湖北省安陆市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂安陆刑初字第00148号
公诉机关湖北省安陆市人民检察院。
被告人梁某甲。因涉嫌犯贪污罪于2014年8月15日被安陆市人民检察院决定刑事拘留，同日由安陆市公安局执行刑事拘留，同年8月28日经孝感市人民检院决定逮捕，8月29日由安陆市公安局执行逮捕，9月16日被安陆市人民检察院取保候审。2014年10月23日被本院取保候�。
辩护人陈鹰，湖北浩法律师事务所律师。
被告人周永明，系安陆市王义贞镇唐僧村村民委员会主任。因涉嫌犯贪污罪于2014年8月18日被安陆市人民检察院取保候审。2014年10月23日被本院取保候审。
辩护人吴向阳，湖北浩法律师事务所律师。
被告人李某甲。因涉嫌犯贪污罪于2014年8月19日被安陆市人民检察院取保候审。2014年10月23日被本院取保候审。
辩护人李娟，湖北浩法律师事务所律师。
安陆市人民检察院以安检公诉刑诉（2014）133号起诉书指控被告人梁某甲犯贪污罪、挪用公款罪，被告人周永明、李某甲犯贪污罪，于2014年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月18日公开开庭审理了本案。安陆市人民检察院指派检察员叶先丰出庭支持公诉，被告人梁某甲及其辩护人陈鹰、被告人周永明及其辩护人吴向阳、被告人李某甲及其辩护人�娟到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年至2012年，被告人梁某甲参与共同贪污作案2起，贪污金额共计33965元，挪用公款作案1起，挪用金额30000元；被告人周某乙参与共同贪污作案1起，贪污金额13965元；被告人李某甲单独和参与共同贪污作案共3起，贪污金额共计38173.32元。具体犯罪事实分述如下：
一、贪污罪
1、2008年至2012年间，被告人李某甲截留国家退耕还林补贴资金共计4208.32元，被其据为己有。
2、2009年7月，被告人梁某甲、周某乙、李某甲一起结算村级账目。被告人梁某甲、周某乙授意被告人李某甲将截留的农户危房改造款和捐赠款共计63850元不入村财务账，账外开支49885元，余额13965元被被告人梁某甲、周某乙、李某甲予以私分。被告人梁某甲从中分得6000元，被告人周某乙从中分得的4500元，被告人李某甲从中分得3465元。
3、2010年2月10日，�告人梁某甲授意被告人李某甲将安陆市扶贫办拨付给安陆市王义贞镇唐僧村油茶基地扶贫资金20000元予以私分，被告人梁某甲从中分得13000元，被告人李某甲从中分得7000元。
案发后，三被告人已全额退缴赃款。
二、挪用公款罪
2011年12月5日，被告人梁某甲擅自将安陆市审计局拨付给王义贞镇唐僧村的援助款50000元中的30000元借给梁某乙进行营利活动，直至案发后才归还。
公诉机关向法庭提供了相关的证据。公诉机关认为，被告人梁某甲系依照法律从事公务人员，利用职务上的便利，以侵吞的手段非法占有公共财物并挪用公款供他人进行营利活动，其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任；被告人周某乙、李某甲系依照法律从事公务人员，利用职务上的便利，以侵吞的手段非法占有公共财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于被告人梁某甲、周某乙在共同贪污犯罪中起主要作用，系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条之规定；被告人李某甲在共同贪污犯罪中起次要作用，系从犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条之规定。
被告人梁某甲对指控的罪名无异议，但辩称解指控的13965元虽有贪污意向，但过后其认识到不能分，也就没有分，钱还在账上。其辩护人辩称，被告人梁某甲系自首，指控贪污13965元没有分到手，属未遂，对被告人梁某甲可减轻处罚。被告人梁某甲不构成挪用公款罪的主体，其挪用的不是公款，而是唐僧村的钱，并且经村财经领导小组�意，也报请王义贞镇党委书记万某同意，该款也不是挪给个人使用，而是借给湖北友辉创富物资有限公司使用。综上，被告人梁某甲不构成挪用公款罪，对贪污罪可判处缓刑。
辩护人向法庭提供如下证据：1、安陆市王义贞镇政府关于梁某甲有自首行为的证明材料，拟证明在2013年4月，梁某甲已主动向镇党委书记万某同志汇报其个人所涉经济问题，并主动要求纪检部门处理，其行为属自首。2、安陆市纪律检查委员会罚没收入票据，拟证明被告人梁某甲已退赃29000元。3、证人万某证言，拟证明安陆市王义贞镇唐僧村借给湖北友辉创富物资公司30000元，梁某甲向其汇报过，并经过其同意。4、安陆市王义贞镇唐僧村委会证明，拟证明湖北友辉创富物资公司于2014年9月25日已将借款30000元归还。5、证人梁某乙情况说明一份，拟证明2012年12月因湖北友辉创富物资公司需现金急�，向唐僧村借款30000元。6、湖北友辉创富物资公司营业执照、企业变更通知书及公司账目，拟证明梁某乙经手向唐僧村借款30000元，该借款已入公司账。
被告人周某乙当庭接受指控，但辩解指控贪污的13965元并没有分到手。其辩护人辩称，被告人周某乙系自首，并且指控贪污的13965元并没有分到手，系未遂，在庭审中自愿认罪，对被告人周某乙应减轻处罚。
辩护人向法庭提供安陆市王义贞镇纪律检查委员会证明一份，拟证明周某乙在检察机关还未掌握其罪行前主动向安陆市纪律检查委员会投案，并如实供述自己的罪行。
被告人李某甲当庭接受指控，但辩解指控贪污的13965元并没有分到手。其辩护人辩称，被告人李某甲系自首，在共同犯罪中系从犯，并且指控贪污的13965元并没有分到手，系未遂，在庭审中自愿认罪，对被告人李某甲应减轻处罚。
辩护人向法庭提�了安陆市王义贞镇政府关于李某甲有自首行为的证明材料，拟证明李某甲于2014年4月主动向镇党委书记万某和镇纪委书记邓定齐报告其经济问题，应属自首。
经审理查明，2009年至2012年，被告人梁某甲参与共同贪污作案2起，贪污金额共计33965元，挪用公款作案1起，挪用金额30000元；被告人周某乙参与共同贪污作案1起，贪污金额13965元；被告人李某甲单独和参与共同贪污作案共3起，贪污金额共计38173.32元。具体犯罪事实分述如下：
一、贪污罪
1、2008年至2012年间，被告人李某甲截留国家退耕还林补贴资金共计4208.32元，将其据为己有。
2、2009年7月，被告人梁某甲、周某乙、李某甲一起结算村级账目。被告人梁某甲、周某乙授意被告人李某甲将截留的农户危房改造款和捐赠款共计63850元不入村财务账，账外开支49885元，余额13965元被告人梁某甲、周某乙、李某甲准备予�私分，被告人梁某甲拟分6000元，被告人周某乙拟分4500元，被告人李某甲拟分3465元。后被告人梁某甲因意识到该款不能私分，而没有继续实施，该款项一直由被告人李某甲保管。
3、2010年2月10日，被告人梁某甲授意被告人李某甲将安陆市扶贫办拨付给安陆市王义贞镇唐僧村油茶基地扶贫资金20000元予以私分，被告人梁某甲从中分得13000元，被告人李某甲从中分得7000元。
案发后，三被告人已全额退缴赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证后确认的如下证据证实：
1、证人彭某甲、彭某乙、陈某、阙某、周某甲、彭某丙的证言；2、书证；3、被告人梁某甲、周某乙、李某甲的供述与辩解；4、其他证明材料。
二、挪用公款罪
2011年12月5日，被告人梁某甲擅自将安陆市审计局拨付给王义贞镇唐僧村的援助款50000元中的30000元借给梁某乙进行营利活动，直至案发后才归还�
上述事实，有经庭审举证、质证后确认的如下证据证实：1、证人彭某甲、邓某、郭某、蔡某、宋某、周某乙、李某甲、梁某乙的证言；2、书证；3、被告人梁某甲的供述与辩解；4、其他证明材料。
本院认为，被告人梁某甲系依照法律从事公务人员，利用职务上的便利，以侵吞的手段非法占有公共财物并挪用公款供他人进行营利活动，其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任；被告人周某乙、李某甲系依照法律从事公务人员，利用职务上的便利，以侵吞的手段非法占有公共财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，公诉机关对被告人梁某甲、周某乙、�某甲的指控罪名成立，本院予以支持。被告人梁某甲、周某乙、李某甲的辩护人均辩称被告人系自首，应从轻或减轻处罚。经查，三被告人在司法机关立案前主动向王义贞镇纪检部门投案并如实交代其罪行，其行为属自首，对被告人可从轻处罚，辩护人该辩护意见与本院审理查明的事实相符，且于法有据，本院予以采纳。被告人梁某甲、周某乙、李某甲及其辩护人均辩称公诉机关指控的13965元没有分到手，属未遂，对被告人应减轻处罚。经查，被告人梁某甲、周某乙、李某甲对私分13965元达成合意后，因被告人梁某甲认识其行为的违法性，而予以放弃，涉案款项一直由被告人李某甲保管，三被告人的行为属犯罪中止，应当减轻处罚，对辩护人的犯罪未遂辩护意见本院不予采纳。被告人梁某甲的辩护人辩称被告人梁某甲不符合挪用公款罪的主体，且该款项也不是公款�而系村集体所有款项。经查，涉案的款项系安陆市审计局对唐僧村的援助款，而安陆市审计局系财政拔款的行政机关，其对外援助款均系公款，被告人梁某甲作为唐僧村书记行使的是对社会捐助公益事业款物的管理，被告人梁某甲系其他依照法律从事公务的人员，其符合挪用公款罪的主体要件，对辩护人该辩护意见本院不予采纳。被告人梁某甲的辩护人辩称该出借行为是借给公司而不是个人，且经过村财经小组及镇党委书记的同意，故不构成挪用公款罪。经查，被告人梁某甲的挪用行为虽经村财经小组及镇党委书记同意，但村财经小组及镇党委书记同意并不能影响其行为的违法性。另被告人梁某甲将款项借给梁某乙，有被告人梁某甲供述、证人李某甲的证言及梁某乙借条为证，均能证明是将款项借给梁某乙个人，对辩护人该辩护意见本院不予采纳。鉴于被告人梁某甲、周某乙在共同贪污犯罪中起主要作用，系主犯，应按照其参与、组织、指挥的犯罪处罚。被告人李某甲在共同贪污犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚，对被告人李某甲辩护人该辩护意见本院予以采纳。根据被告人梁某甲、周某乙、李某甲的犯罪事实、犯罪情节和悔罪表现，结合安陆市社区矫正帮教安置工作领导小组办公室调查评估意见书对梁某甲、周某乙、李某甲适用非监禁刑的评估意见，可依法对被告人梁某甲、周某乙、李某甲适用缓刑，被告人梁某甲、周某乙、李某甲应到所在地司法所接受社区矫正，在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，对被告人梁某甲，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八�三条、第三百八十四条、第二十五条第一款、第二十四条、第二十六条第四款、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，对被告人周某乙，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十四条、第二十六条第四款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，对被告人李某甲，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十四条、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人梁某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月。决定执行有期徒刑二年缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人周永�犯贪污罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年十一个月缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈小涛
审 判 员 沈华雄
人民陪审员 余志强
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 王 娟
相关法律条文《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不�五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十四条在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。
对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。
第二十�条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的�女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。