广东省中山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）中中法刑二终字第36号
原公诉机关中山市第二市区人民检察院。
上诉人（原审被告人）区炳根，男，1971年1月17日出生，汉族，初中文化，原中山市横栏镇根威灯饰配件厂负责人，户籍所在地中山市古镇镇。因本案于2013年4月15日被羁押，同年4月18日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人林岗涛，广东威格信律师事务所律师。
中山市第二人民法院审理中山市第二市区人民检察院指控原审被告人区炳根犯行贿罪一案，于二○一四年二月二十八日作出（2013）中二法刑二初字第604号刑事判决。原审被告人区炳根不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉意见，讯问上诉人区炳根，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
一、行贿罪
2009年4月间，被告人区炳根经营的中山市横栏镇根威灯饰配件厂（以下简称根威灯饰厂）因S268线沙古公路改建工程建设需拆迁，在与受中山市横栏镇政府委托从事拆迁补偿工作的中山市横栏镇裕祥村（以下简称裕祥村）党支部书记黄富耀、村委会副主任梁惠安（均另案处理）协商拆迁补偿问题的过程中，被告人区炳根与黄富耀勾结，以虚增根威灯饰厂机械设备补偿款、玻璃炉款的方式，骗取超额的拆迁补偿款。同年6月20日，被告人区炳根与裕祥村委会签订拆迁补偿款总额为人民币7980206.2元的拆迁补偿协议，并于同年7月6日收到上述全部款项，从中骗取了虚增的人民币2007404.5元机械设备补偿款、玻璃炉补偿款。后被告人区炳根分多次从银行取款共计人民币116万元送至黄富耀家中。
二、对非国家工作人员行贿罪
2009年7月，被告人区炳根与中山市横栏镇裕祥村第一生产小组村民代表梁某某等人（另案处理）协商根威灯饰厂土地租赁具体事宜时，为了租得超过原置换11亩面积的土地，应梁某某等人的要求以每超过一亩支付2.6万元“茶水费”的标准向梁某某贿送人民币34万元。同年8月19日，被告人区炳根与裕祥村委会签订了租赁土地面积为23.974亩的土地租赁合同。
2013年4月15日，被告人区炳根接到电话通知后主动到中山市人民检察院接受调查，后如实供述了上述犯罪事实。
原审判决据以认定上述事实的证据有证人黄富耀、梁惠安、梁某某、罗某旺、梁某泉、吴某英、梁某洪、吴某胜等人的证言、中山市交通发展集团有限公司《关于横栏镇裕祥工业区及越丰食品有限公司厂房设备搬迁补偿方案的请求》及相关评估报告、横栏镇人民政府提供的《省道S268线中山市岐关路段改建工程横栏镇裕祥段厂房拆迁补偿合同及补充合同》及情况说明、业务呈批表、结算票据、横栏镇组织人事办公室出具的黄富耀职务任免通知、基本情况、村党支部书记职责及裕祥村委会出具的情况说明、《拆迁补偿协议书》及拆迁补偿款支付凭证、区炳根农信社帐户的交易记录及相关存、取款凭条、梁某某基本情况及简介、村民代表职责、横栏镇裕祥村支部委员会出具的情况说明、《土地租赁合同》及附表、中山市人民检察院出具的到案经过、中山市横栏镇根威灯饰厂的企业机读档案登记资料、区炳根的户籍证明及供述等。
原审判决据此认为，被告人区炳根无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节特别严重，其行为已构成行贿罪；另为谋取不正当利益，给予公司、企业外其他单位工作人员以财物，数额较大，其行为又已构成对非国家工作人员行贿罪，均应依法惩处。被告人区炳根经检察机关传唤后能主动到案并如实交代其罪行，有自首情节，依法可从轻处罚。被告人区炳根在被追诉前能主动交代其行贿行为，依法可减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第一百六十四条第一、四款、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第（一）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：被告人区炳根犯行贿罪，判处有期徒刑五年；犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑一年；总和刑期有期徒刑六年，决定执行有期徒刑五年。
区炳根上诉所提及其辩护人所提辩护意见基本一致，综合如下：1、根据2009年6月29日签订的《省道S268线中山市岐江路段改建工程横栏镇裕祥段厂房拆迁补偿合同及补充合同》列明的补偿标准，区炳根获得的设备补偿款只比客观应得的多了100余万元，该部分已全额返还给黄富耀，且其租赁裕祥村的土地已支付合理对价，并未获得不当利益；2、区炳根有自首及被追诉前主动交代违法行为等情节，原审量刑过重。
经审理查明，原审判决认定上诉人区炳根犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，且证据均已经原庭审质证，能相互印证，本院予以确认。
对于区炳根上诉所提及其辩护人所提辩护意见，本院综合评判如下：
1、对于区炳根是否获得不当利益的问题，经查，区炳根所经营的根威灯饰厂的机械设备经市交通集团聘请的两家评估公司评估，并经政府审批后确定该厂机械设备按372595.5元进行补偿。而证人梁某某的证言及区炳根的供述均证实，区炳根曾提出要求黄富耀提高其补偿款，并答应给予好处。其后，黄富耀告知区炳根已将机械设备补偿款提高至238万元，并要求其将110万元交给他，区炳根表示同意后即与横栏镇裕祥村民委员会签订《拆迁补偿协议》，其中载明机械设备补偿款为210万元，玻璃炉补偿款为28万元，补偿款总额为7980206.2元。而《省道S268线中山市岐江路段改建工程横栏镇裕祥段厂房拆迁补偿合同及补充合同》为横栏镇人民政府与裕祥村委会签订的关于在涉案的拆迁过程中，双方的权利义务及补偿标准，并未对区炳根与裕祥村委会签订的《拆迁补偿协议》产生影响，《拆迁补偿协议》为区炳根与裕祥村委会自愿签订，而且其后亦实际按该协议履行，区炳根已收到了补偿款7980206.2元。综上，黄富耀为根威灯饰厂虚增的设备补偿款为2007404.5元（2100000元＋280000元-372595.5元），除贿送给黄富耀116万元，区炳根亦从中获益。另查，证人梁某某的证言及区炳根的供述均证实，在商谈土地置换问题事宜中，区炳根原租赁土地仅为11亩，区炳根为超出原租赁土地面积置换土地，就多置换的土地以每亩2.6万元的标准向梁某某等人贿送“茶水费”34万元，实际置换得土地23.974亩，区炳根确已获得不当利益。综上，原审根据上述事实认定区炳根为谋取不正当利益，给予国家工作人员及公司、企业外其他单位工作人员以财物，构成行贿罪及非国家工作人员行贿罪，并无不当，本院予以支持。
2、对于原审判决对区炳根量刑是否恰当的问题，经查，区炳根经检察机关传唤后能主动到案，并如实交代行贿行为，是自首，同时又属被追诉前主动交代行贿行为，依法可以减轻处罚。区炳根向国家工作人员贿送金额达116万元，情节特别严重，原审判决对其减轻处罚，处有期徒刑五年，并无不当。另，区炳根向公司、企业外其他单位工作人员贿送金额34万元，数额较大，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，原审判决虽决定对其减轻处罚，但实际仍在原量刑幅度内判处区炳根有期徒刑一年，未予减轻处罚，属量刑不当，本院予以纠正，对于区炳根犯对非国家工作人员行贿罪，鉴于其犯罪情节较轻且具有被追诉前主动交代行贿行为的法定减轻情节，可依法对其免予刑事处罚。
本院认为，上诉人区炳根无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节特别严重，其行为已构成行贿罪；其又为谋取不正当利益，给予公司、企业外其他单位工作人员以财物，数额较大，其行为又已构成对非国家工作人员行贿罪，均应依法惩处。上诉人区炳根经检察机关传唤后能主动到案并如实供述其罪行，系自首，同时又属被追诉前主动交代行贿行为，依法可以减轻处罚。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，但对犯对非国家工作人员行贿罪的量刑不当，应予纠正。区炳根上诉所提及其辩护人所提辩护意见，经上述分析，有理部分予以采纳，无理部分予以驳回。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第一百六十四条第一、四款、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第（一）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、维持中山市第二人民法院（2013）中二法刑二初字第604号刑事判决对上诉人区炳根的定罪部分及对上诉人区炳根犯行贿罪的量刑部分；
二、撤销中山市第二人民法院（2013）中二法刑二初字第604号刑事判决对上诉人区炳根犯对非国家工作人员行贿罪的量刑部分；
三、上诉人区炳根犯行贿罪，判处有期徒刑五年；犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚；决定执行有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月15日至2018年4月14日止）
本判决为终审判决。
审 判 长 陆渊亮
审 判 员 林慧娴
代理审判员 梁凌波
二〇一四年四月二十五日
书 记 员 苏 珊