遂宁市安居区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川0904民初1239号
原告：何永洋，男，汉族，生于1977年11月29日，住四川省华蓥市。
委托代理人黄荆（系原告何永洋表兄），男，汉族，生于1967年4月8日，住四川省遂宁市安居区。
被告：遂宁市安居区白马天海建材厂，住所地四川省遂宁市安居区白马镇青峰村五村八社。
投资人：鲍艾，该厂厂长。
被告：鲍艾，男，汉族，生于1970年3月23日，住四川省遂宁市安居区。
二被告特别授权委托代理人：吴洪春，遂宁市安居区白马法律服务所法律工作者。
被告：张顺成，男，汉族，生于1966年8月13日，住四川省遂宁市安居区。
被告：袁晓斌，男，汉族，生于1966年2月19日，住四川省遂宁市安居区。
二被告特别授权委托代理人：吴洪兵，遂宁市安居区白马法律服务所法律工作者。
原告何永洋与被告遂宁市安居区白马天海建材厂（以下简称白马天海建材厂）、鲍艾、张顺成、袁晓斌企业承包经营合同纠纷一案，本院于2016年10月31日立案后，因张顺成、袁晓斌未在本院确定的期限内预缴反诉费，本院裁定按张顺成、袁晓斌自动撤回反诉处理，并依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何永洋的委托代理人黄荆、被告白马天海建材厂投资人鲍艾的特别授权委托代理人吴洪春、被告张顺成和袁晓斌的特别授权委托代理人吴洪兵均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告何永洋向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《经营权承包协议》；2、判令四被告退还原告何永洋支付的承包费人民币123000元及利息，利息从2014年11月2日起按照每年6%的标准计算至承包费退清时止；3、本案诉讼费由四被告共同负担。事实与理由：2014年3月9日，原告何永洋与被告白马天海建材厂、鲍艾、张顺成、袁晓斌签订一份《经营权承包协议》，约定四被告将白马天海建材厂的经营权承包给原告何永洋经营，承包期限为两年，承包费为每年人民币154000元，同时亦约定了“乙方（何永洋）在承包经营期限未届满时，如遇国家政策性调整，需对小型建材厂进行整顿关闭或者因甲方（本案被告）原因造成人民法院查封致使停产的，甲乙双方可协商按照乙方承包的实际期限计算承包费，甲方多收的承包费应分文不少的退还给乙方”。原告何永洋在签订合同后，用被告所欠的煤炭款冲抵了承包费人民币200000元。2014年9月至10月，遂宁市国土资源局安居区分局、遂宁市安居区安全生产监督管理局出台相应文件责令白马天海建材厂停业整顿，致使原告何永洋不能继续生产经营。原告何永洋在停产停业后多次向四被告协商退还承包费未果。
被告白马天海建材厂、鲍艾、张顺成、袁晓斌均承认原告何永洋在本案中所主张的事实并同意解除《经营权承包协议》，但坚持认为原告何永洋在离场时未与被告办理交接手续，合同约定的两年承包期限截止起诉之日已届满，原告何永洋应补缴剩余的承包费人民币108000元。
原告何永洋为证明其诉讼请求、事实与理由向本院提交了以下证据：
1、身份信息，证明原、被告主体适格；
2、经营权承包协议，证明原告何永洋在被告处承包了白马天海建材厂的经营权，承包期限为二年，并约定了承包费金额、付款方式以及退还承包费等事项；
3、国土局文件、安监局文件，证明安居区相关部门责令被告白马天海建材厂停业整顿；
4、调查报告，证明原告何永洋于2014年9月从白马天海建材厂离场，被告退还的承包费应当从2014年9月31日起开始计算，金额共计人民币123000元。
被告白马天海建材厂、鲍艾、张顺成、袁晓斌对原告何永洋提交的证据不持异议，予以认可，但认为其不应向原告何永洋退还承包费。
被告白马天海建材厂、鲍艾、张顺成、袁晓斌未向本院提交证据。
经审理查明，2014年3月9日，原告何永洋与被告白马天海建材厂、鲍艾、张顺成、袁晓斌签订一份《经营权承包协议》，约定被告将合伙经营的白马天海建材厂承包给原告何永洋经营，承包期限为两年，承包费为每年人民币154000元，付款方式为：“乙方（何永洋）于签字之日向甲方（本案被告）一次性付清两年承包费，因甲方欠乙煤炭款人民币200000元，乙方品迭后仍需继续支付承包费人民币108000元，乙方在甲方解决好原材料之日一次性付清剩余承包费人民币108000元，若未能解决原材料，乙方应在六个月内付清剩余承包费”，该协议第九条约定：“乙方在承包经营权期限未届满时，如遇国家政策性调整，需要对小型建材厂进行整顿关闭或者因甲方原因造成人民法院查封致使停产的，甲乙双方可协商按照乙方承包的实际期限计算承包费，甲方多收的承包费应分文不少的退还给乙方”。2014年8月11日，遂宁市国土资源局安居区分局出具遂安国土资发【2014】27号文件，载明：“遂宁市安居区白马天海建材厂采矿许可证已自动废止，我局依法予以注销”。2014年10月30日，遂宁市安居区安全生产监督管理局出具遂安安监函【2014】64号文件，载明：“根据《安全生产法》、《四川省安全生产管理条例》以及非煤矿山企业必须达三级标准的有关规定，我局责令遂宁市安居区白马天海建材厂等10个企业停止生产，请明星电力安居供电分公司在11月1日前对以上企业暂时停止供电”。原、被告在原告何永洋离开被告白马天海建材厂时未办理交接手续，双方一致同意退还承包费的计算标准为人民币428元/日。另查明，被告白马天海建材厂的企业类型为个人独资企业，投资人为鲍艾，经营期限从2007年7月23日至2999年12月31日，被告鲍艾、张顺成、袁晓斌系合伙关系。审理中，因原、被告坚持各自诉、辩称意见，致调解无法进行。
本院认为，原、被告之间签订的《经营权承包协议》系双方真实意思表示，其内容亦不违反我国法律法规的禁止性规定，合法有效，应受法律保护。被告白马天海建材厂因其所有权人未履行相应义务先后被遂宁市国土资源局安居区分局注销采矿许可证、安居区安全生产监督管理局采取停止生产强制措施以及强制停电措施，最终导致该厂停业整顿至今，因原告何永洋在离场时未与被告办理交接手续，被告亦未提交证据证明原告何永洋的实际离场时间，故其离场时间确定为停止供电之日即2014年11月1日较为适宜。被告白马天海建材厂现被相关部门责令停业整顿，原、被告已无法实现签订合同时的预期目的，且双方均同意解除《经营权承包协议》，故原告何永洋要求解除《经营权承包协议》的诉讼请求，本院予以支持。被告白马天海建材厂理应在原告何永洋离场之日依照《经营权承包协议》的约定以人民币428元/日的标准向其退还2014年11月2日至2016年3月9日的承包费（应扣除未支付的承包费人民币108000元）合计人民币103432元，但被告白马天海建材厂至今未退还，系被告违约，其应承担继续履行退还承包费的义务。被告白马天海建材厂虽在工商行政管理部门登记为个人独资企业，但该厂事实上已转为合伙企业，原告何永洋提交的《经营权承包协议》足以证明被告鲍艾、张顺成、袁晓斌之间系合伙关系，各合伙人应当在合伙企业无力对外清偿债务时承担连带给付责任。综上所述，原告何永洋要求被告白马天海建材厂、鲍艾、张顺成、袁晓斌解除《经营权承包协议》并退还剩余期限承包费及利息的诉讼请求，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百五十九条、第一百六十一条，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条，《中华人民共和国合伙企业法》第三十九条之规定，判决如下：
一、解除何永洋与遂宁市安居区白马天海建材厂、鲍艾、张顺成、袁晓斌于2014年3月9日签订的《经营权承包协议》。
二、遂宁市安居区白马天海建材厂退还何永洋支付的承包费人民币103432元并支付利息，利息从2014年11月2日起按照中国人民银行公布的人民币同期同类贷款基准利率计算至本判决确定履行之日止。限本判决生效后立即付清。鲍艾、张顺成、袁晓斌在遂宁市安居区白马天海建材厂无力支付时承担连带给付责任。
三、驳回何永洋的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。何永洋可在本判决指定履行期限届满之日起二年内向人民法院申请执行。
案件受理费减半收取人民币1380元，由何永洋负担人民币196元，遂宁市安居区白马天海建材厂、鲍艾、张顺成、袁晓斌共同负担人民币1184元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。
审判员 何 浩
二〇一七年一月二十三日
书记员 顾杨凌