贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔03民终1438号
上诉人（原审被告）：陈佳佳，男，1988年2月26日出生，汉族，住贵州省仁怀市。
上诉人（原审被告）：张涛，男，1977年9月6日出生，汉族，现住仁怀市。
二上诉人的共同委托诉讼代理人：王川，贵州贵达律师事务所律师。
二上诉人的共同委托诉讼代理人：王珑辛，贵州贵达律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：仁怀市洪刚停车场。住所地：仁怀市盐津街道溢香路。
经营者：李洪刚，男，1967年12月9日出生，汉族，汉族，住仁怀市。
委托诉讼代理人：戴宗诚，贵州止争律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨华，贵州止争律师事务所律师。
原审第三人：仁怀市犟天娱乐会所。住所地：仁怀市中枢街道办事处青杠园社区。
经营者：张启勇，男，1973年9月14日出生，汉族，住贵州省仁怀市。
委托诉讼代理人：简义华，男，1974年4月20日出生，汉族，住贵州省遵义市播州区。
上诉人陈佳佳、张涛因与被上诉人仁怀市洪刚停车场、原审第三人仁怀市犟天娱乐会所确认合同无效纠纷一案，不服贵州省仁怀市人民法院（2016）黔0382民初4694号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
陈佳佳、张涛上诉请求：请二审法院撤销一审判决第二项，依法驳回仁怀市洪刚停车场要求返还涉案停车场的诉讼请求。事实及理由：1、仁怀市洪刚停车场的经营权已经过期，且没有申请展期，故涉案《协议书》无效；2、仁怀市洪刚停车场的相关证照，上诉人已经返还给被上诉人；3、仁怀市翔海停车场系仁怀市犟天娱乐会所委托张涛以个人名义申办并取得营业执照的个体工商企业，合法取得经营权，一审判决上诉人向被上诉人返还涉案停车场不当。
被上诉人仁怀市洪刚停车场答辩称，仁怀市洪刚停车场具有合法的经营主体资格，一审判决认定涉案《协议书》无效的理由充分，判决陈佳佳、张涛返还涉案停车场正确。据此，请二审法院依法驳回上诉，维持原判。
原审第三人仁怀市犟天娱乐会所未针对陈佳佳、张涛的上诉理由及请求作书面答辩。
仁怀市洪刚停车场向一审法院起诉请求：1.确认李洪刚与二被告于2015年9月26日订立的停车场手续转让《协议书》无效；2.判令二被告返还“仁怀市洪刚停车场”。
一审法院认定事实：案涉停车场系仁怀市人民政府已征未用土地，李洪刚在该地开办砂石厂。2012年12月5日，因李洪刚砂石厂遮挡犟天娱乐会所的门头，双方协商达成《杨子丫李洪刚砂石厂拆除协议书》，约定由犟天娱乐会所拆除李洪刚砂石厂从公路对直150米的障碍物，并根据其需要进行平整，砂石厂的各类设施属李洪刚所有，一次性补偿李洪刚人民币30000元。若拆除影响砂石厂办公室房屋及造成垮塌，由犟天娱乐会所照价赔偿。以后该地若政府占用补偿时，双方各占50%的补偿。2014年2月21日，李洪刚就砂石厂场地向相关部门申请办理临时停车场手续，3月16日，仁怀市工商行政管理局给李洪刚颁发营业执照，注册名称为仁怀市李洪刚停车场，类型为个体工商户，经营者为李洪刚，期限为一年。3月19日，李洪刚取得税务登记证。案涉停车场系犟天娱乐会所出资平整硬化，犟天娱乐会所与李洪刚约定停车场收益各占50%。2015年9月22日，犟天娱乐会所与陈佳佳、张涛签订《协议书》，约定将犟天国际停车场（即洪刚停车场）出租给陈佳佳、张涛经营使用，租赁期以政府征用为止，年租金30万元。9月26日，李洪刚与陈佳佳、张涛签订协议，将洪刚停车场手续无偿转让给陈佳佳、张涛，双方约定当日12：00时以后的所有安全责任及债权债务由陈佳佳、张涛承担，之后办理了洪刚停车场交接手续。陈佳佳、张涛接管洪刚停车场后，向仁怀市市场管理监督局申请办理营业许可，于10月21日取得营业执照，注册名称为仁怀市翔海停车场，张涛为经营者。同日，张涛取得税务登记证。2016年6月30日至10月24日，张涛先后向犟天娱乐会所交纳停车场租金共计300000元，其中50000元由吕玉德转付给了李洪刚，张涛直接给付李洪刚200000元。仁怀市洪刚停车场营业执照处于存续状态。
一审法院认为，合同是双方当事人意思一致的表示，但不得违反法律、法规的强制性规定，否则应属无效。本案中，李洪刚与陈佳佳、张涛签订的转让协议，违反了个体营业执照、税务登记证禁止转让经营的强制性规定，应属无效。案涉停车场原系李洪刚开办的砂石厂场地，事实上是李洪刚在管理使用，李洪刚也因此取得该场地的停车经营权。犟天娱乐会所与李洪刚就停车场收益分配所作约定，不影响对停车场经营权转让行为违法的认定。李洪刚与陈佳佳、张涛的转让行为并非单纯的停车场许可证照的转让，而是许可证照和经营的停车场等一并转让。合同被确认无效后，签约当事人基于合同所获得的财产应当予以返还。故李洪刚要求陈佳佳、张涛返还停车场的主张，予以支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决：一、确认李洪刚与陈佳佳、张涛于2015年9月26日签订的《协议书》为无效合同；二、陈佳佳、张涛应于本判决生效之日起三十日内向李洪刚返还“仁怀市洪刚停车场”。案件受理费30元（已减半收取），由原告仁怀市洪刚停车场负担。
本院二审审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点是：一、李洪刚与陈佳佳、张涛于2015年9月26日签订的《协议书》的效力如何认定；二、陈佳佳、张涛是否应将涉案停车场返还给李洪刚。
针对焦点一。2015年9月26日，李洪刚与陈佳佳、张涛签订《协议书》，约定由李洪刚将仁怀市洪刚停车场的营业手续转让给陈佳佳、张涛使用，根据《个体工商户条例》第十条关于“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记”、第二十三条关于“个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照”之规定，个体工商户不得转让营业执照，李洪刚与陈佳佳、张涛签订的《协议书》违反法律、法规的规定，应属于无效协议。
针对焦点二。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，双方签订的《协议书》无效，陈佳佳、张涛应将仁怀市洪刚停车场的经营执照等手续返还给李洪刚，但根据审理查明的事实，仁怀市洪刚停车场的营业执照等经营手续由李洪刚实际持有，故不存在由陈佳佳、张涛返还营业执照等经营手续的情形。陈佳佳、张涛取得涉案停车场的经营权系依据仁怀市犟天娱乐会所与陈佳佳、张涛签订的租赁协议，该协议并未被确认无效，故仁怀市洪刚停车场主张陈佳佳、张涛返还涉案停车场的理由不能成立，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，但适用法律不当，导致判决错误，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持贵州省仁怀市人民法院（2016）黔0382民初4694号民事判决第一项，即维持“确认李洪刚与陈佳佳、张涛于2015年9月26日签订的《协议书》为无效合同”；
二、撤销贵州省仁怀市人民法院（2016）黔0382民初4694号民事判决第二项，即撤销“陈佳佳、张涛应于本判决生效之日起三十日内向李洪刚返还‘仁怀市洪刚停车场’”；
三、驳回仁怀市洪刚停车场的其余诉讼请求。
一审案件受理费30元，二审案件受理费60元，共计90元，陈佳佳、张涛负担30元，由仁怀市洪刚停车场负担60元。
本判决为终审判决。
审判长 施正高
审判员 李宗洪
审判员 何 亮
二〇一七年四月十二日
书记员 蓝可昕