安徽省涡阳县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)皖1621民初2523号
原告：赵兰中，男，1970年11月24日出生。
委托诉讼代理人：付雷，安徽褚汉华律师事务所律师。
被告：亳州市公路管理局涡阳分局。
法定代表人：贾建国，局长。
委托诉讼代理人：马涛，安徽乐行律师事务所律师。
原告赵兰中诉被告亳州市公路管理局涡阳分局违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2016年4月19日立案后，于2016年6月28日适用简易程序，公开开庭进行了审理。庭审中，被告提出重新鉴定申请。本院裁定本案由简易程序转普通程序审理，并于2016年11月9日第二次公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人付雷、被告的委托诉讼代理人马涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵兰中向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令被告赔偿原告各项经济损失共计80000元，并承担本案的诉讼费用。事实与理由：2015年10月14日18时许，原告驾驶爱玛牌电动车沿S307省道从亳州市谯城区城父镇行驶至涡阳县义门镇孟园村路段处，与道路上损毁占道的护栏相撞，造成原告左胫腓骨骨折、左足跖骨骨折、头部、面部损伤的后果。案经涡阳县公安局交通管理大队现场勘验后，认定原、被告均承担本次事故的同等责任；经原告委托法医鉴定，原告的伤情构成三处X（十级）伤残。被告作为公路的管理和维护机关，未能及时修复损毁占道的交通设施，导致此次交通事故的发生。根据现有法律规定，原告依法进行起诉，请法院判决支持原告的诉讼请求。
亳州市公路管理局涡阳分局辩称，本案属于行政诉讼管辖范围，因为原告起诉依据的公路法等行政法律法规。公路局对道路的管理是行政管理责任，不属于民法上管理人的范畴。请求裁定驳回原告的起诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：一、道路交通事故认定书：能够证明：1、2015年10月14日，赵兰中驾驶爱玛牌电动自行车，由亳州市谯城区城父镇驶往涡阳县义门镇，18时许，沿307省道由西向东行驶至涡阳县义门镇孟园村路段处，因未确保安全，与损毁占道的护拦相撞，造成赵兰中受伤的道路交通事故。2、当事人赵兰中驾驶非机动车未确保安全的违法行为，是导致事故发生的一方面原因；亳州市公路管理局涡阳分局作为养护部门，因未及时修复损毁的交通设施的行为，是导致本次事故发生的另一方面原因。3、赵兰中驾驶的爱玛牌电动自行车行驶至上述路段，因未确保安全，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条“……在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”的规定。亳州市公路管理局涡阳分局，因未及时修复损毁的交通设施，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条“道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。”的规定。赵兰中和亳州市公路管理局涡阳分局承担本次事故同等责任。该事故认定书编号为涡公交认字[2015]第00274号，涡阳县公安局交通管理大队于2015年10月28日作出，现已生效。对被告提出该认定书不合法的质证意见，因其未提供相应的事实及法律依据，本院不予采信。二、亳州市公路管理局亳路路（2009）79号文件，被告依据该文件规定，认为其仅具有公路巡查义务的意见，本院认为，该文件系亳州市公路管理局内部关于路政巡查制度的相关规定，并非规范性法律文件。该文件不能否定被告对其辖区内负有管理责任的公路路段，进行巡查、养护，以确保公路畅通、公路设施符合保障人身、财产安全要求的法定职责。故对被告的上述举证意见，不予采信。三、巡查记录表一份，来源于安徽省道路巡查记录系统，被告由此认为其于2015年10月14日已完成辖区内S202和S307线公路的巡查，未发现有公路附属设施被移动的现象。本院经审查认为，该巡查记录载明巡查的路段虽包括本案事发路段，但巡查时间为2015年10月14日14：30分至17：30分，而本案事故发生时间为2015年10月14日18时许，故该巡查记录与本案不具有关联性，不能作为本案认定事实的依据。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下:
2015年10月14日18时许，原告赵兰中驾驶爱玛牌电动自行车沿S307省道从亳州市谯城区城父镇行驶至涡阳县义门镇孟园村路段处，因未确保安全，与道路上损毁占道的护栏相撞，造成赵兰中左胫腓骨骨折；左足2.3跖骨骨折；颈髓损伤；头部及上唇外伤的后果。涡阳县公安局交通管理大队于2015年10月28日作出涡公交认字[2015]第00274号事故认定书，认定赵兰中和亳州市公路管理局涡阳分局承担本次事故的同等责任。2015年10月15日,原告赵兰中入住亳州市人民医院治疗,于2015年11月11日出院。左足跖骨骨折手术后，于2015年12月1日再次入住亳州市人民医院治疗,于2016年1月15日出院。两次共计住院72天，支付医疗费40459.63元。经被告申请和本院委托，安徽百友司法鉴定中心作出皖百友[2016]临鉴字第0354号“关于赵兰中伤残等级、三期及后续治疗费”重新鉴定意见书，鉴定意见为：1、原告的伤情构成二处十级伤残；2、原告伤后休息期为240天，营养期为75天，护理期为105天；3、原告面部整形后期治疗费用为9000-10000元，左胫骨骨折手术取内固定费用为7000-8000元（初次鉴定系赵兰中委托安徽庄子司法鉴定所所作的司法鉴定意见书，与重新鉴定意见存在不同之处：初次鉴定意见认为，赵兰中伤情构成三处十级伤残，后续治疗费为21000元）。庭审中，原、被告对重新鉴定意见均不持异议，本院予以确认。另查明，原告赵兰中系农村居民。
本院认为，赵兰中驾驶爱玛牌电动自行车行驶在事发路段，因未确保安全，发生交通事故，对损害后果的发生有一定的过错，应承担相应的责任。亳州市公路管理局涡阳分局作为发生事故路段的公路管理、养护部门，应当保证公路设施符合保障人身、财产安全的要求。因本案事故发生，与307省道涡阳县义门镇孟园村路段出现护拦损毁占道，未设置警示标志并及时修复存在因果关系，故亳州市公路管理局涡阳分局应对赵兰中的损失承担相应的赔偿责任。结合涡阳县公安局交通管理大队所作的事故认定书认定的事实，本院确定亳州市公路管理局涡阳分局对赵兰中的损失承担50％的责任，其余损失由赵兰中自行承担。被告提出本案属于行政诉讼管辖范围，公路局对道路的管理是行政管理责任，不属于民法上管理人的范畴，并请求裁定驳回原告起诉的辩称意见，于法无据，本院不予采信。赵兰中因本次事实造成的经济损失有：医疗费40459.63元、误工费为20438.4元（2015年度安徽省农林牧渔业从业人员工资31084元÷365天＝85.16元/天×240天）、护理费为12180元（116元/天×105天），营养费为2250元（75天×30元/天）、住院伙食补助费为2100元（72天×30元/天）、残疾赔偿金23806.2元(2015年度安徽农村居民纯收入10821元/年×20年×11％)，交通费以其提供的有效票据确定为273.5元、后续治疗费为17000元、精神抚慰金酌定为9000元，因重新鉴定的结果与初次鉴定结果在伤残等级及后续治疗费上存在差异，故鉴定费损失确定为1500元。以上损失共计129007.73元。亳州市公路管理局涡阳分局应赔偿50％为64503.87元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告亳州市公路管理局涡阳分局于本判决生效之日起十日内赔偿原告赵兰中64503.87元；
二、驳回原告赵兰中的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1800元，由原告赵兰中负担387元，被告亳州市公路管理局涡阳分局负担1413元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审 判 长 肖永建
人民陪审员 丁佩光
人民陪审员 杨 凯
二〇一六年十一月十日
书 记 员 翁怀超