江苏省南通市港闸区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0611行初313号
原告李燕峰，男，1970年10月25日生，汉族，住南通市崇川区。
被告南通市城乡建设局，住所地南通市工农南路150号。
法定代表人马建明，职务局长。
委托代理人康宜群，南通市城乡建设局工作人员。
委托代理人周是宏，北京隆安（南通）律师事务所律师。
原告李燕峰不服被告南通市城乡建设局（以下简称市建设局）政府信息公开答复，于2016年12月2日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员徐建云适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李燕峰，被告市建设局的副局长杨献忠及委托代理人康宜群、周是宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李燕峰诉称，被告市建设局作出的被诉政府信息公开答复内容与该局的行政决定背道而驰，就是拒绝公开原告李燕峰申请的信息，严重违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的规定，属于违法的行政行为，请求：1.撤销被告市建设局作出的通建依复[2016]102号《政府信息公开申请答复书》；2.责令被告市建设局重新作出答复。
被告市建设局辩称，被告市建设局已依法按期履行了政府信息公开答复职责，所作答复事实清楚、适用依据正确、程序合法、内容适当。原告李燕峰与被申请的信息之间没有利害关系，且被诉政府信息公开答复对原告李燕峰的权利义务不产生实际影响，请求驳回原告李燕峰的诉讼请求。
经审理查明，2015年11月11日，南京秋丰建材厂的法定代表人金黄鑫通过网上“市长信箱”，向被告市建设局举报南通市沿河路地块安置房工程15幢楼、万濠世家11幢楼、南通经济技术开发区沙家圩花苑安装以拼装成型的玻镁风管用作住宅厨房、卫生间排气（烟）道，不符合《住宅厨房、卫生间排气道》JG/T194-2006标准，要求被告市建设局履行以下职责：1.向项目建设方提出检查意见，对工程质量责任主体履行排烟气道产品法定质量义务的情况实施监督；2.责令项目建设方对照相应法规规范和产品检测执行的标准，会同设计、监督等单位，在对产品质量资料形式审查的基础上，履行产品现场检查义务，及时回复被告市建设局对工地现场排烟气道产品实质性审查处理的意见；3.履行工程质量监督管理职责，现场检查举报施工现场的排烟气道产品质量。2015年11月30日，被告市建设局作出回复，主要内容为：1.根据信中反映情况，被告市建设局责成质监站派员前往被举报工程进行核实，具体情况为沿河路地块安置房工程，建设单位为南通天泰置业有限公司，监理单位为江苏科建工程项目管理有限公司，施工单位为南通市城山建设工程有限公司，烟道主规格为350㎜×450㎜，生产单位为南通金善达装饰工程有限公司、南通蓝天高强度耐火烟道厂、如皋通皋耐火烟道厂，该工程烟道已全部安装。万濠世家建设单位为江苏致豪房地产开发有限公司，监理单位为南通城市建设项目管理有限公司，施工单位为南通市中房建设工程有限公司，烟道主规格为350㎜×450㎜，生产单位为南通金善达装饰工程有限公司，该工程烟道已全部安装。沙家圩花苑建设单位为江苏炜赋集团开发有限公司，监理单位为江苏省苏通建工项目管理有限公司，施工单位为南通建工集团有限公司，烟道规格为350㎜×450㎜，生产单位为如皋市佳佳通烟道厂，该工程烟道已全部安装。上述工程厨房烟道图纸设计均为厨房排气道，生产厂家提供的质量证明文件均显示为住宅厨房、卫生间排气道，进场烟道见证取样复试检测报告均合格。2.针对举报烟道生产用原材料不合格的问题，由于烟道进场为成品，产品的生产情况（如何使用原材料、过程控制、出厂检验等）不属于建设行政部门管辖范围，建议向技术监督部门举报查处。被告市建设局也将信中所反映的问题转交给技术监督部门处理。3.信中所反映的三个项目的烟道已安装完毕，通过查阅现场验收记录、烟道进场验收合格、复试检测报告合格，抗柔性冲击后未开裂。
2016年10月24日，原告李燕峰向被告市建设局递交政府信息公开申请，要求公开：被举报的安置房住宅建筑工地排烟道原材料品种不符合产品检测所执行《标准》要求的问题不属于建设行政部门管辖范围，属于技术监督部门管辖范围的法定依据。被告市建设局于同年11月8日作出通建依告[2016]8号《政府信息公开申请告知书》，要求原告李燕峰在2016年11月15日前书面补充提供获取信息的用途的身份证明材料及跟本人生活、生产需要和科研等相关联的证明材料，同日又作出通建依告[2016]10号《政府信息公开延期答复告知书》，将原告李燕峰申请公开政府信息的答复期限延长15个工作日。被告市建设局于11月25日作出通建依复[2016]102号《政府信息公开申请答复书》，主要内容为：原告李燕峰申请的信息。根据《中华人民共和国产品质量法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”第八条规定：“国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府令第89号）第九条第四款：工程质量监督管理职责包括抽查进入施工现场的主要建筑材料、设备、构配件以及预拌混凝土、砂浆质量。烟道作为建筑构配件，我局对照设计图及产品标准《住宅厨房、卫生间排气道》（JG/T194-2006），对进场烟道的型式检验报告、出厂合格证、见证取样复试报告等进行抽查，各项检验性能符合标准要求方可使用。以上法规和办法为原告李燕峰所申请公开的信息内容的法定依据。被告市建设局于2016年11月25日将上述政府信息公开申请答复书邮寄给原告李燕峰。原告李燕峰不服，向本院提起行政诉讼。
以上事实有当事人提交的“市长信箱”来信办理表、政府信息公开申请书、通建依告[2016]8号《政府信息公开申请告知书》、通建依告[2016]10号《政府信息公开延期答复告知书》、通建依复[2016]102号《政府信息公开申请答复书》及邮寄回执等证据在案佐证。
本院认为，本案的争议焦点是被告市建设局所作政府信息公开答复是否合法。
根据《条例》第二十一条第（一）项之规定，对申请公开的政府信息属于公开范围的，行政机关应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案中，原告李燕峰向被告市建设局申请公开的是被告市建设局针对金黄鑫“对南通市区住宅建筑安装玻镁风管用作排气（烟）道的举报”所作的答复内容中“不属于建设行政部门管辖范围，建议举报人向技术监督部门举报查处”的法定依据。被告市建设局在被诉政府信息公开答复中告知了“市长信箱”答复的依据为《中华人民共和国产品质量法》第二条、第八条、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府令第89号）第九条第四款以及《住宅厨房、卫生间排气道》（JG/T194-2006）。原告李燕峰的知情权已获得满足，其请求人民法院撤销被诉的政府信息公开答复，并责令被告市建设局重新作出答复的诉讼主张，本院不予支持。
关于被告市建设局主张的原告李燕峰与被举报的事项之间没有利害关系，被诉政府信息公开答复是针对原告李燕峰的疑惑所作的解答，对原告李燕峰的权利义务不产生实际影响的问题。本院认为，《条例》第一条规定：“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息……”故“依法获取政府信息的权利”是政府信息公开申请人的合法权益。《条例》有关政府信息公开申请的内容中，并未规定与被申请内容之间具有法律上利害关系的人，才有权申请政府信息。申请人与被申请内容之间是否存在利害关系的问题，只有在被告以申请人的申请与其不具有法律上关系为由拒绝公开相关信息时，人民法院才对此进行审查。本案中，被告市建设局在被诉政府信息公开答复中并未以此作为拒绝答复的理由，而是从实体上给予了答复，故本院对被告市建设局的这一主张不予支持。至于被告市建设局2015年11月30日针对金黄鑫的举报所作的答复内容是否合法以及被告市建设局是否应当对被举报的项目履行监督查处职责，不属本案审查的范围，本院不予置评。
综上，被告市建设局所作政府信息公开答复事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。原告李燕峰的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李燕峰的诉讼请求。
案件受理费减半收取人民币25元，由原告李燕峰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费人民币50元（该院户名：南通市财政局，开户行：中国银行南通市西被闸支行，帐号：47×××82）。
审判员 徐建云
二〇一六年十二月二十九日
书记员 倪保晖
附：《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告诉讼请求。