福建省连城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）连刑初字第289号
公诉机关连城县人民检察院。
被告人黄金明，男，1966年11月9日出生于福建省连城县，汉族，本科文化，原连城县住房和城乡规划建设局副局长，住福建省连城县。因本案于2012年12月1日被刑事拘留，同年12月13日被逮捕。现羁押于连城县看守所。
辩护人傅金沉，福建枫桦律师事务所律师。
辩护人罗建生，福建枫桦律师事务所实习律师。
连城县人民检察院以连检公刑诉（2013）228号起诉书指控被告人黄金明犯受贿、贪污罪，于2013年10月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员罗寿容出庭支持公诉。其间，连城县人民检察院向本院申请延期审理一次。被告人黄金明及其辩护人傅金沉、罗建生到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年至2012年，被告人黄金明在担任连城县城乡规划建设局副局长、连城县住房和城乡规划建设局副局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受、索要他人贿赂价值共计1098980元；伙同他人收受贿赂30000元，个人得款8000元；在连城县生活垃圾无害化处理场征地及物资采购过程中，利用职务便利，伙同他人通过虚报冒领的方式套取征地补偿款、工作经费等共计223000元，个人得款166000元；采用虚增合同价款的方式套取专项资金27800元予以侵吞，个人得款25020元。
涉嫌受贿罪部分
1、2007年至2009年间，被告人黄金明在连城县新泉镇永武高速北村安置地工程项目建设过程中，利用职务便利，先后3次在家中收受该工程承包人谢某甲为感谢其在工程上的关照而贿送的80000元。
2、2009年至2012年间，被告人黄金明在连城县生活垃圾无害化处理场工程招投标、建设及运营过程中，利用职务便利，通过透露标底等方式，为他人谋取不正当利益，收受福州科环高新环境保护有限公司法定代表人张某甲贿送的814980元。
3、2009年至2011年间，被告人黄金明在连城县生活垃圾无害化处理场（麻潭厂址）工程可行性研究报告、环境影响评价报告项目、连城县第二水源工程环境影响评价项目过程中，利用职务便利，先后2次向该项目受托方福建省环境保护设计院项目负责人许某甲索要25000元。
4、2009年至2011年间，在连城县第二水源工程设计过程中，被告人黄金明利用职务便利，先后2次收受该项目设计人中国市政工程中南设计院福建分院院长赵某甲贿送的90000元。
5、2009年至2010年，被告人黄金明在家中2次收受连城县生活垃圾无害化处理场进场道路工程承包人李某甲为感谢其关照而贿送的10000元。
6、2010年至2012年，被告人黄金明在连城县第二水源BOT招标、第二水源九龙湖备用水源设计招标、连城工业园区管道燃气项目特许经营权招标及连城县莲北大道道路工程投资建设移交（BT）招标等项目委托招标代理机构的过程中，利用职务便利，先后3次收受龙岩闽建监理公司连城分公司负责人陈某甲所贿送的49000元。
7、2011年至2012年，被告人黄金明在连城县城市公园一期工程项目建设过程中，利用职务便利，先后2次收受该项目承包人福建荣冠景观绿化有限公司龙岩分公司总经理邱某甲为获得其关照而贿送的5000元及一张价值5000元的中石化加油卡。
8、2011年至2012年，被告人黄金明2次在办公室收受连城县城区第二水源工程BOT项目投资商长汀自来水供应有限公司的该项目现场负责人王某甲为获得其关照而贿送的5000元。
9、2011年至2012年，被告人黄金明2次收受连城县新兴小游园绿化工程项目承包人李某乙为获得其关照而贿送购物卡价值2000元。
10、2012年春节前，被告人黄金明在家中收受连城县2012年城区破损路面维修工程承包人谢某乙为获得其关照而贿送的3000元。
11、2012年1月，被告人黄金明在家中收受福建瑞晟造价咨询有限公司连城分公司经理刘某甲为感谢其提供连城城区零星工程项目和城市公园造价咨询业务而贿送的10000元。
12、2012年10月，被告人黄金明伙同刘某乙等人，利用职务便利，收受连城县第二水源九龙湖项目设计人中国市政工程中南设计院福建分院院长赵某甲，以连城县第二水源九龙湖设计专家评审费和会务费的名义委托其同事唐某甲经手贿送的30000元，其中黄金明分得8000元。
二、涉嫌贪污罪部分
1、2008至2009年，连城县人民政府成立了县城市污水、垃圾处理项目工作领导小组，征用连城县揭乐乡黄坊村和连城县良种繁殖场（以下简称“良种场”）麻潭分场土地建设县垃圾无害化处理场，被告人黄金明为领导小组成员，负责县垃圾无害化处理场的征地和建设等事宜。被告人黄金明在征用连城县良种场麻潭分场土地过程中，利用职务便利，伙同他人通过虚列开支、虚报冒领等方式，共同套取征地工作经费223000元，个人得款166000元，具体是：
2008年12月，连城县生活垃圾无害化处理场在连城县良种场麻潭分场第一次征地过程中，连城县良种场承租人陈某乙向被告人黄金明提出征用其承租土地要多补偿点征地补偿款给他，黄金明提出其会多拿出100000元补偿给陈某乙，其中50000元要返还给黄金明个人，陈某乙表示同意。后黄金明告知良种场负责人傅某甲（另案处理）会从拨给良种场的征地工作经费中多补偿100000元给陈某乙的事情。2009年1月，征地补偿款及工作经费下拨到良种场后，陈某乙从中多领取100000元，并将其中的50000元交给被告人黄金明；
（2）2009年3月，连城县生活垃圾无害化处理场在连城县良种场麻潭分场第二次征地过程中，连城县良种场承租人陈某乙向被告人黄金明提出征用其承租土地要多补偿点征地补偿款给他，黄金明提出其会找良种场协调多补偿50000元给陈某乙，其中56000元要返还给其个人，陈某乙表示同意。后黄金明个人决定从下拨给连城县良种繁殖场的工作经费中多付给陈某乙50000元，并告知良种场负责人傅某甲要补偿给陈某乙110000余元。2009年3月，征地补偿款及工作经费下拨到良种场后，陈某乙将56000交给被告人黄金明；
（3）2009年3月，在连城县生活垃圾无害化处理场项目在连城县良种场麻潭分场第二次征地补偿款及工作经费下拨前，被告人黄金明利用职务便利，向连城县良种场负责人傅某甲提出要将40000元的征地补偿款及工作经费返还给其作补贴。傅某甲明知黄金明欲从中套取征地补偿款及工作经费，仍利用职务便利，交代良种场承租人陈某乙多写领条，从中套取资金49452元，并将套取出来的40000元给被告人黄金明，后被告人黄金明个人从中得款30000元；
（4）2009年4月，在连城县生活垃圾无害化处理场项目在连城县良种场麻潭分场第三次征地补偿款下拨前，被告人黄金明利用职务便利，向连城县良种场负责人傅某甲提出要将30000元的征地补偿款及工作经费返还给其。傅某甲明知黄金明欲从中套取征地补偿款及工作经费，仍利用职务便利，伪造良种场承租人陈某乙、林某甲领取征地补偿款的方式从中套取资金77000元，并将套取出来的30000元给黄金明。
2、2009年12月，被告人黄金明在连城县生活垃圾无害化处理场地磅房汽车无人值守智能监控系统采购项目中，与龙岩市诚事达贸易有限公司公司业务员黄某甲约定虚增合同价款27800元，并通过虚假邀标使该公司中标。事后，黄某甲扣除税费2780元，将余款25020元全部转账至黄金明指定的陈某丙建行账户，该款被被告人黄金明侵吞。
公诉机关认为，被告人黄金明的上述行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。
被告人黄金明辩称：1、指控其收受谢某甲的80000元，实际是谢某甲支付给其的借款利息，而非受贿款；2、连城县人民政府在连城县生活垃圾无害处理工程的招标中没有设立标底，其不存在透露标底问题，张某甲先提出给其回扣，其收受张某甲贿赂不属于索贿，亦未给张某甲公司谋取不正当利益；3、在收受许某甲、赵某甲、陈某甲贿赂过程中，其未索贿，是上述行贿人主动给其的，其对行贿人李某甲、陈某甲、王某甲、李某乙并没有给以关照；4、2012年10月，其只有收受赵某甲所送的8000元，另外22000元不是其所收受，与其无关；5、陈某乙主动找其表示，如多付补偿款，陈某乙感谢其，其并无套取工作经费的主观故意，傅某甲与陈某乙如何套取工作经费其不清楚，其收取陈某乙、傅某甲给其款项属受贿，不属于贪污；6、其与黄某甲约定给其的回扣款，其不清楚为何要扣税费，其收受黄某甲的回扣款应属于受贿而非贪污。7、其已退出赃款533200元，超过其贪污款数额，故其已退清贪污部分赃款，超过部分为其退出受贿部分的赃款数额。
被告人黄金明的辩护人的辩护意见为：1、被告人黄金明收到谢某甲的80000元是谢某甲付给被告人黄金明的借款利息，而非贿赂款，因谢某甲在记忆上出错，误将支付给黄金明的借款利息当作行贿款；2、被告人黄金明收受陈某乙、傅某甲、黄某甲的款项的行为属受贿而非贪污，公诉机关指控被告人黄金明犯贪污罪不当；3、被告人黄金明收受邱某甲的5000元在案发前已退还，依法不能认定为犯罪；4、被告人黄金明虽有收受李某甲、李某乙、王某甲款项，但上述人员没有提出请托事项，被告人没有为他们谋取或承诺谋取利益，故不属于受贿；5、指控被告人黄金明收受谢某乙所送的3000元，该笔指控证据不足，不能成立；6、被告人黄金明在本案中不具有索贿情节；7、连城县纪检会不属于司法机关，被告人黄金明在连城县纪检会调查期间，如实供述受贿犯罪事实，应当认定其具有自首情节。
经审理查明，一、受贿罪部分
2007年至2012年，被告人黄金明在担任连城县城乡规划建设局副局长、连城县住房和城乡规划建设局副局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受、索要他人贿赂价值共计1174680元；伙同他人收受贿赂30000元，个人得款8000元。具体事实如下：
（一）2007年至2009年间，被告人黄金明在连城县新泉镇永武高速北村安置地工程项目建设过程中，利用职务便利，先后3次在家中收受该工程承包人谢某甲为与黄金明搞好关系，得到黄金明对其承包工程上的关照而贿送的80000元。具体是：
1、2007年8月，被告人黄金明在家中收受谢某甲贿送的20000元；
2、2008年，被告人黄金明在家中收受谢某甲贿送的30000元；
3、2009年中秋节前，被告人黄金明在家中收受谢某甲贿送的30000元。
认定上述事实的证据如下：
1、新泉镇永武高速公路征迁安置办公室出具的相关政府文件、招投标文件、协议书、工程结算书及相关会议纪要等书证材料，证实新泉镇永武高速公路征迁安置工程经公开招标，确定中标施工单位并签订协议书，工程最终通过结算等工程建设情况。
2、证人谢某甲的证言，证实2007年至2008年年底，谢某甲承包连城县新泉镇永武高速北村安置地的土方、三通一平和桩基工程。谢某甲为了与黄金明搞好关系，得到黄金明在工程上的关照共先后三次到黄金明家中共送给黄金明80000元。
3、被告人黄金明在侦查机关的供述，证实2007年5月，被告人黄金明在协助新泉镇政府管理永武高速公路新泉北村安置地工程建设管理中，谢某甲为了得到黄金明的关照，在工地上答应会送80000元给黄金明。一周后，谢某甲到黄金明的家中送了20000元给黄金明；2008年打桩工程完成后，谢某甲为了及时拿到工程款，到黄金明家中送了30000元给黄金明；2009年中秋节前，谢某甲请黄金明尽快与新泉镇政府协调把工程款结给谢某甲，送了30000元给黄金明。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
（二）2009年至2012年间，被告人黄金明在连城县生活垃圾无害化处理场工程招投标、建设及运营过程中，利用职务便利，通过透露其他参与投标公司报价的方式，为他人谋取不正当利益，先后向福州科环高新环境保护有限公司法定代表人张某甲索要814980元。具体是：
1、2009年至2010年间，被告人黄金明在连城县生活垃圾无害化处理工程招投标过程中，利用职务便利，将其他参会投标公司的报价透露给张某甲，并向张某甲索要回扣款，张某甲所在公司中标后，被告人黄金明先后4次收到张某甲所送款项299980元。具体是：
（1）2009年4月，被告人黄金明通过其妻妹罗某甲的工商银行账户收受张某甲贿送的49990元；
（2）2009年6月，被告人黄金明通过其女儿黄某甲的建设银行账户收受张某甲贿送的100000元；
（3）2009年11或12月，被告人黄金明在连城县中医院旁边的宾馆中收受张某甲贿送的100000元；
（4）2010年2月，被告人黄金明通过其弟媳陈某丙的建设银行账户收受张某甲贿送的49990元。
2、2011年至2012年间，被告人黄金明在连城县生活垃圾无害化处理工程项目建设过程中，主动向张某甲提出帮助其争取按时完工奖励1000000元，张某甲需送他250000元回扣款。2011年7月、2012年1月，被告人黄金明在福州科环高新环境保护有限公司分别收受张某甲贿送的200000元、50000元。
3、2010年至2012年间，被告人黄金明在连城县生活垃圾无害化处理场工程项目建设过程中，主动向张某甲提出该项目完工后垃圾处理费需按5元每吨的标准给其回扣，二人经协商后确定按垃圾处理费运营收入的5%给予回扣，后被告人黄金明先后4次收受张某甲贿送的回扣款共计265000元。具体是：
（1）2010年8月，被告人黄金明在连城县步行街路口一家宾馆中收受张某甲贿送的45000元；
（2）2011年1月，被告人黄金明通过其弟媳陈某丙的建设银行账户收受张某甲贿送的60000元；
（3）2012年1月，被告人黄金明在福州科环高新环境保护有限公司收受张某甲贿送的100000元；
（4）2012年8月，被告人黄金明在福州科环高新环境保护有限公司收受张某甲贿送的60000元。
认定上述事实的证据如下：
1、连城县住房和城乡规划建设局出具的相关政府文件、授权委托书、BOT项目特许权协议及补充协议、中国建设银行股份有限公司连城支行出具的相关银行查询存款明细等书证，证实2008年12月24日，被告人黄金明被连城县人民政府任命为连城县城市污水、垃圾处理项目工作领导工程建设小组副组长，负责垃圾处理场工程建设。通过招投标，福州科环高新环境保护有限公司以79.9元每吨中标，与连城县建设局签订了连城县生活垃圾无害化处理工程BOT项目特许权协议，协议中约定乙方在2009年12月31日前保质保量完成该工程一期工程建设任务，连城县人民政府将给予100万元的奖励。
2、证人张某甲证言，证实：（1）2008年，连城县人民政府要投资建设垃圾无害化处理厂，该工程建设由黄金明具体负责。（2）2008年12月以后，张某甲多次与黄金明联系，并答应会给黄金明好处。2009年年初的一天，黄金明到福州张某甲的办公室，表示会帮张某甲拿下这个项目，要张某甲给他好处，张某甲答应给他300000元。黄金明还要求按每吨垃圾处理费中拿5元给他，张某甲也答应了。黄金明向张某甲透露参与投标的其他公司的报价都在每吨85元以上，要张某甲报价不要超过每吨80元。后来，张某甲所在公司以每吨79.9元最低报价中标该工程，并签订了协议。黄金明还要求张某甲从1000000元的奖励金中给其300000元。（3）2009年6月的一天，张某甲在福州一建行柜员机向黄金明提供的罗某甲帐户存入49990元。2009年8月的一天，张某甲在福州一建行柜员机向黄金明提供的黄某甲帐户存入100000元。2009年10月的一天，张某甲在连城县中医院附近的宾馆送100000给黄金明。2010年2月的一天，张某甲通过柜员机向黄金明提供的陈某丙的建行帐号存入49990元。2010年6月，张某甲收到第一笔垃圾处理费后，打电话给黄金明，要求把原先约定按每吨5元给黄金明的提成改成按垃圾处理费的5%，按该标准计算，张某甲给黄金明的提成是45000元。在连城县步行街锦云宾馆，张某甲将事先准备好的45000元用塑料袋装好送给黄金明。2011年年初的一天，张某甲向黄金明提供的陈某丙建行帐户存入60000元垃圾处理费提成款。2011年8月的一天，黄金明向张某甲要1000000元奖励款中的300000元，张某甲说先给200000元，然后，黄金明到福州张某甲的办公室，张某甲将用茶叶盒装的200000元现金送给黄金明。2011年年底或2012年年初的一天，黄金明打电话向张某甲要奖励款中的剩余100000元，张某甲只给50000元，连同2011年垃圾处理费提成款100000元共150000元，在张某甲办公室送给黄金明。2012年8月的一天，张某甲在其办公室将2012年上半年垃圾处理费提成款60000元送给黄金明。（4）张某甲之所以会送上述钱款给黄金明，是因为黄金明负责垃圾处理场工程的建设，且黄金明通过透露其他公司的标底的方式帮助张某甲所在公司中标该工程，工程进度拨付款要黄金明签字后才能拿到，为了工程能顺利按时完工并拿到按时完工奖1000000元，张某甲才送了上述钱款给黄金明。
3、证人罗某甲证言，证明2012年6月左右，黄金明有向其借过150000元。工行账户9558501410101346476的银行卡没有借给黄金明使用，卡里的49990元这笔款是怎么回事，其记不到了。
4、被告人黄金明的供述和辩解，证实：（1）2009年年初，被告人黄金明被任命为连城县垃圾处理场工程的项目负责人。（2）该工程开标前，被告人黄金明到福州找到张某甲，将参与垃圾处理场工程竞标的另外两家公司的标底告诉张某甲，然后双方商定，张某甲所在公司中标该工程后要送300000元给被告人黄金明；被告人黄金明如果为该公司争取到1000000元按时完成的奖励金，张某甲要送250000元给被告人黄金明；项目完成后，张某甲要按每吨5元的标准给被告人黄金明回扣。2009年3月，在连城县政府常务会议上，被告人黄金明推荐张某甲所在公司为连城县垃圾处理场工程BOT投资商，并确定工程在2009年12月前完工，连城县人民政府将给予1000000元的奖励。（3）2009年4月，被告人黄金明将在其手上使用的其妻妹罗某甲的工行帐户号报给张某甲，张某甲将49990元转到该帐户上；2009年7月左右，张某甲将100000元转到被告人黄金明的女儿黄某甲的建行帐户上；2009年11、12月，在连城县中医院旁边的一家宾馆里，张某甲送了100000元现金给被告人黄金明；2010年1、2月，被告人黄金明用电话向张某甲催要双方约定送他300000元中的最后50000元，黄金明将其弟媳陈某丙的建行帐号报给张某甲，张某甲向该帐号转入49990元，黄金明收下该款。2011年7月左右，张某甲挂电话给被告人黄金明说钱已经备好，后来，黄金明到张某甲的办公室收受其所送的200000元。2012年1月，被告人黄金明张某甲的办公室，收受张某甲所送的150000元，其中50000元是250000元回扣款的一部分，其余100000元是2011年垃圾处理场收入的5%回扣款。2010年8月左右，被告人黄金明在连城县一宾馆收受2010年前两个季度垃圾处理费900000元的5%回扣款45000元；2011年1月左右，张某甲将2010年第三、四季度垃圾费回扣款60000元转到被告人黄金明提供的其弟媳陈某丙建行帐户上；2012年1月，被告人黄金明在福州张某甲的办公室里收受张某甲所送的150000元，其中100000元是2011年的垃圾处理费的回扣款；2012年8月，被告人黄金明在福州张某甲办公室里收受张某甲所送2012年第一、二季度垃圾处理费5%回扣款60000元。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
（三）2009年至2011年间，被告人黄金明在连城县生活垃圾无害化处理场（麻潭厂址）工程可行性研究报告项目、环境影响评价报告项目、连城县第二水源工程环境影响评价项目过程中，利用职务便利，先后2次向该项目受托方福建省环境保护设计院项目负责人许某甲索要25000元，具体是：
1、2008年，原选址于连城县揭乐乡哒砾的连城县生活垃圾无害化处理场选址变更为揭乐乡麻潭，可行性研究及环境影响评价设计受托方福建省环境保护设计院需重新设计，被告人黄金明以协调变更设计费用的名义主动向受托方的项目负责人许某甲索要15000元。2009年3月，被告人黄金明通过其建设银行账户收受许某甲贿送的15000元；
2、2011年，被告人黄金明以帮连城县第二水源工程环境影响评价项目受托方福建省环境保护设计院协调合同尾款的名义，主动向受托方项目负责人许某甲索要10000元好处费，2011年1月，被告人黄金明通过其弟媳陈某丙的建设银行账户收受许某甲贿送的10000元。
认定上述事实的证据如下：
1、连城县住房和城乡规划建设局出具的相关政府文件、招投标文件、建设工程设计合同、技术咨询合同书、连城县第二水源环境影响报告书（报批本）、连城县建设局出具的相关帐证材料及中国建设银行股份有限公司连城支行出具的相关银行查询存款明细等书证，证实经公开招标，福建省环境保护设计院中标连城县生活垃圾无害化处理场及第二水源工程的环境影响评价设计等设计任务及相关设计费用的支付情况。
2、证人许某甲证言，证实：（1）2006年，许某甲所在的福建省环境保护设计院通过投标中标连城县垃圾处理场项目的设计，2009年1月，该设计院收到设计费后，黄金明向许某甲索要原先约定要给黄金明的15000元，许某甲用其妻子黄某乙的建行账户转15000元到黄金明指定的账户上。（2）2009年，该设计院与连城县建设局签订了第二水源环境影响评估的合同，评估完成后，连城县建设局还有一些尾款未支付给该设计院，许某甲请黄金明协调解决，黄金明向许某甲提出要给其10000元好处费。2011年1月，连城县建设局把设计费都支付给该设计院后，许某甲转了10000元到黄金明指定的陈某丙的账户上。
3、被告人黄金明的供述和辩解，证实：（1）2008年8月，连城县垃圾处理场重新选址在麻潭，因而设计也要重新进行，原来的设计人许某甲提出要增加设计费7、8万元，被告人黄金明经请示领导后同意增加设计费70000元，并向许某甲索要好处费。后许某甲将款项转账到黄金明的指定账户上。（2）2009年下半年，被告人黄金明负责罗坊第二水源项目。2010年，连城县建设局与省环保设计院的许某甲达成做该项目的环评报告的协议。环评报告制作完成后，因连城县建设局资金紧张，无法及时支付制作费，许某甲请黄金明协调解决，黄金明向许某甲索要10000元好处费，许某甲同意。2011年1月，连城县建设局将170000元制作费汇给许某甲后，许某甲转账10000元到黄金明提供的陈某丙账户上。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
（四）2009年至2011年间，在连城县第二水源工程设计过程中，被告人黄金明利用职务便利，先后索取、收受该项目设计人中国市政工程中南设计院福建分院院长赵某甲贿送的款项共计90000元。具体是：
1、2009年，连城县第二水源设计变更选址，被告人黄金明以帮该工程设计人中国市政工程中南设计院福建分院协调增加设计费用的名义，主动向该院院长赵某甲索要40000元的好处费。2009年8月，黄金明通过其弟媳陈某丙的建行账户收受赵某甲贿送的40000元。
2、2011年1月，被告人黄金明通过其弟媳陈某丙的建行账户收受赵某甲为感谢其协调连城县第二水源设计费而贿送的50000元。
认定上述事实的证据有：
1、连城县住房和城乡规划建设局出具的相关政府文件、中标通知书、建设工程设计合同，连城县建设局出具的相关帐证材料及中国建设银行股份有限公司连城支行出具的相关银行查询存款明细等书证，证实2010年11月1日，中国市政工程中南设计院中标连城县第二水源九龙湖备用水源工程可研、设计任务，费用为79.5万元及设计费用的支付情况。
2、证人赵某甲证言，证实：（1）因连城县第二水源工程两次变更选址要增加设计费，赵某甲向黄金明提出增加设计费，黄金明同意增加70000元设计费，但要给其40000元。赵某甲收到70000元设计费后，转了40000元到黄金明指定的账户上；（2）2010年年底，赵某甲协商想尽快拿到设计费尾款，请黄金明支持，黄金明说会尽力帮忙，但要给他赞助50000元，赵某甲为了尽快拿到设计费尾款，同意再送50000元给黄金明。赵某甲收到设计费尾款后，转了50000元到黄金明指定的账户上。
3、证人詹某甲、李某丙书写的《情况说明》，证实2009年和2011年，分别支付给黄金明的40000元和50000元由其分院项目奖金支出，无账目记录。
4、被告人黄金明的供述和辩解，证实：（1）2007年开始，被告人黄金明负责罗坊第二水源项目，因项目选址的变更，赵某甲提出要增加设计费。2009年7月的一天，被告人黄金明到福州找到赵某甲，告诉他可以增加设计费70000元，但要返30000元给黄金明。增加的70000元设计费到账后，赵某甲转账40000元到黄金明提供的陈某丙的建行账户上；（2）2010年10月左右，赵某甲的设计费还有部分没有拿到，于是就许诺黄金明，如果帮他拿到剩余的设计费，会给黄金明50000元的好处费，黄金明同意。后来经黄金明的协调，剩余的设计费于2011年1月转到赵某甲设计院的账户上，赵某甲转了50000元到黄金明提供的陈某丙的建行账户上。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
（五）2009年至2010年，被告人黄金明在家中2次收受连城县生活垃圾无害化处理场进场道路工程承包人李某甲为获得其关照而贿送的款项共计10000元。具体是：
1、2009年中秋节前，被告人黄金明在家中收受李某甲贿送的4000元；
2、2010年春节前，被告人黄金明在家中收受李某甲贿送的6000元。
认定上述事实的证据如下
1、连城县住房和城乡规划建设局出具的相关招投标文件、建设工程施工合同等书证，证实连城县垃圾无害化进场道路工程施工合同签订情况。
2、证人李某甲的证言，证实2009年2月，李某甲挂靠的恒达工程有限公司中标连城县垃圾无害化进场道路工程，为了与分管该工程的被告人黄金明搞好关系，在预借工程款、工程结算等方面得到黄金明的关照，李某甲于2009年中秋节前送4000元给黄金明，2010年春节前送6000元给黄金明。
3、被告人黄金明的供述和辩解，证实连城县生活垃圾处理场进场道路工程工程款有100万多元，李某甲到被告人黄金明家中共送10000元给黄金明。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
（六）2010年至2012年，被告人黄金明在连城县第二水源BOT招标、第二水源九龙湖备用水源设计招标、连城工业园区管道燃气项目特许经营权招标及连城县莲北大道道路工程投资建设移交（BT）招标等项目委托招标代理机构的过程中，利用职务便利，先后3次索取、收受龙岩闽建监理公司连城分公司负责人陈某甲所贿送的49000元。具体是：
1、2010年10月，被告人黄金明把罗坊第二水源BOT投资商招标代理业务给陈某甲做时，与陈某甲约定在招投标完成后，陈某甲给其回扣。在该项目及九龙湖备用水源项目设计招投标工作完成后，被告人黄金明向陈某甲索要10000元，陈某甲送给了黄金明10000元。
2、2012年1月，被告人黄金明在陈某甲车上收受陈某甲为感谢黄金明指定其公司为连城工业园区管道燃气项目特许经营权招标代理机构，按照招标代理费20%计算的14000元回扣款，并约定，之后黄金明指定陈某甲做的招标代理项目均按招标代理费的20%收受回扣款。
3、2012年，被告人黄金明指定陈某甲挂靠的福建建龙工程咨询有限公司为连城县莲北大道道路工程投资建设移交（BT）招标项目委托招标代理机构后，向陈某甲索要20%招标代理费计算回扣款。同年9月，黄金明在其家门口收受陈某甲贿送回扣款共计25000元。
认定上述事实的证据如下：
1、连城县城区第二水源工程BOT招标项目建设工程招标代理合同、连城县第二水源九龙湖备用水源工程可研、设计招标项目建设工程招标代理合同、连城工业园区管道燃气项目特许经营权招投标档案资料、连城县莲北大道道路工程投资建设移交（BT）招标项目招投标档案资料及相关帐证等书证，证实连城县城区第二水源工程BOT招标项目建设工程、连城县第二水源九龙湖备用水源工程可研、设计、连城工业园区管道燃气项目特许经营权等工程项目的招标代理机构为福建建龙工程咨询有限公司、龙岩闽建工程监理有限公司以及招标的相关情况。招标人都是连城县城乡规划建设局，在连城工业园区管道燃气项目招标中，被告人黄金明在该项目的中标通知书的“法定代表人”栏目签名，中标单位是福建赛特新材股份有限公司。
2、证人陈某甲的证言，主要内容为：（1）经被告人黄金明介绍或指定项目给陈某甲所在公司代理的招标代理业务有连城县第二水源、九龙湖备用水源、连城县工业园区燃气特许经营权项目、莲北大道BT项目；（2）2010年，陈某甲所在公司代理完第二水源及九龙湖备用水源项目招标后，在被告人黄金明的办公室，黄金明拿出13000元发票给陈某甲要求给予出账，陈某甲给了黄金明13000元；2011年年底，被告人黄金明指定陈某甲公司代理工业园区燃气管道特许经营权项目招标业务，2012年1月，陈某甲收到代理费70000元后，黄金明向陈某甲索要代理费的20%的回扣，同月的一天，陈某甲在黄金明办公室送给黄金明14000元；2012年9月，被告人黄金明把莲北大道项目招标代理业务指定给陈某甲所在公司做，代理费是265000元，陈某甲收到代理费后未按代理费20%的比例，只拿25000元给黄金明。
3、被告人黄金明的供述和辩解，主要内容为：（1）2012年9月，被告人黄金明负责莲北大道BT项目招标投标工作，陈某甲与黄金明约定，该项目的招标代理业务由陈某甲所在公司负责，陈某甲以招标代理费的20%返给黄金明。BT商将招标代理费支付给陈某甲所在公司后，陈某甲在其家门口送给其25000元。（2）2012年1月左右，赛特公司要找燃气管道的招标代理机构，黄金明介绍陈某甲与赛特公司的陈某丁认识，并确定赛特公司的招标代理由陈某甲所在公司做。陈某甲收到陈某丁的招标代理费后按招标代理费的20%送了15000元给黄金明。（3）2010年10月，被告人黄金明负责罗坊第二水源工程建设，该工程BOT投资商要找招标代理机构，黄金明指定陈某甲所在公司为该工程招标代理机构。黄金明也把九龙湖备用水源项目设计的招标代理业务指定给陈某甲所在公司做。黄金明在指定这两项业务给陈某甲所在公司做时都与陈某甲约定要给黄金明回扣。在这两个项目的招标投标完成后，被告人黄金明以打电话问陈某甲该二项目的代理费是否收到的暗示方式向陈某甲索要此前双方约定的回扣。陈某甲接到电话后送了10000元给黄金明。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
（七）2011年至2012年，被告人黄金明在连城县城市公园一期工程项目建设过程中，利用职务便利，先后2次收受该项目承包人福建荣冠景观绿化有限公司龙岩分公司总经理邱某甲为获得其关照而贿送的5000元及一张价值5000元的中石化加油卡。2012年10月8日，邱某甲收到由被告人黄金明妻子罗某乙退回的5000元。具体是：
1、2011年春节前，被告人黄金明在家中收受邱某甲贿送的5000元，2012年10月，黄金明的妻子罗某乙将5000元退还给邱某甲；
2、2012年中秋节前，被告人黄金明在办公室收受邱某甲贿送的一张价值5000元的中石化加油卡。
认定上述事实的证据如下：
1、连城县住房和城乡规划建设局出具的相关政府文件、建设工程设计合同、连城县城市公园一期工程建设工程施工合同、建设工程委托监理合同、中石化森美（福建）石油有限公司龙岩分公司连城西门加油IC卡网点出具的中石化加油IC卡台账对账单等书证，证实2010年5月，被告人黄金明被连城县人民政府任命为连城县城市公园建设领导小组项目建设组副组长以及持卡人邱某甲的中石化IC卡圈存及加油情况
2、证人邱某甲证言，证实2010年，邱某甲所在的公司中标连城县城市公园项目第一期工程，邱某甲为了在工地拆迁、工程款审核拨付方面得到被告人黄金明的关照，于2011年春节前的一天，送5000元给黄金明。2012年中秋节前，邱某甲送5000元中石化加油卡给黄金明。2012年国庆节后的一天上午，黄金明的妻子罗某乙将5000元退还给邱某甲。
3、证人罗某乙证言，证实其女儿黄某甲名下的房子、轿车都是家庭出资购买的。2012年10月的一天，谢某甲被连城县纪检会找去谈话，被告人黄金明告诉罗某乙承建城市公园公司的老总有送给他5000元。罗某乙就从自己的工资卡里取了5000元退还给承建城市公园公司的老总，该老总还写了一张收条给罗某乙。
4、被告人黄金明的供述和辩解，证实2010年10月，被告人黄金明被任命为连城县城市公园工程的业主方项目负责人。2011年春节前几天，被告人黄金明在其家中收受工程承包人邱某甲所送的5000元。2012年中秋节前几天，邱某甲到被告人黄金明的办公室送了一张价值5000元中石化加油卡给黄金明。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
（八）2011年至2012年，被告人黄金明在办公室2次共收受连城县城区第二水源工程BOT项目投资商长汀自来水供应有限公司的该项目现场负责人王某甲为获得其关照而贿送的5000元。
1、2011年中秋节前，被告人黄金明在办公室收受王某甲贿送的2000元；
2、2012年春节前，被告人黄金明在办公室收受王某甲贿送的3000元。
认定上述事实的证据如下：
1、连城县住','2018-09-29
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