贵州省锦屏县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)黔2628刑初102号
公诉机关锦屏县人民检察院。
被告人闵某利，男，1964年8月24日出生，侗族，大学本科，贵州省锦屏县人。因涉嫌受贿罪，2016年5月17日被锦屏县公安局刑事拘留，同年5月31日被依法执行逮捕。现羁押于锦屏县看守所。
辩护人徐增贵，男，贵州维实律师事务所律师。
锦屏县人民检察院以锦检公诉刑诉(2016)104号起诉书指控被告人闵某利犯受贿罪，于2016年11月9日向本院提起公诉，本院同日受理后，依法组成合议庭，于同年12月12日公开开庭审理了本案。锦屏县人民检察院指派检察员罗圆圆出庭支持公诉，被告人闵某利及其辩护人徐增贵到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2002年至2015年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局营林公司经理、副局长、党组书记、局长的职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人送的贿赂款累计人民币1，029，000元。具体事实如下：
1．2010年至2015年中秋、春节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局党组书记、林业局局长的职务便利，在其办公室九次收受锦屏县胜利木业有限公司法人代表潘天胜、经理钱之福、杨超以“拜年”、“过节”为名送的贿赂款共计人民币133，000元。
2．被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局营林公司经理的职务便利，为刘朝富承接锦屏县新林林场抚育间伐材采伐权提供帮助，2002年、2006年分两次在其办公室收受刘朝富所送贿赂款共计人民币ll0，000元。2012年、2013年被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为宏发竹木制品有限公司法定代表人刘朝富获得林木采伐指标提供帮助，分两次在其家楼下、刘朝富车上收受刘朝富所送贿赂款共计人民币90，000元。2012年被告人利用其担任的锦屏县林业局局长的职务便利，为刘朝富转让宏发竹木制品有限公司给刘玉成过程中提供帮助，在其家中收受刘朝富的贿赂款人民币100，000元。以上五次贿赂款累计30，0000元。
3．2011年至2013年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室四次收受时任锦屏县春蕾林场场长龙开林以“拜年”、“过节”为名送的贿赂款共计人民币90，000元。
4．2012年至2015年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局党组书记、局长的职务便利，为锦屏县锦源木业有限公司获得采伐指标提供帮助，在其办公室、家中五次收受锦屏县锦源木业有限公司法人代表陈名东以“拜年”、“过节”为名送的贿赂款共计人民币41，000元。
5．2012年至2013年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在车上、其家中、其办公室四次收受锦屏县富隆木业有限公司股东李新春、李海军以“过节”为名送的贿赂款共计人民币30，000元。
6．2011年至2014年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室四次收受锦屏县大象木业有限公司法人代表宋新华以“拜年”、“过节”为名为送的贿赂款共计人民币25，000元。
7．2011年至2015年期间，被告人闵某利利用担任锦屏县林业局局长的职务之便，帮助锦屏县鸿辉木业有限公司协调处理相关事宜和获得专项资金等，两次在其办公室收受该公司法人代表刘建以“感谢费”、“拜年”、“过节”为名送的贿赂款共计人民币40，000元。
8．被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在锦屏县开源公司项目经理吴宗原承建锦屏县大同乡林业站建设项目过程中，于2011年至2012年中秋、春节期间两次在家收受吴宗原以“拜年”、“过节”为名送贿赂款共计10，000元。
9．2011年清明节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室收受时任锦屏县扣文林场有限公司法人代表杨明先以“拜年”为名送的贿赂款共计人民币10，O00元。
10．被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为龙登楷爱人龙招弟的调动提供帮助，2011年至2013年期间，三次收受时任锦屏县经济林产业发展办公室主任龙登楷以“拜年”为名送的贿赂款共计人民币6，000元。
11．2011年至2013年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室、车上六次收受锦屏县寰宇木业有限公司总经理杨通林以“拜年”为名送的贿赂款共计人民币30，000元。
12．被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为李宏燕获得木材采伐指标提供帮助，2011年至2012年期间，被告人闵某利在其办公室两次收受李宏燕所送贿赂款共计人民币30，000元。
13．2011年至2014年春节、中秋节、端午节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室八次收受时任锦屏县林业局木材公司经理龙大模以“拜年”、“过节”为名的贿赂款共计人民币40，000元。
14．被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为欧阳克生获得敦寨镇“竹山坪”山场木材采伐指标提供帮助，2012年中秋节前的一天，被告人闵某利在其家中收受欧阳可生所送贿赂款人民币20，000元。
15．2011年至2014年春节、中秋节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其家中、办公室七次收受锦屏县金海木业有限公司法人代表巫锡桃以“拜年”、“过节’’为名的贿赂款人民币55，000元。
16．2011年至2012年春节、中秋节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室四次收受锦屏县绿化木业有限公司法人代表崔国根以“拜年”、“过节”、“感谢费”为名的贿赂款共计人民币l9，000元。
17．被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为锦屏县鸿森木业有限公司获得锦屏县新化乡映寨村山场、锦屏县茅坪镇新建村山场木材采伐指标提供帮助，2011年至2012年春节、中秋节期间，在锦屏县医院病房、徐小平车上三次收受该公司法人代表徐小平以“拜年”、“感谢费’’为名的贿赂款共计人民币ll0，000元。
18．2011年至2013年春节、中秋节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室、锦屏县天夏木业有限公司法人代表林宝龙车上六次收受林宝龙以“拜年”、“过节”为名的贿赂款共计人民币40，000元。
同时查明，2016年4月20日上午8点30分闵某利接到县纪委监察局电话通知后到案，在接受组织调查期间提供了他人犯罪的重要线索，并已查证属实。案发后，锦屏县胜利木业有限公司已退回2万元案件款，被告人闵某利家属已主动退回赃款96万元。
公诉机关提供了下列证据予以证实：1．书证：案件线索移送单、立案决定书、逮捕决定书、关于闵某利被采取“两规”措施的情况说明、关于闵某利接收组织调查期间表现情况的说明、闵某利人事任免文件、常住人口登记表等；2．证人证言：杨超、钱之福等证人的证言：3．被告人闵某利的供述与辩解。
被告人闵某利辩称，对起诉书指控的受贿时间、对象及数额等事实无异议，本人自愿认罪。但指控的大部分事实都是自己到案后主动交待的，认罪态度好，同时还检举揭发他人的犯罪事实，积极配合办案机关查办案件，具有立功表现，并已组织家属全部退赃，要求法庭从轻、减轻处罚。
辩护人徐增贵辩称，同意被告人闵某利的辩解意见，同时，闵某利还具有自首情节，闵某利在被双规当天接到办案机关电话前正准备去纪委向组织交待自己的问题，接电话时正往县纪委的路途中，到纪委后主动如实交待了自己受贿的全部事实，所以应当属于自首，且公诉机关起诉书虽没有认定自首，但在法律适用条款上已适用刑法第六十七条第二款，应当就属于自首；其次，闵某利收受胜利木业公司潘天胜、钱之福、杨超三人以“过年”、“拜年”为名送的贿赂款133000元中有四次共计3.3万元没有具体的请托事项，数额都在10000元以内，不应按受贿论；闵某利收受陈名东以“过年”、“拜年”为名送的贿赂款4.1万元前三次共计1.1万元没有具体的请托事项，数额都在10000元以内，不应按受贿论；闵某利收受李新春、李海军以“过年”为名送的贿赂款3万元没有具体的请托事项，不应按受贿论；闵某利收受宋新华以“过年”为名送的贿赂款2.5万元没有具体的请托事项，不应按受贿论；闵某利收受吴宗原以“过年”、“拜年”为名两次送的贿赂款共计1万元没有具体的请托事项，不应按受贿论；闵某利收受杨明先以“拜年”为名送的贿赂款1万元没有具体的请托事项，不应按受贿论；闵某利收受龙登楷以“拜年”为名三次送的贿赂款共计6000元送钱时没有具体的请托事项，不应按受贿论；闵某利收受杨通林以“拜年”为名六次送的贿赂款共计30000元，每次没有超过1万元且没有具体的请托事项，不应按受贿论；闵某利收受龙大模以“拜年”为名八次送的贿赂款共计40000元，每次没有超过1万元且没有具体的请托事项，有的钱也无法区分公款还是龙大模自己的钱，不应按受贿论；闵某利收受巫锡桃以“拜年”为名七次送的贿赂款共计55000元，没有具体的请托事项，不应按受贿论；闵某利收受崔国根以“拜年”、“过年”、“感谢费”为名四次送的贿赂款共计19000元，没有具体的请托事项，不应按受贿论；闵某利收受林宝龙以“拜年”、“过年”为名六次送的贿赂款共计40000元，没有具体的请托事项，不应按受贿论。上列数额共计30.9万元，虽然被告人闵某利确实收受了，但根据最高法院的解释规定，没有具体的请托事项，单笔受贿数额在10000元的不计入受贿数额，扣除30.9万元后，闵某利受贿的数额实际应为72万元。第三，闵某利在双规期间，主动检举揭发了两名领导干部的受贿行为，经查实属实，其中一名为正处级干部，属于重大立功表现；第四，闵某利归案后认罪悔罪，主动交待了大部分检察机关未掌握的受贿事实，具有坦白情节，并动员家属积极退赃，已退缴赃款96万元。结合上述事实，闵某利具有多个从轻、减轻处罚情节，依法应当予以较大幅度减轻处罚，并建议适用缓刑。
被告人闵某利的辩护人徐增贵向法庭提交了下列证据材料：
1、先进工作者、先进个人等各类表彰奖状14份，证明闵某利多年来在工作中认真负责，成绩突出，被多次评为先进的事实。
经审理，本院认定：2002年至2015年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局营林公司经理、副局长、党组书记、局长的职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人送的贿赂款累计101.9万元。具体事实如下：
1、2010年至2015年中秋、春节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局党组书记、林业局局长的职务便利，在其办公室九次收受锦屏县胜利木业有限公司法人代表潘天胜、经理钱之福、杨超以“拜年”、“过节”为名送的贿赂款共计13.3万元。
2、被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局营林公司经理的职务便利，为刘朝富承接锦屏县新林林场抚育间伐材采伐权提供帮助，2002年、2006年分两次在其办公室收受刘朝富所送贿赂款共计ll万元。2012年、2013年被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为宏发竹木制品有限公司法定代表人刘朝富获得林木采伐指标提供帮助，分两次在其家楼下、刘朝富车上收受刘朝富所送贿赂款共计9万元。2012年被告人利用其担任的锦屏县林业局局长的职务便利，为刘朝富转让宏发竹木制品有限公司给刘玉成过程中提供帮助，在其家中收受刘朝富的贿赂款10万元。以上五次贿赂款累计30万元。
3、2011年至2013年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室四次收受时任锦屏县春蕾林场场长龙开林以“拜年”、“过节”为名送的贿赂款共计9万元。
4、2012年至2015年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局党组书记、局长的职务便利，为锦屏县锦源木业有限公司获得采伐指标提供帮助，在其办公室、家中五次收受锦屏县锦源木业有限公司法人代表陈名东以“拜年”、“过节”为名送的贿赂款共计4.1万元。
5、2012年至2013年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室收受锦屏县富隆木业有限公司股东李新春以“过节”为名送的贿赂款1万元，在车上、其家中收受锦屏县富隆木业有限公司股东李海军以“过节”为名送的贿赂款三次共计2万元。
6、2011年至2014年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室四次收受锦屏县大象木业有限公司法人代表宋新华以“拜年”、“过节”为名为送的贿赂款共计2.5万元。
7、2011年至2015年期间，被告人闵某利利用担任锦屏县林业局局长的职务之便，帮助锦屏县鸿辉木业有限公司协调处理相关事宜和获得专项资金等，两次在其办公室收受该公司法人代表刘建以“感谢费”、“拜年”、“过节”为名送的贿赂款共计4万元。
8、被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在锦屏县开源公司项目经理吴宗原承建锦屏县大同乡林业站建设项目过程中，于2011年至2012年中秋、春节期间两次在家收受吴宗原以“拜年”、“过节”为名送贿赂款共计1万元。
9、被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为龙登楷爱人龙招弟的调动提供帮助，2011年至2013年期间，三次收受时任锦屏县经济林产业发展办公室主任龙登楷以“拜年”为名送的贿赂款共计6000元。
10、2011年至2013年期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室、车上六次收受锦屏县寰宇木业有限公司总经理杨通林以“拜年”为名送的贿赂款共计3万元。
11、被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为李宏燕获得木材采伐指标提供帮助，2011年至2012年期间，被告人闵某利在其办公室两次收受李宏燕所送贿赂款共计3万元。
12、2011年至2014年春节、中秋节、端午节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室八次收受时任锦屏县林业局木材公司经理龙大模以“拜年”、“过节”为名的贿赂款共计4万元。
13、被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为欧阳克生获得敦寨镇“竹山坪”山场木材采伐指标提供帮助，2012年中秋节前的一天，被告人闵某利在其家中收受欧阳可生所送贿赂款2万元。
14、2011年至2014年春节、中秋节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其家中、办公室七次收受锦屏县金海木业有限公司法人代表巫锡桃以“拜年”、“过节’’为名的贿赂款5.5万元。
15、2011年至2012年春节、中秋节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室四次收受锦屏县绿化木业有限公司法人代表崔国根以“拜年”、“过节”、“感谢费”为名的贿赂款共计l.9万元。
16、被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，为锦屏县鸿森木业有限公司获得锦屏县新化乡映寨村山场、锦屏县茅坪镇新建村山场木材采伐指标提供帮助，2011年至2012年春节、中秋节期间，在锦屏县医院病房、徐小平车上三次收受该公司法人代表徐小平以“拜年”、“感谢费”为名的贿赂款共计ll万元。
17、2011年至2013年春节、中秋节期间，被告人闵某利利用其担任锦屏县林业局局长的职务便利，在其办公室、锦屏县天夏木业有限公司法人代表林宝龙车上六次收受林宝龙以“拜年”、“过节”为名的贿赂款共计4万元。
同时查明，2016年4月20日上午8点30分闵某利接到县纪委监察局电话通知后及时到案，在接受组织调查期间提供了两名领导干部涉嫌受贿犯罪的重要线索，并已查证属实。案发后，被告人闵某利家属于2016年4月29日和同年5月3日已主动向县纪委廉政专户退回赃款80万元，2016年8月9日向锦屏县人民检察院退回赃款16万元，锦屏县胜利木业有限公司已向锦屏县人民检察院退缴案件款2万元。
上列事实，经公诉人、被告人、辩护人庭审举证和质证，查证属实，本院予以确认。对控辩双方争议的主要焦点问题，法庭辩析如下：
关于被告人闵某利是否具有自首情节的问题。庭审中，被告人闵某利的辩护人提出，锦屏县纪委的办案人员2016年4月20日8：30分打电话通知闵某利时，闵某利正从单位出门准备前往纪委交待自己的相关受贿等问题，属于在投案自首的路上，到案后主动如实交待自己的犯罪事实，应当属于自首的意见，经查，闵某利是在2016年4月20日9：05分到达纪委谈话室的，根据县林业局到纪委的路程约一公里、县纪委的情况说明及闵某利在路上的所需时间等情况，可以认定闵某利接到纪委办案人员的电话时正在前往纪委投案的路上，结合其到案后的主动坦白、认罪立功等情形，可以认定闵某利具有自首情节。其辩护人的上述意见，符合事实和法律，本院予以确认。
关于被告人闵某利是否具有重大立功的问题。庭审中，被告人闵某利的辩护人提出，闵某利在双规期间，主动检举揭发了两名领导干部的受贿问题，其中一名级别较高，系全省有较大影响的案件，应当属于重大立功的意见，经查，闵某利在双规期间确实主动检举揭发了两名领导干部的受贿问题，并已经查证属实，但根据查证的事实，两名领导干部的受贿问题尚未达到法律规定的全省有较大影响的案件，或判处无期徒刑以上刑罚的标准，不属于重大立功，公诉机关认定为一般立功的意见正确，法庭予以确认，辩护人的上述辩护意见与法律规定不符，法庭不予采信。
关于被告人闵某利具体受贿数额的认定问题。庭审中，被告人闵某利的辩护人提出，闵某利收受的贿赂数额中有30.9万元送钱人送钱时没有具体的请托事项，且有的数额没有达到10000元，不应按受贿数额累计的意见，经查，公诉机关指控闵某利收受贿赂款102.9万元中，除杨明先送钱时没有具体的请托事项（其扣文林场砍伐指标由省、州直接下文批），送钱数额较小、次数也仅为一次可不按受贿论处外，其余行贿人员有的系闵某利的直接下属，如龙登楷为了其妻子工作调动，龙大模为了自己职务的稳定和木材公司业务的发展；有的系木材公司业主或林场负责人，系闵某利直接管理的对象，如潘天胜、陈名东、李海军、宋新华、刘建、杨通林、巫锡桃、崔国根、徐小平、林宝龙、龙开林，有的系其亲朋故友或木材商人，如刘朝富、李宏燕、欧阳可生，他们或为解决木材砍伐指标，或为申请贴息贷款补助，或为林业产业政策扶持，或为提供企业优惠待遇，或为解决企业茅盾纠纷，不止一次有的多达七八次送钱给闵某利，数额也少则一万多达几十万，送钱时均表示“请闵局长多给予关照”，根据送钱次数、金额、意思表示、利益需求及实际谋取所得等情况，结合双方无近亲关系的实际，闵某利收受上列人员的钱财已超出人情往来的标准，均应当按照受贿犯罪论，多次收受同一人的累计计算。因此，被告人闵某利的辩护人的上述意见可扣除杨明先送的一万元，其余意见与事实不符，不予采信，闵某利的实际受贿数额以101.9万元认定。
本院认为，被告人闵某利身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，事实清楚，证据确实、充分，已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认，具体受贿数额以本院核实的101.9万元为准，其余部分事实不清、证据不足，本院不予认定。被告人闵某利身为国家机关领导干部，长期多次收受多人贿赂，有的达七八次几十万元，数额巨大，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，鉴于其能及时主动投案，如实交待侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实，具有自首情节，可以从轻、减轻处罚，并检举揭发他人犯罪事实，积极配合侦查机关查办案件，经查证属实，具有两个立功表现，亦可从轻、减轻处罚，同时还积极退还大部分赃款，认罪悔罪，具有十分良好的表现，结合上述情节，根据坦白从宽、抗拒从严的刑事政策，本院决定对其予以较大幅度减轻判处。依法收缴的96万元，系犯罪赃款，予以没收，锦屏县胜利木业公司已退缴的2万元由收缴机关依法处理。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第十二条、第六十八条、第六十七条第一款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人闵某利犯受贿罪，判处有期徒刑一年零四个月，并处罚金十万元；
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月17日起至2017年9月16日止。）
二、已退缴的受贿赃款九十六万元，予以没收，其中八十万元由收缴机关锦屏县纪律检查委员会上缴国库，一十六万元由锦屏县人民检察院上缴国库；其余赃款五万九千元继续追缴。
三、锦屏县胜利木业公司已退缴的二万元由收缴机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交正本一份，副本二份。
审 判 长 龙本坤
审 判 员 刘太平
人民陪审员 付厚璋
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 杨楚楚