山西省太原市迎泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）迎民初字第679号
原告郝国亮，山西广电网络集团有限公司工程师。
被告山西广电网络集团有限公司，住所地太原市迎泽大街318号，注册号140000100092012。
法定代表人刘贵珍，董事长。
委托代理人赵永琴，山西中吕律师事务所律师。
原告郝国亮与被告山西广电网络集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郝国亮、被告山西广电网络集团有限公司委托代理人赵永琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郝国亮诉称，原告1993年参加工作，工作单位是山西广电网络集团有限公司，至今未签订劳动合同。现报酬为1200元／月，明显低于同岗位其他职工（每月4700元）。2010年7月至今，一直被拖欠巡线补助，共45个月。目前，被告未缴纳社保费用，且未发放2012年至今的节日福利。
原告于2014年向太原市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并劳人仲裁字（2014）第39号裁决书认定事实基本清楚，但在适用法律条文上明显错误。请求法院依法判令被告支付：1、双方签订无固定期限劳动合同，并支付未签订劳动合同的双倍工资差额：5160×16（2013年3月至2014年6月）=82560元；2、按月足额缴纳法定“五险一金”，全额补缴；3、同工同酬、补差、赔偿：（4700-1200）×12月=42000×22年=924000元；4、在每月10日前应当以货币形式支付劳动者当月劳动报酬5160元，不得拖欠，逾期不支付的用人单位应当加付应付金额100%赔偿金，并参照银行同类贷款利率按日支付违约金；5、严格依据劳动人事法规每年7月�调整（上浮）工资、福利待遇；6、补发2012、2013、2014年度春节、夏季、中秋等福利待遇，在今后福利待遇应依相关规定按时足额发放；7、巡线补助20700元，460元／月×45月（2010年7月至2014年3月）=20700元；8、补发2013年8月工资4700元和巡线补助460元、9月份工资补助5160-628=4532元、2014年1月工资补助5160-970=4190元，上述合计欠发工资13882元，并支付拖欠工资的赔偿金13882元；9、被告应具结悔过，赔礼道歉，诉讼费由被告负担。
被告山西广电网络集团有限公司辩称，一、双方劳动关系始终存在，因我公司进行重组整合，已处于歇业状态，双方签订无固定期限劳动合同已无现实意义。二、原告要求赔偿双倍工资的要求不符合本案实际情况，不应机械套用。三、社会保险已缴纳至2013年12月31日，由于被告处于注销清算阶段，社会保险缴纳均会足额缴清的。四、原告在单位表现一般，始终未获提升，薪级为一级，原告提出其工资应为5160元的工资标准无事实依据，其所谓的同工、同酬补差赔偿应予以驳回。五、被告巡线工作已于2012年3月由山西广电信息网络（集团）有限责任公司接管，原告已无巡线工作，原告提出的巡线补助无依据，应予以驳回。六、2013年8月原告无故未出勤，不应支付劳动报酬。被告于2011年已经不能正常营运，目前处于注销清算期间，工资都是借发的，无经济能力发放福利。
经审理查明，原告1993年参加工作，1993年至1999年在太原市市政工程公司工作，后调入被告单位。2003年9月18日双方签订书面劳动合同，合同期限自2003年9月1日起至2004年9月1日止，原告从事技术工作。合同到期后，双方未签订劳动合同。庭审中，被告提供签订日期为2010年6月1日的《劳动合同书》，原告否认曾签署过上述合同书。
原告提供的工资表显示：�告2013年5月、6月、7月的工资为1200元，2013年9月工资为628.57元，2013年11月至2014年2月的工资为1470元，被告停发了原告2013年8月的工资。被告对此无异议，认可原告的月工资为1470元。原告的社会保险已缴纳至2013年12月31日。另被告提供2013年8月至2014年2月的考勤表，显示原告2013年8月份未出勤，2013年9月份15天未出勤。
山西广电信息网络（集团）有限责任公司出具证明一份，内容是：山西广电网络集团有限公司原负责的广电网络光缆线路维护工作（巡线）于2012年3月由山西广电信息网络（集团）有限责任公司接管。山西广播电视台党委会议纪要第34号（2011年12月31日）载明，被告立即歇业，开展清算、注销工作。
2013年原告作为申请人向劳动部门提请劳动仲裁，被申请人为本案被告，仲裁请求如下：1、被申请人依法与申请人签订无固定期限劳动合同；2、被申请人缴纳各项社会保险及住房公积金；3、被申请人支付同工同酬补齐差额，共12年6个月，每月差额为2380元；4、被申请人支付未签订劳动合同双倍工资41800元。并劳人仲裁字（2013）第3号仲裁裁决书裁决如下：1、被申请人与申请人签订书面的无固定期限劳动合同；2、被申请人在裁决书生效5日内一次性支付2012年同工同酬差额28560元；3、驳回申请人其他仲裁请求事项。该裁决书生效后，原告向我院申请执行，第二项裁决内容已执行完毕，第一项裁决至今仍未执行。
2014年原告作为申请人再次向劳动仲裁部门提请劳动仲裁，仲裁请求如下：1、被申请人依法与申请人签订无固定期限劳动合同；2、被申请人缴纳各项社会保险及住房公积金；3、被申请人支付同工同酬补齐差额42000元；4、被申请人支付未签订劳动合同双倍工资51700元，5、支付拖欠的巡线补助20240元；6、发放劳动报酬5160元，�国家规定调整工资福利。并劳人仲裁字（2014）第39号仲裁裁决书裁决如下：1、被申请人与申请人签订书面的无固定期限劳动合同；2、被申请人在裁决书生效5日内一次性支付双倍工资16170元；3、驳回申请人其他仲裁请求事项。
证实上述事实的证据有劳动合同、通知书等书证、当事人陈述等在案为凭。
本院认为，关于双方签订无固定期限劳动合同的问题。并劳人仲裁字（2013）第3号仲裁裁决书已裁决原、被告依法签订书面的无固定期限劳动合同，该裁决书已生效且原告已申请执行，对该项诉讼请求原告无须另行起诉。
关于因未签订劳动合同支付双倍工资差额的问题。2004年9月1日双方劳动合同到期后，原、被告未续签劳动合同。2008年1月《中华人民共和国劳动合同法》实施后，双方仍未补签劳动合同。依据《中华人民共和国劳动合同法》第82条和《中华人民共和国�动合同法实施条例》第7条的规定，原告有权要求被告支付因未签订劳动合同的双倍工资，该双倍工资的时间是2008年2月至2008年12月。原告直到2013年才申请仲裁向被告主张该权利，已超过劳动仲裁时效，劳动仲裁是劳动争议案件的前置程序，故该诉讼请求不予支持。虽然被告曾提供一份签订日期为2010年6月1日的《劳动合同书》，但原告否认曾签署过上述合同书，无法认定双方是否签署过新的劳动合同书。
关于原告工资的相应问题。工资是劳动者提供相应劳动后用人单位支付给劳动者的劳动报酬，被告提供2013年8月至2014年2月的考勤表显示原告2013年8月未出勤、2013年9月份15天未出勤，原告未提供相应证据予以反驳，被告的上述证据予以采信，原告属于无故旷工，原告要求被告补发2013年8月、9月工资诉讼请求，不予支持。原告提供的工资表显示了其工资的构成和金额，�告对此也无异议，根据我国《中华人民共和国劳动法》第四十七条的规定“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”，我国工资分配的法定原则虽然是按劳分配、同工同酬，是否调整劳动者的工资福利，对此企业有依法确定本单位工资分配方式和工资水平的自主权。被告依据原告具体情况确定原告工资为1470元，原告认为其工资应为5160元，但其未提供相应证据予以证明，对此原告应承担举证不能的后果，原告基于工资的相应诉讼请求不予支持。
关于巡线补助的问题。被告原负责的广电网络光缆线路维护工作（巡线工作）已于2012年3月由山西广电信息网络（集团）有限责任公司接管，原告已不可能进行巡线工作。同时，结合双方签订的《劳动合同》、原告提供的工资表，原告的工资并不含有巡线补助一项，原告该项诉讼请求无事实根据，不予支持。
关于福利待遇的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第17条的规定，“用人单位可以与劳动者约定福利待遇等事项”，春节、中秋、夏季是否要向劳动者发放福利并非用人单位必须向劳动者支付的内容之一，如果劳动者与用人单位之间有相应约定，应当依约履行，但原、被告之间并未就此有约定，原告要求被告支付春节、中秋、夏季等福利的诉讼请求，不予支持。
关于缴纳社会保险问题。因《社会保险费征缴暂行条例》均赋予劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权及处罚权，故用人单位与劳动者就欠缴、拒缴社会保险相关争议是征收与缴纳之间的纠纷属于行政管理范畴，不属人民法院的受案范围。故原告相应诉讼请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条、《�华人民共和国劳动合同法》第十七条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告郝国亮的诉讼请求。
案件受理费10元由被告负担。原告已预缴，被告在履行本判决内容时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 李晋涛
人民陪审员 冯清莲
人民陪审员 赵 姮
二〇一四年十月十日
书 记 员 李小溪
相关法律规定
《中华人民共和国劳动法》
第四十七条【工资分配方式、水平确定】用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
《中华人�共和国劳动合同法》
第十七条【劳动合同的内容】
劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。
《社会保险费征缴暂行条例》
第二十六条缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。
《住房公积金管理条例》
第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。