广东省广州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）穗中法行终字第333号
上诉人（原审原告）：广州邮政护卫服务有限公司。
法定代表人：方一平，董事长。
委托代理人：魏伟明，系该公司员工。
被上诉人（原审被告）：广州住房公积金管理中心。
法定代表人：夏卫兵，主任。
委托代理人：谢佩雯，广东广信君达律师事务所律师。
委托代理人：田庄，广东广信君达律师事务所律师助理。
原审第三人：梁景林，男，1989年1月2日出生，汉族。
上诉人广州邮政护卫服务有限公司诉被上诉人广州住房公积金管理中心责令限期办理决定一案，上诉人不服广州市天河区人民法院（2013）穗天法行初字第179号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
案经原审法院审理查明：第三人梁景林原是原告广州邮政护卫服务有限公司的职工。2012年11月7日，第三人向被告投诉，反映原告欠缴其2009年2月至2012年6月期间的住房公积金。被告根据第三人的劳动合同、社保缴费历史明细表、第三人住房公积金缴存明细表等证据，查明原告在上述期间未按规定为第三人缴存住房公积金的事实。被告于2012年12月20日以邮政快递方式向原告寄达穗公积金中心越秀核通字（2012）530号《核查通知书》，通知原告对其与第三人之间是否存在劳动关系及劳动关系的起止时间、是否已为第三人缴存住房公积金及公积金缴存起止时间、第三人相关年度住房公积金缴存基数、比例是否正确等事项进行核实。同时告知原告如对第三人所反映的事实、补交数额有异议，可于2013年1月5日前提出异议并附上相关证明资料。原告在此期限内未向被告提出异议。被告遂于2013年1月7日作出穗公积金中心越秀责字（2013）8号责令限期办理决定，责令原告为第三人缴存2009年2月至2012年6月期间的单位应缴存部分住房公积金共7502元，同时告知其申请复议和提起诉讼的权利。被告将该决定书于2013年1月8日以邮政快递方式寄达原告。原告对此不服而向广州市人民政府申请行政复议，广州市人民政府经复议维持了被告作出的上述责令限期办理决定。原告仍不服，向原审法院提起行政诉讼，请求撤销被告广州住房公积金管理中心作出的穗公积金中心越秀责字（2013）8号责令限期办理决定。
另查明，原告与第三人于2012年12月25日签订了《终止劳动合同协议书》，双方约定：乙方（第三人，下同）劳动合同期满，甲方（原告，下同）终止其劳动合同，双方同意自2012年12月31日起终止双方签订的劳动合同。甲方于2013年1月20日前结清乙方至2012年12月31日止的全部工资，并向乙方支付一次性补偿款18105.1元，该补偿款包括但不限于经济补偿金以及因甲乙双方存在劳动合同关系而产生的其他所有补偿款及费用。甲方履行本协议第二条约定后，甲、乙双方因劳动关系而产生的一切相关权利和义务终止，乙方不得再向甲方提出任何主张和要求，甲乙双方之间就工资、福利、社会保险、住房公积金、经济补偿金及其他劳动补偿等问题不再存在任何争议。乙方若违反上述约定，需向甲方支付本协议第二条约定的款项作为违约金。
原审法院认为，《住房公积金管理条例》第十五条第一款规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”依据上述法律规定，原告应当按照《住房公积金管理条例》规定的期限和方式，为其录用的职工缴存住房公积金。第三人为原告单位职工，在2009年1月1日至2012年12月31日与原告存在劳动关系，原告应为其办理此期间的住房公积金缴存事宜。因其未按规定为第三人缴存2009年2月至2012年6月间的住房公积金，被告依法有权责令原告限期缴存。
关于原告称因其与第三人已就终止劳动合同签订了相关补偿协议，双方约定其无需再履行缴存公积金义务的观点，原审法院认为，根据《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金是单位及其职工必须依法缴存的长期住房储金，其缴存具有强制性，单位及其职工不得协商放弃缴存，单位不得将公积金以现金方式直接支付给职工。虽然原告在与第三人终止劳动合同时已经签订了《终止劳动合同协议书》并约定原告一次性支付给第三人18105.1元补偿款，同时约定该款包括但不限于经济补偿金以及因甲乙双方存在劳动合同关系的其他所有补偿款及费用，第三人不得再向原告提出任何包括住房公积金的主张和要求，但是，原告与第三人之间的上述民事协议中关于公积金作为经济补偿款部分直接支付给第三人的约定违反上述法律法规的规定，故原告的上述意见，原审法院不予采纳。
综上所述，原审法院依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回原告广州邮政护卫服务有限公司要求撤销被告广州住房公积金管理中心作出的穗公积金中心越秀责字（2013）8号责令限期办理决定的诉讼请求。
上诉人广州邮政护卫服务有限公司不服原审判决，向本院上诉称：上诉人于2013年1月收到广州住房公积金管理中心的速递邮件《责令限期办理决定书》，内容是关于上诉人未按规定为原审第三人缴存2009年2月至2012年6月期间的住房公积金。经上诉人核查，原审第三人2009年2月至2012年6月期间曾在上诉人处工作。在2012年12月25日，上诉人与原审第三人签署的《终止劳动合同协议书》，其中第三条规定：“甲方履行本协议第二条约定后，甲、乙双方因劳动关系而产生的一切相关权利和义务终止，乙方不得再向甲方提出任何主张和要求，甲乙双方之间就工资、福利、社会保险、住房公积金、经济补偿金及其他劳动补偿等问题不再存在任何争议。”该协议书表明，原审第三人在收取上诉人支付的经济补偿金等各项费用共18105.1元后，其无权再向我司主张包括公积金在内的其他基于劳动关系产生的各种权利。综上所述，其关于补缴公积金的要求不应得到支持。故请求二审人民法院：1、撤销广州市天河区人民法院（2013）穗天法行初字第179号行政判决；2、撤销被告作出的穗公积金中心越秀责字（2013）8号责令限期办理决定；3、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人广州住房公积金管理中心答辩同意原审判决，不同意上诉人的上诉请求。
原审第三人梁景林未到庭发表答辩意见。
经审理查明，原审法院查明的事实有相应的证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，《住房公积金管理条例》第十五条第一款规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”本案中，根据相关证据显示原审第三人与上诉人2009年1月1日至2012年12月31日期间存在劳动关系，根据上述行政法规的规定，上诉人应为其办理此期间的住房公积金缴存事宜。因上诉人未为原审第三人缴存2009年2月至2012年6月期间的住房公积金，被上诉人接到投诉后，向上诉人发出了核查通知，后被上诉人根据相关证据材料对涉案事实予以了核实，在核查的基础上作出涉案的责令限期办理决定并无不当，原审判决予以支持亦无不妥，本院予以维持。
关于上诉人认为其与原审第三人签订的《终止劳动合同协议书》中约定原审第三人在收取经济补偿金等各项费用后无权主张公积金，因此无需再为原审第三人缴存公积金的主张。本案中，根据《住房公积金管理条例》第二条第二款：“本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金”以及第二十条第一款：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴”的规定，上诉人作为住所地在广州的企业法人，应当为其在职职工缴存住房公积金。上诉人与原审第三人《终止劳动合同协议书》关于住房公积金缴存的约定不符合上述行政法规的规定，故上诉人的该项主张不能成立，原审法院不予支持正确，本院亦予以支持。
综上所述，原审判决驳回上诉人要求撤销涉案责令限期办理决定诉讼请求并无不当，本院予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人广州邮政护卫服务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱 琳
审 判 员 肖晓丽
代理审判员 姚 伟
二〇一四年四月二十三日
书 记 员 周文静