宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沙民初字第1471号
原告李凤国，男，生于1972年2月27日，汉族，大专文化，个体工商户，住河北省唐山市丰润区。
委托代理人陈永栋，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告宁夏鑫瑞劳务有限公司。住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人张朝桂，该公司董事长。
被告宁夏建工集团有限公司。住所地宁夏回族自治区银川市民族北街***号。组织机构代码71504405-8。
法定代表人刘德军，该公司董事长。
委托代理人莫刚，该公司总承包一部副经理，代理权限为特别授权。
宁夏第一建筑公司第八分公司。住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
负责人苏克宁，该公司总经理。
委托代理人王娟玲，宁夏君元律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告李凤国与被告宁夏鑫瑞劳务有限公司（以下简称宁夏鑫瑞公司）、宁夏建工集团有限公司（以下简称宁夏建工集团）租赁合同纠纷一案，本院于2014年11月3日立案受理后，原告于2014年12月10日申请追加宁夏第一建筑公司第八分公司（以下简称宁夏一建八分公司）为本案的共同被告，本院准许原告的申请，追加宁夏一建八分公司为本案的共同被告并通知其参加诉讼。因不能给被告宁夏鑫瑞公司直接送达，2015年1月8日本院依法公告送达了应诉文书。依法组成合议庭于2015年4月13日公开开庭进行了审理。原告及委托代理人陈永栋，被告宁夏建工集团的委托代理人莫刚，被告宁夏一建八分公司的委托代理人王娟玲到庭参加了诉讼，被告宁夏鑫瑞公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告系中卫市鹏泰建筑设备租赁站的经营者。2012年6月28日，被告宁夏鑫瑞公司因承包建设中卫市福润苑Ｂ区三标段4#、9#、17-19#、24#、27-28#、31#、34#楼的工程施工与原告经营的中卫市鹏泰建筑设备租赁站签订建筑设备租赁合同1份，租赁标的物为建筑用钢管、扣件、顶丝。约定租赁物的价格为钢管每米0.016元／天，扣件每套0.01元／天，顶丝每根0.05元／天。租赁物丢失或报废的赔偿价格为钢管每米15元，扣件每套6.5元，扣件螺丝每个0.5元，顶丝每根15元。付款方式为承租方应于冬季停工时通知出租方到现场检查租赁物并付清所欠租金，如不按时支付租金及费用，出租方有权终止合同，承租方应支付所欠租金并承担所欠总租金每日千分之三的违约金。被告宁夏建工集团第八分公司作为保证人在合同上盖章确认，约定的保证方式为连带责任保证，保证期间为承租方交回租赁物之日起二年。合同签订后，原告按照合同约定履行了提供租赁物的义务，先后于2012年-2014年为被告宁夏鑫瑞公司提供租赁设备，但被告宁夏鑫瑞公司三年只向原告支付租金125000元。截止2014年11月15日，被告宁夏鑫瑞公司已欠原告租金合计1156377.80元。
原告认为，原告与被告宁夏鑫瑞公司签订的租赁合同合法有效，原告为被告宁夏鑫瑞公司提供了租赁物，被告应当承担支付租金并返还租赁物的义务。被告没有按时支付租金，应承担违约金。被告宁夏建工集团有限公司是中卫市福润苑Ｂ区三标段建设工程的承包人，并指派其八分公司具体施工，宁夏建工集团八分公司项目部在租赁合同上盖章担保，所以被告宁夏建工集团有限公司应当承担连带清偿责任。要求：1.判令被告宁夏鑫瑞劳务有限公司支付原告建筑设备租金合计1156377.8元，返还全部租赁钢管110796.5米，扣件58558个，顶丝1369个（如不能返还则应以钢管每米10元、扣件每套4.5元、顶丝每根10元的标准赔偿原告相应损失共计1385166元）2.判令被告宁夏鑫瑞劳务公司向原告支付违约金189856元（计算至2014年11月15日）；3.判令被告宁夏建工集团有限公司、宁夏第一建筑公司第八分公司对上述债务承担连带清偿责任；4.本案诉讼费由被告负担。
原告向法庭提交以下证据证明其主张的事实：
1.租赁合同1份。证明中卫市鹏泰建筑设备租赁站与被告宁夏鑫瑞公司于2012年6月28日签订租赁合同，约定双方权利义务的事实；
2.确认书1份、身份证复印件2份。证明李顺和、杨立合确认原告有权就所有租赁物行使权力的事实；
3.中标公告1份（打印件）。证明中卫市住房和城乡建设局招投标管理办公室公布宁夏建工集团有限公司中标承建中卫市福润苑B区三标段项目施工的事实；
4.租赁物提货单40张。证明被告宁夏鑫瑞公司从原告处提取租赁物的名称、规格、数量、时间的事实；
5.租赁物退货单5张。证明宁夏鑫瑞公司归还租赁物名称、时间、规格的事实；
6.2012年、2013年和2014年租赁费结算清单各1份，共8页（打印件）。证明被告应付原告租赁费的金额、期间、计算方法的事实；
7.催收函1份（复印件）。证明2013年9月24日中卫市鹏泰建筑设备租赁站向宁夏建工集团第八分公司、宁夏鑫瑞劳务公司发函催收截至2013年9月30日宁夏鑫瑞劳务公司共欠原告租金65万元的事实；
8.宁夏第一建筑公司、宁夏第一建筑公司第八分公司的企业信息各1份。证明宁夏一建公司及第八分公司的主体资格的事实；
9.中卫市中级法院（2014）卫民终字第224号判决书1份。证明该判决书认定2007年4月20日经宁夏国资委批准，宁夏一建筑公司和其他公司合并成立了宁夏建工集团有限公司，宁夏第一建筑公司的债权债务由重组后的建工集团承继，建工集团应对宁夏第一建筑公司的债务承担清偿责任的事实；
10.中卫市中级法院（2014）卫民终字第191号判决书1份。证明该判决认定本案租赁物使用的中卫市福润苑B区三标段17、4、19、27、28、24、31、34、9、18号楼均由宁夏第一建筑公司第八分公司承包建设，并设立了宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区三标段项目部，以该项目部的名义对外进行分包和结算并具体实施该项目工程的事实；
11.宁夏高级法院（2015）宁民申字第23号裁定书1份。证明宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区三标段项目部的盖章合法有效，一建八分公司应对该项目部的行为承担法律责任。结合证据10证明宁夏第一建筑公司第八分公司和宁夏建工集团第八分公司实际为同一主体的事实。
12.宁夏建工集团有限公司第八分公司的情况说明1份。证明建工集团第八分公司和宁夏第一建筑公司第八分公司是同一主体的事实；
13.宁夏第一建筑第八分公司组织机构代码证及宁夏建工集团第八分公司网页首页（打印件）各1份。证明该两个分公司的注册地址在同一住址，机构代码一致，为同一主体的事实。
被告宁夏建工集团对原告证据的质证意见是：证据1合同主体方是宁夏鑫瑞公司，宁夏建工集团未设立中卫市项目部，也无签名，该印章是无效的。对证据3无异议。证据9债务承继指的是2007年之前的债务，不能代表中卫市福润苑B区三标段项目。其他证据与宁夏建工集团无关，不予质证。
被告宁夏一建八分公司对原告证据的质证意见是：对原告证据3、8的三性没有异议。对证据1、2、4、5、6、7、12的三性有异议。没有在证据1上加盖印章，宁夏一建八分公司不是合同的相对方，对该证据三性有异议。证据2系原告单方出具的，宁夏一建八分公司未见过该证据。证据4、5上无宁夏一建八分公司的印章和相关人员的签名，不能证明租赁物用在中卫市福润苑B区三标段中。证据6是原告单方出具的，无宁夏建工集团、宁夏一建八分公司的印章。证据7无宁夏一建八分公司的印章，也未向本公司催款。对证据9-11真实性无异议，对关联性、证明目的有异议。对证据13中组织机构代码证无异议，但对打印页的三性有异议。
被告宁夏建工集团辩称：本案属于合同纠纷，宁夏建工集团没有与原告发生合同关系，也没有为涉案合同提供担保。如提供担保应加盖宁夏建工集团的印章，但原告合同上盖的是宁夏建工集团八分公司项目部的印章，宁夏建工集团无此印章，所以不承担任何责任。
被告宁夏一建八分公司辩称：原告与被告宁夏鑫瑞公司是否签订了租赁合同及合同的内容、履行合同的情况，宁夏一建八分公司不知道。宁夏一建八分公司并没有为原告与被告宁夏鑫瑞公司签订的合同提供任何担保。请求驳回原告对宁夏一建八分公司的请求。
被告宁夏建工集团、宁夏一建八分公司均没有提交证据。
被告宁夏鑫瑞公司未到庭参加诉讼，没有提交书面答辩意见和证据。
本院对原告提交的证据认证如下：
被告宁夏建工集团、宁夏一建八分公司对原告证据3没有异议。该证据具有证明效力。原告证据1是租赁合同的原件，来源合法，被告宁夏建工集团、宁夏一建八分公司虽然对该证据提出异议，但没有提交反驳证据，宁夏建工集团提出其没有成立“宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区Ⅲ标段项目部”，但原告提交的宁夏高级法院（2015）宁民申字第23号裁定书确认了宁夏建工集团成立了“宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区Ⅲ标段项目部”并使用上述项目部印章的事实。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条（一）项“一方当事人提出的下列证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明效力：（一）书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本”的规定，原告证据1具有证明效力。证据2系书证原件，来源合法，内容与证据1可以相互印证，具有证明效力。证据4、5系租赁产品提货单、退货单的原件，在提货单、退货单上签名的黄成元与租赁合同上指定的提货人相同，内容客观真实，与本案争议的事实有关联性，具有证明效力。证据6虽然系原告单方计算制作的租赁费清单，但原告是依据租赁合同约定的价格及租金计算方式核算制作的，其内容与租赁合同和提货单、退货单可以相互印证，具有证明效力。证据7是原告制作的催收函，但原告没有提交将该催收函向被告送达的证据，所以对该证据的证明效力不予认定。证据8是被告宁夏一建八分公司的企业登记信息，宁夏一建八分公司对该证据没有异议，该证据具有证明效力。证据9-11均系法院生效的法律文书，被告宁夏建工集团、宁夏一建八分公司对该证据的真实性没有异议，对证据与本案的关联性提出异议。三份法律文书的内容均涉及宁夏建工集团、宁夏一建八分公司对中卫市福润苑B区Ⅲ标段建设工程的施工，与本案的事实有关联性，具有证明效力。证据12虽然是复印件，但其证明的宁夏建工集团第八分公司承包施工中卫市福润苑B区Ⅲ标段建设工程施工的内容与上述三份法律文书的内容可以相互印证，具有证明效力。证据13是宁夏一建八分公司的组织机构代码证和宁夏建工集团第八分公司的企业网页的主页，该证据与宁夏一建八分公司、宁夏建工集团第八分公司的组织机构代码证的内容相同，具有证明效力。
经审理查明，原告系中卫市鹏泰建筑设备租赁站的经营者。被告宁夏建工集团承包中卫市福润苑Ｂ区三标段保障性住房的建设工程后，宁夏建工集团第八分公司负责该项目工程的施工，并成立了“宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区Ⅲ标段项目部”。被告宁夏鑫瑞公司承包了宁夏建工集团第八分公司施工的中卫市福润苑Ｂ区三标段工程中的4#、9#、17-19#、24#、27-28#、31#、34#楼工程的劳务施工，提出租赁原告的建筑设备。2012年6月28日，被告宁夏鑫瑞公司与原告签订建筑设备租赁合同1份，约定租赁标的物为建筑用钢管、扣件、顶丝。租赁物的价格为钢管每米0.016元／天，扣件每套0.01元／天，顶丝每根0.05元／天。租金从提货之日计算，租期超过1个月的按实际天数计算。承租人需在合同对应日次月5日内付清上月所欠租金。租赁物丢失或报废的赔偿价格为钢管每米15元，扣件每套6.5元，扣件螺丝每个0.5元，顶丝每根15元，地盘每个2元，螺母每个2元。违约责任为承租方如不按时支付租金及费用，出租方有权解除合同，承租方应支付所欠租金并承担所欠总租金每日千分之三的违约金。承租方的担保人对本合同负连带责任，担保期间为承租方交回租赁物之日起二年。承租方指定的租赁物提货人为黄成元、李润平。被告宁夏鑫瑞公司的法定代表人张朝桂在合同上签名，并盖了宁夏鑫瑞公司的合同专用章。被告宁夏建工集团第八分公司在合同上的保证人处盖了“宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区Ⅲ标段项目部”的印章。合同签订后，被告宁夏鑫瑞公司的提货人黄成元自2012年7月10日-2013年5月25日期间，从原告处提取租赁物40次，提取钢管129753.50米，扣件65468个，顶丝2269根。从2013年7月18日-7月31日，被告宁夏鑫瑞公司给原告返还钢管18957米，扣件6910个，顶丝900根。被告宁夏鑫瑞公司在租赁原告的租赁物期间，给原告支付租金共计125000元（包括支付的45000元押金）。截止2014年11月15日，被告宁夏鑫瑞公司仍欠原告租金合计1156377.80元。未返还的租赁物钢管110796.50米，扣件58558个，顶丝1369根。
本院认为，原告李凤国以中卫市鹏泰建筑设备租赁站为出租方与被告宁夏鑫瑞公司于2012年6月28日签订的《租赁合同》是双方当事人真实意思表示，合同合法有效，双方当事人应当按照合同的约定履行义务。在合同签订后，原告按照合同的约定向被告宁夏鑫瑞公司提供了建筑所使用的钢管、扣件、顶丝，被告宁夏鑫瑞公司应当按照合同的约定承担返还租赁物和支付租金的民事责任。按照被告宁夏鑫瑞公司租赁原告建筑设备的数量和实际使用的时间，截止2014年11月15日，被告宁夏鑫瑞公司欠原告租赁费1156377.80元未付。原告要求被告宁夏鑫瑞公司支付所欠租金1156377.80元的诉讼请求，符合合同的约定和法律规定，予以支持。因被告宁夏鑫瑞公司没有给原告返还钢管110796.50米，扣件58558个，顶丝1369根。按照合同约定，被告应当承担返还上述租赁物的责任。如被告宁夏鑫瑞公司不能返还上述租赁物，应当承担赔偿价款的民事责任。关于赔偿的价格，双方在租赁合同中约定钢管每米15元，扣件每个6.50元，顶丝每根15元。原告提出按照钢管每米10元，扣件每个4.50元，顶丝每根10元的价格，要求被告宁夏鑫瑞公司赔偿未返还租赁物的损失1385166元的诉讼请求，符合合同的约定和法律规定，应予支持。
关于原告要求被告宁夏鑫瑞公司承担2012年11月15日前和2013年11月15日所欠租金的违约金189856元的诉讼请求。合同约定租金按月结算付清。不按期支付租金应承担所欠租金每日千分之三的违约金。被告宁夏鑫瑞公司截止2012年11月15日欠原告租金101593.14元，欠2013年3月15日至2013年11月15日的租金582798.25元未付。被告没有按照合同的约定付清租金，应当承担违约金。因双方在合同中约定的违约金过高，原告自愿降低违约金的计算标准，要求被告按照中国人民银行同期贷款年利率6%的四倍承担违约金的诉讼请求，符合法律规定，被告宁夏鑫瑞公司应当承担逾期支付租金的违约金188636元（101593.14元×6%×4×2年＋582798.25元×6%×4×1年）。
本案双方当事人争议的焦点是被告宁夏建工集团、宁夏一建八分公司是否对被告宁夏鑫瑞公司欠原告的债务承担责任的问题。虽然被告宁夏建工集团的第八分公司在原告与被告宁夏鑫瑞公司签订的租赁合同的保证人处加盖了“宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区Ⅲ标段项目部”的印章，为被告宁夏鑫瑞公司履行租赁合同向原告提供了保证担保。但宁夏建工集团有限公司第八分公司作为被告宁夏建工集团的分支机构，对涉案租赁合同提供保证担保，并没有经过宁夏建工集团的书面授权。依据《中华人民共和国担保法》第二十九条“企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立的保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任”的规定，宁夏建工集团有限公司第八分公司与原告之间的保证担保合同无效。原告在宁夏建工集团有限公司第八分公司对本案的租赁合同提供保证担保时，并不知道该分公司未经被告的书面授权，对造成本案的保证担保合同无效没有过错。宁夏建工集团有限公司第八分公司承建中卫市福润苑Ｂ区三标段保障性住房的建设工程，将该工程的劳务施工承包给被告宁夏鑫瑞公司，在被告宁夏鑫瑞公司为了完成工程施工，租赁原告的建筑设备时，明知未经被告授权，自愿为本案租赁合同提供保证担保，对造成保证担保合同无效，应承担全部责任。担保人宁夏建工集团有限公司第八分公司对承租人宁夏鑫瑞公司不履行租赁合同义务给原告造成的损失应承担赔偿责任。因担保人宁夏建工集团有限公司第八分公司没有独立经营的财产，依据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司，设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，被告宁夏建工集团应当对承租人宁夏鑫瑞公司不能履行租赁合同义务给原告造成的损失承担赔偿责任。
被告宁夏建工集团提出其没有成立“宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区Ⅲ标段项目部”，所以不承担责任的抗辩理由。原告提交的中卫市中级人民法院（2014）卫民终字第191号民事判决书和宁夏回族自治区高级人民法院（2015）宁民申字第23号民事裁定书认定被告宁夏建工集团承包中卫市福润苑B区三标段建设工程后，成立了“宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区Ⅲ标段项目部”，并使用该项目部的印章。所以被告宁夏建工集团提出的抗辩理由与生效法律文书认定的事实不符，不能成立。
被告宁夏一建八分公司的负责人虽然与担保人宁夏建工集团有限公司第八分公司的负责人是同一人，两家分公司的住所地也相同，但两家公司有各自的组织机构代码，并不是同一公司。且被告宁夏一建八分公司没有在涉案租赁合同上盖章提供担保，所以原告要求被告宁夏一建八分公司承担责任的诉讼请求，没有事实依据，不予支持。
被告宁夏鑫瑞经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为自愿放弃诉讼权利，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十二条、第二百二十七条、第二百三十五条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十九条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告宁夏鑫瑞劳务有限公司于本判决生效后十日内支付原告李凤国租赁费1156377.80元，承担逾期付款的违约金188636元；
二、被告宁夏鑫瑞劳务有限公司本判决生效后十日内返还原告李凤国租赁物：钢管110796.50米，扣件58558个，顶丝1369根（按照双方租赁合同约定的规格、型号返还）；如不能返还上述租赁物，应按照钢管每米10元，扣件每个4.50元，顶丝每根10元的价格，赔偿原告李凤国租赁物毁损的价款1385166元；
三、被告宁夏建工集团有限公司对被告宁夏鑫瑞劳务有限公司不能履行以上一、二项内容的部分向原告李凤国承担赔偿责任；
四、驳回原告李凤国的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费28651元，公告费300元，由被告宁夏鑫瑞劳务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审 判 长 刘 广 胜
人民陪审员 郭建华人民陪审员高博
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 卢 瑾
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十二条承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国担保法》
第二十九条企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权入订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。