中华人民共和国
辽宁省沈阳高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）沈高开行初字第47号
原告：郑帅，男，1987年3月7日出生，汉族，农民，住址中华人民共和国辽宁省新民市梁山镇梁山村*组后2.
委托代理人：王铁印，系中华人民共和国辽宁省新民市忠诚法律服务所法律工作者。
被告：新民市民政局，机关所在地：中华人民共和国辽宁省新民市民族街55号。
法定代表人：侯铁华，系该局局长。
委托代理人：邢喆，男，系该局婚姻登记处工作人员。
第三人：房阿婷（自报名，结婚登记中名称为“唐彩娟”），女，1982年11月出生，越南籍，无职业，现羁押于中华人民共和国辽宁省沈阳市看守所。
原告郑帅诉被告新民市民政局、第三人房阿婷（自报名，结婚登记中名称为“唐彩娟”）民政行政登记纠纷一案，于2015年1月5日向本院提起行政诉讼，本院于当日受理后，于2015年1月6日及2015年1月9日分别向被告及第三人送达了起诉状副本及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2015年1月19日公开开庭审理了本案，原告郑帅及其委托代理人王铁印；被告新民市民政局的委托代理人邢喆；第三人房阿婷（自报名，结婚登记中名称为“唐彩娟”）到庭参加了诉讼，本案经合议庭评议，现已审理终结。
被告于2013年1月24日为原告及第三人颁发结婚证，结婚证字号为：J210181-2013-000659。结婚证上标明：郑帅，男，中国国籍，1987年3月7日出生，身份证件号为：21018119870307518。唐彩娟，女，1987年9月6日出生，中国国籍，身份证件号为：450603198709060628.
被告在举证期限内向本院提交的作出被诉具体行政行为的证据有：1、结婚登记审查处理表；2、原告及第三人申请结婚登记申明书各一份；3、原告及第三人户口及身份证复印件各一份；4、婚姻登记条例、婚姻登记工作暂行规范；上述证据被告用以证实其无过错行为。
原告诉称，房阿婷（自报名），女，1982年11月10日出生，无国籍。2013年1月24日，第三人冒用广西壮族自治区防城港市防城区大镇米丰村水圳口组6号居民唐彩娟的身份证，以骗取原告钱财为目的，伙同他人骗取原告人民币59，000元，与原告在被告的婚姻登记管理处办理了结婚登记。2013年3月3日，第三人的诈骗行为败露，原告发现后立即向公安机关报案，公安机关立案侦查，认为第三人涉嫌诈骗罪，经检查机关批准后将其逮捕。检查机关于2013年11月13日，以第三人犯诈骗罪向沈阳市皇姑区人民法院提起公诉。皇姑区人民法院于2014年1月20日，认定第三人犯诈骗罪被判处有期徒刑2年6个月，现第三人正在服刑。原告认为，第三人犯诈骗罪，虽已受到法律严惩，但第三人冒用唐彩娟身份与原告的结婚登记尚在有效状态。正是由于被告在办理结婚登记时未尽慎重审查义务，方使第三人冒用唐彩娟骗取了结婚登记，致使原告被骗，被告在办理结婚登记程序中具有瑕疵及过错。故原告依照法律的相关规定诉至法院，要求法院依法撤销被告为原告与“唐彩娟”颁发的结婚证（结婚证字号为：J210181-2013-000659）并承担本案的诉讼费用。
原告向本院提供的证据有：1、身份证复印件，证实原告的主体适格；2、结婚证复印件，证明被告在2013年1月24日为原告及第三人办理了结婚登记；3、刑事起诉书及判决书复印件各一份，证明第三人冒用“唐彩娟”的姓名与原告办理登记，行为违法；4、派出所出具的情况说明，证明目的同第三份证据。；5、婚姻登记处出具的情况说明，证明第三人违法。
被告辩称，1、婚姻登记处法律依据是《中华人民共和国婚姻法》；职权依据是《中华人民共和国婚姻登记条例》、民政部颁发的《婚姻登记工作暂行规范》等法律法规。2、结婚登记程序：初审-
受理-审查-
登记；3、原告及第三人提供的居民身份证及户口簿原件证明其身份，符合《婚姻登记条例》第5条和第7条的规定。婚姻登记处对申请婚姻登记的双方当事人所提交的婚姻登记材料只负有表面形式审查义务，只要当事人提交材料完备并符合法律规定的形式要件，婚姻登记处就应该给申请婚姻登记的当事人颁发结婚证。原告及第三人是同时到婚姻登记处办理结婚登记，确属双方自愿，婚姻登记处是完全基于对原告及第三人的信赖和尊重，并根据《婚姻登记条例》第七条之规定、民政部颁发的《婚姻登记工作暂行规范》第二十一条所规定的“初审—受理—审查—登记（发证）的程序，当场对符合结婚条件的原告以及第三人予以登记并颁发结婚证。在此过程中，婚姻登记处还严格按照民政部颁发的《婚姻登记工作暂行规范》中第二十九条之规定，办理了如下手续：1、原告及第三人分别对各自的申请结婚登记声明书中“本人上述声明完全真实，如有虚假，愿承担法律责任”的内容进行了确定并签字，标明原告愿对第三人虚假信息承担相应的法律责任。2、在该结婚登记审查处理表中详细的记载了原告和第三人的出生日期、身份证号、国籍、民族、职业、文化程度、婚姻状况、提供证件材料等信息，并有原告和第三人的亲笔签名，且对上述信息的确认有婚姻登记处登记员的签名，证明婚姻登记处尽了谨慎的审查义务。3、原告与第三人申请婚姻登记时各自所提交的身份证、户口本首页以及常住人口登记表。婚姻登记处严格依照《婚姻登记条例》的规定，对前述材料进行了严格的审查。综上所述，婚姻登记处登记员严格按照相关的法律、法规给原告颁发了结婚证且该程序并无瑕疵。因为司法机关现已证明，确实是第三人冒用“唐彩娟”的身份与原告办理结婚登记，该情形符合《婚姻登记条例》规定的撤销婚姻登记情形。因此，被告同意撤销原告和“唐彩娟”颁发的结婚证（结婚证字号为：J210181-2013-000659）。
经庭审质证，本院对如下证据进行确认：对原、被告提交的所有证据均能证明各自所要证明的问题，且与本案具有关联性，故本院予以采信。
经审理查明，2013年1月24日，原告郑帅持身份证及户口簿，第三人房阿婷所持名称为“唐彩娟”的身份证及户口簿，原告及第三人共同到被告处的婚姻登记处办理结婚登记事宜，并填写了结婚登记声明书及结婚登记审查处理表，被告进行审核后向原告及第三人颁发了结婚证（结婚证字号为：J210181-2013-000659），结婚证中姓名部分载明为“郑帅”及“唐彩娟”。
另查明，第三人房阿婷因诈骗罪被沈阳市皇姑区人民法院判处有期徒刑二年六个月并判处罚金，该案查明，第三人房阿婷及其他案外人预谋后，由案外人为房阿婷伪造虚假身份信息，将房阿婷化名“唐彩娟”，以登记结婚需要彩礼钱为由，骗取郑帅即本案原告人民币59，000元，该判决现已生效。
本院认为，依据《婚姻登记条例》第七条之规定，“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”依据《中华人民共和国婚姻法》第五条之规定，“结婚必须男女双方完全自愿，……”。被告在办理原告及第三人结婚登记时，对要求结婚的原告及第三人进行审查尤其是身份真实性、合法性的审查是被告作为婚姻登记机关的程序义务。尽管双方当事人提交的证明材料齐全，被告受技术条件所限，不能及时识别出“唐彩娟”提交的身份证明的真伪，但第三人房阿婷在申请婚姻登记时伪造虚假信息，以“唐彩娟”的身份进行申请登记，其伪造的身份证明既不能作为婚姻登记的依据，更无法说明“唐彩娟”掩盖下的第三人结婚登记的真实意愿。由此，被告为原告及第三人所办理的结婚证失去了合法存在的基础，依法应予撤销。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目之规定，判决如下：
撤销被告新民市民政局于2013年1月24日对原告郑帅及第三人房阿婷（结婚证名为“唐彩娟“）颁发的结婚证。（结婚证字号为：J210181-2013-000659）；
本案案件受理费人民币50元，由被告新民市民政局承担。
如不服本判决，原、被告可在判决书送达之日起十五日内，第三人可在判决书送达之日起三十日内，向本院提起上诉，递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至沈阳市中级人民法院。
审 判 长 王淑红
审 判 员 王守英
代理审判员 黄 沙
二〇一五年一月二十六日
书 记 员 朱海维
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
3、违反法定程序的