福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2013）同民初字第3482号原告王结花，女，1929年8月1日出生，汉族。委托代理人林剑煌，系原告儿子。原告林剑煌，男，1957年7月1日出生，汉族。原告童妙金，女，1950年8月14日出生，汉�。原告童剑辉，男，1953年5月6日出生，汉族。原告童妙霞，女，1960年9月20日出生，汉族。上述三原告之共同委托代理人林剑煌。被告厦门大兴房地产开发有限公司。法定代表人廖兴国，执行董事。委托代理人杨艳、王智祥，福建天衡律师事务所律师。原告王结花、林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞与被告厦门大兴房地产开发有限公司（以下简称大兴公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林剑煌、童剑辉与被告大兴公司的委托代理人杨艳、王智祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王结花、林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞诉称，2007年12月4日，原告王结花、童剑辉、林剑煌（房屋的实际使用人）与被告就原告的亲属童锦瑞（童锦瑞已于1996年9月18日过世）所有的址在同安区大同街道后�路61号的房屋拆迁补偿安置签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》一份。根据原被告签订的拆迁补偿安置协议约定，被告拆除原告房屋建筑面积122.76㎡，实行产权调换安置方式，安置房地点为“大兴商城”8号楼401、402室（建筑面积分别为104.2㎡以及81.2㎡），过渡期限安置补助费14元／月／㎡计算，过渡期限自搬迁之日起至2009年6月25日止，逾期过渡按规定支付逾期安置补助费。合同同时就房屋拆迁补偿款、补助费、差价款的支付及安置房交付、安置房权属证书的办理、违约责任、争议解决等条款进行约定。房屋拆迁补偿安置协议签订后，原告依约于2007年12月25日前将房屋交付被告拆除，但被告未按约定如期支付过渡安置补助费及逾期安置补助费，安置补助费仅支付至2009年12月27日。2009年12月28日起的逾期过渡安置费没有支付，也未将安置房交付原告使用，造成原告巨大的经济损失。由于被拆迁房屋的所有人童锦瑞已去世，原告王结花作为童锦瑞的妻子，原告林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞作为童锦瑞的子女，特向法院起诉，请求判令：1.被告支付原告过渡安置补助费人民币246316元（过渡安置补助费按规定标准自2009年12月27日暂计至2013年8月27日，2013年8月28日至安置房交付之日的过渡安置补助费按上述标准计算）；2.被告承担本案诉讼费用。被告大兴公司辩称，1.2011年9月5日之前的过渡安置补助费已经超过诉讼时效；2.原告有领取2011年10月1日至2012年3月5日止自行过渡补助费人民币35541.48元；3.原告领取补助费至少到2012年3月5日止；4.原告起诉金额有误。经审理查明，2007年12月4日，原告王结花、童剑辉、林剑煌作为房屋的实际使用人与被告大兴公司就原告的亲属童锦瑞所有的址在同安区大同街道后城路61号的房屋拆迁�偿安置签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》一份。该协议书约定如下：根据厦府（2002）地68号建设用地批文，厦国土房拆通（2007）27号拆迁通告、拆许字（2007）27号，因“大兴商城”商品房项目建设用地需要，乙方在同安区大同街道后城路61号的房屋应予拆除。甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，现就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：一、甲方拆除乙方住宅房屋产权建筑面积为122.76㎡（按旧契纸占地面积0.156亩换算成104㎡＋木阁楼18.76㎡），实行产权调换安置方式。二、按规定，甲方补偿乙方各项拆迁补偿、补助费共计：陆万捌仟零贰拾柒元整（￥68027元）。1.经甲、乙双方协商确定，甲方补偿乙方原房屋装修补偿费计：￥34373元。2.住宅房屋搬迁补助费以产权建筑面积122.76㎡，按7元／㎡·3次计：￥2578元。3.水、电表补助费计：￥1000元。4.乙方若在约定搬迁期限内按时搬迁的，甲方按区位房屋补偿价的10%即245元／㎡支付奖励金，计：￥30076元。未按时搬迁的，则取消奖励金。三、过渡期限自2007年12月25日乙方将原房屋搬迁完毕并交付拆除之日起至2009年6月25日止。乙方自行过渡，甲方按规定标准预付给乙方至2009年6月25日止的过渡安置补助费，住宅房屋产权建筑面积122.76㎡，按14元／㎡·月计算，计：￥30936元。此款项待乙方将原房屋搬迁完毕并交付拆除之日起五个工作日内，甲方一次性伟清．若甲方超过预付住宅房屋过渡费期限（即2009年6月25日）交房，自2009年6月26日至2009年12月25日止，甲方再按月以14元／㎡·月为标准支付住宅房屋过渡安置补助费，过渡补助费付至甲方通知乙方交接安置房之日止。若自2009年12月26日起甲�不能按时提供安置房，应按［厦价房（2003）119号］规定标准付给乙方逾期过渡安置补助费。四、住宅安置房总建筑面积为185.4㎡，计贰套，为框架结构。安置房地点、幢号、楼层：“大兴商城”8号楼401室、402室，建筑面积分别约104.2㎡、81.2㎡。安置房建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积计62.64㎡。五、根据第四条内容，经委托评估公司评估，住宅安置房市场评估价为3974元／㎡；实行产权调换的，根据本项目相关补偿安置标准（同等面积部分不互补差价），超面积安置部分按安置房市场评估价及商品房优惠价、市场价分别计算；楼层调节价按规定计算。故，本条款内容乙方应向甲方缴交安置房差价款计：叁拾万伍仟陆佰陆拾壹元整（￥305661）。六、综合第二、五条内容款项，乙方应付给甲方产权调换差价款计：贰拾叁万柒仟陆佰叁拾肆元整（￥237634元）。此款�待甲方书面通知乙方交接安置房之日起五个工作日内，乙方应一次性付清。乙方若违约，应按总金额每日万分之二计算支付违约金给甲方。七、乙方应在2007年12月25日前搬迁完毕，自行到相关部门将原房屋水、电表销户并缴清相关费用后将原房屋及己补偿的附属物完整移交甲方拆除。乙方若违约，每拖延一天．应按每天200元计算违约金赔偿甲方损失原房屋拆除之时，乙方应在现场见证。八、实行产权调换的，办理土地房屋权证所需税费由拆迁人支付。九、被拆迁人若多购买安置房，需经拆迁主管部门审核确认，方准予办理土地房屋权证；未经审核确认的，不予办理土地房屋权证且拆迁人有权收回未经审核确认的安置房。十、拆迁人声明保留追究开具虚假证明的单位和个人党纪政纪责任的权利以及对骗取非法补偿安置利益者的诉讼权。十一、补充条款：1、因在2003年�前厦门大兴房地产开发有限公司拆迁了林剑煌的房屋，其房屋搬迁期限有提前搬迁，今厦门大兴房地产开发有限公司一次性补偿：肆仟元整（￥4000）弥补林剑煌的损失。此款项于现房屋搬迁并交付拆除之日起五个工作日内，甲方一次性付清。2、因乙方至今未办理房屋产权证书，所以今后该被拆迁房屋若有任何产权纠纷等其它问题，一切后果由乙方承担，本协议书同时作废。3、安置房建筑面积以房管局确认的为准，若有增减，双方再按实互补差价。4、乙方不得损坏或拆除原房屋的任何物品，若经发现，按该物品价值的十倍计算赔偿甲方损失。5、本协议书未尽事宜，双方另行商议解决。十二、本协议所列补偿款项详见补偿安置费用表（附后）。十三、本协议一式七份，甲方二份，乙方一份，实施拆迁单位二份，市国土房产局二份（市拆管理部门一份）；本协议自甲�乙双方签章之日起生效。协议签订后，原告依约将房屋交被告拆除。被告未依约按时向原告发放过渡安置补助费。另查明，童锦瑞与王结花系夫妻关系，生育子女童妙金、童妙霞、林剑煌、童剑辉四人。童锦瑞因疾病死亡于1996年10月4日注销户籍。再查明，原告在诉讼期间领取了由厦门市同安鹭鹏房屋拆迁有限公司发放的2011年10月1日至2013年8月30日的逾期过渡安置补助费人民币158115元。庭审中，被告举示领条一张欲证明原告已领取了2011年10月1日至2012年3月5日的过渡费，该领条中载明：“被拆迁人：童锦瑞（已故）、王结花、童剑辉、林剑煌根据双方签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》相关内容，现童剑辉向厦门市同安区鹭鹏房屋拆迁有限公司领取‘大兴商城’项目自行过渡费补助费2011年10月1日至2012年3月5日止自行过渡补助费人民币35541.48元。”原告质证认为，该款系2011年10月1日前的款项。诉讼中，原告举示的2013年8月30日厦门市同安区人民政府《联系函》载明：“我区厦门大兴房地产开发有限公司开发位于大同街道辖区内的大兴商城项目，开发中因资金困难且内部纠纷不断，管理不善导致工程停工无法按时交房，被拆迁户无法如期回迁，至今过渡费已二年多没有发放，引发被拆迁户多批多人上访。为维护社会稳定，化解矛盾，保障被拆迁户的合法权益，大兴公司拖欠被拆迁户的过渡费先由厦门市同安鹭鹏房屋拆迁有限公司垫付，但被拆迁户在领取过渡费需要提交已向法院提起诉讼的受理案件通知书”。2013年9月5日，大兴公司向厦门市同安鹭鹏房屋拆迁有限公司出具《承诺书》，载明：“我公司开发的大兴商城项目，因经营管理不善，资金缺乏及内部纠纷等原因，导致大兴商城项目部分过渡费二年多未发放。其中，大兴商城4、5、7、8、9号楼的被拆迁户56户，逾期二年多的过渡费计908万元（已扣除法院支付的15.8619万元）；大兴商城3、6号楼店面12户，拖欠过渡费约400万元。上述合计拖欠过渡费约1308万元。其实际支付过渡费的金额按我司与被拆迁户的拆迁补偿协议计算，多退少补。由于近期被拆迁户多批多人次到市、区上访，为维护社会稳定，化解矛盾，保障被拆迁户的合法权益，我司恳求贵司先予垫付我司拖欠的上述过渡费。在贵司发放上述过渡费前，我司同意将大兴商城8号楼二、三层商场面积3350.6㎡（安置房除外）作为贵司垫付上述过渡费的抵押物办理抵押登记手续。若我司未能偿还贵司垫付的款项，我司同意以该抵押物拍卖所得优先用于偿还贵司垫付的款项。对此我司均予确认且不持任何异议。”2013年9月10日，《厦门市同安区人民政府常务会议纪要》（第36次）中载明，厦门大兴房地产开发有限公司因内部纠纷等原因无法正常经营，导致“大兴商城”项目部分楼房无法建设，造成部分被拆迁户无法得到安置和领取安置过渡费用，引发一系列社会不稳定因素。为推动“大兴商城”项目建设，切实解决被拆迁户安置问题，会议明确：关于被拆迁户安置过渡费问题。由区旧城改造遗留问题协调处理领导小组积极协调大兴公司将资产向银行或其他企业进行抵押，以争取资金尽快支付部分被拆迁户过渡安置费用。若大兴公司确无能力在短期内支付过渡安置费用，区政府可预先垫付截止至2013年12月底的这部分过渡安置费用。上述事实，有原告举示的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》、户籍注销证明、常住人口登记表、缴交钥匙登记表、厦门市同安区人民政府《联系函》，被告举示的领条、本院依职权调取的《厦门市同安区人民政府常务会议纪要》（第36次）、《承诺书》、《“大兴商城”过渡费发放计算表（2）》以及双方当事人的当庭陈述、质证笔录等证据在案为证，经庭审举证、质证，并经本院审查核实，可以采信。本院认为，原告与被告之间签订的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》及补充协议是双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，对双方均具有法律约束力。被拆迁房屋原权利人童锦瑞已故，五原告系童锦瑞的第一顺序继承人，即被拆迁房屋的权利人，五原告是本案适格原告。被告应当按约向原告支付自行过渡逾期安置补助费。因原告诉称过渡费支付至2009年12月27日，故原告主张过渡安置补助费应自2009年12月28日起算。因原告已经领取了2011年10月1日至2012年3月5日止自行过渡补助费人民币35541.48元及2011年10月1日至2013年8月30日的逾期过渡安置补助费人民币158115元。故原告已经领取的过渡费应于扣减。原告自2009年12月28日起至2013年8月30日止逾期过渡费人民币282544.42元（其中2009年12月28日至2010年6月27日逾期过渡安置补助费为122.76㎡×14元／㎡·月×2倍×6个月=20623.68元；2010年6月28日起至2013年8月27日止逾期过渡安置补助费为122.76㎡×14元／㎡·月×4倍×38个月=261233.28元；2013年8月28日起至2013年8月30日止逾期过渡安置补助费为122.76㎡×14元／㎡·月×4倍×3／30=687.46元），扣除已经支付的人民币35541.48元和人民币158115元，被告厦门大兴房地产开发有限公司应自2009年12月28日起至2013年8月30日止支付原告逾期过渡安置补助费人民币88887.94元，被告厦门大兴房地产开发有限公司应自2013年8月31日起至案涉安置房具备交付条件后原告王结花、林剑煌、童妙金�童剑辉、童妙霞接到被告厦门大兴房地产开发有限公司交接验收安置房书面通知之日止按每月人民币6874.56（122.76㎡×14元／月·㎡×4倍）元标准向原告王结花、林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞支付自行过渡逾期安置补助费。关于被告提出原告主张的2011年9月5日之前的过渡逾期安置补助费已经超过诉讼时效的答辩意见。原告就未能领取自行过渡逾期安置补助费事宜有向被告催讨，也有到拆迁公司及政府部门反映，被告在2013年9月5日向厦门市同安鹭鹏房屋拆迁有限公司出具的《承诺书》中亦表示同意支付拖欠的过渡安置补助费。依照“谁主张，谁举证”的原则，提出诉讼时效抗辩的一方依法应承担相应的举证责任，但被告并未提交证据证明原告的诉求已经超过诉讼时效。综上，该答辩意见，本院不予采信。关于被告提出原告领取过渡费至少到2012年3月5日的答辩意见。被告支付过渡费给原告，按常理应会履行相应手续。但被告仅提出该答辩意见，却未提供相关原告领取过渡费手续，故被告该答辩意见，本院不予采信。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条、第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告厦门大兴房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告王结花、林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞2009年12月28日至2013年8月30日的自行过渡逾期安置补助费人民币88887.94元；二、被告厦门大兴房地产开发有限公司应自2013�8月31日起至案涉安置房具备交付条件后原告王结花、林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞接到被告厦门大兴房地产开发有限公司交接验收安置房书面通知之日止按每月人民币6874.56元标准向原告王结花、林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞支付自行过渡逾期安置补助费（2013年8月31日起至本判决生效当月止的自行过渡逾期安置补助费应当于本判决生效次月20日之前支付；自本判决生效次月起至案涉安置房具备交付条件后原告王结花、林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞接到被告厦门大兴房地产开发有限公司交接验收安置房书面通知之日止的自行过渡逾期安置补助费应当于每月20日之前按月支付）；二、驳回原告王结花、林剑煌、童妙金、童剑辉、童妙霞的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五�三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉案件受理费人民币2022.2元，适用简易程序减半收取人民币1011.1元，由被告厦门大兴房地产开发有限公司负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。代理审判员  胡道光二〇一四年九月二十日书 记 员  甘艳君附：本案适用法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的�作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。第二十二条诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。