黑龙江省五大连池市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑1182民初1194号
原告张某，女，汉族。
原告任某某，男，汉族(与张某系夫妻关系)。
委托代理人，陈广杰，孙吴县孙吴镇法律服务工作者。
被告五大连池市荣耀房地产开发有限公司。
法定代表人吴荣刚，职务：董事长。
委托代理人吴耀成（吴荣刚之子），男，汉族。
被告许某某，男，汉族。
被告李某某，男，汉族。
被告：五大连池市房屋征收办公室。
法定代表人邸大军，职务：主任。
原告张某、任某某与五大连池市荣耀房地产开发有限公司、被告五大连池市房屋征收办公室、被告许某某、李某某房屋拆迁合同纠纷一案，本院于2016年4月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张某、任某某及其委托代理人陈广杰、被告五大连池市荣耀房地产开发有限公司的委托代理人吴耀成、被告李某某到庭参加诉讼，被告五大连池市房屋征收办公室、被告许某某经传票传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
张某、任某某向本院提出诉讼请求：1、被告五大连池市荣耀房地产开发公司给付本金145万元、利息26万元，庭审增加利息3万元，本息合计174万元，被告五大连池市房屋征收办公室、被告许某某、李某某承担连带给付责任。张某、任某某诉称，张某、任某某在五大连池市青山镇文化路西侧、朝阳街南侧有住宅、车库292.80平方米。2014年五大连池市荣耀房地产开发公司动迁我房屋，经过多方、长时间协商在2015年6月29日达成房屋拆迁补偿协议书。房屋总补偿额为175万元人民币，协议签订当天给付30万元，协议约定三分利，四个月内给付。被告五大连池市房屋征收办公室、被告许某某、被告李某某作为保证人为荣耀房地产开发公司担保。约定时间已经超过5个多月，荣耀房地产开发公司没有给付剩余补偿款
被告五大连池市荣耀房地产开发有限公司辩称，合同约定：荣耀房地产开发有限公司不能偿还欠款，荣耀房地产开发有限公司需要停工，荣耀房地产开发有限公司从还款第四个月一直处于停工状态。荣耀房地产开发有限公司向金融公司申请贷款后，需要向张某、任某某还款，但荣耀房地产开发有限公司现在贷款并未申请下来，当时说钱还不上有抵押物，抵押物已经抵押给建设局，是7套住宅楼，合同写的很清楚，抵押物怎么处理和荣耀房地产开发有限公司没有关系，荣耀房地产开发有限公司不应该给三分利息。
被告李某某辩称，当时两家出现纠纷后是由建设局进行调解，我是房屋征收办的副主任这个项目由我主抓，当时调解的价格是175万先付30万现金，剩下钱如何偿还协议书上有约定，协议写完后怕荣耀名城还不上建设局按照2680.00元一平米扣留了7套房屋，当时卖房的市场价格是2880.00元一平米，荣耀名城有抵押物怎么处理都可以。
被告五大连池市房屋征收办公室未作答辩。
被告许某某未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
张某、任某某为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：
1、房屋拆迁补偿协议书一份，证实拆迁补偿的总额是175万元并且协议签订时给付了30万元，协议的内容145万元要在合同签订后四个月给付，四个月内不计算利息，四个月后按照3分利计算利息并且由个人和单位做担保的问题。
五大连池市荣耀房地产开发有限公司异议称，合同上写的剩余款在四个月内支付，第三条前提是，荣耀名城按揭贷款下来后才能给付，但是现在贷款并没有下来，可以向银行取证调查，而且当时在签合同时也说明了需要荣耀名城把145万元的费用抵押物交到拆迁办而且甲方当时也同意了，第二天荣耀名城就将抵押物交到了拆迁办。
李某某异议称，建设局和荣耀名城签订的这7套房屋的合同都在建设局手上。
2、房产证原件、收到条、照片一组，证明房屋的状况，房屋土地证及房证交给了拆迁办，说明原告方按照协议已经将相关手续交给房屋征收部门，被告接到原件后并且将原有房屋进行拆除，原告履行了协议。
五大连池市荣耀房地产开发有限公司异议称，黑河市人民政府复议取消了房屋的所有权，实际原告没有房屋的产权证，因政府相关部门停工的压力，被迫签订了这份协议，而且原告说不知道抵押物的事情，合同第三条已经说明，此房屋不是住宅也不是车库，不应该按照合同给付145万元，包括担保人在内，对此补偿协议不予履行。
李某某无异议。
3、行政判决书两份，（2014）北行初字第17号、（2015）黑中行终字第6号，证实黑河市人民政府的行政复议书已经没有效力。
五大连池市荣耀房地产开发有限公司异议称，北安法院无权取消黑河市人民政府的复议决定，并且另一份判决书没有公章。
李某某无异议。
五大连池市荣耀房地产开发有限公司为支持其辩解理由，向本院提交以下证据：
黑河市人民政府行政复议决定书一份，证实房屋产权已经取消，不存在给付甲方补偿款的问题。
张某、任某某异议称，黑河中级人民法院将此案移交给北安市人民法院审理，当时五大连池市人民政府已经撤销此决定。
李某某无异议。
经庭审质证，原告张某、任某某提交的证据1、房屋拆迁补偿协议书一份；2、房产证原件、收到条、照片一组，3、行政判决书两份具有真实性、关联性，本院予以采信。被告五大连池市荣耀房地产开发有限公司提交的证据行政复议决定书，已被撤销，对此证据本院不予采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张某、任某某系夫妻关系，1997年张某向五大连池市建设规划部门申请在青山镇文化路西侧、朝阳大街南侧建设一栋住宅。1998年5月15日，五大连池市建设规划办公室向张某发放了《建设工程规划许可证》，注明“北侧10×12为二层住宅面积120m2，总面积408m2张某当年时间建成面积为292.80平方米的车库，并在五大连池市房产管理处办理了1002263号《房屋所有权证书》。2015年6月29日，五大连池市荣耀房地产开发有限公司与张某、任某某就房屋拆迁补偿达成协议如下：一、张某、任某某292.8平方米车库，五大连池市荣耀房地产开发有限公司拆迁按货币形式补偿。补偿总额为人民币1750000.00元；二、合同签订五大连池市荣耀房地产开发有限公司给付现金300.000.00元。五大连池市荣耀房地产开发有限公司可开工建设。合同签订之日4个月内五大连池市荣耀房地产开发有限公司再付人民币1450000.00元；三、五大连池市荣耀房地产开发有限公司向金融单位申请贷款成立后，必须先付张某、任某某后期全部款项，余款如在约定时间内不能偿还，五大连池市荣耀房地产开发有限公司需停工，待补偿款还清后再次开工。住建局可自行处理五大连池市荣耀房地产开发有限公司抵押物。在处理期间，五大连池市荣耀房地产开发有限公司按照3分利付给张某、任某某利息；五、五大连池市荣耀房地产开发有限公司担保人五大连池市住建局对五大连池市荣耀房地产开发有限公司应履行义务承担连带保证责任。由许某某、李某某、五大连池市房屋征收办公室为五大连池市荣耀房地产开发有限公司担保。
本院认为，五大连池市荣耀房地产开发有限公司与张某、任某某达成的房屋拆迁补偿协议不违反法律规定，双方当事人应当按照房屋拆迁补偿协议书履行协议约定。协议第三条约定逾期利息3分利率，超过法律规定，超出部分不予保护。被告五大连池市荣耀房地产开发有限公司辩解贷款未申请下来，不应该给利息，不是不能还款的理由。因双方有约定，逾期利息应当给付。被告许某某、李某某，作为保证人，应当承担保证责任，被告五大连池市房屋征收办公室作为公益性事业单位，不得为保证人，其担保合同无效。因主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿，依照《中华人民共和国合同法》第四十条、第六十条；《中华人民共和国担保法解释》第七条、第九条、第二十条的规定，判决如下：
一、被告五大连池市荣耀房地产开发有限公司于本判决生效后30日内给付原告张某、任某某房屋拆迁补偿款1450000.00元，利息290000.00元，本息合计1740000.00元；被告许某某、李某某承担连带给付责任。
二、被告五大连池市房屋征收办公室连带赔偿原告张某、任某某房屋拆迁补偿款。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20460.00元，由被告五大连池市荣耀房地产开发有限公司负担。被告许某某、李某某承担连带给付责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。
审 判 长 李健松
人民陪审员 王 雪
人民陪审员 陈红雷
二〇一六年九月十五日
书 记 员 翟 莹