广西壮族自治区大化瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）大民初字第614号
原告韦某某，男，壮族，1944年X月X日出生。
特别授权委托代理人韦继红，男，本县水利局退休职工。
被告大化瑶族自治县某某乡初级中学。
法定代表人蓝某某，校长。
特�授权委托代理人农庭，男，本县法制局干部。
原告韦某某与被告大化瑶族自治县某某乡初级中学（以下简称“某某初级中学”）经济补偿金纠纷一案，本院2013年8月29日受理后依法由审判员梁寿强担任审判长，与审判员王桂康、人民陪审员韦芳芳组成合议庭，于2013年10月14日公开开庭进行了审理，书记员韦丹伟担任庭审活动记录。原告韦某某和委托代理人韦继红以及被告某某初级中学法定代表人蓝某某和委托代理人农庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韦某某诉称，原告于1993年12月22日至1999年9月1日由被告聘请为保卫人员，1999年9月1日至2010年8月31日由被告聘请（聘任）为治安保卫干事，2013年3月17日停止聘用。期间，2010年9月1日至2013年3月17日，被告违法用工，原告加班。解除聘用后，请求法院判令被告：1、支付原告经济补偿金57600元；2、支付原告每月二�工资9380元；3、支付原告工资差额16200元；4、支付原告加班工资24255元；5、支付原告养老补助金7944元。
合计115379元。
原告韦某某在举证期限内向法庭提供的证据有：
1、《聘请学校保卫人员合同书》。
2、聘请书11份。
以上证据证明被告聘用原告担任治安保卫人员，双方存在劳动关系；
3、作息时间表和门卫值班安排表。证明2011年9月1日后，虽然双方没有签订聘请书，但原告仍然为被告工作，被告应支付加班费；
4、收条和停止聘用《通知》。证明被告解聘原告；
5、县仲裁委《不予受理通知书》。证明原告起诉的原因。
被告某某初级中学辩称，一、被告与原告形成的关系是劳务合同关系或者雇佣合同关系，非劳动合同关系。理由：原告韦某某的出生日期为1944年4月5日，于2004年4月5日满60周岁，即从2004年4月6日开始原告已超过国家规定的60岁退休年龄，不符合�动者就业的法定年龄，也不符合劳动合同的主体资格。被告一年一聘原告韦某某为学校安全保卫工作人员，一年一聘所形成的书面聘请书或者口头聘请协议均属于劳务合同或者雇佣合同，而不是劳动合同。原告韦某某与被告某某乡初级中学不存在法律意义上的劳动合同关系，原告请求按劳动法、劳动合同法等劳动法律的规定要求被告支付双倍工资等于法无据。二、原告的起诉已超过追诉时效。被告一年一聘原告韦某某为学校安全保卫工作人员，一年一聘均有书面聘请书或者口头聘请协议，每一年均形成一个相对独立的劳务合同关系，2011年8月之前双方之间所形成的劳务合同关系均已超过法定的追诉时效，应当依法直接驳回原告韦某某2011年8月之前的所有起诉请求。三、原告韦某某长期以来担任某某乡某某村旧圩队队长，直至今日一直领取队长工资，享受生产队队长�遇，履行生产队队长工作职责，依法不应同时兼职学校安全保卫工作人员，但是被告还是给了原告韦某某最好最优厚的待遇。原告于1993年12月23日受聘担任原告的保卫工作人员后，被告为他争取到代课教师的指标，从那以后至1999年8月，原告做的是门卫的工作，享受的是同期代课教师待遇（财政拨款）。根据文件规定，1999年9月因其没有合格学历被辞退“代课教师”工作，当时办理辞退手续后，县教育局为原告缴纳4200元养老金。辞退“代课教师”工作后原告没有其它出路，迫切要求继续留在被告的单位工作。1999年9月后被告才以一年一聘的方式聘请原告为学校安全保卫工作人员。2004年4月5日，原告年满60岁，达到退休年龄，不符合劳动者就业的法定年龄，也不符合劳动合同的主体资格。被告本不想继续再聘用原告，但原告却以无房居住为由赖着不走人，且他本人又再次迫切要求继续留在被告单位做工。被告考虑到原告在原住地的房子破烂不堪，无房居住，生活很难，被告单位领导很为难，继续以一年一聘的方式聘请原告为安全保卫工作人员。直至2013年3月12日，被告收到县人社局《劳动保障监察限期整改指令书》后，于同年3月17日正式停止对原告的聘用。2013年3月17日上午，被告在单位办公室与原告举行停聘协调仪式，参加仪式的有被告单位领导班子全体成员、原告及其儿子韦兆方、侄儿韦兆兴，协调内容如下：1、2013年3月17日起被告停止对原告聘用，当面送达停止聘用《通知》。2、被告按照政策付给原告1999年9月至2004年4月工资差额共计3180元（当场兑现）。3、根据大化县社会保险机构提供的数据决定补缴原告1999年9月至2004年4月的养老保险费12006.70元（其中单位缴纳部分9806.90元，原告个人缴纳部分2199.80元）。4、停止聘用后原�回生产队旧圩屯居住。停聘仪式上，双方已达成以上口头协议，双方当天均无异议。原告已当场签收停止聘用《通知》及学校补发的工资差额3180元。被告的法定代表人于3月20日至21日两天亲自带原告到大化县养老保险机构办理其养老保险缴费手续。
综上所述，原告与被告不存在法律意义上的劳动合同关系，且原告的起诉已超过追诉时效。请依法驳回原告的诉讼要求。
被告某某初级中学在举证期限内向法庭提供的证据有：
1、本县教育局出具的《证明》。证明1993年12月23
日至1999年8月31日原告的身份为本县教育局聘请的代课教师；
2、代课教师工资花名册。证明原告的代课教师身份；
3、劳动保障监察结案审批表及人力资源和社会保障局《关于韦某某要求用人单位依法支付各种补偿费问题的处理情况汇报》。证明县劳动保障监察大队和县人力资源和社会保障局对该案的处理过程；
4、缴纳养老保险费发票。证明协议停止聘用原告后，被告为原告缴纳1999年9月至2004年4月的养老保险费；
5、收条。证明协议停止聘用原告后，原告收到被告给付1999年9月至2004年4月的工资差额；
6、本县社会保险事业局2013年9月27日出具的《参保证明》，证明原告参加城镇职工养老保险；
7、某某村民委出具的《证明》。证明原告是某某村旧圩生产队的队长；
8、本县城镇居民社会养老保险所出具的《证明》。证明原告参加新农保，月领养老金从55元至105.22元；
9、本县社会保险事业局2013年10月14日出具的《证明》。证明原告不能按月享受领取城镇职工养老保险金的原因是缴费年限未达15年，其可以个人提出申请一次性享受领取城镇职工养老保险金。
通过庭审质证，被告认为原告提供的《聘请学校保卫人员合同书》，原告改了里面一个字，“1999年”�最后一个“9”字是“4”字改过来的，事实上聘用原告的是大化县教育局；1999年后的聘请书等真实性被告认可，但2004年以后跟原告订立的聘请书是劳务合同，不是劳动合同；作息时间表和门卫值班安排表不能证明原告加班；被告法定代表人打给原告社会保险费个人缴费部分的收条和停止聘用《通知》恰好证明原告与被告已经解除劳务关系；仲裁委《不予受理通知书》是合法的。原告对被告提供的第8份证据有异议，认为其领取的55元养老金是国家给的，不是被告给的；某某村民委的证明与本案无关；证据4所指的养老保险费原告没有收到。原告对被告提交的其他证据没有异议。对当事人没有异议的证据，本院予以确认。对当事人有异议的证据，本院认为，《聘请学校保卫人员合同书》中虽然有一个字存在涂改嫌疑，但不影响证据的证明力，更何况双方对原告于1993年12月23日至1999年8月31日确实在被告单位工作，身份属代课教师并无异议；原告提供的《聘请书》客观真实，被告主张的存在劳动关系阶段和存在劳务关系阶段从《聘请书》反映的内容上看没有什么差别；原告提供的作息时间表和门卫值班安排表不能证明被告违法用工，也不能证明原告加班；被告补缴的养老保险费是交给社保部门，原告不能以没有收到该款而否认被告提供的缴纳养老保险费发票；某某村民委的证明对原、被告之间属于何种法律关系不具有证明力。
综合原告的起诉和被告的答辩以及双方当事人举证质证情况，本院确认以下法律事实：
1993年12月23日至1999年8月31日原告韦某某的身份为本县教育局聘请的代课教师，具体工作为本县某某初级中学治安保卫人员，1999年8月全县清退不符合资格的代课教师，原告被辞退，县教育局为其补缴4200元养老保险金，后来较长时间内因没有养老保险金继续缴入，社保部门将其转入农村养老保险。1999年9月后，某某初级中学继续聘请韦某某任治安保卫人员，每年签一次聘请书，工资待遇参照代课教师或直接确定为每月200元，2003年9月1日至2004年8月30日为每月240元，至2004年4月5日，韦某某年满60周岁。2004年9月1日后，某某初级中学仍然以每年一签的形式留用韦某某，工资待遇从每月240元起逐年提高，2008年1月1日至2009年8月31日月工资为400元，2009年9月1日至2011年8月31日月工资为500元。2011年9月1日起，某某初级中学不再与韦某某签订书面聘请书，但仍然安排韦某某担任治安保卫的相关工作，月工资600元，直至2013年3月17日停止聘用，时间累计18个月零17天。这期间，与韦某某共同担任治安保卫工作的还有覃某某、韦某某和覃某某。2011年7月韦某某到劳动保障监察部门要求某某初级中学支付各种补偿�解决其退休问题，劳动保障监察大队于2013年3月8日立案并于3月12日向被告下发《劳动保障监察限期整改指令书》。3月17日，在劳动保障监察大队的监督下，某某初级中学与韦某某达成协议：1、2013年3月17日起被告停止对原告聘用，当面送达《停止聘用通知书》；2、被告付给原告1999年9月至2004年4月工资差额共计3180元（当场兑现）；3、根据大化县社会保险机构提供的数据决定补缴原告1999年9月至2004年4月的养老保险费12006.70元（其中单位缴纳部分9806.90元，原告个人缴纳部分2199.80元）；4、停止聘用后原告回生产队旧圩屯居住。当时未制作书面调解书，原告当场签收《停止聘用通知书》并领取被告补发的工资差额，社保局结案。被告的法定代表人于3月20日至21日带原告到大化县养老保险机构办理养老保险缴费手续。河池市执行的最低工资标准为：2008年1月1日至2010年9月6日�月580元，2010年9月7日至2012年1月12日为每月710元，2012年1月13日至2013年2月6日每月870元，2013年2月7日起为每月1045元。2013年3月17日原告被解聘，解聘前十二个月的月平均工资为600元。2013年7月25日，韦某某向本县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以1、超过申请时效2、超退休年龄，不适用劳动法调整为由不予受理，韦某某因此起诉，要求学校支付经济补偿金57600元、每月双倍工资9380元、工资差额16200元、加班费24255元、在职时养老补助费7944元，共计115379元。
另查明，原告韦某某在担任某某初级中学治安保卫人员期间同时还担任生产队长，月领报酬12.5元＋65.39元=77.89元。被辞退代课教师资格时县教育局为其补缴的4200元养老保险金因后来不再有保险金缴入而被划入农村养老保险。被告停止对原告的聘用时为原告缴纳了1999年9月至2004年4月的养老保险费，但因缴费年限不�15年，原告未能按月享受领取城镇职工养老保险金。原告现享受的是新型农村养老保险待遇，月领取养老金55.00元至105.22元。。
本院认为，1993年12月至1999年8月原告韦某某在被告某某初级中学担任治安保卫人员，虽身份为教育局聘请的代课教师，但用人单位是被告某某初级中学，不管《聘请学校保卫人员合同书》中是否存在涂改的情形，这个期间原告在被告处工作的事实被告并没有否认，故应认定原告韦某某与被告某某初级中学存在劳动关系。1999年9月至2004年4月，被告承认与原告存在劳动关系，本院予以认可。2004年4月5日，原告韦某某年满60周岁，虽然达到了法定退休年龄，但原告在被告单位的工作并不间断，被告主张此后双方关系属于劳务合同关系与事实不符，一年签一次定期聘用书同样属于劳动合同法规定的劳动合同中的一个种类，而且原告持续工作的事实客观存在。劳动合同法和最高人民法院司法解释均有规定，劳动者开始依法享受养老保险待遇的，劳动合同终止。原告韦某某达到法定退休年龄后，领取的是新型农村养老保险金，不能等同于享受养老保险待遇，因此认定2004年4月5日至双方协商解除聘用之日，原告韦某某与被告某某初级中学仍然存在劳动关系。原告在担任被告的治安保卫人员期间虽然同时担任生产队长，但没有证据证明原告因担任生产队长而影响其受聘的工作，被告关于原告担任治安保卫人员系兼职因而否认双方存在劳动关系的理由不成立，本院不予采纳。在2011年7月原告到劳动保障监察部门要求被告支付各种补偿及解决其退休问题之前，双方没有就待遇等问题出现过分歧，也就是说，劳动争议并没有发生。2011年7月，原告开始到相关机关请求维权，时效中断，直至2013年3月17日达成调解协议，因此，原告于2013年7月25日申请劳动争议仲裁并没有超过期限。劳动合同法规定，该法施行之日存续的劳动合同在该法施行后解除或者终止，经济补偿年限自该法施行之日起计算。被告某某初级中学与原告韦某某协商一致解除聘用关系没有违反法律规定，但依法应当向原告支付经济补偿，补偿年限自劳动合同法施行之日起计算，即2008年1月1日至2013年3月17日，累计5年2个月零17天。原告在被解聘前12个月的平均工资低于河池市最低工资标准，应按照河池市最低工资标准计算，经济补偿金为河池市最低工资标准1045元／月×5.5个月=5747.5元。劳动合同法还规定，用人单位违反该法的规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。劳动合同法于2008年1月1日起施行后，被告与原告订立了两次固定期限劳动合同，即2008年9�和2009年9月的聘用书，到了2010年9月1日，被告继续与原告签订固定期限的聘请书，安排原告的工作，原告也愿意继续维持劳动合同关系，而且没有提出订立固定期限劳动合同，那么被告就应当与原告订立无固定期限劳动合同。被告违反法律规定不订立，那么从应当订立无固定期限劳动合同的2010年9月1日起被告应向原告每月支付二倍的工资。故原告请求被告支付二倍工资的补充额9380元属于法律规定的范围之内，本院予以支持。劳动合同法规定，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。但劳动合同法是2008年1月1日起才施行，故对于原告这部分请求，本院仅支持2008年1月1日至解除聘用之日的工资差额部分，在此之前的时段，因没有法律规定，本院不予支持，但双方自行协商被告自愿支付的除外。应支付的工资差额核定为：2008年1月至2009年8月，（580元／�-400元／月）×20个月=3600元；2009年9月至2010年8月，（580元／月-500元／月）×12个月=960元；2010年9月至2011年8月，（710元／月-500元／月）×12个月=2520元；2011年9月至2011年12月，（710元／月-600元／月）×4个月=440元；2012年1月至2013年1月，（870元／月-600元／月）×13个月=3510元；2013年2月至2013年3月，（1045元／月-600元／月）×2个月=890元，上述合计11920元。原告提供的证据不能证明加班事实的存在，且证据中反映，与原告轮岗的还有两个人，每人每天平均工作时间没有超过八小时，故原告关于加班费的请求本院不予支持。原告要求解决的养老保险待遇不属于法院受案范围，于本案不进行审理。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十三条、第十四条第二款第（三）项、第二十九条、第三十条第一款、第三十一条、第三十六条、第四十四条第（二）项、第四十六条第（二）项、�四十七条、第七十七条、第八十二条第二款、第八十五条、第九十六条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条之规定，判决如下：
一、被告大化瑶族自治县某某乡初级中学于本判决生效之日起十五日内支付给原告韦某某经济补偿金5747.5元、二倍工资的补充额9380元、工资差额11920元，合计27047.5元。
二、驳回原告韦某某的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告某某初级中学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元，上诉于河池市中级人民法院。款汇：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20506801040003998，开户行：农行河池分行城东分理处。逾期不交也不提出缓交申请的按自动撤回上诉处理。
审 判 长 梁寿强
审 判 员 王桂康
人民陪审员 韦芳芳
二〇一三年十二月二十六日
书 记 员 韦丹伟