福建省漳州市芗城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）芗民初字第10158号
原告漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会第十一村民小组。
负责人陈和根，小组长。
委托代理人曾献猛，福建悦华律师事务所律师。
被告邱志顺，男，1977年10月27日出生，汉族。
被告邱志勇，男，1979年10月30日出生，汉族。
两被告共同委托代理人蔡云龙，福建闽隆律师事务所律师。
原告漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会第十一村民小组与被告邱志顺、被告邱志勇返还原物纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会第十一村民小组组长陈和根及其委托代理人曾献猛，被告邱志顺、被告邱志勇及其共同委托代理人蔡云龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会第十一村民小组诉称，2012年6月9日，农友村十三组村民邱志顺、邱志勇与农友村十一组村民陈水坤（亚字）签订农村土地流转合同，将位于芗城区南坑街道办事处农友村十一组埔顶的0.4亩土地有偿流转给两被告。同日，两被告又与农友村十一组村民陈银瑞签订农村土地流转合同，将位于芗城区南坑街道办事处农友村十一组埔顶的0.6亩土地有偿流转给两被告。2013年1月4日，两被告与农友村十一组组长陈和根签订农村土地流转合同，将位于芗城区南坑街道办事处农友村十一组埔顶的0.09亩土地有偿流转给被告，三处集体土地共计1.09亩，但是两被告实际却非法占用十一组共计1.312亩的集体土地。原告要求被告返还非法占有的0.222亩集体土地，被告拒不归还。经农友村十一组内部协议达成一致意见，要求通过司法途径让被告依法返还非法占有的0.222亩集体土地。原告诉至法院，请求依法判令1、被告返还非法占有原告的0.222亩土地，具体位置为被告后院空地并且不影响其房屋主体建筑部分。2、本案诉讼费及鉴定费2800元由被告承担。
被告邱志顺、被告邱志勇共同辩称，一、作为原告的村民小组，其实际没有掌管集体土地，小组所有的集体土地已全部发包给小组成员，现原告以村民小组名义起诉不具有原告主体资格，被告请法庭驳回原告的起诉。二、被告没有非法占用原告集体土地，被告目前使用的集体土地，均是依法流转取得，并且没有超出流转合同约定的四至，原告诉称被告非法占用其集体土地缺乏依据，被告请法庭驳回其对被告的诉讼请求。三、原告诉求地块四至涉及到农友村第十一小组、第十二小组、第十三小组及村道土地，应属于土地所有权或使用权争议，根据《土地法》第十六条第一款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，本案如果有争议应先由人民政府处理，原告向法院起诉违反该法条规定，被告请法庭驳回其起诉。四、被告有流转原告起诉状中陈述的土地，但面积不是原告诉称的1.29亩，而是以现状为准。2012年6月9日被告向陈亚歪、陈亚字流转0.4亩土地，向陈杭州、陈和瑞、陈建城流转0.6亩土地，原告及代表人陈和根作为鉴证人盖章及签名，两位村干部及村委会作为鉴证单位盖章签名确认。众所周知，在农村流转土地，只要四至界限清楚，流转合同里面约定的面积只是大概数，实际会超出或少于约定面积数，都是以现状为准。因为原告已将集体土地发包给陈亚歪、陈亚字、陈杭州、陈和瑞、陈建城等小组成员，现在如果有异议也应由他们提起，原告不具有起诉的主体资格。五、被告向陈亚歪、陈亚字流转集体土地时，双方对流转集体土地的四至有作了约定，东至林新丁厝，西至陈银瑞地块，南至古榕树，北至村道。向陈杭州、陈和瑞、陈建城流转集体土地时，双方对流转集体土地的四至有作了约定，东至陈亚字地块，西至陈亚淼地块，南至古榕树，北至村道。如果按原告诉称被告有多占用集体土地的话，不一定是占用原告所在村民小组的土地，原告诉求被告非法占用其所属集体土地的理由不能成立。六、2013年1月4日，原告就以被告在向陈亚歪、陈亚字、陈杭州、陈和瑞、陈建城流转集体土地时，有占用其所属集体土地为由，通过单方测量要求被告签订《农村土地流转合同》，向其流转空杂地0.09亩，同样约定了流转土地的四至，其中东至邱志强厝，西至邱志顺地块，南至林新丁厝，北至村道。被告在使用过程中仍然没有超出约定的范围。退一步讲，如果被告使用超出范围的话，也不一定是占用原告的土地，原告诉求被告非法占用土地不能成立。另外，被告认为，原告与被告签订的合同实际就是对被告使用集体土地现状的认可，并就此事处理完毕。因为被告向陈亚歪、陈亚字、陈杭州、陈和瑞、陈建城流转集体土地并实际占有使用后，原告才提出主张，在双方达成解决方案并签订合同，表示就被告使用的集体土地事宜已妥善解决、处理完毕。现原告再次主张并起诉，违反一事不再理原则，违反公平原则，违反诚信原则，不能成立。综上，被告认为原告不具有主体资格，法庭应驳回其起诉。如果原告具有诉讼主体资格，但其诉称被告非法占用其掌管集体土地缺乏依据。被告请法庭依法驳回其对被告的诉讼请求。
经审理查明，被告邱志顺、邱志勇系漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会第十三村民小组成员，2012年6月9日，两被告与同村第十一组村民陈亚字、陈亚歪签订一份《农村土地流转合同》，约定陈亚字、陈亚歪将位于芗城区南坑街道办事处农友村十一组埔顶的0.4亩空杂地经营权有偿流转给两被告，四至界限：东至林新丁厝，西至陈银瑞地块，南至古榕树，北至村道。被告一次性按12万元／亩，共4.8万元支付给陈亚字、陈亚歪。同日，被告又与同村十一组村民陈杭州、陈和瑞、陈建城签订一份《农村土地流转合同》，陈杭州、陈和瑞、陈建城将位于芗城区南坑街道办事处农友村十一组埔顶的0.6亩空杂地经营权有偿流转给两被告，四至界限：东至陈亚字地块，西至陈亚淼地块，南至古榕树，北至村道。被告一次性按12万元／亩，共7.2万元支付给陈杭州、陈和瑞、陈建城。两份合同都加盖漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会、漳州市芗城区南坑街道办事处农友村第十一村民小组的公章。2013年1月4日，两被告又与农友村十一组组长陈和根签订一份《农村土地流转合同》，农友村十一组将位于芗城区南坑街道办事处农友村十一组埔顶的0.09亩空杂地有偿流转给两被告，两被告一次性按照12万元／亩，共1.08万元支付给农友村十一组。上述三份《农村土地流转合同》流转土地共计1.09亩。
另查明，2015年11月8日，漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会出具一份证明：兹有我村11小组有一块地（地点凤梧平整凯歌榕）面积壹亩叁分左右，该地块经小组确认，原有是分配给本小组村民陈水坤（亚字）0.4亩，陈银瑞0.6亩的承包地，本小组0.09亩（零点零九亩）。在2013年转让给第13组村民邱志勇、邱志顺两兄弟，并在该地块申请建房，其余面积属于第11小组的。
又查明，原告于2015年11月24日向本院申请委托有资质的鉴定部门对两被告实际使用土地面积进行测量，本院依法委托漳州市力远测绘有限公司进行测量，鉴定结论为：1、用地界址线为围墙线往外偏移0.3米后的范围线，用地面积为874.60平方米（合1.312亩）。2、用地界址线为围墙范围线，用地面积为835.24平方米（合1.253亩）。原告预交鉴定费2800元。
上述事实，有原告、被告的庭审陈述及原告提供的《农村土地流转合同》、被告提供的证明及测绘鉴定报告等为据。原告提供的上述证据经庭审举证、质证，本院对于证据的真实性和来源的合法性予以确认。
本院认为，侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。讼争土地位于漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会第十一村民小组，属于集体所有的土地，被告邱志顺、邱志勇通过向该小组和村民流转取得1.09亩土地的使用权，但两被告实际用地面积经过测绘为1.253亩（用地界址线为围墙范围线），超过其流转取得的土地面积0.163亩。被告未能举证证明其所超过面积0.163亩的合法来源，而讼争土地均为漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会第十一村民小组所有，因此，两被告非法占有的0.163亩土地应当返还给原告。原告要求两被告返还非法占用的土地的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。但本案不应采用围墙线往外偏移0.3米后的范围线，应以被告围墙范围线为准，即两被告应当返还原告0.163亩土地。被告辩称原告不具有主体资格不能成立，根据《村民委员会组织法》第十条、《土地管理法》第十条、《农村土地承包法》第十二条的规定，村民小组的成立有组织法的依据，当农村集体土地已确权至村民小组并由村民小组进行土地发包时，村民小组拥有一定的财产，在土地承包关系中也具有发包方独立地位，应当认定其符合民事诉讼法规定的其他组织的条件，具备民事诉讼主体资格。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条，《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告邱志顺、被告邱志勇应于本判决生效之日起十日内归还原告漳州市芗城区南坑街道办事处农友村民委员会第十一村民小组0.163亩土地，具体位置为被告房屋院子空地并且不影响其房屋主体建筑部分。
本案受理费400元，鉴定费2800元，由被告邱志顺、被告邱志勇负担。
如不服本判决，原告可在判决书送达之日起十五日，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。
审 判 长 李海宝
人民陪审员 杨莲金
人民陪审员 林文婷
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 江晓筠
曾雅静
附相关法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国土地管理法》
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。