河南省确山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）确刑初字第00445号
公诉机关确山县人民检察院。
被告人陈某甲，女1969年11月17日出生，汉族。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年3月28日被确山县公安局刑事拘留，经确山县人民检察院批准，2015年5月4日被确山县公安局逮捕。现羁押于驻马店市看守所。
辩护人王娟，河南精锐律师事务所律师。
辩护人陈某丙，无业。
确山县人民检察院以确检公诉刑诉（2015）389号起诉书指控被告人陈某甲犯寻衅滋事罪，于2015年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月27日公开开庭审理了本案（期间，公诉机关申请延期审理一次）。确山县人民检察院指派检察员智爱、陈小娜出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人王娟、陈某丙到庭参加诉讼。现已审理终结。
确山县人民检察院指控，2011年11月至2015年3月，陈某甲以反映社会保险待遇等问题为由，公然藐视国家有关法律、法规及信访条例，多次到郑州、北京中纪委、监察部等地越级上访，企图通过扰乱活动给政府施加压力，以实现其诉求，因其多次上访活动使确山县信访部门投入大量人力、物力、财力，造成严重的经济损失。就上述指控，公诉机关当庭出示并提交了被告人陈某甲的供述，证人常某、谢某等人的证言，行政处罚决定，户籍证明及到案经过等证据。公诉机关认为，被告人陈某甲多次无理上访，严重扰乱了国家机关正常的工作秩序，其行为构成寻衅滋事罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定予以判处。
被告人陈某甲辩称，其去中纪委和监察部都是正常反映问题，不是非访。
辩护人王娟提出的的辩护意见是，被告人陈某甲的行为不构成寻衅滋事罪。
辩护人陈某丙提出的辩护意见与辩护人王娟提出的辩护意见一致。
经审理查明，2011年11月至2015年3月，被告人陈某甲（原确山县食品公司职工）以反映社会保险待遇等问题为由，公然藐视国家有关法律、法规及信访条例，多次到郑州、北京中纪委、监察部等地越级上访，企图通过扰乱活动给政府施加压力，以实现其诉求，因其多次上访行为使确山县信访部门、其主管单位投入大量人力、物力、财力，造成严重的经济损失。
（一）、2011年11月25日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员常某、李某甲、李某乙坐K750火车到北京接访陈某甲，反复劝说，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人常某证实：2011年11月25日，我单位接确山县群工部通知陈某甲在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我和李某甲、李某乙三人在确山坐火车去的北京，我们通过信访局的同志电话联系找到陈某甲，我们三个轮番对其做工作，陈某甲不愿意回来，最后我们在北京劝解其三天，我们带不回来，自己回来了。
2、证人李某甲证实内容与证人常某证实内容基本一致。
3、证人李某乙证实：2011年12月份左右，我厂职工陈某甲以单位非法拆迁她居住的公房和单位未给她交养老保险金为由到北京市国家信访局信访，群工部通知我们单位去北京接陈某甲，我、常某、李某甲坐火车到北京，在北京群工部的人领着我们去见的陈某甲，我们劝陈某甲回来，陈某甲不和我们谈，我们请示完领导第二天就坐火车回确山了。
4、2011年11月25日、2011年11月28日确山至北京往返火车票照片证实常某、李某甲、李某乙三人去北京接访陈某甲的情况。
（二）、2012年3月4日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、宋某开单位豫Q×××××汽车到北京接访陈某甲，陈某甲索要2000元现金后同意被带回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2012年3月4日上午，我单位接确山县群工部通知陈某甲在北京滞留，派人去接访。当天下午我就和公司财务人员宋某一起开着我单位豫Q×××××汽车直接赶到北京，到北京是凌晨四点。5日早上，我们和确山县群工部的王某甲接上头，王某甲说现在北京开两会，无论如何要把陈某甲带回去，王某甲领着我们到陈某甲入住的地方，我们见到陈某甲后和陈某甲做工作，让陈某甲回去解决，陈某甲不同意，后来陈某甲说她在北京吃饭、住宿、电话费、看病买药等花费得给她解决才回来，最后陈某甲同意给她2000元后跟我们一起回确山，我们向群工部领导汇报后，群工部领导说现在两会信访压力大，必须把人接回，我给了陈某甲2000元钱，王某甲和宋某都在场，陈某甲说两会期间她可以不再来北京，但如果她的事情处理不好，两会后她还是去北京。
2、证人宋某证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
3、证人王某甲证实：我在确山县群工部工作，我们群工部轮流着到北京值班接访我们县去北京上访的人。陈某甲因为多次到北京非访，所以我对她有印象。其中一次是2012年两会期间，陈某甲又到北京非访，当时我得到通知后就联系陈某甲单位的人，后来陈某甲单位的谢某、宋某到北京接陈某甲，我们一起到北京一个专门接待上访人员的宾馆见到了陈某甲，我们劝说陈某甲跟谢某回确山，陈某甲不愿意回去，又说她在北京上访吃、住花钱了。当时陈某甲的意思就是要钱，不给钱不回确山。谢某没办法就和宋某商量后迫于无奈给了陈某甲2000元钱，陈某甲接过2000元钱后才同意和谢某、宋某一起回确山。
（三）、2012年9月13日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某甲、刘某甲、李某甲、彭某五人开单位豫Q×××××汽车去北京接访，陈某甲索要3000元钱后被带回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2012年，我们接到陈某甲又到北京上访的消息后，单位就安排我和朱某甲、刘某甲、彭某几个人开车到北京接陈某甲，我们到北京后和确山县群工部的付某一起在北京南二环陶然桥北西侧一个旅店里找到了陈某甲。我们到那后遇到竹沟镇政府的人也去接访，我们见到陈某甲后陈某甲还是说她养老金和医疗保险的事，我们几个又在那给陈某甲解释我们单位经济情况和实际情况。我们劝她回家，陈某甲再次以她去北京住宿、吃饭、在北京看病等为借口给我们要钱。当时陈某甲给我们提出要10000块钱，最后和陈某甲讨价还价后陈某甲提出让我们拿3000块钱，我和刘某甲、彭某迫于信访压力一起商量后就同意把3000块钱给陈某甲。我们把3000块钱给了陈某甲后陈某甲才同意和我们一起坐车回确山。
2、证人朱某甲证实：2012年9月13日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲还在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我公司安排我、谢某、刘某甲、李某甲、彭某开我单位豫Q×××××汽车去北京。当天晚上我们出发，第二天早上赶到北京。我们联系到信访局的付某，付某说陈某甲去中纪委上访了，付某带着我们到北京南二环陶然桥附近的一个宾馆，我们见到陈某甲劝其和我们一起回去，陈某甲说想让她回去，她在北京的花销得给她解决，陈某甲说给她拿10000元钱，我们反复和她商谈，最后，陈某甲同意给她3000元才回去，当时是谢某给的，在给陈某甲3000元钱时，付某、刘某甲、我都在场，陈某甲接到钱后没有打条，她说不坐我们的车，她自己坐火车，然后我们又劝说最后好不容易才算把她带回来。
3、证人刘某甲证实内容与证人朱某甲证实内容基本一致。
4、证人李某甲证实内容与证人朱某甲证实内容基本一致。
5、证人彭某证实内容与证人朱某甲证实内容基本一致。
（四）、2012年10月12日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京中纪委非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、李某甲坐K750次火车到北京接访，劝说陈某甲，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2012年10月12日，我单位接确山县群工部通知陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。当天夜里，我和李某甲在确山坐火车去的北京，第二天我们联系到信访局的付某，付某说陈某甲又去中纪委了。付某带着我们到北京南二环陶然桥附近的四通宾馆，我们见到陈某甲，劝说陈某甲，陈某甲无论怎么劝说就是不回去，我们向群工部汇报，群工部说真是劝说不了，群工部租辆车把她送回去，陈某甲在北京滞留了好些天，后来群工部租车把陈某甲送回来了。
2、证人李某甲证实与证人谢某证实内容基本一致。
3、火车票照片证实谢某去北京接访陈某甲的情况。
（五）、2012年11月6日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京中纪委、监察部非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某甲、刘某甲、李某甲、彭某、王某乙六人开单位豫Q×××××汽车去北京接访，经反复劝说，直到11月8日陈某甲才被带回，在带回时，陈某甲在车上辱骂接访人员，拿起车上放着的一个真空杯砸在朱某甲头上，朱某甲被砸伤。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
证人谢某证实：2012年11月6日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，北京马上要开十八大，派人去接访，把陈某甲接回来。当天公司安排我、朱某甲、刘某甲、李某甲、彭某、王某乙六人开着我单位豫Q×××××汽车去北京，第二天我们联系到付某，付某说陈某甲去中纪委、监察部、公安部上访，付某带着我们带北京南二环陶然桥附近的四路通宾馆，我们见到陈某甲，反复劝说，陈某甲就是不同意回去，因为信访压力很大，带不回来我们又回不去，我们就一直劝说直到11月8日，陈某甲才被带回。
2、证人朱某甲证实：2012年11月初，陈某甲又去北京非访，我、刘某甲、谢某、李某甲、彭某开车去接她，县群工部的付某把陈某甲从宾馆里喊出来，她不愿意上车还问我们要钱，我们没有给她，我们拉她上车的时候陈某甲拿着茶杯砸我头上了，回到确山后还住了几天医院。
3、证人李某甲证实：2012年11月6日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，北京马上要开十八大，派人去接访，把陈某甲接回来。当天公司安排我、朱某甲、刘某甲、我、彭某、王某乙六人开着我单位豫Q×××××汽车去北京，第二天我们联系到付某，付某说陈某甲去中纪委、监察部、公安部上访，付某带着我们带北京南二环陶然桥附近的四路通宾馆，我们见到陈某甲，反复劝说，陈某甲就是不同意回去，因为信访压力很大，带不回来我们又回不去，我们就一直劝说直到11月8日，陈某甲才被带回，在带回时，陈某甲辱骂我们接访人员，朱某甲说她了，陈某甲用车上的一个真空杯将朱某甲的头砸了一个大包，但为了稳控陈某甲，朱某甲没有敢在北京检查，直到回到确山才去医院。
4、证人刘某甲证实内容与证人李某甲证实内容基本一致。
5、证人彭某证实内容与证人李某甲证实内容基本一致。
6、证人王某乙证实内容与证人李某甲证实内容基本一致。
7、证人付某证实：我当时被县里派驻到北京负责接访工作，如果有我们县的人去非访我就给县里各单位的人打电话去接人。有一次是2012年11月份，当时北京准备召开十八大会议，陈某甲又到北京非访了，我接到消息后通知谢某他们去接陈某甲回去。谢某他们单位的到北京陈某甲住的旅馆后劝陈某甲回确山，陈某甲不听任何人劝说非要留在北京。当时一起去接访的朱某甲劝说陈某甲让她上车回家，陈某甲不仅不听劝说还用茶杯朝朱某甲头上砸了一下。
（六）、2013年1月2日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某坐火车去北京接访，经反复做工作，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2013年1月2日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。当天我和彭某在驻马店坐高铁去的北京。我们到北京南二环陶然桥附近的四路通宾馆找到陈某甲，陈某甲不同意回来，在2012年11月6日我们去接访后，我们单位为了稳控协调出钱把陈某甲职工养老保险金缴纳了，陈某甲又提出补偿她的误工损失、精神损失。我们无法劝说把她接回，1月5日，我和彭某坐火车回来了，陈某甲一直在北京滞留。
2、证人彭某证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
（七）、2013年1月7日，确山县群工部再次督促确山县牧工商总公司，陈某甲在北京非访，去北京接访，接回陈某甲。确山县牧工商总公司谢某、王某乙，确山县公安局的刘某某、韦某某一起坐火车去北京，经劝说陈某甲同意返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2013年1月7日，县里再次督促去北京接访，接回陈某甲。我和牧工商王某乙，公安局的刘某某、韦某某一起坐火车去北京，我们在北京南二环陶然桥附近的宾馆找到陈某甲，我们劝说陈某甲，陈某甲同意回来，我们一起坐高铁回来的。
2、证人王某乙证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
（八）、2013年1月21日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在郑州（省两会期间）非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某、李某甲、刘某甲、李某乙五人开单位豫Q×××××汽车去郑州接访，经过反复劝说陈某甲被带回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2013年1月21日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲在郑州滞留，省里开会，派人去接访，把陈某甲接回来。公司安排我、彭某、李某甲、刘某甲、李某乙五人开我单位豫Q×××××汽车去郑州。我们联系上群工部的曾某部长，我们在文化路一个宾馆找到陈某甲，陈某甲还是说她的那些诉求没有满足，不同意回去，经过反复劝说才算带回。
2、证人彭某证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
3、证人李某甲证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
4、证人刘某甲证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
5、证人李某乙证实：2013年1月份，陈某甲又去郑州信访，群工部的人联系我们单位派人把陈某甲接回来，我、谢某、李某甲、刘某甲、彭某开车到郑州，在人民路一家群工部给陈某甲安排的宾馆内见的陈某甲，陈某甲跟着我们走了。
（九）、2013年2月1日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、刘某甲、宋某、彭某、李某甲五人开单位豫Q×××××汽车去北京接访，经反复劝说陈某甲拒绝返回，大年初二，陈某甲自己找到确山县群工部的驻京工作人员，要求回确山，驻京办事处工作人员通知确山县牧工商总公司给陈某甲购买高铁车票后，陈某甲返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2013年2月1日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。公司安排我、刘某甲、宋某、彭某、李某甲五人开我单位豫Q×××××汽车去北京，我们在北京南二环陶然桥附近的宾馆找到陈某甲，我们劝说陈某甲，陈某甲不同意回来，一直到2月6日劝说不成，因为要过年了，我回到确山。大年初二，陈某甲自己找到群工部的驻京人员，说她回来，驻京办事处的人让我单位出钱给她买的高铁票。
2、证人刘某甲证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
3、证人宋某证实：2013年2月1日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。公司安排谢某、刘某甲、彭某、李某甲我五人开我单位车去北京，我们在四通宾馆见到陈某甲，我们反复劝说，陈某甲就是不同意回去，我记得很清，该过小年了，陈某甲不同意回来，我们先回去了，谢某留在北京继续劝说，我们没有把陈某甲接回来。
4、证人彭某证实内容与证人宋某证实内容基本一致。
5、证人李某甲证实内容与证人宋某证实内容基本一致。
（十）、2013年7月30日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员宋某、吴某一起坐高铁去北京接访，反复做工作至8月3日，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人宋某证实：2013年7月30日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我和吴某一起坐高铁到的北京，我们在久敬庄信访接待中心见到陈某甲，我们做工作，陈某甲不回来，而且情绪很激动，我们一直等到8月3日，陈某甲还是不同意回去，单位又有事，我们向信访局的王某甲汇报，王某甲让我们先回去了。
2、证人吴某证实内容与证人宋某证实内容基本一致。
3、吴某、宋某2013年7月30日驻马店西至北京西往返车票证实二人去接访的情况。
（十一）、2013年8月21日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员王某乙、李某甲坐火车去北京接访，陈某甲以其诉求没有满足、在北京上访费用没有解决为由拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人王某乙证实：2013年8月21日，我单位接群工部通知：陈某甲在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。公司安排我、李某甲坐火车去北京接访，陈某甲说她的诉求没有满足不同意回去，态度很强硬，后做其工作，陈某甲同意回来，王某乙带着陈某甲去车站买高铁票，在第二天我们准备走时，陈某甲又反悔了，提条件她说要解决她在北京的上访费用，最后没办法，我又去办理退票手续，人没有接回来。
2、证人李某甲证实内容与证人王某乙证实内容基本一致。
3、王某乙、李某甲2013年8月21日驻马店西至北京西往返车票证实二人去接访的情况。
（十二）、2013年9月14日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员徐某坐火车去北京接访，劝解陈某甲回去，陈某甲辱骂接访人员，拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人徐某证实：2013年9月14日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我和崔华一起坐高铁去的北京，我们在北京火车南站口等了好久，信访局的人才把她约出来，我们也不知道她住在什么地方。我们见到陈某甲，我们劝解她回去，陈某甲见到我们就张口骂，说不给她解决问题，一次一次把她骗回去，一直到18号，陈某甲对劝解不听，我们自己回来了。
2、火车票照片证实徐某于2013年9月14日去北京接访的情况。
（十三）、2013年9月27日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某坐火车去北京接访，反复劝说陈某甲，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2013年9月27日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我和彭某坐火车去的北京，我们在北京南二环陶然桥附近的四路通宾馆见到陈某甲，我们劝说陈某甲，陈某甲坚决不同意回来。
2、证人彭某证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
3、火车票照片证实谢某、彭某于2013年9月27日去北京接访情况。
（十四）、2013年10月10日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员常某去北京接访，接访期间，陈某甲又多次到中纪委和监察部非访，接访人员对陈某甲劝解，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人常某证实：2013年10月10日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。当时是省纪委对陈某甲信访案件监督，我们单位轮流在北京值班，10号是我值班，我每天都要到省纪委驻京的地方签到，然后就去中纪委和监察部找陈某甲，我每天都见到陈某甲，我劝解她她根本不理我，我就跟着她，每天就是这样。我一直跟着她十四天，因为中纪委和监察部之间有两公里，我走路脚磨出了泡，我只要想给她谈谈，她就骂，骂了后坐上车就走，我又得跟着，最后也没有把她接回来。
2、火车票照片证实常某于2013年10月10日到北京接访的情况。
（十五）、2013年10月23日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员王某乙去北京接访，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人王某乙证实：2013年10月，是省纪检在北京值班，他们要求我单位必须到北京做通陈某甲的思想工作，我单位没办法轮流在北京值班，23日是我值班，我在监察部门口当班，我看到陈某甲，她在监察部登记后就坐车去中纪委，我跟着她，她在去中纪委途中突然下车，我准备跟着，陈某甲串联的外地信访人员拦着我不让我下车，我没有跟到陈某甲，然后就没有见到她。
2、火车票照片证实王某乙于2013年10月23日去北京接访的情况。
（十六）、2013年10月30日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某去北京接访，谢某在北京中纪委门口找到陈某甲，劝解陈某甲返回，陈某甲拒绝返回。11月1日，陈某甲在北京市国家监察部门口殴打谢某。11月2日，又派朱某甲、刘某甲、彭某带车赶到北京，继续做其工作，直至11月13日，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2013年10月30日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我坐高铁去的北京，我在北京中纪委门口找到陈某甲，我在劝解陈某甲时，陈某甲的态度开始恶劣起来，和她交谈她就开始骂我，无论我怎么劝说，陈某甲都不回来，陈某甲去了中纪委，然后又去监察部，我一直跟着她，在监察部门口，陈某甲对我破口大骂，并串通外地上访人员对我围攻、谩骂、殴打，单位知道我被殴打后，11月2日我单位派朱某甲、刘某甲、彭某带车赶到北京，继续做其工作，陈某甲一直不同意回来，直到11月13日，十八届三中全会结束，我们才回来，最终也没有劝说其回来。
2、证人朱某甲证实：2013年10月30日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。谢某先去的北京，11月2日，公司说谢某在北京被陈某甲串联的上访人员打了，我单位派我、刘某甲、彭某带车赶到北京，继续做其工作，陈某甲一直不同意回来，直到11月13日，十八届三中全会结束，我们才回来，最终也没有劝说其回来。
3、证人刘某甲证实内容与证人朱某甲证实内容基本一致。
4、证人彭某证实：2013年11月2日，公司说谢某在北京被陈某甲串联的上访人员打了，我单位派我、刘某甲、彭某带车赶到北京，继续做其工作，陈某甲一直不同意回来，直到11月13日，十八届三中全会结束，我们才回来，最终也没有劝说其回来。
（十七）、2013年11月27日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某、李某乙、公安局李某某、吴某某五人开车去北京接访，经过劝说11月30日陈某甲被带回后，确山县公安局以陈某甲于2013年11月1日在北京市国家监察部门口殴打他人将其行政拘留九日。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2013年11月27日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我、彭某、李某乙、公安局的李某某、吴某某五人开车去的，经过劝说11月30日陈某甲被带回，确山县公安局以陈某甲殴打他人将其拘留。
2、证人彭某证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
3、证人李某乙证实：2013年11月份左右，也是县群工部的人联系我们单位派人把在北京上访的陈某甲拉回去，我、谢某、彭某开车到北京，群工部的人带我们去见陈某甲，陈某甲当时在一间小旅馆住，陈某甲不愿意和我们说好，和我们僵持了很久才上车回来。
4、证人刘某乙证实：2013年10月份至12月份，我一直在北京接访，除周末外陈某甲基本天天都到久敬庄接济服务中心登记，我每次都劝她回去，她不回去，说牧工商没有给她修房子、交五金等问题。
5、确公（铁）行罚决字（2013）3264号行政处罚决定书载明对陈某甲行政处罚情况。
（十八）、2014年1月26日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某去北京接访，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2014年1月26日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我在驻马店坐火车去的北京。我打电话陈某甲不接，发信息不回，直到1月30日我没有找到陈某甲自己回来了。
2、证人刘某乙证实：2014年1月25日至2014年3月份，我又在北京接访，过年期间陈某甲一直在北京，我也没有回家，在北京稳控陈某甲。
（十九）、2014年3月6日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、李某甲去北京接访，陈某甲以需公司给其解决上访费用为由拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2014年3月6日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，两会期间，派人去接访，把陈某甲接回来。我和李某甲一起坐高铁到北京，我们在北京久敬庄找到陈某甲，陈某甲提出无理要求说她上访这些年花费了很多费用，并说单位让她参加学习对她非法拘禁等，让单位看着给她解决前，解决好了她就不跑了，解决不好她还是继续上访，反复和她做工作，她不同意回来。
2、证人李某甲证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
3、火车票照片证实谢某、李某甲于2014年3月6日去北京接访的情况。
4、证人陈某乙证实：我在确山县公安局巡特警大队工作，2014年2月27日至4月15日，7月31日至今我被确山县公安局长期派驻在北京接访。我最早接触陈某甲是2014年两会期间，我当时在北京市接访，陈某甲因为去北京中纪委门前上访被拉到北京市久敬庄接济服务中心，久敬庄接济服务中心的工作人员通知我过去把陈某甲接走，我给陈某甲做劝返工作，陈某甲很不配合我的工作，她提出给她修房子、交养老、医疗等保险金，还说李毛打她的事没有处理，我在北京接访期间多次在北京市久敬庄接济服务中心接陈某甲，每次她提出的问题基本都是这些，我劝她回去，她根本听不进去。
（二十）、2014年3月21日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某、吴某、崔华开车去北京接访。陈某甲以索要上访期间损失为由拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2014年3月21日，我单位接确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我和彭某、吴某、崔华一起开车到北京。我们在久敬庄见到陈某甲，陈某甲索要她上访期间的损失，我们问她要多少钱，什么依据，什么标准，她不说，她说你单位都找到。一直等到4月1日，陈某甲也没有接回，我们自己回来了。
2、证人彭某证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
3、证人吴某证实内容与证人谢某证实内容基本一致。
4、证人陈某乙证实：我在确山县公安局巡特警大队工作，2014年2月27日至4月15日，7月31日至今我被确山县公安局长期派驻在北京接访。2014年4月初的一天，我在北京市久敬庄接济服务中心想拉陈某甲出来，经常和陈某甲一起上访的一二十个人看我拉陈某甲还想过去打我，我看情况不对就松手了。
（二十一）、2015年1月27日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在郑州（省两会期间）非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某乙（又名朱某丙）、常某、确山县铁东派出所民警郝某开车去郑州接访，找到陈某甲后，做其工作让其回去，陈某甲不同意，1月28日，陈某甲冲击两会会场人民会堂，被公安执勤民警控制，接访人员将其带回。后确山县公安局以陈某甲扰乱公共场所秩序为由将其行政拘留十日。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：我单位接到确山县群工部通知：陈某甲在郑州滞留，郑州开两会，派人去接访，把陈某甲接回来。我和朱某乙（又名朱某丙）、常某、铁东派出所的郝某开车去的郑州，我们找到陈某甲，做其工作，陈某甲不理我们，1月28日，我们接到确山县公安局的电话186××××3125（我不知道名字），说陈某甲冲击两会会场，让我们立即将其带离。我们立即赶到人民大会堂，当时公安局的民警已经对其控制，我们将其带回。
2、证人朱某乙（又名朱某丙）证实：2015年1月份，牧工商办公室通知我和谢某、常某一起开车去郑州接陈某甲，2015年1月27日我们三个到的郑州在河南省信访局见到陈某甲的，常某和陈某甲谈，陈某甲不愿意和我们多说话，说着走着，没有说几句就上公交车了，第二天谢某接到电话通知说陈某甲闯河南省人民会堂被公安控制住了让我们把人接走，我们当时在花园路和红专路交叉口一家宾馆住（名字我记不清了），我打个的士去退房了，谢某和常某开车去河南省人民会堂接的陈某甲，过了大概有二十分多分钟，我打的去找谢某他们，他们走到黄河饭店门口，陈某甲在车后面躺着，接着我们开车就回去了。
3、证人常某证实：我单位接到县群工部通知：陈某甲在郑州滞留，郑州开两会，派人去接访，把陈某甲接回来。谢某、朱某乙（又名朱某丙）、我、铁东派出所的郝某开车去的郑州，我们找到陈某甲，做其工作，陈某甲不理我们，1月28日，我们接到确山县公安局的电话，说陈某甲冲击两会现场，让我们立即将其带离。我们立即赶到人民大会堂，当时公安局民警已经对其控制，我们将其带回。带回确山后，公安局的人要对她训诫，她是死活不下车，公安局训诫后，我们将她送回家，她还是不下车，让我们给她开宾馆，她自己挑的，选了几家宾馆，一直到夜里12点。在老银行东一家宾馆给她开了房间，她要求给她开了五天，中间我们单位去找她协商，陈某甲说你们成解决了，直至她满意为止，但她不能保证停访息诉。我接访的情况就是这样，在接访陈某甲的事情上，我们单位所有人都参与过，所有工作都停下来就为了接访她，耗费了大量的人力、物力、财力。
4、证人郝某证实：2015年1月27日，派出所安排我和确山县牧工商的谢某、朱某丙、常某一起到郑州接访陈某甲，我们一行四人开车去的郑州，在省信访局见到了陈某甲，我对这个妇女也不是很熟悉，以前只是听说过没有接触过，确山县牧工商的员工对陈某甲做劝返工作，陈某甲不理不睬，出了门坐上公交车就离开了，次日，我们接到县工作组的通知说陈某甲在河南省人民会堂上访被工作人员拦下，让我们把陈某甲接回去，我们到河南省人民会堂旁边的一个宾馆把陈某甲接走了。
5、证人任某证实：2015年1月27日河南省两会期间，我安排我所内勤郝某配合牧工商总公司的人到郑州接访陈某甲，做好陈某甲的稳控工作，28日陈某甲被接回确山县。
6、确公（铁）行罚决字（2015）0252号行政处罚决定书载明对陈某甲行政处罚情况。
（二十二）、2015年2月12日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某乙（又名朱某丙）坐火车去北京接访，对陈某甲做工作直至17日，陈某甲拒绝返回。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人谢某证实：2015年2月11日，我单位接确山县群工部通知，陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。我和朱某乙（又名朱某丙）坐火车到的北京，我们在北京福友居宾馆找到陈某甲，我们对其做工作，陈某甲说她的诉求单位都知道，必须解决到她满意为止，群工部的曾某部长也在，陈某甲对我们根本不理睬，一直等到17日，我们无法将其接回，自己回来了。
2、证人朱某乙（又名朱某丙）证实：2015年2月11日，我单位接到确山县群工部通知：陈某甲又在北京滞留，派人去接访，把陈某甲接回来。谢某和我坐火车到的北京，我们在北京新发地福友居宾馆找到陈某甲，我们对其做工作，陈某甲说她的诉求单位都知道，必须解决到她满意为止，群工部的曾某部长也在，陈某甲对我们根本不理睬，一直等到17日，我们无法将其接回，自己回来了。2015年2月10日，牧工商办公室通知我和谢某一起去北京接陈某甲，我和谢某在驻马店市坐火车去北京，第二天凌晨6点多到的北京，县群工部的刘某乙给我打电话说陈某甲在北京市福友居宾馆，我们在福友居宾馆见的陈某甲，谢某劝陈某甲回来，她不理我们，她看到我们就收拾东西往宾馆外面走，出了宾馆刘某乙在马路对面追上陈某甲谈话，谈了一会儿刘某乙回来了，陈某甲还是走了，接着就不见她了，我和谢某在北京四路通北方体育宾馆住到17号一直没有陈某甲的消息，我们就坐高铁回驻马店了。
3、证人刘某乙证实：2015年2月份的一天，我把陈某甲从久敬庄接到福友居宾馆谈话，陈某甲拿着东西准备离开走到宾馆门口的时候碰到了县群工部的曾部长，曾部长也给她做工作让陈某甲回到确山解决问题，并说县领导随时可以和她见面听她反映问题，陈某甲也不听曾部长的劝，说了好半天她才回宾馆，后来她自己又跑了。
4、证人陈某乙证实：2015年2月份，陈某甲去监察部、中纪委七、八次，我受领导委托和陈某甲至少谈过三次，我和陈某甲谈话的时候，我告诉陈某甲回去给她修房子居住，养老保险金和医疗保险单位已经给她交过了，如果她不相信可以回确山查询，陈某甲不回确山她不开门房子也没有修成，我给她谈县里给她经济救助可以做些小生意解决生计问题，陈某甲依然不听我的劝解，也不回确山县解决她的问题。
5、证人曾某证实：2015年2月12日中午的时候，我在北京市福友居宾馆门口碰见陈某甲，她拿着行李要离开，我问她怎么回事，陈某甲说她要去久敬庄救济服务中心，我问她去干什么，她说要去久敬庄救济服务中心领馒头，我说宾馆里有吃的啊，当时刘某乙也在场劝陈某甲先回宾馆再说，陈某甲坚持要走，我对陈某甲说只要她会去县里领导随时和她见面谈她的问题，陈某甲说回去也没有用，反正是她谁的话都听不进去，我们说了半天陈某甲当时先回了宾馆，后来有人给我报告说陈某甲还是走了。
（二十三）、2015年2月28日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某乙（又名','2018-10-06
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