辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽01民终2445号
上诉人（原审被告、反诉原告）：董冉，女，1979年6月2日出生，汉族，住沈阳市东陵区。
委托诉讼代理人：何东旭，北京隆安律师事务所沈阳分所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：中国人民解放军93305部队，驻地沈阳市皇姑区塔湾街。
负责人：韩勇，该部队部长。
委托诉讼代理人：高健，男，1987年5月出生，锡伯族，该部队参谋。
委托诉讼代理人：刘丰，北京盈科（沈阳）律师事务所律师。
上诉人董冉因与被上诉人中国人民解放军93305部队房屋租赁合同纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院（2017）辽0112民初9346号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
董冉上诉请求：1.撤销一审判决第2项、第5项，依法改判被上诉人赔偿上诉人租赁房屋范围内扩建装修、维修等经济损失或发回重审；2.由被上诉人承担本案一、二审一切诉讼费用。事实及理由为：一、原审判决认定事实不清，证据不足，应予以撤销，原审判决认定我在未通知被上诉人的情况下擅自对房屋进行了装修、改建及扩建属认定事实错误，关于租赁房产的土地权属原审认定模糊，被上诉人未举证国防建设需要的事实；二、原审判决对于重要证据未予质证即径行判决，严重违反法定程序，应予以撤销；三、原审判决未能公平分担双方举证责任，适用法律错误，应予以撤销；四、原审案件受理费的负担判令不公平，违反法律规定，应予以纠正。
中国人民解放军93305部队答辩：一审判决认定事实清楚、证据充分，请求二审法院维持原判。
中国人民解放军93305部队一审起诉请求：1.请求法院依法判令解除我部队与董冉签订的《营房出租协议》；2.请求判令董冉立即返还出租房屋和土地，并于10日内将自建设施拆除（费用及损失自行承担）；3.要求判令董冉承担违约责任，赔偿经济损失500000元；4.判令董冉承担本案诉讼费用。
董冉一审反诉请求：1.请求法院确认中国人民解放军93305部队未到期解除合同的行为构成违约，并判令中国人民解放军93305部队赔偿租赁房屋扩建、装修、维修等经济损失，损失暂定1000000元，具体数额以评估鉴定为准；2.判令中国人民解放军93305部队承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：2003年9月1日，中国人民解放军93305部队（原中国人民解放军93328部队）与董冉签订《营房出租协议》一份，约定中国人民解放军93305部队将原十八团雷达站营房出租给董冉使用，租期自2003年9月1日至2033年9月1日，共计30年；租金每年2000元，正式签订合同时，一次性支付租金60000元；租期内，董冉享有房产使用权，并负责营房维修其他所有费用，董冉有妥善看管和维修营房义务，合同期满后，董冉不得自行拆除和随意破坏，所有营房现存设施归中国人民解放军93305部队所有；在租房期内，如有国防建设等需要，中国人民解放军93305部队提前二个月通知董冉，董冉须无条件全部搬出，中国人民解放军93305部队以年为计算单位退换董冉房租，同时终止合同；租期内，如董冉提出中止合同，中国人民解放军93305部队不负责退还董冉已交房租及一切损失。合同签订后，董冉支付中国人民解放军93305部队租金60000元，中国人民解放军93305部队将涉案房屋及土地交付董冉使用，董冉在使用过程中未通知中国人民解放军93305部队擅自对房屋进行了装修、改建、及扩建。现中央军委对军队停止有偿服务做出了明确规定，中国人民解放军93305部队须收回涉案土地及房屋，故中国人民解放军93305部队于2017年7月6日及9月30日，向董冉发出通知，要求解除双方签订的租赁合同，并要求董冉立即停止营业做好搬迁工作。董冉接到该通知后，就解除合同的赔偿事宜与中国人民解放军93305部队未能达成协议，双方协商未果诉至法院。案件审理过程中，董冉提出反诉，要求中国人民解放军93305部队对其改建、扩建的地上物进行赔偿，并向一审法院提出司法鉴定申请，一审法院经沈阳市中级人民法院技术处摇号委托辽宁北方土地资产评估有限责任公司对董冉扩建、装修、维修部分的现值进行评估，辽宁北方土地资产评估有限责任公司接受委托后，于2017年12月19日，以评估对象依据不充分，双方对评估范围争议较大为由做出退鉴说明。
另查明，案件审理过程中，中国人民解放军93305部队与董冉对涉案土地所有权属产生争议，中国人民解放军93305部队与沈阳市浑南区高坎街道兴隆社区委员会（涉案房屋及土地所在的村民自治组织）共同对涉案房屋所附属土地的所有权进行了确认，并向一审法院出具兴隆村营房面积测量图一份。
一审法院认为，中国人民解放军93305部队、董冉签订的《营房出租协议》，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，合法有效，双方均应按合同及协议书的约定履行各自的义务。依照协议约定，在租房期间，如有国防建设等需要，董冉需无条件全部搬出，中国人民解放军93305部队以年为单位退还董冉房租。现因国防建设需要，国防政策发生调整，中国人民解放军93305部队需提前收回案涉房屋及其附属土地，故对中国人民解放军93305部队要求解除合同的诉讼请求，予以支持。合同解除后，董冉需将自建设施拆除，将房屋及所涉土地返还中国人民解放军93305部队。关于返还的具体范围，应以中国人民解放军93305部队与兴隆社区委员会共同出具的兴隆村营房面积测量图为准，虽然董冉对该图纸部分内容有异议，但因董冉并未举证对其异议内容予以证明，故对董冉的异议不予支持。关于租金损失，中国人民解放军93305部队已一次性向董冉支付三十年租金60000元，合同解除后，中国人民解放军93305部队应将剩余租金返还董冉。关于损失，一审法院认为当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，中国人民解放军93305部队与董冉均未举证对其各自损失予以证明，故对中国人民解放军93305部队要求董冉赔偿损失500000元，董冉反诉中国人民解放军93305部队赔偿经济损失1000000元的诉讼请求，均不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第二百二十三条第二款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、中国人民解放军93305部队与董冉于2003年9月1日签订的营房出租协议于本判决生效之日起立即解除；二、董冉于本判决生效之日起三十日内将营房出租协议涉及到的房屋及土地腾退给中国人民解放军93305部队；（具体腾退范围以兴隆村营房面积测量图4634.56666-557.21为准）；三、中国人民解放军93305部队于本判决生效之日起五日内将剩余租金返还董冉；（剩余租金计算方式为已付租金60000元，减去实际发生租金；实际发生租金以年租金2000元为标准，计算至本判决生效之日止）；四、驳回中国人民解放军93305部队其他诉讼请求；五、驳回董冉其他反诉请求。如果董冉未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元，由董冉负担；反诉费6900元，由中国人民解放军93305部队负担583元，董冉负担6317元。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于返还土地的范围问题，中国人民解放军93305部队与涉案房屋及土地所在的村民自治组织共同对涉案房屋所附属土地的所有权进行了确认，并共同出具兴隆村营房面积测量图一份。董冉对该图纸有异议，认为案涉土地权属模糊，但董冉并未举证其异议内容，故一审法院以中国人民解放军93305部队与兴隆社区委员会共同出具的兴隆村营房面积测量图为准确定本案董冉返还土地的范围并无不当。
关于董冉提出一审对重要证据未质证、违反法定程序的问题，考虑兴隆村营房面积测量图由中国人民解放军93305部队与涉案房屋及土地所在的村民自治组织共同对涉案房屋所附属土地的所有权进行确认所出具，一审法院以此证据确定董冉返还土地的范围依据充分，并不违反法定程序。
关于董冉主张的损失问题，董冉向一审法院提出了司法鉴定申请，一审法院经摇号委托辽宁北方土地资产评估有限责任公司对董冉扩建、装修、维修部分的现值进行评估，辽宁北方土地资产评估有限责任公司以评估对象依据不充分，双方对评估范围争议较大为由做出退鉴说明。故一审法院以董冉未举证其损失为由驳回董冉的该项请求并无不当。
关于一审案件受理费的分担问题，一审法院依据本案双方履行合同的实际情况并结合案涉《营房出租协议》的约定，确定的诉讼费分担问题并无不当。
综上所述，董冉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6900元，由上诉人董冉负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 史明箭
审 判 员 金 鑫
审 判 员 丁广昱
二〇一八年三月二十三日
法官助理 姜 博
书 记 员 齐 萌
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。