河北省承德市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）冀08刑终157号
原公诉机关河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李某某，出生于河北省围场满族蒙古族自治县，捕前住河北省围场满族蒙古族自治县。因涉嫌寻衅滋事罪，2017年11月2日，被河北省围场满族蒙古族自治县公安局刑事拘留。经河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院批准，2017年11月10日,被河北省围场满族蒙古族自治县公安局执行逮捕，现押河北省承德市看守所。
河北省围场满族蒙古族自治县人民法院审理河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院指控原审被告人李某某犯寻衅滋事罪一案，于2018年3月29日作出（2018）冀0828刑初25号刑事判决。原审被告人李某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，决定不开庭审理本案。经过阅卷，讯问被告人。本案现已审理终结。
原判认定：1、2014年被告人李某某因认为其居住地附近的胜和造型材料厂排放的废气不符合国家标准，致使其身体产生过敏反应，对身体造成了损害，要求胜和造型材料厂对其进行治疗和赔偿，后李某某又以政府和环保局非法审批、监管不力为由，对县环保局及政府提出了赔偿要求。2014年8月29日围场满族蒙古族自治县环保局出具了《信访事项复查意见书》，意见书中写明胜和造型材料厂手续齐全，废气排放符合国家规定，不能判定李某某所称过敏反应与胜和造型材料厂排放的废气有直接关系。2014年11月14日围场满族蒙古族自治县人民政府出具了《信访事项复查答复意见书》，同意围场满族蒙古族自治县环保局意见，李某某所反映的过敏反应赔付问题应依法向人民法院起诉。2014年12月9日承德市政府出具了《信访事项复查答复意见书》，写明胜和造型�料厂相关手续合法，李某某所反映的过敏反应赔付问题应依法向围场满族蒙古族自治县人民法院提起诉讼。
2、在信访事项三级终结后，李某某不服，自2015年1月21日至2017年8月7日，先后到国家信访局上访30次、北京中南海周边非访1次、河北省信访局上访3次、承德市信访局上访1次、国家环保部上访1次、国家教育部上访1次、围场满族蒙古族自治县信访局上访5次，期间李某某先后向接访人员及县环保局相关人员强行索要钱款合计人民币14500.00元。
3、2017年2月26日，围场镇工作人员发现李某某去北京上访，派工作人员去北京接访，3月13日，工作人员在北京西单商场发现李某某，在劝其回围场时李某某以哭、骂、脱衣服等方式不配合，造成商场秩序混乱持续四十多分钟。
4、2015年2月至2017年8月，因到北京、石家庄、承德等地接、劝返上访人李某某，县环保局、围场镇共花费差旅费用62310.00元人民币。
另认定，自2015年1月31日至今，李某某在环保信访事项已经终结的情况下，多次到北京、中南海、县环保局、县政府等地以同一事由上访闹事，严重影响了相关单位的办公秩序，扰乱了信访秩序，先后被处以警告、行政拘留。具体行政处罚情况如下：
（1）2015年3月3日，因李某某扰乱信访秩序案，被处警告。
（2）2015年8月31日22时30分许，因李某某在其环境信访事项已结的情况下到北京上访，被县环保局接回至围场满族蒙古族自治县公安局执法办案中心，李某某不听工作人员劝告，将执法办案中心电脑显示器摔在地上，并将县环保局工作人员的手机摔坏。2015年8月31日，李某某因此被行政拘留十五日。
（3）2017年1月19日8时57分，李某某趁县政府门卫不注意时进入县政府三楼，李某某强行闯入县委书记办公室，在县委书记办公室内吵闹，李某某不听劝说强行闯入正在开会的会议室，致使县政府的会议无法顺利进行，李某某被行政拘留十日，并处罚款伍佰元。
（4）自2016年10月至今，李某某在环境信访事项已经终结的情况下，不听相关部门工作人员的劝说与教育，多次到围场镇政府上访闹事、多次到围场满族蒙古族自治县环保局强行无理索要财物，影响围场满族蒙古族自治县环保局和围场满族蒙古族自治县政府的正常办公秩序，2017年3月14日对李某某行政拘留十五日，并处罚款壹仟元。
（5）�2016年10月至今，李某某在其环境信访事项已经终结的情况下，不听相关部门工作人员的劝说与教育，多次到围场镇政府、围场满族蒙古族自治县环保局强行无理索要财物，通过“缠访”、“以访施压”等方式到国家信访局越级上访达十余次，2017年4月10日，李某某又到国家信访局上访，对围场满族蒙古族自治县政府进行施压，严重影响了相关单位的办公秩序。2017年4月21日对李某某行政拘留十日。
原判认定上述事实有以下证据予以证实：
1、被告人李某某的供述与辩解证实，我去北京是去看病，2016年我去县医院看病，河东村委会还给了我3千块钱，让我在县医院治病。因为治病的事上访，相关部门给我答复了，县政府让环保局给我治病，用书面方�答复的，也有口头的，书面资料我都给环保局了。2015年3月份我去北京上访，向贾某某索要1万元钱是治病的。2016年1月20日左右，我去环保局，1千元钱是吕途局长让环保局给我的。2016年11月底我去环保局，给我3千元钱说是按工作解决，一个月给我一千元钱，不让我说钱是治病的。2017年6月16日，我病的厉害，去环保局，环保局给的500元钱。2017年3月13日在西单商场的事，我是去治病的。我去北京就是治病。环保局在我们家批了一个厂子，厂子立的烟囱排出去的烟导致我过敏，去环保局就是让环保局给我治病。环保局给我治病以后我就没有上访，我没寻衅滋事。
2、证人李某甲的证言证实，我来围场满族蒙古族自治县公安局报案，李某某在三级信访终结并得到答复后，李某某仍然多次到北京非访。李某某认为其所在的围场镇塞北街80号附近的胜和造型材料厂排放的废气不符合国家环保标准，排放的废气对其身体造成了伤害，导致其身体严重过敏，要求胜和造型材料厂对其进行治疗和赔偿，后来又说环保局和政府非法审批、监管不力，对环保局和政府提出了赔偿要求。李某某从2014年8月份开始在围场满族蒙古族自治县信访局进行信访活动，2015年1月份开始在三级信访终结后到北京进行非访的。据信访局统计记录，2015年一年间李某某一共去北京非访12次，去过中南海周边和国家信访局，数次被北京警方送至接济服务中心。2003年7月份经过县环保局审批同意，在围场镇河东村原龙头山小林场院内建设了硅砂生产项目胜和造型材料厂。2003年10月该厂建成投入生产，该厂主要是通过燃烧煤炭经过煤气发生炉对硅砂进行烘干。李某某家住在该厂西墙外50米处。2014年7月2日县环境监测站对胜和造型材料厂进行环�监测，检测结果表明废气噪音排放均能达到国家排放标准。2014年8月，李某某分别到县环保局信访局进行上访，反映胜和造型材料厂废气污染问题，县环保局与李某某签订了《信访事项办理双向责任书》，县环保局经过对胜和造型材料厂进行跟踪监测并调查核实，于2014年8月29日出具了《信访事项答复意见书》。李某某对县环保局出具的《答复意见书》不服，向围场满族蒙古族自治县人民政府提出了复查申请，2014年11月14日，围场满族蒙古族自治县人民政府向李某某出具了《信访事项复查答复意见书》。李某某对《复查答复意见书》仍然不服，向承德市政府提出复核申请，2014年12月9日承德市政府出具《信访事项复核答复意见书》，该意见书中写明胜和造型材料厂是经环保部门审批建设的，是合法的。李某某在复核申请中提到胜和造型材料长烟囱高度不够的问题，也要求企业进行了整改，李某某所提到的过敏反应赔付问题应依法向县人民法院提起诉讼。承德市政府出具的《信访事项复核答复意见书》为信访事项终结意见。李某某对承德市政府出具的《信访事项复核答复意见书》仍然不服，于2015年开始前后12次到北京进行非访活动。我一共到北京接访李某某五次。李某某多次非访的目的就是她对三级终结意见不服，仍然要求企业、政府、环保局对她进行赔偿。2015年8月31日，我第五次接李某某回围场，李某某将河东派出所的电脑摔了，其他接访的时候李某某多数都是大喊大叫。李某某要求政府和环保局为其看病并赔偿人民币150万元。除了这五次，我同事程辉还去北京接过李某某一次，河东村书记贾某某去过一次，别人谁还去过我就不知道了。2016年1月20日左右，李某某连续到县环保局和县信访局上访，她几乎每天9点多就到环保局，�果局长在办公室办公她就坐在局长办公室不走，要求环保局和政府给她赔偿，要是局长不在，她就坐在我办公室不走也是要我们给钱，李某某每天差不多都在环保局待一上午才走，十多天都是这样，严重影响了我们的办公秩序。我们对李某某没有救助义务，为了不让李某某影响正常的工作环境，也是出于对李某某的人道同情，县环保局开会决定给予李某某1000元的救济金，2016年2月5日，我亲手将1000元现金给了正在县环保局办公室的李某某，李某某拿到钱后说给的太少，并要求见环保局局长表达诉求，我对李某某进行了劝解，告知李某某局长正在开会，李某某等了一会就走了。这1000元钱由我个人垫付的，之后县环保局从财政列支。李某某拿走这1000元钱时给我打了一个收条。胜和造型材料厂2003年10月建成投产时附近没有住户，后来县环保局督促胜和造型材料厂将烟囱�高至符合国家标准，2015年3月胜和造型材料厂已经搬迁至四合永镇。2016年11月底，李某某到围场满族蒙古族自治县环保局杨某某局长办公室哭闹，说胜和材料厂排放废气致使她过敏，没钱买药没有钱治病，如果不给她钱，她就在环保局不走，还要去北京上访。杨局长为了不让李某某影响我们的办公秩序，也考虑到如果不给她钱，李某某会继续去北京上访。杨局长让我借3000块钱给李某某。我让李某某给我打一个收条，李某某拒绝打收条，她拿上钱就走了。李某某当时在杨局长办公室哭闹的行为致使许多到环保局办业务的，还有找杨局长汇报工作的全都无法正常进行。如果不给李某某这3000元钱，李某某就天天到我们环保局闹，还拿去北京上访要挟我们，杨局长为了不让她影响我们的正常办公秩序，才同意给李某某3000元钱的，这3000元钱算环保局出的。我们环保局对李某某没有救助义务，这3000元钱没有地方出，后来环保局做了一个表，以护林员工资的形式把这3000块钱给出了，李某某在护林员工资表上面签了字，工资表做的是三个月的工资，每个月1000元钱，共计3000元钱。这三个月是2016年11月、12月和2017年1月的。李某某不是护林员。
3、证人张某甲的证言证实，我是围场满族蒙古族自治县环保局法规宣教股股长，李某某说胜和造型材料厂造成她身体有病，她就经常去上访，也到环保局来找，从我负责法制宣教工作后，就一直接触李某某，她隔三差五就到环保局找领导要钱，要求报药费。2017年6月16日，李某某又到杨局长办公室要求报销医药费，由于杨局长着急去开会，就让我接待李某某。我就把她劝到了我的办公室，到我办公室后我怎么劝说她都没有用，就让我给报销医药费。她在我办公室赖着不走两个多小时，我当时有急事要办，后来没办法我就先从我个人这拿了500元钱给她，李某某说500元太少，我跟她说这500元还是我自己的钱呢，我让她拿着先去结药费，就这样商量着她，最后她给我打了个收条，拿了钱就走了。这500元钱是我自己的，局里不给我出。
4、证人赵某甲证言证实，我是围场满族蒙古族自治县环保局工作人员，2015年8月29日，我和单位同事李某甲去北京接过李某某一次，2015年8月31日，通过和驻京信访局的人员联系得知李某某在国家信访局，后来我们把李某某接回了围场。到围场后把李某某送到了河东派出所，李某某到河东派出所执法办案中心后，情绪激动，大吵大闹。李某某曾经多次到我们单位反映胜和材料厂的事，想让我们给她经济补偿。2016年11月份，李某某到环保局杨局长办公室说她的病又厉害了，�钱治病，让环保局给她解决问题。李某某一直在杨某某局长的办公室赖着不走，李某甲给李某某解释，让她走法律程序，李某某不听。后来李某某去了李某甲的办公室，李某甲给了李某某3000元钱，李某某说先治着看，就走了。这3000元钱是环保局以护林员工资的名义出的。2017年6月16日上午，李某某到县环保局去的局长办公室，从局长办公室出来后就到张某甲的办公室，李某某就说让环保局解决问题，给钱治病，还说自己的生活费都没有了，张某甲就从王某甲那借了500元钱以个人的名义借给李某某了，又让李某某打了一个收条。张某甲当天的工作特别多，李某某一直跟着张某甲要钱，张某甲没有办法才给李某某500元钱的。
5、证人王某甲的证言证实，我是围场满族蒙古族自治县环保局出纳，并证实了2017年6月16日张某甲向其借500元钱交给李某某的事实。
6、证人程某某的证言证实，我系围场满族蒙古族自治县环保局监察大队工作人员，2015年3月2日，我接到县环保局局长的通知，需要我去北京接访李某某，当天下午6点左右，我们在久敬庄接济服务中心的河北厅里见到了李某某，李某某情绪很激动，说不给她解决诉求就不跟我们回来，我们就在那里给李某某做了一个多小时的工作，李某某答应和我们一起回来了。李某某认为其所在围场镇塞北街80号附近的胜和造型材料厂排放的废气不符合国家环保标准，排放的废气对其的身体造成了伤害，导致其身体严重过敏，要求胜和造型材料厂对其进行治疗和赔偿，后来又说环保局和政府非法审批、监管不力，对环保局和政府也提出了赔偿要求。李某某对我们提出的诉求是第一要为其治病，第二是以后要对她进行现金补偿，接访过程中我看见李某某有一个包，包里有什么我不知道。
7、证人戴某某的证言证实，我是围场满族蒙古族自治县环保局副局长，在河东村书记贾某某处得知2015年3月份围场镇及河东村工作人员在去北京接访李某某时，李某某向接访人员索要10000元钱，不给钱李某某就不与接访人员见面，当时据说是贾某某垫付的10000元钱，李某某才配合接访人员回围场。这10000元钱由围场镇政府承担5000元，环保局承担5000元。
8、证人张某乙的证言证实，我是围场镇工作人员，2015年3月份我和河东村的贾某某书记一起去北京接访李某某。静某某开车拉着我和贾某某书记一起去的北京，在走之前贾某某联系李某某，问李某某在什么地方，李某某说在北京呢，说她的电话没有费了，需要给她交电话费才继续和我们联系�随后我让许志宏在商店给李某某交了100元话费。我和贾某某到北京以后，贾某某给李某某打电话，李某某一直没有和我们见面，也没有说她在什么地方，贾某某又说和李某某见面聊聊，李某某就说来回上访的费用高，还花了不少的药费，必须往她的卡上面打10000块钱，才和我们见面，不给打钱就不和我们见面，也不回来，继续在北京上访。贾某某就请示于书记，于书记后来就同意了，让贾某某先行垫付了这10000块钱。李某某把卡号告诉了贾某某，具体是发的短信还是打的电话我记不清了。因为当时没有带那么多的现金，后来贾某某就找家里面的人给李某某打了10000块钱。第二天李某某告诉我们她在马家楼信访接济中心附近，我们到马家楼信访接济中心附近找到李某某，就把她给接回来了。我不清楚李某某是否开了收条。这10000元钱后来由围场镇政府支出5000元，环保局支出5000元还给了贾某某。
9、证人贾某某的证言证实，我是围场镇河东村党支部书记，并证实2015年3月与张某乙一起去北京接访李某某，出发前给李某某打电话，李某某说她电话快没有费了，让我给她交电话费，否则就不与我们联系了。张某乙找人给李某某充100元话费。之后，李某某给我发短信索要1万元，否则不见面。1万元打给李某某后，我们与李某某在北京市马家楼信访中心见面，并让她给我们打了1万元的收条。李某某打完收条后，和我们一起回到围场。
10、证人静某某的证言证实，我是围场镇政府司机，2015年3月份我拉着张某乙和贾某某去北京接上访的李某某，我好像听贾某某说李某某要钱呢，具体多少不清楚，好像给李某某打钱了，见到李某某时看着李某某给贾某某写了个条，好像是让�某某给写个收条。
11、证人谢某某的证言证实，我是胜和造型材料厂的法人代表，胜和造型材料厂是2003年7月份经过县环保局、土地局审批同意于围场镇河东村原龙头山小林场院内建设了硅沙生产项目胜和造型材料厂。2003年10月份厂子建成投产，我们厂主要生产烘干硅沙，主要以自然晾晒为主，还有一部分是通过加热进行烘干，加热的原理是通过煤气发生炉燃烧燃煤产生煤气再对煤气进行燃烧产生热量对硅沙进行烘干。胜和造型材料厂进行建设投产取得了环保局的《建设项目环境影响报告表》及围场满族蒙古族自治县环境监测站出具的《监测报告》和土地局的《中华人民共和国国有土地使用证》。《中华人民共和国国有土地使用证》中注明我取得的土地为工业用地。2014年8月份，县环保局找到我说我厂周边的一个住户叫李某某的去环保局反映因我厂排放的废气导致李某某产生过敏反应，对李某某的身体造成了损坏，县环保局也到我们厂对排放的废气进行了检测，并将检测结果告知了我和李某某，检测结果表明我厂排放的废气符合国家标准。环保局跟我谈让我和李某某接触一下，看看能不能解决问题。我找到李某某，李某某坚持是我厂排放的废气导致她产生过敏反应对她的身体造成了损坏，提出要我给她买一处楼房，面积多大都行，我因为各项资质都符合国家标准，就没有答应李某某的要求。后来县信访局、工商局等单位都到我厂进行过检查核实，我厂又在符合标准的情况下按照市环保局的要求对烟囱进行了加高。2014年11月份，因为我在四合永镇找到了新土地，位于河东的老厂就停止生产了。2015年2月份，我厂整体搬迁到了四合永镇的新厂区。
12、证人张某丙的证言证实，我是围场镇政府工作人员，2017年2月26日我和赵某乙二人到北京接上访的李某某，3月13日在北京西单找到李某某后劝其回去，李某某不配合并在华威商场里面大吵大闹，并脱衣服，影响商场正常秩序，持续四十分钟左右，直到警察赶到后才将其接回围场。
13、证人赵某乙的证言证实，我是围场镇政府政法委书记，2017年2月26日我和张某丙二人到北京接上访的李某某，3月13日在北京西单找到李某某后劝其回去，李某某不配合并在华威商场里面大吵大闹，并脱衣服，影响商场正常秩序，持续四十分钟左右，直到警察赶到后才将其接回围场。
14、承德市环境保护局围场满族蒙古族自治县分局关于围场镇李某某信访事项情况的说明、河北省纪委信访室李某某的投诉书、围场满族蒙古族自治县�红色）预警信访案件通知、围场满族蒙古族自治县环保局出具的信访事项答复意见书、围场满族蒙古族自治县人民政府信访事项复查答复意见书、送达回证、承德市人民政府信访事项复核答复意见书、围场满族蒙古族自治县国土资源局提供的谢某某转让土地登记表、围场满族蒙古族自治县市场监督管理局提供的胜和造型材料厂营业执照复印件、围场满族蒙古族自治县环保局提供的胜和造型材料厂建设项目环境影响报告表、信访事项办理双向责任书、县环保局现场检查询问笔录监督检查表、监测报告、承德市环境保护局关于围场满族蒙古族自治县胜和造型材料厂环境信访问题的核实函复印件、围场满族蒙古族自治县环境保护局关于胜和造型材料厂环境信访问题有关核实情况的报告复印件、围场满族蒙古族自治县环境保护局关于胜和造型材料厂《建设项目环境影响报�表》的说明、围场满族蒙古族自治县环保局出具的说明、围场满族蒙古族自治县公安局出具的办案说明及提供的全国企业信息公示系统对围场满族蒙古族自治县胜和造型材料厂查询明细，证实李某某的信访事项已得到答复，李某某的信访事项已经三级终结。
15、河北省信访局信访综合业务信息系统李某某信访案件登记表、围场满族蒙古族自治县信访局情况说明证实，2015年1月21日至2017年8月7日，李某某案件三级终结后，先后到国家信访局上访30次，河北省信访局上访3次，承德市信访局1次，国家环保部1次，国家教育部3次，围场信访局5次，一共43次。
16、承德市环境保护局出具的承德市环境保护局围场满族蒙古族自治县分局关于李某某上访费用的说明、差旅费报销单复印件、围场镇财政所出具的差�费报销单证实，李某某于2015年2月至2017年8月赴北京、石家庄、承德等地上访，环保局人员为此接访发生差旅费用61291元；围场镇工作人员去北京接访（李某某）发生差旅费用1019元。
17、围场满族蒙古族自治县公安局围公（东）行政决字[2015]0273号、[2015]0578号、[2015]0885号、[2017]0356号、[2017]0476号行政处罚决定书、围场满族蒙古族自治县公安局围公（西）行罚决字[2017]0103号行政处罚决定书证实，李某某在上访事项三级终结后仍多次上访，扰乱单位秩序，扰乱上访秩序，被多次处以警告、拘留等行政处罚。
18、证人缪某某、李某乙、高某某的证言、围场满族蒙古族自治县公安局河东派出所出具的办案说明证实，2015年8月31日晚上，李某某将执法办案中心的两台电脑显示器给摔地上了，给摔坏了，还从�子上拿起李某乙的手机使劲摔地上把手机摔坏了。因时间过长无法对损坏的电脑及手机进行价格鉴定，有物品损坏照片。
19、证人肖某某、王某乙、许某某的证言，证实2017年1月19日8时57分，李某某趁县政府门卫不注意时，偷着进入县政府三楼，强行闯入县委书记办公室在县委书记办公室内吵闹，后经政府工作人员劝说，李某某不听劝说强行闯入正在开会的会议室，致使县政府的会议无法顺利进行。
20、证人杨某某、张某甲、郭某某的证言，证实2016年10月至2017年3月14日，李某某在其环境信访事项已经终结的情况下，不听相关部门工作人员的劝说与教育，多次到围场镇政府上访闹事、多次到围场满族蒙古族自治县环保局强行索要财物，影响围场满族蒙古族自治县环保局和围场满族蒙古族自治县人民政府的正常办公秩序。
21、证人张某甲、吴某某、匡某某、王某丙的证言证实，自2016年10月至2017年4月22日，李某某在其环境信访事项已经终结的情况下，不听相关部门工作人员的劝说与教育，多次到围场镇政府、围场满族蒙古族自治县环保局强行无理索要财物，通过“缠访”、“以访施压”等方式到国家信访局越级走访达十余次。2017年4月10日，李某某又到国家信访局上访，对围场满族蒙古族自治县人民政府进行施压，严重影响了相关单位的办公秩序。李某某被围场满族蒙古族自治县公安局行政拘留。
22、贾某某提供的给李某某存款的中国建设银行存款凭条、围场满族蒙古族自治县环保局提供的李某某出具的（2016年2月5日）今收到条、（2017年6月16日）今收到条、护林员工资发放表，证实李某某共向围场满族蒙古族自治县环保局索要人民币14500元。
23、围场满族蒙古族自治县公安局出具的办案说明证实，经调查在府右街派出所治安队处查到2015年4月11日李某某在中南海周边有一次非访，但府右街派出所不予出具相关证明。
24、视听资料、围场满族蒙古族自治县环保局出具的关于李某某视频情况的说明、围场满族蒙古族自治县信访局出具的情况说明证实，（1）2017年6月16日，李某某在张某甲办公室向其索要500元钱的过程。（2）李某某在北京西单商城现场录像证实，李某某通过在地上躺着、打滚、脱衣服等方式拒绝和接访人员配合。（3）围场满族蒙古族自治县信访局提供的李某某多次到围场环保局的录像、监控视频证实，李某某在县环保局领导办公室不走，影响了正常办公的情况，其中2016年8月8日视频可见环保局工作人员给了李某某人民币，2016年9月12日李某某进入环保局会议室，影响了环保局的正常工作。
25、现场勘验检查材料及照片证实，现场地点位于承德市围场满族蒙古族自治县围场镇塞北街胜和造型材料厂原址与李某某家之间的路段。
26、被告人李某某户籍证明证实，李某某出生于1971年10月17日，已达到刑事责任年龄。
27、围场满族蒙古族自治县公安局出具的抓获经过证实，2017年11月2日11时，办案民警在围场满族蒙古族自治县文体教育局附近将李某某抓获。
28、围场满族蒙古族自治县公安局河东派出所出具的前科说明证实，被告人李某某2015年3月3日因扰�信访秩序被处行政警告，2015年5月13日因扰乱信访秩序被处行政警告，2015年9月1日因故意毁坏财物被行政拘留15日，2017年1月20日因扰乱单位秩序被行政拘留10日并处罚款500元，2017年3月14日因寻衅滋事被行政拘留15日并处罚款1000元，2017年4月22日因扰乱单位秩序被行政拘留10日。
除以上证据外，另有受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、提请批准逮捕书、起诉意见书等证据在卷佐证。
原判认为，被告人李某某在环保信访事项三级终结后，经教育、训诫、行政处罚后仍多次到北京、石家庄等重点地区、敏感部位非访闹事。为了实现其非法目的，满足不合法诉求，多次到县、市、国家相关部门缠访，严重影响了相关单位的正常办公秩序，造成公共场所�序严重混乱。无理强行索要公共财物，给国家机关施压，其行为损害了国家机关的尊严、扰乱了国家机关的正常工作秩序和公共场所秩序，其行为构成寻衅滋事罪。其违法所得人民币14500.00元应予依法追缴。被告人及辩护人提出的李某某不构成寻衅滋事罪的意见，事实不清，证据不足，理由不成立，不予采信。根据被告人李某某犯罪的事实、性质、情节、表现和对社会的危害程度。判决：一、被告人李某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。二、被告人李金枝的违法所得人民币14500.00元予以追缴。
李金枝上诉主要提出，1、上诉人因其居住地附近的胜和造型材料厂排放废气，导致其患有支气管哮喘疾病的赔偿问题未能获得解决而提出的诉求，越级上访本身不构成犯罪。上诉人在上访过程中，围场满族蒙古族自治县公安局虽然�上诉人实施了治安处罚，属于行政制裁，不能作为寻衅滋事罪的依据。2、对于围场镇河东村民委员会、县信访局及围场镇政府给付上诉人的相关钱款具有明显的救助金性质，并且有事后的救助证明、上诉人的收条等证据证明，不存在强行索要公共财物的情节。去北京接访与否不是上诉人个人能决定的，而是政府部门的主动行为。3、在北京西单商场拦截上诉人是接访人员的粗暴接访行为导致，上诉人并没有主动实施寻衅滋事的行为。综上，上诉人为自身合法权益寻求救济途径，其上访行为并没有扰乱公共场所秩序，没有造成公共场所秩序严重混乱，上诉人没有无理强行索要公共财物，上诉人的行为不构成寻衅滋事罪。一审判决认定事实不清，请求二审法院改判上诉人无罪。
经审理查明，1、2014年上诉人李某某因认为其居住地附近�胜和造型材料厂排放的废气不符合国家标准，致使其身体产生过敏反应，对身体造成了损害，要求胜和造型材料厂对其进行治疗和赔偿，后李某某又以政府和环保局非法审批、监管不力为由，对县环保局及政府提出了赔偿要求。2014年8月29日围场满族蒙古族自治县环保局出具了《信访事项复查意见书》，意见书中写明胜和造型材料厂手续齐全，废气排放符合国家规定，不能判定李某某所称过敏反应与胜和造型材料厂排放的废气有直接关系。2014年11月14日围场满族蒙古族自治县人民政府出具了《信访事项复查答复意见书》，同意围场满族蒙古族自治县环保局意见，李某某所反映的过敏反应赔付问题应依法向人民法院起诉。2014年12月9日承德市政府出具了《信访事项复查答复意见书》，写明胜和造型材料厂相关手续合法，李某某所反映的过敏反应赔付问题应依法向围场满�蒙古族自治县人民法院提起诉讼。
2、在信访事项三级终结后，李某某不服，自2015年1月21日至2017年8月7日，先后到国家信访局上访30次、北京中南海周边非访1次、河北省信访局上访3次、承德市信访局上访1次、国家环保部上访1次、国家教育部上访1次、围场满族蒙古族自治县信访局上访5次，期间李某某先后向接访人员及县环保局相关人员强行索要钱款合计人民币14500.00元。
3、2017年2月26日，围场镇工作人员发现李某某去北京上访，派工作人员去北京接访，3月13日，工作人员在北京西单商场发现李某某，在劝其回围场时李某某以哭、骂、脱衣服等方式不配合，造成商场秩序混乱持续四十多分钟。
4、2015年2月至2017年8月，因到北京、石家庄、承德等地接、劝返上访�李某某，县环保局、围场镇共花费差旅费用62310.00元人民币。
另查明，自2015年1月31日至今，李某某在环保信访事项已经终结的情况下，多次到北京、中南海、县环保局、县政府等地以同一事由上访闹事，严重影响了相关单位的办公秩序，扰乱了信访秩序，先后被处以警告、行政拘留。具体行政处罚情况如下：
（1）2015年3月3日，因李某某扰乱信访秩序案，被处警告。
（2）2015年8月31日22时30分许，因李某某在其环境信访事项已结的情况下到北京上访，被县环保局接回至围场满族蒙古族自治县公安局执法办案中心，李某某不听工作人员劝告，将执法办案中心电脑显示器摔在地上，并将县环保局工作人员的手机摔坏。2015年8月31日，李某某因此被行政拘留十五日。
（3）2017年1月19日8时57分，李某某趁县政府门卫不注意时进入县政府三楼，李某某强行闯入县委书记办公室，在县委书记办公室内吵闹，李某某不听劝说强行闯入正在开会的会议室，致使县政府的会议无法顺利进行，李某某被行政拘留十日，并处罚款伍佰元。
（4）自2016年10月至今，李某某在环境信访事项已经终结的情况下，不听相关部门工作人员的劝说与教育，多次到围场镇政府上访闹事、多次到围场满族蒙古族自治县环保局强行无理索要财物，影响围场满族蒙古族自治县环保局和围场满族蒙古族自治县政府的正常办公秩序，2017年3月14日对李某某行政拘留十五日，并处罚款壹仟元。
（5）自2016年10月至今，李某某在其环境信访事项已经终结的情况下，不听相关部门工作人员的劝说与教育，多次到围场镇政府、围场满族蒙古族自治县环保局强行无理索要财物，通过“缠访”、“以访施压”等方式到国家信访局越级上访达十余次，2017年4月10日，李某某又到国家信访局上访，对围场满族蒙古族自治县政府进行施压，严重影响了相关单位的办公秩序。2017年4月21日对李某某行政拘留十日。
认定上述事实的前述证据均经原审法院庭审质证，本院审查，证据间能相互印证，予以确认。
本院认为，上诉人李某某在环保信访事项三级终结后，经教育、行政处罚后仍多次到北京、石家庄等重点地区、敏感部位非访闹事,并多次到县、市、国家相关部门缠访，严重影响了相关单位的正常办公秩序，造成公共场所秩序严重�乱。无理强行索要公共财物，给国家机关施压，扰乱了国家机关的正常工作秩序和公共场所秩序，其行为构成寻衅滋事罪。李某某上诉理由，经查，依本案现有的书证、证人证言等证据证实，上诉人李某某在信访事项三级终结后，经教育、行政处罚后仍不悔改多次到北京、石家庄等地区非访闹事。还多次到县、市、国家相关部门缠访，严重影响了相关单位的正常办公秩序，造成公共场所秩序严重混乱。并无理强行索要公共财物，其行为符合寻衅滋事罪的犯罪构成要件，原判认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，审判程序合法，故其提出不构成寻衅滋事罪的理由本院不予采纳。原判对其违法所得依法追缴并无不当。综上，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 丛云峰
审判员 赵辉& # xB;
审判员 孟 路 遥
二〇一八年五月二十三日
书记员 徐 冉 冉