安徽省寿县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖0422刑初17号
公诉机关寿县人民检察院。
被告人田某，男，汉族，1982年7月27日出生于安徽省寿
县，大专文化，农民，住寿县双桥街道第7组，因涉嫌非犯法行医罪于2016年8月2日被寿县公安局刑事拘留，2016年8月15日被寿县人民检察院批准逮捕，次日由寿县公安局执行逮捕，现羁押于寿县看守所。
辩护人刘纬，安徽繁星律师事务所律师。
寿县人民检察院以寿检刑诉（2016）365号起诉书指控被告人田某犯非法行医罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派检察员黄滨滨、代理检察员李锋出庭支持公诉，被告人田某及其辩护人刘纬到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
寿县人民检察院指控：2004年3月以来，被告人田某在寿县
涧沟镇顾楼村多次从事非法行医活动，2004年7月8日被寿县卫生局行政处罚1500元，2005年10月24日被寿县卫生局行政处罚2000元，2009年9月25日被寿县卫生局行政处罚20000元，期间，被告人田某仍从事非法行医活动，2016年7月25日被寿县卫生和计划生育委员会行政处罚80000元。
针对指控的事实，公诉机关向本院移送了相应的证据。公诉
机关认为，被告人田某未取得医生执业资格非法行医，情节严重，行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十六条的规定，应当以非法行医罪追究其刑事责任。建议对被告人田某判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金的刑事处罚。
被告人田某对公诉机关指控的事实、罪名及所举证据均无异议，当庭表示自愿认罪。未提出辩解意见。
被告人田某辩护人提出的辩护意见是：被告人认罪态度好、非法行医情节轻微、无前科系初犯、建议法庭对被告人田某判处六个月有期徒刑。
经审理查明：2004年3月以来，被告人田某在没有取得医师资格的情况下，在寿县涧沟镇顾楼村汇康药房内从事诊疗活动。
因此，被告人田某先后于2004年7月8日被寿县卫生局行政处罚一次，责令停止治疗活动，罚款1500元；2005年10月24日被寿县卫生局行政处罚一次，责令停止治疗活动，罚款2000元；2009年9月25日被寿县卫生局行政处罚一次，责令停止治疗活动，罚款20000元；2016年7月25日被寿县卫生和计划生育委员会行政处罚一次，罚款80000元。
另查明：2016年8月2日，被告人田某被传唤到案。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.受案登记表、寿县卫生和计划委员会“关于田某涉嫌非法行医案件情况的调查报告”、立案决定书、户籍信息。证实:寿县公安局治安大队根据寿县卫生和计划委员会移送证据材料于2016年8月2日对田某非法行医案立案侦查。
2.到案经过、违法犯罪记录查。证实:2016年8月2日，田某被寿县公安局治安大队民传唤到案。此前，田某无违法犯罪前科记录。
3.寿县卫生和计划生育委员会出具的情况说明。证实:田某未在寿县卫生和计划生育委员会医师执业注册联网系统注册。
4.寿县区卫生局行政处罚决定书三份、寿县卫生和计划生育委员会行政处罚决定书一份、缴款书。证实：原寿县卫生局、寿县卫生和计划生育委员会分别于2004年7月8日、2005年10月14日、2009年9月25日、2016年7月15日对高峰进行行政处罚，责令其立即停止执业活动等。
5.视听资料视频光盘一张。证实：2016年5月9日寿县卫生药检所工作人员在寿县涧沟镇顾楼村汇康药房内查处时的拍摄的录像。被告人及其辩护人予以认可，表示无需当庭播放。
6.证人徐银银的证言。证实：我因为脚和嗓子发炎，在县医院和中医院诊断后开了三天的药，为了打点滴方便，我就将药带回家到田某的汇康药房打点滴。2016年5月9日，田某为我配好药挂上点滴后，执法人员就来到汇康药房进行检查。我的小孩因支气管发炎曾找田某治疗过。
7.证人方庆年的证言。证实：2016年5月9日，我因为感冒，带着头一天在县医院开的药，来到古楼村田某家的汇康药房打点滴，第二瓶才挂了一半时，遇到执法人员到药房检查。我经常到田某家买药，这次吊水他没有收我费用。
8.证人徐金金的证言。证实：我家两个小孩感冒发烧都曾在找田某治疗过。
9.被告人田某的供述：田某供认了其在寿县涧沟镇顾楼村经营汇康药房的同时无证行医，因此，2004年、2005年、2009年、2016年先后被行政处罚四次。2016年5月9日，田某正在汇康药房内为病人打点滴时，被寿县卫生监督所工作人员当场查处。
本院认为：被告人田某未取得医生执业资格非法行医，被卫生行政部门行政处罚两次后，再次非法行医，情节严重，其行为构成非法行医罪。公诉机关指控成立，所提量刑建议适当，依法应予支持。关于辩护人提出的“被告人非法行医情节轻微”的辩护意见，与法律规定及查明事实不符，不予采纳。鉴于被告人田某被传唤到案后能如实坦白自己的罪行，当庭表示认罪，有一定的悔罪表现，依法可对其从轻处罚。即对辩护人所提相关辩护意见予以采纳。据此，为依法惩处非法行医犯罪，保障公民身体健康和生命安全，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第(一)项、第一条第(四)项的规定，判决如下：
被告人田某犯非法行医罪，判处有期徒刑六个月，罚金人民币五千元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月2日起至2017年2月1日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李显中
审 判 员 夏金廷
人民陪审员 汪 瑜
二〇一七年一月二十五日
书 记 员 叶世新
附：本案相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条第一款未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
二、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：
(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
(二)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
(三)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
(二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
(三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
(五)其他情节严重的情形。