湖南省吉首市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘3101民初第743号
原告：湘西土家族苗族自治州肿瘤医院，地址，吉首市。
法定代表人：向尔富，系该院院长。
委托诉讼代理人：田志松，湖南新世纪律师事务所律师。
被告：杨再贵，男，苗族，1964年2月22日出生，湖南省古丈县人，现住吉首市。
委托诉讼代理人：杨秀忠，花垣县边城法律服务所法律工作者。
原告湘西土家族苗族自治州肿瘤医院与被告杨再贵劳动争议纠纷一案，本院于2017年5月2日立案。在诉讼中，被告杨再贵于2017年5月31日向本院提起反诉，后又于2017年7月4向本院提出撤回反诉诉讼，本院于2017年7月4日作出裁定，准许杨再贵撤回反诉请求。本院依法适用简易程序对本案公开开庭进行了审理。原告湘西土家族苗族自治州肿瘤医院的委托诉讼代理人田志松、被告杨再贵及其委托诉讼代理人杨秀忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湘西土家族苗族自治州肿瘤医院向本院提出诉讼请求：判决支持原告依据《劳动合同法》第四十七条给予被告解除劳动合同经济补偿，现金补偿11个月本人工资13860元（2005年至2016年共11年，每年按一个月计算共计13860元）。
事实和理由：被告杨再贵20**年8月起受聘于原告医院安全保卫科，从事安保工作，直至2016年6月，其属后勤服务类人员。其间于2009年5月1日院、被告签订书面《劳动合同书》一份。2015年9月原告根据国务院（国办发[2000]16号）《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》、原人社部（人发[2000]31号）《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的相关精神，作出《关于初步实行后勤服务社会化的决定》对医院后勤服务实行社会化改革，利用政府采购平台，购买保安、保洁服务，现有保安、保洁人员终止原劳动合同。因被告既不是医生，也不是护士，不具有医护人员相应资质，按后勤服务社会化改革的要求，被告在原告处没有适宜的工作岗位，原劳动合同不能继续履行，无法就变更原劳动合同达成协议，合同只能解除。据此，2016年4月1日原告向被告下达解除劳动合同书面通知，同时告知，原告将按我国《劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条相关规定，给予被告解除劳动合同经济补偿，既按被告2016年5月的应发工资额1260.00元计算，现补偿11个月本人工资，共计13860.00元及未缴纳的2005年8月至2008年4月社会养老保险。被告接到通知后，自2016年7月原告停发了被告工资，合同解除，但被告不同意接受原告给予解除劳动合同的经济补偿，原被告双方就解除合同经济补偿经多次协商无果，产生纠纷。现经湘西洲劳动人事争议仲裁委裁决，原告不服裁决，遂依据我国《劳动争议调解仲裁法》第五十条、《民事诉讼法》第一百一十九条之规定诉至法院，请法院依法裁判。
被告杨再贵辩称：原告以人事制度改革为由，单方面解除与被告的劳动关系，违反了劳动合同法，也违反了人发[2000]第31号文件的规定，单方面解除合同无效。改革必须先消化内部人员，而原告并没有这么做，在解除被告的合同后，另招聘了他人。原告按照本医院的机构设置，根据被告的能力、水平，于2005年8月起招聘被告从事保卫科工作的，自原告上班起，工作勤勤恳恳，任劳任怨，爱岗敬业，2009年5月1日起，原告与被告签订固定劳动合同至2017年4月30日止，原告保卫科有三个人，都无相应的资质，而单独解除与被告的合同。综上，原告应依照《劳动合同法》的规定，按11个月进行双倍补偿的标准。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：被告对原告提交的所有证据的真实性均无异议，但认为原告提交的工资表仅是基础工资发放表，原告是违法与被告解除劳动合同关系，原告《湘西州肿瘤医院关于解除杨再贵劳动合同意见》中涉及的经济补偿不予认可，且实际没有领取补偿金。本院认为，该三份证据客观真实与本案具有关联性，本院予以认可。对被告提交的月奖金表、以及年终奖表，原告辩称需核实。本院认为，月奖金表、以及年终奖表原件应保留在原告处，且本院责令原告在庭后核实给予回复，若不核实本院将对被告所提交证据予以采信。原告在本院释明后一直未给予回复也未提供有关新的证据，故本院对被告提交的月奖金表、以及年终奖表予以采信。
本院根据认定的证据，结合当事人庭审时的陈述，确认以下法律事实：
被告杨再贵于2005年8月受聘于湘西土家族苗族自治州肿瘤医院处从事安保工作，2009年5月1日，原告与被告签订了《劳动合同书》，约定被告在原告保卫科工作，合同期限为2009年5月1日起至2017年4月30日止。2016年4月6日，原告以该院进行人事制度改革、已将保卫工作全部交由保安公司负责，与被告签订的劳动合同不能继续履行为由，向被告下达《解除劳动用工合同通知》，此后，原告又给被告送达了《湘西州肿瘤医院关于解除杨再贵劳动合同意见》。被告不认可原告解除劳动合同的理由以及不愿接受原告补偿方案。2017年7月开始，原告停发了被告工资。因双方发生争议一直未达成协议，原告因此向湘西土家族苗族自治州劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该委于2017年4月13日作出州劳人仲案字[2017]第4号仲裁裁决书，裁定原告给予被告经济补偿。原告收到仲裁裁决书后，因不服裁决，遂向本院提起诉讼，请求依法判令如诉。
本院认为：本案系劳动争议纠纷，被告对与原告之间存在劳动合同关系无异议，本院予以确认，双方诉争的焦点是：一、双方解除劳动合同的方式；二、原告各项诉讼请求是否有事实和法律依据以及被告在解除劳动合同前12个月平均工资的认定问题。
一、原、被告对双方已实际解除劳动合同关系的事实无异议，但对解除的合法性各持不同意见。原告认为，在合同履行过程中，客观情况发生变化，按照上级文件的规定，后勤服务类的辅助人员必须要有相应的资质，进行社会化管理，原告医院与被告协商无法达成一致，原告解除与被告的劳动合同符合法律规定。被告认为原告系单方面解除合同违反法律规定，属于违法解除劳动合同关系。本院认为：被告杨再贵的劳动合同未到期，原告湘西土家族苗族自治州肿瘤医院以单位安保工作整体外包和人事制度改革为由，在双方未达成一致意见的情况下解除劳动合同，属违反劳动合同法规定解除劳动合同的情形，原告应依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定支付申请人赔偿金。
二、原告各项诉讼请求是否有事实和法律依据以及被告的经济补偿金和经济赔偿金如何计算的问题。
1、对原告诉请的赔偿金。依劳动合同法的规定，对协商一致解除劳动合同关系的，用人单位需向劳动者支付经济补偿金，经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资以劳动者在劳动合同解除前十二个月的平均工资。用人单位违反劳动合同法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照上述经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案原告系单方面解除与被告的的劳动合同，是违法解除双方的劳动合同关系，故原告需向被告双倍支付赔偿金。本案被告在原告处工作11年6个月，故原告按被告基础工资支付11个月工资的诉请，理由不成立，本院不予支持。
2、被告的经济补偿金和经济赔偿金如何计算的问题。被告在原告处工作时间是2005年8月至2016年6月6日，应在劳动合同法实施前后分段计算，即实施前依照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条规定，原告应支付被告杨再贵两个半月工资补偿金，实施后依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，原告应支付被告9个月工资两倍的赔偿金。另关于被告在解除劳动合同前12个月平均工资的认定问题，因原告没有提供被告基础工资以外的奖金、津贴和补贴等收入的证据，应由其承担举证不能的后果。依据被告杨再贵提交的证据，杨再贵在劳动合同解除前十二个月的平均工资收入为2702元【为以下四项收入总和：1、基础工资为1260元；2、月平均卫生津贴夜班补贴等为298元（六笔合计3570元折算后月平均为298元）；3、月平均奖金747元（11笔合计为8960元折算后月平均为747元）；4、年终奖月平均397元（年终奖4760折算后月平均为397元】。被告杨再贵主张的餐票不属于货币性收入，故本院对其主张餐票应计入工资收入的主张不予支持。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、原告湘西土家族苗族自治州肿瘤医院在本判决生效之日起七日内，支付被告杨再贵20**年8月至2007年12月解除劳动合同经济补偿金6755元；
二、原告湘西土家族苗族自治州肿瘤医院在本判决生效之日起七日内，支付被告杨再贵20**年1月至2016年6月解除劳动合同经济赔偿金48636元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费5元（已减半收取），由原告湘西土家族苗族自治州肿瘤医院承担。
如义务人未按本判决指定期间给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决指定的履行期间届满之日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审判员 何筠
二〇一七年七月十三日
书记员 白亮
附法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。