广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云新法民一初字第181号
原告刘某甲，女，2009年7月2日出生，汉族，住新兴县。
法定代理人刘志全（系刘某甲的父亲），男，1975年1月12日出生，汉族，医生，住肇庆市端州区。
原告兼原告刘某甲的法定代理人梁玉怡（系刘某甲的母亲），女，1984年12月16日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告梁少芳，女，1976年9月24日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告刘某乙，男，2000年12月23日出生，汉族，学生，住新兴县。
法定代理人刘健兴（系刘某乙的父亲），男，1971年8月2日出生，汉族，居民，住新兴县。
原告兼原告刘某乙的法定代理人梁秀娟（系刘某乙的母亲），女，1972年8月27日出生，汉族，农民，住新兴县。
五原告的共同委托代理人梁伯兴，男，居民。
被告新兴县新城镇下坪社区居民委员会新村居民小组。住所地：新兴县。
负责人梁伦辉，该村居民小组小组长。
原告刘某甲、梁玉怡、梁少芳、刘某乙、梁秀娟诉被告新兴县新城镇下坪社区居民委员会新村居民小组（下称下坪新村）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年5月21日立案受理。依法由审判员高振绍适用简易程序公开开庭进行了审理。五原告的共同委托代理人梁伯兴到庭参加诉讼。被告下坪新村经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告刘某甲、梁玉怡、梁少芳、刘某乙、梁秀娟诉称，原告梁玉怡、梁少芳、梁秀娟出生后随父母入户到被告所在地，原告刘某某、刘某甲出生后随母亲入户到被告所在地。每个原告都由被告统一购买社保与医保。2013年3月6日，被告下坪新村与新兴县新城镇人民政府签订征地协议书，被告的167亩土地被征收，被告获得补偿费3670000元、青苗补偿款127000元。被告按每人12000元分配给村民，但不分配给五个原告。为解决此事，原告曾向新兴县新城镇人民政府提出确认村民资格申请，最后经新兴县人民政府行政复议最终确认五原告自入户到被告所在地时起具有被告集体经济组织成员资格。并认为因土地补偿费分配而发生的纠纷属人民法院受案范围。原告认为，征地是发生在原告成为被告村民之后，且征地补偿安置方案确定时原告已经具有被告集体经济组织成员资格，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，已经具有本集体经济组织成员资格的，不论有无承包地，均有权参与分配已经收到的土地补偿费的相应份额，即原告对被告土地补偿费享有同等分配权。而被告不分配土地补偿费给原告，明显违反了上述的规定。原告系被告集体经济组织成员，应享有平等的分配权，因此，被告应当支付原告土地补偿费各12000元。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求：1、确认原告享有本村村民同等分配权（包括土地补偿费分配等），并由被告支付五原告土地补偿费每人各12000元（合计60000元）；2、本案诉讼费用由被告负担。
被告下坪新村无答辩。
经审理查明，原告梁玉怡自出生后随父梁波入户到新兴县新城镇下坪新村。2009年3月6日，原告梁玉怡与户籍地新兴县新城镇布坪村委会社村的刘志全登记结婚，原告梁玉怡婚后户口一直无迁移。原告梁玉怡于2009年7月2日生育女儿刘某甲，原告刘某甲于2009年12月15日随母入户到下坪新村其外公梁波户。原告梁秀娟自出生后随母陈四妹入户到新兴县新城镇下坪新村。1996年1月25日，原告梁秀娟与户籍地新兴县新城镇二龙岗151号的刘健兴登记结婚，原告梁秀娟婚后户口一直无迁移。原告梁秀娟于2000年12月23日生育儿子刘某乙，原告刘某乙于2003年8月27日随母入户到下坪新村其外婆陈四妹户。原告梁少芳出生后随母黄二妹入户到新兴县新城镇下坪新村。2003年4月7日，原告梁少芳与户籍地廉江市横山镇的何子君登记结婚，原告梁少芳婚后户口一直无迁移。1999年，被告下坪新村调整土地时，原告梁玉怡、梁少芳、梁秀娟都分得了责任田，之后一直无调整。
2013年3月6日，新兴县新城镇人民政府与被告下坪新村签订了征地协议书，向被告征收了部分土地，被告合计取得土地补偿款3670560.3元。被告收到土地补偿款后，定出了分配方案，以每人12000元分配给村民，并以五原告系外嫁女和外嫁女婚生子女为由，不列入分配人口范围，不分配土地补偿款给原告。2013年5月14日，被告将土地分配款按每人12000元以户为单位，划入各户主的银行账户。五原告由于没有得到土地补偿款，于是向新兴县新城镇人民政府申请确认原告属于被告集体经济组织成员，享有平均参与分配相应份额的土地补偿款。新城镇人民政府由于拒不作出相关行政认定，于是原告向本院对新城镇人民政府提起行政不作为诉讼。本院作出判决要求新城镇人民政府作出行政处理决定。之后新城镇人民政府作出了处理决定，五原告不服处理决定提出行政复议。2014年3月13日，新兴县人民政府作出新府行复（2013）33号行政复议决定书，认定五原告自入户到下坪新村时起，具有下坪新村集体经济组织成员资格。为此，原告向本院起诉，请求：1、确认原告享有本村村民同等分配权（包括土地补偿费分配等），并由被告支付五原告土地补偿费每人各12000元（合计60000元）；2、本案诉讼费用由被告负担。
以上事实，有原告提供的复印件：身份证、户口簿、出生医学证明、结婚证、征收土地协议书、农村集体土地承包经营权证书、银行存折、收款收据、分配清单、行政判决书、行政复议决定书，本院的庭审笔录等附卷证实。
本院认为，本案是因征收土地补偿费分配问题而产生的纠纷。本案中，被告下坪新村对土地补偿费进行分配，原告由于没有得到分配款，认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。因此，本案争议的焦点是：原告是否享有平等分配权？
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，人民法院对农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组所作土地补偿费分配决定履行司法审查职能，并有权依法作出调整。原告是否享有平等分配权，首先其应具备被告集体经济组织成员资格，对于是否具有该集体经济组织成员资格的人的认定，应由政府部门依法作出决定。本案中，原告已由新兴县人民政府依法作出行政复议决定，认定原告从各自入户到被告处起具有被告集体经济组织成员资格，且原告取得被告集体经济组织成员资格时间在分配方案确定之前，因此，原告依法应享有相应份额的土地补偿费。再参照《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条：“任何组织和个人不得以结婚、离婚、丧偶为由，阻止、强迫农村妇女迁移户籍。”第二十四条：“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。符合生育规定且户口与妇女在同一农村集体经济组织所在地的子女，履行集体经济组织章程义务的，享有前款规定的各项权益。”及第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”的规定，原告请求享有与本村其他集体经济组织成员平等的权益，合理合法，本院予以支持。故此，原告请求被告下坪新村支付土地补偿款各12000元（合计60000元），本院予以支持。而被告以原告系外嫁女及外嫁女婚生子女为由，不分配土地补偿款给原告，违反了男女平等的基本国策及公平原则，侵害了原告的合法权益，本院不予支持。被告下坪新村经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也没有提出答辩，视为其放弃质证和抗辩的权利，本院依法作缺席判决。鉴此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条、第七十四条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
原告刘某甲、梁玉怡、梁少芳、刘某乙、梁秀娟享有被告新兴县新城镇下坪社区居民委员会新村居民小组本村村民同等分配权，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告刘某某、梁玉怡、梁少芳、刘某某、梁秀娟土地补偿分配款各12000元（合计60000元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费650元，由被告新兴县新城镇下坪社区居民委员会新村居民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审判员 高振绍
二〇一四年七月十五日
书记员 欧紫珊