河南省三门峡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）三民终字第01127号
上诉人（原审原告）白平周，男，1955年5月26日生，汉族，住洛宁县。
委托代理人贾永平，河南天地律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审被告）河南中原黄金机械厂。住所地，三门峡市矿建路*号。
法定代表人李录怀，该厂厂长。
委托代理人王立民，该厂工作人员，代理权限为一般代理。
委托代理人崔建森，河南恒翔律师事务所律师。代理权限为特别授权。
上诉人白平周与被上诉人河南中原黄金机械厂劳动争议纠纷一案，不服湖滨区人民法院（2015）湖民初字第01111号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人白平周、委托代理人贾永平，被上诉人的委托代理人王立民、崔建森到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院查明：白平周2006年11月到黄金机械厂上班，在该厂铸造车间从事清砂工作，双方没有签订书面劳动合同，黄金机械厂亦未给白平周缴纳相应的社会保险费。2014年3月至11月，白平周在家待岗，黄金机械厂未支付白平周生活费。2014年11月25日，黄金机械厂向白平周发出通知书1份，内容为：“因工作需要，限你接到通知后三日内回厂铸造车间工作，如逾期不回厂，有关部门将根据《劳动法》和厂相关规定对你予以处理。”白平周认为黄金机械厂侵犯其合法权益，于2014年12月1日向仲裁委申请仲裁，要求黄金机械厂补发其2014年2月至2014年11月期间生活费11200元；支付11个月双倍工资52800元；支付经济赔偿金33600元；补办2006年11月至2014年11月各项社保待遇的手续及费用。仲裁委于2015年4月16日作出三劳人仲案字（2014）156号仲裁裁决书，裁决：一、黄金机械厂于裁决书生效之日起30日内到三门峡市社会养老保险中心、三门峡市医疗保险中心和三门峡市失业保险中心为白平周补缴自2006年11月至2014年11月的社会养老保险，医疗保险和事业保险，缴费标准和缴费金额以门峡市社会养老保险中心、三门峡市医疗保险中心和三门峡市失业保险中心核算为准，个人应承担部分由白平周承担；二、黄金机械厂支付白平周2014年3月至2014年11月待工期间生活费1800元；三、白平周的其他仲裁请求不予支持。白平周对该仲裁裁决不服，向本院提起诉讼，要求：1、被告补发2014年2月至2014年11月间的生活费11200元；2、被告支付未与原告签订书面劳动合同的双倍工资52800元；3、责令被告支付原告违法解除劳动合同关系的经济赔偿金33600元；4、责成被告为原告办理2006年11月至2014年11月各项社保费用及手续。
白平周提交其在工商银行的17×××18账户历史明细清单，显示2013年8月5日工资2420元、8月29日工资2750元、9月23日工资2360元、11月11日工资2200元、12月9日工资1890元、12月27日工资2940元，2014年1月17日工资2660元。
原审法院认为：白平周自2006年11月到河南中原黄金机械厂处工作，双方均不持异议，故白平周、河南中原黄金机械厂双方建立劳动关系之事实，客观真实，本院予以确认。
关于下岗停工生活费。根据原劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第五十八条的规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费。”，白平周要求河南中原黄金机械厂支付其2014年3月至2014年11月下岗待工生活费的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。根据本市下岗待工职工基本生活费200元／月的标准，白平周该项费用应为200元／月×9个月=1800元。
关于未订立书面劳动合同双倍工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”白平周可以向河南中原黄金机械厂主张该费用，又因《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”白平周应自2008年11月前主张2006年11月至2007年11月河南中原黄金机械厂单位未与其签订书面劳动合同的双倍工资，白平周于2014年11月向仲裁委申请仲裁，显然超过仲裁时效，该请求不具有合法性，本院不予支持。
关于违法解除劳动关系经济赔偿金。根据查明的事实，白平周未请求解除劳动关系，且河南中原黄金机械厂也向白平周通知，要求其回厂上班。河南中原黄金机械厂也不认为双方之间解除了劳动关系，故白平周主张解除劳动关系的赔偿金无事实依据，本院不予支持。
关于办理各项社保手续及费用。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”及《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条的规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”责令用人单位缴纳社会保险费，属于行政机关的职权，不属于人民法院民事案件审理范围，故白平周该项请求，缺乏法律依据，本院不予支持。判决：一、河南中原黄金机械厂于本判决发生法律效力之日起十日内支付白平周生活费1800元。二、驳回白平周的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由河南中原黄金机械厂负担。
宣判后，白平周不服向本院提起上诉。上诉称：1、上诉人白平周2006年11月到被上诉人处工作，双方应当依法签订劳动合同，但是被上诉人在长达8年的劳动时间内，一直未签订书面劳动合同，应当自法定签订劳动合同期限届满之日起支付11个月的双倍工资；2、被上诉人应当依法为上诉人缴纳社会保险费；3、关于生活费判决支付每月200元，既不符合现实，更不符合法律；4、被上诉人应支付经济赔偿金33600元。综上所述，一审判决认定事实错误，程序违法，适用法律不当。现请求：1、撤销湖滨区人民法院（2015）湖民初字第01111号民事判决，支持上诉人的一审诉讼请求；2、一、二审案件诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人辩称：原判正确，上诉人上诉理由不能成立，应依法驳回，维持原判。
二审查明：白平周2006年12月至2007年10月的平均工资为1011.05元；庭审中，上诉人同意按照9个月计算停工待岗期间的生活费。查明的其他事实与原审一致。
本院认为：一、关于上诉人主张的未签订书面劳动合同的的双倍工资。上诉人2006年11月进入被上诉人工厂工作，被上诉人未与上诉人签订书面劳动合同，其2014年11月申请仲裁时请求要求2006年11月至2007年10月期间的双倍工资。因《中华人民共和国劳动合同法》2008年1月1日施行，上诉人于2014年11月主张2006年11月至2007年10月期间的双倍工资没有法律依据，该上诉请求不予支持。
二、关于被上诉人是否应为上诉人缴纳社会保险金。上诉人2006年11月进入被上诉人工厂工作，双方建立了劳动关系，被上诉人应依法为上诉人缴纳社会保险费。但社会保险从办理登记、缴费、发放社保费用、监督检查均由社会保险行政部门负责和管理。被上诉人不按规定为上诉人缴纳社会保险金，上诉人应向社保管理部门寻求解决。故原判决以不属于人民法院民事案件审理范围为由不予支持并无不当。
三、关于上诉人停工待岗期间的生活费。在上诉人停工待岗期间，应由被上诉人支付其生活费，参照三门峡市市区城市居民最低生活保障标准每人340元的标准，原判决按照200元／月的标准计算上诉人停工待岗期间的生活费标准不当，应予纠正。上诉人停工待岗10个月，但上诉人同意按照9个月计算，本院照准。
四、关于违法解除劳动关系经济赔偿金。根据查明的事实，上诉人未要求解除合同，且被上诉人也通知其回厂上班，双方之间还未解除劳动关系，故上诉人要求支付解除劳动关系的赔偿金缺乏依据，不予支持。
综上，原判决认定基本事实清楚，但适用法律不当，本院予以纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持河南省湖滨区人民法院（2015）湖民初字第01111号民事判决第二项及诉讼费负担部分。
二、变更河南省湖滨区人民法院（2015）湖民初字第01111号民事判决第一项为：被上诉人于本判决生效后十日内支付上诉人生活费3060元；
二审案件受理费10元，由被上诉人河南中原黄金机械厂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 景志贤
审 判 员 李 娟
代理审判员 李 黎
二〇一五年十二月一日
书 记 员 葛秋燕