甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2015）城民一初字第1052号原告（反诉被告）:王某某。委托诉讼代理人：杨灿，甘肃正天合律师事务所律师。被告（反诉原告）：甘肃丽园房地产开发有限公司。法定代表人：陆涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：宋某。委托诉讼代理人：王伟，甘肃法音律师事务所律师。原告王稳刚与被告甘肃丽�房地产开发有限公司（以下简称：丽园公司）劳务纠纷一案，本院于2015年11月5日立案后，被告丽园公司以原告王稳刚承包施工的工程质量不合格为由提出反诉，本院依法合并审理。因案情复杂，本案于2016年1月7日依法裁定转为适用普通程序后，公开开庭进行了审理。原告王稳刚及其委托诉讼代理人杨灿，被告丽园公司的委托诉讼代理人宋晨、王伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王稳刚向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付拖欠的玻璃幕墙装饰装修工程人工费286324元和误工费60000元；2、判令被告支付因其拖欠上述人工费，导致原告向他人借款而额外支出的利息28000元；3、判令被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2013年10月初，原、被告协商一致，约定由原告组织工人为被告位于兰州市安宁区安宁西路街道574号综合办公楼实施玻璃幕墙劳务施工工程。随后原告于2013年10月12日组织工人入场持续施工至2014年6月17日。2013年12月24日，双方拟就上述劳务工程补签合同，因原告拟挂靠西安西航集团铝业有限公司，遂以其名义与被告签订了《玻璃幕墙施工人工费合同》。合同中对工程名称、地点、承包方式、施工内容、总工程量和总价款等内容进行了约定。因各种原因，被告未在该合同上签字盖章，但双方此后又签订了《施工安全生产协议》。在施工过程中，因被告供应材料不及时，多次导致原告工人现场窝工，给原告造成了经济损失。2015年4月30日，原告与被告法定代表人陆涛就原告已完成工程量进行了现场勘查，被告法定代表人还承诺补偿原告误工费60000元。根据现场勘查记录及双方对工程价款的约定，原告方完成施工的人工费为586324元，加上被告承诺的误工费60000元，共计646324元。但至今被告仅先后支付原告人工费220000元，剩余款项未予支付，同时，在进场施工时，被告曾要求原告出具了123000元的收条，该款项被告也一直未向原告支付。由于被告拖延支付工程人工费，导致原告无法向施工工人发放工资，无奈原告向他人高息借款15万元用于支付工人工资，为此原告额外支付利息35500元，故原告诉至本院，望判如所请。被告丽园公司辩称并反诉称，一、被告不应当对原告承担工程人工费286324元。原告伪造西安西航集团铝业有限公司的《授权委托书》，在没有相关资质的前提下，以欺骗的手段取得了被告位于兰州市安宁区安宁西路街道574号的综合办公楼玻璃幕墙劳务施工工程。但原告在施工过程中，没有按照工程相关行业标准进行施工，且在施工过程中大量浪费被告提供的工程原材料，致使工程大面积质量不达标、存在严重的安全�患。被告发现后，多次与原告进行交涉，希望原告能够按照行业标准改进工程质量，但双方未能达成一致，致使工程一直处于停工状态，给被告造成了严重经济损失。在此情况下，被告仍向原告支付了365240元人工费，用于支付工人工资，原告现在的诉讼属于恶意滥诉行为。二、被告不应承担误工费60000元。原告施工工程质量严重不达标，安全隐患非常严重，现场由于技术失误产生的报废材料更比比皆是。更严重的是，原告于2015年4月30日在施工现场胁迫被告法定代表人书写了6万元误工费的欠条，还强迫被告在其拟定的《现场勘查记录》上签字。原告的胁迫行为已经构成了严重违法。三、被告已经向原告支付人工费365240元，不存在原告所谓的为了支付人员工资额外支付利息28000元的问题。综上，请求驳回原告的诉讼请求，同时由于原告施工的工程质量严重不合格，被告提出反诉，要求原告赔偿给被告造成的直接经济损失约50万元（具体以第三方评估的价值为准），并承担本案所有诉讼费。原告王稳刚针对被告的反诉请求辩称，一、原告为被告实施的玻璃幕墙劳务安装工程符合国家相关技术指标，不存在质量问题；更不存在所谓浪费工程原材料的问题。对于原告的施工工程量及质量，被告早已在2015年4月30日会同公证处工作人员与原告一起进行了签字确认，被告并未提出任何质量问题，现其提出工程质量不达标，浪费工程原材料，无任何事实依据。二、原告在实施合同约定的劳务工程义务时，均是以自己名义与被告建立相应的合同关系，被告也始终以原告为主体履行付款义务，不存在原告伪造身份，以欺骗手段骗取工程建设资格的问题。综上，本案不存在原告给被告造成损失的事实，请求驳回被告的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年10月，原告王稳刚与被告丽园公司协商一致，由原告承接被告位于兰州市安宁区安宁西路街道574#路东的综合楼玻璃幕墙工程。此后，原告进入场地开始施工。2013年12月24日，原、被告双方商定就上述工程补签《玻璃幕墙施工人工费合同》，因原告提供了西安西航集团铝业有限公司给其出具的授权委托书，以证明其具有玻璃幕墙工程的施工资质，因此其提供的《玻璃幕墙施工人工费合同》中发包人（甲方）为被告丽园公司，承包人（乙方）为西安西航集团铝业有限公司。该合同约定：工程承包方式为按业主审定的图纸包�工费、包机械、包安全、包食宿、包质量；施工内容包括办公楼明、隐框玻璃（或铝合金百叶）幕墙、埋件清理（有预埋件时）、测量放线、埋件纠偏（有预埋件时）、后置埋件安装、转接件安装、龙骨安装等；合同价款为固定单价120元/平方米，合同签订后，合同单价不作调整，施工面积暂定为5000平方米，合同总价约575000元，施工面积按实际完工展开面积结算，粘玻璃副框按米数计算，每米5元；施工过程中，甲方负责提供施工现场的水、电和所有施工材料，施工过程中所需施工工具及其耗材由乙方自行解决，甲方不支付乙方的设备使用费和维修费；甲方按工程进度，审核后支付工程款，竣工验收合格、工人撤场后，费用结算支付金额达到总金额的95%，剩余5%留作工程质保金，质保期满后20个工作日内一次性付清。此后，原告在合同乙方处签字，被告因故未�该合同中签字盖章。但同日，原被告双方分别在发包单位为被告丽园公司、承包单位为西安西航集团铝业有限公司的《施工安全生产协议》中签字盖章。在施工过程中，被告陆续向原告支付了部分工程款及税金，后因被告与工地其他建设单位发生纠纷，原告承包的工程无法继续施工，原告无奈停工。2015年4月30日，被告与综合楼施工单位因合同引发经济纠纷，双方发生冲突，被告无奈报警。同日，原告王稳刚向被告出具了其本人签字的《甘肃丽园房地产开发有限公司综合楼幕墙工程现场勘查记录》一份，被告法定代表人陆涛在该勘查记录上签字。同时，原告王稳刚还向被告提供了一份内容为“甘肃丽园房地产开发有限公司因甲方材料未及时到场导致我方施工队无法施工，甲方同意将给乙方王稳刚本人补偿误工费用总合计人民币60000元。（注�甲乙双方签订劳务合同外，给予乙方补偿款与签订劳务合同无关）”的承诺书，被告法定代表人陆涛亦在该承诺书上签字确认。此后，原告依据自行确定的施工工程单价及现场勘查记录确认的工程量，确定其给被告施工的工程人工费为586324元。原告认为被告未全额向其支付工程人工费及误工费，要求被告支付剩余款项，被告则以原告不具备施工资质，其施工工程质量严重不合格为由拒绝，双方酿成纠纷。另查明，在本案开庭审理前，原告与被告曾就原告施工的玻璃幕墙工程量进行了实地测量，但因测量数额与原告提交的《甘肃丽园房地产开发有限公司综合楼幕墙工程现场勘查记录》差距较大，原告未在测量表格上签字确认。又查明，在本案审理过程中，经被告向西安中航集团铝业有限公司核实，该公司确认其从未于2013年10月9日给原告开具授权委托书以承接被告的玻璃幕墙工程，原告提供的委托书中公司公章及法定代表人签字均不是出自西安中航集团铝业有限公司。原告在庭审中亦认可其本人无玻璃幕墙施工资质，委托书系借用。再查明，在本案诉讼过程中，经被告丽园公司申请本院委托甘肃土木工程科学研究院及甘肃天得工程造价咨询有限公司对兰州市安宁区安宁西路街道574号综合办公楼玻璃幕墙工程中原告承建的工程量、工程质量不达标的原因及返工重做的费用进行鉴定、评估，但因被告未向甘肃土木工程科学研究院交纳鉴定费用，甘肃土木工程科学研究院将鉴定委托退回，而甘肃天得工程造价咨询有限公司以工程质量鉴定未能进行，其造价鉴定亦无法实施为由，也退回了本院的鉴定委托。此外，原告王稳刚亦向本院申请委托甘肃天德工程造�咨询有限公司依据《甘肃丽园房地产开发有限公司综合楼幕墙工程现场勘查记录》确定的工程量对工程劳务费价款进行评估，因原告未向评估机构交纳评估费用，该鉴定委托也被退回。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案被告虽然未在《玻璃幕墙施工人工费合同》中签字，但其认可将兰州市安宁区安宁西路街道574号综合办公楼的玻璃幕墙工程承包给原告并由原告进行施工的事实，因此原、被告双方的玻璃幕墙施工合同依法成立。我国建设部发布的《建筑幕墙工程管理的暂行规定》规定，建筑幕墙工程施工企业必须经有审核权的建设主管部门按照《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准》的规定进行�质审核，持有《建筑企业资质证书》，按证书所核定的工程承包范围承接建筑幕墙工程，严禁无资质承包及越级承包建筑幕墙工程。本案原告明确认可其不具备建筑幕墙的施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的建设工程施工合同应当认定无效，因此原、被告之间的玻璃幕墙施工合同应当认定为无效。该司法解释第二条同时规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案原告承包的工程并未全部施工完毕，其与被告签订的《甘肃丽园房地产开发有限公司综合楼幕墙工程现场勘查记录》也不能证明其施工工程已经竣工验收合格的事实，因此原告要求被告支付工程价款不符合法律规定。此外，原、被告双方仅约定了玻璃幕墙全部完工的人工费为固定单价120元/平方米，因原告承包的工程并未全部完工，无法根据双方约定的固定单价及现场勘查记录确定实际的工程人工费数额，故原告主张被告支付工程人工费的诉讼请求证据亦不足，本院对此不予支持。关于原告要求被告支付工程误工费6万元的诉讼请求，因原告提供的被告法定代表人签字确认的承诺书能够证明被告同意向原告支付误工费6万元的事实，故本院对原告该部分诉讼请求予以支持。关于被告辩称《甘肃丽园房地产开发有限公司综合楼幕墙工程现场勘查记录》及承诺书均系被告法定代表人受原告胁迫而签订的主张，虽然被告提供了两份签订当日的出警记录，但该记录仅能说明双方因合同纠纷发生了冲突，不能证明现场勘查记录及承诺书系被告受胁迫签订的事实，故本院对被告的该项辩称不予采信。关于原告要求被告支付因其拖欠人工费，导致原告向他人借款而额外支出的利息28000元的诉讼请求，因原告提供的借款协议不能单独证明其借款的事实及该借款与被告拖欠人工费之间的必然联系，故本院对原告的该诉讼请求亦不予支持。关于被告反诉要求原告赔偿因工程质量不合格给其造成的损失的主张，虽然被告提供的现场照片能够反映原告施工的部分工程存在质量瑕疵，但该证据不足以证明原告施工工程质量不合格的事实，被告又未对工程质量及损失的数额进行鉴定、评估，因此被告的反诉请求证据不足，本院对此不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《�高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告甘肃丽园房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内向原告王稳刚支付工程误工费60000元。二、驳回原告王稳刚的其他诉讼请求。三、驳回被告甘肃丽园房地产开发有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费6270元，由原告王稳刚承担5135元，被告甘肃丽园房地产开发有限公司承担1135元；反�案件受理费4400元，由被告甘肃丽园房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长 瞿 梅代理审判员 祝 静人民陪审员 董瑛芳二〇一七年一月十七日书 记 员 张燕冰