陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕01民初1126号
原告：国电物资集团有限公司西北物资配送中心。住所地：西安市莲湖区二环南路西段***号亚美伟博广场*****号。
负责人：王德欣，总经理。
委托代理人：韩建龙，山东齐鲁律师事务所律师。
委托代理人：梁翠霞，山东齐鲁律师事务所律师。
被告：山东电力建设第三工程有限公司（原名：山东电力建设第三工程公司）。住所地：山东省青岛市崂山区同安路*****号。
法定代表人：王鲁军，总经理。
委托代理人：经纬，山东德衡律师事务所律师。
委托代理人：任夕峰，山东德衡律师事务所实习律师。
原告国电物资集团有限公司西北物资配送中心（以下简称国电物资公司）诉被告山东电力建设第三工程有限公司（以下简称山东电力公司）买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告国电物资公司的委托代理人梁翠霞、韩建龙，被告山东电力公司的委托代理人经纬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2011年5月，原告国电物资集团有限公司西北物资配送中心与被告山东电力建设第三工程公司就国电库车发电有限公司二期(2*330MW)工程A标段：#3机组主体建筑工程施工、安装项目签订了《钢材供应合同》。依据合同，原告向被告供应前述项目所需的建筑及安装用钢材，结算数量以实际供货数量为准，货款支付方式为货到款清，合同另对结算价格及违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按约定履行了合同义务，截至2013年月底共向被告供应价值84250856.47元的钢材，但被告至今尚欠原告钢材货款20650856.47元。原告曾多次向被告催收该款项，被告在“往来及交易对账单”中认可尚欠原告钢材款20650856.47元，但一直以工程未竣工结算为由拒绝付款，后工程于2015年11月竣工结算完毕。原告认为被告的行为违反了合同约定，并严重侵害了原告的合法权益，现请求判令：1、被告支付原告钢材货款20650856.47元；2、被告支付原告逾期付款滞纳金1730226.27元（以20650856.47元为基数，按同期银行贷款利率从2015年11月26日计算至2017年8月22日），被告继续支付至实际履行完毕之日止：3、案件受理费由被告承担。
山东电力公司答辩称，1、原告诉讼请求的金额没有事实依据；2、原告诉请的货款并不满足合同约定的付款条件。
经审理查明，2011年5月，山东电力公司（甲方）与国电物资公司（乙方）签订《国电库车发电有限公司二期（2*330MW）工程A段：#3机组主体建筑工程施工、安装钢材供应合同》一份，约定，乙方为甲方国电库车发电有限公司二期(2*330MW)工程A标段#3机组主体建筑工程提供施工、安装所需的型钢与混凝土用的钢筋。结算价格按照主体工程招标及合同中约定的钢材价格，确定材料结算基础单价，即：(1)建筑材料：钢筋：∮10以下：4720元/吨；∮10-16:4729元/吨；∮16-25:4870元／吨；二级螺纹钢：∮12-14mm:4950元／吨；∮16-25mm：4800元/吨；∮28-32mm:5150元/吨；三级螺纹钢在二级钢相应规格的价格基础上加200元／吨；烟囱钢内筒板材：钛/钢复合板：1.2mm/8mm:27000元/吨；1.2mm/lOmm：24800元／吨；1.2/mm20mm：20200元／吨。煤斗板材：l4-20mmQ345钢板：5380元／吨；316L（lcr18ni12mo2ti)3mm不锈钢板：40000元／吨。(2)安装材料：循环水管道板材：5-20mmQ235B钢板：5111元／吨；烟、风、煤管道板材：5-20mmQ235钢板：5111元／吨；输灰管道：20#钢无缝管Ф108*4.5：5950元；Ф219*6:6100元。热网管道：注：此价格为钢材到库车工地现场价格（含税）{没有约定的钢材价格执行同期《工程造价信息》（新疆维吾尔自治区建设委员会）上“市场价格——乌鲁木齐市11月份建筑材料市场价格”（钛板、无缝钢管执行市场价）}，不含运费，运费另按每吨300元计，一并计入材料单价中。上述价格根据新疆维吾尔自治区乌鲁本齐市八一钢铁厂2010年l1月份出厂价格为依据（钛板、无缝钢管执行市场价）。价差调整：实际供应时当期当地信息指导价与招标时价格变化在±5%以内的，不调整材料价差，由乙方承担价差风险；超过±5%的，按实调整超出±5%以上的价差。当国电库车发电有限公司给甲方重新调整价格条款，则甲方应该按照国电库车发电有限公司重新调整的价格据实跟乙方调整，并在国电库车发电有限公司将调整的款项支付给甲方后3日内支付给乙方。以上需要重新确定单价和结算价格的材料，以业主书面确定的认可单据为准，据实支付，甲方在其中不承担任何差额。当地信息指导价：《工程造价信息》（新疆维吾尔自治区建设委员会）上“市场价格”——乌鲁木齐市**月份建筑材料市场价格”，参照施工合同相关条款约定。当地信息指导价中没有的材料按照当期市场价格进行。乙方负责甲方需求钢材至交货地点的运输事宜。交货时间依据甲方需求计划通知时间。交货地点为库车发电有限公司二期工程施工工地甲方指定的现场仓库，车板交货，甲方积极配合并负责卸车及配合验收。业主单位、甲方对乙方的供货数量予以书面确认。结算货币：人民币。结算方式：银行电汇。结算数量以实际供货数量为准，结算单价按合同有关条款执行。乙方供货到现场后，由甲方、乙方、业主单位三方签字确认物资供应数量、结算单价、结算金额等。发票采取两票制，即结算月由乙方向甲方开具货物增值税发票、甲方向业主方开具建安费发票（根据情况在决算时开具）。合同约定，价款的支付实行货到款清的方式。甲方的付款时间按业主付款后3天内全额支付给乙方（业主支付给甲方多少比例的钢材款，甲方全额支付给乙方），并配合乙方及时办理各项支付手续。因甲方的原因导致价款支付延误，延误时间在7日及以内的，甲方不向乙方支付滞纳金；延误时间超过7日的，从第8日起，按同期银行贷款利率（单利）按天计息向乙方支付当期价款的滞纳金。因钢材的质量问题发生争议的，双方应当共同邀请法定质量检测机构进行鉴定，由此发生的费用由责任方承担。在质量保证期内，由于材料或制造原因造成质量缺陷的，责任方应当免费在三日内将更换的钢材运抵质量缺陷发生地，由此产生的一切相关费用由责任方承担。
合同签订后，国电物资公司于20l1年7月15日开始向山东电力公司库车项目供应钢材，2012年1O月国电库车发电有限公司二期(2*330MW)扩建工程A标段竣工，2012年12月该项目投入运营使用，2013年9月项目返修及附属工程竣工。截至2013年9月12日，国电物资公司共向山东三建库车项目供应了价值84250856.47元的钢材。山东电力公司在2011年度共向国电物资公司付款4060万元，在2012年度共向国电物资公司付款2300万元，共计付款6360万元，之后未再向国电物资公司支付款项。
2015年1月29日，山东电力公司向国电物资公司出具了“往来及交易对账单”（编号：第01号），载明：截至核对日，山东电力公司欠国电物资公司20650856.47元，山东电力公司在该对账单上盖章予以确认，但该对账单原告至今未能提供原件。
2015年11月25日，江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司接受国电库车发电有限公司的委托，出具《国电库车发电有限公司二期(2*330MW)扩建工程A标段竣工结算的审核报告》。
2017年8月10日，山东齐鲁律师事务所接受国电物资的委托向山东电力公司发送律师函催款。
庭审中，国电物资公司向法庭提交总结算表、陕西增值税普通发票、收款凭证等、其中陕西增值税普通发票共计125张，发票金额共计84250856.47元，其中2011年度发票77张，金额共计61033194.14元，2012年度发票45张，金额共计20064319.06元，2013年度发票3张，金额共计3153343.27元。发票上另载明有购货单位、销货单位、货物名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、税率、税额、价税合计、备注等信息。
原、被告双方一致认可业主调差确认单的金额为3373426元，但原告认为双方对货款在“往来及交易对账单”已经做了处理，不应再扣减，被告不同意该观点，认为应当依照合同约定扣减原告应承担的2446132元。
上述事实，有合同、函、会议纪要、发票、收款凭证、庭审笔录在卷佐证。
本院认为，山东电力公司与国电物资公司签订《国电库车发电有限公司二期（2*330MW）工程A段：#3机组主体建筑工程施工、安装钢材供应合同》，系双方平等自愿协商内容合法有效，对双方均具有约束力。合同签订后，山东电力公司如约履行了供货义务，双方合同约定：“实际供应时当期当地信息指导价与招标时价格变化在±5%以内的，不调整材料价差，由乙方（国电物资公司、以下同）承担价差风险；超过±5%的，按实调整超出±5%以上的价差。当国电库车发电有限公司给甲方重新调整价格条款，则甲方（山东电力公司、以下同）应该按照国电库车发电有限公司重新调整的价格据实跟乙方调整，并在国电库车发电有限公司将调整的款项支付给甲方后3日内支付给乙方。”现业主调差确认单金额为3373426元，则原告应以上述约定承担2446132元，该金额应在原告主张的货款作相应扣除。双方虽然在合同中约定：甲方的付款时间按业主付款后3天内全额支付给乙方（业主支付给甲方多少比例的钢材款，甲方全额支付给乙方），并配合乙方及时办理各项支付手续。因甲方的原因导致价款支付延误，延误时间在7日及以内的，甲方不向乙方支付滞纳金，但考虑到本案中被告对业主方行使权利的程度尚不够积极，从而应成为前述约定的突破原因，故对原告请求的货款应予支持，对原告主张的滞纳金以所欠货款为基数从起诉之日按中国人民银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止为妥。原告提交的“往来及交易对账单”因至今无法提供原件，被告对此不予认可，该往来及交易对账单本院不予认可。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、一百零七条、一百零九条的规定，判决如下：
一、被告山东电力建设第三工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付国电物资集团有限公司西北物资配送中心欠款18204724.47元；
二、被告山东电力建设第三工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告国电物资集团有限公司西北物资配送中心欠款利息（以18204724.47元为基数按中国人民银行同期贷款利率自2017年8月29日起计算至实际清偿之日）；
三、驳回原告其余诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费153705元（原告国电物资集团有限公司西北物资配送中心已预交），由被告山东电力建设第三工程有限公司负担125023元，国电物资集团有限公司西北物资配送中心负担28682元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。
审判长 马春哲
审判员 孙 鹏
审判员 王 珂
二〇一八年九月六日
书记员 杜涤非