安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）明刑初字第00300号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人高中权，曾任凤阳县周圩乡党委书记、总铺镇党委书记、监察局局长、交通局局长、府城镇党委书记等职。2013年8月26日因涉嫌受贿罪被滁州市人民检察院决定刑事拘留，当日被滁州市公安局执行刑事拘留，同年9月10日被安徽省人民检察院决定逮捕，次日被滁州市公安局执行逮捕，现羁押于滁州市看守所。
辩护人孙广超，安徽凤明律师事务所律师。
明光市人民检察院以明检刑诉（2013）259号起诉书指控被告人高中权犯受贿罪，于2013年10月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年12月2日、2014年3月20日两次公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员高国平出庭支持公诉，被告人高中权及其辩护人孙广超到庭参加诉讼。现已审理终结。
明光市人民检察院指控：被告人高中权在任安徽省凤阳县交通运输局局长、凤阳县周圩乡、总铺镇、府城镇人民政府党委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金共计80.2万元，在工程建设及工程款结算等方面为他人谋取利益。具体事实如下：
一、收受凤阳县城乡建筑安装有限公司项目经理徐某现金5万元
1.徐某为了和被告人高中权搞好关系，感谢高中权为其承建周圩乡相关工程以及在结算工程款方面所给予的关照，2005年春节前，徐某在高中权家送给高现金2万元。
2.徐某为了和被告人高中权搞好关系，请高中权为其安排总铺镇一些“村村通”工程以及能顺利地结算到工程款，2006年中秋节前，徐某在高中权家送给高1万元；2007年春节前，徐某在高中权家送给高2万元。
二、收受凤阳县殷涧镇政府干部陈某甲现金8万元
2008年以来，陈某甲挂靠安徽省科远监理有限公司、安徽人和工程咨询有限公司陆续承接了凤阳县农村公路管理局委托的小岗村GLG大道建设工程及和谐大道配套工程、凤阳县板桥工业新区基地大道公路工程等多处工程监理业务。陈某甲为了和高中权搞好关系，及时结算监理费用和能承揽到更多交通局工程的监理业务，陈某甲先后于2008年底，在高中权家送给高2万元；2010年春节前，在高中权家送给高2万元；2010年底，在高中权家送给高2万元；2012年春节前，在高中权家送给高2万元。
三、收受安徽省美联房地产开发有限公司法人代表张某甲现金20万元
张某甲分别于2007年12月和2009年4月挂靠福建省景远建设工程有限公司中标承建凤阳县农村公路管理局发包的凤阳县S307-蚌宁高速公路连接线（扩建）及新农村建设基地大道公路建设工程和凤阳县板桥工业园区基地大道第二合同段公路工程。张某甲为了和被告人高中权搞好关系，及时地结算到工程款，分别于2009年12月份和2010年12月份在高中权办公室送给高10万元，共计20万元。
四、收受凤阳县个体建筑商马某现金5万元
2010年3月，马某挂靠安徽第一建筑工程公司中标承建凤阳县农村公路管理局发包的凤阳县板桥工业园基地大道扩建工程。为了和高中权搞好关系，及时地结算工程款，马某在工程中标后，拿了5万元交给其三舅林某，委托林某送给高中权。后林某约高中权在凤阳县万口饭店吃饭时将5万元送给了高中权。
五、收受凤阳县兄弟房地产开发有限公司股东陈某乙现金10万元
2010年11月，陈某乙和马某挂靠安徽建工第四工程有限公司中标承建凤阳县农村公路管理局发包的凤阳县港口大道附属工程。陈某乙为了和高中权搞好关系，及时地结算工程款，2011年底，陈某乙事先电话和高中权约好后，在凤阳县五叉路西口高中权的车上送给高中权10万元。
六、收受安徽博尔建筑装饰工程有限公司法人代表时某现金4万元
2012年4月，时某挂靠滁州市诚信建筑安装有限公司中标承建凤阳县府城镇综合为民服务中心工程。时某为了得到高中权对其承建工程的关照以及能够及时地结算工程款，2012年中秋节前，时某在高中权家送给高1万元；2013年春节前，在高中权家送给高2万元；2013年端午节前，在高中权家送给高1万元。
七、收受凤阳县个体建筑商陈某丙现金1万元
2004年，陈某丙承建了凤阳县地方公路站发包的武店至官塘道路工程，工程结束后工程款一直未结清。陈某丙为了尽快结清剩余工程款，2009年春节前在高中权办公室送给高1万元，后工程款顺利结算。
八、收受凤阳县个体建筑商李某现金2万元
2012年1月，李某承建凤阳县农村公路管理局发包的凤阳县独山路改建工程。2012年春节前的一天，李某为了和高中权搞好关系，请高中权对其承建工程在工程建设及结算工程款等方面给予关照，在高中权办公室送给高2万元。
九、收受府城镇副镇长朱某2000元购物卡
2011年春节前，朱某为了感谢时任交通局局长的高中权把府城镇的高铁工作经费及时拨付给府城镇，在高中权家送给高2000元购物卡。
十、收受凤阳县美容城法人代表席某现金2万元
2013年2月，席某因为其在府城镇帮农户代建房屋的事情，请时任府城镇党委书记的高中权在其建房过程中给予关照，以及帮忙协调与村民之间的矛盾，席某委托其小孩舅朱某到高中权家送给高2万元。
十一、收受凤阳县刘府镇个体建筑商陈某丁23万元。
1．2010年年初，高中权安排其胞兄高某乙参与陈某丁的道路工程建设，并让原凤阳县农村公路管理局局长的高某甲给陈某丁一些工程干，此后高某甲安排了七项“村村通”工程给陈某丁承建，这7处村村通工程由陈某丁、高某乙、刘某、高健科四人合伙，每人各一股，但是高中权和高某乙都没有出资。2010年这七处村村通工程完工，算过账后每股可以分得180000元，高某乙分得一股18万元。
2．2011年，陈某丁承建了交通局的刘山湖至小王家村村通公路，也是由陈某丁、高某乙、刘某、高健科四人合伙，每人各一股，但是高中权和高某乙都没有出资，由高某乙参与分红。工程结束后高某乙分得5万元钱。
公诉机关认为，被告人高中权身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金及购物卡共计80.2万元为他人谋取利益，其行为显已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究被告人高中权的刑事责任；当庭公诉机关出示了被告人高中权供述；证人徐某、陈某甲、张某甲、马某、林某、陈某乙、时某、陈某丙等人证言；书证：施工合同书、任职证明、案发经过等证据予以证实。
被告人高中权辩称：1.徐某所送5万元的事实存在，但是该款项均已及时退还，应属拒贿，凤阳县纪检、检察机关对此已有定论，不应认定其为受贿；2.关于公诉机关对其收受陈某丁23万元贿赂的指控不能成立。理由是：陈某丁承建的凤阳县刘府到宫集的公路，不属于“村村通”公路，属于县乡道路，由唐乃勇公司中标，其没有打招呼；陈某丁承建的凤阳县刘山湖至小王家公路，是凤阳县刘府镇九龙村村民自筹资金建设的工程，不是交通局的工程，其也没有打过招呼；其没有向凤阳县交通局农村公路管理局负责人打招呼，让陈某丁承建刘府镇的“村村通”工程，其兄高某乙与陈某丁等四人合伙承建刘府镇的“村村通”工程，虽然没有投资但是一直参与管理，其四人合理分成不能算其干股。
辩护人认为：1.侦查机关收集的本案部分证人证言、被告人供述存在程序上的瑕疵；2.关于公诉机关指控被告人高中权收受徐某的5万元贿赂的事实，该事实发生在2008年以前，被告人高中权已经及时退回并经凤阳县有关部门确认且没有按照犯罪处理；3.关于公诉机关指控被告人高中权收受陈某丁23万元的贿赂的事实，该起事实证人高某甲称是刘家好提出刘府镇的“村村通”交给陈某丁施工，与被告人高中权的供述存在矛盾；证人陈某丁证实2013年结算的18万利润中，不仅包含高某乙参与的刘府镇的7条“村村通”公路，也包含着陈某丁等四人从他人处转包而来的工程的利润；高某乙虽然没有投资7条“村村通”的工程，但是实际参与经营管理；被告人高中权也没有实际取得该笔指控的款项；4.部分证人证言的收集程序不合法；5.被告人高中权具有自首、退赃等法定、酌定从轻处罚的情节。
经审理查明：
被告人高中权在任安徽省凤阳县交通运输局局长、凤阳县周圩乡、总铺镇、府城镇党委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金、购物卡等共计价值80.2万元，在工程建设、工程款结算等方面为他人谋取利益。具体事实如下：
一、收受凤阳县城乡建筑安装有限公司项目经理徐某现金5万元
1.徐某为了和被告人高中权搞好关系，感谢高中权为其安排周圩乡的工程以及在结算工程款方面给予的关照，2005年春节前，在高中权家送给高现金2万元。
2.徐某为了和被告人高中权搞好关系，请高中权为其安排总铺镇一些“村村通”工程以及能顺利地结算到工程款，2006年中秋节前，在高中权家送给高1万元；2007年春节前，徐某在高中权家送给高2万元。
上述事实有下列证据证实：
1.证人徐从贤证言：证实今年5月份的一天，高中权打电话让其和徐某到他家，他说现在查的太厉害了，就把徐某之前送的钱退给他们了。大概有六七万。
2.证人徐某证言：从2005年其任凤阳县城乡建安公司项目经理。
2002年其承建凤阳县李二庄中学教学楼，为了尽快拿到工程款，2003年中秋节前一天中午，其到高中权宿舍送高现金5000元。2004年春节前，为了追要工程款，在高中权李二庄宿舍送给他5000元现金。
2006年，高中权在总铺任书记，其在总铺承建了三个“村村通”工程，中秋节前一天清晨，其到高中权在凤阳府城中学南的家里送现金1万元。2007年春节前的一天晚上，在高中权家，其送给高2万元现金。
2005年，其在周圩乡修了一座桥，同时还承建了乡政府维修工程，2005年春节前一天晚上，在高中权家里其送给高现金2万元。
2013年5月份，高中权打电话让其和其父亲一起到他家，他把其送给他的6万元退给其了，高中权说现在查的太厉害了。
3.被告人高中权供述：供称徐某是凤阳县板桥镇个体建筑商，其在李二庄乡、周圩乡和总铺镇工作期间，2000年左右，徐某承建了李二庄乡中学教学楼工程；2005年左右，徐某承建了周圩乡一座桥和乡政府一些房屋维修等工程；大概2006年，徐某承建了总铺镇几个“村村通”工程。徐某在承建上述工程期间，为了得到其关照，多给一些工程给他干并及时给他结算工程款，徐某多次送钱给其，具体情况是：大概2000年中秋节前的一天，徐某到其在李二庄乡政府的宿舍送给其5000元现金；大概2001年春节前的一天，徐某到在李二庄乡政府宿舍送给其5000元现金；大概2005年春节前的一天，徐某到凤阳其家送2万元现金；2006年中秋节前的一天，徐某到凤阳其家送给1万元现金；2007年春节前的一天，徐某到其家送给2万元现金；2007年中秋节前的一天，当时其任凤阳县纪委副书记、监察局局长了，徐某到其家送给1万元现金，第二天，其打电话约徐某把这1万元现金退给徐某了。2008年上半年，凤阳县查办原交通局长等人案件，其害怕徐某这个事情暴露，就在2008年4、5月份的一天，其把徐某及其父亲徐从贤喊到家里，把总计6万元现金退给他们。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
二、收受凤阳县殷涧镇政府干部陈某甲现金8万元
2008年以来，陈某甲挂靠安徽省科远监理有限公司、安徽人和工程咨询有限公司陆续承接了凤阳县农村公路管理局委托的小岗村GLG大道建设工程及和谐大道配套工程、凤阳县板桥工业新区基地大道公路工程等多处工程监理业务。陈某甲为了和时任凤阳县交通局长的被告人高中权搞好关系，及时结算监理费用以及能承揽到更多的凤阳县交通局工程的监理业务，陈某甲先后于2008年底，在高中权家送给高2万元；2010年春节前，在高中权家送给高2万元；2010年底，在高中权家送给高2万元；2012年春节前，在高中权家送给高2万元。
上述事实有下列证据证实：
1.证人陈某甲证言：证实从2007开始，其从事道路施工工程监理业务，主要是凤阳县交通局农村公路管理局的。2007年以来，其先后承揽了亮蚌路（吴岗至蚌埠）、GLG大道、板桥至梨园路道路、淮河大道二期道路施工工程等。其挂靠的监理公司主要是安徽科远工程监理咨询有限责任公司和安徽仁和工程咨询有限责任公司。
在高中权任凤阳县交通局局长期间，其承接的凤阳县交通局“村村通”建设指挥部的道路施工监理业务，都是高中权安排的。其承接的县农村公路管理局的道路施工监理业务，有的是招投标中标的，有的是高中权直接安排其做的。GLG大道、淮河大道等道路施工工程监理，都是流标后，高中权安排的。
2007年以来，其在承接凤阳县交通局道路施工工程监理业务过程中，为了和高中权搞好关系，得到他的关照，多次给他送过钱的，共计送给他8万元现金，具体是：2008年底的一天，其到高中权家送现金2万元；2010春节前的一天，其到高中权家送现金2万元；2010年底的一天，其到高中权家送现金2万元；2012春节前的一天，其到高中权家送现金2万元。
2.被告人高中权于供述：供称陈某甲原来是李二庄乡政府的干部，后来陈某甲从事工程监理，大概2006年以来，她承揽了交通局很多道路建设工程监理业务，共计送给其8万元现金，具体是：2008年底的一天，陈某甲到其家送2万元现金；2010春节前的一天，陈某甲到其家送给其2万元现金；2010年底的一天，陈某甲到其家送给2万元现金；2012春节前的一天，陈某甲到其家送2万元现金。凤阳县交通局下级单位农村公路管理局是业主单位，委托她对道路工程进行监理，她从公路管理局领取监理费，这个监理费需要先从交通局拨付给农村公路管理局。陈某甲为了与其搞好关系，想承揽更多的监理业务，以及能及时拿到监理费用，她才会送钱给其。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
三、收受安徽省美联房地产开发有限公司法人代表张某甲现金20万元
张某甲分别于2007年12月和2009年4月挂靠福建省景远建设工程有限公司中标承建凤阳县农村公路管理局发包的凤阳县S307-蚌宁高速公路连接线（扩建）及新农村建设基地大道公路建设工程和凤阳县板桥工业园区基地大道第二合同段公路工程。张某甲为了和时任凤阳县交通局局长的被告人高中权搞好关系，能够及时结算到工程款，分别于2009年12月份和2010年12月份在高中权办公室每次送给高中权现金10万元，共计20万元。
上述事实有下列证据证实：
1.证人张某甲证言：证实2007年12月左右、2009年4月左右，其挂靠福建省景远工程建设有限公司，先后中标承建了凤阳县S307-蚌宁高速公路连接线（扩建）及新农村建设基地大道公路新建工程第一合同段和凤阳县板桥工业园区基地大道第二合同段这两个工程，该两项工程建设单位均是凤阳县交通下属机构凤阳县农村公路管理局，工程款都要通过凤阳县交通局拨付。但是每次到了工程款付款期限，凤阳县农村公路管理局都很少及时付款，其就多次找凤阳县农村公路管理局局长高大福，高大福讲交通局没有拨工程款给农村公路管理局，他们也没钱给付。其就找时任凤阳县交通局局长高中权要工程款，但是高中权总是以各种理由搪塞，故意刁难，不付给工程款。其迫不得已多次送给高中权钱、购物卡等。具体情况是：大概2009年底的一天，其到高中权办公室找高中权催要工程款的时候，临走前送给高1万元凤阳县苏果超市购物卡，共计是10张，每张面值1000元；过了几天，其发觉高中权仍没有付工程款的意思。其没有办法，在2009年12月份的一天上午，到高中权办公室送给高10万元现金，并言明帮忙解决一下工程款。过了没有多长时间，工程款就支付了；2010年，凤阳县交通局又拖欠了一些工程款，高中权还是以各种理由拖着不付。其又从家里拿了10万元现金，大概在2010年12月份的一天上午，其到高中权办公室送给高10万元现金，并请高在工程款上帮忙过问一下。几天后，凤阳县交通局就把工程款支付了。2011年年底，其又通过原凤阳县副县长李维地和原凤阳县政协主席张湘远给高中权打招呼，要到了最后的工程款，这次没有送钱给高中权。
2013年5月份，高中权说他弟弟承包工程向其借款50万。后来借了30万给他，手续是他跟其妹妹张某乙办的，其当时不在，他弟弟打的借条。
2.证人张某乙证言：证实2013年5月23日的上午，当时其兄张某甲到北京出差了，打电话给其说高中权要来借钱，叫其从公司账上借给高中权30万元，并让高中权打个借条，当时其叫高中权打一张借条，但是高中权不愿意打借条，其跟高中权讲不打借条就不借钱给他，后来高中权才让跟他一起的那个人打借条，高中权讲是他哥哥。其刚开始不同意，讲又不是这个人借钱，高中权讲都跟张某甲讲好了，一个小时后，其也不好讲什么了，最后就由和高中权随行的这个人打了张30万元的借条，借款期限为半年。打借条的人写的名字是高某乙，其通过网上银行转账30万。
3.被告人高中权供述：供称张某甲是蚌埠市人，2007年12月，张某甲先后中标承建了凤阳县S307-蚌宁高速公路连接线（扩建）及新农村建设基地大道公路新建工程第一合同段，凤阳县板桥工业园区基地大道第二合同段。张某甲在承建工程过程中为了得到其关照，以及请其及时拨付工程款，他给其送过购物卡、现金等，具体是：大概2009年底的一天，张某甲为了工程款结算的事情，他到其交通局办公室送其面额1万元凤阳县苏果超市购物卡，共计10张，面值都是1000元，但是后来其交到凤阳县纪委了，开有收据；大概是2009年12月份的一天上午，张某甲还是为了结算工程款的事情，他到其办公室送其现金10万元；大概是2010年12月份的一天上午，张某甲也是为了及时结算工程款的事情，张到其办公室送现金10万元。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
四、收受凤阳县个体建筑商马某现金5万元
2010年3月，马某挂靠安徽第一建筑工程公司中标承建凤阳县农村公路管理局发包的凤阳县板桥工业园基地大道扩建工程。为了和高中权搞好关系，及时结算工程款，马某在工程中标后，委托舅舅林某送钱被告人高中权。后林某邀请高中权在凤阳县万口饭店吃饭，期间将现金5万元送给了高中权。
上述事实有下列证据证实：
1.证人马某证言：证实其先后在2009年在凤阳县承建了凤阳县板桥工业园基地大道扩建工程；2010年承建了凤阳县港口大道附属工程；2012年5月承建了合蚌路临叶路府城段改线工程01标段。
在承建凤阳县板桥工业园基地大道扩建工程的施工过程中，为了和时任凤阳县交通局局长高中权搞好关系，请他在拨付工程款的时候能够及时批准下拨工程款，其记得不是2009年年底就是2010年年初，其拿了5万元现金交给舅舅林某，请他帮忙把这5万元现金送给高中权。过了几天，林某打电话对其讲，他晚上要和高中权在一起吃饭的，顺便把事情给办掉，就是把5万元钱给高中权。当天晚上9点多，其到舅舅林某家，他讲把5万元钱给高中权了。
2.证人林某证言：好像是在2009年底、2010年初的时候，其外甥马某因为做道路工程，希望得到时任县交通局长高中权的关照，在工程施工、付款等环节予以照顾，委托其送给高中权5万元现金。大概过了两天，其安排几个局长在凤阳府城万口大酒店一起吃饭，其中也包括高中权。吃完饭后，其趁高中权旁边没有人的时候，从包里把包好的5万元钱拿出来给高中权，跟他说这是其外甥马某托其送给他的，给他买点烟酒，并请他在其外甥的工程方面多照顾一点。他推辞了一番就收下了。当天晚上，其把送款给高中权的事告诉了马某。
3.证人王某证言：证实其是马某妻子。其听说马某送过5万元给高中权，大概是2009年底，具体情况不清楚。
4.被告人高中权供述：供称马某是凤阳县个体建筑商，他在凤阳修建了几条道路，其中2009年他承建了凤阳县板桥工业园基地大道扩建工程。马某为了与其搞好关系，得到其在工程施工和结算工程款方面的关照，他委托他舅舅林某给其送钱，林某是原凤阳县政协副主席，和他比较熟悉，大概是2009年年底的一天晚上，林某请其在凤阳县万口饭店吃饭的，饭后林某趁旁边没人的时候，他从包里拿出5万元现金送给其，林某说是马某托他送的，并讲马某干的交通局工程，希望其对马某的工程多关照，其收下了这5万元现金。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
五、收受凤阳县兄弟房地产开发有限公司股东陈某乙现金10万元
2010年11月，陈某乙和马某挂靠安徽建工第四工程有限公司中标承建凤阳县交通局下属单位凤阳县农村公路管理局发包的凤阳县港口大道附属工程。2011年底，陈某乙为了和被告人高中权搞好关系，及时结算工程款，陈某乙事先电话和高中权约好后，在凤阳县五叉路西口高中权的车上送给高现金10万元。
上述事实有下列证据证实：
1.证人陈某乙证言：证实2011年，其挂靠安徽第四建筑安装责任有限公司承建了凤阳县港口大道附属工程，该工程马某、张玉亮均有股份。该工程发包方虽然是凤阳县农村公路管理局，但它是凤阳县交通局的二级机构，工程款需要经县交通局划拨给县农村公路管理局。为了和高中权搞好关系，让高中权安排交通局及时划拨工程款，所以其给高中权送钱。2012年春节前一天下午，其打电话给高中权，他说他在五叉路西口，其开车到凤阳县五叉路西口，在高中权车里，其送给高中权10万元现金，因为凤阳县港口大道附属工程是其和马某合伙承建的，所以送这10万元现金给高中权，其事先也是和马某商量好的，每人出5万元。给高中权送过钱后，其也和马某说了。
2.被告人高中权供述：供称陈某乙是凤阳县兄弟房地产开发有限公司的股东，人们都喊他陈保国，他和别人合伙干工程的，其在凤阳县交通局任局长期间，陈某乙承建了凤阳县交通运输综合大楼和凤阳县港口大道附属工程。陈某乙为了与其搞好关系，得到其在工程款拨付等方面的关照，在2011年底的一天下午，陈某乙打电话约其在凤阳县五叉路西口见面，陈某乙到其车里，他把事先用黑色方便袋装好的10万元现金送给其，其收下了。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
六、收受安徽博尔建筑装饰工程有限公司法人代表时某现金4万元
2012年4月，时某挂靠滁州市诚信建筑安装有限公司中标承建凤阳县府城镇综合为民服务中心工程。为了得到时任凤阳县府城镇党委书记的被告人高中权对其承建工程的关照，以及能够及时地结算工程款，2012年中秋节前，时某在高中权家送给高1万元；2013年春节前，在高中权家送给高2万元；2013年端午节前，在高中权家送给高1万元。
上述事实有下列证据证实：
1.证人时某证言：2012年4月，其挂靠滁州诚信建筑安装有限公司中标承建了凤阳县府城镇综合为民服务中心工程，该工程2012年12月底主体封顶，目前正在装潢。当时高中权到凤阳县府城镇任党委书记没有多长时间。
2012年中秋节前，其开车到高中权家送给他1万元现金及白酒、茶叶等；2013年春节前，其开车到高中权家送给他2万元现金及白酒、茶叶等；2013年端午节前，其开车到高中权家送给他1万元现金及白酒等。
2.被告人高中权供述：供称时某是安徽博尔建筑装饰有限公司法人代表，2012年4月他中标承建了凤阳县府城镇综合为民服务中心工程，于2012年5月份左右开工建设，到现在还是建设。时某为了和其搞好关系，得到其关照，以及为了工程款的及时支付和结算，时某多次送钱给其，分别是：2012年中秋节前的一天，时某到其家送现金1万元；2013年春节前的一天，时某到其家送现金2万元；2013年端午节前的一天，时某到其家送现金1万元。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
七、收受凤阳县个体建筑商陈某丙现金1万元。
2004年，陈某丙承建了凤阳县交通局下属单位凤阳县地方公路站发包的武店至官塘道路工程，工程完工后，陈某丙为了尽快结清剩余工程款，2009年春节前在高中权办公室送给高1万元，后该工程款顺利结算。
上述事实有下列证据证实：
1.证人陈某丙证言：证实2004年其带工人承建了凤阳县武店至官塘路工程，施工单位是凤阳县农村公路管理局工程队，工程完工后，凤阳县农村公路局工程队一直没有把工人工资付清，大概欠其23万元左右的工人工资，一直拖欠不还。高中权任凤阳县交通局局长后，其又多次找高中权要工人工资，为了请高中权帮忙，能够尽快拿到所欠工人工资，2009年春节前的一天，其到高中权的办公室，将事先准备好的1万元现金送给高中权。过了没有多久，所欠工人工资钱就陆续给其了。
2.被告人高中权供述：供称陈某丙是凤阳县个体建筑商。2008年其到交通局任局长的时候，陈某丙大概在2005年承建的官塘至武店的县乡道路工程款还没有付清，陈某丙为了尽快结算剩余的工程款，大概是2009年春节前的一天上午，陈某丙到其交通局办公室送其1万元现金，后来其也帮他把工程款的事情解决了。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
八、收受凤阳县个体建筑商李某现金2万元
2012年1月，李某承建凤阳县交通局下属单位农村公路管理局发包的凤阳县独山路改建工程。为了和被告人高中权搞好关系，请高中权对其承建工程在工程建设及结算工程款等方面给予关照，2012年春节前的一天，李某到高中权办公室送给高2万元。
上述事实有下列证据证实：
1.证人李某证言：证实2011年年底其通过招投标，承建凤阳县独山路工程。在承建独山路的过程中，为了和时任凤阳县交通局局长的高中权搞好关系，请他在工程建设及结算工程款等方面给予关照，2012年春节前，其到高中权在交通局的办公室送给高现金2万元。
2.被告人高中权供述：供称李某是凤阳县板桥镇人，2011年他承建了凤阳县城到垃圾填埋场的一条水泥路的修建工程。2012年春节前的一天，李某为了及时结算工程款，也是感谢其在工程建设过程中对他的关照，他到其办公室送其2万元现金。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
九、收受府城镇副镇长朱某2000元购物卡。
2011年春节前，凤阳县府城镇副镇长朱某为了感谢时任交通局局长的高中权把凤阳县府城镇的高铁工作经费及时拨付给该镇，在高中权家送给高2000元购物卡。
上述事实有下列证据证实：
1.证人朱某证言：证实2011年春节前，府城镇有一笔高铁的工作经费，大概几十万元，需要凤阳县交通局尽快的拨付给该镇，当时高中权是凤阳县交通局的局长，为了请高中权帮忙尽快的把钱拨付，时任府城镇的党委书记周文辉安排其送给高中权一双皮鞋，于是其就买了一双老人头皮鞋，价值人民币1000元左右，到高中权家把鞋送给高中权了，他也收下了；过了几天，高中权把钱拨付了，为了感谢高中权在此事上的帮忙，加之又快到春节了，周文辉又安排其送些购物卡给高中权，于是其又买了2000元的凤阳县百大超市购物卡送给高中权，他也收下了。
2.被告人高中权供述：供称朱某是府城镇政府副镇长兼财政所所长。2011年春节前，府城镇有一笔几十万元的高铁工作经费，要通过凤阳县交通局拨付给府城镇，当时其任凤阳县交通局局长，朱某找其帮忙，过了几天，其就把钱拨付给府城镇了，朱某为了感谢，当年春节前一天，他到其家送给我2000元的凤阳县超市购物卡。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
十、收受席某现金2万元
2013年2月，席某在凤阳县府城镇从事农户房屋代建工程，为了得到时任府城镇党委书记的被告人高中权在建房过程中的关照，以及帮忙协调与村民之间的矛盾，席某委托朱某到高中权家送给高2万元。
上述事实有下列证据证实：
1.证人席某证言：证实2012年其在凤阳县府城镇帮农民代建房屋的过程中，因为建房上的事情和村民产生矛盾，为了请时任府城镇党委书记高中权出面帮忙解决其和村民的矛盾，2012年2月的一天晚上其和朱某一起到高中权家，其将事先准备好的蚌埠百货大楼面值1万元的购物收据，放在高中权家的茶几上，然后其和朱某就走了，过了几天，朱某讲高中权把购物收据退回来了；后来其感到过意不去，又开车到蚌埠给高中权买了一件价值3000元左右的外套；2013年2月，还是因为在府城镇帮农民代建房屋的事情，请高中权帮忙关照，其给朱某2万元现金，让他再送给高中权，过了一段时间，朱某和我讲钱已经送给高中权了。
因为高中权是府城镇书记，其在府城镇帮农户代建房屋，没有任何手续，属于违章建筑，需要得到高的关照。另外在建房过程中和村民产生矛盾，其想请高中权出面帮忙协调，所以才给高中权送现金、物品等。
2.证人朱某证言：证实其妹夫席某在凤阳县府城镇从事帮农民代建房屋，2012年2月他在代建房屋的过程中，因为建房上的事情和村民有些矛盾，为了请高中权帮忙解决和村民的矛盾，一天晚上其和席某一起到高中权家，席某拿了1万元左右的蚌埠百货大楼的购物收据放在高中权家的茶几上。过了几天后，高中权把购物收据退给其了，其又转交给席某。接着席某过意不去，自己又到蚌埠给高买了一件价值3000元左右的外套；2013年2月，还是因为席某在府城镇帮农民代建房屋的事情，请高中权帮忙，妹夫席某委托其送给高中权2万元钱，高中权收下了。
2.被告人高中权供述：供称席某府城镇副镇长朱某的妹婿，他在凤阳县乡镇搞工程，主要是给农户建房，他在府城镇建房过程中，因为建房上的事情和村民产生矛盾，他请其出面帮忙解决和村民的矛盾的，并请其在他建房过程中给予关照，他通过朱某于2013年2月到其家送其现金2万元。
上述证据，均经庭审质证，真实、合法、有效，本院依法予以确认。
十一、收受凤阳县刘府镇个体建筑商陈某丁23万元。
2010年年初，被告人高中权安排其胞兄高某乙参与个体建筑商陈某丁的道路工程建设，并指使原凤阳县农村公路管理局局长的高某甲给陈某丁安排一些工程干，后高某甲安排了七处“村村通”工程给陈某丁承建，这7处“村村通”工程由陈某丁、高某乙、刘某、高健科四人合伙，每人各一股，但是高中权和高某乙都没有出资。2010年这七处“村村通”工程完工，算过账后，每股可以分得红利18万元，高某乙分得所谓红利18万元。
2011年，陈某丁承建了凤阳县交通局的刘山湖至小王家“村村通”公路，也是由陈某丁、高某乙、刘某、高健科四人合伙，每人各一股，但是高中权和高某乙都没有出资，由高某乙参与分红。工程结束后高某乙分得所谓红利5万元。
上述事实有下列证据证实：
1.证人陈某丁证言：证实其和高某乙、高中权兄弟是一个村民小组的，其和高中权从小一起长大的。2009年其从事公路建设的过程中，因为施工及结算工程款等事情，其找高中权帮过忙的，因为当时高中权是交通局的局长。
2010年春节期间，高中权在高某乙家吃饭，饭后高某乙对其讲：“高中权让我和你一起搞点道路工程做，赚点钱，我建房还欠账，高中权叫你年后去找他，交通局有很多工程，你们当面谈。”过了几天，大概在正月十几的时候，其到高中权的办公室，找到高中权，高中权讲，“村村通”工程要4、5月份才开始，到时候叫其去找高某甲（原凤阳县农村公路局局长）。其讲和高某甲不熟悉，高中权讲他会叫高某甲给其一部分工程做的。当时其对高中权讲，其干工程算高中权一股。高中权对于送给他一股的提议也没有反对，但讲你和高某乙在一起干吧。后来其就找到凤阳县农村公路局的高某甲，因为有高中权的关照，其陆续从农村公路局施工队转包了7处村村通工程。这7处“村村通”2010年内完工，现在各种工程费用都已结清。
从2010年入股干工程以来，都是其在负责工程的各项事务，也没有具体的算过账。2010年的“村村通”工程算过账，但没有分钱，每股可以分18万元。
2011年的刘山湖至小王家“村村通”公路因为是一事一议工程，当时就拿到钱了，每股分了5万元钱。后面的工程还没有具体算账。2013年春节过后，其和高某乙、高健科、刘某开始算账，其就对他们讲，前期干的7处村村通公路，赚了有七八十万元左右，每股可以分到18万元左右，大庙至亮岗县乡公路我们赚了有300万左右，但是公路局工程款还没有结清，还欠大概800万元左右，到目前为止工程欠的外债都已经基本付清，总共每股可以分红100余万元，现在还有点结余，每股分红70万元。大家也都没有意见，都拿了70万元。过了几天，其又特意到高中权在府城镇的办公室，对他讲算账的事情，因为在其合伙干工程期间，高中权多次询问工程情况，其对高中权讲工程干的可以，赚了一部分钱，但是由于没有算账也没具体讲赚多少，所以这次算过账以后，其对高中权讲这几年工程干的不错，算过账了，你的一股可以分100多万，但工程款还没有结清，没有钱给你，高中权对其讲钱先留着你们继续干工程。
其承建的“村村通”工程都是凤阳县交通局农村局施工队中标的，都转包给其了。前期通过高中权的关系，其承建的7处“村村通”公路，给他一股，是为了表示感谢高中权的关照，虽然他们没有出一分钱，但是每股18万元左右的分红，等工程款结清了其肯定会给他们的。后来工程越干越大，其也没有那么多钱投入了，才叫高某乙拿钱出来投资，这个分红按照实际，其也会给他们的。今年春节，他们每股分了70万元，当时说是亮蚌路分钱，其实都是裹在一起的。
2.证人高某乙证言：证实其和陈某丁是同村人，2009年其看到陈某丁干工程干的不错，就想和陈某丁一起做点事情赚点钱。
2010年春节期间，弟弟高中权到其家吃饭，其就和高中权讲其现在困难，建房还欠一部分钱，想和陈某丁一起干点工程。高中权也同意了，并叫其告诉陈某丁，他能帮忙，叫陈某丁过了年去找他谈谈。高中权走后，其就找到陈某丁，把高中权要他过完年去找高中权的事情和陈某丁讲了。过了没多久，陈某丁对其讲，他已经找过高中权了，并且高中权让他和其一起做工程，从这以后，其就和陈某丁一起合伙做工程到现在。
其和陈某丁一起做工程以后，在2010年主要干了陈圩至官邬村“村村通”公路，双山村“村村通”公路，大桥村“村村通”公路，陈桥村“村村通”公路，曹町村“村村通”公路，黄庙村“村村通”公路，欢塘村“村村通”公路。
2011年主要干了刘山湖至小王家村村通公路，刘府至宫集县乡公路，大庙至亮岗县乡公路。
2010年其和陈某丁陆续从农村公路局施工队转包了7处“村村通”工程，其均没有出资。
2011年中标大庙至亮岗县乡公路，也是其和陈某丁四股在一起干的，每股出资150万元，其也出钱的，钱是分三次给陈某丁的，因为其没有钱，这150万元是其向刘府收废铁的金道瑞借的，每次借50万元，当时其和金道瑞讲商量好，由其出面合伙，赚的利润其和金道瑞平分。这条路已经于2012年5月份完工，但工程款还没有结清。
2013年5月份，承建了凤阳至淮南省道公路，现在工程还在建设阶段。
其开始几条“村村通”路都没有投资，算是干股。陈某丁带其入股，主要还是看高中权的面子，如果不是高中权他也不会带其入股。高中权在他干工程上能帮上忙，而且高中权让他和其一起干的，陈某丁就带其入股了。
其和陈某丁等人合伙干工程，主要都是陈某丁在负责，钱都掌握在他手中，算账分红也都是陈某丁讲的算，2010年的村村通工程算过账，但没有分钱，每股可以分18万元。2011年的刘山湖至小王家村村通公','2018-10-06
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