浙江省温州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙03民终5017号
上诉人（原审原告）：项祖忠，男，1971年11月26日出生，汉族，住苍南县，
上诉人（原审原告）：蔡呈来，男，1971年11月8日出生，汉族，住苍南县，
上述二上诉人的共同委托诉讼代理人：余乃盛，浙江法之剑律师事务所律师。
上述二上诉人的共同委托诉讼代理人：陈吉开，浙江法之剑律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：苍南县威创棉制品有限公司，住所地：苍南县龙港镇韩家垟村253号，统一社会信用代码913303276761897120。
法定代表人：吴绍梧。
上诉人项祖忠、蔡呈来因与被上诉人苍南县威创棉制品有限公司（以下简称“威创公司”）建设工程合同纠纷一案，不服浙江省苍南县人民法院作出的（2017）浙0327民初2031号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年9月22日受理后，依法组成合议庭，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，经过阅卷和询问当事人，合议庭决定不开庭审理。经合议庭评议后，本案现已审理终结。
项祖忠、蔡呈来上诉请求：撤销一审判决，查明事实后依法改判支持上诉人的上诉请求，或者发回重审。事实与理由：一审法院认定事实和适用法律错误。一、关于涉案工程的竣工时间问题。本案上诉人与被上诉人之间虽然未签订建筑工程施工合同，但双方存在实际建筑工程施工合同即厂房填方，由于被上诉人厂房一直未全面施工，致填方工程未全面完成，只要交付施工打桩部分的填方范围面积，其他范围面积的填方一直未能确定填方高度和实际的填方量（需按照施工要求最终进行高度方量填补），因被上诉人一直未能支付工程款，以致所涉工程均是由上诉人实际掌控和占有；部分填方机械设备一直停放在工地。2017年1月17日，双方经协商解除施工合同关系并经双方结算，由被上诉人向上诉人出具欠条，欠工程款52.7万元。至此，上诉人实际退出工程，由被上诉人接管；且本案所涉工程并未完成竣工验收。所以2017年1月17日出具欠条的时间可视为双方约定的竣工时间。二、关于工程款优先权期限问题：根据《合同法》第286条的规定，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款有限受偿，但并未规定优先权的行使期限。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日起计算。所谓竣工之日是指竣工验收合格之日。而本案最终所涉工程并未完成竣工验收合格，同时双方也并未就竣工时间进行约定。因此，一审法院以双方均确认涉案工程已实际竣工且项祖忠、蔡呈来认可实际竣工日期为2014年上半年计算优先权期限，没有事实和法律依据。结合本案的实际情况，本案优先受偿权应从2017年1月17日被上诉人向上诉人出具欠条时开始计算，因为在此之前该工程实际并未全部“竣工”，只是打桩部分面积填方完成，其他所涉填方面积的高度填方量尚未最终确定，并未完成施工，填方机械设备一直停放在工地，所涉工程均是由上诉人实际掌控和占有的；因此，本案欠条的出具可视为双方对施工合同的解除及对工程的结算，本案的优先权期限应从2017年1月17日开始计算，优先权的行使期限并没有超过。
被上诉人威创公司辩称：正式的填方最后一次大概是2014年年底，之后陆续还有填一些，原本填方是否合格应以路面为基准，厂房的填方应该比路面至少高一米左右。因被上诉人向银行贷款，银行起诉要求还款，后经拍卖，被上诉人的土地和厂房均被拍卖了，所以无法继续施工，于是双方在2017年1月份进行了结算。
项祖忠、蔡呈来于2017年3月8日以建设工程合同纠纷为由，向一审法院起诉请求：1.判令威创公司向项祖忠、蔡呈来支付填方工程款52.7万元及经济损失（从起诉之日起按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率计算至实际还款之日止）；2.依法判令项祖忠、蔡呈来享有的工程款52.7万元及经济损失对威创公司的苍南县龙港镇临港产业基地启动区厂房变卖、拍卖后享有建设工程优先受偿权；3.案件诉讼费用由威创公司承担。
一审法院认定事实：2013年，威创公司将其位于苍南县龙港镇临港产业基地启动区的厂房填方工程发包给项祖忠、蔡呈来，涉案工程现已竣工。2017年1月17日，经双方结算，威创公司结欠项祖忠、蔡呈来工程款527000元，并向项祖忠、蔡呈来出具场地垫方工程欠款证明一份。威创公司至今未支付上述工程款。在一审审理期间中，项祖忠、蔡呈来认可涉案工程的竣工日期为2014年上半年。另查明，案外人温州银行股份有限公司龙港支行与案外人浙江鑫泰塑胶印刷有限公司、吴绍梧、叶美华及威创公司金融借款合同纠纷一案，苍南县人民法院于2015年8月3日作出（2015）温苍商初字第1281号民事判决书，后温州市中级人民法院于2016年1月7日作出（2015）浙温商终字第2723号民事判决书。2016年4月4日，案外人温州银行股份有限公司龙港支行就上述案件向苍南县人民法院申请强制执行，在执行过程中，苍南县人民法院于2016年2月14日发出拍卖公告，对威创公司所有的坐落于苍南县龙港镇临港产业基地启动区（巴曹段）时代大道以东、工业路以南、厂区路以西地块（包括桩基、临时用房和简易围墙等）进行拍卖。2017年4月5日，苍南县人民法院作出（2016）浙0327执1694号之二执行裁定书，裁定如下：一、原登记于被执行人威创公司名下的坐落于苍南县龙港镇临港产业基地启动区（巴曹段）时代大道以东、工业路以南、厂区路以西地块的国有（出让）土地使用权[土地使用权面积：6778.4㎡，证号：苍国用（2014）第11051号]和相应的其他权利由买受人陈永旅享有。上述财产权自裁定送达买受人陈永旅时起转移。二、买受人陈永旅持裁定书和法院协助执行通知书自裁定书生效之日起二个月内到财产管理机构办理相关产权、土地使用权过户登记手续。办理产权过户登记中所产生的一切税费等均由买受人陈永旅承担。三、原对该房产及土地使用权的查封同时解除。
一审法院认为，项祖忠、蔡呈来作为涉案建设工程施工合同的承包人，并无建筑施工资质，其与威创公司之间的建设工程施工合同违反法律强制性规定，故双方之间的建设工程施工合同无效。关于项祖忠、蔡呈来诉请威创公司支付工程款527000元及经济损失的问题。虽涉案建设工程施工合同无效，但项祖忠、蔡呈来已完成涉案工程的施工。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。双方在本案审理过程中均认可涉案工程已竣工，且威创公司在庭审过程中认可涉案工程仅经其查看验收合格即可，同时威创公司亦已组织他人在本案已竣工工程上施工桩基、基础，而双方又于2017年1月17日对已竣工工程内容进行工程款结算，应视为已竣工工程内容经竣工验收合格，故威创公司应按约支付工程款。另外，威创公司未及时支付工程款，确会给项祖忠、蔡呈来带来利息损失，项祖忠、蔡呈来现主张从起诉之日开始按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算利息至实际还款之日，并无不当。故对项祖忠、蔡呈来起诉要求威创公司支付工程款527000元并自起诉之日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至实际还款之日止，予以支持。关于项祖忠、蔡呈来诉请对威创公司位于苍南县龙港镇临港产业基地启动区变卖、拍卖后享有建设工程优先受偿权的问题。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释[2002]16）第四条的规定，建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。而关于6个月期限的起算点也应区分以下情况予以确定：发生建设工程施工合同纠纷时工程已实际竣工的，工程实际竣工之日为六个月的起算点；发生建设工程施工合同纠纷时工程未实际竣工的，约定的竣工之日为六个月的起算点；约定的竣工日期早于实际停工日期的，实际停工之日为六个月的起算点。本案中，双方均确认涉案工程已实际竣工且项祖忠、蔡呈来认可实际竣工日期为2014年上半年，因此，有关行使优先受偿权的起算点应自该建设工程施工合同的实际竣工之日起算，故项祖忠、蔡呈来于2017年3月8日向苍南县人民法院提起诉讼，已超过6个月行使优先受偿权的除斥期间。故对项祖忠、蔡呈来主张享有建设工程优先受偿权的诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条第（一）项、第二条、第十六条第一款、第十七条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、威创公司于判决生效之日起十日内支付项祖忠、蔡呈来工程款527000元并赔偿利息损失（以527000元为计算基数，自2017年3月8日起至债务履行完毕之日止，按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率计算）；二、驳回项祖忠、蔡呈来的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9070元，由威创公司负担。
在二审审理期间，被上诉人向本院提交了《苍南县盛发石料有限公司销售乱石凭证》七份，证明上诉人于2016年11月9日对涉案工程进行了最后一次填方。上诉人对被上诉人提供的证据的三性均无异议，本院对该份证据予以采信，被上诉人提供的证据可以证明上诉人对涉案工程进行最后一次填方的时间为2016年11月9日，本院对该份证据予以确认。
二审经审理查明：涉案工程尚未竣工，上诉人对涉案工程进行最后一次填方的时间为2016年11月9日。苍南县人民法院对威创公司所有的坐落于苍南县人民龙港镇临港产业基地启动区（巴曹段）时代大道以东、工业路以南、厂区路以西地块（包括桩基、临时用房和简易围墙等）发出拍卖公告的时间为2017年2月14日。
本院审核了当事人向一审法院提供的证据后，依法对一审判决认定的其他事实予以确认。
本院认为，关于上诉人项祖忠、蔡呈来是否享有建设工程价款优先受偿权的问题，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释【2002】16）第四条规定：建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。本案涉案工程尚未竣工，且双方当事人对涉案工程亦未约定具体的竣工日期，但经查明，上诉人对涉案工程进行最后一次填方的时间系2016年11月9日，故2016年11月9日可认定为涉案填方工程完全停工的时间，而本案建设工程优先受偿权则可从2016年11月9日开始起算。上诉人项祖忠、蔡呈来于2017年3月8日向法院起诉主张涉案工程款，并未超过工程款优先受权6个月的除斥期间。综上，上诉人主张享有建设工程款优先受偿权，于法有据，本院予以支持。据此，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持浙江省苍南县人民法院（2017）浙0327民初2031号民事判决第一项及受理费负担部分；
二、撤销浙江省苍南县人民法院（2017）浙0327民初2031号民事判决第二项；
三、确认项祖忠、蔡呈来对苍南县威创棉制品有限公司的苍南县龙港镇临港产业基地启动区厂房变卖或者拍卖的价款在527000元内享有建设工程价款优先受偿权。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费9070元，由苍南县威创棉制品有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 宇
审 判 员 邓习军
审 判 员 郑文平
二〇一七年十一月十三日
法官助理 潘文舒
代书记员 郑淙夫