陕西省黄陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黄陵刑初字第00118号
公诉机关陕西省黄陵县人民检察院。
被告单位黄陵县林业局，组织机构代码10183052-6，单位地址：黄陵县城北街，原法定代表人：迂某某
诉讼代表人寇志敏，男，1963年2月出生，现任黄陵县林业局局长。
辩护人张某斌，陕西兆隆律师事务所律师。
被告人迂某某，男，2015年6月11日因涉嫌单位受贿罪、滥用职权罪被黄陵县人民检察院取保候审，2015年11月30日被黄陵县人民法院取保候审。
辩护人宣炳昭，陕西哲秦律师事务所律师。
被告人王某某，男，2015年6月11日因涉嫌单位受贿罪、滥用职权罪被黄陵县人民检察院取保候审，2015年11月30日被黄陵县人民法院取保候审。
辩护人刘艳阳，陕西丰瑞律师事务所律师。
陕西省黄陵县人民检察院以黄陵公诉刑诉（2015）1号起诉书指控被告单位黄陵县林业局犯单位受贿罪、被告人迂某某、王某某犯单位受贿罪、滥用职权罪，于2015年11月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，黄陵县人民检察院指派检察员马文娜出庭支持了公诉，被告单位黄陵县林业局诉讼代表人寇志敏及辩护人张某斌、被告人迂某某及辩护人宣炳昭、被告人王某某及辩护人刘艳阳到庭参加了诉讼，现已审理终结。
陕西省黄陵县人民检察院指控：
（一）单位受贿罪
1、2011年5月份左右，迂某某与桥山林业局时任局长田某某协商决定以桥山林业局对外承包古路村绿化工程的形式向县林业局转付十四五万元钱，用于县林业局的不合理开支。2011年11月份，迂某某指派单位会计惠某某到桥山林业局以段某某名义与桥山林业局签订承包古路村绿化工程的虚假合同，合同价格157189.15元，随后，惠某某到税务局以段某某名义开了两张157189.15元的发票交给了桥山林业局。2011年12月9日，惠某某从桥山林业局领取了7189.15元现金，剩余150000元于当日通过转账形式转入县林业局小金库段某某尾号2914号的建设银行卡中。该款用于小金库的支出。
2、2012年冬季，审计局因县林业局“四山”绿化专户中存在的问题对其处以50000元的罚款。迂某某便与延安圣地园林绿化公司桥山林业局项目部经理惠某甲、桥山林业局局长田某某协商以苗木款的形式给县林业局50000元的工作经费。后迂某某指派会计惠某某办理，惠某某以其兄惠某乙的名义开具了50000元的苗木发票给了桥山林业局。2013年10月25日，桥山林业局将50000元苗木费转入惠某乙账户中，惠某某将该50000元计入小金库收入账中。
3、2012年6月，黄陵县林业局实施1万亩中幼林抚育试点工程，该工程预算160万元，由黄陵县巨洋农林科技工程有限公司（简称巨洋公司，法定代表人张某某）实施，双方签订了项目合同。巨洋公司施工期间县林业局指派该局干部王某甲和龙某某程监督施工并记工。巨洋公司施工完毕后，王某甲与王某某便到迂某某办公室向迂某某汇报项目施工情况，迂某某、王某某、王某甲三人商议按照施工期间实际记录的工时90万元进行结算。后迂某某与王某某两人经过沟通，并告知了张某某，决定在账上按照合同160万元向巨洋公司付款，剩余的70万元，张某某返回给局里作管理费，张某某同意。2012年6月25日、27日给张某某支付72万元工程款。2012年9月6日，给张某某转付38万元工程款后，张某某按照迂某某要求向林业局小金库银行卡（段某某尾号2914号）转付251000元，2013年4月10日，县林业局给张某某支付450000元，后张某某向林业局小金库银行卡（段某某尾号2914号）转付250000元。县林业局目前共给张某某支付工程款155万元，张某某向县林业局返还501000元。
（二）滥用职权罪
1、2009年春季，赵某某购买县林业局吴家塬园艺场侧柏树苗116344元。2009年7月县林业局局长迂某某要求赵某某将116344元苗木款转入其掌控的惠某某工商银行卡中，后迂某某将该笔钱用于小金库花费。
2、2009年春季，黄陵县林业局为桥山林业局“四山”绿化工程供应了423950元的侧柏苗。2009年8月26日，桥山林业局将苗木款223950元转入黄陵县林业局苗圃专户。2010年2月左右，黄陵县林业局局长迂某某要求桥山林业局将剩余苗木款200000元转入惠某某工商银行卡中，该款后被迂某某经手花费。
3、2009年9月左右，迂某某授意王某某在三北防护林项目上伪造了一份段某某与县林业局的造林合同，又安排人虚开苗木以及工程款发票286920元，经过王某某、迂某某等人签字在三北专户上报账，该笔钱转入县林业局小金库银行卡，后该笔款项被用于小金库开支。剩余55332元在账上挂账。
4、2010年1月底，黄陵金蒂商店老板王某乙结算2009年度烟酒费，迂某某授意王某某等伪造造林补植以及修建宣传碑合同，从三北专户上以工程款、苗木款等形式付给王某乙烟酒费137940元。
5、2010年4月1日，迂某某要求段某某出具预借100000元工程款借条用于其单位走账，该款在三北专户报账后转入县林业局小金库银行卡，用于小金库开支。
6、2010年春季，段某某工队承揽了县林业局天然林保护工程、日元贷款植树造林项目、三北防护林工程补植项目，实际花费388097元，其中在公益林专户付元宝枫树苗木款56315元，6150元沙棘、紫穗槐费用为王某某后用经手小金库资金支付，段某某241752元工程款（包含多开税票支付税款）以及李某某83880元侧柏苗木款均在日元贷款中支付完毕。工程结束后。王某某根据迂某某的指示，让李某某在实际苗木款83880的基础上，多开苗木发票金额123415元，让田某某虚开苗木发票83412元，用蔡某某名字虚开苗木发票110484元，让段某某在实际应拿241488元的基础上多开工程款发票334400元，让王某丁虚开工程发票31500元以及原材料发票22376.5元，让白某某虚开6882元原料发票，以李某甲名义虚开30691.2元苗木发票，还让人另外以段某某名义虚开工程发票45972元。
上述虚开发票中李某某虚开苗木发票96120元、蔡某某虚开苗木发票110484元、田某某虚开苗木发票83412元、段某某虚开工程发票173688元在日元贷款专户中报账。其中李某某96120元、蔡某某110484元在迂某某安排下于2010年1月19日转入李某某和蔡某某存折中，后王某某根据迂某某指示，将206604元转入自己的农行银行卡中支出，50000元用于购买烟酒礼品到延安慰问，149970元用于支付林业局2010年度招待用烟酒、餐费，6150元用于支付工程用沙棘和紫穗槐费用，剩余124元在王某某手中。田某某虚开83412元在2012年1月4日转入田某某银行卡中，田某某于2012年1月6日将83412元现金交给惠某某，惠某某记入小金库收入账。段某某173688元中有73688元在2012年1月4日转入林业局小金库段某某建行卡中，剩余100000元还在日元贷款专户中挂账。
李某某虚开苗木发票38385元和段某某虚开工程款发票144720元，共183105元在迂某某的安排下在黄陵县林业局公益林专户中重复报账，183105元于2010年10月26日直接转入林业局小金库段某某建行卡中。
段某某虚开工程款15728元以及其他人以段某某名义虚开工程款45972元，李某某虚开8910元苗木发票，王某丁31500元工程款发票以及22376.5元原料发票，白某某6882元原料发票，李某甲30691.2元苗木发票在迂某某安排下均在县林业局三北防护林专户中报账。
7、2010年冬季，黄陵县林业局实施三北防护林四期造林工程，张某某供应883920株油松苗木，给张某某按照每株0.83元结账，但是迂某某让张某某按照政府采购价0.95元开票，多出的106000元交回林业局作管理费。县林业局三北专户于2010年12月20日将剩余苗木款539724元转入张某某工行卡中，张某某便在当日将虚开苗木款106000元转入林业局小金库段某某建行卡中。
8、2011年1月17日，迂某某安排惠某某将8910元苗木款转入林业局小金库段某某建行卡中。
9、2011年11月份，张某某以其妻子纪某某名义与县林业局签订了2010年-2011年三北防护林封山育林设置机械围栏工程合同，由张某某负责机械围栏水泥桩、刺丝、水泥桩以及埋栽工作。王某某按照迂某某的指示，加上张某某多开发票应交的税费后，给张某某实际算了364966元工程款，该工程原来预算金额为750419.4元。后张某某将279689元转入林业局小金库段某某建行卡中，又将11日取出的现金100000元到林业局交给了惠某某，还剩5764元未返回林业局。
10、2013年5月底左右，迂某某授意王某某在马山火灾补植工程以及天保工程中多开苗木款。王某某按照迂某某的指示让杨某某以其妻子白某某的名义虚开了一张28820元的苗木发票在三北专户中报账了，另开了一张75564.5元的苗木发票，虚开43208元在公益林专户中报账。杨某某将虚开的苗木款72028元交给了会计惠某某。
11、2013年清明节后，迂某某授意王某某开苗木发票，跟单位弄些管理费。王某某按照迂某某的安排找到下属杨某甲，杨某甲以其妻子张某某的身份开了44910元的苗木发票交给单位财务报账。
上述单位受贿所得708189.15元以及迂某某、王某某滥用职权，弄虚作假，套取林业专项资金和截留单位卖苗木所得等共2106277.7元均被放入单位小金库中用于不合理支出，其中迂某某经手银行卡中剩余46281.77元，惠某某经手段某某银行卡中剩余985.96元，王某某经手小金库支出中剩余124元，另有6150元被王某某支付2010年林业工程中沙棘、紫穗槐费用。
以上犯罪事实检察机关向本院提交了相应的证据证实，被告单位黄陵县林业局、被告人迂某某、王某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条之规定，构成单位受贿罪；被告人迂某某、王某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成滥用职权罪,现提请依法惩处。
被告单位黄陵县林业局辩护人辩称，被告单位不具有单位受贿罪的主观故意和客观表现，单位受贿罪是经单位决策机构的授权或者同意，由其直接负责的主管人员和其他责任人员故意收受或者索取贿赂的行为，是法人整体意志的体现，本案中仅是被告人迂某某个人的主意，未经单位决策机构授权或者同意，不是被告单位的法人整体意志的体现；索取或非法收受他人财物，必须同时具备为他人谋取利益的条件，且情节严重的才构成单位受贿罪，本案中被告单位并没有给其他单位造成重大损失，也没有为其他单位谋取利益。综上，被告单位的行为不构成单位受贿罪。
被告人迂某某对检察机关指控的单位受贿罪、滥用职权罪提出异议认为，1、“四山”绿化工程是政府按单一来源实施采购，桥山林业局在承包项目中我单位没有提供任何便利，也没有收受任何好处，只是我单位在实施该项目中没有专项资金，但又产生相关费用无法解决，经与桥山林业局商议后该局同意给我单位解决部分经费问题，因此，不构成单位受贿罪。2、因桥山林业局出具票据不规范，我局被处罚5万元，桥山林业局同意给我局解决5万元经费来抵消审计罚款,因此该款项并没有为其他单位提供便利或为谋取利益，不构成单位受贿罪。3、巨洋公司实施的中幼林抚育项目，是按照县政府询价采购公开招标的有关程序确定的，我单位未给予任何便利，我单位虽存在用该项目剩余资金解决单位工作经费不足的实际情况，但仅是违反招标合同的问题；截留苗圃专户经营性收入316344元不入账等问题违反了财经纪律，应属违纪行为；收取2010年三北四期工程张某某管理费106000元、2011年三北封育工程纪某某管理费379689元属合同违约，应按照合同纠纷处理。4、全部资金均用于单位争取更多生态林业项目与发展资金及处理单位一些正常但不合理开支，是为了更好的搞好工作，争取更多的项目资金，并没有给单位造成大的损失。5、我在检察机关未掌握小金库线索时就主动将该问题向检察机关做了汇报，我的行为构成自首，且在任期6年间先后为县上争取退耕还林、千里绿色长廊暨重点区域绿化等林业重点项目等工程资金2.12亿，先后被省市评为先进单位称号，为我县林业事业发展增砖添瓦的同时，也增加了大笔的不合理开支，我为了更好开展工作不得已而为之，因此希望给我从宽处理。辩护人辩称，1、检察机关对单位受贿罪指控不能成立。认为检察机关指控的三宗单位受贿罪均不具备“为他人谋取利益”的基本客观条件、也不具备“情节严重”犯罪程度条件，因此，被告人迂某某的行为不构成单位受贿罪。2、检察机关指控被告人迂某某滥用职权罪所造成经济损失数额，不具体、明确，滥用职权罪属结果犯，而该案2106276.5元，是在长达五、六年时间内，由散在性的11次滥用职权各自后果累计的结果，但滥用职权中，没有“经济损失”可以累计计算的明确规定，根据罪刑法定原则本案仅有第六、九起“经济损失”达到“重大经济损失“30”万元的立案标准，且2010年6月10日之前的滥用职权，已过了5年的追诉时效，应扣除已过追诉时效的841204元。3、被告人将截留款项放入小金库中，虽属账外账，其性质依然是公款，用于单位日常接待、慰问、跑项目、争取资金、单位内部花费等公款公用。本案中滥用职权行为仅是改变了国家林业专用资金和单位苗木所得用途和去向，最终还是用于公事、公务的费用支出，并发挥了一定的积极作用。迂某某虽然实施了滥用职权的行为，但主观恶性不深，社会危害不大。4、在立案之前，被告人迂某某交代了检察机关尚不掌握的小金库相关情况，因此，被告人迂某某行为应构成自首。综上，应对被告人迂某某从轻处罚。
被告人迂某某辩护人向法庭提供以下证据：
会见笔录一份、2014年7月25日检察机关对被告人迂某某谈话笔录一份，证明迂某某在检察机关立案侦查之前，在询问时，主动交待小金库的线索，其行为构成自首。
被告人王某某辩称，其仅是按照领导的指示工作。在检察机关指控的案件中，其并没有提出收取管理费。在单位受贿中，其并没有向实施方提出任何要求，亦没有从中谋取任何利益，不构成单位受贿罪的共犯。在滥用职权中，均是按照领导安排为了弥补管理和争取项目资金费用的不足，在工程结算中多结费用，未考虑是否合理合法，而是盲目的执行，酿成大错。辩护人辩称：一、事实部分，起诉书指控关于王某某犯单位受贿罪的指控不能成立，黄陵县林业局未为张某某谋取任何利益，且付张某某45万元发票是在被告人王某某不知情由别人所签，故被告人王某某只承担251000元的责任，不应为501000元承担责任。2、段某某所开具的施工发票292680元、241752元，共计415440元，尚有100000元仍在日元贷款中挂账，未结算完成，不应认定为涉案金额。3、滥用职权中第九起，王某某虽负责工程的实施，但在具体实施中向迂某某就实际支出做了汇报，由迂某某指示张某某按照预算数额开票，王某某仅在相关票据上签字，不足以证明被告人王某某构成犯罪，该起涉案金额不应计入王某某滥用职权的数额。4、小金库中尚有53540元余额，应从中扣减。二、犯罪情节，1、有自首情节。2、系从犯、偶犯，且一贯表现良好。综上，被告人王某某主观恶性小，情节显著轻微，应免予刑事处罚。
被告人王某某及辩护人提供以下证据：
荣誉证书两份，证明被告人王某某在此之前一贯表现良好，在工作中有突出贡献。
经审理查明:
1、2011年5月份左右，迂某某与桥山林业局时任局长田某某协商以桥山林业局对外承包古路村绿化工程的形式向县林业局转付十四五万元。2011年11月份，迂某某指派其单位会计惠某某到桥山林业局以段某某名义与桥山林业局签订承包古路村绿化工程的虚假合同，价格157189.15元，同时惠某某到税务局以段某某名义分别开了47156.74元的绿化工程款发票以及110032.41元的苗木发票，并将157189.15元的发票交给了桥山林业局。2011年12月9日，惠某某从桥山林业局领取了7189.15元现金，剩余150000元于当日转入县林业局小金库段某某尾号2914号的建设银行卡中。该款用于小金库支出。
2、2012年冬季，审计局因县林业局“四山”绿化专户中存在的问题对其处以50000元的罚款。迂某某便先后同延安圣地园林绿化公司桥山林业局项目部经理惠某甲以及田某某商谈索要50000元作为工作经费，田某某和惠某甲同意以苗木款的形式给县林业局50000元的工作经费。迂某某便指派会计惠某某办理，惠某某以其兄惠某乙的名义开具了50000元的苗木发票给了桥山林业局。2013年10月，惠某某以惠某乙的名义写了领条并与桥林局补签了虚假的苗木采购合同。2013年10月25日，桥山林业局将50000元苗木费转入惠某乙账户中，惠某某将该款计入小金库收入账中。
3、2012年6月，黄陵县林业局按照延市林（2011）480号文件设计1万亩中幼林抚育试点工程，该工程预算160万元，通过政府询价采购程序，确定黄陵县巨洋农林科技工程有限公司（简称巨洋公司，法定代表人张某某）为中标公司，双方签订了合同，约定抚育中幼林1万亩，每亩2个工时，每个工时80元，合同价款共计160万元。巨洋公司施工期间县林业局指派人员全程监督施工并记工。巨洋公司施工完毕后，县林业局王某甲与主管工程项目的副局长王某某便到迂某某办公室向迂某某汇报项目施工情况，迂某某、王某某、王某甲三人商议按照施工期间实际记录的工时90万元进行结算。后迂某某与王某某两人经过沟通，决定在账上按照合同160万元向巨洋公司付款，剩余的70万元张某某返回局里作管理费，张某某同意。2012年6月25日、27日给张某某支付72万元工程款。2012年9月6日，给张某某转付38万元工程款后，张某某按照迂某某要求向林业局小金库银行卡（段某某尾号2914号）转付251000元，2013年4月10日，县林业局给张某某支付450000元工程款，后张某某向林业局小金库银行卡（段某某尾号2914号）转付250000元。县林业局目前共给张某某支付工程款155万元，张某某向县林业局返还501000元。
上述事实有检察机关提交并经法庭质证、认证的以下证据证实：
1、黄陵县林业局四山绿化工程账务凭证及发票、黄陵县周边“四山”绿化工程验收报告、黄陵县林业局与桥山林业局签订的黄帝陵周边“四山”绿化承包合同，证明黄陵县林业局与桥山林业局因“四山”绿化工程具有经济往来。
2、延安市桥山林业局转账凭证、税务发票、延安市桥山林业局与段某某签订的古路村绿化工程协议书、中国工商银行转账回单、领条，证明延安市桥山林业局与段某某签订古路村绿化工程协议，并从延安市林业局中心苗圃账户支付其工程款15万元，并领取现金7189.15元。
3、缴款书、黄陵县审计局审计报告、黄陵县林业局账务凭证、处罚收据、申报表、账务凭证、农业银行进账单，证明黄陵县林业局于2013年10月向延安市林业局支付四山绿化工程款190万元。
4、会计记账凭证、惠某乙税务发票、苗木采购合同、材料入库单，证明延安市林业局延安圣地园林绿化公司支付惠某乙苗木款5万元。
5、延安市林业局、财政厅文件（延安市{2011}480号）通知、评审报告、预算批复、评审报告、政府采购申请手续、项目合同、施工记录表、记账凭证及税务发票，证明黄陵县林业局先后分别于2012年6月27日、2012年8月7日向黄陵巨洋农林科技工程有限公司法人代表张某某支付48万元、24万元工程款，合计72万元。
6、黄陵巨洋农林科技工程有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证、询价成交通知书及询价采购结论报告、记账凭证及税务发票，证明黄陵县林业局先后于2012年9月6日、2013年4月10日向黄陵巨洋农林科技工程有限公司法人代表张某某支付38万元、45万元工程款。
7、建设银行转账凭证，证明张某某于2012年9月7日、2013年4月16日向县林业局小金库户名段某某银行卡转账251000元和250000元。
8、证人证言
（1）惠某某证言，证明2011年11月左右，迂某某让我到桥山林业局办理业务，我找了惠某甲，并按照桥山林业局提供的数字到税务局以段某某名义开了47156.74元的工程发票和110032.41元的苗木发票，我又以段某某名义与桥山林业局补签了一份古路村绿化工程的施工合同，12月9日桥山林业局将150000元转到我单位小金库段某某建设卡上，我又从桥山林业局拿了7189.15元现金。
2013年2月底，迂某某让我找一张身份证，开一张50000元的苗木税票给桥山林业局绿化公司，3月1日我就用我哥惠某乙的身份证复印件到国税局开了张50000元的苗木发票，我将开好的税务发票和我哥惠某乙的身份证复印件给了桥林局财务室，2013年10月上旬的一天，我以我哥的名义打了张50000元的领条，在领条上写了银行卡号，并补了苗木采购合同，后钱转到我哥惠某乙银行卡上，我将钱补到单位小金库了。
2012年9月7日和2013年4月16日，张某某先后向单位小金库段某某建设银行卡上转了251000元和250000元。
（2）田某某证言，证明2011年5月左右，县林业局迂某某说他们单位不合理开支太多，让我局给解决150000元左右的资金，我局同意了。迂某某要求我们将已经干完的古路村绿化工程转包给段某某，并签订合同。我安排惠某甲具体办理，惠某甲拿来以段某某名义开的苗木款和绿化工程款，共计157000多元，后来我们将钱转给县林业局。
2012年底，迂某某因为“四山”绿化的工程被审计局罚款50000元，要我们解决50000元，我们决定以苗木款给林业局解决50000元，惠某甲后来拿来一张惠某乙名字开的50000元苗木发票，我将字签了，2013年10月16日我们将钱转给县林业局，2013年10月22日县林业局给我们付清了1904012.05元工程款。
（3）惠某甲证言，证明2011年底，田某某让我以桥山林业局名义向段某某发包古路村绿化工程，给县林业局转15万元左右，惠某某提供段某某账号，领条，共结算了157189.15元，15万元直接打到惠某某提供的账号上了，7189.15元是惠某某从出纳领的现金。我不认识段某某。
2012年左右，迂某某说审计局发现我局给提供的票据不合格，要处罚县林业局罚款50000元，如不交罚款，审计局就不出报告，绿化工程款就没有办法付，田某某让县林业局给开苗木款，迂某某派了惠某某办理，惠某某就拿了一张50000元的买苗木款和惠某乙身份证复印件以及银行账号的纸条给了我，我伪造了惠某乙给我局提供50000元油松苗子的合同，惠某某在惠某乙一栏签了惠某乙的名字，我在桥山林业局一栏签了名字，后来财务室就将钱转过去了。
（4）张某某证言，证明2011年1月至2014年后半年我是巨洋农林科技工程有限公司法定代表人。2012年5月，通过投标，于2012年6月19日承包中幼林抚育试点项目承包合同，造价160万元，县林业局派了王某甲和龙某某监督施工，完工后，在迂某某办公室，还有王某某，还有谁，记不清了，迂某某说给我按照合同造价160万元转款，但给我付90万元工程款，我同意了，每次转账之前，迂某某都是给我说转的钱数，然后让找王某某开介绍信，王某某安排办公室开好介绍信，我就到税务局开税票。2012年6月，开了一张72万元的税票，县林业局分两次给我转了72万元，2012年9月6日又给我转了38万元，我记不清是迂某某还是王某某说让我交管理费，我就在2012年9月7日给县林业局提供的段某某421349180112914账上转了251000元，2013年4月10日县林业局又转来45万元抚育款，2013年4月16日我给县林业局段某某421349180112914账户上转了250000元。
（5）王某甲证言，证明2011年中幼林抚育试点项目张某某以160万元中标，工程总造价160万元，迂某某派我和龙某某监督施工，工程完工后，我和王某某在迂某某办公室商量如何结算，张某某实际上劳数量比合同约定上劳数量少，我们三个商量给张某某按照实际上劳数量结算。
（6）段某某证言，证明2011年我没有从桥山林业局承包过古路村绿化工程。
9、被告人供述与悔过书
（1）迂某某供述，证明2011年春季，我单位与桥林局签订黄帝陵周边“四山”绿化工程承包合同，总工程量五千多万元，我想给单位提些管理费，我就和田某某谈了给解决十四五万元，田某某同意，最后以桥林局名义向段某某转包古路村绿化工程。我让惠某某具体办理开税票、签合同等事务，转了15万多元，其中有15万元转到单位小金库段某某的卡上。
2012年审计局对我局黄帝陵周边“四山”绿化工程资金进行审计，因桥山林业局提供发票不合格，被罚款5万元，我就给惠某甲说要5万元的经费，惠某甲给田某某汇报了，田某某同意，我就让惠某某具体与桥林局联系，2013年10月桥林局付了5万元。
2011年中幼林抚育试点项目预算160万元，通过政府采购招标由张某某承包，张某某干完活后，我和王某某商量按照实际工程量结算即90万元，但账上要按照160万元付款，多余的钱张某某要交回县林业局作为管理费。
（2）王某某供述及辩解，证明2011年中幼林抚育试点项目预算160万元，通过政府采购招标由张某某承包，张某某干完活后，我和迂某某、王某甲商量给张某某按照实际用工量结算，迂某某决定给张某某按照实际工程量结算即90万元，但账上要按照160万元付款，多余的钱张某某要交回县林业局作为管理费。张某某后来同意了，张某某开了72万元的票，施工期间给张某某付了48万元，挂账24万元，张某某来要钱的时候，迂某某说了要提取管理费的事情，后来张某某就按照迂某某安排拿着介绍信开了38万元的发票。
4、2009年春季，赵某某向县林业局购买侧柏苗子，经过结算，赵某某购买县林业局吴家塬园艺场侧柏树苗116344元。2009年7月迂某某要求赵某某将116344元苗木款转入其掌控的惠某某工商银行卡中，7月29日，赵某某按照迂某某要求将116344元苗木款转入迂某某提供的惠某某工商银行卡中，后迂某某将该笔钱用于小金库花费。
上述事实有检察机关提交并经法庭质证、认证的以下证据证实：
（1）赵某某转账票据及银行卡明细，证明赵某某工商银行尾号7603银行卡于2009年7月29日向惠某某尾号5371银行卡转账116344元。
（2）惠某某工商银行卡明细记录，证明2009年7月29日，惠某某尾号5731银行卡转存116344元。
（3）赵某某证言，证明2009年我曾经从黄陵县林业局吴家塬园艺场买过1000多棵苗子，结账时，迂某某说把苗木款转到户名惠某某的工商卡上，卡号是迂某某给的。2009年7月29日上午，我在黄陵县工行营业厅从我的工行卡6222022609001767603上给惠某某的工行卡6222022609001545371上转了116344元的苗木款。
（4）惠某某证言，证明2009年7月29日我工商银行卡上转存了116344元。
（5）迂某某供述，证明2009年我单位给赵某某卖侧柏苗子11万元多，我让赵某某把这笔钱转到惠某某名下的工商银行卡上，没有转到单位苗圃专户上。
5、2009年春季，黄陵县林业局为桥山林业局“四山”绿化工程供应了423950元的侧柏苗子。2009年8月26日，桥山林业局将苗木款223950元转入黄陵县林业局苗圃专户。2010年2月左右，迂某某要求桥山林业局将剩余苗木款200000元转入惠某某工商银行卡中，便指派惠某某去经办此事，后桥山林业局按照迂某某的要求将剩余苗木款200000元转入惠某某提供的工商银行卡中。
上述事实有检察机关提交并经法庭质证、认证的以下证据证实：
（1）会计凭证账务资料及银行票据，证明黄陵县林业局为桥山林业局提供了423950元的树苗（分别为惠某某开税务发票276275元、128875元、卢某某开税务发票18800元），2009年8月26日，桥山林业局将苗木款223950元转入黄陵县林业局苗圃专户。2010年2月5日，桥山林业局将剩余苗木款200000元转入惠某某工商银行尾号5371卡中。
（2）惠某某工商银行卡明细记录，证明2010年2月5日，惠某某尾号5731银行卡转存200000元。
（3）惠某某证言，证明2009年我单位给桥林局卖了423950元的侧柏苗子，开了两张税务发票。2009年10月左右，桥山林业局给我单位苗圃专户上付了苗木费223950元，2010年2月，迂某某让我把桥林局剩余苗木款200000元转到我给迂某某办理的银行卡上。
（4）田某某证言，证明2009年春季，我局实施“四山”绿化工程，从县林业局苗圃购买了一批侧柏苗子，共计四十多万元，县林业局以惠某某和卢某某名字开的票，2009年8月我们给县林业局苗圃专户上转了20多万元苗木款，2010年2月，县林业局找惠某甲要求将剩余200000元苗木款转到惠某某名下，惠某甲拿了惠某某的领条，我签了字。
（5）惠某甲证言，证明2010年田某某说迂某某让将欠县林业局20万元的侧柏苗子钱打到惠某某的账上，我就按照田某某的安排让人联系了惠某某，将20万元苗木款打到惠某某提供的尾号5371的银行卡上。
（6）迂某某供述，证明2009年，我单位给桥山林业局卖过三四十万元的苗子，2010年惠某某去桥山林业局将剩余20万元苗木款转到了惠某某名下的工商银行卡中了。
6、2009年9月左右，迂某某授意王某某在三北防护林项目上伪造一份合同，王某某按照迂某某指示让人伪造了一份段某某与县林业局的造林合同，又安排人虚开苗木以及工程款发票286920元，后经过王某某、迂某某等人签字在三北专户上报账，2009年9月7日，从县林业局三北专户转出231588元专项资金，该笔钱转入县林业局小金库银行卡中，后该笔款项被用于小金库开支。剩余55332元在账上挂账。
上述事实有检察机关提交并经法庭质证、认证的以下证据证实：
（1）会计凭证，证明黄陵县林业局与段某某于2009年1月签订造林合同（实际为虚假合同），以段某某名字开树苗款48300元、施工费184440元，以王某丙名字开沙棘苗款54180元，合计286920元。虚开苗木以及工程款发票286920元，后以工程款的70%和苗木款102480（48300+54180）于2009年9月7日向段某某尾号2914的银行卡（小金库银行卡）内转账231588元，剩余55332元在账上挂账。
（2）段某某银行卡明细记录，证明2009年9月7日段某某尾号2914银行卡转存231598元。
（3）王某丙证言，证明我从来没有育过苗子，也没有给县林业局卖过苗子。2009年9月4日，有人用我的身份证开过发票号码：00948483，付款方名称：黄陵县林业局，收款人王某丙，识别号或者证件号码：L610632197906010053，品目及金额：沙棘苗541800株，单价0.1元，54180元和2009年9月4日，发票号码：00948482，付款方名称：黄陵县林业局，收款方名称：段某某，收款方识别号或者证件号码：L622826196207072119，品目及金额：油松苗21000株，单价0.8元，16800元、侧柏苗45000株，单价0.7元，31500元，总金额48300元的税票。
（4）惠某某证言，证明2009年9月7日，迂某某和王某某，让我从三北专户转二三十万元到单位小金库段某某卡上，王某某把具体数字算好，并开好介绍信，让我拿着介绍信到地税局以段某某名义开了发票号为01140070，184440元的施工发票，还有两张，记不清是谁开的，共计286920元，王某某还给我一份假的合同。我转出来231588元到段某某小金库上了，还剩余55332元作为质保金在三北账上挂着。
（5）迂某某供述，证明2009年9月左右，我让王某某从三北专户上以段某某名义伪造造林合同，从三北专户转出23万多元，这笔钱直接转到存放小金库的段某某银行卡上了。
（6）王某某供述，证明2009年春季实施日元补植项目，是段某某干的，2009年9月迂某某指示我从三北专户上以段某某名义伪造一份二三十万元的合同，给局里提些管理费，我让办公室伪造了段某某与黄陵县林业局的造林合同，并算好要开的税务发票的金额，我给迂某某汇报后，迂某某同意，共二十七八万元，具体以财务票据为准。
7、2010年1月底，黄陵金蒂商店老板王某乙到黄陵县林业局结算2009年度烟酒费，迂某某授意王某某等伪造几份造林补植以及修建宣传碑合同，从三北专户上以工程款、苗木款等形式付给王某乙烟酒费137940元，后2010年2月5日，从三北专户分别将95540元以及42500元转入刘某某和王某乙账户中。
上述事实有检察机关提交并经法庭质证、认证的以下证据证实：
（1）会计凭证，证明黄陵县林业局分别同刘某某、王某乙签订虚假造林合同、用工合同。以刘某某名字于2010年2月2日开侧柏树苗款31140元、300人工造林费46500元、油松树苗费17800元，共计费用95440元，以王某乙名字于2010年2月2日开制作费29000元、07年三北实施人工补植费用13500元，共计费用42500元。黄陵县林业局于2010年2月5日向刘某某尾号4852的银行卡内转账95440元，同日向王某乙账户转账42500元。
（2）王某乙证言，证明我与丈夫刘某某共同经营的金蒂综合商店主要与黄陵县外事办公室、黄陵县果业局和黄陵县林业局有过经济往来，迂某某、惠某某、王某某商议以我丈夫刘某某和我给县林业局干工程的名义，转工程款付钱，王某某让我签了几份虚假合同，还给我算好了每张票开多少钱，以给县林业局干工程和供苗子的形式结账的。2009年度的烟酒费137940元。2010年度的烟酒费90000元。2011年度的烟酒费105400元，
（4）刘某某证言，证明我与妻子王某乙共同经营的金蒂综合商店。我和我妻子王某乙从来没有干过黄陵县林业局的工程。没有给黄陵县林业局卖过侧柏苗子。2009年9月20日，甲方黄陵县林业局，乙方刘某某专业造林队，造林面积，作业930亩，地点隆坊镇、田庄镇、侯庄乡3个作业区，甲方签字王某某，乙方签字刘某某的合同不是我签的。税务发票3张：发票1，发票号码00983877，收款方刘某某，侧柏树苗31140元，发票2，发票号码01120252，收款方刘某某，三北人工造林工程46500元，发票3，发票号码00983876，收款方刘某某，油松树苗17800元。这3张发票不是我开的。存款凭条一张，时间是2012年1月4日，卡号4367424181800084852，户名刘某某，存入金额：6400元，确认签名“刘某某”，这笔钱不是我存进去的，“刘某某”也不是我签的。
（5）惠某某证言，证明2010年2月5日，三北专户向刘某某和王某乙账户上分别转账95440元、42500元，发票和合同是王某某给我的，让我给转账的。
（6）迂某某供述，证明2010年2月5日，我安排王某某从三北专户上以工程、苗木费的形式给刘某某和王某乙账户上分别转账95440元、42500元。
（7）王某某供述，证明2010年1月底迂某某安排我从三北工程上以工程款和苗木款的形式给金蒂烟酒门市转账13万多元。
8、2010年4月1日，迂某某让惠某某将其要求段某某预借100000元工程款在三北专户报账，并将该10万元转入县林业局小金库银行卡，后该款用于小金库开支。
上述事实有检察机关提交并经法庭质证、认证的以下证据证实：
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