山西省壶关县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）壶刑初字第74号
公诉机关壶关县人民检察院。
被告人李某甲，男，1968年4月21日出生，居民身份证号码×××，汉族，初中文化，中共党员，住山西省壶关县，原任柳泉村党支部书记。因涉嫌犯受贿罪于2015年3月5日被取保候审。
壶关县人民检察院以壶检公诉刑诉（2015）41号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2015年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。壶关县人民检察院指派检察员贾彦峰、彭娟娟出庭支持公诉。被告人李某甲到庭参加诉讼。本案经长治市中级人民法院批准，延长审理期限三个月，现已审理终结。
壶关县人民检察院指控，2012年，时任壶关县鹅屋乡党委书记高某某（另案处理）和该乡纪检书记侯某某二人商定，拟向该乡移民搬迁户按人头收取1000元，来缓解乡政府资金紧张问题，并责成侯某某负责此事。随后，侯某某便安排被告人李某甲向其村内移民搬迁户每户索要1000元，李某甲在收取该款过程中，擅自决定向迁移到外县的移民户每人收取2200元，向迁移到本县的移民户每人收取1200元，共向该村移民搬迁户8户26口人，索要人民币37400元，除交给鹅屋乡政府26000元外，其余11400元用于自己缴纳了养老保险费。侦查期间，该被告人李某甲将赃款全部退出。为证明其指控，壶关县人民检察院提供了受案登记表、户籍证明、壶关县扶贫办移民名单等书证，证人高某某、侯某某、赵某甲、李某乙等人的证言，被告人的供述与辩解等证据。据此，壶关县人民检察院认为，被告人李某甲在协助乡政府从事移民款物的管理过程中，利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2012年，时任壶关县鹅屋乡党委书记高某某（另案处理）和该乡纪检书记侯某某二人商定，拟向该乡移民搬迁户按人头收取1000元，来缓解乡政府资金紧张问题，并责成侯某某负责此事。随后，侯某某便安排被告人李某甲向其村内移民搬迁户每户索要1000元，李某甲在收取该款过程中，擅自决定向迁移到外县的移民户每人收取2200元，向迁移到本县的移民户每人收取1200元，共向该村移民搬迁户8户26口人，索要人民币37400元，具体收取情况如下：王某甲4人，每人1200元，共计4800元；李某丙4人，每人1200元，共计4800元；谭某某2人，每人2200元，共计4400元；路某某4人，每人1200元，共计4800元；郭某某3人，每人1200元，共计3600元；王某乙2人，每人2200元，共计4400元；杨某某3人，每人2200元，共计6600元；靳某某4人，每人1000元，共计4000元。上述款项除交给鹅屋乡政府26000元外，其余11400元李某甲用于给自己缴纳了养老保险费。案发后，经壶关县人民检察院电话通知，李某甲主动到检察院投案如实供述犯罪事实并将37400元退至检察院。
上述事实，被告人李某甲亦无异议，且有当庭质证、认证的如下证据予以证实，足以认定：
1、案件来源说明及立案决定书：证明本案由群众举报至壶关县人民检察院，检察院于2015年3月4日立案侦查。
2、被告人李某甲的户籍证明和到案经过：证明2015年3月3日，壶关县人民检察院初查李某甲涉嫌受贿线索时，电话通知李某甲到检察院接受调查，当日，李某甲主动交代了其涉嫌受贿11400元的犯罪事实，2015年3月4日壶关县人民检察院立案侦查。
3、中共鹅屋乡委员会、鹅屋乡人民政府出具的被告人李某甲任职情况：证明李某甲1999年12月至2005年12月任柳泉村村委主任，2005年12月至2014年12月任柳泉村党支部书记兼村委主任，2014年12月起任柳泉村党支部书记。
4、扣押决定书及扣押清单：证明壶关县人民检察院扣押李某甲人民币37400元。
5、鹅屋乡柳泉村移民户名单：证明各移民户的户主姓名、迁移时间、迁移去向、迁移人数及领取的移民款数。
6、山西省社会保险费征收专用票据：证明李某甲2013年1月15日缴纳基本养老保险费32613.12元。
7、证人王某甲、李某丁的证言：证明王某甲一家4口人2010年搬迁至黄山村，2012年冬天，李某甲给王某甲打电话让每人交1200元再准备一张银行卡交给他，给卡里打移民搬迁款，每人4200元。2012年底，王某甲委托岳父李某丁给了李某甲4800元。李某丁给李某甲交钱时向李某甲要收条，李某甲说交钱就给发移民款，不交就不发了。2013年5、6月份，王某甲领到移民搬迁款16800元，是打到银行卡里的。
8、证人李某丙的证言：证明其一家四口人2012年正月搬迁至黄山村，2012年冬天，李某甲打电话让每人交1200元，才能给发移民搬迁款，每人4200元。其借姐姐李某丁4800元给了李某甲，2013年5、6月份，其领到移民搬迁款16800元，是打到银行卡里的。
9、证人谭某某、李某戊的证言：证明三四年前，谭某某与女儿迁移至陵川县，2012年冬天李某甲跟李某戊说要办移民搬迁手续，迁往外县的每人交2200元，李某戊给了李某甲4400元，2013年5、6月移民搬迁款8400元打到了谭某某银行卡上。李某甲没有退过4400元。不给李某甲钱，李就不给办移民搬迁手续，就领不到移民款。
10、证人路某某、李某己的证言：证明路某某一家四人2012年7、8月搬迁到黄山乡，2012年10月左右李某甲打电话说移民款下来了，村里统一办理每人交1200元，其把4800元给了在鹅屋乡政府做饭的李某己，让李某己交给李某甲。2013年5、6月，移民款打到了其银行卡上。其不愿意交4800元，但不交钱就不给发移民款。
11、证人王某乙的证言：其妻子郭某某与两个儿子2009年迁移到黄山乡，2012年冬李某甲给其说移民款下来了，让拿上郭某某的身份证和银行卡，并说每人需交1200元，不交钱就不发移民款，其就给了李某甲3600元，2013年前半年，给郭某某银行卡打了移民款12600元。
12、证人赵某乙的证言：证明其与母亲王某乙2008、2009年从鹅屋乡柳泉村迁到陵川县。快发移民款时，李某甲打电话说要办手续，每人交2200元。其给了李某甲4400元，之后很顺利，移民款8400元打到了其母亲王某乙的银行卡上。其不愿意交钱，但不交就不给办手续，就领不到移民款。
13、证人杨某某的证言：证明其与儿子女儿三人2009年迁移到陵川县，在发移民款前大概是2012年冬天，李某甲给其丈夫李某己说要先交6600元，其丈夫给了李某甲6600元，2013年6月给其丈夫卡里打了12600元移民款。
14、证人靳某某、李某庚的证言：证明其一家4人2011年从柳泉村迁移到树掌村，李某庚是靳某某的岳父，是柳泉村的会计，发移民款的前几天，李某甲向李某庚要靳某某一家的搬迁手续费，说是其他人每人1200元就，因为李某庚是会计，向靳某某每人收1000元，李某庚给了李某甲4000元。
15、证人高某某的证言：证明在乡政府兑现移民搬迁款时，为了解决乡政府资金紧张问题，其与乡政府纪检书记侯某某碰头协商，提议本着村干部和移民搬迁户自愿的原则，向移民户每人收取1000元，由侯某某负责安排，赵某甲负责保管，大约收了8万多元。
16、证人侯某某的证言：证明移民补助资金到乡财政所账面后，高某某跟其说他计划让移民户每人出1000元交到乡里弥补机关日常开支紧张问题，后来商定由赵某甲负责管钱。其听赵某甲说，柳泉村的李某甲交了26000元。在协调村干部向移民户收款的过程中，有的村干部提出说办手续过程中有开支，能不能多收，其没有制止也没有反对。
17、证人赵某甲的证言：证明2012年侯某某安排其管理收取的移民搬迁户款项，其记的有帐，支出都是乡党委书记签字后下账。李某甲交给其26000元，后来张某丙和侯某某又安排其给李某甲家属40000元。
18、证人张某某的证言：证明其系李某甲的妻子，2015年3月5日，其向鹅屋乡书记张某丙借钱，张某丙让赵某甲给了其40000元，其交到了检察院37400元。
19、被告人的供述与辩解：证明2012年10月份移民搬迁中，其按照鹅屋乡纪检书记侯某某的安排向每个移民户收取1000元，其在收款过程中，自己决定向迁移到本县的移民户每人收取1200元，向迁移到外县的移民户每人收取2200元，共计向8户26人收取了37400元，其中26000元交给了鹅屋乡政府的赵某甲，其余11400元给自己交了养老保险费。
上述证据来源合法，证据间相互印证，形成完整的证据链条，足以证明李某甲受贿的犯罪事实。
本院认为，被告人李某甲作为村党支部书记，在协助乡政府从事移民款物的管理过程中，利用职务上的便利，除了按乡政府要求向每名移民户征收1000元外，额外向移民户共多索要11400元用于自己开支，其额外向移民户索要11400元的行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人在未被采取强制措施时，主动向壶关县人民检察院投案，并如实供述犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，可以认定为自首，其犯罪情节较轻，已将所收取的赃款全部退出，可以免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条第一款之、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、扣押款37400元由扣押机关发还王某甲4800元，李某丙4800元，谭某某4400元，路某某4800元，郭某某3600元，王某乙4400元，杨某某6600元，靳某某4000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 吴建兵
审 判 员 杜晓雅
人民陪审员 胡建斌
二〇一五年十月九日
书 记 员 张广玲