安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）瑶民一初字第03851号
原告：夏某，男，1971年1月15日出生，汉族，住安徽省合肥市。
委托代理人：谈世国，安徽胜悦律师事务所律师。
被告：任某某，男，1987年11月26日出生，汉族，户籍地河南省洛阳市。
被告：合肥市公安局，住所地安徽省合肥市，组织机构代码00299061-8。
法定代表人：蒋明，该局局长。
委托代理人：李正斌，合肥市公安局交警支队法制大队大队长。
委托代理人：倪伟，合肥市公安局交警支队法制大队科员。
被告：中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司，住所地安徽省合肥市。
负责人：李静，总经理。
委托代理人：付晓艳，北京德恒（合肥）律师事务所律师。
委托代理人：陈艳梅，北京德恒（合肥）律师事务所律师。
原告夏某诉被告任某某、合肥市公安局及中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司（以下简称人保公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年8月22日受理后，依法适用普通程序，组成由本院审判员彭发传担任审判长，代理审判员张慧霞、人民陪审员管怀庆参加的合议庭公开开庭进行审理。原告夏某、委托代理人谈世国，被告任某某、合肥市公安局委托代理人李正斌、倪伟，人保公司委托代理人付晓艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
夏某诉称：2012年4月1日17时40分左右，任某某驾驶皖A＊＊**警号轿车（执勤巡逻中）沿合店路由东向西逆向行驶至金太大酒店路段时将我撞到，致我受伤。此事故经瑶海大队出具了交通事故认定书认定任某某在此事故中应负全部责任。事故发生后，我被送往合肥市第二人民医院救治，后转至安徽省立医院、上海长海医院、武警安徽总队医院住院进行手术治疗，治疗过程中被告垫付了10万元，但我们就其它的赔偿费用协商未果，现我诉讼请求法院依法判令被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、营养费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等共计217031.79元，后续治疗费以实际发生额由被告按年度据实支付。
任某某辩称：事故及责任划分没有异议。请求法院对原告夏某请求的护理费、交通费依法进行核算。事故发生后我垫付了39076.31元，要求在本案中一并处理。
合肥市公安局辩称：事故及责任划分没有异议。任某某是我局交警支队瑶海大队的交警，事故发生时系职务行为。请求法院依法核实原告诉求，并依法判决。
人保公司辩称：事故及责任划分没有异议。事故车辆在我司投保了交强险和20万元的商业险，未购买不计免赔。我司在前期已经支付9万元赔偿款，请求一并处理。我司的商业险限额应扣除不计免赔的20%，现为16万元。我司不承担诉讼费及鉴定费，原告诉讼请求依法核算。
经审理查明：2012年4月1日17时40分左右，任某某驾驶皖A＊＊**警号轿车在执勤巡逻中沿合店路由东向西逆向行驶至金太大酒店路段时将由北向南步行横过道路的夏勇撞倒并致其受伤。该事故经合肥市公安局交通警察支队瑶海大队处理并出具合公交（瑶）认字（2012）第10104号交通事故认定书，认定任某某负全部责任。事故发生后，夏某被送至合肥市第二人民医院救治，入院诊断为左腓骨近端骨折、骨筋膜室综合症，同日夏某转至安徽省立医院治疗，诊断为左腓骨颈骨折伴腓总神经损伤、左小腿骨筋膜综合症及面部皮肤裂伤清创缝合术后。2012年5月15日，夏某从安徽省立医院出院，出院诊断为左腓骨颈骨折，左膝踝关节功能障碍，颅脑损伤，颜面部软组织损伤，左下肢腘动脉假性动脉瘤。医生建议夏某注意休息、加强营养，继续进行呼吸功能训练、双上肢及双下肢肌力、关节活动度训练，逐步进行站立、步行训练等。同日，夏某至上海长海医院治疗，入院诊断为左腘动脉假性动脉瘤，左腓骨骨折。2012年6月12日，夏某至武警安徽省总队医院进行治疗，入院诊断为左腘动脉假性动脉瘤术后，左腓骨上端骨折，左腓总神经损伤。同年10月29日，夏某出院，出院诊断为左腘动脉假性动脉瘤术后，左腓骨上端骨折，左腓总神经损伤。医生建议注意休息，适量加强左小腿及踝关节正确功能锻炼，继续药物治疗等。综上，夏某共计住院210天。2014年11月12日，安徽天正司法鉴定中心对夏某的伤情进行鉴定，鉴定意见为：被鉴定人夏某左腓总神经损伤致神经功能障碍及后遗症，日常活动能力轻度受限构成十级伤残；夏某的营养期限、护理期限建议按照实际住院期限计算为宜；夏某的后续治疗费用建议按照实际发生计算。夏某在治疗过程中，任某某垫付了11225.51元医疗费并提交了夏应战出具的3450元护工费的收条两张及安徽省立医院出具的400元陪护费单据一张。夏某妻子陆旭华向任某某出具金额为114000元的收条共三张，其中包括人保公司垫付的交强险10000元及商业险80000元。现夏某诉讼至本院要求被告赔偿医疗费213125.49元、住院伙食补助费6300元、护理费23730元、营养费6300元、残疾赔偿金49678元、精神损害抚慰金8000元、交通费5961.3元、住宿费1537元、鉴定费2400元，合计要求赔偿317031.79元，扣除被告垫付的100000元，实际要求被告赔偿217031.79元，人保公司在交强险和商业险中承担赔偿责任，精神抚慰金从交强险中优先赔付。审理中查明，事故中任某某所驾驶的车辆已于2009年11月划转为合肥市公安局所有。庭审中，当事人对垫付的费用均同意在本案中一并处理。
另查，皖A＊＊**警号车辆在人保公司投保了交强险及20万元的商业险，未投保不计免赔。
再查，夏某系非农业户口，其妻子陆旭华系合肥亿邦投资管理咨询有限公司员工，在财务部门担任会计职务，近一年度税后月收入为人民币3400元。夏某住院期间夏应战为其护理四十天，由任某某垫付护理费3450元。
上述事实，有事故责任认定书、合肥市第二人民医院、安徽省立医院、上海长海医院及安徽武警总队医院出具的病历和出院小结及安徽天正司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书及原被告当庭陈述在卷予以佐证。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。本案原、被告对合肥市公安局交通警察支队瑶海大队出具的事故认定书均无异议，本院依法予以确认。安徽天正司法鉴定中心对夏某营养期限、护理期限及后续治疗费待实际发生计算的鉴定意见，当事人均不持异议，本院依法予以确认。任某某系交警支队瑶海大队的交警，事故发生时系职务行为，故合肥市公安局依法应承担赔偿责任。人保公司对肇事车辆承保了交强险和20万元的商业第三者险，依法可在保险赔付的限额内，直接赔付受害人。
关于夏某因本次事故造成的各项损失逐一核定如下：夏某主张的医疗费，其当庭出具金额为213125.49元的医疗费票据，本院依法予以认定。
因夏某共住院210天，其主张的营养费，医疗机构亦明确建议加强营养，故其主张的营养费6300元，本院依法应予支持。
夏某主张的住院伙食补助费，因其共住院210天，故其主张的6300元，本院依法予以支持。
夏某主张的护理费，因夏某举证证明了陆旭华每月工资为3400元，故其主张护理费按照陆旭华月工资计算的请求，本院依法予以支持。由于夏应战在夏某住院期间为其护理了40天，结合夏某的全部护理期限210天，陆旭华实际为其护理天数本院确定为170天。再根据任某某提供的夏应战出具的两份金额为3450元的护工费收条及400元陪床费，夏某的护理费应当为170天×（3400元／30天）＋3850元=23117元。
因夏某系非农业户口，其主张的伤残赔偿金，应按2014年度安徽省城镇居民人均可支配收入24839元计算。结合夏某构成道路交通事故十级伤残的事实，其残疾赔偿金为49678元。
夏某主张的鉴定费用2400元，其当庭出示了鉴定费票据，本院依法予以支持。该费用系事故发生后明确损失必然产生的费用，故该费用应由人保公司承担。
夏某主张的交通费用、住宿费，根据夏某至上海医院治疗及复诊的事实，本院对其交通费、住宿费酌情确定为3000元和1200元。
夏某主张的精神抚慰金8000元，根据其受伤的具体情况，本院对其主张的8000元依法予以支持。夏某同时要求精神抚慰金在交强险中优先赔付的请求，本院依法予以支持。
至于夏某主张的后续治疗费用，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款的规定“医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。”本案中，上海长海医院虽然于2015年2月9日医嘱要求夏某长期规范服用西洛他唑，但该费用并未实际发生，应当待实际发生后另行起诉。
本案中，除任某某持有的11225.51元医疗费票据和由夏应战出具的共计3450元护工费收条及省立医院出具的400元陪护费单据外，夏某妻子陆旭华还向任某某出具三张共计114000元的收条，其中90000元系人保公司垫付，任某某垫付费用为39075.51元。
综上，夏某因本次交通事故已实际发生的费用及损失为324346元，人保公司应当在交强险中赔偿夏某97395元，扣除已经支付的10000元，还应赔偿夏某87395元。商业险保险限额为200000元，由于车辆未购买不计免赔，不计免赔率为20%，故人保公司在商业险赔偿限额实际为160000元，扣除人保公司先前垫付的80000元，人保公司实际赔偿夏某80000元。剩余66951元由合肥市公安局赔偿给夏某。
由于任某某垫付了39075.51元，夏某获得赔偿后应当返还给任某某。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条以及《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司在其承保的机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿原告夏某87395元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司在其承保的商业第三者责任险限额内赔偿原告夏某80000元；
三、被告合肥市公安局赔偿原告夏某66951元；
四、原告夏某返还被告任某某垫付款39075.51元；
上述一至四项在判决生效起十日内履行完毕。
五、驳回原告其他诉讼请求。
如被告未在上述指定的期间履行给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4390元，由被告合肥市公安局负担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 彭发传
代理审判员 张慧霞
人民陪审员 管怀庆
二〇一四年四月八日
书 记 员 张时亮
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人，行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第二款受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条第一款受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配置机构的意见确定相应的合理费用标准。
辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配置机构的意见确定。
《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。