江苏省宜兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宜刑二初字第00142号
公诉机关宜兴市人民检察院。
被告人黄国忠，曾用名黄国衷，原系宜兴市绿化管理处主任（副主任科员），中共党员。因本案于2014年12月28日归案，同年12月31日被刑事拘留，2015年1月14日被逮捕。现羁押于宜兴市看守所。
辩护人汪朴，江苏阳羡律师事务所律师。
宜兴市人民检察院以宜检诉刑诉（2015）310号起诉书指控被告人黄国忠犯受贿罪，于2015年4月21日以简易程序向本院提起公诉。本院于4月21日受理后，依法组成合议庭，于5月13日公开开庭审理了本案。宜兴市人民检察院指派检察员李跃平出庭支持公诉，被告人黄国忠及其辩护人汪朴到庭参加诉讼。现已审理终结。
宜兴市人民检察院指控：2006年6月至2010年4月期间，被告人黄国忠利用担任宜兴市绿化管理处主任的职务便利，为他人谋取利益，先后26次收受钱某、林某、堵某等人给予的款、物，合计价值人民币181000元（以下币种均为人民币）。归案后，被告人黄国忠检举揭发他人犯罪，经查证属实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了被告人黄国忠的职务任免通知文件，证人钱某、林某、堵某等人的证言笔录，书证园林绿化工程施工合同等证据材料，认为被告人黄国忠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时认为被告人黄国忠有立功表现，依照《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻或者减轻处罚；在庭审中，公诉机关认为被告人黄国忠具有自首情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；家属为其退出全部赃款，亦可从轻处罚。
被告人黄国忠在庭审中对上述指控未提出异议。
辩护人提出的辩护意见是：1、起诉书指控被告人黄国忠于2007年下半年收受钱某10000元及王某甲给予的现金、购物卡共计26000元均不能作为受贿金额认定，理由是：（1）钱某送钱给黄国忠是因钱某宴请黄国忠等人吃晚饭，黄国忠喝了酒，后在回家时摔伤住院治疗，钱某送10000元是对黄国忠摔伤所作的经济补偿；（2）被告人黄国忠与王某甲有亲友的特殊关系，多年来关系密切，且双方经济往来频繁，金额对等。2、被告人黄国忠具有自首情节。3、被告人黄国忠具有立功表现。4、亲属为其退出全部赃款。综上，辩护人建议对被告人黄国忠减轻处罚。庭审中，辩护人出示了被告人黄国忠住院的住院手术证明、手术记录、住院记录、暂扣款专用收据各1份。
经审理查明，自2006年6月，被告人黄国忠被任命为宜兴市绿化管理处（原名宜兴市城镇绿化管理处，系宜兴市建设局下属部门，属事业单位性质）主任，负责宜兴市市内国道、省道及市重要道路、旅游干线、芜申运河两侧以及城区内园林绿化的养护；临时占用城市绿化用地的审批等工作。2007年下半年至2010年春节期间，被告人黄国忠利用担任上述职务之便，在对宜兴市兴城绿化有限公司等单位资质升级、承接的城市绿化养护工程的监管等过程中给予他人关照，先后在其办公室等地收受宜兴市兴城绿化有限公司董事长钱某等7人给予的财物26次，合计价值181000元。具体事实如下：
1、2007年12月至2010年春节前，被告人黄国忠在为宜兴市兴城绿化有限公司的资质升级、承接的绿化养护工程监管等方面提供帮助，先后7次收受该公司董事长钱某给予的现金及购物卡，合计价值51000元。具体事实分述如下：
（1）2007年12月中下旬的一天，被告人黄国忠在宜兴市人民医院收受钱某给予的现金10000元。
（2）2008年下半年的一天，被告人黄国忠在其家中收受钱某给予的现金20000元。
（3）2008年下半年的一天，被告人黄国忠在宜兴市兴城绿化有限公司钱某办公室收受钱某给予的现金5000元。
（4）2008年中秋节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受钱某给予的价值3000元的购物卡。
（5）2009年春节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受钱某给予的价值5000元的购物卡。
（6）2009年中秋节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受钱某给予的价值3000元的购物卡。
（7）2010年春节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受钱某给予的价值5000元的购物卡。
2、2007年12月至2010年春节前，被告人黄国忠在为宜兴市陶都绿化工程有限公司承接的绿化养护工程监管等方面提供帮助，先后7次收受该公司总经理林某给予的现金、购物卡及红木家具，合计价值69000元。具体事实分述如下：
（1）2007年12月中下旬的一天，被告人黄国忠在宜兴市人民医院收受林某给予的现金5000元。
（2）2008年春节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受林某给予的价值3000元的购物卡。
（3）2008年下半年的一天，被告人黄国忠在其家中收受林某给予的红木家具1套，价值人民币45000元。
（4）2008年中秋节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受林某给予的价值3000元的购物卡。
（5）2009年春节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受林某给予的价值5000元的购物卡。
（6）2009年中秋节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受林某给予的价值3000元的购物卡。
（7）2010年春节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受林某给予的价值5000元的购物卡。
3、2009年下半年的一天，被告人黄国忠在为宜兴市诚信绿化养护有限公司承接的绿化养护工程监管等方面提供帮助，在宜兴大酒店收受该公司总经理堵某给予的现金10000元。
4、2008年中秋节前至2010年春节前，被告人黄国忠在为无锡市海派景观工程有限公司的资质升级、承接的绿化养护工程监管等方面提供帮助，先后5次收受该公司总经理王某甲给予的现金、购物卡，合计价值26000元。具体事实分述如下：
（1）2008年中秋节前的一天，被告人黄国忠在其家中收受王某甲给予的价值3000元的购物卡。
（2）2009年下半年的一天，被告人黄国忠在其家中收受王某甲给予的现金10000元。
（3）2009年下半年的一天，被告人黄国忠在王某甲的汽车内，收受王某甲给予的现金5000元。
（4）2009年中秋节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受王某甲给予的价值3000元的购物卡。
（5）2010年春节前的一天，被告人黄国忠在其家中收受王某甲给予的价值5000元的购物卡。
5、2009年下半年的一天，被告人黄国忠在为宜兴市神州市政园林绿化工程有限公司的资质升级进行初步审查等方面提供帮助，在该公司总经理贾某的汽车内收受贾某给予的现金10000元。
6、2008年春节前至2010年春节前，被告人黄国忠在为宜兴市园林绿化工程有限公司承接的绿化养护工程监管等方面提供帮助，先后3次在其办公室收受该公司总经理虞某给予的价值3000元的购物卡，合计价值9000元。
7、2009年上半年至2010年春节前，被告人黄国忠在为荣诚环境工程集团有限公司的资质升级等方面提供帮助，先后2次收受该公司总经理王某乙给予的现金、购物卡，合计价值6000元。
（1）2009年上半年的一天，被告人黄国忠在王某乙的汽车内，收受王某甲给予的现金3000元。
（2）2010年春节前的一天，被告人黄国忠在其办公室收受王某乙给予的价值3000元的购物卡。
2014年12月28日，被告人黄国忠经中共宜兴市纪律检查委员会通知至指定地点接受调查；同日，被告人黄国忠被移送至宜兴市人民检察院，归案后，其如实供述了上述收受他人贿赂的事实；并向宜兴市人民检察院检举揭发他人犯罪的线索，经查证属实。
本案审理过程中，被告人黄国忠亲属为其退出人民币181000元，现暂扣于本院。
对于上述事实，有经庭审举证、质证的书证宜兴市机构编制委员会文件、宜兴市建设局及中共宜兴市委组织部职务任免文件，事业单位法人证书，无锡市绿化管理站出具的情况说明材料，干部任免审批表，公务员登记表，年度考核登记表；证人钱某、林某、堵某、王某甲、贾某、虞某、王某乙、郭某、赵某、尹某的证言；有关涉案赃物的摄影照片，宜兴市价格认证中心出具的价格鉴证意见；书证城区绿化管护施工合同、在建工程明细账、建筑业统一发票，宜兴市绿化管理处出具的有关绿化养护年终考评表、养护考核情况通报等考评材料，城市园林绿化企业资质申请表、资质证书等材料；书证中国共产党纪律检查委员会出具的情况说明材料、案件移送登记表，宜兴市人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过、情况说明材料及调查笔录；书证江苏省暂扣款专用收据；被告人黄国忠的供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人黄国忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，合计价值181000元，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予采纳。
被告人黄国忠的辩护人提出，被告人黄国忠摔伤住院时收受钱某送的10000元及多次收受王某甲送的26000元，不应认定为受贿数额。经查，2007年12月的一天，钱某邀请黄国忠吃晚饭，后在回家时黄国忠摔伤住院，在黄国忠住院时钱某送给其10000元；王某甲与黄国忠两家平时有经济上的礼尚往来；另查明，钱某、王某甲的证言，均证明两人因从事绿化工程结识被告人黄国忠，其送上述钱款给黄国忠是为了自己的公司在承接相关绿化养护工程过程中得到被告人黄国忠的关照或为感谢黄国忠的关照，书证园林绿化管护施工合同、宜兴市绿化管理处年终考评材料，亦证明钱某、王某甲负责经营的公司在此期间承接了相关绿化养护工程，并接受宜兴市绿化管理处的考核验收等监督管理。本院认为，钱某送上述10000元钱是在黄国忠因其邀请吃晚饭后摔伤住院期间，有一定的人情因素，王某甲与黄国忠家庭之间存有一定的礼尚往来，但是钱某、王某甲与被告人黄国忠系因工程业务而结识，且送钱款期间尚有工程业务需被告人黄国忠关照，所送钱款的数额均比较大，已超出了一般人情往来的范围，行贿人的证言亦证实系出于工程关照目的而送，综上，本院认为被告人黄国忠收受上述钱款的行为符合权钱交易的性质，应当认定为受贿犯罪，但在量情时可酌情从轻处罚，故对辩护人的上述辩护意见不予采纳。
被告人黄国忠在接通知后主动至中国共产党纪律检查委员会指定地点接受调查，后被移送至检察机关如实供述了自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人黄国忠在归案后向检察机关提供他人犯罪的重要线索并得以侦破，属有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。在本案审理过程中，被告人黄国忠亲属为其退出全部赃款及赃物折价款，可视为被告人黄国忠退赃，对其可酌情从轻处罚。综合本案情节，本院决定对被告人黄国忠予以减轻处罚，对公诉机关及辩护人提出的与上述相同的意见，本院均予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第六十八条，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黄国忠犯受贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月28日起至2019年12月27日止），并处没收财产人民币五万元。
二、扣押在本院的被告人黄国忠违法所得人民币181000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 许卫琴
代理审判员 孙跃君
人民陪审员 杨 江
二〇一五年六月三日
书 记 员 倪 臻