甘肃省天水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘05民终408号
上诉人（原审原告）：杨某，住天水市。
上诉人（原审被告）：李某，住天水市，现住天水市。
原审第三人：王某，住天水市。
上诉人杨某因与上诉人李某、原审第三人王某房屋租赁合同纠纷一案，不服天水市秦州区人民法院（2018)甘0502民初391号民事判决，向本院提起上诉。本院2018年7月2日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杨某、上诉人李某到庭参加诉讼，原审第三人王某经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨某上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判；2.本案的诉费用由李某承担。庭审中，杨某将其第一项诉讼请求明确为：改判杨某不承担装修费用，并要求李某承担2017年11月5日至房屋腾出之日的占用费。事实和理由：一审法院查明事实基本清楚，但判决第二、三项错误。杨某与王某2014年12月离婚，该房屋是杨某的个人财产，王某无权处置。李某在杨某不知情且无约定的情况下擅自将房屋装修，侵犯了杨某的权益，李某一审中提供的装修房屋的票据不是正式发票，而是其本人任意书写，实物与花费严重不符。即使所花费用属实，杨某也不应该全部承担，请求查明事实后按照比例分担。李某应支付自2017年11月5日至腾出房屋期间的占用费。一审判决部分判项错误，应予以改判。
李某答辩称：杨某应该支付所有装修费用及误工费。杨某所称的租赁房屋是欺骗行为，房屋占用费答辩人不应当承担。
李某上诉称：1.请求撤销一审判决，改判驳回杨某的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由杨某承担。事实和理由：一、一审认定事实不清，该房屋系廉租房，杨某只有占有使用权，没有所有权，依法不能进行转租；杨某有固定职业和收入，不属于低收入群体，无权享有廉租住房，依法应将房屋退回房管部门，故杨某出租的房屋不属于个人合法财产。当初杨某与李某协议是将房屋购买，但因该房屋性质无法买卖，故双方协议由李某长期租赁该房屋，因此李某才全面装修了房屋。除非杨某全部赔偿了李某的装修损失，否则其无权提前收回租赁房屋。李某装修房屋共花去了70099元，还有装修期间三个月的误工损失60000元，但一审法院仅认定6784元，与事实不符。杨某、王某名义上是出租，实际为出售，商定租赁涉案房屋时称二人是夫妻关系，但一审查明二人早在2013年就已离婚，故其行为属欺诈，杨某应当赔偿装修损失并退还两年的房租。二、一审法院适用《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》不当，依据该解释第一条，廉租住房不属于调整范围，一审法院适用该解释第十二条规定错误。双方商定的是先租后买的协议，该房屋租赁合同未真实反映双方的真实意思，属于表示和意思不一致的情形，故法院应在查明事实的基础上对合同内容依据当事人的请求进行变更，更好地保护交易安全。本案中王某应为原告，其与杨某虽然名义上办理了离婚手续，但实际上一直共同生活，涉案房屋属于二人共同财产。本案所有的协商事宜都是王某出面协商的，也是王某、杨某共同同意由李某进行装修并长期租赁的。因此，赔偿责任应由王某、杨某共同承担，而一审仅判决由杨某一人赔偿错误。三、一审适用程序不当。一审在杨某未按传票通知的时间到庭参加诉讼的情况下，没有依法裁定按照撤诉处理，而是另行安排开庭时间；一审开庭前，李某向法庭说明证人出庭作证情况，但法庭并未要求证人回避，庭审中又以证人旁听了庭审不准证人作证，一审程序违法导致没有查清事实。请求二审法院撤销一审判决，改判驳回杨某全部诉讼请求。
杨某答辩称：房屋租赁到期后李某应当腾出交还房屋。不认可长期租赁，也没有说过转让的事情。双方对房屋装修没有约定过，如果李某现在搬出，杨某同意承担一审确定装修的费用6784元。
王某经传票依法传唤未到庭，也未提交书面答辩意见。
杨某向一审法院起诉请求：1.判令李某搬出位于天水市××区号房屋；2.请求判决李某支付房屋占用费1425元。
一审法院认定事实：2015年11月4日，杨某将名下位于天水市××区号房屋出租给李某，并签订了房屋出租合同，合同约定租期为一年。2016年11月4日合同到期后，李某又续交了一年房租并继续租住该房屋,但未再签订出租合同。2017年11月5日，租赁到期后，杨某要求李某搬出该房屋，不再出租，但李某拒绝搬出。一审法院认为：杨某、李某签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，内容未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，依法予以保护。涉案房屋系杨某合法财产，租赁到期后，杨某有权收回出租房屋，故对杨某要求李某搬出涉案房屋的诉讼请求予以支持。杨某要求以房屋租赁费的标准（16.6元/天）计算房屋占用费，从租赁到期之日(2017年11月5日)起至起诉之日(2018年2月1日)共86天，计1427.6元(86天×16.6元/天)，不违反法律规定，应予以支持。李某辩称，要求杨某赔偿装修房屋的所有花费及误工费用，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定：”承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。但当事人另有约定的除外”。租赁合同中未约定房屋装修后的补偿问题，故对李某的辩称不予支持。但庭审中，杨某明确表示自愿全额补偿附着在涉案房屋中的装修设施，即木地板、地脚线、墙面粉刷、卫生间防水、厨房吊顶、卫生间吊顶，共计6784元，不违反法律规定，予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百三十五条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，判决：一、李某于本判决生效之日起十日内腾出占用杨某位于天水市××区号房屋；二、李某于本判决生效之日起十日内支付杨某自2017年11月5日起至2018年2月1日期间的房屋占用费1427.6元；三、杨某于本判决生效之日起十日内补偿李某装修房屋的花费6784元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由李某负担。
二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：2015年11月，李某通过他人提供的网络租房信息，联系到王某，之后李某夫妇与杨某、王某协商租赁涉案房屋，双方签订房屋出租合同，约定租赁期限一年，年租金6000元。双方对房屋是否涉及装修事宜及到期后的归还问题未做书面约定。二审查明的其他事实与一审一致，本院依法予以确认。
本院认为，廉租房是政府以租金补贴或实物分配的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的社会保障性质的住房，具有社会公共福利性质和住房社会保障性质。国家建设部《廉租住房保障办法》（建设部等九部委令第162号）第二十五条第一款规定：”城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。”本案中，杨某违反国家对廉租住房的强制性管理规定，将其申请取得的涉案廉租住房进行转租，其行为损害了国家利益、社会公共利益，也间接损害了符合廉租住房申请资格而未获得房屋的第三人利益，李某在明知涉案房屋系廉租住房的情况下而承租，且自行装修居住，双方均存在恶意及过错。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：”有下列情形之一的，合同无效：......（四）损害社会公共利益；......”故本案中杨某对涉案廉租住房的转租行为应属无效。杨某通过王某出面协商，将房屋转租给李某装修使用，李某在该房屋出租合同到期后续交一年房租，延续了非法的转租关系，2017年11月5日期限届满时，杨某表示收回出租房屋，故李某应在合理期限内腾出并交回房屋。杨某主张房屋占用费应计算至李某实际腾出之日的上诉请求，因其本人在一审时变更了原起诉请求，仅要求支付2017年11月5日至一审起诉时，即2018年2月1日的房屋占用费，故本院对杨某该上诉请求依法不予支持。上述房屋占用期间共计89天，而一审认定为86天，房屋占用费应为1463元（年租金6000元÷365天×89天），但由于杨某起诉数额为1425元，故本院支持房屋占用费1425元。
二审中，杨某对其在一审中认可的李某对房屋装修增值部分的自述花费，即木地板、地脚线、墙面粉刷、卫生间防水、厨房吊顶、卫生间吊顶共计6784元，表示可以在李某尽快搬出的条件下予以认可；对李某装修购置的橱柜1380元、晾衣架860元、置物架240元表示接受，但认为上述物品都应当予以折价。本院认为，上述由李某购置的物品及装修的支出均是为房屋日常使用而进行的必要添附，如果进行拆除将减损其价值，因杨某自愿表示折价后接受，故综合房屋租赁期限、实际使用时间，以及双方在租赁行为中均存在过错的情况，对李某装修花费中的木地板、地脚线、墙面粉刷、卫生间防水、厨房吊顶、卫生间吊顶、橱柜、晾衣架、置物架共计9264元，由杨某补偿李某80%，即7411.20元，上述物品归杨某所有。李某在腾房时，不得损坏房屋原有设施，并应保证折价物品的完整性。
李某上诉称该房屋系廉租住房，杨某不能转租，房屋应当由房管部门收回的理由，不是本案审理的范围，本院依法不予处理。李某称自己以购买该房屋的意思表示进行了长期租赁，且在有约定的情况下进行了装修，花去装修费连同室内家具、装饰共计70099元，因装修房屋三个月造成误工损失60000元，共计要求杨某补偿13万元后才同意搬出房屋的上诉理由没有法律依据，本院不予采纳。李某称王某与杨某有欺诈行为，赔偿责任应由二人共同承担的理由，因其租赁该廉租房系无效行为，且无证据证实王某替杨某出面协商租赁事宜具有欺诈的恶意，李某在一审中也未对此提出反诉，故本院对该项主张不予支持。至于李某提出的本案一审存在程序性问题的理由，因其无相应证据予以证实，本院亦不予采信。
综上所述，杨某的上诉请求部分成立，应予支持；李某的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决对房屋出租合同的效力认定错误，适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）项、第五十八条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项规定，判决如下：
一、维持甘肃省天水市秦州区人民法院（2018)甘0502民初391号民事判决第一项；
二、撤销甘肃省天水市秦州区人民法院（2018)甘0502民初391号民事判决第二项、第三项；
三、李某于本判决生效之日起十日内支付杨某自2017年11月5日起至2018年2月1日期间的房屋占用费1425元；
四、杨某于本判决生效之日起十日内补偿李某装修房屋花费中的木地板、地脚线、墙面粉刷、卫生间防水、厨房吊顶、卫生间吊顶、橱柜、晾衣架、置物架的费用共计7411.20元，上述物品归杨某所有；李某在腾房时，不得损坏房屋原有设施，并应保证上述折价物品的完整性。
一审案件受理费200元，因适用简易程序减半收取100元，由杨某负担50元，李某负担50元；二审案件受理费200元，由杨某负担100元，李某负担100元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 兰
审 判 员 朱金平
审 判 员 周 昊
二〇一八年七月三十日
法官助理 郭子菲
书 记 员 郭雪帆