江西省贵溪市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)赣0681民初478号
原告：江西贵溪经济开发区管理委员会，统一社会信用代码：xxx，住所地：贵溪经济开发区兴贵大道15号。
法定代表人：黄建军，主任。
委托诉讼代理人：包有银，江西信江律师事务所律师。
被告：江西百炼氟材料有限公司，统一社会信用代码：xxx，住所地：贵溪市硫磷化工基地。
法定代表人：张越康，董事长。
原告江西贵溪经济开发区管理委员会（简称贵溪经开区）诉被告江西百炼氟材料有限公司（简称江西百炼氟公司）借款合同纠纷一案，本院于2017年3月16日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告贵溪经开区委托诉讼代理人包有银到庭参加诉讼。被告江西百炼氟公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告贵溪经开区向本院提出诉讼请求:1、判决被告立即偿还原告借款本金1000万元，并自2016年2月3日起按月千分之七计算支付资金占用费至款项还清之日止。诉讼费由被告承担。审理中，原告增加一项诉讼请求，判决原告就上述债权对编号为贵国用（2014）第00xx号、贵国用（2014）第0xx号、贵国用（2014）第0xx号、贵国用（2014）第00xx号工业用地使用权享有优先受偿权。事实与理由：被告因还贷银行承兑汇票需要，向原告下设机构贵溪工业园区产业发展基金办公室借款人民币3000万元应急转贷，双方于2016年1月28日签订《企业周转资金借支合同》，约定借支时间15天，借支占用费本着扶持、帮助企业发展的原则，按月7厘计算，被告企业用固定资产作为担保，如逾期未归还，原告有权对被告固定资产进行处置。合同签订后，贵溪工业园区产业基金管理办公室于2016年2月2日向被告转账支付借支款人民币3000万元。借款到期后，被告仅偿还了原告2000万元，还有1000万元本金及资金占用费在原告多次催偿后，仍未偿还。为维护原告自身合法权益，原告特具状贵院，请求支持原告请求。
被告江西百炼氟公司未答辩亦未提供书面答辩状。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告江西百炼氟公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃对原告所举证据质证权利。经本院审查，原告贵溪经开区提供的事业单位法人证书、法定代表人证明、赣府厅字（2015）xx号函、贵府字（2015）xx号批复、被告工商登记信息表、《企业周转资金借支合同》、结算业务申请书、请求借资金的报告、资金拨付审批单、还款凭证、逾期借款催缴通知书、最高额抵押合同、不动产登记证明真实、合法、本院予以采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月28日，被告江西百炼氟公司因还贷银行承兑汇票，向原告下属贵溪工业园区产业发展基金管理办公室申请借款3000万元用于企业应急转贷。当日，被告与原告下属贵溪工业园区产业发展基金管理办公室签订《企业周转资金借支合同》。合同约定：借支金额3000万元，借支期限15天，借支用途为应急转贷基金。借支占用费：本着扶持、帮助企业发展、象征性收取资金占用费7厘/月，共计15天总额拾万伍仟元。借支担保：被告以固定资产（土地、房产、设备提供担保）等。《企业周转资金借支合同》签订后，原告下属贵溪工业园区产业发展基金管理办公室2016年2月2日通过银行转账3000万元到被告江西百炼氟账户。2016年3月7日，被告江西百炼氟公司向原告下属贵溪工业园区产业发展基金管理办公室偿还了2000万元，剩余1000万元及资金占用费未支付。2016年5月4日，贵溪工业园区产业发展基金管理办公室向被告发出《逾期借款催缴通知书》，要求被告于2016年5月19日偿还借款1000万元及资金占用期间费用26.83万元。被告收到上述催缴通知书后仍未偿还。2017年2月10日，原告与被告签订了编号为经开区押2016-02-02号《最高额抵押合同》，合同约定：被告江西百炼氟公司以其所有的位于贵溪市硫磷化工基地经四路以东、经九路以北A地块食堂、门卫室、冰机车间、机修厂房、生产控制中心、R245车间、104车间、贵国用（2014）地0xx号、0xx号、00xx号、0xx号国有土地使用权等财产作为抵押物，对原告与被告之间的上述1000万元借款本金、利息、违约金、实现债权等费用抵押担保。2017年3月18日，双方对贵国用（2014）地00xx号、xx号、0xx号、0xx号国有土地使用权依法办理了抵押登记手续。至原告起诉时，被告江西百炼氟公司仍未归还原告借款本金1000万元及自2016年2月3日以后资金占用期间占用费。2017年3月16日，原告向本院起诉，要求判如所请。
另查明，贵溪工业园区产业发展基金管理办公室系江西贵溪工业园区管理委员会报经贵溪市人民政府批准设立的下属办公室(非法人单位)。江西贵溪工业园区2015年6月5日经江西省人民政府办公厅批准更名为江西贵溪经济开发区，后江西贵溪工业区管理委员会更名为江西贵溪经济开发区管理委员会。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告江西百炼氟公司向原告下属产业发展基金管理办公室借款，并签订了《企业周转资金借支合同》，原被告之间的借贷关系成立并生效。原告下属产业发展基金管理办公室按照约定履行了发放借款的义务，被告江西百炼氟公司应按约定履行还款付息义务。现被告尚欠原告借款本金1000万元未偿还，故对原告要求被告偿还借款本金1000万元的请求，本院予以支持。原被告在合同中约定资金占用费7‰/月，实际系被告向原告借款的利息，该约定利率不超过年利率24%（7‰×12=8.4%），符合法律规定。被告未按约定支付原告资金占用期间费用，因原告系2016年2月2日将上述借款转账至被告账户，故对原告要求被告支付自2016年2月3日起按7‰/月计算利息请求本院予以支持。
原告与被告江西百炼氟公司之间签订的编号为经开区押2016-02-02号《最高额抵押合同》，系合同当事人的真实意思表示，合同内容未违反法律、行政法规禁止性规定，故《最高额抵押合同》为合法有效合同。被告江西百炼氟公司未按约返还1000万元借款并支付资金占用期间费用，已构成违约，应承担违约责任。被告江西百炼氟公司以其所有的位于贵溪市硫磷化工基地经四路以东、经九路以北A地块食堂、门卫室、冰机车间、机修厂房、生产控制中心、R245车间、104车间、贵国用（2014）地0xx号、0xx号、0xx号、0xx号国有土地使用权等财产为本案1000万元借款提供最高额抵押担保。依据《中华人民共和国物权法》第一百八十七条规定：“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”本案中，原被告对编号为贵国用（2014）地00xx号、0xx号、00xx号、0xx号等国有土地使用权办理了抵押登记手续，原告依法对该抵押财产的折价、变卖或者拍卖价款享有优先受偿权。因原被告对上述国有土地上附着的食堂、门卫室、冰机车间、机修厂房、生产控制中心、R245车间等建筑物未办理抵押权登记，故原被告之间对上述土地上附着的建筑物抵押权未成立。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、《中华人民共和国担保法》第四十一条、第四十二条、第五十九条、《中华人民共和国物权法》第一百八十条、第一百八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告江西百炼氟材料有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告江西贵溪经济开发区管理委员会借款本金1000万元及利息，利息自2016年2月3日起以1000万元本金数额为基数，按利率7‰/月计算至本金偿还完毕止；
二、被告江西百炼氟材料有限公司逾期不履行上述第一项付款义务的，原告江西贵溪经济开发区管理委员会对被告江西百炼氟材料有限公司所有的坐落于贵溪市硫磷化工基地经四路以东、经九路以北工A地块等四处，不动产权证书号为贵国用（2014）地00xx号、00xx号、0xx号、0xx号的国有土地使用权折价、变卖或者拍卖价款在最高额10000000元内享有优先受偿权；
三、驳回原告江西贵溪经济开发区管理委员其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币81800元，申请费5000元合计86800元由被告江西百炼氟材料有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。
审 判 长 陈建华
人民陪审员 黄跃进
人民陪审员 黄有汉
二〇一七年六月十四日
书 记 员 苏 睿