湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1202民初855号
原告彭鹏，男，1983年10月15日出生，土家族。
委托代理人黄勇，湖南宏峰律师事务所律师。
委托代理人王丹玉，湖南宏峰律师事务所实习律师。
被告怀化市金瑞达房地产开发有限公司，住所地怀化市。
法定代表人李炯樟，系公司董事长。
委托代理人邓倩，女，1981年12月24日出生，汉族。
委托代理人周泉，女，1983年10月25日出生，侗族。
原告彭鹏诉被告怀化市金瑞达房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2016年4月11日受理后，由审判员陈发林独任审判，于2016年5月17日进行了公开开庭审理。原告彭鹏的委托代理人黄勇和王丹玉、被告怀化市金瑞达房地产开发有限公司的委托代理人邓倩和周泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告彭鹏诉称：2013年4月24日，原、被告双方签订《锦绣家园认购协议》，约定由原告认购被告位于怀化市芷江路407斜对面的“锦绣家园”项目5栋6层03号房，总价款为396608元，付款方式为按揭贷款。原告于签订《锦绣家园认购协议》当天支付了定金5万元，此后原告多次联系被告要求与被告签订《商品房买卖合同》，被告一直以种种借口予以拖延。2015午9月份，原告去规划局、住建局、房管局查询才得知被告一直未办理《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》，楼盘在去年就已停工。原告多次要求解除认购协议并返还定金，但是被告以各种理由推诿拒付。原告认为，被告在与原告签订《锦绣家园认购协议》时未办理《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》等相关手续，依据《规划法》、《建筑法》等相关法律规定，其所建设的锦绣家园5#楼应为违章建筑；且原告自2013年4月24日与被告签订《认购协议》已3年有余，期间曾多次要求与被告签订《商品房买卖合同》，而被告却因未相关手续欠缺，无法与原告签订《商品房买卖合同》，导致原告取得房屋居住的合同目的不能实现，被告对此存在缔约过失，依据《合同法》的相关规定，被告应对原告承担缔约过失责任。由于被告的过错，此3年间，原告不得不另寻房源租住，给原告造成了租房租金的损失；同时该楼盘同地段房价亦不断上涨，原告损失愈来愈大，为避免原告的经济损失不断扩大，维护原告的合法权益不受损害，现特向人民法院提起诉讼，请求判令：1、解除原、被告双方所签订的《锦绣家园认购协议》；2、被告退还定金5万元，并赔偿原告损失8121元（后续损失按中国人民银行贷款基准利率2015年5月11日调整的5.5%计算至定金返还之日止。）；3、本案诉讼费用由被告承担。经询问，原告对第2项诉讼请求明确为：第2项诉讼请求是根据银行贷款基准利率，从定金交付日2013年4月24日至起诉日2016年4月11日，后续损失从2016年4月12日至被告返还定金日。
被告怀化市金瑞达房地产开发有限公司辩称：客户要求退，被告肯定会退，公司财务状况不好暂时没有钱退，对利息被告不认同。
经审理查明：2013年4月24日，原告（做为乙方）与被告（做为甲方）签订《锦绣家园认购协议》一份，双方约定：乙方经过充分了解，决定认购甲方开发建设的如下物业：位于怀化市芷江路407斜对面的“锦绣家园”项目的5幢6层03号房（以下简称该物业），建筑面积为123.94平方米。认购价按建筑面积每平方米3200元人民币，总金额396608元人民币。经甲、乙双方协商，达成以下协议：一、甲、乙双方在签订本协议时，乙方愿意支付50000元人民币给甲方作为认购该物业的定金。二、乙方自接到甲方可签订正式《商品房买卖合同》的通知后（以电话通知为准，必须在7个工作日内，携带本认购协议、本人身份证及其他相关资料前往“锦绣家园”营销中心签订正式《商品房买卖合同》。三、定金的处理。如甲、乙双方在约定的时间内签订正式《商品房买卖合同》，认购定金直接冲抵购房款；如甲、乙双方在约定签订正式《商品房买卖合同》的时间内，甲方已将该商品房另售他人，甲方应双倍返还乙方已付定金；如乙方不能在约定的时间内前来签订正式《商品房买卖合同》，定金不予退还，甲方可将该商品房另售他人。四、乙方选择以下第1种付款方式：按揭贷款（单价享受99折优惠），甲、乙双方在签订正式《商品房买卖合同》时，付款方式如有改变，则享受的付款方式优惠折扣也随之改变。五、其它约定。1、认购物业的建筑面积为暂测面积，最终以房产证面积为准，购房款多退少补。2、签订正式《商品房买卖合同》后，本协议自动终止。3、在未签订正式《商品房买卖合同》前，因不可抗力原因造成甲方不能出售该物业的，甲方退还给乙方所收定金（不计算利息），同时不承担任何其他责任。退还定金后，本协议自行解除，甲、乙双方的权利、义务即时终止。4、乙方应保证本协议所载明的地址及联系方式真实、有效。如有变更，应及时书面通知甲方，如未及时通知，由此带来的一切法律后果，由乙方承担。5、其他：总房款直减5000元。协议签订同日，原告向被告交定金50000元。至开庭日，被告未取得锦绣家园”5幢的预售许可证，被告不同意解除协议。
另查，同期，中国人民银行公布的1-3年期银行贷款基准利率如下：2015年5月11日为5.5%，2015年3月1日为5.75%，2014年11月22日为6%，2012年7月6日为6.15%。
上述事实，经过公开开庭审理，原、被告当庭举证、质证、辩论，本院予以确认，有以下证据证实：
1、原告身份证、被告营业执照复印件，证明原、被告双方的自然人身份及法人登记基本情况；
2、锦绣家园认购协议、收据（尾号1123）原件各一份，证明原告于2013年4月24日与被告签订《锦绣家园认购协议》，原告当日支付给被告定金5万元；
3、怀化市规划局、住建局、房管局关于被告开发建设的“锦绣家园”5#楼办证情况的回复、“锦绣家园”项目国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、规划设计总平面图复印件一组，证明截止至2016年4月28日，被告因“锦绣家园”项目5#楼相关手续欠缺，无法与原告签订《商品房买卖合同》；
4、庭审笔录一份，证实本案的其他情况。
本院认为：原、被告于2013年4月24日签订的《锦绣家园认购协议》，是就“锦绣家园”项目5幢6层03号房在将来某时间节点即条件成就时签订《商品房买卖合同》所达成的协议，属预约合同性质。合同主体违反预约合同的约定，同样构成违约，本案中，原、被告于2013年4月24日签订认购协议，原告也按约支付了定金，而被告迟至开庭日2016年5月17日，仍未就“锦绣家园”项目5幢楼取得预售许可，虽然认购协议未对签订《商品房买卖合同》的时间做出约定，但签订认购协议后3年多的时间内被告未取得预售许可明显已超出了合理期限。因取得预售许可后售房是被告应履行的义务，故应当认定原、被告未能签订《商品房买卖合同》系被告违约，且被告长时间未能使商品房满足预售条件同时构成根本违约，导致原告签订预约合同以便日后取得商品房的根本目的不能实现，故对原告关于解除《锦绣家园认购协议》及被告退还定金5万元的诉讼请求，本院均予以支持。原告在诉讼请求中未要求适用定金条款赔偿，仅要求被告赔偿相当于利息的损失，因当事人有权处分自己的民事权利，故对该项诉讼请求，本院亦予以支持。按照中国人民银行公布的基准贷款利率，本院核定被告应付原告的利息为：1、2013年4月24日至2014年11月21日的利息：4853元（50000×6.15%÷365×576）；2、2014年11月22日至2015年2月28日的利息：805元（50000×6%÷365×98）；3、2015年3月1日至2015年5月10日的利息:551元（50000×5.75%÷365×70）；4、2015年5月11日至2016年4月11日的利息:2532元（50000×5.5%÷365×336），1-4项共计8741元，原告的诉讼请求为8121元，故该时段利息以8121元为准。5、2016年4月12日后的利息，按定金50000元为本金以中国人民银行公布的同期基准贷款利率计算至被告退回原告定金50000元之日止，按原告的诉讼请求，同期贷款基准利率超过5.5%的按5.5%计算。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、解除原、被告于2013年4月24日签订的《锦绣家园认购协议》；
二、被告怀化市金瑞达房地产开发有限公司于本判决生效后10日内退还原告彭鹏定金50000元；
三、被告怀化市金瑞达房地产开发有限公司于本判决生效后10日内支付原告彭鹏利息8121元（利息计算时间从2013年4月24日起至本案起诉日2016年4月11日止）；
四、被告怀化市金瑞达房地产开发有限公司支付原告彭鹏利息。利息计算方式：从2016年4月12日起以定金50000元按中国人民银行公布的同期贷款基准利率（同期贷款基准利率超过5.5%的按5.5%计算）计算至定金50000元付清之日止，限定金50000元付清之日同时支付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1253元，减半收取626.5元，由被告怀化市金瑞达房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 员 陈发林
二〇一六年五月二十三日
代理书记员 曾 群
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。