江苏省沛县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0322民初5093号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司沛县支行,住所地沛县正阳路17号。
法定代表人：杨振国，行长。
委托诉讼代理人：张行伟，该行职员。
被告：欧阳德平，男，1962年11月22日出生，汉族，居民，住沛县。
被告：段本兰，女，1961年4月25日出生，汉族，居民，住沛县。
被告：包广强，男，1969年3月2日出生，汉族，居民，住沛县。
被告：高尚继，男，1968年6月21日出生，汉族，居民，住沛县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沛县支行（以下简称邮储银行沛县支行）诉被告欧阳德平、段本兰、包广强、高尚继金融借款合同纠纷一案，本院于2016年9月5日立案后，依法适用普通程序，于2016年12月9日公开开庭进行了审理。原告邮储银行沛县支行的委托诉讼代理人张行伟到庭参加诉讼，被告欧阳德平、段本兰、包广强、高尚继经本院送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮储银行沛县支行向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判令被告偿还本金37599.99元，利息、罚息23011.13元（计算至2016年9月4日，实际利息、罚息按照合同约定算至还清之日）以及所支付的诉讼费用。
事实和理由：2012年5月24日，原告与被告欧阳德平、包广强、高尚继签订了小额贷款联保协议书，联保协议书约定联保成员互相承担保证责任。2013年4月7日原告与欧阳德平签订了小额联保借款合同，借款本金4万元，年利率15.66%，同时欧阳德平、段本兰出具了共同还款承诺书。借款后，被告欧阳德平、段本兰尚欠借款本金37599.99元。被告欧阳德平、段本兰不能依约履行还款义务，联保人包广强、高尚继也没有履行担保义务。
被告欧阳德平、段本兰、包广强、高尚继未到庭参加诉讼，未提供答辩意见，亦未向本院提供证据。
经审理查明：
2012年5月24日，原告与被告欧阳德平、包广强、高尚继签订了编号为320322212051754397的《小额贷款联保协议书》一份，约定：第一条乙方成员共三人自愿遵循“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则，成立联保小组，推选欧阳德平为联保小组牵头人……第二条从2012年5月24日起至2014年5月24日止，甲方可以根据乙方任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币￥40000.00元（大写：人民币肆万元整）且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币￥120000元（大写人民币壹拾贰万元整）内发放贷款。具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准……第五条乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证，甲方和乙方任一成员签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任。第六条作为保证人的联保小组成员的权利义务（一）保证方式为最高额连带责任保证，任一联保小组成员在本协议第二条约定的期间和限额内向甲方借款均由联保小组的所有其他成员提供连带责任保证，本协议第二条约定的联保小组合计贷款本金余额限额为本协议所担保主债权的最高本金余额；（二）作为保证人的联保小组成员同意：在本协议第二条约定的期限内，不论联保小组成员内的任一借款人向甲方申请借款的次数和每次的借款金额，只要该期限内单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币￥40000.00元（大写人民币肆万元整）且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币￥120000.00元（大写人民币壹拾贰万元整），无须在每次借款前再通知保证人或征得保证人同意，保证人对甲方因上述发放贷款行为而形成的债权均提供连带责任保证。（三）根据本协议发放的每笔借款保证期间从借款之日起至借款到期后二年。借款人申请展期或延期的，联保小组成员继续承担连带保证责任，保证期间顺延至展期或延期贷款到期后二年；（四）保证范围包括借款的本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和因借款人违约甲方为实现债权而支付的费用（包括律师费、差旅费、公证、评估、鉴定、拍卖、诉讼或仲裁、送达、执行等费用）和借款人所有其他应付费用……（六）因借款人违反借款合同、资信状况恶化或出现其他有损甲方债权的情况，甲方有权提前收回尚未到期的贷款，联保小组成员承担连带保证责任……
原告在该合同甲方（贷款人）处加盖印章，被告欧阳德平、包广强、高尚继及各自的配偶在乙方（联保小组成员及配偶）处签字捺印。
2013年4月7日，原告与被告欧阳德平签订合同编号为32004434113041980070的《小额联保借款合同》一份，约定：第一条甲方将通过乙方在甲方开立的邮政储蓄个人结算账户发放贷款，账户名：欧阳德平，账号：60×××89……第二条贷款的金额、利率、期限如下：金额4万元，年利率15.66%，期限12月，自2013年4月至2014年4月，实际放款日与还款日以借款借据为准，借款借据为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力……第七条还款方式。甲乙双方商定，自贷款发放次月起，乙方按月归还贷款本息，还款日为放款日以后月份的对日；放款日在以后月份没有对日的，月末日为还款日。乙方自愿按照下列第（三）种方式归还贷款本息……（三）阶段性等额本息还款法：借款前8个月按月偿还当期利息，不还本金。此后期间，按照等额本息还款法偿还……第十四条违约责任（一）乙方违约1、乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。若贷款展期或延期后逾期的，从逾期之日起按展期或延期后的利率加收50%的罚息。2、乙方不按约定用途使用借款的，从未按约定用途使用借款之日起按借款利率加收100%的罚息。若贷款展期或延期后未按约定用途使用借款的，从未按约定用途使用借款之日起按展期或延期后的利率加收100%的罚息。3、不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利。4、借款人违反本合同任一条款时，贷款人有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款，同时要求借款人赔偿贷款人的全部损失，包括单不限于本合同项下贷款本金、利息、罚息、违约金。5、贷款人为实现债权而承担的诉讼费、律师费、差旅费等合理、必要的支出，由合同各方依照法律、法规、行政规章以及其它规范性文件的要求承担，合同各方另有约定的除外……
原告在该合同甲方（贷款人）处加盖印章，被告欧阳德平在乙方（借款人签字及手印）处签字捺印。
2013年4月7日，被告欧阳德平、段本兰向原告出具共同还款承诺书一份，两被告承诺愿意共同偿还上述借款本息。
2013年4月8日，原告向被告欧阳德平发放贷款4万元，欧阳德平在借据上签字确认。借款发放后，被告欧阳德平偿还原告部分借款，至2016年9月4日止尚欠原告借款本金37599.99元及利息、罚息23011.13元未偿还。
另查明，被告欧阳德平、段本兰系夫妻关系。
上述事实，有原告邮储银行沛县支行在庭审中的陈述及原告提供的《小额贷款联保协议书》、《小额联保借款合同》、贷款发放单、共同还款承诺书、小额贷款借据等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，被告欧阳德平、段本兰、包广强、高尚继经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权。
原告邮储银行沛县支行与被告欧阳德平、包广强、高尚继等人签订的《小额贷款联保协议书》及与被告欧阳德平签订的《小额联保借款合同》均系当事人的真实意思表示，且合同权利、义务内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效，对双方均有约束力。签订合同后，原告按约定履行了发放4万元贷款的义务，借款到期后，被告欧阳德平偿还了部分借款本金及利息，原告有权要求被告欧阳德平偿还合同项下的所欠借款本金、利息及其他费用，故，对原告要求被告欧阳德平偿还借款本金37599.99元，利息、罚息23011.13元（计算至2016年9月4日）以及所支付的诉讼费用，并要求之后利息按合同约定计算至借款清偿之日的诉讼请求，本院予以支持。
被告欧阳德平、段本兰在签订借款合同当日向原告出具了共同还款承诺书，自愿共同偿还借款合同项下的全部借款本息，因此，原告要求被告段本兰偿还上述欠款本息的诉讼请求，本院予以支持。
被告包广强、高尚继在《小额贷款联保协议书》上签字，自愿为借款合同项下的借款提供连带责任保证，故对原告要求被告包广强、高尚继承担保证责任的诉讼请求，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告欧阳德平、段本兰于本判决生效后十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沛县支行借款本金37599.99元，利息、罚息23011.13元（计算至2016年9月4日，之后利息按双方合同的约定据实计算借款本息还清之日止）；
二、被告包广强、高尚继对上述债务承担连带责任，被告包广强、高尚继承担保证责任后，有权向债务人欧阳德平、段本兰追偿。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1315元、公告费600元，由被告欧阳德平、段本兰、包广强、高尚继负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 居 梅
人民陪审员 吴 冰
人民陪审员 于联刚
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 李 蕊