山东省郯城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）郯刑初字第458号
公诉机关山东省郯城县人民检察院。
被告人赵开忠，男，汉族，初中文化，2010年至案发前系郯城街道汪卸村村会计。2001年3月23日因犯故意伤害罪被郯城县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因涉嫌犯贪污罪于2014年5月29日被郯城县公安局刑事拘留，同年6月11日被逮捕。现羁押于郯城县看守所。
辩护人刘浩，山东师郯律师事务所律师。
山东省郯城县人民检察院以郯检刑诉（2014）399号起诉书指控被告人赵开忠犯贪污罪，于2014年9月24日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，山东省郯城县人民检察院指派检察员李孟琳出庭支持公诉，被告人赵开忠及其辩护人刘浩到庭参加诉讼。现已审理终结。
郯城县人民检察院指控，2010年8月至11月份，被告人赵开忠利用担任郯城县郯城街道办事处汪卸村村会计的职务之便，伙同汪卸村村支部书记庄博、村现金保管员孟庆祝（均另案处理），在郯城县东城新区征地开发建设期间，采取虚报冒领手段，侵吞、骗取汪卸村花苑小区建设占地地上附属物补偿补差款80000元，其中被告人赵开忠实得20000元。
2014年4月份，因郯城县郯城街道纪委调查汪卸村土地补偿款有关问题，被告人赵开忠等人为掩饰罪行，将侵吞赃款交回村财务入账（单据时间2013年5月11日）。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了发破案经过，户籍证明等书证；证人赵运光、李延石等人证言；被告人赵开忠的供述等证据，公诉机关认为，被告人赵开忠作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务便利，伙同他人贪污公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。请求我院依法予以惩处。
被告人赵开忠对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。
辩护人提出的辩护意见是：1、被告人赵开忠在共同犯罪过程中起次要、辅助作用，系从犯；2、被告人赵开忠自愿认罪，且案发前主动退回赃款，建议法庭对其从轻处罚。
经审理查明：2010年8月至11月份，被告人赵开忠利用担任郯城县郯城街道办事处汪卸村村会计的职务之便，伙同汪卸村村支部书记庄博、村现金保管员孟庆祝（均另案处理），在郯城县东城新区征地开发建设期间，采取虚报冒领手段，侵吞、骗取汪卸村花苑小区建设占地地上附属物补偿补差款80000元，其中被告人赵开忠实得20000元。
2014年4月份，因郯城县郯城街道纪委调查汪卸村土地补偿款有关问题，被告人赵开忠等人为掩饰罪行，将侵吞赃款交回村财务入账（单据时间2013年5月11日）。
上述事实，有检察机关、辩护人提交，并经法庭质证认证的下列证据：
1、证人证言
（1）同案犯孟庆祝供述证实，其担任郯城街道办事处汪卸村党支部委员、现金保管。他和赵开忠、庄博三人合伙私分了汪卸村征用土地附属物增补款8万元，其中他个人分得2万元。2009年东城新区建设，征用汪卸村土地。2010年以后，根据新的补偿标准，对部分农户进行第二次增补。增补的农户有二三十户。汪卸村委造了土地占用增补计划表，这份增补表是他、赵开忠和庄博三个人商量做出来的。赵开忠负责找补偿款老底，确定补偿差，确定申报名单，之后上报给郯城街道办事处东城新区指挥部。指挥部将款拨付给汪卸村。增补申报表上的人名都是真实的，但是有一部分人的亩数不真实，有的多报了。多报的这部分收入本来是想作为村里的收入，用于村里周转开支使用。一开始他没想着私分，庄博和赵开忠提议后，他们就把多报的这部分增补款私分了。
滨河花苑汪卸村附属物补差领款表就是他们上报增补的农户名单和补偿金额。其中有四笔支出，赵运杰11400元、赵运光61200元、孟庆国10480元，集体承包地7400元，总计90480元，是虚列出来的，这四笔款项没有实际支出，除了孟庆国的这10480元外剩余的8万元就是他们三个人私分的款项。他不记现金账，这笔钱是赵开忠和庄博处理走的帐。报账时，庄博和赵开忠让他在增补表上签过字。赵开忠2万元，庄博4万，他2万元。后来因为群众举报，2014年春节后郯城街道纪委找赵开忠调查这笔80000元钱的事，赵开忠问他怎么处理。他们找工作区的张乐刚书记汇报，当时张乐刚书记还批评了他们。他和赵开忠回来之后，他又重新翻的老底，赵开忠专门给他找了一本新的现金账和新单据，他重新做的假账目，日期往前提了，上面的庄博、徐勤凤、王玉云的签字都是今年补写的。就是因为郯城街道查出这笔钱没入账，他们怕出事才补开的收入单据。做完账之后，赵开忠就把2万元钱退给了他，庄博一直到了2014年春节后调走的时候才把钱交给他。
（2）证人赵运光证言证实其没领取过61200元。2014年春节后，郯城街道办事处纪委找他调查这笔钱，他才知道有这笔补差款。
（3）证人孟庆国证言证实滨河花苑汪卸村附属物补差领款表中，其名下的补差款10480元，不是其签名领取。
（4）证人赵运杰证言证实滨河花园汪卸村附属物补差领款表中的11400元不是其签字领取。
（5）证人张乐刚证言（郯城街道东城社区总支书记）证实，2014年3月份，县纪委调查汪卸村账目。汪卸村的赵开忠、孟庆祝两个人来找他，说他们手中有一笔8万元的收入漏记账。他让他们抓紧把这笔钱入账、记收入，具体的事情他没再过问。
（6）证人徐勤凤证言（汪卸村村委主任）证实，2014年3、4月份，孟庆祝或是赵开忠拿张单据找她签字，并说手中有一笔8万元的收入漏记账，已经找过工作区的书记张乐刚汇报过了。这笔钱好像是集体土地上的地面附属物补偿款，漏记了收入现在补记入账，她认为收入入账是好事，就给签字了。
（7）证人李延石证言证实，其于2010年4月份担任东城新区管理委员会的会计。汪卸村的拆迁、土地补偿款，都是他经手拨付。花苑小区被占地村民的部分补差款，由村上报有关数字，县物价局评估审核，减去已经赔偿给村民的补偿款，算出来补差款的具体数字。东城筹委会再根据物价局的评估审核报告给各个村拨款，向汪卸村拨付了183634元地上附属物补差款。他按照明细表上注明的各户应发放金额，在信用社开具存单，将存单交给庄博、赵开忠等人，由村干部经手发放的。村干部可以发给村民存单，也可以把钱支取之后，给村民现金。
2、书证
（1）滨河花苑汪卸村附属物补差领款表、补差明细、拨款申请单及2010年会计凭证证实被告人赵开忠在附属物补差领款表中虚列赵运杰、赵运光、孟庆国以及集体承包地补偿款，除虚列孟庆国的10480元外，私分8万元的事实。
（2）2014年1-3月份记账凭证、编号为0070601，时间为2013年5月11日的票据证实被告人赵开忠伙同同案犯孟庆祝将8万元附属物补偿款入账的情况（入账时间填写2013年5月11日，实际入账时间是2014年）。
（3）郯城街道党工委出具的证明证实被告人赵开忠2010年至今任郯城街道汪卸村会计。
（4）发破案经过、立案决定书证实本案由群众举报至郯城县人民检察院。郯城县人民检察院于2014年5月28日立案侦查。同日将被告人赵开忠传唤到案。同年5月29日对被告人赵开忠刑事拘留。
（5）郯镇处发（2002）11号文件证实被告人赵开忠因犯故意伤害罪于2001年3月23日被郯城县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。2002年12月3日被中共郯城镇委员会给予留党察看两年的处分。
（6）辩护人提交的汪卸村委出具的证明证实被告人赵开忠在汪卸村委于2011年4月25日村委换届之前在村委工作，属于村委雇佣人员，不属于村委正规干部。
3、被告人供述
被告人赵开忠的供述证实，2009年东城新区建设，征用部分村民的地建设滨河花苑小区，后来上级重新制定政策，在2009年征收价格的基准上，对农户进行第二次增补。增补的农户有二三十户。他与赵开忠、庄博三个人商量决定，通过查询原始的补偿款发放记录，确定申领补差款的名单，造表上报东城新区指挥部。指挥部将18万多元的款分户存成活期存单拨付给汪卸村。庄博将存单领回后交给他，他又转给了孟庆祝，村委的成员按照申领明细给村民发放存单。“滨河花苑汪卸村附属物补差领款表”是庄博安排他制作的，里边有真实的需要领补差款的，也有不需要再申报领取补差款的，比如村民承包的土地和集体用地就不能申报。庄博的意思是想办法多申报一些，套取一部分补差款，当做村集体的收入。所以他在制作表格的时候，就在表格上虚列了几个不需要再申报的村民的名字，准备套取出来当做集体收入。这份名单里第24号赵运杰
--11400元、第31号赵运光--61200元、第33号孟庆国--10480元，第34号集体承包地--
7400元，这四笔款是虚列出来的。补差款到账后，他们根据增补申报名单也发了一部分，最后只剩下赵运杰、赵运光、孟庆国、集体承包地、这四笔增补款。他就冒签了赵运光和赵运杰的名字，孟庆祝冒签了孟庆国的名字，然后又签字领取集体承包地的补偿款。当时钱没有领取出来，从账面上看发放了，实际上钱放在他那里保管。2010年8月份的一天，庄博约他和孟庆祝。庄博提议与他、孟庆祝分了80000元补差款，他分得20000元，孟庆祝分得20000元，庄博分40000元。2011年上半年，他把这20000元钱用于房子的装修了。
2013年年底，有村民举报东城新区土地补偿款存在问题。2014年春节后郯城街道纪委找他调查。纪委找完他之后，他接着就去找庄博了，他的意思是私分的这80000元钱很容易被纪委调查出来。他也去找孟庆祝谈私分这80000元钱的事。他当时的想法是，这80000元钱很容易就能查出来，把各人分的这部分钱交回来，重新入村里的集体账，于是他从家里拿了20000元现金交给了孟庆祝。后来听孟庆祝说庄博也把40000元钱交了。孟庆祝造了一张收入单据，填写的收入日期是2013年，具体哪天记不清了。孟庆祝把这张收据给了他。月底他把这张收据入到2014年3月份的记账凭证里，然后拿去审计，从账面上看这80000元又重新入到村集体账了。汪卸村2014年1-3月份记账凭证中，临沂市农村合作经济组织统一收款票据（编号0070601，金额80000元）就是他们为了掩饰私分80000元补差款，伪造后入账的假收据。
本院认为，被告人赵开忠作为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理过程中，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公共财物，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律适当，予以确认。关于辩护人提出的被告人赵开忠在共同犯罪过程中起次要、辅助作用，系从犯的辩护意见，经查认为，被告人赵开忠在共同犯罪过程中与同案犯互相配合，不分主从，对辩护人的该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出的被告人赵开忠自愿认罪，且案发前主动退回赃款，建议法庭对其从轻处罚的辩护意见。经查属实，予以采纳。鉴于被告人赵开忠到案后能够如实供述自己的犯罪行为，有悔罪表现，依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条第三款、《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人赵开忠犯贪污罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月29日起至2019年5月28日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 伟
审 判 员 袁 平
人民陪审员 孙文楼
二〇一四年十一月十二日
书 记 员 王亚兰