湖南省桑植县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0822民初571号
原告：尚道华，男，1977年3月3日出生，土家族，公务员，住湖南省桑植县。
原告：王志娥，女，1975年6月27日出生，土家族，公务员，住湖南省桑植县，系尚道华妻子。
两原告共同委托诉讼代理人：王智能，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。
被告：湖南张家界天子实业有限责任公司，住所地湖南省桑植县瑞塔铺镇。
法定代表人：熊振，董事长。
委托诉讼代理人：向润年，湖南金州（张家界）律师事务所律师。
原告尚道华、王志娥诉被告湖南张家界天子实业有限责任公司（以下简称“天子实业公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年5月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告尚道华及两原告共同委托诉讼代理人王智能，被告天子实业公司的法定代表人熊振及其委托诉讼代理人向润年到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
尚道华、王志娥向本院提出诉讼请求：1.判令被告协助原告办理位于桑植县澧源镇文明路天子公司宿舍楼四单元302号房屋的不动产产权证并交付给原告；2.判令被告自2005年4月1日起按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准，向原告支付逾期办理不动产产权证的违约金至办妥不动产产权证并实际交付给原告之日止，截止2017年4月1日为47220元；3.判令被告赔偿原告契税及其他相关损失共计425元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2000年，被告以修建经济适用房的名义，开发并修建了位于桑植县文明路天子公司宿舍楼。原告向被告支付了购房款，被告于2004年将该房屋交付给原告装修居住。但随后，被告一直未与包括原告在内的该小区内业主签订书面房屋买卖合同，亦未为包括原告在内的该小区全部业主办理不动产产权证。经原告多次催促，被告均以各种理由推诿拒不办理，故诉至法院。
天子实业公司辩称，1.本案所涉房屋系被告修建的集资房属经济适用住房范围，是政策性住房，不是商品房。被告于2000年通过向县规划局、建设局、国土管理局以及桑植县住房制度改革和住房建设领导小组办公室等部门申报并获准立项，修建面积为12000平方米的100套经济适用住房。根据建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》第二十九条、第三十条的规定，原告并非被告单位的无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭，应当按市场价补足购房款。2.被告单位集资所建的经济适用房只面向企业内部职工，既非福利分房，也非一般性的买卖房屋，更不是商品房买卖，原、被告之间不存在商品房买卖合同关系。集资房是改变住房条件由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金建造的房屋，是单位为了解决内部职工的房屋，不能在市场上自由转让，故集资房没有独立的房产登记凭证。单位职工在取得房屋产权证之前仅享有房屋的使用权。依据《经济适用住房管理办法》的规定，单位集资建房在满足本单位低收入困难家庭购买后，房屋仍有少量剩余的，由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租房。集资房对外买卖合同的主体必须是政府与第三方。因此，原、被告之间不可能存在商品房买卖合同关系，原告的诉求没有事实和法律依据；3.原告的请求权已过法定的两年诉讼时效期间。如果原告认为被告应当在2005年3月31日前给其办理本案房屋的权属证书的事实成立的话，其诉权已过法定的两年诉讼时效期间。逾期办理房产证的诉讼时效适用一般的诉讼时效，即两年。最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，由于出卖人的原因，买受人在商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任。延期办证违约金的诉讼时效期间，应自合同约定的办证期限届满之日开始起算，亦即自开发商的违约行为发生之日起算。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的第二组证据系收据三份、被告2012年12月18日在小区张贴通知的照片两张、天子公司集资建房房主欠款明细表两张，拟证明原、被告之间已经形成事实上的房屋买卖关系且原告已经支付了全部购房款，被告一直未给原告办理产权证书的事实。被告对该组证据的真实性没有异议，该组证据能证实原告在被告处购买房屋且已支付了全部购房款的事实，本院予以认定。原告提交的第三组证据系“天子公司文明路职工生活小区水、电杂费核算缴费报表”，拟证明原告于2004年3月开始装修并入住该小区，被告对“被告给原告交付房屋，原告入住”的事实没有异议，本院对该事实予以认定。原告提交的第四组证据系房屋初始登记申请书一份及其他相应资料、被告向县规划局所写的“关于请求同意房屋修建规划的报告”一份、被告向县安监站所写的“关于请求通过修建房屋工程竣工验收的报告”一份、房屋白蚁预防证、桑国用（1997）字第009-1号国有土地使用证、桑计基[2000]39号文件、张计投[2000]167号文件、桑房权证澧源镇字第7*******1号房屋所有权证，拟证明1.被告在原告购买房屋所在的小区2003年建成完工后，因被告的原因，一直未给原告办理相关房屋产权手续的事实；2.涉案小区土地的使用性质为国有出让；3.被告在2014年4月8日才办理包括原告在内的该小区房屋产权总证，同时因被告欠费仍未给被告颁发导致原告的分证无法办理。本院认为，原告提交的该组证据符合证据的三性要件，能形成证据链，证实原告所购房屋小区房屋产权总证一直未领取的事实，本院予以认定。被告提交的第一、二组证据分别为经济适用住房项目申报立项审查表和自筹基本建设资金来源审查表，拟证明被告于2000年11月向建设局、国土局及住房制度改革小组办公室等部门申请该建房项目；原告不符合市、县人民政府规定的购买经济适用住房的住户，应当追回或按照市场价补齐住房款；本案所涉房屋系单位内部职工的集资建房，作为职工只享有房屋使用权，不能取得不动产权证书，本院认为，被告提交的该两组证据能证明被告所建房屋系经相关部门批准建设的经济适用房，予以认定。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告为改善公司职工住房条件，于2000年11月获准在其公司通过国有出让所获得的自有土地上，以经济适用房名义修建天子公司宿舍楼。该工程于2002年9月开工，2003年12月竣工。原告非被告公司职工。原告先后分三次向被告支付购房款共计74250.80元，2004年3月被告将4单元302号房屋交付给原告装修居住至今，双方未签订购房合同，被告亦未为原告办理房屋产权手续。
本院认为：依法成立的合同，受法律保护。本案中，原、被告虽未签订书面合同，但根据原告提交的证据及本案查明的事实，原告已向被告交付了全部购房款，被告亦接受了原告的购房款且将房屋交付给原告装修居住，根据《合同法》第三十六条“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”的规定，原、被告之间已经形成事实上的房屋买卖合同关系。依法成立的合同，自成立时生效。原、被告之间的房屋买卖合同自原告向被告交付购房款、被告向原告交付房屋时即已成立，双方应依据房屋买卖合同有关法律规定履行各自的权利义务。办理房屋权属证书是房屋出卖方的附随义务，原告诉请判令被告协助原告办理涉案房屋的不动产产权证应予以支持；原告诉请要求被告支付其逾期办理不动产产权证的违约金47220元及赔偿原告契税和其他相关损失425元，原、被告因未签订书面房屋买卖合同，未明确办理房屋产权证书的时间，原告亦未提交证据证明其因被告怠于办证行为已造成了相关损失，原告该诉讼请求没有事实和法律依据，故不予支持。被告主张其所建房屋系单位职工集资修建的经济适用住房，原告既不属于被告单位的无房户，亦不属于市、县人民政府规定的住房困难家庭，不具备购买该房屋的资格，原、被告之间的房屋买卖行为属无效行为。本院认为，根据《经济适用房管理办法》的规定，对经济适用房的购买对象作了相应限制，该限制条款属管理性强制规定而非效力性强制规定，原、被告之间的房屋买卖合同效力不受原告是否属于经济适用房购买对象而影响，同时被告亦未提供证据证明原告在购房时不符合购买条件，故被告该意见本院不予采纳。被告主张原告的请求权已超过法定诉讼时效期间，诉讼时效制度适用于债权性请求权，不适用于本案，故被告该主张理由不充分，亦不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告湖南张家界天子实业有限责任公司于本判决生效后六十日内协助原告尚道华、王志娥办理位于桑植县澧源镇文明路天子公司宿舍四单元302号房屋产权登记手续；
二、驳回原告尚道华、王志娥的其他诉讼请求。
案件受理费991元，由被告湖南张家界天子实业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 陈 凤
人民陪审员 谷月红
人民陪审员 周传华
二〇一八年一月二十九日
法官 助理 李湘晋
书 记 员 张 强
附法律条文：
第三十七条采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。