本溪市平山区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)平民初字第02023号
原告李晓宁，男，1981年3月9日出生，汉族，辽宁省本溪市人，无业，现住本溪市明山区。
委托代理人孟波，北京市荣博律师事务所律师。
被告本溪市天天快递送服务有限公司，住所地：本溪市平山区。
法定代表人任远，该公司总经理。
原告李晓宁诉被告本溪市天天快递送服务有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李晓宁及其委托代理人孟波、被告的法定代表人任远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告经协商，双方于2015年4月29日签订承包区经营合作协议，被告授权原告在本溪县区域内经营“天天快递”、“中铁物流”品牌快递物流业务，合作期限自2015年5月1日至2016年4月30日。2015年6月1日，原告开始经营合作协议项下的快递业务。被告经营许可证于2015年6月19日到期，原告无法办理相关的工商证照，不能享受相关的政策照顾，至2015年9月末原告无法继续经营。被告应当提供的“快递业务经营许可证”是双方签订合作协议的主要基础，没有该项许可，原告在本溪县无法办理相关证照，亦无法享受政策优惠，更无法经营快递业务。被告不能提供“快递业务经营许可证”的事实已经构成根本违约，应当承担相应的违约责任。故诉至法院，要求：1、解除承包区域经营合作协议；2、被告返还原告风险抵押金6万元、服务费2万元、物料费1.5万元；3、被告赔偿违约金6万元。
被告辩称：原告的第一项诉讼请求是认可当时签订的合同，同意按约定解除合作协议。面单、到付单、靶枪等工具都是原告购买的，无法返还。合同中明确约定不允许二次转包，原告转兑并收取他人13万元兑费，扣除原告的风险抵押金是理所应当的。快递行业是特殊行业，原告违约在先。原告存在没有自备快递工具，拖欠员工工资，不到本溪分拨场地提货致使本溪县天天快递停运，公司下发文件不回复等违约行为，我不承担违约金。原告以被告的执照到期为由诉至法院理由不充分，本溪县原来就有许可证，原告是涉及到更名问题，且快递行业没有政策照顾。快递经营许可证是否到期年检，在经营过程中不受影响，被告已将许可证年检完毕。本溪市内的营业执照并不影响本溪县内营业执照的正常办理及更名，我与原告签订的是一年期合同，原告有时间办理更名，是原告故意未去办理。
经审理查明，2015年4月29日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《承包区经营合作协议》，内容为：“甲方授权乙方在本溪市本溪县区域经营‘天天快递’，‘中铁物流’品牌快递物流业务。本着互惠互利的原则，经双方协商达成一致，签订本经营合作协议。合作期限自2015年5月1日至2016年4月30日止。第一部分乙方承包条件1、乙方必须是具备相关资质的独立经营的个体。有相应的投资能力，经营理念及独立的快件操作场所，能合法经营。乙方的相关证件均应复印后交甲方备案，承包区经营期间不允许转让；2、要求乙方身体健康，自备交通工具，自行申请片区并获得甲方批准，设立独立营业点及配备满足快递需求的要件和自购无线巴枪，每个品牌风险保证金三万元，每个品牌管理费1万元/年。月上缴班车费1500元，每个品牌网络使用费2800元/年。天天快递派费1.5元/票，按总部要求考核。享受承包区发件政策（包仓政策随总部政策调整）……第三部分乙方费用和业务……3、在签订经营合作协议时，乙方一次性向甲方缴纳三万元人民币作为风险保证金。用于以后可能发生的恶意欠款、罚金、违约金等的承担，待合作终止时结清所有帐款等事宜，甲方将风险保证金全额无息退还乙方；4、乙方向甲方购买物料：天天运单4.2元/个，硬信封0.5元/个，塑料袋0.5元/个，到付单4.2元/个。上述费用随网络同步，如有变化另行通知；5、对于乙方应该向甲方支付的其他各种费用，乙方应该按时支付……第八部分违约责任及违约金乙方违反合同规定，发生下列情况之一时甲方解除合同，风险保证金不返。1、未经甲方允许擅自扩大许可商标的使用范围，或与其他商标组合使用；2、经营期间乙方不允许擅自将许可商标或经营权再许可他人或转让、出售、转卖他人制作或使用，否则赔偿甲方损失其行为无效；3、降低甲方规定的服务质量，多次发生被舆论工具曝光批评或消费投诉；4、不遵守甲方管理规定的监督，或阻止甲方进行检查；5、擅自变更合同规定的权利和义务主体……”同日，原告向被告支付9.5万元。2015年6月1日，被告出具一份任命决定书，内容为：“现任命李晓宁为本溪市天天快递送服务有限公司本溪县分公司负责人。”原告于2015年6月1日开始在本溪县经营快递物流业务，至2015年9月原告自行停止经营。原告在经营期间没有营业执照。
另查，被告于2010年6月20日取得快递业务经营许可证，有效期至2015年6月19日。2015年12月7日，本溪市邮政管理局出具一份《关于本溪市天天快递送服务有限公司办理延续许可证的证明》，内容为：“7月20日，市邮政管理局接收到本溪市天天快递送服务有限公司关于延续许可证有效期的申请材料，7月22日市邮政局初审通过，并将初审意见书面报送省邮政管理局（快递单号EMS：1045016929113）。”辽宁省邮政管理局市场监管处于2015年12月17日出具《关于本溪市天天快递送服务有限公司办理延续快递许可证的证明》，内容为：“7月20日，本溪市邮政管理局接收到本溪市天天快递送服务有限公司关于延续许可证有效期的申请材料，7月22日市邮管局初审通过，并将初审意见书面报送省邮政管理局市场监管处审查办证。在此期间，允许其正常生产经营。”
上述事实，有承包区经营合作协议、快递业务经营许可证、任命决定书、本溪市邮政管理局出具的关于本溪市天天快递送服务有限公司办理延续许可证的证明、辽宁省邮政管理局市场监管处出具的关于本溪市天天快递送服务有限公司办理延续快递许可证的证明及当事人陈述笔录在案为凭，已经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原、被告签订的协议系双方真实意思表示，应为合法有效，对协议双方当事人均具有法律约束力，双方均应按照协议约定履行义务。本案的争议焦点问题为被告的快递业务经营许可证有效期届满其是否构成违约。原告为在授权区域内经营品牌快递物流业务应在经营前依照法律法规规定办理营业执照，而在原告经营前被告的快递许可证是在有效期内。此后，虽被告的快递许可证有效期届满，但经邮政管理部门许可其在延续许可证有效期的审查办证期间正常生产经营，原告并未能证明其要求被告提供快递许可相关证明，而仅以被告原有的快递业务许可证到期其未能办理营业执照为由主张被告违约，原告的主张缺乏事实依据，故该主张不予支持。原告要求解除合同的诉请因不具备法定情形，故不予支持。关于原告主张被告返还的风险抵押金及服务费均系以解除协议为基础，因原告未能证明存在解除协议的法定事由，故原告该诉请不予支持。关于原告要求被告返还的物料费一节，因被告未构成违约且原告支付的物料费系生产经营必要花费，该诉请因无事实及法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告李晓宁的诉讼请求。
案件受理费4419元（原告已预交），由原告李晓宁负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。
审 判 长 周 芳
代理审判员 张 丽
人民陪审员 李庆军
二〇一六年七月十四日
书 记 员 何士新
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。