安徽省马鞍山市博望区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）博刑初字第00094号
公诉机关马鞍山市博望区人民检察院。
被告人张宗驿，男，1959年10月21日出生于安徽省和县，汉族，高中文化，原系安徽省和县乌江镇中心卫生院院长，住安徽省和县乌江镇。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月23日被马鞍山市博望区人民检察院决定刑事拘留，次日由马鞍山市公安局博望分局执行；同年8月11日由马鞍山市博望区人民检察院决定取保候审，次日由和县公安局执行。2015年11月11日由本院决定取保候审，同年11月13日由和县公安局执行。
辩护人刘俊，安徽明博律师事务所律师。
马鞍山市博望区人民检察院以博检刑诉[2015]86号起诉书指控被告人张宗驿犯受贿罪，于2015年11月11日向本院提起公诉。根据马鞍山市中级人民法院指定管辖决定，本院审查后于当日立案，并适用普通程序，组成合议庭，于2015年11月26日公开开庭审理了本案。马鞍山市博望区人民检察院指派检察员樊峥嵘出庭支持公诉，被告人张宗驿及其辩护人刘俊到庭参加诉讼。2016年1月18日，马鞍山市博望区人民检察院建议本院对被告人张宗驿受贿案延期审理。因在审理过程中，出现不能抗拒的原因，致使案件在较长时间内无法继续审理，故本院于2016年1月19日依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第一款第（四）项的规定，裁定对被告人张宗驿受贿一案中止审理。2016年6月13日，由于中止审理的情形消失，本院于同日裁定恢复审理。本案现已审理终结。
马鞍山市博望区人民检察院指控：2009年至2015年，被告人张宗驿在担任安徽省和县乌江镇中心卫生院院长期间，利用其全面负责该卫生院各项工作的职务便利，多次收受相关业务单位人员所送贿赂款共计人民币290300元，并为对方谋取利益。
针对上述指控事实，马鞍山市博望区人民检察院当庭宣读并出示了相应证据。马鞍山市博望区人民检察院认为：被告人张宗驿身为国家工作人员，利用其职务上的便利，收受相关人员所送贿赂款共计290300元，并为相关人员谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张宗驿有揭发他人犯罪行为，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，系立功，可以从轻或者减轻处罚；被告人张宗驿在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚；根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉并请依法判处。
被告人张宗驿对起诉指控的犯罪事实与罪名均无异议，当庭自愿认罪。被告人张宗驿的辩护人刘俊提出如下辩护意见：1、对起诉指控的犯罪事实及罪名均不持异议。2、被告人张宗驿是被马鞍山市检察院工作人员未出具任何采取调查措施或强制措施等书面材料的情形下带至办公区后，主动交代收受他人贿赂的全部犯罪事实，符合《最高人民法院最高人民检察院<关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见>》关于自首司法解释中“犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或强制措施时，向办案机关投案”的情形，是一种自动投案行为，应认定为自首。3、被告人张宗驿具有以下从轻、减轻或免除处罚的情节：（1）具有立功情节；（2）涉案赃款已全部退还；（3）在提起公诉前已如实供述了全部犯罪事实，且当庭自愿认罪。4、根据《刑法修正案（九）》的规定，结合被告人张宗驿的犯罪事实及情节，及其自身身体健康状况（被告人张宗驿患有慢性阻塞性肺气肿、重度通气功能障碍等疾病），建议法庭判处被告人张宗驿缓刑。综上，辩护人建议对被告人张宗驿适用缓刑。
被告人张宗驿的辩护人刘俊针对辩护意见未提供证据材料。
庭审质证时，被告人张宗驿及其辩护人对公诉机关所出示的证据均无异议。经审核，本院认为公诉机关当庭出示的证据具备真实性、合法性及关联性，故对其证明效力均依法予以认定。
经审理查明：安徽省和县乌江镇中心卫生院是事业法人。2005年至2009年，张宗驿在担任和县乌江镇中心卫生院院长期间，利用其全面负责该卫生院药品及医疗器械采购、业务款支付等各项工作的职务便利，多次收受相关人员所送贿赂款共计人民币290300元，并为对方谋取利益。具体事实如下：
1、2009年初，张宗驿联系胡某某，称其所在卫生院需采购一台电子胃镜，并让胡某某所在马鞍山市勤和医疗器械有限责任公司（胡某某系该公司总经理）报价。胡某某向张宗驿报价一台电子胃镜（上海奥华公司出产）165000元，并表示业务做成后送给张宗驿30000元回扣。后乌江镇中心卫生院以165000元的价格将该电子胃镜采购。2009年6月的一天，张宗驿在其住处收受胡某某所送人民币30000元。
2、2008年上半年，宋某某主动联系张宗驿，表示想在张宗驿所在卫生院做药品销售业务。次年，经张宗驿同意，宋某某以安徽佳申药业有限公司的名义在乌江镇中心卫生院做药品代销，在业务结算上回款及时，期间没有他人再以安徽佳申药业有限公司名义在该卫生院做药品业务。2009年至2010年期间，宋某某为表示感谢，在张宗驿住处或办公室分多次送给张宗驿人民币共计50000元。
3、2008年底，秦某某向张宗驿推荐其所在马鞍山市医药有限公司采石分公司代销的药品，并表示会送给张宗驿好处费。经多次沟通后，张宗驿同意秦某某在乌江镇中心卫生院销售广谱菌类药品。为保持业务量和回款及时，秦某某在每笔业务做成后均会送给张宗驿好处费。2009年至2010年，张宗驿先后多次在其办公室收受秦某某所送人民币共计6000元。
4、2009年初，张某某经张宗驿同意后，以安徽省玉林医药有限公司的名义在乌江镇中心卫生院销售消炎类药品。因张宗驿在药品销售及货款结算上具有决定权，故张某某每做成一笔业务便会在张宗驿的住处或办公室送给他1000元至3000元不等的回扣。截止2014年下半年，张宗驿先后多次在其住处或办公室收受张某某所送人民币共计26000元。
5、2011年上半年，李某某联系张宗驿，表示想在乌江镇中心卫生院销售药品，后经张宗驿同意，李某某以合肥曼迪新药业有限责任公司、巢湖市今辰医药有限公司、安徽科伦医药贸易有限公司、安徽中徽药业有限公司的名义（李某某挂靠该四家公司做业务，并非上述公司业务员）向该卫生院销售药品。为保持在该卫生院的业务量，2011年上半年至2015年，李某某多次在张宗驿住处或办公室，送给张宗驿好处费人民币共计160000元。此外，2013年冬天，张宗驿联系李某某，称卫生院需要一批加热器（俗称暖宝宝），李某某便联系朋友为卫生院提供一批加热器，其朋友为表示感谢，委托李某某转送张宗驿人民币1500元。
6、2012年上半年，傅某某经张宗驿同意，以安徽今辰医药有限公司名义在乌江镇中心卫生院销售洛美沙星针剂。为维护好与张宗驿的关系及拓展业务量，傅某某每隔两三个月便会在张宗驿办公室或住处送给他1500元。2012年至2015年，张宗驿先后多次在其住处或办公室收受傅某某所送人民币共计15000元。
7、2015年春节前，高某某联系张宗驿，欲结清之前与乌江镇中心卫生院的业务尾款并继续维持业务关系，后经张宗驿同意，高某某的尾款得到及时结清，并以南京恩贝康医疗器械有限公司的名义向卫生院销售医用耗材。2015年5月的一天，高某某为表示感谢，用自己的微信账号以微信红包的方式分9次每次200元发给张宗驿，张宗驿接受该批红包，共计人民币1800元。
另查明：张宗驿于2015年7月21日上午被马鞍山市人民检察院工作人员带至办案区，两小时后发病，经急救于当日22时主动交代了其收受他人贿赂的犯罪事实，并于次日自书交代材料；同年7月23日，张宗驿被马鞍山市博望区人民检察院传唤到案，归案后如实供述了主要犯罪事实；同年7月28日、11月4日，张宗驿亲属代为退出人民币160000元、130000元，上述款项暂扣于马鞍山市博望区人民检察院；案件审理中，张宗驿向本院退出人民币300元；张宗驿在侦查阶段有揭发他人涉嫌犯罪的行为，并经查证属实。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、依法查证属实的下列证据证实：
1、手机一部，证实张宗驿收受高某某所发微信红包共计1800元。
2、指定管辖决定书、立案决定书，证实2015年7月22日，经马鞍山市人民检察院指定管辖，马鞍山市博望区人民检察院于次日对张宗驿涉嫌受贿一案立案侦查。
3、到案经过，证实2015年7月23日，马鞍山市博望区人民检察院依法传唤张宗驿至该院办案工作区接受调查，张宗驿在接受调查过程中如实交代了自己在担任安徽省和县乌江镇中心卫生院院长期间利用职权收受他人贿赂的犯罪事实。
4、户籍资料，证实张宗驿自然身份情况，其实施受贿行为时已达完全刑事责任年龄。
5、中共和县纪律检查委员会文件、和县人事局文件、张宗驿任职情况说明、和县基层卫生系统聘用合同书、事业单位工作人员工资变动审批表、履历表、企业职工调整工资考核成绩报告表、国家机关、事业单位工作人员年度考核登记表、机关事业单位工作人员晋升级别审批表、事业单位工作人员套改增资审批表、机关事业单位工作人员晋升级别审批表、集体职工晋升级别报告表、安徽省国家公务员考核登记表，证实张宗驿被招工后转为国家工作人员，并于2007年起先后担任乌江镇中心卫生院副院长、院长。
6、应付账款明细账、明细分类账、销售清单、安徽省货物销售统一发票，证实乌江镇中心卫生院与马鞍山市勤和医疗器械有限责任公司、马鞍山市医药有限公司采石分公司、合肥曼迪新药业有限责任公司、巢湖市今辰医药有限公司、安徽佳申药业有限公司、安徽科伦医药贸易有限公司、安徽中徽药业有限公司、安徽今辰医药有限公司、南京恩贝康医疗器械有限公司之间存在业务往来关系。
7、立功情节情况说明、立案决定书，证实张宗驿有揭发他人犯罪的行为，并经查证属实。
8、扣押决定书、扣押清单，证实：检察院依法扣押张宗驿手机一部；手机内微信记录显示，高某某曾分9次每次发200元微信红包给张宗驿，张宗驿接收上述红包。
9、扣押决定书、扣押清单、收据、缴款单，证实张宗驿家属代为退出人民币290000元并暂扣于博望区人民检察院。
10、证人胡某某的证言，证实2007年上半年，其经张宗驿同意，以马鞍山市勤和医疗器械有限责任公司的名义开始向乌江镇中心卫生院销售手术用的小器械，2009年6月的一天，其因为销售电子胃镜设备送给张宗驿人民币30000元。
11、证人宋某某的证言，证实其经张宗驿同意后，以安徽佳申药业有限公司的名义供应药品给乌江镇中心卫生院，在做成业务后，根据业务款总额8%左右的标准估算数额送给张宗驿回扣，2009年其在张宗驿的办公室或住处送给他人民币36000元或37000元，2010年送给他人民币15000元。
12、证人秦某某的证言，证实2008年其经张宗驿同意，挂靠马鞍山市医药有限公司采石分公司，在乌江镇中心卫生院做药品销售，期间，为感谢张宗驿的关照，其分多次在张宗驿办公室送给张宗驿共计人民币6000元。
13、证人张某某的证言，证实2009年其主动到乌江镇中心卫生院找张宗驿，表示想在卫生院销售药品，后经张宗驿同意，便开始在卫生院做药品销售业务，为感谢张宗驿同意其在卫生院做药品销售和及时结算货款，其分多次在张宗驿的办公室送钱给他，共计人民币28000元。
14、证人李某某的证言，证实：2011年下半年，其经张宗驿同意，开始向乌江镇中心卫生院销售药品，为感谢张宗驿的关照，其根据在乌江镇中心卫生院卖药的收入情况送钱给张宗驿，期间送给张宗驿人民币共计160000元；2013年冬天，张宗驿称其所在卫生院需要加热器，其联系朋友为卫生院提供一批加热器，朋友为感谢张宗驿，委托其转送给张宗驿人民币1500元。
15、证人傅某某的证言，证实2012年下半年，其请张宗驿帮忙开始通过医药平台采购其所在的安徽今辰医药有限公司配送的洛美沙星针剂，为维系好与张宗驿之间的关系，拓展业务量，也希望医院及时回款，其开始送钱给张宗驿，从2012年至2015年，共送给张宗驿人民币15000元至16000元。
16、证人高某某的证言，证实2015年春节前，其为结清原来货款及继续同乌江镇中心卫生院做业务之事找过张宗驿，后没过一两个月，乌江镇中心卫生院将原来所欠尾款全部付清，2015年3、4月份，乌江镇中心卫生院从其所在公司进过两次医用耗材，业务量约人民币50000元，为表示感谢，2015年5月的一天，其用自己的微信账号以微信红包的方式分9次每次人民币200元发给张宗驿，张宗驿接收该批红包。
17、被告人张宗驿的供述：其在担任安徽省和县乌江镇中心卫生院院长期间，分别收受以下人员的贿赂：2008年下半年，其同意胡某某以马鞍山市勤和医疗器械有限责任公司名义向卫生院推销电子胃镜一台，2009年10月的一天，在住处收受胡某某所送人民币30000元；2008年上半年至2010年上半年，其关照宋某某以安徽佳申药业有限公司的名义在其所在卫生院销售药品，在业务结算上也未刁难，且没有允许他人再以安徽佳申药业有限公司名义在该卫生院做药品业务，期间其在住处或办公室收受宋某某所送人民币约50000元；2008年至2009年，其同意秦某某在其所在卫生院做广谱菌类药品业务，每做成一笔业务，秦某某便会到其办公室送其人民币2000元到3000元不等的数额，期间，其共收受秦某某所送人民币约8000元；2009年至2014年下半年，其同意张某某在其所在卫生院销售药品，每次做完药品业务不久，其便能在其住处或办公室收到张某某所送1000元到3000元不等的钱财，共计人民币约26000元；2011年上半年至2015年，其同意李某某在其所在卫生院做药品销售业务，从李某某做成第一笔业务后，大约每隔两三个月李某某会送一次钱，每次送钱的数额从人民币3000元到9000元不等，期间，其在住处或办公室收受李某某所送人民币共计约170000元，此外，其还收受李某某因加热器业务所送人民币1500元；2012年上半年至2014年下半年，其答应傅某某请求，即乌江镇中心卫生院的洛美沙星业务均由傅某某来做，每次做完业务不久，傅某某便会在其办公室或住处送人民币1500元，一年四次，期间共收受傅某某所送人民币约17000元；高某某经其同意后，以南京恩贝康医疗器械有限公司名义在其所在卫生院做药品销售业务，2015年5月的一天，其收下高某某以微信红包方式所送人民币1800元（同一天分九次每次人民币200元）。
本院认为：被告人张宗驿身为国有事业单位中从事公务的人员，在担任安徽省和县乌江镇中心卫生院院长期间，利用其全面负责该卫生院药品及医疗器械采购、业务款支付等各项工作的职务便利，收受他人贿赂，共计人民币290300元，数额巨大，并为对方谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。
关于辩护人提出的被告人张宗驿系自首的辩护意见，根据《最高人民法院最高人民检察院<关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见>》的规定，犯罪事实虽被掌握，但行为人尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案，在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首，本案被告人张宗驿系被检察机关工作人员带至办案机关接受调查，系被动到案，不具有投案的主动性和自愿性，不符合自首的相关法律规定，辩护人的该点辩护意见与法律规定不符，依法不能成立。关于被告人张宗驿的辩护人提出的被告人张宗驿适用缓刑的辩护意见，经查，被告人张宗驿利用职务便利多次收受他人财物，共计人民币290300元，数额巨大，并为他人谋取利益，严重损害了国家工作人员职务的廉洁性，不符合犯罪情节较轻的规定，故辩护人的该点辩护意见没有事实、法律依据，不予采纳。
被告人张宗驿有揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有立功表现，依法可以减轻处罚。被告人张宗驿在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极全部退赃，减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。被告人张宗驿当庭自愿认罪，悔罪表现较好，可以酌情从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第九十三条第二款、第六十一条、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人张宗驿犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。
（罚金自本判决生效之日起五日内一次缴纳)。
二、对被告人张宗驿退出的暂扣于马鞍山市博望区人民检察院的违法所得人民币二十九万元及暂扣于本院的违法所得人民币三百元，依法予以追缴；对随案移送的作案工具手机一部，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 施琼
代理审判员 ＸＸ
人民陪审员 夏勇
二〇一六年八月十五日
书 记 员 曹彬
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。