杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)杭西商初字第3250号
原告（反诉被告）：三亚晋淼置业有限公司，住所地：海南省三亚市解放二路金海湾公寓1幢201室。
法定代表人：罗小平，执行董事。
委托诉讼代理人：潘薇，女，1988年6月5日出生，汉族，系该公司员工，住四川省达州市通川区。
被告（反诉原告）：杭州道盛房地产投资管理有限公司，住所地：浙江省杭州市西湖区竞舟路232号502室。
法定代表人：程卫东，董事长。
委托诉讼代理人：丁敬成，浙江政法联律师事务所律师。
委托诉讼代理人：邱梦绿，浙江政法联律师事务所律师。
原告三亚晋淼置业有限公司（以下简称晋淼公司）与被告杭州道盛房地产投资管理有限公司（以下简称道盛公司）合同纠纷一案，于2015年9月10日诉至本院，本院于同日立案受理后，依法适用简易程序审理。2015年9月25日，道盛公司提起反诉。2015年9月28日，本院依法作出（2015）杭西商初字第3250号民事裁定书，将本案转为普通程序审理，并依法组成合议庭于2015年11月2日、2016年8月18日公开开庭进行了审理。两次庭审，原告（反诉被告）晋淼公司的委托诉讼代理人潘薇、被告（反诉原告）道盛公司的法定代表人程卫东及委托诉讼代理人丁敬成、邱梦绿均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告晋淼公司诉称：2013年4月24日，原、被告签订了《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》。原告全权委托被告对华信·南岛国际休闲博览园项目（以下简称南岛项目）进行总体策划、专业规划与建筑设计指导、营销推广、物业设计等工作，并编制《南岛项目总体策划报告》，其中共包括5份开发投资计划和设计方案。2013年4月28日，原告向被告支付了南岛博览园项目的首笔策划、制作费用100万元。根据合同的约定，被告自收到原告支付的首笔策划、制作费用之日起5个月内完成《南岛项目总体策划报告》的编制。经原告多次催告，时至今日，被告仍未向原告提交《南岛项目总体策划报告》中的任何一份设计方案或开发投资计划。此外，经查被告并不具有规划与建筑设计、景观设计、旅游项目非标设计的资质。鉴于被告不能履行合同约定的义务，致使原告对南岛项目的开发建设期限迟延，由此给原告造成了严重的经济损失。综上，请求法院依法判令：1、解除原、被告于2014年4月24日签订的《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》；2、被告退还首笔策划、制作费100万元，并向原告支付违约赔偿金50万元（以100万元为基数，按照中国人民银行公布的同期同类人民币贷款基准利率的四倍从2013年9月28日计算至2015年9月2日）；3、由被告承担本案的诉讼费用。
被告道盛公司辩称：被告已按约定完成了全部工作，并按期向原告提交了总体策划方案，原告陈述被告未交付不是事实。因原告没有拿下开发的地块，导致该项目没有开发而停止，原告放弃该项目的事实属于违约行为。根据合同对支付条件的约定，原告向被告支付进度款是根据不同部门评审通过确定，即合同签订之日起3日内支付100万元、通过海南省国营立才农场评审通过之日起5日内支付100万元、通过海南省农垦总局评审通过并对项目立项之日起5日内支付400万元、通过三亚市人民政府评审通过并正式立项之日起支付800万元，金额也是逐步增加。可以看出，要完成总体策划方案，被告的投入是很大的，且评审通过是很重要的。而实际上，目前总体策划方案的评审仅仅停留在立才农场的阶段，未到农垦总局评审阶段。且从原、被告于2013年7月份签订的《工作备忘录》的前两段内容可以看出，签订备忘录的目的是准备将总体策划方案报送海南省农垦总局进行评审，由此可以看出，立才农场的评审已经通过。原告诉称，被告提交的方案中未包含3D模型、多媒体影视片及精装文本等，被告认为，因总体策划方案未到政府部门的评审阶段，所以不需要将3D模型、多媒体影视片及精装文本等包含在内，原告目前投入也就100万元，但是制作总体策划方案，就算被告扣除盈利的成本，也需要1000多万元，故被告不可能将全部材料准备齐全交付原告。且从被告陈述的客观事实可以反推，既然总体策划方案已经通过立才农场评审，第二期付款条件成就，原告未按约支付进度款也已构成违约。关于合同第四条约定的完成总体策划报告的时间5个月，被告认为原告的理解是错误的，应该是该总体策划报告通过立才农场、农垦总局、三亚市人民政府评审通过的总体时间，而非被告完成该总体策划报告的时间。综上，被告已经按照进度完成了第一阶段，故被告提交的工作成果不存在未按约履行的情形。
反诉原告道盛公司反诉诉称：2013年4月24日，反诉被告与反诉原告签订了《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》一份，委托反诉原告对华信·南岛国际休闲博览园项目进行总体策划、营销推广、设计指导等工作，并约定合同任何一方无故终止协议，终止方应将已发生的各项费用结清并支付给对方1000万元作为赔偿损失。合同生效后，反诉原告按约向反诉被告交付了项目总体策划报告等工作成果。现反诉被告单方面终止合同，已构成违约，应当按照合同第九条第一款之约定支付违约金。综上，请求法院依法判令：1、反诉被告支付反诉原告违约金1000万元；2、由反诉被告承担本案的诉讼费用。
反诉被告晋淼公司辩称：1、道盛公司不具备规划与建筑设计的资质。根据合同约定，晋淼公司委托道盛公司对南岛项目组织实施项目的规划与建筑设计等工作，但经晋淼公司查询发现，道盛公司的经营范围为一般经营项目，技能开展房地产投资管理、房地产项目前期规划、房地产市场研究分析、房地产项目管理策划和物业管理业务。根据《建筑法》第十三条之规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。而道盛公司在与晋淼公司签订《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》时，违反《建筑法》的规定，隐瞒其不具备贵和建筑设计资质，与答辩人签订策划营销合同，并承诺对南岛项目进行规划和设计。因道盛公司无法履行合同，构成根本违约，导致晋淼公司南岛项目的开发延迟，给晋淼公司造成严重的经济损失。2、道盛公司所谓的晋淼公司单方面无故终止合同，无任何法律和事实依据。⑴、道盛公司向晋淼公司提交的《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》与《南岛项目总体策划报告》所要求的内容不符。《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》约定，道盛公司提交的总体策划报告应当包括《南岛旅游项目开发与投资计划》、《南岛项目总体开发与投资计划》、《南岛旅游项目的总体规划设计方案》、《南岛项目的总体建筑设计方案》、《南岛项目的旅游与农垦住宅形态的规划建筑设计方案》。道盛公司提交的《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》在合同约定的4万亩土地范围内仅设计了一个占地约为230亩的建筑单体，未对南岛项目进行整体策划、设计，与合同要求的设计内容相去甚远。⑵、在双方签订的《工作备忘录》中，晋淼公司明确提出道盛公司提交的设计成果的具体内容及要求，包括明确南岛项目的总名称、红线范畴、项目的投资分析及其他方面的工作，且应于2013年8月10日前提交南岛项目的总体规划概念性方案及控制性方案的电子文档，于2013年8月15日前提交合同约定的全部书面成果。但是在《工作备忘录》签订后，道盛公司未再向晋淼公司提交任何设计成果。3、道盛公司未按约交付设计成果，应承担违约责任。《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》第四条明确约定，道盛公司完成《南岛项目总体策划报告》的时间为5个月，自其收到首笔策划、制作费用之日起5个月内提交给晋淼公司。自晋淼公司2013年4月28日支付首笔费用100万元起，至今已两年有余，道盛公司一直未交付设计成果。根据合同对违约责任的约定，道盛公司已严重违约，应承担违约责任。
晋淼公司为支持其主张，向本院提交了以下证据：
1、《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》。证明双方存在合同关系，晋淼公司委托道盛公司对海南农垦三亚立才农场地块项目进行策划、规划的事实。
2、中国工商银行电子回单。证明晋淼公司于2013年4月28日向道盛公司支付首笔策划、制作费用100万元的事实。
晋淼公司提交的证据，经道盛公司质证，对真实性均无异议，但是认为不能证明晋淼公司的主张，即道盛公司存在违约行为。
道盛公司为支持其主张，向本院提交了以下证据：
1、《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》。证明双方存在合作关系，并对违约责任进行约定的事实。
2、《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》。证明道盛公司已完成晋淼公司要求的南岛项目总体策划报告的事实。
3、《工作备忘录》。证明道盛公司已经将南岛项目总体策划报告交付给晋淼公司的事实。
4、道盛公司与杭州神木室内设计有限公司（以下简称神木公司）签订的《三亚项目规划设计合同书》、收据。证明神木公司为案涉项目提供前期概念性规划方案，约定的策划费用低于国家收费标准，且道盛公司已先行支付了45万元的事实。
5、道盛公司与杭州唯上广告有限公司（以下简称唯上公司）签订的《全程策划合同》、收据。证明唯上公司为案涉项目进行策划及推广，提供品牌支持，约定的策划费用低于国家收费标准，且道盛公司已先行支付了37.5万元的事实。
6、道盛公司与杭州乐歌文化创意有限公司（以下简称乐歌公司）签订的《全程策划合同》、收款收据。证明乐歌公司为案涉项目进行策划及推广，提供品牌支持，约定的策划费用低于国家收费标准，且道盛公司已先行支付了37.5万元的事实。
7、《概念性规划布局方案》复印件。证明《工作备忘录》签订后，道盛公司向晋淼公司又提交了工作成果的事实。
8、证人王某、徐某、巫某的证言。证明道盛公司已按约向晋淼公司交付策划报告，本案系晋淼公司违约的事实。
道盛公司提交的证据，经晋淼公司质证认为：证据1，三性无异议。证据2，真实性无异议，该策划报告是在2013年7月份收到，但是策划报告的内容很多事从网络下载，概念性深度不符合合同约定，策划的仅为占地230亩的单体建筑，而不是4万亩土地的总体策划。证据3，真实性无异议，该备忘录是在道盛公司提交案涉《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》后签订，双方明确道盛公司应于2013年8月提交符合规划部门要求的策划给晋淼公司，但是道盛公司未提交。证据4-6，三性均有异议，该三份合同系道盛公司与案外人签订，与双方之间的合同内容无关；且从收据及收款收据来看，道盛公司支付款项的时间为2013年5月份、7月份，时间发生于签订《工作备忘录》之前，与晋淼公司无关。证据7，晋淼公司未收到该总体布局方案图纸。证据8，该三个证人系神木公司、唯上公司、乐歌公司的相关人员，其与道盛公司签订的合同即证据4-6晋淼公司没见过，不予认可，且这是该三公司与道盛公司之间的合同纠纷，与晋淼公司无关。
结合双方当事人的质证意见及庭审陈述，本院对晋淼公司、道盛公司提交的证据综合评析如下：
一、晋淼公司提交的证据，道盛公司对真实性均无异议，本院予以确认，能够证明晋淼公司、道盛公司于2013年4月24日签订《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》，约定晋淼公司全权委托道盛公司对南岛项目总体投资进行全程策划与创意、组织施工项目的规划与建筑设计、景观设计、旅游项目非标设计、营销推广计划等一些列相关工作，并对费用支付、违约责任等内容进行约定；在合同签订后，晋淼公司于2013年4月28日向道盛公司支付100万元的事实。
二、道盛公司提交的证据。
证据1，即《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》，与晋淼公司提交的证据1系同一证据，本院予以确认。证据2，能够证明在合同签订后，道盛公司向晋淼公司交付《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》的事实，但是从道盛公司庭审陈述可以看出，该策划报告不包含《南岛项目的旅游与农垦住宅形态的规划建筑设计方案》的事实。证据3，根据双方庭审陈述，能够证明晋淼公司、道盛公司于2013年7月28日经协商拟定《工作备忘录》，后晋淼公司在盖章时对备忘录第五条、第六条的相关内容进行修改的事实。道盛公司庭审陈述，对于晋淼公司修改的内容，其不予认可。证据4-6，结合证据8即证人证言，能够证明道盛公司为履行与晋淼公司签订的合同义务，与神木公司、唯上公司、乐歌公司签订合同，并支付相关费用的事实。证据7，道盛公司陈述，该《关于立才农场南岛片区旅游及大农业合作投资的项目规划布置》系双方签订《工作备忘录》后其提交给晋淼公司的工作成果，因晋淼公司不予认可，道盛公司亦未提交其已将该规划布置图交付晋淼公司的证据，故该证据本院不予确认。
经审理，本院认定以下事实：
2013年4月24日，晋淼公司（甲方）、道盛公司（乙方）签订《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》，约定：甲方已与海南省国营立才农场建立合作意向以及该项目具有投资周期长、受政策因素影响较大等特点，甲、乙方双方经多次沟通，甲、乙双方意愿共同出资、出资在该农场33万余亩地界范围内，除现有森林、河流、橡胶林占地外的约4万亩土地进行旅游综合博览园区整体策划开发达成合作意向，即乙方通过自己的专业技术为甲方在该项目的投资上提供总体策划、专业规划与建筑设计指导、营销推广、物业销售等系列工作的组织与实施；为甲方提供具有项目可实施性的投资计划、投资量化分析、市场调查等系列报告；在努力协助甲方实现对该项目投资的经济效益最大化外，促使该项目成为超越海南现今所有旅游产品的国际一流综合旅游园区；要求整体策划方案能获得海南省农垦总局、三亚市人民政府和海南省人民政府的认可。合作内容为：1、甲方全权委托乙方对南岛项目总体投资进行全程策划与创意；2、甲方全权委托乙方对南岛项目组织实施项目的规划与建筑设计、景观设计、旅游项目非标设计等相关工作；3、甲方全权委托乙方组织实施该项目的营销推广计划；4、甲方全权委托乙方组织实施对该项目投资的酒店、销售中心、样板房、精装修商品房、豪华精装修庄园、高级单身公寓及酒店式公寓等物业进行装饰工程的设计工作；5、甲方全权委托乙方组织实施该项目的所有可销售的物业代理销售；……。费用的取费标准及支付方式为：1、甲方承诺支付乙方项目总体策划、方案制作、总体规划与建筑设计费为1400万元人民币，支付方式为：A、本合同签字之日起3日内，甲方支付首笔策划、制作费100万元；B、自乙方《南岛项目总体策划报告》最终完成并经海南省国营立才农场评审通过（以农场党委通过并形成书面决议为准）之日起5日内，甲方支付乙方第二笔策划、制作费100万元人民币；C、自《南岛项目总体策划报告》经海南省农垦总局评审通过并对该项目立项之日起5日内，甲方支付乙方第三笔策划、制作费400万元人民币；D、自《南岛项目总体策划报告》经三亚市人民政府评审通过并正式立项之日起5日内，甲方一次性支付乙方第四笔策划、制作费用800万元人民币。乙方完成的《南岛项目总体策划报告》应向甲方提交的文件内容为：1、《南岛旅游项目开发与投资计划》用于向政府报告项目，包括制作成册的精装文本、多媒体影视片、3D模型、演绎项目的投资及项目规划建筑设计讲解影视资料；2、《南岛项目总体开发与投资计划》企业内部商业策划报告，包括制作成册的精装文本、多媒体影视片、3D模型、演绎投资分析讲解的影视资料；3、《南岛旅游项目的总体规划设计方案》企业内部商业策划报告，该方案为概念性设计方案，主要针对3万余亩农业用地地块上的旅游项目开发计划；4、《南岛项目的总体建筑设计方案》企业内部商业设计方案，该方案主要针对已纳入三亚市控制规划的3445亩地块上的旅游度假区和房地产开发的商业性规划及建筑设计方案；5、《南岛项目的旅游与农垦住宅形态的规划建筑设计方案》，该方案为企业内部商业设计方案。乙方提交报告的时限为：乙方完成《南岛项目总体策划报告》时间暂定为5个月，自乙方收到甲方支付的首笔策划、制作费之日起5个月内提交给甲方。违约责任为：1、本合同已经签订，甲、乙双方任何一方不得单方面终止协议，任何一方无故终止协议，终止方将已发生的各项费用予以结清，同时一次性赔偿另一方1000万元人民币作为经济损失；……；3、甲、乙双方签订本合同，所有的工作开展与投资计划，必须根据《南岛项目投资计划》进行时效的约定，任何一方的工作或资金安排或其他原因导致项目无法按时推进，双方可以通过协商解决，因任何一方的工作出现问题导致项目退延期6个月以上的，可视为造成项目拖延的一方违约，另一方有权提出终止协议，并要求对方赔偿1000万元人民币违约损失。双方并对其他权利、义务进行约定。
2013年4月28日，晋淼公司向道盛公司支付首笔策划、制作费100万元。2013年6、7月份期间，道盛公司向晋淼公司交付《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》。
2013年7月28日，晋淼公司、道盛公司签订《工作备忘录》，该备忘录第五条、第六条打印的内容为：“第五条：关于策划及规划设计费用支付的申请：根据合同，本次作业的内容及工作的深度为项目投资的总体规划概念性方案及项目部分地域的控制性规划设计方案。项目从前期至今，道盛公司已经投入大量的人力物力，调动多方专业单位的工作支持，甲方先期支付的100万元已无法展开该作业要求下的工作推进，因此道盛公司希望甲方能够在费用支付方面进行配合与调整，即在完成报海南省农垦总局的沟通稿并得到相对人认可的情况下，支付方案及策划费用200万元。待该规划方案经修改成熟后经海南省农垦总局上会签字确认后的5个工作日内根据合同支付足额的阶段费用。第六条：《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》用词修改备忘：1）该合同的第二条-1-B第二行的‘立场’农场改为‘立才’农场。2）第二条-1-C‘立项’改为‘签字认可’”。后晋淼公司在该备忘录上签章时，将第五条内容全部划掉，并手写“依照原合同约定予以支付”；第六条第2）项的“签字认可”划掉，并手写“批复同意”；同时，晋淼公司在第六条上手写增加了一项内容，“3）受托方应于2013年8月10日前向委托方提交总体规划概念性方案及控制性方案电子档；2013年8月15日前提交合同约定的全部书面成果”。道盛公司陈述，《工作备忘录》上修改的部分系晋淼公司拿回公司盖章时私自更改，对于晋淼公司修改的内容其不予认可。
晋淼公司认为，道盛公司提交的《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》不符合合同约定，且在双方签订《工作备忘录》后，道盛公司未再向其交付工作成果，已构成违约，故诉至本院并提出上述诉请。道盛公司认为，其提交的《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》符合合同的约定，按照合同约定，晋淼公司至少应当支付第二笔策划、制作费用100万元，现晋淼公司拒不支付相关费用并单方要求解除合同，构成违约，故其向本院反诉并提出反诉诉请。
庭审中，道盛公司自认，其提交的《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》未包含《南岛项目的旅游与农垦住宅形态的规划建筑设计方案》的相关内容，且未提交相应的多媒体影视片、3D模型及影视资料；道盛公司还陈述，制作案涉南岛项目的整体策划、设计方案的成本超过1000万元，故其在仅收到首笔策划、制作费100万元的情况下不可能将全部资料交付晋淼公司。晋淼公司庭审陈述，案涉南岛项目其已另行委托案外人进行策划，该项目能够继续开发。另，道盛公司庭审中同意解除与晋淼公司签订的《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》。
另查明，道盛公司为履行《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》约定的义务，分别与唯上公司、乐歌公司、神木公司签订相应的策划、设计合同，并支付了部分款项。后道盛公司及相关人员多次到海南考察、勘测地形，并多次到四川省成都市向晋淼公司汇报工作进度及工作成果。
本院认为，《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》系晋淼公司、道盛公司的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同成立并生效，双方均应按约履行。关于晋淼公司主张的，道盛公司不具备《建筑法》规定的从事相关建筑资质的问题。本院认为，晋淼公司、道盛公司签订的《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》仅仅是对南岛项目相关的总体策划、专业规划与建筑设计指导、营销推广、物业销售等内容进行约定，未涉及具体的建设工程的施工；且道盛公司登记的经营范围为“服务：房地产投资管理，房地产项目前期策划，房地产市场研究分析，房地产项目营销策划，物业管理”，故道盛公司与晋淼公司签订案涉合同时主体并无不当，且就算合同有内容涉及相关资质要求，也不影响合同的效力。故晋淼公司的该主张，本院不予采纳。
在晋淼公司支付首笔策划、制作费100万元后，道盛公司应在收到该笔费用之日起5个月内完成《南岛项目总体策划报告》。根据《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》约定，《南岛项目总体策划报告》包括《南岛项目的旅游与农垦住宅形态的规划建筑设计方案》在内的五份文件及相应的多媒体影视片、3D模型、影视资料等电子文本材料。本案中，道盛公司自认，其交付晋淼公司的《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》不包括《南岛项目的旅游与农垦住宅形态的规划建筑设计方案》及相应的多媒体影视片、3D模型、影视资料等电子文本材料，并陈述因制作案涉南岛项目整体策划、设计方案的成本远高于已经收到的费用，故其未提交相应的材料，且认为南岛项目整体策划、设计方案的交付应当跟晋淼公司支付策划、制作费的进度挂钩。本院认为，《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》已经明确，首笔策划、制作费100万元于合同签字之日起3日内支付，第二笔策划、制作费100万元自道盛公司《南岛项目总体策划报告》最终完成并经海南省国营立才农场评审通过之日起5日内支付。根据合同的文义解释，“《南岛项目总体策划报告》最终完成”应当理解为《南岛项目总体策划报告》所包含的所有五份文件及相应的多媒体影视片、3D模型、影视资料等电子文本材料均完成。虽然晋淼公司、道盛公司另行签订了《工作备忘录》并加盖了相应的印章，但是根据《工作备忘录》的修改内容及庭审中双方对修改备忘录经过的陈述可以看出，双方对《工作备忘录》签订后需要交付的工作成果及费用的支付无法达成一致意见，故工作成果及费用支付的相关内容，仍应当按照《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》的约定履行。故道盛公司交付的《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》并不符合合同的约定。但是，道盛公司在合同签订后为履行合同做了大量的准备并产生一定的成本费用，包括与案外人签订相应的策划、设计合同并支付部分合同款、多次到海南进行考察、勘测作业、多次到成都市向晋淼公司汇报工作进度及工作成果等，并向晋淼公司交付了《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》；且庭审中晋淼公司陈述，案涉南岛项目能够继续开发，其已另行委托案外人进行策划。本院认为，道盛公司提交的工作成果对南岛项目的后续开发具有一定的参考作用，尤其是相关地形图及整体项目的规划布置图纸等，可以节省晋淼公司一定的费用，且为防止因合同解除后双方的损失进一步扩大，结合庭审中道盛公司同意解除合同的陈述，本院认为，本案《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》予以解除，但是晋淼公司要求道盛公司退还策划、制作费100万元并支付违约金50万元的诉讼请求，本院不予支持。此外，道盛公司提交的《北纬18°热带雨林国家生态主题公园项目策划报告》不符合合同约定，在本案审理过程中其亦未提交符合合同约定的总体策划报告，故其要求晋淼公司支付违约金1000万元的反诉诉讼请求，本院亦不予支持。为此，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第九十三条第一款之规定，判决如下：
一、三亚晋淼置业有限公司与杭州道盛房地产投资管理有限公司于2013年4月2日签订的《关于海南农垦三亚立才农场地块项目策划营销合同书》予以解除。
二、驳回三亚晋淼置业有限公司的其他诉讼请求。
三、驳回杭州道盛房地产投资管理有限公司的反诉诉讼请求。
本诉案件受理费18300元，由三亚晋淼置业有限公司负担；反诉案件减半收取受理费40900元，由杭州道盛房地产投资管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 长 徐露熙
人民陪审员 欧林逸
人民陪审员 蒋震宇
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 金 蒙