福建省龙岩市新罗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙新刑初字第617号
公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
被告人吴健民，系龙岩市新罗区教育系统委派会计工作站会计。因涉嫌贪污犯罪于2014年5月8日被刑事拘留，同年5月21日被逮捕。现押于龙岩市看守所。
龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉（2014）1279号起诉书指控被告人吴健民犯贪污罪，于2014年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市新罗区人民检察院指派检察员王小平出庭支持公诉，被告人吴健民到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙岩市新罗区人民检察院指控：2010年8月至2012年12月，被告人吴健民在龙岩市新罗区莲东中小学筹建处任职期间，利用任该筹建处会计兼任出纳职务的便利，通过先后十八次开具现金支票提取现金，在做账时直接以现金支票存根平账的手段（未附任何的发票或开支凭据），从中侵吞公款人民币302000元。上述事实，有身份证明、到案经过、任职文件、会计凭证等相关书证，证人陈某甲、欧某、张某、陈某乙等人的证言，被告人吴健民的供述等证据为证。公诉机关认为，被告人吴健民的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第二款，应以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人吴健民辩称：其没有拿虚假的发票来报账，不是贪污犯罪，而是犯挪用公款罪。
经审理查明：2010年8月至2012年12月，被告人吴健民在龙岩市新罗区莲东中小学筹建处任职期间，利用任该筹建处会计兼任出纳职务的便利，先后十八次开具现金支票提取现金，在做账时未附任何的发票或开支凭据，直接以现金支票存根平账，从中侵吞公款人民币302000元。2014年4月28日，被告人吴健民向龙岩市新罗区人民检察院投案。被告人吴健民已经向龙岩市新罗区教育局退清赃款，现龙岩市新罗区人民检察院扣押该款人民币302000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
（1）龙岩市新罗区审计局移送处理书、审计清单、移送案件情况登记卡各一份，证实龙岩市新罗区审计局对新罗区教育局2013年度预算执行情况进行审计，从中发现新罗区教育局会计工作站人员吴健民在2010年至2012年12月担任筹建处会计工作期间（兼筹建处出纳），采取从开户银行提取现金直接列专项支出的手段将建设资金280000元占为己有，以上共计未附任何原始单据列支专款支出17笔，2014年4月15日，新罗区审计局将莲东中小学建设资金审计中发现的涉嫌贪污公款问题移送给新罗区检察院处理。
（2）龙岩市新罗区人民政府关于成立莲东中小学筹建领导小组的通知一份，证实为加快莲东中小学建设步伐，促进项目建设顺利推进，经新罗区政府研究同意，于2008年10月发文成立莲东中小学筹建领导小组。
（3）新罗区教育局出具的关于莲东中小学筹建处成立的说明一份，证实莲东中小学筹建领导小组成立后，因办理基建手续需要，于2008年12月刻了一枚“龙岩市新罗区莲东中小学筹建处”的公章。
（4）新罗区莲东中小学筹建处账户移交清册、银行存款明细账、记账凭证、现金支票存根以及龙岩农村商业银行股份有限公司南城支行提供的现金支票等书证，证实2009年9月1日，新罗区莲东中小学筹建处的陈亮将银行支票、会计凭证、财务报表、明细账等财务资料移交给被告人吴健民；2010年8月至2012年12月，被告人吴健民19次通过现金支票直接支取的形式从农村信用合作社支取1万元至2万元不等的现金，并在记账凭证中以杂支费科目做账登记。
（5）户籍证明和前科证明各一份，证实被告人吴健民的身份情况和无前科情况。
（6）任职证明和信息卡各一份，证实被告人吴健民系新罗区教育系统委派会计工作站会计，2009年9月至2013年12月任龙岩市新罗区莲东中小学筹建处会计。
（7）扣押决定书、扣押清单、暂扣财物收据，证实被告人吴健民向龙岩市新罗区教育局退赃款，新罗区教育局转交人民币302000元给龙岩市新罗区人民检察院扣押。
（8）到案经过证明，证实被告人吴健民于2014年4月28日向龙岩市新罗区人民检察院投案，并交代了全部犯罪事实。2014年5月8日该院反贪局通知被告人吴健民接受调查。
（二）证人证言：1、证人欧某（新罗区教育系统委派会计工作站站长）的证言，证实吴健民系新罗区教育局委派会计站在编干部兼任莲东中小学会计。莲东中小学筹建处的现金支票和转账支票，按照规定，现金支票和转账支票应该分开管理，其中现金支票通常由出纳管理，转账支票应该由会计管理。而且在签字监督这一方面，现金支票和转账支票需要盖的财务章和法人代表私章也应该分别由专人管理。
2、证人陈某甲（新罗区教育局局长）的证言，证实莲东中小学的筹建工程的审批包括其他手续的审批，都是以筹建处的名义去办理。新罗区教育局把这个筹建处当做新罗区教育局的一个项目，资金由新罗区教育局统筹管理，资金的管理按照“校安”工程管理模式，由其他相关人员签字后，最终由其签字审批。按照区里的想法，是想将莲东中小学作为龙岩初级中学的分校，所以把龙岩初级中学的会计吴健民委派到莲东中小学任会计，与新罗区教育局计财股的会计陈亮进行交接。
3、证人张某的证言，证实2014年农历3月15日，吴健民向其借20多万元，其与吴健民是连襟，想办法借20万元给吴健民。当天中午，吴健民回到大池，其把身边的存款和向别人的借款共计凑了10万元拿现金给吴健民，当天下午，其再从别人那里借了10万元，转到吴健民的银行账户上去。后来，吴健民的老婆杨良琴有写欠条，当时不知道吴健民是什么原因借钱。
4、证人陈某乙的证言，证实2014年4月中旬吴健民向其借2万元。
（三）被告人的供述和辩解
被告人吴健民的供述，证实龙岩市新罗区莲东中小学筹建处是新罗区教育局为了更好的筹建莲东中小学而成立的一个临时机构，主任陈某丙主要负责莲东中小学的招投标、基建等工作，廖某和马某协助主任做好相关工作，其主要负责该筹建处的会计兼出纳工作。其在管理筹集处资金的时候，有把筹集处的资金拿出来供自己和家人使用，具体是从2010年至2012年这段时间内，先后以现金支票列出专款支出（杂支费）形式支取了现金十多次，每次是10000元到20000元不等，总共支取了现金302000元。这302000元一部分给其父亲治病，一部分家庭支出。2014年4月初，新罗区审计局有对莲东中小学筹建处进行审计，审计中发现其通过现金支票列出专款支出（杂支费）的形式在没有任何相关凭证的情况下将现金支取出来。审计局发现这一情况后，其就自己将筹建处的账拿来核对，发现通过现金支票列出专款支出（杂支费）形式支取了现金307000元，就向朋友和家人筹了307000元分两次通过现金和转账的形式存到筹建处账户上，之所以存入307000元是由于其计算错误。
因为其在莲东中小学筹建处既是会计又是出纳，平时做账、管钱都是其一个人，现金支票和转账支票都是其管理的。其以现金支票直接从筹建处的银行账户支取现金出来，都没有被发现。取出现金后，其又负责做账，在做账的时候，就直接以现金支票的存根做账。其写完现金支票后，到筹建处找主任陈某丙盖筹建处的公章，一般都是现金支票和转账支票混在一起盖章。筹建处盖章完，就去新罗区教育局办公室找股长盖章，由于现金支票不需要局长审批，而且筹建处也盖章了，办公室的人也就没有多问就盖章了。
上述证据，经庭审质证，证据取得程序合法，内容真实有效，各证据间能够相互印证，证明本案的事实，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人吴健民在龙岩市新罗区莲东中小学筹建处任职期间，利用其任会计兼出纳的职务便利，侵吞公款人民币302000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人吴健民将现金支取出来后，把现金支票存根直接做账，以杂支费列在“专款支出”会计科目中，主观上有非法占有公共财物的故意；虽然被告人吴健民仅以现金支票存根做账，没有使用虚假的发票等报账，但其身兼出纳、会计两职，不仅保管现金支票和转账支票，而且制作财务账，客观上有职务的便利；其于2013年离开龙岩市新罗区莲东中小学筹建处会计岗位，转任其他学校的会计，未将私自支取的现金移交，直至2014年4月龙岩市新罗区审计局进行审计时案发，足以证实被告人吴健民侵吞公款的事实。被告人吴健民当庭提出其没有拿虚假的发票来报账系挪用公款的辩解，理由不能成立，不予采纳。被告人吴健民犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且积极退清全部赃款，自愿当庭认罪，予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十一条、第六十三条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十九条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人吴健民犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五万元（限于判决生效之日起一个月内缴清）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月8日起至2021年5月7日止）。
二、随案移送：光盘四张，系视听资料，随案存查。
三、扣押于龙岩市新罗区人民检察院的人民币302000元，予以归还被害单位龙岩市新罗区教育局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 郑 丹 玫
人民陪审员 赖 小 专
人民陪审员 李 卿
二〇一四年九月三日
书 记 员 邱丽艳（代）
附刑法相关条文
第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十九条【没收财产的范围】没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。