湖南省资兴市人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)湘1081执异17号
异议人：李资珍，女，1956年2月19日出生，汉族，住湖南省资兴市。
委托诉讼代理人：谭春立，湖南春立律师事务所律师。
申请执行人：周嫦，女，1970年5月24日生，汉族，住湖南省资兴市。
被执行人：谭永香，女，1967年8月22日生，汉族，住湖南省资兴市。
被执行人：黄庆仁，男，1959年12月21日生，汉族，住湖南省资兴市。
被执行人：黄娴，女，1990年8月4日生，汉族，住湖南省资兴市。
在本院执行周嫦与谭永香、黄庆仁、黄娴民间借贷纠纷一案，异议人李资珍对驳回其要求参与分配被执行人黄娴所有的资兴市水岸豪庭C区2栋2-1002住宅剩余变卖款的请求不服，向本院提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年9月7日举行了听证。异议人李资珍的委托代理人谭春立，申请执行人周嫦，被执行人谭永香参加了听证。现已审查终结。
异议人李资珍向本院提出的执行异议请求是：撤销资兴市人民法院（以下简称资兴法院）于2015年12月9日作出（2015）资执字第448-2号执行裁定书的第一项、第三项裁定；将剩余的变卖款133227.8元依据债权比例由各债权人共同参与分配。
事实与理由：异议人李资珍与谭永香、黄庆仁、黄娴民间借贷纠纷一案，2015年10月份向资兴法院起诉并申请了财产保全，查封了黄娴的房产一套，同年12月9日资兴法院作出了一审判决，双方均未上诉。判决生效后，2016年1月异议人李资珍向资兴法院申请了强制执行。资兴法院变卖了被查封的黄娴的这套房产，清偿银行的抵押按揭贷款及预留被执行人黄娴的租房费后，还剩余133227.8元，资兴法院裁定全部由周嫦领取，理由是周嫦先申请诉讼保全的，被执行人还有其他可供执行的财产，从而驳回了异议人李资珍要求参与分配剩余变卖款的请求。异议人李资珍认为该裁定是错误的，不符合法律规定，理由如下：
第一、本案除执行了被查封的黄娴的房产外，其他未执行分文；
第二、被执行人的服装不足以清偿被执行人全部债务；
第三、周嫦与被执行人的调解协议违法。周嫦是借款给谭永香，黄娴既不是借款人，也不是担保人，作为完全民事行为能力的黄娴没有法定义务清偿该借款，但在调解协议中将其列为债务主体，负有清偿责任，显然不符合法律规定。而相反，异议人李资珍是借款给谭永香，黄娴作了担保，谭永香不能按期归还借款，作为担保人的黄娴是负有连带清偿责任的。担保人黄娴与周嫦通过虚假诉讼，将没有法定清偿义务的债务承接下来，变卖自己的财产清偿本不属于自己的债务，显然是规避法律，串通起来故意损害异议人的合法权益。故此，理应撤销黄娴在周嫦一案中的清偿义务。黄娴不是周嫦借款案的债务人，没有归还周嫦借款的义务，因此处置黄娴房屋的变现款周嫦是没有资格参与分配的；
第四、异议人李资珍在2017年5月11日就已书面向资兴法院申请了参与分配执行标的款，资兴法院在2017年5月15日就让周嫦签字领款，而在2017年6月16日才下达执行裁定书，驳回我要参与分配的请求。资兴法院在裁定驳回异议人李资珍参与分配权之前就已让周嫦独享执行标的款，显然程序上是违法的。
综上所述，请求资兴法院查清事实，客观公正的适用法律。本案至少应依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国诉讼法>的解释》第五百零八条第一款规定：被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。故此，对拍卖黄娴房产变现款应由各债权人按债权比例共同参与分配。
申请执行人周嫦辩称，申请执行人周嫦与谭永香、黄庆仁、黄娴民间借贷纠纷一案，经资兴法院2015年6月3日（2015）资民二初字第315号民事调解书调解，达成如下协议：1、谭永香、黄庆仁、黄娴在2015年6月30日前支付申请执行人周嫦50000元，在2015年7月10日前支付50000元，合计100000元，如谭永香、黄庆仁、黄娴按期支付，则申请执行人周嫦自愿放弃诉请中其他款项；2、如谭永香、黄庆仁、黄娴任何一笔款项未按期支付，则我按150000元申请执行。申请执行人周嫦认为，李资珍等人无权要求参加分配黄娴房产的变卖款，人民法院对李资珍等人的要求应予以拒绝，理由如下：
第一、对黄娴房产进行评估、拍卖的申请是我提出来的，评估费、诉讼保全费是申请执行人周嫦交纳的。李资珍等人从评估、拍卖，直到黄娴房产变卖过程中，从未过问过，也未出半分力；
第二、如前所述，黄娴房产变卖后，申请执行人周嫦预计实现的债权只有56675.8元，远远不足申请执行人周嫦申请执行的数额；
第三、被执行人黄庆仁是公职教师，有固定工资收入，被执行人谭永香开有服装店，有价值100余万元的商品，现已被资兴法院查封，李资珍等人可申请人民法院执行黄庆仁的工资收入，变卖谭永香服装店的服装及其他商品，来实现自己的债权；
第四、李资珍与另一债务人的执行案也是资兴法院办理的，当资兴法院查封了债务人的房子后邵阳法院再来执行那套房子时，被资兴法院告知已由本院保全在先，且保全金额大于房子价值，所以邵阳法院也并未继续查封。最后，资兴法院裁定将那套房子过户给了李资珍，那套房子的款项，向邵阳法院申请执行的执行申请人，没有分到半文。同样的案件，应当同样处理，这才算公平；
第五、申请执行人周嫦与谭永香民间借贷纠纷案经资兴法院已于2015年6月13日作出民事判决。2015年7月2日，申请执行人周嫦向资兴法院申请执行，当时谭永香的利朗、九牧王、步森三个服装店在正常经营，而李资珍直到2016年1月11日才起诉谭永香，所以李资珍说申请执行人周嫦与谭永香是虚假诉讼的说法，纯属捏造事实，无稽之谈。
被执行人谭永香辩称：处理这个房屋本身就是不合法的。
本院查明，本院于2015年5月15日立案受理了周嫦诉谭永香、黄庆仁、黄娴（谭永香与黄庆仁系夫妻关系，黄娴系谭永香与黄庆仁婚生女儿）民间借贷纠纷一案，并于2015年6月3日作出（2015）资民二初字第315号民事调解书。因谭永香、黄庆仁、黄娴未按调解书的约定履行义务，周嫦遂于2015年7月2日向本院申请强制执行。在案件执行过程当中，本院于2015年7月15日依法查封了黄娴名下的资兴市水岸豪庭c区2栋2-1002住宅。
2015年10月28日，本院受理异议人李资珍诉谭永香、黄娴民间借贷纠纷一案，2015年10月29日，异议人向本院申请诉讼保全，请求查封谭永香、黄娴名下位于资兴市水岸豪庭c区2栋11楼的房产。2015年12月9日，本院作出（2015）资民二初字第740号民事判决书，判决谭永香偿还异议人借款本金及相应利息，黄娴对借款本息承担连带偿还责任，另由谭永香承担相应的诉讼费用。因谭永香、黄娴未主动履行判决义务，异议人遂于2016年1月11日向本院申请强制执行。
本院查封的黄娴所有的资兴市水岸豪庭c区2栋2-1002住宅后经依法拍卖，获得款项335758元，在一次性扣除银行按揭贷款、补偿黄娴房屋租金及申请执行费用后，尚剩余133227.8元。异议人向本院申请要求参与房屋剩余变卖款的分配。在异议人提出参与分配申请后，本院中止了周嫦的执行标的款兑付手续。2017年6月16日，本院裁定驳回了异议人要求参与房屋剩余变卖款分配的请求。异议人对裁定不服，遂向本院提出执行异议。请求本院裁定被执行人黄娴所有的资兴市水岸豪庭c区2栋2-1002住宅的拍卖剩余款133227.8元依债权比例由各债权人共同参与分配。
本院认为，多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。本案中，本院对异议人李资珍、段汨玲要求参与剩余房屋变卖款的分配不是制作分配方案而是下达执行裁定书，该执行裁定书显属不当，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条第一款、第五百一十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项之规定,裁定如下：
撤销湖南省资兴市人民法院（2015）资执字第448-2号执行裁定书。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖南省郴州市中级人民法院申请复议。
审 判 长 廖得兵
人民陪审员 张孝芳
人民陪审员 曹 静
二〇一七年九月十五日
书 记 员 谢俊青