黑龙江省拜泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0231刑初32号
公诉机关黑龙江省拜泉县人民检察院。
被告人文某某，居民身份证号码230XXXXXXX********，男，满族，1973年5月1日出生于黑龙江省XX县，小学肄业，农民，住黑龙�省XX县XX乡XX村*组。2015年4月17日因涉嫌犯非法占用农用地罪被刑事拘留，同年4月24日被取保候审，2016年6月13日经本院决定逮捕，同年7月15日被抓获，临时羁押于天津市第一看守所，同年7月19日解回。现羁押于拜泉县看守所。
拜泉县人民检察院以黑拜检诉刑诉〔2016〕31号起诉书指控被告人文某某犯非法占用农用地罪，于2016年3月17日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，依法适用简易程序，在审理过程中，因文某某对公诉机关指控事实提出异议，于2016年4月5日转换为普通程序后，文某某于取保候审期间脱逃，本院于2016年6月10日中止审理，于2016年7月20日恢复审理，公开开庭进行了审理。拜泉县人民检察院指派检察员李海军、书记员刘阳出庭支持公诉，被告人文某某到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
拜泉县人民检察院指控，2012年春季，被告人文某某担任XX县XX乡XX村XX屯屯长期间，未经XX县林业部门审批，擅自将XX村XX屯XXX地15亩樟子松移栽到XX村XX屯屯X后，将该林地变为耕地种植大豆。
经侦查，被告人文某某于2015年4月17日经拜泉县公安局依法传唤到案。
公诉机关以相应证据证实上述事实，认为被告人文某某的行为构成非法占用农用地罪，建议判处被告人文某某有期徒刑一年以下，可适用缓刑。
被告人文某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，对量刑建议无意见。
经审理查明：2012年春季，被告人文某某在担任XX县XX乡XX村X、X屯屯长期间，未经林业部门审批，利用XX村委会雇钩机抠挖杨树根之机，擅自将XX村XX屯�腰节地15亩樟子松移栽到XX村XX屯屯X后，将该林地翻起后种植了一年大豆。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）物证
拖拉机（拍照），证实翻耕涉案地块的车辆型号、外观；
（二）书证
1.常住人口详细信息，证实文某某的自然身份情况；
2.集体林资源调查表、林权制度改革小班调查卡片，证实XX县XX乡林业站记载的XX村XX屯前第一横带X侧樟松15亩，437株，权属为集体所有。
3.造林承包合同书，证实XX村委会于2012年12月23日，将该村XX屯前腰带（XX）林地29亩发包给文某某造林使用，合同期为25年，自2013年1月1日始�2037年12月31日止，承包费总计43500.00元。
4.XX村委会记账凭证、收据，证实XX村委会于2012年12月支付挖树根款19845.00元。
5.XX村委会证明，证实XX村委会于2012年雇钩机用于XX屯X腰带抠采伐迹地的树根使用，文某某擅自决定用钩机移栽樟子松是个人行为，与村委会无关。
6.文某某记载的出工记录，证实文某某个人记载的4月7日出工人员及出工时长。
（三）证人证言
1.证人牛某的证言证实，其系XX乡XX村支部书记。村民于2015年向村委会反映文某某毁林种地一事。调查得知，在2012年春季，文某某担任XX屯包屯干部带领钩机抠挖杨树根时，擅自将XX屯南腰节樟子松林带用钩机挖出后移栽，并将此地翻起种植黄豆。其让村干部向�出所反映情况并向林业局报案。
2.证人张某某的证言证实，其系XX村报账员。2012年12月初，时任XX屯屯长文某某要承包XX屯南腰节挖完树根的杨树地，其到现场丈量土地时，该林地是收割完的黄豆茬，面积是29亩。其和村长张某与文某某签订协议将此地承包给文某某。后来，听人举报后得知，2012年春季，文某某用村里雇的挖14亩采代继地杨树根的钩机，擅自将15亩樟子松移栽后种了黄豆。樟子松被毁前成活率在70%以上。
3.证人赵某某的证言证实，其现任XX村连长。2012年春季，文某某在XX村任屯长期间，利用职权将XX村集体所有的松树全部拔下，改成耕地种了一年，之后栽上了杨树。此事是其得到村民反映得知，并向派出所报案的。被毁林地成活率在70-80%之间。
4.证人张某的证言证实，其系XX村村长。其听村民举报得知，2012年春季，文某某擅自将XX屯南腰节的樟子松林带毁了种地。此林地成活率在70至80%之间。另证实，因文某某父母体弱多病，子女身有残疾，且在村委会工作期间也很辛苦，所以其代表村委会对文某某表示谅解，希望文某某早日回归家庭，照顾家人。
5.证人孙某甲的证言证实，文某某曾找其出工挖树坑。文某某将XX村XX屯南腰节的樟子松中的好树移栽至XX屯房西，劣树翻地时被搅碎，此地被文某某翻起来种地了，之后又栽的树。松树地被毁前有70%以上的苗，东侧长势好，西侧不好。
6.证人李某某的证言证实，2012年春季，文某某找其出工拉树苗。文某某找钩机将XX村XX屯南腰节樟子松地中好的松树苗挖出，移栽到屯西头，大部分不好的树苗留在了原地�文某某将樟子松地翻起后种地了，之后又栽的杨树。移栽前樟子松有70%以上的苗。
7.证人孙某乙的证言证实，2012年春季，文某某找其出工。文某某领人将XX村XX屯南腰节地樟子松好苗移栽到屯西房后，次苗扔了，将此地翻起后种了黄豆。被移栽前樟子松长势良好。
8.证人孙某丙的证言证实，2012年春季，文某某找其出工。文某某带人将XX村XX屯南腰节樟子松树中的好树苗移栽到屯房西，细一点的当场搅碎，文某某翻地后种了一年黄豆。移栽前此林地有70%以上的苗。
9.证人刘某某的证言证实，2012年，文某某找其出工。文某某将XX村XX屯南腰节樟子松林地中的好树，移栽到屯西，劣树直接搅碎后，文某某翻地种了一年黄豆。
10.证人郝某某的证�证实，2012年春季，其领钩机到XX乡XX村一个屯屯X抠杨树根，当时姓文的屯长领着抠完杨树根，文屯长说把松树拔掉种地，其让人开车挑大的拔了一些松树后就走了，没要拔松树的钱。
（四）被告人供述
被告人文某某的供述称，其原系XX村屯长。2012年春季，村支部书记牛某让其领钩机到XX屯南腰节地抠杨树根，其擅自决定用钩机和人工将杨树带X侧的樟子松移栽到XX屯屯X后，使用804拖拉机将这两片林地翻起种了一年黄豆。
（五）现场勘验、检查笔录
1．齐齐哈尔公安局刑事技术支队拜泉技术中队K2302310100222015040044号现场勘验检查工作记录，证实XX乡XX村XX屯南腰防护林带位于XX村XX屯X侧XXX米处，为XX走向，XX长1000米，XX宽10米，林地内长有杨树苗，并�现场进行了拍照，对翻耕该地块的机车进行了拍照。
2.拜林勘字[2015]第009号林业行政处罚勘验、检查笔录、鉴定意见，证实经XX县林业局工作人员现场勘验，位于XX村XX屯南腰带防护林，原栽植树种樟子松，没有林业部门审批更新手续，擅自移栽后基本全部死亡。原栽植的樟子松横带XX长1000米，宽10米，面积为15亩。擅自移栽行为对原有林地植被造成大量毁坏。
（六）其他证据
1.抓获经过，证实经拜泉县公安局干警口头传唤，文某某于2015年4月17日到拜泉县公安局接受讯问。
2.拜司矫调意[2016]42号调查评估意见书，证实经XX县司法局对文某某相关情况进行调查评估认为，文某某具备适用社区矫正条件。
上述证据来源�法，且客观真实、关联一致，本院均予以确认。
本院认为，被告人文某某违反土地管理法规，未经审批擅自移栽林木后翻耕土地，种植农作物，改变被占用林地用途，造成林地大量毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。文某某非法开垦林地，数量较大，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。鉴于文某某当庭认罪，得到被害单位的谅解，同时，其犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故依法决定对被告人文某某从轻处罚并宣告缓刑，公诉机关量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：
被告人文某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟庆丰
代理审判员 张 莹
人民陪审员 王 俭
二〇一六年八月四日
书 记 员 刘振华
本判决所引用的法条
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二�对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。