广西壮族自治区田林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）田刑初字第111号
公诉机关广西壮族自治区田林县人民检察院。
被告人梁某，干部。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2014年3月25日由田林县公安局依法执行逮捕，同年3月26日由田林县人民检察院取保候审，2014年8月4日本院取保候审。
辩护人何胜林，广西永泰和律师事务所律师。
被告人黄某，干部。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2014年3月25日由田林县公安局依法执行逮捕，同年3月26日由田林县人民检察院取保候审，2014年8月4日本院取保候审。
辩护人黄东海，广西万科律师事务所律师。
田林县人民检察院以田检刑诉（2014）129号起诉书指控被告人梁某、黄某犯滥伐林木罪，于2014年8月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月21日公开开庭进行了审理。田林县人民检察院指派检察员农班勇出庭支持公诉，被告人梁某、黄某及其辩护人何胜林、黄东海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
田林县人民检察院指控，2013年，广西国有雅长林场田林造林基地经理部在本县那比乡那腊村那忙、那登屯的“渭寒”（地名）租地开发造林。开发过程中，在未经林业行政主管部门批准并核发采伐许可证的情况下，该经理部经理被告人梁某、施工员黄某于2013年8月份擅自雇请民工砍伐基地林木，造成滥伐杂木、八角树活立木蓄积320.7293立方米，滥伐幼树8266株。2014年3月25日，被告人梁某和黄某自动到公安机关投案。对指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人梁某、黄某违反国家保护森林法规，无证采伐林木，数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。请求本院依法惩处。
被告人梁某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，要求从轻处罚。
辩护人何胜林对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。但辩称，被告人的行为不是个人行为，应是单位行为。被告人是疏忽大意而造成错误，案发后被告人主动投案自首，庭中认罪态度好，要求对被告人免予刑事处罚。
被告人黄某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，要求从轻处罚。
辩护人黄东海辩称被告人黄某的行为不是个人行为，应是广西雅长林场的行为，应是单位犯罪。被告人黄某是按经理梁某的安排去做工，其起的作用是次要的，且案发后其主动投案，并如实供述犯罪事实，是自首。要求对被告人黄某免予刑事处罚。
经审理查明，2013年，广西国有雅长林场田林造林基地经理部在田林县那比乡那腊村那忙、那登屯的“渭寒”（地名）租地开发造林。开发过程中，在未经林业行政主管部门批准并核发采伐许可证的情况下，被告人梁某、黄某于2013年8月至11月份擅自雇请民工砍伐林木造林，造成滥伐杂木、八角树活立木蓄积320.7293立方米，滥伐幼树8266株。2014年3月25日，被告人梁某和黄某自动到公安机关投案。
上述事实，有以下的证据证实：
1、证人韦乃纯证实，其于2013年9月间接到梁某、黄某的电话，要其继续在田林县那比乡那腊村的“渭寒”（地名）承包造林工程后，其便到广西雅长林场田林经理部与梁某、黄某签订造林合同，合同规定其负责砍草、砍树、清山、种植苗木等工序，报酬是每亩350元，开发林地的相关手续由广西雅长林场田林经理部负责办理，发生纠纷和法律问题均由田林经理部负责。订好合同后，其雇请了西林、隆林、云南等地的民工20多人到“渭寒”开发，林场的梁某、黄某及几名技术人员也到现场指认开发范围，在开工期间梁某、黄某等也经常到工地查看。在开发区域内有200-300亩的杉木外，其余都是天然杂木，其民工不砍大的杉木，只砍第二代萌芽的杉木幼树和天然杂木。
2、证人李明华证实，位于“渭寒”的山地有一部分是那忙屯租给广西雅长林场开发造林，其曾代表那忙屯的群众跟随公安等到“渭寒”勘察树木被砍伐林木的情况。
3、证人黄东证实，那比乡的那登屯、那忙屯在位于“渭寒、弄乌”一带的山地租给广西雅长林场田林经理部砍伐树木造林的情况。
4、证人黄绍平证实，那登、那忙两个自然屯把“渭寒、弄乌”（地名）一带的山地出租给广西雅长林场造林，造林现场所砍伐的树木都是广西雅长林场造林时砍伐的，本地群众没有参与砍伐。
5、证人卢俊成证实，2013年8月那比乡的那忙、那登两个自然屯把位于“渭寒”的1000多亩山地出租给广西雅长林场造林，租期30年，租金每亩300元。在9月份与当地群众订立合同后，林场支付50%租金后，就派出民工砍树开发。民工所砍的树木有少量的八角树、杉木外，大多是砍了金刚木、十月木等杂树，那忙屯、那登屯的群众没有参与砍伐。
6、证人黄锋证实，广西雅长林场租用那比乡的那登屯、那忙屯的土地造林，并请民工砍伐杂木、杉木、八角树等进行开山、炼山，当地群众没有参与砍伐，但有的群众到现场捡一些已被砍的大的木头来备用，其也得捡了一些。广西雅长林场主要是黄某到现场管理施工的。
7、证人何绍锋证实，那忙屯和那登屯把位于“渭寒、弄乌”一带山地出租给广西雅长林场造林，是2013年9月15日与当地群众签订合同，租用面积约1200亩。合同签订后，雅长林场就雇请民工砍伐林木造林，本地群众没有参与砍伐林木。
8、证人吴胜道证实，广西雅长林场在那比乡那腊村那忙屯的“上渭寒”租地造林，雇请民工砍毁、烧毁其杉木，并砍毁其杂木的情况。
9、证人田茂辉证实，其父与吴胜道曾租用那登屯、那忙屯的山地种植杉木、八角树等，2013年6月转租给广西雅长林场后，林场就请民工砍伐林木造林。
10、证人周遗波证实，其得购买广西雅长林场在那比造林基地内的杉木，但不知道是群众或是民工砍的杉木的情况。
11、证人吴金证实，其得为广西雅长林场砍树、砍草、清山、炼山，是用长柄柴刀砍树的，砍的树有杂木、二代杉木等，黄某和韦乃纯到现场监工。
12、证人王明康证实，自2012年至2013年11月其一直跟随韦乃纯为广西雅长林场种植和抚育桉树。2013年8月底，广西雅长林场田林经理部又征得位于那忙的“渭寒”（地名）1000多亩地种植桉树，其又参与在“渭寒”为林场种树，一起参与为林场种树的共有20多个民工，从砍树、砍草将近三个月的时间。在施工时，有林场的黄某到现场指认四至范围，砍树所用的工具是油锯两台和斧头等，所砍的树有少量的八角树、二代杉木树和天然杂木，砍完后用火烧毁。
13、证人吴鹏证实，其于2013年8月至11月得跟随工头韦乃纯为广西雅长林场开山种树，地点是在那比乡的那登、那忙的地界内，其参与了砍树、砍草、炼山、种植等工序，其得砍天然杂木树、八角树、杉木树等。施工时有林场的施工员黄某到场监督，有工头韦乃纯的监督。
14、证人白卫国证实，广西雅长林场驻田林县造林项目部是广西雅长林场对外造林的部门，该部门到“渭寒”造林，办理低产林改造手续及林木采伐许可证是由广西雅长林场驻田林县造林项目经理部自己承办，自己负责的，不必经过总场领导审批。
15.接受刑事案件登记表证实，2014年2月8日，田林县森林公安局接到吴胜道报称，2013年9月至11月间，其与群众联营种植在那比乡那腊村那忙屯“渭寒”处的杉木被租用该地的广西雅长林场雇请民工砍伐，经民警调查，广西雅长林场在该处无林木采伐许可证大量采伐林木的登记情况。
16.现场勘查笔录、现场图、照片证实，案发现场位于田林县那腊村那忙屯、那灯屯的“渭寒”林地、现场概貌，以及被告人梁某、黄某和证人韦乃纯等人指认毁林清山现场等情况。
17.滥伐现场样地统计表、杉木二元材积计算表、阔叶树二元材积计算表、砍伐林木现场测树登记表、那比乡“渭寒”被滥伐杉木、杂木活立木蓄积计算说明、杂幼树计算表、八角株数计算表、八角林被砍伐蓄积计算、鉴定意见通知书证实，经鉴定，“渭寒”被滥伐的杂木、八角树的立木总蓄积为320.7293立方米，滥伐杂幼树8266株以及将该鉴定意见告知被告人梁某、黄某等的情况。
18.林业用地承包合同书、林地权属证明、村民集体决议（同意书）、交地确认书证实，田林县那比乡那腊村那登屯、那忙屯将那登屯“弄乌”及那忙屯“渭寒、弄乌”一带的林地发包给广西国有雅长林场造林的情况。
19.速丰桉造林工程承揽合同、安全生产责任协议书证实，广西国有雅长林场田林造林基地经理部与韦乃纯签订协议，将位于田林县那比乡那腊村那忙屯的速丰桉造林工程发包给韦乃纯施工情况。
20.公证书、承包荒山种植杉木合同书、协议书、收据证实，那忙屯将集体荒山发包给吴胜道、田维俊种植杉木；那登屯的群众与吴胜道、田维俊双方协商同意将其承包的那登屯地界的杉木以成材出售分成；那忙屯与吴胜道、田茂辉双方协商同意将“上渭寒”地皮出租给广西雅长林场的情况。
21.田林县林业局出具的证明证实，2013年8月份期间，广西国有雅长林场在那比乡那忙屯、那登屯“渭寒”租地开发过程中，未办理低产林改造审批手续和林木采伐许可证。
22.中华人民共和国组织机构代码证证实，广西国有雅长林场属于企业法人，法定代表人是蔡树威。
23.广西国有雅长林场说明书证实，广西国有雅长林场在那比乡那忙屯、那登屯“渭寒”处造林过程中，由田林造林基地经理部自行办理低产林改造手续和采伐许可证，在办理低产审批手续时总场领导的确不知情。被告人梁某、黄某在未办理相关手续便允许农民工砍伐，不是为了谋取个人利益，而是急于完成总场下达的指令性任务为广西国有雅长林场谋取利益的情况。
24.到案说明证实，2014年3月25日，被告人梁某、黄某主动到田林县森林公安局投案自首的情况。
25.关于郑华红等同志聘任免职的通知、关于调整场领导工作分工的通知证实，2012年2月25日，广西国有雅长林场聘任被告人梁某为田林造林基地经理部经理；广西国有雅长林场的白卫国副场长负责场外造林、田林林产加工、保山项目、项目协调和场外供销工作的情况。
26.嫌疑人员基本信息证实，被告人梁某于1975年12月25日出生，以及家庭住址在广西乐业县花坪镇花坪村一队451号等；被告人黄某于1972年6月4日出生，以及家庭住址在广西田林县百乐乡板干村板干屯280号等基本情况。
27.被告人梁某供述，我是广西雅长林场驻田林县造林项目经理部经理，负责田林县这边的各项业务运转。广西雅长林场驻田林县造林项目经理部是广西雅长林场一个造林职能部门，没有独立法人资格。在2013年9月间，广西雅长林场驻田林县造林项目经理部到那比乡那忙、那登两屯“渭寒”（地名）租一片地造林，在未办理低产林改造手续及林木采伐许可证的情况下（设计等报告已经上报，但还未批下来），经施工员黄某请示，其同意对该租地进行施工清山，由黄某负责找包工头韦乃纯、找民工施工并进行管理、监工，开工清山之后，因施工主要由黄某负责，其只到过现场一次，在那忙、那登基地清山所砍伐的树木有杉木、松木、杂树、八角树，其中八角树和杂树是其所雇用的民工砍伐的，杉木和松木则是当地群众砍伐的。施工员是由雅长林场驻田林县经理部指派，负责这块地的施工管理，比如找民工、技术指导、监工。我到过“渭寒”一回，那里主要是黄某负责，我忙其他，很少去，联系租地也是黄某负责。关于开工，也是黄某到这里办公室请示我过，是我同意开工，也是同意他找民工进基地清山施工。民工上山清山时，我们确实没有办理得低产林改造和林木采伐许可证，这个手续都由我们项目部承办。在“渭寒”处开发造林都由我们驻田林县造林项目经理部领导讨论后才施工，由黄某作造林施工员。我们没有办理林木采伐许可证就清山的法律后果，我认为由单位承担，所有手续都以广西雅长林场总场形式来办理。当时是我同意民工砍草砍树，由黄某去具体带工并监督。
28.被告人黄某供述，我们广西雅长林场在田林县那比乡“渭寒”租地造林，我是施工员，没有办理得林木采伐许可证就允许民工砍伐树木。情况是这样：2013年9月份广西雅长林场到那比乡那忙、那登两屯租用土地开发，其作为施工员联系包工头韦乃纯，然后经广西雅长林场驻田林县造林基地经理梁某批准，雇请工人于2013年9月底对该地进行砍草、砍树，出租地原本生长有群众种植的杉木、八角以及自然生长的杂木林，其雇请的工人砍伐的是天然杂木及八角树，都是我们场梁某经理同意砍伐的，我是现场监督施工员，负责管理民工；杉木不是其雇请的民工砍伐。我去现场比较多，梁某去的比较少，我们都得去实地监督民工。办理低产林改造手续由我们项目经理部负责办理。
以上证据经法庭举证、质证，证据之间相符合并能互相印证，来源合法，内容客观真实，应作为本案定案依据予以确认和采用。
本院认为，被告人梁某、黄某身为广西国有雅长林场田林造林经理部的经理和施工员违反国家保护森林法规，未经林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证，擅自共同决定和组织他人毁林320.7293立方米，滥伐杂幼树8266株，数量巨大，其行为已触犯刑律，构成滥伐林木罪，应追究其刑事责任。本案事实清楚，证据确实充分。公诉机关指控的罪名成立。被告人梁某、黄某在共同犯罪过程中所起的作用相当，均是本案主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人梁某、黄某犯罪后主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。辩护人何胜林、黄东海认为被告人梁某、黄某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，庭中认罪态度好，要求对二被告人从轻处罚的辩护意见，与事实相符，本院予以采纳。二辩护人提出被告人梁某、黄某的行为不是个人行为，是单位行为，是单位犯罪的意见，但经查二被告人实施滥伐林木的犯罪行为和事实，是其个人直接决定和组织实施，其主管单位广西国有雅长林场并未决定或授予实施滥伐林木的犯罪，况且公诉机关也没有以单位犯罪向本院提起公诉，至于二被告人的犯罪目的并不影响本案定罪量刑，因此，辩护人的此种辩护意见，无事实依据，本院不予采纳。辩护人黄东海提出黄某在共同犯罪中起次要作用的意见，与事实不相符，本院不予采纳。根据被告人梁某、黄某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款及《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条的规定，判决如下：
一、被告人梁某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金15000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人黄某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金15000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄海福
代理审判员 赵国秀
人民陪审员 李炳龙
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 王金发