甘肃省武威市凉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凉民初字第2700号
原告张东丽。
委托代理人王力，甘肃王力律师事务所律师。
委托代理人兰君，甘肃王力律师事务所律师。
被告武威市公安局交通警察支队。住所地武威市凉州区启源东路81号
法定代表人孔繁文，该支队队长。
委托代理人马晓芸。
委托代理人李祥元，甘肃开洲律师事务所律师。
原告张东丽诉被告武威市公安局交通警察支队房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张东丽委托代理人王力、兰君、被告武威市公安局交通警察支队委托代理人马晓芸、李祥元到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告张东丽与武威地区交警支队于1999年12月20日签订房屋买卖协议书，至今被告未交房产，并且被告已将该房屋出租数年，收入由被告占有并支配。原告与被告多次协商，被告拖延至今无果，其行为构成侵权，本案不存在诉讼时效的问题，诉讼请求判令被告1、履行合同，交付房产；2、支付房屋使用费10万元；3、承担本案诉讼费。
原告为支持其主张，提供了下列证据：
1、房屋所有权存根一份，证明原告于2000年4月4日办理了房产证，该房屋属原告所有。
2、房屋买卖协议书一份，证明原武威地区交警支队于1999年12月20日与原告签订了房屋买卖协议，该房产应当由原告所有。
3、职工购房计价表一份。证明涉案房屋实际价值应当为19680.84元，该价格由被告盖单并予以认可，房款已付清。
4、申请书一份，证明原告购买房屋系其本人自愿。
被告辩称，一、双方签订的房屋买卖合同原告并未实际履行。1999年12月20日，因原告申请，被告按房改政策将位于原西关街西环南路家属院3号楼二单元四层左侧的房屋给原告处置，被告原房改小组办理了此套房的产权手续过户后，原告却未按被告房改小组通知的时间交纳购房款，办理房屋相关交接手续，后原告调往兰州工作，此后再未对此房屋提出履行的要求。二、原告起诉已超过诉讼时效，请求法庭驳回其诉讼请求。原告与被告在1999年12月20日签订购房合同，之后原告一直未向被告主张过相应的实体权利，直至2015年4月27日，原告才向人民法院提起诉讼，主张权利，原告请求保护的民事权利的诉讼时效期限已届满，丧失了实体胜诉权。
被告为支持其辩解理由，提供了下列证据：
1、房屋产权证一份，证明原告未实际交纳房款，房屋产权证由被告保管的事实。
2、交纳购房款存档票据一本，证明原告未交纳房款的事实。
3、证人陈桂云证言，2003年，我担任交警支队人秘科副科长期间，分房领导小组的沈仁国给我交了五个房本，其中有一个是张东丽的房产证，说张东丽调往兰州了，不要房屋，让我给领导说一下，房产证让我保管。直到2008年，我将房本子交给了办公室。在我保管房本子期间，张东丽没有找过我。
4、证人何成福证言，1999年，我和其它同志经办单位福利房的房产证，程序是本人申请，组织审核，我们按照相关政策核算后，通知干警到单位财务交纳房款，腾退出的旧房屋也进行分配，张东丽当时在民勤大队，其本人申请要房屋。只有通过单位财务交纳房款后，才能领房本子。后来张东丽调出了，房本子就一直在单位放着。
经当庭质证，对原告提交的证据1、2、3、4，被告对其真实性无异议，对证明目的提出异议，认为该房屋买卖协议不能证明原告享有涉案房屋的所有权，房款计价表不能说明原告交纳了购房款。对被告提交的证据1，原告对其真实性无异议，对证明目的提出异议，认为房屋产权证能够证明该房屋属原告所有。对被告提交的证据2，原告对其真实性和证明目的均提出异议，认为没有收款收据不能证明原告没有交购房款，对被告提交的证据3、4，原告对其真实性和证明目的均提出异议，认为证人和被告有利害关系，其证言不具有证明效力。本院认为，原告提交的证据1、2、3、4，系房屋产权管理机构备案的档案复印件，尽管房屋买卖合同中有原告交纳购房款的内容，但无购房发票的档案存根，且原告亦未提供购房发票的交款联和房屋买卖合同原件，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条二款规定“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”，原告不能证明自己事实上交纳了购房款，该证据中证明原告交纳购房款部分的目的均不予采信；被告提交的证据1，系涉案房屋的权属证书，现由被告保管，说明原、被告之间房屋买卖合同履行及涉案房屋的所有权存在争议，其证明原告未交纳购房款的证明目的予以采信，被告提交的证据2，结合涉案房屋产权管理机构无原告购房发票存根和原告不能提供交款联和房屋买卖合同原件，能够证实原告未交纳购房款的事实，该证据的证明效力予以采信，被告提供的证据3、4，证明原告在被告单位工作时申请福利分房，调离被告单位后未交纳购房款，房屋所有权证由被告保管，未主张过房屋的所有权，该证言符合客观事实，与本案具有关联性，其证明效力予以采信。
根据原、被告的陈述及本院确认的具有证明效力的证据，查明以下事实：原告张东丽系原武威地区交警支队（现武威市公安局交通警察支队）职工，1999年，原武威地区交警支队根据原武威地区房改办武地房改（1999）92号关于《武威地区公安处交警支队出售腾空旧公有住房方案》的批复文件，决定将位于武威市西关街西环南路3号住宅区3号楼楼房按照文件批复价格给本单位符合条件的职工出售，原告申请后，经单位审核，符合购房条件，双方于1999年12月20日签订房屋买卖协议书，该协议的主要内容为：一、甲方（被告）出售的住宅楼坐落在武威市西关街西环南路3号住宅区3号楼2单元4楼左侧，建筑面积58.03平方米，住房建筑面积在政策规定控制标准之内实行成本价，并享受优惠折扣，乙方（原告）已于1999年10月30日前交清购房款19680.84元；二、乙方购房免交房产税、土地使用税和一次性契税，房屋所有权证由甲方统一办理，所发生的费用由乙方承担；三、乙方对房屋拥有100％的产权，即占有权、使用权、法定继承权和出售权（在五年内不得出售）…，六、双方均有要求赔偿因违约而造成损失的权利，违约方应偿付房屋价款3％的违约金。七、本协议一经双方签字，即具有法律效力。本协议一式四份，甲、乙双方各持一份，办证机构二份。协议签订后，被告临时成立的房改办统一为购买房改房的职工办理了房屋所有权证书，购房职工凭在财务处出具的交纳购房款发票，领取房屋所有权证书。原告的武房权证字第0100**号房屋所有权证书也在其中，期间，原告因工作变动，从被告单位调离，未交纳购房款，房屋所有权证书由被告保管至今。2014年夏，原、被告为涉案房屋的所有权发生争议，协商无果，原告遂提起诉讼。
本院认为，本案讼争的房屋属房改房而非商品房，是特定历史时期单位出售给其职工的带有福利性质的房屋，原告在被告处工作时，符合房改房的买受条件，双方签订的房屋买卖合同系双方的真实意思表示，合同内容不违反法律法规的强制性规定，该合同合法有效。依法成立的合同，对双方当事人均具有法律约束力，合同双方应当遵循诚实信用的原则，履行各自的义务。首先，本案原告无据证实履行了交纳购房款的义务，原告虽然提交了房屋产权管理机构备案的档案，尽管房屋买卖合同中约定了其已交纳购房款的内容，但无交纳购房款发票的档案存根，原告在庭审中亦未提供购房发票的交款联和房屋买卖合同原件，被告又否认其交纳购房款的主张，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条规定“…对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任”，第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”，原告提交的证据不能证明自己履行了交纳购房款的义务，应承担举证不利的后果；其次，房屋买卖合同是买受人交付价款，出卖人交付房屋并转移所有权与买受人的合同，《中华人民共和国合同法》第六十七条规定“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”，原、被告之间房屋买卖合同的成立和履行是房屋所有权设立、变更的原因和前提。本案原告与被告签订房屋买卖合同后，调离被告单位，虽然被告为原告办理了该房屋的产权证书，但因原告实际未履行合同约定的交纳购房款的义务，被告有权拒绝其交付房屋的请求；第三，原告在签订房屋买卖合同后未履行交款义务，被告亦未向原告交付房屋，对此，原告是明知的，从原告明知至提起诉讼，已达十五年，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”，第一百三十七条规定“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”，据此，本案原告提起诉讼的时间已经超过了法律规定的保护其民事权利的诉讼时效期间。综上，尽管原、被告签订了房屋买卖合同，且被告亦主动办理了产权登记，但因原告未履行交纳购房款的义务，被告有权拒绝其要求交付房屋的请求，原告诉讼要求被告履行合同、交付房产、支付房屋使用费的理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十七条，《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百三十五条、第一百三十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条之规定，判决如下：
驳回原告张东丽的诉讼请求。
案件受理费2680元，由原告张东丽承担。
如不服本判决，可在判决书送达后的十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
审判长 张中红
审判员 吕忠永
审判员 荣桂丽
二〇一五年七月二日
书记员 张国君