广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）钦南民初字第672号
原告钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组。
法定代表人苏X，该村民小组组长。
委托代理人麻X，广西南国雄鹰律师事务所律师。
委托代理人苏X，钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组成员。
被告韦X，男，1956年11月27日出生，汉族，钦州市人，居民。
委托代理人王良，钦州市城区法律服务所法律工作者。
原告钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组诉被告韦X林业承包合同纠纷一案，于2012年12月2日向本院起诉。本院受理后依法组成合议庭，于2013年8月7日公开开庭进行了审理。原告钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组的法定代表人苏X，及其委托代理人麻X、苏X，被告韦X及其委托代理人王良均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组诉称：2003年1月1日，被告与原告的少数干部串通，签订了一份《土地租赁合同书》，将原告所有的位于钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村附近东至洞口山塘头至鲤鱼港田丁屋岭分水为界，南至牛坑尾至白腾山红石港高草埠为界，西至竹山筐墁城头至港口为界，北至洞口山塘头至竹山筐墁城头大洞分水为界的土地出租给被告使用（附有图）。合同签订时，当地的土地租赁市场的租金较低，被告与少数村干部串通签订合同又刻意压低了租金。为掩人耳目，合同里故意对最重要的租赁面积、租金标准留空不填，并约定租金的支付方式为6年一个周期，只注明6年的租金总额，以制造租金并不算太低的假象。被告与少数村干部还炮制了一份村民代表的签名，其中许多人的签名是伪造的。经过折算，合同约定的年租金只有区区每亩3元！之后，受到国家宏观经济政策的影响，土地市场租金水平一路狂飙，至今已达每亩80—120元！合同履行期限未到一半，租金已经上涨了数十倍！于此同时，物价和其他的生产要素如人工、农资也上涨了数倍。显然，如继续履行这一租赁合同，对原告极不公平。并且，这一结果是原告的部分村干部在签订合同时无法预见的。综上所述，被告与原告的少数村干部私下串通签订的《土地租赁合同书》明显不公平，违反了《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民法通则》所规定的公平原则和诚实信用原则。并且，合同签订时未经民主议定程序，事后原告的村民也普遍强烈反对，合同一方的意思表示存在重大的瑕疵。该合同的对价又极不充分，双方的权利与义务明显不对等。严重损害了原告的合法权益。依据2009年5月13日最高人民法院出台的《关于使用<；；；中华人民共和国合同法>；；；若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，人民法院可对该合同的期限和价格进行合理变更。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判决将原告与被告于2003年1月1日签订的土地租赁合同期限由20年变更为15年（即从2003年1月1日起至2018年1月1日止），从2012年6月1日起土地租金每年每亩调整为100元。
被告韦隆坚辩称：
一、原告诉讼主体错误。被告于2003年1月1日是与原钦南区那丽镇芦荻竹村委会第十七、十八队签订了《土地租赁合同书》，没有与原告那丽镇芦荻竹村委竹山村村民小组签订有土地租赁合同书。
二、被告与竹山村十七、十八队于2003年1月1日签订的《土地租赁合同书》合法有效，不可变更。
1、签订合同的前因是其本村的山地贫瘠、近海，加上群众集体管理失控，村民擅自占用严重，集体不能统一管理和分配使用。为了统一规划管理，竹山村第十七、十八队两个队与被告签订了《土地租赁合同书》。双方在签订合同时，是在自愿、意思表示真实的情况下签订的，该合同经过了全村村民代表签名同意，且经过了芦荻村委、那丽人民政府，林业站、钦南区林业局核实同意发包。合同签订后，至今被告按合同已履行了10年之久。因此，合同完全合法有效。
2、事实上，被告所承包的林地有部分被告未能使用。
被告所承包的土地，虽然根据合同四至及造林班图，面积是3700亩，因原告村民侵占，被告实际能够种植的只有2500-2700亩。
三、被告在履行合同期间，为了使村民受益，被告均请该村村民帮种植、施肥、补种等，每年支出几万元工钱。被告每年所得的退耕还林款均给村里作为公益之用。村民做水门被告均给钱。被告承包期间，村中的群众曾经几次失火烧毁被告的部分林木，因队长请求，被告放弃了追究失火群众的相关责任。
四、原告的诉讼请求，没有事实和理由。
1、所签订的合同，没有存在欺诈，恶意串通的行为。
2、从被告给付的租金加上退耕还林和农网改造费12000元计算，每亩每年的租金已达10余元，这符合当时实际情况和出租价格，与当时的外来投资者金光集团金钦州丰产林有限公司所承包的林地价格也基本相当。原告认为合同履行至今，租金不公平，单方请求变更承包期限和提高租金，没有事实和法律依据。
3、所签订的合同，不属于合同的情势变更情形。因合同情势变更的条件，须有属于不可抗力或者商业风险的情势异常变动的事实。本合同的履行，不属于商业风险的情势异常变动（如严重的通货膨胀、原材料价格的大幅上涨）。
综上所述，原告诉讼主体不适格，诉讼请求理由不成立，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2003年1月1日，原告的前身钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村第十七、十八队（后合并为钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组）与被告签订了一份《土地租赁合同书》，将原告所有的位于钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村附近东至洞口山塘头至鲤鱼港田丁屋岭分水为界，南至牛坑尾至白腾山红石港高草埠为界，西至竹山筐墁城头至港口为界，北至洞口山塘头至竹山筐墁城头大洞分水为界的土地共3770亩出租给被告使用。期限为20年，即从2003年1月1日起至2023年1月1日止。并约定租金为6年一个周期，每周期支付一次租金68000元。2003年3月30日，被告按合同约定将第一期租金68000元交给了原告。之后，被告在上述所租赁的土地里种上了桉树，作了大量的投入。原告认为原租金过低等要求被告提高租金缩短承包期而发生本案纠纷。2012年12月3日，原告向本院起诉，请求判决将原告与被告原土地租赁合同期限由20年变更为15年，从2012年6月1日起，每年每亩土地租金调整为100元。在审理过程中，根据原告的申请，本院依法委托广西中锋大公资产评估有限公司对上述承包土地的相关市场租金进行评估，后该公司作出：1、2012年6月1日至2018年1月1日，租金每年每亩73元；2、2003年1月1日至2023年1月1日，租金每年每亩为11元，承包地3770亩20年总租金为151.37万元。
以上事实，有当事人的陈述、土地租赁合同书及附图、租金兑现表、村民代表签名、山权证、村委证明、户籍信息、照片、确认承包土地亩数笔录、评估报告等证据证实。
本院认为：我国民法通则规定，法人分立合并的，权利义务由变更后的享受和承担。原告是由钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村十七和十八队合并而成，所以钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组作主体适格。2003年1月1日，原告的前身钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村十七、十八队与被告签订的《土地租赁合同书》至今已履行了10多年，被告也作了大量的投入，依情、依理应继续履行。况且，被告又无证据证明该合同的签订经过村民会议通过。根据该合同对租金的约定折算，每亩土地每年的承包金才3元多。经依法委托评估，2003年1月1日至2023年1月1日，租金每年每亩为11元，从2012年6月1日起至2018年1月1日，租金每年每亩为73元。原约定的承包金的确过低，显失公平，应适当进行调整。综上所述，原土地租赁合同应继续履行，原告要求提高租金的诉讼请求符合情理，本院予以支持，但原告请求过高，应适当调整为宜；原告要求将原土地租赁合同期限由20年变更为15年不合理，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、变更原《土地租赁合同书》对承包金的约定为：从2012年6月1日起，被告韦X按土地租金每年每亩73元的标准支付给原告钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组，其他按原2003年1月1日《土地租赁合同书》履行；
二、驳回原告钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组的其他诉讼请求。
收取案件受理费5497元，原告钦南区那丽镇芦荻竹村委竹山村民小组负担2784.50元，由被告韦X负担2784.50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。
审 判 长 黄兆文
审 判 员 李作才
人民陪审员 郭兴有
二〇一三年十月十日
书 记 员 周 琦