安徽省合肥市包河区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)皖0111民初3987号
原告：陆斌，男，1969年11月22日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区，
法定代理人：江某，系陆斌妻子。
委托代理人：杜琨，安徽中天恒律师事务所律师。
被告：合肥市公安局交通警察支队，住所地安徽省合肥市包河区马鞍山南路168号，组织机构代码证00299087-X。
法定代表人：宋美华，合肥市公安局交通警察支队支队长。
委托代理人：许福昌，安徽永承律师事务所律师。
委托代理人：张大坤，安徽永承律师事务所实习律师。
被告：林烈义，女，1970年8月20日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区，
委托代理人：叶振东，安徽品涵律师事务所律师。
委托代理人：刘强强，安徽品涵律师事务所律师。
原告陆斌诉被告合肥市公安局交通警察支队、林烈义生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2016年4月14日立案受理后，依法由审判员孙永祥适用简易程序于2016年7月12日公开开庭进行了审理。原告陆斌的法定代理人江某及委托代理人杜琨，被告合肥市公安局交通警察支队的委托代理人许福昌，被告林烈义及其委托代理人叶振东、刘强强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陆斌诉称：2014年5月4日，原告陆斌作为合肥八一驾驶员培训学校教练被指派至被告合肥市公安局交通警察支队下属的合肥市驾管所岗集考场协助开展科目三考试。下午七时许，考生被告林烈义在考试结束回到起点停车时，因操作失误，错将油门当成刹车，将在考试起始点工作的驾管所工作人员沈伟和协管陆斌撞倒，致陆斌受伤，后送至医院治疗，现仍在住院康复治疗中。经鉴定，陆斌因此次的伤害行为造成中度智力障碍，一处三级伤残、一处五级伤残的严重后果。事故发生后，原告多次与被告进行协商，要求被告对于事故造成原告的损失予以赔偿，但被告却拒绝赔偿。为维护原告的合法权益，现诉至法院。原告的诉讼请求为：一、判令被告赔偿原告各项损失合计1772285.99元（其中：后续治疗费30000元、残疾辅助器具费307536元、误工费91853.21元、护理费745122.58元、营养费19500元、住院伙食补助费20700元、残疾赔偿金463299.2元、精神损害抚慰金70000元、被扶养人生活8617元、鉴定费4631元、住宿费1027元、交通费10000元）二、判令被告承担本案的全部诉讼费用。
被告合肥市公安局交通警察支队辩称：1、原告与合肥市公安局交通警察支队是劳动关系；2、原告与合肥八一驾驶员培训学校是劳动合同关系；3、原告受合肥八一驾驶员培训学校派遣到合肥市公安局交通警察支队考场协助工作，原告是在工作过程中发生的意外，不适用人身损害赔偿；4、合肥八一驾驶员培训学校是原告用人单位，与合肥市公安局交通警察支队是劳务派遣关系，合肥八一驾驶员培训学校依法应列为本案被告。综上，应驳回对合肥市公安局交通警察支队的诉讼请求。
被告林烈义辩称：1、合肥市公安局交通警察支队应承担全部赔偿责任，合肥市公安局交通警察支队允许无关人员进入考场，没有对原告进行过安全防护培训及安全教育，合肥市公安局交通警察支队对考场内安全防护措施不完善。2、案外人合肥八一驾驶员培训学校存在过错，应承担赔偿责任，合肥八一驾驶员培训学校没有对林烈义进行夜考训练，林烈义在驾驶技术不熟练的时候，即安排考试；原告不是经验丰富的教练员，是合肥八一驾驶员培训学校的实习员工。3、原告放弃将合肥八一驾驶员培训学校列为本案被告，林烈义应在放弃的范围内免除赔偿责任。4、原告应无资格担任协考员，发生本起事故，原告本身存在过错，也应承担相应责任。5、林烈义作为合肥八一驾驶员培训学校学习人员，在学习期间所发生的交通事故或人身安全事故均应由合肥八一驾驶员培训学校来承担民事赔偿责任，举证期限内，林烈义提出追加合肥八一驾驶员培训学校为本案被告的申请，现原告明确答复，放弃追加合肥八一驾驶员培训学校为被告，我们认为也是放弃对被告林烈义的追偿权利，所以林烈义不应承担民事赔偿责任；6、原告诉请过高，且没有事实和法律依据。
经审理查明：原告系合肥八一驾驶员培训学校实习教练员，林烈义是合肥八一驾驶员培训学校的驾驶技能培训学员。合肥市公安局交通警察支队下属的合肥市驾管所岗集考场一般要求考试当天哪家驾校学员考试，哪家驾校安排教练员来驾管所临时担任协考员协助考试，人员由驾校自行安排，由驾管所统一指挥、安排工作岗位，协考员都是与正式干警一对一搭配上岗，驾管所不向驾校或个人支付费用。合肥市驾管所岗集考场是合肥市公安局交通警察支队所有并管理的全封闭驾驶员考场。
2014年5月4日，合肥八一驾驶员培训学校学员考试，原告陆斌作为合肥八一驾驶员培训学校教练被指派至被告合肥市公安局交通警察支队下属的合肥市驾管所岗集考场协助开展科目三考试。驾管所安排原告与驾管所正式员工沈伟编在一个岗位，主要是在考场的终点，引导考生上、下车参加考试。下午七时许，考生被告林烈义在参加路考中的夜考考试结束回到起点停车时，因操作失误，将在现场指挥的驾管所工作人员沈伟和协考员陆斌撞倒，致陆斌受伤，后送至医院治疗。原告先后多次在中国人民解放军第一零五医院、安徽省立医院等多家医院住院治疗，原告的伤情被诊断为特重型闭合性颅脑损伤、左眼视网膜脱离等，住院共计662天，治疗费用已由合肥八一驾驶员培训学校垫付。中国人民解放军第一零五医院、安徽中医药大学第一附属医院分别出具《说明》，陆斌在住院期间伤情较重需2人护理。原告还曾至上海治疗，花费了一定的交通费与住宿费，原告购买了轮椅，花费3200元。
2016年1月14日，安徽中天恒律师事务所委托安徽全诚司法鉴定中心对原告的伤残等级、误工期、护理期、营养期、护理依赖及后续治疗费进行鉴定，安徽全诚司法鉴定中心在接受委托过程中又委托安徽高诚司法鉴定所对陆斌的精神状态进行鉴定，2016年2月25日，安徽全诚司法鉴定中心鉴定原告伤残按道路交通事故标准为双下肢肌力3级以下四肢瘫的伤残等级为三级；中度智力缺损，日常生活明显受限的伤残等级为五级；误工期、护理期、营养期评定至伤残评定前一日；护理依赖为大部分护理依赖；后续治疗费：陆斌左眼ＰＰＶ手术治疗初期费用15000元左右，后期手术费用以实际发生为准；其牙齿断裂缺失需行种植牙修复术的费用在15000元左右。原告花费鉴定费用4631元。
另查明：安徽中医药大学第一附属医院出具《病情说明》，建议原告配置截瘫行走器。经安徽省民政厅认定的具有假肢和矫形器（辅助器具）生产装配资格的合肥美林康复器具有限公司给原告陆斌出具了《关于陆斌配置残疾辅助器具（截瘫支具）的装配证明》，建议陆斌尽早安装产品型号为MLKFJXQ005、产品名称为Walkabout截瘫支具，价格为29800元，使用年限为4年，每年的维修费为8%。
再查明：陆斌1969年11月22日出生，是城镇居民江某梅是其妻子，陆斌江某梅于1997年1月3日生育一女名叫陆婉婷。
在本案审理过程中，被告林烈义申请追加合肥八一驾驶员培训学校为本案共同被告，原告认为已对合肥八一驾驶员培训学校作为工伤案件在处理了，本案选择为侵权，不同意追加合肥八一驾驶员培训学校为本案被告。经本院承办法官向原告方进行释明，如不同意追加合肥八一驾驶员培训学校为本案被告，对于其应承担的赔偿份额法院将依法予以扣除，原告坚持不同意追加合肥八一驾驶员培训学校为本案被告。
上述事实，有当事人陈述，原告提供的身份证、结婚证、户口簿、组织机构代码证、户籍证明、情况说明、认定工伤决定书、新安晚报报道、接警单、出院记录、门诊病历、安徽高诚司法鉴定所司法鉴定意见书、安徽全诚司法鉴定所司法鉴定意见书、鉴定费发票、说明、病情说明、《关于陆斌配置残疾辅助器具（截瘫支具）的装配证明》、发票、住宿费发票、交通费发票，被告林烈义提供的许可登记资料、三份收据、被告交警支队在人民网网站打印的网页资料等证据在卷佐证。
本院认为，公民的身体权、健康权、生命权依法不受侵害。被告林烈义是合肥八一驾驶员培训学校的驾驶技能培训学员，虽然事发时林烈义是在参加驾驶技能考试，但在未拿到驾驶证之前林烈义依然是一名学员，也还是在学习培训期间，林烈义驾驶学习考试机动车发生事故致人损害，应由驾驶培训机构即合肥八一驾驶员培训学校承担主要赔偿责任，林烈义不承担责任。应被告合肥市公安局交通警察支队的要求，原告陆斌由合肥八一驾驶员培训学校派到驾管所作为协考员协助考试的，其履行的是职务行为，陆斌与被告合肥市公安局交通警察支队之间只是临时协助性质，不存在劳动关系，也不存在劳务派遣关系。被告合肥市公安局交通警察支队作为驾驶员考试场所的管理者、考试组织者和安全保障措施的提供者，应对包括原告在内的协考员进行安全技能培训（被告合肥市公安局交通警察支队虽辩称已经培训了，但未提供证据加以证实），提供必要的安全保护措施，把考试过程中的一些不安全隐患及时消除，因被告合肥市公安局交通警察支队未能采取有效措施消除安全隐患，对本案的事故的发生存在一定过错，依法应承担30%的赔偿责任。因原告不同意追加合肥八一驾驶员培训学校为本案被告，本院对合肥八一驾驶员培训学校应承担的赔偿份额在本案中不作处理。
关于原告所主张的各项赔偿数额的确定。
1、后续治疗费。鉴定机构已明确后续治疗费为30000元，本院予以支持。
2、护理费：护理费是指对受害人进行护理所发生的损失和费用。对于护理期限，原告主张650天，不高于鉴定机构鉴定标准，本院予以支持。原告主张护理费按38091元/年计算，不高于法律规定,本院予以支持。原告住院期间，医嘱建议二人护理，结合原告的病情，本院予以支持。经计算原告定残前护理费为135666.58元；原告为大部分护理依赖，原告定残后护理费为533274元（38091元／年×20年×70%），合计护理费为668940.58元。
3、误工费：原告主张误工费为91853.21元。对于误工费的标准，本院认为受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。原告是从事教练员工作的，但未提供证据证明最近三年来的平均收入状况，本院酌情按照2015年度居民服务与其他服务行业年平均工资41690元／年计算误工费。原告主张误工期为650天，不高于鉴定机构鉴定标准，本院予以支持。本院经计算原告的误工费为74242.47元（650天×41690元／年）。
4、住院伙食补助费，以30元/天，按原告住院天数662天计算，经计算为19860元。
5、营养费，原告主张营养费以30元/天，按650天计算，本院予以支持，经计算为19500元。
6、交通费：原告主张的交通费10000元。交通费是受害人及其必要陪护人员因处理交通事故就医或住院治疗等实际发生的必要费用，考虑到原告伤后多次住院，并到外地治疗，实际确已发生交通费用，本院酌定为4000元。
7、残疾赔偿金：原告主张残疾赔偿金463299.2元。原告在城镇就业，伤残赔偿金应按照2015年安徽省城镇居民人均可支配收入26936元计算，原告残疾等级程度为一个三级伤残，一个五级，故伤残赔偿金为463299.2元（26936元×20年×86%）。
8、精神损害抚慰金：被告的侵权行为，导致原告受伤，并导致原告伤残，综合考虑到当事人在交通事故中的过错程度、侵权行为造成的后果、本地人均生活水平等因素，充分体现精神损害兼具补偿、抚慰和惩罚的功能，本院酌定50000元为宜。
9、鉴定费：鉴定费是原告为查明伤残程度及后续治疗费等的费用支出，本院根据鉴定费票据确定鉴定费用4631元属于原告的损失。
10、住宿费，原告在治疗过程中曾到上海去治疗，理应发生住宿费，本院酌情按1000元予以支持。
11、被抚养人生活费。被抚养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被抚养人还有其他抚养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。本院结合原告提供的户口本等情况，对原告主张女儿陆婉婷的被扶养费，本院予支持。陆婉婷于1997年1月3日出生，事发时才17周岁，还未成年，应按安徽省2015年城镇居民人均消费性支出17234元计算抚养费用为8617元。
12、残疾辅助器具，从原告所提供的证据，结合原告病情，原告配备残疾辅助器具的请求，本院予以支持。原告已购买的轮椅3200元，本院予以确认。原告陆斌1969年11月22日出生，今年47岁，按75岁计算，4年更换一次，总共更换7次，每年8%的维修费，残疾辅助器具单价29800元，经计算残疾辅助器具费为278552元（29800元×7次+28年×29800元×8%+3200元）。
原告以上损失合计为1622642.25元。
被告合肥市公安局交通警察支队承担本次事故的30%责任，依法应赔偿原告经济损失486792.68元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定规定，判决如下：
一、被告合肥市公安局交通警察支队赔偿原告陆斌各项经济损失486792.68元，该款于本判决生效之日起十五日内赔付；
二、驳回原告陆斌的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20752元，减半收取10376元，由原告陆斌负担6376元，由被告合肥市公安局交通警察支队负担4000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 孙永祥
二〇一六年九月十七日
书记员 阮 莉
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。
辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
。