浙江省嵊州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）绍嵊刑初字第285号
公诉机关嵊州市人民检察院。
被告人马松翔。因涉嫌犯受贿罪于2013年3月9日被刑事拘留，同月25日被逮捕。现羁押于嵊州市看守所。
辩护人任江峰。
嵊州市人民检察院以嵊检刑诉（2013）262号起诉书指控被告人马松翔犯受贿罪，于2013年6月6日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。嵊州市人民检察院指派检察员陈园、代理检察员姜青出庭支持公诉，被告人马松翔及其辩护人任江峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
嵊州市人民检察院指控：
1、2003年至2007年期间，被告人马松翔利用担任嵊州市水利管理总站站长、嵊州市人民政府防洪防旱指挥部办公室（以下简称市三防办）副主任的职务便利，为湖北省罗田县白蚁防治研究所雷某在嵊州市开展水利工程白蚁防治业务过程中提供关照和帮助，先后多次非法收受雷某送的财物，共计价值人民币60000元。
（1）2003年年底，被告人马松翔以购房名义向雷某借款人民币50000元，后以资金不足为由，只归还30000元。2004年一天，雷某明确表示将剩余20000元送给被告人马松翔，被告人马松翔予以默认，至今未予归还。
（2）2004年下半年的一天，被告人马松翔在一家酒店里，非法收受雷某所送的现金人民币5000元。
（3）2006年的一天，被告人马松翔以儿子马炜参加“明日之星”主持人评选活动需要发短信投票为名，在其家楼下（嵊州市剡湖街道官河路106号2幢楼下），非法收受雷某所送的现金人民币20000元。
（4）2004年年底至2007年，被告人马松翔先后非法收受雷某所送的lg电视机一台、诺基亚手机一部、三星手机一部、金项链一条、捷安特自行车一辆。2008年的一天，被告人马松翔为掩饰犯罪将上述物品折抵现金人民币15000元退还给雷某。
2、2006年上半年至2009年期间，被告人马松翔利用担任市三防办副主任的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司的项目经理刘某在嵊州市开展水利工程的灌浆业务过程中提供关照和帮助，先后多次非法收受刘某送的财物，共计价值人民币31000元。
（1）2006年下半年的一天，被告人马松翔在刘某的桑塔纳轿车里，非法收受刘某所送的现金人民币20000元。
（2）2006年的一天，被告人马松翔以儿子马炜参加“明日之星”主持人评选活动需要发短信投票为名，在原信联宾馆非法收受刘某所送的现金人民币6000元。
（3）2009年，被告人马松翔在刘某的桑塔纳轿车里，先后二次非法收受刘某所送的价值3000元、2000元的加油卡，共计价值人民币5000元。
3、2006年春节前至2013年期间，被告人马松翔利用担任市三防办副主任的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司的项目经理章某在嵊州市开展水利工程过程中提供关照和帮助，先后多次非法收受章某送的财物，共计价值人民币25000元。
（1）2006年至2013年春节前，被告人马松翔在其家楼下、章某的丰田卡罗拉轿车内，先后六次非法收受章某所送的国商购物卡，共计价值人民币15000元。
（2）2012年5月份的一天，被告人马松翔在嵊州市公安局大楼靠近越秀路的地方，非法收受章某所送的现金人民币3000元。
（3）2012年上半年的一天，被告人马松翔在章某的丰田卡罗拉轿车内，非法收受章某所送的加油卡一张，价值人民币3000元。
（4）2009年至2013年期间，被告人马松翔先后多次以报销各类餐饮发票为名，非法收受章某所送的现金人民币4000元。
4、2005年至2010年期间，被告人马松翔利用担任市三防办副主任的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司在嵊州市开展水利工程过程中提供关照和帮助，先后多次非法收受该公司董事长张某送的财物，共计价值人民币10000余元。
（1）2007年和2008年春节前，被告人马松翔在其办公室，先后二次非法收受张某所送的国商购物卡，共计价值人民币6000元。
（2）2005年至2010年期间，被告人马松翔先后多次以报销餐饮、服装等发票为名，非法收受张某所送的现金人民币4000余元。
综上，被告人马松翔利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，共计价值人民币126000余元。
2013年3月7日，被告人马松翔向其所在单位负责人投案，如实供述其受贿的主要犯罪事实。
案发后，公诉机关从被告人马松翔处扣押人民币9000元，从雷某处扣押人民币15000元。
为证明上述事实，公诉机关提交了相应证据，并认为被告人马松翔身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币126000余元，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人马松翔犯罪以后自动投案，如实供述其主要犯罪事实，系自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款之规定处罚。
被告人马松翔对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。其辩护人对公诉机关所指控的罪名和定性无异议，但认为被告人马松翔有自首情节，认罪态度好，并且已全部退清赃款，有悔罪表现，请求法庭对被告人马松翔予以减轻处罚。
经审理查明：
1、2003年至2007年期间，被告人马松翔利用担任嵊州市水利管理总站站长、嵊州市人民政府防洪防旱指挥部办公室（以下简称市三防办）副主任的职务便利，为湖北省罗田县白蚁防治研究所雷某在嵊州市开展水利工程白蚁防治业务过程中提供关照和帮助，先后多次非法收受雷某送的财物，共计价值人民币60000元。
（1）2003年年底，被告人马松翔以购房名义向雷某借款人民币50000元，后以资金不足为由，只归还30000元。2004年一天，雷某明确表示将剩余20000元送给被告人马松翔，被告人马松翔予以默认，至今未予归还。
（2）2004年下半年的一天，被告人马松翔在一家酒店里，非法收受雷某所送的现金人民币5000元。
（3）2006年的一天，被告人马松翔以儿子马炜参加“明日之星”主持人评选活动需要发短信投票为名，在其家楼下（嵊州市剡湖街道官河路106号2幢楼下），非法收受雷某所送的现金人民币20000元。
（4）2004年年底至2007年，被告人马松翔先后非法收受雷某所送的lg电视机一台、诺基亚手机一部、三星手机一部、金项链一条、捷安特自行车一辆。2008年的一天，被告人马松翔为掩饰犯罪将上述物品折抵现金人民币15000元退还给雷某。
2、2006年上半年至2009年期间，被告人马松翔利用担任市三防办副主任的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司的项目经理刘某在嵊州市开展水利工程的灌浆业务过程中提供关照和帮助，先后多次非法收受刘某送的财物，共计价值人民币31000元。
（1）2006年下半年的一天，被告人马松翔在刘某的桑塔纳轿车里，非法收受刘某所送的现金人民币20000元。
（2）2006年的一天，被告人马松翔以儿子马炜参加“明日之星”主持人评选活动需要发短信投票为名，在原信联宾馆非法收受刘某所送的现金人民币6000元。
（3）2009年，被告人马松翔在刘某的桑塔纳轿车里，先后二次非法收受刘某所送的价值3000元、2000元的加油卡，共计价值人民币5000元。
3、2006年春节前至2013年期间，被告人马松翔利用担任市三防办副主任的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司的项目经理章某在嵊州市开展水利工程过程中提供关照和帮助，先后多次非法收受章某送的财物，共计价值人民币25000元。
（1）2006年至2013年春节前，被告人马松翔在其家楼下，章某的丰田卡罗拉轿车内，先后六次非法收受章某所送的国商购物卡，共计价值人民币15000元。
（2）2012年5月份的一天，被告人马松翔在嵊州市公安局大楼靠近越秀路的地方，非法收受章某所送的现金人民币3000元。
（3）2012年上半年的一天，被告人马松翔在章某的丰田卡罗拉轿车内，非法收受章某所送的加油卡一张，价值人民币3000元。
（4）2009年至2013年期间，被告人马松翔先后多次以报销各类餐饮发票为名，非法收受章某所送的现金人民币4000元。
4、2005年至2010年期间，被告人马松翔利用担任市三防办副主任的职务便利，为浙江名源龙盛建设有限公司在嵊州市开展水利工程过程中提供关照和帮助，先后多次非法收受该公司董事长张某送的财物，共计价值人民币10000余元。
（1）2007年和2008年春节前，被告人马松翔在其办公室，先后二次非法收受张某所送的国商购物卡，共计价值人民币6000元。
（2）2005年至2010年期间，被告人马松翔先后多次以报销餐饮、服装等发票为名，非法收受张某所送的现金人民币4000余元。
综上，被告人马松翔利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，共计价值人民币126000余元。
2013年3月7日，被告人马松翔向其所在单位负责人投案，如实供述其受贿的主要犯罪事实。
案发后，嵊州市人民检察院从被告人马松翔处扣押人民币9000元，从雷某处扣押人民币15000元。2013年8月13日，被告人马松翔主动退赃人民币102000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、关于被告人马松翔的身份与职务、职权等证据：
1、户籍证明，证实被告人马松翔出生于1953年12月22日等基本身份信息，具有完全刑事责任能力。
2、《中华人民共和国组织机构代码证》、嵊编（2011）11号文件、嵊编（2005）18号、嵊政防（2010）20号文件，证实嵊州市水利水电局属机关法人，嵊州市防洪防旱指挥部的性质属于其他机构，嵊州市水利管理总站与嵊州市水土保持监督管理站是嵊州市水利水电局的下属事业单位，嵊州市防洪防旱指挥部办公室是嵊州市水利水电局的内设机构。嵊州市水利水电局、嵊州市水利管理总站、三防办主任与市防洪防旱指挥部办公室的具体工作职责等。
3、被告人马松翔的供述，证实其曾任嵊州市水利水电局水利管理总站站长和市三防办副主任。水利管理总站站长的工作职责是全市山塘水库堤防、涵闸、河道的管理工作和全市的排灌站、排涝站日常管理工作等。三防办全称是浙江省嵊州市人民政府防洪防旱指挥部办公室，是嵊州市人民政府的派出机构，属嵊州市人民政府防洪防旱指挥部下属机构，设在市水利水电局。其任三防办副主任，享受科长待遇，主持三防办工作，工作职责是做好全市防汛防台抗旱的日常工作，包括在全市开展汛前检查、编制各类预案、指导全市的防汛防台抗旱工作各水毁工程修复，负责水毁资金各白蚁防治等资金初步安排方案以及防汛防台物资的管理等。该机构中懂水利技术的只有其一人。
4、嵊水电（95）033号文件、嵊水电（97）027号文件、嵊水电（2002）74号文件、嵊水电（2004）021号文件、嵊水电（2004）30号和嵊政办（2004）63号文件、嵊水电党（2005）3号文件、嵊总干字（2008）39号文件，证实被告人马松翔于1995年4月7日被任命为嵊县水电局工程管理股副股长；于1997年4月3日被任命为嵊州市水利水电局工程管理科科长职务；于2002年8月7日被任命为嵊州市水利管理总站站长职务，于2004年2月25日被免去水利管理总站站长职务；于2004年3月8日被任命为市防汛防旱指挥部办公室副主任（科长级）职务；同年4月12日被任命为市防洪防旱指挥部办公室副主任职务。
5、《嵊州市事业单位聘用合同书》、嵊人字（2008）29号文件、嵊水电（2008）80号文件、《嵊州市事业单位参照管理未登记簿要求提前办理退休人员审批表》、《事业单位工作人员正常晋升工资审核表》以及《工资发放清单》等，证实被告人马松翔于2006年4月28日被嵊州市水利水电局聘用从事专业技术岗位工作；于2008年7月15日被嵊州市水利水电局聘任为嵊州市水政监察大队的高级工程师，享有高级专业技术职务；于2011年11月28日被嵊州市水利水电局下属的嵊州市水土保持监督管理站聘用，从事专业技术高级六级岗位工作，并享受专业技术六级的工资待遇。
二、关于认定受贿事实的证据：
第1起事实认定的证据：
1、被告人马松翔的供述，证实白蚁防治资金的主要来源是嵊州市政府申请下来的专项资金和小农水资金。各乡镇街道堤防开展白蚁防治时向三防办申请专项资金。其作为三防办副主任先对各乡镇街道的申请报告进行审核，再根据堤防白蚁危害的实际情况统筹下拨专项资金。
雷某是湖北省罗田县白蚁防治研究所在嵊州做白蚁防治工程的老板。2002年，其通过工程管理科科长王焕春介绍与雷某相识，后因工作关系双方慢慢熟悉。2003年年底或者2004年年初，其购买位于本市官河路106号2幢一单元602室房子时向雷某借款50000元，后在归还30000元时对他说最近钱比较紧张，还有20000元再欠一下。雷某说没关系，这钱你用着好了，不用还了。既然雷某有送其20000元的意思，其就顺水推舟，嘴上虽说要还，但内心上就不想还了。为使这一直没还的20000元看上去像借款，其就在归还30000元之后在工作簿上编造了向雷某借款20000元的记录。
2004年，雷某做了本市鹿山街道具体实施的天主堤白蚁防治工程，其作为三防办副主任，负责监管该工程的进度与质量，完工后参与竣工验收以及在拨付工程款时负责审核安排资金等。同年11月份左右的一天，在嵊州市天主堤白蚁防治工程通过验收后，雷某为表示感谢在宾馆的房间内送给其5000元。2006年上半年的一天，其儿子参加嵊州电视台举办的“明日之星”主持人评选活动需要用手机投票，就想到让雷某帮忙投票，他答应帮忙并承诺给其一笔钱让他自己想办法去投。后在一个休息天的下午，雷某打电话约其碰面并在碰面时送给其一只黄色牛皮信封，内有20000元。2004年年底或2005年年初，其搬家时雷某说要送点东西，其就说买只电视机好了并去嵊州国商大厦挑选了一台价值8000多元的lg彩电。雷某付钱后由国商工作人员将电视机送到其家里。在这之后至2007年，雷某还送给其一部诺基亚手机、一部三星手机、一根金项链和一辆捷安特自行车。2008年，其听说有关部门在查处嵊州市白蚁防治环节存在的问题，怕自己被牵连进去，就打电话给雷某要他马上过来，后在嵊州市假日大酒店对面的三江城门口，其将雷某送的上述财物折合人民币15000元退还给雷某。雷某送其上述财物是因为其是水利管理总站站长、三防办副主任，对他在嵊州做的白蚁防治工程具有一定的管理权，在工程验收和资金拨付等环节都给予他方便，让他顺利通过验收并结清全部工程款。
2、证人雷某的证言，证实2002年左右，其通过工程管理科科长王焕春介绍认识马松翔，之后因工作关系而熟悉。大概在2004年，马松翔购买位于本市官河路的房子时问其借款50000元，其就爽快地借给他50000元。过了大概一年，他归还了其中的30000元并说最近钱比较紧，另外20000元以后再给你。其说没关系，还清了，不用再还了，意思就是另外20000元叫他不要还了，送给他。2004年下半年，其在嵊州做了天主堤的白蚁防治工程，工程完工验收合格以后，请在场一起验收的人去酒店吃饭。吃完饭以后，其送给马松翔5000元。2006年，马松翔的儿子参加了嵊州市的“明日之星”活动，他说需要其帮忙以发短信的方式投票支持他儿子竞选，短信每条1元。其嫌投票麻烦就在他楼下送他20000元让他自己去投。大概在2005年，其知道马松翔要搬新家就跟他说想送点东西，他说其他不要的，要么电视机买一台好了。后来马松翔去商场挑选了一台电视机，其就去商场里买了台电视机并让商场的工作人员把电视机送到他家里，花费8000余元。2006年至2007年期间，其还送给马松翔一部价值6000余元的诺基亚手机、一部价值3000余元的三星手机、一根1000余元的金项链、一辆价值3000余元的自行车和一幅价值2000余元的汽车坐垫。2008年的一天，马松翔打电话给其说听到有关部门可能要来调查其在嵊州防治白蚁期间的腐败问题，要其去嵊州将其送他的电视机和手机等折合人民币15000元退还，其当时说不用退了，没关系的。他说一定要退，不然就上缴。其没办法就赶到嵊州，在假日大酒店对面的三江城门口碰到马松翔，后马松翔退还给其15000元。其送上述钱财给马松翔是因为他担任的职务对其在嵊州开展白蚁防治业务有管理权，比如立项、安排资金、参与验收、工程款结算等。一方面是为了感谢他在做工程过程中对其的关照和帮助，另一方面也是为了和他搞好关系，继续在嵊州做白蚁防治工程能够顺利点。
3、证人裘某的证言，证实其系嵊州市水利水电局副局长兼三防办主任，马松翔作为三防办常务副主任，主持三防办的工作，马松翔的主要工作职责是在全市开展汛前检查、编制各类预案、指导全市的防汛抗旱工作和水毁工程修复，主要涉及水毁资金和小农水资金的安排等，在白蚁防治领域，早期的时候资金主要是在小农水资金里安排，由马松翔主要负责，后期主要是在除险加固项目里安排，由史君超主要负责。2003年其分管三防办以前，白蚁防治是由三防办出面与施工方直接签订合同。其分管三防办之后，提出要按照属地管理的原则，凡是涉及到需要白蚁防治的水利设施，都由当地的乡镇街道出面与施工单位签订合同，相应的资金再由水利局下拨到各乡镇街道。三防办在此过程中，主要是对白蚁防治方案的安排，包括具体哪些水库需要白蚁防治、施工单位的联系以及单价的确定、资金的安排，然后报请局领导审批；在施工过程中，要去现场检查施工进度与质量以及参与部分白蚁防治工程的验收，验收之后最终确定工程款。乡镇街道和水库开具发票经马松翔审核签字后，再经其与局长签字后，然后再拨付资金到乡镇和水库。这个过程三防办的工作都是由马松翔一个人在具体操作。
4、证人吕某的证言，证实其系嵊州市三防办工作人员，从2005年起一直在三防办工作。马松翔作为三防办副主任，在指挥部的领导下负责主持三防办日常工作，负责编制全市防汛防台抗旱工作的计划安排，并组织实施，指导、督促各乡镇街道及相关单位开展防汛防台抗旱各类预案的编制工作，负责水毁经费和防汛防台抗旱物资的管理，提出安排使用意见，并定期检查等等。三防办关于白蚁防治这一块都是马松翔一手在操作的，因为三防办懂技术的就马松翔一个人，其他工作人员都是做一些辅助性工作，其对白蚁防治的具体流程不是很清楚。
5、证人尹某的证言，证实其原系嵊州市城防堤管理处主任，负责城防堤和长乐江已建的水利工程安全、防洪、河道及堤防的保洁等工作。其经手过两次白蚁防治，分别是2007年年底和2011年。在白蚁防治过程中，嵊州市三防办对白蚁防治具有监管权，包括白蚁资金安排、白蚁专家选定等，在三防办这些都是由副主任马松翔一手操办。2007年城防堤白蚁防治过程中，是由马松翔选定让雷某来防治城防堤的白蚁，在安排资金的时候也需要通过马松翔审核，工程施工过程中马松翔也参与现场监管，竣工后也参与工程验收，下拨资金的时候也需要马松翔签字。2011年那次，马松翔主要负责白蚁防治资金安排，在结算工程款的时候审核资金拨款。
6、证人任某的证言，证实其系嵊州市广播电视总台总编室副主任。2006年的8、9月，嵊州市电视台曾举办过“嵊州市明日之星主持人挑战赛”，其主要负责活动的策划和组织等工作。该活动经初选后，从三十强开始经过以网络短信投票和评委打分的方式淘汰最后产生前十名进入总决赛。在总决赛中，通过网络短信投票和评委打分，再综合评分产生前三强，而进入前三强的选手可以被聘用为电视台工作人员。该次活动中确实有一个叫马炜的人参加，且进入前十名。
7、相关书证：
（1）《湖北省罗田县白蚁防治研究所施工合同书》、《嵊州市鹿山街道天主堤白蚁挖巢处理验收鉴定书》、《验收小组签字表》、《白蚁防治结算发票》、汇款凭证等，证实2004年8月份，嵊州市天主堤开展过白蚁防治，施工单位为湖北省罗田县白蚁防治研究所，负责人雷某，主巢单价200元／对，副巢单价为19元／个，总工程款为422016元人民币，在验收单上有马松翔亲笔签名。
（2）《嵊州市曹娥江右岸堤白蚁挖巢处理验收鉴定书》、《曹娥江右岸堤白蚁挖巢人员验收签字》、银行转账支付通知书、发票、文稿纸、嵊水电（2004）165号文件，证实2004年11月份，嵊州市曹娥江右岸堤开展过白蚁防治，施工单位为湖北省罗田县白蚁防治研究所，负责人为雷某，主巢单价为单价200元／个，副巢单价为19元／个，总工程款为104351元人民币，在验收单上有马松翔的亲笔签名。
（3）嵊水电（2007）102号文件，证实2007年8月，被告人马松翔针对崇仁镇政府要求对辖区内水库大坝进行白蚁防治的报告提出请白蚁专家普查并治理的建议，后水利水电局同意该建议并向市政府请示要求拨出计划外白蚁治理专项资金，在文稿纸上有马松翔亲笔建议书和签名。
（4）嵊政防办（2008）1号文件，证实在2008年，嵊州市各乡镇街道内的水库、堤防开展过白蚁防治以及水利局和三防办下达了相应白蚁防治专项经费，在文件的文稿纸上有马松翔的亲笔签名。
（5）《嵊州市城防堤部分堤段白蚁危害治理方案》、2007年11月25日《嵊州市标准堤防白蚁防治合同》、2008年1月21日《城防堤白蚁治理完工情况报告》、嵊州市城防堤管理处提供的嵊城防（2011）20号、2011年8月20日《白蚁防治施工合同》、记账凭证、转账支付通知单和湖北省罗田县白蚁防治研究所专用发票等，证实城防堤分别于2007年和2011年开展过白蚁防治工程，工程款分别为350854元和495600元，且上述工程款城防堤管理处均需向嵊州市三防办提出申请，由三防办审核后安排资金且收款方为湖北省罗田县白蚁防治研究所，发票上均有尹某和雷某的亲笔签名。
（6）嵊州市会计核算中心提供的多份《报账中心单据》，证实2004年11月份，嵊州市水利水电局为城防堤白蚁防治工程分两次向城防堤管理处和湖北省罗田县白蚁防治研究所分别支付工程款50000元和104351元，为天主堤白蚁防治工程分两次分别向湖北省罗田县白蚁防治研究所和嵊州市鹿山街道办事处支付工程款422016元和200000元，2005年8月份向湖北省罗田县白蚁防治研究所支付白蚁挖巢施药处理款72000元，2006年1月份为辽湾水库白蚁防治向嵊州市辽湾水库管理处支付白蚁挖巢款59000元。
8、马松翔的工作笔记复印件，证实被告人马松翔在工作薄上编造的内容。
9、嵊州市纪律检查委员会提供的《情况说明》，证实2008年年初，嵊州市纪委曾对嵊州市水利水电局城防堤白蚁防治中是否存在违纪问题进行了初查，并向时任城防堤管理处主任尹某进行详细了解。
第2起事实认定的证据：
1、被告人马松翔的供述，证实灌浆工程的流程是：首先，在水库出现漏水时，由乡镇街道将情况上报到其这里，其下去实地勘察审查后，确实需要灌浆处理的，其就设计处理方案并安排计划，经局领导同意后指定施工单位。由于灌浆工程属于应急抢险工程，当时按规定不需要招投标，所以其由乡镇街道作为主体把这些水库的灌浆工程指定给名源龙盛公司，而名源龙盛公司的灌浆业务都是刘某在做的。在施工过程中由三防办和乡镇街道共同监督管理。工程完工之后，由三防办和乡镇街道一起参与验收，通过之后以三防办为主乡镇街道承担部分的形式拨付工程款。
刘某是浙江名源龙盛建设有限公司的项目经理，专做灌浆工程。其与刘某自2004年年底开始认识，后因工作关系熟悉。2006年下半年的一天，其乘坐刘某驾驶的桑塔纳轿车在途经本市剡城路时，刘某在车内以搬家为由送给其20000元并要求其以后多关照。2006年，因其儿子参加嵊州市电视台举办的“明日之星”主持人评选活动需要用钱发短信投票，其去刘某所在的信联宾馆并跟他说儿子参加“明日之星”主持人比赛的事情，想要他帮忙投票。他得知后就拿出6000元并说投票的事情太麻烦了，这点钱拿去你自己去弄。2009年，在刘某的车内，他分两次送给其3000元和2000元的汽车加油卡。刘某送其上述钱财，一方面是其作为三防办副主任，对他做的灌浆工程具有管理权，他在做工程中得到过其的关照和帮助；另一方面他也是为了和其搞好关系，今后在做工程中能够继续得到关照。比如黄泽里湾水库和北漳东风水库的灌浆工程，都是其给他做的，其在工程进度、质量、验收环节和资金拨付环节都是给予他方便。
2、证人刘某的证言，证实其和马松翔之前是不认识的，后因工作关系经常要和他打交道才熟悉。2006年左右，其驾驶桑塔纳轿车带着三防办的马松翔跑地方，在途经本市剡城路邮政储蓄银行或者工商银行门口时，在车内拿出20000元送给马松翔并说这点钱让其意思一下，以后多关照。2006年上半年的一天，因马松翔的儿子参加嵊州市电视台举办的“明日之星”评选活动，需要用钱发短信投票，马松翔来信联宾馆找其要求帮忙给他儿子投票，其嫌投票太麻烦就拿出6000元给马松翔并说投票的事情太麻烦，这点钱拿去你自己去弄。他没说什么就收下了这6000元。2009年、2010年的样子，也就是做辽湾水库和剡源水库除险加固工程前后，其先后分二次送给马松翔中石油公司的加油卡共计5000元。有一次是在剡源水库的工地上（工棚的走廊）送给他的，还有一次是在其车上送给他的，二次分别送了多少金额的加油卡记不清了，反正每次送给他，他都收下的。其送给马松翔上述钱财是因为马松翔是嵊州市水利水电局三防办副主任，对除险加固工程具有管理监督权，对其做的工程提供过帮助和关照，希望以后继续得到他的关照和帮助；另一方面，马松翔跟其说他儿子参加“明日之星”评选活动，需要用钱投票，既然他提起这件事情，其心里也明白的，正好可以趁这个机会送钱给他，和他搞好关系，做起工程来可以顺利些。
3、证人吕某的证言，证实嵊州市水利工程的除险加固中灌浆工作的具体流程为：首先，三防办下去检查水库发现存在漏水问题时，或者水库业主单位发现水库存在漏水问题后，上报至三防办要求进行处理，一般情况下，他们按照病库限蓄，险库空库、灌浆或者综合整治的原则会给出一个方案，如果决定需要灌浆处理，那么，他们下去复查后，向上级水利部门争取补助资金或者从防洪资金中拨出给相应的业主单位，也就是水库所在的乡镇街道或者村，然后由嵊州市水利水电局出面与业主单位签订协议后安排资金；其次，由于水库漏水灌浆属于应急抢险工程，在2012年之前，三防办都不进行招投标，所以他们就督促业主单位在处理灌浆事宜时要求具有灌浆资质的施工单位实施，在嵊州具有相应资质的只有浙江名源龙盛建设有限公司一家。最后，工程完工后，凡是有相应资金下拨的工程都由三防办下去验收，验收合格之后，三防办拨付工程款。其知道三防办负责过的灌浆工程有黄泽的里湾水库和浦口街道的沿山高排渠等。
4、证人任某的证言，证实其系嵊州市广播电视总台总编室副主任。2006年的8、9月，嵊州市电视台曾举办过“嵊州市明日之星主持人挑战赛”，在该次活动中其主要是负责活动的策划和组织等工作。该活动经初选后，从三十强开始经过以网络短信投票和评委打分的方式淘汰最后产生前十名进入总决赛。在总决赛中，通过网络短信投票和评委打分，再综合评分产生前三强，而进入前三强的选手可以被聘用为电视台工作人员。该次活动中确实有一个叫马炜的人参加，且进入前十名。
5、《石璜镇罗松村九里岗水库大坝渗漏处理承包合同》、《黄泽镇里湾水库大坝钻孔灌浆施工合同》、《北漳镇东风水库大坝钻孔灌浆施工合同》、《剡源水库溢洪侧流堰基础帷幕灌浆施工合同》、嵊水电（2004）144号文件、嵊水电（2005）80号文件、嵊水电（2006）62号文件、建筑业统一发票等，证实2003年至2010年期间，石璜的九里岗水库和黄泽的里湾水库等小（二）型水库的灌浆等工程均由浙江名源龙盛建设有限公司承接以及市水利水电局下拨灌浆等项目的补助资金的事实。在灌浆合同的乙方代表处有刘某亲笔签名，水利局下拨资金的文件上有马松翔的亲笔签名，其中黄泽镇里湾水库大坝钻孔灌浆施工合同中，马松翔作为监证单位代表在合同上亲笔签字。
第3起事实认定的证据：
1、被告人马松翔的供述，证实章某是浙江名源龙盛建设有限公司的项目经理，因工作关系而认识。在2006年、2007年和2010年的春节前，章某每年都送给其2000元国商购物卡，2011年、2012年和2013年的春节前，他每年都送给其3000元的国商购物卡，共计价值人民币15000元。2006年和2007年春节前，章某是在其家楼下送的；2010年以后是在章某的丰田卡罗拉汽车内送的。在2011年至2012年期间，章某承建由其负责监管的“东桥下、工农滩地除险加固”工程，其分3次将全部工程款140多万元结算给章某。2012年4、5月份的时候，其乘坐章某驾驶的车辆在途经嵊州市公安局大楼靠近越秀路的地方时，章某在车内送其3000元。2012年上半年，章某在他的车里送其一张汽车加油卡，是中石化公司的加油卡，外面有一只中石化公司包装加油卡专用的纸袋包着，在纸袋口写着“3000元”的字样。其拿来之后去加油站加油的时候确认是3000元。经其提议与要求，其从章某处报销了近4000元餐费。因其是三防办副主任，对嵊州市范围内的水利工程有监督管理权，而章某作为项目经理，在做工程过程中需要得到其的关照和支持，包括工程的质量监督、竣工验收和资金拨付环节。他送给其上述财物主要是为了感谢其平时对他工程上的关照和帮助，同时也是为了和其搞好关系，今后能继续得到关照和帮助，让他做工程方便些，顺利些。
2、证人章某的证言，证实其和马松翔之前是不认识的，但由于马松翔是嵊州市水利水电局管理水利工程的领导，其作为做水利工程的项目经理，因工作关系经常需要和他打交道而认识。2006年、2007年和2010年的春节前，其每年都送给马松翔2000元的国商购物卡，2011年、2012年和2013年的春节前，其每年送给他3000元的国商购物卡，共计15000元。具体是每年快过年的时候，在碰面的时候，其就把准备好的国商购物卡送给他，2006年和2007年春节前具体在哪里给他记不清楚了，但2010年至2013年的春节前肯定是在其的车里给他的。在2011年下半年至2012年3月，其受浙江名源龙盛建设有限公司的指派做了“东桥下、工农滩地除险加固”工程，工程款140多万元。在2012年4月份，马松翔打电话要其去结工程款，经马松翔签字一次性结算工程款20万元。工程款结来后，其就想去马松翔那里感谢一下，所以在2012年5月份左右的一天，当其把马松翔送到官河路公安大楼附近的时候，在车内拿出事先准备的3000元送给马松翔。2012年上半年，其从嵊州市三江城那里的中石化加油站里购买了一张加油卡，并在里面充值3000元。过了几天，其在车里把事先准备好的这张3000元的汽车加油卡送给了马松翔。这张加油卡是用其的名字和身份证申请办理，外面用一只中石化公司专用的纸袋包着，并且在纸袋口写着“3000元”。近5年内，马松翔偶尔会跟其说有餐饭吃掉了，有没有地方开销。其听懂了他的意思后就说这点餐费其这里报一下好了。他有时候有发票，有时候没发票，马松翔共从其处报销的餐费大概有4000元左右。送马松翔上述财物与同意报销餐费是因为他是嵊州市水利水电局三防办副主任，对全市的水利工程具有一定的管理权，其是浙江名源龙盛建设有限公司的项目经理，在施工过程中，需要得到他的关照和帮助，每年送给他国商购物卡是为了感谢他对其的关照和帮助；他既然提出要求报销发票，其不可能拒绝，给他报销是为了和他搞好关系，今后在做水利工程的时候能够得到他的关照。
3、相关书证：
（1）嵊政防（2005）28号文件、黄泽马浪砩抢险修复委托协议和应急抢险工程施工合同、记账凭证、建筑业统一发票、支付通知单等，证实2005年12月份，黄泽江马浪砩水利工程由浙江名源龙盛建设有限公司承接，市三防办为整个水毁工程修复的牵头单位，工程完工需经三防办、水电局等单位联合验收等事实。
（2）东桥上下水毁修复协议书、工农滩地建设工程协议书及其结算书、决算审核报告、建筑业统一发票、支付凭证等，证实2011年12月至2012年3月期间，浙江名源龙盛建设有限公司承接了东桥下、工农滩地应急抢险工程，项目经理为章某，在结算书下各类审批材料中均有章某和业主代表马松翔等人的亲笔签名。
（3）《财政直接支付凭证》、建筑业统一发票等，证实2012年5月3日，嵊州市水利水电局通过市财政支付给浙江名源龙盛建设有限公司20万元工程款，用途为嵊州市防洪应急抢险工程工农新村滩地水毁修复款，发票上有马松翔的亲笔签字。
（4）中国石油化工股份有限公司浙江绍兴石油分公司嵊州石油支公司（以下简称中国石化）提供的个人单用户信息资料、中国石化加油ic卡客户额度台帐对账单，证实章某于2012年6月19日在嵊州城东发卡点以自己名义办理卡号为10×××58中国石化加油ic卡一张并充值3000元。
（5）嵊政防（2005）28号文件、黄泽马浪砩抢险修复委托协议和应急抢险工程施工合同、记账凭证、建筑业统一发票、支付通知单等，证实2005年章某做工程的情况，并且该工程属于马松翔的管辖范围的事实。
第4起事实认定的证据：
1、被告人马松翔的供述，证实2007年和2008年的春节前，浙江名源龙盛建设有限公司的董事长张某来其办公室并分别送其3000元国商购物卡。2005年至2010年间，经其提议与要求，张某同意其报销因吃饭、买衣服消费的发票共计4000多元。因其是市水利局三防办副主任，对张某经营的浙江省名源龙盛建设有限公司承建的马浪砩、赖石砩、宕湖砩等应急抢险工程有监管权，包括工程的进度、质量、工程竣工验收和资金拨付等。张某送给述财物是为了跟其搞好关系，让其给他提供关照和帮助，在做工程的时候能够顺利些。
2、证人张某的证言，证实其系浙江省名源龙盛建设有限公司董事长。2007年和2008年的春节前，其在马松翔的办公室分别送给他3000元购物卡，共计价值人民币6000元。另外，在2006年至2010年期间，马松翔还在其公司报销过几次餐饮费、服装费和香烟费，共计人民币4500余元。因马松翔是嵊州市水利局三防办副主任，具体负责全市的三防办工作，公司承接的应急抢险和水毁工程的进度、质量监督和资金拨付都在马松翔的管辖范围内，在他的关照和帮助下，工程进展比较顺利，其也赚了一些钱，给马松翔几张购物卡是为了表示感谢。
三、关于量刑的证据：
1、归案说明，证实被告人马松翔已于2013年3月7日下午主动向所在单位负责人交代其受贿的主要犯罪事实，同月8日，被嵊州市人民检察院以涉嫌受贿罪立案侦查。
2、被告人马松翔的供述，证实2013年3月7日下午，其主动打电话给单位领导林某局长说有事情要汇报。他说正在参加嵊州市人代会，第二天要去杭州出差，有事情等他回来后再说。其就通过电话向他汇报曾经拿过湖北白蚁老板雷某送的现金、电视机等财物，还拿过嵊州水利项目经理章某、刘某等人的现金、购物卡等财物，总共十多万元。他听了之后就劝其主动去检察机关或者纪委讲清楚，要么等他杭州出差回来后陪其一起去把问题讲清楚。其说好的，他就把电话挂了。第二天上午10时许，其在设计院开审查会议的时候被检察机关带去谈话。
3、证人林某的证言，证实其系嵊州市水利水电局局长。2013年3月初的一天，也就是马松翔被检察机关叫进去之前的一天下午，其当时正在参加嵊州市人代会，马松翔打其电话说有事情要汇报，其说明天要去杭州出差，等其回来再说过。他说事情有点急，先通过电话里向其汇报一下，接着就说曾经拿过湖北白蚁老板送给他的钱物，还拿过几个嵊州水利项目经理送给他的钞票等财物。其听了之后就劝他去检察机关或者纪委把事情讲清楚，或者等其杭州出差回来其陪他一起去，他说好的。到了第二天上午，马松翔就被检察机关带走。
4、扣押物品、文件清单，证实2013年5月3日，被告人马松翔退赃9000元，雷某退赃15000元。
5、代收罚没款收据，证实被告人马松翔于2013年8月13日退赃102000元。
上述证据能相互印证，证明被告人马松翔有自首情节，并退清全部赃款。
本院认为，被告人马松翔身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计人民币126000余元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人马松翔在案发前自动向所在单位负责人交代其受贿的主要犯罪事实，属自首，依法予以减轻处罚。被告人马松翔在案发前主动将部分受贿款退还行贿人，并且在案发后主动退清其余赃款，在侦查、起诉和审判过程中均能当庭自愿认罪，应认定其认罪、悔罪态度较好，酌情予以从轻处罚。辩护人以上述情节为由请求对被告人马松翔减轻处罚的的辩护意见成立，本院予以采纳。根据被告人马松翔犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马松翔犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一三年三月九日起至二○一九年三月八日止；没收款限判决生效后一个月内缴纳）。
二、扣押在嵊州市人民检察院的赃款人民币二万四千元（其中被告人马松翔退赃人民币九千元，雷双平退赃一万五千元）及本院的赃款人民币十万零二千元，均予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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