甘肃省酒泉市肃州区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2018）甘0902刑初263号
公诉机关酒泉市肃州区人民检察院。
被告人安某，男。2018年1月22日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被刑事拘留，同年2月2日被逮捕，现羁押于肃州区看守所。
酒泉市肃州区人民检察院以肃检公诉刑诉（2018）203号起诉书指控被告人安某犯拒不支付劳动报酬罪，于2018年5月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案，酒泉市肃州区人民检察院指派检察员张兴荣出庭支持公诉，被告人安某到庭参加诉讼。在审理过程中，酒泉市肃州区人民检察院于2018年6月28日提出案件需要补充侦查，建议延期审理；本院于同日决定本案延期审理。酒泉市肃州区人民检察院补充侦查完毕后移送本院，于2018年7月10日提请恢复法庭审理，现已审理终结。
酒泉市肃州区人民检察院指控，1、2016年3月至2017年8月，被告人安某（酒泉宏基建筑公司实际控制人）承包了肃州区西峰乡西峰寺六组两家钢结构房屋修建、酒泉废旧物资回收市场和果园乡屯庄堡两处钢结构安装工程。施工结束并结算工程款后，被告人安某拖欠程亚春、苏渭东等17人劳动报酬302198元，经肃州区人力资源和社会保障局责令支付后扔拒不支付劳动报酬。
2、2016年12月，被告人安某（酒泉宏基建筑公司实际控制人）雇佣武建平为其在肃州区解放路聚馨苑小区门点装修办公室；2016年7月至8月，被告人安某雇佣张占龙和卢小平两人带领的7人在其承包的肃州区物流港废旧物资回收市场和果园乡屯庄堡两处工地安装钢厂房。施工结束并结算工程款后，被告人安某拖欠武建平、张占龙、卢小平等10人劳动报酬86426元，拒不支付。
2018年1月22日，被告人安某向公安机关投案。
支持公诉的依据有被害人陈述，书证，被告人供述。控方认为被告人安某的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，现依法公诉本院，请求判处。
被告人安某对指控的罪名无异议，提出1、西峰乡两家钢结构房屋修建、酒泉废旧物资回收市场钢结构安装两处工程系大包工程，发包方支付的工程款中包含材料及人工，因尚未与发包方进行总结算，故在施工过程中对工人工资以借支的形式进行了部分发放，因资金紧张未将工人工资足额发放，其并非恶意拖欠工人工资；2、果园乡屯庄堡工程中出具给酒泉市神渲商贸有限责任公司的工程款付超的证明系为了配合火灾调查出具，与工程情况不符的辩解意见。
经审理查明，被告人安某系酒泉宏基建筑装饰工程有限公司法定代表人。2016年3月，酒泉宏基建筑装饰工程有限公司承包了酒泉市神渲商贸有限责任公司果园乡屯庄堡钢结构安装工程，在酒泉市神渲商贸有限责任公司将工程款超额支付的情况下，2016年12月15日被告人安某为酒泉市神渲商贸有限责任公司出具内容为”酒泉宏基建筑装饰工程有限公司承建的酒泉神渲商贸有限责任公司在果园镇屯庄堡北滩的工程属于大包工程，现工程款已按合同比例付超，特此证明，有任何劳资纠纷均与酒泉神渲商贸有限公司无关，由酒泉宏基建筑装饰工程有限公司承担法律责任。证明人：安某”的证明一份。在该项工程施工中，被告人安某拖欠何某90天劳动报酬共计9900元，2017年12月18日经肃州区人力资源和社会保障局责令支付后仍拒不支付劳动报酬。
认定上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、受案登记表，证实案件的来源；
2、劳动保障监察举报登记表、肃州区人力资源和社会保障局调查报告、案件移送审批表、劳动保障监察调查询问通知书及送达回证、劳动保障监察责令改正决定书及送达回证，证实①因程亚春、苏渭东、张玉国、杨生辉、孟威、公思海、李其有、赵桂霞、何文智、刘淑珍、公吉华、杜永刚、张燕、李军、卢超、梁思远、何某向肃州区劳动保障监察大队投诉酒泉宏基建筑装饰工程有限公司拖欠2016年3月至2017年8月工资，肃州区劳动保障监察大队审查立案后，于2017年12月1日向酒泉宏基建筑装饰工程有限公司下达《劳动保障监察调查询问通知书》要求该单位于2017年12月4日派人前往肃州区劳动保障监察大队接受询问并提供相关资料，12月5日被告人安某作为酒泉宏基建筑装饰工程有限公司法定代表人前往肃州区劳动保障监察大队接受调查询问，但未提供要求报送的相关资料，被告人安某当天对程亚春、苏渭东等17人未付工资进行了核对，并给工人出具未付工资证明；2017年12月18日肃州区劳动保障监察大队向被告人安某送达了《劳动保障监察责令改正决定书》，要求酒泉宏基建筑装饰工程有限公司于2017年12月30日前支付程亚春、苏文东等人欠付工资，被告人安某对《劳动保障监察责令改正决定书》予以签收，但未在责令期限内支付程亚春、苏渭东等人工资；②2018年1月25日至同年2月1日期间，张占龙、武建平、许发文、张学忠、黄鑫、刘长军、刘明英、卢小平、姜德宝、杜兴鹏向肃州区劳动保障监察大队投诉酒泉宏基建筑装饰工程有限公司拖欠工资，肃州区劳动保障监察大队予以立案后未对被告人安某欠付张占龙、武建平、许发文、张学忠、黄鑫、刘长军、刘明英、卢小平、姜德宝、杜兴鹏的工资进行责令支付；
3、工商登记资料，证实酒泉宏基建筑装饰工程有限公司2015年4月27成立，法定代表人安某，营业期限自2015年4月27日至2065年5月25日，住所甘肃省酒泉市肃州区金泉南路137-2-202室，经营范围为室内装饰装修工程等；
4、户籍证明，证实被告人安某的身份信息；
5、证人殷某证言，证实他系酒泉市神渲商贸有限责任公司法定代表人，酒泉废旧物资回收市场钢结构工程和巨龙物流港废旧物资回收市场钢结构厂房是同一个工程，他们公司果园乡屯庄堡工地和酒泉废旧物资回收市场的工程都是被告人安某承包的，果园乡屯庄堡工程因为火灾停工，被告人安某后期就再没有干，酒泉废旧物资回收市场钢结构工程被告人安某带人干了三分之一就停工了，被告人安某自愿退出不干了，被告人安某干的活所有款项他们已付清（其中包含工人工资）；
6、证人何某证言、工单，证实2016年3月20日他应聘到酒泉宏基建筑装饰工程有限公司果园工地从事零工，没有签订劳动合同，一共干了90天，与被告人安某口头约定工资110元/天，被告人安某欠他的2016年工资9900元；
7、到案经过，证实被告人安某系投案自首；
8、围墙基建工程协议合同，证实（乙方）酒泉宏基建筑装饰工程有限公司承包（甲方）酒泉市神渲商贸有限责任公司围墙工程，施工期限为20天，实体墙每米为230米；
9、酒泉宏基建筑装饰工程有限公司证明，证实酒泉宏基建筑装饰工程有限公司承建的酒泉市神渲商贸有限责任公司在果园镇屯庄堡北滩的工程属于大包工程，酒泉市神渲商贸有限责任公司已按照合同约定超额支付工程款，有任何劳资纠纷均与酒泉市神渲商贸有限责任公司无关，由酒泉宏基建筑装饰工程有限公司承担法律责任；
10、领条，证实酒泉神渲商贸有限责任公司2016年5月至2017年3月期间共向酒泉宏基建筑装饰工程有限公司支付工程款2001694元；
11、被告人安某供述、庭审笔录、质证笔录，证实他是酒泉宏基建筑装饰工程有限公司的法定代表人，2016年3月，酒泉宏基建筑装饰工程有限公司承包了酒泉神渲商贸有限责任公司发包的果园乡屯庄堡及酒泉废旧物资回收市场的土建、钢结构工程，之后他带领程亚春、李其有等人进行施工。果园乡屯庄堡的工程从2016年3月开始施工，2016年9月因火灾停工；酒泉废旧物资回收市场的工程是2016年10月开始施工，2017年7月停工。2016年12月雇佣武建平装修解放路聚鑫苑小区门店。2017年3月承包了西峰寺的土建工程，3月开始施工10月份停工。承包的工程中，酒泉神渲商贸有限责任公司的工程对方大概给他支付了200万元左右的工程款，西峰寺的土建工程对方大概给他结算了18万元工程款，西峰寺的工程量已经接近完工，但未进行决算验收。他承包的工程前期他给部分工人借支了工资，在收到要求他支付何某等17名工人工资的《劳动保障价差责令改正决定书》后他与工人核算了工资并出具了欠条，但因为干了活的工程款未完全结算清楚所以他目前也没钱给工人结算工资。
本院认为，被告人安某从发包方领取工程款后，有能力支付而不支付1名劳动者三个月的劳动报酬共计9900元，数额较大，经政府有关部门责令支付后仍不支付，其行为已触犯刑律，构成拒不支付劳动报酬罪。控方指控罪名成立，但指控被告人安某欠付程亚春等27名工人劳动报酬共计388624元部分事实不清，本案中被告人安某承包工程项目为西峰寺两家钢结构房屋修建工程、酒泉废旧物资回收市场工程、果园乡屯庄堡钢结构安装工程、雇佣武建平从事聚鑫苑门店装修工程，在案证据仅能证实果园乡屯庄堡钢结构安装工程中发包方向被告人安某超额支付了工程款而被告人安某未向施工工人何某全额支付劳动报酬共计9900元且经政府有关部门责令支付而拒不支付；被告人安某在果园乡屯庄堡钢结构安装工程中虽欠付张占龙、许发文、张学忠、黄鑫劳动报酬共计34500元，在聚鑫苑小区门店装修工程中欠付武建平劳动报酬8600元，但欠付张占龙、许发文、张学忠、黄鑫、武建平的劳动报酬未经政府有关部门责令支付，故不认定为犯罪金额；指控被告人安某欠付西峰寺两家钢结构房屋修建工程、酒泉废旧物资回收市场工程中工人工资，但在案证据不足以证实在以上两个工程中被告人安某属于有能力支付而未支付，亦不予认定。被告人安某提出西峰乡两家钢结构房屋修建工程、酒泉废旧物资回收市场钢结构安装两处工程系大包工程，发包方支付的工程款中包含材料及人工，因尚未与发包方进行总结算，故未将工人工资足额发放，其并非恶意拖欠工人工资的辩护观点，经查，与事实相符，予以采信；提出果园乡屯庄堡工程中出具给酒泉市神渲商贸有限责任公司的工程款付超的证明系为了配合火灾调查出具，经查，该辩护观点与证人殷某证言相悖，故对该辩解意见不予采信。被告人安某自动投案并如实供述自己犯罪事实，有自首情节，可从轻处罚。为打击拒不支付劳动报酬犯罪，维护劳动者合法权益，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第五十二条，第六十七条第一款，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬案件适用法律若干问题的解释》第一条，第三条第一款第（一）项，第四条第一款之规定，判决如下：
被告人安某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五千元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月22日起至2018年7月21日止，罚金限判决生效后三个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省酒泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长刘美玲
人民陪审员富立生
人民陪审员石含禄
二〇一八年七月十一日
法官助理袁霞
书记员于晶晶