江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1324民初4804号
原告：汪军，男，1970年3月8日生，汉族，农民，住安徽省舒城县。
委托诉讼代理人：徐涛明，江苏东域律师事务所律师。
委托诉讼代理人：胡军，江苏东域律师事务所律师。
被告：江苏天腾建设集团有限公司，住所地江苏省溧阳市溧城镇上阁楼村委山岗头68号，统一社会信用代码91320481137534185A。
法定代表人：史建康，该公司董事长。
委托诉讼代理人：黄小登，江苏立洋律师事务所律师。
被告：潘宏平，男，1972年10月3日生，汉族，个体户，住江苏省高邮市。
原告汪军诉被告江苏天腾建设集团有限公司（以下简称天腾公司）、潘宏平建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月21日立案受理后，依法适用普通程序，于2016年11月21日公开开庭进行了审理。原告汪军及其委托诉讼代理人徐涛明、胡军，被告天腾公司委托诉讼代理人黄小登到庭参加诉讼。被告潘宏平因下落不明经本院公告传唤，公告期满后，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汪军向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告天腾公司南京浦口分公司签订的《劳务施工承包合同》无效；2.被告天腾公司返还原告履约保证金70万元及利息（从2014年7月29日起，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算资金占用期间的利息至实际给付之日止）；3.被告天腾公司赔偿原告各项经济损失34.4万元（脚手架定金损失2万元，瓦工误工损失10.1万元，木工误工损失8.3万元，架子工误工损失6.8万元，管理人员误工损失7.2万元）；4.被告潘宏平对上述款项承担连带责任;5.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2014年5月，被告天腾公司南京浦口分公司与江苏涌涞机械制造有限公司（以下简称涌涞公司）订立工程总承包合同，被告浦口分公司承接涌涞公司建设的厂房工程，工程地点在泗洪县车门镇工业园区。2014年6月26日，被告潘宏平代表被告天腾公司浦口分公司与原告订立了《劳务施工承包合同》，被告将上述涌涞公司厂房工程的劳务分包给原告施工。合同约定：涌涞公司厂房工程约7万平方米，原告承包其中的泥工、木工、钢筋工及脚手架部分，工程计划开工日期为2014年7月6日，原告作为承包人需交纳履约保证金70万元。合同签订后，原告按约分两次支付了履约保证金共计70万元，并按被告天腾公司浦口分公司的要求，于2014年7月27日组织各工种人员进驻施工现场。原告的工人进场后，实施了清理场地、搭建工棚等前期准备工作。后因建筑材料一直未进场，导致工程无法施工。直至2014年10月11日，原告工人滞留工地近3个月，建筑材料仍未能进场，原告在与被告多次沟通无果之下，不得不组织工人撤场。原告作为个人无工程劳务分包资质，与被告天腾公司浦口分公司签订的《劳务施工承包合同》应属无效；但被告天腾公司浦口分公司与原告签订合同后并收取原告的履约保证金，被告应予以退还及赔偿原告为履行合同造成的相应损失。根据《公司法》第十四条规定，分公司的民事责任应由总公司承担。据此，原告依法诉至法院，请求支持诉讼请求。
被告天腾公司辩称：原告要求被告天腾公司承担返还保证金等赔偿损失的诉讼请求，缺乏相应的事实和法律依据，请求予以驳回。理由为：1.原告提供的《劳务施工承包合同》上的被告天腾公司南京浦口分公司的印章非被告天腾公司浦口分公司所有，为他人擅自刻制；2.被告天腾公司与原告之间没有原告所称的建设工程施工合同法律关系；3.被告天腾公司从未收到过原告交纳的履约保证金。
被告潘宏平未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院作如下确认：1、关于原告提供的劳务分包合同以及补充协议书，系原告汪军及被告潘宏平签字，并加盖被告天腾公司南京浦口公司印章，被告天腾公司虽对该枚印章的真实性存在异议，但其既未在本院指定的举证期限内提供其在工商部门登记备案的印章予以比对，也未提供有效证据能够证实该枚印章的真假。故对该份证据的证明效力，本院予以确认；2、关于原告提供的收据及收条，结合原告提供的银行转帐及取款等凭证，能够证实原告已向被告潘宏平及被告天腾公司浦口分公司交纳工程保证金共计70万元；3、关于原告提供的被告潘宏平出具的承诺书，能够证明被告潘宏平承诺涉案工程如不能按时开工，同意本人退还原告交纳的70万元保证金及赔偿相关损失；4、关于原告提供的聘用合同、工程项目内部工程班组合同、欠条、脚手架搭设工程分包施工合同、工资表、考勤表等证据及出庭证人王广恕、方立军证言，被告天腾公司均不予认可，且上述证据上无二被告的签字或盖章确认，因涉案工程尚未开工，原告主张的损失又未得到被告潘宏平及被告天腾公司浦口分公司的确认，故对上述证据本院不予确认；5、关于被告天腾公司提供的司法鉴定意见书，非本案的司法鉴定结果，与本案不具有关联性，本院不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：2014年6月28日，原告汪军（乙方）与被告天腾公司南京浦口分公司（甲方）签订劳务施工承包合同。合同约定，工程名称：涌涞公司厂房工程；工程地点：泗洪县车门镇工业园区；工程承包范围：泥工、木工、钢筋工、脚手架等；开工日期：2014年7月6日；承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：合同履约保证金为壹拾柒万元，签合同时交，进场后交陆拾万元。履约保证金完成二层板一次性退清。如果保证金在规定的时间不交或交不齐此合同作废，如不能按合同约定的7万平方，甲方在一层结束付款时一次性退还乙方所交的保证金。不承担利息。合同尾部甲方处有被告潘宏平签名并加盖被告天腾公司南京浦口分公司印章。
合同签订后，2014年6月30日，原告汪军通过银行转帐及支付现金共计56万元至被告潘宏平帐户，被告天腾公司南京浦口分公司于当日向原告出具一张56万元收据，收据上收款事由为“用于江苏涌涞机械制造有限公司工程投标保证金”，并加盖该分公司财务专用章。2014年7月28日，被告潘宏平在原告交纳款项后又向原告出具收条一张，载明“今收到汪军人民币壹拾肆万元。今收人：潘宏平”。
2014年8月4日，原告汪军与被告潘宏平就涉案工程又签订补充协议书一份。2014年8月31日，被告潘宏平向原告出具承诺书一份，载明“本人承诺泗洪县车门镇工业园区江苏涌涞电力机械制造厂工地，在2014年9月10日前不能按时开工，本人将汪军所缴的保证金人民币柒拾万元整退还给汪军，并赔偿民工工资及人员损失。承诺人：潘宏平”。
期间，原告汪军交纳保证金后，带领人员进场等候开工，但涉案工程最终未能如期开工。故原告诉至本院要求予以处理。
另查明：被告天腾公司南京浦口分公司无独立的法人资格。
本院认为，本案争议焦点为：1、原告汪军与被告潘宏平代表被告天腾公司南京浦口分公司签订的合同是否有效，该法律后果是否应当由二被告承担；2、原告主张返还保证金以及赔偿损失有无事实和法律依据。
关于争议焦点一，因原告汪军无施工资质，故其与被告潘宏平代表被告天腾公司南京浦口分公司签订的劳务施工分包合同应属无效。根据合同法相关规定，因合同无效的，双方当事人因合同获取的财产，应予以返还。因被告天腾公司南京浦口分公司无独立的法人资格，故应由设立该分支机构的法人即本案被告天腾公司承担返还责任。被告天腾公司辩解涉案合同上加盖的印章系他人擅自刻制，非被告天腾公司南京浦口分公司所有，但其未提供证据予以证实，且在本院指定的举证期限内亦未提供天腾公司南京浦口分公司在工商部门登记备案的印章予以比对，故对被告天腾公司的抗辩，本院不予采信。因被告潘宏平代表被告天腾公司南京浦口分公司与原告签订合同系职务行为，理应不承担法律后果，但因被告潘宏平向原告作出承诺，涉案工程若不能按时开工，同意本人将原告汪军所缴的保证金70万元退还给原告汪军，并赔偿相关损失。系其自愿行为，故被告潘宏平应对上述款项承担连带返还责任。因合同上对保证金的返还并未约定利息，故原告主张计算利息的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。
关于争议焦点二，原告汪军分别通过转帐及支付现金方式支付了涉案保证金，被告天腾公司南京浦口分公司和被告潘平分别向原告出具了56万元的收据及14万元的收条，且该收据上加盖有被告天腾公司浦口分公司财务专用章，足以证明原告已按合同约定交纳了70万元履约保证金。故二被告应对上述款项予以返还。对于原告主张的各项经济损失34.4万元，因涉案工程尚未开工，双方对该损失亦未进行确认，仅凭被告潘宏平承诺同意赔偿民工工资及人员损失，亦不能确定原告损失的具体数额，故对原告主张损失34.4万元，本院不予支持。双方可待确认具体损失数额后再另行主张。被告潘宏平经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃相应的诉讼权利。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十三条、第九十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏天腾建设集团有限公司于本判决生效后十日内返还原告汪军工程保证金70万元。被告潘宏平对上述款项承担连带给付责任。
二、驳回原告汪军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15060元，公告费600元，合计15660元，由原告汪军负担5888元，被告潘宏平、被告江苏天腾建设集团有限公司负担9772元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费15060元(开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80)。
审 判 长 李国英
人民陪审员 王 智
人民陪审员 张如民
二〇一七年一月十八日
书 记 员 马晓娟
附录一：本案证据目录
原告汪军提供证据如下：
劳务分包合同、补充协议书各一份，证明原被告就被告天腾公司浦口分公司承接的涌涞公司厂房工程订立分包合同，合同中对工程内容、期限、履约保证金等有明确具体的约定。
收据、收条及银行转帐、取款等凭证一组，证明原告已向被告潘宏平及被告天腾公司浦口分公司交纳工程保证金共计70万元。
3、承诺书一份，证明被告潘宏平承诺涉案工程如不能按时开工，同意本人退还原告交纳的70万元保证金及赔偿相关损失。
4、聘用合同、工程项目内部工程班组合同、欠条、脚手架搭设工程分包施工合同、工资表、考勤表等证据一组及出庭证人王广恕、方立军证言，证明原告因涉案合同安排人员进入施工现场等侯施工所造成的损失。
被告天腾公司提供的证据如下：
司法鉴定意见书一份，证明本案原告和被告潘宏平签订的合同中被告天腾公司浦口分公司加盖的印章系他人擅自刻制。
附录二：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五十三条法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。