浙江省文成县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）温文行初字第27号
原告李晓华。
被告文成县南田镇人民政府。
法定代表人李晓群。
委托代理人严成。
委托代理人赵国柱。
原告李晓华诉被告文成县南田镇人民政府不履行村财务信息公开法定职责一案，原告李晓华于2014年11月5日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于2014年11月6日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年11月20日公开开庭审理了本案。原告李晓华、被告文成县南田镇人民政府法定代表人李晓群的委托代理人严成、赵国柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李晓华分别于2014年8月13日、2014年9月16日向被告文成县南田镇人民政府提出要求被告公开文成县南田镇新富村2011年-2013年村财务、账目等信息的申请。
原告李晓华诉称，原告李晓华系文成县南田镇新富村村民，原告分别于2014年8月13日、2014年9月16日向被告文成县南田镇人民政府提出要求被告公开南田镇新富村2011年-2013年村财务、账目等信息的申请。经查询，被告至今未对原告信息公开的申请作出答复。根据《政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条第一款、第二款的规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。现被告未在法定期限内履行法定职责，不予答复原告信息公开的申请，违反法律规定，于是被告的不作为行为违法。故诉至法院，要求确认被告逾期不予以答复公开政府信息的行为违法，并责令被告公开原告申请的公开信息内容。
原告在本院指定的举证期限内，提供了如下证据：原告身份证复印件一份，证明原告主体身份。文成县南田镇人民政府依申请公开政府信息申请表、邮政投递单复印件各一份，证明原告请求被告公开南田镇新富村2011年-2013年村财务、账目等信息，但被告已超出15个工作日期限仍不答复的事实。
被告文成县南田镇人民政府辩称，原告李晓华于2014年8月13日向被告申请要求公开南田镇新富村2011年-2013年村财务、账目等信息。2014年8月20日，被告对原告作出关于李晓华同志申请公开政府信息的答复，根据《政府信息公开条例》第十二条的规定，原告申请内容不属于镇政府的信息公开范围，是属于新富村村内自治管理的内容。且将该书面答复送达至原告家中，原告拒绝签收。被告在南田镇新富村村务信息公开栏中张贴该书面答复。原告于2014年9月16日再一次向被告申请要求被告公开上述信息，2014年9月18日又对原告进行答复，并将该书面答复以邮寄方式送达给原告。但答复内容与上次答复相一致。被告在口头、书面答复中，均告知原告根据文委办发（2007）125号文件第一条的规定，凡属非涉及村民本人的经济业务，由村民向村财务监督小组提出申请，经村民代表会议通过，经乡镇的村账规范化管理领导小组负责人批准后，由村财务监督小组成员2人以上在场予以查阅。故原告需要查阅新富村财务、账目，应报南田镇村账规范化管理领导小组审批后，按照相关程序予以查阅。综上，原告认为被告不履行政府信息公开的法定职责没有事实依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告在本院指定的举证期限内，提供了如下证据：1、南田镇人民政府组织机构代码证、法定代表人证明复印件各一份，证明被告主体身份。2、原告身份证、文成县南田镇人民政府依申请公开政府信息申请表复印件各一份，证明原告于2014年8月13日请求被告公开南田镇新富村2011年-2013年村财务、账目等信息。3、关于李晓华同志申请公开政府信息的答复复印件二份、照片复印件八张，挂号信回执复印件一份，证明被告于2014年8月20日对原告申请公开信息的请求作出答复，且将该答复决定送达给原告李晓华，并在南田镇新富村村务信息公开栏中张贴该书面答复。4、文委办发（2007）125号中共文成县委办公室（通知）、文成县村级集体财务查阅若干规定复印件各一份，证明被告作出答复决定的法律依据。
经双方当事人庭审质证，并经法庭审核，本院对相关证据的效力，确认如下：
一、关于对原告所举证据的证明效力认定。
原告提供的证据，经质证，被告对原告出示证据均无异议，故对其证明效力，本院予以确认。
二、关于对被告所举证据的证明效力认定。
被告提供的证据，经质证，原告对被告出示组织机构代码证、法定代表人证明、原告身份证、申请公开政府信息申请表、文委办发（2007）125号中共文成县委办公室（通知）、文成县村级集体财务查阅若干规定均无异议，故对其证明效力，本院予以确认。原告对被告出示关于李晓华同志申请公开政府信息的答复、照片、挂号信回执的真实性有异议，认为被告没有将答复书面材料送达给原告，照片看不清，且拍摄时间有异议。本院认为，被告提供的关于李晓华同志申请公开政府信息的答复、照片、挂号信回执等材料能相互印证被告于2014年8月20日对原告申请公开信息的请求作出答复，并告知其申请内容不属于被告公开的政府信息，且于2014年8月20日送达给原告，并在南田镇新富村村务信息公开栏中张贴该书面答复。故原告主张2014年8月20日被告作出答复决定未送达给原告，本院不予以采纳。
根据上述采纳的证据，结合当事人的陈述和辩论，本院确认：
2014年8月13日，原告李晓华向被告文成县南田镇人民政府申请要求公开南田镇新富村2011年-2013年村财务、账目等信息。2014年8月20日，被告对原告作出关于李晓华同志申请公开政府信息的答复决定，并告知其申请内容不属于被告公开的政府信息，但可根据文委办发（2007）125号文件第一条的规定，报南田镇村账规范化管理领导小组审批后，按照相关程序予以查阅。且于2014年8月20日将答复决定送达给原告。原告于2014年9月16日再一次向被告申请要求被告公开上述信息，被告于2014年9月18日又对原告进行答复。但答复内容与2014年8月20日的答复内容是相一致的。2014年11月5日，原告以其申请已超出15个工作日，被告未予以答复为由诉至本院，要求判决确认被告逾期不予答复的行为违法，并责令被告公开原告申请的信息公开内容。
综合当事人的诉辩焦点，结合质证和辩论意见，本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”本案中，2014年8月20日，被告南田镇人民政府针对原告李晓华于2014年8月13日要求公开南田镇新富村2011年-2013年村财务、账目等信息的申请作出不属于被告公开的政府信息的答复决定，且于2014年8月20日送达给原告。被告在收到原告要求公开新富村财务信息的申请之日起15个工作日内予以答复，符合上述法律法规的规定，故被告已履行法定职责。因此，原告主张在法定期限内被告未作答复违法和继续履行信息公开的请求，没有事实根据和法律依据，本院不予以采纳。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告李晓华的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李晓华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 长 朱 勇
审 判 员 王雯雯
人民陪审员 严昌定
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 陈怡惠