福建省龙海市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)闽0681刑初822号
公诉机关龙海市人民检察院。
被告人陈正山,男,1969年6月11日出生于福建省漳州台商投资区，汉族,小学文化,原任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)村民小组长,住福建省漳州台商投资区。因涉嫌犯贪污罪于2016年7月19日被取保候审。经本院决定，于2016年12月28日被逮捕。
被告人林映艺,男,1974年3月13日出生于福建省漳州台商投资区，汉族,高中文化,原任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)党小组长,住福建省漳州台商投资区。因涉嫌犯贪污罪于2016年7月19日被取保候审。经本院决定，于2016年12月28日被逮捕。
被告人林必林,男,1977年8月20日出生于福建省漳州台商投资区，汉族,初中文化,务农,住福建省漳州台商投资区。因涉嫌犯贪污罪于2016年7月20日被取保候审。经本院决定，于2016年12月28日被逮捕。
龙海市人民检察院以龙检诉刑诉（2016）739号起诉书指控被告人陈正山、林映艺、林必林犯贪污罪，于2016年10月27日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙海市人民检察院指派代理检察员方霖、吴伟兵出庭支持公诉，被告人陈正山、林映艺、林必林到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2015年2月间，被告人陈正山、林映艺、林必林伙同林亚斌(另案处理)共谋后,利用被告人陈正山、林映艺担任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)村民小组长、党小组长及漳州台商投资区特殊钢深加工产业园项目征迁组成员、协助角美镇人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职务便利,通过抢种绿化苗虚报地上附属物的手段,骗取征地补偿款共计85560元。其中,被告人陈正山、林映艺、林必林及林亚斌各分得21390元。
2、2015年3月间,被告人陈正山、林映艺、林必林伙同林亚斌(另案处理)共谋后,利用被告人陈正山、林映艺担任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)村民小组长、党小组长及漳州台商投资区特殊钢深加工产业园项目征迁组成员、协助角美镇人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职务便利,通过抢建鱼塘水面温棚虚报地上附属物的手段,骗取征地补偿款共计85556.1元。其中,被告人陈正山分得17789.1元,被告人林映艺、林必林及林亚斌各分得17789元。
3、2015年初,被告人陈正山伙同林某共谋后,利用被告人陈正山担任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)村民小组长及漳州台商投资区特殊钢深加工产业园项目征迁组成员、协助角美镇人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职务便利,通过抢埋电缆线虚报地上附属物的手段,骗取征地补偿款共计8050元。其中,被告人陈正山分得3000元,林某分得5050元。
案发后,被告人陈正山于2016年7月13日、被告人林映艺、林必林于2016年7月14日分别到漳州台商投资区纪工委向龙海市人民检察院办案人员投案并积极向龙海市人民检察院退缴全部赃款。
针对上述指控，公诉机关提供的证据有书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述等。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(一)项的规定，以贪污罪追究被告人陈正山、林映艺、林必林的刑事责任。并认定被告人陈正山、林映艺、林必林在共同犯罪中均起主要作用,均是主犯,均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人陈正山、林映艺、林必林在提起公诉前积极退赃,均可以从轻处罚。
被告人陈正山对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩解其行为构成职务侵占罪，请求从轻处罚。
被告人林映艺对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩解其行为构成职务侵占罪，请求从轻处罚。
被告人林必林对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩解其行为构成职务侵占罪，请求从轻处罚。
经审理查明：1、2015年2月间，时任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)村民小组长的被告人陈正山、党小组长的被告人林映艺、村民林必林与林亚斌(另案处理)事先共谋，在林亚斌向他人租赁的西山“面前山”土地上抢种21.39亩绿化苗虚构征迁地上附属物，后被告人陈正山利用其时任吴宅村西山(12组)组长兼征迁组成员和被告人林映艺利用其担任吴宅村西山(12组)党小组长兼征迁组成员的职便，由被告人林映艺于2015年3、4月间带领征迁组工作人员到现场指认上述虚构的征迁地上附属物的权属，经清点丈量后，于2015年10月27日以被告人林映艺名义填表申报征迁补偿，从中骗取角美镇人民政府征地补偿款85560元（下文均指人民币）。其中，被告人陈正山、林映艺、林必林和林亚斌各分得21390元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
（1）证人证言
①林思义(吴宅村村委)的证言，证实其是漳州台商投资区特殊钢深加工产业园项目征迁工作组的成员，协助角美镇政府参与征迁工作，林映艺绿化苗补偿金额85560元的补偿表中见证（村）是其签名的,其没有参与丈量,当时包片村委及组长都不在,所以指挥部工作人员叫其签的。
②谢海水的证言，证实2015年2月底的一天,林亚斌雇请其叫人到吴宅村西山社的一片自留地种植3000多株绿化苗。
（2）同案人林亚斌的供述，供称漳州台商投资区规划的特殊钢深加工产业园征用吴宅村西山十二组面前山及塘后园等地,其和林必林商量决定与党小组长林映艺、小组长陈正山合伙在其租用的园地上抢种绿化苗,骗领政府补偿款。投入费用平摊,由其和林必林负责购买绿化苗和种植,陈正山、林映艺负责申领和争取征迁补偿款,到时补偿款平分。后其和林必林购买绿化苗叫“海水”帮忙叫人种植。2015年3、4月间征迁组对抢种的园地进行丈量清单,由党小组长林映艺带征迁组去现场确认,资产所有人登记林映艺名下。2015年10月间,征迁组做好赔偿发放表通知林映艺去签名,其和林映艺去取钱,绿化苗赔偿款共85560元,每人得21390元。
（3）被告人的供述
①被告人陈正山的供述，供称2006年7月至2015年7月任吴宅村十二组组长兼任角美镇征迁组成员,协助角美镇政府、吴宅村委会从事征地的工作职责,担任征迁组成员主要职责是协助角美镇政府做好征地拆迁工作,带领征迁组其他成员对本村民小组的房屋及附属物登记、丈量,并在现场确认、见证,发放土地赔偿款等工作,征迁过程中征迁组依据确认的征迁地上附属物测算赔偿金额,有领取征地补贴。2015年2月间,林必林、林亚斌、林映艺三人找到其,林亚斌说他租了一块地一直空着,他们打算抢种绿化苗,征地时好让政府赔偿。林必林说邀请其一起种绿化苗,投入费用平摊,他们负责种植，拿到赔偿款平分。其答应他们。后林亚斌、林必林就去购买绿化苗,雇请工人种植。2015年3-4月间,林映艺带征迁组去现场确认,绿化苗登记为林映艺。2015年10月间,征迁组做好地上附属物赔偿表,2015年11月间补偿款下拨到村委会,林映艺和林亚斌去取钱出来,共赔补85560元,四人按之前说的均分,每人分得21390元。
②被告人林映艺的供述，供称2000年7月开始任吴宅村十二组党小组长兼任角美镇征迁组成员,担任党小组长有协助村民小组长从事行政管理工作,担任征迁组成员主要职责是协助角美镇政府做好征地拆迁工作,带领征迁组其他成员对本村民小组的房屋及附属物登记、丈量,并在现场确认、见证,发放土地赔偿款等工作,征迁过程中征迁组依据确认的征迁地上附属物测算赔偿金额。2015年初林必林找其说他和林亚斌打算抢种绿化苗,到时让政府赔偿,也算其一份，其答应他。后三人去找陈正山,林必林说投入费用平摊,林必林和林亚斌负责种植,其和陈正山负责帮忙拿到赔偿,到时赔偿款平分,陈正山答应。后来其带征迁组去现场确认,登记其的名字,其去签名补偿表。2015年11月间补偿款下拨到村委会,共赔补85560元,每人分得21390元。
③被告人林必林的供述，供称2014年11月间,漳州台商投资区特殊钢深加工产业园项目征用到村十二组面前山及塘后园地等地作为园区,林亚斌找其说他在面前山有块地,想要跟其合作抢种绿化苗让政府赔偿,其答应。他还说征地赔偿时需要两个小组长配合才行,提议说要找时任小组长陈正山和党小组长林映艺一起合作,其说好。陈正山和林映艺也答应合作，其和林亚斌负责种植，林映艺和陈正山负责种植，林映艺和陈正山负责帮忙拿到赔偿款，投入费用平摊，得到赔偿款平分。后其和林亚斌到漳浦购买了绿化苗，接着雇请工人种植。2015年3、4月间，林映艺带征迁组去现场确认，绿化苗园地登记的名为林映艺。2015年11月间补偿款下拨到村委会，共赔补85560元,每人分得21390元。
（4）漳州龙信有限责任会计师事务所出具的专项审计报告，证实吴宅村委会2015年12月22日凭证反映支付林映艺特殊钢深加工产业园征地补偿款绿化苗项目85560元。
（5）书证
①角美镇（特殊钢）征迁地上附属物补偿表、特殊钢深加工产业园（吴宅村）征地地上附着物拆迁补偿领款表，证实资产所有人林映艺的绿化苗补偿金额为85560元，林亚斌代为领取85560元。
②协议书一份，证实林亚斌向村民张丽英租赁的址在吴宅村西山社“面前山”4人口的自留地。
2、2015年3月间，被告人陈正山、林映艺、林必林与林亚斌(另案处理)事先共谋，在被告人林必林向陈连发、黄玉珍、卢亚容等人租赁的位于西山渡槽边的鱼塘上抢建5703.74平方米的水面温棚，后陈正山利用其时任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)组长兼征迁组成员和林映艺利用其担任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)党小组长兼征迁组成员的职便，由林映艺带领征迁组工作人员到现场指认上述虚构的征迁地上附属物的权属，经清点丈量后，于2015年6月24日以陈正山的名义填表申报征迁补偿，从中骗取角美镇人民政府征地补偿款85556.1元。在分给鱼塘主14400元后，被告人陈正山分得17789.1元，被告人林映艺、林必林和林亚斌各分得17789元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
（1）证人证言
①陈连发的证言，证实2015年初的一天,林必林找其说特殊钢产业园征地要征用到他向其租赁的鱼塘,他想在鱼塘上抢建温棚,向政府多领征迁补偿款,温棚补偿款分给其1/3,鱼塘其他地上附属物赔偿款归其所有,其说好。林必林联系抢建温棚并负责理赔。2015年6月间的一天,林必林给其温棚补偿款3900元。
②黄玉珍的证言，证实2015年初的一天,林亚斌找其说特殊钢产业园征地要征用到林必林向其租赁的鱼塘,他和林必林想在鱼塘上抢建温棚,向政府多领征迁补偿款,温棚补偿款分给其1/3,鱼塘其他地上附属物赔偿款归塘主所有,其同意。由林必林和林亚斌联系抢建温棚并负责理赔。2015年6月间的一天,林必林给其温棚补偿款3920元。
③林伟鹏的证言，证实2015年初的一天,林必林找其和父亲林清狮说特殊钢产业园征地要征用到他向其家租赁的鱼塘,他想在鱼塘上抢建温棚,向政府多领征迁补偿款,温棚补偿款分给其家1/3,鱼塘其他地上附属物赔偿款塘主所有,其同意。由林必林联系抢建温棚并负责理赔。2015年11月间的一天,林必林给其温棚补偿款4900元。
④卢亚容的证言，证实2015年初的一天,林亚斌找其说特殊钢产业园征地要征用到林必林向其租赁的鱼塘,他和林必林想在鱼塘上抢建温棚,向政府多领征迁补偿款,温棚补偿款分给其/3,鱼塘其他地上附属物赔偿款归塘主所有,其同意。林必林和林亚斌联系抢建温棚并负责理赔。2015年6月间的一天,林必林给其温棚补偿款1680元。
⑤陈顺发的证言，证实2015年3月间的一天,林必林雇请其叫人到吴宅村西山的一片鱼塘搭盖水面温棚8.56亩。
（2）同案人林亚斌的供述，供称2015年初的一天,其和林必林、林映艺找陈正山泡茶,林必林说可以找鱼塘田主卢亚容、陈连发、林清狮、黄玉珍商量,在鱼塘上搭水面温棚,到时让政府赔偿,补偿款扣掉成本后三分一给塘主,原池塘赔偿款归塘主所有,其、林映艺、陈正山都同意。当晚,林必林找陈连发、林清狮商量,其找卢亚容、黄玉珍商量,这些塘主均同意商量的方案。几天后，林必林雇人搭盖好水面温棚。2015年6月间,征迁组对鱼塘进行丈量清点,党小组长林映艺带领征迁组去现场丈量确认,鱼塘温棚登记陈正山的名字。2015年8月间,陈正山、林必林、林映艺将补偿款85556.1元取出,扣除四人平均垫付的成本及分给塘主,四人平分。
（3）被告人的供述
①被告人陈正山的供述，供称2015年3月间,林必林、林亚斌、林映艺找其泡茶,林必林说打算找塘主商量,要塘主让他们在鱼塘上搭温棚,让政府赔偿,要其也参与,到时温棚赔偿款扣除成本分给鱼塘主1/3,剩余赔偿款平分，其同意。他们就找鱼塘主商量,后林必林请工人搭好工棚。后党小组长林映艺带征迁组去现场丈量确认,鱼塘温棚登记其的名字。2015年6月间,征迁组做好赔偿表后由其签名确认,过了几天,村财务通知其去领赔偿款存单,其将赔偿款领出来,温棚赔偿款共计85556.1元,分给鱼塘主14400元,剩余71156.1元平分,其分得17789.1元,他们三人各分17789元。
②被告人林映艺的供述，供称2015年初,林必林打电话说他和林亚斌打算找鱼塘主商量搭温棚,让其和陈正山也参与,到时让政府赔偿。其有答应。后林必林、林亚斌和其去找陈正山,陈正山也同意。其带征迁组去现场丈量确认,告诉征迁组温棚是陈正山,就登记陈正山的名字。后温棚赔偿85556.1元，分给鱼塘主14400元,剩余71156.1元平分,其分得17789元。
③被告人林必林的供述，供称2011-2012年间，其有租赁鱼塘，租期十年。2015年初的一天,其找林亚斌商量说,找鱼塘主商量让鱼塘主同意他们在鱼塘上搭温棚,到时让政府赔偿,大家再来分，林亚斌同意。之后又找了林映艺和陈正山合作搭温棚。除成本分1/3赔偿款给鱼塘主,鱼塘主答应。后温棚每亩赔偿10000元，共赔偿85556.1元，成本按每亩2500元计算，扣除成本后分1/3赔偿款给鱼塘主14400元,剩下的平分，其分得17789元。
（4）漳州龙信有限责任会计师事务所出具的专项审计报告，证实吴宅村委会2015年8月13日凭证反映支付陈正山水面温棚项目85556.10元。
（5）书证
①角美镇房屋征迁地上附属物补偿表、特殊钢深加工产业园（吴宅村）征地地上附着物拆迁补偿领款表，证实陈正山补偿金额为124596.1元，其中水面温棚85556.1元,已领取。
②合同书，证实林必林向陈连发、卢亚容等人租赁鱼塘的情况。
③土地承包经营权证，证实鱼塘主卢亚容、林清狮等人承包土地地块登记情况。
3、2015年初,被告人陈正山伙同林某共谋后,利用被告人陈正山担任漳州台商投资区角美镇吴宅村西山(12组)村民小组长及漳州台商投资区特殊钢深加工产业园项目征迁组成员、协助角美镇人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职务便利,通过抢埋电缆线虚报地上附属物的手段,骗取征地补偿款共计8050元。其中,被告人陈正山分得3000元,林某分得5050元。
案发后,被告人陈正山于2016年7月13日、被告人林映艺、林必林于2016年7月14日分别到漳州台商投资区纪工委向龙海市人民检察院办案人员投案，龙海市人民检察院向被告人陈正山扣押42179.1元、向被告人林映艺扣押39179元、向被告人林必林扣押39179元、向林伟鹏、黄玉珍、陈连发、卢亚容、林某分别扣押4900元、3920元、3900元、1680元、5050元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
（1）证人林某的证言，证实2015年初,村小组长陈正山到其家收水费,他说其工场要被征用可以抢埋电缆赚些赔偿款。其说好。之后其就找了约七十米电缆,第二天其叫陈正山帮忙挖沟埋电缆，并跟陈正山说到时电缆赔偿下来分给他一些,陈正山说好。2015年5月陈正山带征迁组工作人员到其工场丈量清点,2015年10、11月的一天,新的小组长林小华通知其去征迁指挥部签名补偿表,其电缆线有600米，530米的电缆线原来就有，其和陈正山抢埋70米，后其去领取补偿款,每米电缆线补偿115元，抢埋的70米电缆补偿款8050元,随即其分3000元给陈正山。
（2）被告人陈正山的供述，供称2015年初的一天,其到林某家收水费时,她说她家工场快被征用。其说埋电缆可以赚些赔偿款,让她埋条电缆,她说好。后她就去弄了七十米的电缆,第二天叫其帮她挖沟埋电缆。林某说如果有赔偿就分给其一些。2015年5月的一天,其带征迁组到林某的工场丈量清点,以林某名义做补偿表,2015年11月,她到其家说那70米电缆多赔了8050元,她拿出3000元给其。
（3）漳州龙信有限责任会计师事务所出具的专项审计报告，证实吴宅村委会2015年12月22日凭证反映支付林某特殊钢深加工产业园征地补偿款182158.45元,其中三相电缆线69000元。
（4）书证
角美镇（特殊钢）征迁地上附属物补偿表、特殊钢深加工产业园（吴宅村）征地地上附着物拆迁补偿领款表，证实林某补偿金额，其中三相电缆线数量600米，补偿金额为69000元。已领取。
上述事实，还有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据证明：
（1）证人证言
①林朝晖(原特殊钢深加工产业园建设指挥部指挥长)的证言，证实特殊钢深加工产业园项目是漳州市人民政府项目，也是漳州台商投资区管委会、角美镇人民政府重点建设项目,有征用到吴宅村西山土地,并设立征迁组,2014年11月1日有召集村两委及小组“两长”开会部署征地工作,有出现部分群众抢建地上附属物、抢种青苗现象。
②陈智勇(角美镇党委书记)的证言，证实特殊钢深加工产业园项目业主是漳州市经济发展有限公司，规划的范围包括吴宅村西山等，征迁组成员包括各个村民小组及村党小组组长等人,有召集村民小组“两长”开会部署征迁工作,村民小组长、党小组长主要协助镇征迁人员到现场清点、丈量并确认征迁地块归属及签名见证。征迁工作组确认和审核标的物依靠村民小组长、党小组长确认见证,因为他们都是当地土生土长,比较了解当地历史问题和实际情况,征迁组的领导对农村土地及地上附属物的所有权情况不了解,有村民小组长、党小组长确定见证的征迁标的一般都会审核通过。
③蔡亚勇(角美镇党委副书记)的证言，证实特殊钢深加工产业园项目业主是漳州市经济发展有限公司，特殊钢深加工产业园项目征用吴宅村土地有成立征迁组，村民小组“两长”是征迁组成员,集中在征迁指挥部上班。其所在的征迁组要深入做好征迁动员宣传，实地确认丈量，制作征迁地上附属物补偿表，由征迁组成员的村民小组长或村民党小组长在见证栏签名，后再审核。林映艺的绿化苗补偿表是党小组长林映艺指认后由村委林思义签名见证,林某的电缆线补偿表是村小组长陈正山指认和见证,后因换届选举,由新小组长林小华补办征迁手续。
④林跃忠(角美镇副镇长)的证言，证实陈正山的水面温棚补偿表由村小组长陈正山到场指认和见证。
⑤黄满全(吴宅村党支部书记)的证言，证实的内容与陈智勇证实的内容基本一致。
⑥陈强川(吴宅村村委会主任)的证言，证实村小组“两长”由村两委会组织进行选举,村民小组长有负责协助角美镇政府、吴宅村村委会从事征地工作的职责,村民党小组长协助村民小组长从事行政管理工作。其余的内容与陈智勇证实的内容基本一致。
（2）书证
①龙海市人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案报告及归案经过、龙海市角美镇吴宅村民委员会出具的证明，证实本案系龙海市人民检察院自行发现，于2016年6月27日初查。2016年7月13日龙海市人民检察院办案人员电话联系吴宅村村委会主任陈强川通知陈正山主动出来配合调查,经陈强川转告陈正山“龙海市检察院要求你主动出来配合调查”后,陈正山于当天主动到漳州台商投资区纪工委找办案人员配合调查,并如实交代龙海市人民检察院尚未掌握的其抢建水面温棚、电缆线、绿化苗骗取征迁补偿款各85556.1元、8050元、85560元的事实。2016年7月14日,办案人员电话联系吴宅村党支部书记黄满全通知林映艺、林必林主动出来配合调查,经黄满全分别转告林映艺、林必林“龙海市检察院要求你主动出来配合调查”后,林映艺、林必林均于当天主动到漳州台商投资区纪工委找办案人员配合调查,并如实交代犯罪事实。
②公安机关出具的户籍证明，证实被告人陈正山、林映艺、林必林身份的基本情况。
③个人简历、证明、党小组长、村民小组长名单，证实被告人陈正山、林映艺作为村民小组长、党小组长及征迁组成员,有带领征迁组到征迁现场登记、丈量、指认和证明被征迁土地、房屋及地上附属物权属、审批发放土地赔偿款、协助角美镇政府、吴宅村委会做好征迁工作。
④漳州台商投资区党工委、区管委会文件、角美西山片区控制性详细规划设计合同、吴宅村会议记录，证实特殊钢产业园区项目系漳州台商投资区政府项目,漳州市人民政府已原则同意该项目控制性详细规划,业主为漳州市经济发展有限公司,漳州台商投资区党工委、区委会成立项目指挥部并多次到吴宅村召集村两委、各村民小组“两长”开会部署征地、土地款发放工作。
⑤扣押决定书、扣押清单、收据，证实向被告人陈正山扣押42179.1元、向被告人林映艺扣押39179元、向被告人林必林扣押39179元、向林伟鹏、黄玉珍、陈连发、卢亚容、林某分别扣押4900元、3920元、3900元、1680元、5050元。
庭审中，被告人陈正山、林映艺、林必林辩解其行为构成职务侵占罪。经查，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事其他行政管理工作属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，被告人陈正山、林映艺利用作为村基层组织人员,协助人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职便，被告人林必林利用被告人陈正山、林映艺作为村基层组织人员,协助人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职便，骗取征地补偿款，三被告人行为均已构成贪污罪。三被告人的辩解意见与法律规定不符，不予采纳。
本院认为，被告人陈正山伙同他人,利用其作为村基层组织人员,负责协助人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职便,采用虚报冒领手段,骗取征地补偿款共计179166.1元,数额较大;被告人林映艺伙同他人,利用其作为村基层组织人员,负责协助人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职便,采用虚报冒领手段,骗取征地补偿款共计171116.1元,数额较大;被告人林必林伙同他人,利用他人作为村基层组织人员,协助人民政府从事土地征用补偿费管理、发放的职便,采用虚报冒领手段,骗取征地补偿款共计171116.1元,数额较大,三被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈正山、林映艺、林必林在共同犯罪中均起主要作用,均是主犯,均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人陈正山、林映艺、林必林均能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚，被告人陈正山、林映艺、林必林在提起公诉前均积极退赃,均可以从轻处罚。根据三被告人的犯罪情节、犯罪性质、危害后果等，对三被告人可适用缓刑，三被告人在本判决生效后，应当依法接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十一条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，以及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人陈正山犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人林映艺犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人林必林犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
四、被告人陈正山、林映艺、林必林分别被扣押在龙海市人民检察院的赃款42179.1元、39179元、39179元；林伟鹏、黄玉珍、陈连发、卢亚容、林桂花分别被扣押在龙海市人民检察院的赃款4900元、3920元、3900元、1680元、5050元，由龙海市人民检察院返还龙海市角美镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 曾聪明
人民陪审员 郭彩霞
人民陪审员 许港清
二〇一七年一月二十二日
书 记 员 李俊鹏
【相关法条】
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻的；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
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