湖南省邵阳市大祥区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）湘0503执异字19号
案外人绥宁工业集中区管理委员会，住所地：绥宁县长铺子乡袁家工业园。
法定代表人匡长奉，该管委会主任。
申请执行人华融湘江银行股份有限公司邵阳分行，住所地：邵阳市大祥区曹婆井1号。
法定代表人夏云飞，该行行长。
被执行人湖南大圣金属制品有限公司，住所地：绥宁县长铺子乡袁家工业园。
法定代表人曾小红，该公司董事长。
被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司，住所地：绥宁县长铺子乡袁家工业园。
法定代表人曾小红，该公司董事长。
被执行人孙俭，男，汉族，1973年7月14日出生，住隆回县。
被执行人陈水扬，男，汉族，1959年12月10日出生，住绥宁县。
本院在执行申请执行人华融湘江银行股份有限公司邵阳分行与被执行人湖南大圣金属制品有限公司、绥宁县兴隆农林牧业有限公司、孙俭、陈水杨金融借款合同纠纷一案中，案外人绥宁工业集中区管理委员会提出书面异议，要求中止执行本院的（2015）大执字第683号执行裁定书及拍卖土地裁定书。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人绥宁工业集中区管理委员会称：被执行人湖南大圣金属制品有限公司、绥宁县兴隆农林牧业有限公司均属案外人辖区内管理服务的企业。2008年12月5日，湖南中集竹木业发展有限公司通过与绥宁县国土局签订《国有土地使用权出让合同》向绥宁县人民政府受让面积为98528㎡的工业用地土地使用权，期限为50年，土地出让金为9563127.68元。2010年10月28日，湖南中集竹木业发展有限公司又将已受让地的部分土地使用权(面积为31859.9㎡工业用地)转让给被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司用于办厂兴业，土地转让总价款为3092321.89元，并约定由被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司向案外人绥宁工业集中区管理委员会支付受让土地的出让金，2011年3月，经绥宁县政府批准，湖南中集竹木业发展有限公司与被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司就土地使用权转让事项签订《绥宁县国有土地使用权转让合同》。从2010年10月12日至2011年10月10日，被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司先后向案外人绥宁工业集中区管理委员会支付土地出让金120万元，至今尚欠土地出让金1892321.89元未支付。由于被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司所拖欠的土地出让金，系国有资产，法院应从拍卖款项中优先抵扣土地出让金才会保护国有资产。再者，法院作出的执行裁定书和拍卖公告未在被执行人的厂区及办公楼张贴公告，导致案外人毫不知情，错失维权的最佳时机。现特提出执行异议，要求中止本院（2015）大执字第683号执行裁定书及拍卖土地裁定书的执行。
案外人绥宁工业集中区管理委员会为支持自己的上述观点和理由，还提供了如下证据：
1、《国有土地使用权出让合同》（合同编号：XC(1)039454）复印件22页，证明绥宁县人民政府把面积为98528㎡的土地出让给湖南中集竹木业发展有限公司用于厂区建设的事实。
2、绥宁工业集中区管理委员会与绥宁县兴隆农林牧业有限公司签订的《合同书》复印件共计4页，证明绥宁县人民政府同意绥宁县兴隆农林牧业有限公司落户工业园区的事实；
3、湖南中集竹木业发展有限公司与绥宁县兴隆农林牧业有限公司签订《土地转让协议书》复印件共计1页，证明湖南中集竹木业发展有限公司同意把总面积为31859.90平方米国有土地使用权转让给绥宁县兴隆农林牧业有限公司用于厂区建设的事实；
4、《绥宁县国有土地使用权转让合同》复印件共计4页，证明经绥宁县人民政府批准，湖南中集竹木业发展有限公司把总面积为31859.90平方米国有土地使用权转让给绥宁县兴隆农林牧业有限公司用于厂区建设的事实；
5、2010年10月12日、2011年3月28日和2011年10月10日绥宁县兴隆农林牧业有限公司分别向绥宁工业集中区管理委员会支付土地出让金40万元、30万元和50万元（合计120万元）的银行转账凭证和收款收据复印件共计6页，证明绥宁县兴隆农林牧业有限公司向绥宁工业集中区管理委员会交纳土地出让金的事实；
6、《欠条》复印件共计1页，证明绥宁县兴隆农林牧业有限公司尚有1892321.89元土地出让金没有向绥宁工业集中区管理委员会交纳的事实。
被执行人湖南大圣金属制品有限公司、绥宁县兴隆农林牧业有限公司、孙俭、陈水杨未提供任何证据。
经依法审查查明，执行申请人华融湘江银行股份有限公司邵阳分行与被执行人湖南大圣金属制品有限公司、绥宁县兴隆农林牧业有限公司、孙俭、陈水杨因金融借款合同纠纷一案，本院于2015年10月15日作出（2015）大民初字第1058号民事判决，该生效判决主文中的第三项内容：原告华融湘江银行股份有限公司邵阳分行对被告绥宁县兴隆农林牧业有限公司用于抵押的房屋所有权（……）及土地使用权[国有土地使用权证号:**]以拍卖或变卖所得价款享有优先受偿权。由于被执行人均未履行生效判决确定的义务，华融湘江银行股份有限公司邵阳分行申请执行立案后，本院依法向被执行人发出执行通知书，限令被执行人按期履行义务，因被执行人亦均未按期还款，本院通过邵阳市中级人民法院委托有关部门对被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司用于抵押贷款的房产及土地使用权进行评估、拍卖，湖南通程拍卖有限公司于2016年5月24日在邵阳日报刊登拍卖公告，并告示在6月23日对被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司用于抵押贷款的标的物进行拍卖。6月23日，邵东县超欣商贸有限责任公司以16505000元竞得上述标的物。
另查明，2010年10月28日，湖南中集竹木业发展有限公司将面积为31859.9㎡的工业用地土地使用权转让给被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司，土地转让总价款为3092321.89元，并约定由被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司向案外人绥宁工业集中区管理委员会支付受让土地的出让金，2011年3月，经绥宁县政府批准，湖南中集竹木业发展有限公司与被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司就土地使用权转让事项签订《绥宁县国有土地使用权转让合同》，同年4月2日，被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司办理了该宗土地的国有土地使用权证，证为号:**。从2010年10月12日至2011年10月10日，被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司先后向案外人绥宁工业集中区管理委员会支付土地出让金120万元，至今尚欠土地出让金1892321.89元未支付。现案外人绥宁工业集中区管理委员以法院应优先支付土地出让金及在对被执行人财产处置时未张贴公告导致错失维权时机为由，要求中止本院（2015）大执字第683号执行裁定书及拍卖土地裁定书的执行。
本院认为：被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司的抵押物具有合法的房产权证和国有土地使用权证，因此，其对用于抵押贷款的标的物享有合法的财产权。被执行人绥宁县兴隆农林牧业有限公司未履行生效判决确定的义务，根据申请人的执行申请，为保护债权人合法的财产权益，法院通过依法评估、拍卖程序，对被执行人的财产进行变现处置，该执行行为合法。案外人要求优先支付土地出让金的请求，这只是在拍卖款分配过程中的事项，但以此要求中止本院（2015）大执字第683号执行裁定书及拍卖土地裁定书的执行，于法无据。而案外人提出法院未张贴公告导致错失维权时机的观点，因本院在对被执行人的财产进行处置时，已将拍卖信息在本市最权威、发行量最大的报刊上刊登告知，同时，被执行人对案外人的欠款已长达数年之久，案外人有充足的维权时间，因此，案外人请求中止执行的理由不充分，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：
驳回案外人绥宁工业集中区管理委员会的执行异议。
本裁定送达即发生法律效力。
当事人、利害关系人对本裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
审判长 曾德元
审判员 张红兵
审判员 李尽义
二〇一六年八月三十日
书记员 郭 丹
附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。