新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）五垦民一初字第00025号
原告新疆农六师铝业有限公司，住所地：五家渠市工业园区。
法定代表人杜玉峰。
委托代理人毛广东，该公司人力资源部部长。
被告段勇智，男，42岁。
原告新疆农六师铝业有限公司（以下简称铝业公司）与被告段勇智工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年12月1日受理后，依法由审判员马健独任审判，于2014年12月30日公开开庭进行了审理。原告铝业公司委托代理人毛广东，被告段勇智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告铝业公司诉称，2011年3月14日，被告段勇智到原告铝业公司从事电解工作，双方签订为期三年的劳动合同。2011年11月27日，原告在上班作业时受伤。经师劳工伤认字（2012）216号认定工伤决定书认定，原告属工伤。根据法律规定，被告段勇智向农六师劳动争议仲裁委员会（以下简称劳动争议仲裁委）申请仲裁，要求享受相应待遇，大部分请求得到支持，原告不服，诉至法院，要求：1、不支付被告一次性伤残补助金差额23135.4元；2、不支付被告住院期间手术护理费3004元；3、不支付被告工伤医疗费285元，交通费84元，住院伙食补助费360元；4、被告承担本案诉讼费用。
被告段勇智辩称，一次性伤残补助金应当根据工资进行确定，根据法律规定缴费工资低于实际工资应该按实际工资计算一次性伤残补助金。根据兵团工伤保险实施办法26条规定住院需要护理的，应当由单位支付一个月的护理费；根据法律规定医疗费、交通费、住院伙食补助费也应当由单位依法支付，故原告的诉讼请求违反法律规定，请求法院予以驳回。另因原告未按法律规定支付被告相关经济损失，现被告提交诉讼，请求人民法院一并审理支付工伤待遇与赔偿劳动合同关系存续期劳动报酬纠纷；维持师劳仲裁案字（2014）180号裁决第2、3项；原告依法支付被告一次性伤残补助金差额部分27779.42元（9个月×4286.58元-9个月×1200元）；原告依法支付被告因其未报工伤应承担的工伤医疗费2533.96元并承担25%的赔偿金即3167.45元，交通食宿费1900.4元，维持住院伙食补助费360元；原告依法赔偿被告因其违反劳动合同规定，参与煤电公司单方解除无效期工资及赔偿金146250元（4500元×26个月＋（4500元×26个月×25%）］；原告依法支付劳动合同终止一年半经济补偿金即6750元（4500元＋4500元／2）；原告依法补缴被告因其推迟开具《终止劳动合同证明》书2014年4月14日至9月16日6个月社会保险费，并承担逾期利息；原告承担本案诉讼费用。
经审理查明，新疆农六师煤电有限公司（以下简称煤电公司）与铝业公司均为“新疆信发集团”旗下、具有独立法人资格的有限公司。
2011年3月14日，段勇智经煤电公司招录，被安排到铝业公司电解车间从事电解工作。原、被告签订了为期三年的劳动合同，期限自2011年3月14日起至2014年3月14日止。铝业公司员工工资构成为岗位工资＋厂龄补助＋夜班补助＋应补＋餐补、工种、高温补助＋加班费＋奖金。2011年5月，被告应发工资3434元，2011年6月，被告应发工资4356元，2011年7月，被告应发工资3575元，2011年8月，被告应发工资4318.96元，2011年9月，被告应发工资4356.38元，2011年10月，被告应发工资4079.15元。被告2011年5月至2011年10月的平均工资为4019.92元。
2011年11月27日，被告段勇智上早班时，突感腰部不适，经六师医院检查，结果为腰椎退变：1.腰椎骨质增生伴椎间盘变性；2.腰4／5、腰5／骶1椎间盘膨出并腰5／骶1椎间盘突出（右后型）。2012年10月22日，被告段勇智向师劳动保障局申请认定工伤，2012年11月26日师劳动保障局做出对被告《不予认定工伤决定书》（师劳工伤不认（2012）316号）。被告对此不服并提起了行政复议及行政诉讼。2013年6月9日，六师劳动和社会保障局作出《认定工伤决定书》（师劳工伤认字（2012）316），认定被告为因工受伤。2013年9月22日，经新疆生产建设兵团农六师五家渠市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告因工伤致残等级为九级，护理依赖“无”，工伤部位为腰椎间盘突出症（L4／5，L5／S1）。后被告段勇智就支工伤待遇纠纷向劳动争议仲裁委申请仲裁。2014年9月25日，劳动争议仲裁委做出师劳仲裁案字（2014）180号裁决书，裁决内容为“一、被申请人铝业公司自接到裁决书之日起支付申请人段勇智一次性伤残补助金差额部分23135.4元（9个月×3770.6元-9个月×1200元）；二、被申请人铝业公司自接到裁决书之日起支付申请人段勇智一次性伤残就业补助金57255元（45798元÷12个月×15个月）；三、被申请人铝业公司自接到裁决书之日支付申请人住院期手术治疗护理费3004元；四、被申请人自接到裁决书之日支付申请人，因被申请人超时效申报工伤应承担的工伤医疗费285元、交通费84元、住院期伙食补助费360元；五、驳回申请人的其他申诉请求。”原、被告均不服，引起本案争讼。
另查，原告铝业公司给被告段勇智按照月工资1200元向社会保险结构缴纳工伤保险费。2014年9月24日，铝业公司将社会保险基金支付的一次性伤残补助金10800元（1200元／月×9个月）支付给了段勇智。同日，铝业公司还将一次性伤残就业补助金57255元、一次性工伤医疗补助金26719元支付给了段勇智。
段勇智于2011年12月5日至2011年12月16日在第六师102团医院住院治疗，合计11天，于2012年4月18日至2012年4月27日在新疆维吾尔自治区人民医院住院治疗，合计9天。2013年11月30日，原告铝业公司支付段勇智工在第六师102团医院及新疆维吾尔自治区人民医院住院期间因治疗工伤花费的医疗费用6551.26元。2012年2月8日及2012年1月12日，段勇智到中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院门诊就医，花费医疗费用285元。2011年11月29日、12月2日及2012年4月16日、7月23日，段勇智在新疆维吾尔自治区人民医院门诊治疗花费648.32元。2012年1月21日，段勇智在新疆医科大学门诊治疗花费9元。
102团到五家渠市公交车票价为3.5元，五家渠市到乌鲁木齐市公交车票价为9.5元，乌鲁木齐市内公交车及BRT票价为1元。
上述事实，有原告提供收条两份、明细单一份、医疗费报销单两份、社保补缴证明一份，被告提交终止劳动合同通知和证明书各一份、农行交易明细表一份、医疗费票据28张、交通费票据52张，住宿票据9张以及原、被告当庭陈述等证实，本院予以确认。
本院认为，《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为……九级伤残为9个月的本人工资……”，《工伤保险条例》第64条规定“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。”《新疆生产建设兵团实施〈工伤保险条例〉办法》第四十二条规定“工伤职工受伤前本人工资不足12个月的，按职工所在单位上年度职工月平均缴费工资计算。”《关于贯彻新疆维吾尔自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法有关问题的通知》（新人社发（2013）79号）第七条规定：“用人单位少报职工工资、未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受待遇降低的，降低部分由用人单位支付。”《中华人民共和国社会保险法》第35条规定：“用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。”本案中，原告铝业公司已将社会保险基金支付的一次性伤残补助金10800元（1200元／月）支付给了段勇智。但原告铝业公司未按被告段勇智实际应发放工资数额予以缴费，就其造成段勇智享受一次伤残补助金待遇降低的，原告铝业公司应补足差额。段勇智于2011年5月至2011年10月期间应发放月平均工资为4019.92元，故原告铝业公司应补发造成段勇智享受一次性伤残补助金降低的差额部分即25379.28元（4019.92元×9个月-10800元）。
《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（劳社部函（2004）256号）第六条规定：“条例第十七条第四款规定‘用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请的，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担’。这里用人单位承担工伤待遇等有关费用的期间是指从事故伤害发生之日或职业病确诊之日起到劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日止。”本案中，因《认定工伤决定书》（师劳工伤认字（2012）316号）载明劳动保障行政部门于2012年10月22日受理，原告铝业公司未在规定时效内为被告段勇智申报工伤，则段勇智自2011年11月27日到2012年10月22日期间，有关工伤待遇费用符合相关法律法规规定，应由被告铝业公司予以支付。庭审中，段勇智所提供的工伤医疗费票据中，本院予以认可942.32元应由原告铝业公司支付。
《工伤保险条例》第三十条第四款规定：“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”《转发关于兵团工伤保险基金支付工伤职工住院治疗以及到统筹区外就医期间有关费用标准的通知》（师市劳社险发（2011）11号）第三项规定：“工伤职工住院和到统筹区外就医期间的伙食补助，按自然（日历）天数给予补助，标准为每天18元。”本案中，因原告铝业公司未在规定时效内为段勇智申报工伤，故原告铝业公司应支付被告段勇智住院期间伙食补助费为360元（18元×20天）。
《工伤保险条例》第三十条第四款规定：“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”段勇智于2012年4月18日至2012年4月27日在新疆维吾尔自治区人民医院住院治疗及到中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院、新疆维吾尔自治区人民医院、新疆医科大学门诊就医，故原告铝业公司应支付段勇智到统筹区外就医的交通费252元。
《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的……生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”本案中，段勇智于2012年4月18日至4月27日以腰椎间盘突出症（L4／5，L5／S1）在新疆维吾尔自治区人民医院住院手术治疗，出院医嘱要求“全休一月，住院期间陪护一人……”，段勇智在住院期间，原告铝业公司未派人陪护，《新疆生产建设兵团实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条规定：“生活不能自理的工伤职工在……住院治疗需要陪护的，由所在单位负责派员陪护或者按月发给本统筹区所在地方上年度在岗职工月平均工资的陪护费，住院治疗期间不足1个月的，按1个月计发陪护费。”故原告铝业公司应按2011年新疆维吾尔自治区统筹区在岗职工年平均工资为36053元（3004元／月）为标准，支付被告段勇智1个月的陪护费即3004元。
因铝业公司已将一次性伤残就业补助金57255元支付给了段勇智，对此项内容，本院不再处理。段勇智其他诉讼请求因属于劳动争议纠纷，不属于工伤保险待遇纠纷，且劳动争议仲裁委已经受理，应当经过劳动仲裁前置程序，故对段勇智的其他诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十五、三十八条；《工伤保险条例》第三十、三十三、三十七、六十四条；参照《新疆生产建设兵团实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六、二十九条；《关于贯彻新疆维吾尔自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法有关问题的通知》第七条；《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（劳社部函（2004）256号）第六条；《转发关于兵团工伤保险基金支付工伤职工住院治疗以及到统筹区外就医期间有关费用标准的通知》（师市劳社险发（2011）11号）第三项之规定，判决如下：
一、原告新疆农六师铝业有限公司于本判决生效后十日内支付被告段勇智一次性伤残补助金差额部分25379.28元（4019.92元×9个月-10800元）；
二、原告新疆农六师铝业有限公司于本判决生效后十日内支付被告段勇智住院期手术治疗护理费3004元；
三、原告新疆农六师铝业有限公司于本判决生效后十日内支付被告段勇智因超时效申报工伤应承担的工伤医疗费942.32元、交通费252元、住院期伙食补助费360元，合计1554.32元；
四、驳回原告新疆农六师铝业有限公司的诉讼请求；
五、驳回被告段勇智的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（原告已预交），由原告新疆农六师铝业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第六师中级人民法院。
审判员 马 健
二〇一五年二月三日
书记员 王梦玉