吉林省四平市铁东区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)吉0303刑初141号
公诉机关吉林省四平市铁东区人民检察院。
被告人杨某某，吉林省梨树县人，户籍地梨树县，现住四平市。因涉嫌贪污，于2015年9月18日被四平市铁东区人民检察院刑事拘留。因涉嫌犯私分国有资产罪，经四平市人民检察院批准，于2015年9月30日被四平市公安局铁东分局执行逮捕，现押于四平市看守所。
辩护人辛明，吉林衡丰律师事务所律师。
辩护人司洋，吉林英诚律师事务所律师。
被告人郭某某，吉林省梨树县人，户籍地梨树县，现住梨树县。因涉嫌贪污，于2015年9月18日被四平市铁东区人民检察院刑事拘留。因涉嫌犯私分国有资产罪，经四平市人民检察院批准，于2015年9月30日被四平市公安局铁东分局执行逮捕，现押于四平市看守所。
辩护人李伟、田广宇，吉林衡丰律师事务所律师。
吉林省四平市人民检察院指定吉林省四平市铁东区人民检察院对被告人杨某某、郭某某犯私分国有资产罪一案审查起诉，四平市中级人民法院指定本院审理。吉林省四平市铁东区人民检察院以四东检刑检刑诉[2016]131号起诉书指控被告人杨某某、郭某某犯贪污罪、私分国有资产罪一案，于2016年4月14日向本院提起公诉。本院受理后，于2016年5月9日将该案退回公诉机关调取证据材料。公诉机关补充完毕后，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。2016年5月31日，本院再次将该案退回公诉机关调取证据材料。公诉机关补充完毕后，本院继续公开开庭进行了审理。吉林省四平市铁东区人民检察院指派检察员杜殿均、王瑾出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人辛明与司洋、被告人郭某某及其辩护人李伟与田广宇到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省四平市铁东区人民检察院指控：被告人杨某某在担任梨树县环卫处党支部书记、主任期间，利用职务之便，于2010年至2013年间，伙同时任该处办公室主任的被告人郭某某，以虚报临时工工资的方式套取公款984900元，其中10余万元被杨某某、郭某某用于个人赴台湾旅游花销，其中208000元被杨某某、郭某某用于给单位中层职工发放年底“辛苦费”，杨某某、郭某某各分得“辛苦费”2万元。
吉林省四平市铁东区人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有：被告人杨某某、郭某某的供述与辩解；证人牛某某、张某甲、何某某、王某甲、张某乙、姚某某、翟某某、辛某某、侯某某、王某乙等证言；存款及转账凭条、身份信息证明、任职通知、工作档案、组织机构代码证、情况说明、工资基金发放表、情况报告、存疑人员明细表、抓获经过、发破案经过等。
吉林省四平市铁东区人民检察院认为，被告人杨某某、郭某某无视国家法律，身为国家机关工作人员，利用职务便利贪污公款，数额特别巨大，违反国家规定私分国有资产，数额较大，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百九十六条之规定，构成贪污罪、私分国有资产罪。本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、私分国有资产罪追究二被告人的刑事责任。
被告人杨某某对公诉机关指控其贪污的犯罪事实拒不供认，辩称：当时主管局长问他去没去考察，建议他去台湾看看。他找范景佐请示，说由环卫处自己拿钱，后来他带九人去了台湾，其中包括其父亲与岳父、姚某某、辛某某、翟某某、牛某某、郭某某、王某乙。到台湾感觉看不到什么就没跟团走。去了七天左右，费用10万元左右。他父亲与岳父的钱是他个人出的。他认为是上指下派，不是贪污。对公诉机关指控其私分国有资产的犯罪事实供认，当庭自愿认罪。
被告人杨某某辩护人辛明的辩护意见是：一、辩护人对公诉机关以私分国有资产罪起诉被告人杨某某无异议。二、辩护人认为被告人杨某某不构成贪污罪，公诉机关认定杨某某构成贪污罪事实不清、证据不足。范景佐笔录证实2007年1月份至2011年10月份其任梨树县住建局局长期间，为了借鉴外地优秀城市建设管理，环卫处、规划处等基层单位每年都外出考察各地优秀城市环境建设并且外出订购专业环卫设备，杨某某带队，每次出门考察都会向其请假，说明2011年9月杨某某同住建局人员去台湾是因公考察，而差旅费是环卫处出的，证明环卫处的支出是因公支出，杨某某并没有贪污行为。另外，辩护人通过调取牛某某、辛某某、姚某某及翟某某的调查笔录，也证实2011年9月去台湾系因公行为，是经时任局长范景佐同意去台湾考察市容市貌。杨某某父亲和岳父同去台湾确有借公出之便之嫌，但通过案卷证据可以证实，在台湾期间，杨某某通过侯某某向王某乙卡中打入人民币10万元，而这10万元确实用于台湾的相关费用，案卷中并无证据证明杨某某在回到大陆后通过任何方式向环卫处报销该10万元费用，而10万元足以支付杨某某父亲和岳父在台湾旅游的全部费用。可见杨某某的行为违纪却不违法,不应因此受到刑事追究。综上，辩护人认为杨某某不构成贪污罪。建议对被告人定罪免处。
被告人杨某某辩护人司洋的辩护意见是：结合本案证据及庭审查明的案件事实,结合相关法律规定,辩护人对于公诉机关指控杨某某“在担任梨树县环卫处党委书记、主任期间，利用职务之便，于2010年至2013年间，伙同办公室主任被告人郭某某，以虚报临时工工资的方式套取公款984900元”的事实没有异议，但是认为除了用于给职工发年底辛苦费的20.8万元属于违纪并可按私分国有资产罪予以定罪处罚以外，其余的款项均是用于单位的正常公务支出，属于单位行为，由此产生的10万元费用不属于个人非法所得，不能构成贪污罪。杨某某等人去台湾前请示了主管单位的局长，属于公务考察，而非公款旅游。杨某某个人出资13万元用于去台湾的费用，不具有侵吞、骗取或非法占有公款10万元的事实。在环卫处核销的10万元系因公考察的实际费用，不能认定杨某某、郭某某具有套取公款10万元用于个人赴台旅游花销的事实，杨某某、郭某某不能构成贪污罪。对于私分国有资产罪，由于杨某某个人只分得2万元且属于承担领导责任而构成本罪，具有坦白情节，认罪态度好，主动提出私分所得赃款予以退还，并同意缴纳罚金，应当予以从轻或减轻处罚。考虑杨某某仅取得2万元的实际情况，属于犯罪情节轻微，又不具有前科劣迹和社会危害后果，建议对其免予刑事处罚。
被告人郭某某对公诉机关指控其贪污的犯罪事实拒不供认，辩称：其是办公室主任，和领导出趟门就定他贪污，他不认。对公诉机关指控其私分国有资产的犯罪事实供认，当庭自愿认罪。
被告人郭某某辩护人李伟的辩护意见是：辩护人对公诉机关指控郭某某私分国有资产罪并无异议，但认为指控郭某某构成贪污罪不妥。郭某某跟随杨某某赴台湾考察是征得范景佐的批准，且本次考察同行人员还有姚某某、牛某某、辛某某、翟某某等人，因此本次外出系因公考察学习，虽然随行人员还有杨某某的父亲与岳父，但二人所用款项通过证据完全可以固定，是杨某某自行支付的。在中央未出台“八项规定”之前，考察学习期间顺便进行游览比比皆是，而刑罚并未对该种行为认定为犯罪行为，即便是“八项规定”出台之后，该种行为也仅仅违反党纪、政策而已，并非刑法意义上的贪污行为。如将略带一些旅游性质的公务考察作为贪污罪惩处，明显不符合“罪行法定”的刑法原则。杨某某借因公出差的机会携带家属旅游所花销费用，都是由杨某某自行支付，携带家属并不能改变因公考察的性质。杨某某不构成贪污，那么郭某某更不能构成贪污。郭某某无前科劣迹，到案后对自己的犯罪事实供认不讳，认罪态度极其良好，犯罪情节轻微且积极退赃，建议对郭某某定罪免处
经审理查明，被告人杨某某在担任梨树县梨树环境卫生管理处党支部书记、主任期间，利用职务之便，于2010年至2013年间，伙同时任该处办公室主任的被告人郭某某，以虚报临时工工资的方式套取公款984900元，其中208000元被杨某某、郭某某用于给单位中层职工发放年底“辛苦费”，杨某某、郭某某各分得2万元。案发后，二被告人家属已将其私分所得的赃款各2万元退还给梨树县梨树环境卫生管理处。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、公民户籍信息证明。证明：被告人杨某某、郭某某的姓名、出生日期、民族、身份证号码、籍贯、家庭住址等情况。
2、中共梨树县建设局委员会文件梨建党字[2004]21号关于杨某某等同志任免职务的通知复印件。证明：2004年12月4日，杨某某兼任梨树环境卫生管理处党支部书记、主任。
3、干部任免审批表复印件。证明：2004年，郭某某任梨树环卫处办公室主任，2012年10月18日起任梨树环卫处副主任。
4、组织机构代码证复印件。证明：梨树县梨树环境卫生管理处系事业法人，法定代表人为杨某某。
5、提请立案报告、立案决定书。证明：2015年9月18日，四平市铁东区人民检察院对杨某某、郭某某涉嫌贪污犯罪提请立案侦查。同日，该院决定立案侦查。
6、发破案经过、抓获经过。证明：犯罪嫌疑人杨某某、郭某某涉嫌贪污一案，系四平市人民检察院大要案指挥中心于2015年9月17日指定四平市铁东区人民检察院办理。该院于2015年9月18日经检察长批准决定立案侦查，同日将杨某某、郭某某刑事拘留。
7、梨树县梨树环境卫生管理处出具的情况说明。证明:(1)其单位职工刘杰（原单位会计）从2014年起至今未上班，多方查找联系不上，该职工2015年8月份起停发工资。（2）其单位资金来源由梨树县财政局拨入财政补助收入和单位自行收取事业收入两部分组成。
8、国家机关事业单位工资基金发放表复印件。证明：办案机关在梨树县梨树环境卫生管理处复印的2010年3月至2013年4月虚列领取临时工工资情况。
9、存疑人员明细表、梨树县建设局环卫处临时工工资发放情况汇总表。证明：梨树县建设局环卫处临时工工资发放总额、其中存疑发放临时工工资人员数及金额，经何某某制作虚假人员名单冒领临时工工资共计984900元。
10、悔过书。证明：被告人杨某某、郭某某于2015年9月18日分别自书悔过书内容。
11、情况说明14份。证明：王某甲、于政春、张某乙、王振军、牛某某、张某甲、李君、杨洪海、何某某、刘珊、周俊全、王志刚、唐晓英、沈建明出具情况说明，证明涉案私分所得款额情况。
12、梨树县住房和城乡建设局出具的资金情况说明。证明：梨树县环境卫生管理处是自收自支的事业单位，资金来源一部分是梨树县财政局拨付到梨树县住房和城乡建设局，再由梨树县住建局拨给梨树县环境卫生管理处，另一部分资金来源是靠收取卫生费来支付。
13、吉林常春司法鉴定所吉常司鉴所[2015]文鉴字第106-1号、106-2号、106-3号、106-4号司法鉴定意见书。证明：2010年度8本记账凭证汇订册中“国家机关事业单位工资基金发放表”刘刚等113人次、2011年度9本记账凭证汇订册中“国家机关事业单位工资基金发放表”洪刚等207人次、2012年度8本记账凭证汇订册中“国家机关事业单位工资基金发放表”刘刚等227人次、2013年度4本记账凭证汇订册中“国家机关事业单位工资基金发放表”洪刚等111人次签名字迹与样本字迹为同一人书写。
14、收据及证明各两份。证明：案发后，二被告人家属已将其私分所得的赃款各2万元退还给梨树县梨树环境卫生管理处。
15、光盘2张。证明：办案机关对被告人杨某某、郭某某讯问过程情况。
16、证人牛某某证言：2010年至2013年期间，其每年都得过单位年底发的辛苦钱，起初每年得500元或1000元，2012年和2013年每年都得5000元，其一共得1.2万元左右。2012年春节前，杨某某叫他去通知大家把年底的辛苦钱领一下，他就挨个屋通知去张某甲那领钱，大家的钱数不等，有得5000元的，也有得1000元的，具体谁得多少他不记得，张某甲那有一个手写的表，上面写的谁都领多少钱，领导基本都领5000元。除了这次他通知大家领钱，其余都是办公室主任郭某某通知，钱数基本都是固定的。每年大约得发六七万元钱，发了四五年。应该是杨某某主张过年发辛苦钱的，每个人发的金额具体怎么定的他不知道，但是杨某某是一把手，肯定要拍板。发的辛苦钱都是公款，单位中层以上领导能得到，他是杨某某的司机，还有财务人员都给5000元，杨某某也得5000元。他得到的1.2万元都贴补家用了。
17、证人张某甲证言：其任环卫处出纳员期间的工作职责是现金收支工作。单位财务由一把手杨某某主管。单位资金来源主要是财政拨款和单位自收卫生费。开始她不知道是虚假工资表，纪委让她辨认时发现有一部分人的工资领取人的笔迹都是郭某某的，她就知道这部分工资表是假的。郭某某原来是办公室主任，现在是副主任。虚假临时工工资涉及多少人、多少金额她不清楚，账上有记载，以账目为准。这些虚假临时工工资表是劳资员何某某做的，上面有杨某某签字。虚假临时工名单怎么来的她不清楚，她只负责见表发钱。正常来说应该是谁签字她把钱给谁，这些虚假工资表都是郭某某代签的，她把钱都给郭某某了。郭某某有时是签完字过来领钱，有时是当她面签的，他签的都是那些临时工的名，不是他本人的名。郭某某经常以个人名义借公款，每次都是几万元不等，具体数额她记不清了。她印象中没有用现金还的，大多都是用这些虚假工资表抽的欠条。郭某某借公款需要他个人打欠条，杨某某在欠条上签字。单位给中层领导发过钱，具体什么时候开始她不太清楚，大约有三四年都是在年底发的，发的什么钱她也不知道。她不清楚具体发给谁、发了多少，钱都是郭某某单独发的。她每次能得一两千或两三千。年底发钱的资金来源是郭某某打欠条把钱借出来，大约有六七万元左右，他把钱领出去，当她面就把给她那份给她，然后他就去给别人发。这部分钱郭某某也是把虚假工资表给她，然后把他的欠条抽出去。
18、证人何某某证言：其从2008年1月在梨树环境卫生管理处当劳资员，主要负责给临时工和正式职工做工资表及复核工资表。其做劳资员以来，单位主管领导一直是杨某某，部门主管领导是办公室的郭某某。其接管劳资员工作时，临时工工资她是按照以前标准做的，如有临时改动，都是郭某某告诉她怎么做。她依据清扫队队长唐小英、车队副队长杨洪海、办公室主任郭某某的工资单做临时工工资表。她做的临时工工资表有虚假的，是郭某某让她做的。虚假临时工的人名是她编的，月工资金额是郭某某告诉她的。每年和每月的金额都不一样，具体她也记不清了，以单位临时工工资发放表上的金额为准。她做的虚假临时工工资表是郭某某让她每个月作出二万到三万元不等的虚假工资金额。她按这个金额编造虚假临时工姓名并制作成临时工工资表，之后交给财务部门。2010年3月份至2013年6月份这期间一共做了三十人左右的虚假临时工工资表，每个人每月从550元至1000元不等，总计金额98万余元。她把虚假工资表做出来找杨某某签完字后交给财会出纳员张某甲，具体钱谁领走了她就不知道了。她向市纪委介绍了单位发放虚假临时工工资的情况，期间发放的总额是984900元。除了郭某某让她编造虚假临时工工资外，没有其他人让她编造了，这件事她没和杨某某说过，不知道杨某某是否清楚，也不知道郭某某是否和杨某某说。单位从2010年到2013年大约有三四年的时间，每年年底给她1000元钱，都是由郭某某给她的，也没有说什么钱，其他职工给没给发钱她不清楚。这张“存疑人员明细表”是纪委工作人员统计的，她辨认后在表下写的说明。
19、证人王某甲证言：其在梨树环卫处期间领过加班费，从2010年到2013年底或2014年春节前，第一年发了3000元，之后一年是5000元，一共四年共18000元左右，每次都是当时的办公室主任郭某某单独到他办公室送的现金。加班费给中层以上领导干部和办公室财务人员发了。2010年底，班子成员在杨某某办公室聊到工作辛苦，谁提出来发点加班费补助给大伙，最后定下来每年给大伙发点钱。他当时不知道给中层以上领导干部和办公室人员发的钱不一样。发的加班费没有文件，他不知道是否通过上级领导及单位同意。他不清楚发放的加班费资金来源是什么，钱都是杨某某掌握，他不了解。
20、证人张某乙证言：其从2005年开始任梨树县环卫处副处长，任职期间2010年到2013年每年都发加班补助，有一年发3000元，其余每年都是5000元。2010年，班子成员都在杨某某办公室，临时开一个会。当时会上谁提出发放加班费他记不清楚了，但班子成员都表决同意每年发放加班费的事情。班子成员有主任杨某某、副主任于正春、李艳和他。他现在记不清楚当时班子会是否研究给谁发放加班补助以及发放多少钱。开班子会没有会议记录，当时班子成员都在，还有办公室主任郭某某。开班子会没有研究发加班补助的钱怎么出。他不知道加班补助的钱是怎么处理的，每年到年底郭某某给大家发，见面就给他了，其他人他不知道怎么发的。他每年得加班补助5000元，一共得了四年共计2万元。发加班补助的钱是单位公款，但具体来源不知道。他不知道按照规定是否应该发加班补助，但认为应该发。
21、被告人杨某某供述：其负责梨树环卫处的全面工作，主管单位财务。职工工资不全是真实发放的，有一部分临时工工资是做的虚假的，从2010年到2013年做的虚假临时工工资，套出的钱解决一些费用，包括每年年底给单位中层以上的领导发点辛苦钱。郭某某提出做虚假的临时工工资套出钱解决吃喝和旅游的费用，他也同意郭某某这么做，虚假工资表上的签字都是他本人签的。单位有些欠账，都是年底结账，他让办公室主任郭某某将这些欠款想办法处理核销一下，郭某某通过虚假冒领临时工工资的手段处理这些费用的情况和他说过，是他同意的。2013年八项规定出台后，就不能吃喝和公款旅游了。他不清楚单位通过虚报冒领手段三年来套取财政资金共多少钱，有100万元左右，以相关财务凭证为准。2010年到2013年四年间，单位每年都给中层以上职工发点辛苦费，大约有15人左右，每人2000元到5000元不等，一年支出大约五六万元，以单位账目为准。因环卫处星期六、日都不休息，领导班子包括王某甲、于正春、张某乙、郭某某、李军都跟他说过想要发点补助，他都拒绝了，因为单位职工人数太多、发不起。2010年底，领导班子都聚在他办公室又提起想要给职工发些补助，提出先给中层领导发点辛苦钱，大家你一言我一语就商量出结果，他也同意，就定下来了。给中层以上副职、财务和办公室跟他一样都是每年5000元，其他有1000元、3000元几个档，具体谁领多少钱他记不清了。给中层以上发放年底奖金的决定没再召开会议，没有请示环卫处主管单位梨树县住建局。发放奖金的钱来源是通过做虚假临时工工资，套取财政的公款。他每年领5000元，四年共2万元，郭某某给他送办公室的。他作为单位主要领导，通过制作虚假临时工工资套取财政公款给国家、单位造成损失，他触犯了法律，愿意承担责任。
22、被告人郭某某供述：其担任梨树县环卫处办公室主任期间，负责单位的后勤、安全保卫工作；担任环卫处副主任负责梨树县梨树大路以东的卫生费收缴工作。梨树县环卫处临时工工资由杨某某和主管副主任定，主要由杨某某确定。他代领过赵杰、王大新、王宁的临时工工资，签的都是他们的名字，再有代领的工资就都是虚假的临时工工资，都是他签的虚假的人名，都是虚假的临时工，为了套取出这些临时工的工资而虚构的名字。2010年春节前，其与领导班子几个人在杨某某办公室闲聊，杨某某说年底了给单位中层以上都发点辛苦钱，队长都给发1000元、副职和财务给发5000元，办公室给发2000元或是3000元，这钱让他先到出纳员那借，大家看发钱也都没人反对，都默认了。之后他就按杨某某的意思，去出纳员张某甲那打借条借钱给中层以上发了所谓的辛苦钱。借条都有杨某某的签批。他按杨某某说的发的辛苦钱，杨某某、他、王某甲（副主任）、牛某某（前杨某某司机，现任办公室主任）、于正春（副主任）、张某乙（副主任）、王振军（副主任）、刘杰（当时环卫处会计）、张某甲（出纳员）、李军（工会主席）、杨洪海（车队长）发5000元：何某某（劳资员）、刘珊（办公室科员）发2000元或者3000元；周子全（征费队长）、王志刚（监察队长）、唐小英（清扫队长）、沈建明（征费副队长）发的1000元，2011年春节以后何某某发5000元，也是杨某某让给发的，每年大约发6万8、9千元，发了4年，有3年是他经手发的，有1年是牛某某经手发的，他总共得了2万元辛苦钱，贴补家用了。2010年3月份，刚过完年一算账，给天兴居结账、春节前给中层发辛苦钱，他在财务那借了10多万元，他找杨某某问这笔钱怎么办，杨某某说你想办法处理了、实在不行你就做点临时工工资、做几个月、把这钱处理了。他没说什么，就按杨某某说的办了。他去找劳资员何某某，她负责做工资表，他跟她说春节前发辛苦费、账上有窟窿，杨某某说做点临时工工资把窟窿堵上，何某某也没说什么。发工资时，张某甲叫他去她办公室，说把借条抽出去重新再打一张，把代领临时工工资的名字都签一下，他就知道杨某某已经签批同意了，因为临时工工资都需要劳资员做完工资表之后由杨某某签批。杨某某说的“做临时工工资”就是劳资员做出虚假的临时工工资表，套出钱之后，堵之前借款的窟窿。是杨某某提出来做虚假的临时工工资堵他在单位的借款。杨某某、何某某、他、还有张某甲知道做虚假临时工工资套钱堵借款的事。一共做了30左右人，名字都不是真实的，都是何某某做的。到2013年停止了虚报冒领的行为，因为2012年年底出台了八项规定，到2013年年中把之前的窟窿堵上了，就停止了虚报冒领临时工工资。从2010年到2013年，过年发的辛苦钱4年大约是27、8万元。
综上，经庭审质证、认证，证据来源合法。对公诉机关指控被告人杨某某、郭某某私分国有资产犯罪事实，二被告人均供认且供述基本一致，与证人牛某某、张某甲、何某某、王某甲、张某乙证言相吻合，且有中共梨树县建设局委员会关于杨某某等同志任免职务的通知复印件、干部任免审批表复印件、组织机构代码证复印件、提请立案报告、立案决定书、发破案经过、抓获经过、梨树县梨树环境卫生管理处出具的情况说明、国家机关事业单位工资基金发放表复印件、存疑人员明细表、梨树县建设局环卫处临时工工资发放情况汇总表、悔过书、情况说明、梨树县住房和城乡建设局出具的资金情况说明、吉林常春司法鉴定所司法鉴定意见书、退款收据及证明、光盘等证据佐证，足以认定二被告人私分国有资产犯罪事实成立。
本院认为，被告人杨某某、郭某某在分别担任事业法人梨
树县梨树环境卫生管理处法定代表人、办公室主任期间，将以虚报临时工工资方式套取的公款私分给单位部分职工，数额较大，二被告人作为直接负责的主管人员及直接责任人员，其行为均已构成私分国有资产罪。公诉机关该项指控犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。鉴于二被告人自愿认罪、积极退赃，综合考虑二被告人的犯罪事实、情节及悔罪表现，可酌定从轻处罚。对被告人杨某某辩护人提出的杨某某构成私分国有资产罪、认罪态度好、主动提出私分所得赃款予以退还、不具有前科劣迹的辩护意见予以采纳。对被告人郭某某辩护人提出的郭某某无前科劣迹、到案后对自己的犯罪事实供认不讳、认罪态度好且积极退赃的辩护意见予以采纳。公诉机关对二被告人构成贪污罪的指控，虽然二被告人用虚报临时工工资方式套取的公款核销了涉案相关人员的赴台费用，但赴台人员除了二被告人还有梨树县梨树环境卫生管理处上级主管部门的相关领导，且被告人杨某某自行承担了赴台随行亲属的费用，现有证据不能证明二被告人有非法占有公共财物的目的并完全占有涉案相关款项，二被告人的行为不符合贪污罪的构成要件，对二被告人不构成贪污罪的辩解意见及其辩护人认为二被告人不构成贪污罪的辩护意见予以采纳，对公诉机关该项指控不予支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款（私分国有资产罪）、第二十五条（共同犯罪）、第五十二条（罚金）之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一
年，并处罚金人民币4万元（已缴纳）。
刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月18日起至2016年9月17日止。
二、被告人郭某某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一
年，并处罚金人民币4万元（已缴纳）。
刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月18日起至2016年9月17日止。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 宋红霞
审 判 员 宋 煜
代理审判员 刘 佳
二〇一六年七月二十七日
书 记 员 李唤军