安徽省淮南市大通区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大刑初字第00113号
公诉机关淮南市大通区人民检察院。
被告人李阳，男，1970年2月21日出生于本市，汉族，原系中共淮南市纪律检查委员会纪检监察综合室主任（副处级），户籍地本市八公山区，住本市田家庵区。因涉嫌犯受贿罪，经淮南市人民检察院决定，于2014年4月27日被淮南市公安局刑事拘留，经安徽省人民检察院决定，2014年5月13日被淮南市公安局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人孙景刚，安徽铸志律师事务所律师。
淮南市大通区人民检察院以大检刑诉（2014）100号起诉书指控被告人李阳犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院遵照淮南市中级人民法院指定管辖决定审查受理后，依法组成合议庭，于2014年10月24日、2015年3月26日公开开庭审理了本案。淮南市大通区人民检察院指派代理检察员王保辉、王坛出庭支持公诉，被告人李阳及其辩护人孙景刚到庭参加诉讼。其间延期审理一次。现已审理终结。
淮南市大通区人民检察院指控：一、贪污事实
淮南市八公山镇政府在八公山区煤炭供销公司5号井（以下简称五矿）占有20%股份。2012年1月，被告人李阳和时任八公山镇镇长谢某（已判刑）私自决定把五矿给八公山镇政府的2009年至2010年度奖励款中的25万元在镇党政班子成员中私分，包括李阳和谢某在内的10名镇党政班子成员每人分得2万元，时任八公山镇财政所所长哈某某（另案处理）和时任挂职副镇长朱银某各分得1万元，剩余的3万元交由朱某甲保管。2012年春节期间，李阳、谢某等人到郑某乙家吃饭时，从朱某甲保管的剩余3万元中拿出2千元送给郑某乙的小孩。2013年1月份，朱某甲将剩余的2.8万元交给了哈某某。
二、受贿事实
被告人李阳在先后担任淮南市八公山镇人民政府镇长、八公山镇党委书记、八公山区人民政府办公室主任、淮南市纪律检查委员会纪检监察综合室主任等职务期间，利用职务上的便利，索取满某2万元，多次非法收受郑某乙、蔡某乙、满某、蔡某丙、李某乙、蔡某丁、张某乙、曾某、贾某、朱某丙、沈某某财物合计416324元，为他人谋取利益。
三、滥用职权事实
2009年4月7日，淮南市城市重点工程指挥部发布东西部第二通道（八公山段）集体土地征地拆迁补偿安置方案公告，规定在公告发布后农户在拟征土地上抢建的地上附属物一律不予补偿。淮南市八公山镇沈巷社区（以下简称沈巷社区）村民朱某某（另案处理）为获取国家拆迁补偿款，擅自在其前期被拆除的房屋后违规抢建房屋，并在里面养了几百只鸡。2011年7月，淮南市东西部第二通道施工至八公山区柏家山段，朱某某以施工放炮震死其养的鸡为由多次阻挠施工并要求赔偿。
同年11月，淮南市城市重点工程建设指挥部及淮南市城市建设投资有限责任公司（以下简称市城投公司）等单位有关人员在八公山区政府召开了紫金山庄养鸡场专题会议，会议决定由市城投公司委托评估机构对朱某某的养鸡场进行价格评估，以评估结果作为拆迁补偿的依据，并提出评估价不高于480万元。
同年12月，在养鸡场评估结果出来之前，朱某某仍不断阻挠施工，被告人李阳向时任八公山镇镇长谢某提出先预付朱某某80万元赔偿款，经八公山区政府有关领导同意后，谢某安排时任八公山镇副镇长李某甲从该镇镇属企业淮南市金玉工贸公司支出80万元支付给朱某某作为养鸡场拆迁补偿预付款。
2012年1月18日，安徽广利宏远房地产评估咨询有限公司出具了一份养鸡场评估价格为4786402元的评估报告，后谢某安排李某甲将市城投公司转到八公山镇财政账户的4786402元支付给了朱某某。上述款项支付给朱某某后，朱某某对于补偿数额仍不满意，继续阻挠施工，经八公山区政府有关领导同意后，八公山镇又支付给朱某某62万元。最终，朱某某获得了620余万元的养鸡场拆迁补偿款。
综上，被告人李阳的行为造成了80万元的公共财产损失。
为证明上述事实，公诉人当庭宣读出示了被告人供述、书证、证人证言、鉴定意见等相关证据。公诉机关认为，被告人李阳身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人共同侵吞公款25万元，行为构成贪污罪；其利用职务上的便利，索取他人财物2万元，非法收受他人财物合计416324元，并为他人谋取利益，行为构成受贿罪；其身为国家机关工作人员，超越职权，违反规定处理公务，给公共财产造成80万元重大经济损失，行为又构成滥用职权罪。被告人李阳一人犯数罪，应数罪并罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条之规定依法判处。
被告人李阳辩解称：1.五矿的奖励款是在谢某汇报称是发给班子成员的情况下其才同意发放的，钱如何分配其没有过问，且其分得的2万元已经上缴，其不构成贪污罪。2.起诉书指控其向满某索要的2万元是其向满某的借款，不属于索贿。3.上级相关单位已研究决定对朱某某的养鸡场进行补偿，在朱某某阻挠施工的情况下，其为了不影响施工才提议预付补偿款，其行为不构成滥用职权罪。4.其具有自首情节。
辩护人的辩护意见是：1.谢某向李阳汇报称奖励款是五矿董事会议研究决定发给镇领导班子成员的，李阳同意发放是为了给大家谋取正当利益，主观上没有贪污的故意，客观上个人没有多分，其行为不构成贪污罪。2.满某所送的4万元、蔡某丁所送的2万元及朱某丙因李阳岳父去世所送的1万元属于正常的人情往来，上述7万元不应计入受贿数额；起诉书指控李阳向满某索要的2万元是李阳向满某的借款，不属于索贿。3.李阳在得知上级相关单位已同意补偿朱某某的养鸡场480万元后，为了二通道施工的顺利进行，提议预付部分款项，其行为不构成滥用职权罪。4.李阳系自动投案，且如实供述罪行，具有自首情节。
经审理查明：一、贪污事实
2011年11月16日，时任八公山镇镇长谢某和时任八公山镇财政所所长哈某某代表八公山镇到八公山区煤炭局参加五矿董事会，会议决定2009年、2010年各奖励给股东八公山镇15万元。会后，谢某向时任八公山镇党委书记的被告人李阳汇报称，五矿奖励的30万元可以分配给镇党政班子成员，李阳表示同意。2012年元月，谢某安排哈某某到五矿领取了奖励款中的25万元，未入账便交给时任八公山镇党政办公室副主任、组宣科长朱某甲。后在朱某甲的办公室，谢某将上述25万元按照每人2万元的标准分发给包括其本人在内的10名镇党政班子成员，此外哈某某和时任挂职副镇长朱银某各分得1万元，其余3万元交由朱某甲保管。2012年春节期间，李阳、谢某等人到郑某乙家吃饭时，李阳安排朱某甲从剩余的3万元中拿出2千元包成红包送给郑某乙的小孩。2012年下半年，八公山区审计局在对谢某进行离任审计时发现上述25万元未入账便支出的违法行为。2013年元月，因有关部门调查，朱某甲将剩余的2.8万元交给哈某某，并让哈某某出具了一张日期为2012年3月16日的收条。谢某为掩盖罪行，自行筹集25万元让哈某某还回五矿。案发后，上述25万元被八公山区纪委追缴。除哈某某外，其余参与分钱的人员均将所分钱款退回八公山镇财政账户。
认定上述事实的证据如下：
1.营业执照、协议书、八公山区人民政府办公室出具的情况说明证明：五矿的基本情况。
2.八公山区财政局出具的情况说明证明：2009年以前五矿的分成款按财经制度均已入八公山镇财政专户。
3.董事会纪要及会议签到表证明：2011年11月16日五矿董事会会议决定2009年、2010年各给八公山镇奖励款15万元。谢某、哈某某代表八公山镇参加了该次会议。
4.2012年1月19日哈某某从五矿领取25万元时出具的收条在案。
5.淮南市八公山区审计局出具的关于谢某任期经济责任审计结果报告及审计决定证明：经该局审计，发现八公山镇存在从五矿领回25万元未入账便直接支出的行为。
6.哈某某向朱某甲出具的收到现金2.8万元的收条在案，落款日期为2012年3月16日。
7.记账凭单证明：参与分钱人员的退款情况。
8.中共淮南市八公山区纪律检查委员会出具的关于谢某违纪款收缴情况的说明、现金缴款单证明：涉案款25万元被八公山区纪委收缴。
9.证人代某、刘某甲的证言证明：在谢某的安排下哈某某从五矿领回25万元现金的经过。
10.证人朱某甲的证言证明：2012年元月的一天，谢某让其通知党政领导到其办公室，除了李阳大家都陆续到了。谢某通知哈某某拿来一个袋子，并对大家讲，有笔矿上的钱专门是奖励给领导班子的，大家可以放心拿，每人2万元。挂职副镇长朱银某也分得1万元。李阳回来后分了2万元，并让其给哈某某1万元，剩下的让其保管。春节期间李阳让其从剩下的3万元里拿出2千元包成红包给郑某乙家两个小孩。2013年元月其将剩余的2.8万元给了哈某某，哈某某给其打了一张2012年3月份的收条。
11.证人于某、桂某、蔡某甲、郑某甲、李某甲、张某甲、王某的证言证明：上述八公山镇党政班子成员参与分钱的过程。
12.同案人谢某的供述证明：2011年11月份，其与哈某某代表八公山镇到区煤炭局参加了五矿董事会。会后其向李阳汇报了会议情况，并与李阳商量用五矿给的奖励款给大家发福利，李阳表示同意。其安排哈某某从五矿领回25万元交给朱某甲并分给党政班子成员各2万元，哈某某和时任挂职副镇长朱银某各分得1万元，剩余的3万元由朱某甲保管，当时都没有签字。2012年春节期间，镇里几个人到郑某乙家吃饭，朱某甲给了郑某乙小孩2千元红包。正常情况下奖励款应该通过转账方式转到八公山镇财政账户上，不应该直接拿现金。会议纪要没有提到给八公山镇党政班子成员奖励。
13.被告人李阳对上述审理查明的事实供认不讳。
（二）受贿事实
被告人李阳在先后担任淮南市八公山镇镇长、八公山镇党委书记、八公山区政府办公室主任、淮南市纪律检查委员会纪检监察综合室主任等职务期间，利用职务上的便利，索取他人现金2万元，并多次收受他人财物价值合计416324元，为他人谋取利益。具体事实如下：
1.2011年至2013年，郑某乙为了和李阳处好关系以及获取淮南市第二煤矿的股权利益，分多次送给李阳现金3.5万元、价值35122元的钻戒一枚、价值共5602元的黄金项链两条和价值1.3万元的和田玉一块，共计价值88724元，李阳均收下。
2.2008年，蔡某乙当选八公山镇蔡洼村村委会主任，为了和被告人李阳处好关系，获得今后的关照和帮助，送给李阳现金5万元，李阳收下；2013年6月，李阳利用职务上的便利，为蔡某乙的儿子安排工作，并收受蔡某乙所送现金2万元。
3.2009年至2013年，满某为了感谢被告人李阳在公务招待方面对其经营酒店的照顾，同时为了获取淮南市第二煤矿的股权利益，多次送给李阳购物卡和现金合计4万元，李阳均收下；2013年10月，李阳利用职务便利向满某索要2万元。
4.2012年年初，蔡某丙为了获取淮南市第二煤矿的股权利益，送给被告人李阳现金5万元，李阳收下并承诺帮忙。
5.2010年年初，李某乙为了感谢被告人李阳在紫金时代广场项目拆迁、协调安置等方面给予的帮助，送给李阳现金5万元，李阳收下。
6.2009年至2012年，蔡某丁为了感谢被告人李阳在其开发的新风苑三期项目上给予的帮助，四次送给李阳现金合计2万元，李阳收下。
7.2008年，张某乙为了感谢被告人李阳在购买煤炭方面给其提供的帮助，送给李阳现金1万元，李阳收下；2013年7、8月份，张某乙为感谢李阳照顾其妻子张某丙的灯具店生意，送给李阳现金1万元，李阳收下。
8.2011年7、8月份，曾某为了承揽工程，送给被告人李阳现金2万元，李阳收下。
9.2013年8、9月份，贾某为了结清其所承揽的八公山区政府大院的绿化工程，送给被告人李阳现金1.5万元，李阳收下后给贾某结算了部分工程款。
10.2010年5月，八公山镇沈巷社区村民委员会主任朱某丙为了和被告人李阳处好关系，获得今后的关照和帮助，送给李阳一块价值1.68万元的“欧米茄”手表；2011年，李阳岳父去世，朱某丙送给李阳现金1万元。以上财物李阳均收下。
11.2008年，沈某某为感谢被告人李阳安排其承建八公山镇医院的改建工程，送给李阳一块价值1.58万元的“帝陀”手表，李阳收下。
上述事实，被告人李阳在开庭审理过程中亦无异议，并有沈巷社区村支两委关于加强行使沈巷村股东权利的请示、淮南市八公山镇人民政府的批复、淮南市煤炭产销公司致八公山镇政府的函、八公山区政府办公室出具的情况说明、协议书、八公山镇党委会议记录、上海老凤祥银楼销货单、八公山区政府办公室向区政府的请示报告、当选证书、营业执照、付款通知单、发票、购货单、八公山镇关于合作开发八公山镇老政府办公楼的请示、淮南市中达房地产开发有限公司工商登记资料、八公山镇党政联席会议记录、新风苑三期建设工程施工合同、绿化工程承揽协议及造价表、滁州市南谯区华润苗木草坪园艺场出具的说明、淮南市八公山镇人民政府关于申请拨付八公山镇医院改造款及申请立项八公山镇医院改建的报告、手表照片、证人郑某乙、汪某、蔡某乙、满某、刘某乙、蔡某丙、李某乙、黄某能、朱某乙、宋某、蔡某丁、张某乙、张某丙、童某、曾某、贾某、朱某丙、沈某某的证言、价格鉴定结论书等证据证实，足以认定。
（三）滥用职权事实
2009年4月7日，淮南市城市重点工程指挥部发布东西部第二通道（八公山段）集体土地征地拆迁补偿安置方案公告，规定在公告发布后农户在拟征土地上抢建的地上附属物一律不予补偿。2010年上半年沈巷社区村民朱某某家别墅被拆除，为获取国家补偿款，朱某某在其前期被拆除的房屋后违规抢建房屋，并在里面养了几百只鸡。2011年7月份，淮南市东西部第二通道施工至八公山区柏家山段，朱某某以施工放炮震死其养的鸡为由，多次阻挠施工并要求赔偿，淮南市、八公山区、八公山镇有关单位多次派人协调未果。
同年11月，淮南市城市重点工程建设指挥部及市城投公司等单位有关人员在八公山区政府召开了紫金山庄养鸡场专题会议，会议决定由市城投公司委托评估机构对朱某某的养鸡场进行价格评估，以评估结果作为补偿依据，并提出评估价不高于480万元。
在养鸡场评估结果出来之前，朱某某仍不断阻挠施工。同年12月，时任八公山镇党委书记的被告人李阳向时任八公山镇镇长谢某提出先预付朱某某80万元补偿款，经八公山区政府有关领导同意后，谢某安排时任八公山镇副镇长李某甲从该镇镇属企业淮南市金玉工贸公司支付给朱某某80万元作为预付款。
2012年1月18日，安徽广利宏远房地产评估咨询有限公司出具一份评估价格为4786402元的评估报告。同年3月9日，八公山区重点工程建设指挥部、八公山镇政府与朱某某签订协议，约定一次性支付朱某某养鸡场拆迁补偿费4786402元。后谢某安排李某甲将市城投公司转到镇财政帐户的4786402元支付给了朱某某。上述款项支付给朱某某后，朱某某对补偿数额仍不满意，继续阻挠施工。经八公山区政府有关领导同意后，八公山镇又支付给朱某某62万元补偿款。最终，朱某某的养鸡场共获得补偿款6206402元，其中被告人李阳的行为共给公共财产造成80万元的损失。
2013年11月8日，朱某某的行为因涉嫌诈骗被公安机关立案侦查。同年12月12日朱某某的儿子李弘某代朱某某向公安机关退出其所获全部补偿款。
认定上述事实的证据如下：
1.东西部第二通道（八公山段）集体土地征地拆迁补偿安置方案公告证明：淮南市城市重点工程建设指挥部2009年4月7日发布公告，其中明确公告发布后农户在拟征土地上抢建的地上附属物一律不予补偿。
2.个体工商户设立登记申请书、登记审核表、照片等证明：朱某某2009年5月12日申请设立紫金山庄养鸡场并进行抢建。
3.营业执照证明：淮南市金玉工贸公司的基本情况。
4.评估报告证明：经安徽广利宏远房地产评估公司评估，紫金山庄养殖场评估价格为4786402元。
5.拆迁补偿协议书证明：八公山区重点工程建设指挥部、八公山镇政府与朱某某于2012年3月9日签订协议，补偿其养鸡场拆迁损失4786402元。
6.收条、联行来帐凭证、预算拨款凭证、收支明细表、资金往来结算票据、记账凭证、报销凭证证明：朱某某共收到补偿款6206402元，其中2011年12月14日收到80万元，2012年3月23日收到4786402元，2012年6月20日收到62万元。
7.立案决定书、扣押决定书、扣押清单、招商银行转账汇款业务回单证明：朱某某因涉嫌诈骗于2013年11月8日被立案侦查。2013年12月12日朱某某的儿子李弘某向公安机关退赃6206402元。
8.证人宋某、程某、谢某的证言综合证明：市、区相关单位研究决定对朱某某的养鸡场进行补偿、确定补偿价格以及支付补偿款的经过。
9.被告人李阳对上述审理查明的事实供认不讳。
另外，与本案有关的其他综合性证据如下：
1.户籍证明证实：被告人李阳的基本身份情况。
2.干部任免审批表、中共八公山区委组织部文件、中共淮南市委组织部文件证明：李阳2006年3月5日任八公山镇镇长、2009年3月14日任八公山镇党委书记、2012年5月11日任八公山区政府办公室主任，2013年8月28日任市纪委纪检监察综合室主任。
3.归案经过证明：淮南市人民检察院接安徽省委巡视组交办的李阳涉嫌职务犯罪线索材料后于2014年4月23日上午派检察人员到市纪委依法通知李阳接受询问，因李阳手机关闭联系不上，检察人员返回。当晚9时许，市纪委派工作人员将李阳送至该院。李阳到案后先拒不交代，后经办案人员政策法律教育后供述了犯罪事实。
4.安徽省行政事业单位资金往来结算票据、查封、扣押财物清单证明：被告人李阳收受的钻戒一枚、黄金项链两条、手表两块已被检察机关扣押，其余受贿款已全部退至检察机关。
本院认为：被告人李阳身为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人共同侵吞公共财产25万元，其行为已构成贪污罪，本案系共同犯罪；其利用职务之便，索取他人财物2万元、非法收受他人财物价值416324元，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪，对其中索贿2万元部分应从重处罚；其身为国家机关工作人员，不正确行使职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为又构成滥用职权罪。被告人李阳犯有数罪，应依法予以并罚。公诉机关起诉书指控罪名成立，依法予以确认。被告人李阳归案后如实供述罪行，依法可从轻处罚；其能够退出个人分得的贪污款2万元及受贿财物，可酌情分别从轻处罚。
对被告人李阳及辩护人提出谢某向其汇报称奖励款是五矿董事会议研究决定发给镇领导班子成员的，其同意发放是为了给大家谋取正当利益，主观上没有贪污的故意，客观上个人没有多分，行为不构成贪污罪的辩解、辩护意见，经查，被告人李阳在担任八公山镇镇长、党委书记期间曾代表八公山镇参加五矿董事会，对于五矿给八公山镇的奖励款属于公款的性质应当明知，其在没有看到董事会会议纪要的情况下仅凭谢某的口头汇报便同意将上述款项在镇党政班子成员范围内进行发放，并对谢某安排人员从五矿领回奖励款不入账便进行发放且不制作发放清单的做法予以默认，上述行为足以证明其有伙同谢某将哈某某从五矿领回的25万元奖励款予以侵吞的犯罪故意，其个人是否多分不影响本案以贪污罪对其定罪处罚。对上述辩解、辩护意见不予采纳。
对被告人李阳及辩护人提出起诉书指控其向满某索要的2万元是其向满某的借款，不属于索贿的辩解、辩护意见，经查，被告人李阳向满某索要该2万元发生于2013年10月，如上述2万元系借款，根据收入状况其应当能够及时予以归还，但至案发时长达半年时间一直未予归还，结合其在侦查阶段的供述和证人满某的证言，足以认定上述2万元系李阳利用职务便利为满某提供了帮助而向满某索要，属于索贿。对该辩解、辩护意见不予采纳。
对辩护人提出满某所送的4万元、蔡某丁所送的2万元及朱某丙因李阳岳父去世所送的1万元属于正常人情往来，上述7万元不应计入受贿数额的辩护意见，经查，根据被告人李阳在侦查阶段的供述和证人满某、蔡某丁、朱某丙的证言，上述三人向李阳送钱的目的均系希望李阳利用职务便利为他们谋取利益，且上述三人所送钱款的数额显著超出正常人情往来的范畴，上述7万元不能认定为人情往来，不应从受贿数额中扣除。对上述辩护意见不予采纳。
对被告人李阳及辩护人提出在起诉书指控的滥用职权事实中，其是在朱某某阻挠施工且上级相关单位已研究决定对朱某某的养鸡场进行补偿的情况下，为了不影响施工才提议预付补偿款的，其行为不构成滥用职权罪的辩解、辩护意见，经查，被告人李阳在明知朱某某的养鸡场系抢建而不应获得补偿的情况下仍提议向朱某某预付补偿款80万元，且事后在八公山镇向朱某某支付补偿协议确定的补偿款时未安排将预付款从中扣除，最终给公共财产多造成80万元的损失，其应当对上述不正确行使职权的行为承担刑事责任。对上述辩解、辩护意见不予采纳。鉴于被告人李阳在本案中仅提议预付补偿款，对该80万元损失的造成不起决定性作用，犯罪情节轻微，且本案所造成的损失已被公安机关全部追回，对其所犯滥用职权罪可免予刑事处罚。
对被告人李阳及辩护人提出其具有自首情节的辩护意见，经查，被告人李阳到案缺乏主动性，且到案后系经办案人员政策法律教育后才供述罪行，对其不能认定为自首，对该辩解、辩护意见不予采纳。
根据被告人李阳犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度等情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条、第二十五条第一款、第三十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人李阳犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产五万元；犯滥用职权罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑十六年，并处没收个人财产十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月27日起至2030年4月26日止。）
二、贪污款、受贿款予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李侠军
审 判 员 段俊峰
人民陪审员 王德恩
二〇一五年三月二十六日
书 记 员 王 吉
附：相关法律条
《中华人民共和国刑法》
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》
第一条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
（二）造成经济损失30万元以上的；