四川省广安市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）广法行终字笫26号
上诉人（原审原告）李茂伯，男，汉族，生于1948年9月29日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）袁世芬，女，汉族，生于1957年2月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）胡芳，女，汉族，生于1985年5月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）胡望，男，汉族，生于1987年3月2日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐娟，女，汉族，生于1988年10月3日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）赵代芬，女，汉族，生于1966年10月25日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李冬梅，女，汉族，生于1980年10月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐云霞，女，汉族，生于1995年9月15日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李洪春，男，汉族，生于1978年10月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段福生，男，汉族，生于1989年5月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段玲，女，汉族，生于1993年11月8日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）余红，女，汉族，生于1969年10月6日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李红梅，女，汉族，生于1986年11月23日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）林长书，女，汉族，生于1938年6月14日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李煦春，女，汉族，生于1968年9月18日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐贤芬，女，汉族，生于1954年5月13日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段辉中，男，汉族，生于1952年5月23日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李红琳，女，汉族，生于1987年7月5日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李红霞，女，汉族，生于1988年5月1日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）肖兴群，女，汉族，生于1966年9月20日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨开琼，女，汉族，生于1956年4月8日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）赵子加，男，汉族，生于1952年10月29日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李萌，女，汉族，生于1987年9月13日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段辉萍，女，汉族，生于1959年10月20日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李华芬，女，汉族，生于1937年6月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李乾英，女，汉族，生于1928年9月20日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋世钊，男，汉族，生于1938年4月22日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）周容，女，汉族，生于1987年7月5日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）周扬，男，汉族，生于1990年3月27日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨会琼，女，汉族，生于1958年3月14日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）陆洋，男，汉族，生于1992年11月5日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）谭菊辉，女，汉族，生于1970年9月11日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋林芯，女，汉族，生于1993年7月19日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋红涛，男，汉族，生于1970年8月6日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋佳倚，女，汉族，生于1996年9月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）余新民，男，汉族，生于1938年9月18日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐代秀，女，汉族，生于1944年2月6日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）张西琴，女，汉族，生于1951年12月8日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐蓉，女，汉族，生于1975年2月21日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐飞，男，汉族，生于1980年12月27日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时友兰，女，汉族，生于1958年11月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐利，女，汉族，生于1981年11月6日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐海，男，汉族，生于1982年12月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）刘安英，女，汉族，生于1966年6月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李杨，男，汉族，生于1985年6月15日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨德玉，女，汉族，生于1957年6月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李茂云，男，汉族，生于1953年3月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）朱朝霞，女，汉族，生于1972年2月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）朱佳辉，男，汉族，生于1993年8月11日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）胡险峰，女，汉族，生于1968年6月27日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐峰，男，汉族，生于1964年9月19日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）朱小红，女，汉族，生于1969年9月5日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李林玲，女，汉族，生于1975年8月18日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李康明，男，汉族，生于1950年9月2日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）赵红，女，汉族，生于1978年4月8日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李素秀，女，汉族，生于1938年3月7日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）易秋君，女，汉族，生于1985年6月25日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）易思凡，男，汉族，生于1989年11月15日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）易红梅，女，汉族，生于1973年12月26日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）易思江，男，汉族，生于1990年5月17日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋其云，男，汉族，生于1983年6月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨玲，女，汉族，生于1955年10月20日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）谭德芬，女，汉族，生于1956年7月21日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）张磊，男，汉族，生于1986年10月1日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）张瑜，女，汉族，生于1985年3月5日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李治蓉，女，汉族，生于1963年4月25日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时春林，男，汉族，生于1963年2月2日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）程笑寒，男，汉族，生于1993年5月19日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时红梅，女，汉族，生于1968年7月23日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段辉珍，女，汉族，生于1942年1月29日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时维光，男，汉族，生于1938年10月23日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）罗玉华，女，汉族，生于1970年9月11日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时向东，男，汉族，生于1971年2月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县
上诉人（原审原告）李翠兰，女，汉族，生于1956年4月7日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋伟坤，男，汉族，生于1954年8月5日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋峰，男，汉族，生于1980年12月18日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋玲，女，汉族，生于1979年9月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）张尚英，女，汉族，生于1950年7月1日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐伟峰，男，汉族，生于1990年8月10日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐云辉，男，汉族，生于1963年1月27日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李中英，男，汉族，生于1963年8月13日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李永琼，女，汉族，生于1949年12月8日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋悦，女，汉族，生于1989年12月7日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）王世琼，女，汉族，生于1966年5月29日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋卫东，男，汉族，生于1962年8月6日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋卓衡，女，汉族，生于1986年12月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）田雪梅，女，汉族，生于1963年2月27日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段阳春，女，汉族，生于1962年10月2日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）易红斌，女，汉族，生于1972年12月17日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）易素琴，女，汉族，生于1964年6月19日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县
上诉人（原审原告）易强，男，汉族，生于1988年6月14日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨芳，女，汉族，生于1967年1月19日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）易斌，男，汉族，生于1967年12月17日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）易纯，女，汉族，生于1990年5月2日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨明，男，汉族，生于1985年2月28日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李乾贵，男，汉族，生于1929年1月7日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋庆咸，男，汉族，生于1925年3月13日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李晓玲，女，汉族，生于1968年9月9日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐代华，男，汉族，生于1962年7月22日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）刘斌，男，汉族，生于1983年1月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）刘春，男，汉族，生于1981年10月21日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李素均，女，汉族，生于1955年1月25日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）刘安林，男，汉族，生于1957年8月7日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段辉勇，男，汉族，生于1964年7月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）张焕梅，女，汉族，生于1967年5月18日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）刘六洲，男，汉族，生于1938年7月20日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段苹，女，汉族，生于1977年4月9日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段丽，女，汉族，生于1978年9月28日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋佳成，男，汉族，生于1987年6月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）罗玉霞，女，汉族，生于1961年2月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋明德，男，汉族，生于1958年8月21日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段柯（曾用名蒋科），女，汉族，生于1984年9月5日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李樱（曾用名李英），女，汉族，生于1981年6月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）邓丽，女，汉族，生于1982年5月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）邓平，男，汉族，生于1983年2月5日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）田翠芬，女，汉族，生于1960年6月3日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋先平，男，汉族，生于1957年2月17日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）唐中英，女，汉族，生于1956年9月27日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋光红，男，汉族，生于1983年3月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）田坤，男，汉族，生于1987年7月11日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段婷，女，汉族，生于1991年10月11日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县
上诉人（原审原告）段斌，男，汉族，生于1968年10月25日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）胡于琼，女，汉族，生于1970年5月25日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨永林，男，汉族，生于1954年4月20日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李良英，女，汉族，生于1956年11月24日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨冲，男，汉族，生于1980年10月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋丽，女，汉族，生于1985年12月6日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨定兴，男，汉族，生于1983年6月23日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）麻丹，女，汉族，生于1980年10月21日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县
上诉人（原审原告）蒋昌平，女，汉族，生于1957年11月6日出生，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）麻雪梅，女，汉族，生于1982年11月10日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时爽，男，汉族，生于1992年3月3日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时磊，男，汉族，生于1985年11月17日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时刚，男，汉族，生于1989年5月14日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）时强，男，汉族，生于1989年5月14日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县
上诉人（原审原告）易松柏，男，汉族，生于1964年8月15日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段成玉，女，汉族，生于1963年4月6日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐清，女，汉族，生于1986年9月25日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县
上诉人（原审原告）廖晓蓉，女，汉族，生于1965年1月7日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐泽（曾用名徐进），男，汉族，生于1988年7月15日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）赵良云，男，汉族，生于1968年7月4日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）赵欢，女，汉族，生于1992年12月27日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐勤，女，汉族，生于1989年4月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐刚，男，汉族，生于1965年1月7日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）徐杰，男，汉族，生于1987年8月12日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋世云，男，汉族，生于1967年6月9日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋东斌，男，汉族，生于1991年10月21日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨晓华，女，汉族，生于1961年9月20日，武胜县飞龙镇原莲花坪村11社村民，住四川省武胜县。
诉讼代表人李茂伯，年龄、住址等基本情况同上。
诉讼代表人杨会琼，年龄、住址等基本情况同上。
诉讼代表人刘安英，年龄、住址等基本情况同上。
诉讼代表人张西琴，年龄、住址等基本情况同上。
委托代理人李后兵，北京广衡律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）武胜县人民政府。住所地：四川省武胜县。
法定代表人郑鹏程，县长。
委托代理人陈亦云，四川维尊律师事务所律师。
上诉人李茂伯、杨会琼、张西琴等人，不服前锋区人民法院（2014）前锋行初字第205号行政裁定，向本院提起上诉称，2014年11月3日以武胜县人民政府为被告，向前锋区人民法院提起行政诉讼。2015年1月29日，该院以“请求事项不属于行政审判权限范围”、“无原告诉讼主体资格”为由，裁定驳回起诉错误。武胜县人民政府批复同意县国土局拍卖土地的具体行政行为，直接影响上诉人的土地使用权，与上诉人有法律上的利害关系，原审认为对上诉人的权利义务不产生实际影响，上诉人无原告资格，于法无据；原审直接确认土地权属，超越法定权限。请求依法撤销原审裁定，并指令原审法院继续审理。
本院经审查，李茂伯、杨会琼、张西琴等人，系武胜县飞龙镇莲花坪村原11社（简称莲花坪村11社）村民。根据四川省人民政府川府函（1996）655号《关于武胜县飞龙镇人民政府等六单位新建工程项目征用土地的批复》，同意征收莲花坪村11社全部土地61.9亩；同意撤销莲花坪村11社建制，余下的其他土地5.43亩依法收归国有，由武胜县人民政府统一安排使用。2008年9月26日，武胜县国土资源局以武国土资（2008）250号文件，向武胜县人民政府作出《关于公开拍卖飞龙镇国有建设用地使用权的请示》。同日，武胜县人民政府以武胜府复（2008）22号文件，向武胜县国土资源局作出《关于公开拍卖飞龙镇国有建设用地使用权的批复》（简称《拍卖建设用地批复》）。2014年9月2日，经政府公开信息，上诉人得知该《拍卖建设用地批复》后，认为批复中涉及的部分土地一直由村民耕种，未实施用地和征地补偿安置，省政府的批复文件已失效，武胜县人民政府对县国土局作出的武胜府复（2008）22号《拍卖建设用地批复》失去了合法的前提。同时，该批复改变土地用途，故请求法院确认武胜府复（2008）22号《拍卖建设用地批复》违法。
本院认为，根据四川省人民政府川府函（1996）655号《关于武胜县飞龙镇人民政府等六单位新建工程项目征用土地的批复》，莲花坪村11社的全部土地已被征收，余下的其他土地已被依法收归国有，建制亦被撤销。武胜府复（2008）22号《拍卖建设用地批复》，是武胜县人民政府对武胜县国土资源局《关于公开拍卖飞龙镇国有建设用地使用权的请示》所作出的答复意见，属于处理国有土地使用权的内部事务性文件，即使如上诉人所述，批复中涉及的部分土地一直由村民耕种，但也不能改变土地被征收后的国有性质。由此，该批复行为与上诉人李茂伯等行政相对人没有法律上的利害关系，对其权利义务亦不产生实际影响，原审依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）、（二）项之规定，裁定驳回李茂伯等人的起诉正确，应予维持。李茂伯等人的上诉理由及请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判”之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 勇
审判员 陈 卉
审判员 文达成
二〇一五年三月十八日
书记员 贺 丹
附：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。