湖南省张家界市永定区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）张定刑初字第416号
公诉机关湖南省张家界市永定区人民检察院。
被告人王作成，男，60岁。
辩护人向春绒，湖南慈姑律师事务所律师。
辩护人陈光锋，湖南慈姑律师事务所律师。
张家界市永定区人民检察院以张定检公诉刑诉（2015）304号起诉书指控被告人王作成犯受贿罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2015年12月3日公开开庭审理了本案。张家界市永定区人民检察院指派检察员谷婕妤、代理检察员罗娜出庭支持公诉，被告人王作成其辩护人向春绒、陈光锋到庭参加了诉讼。现已审理终结。
张家界市永定区人民检察院指控：
2006年6月至2015年5月，被告人王作成在担任张家界市人民防空办公室（以下简称人防办）副主任、主任期间，利用职务之便，为请托人谋取利益，先后收受舒某松、何某某、刘某某、黄某某等人所送财物共计人民币181.5611万元。
具体犯罪事实如下：
一、2012年底的一天，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为张家界市威乐置业有限公司开发的“威乐.御花园”项目人防工程易地建设提供帮助，收受该公司法人代表舒某松所送人民币30万元。
二、2012年10月下旬的一天，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为张家界市中海置业发展有限公司开发的“丽景天下”房地产项目人防工程易地建设提供帮助，收受该公司副总经理何某某所送人民币20万元。
三、2011年8月，被告人王作成利用其担任张家界市人防办副主任的职务之便，为刘某某在结算市人防办地下指挥所装修工程款时提供帮助，为表示感谢，刘某某出资给王作成装修了其在市人防办宿舍房屋。经鉴定：房屋装修费用共计人民币16.6711万元。
2012年初，被告人王作成接受刘某某的请托，利用其担任张家界市人防办主任的职务之便给“高盛.澧园”土建工程提供帮助，并收受刘某某所送人民币10万元。
四、2012年年底的一天，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为张家界玉恒置业有限公司开发的“玉恒.龙岸”房地产开发项目的易地建设提供帮助，并接受该公司法人代表叶某某以人民币16.35万元为其购买的张家界市高尔夫俱乐部会籍。
五、2012年11月份左右，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为“天门壹号”房地产开发项目人防工程易地建设提供帮助，并收受该公司副总经理齐某某以人民币16.35万元为其购买的张家界高尔夫俱乐部会籍。
六、2011年初，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为黄某某介绍工程业务，收受黄某某所送人民币10万元、价值共计人民币21900元的格力空调五台。
七、2012年10月份，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为天阳置业有限责任公司开发的“熙城春天”房地产开发项目易地建设提供帮助，通过黄某某收受该公司总经理曾云所送的人民币10万元。
八、2013年，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为纳百利集团投资有限公司的“张家界纳百利皇冠假日度假酒店”人防工程易地建设提供帮助，收受该公司董事长庄某某所送人民币10万元。
九、2011年上半年，被告人王作成利用其担任张家界市人防办副主任的职务之便，为张家界中乐房地产开发有限公司开发的“中乐公园世家”房地产人防工程易地建设提供帮助，收受该公司经理肖某某所送人民币10万元。
十、2013年底，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为湖南华润公共安全有限责任公司获得张家界中昊置业有限公司开发的“15081平战结合人防工程”附属的消防工程提供帮助，收受该公司法人代表黎某某所送人民币10万元。
十一、2013年至2015年，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任、“15081平战结合人防工程”副指挥长职务之便，为张家界中昊置业有限公司承建的15081平战结合人防工程提供帮助。收受该公司法人代表魏某所送人民币3万元。
十二、2012年下半年的一天，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任职务之便，为张家界浙商置业股份有限公司开发的“山水印象住宅小区”项目人防工程易地建设提供帮助，收受该公司总经理马某某所送人民币5万元。
十三、2014年，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任职务之便，为张家界天门广场置业有限公司投资的“地王广场”项目人防工程易地建设提供帮助，收受该公司总经理吕某所送人民币5万元。
十四、2013年底，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任职务之便，为张家界顺发房地产开发有限公司开发的“龙源华城住宅小区”项目人防工程易地建设提供帮助，收受该公司法人代表夏某某所送人民币2万元。
十五、2009年9月28日，被告人王作成利用其担任张家界市人防办副主任的职务便利，对湖南佳美建设工程有限公司（以下简称佳美公司）承建张家界市人防办地下防空指挥所工程时给予关照，并收受该公司项目经理刘某委托全某送给其的人民币3万元。
2011年，被告人王作成利用其担任张家界市人防办主任的职务便利，为佳美公司结算“1508”工程款时提供帮助，并收受刘某所送人民币2万元。
公诉机关针对上述事实，向法庭出示了物证、书证、证人证言及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人王作成利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关提请人民法院依法对被告人王作成定罪量刑。
被告人王作成辩称：1、收受魏某3万元不应认定为受贿，因这3万元是魏某给他的加班补助费。2、其没有收受刘某的2万元沙发款。
辩护人向春绒提出如下辩护意见：1、肖某某所送10万元应不计入王作成受贿金额。王作成没有为其谋取利益、且该笔在司法机关未掌握也未被举报的情形下已于2015年6月3日主动向纪委上缴。2、王作成在纪委主动交代并退出的52万余元不能计入受贿金额，因该52万元已由市纪委处理。3、收受魏某的3万元应认定为不当得利，不能计入受贿总额。4、王作成收受的2张高尔夫球会籍卡共计327000元，应以实际消费金额计算，因该会籍卡不能流通也不能兑换，只是每次打球时给予折扣和优惠。5、王作成构成自首。6、已退赃182.24万元，属全部退赃。7、检举的犯罪嫌疑人已被侦查机关查处，王作成构成重大立功。
经审理查明：
被告人王作成于2006年6月起担任张家界市人防办（以下简称市人防办）副主任，2007年8月起担任市人防地下指挥所建设领导小组副组长，2010年3月起协助主任管理市人防办全面工作，2010年7月任市人防办党组成员，2011年3月起协助主任管理人防办全面工作，分管人防工程、财务行政执法和组织人事工作，2011年7月起担任市人防办党组书记、主任，主持全面工作，2013年8月任张家界市15081平战结合人防工程建设指挥部副指挥长（常务），2015年5月退休。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、立案决定书证明，王作成涉嫌受贿罪于2015年7月23日由张家界市人民检察院立案。
2、《干部职务变动登记表》、《参照公务员管理机关（单位）工作人员登记表》、2006年6月张家界市委《关于成立中共张家界市人民防空办公室党组的通知》、《关于市人民防空办公室领导成员工作分工的通知》、张家界市委《关于黎海升、王作成等同志职务任免的通知》、张家界市委《关于王作成同志提前退休享受副厅级非领导职务有关待遇的通知》证明，被告人王作成于2006年6月起担任市人防办副主任，2010年7月任市人防办党组成员，2011年7月起担任市人防办党组书记、主任，主持全面工作，2015年5月退休。
3、张家界市人防办《关于成立市人防地下指挥所建设领导小组的通知》、《关于市人民防空办公室领导及工作人员分工的通知》、张家界市人防办《非税收入执行管理岗位责任分工》等书证证明，王作成于2007年8月起担任市人防地下指挥所建设领导小组副组长，2010年3月起协助主任管理市人防办全面工作，2011年3月起协助主任管理人防办全面工作，分管人防工程、财务行政执法和组织人事工作，2011年2月起王作成对市人防办非税收入执行管理负总责。
4、湖南省实施《中华人民共和国防空法》办法、湖南省物价局、湖南省财政厅湘价费（2007）87号、关于规范防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围及标准有关问题的通知等书证证明，防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收费用的相关政策。
5、户籍资料证明，被告人王作成的基本情况。
上述证据收集程序合法，内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据链，足以认定。
一、2009年，时任湖南省佳美建设工程有限公司项目经理刘某在市人防办承建了地下防空指挥所工程（即“1508”工程）。2009年中秋节前，因工程需时任人防办副主任的王作成签字，刘某便委托市人防办工程科工作人员全某以拜节的名义给王作成送3万元。同年9月28日，刘某安排尹某某给全某的建设银行账户上转了10万元，次日，全某从建设银行取了99990元现金，将其中3万元给了王作成，王作成在张家界市南庄坪建设银行将这3万元存入其个人账户内。
2011年，刘某为了让时任市人防办主任的王作成慢点催收多支付给其的工程款，以给王作成送套沙发的名义，送给王作成2万元现金。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、中国建设银行进账单、全某建设银行交易明细、中国建设银行存款凭条、建设银行交易明细证明，2009年8月28日张家界德皇房地产开发有限公司给全某转账10万元，全某于2009年9月29日在建设银行南庄坪支行取款99990，同日，王作成在建设银行南庄坪支行存入3万元。
2、证人刘某的证言证明，2009年9月他时任湖南省佳美建设工程有限公司项目经理，同年中秋节前夕，他委托全某给“1508工程”二期项目建设指挥部的王作成等人拜节，给王作成3万元的拜节费，全某表示同意。第二天，他安排公司的出纳尹某某给全某转了10万元。送钱的目的是他承建的“1508工程”二期项目已经完工还没有竣工审计，按照行业潜规则，如果要保证工程的利润，审计时要虚报工程量的资料，所以要制作虚假工程资料，希望王作成继续提供帮助，也希望市人防办给他尽快拨付“1508工程”二期项目的工程款。2011年下半年，王作成催他退回多领的工程款，他看了王作成新装修的房屋，为了让王作成慢点催款，他提出王作成的沙发款他负责出。过了几天，他来到王作成办公室，给王作成送了2万元现金。
3、证人全某的证言证明，他是张家界市人民防空办公室指挥信息保障中心主任，2009年9月底，刘某约他见面，说中秋节到了，要他代表刘某给王作成等人拜节。他表示同意。2009年9月28日，刘某安排其公司出纳尹某某给他的建设银行账户转了10万元，第二天，他在南庄坪建设银行取了99990元现金，将其中的3万元给了王作成。
4、证人尹某某的证言证明，2009年9月28日，他按刘某的指示通过建设银行给全某转了10万元。
5、被告人王作成的供述证明，2009年他任人防办副主任，刘某托全某给他送了3万元，因为他分管工程，刘某很多事需要他签字同意。2011年下半年，他催收刘某多领的工程款，刘某许诺还款，并提出去他新家看。在新家，刘某问了他沙发多少钱，他说花了2万多元。刘某就提出这套沙发款他帮忙出了。过了几天，刘某来到他办公室，就给他送了2万元现金。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据链，足以认定。
二、2011年初，王作成担任张家界市人民防空办公室主任，黄某某约王作成在乌龙山寨餐馆外见面，给王作成送了10万元现金，并提出让王作成给其介绍工程业务，王作成表示同意。
2011年下半年的一天，王作成的房子装修完毕，为了让王作成给其介绍工程，黄某某在张家界商业大楼电器商店为王作成购买了总价值共计人民币21900元的5台格力空调。
之后，王作成利用其市人防办主任的身份，将市人防办的绿化工程给了黄某某。同时还给黄某某介绍了“东方明珠”房地产开发项目的绿化工程，但是由于该项资金链断裂，最终该工程没有做成。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、张家界市人防办绿化工程施工合同、张家界市人防办绿化工程施工合同付款凭证、政府采购项目委托代理协议书、园林绿化养护合同证明，黄某某获得市人防办的绿化工程。
2、张价认鉴（2015）12号价格鉴定结论书证明，5台格力空调价值21900元。
3、证人黄某某的证言证明，王作成担任市人防办主任后，他要王作成帮他介绍工程，并给王作成送了10万元现金，王收下钱后表示同意。不久王作成装修房子后，他为了让王作成给其介绍工程，又给王作成送了5台价值人民币2万元的格力空调。后王作成将市人防办绿化工程给了他，又给他介绍了张家界市“东方明珠”房地产开发项目的绿化工程，但是由于该项资金链断裂，最终该工程没有做成。
4、被告人王作成的供述证明，2011年7、8月份的一天，黄某某在到大庸府城乌龙山寨餐馆外面将一个袋子放在他的副驾驶座位上，希望得到他的关照。他说尽量照顾，在办公室把袋子打开看了一下，里面装了10扎钱，每扎1万元，是面值100元一张的人民币，共计10万元，后来他将钱陆续存在银行里。黄某某送10万元钱是想得到他的关照，给他介绍绿化工程。他给东方明珠的陈总推荐黄某某，陈总答应将该项目的绿化工程给黄某某。黄某某给该项目交过定金，也拿出过方案，但是该项目因为资金链断裂，最终黄某某没有做成。2011年10月份，他和赵晋湘在商业大楼准备买5台格力空调，后黄某某来帮他付了款，大约花了2.2万元。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据链，足以认定。
三、2011年上半年，张家界中乐房地产开发有限公司经理肖某某找到时任张家界市人防办副主任的王作成，肖某某提出其开发的“中乐公园世家”房地产开发项目不建人防工程以节约开发成本，王作成告诉肖某某需要有不适合建人防工程的地质勘查报告。其后，张家界中乐房地产开发有限公司向市人防办申报了人防工程易地建设，2011年4月2日，王作成作为分管领导签字同意。2011年4月10日，张家界中乐房地产开发有限公司向市人防办申请了减半收取易地建设费的报告，2011年4月12日，王作成作为分管领导也签字同意。2011年10月的一天，肖某某约王作成在大成山水酒店外面见面后，肖某某为感谢王的帮助送了10万元现金给王作成。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、张家界中乐房地产开发有限公司营业执照证明，张家界中乐房地产开发有限公司的基本情况。
2、关于要求减半收取易地建造人民防空设施费的报告、防空地下室易地建设审批表、湖南省非税收入一般缴款书证明，2011年3月26日王作成作为分管副主任在防空地下室易地建设审批表上签字同意，张家界中乐房地产开发有限公司分别于2011年5月23日交了220万元易地建设费、2011年6月8日交了280万元易地建设费、2011年6月20日交了225万元易地建设费。
3、证人肖某某（张家界中乐房地产开发有限公司经理）的证言证明，2010年10月开始投资公园世家房地产项目。通过了解做人防工程大概每平方米要增加300至400元的成本，工期要延长3至4个月。在2011年上半年又到市人防办进行了咨询，市人防办讲如果自己建人防工程和缴纳易地建设费成本差不多，但是如果自建工期长，还要经省里验收，比较麻烦。2011年3、4月份，他找到分管领导王作成，要求人防工程易地艰涩，王给他讲，要易地建设需要有合理的理由，并上交地质勘查报告。之后，他们决定易地建设，并按照王作成的要求准备了报建资料。2011年上半年，王作成同意公园世家项目人防工程易地建设。2011年5月23日交了220万元易地建设费，2011年6月8日交了280万元易地建设费，2011年6月20日交了225万元易地建设费。2011年10月的一天，他听说王作成的女儿要出嫁，便约王作成在大成山水酒店外面见面，见面后他上了王的车，将用袋子装好的10万元钱给了王作成，说是给王的人情费，感谢王对他工作的支持和照顾。
4、金文浩（张家界公园世家项目出纳）的证言证明，中乐公园世家项目的财务支出都是由经办人备好发票，由他进行审核，然后找肖某某签字后在财务部报账。公司领导需要用钱，先在金文浩这儿打借条借钱，然后拿发票过来报账，借条不入账。公司财务部平时都有备用金。肖某某曾经在他手里拿过10万元现金，但是具体用途他不清楚。
5、被告人王作成的供述证明，2010年他任市人防办副主任时认识的肖某某，肖某某跟他说不想建人防工程。他告诉肖不建要根据实地的地质条件，建与建最终要舒基欣主任审批，他们只能提建议，如果不想建人防工程就先按程序报。肖某某离开后，他向舒基欣做了汇报，舒说派工程科的人去看一下。后工程科拿出了不建人防工程的意见，他也签字拟同意了。最终经舒基欣主任签字同意，公园世家房地产项目没有建人防工程，缴纳了易地建设费。2011年10月份的一天，他去大成山水酒店联系女儿的婚宴，肖某某约他在该酒店外面见面，并把一个袋子放在他的车内后座上。后他回到办公室，把袋子打开，里面有10万元。当时肖某某送这10万元一是因为他女儿要结婚了，二是他刚担任了市人防办主任，为了让以后的工作继续得到他的关照。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据链，足以认定。
四、2011年8月，刘某某（另案处理）承揽了市人防地下指挥所的装修工程。为感谢王作成在结算市人防办地下指挥所装修工程款时提供帮助，刘某某出资花费166711元为王作成装修了其在市人防办宿舍的房屋。
2012年初，刘某某找到王作成，提出想在“高盛澧园”房地产开发项目里面承包土建工程，让王作成为其给“高盛澧园”的开发商曾繁浪打招呼，王作成表示同意，后把刘某某介绍给曾繁浪。因“高盛澧园”项目二期需要到市人防办报建，曾繁浪便答应将该开发项目4号楼的土建工程给刘某某。2012年9月23日，刘某某与“高盛澧园”房地产开发项目签订了施工合同。2013年上半年，刘某某为感谢王作成的帮助，在市人防办办公室给王作成送了10万元现金。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、刘某某2013年11月4日农业银行取款10万元的凭证、“高盛澧园”项目4号楼的工程结算价款确认的协议、建筑工程施工合同、建筑工程施工许可证证明，刘某某通过王作成，获得高盛澧园土建工程。
2、日升司法鉴定所（2015）评鉴字第002号装修费用鉴定意见书证明，王作成位于张家界市人防办宿舍B栋201房2011年7月的装修费用价值人民币166711元。
3、证人刘某某的证言证明，2010年上半年，他在市人防办做地下指挥中心装修工程，按照惯例在工程结算时预算下浮10个点。他和舒基欣、王作成一起在市人防办办公室商量预算下浮的事情，舒基欣和王作成同意预算只下浮3个点，他答应免费给舒基欣和王作成装修人防办宿舍的房子。2011年上半年，他给王作成开始装修房子，王的房子在市人防办宿舍的房子面积有180平方米左右。装修完后他告诉王花了20多万元。王作成要给他装修费，他说房屋免费给他装了，以后再给其介绍一点工程，王作成表示同意。2012年下半年，他找王作成给“高盛澧园”的曾繁浪打招呼，让其去“高盛澧园”做点土建工程。通过王作成打招呼，他签到了“高盛澧园”4号楼的土建工程。为了感谢王作成对他的关照，他在2013年的一天，在南庄坪十字路口的农业银行取了10万元现金，在王作成的办公室送给了王。
4、证人曾繁浪（高盛置业有限责任公司法人代表、董事长）的证言证明，王作成给他打招呼，让他在同等条件下，将“高盛澧园”项目的土建工程给刘某某做，考虑到王作成是市人防办主任，“高盛澧园”项目有求于市人防办，于是他将“高盛澧园”项目4号楼的土建工程给了刘某某。
5、证人赵晋湘的证言，她是王作成的妻子，刘某某花了约20万元给她免费装修了一套房子。2013年下半年的一天，王作成给了她10万元，说是刘某某给的，她没多问便将钱放进了保险柜。
6、被告人王作成的供述证明，他与刘某某认识是2006年下半年。2010年上半年，刘某某在市人防办地下指挥所装修工程完工后，舒基欣把他叫到办公室，当时刘某某也在，舒基欣讲以前的工程在结算时都扣取了点费，刘某某说那就表示点意思，扣2到3个点，留点钱用于以后舒基欣和他私人房子的装修。舒基欣表示了同意，他也默认了。2011年8月底，他的房子装修完毕，他与刘某某结算装修款时，刘某某说不要钱，当初在市人防办结算工程款的时候留有点费，还有一部分钱就算了，以后给他介绍工程。刘某某给他免费装修房子一是因为他同意将工程结算后扣工程款的比例由10%降到2%-3%，二是刘某某想要他介绍土建业务。2012年初，刘某某跟他说，想在“高盛澧园”项目里面承包一点土建工程，让他去给“高盛澧园”项目的老板打招呼。他便把刘某某介绍给了曾繁浪，曾繁浪问了刘某某的情况后，答应将一栋楼的土建工程给刘某某做，他们之间怎样签订合同以及怎么组织施工，他不清楚。他当时是市人防办主任，“高盛澧园”三期建设还要到市人防办报建，而且曾总也为三期项目的报建找过他。2013年上半年，刘某某来到他办公室给他送了10万元钱。刘某某给他送钱，主要是感谢他介绍了“高盛澧园”的土建工程，并想他以后继续帮忙介绍工程。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据链，足以认定。
五、2012年，时任张家界市人防办主任的王作成一直不同意张家界市天阳置业有限责任公司开发的“熙城春天”房地产开发项目人防工程易地建设费免交。同年10月份，天阳置业有限责任公司总经理曾云找到黄某某帮忙，在黄某某的引荐下，曾云与王作成见面后，王作成查看了“熙城春天”项目的报建资料后，答应按照张家界市领导签批意见，以100万元包干“熙城春天”房地产开发项目的人防工程易地建设费。为感谢王作成，曾云给了黄某某10万元现金让黄转送给王作成，黄某某收到钱后告诉了王作成。2012年10月11日，在王作成的默许下，“熙城春天”项目缴纳了100万元的人防工程易地建设费。
2012年底，黄某某陪王作成在常德购买私家车时，将曾云送的10万元现金为王作成支付了购车款。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、张家界市人民政府关于大庸桥野猫沟安置区建设有关问题的会议纪要、关于不修建地下人防工事的请示，防空地下室易地建设审批表、湖南非税收入一般缴款书等书证证明，张家界天阳置业有限公司缴纳人防工程易地建设费100万元。
2、证人黄某某的证言证明，2012年10月份，张家界市天阳置业有限责任公司总经理曾云因为开发的“熙城春天”项目人防工程报建的事找到他，希望他给王作成打下招呼，让王作成同意“熙城春天”项目人防工程100万元包干。他找到王作成，让其关照一下“熙城春天”项目，王作成提出要看该项目的资料。他便让曾云将该项目的资料送给王作成查看。王作成查看报建资料后，回复曾云说项目报建有市领导的签字，没有问题。不久，王作成向他提出想购买私家车，他认为是王作成在寻求好处，于是他告诉曾云说王作成想购买一辆私车曾云能否帮王作成出点钱。曾云对他说，如果王作成能够同意并尽快帮其办理好人防工程的报建，愿意给王作成送10万元钱。隔几天后，曾云给他送来了10万元，让他转交给王作成。他收到钱后告诉了王作成，王作成表示将钱放在他那里。当年年底王作成在常德购买私家车时，他将曾云送给王作成的10万元现金支付给了4S店。
3、证人曾云（张家界天阳置业有限责任公司总经理）的证言证明，王作成一直不同意“熙城春天”的房地产开发项目免交易地建设费，于是他找到王作成的朋友黄某某，让黄某某在王作成处讲讲话。2012年10月份的一天，黄某某给他打电话，让其将人防工程申报资料送到王作成处，见面后他提出按市领导签字“熙城春天”房地产开发项目易地建设费100万元包干，王作成看了资料后说有市领导的签字应该没问题。
4、证人王建友（张家界天阳置业有限责任公司董事长）的证言证明，2012年8、9月份的一天，曾云讲人防办报建手续卡壳了，施工许可证办不下来，银行贷款也办不下来，工程开不了工。曾云说有一个搞绿化工程的老板黄某某是王作成的朋友，想承包“熙城春天”项目的绿化工程，黄某某和市人防办主任王作成关系比较好，他让黄某某给王作成讲一讲。2012年11月份的一天，曾云对他说黄某某讲，王作成买车还差点钱，要曾云给王作成送点钱，曾云当时答应给王作成送10万元。他听后很生气，但只好同意，第二天便从办公室的保险柜内拿了10万元现金给曾云，并让曾云将钱送出去后去办理人防工程报建手续。
5、证人陈明东（张家界市人防办工程科长）的证言证明，“熙城春天”房地产开发项目存在遗留问题，他没有在该项目的人防工程申报资料中签字，相关领导也没有签字，但是王作成默许该项目以100万元包干人防易地建设费。
6、被告人王作成的供述证明，2012年下半年，黄某某说他有一个好朋友姓曾，几个人合伙开发了野猫沟项目（熙城春天项目以前名字），说这个项目有争议，手续没有办下来，市里的领导签字了，让他关照一下。曾云把市政府副秘书长ＸＸ签字要求该项目100万元易地建设费包干的文件让他看了。不久后的一天，黄某某告诉他说曾总给他送了10万元，放在他那里的。他让黄某某将钱退给曾云。到了2012年11月初，他订的车到货了要去常德提车，他告知黄某某他买车的事。第二天，他带着黄某某、朱杰和车行的销售经理去了常德大众4S店，黄某某付了20万元现金，他银行卡刷了6万多元，车行销售经理出了1万元的订车费。黄某某付款后，告诉他这20万元，有10万元是野猫沟的曾云送的，一直放在他那里，还有10万元是帮黄买高尔夫会员卡的钱。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据链，足以认定。
六、2012年12月份的一天，张家界市威乐置业有限公司的法人代表舒某松和被告人王作成在舒某松的办公室见面。舒某松向王作成提出“威乐·御花园”房地产开发项目不建人防工程，并送给王作成30万元现金，王作成让舒某松向张家界市人防办申报“威乐·御花园”项目人防工程易地建设。2013年1月12日王作成签字同意“威乐·御花园”项目人防工程易地建设。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、张家界市威乐置业有限公司营业执照证明，张家界市威乐置业有限公司的基本情况。
2、张家界市人防工程建设审批单、易地建设费计算明细表、申请报告、防空地下室易地建设审批表、湖南省非税收入一般缴款书证明证明，王作成在“威乐·御花园”项目人防工程易地建设申报手续上签字同意，张家界市威乐置业有限公司分别于2013年1月14日、2014年12月17日缴纳易地建设费100万元、50万元。
3、证人舒某松的证言证明，2012年12月份，他约王作成见面，在他办公室就有关办理人防易地建设费的情况谈了一下。他希望王作成能按政策予以减免缓交人防易地建设费，王作成答应尽量帮忙。为了感谢王作成，他从行李箱中拿出30万元送给王作成。
4、被告人王作成的供述证明，2012年12月份，舒某松邀他到其办公室喝茶。见面后，舒某松说他们公司几个董事会成员商量决定不建人防工程，问他能不能在享受政府的优惠政策后再减免一点。他说政府的优惠都能享受，不建人防工程需要合适的理由，他答复舒某松可以不建人防工程，缴纳易地建设费。舒某松要求少缴纳一些易地建设费，他讲根据报建的情况确定。他准备离开时，舒某松递给他一个花色的布袋子，表示给他一点小意思。他回到办公室打开一看里面有30万元钱。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据链，足以认定。
七、2012年10月下旬的一天，张家界市中海置业发展有限公司副经理何某某与被告人王作成在张家界市富记海鲜酒楼见面。何某某向王作成提出其公司开发的“丽景天下”房地产项目第一期不建人防工程，并送给王作成20万元现金，之后王作成让何某某向张家界市人防办申报“丽景天下”项目人防工程易地建设。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、张家界中海置业发展有限公司的营业执照证明，张家界市中海置业发展有限公司的基本情况。
2、“丽景天下”项目人防档案、非税收入一般缴款书、防空地下室易地建设审批表、张家界市人防工程（易地）建设审批单等书证证明，王作成在“丽景天下”项目人防工程易地建设申报手续上签字同意。
3、何某某于2012年11月1日书写的领条一份证明，何某某从张家界市中海置业发展有限公司财务总监吴廷钧手中领取了20万元。
4、王作林中国农业银行交易流水、刘某某2013年2月7日向王作林账户转账50万元凭证、2013年10月9日向王做林账户转账王树成账户50万元凭证，王树成2013年10月10日向赵晋湘所打50万元借条证明，王作成受贿款的去向。
5、证人刘某某的证言证明，2013年初，为了支付工人工资，他找王作成借了50万元现金，大约一个月后归还。
6、证人王树成的证言证明，他找王作成借钱，王作成给他借了50万元，他给王作成打了一张50万元的借条，写王作成妻子赵晋湘的名字。
7、证人何某某的证言证明，2012年10月底，他约王作成在富记海鲜四楼他的办公室见面。见面后，他提出“丽景天下”项目不建人防工程，愿意缴纳人防易地建设费，在办理人防易地建设手续时需王作成帮忙。王作成没有表态，他就将准备好的20万元现金装在装茶叶的纸袋里，给了王作成。两天后，王作成同意“丽景天下”项目不建人防工程，他到市人防办按政策优惠延期缴纳。按国家标准他的公司需缴纳1500多元万的人防易地建设费，减免后应交870万元。
8、证人何宗海的证言证明，2012年10月底的一天，何某某将王作成邀请到办公室喝茶。两三天后，何某某给他汇报市人防办同意缴纳人防易地建设费，并且讲给王作成送了20万元，这20万元是按公司股东各自的出资比例分担的。
9、证人吴廷钧的证言证明，2012年10月底的一天，何某某到他办公室要他给何20万元现金作为人防手续的活动经费。他就从保险柜里拿出20万元给了何某某。大约过了两三天，2012年11月1日，他要何某某补办了一张20万元的领条。
10、被告人王作成的证言证明，2012年，何某某邀他到闽南酒店对面的海鲜城三楼喝茶。见面后，何某某说其项目比较大，准备分两期建，经过公司董事会商量第一期不建人防工程，第二期再建。同时提出第一期建了人防工程就不能享受市政府的优惠政策。他考虑到何某某答应第二期建人防工程，加上附近的项目已经新建了不少人防工程，他对何某某讲让何先报，他让市人防办工程科的人看一下，以后再确定建不建。他准备离开时，何某某拿出两个纸袋子给他，说一个袋子是茶叶，另一个袋子是给他的一点意思，他推辞不要。何某某追到一楼将袋子塞给他，他就收下了。他回到办公室查看纸袋中装着两捆钱，共计20万元。2013年初，他将这20万元和舒某松送的30万元一起借给了刘某某，刘某某于2013年2月7日将50万元钱偿还至他以其弟王作林名义开设的农业银行账户中。2013年10月10日，他又通过王作林农业银行账户，将这50万元钱借给了湘成置业有限公司法人代表王树成，王树成按王作林的要求写了张借王作成妻子赵晋湘50万元的借条。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据链，足以认定。
八、2012年11月份左右，黄生建受“天门壹号”房地产开发项目副总经理齐某某的委托到张家界市人防办找被告人王作成帮忙，让王作成关照一下“天门壹号”第二期房地产开发项目，并答应以16.35万元的价格为王作成购买张家界高尔夫俱乐部的会籍。一段时间后，齐某某到王作成办公室提出，“天门壹号”二期不建人防工程，王作成表示同意，要齐某某向市人防办申报易地建设。之后，王作成让黄生建将高尔夫俱乐部的会籍卡办到了黄某某的名下，并以18万元的价格将高尔夫俱乐部的会籍出售给黄某某。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、湘银天门一号二期易地建设费用计算明细表、张家界市人防工程（易地）建设审批单、防空地下室易地建设审批标、关于人防工程易地建设的申请报告、关于申请减免易地建设人防工程份的报告、湖南省非税收入一般缴款书等书证证明，张家界湘银置业有限公司提出天门壹号二期申请易地建设，要求减免部分易地建设费，王作成作为主管领导签字同意。
2、黄某某在张家界高尔夫俱乐部的会籍资料付款凭证、入会合同、会员申请书、黄生建的中国银行交易流水证明，黄生建按王作成要求以黄某某名义办理了张家界高尔夫会籍。
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