湖北省安陆市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鄂0982刑初258号
公诉机关湖北省安陆市人民检察院。
被告人叶华斌，男，1970年5月13日出生，汉族，大专文化，原系安陆市城市规划设计研究院院长、安陆市城乡规划局副局长、总工程师，出生地湖北省安陆市，户籍所在地安陆市，现住安陆市。因涉嫌犯受贿罪，于2016年8月8日被安陆市人民检察院决定刑事拘留，同日由安陆市公安局执行刑事拘留，2018年8月24日经孝感市人民检察院决定逮捕，次日由安陆市公安局执行逮捕。现羁押于安陆市第一看守所。
辩护人魏新星，湖北浩法律师事务所律师。
安陆市人民检察院以鄂安检公诉刑诉〔2016〕228号起诉书指控被告人叶华斌犯受贿罪，于2016年11月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年12月7日公开开庭审理了本案。安陆市人民检察院指派检察员刘某1出庭支持公诉，被告人叶华斌及其辩护人魏新星到庭参加诉讼。现已审理终结。
安陆市人民检察院指控，2009年12月至2016年2月，被告人叶华斌在担任安陆市城市规划设计研究院院长及安陆市城乡规划局副局长、总工程师期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计19.5万元。具体犯罪事实分述如下：
1.2009年12月至2016年2月，被告人叶华斌利用职务便利，先后为湖北新晟建筑工程有限公司承接安陆市城市设计研究院办公楼改造及维修工程，城南佳苑项目规划设计、验收，水岸星城项目放线、验收证明等环节提供帮助，分七次共收受该公司副总经理孙某1现金5万元。
2.2010年3月，被告人叶华斌利用职务便利，为安陆市路通劳务建筑有限公司承接安陆市南城工业园长江镍业项目（也称“南城镍铁”项目）部分土方工程放线、测量、开工提供帮助，收受该公司副总经理毛某现金3.5万元。
3.2012年5月，被告人叶华斌利用职务便利，为湖北路卓遥工程咨询服务有限公司承接文昌路改造工程、儒学路改造工程等市政工程设计、项目签订及工程款结算提供帮助，收受该公司负责人蔡某银行转账汇款2万元。
4.2012年11月，被告人叶华斌利用职务便利，为汪天忠、董国、侯知田在安陆市东城经济开发区城东村3组超规划面积建房走处罚程序提供帮助，收受汪某、董某、侯某现金3万元。
5.2013年11月，被告人叶华斌利用职务便利，为湖北鑫居置业有限公司太阳园小区房地产开发审图及工程技术指标、申报工程规划许可证、工程验收提供帮助，收受该公司开发商聂某现金2万元。
6.2014年11月，被告人叶华斌利用职务便利，为湖北远见旅游设计有限公司承接安陆市“一线一点”提升方案项目及工程款结算提供帮助，收受该公司负责人王某1现金4万元。
案发后，被告人叶华斌已经退出了全部赃款。
为证实指控事实，公诉机关提供了相应的证据，公诉机关认为被告人叶华斌利用职务之便，收受贿赂，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人叶华斌在纪委“两规”期间能够主动交待自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。
被告人叶华斌当庭接受指控，认罪悔罪。
辩护人辩称，1.被告人没有特意为他人谋取利益，第2、4、5起指控与法律规定的利用职务之便，收受贿赂，为他人谋取利益的先后关系不符；2.对第1起指控被告人没有为新晟公司谋取具体利益，孙某1与被告人长期交往，所送5万元是公司的每年春节礼金。3.被告人具有自首、自愿认罪、全额退还赃款，没有置工作职责于不顾，社会危害性不大。请求对其从轻、减轻处罚。
经审理查明，2009年12月至2016年2月，被告人叶华斌在担任安陆市城市规划设计研究院院长及安陆市城乡规划局副局长、总工程师期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计19.5万元。具体事实分述如下：
1.2009年12月至2016年2月，被告人叶华斌利用职务便利，先后为湖北新晟建筑工程有限公司承接安陆市城市设计研究院办公楼改造及维修工程，城南佳苑项目规划设计、验收，水岸星城项目放线、验收证明等环节提供帮助，分七次共收受该公司副总经理孙某1现金5万元。
2.2010年3月，被告人叶华斌利用职务便利，为安陆市路通劳务建筑有限公司承接安陆市南城工业园长江镍业项目（也称“南城镍铁”项目）部分土方工程放线、测量、开工提供帮助，收受该公司副总经理毛某现金3.5万元。
3.2012年5月，被告人叶华斌利用职务便利，为湖北路卓遥工程咨询服务有限公司承接文昌路改造工程、儒学路改造工程等市政工程设计、项目签订及工程款结算提供帮助，收受该公司负责人蔡某银行转账汇款2万元。
4.2012年11月，被告人叶华斌利用职务便利，为汪天忠、董国、侯知田在安陆市东城经济开发区城东村3组超规划面积建房走处罚程序提供帮助，收受汪某、董某、侯某现金3万元。
5.2013年11月，被告人叶华斌利用职务便利，为湖北鑫居置业有限公司太阳园小区房地产开发审图及工程技术指标、申报工程规划许可证、工程验收提供帮助，收受该公司开发商聂某现金2万元。
6.2014年11月，被告人叶华斌利用职务便利，为湖北远见旅游设计有限公司承接安陆市“一线一点”提升方案项目及工程款结算提供帮助，收受该公司负责人王某1现金4万元。
案发后，被告人叶华斌已经退出了全部赃款。
另查明，被告人叶华斌在纪委“两规”期间主动交待组织尚未掌握的收受孙某1、毛某、蔡某、汪某、侯某、董某、聂某、王某1贿赂问题。安陆市司法局建议对被告人叶华斌适用社区矫正。
以上事实有经当庭举证、质证并经本院确认的下列证据证实，足以认定。
1.被告人叶华斌的供述和辩解；2.证人辛某,4、毛某、马某,4、卓某1、卓某2、蔡某、汪某、侯某、董某、刘某2、张某,4、聂某、何某,4、李某2、王某1、邹某,4、丁某,孙某2、孙某1、许某,4、王某2的证言；3.安陆市纪委证明、退赃证明、安陆市司法局调查评估意见书、被告人叶华斌的任职证明和户籍证明等书证。
本院认为，被告人叶华斌利用职务之便，收受贿赂，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。受贿罪侵犯的客体是公职人员的职务廉洁性和不可收买性，被告人虽没有为请托人谋取不正当利益，但被告人利用其担任安陆市城市规划设计研究院院长及安陆市城乡规划局副局长、总工程师的职务之便，收受请托人财物后，为请托人在工程的规划设计、项目签订、放线、测量、验收、结算等方面提供帮助，即为他人谋取利益。在案证据证明，被告人叶华斌为湖北新晟建筑工程有限公司在项目规划设计、验收等环节提供帮助，收受该公司副总经理孙某1现金5万元，对辩护人“未谋取利益”的辩护意见不予采纳。被告人叶华斌在纪委“两规”期间能够主动交待本案全部犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人叶华斌已经退出了全部赃款，依法可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
被告人叶华斌犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金10万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月8日起至2017年10月7日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳完毕)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈小涛
审 判 员 杨耀龙
人民陪审员 陈 娟
二〇一七年一月十七日
书 记 员 王 娟
附：法律和司法解释原文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
…….
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。