吉林省松原市宁江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宁刑初字第492号
公诉机关松原市宁江区人民检察院。
被告人奚某某，男。系松原市宁江区大洼镇伊尔丹小学校长。因涉嫌犯贪污罪，于2014年8月20日被松原市公安局宁江一分局取保候审。于2014年10月24日由本院决定继续取保候审，现取保候审于居住地。
辩护人杨杰，吉林研法律师事务�律师。
松原市宁江区人民检察院以松宁检刑诉（2014）448号起诉书，指控被告人奚某某犯贪污罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松原市宁江区人民检察院指派检察员杨泉河出庭支持公诉，被告人及其辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年3月至2014年4月,被告人奚某某在任松原市宁江区大洼镇伊尔丹小学校长期间，将该校合计3.5公顷校田地承包给马殿文等人耕种，并约定该校田地所得的国家粮食直补款归该小学所有。在此期间，宁江区大洼镇政府按规定将该校田地粮食直补款均发放到以被告人奚某某个人身份开户的银行账户，被告人奚某某先后将此款支出后，采取收款不入账的手段，将该校田地三年的粮食直补款合计人民币21778元侵吞，并用于其个人生活花销。
案发后，被告人奚某某于2014年7月29日主动到宁江区人民检察院投案，现赃款已全部追缴。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了被告人奚某某的供述与辩解；证人赵力、高云飞、兰月成、高启山、张立新、王库、马殿文、史洪昌、杨国强的证言；书证等相关证据。
公诉机关认为，被告人奚某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞国有财产，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于被告人奚某某在案发后，主动到检察机关投案并如实供述所犯罪行，属自首。应依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，提请本院依法判�。
被告人奚某某对公诉机关指控的犯罪事实均供认不讳。
辩护人杨杰的辩护意见是，被告人奚某某属于自首，赃款已全部退回，无前科劣迹属初犯，应从轻减轻或免除处罚。
本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有经庭审质证认证的下列证据证实：
(一)被告人的供述与辩解
被告人奚某某供述：我来投案自首。我2004年5月至至今,宁江区大洼镇伊尔丹村小学校长。从2012年至2014年，我把我们伊尔丹小学三年国家给的校田地粮食直补款都给贪污了。
我们伊尔丹村小学校有3.75垧校田地，其中有3.5垧享受国家粮食直补款。2012年到2014年我把我们学校的校田地分别承包给伊尔丹村马殿文、王库、杨国强、史洪昌、张立新、高啟山、高翔宇、马万娄了。每年承包价格随行就市,但国家�的校田地粮食直补款归我们伊尔丹村小学，不给承包人。粮食直补款下来的时候，我没有把每年的粮食直补款上交到风华中心校，而是让我私自把这些年的粮食直补款都给贪污了。2012年到2014年校田地的承包费我都如数上交给风华中心校财务了。
（经辨认18枚收据）这些收据都是我当时收取承包人承包我们校田地款时我给出具的收据，上面我的名字都是我本人签的，我们学校的公章也都是我加盖的，交款人名字也都是承包我们校田地本人签的名。我们伊尔丹小学原来就叫伊尔丹小学，后来改称三星希望小学，这两个名称都是指我们伊尔丹小学。
2012年初，伊尔丹村委会统一在农村信用社办理粮食直补存折开户，我们学校校田地的粮食直补存折是以我个人名义办理开户的，当时是伊尔丹村会计王库用我的名给我们学校的校田地办理的粮食直补存折，办完后王库就把粮食直补存折交给我了，以后这枚粮食直补存折始终由我自己保管，我没有把这事告诉过任何人。我于2012年03月29日、2013年05月04日、2014年04月25日分三次从农村信用社把粮食直补款支出来了，每次支款都是我自己支取的，在支款凭证上签的都是我的名。
（经辨认《吉林省农村信用社活期一本通》账号0780307011009800159329户名奚某某开户网点名称宁江区农村信用合作联社大洼信用社凭证号28039582）这枚存折就是我们伊尔丹学校校田地的粮食直补存折。2012年3月29日我支取了6390.00元，2013年5月4日我支取了8088.00元，2014年4月25日我支取了7300.00元。这枚存折上的钱都是国家给我们伊尔丹学校校田地的粮食直补款。我三次支取我们伊尔丹小学校田地粮食直补款时，我在支款凭证上签的我的名字，我三次一共支取21778.00元钱，这些钱都让我个人生活花销用了�没有用于公务支出，没有向任何人汇报过这件事，也没有人知道。在2012年，具体时间记不清了，有一次风华中心小学校长兰月成给我们开会时，问过我们各学校是否有校田地粮食直补款时，当时我跟兰月成校长说我们学校的校田地没有粮食直补款。
（二）证人证言
1、证人赵某证言证实：我从2011年6月至今任大洼镇风华中心校现金员。各村级小学的经济收入都要上交到我们中心校，实行报账制。
大洼镇伊尔丹村小学（也叫三星希望小学）共有3.75垧校田地，每年租金都由我收取，租金里不包括国家给的粮食直补款。2012年至今，伊尔丹小学没有向我交过粮食直补款。
2、证人高某某证言证实：我从2011年6月至今任风华中心校会计。大洼镇伊尔丹村小学（也叫三星希望小学）共有3.75垧校田地，每年上交校田地租金，租金里不包括�家给的粮食直补款。
2012年左右，为粮食直补款的事我们校长兰月成曾召开过各村小学校长会议调查过，当时我也参加了，奚某某说他们伊尔丹小学校田地不享受粮食直补款。2012年至今，伊尔丹小学没有向我们中心校交过校田地粮食直补款。
3、证人兰某某证言证实：我2011年4月至今任大洼镇风华中心小学校长，负责全面工作。我们中心小学下辖5个村级小学，其中包括伊尔丹小学（三星希望小学）。伊尔丹小学共有3.75垧校田地，每年都有伊尔丹小学校长奚某某负责对外承包，价格也由他定。伊尔丹小学2012年至2014年三年共向我们中心校交55125元校田地承包费，这里面不包括国家给的粮食直补款。
我们关于直补款的事曾召开了各村小学校长会议调查过，他们都说不享受国家给的直补款，我向奚某某核实的，他说他们学校3.75垧校田地不享受国家直补。
4、证人高某某证言证实：我是大洼镇伊尔丹村农民，我儿子高翔宇承包过伊尔丹小学的校田地，2012、2013、2014年都承包了。我家每年承包的0.75垧校田地都享受国家给的粮食直补款，这些直补款都归学校，因为每年在承包地的时就口头约定好了直补款归学校，不归我们。
5、证人张某某证言证实：我是大洼镇伊尔丹村农民，我家承包过伊尔丹村小学的校田地，2012、2013、2014年我一直承包，每年都是我和奚某某签订的承包收据。我承包的0.6垧校田地享受国家给的粮食直补款，直补款归学校，因为每年在承包地的时就口头约定好了直补款归学校，不归我们。
6、证人王某证言证实：我是大洼镇伊尔丹村村会计，我们村伊尔丹小学有一段更名为三星希望小学，后来又改回来了，又叫伊尔丹小学。伊尔丹小学有共计有3.75垧校田地，这3.75垧校田地是我们村上机动地，七几年就由他们学校经营管理。
2012、2013、2014年我们家承包了0.6垧伊尔丹村小学校田地，每年都是我和奚某某谈好地价后就将承包款交给他。伊尔丹村小学校田地其中3.50垧是在册地，享受国家给的粮食直补款。我是村会计对伊尔丹村直补款的事是掌握的。我家承包的0.6垧校田地三年直补款都归伊尔丹村小学了，因为每年在承包地时双方就口头约定好了直补款归学校，不归我们承包人。
伊尔丹小学校田地直补存折是我给办的。2012年初大洼镇统一在宁江区农村信用社办理直补存折开户，我打电话给奚某某让他把他本人的身份证复印件交到村上，告诉他用他的名办理伊尔丹小学校田地直补款存折，之后他就把身份证复印件交给了我，直补存折办下来后，我打电话叫他到我这来取的。
7、证人马某某证言证实：我2006年11月至现在任宁江区大洼镇伊尔丹村党支部书记，我们村伊尔丹村小学有一段更名叫三星希望小学，后来又改回来了，现任校长是奚某某，他在我们村小学当校长有十多年来了。伊尔丹小学有校田地共计3.75垧，是我们村上机动地由他们经营管理。
2012、2013、2014年这三年我承包了0.6垧伊尔丹小学的校田地。这0.6垧校田地享受国家给的粮食直补款，我承包这三年直补款都归伊尔丹小学了，因为每年在承包时我们就口头约定好了直补款归学校，不归我们承包人。
伊尔丹小学校田地的粮食直补存折是以谁的名开的户并由谁保管我不清楚，我们村会计王库应该知道，因为当时经王库手给村民及学校办理的粮食直补存折。
8、证人史某某证言证实：我是大洼镇伊尔丹村村支委，我家承包过伊尔丹村小学的校田地，承包了0.6垧，我承包之后就�地转包给我表弟马万娄了，2012年是我表弟马万娄和奚某某签订的收据，当时我在场看着他们签的，2013、2014年是我亲自和奚某某签订的收款收据。
我家每年承包的0.6垧校田地享受国家给的粮食直补款，这三年直补款都归伊尔丹村小学了，因为每年在承包地的时就口头约定好了直补款归学校，不归我们。
9、证人杨某某证言证实：我是大洼镇伊尔丹村农民，我家2012、2013、2014年都承包过伊尔丹村小学的校田地，每年承包的都是0.6垧，其中2012、2014年是我和奚某某签订的收据，2013年是我儿子杨富贵替我去和奚某某签订的收据。
我家每年承包的0.6垧校田地享受国家给的粮食直补款，这三年直补款都归伊尔丹村小学了，因为每年在承包地的时就口头约定好了直补款归学校，不归我们。
（三）、书证
1、宁江区检察院工作人员在风华中心小学提取的马殿文等人承包伊尔丹小学校田地交纳承包费的收据共18枚。
2、宁江区检察院工作人员在大洼镇财政所提取2012年—2014年大洼镇粮食直补及农资综合补贴基础情况表：2012年—2014年补贴基础情况表中受补贴人员名单中均有奚某某，身份证号码：220702196206065213。
3、大洼镇财政所出具的证明：主要证实粮食直补款发放程序、发放标准等。
4、大洼镇风华中心小学证明：2012年至2014年间，所属的各村小学只向中心小学上缴了本校校田地的承包费，从未上缴校田地粮食直补款。
5、大洼镇伊尔丹村民委员会证明：伊尔丹小学（三星希望小学）3.75垧校田地属我村机动地，从七十年代就交给该小学经营管理至今。其中3.3垧地享受国家粮食直补款。该地租金、直补款等收入全部归该小学。
6、宁江区教育局证明�自2007年，农村村级小学经费收支统一由中心校结算，包括各村小学校田地租金及粮食直补款等项收入一律上缴中心校，然后由中心校上缴到区财政局统一管理。
7、宁江区检察院工作人员在宁江区农村信用合作联社提取犯罪嫌疑人奚某某在其账号为…159329的存折内支取现金的凭证及该存折交易记录：2012年3月29日支取6390.00元，2013年5月4日支取8088.00元，2014年4月25日支取7300.00元。（三次合计支取21778.00元）
8、宁江区检察院工作人员在奚某某处提取其账号为…159329的农村信用社存折复印件，该存折收支记录与以上我院工作人员在宁江区农村信用合作联社提取犯罪嫌疑人奚某某账号为…159329的存折内支取现金的凭证及该存折交易记录一致。
9、户口及现实表现证明：奚某某1962年6月6日出生，未发现有前科劣迹。
10、干部履历表：奚�某1981年参加工作，任风华镇中心小学教师，2003年3月至现在任风华村小校长。
11、宁江区大洼镇风华中心小学证明：奚某某自2004年5月至今任宁江区大洼镇伊尔丹小学校长，对该校工作全面负责。
12、吉林省罚没款专用票据：奚某某于2014年8月21日缴赃款人民币21778元。
上述证据，被告人奚某某均无异议，足以证明被告人奚某某犯贪污罪事实成立，本院予以确认。
本院认为，被告人奚某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞国有财产，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人奚某某在案发后，主动到检察机关投案并如实供述所犯罪行，属自首，赃款已全部退回，依法可对其免于刑事处罚。辩护人所提辩护意见符合事实，予以采纳。根据被告人奚某某的犯�事实、性质、情节及对社会的危害程度，经本院审判委员会2014年第37次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，第六十七条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下:
被告人奚某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
涉案赃款予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于吉林省松原市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 任加民
审 判 员 陈祥民
人民陪审员 袁晶霞
二〇一四年十一月十八日
书 记 员 马秀美