浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0304民初2716号
原告：温州市公用事业开发公司。住所地：温州市鹿城区黎明西路***号。
法定代表人：陈维新。
委托诉讼代理人：陈文俊，浙江井朗律师事务所律师。
被告：温州市瓯海区潘桥街道岷岗后村村民委员会。住所地：温州市瓯海区潘桥街道岷岗后路***号。
法定代表人：高友义，主任。
委托诉讼代理人：刘晓衍，浙江诚鼎律师事务所律师。
原告温州市公用事业开发公司（以下简称公用事业公司）与被告温州市瓯海区潘桥街道岷岗后村村民委员会（以下简称岷岗村委会）合同纠纷一案，于2016年6月24日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法由审判员余立达适用简易程序独任审判。原告公用事业公司的委托诉讼代理人陈文俊,被告岷岗村委会的法定代表人高友义及委托诉讼代理人刘晓衍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告公用事业向本院提出诉讼请求：请求依法责令被告继续履行协议，并办妥约计2万㎡土地转让一切有效手续，划定范围为后村佛殿以北至荒山地山脚止（以实际丈量数为准）。审理中，原告将诉讼请求变更为：判令被告返还原告预付款45万元及利息（从2005年8月16日起按月利率1%计算至判决确定履行之日止）。事实和理由：1992年原被告双方签订《关于荒山地出让开发协议》，协议书约定：被告提供岷岗后村后垟园，范围为后村佛殿以北至山脚止，以25元/㎡的价格有偿出让给原告开发建设（除住宅外的其他建筑），被告负责办妥土地转让的相关手续，原告取得合法土地使用权，被告负责处理荒山地的附属物；以及具体付款方式及违约条款。原告依约向被告预付转让款45万元，但被告至今未履行协议约定义务。2015年11月，原告正式书面函告被告要求解决上述问题，被告亦书面回复同意召集双方正式解决。2015年12月22日，双方就解决上述遗留问题，达成一致意见并形成会议纪要。之后，被告未积极解决。原告于2016年1月14日再次函告被告要求尽快解决，但被告未做任何表态。为此，原告诉至法院。
被告岷岗村委会辩称：1.原告起诉超过诉讼时效；2.因协议书书无法履行，被告已于2005年函告原告收回诉争土地；3.被告曾退还原告6万元，该笔款项予以扣除，另外原告主张利息损失，依据不足。
为证实各自主张，原告向本院提供请示、协议书、报告、函告、会议纪要、收款收据，被告提供了《关于长期抛荒土地收回文函》、《关于在岷岗旅游度假村办理私人别墅，公用开发项目建设收费标准的规定》及申请证人陈某的出庭作证。上述证据及证人证言均经庭审出示，本院经审查后据此认定相应事实。
经审理，本院认定事实如下：1992年11月12日，原、被告经协商签订《关于荒山地出让开发的协议书》，约定：被告出让坐落于潘桥街道岷岗村后垟园佛殿以北至山脚止面积约2万㎡（按实计算）荒山地供原告开发建设，出让单价为25元/平方米；被告必须办妥土地转让一切有效手续，使原告合法取得土地使用权；原告应当在协议书签订后一周内支付被告预付款15万元（协议签订当日预付现金1万元，其余14万元以银行汇票方式支付），于开工前办理结算手续；若被告在收取预付款后，不能办妥使原告取得合法土地使用权手续的，被告除应如数返回已付款项外，还应按月息1分向原告支付违约金等内容。随后，原告除按照协议约定预付15万元外，还支付被告款项30万元。1993年3月10日，瓯海区潘桥镇人民政府制定《关于在岷岗旅游度假村办理私人别墅，公用开发项目建设收费标准的规定》，规定：在岷岗三村开发建设的工程项目，需出具施工设计图，平面丘形图到镇城建办领取规划用地申请表，土地用地申请表，填写好后送交城建办，缴足费率，一次性给予办理手续；办毕手续后需在六个月内组织工程施工，逾期不建的按有关规定由镇政府收回工程用地。1993年5月28日，原告就开发岷岗度假村向瓯海区计划经济委员会申请立项。2005年7月28日，被告函告原告收回原出让土地，瓯海区潘桥镇人民政府于2005年8月16日在该函上签署同意的意见。2015年11月20日，原告正式发函联系被告协商双方关于荒山出让开发的遗留问题。后经双方多次协商无果，引起本案诉讼。
本院认为，《合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。双方于1992年11月12日签订的《关于荒山地出让开发的协议书》已经解除，故原告要求被告返还已支付的转让款45万，于法有据，本院予以支持。原告现有证据无法证明诉争协议书无法继续履行系被告原因造成，故原告要求被告按照协议书约定标准自2005年8月17日起支付违约金，依据不足，本院不予支持。但自协议解除后，被告理应及时返还原告转让款，原告产生的利息损失，被告应予以赔偿，利息标准按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算。另外，双方未就协议解除后转让款返还的履行期限达成一致，本案诉讼时效应从原告第一次要求被告履行义务的宽限期届满之日起计算，故被告主张本案原告诉讼请求已超诉讼时效的意见，于法无据，本院不予采纳。综上所述，本院对于原告请求被告返还转让款45万元及合理利息损失予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条之规定，判决如下：
一、被告温州市瓯海区潘桥街道岷岗后村村民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告温州市公用事业开发公司转让款45万元并赔偿利息损失（以45万元为基数，自2005年8月17日起按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算至本判决确定履行之日止）；
二、驳回原告温州市公用事业开发公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8050元，减半收取4025元，由原告温州市公用事业开发公司负担225元，被告温州市瓯海区潘桥街道岷岗后村村民委员会负担3800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 员 余立达
二〇一六年十一月二十五日
代书记员 赵玲玲
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。
5.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。