内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0722刑初86号
公诉机关莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院。
被告人宋某某，男，1978年3月19日出生于内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗，汉族，初中文化，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2016年5月3日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局刑事拘留，2016年6月8日经莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院批准逮捕，2016年6月9日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局执行逮捕，2016年7月28日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民法院取保候审。
被告人李某，男，1971年5月3日出生于内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗，汉族，初中文化，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2016年4月20日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局刑事拘留，2016年5月6日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局取保候审。
被告人曹某某，男，1991年8月29日出生于内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗，汉族，初中文化，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2016年5月4日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局刑事拘留，于2016年5月11日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局取保候审。
被告人李甲，男，1976年5月10日出生于内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗，汉族，初中文化，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2016年5月4日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局刑事拘留，2016年5月11日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局取保候审。
被告人孟某某，男，1994年1月20日出生于内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗，汉族，初中文化，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2016年5月4日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局刑事拘留，2016年5月11日被莫力达瓦达斡尔族自治旗森林公安局取保候审。
莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院（以下简称“莫旗”）以莫检刑诉[2016]86号起诉书指控被告人宋某某、李某、曹某某、李甲、孟某某犯非法占用农用地罪，于2016年7月26日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序独任审判，于2016年7月28日公开开庭审理了本案。莫旗人民检察院指派检察员ＸＸ媛出庭支持公诉，被告人宋某某、李某、曹某某、李甲、孟某某参加诉讼。现已审理终结。
莫旗人民检察院指控，2016年4月19日9时至24时许，被告人宋某某为开荒种地，未经相关部门审批，伙同李某、曹某某、李甲、孟某某在莫旗某地，由宋某某指示地块、李某驾驶胶轮车耙地、李甲负责修车、曹某某和孟某某负责放哨开垦生荒地。开垦四块生荒地后，曹某某、孟某某先行离开，宋某某、李某、李甲继续在草甸内开垦生荒地，被镇政府工作人员发现，并将李某当场抓获。经鉴定，开垦地块的第一现场和第二现场属于林地范畴的水源涵养林（地方公益林），面积合计为6583.29平方米，折合9.87亩。第三现场、第四现场、第五现场属于天然牧草地，面积合计为16599.64平方米，折合24.887亩（其中：第三现场面积5390平方米，折合8.080亩；第四现场面积2172平方米，折合3.256亩；第五现场面积9037.64平方米，折合13.549亩）。被告人宋某某于2016年5月3日投案、被告人李某于2016年4月20日被抓获归案、被告人李甲、曹某某、孟某某于2016年4月28日被抓获归案。被告人宋某某、李某、曹某某、李甲、孟某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，建议对被告人宋某某判处拘役三个月至五个月，建议对被告人李某、曹某某、李甲、孟某某分别判处拘役一个月至二个月。
被告人宋某某对莫旗人民检察院指控的犯罪事实没有异议，没有辩解理由。
被告人李某对莫旗人民检察院指控的犯罪事实没有异议，没有辩解理由。
被告人曹某某对莫旗人民检察院指控的犯罪事实没有异议，没有辩解理由。
被告人李甲对莫旗人民检察院指控的犯罪事实没有异议，没有辩解理由。
被告人孟某某对莫旗人民检察院指控的犯罪事实没有异议，没有辩解理由。
经审理查明，被告人宋某某、李某、曹某某、李甲、孟某某的犯罪事实与莫旗人民检察院指控的事实一致。
上述事实，被告人宋某某、李某、曹某某、李甲、孟某某在庭审中无异议，且有莫旗人民检察院提供的受案登记表、发破案经过、投案自首材料、辨认笔录、辨认照片、现场勘查卷宗、鉴定意见书、证人证言、被告人供述等证据予以证实。
本院认为，被告人宋某某、李某、曹某某、李甲、孟某某违反土地法规，非法占用林地、草地，改变被占用土地用途，造成林地、草地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。莫旗人民检察院指控上述被告人的犯罪事实清楚、证据确实充分，本院予以采纳。五被告人共同实施毁坏林地、草地的行为，构成共同犯罪。在共同犯罪中，被告人宋某某指定地块，且是开荒土地的受益人，起到了主要作用，故宋某某系主犯；被告人李某、曹某某、李甲、孟某某系受宋某某所托帮助开地，分别承担了驾驶四轮车、修车、放哨等分工，起到了次要作用，四人系从犯，比照主犯依法应当从轻处罚、减轻处罚或免除处罚。被告人宋某某案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。同时鉴于被告人宋某某、李某、曹某某、李甲、孟某某能够自愿认罪等情节，本院对五被告人从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第四十二条、第四十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人宋某某犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币八千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年4月29日起至2016年7月28日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人李某犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
三、被告人曹某某犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
四、被告人李甲犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
五、被告人孟某某犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判员 苏静
二〇一六年七月二十八日
书记员 吴佳
附本判决书所引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。