山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁01民终717号
上诉人（原审原告）程加民，男，1988年9月14日出生，汉族，无业，住济南市。
委托代理人赵恩臣，男，1956年7月9日出生，汉族，无业，住济南市。
被上诉人（原审被告）山东宏业发展集团有限公司，住所地济市。
法定代表人齐立国，董事长。
委托代理人陈冰，山东京鲁律师事务所律师。
委托代理人苑强，山东京鲁律师事务所律师。
上诉人程加民因与被上诉人山东宏业发展集团有限公司（以下简称宏业发展公司）劳动争议一案，不服济南高新技术产业开发区人民法院（2015）高民初字第1036号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原审法院认定：2012年8月9日，程加民到宏业发展公司处工作，双方未签订书面劳动合同，宏业发展公司未给程加民缴纳社会保险。2014年8月11日，程加民离开宏业发展公司。程加民离职前12个月平均工资为1800元。2014年8月12日，程加民向济南高新技术产业开发区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1、被申请人支付2012年8月9日至2014年8月11日未签订劳动合同双倍工资差额39600元；2、被申请人支付上班期间星期日加班工资5700元；3、被申请支付申请人经济补偿金3600元；4、被申请人为申请人缴纳社会保险费；5、被申请人支付2014年7月扣发的工资2000元。该仲裁委作出如下裁决：1.被申请人向申请人支付终止劳动关系经济补偿金3600元；2.被申请人向申请人支付2014年7月工资2000元；3.驳回申请人的其他劳动争议仲裁请求。程加民不服该仲裁裁决，向法院提起诉讼，请求判如诉请。
原审法院认为：程加民于2012年8月9日到宏业发展公司工作后，双方虽未签订劳动合同，但存在事实的劳动关系，双方应严格按照劳动法律法规的规定行使和履行各自的权利和义务。2014年8月11日，程加民离开宏业发展公司，双方的劳动关系解除。由于双方未签订劳动合同，宏业发展公司未给程加民缴纳社会保险，程加民离职、双方解除劳动关系后，宏业发展公司应按照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七的规定向程加民支付解除劳动关系经济补偿金2700元（1800×1.5）。程加民要求宏业发展公司支付解除劳动关系经济补偿金，符合法律规定，原审法院予以支持。因宏业发展公司未与程加民签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，宏业发展公司应支付程加民未签订劳动合同双倍工资差额的时间为2012年9月9日至2013年8月8日，但程加民于2014年8月12日提出仲裁申请，故程加民要求宏业发展公司支付未签订劳动合同双倍工资差额的申请，已超过仲裁时效，原审法院不予支持。程加民要求宏业发展公司支付加班费，未提供有效证据证实加班事实的存在，且宏业发展公司不予认可。故程加民的该项请求，于法无据，原审法院不予支持。程加民要求宏业发展公司缴纳社会保险的诉讼请求，不属于人民法院受案范围，原审法院不予处理。综上，原审法院根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告山东宏业发展集团有限公司于判决生效之日起10日内支付原告程加民解除劳动关系经济补偿金2700元。二、驳回原告程加民的其他诉讼请求。如果被告山东宏业发展集团有限公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告山东宏业发展集团有限公司负担。
上诉人程加民不服原审判决上诉称：上诉人于2012年8月9日在宏业发展公司工程五部从事开车工作至2014年8月11日，宏业发展公司至今未与上诉人依法签订劳动合同，未依法补发加班费，未支付过经济补偿金，也未依法为上诉人缴纳社会保险费，只是按月发给上诉人平均工资2500元。因宏业发展公司未与上诉人签订书面劳动合同，应补发上诉人22个月工资差额，也就是双倍工资一半39600元，应支付二个月经济补偿金3600元，支付星期天加班费5700元。宏业发展公司还扣发上诉人2014年7月份工资2000元，至今不给。宏业发展公司长时间不支付上述款项，上诉人对其失去信任，才提出诉讼请求。上诉人认为宏业发展公司应该依法支付上诉人所得报酬。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应该向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，依法应向劳动者每月支付两倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条及第八十二条规定，用工单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者己订立无固定期限劳动合同；用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定每年应支付劳动者一个月的经济补偿金，第三十一条规定应依法支付加班费，第七十二条规定应为劳动者依法缴纳社会保险费。法律规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。关于上诉人加班的事实、考勤表在宏业发展公司掌握，根据上述法律规定，宏业发展公司有证不举，上诉人的加班费依法应得到支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（二）》第一条，人民法院审理劳动争议案件，因解除或者终止劳动关系产生争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。法律规定，因解除或终止劳动关系用人单位应该给劳动者出具的书面通知，至今上诉人没收到。原审以未签订劳动合同双倍工资差额己超时效不予支持，于法无据。上诉人2014年8月12日向济南高新技术产业开发区劳动争议仲裁委提出申请，因法律适用问题本案必须向法院提起诉讼。关于最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释〈二〉第一条，人民法院审理劳动争议案件，仲裁委一般不使用，为此上诉人才向法院提起诉讼。上诉人的诉求有法律依据，依法应得到支持。综上，请求撤销原判，并依法改判。
被上诉人宏业发展公司答辩称：关于未签订书面劳动合同双倍工资时效问题，因未签订书面劳动合同应支付双倍工资在法律性质上属于惩罚性赔偿金，并非劳动报酬性质。故其时效不适用因拖欠劳动报酬发生争议的时效特别规定，支付双倍工资时效期间从最后履行期限届满之日起计算，也就是上诉人工作满一年之日起计算，上诉人2012年8月12日入职，2014年8月11日离职，已超过仲裁时效。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人提出的上诉理由于法无据，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
另，二审中，对宏业发展公司欠发程加民2014年7月份工资1800元的事实，双方均予以认可，且宏业发展公司同意向程加民支付上述欠发工资。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”，第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”，第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。本案中，程加民2012年8月9日至2014年8月11日在宏业发展公司工作，双方未签订书面劳动合同，且宏业发展公司未依法为程加民缴纳社会保险。程加民因宏业发展公司未与其签订劳动合同及未依法缴纳社会保险等事由离职，符合上述法律规定的应支付解除劳动关系经济补偿金的法定情形，程加民在仲裁及原审中主张经济补偿金金额为3600元，未超出法律规定范围，本院予以支持。原审对经济补偿金数额计算有误，本院予以纠正。关于是否支付未签订书面劳动合同双倍工资差额的问题，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”宏业发展公司向程加民支付未签订劳动合同双倍工资差额的时间为2012年9月9日至2013年8月8日，程加民于2014年8月12日提起仲裁，已超过仲裁时效，故本院不予支持。关于程加民主张未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额问题，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条之规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”，自程加民在宏业发展公司工作满一年起，双方已视为签订无固定期限劳动合同，故程加民主张未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额于法无据，本院不予支持。关于宏业发展公司是否应向程加民支付加班费的问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，程加民虽主张宏业发展公司应向其支付加班费，但未提交有效证据予以证实加班事实的存在，应承担举证不能的不利后果，故对其该项主张，本院不予支持。关于程加民主张的欠发工资问题，程加民就本案争议提起劳动争议仲裁时，曾主张过欠发工资问题，且仲裁裁决对此予以支持，同时双方对宏业发展公司欠发程加民2014年7月份工资1800元的事实均予以认可，且宏业发展公司同意向程加民支付上述欠发工资，原审判决主文未列明此判项欠当，本院予以纠正。另，关于程加民主张的缴纳社会保险问题，因不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，原审对此不予处理并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销济南高新技术产业开发区人民法院（2015）高民初字第1036号民事判决；
二、被上诉人山东宏业发展集团有限公司于本判决生效之日起10日内支付上诉人程加民解除劳动关系经济补偿金3600元；
三、被上诉人山东宏业发展集团有限公司于本判决生效之日起10日内支付上诉人程加民2014年7月欠发工资1800元；
四、驳回上诉人程加民的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，由被上诉人山东宏业发展集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘继英
审 判 员 王立强
代理审判员 曹 慧
二〇一六年三月十五日
书 记 员 孙培培