福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）融刑初字第1125号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人林某某，男，1963年3月18日出生于福建省福清市，汉族，中专文化，中共党员，系福建省福清市某某村党支部书记，住福建省福清市。因涉嫌犯行贿罪于2014年6月5日被刑事拘留，同月11日转取保候审。
被告人王某某，男，1963年11月8日出生于福建省福清市，汉族，小学文化，中共党员，系福建省福清市某某村村委会主任，住福建省福清市。因涉嫌犯行贿罪于2014年7月3日被取保候审。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2014）1631号起诉书指控被告人林某某、王某某犯行贿罪，于2014年9月2日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福清市人民检察院指派检察员余传兵出庭支持公诉，被告人林某某、王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2012年5月份始，被告人林某某、王某某等人在福清市某某村某某中学新校门对面违章抢建楼房，用于销售牟利。2012年下半年，为了在抢建过程中得到时任某某镇镇长薛某某（另案处理）的支持和照顾，被告人林某某、王某某等人经商量后决定向薛送款，后由林某某在某某镇镇政府薛的办公室内向其送款人民币5000元，要求薛不要制止其抢建，薛收下后表示会尽量给予支持和照顾。几个月后，被告人林某某、王某某及王某甲等人决定再由林某某向薛送款人民币5000元，林某某遂从管理建房经费的出纳处支取了人民币5000元，准备送给薛某某。后被告人林某某因个人觉得送款人民币5000元太少，而将该款暂放其处。
2013年3月份始，被告人林某某、王某某等人又在某某村附近某某中学新校门对面违章抢建第二栋楼房，用于出售牟利。同时为了能够顺利抢建，被告人林某某、王某某等人经商量后决定向某某镇政府负责制止抢建的工作人员送款，由被告人林某某、王某某负责实施，事后结算。2013年上半年的一天，被告人林某某在某某镇政府薛某某的办公室内向其送款人民币1万元，要求对其二次违章抢建一事再给予支持，薛收下后表示会尽量予以照顾。同期，被告人王某某找到时任某某镇政府城管执法队长的叶某某（另案处理），在叶的办公室要求叶对其违章抢建的事情予以支持和照顾，并许诺抢建成功后给其送款，叶表示会尽量给予支持和照顾。2013年9月份左右，薛某某将上述两次收受的贿赂款共计人民币15000元用于生活开支后，因害怕事情败露，而在某某村被告人林某某的家门口向其退还人民币15000元。2013年11月份，为感谢薛某某在违章抢建过程中给予的支持和照顾，被告人林某某、王某某准备再送人民币2万元给薛某某。后由被告人林某某在某某镇政府薛的宿舍内，将被告人王某某交给其的人民币2万元，以及先前暂放其处的人民币5000元和上述薛退还的人民币15000元，共计人民币4万元送给薛某某，薛悉数收下。2014年3月份的一天，为感谢叶某某在抢建楼房过程中给予的支持和照顾，被告人王某某在某某村的家中向其送款人民币5万元，叶悉数收下。2014年4、5月份，叶某某将上述收受的贿赂款用于生活开支后，因害怕事情败露而先后分两次共向被告人王某某退还人民币5万元。
2014年6月4日、10日，被告人林某某、王某某先后分别向福清市人民检察院投案，均如实供述上述犯罪事实；同年6月24日，被告人王某某向福清市人民检察院退出赃款人民币5万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人林某某、王某某为谋取不正当利益，结伙多次给予国家工作人员以财物，共计人民币9万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人林某某、王某某犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。公诉机关提出量刑建议书，建议对被告人林某某、王某某判处一年六个月以上二年以下有期徒刑，宣告缓刑。
被告人林某某、王某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议。
经审理查明：
2012年5月份始，被告人林某某、王某某等人在福清市某某村附近某某中学新校门对面违章抢建楼房，用于销售牟利。2012年下半年，为了在抢建过程中得到时任福清市某某镇镇长薛某某（另案处理）的支持和照顾，被告人林某某、王某某等人经商量后决定向薛某某送款，后由被告人林某某在某某镇镇政府薛某某的办公室内送给薛某某人民币5000元，要求薛某某不要制止其抢建，薛某某收下钱款后表示会尽量给予支持和照顾。几个月后，被告人林某某、王某某及王某甲等人决定再由被告人林某某向薛某某送款人民币5000元，被告人林某某遂从管理建房经费的出纳处支取了人民币5000元，准备送给薛某某。后被告人林某某因个人觉得送款人民币5000元太少，而将该款暂放其处。
2013年3月份始，被告人林某某、王某某等人又在某某村附近某某中学新校门对面违章抢建第二栋楼房，用于出售牟利。同时为了能够顺利抢建，被告人林某某、王某某等人经商量后决定向某某镇政府负责制止抢建的工作人员送款，由被告人林某某、王某某负责实施，事后结算。2013年上半年的一天，被告人林某某在某某镇政府薛某某的办公室内向薛某某送款人民币1万元，要求对其二次违章抢建事宜再给予支持，薛某某收下钱款后表示会尽量予以照顾。同期，被告人王某某也找到时任福清市某某镇政府城管执法队长叶某某（另案处理），在叶某某的办公室内要求叶某某对其违章抢建的事情予以支持和照顾，并许诺抢建成功后给予好处，叶某某表示会尽量给予支持和照顾。2013年9月份左右，薛某某因害怕事情败露，将上述两次收受的贿赂款共计人民币15000元退还给被告人林某某。2013年11月份，为了感谢薛某某在违章抢建过程中给予的支持和照顾，被告人林某某、王某某准备再送人民币2万元给薛某某。后由被告人林某某在某某镇政府薛某某的宿舍内，将被告人王某某交给其的人民币2万元，以及先前暂放其处的人民币5000元和上述薛某某退还的人民币15000元，共计人民币4万元送给薛某某，薛某某悉数收下。2014年3月份的一天，为了感谢叶某某在抢建楼房过程中给予的支持和照顾，被告人王某某在某某村的家中向叶某某送款人民币5万元，叶某某悉数收下。2014年4、5月份，叶某某因害怕事情败露将上述收受的贿赂款人民币5万元分两次退还给被告人王某某。
被告人林某某、王某某分别于2014年6月4日、10日到福清市人民检察院投案，并如实供述上述犯罪事实；同年6月24日，被告人王某某向福清市人民检察院退出赃款人民币5万元。
上述事实，被告人林某某、王某某在庭审中亦无异议，且有同案人薛某某、叶某某的供述，福清市人民检察院扣押财物清单、接收赃款赃物暂扣物品四联单，同案人薛某某、叶某某的任职证明材料，福清市某某镇人民政府出具的证明材料，户籍证明、到案经过，现场照片，以及被告人林某某、王某某在侦查阶段的供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人林某某、王某某为谋取不正当利益，结伙多次给予国家工作人员以财物，共计人民币9万元，其行为均构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人林某某、王某某犯罪后自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。被告人王某某能够主动退出赃款，酌情予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害性程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人林某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人王某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、未随案移送的退赃款人民币5万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 薛武明
人民陪审员 陈进建
人民陪审员 高 壮
二〇一四年十月十六日
书 记 员 陈 霞
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。