济南市天桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）天民一初字第23号
原告刘静，女，住济南市。
委托代理人阮晓亮，山东昊璟律师事务所律师。
委托代理人卢震，山东昊璟律师事务所律师。
被告山东银座家居有限公司（组织机构代码74898435-3），住所地济南天桥区北园大街。
法定代表人张文生，董事长。
委托代理人王琰，男，该单位人力资源部职工，住济南市。
委托代理人侯宪萍，女，该单位人事专员，住济南市。
原告刘静与被告山东银座家居有限公司（以下简称银座家居公司）劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘静及其委托代理人阮晓亮，被告银座家居公司的委托代理人王琰、侯宪萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘静诉称：原告刘静于2004年4月开始至2014年3月一直在被告银座家居公司工作，但是2010年以前双方一直未签订劳动合同，且未缴纳社会保险。之后银座家居公司以刘静到达退休年龄为由解除了双方的劳动关系。因刘静在双方解除劳动关系之前已在该单位工作10年，按法律规定银座家居公司应向刘静支付10个月的经济补偿金，并赔偿刘静社会保险待遇的损失。现原告刘静为维护合法权益，诉至法院，请求法院依法判令：1、确认原告刘静与被告银座家居公司2004年4月至2009年12月期间存在劳动关系。2、被告银座家居公司赔偿原告刘静因未办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致原告刘静无法享受社会保险待遇的损失25586元。3、被告银座家居公司支付原告刘静10个月的经济补偿金15000元。
被告银座家居公司辩称：一、刘静于2004年4月至2014年4月13日在银座家居公司（北园店）从事保洁工作，原、被告之间存在用工关系。二、刘静要求银座家居公司赔偿因未办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致刘静无法享受社会保险待遇的损失25586元无法律依据，应予驳回。三、刘静主张的经济补偿金不符合法律规定用人单位应支付经济补偿金的情形，应予驳回。
经审理本院认定：原告刘静于2004年4月到被告银座家居公司从事保洁工作。双方曾于2010年1月1日签订劳动合同，期限自2010年1月1日起至2012年12月24日止。2012年12月25日续签劳动合同，续签劳动合同期限至2015年12月24日。2014年4月13日，银座家居公司以刘静达到法定退休年龄为由要求解除与刘静的劳动合同，并于同日向刘静出具了解除（终止）劳动合同证明书。刘静自2014年4月14日起未再到银座家居公司上班。银座家居公司未为刘静办理退休手续，刘静亦未享受基本养老保险待遇。刘静离职前12个月的平均工资为每月1500元。银座家居公司自2010年1月1日起为刘静缴纳社会保险，并于2014年5月底办理了刘静的社会保险减员手续。
后，刘静向济南市人力资源和社会保障局反映银座家居公司拖欠其2004年4月至2009年12月工作期间的社会保险费，并要求银座家居公司补缴上述期间的社会保险费。济南市人力资源和社会保障局于2014年12月5日对刘静反映的问题答复如下：“刘静同志：……根据您反映的问题，市社保局于2014年6月4日向银座家居公司下达了《社会保险稽核通知书》，根据该公司所提供的相关材料，确认了您所诉的问题基本属实。为此，市社保局于2014年6月26日向该公司下达了《社会保险稽核意见书》，并限该公司于2014年7月16日前到市社保局为您补缴相关社会保险费。但该公司逾期未予补缴。根据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》和《山东省劳动保障监察条例》等有关法律法规，我局已将查处银座家居公司的有关材料上报山东省人力资源和社会保障厅依法处理。”
2014年11月17日，刘静作为申请人，以银座家居公司为被申请人向济南市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求裁决：1、请求确认刘静与银座家居公司自2004年至2010年期间存在劳动关系；2、银座家居公司赔偿因未为刘静办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致刘静无法享受社会保险待遇的损失25586元；3、银座家居公司支付刘静未签订劳动合同11个月的双倍工资6600元；4、银座家居公司支付刘静10个月的经济补偿金15000元。该委经审理作出济劳人仲案（2014）307号仲裁裁决书，裁决：“一、确认刘静与银座家居公司在2004年4月至2010年期间存在劳动关系；二、驳回刘静其他仲裁请求。”刘静不服该仲裁裁决书，诉至法院，请求法院判令：1、确认原告刘静与被告银座家居公司自2004年4月至2009年12月期间存在劳动关系。2、被告银座家居公司赔偿原告刘静因未办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致原告刘静无法享受社会保险待遇的损失25586元。3、被告银座家居公司支付原告刘静10个月的经济补偿金15000元。刘静在诉讼过程中放弃其主张的要求银座家居公司支付双倍工资的仲裁请求。庭审中，被告银座家居公司认可与刘静自2004年4月至2010年期间存在劳动关系，并自认2014年4月13日系与刘静解除劳动关系。
上述事实，有原告刘静提交的仲裁裁决书、劳动合同及劳动合同续签书、济南市人力资源和社会保障局出具的告知书、社会保险的缴费记录、工资发放明细，被告银座家居公司提交的解除（终止）劳动合同证明书在案为凭，并经原、被告的当庭陈述为证。
本院认为：原告刘静主张2004年4月起至2009年12月期间与被告银座家居公司存在劳动关系，被告银座家居公司对此无异议，本院予以确认。根据法律规定，用人单位在与劳动者协商一致解除劳动合同或劳动者依法退休并开始享受基本养老保险待遇，劳动合同终止时，用人单位无须支付经济补偿。本案中，银座家居公司既未与刘静协商一致解除劳动合同，刘静又未享受基本养老保险待遇，银座家居公司仅以刘静达到退休年龄为由单方解除劳动合同，应向刘静支付经济补偿金15000元（1500元×10年）。关于刘静主张的要求银座家居公司赔偿因未办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致刘静无法享受社会保险待遇损失的诉讼请求，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，银座家居公司已为刘静缴纳了2010年1月至2015年5月的社会保险费，现欠缴2004年4月至2009年12月的社会保险费，刘静也已就银座家居公司欠缴社会保险费的问题向济南市人力资源和社会保障局反映，济南市人力资源和社会保障局就刘静反映的问题也已作出答复及处理意见。我国《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，因用人单位欠缴或拒绝缴纳社会保险费而引发的纠纷，不属于人民法院受理民事案件的受案范围。刘静放弃要求银座家居公司支付双倍工资的仲裁请求，系当事人处分诉权的行为，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原告刘静与被告山东银座家居有限公司自2004年4月至2009年12月期间存在劳动关系。
二、被告山东银座家居有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告刘静解除劳动合同经济补偿金15000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告山东银座家居有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 梁 艳
人民陪审员 张玉华
人民陪审员 杜春燕
二〇一五年六月十日
书 记 员 郝慧明