福建省长汀县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0821刑初222号
公诉机关长汀县人民检察院。
被告人马建生，男，1956年10月14日出生于福建省长汀县，住福建省长汀县。因涉嫌受贿于2015年12月28日由长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行刑事拘留，2016年1月12日由龙岩市人民检察院决定，次日由长汀县公安局执行逮捕。现羁押于长汀县看守所。
辩护人戴求忠，福建先丰律师事务所律师。
被告人马建生被控受贿一案，长汀县人民检察院于2016年6月30日以汀检公刑诉[2016]198号起诉书向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于同年12月14日公开开庭审理了本案。长汀县人民检察院指派代理检察员傅增明出庭支持公诉，被告人马建生及其辩护人戴求忠到庭参加了诉讼。期间，公诉机关分别于同年9月29日、12月15日依法建议本院对本案延期审理，同日本院对本案决定延期审理。同年10月28日、12月30日本院分别根据公诉机关的建议对本案恢复审理。现已审理终结。
长汀县人民检察院指控，1999年至2014年间，被告人马建生利用担任长汀县国土资源局城关分局副局长以及大同国土资源所副所长的便利，在负责办理村民建房用地报批、集体土地使用权确权登记、集体土地使用权办证、土地置换报批等工作中，为他人谋取利益，从中非法收受陈某等人所送贿赂款共计人民币54万元（币种下同）和向邓某等人索贿1.5万元。具体事实如下：
1、1999年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某、李某（已去世）、张某为感谢马建生在办理新民村原利民加油站旁的三块建房用地报批提供便利所送的贿赂款2万元。
2、2001年的一天，被告人马建生在上班路上收受谢某为感谢马建生在办理红卫大街某号土地确权证书中提供便利所送的贿赂款5000元。
3、2004、2005年间的一天，被告人马建生在办公室收受陈某、李某为感谢马建生在办理新民村小黄田背“红菠萝”地块建房用地报批提供便利所送的贿赂款4万元。
4、2005、2006年间的一天，被告人马建生在办公室收受陈某1为其亲戚丘某感谢马建生在办理大同镇东埔村某组的建房报批手续中提供便利所送的贿赂款2万元。
5、2005、2006年间的一天，被告人马建生在家中收受丘某1为其亲戚感谢马建生在办理东埔村逢益土地置换手续中提供便利所送的贿赂款3万元。
6、2006年的一天，被告人马建生在家中收受陈某、李某为感谢马建生在办理新民村利民加油站西边地块建房用地报批中提供便利所送的贿赂款3万元。
7、2006年的一天，被告人马建生在办公室收受王某为其朋友陈某2感谢马建生在协调黄屋村百益山的地块并办理土地使用权证提供便利所送的贿赂款2万元。
8、2006年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其亲戚张某1感谢马建生在办理新民小学隔壁建筑的土地确权证书提供便利所送的贿赂款1万元。
9、2006年的一天，陈某、李某为感谢马建生在办理新民村长坝哩“鹅井”地块（现某大酒店）建房用地报批提供便利到被告人马建生家中送其贿赂款6万元，并委托马建生将其中3万元转交给黄某。之后马建生将3万元送给黄某时，黄某表示不要，并叫马建生将钱还给陈某，但马建生没有还给陈某，而是留下自用。
10、2006年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其堂弟陈某3感谢马建生在办理大同镇新村民东星某号旧房改造土地使用证分割中提供的便利所送的贿赂款1万元。
11、2006年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其朋友余某感谢马建生在办理新民村长坝哩的土地证提供便利所送的贿赂款1.5万元。
12、2006年的一天上午，邓某为感谢被告人马建生出具大同镇罗坊村中段大街某号旁一改建房的土地确权证书到其办公室送贿赂款1万元。但被告人马建生看到才1万元当即跟邓某表示确权面积达300多平方，清房补交的土地使用费每平方90元都要2万多元。邓某听后将1万元留在被告人马建生办公桌上，当天下午，邓某又到马建生办公室送1万元给马建生。
13、2007年的一天，被告人马建生在办公室收受丘某2为感谢马建生在办理大同镇东埔村2组东埔村村部对面房屋的建房审批手续中提供便利所送的贿赂款3000元。
14、2006、2007年的一天，被告人马建生在家中收受罗某为感谢马建生在办理土地确权证书中提供便利所送的贿赂款2万元。
15、2007年上半年的一天和2008年冬天的一天，被告人马建生在家中两次收受王某1为感谢马建生在办理土地使用权过程中提供的便利所送的贿赂款每次1万元，共计2万元。
16、2010年夏天的一天，被告人马建生在家中收受谢某1为感谢马建生在办理大同镇红卫村老墓段谢氏祖屋旁一祖遗房的土地使用权证中提供便利所送的贿赂款2万元。
17、2010年的一天，吕某为感谢马建生在办理土地使用权证过程提供便利，在吕某车上送被告人马建生贿赂款2万元。
18、2010年的一天，被告人马建生在家中收受曹某为感谢马建生在办理大同镇东街村一土地建房审批手续中提供便利所送的贿赂款1万元。
19、2010年的一天，被告人马建生在家中收受刘某为其亲属刘某1等人感谢马建生在办理大同镇新民村丘坑哩旧房改建土地使用权证分割中提供便利所送的贿赂款2万元。
20、2011年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其朋友朱某感谢马建生办理在新民村小黄田背一未批先建房屋的土地确权证明中提供便利所送的贿赂款2万元。
21、2011年的一天，被告人马建生在办公室收受王某为其朋友丘某3感谢马建生在办理新民村“长坝”一未批先建房屋的土地确权证明提供便利所送的贿赂款4万元。
22、2012年的一天，被告人马建生在办公室收受肖某为其侄子肖某1感谢马建生在办理大同镇南里村一祖遗房的土地使用权证中提供便利所送的贿赂款2万元。
23、2012、2013年的一天，卢某为感谢马建生在办理大同镇红星村西外街某号未批先建房屋的土地使用权证提供便利，在卢某车上送被告人马建生贿赂款1.2万元。
24、2012、2013年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其亲戚黄某1感谢马建生在办理新民村丘坑哩的违规建房出具土地确权证书提供便利所送的贿赂款1万元。
25、2013年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其亲戚陈某4、丘某4在新民村小黄田背违规建房出具土地确权证明书提供便利所送的贿赂款5000元。
26、2013年的一天，吴某向被告人马建生领取位于长汀县大同镇新民村丘坑某号房屋的土地证时，被告人马建生明知该土地证与房屋超高无关可以发放的情况下，还跟吴某说：“该房存在超高，土地证不能给你。”过了几天，吴某到被告人马建生家里送贿赂款5000元请其在发放土地证时给予关照。事后，被告人马建生才将土地证发放给吴某。
27、2014年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其朋友刘某2和巫某感谢马建生在办理新民村小黄田背违规建房的土地使用权证提供便利所送的贿赂款5万元。
2015年11月24日，被告人马建生因涉嫌严重违纪被长汀县纪委党纪立案，并使用“两规”措施进行审查。马建生在接受纪律审查期间，能积极配合组织调查，除如实供述了组织已掌握的其利用职务上的便利为他人谋取利益收受财物问题，还主动如实交代了组织尚未掌握的涉嫌犯罪问题。
案发后，被告人马建生委托家属向长汀县纪律检查委员会退出赃款40万元。
公诉机关提供了以下的证据：1、立案决定书、汀人干（1995）16号、汀地（1995）14号《关于李某1等任职的通知》、汀人干【1999】8号《关于黄某2等同志任职的通知》、汀国土资党字【2012】18号《关于涂某1等同志任命职的通知》、关于《乡镇国土资源所主要工作职责》、土地管理局档案、土地登记审批表、申请书、地籍调查表、大同镇人民政府文件关于梁某等六户村民建住宅用地的批复、土地权利分割协议书、村镇个人住宅建设许可证、宗地计算表、宗地图、权源资料、长汀县人民政府《关于同意大同镇东埔村建设用地置换的批复》、长汀县人民政府《关于陈某5等36户村民申请建房用地的批复》、乡村建设规划许可证、集体土地建设用地使用证、长汀县大同镇人民政府《关于丘某5等14户村民建住宅使用集体土地的批复》、《关于梁某等六户村民建住址用地的批复》、户口注销证明、悔过书、户籍证明、违法犯罪嫌疑人有无违法犯罪经历证明表、到案经过和福建省行政事业单位（社团）往来结算凭证等书证；2、证人陈某、王某、黄某3、刘某2、陈某3、罗某1、余某、张某2、丘某4、陈某2、李某2、丘某3、刘某、吴某、卢某、吕某、张某、王某1、邓某、肖某、肖某1、丘某、陈某1、丘某2、罗某、丘某1、谢某、曹某、谢某1、朱某、黄某1、黄某等人的证言；3、被告人马建生的供述和辩解以证明被告人的上述犯罪事实。
公诉机关认为，被告人马建生在担任长汀县国土资源局城关分局副局长以及大同国土资源所副所长期间，利用职务之便，非法收受他人所送贿赂款54万元和索取他人财物1.5万元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人马建生对公诉机关指控其的犯罪数额及构成受贿罪没有异议，但辩解其没有向当事人索要钱款，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人马建生的辩护人为被告人马建生提出如下辩护意见：（1）指控被告人马建生构成受贿罪无异议，但对第12起、第26起被告人马建生的受贿行为定性为索贿不妥，被告人没有主动或暗示行贿人要送钱的行为，不符合索贿的三性（主动性、索取性、交易性），应认定受贿；（2）被告人马建生有自首的情节，依法可以从轻或者减轻处罚；（3）被告人马建生的行为相对社会危害性较小、自愿认罪、主动退出了赃款，可酌情从轻处罚。建议对被告人较大幅度的从轻处罚。
经审理查明，1999年至2014年间，被告人马建生利用担任长汀县国土资源局城关分局副局长以及大同国土资源所副所长的职务便利，在负责办理村民建房用地报批、集体土地使用权确权登记、集体土地使用权办证、土地置换报批等工作中，为他人谋取利益，从中非法收受陈某等人所送贿赂款共计人民币54万元（币种下同）和向邓某等人索贿共计1.5万元。具体事实如下：
1、1999年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某、李某（已去世）、张某为感谢马建生在办理新民村原利民加油站旁的三块建房用地报批提供便利所送的贿赂款2万元。
2、2001年的一天，被告人马建生在上班路上收受谢某为感谢马建生在办理红卫大街某号土地确权证书中提供便利所送的贿赂款5000元。
3、2004、2005年间的一天，被告人马建生在办公室收受陈某、李某为感谢马建生在办理新民村小黄田背“红菠萝”地块建房用地报批提供便利所送的贿赂款4万元。
4、2005、2006年间的一天，被告人马建生在办公室收受陈某1为其亲戚丘某感谢马建生在办理大同镇东埔村某组的建房报批手续中提供便利所送的贿赂款2万元。
5、2005、2006年间的一天，被告人马建生在家中收受丘某1为其亲戚感谢马建生在办理东埔村逢益土地置换手续中提供便利所送的贿赂款3万元。
6、2006年的一天，被告人马建生在家中收受陈某、李某为感谢马建生在办理新民村利民加油站西边地块建房用地报批中提供便利所送的贿赂款3万元。
7、2006年的一天，被告人马建生在办公室收受王某为其朋友陈某2感谢马建生在协调黄屋村百益山的地块并办理土地使用权证提供便利所送的贿赂款2万元。
8、2006年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其亲戚张某1感谢马建生在办理新民小学隔壁建筑的土地确权证书提供便利所送的贿赂款1万元。
9、2006年的一天，陈某、李某为感谢马建生在办理新民村长坝哩“鹅井”地块（现某大酒店）建房用地报批提供便利到被告人马建生家中送其贿赂款6万元，并委托马建生将其中3万元转交给黄某。之后马建生将3万元送给黄某时，黄某表示不要，并叫马建生将钱还给陈某，但马建生没有还给陈某，而是留下自用。
10、2006年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其堂弟陈某3感谢马建生在办理大同镇新村民东星某号旧房改造土地使用证分割中提供的便利所送的贿赂款1万元。
11、2006年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其朋友余某感谢马建生在办理新民村长坝哩的土地证提供便利所送的贿赂款1.5万元。
12、2006年的一天上午，邓某为感谢被告人马建生出具大同镇罗坊村中段大街某号旁一改建房的土地确权证书到其办公室送贿赂款1万元。但被告人马建生看到才1万元当即跟邓某表示确权面积达300多平方，清房补交的土地使用费每平方90元都要2万多元。邓某听后将1万元留在被告人马建生办公桌上，当天下午，邓某又到马建生办公室送1万元给马建生。
13、2007年的一天，被告人马建生在办公室收受丘某2为感谢马建生在办理大同镇东埔村2组东埔村村部对面房屋的建房审批手续中提供便利所送的贿赂款3000元。
14、2006、2007年的一天，被告人马建生在家中收受罗某为感谢马建生在办理土地确权证书中提供便利所送的贿赂款2万元。
15、2007年上半年的一天和2008年冬天的一天，被告人马建生在家中两次收受王某1为感谢马建生在办理土地使用权过程中提供的便利所送的贿赂款每次1万元，共2万元。
16、2010年夏天的一天，被告人马建生在家中收受谢某1为感谢马建生在办理大同镇红卫村老墓段谢氏祖屋旁一祖遗房的土地使用权证中提供便利所送的贿赂款2万元。
17、2010年的一天，吕某为感谢马建生在办理土地使用权证过程提供便利，在吕某车上送被告人马建生贿赂款2万元。
18、2010年的一天，被告人马建生在家中收受曹某为感谢马建生在办理大同镇东街村一土地建房审批手续中提供便利所送的贿赂款1万元。
19、2010年的一天，被告人马建生在家中收受刘某为其亲属刘某1等人感谢马建生在办理大同镇新民村丘坑哩旧房改建土地使用权证分割中提供便利所送的贿赂款2万元。
20、2011年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其朋友朱某感谢马建生办理在新民村小黄田背一未批先建房屋的土地确权证明中提供便利所送的贿赂款2万元。
21、2011年的一天，被告人马建生在办公室收受王某为其朋友丘某3感谢马建生在办理新民村“长坝”一未批先建房屋的土地确权证明提供便利所送的贿赂款4万元。
22、2012年的一天，被告人马建生在办公室收受肖某为其侄子肖某1感谢马建生在办理大同镇南里村一祖遗房的土地使用权证中提供便利所送的贿赂款2万元。
23、2012、2013年的一天，卢某为感谢马建生在办理大同镇红星村西外街某号未批先建房屋的土地使用权证提供便利，在卢某车上送被告人马建生贿赂款1.2万元。
24、2012、2013年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其亲戚黄某1感谢马建生在办理新民村丘坑哩的违规建房出具土地确权证书提供便利所送的贿赂款1万元。
25、2013年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其亲戚陈某4、丘某4在新民村小黄田背违规建房出具土地确权证明书提供便利所送的贿赂款5000元。
26、2013年的一天，吴某向被告人马建生领取位于长汀县大同镇新民村丘坑某号房屋的土地证时，被告人马建生明知该土地证与房屋超高无关可以发放的情况下，还跟吴某说：“该房存在超高，土地证不能给你。”过了几天，吴某到被告人马建生家里送贿赂款5000元请其在发放土地证时给予关照。事后，被告人马建生才将土地证发放给吴某。
27、2014年的一天，被告人马建生在办公室收受陈某为其朋友刘某2和巫某感谢马建生在办理新民村小黄田背违规建房的土地使用权证提供便利所送的贿赂款5万元。
2015年11月24日，被告人马建生因涉嫌严重违纪被长汀县纪委党纪立案，并使用“两规”措施进行审查。马建生在接受纪律审查期间，能积极配合组织调查，除如实供述了组织已掌握的其利用职务上的便利为他人谋取利益收受财物问题，还主动如实交代了组织尚未掌握的涉嫌犯罪问题。
案发后，被告人马建生委托家属向长汀县纪律检查委员会退出赃款40万元。
认定上述事实有如下的证据：
1、中共长汀县纪律检查委员会出具的《关于马建生到案经过的函》、长汀县人民检察院出具的《立案决定书》、《破案报告》，证明本案的来源及被告人马建生的到案情况。
2、长汀县人事局、土地管理局出具的汀人干（1995）16号、汀地（1995）14号《关于李某1等任职的通知》、福建省长汀县人事局出具的汀人干【1999】8号《关于黄某2等同志任职的通知》、中共长汀县国土资源局党组出具的汀国土资党字【2012】18号《关于涂某1等同志任免职的通知》、福建省长汀县国土资源局出具的《马建生同志简历》，证明：（1）1995年4月21日，马建生被任命为大同土地管理所所长；（2）1999年3月18日，马建生被任命为长汀县土地管理局城关分局副局长；（3）2012年9月3日至今，马建生被任命为大同国土资源所副所长。
3、长汀县国土资源局出具的《长汀县乡镇国土资源所主要工作职责》，证明乡镇国土资源所的主要职责是协助乡镇做好农村宅基地、集体建设用地的报批及批准后的组织实施和监督管理工作，协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作等。
4、长汀县人民检察院依法提取的陈某6、李某3、张某等6户在长汀县土地管理局的档案（档案中有土地登记审批表、申请书、地籍调查表、大同镇人民政府文件关于梁某等六户村民建住宅用地的批复等），证明：（1）大同镇人民政府于1997年11月19日，同意梁某、陈某6、李某3、张某等6户村民使用集体土地作为住宅建设用地等情况；（2）2002年7月，陈某6、李某3、张某等人6户位于大同镇新民村长坝土地进行了集体土地使用权登记。
5、长汀县人民检察院依法提取的陈某7、陈某3、陈某8在长汀县国土资源局的地籍管理档案（档案中有土地登记审批表、申请书、地籍调查表、土地权利分割协议书等），证明2010年6月，长汀县国土资源局对陈某7、陈某3、陈某8位于大同镇新民村9组的房子进行了继承变更和分割登记。
6、长汀县人民检察院依法提取的余某在长汀县国土资源局的地籍管理档案（档案中有土地登记审批表、申请书、地籍调查表、土地权利分割协议书等），证明2009年9月，长汀县国土资源局对余某位于大同镇新民村长坝哩的土地进行了审批登记。
7、长汀县人民检察院依法提取的朱某在长汀县国土资源局的地籍管理档案（档案中有土地登记审批表、申请书、地籍调查表、土地权利分割协议书等），证明2012年10月，长汀县国土资源局对朱某位于大同镇新民村9组的土地进行了审批登记。
8、长汀县人民检察院依法提取的李某2、陈某2、丘某3、卢某、吴某1、林某、吕某、唐某在长汀县国土资源局的地籍管理档案（档案中有土地登记审批表、申请书、地籍调查表、村镇个人住宅建设许可证、宗地计算表、宗地图、权源资料等），证明：（1）2008年，长汀县国土资源局对李某2、陈某2位于大同镇黄屋村百益山凹背的土地进行审批登记；（2）2014年，长汀县国土资源局对丘某3位于大同镇新民村长坝哩的土地进行审批登记；（3）2013年，长汀县国土资源局对卢某位于大同镇新民村4组的土地使用权进行审批登记；（4）2013年，长汀县国土资源局对吴某1位于大同镇新民村丘坑组的土地进行审批登记；（5）2010年，长汀县国土资源局对林某、吕某位于大同镇新民村新民村5组的土地使用权进行审批登记；（6）2007年，长汀县国土资源局对唐某位于大同镇红卫村十三组的土地使用权进行了变更审批登记。
9、长汀县人民检察院依法提取的梁某1等4户（丘某1帮忙）、吴某2、许某、李某4、陈某9、刘某1、刘某3等人在长汀县国土资源局的地籍管理档案（档案中有长汀县人民政府《关于同意大同镇东埔村建设用地置换的批复》、用地平面图、居民建房用地申请表、长汀县人民政府《关于陈某5等36户村民申请建房用地的批复》、建设用地批准书、陈某5等36户村民申请建房用地情况表、土地登记审批表、申请书、地籍调查表、宗地计算表、宗地图、权源资料、乡村建设规划许可证、集体土地建设用地使用证等），证明：（1）2006年，长汀县国土资源局对梁某1等4户位于大同镇大埔村的土地（丘某1帮忙）进行了土地置换；（2）2006年，长汀县国土资源局对吴某2、许某、李某4、陈某9位于大同镇新民村长坝的土地（某酒店）进行了审批登记；（3）2014年，长汀县国土资源局对刘某1、刘某3位于新民村丘坑的土地使用权进行了审批登记。
10、长汀县人民检察院依法提取的梁某1等4户（丘某1帮忙）、吴某2、许某、李某4、陈某9、刘某1、刘某3等人在长汀县国土资源局的地籍管理档案（档案中有土地登记审批表、申请书、地籍调查表、宗地计算表、宗地图、权源资料、乡村建设规划许可证、集体土地建设用地使用证、长汀县大同镇人民政府《关于丘某5等14户村民建住宅使用集体土地的批复》、《关于梁某等六户村民建住址用地的批复》），证明：（1）1998年，长汀县国土资源局对谢某、刘某4位于大同镇红卫村4组的土地进行审批登记；（2）2014年，长汀县国土资源局对肖某1位于大同镇南里村的土地进行审批登记；（3）2006年，长汀县国土资源局对丘某位于大同镇东埔村4组的土地进行审批登记；（4）2010年，长汀县国土资源局对丘某2位于大同镇东埔村2组的土地进行审批登记；（5）2005年，长汀县国土资源局对曾某（曹某帮忙）位于大同镇东埔村10组的土地进行审批登记；（6）1999年，长汀县国土资源局对谢某2（谢某1帮忙）位于大同镇红卫村13组的土地进行审批登记；（7）2002年，长汀县国土资源局对张某位于大同镇新民村长坝的土地进行审批登记。
11、长汀县大同派出所出具的《户口注销证明》，证明李某因病于2009年7月28日死亡的情况。
12、证人陈某的证言：我因为自己土地建房审批的事情有送过四次钱给马建生，共计15万元。第一次是1997年或者1998年，我和李某、张某在新民村长坝里（利民加油站旁边）看中了三块地，和村民买来，我们三人一人一块。当时我以我父亲陈某6的名义申请建房审批，李某以他父亲李某5的名义申请建房审批，张某以他自己的名义申请审批。我们为感谢马建生在建房申请手续审批上的关照，在城关国土资源分局马建生的办公室，我将事先准备好的用信封装好的2万元人民币拿给了马建生；第二次是2001年左右，我和李某在新民村长坝里利民加油站旁边，也就是后来做胖胖美食城的这三块土地后面，买了两块土地。当时我们将土地买来后卖给别人，但要负责办理好建房审批手续。为了感谢经办人马建生在办理建房审批手续中的关照，有一天，我和李某两人准备了3万元人民币，用塑料袋子装好，一起到了添丁下马建生的家中送给他；第三次是2004年或者2005年，我和李某在新民村小黄田背“红菠萝”处，向老百姓买了3块土地，也是卖给别人，并由我们负责办理建房审批手续。建房手续办好后，为了感谢经办人马建生在办理建房手续过程中的关照，有一天我和李某事先准备了4万元人民币，用塑料袋子装好，然后两人到了城关国土资源分局马建生的办公室送给他；第四次是2005年或2006年，我和李某在新民村长坝里向村民买来一块地（现某大酒店），然后卖给四户人，同样我们要负责办理好建房审批手续。我和李某用这四户人的名字申请了建房审批。建房审批手续办好后，为了感谢经办人马建生和城关国土分局局长黄某的帮忙，有一天，我和李某准备好6万元人民币，用塑料袋装好，然后我们两人到了马建生的家里，李某将事先准备好的装有6万元人民币的塑料袋放在马建生家的桌子上。我们对马建生说，“感谢你和黄某的帮助，这里有6万元，其中3万元麻烦你转交给黄某”。马建生推辞了一下就收下了。这块土地我们卖给那四户人后，那四户人统一做了房子租给别人，开了某大酒店。
另外我还有受别人委托，帮别人送过七次钱给马建生，共计12万元。具体是：（1）2006年左右，我邻居罗某1建房时有200多平方米的地方没有办到手续，为补办手续，有一天我接受罗某1的委托，到马建生的办公室，将罗某1给我的装有1万元人民币的信封放在马建生的桌子上，请他帮忙为罗某1补办手续；（2）2005年或2006年，我堂弟陈某3想把他的老房子拆了建两栋房子，把土地进行分割，做成两本土地证。为办好土地分割等手续，我接受陈某3委托，将陈某3的1万元人民币送给了马建生；（3）我朋友余某位于新民村长坝里西门加油站附近的房子是在多年前没有手续抢建的，在2007年或2008年想补办手续，将1.5万元拿给我，委托我送给相关工作人员。我就将余某的1.5万元送给了马建生，请他帮忙为余某补办建房手续；（4）2010年或2011年的一天，我朋友王某到我家说，他朋友的朋友姓朱（朱某）的，房子建了很久（位置在新民村小黄田背），没有办到手续，想补办土地证，委托我去找马建生，并拿了2万元人民币给我。之后，我到马建生的办公室，将装有2万元人民币的塑料袋送给马建生，请他帮忙为朱某办土地证，后来这本土地证也办下来了；（5）2012年或2013年，黄某1的房子建了很久都没有手续，想补办手续。我接受委托到马建生的办公室，将黄某1给我的装有1万元人民币的信封送给马建生，请马建生帮忙为黄某1补办好手续，后来手续办好了；（6）2013年或2014年的一天，刘某2和黄某3（以其妻巫某的名字做的）为了多年前在新民村小黄田背（现新民幼儿园背后）建的房子补办土地证，委托我找马建生帮忙，同时黄某3拿了5万元人民币给我，委托我送给马建生。过后有一天，我到马建生的办公室将装有5万元人民币的塑料袋放在马建生的办公桌上，请他帮忙为刘某2和巫某的房子补办土地证。马建生推辞了一下就收下了，但听说证到现在都还没有办下来；（7）2012年或2013年的一天，我接受我堂妹陈某4和她老公丘某4的委托，为其之前建在新民村小黄田背的房子补办手续，我到马建生的办公室找到马建生请他帮忙，并将事先准备好的装有5000元人民币的信封送给了马建生。后来，我堂妹这栋房子的土地手续办下来了。
13、证人王某的证言：我有送过三次钱给马建生，第一次是2011年10月份的一天，我的朋友张某2拿了2.5万元给我，委托我疏通关系，帮他亲戚朱某的房子办证，我从中又委托陈某送给马建生2万元，我自己送给黄某5000元；第二次是2011年，我的邻居丘某3房子因违规加层，土地使用证办不下来，拿了4万元给我，委托我帮忙疏通关系，我将这4万元送给了马建生；第三次是2005年的一天，我的朋友陈某2在委托我买地建房的过程中，我为了找马建生疏通关系，让他帮忙办证，从陈某2委托我买地建房找关系的6万元中，送给了马建生2万元。
14、证人黄某3的证言：2004年，我和我新民村村民刘某2在新民村火坑子的地方建房（现新民幼儿园背后），当时我们都办理了建房手续（以我老婆巫某的名字办理的），按规定批了四层，在建房过程中，我们两户都超了点面积，还私底下建了五层，后来我们向城关分局申请办理土地使用证，因为我们超面积和私自加层，土地证一直办不下来。2014年，我了解到陈某和马建生关系很好，我和刘某2就一人出2.5万元，共5万元用红色食品袋装好，委托陈某送给马建生疏通关系，赶紧把证办下来。陈某收下这5万元，说他会去处理。但至今我和刘某2两个人房子的土地使用证还没有办下来。
15、证人刘某2的证言：2014年左右，之前和我一起做房子的同学黄某3也是因为超建没办法办到土地证，他对我说，他知道新民村原主任陈某和大同国土所的马建生熟悉，可以请陈某找马建生帮忙，将我们的土地证办下来。我和黄某3就一人出2.5万元人民币，凑5万元拿给陈某，委托他送给马建生。因为我一直在龙岩做生意，后来土地证有没有办下来我也不清楚，没去问了。
16、证人陈某3的证言：我现在住的长汀县大同镇新村民东星某号这栋房子是2010年左右建的，之前是我祖上留下的老房子，面积大概有四、五百平方米。在2005年或2006年期间我办理了土地分割手续，将原来在我父亲陈某7名下的四、五百平方米土地平分成两块，分别登记在我自己名下和我儿子陈某12名下，每人名下大概两百多平方米。我在办理土地分割手续时，有委托当时的新民村的村主任陈某帮我送1万元给相关工作人员，但具体他把1万元送给谁了我不知道。
17、证人罗某1的证言：我在新民村九几年就建了一栋房子，在房子旁边建了200多平方的猪圈。2006年，我就想把这200多平方米的猪圈的土地拿去确权，我不认识土地部门的人，就找了当时新民村村干部陈某，叫他帮忙疏通关系，我就将身上的1万元钱拿给他，说这1万元现金你拿去，要找谁你去划算，猪圈地块权属能够确认下来就可以了。他当时就收下了。过了一段时间，土地部门就有人来我家对猪圈的地块进行实地丈量确认，当时包括四周的空地在内总的有五六百平方米。2011年，我家的地要被征用，根据“一户一宅”政策，我的三个儿子就在这块地上各建了一栋房子。
18、证人余某的证言：2006年或2007年，我在长汀县大同镇新民村长坝哩向当地的村民买了一块地皮，并盖了五层房子，在2008年或2009年，我将房子卖掉了。我在建房的时候，是以我本人的名义去办理手续的。当时我向姓陈的这户人家购买地皮时，他就说他的土地确权手续快要过期了，叫我要去重新办理。但是我不熟悉，我就拿了1.5万元给我的朋友陈某，委托他去帮我办理相关手续。过了半年左右，陈某打电话对我说手续已经办好了。后手续是我自己去拿的还是陈某帮我拿的我记不到了。
19、证人张某2的证言：2011年10月份，我碰到2007年我在腾飞一路开修摩托车店的店主老杨，闲谈中他说起其一个新民村的亲戚老朱（指朱某）建了房子，但土地使用证一直办不下来，问我有没有什么门路，帮忙把证办下来。我跟他说我有一个渔友王某，他门路比较广，我去问他，看能不能帮得上忙。事后的一天，我和王某在四都镇坪埔水库钓鱼时，我就委托王某帮忙，看能不能把证办下来，王某答应了。回家后，我就打电话给老杨说了这件事，过了两三天，老杨就拿了2.5万元现金到我家，说这钱是老朱（朱某）的，叫我委托王某去打点关系，帮忙办证。第二天，我就到新民村长坝哩的王某家，把老杨拿给我的2.5万元交给了王某。尔后，我和王某一起钓鱼时，他告诉我，他把2.5万元中的2万元送给了马建生，5000元送给了黄某，他们都同意帮忙办证。2012年春节过后，朱某就告诉我，他房子的土地使用证办好了。
20、证人丘某4的证言：我于九几年没有办手续在新民村东星建了一栋房子，因为没有手续，土地使用证一直办不下来。二零几年，我想补办土地使用证，就给了我老婆陈某4的堂哥陈某5000元，对他说找关系要用钱，委托他帮忙疏通关系，陈某同意了，说会帮我去跑关系，把证办下来。我找了陈某委托帮忙办证的第二年一天，陈某把我房子的土地使用证拿给我，说我房子的土地使用证办下来了。
21、证人陈某2的证言：2004年，我委托我朋友王某帮忙打听哪里有合适的地皮用于建房。后来，王某帮我打听到在黄屋村百益山有一块地皮出售并带我去看了现场，我感觉可以，当时那块地皮有200多平方米，我说我有100来平米就够了，王某就说那另外的一半地皮给他同事的亲戚（后来在办证时，我才知道那一半是以李某2的名义申请的）。我拿了3万元给王某，委托他全权帮我处理这件事情。后来，在落地基时，王某说钱不够了，后面办建房手续还要钱，我就再拿了3万元给他。在办理建房手续的过程中，王某打电话给我说“办证的领导提出要你和李某2户各分一块地皮给他，不然办不到建房手续，你考虑一下行不行”，我当时也没有明确表态，就叫王某去处理。在2008年11月份，王某打电话和我说这两块地皮的建房手续办下来了，叫我有空上去城里，有事情当面对我说。后来，我因为没有空，加上我想了一下，当时那块地皮只有210平方米，分成三户每户只有70平方米，我嫌有点小，所以有一天，我就打电话给王某说“那个地方太高了，你看看有没有人要，帮我处理掉，本钱拿回来就可以”，当时王某就说可以。2012年左右的一天，王某拿了6万元现金给我，并跟我说地皮他会去处理掉。我看本钱已经拿回来了，就没说什么将钱收起来了，也没有再过问这件事情了。当时申请建房手续的档案材料','2018-09-28
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第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。[ly]
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第七十八条第二款\',法条内容:\'
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第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：[ly]
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