新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新0104民初１４８７号
原告：乌鲁木齐市新盛洋畜产有限公司，住所地：乌鲁木齐市新市区长春南路408号蓝调一品B区1栋8039室，组织机构代码：06550715-2.
法定代表人：马军，该公司董事长
委托代理人：屈洪亮，新疆鼎信旭业律师事务律师。
委托代理人：王进茂，新疆鼎信旭业律师事务律师。
被告：新疆天时利工贸有限公司，住所地：乌鲁木齐市天山区新华北路47号汇丰大厦公寓楼8楼B座，组织机构代码：74522377-8
法定代表人：韩洪福，该公司董事长。
委托代理人：张冰，新疆鼎泽凯律师事务所律师。
原告乌鲁木齐市新盛洋畜产有限公司与被告新疆天时利工贸有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2016年3月7日受理后，依法由审判员陈彦吏担任审判长，与人民陪审员曹向阳、窦国华组成合议庭，于2016年5月5日公开开庭进行了审理。原告委托代理人屈洪亮，被告委托代理人张冰均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2015年3月13日，原告与被告签订了《产品购销合同》，合同对货物名称、供货数量、货物价格、付款方式等相关内容都进行了明确约定。合同签订后，原告先后共预付货款6660000元，但被告提供了4246320元的曾督促被告按约供货，但被告明确表示已无货可供。2016年2月5日被告退还原告货款200000元，书面承诺剩余货款2213680元于2016年2月底还清，逾期未还自愿承担20%的违约金。退款期限届满后，被告仍分文未退。请求判令被告返还原告预付货款2213680元，支付违约金442736元，支付保全费5000元，承担本案的诉讼费。
原告提供的证据如下：
一、产品购销合同。证明原、被告签订购销洗净羊毛500吨，双方约定每吨不低于市场价格500元，交货日期为2015年4月至9月，原告预付5000000元，收货后按照时间供货数量结算。被告对合同的三性均予以认可，认为合同第10条约定违约责任是按照合同法执行，实际履行中原告验货完毕，才能给原告发货，原告不来验货，责任在原告。
二、欠条一张。证明被告2016年2月5日向原告出具欠条，载明被告欠原告2213680元，如被告未按时还款按总欠款的20%支付违约金。被告对该欠条的三性均予以认可，但是对违约金证明的事实不认可，认为欠条下半部分是被告法定代表人所写，法定代表人是被告的股东之一，是个人行为。罚款是由行政机关做出，该约定无效。
三、借款协议、转账电子回单、马青身份证复印件。证明原告于2015年3月20日与马青签订借款协议，向马青借款1100000元的年利率是20%，如未按时还款加付10%的罚息。原告因为资金被占用，造成的实际经济损失是年利率20%的利息损失。借款经办人是原告总经理张培阁，也是原告股东，是代表原告的借款行为。被告对身份证复印件、转账电子回单的真实性认可，关联性不认可，对借款协议的真实性不认可。
四、借款协议、转账回单、银行转账凭证。证明原告于2015年4月28日与李俊营签订借款合同，向李俊营借款1000000元，期限为1年，年利息为20%，如未按时还款加付10%的罚息。原告资金被占用，损失高达借款总额的30%。借款经办人是原告总经理张培阁，也是原告股东，是代表原告的借款行为。被告对借款协议的真实性不认可，对身份证复印件、转账回单、银行转账凭证的真实性认可，关联性不认可。
五、原告工商登记档案、职务证明、张培阁身份证复印件。证明张培阁是原告的股东之一，担任原告的总经理。被告对工商档案的真实性认可，关联性不认可。
上述证据1、2具有真实的签名及盖章，符合证据的有效要件，能证明原告所主张的相应事实，本院对其真实性、有效性、关联性均予以确认。本院对证据3、4、5真实性予以确认，与本案关联性、有效性不予确认。
被告辩称：原告要求返还货款2213680元的请求认可。对违约金不认可，其理由是：本案是买卖合同纠纷，是基于买卖合同纠纷中形成的欠款关系，合同未履行不是被告的单方原因，原告也存在违约行为。被告所进货物，原告将货物中优质品买走，将差品质的退回，给被告经营造成一定影响。因原告未按约支付货款，导致被告进货无法跟进，给被告造成损失并非无货可供。根本的原因是原告的资金无法到位。违约金为经济补充性约定在合同中没有约定，不应得到法院支持，同时要求降低违约金金额。
被告提供的证据如下
2015年11月6日银行交易凭证。证明被告法定代表人向从事羊毛外贸生意的孙罗帝汇款购货，因原告后续资金未到位，该笔货物未发货，证明被告积极履行本案合同。原告对银行转账凭证认可，认为该转账与本案没有关联关系，被告做外贸生意可以向许多客户汇款。本院对该证据的真实性予以确认，对与本案的关联性、有效性不予确认。
经审理查明：2015年3月13日，原告与被告签订了一份《产品购销合同》，约定：原告购买被告洗净毛500吨，单价按质论价，被告给原告确定的售价应低于市场价500元(吨。合同第八条约定：原告先给被告预付货款1500000元，原告收货后按批次结算付款，如遇原告资金紧张，可先将被告货物运走之后再付款，原告预付货款待合同终止前全部结清，被告所有货物必须提前通知原告看货，优先供给原告，在原告认为被告货物不适合原告使用时被告才能自主销售。合同第十条约定：违约责任按合同法执行。合同签订后，原告向被告支付了预付款、部分货款，被告亦向原告供应了部分货物，尚有2413680元货物未供。2016年2月5日，被告向原告出具了欠条，欠条载明：今欠乌鲁木齐市新盛洋畜产有限公司货款（羊毛）贰佰肆拾壹万叁仟陆佰捌拾元正。今付（2016年2月5日）贰拾万元正，还欠货款贰佰贰拾壹万叁仟陆佰捌拾元正。该欠条由被告法定代表人韩洪福签名并加盖了被告公章。被告法定代表人韩洪福在欠条下半部注明“余款保证在2016年2月底还清，若还不清，按总款的20%罚款”。被告出具欠条的当日向原告归还了200000元，尚欠2213680元至今未还。
本院认为：原告与被告签订的《产品购销合同》，是原、被告真实意思表示，合法有效，双方应当按约定履行。被告2016年2月5日向原告出具欠条是合同的补充，自欠条成立时起即产生法律效力。
一、返还货款。被告于2016年2月5日向原告出具的欠条，有被告加盖的公章及其法定代表人韩洪福的签名确认，证明了被告尚欠价款2213680元的货物未交付原告的事实存在。故本院认定，被告未完全履行合同的供货义务。被告出具欠条当日还向原告退还货款200000元，其行为表明了要单方终止本案合同，原告未表示反对，视为原、被告已协商一致解除了《产品购销合同》。合同解除后，被告应将剩余货款返还原告。现原告要求返还货款2213680元，被告亦同意，本院予以支持。
二、违约金。根据相关法律规定，违约金的确定首先应当按照约定，本案被告已在其出具的欠条中承诺逾期返还货款按总款20%罚款，该罚款实为违约金。被告收取了原告预付货款未按约交付货物，构成了违约。被告出具欠条承诺还款，其未按约定期限返还货款，再次构成违约。原告依据约定要求被告支付违约金442736元，本院予以支持。被告抗辩违约金数额过高请求调减，本院认为，被告未在约定的期限返还货款，继续占用原告资金，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第26条规定：借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应于支付。本院依据2015年中国人民银行同期贷款基准利率4.85%进行核实，原告主张的违约金金额并未超过年利率24%，不违反禁止性法律规定，本院对被告该抗辩理由不予采信。对于被告抗辩欠条下半部分不能确定系其法定代表人韩洪福所写，但未提供证据进行反驳，该抗辩理由本院不予采信。被告应对其法定代表人韩洪福承诺付款的行为承担法律责任，无权否认其法定代表人对外代表被告行为的效力，故本院不采信被告该抗辩理由。
三、保全费。本院认为，被告未履行交付货物的义务，且未全额退还原告预付货款，从而引发本案纠纷，责任在于被告。原告因本案纠纷进行财产保全所产生的费用，系为本案所需支付的必要费用，理应由被告支付原告。原告要求支付保全费5000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支付。
根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告新疆天时利工贸有限公司返还原告乌鲁木齐新盛洋畜产有限公司货款2213680元。
二、被告新疆天时利工贸有限公司支付原告乌鲁木齐新盛洋畜产有限公司违约金442736元（货款2213680元的20%）。
三、被告新疆天时利工贸有限公司支付原告乌鲁木齐新盛洋畜产有限公司保全费5000元。
以上款项，被告应于本判决生效后三日内给付原告。逾期不履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼标的2661416元，给付标的2661416元，占诉讼请求的100﹪。收案件受理费28091.33元，原告已预交，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 陈彦吏
人民陪审员 窦国华
人民陪审员 曹向阳
二〇一六年五月十二日
书 记 员 潘泓翰
书 记 员 姜富刚