湖北省武汉市汉阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂汉阳民三初字第00798号
原告：丁江城。
委托代理人：周德保，系湖北普明律师事务所律师。一般授权代理。
被告：武汉市汉阳区教育局。住所地：武汉市汉阳区汉南路**号。
法定代表人：李卫平，系该局党委书记。
委托代理人：邓松林，系该局工作人员。特别授权代理。
委托代理人：常进，系湖北恒康律师事务所律师。特别授权代理。
第三人：武汉市汉阳区知音小学。住所地：武汉市汉阳区知音东村**号。
法定代表人：吴怀军，系该校校长。
原告丁江城诉被告武汉市汉阳区教育局（以下简称汉阳区教育局）、第三人武汉市汉阳区知音小学（以下简称知音小学）人事争议纠纷一案，本院于2014年11月18日立案受理后，依法由审判员赵旭适用简易程序于2014年12月10日、2015年2月3日公开开庭进行了审理。原告丁江城及其委托代理人周德保、被告汉阳区教育局的委托代理人常进、邓松林，第三人知音小学的法定代表人吴怀军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丁江城诉称：原告系知音小学教师。2014年5月23日，汉阳区教育局作出阳教（2014）28号文，以原告未办理任何手续，无故长时间不到校上班为由，对本人作出自动离职处理。该文件后经武汉市汉阳区劳动人事争议仲裁委员会认定，适用人事政策规定有误，汉阳区教育局对该文件进行了补正。原告认为既然该文件的适用政策规定有误，就应该被撤销，而不是予以补正。依照相关规定，该文件被撤销当然即丧失法律效力，即汉阳区教育局对本人的处理是错误的，应当依照相关规定给予本人进行补偿。为维护原告合法权益，现诉至法院，请求判令：一、被告汉阳区教育局支付原告经济补偿金10万元；二、本案诉讼费由被告承担。
被告汉阳区教育局辩称：原告未履行请假手续，长期无故不上班，严重违反了学校的规章制度及相关政策法规规定，也严重影响了正常的教学秩序。本单位作为学校的上级主管机关，对其作出解除聘用关系的处理，符合法律法规及规章制度的规定，并无不当。原告的工资发放至2014年5月份，并不代表其在5月份之前均在上班，而是由于教师管理、工资发放制度的特殊性造成的。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人知音小学述称：原告丁江城于2013年9月1日起请病假至2014年2月19日。此后，丁江城未办理任何手续，未到单位上班。此后，丁江城曾到学校，但并非办理请假手续，而是让学校该怎么处理就怎么处理。至2014年5月份，丁江城再次到校，学校认定其旷工，对其作出了解除聘用关系的决定。此后知音小学上报区教育局，汉阳区教育局经局长办公会讨论，对丁江城作出解除聘用合同的处理决定。综上，知音小学和汉阳区教育局对丁江城的处理决定合法，请求驳回丁江城的诉讼请求。
经审理查明：丁江城于1995年到原武汉市汉阳区江汉二桥小学（后更名为武汉市汉阳区知音小学）从事教师工作，属于学校正式在编教师，双方于2009年7月1日签订了事业单位聘用合同，期限为2009年7月1日至2012年6月30日。合同期限届满后，双方于2012年6月30日又续签为期三年的聘用合同。合同第七条（聘用合同的解除）第二项规定：“单方面解除合同、不得解除合同、解除合同后经济补偿等问题，依照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试用人员聘用制度意见的通知》（国办发（2002）35号）规定执行”。第四项规定：“合同解除后，甲方应当为乙方开具《解除聘用合同证明书》（附件三），并办理相关手续。甲乙双方应当在3个月内办理人事档案转移手续。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事档案，乙方不得无故不办理档案转移手续。符合规定的经济补偿条件的，甲方应当按照国家和本地方的有关规定给予乙方经济补偿”。丁江城于2013年9月1日起分五次请病假至2014年2月19日。此后，丁江城没有履行请假手续未到单位上班。2014年4月3日，知音小学出具情况说明，认定丁江城旷工一个半月，丁江城在该情况说明上签字确认。2014年4月9日，知音小学向其上级主管机关汉阳区教育局提出申请报告，申请汉阳区教育局对丁江城作出自动离职处理，并停发丁江城的工资。2014年5月21日，知音小学与丁江城签订了（2014）年第001号事业单位聘用合同双方解除聘用关系证明书，约定双方解除聘用关系，解除聘用合同日期为2014年5月22日。2014年5月23日，汉阳区教育局作出阳教（2014）28号文，根据原省教育委员会《湖北省公办教师管理暂行规定》（鄂教人（1998）385号）和原市教育委员会《关于教职工请假制度的意见》（武教人（1997）6号）的精神，因丁江城未办理任何手续，无故长时间不到校上班，严重影响学校正常教育教学秩序，造成不良后果，经局长办公会研究决定，对其作自动离职处理。丁江城的工资发放至2014年5月。2014年8月29日，丁江城为申请人，以汉阳区教育局为被申请人，向武汉市汉阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：一、被申请人支付申请人被解聘后的经济补偿金不少于十万元整；二、被申请人帮助申请人完成解除劳动关系后的相关手续。2014年10月30日，该委作出阳人仲裁字（2014）第1号仲裁裁决书，裁决如下：一、被申请人自本裁决书生效之日起三十日内协助原聘用单位为申请人办理解除聘用合同后的相关社保调转手续；二、被申请人对申请人作出处理决定的阳教文（2014）28号文件适用人事政策规定有误，被申请人应对该文件予以补正；三、驳回申请人的其他仲裁请求。2014年11月5日，汉阳区教育局作出对阳教（2014）28号文件补正的决定，内容为：汉阳区教育局于2014年5月23日对丁江城因长期旷工作出处理决定（阳教（2014）28号）。该文件适用人事政策规定不全，现予以补正如下：根据国办发（2002）35号《关于在事业单位试用人员聘用制度的意见》第六条规范解聘辞聘制度的第一款对连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的处理意见，汉阳区教育局对丁江城同志作出自动离职处理明确为知音小学与丁江城同志解除聘用关系。丁江城不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。
以上事实有事业单位聘用合同、个人工资表、请假条、情况说明、申请报告、事业单位聘用合同双方解除聘用关系证明书、阳教（2014）28号文、仲裁裁决书及送达回执、汉阳区教育局关于阳教（2014）28号文件的补正文件以及当事人的陈述等证据在案予以证实，足以认定。
本院认为：国务院办公厅《转发人事部﹤关于在事业单位试行人员聘用制度的意见﹥的通知》第六条（规范解聘辞聘制度）规定：“受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：（一）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；……”该条还规定了解除聘用合同应给予经济补偿的三种情形，受聘人员因旷工被解除聘用合同的不在此列。该文件经国务院同意，具有普遍效力，且知音小学与丁江城签订的事业单位聘用合同也明确约定解除聘用合同及经济补偿问题依照该文件规定执行。在本案中，知音小学认定丁江城连续旷工一个半月，丁江城对旷工事实予以认可，汉阳区教育局作为对教育事业单位具有管理权限的主管部门，据此作出文件解除聘用合同，以及知音小学作为聘用单位与丁江城签订事业单位聘用合同双方解除聘用关系证明书的行为，均符合上述文件的规定。丁江城要求汉阳区教育局支付经济补偿金10万元的诉请不符合上述文件中规定的支付经济补偿金的条件，对其诉请本院不予支持。关于丁江城诉称的阳教（2014）28号文中适用规范依据错误的诉称理由，汉阳区教育局已经予以补正，且实体处理结果无误，对该诉称理由不予采信。仲裁裁决结果第一项，汉阳区教育局协助知音小学为丁江城办理解除聘用合同后的相关社保调转手续的裁决内容，视为双方均无异议的权利义务内容予以确认。综上，依照最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条、参照国务院办公厅《转发人事部﹤关于在事业单位试行人员聘用制度的意见﹥的通知》第六条的规定、依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告武汉市汉阳区教育局于本判决发生法律效力之日起三十日内协助第三人武汉市汉阳区知音小学为原告丁江城办理相关社保的调转手续；
二、驳回原告丁江城的其他诉讼请求。
本案案件受理费10元，减半收取5元，予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一项的规定，预交上诉案件受理费，款汇武汉市中级人民法院，收款单位全称：武汉市财政局非税收入汇缴专户市中院诉讼费分户；账号：07×××93；开户行：农行武汉市民航东路分理处832886。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 赵 旭
二〇一五年二月三日
书记员 蔡珍珠