河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）驿刑初字第127号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人杨某某，曾用名杨某甲，绰号“杨二蛋”，男，1967年4月21日出生，汉族，小学文化，无业，户籍地河南省上蔡县，住驻马店市驿城区。因犯妨害公务罪于2013年6月18日被本院判刑有期徒刑一年，同年7月31日刑满释放。因涉嫌犯妨害公务罪于2014年9月6日被河南省上蔡县公安局芦岗派出所抓获，次日被刑事拘留，同月10日被执行逮捕。现押于驻马店市看守所。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2014）628号起诉书指控被告人杨某某犯妨害公务罪，于2015年2月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。驻马店市驿城区人民检察院指派检察员曾胜利、王熙出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。审理期间，因公诉机关提出补充侦查，本案延期审理一次。现已审理终结。
驻马店市驿城区人民检察院指控，2014年6月23日9时许，驻马店市产业集聚区综合执法局局长何某某带领方某等十几名执法人员到金桥办事处烧山居委会西刘楼村制止被告人杨某某违法建房，在执法过程中被告人杨某某用砖头将何某某砸伤。经鉴定，被害人何某某的伤情构成轻微伤。
针对指控，公诉机关提供了被告人杨某某供述、证人证言、到案经过、现场照片、视听资料等证据。认为杨某某的行为已构成妨害公务罪，提请本院依法惩处。
被告人杨某某对公诉机关指控的罪名及事实均提出异议；当庭辩解意见为：1.驻马店市产业集聚区执法局无执法权，其建房符合规定，执法局未执行先安置后拆迁政策，程序违法；2.侦查人员对其有诱供行为；3.执法人员先对其殴打，其系正当防卫。辩解其无罪。
经审理查明，2014年6月18日，驻马店市产业集聚区管理委员会综合执法局（以下简称集聚区执法局）执法人员在巡查中发现被告人杨某乙在烧山居委会刘楼居民组道路旁违法建房，遂责令其停工。同月23日，集聚区执法局接到举报，杨某某依然组织工人在违法施工，何某某局长带领执法人员前往处置，在制止杨某某违法施工时遭到杨某某攻击，杨某某持砖块多次砸执法人员，致何某某受伤。杨某某当日潜逃，公安机关将其上网追逃，2014年9月6日，杨某某被上蔡县公安局芦岗派出所民警抓获。经鉴定，何某某头部及肢体部皮肤软组织挫伤，且伤后出现头痛、头晕等神经症状，其损伤程度属轻微伤。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人杨某某供述：2014年6月23日9时许，他在烧山居委会刘楼建房，集聚区执法局的何某某局长带领穿制服和便装的约三十余人，到他建房处让他停止施工，并让执法人员用砖头砸他，他把砖头挡回去并且也使用砖头砸执法人员，后何某某离开。民警到现场让他从房上下来，他未下，民警离开后他即离家去了郑州。
2.证人证言
⑴何某某证言：2014年6月23日9时许，执法局接群众举报，杨某某违法建房，他带领集聚区执法局的执法人员阻止杨某某继续建房。他在劝阻杨时，杨辱骂他并持砖头砸他，将他的头部、腿部砸伤。后有人报警，民警到现场后他被送到医院。
⑵王某某证言：2014年6月23日9时许，她丈夫杨某某雇用工人盖房时，集聚区执法局的执法人员十余人着便装和制服手拿撬杠、铁锨要求施工人员和杨某某停止施工，杨某某拒绝并与执法人员发生争吵，后发生对骂，执法人员用砖块砸杨某某，杨某某也用砖块砸执法人员，后警察到现场。
⑶杨某丙证言：2014年6月23日9时许，集聚区执法局的执法人员十余人阻止杨某某建房，后和杨某某发生对骂，执法人员拿砖头砸杨某某，杨某某也拿砖头砸执法人员。一着便装带安全帽的男子摔倒后，称杨某某拿砖头砸着他头部，有人报警后，民警到现场，该男子乘车去医院。
⑷程某证言：2014年6月23日9时许，集聚区执法局执法人员在何某某局长的带领下到产业集聚区烧山居委会刘楼村查处杨某某违法建房，杨某某辱骂执法人员并拿砖头砸执法人员，何某某与杨某某讲理时，杨某某持砖块将何某某的头部、腿部和胳膊砸伤。后有人报警，民警到现场后，何某某被送往医院。
⑸方某、张某甲、崔某、任某某证言，均证明2014年6月23日9时许，他们在阻止杨某某违法建房时，杨某某持砖块将何某某砸伤，执法人员为救何某某，转移杨某某注意力，也持砖块砸杨某某。
3.驻马店市公安局刑事科学技术研究所法医学人体损伤程度鉴定书，证明何某某头部及肢体部皮肤软组织挫伤，且伤后出现头痛、头晕等神经症状，其损伤属轻微伤。
4.视听资料，即执法人员拍摄杨某某现场暴力抗法视频、侦查人员对杨某某讯问时同步录音录像，证明杨某某持砖块砸向执法人员情况；侦查人员讯问杨某某未有辱骂、殴打、诱供等行为。
5.书证
⑴本院（2013）驿少刑初字第39号刑事判决书及释放证明，证明被告人杨某某因犯妨害公务罪于2013年6月18日被判处有期徒刑一年，同年7月31日刑满释放。
⑵集聚区执法局出具的证明、情况说明，证明该局在制止杨某某违法建房时，系正常执法；方某、张某甲、崔某系集聚区执法局正式工作人员。
⑶驻马店市产业集聚区管理委员会金桥办事处烧山社区居民委员会出具的证明、房屋及附属物补偿表（复印件）、杨某某妻子王某某书写的领条（复印件），证明杨某某建房处属集体土地，不属其个人宅基地，原房屋拆迁已补偿，王某某已于2011年6月13日按照标准将补偿款领走，印证杨某某以未收到补偿款和未安置为由建房系违法行为，集聚区执法局阻止其施工属履行正当职务行为。
⑷驻马店市城乡规划局行政执法委托书（复印件）、集聚区执法局组织机构代码，证明集聚区执法局受驻马店市城乡规划局委托从事行政执法，印证查处杨某某违法建筑系在职权范围内。
⑸驻马店市公安局金桥分局出具的情况说明，证明侦查人员对杨某某讯问时，无违法取证行为。
6.抓获经过，证明2014年9月6日19时许，上蔡县公安局芦岗派出所民警将被告人杨某某抓获。
7.户籍证明，证明被告人杨某某的刑事责任年龄情况。
上述证据，本院予以采信。
关于被告人杨某某当庭提交一份本院（1997）驻民初字第300号民事判决书（复印件），用于证明本院判决位于村外路边简易房二间归王某某（杨某某妻子）所有，其建房属合法行为。本院认为，虽然判决简易房归王某某所有，但其已按照标准领取拆迁补偿款，简易房所占位置属性已变更，杨某某在未经批准的集体土地上建房属违法行为，集聚区执法局阻止其施工并无不当，故对该证据证明内容不予采信。
本院认为，被告人杨某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关对杨某某的犯罪指控成立，予以支持。杨某某曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，此次刑满释放后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应从重处罚。
关于被告人杨某某提出集聚区执法局未执法权，其建房符合规定，执法局未执行先安置后拆迁政策，程序违法的辩解意见，经查，杨某某房屋拆迁已被补偿，其在集体土地上私自建房，属违法行为，集聚区执法局受驻马店市城乡规划局委托行使执法权，于法有据，故对该辩解意见，不予采纳。
关于被告人杨某某提出侦查人员对其有诱供行为，执法人员先对其殴打，其系正当防卫的辩解意见，经查，侦查人员对其讯问时进行同步录音录像，显示杨某某未受到辱骂、殴打、威胁和诱供，其回答问题表情自然，侦查人员出具情况说明系杨某某对笔录核对后签字，现有证据侦查人员未有违法行为；杨某某在执法人员对其违法施工制止时，持砖块砸执法人员，属违法行为，不符合正当防卫的构成要件，故其提出的辩解意见均不成立，不予采纳。
根据被告人杨某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十五条第一款之规定，判决如下：
被告人杨某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零十个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月6日起至2016年7月5日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王宏宇
审 判 员 王纪锋
代理审判员 王 鹏
二〇一五年六月三十日
书 记 员 李豪杰