江西省吉安市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)赣08执复3号
复议申请人：陈睿君，女，1972年9月20日出生，汉族，住江西省九江市浔阳区。
申请执行人：郭磊，男，1973年10月12日出生，汉族，住江西省吉安市吉州区。
被执行人：龚晓军，男，1973年11月26日出生，汉族，住址。
复议申请人陈睿君不服江西省吉安市吉州区人民法院（2016）赣0802执异19号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
江西省吉安市吉州区人民法院在执行申请执行人郭磊与被执行人龚晓军民间借贷纠纷[执行案号：（2015）吉执字第1091号]一案中，于2015年11月25日作出（2015）吉执字第1091-3号执行裁定，查封被执行人龚晓军所有的位于九江市九龙街步红花园东区17栋1-501的住房。复议申请人陈睿君向江西省吉安市吉州区人民法院提交书面异议，要求撤销对该房屋的查封和拍卖。2016年12月29日，江西省吉安市吉州区人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，作出（2016）赣0802执异19号执行裁定，驳回陈睿君的异议请求，并告知如不服该裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向本院申请复议。陈睿君不服，向本院申请复议。
江西省吉安市吉州区人民法院查明，2011年11月4日，陈睿君与被执行人龚晓军在民政部门协议并办理了离婚手续。2010年3月17日，双方在婚内期间，被执行人龚晓军购置位于九江市步红花园17栋501室（产权证号：九房权证浔字第××）。该房产权户名至今一直系被执行人名下。2015年11月27日，江西省吉安市吉州区人民法院在执行（2015）吉民一初字第1008号民事判决书所确定的债务时，依法对该房产予以了查封，后陈睿君提出书面异议。
江西省吉安市吉州区人民法院认为，《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。陈睿君对查封房屋提出执行异议，根据其异议内容实际上是对该房屋的权属持有争议，即对执行标的的权属持有异议，该主张依法应通过诉讼途径解决，而不属本案执行异议审查范畴。江西省吉安市吉州区人民法院根据《物权法》的相关规定，房屋权属的认定是以产权登记为据的规定而对该产权登记在被执行人名下的该房屋予以查封并无不妥。陈睿君的主张无充分证据证明该房屋系其所有，其与被执行人龚晓军的离婚协议，对外不能否定产权部门所认证的权属，其间的产权纠纷等属另一法律关系，可依法通过其他法律途径解决，故其异议与法律相悖，依法应予以驳回。
复议申请人陈睿君向本院申请复议称，⑴根据《中华人民共和国合同法》第三十二条、第一百三十三条及《中华人民共和国物权法》第十五条等法律规定，复议申请人陈睿君与被执行人龚晓军于2011年11月4日签订的离婚协议依法成立，尽管双方未办理房产过户登记，但不影响合同效力，且双方已约定案涉房屋归复议申请人所有，此约定能够直接引起物权变动。因此，江西省吉安市吉州区人民法院查封的房屋是复议申请人所有。⑵江西省吉安市吉州区人民法院在2015年11月27日查封案涉房屋之后，未将查封裁定送达给复议申请人也未进行公示，复议申请人在2016年7月20日结清剩余房屋抵押贷款本息共计44万元。复议申请人在向房产部门办理过户登记时才被告知案涉房屋已被法院查封。2016年7月26日，复议申请人向江西省吉安市吉州区人民法院提出异议申请，同时按该院法官要求于当日在户籍所在地九江市浔阳区法院提起诉讼。复议申请人将诉状、受理案号、异议申请书等递交给江西省吉安市吉州区人民法院，未得到回复，且该院启动了拍卖程序并加速了执行进程。根据相关法律规定，查封送达才发生法律效力，且对生活所必须的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。因此，江西省吉安市吉州区人民法院启动拍卖程序属于明显执行错误。⑶复议申请人提供的离婚协议书已在民政部门备案，其客观性和真实性毋庸置疑，并且复议申请人始终实际占有并使用该房屋。因此，复议申请人能充分证明案涉房屋系其所有且其享有足以排除强制执行的权益。综上，请求法院撤销江西省吉安市吉州区人民法院作出的（2016）赣0802执异19号执行异议裁定。
经审查，本院对江西省吉安市吉州区人民法院查明的事实予以确认。另查明，2011年11月4日，陈睿君（女方）与龚晓军（男方）签订离婚协议书，约定：一、男方与女方自愿离婚；二、子女抚养：女儿(2006年7月出生)归女方抚养，男方每年支付生活费按当年总经济收入三分之一计算（每月不少于人民币壹仟元）直至女儿十八周岁为止。女儿的教育费、医疗费等由男女双方各承担一半。三、房产：1.双方现有位于九江市步红花园17栋501室房屋一套，房产证号：九房权证浔字第××号，现协商归女方所有，该套房屋内电器（彩电、冰箱、空调、电脑）归女方所有。双方现有位于九江市步红花园16栋车库一间，房产证号：九房权证浔字第××号，现协商归女方所有。2.双方现有位于九江市九瑞大道天翼景城4栋3102室房屋一套，属于单位集资房，暂无房产证，现协商归女方所有。四、家庭财产：小车一辆，车牌：赣Ｇ×××××，归女方所有。男方个人生活用品归男方所有。五、步红花园商品房及车库抵押贷款人民币伍拾万元用于偿还股票投资亏损债务，由男方承担。人民币伍拾万元贷款本金和利息由男方按时偿还。
本院认为，离婚协议是有关身份关系的协议，它是双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产分割及债务处理等事项协商一致而达成的协议意见。《中华人民共和国合同法》第二条第二款规定，婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议适用其他法律规定。《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外；第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记，自记载于不动产登记簿时发生效力；第十五条规定，当事人之间订立的有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：㈠已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。本案复议申请人陈睿君与被执行人龚晓军在离婚协议书中约定了案涉房屋归案外人陈睿君所有，但未办理案涉房屋的物权登记，案涉房屋仍登记在被执行人龚晓军名下，江西省吉安市吉州区人民法院按照不动产登记簿判断案涉房屋的权利人为被执行人龚晓军，并对案涉房屋进行查封符合法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条规定，案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。复议申请人陈睿君并非（2015）吉执字第1091号执行案件中的当事人，其对案涉房产提出排除查封、拍卖的异议，并对案涉房产主张所有权，江西省吉安市吉州区人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查并作出裁定,符合法律规定。江西省吉安市吉州区人民法院作出裁定后，案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议申请人陈睿君在本案中的申请与原判决没有关联，为此应告知陈睿君为维护自身合法权益，其应自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。江西省吉安市吉州区人民法院作出异议裁定，并告知陈睿君如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向吉安市中级人民法院申请复议，程序明显不当。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（五）项的规定，裁定如下：
一、撤销江西省吉安市吉州区人民法院（2016）赣0802执异19号异议裁定；
二、发回江西省吉安市吉州区人民法院重新作出裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 何淡良
代理审判员 李 娟
代理审判员 刘立军
二〇一七年三月二十日
书 记 员 陈 婕