山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）济民五初字第57号
原告（反诉被告）青岛恒生源集团建设有限公司，住所地山东省即墨市。
法定代表人刘建超，董事长。
委托代理人王庆刚，山东金诚诺律师事务所律师。
委托代理人姜成尧，山东锦海盛律师事务所律师。
被告（反诉原告）山东泰隆房地产开发有限公司，住所地山东省济南市。
法定代表人赵晋，董事长。
委托代理人柳广波，山东李晓明律师事务所律师。
原告（反诉被告）青岛恒生源集团建设有限公司（以下简称恒生源公司）因与被告（反诉原告）山东泰隆房地产开发有限公司（以下简称泰隆公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月24日、2016年6月29日，公开开庭审理了本案，恒生源公司委托代理人王庆刚、姜成尧，泰隆公司委托代理人柳广波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告恒生源公司诉称：2012年6月15日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》约定，被告将位于济南市经十路以南，浆水泉路以东济南卓越时代广场工程发包给原告施工，建筑面积86821.12平方米，合同价款暂定为人民币316877034.20元，工程质量为合格。付款方式为被告每月按形象进度的80%支付进度款，工程竣工验收合格后付至85%，工程结算完成后45日内付至97%，余3%为质保金，质保期满后30日内付清。双方还对合同的其他条款作了详细的书面约定。后，原告按约施工，但被告违约付款，经原告多次催告后仍拒绝履行付款义务。因被告拖欠工程款导致农民工上访无法继续施工，2014年6月24日，双方在济南市建委的组织下达成协调意见，被告承诺付款并办理相关签证，但事后又违约付款。2014年7月2日，原告向被告发出停止施工的通知，通知被告工程停工，工期顺延。因农民工继续上访，7月10日，原、被告双方在山东省建委、济南市建委及济南市历下区建委的组织下再次就支付拖欠工程款及工程结算达成协议，但被告再次违约。
经原告结算，原告实际完成工程价款人民币355313944.2元，截止到诉前，被告共支付原告工程款及供料折款合计人民币22626.03万元，按工程形象进度，被告尚欠工程款人民币3500万元（暂定）。为维护原告的合法权益，请求法院：一、解除双方实际履行的合同，判令被告偿付工程欠款人民币暂定3500元（最终以司法鉴定值为准）。二、依法判令被告赔偿原告经济损失人民币10万元（按中国人民银行同期贷款利率计算应承担的利息及按合同35.1条约定的赔偿标准计算的赔偿）；三、依法判令被告承担本案的诉讼费用。
被告泰隆公司答辩称：一、原、被告双方于2012年6月15日签订的《建设工程施工合同》违反了法律的强制性规定，为无效合同，应以双方实际履行的《建设工程施工合同》（即2012年5月18日签署的施工合同）为准。根据《招投标法》第五十三条之规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效。第五十五条规定，依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效。本案中，在没有招投标之前，双方已经签订了施工合同，亦即双方已经就合同的实质性内容进行了谈判。而本案的所谓招投标，仅仅是为了补办招投标手续，应付政府部门的依法监督和检查而进行的徒具形式的招投标活动，中标人还是已经进场施工的本诉原告，其他投标人只不过是摆设，2012年6月15日所签订的《建设工程施工合同》显然严重违背了法律的强制性规定，属于以合法形式掩盖非法目的，应依法认定无效。尤为值得说明的是，在2012年6月15日中标合同签署的同时，本诉原告向我方出具承诺函，其明确应以双方实际履行的合同为准，即2012年5月18日签订的施工合同作为结算和执行依据，2012年6月15日的备案合同仅为办理备案使用，不作为结算和执行依据。二、本诉原告主张被告向其支付工程结算款无合同及法律依据，涉案工程并未竣工验收，根本不具备工程结算的法定条件。根据合同约定及法律的规定，只有工程竣工验收合格后，方能进行下一步的工程造价结算阶段，而在本案中，涉案工程至今并未施工完毕并达到竣工验收合格的条件，因此，根本就不具备竣工结算的条件，本诉原告要求进行工程造价结算并支付结算款的诉求缺乏事实与法律依据，请求法院依法驳回。三、我方根本不拖欠本诉原告的形象进度款。1、首先，本诉原告主张我方拖欠其3500万元的进度款缺乏依据。2、截止于本诉原告起诉之日，我方已经就其提交的已完工程量审核完毕，并已经按照形象进度的80%支付进度款，且实际的付款金额已高于应付款金额，远远超过了合同中所约定的形象进度80%比例，因此，我方并不拖欠本诉原告的进度款。3、尤为值得说明的是，在2014年6月3日，本诉原告自己编制并向我方提交的涉案工程结算书，该结算书中的结算价款为278008336.88元，若按合同80%的形象进度款的支付比例计算，付款222406669.50元，现其在诉状中自认收到我方工程款为22626.03万元，在工程未竣工验收的情况下，已经超付3853630元。因此，本诉的该项诉求同样缺乏事实与法律依据，请求法院依法驳回。综上，本诉原告的诉讼请求缺乏事实与法律依据，涉案工程并未达到竣工验收合格的条件，更不具备竣工结算的条件，因此，请求法院依法驳回其诉讼请求。
反诉原告泰隆公司诉称：2012年5月18日反诉原告与反诉被告就济南卓越时代广场（01#-03#公寓和商业、地下车库）工程签署了《建设工程施工合同》，合同工期为总日历天数740天，开工日期暂定2012年3月15日（具体开工日期以监理和发包人批准的开工日期为准），竣工日期2014年3月24日，工程质量标准为合格，合同价款为211200000.00元，合同价款采用可调价格。同时合同约定，如承包人因自身原因每拖延一天合同约定工期，承包人向发包人支付10000元的逾期补偿金，若承包人延误合同约定工期超过30天，则从第30天起承包人向发包人支付每延误一天20000元的逾期补偿金，且承包人在施工过程中不得擅自停工、退场，如擅自停工，则视为构成严重违约，应给发包人合同总价5%的经济补偿金。
合同签署后，实际上反诉被告早已于2012年3月15日开工，按约应于2014年3月24日前竣工验收合格。但在合同履行过程中，其存在擅自停工、工期严重延误等恶意违约行为，不但造成了其他施工队伍无法继续施工，造成窝工以及机器设备租赁等损失，而且更为严重的是还导致反诉原告无法按期向业主交付房屋，亦产生巨额的逾期交房违约金，且造成社会不稳定因素的产生。请求法院判令：1、反诉被告继续履行双方所签署的《建设工程施工合同》，及时将达到竣工验收条件的工程将由反诉原告组织验收，并达到质量合格标准；2、反诉被告支付擅自停工违约金13282480.44元；3、反诉被告支付因工期延误导致逾期交房所造成的经济损失31586090.39元（2014年3月25日至2014年8月5日，共计133天），自2014年8月6日至涉案工程竣工验收合格之日期间的损失按237489.4014元/天计算；4、诉讼费用由反诉被告承担。
反诉被告恒生源公司辩称：一、根据《中华人民共和国合同法》第六十七的规定，我方依法享有不安抗辩权，因此，在反诉原告没有按约支付工程进度款之前，我方有权拒绝履行施工义务。根据2012年6月15日双方签订的《建设工程施工合同》专用条款第26条的约定，反诉原告每月应按形象进度的80%支付工程进度款，并应在收到我方申报的资料后3日内完成审核，17日内完成付款工作。但反诉原告未按约付款，我方多次要求其按约付款，其以种种理由拖延付款，导致农民工群体上访。在山东省、济南市、济南市历下区三级建委及清欠办的协调下依然不按约付款。截至2014年7月1日前，我方完成的工程量价款为人民币355313944.2元，根据《建设工程施工合同》第26.1条工程款支付的约定，反诉原告按形象进度80%应支付的工程款为28425万元，即：355313944.2元×80%=28425万元，但其仅支付约22626万元（含供材折款），尚欠应付我公司工程进度款约5799万元，已经构成违约。因此，根据《中华人民共和国合同法》第六十七：“当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”的规定，在反诉原告未按约履行支付工程形象进度款的先合同义务前，我方有权拒绝其履行施工义务的要求。我方已经按照合同的约定和法律的规定向反诉原告发出支付工程款的催告及停工通知，在反诉原告未按约支付工程款之前，我方有权停工。故其在未履行先合同义务的情况下要求我方继续施工没有法律依据。二、反诉原告主张履行的2012年5月18日《建设施工合同》系无效合同，自开始就没有约束力，反诉原告以此为依据主张权利，依法不应支持。根据《中华人民共和国招投标法》的规定，涉案建筑工程必须依法通过招投标，反诉原告主张的2012年5月18日的《建设工程施工合同》未经法定的招投标，违反了法律的强制性规定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（三）“建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”的规定，该合同依法无效，根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条的约定，该合同自行为开始起就没有法律约束力。因此，反诉原告以该合同为依据提起反诉并主张权利没有法律依据，依法不能成立。三、本案应以2012年6月15日签订的《建设工程施工合同》为认定本案事实的依据和确定双方当事人权利、义务的依据。双方于2012年6月15日签订的《建设工程施工合同》通过了法定的招投标并依法备案，因此，该合同合法有效，应作为认定本案事实的依据和确定双方权利、义务的依据。该合同（协议书部分）第三条约定的计划开工日期为2012年6月18日，计划竣工日期为2014年8月7日。工程实际开工日期为2012年6月20日，而非像反诉原告主张的开工日期为2012年3月15日和计划竣工日期2014年3月24日；该合同（专用条款）第23条约定的合同价款采用“固定综合单价”方式，而非反诉原告主张的结算方式，即该合同约定的实质性合同条款均与反诉原告主张的2012年5月18日签订的《建设工程施工合同》不一致，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”的规定，本案应以双方2012年6月15日签订的《建设工程施工合同》为认定事实的依据和结算依据。反诉原告以2012年5月18日签订的合同的条款为依据没有法律依据和事实依据，依法不能成立。四、反诉原告要求我方支付停工违约金13282480.44元及支付因工期延误导致逾期交房所造成的经济损失31586090.39元及自2014年8月6日起每日按237489.4014元计算损失没有事实及法律依据，依法不能成立，其反诉请求依法应判决驳回。1、因反诉原告长期违约付款构成根本违约，我方依据法律的规定及合同的约定已经于2014年7月2日通知反诉原告停止施工，要求反诉原告履行付款义务后方可复工，但反诉原告依然置之不理。2014年7月21日，我方依据法律的规定和2014年7月10日双方在山东省、济南市、济南市历下区建委主持下达成《协议》第8条的约定向山东省济南市中级人民法院提起了民事诉讼，要求反诉原告支付拖欠的工程款。根据《中华人民共和国合同法》第一百八十三条“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”的规定，本案工程工期依法顺延。因此，我方不存在延误工期的事实，反诉原告要求我方支付停工违约金13282480.44元没有事实依据。2、首先，我方对工程停工无过错。如前所述，导致本案工程停工、诉讼及农民工上访的根本原因是反诉原告违反法律的明文规定，拒不执行双方经法定招投标于2012年6月15日签订并依法备案的《建设工程施工合同》中的付款条款和结算条款而造成的，反诉原告对此负有全部的过错责任，根据法律的规定，由此造成的所有损失应由负有全部过错的反诉原告自己承担；其次，反诉原告主张的逾期交房所造成的经济损失31586090.39元及自2014年8月6日起每日按237489.4014元计算损失并按没有实际发生。由此，反诉原告的该项反诉请求没有事实和法律依据，依法不能成立。综上，我方认为本案应以双方2012年6月15日签订的备案中标《建设工程施工合同》为认定本案事实的依据，反诉原告以未经依法招投标和备案的2012年5月18日《建设工程施工合同》为依据主张权利没有法律依据，其主张的反诉事实不能成立，其全部反诉请求依法应判决驳回。另，反诉原告将工程量扩大接近一倍，将约定的8.6万平方米，扩大至15.9平方米，并且拒不支付拖欠的工程款，因此反诉原告主张的均无事实和法律依据，依法应予驳回。
原告（反诉被告）恒生源公司为证明其诉求及反诉答辩提供如下证据：
证据一、企业法人营业执照、代码证（复印件各1份）。证明：恒生源公司具有合法的诉讼主体资格。
证据二、2012年6月15日双方签订《建设工程施工合同》。证明：泰隆公司将位于济南市经十路以南，浆水泉路以东济南卓越时代广场工程发包给原告施工，建筑面积86821.12平方米，合同价款暂定为人民币316877034.20元，双方工程款拨付、工程质量、违约责任等条款作了书面约定。
证据三、2012年6月13日《中标通知书》。证明：招标监督机构同意恒生源公司与泰隆公司关于的济南市经十路以南，浆水泉路以东济南卓越时代广场工程的招投标结果。
证据四、2012年6月15日《开工通知书》。证明：该工程于2012年6月20日开工。
证据五、2014年5月4日工程结算通知书。证明：泰隆公司要求2014年6月10日前提交工程结算。
证据六、要求限期拨付工程进度款的催告函。证明：2014年6月16日恒生源公司书面催告要求泰隆公司按约限期拨付应付工程进度款1300万元。
证据七、卓越时代广场项目工程款问题协调意见。证明：2014年6月24日，双方在济南市建委主持下，就工程款支付达成的协议书，但泰隆公司又违约，未按协调意见付款。
证据八、停工通知书。证明：由于泰隆公司违约，恒生源公司向泰隆公司发出停工通知，工程自2014年7月2日停工，工期顺延。
证据九、协议。证明：2014年7月10日，因泰隆公司拖欠工程款农民工上访，双方在省、市、区三级建委支持下再次就工程欠款支付、工程结算等达成协议，但泰隆公司再次违约付款
证据十、《工程结算书》。证明：恒生源公司结算的工程结算价款为人民币355313944.2万元。
证据十一、2009年12月11日建设工程规划许可证。证明：泰隆公司卓越广场建筑规划面积为83850.34平方米，其中地上建筑面积为60119.04平方米，地下面积为23731.3平方米。
证据十二、2012年6月20日建设工程施工许可证。证明：此工程国家核准面积为86821平方米，价款为31688万元，此建筑工程许可证证实：双方合同施工依据是2012年6月15日签订的的施工合同，而非5月18日的施工合同。
证据十三、商品房预售许可证。证明：实际施工准予销售的面积（房产证面积）为105489.31平方米，比施工许可证多出18668.3平方米，实际施工面积约15.9万平方米。因此，应付的工程进度款，已远远超出合同约定。
证据十四、2014年8月4日双方盖章确认的，并由济南市建设委员会盖章的劳务工资保证金返还用途承诺书。证明：双方履行的合同是2012年6月15日的备案合同，而非2012年5月18日未经备案的合同。
泰隆公司就其答辩及反诉请求提供如下证据：
证据一、《建设工程施工合同》、承诺书。证明：1、泰隆公司将其开发的济南卓越时代广场工程（01#-03#公寓和商业、地下车库）发包给恒生源公司施工；2、合同工期为总日历天数740天。如因恒生源公司原因造成的工期延误，每拖延一天违约金为10000元/天，超过30天的，则从30天起工期延误违约金金额为20000元/天；若工期延误超过100天的，泰隆公司有权解除合同，除恒生源公司支付合同总价款5%的经济补偿金外，并承担由此给泰隆公司造成的一切经济司损失。3、如恒生源公司在施工过程中擅自停工、退场，如擅自停工，则视为构成严重违约，应给予发包人合同总价5%的经济补偿金。4、双方实际履行的是2012年5月18日所签署的施工合同，且此后双方所进行的招投标行为仅为备案之需，备案合同不作为双方结算及履行的依据。且恒生源公司在其后出具的承诺书中明确认可双方实际履行的是2012年5月18日所签订的施工合同。
证据二、开工令，证明：涉案工程的实际开工时间为2012年3月15日，而非2012年6月20日。
证据三、恒生源公司关于停止施工的函、恒生源公司关于停止施工的回复函以及泰隆公司关于济南卓越时代广场工程组织农民工讨薪情况的紧急报告。证明：恒生源公司违反合同约定，擅自于2014年7月1日停工，构成违约的事实。
证据四、恒生源公司提供的涉案工程的结算书，证明：在2013年6月3日其所编制的工程造价结算书结算价款为278008336.88元。该结算的依据是双方在2012年5月18日所签署的《建设工程施工合同》。
证据五、由泰隆公司委托中正信造价咨询有限公司对涉案工程造价进行结算，结算价款为265649608.80元，在2014年7月18日由恒生源公司签收。
证据六、承诺书（二份）。证明：在工程的施工过程中，因恒生源公司现场劳动力不足等自身的原因造成节点工期进度严重滞后于合同工期要求，为了确保工程如期竣工验收，恒生源的负责人于修水分别于2012年9月28日和2012年12月13日向泰隆公司出具承诺书，保证按期竣工验收，否则，自愿承担合同约定的一切违约责任即因延期交付造成的一切直接、间接经济损失。
证据七、关于济南卓越时代广场工程的补充协议书。证明内容：因恒生源公司存在工期延误的违约行为，且不能按约及时竣工验收，为了减少因恒生源公司工期延误而给泰隆公司造成的经济损失，双方通过协议的方式确定恒生源公司未完工程量及承诺完成时间、委托泰隆公司帮助其增加相应劳动力并承担由此产生的费用等事宜。
证据八、关于济南卓越时代广场施工进度的函、存在质量问题整改的通知函、未完工程量及存在质量问题汇总的函及EMS快递单、回执单。证明：由于恒生源公司自身管理混乱、劳动力严重投入不足等原因造成工期严重之后，很多工作面无人施工，尚未大量的工程量未完，泰隆公司为此多次发函催促恒生源公司提高工期认识，加强现场管理，增加劳动力进行抢工，但是恒生源公司却置若罔闻，造成目前工程仍然迟迟无法竣工验收。
证据九、卓越时代广场补充协议。证明：因恒生源公司存在相应的违约行为，双方于2013年1月27日通过协议的方式确定恒生源公司向泰隆公司支付313万元材料差价和赔偿金以及98万元的工期处罚金。上述款项应从恒生源公司的结算款中扣除。（页码：NO96～96）
证据十：《济南市商品房买卖合同》及济南卓越时代广场项目已售房屋备案表。证明：截止于2014年8月5日，泰隆公司已售涉案工程的房屋3368套，根据《济南市商品房买卖合同》约定，泰隆公司应于2014年9月30日向业主交付房屋，逾期交付的违约金从房屋应当交付之日至实际交付之日期间，按同期银行贷款利率来据实计算。
证据十一、济南卓越时代广场项目房屋延期交付赔付汇总表。证明：若泰隆公司逾期一天向业主交付房屋，则每日应支付237489.4014元的违约金。
经审理本院认定：2012年5月18日，原、被告双方就济南市卓越时代广场（01#-03#公寓和商业、地下车库）工程签订《建设工程施工合同》（以下简称标前合同），工程地点为济南市经十东路以南，浆水泉路以东，工程内容为土方工程、回填土、基坑支护、桩基工程，土建、室内装饰装修、外立面装饰、设备安装工程，装饰夹层施工工程、室外及配套工程等，结构形式为框剪结构（含夹层部分），地下3层，地上20层。资金来源为自筹。开工日期暂定2012年3月15日（具体开工日期以监理和发包人批准的开工日期为准），竣工日期为2014年3月24日，工期为740天。另外，01#-03#公寓装饰夹层施工工程（包括装饰性加层的预留、预埋，轻钢结构和混凝土施工及配套工程）工期在竣工验收之日起100天内完成，并通过甲方、监理、设计单位验收，工程质量标准为合格，合同价款为211200000.00元，采用可调价格。合同专用条款约定，工程项目经理为于修水。双方合同并有附件1～附件14，分别就承包人承揽工程项目、发包人供应材料设备、房屋建筑工程质量保修书、承包内容、工程合同总价及结算原则、总工期、工程款使用的规定、工程质量、工程管理、分包、甲乙双方约定的工作、其他等事项作出了具体约定。
该标前合同附件5：工程合同总价及结算原则5.6.2约定，如发生合同外增减工程，即经甲方同意的设计变更、工程签证等合同外临时委托的工程，必须经甲方王建军、苏韵、李世君的签字盖章，方可生效。若有变更以甲方的书面通知为准。同时，乙方自发生设计变更、工程签证等合同外临时委托的工程之日起7日内将预算费用上报监理、甲方。
该标前合同附件7，关于付款方式约定：工程结算完成后45日内，付款至乙方已完工程结算总价款的97%，同时扣完所有的甲供材料款；余款3%作为工程质保金。工程质量保证金为甲乙双方确认的结算总价款的3%。
该标前合同附件13约定，于修水担任涉案工程的项目经理。并约定未经甲方书面认可，在任何条件下不得调换。
2012年6月13日，涉案工程通过招、投标，原告被确定为中标单位，建设单位、招标单位、招标监督机构向原告下发中标通知书。中标项目概况（规模）为86821.12平方米，结构类型：框剪、地下3层，地上20层，局部16层。招标范围：设计图纸范围内除发包人专业分包项目以外的全部工程内容的施工；建设单位分包项目为：外幕墙工程；电梯安装；火灾报警、消防联动系统安装；弱电部分安装；公共部分精装工程。中标价（人民币）为316877034.20元，中标工期为780日历天。质量要求：合格。
2012年6月15日，原、被告双方就涉案工程又签订《建设工程施工合同》（以下简称中标合同），并报建设行政主管机关审查备案。该合同约定，被告将位于济南市经十路以南，浆水泉路以东济南卓越时代广场工程发包给原告施工，工程建筑面积86821.12平方米，框剪结构，地下3层，地上20层（局部16层），资金来源为自筹。计划开工日期为2012年6月18日，计划竣工日期为2014年8月7日，工期总日历天数740天。合同价款暂定为人民币316877034.20元，工程质量为合格。合同专用条款约定，工程项目经理为隋振太。合同专用条款就双方权利义务、施工组织设计和工期、质量与验收、安全施工、合同价款与支付材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约赔偿等事项作出了具体约定。
施工过程中，因双方就工程款支付问题发生争议，原告停止施工。双方均认可停工日期为2014年7月1日。
2014年7月10日，双方就农民工投诉原告拖欠工资问题，经省、市、区主管部门协调达成如下意见：
一、关于甲方（泰隆公司）代付乙方（恒生源公司）400万元农民工工资问题，达成以下协议：
1、甲方于2014年7月11日下午2：00代乙方支付400万元农民工工资，乙方向甲方提供发票。此款分为两部分，（1）200万元农民工工资用于发放土建部分所欠民工工资（2）200万元农民工工资用于发放甲方安排抢工期施工队伍农民工工资。
2、乙方负责办理该项目各班组结算手续并核实各班组拖欠工资的确切数额、工作内容，制定各班组发放比例及金额。提供各班组农民工工资发放表，身份证复印件。（以上内容需提供书面材料，各班组负责人签字、按手印，乙方工作人员签字并加盖青岛恒生源集团建设有限公司公章）
3、乙方自本协议签订后，立即协助撤出相关人员，恢复卓越时代广场现场正常施工秩序，恢复售楼中心正常经营秩序。
4、农民工工资发放由历下区清欠办负责提供场所，并由市、区清欠办派员与历下区公安人员参与监督发放。甲方需委派相关专业人员到场负责发放，乙方委派相关专业人员到场负责配合发放。
5、乙方向甲方提供真实有效的工作量签证，如有依据无签证的合理部分，甲方应及时补签。
6、乙方全部负责对农民工的安抚工作，绝不能发生农民工上访和越级上访事件。
7、自本协议签订之日起，甲方协助乙方施工的施工队伍出现上访讨薪等问题。如乙方不及时结算，由乙方负责；如乙方及时结算并办理代付款委托，甲方不及时付款，则有甲方承担责任。以上相应施工部位的施工质量与乙方无关。
8、双方关于对账及结算等问题，2014年7月17日前，甲方将审计报告送至乙方处，如果乙方对审计报告的差额存在异议，双方约定通过司法途径解决。
二、双方承诺自签字之日起，双方严格按照此协议执行，如有违反，自愿承担相关责任。
双方均认为2012年5月18日签订《建设工程施工合同》系双方实际履行的合同。
诉讼中，经双方协商，并在行政主管部门的协调下，原告又复工，2016年4月6日，经建设单位、设计单位、施工方、监理单位共同验收合格。
鉴于双方对涉案工程款存在争议，经原告申请，本院委托山东省工程造价咨询公司（以下简称造价咨询公司）进行鉴定。鉴定过程中，本院技术室多次组织造价咨询公司及原、被告双方勘验现场，并于2015年11月24日组织造价咨询公司、原被告双方听证会，向双方送达了造价咨询公司出具的《济南卓越时代广场工程（01#-03#公寓和商业、车库）工程造价鉴定书（征求意见稿）。
2016年1月20日造价咨询公司正式作出济南卓越时代广场工程（1#-3#公寓、商业和地下车库）造价鉴定书（鲁造鉴字【2015】第010号），鉴定意见为：济南卓越时代广场工程（01#-03#公寓和商业、车库工程）已确认工程造价为278954185.37元；争议部分造价为1155106.76元。
原告恒生源公司对鲁造鉴字【2015】第010号造价鉴定书提出如下异议：
土建部分：
一、造价鉴定书对1#楼土建部分，鉴定出现的漏项、工程量偏差及其他问题。
（一）地下漏项部分
1、施工电梯基础、模板、钢筋（见相关资料）。
2、地下顶棚保温板抹抗裂砂浆、耐碱网格布按规范已施工，应计取。
3、地下暗室装饰作业增加费。
4、砼墙面抹灰22元/㎡中不包含砼墙面刷界面剂，应增计界面剂一道。
（二）地下工程量偏差部分
1、地下室外墙模板应调整对拉螺栓含量；（根据定额解释及规定）。
2、-2.40处雨棚及梁砼标号为C40，不是C30。
3、楼梯抹灰应为30厚，应调整厚度。
4、温度筋、马凳筋、挑梁部位钢筋内伸1.5倍长度，楼梯间墙面挂一级钢4钢筋网，外挡土墙一级钢4钢筋。
（三）地上漏项部分
1、楼梯间抹灰墙面乳胶漆。
2、屋面一级钢4冷拔丝。
3、屋面女儿墙内侧、通风道、变形缝处墙体保温30厚颗粒及腻子、乳胶漆已按规范规定施工，且图纸有规定，应计取。
4、电梯机房外侧（屋面）腻子、乳胶漆。
5、三户样板间的钢筋、模板、砼工程量。
6、厨卫间风道浇筑细石砼、模板及建筑油膏已按规范施工，应计取。
7、机房层外墙外侧的脚手架。
8、砼墙面抹灰22元/㎡中不包含砼墙面刷界面剂，应增计界面剂一道。
9、模板制作子目后面应计取超高降效费。
（四）地上工程量偏差部分
1、楼梯水泥砂浆抹面为30厚，应调整厚度。
2、有梁板支撑超高工程量少。
3、楼梯模板工程量少。
4、钢筋工程量少79.77t，不包含温度筋、马凳筋、挑梁部位钢筋内伸1.5倍长度，楼梯间墙面挂一级钢4钢筋网，外挡土墙一级钢4钢筋项目工程量。
（五）其它问题
1、已签字部分的签证总计34份（01号至034号签证），其中建设单位现场代表签字并且盖建设单位公章的共计6份（014号、030号至034号签证），这6份应计入本次结算中，不能列为争议项目。其中建设单位现场代表签字，并承认现场实际发生，也有监理单位现场代表签字，并承认现场实际发生，并盖有监理单位公章共计28份（01号至013号，015号至029号签证）；这28份签证应计入本次结算中，不能列为争议项目。
2、商品砼中石子粒径根据配合比资料应为5-20mm。
3、地面及屋面细石砼已实际发生泵送，应计取泵送费。
二、造价鉴定书对2#楼土建部分，鉴定出现的漏项、工程量偏差及其他问题
（一）地下漏项部分
1、施工电梯基础、模板、钢筋（见相关资料）。
2、地下顶棚保温板抹抗裂砂浆、耐碱网格布按规范已施工，应计取。
3、楼层层高平台处抹灰。
4、砼墙面抹灰22元/㎡中不包含砼墙面刷界面剂，应增计界面剂一道。
（二）地下工程量偏差部分
1、独立柱抹灰工程量少。
2、竣工清理工程量少。
3、地下室外墙模板应调整对拉螺栓含量；（根据定额解释及规定）。
4、温度筋、马凳筋、挑梁部位钢筋内伸1.5倍长度，楼梯间墙面挂一级钢4钢筋网，外挡土墙一级钢4钢筋。
（三）地上漏项部分
1、楼梯间保温（30厚胶粉聚苯颗粒、抗裂砂浆、耐碱纤维网格布）。
2、地上管井、风井、电间粉刷乳胶漆。
3、屋面女儿墙内侧、通风道、变形缝处墙体保温30厚颗粒及腻子、乳胶漆已按规范规定施工，且图纸有规定，应计取。
4、机房层外墙外侧的脚手架。
5、厨卫间风道浇筑细石砼、模板及建筑油膏已按规范施工，应计取。
6、砼墙面抹灰22元/㎡中不包含砼墙面刷界面剂，应增计界面剂一道。
7、模板制作子目后面应计取超高降效费。
（四）地上工程量偏差部分
1、钢筋工程量少85.37t，不包含温度筋、马凳筋、挑梁部位钢筋内伸1.5倍长度，楼梯间墙面挂一级钢4钢筋网，外挡土墙一级钢4钢筋项目工程量。
2、阳台上翻改造工程量少。
（五）其它问题
1、已签字部分的签证总计34份（01号至034号签证），其中建设单位现场代表签字并且盖建设单位公章的共计6份（014号、030号至034号签证），这6份应计入本次结算中，不能列为争议项目。其中建设单位现场代表签字，并承认现场实际发生，也有监理单位现场代表签字，并承认现场实际发生，并盖有监理单位公章共计28份（01号至013号，015号至029号签证）；这28份签证应计入本次结算中，不能列为争议项目。
2、商品砼中石子粒径根据配合比资料应为5-20mm。
3、地面及屋面细石砼已实际发生泵送，应计取泵送费。
三、造价鉴定书对3#楼土建部分，鉴定出现的漏项、工程量偏差及其他问题
（一）地下漏项部分
1、施工电梯基础、模板、钢筋（见相关资料）。
2、地下顶棚保温板抹抗裂砂浆、耐碱网格布按规范已施工，应计取。
3、地下室独立柱装修乳胶漆。
4、砼墙面抹灰22元/㎡中不包含砼墙面刷界面剂，应增计界面剂一道。
（二）地下工程量偏差部分
1、楼梯抹灰应为30厚，应调整厚度。
2、地下室外墙模板应调整对拉螺栓含量（根据定额解释及规定）。
3、后浇带橡胶止水条工程量偏差大。
4、温度筋、马凳筋、挑梁部位钢筋内伸1.5倍长度，楼梯间墙面挂一级钢4钢筋网，外挡土墙一级钢4钢筋。
（三）地上漏项部分
1、屋面女儿墙内侧、通风道、变形缝处墙体保温30厚颗粒及腻子、乳胶漆已按规范规定施工，且图纸有规定，应计取。
2、厨卫间风道浇筑细石砼、模板及建筑油膏已按规范施工，应计取。
3、机房层外墙外侧的脚手架。
4、模板制作子目后面应计取超高降效费。
5、砼墙面抹灰22元/㎡中不包含砼墙面刷界面剂，应增计界面剂一道。
（四）地上工程量偏差部分
1、地上部分构造柱模板工程量少。
2、过梁模板工程量少。
3、钢筋工程量少98.72t，不包含温度筋、马凳筋、挑梁部位钢筋内伸1.5倍长度，楼梯间墙面挂一级钢4钢筋网，外挡土墙一级钢4钢筋项目工程量。
（五）其它问题
1、已签字部分的签证总计34份（01号至034号签证），其中建设单位现场代表签字并且盖建设单位公章的共计6份（014号、030号至034号签证），这6份应计入本次结算中，不能列为争议项目。其中建设单位现场代表签字，并承认现场实际发生，也有监理单位现场代表签字，并承认现场实际发生，并盖有监理单位公章共计28份（01号至013号，015号至029号签证）；这28份签证应计入本次结算中，不能列为争议项目。
2、商品砼中石子粒径根据配合比资料应为5-20mm。
3、地面及屋面细石砼已实际发生泵送，应计取泵送费。
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