海南省海口市中级人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）琼01民终1547号
上诉人（原审原告）：高小芳，女，1980年5月18日出生，汉族，海口边防支队现役军人，住海口市。
委托诉讼代理人：周志臻，男，高小芳丈夫，住址同上。
委托诉讼代理人：夏青兰，海南海地律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：海南东方明珠房地产有限公司，住所地：海口市龙华区海棠路2号恒大海口湾一期项目8号楼一楼A（北侧）。
法定代表人：郭家彤，总经理。
委托诉讼代理人：李琳，海南问源律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘清云，该司职员。
上诉人高小芳与被上诉人海南东方明珠房地产有限公司（以下简称明珠公司）商品房买卖合同纠纷一案，不服海口市琼山区人民法院（2017）琼0107民初107号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
高小芳上诉请求：上诉请求：一、撤销海口市琼山区人民法院（2017）琼0107民初107号民事判决书。二、判令明珠公司继续履行合同约定的交房义务。三、判令明珠公司支付高小芳逾期交房违约金（从2016年7月30开始计算至二审判决生效之日止）。四、判令明珠公司支付一二审诉讼费用。事实和理由：一、有关（2017）琼0107民初107号案审理的背景：1、一审开庭背景：一审琼山法院主持下共开了3次庭，时间分别是：2017年2月7日（第一次）、2017年3月1日(第二次)、2017年3月23日（第三次）。2、一审证据提交背景：2017年2月7日，本案第一次开庭。明珠公司庭前提交了《单位（子单位）工程竣工验收报告》、《电梯使用标志》、《住宅工程质量分户验收记录》等证据材料用来证明其在2016年7月20日符合合同约定交房条件。明珠公司还特别用《单位（子单位）工程竣工验收报告》证据来证明其在海口市建设工程质量安全监督站的监督下经过建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位”五方会验”的工程质量竣工验收，且验收日期为2016年7月20日。庭审中，法官问明珠公司为什么在2016年9月29日才通知业主收楼？明珠公司当庭回答法官，明珠公司因房屋在7月20日未完工，所以直到2016年9月29日才通知业主收楼。2017年2月15日，代理人周志臻向海口市住房和城乡建设局申请信息公开。2017年2月22日海口市住建局《答复》：”恒大海口文化旅游城首期工程，由建设单位：海南东方明珠房地产有限公司，于2017年1月17日组织竣工验收”。2017年2月23日，高小芳向琼山法院提交了住建局的复函，即《海口市住房和城乡建设局关于周志臻同志依申请信息公开的答复》，用来证明明珠公司组织验收时间为2017年1月17日，同时证明明珠公司在本案中提交的《单位（子单位）工程竣工验收报告》证据涉嫌造假。2017年2月24日，明珠公司向法院提交《海口市建设工程竣工验收意见书》作为证据以证明其2016年7月20日五方会验通过主张。同日，琼山法院将明珠公司的《海口市建设工程竣工验收意见书》转交给高小芳签收。2017年3月1日，琼山区人民法院主持第二次开庭，就高小芳提交的《海口市住房和城乡建设局关于周志臻同志依申请信息公开的答复》和明珠公司提交的《海口市建设工程竣工验收意见书》进行质证。明珠公司当庭承认原提交的《单位（子单位）工程竣工验收报告》中填写的竣工验收日期”2016年7月20日”为该公司小职员误填，即该证据材料没有证明力（详见第二次开庭笔录）。高小芳当庭发表了质证意见，高小芳认为这份《海口市建设工程竣工验收意见书》证据不是新证据，且已经超过法定举证期限，高小芳不同意质证。此外，高小芳也表达了几点异议，高小芳认为此份证据不真实，且”验收日期”一栏为空白，与《单位（子单位）工程竣工验收报告》一样，涉嫌造假。在高小芳不同意质证《海口市建设工程竣工验收意见书》的情况下，一审法院依然采信《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》为本案裁判证据。2017年3月23日本案第三次开庭，就琼山区人民法院向海口市建设工程质量安全监督站去函《关于核实”恒大.海口文化旅游城”项目首期住宅（1-10#）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位进行工程质量验收具体时间的函》，2017年3月15日海建质监综字（2017）35号《复函》进行质证。该《复函》内容如下：”1、恒大·海口文化旅游城”项目首期住宅（1-10#）工程竣工验收，由建设单位海南明珠房地产有限公司于2017年1月17日组织勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位组成验收组，对工程进行了竣工验收。经我站监督的该工程质量竣工验收的时间即为2017年1月17日。2、工程竣工验收备案是由建设单位向海口市住房和城乡建设局申请。2017年1月17日不是登记备案的时间。”本次开庭，高小芳认可海建质监综字（2017）35号函的证明力，即明珠公司组织五方会验日期是2017年1月17日。
二、一审法院采信《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》两份证据，违反证据规则，程序违法。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条规定，诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。第三十四条规定，当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。2017年3月1日，一审法院主持第二次开庭，对《海口市住房和城乡建设局关于周志臻同志依申请信息公开的答复》和《海口市建设工程竣工验收意见书》两份”新证据”质证。庭审质证时，明珠公司承认《单位（子单位）工程竣工验收报告》竣工验收日期2016年7月20日为该公司小职员误填，即明珠公司自认该证据材料没有证明力（详见第二次开庭笔录）。高小芳认为《海口市建设工程竣工验收意见书》不是新证据，明珠公司应该在举证期限前即第一次开庭的2017年2月7日七天前提交，因此，2017年2月24日明珠公司提交的《海口市建设工程竣工验收意见书》已经超过举证期限，高小芳不同意质证。综上，一审法院采信《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》这两份证据，违反了证据规则。
三、一审法院采信《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》，由此认定这两份证据中显示的2016年7月20日为竣工验收合格日期，一审认定的事实错误，适用法律错误，从而做出错误的裁判。本案双方争议的焦点在诉争房屋竣工验收的具体时间。首先，明珠公司在一审中向法庭提交了《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》两份证据，以支持其竣工验收时间为2016年7月20日的主张。对此，高小芳在一审庭审对上述两份证据表示不予认可，并认为其涉嫌造假，并请求一审法院依职权向政府主管部门就此进行调查取证。2017年3月15日，主管单位海口市建设工程质量安全监督站应一审法院的要求，正式复函一审法院，明确诉争房屋工程于2017年1月17日，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等四家单位进行了竣工验收。复函同时明确，2017年1月17日不是备案登记时间。必须强调的是，海口市建设工程质量安全监督站的复函是根据一审法院《关于核实”恒大·海口文化旅游城”项目首期住宅（1-10#）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位进行工程质量验收具体时间的函》的请求作出的回复，其内容是明确具体的，不存在任何文字上的歧义。但令人不解的是，一审法院在得到相关主管单位明确答复的情况下，却不采纳主管单位无论是证明力还是公信力都比明珠公司提交的所谓证据更高的结论意见，违反证据采信的基本规则，仍然采纳明珠公司涉嫌伪造的证据，强行认定工程竣工验收日期是2016年7月20日。更为奇怪的是，一审法院甚至为了替自己违反证据规则的行为找借口，竟然不顾事实和主管单位出具的证据，刻意编造2017年1月17日是五方重新组织会验的荒唐理由。试问：海口市建设工程质量安全监督站的复函哪个字写了1月17日的竣工验收是五方重新组织的会验？作为解决双方当事人纠纷，居中裁判的法官，你当时又不在现场，放着权威官方有证明力的结论不用，偏偏要采信几方相关利益人涉嫌共同造假的所谓结论，其公正公信何在？一审对工程竣工验收日期的认定错误，完全违背事实，也公然置相关证据的法律规定不顾，明显偏袒明珠公司，应予纠正。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条规定，”人民法院就数个证据对同一事实的证明力可以依照下列原则认定：（一）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；......”。其二、从行业的管理来看，建设单位组织的工程项目竣工验收，其结果只有两种，或者合格或者不合格，不合格就是没通过验收，合格了就是通过了验收。实践中也不存在验收合格后又再次组织验收合格或重新组织验收合格，更不存在为了接受行政管理监督而重新组织的验收，除非弄虚作假、搞欺骗验收！明珠公司在一审中提交的《单位（子单位）工程竣工验收报告》证据中的”验收日期”即”2016年7月20日”是特别手写填上去的日期，且五方”验收意见”一栏的签名盖章处都没有写落款时间。第一次开庭后，明珠公司又提交了《海口市建设工程竣工验收意见书》，但其中的”验收日期”一栏则是空白的。还有一个重要的事实是，即使按照明珠公司的说法，工程的消防验收也是2016年9月份的事情，但在这份意见书的”规划、消防、环保、档案验收情况”一栏中，就堂而皇之地提前写上了”均通过验收，合格”的字样，这不是明目张胆的造假又是什么呢？并且上述两份证据中的签名盖章人，都是与明珠公司有密切利益联系的项目建设参加人，由此可见，上述两份证据本身就存在重大瑕疵，真实性存疑，且涉嫌诉讼造假证据，其证明力根本不能与政府主管单位出具的书面证据相提并论！而且，在第二次开庭笔录中，明珠公司也承认《单位（子单位）工程竣工验收报告》中的竣工验收日期是小职员”误填”。这样一个事关双方当事人权益的重要时间节点，竟然在明珠公司眼里视为儿戏，想怎么填就怎么填，这又能如何让我们相信明珠公司填写的内容是真实可信的事实？（详见第二次开庭笔录）。一个连明珠公司都没有底气说准的具体竣工验收时间，一审法院却能不顾事实地武断作出认定，内中原因值得深思。《建筑法》第六十一条规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。按《建筑法》第六十一条规定，2017年1月17日之前，”恒大海口文化旅游城”项目首期住宅（1-10#）未验收合格，不具备法定和合同约定的交房条件。
四、一审认定涉案工程消防于2016年9月23日通过验收，一审事实认定错误。1、合同附件七补充协议第四条约定明珠公司的交房条件之一，包括出具《建筑工程消防验收意见书》。但是，明珠公司至今都未能向法院提交双方合同明确约定的《建筑工程消防验收意见书》，明珠公司至今都不具备交房条件。2、高小芳在一审中提交了海口消防局官方网站上公告，即《建设工程竣工验收消防备案抽查结果公告》等证据，证明”恒大海口文化旅游城”首期地下部分2016年11月24日抽查结果不合格，”恒大海口文化旅游城”项目首期消防验收整体不合格，消防验收不通过，明珠公司根本不具备合同约定的交房条件。但一审法院判决书上没有提及高小芳提交的这份关键证据。《消防法》第十三条：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。一审法院片面采信《海口市公安消防支队建筑工程消防验收备案抽查告知书》，违反《消防法》第十三条的规定。
五、一审认定涉案工程电梯于2016年5月经省锅检所检验合格，一审事实认定错误。1、合同附件七补充协议第四条约定明珠公司的交房条件之一，包括出具《电梯安全检验合格证》。但是，明珠公司至今都未能向法院提交双方合同明确约定的《电梯安全检验合格证》，明珠公司至今都不具备双方合同约定的交房条件。2、明珠公司在本案中没有提交证据证明涉案房屋所在的6号楼使用的电梯在2016年5月经省锅检所检验合格。明珠公司根本不具备合同约定的交房条件。
六、一审认定”被告逾期交房的时间为2016年7月31日至2016年9月28日，共59天”，一审事实认定错误。
七、一审认定”原告在2016年10月1日查验房屋时拒收房屋不当，按照合同约定涉案商品房已于2016年9月29日视为交付原告”，一审事实认定错误。
综上所述，一审判决存在认定事实错误，适用法律不当，违反法定程序，故意偏袒明珠公司等诸多问题，严重损害高小芳合法权益，请求二审法院依法作出改判，支持高小芳的上诉请求。
明珠公司答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。明珠公司与高小芳签订的《海口市商品房买卖合同》中第八条约定的”该商品房经验收合格”是指”由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》及取得《建筑工程消防验收意见书》、《电梯安全检验合格证》”。通知收房时已经达到上述三个条件，上诉人对房屋交付条件理解错误，其上诉请求没有事实和法律依据。具体理由如下：一、明珠公司于2016年9月27日通知交房时达到了合同中约定的”该商品房经验收合格”的交房条件，高小芳以房屋存在装修问题拒绝收房违反合同约定。根据明珠公司提交的证据显示，明珠公司已于2016年7月20日组织设计、监理和施工等单位组成验收组，对涉案的房屋进行了验收，认定上述工程符合施工质量验收规范标准的结论。有建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位和监理单位出具的《住宅工程质量分户验收记录》、《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》等证据为证。此外，2016年9月23日，海口市公安消防支队作出《建设工程竣工验收消防备案抽查告知书》，认定涉案房屋的建设工程消防竣工验收备案检查合格。根据双方签订的《海口市商品房买卖合同》第八条的约定，明珠公司应当于2016年7月30日前，将验收合格的商品房交付给高小芳。由以上证据结合双方合同的补充约定可知，明珠公司于2016年9月27日通知高小芳交付房屋时已符合双方合同约定的”该商品房经验收合格”的交房条件。虽然明珠公司逾期59天后通知交房已构成违约，但明珠公司愿意承担该段期间的违约责任。但是，高小芳于2016年9月29日收到通知却以房屋存在装修问题而拒收房屋没有事实和法律依据。首先，高小芳提交的证据无法证明其关于房屋存在装修问题的主张；其次，双方合同的第十七条明确约定：”1、买受人在交楼日如对装饰、设备提出异议，由出卖人按双方约定的标准进行维护保修，但不影响双方在交楼日办理房屋交接手续；2、买受人不得已出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准不符合双方约定的标准为由拒绝接受该商品房”。故高小芳无正当理由拒绝收房，应视为明珠公司已交付房屋。一审判决对此作出了充分的、正确的认定，请二审法院依法予以维持。
二、高小芳对交付条件作出了错误的理解，并对明珠公司提交的证据作出了错误的解读，故其上诉请求和理由必然不能成立。根据工程竣工验收的有关法律规定，《建筑工程施工质量验收统一标准》第2.0.3条规定，建筑工程施工质量验收是指建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复检，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否作出确认。《合同法》第279条规定：”建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”该规定明确明珠公司是组织竣工验收和确认工程合格与否的主体，也明确了验收的依据和标准。《国务院建设工程质量管理条例》第16条规定：”建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。”由此可见，商品房买卖合同所涉及的工程验收合格是指建设工程已由施工单位按照设计要求完成全部工作任务，准备交付给建设单位投入或交付使用时，由建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位等依照有关规定，对该工程是否符合设计要求和工程质量标准所进行的检查和考核工作。同时，建设工程质量安全监督站对工程施工质量进行监督，并向规划局报告监督意见，体现了政府行政监管行为。但是，质监部门的意见并不能等同于”五方会验”单位所出具的工程竣工验收意见。高小芳将质监部门出具意见的时间（即2017年1月17日）认定为”五方会验”的时间，将两个完全不同的验收主体和验收时间点等同，并强调此时明珠公司的房屋才达到交付的条件，这显然是对合同中关于房屋交付条件的错误理解。根据双方合同的约定，”五方会验”的工程质量竣工验收才是房屋交付条件之一，而质监站的监督意见并不是房屋交付条件。因此，认定房屋是否符合交付条件应以”五方会验”的时间（即2016年7月20日）为依据。
综上所述，明珠公司在本案中通知高小芳交付的房屋属于合同约定和法律规定的”经验收合格”的房屋。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，高小芳的上诉请求没有事实和法律依据，请求查明事实，依法驳回其上诉，维持原判。
高小芳向一审法院起诉请求：一、明珠公司继续履行合同约定的交房义务；二、明珠公司支付高小芳逾期交房违约金（计算标准：从2016年7月30日起至本案判决生效之日止，每日按已付房价款1352652元的万分之一计算）；三、诉讼费由明珠公司承担。
一审法院经审理查明：2014年9月29日，明珠公司开发的恒大·海口文化旅游城首期1至18号楼及地下室，取得海口市商品房预售许可证。2014年12月16日，高小芳、明珠公司签订一份《海口市商品房买卖合同》，主要约定：明珠公司将恒大·海口文化旅游城首期5-6号楼13层6幢1301房出售给高小芳，建筑面积124.61㎡，房屋单价10855.09元/㎡，总金额为1352652元；高小芳以银行接揭方式付款；第八条（交付期限）：出卖人应当在2016年7月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房已完成建设工程规划验收和各种专项验收，并取得建筑工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房项目已经办理房屋所有权初始登记；3、该商品房经验收合格；第九条（交接）：商品房达到交付使用条件后，出卖人应当在合同约定的交付日5日前，书面通知买受人办理查验手续及买受人应当携带的证明文件，买受人应在收到该通知之日起3日内，会同出卖人对房屋进行验收交接。......在双方进行验收交接时，出卖人应当向买受人出示本合同第八条约定的房屋交付条件的证明文件及有关资料，并签署交接单；第十一条（出卖人逾期交房的违约责任）除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人未能按本合同约定的期限交房，按下列方式处理：1、逾期在180日之内，每逾期一天，买受人有权要求出卖人每日按已付房价款的万分之一支付违约金，合同继续履行；......；第十七条（出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任）出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准承诺的违约责任：1、买受人在交楼日如对装饰、设备提出异议，由出卖人按双方约定的标准进行维保修，但不影响双方在交楼日办理房屋交接手续；2、买受人不得以出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准不符合双方约定的标准为由拒绝接收该商品房。该合同附件三对涉及高小芳房屋在内的楼房约定了”装修交楼标准”，其中对住宅室内装修的门、窗、客厅、过道、卧室、厨房、卫生间、阳台的具体装修标准，（如对客厅的天花约定为：”高级乳胶漆，配精美石膏角线”）对住宅配套设施及公共部位装修标准进行了详细约定。该合同附件七作为合同的补充协议：四、双方同意本合同第八条补充如下：1、”该商品房经验收合格”是指：”由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》及取得《建筑工程消防验收意见书》、《电梯安全检验合格证》；五、双方同意本合同第九条补充如下：......3、买受人在接收房屋时，除房屋地基基础和主体结构存在质量问题以及《住宅工程质量分户验收结果表》认为不得交付的情形等其他严重影响正常居住使用的房屋质量问题外，不得以房屋存在质量问题为由拒绝接收房屋，否则，从出卖人书面通知买受人办理房屋交接手续之日起，视为出卖人已经交付房屋。但买受人接收房屋的，不视为出卖人所应当承担的保修义务予以免除，出卖人仍然应当按照法律、法规、规章的规定和合同的约定对该房屋的质量进行整改和保修。
上述合同签订后，高小芳已付完全部购房款给明珠公司。2016年5月，该商品房所在6号楼的电梯经省锅检所检验合格，颁发《电梯使用标志》；2016年7月20日，建设单位（明珠公司）、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位进行工程质量竣工验收，作出《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》；2016年9月23日，海口市公安消防支队作出《建设工程竣工验收消防备案抽查告知书》，认定该商品房的建设工程消防竣工验收备案检查合格。明珠公司将高小芳所购商品房装修好后于2016年9月27日邮寄交楼通知书给高小芳收房。2016年9月29日高小芳收到通知书后于同年10月1日到该房内查验，但高小芳以明珠公司当时未能提供单位工程竣工质量验收记录、建筑工程消防验收意见书、电梯安全检验合格证、住宅工程质量验收表及以该房屋存在大量的装修问题为由拒收房屋。2017年1月17日，在海口市建设工程质量安全监督站的监督下，明珠公司再次组织勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位竣工验收。庭审中，明珠公司表示同意继续交付涉案房屋给高小芳。
一审法院认定：高小芳、明珠公司签订的《海口市商品房买卖合同》及其补充协议，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的禁止性规定，属于合法有效合同。双方对明珠公司逾期交房明珠公司已构成违约并无异议；双方争议的是涉案商品房经验收合格的具体日期。根据双方签订的《商品房买卖合同》第八条约定：”出卖人应当在2016年7月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房已完成建设工程规划验收和各种专项验收，并取得建筑工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房项目已经办理房屋所有权初始登记；3、该商品房经验收合格；附件七（合同补充协议）第四条约定”该商品房经验收合格”是指：由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》（以下简称：”五方会验”）及取得《建筑工程消防验收意见书》、《电梯安全检验合格证》”。明珠公司主张其于2016年7月20日已组织勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位进行工程质量竣工验收，2016年7月20日为合同约定的商品房验收合格的时间；而高小芳辩驳明珠公司是于2017年1月17日才通过竣工验收。因通过”五方会验”是上述双方在合同及其补充协议中约定的符合商品房交付条件之一。根据我国《建设法》和相关建设工程管理法规的规定，建筑工程竣工的”五方会验”，其组织者是建设单位，主要参与者是建设合同的各方主体，即勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位，”五方”按照法律、法规及建设合同的约定对建筑工程查验接收的行为；作为建设行政主管部门不组织和参与建筑工程的竣工验收工作，但建设行政主管部门通过委托建筑工程质量监督机构对整个建筑工程的质量以及竣工验收过程实行监督。由此可知，明珠公司作为建设单位，其依法自主组织竣工验收行为，具有民事行为的性质；而本案2017年1月17日在海口市建设工程质量安全监督站的监督下进行的验收，属于明珠公司在其”五方会验”合格后向海口市建设工程质量安全监督站申请监督过程中明珠公司重新组织的验收，该站的监督具有行政监督管理的性质。而按照双方对商品房交付约定的条件之一是：通过”五方会验”，即由明珠公司自主组组织”五方”验收并出作出”单位（子单位）工程质量竣工验收记录”。本案根据明珠公司举证的《单位（子单位）工程竣工验收报告》及《海口市建设工程竣工验收意见书》显示通过”五方会验”的时间即是在2016年7月20日。高小芳主张该时间系明珠公司伪造，无事实依据，不予采信。故认定2016年7月20日是涉案商品房经验收合格的时间。由于明珠公司最晚于2016年9月23日通过建筑工程消防验收，才具备上述合同补充协议约定的三项商品房交付条件，已经违反了该合同第八条约定的应于2016年7月30日前需具备，而高小芳于2016年9月29日收到明珠公司交房通知，因此明珠公司逾期交房的时间为2016年7月31日至2016年9月28日，共59日。高小芳另主张明珠公司存在诸多装修问题，该商品房不符合交房付条件而拒收房屋。一审认为，首先，高小芳提供的证据无法证明实际存在其主张的房屋装修问题；其次，根据该合同第十七条的约定，”1、买受人在交楼日如对装饰、设备提出异议，由出卖人按双方约定的标准进行维保修，但不影响双方在交楼日办理房屋交接手续；2、”买受人不得以出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准不符合双方约定的的标准为由拒绝接收该商品房”。据此条约定，如果高小芳认为房屋存在装修问题，高小芳不得以此拒收房屋，但可以由明珠公司按约定标准进行维护保修。故对高小芳的上述主张，不符合双方约定，不予采纳。高小芳在2016年10月1日查验房屋时拒收房屋不当，按照合同约定涉案商品房已于2016年9月29日视为交付高小芳。现高小芳诉讼请求明珠公司交付涉案房屋，因明珠公司表示同意继续交付，予以照准。明珠公司逾期交房59日，按照双方约定由明珠公司以已付房价款1352652元为基数，按每日的万分之一的标准，支付高小芳违约金7981元（1352652×59×0.0001）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款的规定，判决：一、限明珠公司于本判决生效之日起五日内与高小芳办理”恒大·海口文化旅游城”首期5-6号楼13层6幢1301的房屋交接手续，将房屋交付高小芳；二、限明珠公司于本判决生效之日起五日内支付高小芳逾期交房违约金7981元；三、驳回高小芳的其他诉请求。案件受理费96元，由高小芳负担46元，明珠公司负担50元。
二审中，高小芳提交了如下证据：
证据一、《单位(子单位)工程质量竣工验收记录》；
证据二、《工程竣工验收报告》；
上述证据以此证明涉案工程竣工验收时间是2017年1月17日，明珠公司一审中提交的《单位(子单位)工程竣工验收报告》和明珠公司一审补交证据《海口市建设工程竣工验收意见书》，涉嫌伪造证据。
证据三、《建设工程竣工验收消防备案复查意见书》，证明恒大海口文化旅游城首期室内建设工程的消防竣工验收合格日期为2016年12月30日。
证据四、城市排水竣工验收文件，证明城市排水竣工验收通过的时间是2017年4月19日。
证据五、环保竣工验收文件，证明内容环保竣工验收时间是2017年2月27日。
证据六、单位（子单位）工程观感质量检查记录，证明电梯主体安装施工完工时间是2016年7月15日。
明珠公司对高小芳提交的证据一的真实性没有异议，认为尽管在2017年1月17日存在一份验收记录，但并不能否定在2016年7月20日就由建设方组织五方进行过五方会验，因为事实上在质监站出具监管意见前建设方已经进行过一次工程质量竣工验收，质监站要出具监督意见时必须要以它在场作为监督重新验收一次，也就是为什么2017年1月17日是另外的验收时间；对证据二的真实性没有异议，认为其已提交了2016年7月20日竣工验收的报告；对证据三的真实性没有异议，认为这个意见是对地下室的消防验收，而地上的消防验收已在2016年9月验收合格；对证据四、五的文本真实性没有异议，对关联性有异议，认为交房的条件有三个，是五方会验、交房验收、电梯验收合格，不包括水务局的验收意见和环保部门的验收意见；对证据六单位的真实性没有异议，对证明内容有异议，高小芳说7月15日我们才把电梯安装好，这只是验收的时间，并不是电梯的安装时间，我们会和施工单位会有一个约定，电梯安装好后，必须通过相关政府有关部门的验收合格取得相关证书后我们才和施工单位进行结算，实际上这份文件是结算的文件依据。本院认为，鉴于明珠公司对高小芳提交证据的真实性予以认可，且高小芳提交原件予以核对，本院对高小芳提交证据的真实性予以认可，但证据四、五系水务局、环保部门的验收意见，与本案所审理事实无关联性，本院不予采信。
二审中，明珠公司没有提交新证据。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：高小芳与明珠公司签订的《海口市商品房买卖合同》及补充协议，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的禁止性规定，为合法、有效合同。双方签订的《商品房买卖合同》第八条约定”出卖人应当在2016年7月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房已完成建设工程规划验收和各种专项验收，并取得建筑工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房项目已经办理房屋所有权初始登记；3、该商品房经验收合格；”，该合同补充协议附件七第四条约定”该商品房经验收合格”是指：由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》及取得《建筑工程消防验收意见书》《电梯安全检验合格证》”。从本案证据来看，明珠公司曾组织勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位进行工程质量竣工验收，并于2016年7月20日出具《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》，后虽在海口市建设工程质量安全监督站的监督下，明珠公司又于2017年1月17日组织勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位进行工程质量竣工验收，但根据《建设工程质量管理条例》第十六条第一款”建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”之规定，明珠公司依法自行组织竣工验收的行为符合《建设工程质量管理条例》的规定，且高小芳并未举证证实2016年7月20日出具的《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》系伪造，故一审法院认定2016年7月20日系涉案商品房验收合格的时间正确，高小芳提出2016年7月20日出具的《单位（子单位）工程竣工验收报告》和《海口市建设工程竣工验收意见书》涉嫌伪造，不应采信的上诉意见没有事实和法律依据，本院不予采纳。对高小芳提出一审法院认定涉案工程消防于2016年9月23日通过验收及涉案工程电梯于2016年5月经省锅检所检验合格，系事实认定错误的上诉意见，经查，海口市公安消防支队已于2016年9月23日作出《建设工程竣工验收消防备案抽查告知书》，认定明珠公司备案的恒大·海口文化旅游城首期地上建筑建设工程消防竣工验收备案检查合格；2016年5月，涉案房屋所在6号楼的电梯经省锅检所检验合格，并颁发《电梯使用标志》，该标志注明下次检验日期为2017年5月，故高小芳所提上述意见没有事实依据，本院不予采信。明珠公司逾期交房的时间为2016年7月31日至2016年9月28日，共计59日，明珠公司应依约支付高小芳违约金，一审法院判决明珠公司支付高小芳违约金7981元（1352652×59×0.0001）正确，本院予以维持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费192元，由上诉人高小芳负担。
本判决为终审判决。
审判长陈立夫
审判员李玉民
审判员袁蓉
书记员汪婉璐
附相关法律规定：
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