**海口市秀英区人民法院稿纸**
**签发：**
**核稿：**
**主办单位和拟稿人：**
永兴法庭
**事由：** **** **民事判决书**
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**海南省海口市秀英区人民法院**
**民事判决书**
（2016）琼0105民初811号
原告：吴某，男，汉族，
委托诉讼代理人：颜某，海南天皓律师事务所律师。
被告：海口椰乡食品有限公司，住所地：海口市高新产业开发区狮子岭飞地工业园三环北路。
法定代表人：杜某，总经理。
委托诉讼代理人：黄某、钟某，海南上哲律师事务所律师。
原告吴某与被告海口椰乡食品有限公司劳动争议纠纷一案。本院于2016年4月12日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴某及其委托代理人颜某、被告委托代理人黄某、钟某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告吴某向本院提出诉讼请求:1、请求确认原告与被告自2003年10月至2016年1月31日止存在劳动关系；2、判令被告向原告支付解除双方劳动关系的经济补偿金15857元；3、判令被告返还原告垫付缴纳的个人养老保险费18409.84元、个人医疗保险费1457.68元，计19867.52元；4、判令被告支付原告2015年12月1日至2016年1月31日的两个月的最低生活保障金2540元；5、请求判令被告为原告补缴2003年10月至2016年1月31日工作期间尚未缴纳部分年限的各项社会保险费。事实和理由：原告本系海口糖厂矿泉水车间职工，2003年9月30日改制后由现在的被告经营，原名称更改为现在被告的名称。原告于2003年10月起在被告处工作，工作岗位为仓管员，被告成立工会和党支部后兼任党工委助理，2015年1月被告与原告签订期限为2015年1月31日至2016年1月31日止的一份劳动合同，工资每月1270元，以现金形式发放。2015年底被告通知全体员工放长假，2016年1月31日在没有补偿的情况下解除了与原告的劳动关系。原告工作至今，被告未按法律规定为原告缴纳工作期间的社会保险费，原告为了今后能顺利办理退休，只能自行垫付2003年10月至2008年12月共5年零3个月的个人养老保险费18409.84元、2004年7月至2005年12月的个人医疗保险费1457.68元，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条以及国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，被告应依法为原告缴纳工作期间的社会保险费。原告根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，多次要求被告确认双方劳动关系，并补缴2003年10月至2016年1月31日工作期间尚未缴纳部分年限的各项社会保险费，并退还原告垫付缴纳的个人养老保险费18409.84元、个人医疗保险费1457.68元，计19867.52元但未果。另根据劳动部【1994】489号《工资支付暂行规定》第十二条规定，被告停工放假长达两个月未发生活费违反上述相关规定，依法应按海口市2015年最低工资标准计发原告放假停工期间的最低生活保障金2540元。综上，被告违反了法律规定，故诉请法院依法判决。
被告辩称，一、原告自2008年3月进入被告海口椰乡食品有限公司工作，并于2008年3月18日入职任工会主席。2015年与被告签订书面的劳动合同，合同期限一年，至2016年1月31日止。所以双方劳动关系存续期间为2008年3月16日至2016年1月31日。并不存在原告所说的2003年至2016年一直存在劳动关系的情形。且被告于2005年11月22日成立，根本不可能存在2003年就与被告建立劳动关系的情形。二、经济补偿及最低生活保证金没有法律依据。2015年11月30日因被告方面的原因，停工停产二个月至2016年1月末，原告希望谋求更好的发展，主动向被告请求解除劳动合同，经双方协商一致于2016年1月31日对双方劳动关系进行了解除。所以被告无需支付经济补偿金。而且原告以2500元为其请求的整个期间的经济补偿金的计算基数存在明显错误。三、劳动部【1994】489号《工资支付暂行规定》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工，超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供劳动，则按国家有关规定办理。”在被告停工停产的两个月中原告未提供正常劳动，所以不能适用该规定。四、原告要求补缴社保费用不合理。原告与被告的劳动关系存续期间为2015年1月31日至2016年1月31日，被告不应就2015年1月31日之前的社保费用承担缴纳义务。且依据相关规定：“用人单位与劳动者建立社保关系后，没有按时足额缴纳社会保险费，劳动者以用人单位为被申请人或被告，要求补缴所欠社会保险费而申请仲裁或向人民法院起诉的，不予受理。”
综上所述，请求人民法院依法驳回原告不合理的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实：1、原告本系地方国营海口糖厂矿泉水车间职工，因地方国营海口糖厂改制，于2003年9月30日签订解除劳动关系协议书，原告一次性领取自谋职业安置费，不再享受失业保险待遇。2、被告成立的时间2005年11月22日，原、被告于2015年1月31日签订一份劳动合同期限一年至2016年1月31日止，工资1270元，原告在被告公司任党工委助理。3、被告于2015年10月30日通知所有员工放假至2015年12月20日（实际放假至2016年1月31日）。4、被告于2016年1月30日与原告解除劳动合同。5、被告已将原告2015年11月（放假之前）的工资付清，放假之后的工资未发放。6、上述事实有证据企业机读档案资料、协议书、工作牌、任命书、劳动合同书、放假通知及劳动合同解除的名单、养老保险历年实际缴纳清单佐证，本院予以确认。
双方有争议的主要是：1、原告在与糖厂解除劳动关系直至与被告签订劳动合同期间是否存在劳动关系；2、被告是否应向原告支付解除劳动关系的经济补偿金。3、被告是否应支付原告2015年12月1日至2016年1月31日的两个月的最低生活保障金2540元；4、被告是否应返还原告垫付缴纳的个人养老保险费18409.84元、个人医疗保险费1457.68元，计19867.52元；5、原告请求判令被告为原告补缴2003年10月至2016年1月31日工作期间尚未缴纳部分年限的各项社会保险费是否属法院审理范围。
本院认为，一、原告为其主张举证：1、养老保险历年实际缴费工资单。该凭证是由海口市社会保障事业局出具的，载明原告的单位是被告海口椰乡食品有限公司，自1992年1月至2008年12月及2013年9月至2015年9月的实际缴费工资，原告诉称其于2003年10月起在被告处工作，2015年1月才与被告签订一份劳动合同。因被告在庭审中确认原告自2008年3月到被告工作，但未能证明原告在被告成立时间2005年11月22日至2008年3月期间不存在劳动关系，根据《中国人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”被告应承担举证不能的后果，为此本院作出有利原告证明的认证，即认定原告在被告成立时间2005年11月22日至2015年1月签约前就已存在劳动关系。至于此之前的实际缴费工资的情况，因在被告未成立之前，存在代缴的方式，但不能作为原告与被告存在劳动关系的依据。
二、根据《劳动合同法》第四十六条第二款关于用人单位应当向劳动者支付经济补偿的规定：“用人单位依照劳动合同法三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”。该条款着重在双方协商一致解除劳动合同，故被告应向原告支付经济补偿金，既被告应按照《劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算”的规定，支付经济补偿金。原告自2005年11月22日起至2016年1月30日期间与被告存在劳动关系，合计十年二个多月，按十年折算为十个月，即1270元×10个月=12700元。
三、根据劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。第五十一条“劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。”因此，原告的主张理由成立，本院予以支持。因海南省2015年1月1日起的最低工资标准为1270元。即1270元×2个月=2540元。
四、原告为证明自行垫付2003年10月至2008年12月共5年零3个月的个人养老保险费18409.84元、2004年7月至2005年12月的个人医疗保险费1457.68元，出具海南省社会保险费通用缴款书二张及农业银行客户单2张；对其垫付个人养老保险费18409.84元及个人医疗保险费1457.68元的事实本院予以确认，劳动法明确规定，用人单位有为劳动者缴纳社会保险的法定义务。原告自行缴纳所欠社保费，是对自身权益救济而采取的措施，并不能免除被告依法需缴纳社会保险费的责任。原告替被告缴纳了本应由单位承担的社保费用后，蒙受了损失，而被告因此获得了没有合法根据的利益，属于不当得利。《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”因此，被告应将原告垫付个人养老保险费18409.84元及个人医疗保险费1457.68元合计19867.52元返还给原告。
五、根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。追缴社会保险属于社会保险行政部门的职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人可以向社会保险行政部门申请处理，故对原告的这项诉讼请求，本院予以驳回。
综上所述，原告与被告虽然在2015年1月31日前没有签订劳动合同，但原告已经与被告形成事实劳动关系，被告未按照劳动法相关规定及时与原告签订劳动合同，违反了法律的规定，应当承担过错的违约责任及承担解除劳动合同后应承担的法律后果。因双方是经协议后解除劳动合同，故不适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条的规定，原告的诉请部分理由于法有据，本院予以支持。不合理部分，本院予以驳回，被告的抗辩，证据不足，理由不成立，本院不予采纳。依照《中国人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条第三款、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第五十一条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、第五十八条、《中华人民共和国民法通则》第九十二条、第一百零六条、第一百零八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定判决如下：
一、确认原告吴某与被告海口椰乡食品有限公司自2005年11月22日起至2016年1月30日期间存在劳动关系。
二、限令被告海口椰乡食品有限公司自本判决生效之日起十日内向原告吴某支付经济补偿金12700元。
三、限令被告海口椰乡食品有限公司自本判决生效之日起十日内向原告吴某支付二个月的休假工资（最低生活保障金）2540元。
四、限令被告海口椰乡食品有限公司自本判决生效之日起十日内返还原告吴某垫付的个人养老保险费18409.84元及个人医疗保险费1457.68元，合计19867.52元。
五、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间内履行偿还借款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
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案件唯一码
审判员吴松林
二〇一六年十二月二十二日
书记员谭珍珍
附相关法律条文：
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。
劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。
《中华人民共和国劳动合同法》
**第七条** 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
**第十四条** 无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第四十五条
国家实行带薪年休假制度。
劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。
**第四十六条** 有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
**第四十七条**
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第五十一条
劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
第一百零六条
公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序全面地、客观地审查核实证据。
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第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。[ly]
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第一百四十五条宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。[ly]
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第一百五十四条 裁定适用于下列范围：[ly][ly] （一）不予受理；[ly] （二）对管辖权有异议的；[ly] （三）驳回起诉；[ly]
（四）保全和先予执行；[ly] （五）准许或者不准许撤诉；[ly] （六）中止或者终结诉讼；[ly] （七）补正判决书中的笔误；[ly]
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