广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）南民一初字第1042号 原告林年章，男，1958年6月12日出生，汉族，住广西柳州市柳南区。 原告苏爱金，女，1957年3月25日出生，汉族，住广西柳州市柳南区。 原告林玲艳，女，1983年10月28日出生，汉族，住广西柳州市柳南区。 原告林艳芳，女，1985年5月16日出生，汉族，住广西柳州市柳南区。 原告林艳丽，女，1987年3月7日出生，汉族，住广西柳州市柳南区。 上述原告共同委托代理人梁云飞，广西鹏程律师事务所律师。（特别授权） 上述原告共同委托代理人范新闻，广西鹏程律师事务所律师。（特别授权） 被告柳州市太阳村镇西鹅村上高沙第一村民小组，住所地：柳南区。 负责人林洪章。 原告林年章、苏爱金、林玲艳、林艳芳、林艳丽诉被告柳州市太阳村镇西鹅村上高沙第一村民小组财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年10月8日受理后，依法适用普通程序，组成由审判员汝磊任审判长，人民陪审员黄隆坤、伍惠萍参加的合议庭，于2015年10月8日公开开庭进行了审理。书记员熊婷婷担任法庭记录。原告林年章、苏爱金、林玲艳以及委托代理人范新闻、梁云飞，被告柳州市太阳村镇西鹅村上高沙第一村民小组的负责人林洪章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告林年章、苏爱金、林玲艳、林艳芳、林艳丽诉称，五位原告系柳南区太阳村镇村民小组的村民，为同一个家庭成员。在本组村屯有一块于2000年农村土地延包时上证承包的土地。2014年柳南区人民政府为国家建设征收了原告所在村屯的集体土地97.016亩，用于上汽通用五菱乘用车主要零部件生产建设项目。在这次征地中，属于原告家庭上述上证承包的一部分位于白饭洞（地名）的1.10亩水田被征收了0.063亩，原告家庭应获得的补偿款为6698元，此款已由征地单位转给了西鹅村委，现西鹅村委又转付给了被告。按理，被告应将该6698元转付给原告，但被告则私自将该6698元支付给原告林年章的二姐林年召。而林年召不是原告的家庭成员，也不是原告本村集体经济组织成员，林年召早在上世纪1983年已农转非到柳州市进厂工作当工人，成了柳州市鱼峰区的居民。因此，林年召不享有取得农村土地征收补偿的权利，但被告私自将原告家庭应得的征地补偿款6698元支付给林年召则损害了五位原告的合法权益。故原告诉至法院，请求法院依法判令：1、被告赔付原告征地补偿款人民币6698元；2、被告承担本案的诉讼费用。 原告为证明其主张提交了如下证据： 1、付款凭证，1份，复印件；2、征地说明，1份，原件；3、征地测绘成果，1份，复印件加盖公章；4、土地承包经营权证书，1份，原件；5、1998年上高沙一队公粮任务交费登记表，1份，原件；6、林年召的户籍证明，1份，原件。 被告柳州市太阳村镇西鹅村上高沙第一村民小组辩称，林年章、苏爱金等5位原告告我上高沙第一村民小组，要我小组发给林年召百饭垌74号地征地款6698元，赔付给原告是无凭无据的。 第一、邓小平提出的改革开放，中国发生了翻天覆地的变化。农村也同样，农民同样过上了幸福的生活。农村的巨大变化归功于家庭联产承包为主责任制。1980年第一轮我西鹅村搞家庭承包责任制，各村民小组已把原村集体土地按各家各户人口进行土地分配，进行土地承包了二十年。到了2000年，为了稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，落实中央关于土地承包期再延长30年不变的政策，进行再原第一次承包的基础上，再进行延长30年承包。集体的土地照第一次承包的数量及数目进行登记造册发放土地证书。集体的土地本集体的人享受，以家庭为单位实行土地承包经营则50年不变，生不增，死不减。以林年章为名进行的土地承包证同样包含了其家庭各成员的承包地在内。林年召分得的土地我村民小组从未从林年章为名登记的《土地承包经营权证书》里收回。还是由林年召耕种经营或是由她给家庭成员耕种。在2000年6月10号《柳州市郊区延长农村土地承包期登记表》中详细注明了享有土地承包权者中11人中有林年召。后来林年召为了解决夫妻分居问题，把户口迁到柳州机械厂跟其丈夫生活，没有当工人，而是进入柳州机械厂做工，林年召还回家耕种承包地解决生活。后来农场解散，林年召则无工可做，仍是农民。之后的政策无农业户口，林年召则变为居民。现很多在农村的人户口标注为居民，谁又敢讲其父母原耕种的土地，在父母死去后，作为居民无权承包和经营。现在实际情况是子女是居民，照样继续承包和经营其父辈承包经营的土地份额，这是再延长三十年不变的。现小组别的家庭也有这种情况。叶翠珍家庭就是这样。我村民小组依据原告家庭所立下的《关于子妹开会决定从大家庭分到小家庭的土地》协议及林年召在其承包证上所列享有土地承包权的事实，我村民小组在分红时和在土地被征收时属于林年召的份额及经济利益则由林年召领取，村民没有阻拦及反对过，并顺利发放。 第二、我村民小组也依据原告大家庭所立下的《关于子妹开会决定从大家庭分到小家庭的土地》协议进行发放的征地款的，其中清楚地记有林年召在百饭垌有水田1．10亩。这块地被征用0．063亩，四个家庭代表所签的字所印的手印，也是无可质疑的。原告想推翻，也要协议签订者同意才行。之后再2015年2月17日在《证据》这张单上，其家庭代表林年英，林有章再次强调这1.10亩是林年召的。如果人人像原告这样交到村小组的协议都是想推翻就推翻，世界则不大乱?我村民小组怎样工作?怎样发放征地款?和平路西鹅路等柳州的基础工程还用修建吗?我村民小组按照原告家庭立下的协议发放征地款无过错，是有凭有据的。 第三、原告提供的证据1付款凭证。我村民小组强烈提出：1．原告提供的是伪证，提供的伪证强烈要求承担其造成的法律后果。对于本案来进行作为证据，法院是否认定和采纳，我村民小组村民拭目以待。村民小组有实证。2．如果以后别人都拿我村民小组的账单，发放收据等，有涉及几百万及上千万的数目进行伪造，进行别的目的使用。我村民小组的账目，发放收据等还有没有真实性?!又能否受法律的保护?同样，法院是否认定和采纳，我村民拭目以待，我村民小组保留反诉提供伪证者的权利。3．原告证据5，1998年上高沙一队公粮任务交费登记表。我村民小组提出要原告交齐从1980年到1998年所有交公粮任务的详细明细清单。这其中的交公粮任务在过去各家各户都有各家庭内进行各种协调是有的。大家庭的十地，你种多你交多，我种少我交少，全给你种，你受益，你就交完任务，天经地义，无可厚非。再说这张单其真实性村民小组持怀疑态度的，讲不定又是伪证。名单后既无签名，也无按手印，谁敢认定它是真的呢?希望原告交齐从1980年到1998年的所有的有签名印有于印的清单，以正视听，否则又是伪证。我村民小组希望原告尊重历史，正视历史，履行所签订的协议，妥善的解决家庭矛盾。只有这样，才能和谐的工作和生活。 被告对其辩称提交了如下证据： 1、柳州市郊区延长农村土地承包期登记表1份，复印件；2、关于子妹开会决定从大家庭分到小家庭的土地1份，原件；3、证据1份，复印件；4、代收代付业务明细清单1份，复印件；5、分款签名表1份，复印件；6、2013-2014年度瑞泽物流公司占有老咸菜土地款分红1份，复印件；7、2013-2014年度租金分配表1份，复印件；8、2013-2014年周健标承包土地的租金分红1份，复印件；9、2014年上汽通用五菱承用车不见生产项目征地分红1份，原件；10、上高沙一队营盘岭属工组土地的补偿款分红，复印件；11、上汽通用五菱主要零部件生产项目1份，原件。 经被告申请，证人吴某、林某出庭接受了质询。 经质证，对于原告提交的证据，被告发表质证意见如下：对证据1的真实性不认可；对证据2、3、4、6的真实性认可；对证据5不认可，上面并没有盖手印。对于被告提交的证据，原告发表如下质证意见：对证据2的真实性认可，证明目的不认可，案涉土地并不是林年章一个人的是属于家庭的财产，所以该协议是无效的；对证据9的真实性认可，但是与本案无关；对证据11的真实性认可，恰恰证明了被告未经原告的同意将补偿款擅自支付给了林年召，侵犯了原告家庭的权益；对于被告提供的其他证据均为复印件，不予质证。 本院认为，对于当事人相互确认真实性的证据，本院予以确认其真实性；对于原被告提交的其他证据以及所有证据的证明目的，本院将结合案件事实查明部分予以综合认定。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2015年4月10日，柳州市柳南区征地拆迁办公室出具《征地说明》一份，载明：我办按市政府要求需征收西鹅村上高沙第一村民小组集体土地共97.016亩，2014年8月4日由我办与征地小组签订《征收土地协议书》，按协议条款，征地补偿款已足额支付予西鹅村委集体。在征地范围内，涉及林年章、林有章一块地，面积0.063亩，地类为水田。按照协议签订时与被征地方达成的补偿价水田117282.902元每亩（含土地费10960.62每亩），个人获得实际补偿106322.3元每亩。根据林年章、林有章户涉及征地地类为水田，应获得的补偿款为0.063亩×106322.3元∕亩=6698.30元。原告提交的土地承包经营权证书显示承包户主为林年章。2008年6月13日，林年章、林有章、林年英、林年召签订《关于子妹开会决定从大家庭分到小家庭的土地》的协议，林年召获得旱地1亩2分，白饭洞水田1.10亩，宝章门口旱地0.53亩。上述协议签订后，该协议被交至被告处。在上述征地过程中，被告将上述应获得的补偿款6698元发放给案外人林年召。 在本案审理过程中，被告自认其有独立财产，原告表示林年召、林年章、林有章、林年英是子妹关系，承包的土地都登记在林年章的名下。被告同时表示其向林年召支付6698元的以及原告签订的《关于子妹开会决定从大家庭分到小家庭的土地》的协议以及承包责任表，原告则表示协议中林年召分得的白饭洞水田1.10亩的约定是无效的，因为林年召从1985年农转非后就已经失去了农村土地承包经营权资格，其整个家庭成员也属于城市居民，故本案被征收的上述0.063亩的补偿款不应该属于林年召，应归原告家庭所有。被告的出纳林某在出庭作证时表示其向林年召支付的上述补偿款所属被征收的土地为林年召在《关于子妹开会决定从大家庭分到小家庭的土地》的协议中白饭洞那一部分土地。根据林年召的户籍证明显示，林年召现住址为广西柳州市鱼峰区，户别为家庭户。 本院认为，原、被告对被告已经向案外人林年召支付了征地款6698元的事实并无异议，但对被告的支付行为是否侵害原告的合法权益意见不一。被告主张其向案外人支付补偿款是依据原告向其提交的其与林年召签订的《关于子妹开会决定从大家庭分到小家庭的土地》的协议以及承包责任表而发放，而原告认为该协议鉴于林年召的户籍为城镇居民应属于无效，该款项应当向原告发放。对此，应明确的是本案案涉的《关于子妹开会决定从大家庭分到小家庭的土地》协议的效力问题与本案所审理的法律关系并不属于同一法律关系，该协议的无效与否并不必然决定被告依照该协议向案外人林年召支付补偿款的行为是否构成侵害原告的财产权益。而事实上，原告在与案外人林年召签署协议时已经知晓其身份情况，双方仍在自愿的基础上达成了一致意见，并使得林年召获得本案被征收的水田，故原告在签署协议时显然存在一定的过错。而被告作为原告所在村的村民小组，依照村民自治原则，其并不具备司法机关相关的相应职能，也就不必然承担对协议是否合法进行审查的义务。换言之，被告依据原告与林年召自愿达成的协议而发让征地补偿款，并非因其自身的过错造成的。若原告与林年召签订的本案案涉协议归属于无效，则原告应向林年召另行主张权利。现原告并未提交证据证明被告在发放征地补偿款过程中存在过错，故对于原告要求被告赔偿征地补偿款6698元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告林年章、苏爱金、林玲艳、林艳芳、林艳丽对被告柳州市太阳村镇西鹅村上高沙第一村民小组的全部诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告林年章、苏爱金、林玲艳、林艳芳、林艳丽共同负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  汝 磊 人民陪审员  黄隆坤 人民陪审员  伍惠萍 二〇一五年十一月三十日 书 记 员  熊婷婷 附本判决书所援引的相关法律条文： 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。