海南省第一中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)海南一中刑二初字第24号
公诉机关海南省人民检察院第一分院。
被告人李洪波，男，因涉嫌犯受贿罪，于2015年5月4日到海南省人民检察院投案，2015年5月20日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。现羁押于海口市第二看守所。
辩护人姜丹，海南嘉天律师事务所律师。
辩护人专磊，海南嘉天律师事务所律师。
海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉刑诉[2015]27号起诉书指控被告人李洪波犯受贿罪，于2015年9月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派检察员王若、代理检察员李兴华出庭支持公诉，被告人李洪波及其辩护人姜丹、专磊等到庭参加诉讼。本案审理过程中，辩护人申请延期审理一次，本院向海南省高级人民法院和最高人民法院各申请延期审理一次。现已审理终结。
海南省人民检察院第一分院指控：2007年3月至2015年5月，被告人李洪波在担任海南省水务局局长和水务厅厅长期间，帮助工程承建商谢某某、古富雄、谢赞远中标水务系统工程项目，并收受谢某某、古富雄、谢赞远送予的现金75万元（人民币，下同）、两套房产、一辆尼桑牌轻型货车。
一、收受海南雄大投资有限公司法定代表人谢某某现金45万元、两套房产和一辆尼桑牌轻型货车
2008年上半年，时任海南省水务局局长的被告人李洪波在海口市南海大道福盈门酒店吃饭时，将定安县污水处理厂项目正在招标的相关信息透露给谢某某，并让谢某某参加投标。为感谢被告人李洪波给予的帮助，2008年上半年的某一天，谢某某在海口市南海大道福盈门酒店停车场送给李洪波现金20万元。后来，谢某某未中标该项目。
2008年下半年，被告人李洪波得知儋州市水务局和乐东黎族自治县（以下简称乐东县）水务局的污水处理厂及配套管网工程项目即将招标，就让谢某某参加投标。之后，李洪波分别向儋州市和乐东县的水务局相关领导打招呼，要求他们在招标时关照谢某某。同年12月，谢某某以其分别挂靠的中国建筑股份有限公司、海南省第一建筑工程公司和广东一新长城建筑集团有限公司等三家公司，中标了儋州市那大城区污水处理厂工程二标段、儋州市那大城区污水处理厂排水管网施工、安装工程，以及乐东县污水处理厂工程、乐东县污水处理厂排水管网施工、安装工程项目。
为感谢被告人李洪波给予的帮助，同年下半年某一天，谢
雄代在海口市兴丹阁小区门口送给李洪波现金25万元。2009年1月某天，谢某某将以11.2538万元购买的一辆尼桑牌轻型货车送给李洪波。2010年4月，谢某某将海口市书香门第小区B栋B1901房、B2001房两套房产送给李洪波。经海口市价格认证中心鉴定，海口市书香门第小区B栋B1901、B2001两套房产的市场销售价格为237.6543万元。2015年3月23日，得知谢某某被检察机关查处后，被告人李洪波将收受谢某某的20万元上缴到海南省纪委廉政账户。
二、收受工程承建商古富雄15万元现金
2007年，被告人李洪波担任海南省水务局局长后，古富雄请李洪波帮助承揽水务系统的工程项目，李洪波答应帮忙。2008年下半年，儋州市东成地区农村饮水安全项目招标前，被告人李洪波向儋州市水务局领导打招呼后，让古富雄报名参加该项目投标，后古富雄挂靠的海南省第二建筑工程公司中标该项目。
2011年春节前某一天，被告人李洪波向古富雄提出自己急需用钱，让古富雄给其15万元，古富雄表示同意。同年春节后某一天，古富雄在海南省图书馆停车场送给被告人李洪波现金15万元。事后，李洪波向古富雄提出要退还15万元，古富雄不愿意收，李洪波便于2011年4月6日将该15万元上缴到海南省纪委廉政账户。
三、收受工程承建商谢赞远15万元现金
2007年上半年，谢赞远得知乐东县望楼河下游河口段防洪工程项目准备招标的消息后，找被告人李洪波帮忙，李洪波表示同意，并向乐东县水务局领导打了招呼，后谢赞远挂靠的江西临川建筑安装总公司中标了该项目。
2011年春节前的某一天，被告人李洪波提出其急需用钱，让谢赞远给其15万元，谢赞远表示同意。次日，谢赞远在海口市兴丹阁小区门口送给李洪波现金15万元。事后，李洪波向谢赞远提出要退还15万元，谢赞远不肯收，李洪波便于2011年4月6日将该15万元上缴到海南省纪委廉政账户。
另查明，2015年5月4日上午，被告人李洪波主动到海南省人民检察院投案。同年5月25日，被告人李洪波退缴赃款25万元。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了物证、书证、鉴定意见、证人证言、被告人李洪波的供述和辩解等相关证据材料。
公诉机关认为，被告人李洪波身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受工程承建商谢某某、古富雄、谢赞运现金人民币75万元、价值人民币237.6543万元的两套房产、价值人民币11.2538万元的尼桑牌轻型货车一辆，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第㈠项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人有自首、全部退赃、认罪态度较好等情节，据此，公诉机关提请本院依法从轻判处。
被告人李洪波及其辩护人对指控的罪名和所收受的财物没有异议。但对于收受两套房产的价值、30万元是否及时退交以
及量刑提出如下辩解、辩护意见：
一、起诉书指控被告人李洪波收受谢某某书香门第小区两套房产的价值畸高，与客观情况不符。
起诉书根据海口市价格认证中心的价格鉴定意见，认定该两套房产的价格为237.6543万元过高；认定2010年4月20日为李洪波收受谢某某两套房产的时间、并且以该日期为价格鉴定基准日不当，因为这个时间恰恰是在2009年12月海南国际旅游岛被批准和海南房价急剧升高之后。案件相关材料显示，2009年下半年，该两套房产的单价还是2900元/㎡，但2010年上半年，房价几乎上涨了一倍。同是一价格鉴定基准日，海南省价格认证中心却鉴定该两套房产价值201万余元。有证据表明，李洪波收受该两套房产的时间为2009年10月20日，应综合本案现有证据，以2009年10月20日为李洪波收受两套房产的时间和价格认定基准日，综合考虑建设涉案房屋的土地为划拨地，涉案房产为经济适用住房等因素，参考海南省价格认证中心的鉴定意见书，合理认定该两套房屋的价值，并准确认定其受贿数额。
二、被告人李洪波收受古富雄的15万元和收受谢赞远的15万元，不到两个月便全部上交到海南省纪委廉政帐户，应认定为及时退还不计入本案的受贿数额。
三、李洪波主动投案自首，全部退赃，其中有50万元是在本案立案侦查之前退缴，其余全部受贿款物，也在本案立案后就上缴，认罪态度较好，确有悔罪表现，具有法定的从轻、减轻量刑情节，恳请对李洪波减轻处罚，或者适用缓刑。
经审理查明：2007年3月至2011年4月，被告人李洪波在担任海南省水务局局长和水务厅厅长期间，帮助工程承建商谢某某、古富雄、谢赞远中标水务系统工程项目，并收受谢某某、古富雄、谢赞远送予的现金75万元、两套房产和一辆尼桑牌轻型普通货车。
一、收受海南雄大投资有限公司法定代表人谢某某现金45万元、两套房产和一辆尼桑牌轻型普通货车
2008年上半年，时任海南省水务局局长的被告人李洪波在海口市南海大道福盈门酒店吃饭时，将定安县污水处理厂项目正在招标的相关信息透露给谢某某，并让谢某某参加投标。为感谢被告人李洪波给予的帮助，2008年上半年的某一天，谢某某在海口市南海大道福盈门酒店停车场送给李洪波现金20万元。但后来谢某某未中标该项目。
2008年下半年，被告人李洪波得知儋州市水务局和乐东县水务局的污水处理厂及配套管网工程项目即将招标，就让谢某某参加投标。之后，李洪波分别向儋州市和乐东县的水务局相关领导打招呼，要求他们在招标时关照谢某某。同年12月，谢某某挂靠的中国建筑股份有限公司、海南省第一建筑工程公司和广东一新长城建筑集团有限公司等三家公司，分别中标了儋州市那大城区污水处理厂工程二标段、儋州市那大城区污水处理厂排水管网施工、安装工程，以及乐东县污水处理厂工程和乐东县污水处理厂排水管网施工、安装工程项目。
为感谢李洪波给予的帮助，同年下半年某一天，谢某某在海口市兴丹阁小区门口送给李洪波现金25万元。2009年1月某天，谢某某将以11.2538万元购买的一辆尼桑牌轻型普通货车送给李洪波。2010年4月，谢某某将海口市兴丹路7号书香门第小区B栋B1901房、B2001房两套房产送给李洪波。经海南省价格认证中心鉴定，海口市书香门第小区B1901、B2001两套房产2010年4月20日的价格为201.7197万元。
得知谢某某被检察机关查处后，被告人李洪波于2015年3月23日，将收受谢某某的20万元上交到海南省纪委廉政账户。2015年5月4日上午，被告人李洪波主动到海南省人民检察院投案；同年5月25日，被告人李洪波向海南省人民检察院第一分院退缴赃款25万元（已存入海南省财政厅财政性资金帐户）、书香门第小区B1901和B2001两套房产、尼桑牌轻型普通货车一辆。
上述事实，有下列证据予以证明：
(一)物证（照片）
海口市兴丹路7号书香门第小区B栋B1901房产、B2001房产和琼AN1079尼桑牌轻型普通货车一辆的照片，证实李洪波收受谢某某两套房产和一辆轻型普通货车的事实。
(二)书证
⒈到案经过。证实被告人李洪波于2015年5月4日上午主动到海南省人民检察院投案。
⒉常住人口信息表。证实李洪波出生于1956年10月21日，案发时已达到负完全刑事责任能力年龄。
⒊公务员登记表、干部任免审批表、任职文件等。证实李洪波2007年3月30日开始担任海南省水务局局长、党组书记；2009年5月22日至2015年5月27日，担任海南省水务厅厅长、党组书记。
⒋干部任免审批表。证实钟某某于2007年3月至2009年5月，担任儋州市水务局局长、党组书记；黄某某于2007年3月至2013年5月，担任乐东县水务局局长、党组书记。
⒌工商行政管理部门的企业机读档案登记资料、档案变更资料、有限责任公司变更登记申请书、股东会决议、章程修正案、股东会纪要等材料。证实：海南雄大投资有限公司是有限责任公司，注册资本为1000万人民币，法定代表人是谢某某，经营范围是房地产开发经营、科技开发与销售、旅游项目开发、农业开发、建筑材料销售。股东谢某某（占96%）、谭某某（占4%）。
⒍乐东县污水处理厂及配套管网工程的相关材料。海南省财政厅文件琼财建[2008]877号《关于拨付2007年中央污水管网以奖代补资金的通知》、乐东县财政局明细分类帐、记帐凭证、电子汇划款补充报单、建筑业统一发票、投标函、中标通知书、施工合同等，证实：广东一新长城建筑集团有限公司于2009年1月4日中标乐东县污水处理厂及配套管网工程项目（土建施工、设备采购及安装），于1月8日和乐东县水务局签订金额为2597.899586万元的施工合同；海南省第一建筑工程公司于2009年1月4日中标乐东县污水处理厂及配套管网工程项目（排水管网施工及安装），于1月8日和乐东县水务局签订金额为878.589893万元的施工合同；工程款已支付。
⒎儋州市那大城区污水处理厂项目排水管网工程的相关材料。施工和安装评标报告、项目工程土建施工、设备采购及安装标段二评标报告、两个项目中标通知书、施工合同、儋州市农业委员会记帐凭证、电汇凭证发票、水利工程建设进度付款审批表，工程款支付证书（监理）等，证实：海南省第一建筑工程公司于2009年1月12日中标儋州市那大城区污水处理厂工程项目（排水管网施工及安装），于2009年1月13日和儋州市水务局签订金额为1406.130166万元的施工合同；中国建筑股份有限公司于2009年1月12日中标儋州市那大城区污水处理厂工程项目标段二（土建施工、设备采购及安装），于2009年1月13日和儋州市水务局签订金额为3418.320912万元的施工合同；工程款已支付。
⒏海南雄大投资有限公司《海南省集资合作建房协议书》补充协议；书香门第收款情况表（B）栋；《收款收据》及记帐凭证；购房确认回执单等。证实：郭某某、陈某某受李洪波弟弟李某某之托，于2009年10月20日与海南雄大投资有限公司签订《海南省集资合作建房协议书》补充协议，以集资委托海南雄大投资有限公司建房的名义，约定书香门第小区B1901房和B2001房建筑面积均为171.27㎡，总价款均为49.6683万元，当日该公司出具收款收据，收到郭某某B1901号房款和陈某某B2001号房款，记帐凭证记录以上款项为首付房款。收款收据注明两套房产的增配建安费68.3025万元和70.0152万元未收款。收款情况表（B）栋记录，B1901房面积171.37㎡，成交单价6888元，房价总款118.039656万元；B2001房面积171.37㎡，成交单价6988元，房价总款119.753356万元；两套房子2013年8月至2014年8月的物业费、电梯使用费、水电费等已有人交纳。购房确认回执单载明,郭某某购买书香门第B1901房6888元/㎡一次性付款，总价117.9708万元；陈某某购买书香门第B2001房6988元/㎡一次性付款，总价119.6835万元；两张回执单上的落款时间为2010年4月20日，均注明免费。
⒐海口市车管所信息查询结果单、机动车注册、转移、注销登记、转入申请表、海南省非税收入一般缴款书、戴某某暂住证、机动车销售统一发票、机动车交通事故责任强制保险单等。证实：车牌号码为琼AN1079尼桑牌多用途普通货车，购买日期为2009年1月12日，购车价（含增值税）11.2万元，价格调节基金448元，机动车交通事故责任强制保险90元，总价为11.2538万元。
⒑中国农业银行现金缴款单、海南省非税收入一般缴款书。证实：李洪波于2015年3月23日和5月25日，分别向海南省纪委廉政帐户和海南省人民检察院第一分院退交20万元和25万元，其中25万元已存入海南省财政厅财政性资金帐户。
(三)证人证言
⒈谢某某的证言。证实：2008年其通过李洪波推荐，参与儋州市和乐东县的污水处理工程项目的竞标，其和儋州市水务局局长钟某某、乐东县水务局局长黄某某联系后，安排小舅子谭某某找挂靠的建筑公司参加投标顺利中标。后其送给李洪波45万元和一辆轻型货车，2010年4月将书香门第小区B1901和B2001两套房产送给李洪波。
⒉钟某某的证言。证实：2008年底，儋州市污水处理厂项目及管网工程项目招标前，李洪波给他打招呼让其帮助谢老板中标。不久，谢某某和其联系并推荐中化国际招标有限公司为项目的招标代理单位。之后，谢某某公司挂靠的建筑公司顺利中标。
⒊黄某某的证言。证实：2008年底，乐东县污水处理厂项目及管网工程项目招标前,李洪波给其打招呼,并推荐谢某某找来的中化国际招标有限责任公司为招标代理，才使得谢某某挂靠的建筑公司中标。中标后该工程的现场实际施工负责人是谭某某。
⒋谭某某的证言。证实：2008年4、5月份和年底，谢某某让其分别参与定安县、儋州市和乐东县的水务工程项目投标，并挂靠他人建筑公司进行围标；海南雄大投资有限公司挂靠的广东一新长城建筑集团有限公司和海南省第一建筑工程公司，各中标乐东县污水处理厂一个工程，合同造价分别是2600多万元和800万元左右；海南雄大投资有限公司挂靠的海南省第一建筑工程公司和中国建筑股份有限公司，各中标儋州市污水处理厂一个工程，合同造价分别是1400多万元和3600多万元。2009年初，谢某某让其买一辆皮卡车上牌后交给谢某某指定的人。
⒌汤某某的证言。证实：2008年广东一新长城建筑集团有限公司中标的乐东县污水处理厂工程，是谭某某分包的项目，由谭某某负责施工，公司收取管理费，其他的工程款其公司都按时拨付给谭某某。
⒍吴某某的证言。证实：2008年底某天，时任海南省第一建筑工程公司经营部部长叶映萍，安排其参加儋州市污水处理厂排水管网施工、安装工程和乐东县污水处理厂排水管网施工、安装工程两个项目投标，其按照招标文件要求制作标书，并代表公司参加投标，后来这两个项目都由海南省第一建筑工程公司中标。
⒎戴某某的证言。证实：2009年上半年某天，谭某某带他到海口市滨海大道的爱华汽车城挑选了一辆皮卡车，支付车款和上牌费用后，他按谭某某给的电话号码联系把车交给那个人，车牌号码后面是1079。
⒏陈某某的证言。证实：2010年4月，经谢某某交待，书香门第小区B1901、B2001两套住房没有收取购房人房款，其在购房确认回执单上注明“免费”。该两套住房的准确开票时间应该是2010年4月份。书香门第住宅小区是集资房，当时在海南国际旅游岛被批准之前，所以市场价格也就是2900元/㎡左右。
⒐刘某某的证言。证实：书香门第小区B1901、B2001两套住房的购房人没有支付过购房款、住房维修基金及配套费，购房款每套49.6683万元，是按该小区当时最低售价2900元/㎡的价格计算出来的。其开具收据的时间应该是2010年4月份，是老板谢某某交待她将收据开具时间提前到2009年10月20日的。
⒑陈某的证言。证实：书香门第住宅小区B栋1901房、2001房的《海南省集资合作建房协议书》补充协议，是她经手与对方签订的。2009年底某天，老板谢某某通知她准备好购房合同以2900元/㎡与对方签。购房人是否支付过购房款其不清楚，她只负责合同签订工作。签订合同的时间应该是2010年4月份，但谢某某交待按照2009年10月20日制作合同。
⒒李某某的证言。证实：2009年下半年的一天，李洪波说想在书香门第住宅小区买两套房子，但购房协议签他的名字不方便，问能否找两个信得过的人来签购房合同，他便找郭某某帮忙。郭某某按李洪波提供的电话号码和售楼部的人联系好后，带上陈某某去以她两人的名字签购房协议，后郭某某将签好的书香门第B栋1901房和2001房购房协议和两张购房收据交给他，他没付款，他已把这两张购房收据给了李洪波，两套房是李洪波买的。2009年清明节前，李洪波让他跟一人联系取车，后他把一辆皮卡车开到兴丹阁小区停车场，将车、车钥匙和相关证件交给李洪波。
2015年3月23日，李洪波把20万元现金交给他，让他把20万元存到海南省纪委的廉政帐户上。
⒓郭某某的证言。证实：2009年的某一天，朋友李某某说想在海口书香门第小区买两套房子，但不便用他及他家人的名字签订购房合同，请她帮忙找个信得过的人和她一起去签合同。不久后的一天上午，她叫上陈某某，按李某某给的电话号码联系售楼方，双方约定在海口生生百货路边见面。对方一个女的工作人员拿来两份购房合同，让她和陈某某在合同上签名。她在书香门第B栋1901房《海南省集资合作建房协议书》补充协议上签了自己的名字，这两套房她和陈某某没有付款。第二天她就把收据等交给李某某了，签购房协议的准确时间记不清了。
⒔陈某某的证言。陈某某的证言和郭某某的证言相一致。
⒕梁某某的证言。证实：书香门第住宅小区B栋1901房和B栋2001房于2011年11月开始装修，物业管理费、电梯使用费、水电费等费用是一个装修人员缴纳的。2014年初有一个年轻人偶尔来住，但已于当年7月22日搬走。
(四)被告人李洪波的供述与辩解
被告人李洪波供认：他和谢某某原来是关系比较好的朋友，在海南省农业厅工作时就认识了。2008年，他任海南省水务局局长期间，经常和谢某某一起吃饭、打牌、聊天，谢某某多次提出让他给安排工程做。有一次和谢吃饭时，他告诉谢某某说定安县污水处理厂工程项目准备公开招标，让谢报名参加项目竞标。过了一段时间，在南海大道福盈门酒店吃完饭后，谢某某在该酒店的停车场，拿了一个黑色的袋子放到他的车上，说是一点茶叶，回到家打开袋子一看里面是20万元现金。他当时没帮上谢的忙，后来谢某某没有中标定安县污水处理厂这个项目。这20万元中他交10万元给父亲，其余10万元用于平时个人开支。
2008年初，乐东县污水处理厂项目要招标，谢某某多次找他让帮助中标，他就打电话给时任乐东县水务局局长的黄某某，对黄说谢某某这个老板很有实力，在正常招标的前提下能帮就帮一下。他跟黄某某打招呼后就让谢某某去找黄某某，后来谢某某告诉他已中标。2008年底，儋州市污水处理厂项目公开招标，谢某某又来找他，请他帮忙中标，他答应了。当时任儋州市水务局局长钟某某来海口办事时，他就直接跟钟讲谢某某这个老板很有实力，在不违反原则的前提下，能帮就帮，钟某某答应了。后来，谢某某中标儋州市污水处理厂项目。过后谢某某在兴丹阁小区门口送给他25万元现金，他将25万元拿回家给了父亲李卓然（已病故）。
2008年底或2009年初，他和谢某某聊天时，提到清明节回老家扫墓，要是有一辆皮卡车拉货的话就好了，谢某某就说弄一辆给他。2009年1月某日，谢某某打电话说皮卡车已经准备好，让他去取车，他就让胞弟李某某去把那辆车牌号为琼AN1079的全新日产尼桑牌轻型货车开了回来。
2009年5、6月份，谢某某开发的海口市兴丹路书香门第住宅小区开盘后，他告诉谢想买两套小区的房子，谢答应了。2009年10月某日，谢某某说已调出两套房子，让他去办理购房手续。他就叫弟弟李某某找两个朋友处理购房的手续，李某某把朋友郭某某和陈某某的姓名和电话号码告诉他后，他就把这两个人的姓名和电话号码转告谢某某，谢某某就让公司的售楼员直接与郭某某和陈某某联系，并以这两个人的名义办理购房手续。签订购房合同后不久，他就去看了书香门第小区B1901和B2001两套住房，谢某某把两套房子的钥匙交给了他。谢某某从没催他交购房款，事实上谢某某是把该两套房子送给他了，他也一直占有并装修。2015年3、4月份，他一直联系不上谢某某，就把房子钥匙退还给谢某某的司机，并将20万元退缴到省纪委廉政帐户。
(五)鉴定意见
海南省价格认证中心琼价证鉴字[2015]第39号《关于海口市兴丹路7号书香门第小区B栋1901房、B栋2001房地产的价格认定结论书》。证实：价格认定标的为海口市书香门第小区B栋1901、B栋2001房地产，建筑面积均为171.37㎡；价格鉴定基准日为2010年4月20日；价格认定结论：海口市兴丹路7号书香门第小区B栋1901房地产认定价格为101.3654万元（认定单价：5915/㎡），海口市书香门第小区B栋2001房地产认定价格为100.3543万元（认定单价：5856/㎡）；该两套房地产2010年4月20日的总价格为201.7197万元。
上列证据均经过庭审质证、认证，证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认，作为定案的根据。
二、收受工程承建商古富雄15万元现金
2007年，被告人李洪波担任海南省水务局局长后，古富雄请李洪波帮助承揽水务系统的工程项目，李洪波答应帮忙。2008年下半年，儋州市东成地区农村饮水安全项目招标前，被告人李洪波向儋州市水务局领导打招呼后，让古富雄报名参加该项目投标，后古富雄挂靠的海南省第二建筑工程公司中标该项目。
2011年春节（2月3日）前某一天，被告人李洪波向古富雄提出自己急需用钱，让古富雄给其15万元，古富雄表示同意。同年春节后某一天，古富雄在海南省图书馆停车场送给被告人李洪波现金15万元。事后李洪波向古富雄提出要退还15万元，古富雄不愿意收，李洪波便于2011年4月6日将该15万元上交到海南省纪委廉政账户。
上述事实，有下列证据予以证明：
(一)书证
⒈现金缴款单。证实李洪波于2011年4月6日向海南省纪委廉政帐户退交30万元。
⒉儋州市东成地区农村饮水安全工程中标通知书、施工合同书，海南省第二建筑工程公司《说明》、儋州市东成地区农村饮水安全工程的付款凭证等。证实：海南省第二建筑工程公司于2008年8月7日中标儋州市东成地区农村饮水安全工程项目，于8月20日和儋州市水务局签订金额为591.109587万元的施工合同，由李亚桑承包施工并交管理费；工程款已支付。
(二)证人证言
⒈古富雄的证言。证实：2008年李洪波当上水务厅厅长后，他就多次找李洪波，请李洪波帮要水务系统的工程项目做。同年7月中旬，李洪波打电话告诉他说儋州水务局有一个项目，让他去找儋州市水务局钟局长。他跟钟局长联系并说是李洪波让找的，钟局长叫他找公司参加投标，他就让朋友李亚桑找了海南省第二建筑工程公司挂靠报名参加竞标，并把参加投标的公司名称也告诉了李洪波。同年8月，他挂靠的海南省第二建筑工程公司中标东成农村饮水安全工程项目，中标价约590万元。中标后，他委托李亚桑全面负责工程管理工作，海南省第二建筑工程公司将工程款转付给李亚桑后，他和李亚桑再结算。
2011年春节前某天，李洪波打电话给他说急需用钱，让他给15万元。元宵节后某天，他拿15万元到海南省图书馆停车场放在李洪波的车后座位上。约两个月后，李洪波打电话说把钱退给他，因为李洪波帮他打招呼中标了儋州市农村饮水安全工程项目，想感谢李洪波，所以说不要了。
⒉李亚桑的证言。证实：2008年儋州市东成农村饮水安全工程项目的实际承建人是古富雄，他负责工程现场管理，包括跟海南第二建筑工程公司签订该工程的内部承包合同、上报工程进度、发放工人工资等具体工作。
⒊钟某某的证言。证实：2008年下半年某天，他到海口李洪波办公室汇报儋州市水务局关于农村饮水工程工作，李洪波对他说有一个姓古的朋友比较有实力，希望他在不违反原则的情况下能照顾一下，让姓古的老板做这个项目，他答应了。后古富雄找他说是李洪波的朋友，让帮忙中标，他叫古富雄报名参加投标，并帮古富雄中标儋州市东成农村饮水安全项目工程。
(三)被告人李洪波的供述与辩解
被告人李洪波的供认：古富雄是乐东县人，搞农业开发的老板，也是通过朋友认识的。儋州市农村安全饮水管网建设项目公开招标发布公告后，古富雄找他帮拿这个项目，他就答应了。后来时任儋州市水务局局长的钟某某来海口开会，他让钟在不违反原则的情况下帮一下古富雄，钟某某答应说试一试。之后，他就让古富雄直接和钟某某联系，过了一段时间，古富雄说已经拿到了这个工程。2010年底，他父亲因为肝癌要动手术换肝，家里急需用钱，古富雄就于2011年春节后某天，将15万元送到海南省图书馆停车场处放他车上。后因他父亲决定不动手术，他于2011年3月份打电话让古富雄把钱拿回去，但古富雄不愿意，他就于同年4月将15万元上交到省纪委廉政账户。
上列证据均经过庭审质证、认证，证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认，作为定案的根据。
三、收受工程承建商谢赞远15万元现金
2007年上半年，谢赞远得知乐东县望楼河下游河口段防洪工程项目准备招标的消息后，找被告人李洪波帮忙，李洪波答应并向乐东县水务局领导打了招呼，后谢赞远挂靠的江西临川建筑安装总公司中标了该项目。
2011年春节（2月3日）前的某一天，被告人李洪波提出其急需用钱，让谢赞远给其15万元，谢赞远表示同意。次日，谢赞远在海口市兴丹阁小区门口送给李洪波现金15万元。事后，李洪波向谢赞远提出要退还15万元，但谢赞远不肯收，李洪波便于2011年4月6日将该15万元上交到海南省纪委廉政账户。
上述事实，有下列证据予以证明：
(一)书证
⒈现金缴款单。证实李洪波于2011年4月6日向海南省纪委廉政帐户退缴30万元。
⒉乐东县水务局乐水务字[2007]73号《关于上报望楼河下游河口段防洪工程施工招标投标情况的报告》、招标公告、中标通知书、建设合同书、乐东县审计局乐审决字（2010）2号《关于乐东县望楼河下游河口段防洪工程（三期）竣工决算的审计决定》、支付凭证等。证实：江西临川建筑安装总公司于2007年8月24日中标乐东县望楼河下游河口段防洪工程项目，于8月30日与乐东县水务局签订建设合同书，2011年1月19日乐东县审计局审计确定工程竣工决算造价为351.417048万元，已付工程款351.5万元。
⒊江西临川建筑安装总公司海南分公司企业机读档案登记资料、营业单位设立登记审核表、营业单位设立登记申请表、企业法人营业执照、关于郑世金同志聘任的通知、企业名称预先核准通知书、工程款支付情况说明和证明等。证实：江西临川建筑安装总公司是注册资金5280万元的全民所有制企业，江西临川建筑安装总公司海南分公司是该总公司的分支机构（非法人），负责人是郑世金，委任谢赞远为乐东县望楼河下游河口段防洪工程项目负责人，负责项目施工现场管理，工程款已拨付到谢赞远的帐户。
（二）证人证言
⒈谢赞远的证言。证实：2007年上半年，听说乐东县望楼河整治工程要招标了，他就找李洪波帮他承揽该项目，李洪波便让他去找时任乐东县水务局黄局长，他到乐东县找了黄局长说是李洪波让他来的，黄局长就让他报名参加竞标，他就把挂靠的江西临川建筑安装总公司的名称告诉了黄局长。后来他挂靠的公司中标乐东县望楼河下游河口段防洪工程项目，中标价约370万。2011年春节前某天，他在海口市兴丹路兴丹阁小区大门口，把事先准备好的15万元和一盒茶叶送给李洪波。过了一个多月，李洪波打电话让他把15万元拿回，但他不肯。他想既然钱都送出去了，哪好意思拿回来。
⒉黄某某的证言。证实：2007年底或者2008年初的一天，他到海口办事，李洪波问乐东县望楼河下游河口段防洪工程项目是否开始招投标了，他说正在准备，李洪波就说有个姓谢的朋友想做这个工程希望能照顾一下。他碍于面子，就说尽量吧。在招标前的某一天，姓谢的来乐东县找他喝茶，讲明是李洪波叫来的，他就叫谢报名参加投标。谢把要参加投标的公司名称告诉他，他跟相关参加评标的专家打了招呼，谢的公司就中标了。
⒊郑世金的证言。证实：在其承包江西临川建筑安装总公司海南分公司期间，公司曾中标乐东县望楼河下游河口段防洪工程项目，中标价370万元。于2007年11月开工，2008年12月竣工，已付工程款351.5万元，总造价5%的保修金18.5万尚未拨付。委任谢赞远为项目负责人，由谢赞远承揽该项目并负责实际施工，谢支付工程总造价1.5%的管理费。工程款拨付给公司后，扣除管理费和相关税费后，再把剩余的工程款拨付给谢赞远。
⒋庄炳聪的证言。其证言和郑世金的证言相一致。
（三）被告人李洪波的供述与辩解。
被告人李洪波供认：谢赞远是海南儋州人，是主要从事建筑、种植业的老板，2008年经朋友介绍认识。2008年或者2009年，谢赞远得知乐东县望楼河整治工程项目马上要公开招标，便多次请求他帮忙给乐东县水务局的领导打招呼拿这个项目做。有一次时任乐东县水务局局长黄某某到海口办事，他就向黄某某推荐谢赞远，说在不违反原则的情况下能照顾就照顾一下，黄某某说可能比较难，但答应想办法，后谢赞远承揽到乐东县望楼河整治工程项目。
2010年底时，他父亲查出患有肝癌要做换肝手术，需要一大笔钱。2011年春节前某天，他打电话给谢赞远说急需用钱15万元，谢赞远答应了，春节前的农历28日或29日，谢赞远打电话说钱准备好了，在他住的兴丹阁小区门口，谢赞远将一个塑料袋拿给他，他回家后打开看里面是15万元。后来他父亲决定不做肝移植手术，他就让谢赞远将15万元拿回去，但谢不肯，他就于2011年4月6日把这15万元与古富雄送的15万元退交到海南省纪委廉政帐户。
上列证据均经过庭审质证、认证，证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认，作为定案的根据。
本院认为，被告人李洪波身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受工程承建商谢某某、古富雄、谢赞远现金人民币75万元、价值人民币201.7197万元的两套房产和价值人民币11.2538万元的尼桑牌轻型普通货车一辆，收受的财物共计价值人民币287.9735万元，其行为已构成受贿罪，且受贿数额巨大，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人李洪波犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予以支持。
对于被告人李洪波及其辩护人提出的辩解、辩护意见，一是关于谢某某送\\\两套房产给李洪波的时间和该两套房产价格鉴定基准日如何认定的问题。经查,海南雄大投资有限公司书香门第小区B1901房和B2001房的两张购房确认回执单上的落款时间为2010年4月20日；该公司会计陈某某证实，两套住房购房开票的准确时间应该是2010年4月份；该公司出纳员刘某某证实，其开两套住房购房收据的时间是2010年4月份，但谢某某交待其将收据开具时间提前到2009年10月20日；该公司文员陈某证实，两套房产的建房补充协议，是她2010年4月份经手与对方签订的，但谢某某交待按照2009年10月20日制作合同；书香门第小区物业管理人员梁某某c证实，该两套住房于2011年11月开始装修；谢某某证实，是\\\2010年4月将该两套房产送给李洪波。因此，应认定2010年4月20日是谢某某送\\\两套房产给李洪波的时间，也是该两套房产价格鉴定基准日。所以，被告人李洪波及其辩护人关于指控2010年4月20日为李洪波收受两套房产的时间、并以该日期为价格鉴定基准日不当之辩解、辩护意见，理由不充分，不予采纳。二是两个价格认证中心的价格鉴定意见如何取舍的问题。经查，海南省价格认证中心下文明确授权，指定海口市价格认证中心为海南省人民检察院第一分院办理案件涉案财物的鉴定机构，海口市价格认证中心由此做为鉴定主体，接受海南省人民检察院第一分院的委托，对本案两套房产进行价格鉴定，并无不当。海南省纪委、监察厅是在对李洪波进行党纪、政纪处分时，为了对李洪波收受谢雄大两套房产的价格作出准确认定，而委托海南省价格认证中心进行鉴定的。海南省价格认证中心2015年8月7日的鉴定意见认为，两套房产2010年4月20日的价格为201.7197万元。但海口市价格认证中心2015年6月24日的鉴定意见则认为，两套房产2010年4月20日的价格为237.6543万元。海南省价格认证中心是经过实地勘验、市场调查、对周边房产价格了解和参考类似认定的交易实例等，采用市场比较法对该两套房产作出价格认定的；海口市价格认证中心在对该两套房产进行鉴','2018-10-11
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