河北省承德市双桥区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）双桥行初字第4号
原告李学文。
委托代理人郭平，河北承天律师事务所律师。
被告承德市人力资源和社会保障局，住所地承德市督统府大街10号。
委托代理人张国印。
第三人承德县金杰矿业有限公司，住所地承德县高寺台镇营坊村。
委托代理人付宏才。
原告李学文不服被告承德市人力资源和社会保障局、第三人承德县金杰矿业有限公司工伤认定决定一案，本院于2014年12月22日审查受理后，依法组成合议庭，于2015年1月15日公开开庭进行了审理。原告李学文及其委托代理人郭平，被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人张国印，第三人河北省承德县金杰矿业有限公司的委托代理人付宏才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告承德市人力资源和社会保障局于2014年10月11日做出承人社伤险认决（承县）字2014017号不予认定工伤决定书，认为李学文受到的事故伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，不属于工伤认定范围，不予认定为工伤或视同工伤。
被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：1、事故伤害报告表，证明李学文受伤时间是2014年5月17日，与证明人张浩、王桂敏证明的时间相互矛盾；2、张浩证明，证明李学文受伤时间是2014年5月18日，与第三人上报的受伤时间是相互矛盾的；3、王桂敏证明，证明李学文受伤时间是2014年5月18日，与第三人上报的受伤时间是相互矛盾；4、对张浩的调查询问笔录，证明张浩看到李学文受伤后到达现场，当时李学文，铲车司机王桂敏都在场。班长张国新后来到达。张浩到达现场后给办公室打电话要车，在等待期间，李学文、王桂敏、张浩和张国新一直在事发地点等待，第三人单位皮卡车到后，王桂敏、张浩和张国新将李学文扶上车送往二六六医院。与王桂敏、张国新所述矛盾，不能真实有效证明李学文受伤是因工受伤；5、对王桂敏的调查询问笔录。出事后王桂敏找其朋友吴振开着黑色小轿车将李学文送到中关卫生院，中关卫生院治不了，简单包扎后，又将李学文送回单位，放到门卫，之后的事情他就不知道了，与张浩、张国新所述矛盾，不能真实有效证明李学文受伤是因工受伤；6、对张国新的调查询问笔录，证明李学文受伤之后由张浩全程负责，张浩对事情经过全知道。与王桂敏所述矛盾，不能真实有效证明李学文受伤是因工受伤。
原告诉称，原告李学文系第三人承德县金杰矿业有限公司员工，2014年5月17日下午5点左右，原告在选钛车间铁粉池子指挥铲车出钛粉，钛粉出完后，原告指挥铲车将铁粉池子的挡板放到挡板槽中，原告摘完铲车铲牙的钢丝绳示意铲车后退，在铲车后退时，挡板上的钢丝绳反弹回来挂在铲牙上，将挡板刮倒把原告的左脚砸伤，后经单位同事送往解放军第266医院住院治疗经医院诊断：1、左足外侧皮肤缺损；2、左足开放性外伤累及肌腱；3、左足血管损伤；4、左足神经损伤。原告李学文在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应当认定工伤。被告于2014年10月11日作出承人社伤险认决（承县）字2014017号不予认定工伤决定书违法，故诉至法院，请依法判令撤销被告承德市人力资源和社会保障局作出的承人社伤险认决（承县）字2014017号不予认定工伤决定书。
原告为支持其诉讼主张申请证人1、张浩；2、张国新；3、王桂敏出庭作证，证明原告李学文在工作时间、工作场所内因工作原因受到事故伤害，应当认定为工伤。
被告辩称，一、承德县金杰矿业有限公司于2014年5月21日向被告提出的李学文工伤认定申请，在申报工伤时承德县金杰矿业有限公司称：我单位的作息时间为白班7：30-15：30，小夜班15：30-23：30，大夜班23：30-7：30，李学文是小夜班15：30-23：30；2014年5月17日下午5点左右，李学文在选钛车间钛粉池子指挥铲车出钛粉，钛粉出完后，李学文指挥铲车将钛粉池子的挡板放到挡板槽中，李学文摘完铲车铲牙的钢丝绳示意铲车后退，在铲车后退时，一挡板上的钢丝绳反弹回来挂在铲牙上，将挡板刮倒把李学文的左脚砸伤，后经单位同事送往解放军第二六六医院治疗。经医院诊断：1、左足外侧皮肤缺损；2、左足开放性外伤累及肌腱；3、左足血管损伤；4、左足神经损伤。
二、被告按规定程序要求承德县金杰矿业有限公司补正材料后，依法于2014年9月5日正式受理。
三、经被告调查、根据承德县金杰矿业有限公司提交的材料，核实情况如下：证明人张浩、王桂敏所出具的证明中记述李学文受伤的时间为2014年5月18日，单位上报的李学文的受伤时间为2014年5月17日。李学文是承德县金杰矿业有限公司员工，车间主任张浩称，其看到李学文受伤后到达现场，到达现场时李学文，铲除司机王桂敏都在场，班长张国新后来到达。张浩到现场后给办公室打电话要车，在等待单位派车期间，李学文、王桂敏、张浩和张国新一直在事发地点等待，单位皮卡车到后，张国新、张浩和王桂敏将李学文扶上车送往二六六医院。铲车司机王桂敏称，出事后他找其朋友吴振开着黑色小轿车将李学文送到了中关卫生院，中关卫生院治不了，简单包扎后，又将李学文送回单位，放到门卫，之后的事情他就不知道了。班长张国新称，李学文受伤之后的处理过程由张浩全程负责，他全都知道。张浩、王桂敏、张国新所述矛盾，证人证言均不能真实有效的证实李学文受伤为因工受伤。
综上所述，被告认为，李学文受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，不属于工伤认定范围，依法不应当认定为工伤，被告做出的承人社伤险认决（承县）字2014017号不予认定工伤决定书事实清楚，依据准确，程序合法，适用法律正确，请予维持。
第三人述称，李学文是我单位工人，2014年5月17日在单位受伤，至于证人所述时间与真实情况不符是由于记忆不清，因此李学文是在工作时间、工作地点因为工作原因受伤，所以符合法律规定，应认定是工伤。
第三人未向法庭提交证据。
经庭审质证，原告对被告出示的1-6号证据合法性无异议，对证明目的不予认可，认为虽然证言确实存在矛盾，但整体过程是明确的，受伤时间是2014年5月17日，地点是在单位车间，事故原因是没有争议的；第三人对1-6号证据证明目的不予认可，对4-6号证据真实性有异议，认为取证时间跨度过长，导致证人记忆不清，存在证言矛盾有情可原。
被告对原告申请出庭的3位证人的证言的真实性不予认可，认为张浩事发时根本不在现场，与第三人申报工伤时提交的证言不符；王桂敏、张国新的证言相互矛盾；第三人认可3位证人的证言，认为事实过程清楚。
本院对证据做如下确认：被告出示的证据不能达到其证明目的，本院不予采信，原告出示的2、3号证据符合真实性、关联性、合法性原则，本院予以采信。
根据举证、质证、认证，结合庭审中当事人陈述，本院确认案件事实如下：原告李学文是第三人承德县金杰矿业有限公司的工人。2014年5月17日下午5点左右，李学文在选钛车间钛粉池子指挥铲车出钛粉，钛粉出完后，李学文指挥铲车将钛粉池子的挡板放到挡板槽中，李学文摘完铲车铲牙的钢丝绳示意铲车后退，在铲车后退时，一挡板上的钢丝绳反弹回来挂在铲牙上，将挡板刮倒把李学文的左脚砸伤。后单位派车将其送往中国人民解放军第二六六医院治疗，经医院诊断：1、左足外侧皮肤缺损；2、左足开放性外伤累及肌腱；3、左足血管损伤；4、左足神经损伤。
第三人承德县金杰矿业有限公司2014年5月21日向被告承德市人力资源和社会保障局为原告李学文提出工伤认定申请，被告以证人证言均不能证实其受伤为因工受伤为由，于2014年10月11日做出承人社伤险认决（承县）字2014017号不予认定工伤决定书，认为李学文所受事故伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，不属于工伤认定范围，不予认定为工伤或视同工伤。原告不服向本院提起诉讼，请求撤销该不予认定工伤决定。
本院认为，被告认为原告李学文受到的事故伤害不构成工伤主要证据不足。原告提出的撤销被告作出的不予认定为工伤的理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项的规定，判决如下：
撤销被告承德市人力资源和社会保障局于2014年10月11日做出的承人社伤险认决字（承县）字2014017号不予认定工伤决定，并于60日内重新作出具体行政行为。
案件受理费50元，由被告承德市人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 李秀梅
人民陪审员 杨桂琴
人民陪审员 朱云田
二〇一五年二月四日
书 记 员 曹 雪