安徽省淮北市烈山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0604刑初71号
公诉机关淮北市烈山区人民检察院。
被告人王清伟，男，汉族，1966年7月23日出生于安徽省濉溪县，初中文化，系北京欣荣水工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司项目经理，住安徽省濉溪县，户籍所在地安徽省濉溪县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月27日被淮北市公安局烈山分局决定刑事拘留（在逃），同年7月31日被合肥市公安局双岗派出所抓获，同年8月1日被淮北市公安局烈山分局刑事拘留，同年8月11被淮北市烈山区人民检察院批准逮捕，同日被淮北市公安局烈山分局执行逮捕，同年9月14日被该局变更为取保候审。2017年1月5日被淮北市烈山区人民检察院决定取保候审。同年7月12日被本院决定取保候审。
辩护人张社会，安徽嘉闻律师事务所律师。
淮北市烈山区人民检察院以烈检刑诉（2017）73号起诉书指控被告人王清伟犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年7月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年8月16日、10月31日公开开庭审理了本案。淮北市烈山区人民检察院指派检察员谢鹏、韩光波出庭支持公诉，被告人王清伟及其辩护人张社会到庭参加诉讼。期间，公诉机关申请补充侦查一次。本案现已审理终结。
淮北市烈山区人民检察院指控：2014年10月10日，陈剑齐以温州市静安建筑装饰有限公司淮北分公司名义与温州锐锋汽配有限公司签订了该公司钢结构厂房施工合同。因温州市静安建筑装饰有限公司淮北分公司不具备钢结构工程施工资质，2014年11月18日，陈某以北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司名义与温州锐锋汽配有限公司补签了施工合同。后陈某将该工程转包给北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司项目经理被告人王清伟。接着，王清伟将该项目土建工程清包（只包工不包料）给秦某，钢结构厂房上部工程分包给赵雷，厂房下部工程分包给刘永红，水电消防工程分包给葛少华。2015年1月至2016年2月间，王清伟拖欠秦某班组夏某忠等18名工人工资计150100元。后淮北市烈山区劳动保障监察大队向王清伟两次下达《劳动保障监察期限整改指令书》，要求王清伟及时足额支付拖欠的工人工资，王清伟拒不支付。2016年7月22日，淮北市公安局烈山分局将该案立为刑事案件。同年7月31日，被告人王清伟被合肥市公安局双岗派出所抓获。针对指控事实,公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人王清伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人王清伟对公诉机关指控其犯拒不支付劳动报酬罪的犯罪事实及罪名均不表示异议。辩护人张社会提出的辩护意见是：被告人王清伟已全额支付了所拖欠的工人工资，归案后如实供述其犯罪事实，且无犯罪前科，建议对其免予刑事处罚或判处缓刑。
经审理查明：2014年10月10日，陈剑齐以温州市静安建筑装饰有限公司淮北分公司（以下简称静安公司）名义与温州锐锋汽配有限公司（即安徽宸宇汽车部件有限公司，以下简称宸宇公司）签订了该公司钢结构厂房施工合同。因静安公司不具备钢结构工程施工资质，2014年11月18日，陈某又以北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司名义（以下简称北京欣荣安徽第一分公司）与宸宇公司补签了施工合同。后陈某将该工程转包给北京欣荣安徽第一分公司项目经理被告人王清伟。接着，王清伟将该项目土建工程清包（只包工不包料）给秦某，钢结构厂房上部工程分包给赵雷，厂房下部工程分包给刘永红，水电消防工程分包给葛少华。随后，秦某又将泥瓦工程转包给姜克富，钢筋工程转包给王新敏，木工工程转包给徐保锋，后上述人员分别组织工人施工。2015年1月至2016年2月间，王清伟拖欠秦某班组夏某忠等18名工人工资计150100元。2016年2月6日、4月6日，淮北市烈山区劳动保障监察大队向王清伟下达了两次《劳动保障监察期限整改指令书》，要求王清伟及时足额支付拖欠的工人工资。同年4月5日、6日，淮北市烈山区劳动保障监察大队工作人员以手机短信息的方式通知王清伟于同年4月6日到该大队接受调查，并督促王清伟及时支付拖欠的工人工资。后王清伟既没有支付拖欠的工人工资，也未按照烈山区劳动保障监察大队的要求到指定的地点接受调查。同年7月22日，淮北市公安局烈山分局将该案立为刑事案件后，该局治安大队民警多次拨打被告人王清伟手机，并以手机短信息的方式联系王清伟，王清伟既不接听电话，也不回复短信息。同年7月31日，被告人王清伟被合肥市公安局双岗派出所抓获。
同年8月9日，被告人王清伟近亲属在淮北市烈山区劳动保障监察大队支付了秦某班组被拖欠的工人工资17万元（含秦某班组夏某忠等18名工人工资）。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.书证
（1）建筑（钢结构制作安装）施工合同书，载明：2014年10月10日，温州市静安建筑装饰有限公司淮北分公司（总经理陈某）与温州锐锋汽配有限公司签订了施工合同。
（2）安徽宸宇汽车部件有限公司与北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司签订建设工程施工合同，证明陈某以北京欣荣安徽第一分公司与宸宇公司补签了施工合同。
（3）协议书，载明：2014年12月10日，陈某将承接的安徽宸宇汽车部件有限公司的厂房工程转包给王清伟。
（4）收条，载明：2015年6月至2016年1月，王清伟收到陈某支付安徽宸宇汽车部件有限公司工程款情况。
（5）中国建设银行单位客户专用回单、中国农业银行网上银行电子回单、中国农业银行浙江省分行卡卡转账凭证，载明：安徽宸宇汽车部件有限公司支付陈某工程款情况。
（6）秦某班组工资发放单、欠条等书证，载明：秦某（胡某）班组还有工资（150100元）未支付。
（7）淮北市烈山区人力资源和社会保障局《劳动保障监察限期整改指令书》（烈人社监令[2016]12、13号）、张贴照片、13966132735号手机短信截屏，证明：淮北市烈山区人力资源和社会保障局分别于2016年2月6日、4月6日向王清伟下发了《劳动保障监察限期整改指令书》和手机短信通知。王清伟拒不支付其拖欠工人工资，也未按照要求在指定的地点接受调查。
（8）淮北市烈山区劳动保障监察大队于2017年10月23日出具的证明，载明：2016年8月9日，王清伟家人在该队支付秦某班组被拖欠工人工资17万元（含秦某班组夏某忠等18名工人工资）。至此，该班组工人工资已全部支付完毕。
（9）合肥市公安局双岗派出所出具的抓获经过，载明：2016年7月31日，被告人王清伟在合肥市庐阳区万豪广场尚家宾馆内被该所民警抓获。
（10）被告人户籍证明及本案诉讼程序方面的法律文书，证明：案发时，被告人王清伟系完全刑事责任能力人。
2.被害人陈述
（1）被害人赵某陈述：其是李某介绍在辰宇汽车零部件有限公司工地跟姓胡的老板干活，每天180元，李某给其记工，其陆续干了51天，其间共支付工资3000元，还欠6180元，其找李某要过钱，李某说大老板没有给他钱。
（2）被害人汪某1陈述：其是李某介绍在辰宇汽车零部件有限公司工地跟姓胡的老板干瓦工，每天180元，其陆续干了48天，其间共支付工资2000元，还欠6640元，平时是由李某支付其工资。
（3）被害人夏某忠陈述：其是李某介绍在辰宇汽车零部件有限公司工地跟胡某干活，每天180元，陆续干了71天，其间共支付工资2900元，还欠9880元，平时是由李某支付其工资，该班组共有20余人。
（4）被害人李某陈述：其是胡某让在辰宇汽车零部件有限公司工地干活，其帮助胡某找了七八个工人，大工每天180元钱，小工每天100元钱，其每天180元，陆续干了62天,其间共支付工资4200元，还欠6960元。
（5）被害人秦某陈述：其曾用名胡某。其是从王清伟手中承包的辰宇汽车部件有限公司厂房土建工程。后其又将泥瓦工程转包给姜克富，钢筋工程转包给王新敏，木工工程转包给徐保锋，后上述人员分别组织工人施工。共干了有959204元的工程，其共收到了70余万元工程款。2016年1月12日其收到陈某、王清伟支付48.9万元，辰宇公司支付8万元，2015年底姜克富从陈某处收款5万元。王清伟被抓后，其从烈山区劳动保障监察大队收到王清伟、陈某付款12万元，后王清伟又支付5万元，但这钱是王清伟退还其交的工程保证金，与工程款没有关系。其提供的工资发放单是其所带领的工人从开始施工到工程停工应发工资和已发工资的实际情况。
3.被告人供述
被告人王清伟供述：其是北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司授权的项目负责人。烈山经济开发区安徽辰宇汽车部件有限公司钢结构厂房项目工程是陈某承包的，陈某先以温州静安装饰淮北分公司名义和安徽辰宇汽车部件有限公司签订合同，因温州静安装饰淮北分公司不具备钢结构施工资质，陈某又以北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司名义和安徽辰宇公司签订合同在城建局进行备案，陈某又将工程转包给其，两人口头约定每平方米工程付陈某10元好处费。其将项目土建工程分包给胡某（秦某），把钢结构杂活分包给刘永红，把钢结构厂房分包给赵雷。甲方公司共支付给陈某380万元工程款。其收到过烈山区人力资源和社会保障局下发的《劳动保障监察限期整改指令书》（烈人社监令[2016]12号），其收到后向该局张队长说明了是因为陈某没有向其付款，不是其不支付工人工资。其没有收到过《劳动保障监察限期整改指令书》（烈人社监令[2016]13号）。其欠的主要是胡某班组的工人工资，不超过30万元。烈山区人社局工作人员要求其配合解决欠薪之事，共去了3次。其现在已不拖欠工人工资。
本院认为：被告人王清伟以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬计150100元，数额较大，经政府有关部门责令支付拒不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人在一审宣判前已支付劳动者的劳动报酬，依法可以从轻处罚。被告人在庭审期间自愿认罪，可以酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条及《最高人民法院＜关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第二条第二项、第三条第一款第二项、第四条、第六条第一款之规定，判决如下：
被告人王清伟犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 丁言生
审判员 陈 静
审判员 姜玉文
二〇一七年十一月九日
书记员 李 君
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时侯发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院＜关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释＞》
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
……
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付通知书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已经通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应视为“经政府有关部门责令支付”。
第六条第一款拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。