广东省佛冈县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1821民初159号
原告：欧梓光，男，1962年8月4日出生，汉族，身份证住址为广州市番禺区。
委托诉讼代理人：余丹霞，广东顺迪律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄利莹，广东合邦律师事务所律师。
被告：盘艳丽，女，1971年1月9日出生，瑶族，身份证住址为广东省佛冈县。
委托诉讼代理人：戴海燕，广东正鑫律师事务所律师。
被告：佛冈县石角镇小梅党政公共服务站（原为佛冈县石角镇小梅村民委员会），住所地：佛冈县石角镇小梅村。
负责人：刘国城，系该党政公共服务站站长。
第三人：佛冈县石角镇小梅村中四村民小组，住所地：佛冈县石角镇小梅村中四村民小组。
负责人：刘锦彬，系该小组组长。
第三人：佛冈县石角镇小梅村上西村民小组，住所地：佛冈县石角镇小梅村上西村民小组。
负责人：刘观叶，系该小组组长。
原告欧梓光与被告盘艳丽、佛冈县石角镇小梅党政公共服务站（以下简称小梅服务站）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2016年1月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告欧梓光及其委托诉讼代理人余丹霞、被告盘艳丽及其委托诉讼代理人戴海燕和被告小梅服务站负责人刘国城到庭参加诉讼。诉讼过程中，原告欧梓光认为案件的处理结果与佛冈县石角镇小梅村中四村民小组（以下简称中四村民小组）、佛冈县石角镇小梅村上西村民小组（以下简称上西村民小组）存在法律上的利害关系，申请本院追加中四村民小组、上西村民小组为本案的第三人。为查明案件事实，本院经审查，依法通知中四村民小组、上西村民小组作为本案的第三人参加诉讼。因本案案情需要，依法转为普通程序组成合议庭，再次公开开庭进行了审理。原告欧梓光及其委托诉讼代理人余丹霞、被告盘艳丽及其委托诉讼代理人戴海燕和被告小梅服务站负责人刘国城、第三人中四村民小组负责人刘锦彬、上西村民小组负责人刘观叶到庭参加诉讼。本案审限届满前，经批准，本案延长审限6个月继续审理。本案现已审理终结。
原告欧梓光向本院提出诉讼请求：1、请求判决原告与被告解除转让土地经营权合同书，并向原告返还转让费用397200元及利息74815元（397200元×5%×1375天÷365天，从2012年3月18日开始暂计至起诉之日）；2、请求被告赔偿原告土地平整费用约150000元；3、被告承担本案的诉讼费用及鉴定费用。事实与理由：被告欺诈原告，谎称涉案6.62亩土地是被告一通过合法承租995亩土地的部分，属于被告二有权出租的土地。2012年3月18日在佛冈县小梅村委会的见证下，原告与被告盘艳丽签订《转让土地经营权合同书》，约定潘艳丽将其与佛冈县石角镇小梅村委会租用土地995亩内的山地经营权转让给原告，用于建设厂房，期限为56年。合同书签订后，原告于2012年3月22日将转让费用397200元支付给了被告盘艳丽。2012年4月1日原告与被告小梅村民委员会签订了一份《承包土地合同》。2012年4月份，原告动工平整土地，佛冈县龙南镇小坑村中四村民小组到现场阻止原告平整土地，并称他们才是土地的使用权拥有者，随后在上西村民小组、中四村民小组、龙南派出所、小梅村维护办代表刘伟胜的见证下，证实涉案6.62亩的大部分土地确属中四村民小组，该土地从来没有向被告一出租，且已经出租给小梅石场使用，被告一、二及原告都无权使用。被告一将其没有承租的土地使用权向原告转让，隐瞒事实，构成欺诈，且导致原告签订合同时的建厂房经营目的根本不能实现，两被告构成根本违约。原告一直与两被告商量解决方案，但两被告至今未返还转让费用，无奈之下原告唯有起诉至法院，恳请法院判如诉请。补充一点，原告积极与被告一沟通，但被告一之前一直没有向原告提及关于被告一与中四村民小组土地之间以小沟为划分界限，本案被告二也一直为原告和被告一三方进行积极协商沟通。被告一租给原告的土地大部分属于中四村民小组所有，被告一无权处置，被告一将土地租给原告，双方签订的合同是无效合同。
本案第一次庭审后，原告向本院书面申请增加诉讼请求，要求判决解除与被告小梅服务站签署的承包土地合同。事实与理由：被告从未履行交付土地，涉案土地不属于被告，被告无权处置案外人中四村民小组土地，而被告的土地是山地用于林地种植，法律不能、实际不能给原告建厂房等原因。由于承包土地合同与转让土地经营权合同书事实签署时间（合同是被告提供的格式文本，机打时间与实际签署时间不一致）及签署主体一致，且合同目的及标的同为一个事实即为了实现原告租赁土地建设厂房，请求法院合并审理。
原告欧梓光为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1、银行汇款单、转让土地经营权合同书、租用土地合同、承包土地合同；2、分界证明、龙南小坑石场开采用地租赁合同；3、光盘；4、中四村民小组、上西村民小组、龙南派出所、小梅村委会的山地、水田分界图；5、清远市信访局信访事项介绍信；6、小梅村民小组界限航拍图；7、佛冈县公安局不予立案通知书；8、原告与盘艳丽、刘国城电话录音翻译。此外，原告在第二次庭审前向本院书面申请其弟欧建明出庭作证。
被告盘艳丽书面辩称，一、原告的诉讼请求没有事实依据，依法应当予以驳回。1、答辩人拥有涉案林地芽花冚合法的使用权，根本不存在将没有承租的土地使用权转让给原告的情形，更不存在欺诈与谎称之说，原告所说完全不是事实。2012年3月18日，被告人将芽花冚56.4亩林地中的6.62亩的林地承包经营使用权转让给原告，在佛冈县石角镇小梅村委会书记刘国城等人的现场参与下，由原告亲自测量了6.62亩林地并确认了四至界线。2012年4月1日，原告在此基础上重新与小梅村委会签订了《承包土地合同》，承包费也由原告直接支付给小梅村委会。至此，答辩人与原告之间所签的《转让土地经营权合同书》已经履行完毕，根本不存在法律规定的可以解除的情形，而且根据合同约定，对于租期内所发生的一切事务与纠纷均由原告负责，答辩人不承担任何责任。2、答辩人持有涉案林地芽花冚的林权证，总面积为56.4亩，四至界限清楚明确，与相邻中四村民小组的田地之间有明显的山沟为界，中四村民小组也从未对芽花冚提出过权属异议。原告在2012年4月份开始挖山并平整土地，由于其处置不当，没有对平整之前的界线与相邻方进行标记固定，挖山平整后将原有界线掩埋，导致与相邻的中四村民小组发生界线争议，原告自行召集上西村民小组与中四村民小组调解并重新划分界线并没有通知答辩人，答辩人对此也毫不知情，该分界对答辩人没有约束力，更不能否定答辩人所持有的林权证。原告在诉状中称“涉案6.62亩的大部分土地确属中四村民小组”完全没有事实依据。由此所产生的一切责任也应当由原告自行承担。原告无权对答辩人主张任何权利。二、原告的诉讼请求已超过诉讼时效，依法应当予以驳回。从原告提交的证据分界证明及情况说明中可以看到，原告召集上西村民小组与中四村民小组在2012年8月1日就已经调解处理了分界事宜，如果原告认为该分界使其权益受到侵害也应当在2年之内提起诉讼，但原告在事隔3年多后才提起此诉讼，已明显超过了诉讼时效。
被告盘艳丽对其上述辩称，向本院提供了如下证据：1、被告盘艳丽身份证复印件；2、林权证；3、情况说明；4、转让土地经营权合同书；5、承包土地合同。
被告小梅服务站口头提出其答辩意见与被告盘艳丽答辩意见一致。
被告小梅服务站对其辩称向本院提交了中国共产党佛冈县石角镇委员会、佛冈县石角镇人民政府共同发出的石委【2013】18号《关于成立石角镇科旺等党政公共服务站及刘月辉等同志任职的通知》和上西村民小组山场合同中小坑上西村民小组与小坑村民委员会签订的租赁土地合同。
诉讼中，原告欧梓光书面申请本院向佛冈县公安局龙南派出所调取原、被告及有关人员所作的相关笔录材料，本院依职权向佛冈县公安局龙南派出所调取了《小梅村委会欧梓光租地技术鉴定书》、询问笔录等材料。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院庭审中组织当事人进行了证据举证、质证。对原告提交的银行汇款单、转让土地经营权合同书、租用土地合同、承包土地合同、分界证明、光盘、中四村民小组、上西村民小组、龙南派出所、小梅村委会的山地、水田分界图、清远市信访局信访事项介绍信、小梅村民小组界限航拍图、佛冈县公安局不予立案通知书、原告与盘艳丽、刘国城电话录音翻译和被告盘艳丽提交的身份证复印件、林权证、情况说明、转让土地经营权合同书、承包土地合同以及被告小梅服务站提交的中国共产党佛冈县石角镇委员会、佛冈县石角镇人民政府共同发出的石委【2013】18号《关于成立石角镇科旺等党政公共服务站及刘月辉等同志任职的通知》和上西村民小组山场合同中小坑上西村民小组与小坑村民委员会签订的租赁土地合同等证据材料，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以确认。经本院审查，原告提交的龙南小坑石场开采用地租赁合同是复印件，庭审时两被告不予质证，且该合同与本案无关联性，本院不予确认。对原告申请出庭作证的欧建明证人证言，由于欧建明与原告是同胞兄弟关系，有利害关系，且两被告对欧建明证人证言有异议，因此，对欧建明的证人证言，本院不予采纳。
对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。结合上列证据，本院经审理认定以下事实：佛冈县龙南镇小坑村民委员会（即佛冈县石角镇小梅村民委员会前身）与上西经济合作社（即第三人上西村民小组前身）于1999年3月15日签订了《租赁土地合同》，佛冈县龙南镇小坑村民委员会租用上西经济合作社地名长冚至白芒堤的山地和水田、旱地，总面积441亩，租期从1999年1月1日至2068年12月31日止。同年1月1日，佛冈县龙南镇小坑村民委员会与被告盘艳丽签订了《租用土地合同》，盘艳丽租用佛冈县龙南镇小坑村民委员会拥有地名黄瓜垄及杨梅垄一带的山冈地，总面积995亩，租用时间从1999年1月1日到2068年12月31日止。原告欧梓光为建砖厂，在佛冈县石角镇小梅村民委员会见证下，原告欧梓光（乙方）与被告盘艳丽（甲方）于2012年3月18日签订了一份《转让土地经营权合同书》，合同约定“一、甲方将牙花冚山地6.62亩转租给乙方使用。范围：挨紧石场西边的山地四至界线以甲方手画转让山地平面图为准，分界线以甲方自开山路边为界，北边以山峺边为界，乙方不能挖毁甲方的山路。二、上述转让土地面积共6.62亩，转让费用由乙方在签字之日一次性全部付给甲方人民币39.72万元。三、自本合同签订之日起，甲方与佛冈县石角镇小梅村民委员会所签的原租用土地995亩内的6.62亩的山地经营权转让给乙方所有，由乙方自主经营。以后乙方在其租用期间对开发经营上述土地中发生的所有一切事务与纠纷由乙方负责，甲方不承担任何责任。四、乙方承租后，甲方原有的地上物、果树全部归乙方所有。五、该土地在转让前所发生的法律和经济及其他问题归甲方负责，与乙方无关。其他合同条款按甲方与佛冈县石角镇小梅村民委员会所签订的合同条款同样执行。六、本合同在佛冈县石角镇小梅村民委员会见证下签字生效，如一方违约，则违约方需承担所有的法律责任，并支付违约金双倍。本合同签订之日起生效，一式三份，甲、乙双方各一份，小梅村民委员会一份。（附件：甲方与小梅村民委员会签订合同复印件及手画转让山地平面图）”，原告欧梓光与被告盘艳丽在合同上签名确认，佛冈县石角镇小梅村民委员会在合同见证单位栏盖章见证。合同签订后，原告于2012年3月22日通过转账方式将转让款397200元支付给被告盘艳丽。同年4月1日，原告欧梓光与佛冈县石角镇小梅村民委员会签订了一份《承包土地合同》，约定租用地名牙花冚山冈地，四至界线：挨紧石场西边的山地，分界线以甲方自开山路边为界，北边以山峺边为界；（以甲方手画转让山地平面图为准）土地面积共6.62亩等内容条款。同年4月底，原告在平整转让的土地准备建厂房的过程中，被第三人中四村民小组村民阻止施工。2012年7月25日，原告向佛冈县公安局报案，控告被告盘艳丽利用土地诈骗。同年8月1日，第三人中四村民小组、上西村民小组在小梅村民委员会、佛冈县公安局龙南派出所工作人员见证下，对原告平整的土地中属中四村民小组的水田、上西村民小组的山地分界进行丈量，确认平整的土地中有部分属第三人中四村民小组的土地。同年10月25日，佛冈县公安局以属经济纠纷为由作出佛公刑不立字【2012】003号《佛冈县公安局不予立案通知书》。之后，原告通过小梅村委会、佛冈县公安局龙南派出所与被告盘艳丽协商退款，并于2015年12月19日电话方式与被告盘艳丽协商退款无果，原告于2016年1月诉至本院，请求判如所请。
另查明：被告盘艳丽于2013年8月6日向佛冈县人民政府办理了坐落小梅村上西村民小组、地名芽花冚、面积56.4亩的佛府林证字（2013）第0404162号《林权证》。《林权证》里记载林地所有权人为上西村民小组，林地使用权人为盘艳丽，芽花冚林地四至：东以埂（大伍洞村小组山交界）为界；南以田为界；西以埂（本村小组山交界）为界；北以埂（本村小组山交界）为界。
再查明：被告小梅服务站于2013年4月13日成立，代替佛冈县石角镇小梅村民委员会行使各项职权。
本院认为，首先，关于本案的案由问题。本案立案案由为合同纠纷，通过庭审查明的事实，本案原告欧梓光与被告盘艳丽签订的《转让土地经营权合同书》，从合同的内容、履行方式看，双方关系实际为承包土地经营权转让合同关系，因此，本案的案由应定为土地承包经营权转让合同纠纷。其次，本案的争议焦点主要是原告欧梓光与被告盘艳丽签订的《转让土地经营权合同书》是否有效；原告诉请被告盘艳丽返还转让费397200元及利息、赔偿土地平整费用应否支持以及原告诉请有否超过诉讼时效的问题。就双方争议的问题，现结合双方的证据分析认定如下：
一、原告欧梓光与被告盘艳丽于2012年3月18日签订的《转让土地经营权合同书》，是双方的真实意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。当事人双方应当按照合同约定全面履行各自的义务。合同签订后，原告已向被告盘艳丽支付转让款397200元，但被告盘艳丽没有将合同中约定的牙花冚6.62亩山地完全交给原告使用。虽然被告盘艳丽于合同签订后的2013年8月6日持有芽花冚56.4亩的林权证，但双方在合同签订时对转租的山地四至没有明确的书面约定，只写明四至界线以手画转让山地平面图为准，且合同注明手画转让山地平面图作为合同的附件，因此，该手画转让山地平面图，应视为合同的一部分。庭审中，双方确认合同签订前均到场丈量土地后，由原告弟弟欧建明制作该转让山地平面图并经被告盘艳丽认可后在盘艳丽办公室打印并签署合同。从图中转让山地位置阴影部分可见，沿省道佛冈252线往龙南方向，转让土地部分至小梅石场出口，小梅石场所在位置土地属第三人中四村民小组所有。由于合同中并未说明芽花冚山地与中四村民小组水田以山沟为界，且被告盘艳丽持有的林权证并没有注明压花冚56.4亩的山地四至中与中四村民小组为界。被告盘艳丽辩称原告平整土地掩埋界线导致纠纷产生，与事实不符。在原告按转让山地平面图平整租地被阻止后，在相关部门人员见证下，确认原告平整的租地中部分为第三人中四村民小组的水田，有原告提供的中四村民小组与上西村民小组山地、水田分界图和情况说明及本院调取的佛冈县公安局龙南派出所调查笔录等证据证实。而庭审中查实被告盘艳丽从未承租第三人中四村民小组的土地，且中四村民小组至今对被告盘艳丽将其土地使用权转让行为不予追认，造成原告无法在平整的土地上建设厂房，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;……”规定，被告盘艳丽没有交付足够租地的违约行为致使原告无法实现合同目的，原告诉请解除双方签订的《转让土地经营权合同书》，符合法律规定，本院予以支持。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，原告诉请被告盘艳丽返还转让款397200元并按年利率5%计算利息至起诉之日的诉请，符合法律规定，本院予以支持，但利息应自2012年3月22日（原告支付转让款给被告盘艳丽之日）起计算，而原告主张计算利息至起诉之日止的天数为1375天，是其自行处分权利的行为，因此，计至起诉之日止的利息为74815元（397200元×5%×1375天÷365天）。至于原告诉请被告盘艳丽赔偿其土地平整费用约15万元，由于原告平整土地时没有保留相关资料，且平整土地后至起诉时，土地原貌已完全改变，导致无法评估土地平整费用，因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”的规定，原告诉请被告盘艳丽赔偿土地平整费用约15万元，没有证据证实，本院不予支持。
二、原告诉请有否超过诉讼时效的问题。根据原告提供的证据可知，原告平整土地被阻止后，有向公安、信访、小梅村委会要求解决其与被告盘艳丽的土地转让纠纷，并多次要求被告盘艳丽退回转让款。庭审中，对原告提供的2015年12月19日的电话录音，被告盘艳丽并没有否认原告要求其退回转让款的通话事实，被告辩称原告诉请超过诉讼时效，不符合事实，本院不予采纳。
至于原告诉讼中增加要求解除与被告小梅服务站签订的（原佛冈县石角镇小梅村民委员会）《承包土地合同》的诉请，庭审中本院已予以释明，由于原告与小梅服务站是承包土地法律关系，与本案转让土地经营权属不同的法律关系，本院不予合并审理，原告可另案主张。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第四项、第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、解除原告欧梓光与被告盘艳丽于2012年3月18日签订的《转让土地经营权合同书》；
二、被告盘艳丽自本判决生效之日起十五日内返还转让款397200元及利息74597元（自2012年3月22日起计算至起诉之日止）给原告欧梓光；
三、驳回原告欧梓光的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10020元，由原告欧梓光负担1643元，被告盘艳丽负担8377元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于清远市中级人民法院。
审 判 长 胡海英
审 判 员 向晓韵
人民陪审员 钟南炽
二〇一七年一月十三日
书 记 员 蓝华青
附引用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。