新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新01民终2878号
上诉人（原审被告）：黄万成，男，1967年6月8日出生，回族，个体工商户，住乌鲁木齐市新市区。
委托诉讼代理人：朱新梅，新疆众望律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：卢华军，男，1981年10月11日出生，汉族，个体工商户，住浙江省台州市黄岩区。
委托诉讼代理人：王志强，新疆鼎泽凯律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）二工乡三工村村民委员会，住所地乌鲁木齐市新市区。
负责人：王学智，该村委会主任。
委托诉讼代理人：白生贵，男，回族，1975年5月1日出生，该村委会第二生产组组长，住乌鲁木齐市新市区。
委托诉讼代理人：马骁骧，新疆金桥律师事务所律师。
上诉人黄万成因与被上诉人卢华军、乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）二工乡三工村村民委员会（以下简称三工村委会）合同纠纷一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104民初907号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年7月4日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人黄万成的委托诉讼代理人朱新梅、被上诉人卢华军及其委托诉讼代理人王志强、三工村委会的委托诉讼代理人白生贵、马骁骧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄万成上诉请求：请求二审法院依法撤销原审判决，改判驳回卢华军的诉讼请求。事实与理由：原审法院认定事实错误，我向卢华军转让土地是经过三工村村委会同意的，且合同已实际履行，原审法院认定合同无效，并判决我返还卢华军的转让费，实属错误。卢华军与三工村村委会已解除用地协议，并同意以货币形式取得补偿，卢华军合同目的已得到实现，故我不应该承担返还转让费及利息的责任，请求二审法院依法驳回卢华军的诉讼请求。
卢华军辩称，黄万成收取我110万的事实清楚，我与其之间的转让行为无效，其应当返还我的转让费及利息，原审法院认定事实清楚无误，请求二审法院依法驳回黄万成的上诉请求。
三工村委会辩称，我方认为原审法院查明事实清楚，请求二审法院依法驳回黄万成的上诉请求。
卢华军向一审法院起诉请求：请求判令黄万成、三工村委会共同返还购地款110万元，支付利息19.305万元并承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：2011年，黄万成将其购买的三工村第二村民小组的土地使用权转让给卢华军三亩，卢华军向黄万成支付了订金10万元。黄万成将转让方（甲方）为三工村委会的两份协议书交给卢华军，其中一份转让土地使用权面积为2亩、另一份为1亩，每亩转让费均为7.25万元，两份协议约定的转让费共计21.75万元，均须在签字盖章生效后一周内付清。该两份协议书上的签订时间均为2011年12月1日，并有三工村委会现任主任王学智以及第二村民小组组长马成军的签名，但三工村委会的印章被涂盖、无法辨识。黄万成还向卢华军提供了盖有三工村委会印章及王学智签注“情况属实”的村民会议记录复印件，其中2010年5月6日第二村民小组村民会议同意两家企业各申请60亩的建设用地，2010年8月3日第二村民小组村民代表会议同意卖给黄万成“戈壁滩建设用地”约8亩。2012年4月17日，卢华军向黄万成转账支付了100万元。黄万成向本案卢华军及另案卢云友出具收条一份，即“今收到卢云友、卢华军土地转让款220万元”。卢华军未取得转让的三亩土地，另案卢云友于2013年8月2日控告黄万成涉嫌合同诈骗，乌鲁木齐市公安局于2014年10月16日作出不予立案决定。经询，黄万成系三工村委会的前任主任。卢华军称其与黄万成约定三亩土地的转让费为110万元。经一审法院释明后，卢华军撤回了解除与三工村委会签订的协议的诉讼请求。另，卢华军按月息4.875‰主张自2012年4月17日起三年的利息，即19.305万元。
一审法院认为，本案实际为黄万成将三亩农民集体所有的土地的使用权以110万元的价格转让给卢华军，三工村委会并非转让方、也未收取转让款，卢华军主张三工村委会在本案中承担责任无事实及法律依据，故不予支持。《土地管理法》规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。卢华军与黄万成之间的农民集体土地使用权转让合同违反了法律的强制性规定，系无效合同。《合同法》规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。黄万成于2012年4月17日收取卢华军的土地转让款有其出具的收条以及银行业务凭证为证，卢华军主张黄万成返还土地转让款110万元并支付利息19.305万元符合法律规定，应予以支持，黄万成未到庭参加诉讼视为其放弃抗辩权利。遂判决：一、黄万成返还卢华军土地转让款110万元；二、黄万成支付卢华军利息19.305万元；三、驳回卢华军对乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）二工乡三工村村民委员会的诉讼请求。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了新证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。黄万成向本院提交三份证据，1、2015年4月13日，三工村委会（甲方）、新疆万成华隆房地产开发有限公司（乙方）、卢华军（丙方）、卢云友（丁方）四方签订的《解除用地协议书》。2、2015年4月14日，三工村委会与黄万成签订的《征地安置补偿协议书》。3、三工村委会给黄万成出具的《三工村二组进场路项目征收建设用地安置补偿发放表》。黄万成称，上述证据可以证明其与卢华军已经选择以货币补偿方式解决本案土地纠纷问题，且协议已实际履行。卢华军质证认可《解除用地协议书》的真实性，但辩称该协议书双方并未实际履行，而《征地安置补偿协议书》及《三工村二组进场路项目征收建设用地安置补偿发放表》两份证据与本案无关，故不予认可。三工村委会质证认可黄万成提交三份证据的真实性，并称《解除用地协议书》是部分履行。对于黄万成提交的上述三份证据，因三方当事人对《解除用地协议书》的真实性及合法性无异议，故本院予以采信。至于《征地安置补偿协议书》及《三工村二组进场路项目征收建设用地安置补偿发放表》系黄万成与三工村委会之间就《解除用地协议书》而达成的协议及出具的表格文件，因履行义务双方均认可其真实性，故本院亦予以采信。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。黄万成将三亩农民集体所有的土地的使用权以110万元的价格转让给卢华军用于非农建设的转让行为违反法律的强制性规定，故应属无效。双方因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。后黄万成与卢云友及三工村委会签订了《解除用地协议书》，该协议书约定由三工村委会给予卢华军三亩地的补偿款，而卢华军的三亩地的来源系其与黄万成签订的土地转让合同，该合同无效，则卢华军取得三亩土地的依据不复存在。故三工村委会给予卢华军土地补偿款无合法依据，本院对该协议书的合法性不予确认。黄万成因无效合同取得的土地转让款，应返还给卢华军。
综上所述，黄万成的上诉请求无事实及法律依据，本院不予支持；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费16437.45元（上诉人黄万成已预交），由上诉人黄万成负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黎 剑
审 判 员 王 宏
代理审判员 黄淑梅
二〇一六年九月三十日
书 记 员 田伟伟