四川省广元市昭化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0811刑初79号
公诉机关广元市昭化区人民检察院。
被告人赵尧明，男，生于1972年3月，汉族，四川省成都市锦江区人，大专文化，成都云中芯智能科技有限公司法人，住锦江区。2016年5月21日因涉嫌行贿罪被广元市昭化区人民检察院刑事拘留，同年6月7日经广元市人民检察院决定执行逮捕，同年7月13日由广元市昭化区人民检察院取保候审,现在家。
辩护人何光飞，系四川高扬律师事务所律师。
广元市昭化区人民检察院以广昭检公刑诉（2016）79号起诉书指控被告人赵尧明犯行贿罪一案经广元市中级人民法院指定向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。广元市昭化区人民检察院指派检察员田毅出庭支持公诉，被告人赵尧明及其辩护人何光飞律师到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
广元市昭化区人民检察院指控：2012年下半年，被告人赵尧明得知广元市广播电视台中小演播室设计项目要进行招投标，并商定与四川蓝贵科技有限公司法人王宇洪共同参与投标。随后，与时任广元市广播电视台总工程师受贿人樊晓勇（另案处理）取得联系，并从樊晓勇处了解到广播电视台计划将中小演播室，预设计成现代全景演播室的招标意向。通过与樊晓勇接触知晓了该项目设计信息和设计要求，同时被告人赵尧明向樊晓勇表示想取得该项目，并承诺在其中标后要表示感谢。之后，被告人赵尧明根据樊晓勇提供的设计信息和设计要求制作了该项目的初设方案，并将初设方案交由樊晓勇审核。审核后，樊晓勇指出舞美方面的设计不足，并告知被告人赵尧明广播电视台对北京鼎视公司的舞美设计效果比较满意。然后，樊晓勇又积极引荐赵尧明与北京鼎视公司的陈涛认识，经樊晓勇的介绍和协调，被告人赵尧明与北京鼎视公司的陈涛达成了合作制作舞美设计方案协议。2013年下半年，广播电视台中小演播室装修设计项目招投标前，被告人赵尧明找到樊晓勇要求将初设方案中的“混响时间、灯光色温、舞美”等技术参数设置在招标文件中，樊晓勇同意后并在招标文件中将上述技术参数予以体现。由于被告人赵尧明所在公司没有参与该项目招投标的相关资质，便与合伙人王宇洪协商，以信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司的资质投标该设计项目。后来，信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司以92.8万元中标了广元市广播电视台中小演播室装修设计项目。中标后，被告人赵尧明以王宇洪妻子张莉的成都鑫达海洋商贸有限公司名义与信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司签订了分包合同，并实施了该项目工程。
2014年下半年，广播电视台中小演播室装修设计施工图确定后，被告人赵尧明与王宇洪再次找到受贿人樊晓勇，向其表示还想实施广播电视台中小演播室装修项目，并希望樊晓勇能给予帮助，事后表示感谢。在此期间，被告人赵尧明从樊晓勇处了解到广播电视台中小演播室装修项目财评价格为700余万元，财评金额太低，于是便又要求樊晓勇帮忙将财评金额调高。后来，经樊晓勇协调，该项目财评金额调高到880万元。在樊晓勇的帮助下，赵尧明得知业主方在LED屏、舞美、频道包装设备等方面技术参数和品牌授权的要求，并以这些技术参数和品牌要求制作投标文件。然后，被告人赵尧明再次要求樊晓勇在招标文件中将施工单位资质设置为二级以上装修施工资质，并在招标文件中予以体现。2014年底，广播电视台中小演播室装修项目招标前，被告人赵尧明和王宇洪商议，用四川长城建筑公司资质、四川文广新建设工程有限公司资质、深圳黎源建筑设计装饰有限公司资质，采取围标方式参与了该项目的投标，并根据樊晓勇提供的相关技术参数和财评金额分别制作了投标书。经过评标，赵尧明利用深圳黎源建筑设计装饰有限公司的资质以793余万元中标该工程项目。中标后，被告人赵尧明与深圳黎源建筑设计装饰有限公司签订了项目承包协议，并实施了装修项目工程。被告人赵尧明在取得和实施上述两项工程项目过程中，为谋取不正当利益，多次向樊晓勇行贿，数额为人民币22万元。其具体犯罪事实如下：
1、2013年下半年，被告人赵尧明为取得广播电视台中小演播室设计项目，同时将初设方案的技术参数设置到业主单位的招标文件中，在广元市急救中心附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
2、2014年上半年，被告人赵尧明为感谢樊晓勇在中小演播室设计项目招标过程中给予的帮助，在上海、江苏等地考察期间，在樊晓勇上海住的酒店房间内给其送了现金人民币2万元。
3、2014年下半年，被告人赵尧明收到中小演播室装修设计项目工程款后，为感谢樊晓勇在设计项目中的关照，在广元市急救中心附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
4、2015年春节期间，被告人赵尧明为感谢樊晓勇在中小演播室装修项目投标过程中的关照，在广元东坝军转办附近送给樊晓勇现金人民币3万元。
5、2015年上半年，中小演播室装修项目开始施工，被告人赵尧明为了减少和避免樊晓勇及甲方代表的为难，确保工程顺利实施，在广元东坝军转办附近送给樊晓勇现金人民币5万元。
6、2015年6月，被告人赵尧明为感谢樊晓勇同意将中小演播室装修项目的原北京利亚德LED大屏品牌，变更为深圳洲明的LED大屏，在广元东坝军转办附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
7、2015年7月，被告人赵尧明为感谢樊晓勇帮其同中科大洋公司协调相关工作和采购设备询价、增量（频道包装系统），在广元市万源新广电中心附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
8、2015年8月，被告人赵尧明为感谢樊晓勇同意将原北京鼎视公司舞美制作，变更为成都公司制作舞美设施；同时樊晓勇在成都检查舞美制作现场时，发现舞美制作现场混乱，设备简陋而没有为难，在成都市三环路外的一家酒店中送给樊晓勇现金人民币2万元。
9、2015年下半年，被告人赵尧明因为施工进度较慢，多次被业主方催促，赵尧明为减少麻烦，得到樊晓勇的关照，在广元市急救中心附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
为了证明上述事实，公诉机关向本院提交了案件移送函、立案决定书，广电中心中小演播室设计和建设项目实施相关文件，信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司、深圳黎源建筑设计装饰有限公司、四川印象建筑设计有限公司相关资质，广电中心中小演播室设计和建设项目中标通知书、合同、会议记录、拨款等相关书证，同步录音录像资料，证人贺春、金雪涛、王宇洪、徐斌等证人证言及亲笔手书材料，被告人樊晓勇供述及亲笔手书材料，被告人赵尧明供述及亲笔书写材料等证据予以证实。
为此，公诉机关认为被告人赵尧明在取得和实施广元市广播电视台新广电中心中小演播室的设计项目和装修项目中，为谋取不正当利益，向广元市广播电视台总工程师樊晓勇行贿现金人民币22万元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人赵尧明在广元市纪委调查期间，如实交待了部分犯罪事实，在市纪委将案件线索移交检察机关后，赵尧明又主动将其它犯罪事实如实供述，应当认定为自首情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议并自愿认罪。
辩护人认为：1、整个项目运作过程基本正常，通过公诉人提交的证人证言显示，经过综合评判赵尧明的方案得以通过，不能完全认定为不正当利益。不能因为设备的增量和更换就认为为不正当利益。2、被告人社会危害性小，具有自首情节，建议适用缓刑。
经审理查明：2012年下半年，被告人赵尧明得知广元市广播电视台中小演播室设计项目要进行招投标，并商定与四川蓝贵科技有限公司法人王宇洪共同参与投标。随后，与时任广元市广播电视台总工程师受贿人樊晓勇（另案处理）取得联系，并从樊晓勇处了解到广播电视台计划将中小演播室，预设计成现代全景演播室的招标意向。通过与樊晓勇接触知晓了该项目设计信息和设计要求，同时被告人赵尧明向樊晓勇表示想取得该项目，并承诺在其中标后要表示感谢。之后，被告人赵尧明根据樊晓勇提供的设计信息和设计要求制作了该项目的初设方案，并将初设方案交由樊晓勇审核。审核后，樊晓勇指出舞美方面的设计不足，并告知被告人赵尧明广播电视台对北京鼎视公司的舞美设计效果比较满意。然后，樊晓勇又积极引荐赵尧明与北京鼎视公司的陈涛认识，经樊晓勇的介绍和协调，被告人赵尧明与北京鼎视公司的陈涛达成了合作制作舞美设计方案协议。2013年下半年，广播电视台中小演播室装修设计项目招投标前，被告人赵尧明找到樊晓勇要求将初设方案中的“混响时间、灯光色温、舞美”等技术参数设置在招标文件中，樊晓勇同意后并在招标文件中将上述技术参数予以体现。由于被告人赵尧明所在公司没有参与该项目招投标的相关资质，便与合伙人王宇洪协商，以信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司的资质投标该设计项目。后来，信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司以92.8万元中标了广元市广播电视台中小演播室装修设计项目。中标后，被告人赵尧明以王宇洪妻子张莉的成都鑫达海洋商贸有限公司名义与信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司签订了分包合同，并实施了该项目工程。
2014年下半年，广播电视台中小演播室装修设计施工图确定后，被告人赵尧明与王宇洪再次找到受贿人樊晓勇，向其表示还想实施广播电视台中小演播室装修项目，并希望樊晓勇能给予帮助，事后表示感谢。在此期间，被告人赵尧明从樊晓勇处了解到广播电视台中小演播室装修项目财评价格为700余万元，财评金额太低，于是便又要求樊晓勇帮忙将财评金额调高。后来，经樊晓勇协调，该项目财评金额调高到880万元。在樊晓勇的帮助下，赵尧明得知业主方在LED屏、舞美、频道包装设备等方面技术参数和品牌授权的要求，并以这些技术参数和品牌要求制作投标文件。然后，被告人赵尧明再次要求樊晓勇在招标文件中将施工单位资质设置为二级以上装修施工资质，并在招标文件中予以体现。2014年底，广播电视台中小演播室装修项目招标前，被告人赵尧明和王宇洪商议，用四川长城建筑公司资质、四川文广新建设工程有限公司资质、深圳黎源建筑设计装饰有限公司资质，采取围标方式参与了该项目的投标，并根据樊晓勇提供的相关技术参数和财评金额分别制作了投标书。经过评标，赵尧明利用深圳黎源建筑设计装饰有限公司的资质以793余万元中标该工程项目。中标后，被告人赵尧明与深圳黎源建筑设计装饰有限公司签订了项目承包协议，并实施了装修项目工程。被告人赵尧明在取得和实施上述两项工程项目过程中，为谋取不正当利益，多次向樊晓勇行贿，数额为人民币22万元。其具体犯罪事实如下：
1、2013年下半年，被告人赵尧明为取得广播电视台中小演播室设计项目，同时将初设方案的技术参数设置到业主单位的招标文件中，在广元市急救中心附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
2、2014年上半年，被告人赵尧明为感谢樊晓勇在中小演播室设计项目招标过程中给予的帮助，在上海、江苏等地考察期间，在樊晓勇上海住的酒店房间内给其送了现金人民币2万元。
3、2014年下半年，被告人赵尧明收到中小演播室装修设计项目工程款后，为感谢樊晓勇在设计项目中的关照，在广元市急救中心附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
4、2015年春节期间，被告人赵尧明为感谢樊晓勇在中小演播室装修项目投标过程中的关照，在广元东坝军转办附近送给樊晓勇现金人民币3万元。
5、2015年上半年，中小演播室装修项目开始施工，被告人赵尧明为了减少和避免樊晓勇及甲方代表为难，确保工程顺利实施，在广元东坝军转办附近送给樊晓勇现金人民币5万元。
6、2015年6月，被告人赵尧明为感谢樊晓勇同意将中小演播室装修项目原北京利亚德LED大屏品牌，变更为深圳洲明的LED大屏，在广元东坝军转办附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
7、2015年7月，被告人赵尧明为感谢樊晓勇帮其同中科大洋公司协调相关工作和采购设备询价、增量（频道包装系统），在广元市万源新广电中心附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
8、2015年8月，被告人赵尧明为感谢樊晓勇同意将原北京鼎视公司舞美制作，变更为成都公司制作舞美设施；同时樊晓勇在成都检查舞美制作现场时，发现舞美制作现场混乱，设备简陋而没有为难，在成都市三环路外的一家酒店中送给樊晓勇现金人民币2万元。
9、2015年下半年，被告人赵尧明因为施工进度较慢，多次被业主方催促，赵尧明为减少麻烦，得到樊晓勇的关照，在广元市急救中心附近送给樊晓勇现金人民币2万元。
另查明，被告人赵尧明在广元市纪委调查樊晓勇受贿案时，经纪委电话通知到案，协助调查期间交代了行贿犯罪事实。被告人赵尧明在其居住社区表现较好，判处缓刑社区愿意帮教。
上述事实，有下列公诉人、被告人提供的经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。
一、书证。1、案件移送函。证实：中共广元市纪律检查委员会于2016年5月17日将赵尧明移送广元市人民检察院查处。2、指定管辖决定书。广元市人民检察院于2016年5月20日指定昭化区检察院侦查管辖。3、立案决定书。2016年5月20日立案侦查。4、被告人户籍信息。证实：被告人刑事责任年龄、刑事责任能力均已符合法律要求，且行贿主体系自然人。5、赵尧明所在公司营业执照及法人身份证明。公司名称：成都云中芯智能科技有限公司；法定代表人：赵尧明。6、赵尧明的合伙人蓝贵公司投标项目的营业执照及法人身份证明。公司名称:四川蓝贵科技有限公司；法定代表人：王宇洪。7、赵尧明以四川印象建筑公司实施项目的资质证据。公司名称：四川印象建筑设计有限公司；法定代表人：候燕（与赵尧明系夫妻关系）；8、赵尧明与王宇洪项目合作协议。合作项目：广元市广电中心设计及相关工程施工。9、王宇洪以成都鑫达海洋商贸有限公司参与实施设计项目。10、赵尧明以信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司名义投标演播室设计项目的相关资质。11、赵尧明以深圳黎源建筑设计装饰有限公司投标演播室施工项目相关资质。12、受贿人樊晓勇职务身份证据：（1）广元市人民政府[2011]23号文件：2011年12月13日任命为广元市广播电视台总工程师（试用期）；（2）广元市委员会[2011]462号文件:2011年11月25日任命为广元市广播电视台总工程师（试用期）；（3）广元市委员会[2013]3号文件:2013年1月22日任命为广元市广播电视台总工程师，任职时间从2011年12月起计算；（4）广元市职称改革领导小组[2014]75号文件：2014年5月6日同意樊晓勇为高级工程师。13、受贿人樊晓勇职责证据：（1）广元市广播电视台[2011]1号--[2015]32号台领导分工文件：樊晓勇负责广播电视台技术维护、安全播出、设施设备采购和大型录直播工作，分管技播部。（2）广元市广播电视台[2012]14号--[2016]3号成立设备采购及工程验收领导小组文件：樊晓勇为采购小组副组长，也是分管领导。其主要工作职责是负责工程建设组织、监督和指导工作；设备供应商资质审定、技术指标及选定工作；配合市财政局采购科和采购中心、做好招标工作；设备质量及工程建设验收工作。（3）广播电视台、文广新局出具的演播室建设项目中樊晓勇职责分工情况说明。证实：各业务用房功能及资金需求由樊晓勇提出建议，组织相关技术人员讨论；设计招标文件的设计内容、技术参数及设计要求由樊晓勇制定。招标文件设备技术参数由樊晓勇组织相关技术人员讨论、修改形成。演播室项目总负责人为樊晓勇，具体负责前期可行性研究、设计、技术参数制订、项目招标等工作；设计阶段由其组织实施。14、项目审批相关文件。（1）文广新局文件。证实：[2012]84号文件
--于2012年12月31日向市政府申请演播室装饰装修项目立项请示；[2013]138号文件--
于2013年8月2日再次向市政府申请演播室装饰装修项目立项请示；[2013]73号文件--
于2013年6月20日向市发改委报送了演播室装饰装修可行性研究报告。（2）广元市发展和改革委员会文件。证实：2013年8月29日发改局以[2013]197号文件向文广新局复函，同意该项目建设，并核准招标。15、演播室设计项目招标公告及招标文件证实：声学装修技术要求，专业灯光技术要求，其参数均是应赵尧明要求写入招标公告的。16、赵尧明以十一研究设计院投标设计项目的投标文件证实：声学装修技术要求，技术参数与招标公告一致，招标公告的技术参数是自己要求樊晓勇写入的。17、中标通知书及及建设工程设计合同证实：设计标段中标时间是2013年11月15日；2013年12月4日广元市文广新局与信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司签订了建设工程设计合同。18、项目分包合同证实：该项目于2013年12月4日分包给成都鑫达海洋商贸有限公司（系王宇洪妻子公司）。19、演播室装修建设项目招标公告及招标文件证实：资质等级要求，其他特殊技术标准和要求是应赵尧明要求由樊晓勇写入招标文件的内容。20、赵尧明以深圳黎源建筑设计装饰有限公司投标装修建设项目的投标资料。21、制造厂家授权书证实：北京中科大洋公司授权四川文广新公司；深圳迪乐普数码科技有限公司授权深圳黎源建筑设计装饰有限公司；利亚德光电股份有限公司授权四川文广新公司。22、中标通知书及建设项目工程施工合同证实：中标单位是深圳黎源建筑设计装饰有限公司，中标时间2014年12月16日，合同签订时间2015年1月5日。23、项目承包协议证实：该项目系赵尧明于2015年1月8日与深圳黎源建筑设计装饰有限公司签订的承包协议。24、设计项目工程款收支凭证。25、建设项目工程款拨付凭证。26、2014年初到上海等地考察相关证据其中领队是樊晓勇。27、案件移送函、手书材料证实：中共广元市纪律检查委员会于2016年5月17日将赵尧明移送广元市人民检察院查处。移送内容：赵尧明多次向樊晓勇行贿，主动交待了30万元的犯罪事实。28、纪委关于赵尧明配合调查情况说明。29、成都市公安局锦江区分局双桂路派出所情况说明、成都市锦江区双桂路街道办事处牛沙路社区居委会社区表现情况说明、物业公司情况说明。
二、证人证言。1、证人王宇洪（四川蓝贵科技有限公司法定代表人）证实：在2013年自己与赵尧明合伙中标实施了广元市广播电视局演播室设计和装修工程项目。在设计项目上主要是赵尧明在负责，在该项目中标前，我联系并借用了信息产业电子第十一设计院科技有限公司资质参与投标，赵尧明是以深圳黎源建筑设计有限公司参与投标设计项目的，最终中标是十一设计院科技有限公司，中标价是90余万元。十一设计院科技有限公司中标后，我又以妻子张莉公司
--
成都鑫大海洋商贸有限公司名义与十一设计院科技有限公司签订了该设计项目的劳务分包协议，但具体操作是赵尧明在负责，最后设计方案验收合格后，业主方向十一设计院科技有限公司拨付了78万元设计费用，十一院在扣除税费和22%的管理费后将60余万元设计费转入了成都鑫大海洋商贸有限公司，经过与赵尧明算账，我又把他的钱打入了赵尧明的四川印象设计公司。在演播室装修项目上，我和赵尧明分别联系了深圳黎源建筑设计装饰有限公司、四川文广新建筑有限公司、四川长城建设集团有限公司参与围标，四川长城建设集团有限公司是自己联系的，其余两公司是赵尧明联系的，在2014年下半年评标后，是我们借用的深圳黎源建筑设计装饰有限公司中的标，总价款790余万元，该工程实施内容主要是：中小演播室、电台、技播中心、虚拟演播室房间装修；舞美包装；灯光采购及安装；LED大屏采购及安装；频道包装。在实施该项目过程中，赵尧明主要负责技术部分，我自己主要负责施工。该工程在2015年下半年就实施完毕了，当年10月就交付使用，但还未验收，工程款已拨付了500余万元。在实施两个项目期间赵尧明陆续给樊晓勇送过财物，大概有20余万元，具体情况我不清楚，是赵尧明与我对账时说的。2、证人金雪涛（广元市广播电视台技播室副主任）证实：其职责主要是负责全台的广播电视技术规划、安全播出，设备采购验收等工作。从2011年至今，广元市广播电视台主要实施了中小演播室装修和设计项目及设备采购。樊晓勇是该项目的总负责人，具体负责项目前期可行性研究、设计、技术参数制定、项目招投标等工作。同时又是设备采购及工程验收领导小组的副组长，负责工程建设组织、监督；负责设备供应商资质审定、技术指标及选定工作等。在演播室设计项目中，参与投标的有北京鼎视和四川文广新公司等，北京公司（陈涛）舞美效果设计较好，四川文广公司（赵尧明）灯光、声学设计较好。经我们技播室讨论，北京公司通过了，四川文广公司未通过，但是经赵尧明多次沟通，樊晓勇说他帮赵尧明与北京公司进行过协调：赵尧明用北京公司的舞美设计和自己的灯光、声学设计形成整体设计方案，然后经我们讨论通过赵尧明的设计方案。在招投标过程中，樊晓勇又安排我们技播部比照赵尧明设计方案的技术参数制作招标文件。开标后是信息产业十一研究设计院有限责任公司以90万元中标，而实际中标人是赵尧明。2014年中旬，我负责中小演播室施工项目的具体事宜，在施工项目进行财评时，财评中心给我们的财评价格是800万元，樊晓勇又安排我们要求财评中心增加财评价格，最后价格是880万元。在招标前，樊晓勇又要求我们投标的公司必须是二级以上装修施工的资质。在讨论招标文件中特殊技术标准时，樊晓勇要求舞美设备LED大屏、大屏包装系统投标公司必须取得厂家产品授权，LED必须要利亚德、巴可、洲明等品牌产品，灯源必须使用LED灯源，这些技术标准写入招标文件，最终是深圳黎源公司（赵尧明、王宇洪）以793万元中标。在施工过程中，招标文件要求使用利亚德LED大屏，但实际使用的是洲明产品，原因是赵尧明认为利亚德产品价格太高，樊晓勇与利亚德公司多次进行协调，但都谈不成，后来是樊晓勇决定更换成洲明公司产品的。在舞美制作方面也是樊晓勇决定让成都一家小作坊制作的，当时也是赵尧明认为北京公司价格太高，才改的。3、受贿人樊晓勇供述证实：2012年下半年，赵尧明了解到我们广元市广电中心中小演播室装修项目即将启动，就多次来广元找到我，向我了解该项目的情况，我告诉他业主方希望将演播室设计成一个现代全景的演播室，包括增大演播室面积、使用LED屏幕作为主背景、演播室全方位都能作为背景使用，制作、播出机房在房间风格、色彩等方面需要前卫一些等内容。并且告诉了他已经有北京星光、焦作龙光、武汉佑图等多家企业已经在与广元市电视台进行接触，部分公司已将初设方案制作完成在与业主方沟通。随后赵尧明向我表达了他想参与该项目设计的愿望，并希望我能在该项目上给他关照，同时表示会感谢我。之后不久，赵尧明将一份初设方案交给我，我们研究后觉得赵尧明这份初设方案很呆板、陈旧，舞美方面设计较为落后，不符合我们对演播室的要求，接着我告诉他北京鼎视传媒公司的方案在舞美方面我们很满意，建议他与北京鼎视传媒公司联合制作初设方案。赵尧明同意后，我帮他联系了北京传媒公司的陈涛，当时我还提出希望他们合作一起制作该项目的初设方案，当时他们双方都表示同意，并达成了意向性合作意见。后来赵尧明、陈涛和我经过多次交流，最终他们确定合作制作初设方案。再后来他们将初设方案制作好后，赵尧明将该方案交到了技播部，经过多次商议和改进后赵尧明形成了他自己的投标方案。后来广元市广电中心中小演播室装修设计项目通过招投标，赵尧明借信息产业第十一研究院以90余万元中标。装修项目：十一院中标后，我们将该方案送省广电局组织的专家进行技术论证，根据专家所提出的意见和建议我们与十一院对该方案进行了改进和补充，最终确定了实际方案。随后我们对该项目按照相关程序进行了图审、财评等工作，我记得当时财评后金额近800余万元，期间赵尧明向我反映过这个情况，他表示按这个金额和我们的要求，是做不出来的。后来经过我们与财评中心协调，最终财评金额增加到了840余万元。该项目前期准备工作都完成后，我们便开始制作招标文件进行该项目的招投标，经过评标由深圳黎源建筑装饰有限公司以790余万元中标了该项目，该项目的实际施工人是赵尧明和王宇宏，现在该项目已经完工，还未进行验收审计。樊晓勇关照内容在设计上：一是我把他提供了业主方的设计理念、要求透露给了他；二是他制作好初设方案后经我们审查舞美设计不能达到要求，我介绍赵尧明与北京鼎视陈涛共同制作了该项目的初设方案；三是我们明知赵尧明借十一院名义中标该项目，我们没有提出过异议。装修项目上：一是我明知该项目设计实际施工人是赵尧明，但后来该项目施工实际施工人也是赵尧明，这是违规的，我没有提出过任何异议。二是他在施工过程中，我给了他一些技术上的支持，但都是一些细节方面，比如他在舞美背景搭建上，他当时是在成都的简易工厂做好后拉到广元的，在搭建中存在一些尺寸、工艺上的小问题，我也是费了很大劲督促他整改的。三是在拨款上，我们的拨款都是凭工程进度，在工程进度单上，我们技术上参与的人要签字，然后我签字，最后交单位领导签字后才能申请拨款，在这方面我也没有为难他。
三、被告人供述。2012年下半年，赵尧明在广元市广播电视台总工程师樊晓勇处，得知广元市电视台中小演播室土建项目已施工完毕，准备启动中小演播室设计项目。同时得知该项目初步设计是江苏邮电设计院制作的中小演播室装修方案可行性报告，但业主方不是很满意，准备进行招投标重新设计演播室，当时我也从樊晓勇处得知目前有六个公司在与业主进行洽谈，于是我当时就向樊晓勇提出，希望参加该项目的招投标，他当时就表示同意了。事后，我又多次就该项目与樊晓勇进行交流，在交流中得知业主方设计演播室的要求和标准。随后，我就立即找上海慧途公司进行初设方案设计，这次设计是按照在樊晓勇处了解到的标准进行制作的，制作好后交给樊晓勇他说舞美设计方案做的不够好，他就推荐北京鼎视公司陈涛设计的舞美方案业主比较认可，希望我们与鼎视公司合作，我当时就同意了。过了一段时间，经过樊晓勇的引荐和协调在广元市东坝春秋酒店，与陈涛的北京鼎视公司达成了合作制作演播室的舞美设计方案协议。在2013年下半年，初步设计方案基本完成，经与樊晓勇多次就方案进行沟通，通过修改、调整，设计方案得到了业主方的认可。后来，业主方由于该项目设计费用较高，准备对演播室设计项目进行招投标，这期间赵尧明多次找到樊晓勇要求，将自己制作的初设方案关于灯光色温、声学装修的混响时间、频道包装参数、灯具使用LED光源、舞美背景使用LED屏幕等一些参数技术要求设置在招标公告和文件中，当时樊晓勇就表示同意了。接下来，由于我们自己公司不具备设计甲级资质，我就与我的合伙人王宇洪找到信息产业第十一研究院，借用他们资质参与设计和投标，然后向十一院交纳20%的管理费，再后来我们就以十一院名义中标了该演播室设计项目，其中标价位是92.8万元。目前广元市广播电视台已拨付设计费78.88万元。装修项目：在2014年下半年，设计项目完成后，业主方按照设计施工图对项目进行了审图、造价、财评等招标前的准备工作。我与合伙人王宇洪多次找到樊晓勇说想参与该施工项目的投标，并希望他能在项目中关照我们，事后我们会感谢他，樊晓勇听后表示同意。后来我们在樊晓勇处了解到演播室装修项目财评价格只有700余万元，我计算了一下，觉得财评太低做不下来，希望樊晓勇能帮忙将财评价格调高一些，后来经樊晓勇协调财评价格增加到了880余万元。随后我又找到樊晓勇，希望在招标公告中将公司资质、设备技术参数和要求、产品授权等方面体现在招标公告中，我建议该装修施工项目的投标公司要施工装修二级以上资质，他当时表示同意了。同时还了解到他们业主方想使用LED灯源、频道包装和LED屏等设备，投标公司要提供厂家授权。同时他告诉我频道包装系统要使用大洋公司产品，LED屏要使用北京利亚德公司的产品。随后樊晓勇将这两家公司联系方式告诉了我，我就在第一时间与这两家公司联系，取得了他们的产品授权。同时我也联系了深圳迪乐普等公司的产品授权。在后来我参与投标时，我以四川文广新公司名义参与投标，在文广新公司投标书中使用了中科大洋公司和北京利亚德公司的产品授权，我又以深圳黎源公司参与投标，在投标书中使用了迪乐普等公司的产品授权。后来，我为了增加中标概率，我又找了四川文广新公司，深圳黎源公司参与围标该项目。经过评标，我们以深圳黎源公司名义中标了演播室装修工程项目，其中标金额为790万元。该项目是2015年初开工，同年9月底竣工，到目前业主方已拨付工程款530万元，工程还未审计并结算。行贿情况：1、2013年下半年的一天，因为演播室设计项目招标，我希望樊晓勇能将我们初步设计的技术参数和要求设置在业主单位的设计招标文件中，我在广元市急救中心医院附近给樊晓勇送了2万元。2、2014年上半年的一天，我们请广播电视台的人到上海、江苏等地电视台考察，在此期间，我为了感谢樊晓勇在设计项目中给予帮助，也希望樊晓勇在中小演播室施工招投标中得到樊晓勇的帮助，在樊晓勇住的上海酒店房间内给他送了2万元钱。3、2014年下半年，当时我收到业主方拨付设计费后，为了感谢樊晓勇对设计项目的支持与关照，在广元市急救中心医院附近，我给樊晓勇送了2万元。4、2015年春节期间，当时我们已经中标了演播室的施工标，为了感谢樊晓勇在我取得和实施中小演播室装修工程的关照，我在广元市东坝军转办附近给樊晓勇送了3万元。5、2015年上半年的一天，当时中小演播室施工项目已经开始施工，我希望在施工过程中得到樊晓勇的关照，少找一些麻烦，在广元市军转办附近我给樊晓勇送了5万元。6、2015年6月，因为业主方要求led屏幕使用北京利亚德的led屏，但是利亚德产品价格太高了，我找到樊晓勇告诉他北京利亚德产品成本太高，希望他能同意我们使用深圳洲明的led屏，樊晓勇表示同意。为感谢樊晓勇同意将北京利亚德的LED屏更换成深圳洲明的LED屏，在广元市东坝军转办给樊晓勇送了2万元。7、2015年7月，因为业主方要求我们使用中科大洋的频道包装系统和互动点播系统，我们投标用的迪乐普公司的产品，如果使用迪乐普公司设备不兼容电视台以前的设备，但是大洋系统设备价格比较高，后来樊晓勇多次同我们一道与成都大洋的赖俊协调，达成定价为105万元合同协议，为感谢樊晓勇协调大洋公司的供货价格，并同意该系统采购价高于投标价，增加了频道包装的总价款，同意结算时增量，在广元市万源新广电中心附近我给樊晓勇送了2万元。8、2015年8月份，因为业主方在设计时希望北京鼎视公司来对演播室的舞美设施进行制作，但是我们与北京鼎视联系后，他们的报价很高，没谈下来。于是我们找到成都舞美制作的苟蓉泉和刘广忠来进行舞美制作。在制作过程中，樊晓勇到成都舞美制作现场检查，发现舞美制作现场凌乱而且设施设备简陋，有点生气。经我与樊晓勇多次协调，他同意了我们在成都的舞美现场制作。为了感谢樊晓勇在舞美制作现场上的关照，在成都市三环路外的一家酒店中我给樊晓勇送了2万元。9、2015年下半年，当时业主方催促我们施工进度，因为当时我们施工进度有点慢，希望在工程进度上得到樊晓勇的关照，在广元市急救中心附近我给樊晓勇送了2万元钱。
四、被告人表现证明证实：被告人表现较好，社区愿意帮教。
针对辩护人认为：1、整个项目运作过程基本正常，通过公诉人提交的证人证言显示，经过综合评判赵尧明的方案得以通过，不能完全认定为不正当利益。不能因为设备的增量和更换就认为是不正当利益。2、被告人社会危害性小，具有自首情节，建议适用缓刑的辩护意见。经审理查明，被告人向樊晓勇送钱的目的就是想在广元市电视台中小演播室设计项目招投标中得到樊晓勇的关照，樊晓勇将业主方设计演播室的要求和标准提供给了被告人，还在樊晓勇的协调下将业主不满意的舞美设计方案与陈涛的北京鼎视公司达成了合作制作演播室的舞美设计方案协议，被告人还多次找到樊晓勇，要求将自己制作的初设方案关于灯光色温、声学装修的混响时间、频道包装参数、灯具使用LED光源、舞美背景使用LED屏幕等一些参数技术要求设置在招标公告和文件中，在樊晓勇的帮助下被告人所在的公司顺利中标。中标后被告人又找到樊晓勇说想参与该施工项目的投标，并希望他能在项目中关照，樊晓勇听后表示同意。后来被告人在樊晓勇处了解到演播室装修项目财评价格只有700余万元，计算了一下，觉得财评太低做不下来，希望樊晓勇能帮忙将财评价格调高一些，后来经樊晓勇协调财评价格增加到了880余万元。随后被告人又找到樊晓勇，希望在招标公告中将公司资质、设备技术参数和要求、产品授权等方面体现在招标公告中，并建议该装修施工项目的投标公司要施工装修二级以上资质，樊晓勇表示同意。同时还了解到业主方想使用LED灯源、频道包装和LED屏等设备，投标公司要提供厂家授权。频道包装系统要使用大洋公司产品，LED屏要使用北京利亚德公司的产品。随后樊晓勇将这两家公司联系方式告诉了被告人，被告人就在第一时间与这两家公司取得了联系，取得了他们的产品授权，同时被告人也联系了深圳迪乐普等公司的产品授权。在后来被告人参与投标时，被告人以四川文广新公司名义参与投标，在文广新公司投标书中使用了中科大洋公司和北京利亚德公司的产品授权，又以深圳黎源公司参与投标，在投标书中使用了迪乐普等公司的产品授权。后来，被告人为了增加中标概率，又找了四川文广新公司，深圳黎源公司参与围标该项目。经过评标，被告人以深圳黎源公司名义中标了演播室装修工程项目。被告人的上述行为实质上是为了自己能在广元市中小演播室工程项目设计、施工中谋取自己的不正当利益，而给樊晓勇送钱。因此辩护人认为不能完全认定为不正当利益的辩护观点本院不予支持，但被告人具有自首情节以及适用缓刑的量刑意见，本院在量刑时予以酌情考虑。
本院认为，被告人赵尧明在取得和实施广元市广播电视台新广电中心中小演播室的设计项目和装修项目中，为谋取不正当利益，向广元市广播电视台总工程师樊晓勇行贿现金人民币22万元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人赵尧明在广元市纪委调查樊晓勇受贿期间，经电话通知到案，如实交待了行贿犯罪事实，应当认定为自首，本院予以从轻处罚。在法律适用上，鉴于本案被告人赵尧明的最后一次行贿行为发生在2015年下半年，而刑法修正案（九）实行时间是2015年11月1日，由于公诉机关指控被告人赵尧明的具体犯罪时间只能确定到2015年下半年，从有利于被告人的角度考虑，本院认定被告人赵尧明的行贿犯罪时间发生在刑法修正案（九）实行之前。因此在法律适用上依据从旧兼从轻原则，本案适用修正（九）前的刑法。2016年4月18日施行的最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释中对行贿罪数额情形等进行了具体解释，应当依据最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定结合该司法解释定罪量刑。鉴于被告人赵尧明当庭悔罪态度好，判处缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院对其适用缓刑。为此，依照2011年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第六十七条、第七十二条、第七十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第一项之规定，判决如下：
被告人赵尧明犯行贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李廷安
审 判 员 梁 冰
人民陪审员 张晓英
二〇一七年三月十五日
书 记 员 张雨薇
附本案适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"乳山市农村信用合作联社与冯建新、王桂勤金融借款合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-12-28\\\\\",\\\\\