江苏省太仓市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏0585刑初698号
公诉机关江苏省太仓市人民检察院。
被告人孙卫良，男，1964年12月18日生，汉族，大学文化，原系中共太仓市双凤镇委员会书记，历任太仓市农业委员会主任、太仓市农林局局长等职务，住太仓市，户籍所在地太仓市。2016年6月3日因涉嫌受贿被刑事拘留，同年6月14日经苏州市人民检察院决定被逮捕。现羁押于太仓市看守所。
辩护人邰飞，江苏广浩律师事务所律师。
江苏省太仓市人民检察院以太检诉刑诉〔2016〕684号起诉书指控被告人孙卫良犯受贿罪，于2016年9月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太仓市人民检察院指派检察员唐欣宇出庭支持公诉。被告人孙卫良及其辩护人邰飞到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省太仓市人民检察院指控，2009年至2016年期间，被告人孙卫良利用担任太仓市农业委员会主任、中共太仓市双凤镇委员会书记的职务便利，非法收受苏州百灵鸟建筑装饰工程有限公司负责人许某、浙江兴润建筑公司项目经理陆某、辉泰（太仓）汽车配件有限公司负责人刘某等人贿赂共计人民币551914元，为他人谋取利益。公诉机关认为，被告人孙卫良身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人孙卫良系自首，可以从轻或减轻处罚。
庭审中，被告人孙卫良对被指控的主要犯罪事实不持异议。
辩护人提出以下辩护意见：1、公诉机关指控的被告人孙卫良在2013年收受许某的5万元不能认定为受贿犯罪，因为许某此次送钱并无具体请托实现，被告人也未为其谋取利益。2、公诉机关指控的被告人孙卫良收受谢某3万元的事实证据不足，且属于正常的人情往来，不应当计入受贿金额。3、公诉机关指控被告人孙卫良收受徐某贿赂一节，并无证据证明被告人孙卫良为徐某谋取了利益，不应当认定。4、被告人孙卫良具有自首情节。5、被告人孙卫良具有案发前主动将收受财物退还行贿人、其行为未造成国家集体利益损失、案发后其家属退出赃款等酌定从轻处罚情节。
经审理查明，被告人孙卫良于2009年至2016年期间，利用担任太仓市农业委员会主任、中共太仓市双凤镇委员会书记等职务便利，非法收受苏州百灵鸟建筑装饰工程有限公司负责人许某、浙江兴润建筑公司项目经理陆某、辉泰（太仓）汽车配件有限公司负责人刘某等人贿赂共计人民币551914元，为他人谋取利益。具体分述如下：
1、2009年至2010年底期间，被告人孙卫良利用担任太仓市农业委员会主任的职务便利，在其办公室，分2次收受苏州百灵鸟建筑装饰工程有限公司负责人许某给予的现金合计人民币5万元，在太仓市农业委员会下属的苏州百花园投资有限公司投资建设玫瑰庄园室内装潢业务中为其谋取利益。2012年初，苏州百花园投资有限公司原总经理冯惠彪（已判刑）因涉嫌职务犯罪被我院调查，被告人孙卫良为掩饰犯罪将上述收受的人民币5万元退还许某。
2、2013年5月，被告人孙卫良调任中共太仓市双凤镇委员会书记，许某为感谢承接了玫瑰庄园二期的室内装潢业务和以后能够继续在双凤镇承接业务，到被告人孙卫良位于南城水岸的家中，以送被告人孙卫良儿子结婚礼金的形式送给被告人孙卫良人民币5万元，被告人孙卫良予以收受。
3、2011年底期间，被告人孙卫良利用担任太仓市农业委员会主任的职务便利，在其位于太仓市城厢镇昌平小区的家中，收受挂靠浙江兴润建筑公司的陆某现金人民币20万元，在玫瑰庄园的土建项目建设、工程验收等方面为其谋取利益。2012年初，苏州百花园投资有限公司原总经理冯惠彪因涉嫌职务犯罪被我院调查，被告人孙卫良为掩饰犯罪将收受的人民币20万元退还陆某。
4、2010年年底、2011年年底期间，被告人孙卫良利用担任太仓市农业委员会主任的职务便利，在其办公室，分2次收受太仓市水利工程公司负责人徐某给予的现金合计人民币2万元，在太仓市农业委员会负责国家一级渔港项目建设过程中为其谋取利益。
5、2009年初春节前至2010年初春节前期间，被告人孙卫良利用担任太仓市农林局局长、太仓市农业委员会主任的职务便利，在其家中，分2次收受挂靠常州创格灯光景观工程有限公司的谢某给予的现金合计人民币3万元，在现代农业园建筑亮化工程中为其谋取不正当利益。
6、2014年初春节前至2016年初春节前期间，被告人孙卫良利用担任中共太仓市双凤镇委员会书记的职务便利，在其办公室，分2次收受辉泰（太仓）汽车配件有限公司负责人刘某给予的现金合计人民币10万元，在用地指标，土地平整、配套服务等方面为该公司谋取利益。
7、2013年初至2015年初春节前期间，被告人孙卫良利用担任中共太仓市双凤镇委员会书记的职务便利，在太仓华丽农业科技有限公司、被告人孙卫良家中等地，分3次收受该公司负责人高某价值人民币32928元的金条2块（每块50克）、美元8000元（折合人民币48986元）及现金人民币2万元，在解决该公司华丽菲尼克斯度假村的土地指标过程中为其谋取利益。
被告人孙卫良在协助办案机关调查其他案件时，主动交代了办案机关尚未掌握的其受贿犯罪的事实。
案发后，太仓市人民检察院反贪污贿赂局从被告人孙卫良扣押了人民币2万元，从陆某处扣押了人民币20万元；被告人孙卫良妻子吴某缴纳了人民币40万元，均暂扣于太仓市人民检察院。
上述事实，有公诉人举证的，并经法庭质证的未到庭证人的许某、陆某、徐某、谢某、刘某、高某、吴某、沈某、张某的证言；中共太仓市纪律检查委员会出具的情况说明及太仓市人民检察院反贪污贿赂局出具的案发情况说明；相关干部履历表及职务任免文件；相关单位的中标通知书及工程施工合同；外汇折算表及品牌金产品报价；太仓市人民检察院扣押清单；被告人孙卫良的供述及其身份材料等证据证实。
上述所有证据经庭审举证、质证，具有证明效力，本院予以确认。
关于辩护人提出的被告人孙卫良在2013年收受许某的5万元不能认定为受贿犯罪的辩护意见，本院认为，按照相关司法解释的规定，国家工作人员收受具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上的，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益，因此，该笔5万元应当认定为受贿金额，相关辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的公诉机关指控的被告人孙卫良收受谢某3万元的事实证据不足，且属于正常的人情往来，不应当计入受贿金额的辩护意见，本院认为，根据谢某的证言，其以过年送红包仅是借口，当时其正在做现代农业园的项目，而被告人孙卫良供述也称其确实利用职务便利为谢某在现代农业园的工程提供了帮助，故该节事实应当认定为受贿犯罪，相关辩护意见不予采纳。关于该节受贿犯罪金额，公诉机关以证据就低认定，本院予以确认。
关于辩护人提出的徐某所送2万元没有证据表明被告人孙卫良为其谋取利益，不应当认定为犯罪的辩护意见，本院认为，被告人的供述及证人证言均可证明徐某连续两年送钱给被告人是为了自己的国家一级渔港项目工程，且该项目属于被告人任职的太仓市农委主管，故徐某向被告人送钱有具体的请托事项，且被告人对此也属明知，应当认定为受贿犯罪，相关辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人孙卫良身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，合计价值人民币551914元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。太仓市人民检察院指控被告人孙卫良犯受贿罪的事实清楚，证据确实，指控罪名成立。被告人孙卫良系自首，依法从轻处罚。被告人孙卫良已在案发前退还部分赃款，且其家属在案发后退出全部赃款，采纳辩护人的相应辩护意见，对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条，第五十二条，第五十三条，第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款，第十五条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人孙卫良犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十八万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月3日起至2019年6月2日止）。
二、暂扣于太仓市人民检察院的从陆某处扣押的人民币20万元，予以没收，上缴国库；从被告人孙卫良处扣押的人民币2万元及其家属缴纳的人民币40万元，其中人民币301914元抵作赃款，予以没收，上缴国库，余款人民币118086元抵作罚金，上缴国库。
上述未缴纳的罚金，在本判决生效后一个月内交付本院，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 季 光
人民陪审员 王文瑜
人民陪审员 郭有利
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 许心仪