陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕01民终3442号
上诉人（原审被告）泾川县文体广电局，住所地甘肃省平凉市泾川县泾崇路。
法定代表人李晓京，该局局长。
委托代理人刘晓刚，甘肃博渊律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）西安曲江文化演出（集团）有限公司，住所地西安市曲江新区雁塔南路292号曲江文化大厦18层1801室。
法定代表人王小青，该公司董事长。
委托代理人王潇，陕西丰瑞律师事务所律师。
委托代理人柏祎，陕西丰瑞律师事务所律师。
上诉人泾川县文体广电局（以下简称泾川文体局）因与被上诉人西安曲江文化演出（集团）有限公司（以下简称曲江演出公司）委托合同纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院（2015）雁民初字第06113号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人泾川文体局委托代理人刘晓刚，被上诉人曲江演出公司委托代理人王潇、柏祎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
曲江演出公司向原审法院起诉称，2013年8月，其与泾川文体局签订《演出制作委托合同》，约定，泾川文体局委托其完成2013年8月24日在甘肃省泾川县王母宫景区进行甘肃省泾川县·华夏母亲西王母公祭大典演出活动的策划、筹备、制作、组织、实施等工作；委托费用共计37万元。其按照合同约定完成了演出活动的各项委托事宜。2013年8月22日，泾川文体局支付其185000元；2015年2月15日，泾川文体局支付其5万元；剩余135000元至今未付。截止2015年5月26日，泾川文体局逾期达640日，泾川文体局已构成违约。请求判令泾川文体局支付其委托费用135000元及自逾期付款之日至实际支付之日（暂计至2015年5月26日）的违约金25987.50元；本案诉讼费用由泾川文体局负担。
泾川文体局辩称，曲江演出公司未按照《演出制作委托合同》约定完成场地的舞美设计与制作，应扣减费用6万元。其作为泾川县·华夏母亲西王母公祭大典的具体实施者，在项目实施完成后，根据实际支出，其向县上申报了112万元，但县统战部实际拨付94万元，缺口18万元。其系行政单位，无其他经济收入来源，对下欠曲江演出公司的125000元，其又通过多方筹集于2015年2月15日支付曲江演出公司5万元，现下欠曲江演出公司75000元，答应在筹备好后支付曲江演出公司。
原审法院经审理查明，2013年8月，曲江演出公司与泾川文体局签订《演出制作委托合同》，约定，泾川文体局委托曲江演出公司拟定于2013年8月24日在甘肃省泾川县王母宫景区进行甘肃省泾川县·华夏母亲西王母公祭大典演出活动，委托曲江演出公司进行策划、筹备、制作、组织、实施及相关业务；委托事项包括以下内容：负责整场演出活动的创意策划及内容编排工作、负责活动场地的舞美设计及制作、负责正常演出的音乐创编活动、负责活动的服装设计及制作工作、负责活动相关配套的音响安装与调试、负责正常演出活动的组织与实施，其他泾川文体局委托曲江演出公司从事的该活动相关事项；委托期限自2013年8月18日起至2013年8月24日止；委托费用37万元，付款方式为合同签订后2个工作日泾川文体局支付曲江演出公司50%作为预付款，即185000元；2013年8月23日演出彩排后，经泾川文体局验收确认无误，于2013年8月24日前向曲江演出公司支付合同额的50%，即185000元；泾川文体局无正当理由，未能按合同约定支付委托费用，每迟延1日，曲江演出公司有权要求泾川文体局按照未支付部分5%承担违约金，曲江演出公司完成泾川文体局委托事项或提供服务不符合合同约定的，应当承担未完成部分费用5%的违约金。同时，合同还对双方权利、义务、争议解决等事项进行了约定。合同签订后，曲江演出公司按约定对甘肃省泾川县·华夏母亲西王母公祭大典演出活动进行策划、筹备、制作等工作。2013年8月22日，泾川文体局支付曲江演出公司委托费用185000元，2015年2月15日，又支付曲江演出公司委托费用5万元，剩余委托费用135000元至今未付。审理中，泾川文体局辩称，曲江演出公司未完成活动场地的舞美设计及制作，泾川文体局自行舞美搭建，并提供了舞台搭建的相关票据，主张应将该部分费用扣减。泾川文体局未出庭应诉，曲江演出公司对泾川文体局提供的证据均表示不认可。
原审法院经审理认为，《中华人民共和国合同法》规定，受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。本案中，曲江演出公司与泾川文体局签订的《演出制作委托合同》系双方真实意思表示，合法有效，依法应予保护。曲江演出公司按合同约定完成了泾川文体局委托的甘肃省泾川县·华夏母亲西王母公祭大典演出活动的策划、筹备、制作、组织、实施等各项工作，但泾川文体局仅支付曲江演出公司部分委托费用，故对曲江演出公司要求泾川文体局支付剩余委托费用及违约金的请求，依法予以支持。泾川文体局辩称，曲江演出公司未能完成活动场地的舞美设计及制作工作，并提供了舞台搭建的相关票据，但因泾川文体局未出庭应诉，故应承担举证不能的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第四百零五条之规定，判决：被告泾川县文体广电局应于本判决生效后十日内向原告支付委托费用135000元及违约金25987.50元。泾川县文体广电局如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3520元（西安曲江文化演出（集团）有限公司已预交），由泾川县文体广电局负担，泾川县文体广电局在支付上述款项时一并支付西安曲江文化演出（集团）有限公司。
宣判后，泾川文体局不服，向本院提起上诉称，《演出制作委托合同》约定，场地舞美设计和制作费用为6万元。当时因工期紧，曲江演出公司无能力完成该项工作，于是其即按照现场舞美情况，出资完成了从演出现场到王母宫山顶的所有布置，各项花费共计122003元。因此，上述6万元应予扣除。本案其应支付曲江演出公司委托费用31元，扣除其已支付部分，其实际下欠曲江演出公司75000元。曲江演出公司主张其支付利息，不符合情理。原审认定事实不清，请求撤销原判决，发回重审或者改判为其支付曲江演出公司75000元。
曲江演出公司辩称，根据《演出制作委托合同》约定，其仅承担演出现场的舞美设计、主舞台搭建、多层雕刻祥云及所需钢架和经幡制作义务，合同约定之外的搭建与其无关。其提供的现场彩排照片及正式演出照片等能够证明其已完成舞美设计和舞台搭建，履行了合同义务；泾川文体局称其无能力完成，无事实依据。泾川文体局在超过两年时间里未对其完成的工作成果提出异议，依照相关法律规定，应视为泾川文体局以事实行为认可其工作成果符合合同约定。泾川文体局系“华夏母亲西王母公祭大典”的举办方，应对整体项目承担责任，其中包括演出现场到王母宫山顶的所有现场布置。泾川文体局所称的各项花费仅为宣传展牌、现场花卉、钟鼓楼搭建的费用，不能证明泾川文体局代替其完成了舞美设计与舞美搭建，不能以此为由扣减其合同价款。泾川文体局逾期付款行为构成违约，应支付其违约金。原审认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明，原审判决查明事实属实。另查明，泾川文体局提供的各项花费票据所显示的时间均在《演出制作委托合同》履行期限届满之后，内容为制作宣传展牌、园林绿化等。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第四百零五条规定，“受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。……。”该法第一百零七条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本案中，曲江演出公司与泾川文体局签订的《演出制作委托合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，双方应当按照合同约定履行自己的义务。合同签订后，曲江演出公司按照合同约定完成了泾川文体局委托的甘肃省泾川县·华夏母亲西王母公祭大典演出活动的策划、筹备、制作、组织、实施等工作。泾川文体局分别两次支付曲江演出公司委托费用185000元、5万元，尚欠曲江演出公司委托费用135000元至今未付，违反合同约定，应承担相应的支付义务与违约责任。曲江演出公司主张泾川文体局支付拖欠的款项，符合合同约定与法律规定，依法应予支持。泾川文体局上诉称，由于曲江演出公司未完成《演出制作委托合同》约定的场地舞美设计和制作，故该部分费用6万元应予扣除，其实际下欠曲江演出公司75000元等。鉴于泾川文体局提供的各项花费票据上显示的时间均在《演出制作委托合同》履行期限届满之后，且内容为制作宣传展牌、园林绿化等，并不能证明票据显示的费用系为完成舞美设计和制作而支出，故根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，对泾川文体局的以上所称不予采信。虽然《演出制作委托合同》约定的违约金过高，但由于曲江演出公司提起本案诉讼时已主动降低了主张泾川文体局承担的违约金的支付标准，故原审对曲江演出公司请求的违约金数额予以支持，于法不悖，并无不妥。综上，泾川文体局的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持；原判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1300元，泾川县文体广电局已预交，由泾川县文体广电局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 姜亦君
代理审判员 赵羽嘉
代理审判员 卫婉莹
二〇一六年六月七日
书 记 员 张欢欢