四川省盐边县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川0422民初881号
原告盐边县红坭永生炭业有限责任公司。住所地：攀枝花市盐边县红果彝族乡花地村,公司注册号:510400000003262，代码73341517-4。
法定代表人简安强，该公司董事长。
委托代理人刘忠国，四川极宇律师事务所律师。
被告何伟，男，汉族，1971年10月3日生，四川省盐边县人，住四川省盐边县红果彝族乡梁子田村机房组**号，身份证号：5102251971********。
委托代理人伍臣君，四川宏肯律师事务所律师，执业证号15104200610395821。
委托代理人杨阿的，四川宏肯律师事务所律师，执业证号15104201010443268。
原告盐边县红坭永生炭业有限责任公司诉被告何伟劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月23日立案受理后，依法由审判员严天洪适用简易程序公开开庭进行了审理。原告盐边县红坭永生炭业有限责任公司的委托代理人刘忠国、被告何伟的委托代理人杨阿的到庭参加了诉讼。诉讼期间，本案原被告均向本院申请给予30日的和解期，现期限届满，双方未达成一致意见。本案现已审理终结。
原告盐边县红坭永生炭业有限责任公司诉称：原被告之间劳动争议纠纷经盐边县劳动争议仲裁委员会受理并作出“边劳人仲案【2016】091号裁决书”，该裁决书裁决由原告向被告支付解除劳动合同经济补偿金25200元、失业保险待遇损失14490元、生活费5500元，合计45190元。由于该裁决书认定事实不清、适用法律错误，因为是被告自己严重违反劳动纪律和公司规定及原被告之间签订的《劳动合同》的规定，1年内无故旷工已经超过了15天，原告根据《劳动合同》的约定和《劳动合同法》第39条的规定，依法解除与被告的劳动合同关系符合法律规定。为维护原告的合法权益，现提起诉讼，请求法院依法判令原告不向被告支付解除劳动合同经济补偿金、失业保险待遇损失、生活费合计45190元、诉讼费由被告负担。
被告何伟辩称：盐边县劳动人事争议仲裁委员会做出的“边劳人仲案【2016】091号裁决书”认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求法院按该裁决书裁决的内容判令原告向被告支付解除劳动合同经济补偿金25200元、失业保险待遇损失14490元、生活费5500元，合计45190元；诉讼费由原告负担。
经审理查明：被告何伟2010年4月1日与原告盐边县红坭永生炭业有限责任公司建立劳动关系，从事煤炭采掘工作，合同期从2010年4月1日至2011年12月31日，合同对工作内容、时间、休息休假、社会保险、劳动保护及劳动合同的变更、解除、终止等内容进行了约定。劳动合同到期后原、被告双方未再另行签订劳动合同，而是按原合同的约定继续履行至2015年3月。2015年3月、4月由于原告煤矿生产不连续及被告母亲生病等原因，被告未到原告的煤矿上班。2015年5月1日原告以被告未上班、也未报经原告公司工会同意的情况下，就以被告没有履行请假手续为由作出了“永生发【2015】29号文件”即《盐边县红坭永生碳业有限责任公司关于何伟违反劳动纪律的处理意见的通知》，解除了原告与被告何伟的劳动合同关系，但原告未向被告何伟送达该通知，2015年5月10日盐边县红坭永生碳业有限责任公司工会以“永工发【2015】30号”文件同意公司解除与被告的劳动合同关系。2015年5月29日原告通过职工代表大会决议，同意原告在缓建停产期间为在职职工每月发放500元基本工资作为生活费。2016年4月被告到原告处要求上班未果。2016年4月20日被告何伟向盐边县劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁：1.要求解除与原告(被申请人)的劳动关系，并由原告支付被告何伟解除劳动合同的经济补偿金50400元；2.由原告安排被告何伟进行离职体检；3.由原告支付被告何伟失业救济金23424元；4.由原告支付被告何伟从2015年5月至2016年4月共计12个月的生活费9720元；以上费用合计83544元。盐边县劳动争议仲裁委员会经审理后于2016年6月13日作出了“边劳人仲案[2016]097号”裁决书，该裁决书裁决：1.原、被告于2016年4月20日解除劳动合同关系；2.由原告于裁决生效后15日内一次性支付被告何伟解除劳动合同经济补偿金25200元（4200元/月×15个月）、失业保险待遇损失14490元（966元/月×6个月）、生活费5500元（500元/月×11个月），以上费用合计45190元；3.驳回被告的其他仲裁请求。原告不服该仲裁裁决提起本案诉讼。
另查明：在本案诉讼期间，被告何伟向本院撤回要求原告安排被告何伟进行离职体检这项诉讼请求。
上述法律事实，有如下证据加以证明：
1.原被告的陈述；
2.原告提交的盐边县劳动争议仲裁委员会2016年6月13日边劳人仲案[2016]097号仲裁裁决书；
3.《劳动合同》1份、考勤表一份、永生发【2015】29号件一份；
4.永工发【2015】30号文件及《证明》一份；
本院认为：原告以被告没有履行请假手续为由作出了“永生发【2015】29号文件”即《盐边县红坭永生碳业有限责任公司关于何伟违反劳动纪律的处理意见的通知》，解除了原告与被告何伟的劳动合同关系，但原告未向被告何伟送达该通知，也没有在解除劳动合同前依法经原告公司工会同意，也没有向被告出具解除劳动合同的证明和为被告档案和社保关系转移手续，因此原告辩解2015年5月1日作出《盐边县红坭永生碳业有限责任公司关于何伟违反劳动纪律的处理意见的通知》双方劳动关系即解除的理由不成立。由于原告提交的劳动合同载明原、被告之间的劳动合同期限自2010年4月1日起。因此本院认定被告的入职时间为2010年4月，被告2016年4月被告要求回原告处上班未果。2016年4月20日被告向盐边县劳动仲裁委员会提出仲裁申请，所以本院认定原、被告之间的劳动关系存续期间应该为2010年4月至2016年4月，在这期间因原告未向被告提供约定的劳动条件和支付劳动报酬，被告有权根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定要求解除与原告的劳动关系并由原告按《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定支付经济补偿金，被告要求解除双方劳动关系的诉讼请求本院予以支持，并依法支持经济补偿金25200元(4200元/月×6月)。对被告仲裁期间要求原告安排离职体检，但在诉讼期间又自愿撤回该项请求，这是被告自己处分民事权利的行为，本院依法予以准许。关于被告要求原告支付失业救济金23424元的请求,根据《中华人民共和国社会保险费法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”、第四十五条“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”、八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”的规定，因社会保险费属原、被告与社会保险费征收机构之间的法律关系，而不是原、被告之间直接的法律关系，被告该诉讼主张本院在本案中不予审理。被告要求原告支付拖欠工资的诉讼请求符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，本院予以支持，参照《劳动部关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第58条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，…”的规定，2015年5月29日原告通过职工代表大会决议,同意企业缓建停产期间为在职职工每月发放500元基本工资作为生活费,被告作为在职职工,应该享受2015年6月至2016年至2016年4月期间共计11个月的生活费5500元(500元/月×11月)。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、《中华人民共和国社会保险费法》第四十四条、第四十五条、第八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告盐边县红坭永生炭业有限责任公司与被告何伟于2016年4月20日解除劳动合同关系；
二、由原告盐边县红坭永生炭业有限责任公司于本判决生效后10日内向被告何伟支付经济补偿金25200元、待岗期间生活费5500元，合计30700元；
三、驳回被告何伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由原告盐边县红坭永生炭业有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审判员 严天洪
二〇一六年九月二十九日
书记员 王 恒