福建省沙县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)闽0427刑初221号
公诉机关沙县人民检察院。
被告人魏某，男，1959年1月2日出生于福建省沙县，汉族，初中文化，2009年10月20日至2015年12月28日，任沙县虬江街道曹元村村民委员会主任，住沙县。因本案于2015年12月1日被刑事拘留，同月17日被逮捕羁押于三明市看守所，于2017年5月27日被三明市中级人民法院取保候审，于2017年8月10日被本院取保侯审。
辩护人黄书明，福建万天律师事务所律师。
沙县人民检察院于2016年7月28日以沙检公刑诉[2016]166号起诉书，向本院提起公诉。本院于2017年3月3日作出（2016）闽0427刑初180号刑事判决：一、被告人魏某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元（已缴纳罚金人民币三万元）；二、被告人魏某退出的赃款人民币六万三千六百元，予以没收，由扣押机关直接上缴国库。扣押机关扣押的其它款项，由扣押机关自行依法处置。被告人魏某不服一审判决，向三明市中级人民法院提出上诉。三明市中级人民法院于2017年7月17日作出（2017）闽04刑终62号刑事裁定：一、撤销福建省沙县人民法院（2016）闽0427刑初180号刑事判决；二、发回福建省沙县人民法院重新审判。本院审查后，于2017年8月8日立案，依法组成合议庭，于2017年10月20日公开开庭审理了本案。沙县人民检察院指派检察员范燕霞出庭支持公诉，被告人魏某及其辩护人黄书明等到庭参加诉讼。现已审理终结。
沙县人民检察院指控
一、贪污罪
2011年底，向莆铁路项目部与沙县虬江街道曹元村村民委员会签订复垦协议，商定由曹某1对辖区内吴某拌合站自行组织复垦。为承包该复垦项目，魏某2、魏阿木（均另案处理）邀得被告人魏某、沙县铁路建设指挥部（以下简称县铁办）工作人员魏某1及张某1、曾某1（均另案处理）等人合伙。经魏某1提议，被告人魏某、魏某2等人商定暂不复垦，将复垦费依照个人股份予以分配。而后，被告人魏某未经村集体讨论决定，擅自以村主任名义与魏某2签订复垦协议。至2013年4月底，项目部通过县铁办支付曹某1复垦费298252元(人民币，下同)，后该款由曹某1支付给魏某2。收到该款后，魏某2等人依照此前商定予以私分，其中，被告人魏某分得59650.4元。
二、行贿罪
2013年间，中煤三建原重庆分公司成立南三龙铁路项目部（以下简称南龙项目部），徐某1、王某、桑某(均另案处理)分别担任该项目部党支部书记、项目经理、副经理。同年12月，南龙项目部施工队进场，徐某1等人在沙某开始选址欲建拌合站及生活区，经实地考察，项目部确定租用位于沙县虬江街道曹元村原向莆铁路使用的吴某拌合站。在商谈租用该拌合站过程中，为重复获取该地块复垦费，双方确定租金110万元，被告人魏某、魏某2等人并承诺收取租金后返还10万元给徐某1三人作为好处费。2014年1月1日，魏某2与南龙项目部签订租赁协议，后项目部陆续支付租金110万元。2014年1月中旬的一天，被告人魏某依约将10万元交予徐某1，徐某1三人予以非法收受。
三、非国家工作人员受贿罪
2014年2月至2015年4月间，被告人魏某担任福建省沙县虬江街道曹元村村主任期间，利用其主管村集体工作、审核村财支出等职务便利，先后四次共非法收受范某1给予的贿赂款计人民币38000元，并为范某1向曹某1借款、还款提供帮助；非法收受陈某1给予的贿赂款人民币20000元，并为陈某1承建曹某1新卫生所提供帮助；先后三次非法收受魏某4给予的人民币5100元及价值500元的新华都超市购物卡一张，并为魏某4承建曹某1宅间道路面硬化等工程提供帮助，上述共计收受贿赂款人民币63100元和购物卡500元，后被告人魏某将上述款物用于日常生活开支。
2015年11月23日，被告人魏某由中共沙县纪律检查委员会移交沙县人民检察院，到案后，被告人魏某如实供述办案机关已掌握的其涉嫌贪污罪的犯罪事实和尚未掌握的其涉嫌行贿的犯罪事实。
案发后，被告人魏某向中共沙某纪律检查委员会退出涉案款人民币103250.4元，向沙县人民检察院退出涉案款人民币20000元。
公诉机关为证实上述指控的事实，当庭宣读和出示了相关证据。
公诉机关认为，被告人魏某任曹元村村主任期间，利用协助人民政府管理土地征用补偿费的职务便利，伙同他人非法套取、私分土地复垦费人民币298252元，个人实得59650.4元，数额巨大，其行为触犯了刑律，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人魏某任职沙县虬江街道曹元村村主任期间，利用其管理村集体事务的职务便利，收受他人钱款计人民币63100元和购物卡500元，其行为触犯了刑律，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人魏某为促成中水十四局南龙项目部四工区高价租用吴某拌合站，为谋取重复收取该地块复垦费不正当利益，给予徐某1等国企工作人员人民币计10万元，其行为触犯了刑律，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人魏某一人犯数罪，应数罪并罚。
被告人魏某对起诉书指控的犯贪污罪的事实和罪名有异议，对起诉书指控的犯行贿罪、非国家工作人员受贿罪的事实和罪名均表示无异议。
被告人魏某辩护人辩护意见：（1）对起诉书指控的犯贪污罪的事实和罪名有异议，认为被告人魏某不是国家工作人员、也不是其他依照法律从事公务的人员，不符合贪污罪的犯罪主体，涉及的款项不属于公共财产。所分款项是属于他们所有的，也不是专款，且没有贪污的行为，也没有权利可以存在便利的情形，不构成贪污罪。不存在非法套取土地复垦费的事实，复垦费298252元具有工程款性质，魏某2等人依协议和合同约定是履行复垦义务人，复垦费理所当然属于魏某2等人所有，因南三龙铁路需租赁延长复垦期限至2017年12月30日止土地必须进行复垦，复垦费已有预留30万元，还用土地担保进行复垦，有能力在到期前复垦，复垦协议应当由民事法律调整，被告人魏某分得复垦费59650.4元，不构成贪污罪。（2）对起诉书指控的犯行贿罪、非国家工作人员受贿罪的事实和罪名均表示无异议，但认为被告人魏某收受贿魏某4人民币5100元和购物卡500元，没有为魏某4谋取利益。（3）被告人魏某具有自首、自愿认罪、积极退赃等法定和酌定的从轻处罚情节，建议对于被告人魏某犯行贿罪、非国家工作人员受贿罪从轻减轻处罚。
经审理查明：
一、2009年10月20日至2015年12月28日，被告人魏某任沙县虬江街道曹元村村民委员会主任。被告人魏某在村党支部的领导下，负责主持村委员会的全面工作。负责财经、村内日常管理和值班工作，及时处理、解决村里的日常出现的事务和问题。2011年底，被告人魏某与魏某2、魏某6、张某1、魏某1、曾某1等人经商量后，决定合伙承包中铁十局集团第二工程有限公司(国有企业)向莆铁路沙某段临时用地吴某拌合站复垦项目。2011年12月23日，被告人魏某利用担任沙县虬江街道办事处曹元村民委员会主任及保管沙县虬江街道办事处曹元村民委员会公章的便利，擅自以沙县虬江街道办事处曹元村民委员会的名义与中铁十局集团第二工程有限公司向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部及向莆铁路股份有限公司、沙某国土资源局、沙某铁路建设指挥部，共同签订了《向莆铁路沙某段临时用地复垦补偿协议》。该协议约定：“吴某拌合站土地复垦补偿费用依法律规定应由中铁十局集团第二工程有限公司向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部全部承担，支付给沙县虬江街道办事处曹元村民委员会，由沙县虬江街道办事处曹元村民委员会负责组织对临时用地吴某拌合站进行复垦。沙县虬江街道办事处曹元村民委员会委托本村村民魏某2、魏某6复垦。土地复垦补偿费不含中铁十局集团第二工程有限公司向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部租赁期已交付农户的租金。复垦补偿总标的为人民币298252元。2013年12月底完成复垦。中铁十局集团第二工程有限公司向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部付完土地复垦费后，不再承担复垦责任”。嗣后，魏某1(沙某铁路建设指挥部工作人员)对被告人魏某及魏某2、魏某6、张某1、曾某1提出，南三龙铁路可能也要使用吴某拌合站，届时也要复垦。此次中铁十局集团第二工程有限公司向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部给予的复垦费收取后，暂不复垦，并将复垦费按合伙人股份的份额予以私分，其他合伙人当场均表示赞同。2013年4月23日，沙某铁路建设指挥部通过工商银行账户将中铁十局集团第二工程有限公司向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部复垦费人民币298252元，转到沙县虬江街道办事处曹元村民委员会邮储银行账户。被告人魏某知道复垦费人民币298252元已到沙县虬江街道办事处曹元村账户后，为顺利提现，实现私分目的，擅自以沙县虬江街道办事处曹元村民委员会的名义与魏某2、魏某6补签了一份《协议书》(该协议书约定沙县虬江街道办事处曹元村民委员会将向莆铁路沙某段临时用地复垦委托给魏某2、魏某6；向莆铁路沙某段临时用地复垦费归魏某2、魏某6)，且指使魏某2冒充已故的魏某6名义代签，并将合同倒签到2012年1月14日。2013年4月27日，沙县虬江街道办事处曹元村民委员会依《协议书》约定，付魏某2复垦费人民币298252元。之后，魏某2与被告人魏某及张某1、魏某1、曾某1经商量，决定将复垦费人民币298252元，按个人股份的份额私分。2013年5月3日，魏某2分给被告人魏某及魏某6、张某1各人民币59650.4元；2013年5月8日，分给曾某1、魏某1计人民币59650.4元；魏某2自已分得人民币59650.4元。被告人魏某所得均用于个人生活。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
1.书证
(1)沙某人民政府虬江街道办事处虬江办99、54号虬江街道关于公布村委会换届选举结果的通知：2009年10月20日至今，被告人魏某被选举为沙县虬江街道曹元村村民委员会主任。
(2)沙某人民政府虬江街道办事处虬江办(2015)132号沙某虬江街道办事处关于公布曹某1委会主任。补选结果的通知：2015年12月29日，官亮同志为虬江街道曹元村村民委员会主任。
(3)中国共产党沙某县委虬江街道工作委员会沙虬工委(2016)9号沙某虬江街道党工委关于徐宏等同志任免职的通知：2016年1月27日，被告人魏某不再担任中共虬江街道曹元村支部委员会委员职务。
(4)村委会主任工作职责：被告人魏某在村党支部的领导下，负责主持村委员会的全面工作。负责财经、村内日常管理和值班工作，及时处理、解决村里的日常出现的事务和问题等。
(5)沙某人民政府办公室关于印发沙某村集体会计委托代理规定的通知：村主干(村党支部书记、村主任)不得擅自保管、携带和使用村集体公章。因擅自使用村集体公章所产生的经济责任，由责任人个人承担。凡达到以下资金额的发包、租赁、建设项目、资产流转、对外投资等项目，必须由村民代表会议讨论决定，遵循公开招标、合同签订等法律、法规规定的程序进行，必须进入乡(镇、街道)和县直有关部门招投标机构进行公开招标。㈠3万元以上村建规划、公益项目、新建扩建生产(公益)建设工程；㈡3万元以上村集体企业、山场、果园、荒山、森林资源、土地等资产的发包、租赁、流转、入股投资、征用；㈢3万元以上公益事业、大宗财务开支。承建项目及其发包方案，须经村务监督委员会和上级有关技术、监管等部门审核，于招标前十五天，张榜公布，实行公开招标，招标结果进行公示。
(6)国务院《土地复垦条例》：土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地(以下称历史遗留损毁土地)，由县级以上人民政府负责组织复垦。县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。土地复垦义务人缴纳的土地复垦费专项用于土地复垦。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
(7)《福建省临时用地管理办法(试行)》：临时用地实行“谁使用、谁复垦”的原则，用地单位和个人应当依照法律、法规和本办法规定，履行土地复垦义务。临时使用国有或者农民集体所有的土地，应当分别与原国有土地经营单位、集体土地所有权单位或原土地承包经营者签订临时用地合同。临时用地申请人所使用的土地属于耕地的，应当自用地期满之日起1年内恢复种植条件。临时用地申请人在用地期满后自行恢复种植条件或土地原貌的，经验收后，市、县(区)土地行政主管部门应当自验收合格之日起5日内退还其预缴的土地复垦费用；临时用地申请人不履行恢复种植条件或土地原貌义务的，其预缴的土地复垦费用不予退还，由市、县(区)土地行政主管部门组织土地复垦整治。
(8)企业法人营业执照、企业名称变更核准通知书、中国铁路工程总公司文件、中华人民共和国国有资产产权登记证：2000年12月25日，中铁十局集团第二工程有限公司注册成立，经济性质国有经济、组织形式国有企业。
(9)《向莆铁路沙某段临时用地复垦补偿协议》：2011年12月23日，甲方为沙县虬江街道办事处曹元村民委员会与乙方为中铁十局向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部及丙方为向莆铁路股份有限公司、沙某国土资源局、沙某铁路建设指挥部签定《向莆铁路沙某段临时用地复垦补偿协议》。内容：土地复垦补偿费用依法律规定应由乙方全部承担，支付给曹某1民委员会，由曹某1民委员会负责组织对临时用地进行复垦。曹元村民委员会委托本村村民魏某2、魏某6复垦。土地复垦补偿费不含乙方租赁期已交付农户的租金。复垦总标的为人民币298252元。2013年12月底完成复垦。乙方付完土地复垦费后，不再承担复垦责任。
(10)《拌合站土地租赁协议》：2014年1月1日，沙县虬江街道办事处曹元村民委员会与中国水电十四局南龙铁路NLZQ-
Ⅱ标项目部签定《拌合站土地租赁协议》。内容：沙县虬江街道办事处曹元村民委员会将原中铁十局废弃拌合站场地的全部土地租赁给中国水电十四局南龙铁路NLZQ-
Ⅱ标项目部使用。
(11)记帐凭证、业务回单、收款票据、土地征用及迁移补偿费付款审批单、证明：2013年4月20日，沙县虬江街道办事处曹元村民委员会开出收款票据，表明收到沙某铁路建设指挥部复垦费人民币298252元。2013年4月23日，沙某铁路建设指挥部通过工商银行账户将中铁十局向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部复垦费人民币298252元，转到沙县虬江街道办事处曹元村民委员会邮储银行账户。
(12)《协议书》：2012年1月14日，沙县虬江街道办事处曹元村民委员会与魏某2、魏某6签定《协议书》(该协议于2013年4月23日，曹某1民委员会收到复垦费后补签的，且魏某擅自决定代表曹某1民委员会一方补签的，另一方在魏某6已故的情况下，仍由魏某2冒充魏某6名义代签的)。该协议商定沙县虬江街道办事处曹元村民委员会将向莆铁路沙某段临时用地复垦委托给魏某2、魏某6；向莆铁路沙某段临时用地复垦费归魏某2、魏某6等。
(13)记帐凭证、付款凭证、账号交易明细：2013年4月27日，沙县虬江街道办事处曹元村民委员会付魏某2复垦费人民币298252元。
(14)银行卡取款凭条、账号交易明细、存款明细账：2013年5月3日，魏某2分给魏某人民币90000元、分给魏某6人民币90000元、分给张某1人民币90000元；2013年5月8日，魏某2分给曾某1、魏某1人民币90000元(其中，复垦费人民币59650.4元、砂场投资分红人民币30349.6元)。
2.证人证言
(1)证人魏某3证言：一开始我不知道这个复垦项目是以村里的名义去跟县铁办签的协议，我一直以为是魏某2和魏某6他们自己去找县铁办签的协议，在魏某6死掉的时候，魏某也有出钱赔偿魏某6家属，我那时候才知道魏某在吴某拌合站也有股份。后来县铁办把这29万多元打到曹某1后，魏某和魏某2找我签字把这29万多元复垦费打给魏某2，直到2015年魏某被纪委带走接受调查，魏某1拿出一份关于向莆铁路吴某拌合站的复垦协议给我看，我才知道吴某拌合站复垦项目是以村的名义和县铁办签的。协议第三页写着“村委会委托本村村民(第十组成员)魏某2、魏某6去复垦”这句话完全是假的，村里根本没有委托魏某2、魏某6去承包吴某拌合站的复垦项目。如果村里要把这个复垦项目委托给个人，就要进行招投标，还要经过村两委会和村民代表大会，这个复垦项目都没有进行招投标，也没有经过村两委会研究和村民代表大会研究同意。因为魏某是村主任，村里的印章都是由魏某保管的，这份协议是魏某私自去和县铁办签的。
(2)证人魏某2证言：2013年，我与魏某、魏某6、张某1、曾某1、魏某1一起把向莆铁路拨付的吴某搅拌站复垦费29万多元私分。2011年下半年，我和魏某6听说向莆铁路要将建在吴某那里的搅拌站复垦，就问魏某能否将复垦项目弄来做。之后，魏某说沙某铁办同意让我和魏某6做吴某搅拌站复垦项目。一开始的股东有我(占20%)、魏某(占20%)、魏某6(占20%)、张某1(占20%)、曾某1(占10%)、魏某1(占10%)。我们想在复垦的土地上建一个砂场。与复垦项目捆绑在一起。2011年12月23日，签定《向莆铁路沙某段临时用地复垦补偿协议》。内容是中铁十局补偿29万多元让我和魏某6承包吴某搅拌站的复垦项目。签完协议后，我和魏某6、魏某就约魏某1、张某1、曾某1一起去沙某琅口望江楼吃饭。在吃饭时，魏某1说：以后南三龙铁路很有可能也会在曹元吴某建搅拌站。告诉我们很有可能我们不需要复垦吴某搅拌站就可以拿到复垦费。意思让我们不要把吴某搅拌站复垦，可以续给南三龙铁路工程项目用，这样我们就可以把向莆铁路拨给我们的复垦费一起分了。等到向莆铁路把复垦费打到村里后，魏某代表曹某1和我签复垦协议，后来曹某1就把钱打给我，然后我们一起分掉这笔钱。2013年4月，向莆铁路把复垦费29万多元拨给曹元村了，但是村里和我的复垦协议还没签，村里不能把这29万多元复垦费拨给我，魏某找到我叫我去签协议，魏某告诉我，这份协议要签在2012年，而且叫我把死掉的魏某6名字也签上去。过了一段时间，曹某1就把29万多元复垦费打到我邮储的存折上，之后，我就通知股东说钱到了，按照约定的股份分配。在曹某1将29万多元复垦费打给我之后，我、魏某、张某1、魏某1和曾某1在我家里商量怎么分这29万多元复垦费。复垦费加上砂场赢利一股份9万元。2013年5月3日，从沙某西门对面的邮储银行分别转给魏某、魏某6、张某1各9万元；2013年5月8日，从农行转给曾某19万元，由曾某1给魏某14.5万元。29万多元复垦费已经全部分了。我分到的钱拿去办厂。
(3)证人张某1证言：2011年下半年，魏某6找我，说向莆铁路要将建在吴某那里的搅拌站复垦，如果能拿到这个复垦项目，不仅有复垦费，还可以在那洗砂。吴某搅拌站复垦项目的股东有我(占20%)、魏某6(占20%)、魏某(占20%)、魏某2(占20%)、曾某1(占10%)、魏某1(占10%)。2013年，我与魏某、魏某6、魏某2、曾某1、魏某1一起把吴某搅拌站复垦费29万多元分了。2011年12月的时候，魏某和魏某2、魏某6一起去铁办签了《向莆铁路沙某段临时用地复垦补偿协议》。签完协议后，魏某2约我到琅口望江楼吃饭。当时还有魏某、魏某6、曾某1、魏某1。在吃饭时，魏某1就说：吴某搅拌站这个地方，以后南三龙铁路进场曹元村后很有可能也会租吴某建搅拌站。魏某1告诉我们很有可能我们不需要复垦吴某搅拌站就可以拿到复垦费这样一个情况。这样复垦项目可以不用做事情，就可以拿到复垦费一起分。2013年4月份，向莆铁路把复垦费29万多元拨给曹元村了，魏某代表曹某1和魏某2签了份协议，没过几天村里就把复垦费29万多元打给魏某2了。魏某2通知我们股东说复垦费的钱到了，我们商量分钱。29万多元复垦费加上砂场之前的赢利，商定每股分9万元。2013年5月3日，魏某2从沙某西门对面的邮储银行往我农信社银行账号里面打9万元。
(4)证人曾某1证言：大概是2011年下半年，当时我刚好在家，魏某6找到我，他说向莆铁路要对建在曹元村吴某那里的搅拌站进行复垦，如果能拿到这个复垦项目，不仅有复垦费，还可以把一些弃土拿来洗砂。他问我要不要入股，如果我想入股的话，可以分我一股，我说可以。他还告诉我目前股东还有魏某、魏某2、张某1、魏某1，具体的一些事情他们会去做，我只要出砂场的股份钱就可以了，我当时表示同意。大概在2011年12月的时候，魏某6告诉我已经和县铁办签了协议，承包下了吴某搅拌站复垦项目。经过我们股东商量，股份分配情况就是魏某、魏某6和魏某2、张某1每人占20%股份，我和魏某1共同占20%股份(各占10%股份)。后来我们每20%股份出了5万元共25万元用于购买洗砂设备，我和魏某1每人各出了2.5万元。2012年6月份的时候，在砂场开业的第一天，由于出了事故，魏某6在砂场调试机器的时候被压死了。魏某1说南三龙铁路可能也会在曹元村吴某建搅拌站，所以我们都清楚不要复垦吴某搅拌站就可以拿到复垦费。魏某2收到29万多元复垦费后，就通知我们股东说复垦费的钱到了。我们商定每股分9万元钱。2013年5月8日，魏某2从农行转给我和魏某1共9万元，9万元就是我与魏某1共同应分的复垦费加上砂场之前的赢利的钱。
(5)证人魏某1证言：2013年4月份左右，我和虬江街道曹某1主任魏某、曹某1村民魏某6(2012年6月死亡)、魏某2、虬江街道琅口村民张某1以及虬江街道肖墩村村民曾某2，一起把向莆铁路拨付的吴某搅拌站复垦费29万多元私分了。我和魏某、魏某2、魏某6、张某1、曾某2都是朋友关系，在这些人里面我和曾某2、魏某6的关系最好。具体经过是，2011年12月份的时候，我到曹元村处理一些铁路建设的事情，魏某找到我，他和我说曹元吴某拌合站的复垦项目魏某2和魏某6想承包来做。我说吴某拌合站的复垦项目可以给魏某2和魏某6做，但是只能中铁和曹某1签复垦协议，魏某2和魏某6要做，得由村里委托。接着我还问了魏某我能不能在复垦项目中入一点股份，魏某说他也是魏某2和魏某6邀入股的。大概是在2011年12月底的一天，我打电话通知魏某，曹某1和铁办的吴某搅拌站复垦协议可以签了。当天，就由甲方魏某代表曹某1，乙方中铁十局向莆铁路(FJ-2标段)指挥部第五项目部，丙方有我代表的沙某铁路建设指挥部、国土局等，签订了复垦协议，内容是中铁十局补偿298252元给曹元村，曹某1委托魏某2和魏某6承包吴某搅拌站的复垦项目，协议里还写明了曹某1委托魏某2、魏某6复垦吴某搅拌用地。在这个复垦协议签订完后，魏某6打电话给我约我到琅口望江楼饭店吃午饭。当天一同吃饭的还有魏某、魏某2、魏某6、张某1、曾某2。在吃饭的时候，魏某6说到他承包的这个吴某拌合站复垦项目，可以借这个复垦项目洗砂，洗砂可以赚钱又有复垦费。曾某2对我说，这个事情是可以做，他也有入一股，他说可以分半股给我，魏某2、魏某6、魏某、张某1都同意。在吃饭时我对他们说南三龙铁路马上就要来了，到时候南三龙铁路也许还会租用到这个吴某搅拌站，又可以赚钱。他们还对我说我在县铁办工作，到时候南三龙铁路来了，想办法帮忙下让南三龙租吴某拌合站，我就说会的会的，我也是股东，肯定会帮忙。接着我们商量了股份怎么分，具体承包吴某搅拌站复垦项目和洗砂的股权分配就是魏某、魏某6和魏某2、张某1每人占20%股份，我和曾某2共同占20%股份(每人各占10%股份)，我们还有说到等复垦费到了之后，就可以拿来分了。后来我们每20%股份出了5万元共25万元用于购买洗砂设备，我和曾某2每人各出了2.5万元。2012年6月份的时候，当洗砂过程中，由于出了事故，魏某6在砂场调试机器的时候意外死亡。后来在赔偿时，我们股东按每占20%股份赔偿8.4万元给魏某6家人。我和曾某2每人赔了4.2万元，共8.4万元。我把这4.2万元给了曾某2，叫曾某2交给魏某6家属。我入股有几个原因，一是我们几个人都是朋友关系，二是我老婆也是做砂子的，可以帮忙销售，三是我是铁办的工作人员，在这个复垦费的拨付上，我可以保证如数的拨付，如果乙方中铁十局没有及时和如数拨付复垦费给甲方曹元村，我作为丙方沙某铁路建设指挥部，我也会催促，毕竟这个事情我有股份的话，我会做的更上心。出于这么几个原因，所以他们同意让我入股。按程序土地复垦费一般是把由施工队先把复垦费拨给铁办，由我们铁办拨给村里，再由村里拨给承包人。2013年4月份的时候，乙方中铁十局将复垦费29万多打给铁办，铁办紧接着就将复垦费打给曹某1。没过几天，曹某1又将这复垦费打给了魏某2。魏某2收到复垦费后，通知我们股东。于是我们几个股东，就在琅口一饭店吃饭。在吃饭的时候，魏某2对我们股东说复垦费已经拿到了，我、魏某、魏某6、魏某2、张某1和曾某2就商量将这个29万多元的复垦费拿来分了。魏某2将29万多元复垦费加上砂场之前的盈利计算了下，就说每20%股份分8.4万元，弥补大家之前因为魏某6死亡赔偿的损失。当时张某1提出，8.4万元不吉利，之前赔偿都是这个数字了，看下能不能分个9万元。后来魏某2算了下每20%股份分个9万元也会够，于是大家商定就分9万元。我的这份钱是经曾某2转手给我的，我记得是在我们这次吃饭完后的一天晚上，曾某2打电话给我问我在哪里，我说在家里，他说一会就到我位于琅口国道边的家里。过不久曾某2就到了我家，聊了几句后，就拿出一个塑料袋给我，并对我说这是复垦费加砂场分红的钱，我说知道了，说完，曾某2就走了。我打开一看里面是4.5万元现金，面值都是100元。该款已用于生活开支。承包向莆铁路吴某拌合站复垦项目中，实际没有进行复垦。
3.被告人供述与辩解
被告人魏某供述：我任曹元村主任主要是负责曹元村的全面工作，具体完成上级交待的工作，负责村财务支出的审批及为曹元村代表对外签定合同，完成村集体组织各项工作。2013年的时候，我与魏某2、魏阿木、张某1、曾某1、魏某1一起将向莆铁路曹元村吴某搅拌站的复垦费29万多元私分了。2011年下半年，魏某2和魏某6问我：向莆铁路现在快结束了，吴某搅拌站的复垦项目会不会弄的来做，如果说弄的来可以分一点股份给你。后来，我问魏某1，魏某1说可以给他们做，但是需要曹某1和铁办签复垦协议，然后再由村里委托魏某2、魏某6来做。魏某1还问我能不能入一点股份。2011年12月份的时候，我就和魏某2和魏某6到铁办去，我代表村里的名义和铁办签订了一份复垦协议，协议上有写着将吴某搅拌站临时用地复垦项目交由魏某2、魏某6复垦。2011年12月23日签定的《向莆铁路沙某段临时用地复垦补偿协议》。具体内容是中铁十局以一次性补偿298252元的方式让我村自行复垦。签完协议后，就约魏某1一起下来到沙某琅口望江楼吃饭。魏某6叫张某1、曾某1一起吃饭。在吃饭时候，魏某6对我们说：我(占20%)、魏某2(占20%)、魏某6(占20%)、张某1(占20%)、曾某1(占10%)、魏某1(占10%)。我们想在复垦的土地边上建一个砂场。与复垦项目捆绑在一起。接着，魏某1说曹某1吴某搅拌站这个地方，马上南三龙铁路就来了，很有可能还会用这个搅拌站，你们把这个与农户租用吴某搅拌站的租期签长一点，到时候南三龙铁路再次征用吴某搅拌站，就可以多拿一次复垦费赚来吃。我、魏某2、魏某6、张某1几个股东都说这样就很好了，可以不用去复垦就可以拿到复垦费，我们还说在复垦用地边上弄一个砂场，多赚一点钱，每股出5万元左右投资建砂场。2013年4月份，向莆铁路把复垦费29万多元拨给曹元村了，但是村里和魏某2的复垦协议还没签，村里不能把这29万多元复垦费拨给他，我就让魏某2来签协议，我让他把死掉的魏某6名字也签上去，合同落款的时间是我写的。时间由我倒签成2012年1月14日。过了几天，我就把29万多元复垦费打给魏某2。魏某2往我农商行账户打9万元。这9万元是复垦费5万多，加上当时的砂场赢利，我把钱投资在山场。
另查明，案发后，被告人魏某自动到沙县人民检察院投案，到案后如实供述了自已上述犯罪的事实。被告人魏某向中共沙县纪律检查委员会和沙县人民检察院共退出赃款人民币59650.4元。被告人魏某在提起公诉前如实供述自己上述罪行、积极退赃。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认
1.被告人魏某到案经过、情况说明：2015年11月16日，中国共产党沙某纪律检查委员会告知沙某虬江街道将调查被告人魏某的经济问题，并要求沙某虬江街道通知被告人魏某到中国共产党沙某纪律检查委员会接受调查。同日，被告人魏某主动到中国共产党沙某纪律检查委员会接受调查。2015年11月17日，被告人魏某主动交代了组织未掌握的其在担任沙县虬江街道曹元村村民委员会主任期间，涉嫌贪污问题的犯罪事实；2015年11月23日，中国共产党沙县纪律检查委员会将被告人魏某移送至沙县人民检察院接受询问，到案后，被告人魏某如实供述了自己涉嫌贪污的犯罪事实。在侦查过程中，被告人魏某主动交待其涉嫌的非国家工作人员受贿罪、行贿罪的犯罪事实。
2.沙县人民检察院扣押决定书、查封、扣押财物清单、暂时扣留财物收据：2016年3月11日，被告人魏某向沙县人民检察院退出人民币20000元。
3.中共沙某纪律检查委员会纪委暂予扣留、封存涉案款物呈批表、登记表、兴业银行进账单：2016年3月11日，被告人魏某向中共沙某纪律检查委员会退出人民币103250.4元。
二、2013年间，中煤第三建设(集团)有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资，即国有独资)原重庆分公司成立南三龙铁路项目部(以下简称南龙项目部)，徐某1、王某、桑某(均被判刑)分别担任该项目部党支部书记、项目经理、副经理。同年12月，南龙项目部施工队进场，徐某1等人在沙某开始选址欲建拌合站及生活区，经实地考察，项目部准备租用位于沙县虬江街道曹元村原向莆铁路使用的吴某拌合站。此时，被告人魏某与魏某2等人已承包向莆铁路吴某拌合站复垦项目，领取了复垦费，并已将复垦费私分。被告人魏某等人为了重复获取吴某拌合站地块复垦费的目的，便在与徐某1、王某、桑某等人协商租用该搅拌站过程中，同意拌合站以人民币110万元的租金(含复垦费、田租费等)，租给南龙项目部使用，并同意徐某1、王某、桑某等人提出从租金里返还回扣人民币10万元的要求。2014年1月1日，魏某2与南三龙项目部签订租赁协议，后南龙项目部陆续支付租金人民币110万元给魏某2。2014年1月中旬的一天，被告人魏某依约将人民币10万元，送给徐某1、王某、桑某。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
1.书证
刑事判决书(补)：中国水利水电第十四工程局有限公司与中煤第三建设(集团)有限责任公司经充分友好协商，双方同意合作实施南龙铁路二标段工程施工任务，并签订了《合作实施协议》。南龙铁路二标段桩号DK46+00～DK55+530.720段内所有工程内容及辅助工程由中煤三建在上述划定范围的工作任务内，承担主合同规定的全部责任以及由“第四工区”名义所签合同的全部民事责任，享有主合同规定的相应权益并承担相应的义务。施工期间：①中煤三建自行组织管理，并以项目部的第四工区身份出现，独立承担责任及义务。②中煤三建管理人员由其后方自行聘任、解聘。③我公司每月按照中煤三建实际完成的工程量以结算款形式付给资金，由中煤三建自主支配。④中煤三建项目部独立运行，自行解决征迁问题、与架子队签订内部合同等事项。中煤第三建设(集团)有限责任公司，类型为有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资，即国有独资)，住所地为安徽省宿州市汴河西路215号，法定代表人赵士兵，注册资本捌亿壹仟万元整，成立日期为1989年6月14日。2013年12月1日，中煤第三建设(集团)有限责任公司重庆分公司成立南三龙铁路项目部；聘任王某为南三龙铁路项目部项目经理；桑某为南三龙铁路项目部项目副经理，分管安全；2013年12月16日，徐某1任南三龙项目部四工区项目书记。2014年1月1日，魏某2与中国水利水电第十四工程局有限公司南龙铁路NLZQ-2标项目经理部签订了《拌合站土地租赁协议》，其中，约定土地租赁费为110万元。2013年12月23日，魏某2收到中国水利水电第十四工程局有限公司南龙铁路NLZQ-2标四工区支付拌合站土地租赁订金10万元；2014年1月10日，魏某2收到中国水利水电第十四工程局有限公司南龙铁路NLZQ-2标四工区支付拌合站土地租金20万元；2014年1月12日，魏某2收到中国水利水电第十四工程局有限公司南龙铁路NLZQ-2标四工区支付拌合站土地租金20万元；2014年1月14日，魏某2收到中国水利水电第十四工程局有限公司南龙铁路NLZQ-2标四工区支付拌合站土地租金20万元；2014年9月30日，魏某2收到中国水利水电第十四工程局有限公司南龙铁路NLZQ-2标四工区支付拌合站土地租金40万元。
2.证人证言
(1)证人徐某1证言：2013年12月至今任中国水利水电十四局南龙项目部四工区(以下简称中水南龙项目部四工区)暨中煤三建福建南龙铁路项目部党支部书记。中水十四局南龙项目部四工区在2013年12月进场后，按照铁路建设的要求，必须要建生活区和搅拌站。我们先在沙县柱源村租了个房子做生活区。因为我们对沙某地理环境不熟，生活区建好后，我和王某由沙某铁办的魏某1带着去找搅拌站用地，开始我们去看了镇头村、后底村的地点，我和王某认为镇头村地点的面积不够，后底村的地点土质松软，这俩个地点地理环境不适合，需要硬化的成本太高。魏某1带我们去曹某1有中铁十局施工时建的拌合站看，之后我和王某就去曹某1吴某看了地点，这个点离公路很近，场地都硬化好了，砂石料场也齐全，水电也是通的。我们认为适合我们建拌合站，我们开班子会研究同意在曹某1吴某建拌合站。2013年12月，我们了解到曹某1吴某向莆铁路拌合站的地是由魏某2、张某1租去的，我们就找他们谈下。我们跟魏某2他们一共谈了三次才把价格谈下来。最后第三次才谈好合同定在110万元，其中的10万要给我们。接着我们做了一份租用曹某1吴某拌合站的合同，先给魏某他们看，魏某、魏某2、张某1看完后，他们提出来要先付10万元定金，我们同意了。付完10万元定金后，我们在2014年1月1日正式与魏某2签了租用曹某1吴某拌合站合同。之后我们分批付了60万元现金给魏某2。我们把70万付给魏某2后不久，是魏某先打电话给我，说有一点事会来找我，我说我在项目部里，不久，魏某就到了我们位于琅口柱源活鱼饭店楼上南三龙项目部找我，我当时在桑某办公室，当时桑某也在，我还叫了王某到桑某办公室，魏某到了桑某办公室之后，我看他提着一个的袋子，对我说“答应的事情，现在给你送来了”我说“你还是讲诚信的”说完，魏某把装有东西的袋子放在办公桌上就走了，我、王某、桑某打开袋子一看，里面是10万元现金，面值都是100元的。我、王某、桑某当时就说“我们来这边，大家都辛苦了，大家平均分了这10万，一人3万元，王某和桑某说我更辛苦，我多分点，分4万元，他们各分3万元”我客气了一下，就同意了按这样分，当场我们就分了这10万元，我分得4万元，王某和桑某各分得3万元。因为我是中水南龙项目部四工区党支部书记，王某、桑某也都是项目部的班子成员，要租哪个地方的地，以什么价格租，合同里包','2018-10-03
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