浙江省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）浙民申2887号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈后选等265人（名单附后）。
诉讼代表人：陈后选，男，1953年5月15日出生，汉族，住浙江省长兴县。
诉讼代表人：赵章棉，男，1958年6月14日出生，汉族，住浙江省长兴县。
诉讼代表人：蔡永锋，男，1978年1月25日出生，汉族，住浙江省长兴县。
委托代理人：张心升，北京在明律师事务所律师。
再审申请人陈后选等265人因起诉长兴县林城镇阳光村村民委员会民事纠纷一案，不服湖州市中级人民法院（2016）浙05民终559号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
陈后选等265人申请再审称，申请人均为原长兴县大云乡寺基村11、12生产队村民。申请人认为原一、二审裁定认定事实不清，适用法律错误，依法应予撤销。理由：1、长兴县人民政府提供的《土地登记申请书》和《地籍调查表》等证据可知，本案的涉案土地只颁发过《国有土地使用证》(长土国用(1995)字第13-189号）这一个土地权属证书，此外有权的国家机关或部门并未对该涉案土地进行过土地登记颁证工作，目前以原大云乡寺基村11、12生产队作为一个所有权单位申请进行土地登记是不可能实现的事情，因此要求申请人按照法律规定提供权属证书证明涉案土地属原大云乡寺基村11、12生产队集体所有，这个权属证书根本不存在，故无法证明。2、在法律和政策依据上讲，我国土地所有权形式只有两种即国家所有权和集体所有权，集体所有又分为组（队）农民集体所有、村农民集体所有和乡（镇）农民集体所有三种形式，而本案的涉案土地是可以属于申请人在内的原大云乡寺基村11、12生产队的农民集体所有的，事实上也属于原大云乡寺基村11、12生产队的农民集体所有；不能因为有权的国家机关或部门没有颁发权属证明就剥夺原大云乡寺基村11、12生产队涉案土地的所有权。本案中，原大云乡寺基村11、12生产队经过历史演变，和其他的生产队共同组成了现在的林城镇阳光村阳光山自然村，但原11、12生产队的集体土地并没有打乱重分，包括申请人在内的原生产队的农民仍然是原来生产队集体土地的主人。3、根据法律规定及现有证据足以证明涉案土地为包括申请人在内原大云乡寺基村11、12生产队农民集体所有。4、申请人提起的民事诉讼完全符合民事诉讼法规定的起诉、上诉条件。被申请人以出具证明意见的形式处分申请人原生产队集体土地的行为，严重侵害申请人合法产权权益，申请人针对被申请人无权处分行为提起民事诉讼，符合法律规定。故申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条之规定申请再审。请求撤销湖州市中级人民法院（2016）浙05民终559号民事裁定，依法裁定再审。
本院经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定起诉必须符合下列条件，第一项即规定原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。再审申请人陈后选等265人诉请确认长兴县林城镇阳光村村民委员会以出具证明意见的形式处分原集体土地的行为无效，并判令返还原集体土地。申请人应首先提供证据证明涉案土地为包括申请人在内的村民集体所有，但申请人起诉时提交的证据材料不足以初步证明涉案土地系集体所有，难以证明其与本案有直接利害关系，因此申请人不具备提起本案诉讼的原告主体资格。原一、二审裁定不予受理并无不当。再审申请人的再审请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。陈后选等265人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回陈后选等265人的再审申请。
审 判 长 董 东
代理审判员 李竺娉
代理审判员 王 钰
二〇一六年六月七日
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 许赛俐
附：再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）名单
陈后选,男，汉族,1953年5月15日出生,住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村68号,公民身份号码330522195305155711。
董文鑫，女，汉族，1953年12月18日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村68号，公民身份号码330522195312185724。
蔡春香，女，汉族，1976年4月10日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村68号，公民身份号码33052197604105721。
陈豪，男，汉族，2006年6月17日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村68号，公民身份号码330522200606173319。
张家玲，女，汉族，1986年1月13日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村68号，公民身份号码411524198601134728。
蔡万标，男，汉族，1978年10月14日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村68号，公民身份号码330522197810145716。
赵章棉，男，汉族，1958年6月14日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村41号，公民身份号码330522195806145714。
施秋经，女，汉族，1960年7月14日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村41号，公民身份号码330522196007145720。
赵莉莉，女，汉族，1982年12月4日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村41号，公民身份号码330522198212045728。
周浩华，男，汉族，2012年2月13日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村41号，公民身份号码330522201202133331。
赵玲玲，女，汉族，1987年9月7日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村41号，公民身份号码33052219870907572X。
蔡永锋，男，汉族，1978年1月25日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村24号，公民身份号码330522197801255710。
林学奴，女，汉族，1978年10月20日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村24号，公民身份号码330522197810206144。
蔡君福，男，汉族，2001年2月15日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村24号，公民身份号码330522200102155011。
林月宣，男，汉族，1955年9月11日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村33号，公民身份号码330522195509115711。
李彩云，女，汉族，1958年10月4日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村33号，公民身份号码330522195810045724。
林经水，男，汉族，1982年1月31日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村33号，公民身份号码330522198201315710。
林诗菡，女，汉族，2014年8月20日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村33号，公民身份号码33052220140820334X。
林诗雨，女，汉族，2007年4月1日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村33号，公民身份号码330522200704013327。
赵文龙，男，汉族，1942年3月5日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村58号，公民身份号码330522194203055715。
蔡碧兰，女，汉族，1945年7月25日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村58号，公民身份号码330522194507255724。
林丰顺，男，汉族，1981年5月19日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村60号，公民身份号码330522198105195712。
唐玉云，女，汉族，1984年5月9日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村60号，公民身份号码431103198405091820。
林晓雪，女，汉族，2013年11月22日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村60号，公民身份号码330522201311223328。
林晓慧，女，汉族，2010年8月20日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村60号，公民身份号码330522201008203324。
赵章河，男，汉族，1954年10月9日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村16号，公民身份号码330522195410095714。
黄彩珠，女，汉族，1955年5月31日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村16号，公民身份号码330522195505315724。
赵崇礼，男，汉族，1977年12月4日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村16号，公民身份号码330522197712045711。
赵崇强，男，汉族，1980年3月13日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村16号，公民身份号码330522198003135719。
周兴梅，女，汉族，1982年11月14日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村16号，公民身份号码510922198211147680。
赵万豪，男，汉族，2009年3月22日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村16号，公民身份号码330522200903223319。
赵丹鸣，女，汉族，2004年8月5日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村16号，公民身份号码330522200408053324。
赵章文，男，汉族，1969年3月16日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村52号，公民身份号码330522196903165711。
黄小凤，女，汉族，1969年1月1日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村52号，公民身份号码330522196901016720。
赵四英，男，汉族，1937年7月18日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村52号，公民身份号码330522193707185711。
周祖孥，女，汉族，1942年1月27日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村53号，公民身份号码330522194201275722。
赵炎炎，女，汉族，1993年3月6日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村52号，公民身份号码330522199303065729。
赵崇锡，男，汉族，1998年6月24日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村52号，公民身份号码330522199806245713。
赵章金，男，汉族，1957年8月1日出生，住浙江省长兴县林城镇阳光村阳光山自然村56号，公民身份号码330522195708015713。
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