成都市锦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）锦江民初字第1270号
原告成都市塔子山公园管理处。住所地：成都市下沙河铺街**号。
法定代表人朱仁和，成都市塔子山公园管理处主任。
委托代理人李庶民，四川海德律师事务所律师。
被告杨吉祥。
原告成都市塔子山公园管理处（以下简称塔子山公园管理处）与被告杨吉祥租赁合同纠纷一案，本院于2013年2月20日受理后，依法组成合议庭，于2013年8月31日公开开庭进行审理，原告塔子山公园管理处的委托代理人李庶民到庭参加诉讼。被告杨吉祥因下落不明，本院于2013年5月29日在《人民法院报》上依法公告向其送达了起诉状副本及开庭传票等相关法律文书，现公告期届满，被告杨吉祥未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本院缺席进行了审理，现已审理终结。
原告塔子山公园管理处诉称，原、被告于2010年6月7日签订一份《经营合同书》，约定原告将位于塔子山公园内的20平方米场地租赁给被告经营香樟小卖部；租赁期限1年，从2010年6月1日起至2011年5月30日止。被告实际从2006年5月1日起就在该处经营。现因原告需对园区进行整体改造，被告已搬离园区，但至今尚欠原告2006年5月1日至2007年4月30日的场租1500元、税金1209.5元；2011年6月1日至6月30日场租917元、税金363元；2011年4月至8月水电费1056.40元，合计5045.9元。请求判令：1、解除并终止原、被告双方的租赁关系。2、被告立即向原告支付所欠的各项款项共计5045.9元。
被告杨吉祥未作答辩，也未提交证据。
经审理查明，2006年5月11日，原、被告签订《经营合同书》，约定：原告将位于塔子山公园内面积为24平方米的场地租赁给被告进行香樟园售货亭的经营。租赁期限为一年，从2006年5月1日起至2007年4月30日止。被告在2006年5月1日向原告缴纳场地费15000元，税金2898元，合计17898元。在每年的5月1日前一次性交清。原告向被告提供水电的供应，被告每月按实际使用量在每月底向原告缴纳水电气费用。合同签订后，原告依约将场地交付给被告经营香樟园售货亭。
合同到期后，原、被告续签《经营合同书》，租赁期限一年，租赁的场地面积变更为12.8平方米，场地费变更为11000元、税金1449元，保险金200元，合计12649元。
每年合同到期后，原、被告续签内容完全一致的一年期《经营合同书》，原、被告续签的最后一份《经营合同书》的期限是从2010年6月1日至2011年5月30日。
2010年7月6日，成都市民政局做出成民函（2010）44号《关于确认避难场所项目建设责任单位的函》，通知锦江区政府，根据市政府办公厅通知精神，避难场所项目建设实施方案将以政府办公厅的名义下发，为强化组织领导，保证协调工作及时有效，确保避难场所项目建设顺利推进，按时完成目标任务，将锦江区所属的塔子山公园避难场所责任单位确定为区政府。2010年7月9日，成都市人民政府办公厅做出成办函（2010）162号《成都市人民政府办公厅转发市民政局关于成都市避难场所（地）项目建设实施方案的通知》，确定塔子山公园为成都市避难场所项目建设选址地点。2011年4月19日，成都市城乡建设委员会、成都市人民政府目标管理督查办公室、成都市世界现代田园城市健康绿道体系建设领导小组办公室联合做出成建委发（2011）203号《关于下达2011年健康绿道体系目标任务的通知》，确定由市林园局、市建委作为牵头单位，锦江区政府作为目标承办单位，在2011年年底前将塔子山公园建成开敞式公园。
2011年5月30日，双方合同到期，原、被告未再继续签订新的合同，但被告一直在塔子山公园内经营至2011年8月26日公园闭园。
2011年8月22日，原告在塔子山公园大门处张贴《关于塔子山公园进行开敞式改造建设的公告》，载明：根据相关文件精神，经锦江区人民政府研究同意，塔子山公园将进行开敞式改造建设工作。为配合对公园的改造工作，公园内所有经营房屋、构筑物、游乐设施及附属物将予以拆除（九天楼、鸟语林除外）。为确保项目顺利实施和工作目标的完成，公园于2011年8月26日起停止一切经营活动。请与公园管理处签订的经营合同已到期的经营户于2011年8月26日前还清公园欠款并自行退场，经营合同未到期的经营户于2011年8月26日前到公园管理处对合同和资产情况进行确认，并于2011年9月15日前完成清退工作。望各经营户积极配合，按期停止经营。
2011年8月24日，原告在塔子山公园大门处张贴《闭园公告》。向各位游客告知：公园于2011年8月29日起至2011年10月10日止，实行闭园改造建设，闭园期间不对外开放。
2011年9月2日，原告在《成都商报》刊登《公告》，通知：成都市塔子山公园下列经营户：蓝德元、许光珍、郭玉蓉、郭遵阳、陈跃林、戴红英、杨吉祥、杨华、肖英平、李尚云、童金魁、魏常英、江本玉、黄瑞李、李华武、苗蓉、郭淑春、钟桂芝、张洪量、赵刚强，因公园内部改造，在此公告登报之日起七日内，自行到成都市塔子山公园管理处办理撤离公园相关手续，处理自有物品，按时撤离公园。
2011年9月6日，原告再次在《成都商报》刊登《公告》，通知：成都市塔子山公园下列经营户：龙泉、曾其良、戴红英、龙成文、阮立桐、肖英平、杨吉祥、郭玉蓉、蓝德元、张开贵、冯福菊、姜跃成、黄亦宏、杨华、王永杰、陈跃林、魏常英、江本玉、黄瑞李、李华武、苗蓉、郭淑春、张洪良、陶小红、段琼芳、李勇、邹林、兰英、汪树成、邓武发、林涛、雍尚明、钦尔辉。在塔子山公园经营期间，目前尚欠成都市塔子山公园管理处场租、水电费、税金等款项，要求在公告登报之日起3日内，到公园管理处核对并缴清所有欠款。
另查明，被告至今欠原告2006年5月1日至2007年4月30日场地费1500元、税金1209.5元；2011年6月1日至6月30日场租917元、税金363元，合计3989.5元。
上述事实，有原告提交的《经营合同书》、房屋产权证及房屋信息摘要、欠费清单明细、被告缴纳场地租赁费、税金票据、成办函（2010）162号、成民函（2010）44号、成建委发（2011）203号文件、2011年9月6日的公告、2011年8月22日由原告做出的《关于塔子山公园进行开敞式改造建设的公告》、2011年8月24日由原告做出的《闭园公告》及原告的陈述在案为证。
本院认为，原、被告双方从2006年5月签订第一份一年期《经营合同书》开始，到2010年6月签订最后一份一年期《经营合同书》止，是当事人双方真实意思的表示，合同书签订后，原、被告之间成立租赁合同关系，该租赁合同关系未违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。到2011年5月30日合同到期，双方未再续签合同，被告已于2011年8月搬离原告处。原、被告间存在的事实租赁关系因被告的搬离而终止，故原告关于解除并终止原、被告双方的租赁关系的诉讼请求因双方间租赁关系已不存在不作认定与处理。关于原告主张被告欠2011年4月至8月水电费1056.40元，证据不足，不予确认。原告主张的被告欠2006年5月1日至2007年4月30日的场租1500元、税金1209.5元；2011年6月1日至6月30日场租917元、税金363元，合计3989.5元，有原告提交的被告已缴纳各年度场地费、税金的票据予以证明，本院予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”之规定，故原告要求被告支付尚欠的各项费用等共计5045.9元，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百二十六条（法律条文全文附后）之规定，判决如下：
一、被告杨吉祥应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市塔子山公园管理处支付2006年5月1日至2007年4月30日的场租1500元、税金1209.5元；2011年6月1日至6月30日场租917元、税金363元，合计3989.5元。
二、驳回原告成都市塔子山公园管理处其它诉讼请求。
本案案件受理费250元，由被告杨吉祥承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 蒋英姿
人民陪审员 胡士戎
人民陪审员 刘 琨
二〇一三年九月四日
书 记 员 郑小红