内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）科刑初字第101号
公诉机关科右前旗人民检察院。
被告人朱某某，男，1958年5月28日出生，汉族，大学文化，扎赉特旗某甲房地产开发有限公司法定代表人，现住内蒙古扎赉特旗。因涉嫌行贿一案，于2014年2月24日被科右前旗人民检察院取保候审。同年8月7日被本院取保候审。
辩护人纪海奎，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人朱某甲，男，1962年9月1日出生，汉族，高中文化，扎赉特旗某乙房地产开发有限公司法定代表人，现住内蒙古扎赉特旗。因涉嫌单位行贿一案，于2014年2月24日被科右前旗人民检察院取保候审。同年8月7日被本院取保候审。
辩护人曹洪峰，内蒙古兴特律师事务所律师。
被告单位扎赉特旗某甲房地产开发有限公司，住所地内蒙古扎赉特旗，法定代表人朱某某。
诉讼代表人王某某，男，1978年7月4日出生，汉族，高中文化，扎赉特旗某甲房地产开发有限公司员工，现住内蒙古扎赉特旗。
被告单位扎赉特旗某乙房地产开发有限公司，住所地内蒙古扎赉特旗，法定代表人朱某甲。
诉讼代表人侯某某，男，1971年12月23日出生，汉族，高中文化，扎赉特旗某乙房地产开发有限公司主任，现住内蒙古扎赉特旗。
科右前旗人民检察院以前检公诉刑诉（2014）59号起诉书指控被告人朱某某、朱某甲犯行贿罪、单位行贿罪，被告单位扎赉特旗某甲房地产开发有限公司、扎赉特旗某乙房地产开发有限公司犯单位行贿罪，于2014年7月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2014年10月16日、2014年12月4日公开开庭审理了本案。科右前旗人民检察院指派检察员朱世胜出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人纪海奎、被告人朱某甲及其辩护人曹洪峰，被告单位扎赉特旗某甲房地产开发有限公司的诉讼代表人王某某、被告单位扎赉特旗某乙房地产开发有限公司的诉讼代表人侯某某均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
科右前旗人民检察院指控，被告人朱某某为给儿子安排工作，向时任扎赉特旗旗委书记赵某某（已判决）行贿5万元；被告人朱某某作为被告单位扎赉特旗某甲房地产开发有限公司直接责任人，为单位项目享受优惠，向时任扎赉特旗旗委书记刘某某（已判决）行贿20万元；被告人朱某某与其弟被告人朱某甲为朱某甲成立公司办手续和争取项目，向赵某某行贿10万元；被告人朱某某受被告单位扎赉特旗某乙房地产开发有限公司直接责任人朱某甲的委托，为某乙房地产公司的利益，分别向赵某某行贿5万元，向时任副旗长巴某某（已判决）行贿6万元。庭审中，公诉机关当庭提供了单某、刘某某、高某某、于某某、于某甲等人的证言笔录，赵某某、刘某某、巴某某的供述笔录，刑事判决书，相关书证，二被告人供述等相关证据。公诉机关认为，被告人朱某某、朱某甲为谋取个人和单位的不正当利益向党政领导行贿，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三百九十三条、第二十五条、第六十九条的规定，以行贿罪、单位行贿罪数罪并罚追究二被告人的刑事责任，并对二被告单位判处罚金。
被告人朱某某、朱某甲、被告单位扎赉特旗某甲房地产开发有限公司及扎赉特旗某乙房地产开发有限公司对公诉机关指控的犯罪事实均无异议。
被告人朱某某的辩护人纪海奎认为，被告人朱某某在被立案前主动交待行贿事实，可减轻处罚，犯单位行贿罪刚达到追诉标准，可免除处罚，建议对被告人朱某某判处缓刑。
被告人朱某甲的辩护人认为，被告人朱某甲在扎赉特旗某乙房地产开发有限公司成立前筹备阶段向赵某某行贿10万元应定为单位行贿，其在被立案前主动交待行贿事实，且被告人犯罪的社会危害性较小，主观恶性不深，建议对被告人朱某甲判处缓刑。
经审理查明：
一、被告人朱某某个人行贿5万元及单位行贿20万元的事实
1、2007年8、9月，被告人朱某某听说时任扎赉特旗旗委书记赵某某（已判决）要调走，便来到赵某某办公室，请求赵某某在调走前将其儿子朱某乙的工作予以安排，并送给赵某某人民币5万元。后赵某某未办理此事。
2、2010年4月19日，被告人朱某某个人出资500万元成立扎赉特旗某甲房地产开发有限公司。公司类型：一人有限责任公司（自然人独资），经营范围：房地产开发和商品楼销售。2010年10月，朱某某为某甲房地产开发有限公司能参与扎赉特旗第一小学东侧的棚户区改造并享受优惠政策，在时任扎赉特旗旗委书记刘某某（已判决）的办公室送给刘某某人民币20万元。事后，刘某某告知分管副旗长高某某，朱某某所开发的棚户区项目享受旗委制定的优惠政策，并让高及时与某甲房地产开发有限公司签订开发协议。2010年11月5日该公司与旗政府签订了协议，并享有相应优惠政策。2011年9月刘某某通过时任扎赉特旗旗委办公室主任于某某将这20万元退还给朱某某。
二、被告人朱某某同被告人朱某甲共同行贿10万元及被告人朱某某同扎赉特旗某乙房地产开发有限公司共同行贿11万元的事实
扎赉特旗某乙房地产开发有限公司是由朱某甲、于某甲和单某三人合伙出资成立的股份公司。从2004年开始筹备，2005年9月7日注册，注册资金100万元，朱某甲出资70万元，于某甲和单某各出资15万元，法定代表人朱某甲，经营范围为房地产开发和销售，由于2009年没有年检，2010年12月19日被内蒙古兴安盟扎赉特旗工商局吊销营业执照。
1、2004年春节前，被告人朱某某的弟弟被告人朱某甲要成立某乙房地产开发有限公司并准备在扎赉特旗音德尔镇多兰湖东侧搞房地产开发，委托朱某某帮忙办手续和争取项目，为征得时任扎赉特旗旗委书记赵某某的同意，朱某某到赵某某的宿舍，将朱某甲交给自己的人民币5万元送给赵某某。
2、2005年5、6月，为了某乙房地产开发有限公司能尽快与扎赉特旗政府签订开发协议，被告人朱某某受朱某甲的委托，来到赵某某的宿舍，又送给赵某某人民币5万元，请求赵予以帮助，赵承诺予以协调，后某乙房地产开发有限公司2005年9月7日注册并于同年9月30日与扎赉特旗政府签订开发多兰花园小区合同。
3、2006年6月，某乙房地产开发有限公司拆迁过程中受阻，想让旗政府出面协调。被告人朱某某受朱某甲的委托，来到赵某某的宿舍，与赵诉说拆迁中遇到困难，请求赵帮忙解决，赵予以承诺，朱某某又送给赵某某人民币5万元。后赵召开会议将拆迁受阻问题予以解决。
4、2005年9月30日，分管城建工作的时任副旗长巴某某（已判决）代表旗政府与某乙房地产开发公司签订开发多兰湖小区的合同，并给该企业提供了土地出让金先征后返和税费减免等优惠政策。为感谢巴某某及时签订合同、提供优惠政策和以后给予关照，2005年10月和2006年春节，被告人朱某某受朱某甲的委托，分两次在巴某某的办公室送给巴图人民币4万元（每次2万元），巴图都予以收受。2007年10月份，多兰小区项目预计不能按期完工，朱某某受朱某甲的委托，到巴某某的办公室，请求在工期和优惠政策上继续给予关照，又送给巴某某人民币2万元，巴某某在合同上签字，某乙房地产开发公司继续享受优惠政策。
综上，被告人朱某某个人行贿26万元，单位行贿20万元；被告人朱某甲个人行贿10万元，单位行贿11万元。在纪检监察部门和检察机关办理赵某某、刘某某、巴某某案件对二被告人进行调查时，二人均主动交待了行贿事实，后公诉机关立案。
认定上述事实的证据如下：
1、赵某某、刘某某、巴某某的供述，均供述了朱某某请托的事实和收受钱财等经过；
2、通辽市中级人民法院和扎鲁特旗人民法院刑事判决书，分别证实赵某某、刘某某、巴某某犯受贿罪被处罚情况；
3、刘某某、于某某的证言，证实刘某某被调查后让妻子刘某某取出20万元，并通过旗委办主任于某某退给朱某某的经过；
4、高某某（扎赉特旗旗政府副旗长）的证言，证实2010年11月初，刘某某让其代表旗政府与扎赉特旗某甲房地产开发有限公司签订合同的经过；
5、包某某的证言，证实替公公朱某某的某甲房地产公司管理财务期间，2010年10月曾取出20万元交给公公，后在2011年9月公公又交给其20万元让其存在公司账上。同时证实某甲房地产公司缴纳土地出让金及扎赉特旗财政局返还某甲房地产公司土地出让金等事实；
6、单某、于某甲的证言，证实各出资15万元与朱某甲成立某乙房地产开发有限公司，筹备期间疏通关系给领导送礼二人不知情；
7、朱某某的干部履历表、任免通知等；
8、相关建设局文件、兴安盟文件、扎赉特旗组织部文件；
9、扎赉特旗工商局吊销企业档案资料、扎赉特旗某乙房地产开发有限公司往来账明细以及朱某甲、单某的证言，证实扎赉特旗某乙房地产开发有限公司被吊销情况及往来账情况以及吊销后将公司地下仓房、车库分给个人的事实；
10、扎赉特旗某甲房地产开发有限公司法人营业执照、组织机构代码证、公司章程及开发项目相关复印件；
11、扎赉特旗某乙房地产开发有限公司法人营业执照、组织机构代码证证、公司章程及开发项目相关复印件；
12、立案审批表，证实对朱某某、朱某甲立案时间分别为2014年2月24日和2014年4月22日；
13、被告人朱某某、朱某甲的供述，对上述行贿经过供认不讳及二被告人系在立案前就已主动交待行贿事实。
本院认为，被告人朱某某、朱某甲为谋取个人不正当利益向党政领导行贿，其行为均已构成行贿罪；被告单位扎赉特旗某甲房地产开发有限公司和被告单位扎赉特旗某乙房地产开发有限公司、直接责任人朱某某、朱某甲为本单位谋取不正当利益向党政领导行贿，情节严重，其行为均已构成单位行贿罪，对被告单位应判处罚金，对被告人朱某某、朱某甲应数罪并罚。被告人朱某某个人行贿26万元，属情节严重，但其在被立案前主动交待行贿事实，依法可减轻处罚；被告人朱某甲在被立案前主动交待行贿事实，依法可从轻处罚。二被告人悔罪表现明显，判处缓刑对所在社区无不良影响，对被告人朱某某、朱某甲的辩护人关于被告人在被立案前主动交待行贿事实，悔罪表现明显，建议判处缓刑的辩护意见，本院予以支持。被告人朱某某多次向多名党政领导行贿，不宜免除处罚，对被告人朱某某的辩护人关于朱某某单位犯罪可免除处罚的辩护意见，本院不予支持。被告人朱某甲在其公司依法成立前对党政领导行贿，属个人行贿，对被告人朱某甲的辩护人认为被告人朱某甲在扎赉特旗某乙房地产开发有限公司筹备阶段向赵某某行贿10万元应定为单位行贿的辩护意见，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三百九十三条、第二十五第一款、第三十一条、第六十三条第一款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第七条第二款、第十三条的规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人朱某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年，犯单位行贿罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告单位扎赉特旗某甲房地产开发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金100000.00元。
四、被告单位扎赉特旗某乙房地产开发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金50000.00元。
上述罚金在本判决发生法律效力后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 史春凤
审判员 宝红胜
审判员 王丽敏
二〇一四年十二月二十四日
书记员 王 洲
相关法律条款（节录）
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其他直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。
第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第七十二条第一款对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
第七条第二款单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。