广西壮族自治区武宣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1323刑初228号
公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。
被告人邹世前，男，汉族，1976年3月26日出生于广西武宣县，中专文化，中共党员，原任武宣县三里镇村镇建设管理站站长，住武宣县。2016年3月18日因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被武宣县公安局刑事拘留，同年4月1日来宾市人民检察院决定对其进行逮捕，次日由武宣县公安局执行逮捕。现羁押于武宣县看守所。
辩护人覃炳飞，广西仙城律师事务所律师。
广西壮族自治区武宣县人民检察院以武检刑诉（2016）204号起诉书指控被告人邹世前犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，于2016年9月23日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年11月9日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区武宣县人民检察院指派检察员覃志格、黎颖丽出庭支持公诉。被告人邹世前及其辩护人覃炳飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区武宣县人民检察院指控：
一、贪污的事实
2010年11月，三里镇危房改造项目还剩四个指标，邹世前找李某4商议借用农户的名字骗取危房改造补助资金，李某4同意，并由李俊联系时任三里镇古立村民委副主任的李某10（另案处理）实施此事。李某4把其与邹世前商定的事告诉李某10，李某10表示同意，后李某10分别找到三里镇古立村民委已建有楼房的李某6、李某2、兰某和陈某1四个农户，并用李某6、李某2、兰某的丈夫杨某、陈某1的丈夫黄某1的名字制作虚假材料上报三里建设站，邹世前与李某4利用职务上的便利让该四位农户的申报材料通过审核，套取了国家危房改造专项补助资金共64,000元，其中，邹世前和李某4各分得20,000元，李某10分得12,000元，四个农户各分得3,000元。
2011年底，三里镇危房改造项目还剩两个指标，邹世前与李某4商量，按照2010年的做法套取危房改造补助资金，李某4表示同意。后李某4找到李某10商量此事，李某10同意邹世前与李某4的做法，而后李某10以本村民委已建有楼房的农户李某3、谢某2的名义制作虚假材料上报，邹世前、李某4按照之前的操作方式套取了国家危房改造专项补助资金共32,000元。邹世前、李某4、李某10各分得10,000元，两位农户各分得1,000元。
2012年，邹世前用其母亲徐某的名字申报危房改造指标，并制作好相关假材料，骗取国家危房改造补助资金17,500元。
二、受贿的事实
2010年至2013年期间，邹世前利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款39,400元，具体如下：
（一）收受三里镇旺村村民肖某3好处费6,000元的事实
2010年上半年的一天，肖某3打电话叫邹世前安排一个危房改造指标给其堂哥肖某1，邹世前明知肖某1已建有楼房不符合危房改造指标申请条件，仍违规安排一个危房改造指标给肖某1。2010年11月的一天，肖某3为感�邹世前的关照与帮忙，在三里镇政府大院送给邹世前2,500元，邹世前当场收下。
2011年上半年的一天，肖某3打电话叫邹世前安排两个危房改造指标给其叔叔肖某4和堂哥肖某5，邹世前答应帮忙，并给肖某4和肖某5各安排了一个危房改造指标。2011年4、5月的一天，肖某3为感谢邹世前的关照与帮忙，在三里镇政府大院送给邹世前3,500元，邹世前当场收下。
（二）收受三里镇上李村村民林某9好处费1,400元的事实
2010年，邹世前到三里镇上李村检查验收危房改造情况时发现林某9（三里镇政府退休人员）的儿子林宁及其侄子林恒已建到第二层楼房，且林某2在申请危房改造指标前已建有楼房，均不符合危房改造指标的申请条件。林某9要求邹世前不要取消林某2、林某3的危房改造指标，邹世前同意，并让林某2、林某3顺利通过检查验收。为感谢邹世前的关照与帮忙，林某9于2010年10月的一�，在三里镇政府大院送给邹世前1,400元，邹世前当场收下。
（三）收受三里镇双龙村村民邹某3好处费500元的事实
2010年，在邹世前的帮助下邹某3获得了一个危房改造指标，为表示感谢，邹某3于2010年11月的一天，在武宣县城邹世前家里送给邹世前500元，邹世前当场收下。
（四）收受三里镇双龙村民委副主任黄某贵好处费6,000元的事实
2010年的一天，黄某贵找邹世前帮忙安排一个危房改造指标给他，获得指标后他会给点好处费以示感谢，邹世前明知黄某贵已建有楼房不符合危房改造指标申请条件，仍违规安排一个危房改造指标给黄某贵。黄某贵获得危房改造补助款后的一天，为感谢邹世前的关照与帮忙，在武宣县城邹世前家附近送给邹世前6,000元。
（五）收受三里镇狮子岭村村民林某5好处费1,000元的事实
2011年的一天，邹世前到三里镇狮子岭村检查核实危房改造情况时发现林某5已建有楼房又是超生户，按规定要取消危房改造指标，林某5答应得指标后给邹世前1,000元，后邹世前没有取消林某5的危房改造指标。2011年11月的一天，为感谢邹世前的帮忙，林某5在三里镇三里街送给邹世前1,000元。
（六）收受三里镇朋村村民何某好处费5,000元的事实
2011年上半年的一天，邹世前在三里镇朋村检查危房改造工作时，何某和邹世前说想要一个危房改造指标，并表示获得指标会表示感谢。邹世前明知何某已建有楼房，不符合危房改造指标申请条件仍同意。2011年11月的�天，何某获得危房改造补助款后，为了感谢邹世前的帮忙，于2011年11月的一天，在三里镇邹世前的宿舍送给邹世前5,000元。
（七）收受三里镇上李村村民林某14好处费1,000元的事实
2011年，林某14用他妻子谭某的名字申报危房改造指标，邹世前明知林某14已建有楼房，不能以其妻子的名字申报，仍违规安排一个危房改造指标给林某14的妻子谭某。2011年春节期间，为了感谢邹世前的帮忙，林某14在邹世前波吉村的老家送给邹世前1,000元。
（八）收受三里镇思罗村村民黄某2好处费5,000元的事实
2011年的一天，邹世前到三里镇思罗村调解纠纷，黄某2和邹世前说想要一个危房改造指标。邹世前明知黄某2已建有楼房，不符合危房改造指标申请条件，仍违规安排一个危房改造指标给�某2。为感谢邹世前的关照与帮忙，黄某2于2011年11月的一天，在三里镇邹世前的宿舍送给邹世前5,000元。
（九）收受三里镇长乐村民委主任覃某好处费5,000元的事实
2011年的一天，覃某到邹世前的办公室叫邹世前安排一个危房改造指标给三里镇长乐村已建有楼房的张某1，得指标后，张某1会表示感谢。邹世前明知张某1不符合条件，仍违规安排一个危房改造指标给张某1。为感谢邹世前的关照与帮忙，2011年11月的一天，覃某在三里镇邹世前的宿舍送给邹世前5,000元，并说明是张某1送给的感谢费，邹世前当场收下。
（十）收受三里镇双龙村民委支书邹某1好处费2,000元的事实
2011年，邹某1找到邹世前叫其安排两个危房改造的指标给刘某1、刘某2两兄弟，得到指标他们会表示感�，邹世前同意。后邹世前给刘某1、刘某2各安排了一个危房改造指标。2011年春节期间，邹某1在邹世前家送给邹世前2,000元，并说明是刘某1让他转交的好处费。
（十一）收受三里镇三江村民委主任黄某3好处费500元的事实
2012年，邹世前在三里镇三江村检查危房改造工作时，发现黄某3没有达到竣工验收条件，按规定应该取消危房改造指标，黄某4的要求邹世前不要取消黄某3的指标，邹世前同意，并让黄某3顺利通过验收。为了感谢邹世前的帮忙，2012年11月的一天，黄某4在邹世前的办公室送给邹世前500元。
（十二）收受三里镇利丰米粉厂老板马某好处费5,000元的事实
2013年上半年，马某打算在三里镇建一个米粉加工厂，为了能顺利办理建设用地临时许可证，马某给15,000元�林某8去找三里镇村镇建设管理站的领导帮忙办理审批手续。林某8找到李某4帮忙，李某4答应后，林某8把装有10,000元现金的白色塑料袋送给李某4，并说明是马某给的好处费，李某4当场收下。次日，李某4把马某给10,000元办理建设用地临时许可审批手续的情况告诉邹世前，邹世前同意后，李某4把5,000元钱给邹世前，后马某顺利办理了建设用地临时许可审批手续。
三、滥用职权的事实
2009年开始，国家为解决居住在农村危房中的农村低保户、五保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的安全住房需求，在全国范围内实施农村危房改造项目工程。2009年至2013年，武宣县三里镇人民政府均依据广西壮族自治区人民政府、来宾市人民政府、武宣县人民政府制定的农村危房改造工程实施方案制定了本级的农村危房改造实施方案，该方�要求在实施危房改造过程，要坚持公平、公正、公开的原则，优先帮助住房最危险、经济最困难的农户解决最基本的居住安全问题。三里镇村镇建设管理站（原三里镇交通建设站，以下简称三里建设站）是三里镇农村危房改造工作的直接承担者与实施者，具体负责三里镇农村危房改造工作的开展，对各个村民委上报的危房改造申请农户是否符合条件具有审查核实的责任。三里建设站接到各个村委上报的材料后，负责组织人员上门核查申请的农户是否符合条件，确认符合条件的，提出初步审核意见，并上报到武某2危房改造办公室审批。此外，三里建设站还负责对获得危房改造指标申请农户的危房改造情况进行检查验收。
2010年至2013年期间，三里镇的危房改造工作主要由时任三里建设站站长的被告人邹世前及工作人员李某4（另案处理）负责。�告人邹世前任职期间，明知邹某2、黄某贵、林某2、肖某1、廖某1、林某3、邹某3、郭某1、林某4、林某10、黄某2、何某、谭某、张某1、林某5、陆某、刘某3、肖某2、林某12、林某13、张某2、张某3、廖某2、李某5、黄某3、廖某3、张某4、张某5、林某6、林某7和钟某1等31人不符合危房改造指标的申报条件，仍违反规定，给予这31户不符合危房改造条件的农户获得危房改造指标并获得危房改造补助款，致使国家遭受损失52.15万元。
对指控的事实公诉机关提供有书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据证实。公诉机关认为，被告人邹世前利用职务便利，伙同他人共同套取国家危房改造补助款9.6万元及个人单独套取国家危房改造补助款1.75万元；被告人邹世前利用职务便利，非法收受他人财物共计3.94万元，为他人谋取利益；被告人邹世�身为国家工作人员，负责三里镇农村危房改造项目的审核和验收工作，明知他人不符合危房改造条件，滥用职权违规操作使不符合条件的31户农民获得危房改造指标，造成国家经济损失达52.15万元；其行为已触犯《中华人民共和国刑法》之规定，应以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，追究其刑事责任。邹世前一人犯数罪，应数罪并罚。被告人邹世前主动到纪委投案，到案后，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚，被告人邹世前主动退出赃款，可以酌情从轻处罚。
被告人邹世前对公诉机关指控的事实和罪名均没有异议，自愿认罪。
辩护人覃炳飞对公诉机关的指控提出如下意见：
一、关于贪污罪的意见：1.2010年，李某6、李某2、杨某、黄某1四户农户最后一笔危房改造补助款入账时间是2011年11月10日，而邹世前的立案侦查时间是2016年3月17日，已经超过追诉时效，不应再追诉。2.邹世前只是提起犯意，具体事宜由李某4及李某10操作，邹世前起次要作用，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。3.邹世前主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。4.邹世前已经主动退出赃款，具有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。
二、关于受贿罪的意见：1.2010年肖某3、林某9、邹某3、黄金贵送给的好处费已经超过追诉时效，不应再追诉。2.指控收受马某5,000元的事实，由于缺少关键证人即送钱人林某8的证言，证据不足，不能成立。3.邹世前主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。4.邹世前已经主动退出赃款，具有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。
三、关于滥用职权罪的意见：1.郭某1、肖某1、廖某1、林某2、林�3、邹某2、邹某3、黄金贵等八户农户最后一笔危房补助款入账时间是2011年3月10日，而邹世前立案侦查的时间是2016年3月17日，已经超过诉讼追诉时效，不应再追诉。2.廖某松、黄某科、钟某宣、张某兴、张某佳、林某帮等六户农户的农村危房改造评定报告不是邹世前签名，张某国、张某兴、廖某亨等三户农户无农村危房改造评定报告，以上农户获得农村危房改造指标不是邹世前滥用职权所致。3.黄某2、肖某2、林某12、林某13、李某5、林某7、肖某1、廖某1、林某2、林某3、邹某2、邹某3、郭某1等13户农户的危房改造一户一档的原始材料找不见，这些农户获得农村危房改造指标与邹世前无关。综上，邹世前涉嫌滥用职权造成国家经济损失的数额应减去以上农户涉及的金额，扣减后邹世前涉嫌滥用职权的涉案金额尚未达到30万元的立案标准，因此邹世前不构成滥用职权罪。
经审理查明：
一、贪污的事实
（一）被告人邹世前与李某4、李某10共同贪污96,000元的事实
2010年11月，三里镇危房改造项目还剩四个指标，邹世前找李某4商议借用农户的名字骗取危房改造补助款，李某4同意，并由李某4联系时任三里镇古立村民委副主任的李某10实施此事。李某4把其与邹世前商定的事告诉李某10，李某10表示同意，后李某10分别找到三里镇古立村民委已建有楼房的李某6、李某2、兰某和陈某1等四个农户，并用李某6、李某2、兰某的丈夫杨某、陈某1的丈夫黄某1的名字制作假材料上报三里建设站，邹世前与李某4利用职务上的便利让该四位农户的申报材料通过审核，套取了国家危房改造专项补助资金共64,000元，其中，邹世前和李某4各分得20,000元，李某10分得12,000元，四个农户各分得3,000元。
2011年底，三里镇危房改造项目还剩两个指标，邹世前与李某4商量，按照2010年的做法套取危房改造补助款，李某4同意。后李某4找到李某10运作此事，于是李某10以本村民委已建有楼房的农户李某3、谢某2的名义制作假材料上报，邹世前、李某4按照之前的操作方式套取了国家危房改造专项补助资金共32,000元。分给两位农户各1,000元后，邹世前、李某4、李某10各分得10,000元。
认定上述事实的证据有：
1.书证
（1）自治区人民政府、来宾市人民政府、武宣县人民政府、三里镇人民政府2010年至2013年每年制定的农村危房改造实施方案，证实危房改造要坚持公平、公正、公开的原则，并规定补助的对象是居住在危房中的五保户、低保户、贫困残疾�家庭和其他贫困户。三里镇政府的方案还证实了三里建设站是三里镇农村危房改造试点工作的直接承担者，对各个村委上报的材料具有审查核实的职责，负责组织人员上门核查申请的农户是否符合条件，确认符合条件的，提出初步审核意见，并上报到武某2危房改造办公室审批。
（2）《广西壮族自治区农村危房改造工程工作规程（试行）》第六章第十五条第（三）部分乡镇审核的规定，证实乡镇接到村委会的申报材料后，要组织人员上门核查，提出是否符合条件的初步审核意见，并将所有相关的材料整理汇总后上报县级危房改造办公室。
（3）三里镇人民政府关于印发农村危房改造工作领导小组的通知，证实三里镇为了更好地开展危房改造工作，成立领导小组，2010年、2011年邹世前任组员，2012年任副组长，领导小组�公室设在三里建设站，办公室主任由邹世前担任。
（4）从全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中下载的武宣县三里镇2010年2011年危房改造农户花名册，证实李某6、李某2、杨某、黄某1、李某3、谢某2各获得补助16,000元。
（5）从全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中下载的信息表，证实全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中李仁欢、李仁洪、杨志富、黄桂枢、李业权、谢某2危房改造的相关档案信息。
（6）广西农村信用社结算业务专用凭证、信用社进账单、记账凭证、代收代付业务明细清单、李仁欢等6人的信用社账号，证实李某6、李某2、杨某、黄某1、李某3、谢某2已经全部获得危房改造补助款。
（7）危房改造审批材料，证�了李某6、李某2、杨某、黄某1、李某3、谢某2的危房改造通过邹世前、李某4审批及验收。
（8）鉴定意见通知书，证实邹世前对来检技鉴字（2016）13号鉴定书的鉴定结果没有异议。
2.鉴定意见
来检技鉴字（2016）13号鉴定书，证实三里镇财政所已将危房改造补助资金通过信用社转账存入李某6、李某2、杨某、黄某1、李某3、谢某2的账上，共计转存入9.6万元人民币。
3.证人证言
（1）李某4证实称，2010年三里镇开始实行危房改造工作，镇里每年都出台有方案，三里建设站负责全镇危房改造工作，对申报的农户具有调查核实和验收的责任，三里建设站提出初步审核意见后，才上报县危改办，2010年至2013年邹世前任站长，其是工作人员。2010年底，邹世�找其商量，叫其去找李某10找四户已建有楼房的农户，以他们的名义制作假材料套取四个危改指标的补助款并商量好了分配方案，其跟李某10说后李某10也同意，后来李某10用李某6、李某2、杨某、黄某1的名字上报假材料，其和邹世前通过审核上报到县危改办，套取得6.4万元补助款，其和邹世前各分得20,000元，李某10分得12,000元，四个农户每户分得3,000元。2011年，邹世前和其商量按照2010年的做法套取两个危改指标的补助款，后李某10用已建有楼房的李某3、谢某2的名字制作假材料上报，其和邹世前通过审核后套取得3.2万元，分给两位农户各1,000元后，其和邹世前、李某10各分得10,000元。
（2）李某10证实的内容和李某4证实的上述内容一致。
（3）李某2、李某6、兰某证实称，2010年下半年的一天，李某10找到他们说，他们已经建有楼房，现在用他们的名字申请危改指标，套取补助款，他们可以分得3,000元，问他们是否同意，他们见白白得3,000元就同意了，补助款下来后就他们就去领钱给李某10，他们每个人都得了3,000元。兰某还证实她家是用其丈夫杨某的名义申请的。
（4）李某3、谢某2证实称，2011年下半年的一天李某10找到他们说，他们已经建有楼房，现在用他们的名字申请危改指标，套取补助款，他们可以分得1,000元，问他们是否同意，他们见白白得1,000元就同意了，补助款下来后就他们就去领钱给李某10，他们每个人都得了1,000元，
4.被告人的供述
被告人邹世前供述称，2010年三里镇开始实行危房改造工作，镇里每年都出台有方案，三里建设站负责全镇危房改造工作，对申报的农户具有调查核实和验收的责任，提出初步审核意见，并上报县危改办，2010年至2013年其任站长，李某4是工作人员。2010年底，其找李某4商量，叫李某4去找李某10找四户已建有楼房的农户，以他们的名义制作假材料套取四个危改指标的补助款，并商量好了分配方案，李某4跟李某10说后李某10也同意，后来李某10用李某6、李某2、杨某、黄某1的名字上报假材料，其和李某4通过审核上报到县危改办，套取得6.4万元补助款，其和李某4各分得20,000元，李某10分得12,000元，四个农户各分得3,000元。2011年，其和李某4商量按照2010年的做法套取两个危改指标的补助款，后李某10用已建有楼房的李某3、谢某2的名字制作假材料上报，其和李某4通过审核后套取得3.2万元，分给两位农户各1,000元后，其和李某4、李某10各分得10,000元。
（二）邹世前个人贪污17,500元的事实
2012年，邹世前用其母亲徐某的名字申报危房改造指标，并制作好相关假材料，骗取国家危房改造补助资金17,500元。
认定上述事实的证据有：
1.书证
（1）从全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中下载的武宣县三里镇2010年2011年危房改造农户花名册，证实徐某获得补助款17,500元。
（5）从全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中下载的信息表，证实全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中徐桂英危房改造的相关档案信息。
（6）广西农村信用社结算业务专用凭证、信用社进账单、记账凭证、代收代付业务明细清单、徐桂英的信用社账号，证实徐某已经全部获得危房改造补助款。
（7）危房改�审批材料，证实了徐某的危房改造通过李某4审批及验收。
（8）鉴定意见通知书，证实邹世前对来检技鉴字（2016）13号鉴定书的鉴定结果没有异议。
2.鉴定意见
来检技鉴字（2016）13号鉴定书，证实三里镇财政所已将危房改造补助资金通过信用社转账存入徐某的账上，共计转存入1.75万元人民币。
3.证人证言
（1）徐某证实称，其儿子邹世前用其的名字要得了一个危房改造指标，但是所有手续都是邹世前去办理，其不参与，申请得补助款后，邹世前也没有建房子，只是用其的名字来要补助款而已。
（2）李某4证实称，2012年，邹世前叫其安排一个危改指标给其母亲徐某，其审核通过了徐某的申报材料，并上报给县危改办。
4.被告人的供述
被告人邹世前供述称，2012年，其父亲在老家的鱼塘边建了房子，其就想按照2010年及2011年的做法，用其母亲的名字套取危房改造补助款，其制作了假材料给村委，村委也不说什么，补助款下来后其就领出来，其父母都不知道此事。
三、受贿的事实
2010年至2013年期间，邹世前利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款3.94万元，具体如下：
（一）收受三里镇旺村村民委肖某3好处费6,000元的事实
2010年上半年的一天，肖某3打电话叫邹世前安排一个危房改造指标给其堂哥肖某1，邹世前明知肖某1已建有楼房不符合危房改造指标申请条件，仍违规安排一个危房改造指标给肖某1。2010年11月的一天，肖某3为感谢邹世前的关照与帮忙，在三里镇政府大院送给邹世前2,500元，邹世前当场收下。
2011年上半年的一天，肖某3打电话叫邹世前安排危房改造指标给其叔叔肖某4和堂哥肖某5，邹世前答应，并给肖某4和肖某5安排危房改造指标。2011年4、5月的一天，肖某3为感谢邹世前的关照与帮忙，在三里镇政府大院送给邹世前3,500元，邹世前当场收下。
认定上述事实的证据有：
1.书证
（1）从全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中下载的武宣县三里镇2010年至2013年危房改造农户花名册，证实肖某1、肖某4、肖某5获得危房改造指标的相关信息，包括获得补助资金的情况。
（2）三里镇建设站的情况说明，证实2010年至2013年期间危房改造一户一档材料�理很不规范，经查找，不见肖某1的危房改造一户一档的原始材料，但其获得危房改造指标和获得补助款的数据已经全部录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统。
（3）从全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中下载的信息表，证实全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中记录有肖春荣的危房改造的相关档案信息。
（4）广西农村信用社结算业务专用凭证、信用社进账单、记账凭证、代收代付业务明细清单，证实肖某1、肖某5、肖某4已经全部获得危房改造补助款。
（5）危房改造审批材料，证实了肖某5、肖某4的申报材料都是邹世前审核评定。
（6）武宣县危改办出具的关于2010年至2013年三里镇陆某等31户不符合危房改造条件的认定�论，证实经县危改办工作人员的核实，肖某1原居住的房屋不属于“泥墙瓦面或者石墙瓦面的危房”，不符合国家危房改造的申请条件。
2.鉴定意见
来检技鉴字（2016）13号鉴定书，证实三里镇财政所于2010年12月至2013年12月将危房改造补助资金通过信用社转账存入肖某1、肖某5、肖某4的账上。
3.证人证言
（1）肖某3证实称，2010年至2012年其找邹世前帮助肖某1、肖某5、肖某2、肖某4争取得了危房改造指标并顺利获得补助款，为了表示感谢，其于2010年、2011年在三里镇政府大院先后送给邹世前2,500元和3,500元。
（2）肖某1证实称，其不是贫困户，2010年其想申请危改补助加建第二层楼房，按规定其不符合条件，其找其堂弟肖某3帮忙，肖某3联系邹世前后说要得指标需给邹世前6,000元，其同意，后其得到指标并通过验收得了16,000元补助款，2010年底，其领了6,000元给肖某3送给邹世前。
4.被告人的供述
被告人邹世前供述称，2010年上半年，肖某3叫其安排危改指标给肖某1，其明知肖某1不符合规定仍违规安排，当年11月的一天，肖某3在镇政府大院送给其2,500元表示感谢。2011年上半年，应肖某3的要求，其违规安排了危改指标给肖某4、肖某5，2011年4、5月的一天，肖某3在政府大院送给其3,500元。2012年应肖某3的要求其违规安排危改指标给肖某2。
（二）收受三里镇上李村村民林某9好处费1,400元的事实
2010年，邹世前到三里镇上李村检查危房改造情况时发现林某9（三里镇政府退休人员）的儿子林宁及其侄子林恒已建到第二层楼房，�林某2在申请危房改造指标前已建有楼房，均不符合危房改造指标的申请条件。林某9要求邹世前不要取消林某2、林某3的危房改造指标，邹世前同意，并让林某2、林某3顺利通过检查验收。为感谢邹世前的关照与帮忙，林某9于2010年10月的一天，在三里镇政府大院送给邹世前1,400元，邹世前当场收下。
认定上述事实的证据有：
1.书证
（1）从全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中下载的武宣县三里镇2010年至2013年危房改造农户花名册，证实林某2、林某3获得危房改造指标的相关信息，包括获得补助资金的情况。
（2）三里镇建设站的情况说明，证实2010年至2013年期间危房改造一户一档材料管理很不规范，经查找，不见林某2、林某3的危房改造一户一档的原始材�，但他们获得危房改造指标和获得补助款的数据已经全部录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统。
（3）从全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中下载的信息表，证实全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统中记录有','2018-10-10
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