湖北省十堰市茅箭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0302刑初4号
公诉机关湖北省十堰市茅箭区人民检察院。
被告人程新华，男。曾于2008年8月至2015年12月期间任武当山旅游经济特区工委委员、组织人事部部长；曾于2015年12月至案发期间任十堰市供销社联合社理事会党委委员、副主任。2016年7月8日，因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被十堰市人民检察院决定对其刑事拘留，次日由十堰市公安局执行；2016年7月21日，经湖北省人民检察院批准逮捕，次日由十堰市公安局执行。现羁押于十堰市看守所。
辩护人刘合村，湖北天颐律师事务所律师。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院以十茅检公诉刑诉[2016]880号起诉书指控被告人程新华犯滥用职权罪、受贿罪，于2017年1月3日向本院提起公诉，本院依法组成由审判员杨菊担任审判长，与审判员杨某2（主审）、人民陪审员曾新彩参加的合议庭，于2017年2月28日、6月13日公开开庭进行了审理。湖北省十堰市茅箭区人民检察院指派检察员王忠勇出庭支持公诉。被告人程新华及其辩护人刘合村到庭参加了诉讼。本案因案情复杂，经十堰市中级人民法院同意延长审理期限三个月，现已审理终结。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院指控：
(一）滥用职权罪
被告人程新华在任武当山旅游经济特区特区工委委员、组织部长期间，滥用职权，将张某1、陈某2、李某1、刘某1等四人以人事代理身份违规提拔为副科级干部，2015年下半年湖北省委巡视组巡视武当山特区期间，发现该四人违规提拔问题，责令武当山特区工委整改，造成恶劣社会影响。
(二）受贿罪
被告人程新华在任武当山旅游经济特区工委委员、组织部长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计现金114.6万元人民币、2000余欧元以及价值1万元人民币购物卡，具体涉嫌犯罪事实如下：
1.收受武当山特区福利院会计陈某3现金4.5万元人民币。
(1)2011年下半年，为请程新华在其爱人周某2工作调动一事上给予帮助，陈某3在程新华家中送其0.5万元现金；
(2)2013年下半年，为感谢程新华帮忙调动工作，陈某3在程新华家中送其1万元现金；
(3)2014年下半年，为请程新华在提拔晋升上给予关照，陈某3在程新华家中送其3万元现金。
2.收受原武当山特区公安局局长叶某1现金4万元人民币。
(1)2008年下半年，为请程新华在武当山特区公安局落实调整干部一事上给予支持，叶某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2009年下半年，为请程新华在武当山公安局遴选干警一事上给予支持，叶某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(3)2011年上半年，为跟程新华维持好关系，得到其支持，叶某1在程新华办公室送其1万元现金；
(4)2012年下半年，为跟程新华搞好关系，得到其支持，叶某1在程新华办公室送其1万元现金；
(5)2013年下半年，为请程新华在武当山特区公安局遴选干警事宜上给予支持，叶某1在程新华办公室送其1万元现金。
3.收受原武当山特区综合执法局局长蔡某1现金3.6万元人民币
(1)2009年春节前，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，蔡某1在程新华办公室送其0.3万元现金；
(2)2010年春节前，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，蔡某1在程新华办公室送其0.3万元现金；
(3)2011年春节前，为跟程新华维持好关系和支持，蔡某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(4)2012年春节前，为跟程新华维持好关系和支持，蔡某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(5)2013年春节前，为请程新华帮忙调整工作岗位，蔡某1在程新华办公室送其1万元现金；
(6)2014年春节前，为跟程新华维持好关系，请程新华帮忙调整工作岗位，蔡某1在程新华办公室送其1万元现金。
4.收受十堰鑫亚车身部件有限公司总经理李某2现金3.5万元人民币。
(1)2013年上半年，为请程新华帮助外甥女何某1解决工作问题，李某2在程新华家楼下送给程新华3万元现金；
(2)2015年春节前，为跟程新华搞好关系，感谢程新华在外甥女解决工作一事上的帮助，李某2在程新华办公室送其0.5万元现金。
5.收受十堰市武当山职业技能培训学校校长何某2现金3万元人民币。
(1)2011年春节前，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，何某2在程新华办公室送其1万元现金；
(2)2012年春节前，为感谢程新华在学校建设过程中的支持，何某2在程新华办公室送其1万元现金；
(3)2013年春节前，为跟程新华维持好关系，请程新华继续支持学校建设，何某2在程新华办公室送其1万元现金。
6.收受武当山特区移民局副局长雷某现金3万元人民币。
(1)2012年春节前，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，雷某在程新华办公室送其1万元现金；
(2)2013年春节前，为感谢程新华在解决正科级一事上的关照，雷某在程新华办公室送其1万元现金；
(3)2013年中秋节前，为跟程新华维持好关系，得到其关照和支持，雷某在程新华办公室送其0.5万元现金；
(4)2014年春节前，为维持好跟程新华的关系，得到其关照和支持，雷某在程新华办公室送其0.5万元现金。
7.收受武当山特区发改局局长赵某现金2.5万元人民币及100欧元。
(1)2009年至2013年期间，为跟程新华搞好关系，请程新华在其妻子调动工作及其工作上给予关照支持，每年春节前赵某都在程新华办公室送其0.5万元现金，5次共送给程新华2.5万元现金；
(2)2011年上半年，为请程新华在工作上给予支持，赵某在程新华办公室送其1000欧元。
8.收受武当山特区武术局局长徐某1现金2.8万元人民币。
2009年至2014年期间，为跟程新华搞好关系，请程新华给予关照支持（含其妻子调动工作），每年春节徐某1都借拜年给程新华送钱，先后6次以拜年名义在程新华办公室送其现金共计2.8万元。其中2009年春节前送给程新华0.3万元现金；2010年至2014年每年春节前都送给程新华0.5万元现金。
9.收受原湖北武当山太和索道有限公司经理许某现金2.6万元人民币。
2009年至2014年期间，为跟程新华搞好关系，请程新华在工作上给予支持，许某每年春节都借拜年在程新华办公室给程新华送钱，6次共送给程新华2.6万元现金。其中2009年、2010年每年送给程新华0.3万元现金，2011年至2014年每年送给程新华0.5万元现金。
10.收受武当山特区民政局局长沈某1现金2.5万元人民币。
(1)2010年春节前，为感谢程新华在女儿沈某2工作调整一事上的帮忙，沈某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2013年春节前，为感谢程新华在司机王某1提拔任用一事上的关照，沈某1在程新华办公室送其2万元现金。
11.收受武当山特区运管所所长刘某2现金2.1万元人民币。
2009年至2013年期间，为跟程新华搞好关系及感谢程新华在任职运管所所长、落实副科级一事上的支持，刘某2每年春节都以拜年名义在程新华办公室给程新华送钱，5次共送给程新华2.1万元现金。其中2009年至2010年每次送给程新华0.3万元现金，2011年至2013年每次送给程新华0.5万元。
12.收受原武当山特区财政局副局长饶某现金2.1万元人民币。
2010年至2014年期间，为跟程新华搞好关系，请程新华给予关照支持，饶某每年春节前都借拜年给程新华送钱，5次共送给程新华2.1万元现金。其中2010年、2011年每年送给程新华0.3万元现金，2012年至2014年每年送给程新华0.5万元现金。
13.收受原武当山特区交通运输局局长陈某4现金2万元人民币。
(1)2010年春节前，为请程新华帮助单位职工解决人事代理身份，陈某4在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2012年春节前，为请程新华在女儿陈某8招考录用过程中给予关照，陈某4在程新华办公室送其0.5万元现金；
(3)2013年春节前，为请程新华给女儿陈某8安排工作，陈某4在程新华办公室送其1万元现金。
14.收受原武当山特区国土资源局副局长朱某1现金2万元。
(1)2010年年初，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，朱某1在程新华办公室送其1万元现金；
(2)2013年年初，为请程新华帮助侄儿朱某2安排工作，朱某1在程新华办公室送其1万元现金。
15.收受十堰市广播电视台记者沈某2现金2万元。
2014年下半年，为请程新华在亲戚参加招录考试时给予关照，沈某2在程新华家里送其2万元现金。
16.收受原武当山特区公安局政委李某3现金2万元。
(1)2010年春节前，为感谢程新华在提拔晋升上给予的支持，李某3在程新华家里送其1万元现金；
(2)2012年春节前，为感谢程新华帮助侄女办理人事代理身份，李某3在程新华家里送其1万元现金。
17.收受十堰市学校后勤管理办公室科长吕某2现金2万元人民币。
2015年春节前，为感谢程新华帮助弟弟吕某1承揽工程，吕某2在程新华家里送其2万元现金。
18.收受武当山特区街办党委书记姚某1现金2万元。
(1)2012年春节前，为感谢程新华在爱人王某5工作调动上给予的帮助，姚某1在程新华家里送其1万元现金；
(2)2013年春节前，为请程新华帮儿子姚某3调整工作，姚某1在程新华家里送其1万元现金。
19.收受原武当山特区博物馆副馆长韩某现金2万元。
2012年下半年，为请程新华帮忙调整工作岗位，韩某在程新华办公室送其2万元现金。
20.收受原武当山特区太极湖水陆派出所所长钱某现金2万元人民币。
(1)2012年春节前，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，钱某在程新华办公室送其1万元现金；
(2)2013年春节前，为谋求提拔请程新华给予关照，钱某在程新华办公室送其1万元现金。
21.收受武当山特区计划生育局局长蔡某2现金2万元。
2012年上半年，为感谢程新华在侄子参加工作一事上给予的帮助，蔡某2在程新华办公室送其2万元现金。
22.收受武当山特区党政办副主任黄某1现金2万元。
(1)2011年初，为感谢程新华在丈夫陈某1均职务晋升一事上给予的关照，黄某1在程新华家里送其1万元现金；
(2)2011年上半年，为请程新华帮侄儿陈某9解决编制问题，黄某1在程新华办公室送其1万元现金。
23.收受丹江口市六里坪工商所退休干部何某3现金2万元人民币。
(1)2013年初，为感谢程新华帮助儿媳调动工作，何某3在程新华家里送其1万元现金；
(2)2014年初，为请程新华对儿子陈某10给予关照，何某3在程新华家里送其1万元现金。
24.收受武当山特区移民局局长薛某1现金2万元。
2013年春节前，为请程新华帮助解决司机蒋某1的工作问题，薛某1在程新华办公室送其2万元现金。
25.收受原武当山特区门票管理局局长芦某1现金2万元人民币。
(1)2012年春节前，为请程新华帮助爱人调动工作，芦某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2012年上半年，为请程新华给侄女安排工作，芦某1在程新华办公室送其1万元现金；
(3)2013年春节前，为跟程新华维持好关系，得到其关照和支持，芦某1在程新华办公室送其0.5万元现金。
26.收受原武当山特区环保局局长蔡某3现金2万元。
2011年下半年，为请程新华支持武当山环保局机构升格，蔡某3在程新华办公室送其2万元现金。
27.收受原武当山特区公安局交警大队教导员党某1现金2万元人民币。
(1)2012年下半年，为感谢程新华在其提拔晋升一事上给予的支持，党某1在程新华办公室送其1万元现金。
(2)2014年年底的一天，为感谢程新华帮助其女儿党某2调动工作，党某1在程新华办公室送其1万元现金。
28.收受原武当山特区文物宗教管理局局长陈某5现金1万元人民币以及价值1万人民币的1000余欧元。
(1)2011年上半年，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，陈某5在程新华办公室送其价值1万元人民币的欧元；
(2)2013年上半年，为感谢程新华在同事李某4丈夫王某9工作调动一事上的帮助，陈某5在程新华办公室送其1万元现金。
29.收受原武当山特区广电局局长厉某1现金1.8万元。
2010年至2013年期间，为感谢程新华对其提拔为正科级一事上给予的帮助及跟程新华搞好关系，请程新华给予关照支持，每年春节前厉某1都借拜年在程新华办公室给程新华送钱，4次共送给程新华1.8万元现金。其中2010年送给程新华0.3万元现金，2011年至2013年每年送给程新华0.5万元现金。
30.收受原武当山财政局副局长兰某1现金1.5万元。
2012年至2014年期间，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持（含为其女儿安排工作），兰某1每年春节都以拜年的名义在程新华办公室送其0.5万元现金，三次共送给程新华1.5万元现金。
31.收受武当山特区太极湖办事处党委书记李某5现金1.5万元人民币。
2012年至2014年期间，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，李某5每年年底都在程新华办公室送其0.5万元现金，三次共送给程新华1.5万元现金。
32.收受武当山特区农村综合服务中心主任蔡某4现金1.5万元人民币。
2012年至2014年期间，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，蔡某4每年春节都借拜年之际在程新华办公室送其0.5万元现金，三次共送给程新华1.5万元现金。
33.收受武当山特区党政办副主任谢某1现金1.5万元。
(1)2011年春节前，为请程新华帮助自己和妹妹谢某2调整工作岗位，谢某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2012年春节前，为请程新华帮助妹妹谢某2调整工作岗位，谢某1在程新华办公室送其1万元现金。
34.收受原武当山特区政研室副主任徐某2现金1.3万元人民币。
2011年至2013年期间，为跟程新华搞好关系，得到其关照和支持，每年春节徐某2都借拜年在程新华办公室给程新华送钱，三次共送给程新华1.3万元现金，其中2011年送给程新华0.2万元现金，2012年送给程新华0.3万元现金，2013年送给程新华0.8万元现金。
35.收受武当山特区发展改革与经济局科员戴某现金1万元人民币。
2011年下半年，为请程新华帮忙调动工作，戴某在程新华家中送其1万元现金。
36.收受武当山特区渔政管理站站长聂某现金1万元。
2010年春节前，为请程新华帮忙调动工作，聂某在程新华办公室送其1万元现金。
37.收受原武当山特区人社局局长舒某现金1万元。
2013年初，为请程新华帮忙解决侄女刘某6的编制问题，舒某在程新华办公室送其1万元现金。
38.收受原武当山社会事务局局长谢某2现金1万元。
2012年初，为请程新华帮助张某2调动工作，谢某2在程新华办公室送其1万元现金。
39.收受原武当山太极湖办事处副主任龙某1现金1万元。
2012年初，为请程新华帮忙给爱人解决工作问题，龙某1在程新华办公室送其1万元现金。
40.收受武当山特区招投标管理办公室副主任吴某现金1万元。
2010年上半年，为请程新华在提拔晋升时给予关照，吴某在程新华办公室送其1万元现金。
41.收受湖北浩川水利水电工程有限公司股东王某2现金1万元。
2013年初，为感谢程新华在工程上给予的关照支持，王某2在十堰一饭店包厢内送给程新华1万元现金。
42.收受武当山特区交警大队干警张某3现金1万元。
2012年底，为请程新华帮忙解决妻子工作调动问题，张某3在程新华办公室送其1万元现金。
43.收受武当山特区国土资源局办公室主任张某4现金1万元。
2013年春节前，为请程新华给予关照提拔，张某4在程新华家中送其1万元现金。
44.收受武当山特区城管执法局环卫中队副中队长汪某现金1万元。
2010年下半年，为请程新华帮助解决人事代理身份，汪某在程新华办公室送其1万元现金。
45.收受武当山特区宣传部长薛某2现金1万元。
2011年上半年，为感谢程新华在儿子薛某3退伍安置工作中给予的照顾，薛某2在程新华办公室送其1万元现金。
46.收受武当山特区房管局副局长李某6现金1万元。
2012年至2013年期间，为请程新华帮忙解决级别问题，李某6每年年底都借拜年到程新华办公室给程新华送钱，每次5000元现金，两次共送给程新华1万元现金。
47.收受原武当山特区规划建设局局长兰某2现金1万元。
2011年春节前，为感谢程新华帮助儿媳李某12男调动工作，兰某2在程新华办公室送其1万元现金。
48.收受武当山特区水厂厂长陈某1文现金1万元。
2013年春节前，为请程新华在女儿参加武当山特区人事代理招考过程中给予关照，陈某1文在程新华办公室送其1万元现金。
49.收受武当山特区公安局法制大队民警谭某现金1万元。
2013年春节前，为请程新华在提拔晋升上给予关照，谭某在程新华家院子里送其1万元现金。
50.收受武当山特区武装部副部长王某3现金1万元。
2013年春节前，为感谢程新华帮助女儿调动工作，王某3在程新华办公室送其1万元现金。
51.收受武当山特区安监局局长张某5现金1万元。
(1)2011年春节前，为感谢程新华在职务晋升上给予的支持，张某5在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2012年春节前，为感谢程新华帮助女儿调动工作，张某5在程新华办公室送其0.5万元现金。
52.收受武当山特区发改局副局长兼鄂西圏办主任周某1现金1万元。
(1)2010年年初，为感谢程新华在职务晋升上给予的支持，周某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2012年年初，为感谢程新华在女儿带薪读研一事上给予的支持，周某1在程新华办公室送其0.5万元现金。
53.收受武当山特区供销社主任黄某2现金1万元。
(1)2010年下半年，为感谢程新华在提拔晋升上给予的支持，黄某2在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2013年下半年，为请程新华帮忙调动工作，黄某2在程新华办公室送其0.5万元现金。
54.收受武当山特区公路局局长梁某现金1万元。
(1)2013年春节前，为跟程新华搞好关系，请程新华帮忙调整岗位，梁某在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2014年春节前，为请程新华帮忙调整工作岗位，梁某在程新华办公室送其0.5万元现金。
55.收受原武当山特区森林防火大队大队长焦某现金1万元。
(1)2011年春节前，为请程新华在其提拔为武当山森林防火大队大队长、落实事业编制上给予关照支持，焦某在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2012年春节前，为感谢程新华在其提拔为武当山森林防火大队大队长、落实事业编制上的关照支持，焦某在程新华办公室送其0.5万元现金。
56.收受原武当山特区门票管理局党总支书记贾某1现金1万元。
2009春节前，为感谢程新华帮助妻子调动工作，贾某1在程新华办公室送其1万元现金。
57.收受原武当山特区太极湖办事处党委副书记屈某1现金1万元。
2012年春节前，为感谢程新华在女儿招录考试过程中给予的关照，屈某1在程新华办公室送其1万元现金。
58.收受武当山特区党政办副主任林某现金1万元。
2011年春节前，为感谢程新华在提拔晋升上给予的支持，林某在程新华家里送其1万元现金。
59.收受武当山特区公安局刑侦大队队长余某1现金1万元。
(1)2009年下半年，为感谢程新华在爱人工作调动一事上给予的帮助，余某1在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2010年下半年，为感谢程新华在提拔晋升上给予的支持，余某1在程新华办公室送其0.5万元现金。
60.收受武当山中学校长刘某4现金1万元。
2011年春节前，为请程新华帮忙给儿子刘某1调整工作岗位，刘某4在程新华办公室送其1万元现金。
61.收受武当山特区国土资源局副局长张某6价值1万元人民币的购物卡。
2011年上半年，为感谢程新华帮助儿子办理人事代理手续，张某6在程新华办公室送其价值1万元人民币的购物卡。
62.收受武当山特区太极湖办事处副书记刘某5现金1万元。
(1)2010年初，为感谢程新华在提拔任职上的关照支持，刘某5在程新华办公室送其0.5万元现金；
(2)2011年初，为感谢程新华在提拔任职上的支持，刘某5在程新华办公室送其0.5万元现金。
63.收受武当山特区财政局预算科科长代某现金1万元。
2013年春节前，为跟程新华搞好关系，在提拔任职上得到关照和支持，代某在程新华办公室送其1万元现金。
64.收受原武当山特区教育局副局长贾某2现金0.8万元。
(1)2012年初，为请程新华在提拔任职上给予关照支持，贾某2在程新华办公室送其0.3万元现金；
(2)2013年初，为请程新华在提拔任职上给予关照支持，贾某2在程新华办公室送其0.5万元现金。
65.收受原武当山功夫团成员金某现金0.5万元。
2010年初，为感谢程新华在武当山功夫团招录过程中给予的关照，金某在程新华办公室送其0.5万元现金。
66.收受武当山特区安监局干部郭某5现金0.5万元。
2009年下半年，为请程新华在调动工作上帮忙，郭某5在程新华办公室送其0.5万元现金。
67.收受武当山特区文化馆馆长徐某3现金0.5万元。
2010年年底，为感谢程新华在弟媳工作调动中提供的帮助，徐某3在程新华办公室送其0.5万元现金。
68.收受原武当山特区农村综合服务中心党支部书记盛某1现金0.5万元','2018-10-04
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