甘肃省礼县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）礼民初字第8号
原告杨武，男。
被告左九月，女。
委托代理人王煊，天水天靖律师事务所律师。
原告杨武诉被告左九月侵权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨武与被告左九月及其委托代理人王煊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨武诉称，与被告原系夫妻关系，1986年8月31日离婚后双方各自重新组建新的家庭，但原告家在礼县城关镇南关村下河坝的1.8亩耕地一直由被告耕种。2012年3月，县政府将该地征收，共支付了13万多的补偿费用，被告左九月将补偿款一人占有。原告多次向被告催要原告及其父母的份额，被告拒绝返还。2013年8月30日村镇两级人民调解委员会进行调解未果。现补偿款全部由被告占有。被告左九月应当占有她本人的份额，原告杨武及其父母的份额应由原告占有，被告行为构成侵权。现请求法院判令被告左九月返还原告承包地补偿款9.5万元；由被告左九月承担本案诉讼费用。
原告为证明自己的主张，提交的证据有：
1、礼县城关镇、南关村人民调解委员会调解意见一份。证明被告左九月应返还原告父母的征地补偿款。
2、张牛牛、何秦州、赵喜平等33人书面证言共33份。证明所征地有原告一家三口的土地。
3、（86）礼城法民调字第15号民事调解书一份。证明自1986年原、被告离婚后，土地应属于原告。
4、土地承包经营权证书一本。证明二轮土地承包时原告家有三口人，承包地2.7亩。
5、①城关镇南关村薛街组征地工作组王接力证明一份。
②征地补偿登记确认书一份。
③征地补偿安置结算领款单一份。
证明所征地中有原告杨武与父母三人的地，征地补偿款应有原告与父母的份。
被告左九月及其代理人辩称，被告左九月对征用的1.8亩土地享有使用、收益、补偿的权利，该地是因计划生育村上给被告分的，一直由被告耕种。补偿款是村委会依补偿方案补偿给被告的，不构成侵权，请求驳回原告诉讼请求。
被告为证明自己的主张，申请法院向南关村委会调取土地承包备案情况，并提交以下证据：
1、第二轮土地承包经营权证书一本。证明所争议的1.8亩土地登记在被告左九月名下，被告对该土地享有权利。
2、礼县城关镇南关村承包合同一份。证明第二轮土地承包时划地1.8亩，由被告左九月与女儿共有。
3、张自发证明一份。证明被告对争议的1.8亩土地享有经营权及土地位置、划地过程。
4、调解意见一份。
5、2014年1月16日南关村委会证明一份。证明被告左九月下河坝山川地划在一起。
6、2014年1月17日南关村委会证明一份。证明被告左九月的地与原告土地无关。
质证情况：
被告认为原告所举调解意见，因原、被告未同意，未形成协议书，故没有约束力，且由两个调解委员会作出，不符合法律规定，调解意见中对土地说明“由杨武继承”不符合法规，意见中说明供“参考执行”，所以该调解意见不符合形式要件，内容表述不符合法律规定，不予认可。对33份证人证言，证人未出庭作证，不予认可。对（86）礼城法民调字第15号民事调解书真实性无异议，但与本案无关联性，不认可。对土地承包经营权证书真实性无异议，但与本案无关联性，不认可。对王接力证明不认可。对征地补偿登记确认书和征地补偿安置结算领款单认可。对法院调取征地补偿方案和调查笔录认可。
原告对被告所举土地承包经营权证书认可，对承包合同不认可。对张自发证明不认可，认为不属实。对调解意见认可。对2014年1月16日南关村委会证明左九月山川地划在一起不认可。对2014年1月17日南关村委会证明与本案无关系，不认可。对法院调查笔录和征地补偿方案认可。
合议庭评议认为，原、被告所举调解意见一致，双方当事人认可，对其真实性予以确认，但调解意见中载“达不成协议”，“供双方当事人参考执行”，且法院调查笔录中南关村委会称调解时被告左九月未参加，调解意见书是村委会支书给左九月送去的，因此该调解意见不是在双方当事人自愿的基础上达成的，其中的条款没有调解协议的效力，只能证明原被告纠纷经村镇两级人民调解委员会调解过。原告所举33份证人证言，证明内容不明确，证人未出庭接受质证，其真实性无从确认，不予采信。对（86）礼城法民调字第15号民事调解书真实性予以确认。对原、被告所举土地承包经营权证书真实性均予以认定。对王接力证明，被告左九月不认可，且王接力未出庭接受质证，真实性无从确认，不予认定。原告所举征地补偿登记确认书，被告认可，记载内容有征地面积1.76亩，被征地农户：南关村薛家组杨明霞，产权人确认栏为“杨明霞”，时间为2012年4月22日。被告左九月庭审时称产权确认栏中“杨明霞”是自己亲笔所写，是为了给孩子报低保就写成了孩子杨明霞的名字，实际补偿款由左九月领取。征地补偿安置费结算领款单，被告认可，上载户主杨明霞，面积1.76亩，土地补偿费63360元，安置补助费42240元，青苗补偿费1760元，地上附着物补偿费16080元，奖励金额10560元，补偿总金额134000元，时间是2012年5月6日。两证据与县政府土地征收实施方案相互印证，证明了对征地现状和产权的确认登记及补偿费用的标准，故对其真实性予以确认，对原告所述证明目的不予认定。被告所举承包合同与承包经营权证书均记载承包面积1.8亩，相互印证，对其证明力予以确认。张自发证明，本人未出庭，内容为左九月1.8亩地是计划生育结扎时村上给左九月承包，与法院调查笔录及调解意见中左九月承包地的取得情况相互矛盾，不予认定。2014年1月16日南关村委会证明左九月下河坝山川地划在一起，该证明与土地承包经营权证记载不符，且没有其他证据印证，不予认定。2014年1月17日南关村证明内容为杨武土地的买卖情况，与本案无关联性，不予认定。对法院调取的礼县西城区土地征收实施方案的通知，是县政府文件，上载征地补偿标准、费用与原告所举征地补偿安置费结算领款单补偿标准相符，与本案事实相关，予以认定。
经审理查明：原告杨武与被告左九月原系夫妻关系，双方居住地和户口一直在礼县城关镇南关村四组即薛街组，1986年8月31日离婚，婚生女儿杨明霞随被告左九月生活，后原、被告各自另行成家，左九月仍在该村居住，户口也在该村。争议地一直由被告左九月耕种。1999年二轮土地承包时原告杨武家承包土地2.7亩。证上承包方姓名为石月英（原告杨武母亲），承包人口3人；左九月承包土地1.8亩，证上承包方姓名为左九月，承包人口2人。2012年4月，县政府根据礼政发（2012）2号文件，为推进城市建设进程，对西城区土地进行征收。在对原、被告争议土地征收时，原、被告双方发生纠纷，村镇两级人民调解委员会主持调解未果。2012年4月22日城区土地统征办公室将该地确认登记在左九月女儿杨明霞名下，左九月受领各项土地补偿金额共计134000元。
本院认为，原告杨武起诉被告左九月侵权，要求返还征地补偿款份额，需证明对所征地享有承包经营权为前提。原、被告均举证土地承包经营权证，但证中均未记载承包地四至、位置等详细内容，法院虽依申请进行了调查取证，但村上没有备案。争议地已被征收，土地状况变化。依礼政发（2012）2号文件，土地补偿登记经过实地逐户、逐块丈量登记，将耕种土地登记于承包经营权农户名下。该地一直由被告左九月耕种，征地补偿登记确认书中有附着物名称记载及被告签字，征地面积与被告土地承包经营权证书中面积基本相符。根据证据的高度盖然性原则，依现有的证据能够证明的事实来看，原告杨武主张被告左九月侵权的事实不能成立，应承担举证不能的责任，对原告诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款、第七十三条之规定，判决如下：
驳回原告杨武诉讼请求。
案件受理费2175元由原告杨武承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。
审判长 赵志清
审判员 左相军
审判员 杨 艳
二〇一四年三月二十四日
书记员 杨满霞