南宁市良庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）良民二初字第229号
原告：南宁市顺发汽车运输队。
代表人：黄佳就，合伙事务执行人。
委托代理人：罗凤嫒，广西安信律师事务所律师。
委托代理人：韦况，广西安信律师事务所律师实习律师。
被告：陈永文。
原告南宁市顺发汽车运输队与被告陈永文挂靠经营合同纠纷一案，本院于2014年6月30日立案受理后，依法由审判员林尧均独任审判，于2014年8月22日公开开庭进行了审理。原告南宁市顺发汽车运输队的委托代理人罗凤嫒、韦况到庭参加诉讼。被告陈永文经本院合法传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告南宁市顺发汽车运输队诉称：原告原名为南宁市邕宁县大沙田顺发汽车运输队，于2006年3月31日更名为南宁市顺发汽车运输队，是依法成立的采取挂靠经营形式的汽车运输企业：挂靠方单车独立核算、自负盈亏、产权不变、规税费自缴并须按月交纳管理费。2010年10月21日，经原被告协商一致，双方在原告住所签订了《车辆挂靠合同》，其中约定：被告自购桂AX**车挂靠原告名下进行运输经营，原告提供有偿挂靠服务，同时双方还约定了在车辆营运收益、保险、规税费、车管业务、合同期满处理等方面的挂靠权利义务。合同即依约履行。但被告早就已经不服从原告的挂靠管理，既违法又违约：停缴保险费拒绝参加强制保险；拒不交验车辆进行行驶证年度检验和营运证季度审验；拒付挂靠服务（管理）费等。截止2014年3月31日，被告已累计拖欠挂靠服务费3900元、二保代垫款2450元；同时根据合同约定，被告应承担合同到期车籍仍登记于甲方名下而产生的违约金26000元和涉诉专项违约金3000元。上述被告应付款项合计35350元，但原告放弃部分权利，只要求被告支付10000元。
原被告之间的挂靠合同虽已于2013年10月20日到期，但事实上合同到期后被告车辆仍登记于原告名下营运。
原告认为，被告挂靠车辆作为高速运行工具，依法交验车辆进行行驶证年度检验和营运证季度审验，是国家确保车辆合格和安全的强制性法律规定；同时依法购买交强险不但是国家的强制性要求，亦是车辆和被挂靠单位事故损失救济和风险分化措施。被告拒不交验车辆进行行驶证年度检验和营运证季度审验和不购买强制保险的行为，严重违反了国家的强制性法律，车辆已经变为“黑车”并具有巨大的安全隐患和事故风险，在严重损害原告挂靠管理权利、致使原告承担着该车巨大潜在安全隐患和风险的同时，更给人民群众的生命和财产安全带来重大威胁；同时被告长期拒缴上述挂靠服务（管理）费用则损害了原告的合同利益。
总之，被告的上述违约已以实际行为表明不履行合同义务，已构成合同法意义上的根本性违约，双方已彻底丧失了合作的基础，挂靠关系已经名存实亡。为此，根据法律规定和双方的约定及有关被告的保证，今特向人民法院提起诉讼，请依法判决终止原被告双方关于桂AX**车的汽车挂靠经营关系，判令被告支付给原告人民币10000元，并由被告承担本案诉讼费。
原告在举证期限内向法院提交以下证据：1、车辆挂靠合同，证明原、被告之间挂靠权利义务的约定；2、保证书，证明每月挂靠服务费的数额及不按时缴纳违约责任的承诺；3、机动车登记证书，证明挂靠车辆的信息；4、行驶证，证明挂靠车辆的年审有效期；5、道路运输证，证明运输审验及等级记录有效期；6、交强险保险单，证明保险有效期；7、被告身份证，证明被告的身份信息。
被告陈永文未作答辩，亦没有向本院提交证据。
经审理查明：原告原名为南宁市邕宁县大沙田顺发汽车运输队，2006年3月31日更名为南宁市顺发汽车运输队。2010年10月21日，原告南宁市顺发汽车运输队与被告陈永文签订“车辆挂靠合同”，合同书约定：原告根据被告的要求，由被告陈永文将购买的南骏牌中型自卸货车一辆挂入原告南宁市顺发汽车运输队进行汽车货物运输经营，车辆产权属于被告并由被告实际控制支配营运；被告在经营挂靠车辆上独立自主、自负盈亏，原告无权支配，被告在经营所产生的一切收益、费用、罚款、交通事故经济损失或经济赔偿等一切债权、债务均由被告自己承受，与原告无关；挂靠期间，被告必须主动把足额保险费用交给原告，由原告以行驶证上登记的车主名义统一定点代为购买强制险、第三者责任险、座位险、自燃险、盗抢险及其他相关附加险等，否则原告有权拒绝提供车辆一切业务手续并不予办理营运证、行驶证审验或直接采取报停、报废、注销营运资格、单方解除合同等措施。需要办理车辆转户、报废、抵押或办理车辆行驶证、道路运输证、车辆二级维护证、技术等级评定等车辆业务时，被告必须主动及时提供有关手续，所需费用由被告负担；本合同届满前30日内，被告必须到原告处结清合同期间的各项债务并办理续签挂靠协议或车籍转出手续。合同到期因被告原因导致车辆未能及时转出或未能续签合同从而仍属于原告名下的，被告车辆引发的原告一切损失概由被告负担，并且原告有权视情况从合同届满日起按本约定或新标准收取各项规税费及管理费并按日计收100元直至车籍转出或续签合同为止，或采取报停、报废、单方面解除合同等一切从实质上终止挂靠关系的措施；本合同有效期为三年，自2010年10月21日至2013年10月20日止；原告对被告违约所给予的延期或接受，不得视为原告放弃对被告已发生或将来类似违约行为的追究，不得限制原告作为合同守约方所拥有的法定或约定权利，原告因被告违约而提起诉讼的，原告可在诉讼中主张3000元人民币的涉诉专项违约金，被告同意支付。涉诉专项违约金旨在督促被告全面履行合同，避免诉累，涉诉专项违约金不影响本合同其他条款违约金的实施。双方在合同中还就车辆报废、交通事故处理等其他有关事项进行了约定。同日，被告向原告出具了一份《保证书》，内容为：“本人现把桂AX**车辆挂靠在南宁市顺发汽车运输队名下经营。挂靠期间，同意从2010年10月21日起按月向被挂靠方计交挂靠服务费100元；被挂靠方在收取挂靠服务费的受益额度内提供相应的代办规税费、保险、营运证、季检年审等挂靠服务；本人累计达3个月不交纳挂靠服务费的，被挂靠方有权视情况单方解除合同……。”合同签订后，双方即开始履行，被告的桂AX**车辆挂靠在原告名下进行经营，车辆行驶证登记为南宁市邕宁县大沙田顺发汽车运输队。但挂靠期间被告逐渐不按约定履行合同义务，被告向原告缴交管理费至2010年12月止，挂靠车辆的行驶证、营运证亦审验至2011年8月止。此后，原告催告被告及时缴交管理费及对车辆进行年检，但被告至今未履行，且其挂靠车辆现已不接受原告的挂靠管理。原告遂向本院起诉，要求判令终止原、被告双方关于桂AX**车的汽车挂靠经营关系，由被告支付给原告人民币10000元，并由被告承担本案诉讼费。
本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案被告陈永文经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃答辩和质证的权利。原告为证实其主张所提交的证据，合法有效，可以作为本案的定案依据。
原、被告于2010年10月21日签订的《车辆挂靠合同》，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方之间形成了车辆挂靠经营合同关系。在《车辆挂靠合同》届满后，被告的桂AX**车辆仍继续登记挂靠在原告名下，原、被告之间仍存在事实上的车辆挂靠经营关系。现被告虽经原告多次催告，仍不按规定对挂靠车辆进行年审，也不按规定为车辆购买保险，已违反了国家车辆管理的规定。被告的挂靠车辆不接受原告的挂靠管理，若该挂靠车辆上路行驶，将具有极大的安全隐患。该车辆若发生事故，原告方作为车辆的名义车主将需承担法律规定的责任。因此，原告要求终止与被告之间关于桂桂AX**车辆的挂靠经营关系，理由充分，符合法律规定，本院予以支持。
被告向原告出具的《保证书》，其内容亦应视为双方挂靠经营合同的组成部分，合法有效，被告应按承诺履行交纳挂靠服务费的义务。关于原告要求被告支付挂靠服务费3900元的诉讼请求，因双方约定挂靠期间被告每月向原告支付挂靠服务费100元，现原告在《车辆挂靠合同》有效期内，自2011年1月起即拖欠挂靠服务费，已构成违约，故被告应支付原告2011年1月至2013年10月的挂靠服务费3400元，原告要求被告支付的挂靠服务费过高，本院不予全部支持。原告要求被告支付代垫的费用，因原告没有证据证明，该项请求本院不予支持。
根据《中华人民共和国合同法》第九十八条的规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。本案中，被告在合同期满后未按约定办理车籍变更手续或其他法定手续，致使车辆仍登记在原告名下，已构成违约，应承担相应的违约责任。但原告按日计收100元违约金已过分高于原告的实际损失，根据本案的实际情况，本院酌情判定被告应向原告支付违约金1000元。关于原告要求被告支付涉诉专项违约金的诉讼请求，被告在履行合同过程中存在违约行为，应承担相应的违约责任。原告通过诉讼方式解决是法律赋予的权利，而原告通过诉讼解决，被告就要支持违约金，有违公平原则，因此，该项请求本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十一条第（七）项、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下
一、终止原告南宁市顺发汽车运输队与被告陈永文关于桂AX**车辆的挂靠经营关系；
二、被告陈永文向原告南宁市顺发汽车运输队支付管理费3400元；
三、被告陈永文向原告南宁市顺发汽车运输队支付违约金1000元；
四、驳回原告南宁市顺发汽车运输队的其他诉讼请求。
案件受理费150元，减半收取75元，由被告陈永文负担。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起二十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如义务人不履行，权利人可在本判决生效之日起两年内向本院或与本院同级的被执行财产所在地法院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并于上诉期限届满后七日内向该院预交上诉费（开户名称：南宁市中级人民法院诉讼费专户，开户银行：农行南宁市竹溪分理处，帐号：010201011887017），逾期不预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 林尧均
二〇一四年八月二十二日
书记员 彭俏杏