云南省武定县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)云2329刑初97号
公诉机关武定县人民检察院。
被告人付某某，男，生于1980年6月11日，汉族，大学文化。因本案于2015年11月18日被武定县人民检察院取保候审。
辩护人赵慧禧，云南畅鸣律师事务所律师。
武定县人民检察院以武检公诉刑诉（2016）93号起诉书指控被告人付某某犯挪用公款罪一案，于2016年9月29日向本院提起公诉，本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。武定县人民检察院指派检察员罗顺荣、张应银出庭支持公诉，被告人付某某及其辩护人赵慧禧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
武定县人民检察院指控，1、被告人付某某于2005年6月至2010年3月期间，利用担任武定县人民医院发票核销员的职务便利，将收费员杨某甲（被告人付某某之妻）所收取的门诊费、住院费预收款等公款共计1，040,937.32元挪作个人购房、经营金耳种植、个人日常消费等支出。被告人付某某于2015年8月之前，向武定县人民医院退还所挪用的公款970000.00元。2、被告人付某某于2015年9月至10月期间，利用担任武定县人民医院医保管理员的职务便利，将武定县人民医院医保基金40858.45元挪于个人偿还债务，事情被发现后，付某某于2016年2月19日将被挪用的医保资金40858.45元存入武定县人民医院公款账户。上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证、司法鉴定意见等证据。并认为被告人付某某利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，其行为构成挪用公款罪，在案发前主动归还所挪用的公款并投案自首，建议对被告人付某某判处四年以下有期徒刑。
被告人付某某对公诉机关指控的事实及罪名表示无异议，表示其所挪用的公款主要是用于家庭开支，妻子治病，购房，没有用于金耳种植，金耳种植是其父亲向银行贷款的50万，其挪用的公款没有用于投资经营。其挪用后是在无人知情的情况下主动归还，缴纳挪用的公款后主动写检查，并主动到侦查机关说清犯罪事实，积极赔偿了经济损失，其父母年迈，妻子生病，家庭困难，希望法庭对其免予刑事处罚。
辩护人对公诉机关指控的事实及罪名表示无异议，但表示被告人付某某在无人知情前归还了970000.00元，另40858.45元应认定为在案发前已经归还。付某某具有自首情节，挪用的公款没有用于金耳种植，且已全额归还，县医院没有任何损失，且是在无人知晓的情况下归还，并到卫生局说明了挪用公款的情况，建议对被告人付某某免予刑事处罚。
经审理查明：
一、2005年6月至2010年3月，被告人付某某利用担任武定县人民医院发票核销员及核销收费员杨某甲发票的职务便利，将杨某甲收取的门诊费、住院费预收款等公款共计1,040,937.32元挪作个人开支、购房、日常消费及金耳种植等支出。武定县人民医院在清理资金过程中，被告人付某某主动承认挪用公款的事实，并于2015年3月其先后向武定县人民医院退缴了人民币970000.00元。案件审理期间向本院退缴人民币70937.32元。
上述事实，有下列经庭审举证质证的证据证实，本院予以确认。
1、线索登记表及立案决定书，证实案件的线索来源及办理情况，及2015年11月3日，付某某主动到检察院自首。
2、户口证明，证实被告人付某某的基本情况及曾用名为付国龙。
3、武定县医院财务科情况说明及武定县卫生局情况报告，证实武定县人民医院财务科2012年年底发现住院病人预交单据与实际发生金额不符，经清理发现杨某甲（系付某某妻子）收取的病人预交款少存497,844.58元（存在发票），其余472,155.42元（没有发票）未查到，被告人付某某主动承认从2005年至2009年12月在与杨某甲恋爱期间代杨某甲存款，存在少存情况，并表示其余发票存根已经找不到。2013年7月至2015年3月，被告人付某某向武定县人民医院归还了970000.00元。
4、干部档案信息确认表、干部档案管理卡片、更改个人档案信息申请表、申请书，干部履历表，事业单位年度考核登记表，增资、定级审批表，证实付某某的事业单位工作人员的身份为会计员，及2012年6月份其从付国龙更名为付某某的情况及其2000年前的简历及2014年的考核情况。
5、组织机构代码证，证实了武定县人民医院属于事业法人单位。
6、武定县人民医院工作岗位调整情况说明，武定县人民医院关于付某某、杨某甲工作简历情况说明，证实被告人付某某2005年10月至2014年10月在武定县人民医院财务科从事收入核算及票据审核工作；2010年2月后，自与杨某甲结婚后，被告人付某某不再担任收费员杨某甲发票号码的审核工作；及调整至医院新农合、医保办主任的情况。
7、被告人付某某的自书及供述，证实其于2005年下半年，工作调整为武定县人民医院财务科发票核销员，负责县医院10多个收费员的发票核销工作，其主要工作是将收费员所开的机打发票进账单进行核销，即核对收费员所提供的发票是否连号，是否有作废的发票及作废的原因，发票金额及进账单是否一致，如一致则由其对发票进行登记、注销。当时其妻子杨某甲是收费员，发票核销及进账单审核是交给付某某，双方系恋爱关系，她就把每天收取的现金交给自己拿到信用社存，就在此过程中付某某截留了一些。2010年其和杨某甲结婚后，医院就把杨某甲收费的发票交由张某2核销了。其表示应该挪用了几十万了，但具体金额其也不知道，发票已经被其销毁了部分。其妻子收取的款项中一部分是门诊费用，这部分有发票，发票存根其还保存着的，另一部分是住院病人预收费，收取后是计在医院的财会预收款科目上，收费员当天的预收款日结账及进账单均交由其核销，被告人付某某截留的就是这部分，其只正常登记、核销了收据。
其还供述这些资金一部分用于个人消费，购房、加盖房子和装修，用于金耳种植2009年在插甸扯衣曲村租地建了20个大棚种植金耳，一直到2013年7、8月份。
8、证人杨某甲的证言，证实收费员主要是收取门诊费、住院预交款、门诊预交款。程序为由收费员从会计处领取发票，收费员收费后将发票、日结单、现金进账单交由发票核销员核销，由收费员将当天收的款项填好现金进账单存到银行。由于对付某某的信任，及杨某甲的发票核销员是付某某，杨某甲就将自己所收的现金、日结单、填好的现金进账单交给付某某去缴存。
9、付某某所作的收费员杨某甲任期的预交款、住院款、门诊款的日记账发票核销登记，及会计凭证复印件，证实作为收费员杨晓梅在武定县人民医院收取预交款、住院款、门诊款在付某某日记账中的记录情况；及杨某向财务科提取发票及核销情况。
10、武定县人民医院信息科提供的门诊财务日结汇总表，本期结算各次日结数据明细表，证实计算机上存储的杨某甲作为收费员在计算机上登录收费员用户名后操作计算机收费的数据自动生成的备份明细表。
11、证人李某的证言，系信息科科长，证实武定县人民医院使用蓝旗医院管理系统这个统一运用软件进行收费，收费员利用自己的工号和密码在前台登录收费，收费后点日结按钮，当日的收费金额就会自动归总并自动打印形成收费日结清单。收费员每收一笔费用都会在服务器中自动产生记录，并由服务器自动分类、汇总并产生报表数据，通过报表可以看得出每个收费员每个班次收取的每一笔费用的详细情况。且服务器的数据是永久保存，不可更改的情况。
12、司法会计鉴定意见，经鉴定，杨某甲自2005年6月至2010年3月收取的门诊费、住院费预收款等现金总额为4,178,702.03元；付某某在担任发票核销员期间自2005年6月至2010年3月所核销杨某甲收费发票总额为3,865,469.68元；杨某甲收取的现金总额4,178,702.03元，存入银行的现金总额为3,134,087.92元，查证属实的实收实缴差额为1,040,937.32元。
13、证人韩某证言，系武定县人民医院的财务科长兼总会计，证实武定县人民医院从2000年就开始采用收费系统收费，并证实了收费员的工作职责，发票核销员的工作职责，及杨某甲、付某某担任收费员、发票核销员的情况，后2013年付某某到新农合、医保办工作的情况。及县医院发现病人预交款这个科目的余额低，组织查会计账和会计凭证的情况。
14、证人张某2的证言，证实其从2010年3月初接替付某某负责收费员发票审核工作。付某某向其移交了收费员的发票审核的明细账本。并证实后来医院清理付某某账务时，杨某甲的发票审核明细是从张某2处提供的。
15、证人付某,4、杨某3的证言，证实付某某于2010年至2013年在插甸镇古普村委会扯衣曲村租地种植金耳的情况。
16、现金进账单19份，证实被告人付某某于2013年7月份至2015年3月份分19次向武定县人民医院退缴医院住院收入970000.00元。
17、付某某、杨某甲补领结婚登记审查处理表两份、离婚登记审查处理表两份，证实付某某与杨某甲的婚姻状况。
18、职工购房合同、购买公有住房合同、房屋产权登记证、商品房购销合同、房屋所有权证，证实付某某、杨某甲名下所持有房屋的情况。
二、被告人付某某于2015年9月至10月期间，利用担任武定县人民医院医保管理员的职务便利，将武定县人民医院医保资金40858.45元挪于个人偿还债务，事情被发现后，被告人付某某于2016年2月19日将被挪用的医保资金40858.45元存入武定县人民医院公款账户。
上述事实，有下列经庭审举证质证的证据证实，本院予以确认。
1、被告人付某某供述，证实被告人付某某因欠债，2015年9月底和10月转了两笔医保资金一共5万多元到自己的账户上用于归还借款，但两笔钱于2016年2月19日归还了。
2、证人韩某的证言，证实2016年2月份，县医保中心发现付某某将医保办下拨给我们医院的医保专款转入自己的账户，院长让自己去查，发现付某某将40000余元的城镇居民医疗保险转在自己的个人账户。
3、转账进账单回单两张，证实于2015年9月29日、10月27日分别从武定县医疗保险基金管理中心转账18663.66元、22194.79元两笔款到付某某的账户上。
4、现金进账单两张，证实2016年2月19日，付某某分两次存入武定县人民医院账户18663.66元、22194.79元两笔款。
本院认为，被告人付某某以担任武定县人民医院发票核销员的职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，依法应予以支持。被告人付某某认为其挪用公款主要是用于家庭支出及购房，没有用于金耳种植，并向法庭提交了用于金耳种植的其父亲付永卫的借款凭证；经审理，借款凭证记载的借款时间与本案中其经营金耳种植的证据不能形成证据链，对此辩解意见不予采纳。被告人付某某系犯罪后自动到案，如实供述主要犯罪事实，可认定自首，依法可从轻或减轻处罚。案发后全额退缴赃款，酌情从轻处罚。公诉机关建议对其判处四年以下有期徒刑的量刑建议适当，应予以采纳。根据被告人付某某的犯罪事实、性质及悔罪表现，依法可对其适用缓刑。根据被告人付某某挪用公款的数额、性质，依法应予刑事处罚。辩护人关于对被告人付某某免予刑事处罚的辩护意见不予采纳。本院根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人付某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的涉案赃款人民币70937.32元，退还武定县人民医院。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张曙凤
审 判 员 李 宁
人民陪审员 龚明华
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 张秀琪