赵桂宏、覃能敏、张艺、吴锦德、张丽银、张熙贪污案一审刑事判决书
广西壮族自治区横县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）横刑初字第107号
公诉机关广西壮族自治区横县人民检察院。
被告人赵桂宏，男，1968年12月2日出生。因涉嫌贪污于2012年8月10日到案接受调查，因涉嫌犯贪污罪于2012年8月12日经横县人民检察院决定刑事拘留，同日由横县公安局执行刑事拘留；同月22日经南宁市人民检察院决定逮捕，同日由横县公安局执行逮捕。现羁押于横县看守所。
辩护人李颖健、蓝承哲，广西万益律师事务所律师。
被告人覃能敏，男，1974年4月23日出生。因涉嫌贪污于2012年8月10日到案接受调查，因涉嫌犯贪污罪于2012年8月12日经横县人民检察院决定刑事拘留，同日由横县公安局执行刑事拘留；同月22日经南宁市人民检察院决定逮捕，同日由横县公安局执行逮捕。现羁押于横县看守所。
辩护人秦昌任，广西任钒律师事务所律师。
被告人张艺，女，1973年8月28日出生。因涉嫌贪污于2012年8月10日到案接受调查，因涉嫌犯贪污罪于2012年8月12日经横县人民检察院决定刑事拘留，同日由横县公安局执行刑事拘留；同月22日经南宁市人民检察院决定逮捕，同日由横县公安局执行逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。
辩护人李静，广西至善律师事务所律师。
被告人吴锦德，男，1955年3月12日出生。因涉嫌犯贪污罪于2013年1月6日经横县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由横县公安局执行刑事拘留；同月10日由横县人民检察院决定对其取保候审，同日由横县公安局执行取保候审；2013年5月9日由本院决定对其取保候审，同日由横县公安局执行取保候审。2013年11月11日经本院决定逮捕，同月13日由横县公安局执行逮捕；同日因患病经本院决定取保候审。
辩护人苏思合，广西任钒律师事务所律师。
被告人张丽银，女，1965年11月18日出生。因涉嫌犯贪污罪于2013年5月9日由本院决定对其取保候审，同日由横县公安局执行取保候审。2013年11月11日经本院决定逮捕，同月13日由横县公安局执行逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。
辩护人胡大持，广西志明律师事务所律师。
被告人张熙，男，1976年7月12日出生。因涉嫌犯贪污罪于2013年1月6日经横县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由横县公安局执行刑事拘留；同月10日由横县人民检察院决定对其取保候审，同日由横县公安局执行取保候审；2013年5月9日由本院决定对其取保候审，同日由横县公安局执行取保候审。
辩护人黄宏观，广西任钒律师事务所律师。
横县人民检察院以横检刑诉（2013）73号起诉书指控被告人赵桂宏犯贪污、受贿罪，被告人覃能敏、张艺、吴锦德、张丽银、张熙犯贪污罪于2013年5月6日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。横县人民检察院指派检察员闭祖集、代检察员朱丽春出庭支持公诉，以上所列被告人及辩护人均到庭参加诉讼。本案已办理审限延期手续，现已审理终结。
横县人民检察院指控：
一、贪污事实
（一）2010年下半年，黎钦铁路（横县段）扩能改造工作建设领导小组（以下简称“黎钦铁路建设小组”）开始在横县六景镇征地建设黎钦铁路，具体征地工作由横县国土资源局六景国土资源管理所负责实施。时任横县国土资源局六景国土资源管理所所长、出纳、工作人员的被告人赵桂宏、张艺、覃能敏经商量、决定在征地过程中，通过虚设农户被征土地的手段套取国家征地补偿费（俗称“操作”）进行私分。后三人利用参与征地工作的便利，在“项目征地调查丈量登记表”上分别填写张甲、苏某甲、张乙、张某某、张某甲、覃某某、梁某某被征旱地、水田共29.937亩的虚假内容，将相关材料递交到黎钦铁路建设小组审批征地补偿费。2010年12月份、2011年1月份，上述虚假征地通过审批并获得征地补偿费合计人民币818，195.83元（以下涉案金额均为人民币）。事后，赵桂宏、张艺、覃能敏平分套得的国家征地补偿费。
（二）2010年下半年在征地建设黎钦铁路过程中，被告人张艺、覃能敏经商量，决定以被告人张丽银母亲陆某某、弟弟张某乙的名义虚设被征土地套取国家征地补偿费。由张艺在“项目征地调查丈量登记表”上填写陆某某、张某乙被征水田、旱地共2.667亩的虚假内容，并授意张丽银在该表上签名确认。张丽银明知是虚设被征土地套取国家征地补偿费并参与协助制作相关虚假材料。后递交相关材料到黎钦铁路建设小组审批征地补偿费。2010年12月，上述虚假征地通过审批并获得征地补偿费75，534.77元。事后被告人张艺、覃能敏各分得20，000元，张丽银分得18，064.76元，张某乙支配余下的17，470.01元。
（三）2010年下半年在征地建设黎钦铁路过程中，被告人张熙向被告人覃能敏提出能否以其名义虚增被征土地套取国家征地补偿费，随后被告人覃能敏与被告人张艺商量决定操作。具体由覃能敏计算出虚征面积，由张艺在“项目征地调查丈量登记表”上填写张熙被征水田共1.698亩的虚假内容，张熙配合签名及提供材料。后递交相关材料到黎钦铁路建设小组审批征地补偿费。2O10年12月，上述虚假征地通过审批并获得征地补偿费合计48，090.76元。事后张艺、覃能敏各分得16，000元，张熙分得16，090.76元。
（四）2010年下半年在征地建设黎钦铁路过程中，被告人吴锦德向被告人张艺提出能否以其名义虚增被征土地套取国家征地补偿费，随后被告人张艺与被告人覃能敏商量决定操作。具体由覃能敏计算出虚征面积，由张艺在“项目征地调查丈量登记表”上填写吴锦德被征水田2.175亩的虚假内容，吴锦德配合签名及提供材料。后递交相关材料到黎钦铁路建设小组审批征地补偿费。2010年12月份，该二块虚假征地通过审批并获得征地补偿费61，600.35元。事后张艺、覃能敏各分得20，000元，吴锦德分得21，600.35元。
2012年3月份，吴锦德向张艺提出能否以其名义虚增被征土地套取国家征地补偿费，随后张艺又与覃能敏（2011年4月任横县国土资源局六景国土资源管理所副所长）商量决定操作。具体由覃能敏计算出虚征面积，由张艺在“项目征地调查丈量登记表”上填写吴锦德被征旱地0.919亩的虚假内容，吴锦德配合签名及提供材料。后递交相关材料到黎钦铁路建设小组审批征地补偿费。2012年3月份，该二块虚假征地通过审批并分别获得征地补偿费26，027.91元。事后张艺、覃能敏各分得10，000元，吴锦德分得6，027.91元。
（五）2O11年1月份在征地建设黎钦铁路过程中，横县六景镇泗英村委雁塘村村民陈某某（另案处理）向被告人赵桂宏及时任横县国土资源局六景国土资源管理所副所长韦某（另案处理）提出能否虚设被征土地套取国家征地补偿费，赵桂宏和韦某商量决定操作。具体由韦某与陈某某决定，以陈某某妻子黄某某、弟弟陈某甲的名义虚设被征土地。由韦某在“项目征地调查丈量登记表”上填写黄某某、陈某甲被征鱼塘0.996亩的虚假内容，陈某某配合签名及提供材料。后递交相关材料到黎钦铁路建设小组审批征地补偿费。2011年1月份，该二块虚假征地通过审批并获得征地补偿费28，208.72元。事后，赵桂宏和韦某、陈某某瓜分套得的国家征地补偿费。
二、受贿事实
2011年4月在征地建设黎钦铁路过程中，被告人赵桂宏经与横县六景镇泗英村村民黄某某商量后，利用职务之便，将原属黄某某的三间养猪场改变为三间瓦房后征收，提高了补偿标准。2011年4月15日，黄某某得到征地拆迁补偿费合计70，776元。随后黄某某根据与赵桂宏的约定，给予赵桂宏好处费19，000元。
对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人赵桂宏、覃能敏、张艺身为国家工作人员，以非法占有公共财物为目的，利用职务之便，在黎钦铁路征地过程中，分分合合，通过虚增农户征地面积或虚设征用农户土地的手段套取国家征地补偿费，数额均达十万元以上；被告人吴锦德、张丽银、张熙与国家工作人员相互勾结，通过虚增农户征地面积或虚设征用农户土地的手段套取国家征地补偿费实施贪污行为；被告人赵桂宏在黎钦铁路征地过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪追究被告人赵桂宏的刑事责任，以贪污罪追究被告人覃能敏、张艺、吴锦德、张丽银、张熙的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人赵桂宏对公诉机关指控的罪名没有异议。提出在共同犯罪中，其起次要作用，是从犯，理由：1.在第一起贪污事实中，是张艺、覃能敏向其提出通过操作套取征地补偿款的，且其没有参与具体操作，不知道具体套取补偿款数额；2.其与韦某、陈某某共同贪污事实中，是陈某某提出要虚列鱼塘作为辛苦费，其亦没有参与具体操作。其辩护人提出：一、针对赵桂宏、覃能敏、张艺共同贪污部分：1.侦查机关立案侦查前，赵桂宏已如实交代该部分犯罪事实，有自首情节；2.赵桂宏认罪态度好；3.赵桂宏只是默许张艺、覃能敏的提议，接受分赃，未具体参与操作，是从犯；4.赵桂宏的犯罪数额应按其分得的22万元来认定。二、针对赵桂宏、韦某、陈某某共同贪污部分：1.该起犯罪事实是陈某某首先提出，韦某、陈某某具体操作，赵桂宏只是默认，其起次要作用，是从犯；2.该起事实是赵桂宏主动交代的办案部门未掌握的犯罪事实，是自首；3.赵桂宏归案后，揭发韦某、陈某某共同犯罪事实，有立功表现；4.赵桂宏认罪态度好；5.赵桂宏该起犯罪数额应按其分得5千元来认定。三、针对受贿部分：1.赵桂宏因涉嫌贪污到案后主动供述办案机关尚未掌握其受贿的事实，是自首；2.黄某某被征用的房屋符合补偿标准，未谋取不正当利益；3.赵桂宏认罪态度好。被告人赵桂宏及其辩护人均无证据向本院提供。
被告人覃能敏对公诉机关指控的罪名无异议。其辩称：1.第一起共同贪污犯罪中，其分得24万多元；2.第四起共同贪污事实中，不是其具体操作；3.其如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首。其辩护人提出覃能敏有如下法定从轻或减轻、酌情从轻处罚情节：1.接到办案机关电话通知后，主动到案接受调查，如实供述自己的犯罪事实，有自首情节；2.其只是普通职工，不是其提出犯意，工作由领导统一安排，其起次要或辅助作用，是从犯；3.归案说明证实，覃能敏到案后供认其伙同赵桂宏、张艺贪污的事实，赵桂宏才供认自己的贪污行为，其有揭发同案犯共同犯罪事实的情节；4.认罪态度好；5.全部退出违法所得8万元；6.是初犯、偶犯。被告人覃能敏及其辩护人均无证据向本院提供。
被告人张艺对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩称：1.自愿认罪；2.主动退赃；3.告知办案人员赵桂宏、覃能敏的联系方式，有立功表现。其辩护人提出张艺有如下法定从轻或减轻、酌情从轻处罚情节：1.第一起事实中，是赵桂宏首先提出犯意、组织策划实施，张艺是被动参与到贪污的犯罪中；第二、三、四起事实中，不是张艺首先提出犯意，张艺仅是协助覃能敏完成贪污行为。综上，在共同犯罪过程中，张艺起次要作用，是从犯；2.侦查机关在没有证据证明张艺有重大嫌疑的情况下，对其进行问话调查，其即主动供述自己的犯罪事实，是自首；3.到案后主动供述伙同赵桂宏、覃能敏等人共同犯罪的事实，属揭发同案犯共同犯罪事实情节；4.认罪态度好；5.积极退赃。被告人张艺及其辩护人均无证据向本院提供。
被告人吴锦德对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩称：1.其主动到办案机关投案，有自首情节；2.其积极退赃。其辩护人提出：1.吴锦德接到办案机关通知后主动到案接受调查，如实供述所有犯罪事实，有自首情节；2.本案是由具体国家公务人员身份的其他被告人具体操作，吴锦德只是配合签名，起次要作用，是从犯；3.吴锦德因2010年的犯罪事实被调查时，主动供述2012年伙同张艺、覃能敏共同贪污的事实，有揭发同案犯的行为；4.认罪态度好，且积极退赃；5.属初犯、偶犯。被告人吴锦德及辩护人均无证据向本院提供。
被告人张丽银对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩称其接到侦查机关通知后即主动到案，并如实交代自己的犯罪事实，是自首。其辩护人提出：1.张丽银没有参与以张某乙名义实施骗取补偿款的行为，该部分金额不应计入张丽银犯罪数额；2.张丽银不是国家工作人员，没有职务之便可利用，其只是与其他被告人构成共犯，其起次要作用，是从犯；3.在办案机关没有掌握张丽银犯罪证据或线索的情况下，张丽银已如实供述自己的犯罪事实，是自首；4.张丽银已全部退出所得赃款；5.张丽银是初犯、偶犯；5.张丽银家庭困难。综上，请求对张丽银适用缓刑或免予刑事处罚。辩护人为证实张丽银家庭困难向本院提供中等职业学校免学费资助申请表、南宁市家庭经济困难学生情况调查表、国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款合同等证据。
被告人张熙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩称：1.其主动到办案机关投案，有自首情节；2.其已全部退赃。其辩护人提出：1.在共同犯罪中，是由国家工作人员身份的张艺、覃能敏具体操作，张熙只是配合签名及提供材料，起次要作用，是从犯；2.张熙接到办案机关电话通知后即主动到检察机关接受调查，并如实供述自己的犯罪事实，是自首；3.张熙协助办案人员找到吴锦德，有立功表现；4.全部退出所得赃款；5.认罪态度好，是初犯。被告人张熙及其辩护人均无证据向本院提供。
经审理查明：
一、贪污事实
（一）2010年下半年，黎钦铁路（横县段）扩能改造工作建设领导小组（以下简称“黎钦铁路建设小组”）开始在横县六景镇征地建设黎钦铁路，具体征地工作由横县国土资源局六景国土资源管理所（以下简称“六景国土所”）负责实施。在征地工作开始前，当时分别任六景国土所所长、出纳、工作人员的被告人赵桂宏、张艺、覃能敏经密谋后，决定通过虚设征用农户土地的手段（俗称“操作”）套取国家征地补偿款进行私分。之后，由张艺提供张甲、苏某甲、张乙、张某某、张某甲的申报材料，覃能敏提供覃某某、梁某某的申报材料。2010年12月至2011年1月间，三被告人利用参与征地工作的便利，分别填报“张甲、苏某甲、张乙、张某某、张某甲、覃某某、梁某某”被征旱地、水田共29.937亩（其中张甲3.434亩、苏某甲4.603亩、张乙6.127亩、张某某3.559亩、张某甲3.648亩、覃某某4.548亩、梁某某4.018亩）虚假内容的“项目征地调查丈量登记表”呈报黎钦铁路建设小组审批，套取征地补偿款合计人民币818，195.83元（其中张甲97，257.74元、苏某甲101，054.46元、张乙173，528.89元、张某某100，581.41元、张某甲103，167.05元、覃某某128，808.46元、梁某某113，797.82元）。所得赃款由三被告人均分。
上述事实，有公诉机关当庭宣读或出示，并经庭审举证、质证属实的下列证据证实，本院予以确认。
1.项目征地调查丈量登记表、补偿“三费”兑付表、农村信用合作社结算业务专用凭证等，证实被告人赵桂宏、张艺、覃能敏利用张甲、苏某甲、张乙、张某某、张某甲、覃某某、梁某某的名义套取国家征地补偿费的地块面积、补偿数额及领取情况。
2.横县六景镇化龙村委会出具的证明，证实张甲、张乙、张某某、张某甲、覃某某、梁某某在化龙村没有土地被国家征收。
3.南宁市人民检察院出具的南检技鉴字（2013）3号司法会计检验报告，证实2010年12月2日至2011年1月18日，横县国土资源局六景国土资源管理所通过横县农村信用合作社六景信用社支付到“苏某甲、张甲、张某某、张某甲、张乙、梁某某、覃某某”个人账户的国家征地补偿费的金额情况。
4.证人张甲、张乙、张某某、张某甲的证言，证实她们是张艺的妹妹、姑姑。她们没有土地被征收。张甲、张乙、张某某还证实张艺两年前曾借过她们的身份证。
5.证人梁某某的证言，证实其没有土地被征用，其曾借过六景信用社银行账户给覃能敏使用。
6.证人覃某某的证言，证实覃能敏是其弟弟。其在2010年黎钦铁路扩能建设工程中没有土地被征收。两年前，覃能敏叫其帮忙在信用社开存折，其开好后就交给覃能敏保管使用至今。
7.证人黄某甲、张某丙、黄某乙、廖某某的证言，证实他们分别是六景镇化龙村委支书、化龙村8队、11队、10队队长。在征地完成后，覃能敏、张艺叫他们到良圻泓昌饭店吃饭时，拿了一堆丈量登记表给他们签字，这些征地调查丈量登记表有些是记录满的，有些只记录了一两行。黄某甲还证实张乙、张甲、张某某、张某甲、梁某某在化龙村没有土地被征收。张某丙还证实张甲、张某某、张某甲、苏某甲四人是一家人，只有苏某甲有四块土地被征收。黄某乙还证实覃某某在11队中没有土地被征收。廖某某还证实其签字时丈量登记表上没有张甲、张乙、张某甲、张某某等内容，张乙、张甲、张某某、苏某甲在化龙10队没有土地被征收。
8.被告人赵桂宏在侦查期间所作的供述，其中供述到2010年10月，在广西黎钦铁路扩能工程用地征收工作过程中，张艺和覃能敏向其提出对没人耕作的已征土地进行重复丈量征收以套取一些钱，其表示同意，随后由张艺和覃能敏负责操作套取了80多万元。张艺分了26万元给其。张艺曾说把钱分三份，每人26万左右。
9.被告人张艺在侦查期间所作的供述，其中供述到在黎钦铁路扩能工程征地工作过程中，赵桂宏叫其与覃能敏虚列征用地块及面积来套取土地补偿款来大家分，并叫其找亲属的身份证复印件去开户，以便将补偿款存放进去。后其与覃能敏提供苏某甲、张乙、张甲、张某甲、张某某、覃某某、梁某某的材料，并以他们的名义虚增地块，共套取征地补偿款82万多元，套得后赵桂宏叫将这些钱平均分完，每人分得约27万元。
10.被告人覃能敏在侦查期间所作的供述，其中供述到2010年6月份，在黎钦铁路扩能工程征地过程中，赵桂宏叫其与张艺利用亲人的名义虚报被征地块或增加被征地面积，套取国家征地补偿款作为辛苦补贴。后其和张艺用苏某甲、张乙、张甲、张某甲、张某某、覃某某、梁某某的名义虚增被征地块，骗取征地补偿款80多万元。骗得补偿款后，三人商量平分这些钱，后每人分得26万多元。
（二）2010年下半年，被告人张丽银因黎钦铁路建设征用其家土地，便向被告人张艺提出多报征地面积骗取征地补偿款。被告人张艺、覃能敏商量后决定以被告人张丽银母亲“陆某某”、弟弟“张某乙”的名义虚设被征土地套取国家征地补偿款，要求张丽银提供相关申报材料，并表示共同分套取的补偿款，被告人张丽银表示同意。后由被告人张艺填写“陆某某”被征水田1.344亩、“张某乙”被征旱地1.323亩虚假内容的“项目征地调查丈量登记表”，授意张丽银、张某乙在该表上签名确认后，被告人张艺将相关虚假材料呈报黎钦铁路建设小组审批。2010年12月，上述虚假征地通过审批分别获得征地补偿费人民币38，064.76元和37，470.01元。事后张艺、覃能敏各分得20，000元，张丽银分得35，534.77元（其中分给张某乙17，470.01元）。
上述事实，有公诉机关当庭宣读或出示，并经庭审举证、质证属实的下列证据证实，本院予以确认。
1.项目征地调查丈量登记表、补偿“三费”兑付表、活期存款明细查询、农村信用合作社取款凭条等，证实被告人覃能敏、张艺、张丽银利用陆某某、张某乙的名义套取国家征地补偿费的地块面积、数额及领取情况。
2.南宁市人民检察院出具的南检技鉴字（2013）3号司法会计检验报告，证实2010年12月2日，横县国土资源局六景国土资源管理所通过横县农村信用合作社六景信用社支付到“陆某某、张某乙”个人账户的国家征地补偿费的金额情况。
3.证人张某乙的证言，证实2010年6月，黎钦铁路扩能工作征地工作队在其村丈量土地时，其姐张丽银对其说如果能被多征些土地就可以多得些钱，不知张艺是否会帮忙。过一段时间张丽银说张艺答应帮忙。后以其和母亲的名义操作，得钱后，张丽银对其说国土所要4万元，余下的由其和张丽银分。
4.被告人张艺在侦查期间所作的供述，其中供述到在征地过程中，张丽银叫其虚增一些被征土地面积给她家，到时再给点辛苦费其。其与覃能敏商量后决定以张丽银母亲陆某某、弟弟张某乙的名义虚增两块土地，并叫张丽银提供材料。得款后张丽银和张某乙从中领取4万元给其，其给了覃能敏2万元。
5.被告人覃能敏在侦查期间所作的供述，其中供述到在征地过程中，张丽银请求张艺帮忙虚增土地，其和张艺同意操作后，由张艺告诉张丽银并叫她提供她母亲的身份证复印件办理虚报征地和领取征地补偿款相关手续，因张某乙本身有被征地块，所以张某乙不用提供。以张某乙及张某乙母亲的名义虚增两块土地约2亩，套取补偿款约7.5万元。张丽银和张某乙给张艺4万元，张艺给了其2万元。
6.被告人张丽银在侦查期间所作的供述，其中供述到2010年，黎钦铁路扩能工作征地工作队在其村丈量土地，因要迁其父亲的坟，其就问张艺可不可以多写点面积，张艺说不行。过了几天，张艺问其要身份证虚列土地套取补偿款一起用。其便将母亲陆某某的身份证提供给张艺。又过几天，张艺说要虚列部分被征收土地到其弟弟张某乙的名下，其即告诉张某乙，并将张某乙的身份证件交给张艺。过了一段时间，张艺叫其去领存折。其按张艺给了她4万元。
（三）2010年下半年在征地建设黎钦铁路过程中，被告人张熙向被告人覃能敏提出能否以其名义虚增被征土地套取国家征地补偿费。被告人覃能敏、张艺商量后决定“操作”。具体由被告人覃能敏计算出虚征面积，由被告人张艺填写“张熙”被征水田共1.698亩虚假内容的“项目征地调查丈量登记表”，被告人张熙配合签名及提供材料。后将相关虚假材料呈报黎钦铁路建设小组审批。2O10年12月，上述虚假征地通过审批获得征地补偿费合计人民币48，090.76元。事后张艺、覃能敏各分得16，000元，张熙分得16，090.76元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读或出示，并经庭审举证、质证属实的下列证据证实，本院予以确认。
1.项目征地调查丈量登记表、补偿“三费”兑付表、活期存款明细查询、农村信用合作社取款凭条等，证实被告人覃能敏、张艺、张熙利用张熙的名义套取国家征地补偿费的地块面积、数额及领取情况。
2.南宁市人民检察院出具的南检技鉴字（2013）3号司法会计检验报告，证实2010年12月2日，横县国土资源局六景国土资源管理所通过横县农村信用合作社六景信用社支付到“张熙”个人账户的国家征地补偿费的金额情况。
3.被告人张艺在侦查期间所作的供述，证实2010年，张熙与覃能敏联系后，覃能敏叫其在征地调查丈量登记表上虚列三块土地约1.7亩在张熙名下。后覃能敏给了其1.6万元，并说是张熙名下虚列所得。
4.被告人覃能敏在侦查期间所作的供述，证实2010年黎钦铁路征地丈量过程中，张熙问其能否在虚列被征土地在他名下，其取得张艺同意后，由张艺按其提供的面积在征地调查丈量登记表上虚列。张熙给了其3.2万元，其给了张艺1.6万元。
5.被告人张熙在侦查期间所作的供述，证实2010年黎钦铁路征地丈量过程中，其叫覃能敏多量点地给其。后覃能敏说已经给其虚列了三块被征收土地，面积约1.7亩，多得征地补偿款是4.8万多元，同时叫其补签名。得款后其给了覃能敏3.2万元。
（四）2010年下半年在征地建设黎钦铁路过程中，被告人吴锦德向被告人张艺提出以其名义虚增被征土地套取国家征地补偿费，被告人张艺、覃能敏商量后决定“操作”。具体由被告人覃能敏计算虚征面积，由被告人张艺分别填写“吴锦德”被征水田1.2亩、0.975亩虚假内容的“项目征地调查丈量登记表”，被告人吴锦德配合签名及提供材料，后将相关虚假材料呈报黎钦铁路建设小组审批。2010年12月份，该二宗虚假征地通过审批分别获得征地补偿费人民币33，986.4元和27，613.95元。事后张艺、覃能敏各分得20，000元，吴锦德分得21，600.35元。
2012年3月份，被告人覃能敏（2011年4月任六景国土所副所长）、张艺、吴锦德经密谋，决定再次以吴锦德名义虚增被征土地套取国家征地补偿费。具体由被告人覃能敏计算虚征面积，由被告人张艺分别填写“吴锦德”被征旱地0.267亩、0.652亩虚假内容的“项目征地调查丈量登记表”，被告人吴锦德配合签名及提供材料，后将相关虚假材料呈报黎钦铁路建设小组审批。2012年3月份，该二宗虚假征地通过审批分别获得征地补偿费人民币7，561.97元和18，465.94元。事后张艺、覃能敏各分得10，000元，吴锦德分得6，027.91元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读或出示，并经庭审举证、质证属实的下列证据证实，本院予以确认。
1.项目征地调查丈量登记表、补偿“三费”兑付表、活期存款明细查询、农村信用合作社取款凭条等，证实被告人覃能敏、张艺、吴锦德利用吴锦德的名义套取国家征地补偿费的地块面积、数额及领取情况。
2.南宁市人民检察院出具的南检技鉴字（2013）3号司法会计检验报告，证实2010年12月2日、2012年3月31日，横县国土资源局六景国土资源管理所通过横县农村信用合作社六景信用社支付到“吴锦德”个人账户的国家征地补偿费的金额情况。
3.被告人张艺在侦查期间所作的供述，证实2010年，吴锦德向其提出能否虚增被征土地套取国家征地补偿费。后经覃能敏同意，其给吴锦德虚列了两块土地，共套取补偿款6万多元。其和覃能敏各分得2万元，其余归吴锦德。2012年3月份，在黎钦铁路第三批次征地丈量时，覃能敏对其和吴锦德说再虚列两块约一亩地在吴锦德名下，二人表示同意。后套取了征地补偿款2.9万多元。其与覃能敏各得1万元，余下9千多元留给吴锦德。
4.被告人覃能敏在侦查期间所作的供述，证实2010年黎钦铁路征地丈量过程中，张艺跟其说吴锦德想虚列些土地套取补偿款，其同意。随后其和张艺虚列了两块地给吴锦德，共套取征地补偿款6万多元，其与张艺各分得2万元，余下是吴锦德的。2012年黎钦铁路第三批次征地丈量过程中，其叫张艺找人虚列土地套取补偿款，张艺便找吴锦德商量，吴锦德也同意。后张艺在吴锦德名下虚列了两块土地套取补偿款2.9万多元，其和张艺各分得1万元，吴锦德得到9千多元。
5.被告人吴锦德在侦查期间所作的供述，证实在2010年黎钦铁路征地丈量过程中，其向张艺提出给其虚列一些土地，好得点钱用，后张艺说她已给其虚列了两块被征收地块，共得补偿款6万多元，并说把所得的补偿款分成三份。后其配合签字和办手续。并给了张艺4万元。2011年黎钦铁路扩能建设补充征地（第二批）过程中，其不记得是张艺还是其先提出通过虚列土地套取补偿款。其配合签字办手续。这次虚列土地得到补偿款2.7万元，张艺要了2万元。
（五）2O11年1月份在征地建设黎钦铁路过程中，横县六景镇泗英村委雁塘村村民陈某某（另案处理）向被告人赵桂宏及时任六景国土所副所长韦某（另案处理）提出以其的名义虚设被征土地套取国家征地补偿费。被告人赵桂宏和韦某商量后决定“操作”。后由韦某与陈某某商量决定以陈某某妻子“黄某某”、弟弟“陈某甲”的名义虚设被征土地。并由韦某填写“黄某某”被征鱼塘0.456亩、“陈某甲”被征鱼塘0.54亩虚假内容的“项目征地调查丈量登记表”，陈某某配合签名及提供材料，后将相关虚假材料呈报黎钦铁路建设小组审批。2011年1月份，该二宗虚假征地通过审批分别获得征地补偿费人民币12，914.84元和15，293.88元。事后，赵桂宏分得5，000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读或出示，并经庭审举证、质证属实的下列证据证实，本院予以确认。
1.项目征地调查丈量登记表、补偿“三费”兑付表、农村信用合作社转帐业务凭证等，证实被告人赵桂宏伙同韦某、陈某某利用陈某甲、黄某某的名义套取国家征地补偿费的地块面积、数额及领取情况。
2.南宁市人民检察院出具的南检技鉴字（2013）3号司法会计检验报告，证实2011年1月26日，横县国土资源局六景国土资源管理所通过横县农村信用合作社六景信用社支付到“陈某甲、黄某某”个人账户的国家征地补偿费的金额的情况。
3.证人陈某某的证言，证实2010年黎钦铁路征地丈量过程中，当时赵桂宏、韦某在场，其向赵桂宏提出给其虚列鱼塘套取征地补偿款作为辛苦费。当天，韦某就对其说在其名字虚列被征收土地，后其与韦某决定以其妻子黄某某和兄弟陈某甲的名义进行操作。不久，韦某跟其说套取了3万元的征地款，其按韦某的要求给了2万元韦某。
4.证人韦某的证言，证实2010年底2011年初，在黎钦铁路扩能征地时，因施工方经常叫其和赵桂宏帮忙，赵桂宏叫其找个农户，在他的名下虚列些被征收土地套取国家征地补偿款，其找到陈某某，陈某某同意，并提供他妻子黄某某和他兄弟陈某甲的名字给其，其就在制作好的征地现场丈量表中按这两个名字虚列了两块被征用的鱼塘，面积约1亩，套取国家征地款2.8万多元，后按赵桂宏的意思叫陈某某领1.8万元出来，其分给赵桂宏9千元。
5.证人陈某甲、黄某某的证言，证实黎钦铁路扩能退市征地过程中，他们均没有鱼塘被征收，也没有得到相应的补偿。
6.被告人赵桂宏在侦查期间所作的供述，其供述到2011年9月份，黎钦铁路扩能工程进行征地补偿过程中，泗英村委副主任陈某某向其和韦某提出他协助国土所征地比较辛苦，能否虚列一块鱼塘作为补偿。其和韦某同意，并由韦某和陈某某操作。2011年左右，韦某拿一个信封到其办公室交给其，说陈某某给了1万元，每人得5千元。
二、受贿事实
2011年4月，黎钦铁路建设征收到横县六景镇泗英村村民黄某某的养猪场，黄某某便向被告人赵桂宏提出按居民居住的瓦房标准补偿，并表示事后给予一定的“好处费”。被告人赵桂宏利用职务之便，在办理征地手续时，按照黄某某的要求以瓦房标准进行征收，事后收受黄某某给予的“好处费”人民币19，000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读或出示，并经庭审举证、质证属实的下列证据证实，本院予以确认。
1.丈量表、兑付表、拆迁协议书、转账业务凭证，证实涉案黄某某房屋的补偿情况。
2.证人黄某某的证言，证实黎钦铁路扩能工程征地过程中，因征收到其部分猪栏，其找赵桂宏提出能否全部征用，赵桂宏同意。后其按约定给了赵桂宏1.9万元。
3.现场图，证实黄某某用于申请国家补偿的猪栏的情况。
4.被告人赵桂宏在侦查期间所作的供述，其供述到在对中铁九局二标段桥梁预制场用地征收征用过程中，征收到黄某某的养猪场。因该养猪场现租给中铁九局二标段的工人居住，黄某某找到其说能否按居民标准补偿，并承诺给其好处费2万元。其认为该地方确已租给工人居住并装修好了，可以按居民标准补偿，就按相关文件规定打价上报广西黎钦铁路扩能工程横县分指挥部。得款后黄某某给了其1.9万元。
综上，被告人赵桂宏参与贪污二起，涉案金额846，404.55元；受贿一起，涉案金额19，000元；被告人覃能敏参与贪污四起，涉案金额1，029，449.62元；被告人张艺参与贪污四起，1，029，449.62元；被告人吴锦德参与贪污一起，涉案金额87，628.26元，分得27，628.26元；被告人张丽银参与贪污一起，涉案金额75，534.77元，分得35，534.77元；被告人张熙参与贪污一起，涉案金额48，090.76元，分得16，090.76元。
另查明，被告人赵桂宏因涉嫌在六景段以张甲、苏某甲、张乙、张某某、张某甲、覃某某、梁某某名义虚增征地面积套取征地款818，195.83元的事实及收受黄某某给付的好处费19000元的事实被调查时，主动交代办案机关尚未掌握其与韦某、陈某某以陈某甲、黄某某名义虚增征地面积套取征地款28，208.72元的事实；被告人张艺因涉嫌以张甲、苏某甲、张乙、张某某、张某甲名义虚增征地面积套取征地款575，589.55元的事实被调查时，主动交代办案机关尚未掌握的其与赵桂宏、覃能敏以覃某某、梁某某名义虚增征地面积套取征地款242，606.28元，此外还主动交代办案机关尚未掌握的其和覃能敏分别与张熙、吴锦德以张熙、吴锦德名义虚增征地面积套取征地款109，691.11元的事实；被告人吴锦德因涉嫌以其名义虚增征地面积套取征地款61，600.35元的事实被调查时，主动交代办案机关尚未掌握其与张艺、覃能敏以其名义虚增征地面积套取征地款26，027.91元的事实；被告人张丽银归案后，揭发其与张艺、覃能敏共同贪污的犯罪事实；被告人张熙归案后，协助办案人员找到吴锦德。
还查明，案发后，覃能敏向横县人民检察院退赃80，000元，张艺退赃250，000元，吴锦德退赃27，628.26元，张丽银退赃35，534.77元，张熙退赃16，090.76元。
上述事实，除以上所列本院予以确认的证据以外，还有由公诉机关当庭宣读和出示，并经庭审举证、质证属实的下列证据证实，本院亦予以确认。
1.立案决定书，证实案件的来源及侦破经过。
2.归案说明，证实六被告人归案的情况。被告人赵桂宏因涉嫌在六景段以张甲、苏某甲、张乙、张某某、张某甲、覃某某、梁某某名义虚增征地面积套取征地款818，195.83元的事实及收受黄某某给付的好处费19，000元的事实被调查时，主动交代办案机关尚未掌握其与韦某、陈某某以陈某甲、黄某某名义虚增征地面积套取征地款28，208.72元的事实；被告人张艺因涉嫌以张甲、苏某甲、张乙、张某某、张某甲名义虚增征地面积套取征地款575，589.55元的事实被调查时，主动交代办案机关尚未掌握的其与赵桂宏、覃能敏以覃某某、梁某某名义虚增征地面积套取征地款242，606.28元，此外还主动交代办案机关尚未掌握的其和覃能敏分别与张熙、吴锦德以张熙、吴锦德名义虚增征地面积套取征地款109，691.11元的事实；被告人吴锦德因涉嫌以其名义虚增征地面积套取征地款61，600.35元的事实被调查时，主动交代办案机关尚未掌握其与张艺、覃能敏以其名义虚增征地面积套取征地款26，027.91元的事实；被告人张丽银归案后，揭发其与张艺、覃能敏共同贪污的犯罪事实；被告人张熙归案后，协助办案人员找到吴锦德。
3.户籍证明，证实各被告人身份基本情况。
4.横县国土资源局文件、横县国土资源局出具的赵桂宏、覃能敏、张艺基本情况、横县人力资源和社会保障局提供的吸收干部呈报表、招收新工人审批登记表等，证实赵桂宏属聘用制干部身份，2009年至今任横县土地管理局六景国土资源管理所所长；覃能敏属全民合同制工人身份，2011年至今任横县土地管理局六景国土资源管理所副所长；张艺属国家干部身份。
5.横县六景镇人民政府出具的证明，证实根据横县人民政府关于黎钦铁路技能工程履行的通知要求，于2010年7月，横县六景镇人民政府组织召开了该项目路段的征地拆迁动员大会，会后具体工作交由六景镇国土所进行到点到位丈量征地，丈量结果报县国土局核定，将征地“三费”发放给被征地农户。在开展该项目征地拆迁工作中，六景镇政府负责组织协调，其他业务均由国土所直接开展，业务工作相对独立。
6.横县人民政府横政发（2010）40号横县人民政府关于印发黎塘至钦州铁路扩能改造建设项目（横县段）征收征用土地补偿安置和建筑物拆迁、青苗等地上附着物补偿方案的通知的文件，证实黎塘至钦州铁路扩能改造建设项目（横县段）征收征用土地补偿安置和建筑物拆迁、青苗等地上附着物的补助费标准。
7.关于黎钦铁路横县段资金划拨情况说明，证实黎钦铁路横县段资金划拨流程。
8.广西农村信用社结算业务专用凭证、关于要求拨付黎钦铁路扩能改造征地三费的申请报告、农村信用合作社转账支票存根、进账单，证实黎钦铁路扩能改造工程建设领导小组已拨付1500万元至六景国土所。
9.代发黎钦高速征地款明细表，证实横县农村信用联社六景信用社代发放黎钦高速征地款情况。
10.暂扣押款专用票据，证实案发后，覃能敏向横县人民检察院退赃80，000元，张艺退赃250，000元，吴锦德退赃27，628.26元，张丽银退赃35，534.77元，张熙退赃16，090.76元。
本院认为，被告人赵桂宏、覃能敏、张艺身为国家工作人员，利用职务之便，骗取公共财物，数额均达十万元以上，三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。被告人吴锦德、张丽银、张熙与国家工作人员相互勾结，通过虚增农户征地面积或虚设征用农户土地的手段套取国家征地补偿费实施贪污行为，三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款的规定构成贪污共犯，亦构成贪污罪；被告人赵桂宏利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为又已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人赵桂宏、覃能敏、张艺、吴锦德、张丽银、张熙犯贪污罪；被告人赵桂宏犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立；六被告人在参与贪污共同犯罪过程中，被告人赵桂宏事','2018-12-29
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第一百九十六条第一款第一项\',法条内容:\'
（一）使用伪造的信用卡，或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的；[ly]\'},{法条名称:\'第一百九十六条第一款\',法条内容:\' 第一百九十六条
有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：[ly]
（一）使用伪造的信用卡的；[ly] （二）使用作废的信用卡的；[ly] （三）冒用他人信用卡的；[ly] （四）恶意透支的。[ly]
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