广西壮族自治区武宣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1323刑初227号
公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。
被告人赵素娟，曾用名�荣妹，女，汉族，1962年6月25日出生于广西武宣县，大学文化，案发前任武宣县财政局党组书记、副局长、主任科员，正科级国家干部（享受副处级待遇），中共党员，住武宣县。因涉嫌犯受贿罪，经武宣县人民检察院决定，于2016年3月29日被武宣县公安局刑事拘留，同年4月6日来宾市人民检察院决定对其进行逮捕，同年4月8日由武宣县公安局执行逮捕。现羁押于来宾市看守所。
辩护人樊超勇，广西思齐律师事务所律师。
广西壮族自治区武宣县人民检察院以武检公刑诉（2016）202号起诉书指控被告人赵素娟犯受贿罪，于2016年9月23日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年10月26日公开开庭审理了本案，广西壮族自治区武宣县人民检察院指派检察员覃志格、代理检察员韦武某宁出庭支持公诉，被告人赵素娟及其辩护人樊超勇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区武宣县人民检察院指控：
2012年至2016年期间,被告人赵素娟利用职务之便，分别在个体老板陈某乙、黄某乙、唐某乙、冯某、黄某甲、梁某、苏某等人承接的“一事一议”工程项目及其他农发项目的项目安排、工程管理、工程款拨付等方面予以关照、提供帮助，收受以上人员送给的好处费共计52.2万元，其中收受陈某乙30万元、黄某乙6万元、唐某乙5.5万元、冯某5万元、黄某甲4万元、梁某1.2万元、苏某0.5万元。对指控的事实，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人赵素娟身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物52.2万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八�五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。赵素娟主动到纪委投案，并如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人赵素娟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪。
辩护人樊超勇对公诉机关指控被告人赵素娟的受贿事实、数额和罪名无异议，但提出：1.公诉机关指控被告人赵素娟利用职务便利，擅自决定不通过公开招标形式，将“一事一议”项目工程直接安排给陈某乙、黄某乙、唐某乙、梁某承接，与客观事实不符。陈某乙、黄某乙、唐某乙、梁某等人在认识赵素娟之前已经承接一事一议工程项目，村委、乡镇、县综改办都认为他们做的工程质量好、价格低、工程进度快，故才给工程给他们做。根据相关政策，一事一议项目工程实行村级申报、乡镇初审、县级审批制度，实行民议、�建、民管。“一事一议”的主体是村民委，可自主实施，也可招投标。财政局不是“一事一议”的主体，赵素娟不是该主体的负责人，在实施过程中赵素娟的上、下级都有权审核，她无权擅自决定或直接安排“一事一议”工程项目。2.赵素娟自动投案，并如实交代自己的全部犯罪事实，并当庭认罪，构成自首，可以从轻或减轻处罚。3.对于赵素娟检举告发他人犯罪的事实和证据，纪委、武宣县人民检察院反贪贿赂局都予以认定，纪委出具的《关于赵素娟主动交代违法违纪问题及立功的情况说明》显示赵素娟为纪委提供了他人犯罪的线索，武宣县人民检察院反贪贿赂局出具的《关于犯罪嫌疑人赵素娟情况的说明》也认定赵素娟提供他人犯罪线索，经该院查证属实，属立功。由此可见，赵素娟提供了他人收受贿赂的犯罪线索在侦破他人收受贿赂案件中具有决定作用，赵�娟的行为符合立功表现，具有法定从轻或减轻情节。4.赵素娟主动退赃、真诚悔罪，如实供述自己的罪行，可以减轻处罚或免除处罚。5.赵素娟系初犯，无前科，犯罪前努力为武宣县财政工作，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人赵素娟判处有期徒刑一年六个月，且适用缓刑，并处罚金。
经审理查明：
一、被告人赵素娟利用职务之便，收受苏某好处费5,000元的事实
2011年，苏某以武宣县某建筑公司的名义承接了武宣县大禄村农业综合开发土地整治项目工程。被告人赵素娟利用职务便利，在该工程的工程款拨付等方面给予苏某帮助。为了感谢赵素娟的关照，使工程顺利施工并及时获得工程款，苏敏于2012年的一天上午在武宣县财政局赵素娟的办公室将一个用牛皮纸信封装好的5,000现金送给赵素娟，赵素娟收下。
认定上述事实的证据有：
1.书证
武宣县农业综合开发项目工程施工合同、银行结算业务申请书、进帐单、记帐凭证、农业综合开发项目建设资金支付审批表、农业综合开发财政资金支付申请表。
2.证人证言
苏某证实其未成立有具备建筑工程承包资质的公司，亦不具备承接工程施工资质的项目经理证。2011年，其挂靠武宣县某建筑公司，以该公司的名义承接了武宣县财政局的大禄农业综合开发土地整治项目工程，武宣县财政局拨付工程款给武宣县某建筑公司后，其去公司领取工程款。2012年中秋节前的一天上午，为了跟时任武宣县财政局党组书记并分管工程的赵素娟搞好关系，也为了尽快获得工程款，并感谢她在其施工过程中�供的帮助，让其顺利施工完成，其到赵素娟的办公室找赵素娟，对她说工程已经做完，感谢她对工程的关照，希望她及时拨付工程尾款，并将一个装有5,000元钱的牛皮纸信封送给赵素娟，赵素娟收下。
3.被告人的供述
被告人赵素娟如实供述其利用职务之便，收受苏某于2012年的一天上午送其好处费5,000元的事实。
二、被告人赵素娟利用职务之便，收受黄某乙好处费6万元的事实
2014年至2015年期间，黄某乙承接了武宣县黄茆镇新贵村民委小广场建设工程、黄茆镇根村村民委引水渠、水坝加固工程、二塘镇七星村民委13队村背松树山水塔建设工程等“一事一议”工程项目。被告人赵素娟利用职务便利，在上述工程的项目安排、工程款拨付等方面给予黄某乙帮助。为了感谢赵�娟的关照，和赵素娟搞好关系，黄某乙分别于2013年1月、2014年春节前、2014年10月、2015年春节前、2015年10月、2016年1月的一天晚上开车到武宣县审计局附近，在其车上每次送给赵素娟好处费1万元，合计6万元。
认定上述事实的证据有：
1.书证
广西财政厅文件及附件、广西壮族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补管理办法（试行）、广西农村综合改革工作领导小组办公室和财政厅及农业厅文件及附件、建筑工程施工合同书、银行流水帐单及业务凭证、财政授权支付凭证。
2.证人证言
黄某乙证实其是个体工程老板，未成立有承接建筑工程资质的公司。2012年，其开始承接武宣县财政局的禄新乡、思灵乡财政所办公楼建设工程，并认识赵素娟。后来在赵素娟的推荐和帮助下，其承接了黄茆镇、二塘镇等一些村委的“一事一议”工程项目。为了和时任武宣县财政局党组书记、副局长赵素娟搞好关系，让赵素娟安排更多的“一事一议”工程项目，其分六次送给赵素娟好处费合计6万元，具体如下：2013年1月、2014年春节前、2014年10月、2015年春节前、2015年10月、2016年1月的一天晚上，其打电话联系赵素娟后，开车到武宣县审计局一带的路边，后在其车上每次将事先装有1万元现金的牛皮纸信封送给赵素娟，赵素娟均收下。
3.被告人的供述
被告人赵素娟如实供述其利用职务之便，收受黄某乙先后六次送其好处费共计6万元的事实。
三、被告人赵素娟利用职务之便，收受唐某乙好处费5.5万元的事实
2013年至2016年期间，唐�乙承接了武宣县的东乡镇合群村民委巷道硬化、水坝建设、生态园建设工程等“一事一议”工程项目，并以广西某建筑工程有限公司的名义承接了2015年合群村生态乡村建设工程。被告人赵素娟利用职务便利，在上述工程的项目安排、工程款拨付等方面给予唐某2帮助。为了感谢赵素娟的关照，唐某乙先后六次送给赵素娟好处费共计5.5万元。具体如下：
1.2013年春节前的一天晚上，唐某乙打电话联系赵素娟后，在武宣县政府大门外将事先装有5,000元现金的茶叶袋交给赵素娟的丈夫黄某丙转交给赵素娟，赵素娟收下。
2.2014年春节前、2014年10月、2015年春节前、2015年10月、2016年春节前的一天，唐某乙在武宣县政府大门外每次将事先装有1万元现金的茶叶袋交给黄某丙转交给赵素娟，赵素娟收下。
认定�述事实的证据有：
1.书证
广西农村综合改革工作领导小组办公室文件及附件、广西财政厅文件及附件、广西壮族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补管理办法（试行）、广西农村综合改革工作领导小组办公室和财政厅及农业厅文件及附件、工程施工协议书、2015年合群村生态乡村建设工程施工合同、拨款申请书及请示、银行流水帐单及业务凭证、财政授权支付凭证、发票、广西某建筑工程有限公司出具的说明。
2.证人证言
（1）唐某乙证实其未成立有具备建筑工程总承包资质的公司，亦不具备建筑工程施工资质的建造师证。从2012年至2016年，其以个人名义承接武宣县财政局的东乡镇合群村民委水坝建设、巷道硬化、小广场建设、凉亭建设和二塘镇上照村民委小广场建设、二塘镇渠盏村民委渠塘小广场建设等“一事一议”工程，并挂靠北流市某建筑有限责任公司，以该公司名义承接东乡镇合群村民委合群村美丽乡村建设工程，武宣县财政局拨付给公司工程款后，公司才转到其农行帐户上。因为赵素娟是其老同学，也是武宣县财政局的党组书记，并分管武宣县财政局的工程项目，其在赵素娟到二塘镇财政所检查工作时向赵素娟提出是否可以给些工程让其做，赵素娟表示以后有机会让其做其他的工程。后来，赵素娟带其到东乡镇合群村委、二塘镇上照村委等村委看工地，并让村委干部一起去，赵素娟对村委干部说她带工程老板来看工地，故其顺利地从这些村委承接到上述“一事一议”工程项目。东乡镇合群村民委合群村美丽乡村建设工程，是赵素娟让其找公司去投标，并给其挂靠的公司发出邀请函，通过邀请招投标的方式直接�排给其承接。其为了让赵素娟安排工程项目，同时也为了感谢赵素娟的关照，让其顺利承接到武宣县财政局的工程项目，其分六次送给赵素娟好处费合计5.5万元，具体如下：2013年春节前、2014年春节前的一天晚上及2014年中秋节前、2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前的一天，其到武宣县政府门口分六次分别送给赵素娟5,000元、1万元、1万元、1万元、1万元、1万元，每次都是赵素娟的丈夫黄某丙出来和其见面，其在政府门口将事先装好现金的牛皮纸放在茶叶袋里交给黄某丙，并表示这是送给赵素娟的。
（2）黄某丙证实从2013年至2016年，差不多每年的春节和国庆节唐某乙都拿有茶叶送给其妻子赵素娟，具体时间及次数其记不清，有五六次左右，每次都是唐某乙晚上送来，然后赵素娟让其去武宣县政府大门外跟唐某乙拿袋子或塑料袋装好的茶叶，其接下后没有打开，回家直接交给赵素娟。
3.被告人的供述
被告人赵素娟如实供述其利用职务之便，收受唐某乙分六次送其好处费合计5.5万元的事实。
四、被告人赵素娟利用职务之便，收受冯某好处费5万元的事实
2011年至2014年期间，冯某承接了武宣县的武宣镇大禄村、黄茆镇Ⅱ标段的农业综合开发土地整治项目和东乡镇高标准农田建设项目以及黄茆财政所、二塘财政所、金鸡乡财政所标准化办公楼建设工程。被告人赵素娟利用职务便利，在上述工程的工程款拨付等方面给予冯某帮助。为了感谢赵素娟的关照，并与赵素娟搞好关系，及时获得工程款，冯某先后五次送给赵素娟好处费共计5万元。具体如下：2013年1月、2013年10月、2014年1月、2014年10月、2015年1月的一天上午，冯春在武宣县财政局赵素娟的办公室每次将事先用牛皮纸信封装好的1万元现金送给赵素娟，赵素娟均收下。
认定上述事实的证据有：
1.书证
武宣县农业综合开发项目工程施工合同、合同协议书、建设工程施工合同、协议书、建筑工程预算书及预算表、验收意见书、武宣县审计局审计决定书及审计报告、银行流水帐单及业务凭证、农业综合开发项目建设资金支付审批表、财政资金支付申请表、工程建设资金支付审批表、建设工程结算审核定案表、建设办公楼拨款审批表、发票。
2.证人证言
冯某证实其是个体工程老板，未成立有具备建筑工程总承包资质的公司，但系建筑工程二级建造师，是武宣县某建筑公司的项目经理。其平时以武宣县某建筑工程公司的名义承接武宣县财政局的工程，其给公司一年交2万元的工程管理费。其从2011年开始在武宣县财政局承接工程项目，主要承接有武宣镇大禄村、黄茆镇新贵村、金鸡乡马良村民委、东乡镇合群村的农发项目以及二塘镇、黄茆镇、金鸡乡的财政所办公楼建设项目等工程。其为了和时任武宣县财政局党组书记、副局长赵素娟搞好关系，以便让分管工程项目的赵素娟及时拔付工程款，其分5次送好处费合计5万元给赵素娟，具体情况如下：1.2013年春节前的一天上午，其到武宣县财政局赵素娟的办公室谈工程进度的事情，临走时其将一个装有1万元现金的牛皮纸信封放到赵素娟的办公桌上送给她，并请她多多关照。2.2013年10月的一天上午，其到赵素娟的办公室谈工程进度及工程款支付的事情，临走时其将一个装有1万元现金的牛皮纸信封放到赵素娟的办公桌上�给她，并请她多关照。3.2014年春节前的一天上午，其到赵素娟的办公室把一个装有1万元现金的牛皮纸信封放到赵素娟的办公桌上送给她，并请她多关照。4.2014年中秋节前的一天上午，其到赵素娟的办公室谈工程上的事情，临走时其将一个装有1万元现金的牛皮纸信封放到赵素娟的办公桌上送给她，并感谢其的关照。5.2015年春节的一天上午，其到赵素娟的办公室把一个装有1万元现金的牛皮纸信封放到赵素娟的办公桌上送给她。因为赵素娟在武宣县财政局是分管工程项目的领导，其的工程款都要经过赵素娟审批，为了尽快获得工程款，跟她搞好关系，以便她在工程施工过程中不为难其，其就给赵素娟送钱。
3.被告人的供述
被告人赵素娟如实供述其利用担任职务之便，收受冯某好处费五次共计5万元的事实。
五、被告人赵素娟利用职务之便，收受陈某乙好处费30万元的事实
2013年至2016年期间，陈某乙以个人名义或以武宣县某经营部的名义承接了武宣县各乡镇的太阳能路灯安装工程以及武宣县三里镇下江村民委桥涵建设工程、武宣县东乡镇金岗村民委坡斗村巷道硬化工程、东乡镇武兰村民委堰塘维修建设工程、三里镇台村村民委巷道硬化工程、二塘镇七星村民委小广场和桥涵建设工程等“一事一议”工程项目，以广西某建设集团有限公司的名义承接了2015年樟村生态乡村建设工程。被告人赵素娟利用职务便利，在上述部分工程的项目安排、工程款拨付等方面给予陈某乙帮助，为陈某乙谋取不正当利益。为了感谢赵素娟的关照，并与赵素娟搞好关系，让赵素娟继续安排工程，陈某乙先后四次送给赵素娟好处费共计30万元。具体如下：
1.2014年春节前的一天，陈某乙到赵素娟位于武宣县的家中将事先用茶叶盒装好的5万元现金送给赵素娟，赵素娟收下。
2.2014年7月、2015春节前、2016年2月的一天，陈某乙到赵素娟家中分别将事先用袋子装好的7万元现金、8万元现金、10万元现金送给赵素娟，赵素娟均收下。
认定上述事实的证据有：
1.书证
武宣县农村综合改革工作领导小组办公室文件及附件、财政厅文件及附件、广西壮族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补管理办法（试行）、广西农村综合改革工作领导小组办公室和财政厅及农业厅文件、一事一议财政奖补项目及资金批复明细表及汇总表、一事一议财政奖补美丽乡村建设试点资金构成表、一事一议财政奖补项目登记表、一事一�项目资金批复表、2015年樟村生态乡村建设工程投标文件、中标通知书、太阳能路灯系统工程承包合同、工程施工协议书及合同书、桥涵施工协议书、增加工程量资金申请、2015年樟村生态乡村建设工程施工合同、一事一议财政奖补项目验收情况登记表、一事一议财政奖补项目验收清算报告表、一事一议项目收支情况表、项目验收明细表、验收单、一事一议项目工程建设结算清单、一事一议财政奖补项目资金拨付申请表、关于要求拨付工程款的请示、一事一议项目建设资金支付审批汇总表、关于调整节余奖补资金的报告、一事一议财政奖补项目申请审批表、一事一议项目工程建设监管记录表、会计核算中心申请用款单、财政授权支付申请书、财政授权支付凭证、委托书、银行存款日记帐、银行流水帐单及业务凭证、记帐凭证、现金缴款单、发票、广西某建设集团有限�司出具的说明。
2.证人证言
陈某乙证实其是个体工程老板，未成立有具备建筑工程总承包资质的公司，亦不具备建筑工程施工资质的建造师证。2013年9月，其承接过武宣县财政局的一批太阳能路灯安装工程，赵素娟觉得其做的工程质量比较好，后来其送钱给赵素娟，赵素娟就陆续安排了武宣县财政局的“一事一议”工程项目给其承接。为了获得赵素娟的关照，让赵素娟继续安排工程给其承接，其分四次送给赵素娟好处费合计30万元，具体如下：1.2014年春节前的一天，其打电话联系赵素娟后，到武宣县赵素娟家中将事先装有5万元现金的茶叶盒送给赵素娟，赵素娟收下。2.2014年7月的一天，其到赵素娟家中将事先装有7万元现金的袋子送给赵素娟，并感谢她的关照，赵素娟收下。3.2015年春节前的一天，其打电话联系赵素娟后，到赵素娟家中将事先装有8万元现金的布袋送给赵素娟，赵素娟收下。4.2016年2月的一天，其打电话联系赵素娟后，到赵素娟家中将事先装有10万元现金的布袋送给赵素娟，赵素娟收下。赵素娟关照、安排给其的工程有：2014年至2016年的太阳能路灯安装工程、东乡镇金岗村民委坡斗村巷道硬化工程、东乡镇武兰村堰塘维修工程、三里镇下江村桥涵建设工程、三里镇台村巷道硬化工程、二塘镇七星村小广场和桥涵建设工程，2015年樟村生态乡村建设工程。2015年，承接太阳能路灯安装工程需要资质，其通过太阳能路灯供应公司给其出具一份销售委托书，并让厂家提供资质证明给其通过电子邮箱发到武宣县财政局综改办邮箱备案。2015年，其通过挂靠广西某建设集团公司承接樟村生态乡村建设工程，该工程是通过邀请招投标选定施工方，其让广西某公司帮找两家建筑公司去�标。
3.被告人的供述
被告人赵素娟如实供述其利用职务之便，收受陈某乙四次送其好处费合计30万元的事实。
六、被告人赵素娟利用职务之便，收受黄某甲好处费4万元的事实
2012年至2014年期间，黄某甲以广西某建设集团有限公司、武宣县某建筑工程公司的名义分别承接了武宣县黄茆镇农业综合开发土地整治项目、2014年武宣县金鸡乡高标准农田建设项目（存量）Ⅱ标段工程。被告人赵素娟利用职务便利，在上述工程的工程款拨付等方面给予黄某甲帮助。为了感谢赵素娟的关照，并与赵素娟搞好关系，及时获得工程款，黄某甲先后二次送给赵素娟好处费共计4万元。具体如下：2014年春节前、2015年春节前的一天晚上，黄某甲开车到武宣县政府门口附近在车上每次将事先�茶叶盒或信封装好的2万元现金送给赵素娟，赵素娟均收下。
认定上述事实的证据有：
1.书证
武宣县农业综合开发项目工程施工合同、合同协议书、武宣县某建筑公司出具的说明、农业综合开发财政资金支付申请表、银行结算业务申请书、记帐凭证、辩认笔录及照片。
2.证人证言
黄某甲证实其曾用名为覃某，未成立有具备建筑工程总承包资质的公司，亦不具备建筑工程施工资质的建造师证。2012年至2014年，其挂靠武宣县某建筑工程公司、某建筑工程有限公司，以挂靠公司的名义承接武宣县财政局农发项目的工程，工程项目主要有东乡镇华乐村农发项目、黄茆镇周眷村农发项目、金鸡乡马良村农发项目。在承接上述工程项目中过程中，因为赵素娟在武宣县财政局是分管工程项目的领导，其的工程款都要经过赵素娟的审批同意，为了跟她搞好关系，以便她及时拨付工程，其分别于2014年春节前、2015年春节前的一天晚上开车到武宣县政府门口附近，打电话给赵素娟后在其车上每次将事先装有2万元现金的茶叶盒子送给赵素娟，赵素娟均收下。
3.被告人的供述
被告人赵素娟如实供述其利用职务便利，收受覃某（经辩认即黄某甲）二次送其好处费合计4万元的事实。
七、被告人赵素娟利用职务之便，收受梁某好处费1.2万元的事实
2015年初，梁某承接了武宣县三里镇古立村民委的水利渠道硬化建设“一事一议”工程。被告人赵素娟利用职务便利，在该工程的工程款拨付等方面给予梁某帮助。为了感谢赵素娟的关照，并�赵素娟搞好关系，梁某先后二次送给赵素娟好处费共计1.2万元。具体如下：
1.2015年春节前的一天，梁某打电话联系赵素娟后，梁某在武宣县文庙处将事先夹在马肉中的2,000元现金的用塑料袋装好交给赵素娟的侄子赵宙转交给赵素娟，赵素娟收下。
2.2016年春节前的一天晚上，梁某打电话联系赵素娟后，梁爱在武宣县政府大门外将事先装在信封里的1万元现金交给赵素娟的丈夫黄某丙转交给赵素娟，赵素娟收下。
认定上述事实的证据有：
1.书证
广西财政厅文件及附件、广西壮族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补管理办法（试行）、广西农村综合改革工作领导小组办公室和财政厅及农业厅文件及附件、工程施工协议书、银行结算业务专用�证。
2.证人证言
梁某证实其是个体工程老板，未成立有具备承接建筑工程资质的公司，亦不具备建筑工程施工资质的建造师证。2014年，其开始承接武宣县武宣镇、黄茆镇、三里镇、马步乡等乡镇的水利渠道“一事一议”工程。在承接上述工程项目中过程中，因为赵素娟在武宣县财政局是分管工程项目的领导，其的工程款都要经过赵素娟的审批，为了尽快获得工程款，跟她搞好关系，以便她在工程施工过程中不为难其，其分两次给赵素娟送好处费合计1.2万元，具体如下：1.2015年春节前的一天，其打电话联系赵素娟后，赵素娟让一名男青年到武宣文庙处与其碰面，其将事先夹有2,000元现金的马肉用塑料袋装好交给该男青年后离开。2.2016年春节前的一天晚上，其打电话联系赵素娟后，赵素娟让其丈夫到武宣县政府大门外�其碰面，其将事先装有1万元现金的信封交给赵素娟的丈夫后离开。
3.被告人的供述
被告人赵素娟如实供述其利用职务便利，收受梁某两次送其好处费合计1.2万元的事实。
另查明，武宣县财政局是正科级国家机关。赵素娟于2011年8月11日任武宣县财政局党组书记，2011年8月12日任武宣县财政局副局长，2011年10月13日开始主管该局党建党务、工青妇、计划生育和退休老干部工作，协助局长分管行政人教股、农村财政财务管理股、会计管理股、中华会计函授站，2012年2月29日还协助局长分管农业综合开发办公室和局财务，2013年5月23日分管该局上述工作，2015年6月26日任武某2县财政局主任科员，同时被免去武宣县财政局副局长职务，2015年7月15日协助党组书记、局长分管上述工作及安全生产工作，2015年11月4日被免去武宣县财政局主任科员职务，保留其正科级行政级别、副处级职级待遇。2016年3月18日，武宣县纪委对陈某乙的纪律问题进行审查过程中发现赵素娟的违纪问题线索。2016年3月23日，赵素娟经电话通知到武宣县纪委接受调查，并如实交代本案受贿事实。2016年3月25日，赵素娟向纪委举报他人受贿陈某乙15万元左右的线索。2016年3月28日，武宣县纪委将赵素娟涉嫌受贿犯罪材料移送武宣县人民检察院立案侦查。次日，武宣县人民检察院以受贿罪对赵素娟立案侦查，并采取刑事拘留强制措施，后赵素娟如实交代了本案全部受贿犯罪事实。2016年3月17日，陈某乙向武宣县纪委交代其送给被举报人好处费7万元的事实。2016年3月30日，被举报人主动到纪委投案，并如实交代其收受陈某乙好处费16万元的事实。2016年5月9日，陈某乙如实交代其送给被举报人好处费16万元的事实。2016年5月10日，武宣县人民检察院以受贿罪对被举报人立案侦查。2016年6月16日、2016年7月13日,赵素娟共退出全部赃款52.2万元到武宣县人民检察院。
认定上述事实的证据如下：
武宣县纪委的情况说明、赵素娟自书交代问题的材料、举报材料、武宣县纪委案件移送司法机关登记表、立案决定书、拘留决定书、拘留证、户籍证明、武宣县人民检察院反贪污贿赂局的到案情况说明、机关编制证、赵素娟的编制登记情况、任免职及分工文件、中共武宣县委组织部出具的证明、退赃票据、陈某乙的交代材料及自述材料、被举报人的自我交代材料和投案自首材料、证人陈某乙及被举报人的陈述。
以上本案全部证据，经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人赵素�身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财共计52.2万元，为他人谋取利益，其行为确已触犯刑律，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。赵素娟受贿52.2万元，数额巨大，论罪应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。赵素娟经办案单位电话通知后主动到纪委部门投案，并如实交代自己受贿的犯罪事实，属自首，本院予以减轻处罚。赵素娟到案后主动向纪委举报他人受贿的线索，并经侦查机关查证属实，具有立功表现，本院予以从轻处罚。赵素娟认罪、悔罪，并主动退出全部赃款，可从轻处罚。辩护人樊超勇提出被告人赵素娟具有立功表现的辩护意见，与案件事实和法律规定相符，本院予以采纳；但提出的具体量刑意见及适用缓刑的理由，与被告人赵素娟所犯罪行不相适应，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第六十八条，第五十二条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条第一款之规定,经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人赵素娟犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币15万元。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月29日起至2018年3月28日止；罚金已缴纳。)
二、被告人赵素娟退出的赃款人民币52.2万元，予以没收，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十�内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 覃登高
审 判 员 黄莉秋
人民陪审员 韦清瀚
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 赵 俏
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处�。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪�子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者�其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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