湖北省麻城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1181刑初390号
公诉机关湖北省麻城市人民检察院。
被告人朱胜全，男，1969年10月19日出生，湖北省麻城市人，汉族，初中文化程度，务农，住麻城市。因涉嫌犯非法采矿罪，2016年6月16日，麻城市公安局依法将其刑事拘留，2016年6月29日，麻城市人民检察院依法批准对其逮捕，同月30日由麻城市公安局依法对其执行逮捕。现羁押于麻城市看守所。
辩护人沈金辉，湖北伟岸律师事务所律师。执业证号：14211199910710250。
麻城市人民检察院以麻检刑诉[2016]第360号起诉书指控被告人朱胜全犯非法采矿罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。麻城市人民检察院指派检察员程月英出庭支持公诉，被告人朱胜全及其辩护人沈金辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年11月至2016年3月期间，被告人朱胜全在没有办理采矿许可证的情况下，在麻城市铁门岗乡金鸡李、六周村举水河段非法采矿（河砂）。期间麻城市水利局下达两次行政处罚通知书。经湖北省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定书鉴定，朱胜全非法开采河砂造成矿产资源破坏价值数额为18.8415万元。案发后，被告人朱胜全主动投案并如实供述犯罪事实。
公诉机关当庭出示了相应的证据，认为被告人朱胜全的行为已构成非法采矿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定予以惩处。
被告人朱胜全对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭自愿认罪，要求从轻处罚。
被告人朱胜全的辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，辩称被告人朱胜全的非法采矿行为情节轻微，社会危害性不大，主观恶性小，没有造成不良影响，当庭自愿认罪，具有自首情节，且涉案河砂已被扣押，建议对其减轻处罚。
经审理查明，2015年11月至2016年3月期间，被告人朱胜全在没有办理采矿许可证的情况下，在麻城市铁门岗乡金鸡李、六周村举水河段非法采矿（河砂）。期间麻城市水利局下达两次行政处罚通知书。经湖北省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定书鉴定，朱胜全非法开采河砂造成矿产资源破坏价值数额为18.8415万元。案发后，被告人朱胜全主动投案并如实供述犯罪事实。被告人朱胜全非法开采的河砂已被公安机关依法扣押。
上述事实有已经庭审质证、认证的以下证据予以证实：
一、被告人朱胜全的供述和辩解，证实2015年11月至2016年2月，自己在麻城市举水河金鸡李村河段，收购村民用人工或者机械（1625车某，用于收砂的资金6.5万余元）采砂12.09千立方米，180元一车卖掉的一小部分外，全部屯集在河堤旁边，等待涨价后卖出。
二、证人证言
1、证人李某1的证言，证实2015年11月中旬至2016年1月上旬，自己和李某4两人帮忙“三节子”挖砂，每转运一车砂得10元钱，开始是人工上砂，后来是用机械上砂，一般是从凌晨一点左右到天亮，自己负责联系车子转运砂子和帮忙计车子的次数，但铲砂的铲车不知道是谁联系的，转运的砂子都停放在旁边的金鸡李村的农田里面，每晚500元，共获得5000余元，李某4获利跟自己差不多，有时候钱是“三节子”直接发放，有时候是托别人给自己，“三节子”的砂都被公安机关扣押了
2、证人李某4的证言，证实2015年10月左右，一个叫“三节子”的人叫自己与同村的李某1合伙，组织村民在金鸡李村和六周村交界处的河堤下用铁锹铲砂并转运到河堤上屯放，承诺每车得10元钱，是小农用车转运，每趟25元一车，上砂的人每人36元一车，后八轮一车是600元，一直做到1月份快过年的时候，共计获利几千元，朱胜全给钱，由李某4发放。开始自己也采过十多次，每次二三十车。后来朱胜全在金鸡李村大规模蔡砂，自己和李某1就帮其做事，是其主动联系自己的。朱胜全的砂屯放在六周村的张巍垸也就是河堤旁边。在河里采砂主要是铲车挖砂，具体多少台铲车自己不清楚，因为主要是夜间作业，自己主动是联系转运车辆，铲车是朱胜全自己联系的，自己在朱胜全处得款5000余元。
3、证人张某的证言，证实2016年2月底的时候，朱胜全打电话到自己帮忙联系铲车以及中型后八轮，他说想用铲车上砂，不然不赚钱，并承诺每天给自己500元钱的费用，然后自己就联系了外号叫“萝卜”的铲车司机（新洲人），到了晚上就用铲车铲砂子，后来陆续就有后八轮车过来了，帮忙运砂到对面的田里面屯放（后八轮转运费是50元一车）。朱胜全一共做了两个月左右，大概有一万多方左右，都没有卖等着涨价。
4、证人李某3的证言，证实2015年11月份的时候，受李凤兰的邀约一起到河堤上砂，每上一车砂36元钱结算，然后分给上砂的每一个人，一个班有七个左右的人上砂，每人分得5元钱左右，大约做了十多天就没有做了。河堤里面有五、六个班在上砂，一般都是白天上砂，拖砂的是农用车，有一部分是送出去卖的，有一部分屯放在金鸡李村的田地里。晚上经常看见刘某在河堤里开挖机挖砂上砂，同时也有其他人用挖机挖砂上砂，领班的人一般情况下在李某4手里结账。
5、证人夏某的证言，证实2015年11月中旬，李某1找到自己说，他想和李某4合伙到河堤下面去挖砂卖，叫自己帮忙上砂，然后由其他人将砂送到河堤上的空地上，承诺每装一车砂得36元钱，参与上砂的人平分，工钱当天结账。一直挖到1月上旬停工的，自己是用铁锹上砂，每班有六、七个人上砂，每车4立方米左右，上一车砂大约10到20分钟。一天下来能挣120元左右，前后参与上砂约一个多月，得了3500元钱，李某1和李某4是否有手续自己并不知道。
三、鉴定意见
1、湖北省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定书，证实经对麻城市铁门岗乡六周村、金鸡李村的五处堆砂场河砂资源量进行估算，总共堆放河砂矿资源量为19.90千立方米，其中朱胜全的四号点堆砂13.25千立方米，造成矿产资源破坏价值数额为18.8415万元。
2、麻城市物价局价格认证中心价格鉴定结论书，证实麻城市铁门岗乡六周村、金鸡李村举水河段非法开采河砂的价格为人民币每立方米14.22元。
四、书证
1、麻城市公安局出具的身份证明，证实被告人朱胜全的身份情况。
2、麻城市公安局出具的到案经过，证实2016年6月，被告人朱胜全主动投案，并如实供述自己的犯罪事实。
3、委托书，证实2016年4月15日，麻城市公安局委托湖北永业地矿评估咨询有限公司对朱胜全、刘珊等人开采麻城市铁门岗乡六周村、金鸡李村等人举水河段非法开采河砂案破坏价值进行鉴定。
4、湖北省麻城市铁门岗乡六周村、金鸡李村堆砂场河砂资源储量检测报告，证实（1）麻城市铁门岗乡六周村、金鸡李村堆砂场河砂河道建筑用矿属于无风险矿产。资源储量类型属于经济类型，根据《中国矿业权评估师协会矿产业评估准则一指导意见MN1305-2007固体矿产资源含量类型的确定》（2007年第一号规定），故将本次堆砂场河砂的资源储量类型确定为探明的经济的基础储量（111B）。（2）朱胜全、刘珊擅自在麻城市铁门岗乡六周村、金鸡李村等举水河段非法开采河砂（河砂资源19.80千立方米，单价每立方米14.22元。其中朱胜全堆放量13.25千立方米，刘某堆放量6.55千立方米），造成矿产资源破坏价值数额28.1556万元，其中朱胜全非法开采河砂，造成矿产资源破坏价值数额18.8415万元，刘某非法开采河砂，造成矿产资源破坏价值数额9.3141万元。
本院认为，被告人朱胜全违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，造成矿产资源破坏价值数额为18.8415万元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人朱胜全主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，当庭亦自愿认罪，其行为是自首，依法可以从轻处罚或者减轻处罚。案发后，被告人朱胜全全部退赃，且当庭悔罪，依法可酌情从轻处罚。本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱胜全犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金一万元（已缴纳）。
（刑期自判决确定之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人朱胜全的刑期自2016年6月16日起至2017年1月15日止。）
二、被告人朱胜全违法犯罪所得，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王江明
审 判 员 胡联斌
审 判 员 王福德
二〇一七年一月三日
代书记员 曾 玲