四川省邛崃市人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)邛崃刑初字第447号
公诉机关邛崃市人民检察院。
被告人曾光斌，男，1964年1月16日出生于四川省邛崃市，汉族，大专文化，原邛崃市农村发展局(以下简称农发局)农机监管科科长，住四川省邛崃市。2014年4月6日因涉嫌犯受贿罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年5月6日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人陶守良，四川守良律师事务所律师。
被告人孙金堂，男，1958年8月12日出生于四川省邛崃市，汉族，文盲，邛崃市长风农业机械专业合作社法定代表人，住四川省邛崃市。2013年7月17日因涉嫌犯交通肇事罪经邛崃市公安局决定被取保候审，2014年4月15日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年5月22日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人刘庆洪，四川众旺律师事务所律师。
被告人周如文，男，1968年4月28日出生于四川省邛崃市，汉族，小学文化，邛崃市长风农业机械专业合作社监事，住四川省邛崃市。2014年5月7日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年6月6日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年10月28日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人张斌，四川众旺律师事务所律师。
被告人陈兴汉，男，1963年5月20日出生于四川省邛崃市，汉族，高中文化，住四川省邛崃市。2014年4月4日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月19日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年10月28日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人王汝舟，四川光时律师事务所律师。
被告人周会君，男，1967年6月14日出生于四川省邛崃市，汉族，小学文化，四川省邛崃市鸿发农机合作社法定代表人，住四川省邛崃市。2014年4月15日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月30日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年12月25日被邛崃市公安局刑事拘留，2015年1月28日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人段清海，四川汇韬律师事务所律师。
被告人罗伟，男，1981年3月16日出生于四川省邛崃市，汉族，初中文化，邛崃市飞鸿农机专业合作社法定代表人，住四川省邛崃市。2014年4月15日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月30日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年12月25日被邛崃市公安局刑事拘留，2015年1月28日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人孟亮，四川众旺律师事务所律师。
被告人吴伟，男，1980年12月31日出生于四川省邛崃市，汉族，小学文化，邛崃市天宇农机服务专业合作社法定代表人，住四川省邛崃市。2014年5月4日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年6月3日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年12月25日被邛崃市公安局刑事拘留，2015年1月28日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
被告人任华涛，男，1976年10月26日出生于四川省邛崃市，汉族，初中文化，邛崃市新民农业机械专业合作社法定代表人，住四川省邛崃市。2014年4月14日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月19日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年12月25日被邛崃市公安局刑事拘留，2015年1月28日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人王潇，四川光时律师事务所律师。
被告人黄启华，男，1963年7月14日出生于四川省邛崃市，汉族，高中文化，邛崃市牟礼开元农机专业合作社法定代表人，住四川省邛崃市。2014年4月16日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月30日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年12月25日被邛崃市公安局刑事拘留，2015年1月28日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人王艳，四川光时律师事务所律师。
被告人景仕林，男，1981年2月18日出生于四川省邛崃市，汉族，初中文化，邛崃市仕林农机专业合作社法定代表人，住四川省邛崃市。2014年4月15日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年5月12日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年12月25日被邛崃市公安局刑事拘留，2015年1月30日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于大邑县看守所。
辩护人胡成艾，四川众旺律师事务所律师。
被告人胡文彬，男，1970年5月6日出生于四川省邛崃市，汉族，高中文化，住所地四川省邛崃市，现住四川省邛崃市。2014年4月8日因涉嫌犯诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月19日经邛崃市公安局决定被取保候审，同年12月25日被邛崃市公安局刑事拘留，2015年1月30日经邛崃市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人龚锡和，四川天从律师事务所律师。
被告人罗家飞，男，1970年8月6日出生于四川省邛崃市，汉族，初中文化，住四川省邛崃市。2014年4月4日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月23日经邛崃市公安局决定被取保候审，2015年4月22日经邛崃市人民检察院决定被取保候审，同年6月30日经本院决定被取保候审。
邛崃市人民检察院以邛检公诉刑诉[2014]420号起诉书及邛检公诉刑追诉[2015]1号追加起诉决定书指控被告人曾光斌犯受贿罪、贪污罪；被告人陈兴汉犯贪污罪；被告人孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬犯行贿罪、诈骗罪；被告人周如文、罗家飞犯诈骗罪；以邛检公诉刑诉[2014]384号起诉书指控被告人孙金堂犯交通肇事罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并审理了两案。邛崃市人民检察院检察员杨忠诚、代理检察员李承恩出庭支持公诉。被告人曾光斌及其辩护人陶守良、被告人孙金堂及其辩护人刘庆洪、被告人周如文及其辩护人张斌、被告人陈兴汉及其辩护人王汝舟、被告人周会君及其辩护人段清海、被告人罗伟及其辩护人孟亮、被告人吴伟、被告人任华涛及其辩护人王潇、被告人黄启华及其辩护人王艳、被告人景仕林及其辩护人胡成艾、被告人胡文彬及其辩护人龚锡和、被告人罗家飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、被告人曾光斌犯受贿罪、被告人孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬犯行贿罪事实：
2010年至2014年4月，被告人曾光斌在邛崃市农发局担任农机监管科科长期间，利用职务上的便利，接受被告人孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬等人请托，为上述人员在农机申购审核时提供帮助和便利，并收受请托人员行贿款“感谢费”共计人民币70万元。其中，收受被告人孙金堂“感谢费”10万元，收受被告人周会君“感谢费”12.8万元，收受被告人罗伟“感谢费”13万元，收受被告人吴伟“感谢费”8万元，收受被告人任华涛“感谢费”10万元，收受被告人黄启华“感谢费”9万元，收受被告人景仕林“感谢费”3万元，收受被告人胡文彬“感谢费”4.2万元。被告人曾光斌、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林在案发后主动交代了行、受贿的犯罪事实。
二、被告人曾光斌、陈兴汉犯贪污罪事实：
2013年，时任邛崃市农发局担任农机监管科科长的被告人曾光斌在明知被告人陈兴汉不符合享受国家农机补贴条件的前提下，与被告人陈兴汉共谋骗取国家补贴的拖拉机后转卖获利。在被告人曾光斌的授意下，由被告人陈兴汉出面收集符合国家农机补贴条件的7名农户身份资料，被告人曾光斌负责审批通过相关购机手续，二被告人共同出资购买享受国家农机补贴的东方红804型农用拖拉机7台，并由曾光斌出面联系收购拖拉机的人员。二被告人将拖拉机低价变卖后从中获利14万余元，致使国家农机专项补贴损失35万元。被告人陈兴汉到案后如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人陈兴汉于2014年4月11日向邛崃市公安局退缴了违法所得17万元，该款已由邛崃市公安局依法扣押并暂存于邛崃市公安局。
三、被告人孙金堂、周如文、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬、罗家飞犯诈骗罪犯罪事实：
1、2013年1月至2014年4月期间，担任邛崃长风农业机械专业合作社法定代表人的被告人孙金堂及担任监事的被告人周如文利用农村户口购买大型拖拉机可获得国家农机补贴的优惠政策，找到刘某、陈某1、邓某等人，由农户提供本人户口本、身份证提出虚假购置农机申请，被告人孙金堂通过向被告人曾光斌行贿的手段使农机购置补贴申请顺利通过审批。其后，被告人孙金堂、周如文通过冒用上述农户名义购买享受国家补贴的东方红804型拖拉机29台（每台享受国家补贴款5万元），骗取国家农机补贴款共计145万元，后被告人孙金堂、周如文将上述拖拉机以6至7万元不等的价格倒卖。
2014年4月15日，被告人孙金堂被邛崃市公安民警挡获。2014年5月7日10时20分许，被告人周如文主动到邛崃市公安局投案，并如实供述了自己的罪行。案发后，被告人周如文向邛崃市公安局退缴了违法所得10万元，该款已由邛崃市公安局依法扣押并暂存于邛崃市公安局。
2、被告人周会君在2013年至2014年期间，得知以农户身份购买农机可享受国家补贴，于是找到廖某、岳度根、刘庆等16户农户，并给予部分农户500元至1000元不等的“好处费”，利用农户身份证、户口簿等信息办理农商银行卡，购买享受国家补贴的农机共计19台（每台享受国家补贴款5万元）并转卖获利，共骗取国家农机补贴款95万元。
2014年4月15日12时30分许，被告人周会君主动到邛崃市公安局羊安派出所投案，并如实供述了上述事实。案发后，被告人周会君退缴了违法所得25万元。
3、被告人任华涛在2013年至2014年期间，得知以农户身份购买农机可享受国家补贴，于是找到杨某1、王某1、宋朝平等53户农户，并给予部分农户400元至1000元不等的“好处费”，利用农户身份证、户口簿等信息办理农商银行卡，购买享受国家补贴的农机共计53台（其中享受补贴金额2.5万元/台的1台、3.3万元/台的11台、4.16万元/台的5台、5万元/台的36台）并转卖获利，共计骗取国家农机补贴款共计239.6万元。
2014年4月14日，被告人任华涛主动到邛崃市公安局高埂派出所投案，并如实供述了上述事实。案发后，被告人任华涛退缴了违法所得30万元。
4、被告人黄启华在2013年至2014年期间，得知以农户身份购买农机可享受国家补贴，于是找到梁某1、黄武丹、杨某2等57户农户，并给予部分农户500元至1000元不等的“好处费”，利用农户身份证、户口簿等信息办理农商银行卡，购买享受国家补贴的农机共计58台（每台享受国家补贴款5万元）并转卖获利，骗取国家农机补贴款共计290万元。
2014年4月16日，被告人黄启华主动到邛崃市公安局投案，并如实供述了上述事实。案发后，被告人黄启华退缴了违法所得41.5万元。
2012年以来，被告人黄启华在担任邛崃开元农机专业合作社法定代表人期间，虚报土地流转面积，并将托管面积伪造成承包面积申报都市现代农业补贴，骗取国家补贴220449.7元。案发后，被告人黄启华退缴了全部违法所得220449.7元。
5、被告人罗伟在2013年至2014年期间，得知以农户身份购买农机可享受国家补贴，于是找到陈某2、黄某等23户农户，并给予部分农户500元至2000元不等的“好处费”，利用农户身份证、户口簿等信息办理农商银行卡，购买享受国家补贴的农机共计23台（其中国家补贴款5万元/台的22台、2.6万元/台的1台）并转卖获利，骗取国家农机补贴款共计112.6万元。
2014年4月15日，被告人罗伟主动到邛崃市公安局投案，并如实供述了上述事实。案发后，被告人罗伟退缴了违法所得25万元。
6、被告人吴伟在2013年至2014年期间，得知以农户身份购买农机可享受国家补贴，于是找到徐某、冯某等25户农户，并给予部分农户500元至1000元不等的“好处费”，利用农户身份证、户口簿等信息办理农商银行卡，购买享受国家补贴的农机共计25台（每台享受国家补贴款5万元）并转卖获利，骗取国家农机补贴款共计125万元。
2014年5月4日，被告人吴伟主动到邛崃市公安局投案，并如实供述了上述事实。案发后，被告人吴伟退缴了违法所得15万元。
7、被告人景仕林在2013期间得知以农户身份购买农机可享受国家补贴，于是找到彭东城、龚某、王某2等14户农户，并给予部分农户500元的“好处费”，利用农户身份证、户口簿等信息办理农商银行卡，购买享受国家补贴的农机共计14台（每台享受国家补贴款5万元）并转卖获利，骗取国家农机补贴款共计70万元。
2014年4月15日16时许，被告人景仕林在其位于桑园镇太山村12组的家中被抓获归案。被告人景仕林到案后如实供述了上述事实。案发后，被告人景仕林退缴了违法所得26万元。
8、被告人胡文彬、罗家飞合谋在2013年至2014年3月期间，由胡文彬联系曾光斌，罗家飞联系农户，利用农户罗某2、罗某3、罗永贵、梁某2、寇某、彭某的身份证、户口薄等信息办理农商银行卡，购买享受国家补贴的农机共计6台（每台享受国家补贴款5万元）并转卖获利，骗取国家农机补贴款共计30万元。
2014年4月3日17时15分许，被告人罗家飞主动到邛崃市公安局经侦大队投案，并如实供述了自己的罪行。案发后，被告人罗家飞退缴了违法所得15万元。
2014年4月8日9时15分许，被告人胡文彬主动到邛崃市公安局经侦大队投案，并如实供述了自己的罪行。案发后，被告人胡文彬退缴了违法所得15万元。
四、被告人孙金堂犯交通肇事罪事实：
2012年9月5日中午，被告人孙金堂持准驾车型为C3型机动车的驾驶证驾驶川Ａ×××××号豪情牌小型轿车沿邛崃市高保路由牟礼镇往大邑县上案镇方向行驶。当日13时39分许，被告人孙金堂驾车行驶至G108线2298km处直行通过路口时，遇被害人李某1驶未登记的电动三轮车搭载唐某沿108线由右方新津县往左方邛崃市方向通过路口，两车相撞，造成两车损坏，被害人李某2受伤。事发后被告人孙金堂逃逸，后于2012年10月10日9时50分许到邛崃市公安局交通警察大队投案自首。
经四川西南司法鉴定中心鉴定，李某2的操作程度为重伤，伤残等级评定为二级。经邛崃市公安局交通警察大队认定，被告人孙金堂承担事故主要责任，李某2承担事故次要责任。
邛崃市人民检察院认为，被告人曾光斌身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物70万元，其行为已构成受贿罪。被告人孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬为谋取不正当利益，给予国家工作人员曾光斌以财物，其行为均已构成行贿罪。被告人曾光斌伙同非国家工作人员的被告人陈兴汉，利用职务上的便利，以非法占有为目的，以虚构事实的手段骗取国家农机补贴款共计35万元，二被告人的行为均已构成贪污罪。被告人孙金堂、周如文、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬、罗家飞以非法占有为目的，使用农民身份信息，虚构农民购买农机具的事实，骗取国家补贴资金，其行为均已构成诈骗罪。被告人孙金堂违反交通运输管理法规，发生重大交通事故，致一人重伤，承担事故主要责任，且在事故发生后为逃避法律追究逃离事故现场，其行为已构成交通肇事罪。
被告人曾光斌对起诉书指控其犯受贿罪的事实及罪名无异议，并当庭表示自愿认罪；对起诉书指控其犯贪污罪的事实及罪名不予认可，并发表辩解意见称其对该7台农机的补贴款没有非法占有的目的，其仅系为陈兴汉提供帮助，也没有对违法所得进行分割，骗取农机补贴款系通过冒用农户名义的手段，而不是利用其职务上的便利。
被告人孙金堂对起诉书指控其犯诈骗罪的罪名无异议并表示自愿认罪，但发表辩解意见称其倒卖拖拉机的数量只有5台，没有29台；对起诉书指控其犯行贿罪的事实提出异议，称其没有对被告人曾光斌行贿，给予曾光斌10万元系借款，对该部分事实及罪名不予认可；对起诉书指控其犯交通肇事罪的事实及罪名无异议并当庭自愿认罪。
被告人周如文对起诉书指控其犯诈骗罪的事实及罪名无异议并自愿认罪。其辩护人发表辩护意见称被告人周如文的行为应定性为邛崃市长风农业机械专业合作社实施合同诈骗的单位犯罪行为。
被告人陈兴汉、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬、罗家飞对起诉书指控的事实和罪名无异议并自愿认罪。
经审理查明的事实与公诉机关指控事实一致。
另查明，被告人周如文于2014年5月7日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年6月6日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押30天。
被告人陈兴汉于2014年4月4日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月19日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押16天。
被告人周会君于2014年4月15日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月30日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押16天。
被告人罗伟于2014年4月15日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月30日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押16天。
被告人吴伟于2014年5月4日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年6月3日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押31天。
被告人任华涛于2014年4月14日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月19日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押6天。
被告人黄启华于2014年4月16日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月30日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押15天。
被告人景仕林于2014年4月15日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年5月12日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押28天。
被告人胡文彬于2014年4月8日因涉嫌诈骗罪被邛崃市公安局刑事拘留，同年4月19日经邛崃市公安局决定被取保候审，期间已羁押12天。
上述事实，有下列证据经庭审质证予以证实，本院予以确认：
1、受案登记表、立案决定书、拘留证及拘留通知书、取保候审决定书、批准逮捕决定书、逮捕证及逮捕通知书、结案报告、各被告人常住人口信息表、各被告人到案情况说明。证实本案的立、破案情况及各被告人的到案情况。
2、被告人曾光斌的身份信息材料、农户身份信息、介绍信、经销企事业供货表、农机购置补贴指标确认通知书、农业机械购置补贴申请表、被告人曾光斌的供述，被告人孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬的供述。证实被告人曾光斌收受被告人孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬的行贿款，及被告人曾光斌利用职务上的便利为被告人孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬谋取利益的事实。
3、农户身份信息、介绍信、经销企事业供货表、农机购置补贴指标确认通知书、农业机械购置补贴申请表、银行卡、储蓄明细账查询结果、邛崃市财政局发放农机补贴清单及转款银行记录清单、四川省邛崃市财政局预算拨款凭证复印件、被告人曾光斌的身份信息材料、被告人曾光斌的供述、被告人陈兴汉的供述。证实被告人曾光斌在担任邛崃市农村发展局农机监管科科长期间与被告人陈兴汉相互伙同，被告人曾光斌利用自身负责审批农机补贴的便利条件与被告人陈兴汉共同骗取农机补贴款的事实。
4、农户身份信息、介绍信、经销企事业供货表、农机购置补贴指标确认通知书、农业机械购置补贴申请表、银行卡、储蓄明细账查询结果、邛崃市财政局发放农机补贴清单及转款银行记录清单、四川省邛崃市财政局预算拨款凭证复印件，被告人孙金堂、周如文、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬、罗家飞的供述，证人刘某、陈某1、邓某等人证实孙金堂、周如文、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬、罗家飞虚构农户身份骗取农机补贴款的事实。
5、交通事故现场勘验笔录、交通事故现场图、道路交通事故照片、病情证明单、道路交通事故认定书、被害人李某2损伤程度鉴定意见书、被告人孙金堂的身份信息、被害人李某2的身份信息、被告人孙金堂的供述、被害人李某2的陈述、证人罗某1、孙某1、唐某、严某、孙某2的证言。证实被告人孙金堂交通肇事的事实。
本院认为，被告人曾光斌身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物70万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予刑事处罚；
被告人曾光斌身为国家工作人员，与被告人陈兴汉相互伙同，被告人曾光斌利用其职务便利，采用虚构事实的手段共计骗取国家农机补贴款35万元，被告人曾光斌、陈兴汉的行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。被告人曾光斌在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人陈兴汉在共同犯罪中起次要作用，系从犯，对二被告人依法应予刑事处罚；
被告人孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬为谋取不正当利益，分别给予时任邛崃市农发局农机监管科科长的被告人曾光斌财物均在3万元以上，上述八被告人的行为均已构成行贿罪，依法应予刑事处罚；
被告人孙金堂、周如文、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬、罗家飞以非法占有为目的，冒用农户身份信息，虚构农户购买农业机具的事实骗取国家农机补贴款，其中被告人孙金堂、周如文、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林诈骗数额特别巨大，被告人胡文彬、罗家飞诈骗数额巨大，被告人孙金堂、周如文、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬、罗家飞行为均已构成诈骗罪，依法应予刑事处罚。被告人孙金堂与被告人周如文系共同犯罪，被告人孙金堂在诈骗罪的共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人周如文在共同犯罪中起次要作用，系从犯；被告人胡文彬与被告人罗家飞系共同犯罪。
被告人孙金堂违反交通运输管理法规，发生重大交通事故，致一人重伤，承担事故主要责任，且在交通事故发生后为逃避法律追究而逃离事故现场，其行为已构成交通肇事罪，依法应予刑事处罚。
邛崃市人民检察院起诉指控被告人曾光斌犯受贿罪、贪污罪；被告人陈兴汉犯贪污罪；被告人孙金堂犯行贿罪、诈骗罪、交通肇事罪；被告人周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬犯行贿罪、诈骗罪；被告人周如文、罗家飞犯诈骗罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人曾光斌、孙金堂、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林、胡文彬在判决宣告以前一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。被告人陈兴汉在犯贪污罪中起次要作用，系从犯，对被告人陈兴汉依法应当减轻处罚。被告人陈兴汉案发后退缴了违法所得17万元，对其依法可以从轻处罚；被告人周如文在共同犯诈骗罪中起次要作用，系从犯，对被告人周如文依法应当减轻处罚；被告人周如文、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、胡文彬、罗家飞在犯罪后主动向公安机关投案，到案后均如实供述了自己的犯罪事实，均系自首，依法可以减轻处罚；被告人孙金堂在交通肇事逃逸后主动向公安机关投案，并如实供述自己交通肇事的犯罪事实，系自首，对被告人孙金堂犯交通肇事罪依法可以从轻处罚；被告人曾光斌、景仕林到案后如实供述了自己骗取国家补贴资金的犯罪事实，对被告人曾光斌犯贪污罪、被告人景仕林所犯诈骗罪依法可以从轻处罚；被告人曾光斌、景仕林在被公安机关侦查期间主动交代了受、行贿的犯罪事实，系自首，对被告人曾光斌犯受贿罪、被告人景仕林犯行贿罪依法可以从轻处罚；被告人陈兴汉到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人周如文、陈兴汉、周会君、罗伟、吴伟、任华涛、黄启华、景仕林在案发后退缴了部分违法所得，被告人胡文彬、罗家飞在案发后退缴了全部违法所得，均可以酌情可以从轻处罚。根据被告人罗家飞的犯罪情节和悔罪表现，依法可以对其宣告缓刑。各被告人退缴在案的违法所得，依法应当予以追缴，对各被告人的其余违法所得，依法应当予以继续追缴。
针对被告人曾光斌及其辩护人提出的被告人曾光斌对7台农机的补贴款没有非法占有的目的，未利用职务便利获得利益，不构成贪污罪的辩解和辩护意见，本院认为，被告人曾光斌与被告人陈兴汉经事先共谋，共同实施骗取国家补贴资金的犯罪行为，被告人曾光斌身为国家工作人员，其利用负责审批手续等职务上的便利参与骗取国家专项补贴资金的活动，且二被告人系共同犯罪，利益的分配不影响对二被告人的定罪，因此对该辩解和辩护意见，本院不予采纳。
针对被告人孙金堂提出的其购买倒卖拖拉机的数量只有5台，对其余的不知情，及其没有行贿行为，未给予曾光斌10万元系借款的辩解意见，经审理查明，被告人孙金堂与被告人周如文共谋，借用农户信息并开具介绍信等资料购买农机，经核实共计29台，并领取了每台5万元的国家补贴资金，共计145万元，其间被告人孙金堂向被告人曾光斌行贿10万元，并有购机相关材料、邛崃市财政局发放农机补贴清单及转款银行记录清单、所借用身份农户的证言、被告人孙金堂、周如文、曾光斌的供述等证据予以证实。因此，被告人孙金堂辩解意见与审理查明的事实不符，本院不予采纳。
针对被告人周如文的辩护人提出的本案性质系合同诈骗的辩护意见，本院经审理后认为，本案中政府经农户申请，按政策规定向相应农户发放国家农业机械购置补贴款的行为系政府的行政行为，不属于法定合同的范畴，因此该辩护意见与审理查明的事实不符，本院不予采纳。针对被告人周如文的辩护人提出本案系单位犯罪的辩护意见，本院认为，各农机合作社在本案中仅起到为农户申请补贴购买拖拉机开具介绍信的作用，而提交《农业机械购置补贴申请表》及提供身份证、户口薄、办理银行卡并支付价款购买拖拉机及领取国家补贴款均由农户独立以个人名义完成，国家补贴款也是直接发放至农户个人的银行卡上，本案中被告人周如文以农户名义购买拖拉机并骗取国家补贴款归其个人获得，其犯罪行为系个人行为，因此该辩护意见与审理查明的事实不符，本院不予采纳。
针对被告人周会君及其辩护人提出的被告人周会君购买农机后直接转卖获利9台，在使用后再转卖10台，对该10台应从犯罪数额中扣除的辩解及辩护意见，本院认为，本案中被告人周会君犯罪对象系国家针对农机发放的专项财政补贴款，被告人周会君在自身不符合享受国家农机补贴条件的情况下，冒用农户身份信息购买农机骗取国家农机补贴款，其诈骗犯罪行为在取得国家农机补贴款时就已经既遂，其后对所购农机的处置不影响对其诈骗数额的认定，因此对该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款、第三款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二百六十六条、第一百三十三条、第六十九条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第七条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人曾光斌犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元，总和刑期有期徒刑七年三个月，并处罚金人民币四十万元，决定执行有期徒刑五年十个月，并处罚金人民币四十万元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月6日起至2020年2月5日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳)；
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