福建省漳州市芗城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）芗刑初字第678号
公诉机关福建省漳州市芗城区人民检察院。
被告人黄某甲，男，1970年10月20日出生于福建省南靖县，汉族，大学本科文化，原某开发区管理委员会副主任兼某开发区开发总公司法人代表。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2015年6月6日被取保候审，2016年6月6日再次被取保候审。
辩护人周仰宁、李淑芬，福建九鼎律师事务所律师、实习律师。
漳州市芗城区人民检察院以芗检公刑诉（2015）605号起诉书指控被告人黄某甲犯受贿罪、滥用职权罪，于2015年9月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市芗城区人民检察院指派检察员黄燕斌出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人周仰宁、李淑芬到庭参加诉讼。在本案审理过程中，因补充侦查，公诉机关建议本院延期审理二次；本院报请上级法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
漳州市芗城区人民检察院指控：
一、受贿犯罪事实：1、2006年至2007年间，被告人黄某甲担任某经济开发区开发总公司（以下简称某开发总公司）副经理，接受黄某乙（另案处理）请托，利用其负责漳州市芗城区某村等相关土地征迁工作的职务便利，采取虚构征迁建筑物、附属物并制作相关拆迁赔偿材料的手段，致黄某乙骗领拆迁赔偿款计人民币107700元，后非法收受黄某乙送予的人民币计20000元。2、2007年7月间，被告人黄某甲利用担任某开发总公司副经理的职便，明知芗城区某村村民黄某丙所涉征迁物不符合赔偿标准的情况下，擅自同意将其列入赔偿范围并画图列表报批，致使黄某丙非法获取青苗补偿款计人民币146520元，后收受黄某丙送予的人民币4000元。3、2007年5月间，被告人黄某甲在担任某开发总公司副经理期间，接受黄某乙请托，向某开发总公司相关领导提出将开发区内的一块花岗岩矿石无偿转让给黄某乙等人开采意见，经相关领导同意后，黄某乙即组织人员开采该花岗岩矿石，致国家经济损失计人民币480000元，后被告人黄某甲收受黄某乙送予的人民币10000元。4、2007年至2008年间，被告人黄某甲利用担任某开发总公司副总经理的职便，擅自同意芗城区石亭镇高坑村村民陈某某、孙某某和北星村村民黄某丁三人在征迁地块内抢建猪圈，致陈某某、孙某某、黄某丁违规获取征迁赔偿款计人民币302021元，后收受陈某某、孙某某、黄某丁送予的人民币50000元。5、2011年间，被告人黄某甲利用职便，帮助黄某乙在＊＊开发区金星片区获取一块未供土地进行使用。后于2014年4月间，被告人黄某甲以其女儿艺考培训需要用钱为由，向黄某乙索要人民币30000元。二、滥用职权事实：1、被告人黄某甲在担任芗城区某镇副镇长、某开发总公司副经理期间，不正确履行职责，对征迁对象以虚构被征迁建筑物、附属物、提高征迁补偿标准、对明知不能给予补偿的征迁物给予补偿等方式获取征迁补偿款的行为，致使黄某乙、黄某戊、黄某己、黄某丙、林某某、陈某某、孙某某、黄某丁等人非法获取征迁补偿款共计人民币1036241元。2、2006年8月至9月间，被告人黄某甲在明知黄某乙等人以虚报坟墓征迁物骗领征迁补偿款的情况下，不正确履行职责，擅自同意该项征迁补偿项目，致黄某乙等人骗领该项征迁补偿款计人民币65000元。
公诉机关据以认定上述事实的主要证据有：有关书证；证人黄某戊、黄某乙等人的证言；被告人黄某甲的供述与辩解。公诉机关认为，被告人黄某甲的行为分别构成受贿罪、滥用职权罪，应当数罪并罚。被告人黄某甲具有立功情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十九条、第六十八条的规定，予以惩处。
被告人黄某甲对起诉指控的第一至第四起受贿事实没有异议，但辩称起诉指控的第五起事实所指的30000元系借款，而非受贿款；起诉指控的两起滥用职权事实，因其不知情或没有相应的职权，故不构成滥用职权罪。
辩护人周仰宁的辩护意见：1、对起诉指控的第一至第四起受贿事实没有异议；起诉指控的第五起受贿事实，因黄某甲没有利用相应的职权，且系借款，故不能成立。2、被告人黄某甲没有事先知道黄某乙等人以虚报坟墓征迁物的方式来骗领补偿款，故指控其滥用职权造成国家损失65000元的指控不能成立；本案涉及的花岗岩系矿产资源，黄某甲作为某开发总公司管理人员，无权处置、批准该项开采事项，既然无权也就不存在滥用职权，且公诉机关认定该项开采行为造成国家经济损失48万元，在缺少有资质的鉴定部门评估鉴定的情况，缺乏依据；开发公司作为建设单位与黄某丙签订的补偿协议合法、有效，故黄某丙领取的青苗补偿款依规定是符合发放的，不存在黄某丙非法获取补偿款的问题；被告人黄某甲没有事先知道也没有擅自同意陈某某等人抢建，故指控其滥用职权造成国家损失302021元的指控不能成立。如前所述，起诉指控的滥用职权部分，其中四项依法、依事实不能成立，仅有107700元符合认定滥用职权事实的金额，低于滥用职权罪的追诉标准，故被告人黄某甲不构成滥用职权罪。3、黄某甲到案后，认罪态度较好，积极配合侦查机关调查取证，全额退赃，具有良好的悔罪表现，且具有立功情节，建议法庭从轻并适用缓刑。
五、审理查明的事实和证据
经审理查明：
某经济开发区管理委员会（以下简称＊＊管委会，系机关法人）在2015年之前与芗城区某镇人民政府合署办公，两块牌子一套人马，全体工作人员混岗使用，某经济开发区开发总公司（以下简称某开发总公司，系国有企业法人）系＊＊管委会下属开发建设平台，其征地项目均属政府工作，其土地征迁款属于国有资金。被告人黄某甲于2003年3月至2011年4月担任某开发总公司副总经理，2006年5月至2007年11月担任芗城区某镇人民政府镇长助理、副镇长，2007年11月至2011年4月担任中共芗城区某镇委员会宣传委员，2011年5月至2015年3月担任中共芗城区某镇委员会副书记。被告人黄某甲利用其负责芗城区某村等相关土地征迁工作的职务便利或不正确履行职责，实施如下行为，分述如下：
一、2006年9月间，被告人黄某甲不正确履行职责，致使芗城区某村原党支部书记黄某乙、原村委会主任黄某戊等人（均另案处理）虚报骗取人民币65000元的坟墓征迁赔偿款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人黄某乙、黄某戊、黄某典、黄某强、黄某德、黄某池、黄某生、黄某炎、黄某文的证言，证实2006年9月间的一天，在黄某乙的提议下，其九人商量后，虚报被拆迁坟墓130门，共骗取65000元的坟墓征迁赔偿款。按规定黄某甲、周某某等人要到现场核实，但是他们并没有到现场核实。
2、证人黄朝某、黄宝某、黄慧某的证言，证实2006年9月间，其三人均没有向某开发总公司领取坟墓征迁赔偿款，其三人被他人冒名向某开发总公司骗取坟墓征迁赔偿款。
3、证人周某某的证言，证实2006年下半年，黄某乙等人虚报130门坟墓，骗领了65000元的坟墓征迁赔偿款。当时黄某乙、黄某戊等人直接把涉拆迁补偿的表格拿给其，其没有到现场核实登记，就直接把这些表格清单拿到＊＊开发公司备案。
4、某村委会记账凭证及村民坟墓搬迁费清单，证实某村委会报支涉案坟墓拆迁款共130门，金额合计人民币65000元。
5、被告人黄某甲的供述，证实2006年8、9月间，其没有严格履行职责，擅自同意黄某乙等人以虚增坟墓数量的方式获取拆迁赔偿款65000元。
以上证据，能相互印证，应予采信。
二、2006年至2007年间，被告人黄某甲利用职便，在明知芗城区某村原党支部书记黄某乙以黄某亮、黄某章的名义虚构猪圈征迁物及其他建筑物的情况下，仍让其通过验收，致使黄某乙骗取人民币107700元的征迁赔偿款（其中以黄某亮的名义虚构猪圈骗取人民币48040元赔偿款，以黄某章的名义虚构建筑物骗取人民币59660元赔偿款），并先后两次共收受黄某乙送予的人民币20000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人黄某乙的证言，证实2006年下半年，其分别找到黄某甲、周某某等人，说其想以他人名义虚增一些建筑物向某开发总公司申报拆迁赔偿款。后其在黄某甲、周某某等人的帮助下，分别以塘边村村民黄某章、黄某亮的名义虚报建筑物向某开发总公司骗取拆迁赔偿款107700元，为感谢黄某甲的帮助，其分两次共送给黄某甲20000元。
2、证人黄某章的证言，证实2006年下半年，其没有领取过一笔某开发总公司的拆迁赔偿款59660元。某开发总公司付款凭证、建筑物拆迁协议书、拆迁建筑物赔偿清单（塘边：黄某章）等材料，其都没有见过，也没有在上面签过字。黄某乙曾在2006下半年跟其借过身份证。
3、证人黄某亮的证言，证实2007年间，其没有领取过一笔某开发总公司的拆迁赔偿款48040元。某开发总公司付款凭证、建筑物拆迁协议书、拆迁建筑物赔偿清单（塘边：黄某亮）等材料，其都没有见过，也没有在上面签过字。黄某乙曾在2007上半年跟其借过身份证。
4、证人周某某的证言，证实2006年年底，黄某乙找到其，说要虚增一些建筑物和附属物获取较多赔偿款，要求其给予照顾。其表示同意。之后，黄某乙以黄某章和黄某亮的名义用没有列入征迁范围地块上的建筑物及附属物分别向某开发总公司申报征迁赔偿款59660元和48040元。
5、建筑物拆迁协议书、土地丈量图等材料，证实本起事实涉及的土地征用和赔偿款发放的情况。
6、被告人黄某甲的供述，证实2006年至2007年间，其帮助黄某乙分别将黄某章、黄某亮本来没有列入征迁范围地块上的建筑物列为拟征迁建筑物，并虚造建筑物丈量图、建筑物拆迁协议书等，向某开发总公司申报拆迁赔偿款共计107700元，后收受黄某乙送予的20000元。
以上证据，能相互印证，应予采信。
三、2007年5月间，被告人黄某甲在担任某开发总公司副总经理期间，接受黄某乙请托，帮助黄某己、黄某丙等人拿到某经济开发区内的一块花岗岩矿石，后被告人黄某甲收受黄某乙经手送予的人民币10000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人黄某己、黄某丙的证言，证实2007年上半年间，其两人在塘边村的被征迁地块上发现一块大花岗石，遂请黄某乙去疏通某开发总公司的关系、让他们开采。某开发总公司的领导同意其两人开采那块石头。后其两人找到林某某，以林某某所在的采石场的名义与某开发总公司签订了委托开采协议书。之后，其两人安排40000元给黄某乙，由他去送给某开发总公司的相关人员。
2、证人林某某的证言，证实2007年上半年，其与黄某己等人合伙在某村的被征用土地上开采花岗岩，后支付给黄某己转让费150000元及理顺关系费用40000元。
3、证人黄某乙的证言，证实2007年间，塘边村村民黄某己、黄某丙发现在塘边村被征迁地块上有一块花岗岩，请他帮忙找某开发总公司的相关人员，让他们开采该块石头。之后，其通过某开发总公司副总经理黄某甲等人的帮助，让黄某己、黄某丙无偿开采该花岗岩。为了表示感谢，其经手送给黄某甲1万元。
4、证人周某某的证言，证实2007年上半年间，黄某乙等人在＊＊开发区金星片区发现了一块花岗岩，想拿去开采赚钱，让其向某开发总公司的领导沟通一下。之后，黄某乙在黄某甲等人的同意下取得该块石头的开采权。2007年下半年的一天，因为这个事情，黄某乙分别送给其和黄某甲人民币各10000元。
5、委托协议书，证实某开发总公司委托漳州市芗城区某石料场对北斗工业园金星片区塘边村地块场地内石头进行处置。甲方代表由黄某甲签名，乙方代表由林某某签名。
6、被告人黄某甲的供述，证实2007年上半年间，黄某乙和黄某戊在某开发总公司已征迁完毕的土地上发现一块大石头，想去开采赚钱。经其与胡少勇商讨后，同意将该块石头无偿交给黄某乙等人去开采。其起草一份《委托协议书》并作为某开发总公司的代表与黄某乙找来的有开采资质的石料厂老板林某某签订了上述协议。过后，黄某乙因为这个事情送给其10000元。
以上证据，能相互印证，应予采信。
四、2007年7月间，被告人黄某甲利用职便，在明知不符合赔偿标准的情况下，将不属于征迁赔偿对象的塘边村村民黄某丙位于空军场站导航塔地块的香蕉园作为征迁赔偿对象予以丈量报批，致使黄某丙非法获取青苗补偿款计人民币146520元，后收受黄某丙通过黄某乙送予的人民币4000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人黄某丙的证言，证实2007年间，其位于空军场站导航塔地块的香蕉园被某开发总公司征用，依规定其香蕉园不能从某开发总公司领取青苗补偿款，其为了能从某开发总公司得到拆迁赔偿款，遂通过黄某乙找到负责征地工作的黄某甲、周某某，后黄某甲、周某某同意其从某开发总公司领取补偿款。其领取了补偿款人民币146520元，拿出4000元送给黄某甲。
2、证人周某某的证言，证实2006年至2007年间，某开发总公司以地块置换的方式征用了空军场站导航塔地块。置换后，塘边村民黄某丙提出，他原来在该导航塔地块上种有60亩的香蕉，要求给予青苗补偿。因为该地块已经置换，实际上已就该地块进行了全部赔偿，黄某丙如果要求赔偿，理应找空军场站索赔，但黄某丙通过黄某乙向其和黄某甲提出由某开发总公司对黄某丙在该地块上的青苗进行补偿。经其和黄某甲商量后，同意就黄某丙的青苗补偿一事造表报批。
3、协议书（乙方：黄某丙）、土地丈量图，证实因征迁，某开发总公司与黄某丙就位于某村空军场站导航塔地块的青苗达成补偿协议。
4、被告人黄某甲的供述，证实2007年间，某开发总公司以地块置换的方式征用位于某村空军场站导航塔地块的土地地。塘边村村民黄某丙在该导航塔地块上承包有一块60亩土地用以种植香蕉，要求给予青苗补偿。因为某开发总公司已经与空军场站进行了土地置换，所以黄某丙在导航塔地块上的香蕉青苗补偿应由空军场站负责赔偿，但黄某丙不敢找部队索赔，且通过黄某乙找到其帮忙。后其同意造表报批给予补偿，由其与黄某丙签订《建筑物拆迁协议书》。黄某丙获得该项补偿共计146520元，为了表示感谢，送给其人民币4000元。
以上证据，能相互印证，应予采信。
五、2007年至2008年5月间，被告人黄某甲利用职便，在明知芗城区石亭镇高坑村村民陈某某、孙某某和北星村村民黄某丁在某经济开发区高坑村征迁地块内抢建猪圈，仍让其三人通过验收，致陈某某、孙某某、黄某丁违规获取征迁赔偿款计人民币302021元，后收受陈某某、孙某某、黄某丁送予的人民币50000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人陈某某的证言，证实2007年间，其与孙某某、黄某丁在高坑村荔枝园合作抢建猪圈，由黄某丁、孙某某负责理顺＊＊开发区相关人员的关系。在抢建过程中，曾有开发区工作人员到现场巡查，但因为有找过黄某甲帮忙理顺关系，所以没有被制止；在向某开发总公司申请赔偿过程中，黄某甲在明知是抢建猪圈的情况下，仍在相关的赔偿审批手续上签名。
2、证人黄某丁、孙某某的证言，证实2007年间的一天，其两人把将在石亭镇高坑村抢建猪圈的事情告诉黄某甲，并希望黄某甲能帮忙和关照，黄某甲听后当场表示同意。在猪圈抢建过程中，因为有黄某甲的关照，虽有＊＊开发区工作人员到现场巡查，但没有被制止。2007年6、7月间，抢建的猪圈被列入征迁范围，获得赔偿款30多万元，送给黄某甲5万元。
3、建筑物拆迁协议书（乙方：陈某某）、丈量图，证实某开发总公司与陈某某就位于石亭镇高坑村陈某某所有的建筑物达成拆迁赔偿协议。
4、付款凭证，证实某经济开发区开发总公司于2008年5月5日将上述建筑物赔偿302021元支付给陈某某。
5、被告人黄某甲的供述，证实2008年间，其担任某开发总公司副总经理期间，擅自同意石亭镇高坑村陈某某、孙某某和黄某丁违规在＊＊开发区高坑地块上抢建猪圈，帮助陈某某、孙某某、黄某丁违规获取30多万元的拆迁赔偿款。后其收受孙某某送予的50000元。
以上证据，能相互印证，应予采信。
六、2011年间，被告人黄某甲利用职便，帮助黄某乙在＊＊开发区金星片区获取一块未供土地进行使用。后于2014年4月间，被告人黄某甲以其女儿艺考培训需要用钱为由，向黄某乙索要人民币30000元。
另查明，2011年12月芗城区人民检察院根据相关线索对上述事实进行调查，后未立案。2015年6月6日，被告人黄某甲被侦查机关带到芗城区人民检察院接受讯问。案发后，已追回部分被骗领的款项。在本案审理过程中，被告人黄某甲向本院预缴罚金人民币100000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人黄某乙的证言，证实2011年间，其在黄某甲的帮助下，以戴某某的漳州某包装制品有限公司的名义与某开发总公司签订用地协议，拿到＊＊经济开发区谢溪头片区的一块土地，但该地块一直未获省里有关部门的审批，是未供地，过后出租给他人。2014年4月间，黄某甲向其拿了3万元。为了防备纪检部门查处，黄某甲写了一张借条给他。实际上这30000元是黄某甲主动找其要的，写借条纯粹是为了隐瞒事实躲避调查。
2、证人戴某某（漳州某包装制品有限公司法定代表人）的证言，证实2012年12月底，黄某乙以漳州某包装制品有限公司的名义与某开发总公司签订用地协议及补充协议拿到一块位于＊＊经济开发区谢溪头片区、面积约68亩的土地。
3、证人胡某某的证言，证实2014年上半年间，其经黄某甲介绍，向黄某乙租赁一块位于＊＊经济开发区谢溪头片区的地块。
4、某经济开发区管理委员会文件（会议纪要（2012）15号）、＊＊经济开发总公司与漳州某包装制品有限公司的用地协议，证实＊＊经济开发区、某镇书记主任联席会议经研究，同意安排位于塘边安置地的68亩工业用地给漳州某包装制品有限公司。
5、被告人黄某甲的供述，证实2011年间，其帮助黄某乙拿到位于＊＊经济开发区金星片区约60亩的未供土地。2014年4月间，其以其女儿艺考培训需要用钱的名义向黄某乙索要了30000元。之后，为了防备有关部门的调查，其于2014年7月10日写了一张借条给黄某乙。
以上证据，能相互印证，应予采信。
综合证据：
1、漳州市芗城区人民政府及＊＊管委会关于土地征用补偿费标准、房屋拆迁赔偿的相关规定、办法，证实本案土地征用、房屋拆迁涉及的赔偿标准等情况。
2、户籍证明，证实被告人黄某甲的基本身份情况，犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
3、违法犯罪情况查询证明，证实经查询，未发现被告人黄某甲有违法犯罪记录。
4、黄某甲的干部任免审批表及简历，证实被告人黄某甲于2003年3月至2011年4月担任某开发总公司副总经理，2006年5月至2007年11月担任芗城区某镇人民政府镇长助理、副镇长，2007年11月至2011年4月担任中共芗城区某镇委员会宣传委员，2011年5月至2015年3月担任中共芗城区某镇委员会副书记。
5、营业执照、组织机构代码证及证明，证实福建某经济开发区管理委员会系机关法人，在2015年之前与芗城区某镇人民政府合署办公，两块牌子一套人马，全体工作人员混岗使用；某经济开发区开发总公司为全民所有制企业、事业单位法人；某经济开发区开发总公司系某经济开发区管理委员会下属开发建设平台，其征地项目均属政府工作，其土地征迁款属于国有资金。
6、芗城区人民检察院反贪污贿赂局出具的调查报告，证实2011年12月芗城区人民检察院根据相关线索对本案相关犯罪事实进行调查，后未立案。
7、扣押决定书、扣押清单及收款收据，证实办案机关向被告人黄某甲扣押非法所得计人民币114000元。
8、归案经过，证实2015年6月6日，被告人黄某甲被侦查机关带到芗城区人民检察院接受讯问。
9、收款收据，证实黄某乙退缴骗领款项的情况。
10、证人苏某某的证言，证实其曾抢夺他人手机，将这个事情跟黄某甲说起，后在黄某甲的劝说下，于2015年8月24日到公安机关投案。
11、漳州市公安局龙文分局出具的证明、立案决定书，证实被告人黄某甲于2015年8月24日规劝并陪同涉嫌犯抢夺罪的犯罪嫌疑人苏某某到公安机关投案。
以上证据，能相互印证，应予采信。
关于起诉指控被告人黄某甲不正确履行职责，致＊＊经济开发区内的一块花岗岩矿石被无偿开采，造成国家经济损失人民币480000元的事实能否成立。从现有的证据和查明的事实来看，公诉机关认定该项开采行为造成国家经济损失480000元的依据仅有证人林某某（实际开采人）关于“最后该石头开采售后得款480000元”的证言，在缺少其他证据予以佐证的情况下，该项滥用职权的指控证据不足，不予支持。
本院认为，公诉机关对被告人黄某甲指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，但指控的滥用职权造成国家经济损失的数额有误，应予纠正。被告人黄某甲身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人人民币114000元，其行为已构成受贿罪。被告人黄某甲在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，不正确履行职责，致使国家拆迁赔偿款计人民币621241元被虚报骗取或违规领取，已造成国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。第六起犯罪系索贿，予以从重处罚。被告人黄某甲一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人黄某甲归案后动员并带其他犯罪嫌疑人投案，具有立功表现，可以从轻处罚。被告人黄某甲积极退赃，可以酌情从轻处罚。鉴于被骗领的款项已部分追回，被告人黄某甲滥用职权方面情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人黄某甲的辩解与查明的事实不符，不予采纳。辩护人周仰宁关于起诉指控被告人黄某甲滥用职权，致国家矿产资源被无偿开采，造成国家经济损失人民币480000元的事实依据不足、指控不成立的辩护意见与查明的事实相符，予以采纳；关于被告人黄某甲积极退赃、具有立功表现，建议法庭从轻处罚并适用缓刑的辩护意见得当，予以采纳；其余辩护意见不当，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款、第九十三条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款、第六十九条第一款及第三款、第三十七条、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元；犯滥用职权罪，免予刑事处罚。决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已预缴。）
二、被告人黄某甲被扣押的赃款人民币114000元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林卯聪
人民陪审员 陈安辉
人民陪审员 彭瑛霞
二〇一六年十月二十一日
书 记 员 王 芳
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
……
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
……
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
……
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……
最高人民法院、最高人民检察院
《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》
第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；
（二）造成经','2018-10-08
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盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；
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第六十五条
被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
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被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
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犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
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