海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）美民二初字第294号
原告：海南泰盛建筑工程有限公司，住所地：海口市南沙路48号明珠星苑金碧阁二层。
法定代表人：陈金财，董事长。
原告委托代理人：高红梁，海南颍川律师事务所律师。
被告：海南广来房地产开发有限公司，住所地：海口市美兰区大英路79号华宝大厦1102房。
法定代表人：符亚明，董事长。
委托代理人：符佳珠，男，1990年2月28日出生，汉族，海南广来房地产开发有限公司职员，住海口市龙华区。
原告海南泰盛建筑工程有限公司诉被告海南广来房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2015年11月19日受理后，依法由审判员李佳担任审判长，与人民陪审员黄于涵、薛金梅共同组成合议庭，于2016年1月11日公开开庭进行了审理。原告委托代理人高红梁到庭参加诉讼。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告海南泰盛建筑工程有限公司诉称：2013年7月25日，原告与被告签订《南沙湾商务酒店项目工程总承包合同书》，约定被告将南沙湾商务酒店项目工程发包给原告。随后，原告向被告支付60万元南沙湾商务酒店工程定金，但是至今因被告原因其都无法将工程发包给原告。为此，原告多次要求被告双倍返还定金120万元，但是被告一直以各种理由搪塞原告，拒不双倍返还定金120万元。综上，依据《担保法》第89条以及《合同法》第115条的规定，被告应当向原告双倍返还定金120万元。因此，为维护原告的合法权益，特诉请判令：1、被告向原告双倍返还定金120万元；2、被告承担本案的诉讼费用。
被告海南广来房地产开发有限公司未答辩。
经审理查明，2013年7月25日，原告海南泰盛建筑工程有限公司（乙方）与被告海南广来房地产开发有限公司（甲方）签订了一份《南沙湾商务酒店项目工程总承包合同》，主要约定，工程名称：南沙湾商务酒店，工程地点：海口市东沙路，工程总造价约为为1100万元。本合同自签订生效之日起，甲方应在30日内按工程造价金额1100万元的10%一次性拨给乙方备料及施工费。工程不进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月（季）报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预留工程总造价的10%的尾款，待工程竣工验收后全部付清。不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或“工程价款结算办法”的有关规定处理。为了确保项目工程顺利开工，乙方必须在签订合同后三天内支付项目工程保证金人民币伍拾万元给甲方，待项目工程完成到八层框架楼面封顶后，甲方应退回乙方的伍拾万元保证金。甲方同时将该项目的土地证（土地证号：003XXX）（158㎡）给乙方作为项目工程保证金的担保。甲方收到乙方的项目保证金后本合同自然生效。本合同自双方签订之日起生效，在本合同全部工程竣工验收并结清尾款后失效。原告于2013年7月26日向被告付款44万元，于同年11月24日付款4万元，于同年11月25日付款12万元。被告法定代表人符亚明于2013年11月24日出具一份《收据》，载明，“收到南沙湾商务酒店工程定金人民币陆拾万元正（60万元正）按打条收款日期为准。收款人：符亚明2013年11月24日”。之后，被告一直未通知原告进场施工。原告于2015年10月22日向被告邮寄一份《律师函》，要求被告立即安排原告进场施工，如不能安排原告进场施工，则要求与被告解除双方签订的上述合同并双倍返还原告定金120万元。被告未安排原告进场施工，亦未返还原告定金，遂成讼。
本院确认以上事实，有《南沙湾商务酒店项目工程总承包合同》、银行卡取款凭条、个人活期账户明细、黄奇文身份证复印件、黄奇文证明、收据、邮政快递单、律师函以及当事人的陈述意见等在案为凭，这些证明材料经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，一、关于原告海南泰盛建筑工程有限公司与被告海南广来房地产开发有限公司签订的《南沙湾商务酒店项目工程总承包合同》的效力问题。该合同是双方在平等互利、协商一致的基础上达成的真实意思表示，主体适格，内容未违反法律法规的规定。原告向被告交付了定金，被告向原告出具了《收据》，且双方均已签字盖章。故该合同已经成立并且生效，应受法律保护，双方当事人应全面履行合同义务。
二、被告是否应双倍返还原告定金120万元的问题。原、被告在合同中约定，为了保证项目工程顺利开工，原告必须在签订合同后三日内支付项目工程保证金人民币50万元给被告。合同签订后，原告共计向被告支付了款项60万元，且被告向原告出具了相应的定金收据。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百一十九条“实际交付的定金数额多于或者少于约定数额，视为变更定金合同；收受定金一方提出异议并拒绝接受定金的，定金合同不生效”的规定，原告交付定金金额增加，而被告以向原告出具《收据》的形式予以确认。故应视为双方变更定金条款。故原、被告约定的定金50万元变更为60万元。被告在收取原告定金后，应积极履行其合同义务，但时间过去两年多之久，被告一直未能安排原告进场施工。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百二十条“因当事人一方迟延履行或者其他违约行为，致使合同目的不能实现，可以适用定金罚则。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。……”的规定，被告未按合同约定履行义务，致使合同目的不能实现。原告要求被告双倍返还定金120万元，合理合法，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩的权利。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百一十九条、第一百二十条第一款之规定，缺席判决如下：
被告海南广来房地产开发有限公司须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告海南泰盛建筑工程有限公司双倍返还定金，即人民币120万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件诉讼费用20600元，其中案件受理费人民币15600元，财产保全费人民币5000元；由被告海南广来房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提交副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
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案件唯一码
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审 判 长 李 佳
人民陪审员 黄于涵
人民陪审员 薛金梅
二〇一六年一月二十日
书 记 员 裴静静
速 录 员 王 佩
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附：相关的法律及司法解释条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》
第一百十一九条实际交付的定金数额多于或者少于约定数额，视为变更定金合同；收受定金一方提出异议并拒绝接受定金的，定金合同不生效。
第一百二十条因当事人一方迟延履行或者其他违约行为，致使合同目的不能实现，可以适用定金罚则。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
当事人一方不完全履行合同的，应当根据未履行部分所占合同内容的比例，适用定金罚则。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。