江苏省海门市人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）门刑二初字第00221号 公诉机关海门市人民检察院。 被告人余震东，曾用名余卫东，中共党员，案发时任海门市气象局局长。2014年7月30日因涉嫌犯受贿罪经海门市人民检察院决定，同日由海门市公安局执行刑事拘留，同年8月13日经江苏省南通市人民检察院决定，同日由海门市公安局执行逮捕。现羁押于海门市看守所。 辩护人胡一鸣，江苏天淦律师事务所律师。 辩护人侯钟鲁，江苏天淦律师事务所律师。 海门市人民检察院以海检诉刑诉〔2014〕432号起诉书指控被告人余震东犯受贿罪，经江苏省南通市中级人民法院指定管辖，于2014年11月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，于同年12月11日公开开庭审理了本案。海门市人民检察院指派代理检察员张鸿俊、方晖出庭支持公诉，被告人余震东及其辩护人胡一鸣、侯钟鲁到庭参加诉讼。现已审理终结。 海门市人民检察院指控，被告人于2010年至2013年期间，利用担任南通市气象局办公室主任的职务便利，在南通市气象局新一代雷达信息处理楼建设过程中，收受他人财物共计价值人民币305000元，为他人谋取利益。 公诉机关就上述指控，提供了相关的证人证言及书证等证据，并据此认为，被告人身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可从轻或减轻处罚。为此，提请本院依法予以惩处。 庭审中，被告人对起诉指控的犯罪事实未作辩解。 辩护人胡一鸣、侯钟鲁提出如下辩护意见：1、被告人犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。2、鉴于被告人在案发前已退出收受胡某的5万元及因在患病时收受陈某乙、丁某乙各1万元，而使该两节受贿款中包含了人情往来因素，可从轻或减轻处罚。3、被告人余震东患有严重疾病，建议量刑时予以考虑。 经审理查明： 一、被告人余震东的主体身份及相应职权 南通市气象局系全民事业单位法人。被告人余震东自2008年9月3日起任南通市气象局办公室主任，2012年6月15日起至案发止任海门市气象局局长。其任南通市气象局办公室主任期间工作职责为主持办公室全面工作、负责局基建和重点工程建设相关工作等。2008年5月，南通市气象局为建设南通新一代雷达信息处理中心工程成立领导小组，下设工程建设办公室，被告人余震东任工程建设办公室主任，负责执行领导小组的各项决定、工程日常管理工作、投资计划落实和安排、政府采购和招标具体事务等，具体参与对该工程项目建设中采购建设材料的认质认价、工程进度及安全管理、竣工验收、阶段性付款、工程送审签字等工作。 本节事实，有经庭审举证、质证的南通市公安局崇川分局出具的被告人余震东的常住人口信息及海门市人民检察院调取的南通市气象局招工登记表、干部履历表、江苏省事业单位聘用合同书、被告人的入党志愿书、事业单位工作人员年度考核登记表、国家行政机关工作人员年度考核登记表、参照管理机关（单位）工作人员年度考核登记表、干部“三龄一历”情况登记表、参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、干部任免审批表、中共南通市气象局党组通气党发〔2008〕10号关于余震东等同志任职的通知、南通市气象局办公室工作人员岗位职责、南通市气象局通气发〔2008〕29号关于成立南通新一代雷达信息处理中心工程建设领导小组的通知、中华人民共和国事业单位法人证书等书证证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 二、被告人余震东的受贿事实 被告人余震东于2010年至2013年期间，利用担任南通市气象局办公室主任，并负责该局新一代雷达信息处理楼建设的职务便利，收受他人财物共计人民币305000元，并为他人谋取利益。分述如下： 1、被告人余震东于2011年7、8月，为挂靠常州市华隆建筑装饰工程有限公司并承建南通市气象局新一代雷达信息处理楼内装工程的丁某甲提供帮助，收受丁某甲人民币10万元。 本节事实，有经庭审举证、质证的海门市人民检察院调取的南通市气象局与常州市华隆建筑装饰工程有限公司的建设工程施工合同、补充协议书、南通市气象局新一代雷达信息处理楼内装饰装修工程的甲控乙供材认质认价通知单、转账凭证、工程付款支付申请审批单、发票等书证；未到庭证人丁某甲、刘某的证言笔录等证据证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 2、被告人余震东于2011年至2012年间，为承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼智能化工程的银江股份有限公司提供帮助，收受该公司代表胡某人民币5万元及价值人民币5000元的金鹰购物卡一张。 （1）被告人余震东于2011年8月，收受胡某以代付其女儿点招费形式所送人民币收受胡某以代付其亲属点招费形式所送人民币5万元。后因与其受贿有关联的人、事被查处而于2014年4月17日退给胡某。现该款已依法调取，并暂存于海门市人民检察院。 （2）被告人余震东于2012年9月，收受胡某价值人民币5000元的金鹰购物卡一张。 本节事实，有经庭审举证、质证的海门市人民检察院调取的南通市建设工程中标通知书、南通新一代雷达信息处理楼弱电系统建设工程施工合同、转账凭证、发票、中国农业银行交易明细等等书证；中国药科大学计财处出具的说明；南通市审计局通审投移〔2014〕9号关于南通市气象局相关工程项目管理人员涉嫌违法违规问题的移送处理书等；未到庭证人胡某、张某等人的证言笔录等证据证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 3、被告人余震东于2010年上半年，为承建南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程的南通五建建设工程有限公司提供帮助，收受该公司副总经理陈某甲人民币3万元。 本节事实，有经庭审举证、质证的海门市人民检察院调取的南通市建设工程中标通知书、南通市气象局与南通五建建设工程有限公司的新一代雷达信息处理楼主体工程建设工程施工合同、转账凭证、发票等书证；未到庭证人陈某甲的证言笔录等证据证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 4、被告人余震东于2012年5月，为挂靠南通中天园林建设工程有限公司并承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼景观工程的杨某提供帮助，收受杨某人民币2万元。 本节事实，有经庭审举证、质证的海门市人民检察院调取的南通市建设工程中标通知书、南通新一代雷达信息处理楼景观工程施工合同、施工现场签证单、工程结算初审单等书证；未到庭证人杨某、易某清的证言笔录等证据证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 5、被告人余震东于2011年至2013年间，为挂靠南通五建建设工程有限公司并承建南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程（土建项目）的陈某乙提供帮助，收受陈某乙所送人民币2万元。 （1）被告人余震东于2011年7、8月间，收受陈某乙人民币1万元。 （2）被告人余震东于2013年5、6月患病期间，收受陈某乙人民币1万元。 本节事实，有经庭审举证、质证的未到庭证人陈某乙的证言笔录证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 6、被告人余震东于2010年至2011年，为挂靠南通五建建设工程有限公司并承建南通市气象局新一代雷达信息处理楼主体工程（水电安装项目）的袁某提供帮助，收受袁某及其前妻秦某人民币3万元。 （1）被告人余震东于2010年下半年，收受袁某人民币2万元。 （2）被告人余震东于2011年8月，收受秦某人民币1万元。 本节事实，有经庭审举证、质证的海门市人民检察院调取的水电工程协议书、工程签证等等书证；未到庭证人袁某、秦某的证言笔录等证据证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 7、被告人余震东于2010年底、2011年初，为承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼空调采购及安装工程的南通瑞新人工环境工程有限公司提供帮助，收受该公司负责人姚某人民币2万元。 本节事实，有经庭审举证、质证的海门市人民检察院调取的投标函、中标通知书、空调采购及安装施工合同、工程结算初审单等书证；未到庭证人姚某、季某的证言笔录等证据证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 8、被告人余震东于2011年8月，为承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼内装工程玻化砖业务的朱某提供帮助，收受朱某人民币2万元。 本节事实，有经庭审举证、质证的海门市人民检察院调取的玻化砖购销合同；未到庭证人朱某的证言笔录等证据证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 9、被告人余震东于2013年5月患病期间，为承接南通市气象局新一代雷达信息处理楼电气设备租赁业务及20KV变电所值班托管业务的南通市崇川区速通电气设备租赁服务部及南通东能电气设备服务有限公司提供帮助，收受两单位负责人丁某乙人民币1万元。 本节事实，有经庭审举证、质证的海门市人民检察院调取的电气设备租赁合同、20KV变电所值班托管服务、转账单、发票等书证；未到庭证人丁某乙的证言笔录等证据证实，被告人余震东亦有相应供述在卷佐证，本院依法予以确认。 三、被告人余震东的归案情况及归案后的表现 被告人余震东于2014年6月16日至同年7月26日，主动向中共海门市纪律检查委员会交待了有关部门尚未掌握的起诉指控的受贿罪行。其归案后已将其涉案的全部非法所得退出，并暂存于海门市人民检察院款项均暂存于海门市人民检察院。 本节事实，有经庭审举证、质证的中国共产党海门市纪律检查委员会出具的发破案经过及其对被告人余震东所作的谈话笔录；余震东的自书检查材料；海门市人民检察院制作的扣押决定书、扣押物品清单及出具的本案发破案经过；本院的代管款收据等证据证实，被告人余震东亦有相应的供述在卷佐证，本院依法予以确认。 本院认为，被告人余震东身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计人民币305000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。海门市人民检察院指控被告人余震东犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，应予支持。被告人余震东如实供述纪检监察部门尚未掌握的全部犯罪事实，符合投案自首的特征，可认定为自首，依法可从轻或减轻处罚。其归案后已退出全部非法所得及庭审中能自愿接受财产刑的处罚，可酌情从轻处罚。据此，辩护人提出的第1点辩护意见理由成立，本院予以采纳。被告人余震东收受陈某乙、丁某乙的钱款，经查并无人情往来成分，辩护人以此为由提出的请求对被告人从轻处罚的第2点辩护意见，依据不足，本院不予采纳。被告人余震东其于案发前因与其受贿有关联的人、事被查处而退还收受胡某的钱款，不影响其属于受贿的成立，对后退赃情节其退赃情节，本院对此已作评价，不宜重复评价，予从轻处罚。据此，辩护人以此为由提出的请求对被告人从轻处罚的辩护意见，即第2点辩护意见，依据不足，本院不予采纳。被告人余震东如实供述纪检监察部门尚未掌握的全部犯罪事实，符合投案自首的特征，可认定为自首，依法可从轻或减轻处罚。其归案后已退出全部非法所得及庭审中能自愿接受财产刑的处罚，可酌情从轻处罚。综上，本院衡情对被告人余震东减轻处罚。据此，辩护人提出的第1点辩护意见理由成立，本院予以采纳。因被告人是否患有疾病并非法定、酌定的量刑情节，故关于辩护人提出的第3点辩护意见，因被告人是否患有疾病并非法定、酌定的量刑情节，故本院亦不予采纳。综上，本院衡情对被告人余震东减轻处罚。为惩治腐败，维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人余震东犯受贿罪，判处有期徒刑五年九个月，并处没收财产人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年七月三十日起至二○二○年四月二十九日止；没收财产款已预缴纳。） 二、已追缴并暂存于海门市人民检察院的被告人余震东的非法所得人民币305000三十万五千元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  单菊英 人民陪审员  项晓伟 人民陪审员  仲家明 二○一四年十二月一四年十二月十九日 书记员蔡锋英 附：《中华人民共和国刑法》有关法律条文 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。 （二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。 （三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 （四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。