湖南省资兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）资少民初字第113号
原告王某，女。
原告罗某，女。
法定代理人王某，女，系原告罗某母亲。
委托代理人阮竹平，男，1953年5月3日出生，汉族，湖南省邵阳县人，农民，住湖南省资兴市程水镇龙头村书房组。特别授权。
被告湖南省资兴市程水镇江背村王家组，住所地湖南省资兴市程水镇江背村王家组。
诉讼代表人王林生，男，1963年3月30日出生，汉族，湖南省资兴市人，农民，住湖南省资兴市程水镇江背村王家组。系该组组长。
委托代理人李志华，资兴市金鑫法律服务所法律工作者。特别授权。
原告王某、罗某与被告湖南省资兴市程水镇江背村王家组（以下简称王家组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年11月13日立案受理，依法由审判员何晖平担任审判长，与审判员陈丽萍、人民陪审员陈咏农组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。代理书记员金彩虹担任本案记录。原告暨原告罗某的法定代理人王某，被告王家组的委托代理人李志华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王某、罗某诉称，两原告系母子关系，原始户口落户于程水镇江背村王家组，2001年原告出嫁，但户口一直在江背村，并且也居住在江背村王家组，原始分配土田，为该组尽了一切义务，同时也一直享受着组上的医保及其他权益。2012年至2014年因资五工业园建设需要，组上的土地全部被征收，作为集体成员，原告理应享受集体土地分配款，2012年每人平均分得土地款5万元，2014年每人平均分得土地款10.5万元，原告罗某领取了独生子女证，按照政策应另增加一份，但是江背村王家组干部却不给两原告土地分配款，原告多次找村组要求分配土地补偿款，资兴市政府也多次组织调解，均未果。程水镇政府告知我们通过诉讼解决，原告认为，作为集体经济组织成员，有权享受集体经济组织成员权益，被告的行为严重伤害了原告的合法权益，请求判令：1、被告向原告罗某支付土地补偿款155000元，向原告王某支付土地补偿款105000元，合计260000元；2、本案诉讼费由被告负担。
为支持其诉请，原告向本院提交了如下证据：
1、身份证及常住人口登记卡复印件，拟证明原告属被告管辖人员，居住在被告王家组；
2、资兴市程水镇镜塘村委会证明，拟证明原告在婚嫁地未分得责任田与承包地等；
3、王家组土地款分配表，拟证明被告于2012年给组上村民人均分配土地补偿款5万元，于2014年给组上村民人均分配土地补偿款10.5万元；
4、资兴市程水镇人民政府、资兴市司法局程水司法所证明，拟证明原、被告纠纷经政府调节未果；
5、独生子女证，拟证明原告王某与陈某系独生子女家庭；
6、2014年江背村王家组土地征收款分配协议，拟证明本组村民协议独生子女等的分配金额由法院裁决；
7、土地征收协议书，拟证明被告王家组土地被征收的事实。
被告王家组辩称：1、原告不具备被告的集体经济组织成员资格。原告罗某已在其父亲陈某的户口所在地资兴市程水镇镜塘村滑一组落户，分配了责任田，国家也给予了罗某分到的责任田予以粮食直补，罗某具备镜塘村滑一组集体经济组织成员资格，且原告罗某的祖父是为了原告罗某在江背村上学方便而要求空头落户于被告组上，其祖父王某乙于2012年1月29日承诺“罗某落户于江背村王家组，落户后不享受组上的福利及分红”，原告罗某不具备被告集体经济组织成员资格。原告王某出嫁后户口未迁出，但按照被告全体组民决议，及原告王某之父等人签名认可的组规民约及分配方案、决议之约定，原告王某不具备被告集体经济组织成员资格。2、由于原告罗某已在其生父陈某户籍所在地的村民小组分配了责任田等经济待遇，按照被告的组民会议约定、原告罗某祖父书写的承诺，原告王某、罗某不应享受被告的征地款分配权利。3、原告罗某是2014年5月22日才落户于被告王家组，被告在原告空头落户于被告组上之前就已分配第一批人均50000元的征地补偿款，原告罗某无权享受第一批每人50000元的征地补偿款。4、2012年5月14日被告第一批人均分配50000元的征地补偿款至2014年11月10日原告向人民法院起诉时止已有两年零七个月之久，已超过两年的诉讼时效。5、原告办理独生子女证之前，被告已分配完毕第一批人均50000元的征地补偿款，原告如以独生子女的条件要求，也无权享受第一批土地补偿款分配权。综上，恳请人民法院驳回原告诉讼请求。
被告为支持其答辩主张，向本院提交了下列证据：
1、户籍证明，拟证明原告罗某于2007年1月22日上户于程水镇镜塘村滑一组，于2014年5月22日迁户至被告王家组；
2、承诺书，拟证明原告罗某祖父王某乙于2012年1月29日承诺原告罗某落户于江背村王家组，落户后不享受组上的福利及分红；
3、资兴市程水镇镜塘村民委员会证明，拟证王某丈夫陈某及其女儿罗某在滑一组分得责任田；
4、湖南省农村土地承包经营权证登记簿，拟证明2008年11月28日王某的父亲王某乙主动要求退回王某结婚前的承包土地；
5、资兴市财政局关于陈某直补登记表，拟证明财政局等部门共直补陈某全家共有人稻田面积3.22亩，共有人为陈某、罗某、陈某之母；
6、2012年5月8日王家组土地征收款分配花名册，拟证明被告于2012年5月14日给组上村民人均分配土地款5万元，罗某上户时间为2014年5月22日，无权分得此笔款项，且从2012年5月14日至2014年11月10日原告向法院起诉，已过二年诉讼时效；
7、2005年元月、2009年10月江背村王家组全体组民会议决议，拟证明王家组80%户主签名同意“从2005年元月1日起本组女子出嫁，户口可落在本组，但不能享受本组的一切福利及分红（包括本组的土地征收费）”，原告的亲属、户主签名同意该决定；
8、2005年元月1日江背村王家组全体组民会议决定，拟证明王家组80%户主签名作出决议，从2005年元月1日起女子出家后，户口可落在本组，但田土山不能分配，本组公益福利均不能享受，公益集资也不用摊派；
9、2011年至2014年江背村王家组粮食补贴发放表，拟证明因王家组未给原告分配山、田、土，所以国家未给原告发放粮食直补。
审理中本院主持双方庭审质证，被告对原告提交证据3、6、7均无异议，对原告提交证据1的真实性无异议，但对证明方向有异议，认为原告罗某是空挂户，对原告提交证据2的真实性无异议，但对其证明方向有异议，认为虽王某在其丈夫处没有分得土地，但罗某在父亲户籍地分了田地，且享受了国家发放的粮食直补，对原告提交证据4的真实性无异议，但证明方向有异议，因为原告在司法所开具证明只是为了起诉，司法所并没有到组上调解，已过了诉讼时效，对原告提交证据5的真实性无异议，但认为与本案无关。原告对被告提交证据1的真实性无异议，但对证明方向有异议，认为罗某是于2007年1月22日落户于镜塘村，2014年5月22日是王某从父亲处分户出来另立户头，对被告提交证据2的真实性无异议，但认为是王某父亲承诺的，不是案件当事人，与法律相违背，对被告提交证据3的真实性无异议，但对证明方向有异议，与原告提交证据相矛盾，对原告提交证据4的真实性和证明方向都有异议，王某的田是组上强行退的，对被告提交证据5的真实性无异议，但认为该证据不能说明罗某在镜塘村享受了粮食直补，对被告提交证据6的真实性无异议，但对合法性有异议，认为不能说明本案超过诉讼时效，对原告提交证据8的真实性、关联性无异议，但对合法性有异议，对原告提交证据7、9没有异议。
本院经审查认为：原告提交的证据3、6、7，具备证据效力，予以采信；原告提交的证据1、5，被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以认可；原告提交的证据4，因被告主张司法所未到组上调解过，且原告未提交其他证据相印证，对该证据不予采信；被告提交的证据1、2、5、6、7、8、9，原告对其真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以认可，证据5证明了陈某作为户主的粮食直补面积为3.22亩；原告提交的证据2、与被告提交的证据3相矛盾，因原、被告双方均未提供充分证据予以佐证，对上述两份证据均不予采信；被告提交的证据4，加盖了资兴市程水镇经管站公章，且原告未提交其他证据推翻该证据的真实性，本院对其真实性予以认可，证明了江背村王家组村民王某乙作为承包方代表所承包田地的基本情况。
本院为查明案件情况，在开庭审理后，依职权在资兴市公安局鲤鱼江派出所调取了下列证据：
1、记录变更信息一份，拟证明原告罗某的曾用名为罗燕泉，于2013年9月3日更名为罗某；
2、常口历史信息（补录立户时刻）一份，拟证明原告罗某于2007年1月22日随父落户在湖南省资兴市香花乡镜塘村滑一组402号；
3、常口历史信息【市（县）内迁入入户（一站办结）时刻】表一份，拟证明原告罗某于2012年2月14日将户口迁至湖南省资兴市程水镇江背村王家组。
原告对上述三份证据均无异议，被告对我院调取的证据1、2均无异议，对我院调取证据3的真实性予以认可，但认为不能证明原告罗某具备王家组集体经济组织成员资格，按照罗某的迁户时间，不能享受第一批土地款分配，按照承诺，第一、二批土地补偿款，原告罗某都不能享受。
本院经审查认为，上述三份证据均被证据效力，本院予以采信。
根据以上有效证据和原、被告双方的陈述，本院查明以下事实：
原告王某系被告王家组村民，于2001年5月与资兴市程水镇镜塘村滑一组村民陈某结婚，婚后，其户口一直未迁出被告王家组，亦未在其丈夫户籍所在地分配责任田和承包地。2002年12月26日，原告王某生育原告罗某，罗某于2007年1月22日随父陈某落户在资兴市香花乡镜塘村滑一组。为让原告罗某随母迁户至王家组，原告罗某的外祖父王某乙于2012年1月29日向被告王家组书写承诺一份，承诺“罗某落户江背村王家，落户后不享受组上福利及分红”，随后，原告罗某于2012年2月14日将户口随母王某迁至资兴市程水镇江背村王家组。
2012年1月9日，因资五产业园建设，被告王家组与资兴市国土资源局签订土地征收协议书，被告王家组收到土地补偿款后，于2012年5月14日给组上村民人均分配土地征收补偿款50000元。2014年7月24日，被告王家组再次与资兴市国土资源局签订土地征收协议书，于2014年11月4日给组上村民人均分配土地补偿款105000元。但被告王家组依据组民会议决议未给原告王某、罗某分配上述款项，遂于2014年11月13日诉至本院。
另查明，原告王某曾于2014年5月向本院起诉要求被告分配第一批土地补偿款50000元，该笔土地补偿款已执行到位。
本院认为，本案的争议焦点是原告王某、罗某是否具有被告的集体经济组织成员资格，是否享有土地补偿款分配权。集体经济组织成员资格的取得方式主要有两种：一是原始取得，最主要表现形式为出生，二是加入取得，是指原非本集体经济组织成员的自然人，基于一定事由取得本集体经济组织成员资格的取得方式。原告王某系被告王家组村民，户籍登记在被告王家组，婚后其户口一直未从被告王家组迁出，未在其丈夫户籍地享受集体经济组织成员待遇，因而原告王某作为被告王家组的集体经济组织成员资格并未丧失。原告罗某于2012年2月14日随母迁户至被告王家组，取得了被告王家组的集体经济组织成员资格，自2012年2月14日，应与王家组的其他成员一样平等享受集体收益分配的权利。2012年1月9日，被告江背村王家组与资兴市国土资源局签订征地协议，此时原告罗某户口尚未迁至被告王家组，在此次征地补偿方案确定之时，原告罗某尚不具有被告王家组集体经济组织成员资格，不具有该笔土地补偿款50000元的分配权。2014年11月4日，被告王家组给组上村民人均分配土地补偿款105000元，此次征地补偿方案确定之时，原告王某、罗某均具有被告王家组的集体经济组织成员资格，但被告依据村民决议不给两原告进行分配，侵害了原告的合法权益，故原告提出要求被告支付两原告该笔土地补偿款105000元，合计210000元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。
关于原告罗某迁户时其外祖父王某乙承诺罗某不享受被告一切利益的法律效力问题，原告随母上户于被告组上符合法律规定，被告要求原告迁户时承诺不享受组上一切利益的行为违背了法律规定，应认定该承诺无效。
据此，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告湖南省资兴市程水镇江背村王家组于本判决生效后十日内分别给付原告王某、罗某应分得的土地征收补偿款105000元，合计210000元。
二、驳回原告王某、罗某的其他诉讼请求。
案件受理费5200元，由原告王某、罗某负担1000元，由被告湖南省资兴市程水镇江背村王家组负担4200元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可自收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 何晖平
审 判 员 陈丽萍
人民陪审员 陈咏农
二〇一五年一月九日
代理书记员 金彩虹
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济中的各项权益。
因结婚男子到女方住所落户的，男子和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违法前款规定的，由乡、民族乡、镇得人民政府责令改正。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。