福建省长汀县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0821刑初189号
公诉机关长汀县人民检察院。
被告人林负功，男，1966年9月12日出生于福建省连城县，汉族，大专文化，案发前任福建省龙岩市公安局冠豸山机场分局局长（正科职），户籍所在地和住址为连城县。因涉嫌受贿、贪污于2015年5月27日由龙岩市人民检察院决定并由龙岩市公安局新罗分局执行刑事拘留，同年6月12日经福建省人民检察院批准，次日由龙岩市公安局新罗分局对其执行逮捕。现羁押于长汀县看守所。
辩护人庞琨，广东翰泰律师事务所律师。
辩护人陈建刚，北京搴旗律师事务所律师。
被告人林负功被控受贿、贪污、介绍贿赂、徇私枉法、非法转让、倒卖土地使用权一案，长汀县人民检察院于2016年6月8日以汀检公刑诉【2016】162号起诉书向本院提起公诉，于同年9月9日以汀检公刑追诉【2016】4号追加起诉决定书向本院追加起诉，于2017年5月4日以汀检公刑追诉〔2017〕3号追加起诉决定书向本院追加起诉。本院立案后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。长汀县人民检察院指派检察员刘剑锋、李嘉卿出庭支持公诉，被告人林负功及其辩护人庞琨、陈建刚到庭参加诉讼。期间，公诉机关及辩护人申请延期审理，本院予以准许。现已审理终结。
另辩护人庞琨、陈建刚以被告人林负功2015年5月9日、5月28日被刑讯逼供，于庭前申请确认林负功所有供词为非法证据予以排除。经查，2015年5月9日、5月28日，林负功在其供述笔录中确认无非法羁押、刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法获取供述的情形，并辩护律师观看了讯问同步影像，并无上述非法取证之情形。本院对其申请予以驳回。
长汀县人民检察院指控：
一、受贿
2004年至2014年间，被告人林负功在担任连城县公安局副局长、政委期间，单独或伙同林某7（连城县人大常委会原主任，此前先后任连城县委政法委书记、连城县委副书记，另案处理）、邓某1（连城县公安局副局长，已起诉）、罗某1（连城县公安局下属保安公司经理，已起诉）、黄某4（已判决）利用自己和他人的职务便利，在赣龙铁路隧道石渣项目、火工库工程建设、案件查处、人事调动、职务调整等事项上为相关人员谋取利益，非法收受傅某1、李某2、童某1、林某2、李某5、王某2、林某12、罗某8等数十人经手所送财物共计人民币502.272万元，其中共同受贿263.8万元（个人分得110万元），个人受贿238.472万元。
（一）共同受贿
1、2004年至2013年，被告人林负功在担任连城县公安局副局长、政委期间，伙同林某7、邓某1、罗某1、黄某4等人，利用自己和他人的职务便利，非法收受傅某1、李某2、李某1等人所贿送财物共计263.8万元，个人分得110万元。
2、2011年至2012年，被告人林负功在担任连城县公安局政委期间，伙同邓某1、罗某1等人，利用邓某1分管连城县公安局治安大队、连城县保安公司业务的职务便利以及罗某1主管保安公司业务的职务便利，在连城县5家煤矿企业火工库工程建设上，由罗某1根据被告人林负功和邓某1的授意，要求各煤矿业主将火工库工程指定由李某2承建，并与李某2商定每个火工库项目好处费的比例，为承建商李某2谋取利益。尔后，由罗某1将收取好处费情况及分配方案向林负功及邓某1汇报，并在取得二人的同意后，共同收受李某2通过罗某1所送人民币90万元。（其中：被告人林负功从中分得30万元，邓某1分得40万元，罗某1分得10万元，其他相关人员分得10万元）。
3、2004年6月，被告人林负功为能参与入股桂某1、黄某1、李某1等人共同承包的连城县某号井（以下简称10号矿井），指示治安大队以非法采矿对10号矿井股东黄某1、桂某1立案侦查并刑事拘留。为使桂某1、黄某1免受羁押，10号井股东李某1通过被告人林负功妻弟黄某4向林负功说情，且直接向被告人林负功行贿。2004年7月12日、16日，被告人林负功指示罗某8对黄某1、桂某1变更强制措施为取保候审。2004年11月19日，连城县公安局以“情节轻微，不构成犯罪”为由撤销桂某1、黄某1非法采矿案。
事后，李某1与桂某1等人商议，为感谢黄某4与被告人林负功在黄某1、桂某1案件上的关照，同时也是为了取得被告人林负功今后对10号矿井经营上的关照，并由李某1找到黄某4表示今后愿意将10号矿井每月煤炭销售额5%的款项给黄某4。黄某4与被告人林负功经商议后，认为按5%的比例太高，遂决定以10号矿井每月煤炭销售额3%的比例收受桂某1、李某1等人送给的贿赂款，并由黄某4按照被告人林负功提出的比例反馈李某1。此后自2004年10月至2009年7月，黄某4经手从中多次收受李某1、桂某1等人所送贿赂款共计13.8万元。
（二）个人受贿
1999年至2014年，被告人林负功在担任连城县公安局副局长、政委、龙岩市公安局冠豸山机场分局局长期间，利用分管刑侦大队、治安大队、协助连城县公安局局长抓好公安局全面工作的职务便利以及职务的影响力，收受傅某1、林某2等人所送财物共计人民币238.472万元。其中，为傅某1、李某5、林某2、陈某3、童某1等人经营赌场提供职权保护，从中非法收受李某5等人所送贿赂共计66.72万元；为钟某2非法买卖制毒物品案、林某5强奸案、张某2赌博案等案件当事人谋取利益，从中非法收受傅某1、谢某1、李某6等人所送贿赂共计49.6万元；为连城县某矿业、连城县某稀土有限公司、连城县某矿业有限公司、连城县某KTV等十一家特种行业经营单位谋取利益，从中非法收受吴某2、黄某6、陈某5、谢某3等人所送贿赂共计41.64万元；为连城县内有关火工库、连城县看守所监房改造工程承建商李某2、李某6等人谋取利益，从中非法收受李某2、李某6等人所送贿赂共计48.3万元；为连城县公安局民警罗某8等二十人在职务提拔及转任、岗位调整等事项上谋取利益，从中非法收受罗某8等人所送贿赂共计32.212万元。具体是：
1、2000年至2011年，被告人林负功在担任连城县公安局副局长、政委期间，利用职务上的便利，为傅某1在工程项目承建及傅某1亲友的案件查处等事项上谋取利益，先后十二次收受傅某1经手贿送财物合计人民币48.06万元。其中：现金45万元，物品价值3.06万元。
2、2005至2011年，被告人林负功在担任连城县公安局副局长、政委期间，利用职务便利，先后二十七次收受连城县北团镇焦坑村村民李某5为寻求或者感谢其在赌博活动、宾馆经营等事项上的关照所送人民币共计23.9万元。
3、2007年至2013年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利以及担任龙岩市公安局冠豸山机场分局局长职务的影响力，为连城县揭乐乡某村原村主任童某1本人及其亲友，在赌博、斗殴案件查处等事项上谋取利益，先后十次收受童某1所送的财物计人民币14.32万元。
4、2007年至2011年，被告人林负功在担任连城县公安局政委期间，利用职务便利，为连城县林坊乡某村村主任林某2本人及其近亲属、好友在赌博活动、案件查处等事项上谋取利益，先后八次收受林某2经手所送人民币20万元。
5、2010年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，为广东惠州某涂料有限公司董事长吴某2在煤矿持股、亲戚案件等事项上谋取利益，收受吴某2所送人民币20万元。
6、1999年至2010年，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长、政委的职务便利，为傅某1赌场经营、林某5强奸案件等事项谋取利益，先后五次收受连城县莒溪镇壁洲村村民林某12经手所送人民币共计11.4万元。
7、2005年至2012年，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长、政委的职务便利，收受连城县保安公司经理罗某1为寻求并感谢其在职务岗位等事项上的关照所送财物人民币10.42万元。
8、2006年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，为连城县文亨镇田心村铁矿开采商谢某1敲诈勒索、非法经营案件取保候审事宜提供关照，在家中收受谢某1所送人民币10万元。
9、2008年至2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后四次收受李某2为取得或感谢被告人林负功在连城县内有关火工库监控报警工程、赣龙铁路复线新泉、朋口段火工库工程等事项上的关照而通过罗某1或者由其本人所送的人民币9.8万元。
10、2002年至2006年，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长、政委的职务便利，为连城某塑料包装厂总经理李某6在连城看守所监房改造工程及其亲属朋友案件、纠纷查处等事项上谋取利益，先后十一次收受李某6经手所送人民币9.02万元。
11、2003年至2014年，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长、政委的职务便利以及担任龙岩市公安局冠豸山机场分局局长职务的影响力，为连城县莲峰镇某村村主任钱盛勤在铁矿经营及其朋友案件查处等事项上谋取利益，先后十三次收受钱某4经手所送人民币4.92万元。
12、1995年至2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局朋口派出所所长、县公安局副局长、政委的职务便利，为连城县朋口李某34某采石场股东王某2在石场、游戏机经营，案件查处等事项上谋取利益，先后十八次收受王某2所送人民币4.74万元。
13、2013年，被告人林负功在家中收受连城县某稀土有限公司文坊稀土矿矿长项某4为感谢被告人林负功在连城公安局任职期间对其稀土矿经营方面关照所送人民币4万元。
14、2010年至2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，为连城县某KTV老板谢某3在KTV经营方面谋取利益，先后三次收受谢某3所送人民币3.44万元。
15、2001年至2005年，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长、政委的职务便利，为连城县隔川乡某村村主任陈某3在赌博经营事项上谋取利益，先后五次在家中收受陈某3所送人民币3万元。
16、2011年至2014年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利以及担任龙岩市冠豸山机场分局局长职务的影响力，为连城县文亨镇某采石场经营人陈某4在秀峰采石场经营方面谋取利益，先后八次在家中收受陈某4所送人民币2.8万元。
17、2004年，被告人林负功担任连城县公安局副局长期间，利用分管治安大队的职务便利，为煤矿10号井股东黄某1、桂某1非法采矿案件在取保候审事宜上提供关照，从中收受该矿井股东李某1经手所送人民币2万元。
18、2009年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，接受吴某5故意伤害案当事人吴某5之子吴某6的请托，为吴某5故意伤害案提供关照，在家中收受吴某6所送人民币2万元。
19、2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，收受新泉镇某浴室老板张某3为请求其帮忙协调从轻处理该浴室容留卖淫案件而通过其妻黄某5转送的人民币2万元。
20、2007年至2010年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后六次分别在家中或连城县原实验小学附近收受连城县某矿业有限公司股东黄某6为寻求或感谢其在煤矿经营等事项上的关照所送人民币共计1.92万元。
21、2009年至2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后三次在家中收受连城县某矿业有限公司股东陈某5为寻求或感谢林负功关照其煤矿所送人民币4200元，合计1.26万元。
22、2008年至2012年每年春节前，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后五次在家中收受连城县某煤矿法定代表人林某1为寻求或感谢其在西山矿业经营事项上的关照所送的人民币2200元，合计1.1万元。
23、2009年至2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后三次在家中收受连城县某矿业燕子地采区股东揭某为寻求林负功关照其煤矿所送人民币1.06万元。
24、2009年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受连城县塘前县道承建商肖某为寻求或感谢林负功对其工程关照所送人民币1万元。
25、2000年，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长的职务便利，为连城县北团镇蕉坑村村民江某1寻衅滋事一案提供关照，在家中收受江某1所送人民币1万元。
26、2009年至2010年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中先后两次收受连城县某煤矿股东罗某6为感谢林负功关照其煤矿火工库值班人员脱岗被查等事项所送5000元、3200元，合计人民币8200元。
27、2009年至2010年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后三次收受连城县朋口镇某村村主任傅某4为寻求其关照、感谢其关照案件查处等事项所送人民币8000元。
28、2003年，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长的职务便利，在家中收受连城县莲峰镇李兴村村民李某12为感谢林负功关照其串标被连城县公安局调查一事所送人民币5000元。
29、2008年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受连城县某矿业公司原董事长石某为寻求其关照北团矿业所送人民币5000元。
30、2010年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受厦门盛某贸易公司总经理罗某7为寻求其关照所送人民币5000元。
31、2010年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受连城县某网络贸易有限公司老板杨某1为感谢被告人林负功关照其寻衅滋事案件所送人民币4000元。
32、2004年至2013年间的中秋、春节期间，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长、政委的职务便利以及担任龙岩市公安局冠豸山机场分局局长职务的影响力，在家中先后十九次收受北团派出所所长陈某6为寻求或者感谢林负功在职务提拔、岗位调整等事项上关照所送人民币共计4.58万元。
33、2005年至2014年间的春节、中秋期间，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长、政委的职务便利以及担任龙岩市公安局冠豸山机场分局局长职务的影响力，先后二十次在家中收受新泉派出所原所长罗某8为感谢林负功关照其职务、职级提拔所送的人民币共4.16万元。
34、2006年至2012年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后六次在家中收受网安大队教导员吴某7为寻求或者感谢林负功在从庙前派出所调任连城县公安局机关、评优评先等事项上关照所送人民币2.7万元。
35、2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在龙岩二院收受交警大队副大队长林某6为寻求职务提拔、以看望林负功母亲的名义所送人民币现金1万元。此外，2006年至2009年，被告人林负功先后四次在家中收受林某6所送人民币共4220元。二项合计1.422万元。
36、2006年至2011年每年春节，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后六次在家中收受刑侦大队大队长张开炜为寻求或感谢林负功对其个人职务提拔等事项上关照所送2200元，共计人民币1.32万元。
37、2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受网安大队民警揭某为寻求职务提拔所送人民币1万元。
38、2008年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在连城县城收受城关派出所警务队长卢某为寻求人事提拔关照所送人民币9900元。
39、2008年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受时任林坊派出所所长邹某为感谢林负功在人事调整方面关照所送的5000元；2009年至2011年，被告人林负功先后三次在家中收受邹某为取得或者感谢被告人林负功关照所送1200元。二项合计人民币8600元。
40、2005年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受城关派出所民警曹某1为寻求林负功关照其调离四堡派出所一事所送人民币8000元。
41、2008年至2012年春节，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后五次在家中收受治安大队民警罗某9为寻求在评优评先等方面的关照所送的1200元，合计人民币6000元。
42、2008年至2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后四次分别在家中或办公室共收受城关派出所民警李某13为寻求林负功在个人提拔等方面关照所送人民币4200元及购物卡1000元，合计5200元。
43、2006年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受连城县公安局民警黄某7为取得被告人林负功关照其岗位调整一事所送人民币5000元。
44、2008年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在其办公室收受朋口派出所副所长郭某为感谢林负功关照其因处理涉案款物问题事宜被公安内部调查一事所送人民币5000元。
45、2010年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受特警大队民警罗某10为感谢林负功推荐其至朋口派出所挂职所送人民币5000元。
46、2008年至2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后四次在家中收受交警大队教导员黄某13寻求或者感谢林负功的关照所送的1200元、1000元、1200元、1200元，合计人民币4600元。
47、2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在龙岩二院收受城关派出所副所长陈某7为在人事提拔事宜上取得林负功关照所送的人民币4200元。
48、2007年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在家中收受看守所民警曹某2为寻求林负功关照解决其享受股级干部或副所长待遇问题所送人民币2200元。
49、2012年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，在龙岩市公安局冠豸山机场分局收受文亨派出所教导员戴某1为感谢林负功关照其到塘前派出所主持工作一事所送人民币1200元。
50、2008年至2009年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后二次在家中共收受刑侦大队副大队长杨某2为寻求关照解决副科级职级问题所送人民币1200元。
为证明上述事实，公诉机关提供了以下证据：
1、龙岩市人民检察院收集的林某7任职相关文件、立案决定书、邓某1和罗某1任职通知、工作证明、黄某4个人情况及任职证明、连城县公安局城关派出所出具的《户口注销证明》、连城铁路建设办公室出具的《赣龙铁路（既有线）有关情况汇报》、《赣龙铁路扩能工程（赣龙复线）有关情况汇报》、材料供应协议书、曾某1提供的《现金日记账》、连城冠豸山民航有限公司出具的《龙岩冠豸机场扩建工程基本情况》、《民爆物品储存库综合建设承包合同》及相关转账单据、《民用爆炸物品储存库安全监控系统》、《民爆安全监控系统维护保修协议》、《民用爆炸物品储存库安全监控系统－设计施工合同》、防雷项目施工合同、民爆物品储存库综合建设承包合同、连城县西山矿业有限公司《营业执照》、黄某6出具的《申明》、连城县朋口镇李某34双溪采石场《个体工商户登记基本信息》、《个体工商户营业执照》、《采矿许可证》、龙岩市公安局出入境管理支队出具的《出入境记录查某结果》、连城县公安局交通警察大队出具的《车辆信息查某单》、中石化石油有限公司出具的《客户信息》、《中国石化加油卡IC卡台帐对帐单》、《内资企业登记基本情况表》、连城县林伯煤矿协议书等相关材料、连城县公安局提供连城县看守所监区改造项目的工程材料、傅某1请托事项的相关书证材料、林某2、谢某1请托事项的相关书证材料、2002年星光农场赌博一案材料、童某1等人刑事判决及相关立案材料、林负功帮吴某2向黄某6购买股份等银行查某文书及银行反馈流水单、肖某承建塘前县道工程书证、有关涉案企业的基本情况、连城县公安局提供的龙岩市经济贸易委员会文件'有关矿井火工物品'的文件规定、连城县公安局机构职责及派出所职责书证材料、林负功及其他有关干警基本情况、郭某请托事项材料等书证；
2、证人林某7、邓某1、罗某1、傅某1、曾某1、项某1、王某1、项某2、李某2、陈某1、罗某2、温某、李某3、陈某2、罗某3、林某1、黄某2、邱某1、黄某3、黄某4、李某1、桂某1、黄某1、李某4、黄某5、项某3、傅某2、钟某1、沈某、冯某1、张某1、傅某3、李某5、童某1、童某2、罗某4、罗某5、吴某1、林某2、林某3、林某4、吴某2、黄某6、吴某3、林某5、谢某1、钱某1、李某6、李某7、李某8、李某9、饶某1、李某10、童某3、李某11、钱某2、谢某2、钱某3、吴某4、王某2、张某2、项某4、谢某3、陈某3、陈某4、吴某5、吴某6、魏某1、张某3、陈某5、林某1、揭某、肖某、江某1、罗某6、傅某4、李某12、石某、罗某7、杨某1、陈某6、罗某8、吴某7、林某6、张某、揭某、卢某、邹某、曹某1、罗某9、李某13、黄某7、郭某、罗某10、陈某7、曹某2、戴某1、杨某2、邓某2、罗某11等人的证言；
3、被告人林负功的供述和辩解。
二、介绍贿赂
2003年至2004年间，傅某1通过被告人林负功介绍认识时任连城县委副书记分管赣龙铁路、连城机场等建设工程的林某7，并通过被告人林负功的沟通联系，由林某7出面为傅某1在赣龙铁路沿线附属工程、连城机场扩建工程沙石供应等项目中谋取利益。事后，被告人林负功先后三次介绍林某7收受傅某1所送贿赂款共计27万元，被告人林负功个人从中收受贿赂款共计17万元。具体是：
1、2003年，被告人林负功在朋口镇经手收受傅某1为感谢林某7和林负功帮其介绍赣龙铁路沿线附属工程，使其通过转包获利而贿送的16万元。尔后，被告人林负功根据傅某1的意思，在连城县城将8万元转交给林某7，被告人林负功从中收受8万元；
2、2003年至2004年，被告人林负功在连城机场附近经手收受傅某1为感谢林某7和林负功帮其介绍取得连城机场扩建工程沙石供应，并希望能继续供应沙石给机场而贿送的20万元。尔后，被告人林负功根据傅某1的意思在连城县政府将15万元转交给林某7，被告人林负功从中收受5万元；
3、2004年，被告人林负功在其连城家中经手收受傅某1为感谢林某7和林负功帮其介绍收购赣龙铁路工程项目结束后的废弃钢模板和废铁，使其从中获利而贿送的8万元。尔后，被告人林负功根据傅某1的意思在林某7宿舍将4万元转交给林某7，被告人林负功从中收受4万元。
为证明上述事实，公诉机关提供了以下证据：
1、龙岩市人民检察院收集的林某7任职相关文件、立案决定书、起诉意见书、连城铁路建设办公室出具的《赣龙铁路（既有线）有关情况汇报》、《赣龙铁路扩能工程（赣龙复线）有关情况汇报》、材料供应协议书、连城冠豸山民航有限公司出具的《龙岩冠豸机场扩建工程基本情况》等书证；
2、证人林某7、傅某1的证言；
3、被告人林负功的供述和辩解。
三、贪污
2009年至2011年间，被告人林负功利用担任连城县公安局政委兼任连城县工业园区食品园区征地工作小组组长的职务便利，先后采取虚增补偿地块水田面积及个人购物发票交由下属企业报账等方式，骗取或套取公款计人民币40.8143万元。具体是：
1、2007年5月间，被告人林负功与姚某1（已病故）、林某2、傅某1、邓某1、童某1、林某8、杨某3等人经商议共同出资向连城县某村租用一块山地（面积：61.3亩，地名：朱坊山，以下称朱坊山地块）用于种植苗木，并由傅某1以连城县冠达园艺基地的名义与岗尾村签订租用合同，合同约定租用面积为61.3亩（其中粮田2亩，山荒地59.3亩）。土地租下后，被告人林负功与傅某1等人共同出资购买苗木进行种植，但因该地块的土质原因，造成种植经营亏损。2009年，因发展经济需要，连城县政府将朱坊山地块划入“连城县工业园区食品园区”予以征用，但因征地补偿标准问题，傅某1未能与征地小组就朱坊山地块征用达成协议。2010年5月，连城县政府为使连城县的一园二区的征地工作能顺利进行，抽调相关人员成立三个征地工作小组，分别负责食品加工区、莲冠大道、工业园区征地拆迁工作。2010年7月，被告人林负功经抽调并担任连城县工业园区食品园区征地工作小组组长。2010年9月至2011年3月间，被告人林负功为达到朱坊山地块顺利征用且能减少股东损失的目的，利用职务便利，指使征地工作小组副组长林某10找村文书出具虚假证明，将实际水田面积从2亩虚增为17.9亩，从中先后两次骗取征地补偿款共计34.98万元占为己有。其中：第一次虚套征地补偿款23.85万元，被告人林负功从中分得2.98万元，第二次虚套征地补偿款11.13万元均被被告人林负功占为己有，被告人林负功从中分得共计14.11万元。
2、2009年至2011年，被告人林负功利用担任连城县公安局政委的职务便利，先后多次将个人购物发票，交给连城县公安局下属企业连城县保安公司经理罗某1进行报销，从中套取公款5.8343万元占为己有。
为证明上述事实。公诉机关提供了以下证据：
1、龙岩市人民检察院反贪污贿赂局收集的合同书、收款收据、村民代表大会《会议记录》、连城县委专题会议纪要《'一园两区'调研专题会议纪要》、抽调人员的《报告》、房屋拆迁补偿安置协议书、连城工业园食品加工区征地补偿发放表、农业银行进帐单、龙岩市鸿盾保安服务有限公司连城分公司《会计凭证》等书证；
2、证人邓某1、傅某1、童某1、林某2、林某9、林某8、林某10、杨某3、李某14、罗某1、邱某2的证言；
3、被告人林负功供述和辩解。
四、徇私枉法
2001年左右，黄某1、桂某1与李某1等人向福建省连城县揭乐乡某煤矿共同承包该矿二采区10号矿井（以下简称10号矿井）。2004年6月，被告人林负功从童某1（另案处理）处得知10号矿井的煤炭产量、质量不错后，萌生利用公权力参股该矿的意图。之后，被告人林负功利用担任连城县公安局副局长分管治安大队的职务便利，指示治安大队行动队负责人罗某8（另案处理）对10号矿井进行调查。2004年7月5日，罗某8带领治安大队行动队民警将10号矿股东桂某1、黄某1二人以涉嫌非法采矿传唤至县公安局进行调查。调查后发现该矿不存在非法采矿行为，不符合立案条件。但被告人林负功出于个人参股目的，在该案没有任何案件线索的情况下，虚构该案系经有关部门移送，批示对桂某1、黄某1二人进行立','2018-10-10
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