四川省布拖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川3429刑初198号
公诉机关四川省布拖县人民检察院。
被告人杨秀春，男，生于1972年2月18日，汉族，四川省布拖县人，大学本科，原任布拖县以工代赈办主任,捕前住四川省布拖县。因涉嫌犯受贿罪于2017年5月12日经布拖县人民检察院决定，被布拖县公安局刑事拘留，同年5月26日经凉山彝族自治州人民检察院决定,被布拖县公安局依法执行逮捕。2017年7月11日被布拖县人民检察院决定取保候审。2017年11月27日，被布拖县人民法院取保候审。
四川省布拖县人民检察院以布检公诉刑诉[2017]190号起诉书指控被告人杨秀春犯受贿罪，于2017年11月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。布拖县人民检察院指派检察员王雪琼出庭支持公诉，被告人杨秀春到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，报请本院审判委员会讨论决定后，现已审理终结。
公诉机关指控：
2013年至2014年，被告人杨秀春在担任布拖县发展改革和经济信息化局以工代赈办主任期间，利用职务上的便利，分别2次收受工程老板汤仲兴在承建该局项目；乌依乡乌依村村道工程、拉果乡拉果村风貌改造、补洛乡尾什沟风貌改造中的感谢费2万元和10万元，其中5万元杨秀春在其家中分给了其单位的王萍（另案处理），共计12万元；2013年杨秀春收受联补乡党委书记伍某为找该乡海木村风貌改造给的感谢费1万元。
此案由凉山彝族自治州人民检察院移交线索给我院办理，我院在掌握被告人渎职方面的线索初查阶段，被告人主动交代了自己受贿的犯罪事实，案发后，被告人杨秀春向布拖县人民检察院退出了全部赃款8万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、罚没票据、视听资料、自书材料、任职文件、施工合同、布拖县人民检察院证明、被告人的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人杨秀春的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，被告人杨秀春认罪态度好，积极主动退出全部赃款，有自首情节，建议在量刑上从轻或减轻处罚。
被告人杨秀春在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实不异议，希望法庭给予悔过自新的机会，但提出分给王萍5万元时是将袋子拿出来，王萍应该知道袋子有10万元的辩解意见。
经审理查明：2012年10月17日，经布拖县人民政府任命被告人杨秀春为布拖县以工代赈办主任。2015年7月10日，经布拖县人民政府任命被告人杨秀春为布拖县布拖县发展改革和经济信息化局以工代赈办主任。被告人杨秀春在担任布拖县以工代赈办期间，收受他人人民币共计13万元。被告人杨秀春于2017年6月20日向布拖县人民检察院退缴人民币共计8万元。
具体事实及证据如下：
被告人杨秀春在担任布拖县以工代赈办期间期间，2013年期间布拖县实施易地扶贫搬迁项目，被告人杨秀春将乌依乡乌依村村道工程、拉果乡拉果村村道工程、补洛乡尾什沟村村道工程、农户住房风貌改造工程，地洛乡觉生村村道工程、美撒乡本子村农户住房风貌改造工程，拉达乡收字村村道工程交由汤仲兴修建。2013年一天，汤仲兴为感谢杨秀春工程给其修建，将一个装有10万元现金纸袋送给杨秀春。后被告人杨秀春打电话叫王萍（另案处理）来其家中将其中的5万元拿给王萍。2014年的一天，汤仲兴为感谢杨秀春工程给其修建，在布拖县农业银行附近将一个装有2万元黑色塑料袋送给杨秀春。2013年国庆节前，联补乡党委书记为感谢联补乡海木村的风貌改造和入户路工程的实施，给了杨秀春1万元。被告人杨秀春利用职务上的便利，收受贿赂3起，受贿金额13万元，实计所得8万元。
该事实，有公诉人在法庭上出示并经被告人杨秀春质证的下列证据证实：
1、被告人杨秀春的户籍证明、布拖县人民政府布府人（2012）12、（2015）7文件、党政群机关干部编制卡等证实，被告人杨秀春系国家公务员和基本身份情况。2012年10月17日，经布拖县人民政府任命被告人杨秀春为布拖县以工代赈办主任。2015年7月10日，经布拖县人民政府任命被告人杨秀春为布拖县布拖县发展改革和经济信息化局以工代赈办主任。
2.布拖县人民检察院线索登记表、凉山彝族自治州人民检察院关于杨秀春玩忽职守、受贿线索的审查意见、布拖县人民检察院立案决定书、拘留证、凉山彝族自治州人民检察院逮捕决定书、取保候审决定书，证实杨秀春受贿一案的立案情况及采取强制措施情况。
3、布拖县人民检察院缴款票据复印件，证实被告人杨秀春，于2017年6月20日布拖县人民检察院退缴人民币共计8万元。
4、布拖县人民检察院反渎职侵权局证明，证实布拖县人民检察院在办理州院交办的布拖县发展改革和经济信息化局以工代赈项目实施中是否存在渎职行为和经济问题的过程中，在我院尚未掌握和发现经济问题线索的情况下，该局以工代赈办主任杨秀春主动到布拖县人民检察院反渎局交代个人受贿13万元的经济问题，根据相关规定，有自首行为。
5、视听资料，证实讯问杨秀春及证人的同步录音录像光盘8张。
6、2012年乌依乡乌依村村道工程、拉果乡拉果村村道工程、补洛乡尾什沟村村道工程、农户住房风貌改造工程，地洛乡觉生村村道工程、美撒乡本子村农户住房风貌改造工程，拉达乡收字村村道工程承包合同及相关材料、2012年联布乡海木村道路工程建设承包合同及异地扶贫搬迁村道公路工程承建合同及相关材料、记账凭证、借款申请、情况说明、基建拨款使用申请表、财政直接支付申请书，证实汤仲兴承建这些工程的事实及联布乡海木村道路工程及异地扶贫搬迁村道公路工程的事实。
7、证人伍某的证言，证实2013年的一天，联补乡党委书记伍是光与杨秀春在一起玩耍，因为杨秀春为联补乡的工程干了很多工作，人也很热情，就主动拿了1万元给杨秀春，让他去交点电话费，也是感情投资，希望他在今后的工作中有项目时，能向我们乡倾斜一点。
8、证人汤仲兴的证言，证实汤仲兴先后通过布拖县以工代赈办主任杨秀春指定我负责修建，乌依乡乌依村村道工程、拉果乡拉果村村道工程、补洛乡尾什沟村村道工程、农户住房风貌改造工程建设。2012年还是2013年，具体月份也记不清了，汤仲兴电话给杨秀春，让他到我家，钱是汤仲兴在布拖县大桥边家里的卧室给他是，当时10万元是装在剑南春酒包装袋中来拿给他的。为了感谢杨秀春给我做了以上说的这些工程，就送了这些钱给他，还是希望以后有类似工程的时候再拿给我做。2012年，在承建乌依乡乌依村村道工程时，杨秀春来到工地上找到我，叫我拿2万元给他们做工作经费，用于加油。事后在布拖县新华书店边上碰到了杨秀春，当时刚从农行取了钱出来，想到杨秀春说2万元工作经费的事情，顺便将用黑色塑料袋包装好的2万元拿给了杨秀春，总共给过两次，共计12万元。2万元是他问我要，我给他的工作经费，10万元是我给以工代赈办的感谢费，他们如何分我就不管了。
9、证人王萍的证言，证实2014年1月份，杨秀春把王萍叫到他县委党校家属院给了王萍5万元，杨秀春说是工程老板汤仲兴给的钱，他将钱清点好后用报纸包好拿给王萍的。他说让我晓得就行了，不要给其他人说。因为以工代赈办给了汤仲兴工程项目，所以这笔钱是汤仲兴拿给我的感谢费，不知道汤仲兴给了杨秀春多少钱。
10、被告人杨秀春在侦查阶段的供述及自书材料，证实2012年至2013年汤仲兴先后修建了乌依乡乌依村村道工程、拉果乡拉果村村道工程、补洛乡尾什沟村村道工程、农户住房风貌改造工程，地洛乡觉生村村道工程、美撒乡本子村农户住房风貌改造工程建设。这些工程总投资三百万元左右，工程项目完工后，汤仲兴分两次给了12万元。2013年的一天汤仲兴通过电话联系到他家去喝酒时他给的，当时晚上喝了酒后汤仲兴派车送我回家，钱是用剑南春酒包装袋装好的，回家后打开有10万元。后分给了王萍5万元，自己得了5万元并给她说这些钱是汤仲兴感谢我们的。2014年春节后，汤仲兴在布拖县农业银行附近将一个装有2万元黑色塑料袋送给杨秀春。2013年的国庆节前，在政府开会遇见伍是光，他给了用信封装好的1万元。
上述证据，系侦查机关依照法定程序收集，其来源、形式合法，具有合法性；证据之间、证据与待证明案件事实之间具有关联性；证据所反映的本案案件事实内容具有客观真实性，能够作为本案定案的根据，足以认定本院审理查明的案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人杨秀春身为国家工作人员，利用担任布拖县以工代赈办主任期间职务上的便利，非法收受他人金钱13万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为侵犯了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨秀春犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人杨秀春在庭审中提出王萍应该知道汤仲兴给的是10万元的辩解意见。经查，汤仲兴给10万元的感谢费，事前杨秀春、王萍与汤仲兴并无同谋，且现有证据无法认定王萍知晓汤仲兴给杨秀春的是10万元，故，被告人杨秀春收受他人10万元，将5万元分给王萍不影响其受贿数额的认定，但在量刑时可以酌情考虑，该辩解意见本院不予采纳。公诉机关提出的被告人有自首的情节，公诉机关出示的布拖县人民检察院的证明证实布拖县人民检察尚未掌握和发现经济问题线索的情况下，被告人杨秀春主动到布拖县人民检察院反渎局交代个人受贿13万元的经济的行为，该行为符合自首构成件，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。鉴于被告人杨秀春在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，依法可以从轻处罚且将杨秀春纳入社会社区矫正对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑。为打击职务犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项、第三款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条，第九十三条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十五条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨秀春犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人杨秀春退缴的违法所得人民币8万元由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 余 友 志
审判员 苏呷尔日
审判员 汪 洪
二〇一七年十二月二十五日
书记员 瓦西家林
附本判决所适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：“（一）犯罪情节较轻、（二）有悔罪表现、（三）没有再犯罪的危险、（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款依法或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。