＼n重庆市万州区人民法院
＼ n 刑 事 判 决 书
＼n（2013）万法刑初字第00004号＼n公诉机关重庆市万州区人民检察院。＼n被告人熊仁友，男，1966年6月8日出生于重庆市万州区，汉族，中共党员，大专文化，原重庆市万州区熊家镇人民政府镇长、党委书记。因涉嫌犯受贿罪，于2013年9月2日被羁押，次日被万州区公安局执行指定居所监视居住，同年9月13日被逮捕。现羁押于万州区看守所。＼n辩护人程小明，重庆渝万律师事务所律师。＼n辩护人陈宏，重庆渝万律师事务所律师。＼n重庆市万州区人民检察院以渝万州检刑诉（2013）第923号起诉书指控被告人熊仁友犯受贿罪，于2013年12月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。重庆市万州区人民检察院指派检察员谢玲出庭支持公诉，被告人熊仁友及其辩护人程小明、陈宏到庭参加诉讼。现已审理终结。＼n公诉机关指控：2010年至2013年8月，被告人熊仁友利用其担任重庆市万州区熊家镇镇长、党委书记的职务便利，在负责2012年熊家镇“光荣之家”项目建设、易地扶贫搬迁工程项目建设以及在干部管理、分工调整等工作中为他人谋取利益，多次非法收受他人给予的人民币1009000元。具体事实如下：＼n一、收受熊某某好处费925000元＼n2012年10月，重庆市万州区民政局发文确定在熊家镇实施“光荣之家”建设项目，明确由熊家镇政府为业主单位，具体负责项目选址、房屋设计、公开招投标、工程建设等工作。万州区熊家镇政府为保证工程顺利实施，相继成立“光荣之家”建设项目领导小组、实施小组、监督小组，由时任万州区熊家镇政府党委书记熊仁友任领导小组组长，负责项目谋划、决策、组织领导项目审批等工作。后被告人熊仁友同意将“光荣之家”建设项目选址在熊某某通过非法流转获得的古城村五组“杨窖湾”地块并上报万州区民政局获得同意。2013年2月，熊某某挂靠重庆市鹏业建设工程有限责任公司中标熊家镇“光荣之家”项目在未取得相关建设手续的情况下开始动工修建。＼n2012年10月，重庆市万州区发展和改革委员会下发万州区2012年易地扶贫搬迁工程中央预算内第二批投资计划，明确万州区熊家镇易地扶贫搬迁工程建设地点设在该镇古城村，由熊家镇政府作为业主单位做好选址、建设内容等项目实施方案。万州区熊家镇政府为保证工程顺利实施，相继成立易地扶贫建设项目领导小组、实施小组、监督小组，由时任万州区熊家镇政府党委书记熊仁友任领导小组组长，负责项目谋划、决策、组织领导项目审批等工作。＼n事前，被告人熊仁友接受熊某某请托，同意考虑将易地扶贫建设项目选址在熊某某通过非法流转获取的古城村五组地块。在选址过程中，被告人熊仁友最终决定将易地扶贫项目选址在熊某某非法流转的“杨窖湾”地块并未经镇党委会研究，直接上报万州区发改委获得同意。该项目实施招投标之前，被告人熊仁友接受熊某某请托向负责实施招投标的古城村村支书胡长汉打招呼，要求优先考虑熊某某承建该项目。2013年3月，熊某某挂靠四川大西南工程建设开发有限责任公司中标该项目并在未取相关建设手续的情况下开始动工修建。同年8月，熊家镇政府向万州区发改委申请将该镇红星村易地扶贫搬迁人员250人调整到古城村安置并获同意。在此期间，被告人熊仁友5次收受熊某某为感谢其在熊家镇“光荣之家”项目及易地扶贫搬迁建设项目中给予的关照而送的人民币925000元，具体事实如下：＼n1、2012年10月，被告人熊仁友购买一辆价值160000元的“昊锐”轿车，首付96000元，熊某某提出为被告人付首付款。同月的一天，熊某某利用独自驾驶被告人的轿车之机，将100000元现金用黑塑料袋装好放于轿车尾箱内并于当晚将此事电话告知被告人。被告人熊仁友收下这100000元存入银行，后用于支付购房款。＼n2、2013年春节前的一天，被告人熊仁友在办公室收下熊某某以拜年名义送的5000元感谢费。被告人熊仁友将这5000元用于日常开支。＼n3、2013年5月的一天，被告人熊仁友在办理其岳父丧事期间，收下熊某某送的20000元人民币用于办丧事开支。＼n4、2013年7月，被告人熊仁友看中万州区北山大道“山水国际”楼盘31号楼2903的房屋一套，并让熊某某陪同一起看房。熊某某向被告人熊仁友表示如看得起房子，由他为被告人支付房款。后被告人熊仁友与房主张娟谈好交易价，约定一次性支付房款700000元。被告人熊仁友将写有张娟姓名及银行帐号的纸条交给熊某某，让其向张娟帐户汇入购房款700000元。熊某某汇款后告知被告人熊仁友，被告人熊仁友在房款付清后将该套房屋过户到自己名下。＼n同年8月下旬，原熊家镇农业服务中心主任贺某某、纪委书记李某某相继被检察机关调查，被告人熊仁友担心熊某某为自己付房款一事暴露，遂与熊某某商定由被告人熊仁友给熊某某出据借款700000元的借条并将其现有房屋产权证交给熊某某作抵押，企图逃避检察机关打击。＼n5、2013年8月的一天，熊某某以其妻子旅游回来给被告人熊仁友带了纪念品为由，独自到熊仁友的轿车内将装有100000元的黑塑料袋放于车副驾驶室前储物箱内，并于当晚将此事电话告知被告人，说明是给其女儿出国念书的学费。被告人熊仁友收下这100000元用于女儿的学费和日常开支。＼n二、收受程某某好处费44000元＼n2011年至2013年，被告人熊仁友利用其担任万州区熊家镇镇长、党委书记的职务便利，在负责熊家镇高速公路沿线农村危旧房改造工程过程中，为施工方程某某在承建工程及拨付工程款等方面谋取利益，非法收受程某某送的好处费44000元，用于日常生活开支。具体事实如下：＼n1、2011年腊月的一天，被告人熊仁友在办公室收下程某某以拜年名义送的2000元人民币。＼n2、2012年腊月的一天，被告人熊仁友在办公室收下程某某以拜年名义送的2000元人民币。＼n3、2013年春节后的一天，被告人熊仁友在办公室收下程某某以给零用钱的名义送的20000元人民币。大约一个月后的一天，被告人熊仁友在办公室再次收下程某某以给零用钱的名义送的20000元人民币。＼n三、收受吴某好处费15000元＼n2010年至2012年，被告人熊仁友利用其担任万州区熊家镇镇长、党委书记的职务便利，在负责熊家镇乡村公路硬化工程的监督管理等工作中，为施工方在工程验收、拨款等方面提供帮助，非法收受吴某送的人民币15000元，用于日常生活开支。具体事实如下：＼n1、2011年春节前的一天晚上，被告人熊仁友在兴茂美食城附近自己驾驶的轿车内收下吴某以拜年名义送的10000元人民币。＼n2、2011年腊月底的一天，被告人熊仁友在办公室收下吴某为感谢其在工程中给予关照而送的5000元人民币。＼n四、收受屈某感谢费10000元＼n2011年腊月的一天，时任万州区熊家镇党委书记的被告人熊仁友搭乘熊家镇庄子村村支书屈某驾驶的轿车从熊家镇回万州途中，收下屈某为感谢其在日常工作管理中给予关照而送的10000元感谢费，被告人熊仁友将这10000元用于日常开支。＼n五、收受长江两岸森林工程施工方好处费10000元＼n2011年7、8月份，万州区熊家镇政府作为熊家镇2011长江两岸森林工程业主单位通过招投标确定由重庆市万州区江南林业有限公司、重庆市泰兴农业开发有限公司、重庆市万州区林源造林绿化有限公司、重庆市万州区雄伟园林有限公司、重庆市万州区田融农业开发有限公司五家公司分别承建五个标段，并签订承包合同进行施工。2012年春节前的一天，时任万州区熊家镇党委书记的被告人熊仁友在镇政府院坝内收下原熊家镇农业服务中心主任贺某某转交的长江两岸森林工程五家施工方为在工程中得到其关照而送10000元好处费。被告人熊仁友将这10000元用于日常开支。＼n六、收受李某某感谢费5000元＼n2011年11月，原万州区熊家镇副镇长李某某向时任熊家镇党委书记被告人熊仁友表示在镇政府即将进行的班子成员分工调整中希望能继续分管交通建设工作。后经调整，李某某由副镇长改任纪委书记并继续分管交通建设工作。同年腊月的一天被告人熊仁友在办公室收下李某某为表示感谢而送的5000元人民币。被告人熊仁友将这5000元用于日常开支。＼n2013年9月2日，被告人熊仁友到案接受调查。案发后，被告人熊仁友的亲属代其退出赃款70万元。＼n被告人熊仁友对指控犯受贿罪无异议。辩称其收受的程某某拜年送的4000元属于正常交往，收受贺某某转交的收受长江两岸森林工程施工方好处费10000元在案发前已上交，不应作为犯罪金额。辩护人对指控被告人熊仁友犯受贿罪无异议，认为被告人熊仁友到案后主动交代绝大多数犯罪事实，系自首；有检举他人犯罪的立功情节，自愿认罪且积极退出大部分赃款，建议对其减轻处罚。＼n经审理查明事实与指控事实一致。＼n另查明本案系侦查机关根据他人举报，掌握了被告人熊仁友部分犯罪事实。被告人熊仁友到案后交代了其受贿犯罪事实。被告人熊仁友于2013年7月30日向熊家镇财政所交出10000元。＼n上述事实，有书证被告人熊仁友的户籍信息以及干部履历表等相关身份信息及任职文件，长江两岸森林工程合同及拨款相关资料，程某某工程相关资料，吴某工程相关资料，易地扶贫搬迁工程相关资料，重庆商品房买卖合同，汽车买卖合同，万州区人民检察院扣押款物清单，万州区人民检察院职务犯罪侦查局关于被告人熊仁友到案的说明，证人熊某某、程某某、吴某、屈某、贺某某、李某某、熊某农、熊某、袁某某、蒋某某、张某某、陈某某、李某某、贺某某、平某某等人的证言，被告人熊仁友的供述等证据证实。＼n本院认为，被告人熊仁友身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计1009000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控罪名成立。对被告人熊仁友辩称辩称其收受的程某某拜年送的4000元属于正常交往的意见，因现有的证人程某某证言、程某某在熊家镇承包工程相关资料以及被告人熊仁友供述等证据均能证实程某某给熊仁友送钱是基于熊仁友的职务能为其在熊家镇承包工程提供便利，故不属于正常人际交往范畴，应计入犯罪金额；对被告人熊仁友辩称收受贺某某转交的收受长江两岸森林工程施工方好处费10000元在案发前已上交，不应作为犯罪金额的意见，因熊仁友收受长江两岸森林工程施工方好处费10000元是在2012年春节，在2013年7月30日才上交，不属于及时上交，该意见不予采纳，该10000元可作为退赃处理。对于辩护人认为被告人熊仁友到案后主动交代绝大多数犯罪事实，系自首的意见，因被告人熊仁友不是自动投案，只是在接受办案机关讯问时如实交代办案机关掌握的线索针对的事实，不能认定为自首。至于辩护人提出被告人熊仁友立功的意见，没有相应证据佐证，不能认定。被告人熊仁友能如实供述罪行且退出所得大部分赃款，有悔罪表现，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项，第六十四条，第六十七条第三款，第九十三条第一款的规定，判决如下：＼n一、被告人熊仁友犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产人民币十万元。＼n（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日。即被告人熊仁友刑期自2013年9月13日起至2024年3月6日止）＼n二、扣押在案的赃款予以没收，上缴国库。对被告人熊仁友犯罪所得299000元继续追缴。＼n如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。＼n审判长于宏伟＼n人民陪审员阳平＼n人民陪审员魏远洪＼n二〇一四年一月十五日＼n书记员张亢