黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院发文稿
发文号
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（2016）黑0112民初1244号
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案由
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建设工程施工合同纠纷
当事人
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原告哈尔滨市东方城市建设综合开发有限责任公司
被告中太建设集团股份有限公司
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文件名称
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民事判决书
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报送
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2017年4月20日
主审人
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赵远洋 2017年4月20日
主审人
意见
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一、被告中国人民财产保险股份有限公司哈尔滨市郊县分公司于本判决生效之日起三日内，在交强险医疗费限额（1万元）内赔偿原告郭云春医疗费10000元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司哈尔滨市郊县分公司于本判决生效之日起三日内，在交强险死亡伤残赔偿金限额（11万元）内赔偿原告郭云春误工费12476元（37948元/年÷365天×120天）、护理费16528元（50275元/年÷365日×120日）、伤残赔偿金22190元（11095元×20年×10%）、精神抚慰金5000元、交通费600元，此款合计56794元。
案件受理费由原告自行承担。
庭长意见
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年 月 日
主 管
院长意见
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年 月 日
校 对
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份 数
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印 刷
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黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0112民初1244号
原告：哈尔滨市东方城市建设综合开发有限责任公司，地址：哈尔滨市道里区民庆街10号。
法定代表人：安英，职务：董事长。
委托代理人：王琪，黑龙江远东律师集团事务所律师，权限：诉讼代理。
委托代理人：褚佳磊，黑龙江远东律师集团事务所律师，权限：诉讼代理。
被告：中太建设集团股份有限公司，地址：廊坊市广阳道20号。
法定代表人：李文建，职务：董事长。
委托代理人：牟晓燕，现住址：哈尔滨市道里区阳明街71号B栋3单元303室，权限：特别授权。
委托代理人：谭成新，黑龙江明正律师事务所律师，权限：诉讼代理。
原告哈尔滨市东方城市建设综合开发有限责任公司
被告中太建设集团股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院依法受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。哈尔滨市东方城市建设综合开发有限责任公司的委托代理人王琪、褚佳磊，被告中太建设集团股份有限公司的委托代理人谭成新、牟晓燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告签订的红星南区施工总承包协议；2、判令被告支付违约金人民币五十万元；3、判令被告返还原告多支付的工程款十三万零八百七十元九角；4、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：
2013年9月10日原告与被告签订了《红星南区施工总承包协议》，协议约定原告将自己开发建设地点在阿城区红星水库的红星项目南区住宅工程发包给被告，工期为2013年9月5日至2014年9月30日。签订合同后原告按照合同约定给被告拨付了相关款项，然而被告没有按照合同约定进行施工，后期甚至工程出现长期停工现象，停工的主要原因是被告收到原告的拨付款后并不给施工的农民工发放工资所致。原告认为被告违背双方的协议约定给原告造成了工程延期。为此原告根据协议约定解除原被告之间的承包协议，承担违约责任。
被告辩称：一、被答辩人请求解除与答辩人签订的红星南区施工总承包协议，没有任何事实和法律依据，应依法驳回被答辩人的诉讼请求，同时答辩人要求被答辩人继续履行双方间达成的《红星南区施工总承包协议》，并按照该协议约定支付答辩人工程款。1、被答辩人诉称与客观事实不符，2013年9月10日答辩人与被答辩人签订《红星南区施工总承包协议》，答辩人以包工包料的形式承建被答辩人开发建设的阿城区红星南区住宅工程68栋别墅和2栋小高层，该协议第四条约定暂定工程造价约2亿元，实际造价以约定结算方式进行结算；第五条约定工期为自2013年9月5日至2014年9月30日；第七条约定工程款支付，其中3别墅工程和4小高层高层约定基础工程至正负0完毕后7日内，被答辩人即甲方支付答辩人即乙方已完工程量的75%......每工程节点被答辩人即甲方支付工程款延期不得超过15日，否则超过15日后答辩人即乙方有权停工待款，有权提出建议…。红星南区施工总承包协议签订后，答辩人开始履行协议义务，组织人工、机械、设备和原材料等进行施工，并已完成工程项目的土方和楼体建设等施工项目。被答辩人未按照该协议约定的时间支付工程款，未及时履行协议义务导致拖欠工程款，经答辩人多次催要未果，造成答辩人的工人上访。被答辩人未按协议约定支付工程款的行为已构成违约，其不但不向答辩人承担违约责任，也不采取补救措施，还强行给答辩人下达停工通知，阻止答辩人继续进行施工，经答辩人与被答辩人多次交涉，均协商未果，被强行停止施工。答辩人在履行该协议期间，不存在任何违约行为，未以任何行为不履行协议义务，按照约定的期限施工完工，被答辩人请求解除与答辩人签订的红星南区施工总承包协议没有事实和法律依据，应依法予以驳回。2、答辩人承包该工程项目，投入了大量的人力、物力、财力和精力，并按约定已完成了工程施工工作，被答辩人至今未向答辩人结算工程款，故答辩人要求被答辩人继续履行双方间达成的《红星南区施工总承包协议》，并按照该协议约定支付答辩人工程款。二、被答辩人要求答辩人支付违约金50万，没有任何事实和法律依据，应依法予以驳回。双方签订的协议的《红星南区施工总承包协议》第七条约定工程款支付，其中3别墅工程和4小高层高层约定基础工程至正负0完毕后7日内，被答辩人即甲方支付答辩人即乙方已完工程量的75%......每工程节点被答辩人即甲方支付工程款延期不得超过15日，否则超过15日后答辩人即乙方有权停工待款，有权提出建议…。即该协议对原告不支付工程款被告可以行使停工的权利作出了明确的约定，况且该协议工程项目的停工是被答辩人自己造成，是被答辩人强行给答辩人下达停工通知、阻止答辩人继续进行施工造成的后果。答辩人在履行该协议期间，不存在任何违约行为。被答辩人要求答辩人支付违约金50万，没有任何事实和法律依据，应依法予以驳回。三、被答辩人请求返还所谓多支付的工程款30877.90元，没有任何事实和法律依据，应依法予以驳回。答辩人承包该工程项目，投入了大量的人力、物力、财力，并已完成了工程项目的施工工作，被答辩人至今未向答辩人结算工程款，至今仍拖欠答辩人已完成工程量的工程款，所谓多支付工程款30877.90元，没有任何事实和法律依据，应依法予以驳回。四、根据《诉讼费交纳办法》的规定，诉讼费用的承担由人民法院决定，被答辩人关于诉讼费的请求没有任何依据，不应得到法律的支持，由其自行负担。综上，被答辩人的所有诉讼请求均没有任何事实和法律依据，为维护协议的稳定性和交易的安全性，不宜判令该施工总承包协议解除，故请求人民法院对被答辩人主张解除红星南区施工总承包协议的诉讼请求及其它诉讼请求均依法予以驳回。同时答辩人为承包、承建该工程项目，已投入了大量的人力、物力、财力、精力，并已完成了工程项目的施工工作，被答辩人至今未向答辩人结算工程款，答辩人要求被答辩人继续履行双方间达成的《红星南区施工总承包协议》，并按照该协议约定支付答辩人工程款。维护答辩人合法权益。
审理中，原告为证明其主张成立，向本院提交如下证据并当庭举示：
证据1、《红星南区施工总承包协议》1份（共4页）及《补充协议》1份（共1页）（复印件）。证明：1、原被告是在双方自愿并协商一致的基础上签订《总承包协议》及《补充协议》，双方认可两份协议的所有内容。2、双方确定工期为2013年9月5日至2014年9月30日。3、原被告双方约定被告应按合同质量标准和工期要求完成本工程施工，若被告拒绝完成或不能按合同要求完成，影响工期的责任由被告负责。4、被告应安全生产、文明施工。5、如被告无正当理由未能按照原告审定的施工计划完成施工任务，超过十天或者停工超过三天，原告有权单方终止合同，将被告清除施工现场，并向原告支付伍拾万元违约金。6、双方约定施工、结算及其他事宜按照红星南区施工总承包协议执行。
证据2、原告对被告的工作联系单、扣款单、工程联系单1份（共28页）（复印件）。证明：1、被告自施工以来一直违反合同约定野蛮施工，原告多次警告，被告仍任意妄为给原告造成极大损失。2、被告自开工以来施工人员严重不足，消极怠工，导致工程进展缓慢，已明显无法在合同约定的工期内完成工程。3、被告在施工过程中违反合同约定经常无故长时间停工。4、因被告与案外人的纠纷，导致案外人对诉争工程大门进行围堵，对原告在成极大经济损失。
证据3、红星小镇A4、A5施工进度计划1份（共4页）（复印件）。证明：被告施工进度明显滞后于双方确认的进度计划，各段均违反合同，未能按原告审定的施工计划完成施工。
证据4、原告向被告公司付款凭证1份（共7页）（复印件）。证明：原告一直按照合同约定向被告公司拨付工程款。
证据5、停工通知书1份（共1页）、工程形象确认单1份（共10页）、影像资料1盘（复印件）。证明：1、被告自2014年4月9日复工以来，违反合同约定无故停工30多日。2、被告全线停工时合同约定的工程未施工完毕。
证据6、中太红星南区预结算。证明：原告多支付被告工程款拾叁万零捌佰柒拾柒元玖角。
被告为证明其主张成立，向本院提交如下证据并当庭举示：
证据1、工程验收交接单复印件一份、进度拨款申请单复印件一份。证明自被告开工以来至2014年5月10日一直在施工，按协议约定申请拨款未出现原告所述停工问题，否则原告也不会予以拨款；
证据2、特快专递邮件收据2份，特快专递回执单1份，证明被告先后两次给原告邮寄东方红星小镇A4、A5结算资料；
证据3、解除施工合同协议书复印件一份，证明原告曾单方向被告要求解除与被告达成的工程协议，被告对该解除协议不予认可。
庭审时，被告对原告所提交的证据进行了质证并发表如下质证意见：对证据1真实性无异议，对证明问题工期延误及工期约定的时间有异议，本工程项目造成未按合同约定时间完工及工期延误是由原告强行停工造成的，与被告无关，被告在该协议履行过程中不存在任何违约行为，原告要求支付50万元违约金没有依据，与事实不符；该协议第7条工程支付明确约定，甲方延期支付工程款不得超过15日，如超过15日，乙方有权停工待款，工程量确认依据施工图纸及设计变更实际发生的工程量；对证据2中对工作联系单有中太公司项目部印章的没有异议，对以下的罚款单真实性、合法性、关联性均有异议：1、系原告的单方行为，没有被告公司的签章和相关负责人的签字，被告对相关的扣罚单据及事宜均不知情，被告未给原告造成任何损失，该工程是否顺利进行，均是因原告的原因，施工条件不具备，协调关系不恰当造成的，至于是否有案外人围堵等问题，没有任何证据显示；证据3的A4、A5施工进度计划真实性没有异议，原告未审批该施工进度计划；证据4，对付款明细表中的2、5、9、10、11的付款有异议，对付款明细2是办事费用是32000元，被告对此不知情，备注中没有任何标注；对付款明细5中的32524元备注中没有标明，被告对此不知情，对付款明细9中的91180元，此款项被告不知情；对付款明细10中的1503220元，标注中说的是付建筑公司商混款，被告对此不知情；对付款明细11中的325107.45元，该明细列明是施工水费电费，原告应当出具相关的证据票据。对证据5停工通知真实性有异议，确实给被告送达停工通知，但是没有公章以及相关工作人员签字，也没有监理公司签章，该份停工通知不知来源于何处，对停工通知书内容中说被告停工期限达30多天有异议，被告始终未停工，一直在连续施工，否则原告不会按合同支付被告工程款，农民工上访事件是因原告拖欠工程款造成的；对工程形象确认但：与停工通知书没任何关系，不具有关联性，且工程形象确认单没有确认日期，只是对工程形象进行的节点确认；对影像资料有异议，是原告在被告不知情的情况下单方制作的，直到原告给被告下停工通知被告才停止施工；证据六真实性有异议，是甲方（原告）自行结算的，没有双方结算依据，并且也没有甲乙双方签字盖章，所以被告对原告预结算不予承认，被告通过邮寄方式2次给原告送达快递，日期是2014年8月29日和2015年9月30日，两次结算是相同的结算额，快递给原告红星南区A4、A5结算资料，至今没有收到原告的回复。原告对被告所举证据质证意见为：证据一对真实性有异议，因为对方提交的是复印件，无法确定证据的真实性，所以无法确定签字的真实性，2014年5月10日之前被告虽经常无故停工，但其断断续续的还在进行施工，其无故停工的证据原告已提交，原告当时本着维护继续履行合同的意愿支付该笔款项，但在2014年5月10日之后直至2014年7月3日之间被告没有施工；证据二真实性无异议，但仅是其邮寄物品的凭证，对第一份特快专递收据没有原告签收证据，两份特快专递收据无法证明其邮寄内容；证据三真实性有异议，该份证据证明被告收到原告发出的解除施工合同协议书，其一直没有提出异议，根据法律和相关法规规定双方合同已经解除，该份没有日期，需要回公司核实。
本院认证意见为:对被告无异议的证据一、三本院认定为有效证据。对证据二工作联系单双方无异议，本院认定为有效证据，对罚款的属于单方行为并且被告予以否认，本院不予采信。对证据四付款明细表中的2、5、9、10、11的付款被告有异议，主张未收到原告给付的几笔款项，经本院核实32000元和32524元是前期招投标费用由原告支付的、91180元该笔款项是挖土方的费用由原告支付的、1503220元商砼混凝土费用由原告支付的、325107.45元水单费的费用由原告支付的，证据四真实性本院予以认定。对证据五
证据五真实性予以采信，保险公司认为原告的医疗终结和护理时间过高，但未提供反驳证据，其质证理由不成立，本院对该鉴定意见予以采信。证据六交通费，本院结合原告就医的时间、地点和当地交通运输情况酌情予以支持。证据七黑龙江焱盛建筑劳务派遣有限公司出具的证明，证实原告从事建筑行业，本院参照2015年黑龙江省分行业建筑业37948元/年的标准计算原告的误工损失。
经本院审理查明：2016年3月9日10时许，关文波驾驶黑A1Z825号夏利牌轿车沿Y005道追尾同方向郭云春无证驾驶的无号牌两轮摩托车，造成车辆损坏、两轮摩托车驾驶人郭云春受伤的道路交通事故。该事故经哈尔滨交警支队阿城大队作出道路交通事故认定书，认定关文波负事故全部责任，原告郭云春无事故责任。原告伤后医治于哈尔滨市第五民医院，住院治疗20天，支付医疗费63440.40元。肇事车辆黑A1Z825号夏利牌轿车在被告中保财险投保了交强险，事故发生在保险期限内。现原告索赔未果，故依法诉至法院。经原告申请，本院依法委托黑龙江民强司法鉴定中心进行司法鉴定，鉴定意见为：1、郭云春本次交通事故受伤被评定为10级伤残；2、医疗终结期为120日（含取出内固定物30日）；3、1人护理120日（含取出内固定物30日）；4、二次手术费6000元；5、营养期120日，营养费12000元。诉讼中，原告自愿申请撤回对关文波的起诉，请求另案主张交强险赔偿不足的部分的医疗费、住院伙食补助费、营养费、二次手术费、司法鉴定费等。
本院认为，公民致人损害的，应当依法承担赔偿责任。关文波驾驶黑A1Z825号夏利牌轿车沿Y005道追尾同方向郭云春无证驾驶的无号牌两轮摩托车，造成车辆损坏、两轮摩托车驾驶人原告郭云春受伤的道路交通事故。该事故经哈尔滨交警支队阿城大队作出道路交通事故认定书，认定关文波负事故全部责任，原告郭云春无事故责任。双方对此均无异议，交警部门作出的该道路交通事故认定书，符合法律规定，本院予以采信。原告伤后医治于哈尔滨市第五民医院，住院治疗20天，支付医疗费63440.40元。肇事车辆黑A1Z825号夏利牌轿车在被告中保财险投保了交强险，事故发生在保险期限内。原告郭云春的医疗费由被告中保财险在交强险医疗费限额（1万元）内赔偿10000元。经查明，2015年度黑龙江省分行业建筑业平均工资标准为37948元/年、2015年度黑龙江省分行业居民服务和其他服务行业平均工资标准为50275元/年、2015年度黑龙江省农村居民可支配收入为11095元/年。本院确认，原告郭云春的经济损失为：误工费12476元（37948元/年÷365天×120天）、护理费16528元（50275元/年÷365日×120日）、伤残赔偿金22190元（11095元/年×20年×10%）；原告郭云春因本次交通事故受伤，经鉴定构成10级伤残，其主张精神损害抚慰金5000元，符合法律规定，本院予以支持；交通费本院结合原告就医的时间、地点及人员，住院治疗20天，酌情每天支持20元，即400元，因司法鉴定支出交通费200元，系其合理损失，本院共支持交通费600元。综上，原告主张事实清楚，证据充分。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司哈尔滨市郊县分公司于本判决生效之日起三日内，在交强险医疗费限额（1万元）内赔偿原告郭云春医疗费10000元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司哈尔滨市郊县分公司于本判决生效之日起三日内，在交强险死亡伤残赔偿金限额（11万元）内赔偿原告郭云春误工费12476元（37948元/年÷365天×120天）、护理费16528元（50275元/年÷365日×120日）、伤残赔偿金22190元（11095元×20年×10%）、精神抚慰金5000元、交通费600元，此款合计56794元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费由原告自行承担。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审判员 赵远洋
二〇一六年十二月六日
书记员 刘海艳