上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄浦民四（民）初字第718号
原告张某某（兼原告冷甲、冷乙的法定代理人）。
原告冷某某（兼原告冷甲、冷乙的法定代理人）。
原告冷甲。
原告冷乙。
四原告共同委托代理人陆红珠。
四原告共同委托代理人华芝萃，，上海市黄浦区淮海法律服务所法律工作者。
被告陈志达。
被告陈争艳。
被告鲍则宇。
三被告共同委托代理人王赵康，上海市黄浦区打浦法律服务所法律工作者。
三被告共同委托代理人王雨春，上海市黄浦区打浦法律服务所法律工作者。
原告张某某、冷某某、冷甲、冷乙与被告陈志达、陈争艳、鲍则宇共有纠纷一案，本院于2015年3月24日受理后，依法由审判员张宁独任审判，于5月15日公开开庭进行了审理。原告张某某、四原告共同委托代理人陆红珠、华芝萃，被告陈志达、陈争艳及三被告共同委托代理人王赵康、王雨春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某某、冷某某、冷甲、冷乙共同诉称，原告张某某、冷某某系夫妻，原告冷甲、冷怡庭系张某某、冷某某的女儿、儿子。被告陈志达与原告代理人陆红珠之父陆大康系兄弟关系，陆红珠与原告张某某系母女。被告陈争艳系被告陈志达孙女，被告鲍则宇系被告陈争艳之子。上海市黄浦区吉安路XXX号公房（以下简称“涉案房屋”）承租人为被告陈志达，该房屋的在册户籍人口为除原告冷某某外的其余原、被告六人。2014年5月，涉案房屋纳入征收范围，后被告陈志达与上海市黄浦第五房屋征收服务事务所有限公司（以下简称“征收五所”）签订《上海市国有土地上房屋征收补偿安置协议》（以下简称《征收协议》），征收补偿安置款共计人民币2，637，940元（以下币种均为人民币）。原告张某某、冷甲、冷乙理应属于安置对象，原告张某某、冷某某于1998年9月15日登记结婚，故原告冷某某为拟进人员，亦应属于安置对象。原告张某某1995年迁入户口时，因年纪小，涉案房屋面积小，与被告陈志达共同居住不便，而在外借房居住，政府因此发放租房补贴500元／月，原告张某某将该补贴给予被告陈志达。四原告要求分得自己应得的安置款，未果，遂起诉要求被告支付安置款140万元。
被告陈志达、陈争艳、鲍则宇共同辩称，不同意原告诉讼请求。四原告基于户口在涉案房屋内或婚姻关系起诉要求分割安置款，无法律依据。涉案房屋长期由被告陈志达一人实际居住，被告陈志达出于亲情考虑才给予原告张某某、冷甲、冷怡庭迁入户口，但原告从未居住在内，系空挂户口，不符合同住人条件。涉案房屋系上世纪70年代末80年代初由被告陈志达的工作单位分配给其一人承租，房屋来源与原告无关。被告陈志达系涉案房屋承租人、唯一使用人和高龄无保人员，且涉案房屋无同住人，本次征收政策是以房屋面积而非户籍人数为标准，故安置款应归其一人所有，与其余原、被告无关。
本院经审理查明，原告张某某、冷某某系夫妻，共同生育原告冷甲、冷怡庭。原告张某某之母陆红珠系被告陈志达兄长陆大康之女。被告陈争艳系被告陈志达孙女，与被告鲍则宇系母子。
涉案房屋位于上海市黄浦区（原卢湾区）吉安路XXX号，系公房，上世纪七、八十年代由被告陈志达的工作单位分配，承租人为被告陈志达。该房屋由被告陈志达居住使用。原告张某某主张其于1995年在内居住过几个月，但未提供证据证明。除此二人外的其余当事人均确认自己未居住使用涉案房屋。四原告现居住于本市中潭路XXX弄XXX号XXX室（建筑面积140.17㎡，以下简称“中潭路房屋”），该房屋于2001年12月11日登记为原告张某某和冷甲共同共有。
涉案房屋的在册户籍人口为除原告冷某某外的其余原、被告六人。户主为被告陈志达，1988年9月8日由白茅岭农场一大队迁回。原告张某某系知青子女，1993年落户于其外祖父陆大康承租的本市自忠路XXX弄XXX号房屋，后迁至本市浦北路茶花园XXX号XXX室，1995年3月21日迁至涉案房屋。原告冷甲、冷乙分别于2000年1月17日、2008年7月9日报出生。被告陈争艳于2008年6月4日从本市交通西路XXX弄XXX号604室（以下简称“交通西路房屋”）迁入，交通西路房屋（建筑面积125.96㎡）于2001年6月19日登记为被告陈争艳所有。被告鲍则宇于2008年8月16日报出生。
在原告冷怡庭报入户口当日，原告张某某出具书面承诺：“冷怡庭户口报入张某某户口所在地154号，如房屋拆迁，一份给陈志达”。
2014年12月8日，涉案房屋所在地块被纳入征收范围。同年12月20日，被告陈志达与征收五所签订《征收协议》，约定：涉案房屋居住面积19.10㎡，认定建筑面积25.39㎡，未认定建筑面积0㎡。征收补偿安置款共计2，637，940元，包括：（1）房屋价值补偿款1，382，227.95元，包括房屋评估价654，005.78元、价格补贴245，252.17元、套型面积补贴482，970元。（2）该户不符合居住困难户的条件。（3）装潢补偿12，695元。（4）其他各类补贴、奖励费用88.9万元：搬迁费1，000元，设施移装费2，000元，建筑面积补贴15万元，临时安置费6，000元，速迁奖励费13万元，无搭建补贴10万元，选择货币补偿50万元。（1）-（4）合计2，283，923元。（5）其他约定：1、签订《征收协议》并按期搬离被征收房屋的，每户奖励15万元，房屋建筑面积在25㎡以上的，每增加1㎡增发奖励费3，000元；3、项目总签约率达到85%的，每户一次性奖励5万元，总签约率超过90%的，每户再予增发奖励费2万元；4、协议生效后30日内搬离、腾空并办理完毕交房手续的，每户奖励8万元，第31日至60日内搬离、腾空并办理完毕交房手续的，每户奖励5万元，房屋建筑面积在25㎡以上的，每增加1㎡增发奖励费1，000元；5、协议生效后两个月内搬离、腾空并办理完毕交房手续的，每户给予价值1万元的实物奖励。该协议于2015年1月6日生效。
因原告申请财产保全，本院冻结安置款140万元，被告陈志达从征收五所领取剩余的安置款1，237，940元。
另查明，1994年8月，因本市自忠路XXX弄XXX号案外人陆某某承租的公房（使用面积19.6㎡）拥挤困难，上无十八厂套配本市浦北路康健茶花园XXX号XXX室（使用面积34.84㎡）公房，原房由上无十八厂保留使用，原住房人员和新配房人员一致，均为案外人陆某某、胡洪华、胡慧娜、林涛、原告张某某等五人。
再查明，根据被告陈志达的申请，2004年12月20日，被告陈志达（乙方）与上海市卢湾区廉租住房管理中心（甲方）签订《廉租住房租金补贴协议》：“一、经甲方认定，乙方家庭原住本市吉安路XXX号底统、底统阁室，居住面积15.2㎡，核定人口5人，核定安置乙方家庭2人为廉租住房安置对象：1、陈志达，2、王弱男，对此，乙方表示认可和接受，并经乙方家庭全体成员一致同意，由乙方代表家庭全体成员与甲方订立本协议。二、甲方采取租金补贴形式，安置解决乙方家庭廉租对象住房困难。三、乙方家庭原人均居住面积3.04㎡，现按安置廉租对象人均居住面积达到7㎡标准，甲方每月补贴乙方家庭租金480元（2007年9月20日调整为670元），由乙方家庭自行租赁房屋，以解决居住困难。”该协议的廉租住房租金补贴配租人员为被告陈志达、案外人王弱男2人，核定面积人员为包括被告陈志达、案外人王弱男、原告张某某、冷甲、冷秋贵（即冷某某），该户家庭于2011年7月退出廉租住房保障。
又查明，被告陈志达系无保老人，每月领取生活困难补贴500元。
以上事实，由原告提供的房屋征收决定、户籍资料摘录、《征收协议》、公告、房地产登记簿信息、《廉租住房租金补贴协议》，被告提供的证明、原告张某某书证、户口簿、《征收协议》、征收方案、房地产登记簿信息、住房调配单、上海市黄浦区住房保障事务中心情况说明以及当事人的庭审陈述等证据予以证明。
本院认为，根据相关规定，征收居住房屋的，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。被告陈志达系涉案房屋承租人。被告陈志达申请廉租住房租金补贴，确认上述三原告对涉案房屋有居住权，并经相关部门核实确认，核定面积人员包含原告张某某、冷甲、冷某某，故三原告有权分割涉案房屋征收补偿款。原告冷怡庭报入户口前，原告张某某作为监护人，代为承诺一份拆迁利益归被告陈志达，该承诺对原、被告均有效，故原告冷怡庭无权分割补偿款。考虑到涉案房屋的来源、当事人对涉案房屋的贡献、原告张某某在户口迁入涉案房屋前曾获得人均居住面积为6.968㎡的福利分房、房屋实际居住使用情况、被告陈志达系高龄无保人员等因素，本院遵循公平原则酌情确定原告张某某、冷甲、冷某某应享有的补偿款。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告陈志达应于本判决生效之日起十日内支付原告张某某、冷甲、冷某某房屋征收补偿安置款人民币66万元；
二、原告张某某、冷某某、冷甲、冷乙的其余诉讼请求，不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费人民币17，400元，本案适用简易程序，减半收取，计人民币8，700元；保全费人民币5，000元，共计人民币13，700元，由原告张某某、冷某某、冷甲、冷乙负担人民币7，241.43元，由被告陈志达负担人民币6，458.57元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 张宁
二〇一五年七月二十四日
书记员 周玲
附：相关法律条文
《中华人民共和国物权法》
第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。