山西省文水县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)文刑初字第73号
公诉机关山西省文水县人民检察院。
被告人王某甲，农民，中共党员，原文水县西槽头村村委主任，文水县第十五届人大代表，2014年3月11日被文水县人大常委会暂停代表职务。因涉嫌贪污罪，于2014年3月19日被文水县人民检察院决定刑事拘留（在逃），2014年6月23日被告人王某甲到文水县人民检察院投案自首，次日被文水县人民检察院取保候审。2015年8月7日被文水县人民法院取保候审。
辩护人蔚贤文，山西介治律师事务所律师。
山西省文水县人民检察院于2014年8月22日以文检刑诉字〔2014〕第93号起诉书指控被告人王某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。2014年11月18日山西省文水县人民法院作出（2014）文刑初字第108号刑事判决，宣判后，被告人王某甲不服，提出上诉。2015年6月12日山西省吕梁市中级人民法院作出（2015）吕刑终字第24号刑事裁定，撤销山西省文水县人民法院（2014）文刑初字第108号刑事判决；发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。山西省文水县人民检察院指派检察员段娟、张旭平出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人蔚贤文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
山西省文水县人民检察院指控，被告人王某甲于1999年至2011年间任文水县西槽头乡西槽头村村委主任，2003年开始兼任该村党支部书记。2010年，文水县城建局批给该村40户危房改造名额，被告人王某甲将该工程交由本村王某乙承建。同时让40户危房户分别签写收到村委给付5000元危房改造款的虚假收条，并由报账员王某丁制作表格将危房改造补助款从乡财政所领回，报账员将危房补助款20万元领回后交与被告人王某甲，被告人王某甲支付了王某乙工程款51000元，给了本村危房户李某98600元，剩余50400元由王据为己有。案发后该赃款被文水县人民检察院依法追缴。被告人王某甲利用其协助政府从事危房改造工作的职务便利，采取虚报冒领手段贪污公款50400元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某甲主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可从轻处罚。并提供了相应的证据。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。只是认为其中有一部分是为集体开支了。
辩护人蔚贤文主要辩护意见是：1、对本案定性不持异议。2、对被告人贪污的数额有异议。起诉书认定被告人贪污数额为50400元，不符合客观事实，应该将被告人用于跑危房改造项目的租车费4300元认定为公务指出，并从贪污总额中给予核减。3、就量刑方面，认为被告人具有以下法定和酌定从轻情节（1）被告人在案发后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首。（2）被告人已积极主动退出赃款，依法可以从轻或减轻处罚。（3）被告人在犯罪之前从未受过任何刑事处罚，系初犯、偶犯。（4）从被告人的犯罪过程可以看到，因为租车费票据不规范，无法报账处理的情况下，由于法制观念淡薄，不慎走上犯罪道路。适用缓刑不致在危害社会。综上，辩护人认为对被告人从轻判处并考虑适用缓刑。
经审理查明，被告人王某甲于1999年至2011年间任文水县西槽头乡西槽头村村委主任，2003年开始兼任该村党支部书记。2010年，文水县城建局批给该村40户危房改造名额，被告人王某甲将该工程交由本村王某乙承建。同时让40户危房户分别签写收到村委给付5000元危房改造款的虚假收条，并由报账员王某丁制作表格将危房改造补助款从乡财政所领回，报账员将危房补助款20万元领回后交与被告人王某甲，被告人王某甲支付了王某乙工程款51000元，给了本村危房户李某98600元，剩余50400元由王据为己有。案发后被告人王某甲主动投案，如实供述了自己的犯罪事实。该赃款被文水县人民检察院依法追缴。
上述事实，有公诉机关并经当庭举证、质证的下列证据予以证实。
1、被告人王某甲供述证实
主要内容：2010年文水县城建局捎来信息说是给我村一个危房改造项目做，给我村４０户，我就让我村的王某乙包工包料做了。我告诉40户人们让他们在王某丁制作的每户发5000元花名表上签了字，王某丁就报了账，后来工程款20万元拨到我村账户上，我让会计王某丁从账上全部取出来给了我。其中51000元给了王某乙；98600元给了危房户李某；20400元用于这个项目的开支，包括吃喝、出租车费；余下的30000元是我自己平常开支了。20400元的开支票据因为账已经弄平了，我就都烧了。
2、证人王某乙证言证实
主要内容：那是2010年的事情，当时的村长王某甲找我说有个危房改造工程，问我做不做，我说做了，后来他就给了我一个名单，我就照着名单上的人家给他们维修房屋，总共维修了36户。是口头说的，没有签合同，后来王某甲给了我51000元，我也没有给他出手续。
3、证人朱某、王某丙、刘某甲证言证实
主要内容：由王某乙带领参加过该村的危房改造，并领取了相应的工资。
4、证人王某丁证言证实
主要内容：我村是村委统一给村民负责改造房子的，所以下拨的200000元危房改造款没有给所涉的村民发放，而是我提出现金后给了当时的支书兼村长王某甲。200000元记账凭证后附的两张表格是我做的，上面的村民签字都是本人签的，当时是王某甲把村民集中到大队集中签的。我打好表格后就把村民们打的领条销毁了。
5、证人李某的证言证实
主要内容：2010年村长王某甲给过我98600元，当时说是县里给的危房改造款，我也没有给他出过手续。
6、证人赵某甲、刘某乙、史某证言证实
主要内容：打过一张5000元的领条，但并没有收到过钱。
7、证人赵某乙证言证实
主要内容：2010年夏天，村里统一给人们进行危房改造，给我家的四间房子倒瓦了房顶，当时怕村委给不了他们工资，就由我垫付了1200元。到了秋天大队就通知我领钱，给了我1200元，危房改造花名表上的签字是我签的，但我没有领过5000元。
8、危房补助款的相关票据
主要内容：说明危房改造款200000元已拨到西槽头乡西槽头村经济合作社账户。
9、西槽头村民领取5000元的虚假表格
主要内容：40户村民每户领取5000元，共计200000元。
10、文水县人大常委会文件
主要内容：经2014年3月11日文水县十五届人大常委会第二十二次会议表决通过，同意暂停王某甲文水县第十五届人大代表职务，许可对其采取强制措施。
11、任职证明
主要内容：1999-2002年王某甲任村主任；2003-2011年任村党支部书记兼主任；2012-2013任村党支部书记。
12、扣押清单及收据
主要内容：扣押赃款50400元
13、户籍证明被告人王某甲生于1964年8月23日。
被告人王某甲提供的证据有：
1、证人王某丁证言
主要内容：我在1999年至2011年任西槽头村会计，2010年3月到12月间为了危房改造项目，村主任王某甲有时叫我跟他一同跑城建部门，每次都是租用本村郭某的车。
2、证人郭某证言
主要内容：2010年3月至12月间村主任王某甲出租我的车跑各部门共计出租费13000元，其中跑文水城内26次共计4300元。
3、证人赵某丙证言
主要内容：2010年3月12至月间，王某甲为了危房改造项目来我局20余次都是租车来的。
本院认为，被告人王某甲利用其协助政府从事危房改造工作的职务便利，采取虚报冒领手段贪污公款50400元，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，被告人王某甲的行为构成贪污罪。被告人王某甲主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可减轻处罚；案发后退出赃款，可从轻处罚。被告人及其辩护人主张租车费4300元是用于危房改造的开支，与本院查明的事实不符，依法不予支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第七十六条《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定判决如下：
被告人王某甲犯贪污罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 武荣强
审 判 员 张艳萍
人民陪审员 武政一
二〇一六年八月十五日
书 记 员 李丽君