湖南省株洲市荷塘区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0202刑初117号
公诉机关湖南省株洲市荷塘区人民检察院。
被告人旷某某，男，1958年2月6日出生于湖南省株洲市，汉族，高中文化，群众。因涉嫌犯受贿罪，于2015年9月30日被取保候审。
辩护人王玺英，湖南诚一律师事务所律师。
辩护人晏雪芳，湖南诚一律师事务所律师。
湖南省株洲市荷塘区人民检察院以株荷检公刑诉（2015）119号起诉书指控被告人旷某某犯受贿罪，于2016年5月19日向本院提起公诉，以需要补充侦查为由两次向本院建议延期审理。本院受理后，依法组成由审判员龙赛梅担任审判长，人民陪审员朱双明、周根新参加的合议庭，公开开庭进行了审理，书记员宾宇霞担任记录，株洲市荷塘区人民检察院指派检察员谢策雄出庭支持公诉，被告人旷某某及其辩护人王玺英、晏雪芳均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖南省株洲市荷塘区人民检察院指控，被告人旷某某在株洲市城市建设开发有限公司征地拆迁协调部工作期间，利用其作为东环北路项目业主单位代表的职务身份，负责对东环北路项目征地拆迁房屋、设施丈量数据真实性进行核实认可的职务便利，非法收受征拆户戴家岭村村委张某某贿赂人民币2万元、以报销发票的方式向戴家岭村索取4万元，并为张某某和戴家岭村的征收谋取了利益。
案发后，被告人旷某某在侦查阶段能如实交代自己的犯罪事实，但审查起诉阶段不能如实交代自己的犯罪事实。
公诉机关提供的证据有：书证、证人证言、被告人的供述及辩解、视听资料等证据。该院认为，被告人旷某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受或索取他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人旷某某对公诉机关指控的事实未提出异议，辩解其行为不构成行贿罪，并提出以下辩解意见：1、张某某给的2万元现金是奖励不属于受贿；2、张某某为其报销4万元发票，是张某某主动提出来的，不属于索贿行为。
辩护人提出以下辩护意见：1、对旷某某受贿2万元的事实没有异议，但旷某某作为业主单位代表参与张某某养殖场的调查丈量工作，其在房屋调查表上签字认可使张某某获得征地拆迁补偿款，其所起作用不大，根据所起作用大小建议从轻考虑；2、旷某某在村委会报销4万元的事实没有异议，但认定其索贿的证据只有张某某一人的证言，现有证据不具有排他性；3、旷某某案发前，主动将2万元上缴公司财务处，视为自动投案，应认定为自首；4、旷某某系初犯，6万元赃款已全部退还，具有悔罪表现。综上，建议法院对被告人旷某某减轻处罚。
经审理查明，2009年10月19日，经株洲市常委会议和市政府常务会议研究决定，成立株洲市城发集团有限责任公司（简称城发公司），公司性质为国有独资有限责任公司。被告人旷某某于2012年12月与城发公司签订2012年12月1日至2015年11月30日的聘用合同，工作部门为征地拆迁协调部，主要职责为代表用地单位（即业主单位）对红线范围内的土地房屋丈量调查数据予以确认、办理征地拆迁资金预算、报审和申报拨付，及时协调处理征拆迁现场问题等职责。2014年7月份许，被告人旷某某利用其东环北路项目业主单位代表的身份，在征地拆迁过程中，非法收受戴家岭村村委张某某贿赂人民币2万元及向戴家岭村索取4万元，为张某某和戴家岭村的在征收过程中谋取了利益。具体事实如下：
1、2014年6、7月份，被告人旷某某与荷塘区征地拆迁事务所李先春（已判刑）在东环北路二期项目征地拆迁的现场房屋调查中，应征拆户张某某（已判刑）的请求，将其一个并未建好且无建房手续的建筑物按照正常合法的养殖场予以征收补偿。张某某为感谢被告人旷某某在养殖场征收过程中的关照，于2014年7月，在张某某家（东环北路二期项目指挥部临时办公室）送给旷某某2万元现金，旷某某予以收下。后旷某某得知张某某行贿一事被立案侦查，于2015年9月17日将2万元现金上缴至公司财务处。2015年10月15日，城发公司将旷某某上缴的2万元现金转至荷塘区人民检察院。
2、荷塘区尚格.岭秀天下、东环北路一期开工典礼等项目曾占用戴家岭村部分村民土地，但并未被征收，为缓和村民与政府矛盾，戴家岭村集体承包了该部分土地，并每年支付该土地村民800-900元一亩的青苗补偿费用，后该部分土地被东环北路二期项目征收。为早日取得征收补偿费，戴家岭村村干部欲托请被告人旷某某与其公司沟通补偿事宜。后旷某某跟戴家岭村村干部张某某聊天时说想学驾照买辆车，但自己经济比较紧张，为此，二人商量看能否在村委给报销3、4万元的发票。后经张某某提议，戴家岭村村书记叶某某、村委余某某、报账员余某等村干部考虑还要请旷某某协调落实村集体的征收补偿事宜，一致同意给旷某某在村委报销4万元左右的发票。后旷某某提供了4万元的发票给报账员余某。2014年11月4日，余某给旷某某一张华融湘江银行的现金支票48,286元。取款之后，旷某某请戴家岭村村干部吃饭，并为戴家岭村结算部分了餐费欠款，旷某某实际拿到了4万元现金。
案发后，荷塘区人民检察院已暂扣被告人旷某某违法所得赃款6万元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的本院予以确认的证据证明：
1、立案决定书，证明本案立案及案件侦破情况的事实。
2、株洲市人民政府发布的株政函[2009]177号《关于成立株洲市城市建设发展集团有限公司的通知》、株洲市城发集团建设开发有限公司的营业执照，证明经株洲市常委会议和市政府常务会议研究决定，成立株洲市城市建设发展集团有限公司系国有独资有限责任公司，注册资本为人民币陆仟万元的事实。
3、《聘用合同书》及《劳动合同书》，证明2012年12月1日至2015年11月30日，被告人旷某某聘用于株洲市城发集团建设开发有限公司征地拆迁协调部工作，工作职责是征地拆迁协调和施工协调管理的事实。
4、株洲市城发集团建设开发有限公司岗位职责说明书，证明被告人旷某某任城发集团征地拆迁协调部管理员，岗位职责为办理项目征地公告，组织现场红线边沟定线等手续及配合指挥部对土地房屋丈量调查工作，办理征地拆迁资金预算、报审和申报拨付，及时协调处理征拆迁现场问题等职责，工作权限为监督项目征拆资金运行情况，确保项目征拆资金安全。
5、被告人旷某某的供述，证明从2014年5月开始，被告人旷某某作为用地单位业主代表，负责株洲市东环北路二期建设用地项目的拆迁协调工作，征地过程中涉及用地的行政村有戴家岭村、金钩山村等地。其中，旷某某参与了张某某养殖场的征地拆迁调查丈量等工作，并作为用地单位业主代表在房屋调查表上用地单位一栏签字认可。大概7月份许，张某某给旷某某电话，以奖励为由送给旷某某2万元现金，旷某某予以收受，后张某某行贿一事被立案侦查，旷某某于2015年9月17日将该笔钱主动上交公司财务；2014年10月左右，旷某某对张某某讲想学驾照买个车、但没有钱，且常在张某某或他人面前抱怨工作辛苦且经济紧张，张某某听后要求旷某某提供发票，后旷某某提供四万元发票，张某某在戴家岭村委会为旷某某报销四万元，并由村委委员余某将一张四万多元的华融湘江银行支票给旷某某的事实。
6、证人宋某某的证言，证明宋某某自2011年4月份起，担任株洲市城发集团城市建设开发有限公司副总经理，其公司征地拆迁部的主要职责是组织红线边沟定线、对红线范围内的建筑物、设施等丈量的数据核实并签字确认等职责。在东环北路项目拆迁过程中，旷某某是作为株洲市城发集团城市建设开发有限公司派驻在东环北路二期项目的现场业主代表，其职责是对红线范围内的建筑物、设施等丈量的数据核实并签字确认等事项行使作为业主方的相关职能。2015年9月中旬，旷某某向宋某某汇报他在2014年东环北路二期征拆工作中收受了一个荷塘区戴家岭村村干部张某某的奖金2万元，后宋某某让其上交到了公司财务处的事实。
7、证人范某某的证言，证明范某某于2012年到株洲市城发集团审计监察部工作，主要负责拆迁审计、工程审计、财务审计，其中拆迁审计是对公司拆迁项目各类数据的量进行抽查审计，对于张某某养殖场拆迁量的数据当时没有抽查审计，当时旷某某作为公司现场业主代表全程参与对拆迁户丈量数据的量进行核实，财务审计以旷某某在拆迁调查表上签字确认的数据为准的事实。
8、证人易某的证言，证明东环北路二期项目征地拆迁时，易某担任荷塘区桂花办事处党工委委员，并是拆迁项目的牵头负责人，其中被告人旷某某是株洲市城发集团的业主单位代表，业主单位代表的职责是对征地拆迁项目红线范围内的建筑物、设施等丈量数据进行核实，并在房屋调查表上签字确认等职责。拆迁过程中，指挥部给旷某某发了加班补助，但旷某某是不能到指挥部报销发票的。
9、证人张某某的证言，证明张某某为感谢被告人旷某某在其违法建筑养殖场征地拆迁过程中帮了忙，便送2万元现金给旷某某，后旷某某讲自己想学驾照买车但没有钱，想在村里报几万元发票，考虑到旷某某是业主单位代表，在拆迁过程中也帮了忙，也为早点将村里集体补偿款落实到位，让旷某某在公司帮忙说话，就请村里帮忙，让他在村里报销4万余元发票的事实。
10、证人余某的证言，证明余某自2007年起一直担任戴家岭村报账员，2014年10月份左右，张某某向村干部提出，东环北路拆迁项目快接近尾声，旷某某在这个项目辛苦了，也帮了不少忙，看能不能在村里为他报销三、四万元的发票。后村委会开会研究，为感谢旷某某对戴家岭村拆迁项目的支持，也为了请旷某某帮忙，让他与公司多沟通将拆迁补偿款及时发放到位，戴家岭村部研究同意给旷某某报销四万元发票。后于10月下旬，旷某某拿了四万多元的发票到村部报销，让其报销四万多元的事实。
11、证人的余某某证言，证明被告人旷某某是株洲市城发集团驻东环北路征拆项目的业主单位代表，戴家岭村部因需要旷某某帮忙协调东环北部项目部分集体征收补偿费用，村委会同意让旷某某报销4万元左右的发票的事实。
12、证人叶某某的证言，证明旷某某跟张某某讲想报销几万元发票，张某某就与村委会人讲，提出能不能在戴家岭村部报销几万元发票，戴家岭村觉得还需要被告人旷某某帮助协调将东环北路二期属于村上集体部分的设施补偿款能及时补偿到位，村委会研究决定给旷某某报销4万元发票的事实。
13、张某某复原的《关于合伙承包野生动物养殖场协议》，证明余某、余某某和张某某为套取国家征收款，于2013年5月2日签订协议合伙建养殖场，约定养殖场被国家征收后补偿款如何分配问题的事实。
14、东环北路二期建设用地项目指挥部2号会计凭证和5号会计凭证，证明桂花办事处东环北路项目指挥部分别支付了张某（实际为张某某所有）养殖场补偿款900,079元和296308元，共支付张某1196,387元补偿款的事实。
15、张某华融湘江银行，账号6213662173300136139银行流水1份及银行凭证2份，证明张某的银行账户在2014年07月11日进账900,079元，在2014年9月25日，进账296,311.17元。在2014年7月12日，张某该账户取出了7万元现金的事实。
16、房屋调查表，证名被告人旷某某在张某（实为张某某）的房屋调查表上的用地单位一栏签字确认的事实。
17、株洲市城发集团建设开发有限公司的收据1份，证明2015年9月17日，被告人旷某某将张某某所送2万元现金上缴到株洲市城发集团建设开发有限公司的事实。
18、桂花办事处戴家岭村支票，证明余某于2014年11月4日从东环北路项目费中报销并支取建设管理费48,286元的事实。
19、扣押财物、文件清单，证明荷塘区人民检察院暂扣被告人旷某某赃款六万元的事实。
20、户籍证明，证明被告人旷某某的具体身份信息，具有完全刑事责任能力的事实。
本院认为，被告人旷某某系国有独资有限责任公司员工，利用职务便利，在办理征地拆迁事务过程中，非法收受他人财物，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人旷某某犯受贿罪的罪名成立。案发后，被告人旷某某如实供述收受他人贿赂的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人旷某某积极退缴赃款，可做量刑情节予以考虑。被告人旷某某提出不构成受贿罪的辩解意见，与事实、法律不符，本院不予采纳。辩护人提出指控被告人旷某某索贿4万元的证据不足，经查证，被告人旷某某主动提供发票、且有村委会余某、余某某等人的证言，证据之间能形成证据链条、辩护意见与事实不符，本院不予采纳。辩护人提出被告人旷某某具有自首情节，经查证与事实不符，本院不予采纳。辩护人提出的其他辩护意见与事实相符，本院予以采纳。被告人旷某某违法犯罪所得赃款应予没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人旷某某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人旷某某应自判决书生效之日起十日内，持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正，同时到居住地派出所报到。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人旷某某犯罪所得赃款人民币6万元，依法予以没收，由暂扣单位负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
此页无正文
审 判 长 龙赛梅
人民陪审员 朱双明
人民陪审员 周根新
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 宾宇霞
附：判决书引用的法律法规条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。