重庆市涪陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涪法刑初字第00580号
公诉机关重庆市涪陵区人民检察院。
被告人陈某甲，男，1975年8月19日出生于重庆市涪陵区，汉族，大专文化程度，捕前系重庆市涪陵区XX管理处副处长，住重庆市涪陵区。被告人陈某甲因涉嫌犯受贿罪，2014年5月20日被重庆市涪陵区人民检察院抓获，次日被重庆市涪陵区公安局刑事拘留，2014年6月6日被重庆市涪陵区公安局执行逮捕。现羁押于重庆市涪陵区看守所。
辩护人罗娅勇，重庆元同律师事务所律师。
重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检公诉刑诉（2014）574号起诉书指控被告人陈某甲犯受贿罪，于2014年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市涪陵区人民检察院指派代理检察员李非白出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人罗娅勇均到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市涪陵区人民检察院指控：2010年7月至2014年1月，被告人陈某甲在担任重庆市涪陵区XX管理处滨江路管理办公室主任、重庆涪陵区XX管理处副处长期间，利用其职务上的便利，在苗木验收、划拨工程款等过程中为苗木供应商、工程承建人提供帮助或便利，先后多次在重庆市涪陵区滨江路、办公室等地收受刘某某、曾某某、廖某某的贿赂款共计人民币6.6万元。具体犯罪事实如下：
1、2010年7月至2013年5月，被告人陈某甲先后担任重庆市涪陵区XX管理处滨江路管理办公室主任和重庆市涪陵区XX管理处副处长期间，利用职务上的便利，在森林工程项目苗木验收、付款等过程中，为苗木供应商刘某某提供帮助，先后3次在重庆市涪陵区滨江路、陈某甲家中等地收受刘某某贿赂款共计人民币5.8万元。
2、2012年10月至2014年1月，被告人陈某甲担任重庆涪陵区XX管理处副处长期间，利用职务上的便利，在重庆市涪陵区迎宾大道沿线景观提升工程项目的现场管理、苗木验收及付款等过程中，为工程承建人曾某某提供帮助，先后2次在陈某甲办公室收受曾某某贿赂款人民币3000元和曾某某儿子廖某某贿赂款人民币5000元。
2014年5月，被告人陈某甲因本单位领导涉嫌受贿被查处，为掩饰犯罪而退还廖某某人民币8000元、退还刘某某人民币42400余元。
2014年7月29日，涪陵区人民检察院扣押刘某某持有的卡号为601382320004532XXXX中国银行卡1张，卡内有人民币40400元。
上述事实，检察机关提供了相应的证据，认为被告人陈某甲的行为已构成受贿罪，建议依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定处罚。
被告人陈某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。
其辩护人的辩护意见是：被告人陈某甲到案后如实供述其犯罪行为，并有立功情节；对卡内2.8万元不否认是受贿，但卡户名系行贿人刘某某，被告人并没有完全掌控，在量刑时应与本案其他受贿金额有所不同；案发前主动积极退出赃款，有悔罪表现；被告人一贯表现良好。综上建议法院对其减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：2010年7月至2014年1月，被告人陈某甲在担任重庆市涪陵区XX管理处滨江路管理办公室主任、重庆涪陵区XX管理处副处长期间，利用其职务上的便利，在苗木验收、划拨工程款等过程中为苗木供应商、工程承建人提供帮助或便利，先后多次在重庆市涪陵区滨江路、办公室等地收受刘某某、曾某某、廖某某的贿赂款共计人民币6.6万元。具体犯罪事实如下：
1、2010年7月至2013年5月，被告人陈某甲先后担任重庆市涪陵区XX管理处滨江路管理办公室主任和重庆市涪陵区XX管理处副处长期间，利用职务上的便利，在森林工程项目苗木验收、付款等过程中，为苗木供应商刘某某提供帮助，先后3次在重庆市涪陵区滨江路、陈某甲家中等地收受刘某某贿赂款共计人民币5.8万元。
2、2012年10月至2014年1月，被告人陈某甲担任重庆涪陵区XX管理处副处长期间，利用职务上的便利，在重庆市涪陵区迎宾大道沿线景观提升工程项目的现场管理、苗木验收及付款等过程中，为工程承建人曾某某提供帮助，先后2次在陈某甲办公室收受曾某某贿赂款人民币3000元和曾某某儿子廖某某贿赂款人民币5000元。
2014年5月，被告人陈某甲因本单位领导涉嫌受贿被查处，为掩饰犯罪而退还廖某某人民币8000元、退还刘某某现金人民币2000元和内有现金人民币40400元、卡号为601382320004532XXXX、户名为刘某某的中国银行卡1张。
2014年7月29日，涪陵区人民检察院扣押刘某某持有的卡号为601382320004532XXXX中国银行卡1张，卡内有人民币40400元。
另查明，被告人陈某甲揭发他人犯罪，经重庆市涪陵区人民检察院查证属实；本案在审理过程中，被告人陈某甲退出受贿款人民币15600元。
上述事实，有检察机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、案件移送函、立案决定书证实，中共重庆市涪陵区纪委于2014年5月20日将案件移送函移送重庆市涪陵区检察院，重庆市涪陵区人民检察院于2014年5月20日决定对陈某甲受贿罪一案立案侦查。
2、涪陵区XX管理处事业单位法人证书、组织机构代码、涪陵区编委文件和任职文件、重庆市涪陵区XX管理处文件、会议记录、涪陵区园林管理局说明、事业单位工作人员年度考核名单证实，重庆市涪陵区XX管理处为事业单位；陈某甲于2004年8月30日任涪陵区XX管理处XX中队队长；2010年7月23日任涪陵区XX管理处滨江路管理办公室主任，该机构负责滨江路日常管理协调工作，从2010年7月起，还具体负责滨江路区域园林绿化项目实施，包括水投集团对面闲置地绿化等工程；2011年12月8日，陈某甲任重庆涪陵区XX管理处副处长，分管生产技术科、XX管理办公室。森林绿化工程期间负责迎宾大道景观提升工程1、2标段、聚云山隧洞口两侧绿化工程、荔枝园立交绿化工程、高速路涪陵南出口绿化工程，在施工过程中，主要负责现场管理、苗木验收、并在付款环节履行相关经办签字手续等工作；陈某甲自2010年至2014年期间，事业单位工作人员年度考核结果均为优秀。
3、重庆XX园林工程有限公司于重庆市涪陵区市政建设投资公司签订的合同3份及苗木验收记录表1份、贺某某银行卡记录证实，2010年10月20日刘某某以XX公司的名义与涪陵区市政建设投资公司签订三个苗木供应合同，其中一个合同为城区荒地绿化及园点改造工程，该工程包括水投集团对面闲置地等地域的绿化供苗，陈某甲负责该项目，并在荒地绿化及园点改造苗木验收记录表上有亲笔签字；贺某某的账户可印证取出10万元和收到20万元的情况。
4、刘某某银行卡记录、供苗合同、电汇凭证、记账凭证证实，2013年5月18日，刘某某用账号为11442990XXXX的中国银行卡转入账号为11161260XXXX的中国银行卡人民币28000元。2014年1月8日，11161260XXXX的中国银行卡收入人民币55200元，2014年1月9日支出人民币42900元；2011年10月10日，刘某某代表重庆市涪陵区XX园林绿化工程有限公司与重庆市涪陵区XX投资公司签订秋季森林工程绿化苗木（第五标段）供苗合同。陈某甲在2012年3月23日到达苗木的森林工程灌木验收记录表以及2011年12月9日、2011年12月17日到达苗木的项目地点为白鹤公园D区的森林工程灌木验收记录表作为甲方验收人员签字。2012年6月20日涪陵区市政投资公司向涪陵区XX园林绿化工程有限公司汇款144万余元；以及苗木采购合同若干，均有陈某甲同意划款的签字。
5、供苗合同、发票、记账凭证证实，2013年12月6日，刘某某代表重庆市涪陵区XX园林绿化工程有限公司与重庆市涪陵区XX管理处签订涪陵区2013年高速出口涪陵南绿化供苗合同，陈某甲在发票上背书签字同意划款，刘某某获得工程款15万余元。
6、施工合同、申请书以及迎宾大道沿线景观提升工程一标段资金支付说明、申请书以及迎宾大道沿线景观提升工程一标段资金支付说明、发票3张、记账凭证证实，2012年10月31日，曾某某作为重庆市XX园林公司的法定代表人与重庆市涪陵区市政建设公司签订涪陵区迎宾大道沿线景观提升工程（一标段：鹅颈关立交桥至桥南第一村沿线景观提升工程），陈某甲背书签字同意购买苗木，市政局代付XX园林迎宾大道景观提升工程一标段工程款70万元，补开2013年2月份付款发票人民币108万元。
7、被告人陈某甲的供述证实，
①2010年7月至2011年2月，他在任涪陵区XX管理处滨江路管理办公室主任，负责绿化工程、绿化日常管理、验收等工作。2010年10月20日，刘某某以XX公司名义与重庆市涪陵区市政建设投资公司签订三个苗木供应合同，分别是太极大道绿化改造、东西干道绿化工程和城区茺地绿化及园点改造工程。城区荒地绿化及园点改造苗木验收记录表上有他等签名，此项目是他在负责。三个合同签订后刘某某由于资金周转不灵向他借款人民币20万元，刘某某于2011年2月份归还他本金20万元，同时为了感谢他工作上的照顾，刘某某还在涪陵区滨江路白鹤梁博物馆附近刘某某的黑色雅阁渝G863**）上送给他现金2万元，另外还给了2万元作为借款20万元的利息。
②大概是2013年5、6月份左右，他给刘某某说，用你的身份证帮他开个银行卡，存私房钱。过了一段时间，刘某某就给了他一张中国银行的卡，户名是刘某某，里面有2.8万元多点。刘某某送他2.8万，是因为他是市政局园林管理处的副处长，刘某某承包他们管理处的一些工程，在验收手续以及划款环节，都需要经过他的签字，刘某某也希望和他搞好关系。此卡的密码是在他与唐某某合伙向涪陵区桥南荔枝园立交桥供花泥生意打款时才得知，此2.8万一直未用。
③他作为园林管理处副处长，分管绿化补栽补植，以及工程的验收、工程款的划拨上，都需要他签字。刘某某于2013年、2014年在他们XX管理处做了很多绿化补栽补植工程，认为他在这些环节，没有为难，遂于2014年春节前的几天，借过年的名义，送给他1万元；2014年5月，陈某甲单位的领导周某某出事后，他怕自己也出事，将从刘某某处收到的贿赂款返还了人民币2000元和刘某某给他的中国银行卡，并告知卡上有人民币4.8万左右。
④大概是2012年9、10月份的时候，涪陵区XX局要实施涪陵迎宾大道景观绿化工程。重庆市XX园林有限公司通过公开招投标拿到了这个项目的一标段。他们涪陵区XX管理处代表涪陵区市政局负责这个工程。他作为涪陵区XX管理处的副处长，分管这个工程，主要负责现场管理、苗木验选、划款等工作。在这个工程实施的过程中，我认识了XX园林公司的负责人曾某某和廖某某。2014年1月，曾某某来到他办公室，要求他快点验收工程，快点拿到工程款，送给他3000元钱；曾某某的儿子廖某某也来到他的办公室，要求他早点把工程成活验收了，送他5000元钱。2014年5月份，他听说本单位领导周某某出事，担心自己也出事，于是将人民币8000元退还给了廖某某。
8、证人证言
①证人刘某某的证言证实，他与陈某甲于2004年还是2005年就认识，从2008年起一直向涪陵区XX管理处供苗，陈某甲负责现场管理，一直在工作上给予了支持，没有为难自己；2010年10月，他以XX公司名义与涪陵区XX管理处签订了三个供苗合同，因为缺资金向陈某甲借款20万元，该合同项目是陈某甲在负责管理，陈某甲在现场管理和苗木验收上都很关照。2011年2月，还款时为了感谢陈某甲的照顾，他向其行贿人民币2万元，另外给了2万元作为20万的利息。
大概是2013年5月份的时候，陈某甲打电话给他，要求他用他的名字办一张卡（指银行卡）存私房钱，于是他就答应给陈某甲一张中国银行卡。之后，他觉得陈某甲可能缺钱花，且陈某甲在现场接苗、验收、最后结款签字等方面都很照顾他，他就从其中国银行贵宾卡621666320000068XXXX转存了2.8万元人民币到一张中国银行普通卡（卡号：601382320004532XXXX）里，将此张中国银行普通卡（卡号：601382320004532XXXX）送给了陈某甲，以感谢陈某甲在工作上对他的关照。
2014年1月，他为了感谢陈某甲在工程上的照顾，在陈某甲家中向陈某甲行贿人民币1万元。2014年5月，因为周某某收钱被纪委带走，陈某甲怕自己也出事，就在自己家里将中国银行卡还给他，说里面有4.8万，后经他查只有4万多一点，但未将该情况告知陈某甲。过了几天，陈某甲在依蝶门口再还给他人民币2000元。
②证人曾某某的证言证实，大约从2000年开始她担任重庆XX园林公司的法定代表人，同时任公司总经理。2012年9、10月份的时候，她代表XX园林公司与涪陵区市政建设投资公司签订了涪陵区迎宾大道沿线景观提升工程第一标段的合同。由于陈某甲是涪陵区XX管理处副处长，负责施工管理、苗木验收、划款等工作，2013年底、2014年年初的时候，她希望园林局尽快搞成活验收和划款，在办公室向陈某甲行贿人民币3000元。
③证人廖某某的证言证实，他在2014年1月的时候，在陈某甲办公室向陈某甲行贿人民币5000元的事实。2014年5月的一天，陈某甲电话联系他，称单位的周某某出事了，将人民币8000元退还给了他。
④证人贺某某的证言证实，她系陈某甲妻子，2010年10月底，刘某甲因为搞绿化购买差钱，找她老公借20万元。当时考虑到刘某甲与她老公关系比较好，就同意借。她拿着她一张银行存条上的10万元取了出来。还找她弟弟贺治龙借了1万还是2万，找她干亲家向某某借了6万，在她母亲放在她那里的钱里拿了3万还是2万，一共20万借给了刘某甲。2011年年初，刘某甲通过银行卡把这20万直接打到了她银行卡上。之后，刘某甲给了2万元利息，是她老公交给她的。这2万元利息是现金。
⑤证人贺某甲的证言证实，2010年年底的时候，他姐姐贺某某找他借钱，他把放在家里的1万元现金借了。后来他听他姐提起是凑钱借给刘某甲，刘某甲是做苗圃生意的。后来他姐姐还提了一句，还给了他们2万元利息。他姐姐大概是2011年上半年把钱还给他的。
⑥证人张某某的证言证实，她老公陈某乙与陈某甲的关系较好，她是在2004、2005年的时候就认识他了。她老公在2010年下半年的时候以重庆XX园林公司的名义中了三个供苗项目，当时缺少资金，就向陈某甲借了20万元。2011年2、3月份她老公把20万元通过XX公司的账户转到陈某甲媳妇贺某某的账户上了。之后刘某某还给了陈某甲利息2万元；卡号为601382320004532XXXX的中国银行卡，这是她老公刘某某的，今年5月7、8日的时候，刘某某说陈某甲要存私房钱，用自己户名的卡不方便，就给陈某甲用了，陈某甲现在又把卡退回来了。她老公让她保管。
⑦证人唐某某的证言证实，2013年下半年的时候，他和陈某甲合伙向涪陵区桥南荔枝园立交桥供过一次花泥。我们一共供了180多车花泥，每车300元，总造价5万多元。他和陈某甲赚到了1万多元。他们口头约定是一人一半，他最后分得8、9千元。这5万多元的花泥款是2014年1月支付的，打到了陈某甲的卡上，后来陈某甲把他垫付的花泥款和他的分成一共4万多元现金拿给了他。
9、扣押、移送清单和现金缴款单证实，2014年7月29日，涪陵区人民检察院决定对被告人陈某甲退出的刘某某持有的中国银行卡（卡号601382320004532XXXX）里的存款40400元人民币予以扣押。2014年7月29日，扣押刘某某持有的现金人民币40400元，并于当日由刘某某将该40400元上交至重庆涪陵区财政国库支付中心。
10、立案侦查决定书、拘传证、拘留决定书、取保候审决定书、被检举人的讯问笔录、对被检举人的起诉意见书、陈某甲的检举笔录，涪陵区人民检察院职侦局对被检举人涉嫌受贿的线索系陈某甲检举的办案说明证实，被告人陈某甲揭发他人犯罪，经重庆市涪陵区人民检察院查证属实，具有立功的事实。
11、户籍材料证实，陈某甲系成年人，已达到完全刑事责任年龄。
12、重庆市涪陵区XX局、重庆市涪陵区XX管理处出具的证明证实，被告人陈某甲在单位一贯表现优秀，在工作中兢兢业业，多次被评为优秀生产工作者、先进个人和优秀党员，特别是在城市森林工程建设中贡献很大，得到上级领导和市民的肯定，建议对其减轻处罚或适用缓刑。
本院认为，重庆市涪陵区人民检察院指控被告人陈某甲犯罪的罪名成立。被告人陈某甲在担任重庆市涪陵区XX管理处滨江路管理办公室主任、重庆市涪陵区XX管理处副处长期间，利用其职务上的便利，在苗木验收、划拨工程款等过程中为苗木供应商、工程承建人提供帮助或便利，先后多次在重庆市涪陵区滨江路、办公室等地收受刘某某、曾某某、廖某某的贿赂款共计人民币6.6万元，其行为已构成受贿罪。被告人陈某甲揭发他人犯罪，经重庆市涪陵区人民检察院查证属实，是立功，可以减轻处罚；被告人陈某甲在案发后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚；被告人陈某甲案发后退清全部赃款，可酌定从轻处罚。对其辩护人提出被告人案发后如实供述其犯罪行为，并具有立功情节、案发前主动积极退出赃款，有悔罪表现，建议法院对其减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第六十八条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、没收被告人陈某甲退出的犯罪所得赃款人民币5.6万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柳国民
代理审判员 胡志刚
人民陪审员 冉 健
二〇一四年十一月三日
书 记 员 张小龙