山东省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）鲁执复议字第14号
申请复议人（被执行人、异议人）：山东金岩科技开发有限公司。
法定代表人：张志军，董事长。
委托代理人：霍进城，北京康达律师事务所律师。
委托代理人：何江文，北京康达律师事务所律师。
申请复议人（被执行人、异议人）济南金都科技信息服务有限公司。
法定代表人：张志军，董事长。
委托代理人：王茂军，山东金箭精密机器有限公司员工。
申请执行人：吕跃军，无业。
申请执行人吕跃军与被执行人山东金岩科技开发有限公司（下称金岩公司）、济南金都科技信息服务有限公司（下称金都公司）合同纠纷一案中，申请复议人金岩公司、金都公司不服济南市中级人民法院（下称济南中院）（2014）济中法执字第635-1号执行裁定书，向本院申请复议。本院于2015年1月13日立案受理，并依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
济南中院在执行申请执行人吕跃军与被执行人金岩公司、金都公司合同纠纷一案中，于2014年9月1日作出（2014）济中法执字第635号民事裁定书，裁定将金都公司名下位于济南市高新区东区天辰大街以北、开拓路以西，面积为2845.32㎡，证号为济房产证高字第××号房产过户给吕跃军（身份证号：××）。同日，济南中院作出（2014）济中法执字第635-1号协助执行通知书，要求济南市房管局为上述房产办理过户手续。
被执行人金岩公司、金都公司不服，向济南中院提出执行异议，请求撤销（2014）济中法执字第635号民事裁定书及协助执行通知书，并依法解除对涉案房产及相应土地使用权的查封。主要理由为：一、生效判决已确认，涉案土地、房屋变更登记必须以“土地管理部门和城市规划部门批准，变更或重新签订土地出让合同”为前提，（2014）济中法执字第635号民事裁定书及（2014）济中法执字第635-1号协助执行通知书并未尊重生效判决，且无事实及法律依据。二、涉案房屋、土地无法分割转让，更无法不经招拍挂程序变更土地性质及用途、重新签订出让合同。三、二审判决作出后，被执行人履行了协助义务。相反，申请执行人未履行判决义务，而且相关部门已确认无法办理土地、房屋过户手续。四、国内相关判例已明确涉案房屋、土地无法办理变更登记。
济南中院查明，申请执行人吕跃军与被执行人金岩公司、金都公司合同纠纷一案，该院于2013年7月6日作出（2011）济民一初字第3号民事判决书，判决：一、金岩公司、金都公司于本判决生效之日起90日内协助吕跃军将济南市开拓路2005号的综合楼（房产证号：济房产证高字第××号，面积2845.32平方米）产权、相应土地使用权过户至吕跃军名下。按房产管理部门的相关规定承担过户费用。二、金岩公司、金都公司于本判决生效之日起90日内配合吕跃军办理水、电分户并承担分户费用。在水、电分户手续办理完毕前，保障吕跃军水、电使用。三、金岩公司、金都公司于本判决生效之日起10日支付吕跃军延期办证违约金。四、驳回吕跃军对张志军、王清、王茂军的诉讼请求。五、驳回吕跃军的其他诉讼请求。一审判决后，吕跃军及金岩公司、金都公司均不服，上诉至山东省高级人民法院。山东省高级人民法院经审理后，于2014年5月5日作出（2013）鲁民一终字第407号民事判决书，驳回上诉，维持原判。申请执行人吕跃军于2014年8月11日向济南中院申请执行，济南中院于2014年8月13日立案执行。2014年9月1日，济南中院向被执行人送达了执行通知书。同日，济南中院向济南市房管局送达房产过户裁定及协助执行通知书，要求济南市房管局协助将被执行人金都公司名下的位于济南市开拓路2005号的房产（房产证号为济房产证高字第××号）过户给申请执行人吕跃军。
济南中院认为，根据民事诉讼法的有关规定，发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。具体到本案，法院严格按生效法律文书予以执行，并据此通知房产登记部门办理过户手续，符合法律规定，故被执行人的异议理由不能成立，法院不予支持。济南中院遂以（2014）济中法执字第635-1号执行裁定书驳回了金岩公司、金都公司的异议。
申请复议人金岩公司、金都公司不服，向本院申请复议，请求撤销上述执行裁定书，解除对涉案房产及相应土地使用权的查封；并依法撤销（2014）济中法执字第635号民事裁定书，裁定执行终结本案。主要理由为：一、涉案房地产不具备过户条件，生效判决履行不能，本案应予裁定终结执行。生效判决作出后，申请复议人向济南市国土资源局咨询涉案房地产变更过户事宜，济南市国土资源局明确答复工业用地分割转让必须变更用地性质，履行相关审批程序，具体为：“向规划部门提出规划申请，待规划部门确定相关规划条件，同时企业自行解决房产纠纷后，可向市土地储备交易中心提出使用权收购申请，从而纳入政府储备用地范围，待条件允许的情况下，实施招拍挂出让工作”。据上述程序，涉案工业用地使用权经土地储备交易中心收储后即归国家所有，申请复议人不再是涉案土地使用权人，涉案《房地产买卖协议》无法履行，本案依法应予执行终结。二、若强行依据法院生效判决将涉案房地产变更过户，将会使本案申请执行人规避强行性规定，造成国有资产流失，损害国家利益。三、涉案《房地产买卖协议》履行不能，生效判决存在错误，应予以启动审判监督程序。
本院经阅卷查明，本案的执行依据济南中院（2011）济民一初字第3号民事判决书载明：“关于焦点三，……根据济南市国土资源局、济南市住房保障和房产管理局的复函以及金岩公司与济南市高新技术产业开发管理委员会签订的《国有土地使用权出让合同》的约定，由于综合楼系工业项目的配套建筑，若转让，就改变了宗地内配套建筑的建设用地的性质，土地用途发生改变，需经过土地管理部门和城市规划部门批准，变更或重新签订土地出让合同后，才能办理土地、房屋的变更登记。现金岩公司未与济南市高新技术产业开发区管理委员会协商变更重新签订出让合同，不能认定金岩公司全面正确地履行了协助办理房地产产权过户登记的义务，由此也不能确定综合楼无法办理土地使用权、房屋所有权变更登记。金岩公司主张其已经履行协助办理综合楼产权过户登记的义务以及涉案土地使用权不能变更登记，本院不予采信。金岩公司应按照法律法规的规定及按合同约定协助吕跃军将济南市开拓路2005号的综合楼（房产证号：济房产证高字第××号，面积2845.32平方米）产权，相应土地使用权过户至吕跃军名下。……”金岩公司、金都公司不服一审判决，上诉至山东省高级人民法院。两公司的上诉理由包括：1、规划部门、国土部门已明确涉案综合楼无法分割办理过户手续。2、综合楼分割转让必须变更土地用途，而变更为经营性用地必须经招拍挂程序，原审判决所谓与济南市高新区国土部门重新协商出让合同不具有可操作性。山东省高级人民法院经审理后，作出（2013）鲁民一终字第407号民事判决书，该判决书载明：“……一、关于原审判决金岩公司、金都公司协助吕跃军将涉案综合楼所有权及相应土地使用权过户至吕跃军名下是否正确的问题。从《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条、第三十二条、第六十条第三款等法律规定的内容看，涉案房地产可以转让；从金岩公司与济南市高新区管理委员会签订的《土地出让合同》的内容看，涉案土地可以通过重新签订出让合同的方式变更过户；从涉案综合楼从金岩公司名下变更到金都公司名下的事实看，涉案综合楼可以变更过户；从政府有关部门的复函内容看，涉案土地只是不能分割转让，并未禁止通过变更土地性质、用途等方式转让。因此，涉案综合楼所有权及相应土地使用权可以办理变更过户手续，原审判决金岩公司协助吕跃军将涉案综合楼所有权及相应土地使用权过户至吕跃军名下是正确的。……”
本院认为，第一，执行依据是申请执行人申请执行、人民法院采取执行措施的基础和依据。本案的执行依据是济南中院（2011）济民一初字第3号民事判决书，该判决书的第一判项即为被执行人协助申请执行人将涉案房产及相应的土地使用权过户至申请执行人名下。因此，济南中院（2014）济中法执字第635号民事裁定书并未超出执行依据所确定的内容，亦不违反法律规定。第二，本案在在二审过程中，申请复议人就以涉案综合楼无法分割、重新协商出让合同不具有可操作性为由主张涉案综合楼无法办理过户手续，但二审经审查并未对该请求予以支持，仍认为涉案综合楼所有权及相应土地使用权可以办理变更过户手续。因此，申请复议人在执行程序中再以无法办理过户手续为由提出异议、复议，并请求执行终结本案于法无据。如果申请复议人认为生效判决有误，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，通过审判监督程序予以解决。综上，济南中院依据执行依据的内容采取执行措施并无不当，申请复议人请求撤销济南中院（2014）济中法执字第635-1号执行裁定书、（2014）济中法执字第635号民事裁定书的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第九条之规定，裁定如下：
驳回申请复议人山东金岩科技开发有限公司、济南金都科技信息服务有限公司的复议申请。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 陈居山
审 判 员 刘书鸿
代理审判员 李 华
二〇一五年二月四日
书 记 员 梁 敏