山东省德州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）德中民提字第5号
再审申请人（原审被告）：安徽建工集团有限公司，住所地：安徽省合肥市芜湖路325号。
法定代表人：赵时运，董事长。
委托代理人：徐传虎，系该公司办公室主任。
委托代理人：赵君山，系该公司法律顾问。
被申请人（原审原告）：齐河县瑞恒钢管租赁站，住所地：山东省齐河县舟桥处栈桥段南邻。
法定代表人：赵本秀，该公司负责人。
委托代理人：郭光玉，系该公司副经理。
委托代理人：杨宜广，山东众成仁和（德州）律师事务所律师。
原审被告：山东省青州至临沭高速公路第二项目部。
负责人：孙会民，项目经理。
委托代理人：徐传虎，系该公司办公室主任。
委托代理人：赵君山，系该公司法律顾问。
原审被告：安徽久一建设工程有限公司。
法定代表人：曹红侠，经理。
原审被告：毛传钧。
原审被告：张秀凯。
原审被告：张明。
再审申请人安徽建工集团有限公司（以下简称安徽建工集团）与被申请人齐河县瑞恒钢管租赁站（以下简称瑞恒租赁站）、原审被告山东省青州至临沭高速公路第二项目部、安徽久一建设工程有限公司（以下简称久一建设公司）、毛传钧、张秀凯、张明租赁合同纠纷一案，山东省齐河县人民法院于2012年4月10日作出（2011）齐商初字第1000号民事判决，已经发生法律效力。安徽建工集团不服，向本院申请再审。本院于2014年4月22日作出（2013）德中民申字第57号民事裁定，决定提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，再审申请人安徽建工集团及原审被告山东省青州至临沭高速公路第二项目部的共同委托代理人赵君山、徐传虎、被申请人瑞恒租赁站的委托代理人郭光玉、杨宜广到庭参加诉讼，原审被告安徽久一建设工程有限公司、毛传钧、张秀凯、张明经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。
2011年9月5日，原审原告瑞恒租赁站诉至山东省齐河县人民法院称，2010年4月17日，原审被告与我单位签订租赁合同，在我单位租赁碗扣脚手架一批用于青临高速二标K8＋450桥梁施工，合同约定租赁费按月结算，其至今未与我方结算，且租赁物迟迟不予送还，其行为已构成违约，严重侵害了我方合法权益。为维护我方合法公益，特诉至人民法院，请求判令原审被告支付租赁费及违约金100571.27元并返还租赁物或按合同折价赔偿。
原审被告安徽建工集团及山东省青州至临沭高速公路第二项目部答辩称，瑞恒租赁站之诉于法于理无据：一、安徽建工集团、山东省青州至临沭高速公路第二项目部和瑞恒租赁站不存在租赁合同关系。二、山东省青州至临沭高速公路第二项目部不具备诉讼主体资格。三、据了解，瑞恒租赁站已经于2011年11月26日从张明处拉走了租赁设备。因此，我方不负有返还义务和赔偿责任，请求法院依法驳回瑞恒租赁站之诉请。
原审被告毛传钧、张秀凯、张明未出庭亦未答辩。
原审被告久一建设公司答辩称，双方不存在租赁合同关系，更谈不上支付租赁费用，建议法庭驳回瑞恒租赁站对我方的诉请。
一审法院审理查明，2010年4月17日，瑞恒租赁站与张秀凯签订《租赁合同》，约定张秀凯在瑞恒租赁站租赁碗扣脚手架、立杆等建筑用材料。张明在该合同上作为担保人签字，约定的收货人是邹正贵。合同第一条对各种材料的租赁价格作了约定；第四条规定，乙方自收到租赁物之日起，应于每月15日前结清上月租金，乙方资金确有困难时，应明确承诺付款期限（推迟支付不得超过一个月），若未能按承诺时间支付的，每逾期一日按逾期租金总额的4‰支付违约金；第六条规定了租赁物的维修费用及赔偿标准、重量。合同签订后，瑞恒租赁站于2010年4月23日将租赁物运至青临高速二合同段工地，由双方约定的收货人邹正贵在出库单上签字收货，收到租赁物种类、数量分别为：0.6M横杆4080根，上托510根，下托510根，3M立杆360根，1.8M立杆510根，2.4M立杆17根，1.2M立杆86根，0.9M立杆400根。2011年3月19日，毛传钧、张明给瑞恒租赁站出具证明一份，证明青临高速二合同截止2011年3月19日欠齐河县瑞恒钢管租赁站租赁费叁万柒仟元整。同日，毛传钧在原租赁合同上签字，表示继续履行原合同，继续租赁原租赁物。2011年4月1日，张明在原出库单上签字，表示已收到原租赁物。2011年11月26日，瑞恒租赁站在青州至临沭公路路桥第二标段搅拌站中心过磅，将总重为12.82吨的租赁物运回。同日，张明给瑞恒租赁站书写欠条一张，注明欠其运费1200元。经瑞恒租赁站清点，收回租赁物种类数量分别为：0.6M横杆2884根，0.9M横杆34根，下托125根，3M立杆140根，1.8M立杆147根，2.4M立杆104根，0.9M立根269根，其中缺碗59个。根据出入库单，瑞恒租赁站依照合同约定的价款制作了结算单，其中2011年4月1日以后的租赁费为42519.10元，损坏维修费为295元，同时根据出入库单货物返还情况，丢失货物价值92593.95元。另查明，张秀凯、毛传钧、张明施工的青临高速K8＋45匝道桥由安徽建工集团总承包，以备忘录的形式转包给久一建设公司，并与毛传钧签订了备忘录。青州市劳动人事争议仲裁委员会出具的青劳人仲裁字（2011）第64号裁决书及青州市劳动争议仲裁委员会出具的青劳仲裁字（2011）第4号裁决书认定，涉案工程是久一建设公司分包的安徽建工集团总承包的青临高速第二标段部分工程，该工程于2010年3月起施工。久一建设公司先后给毛传钧、张秀凯、张明授权，负责具体事宜。2011年12月16日，宿州市建筑业管理委员会证明，久一建设公司为房屋建筑工程施工总承包叁级资质，因未办理安全生产许可证书，故不具备承接房屋建筑工程的条件，且该公司也无公路桥梁承包资质。
一审法院认为，债务应当清偿。被告在租赁瑞恒租赁站设备后应当在约定的时间内支付租金，现拖延不付，构成违约，对瑞恒租赁站的诉讼请求应予支持。瑞恒租赁站所请求的租赁费数额为37000元＋42519.10元=79519.10元。双方在合同中对违约金的约定过高，应予适当调整，按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算较为适宜。久一建设公司先后授权毛传钧、张秀凯、张明具体负责工地施工，就应当对施工过程中产生的债务承担偿还责任；毛传钧、张秀凯、张明作为实际施工人，未在相关合同及单据上加盖公章，应当承担连带清偿责任。安徽建工集团将工程分包给无相关施工资质的单位，违反建筑法的相关规定，其与毛传钧签订的合同应属无效合同，对所欠租赁费及丢失租赁物应承担连带清偿责任，瑞恒租赁站计算的租赁物损失清单中，丢失的895根大顶丝均按45元计算与合同约定不符，合同约定上托为35元，下托为30元，以此计算，丢失的大顶丝价值应为上托35元／根×510根=17850元、下托30元／根×（510-125）根=11550元。丢失租赁物价值应当为81718.95元。一审判决：一、安徽久一建设工程有限公司于本判决生效后七日内给付齐河县瑞恒钢管租赁站租赁费79519.10元及违约金（违约金计算方式：其中37000元自2011年4月19日起、42519.10元自2011年12月27日起按中国人民银行同期贷款利率的四倍算至本判决指定的给付之日）。二、安徽久一建设工程有限公司与本判决生效之日起七日内返还齐河县瑞恒钢管租赁站租赁物一宗（计0.6M横杆1196根，上托510根，下托385根，立杆1325.70M）。如到期不能返还，则赔偿原告租赁物损失81718.95元。三、安徽久一建设工程有限公司于判决生效七日内给付齐河县瑞恒钢管租赁站运费1200元，维修费295元。四、安徽建工集团有限公司、毛传钧、张秀凯、张明对以上三项承担连带清偿责任。案件受理费2320元，保全费1770元，合计4090元，安徽久一建设工程有限公司、安徽建工集团有限公司、毛传钧、张秀凯、张明连带负担。
安徽建工集团不服一审判决，申请再审称，1、我公司与瑞恒租赁站之间不存在任何法律关系，本案系租赁合同纠纷，就应以合同的相对性原则确定合同关系的相对人，在法律意义上久一建设公司才是租赁合同的相对人，将我公司列为被告没有事实根据。2、原审判决我公司在本案中承担连带责任没有法律依据。我公司与久一建设公司之间的工程分包合同效力问题与本案没有关联性，与本案的租赁合同不是同一法律关系，没有任何法律规定，无效工程分包合同的分包人，要对实际承包人在租赁关系中应承担的租赁合同义务负连带清偿责任。请求依法撤销原审判决，驳回瑞恒租赁站对我公司的诉讼请求。
瑞恒租赁站答辩称，一审法院认定事实清楚，判决依法有据，应予维持。在一审中，安徽建工集团认可了我方的租赁物实际用在了其工地，安徽建工集团为最终实际受益人，且其将工程违法分包给没有资质的公司，安徽建工应对自己的违法行为承担责任。
原审被告山东省青州至临沭高速公路第二项目部答辩意见同安徽建工集团的再审申请。
原审被告安徽久一建设工程有限公司、毛传钧、张秀凯、张明未到庭亦未答辩。
本院再审查明，一审判决中被告“毛传均，身份证号342201196606120619”，经到公安户籍部门核实及与本案一审卷中安徽省宿州市埇桥区人民法院（2010）宿埇民一初字第0534号民事调解书中当事人毛传钧的基本信息核对，身份证号342201196606120619对应的名字为“毛传钧”。
本院再审认为，一审法院公告送达开庭传票时，公告的名字为“毛传均”，而经查询身份证号342201196606120619对应的名字应为“毛传钧”，且卷中证据材料上该人的签名均为“毛传钧”，故一审并未给“毛传钧”合法送达开庭传票等相关手续而缺席判决，导致送达程序违法，剥夺了当事人的诉讼权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、一百七十条第一款第（四）项、《最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》第五条第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销山东省齐河县人民法院（2011）齐商初字第1000号民事判决；
二、本案发回山东省齐河县人民法院重审。
审 判 长 高继军
审 判 员 魏 涛
代理审判员 赵瑞玲
二〇一五年六月二日
书 记 员 于 岩