中一法民二初字第10933号
广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤2071民初10830号
原告：王思松，男，1972年11月25日出生，汉族，住四川省阆中市，
原告：王思斌，男，1970年2月18日出生，汉族，住四川省阆中市，
被告：中山市中山港小汽车运输有限公司，住所地广东省中山市东区城桂公路16号二楼东侧。
法定代表人：邱文波。
委托诉讼代理人：李桂华，该司员工。
委托诉讼代理人：张滨，该司员工。
原告王思松、王思斌诉被告中山市中山港小汽车运输有限公司（以下简称中山港小汽车运输公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员邓树青适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王思松、王思斌，被告中山港小汽车运输公司的委托诉讼代理人李桂华、张滨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王思松、王思斌诉称：原告于2011年1月2日入职被告处工作，任司机一职，后于2015年12月23日向被告公司经理张滨提出安排春节顶班司机的请求，但至2015年12月29日张滨表示无法安排顶班司机，被告该行为侵犯了劳动合同关于职工享有年假、婚假及法定节假日等带薪假期的权利，并违反了承包合同关于公司提供备用顶班司机及临时顶班进行调度的约定。此外，被告要求原告支付天然气改装费，亦违反了承包合同关于因车辆设施部分的配置所产生的规费及税费，由被告承担的约定。原告提出辞职后，被告以原告违约为由扣取违约金，违反了合同约定及相关法律规定。原告为维护自身的合法权益，现诉请判令：1.被告向原告退还扣取的违约金7000元、天然气改装费6800元；2.被告向原告支付终止合同违约金14000元（按最后一个月承包费7000元的2倍计算）；3.被告赔偿原告因被强制扣押从业资格证导致2016年2月1日至2016年5月25日期间的工资损失11652元（按照中山市最低工资标准1510元/月为基数计算2人）。
原告王思松、王思斌在举证期限内提供以下证据予以证明：1.《劳动合同》；2.《承包经营合同》；3.离职证明；4.收款收据2张；5.请假证明；6.挂职证明。
被告中山港小汽车运输公司辩称：1.原告与被告于2011年1月20日签订《承包经营合同》，合同期限为6年（至2017年1月19日止）。后来，原告于2016年2月1日辞职且办理相关结算手续，提前终止了合同的履行，明显存在违约，故原告应按合同约定向被告支付相当于一个月的承包费（7200元）的赔偿金，被告收取7000元的赔偿金于法有据。2.合同约定被告只提供提供临时顶班司机，但不是被告的强制性管理责任，且被告已在2015年12月18日至2016年1月30日期间为原告提供了临时顶班司机（兰东，身份证号：），尽到相关义务。3.车辆改装用气费用属于车辆经营范围，不属于合同附件第4、第5所列的国家或地方政府应缴税费等项目。合同明确约定承包人自主经营，自负盈亏，超收自留，欠收自补。车辆改气可以降低经营成本，提高驾驶员经营收入，并非车辆设置及部件存在瑕疵，且是由原告申请，并非强制要求。被告只是协助承包人联系改装客户，改气款项全部交给了改气公司，在改气过程中，被告充当服务员角色，且还赞助每台车1000元，故改气款6800元不应由被告承担。4.被告不存在违约，是原告单方提出终止合同，故其要求被告支付违约金的请求没有事实及法律依据。5.原告的从业资格证由中山市交通运输协会根据[中交协（2012）10号]文件限制使用的，与被告没有关系，原告要求支付解除劳动关系及承包关系后的误工费，没有依据。
被告中山港小汽车运输公司对其辩解在举证期限内提供以下证据：1.离职申请表；2.解除合同协议书；3.粤Ｔ×××××出租车检测单；4.CNG设备改装申请表；5.中山市交通运输行业协会文件[中交协（2012）10号]；6.承包经营合同。
经审理查明：王思松、王思斌均是中山港小汽车运输公司的员工。2011年1月20日，中山港小汽车运输公司与王思松、王思斌签订了一份《承包经营合同》，载明：甲方（中山港小汽车运输公司）提供粤Ｔ×××××号牌出租车给乙方1（王思松）、乙方2（王思斌）共同承包经营，乙方应服从甲方管理，按照双方约定缴纳承包费和其他费用，超收自留，欠收自补，承包期满将车辆及其附件返还给甲方；经营权有效期自2011年1月21日至2017年1月21日；承包费由运营费用（各种规费等）、管理费用、车辆折旧费和企业合理利润四部分构成，每月承包费按如下约定缴付（已减扣乙方工资，承包费计算为车辆交付乙方时起）：第一年起至第六年的承包费7200元/月；本合同期内，甲乙双方各自承担本合同约定的规费及税费，具体详见合同附件4、5，对于附件4、5未列举的其他税费，双方同意按以下原则承担：因车辆设施部分的配置所产生的，由甲方承担；因车辆配置材料的消耗产生的，由乙方承担；甲方提供备用顶班司机在需要临时顶班时进行调度；乙方在承包期内不得转包或擅自将承包车辆交予第三人使用，因各种原因需请司机临时顶班的，应接受甲方的统一调度安排；如果乙方1根据合同规定终止或解除合同的，乙方2必须同时与甲方终止承包关系；乙方2根据本合同规定提出终止合同的，乙方1必须书面通知甲方，乙方1可另行选择共同承包人，但必须符合本合同的规定并经甲方认可方可，在确定新共同承包人之前，由乙方1承担乙方的全部合同义务；承包经营期间，乙方1、乙方2的承包费、履约保证金分担由乙方1与乙方2自行协商，由乙方1代表乙方统一向甲方缴纳，其中乙方2缴纳部分，由乙方2直接支付给乙方1，由乙方1统一交给甲方，乙方2不与甲方发生账务往来；甲乙双方协商一致，本合同可以解除，但非对方过错，提出方应向对方支付赔偿金（按1个月承包费7200元/月支付）；甲方没有在乙方承包经营开始明确告知乙方有关管理制度，或有关处罚金额事先没有应在制度中逐项写明的，甲方不得向乙方收取相应的处罚金。此外,合同还约定了其他事项。王思松、王思斌同时还分别在该合同的附件4《甲方承担税费明细表》及附件5《乙方除承包费外需承担税费明细表》上签字。合同签订后，中山港小汽车运输公司依约将粤Ｔ×××××号牌出租车交与王思松、王思斌承包经营。
2012年11月14日，王思松、王思斌向中山港小汽车运输公司提交CNG设备改装申请表，载明：油价太高、压力太大、申请改气；现因油价上涨，驾驶员经营压力增大，为了减轻驾驶员经营压力，经公司研究决定对于公司所属车辆改装费用补助1000元/台。之后，中山港小汽车运输公司收取了王思松、王思斌缴交的CNG设备改装费6800元并将粤Ｔ×××××号牌出租车交与中山市榄华新能源汽车技术有限公司改装。中山市榄华新能源汽车技术有限公司按每台车辆7800元收取改装费并向中山港小汽车运输公司出具了经票。
2015年12月底，王思松、王思斌请假15至20天回家过年，要求中山港小汽车运输公司找临时司机顶班,因春节期间无法找到顶班司机，故中山港小汽车运输公司要求其自行找人顶班。为此,王思松、王思斌于2016年1月1日向中山港小汽车运输公司提出离职及解除承包合同的申请。王思松、王思斌递交的《离职申请表》载明：离职原因是公司找不到顶班司机，回家过年没人顶班；预计离职日为2016年2月1日。中山港小汽车运输公司收到申请后，同意了其两人的申请，双方并于2016年2月1日在《离职申请表》上签名确认：王思松、王思斌的实际离职日为2016年2月1日，双方于2011年1月20日签订的《承包经营合同》、《劳动合同》解除，双方均不得再依据原合同追究责任。另外，中山港小汽车运输公司还在离职申请表上列明应扣的款项及金额包括制服扣款120元、违约金3500元及其他240元，合计3860元。对于上述所列的扣款，王思松、王思斌在“备注”一栏载明“对扣违约金有异议”。2016年2月1日，中山港小汽车运输公司与王思松、王思斌还签订了《解除合同协议书》，载明：甲方（中山港小汽车运输公司）与乙方（王思松、王思斌）原于2011年1月20日签订的承包经营合同，现因乙方个人原因不能履行合同，为避免纠纷和明确各自的责任，甲乙双方就解除合同事宜经充分协商一致，达成本协议；甲方同意解除乙方于2011年1月20日签订的《承包经营合同》、《劳动合同》；因解除合同给甲方造成损失于2016年2月1日全部结清，无任何经济纠纷；甲方从驾驶员押金以及履约保证金中扣除相应赔偿费用后正式于2016年2月1日签订合同解除协议，乙方在押金中各暂存3000元在甲方处作为乙方在粤Ｔ×××××K号牌出租车经营期间所产生的违章及未结案事件造成的损失的保证金，查无任何违章违规事件一个半月后退还乙方剩余押金；自协议签订之日起，有关粤Ｔ×××××K号牌出租车的所有经营事务与乙方无关；原合同解除后，甲乙双方均不得再依据原合同追究责任。王思松、王思斌于该协议书签订当日收到了中山港小汽车运输公司出具的《离职证明》，载明：王思松、王思斌因工作变动原因，于2016年2月1日与中山港小汽车运输公司解除劳动关系并已办妥离职手续。另外，中山港小汽车运输公司还向王思松、王思斌出具了日期为2016年1月31日的收据（号码0159831），载明：今收到粤Ｔ×××××车主王思松、王思斌交来乙方解除合同违约金各3500元（实为合同约定的解除合同赔偿金）、扣制服各120元、验车维修各240元，总金额7720元。
《承包经营合同》解除后，中山港小汽车运输公司于2016年2月4日按《中山市出租车驾驶员从业经历准入退出管理规定》将王思松、王思斌的离职情况书面报送了中山市交通运输行业协会出租小汽车分会（以下简称中交协出租车分会）。中交协出租车分会经审核，同意并注销了王思松、王思斌的从业资格卡（车头卡）。
2016年5月25日，王思松、王思斌以中山港小汽车运输公司在合同履行期间未为其安排顶班司机构成违约，中山港小汽车运输公司收取其车辆天然气改装费用并扣取其解除合同违约金没有依据为由，诉至本院，主张前述实体权利。
本院认为：本案为合同纠纷。中山港小汽车运输公司与王思松、王思斌于2011年1月20日签订的《承包经营合同》是双方自愿订立，意思表示真实，内容不违反法律规定，应当有效。合同签订后，王思松、王思斌因自身原因于2016年2月1日与中山港小汽车运输公司协商一致解除了该承包经营合同，有《离职证明》、《解除合同协议书》为据，本院予以确认。
关于6800元CNG设备改装费的返还问题。《承包经营合同》约定：“甲乙双方各自承担合同约定的规费及税费，具体详见合同附件4、附件5，对于附件4、附件5未列举的其他税费，双方同意按以下原则承担：因车辆设施部分的配置所产生的，由甲方承担；因车辆配置材料的消耗产生的，由乙方承担”。该项费用属于车辆设施安装费用，且不在附件4、附件5之列，依合同约定应由中山港小汽车运输公司承担，但《解除合同协议书》已明确约定合同解除后双方均不得再依据原合同追究责任，故王思松、王思斌反悔要求中山港小汽车运输公司对该款项承担返还责任，有违诚实信用原则，本院不予支持。
关于中山港小汽车运输公司未为王思松、王思斌安排顶班司机是否构成违约，中山港小汽车运输公司是否应当对合同的解除承担违约责任，以及中山港小汽车运输公司扣取王思松、王思斌7000元赔偿金是否是否应当返还的问题。《承包经营合同》虽约定中山港小汽车运输公司提供备用顶班司机，在需要临时顶班时进行调度，但同时也约定承包方申请司机临时顶班应服从中山港小汽车运输公司的统一调度安排。时值春运，中山港小汽车运输公司无法按排调度顶班司机是客观现实，并非是中山港小汽车运输公司可安排司机顶班而不予安排。另外，王思松、王思斌的请假事由是回家过年，且假期较长，中山港小汽车运输公司基此作出由王思松、王思斌自行解决顶班司机的调度安排，合情合理，并不违约。承包经营合同的解除，是由王思松、王思斌提出并经双方协商一致而解除，并非是基于中山港小汽车运输公司的违约而解除，且王思松、王思斌也没有证据证明中山港小汽车运输公司违约，故王思松、王思斌要求中山港小汽车运输公司支付14000元违约金，证据不足，本院不予支持。合同约定，在非对方过错的情况下，提出方应向对方支付赔偿金7200元，中山港小汽车运输公司据此扣除王思松、王思斌7000元解除合同赔偿金，符合双方的约定，并无不当，王思松、王思斌诉请返还该款项，本院不予支持，但中山港小汽车运输公司将该款项表述为“违约金”不当，应予纠正。
关于王思松、王思斌的车头卡被注销及王思松、王思斌诉请的11652元的工资损失问题。王思松、王思斌于2016年2月1日与中山港小汽车运输公司解除承包合同及劳动关系后，中山港小汽车运输公司根据《关于中山市出租小汽车驾驶员从业经历准入退出的管理规定》向中交协出租车分会报送其两人的离职情况，并无不当。王思松、王思斌的车头卡被注销，属于中交协出租车分会的管理职能行为，中山港小汽车运输公司报送的相关信息真实无误，并无过错，故王思松、王思斌诉请中山港小汽车运输公司赔偿其因离职车头卡被注销而产生的11652元的工资损失缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
综上，王思松、王思斌的诉请,理据不足,本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告王思松、王思斌的全部诉讼请求。
案件受理费786元，减半收取为393元（原告已预交），由原告王思松、王思斌负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判员 邓树青
二〇一六年八月二十五日
书记员 唐宇杭
书记员 曾晓敏