浙江省嵊州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）绍嵊刑初字354号
公诉机关嵊州市人民检察院。
被告人裘哲则。因涉嫌犯受贿罪于2013年4月3日被刑事拘留，4月17日被逮捕。现羁押于嵊州市看守所。
辩护人过学超，浙江三惟律师事务所律师。
嵊州市人民检察院以嵊检刑诉（2013）334号起诉书指控被告人裘哲则犯受贿罪，于2013年7月11日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嵊州市人民检察院指派检察员陈园出庭支持公诉，被告人裘哲则及其辩护人过学超到庭参加诉讼。现已审理终结。
嵊州市人民检察院指控，1997年至2011年期间，被告人裘哲则在担任嵊州市城西防洪大堤工程指挥部设计施工组副组长和嵊州市水利水电局副局长期间，利用其负责水利工程建设管理、千万农民饮用水工程、乡镇农防堤、小农水建设等工作的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司、嵊州市金博水业有限公司、嵊州市甘霖镇蛟镇自来水厂等单位提供关照和帮助，先后多次非法收受上述单位相关人员张某甲、张某乙、周某等人所送的财物，共计价值人民币220×××00元。具体分述如下：
1-7、1997年，被告人裘哲则利用担任嵊州市城西防洪大堤工程指挥部设计施工组副组长的职务便利，为嵊州市水利水电建筑工程公司在承建嵊州市城西防洪堤工程中提供关照和帮助，在城西防洪堤指挥部办公室，非法收受该公司副总经理张某甲送的现金人民币10×××00元。2011年，被告人裘哲则为掩饰犯罪，将上述钱款退还给张某甲。
2008年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司在嵊州市开展水利工程业务中提供关照和帮助，在该公司董事长张某甲的办公室，非法收受张送的现金人民币50000元。2011年，被告人裘哲则为掩饰犯罪，将上述钱款退还给张某甲。
2003年至2010年期间，被告人裘哲则先后5次非法收受张某甲送的国商购物卡，共计价值人民币10×××00元。
8-9、2005年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，以裘珊珊的名义干股加入嵊州市中兴水利工程咨询监理有限公司，为该公司在水利工程承接、监理过程中提供关照和帮助，于2006年1月和2007年2月先后两次非法收受该公司法定代表人钱某假借分红名义送的现金人民币30000元。2008年，被告人裘哲则为掩饰犯罪，将上述钱款退还给钱某。
10-13、2005年至2009年期间，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为湖北省罗田县白蚁防治研究所副所长雷某在嵊州市开展水利工程白蚁防治业务提供关照和帮助，先后四次在裘的办公室非法收受雷某送的现金和国商购物卡，共计价值人民币15000元。2012年年底，被告人裘哲则为掩饰犯罪，将上述财物折合现金人民币15000元退还给雷某。
14、2008年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为嵊州市长乐镇绮彩葡萄生态果园申报小农水资金补助等方面提供关照和帮助，在嵊州市水利水电局楼下，非法收受葡萄园负责人邢某以借款名义送的现金人民币30000元。
15-16、2008年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为嵊州市金博水业有限公司申报农民饮用水工程等资金补助项目提供关照和帮助，在名豪ktv非法收受该公司经营管理人张某乙送的现金人民币5000元。
2011年，被告人裘哲则在嵊州市农村合作银行总行楼下，非法收受张某乙以借款名义送的现金人民币20×××00元。2013年3月，被告人裘哲则为掩饰犯罪，将上述20×××00元钱退还给张某乙。
17、2010年上半年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为嵊州市甘霖镇蛟镇自来水厂申报农村饮用水安全工程等资金补助项目提供关照和帮助，在嵊州市水利水电局楼下，非法收受该厂负责人周某以借款名义送的现金人民币50000元。2010年年底，被告人裘哲则为掩饰犯罪，将上述款项退还给周某。
被告人裘哲则在接受中共嵊州市纪律检查委员会初核期间，主动交代了自己的受贿罪行。
案发后，嵊州市人民检察院从裘哲则及其家属处追缴赃款人民币35000元，从行贿人张某乙处追缴赃款人民币20×××00元，从行贿人钱某处追缴赃款人民币30000元，从行贿人张某甲处追缴赃款人民币60000元，从行贿人周某处追缴赃款人民币50000元。
为证明上述事实，公诉机关提交了相应的证据。认为被告人裘哲则身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币220×××00元，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人裘哲则属自首。提请本院对其依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款之规定处罚。
被告人裘哲则对起诉书指控的事实供认不讳，请求从宽处罚。其辩护人对定性无异议，对量刑提出如下辩护意见：被告人裘哲则能主动向中共嵊州市纪律检查委员会交代自己的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚；其于归案前已自动向行贿人退还大部分赃款，归案后又能退赃款35000元，赃款已基本退清，有明显的悔罪表现；其能当庭自愿认罪；其无前科、劣迹，平时表现较好，酌情可以从轻处罚。提请法庭对其最大限度的减轻处罚。
经审理查明：
被告人裘哲则于l996年12月担任嵊州市城西防洪大堤工程指挥部设计施工组副组长；于2003年4月担任嵊州市水利水电局副局长、局委员会委员，负责水利工程建设管理、千万农民饮用水工程、乡镇农防堤、小农水建设等工作。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
（1）户籍证明，证实被告人裘哲则的身份情况。
（2）由嵊州市水利局提供的嵊州市城西防洪大堤工程指挥部嵊城防（1996）02号文件、（1997）3号任免文件、嵊州市城西防洪大堤工程指挥部文件嵊城防（1996）1号关于印发嵊州市城西防洪大堤各科室职责的通知，证实裘哲则于1996年12月11日被任命为城西防洪大堤工程指挥部设计施工组副组长，于1997年3月11日被免去城西防洪大堤工程指挥部设计施工组副组长职务。施工组职责有：做好招标准备、按时做好工程的预算、结算工作；加强工程质量监督等。
（3）由嵊州市水利局提供的嵊州市人民政府嵊政干（2003）4号任命文件、嵊州市水利水电局（嵊水电党（2004）4号）关于党风廉政建设和反腐败工作领导责任区分工的通知、中共嵊州市委嵊市干任（2003）10号干部任免通知、中共嵊州市委组织部嵊市组干（2013）1号文件，证实裘哲则于2003年4月21日被任命为嵊州市水利水电局副局长，同日被任命为水利水电局委员会委员；2013年1月24日被免去水利水电局委员会委员职务。作为水利水电局副局长，裘哲则的工作职责是协助局长工作，具体负责工程建设管理（千万农民饮用水工程、乡镇农防堤、小农水建设）、防汛抗旱等工作。
1997年至2011年期间，被告人裘哲则在担任嵊州市城西防洪大堤工程指挥部设计施工组副组长和嵊州市水利水电局副局长期间，利用其负责水利工程建设管理、千万农民饮用水工程、乡镇农防堤、小农水建设等工作的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司、嵊州市中兴水利工程咨询监理有限公司、嵊州市金博水业有限公司、嵊州市甘霖镇蛟镇自来水厂等单位提供关照和帮助，先后多次非法收受上述单位相关人员张某甲、钱某、张某乙、周某等人所送的财物，共计价值人民币220×××00元。具体事实分述如下：
1-7、1997年，被告人裘哲则利用担任嵊州市城西防洪大堤工程指挥部设计施工组副组长的职务便利，为嵊州市水利水电建筑工程公司在承建嵊州市城西防洪堤工程中提供关照和帮助，在城西防洪堤指挥部办公室，非法收受该公司副总经理张某甲送的人民币10×××00元。2011年，被告人裘哲则怕被有关部门查处，到张某甲办公室将上述现金退还给张某甲。
2008年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司在嵊州市开展水利工程业务中提供关照和帮助，在该公司董事长张某甲的办公室，非法收受张送的人民币50000元。2011年，被告人裘哲则怕被有关部门查处，到张某甲办公室将上述现金退还给张某甲。
2003年至2010年期间，被告人裘哲则先后5次非法收受张某甲送的国商购物卡，计价值人民币10×××00元。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
（1）被告人裘哲则在侦查阶段的供述，供认张某甲于1997年3月到其办公室送其10×××00元人民币，是因当时其是城西防洪堤指挥部设计施工组副组长，负责工程设计、招投标、施工放样、工程质量监管等，而张某甲当时是水利水电建筑工程公司的副经理，是负责这个工程的项目经理，在招投标过程中其给了他关照和帮助；另一方面，其是水利局里比较年轻的干部，迟早会回到水利局，对他来说，跟其搞好关系，以后对他是有好处的。2008年下半年的一天，张某甲打其电话，叫其去他办公室坐坐，其随即赶到他的办公室，他马上跟其套近乎，说和其是多年兄弟了，叫其在千库保安工程，也就是大中型水库除险加固工程中多关照。然后他拿出50000元钱给其，其想这样直接收下太危险，就提出写个借条安全点。他马上拿出纸、笔，并说用圆珠笔写，即使以后有关部门查也鉴定不出，时间写在家里有过重大开支的时间段。其说就写在其崇仁老家造房子的时间。就这样，其收受了张某甲送的5刀100元面额的50000元钱。张某甲送其50000元钱，是因其是嵊州市水利水电局副局长，分管水利工程建设，张某甲作为浙江名源龙盛建设有限公司的董事长，他的公司要在嵊州市承接水利工程，需要得到其关照和帮助，事实上，在工程招投标上其都给张某甲方便，没有进行严格监管；在工程质量、进度、竣工验收以及工程款的结算都没有为难过他。在2003年至2010年的春节、中秋前，张某甲为跟其搞好关系，在工程承接、施工、监管等方面能给他方便，分5次共送给其10×××00元的国商购物卡，每次2000元，其都收下的。2011年7、8月份，水利局风声很紧，针对其的信访问题开始多起来，张某甲和其的联系也少了，让其感到不安定的因素也逐渐增多，其怕被查处，就到张某甲办公室退还给他50000元（其中44000多元是从股票帐户转出，余款从工行卡取出），离开时，张某甲提醒其还有10×××00元的事情。其当时没带足够的钱，就说下次拿来。过了几天，其又去张某甲办公室退还他10×××00元钱，但10×××00元的国商卡没有退过。
（2）证人张某甲的证言，证实其于1995年担任嵊州市（嵊县）水利水电建筑公司副经理；2001年担任公司总经理、法人代表；2005年4月公司更名为浙江名源龙盛建设有限公司，其担任公司董事长、总经理和法人代表。1996年，公司从市水利局承接了嵊州市城西防洪堤示范段工程，公司派其全权负责。裘哲则当时担任水利局设计室全面负责的副主任兼任城西防洪堤指挥部工程科副科长，具体负责工程合同造价、质量监督和施工监管等工作。1997年上半年，其得知裘哲则要调任石璜镇镇长助理，为上下班方便想去买辆近20×××00元钱的摩托车。为感谢裘哲则在工程合同管理、工程进度及质量监管等方面的关照，过了几天，其在城西防洪堤办公室送给他20×××00元钞票，他收下的。2003年，裘哲则从长乐镇副镇长的职位上调到水利局担任副局长，主要分管全市三防工作以及面上的水利工程。其公司承接的水利应急工程和水库除险加固工程都属于他的管辖范围。2008年的一天，裘哲则来到其办公室，除了商量工作上的事情之外，跟其讲办事情还少50000元钞票。过了几天，他又来其办公室，其为感谢他在工程承接、质量监管和资金拨付上的关照和帮助，同时也为以后做水利工程继续得到他的关照，其拿出事先准备好的5刀面额100元的50000元现金送给他，他收下的。为防有关部门来调查，商定由他写一张借条，借条上写的不是当时的时间，而是提前到他在崇仁老家造房子的时间；为防以后有关部门做笔迹鉴定，就用了圆珠笔写借条，据说这样就鉴定不出书写的时间了。在2011年6、7月份的一天，裘哲则到其办公室后就拿出50000元钞票，说退还给其。其领会了他的意思，就收下了这50000元钞票，并说：“这样清爽安稳些也是好的。”，他说：“对的”。他要走之前，其对他说：“你是否还记得你去石璜任职前我有20×××00元钞票给你过。”他说：“是的。”过了几天，其又来其办公室把20×××00元钞票退还了其。另外，在2003年至2007年每年的中秋节，其每次送他金额2000元的国商购物卡，在2010年中秋节前，其送了他2000元的国商购物卡。
（3）嵊州市城西防洪大堤工程承包合同、本工程管理人员配备表，证实于1997年1月21日，嵊州市水利水电建筑工程公司与嵊州市城西防洪大堤工程指挥部签订承包合同，确定水利水电建筑工程公司为长乐江标段的施工单位，张某甲为该工程项目经理。
（4）由嵊州市水利水电局提供的剡源水库溢洪道侧流堰基础帷幕灌浆施工合同1份（补）、竹溪乡树坞岭水库大坝钻孔灌浆施工合同1份、嵊州市辽湾水库除险加固工程施工承包合同1份，证实于2007年至2009年，浙江名源龙盛建筑有限公司在嵊州市承接水利工程，其中剡源水库溢洪道侧流堰基础帷幕灌浆工程的工程款约47.6万元，竹溪乡树坞岭水库大坝钻孔灌浆工程的工程款约23万元，辽湾水库除险加固工程的工程款约2350万元，在一些合同上裘哲则作为水利局监证代表签字。
（5）由嵊州市监察局提供的裘哲则在工商银行账户存取明细账单，证实被告人裘哲则于2011年7月26日通过银证工商银行账户进账45×××00元，并于同年7月29日通过卡取提取现金50000元，与其供述从股票账户转出钱用于退还张某甲送给其的50000元钱相印证。
关于被告人裘哲则于1997年3月收受张某甲送的款额。经查，被告人裘哲则一直供认其于1997年3月收受张某甲送的人民币是10×××00元，与行贿人张某甲交代的送20×××00元不一致。根据有利于被告人原则，认定该起受贿数额为10×××00元。
8-9、2005年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，以其姐姐裘珊珊的名义干股加入嵊州市中兴水利工程咨询监理有限公司，为该公司在水利工程承接、监理过程中提供关照和帮助，于2006年1月、2007年2月先后两次非法收受该公司法定代表人钱某假借分红名义送的人民币20×××00元、10×××00元。2008年，被告人裘哲则怕被有关部门查处，分两次将上述30000元人民币退还给钱某。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
（1）被告人裘哲则在侦查阶段的供述，供认钱某是做水利工程监理业务的，和水利水电局有业务上的联系。2004年下半年，其与史某、钱某一起商量，合伙创办嵊州市中兴水利工程咨询监理有限公司，钱某占股70%，其和史某各占15%。由于其是嵊州市水利水电局副局长，分管工程；史某是水管总站站长，其俩入股的话，可以利用自己的职务便利，帮助公司承接业务，让公司盈利，但其俩不方便出面，所以其是由姐姐裘姗姗出面，史某由钱新军出面，去申办营业执照，注册资金由钱某出，其和史某都没出资，就是入干股。2006年1月份和2007年2月份，钱某往其银行卡打入20×××00元和10×××00元，给史某的卡也打了钱，然后把卡交给其和史某，其俩都收下的。2008年，其和史某入干股的事情被大家知道了，有人说其和史某是钱某的保护伞，其担心被查处，就决定退出干股，并分两次把分红的30000元钱也退还给了钱某。
（2）证人钱某的证言，证实于2005年初，其从嵊州市城乡建设监理有限公司出来单干，在筹办监理公司过程中，怕以后承接不到工程，得知水利局副局长裘哲则和水利局水利管理总站站长史某有入伙的意思，就答应他们一起入股。2005年12月成立嵊州市中兴水利工程咨询监理有限公司，后变更为绍兴市华禹工程建设监理有限公司。考虑到裘哲则和史某是国家工作人员，裘哲则以他姐姐裘珊珊名义，史某以他朋友钱新军名义入股，他们的股份各是15%，其是70%，但实际上在公司创办、经营过程中，裘哲则、史某都没有投资过，也没有参与公司的经营管理。因所做的工程属于裘哲则管辖，其于2005年至2007年、2008年期间，通过裘哲则承接了如崇仁镇红领巾水库、张村水库、白柴畈水库、黄泽镇西湾、大坑水库除险加固监理工程，鹿山街道红庙、饭潭水库监理工程，三江街道丫叉坑水库监理工程等。这些工程都没有招投标。在这些工程承接与施工中，其得到了裘哲则、史某的关照，赚了一些钱。其以裘珊珊和钱新军的名义在建设银行开设了两个账户，两个账户的存折或者银行卡分别交给裘哲则、史某，其于2006年1月28日给裘珊珊账户存款20×××00元，于2007年2月17日给裘珊珊账户存款10×××00元，这30000元是给裘哲则的。在同一时间，其给钱新军账户存款两次各10×××00元，这20×××00元是给史某的。其以干股分红的形式送给他们钱，是感谢他们在其承接水利监理工程中给其的关照和帮助，并希望他们以后继续提供关照和帮助。裘哲则是史某的分管领导，其所做监理的水库除险加固工程的项目申报、工程质量管理都是属于他们的管辖范围。在做监理过程中遇到一些工程质量、监理款结算等问题，他们也会帮其协调解决，尤其是裘哲则，在其做监理过程中提供的关照和帮助更大，所以其给裘哲则的钱比史某多10×××00元。2008年左右，裘哲则把30000元钱分两次退还给其了。
（3）证人史某的证言，证实在2004年、2005年，嵊州市的水利项目较多，钱某觉得其中蕴含着较大商机，就找到了嵊州市水利水电局副局长裘哲则和其，想自己开公司，并让其俩一起入股，其和裘哲则同意。2005年2月底，注册成立了嵊州市中兴水利工程咨询监理有限公司。其俩成了该公司的股东，其是以钱新军名义登记的，裘哲则是以他姐姐裘珊珊名义登记的。其俩入的是干股，实际都没有投资过。2006年、2007年，钱某分二次给其20×××00元的红利，钱是打入以钱新军名义开户在建行的卡里，每次10×××00元。2008年初，其听到外面有人在传其和裘哲则是钱某做水利工程监理的保护伞，其害怕纪委、检察院查处，就退出股权，并把20×××00元钱退还了钱某。其是嵊州市水利水电局水利管理总站站长，以各乡镇为业务的水库除险加固工程都是通过水利管理总站申报上去的，水利厅下拨的补助资金也是通过水利管理总站下拨到各乡镇，与各乡镇存在水利业务的指导与被指导关系，因此其利用自己的职权范围将一些水利工程的监理项目通过与乡镇水利员与分管领导的协调沟通让钱某做。在他做监理工程中，其负有业务指导与监督职责，其给他关照，他就送钱感谢其。
（4）由嵊州市工商行政管理局提供的公司基本情况及变更登记情况，证实绍兴市华禹工程建设监理有限公司原名嵊州市中兴水利工程咨询监理有限公司，成立于2005年12月，2009年11月18日变更公司名称。公司成立时投资人和股份情况：钱新军，占15%；裘珊珊，占15%，钱某，占70%；2009年12月23日投资人变更为黄国平，占30%，钱某，占70%。与被告人裘哲则的供述、证人钱某的证言相印证。
（5）监理合同，证实眠牛弄水库（发包人水利水电发展有限公司、监理人华禹）、城北排涝站（签订地点水利局会议室）、上俞堰坝引水应急工程（东阳段）、（嵊州段）、三界前岩水库除险加固工程等均开展过监理业务，印证钱某证言中承接上述地段监理项目的事实。
（6）由嵊州市监察局提供的建设银行存款凭证，证实裘珊珊的账户分别于2006年1月28日和2007年2月17日存入人民币20×××00元和10×××00元，与被告人裘哲则的供述、证人钱某的证言相互印证；并且存款凭证还表明裘哲则在使用该账号。
10-13、2005年至2009年期间，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为湖北省罗田县白蚁防治研究所副所长雷某在嵊州市开展水利工程白蚁防治业务提供关照和帮助，先后四次在自己的办公室非法收受雷某送的人民币5000元、3000元、5000元和国商购物卡2000元。2012年年底，被告人裘哲则怕被有关部门查处，在嵊州市城市酒店客房内将上述财物折合现金人民币15000元退还给雷某。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
（1）被告人裘哲则在侦查阶段的供述，供认其和湖北省罗田县白蚁防治研究所副所长雷某是因工作关系熟悉的。雷某在嵊州市承接白蚁防治工程，其作为分管领导，他要跟其搞好关系，要其照顾和支持，这样他才可顺利赚到钱。在2006年春节前的一天，雷某到其办公室送给其5000元现金。在白蚁防治工程验收后，于2007年下半年的一天，雷某到其办公室送给其3000元现金；2008年春节前的一天，雷某又到其办公室送给其5000元现金；2009年春节前的一天，雷某到其办公室又送给其3000元国商购物卡。另外他还送给其一些香烟、老酒、土特产等。上述财物其都收下的。2012年年底的时候，其得知有关部门在查处雷某在嵊州市开展白蚁业务过程中与水利系统有关工作人员之间的经济问题，那一天雷某来嵊州找其，其就到他入住的嵊州市城市酒店房间里，把他之前送给其的财物折合人民币16000元钱全部退还给他，并跟他讲有关部门正在找他，叫他赶紧离开嵊州。
（2）证人雷某的证言，证实其在嵊州开展白蚁防治工程，需要得到分管水利工程的裘哲则的帮忙，其为了与他搞好关系，于2006年春节前的一天，其在裘哲则办公室送给他5000元钱，他推了下后收下的；2007年，其在裘哲则的办公室又送他3000元钱，他收下的；2008年左右，其在裘哲则办公室又送他5000元钱，他收下的；2009年春节前，其在裘哲则办公室送给他价值2000元的国商购物卡，他收下的；2010年春节前，其在裘哲则办公室送给他价值2000元的国商购物卡，他收下的。每年的春节前，其基本上会带几条香烟和湖北省的土特产给他拜年。裘哲则在其承接的南山水库白蚁防治等工程中给予了关照。他没有退还其所送的钱物。
（3）由嵊州市水利水电局提供的白蚁防治合同及水利局关于下拨白蚁防治资金的文件等材料，证实鹿山街道天主堤白蚁、天主堤小砩-
天主庙堤坝、前岩水库除险加固工程、崇仁镇水库大坝等地方的白蚁防治工程由湖北省罗田县白蚁防治研究所负责施工，裘哲则在验收鉴定书、施工合同书等多份文件上作为水利局分管领导签名。
关于被告人裘哲则收受雷某的国商购物卡数额及退还款额情况。因被告人裘哲则的供述与行贿人雷某的交代不一致，根据有利于被告人的原则，对收受的国商购物卡以数额就低、次数就少认定2000元；纵贯被告人裘哲则向其他行贿人的退款情况，对其已向行贿人雷某退还赃款的辩解予以采信。
14、2008年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为嵊州市长乐镇绮彩葡萄生态果园申报小农水资金补助等方面提供关照和帮助，在嵊州市水利水电局楼下，非法收受葡萄园负责人邢某以借款名义送的人民币30000元。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
（1）被告人裘哲则在侦查阶段的供述，供认邢某是长乐镇太平村绮彩葡萄园负责人，其在长乐镇政府当农业副镇长时与他认识。其任嵊州市水利水电局副局长期间，邢某的葡萄园有关节水灌溉、小农水资金补助等方面的工作都是属于其分管的范围，其对邢某有过关照和帮助。2008年年底前的一天，其打电话向邢某借40000元钱，他很干脆地答应了，其就在自己的办公室里写了一张借款金额40000元的借条。过了会儿，其拿着写好的借条在水利局楼下和邢某碰面，其坐到他的车里，他拿出用黑色塑料袋包着的30000元钱给其，其说讲好是40000元，为什么只有30000元，邢某说当时没听清，并从身上口袋里找了下，仍然没有凑够40000元，其就说30000元就30000元吧。其收下钱后，把写好的借款金额为40000元的借条给了邢某，他说“借条不要的，你给我我也要撕掉的。”另外还说了几句话，意思是感谢其对他的帮忙，这30000元钱是送给其的，不用还的。但其觉得还是要把借条给他，以后即使被有关部门查处也好有个理由可以解释；虽然邢某最后只给我30000元钱，但这张借条本身也是做做样子的，邢某也不会以这张借条来问其要钱，其也不会把钱还给他了，即使金额写错了也没有关系。所以他还是收下了借条。这笔钱拿来后，其用于种植花木和香榧了。
（2）证人邢某的证言，证实其是嵊州市长乐镇绮彩葡萄生态果园负责人。2008年左右，其从镇里的工作人员那里了解到，关于果园灌溉、渠道工程可以向国家争取补助资金，这事由水利局管。其就想起水利局副局长裘哲则并去找他，他告诉其有一个叫农田水利喷滴灌溉项目可以申报，而且这事是他分管的，叫其去申报好了，还向其透露了申报项目所需要的详细资料、相关流程以及规划方案。其按照他的要求整理了相关资料，经长乐镇政府向嵊州市水利局申报、初审，然后上报到省水利厅，最后顺利获得了700000元的补助资金。这事多亏裘哲则帮忙，其对他十分感激。2008年年底的一天，其在家里接到裘哲则打来的电话，说去办事情缺少点钞票，要问其借。其跟他讲：“我去银行里取钱，送下来给你”。其就从家里的货款备用金里拿了30000元钞票，用黑色塑料袋包装着，开车来到嵊州市水利水电局，在水利局楼下碰到裘哲则，其就把这30000元钞票给了他。裘哲则收下后说，他刚才跟其说是要40000元的。其听了很不好意思，解释说当时没有听清楚，并翻了翻口袋，但还是凑不齐，就说去银行取。裘哲则说30000元就30000元，同时他把写好的一张借条递给其。其说：“借条不要的，你给我我也要撕掉的。你帮了我的忙，我本来就要感谢你的。”另外还说了几句话，意思是30000元钞票是送给他的，不要他还的。他对其讲，以后有水利申报项目会继续帮其的，但是这张借条一定要其收下，其没有办法只好收下了。
（3）由嵊州市工商行政管理局提供的个体工商户登记情况表，证实邢某系嵊州市长乐镇绮彩葡萄生态果园负责人。
（4）由邢某提供的借条，印证裘哲则和邢某所述的送30000元现金时出具借条的情况。
（5）由嵊州市长乐镇人民政府提供的财务凭证、南山水库西干渠下游灌区改造工程竣工说明和浙财农字（2008）249号文件，证实浙江省财政厅以“嵊州市南山水库西干渠下游灌区改造工程”的名义下拨给嵊州市80万元，其中40万元是中央补助资金，性质为“小型农田水利”支出；40万元是浙江省补助资金，性质为“地方水利建设基金”支出，嵊州市水利水电局将上述资金于2009年1月和2009年8月下拨50万元和30万元资金给长乐镇政府，长乐镇政府再将上述补助资金给嵊州市七彩葡萄园。在水利局下拨资金的财务凭证上有裘哲则的亲笔签名。嵊州市南山水库西干渠下游灌区改造工程项目施工法人单位：长乐七彩葡萄专业合作社。
15-16、2008年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为嵊州市金博水业有限公司申报农民饮用水工程等资金补助项目提供关照和帮助，在名豪ktv非法收受该公司经营管理人张某乙送的现金人民币5000元。
2011年，被告人裘哲则在嵊州市农村合作银行总行楼下，非法收受张某乙以借款名义送的现金人民币20×××00元。2013年3月，被告人裘哲则怕被有关部门查处，到嵊州市规划局张某乙的办公室将上述20×××00元钱退还给张某乙。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
（1）被告人裘哲则在侦查阶段的供述，供认其和张某乙很早就认识，张某乙的哥哥出资创办了金博水业有限公司，他代为经营管理这个公司。2008年左右，张某乙为争取补助资金，与其熟悉起来。2008年下半年的一天晚上，其和张某乙等人一起吃晚饭，吃过饭后一起去名豪ktv会所唱歌，其喝了好多酒，唱完歌，其就回家了。第二天早上醒来后其发现自己的衣服口袋里多了5000元钱，其想肯定是张某乙送的，其没有退还。因为其是嵊州市水利水电局副局长，分管“千万农民饮用水工程”等工作，而张某乙所经营管理的金博水业有限公司在很多方面属于其管辖范围。2004年左右，在“千万农民饮用水工程”，其帮助他的自来水厂老管道改造和新管道铺设资金补助100多万元；在“农村饮用水安全工程”，其帮助他的自来水厂争取了200多万元的国债资金；2008年的冰冻补助资金等项目都予以照顾。其儿子出国留学后，资金比较紧张，其于2011年下半年的一天下午，打电话向张某乙借20×××00元钱。他马上答应第二天给其。第二天在嵊州市农村合作银行楼下，张某乙把2刀共20×××00元人民币给其。其说要借2年的，他说拿去好了，都是兄弟，不要还的。其虽然帮金博自来水厂争取过资金补助，但直接开口要钱总说不出口，所以就说向他借，张某乙他肯定不会要其还的，毕竟其帮了他那么多忙，用点他的钱也应该的。2013年3月，水利水电局的史某、马松翔相继被市纪委、检察院叫进去，其感到事情的严重性，担心自己也被查处，为了逃避责任，也为了求得安心，就把20×××00元钱退还给了张某乙。至于2008年张某乙送其的5000元钱，因为送的方式比较隐蔽，其也就不想把这个事情暴露出来。
（2）证人张某乙的证言，证实嵊州市金博水业有限公司是由其哥哥张浙军和一个美国人共同出资创办的，公司设立在崇仁镇，富润自来水厂、广利自来水厂和崇仁自来水厂都属于该公司的下属企业。由于其哥哥常年在外，所以该公司平时有什么事情都由其进行管理，但其在该公司没有任职。其通过朋友介绍认识裘哲则，后来因为工作关系经常打交道，慢慢就熟悉起来了。2004年左右，“千万农民饮用水工程”对金博水业下属的几个自来水厂老管道改造和新管道铺设进行资金补助，在申报项目时由裘哲则负责，通过他的申报，得到了100多万元的补助资金；在“农村饮用水安全工程”的资金补助中，金博水业下属的几个自来水厂资金补助项目申报也是裘哲则负责，最终得到了200多万元的补助；2008年，自来水管冰冻补助资金也是裘哲则负责，在负责项目审核过程中，也给其方便，顺利得到了20万元的补助资金，在此后其他的一些补助申报过程中，裘哲则对其也比较关照。2008年的一天晚上，其和裘哲则等人一起吃饭，吃完饭之后去一家ktv唱歌，在唱歌的时候，其趁大家不注意把5000元钱放在裘哲则穿的上衣外套口袋里，他收下的。2011年下半年的一天晚上，裘哲则打其电话说资金比较紧张，想问其借20×××00元钱，其立马答应，并说第二天拿去给他。第二天上午，其从妻子叶国英在嵊州市农村合作银行总行的帐户里取出20×××00元钱，在银行门口把这20×××00元钱给裘哲则。他说“过两年给你还”，其说“不用说了，都是兄弟，你用着好了。”其想裘哲则帮过其很多忙，这20×××00元钱虽然是以借款名义向其拿，但其肯定不会向他要还的，趁这个机会送给他20×××00元钱，正好表示一下，和他搞好关系。2013年3月，史某和马松翔被检察机关查处，裘哲则担心自己会出事情，在其规划局的办公室里把这20×××00元钱退还了其。
（3）由嵊州市崇仁镇政府提供的千万农民饮用水工程资金补助财务凭证和2008年雨雪冰冻灾后重建补助资金下拨文件、财务凭证，证实补助给金博水业有限公司的资金首先从水利局下拨给崇仁镇政府，然后由崇仁镇政府再拨付给金博水业有限公司。2010年，补助给金博水业有限公司的资金加起来有200万元左右，2009年补助给金博水业有限公司国债资金有244万元左右。在水利局下拨给崇仁镇政府的财务凭证上有裘哲则亲笔签名。另外，在2008年的冰冻资金补助中，金博水业有限公司得到了20万元的补助资金，由财政局直接补给金博水业有限公司。
（4）由嵊州市监察局提供的裘哲则工商银行交易明细账单和个人业务凭证，证实裘哲则于2013年3月8日从工商银行的账户里取出18×××00元人民币，印证其供述退还给张某乙20×××00元人民币的来源。
（5）立案决定书，证实马松翔和史某分别于2013年3月8日和3月28日被嵊州市检察院以涉嫌受贿罪立案侦查。
17、2010年上半年，被告人裘哲则利用担任嵊州市水利水电局副局长的职务便利，为嵊州市甘霖镇蛟镇自来水厂申报农村饮用水安全工程等资金补助项目提供关照和帮助，在嵊州市水利水电局楼下，非法收受该厂负责人周某以借款名义送的人民币50000元。2010年年底，被告人裘哲则怕被有关部门查处，到周某的办公室将上述50000元人民币退还给周某。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
（1）被告人裘哲则在侦查阶段的供述，供认其与甘霖镇蛟镇自来水厂老板周某是于2007年左右因工作关系慢慢熟悉起来的。2010年上半年的一天，因为其投资的香榧基地要付香榧管理费，就想到了周某。其帮他争取过200多万元资金，而且是国家级的项目，以后还有项目要到其这里来申报，向他开口应该不会遭到拒绝。其就打电话给周某，向他借50000元现金，周某满口答应，马上把钱送到其办公室，其写了张借条给他。他说借条不用出的，这钱是送给其的，不用还的，并说以后还要报项目，要其多多关照。其答应他的，但觉得还是写张借条给他安心些，就写了借条给他。其收下了周某送来的50000元人民币。2010年年底，剡源水库的马银樵因为经济问题被检察院叫进去了，其怕也被查处，为了逃避和减轻责任，就把这50000元钱退还给了周某。
（2）证人周某的证言，证实其是甘霖镇蛟镇自来水厂承包者。2007年，在“千万农民饮用水”项目补助资金申报过程中，其去裘哲则办公室联系工作，因而就认识了。在2007年至2008年间，甘霖镇蛟镇自来水厂以甘霖镇人民政府名义向嵊州市水利局进行项目申报，具体负责的科室是水利管理总站，科室负责人是站长史某、分管领导是副局长裘哲则，经他们审核批准后，由他们向浙江省水利厅申报“千万农民饮用水”补助资金甘霖项目和浙江省农村饮用水嵊州市甘霖镇蛟镇片项目，通过先后两次申报，甘霖镇蛟镇自来水厂得到过70万元左右和250万元左右两笔水利项目补助资金。2010年上半年的一天，裘哲则打电话向其借50000元钞票，其说会给他送去的。其把50000元钞票送往水利局，在农林水大楼楼下碰到裘哲则，其把钱给他，他收下后将其叫到他的办公室，写了一张借条给其。其说借条不用出的，这钱是给他的，不用还的。他说借条还是写一张好。其就按照他的意思拿了借条。2010年年底的一天，裘哲则突然打其电话，说要将50000元钱还给其。他开车到蛟镇自来水厂后，到其办公室把50000元钱退还了其，并把借条撕掉了。
（3）由嵊州市工商行政管理局提供的非公司企业法人基本情况表，证实嵊州市甘霖镇蛟镇自来水厂的基本情况及法定代表人为周某。
（4）财务凭证和委托书，证实嵊州市水利水电局将绍兴市农村饮用水工程补助资金190万元、20万元、150万元、20万元通过甘霖镇人民政府拨付给嵊州市甘霖镇蛟镇自来水厂的情况，在水利局拨付资金的财务凭证上有裘哲则亲笔签名。
（5）证人魏某的证言，证实裘哲则和其合伙投资兰花以及裘哲则由妻子徐小英出面与其、史某投资香榧苗。
（6）由魏某提供的现金日记账，证实榧苗投资情况，其中记载：时间2010年1月9日，内容徐小英投入，金额50000元。
（7）立案决定书，证实马银樵于2010年9月3日被嵊州市人民检察院以涉嫌受贿罪立案侦查。
被告人裘哲则在接受中共嵊州市纪律检查委员会初核期间，主动交代了自己收受贿赂的犯罪事实。
案发后，嵊州市人民检察院于2013年5月8日从裘哲则处追缴赃款人民币5000元，5月28日从裘哲则家属处追缴赃款人民币30000元；2013年5月8日从行贿人张某乙处追缴赃款人民币20×××00元，5月21日从行贿人钱某家属张文燕处追缴赃款人民币30000元，5月23日从行贿人张某甲处追缴赃款人民币60000元，从行贿人周某处追缴赃款人民币50000元。共计195000元。
上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
（1）嵊州市纪委于2013年5月2日出具的情况说明，证实嵊州市纪委对裘哲则初核期间，裘哲则主动交代了1997年3月至今，利用职务便利，为他人谋取利益，收受水利工程建设项目承包商张某甲、周某、邢某等人财物的事实。
（2）嵊州市检察院反贪污贿赂局出具的归案说明，证实于2013年4月3日16时左右，在嵊州市纪委办案基地将裘哲则带至检察院调查，同日立案侦查。在2013年4月3日前，裘哲则在嵊州市纪委对其进行初核期间，已主动向纪委交待了利用职务便利，为他人谋取利益，与张某甲、周某、邢某等人之间的不正当经济问题。
（3）扣押物品清单，证实追缴赃款情况。
2013年8月12日，被告人裘哲则家属向本院退赃款人民币10×××00元。
本院认为，被告人裘哲则身为国家工作人员，利用职务之便，在行使职务行为过程中，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计价值人民币220×××00元，其行为已构成受贿罪，应处十年以上有期徒刑，可并处没收财产。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。鉴于被告人裘哲则犯罪后在接受中共嵊州市纪律检查委员会初核期间，主动交代了自己的受贿罪行，归案后又能如实供述自己的罪行，是自首，予以减轻处罚；赃款已退清，其中160000元在案发前就退还给行贿人，庭审中能当庭自愿认罪，有良好的悔罪表现，酌情从轻处罚。辩护人提出的量刑意见基本成立。根据其犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人裘哲则犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处没收个人财产人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一三年四月三日起至二0一九年','2018-09-26
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