黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)黑02行初37号
起诉人宫绍云、张玉田、刘健等泰来县克利镇隆庆村161名村民。
起诉人杨长春、孙福仁等泰来县克利镇克利村（原联兴村四队）33名村民。
诉讼代表人宫绍云，住黑龙江省泰来县。
诉讼代表人张玉田，住黑龙江省泰来县。
诉讼代表人刘健，住黑龙江省泰来县。
诉讼代表人孙福仁，住黑龙江省泰来县。
诉讼代表人杨长春，住黑龙江省泰来县。
本院收到起诉人宫绍云、张玉田、刘健等泰来县克利镇隆庆村161名村民、杨长春、孙福仁等泰来县克利镇克利村33名村民的起诉状，宫绍云、张玉田、刘健等泰来县克利镇隆庆村161名村民、杨长春、孙福仁等泰来县克利镇克利村33名村民诉称，1970年在毛主席五*七指示“……学生也要学农…..”的号召下，泰来县人民政府通过行政程序征用起诉人645亩土地，起诉人与土地使用者泰来县第二中学签订了《征用土地协议书》，根据（1970）泰革委字第33号文件批示，规定土地使用者须按规定使用，不得私自转让，泰来县第二中学作为土地使用者未按上述约定使用土地，将作为学农用的土地对外发包用来赚钱，泰来县第二中学的违约做法一直未得到泰来县人民政府的纠正，致使起诉人应有的土地经营权受到不法侵害，造成不可估量的损失，根据《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，请求法院判令撤销1970年4月11日原泰来县革命委员会为泰来县第二中学颁发的编号为“农”字第2号《土地执照》及撤销泰革委字第（1970）33号关于《二中征用土地问题的批示》，判令泰来县人民政府归还起诉人被征用的全部土地经营权。
经审查，本院认为，起诉人宫绍云、张玉田、刘健等泰来县克利镇隆庆村161名村民、杨长春、孙福仁等泰来县克利镇克利村33名村民起诉申请撤销的1970年4月11日原泰来县革命委员会为泰来县第二中学颁发的编号为“农”字第2号《土地执照》因土地变更登记，已于2003年3月31日变更登记为泰国用（2003）第10009号《国有土地使用证》，起诉人诉请撤销的《土地执照》已因变更登记灭失，起诉人诉请撤销的行政行为已不存在，人民法院不予受理。泰革委字第（1970）33号关于《二中征用土地问题的批示》是原泰来县革命委员会于1970年作出的批示，《中华人民共和国行政诉讼法》是1990年10月1日起施行，原泰来县革命委员会作出的批示行为在《中华人民共和国行政诉讼法》施行前，人民法院不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第五十一条第二款之规定，裁定如下：
对宫绍云、张玉田、刘健等泰来县克利镇隆庆村161名村民、杨长春、孙福仁等泰来县克利镇克利村33名村民的起诉，本院不予立案。
案件受理费人民币50.00元，予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审判长 邢桂荣
审判员 张国栋
审判员 宋艳华
二〇一六年十月十日
书记员 姜 丹
附：起诉人名单：
1、起诉人孙洪卫，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
2、起诉人孙福仁，男,农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
3、起诉人杨胜，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
4、起诉人杨长春，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
5、起诉人孟庆才，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
6、起诉人孙洪喜，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
7、起诉人孙福全，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
8、起诉人孙喜恩，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
9、起诉人伊卫彬，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
10、起诉人张井君，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
11、起诉人孙立国，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
12、起诉人刘明军，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
13、起诉人孙发海，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
14、起诉人郑国军，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
15、起诉人李江，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
16、起诉人李海，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村948组，居民身份证号码:×××。
17、起诉人杨保林，男，汉族，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
18、起诉人孙发喜，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
19、起诉人孙发有，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
20、起诉人刘明山，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
21、起诉人杨占河，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
22、起诉人刘明海，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
23、起诉人李清泉，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
24、起诉人闫茂君，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
25、起诉人李付，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
26、起诉人孙福春，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
27、起诉人付道君，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
28、起诉人赵福祥，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
29、起诉人孙振，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
30、起诉人孙玉玲，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
31、起诉人谭桂荣，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
32、起诉人伊卫东，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村4组，居民身份证号码:×××。
33、起诉人李桂香，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联兴村上河湾屯，居民身份证号码:×××。
34、起诉人张文龙，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
35、起诉人谢树立，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇联隆庆村，居民身份证号码:×××。
36、起诉人谢铁成，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
37、起诉人张玉彬，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
38、起诉人张明亮，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
39、起诉人宋永贵，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
40、起诉人隋广惠，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
41、起诉人张少贵，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
42、起诉人张玉民，男，农民，住黑龙江省泰来县大榆树乡龙庆村，居民身份证号码:×××。
43、起诉人刘振文，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇乔家村，居民身份证号码:×××。
44、起诉人薄春文，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
45、起诉人刘会，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
46、起诉人张玉田，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
47、起诉人宫绍云，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村8组，居民身份证号码:×××。
48、起诉人宫凤九，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
49、起诉人刘健，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
50、起诉人宫凤明，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村8组，居民身份证号码:×××。
51、起诉人史春燕，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇乔家村，居民身份证号码:×××。
52、起诉人仲丛杰，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
53、起诉人宋国明，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
54、起诉人孙绍臣，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
55、起诉人裴桂友，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
56、起诉人孟维杰，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
57、起诉人王志臣，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
58、起诉人李国山，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇乔家村，居民身份证号码:×××。
59、起诉人张文庆，男，汉族，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
60、起诉人史月云，男，汉族，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
61、起诉人张绍田，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
62、起诉人万国成，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇乔家村，居民身份证号码:×××。
63、起诉人宫少军，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
64、起诉人秋树兰，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村隆庆恒屯，居民身份证号码:×××。
65、起诉人王振海，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
66、起诉人齐新，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村8组，居民身份证号码:×××。
67、起诉人薛金梅，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村8组，居民身份证号码:×××。
68、起诉人许淑芬，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
69、起诉人仲丛林，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
70、起诉人朱凤云，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
71、起诉人王术华，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
72、起诉人宋佰军，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
73、起诉人高喜友，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
74、起诉人马文军，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村8组，居民身份证号码:×××。
75、起诉人马文焕，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村8组，居民身份证号码:×××。
76、起诉人谢井臣，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
77、起诉人文彩荣，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
78、起诉人周永田，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
79、起诉人周芳，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
80、起诉人刘长友，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
81、起诉人谭秀芹，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
82、起诉人于德坤，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
83、起诉人宫少华，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
84、起诉人施云侠，女，汉族，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
85、起诉人高喜生，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
86、起诉人宋凤奎，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
87、起诉人霍德生，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
88、起诉人齐科学，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
89、起诉人朱亚芬，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
90、起诉人陈淑清，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
91、起诉人朱喜林，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
92、起诉人随汉琴，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
93、起诉人罗海苹，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
94、起诉人孙秀风，女，汉族，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
95、起诉人徐凤玲，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
96、起诉人马立华，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
97、起诉人张凤娟，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
98、起诉人朱红成，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
99、起诉人宋国财，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
100、起诉人裴树云，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村隆庆恒屯，居民身份证号码:×××。
101、起诉人张绍友，男，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
102、起诉人孙志艳，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
103、起诉人张玉杰，女，农民，住黑龙江省泰来县克利镇隆庆村，居民身份证号码:×××。
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