宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
(2016)宁0502民初2725号
原告（反诉被告）：李路，男，生于1992年4月10日，汉族，宁夏同心县人，高中文化，无业，现住宁夏回族自治区吴忠市同心县。
委托诉讼代理人：杨静清，宁夏罗山律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告（反诉原告）：宁夏公路管理局中卫分局。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区中央大道与迎理南街交汇处。
负责人：陈亮，系该分局局长。
委托诉讼代理人：汪子扬，系该局职工，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：王娟玲，宁夏君元律师事务所律师，代理权限为特别授权。
第三人：华安财产保险股份有限公司新津支公司。住所地：四川省成都市新光华村街*号航天科技大厦**号。
原告李路与被告宁夏公路管理局中卫分局服务合同纠纷一案，本院于2016年11月3日立案后，被告宁夏公路管理局中卫分局提起反诉，本院决定合并审理，依法适用普通程序于2017年5月22日公开开庭进行了审理。原告李路及其委托诉讼代理人杨静清，被告宁夏公路管理局中卫分局的委托诉讼代理人汪子扬、王娟玲到庭参加诉讼，第三人华安财产保险股份有限公司新津支公司（华安保险新津支公司）经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李路向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告医疗费2500元、住院伙食补助费300元（100元/天×3天）、护理费321.81元（107.27元/天×3天）、误工费3218.10元（107.27元/天×30天），以上合计6339.91元；2.判令被告赔偿原告车辆损失费15万元；3.判令被告承担高速公路护栏的损失；4.本案诉讼费、鉴定费由被告承担。诉讼过程中，原告将医疗费2500元和车辆损失费15万元的诉讼请求变更为：医疗费1406.70元，车辆损失费81252元。
事实和理由：2016年10月21日凌晨6时许，原告驾驶×××（临）号奔驰小型轿车从同心县前往甘肃省白银市给该车入户，车辆行驶至中卫市沙坡头区兴仁镇高速公路服务区时，高速公路上出现障碍物，原告在避让障碍物时，突然大风将障碍物刮起，障碍物一下子蒙在车辆的挡风玻璃上，造成原告眼前出现盲区。原告采取紧急刹车措施后，车辆冲向高速公路护栏，造成原告车辆严重受损，高速公路护栏被撞坏约9米。事发后，原告处于昏迷状态。2016年10月25日，宁夏××路作出事故认定书，认定发生此次道路交通事故是原告的单方责任。原告受伤后被送往同心县人民医院抢救治疗，经诊断为：颅脑急性闭合性损伤、脑震荡、头皮血肿。原告住院治疗3天后出院。此外，本案的法律关系应当为服务合同纠纷，不应当为机动车交通事故责任纠纷。现原告认为，被告作为路政管理单位，应当按照《道路交通安全法》的相关规定，清除道路上的障碍物，但由于被告单位疏于管理，给原告造成损失，被告应当全额赔偿原告的人身和财产损失。
被告宁夏公路管理局中卫分局辩称：1.对于原告驾驶涉案车辆发生交通事故的时间、地点以及事故造成原告受伤、车辆损坏的事实无异议，但此次交通事故经交警部门认定原告负事故的全部责任，故对于此次事故给原告造成的人身和财产损失不承担赔偿责任，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。2.本案是一起侵权案件。
被告宁夏公路管理局中卫分局向本院提出反诉请求：1.判令被反诉人李路向反诉人赔偿因交通事故造成的损失共计12200元，其中：公路路产损失11960元、清托费240元；2.判令第三人华安保险新津支公司在×××（临）号小型轿车在保险范围内对反诉人的损失承担赔偿责任；3.案件受理费由被反诉人承担。
反诉的事实与理由：2016年10月21日6时40分，被反诉人李路驾驶×××（临）号奔驰小型轿车沿京藏高速公路由东向西方向行驶至1409KM+200M路段时，发生交通事故，造成被反诉人李路受轻微伤，车辆和公路设施不同程度受损。此次事故经宁夏回族自治区××区负此次事故的全部责任。事故发生后，经反诉人对此次事故造成的路产损失进行现场调查确定，事故造成钢板护栏、钢管立柱、钢护栏防阻块损坏，损失价值11960元。同时，为保障道路畅通反诉人租用拖车对肇事车辆清拖，支付拖车费240元。另查明，被反诉人李路驾驶的×××（临）号奔驰小型轿车在第三人华安保险新津支公司投保交强险。现反诉人认为，被反诉人李路驾驶车辆发生交通事故造成路产等损失，应当承担赔偿责任。第三人华安保险新津支公司应当依据保险合同在保险范围内对反诉人的损失承担赔偿责任。
原告对被告提出的反诉辩称：1.本案定性为交通事故责任有误；2.反诉人所主张的路产损失及清拖费用应当先由第三人华安保险新津支公司在保险范围内承担，不足部分由反诉人自行承担；3.原告的人身和财产损失是由于反诉人未能及时清理道路上障碍物造成，原告无责任，请求法庭依法驳回反诉人的反诉请求。
第三人华安保险新津支公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向法庭提交书面答辩状及证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
原告提交有争议的证据，本院认证如下：证据光盘4张、照片，被告对其三性均有异议，照片虽系复印件，但照片显示事故发生路段散落一块塑料篷布、车辆和防护栏受损的现状，照片所显示的上述客观事实与被告提交的证据2照片显示的事故现场照片内容相互吻合，同时事故认定书认定对上述事实予以确认，故对其证明效力本院予以确认；
被告提交有争议的证据，本院认证如下：
本诉提交的证据1巡查记录表，仅能证明被告在事故发生前即2016年10月19日、10月20日对其管理的路段进行管理巡查的事实；
本诉提交的证据2照片，因照片显示的是事故发生后的现状，与原告提及的证据4照片的内容相互一致，其也证明事故路段散落一块塑料篷布，事故造成原告车辆和公路设施不同程度受损的事实，不能依据照片中塑料篷布的位置与车辆碰撞后位置不一致而据此推定不存在塑料篷布遮挡原告挡风玻璃的事实，对其证明效力本院不予确认；
反诉提交证据1道路交通事故认定书，原告对其证明目的有异议，道路交通事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验等作出，其来源合法、内容客观真实，对其证明效力本院予以确认。
反诉提交证据2调查笔录、公路损失清单、服务登记卡、宁夏公路管理局文件宁公管(2014)101号、宁夏回族自治区物价局、财政厅、交通运输厅文件宁价费发（2014）19号，原告对其均有异议，对于此次交通事故造次高速公路的钢板护栏、钢管立柱、钢护栏防阻块设施损坏的事实，在道路交通事故认定书中的事实部分已查明，且双方提交的照片也客观反映上述事实，对于事故造成的损失价格，依据宁夏回族自治区物价局、财政厅、交通运输厅文件宁价费发（2014）19号核算，路产损失合计11960元，计算依据合理。拖车费240元，属必然合理支付，符合本案的实际情况。故对其证明效力本院予以确认。
依据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：经审理查明：2016年10月21日6时40分许，原告李路驾驶其所有的×××（临）号小型轿车沿京藏高速公路由东向西方向行驶至1409KM+200M路段时，在躲避路面障碍物（塑料篷布）时，致使车辆失控与道路右侧防护栏发生碰撞，造成原告受伤、车辆和公路设施不同程度受损的道路交通事故。2016年10月25日，此次交通事故经宁夏回族自治区××区负此次事故的全部责任。
事故发生后，原告被送往同心县人民医院治疗，经诊断为：颅脑急性闭合性损伤、脑震荡、头皮血肿。原告住院治疗3天，支付住院医疗费1406.70元，出院医嘱：注意休息、不适随诊。
本案诉讼过程中，依法委托宁夏一路平安司法鉴定中心对×××（临）号梅赛德斯-
奔驰小型轿车在此次交通事故造成的车辆损失进行鉴定评估，该车辆损失为81252元，原告为此支付鉴定费5000元。
另查明，此次事故经被告进行现场调查确定，此次事故造成路段的钢板护栏、钢管立柱、钢护栏防阻块损坏，依据宁夏回族自治区物价局、财政厅、交通运输厅文件宁价费发（2014）19号核算，上述路产损失合计11960元。事故发生后，被告对肇事车辆清拖，支付拖车费240元。事故发生时，原告李路驾驶的×××（临）号奔驰小型轿车在第三人华安保险新津支公司投保交强险。
本院认为，本案双方当事人争议的焦点为：一、本案的法律关系是服务合同纠纷还是机动车交通事故责任纠纷；二、对于此次交通事故造成原、被告的人身和财产损失，原、被告是否承担赔偿责任；
一、关于本案的法律关系是服务合同纠纷还是机动车交通事故责任纠纷问题。本案原告驾驶车辆驶入被告所管理的京藏高速公路，被告向原告收取通行费，双方形成了事实上的高速服务合同关系。同时，原告驾驶车辆由东向西方向行驶至1409KM+200M路段时发生交通事故，事故造成原告受伤、车辆和公路设施不同程度受损的道路交通事故，属于机动车交通事故责任纠纷。但依据《合同法》第一百二十二条：因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。现原告选择以服务合同为由，符合法律规定，本院予以支持，故本案的法律关系以服务合同纠纷为准。
二、关于此次交通事故造成原、被告的人身和财产损失，原、被告是否承担赔偿责任的问题。本院认为，依法成立的合同具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，应当承担赔偿损失的违约责任。本案原告驾驶车辆驶入高速公路，被告作为涉案路段的高速公路管理单位，相对于其他公路而言，负有高度谨慎的管理职责，应当及时对高速公路巡查维护及清障，保障路面整洁畅通。庭审中，被告虽提供了事故发生前两日巡查记录，但仍存在未及时发现并清理事发路段的障碍物（塑料篷布）的情形，应认定被告未尽到足够的管理及维护义务，致使原告车辆在行驶过程中避让不及造成的损失，故被告应当对原告损失承担相应的赔偿责任。原告驾驶车辆，对路面较为明显的塑料篷布未做到及时发现和妥善处置，也应当承担相应的责任。结合本案的实际情况，由原、被告对人身和财产损失按照5:5的责任比例承担民事赔偿责任较为合理。
原告各项经济损失，本院核定如下：1.1406.70元；2.住院伙食补助费300元（100元/天×3天）；3.护理费321.81元（107.27元/天×3天）4.误工费2145.40元（107.27元/天×20天），护理费、误工费标准，原告以宁夏2016年度道路交通事故赔偿标准中农、林、牧、渔业年平均工资39152元的标准，每日107.27元计算较为合理，本院予以支持，误工日期，结合原告的伤情及出院医院，以20天计算；5.车辆损失费81252元；6.鉴定费5000元。以上合计90425.91元，由被告负担50%的赔偿责任即45212.96元。被告的路产损失11960元、拖车费240元，合计12200元，因事故车辆×××（临）号奔驰小型轿车在第三人华安保险新津支公司投保交强险，故该部分损失先由由第三人华安保险新津支公司在交强险财产损失限额内向被告赔偿2000元，未获赔偿的部分10200元由原告负担50%的赔偿责任即5100元。原、被告损失相互抵顶核减后，由被告赔偿原告各项经济损失40112.96元（45212.96元-5100元）。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百二十二条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告宁夏公路管理局中卫分局于本判决生效后十日内赔偿原告李路各项经济损失40112.96元；
二、第三人华安财产保险股份有限公司新津支公司于本判决生效后十日内赔偿被告宁夏公路管理局中卫分局路产损失2000元；
三、驳回原告李路的其他诉讼请求。
如果被告宁夏公路管理局中卫分局、第三人华安财产保险股份有限公司新津支公司未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3427元，原告李路负担2548元，被告宁夏公路管理局中卫分局公司负担879元。反诉案件受理费54元，原告李路与被告宁夏公路管理局中卫分局公司各自负担27元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判长吴晓利
人民陪审员俞立华
人民陪审员景生河
二○一七年十二月二十五日
书记员曾美静
本案适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百二十二条因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第九条因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。
依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权责任法第七十六条的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。