河北省石家庄市桥西区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0104行初24号
原告杜立峰，男，1973年1月20日出生，汉族，住石家庄市新华区，。
被告石家庄市城乡规划局，住所地石家庄市桥西区裕华东路87号。组织机构代码：00022492-8
法定代表人王晓临，职务局长。
委托代理人常树民，河北三和时代律师事务所律师。
委托代理人陈琳，男，1980年4月17日出生，汉族，石家庄市城乡规划局市政处科员，住石家庄市长安区，。
原告杜立峰诉被告石家庄市城乡规划局信息公开一案，于2017年1月1日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于2017年1月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月15日公开开庭审理了本案，原告杜立峰，被告石家庄市城乡规划局的委托代理人常树民、陈琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年11月3日，被告石家庄市城乡规划局对原告杜立峰作出《石家庄市城乡规划局关于杜立峰信息公开申请的函复》（以下简称《函复》），载明，您关于“和平西路改建工程（西二环—鹿泉××）”信息公开的申请收悉，现将有关信息公开如下：和平西路改建工程（西二环—鹿泉××）目前我局尚未收到项目业主单位办理《建设工程规划许可�》的申请，我局于2016年6月14日依申请核发了《建设用地规划许可证》（地字第130100201600058号）。附《目录》，一、和平西路改建工程西二环至鹿泉××（××至××三环）项目建设用地规划许可证；二、事实依据：项目建设用地规划许可证申请书、石家庄市发展和改革委员会关于和平西路西二环至鹿泉改建工程可行性研究报告的批复、石家庄市国土资源局关于和平西路西二环至鹿泉改建工程项目用地预审意见；三、法律依据可查询石家庄市城乡规划局网站（××）政务公开。
原告杜立峰诉称，原告获得被告2016年11月3日作出的《函复》。后得知：原告申请的“和平西路改建工程（西二环-
鹿泉××）目前我局尚未收到项目业主单位办理市政工程《建设工程规划许可证》的申请，---”。此路已于2016年11月3日之前开工建设，且到目前为止一直在建设中，因此《函复》严重违法，严重侵害了原告的合法权益，应依法撤销。请求判令撤销被告2016年11月3日作出的《函复》；诉讼费用由被告承担。
原告杜立峰提交的证据：1、石家庄市城乡规划局信息公开申请表；2、《函复》。
被告石家庄市城乡规划局辩称，1、被告提供信息的内容符合法律规定。2016年10月29日，被告收到原告关于公开“和平西路改建工程（西二环至鹿泉××）项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的事实依据和法律依据”的相关信息的申请。2016年11月3日，被告作出了《函复》，告知原告：“和平西路改建工程（西二环
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鹿泉××）目前我局尚未收到项目业主单位办理《建设工程规划许可证》的申请，我局于2016年6月14日依申请核发了《建设用地规划许可证》（地字第130100201600058号）”。同时，将《建设用地规划许可证》以及核发《建设用地规划许可证》的事实依据：项目建设用地规划许可申请书、《石家庄市发展和改革委员会关于和平西路西二环至鹿泉改建工程可行性研究报告的批复》、《石家庄市国土资源局关于和平西路西二环至鹿泉改建工程项目用地预审意见》复制并制作信息《目录》后邮寄给了原告。对于原告要求提供的法律依据，因不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的“政府信息”的范围，被告依法未予以公开，但是在《目录》中告知了查询网站。原告申请的《建设工程规划许可证》相关事实依据，已明确告知该政府信息不存在。综上，被告提供信息的内容符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定。2、被告提供信息的时间符合法律要求。2016年10月29日，被告收到原告关于公开“和平西路改建工程（西二环至鹿泉××）项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的事实依据和法律依据”的相关信息的申请。2016年11月3日，被告进行书面函复并提供政府信息，提供信息的时间符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定的时限要求。3、被告提供信息的形式符合原告的要求和法律的规定。在原告申请信息公开时，要求被告以书面、邮寄形式向其提供，被告根据申请，作出了《函复》，并将存在且依法应当予以公开的信息予以复制并以邮寄的方式向原告予以提供。上述信息提供形式既符合原告的要求，又符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条、第二十七条的规定。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告石家庄市城乡规划局提交的证据：1、石家庄市城乡规划局信息公开申请表；2、《函复》；3、关于政府信息公开内容的《目录》；4、《建设用地规划许可证》；5、项目建设�地规划许可申请书；6、《石家庄市发展和改革委员会关于和平西路西二环至鹿泉改建工程可行性研究报告的批复》；7、《石家庄市国土资源局关于和平西路西二环至鹿泉改建工程项目用地预审意见》；8、邮寄《函复》的EMS快递单。
经审理查明，原告杜立峰于2016年10月27日向被告石家庄市城乡规划局提交信息公开申请表，申请内容如下：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律规定，依法向你单位申请书面公开贵局作出：“和平西路改建工程（西二环至鹿泉××）”项目的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的事实依据和法律依据。请你机关在法定期间内将上述信息以书面形式公开给申请人。
2016年11月3日，被告石家庄市城乡规划局对原告杜立峰作出《函复》，载明，您关于“和平西路改建工程（西二环—鹿泉××）”信息公开的申请收悉，现将有关信息公开如下：和平西路改建工程（西二环—鹿泉××）目前我局尚未收到项目业主单位办理《建设工程规划许可证》的申请，我局于2016年6月14日依申请核发了《建设用地规划许可证》（地字第130100201600058号）。同时，将《建设用地规划许可证》以及核发《建设用地规划许可证》的事实依据：项目建设用地规划许可申请书、《石家庄市发展和改革委员会关于和平西路西二环至鹿泉改建工程可行性研究报告的批复》、《石家庄市国土资源局关于和平西路西二环至鹿泉改建工程项目用地预审意见》及法律依据可查询石家庄市城乡规划局网站（××）政务公开等内容进行复制并制作信息《目录》后邮寄给了原告。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作�者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，原告杜立峰于2016年10月27日向被告石家庄市城乡规划局申请政府信息公开，要求被告以书面形式公开“和平西路改建工程（西二环至鹿泉××）项目的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的事实依据和法律依据。被告收到申请后于2016年11月3日对原告作出信息公开申请的《函复》，并于当日向原告邮寄该《函复》，告知原告其已于2016年6月14日依申请核发了《建设用地规划许可证》（地字第130100201600058号），并将《建设用地规划许可证》以及核发《建设用地规划许可证》的事实依据：项目建设用地规划许可申请书、《石家庄市发展和改革委员会关于和平西路西二环至鹿泉改建工程可行性研究报告的批复》、《石家庄市国土资源局关于和平西路西二环至鹿泉改建工程项目用地预审意见》复制并制作信息《目录》邮寄给了原告。针对原告要求公开涉案项目的《建设工程规划许可证》的事实根据，被告已在《函复》中告知原告该政府信息不存在。原告要求提供《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》的法律依据，因该法律依据不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息范围，且被告已在给原告邮寄的信息公开《目录》中告知了原告查询网站。综上，原告要求撤销《石家�市城乡规划局关于杜立峰信息公开申请的函复》，于法无据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杜立峰的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杜立峰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 吴宏丽
人民陪审员 马双喜
人民陪审员 郭洪斌
二〇一七年三月二十七日
代书 记员 董杨博