云南省普洱市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）普中民终字第89号
上诉人（原审被告、原审反诉原告）罕加荣，男，1987年11月9日生，哈尼族，云南省澜沧拉祜族自治县（以下简称澜沧县）人，农民。
委托代理人杨平，男，上诉人所在村民委员会推荐公民。代理权限：特别授权代理。
被上诉人（原审原告、原审反诉被告）马顺云，男，1973年8月1日生，傣族，澜沧县人，农民。
委托代理人李天鸰，云南联宇律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
上诉人罕加荣因与被上诉人马顺云承包地征收补偿费用纠纷一案，不服澜沧县人民法院（2013）澜民初字第1013号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理，并于2014年3月12日组织双方进行了法庭调查。上诉人罕加荣及其委托代理人杨平、被上诉人马顺云及其委托代理人李天鸰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，并确认如下法律事实：2007年，原、被告经协商签订了一份书面《荒山流转开发合同书》，双方约定被告把30亩的荒山有偿流转给原告耕种，流转费共计2400元（每亩80元，已付清），流转期限50年（自2001年3月12日至2051年3月12日止）。合同签订后，原告便在该荒地上种植橡胶。由于糯扎渡水电站建设需要，原告从被告处流转来土地中的19.257亩橡胶地被国家征用，政府已经按照征收橡胶园地l5680元／亩的土地补偿金补偿标准对被告进行了补偿（共计301919.76元）。因被告将全部土地补偿金占有，原告认为，土地补偿金标准因其种植橡胶得到了提高，增值部分的补偿费249378.15元，应归其所有，双方因此对土地补偿金的分配产生争议。2013年10月16日，原告马顺云诉至法院，要求被告返还土地增值部分的补偿费249378.15元。另查明，原、被告签订合同时，被告已年满18周岁，为享受征地补偿政策，原、被告把签订流转合同时间落款为2001年3月12日。
原审法院经审理后认为，原、被告在平等自愿的基础上签订《荒山流转开发合同书》，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，并经村集体经济组织同意及得到乡法律服务所的见证，加之原告所提供证人证言证实被告罕加荣在与原告马顺云签订合同时已满18周岁的事实，故符合合同有效成立条件，该合同书具有法律效力，受法律保护。对于土地补偿金，根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，应归集体所有，因此，原、被告在合同中约定一切补偿费归原告所有的内容不能涵盖土地补偿金。土地补偿金在土地被征用时，被告所在村民小组经村民决议决定由承包土地村民所有，但因原告马顺云已对土地进行了投入，并且由于其在土地上种植了橡胶，使土地补偿金的标准得到了提高，原告对增值部分享有一定权利，被告将土地补偿金全部占有，已侵犯原告的合法权益。原告主张土地补偿金增值部分应全部归其所有的诉讼请求，因其获得了安置补助费及青苗补偿费，故其请求违背公平原则。因此，原审法院综合考虑双方实际情况，按照糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划补偿费用标准，原、被告双方应平均分配土地补偿费301949.76元（19.257亩xl5680元／亩），即各自享有l50974.88元（301949.76元÷2）。被告罕加荣提出双方签订合同时间是2001年3月12日，当时其系未成年人，其所签订合同无效无事实及法律依据，对其该项反诉请求不予支持。综上，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决为：一、被告罕加荣于本判决生效后三十日内返还原告马顺云土地补偿款150974.88元；二、驳回原告马顺云的其他诉讼请求；三、驳回被告罕加荣的反诉请求；案件受理费5041元，减半收取2520.50元，由原告负担1260.25元，被告罕加荣负担1260.25元。
一审判决宣判后，罕加荣不服，向本院提起上诉，其主要上诉理由为：一、一审判决事实认定错误。上诉人与被上诉人的土地争议是土地承包关系。土地的承包人只有地面青苗等附着物补偿的权益。被征用的士地补偿款属于本集体所有，不属于他村承包人所享有。本村村民要获取土地补偿款要召开“一事一议”，需要2／3以上的村民及村民代表同意，才能领取土地补偿款。而被上诉人是外村人，仅是土地承包人，没有经过上诉人的村民及村民代表同意，怎能领取村集体大会发给上诉人的土地补偿款。根据《土地管理法实施条例》第25、26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。二、一审判决应用法律错误。一审法院以《民法通则》第一百一十七条规定为判决应用法律错误。对于征地补偿费分配、使用和管理，要认真执行《土地管理法》、《农村土地承包法》等有关法律法规。《物权法》第四十二条第二款规定，征收集体所有的土地，依法应当足额支付土地补偿款、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。从该条规定可看出，农村土地征收补偿费用是用来安排被征地农民的社会保障费，保障被征地农民生活的。关于土地补偿的增值部分的问题。根据规定，一审法院将该补偿全部判给被上诉人，没有法律依据。综上，请求二审法院，撤销一审判决，查清事实依法改判或发回重审，并由被上诉人承担一、二审的诉讼费。
被上诉人马顺云答辩称：土地的转让、出租都是土地的一种流转方式，19.257亩土地是有偿流转给被上诉人。被上诉人在土地上种植了橡胶，橡胶树和土地一起被国家征用。国家对橡胶地给予了每亩33600元的补偿标准，标准里包括了土地补偿费（7倍）、安置补偿费（6）倍、青苗补偿费（2倍）。一审判决适用法律正确。综上，请求二审法院，驳回上诉，维持原判。
二审中，上诉人、被上诉人均未向本院提交新的证据。
二审诉讼中，对一审判决确认的事实，上诉人、被上诉人均无异议。据此，本院对双方当事人均无异议的事实予以确认。
经法庭调查、审阅卷宗材料，本院经二审审理查明的法律事实与原审法院查明事实一致。
本院认为，土地征收是国家基于公共利益的需要，将集体所有的土地强制性的收归国家所有的行为。承包地的征收补偿费是国家依照法律规定给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。根据上述规定，土地补偿费是对失地者的补偿，本案所涉19.257亩橡胶地被国家征收，相应的土地补偿金应归该土地所属的集体经济组织所有。上诉人基于被征土地所属集体经济组织成员身份及承包土地被征收等情况，从集体经济组织分得土地补偿款符合法律及相关规定。从庭审核实的情况看，被征收土地的橡胶林木损失，被上诉人已获得相应的青苗补偿费86271.36元，其开垦种植橡胶林木的现有成果已得到了弥补或补偿。被上诉人仅系被征用土地流转后的经营人，并非被征用土地的所有者，并不因土地征收行为而丧失土地。故，被上诉人不应享有本案所涉土地的土地补偿费。《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条规定，侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。但该法律规定适用的前提是被上诉人为合法的财产权利人。本案中，被上诉人并非享有土地补偿费的权利主体，其无权主张分取相应的土地补偿费，原审判决判处上诉人返还被上诉人土地补偿费，无相关事实及法律依据，本院依法予以纠正。上诉人关于原审判决应用法律错误的上诉理由成立，对其该项上诉请求，本院依法予以支持。
综上所述，原审判决认定事实清楚，但适用法律不当，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持澜沧县人民法院（2013）澜民初字第1013号民事判决第三项；
二、撤销澜沧县人民法院（2013）澜民初字第1013号民事判决第一项、第二项；
三、驳回被上诉人马顺云的诉讼请求。
一审案件受理费5041元，减半收取2520.50元，由上诉人罕加荣、被上诉人马顺云各承担1260.25元；二审案件受理费5041元，由被上诉人马顺云承担。
本判决为终审判决。
审判长 韩瑞斌
审判员 曾 山
审判员 熊西南
二〇一四年四月八日
书记员 王晓芸