广东省汕尾市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1502刑初239号
公诉机关汕尾市城区人民检察院。
被告人江某甲，男，1970年6月2日出生于汕尾红海湾经济开发区，，汉族，初中文化，杂工，住汕尾红海湾经济开发区。因本案于2016年5月18日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月23日被执行逮捕，现羁押于汕尾市看守所。
被告人江某乙，曾用名江光场，男，1972年3月25日出生于汕尾红海湾经济开发区，，汉族，小学文化，杂工，住汕尾红海湾经济开发区。因本案于2016年5月18日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月23日被执行逮捕，同年9月18日被汕尾市城区人民检察院变更为取保候审。
辩护人林海鹰，广东纶正律师事务所律师。
辩护人翁锦莲，广东纶正律师事务所实习律师。
被告人江某丁，男，1971年10月16日出生于汕尾红海湾经济开发区，，汉族，初中文化，杂工，住汕尾红海湾经济开发区。因本案于2016年5月18日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月23日被执行逮捕，现羁押于汕尾市看守所。
被告人江某丙，男，1959年3月2日出生于汕尾红海湾经济开发区，，汉族，小学文化，杂工，住汕尾红海湾经济开发区。因本案于2016年5月18日被刑事拘留，同年6月23日被执行逮捕，现羁押于汕尾市看守所。
汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉（2016）226号起诉书指控被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙犯寻衅滋事罪，于2016年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派代理检察员曾瑞源出庭支持公诉，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙及被告人江某乙的辩护人林海鹰、翁锦莲均到庭参加诉讼。现已审理终结。
辩护人林海鹰、翁锦莲提出如下辩护意见：1.本案起因是因部分黄氏族人雇请他人故意破坏“江氏祠堂”而引起的；2.起诉书列明的上访时间中，现场的混乱场面并非都是由江氏族人引起的；3.江氏族人的上访行为并未针对特定人，同时如果其他江氏族人在上访过程中存在过激言行，不应该全部由四被告人承担；4.四被告人存在法定的从轻、减轻情节：（1）四被告人属于自首，应当从轻和减轻处罚；（2）案发后，四被告人的家属分别代表四被告人对本案的被害人沈某在进行了道歉，沈某在也原谅了部分江氏族人的过激言辞，对被告人等的行为表示谅解，并出具了《谅解书》；（3）四被告人归案后，认罪态度好，积极配合公安机关查明本次事件的全部过程，悔罪态度诚恳。综上，四被告人存在以上的从轻、减轻情节，请求法院在量刑时充分考虑其在本案中的情节和悔罪表现及本案的客观情况，对四被告人予以从轻处罚，宣告缓刑。
经审理查明，2014年10月开始，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙等人在无合法报建手续的情况下，组织江氏族人非法施工建设位于汕尾红海湾经济开发区东洲街道的“江氏祠堂”，在汕尾红海湾经济开发区东洲街道办事处工作人员多次制止及同村黄氏族人强烈反对下，仍继续施工。2015年8月底，汕尾红海湾经济开发区管委会组织相关部门依法拆除属于违章建筑的“江氏祠堂”，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙等人为此多次组织江氏族人到汕尾红海湾经济开发区东洲街道办事处、汕尾红海湾经济开发区环保和建设局等政府部门上访、静坐，并对汕尾红海湾经济开发区环保和建设局局长沈某在等相关工作人员进行质问、辱骂、恐吓，破坏社会秩序。
2015年6月9日，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙等人组织约80名江氏族人到汕尾红海湾经济开发区东洲街道办事处上访，静坐、围堵，并辱骂、恐吓该街道工作人员。胁迫该办事处允许其非法建设“江氏祠堂”。
同年9月的一天，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙等人组织约60名江氏族人，身穿白色丧服，到汕尾红海湾经济开发区管委会门口上访，静坐、挂横幅、大声喧哗、辱骂政府工作人员等。同年12月和2016年1月，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙等人两次组织约60名江氏族人到汕尾市人民政府门口上访，静坐、大声喧哗、辱骂政府工作人员等，破坏社会秩序，胁迫政府部门允许其非法建设“江氏祠堂”。
2016年5月18日，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙在汕尾红海湾经济开发区被公安机关传唤并羁押，同日被告人江某丙被刑事拘留，次日被告人江某甲、江某乙、江某丁被刑事拘留。
案发后，被害人沈某在出具了《谅解书》，对四被告人的行为表示谅解。
公诉机关认为，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙无视国法，辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭提供了被告人供述与辩解、证人证言、物证、书证等证据。
上述事实，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙在开庭审理时没有异议，并有证人江某1、江某2、江某3、江某4、江某5、江某6、陈某1、马某、郑某、吴某、金某、曾某1、林某、李某1、黄某证言，证人江某7、江某8、江某9、李某2、曾某2、安某、陈某2证言及辨认笔录，汕尾市公安局红海湾分局治安股出具的《到案经过》、《情况说明》、《户籍证明》、《现场相片》、《扣押物品清单》，汕尾红海湾经济开发区环保和建设局出具的《关于要求认定违法建筑的报告》、《关于要求派员帮助实施行政执法的报告》、《违法建筑认定通知书》、《违法建筑行政处罚告知书》、《汕尾红海湾环保和建设局行政处罚决定书》、《汕尾红海湾环保和建设局法律文书送达回证》，汕尾红海湾经济开发区国土资源局出具的《关于东洲江氏祠堂扩建用地查处情况的函》、《关于东二村江氏非法占地建设祖祠调查情况汇报》、《关于要求对江氏非法占地建设祖祠进行立案的请示》、《立案呈批表》、《土地违法案件现场勘测笔录》、《汕尾红海湾经济开发区国土资源局询问笔录》、《会议纪要》、《证明》、《关于东洲江氏理事会非法占地扩建江氏祠堂的调查报告》、《国土资源管理局公文送达回证》、《土地行政处罚听证告知书》，汕尾红海湾经济开发区东洲街道办事处出具的《关于北门江姓扩建祠堂的情况反映》、《情况说明》、《村委综治信访维稳工作站受理详表》、《关于江氏在东二村北门扩建祠堂纠纷的处理意见》、《关于要求东二村北门江氏祠堂停建的通知》、《工作记录》、《群众来访来信受理登记表》，汕尾红海湾经济开发区住建与环保规划局出具的《关于东洲东二村江某乙、江某甲等人多次到我局的情况反映及江氏族人到街道办事的情况反映》、《关于调处群众举报违章建筑的函》、《关于要求继续做好遏制违法建筑的函》、《违建违法建筑工程明细表》、《视频录像》，沈某在出具的《谅解书》等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙无视国法，在公共场所起哄闹事，随意辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，情节恶劣，其行为均已构成寻衅滋事罪，应依法惩处。被告人江某甲、江某乙、江某丁、江某丙归案后均如实供述自己的罪行，有悔罪表现，且被害人沈某在对四被告人的行为表示谅解，依法可以从轻处罚，并可以给予被告人江某乙缓刑考验的机会。二辩护人提出四被告人归案后认罪态度好，有悔罪态度，被害人沈某在对四被告人的行为表示谅解，并出具了《谅解书》，依法可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；四被告人犯罪以后没有自动投案，不属于自首，二辩护人提出四被告人属于自首的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。根据四被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人江某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月18日起至2017年5月17日止）。
二、被告人江某乙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人江某丁犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月18日起至2017年5月17日止）。
四、被告人江某丙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月18日起至2017年5月17日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈小武
审 判 员 黄伟群
人民陪审员 陈义带
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 张焕棠
附：有关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。