新疆维吾尔自治区温泉县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2015）温民初字第661号
原告（反诉被告）叶尔代，户籍所在地博乐市，现住温泉县。
委托代理人肖高平，温泉县法律援助中心律师，一般代理。
被告（反诉原告）温泉县工商行政管理局，住所地温泉县博格达尔镇孟克特街36号。组织机构代码证01029133-1。
法定代表人王朝盛，系该局局长。
委托代理人白新平，新疆振博律师事务所律师，一般授权代理。
原告（反诉被告）（以下称原告）叶尔代与被告（反诉原告）（以下称被告）温泉县工商行政管理局（以下简称温泉县工商局）劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月11日受理后，依法由审判员张春梅、陈涛，人民陪审员乌兰巴特组成合议庭，于2016年1月5日、2月26日公开开庭进行了审理。原告叶尔代及委托代理人肖高平、被告温泉县工商行政管理局法定代表人王朝盛及其委托代理人白新平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告叶尔代诉称，原告叶尔代自1999年9月起开始在温泉县工商局工作。1999年9月至2000年3月为试用期，在这7个月试用期里，被告未给原告发放工资或生活费。2002年3月至2008年5月，原告按照被告安排在查干屯格乡履行工商工作。2008年6月，原告根据被告温泉县工商局的安排到温泉县哈日布呼镇参加3个月的维稳巡逻工作，共90天。日期为2008年6月1日至2008年9月30日。2008年8月份北京奥运会期间，哈日布呼镇政府对每名每晚维稳巡逻人员补助10元，原告的补助应由被告温泉县工商局自行承担，但温泉县工商局以没有资金为由与哈日布呼镇政府、哈日布呼镇工商所相互推诿，在此期间，被告应支付原告90天的差旅费和补助2250元（90天*25元/天）、交通费300元（4周×25元×3月）、夜间巡逻费400元（40天×10元/天），合计：2950元。2008年11月，原告在被告的安排下，在博格达尔镇参与了为期20天（2008年11月10日至2008年11月30日）的集中整治温泉县市容市貌环境卫生活动。2009年8月1日至2009年10月10日，原告在被告的安排下参加哈日布呼镇维稳工作，在此期间被告没有与原告协商，便安排原告值夜班，同时负责部分日常勤杂工作，仅每周一休息1天，仅每月报销一次车费。被告应支付原告在此期间产生的伙食费1325元（53天×25元/天），交通费250元（4周×25元×2个月），合计1575元。2013年6月26日至2014年9月，原告在被告的安排下参加哈日布呼镇工商所维稳值班期间，被告没有与原告协商，安排原告夜间值班，也安排白天值班，让其他人在周末休息，原告在周三至周五值夜班，周六周日全天值班，原告的备勤时间超过了法定的工作时间，被告应支付原告在此期间产生的伙食费8150元（326天×25元/天），交通费1500元（4周×25元×15个月）。自2008年6月至2014年9月之间，被告安排原告在国家法定节假日加班（值班）84天，被告应支付原告加班费13431.6元（1160÷21.75×84天×300%）；2013年国庆节期间加班费799.9元（1160÷21.75天×5天×300%）；2014年春节期间加班费799.9元（1160÷21.75天×5天×300%），计15031元。2008年6月至2014年9月期间被告安排原告周六周日值班合计608天，应支付原告加班费64812.8元（1160÷21.75天×608天×200%），合计应支付加班费79844.2元。2011年1月25日，原告在工作时不慎将手割伤，被告方拒绝支付医疗费用1215.87元。为鉴定工伤，原告多次去博州人社局，产生交通费用。温泉县社保部门根据博州人社局出具的工伤认定责任书，按照规定给原告报销了895.87元。其余320元医疗费用和100元伙食费、250元交通费被告未给原告报销，合计670元。
原告在温泉县工商局工作的十六年间，没有享有精神文明奖、综合治理奖、绩效考核工资等待遇，原告多次向被告单位领导反映，但被告却要求原告辞职。2013年5月至2013年6月，被告给原告发放的工资是800元，低于新聘用人员1200元的工资标准。经原告强烈要求，2013年7月起，原告工资调增为1200元。2013年6月至2014年9月，被告安排原告在温泉县哈日布呼工商所公休日值班，原告在公休日请假数次被拒。2014年6月7日周六白天，原告向哈镇工商所所长请假回家参加丧礼，被告在未调查的情况下，对原告作出旷工决定，扣除原告工资170元。2014年9月21日，原告生病，无法等到工商所所长从博乐回来上班，原告写了一份请假（补休）审批单后自行回家治疗。温泉县工商局以此为由，从2014年10月停发原告工资。2014年12月2日，原告住院治疗期间，被告未与原告协商擅自在2014年11月27日单方提出与原告解除劳动合同，并以辞退为由停止了原告的医疗等社会保险，导致原告无法享受社会保险待遇和在医院看病治疗。原告于2014年11月9日，书面向温泉县劳动监察大队投诉被告，温泉县劳动监察大队对被告作出限期改正指令书，责令被告支付原告2011年10月至2014年10月的工资2527.68元，原告不服该指令书，拒绝接受。2014年12月10日，温泉县劳动监察大队告知原告，对原告补签劳动合同和支付差额工资等有关赔偿问题应由被告的上级主管部门介入处理或劳动仲裁，因此，原告2014年12月22日，去自治区纪委上访，问题没有得到解决。被告应支付原告2014年12月19日去乌市上访产生的市外交通费284元、住宿费640元、市内交通费400元、伙食费600元，合计1924元；2015年5月5日去博州工商局产生交通费60元、伙食费25元，计85元；2015年6月7日去乌市上访产生的交通费320元、住宿费120元、伙食费240元，计680元；因被告原因发生劳动争议原告需要他人帮助投入资金，耗费原告精力和财力共计3000元；被告一直在处理原告劳动人事争议中进行诽谤、侮辱原告的名誉权，应赔偿精神抚慰金30000元，合计35689元，以上总合计360027元。诉讼请求：1、依法判令被告支付原告1999年9月至2000年4月自称试用期的工资及赔偿金7个月*221元=1547*2倍，合计3094元；2、请求依法判令被告支付自2000年4月至2014年9月之间的低于法定工资标准的差额工资赔偿金10311元；3、请求依法判令被告支付原告自2008年1月1日至2014年9月期间未订立书面合同的双倍工资107880元（已支付工资外，应补发的数额）；4、请求依法判令被告支付原告差旅费共计13550元；5、请求依法判令被告支付原告从2008年6月至2014年9月之间在国家法定节假日加班84天的工资赔偿13431.6（1160/21.75*84天*300%），赔偿2013年国庆节值班799.9元（1160/21.75天*5天*300%），赔偿2014年春节值班799.9元（1160/21.75天*5天*300%），合计15031元。2008年6月至2014年9月之间的星期六和星期天公休日安排加班（值班）608天的双倍工资64812.8元（1160元/21.75天*608天*200%）以上共计79844元；6、请求依法判令被告支付原告1999年至2014年累计16年带薪休假工资赔偿共计16789元[（10年*5天+6年*10天一5天）*1160/21.75=5596.5*300%]；7、请求依法判令被告支付原告工作以来应当享受的文明奖金、精神文明奖金、综合治理奖金、绩效工资等23000元；8、请求依法判令被告支付原告2011年1月份因工伤鉴定期间产生的费用，其中医疗费320元，伙食费100元、交通费250元，共计670元；9、请求依法判令被告支付原告2014年10月至2015年12月因被告违法行为导致所受工资损失18300元（1160元*9个月+1310元*6个月），双倍工资赔偿36600元；10、请求依法判令被告支付原告因未妥善解决劳动争议产生的经济损失和精神损失抚慰金55689元：（1）、2014年12月19日去乌市产生交通费284元，住宿费640元，市内交通费400元，伙食补助600元，合计1924元；（2）、2015年5月5日去博州工商局拿劳动争议答复产生的交通费60元，伙食补助费25元，合计85元；（3）、2015年6月7日因被告温泉县工商局未妥善处理或答复而再次去自治区工商局产生的交通费320元，住宿费120元，伙食费240元，合计680元；（4）、被告原因发生劳动争议原告需要他人帮助投入资金，耗费原告精力和财力共计3000元；（5）、被告一直在处理原告劳动人事争议中问题中对原告进行诽谤、侮辱原告的名誉权，应赔偿精神抚慰金50000元，以上合计55689元；11、请求依法判令被告支付原告自1999年至2015年之间烤火费12600元；12、请求依法判令被告为原告补缴从1999年9月1日至2013年5月（以社平工资2290*12%*12个月*13.8年）和2014年12月至今（2290*12%*13个月）的公积金（以实际核实缴纳费用为准）；13、请求依法判令被告支付原告2008年至2015年应享受而未享受的职工福利：工会福利、电话费、住房补贴等20000元；14、请求依法判令被告为原告以单位名义补缴1999年9月至2002年12月之间养老保险、医疗保险和失业保险等。原告退回被告工商局报销的养老保险费5370.34元；15、请求依法判令被告与原告签订无固定期限劳动合同并解决相关工作问题；16、请求依法判令被告承担本案全部诉讼费用。上列1-11项，总计360027元。原告当庭将第14项诉讼请求变更为：请求依法判令被告为原告以单位名义补缴1999年9月至2002年12月期间被告单位应当承担的医疗保险和失业保险。
被告温泉县工商行政管理局辩称，原告叶尔代在被告单位的工作期间始于1999年10月14日，解除时间是2014年11月27日。对原告提出的第一项诉讼请求，没有事实依据，温泉县劳动人事局仲裁委员会没有支持，我们认为是正确的，我们按每月300元向原告支付工资，不存在欠薪问题；第二项诉讼请求理由不成立，我们认为仲裁裁决书的第33页第四项期间有误，应至2013年4月，数额是2700元，仲裁裁决第二项差额工资有误，应当是5680元的差额，而且这差额不应当支付，理由是原告没有提供劳动；第三项诉讼请求没有法律依据，是叶尔代一直不愿意签订劳动合同，即便支付双倍工资，根据劳动法计算双倍工资的期间最多也是11个月，且《劳动法》是2008年实施，2008年之前主张双倍工资没有法律依据。原告叶尔代的诉讼请求也过了诉讼时效；第四项诉讼请求不认可，差旅费不是劳动争议范围；第五项诉讼请求已过诉讼时效，并且叶尔代的工作是值班，双休日值班是其职责，值班后也及时安排了补休，对计算方法及天数都不予认可；第六项诉讼请求不予认可，《劳动法》是2008年1月1日起实施的，之前的不应当支持，并且叶尔代的病事假每年累计超过20天，也超过了诉讼时效；第七项诉讼请求不予认可，原告是临时工，按规定没有关于绩效及奖金；第八项诉讼请求中工伤我们认可，医疗费320元我们愿意承担，但是伙食费及交通费不予认可；第九项诉讼请求不在仲裁范围内，应当驳回，原告存在长期旷工的行为，解除劳动关系时也向原告送达了单方解除意见书；第十项诉讼请求我们认为不成立，诉讼中的第十项中的第四小项和第五小项不在劳动仲裁事项中，应当驳回；被告工商局与原告叶尔代2014年11月27日就解除劳动合同，对解除劳动关系之后产生的费用我们没有支付的义务；十一项诉讼请求我们认为不应当支持，在仲裁当中没有提出，也不是劳动争议的范围内；十二项诉讼请求，不属于劳动争议，并且公积金不是强制性的缴纳费用；第十三项诉讼请求不应当支持，仲裁当中没有主张，不属于劳动争议的范围；第十四项诉讼请求我们不认可，1999年9月至2002年12月我们该缴的都已经缴纳了，仲裁裁决没有支持，也不是劳动争议范围内，如应该缴纳应由行政部门责令补缴；十五项诉讼请求不认可，因双方已经依法解除劳动关系了。
反诉原告温泉县工商行政管理局反诉称，2005年10月起，温泉县工商局为反诉被告叶尔代缴纳养老保险费，并补缴了2003年1月至2005年12月的养老保险费6122元。2013年12月，叶尔代要求温泉县工商局报销其个人缴纳的1999年9月至2002年12月养老保险费5370.34元，但博州工商局调查核实中发现，叶尔代报销票据实际为1993年1月至2002年11月的养老保险费。多报销了6年的养老保险费。2012年12月至2013年6月期间，叶尔代在安保值班期间，利用工作时间在温泉县爱心工美制作部打工，严重影响单位正常的值班，造成温泉县工商局干部轮流加班，得不到休息，破坏办公秩序，耗费温泉县工商局大量人力、精力和财力。叶尔代应赔偿由此造成的经济损失26100元（21.75天*6月*100元*200%）。2014年9月22日至11月26日，叶尔代在哈日布呼工商所安保值班期间，无视劳动纪律，旷工达66天，影响了工商所正常安保值班工作，由此给工商局造成经济损失13200元（96天*100元*200%）。2002年到2007年间，叶尔代使用原查干屯格工商所空置房屋结婚育子，对其他干部职工房屋出租费以60元/每月，考虑叶尔代的实际困难，每月只收30元，6年叶尔代实际支付房租费500元，但叶尔代在2009年索要房租费，工商局返还500元房租费。叶尔代应付房租费2160元（6年*12月*30元）。诉讼请求：1、判令反诉被告叶尔代返还反诉原告多付养老保险金5370.34元；2、判令被反诉被告叶尔代赔偿反诉原告经济损失39300元；3、判令被反诉被告叶尔代支付房租费2160元（6年*12月*30元=2160元）。反诉原告当庭变更第一项诉讼请求为要求反诉被告叶尔代返还反诉原告多付养老保险金3457.26元，第二项变更为要求反诉被告叶尔代赔偿反诉原告的经济损失为19600元。
反诉被告叶尔代辩称，我不同意返还1993年10月至1999年9月的养老保险；我是占用个人休息的时间打工的，不影响我正常上班，并且我也没有旷工；关于房租费，我是为温泉县工商局工作，在查干屯格乡工作期间温泉县工商局有义务为我提供住房，不同意支付房租费。
原告叶尔代提供以下证据
1、温泉县工商局职工工资表，用以证实：自1999年9月至2000年4月没有给原告叶尔代发工资；2、2000年4月至2014年9月被告实际上没有按照工资表上的发放工资。
被告对该证据真实性没有异议，但是认为这份工资表是对临时工发放的工资表，下面有局长及会计的签名，工资是通过银行发放的，所以没有职工签名，这些资料恰恰证明了原告在工商部门工作期间是按照工资表给他发放了工资。
2、关于新疆”天山网”论坛百姓呼吁声栏目有关涉及工商聘用人员发帖调查处理问题情况说明，用以证实被告的工资表是假的。
被告质证认为原告对证据来源没有说明，真实性不认可，证明的问题也不认可，且与本案没有关联性，说明了工商部门临时工的工资情况，但是证明不了叶尔代的工资是200元。
3、叶尔代工资卡60887300103892从2008年4月至2014年9月银行代扣明细，用以证实被告给原告发放的工资比法定最低标准低。
被告对真实性不予认可。
4、2010年10月11日温泉县工商局发放工资表，用以证实原告的工资实际低于法定最低标准。
被告质证认为上面无领导和会计签名，如是单位的工资表应当有会计签名及领导签字。
5、温泉县工商局2004年12月份至2014年6月份期间部分工资表，用以证实原告的工资实际低于法定最低标准。
被告对真实性认可，对证明的问题不予认可。
6、哈党办2007年67号文件、2008年执勤表、哈日布呼镇综治办的证明、关于温泉县工商局叶尔代通知抽调哈日布呼镇联防队期间工作表现，用以证实被告温泉县工商局应当支付实际产生的差旅费。
被告对文件真实性没有异议，执勤表真实性没法确定，哈日布呼镇综治办的证明及工作表现不认可，对证明的问题也不认可，在这组材料中没有体现差旅费的规定。
7、被告工商局2009年7月至2014年9月之间的值班表，用以证实被告应当支付原告公休日及节假日的值班费及加班费。
被告质证认为值班表原件应该在被告温泉县工商局，不应该在原告叶尔代处，证据来源不真实，原告要求支付值班费及加班费是没有依据，因为原告叶尔代的职责就是值班，并且单位也安排了补休。
8、2014年1月2日哈日布呼工商所精神文明奖发放表，用以证实被告温泉县工商局没有给原告叶尔代发放精神文明奖。
被告质证认为单位的精神文明奖有发放标准，叶尔代是临时工，是不享受这类待遇。
9、劳办法1996年215号文件，用以证实没有临时工的说法，应当同工同酬。
被告对文件效力不认可，本案应依据劳动合同法及其他相应的法律法规，该文件与本案缺乏关联性。原告叶尔代是单位聘用人员，不可能同工同酬。
10、温泉县委办公室及温泉县政府联合发表的2008年390号文件及温泉县城乡中队证明，用以证实原告叶尔代应当和正式工享受同等待遇。
被告对文件的真实性没有异议，对证明的效力不认可，因为温泉县城乡中队无权出具这样的证明，同时该证据也证实了原告的身份是临时工。
11、工伤认定证明，用以证实原告在工作期间有工伤，并产生医疗费、交通费及伙食补助。
被告对工伤认定书认可，认可原告在工作期间有工伤，原告参加了社保，对医疗费认可，对主张的伙食费及交通费，没有依据，不同意支付。
12、交通费票据及住宿票据，用以证实原告不服被告温泉县工商局单方解除劳动合同而上访产生的住宿费640元及交通费2049元，合计2689元。
被告对票据不认可，因为与本案缺乏关联性。因为对被告温泉县工商局的单方解除劳动关系的行为应当依法仲裁，而不应当上访，由此产生的费用也不应当由被告温泉县工商局承担。
13、会客证，用以证实原告叶尔代上访了。
被告对该证据的三性均不认可
14、叶尔代向劳动监察部门的书面投诉书，用以证实原告在被告温泉县工商局的权益一直得不到保障。
被告质证认为原告应当出具投诉受理书。
15、劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障监察告知书、劳动保障监察限期改正报告，用以证实原告不服指令书上访产生的费用。
被告对真实性认可，对证明的问题均不认可，原告上访是越级上访，不应当由被告温泉县工商局承担产生的费用。
16、关于我单位临时工叶尔代工资待遇及表现等情况的说明，用以证实2000年4月份开始我的工资是200元。
被告对该证据的三性均不认可，认为该证据没有公章。
17、养老金收款收据，用以证实2003年至2005年叶尔代自行缴纳的养老金是2214元。
被告对真实性认可，养老金存在个人缴纳的部分，个人缴纳的部分是个人承担。
18、工商局2006年3月证明，用以证实原告参加公务员考试时单位出具证明原告工作认真，服从领导安排。
被告真实性不作确认，1999年单位鼓励叶尔代参加公务员考试，与本案没有关联性。
19、博格达尔工商所证明，用以证实原告1999年参加工作，工作表现好。
被告认为与本案没有关联性。
20、温泉县工商行政管理局证明，用以证实原告1999年参加工作，工作表现好。
被告认为与本案没有关联性。
21、查干屯格工商所岗位目标管理责任书，用以证实原告工作表现好，应当享受综合治理和绩效。
被告认为与本案没有关联性。
22、2013年9月温泉县工商局的证明，用以证实原告在工作岗位当中表现好，没有出过问题。
被告认为与本案没有关联性，对叶尔代的工作身份是没有异议的，是临时工。
22、参加维稳安保人员培训图片及证明，用以证实原告在工作期间请假批准后又因工作原因没有休息的事实。工商局故意没有与我签订劳动合同书。
被告对真实性不认可，是复印件。内容与原告所称的诉求没有关联性。
23、1993年至2002年12月份原告的基本养老保险缴纳情况、社会保障基金划缴凭证及证明，用以证实被告工商局给原告缴纳了养老金，但医疗和失业保险没有缴纳，现在补缴不了，工商局要赔偿医疗和失业保险。
被告对真实性合法性认可，但是对证明的问题不认可。对原告自行承担的5370.34元这笔钱被告已经给原告报销过了，但1993年至1999年期间叶尔代不在工商局工作，费用是3457.26元，其中养老费是2600.28元，滞纳金856.8元，这些钱是叶尔代应当自行承担的；缴费凭证及证明，我们认可，但是医疗保险和失业保险这两笔费用没有经过仲裁，也不属于法院受理的范围。
24、劳动合同书、承诺书、劳动用工谅解书，用以证实没有签合同的原因是被告温泉县工商局出具了”霸王条款”，也证明被告温泉县工商局认可先前作出的解除劳动关系的决定无效了。
被告对真实性不认可，被告在原告工作期间要求与叶尔代签订合同，原告叶尔代拒不签合同。
25、温泉县工商局给博州工商局出具的原告个人情况，用以证实原告在被告温泉县工商局工作时间是1999年9月。
被告对真实性不予认可，不能证实是温泉县工商局出具的证明。对于工作时间，已经提供了证据证实原告叶尔代的工作时间是1999年10月份。
26、温泉县工商局考勤制度，用以证实温工商（2013）1号和温工商5号是真的，其他两份是假的，也证实前面被告工商局提供的考勤制度是假的。
被告对该证据不认可，认为被告工商局会根据实际情况修改制度是合法的。
27、关于召开温泉县工商局2014年工作会议的通知、考勤检查处理审批单、关于哈日布呼工商所安保人员叶尔代调回县局的请示，用以证实原告在哈日布呼工商所期间加班及夜间都在值班。
被告认为除关于召开温泉县工商局2014年工作会议的通知外，其他证据都是被告方举证的，只能证实原告工作期间旷工，迟到的事实，不能证实原告叶尔代所说的问题。
28、温泉总工会新入会人员登记表、中华人民共和国工会法、关于自治区行政、事业、企业单位职工冬季取暖费报销有关问题的通知、温绩发（2016）1号文件、新文明委（2013）5号文件，用以证实原告没有享受工会待遇。
被告质证认为原告提供的两份规定是法律文书，不属于证据；对温泉县的文件，对真实性不予确认；对冬季取暖费报销有关问题的通知的效力，我们不予确认，且取暖费不是仲裁受理的范围，不属于法院受理范围内。
29、工商局考勤表，用以证实原告提交的哈镇工商所考勤表是真实的，上面没有原告的名字，被告温泉县工商局提供的是假的考勤表。
被告对证据来源及真实性不认可，因为确实没有叶尔代的名字，不符合客观情况。
30、值班情况登记表，用以证实原告在工商局一直晚上值班，白天一直是干日常工作。
被告认为原告叶尔代无法陈述证据的来源，并且是复印件，对该证据不予认可。
31、职工住房公积金汇缴变更清册，用以证实温泉县工商局只给原告缴纳了2013年5月份到2014年9月份的公积金，但是缴纳的数额比别人少。2013年5月份之前的公积金和2014年9月份之后的公积金没有给原告缴纳。
被告质证认为真实性认可。对其他人的公积金情况被告还需要核实一下。公积金不是劳动仲裁范围内，如有异议应当向公积金中心申诉，公积金不是仲裁和法院受理的范围。
32、2014年7月份、11月、12月工资表，用以证实被告工商局2014年11月27日与原告单方面解除劳动关系不是事实，因为2014年11月27日之后，被告单位仍有原告的工资表，而且还扣了社保，但是社保局说没有缴纳，不知道社保缴纳到哪里去了。
被告对真实性认可，12月份的工资表是11月份的工资情况，11月份的工资也没有发放给叶尔代，扣缴到旷工扣费里了。
33、信访网站的截屏复印件、电话费收款收据，用以证实被告工商局违反规定扣我电话费和房租费的证明。
被告对真实性不认可，且住宿费及电话费，未经仲裁，不是法院受理范围。
34、温泉县人民医院2014年9月份疾病证明书、门诊票据、温泉县人民医院检验报告单、请假审批单，用以证实温泉县工商局单方面解除合同时原告不是无故旷工，当时原告虽然病了，时间不超过三个月都应该享受带薪休假。原告请假了，但是领导故意不给批假。
被告对该证据的真实性不认可，认为证据是复印件，且如果原告病了，应当按照规定请假，相关的考勤表里有记录。
35、温泉县工商局2011年2月及10月份工资发放表，用以证实原告的工资低，并扣除了法定节假日期间的工资180元。
被告认为该证据是复印件，来源不清楚，无法确认。
36、温泉县工商局2010年2月、3月，2011年1月份值班表，证实原告在法定节假日值班。
被告对该证据不认可，认为原告不能说明证据来源，原告是否值班，应当以考勤记录为准。
37、营业执照复印件、注销原公章的证明、2009年度会计报表皮，用以证实被告温泉县工商局2012年之前是老公章，2012年6月之后用的是代编码的新公章。庭审中温泉县工商局提供的工资表及文件材料都是新公章，是假的。
被告对证据三性不予认可，被告出具的证据上加盖被告的公章是证实证据来源。
38、信访事项办理情况，用以证实原告已经缴纳了房租费500元，还有一笔从原告工资中直接扣除了房租1000元。被告工商局应把这1500元还给原告。
被告对真实性不认可，但是原告叶尔代所说的500元已经返还给原告叶尔代。被告已经提交了收条。
被告温泉县工商局提供以下证据：
1、查干屯格工商所证明及工资表，用以证实：1、自1999年10至2000年4月被告已向原告支付七个月工资；2、原告是自1999年10开始在被告处工作。
原告质证认为该证据是被告内部造表，试用期间原告叶尔代的确没有领取工资。
2、工商局2000年8月至2014年11月份期间部分工资表，用以证实原告叶尔代在被告单位工作期间的工资调整情况及实际发放的工资。
原告质证认为2000年8月份的工资表，公章和名称与实际不符，工资表上也没有会计及领导签字，实发的工资没有这么多，原告领取的工资和被告温泉县工商局的工资表不一样，2000年4月至2001年3月每月原告领取了200元工资，2001年4月至2006年12月每月原告领取了300元工资，2007年1月至2011年2月每月原告领取了700元工资，2011年3月至2013年5月每月原告领取了800元，2013年6月至2014年9月每月原告领取了1200元工资，2014年10月、11月没有领取工资。被告提供的部分工资表是伪造的，有原告签名的部分工资表原告认可。
3、最低工资标准通知及最低工资表，用以证实1999年至今温泉县最低工资标准，原告的工资计算的标准有时比温泉最低标准高，有时比温泉最低标准低，发放的工资比温泉最低标准低的具体差额5680元，高出的部分没算。
原告对该文件认可。
4、王汉礼证明、原办公室主任琪仁证明、张天虎局长证明、关于做好清理临时用工的通知、关于系统临时用工人员聘用有关问题的通知、被告拟定的劳动合同、谈话详情及信息记录打印稿、邮寄信函封皮、通知书、博州工商局给叶尔代做的谈话笔录，用以证实：1、原告叶尔代不愿意签订劳动合同；2、被告已经与原告合法解除劳动关系。
原告对王汉礼的证明、原办公室主任琪仁证明认可；对张天虎的证明不予认可，因证明上有涂改的痕迹；被告单方解除合同的通知并没有送达给原告；双方没有签订合同，原因是被告温泉县工商局原先要解决原告身份问题，后双方对差额工资没有达成一致意见，所以没有签订；关于系统临时用工人员聘用有关问题的通知没有落款是哪个单位，也没有章子，原告不认可；邮件和短信都不符合送达的法律规定，而且短信原告也没有收到；对谈话笔录我没有意见。
5、解除和终止劳动合同关系证明书、谈话笔录、情况说明，用以证实当时向原告叶尔代送达解除和终止劳动合同时原告拒绝签字，被告是依法向原告叶尔代送达了解除和终止劳动合同通知书。
原告认为本人没见过这个解除和终止劳动合同书，社区人员不了解情况，不应当出证明，且该证据不符合证据的要件，是伪证。
6、来源于博州工商局的一份解除和终止劳动合同证明书，证实原告叶尔代曾拿此证据向州工商局反映情况。
原告质证认为本人是2014年12月在温泉县社保局窗口复印的该证明书，2015年4月14日向博州工商局反映情况时提交给州工商局的。
7、哈日布呼工商所（2008）3号文件及党组记录、哈日布呼镇工商所刘连城的证明、哈日布呼工商所温工商（2013）8号文件及党组记录、伙食费的领取发放表、交通费审批表、哈日布呼镇工商所财务人员陈岗的证明、温泉县工商局党组记录，用以证实2008年7月至9月原告叶尔代调入哈日布呼镇工商所工作，主要是安保工作，联防食宿均由哈日布呼工商所承担，报销每个月往返一趟交通费。2013年7月至2014年11月叶尔代又调入哈日布呼镇工商所，食宿也是单位解决，增加了伙食费，报销每个月往返一趟交通费。工商所都是按照规定按时给叶尔代报销差旅费的。
原告对哈日布呼工商所（2008）3号文件的真实性不认可，认为该文件是最新的文件格式，所以是伪造的文件；会议记录也是被告伪造的；被告只安排了住宿问题，伙食费没有解决，交通费是一个月只有往返一次，按照法律规定应当是每个月四次；对其他证据的真实性均不认可。
8、2008年1月考勤制度、2000年和2008年工商局维稳安保工作职责、2008年-2013年局机关、博格达尔工商所考勤表、2013年-2014年哈日布呼镇工商所考勤表、2014年7月新考勤制度及干部大会通过的记录、原办公室主任陈章东关于叶尔代工作表现的证明、2012-2013年叶尔代在爱心工美部私自打工记录、原主任琪仁对叶尔代2012-2013年工作表现的证明、哈日布呼工商所6月份考勤情况、温泉县工商局考勤检查处理审批单及扣款凭据、哈日布呼工商所对叶尔代退回工商局的请示、哈日布呼工商所对叶尔代无故旷工的说明、哈日布呼工商所六名工作人员对叶尔代工作表现的证明、温泉县工商局三名工作人员对叶尔代工作表现的证明，用以证实：1、叶尔代在任工商所保安期间的工作职责是安保，双休日值班都是工作职责，不属于加班，按照单位制度，在双休日，节假日夜间值班都作了补休，并不存在加班给予补偿的情况。2、根据单位的考勤制度单位的所有工作人员都有明确的补休、调休规定，这些规定不违反劳动法的规定。叶尔代应当和其他工作人员一样遵守这些制度。3、叶尔代在工作期间存在旷工、私自打工，不遵守单位考勤制度，工作表现极差。
原告质证认为考勤表都是伪造的，真实性不认可，调休补休没有给原告安排，应当给原告休息的时间。
10、叶尔代休假说明、叶尔代的休假申请，用以证实：1、叶尔代2012年是休假10天，2013年休假7天，根据国家职工带薪休假的规定，带薪休假是2008年1月1日起实施的，叶尔代主张2008年之前带薪休假是没有依据的。2、叶尔代回到博格达尔工商所后不遵守规定，每年的请假休假超过20天，在工作期间的休假单位领导都已审批。
原告认为工商局是批准了原告的休假，但因为工作原因又让原告上班，没有实际休假。
11、2008年博州工商局临时用工聘用有关问题的通知、温泉县综治办2013年发放综合治理奖的通知、温泉县绩效办2013年兑现绩效、考评奖励的通知，用以证实临时用工人员不在绩效工资、精神文明奖、综合治理奖发放的范围内，叶尔代是临时工，按照规定不享受这些奖金。
原告对通知的真实性不予认可，是伪造的，应当用2008年的公章，2008年温泉县工商局的章子是没有编码的。两份文件的级别很低。根据国务院的规定，工资总额包括奖金。工作应当是同工同酬，被告温泉县工商局所称原告叶尔代在三奖之外是不符合规定的。
12、关于辞退叶尔代同志的公示、关于辞退叶尔代同志的决定、关于对叶尔代同志辞退通报，用以证实2014年11月27日原告叶尔代已经不是温泉县工商局职工了。原告叶尔代要求支付养老金的诉求没有依据，前面的养老金已经缴纳并多交了一部分钱，将在反诉中提供证据要求原告返还。已经解除劳动关系，不应当支付双倍工资。
原告认为文件内容是虚假的，没有进行公示，也没有收到辞退通知及辞退决定。被告温泉县工商局单方面解除劳动关系原告不认可，温泉县工商局单方面解除劳动关系是违反法律规定，应当签订合同。送达时不应该由温泉县工商局工作人员送达，应当由温泉县工商局局长送达，按照规定被告应当给原告继续缴纳养老金。
13、社保基金划拨凭证、关于温泉县工商局调查叶尔代社会保险金缴纳情况的复函、基本养老保险历年缴费清单，用以证实原告叶尔代向社保局缴纳的5370.34元养老金已经由工商局报销，其中1993年1月至1999年9月原告叶尔代不在被告温泉县工商局上班，这期间的养老金3457.26元是叶尔代应当退回温泉县工商局的钱。
原告不认可多付了3457.26元，如果是多付了钱，也是原局长签字后被告温泉县工商局给予支付的钱，不同意返还。
14、爱心工美部证明、温泉县爱心工美部考勤本、温泉县工商局机关干部考勤表，用以证实叶尔代在2012年12月至2013年6月脱离岗位时间累计55天。2014年9月22日至2014年11月26日脱离岗位43天。
原告对以上证据不认可，因为被告温泉县工商局提供的考勤表上有原告的名字，而原告提供的考勤表上没有原告的名字，原件纸张没有变黄，说明是伪造的，可能还洒了一些水，被告提供的考勤表是假的；工美部的证明上没有法定代表人的签字。考勤表上的名字不是叶尔代的名字，而是叶尔旦，表里不一，不是一个人的名字。
15、温泉县工商局党组扩大会议记录、收条一份，证实叶尔代租住单位公房，租住六年（2002-2007年），每月30元，合计是2160元。
原告认为本人在被告温泉县工商局上班，被告温泉县工商局应当提供住宿。党组决定是越权的，没有任何权利给对方设定债务。诉讼时效也过了，所有的反诉请求应当驳回。
经审理查明，原告叶尔代自1999年10月在被告温泉县工商局从事安保工作。双方未签订书面的劳动合同。2014年11月17日，原告以被告”未签订劳动合同，工资发放低于最低工资标准”为由，向温泉县劳动保障监察大队书面投诉，要求责令依法补签劳动合同，落实最低工资待遇。2014年12月4日，温泉县劳动保障监察大队立案调查，下发《劳动保障监察限期改正指令书》，责令被告限期与原告签订劳动合同，支付2011年至2014年10月期间，低于最低工资标准的差额2527.68。被告依据《劳动保障监察限期改正指令书》的要求，提出与原告补签书面的劳动合同，补发低于最低工资标准的差额工资时遭到原告的拒绝。2014年11月27日，被告以原告”严重违反用人单位的规章制度，劳动者同时与其他单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成影响，或者经用人单位提出，拒不改正”为由，出具双方”解除劳动关系证明书”并将该解除证明书送达给原告，原告拒绝签收，被告单位的送达工作人员邀请一名社区工作人员在该解除证明书上签名。原告叶尔代向温泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、请求依法裁决被申请人支付申请人试用期1999年9月至2000年4月工资及赔偿金（7个月×221元）1547元×2倍=3094元；2、请求依法裁决被申请人支付自2000年4月至2015年9月之间的低于法定工资标准的差额工资10310.9元；3、请求依法裁决被申请人支付自2008年1月1日至2014年9月期间未订立书面合同的双倍工资（1160×93个月）107880元（除以支付工资外，应补发的数额）；4、请求依法裁决被申请人为申请人补缴从1999年9月1日至2013年5月之间的公积金（2290×12个月×13.8年）45506.88元（以实际缴纳费用为准）；5、请求依法裁决被申请人支付申请人的差旅费：（1）2008年6月至9月三个月抽调申请人到哈日布呼镇政府综治办维稳工作65天的伙食补助费；65天×25元=1625元；交通费：4周×25元×3个月=300元，夜间巡逻伙食补助费：40元×10天=400元（2）2009年8月1日至10月10日抽调申请人到哈日布呼工商所维稳值班伙食补助：53天×25元=1325元；交通费：4周×25元×2个月=250元；（3）2013年6月26日至2014年9月抽调申请人到哈日布呼工商所维稳值班伙食补助：326天×25元=8150元；交通费4周×25元（往返一趟）×15个月=1500元，合计13550元；6、请求依法裁决被申请人支付自2008年6月至2014年9月之间的星期六和星期天双休日共计608天的加班工资1160元/21.75天×5天×200%=64812.8元。2013年国庆节值班（加班）1160元/21.75天×5天×300%=799.9元，2014年国庆节值班（加班）1160元/21.75天×5天×300%=799.9元。2008年1月至2014年10月（法定节假日）：1160/21.75×84天×300%=13431.6元，共计：79844.2元；7、请求依法裁决被申请人支付申请人累计带薪休假工资报酬（10年×5天+6年×10天-5天）×1160/21.75=5596.5元×300%，共计16789.5元；8、请求依法裁决被申请人支付申请人16年里应当享受的福利待遇（包括绩效工资、精神文明奖就、综合治理奖金等福利，以财务记账明细为准）；9、请求依法裁决被申请人支付申请人2011年1月份因工伤鉴定期间产生的费用，社保部门已报销895.87元医疗费外，剩余的自付部分医疗费320元；伙食费100和交通费250元，共计670元；10、请求依法裁决被申请人补缴2014年10月至2015年10月期间的社会保险，并补发自2014年10月至2015年9月期间的工资14370元；11、请求裁决被申请人赔偿申请人因未妥善解决劳动争议产生的经济损失：2014年12月19日至2014年12月24日，交通费284元，住宿费640元，市内交通费400元，伙食补助600元，2015年5月5日去博州工商局拿劳动争议答复：交通费60元，伙食补助费25元。2015年5月27日，因工商局未妥善处理或答复而再次去自治区工商局：交通费320元，住宿费120元，伙食费240元。以上合计：2689元；12、请求依法裁决被申请人与申请人签订无固定期限劳动合同并安排相关工作岗位。以上1-11项总计294704.48元。温泉县劳动人事争议仲裁委员会于2015年11月20日作出温劳人仲字（2015）6号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人支付申请人1999年9月至2000年4月试用期工资及赔偿金的请求，予以驳回；二、被申请人支付申请人2004年5月至2006年4月之间的低于法定工资标准的差额工资5860元。其中：1、支付申请人2004年5月至2006年4月之间的低于法定工资标准的差额工资480元（每月差额工资20元×24个月=480元）。2、支付申请人2006年5月至2007年2月之间的低于法定工资标准的差额工资1600元（每月差额工资160元×10个月=1600元）。3、支付申请人2011年6月至2012年2月之间的低于法定工资标准的差额工资900元（每月差额工资100元×9个月=900元）。支付申请人2012年3月至2013年6月之间的低于法定工资标准的差额工资2880元（每月差额工资180元×16个月=2880元）；三、（一）、申请人2008年2月至2008年12月，支付双倍工资的请求，因劳动争议仲裁时效已过。因此、予以驳回；（二）、被申请人支付申请人自2009年1月至2014年9月期间未订立书面合同的双倍工资60640元。其中：1、支付申请人2009年1月至2011年5月之间的双倍工资20300元（月工资700元×29个月=20300元）。2、支付申请人2011年6月至2012年5月之间的双倍工资9600元（月工资800元×12个月=9600元）。3、支付申请人2012年6月至2013年6月之间的双倍工资12740元（月工资980元×13个月=12740元）。4、支付申请人2013年7月至2014年9月之间的双倍工资18000元（月工资1200元×15个月=18000元）；四、申请人补缴公积金的请求，不属于劳动争议，予以驳回；五、申请人支付差旅费的请求，不属于劳动争议，予以驳回；六、1、申请人2008年6月至2014年9月之间的公休日加班工资的请求，因劳动争议仲裁时效已过。因此，予以驳回。2、申请人自2008年6月至2013年9月之间的法定节假日加班费的请求，因劳动争议仲裁时效已过。因此，予以驳回。3、被申请人支付申请人自2013年10月至2014年9月之间的法定节假日加班费2484元（法定节假日15天×1200元/21.75天×300%=2484元），（元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天、肉孜节1天、古尔邦节3天，共计15天）；七、申请人支付被申请人带薪休假工资报酬的请求，予以驳回；八、申请人支付16年里应适当享受的福利待遇请求（包括绩效工资、精神文明奖金、综合治理奖金），予以驳回；九、被申请人支付申请人因工伤认定产生的医疗费320元。支付伙食费100元，交通费250元的请求，予以驳回；十、1、申请人补缴2014年10月至2015年10月期间的社会保险费的请求，双方无争议。申请人应该依法向劳动保障行政执法部门举报或投诉处理。我委无权处理此事项。因此、予以驳回。2、被申请人支付2014年10月的工资1200元，支付2014年11月至2015年9月期间的城镇最低生活保障费3828元（348元×11个月）。合计：5028元；十一、申请人赔偿因未妥善解决劳动争议产生的经济损失请求，不属于劳动争议，予以驳回；十二、被申请人向申请人出具的”解除劳动关系证明书”无效。双方依然存在事实劳动关系。应重新订立书面无固定期限劳动合同。总计74322元。
另查，原告叶尔代2000年5月至2007年2月期间，每月工资300元；2007年3月至2012年2月期间，每月工资700元；2012年3月至2013年6月期间，每月工资800元；2013年7月至2014年9月期间，每月工资1200元。2000年4月至2004年4月，温泉县最低工资标准为280元；2004年5月至2006年4月，温泉县最低工资标准为320元；2006年5月至2007年2月，温泉县最低工资标准为460元；2007年3月至2011年5月，温泉县最低工资标准为520元；2011年6月至2012年2月，温泉县最低工资标准为800元；2012年3月至2013年6月，温泉县最低工资标准为980元；2013年7月至2014年9月，温泉县最低工资标准为1160元。
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