四川省广元市利州区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)广利州刑初字第396号
公诉机关广元市利州区人民检察院。
被告人梁某甲，男，汉族，生于1976年4月5日，大专文化，四川省广元市昭化区人，原广元市利州区东坝街道办事处重点办副主任、解家岩棚改办拆迁第三谈判小组组长。2015年3月17日因涉嫌犯受贿罪经广元市利州区人民检察院决定刑事拘留，次日由公安机关执行，2015年4月3日经广元市利州区人民检察院决定取保候审。现在家候审。
辩护人王荣，四川同方正律师事务所广元分所律师。
广元市利州区人民检察院以广利检公刑诉〔2015〕337号起诉书指控被告人梁某甲犯受贿罪，于2015年9月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广元市利州区人民检察院指派代理检察员韩雪芹出庭支持公诉，被告人梁某甲及辩护人王荣到庭参加诉讼。期间，因最高人民法院、最高人民检察院未出台贪污罪、受贿罪入罪数额规定，无法对被告人定罪量刑，不能继续审理，属于不能抗拒的原因，本院依法裁定中止审理。中止审理情形消除后，本案恢复审理。现已审理终结。
广元市利州区人民检察院指控，2013年5月被告人梁某甲由中共广元市利州区委办公室、广元市利州区政府办公室抽调到广元市城区棚户区解家岩改造项目推进工作组办公室工作，先后担任房屋拆迁谈判一组副组长、第三谈判小组组长。
2013年8月，原广元市利州区东坝街道办事处城郊村四组（以下简称城郊村四组）王某甲家的房屋需要拆迁，王某乙找到梁某甲让其按照168万元的补偿标准来做资料，后王某甲送给王某乙5万元，王某乙将其中1万元送给梁某甲，被其非法收受。同时，王某甲觉得梁某甲在其房屋拆迁以及蘑菇补偿做资料辛苦，为表示感谢送给梁某甲现金2万元，被其非法收受。
2013年7月，在城郊村四组王某丙家房屋拆迁谈判过程中，王某丙之子赵某甲找到梁某甲，希望在拆迁补偿谈判中将标准提高，并承诺事后会感谢梁某甲。后王某丙顺利拿到满意的补偿款。2013年10月，赵某甲为感谢梁某甲在拆迁补偿谈判过程中的帮忙，在赵某甲家附近梁某甲的私家车上送给其现金3万元，被梁某甲非法收受。
2013年9月，城郊村四组赵某乙家房屋拆迁补偿后，为感谢梁某甲在拆迁补偿安置过程中的帮忙，在广元中学附近梁某甲私家车上，送给梁某甲现金1万元，被梁某甲非法收受。
2014年上半年，在城郊村四组赵某丙家房屋拆迁谈判过程中，赵某丙为获得更多的拆迁安置补偿款，请求梁某甲帮忙提高补偿金额，为感谢梁某甲的帮助，在广元市利州区苴国路一茶楼下梁某甲的私家车上送给其现金1万元，被梁某甲非法收受。
2014年初，城郊村四组赵某丁家房屋拆迁补偿之后，希望梁某甲帮忙为其拿到5万元拆迁奖励，后以拜年的名义送给梁某甲现金1万元，被梁某甲非法收受。
2014年6月，城郊村四组陈某甲及其母亲张某甲家的房屋拆迁谈判中，陈某甲通过王某丁认识梁某甲并请求梁某甲提高补偿金额，并承诺达到满意的额度后，给5万元的感谢费。后来，陈某甲顺利拿到满意的安置补偿款。2014年9月，陈某甲为感谢梁某甲在拆迁补偿谈判过程的帮助，在广元市利州区北二环莲花三队的路边，梁某甲私家车上送给其10万元现金，并委托梁某甲将其中5万元转交给王某丁。王某丁收到5万元后退还梁某甲，并要求梁某甲将钱退还给陈某甲，但陈某甲找借口并未接受梁某甲的退款。梁某甲遂将该10万元现金保管在其朋友赵某戊处，后上交给利州区纪委。
梁某甲自动到检察机关投案，并如实供述自己的全部犯罪事实，并退缴了全部赃款。
公诉机关以书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据作为控罪证据，认为被告人梁某甲，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构受贿罪，提请本院依法追究被告人的刑事责任。
被告人梁某甲对起诉书指控其收受他人财物的事实无异议，表示认罪，但其开庭初始辩解他并未为赵某乙、赵某丁的拆迁谋取利益，对陈某甲的5万元他让陈某甲拿回去，后将该款放在同学处保管，该款项不应纳入犯罪金额。在本案休庭期间，被告人向本院提交书面悔过书，称对指控事实和罪名均无异议，表示自愿认罪。
被告人辩护人的辩护意见是，对赵某乙、赵某丁的二笔款项，被告人没有为其谋取利益，陈某甲的5万元，被告人主观上无非法占有的目的，故该三笔款项不构成受贿罪，同时被告人具有自首、退赃情节，请求从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明，2013年5月被告人梁某甲由中共广元市利州区委办公室、广元市利州区政府办公室抽调到广元市城区棚户区解家岩改造项目推进工作组办公室工作，先后担任房屋拆迁谈判一组副组长、第三谈判小组组长。
2013年8月，原广元市利州区东坝街道办事处城郊村四组（以下简称城郊村四组）王某甲家的房屋需要拆迁，王某乙找到梁某甲让其按照168万元的补偿标准来做资料，后王某甲送给王某乙5万元，王某乙将其中1万元送给梁某甲，被其非法收受。同时，王某甲觉得梁某甲在其房屋拆迁以及蘑菇补偿做资料辛苦，为表示感谢送给梁某甲现金2万元，被其非法收受。
2013年7月，在城郊村四组王某丙家房屋拆迁谈判过程中，王某丙之子赵某甲找到梁某甲，希望在拆迁补偿谈判中将标准提高，并承诺事后会感谢梁某甲。后王某丙顺利拿到满意的补偿款。2013年10月，赵某甲为感谢梁某甲在拆迁补偿谈判过程中的帮忙，在赵某甲家附近梁某甲的私家车上送给其现金3万元，被梁某甲非法收受。
2013年9月，城郊村四组赵某乙家房屋拆迁补偿后，为感谢梁某甲在拆迁补偿安置过程中的帮忙，在广元中学附近梁某甲私家车上，送给梁某甲现金1万元，被梁某甲非法收受。
2014年上半年，在城郊村四组赵某丙家房屋拆迁谈判过程中，赵某丙为获得更多的拆迁安置补偿款，请求梁某甲帮忙提高补偿金额，为感谢梁某甲的帮助，在广元市利州区苴国路一茶楼下梁某甲的私家车上送给其现金1万元，被梁某甲非法收受。
2014年初，城郊村四组赵某丁家房屋拆迁补偿之后，希望梁某甲帮忙为其拿到5万元拆迁奖励，后以拜年的名义送给梁某甲现金1万元，被梁某甲非法收受。
2014年6月，城郊村四组陈某甲及其母亲张某甲家的房屋拆迁谈判中，陈某甲通过王某丁认识梁某甲并请求梁某甲提高补偿金额，并承诺达到满意的额度后，给5万元的感谢费。后来，陈某甲顺利拿到满意的安置补偿款。2014年9月，陈某甲为感谢梁某甲在拆迁补偿谈判过程的帮助，在广元市利州区北二环莲花三队的路边，梁某甲私家车上送给其10万元现金，并委托梁某甲将其中5万元转交给王某丁。王某丁收到5万元后退还梁某甲，并要求梁某甲将钱退还给陈某甲，但陈某甲找借口并未接受梁某甲的退款。梁某甲遂将该10万元现金保管在其朋友赵某戊处，后上交给利州区纪委。
2014年12月，利州区纪委在对利州区东坝街道办事处望江社区有关情况进行调查时，梁某甲自动到利州区纪委配合调查并主动交待其罪行，同时退缴了全部赃款。
上述事实，有经庭审质证的下列证据在卷证实：
一、书证，包括（一）线索登记表、立案决定书、强制措施手续、到案经过的说明、证明、罚没票据，证明案件来源合法，被告人被依法采取强制措施，被告人到案经过以及向利州区纪委交纳违纪款；（二）户籍证明、四川省事业单位工作人员年度考核登记表（2013年度）、广区人任发〔2005〕24号文件、事业单位一般行政职务任（免）职呈报表、干部履历表、说明、广利委办〔2013〕53号、广组通〔2012〕67号、广利委办〔2012〕114号、《解家岩棚户区改造工作分组情况表》、《解家岩棚户区城郊村四组拆迁任务分解表》，证明被告人身份信息，被告人梁某甲自2013年4月从东坝街道办事处抽调到解家岩棚户区推进办工作，期间2014年3月份至今担任第三谈判小组组长。在该办工作期间主要负责做城郊村四组部分拆迁资料、协议，以及拆迁补偿谈判等相关工作。在拆迁任务分解表（2013年4月20日-2013年7月15日）中，梁某甲任包括赵某丁在内的拆迁户的组长；在拆迁任务分解表（2013年8月1日-2013年8月30日）中，梁某甲任包括赵某乙在内的拆迁户的组长。（三）拆迁补偿资料、银行明细、存折明细复印件，证明王某甲、王某丙、赵某乙、赵某丙、赵某丁、陈某甲等拆迁户的征拆资料，征拆款项已发放，其中在赵某乙征地房屋及地面附着物调查登记表等表册被告人梁某甲作为审核人签字。
二、证人证言，证人王某乙、蒲某甲、王某丁、刘某甲、万某甲、李某甲、陈某甲、赵某戊、韩某甲、赵某丁、赵某乙、赵某丙、赵某甲、王某甲证言与审理查明的事实基本一致。
三、被告人供述，被告人梁某甲供述与审理查明的事实基本一致。
四、视听资料。证实侦查机关对被告人讯问的合法性和真实性。
上列证据来源合法，相互印证，能够证明案件事实，足以认定。
本院认为，被告人梁某甲作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯我国刑法第三百八十五条之规定，构成受贿罪，应当追究被告人的刑事责任，公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以采纳。关于公诉机关认定被告人梁某甲具有自首情节，符合本案实情，本院予以采纳。关于被告人的辩护人提出的被告人没有为赵某乙、赵某丁谋取利益，对陈某甲的5万元没有非法占有的主观故意，经查，被告人梁某甲作为广元市城区棚户区改造项目推进工作组办公室工作人员，负责对解家岩棚户区的拆迁改造工作，主要负责对城郊村四组房屋拆迁的协议谈判工作，明知赵某丁希望梁某甲帮其拿到5万元拆迁奖励，而收受赵某丁1万元，梁某甲在履职时虽未被请托，但事后基于该履职事由而收受赵某乙1万元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条“（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。”之规定，被告人梁某甲的行为应认定为“为他人谋取利益”；同时梁某甲在收受陈某甲10万元现金后，因王某丁拒收其转送的5万元而将钱放于其朋友赵某戊处，该受贿行为已完成，且该款项的处理受梁某甲的支配，梁某甲对该款项属间接占有，故对辩护人的辩护意见不予采纳。被告人梁某甲在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，本院依法从轻处罚。被告人梁某甲在审理过程中主动预缴罚金，有一定悔罪表现，可酌定从轻处罚。鉴于被告人梁某甲犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯罪危险，适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响，本院依法对其适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项、第三款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人梁某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年，并处罚金120000元；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。)
二、将被告人退缴赃款14万元由办案机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 吴 芸
人民陪审员 张明华
人民陪审员 谭春林
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 谭巧洪
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第一项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。