福建省龙岩市新罗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙新刑初字第568号
公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
被告人罗忠生，男，1954年7月12日出生于龙岩市新罗区，汉族，大专文化，中共党员，龙岩市公安局退休干部，住龙岩市新罗区中城。因本案于2014年3月27日被龙岩市公安局刑事拘留，同年4月21日被逮捕。现在押于龙岩市看守所。
福建省龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉（2014）1237号起诉书指控被告人罗忠生犯信用卡诈骗罪、挪用公款罪，于2014年7月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省龙岩市新罗区人民检察院指派检察员连艳芳、代理检察员周爽出庭支持公诉，被告人罗忠生到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、信用卡诈骗
2005年到2010年期间，被告人罗忠生先后向中国工商银行龙岩分行申请办理了5张信用卡，向中国银行龙岩分行申请办理了3张信用卡，向中国建设银行龙岩分行申请办理了1张信用卡。被告人罗忠生使用以上信用卡通过虚假交易的方式将信用卡内的资金套现用于归还欠款、支付借款利息、生活开支等。至2011年8月，被告人罗忠生共透支本金人民币228137.95元未归还。
1、2005年12月至2008年7月间，被告人罗忠生向中国工商银行龙岩分行申办了卡号为4518115520007868、370246800108343、6222305520387244、6222355520027803、6282885520012311的5张信用卡。被告人罗忠生采用透支消费、ATM取现的方式用上述5张信用卡套取现金，至2011年6月透支本金人民币106071.62元后未再还款。2012年7月份起，中国工商银行龙岩分行多次以电话、信函、上门等方式催收未果，并于2012年4月19日在《闽西日报》发布债务催收公告。
2、2007年10月至2009年7月间，被告人罗忠生向中国银行龙岩分行申办了卡号为6227533500173558、4380888132738212、6283883277718973的3张信用卡。被告人罗忠生采用透支消费等方式用上述3张信用卡套取现金，至2010年12月透支本金人民币98877.47元后未再还款。2011年1月份起，中国银行龙岩分行多次以电话、信函、上门、公告等方式催收未果。
3、2010年1月，被告人罗忠生向中国建设银行龙岩分行申办了卡号为6283660013784240的1张信用卡。被告人罗忠生采用透支消费、ATM取现的方式套取现金，至2011年7月透支本金23188.86元后未再还款。2012年2月份起，中国建设银行龙岩分行多次以电话、上门、公告等方式催收未果。
二、挪用公款
2008年9月至2012年7月，被告人罗忠生在担任中共龙岩市公安局机关委员会专职副书记期间，利用管理、使用党费和保管公益性捐款的职务便利，挪用公款604491.4元归个人使用，至今未归还。
1、2008年9月至2012年7月，被告人罗忠生利用管理和使用党费的职务便利，先后多次以报销经费等名义使用现金支票从党费专门银行账户提取现金，挪用党费人民币558646.4元归个人使用，从2012年7月至今未归还该款。
2、2008年9月至2012年7月，被告人罗忠生利用保管公益性捐款现金的职务便利，挪用“慈善在闽西”公益性捐款人民币30100元和“送温暖、献爱心”公益性捐款人民币15745元，计人民币45845元，归个人使用，从2012年7月至今未归还该款。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人的户籍证明，到案经过及情况说明，任职证明、通知及干部基本情况表，银行的报案材料及其他相关书证，证人证言，被告人的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人罗忠生以非法占有为目的，恶意透支信用卡，数额达人民币228137.95元，数额巨大，并且利用职务上的便利，挪用公款人民币604491.4元超过三个月未还，数额巨大不归还，其行为已分别构成信用卡诈骗罪、挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。量刑方面，被告人罗忠生归案后能如实供述其主要罪行，依法予以从轻处罚；但被告人罗忠生挪用公益性捐款，应予以从重处罚。被告人罗忠生在判决宣告以前一人犯数罪，依法实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百九十六条第一款第（四）项，第三百八十四条，第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，第六十九条，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人罗忠生犯信用卡诈骗罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币六万元，犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年六个月，总和刑期为有期徒刑十七年六个月，并处罚金人民币六万元，决定执行刑罚为有期徒刑十五年，并处罚金人民币六万元（限判决生效之日起三个月内缴清）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月27日起至2029年3月26日止）。
二、责令被告人罗忠生退赔中国工商银行龙岩分行人民币106071.62元、中国银行龙岩分行人民币98877.47元、中国建设银行龙岩分行人民币23188.86元、龙岩市公安局人民币604491.4元。
三、随案移送：光盘二张，属视听资料，随案存查。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赖 海 波
人民陪审员 赖 小 专
人民陪审员 连 晓 霞
二〇一四年八月十五日
书 记 员 邱丽艳（代）
本案主要适用的法律：
《中华人民共和国刑法》
第一百九十六条【信用卡诈骗罪、盗窃罪】有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：
（一）使用伪造的信用卡的，或者使用以虚假身份证明骗领的信用卡的；
（二）使用作废的信用卡的；
（三）冒用他人信用卡的；
（四）恶意透支的。
前款所称恶意透支，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。
盗窃信用卡并使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。
第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。