广西壮族自治区横县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）横民一初字第12号
原告韦X。
委托代理人范志萍。
被告广西新长江高速公路有限责任公司，住所广西南宁市青秀区滨湖路36号。
法定代表人赖某某，董事长。
委托代理人黄庆坤，北京大成（南宁）律师事务所律师。
原告韦X与被告广西新长江高速公路有限责任公司（以下简称新长江公司）服务合同纠纷一案，本院于2013年12月24日受理后，依法组成合议庭，于2014年2月19日公开开庭审理了本案。原告韦X及其委托代理人范志萍，被告新长江公司的委托代理人黄庆坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韦X诉称：2013年1月9日19时35分，原告乘坐张兰辉驾驶的桂G×××××小型普通客车经G80线广昆高速公路由玉林往南宁方向行驶，至广昆高速公路南梧段492KM＋980M横县路段时，与从对向车道通过已打开的中央活动护栏穿越高速公路的车辆发生碰撞，造成桂G×××××车受损，原告和张兰辉受伤的道路交通事故。事故发生后肇事车辆逃逸，经广西区公安厅交通警察总队高速公路管理支队十三大队作出《道路交通事故认定书》，认定张兰辉、韦X无责任。原告受伤后到横县人民医院住院治疗3天，支出医疗费5778.4元，后转院到来宾市人民医院住院治疗14天，支出医疗费12217.42元，医院诊断：1、多处软组织挫裂伤；2、下唇裂伤；3、3牙缺损。原告乘坐的车辆自进入被告负责管理、维护及收费的调整公路路段，即与被告建立了有偿服务合同，被告有保障原告安全的义务，因肇事车辆至今尚未查明，致使原告的经济损失分文未得到赔偿，被告未尽到管理注意的义务，致使中央活动护栏打开，且未设置任何警示标志，致使肇事车辆能够通过打开的活动护栏穿越高速公路，国家对高速公路实行的是封闭式收费管理，被告作为管理者，没有及时发现并消除妨害交通的隐患，导致本次交通事故的发生，应依法承担相应的民事赔偿责任。原告因本次交通事故造成的损失有：1、医疗费17995.82元（横县人民医院5778.4元＋来宾市人民医院12217.42元）；2、住院伙食补助费680元（40元／天×17天）；3、护理费1343元（79元／天×17天）；4、误工费2294元［74元／天×（住院17天＋医嘱休息14天）］，以上共计22312.82元，被告应承担50%的民事赔偿责任即11156.4元，肇事车辆应承担50%的民事赔偿责任。
原告对其主张在举证期限内向本院提供的证据有：
1、《身份证》1份，证明原告的身份情况；
2、《道路交通事故认定书》、《复核申请书》、《道路交通事故认定复核受理通知书》、《道路交通事故认定复核结论》各1份，证明事故发生的经过及责任划分；
3、《南宁市医院统一住院收费收据》、《南宁市医院统一门诊收费收据》、《来宾市卫生系统住院收费收据》、《广西横县人民医院（住院）病人费用清单》、横县人民医院《疾病证明书》、来宾市人民医院《疾病证明书》、横县人民医院《门诊病历》、来宾市人民医院《门诊病历》、来宾市人民医院《出院记录》、《来宾市人民医院住院病人费用清单》各1份，证明原告因本次交通事故受伤住院治疗的情况及支出的医疗费用；
4、《收入证明》1份，证明原告的收入及因本次交通事故造成的误工费损失。
被告新长江公司辩称，一、原告起诉的本案案由是机动车交通事故责任纠纷，是侵权纠纷，被告不是本次交通事故的当事人，不应作为本案被告，亦不应由被告承担本次交通事故的责任；二、本案交通事故的肇事者已经逃逸，但追查肇事者的责任和义务不是被告，应由有追查责任的国家机关来承担责任；三、原告要求被告承担过错责任，但被告在本案没有过错，原告也没有提供证据证明被告存在过错；四、高速公路的中央护栏一直是封闭状态，肇事者擅自打开并穿越护栏掉头行驶，这是肇事者的个人行为，由此引发的交通事故应由肇事者承担；五、原告请求被告承担50%民事赔偿责任的事实依据和法律依据不足。综上，请求法院判决驳回原告对被告的诉讼请求。
庭审中，被告向本院提供的证据有：2014年2月17日拍摄的照片5张，证明高速公路的中央护栏一直处于封闭状态，且属于常态。
本案的争议焦点是：1、被告是否是本案的适格主体？2、本案交通事故的过错责任和民事赔偿责任应由谁承担？如何承担？2、本案交通事故造成原告的各项损失是多少？如何计算？
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2013年1月29日，广西区公安厅交通警察总队高速公路管理支队十三大队作出桂公（交管高十三）认字（2013）第13001号《道路交通事故认定书》，认定本案道路交通事故发生经过如下：2013年1月9日19时35分，原告搭乘案外人张兰辉驾驶的桂G×××××小型普通客车经G80线广昆高速公路由玉林往南宁方向行驶，至广昆高速公路南梧段492KM＋980M处时，据张兰辉描述并对车辆图片指认有一辆银色福特全顺商务车从对向车道通过打开的中央活动护栏穿越高速公路，由于距离太近，导致桂G×××××号小型普通客车与该肇事车发生追尾，横向停于第一行车道，肇事车逃逸，造成张兰辉和与从对向车道通过已打开的中央活动护栏穿越高速公路的车辆发生碰撞，造成桂G×××××车受损，原告和张兰辉受伤的道路交通事故。十三大队对本次交通事故证据及事故形成原因的分析：现场遗留有一块号码为粤A×××××的小型汽车号牌，经查实悬挂此号牌的是一辆灰色的东风标志小型轿车，与当事人指认的车辆类型差别很大，故排除悬挂粤A×××××号东风标志小型轿车肇事的可能性。十三大队认定：在此事故中没有证据证明受害人张兰辉、韦X存在过错；根据《道路交通事故处理程序规定》第四十九条“逃逸交通事故尚未侦破，受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的，……；无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。”之规定，认定张兰辉、韦X在此事故中无责任。2013年1月31日，张兰辉向广西壮族自治区公安左交通警察总队高速公路管理支队提交《复核申请书》，申请对本次交通事故进行复核。2013年3月8日，该支队作出桂公交高复字（2013）第002号《道路交通事故认定复核结论》，决定维持十三大队作出的《道路交通事故认定书》。
事故发生当天，原告到横县人民医院住院治疗至2013年1月12日，共3天，支出医疗费5778.4元（门诊520元＋住院5258.4元），后转院至来宾市人民医院继续住院治疗至2013年1月26日，共13天，支出医疗费12217.42元。事故造成原告的其他损失还有：住院伙食补助费680元、护理费1343元、误工费2294元。本案事故发生的高速路段属被告经营，该路段的设施由被告负责管理和维护。
本院认为，广西壮族自治区公安厅交通警察总队高速公路管理支队十三大队就该事故作出的桂公（交管高十三）认字（2013）第13001号《道路交通事故认定书》认定的事故经过和事实，经广西壮族自治区公安厅交通警察总队高速公路管理支队复核，对十三大队的认定已予维持，因此，十三大队对本案的认定事实清楚，程序合法，本院予以采纳。原告乘车进入被告管理的高速公路后，即与被告形成服务合同关系，原告所搭乘的车辆与擅自穿越高速公路中央活动护栏的肇事车辆发生碰撞，造成原告受伤，原告与被告对此事实均没有异议，十三大队亦已作出原告无事故责任的事故认定，虽然至今未找到肇事车辆，但被告作为高速公路的经营者，其对所管辖的高速公路及其路段的设施有管理、进行养成护和维修的责任，使设施保持良好的技术状态，而被告在本案未尽到及时排除安全隐患的义务，致使肇事车辆穿越高速公路中央活动护栏造成本案事故的发生，没有达到保障公路安全通行的目的，被告作为经营者和管理者，应对本案事故的发生承担相应的责任，结合本案实际，原告请求由被告承担50%的赔偿责任，本院予以支持。
事故造成原告各项经济损失如下：1、医疗费17995.82元（横县人民医院5778.4元＋来宾市人民医院12217.42元）；2、住院伙食补助费680元［40元／天×（横县人民医院住院3天＋来宾市人民医院住院14天］；3、护理费1264元（79元／天×16天），原告住院期间需护理合情合理，亦不违反法律规定，被告对每天按79元计算亦没有异议，但原告在横县人民医院出院当天即到来宾市人民医院住院治疗，两院的住院时间存在重合的时间为1天，故原告请求的护理费应按16天计算；4、误工费2294元，被告对此项损失没有异议，本院予以确认。上述经济损失共计22233.82元，由被告承担11116.91元（22233.82元×50%）。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款之规定，判决如下：
被告广西新长江高速公路有限责任公司赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费共计11116.91元。
案件受理费79元，由被告广西新长江高速公路有限责任公司负担。
上述债务，义务人应于本判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，或提出缓交申请未获批准的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 龙如宏
代理审判员 覃春园
人民陪审员 韦庭飚
二〇一四年七月二十日
书 记 员 韦才识