广西壮族自治区贺州市八步区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）贺八刑初字第728号
公诉机关贺州市八步区人民检察院。
被告人林某某，男，1975年12月15日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，大学本科文化，2008年12月至2013年4月18日任贺州市平桂管理区管理委员会办公室干部，2010年9月至2011年3月抽调到贺州市平桂管理区农村危房改造领导小组办公室工作。户籍所在地贺州市昭平县，现住贺州市政府大院。因涉嫌犯贪污罪于2014年7月26日被贺州市公安局八步分局刑事�留，同年8月8日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。
辩护人傅振源，广西鸿州律师事务所律师。
贺州市八步区人民检察院以八检诉刑诉（2014）764号起诉书指控被告人林某某犯贪污罪，于2014年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月24日公开开庭审理了本案。贺州市八步区人民检察院指派检察员李世源出庭支持公诉，被告人林某某及其辩护人傅振源到庭参加诉讼。现已审理终结。
贺州市八步区人民检察院指控，随着国家对农村危房改造工作的不断深入，被告人林某某于2010年9月中旬至2011年7月期间被抽调到贺州市平桂管理区农村危房改造工作领导小组办公室工作。2011年6月，被告人林某某与李肃（另案处理）一同到位于贺州市平桂管理区沙田镇大盘村钟某某（李肃的内弟）家察看钟某某等人的住房情况。后被告人林某某在明知钟某某等人不符合危�补助条件的情况下，答应帮其申请危改补助。之后，钟某某的儿子钟某乙将钟某甲、钟某某、刘某某、李某某及自己的危改补助申报材料收集后交给李肃。李肃则将材料交给被告人林某某。被告人林某某拿到材料后，即向贺州市平桂管理区沙田镇政府危房改造工作人员“打招呼”，并亲自提交相关的申报材料。2011年年底，上级有关部门在不知情的情况下，批准并分两次发放了上述不符合“申请危房改造补助”条件的五名村民的危改补贴款共计79500元。被告人林某某分得赃款29500元。为证实指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人，并出示了相应的证据。认为被告人林某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人林某某辩称其不知道钟某某等人不符合申请危房改造补助条件，申请材料不是其提交，李肃只给了其29400元。其不构成贪污罪。
辩护人提出，公诉机关指控被告人林某某犯贪污罪的证据不足，被告人林某某不符合贪污罪的构成要件。林某某的行为应以受贿罪定罪处罚。
经审理查明，2011年6月，被告人林某某接受李肃（另案处理）的请托，利用自己在贺州市平桂管理区管理委员会办公室工作，负责联系平桂管理区管理委员会副主任以及曾在贺州市平桂管理区农村危房改造领导小组办公室工作的便利，在李肃的亲属钟某甲、钟某某、刘某某、李某某、钟某乙办理危房改造补助期间，向平桂管理区沙田镇政府危房改造工作人员“打招呼”。2011年年底，上级有关部门批准并分两次发放了上述不符合“申请危房改造补助”条件的五名村民的危改补贴款共计79500元。事后，林某某收受李肃给的现金29400元。
上述事实，有检察机关提交，并�法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
1、证人李肃的证言，证实2011年6月初的一天，他请林某某帮忙解决他的亲戚钟某某、钟某甲等人的危旧房改造补贴款一事，林某某提出去看看房子，他带林某某看了房子之后，林某某说应该符合申请危改补助的条件。之后，钟某某的儿子钟某乙给了他七份危旧房改造申请材料，林某某说只能帮五个。2012年农历春节前，钟某某、钟某甲、刘某某、钟某乙、钟某乙的岳父等五人的危旧房改造补贴款分二次分别拨入这些人各自的存折里后，他交代钟某乙收齐五人每人5900元交给他。他将钱给了林某某。
2、证人钟某乙的证言，证实2011年，李肃拿了几份危房改造补贴申请表给他，让他回来填好和找村里盖好章再交给其，李肃可以帮他们搞几个指标。他把这些申请表拿回来分别交给了钟某某、钟某甲、李某某、刘某某，并叫这些人以这些人的名义填好，他自己也以自己的名义填好一份，并叫他父亲钟某某找村委盖好章，连同这些人的身份证、户口本和存折复印件等交给李肃。年底，他们五人的危旧房补贴款分二次分别打入各自的账户后，他按照李肃的要求将其中的29500元交给了李肃。
3、证人钟某某的证言，证实2011年，李肃说可以帮他搞点危旧房改造的补贴。他就叫他儿子钟某乙去拿了一些申请表回来填好，连同他本人、他儿子钟某乙、他哥钟某甲、他亲家李某某、他外家刘某某五人的身份证、户口本、银行存折等材料复印好交给李肃。2011年冬天，补贴款拨下来后，他按照李肃的要求叫钟某乙将部分补贴款取出来交给李肃。
4、证人刘某某的证言，证实他的房子是2011年2月份动工修建，7月份建好了两层楼。2011年年初，他外甥钟某乙跟他说国家有建房补贴，要他把危房改造申请表填�后在大盘村委盖章再交给其办理。他将申请表连同身份证户口本交回给了钟某乙。后来，钟某乙叫他把自己的信用社的存折交给其来办理申请补贴款的手续。2011年春节前的几天，他姐拿了1000元现金交给他说是钟某乙帮办理的危房改造补贴申请得到的钱。
5、证人钟某甲的证言，证实他家的房子已经建好五六年了，2011年年初，他的侄子钟某乙说可以帮他申请一份危旧房改造补贴。他填好表格后连同自己的身份证户口本交给钟某乙。一段时间后，钟某乙让他把信用社的存折交给其来办理申请补贴款的手续。2011年年底，钟某乙把他之前交给其的存折还回给他，并说补贴款已经打进存折了，补贴款他本人只能得8000元，剩余的那些补贴款要给其作为申请补贴款的经费。这样他和钟某乙一起到沙田镇的信用社把存折里的10000元补贴款取了出来，拿8000留给自己，剩余的全部交�了钟某乙。
6、证人黄某某的证言，证实他是逸石村的村支书。李某某是逸石村二组的村民。2011年10月份的一天下午，李某某在村委找到他说其有一个危房改造指标是找平桂管理区上面的人安排的，叫他帮盖个村委的公章。他说这个指标既然不占用逸石村的危房改造指标，那就自己盖章吧。李某某自己盖好章后拿着材料走了。李某某的房子是2010年之前已经建好三层的楼房，不符合危旧房申请条件。
7、证人刘某某的证言，证实他是沙田镇大盘村的村委主任。钟某某、钟某甲、钟某乙、刘某某是他们大盘村人，这几个人都不符合申请危改指标的条件。2011年七八月份的一天，他和支书王某某、民政员陈纪维在村委办公室，钟某某拿几份危改指标的申请表叫他们盖村委的公章，他们村干部就说不能给钟某某盖章。钟某某自己盖的章，他们见状马上打电话给何某某副镇长汇报，后来沙田镇城建所的工作人员李某甲打电话给他说钟某某盖章的申请表上面的指标是不占村里面的名额，是上面的领导安排的。
8、证人王某某的证言，证实他是大盘村的副支书。大盘村村干部没有帮钟某某、钟某甲、钟某乙、刘某某搞过危房改造补贴申请的任何材料。2011年的一天，钟某某到村委办公室盖章，他们村干部发现盖的是危房改造补贴申请表，申请人都是不符合申请条件的，钟某某说这几份材料不占村里面的指标。刘某某打电话跟何某某副镇长汇报。后来，城建所的李某甲打电话给刘某某说钟某某拿来的这几份是上面给的指标，不占村里的名额，是可以盖章的，他们才让钟某某走。
9、证人何某某的证言，证实他是沙田镇的副镇长。2011年的一天，大盘村的刘某某主任打电话给他说大盘村有一名村民拿了几份危改补贴申请表到大盘村委私自盖了公�，他叫刘某某不让那个村民走，他去镇政府城建所去了解情况，城建所的李某甲说这几户村民是上级领导交代下来的，这几户的指标不占镇里和大盘村里的指标，盖章就让这些人盖吧，他听后就打电话给刘某某并让李某甲给刘某某通了电话。
10、证人李某甲的证言，证实他曾被抽调到沙田镇城建所工作。2011年的时候，平桂管理区农村危房改造领导小组的林某某和当时沙田镇分管城建所的纪委书记梁某都跟他“打过招呼”，说这几个指标是不占沙田镇和大盘村的指标，让他帮忙收一下这几户的材料和录入数据。
11、证人李某乙的证言，证实他是沙田镇城建所的工作人员。2011年的时候，林某某找他帮其亲属弄了几个危改指标。
12、书证1贺平危改发（2010）3号《平桂管理区农村危房改造工作领导小组关于抽调林某某等同志到管理区农村危房改造领导小组办公室工作的�知》、干部个人基本信息表、贺州市平桂管理区乡镇建设局的证明、贺州市平桂管理区管理委员会办公室的证明，证实林某某于2008年12月至2013年4月18日在贺州市平桂管理区管理委员会办公室工作，负责联系管委会副主任的工作。2010年9月至2011年3月，林某某被抽调到贺州市平桂管理区农村危房改造工作领导小组办公室工作。
书证2（贺平管办发（2011）89号、155号《贺州市平桂管理区管委办公室关于印发贺州市平桂管理区2011年第一批、第二批农村危房改造工程试点实施方案的通知》，证实平桂管理区关于危房改造工程危房改造的内容和要求、投资估算及资金筹措使用、项目审报与审批等具体要求情况。
书证3（2011年沙田镇农村危房改造申请表、村委的证明、广西农村危房改造户审批表、2011年农村危房改造户房屋验收表、农村危房改造农户纸质档案表、贺州市平桂管理区危房改造选址和抗震基本要求、2011年农村危房改造第一批、第二批名单公示、农村危房改造质量安全管理验收表、农村房屋安全评定报告、农村房屋危险性评定用表、户口本、身份证、存折、照片、保证书），证实钟某某、钟某甲、钟某乙、刘某某、李某某申报农村危房改造补贴的相关材料以及审批的相关材料。
书证4（拨款凭证、代发生产资料综合直补资金、活期存款明细、取款凭条、银行卡取款凭条），证实财政部门拨付给钟某某、钟某甲、钟某乙、刘某某、李某某危房改造补贴款每人15900元以及钟某乙等人领取该款的情况。
14、被告人林某某的供述，2011年七八月份的某一天，李肃对他说有几个亲戚想申请危房改造指标，问他能否向沙田镇政府“打个招呼”。一个周末，李肃及其爱人带他去李肃的外家看房子是否符合条件。当时李肃的一个亲戚带他去二�户人家的房子看现场，他看到的都是新建的房子，李肃的亲戚说是2010年年底前建好的，另外两家是2011年建好的，他就说可以回去跟沙田镇政府的人“打招呼”。后他打电话给当时沙田镇分管危旧房改造的纪委书记梁某。后来，自治区分了一些危改指标到市里面，市里面又分一些指标到平桂管理区，这样他又打电话给梁某让其关照一下他的朋友李肃的外家亲戚。他将要关照的名字告诉了梁某和李某乙。他让李肃直接把申请材料交到沙田镇城建所。后来他打电话给沙田镇城建所，过问城建所是否收到材料。在李肃的外家亲戚申请到补贴款之后的一天，李肃给了他29400元感谢费。
对于被告人林某某辩称公诉机关指控其明知道钟某某等人不符合申请危房改造补助条件以及申请材料是其提交的证据不足的辩解意见，本院予以采信。
本院认为，被告人林某某身为国家工作人�，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。其行为确已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，构成受贿罪。对于公诉机关指控被告人林某某犯贪污罪。因现有证据无法证实被告人林某某具有伙同他人共同采用欺骗手段侵吞公款的故意，也无法证实林某某实施了共同侵吞的行为。故公诉机关上述指控不妥，本院予以纠正。对于被告人林某某辩称其不构成贪污罪以及其辩护人提出公诉机关指控被告人林某某犯贪污罪的证据不足，被告人林某某不符合贪污罪的构成要件，林某某的行为应以受贿罪定罪处罚的辩解和辩护意见，本院予以采纳。本院为维护国家的廉政制度，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第�款第（三）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人林某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月26日起至2016年7月25日止）；
二、继续追缴被告人林某某受贿所得赃款人民币29400元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈梅娟
代理审判员 盘桂淑
代理审判员 朱慧强
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 徐 敬