广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤5281刑初557号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人黄锡秋,男,1971年5月22日出生,汉族,广东省普宁市人，初中文化程度,2014年3月至2017年4月任普宁市占陇镇西社西南村党支部副书记、村委会主任,住普宁市。因本案于2018年3月21日被留置，同年4月2日被逮捕。现押于普宁市看守所。
辩护人李胜平，广东海马律师事务所律师。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2018]451号起诉书指控被告人黄锡秋犯挪用公款罪、受贿罪、挪用资金罪、非法转让土地使用权罪，于2018年5月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于同年6月27日、8月16日两次公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人黄锡秋及其辩护人李胜平到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控：
一、挪用公款罪、受贿罪
2014年6月，xx市xx镇财政所下拨给xx市xx镇xx村村委会的征地补偿款共人民币（下同）450万元，其中包含要求由该村发还给原在该村承包土地种植的村民黄某6、黄某5等人的拆迁补偿款、补偿赔青款共1169671．6元及多户厕池赔偿款21500元。同年7月26日、28日，由被告人黄锡秋审批，决定制作领取单据，由村民黄某6、黄某8、黄某7、黄某5在该单据上签名表示有领取，但实际上并没有发还其拆迁补偿款、补偿赔青款，再将单据及发还村民厕池赔偿款单据在村账务上报销平账，套取征地补偿款1191171．6元。该款除其中11171．6元有发还给村民厕池赔偿款等实际使用外，余下的118万元由村出纳员黄某11暂时保管。同年8月，黄锡秋决定将其中的100万元挪用借给黄某1遂（时任该村党支部委员）做生意周转使用。2016年2月4日，黄某1遂归还周转使用的100万元，由该村福利会入账。
2016年1月，黄某1遂在xx村村址将现金6万元送给被告人黄锡秋，作为感谢黄锡秋挪用100万元给其做生意的人情费。黄锡秋收取到6万元后全部用于个人日常开支。
另查明，被告人黄锡秋收受的受贿款6万元已于本案初查阶段主动向普宁市纪委、监察局退赃。
二、挪用资金罪
2016年1月中旬，被告人黄锡秋与黄某1遂（时任xx村党支部书记，另案处理）经商议，决定由该村出纳员黄玉风从该村基本账户中将集体资金147万元取出，再存入村聘用干部黄某9个人账户，计划用于建设村日杂市场购置材料。同年1月25日，黄锡秋与黄某1遂决定虚开支出费用单据2张共147万元，向该村委会报销平账上述已取出的款项。2016年2月初，黄锡秋与黄某1遂决定将上述村集体资金中的100万元挪用给该村村民黄某10做生意使用。同月6日，由黄某9汇款100万元到黄某10账户。2017年1月10日，黄某10汇10万元作为利息款到黄某9账户，并于同年3月29日汇还借款30万元，同年6月5日汇还借款70万元，均汇入黄某9账户。
2017年1月12日，黄某9从其个人账户中取出利息款10万元，然后交给被告人黄锡秋。黄锡秋与黄某1遂经商议，决定不将该款项入村账，而是由黄锡秋保管，随后黄锡秋、黄某1遂各分得1万元，另5000元以发年终奖金的名义分给黄某9，余下7．5万元仍由黄锡秋保管。在本案调查过程中，黄某1遂、黄某9将分得的利息款交还黄锡秋，至案发，利息款10万元仍由黄锡秋保管。
三、非法转让土地使用权罪
2016年4月至6月，被告人黄锡秋伙同时任村党支部书记的黄某1遂，在未经国土部门批准的情况下，通过召开村“两委“干部会议讨论的形式，将该村同德后楼区的14间楼地非法转让给黄某15、黄某16、黄某17、黄大鱼、黄某18建设，共收取楼地款290万元。经普宁市国土局现场勘测，非法转让土地为基本农田以外的耕地，面积为828平方米（折1．25亩），全部不符合规划，其中已建有178平方米（折0．27面）、未建650平方米（折0．98亩）。
普宁市人民检察院向法庭提供了会议记要、会议记录、租地协议书、结算票据、银行凭证、预算拨款凭证、收款收据、拆迁登记表、账务、信用社基本账户收支记录、支出证明单、明细单、出入账凭证、捐款单据、现金解款单、银行账户明细查询单、个人简历、土地测绘图、书证、破案经过、证人证言、被告人供述及户籍证明等证据，认为被告人黄锡秋的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第二百二十七条第一款、第二百二十八条的规定，已构成挪用公款罪、受贿罪、挪用资金罪、非法转让土地使用权罪。提请本院对涉案款项118万元及黄锡秋受贿的退赃款60000元一并依法判处。
被告人黄锡秋辩称：1.公诉机关指控挪用公款的100万元不是公款，是政府补偿给村民的，但村民租用土地期限已经过期，他已经跟村民商量好把钱捐给村政，不用赔偿了。赔偿款119万中一些赔偿给村民，剩下118万放在办公室不安全，黄某1遂说借用100万并保证安全，不属于挪用公款。2.黄某1遂拿的6万元是给村里的利息钱，因为黄某11的父亲生病去照顾，然后把钱暂时寄存给他，并不是拿给他个人的人情钱。3.黄某1遂因为考虑黄某10的工人上访，是为了平息工人上访，镇政府司法所或劳保所有人（记不清楚是谁）打电话叫黄某1遂平息黄某10工人上访的事情，所以把100万元借给他，并且是在交代村的财务人员把钱借出后才告知他，所以这事跟他没关系。4.指控收楼地款290万元是村民赞助给村建设村里创文项目，是片区和福利会去收的，村政并没有去收这个钱。
辩护人提出的辩护意见是：1.指控黄锡秋挪用公款的100万元是政府补偿给村民的，村民同意把钱捐给村集体，属于村集体资金，公诉机关指控指控黄锡秋某成挪用公款罪定性不当，应定为挪用资金罪。2.黄某1遂拿6万元是送给黄锡秋个人还是村集体的事实不清，且黄锡秋并未将6万元归个人使用，而是一直放在村委会办公室，指控黄锡秋犯受贿证据不足。3.黄锡秋是和黄某1遂商议后，为了平息黄某10工人上访，才把100万元借给黄某10，是出于维稳大局需要。公诉机关指控黄锡秋挪用100万元村集体资金给黄某10经营生意的事实不清、证据不足，定性不当，黄锡秋的行为只能认定为违反财经纪律的违纪行为，不构成挪用资金罪。4.黄锡秋主观上是为了解决村民的居住条件，并非以牟利为目的。黄锡秋客观上也没有实施有偿转让土地的行为，村民也是自愿捐款给福利会。黄锡秋的行为不构成非法转让土地使用权罪。5.黄锡秋在接受纪律组织调查时，如实交代了借给黄某1遂100万元的事实，并主动上交收受的6万元，有自首情节。综上，建议法庭对黄锡秋以挪用资金罪定罪量刑，给予从轻或减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、非法转让土地使用权事实
2016年4月至6月，被告人黄锡秋在任职xx市xx镇xx村党支部副书记、村委会主任期间，与时任xx村党支部书记的黄某1遂，在未经国土部门批准的情况下，通过召开村两委干部会及村委会干部、村民小组长、福利会主要成员联席会议决定的形式，将该村同德后楼区的14间楼地非法转让给村民黄仲伟、黄仲瀚、黄吉平、黄大鱼、黄武波建房，共收取楼地款290万元。经普宁市国土局现场勘测，非法转让的土地总面积738平方来（折1．1亩），全部为耕地，不符合规划，尚未办理相关用地报批手续。其中黄大鱼宗地已建成楼房，占地面积178平方米（折0.26亩）；其余黄某18、黄某17、黄某16、黄某154宗均未建，占地面积560平方米（折0.84亩）。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.xx村委会出具的《关于xx村坛下片至xx楼局xx间边角楼房安排的情况资料》、xx村两委会议记录、xx村委会干部、村民小组长及福利会主要成员联席会议记录，证明：2016年1月30日，由黄某1遂主持召开xx村两委会议。同年5月13日，由黄某1遂、黄锡秋主持召开村委会干部、村民小组长、福利会主要成员联席会议。两次会议一致同意将该村xx楼区的边角楼地xx间转让给黄某15、黄某16、黄某17、黄大鱼、黄某18，楼地款以赞助修水泥路等名义每间收取20万元，赞助款由村福利会收入，用于村政建设。
2．xx村福利会收款单据、日记账，证明：xx村福利会分别收取到村民黄大鱼、黄某18、黄某17、黄某16、黄某15赞助款70万元、60万元、60万元、60万元、40万元，总计290万元。
3.普宁市国土资源局出具的《关于xx镇xx村黄大鱼等5宗用地的勘测情况》，证明：经现场勘查、测绘，xx村黄大鱼、黄某18、黄某17、黄某16、黄某155宗用地总面积738平方来（折1．1亩），全部为耕地，不符合规划，尚未办理相关用地报批手续。其中黄大鱼宗地已建成楼房，占地面积178平方米（折0.26亩）；其余黄某18、黄某17、黄某16、黄某154宗均未建，占地面积560平方米（折0.84亩）。
4.被告人黄锡秋的个人简历、xx村“两委”干部工作分工的批复，证明：黄锡秋于2014年3月至2017年4月任xx村党支部副书记、村委会主任，协助支部书记工作，主持村委会全面工作，兼管宣传统战、纪检、财经、村政建设、国土工作。
5.破案经过,证明:普宁市监察委接到xx村村民反映村委主任黄锡秋有关问题的信件后，指派派驻第七纪检组进行初核，发现黄锡秋涉嫌严重违法违纪问题。2018年3月21日，决定对黄锡秋涉嫌挪用公款等问题立案调查，并于当天对其采取留置措施，专门成立案件调査组进一步调査，查明：（1）黄锡秋在协助xx镇人民政府从事土地征用的工作过程中，套取环市东某建设用地赔青款118万元，并将其中100万元借给黄某1遂用于个人生意周转。事后，黄锡秋收受黄某1遂送的人情费6万元。（2）黄锡秋、黄某1遂商议并虚业开单据套取村集体资金147万元，挪用其中100万元资金借给村民黄某10经商，收取黄某10支付的利息10万元进行私分。（3）黄锡秋违反土地管理法规，非法出卖集体土地给村民，收取楼地款290万元。
6.证人xx村村民黄某16、黄某15的证言，分别证明：2016年4月至6月间，他们兄弟俩向村委会要求分楼地解决居住问题，后经书记黄某1遂同意，黄仲瀚向村购买了3间楼地，黄某15购买了2间楼地，每间20万元。他们按村干部的要求将100万元楼地款以赞助款的形式缴入村福利会。
7.证人xx村村民黄某18、黄某17的证言，分别证明：2016年4月间，村书记黄某1遂、村委会主任黄锡秋都分别打电话给他们，说给他们每人3间楼地，每间20万元，他们都应允了，并按照黄某1遂、黄锡秋的要求分别将60万元楼地款汇入村福利会黄某2的账户。
8.证人黄某2的证言，证明：他在普宁汇成村镇银行占陇支行开设的帐户里面的资金不是他本人的，是公家的。2016年1月至2017年3月共收入549．2万元，其中118万元听黄锡秋、黄某1遂说是上级赔偿村被环市东某用地的赔青款，其他款项是村出卖楼地的楼地款。开户后存折和身份证复印件一直放在黄锡秋那里。到纪委调查组来调查后黄锡秋才把存折还给他，他把存折交给福利会出纳黄吉成。他本人没人保管存折，资金的存入和取出均不清楚也没有参与。
9.证人黄某1遂的供述、个人自述材料、检讨书，证明：在其任职村支书期间，于2016年xx村出卖同德后楼区楼地14间给村民5户，收取290万元，是由福利会出具收据以赞助款的名义收取的，实际上是楼地款。当时村政为修建道路及设施，才将路道边角地卖给村民，款项存入黄某2个人帐户。此事有通过村两委会及9个片长、福利会理事等人开会讨论同意的，有会议记录。
10.被告人黄锡秋的供述、个人自述材料、检讨书，证明：他在任职村委主任期间，黄某2在普宁汇成村镇银行占陇支行开设的银行帐户里面的资金是村的集体收入，2016年1月至2017年3月其收入549．2万元，其中118万元是村民的征地赔青款，另有290万元是村出卖xx楼区的楼地款。当时村政为了修建路及设施，没有向上级主管部门申办用地手续，将路边的边角余地卖给村民，收款单据是以福利会盖章收取的，名义是赞助款，实际上是楼地款。此事有通过村两委会及9个片长、福利会理事等人开会讨论同意的，有会议记录。收取黄某17、黄某18、黄大鱼、黄某15、黄某16楼地款总计290万元，全部存于黄某2开设的福利会户头。考虑到以村福利会收取款项可以用于修建村道，所以才没有入村帐。
11.被告人黄锡秋的户籍证明。
关于公诉机关认定被告人黄锡秋非法转让土地面积为828平方米（折1．25亩），其中已建有178平方米（折0．27面）、未建650平方米（折0．98亩）的问题。经查,普宁市国土资源局出具的《关于xx镇xx村黄大鱼等5宗用地的勘测情况》证明,经该局现场勘查、测绘，xx村黄大鱼、黄某18、黄某17、黄某16、黄某155宗用地总面积738平方来（折1．1亩），其中黄大鱼宗地已建成楼房，占地面积178平方米（折0.26亩）；其余4宗均未建，占地面积560平方米（折0.84亩）。公诉机关认定的面积与此不符,也没有提供相关证据证明,应按上述普宁市国土资源局出具的《关于xx镇xx村黄大鱼等5宗用地的勘测情况》所测定的面积认定。
二、挪用公款、受贿事实
2014年6月，xx市xx镇财政所下拨给xx市xx镇xx村村委会的征地补偿款共450万元，其中包含要求由该村发还给原在该村承包土地种植的村民黄某6、黄某8、黄某7、黄某5等人的拆迁补偿款、补偿赔青款共1169671．6元及多户厕池赔偿款21500元。同年7月26日、28日，由xx村村委会主任被告人黄锡秋审批，决定制作领取单据，由村民黄某6、黄某8、黄某7、黄某5在该单据上签名表示有领取，但实际上并没有发还其拆迁补偿款和补偿赔青款，再将上述单据及发还村民厕池赔偿款单据在村账务上报销平账，套取征地补偿款1191171．6元。该款实际发还给村民11171．6元，剩下118万元除18万元交由村出纳员黄某11保管外，黄锡秋于同年8月决定将其余的100万元挪用借给黄某1遂（时任该村党支部委员）做生意周转使用。2016年2月4日，黄某1遂归还周转使用的100万元，由该村福利会入账。
2016年1月的一天，黄某1遂在xx村村委会将现金6万元送给被告人黄锡秋，作为感谢黄锡秋挪用100万元给其做生意的人情费。黄锡秋收取到6万元后全部用于个人日常开支。2017年9月4日，黄锡秋退出其收受的受贿款6万元上缴于普宁市纪委、监察局。
2018年6月5日,普宁市监察委向xx镇xx村村委会扣押到涉案款项118万元。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.普宁市人民市政府工作会议纪要,证明:普宁市人民市政府要求各有关部门积极配合,做好厦深铁路普宁高某站周边配套工程征地拆迁等工作，决定对该工程涉及的包括xx村在内的拆迁户按标准进行赔偿。
2.租地协议书，证明:xx村村民黄某5于2008年2月15日与xx村经联社签订了租地协议，黄某5向xx村村委会租用xx等处耕地200亩，租期3年，期限自2008年2月15日至2011年2月15日止。协议中约定，若需续租应在期满前三个月内提出续租申请，双方协商另签协议。协议期满终止后，黄某5应在一个月内自行拆除租用期间的有关临时设施，回填恢复耕地原状归还西南村。经黄某5辨认，是他与西南村经联社签订的租地协议。
3.xx村委会出具的情况说明，证明:该村村民黄某5于2008年2月15日与xx村村委会签订了耕地承租协议，承租期至2011年2月15日止。承租期间,黄某5将部分耕地转租给该村村民黄某6、黄某8、黄某7，但黄某6、黄某8、黄某7三人未与xx村村委会签订承租协议。
4.xx村拆迁登记表及所附清单，证明:xx村村民黄某6、黄某8、黄某7、黄某5等人楼房、铁皮屋等涉及拆迁赔偿款合计116．96万余元，另43个厕所拆迁赔偿款2．15万元，共计119．11万余元。
5.普宁市占陇镇人民政府出具的“关于普宁市监察委员会《调取证据通知书》相关情况的说明”、广东省行政事业单位资金往来结算票据、银行凭证、预算拨款凭证、普宁市农村集体经济组织统一收款收据，证明：xx镇人民政府于2014年6月19日收到普宁市交通局拨付的高铁站周边配套工程xx村拆迁补偿款450万元，后于同月26日将该款拨付给xx村。
6.xx市xx镇xx村民委员会2014年1月至8月账务、村委会信用社基本账户收支记录，证明：xx村于2014年6月26日收到上级拨下的环市东某西南征地拆迁款1笔450万元，随后于2014年7月26日、28日、29日、31日分4次从村信用社基本账户分别取款48万元共计192万元。
7.支出证明单、明细单，载明：2014年7月26日，经黄锡秋审批，黄某6、黄某8、黄某7、黄某5四农户领取拆迁赔偿款及黄文辉等村民领取43个厕所赔偿款共1191171.6元。经xx村村委副主任黄某13辨认，上述支出证明单和明细单是黄锡秋叫他制作用于支取款项的单据，他不清楚有没有赔付给村民。经村民黄某5、黄某8、黄某7、黄某6辨认，明细单上的签名分别是他们本人签的，表示有领取赔偿款，是黄锡秋叫他们签名的，但实际上他们并没有领到赔偿款。
8.xx村福利会收据，载明：2016年1月30日，xx村福利会收到黄某6、黄某8、黄某7、黄某5分别捐助的48万元，48万元，20万元，2万元，总计118万元。
9.记账凭证、收据西南经联社收据、黄某2银行账户出入明细、xx村委会公户存款单，证明：2017年7月26日，黄某2银行账户（福利会账户）取出118万元，同日，xx村委会公户存入118万元。xx村委会村账务记载入账118万元，是“村政向村福利会借款”。
10.现金解款单,证明:缴款人黄锡秋向普宁市纪律检査委员会办公室上缴6万元。
11.查封、扣押款物文件清单，证明：普宁市监察委向xx镇xx村村委会扣押到涉案款项118万元。
12.证人黄某1遂的证言、个人自述材料、检讨书,证明:xx村收到上级下拨的拆迁赔偿款共1191171．6元后，因赔偿款所涉及的租地村民黄某6、黄某8、黄某7、黄某5原租期已过，没有与村委会续租，所以没有将上述赔偿款发还给村民。后通过伪造一份领款明细单报销入账，由黄锡秋审批套出平帐,于2014年7月底从村的账户分几次提现取出上述款项。提现后该款没有存入村集体账户作为村收入，除11171．6元实际开支外，余下118万元，经他与黄锡秋商议，将其中100万元给他本人做生意周转使用，没有提及利息及明确借款期限。2016年1月28日，他归还100万元转到黄锡秋个人户头，黄锡秋再转入黄某2帐户（福利会账户）。他于2015年12月底，在村办公室拿了6万元给黄锡秋，并告知是借款的人情钱。他借用100万元没有给集体利息，6万元是给黄锡秋本人的,是为了感谢黄锡秋提供借款无偿给他做生意。并证实借款没有召开村两委会讨论决定，黄锡秋是村委会主任，管村的经济，若是黄锡秋不同意借，他是无法借到的。
13.xx村福利会负责人黄某2的证言,证明:他在普宁汇成村镇银行占陇支行开设的银行账户里面的资金不是他本人的，是公家的。2016年1月至2017年3月共存入549．2万元，其中118万元是村政分2次划入的，听村主任黄锡秋、书记黄某1遂说是上级赔偿村被征用地的赔偿款及村出卖楼地的土地款。他的账号存折和身份证复印件一直放在黄锡秋那里，他本人没有参与资金的存取，也不清楚资金出入的情况。到了2017年7月25日纪委调查组到村了解情况后，黄锡秋才把存折交还他，他将存折交给福利会出纳黄吉成。
14.xx村出纳员黄某9的证言，证明：他没有参与环市东某赔偿款、赔青款的事情，不清楚具体赔偿情况，但曾听黄锡秋提过赔偿款中涉及黄某5的租赁期已过，不赔付给黄某5等人，将款项作为村集体收入。当时分4次每笔取出48万元共192万元，是黄锡秋让他和黄某11去取的，后他将款项交给黄锡秋。黄锡秋让村会计黄某13拿4张支出证明给他入帐。对于赔偿款如何使用村两委从来没有开会讨论过，借款100万元给黄某1遂的事他也不知道。2014年8月份，他不再任村出纳工作，将出纳工作移交给黄某11。
15.xx村出纳员黄某11的证言，证明：2014年7月26日、28日、29日、31日，黄锡秋让她与黄某9一起去银行取款，分4次从村信用社基本账户分别取款48万元共192万元，黄某9均将钱交给黄锡秋。黄锡秋将其中100万元借给黄某1遂使用，并没有经过村两委没有开会讨论决定。同年8月，黄锡秋拿18万元给她保管，她将钱放在办公室的保险柜没有使用，一直到了2016年2月2日按黄锡秋的指示，她将钱转到福利会的黄某2的银行账户内。黄锡秋将黄某2的个人银行存折和身份证复印件交由她保存，密码在黄锡秋手中，她根据其指示凭单支付，里面的资金来源不清楚。
16.xx村村委副主任黄某13的证言，证明：xx村有关征地赔偿工作由主任黄锡秋主抓，其他村干部配合。2014年7月份，黄锡秋提供赔偿村民款项的名单给他，要他填制明细单，由黄锡秋跟出纳员领取赔偿款，并由村民签名确认，后将单据在村入账。黄锡秋先后向他支取1191171．6元，但他不清楚有没有赔付给村民。将赔偿款中的100万元借给黄某1遂做生意这件事，村没有召开两委会讨论。到了2017年7月份，纪委在核实村征地补偿款的问题时，黄锡秋对他说将一笔118万元赔偿款划入村福利基金会的账户内，他不清楚黄锡秋为何这样做。
17.证人xx村文书黄国浩的证言，证明：他有听说黄某5的土地租期已到期没有续租，拆迁赔偿款归村集体，不知具体多少。黄某1遂拿了赔偿金中的100万元去做生意，但此事没有经村两委讨论。
18.证人xx村党支部委员黄某3的证言，证明：村民黄某5、黄某6、黄某8、黄某7没有领到环市东某征地赔偿款，因为当时这几个村民的用地租期已到，没有续租，所以没有发还赔偿款。村两委干部没有开会讨论过黄某1遂向村政借款100万元用于做生意的事项。
19.证人xx村党支部委员黄某4的证言，证明：村民黄某5等人租地被征用的赔偿事项没有在村干部会议上讨论，他不清楚赔偿的情况，也不知道是否有将赔偿款发到村民手上。村两委会议上从来没有说过关于黄某1遂借用赔偿款100万元的事情。
20.证人xx村党支部邢岳忠的证言，证明：2014年1月至5月，他担任xx村党支部书记。在他任该职务之前，xx村征地工作已在开展，该项工作是由黄锡秋等人负责。
21.证人黄某5的证言，证明：2008年2月15日，他向村租200亩田，用于种香蕉、玉米、甘蔗等农作物。2009年，他将其中100亩地转租给黄某6等人。上述用地租期到后，他没有办理续租，也没有再向村缴纳租金，村也没有要求他退还。后来因地被征用，上级拨付赔偿款后，黄锡秋说赔偿款要列入福利会收入，叫他签名，他听后就签名。他没有领到赔偿款，也不清楚款项是否有入村福利会。
22.证人黄某6的证言，证明：他没有向村委租用土地，但有向黄某5租地约2亩地用于种植香蕉，没有签订协议，也未缴租金。过了几个月，黄某5说其租的地被政府征用了。征地赔偿款到后，黄锡秋叫他到村委会签收的，说赔偿款是用于村福利事业。他因为没有向村缴交租金，所以同意在赔偿明细单上签名，他没有领到赔偿款，也不清楚赔偿款是否有用于村的福利。
23.证人黄某7的证言，证明：10多年前，他曾经向村委会租用200多平方米的土地用于种植农作物及饲养家禽。租期到后，他没有续租，村委会也没有叫他退还。2014年7月的一天，黄锡秋叫他到村委会，要他在征地赔偿款的明细单上签名，由于他没有向村续租，黄锡秋又说赔偿款要用于村福利事业，所以他同意在赔偿明细单上签名。他实际上没有领到赔偿款，也不清楚赔偿款是否有用于村的福利。
24.证人黄某8的证言，证明：领取征地赔偿款的明细单上面的签名是他本人签的。当时是黄锡秋叫他到村办公室，因为与黄锡秋与他是亲戚，再加上说是用于村公益事业他才同意签名的，实际上他并没有领取到赔偿款。
25.被告人黄锡秋的供述、个人自述材料、检讨书，证明：2014年下半年，xx村接到上级赔偿村环市东某征地赔青款1191171．6元，其中118万元是村民黄某6、黄某8、黄某7、黄某5四个村民的，这四人有在征地范围内种植及搭建，但因租期已过，村政没有打算再给他们续租，所以没有将赔偿款及赔青款发还这四人。村有通过造1份黄某6、黄某8、黄某7、黄某5等村民签名领取赔偿款的明细单，从村的账户将1191171．6元分几次从银行提出来，除了赔偿厕池款及用于其他开支外，还存有118万元。同年7月份，村支委黄某1遂向他提出在这118万元中借用100万元，经他同意后借给黄某1遂，其余18万元存在出纳员黄某9的保险柜。7月底，黄某9不再担任出纳员，由黄某11接任，黄某9将18万元移交给黄某11。2016年1月份，黄某1遂叫人将100万元汇入他个人的工商银行户头内。同年2月1日，他就将100万元汇入黄某2的普宁汇成银行账户，另外18万元于同日通过黄某19也汇入黄某2账户，两笔共118万元作为村福利事业使用。2015年农历12月份的一天，黄某1遂在村址办公室拿了6万元给他，说是借100万元的人情费，6万元被他用于日常开支。在办案组调查这件事后，他将6万元上缴。
关于被告人黄锡秋提出黄某1遂拿的6万元是给村里的利息钱，并不是给他个人的人情钱以及辩护人提出黄某1遂拿6万元是送给黄锡秋个人还是村集体的事实不清，且黄锡秋并未将6万元归个人使用，指控黄锡秋受贿证据不足的问题。经查，黄锡秋在检讨书中称黄某1遂在村址办公室拿了6万元给他，说是借100万元的人情费，6万元被他用于日常开支。证人黄某1遂也证实拿了6万元给黄锡秋，并告知是借款的人情钱，是给黄锡秋本人的。上述证据能够相互印证，且黄锡秋事实上也一直没有将该款交给村政，足以认定黄锡秋收受黄某1遂答谢借款的6万元人情钱用于其个人日常开支的事实。黄锡秋上述辩解与查明的事实不符，不予采信。
三、挪用资金事实
2016年1月中旬，被告人黄锡秋与黄某1遂（时任xx村党支部书记，另案处理）经商议，决定由该村出纳员黄玉风从该村基本账户中将集体资金147万元取出，再存入村聘用干部黄某9个人账户，计划用于建设村日杂市场购置材料。同年1月25日，黄锡秋与黄某1遂决定虚开支出费用单据2张共147万元，向该村委会报销将上述已取出的款项平账。2016年2月初，黄锡秋与黄某1遂决定将上述村集体资金中的100万元挪用给该村村民黄某10做生意使用。同月6日，由黄某9汇款100万元到黄某10账户。2017年1月10日，黄某10汇10万元作为利息款到黄某9账户，并于同年3月29日汇还借款30万元，同年6月5日汇还借款70万元，均汇入黄某9账户。
2017年1月12日，黄某9从其个人账户中取出利息款10万元，然后交给被告人黄锡秋。黄锡秋与黄某1遂经商议，决定不将该款项入村账，而是由黄锡秋保管。随后黄锡秋、黄某1遂各分得1万元，另5000元以发年终奖金的名义分给黄某9，余下7．5万元仍由黄锡秋保管。在本案调查过程中，黄某1遂、黄某9将分得的利息款交还黄锡秋，至案发，利息款10万元仍由黄锡秋保管。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.xx镇xx村民委员会基本账户收支记录，证明:2016年1月18日、19日、20日该账户分3次各取出现金49万元，共计147万元。
2.黄某9银行账户明细查询单、汇款凭证，证明：（1）黄某9帐户于2016年1月18日、19日、20日、22日分4次存入共147万元。（2）同年2月6日向账号80×××52的账户转出现金100万元。（3）2017年1月10日黄某9的帐户收取黄某10账号62×××95的账户转入10万元，2017年3月29日、6月5日，收到黄某10帐户分别汇入30万元、70万元，共100万元。
3.建材店收款单据2张，分别载明：xx市xx建材店收到xx村购买水泥款60万元、钢筋款87万元。经黄锡秋辨认，两张购买材料的单据是用于村平账的，但实际上没有购买材料。经黄某9辨认，60万元水泥款单据上“黄某9”的签名不是他本人签的，他也没有支付过60万元水泥款。
4.证人黄某1遂的证言、个人自述材料、检讨书，证明：2016年1月中旬，他与村委主任黄锡秋、会记黄某13、出纳黄玉风口头商议决定从xx村委会基本账户将集体资金中取出147万元后存入村聘用干部黄某9的个人账户，准备用于支付村市场建设材料款。该款到黄某9户头后，为了收支平衡，黄锡秋与他商议，决定虚开两张数额共计147万元的单据报销入账。2016年1月初，xx服装厂老板黄某10向他和黄锡秋提出向村政借100万元，他考虑到黄某10的厂在村里不用担心其走路，所以同意借。他和黄锡秋商量后，决定从黄某9帐户内147万元转出其中100万元借给黄某10。黄某10在2017年归还本金时还付了10万元利息。他和黄锡秋商议后从利息款中拿出2．5万元，他和黄锡秋各分得1万元，黄某9分得5千元，余下7．5万元由黄锡秋保管。他将分得的1万元用于日常生活。在纪检组调查后，他拿1万元给黄锡秋，归还分得的钱。黄锡秋是村委主任管村经济，黄某10借用100万元应经黄锡秋同意才能借出。
5.证人黄某9的证言，证明：2016年1月，村决定建设鱼肉菜市场。当时村出纳员黄某11的父亲生病需其陪护，无法兼顾出纳工作。村两委决定先将集体资金打入他的个人银行账户，由他负责支付工程款项。后黄玉风于2016年1月18日、19日、20日、22日4次共存入147万元到他农村商业银行的个人账号。2016年春节前夕，xx服装厂老板黄某10找他，说村书记黄某1遂同意借给其100万元用于给工人发工资。他打电话给黄某1遂核实情况，黄某1遂指示他转100万元给黄某10。2016年2月6日上午，他和黄某10一同到xx农村商业银行从上述账户转100万元给黄某10。黄某10没有写借条，也没有提到借款利息。转款后他也有跟黄锡秋说转款100万元借给黄某10。黄某10于2017年1月10日、3月29日','2018-11-14
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