宁夏回族自治区灵武市人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）灵民商初字第350号
原告中国邮政集团公司宁夏回族自治区银川邮政中心局，住所地宁夏回族自治区银川市。
负责人包利军，系该局局长。
委托代理人赵玉春，该局职工。
委托代理人杨昕，宁夏综义律师事务所律师。
被告西北民航机场建设集团有限责任公司，住所地陕西省西安市。
法定代表人刘希林，该公司总经理。
委托代理人展雷尧，该公司银川项目部副经理。
委托代理人杨腾，该公司法律顾问。
被告程元利，男，汉族，1970年6月10日出生，无业，住宁夏回族自治区银川市。
原告中国邮政集团公司宁夏回族自治区银川邮政中心局与被告西北民航机场建设集团有限责任公司、程元利房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年9月22日立案受理。依法由审判员唐彩红适用简易程序于2015年10月28日公开开庭进行了审理。原告中国邮政集团公司宁夏回族自治区银川邮政中心局的委托代理人赵玉春、杨昕、被告西北民航机场建设集团有限责任公司的委托代理人展雷尧、杨腾、被告程元利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中国邮政集团公司宁夏回族自治区银川邮政中心局诉称，2013年10月1日，被告西北民航机场建设集团有限责任公司的银川项目部经理程元利与宁夏邮政速递物流公司签订了《航空转运站房屋租赁合同》，2014年9月底租赁期届满，由于航空转运站的房屋于2015年1月1日起归还原告管理，因此宁夏邮政速递物流公司没有与被告续签2015年租赁合同。2015年1月，被告程元利找到原告协商续租事宜，原告同意以4万元的房租与被告续租，随后补签续租合同，被告程元利承诺尽快交清房租和水、电、暖等相关费用并签订书面合同。2015年4月上一年的采暖期结束，原告电话通知被告程元利结清水、电、暖费用及签订书面合同事宜，其答复马上办理，但迟迟不来，院内房屋及院内空间又一直由被告使用。2015年6月，原告发现被告程元利不经原告同意，擅自将院内部分房屋转租给辽宁抚顺来银的谭秀红女士，并且向谭秀红收取了租金，原告立即通知程元利，其出租行为无效，程元利通过电话向原告方领导承诺尽快前来解决问题，但一直不见踪影，院内堆放了大量被告方的建筑材料，但原告无法处置。为此，原告提起诉讼请求：1、依法判令被告支付租金27500元、采暖费15295.8元、电费4894.24元；2、依法判决被告将堆放在原告院内的建筑材料立即清理出去；3、本案诉讼费由被告负担。
为支持其主张，原告中国邮政集团公司宁夏回族自治区银川邮政中心局向法庭提交证据材料如下：
会议纪要一份。证明河东机场转运站是1999年经过邮电局和民航宁夏管理局共同建设的转运站，根据会议纪要由原告使用；
房屋租赁合同一份。证明2013年10月1日，由被告程元利代表西北民航建设公司银川项目部与宁夏回族自治区邮政速递物流有限公司签订租赁合同，租赁涉案的机场转运站，租赁期限是2013年10月1日至2014年10月1日；；
图片三张，证明涉案房屋租赁给二被告使用的现状。
被告西北民航机场建设集团有限责任公司的委托代理人对原告当庭提交的证据的质证意见是：对证据1的真实性、合法性、证明目的没有异议；对证据2要求看原件，房子我公司一直没有用，不是我们租的，从时间上看和本案没有关联性；对证据3的真实性认可，但不能证明我公司租赁房子，房子程元利已经退了。
被告程元利对原告当庭提交的证据的质证意见是：对证据1、2没有异议都是事实，2013年的合同确实是我签的，但是有三间房子一直由他人占用，但电费都是我承担的；对证据3没有异议。
被告西北民航机场建设集团有限责任公司（以下简称被告西北民航）辩称：原告与被告西北民航并无合同关系，本案第二被告程元利并非被告西北民航的职工，更不是被告西北民航的银川项目部经理。实际使用租赁房屋的是被告程元利，将房屋转租给案外人的也是程元利。据原告诉称本案涉案房屋系2015年1月1日才归原告管理，所以2014年10月12日的租金，原告无权主张。被告程元利2015年元月找到原告协商续租事宜并就房租等事宜达成一致，被告西北民航并未参与。也就是被告程元利和原告达成了新的合同，该合同和被告西北民航无关。原告诉讼请求包含的采暖费、电费均产生于2015年，系被告程元利与原告达成协议之后的事情，与被告西北民航无关。原告与本案没有直接利害关系，不具备原告主体资格。本案涉案房屋原来由宁夏回族自治区邮政速递物流有限公司出租，原告主张权利没有提供相关证明文件，故原告不具备原告主体资格。续租是出租方与承租方都不变的前提下，延长租期的行为。而本案原告与原出租人不同，承租人与原承租人也不同，并不属于续租。
被告西北民航机场建设集团有限责任公司未向本院提交证据材料。
被告程元利辩称，原告陈述的是事实，但从2015年开始与被告西北民航没有关系。2014年我和原告公司的赵总谈好的年租3万元，对维修费等都做了约定。2015年也是口头谈的，说年租4万元，但没有签合同，我要求按照年租金3万元算，因为维修、粉刷我自己花钱了，赵总承诺说三年内不给我涨房租。对原告诉请的数额有异议，2015年的租金应该按照3万元算，对采暖费、电费没有异议。因为合同没有形成，诉讼费我不承担。我不是被告西北民航的职工，我只是给被告西北民航打工的，当初签合同时，原告问我给谁干活着呢，必须要个单位，签合同时只有我和原告单位的人在场，合同签订后我拿回去让被告西北民航的项目部经理给我盖了章，房子是我租的。
被告程元利未向本院提交证据材料。
经本院审查认为，原告证据1经被告质证对真实性无异议，经核实，原告证据1不能证实本案涉案房屋系原告所有的事实，故对原告证据1的证明目的，本院不予采信；原告证据2经被告质证有异议，经核实，该证据显示的出租方为“宁夏回族自治区邮电速递物流有限公司”，原告当庭也自认该公司与原告系平级别关系，并不是原告的下属单位，故对该证据与本案的关联性、证明目的，本院不予采信；原告证据3经被告质证无异议，对该证据的真实性，本院予以采信。
经审理查明，2013年10月1日，被告程元利与宁夏回族自治区邮政速递物流有限公司签订了一份《房屋租赁合同》，并在该合同上加盖了被告西北民航机场建设集团有限责任公司的银川项目部的公章。该合同中约定：出租方为宁夏回族自治区邮政速递物流有限公司，承租方为西北民航建设集团公司银川项目部，出租方将位于河东机场航空邮件转运站办公楼二楼，车库三间的房屋租给被告西北民航建设集团公司银川项目部使用。租赁期限自2013年10月1日起至2014年10月1日止，房屋年租金3万元。该合同到期后，本案原告找被告程元利续签合同，但至今未签订书面合同。原告与本案涉案合同的出租方宁夏回族自治区邮政速递物流有限公司同为银川市邮政局的下属平级单位。现原告认为本案涉案房屋于2015年1月1日办理了交接手续，由原告管理，且认为涉案房屋就是原告单位的，2011年至2014年期间只是交给宁夏回族自治区邮政速递物流有限公司使用。为此，原告提起诉讼，提出前述诉讼请求。
本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项的规定“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，据此规定，原告须具备享有诉权的主题资格，但原告向本院提供的三组证据中，证据一系中国民用航空宁夏回族自治区管理局与银川市邮政局关于本案涉案房屋的使用管理等规定的会议纪要，第二组证据是被告程元利与宁夏回族自治区邮政速递物流有限公司签订的关于本案涉案房屋的《房屋租赁合同》，第三组证据系本案涉案房屋的现状，但原告未向本院提供其与宁夏邮政速递物流公司及本案涉案房屋使用者银川市邮政局隶属关系的证据，且此三组证据均未能证实本案涉案房屋系原告所有或具有经营管理权的事实。故被告西北民航辩称原告诉讼主体不适格的辩解理由成立，本院予以采纳。故中国邮政集团公司宁夏回族自治区银川邮政中心局以原告的身份起诉被告的诉讼主体不适格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三项）之规定，裁定如下：
驳回原告中国邮政集团公司宁夏回族自治区银川邮政中心局的起诉。
案件受理费992元，退还原告中国邮政集团公司宁夏回族自治区银川邮政中心局。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员 唐彩红
二〇一五年十一月二十六日
书记员 马小丹
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由。
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。