广东省广州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)粤01执异187、188号
异议人（被执行人）：广东振戎能源有限公司，住所地广东省广州市天河区临江大道57号1501房自编15B3房。
法定代表人：熊韶辉。
申请执行人：阳泉煤业集团国际贸易有限公司，住所地山西省阳泉市矿区北大街5号。
法定代表人：武万华，该公司董事长。
委托代理人：付庆华，上海市锦天城（太原）律师事务所律师。
委托代理人：曹艳梅，上海市锦天城（太原）律师事务所律师。
本院在执行申请执行人阳泉煤业集团国际贸易有限公司（以下简称阳泉煤业公司）与被执行人广东振戎能源有限公司（以下简称振戎公司）买卖合同纠纷一案过程中，振戎公司提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
被执行人振戎公司提出异议称，(2016)粤01执552、553号《限制消费令》违反法律规定。一、《限制消费令》并未考虑其司履行状况及能力等实际情况，违反了《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的规定》（以下简称《限制消费规定》）第二条“人民法院决定采取限制消费措施时，应当考虑被执行人是否有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为及被执行人的履行能力等因素”的规定。上述两执行案中，其司完全符合该第二条之情形：1、其司并未有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为，其司根据法院《报告财产令》的要求，如实申报了其司判决前一年的财产情况，包括2015年审计报告初稿(正式审计报告还没出)及2016年截止9月份的《资产负债表》和《利润表》。上述资料显示其司近两年亏损严重，资产全被冻结，目前无力清偿债务。为说明其司目前的财务状况，其司再次向法院申报财产，说明其司确已无履行能力，且没有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为。2、其司的履行能力明显有所阻滞。其司是一家负责任的中央企业相对控股的混合所有制大型企业，其单一大股东珠海振戎公司作为中央企业曾经肩负国家特殊使命而遭受美国制裁，其司也因此受到牵连被制裁。2014年年初以来，受国内银行银根紧缩及贸易行业部分企业出现问题的影响，其司从银行所获得的授信额度压缩、下游企业一直拖欠业务款项，造成其司资金流动性严重枯竭，不能及时以现金偿付、履行上述判决。(2016)粤01执552号案在2016年3月22日、3月31日共划扣其司51273.02元，反映其司财务情况已极为困难。二、上述《限制消费令》将会严重影响其司的日常运营，最终导致其司无法履行执行义务。1、其司作为广东省重点企业，名下尚有多项国家战略重点项目，《限制消费令》并不能解决实际执行内容，反而只会直接影响到其司诸多重点项目的切实推进，令其司陷于经营困顿，从而更加难以偿付债务。2、其司在伊朗、缅甸、巴基斯坦、俄罗斯、我国台湾等战略要地长期开展民间外交，《限制消费令》将会极大影响民间外交的推进。3、其司积极自救，配合法院执行工作，确保尽快恢复履行能力。目前，其司正积极协调两家主要授信银行牵头，通过资本运作促成其司与各债权银行签署银团协议，进行债务重组，争取时间系统解决其司的不良贷款问题。同时，也在积极推动旗下香港上市公司泰山石化集团有限公司的资本运作，通过设立基金收购海外资产置入泰山石化公司，确保上市公司市值保值增值，逐步消化银行的不良贷款，逐步恢复履行能力。虽然其司暂时由于资金流动性原因无法履行执行义务，但其司从未逃避执行或故意不履行且愿意承担相应法律责任，尽管目前不具备履行能力，其司也一直与阳泉煤业公司就该执行案积极磋商，争取尽快解决本案的执行问题。综上，法院对其司及其法定代表人作出的(2016)粤01执552、553号《限制消费令》未考虑到其司的实际履行能力，违反了法律规定；同时上述《限制消费令》将严重影响其司的正常经营秩序，不利于其司恢复履行执行义务的能力，不利于推动系统性解决银行和企业债务危机的工作。其司特此提出异议，请求：撤销(2016)粤01执552、553号《限制消费令》。
申请执行人阳泉煤业公司答辩称，一、振戎公司存在《限制消费规定》第二条规定的消极履行的情形，法院作出的《限制消费令》符合法律规定。根据振戎公司执行异议申请书记载的内容，振戎公司对外投资包括在香港联交所主板上市公司泰山石化集团有限公司(股份编号：1192)、缅甸项目、库拉索能源项目、伊朗格什姆自贸区项目、泉州船厂豪华游轮产业园项目等项目。另，振戎公司目前在境内投资包括广州艾春生明物流有限公司、广州辕联戎贸易有限公司等28家企业。因振戎公司未在指定期间履行生效判决确定的给付义务，其司依法向法院申请强制执行，法院于2016年2月1日分别立案执行。经了解，振戎公司目前在境内投资的28家企业中，至少有7家子公司是在执行案件立案后设立的，投资总额超过1亿人民币。可见，振戎公司对外投资项目一直在进行，且在执行案件立案后的新投项目己超过1亿元。上述事实均证明振戎公司有履行生效判决的能力而拒不履行，证明振戎公司客观上存在《限制消费规定》第二条所指的消极履行的情形，法院作出的《限制消费令》符合法律规定。二、振戎公司存在《限制消费规定》第二条规定的规避执行的情形，法院作出的《限制消费令》符合法律的规定。振戎公司在申请书中称目前拥有资产数百亿元，但是却在法院要求其提供的《报告财产令》、《资产负债表》及《利润表》中显示振戎公司近两年亏损严重，无力清偿债务，这显然是自相矛盾，与客观事实不符。振戎公司上述弄虚作假、拒不执行生效判决的行为，已经符合《限制消费规定》第二条所指规避执行的情形，法院作出的《限制消费令》符合法律规定。三、针对振戎公司的法定代表人执行《限制消费令》不会影响企业的日常运营，更不会影响企业的履行能力。根据《限制消费规定》第8条的规定，被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行本规定禁止的消费活动的，应当向人民法院提出申请，获批准后方可进行。故振戎公司的法定代表人确因公司经营需要进行《限制消费令》所禁止的活动，向法院申请获批后也可进行，并不会影响企业的日常运营，更谈不上会影响到企业的履行能力。综上，振戎公司的执行异议申请无法律和事实依据，请求法院依法驳回振戎公司的异议，依法执行(2016)粤01执552、553号《限制消费令》。
本院查明，关于阳泉煤业公司诉振戎公司买卖合同纠纷两案，本院分别于2015年11月2日、11月16日作出（2015）穗中法民二初字第19、20号民事判决，其中（2015）穗中法民二初字第19号民事判决主文内容为：一、在本判决生效之日起十日内，振戎公司向阳泉煤业公司支付剩余货款70655095元及违约金（违约金70655095元为本金，按照每日万分之五的标准自2014年11月22日起计付至本判决确定的还款日止）；二、驳回阳泉煤业公司其他诉讼请求。（2015）穗中法民二初字第20号民事判决主文内容为：一、在本判决生效之日起十日内，振戎公司向阳泉煤业公司支付剩余货款119473620元及违约金（违约金119473620元为本金，按照每日万分之五的标准自2014年12月11日起计付至本判决确定的还款日止）；二、驳回阳泉煤业公司其他诉讼请求。前述判决发生法律效力后，振戎公司没有履行完毕生效法律文书确定的义务，经阳泉煤业公司申请，本院于2016年2月1以（2016）粤01执552、553号立案执行。
执行过程中，本院根据阳泉煤业公司的申请，于2017年4月25日作出（2016）粤01执552、553号《限制消费令》，决定对振戎公司采取以下限制高消费措施：一、振戎公司不得有以下高消费及非生活和工作必须的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。二、振戎公司法定代表人熊韶辉以单位财产实施上述第一款规定的行为。振戎公司对此提起执行异议。
执行过程中，振戎公司收到本院发出的《报告财产令》之后，向本院了提交财产状况说明、2015年度审计报告初稿和2016年第三季度的财务报表，拟证明其司经营状况存在困难。
本院认为，《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的规定》第一条规定：“被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以限制其高消费。”第二条规定：“人民法院决定采取限制高消费措施时，应当考虑被执行人是否有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为以及被执行人的履行能力等因素。”第四条规定：“限制高消费一般由申请执行人提出书面申请，经人民法院审查决定；必要时人民法院可以依职权决定。”第八条规定：“被限制高消费的被执行人因生活或者经营必需而进行本规定禁止的消费活动的，应当向人民法院提出申请，获批准后方可进行。”本案中，振戎公司未按执行通知书指定期间履行（2015）穗中法民二初字第19、20号民事判决确定的给付义务，经阳泉煤业公司申请，本院作出涉案《限制消费令》，决定限制振戎公司及其法定代表人高消费行为，符合上述法律规定。对于振戎公司以本院未考虑其司的实际履行能力以及严重影响其司的日常运营为由要求撤销《限制消费令》的异议主张，本院认为，首先，振戎公司在《执行异议申请书》中陈述，其司拥有数百亿人民币资产，且在推进多个投资项目，证明其司有履行生效判决的能力而拖延履行，本院对其司发出《限制消费令》并无不当。其次，振戎公司的法定代表人确因公司经营需要进行《限制消费令》所禁止的活动，向法院申请获批后也可进行，并不会影响企业的日常运营。因此，振戎公司要求撤销涉案《限制消费令》的理据不足，本院予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人广东振戎能源有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，通过本院向广东省高级人民法院申请复议，也可以直接向广东省高级人民法院申请复议。
审判长 赵 彤
审判员 黄晓清
审判员 叶洁靖
二〇一七年六月二十八日
书记员 罗翠君