河南省商城县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1524民初1770号
原告：许管章，男，汉族，1965年2月11日生，住商城县。
委托诉讼代理人：姚祥海，河南太平律师事务所律师。
被告：王守军，男，汉族，1971年8月22日生，住商城县。
委托诉讼代理人：余开运，河南千源律师事务所律师。
被告：余天成，男，汉族，1973年12月4日生，住商城县。
原告许管章与被告王守军、余天成建设工程合同纠纷一案，我院于2018年5月23日立案受理。于2018年6月27日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许管章及其委托诉讼代理人姚祥海、被告王守军及其委托诉讼代理人余开运�被告余天成到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告许管章向本院提出诉讼请求：1、请求判决解除双方签订的房屋承建合同；2、判决被告支付原告损失351,771.11元并从起诉之日按年利率6%支付利息到付清全款之日止。3、判决被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2015年1月6日被告王守军将位于长安市场内余天成家的商住楼发包给我承建，并签订了合同，约定工程总价855，000.00万元，每平方米700.00元，如果单方违约，违约方承担总价10%的违约金。合同签订后，我就按要求施工建了一层（包括基础），因被告建房手续没办到位和邻里关系没处理好被迫停工。这一停就是好几年，我为此花费近40万元，被告余天成仅给我2万元。最近被告告知我房屋不建了，为此，为维护我的合法权益，特向法院起诉，请求法院判如所请。
原告许管章为支持�诉讼请求，向法庭提交如下证据：1、许管章身份证复印件一份，拟证明原告的主体资格；2、房屋承建合同书一份，拟证明双方签订合同约定的工程款及违约责任；3、李宗陆收据一份，拟证明县土地规划建设综合管理办公室（以下简称三违办）强拆恢复费8,000.00元；4、基础工程预算一份，拟证明基础费用70,646.79元；5、正负零以上工程预算一份，拟证明该工程费用117,124.32元；6、施工图纸一份，拟证明该工程按被告要求施工；7、刘英琴证明和协议各一份，拟证明该工程支出看场费用58,500.00元；8、照片9张，拟证明该工程现状及模板至今未拆；9、余妮娜证明一份，拟证明该工程用电材料及人工费2,000.00元；10、庭后提交县土地规划建设综合办公室情况说明一份，拟证明余天成建房被依法进行监管。
被告王守军辩称，对原告的身份和双方签订的合同及施工图纸�工程现状及模板至今未拆没有异议，原告提供的照片也证明房屋至今未交付，原告存在违约行为。李宗陆证明只能证明有翻工费用，不能证明是三违办造成的；工程预算没有日期，对该工程造价存在质疑，不予质证；刘英琴证明和协议及余妮娜证明不符合证据格式，证人应当出庭作证；综上被告认为合同还在履行不同意解除，原告诉求没有依据，不存在被告违约，更不应该支付资金占用期间的利息，并提出反诉，反诉请求原告至今未交房违约，应当承担85,000.00元的违约金并赔偿损失41,000.00元。
被告王守军为支持其辩解，向法庭举交了如下证据：1、房屋承建合同书一份，拟证明该工程包工包料，每平方米700.00元，合同中约定王守军负责图纸、三通一平及邻里关系协调，房屋已经建设一层，王守军已经完成合同义务；2、余天成与黄崇理签订的合作建房协议�份，拟证明余天成与黄崇理合作建房，余天成出地，黄崇理负责建房办证，房屋建成后共同对房屋拥有产权；3、黄崇理与王守军签订的合同转让协议书一份，拟证明黄崇理退出协议，将协议内容转让给王守军，王守军享有了黄崇理的权利义务，成为与余天成房产开发合伙人；4、施工图纸一份，拟证明王守军提供了图纸，履行了合同义务，并且许管章依据图纸施工建设；5、建筑工程许可证复印件一份，拟证明该工程已经获得规划许可，建设合法；6、邻里纠纷协议一份，拟证明邻里纠纷已经解决，许管章主张邻里关系没处理好，王守军违约没依据；7、庭后提交黄崇理证明一份，拟证明黄崇理将与余天成签订的合伙建房协议转让给王守军履行，余天成同意。
被告余天成辩称，原告与第一被告签订的合同我并不知情，不具有被告的主体资格，对原告的证据不予质证。我的准建手续是合法的，我要求履行与黄崇理签订的合同继续建房。
被告余天成未向法庭提交证据。
对证据的分析认定：一、对原告许管章举交证据的分析认定。对证据1、2、6、8，被告王守军无争议，认定为有效证据；对证据3认定为无效证据，因为该证据证明是县三违办和邻里砸拆造成的，在违建和纠纷未解决的情况下原告不应恢复，且被告不予认可，原告称是被告让翻工的没有证据证明，故该费用应由原告自行承担；对证据4、5，认定为有效证据，因为该证据是工程造价员出具的，虽然被告不认可，但没有在规定的时间内提出重新鉴定；对证据7、9，认定为部分有效证据，因为该证据存疑，证明力低且被告不认可；庭后提交的证据10，证明目的与被告方在开庭时认可三违办曾经阻止过施工一致，可以作为认定事实的依据。二、对被告�守军举交证据的分析认定。对证据1、2、3、4无争议，认定为有效证据；对证据5，认定为有效证据，该证据虽然被告王守军提供的是复印件，但通过庭后与原件核对，与原件一致；对证据6，认定为无效证据，因为该证据仅证明余天成建房与张伟发生纠纷，通过三里桥居委会调解达成和解协议，但没有证据证明和解协议已经履行；对庭后提交的证据7，证明目的与其他证据和事实相吻合，可以作为认定事实的依据。
本案经审理查明：2012年1月6日余天成与黄崇理签订合作建房协议，协议约定由被告余天成提供自己家的住宅用地，黄崇理全额出资全权负责建设六层商住楼。房屋建成后，一、二、三层归被告余天成所有，四、五、六层归黄崇理所有。同时约定被告余天成保证与四邻无土地产权纠纷，负责协调周边四邻关系，为办理准建手续提供相关的材料并配合�崇理办理准建审批手续，费用由黄崇理承担。2014年4月16日黄崇理与王守军签订了合同转让协议书，协议约定黄崇理愿意将与余天成签订的合作建房协议转让给王守军，由王守军履行合作建房协议内容，黄崇理概不负责。2015年1月6日被告王守军与原告许管章签订了房屋承建合同书。合同约定采取包工包料、包合格工程的形式建设六层商住楼，建筑面积1220平方米（以建房图纸或实际建房面积为准），原告许管章负责-1.5米以上工程，每平方米700.00元，总工程造价855,000.00元。工期12个月，从2015年1月10日起至2015年12月31日止。因天气原因延误工期可顺延。双方约定被告王守军提供图纸，如需修改及时通知原告许管章，并做到三通一平，确保许管章顺利施工。原告许管章负责按图纸施工，确保工程质量，按期交房。协议签订后任何一方不得单方违约、终止协议，否则，违约方按工程造价赔付10%的违约金给对方。合同签订后原告许管章组织施工，在施工过程中，由于邻里关系没处理好，建房手续不完善，超面积建房，受到邻里及县三违办的阻止。现该房屋已经建设了一层，于2015年底被迫停工至今。原告许管章认为，为建该房其应得工程款及其他损失351，771.11元，其中，经预算工程款187，771.11元，电表2,000.00元，水500.00元，模板10,000.00元，三违办支出8,000.00元，看场费用39个月每月1,500.00元共58,500.00元，违约金85,000.00元。现在该工程合同已经不能实现合同目的，除被告余天成借给许管章20,000.00元外，其余款要求两被告支付，并要求解除合同，为此发生纠纷。原、被告曾经对该工程款进行协商，由于没有达成协议，故原告许管章起诉来院，要求判如所请。庭审中，被告王守军放弃了反诉的请求。
本院认为，余天成与黄崇理签订的合作建房协议和黄崇理与王守军签订的合同转让协议以及原告许管章与被告王守军签订的房屋承建合同，是当事人双方的真实意思表示，应为有效合同。由于被告王守军与余天成所提供的建房手续不完善，超面积建房，四邻关系没解决好，导致原告许管章与被告王守军签订的房屋承建合同不能履行停工至今，被告王守军、余天成负有全部责任。因此，原告许管章的诉讼请求合法部分应当支持。该工程停工三年有余，两被告至今未有完善建房手续和处理好邻里纠纷，合同目的无法实现，为了减少损失的扩大，现原告要求解除合同的诉讼请求本院予以支持。原告要求被告支付工程款及其他损失351，771.11元的诉请，合理部分应予支持。经审查，经有关部门预算员预算工程款187，771.11元予以认可。关于水电安装费2，000.00元，由于该证据存疑，证明力低，可酌情考虑1,000.00元�看场费39个月开支58,500.00元，该证据存疑，证明力低，但根据该工程停工的需要，可酌情考虑三个月，每月1,500.00元，共4,500.00元。模板费用10,000.00元，因停工至今未折可考虑折旧2,000.00元。关于违约金部分，应按原告的实际损失最高30%计算，现原告的工程款及其他费用已经保护，没有证据证明原告有实际损失，同时导致该合同不能履行并不是被告主观故意所为，因此该诉请本院不予支持。原告要求被告从起诉之日起支付资金占用期间的利息按年利率6%计算的诉讼请求，符合法律规定应当支持。被告余天成是合作建房人，且已借支给许管章20,000.00元工程款，庭审中余天成称王守军与许管章签订建房协议不知情，本院不予采信。被告余天成是该工程的受益者，提供的宅基地邻里纠纷未解决，未按相关的约定履行义务，其不是本案适格的被告，不应当承担责任的辩解，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第七条、第八十八条、第九十四条第一款第四项、第五项、第九十七条、第一百一十九条，《中华人民共和国建筑法》第一十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第一款第三项、第一十六条之规定判决如下：
一、解除原告许管章与被告王守军签订的房屋承建合同。
二、被告王守军、余天成于本判决生效之日起30日内共同支付原告许管章工程款175,271.11元（应得工程款195,271.11元扣除余天成借支20,000.00元）并承担利息。利率按年6%计算，从2018年5月23日起诉之日起到付清工程款之日止。
三、驳回原告许管章的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取3，289元，原告许管章承担1496元，被告王守军、余天成共同承担1793元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审判员 杨 炜
二〇一八年八月二十日
书记员 赵泽曦