浙江省奉化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0283刑初661号
公诉机关浙江省奉化市人民检察院。
被告人盛旭光，男，1971年3月24日出生于浙江省奉化市，汉族，高中文化，原系宁波元盛建设工程有限公司项目经理，户籍所在地奉化市，现住奉化市。因涉嫌犯行贿罪，于2013年12月19日被奉化市人民检察院决定刑事拘留，同日被执行刑事拘留，经宁波市人民检察院决定，2014年1月2日被依法逮捕，同月28日被取保候审，2015年1月28日再次被取保候审，2016年1月28日被监视居住，同年10月14日再次被取保候审。
奉化市人民检察院以奉检公诉刑诉（2016）460号起诉书指控被告人盛旭光犯行贿罪，于2016年10月14日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。奉化市人民检察院指派检察员盛某1、代理检察员岑某出庭支持公诉，被告人盛旭光到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1.2008年至2013年9月份，被告人盛旭光在违规承接本市经济开发区新建公厕和垃圾中转站、汇泉路、顺浦路等工程过程中，为得到时任奉化市经济开发区管委会副主任王某（已判刑）对其承接上述工程的工程施工、验收以及工程款支付等方面的关照，谋取不正当利益，先后五次送给王某财物共计人民币22万元，具体犯罪事实如下：
（1）2008年的一天，被告人盛旭光送给王某雀友牌自动麻将机1台，价值人民币0.6万元。2013年11月，王某因害怕被查处，将该麻将机退还给盛旭光。
（2）同期，被告人盛旭光在本市锦屏街道河头路的王某家中同王某等人打麻将时，送给王某人民币0.4万元。
（3）2013年春节前的一天，被告人盛旭光在本市锦屏街道河头路王某的家中，送给王某人民币10万元。
（4）2013年7月份的一天，被告人盛旭光在本市经济开发区管委会内通过张某送给王某人民币1万元。
（5）2013年9月份的一天，被告人盛旭光在本市江口街道孙俞村顺浦路工地王某的汽车内，送给王某人民币10万元。
2.2009年至2013年7月份，被告人盛旭光在违规承接奉化市经济开发区汇泉路、汇盛路、顺浦路等工程过程中，为得到时任奉化市经济开发区管委会规划建设局副局长张某（已判刑）对其承接上述工程的工程施工、竣工验收以及工程款支付等方面的关照，谋取不正当利益，先后四次送给张某贿赂款共计人民币7万元，具体犯罪事实如下：
（1）2010年春节前的一天，被告人盛旭光在本市锦屏街道大成路269号302室张某家中送给张某人民币1万元；
（2）2011年春节前的一天，被告人盛旭光在本市锦屏街道大成路269号302室张某家中送给张某人民币2万元；
（3）2012年春节前的一天，被告人盛旭光在本市锦屏街道大成路269号302室张某家中送给张某人民币3万元；
（4）2013年7月份的一天，被告人盛旭光本市经济开发区408办公室内送给张某人民币1万元。
公诉机关并向法庭提供了相应的证据以证明指控的事实。
公诉机关认为被告人盛旭光的行为已构成行贿罪，被告人盛旭光在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以从轻处罚；到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款之规定予以判处。
根据被告人盛旭光的犯罪事实及情节，公诉机关建议本院对被告人盛旭光判处有期徒刑一年至一年六个月，适用缓刑。
被告人盛旭光对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：
一、2008年至2013年9月，被告人盛旭光违规承接奉化经济开发区新建公厕和垃圾中转站、汇泉路、汇诚路、顺浦路等工程，在工程施工过程中，为得到时任奉化经济开发区管理委员会规划建设科科长、管理委员会副主任王某（已判刑）对其承接上述工程的工程施工、验收以及工程款支付等方面的关照，谋取不正当利益，先后五次送给王某贿赂款物共计人民币22万元。具体犯罪事实如下：
（1）2008年的一天，被告人盛旭光送给王某雀友牌自动麻将机一台，价值人民币6000元。2013年11月，王某因害怕被查处，将该麻将机退还给被告人盛旭光。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人王某的证言，证实大约2008年时候，其与盛旭光一起买了二台麻将机，其中一台盛旭光送给其，2013年11月其因担心被查处将麻将机还给盛旭光的事实。
2.被告人盛旭光的供述，证实2008年左右送给王某一台麻将机，价格大概7000元，2013年10月左右因风声紧，王某把麻将机还给其的事实。
3.麻将机照片，证实被告人盛旭光送给王某麻将机的事实。
4.奉化市价格认证中心出具的价格鉴定意见书复印件，证实雀友牌麻将机价值人民币6000元的事实。
（2）2008年至2009年的一天，被告人盛旭光在本市锦屏街道河头路王某家中与王某等人打麻将时，送给王某人民币4000元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人王某的证言，证实大约在2009年的一天，其与盛旭光等人在其家打麻将，盛旭光送给其4000元，其收下了的事实。
2.被告人盛旭光的供述，证实2008、2009年左右，其与王某一起打麻将时送给王某4000元的事实。
（3）2013年春节前的一天，被告人盛旭光在上述相同地点，送给王某人民币10万元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人王某的证言，证实2013年春节前的一晚，盛旭光到其家中送给其10万元现金，要其在开发区竹产业园汇诚路和顺浦路道路工程给予关照，其收下了的事实。
2.被告人盛旭光的供述，证实2013年春节前的一天，其到王某家里，送给王某10万元现金，王某收下了的事实。
3.中国建设银行取款凭条复印件，证实2013年1月27日至2月2日，盛旭光从该银行取款共计人民币55万元的事实。
（4）2013年7月的一天，被告人盛旭光在奉化经济开发区办公室内通过张某送给王某人民币1万元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人张某的证言，证实顺浦路工程验收的时候，大概2013年7月，盛旭光在经济开发区的办公室里，偷偷塞给其一个红包，里面有1万元现金，盛旭光也让其给王某带了一个红包，后其去王某办公室给了王某的事实。
2.证人王某的证言，证实2013年6、7月顺浦路第一段工程验收后，盛旭光托张某带给其1万元现金的事实。
3.被告人盛旭光的供述，证实2013年7月左右，顺浦路工程第一段进行部分验收，为顺利通过验收，其在开发区给张某二只信封，里面各放1万元现金，一只送给张某，另一只由张某带给王某的事实。
（5）2013年9月的一天，被告人盛旭光在本市江口街道孙俞村顺浦路工地王某的汽车内，送给王某人民币10万元。
1.证人王某的证言，证实2013年9、10月顺浦路第二段验收前，在江口孙俞某其汽车内盛旭光送给其10万元现金，要其验收时给予关照，其收下了的事实。
2.被告人盛旭光的供述，证实2013年9月，顺浦路要竣工验收，为顺利通过验收，其在顺浦路工地王某的车内送给王某10万元现金，王某收下了的事实。
二、2009年至2013年7月，被告人盛旭光违规承接奉化经济开发区汇泉路、汇盛路、汇诚路、顺浦路等工程，在工程施工过程中，为得到当时主持奉化经济开发区管理委员会规划建设科日常工作的张某（已判刑）对其承接上述工程的工程施工、竣工验收以及工程款支付等方面的关照，谋取不正当利益，先后四次送给张某贿赂款共计人民币7万元。具体犯罪事实如下：
（1）2010年春节前的一天，被告人盛旭光在本市锦屏街道大成路269号302室张某家中送给张某人民币1万元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人张某的证言，证实2010年春节前的一天，盛旭光到其位于大成路与河头路交叉口附近的家中，以拜年的名义送给其一个红包，里面有1万元现金，其收下了的事实。
2.被告人盛旭光的供述，证实2010年春节前，其去张某家拜年，送给她1万元现金红包的事实。
（2）2011年春节前的一天，被告人盛旭光在上述相同地点，送给张某人民币2万元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人张某的证言，证实2011年春节前的一天，盛旭光来到其家中，以拜年的名义送给其一个红包，里面有2万元现金，其收下了的事实。
2.被告人盛旭光的供述，证实2011年春节前的一天，其去张某家拜年，送给她2万元现金红包的事实。
（3）2012年春节前的一天，被告人盛旭光在上述相同地点，送给张某人民币3万元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人张某的证言，证实2012年春节前的一天，盛旭光来到其家中，以拜年的名义送给其一个红包，里面有3万元现金，其收下了的事实。
2.被告人盛旭光的供述，证实2012年春节前的一天，其去张某家拜年，送给她3万元现金红包的事实。
（4）2013年7月的一天，被告人盛旭光在奉化经济开发区办公室内送给张某人民币1万元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人张某的证言，证实顺浦路工程验收的时候，大概2013年7月，盛旭光在经济开发区办公室里，偷偷塞给其一个红包，里面有1万元现金，盛旭光也让其给王某带了一个红包，后其去王某办公室给了王某的事实。
2.证人王某的证言，证实2013年6、7月顺浦路第一段工程验收后，盛旭光托张某带给其1万元现金的事实。
3.被告人盛旭光的供述，证实2013年7月左右，顺浦路工程第一段进行部分验收，为顺利通过验收，其在开发区给张某二只信封，里面各放1万元现金，一只送给张某，另一只由张某带给王某的事实。
公诉机关并向法庭提供了下列证据，以证实相关事实：
1.证人王某的证言，证实其在奉化经济开发区管理委员会先后担任规划建设科科长、政策法规科科长、管委会副主任；盛旭光在开发区做了汇诚路、顺浦路等道路工程，送其钱物是为了得到其的关照，其给予盛旭光工程量计算、工程验收、工程款支付等方面关照的事实。
2.证人张某的证言，证实盛旭光在开发区做汇源路、汇盛路、汇诚路、顺浦路等工程，送其钱是为了得到工程管理、工程款支付、工程验收等方面的关照，事实上也给予关照的事实。
3.证人伍某的证言，证实其系兴银建设有限公司董事长，奉化经济开发区顺浦路道路工程是由其公司中标，在工程招投标之前，盛旭光向其表示想承接该工程，如果其公司中标转给他做，其同意，中标后将整个工程转给盛旭光做了，公司只收3至4个点的管理费，转包没有经过发包方同意的事实。
4.证人杜某，4的证言，证实其系浙江欣捷建设有限公司董事长，奉化经济开发区汇泉路道路工程是由其公司中标，招投标之前盛旭光通过其公司奉化分公司想拿其公司资质参加招投标，其同意，中标后将整个工程转给盛旭光做了，其公司只收3至4个点的管理费，转包没有经过发包方同意的事实。
5.证人汪某，4的证言，证实其系浙江萧某建设有限公司董事长，奉化经济开发区盛某2路道路工程是由其公司中标，盛旭光也以宁波元盛公司的名义参加投标，招投标之前盛旭光找到其，表示想做该工程，如果其公司中标也转给他做，其同意，中标后将整个工程转给盛旭光做了，其公司只收3至4个点的管理费，转包没有经过发包方同意的事实。
6.证人盛某3的证言，证实其系宁波元盛建设工程有限公司总经理，宁波竹产业园汇诚路道路工程是由其公司中标，实际由其公司项目经理盛旭光在做，工程盈亏由盛旭光负责，与其公司不搭界，其公司只收2至3个点的管理费的事实。
7.被告人盛旭光的供述，证实其在奉化经济开发区做了垃圾中转站、汇泉路、汇源路、汇诚路、顺浦路等道路工程；王某先后担任开发区的规划建设科科长、开发区副主任，开发区的道路工程是他分管的，张某是开发区规划建设局管工程的领导，为了得到和感谢王某、张某在工程施工、工程验收、工程款支付等方面给予关照，其送钱物给王某、张某，其做的工程都比较顺利，工程款支付比较及时；其在开发区承接的工程有的是以宁波元盛建设工程有限公司承接的，有的是借其他公司资质承接的，其向公司缴纳管理费，工程都是其在做，盈亏与公司无关的事实。
8.奉化市发展和改革局关于同意经济开发区公厕等配套工程建设项目的复函复印件，证实2007年8月7日，奉化市发展和改革局同意奉化经济开发区管委会实施经济开发区公厕等配套工程的事实。
9.奉化市建设工程施工招标中标通知书复印件，证实2008年1月，奉化经济开发区新建垃圾中转站和公厕工程由绍兴市工程建设监理有限公司组织实施施工招标，由奉化市建筑工程有限公司中标的事实。
10.建设工程施工合同复印件，证实2008年2月25日，奉化经济开发区管理委员会与奉化市建筑工程有限公司就奉化经济开发区新建垃圾中转站工程签订施工合同，由奉化市建筑工程有限公司承建奉化经济开发区新建垃圾中转站工程的事实。
11.奉化经济开发区垃圾中转站、公厕图纸会审会议签到册复印件，证实王某代表奉化经济开发区管委会参加该会议的事实。
12.收款收据、转账支票存根、记账凭证复印件，证实2008年4月、8月、10月，奉化经济开发区管理委员会分别支付奉化市建筑工程有限公司垃圾中转站工程款人民币15万元，王某在收款收据上签名的事实。
13.奉化经济开发区管理委员会关于要求新建汇泉路等区内道路建设项目的报告复印件，证实2008年6月5日，奉化经济开发区管理委员会向市发展计划局报告要求新建汇泉路、中钢西路道路工程的事实。
14.建设项目选址意见书复印件，证实2008年6月5日，奉化经济开发区管理委员会同意汇泉路项目选址的事实。
15.奉化市发展和改革局关于同意市经济开发区汇泉路等区内道路工程建设项目的复函复印件，证实2008年7月3日，奉化市发展和改革局同意市经济开发区管理委员会实施汇泉路、中钢西路道路工程的事实。
16.建设工程规划许可证复印件，证实2008年11月28日，奉化经济开发区管理委员会颁发建设工程规划许可证，建设单位奉化经济开发区管理委员会，建设项目名称中钢西路、汇泉路道路排水工程的事实。
17.奉化市建设工程施工招标中标通知书复印件，证实2008年12月，奉化经济开发区汇泉路东延、新建中钢西路工程由绍兴市工程建设监理有限公司组织实施施工招标，由浙江欣捷建设有限公司中标的事实。
18.建设工程施工合同复印件，证实2009年1月10日，奉化经济开发区管理委员会与浙江欣捷建设有限公司就汇泉路东延、新建中钢西路工程签订施工合同，由浙江欣捷建设有限公司承建汇泉路东延、新建中钢西路工程的事实。
19.收款收据、转账支票存根、记账凭证复印件，证实2009年4月，奉化新城开发投资有限责任公司（奉化经济开发区管理委员会）支付浙江欣捷建设有限公司汇泉路东延、新建中钢西路工程款人民币70万元，张某在收款收据上签名的事实。
20.转账支票存根、记账凭证复印件，证实2009年4月、5月，浙江欣捷建设有限公司分别支付盛旭光汇泉路工程材料款人民币50万元、10万元的事实。
21.工程款支付申请表、工程款支付证书、收款收据、转账支票存根、记账凭证复印件，证实2009年7月，奉化新城开发投资有限责任公司支付浙江欣捷建设有限公司汇泉路东延、新建中钢西路工程款人民币115万元，张某在收款收据上签名的事实。
22.转账支票存根、记账凭证复印件，证实2009年7月，浙江欣捷建设有限公司支付盛旭光汇泉路工程材料款人民币103万元的事实。
23.发票、记账凭证、记账回执复印件，证实2012年9月，奉化新城开发投资有限责任公司支付浙江欣捷建设有限公司汇泉路东延、新建中钢西路工程款人民币917459元，张某在发票上签名的事实。
24.奉化市发展和改革局关于同意经济开发区汇源路等区内道路工程建设项目的批复复印件，证实2010年4月14日，奉化市发展和改革局同意奉化新城开发投资有限责任公司实施汇源路、盛某2路道路工程的事实。
25.建设工程规划许可证复印件，证实2010年11月2日，奉化市规划局颁发建设工程规划许可证，建设单位奉化新城开发投资有限责任公司，建设项目名称锦源路、盛某2路道路建设的事实。
26.奉化市建设工程项目施工招标中标通知书复印件，证实2011年4月，奉化经济开发区盛某2路道路建设工程由奉化新城开发投资有限责任公司组织实施施工招标，由浙江萧某建设有限公司中标，张某作为招标人法人代表或代理人签名的事实。
27.建设工程施工合同复印件，证实2011年5月10日，奉化新城开发投资有限责任公司与浙江萧某建设有限公司就奉化经济开发区盛某2路道路建设工程签订施工合同，由浙江萧某建设有限公司承建奉化经济开发区盛某2路道路建设工程的事实。
28.工程付款报审表、发票、农村信用社（合作银行）入账通知书、记账凭证、记账回执复印件，证实2011年7月，奉化新城开发投资有限责任公司支付浙江萧某建设有限公司奉化经济开发区盛某2路道路建设工程款人民币75万元，张某在工程付款报审表及发票上签名的事实。
29.农村信用社（合作银行）扣款通知书、付款凭证复印件，证实2011年7月，浙江萧某建设有限公司支付盛旭光奉化经济开发区盛某2路道路建设工程款人民币67.5万元（实付57.5万元）的事实。
30.工程款支付申请表、工程款支付证书、发票、转账支票存根、农村信用合作社进账单、记账凭证复印件，证实2011年12月，奉化新城开发投资有限责任公司支付浙江萧某建设有限公司奉化经济开发区盛某2路道路建设工程款人民币125万元，张某在工程款支付证书及发票上签名的事实。
31.农村信用社（合作银行）扣款通知书、付款凭证复印件，证实2011年12月，浙江萧某建设有限公司支付盛旭光奉化经济开发区盛某2路道路建设工程款人民币112.5万元的事实。
32.奉化经济开发区盛某2路道路建设工程开标会议签到册复印件，证实张某代表奉化新城开发投资有限责任公司参加该会议的事实。
33.建设项目选址意见书复印件，证实2010年9月2日，奉化市规划局颁发建设项目选址意见书，建设项目名称宁波市竹产业工业园，建设单位名称奉化新城开发投资有限责任公司，建设项目拟选位置江口街道东至东环路、南至新浦路、北至葭浦路的事实。
34.奉化市发展和改革局关于同意宁波市竹产业工业园基础设施配套工程建设项目的批复复印件，证实2010年9月6日，奉化市发展和改革局同意奉化新城开发投资有限责任公司实施宁波市竹产业工业园基础设施配套工程的事实。
35.建设项目选址意见书复印件，证实2010年12月20日，奉化市规划局颁发建设项目选址意见书，建设项目名称汇诚路道路工程，建设单位名称奉化新城开发投资有限责任公司，建设项目拟选位置南起南浦路北至顺浦路的事实。
36.奉化新城开发投资有限责任公司关于要求办理宁波市竹产业工业园汇诚路道路的立项请求报告复印件，证实2011年2月15日，奉化新城开发投资有限责任公司就汇诚路工程的立项向市发展和改革局报告的事实。
37.奉化市发展和改革局关于同意宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程项目建议书暨可行性研究报告的批复复印件，证实2011年2月18日，奉化市发展和改革局同意奉化新城开发投资有限责任公司实施宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程的事实。
38.奉化市建设工程项目施工招标中标通知书复印件，证实2012年3月，宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程由奉化新城开发投资有限责任公司组织实施施工招标，由宁波元盛建设工程有限公司中标，张某作为招标人法人代表或代理人签名的事实。
39.建设工程施工合同复印件，证实2012年3月30日，奉化新城开发投资有限责任公司与宁波元盛建设工程有限公司就宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程签订施工合同，由宁波元盛建设工程有限公司承建宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程的事实。
40.工程款支付申请表、工程款支付证书、发票、中国工商银行网上银行电子回单、记账凭证复印件，证实2012年7月，奉化新城开发投资有限责任公司支付宁波元盛建设工程有限公司宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程款人民币210万元，张某在发票上签名的事实。
41.工程付款报审表、发票、上海浦东发展银行网上银行电子回单、记账凭证、记账回执复印件，证实2012年10月，奉化新城开发投资有限责任公司支付宁波元盛建设工程有限公司宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程款人民币150万元，张某在发票上签名的事实。
42.发票、中国工商银行网上银行电子回单、记账凭证复印件，证实2012年12月，奉化新城开发投资有限责任公司支付宁波元盛建设工程有限公司宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程款人民币500万元，张某在发票上签名的事实。
43.工程款支付申请表、工程款支付证书、发票、中国工商银行网上银行电子回单、记账回执复印件，证实2013年11月，奉化新城开发投资有限责任公司支付宁波元盛建设工程有限公司宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程款人民币200万元，王某在发票上签名的事实。
44.竹产业工业园汇诚路部分道路工程验收会议签到表复印件，证实王某、张某分别代表奉化经济开发区管委会、奉化新城开发投资有限责任公司参加该会议的事实。
45.宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程变更协调会议纪要复印件，证实2012年11月28日，奉化市发展和改革局组织召开宁波市竹产业工业园汇诚路道路工程变更协调会议，对该工程进行变更的事实。
46.建设项目选址意见书复印件，证实2010年12月20日，奉化市规划局颁发建设项目选址意见书，建设项目名称顺浦路道路工程，建设单位名称奉化新城开发投资有限责任公司，建设项目拟选位置东起县江西至盛某2北路的事实。
47.奉化市发展和改革局关于同意宁波市竹产业工业园顺浦路道路工程项目建议书暨可行性研究报告的批复及基本建设资金来源审批表复印件，证实2011年7月18日，奉化市发展和改革局同意奉化新城开发投资有限责任公司实施宁波市竹产业工业园顺浦路道路工程的事实。
48.建设工程规划许可证复印件，证实2012年7月3日，奉化市规划局颁发建设工程规划许可证，建设单位奉化新城开发投资有限责任公司，建设项目顺浦路道路工程，建设位置顺浦路东起县江，西至盛某2北路的事实。
49.奉化市建设工程项目施工招标中标通知书复印件，证实2012年8月，宁波市竹产业工业园顺浦路道路工程由奉化新城开发投资有限责任公司组织实施施工招标，由兴银建设有限公司中标，张某作为招标人的法人代表或代理人签名的事实。
50.建设工程施工合同复印件，证实2012年9月17日，奉化新城开发投资有限责任公司与兴银建设有限公司就宁波市竹产业工业园顺浦路道路工程签订施工合同，由兴银建设有限公司承建宁波市竹产业工业园顺浦路道路工程的事实。
51.宁波市竹产业工业园顺浦路污水管网变更协调会议纪要复印件，证实2012年12月27日，奉化市发展和改革局组织召开宁波市竹产业工业园顺浦路污水管网变更协调会议，对该工程进行变更的事实。
52.工程款支付证书、发票、转账支票存根、中国建设银行客户回单、记账回执复印件，证实2013年1月，奉化新城开发投资有限责任公司支付兴银建设有限公司宁波市竹产业工业园顺浦路道路工程款人民币500万元的事实。
53.工程款支付申请表、工程款支付证书、发票、中国银行网上银行电子回单、中国建设银行客户回单复印件，证实2013年5月，奉化新城开发投资有限责任公司支付兴银建设有限公司宁波竹产业工业园顺浦路道路工程款人民币345万元，王某在发票上签名的事实。
54.发票、中国建设银行客户回单、记账回执复印件，证实2013年6月，奉化新城开发投资有限责任公司支付兴银建设有限公司宁波市竹产业工业园顺浦路道路工程款人民币300万元，王某在发票上签名的事实。
55.关于要求汇诚路、顺浦路部分道路工程提前验收的函、竹产业工业园顺浦路部分道路工程验收会议签到表、宁波市竹产业工业园顺浦路道路工程部分验收报告及竣工验收报告复印件，证实2013年7月、11月，奉化市竹产业工业园顺浦路道路工程二次验收，王某参与的事实。
56.奉化经济开发区管理委员会关于成立奉化经济开发区新城投资有限公司的请示复印件，证实2007年4月29日，奉化经济开发区管理委员会向市人民政府请示成立奉化经济开发区新城投资有限公司的事实。
57.奉化市人民政府常务会议纪要，证实2007年7月2日，奉化市人民政府常务会议审议并原则同意成立奉化经济开发区新城投资有限公司，并委托奉化经济开发区管理委员会管理的事实。
58.公司基本情况，证实奉化市投资有限公司成立于2007年3月3日，住所奉化市南山路147号，由奉化市国有资产管理局出资，经营项目投资等的事实。
59.企业法人营业执照、组织机构代码证复印件及公司基本情况，证实奉化新城开发投资有限责任公司成立于2007年8月15日，住所奉化市汇明路98号，由奉化市投资有限公司出资，经营项目投资等的事实。
60.中共奉化经济开发区管理委员会文件复印件，证实王某于2008年9月8日至2011年9月7日担任奉化经济开发区管理委员会规划建设科科长；2008年12月18日起王某兼任政策法规科科长，张某负责规划建设科日常工作的事实。
61.奉化市人民政府文件复印件，证实王某于2012年7月27日起担任奉化经济开发区管理委员会副主任的事实。
62.劳动合同复印件，证实2011年1月1日，奉化新城开发投资有限责任公司与张某签订劳动合同，张某在规划建设科岗位工作，工资形式为事业工资，合同期从2011年1月1日至2014年10月31日止的事实。
63.中共奉化经济开发区管理委员会文件复印件，证实张某于2013年9月13日起至2014年10月任规划建设局副局长的事实。
64.奉化经济开发区管理委员会出具的情况说明，证实张某2007年进入奉化经济开发区管理委员会规划建设科工作，2008年12月至2013年9月主持规划建设科全面工作，规划建设科协助分管副主任编制各类规划并组织实施，基础设施建设、质量管理和监理，施工现场的安全管理，处理基本建设安全事故，建设工程报建、竣工验收、备案、统计和招投标工作，建设开发区道路、水、电、汽、电讯、绿化等基础设施工作，2013年9月任规划建设局副局长，负责了顺浦路、汇诚路、盛某2路、汇源路等工程的事实。
65.公司基本情况，证实兴银建设有限公司成立于2006年6月20日，住所奉化市南山路65号，法定代表人伍某的事实。
66.公司基本情况，证实宁波元盛建设工程有限公司成立于2001年6月12日，住所奉化市江口街道江宁路93号，法定代表人盛某3的事实。
67.本院（2014）甬奉刑初字第710号、408号刑事判决书、宁波市中级人民法院（2015）浙甬刑二终字第549号刑事判决书，证实王某、张某因收受被告人盛旭光贿赂款而被判刑的事实。
68.奉化市人民检察院反贪污贿赂局干警出具的到案经过，证实被告人盛旭光涉嫌行贿一案系该院在办案中自行发现，2013年12月12日，该院通知被告人盛旭光到该院交待问题，被告人盛旭光向办案人员交待了向王某、张某行贿的犯罪事实，该院于同月19日以涉嫌行贿罪对被告人盛旭光立案侦查的事实。
69.人口信息表，证实被告人盛旭光及证人王某、张某身份的事实。
本院认为，被告人盛旭光为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人盛旭光行贿一案系奉化市人民检察院在办案中自行发现，并通知其到该院交待问题，并非在被追诉前主动交待行贿行为，不能据此给予被告人盛旭光从轻处罚。被告人盛旭光能自愿认罪，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，并可适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人盛旭光犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人盛旭光用于行贿的雀友牌自动麻将机一台折价款人民币6000元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 裘龙翔
人民陪审员 王畅国
人民陪审员 孙恩国
二〇一六年十二月二日
书 记 员 印静儿
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻的；
有悔罪表现的；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日期起计算。
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