云南省弥勒市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)云2504刑初259号
公诉机关弥勒市人民检察院。
被告人白璠，男，生于1994年12月26日，傣族，云南省绿春县人，初中文化，原红河州公安局交通警察支队蒙河告诉公路交巡警大队协管员，家住云南省绿春县。因涉嫌犯破坏交通设施罪于2016年3月31日被河口县公安局刑事拘留，2016年5月6日经红河州人民检察院以涉嫌滥用职权罪、受贿罪决定逮捕。2016年6月28日被弥勒市人民检察院取保候审予以释放。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2016年12月29日由本院决定逮捕，次日由弥勒市公安局执行逮捕。现押于弥勒市看守所。
弥勒市人民检察院以弥检公诉刑诉〔2016〕243号起诉书指控被告人白璠犯滥用职权罪、受贿罪，于2016年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。弥勒市人民检察院指派检察员师建伟出庭支持公诉，被告人白璠到庭参加诉讼。现已审理终结。
弥勒市人民检察院指控：
一、滥用职权
2015年10月至2016年1月期间，被告人白璠与王某、谢某、张某（均另案处理）等人在蒙河高速公路河口县南屏服务区反走私联合查缉点执勤过程中，为牟取私利，违反规定履行打击走私活动的职责，多次私放运输冻品等走私货物的车辆通过查缉点，致使大量未经检疫检验的走私食品进入国内市场，造成重大的食品安全隐患，直接威胁人民群众生命健康安全；给环境保护、国家关税税收造成重大损失，严重扰乱了国内市场秩序；严重破坏了国家打击走私违法活动的正常秩序，严重影响国家对打击走私违法犯罪活动的正常秩序，严重影响国家对打击走私活动的执法公信力，造成恶劣的社会影响。
二、受贿
2015年10月至2016年1月期间，被告人白璠与王某、谢某、张某在蒙河高速公路河口县南屏服务区反走私联合查缉点（以下简称南屏查缉点）执勤过程中，利用职务上的便利，帮助走私人员私放运输冻品等走私货物的车辆通过南屏查缉点，并共同四次非法收受走私人员所送贿赂现金人民币145500元，白璠个人分得现金人民币42900元。案发后，被告人白璠分得的赃款已全部退缴。
被告人白璠经通知后，于2016年3月29日到河口县公安局接受调查。
针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表，立案决定书，户口证明，工资表，组织机构代码证，证人余某、刘某等人的证言，辨认笔录及照片，被告人白璠的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人白璠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究刑事责任。被告人白璠一人犯有数罪，根据《中华人民共和国刑法》�六十九条之规定，应当实行数罪并罚。被告人白璠自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人白璠辩称：对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提供的证据没有意见，我知道错了，希望能给我一个改过的机会。
经审理查明：
一、滥用职权
2015年10月至2016年1月期间，被告人白璠与王某、谢某、张某（均另案处理）等人在蒙河高速公路河口县南屏服务区反走私联合查缉点执勤过程中，为牟取私利，违反规定履行打击走私活动的职责，多次私放运输冻品等走私货物的车辆通过查缉点，致使大量未经检疫检验的走私食品进入国内市场，造成重大的食品安全隐患，直接威胁人民群众生命健康安全；给环境保护、国家关税税收造成重大损失，严重扰乱了国内市场秩序；严重破坏了国家打击走私违法活动的正常秩序，严重影响国家对打击走私违法犯罪活动的正常秩序，严重影响国家对打击走私活动的执法公信力，造成恶劣的社会影响。
二、受贿
2015年10月至2016年1月期间，被告人白璠与王某、谢某、张某在蒙河高速公路河口县南屏服务区反走私联合查缉点（以下简称南屏查缉点）执勤过程中，利用职务上的便利，帮助走私人员私放运输冻品等走私货物的车辆通过南屏查缉点，并共同非法收受走私人员所送贿赂现金人民币145500元，白璠个人分得现金人民币42900元。案发后，被告人白璠分得的赃款已全部退缴。具体犯罪事实如下：
1.2015年10月份左右的一天，被告人白璠与谢某等人在南屏查缉点执勤过程中，利用职务上的便利，帮余某私放走私车1辆，并非法收受余某所送贿赂款人民币13500元，白璠个人分得现金人民币4000元。
2.2015年11月份左右的一天，被告人白璠与谢某、张某等人在南屏查缉点执勤过程中，利用职务上的便利，私放王某联系的走私车4辆，并非法收受走私人员所送贿赂款人民币52000元，白璠个人分得现金人民币16000元。
3.2015年12月份左右的一天，被告人白璠与王某、张某等人在南屏查缉点执勤过程中，利用职务上的便利，帮刘某私放走私车2辆，并非法收受刘某所送的贿赂款人民币24000元，白璠个人分得现金人民币3900元。
4.2016年1月份左右的一天，被告人白璠与王某、张某等人在南屏查缉点执勤过程中，利用职务上的便利，私放走私车5辆，并非法收受走私人员所送贿赂款人民币56000元，白璠个人分得现金人民币19000元。
被告人白璠经所在单位通知后，于2016年3月29日到河口县公安局接受调查。
上述事实，有检察机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书。证实本案系在工作中发现，于2016年4月17日立案侦查。
2.户口证明。证实被告人白璠的出生日期及其他自然情况。
3.到案情况说明。证实经所在单位通知，被告人白璠于2016年3月29日到河口县公安局接受调查。
4.组织机构代码证。证实被告人白璠所在单位红河州公安局交通警察支队蒙河高速公路交巡警大队系机关法人。
5.红河州公安�交通警察支队出具的证明、情况说明、蒙河高速公路交巡警大队文件。证实被告人白璠于2013年3月1日被招录为蒙河高速公路交巡警大队协管员，2015年10月19日被安排到秩序二中队（河口）配合州打私办开展综合治理工作，2016年4月5日因涉嫌违法经大队领导班子会议决定予以开除。
6.工资表。证实被告人白璠在担任蒙河高速公路交巡警大队协管员期间工资情况。
7.红河州政府打私办出具的情况说明、红河州河口边境反走私专项联合行动相关文件、河口县反走私综合治理专项联合行动相关文件、走私冻品处置相关规定、打击走私冷冻肉品维护食品安全的通告、云南省打击走私工作中查获无主货物暂行处理办法等文件。证实云南省人民政府、红河州人民政府、河口县人民政府高度重视河口边境打击走私违法犯罪专项活动，对专项活动作出工作安排，对专项活动提出具体明确要求，重点打击农产品、疫区牛肉、冻品、动物制品、毒品、武器弹药等走私物品进入国内市场。河口县政府决定在南屏服务区成立打击走私缉查点，由政府打私办牵头组织河口海关、河口县公安局、河口公安边防大队，州交警支队蒙河高速公路管理大队等部门共同组成联合缉查力量，对走私活动开展24小时联合缉查工作。
8.下载互联网信息笔录。证实法制网、搜狐网、搜狐视频、人民网、央视网等多家媒体报道云南省红河州河口边境大量动物冻制品（僵尸肉）走私入境造成重大食品安全隐患，红河州打私办将查获的动物冻制品火烧销毁的情况。
9.南屏查缉点值班表、联合打私执勤人员名单。证实被告人白璠参与南屏查缉点值班情况。
10.证�余某的证言。证实2015年10月的一天，为了让谭伟联系的1辆运输走私冻品的车辆顺利通过南屏服务区反走私联合查缉点，其向查缉点上执勤的谢某行贿人民币13500元。
11.证人刘某的证言。证实其让王某帮忙放行走私车辆，并送给王某好处费的情况。
12.另案处理的谢某、王某、张某的供述。证实与白璠等人在河口县南屏查缉点执勤，在查缉走私车辆的过程中共同私放走私车辆，收取走私人员送的好处费并予分赃的情况。
13.扣押财物清单、收据。证实被告人白璠退交涉案款情况。
14.被告人白璠对经过情节所作的供述及辩解。
上列证据，取证程序合法，内容客观、真实，能够相互印证。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人白璠受国家机关委托，以国家工作人员的身份，在蒙河高速公路河口县南屏服务区反走私联合查缉点履行走私违法行为查缉职责过程中，违反规定不严格履行工作职责，滥用职权私放运输走私货物的车辆通过查缉点，造成恶劣社会影响；利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取非法利益，其行为已构成滥用职权罪和受贿罪，公诉机关指控其犯滥用职权罪、受贿罪罪名成立。被告人白璠一人犯有数罪，依法应当实行数罪并罚。被告人白璠经单位人员通知后主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人白璠犯罪后积极退赃，有一定悔罪表现，可酌情从轻处罚。据此，根据被告人白璠的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人白璠犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。总和刑期一年零四个月，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元（罚金限判决生效后10日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月30日起至2017年9月30日止，已扣除先行羁押的90日）。
二、被告人白璠受贿所�赃款人民币42900元没收由弥勒市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 黄 敏
审判员 王 鑫
审判员 田凤慧
二〇一六年十二月二十二日
书记员 陈 艳