.湖北省南漳县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)鄂0624民初930号
原告：王守佩，女，1932年4月6日出生，朝鲜族，住湖北省宜昌市西陵区。
委托诉讼代理人：鲁德文，南漳县玉印法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：孙勇，湖北首义律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告：李桂莲，女，1961年2月21日出生，汉族，住南漳县。
委托诉讼代理人：孙华海，湖北君谐律师事务所律师。代理权限为一般代理。
第三人：肖刚，男，1975年11月22日出生，汉族，湖北省棉花公司襄阳中转储备库职工，住襄阳市樊城区。
原告王守佩与被告李桂莲、第三人肖刚为所有权确认纠纷一案，本院2015年7月20日作出[2014]鄂南漳民三初字第00145号民事判决书后，原告王守佩不服判决，提起上诉，2016年4月28日襄阳市中级人民法院作出[2015]鄂襄阳中民三初字第00717号民事裁定书，将本案发回本院重审。本院于2016年6月14日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王守佩的委托诉讼代理人鲁德文、孙勇，被告李桂莲及其委托诉讼代理人孙华海到庭参加了诉讼，第三人肖刚经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王守佩向本院提出诉讼请求：要求确认被告李桂莲占有的位于南漳县××××组两间两层砖混结构房屋（建筑面积146.97平方米）产权归原告所有。诉讼中原告变更诉讼请求为：请求确认原告对两间两层房屋投资份额占80%。事实和理由：原告丈夫肖家庆生前与肖家培系同胞兄弟。1951年土改时，肖家庆与肖家培共分得一套房屋，当时肖家庆在外地工作，分的房屋由肖家培居住，1960年因肖家培欠生产队债务，生产队准备用此房屋抵债，肖家庆用债卷偿还了肖家培债务，保住了房屋。1988年经原告丈夫肖家庆申请，船湾村村组干部根据有关政策批准了肖家庆用地建房申请，随后，肖家庆投资新建了两间两层砖木结构房屋。1990年8月，肖家培未经肖家庆同意将土改分得的房屋卖给本村村民代光田。1991年4月6日，肖家培经过鉴证人范某、肖某、杨某写下“楼房立证书”。1998年后被告在争议房屋借住至今。2005年4月，原告委托侄孙肖刚以肖刚名义办理了新建房屋产权手续，2011年肖刚将证件交与原告，并言明房屋归还原告，同年7月肖家庆病故。后原告儿子肖凯歌回南漳，发现被告正在装修房屋，遂予制止，但被告以该房屋属其为由未予理睬。原、被告产生纠纷，经多次协商无果。
原告王守佩为证实其主张，当庭提供了以下证据：1、身份证复印件，拟证明原告基本情况；2、房产证及房屋所有权登记申报材料，拟证明肖家庆、王守佩委托肖刚办理房产证的基本事实；3、肖刚身份证及其书写的关于房产证的情况说明各一份，拟证明房屋的所有权归肖家庆、王守佩；4、房屋买卖协议1份，拟证明肖家培将与肖家庆共有的房屋卖给本村村民代兴国的事实；5、盖房收支记录、收据、销货发票和楼房立证书，拟证明肖家庆、王守佩出资建房的事实；6、证人肖某证言，拟证明建房款由肖家庆出资和书写“楼房立证书”的经过；7、协议书1份，拟证明肖庭光病故后，单位给李桂莲安排有住房；8、[2012]鄂宜城行初字第44号行政判决书和[2013]鄂襄阳中行终字第61号行政判决书，拟证明撤销肖刚土地证，是因肖刚不是本村村民，未否认肖家庆申请建房的事实；9、离婚申请书1份，拟证明1992年2月23日，李桂莲与肖庭光因感情不和，曾申请过离婚；10、张锡麟说明1份，拟证明肖家庆找张锡麟批地建房的事实；11、鄂发[1984]29号中共湖北省委、省人民政府印发《关于加强老干部工作和落实离休干部政治生活待遇问题的暂行规定》的通知1份，拟证明肖家庆回老家批地建房的依据是省政府的规定。
被告李桂莲辩称：原告诉状中陈述部分不属实。首先，争议房屋是我与丈夫肖庭光所建，肖家培无权处分；其次，我在该房屋已居住二十年，原告及家人没履行任何义务，也没主张过权利，现原告主张权利不符合常理。故请求法院驳回原告诉讼请求。
被告李桂莲为证实其主张，当庭提供了以下证据：1、证人徐某、李某出庭作证证言，拟证明李桂莲与肖庭光夫妻投资建房的事实；2、安纯江、朱国芳、李家定证明各1份，拟证明李桂莲与肖庭光夫妻投资建房的事实；3、张锡麟证明1份，拟证明李桂莲申请建房用地并缴纳了相关费用；4、土地使用权注销公告和房产登记撤销公告，拟证明肖刚名下的南漳集建（2005）第032号建房用地使用证已注销和南房权证城字第××号、编号00013443房屋所有权证被撤销。
第三人肖刚陈述，我不参与诉讼，放弃争议房屋的权利主张。
第三人肖刚未向法庭举证。
为查明案件事实，本院依职权调查了范某，其向法庭证明：原、被告争议的房屋用地申请人是肖家培，因肖家庆是国家干部，不能在村里申请用地，建房是肖家庆和肖家培两家共同所建，房屋以肖家庆为主出钱建设。
经对上述原、被告提供的证据及当庭所作陈述进行分析和认定，本院确认以下事实：肖家庆生前与王守佩系夫妻关系，双方婚后生育儿子肖庭峰、肖凯歌，女儿肖兰、肖青；肖家庆与肖家培（已于1995年去世）系同胞兄弟；肖家培与郭良秀（1992年去世）婚后生育儿子肖庭光，女儿肖某；肖庭光（1995年5月病故）与李桂莲于1986年11月结婚，婚后生育女儿肖晶；肖刚系肖庭光与前妻的儿子，1994年肖刚随生母至襄阳居住。
1948年南漳县解放时，肖家培与肖家庆兄弟二人分得土木结构房屋二间。肖家庆参加工作后，定居湖北省宜昌市，所分得的二间房屋由肖家培管理、使用，土地使用证登记在肖家培名下。1988年肖家培及家庭成员郭良秀、肖庭光、李桂莲与肖家庆及家庭成员王守佩共同在南漳县××××层砖混结构房屋，因肖家庆已定居宜昌，不属该村村民，故建房用地以肖家培名义申请，建房出资以肖家庆家庭出资为主。1990年8月29日肖家培自行将解放时与肖家庆共同分得的房屋作价6700元卖给了本村村民代光国。1991年4月6日在村组长范某监证下，有肖家庆、肖家培、肖某参加、杨某（肖某丈夫）执笔，书写了“楼房立证书”1份，内容为：因肖家培自行出卖了解放时的二间土木结构房，已丧失新房子的支配权；新楼房由肖家庆为主出钱建设，其支配权由肖家庆拥有，现按肖家庆意见，当前楼下4号、楼上5、6号三间房由肖家培夫妇住，其余房屋委托杨某出租。肖家培、肖某、杨某、范某分别在“楼房立证书”上签名认可。后肖家培一家一直居住该争议的房屋，并进行管理、修缮。2005年4月肖家庆、王守佩对争议的房屋申请办理土地使用证和房产证，要求登记在第三人肖刚名下。同年4月19日和5月20日南漳县人民政府和南漳县住房保障和房屋管理局给肖刚颁发了土地使用证和房产证。后被告李桂莲以南漳县人民政府为被告向湖北省宜城市人民法院提起行政诉讼，要求撤销肖刚名下南漳集建（2005）字第032号集体土地建设用地使用证，2012年12月10日，宜城市人民法院作出[2012]鄂宜城行初字第00044号行政判决书，判决撤销南漳县人民政府给肖刚颁发的南漳集建（2005）第032号集体土地建设用地使用证。肖刚不服上诉，襄阳市中级人民法院作出[2013]鄂襄阳中行终字第00061号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2014年11月24日原告与被告因房屋权属产生纠纷诉至本院。诉讼中2015年7月13日南漳县国土资源局公告注销了南漳集建（2005）第032号集体土地建设用地使用证；2015年8月28日南漳县住房保障和房屋管理局发出南房产（2015）03号公告，将登记在位于南漳县××××组肖刚名下的一处二层房产（证号为：南房权证城字第××号、编号00013443）的房屋所有权证给予撤销。
另查明，诉讼中肖庭峰、肖凯歌、肖兰、肖青书面向法庭递交声明，自愿放弃肖家庆位于南漳县××××层砖混结构房屋财产的继承权。
本案争议焦点：争议的坐落于南漳县××××层砖混结构房屋是肖家庆、王守佩与肖家培及家庭成员郭良秀、肖庭光、李桂莲合资建房，两家共有，还是王守佩单独所有？
合议庭评议认为，本案诉争的原1988年新建的房屋是否为王守佩与肖家培家庭成员两家共有，还是王守佩单独所有？判断的关键证据是肖家庆持有的“楼房立证书”，从该“楼房立证书”上可以看出，双方争议的二间二层砖混结构房屋由肖家庆为主出钱建设，肖家培家庭也参与了建设，房屋的支配权交给肖家庆拥有的原因是肖家培自行将与肖家庆共同所有的旧房屋出卖，而失去新房屋的支配权。该“楼房立证书”反映了当时建房的客观事实，并由时任生产队长的范某见证，应作为本案定案依据。但是书写“楼房立证书”时，仅肖家庆、肖家培、范某、肖某、杨某（肖某丈夫）在场，肖家培家庭中其他参与建房的成员未到场，肖家培放弃支配权仅是其个人意思表示，不能代表参与建房其他家庭成员放弃了对该房屋的权利。现肖家庆死亡，其子女放弃对诉争房屋的继承，该争议房屋归肖家庆与王守佩享有的份额归王守佩。故应认定争议的坐落于南漳县××××层砖混结构房屋是王守佩与肖家培及家庭成员郭良秀、肖庭光、李桂莲两家共同投资所建,属共有房屋。
综上，本院认为，原告与被告争议的1988年新建的二间二层房屋，属原告与被告家庭成员出资合建，属共有房屋，现原告要求确认其对二间二层房屋所占投资的份额，符合法律规定，本院予以支持；但原告要求确认其对房屋出资占80%的份额有失公平，根据“楼房立证书”上书写的事实，本院认为原告对前述争议房屋占60%的投资份额，较为合理。被告辩称，争议的房屋土地使用权使用应是本村村民，用地和建设均需经审批，现房屋属不合法的存在，不应受法律保护；本院认为，该争议房屋的申请用地是本村村民肖家培，原告出资的行为是合建行为，并不违反法律规定，且该房屋原办理了土地使用证和房屋所有权证，被注销和被撤销的原因是因第三人肖刚不是本村村民，并不说明该争议的房屋是不合法的建筑。故被告该辩称理由，本院不予采纳。经调解双方不能达成协议。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条和《中华人民共和国物权法》第九十三条、九十四条的规定，判决如下：
一、原告王守佩对原1988年所新建的位于南漳县城关镇船湾村三组的两间两层砖混结构房屋（建筑面积146.97平方米，现李桂莲占有居住）占60%的投资份额；
二、驳回原告王守佩其他诉讼请求。
案件受理费5800元，由原告负担3480元，被告李桂莲负担2320元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时向襄阳市中级人民法院预交上诉案件受理费。襄阳市中级人民法院诉讼费账户为：开户行：中国农业银行襄阳万山支行，账号：17×××56。户名：湖北省襄阳市中级人民法院。
审判长 李佳勇
审判员 王明斌
审判员 罗学斌
二〇一七年一月十九日
书记员 王 坤