安徽省郎溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郎民一初字第00493号
原告：金钱豹，男，1985年11月19日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
委托代理人：徐兵，安徽擎义律师事务所律师。
被告：陈和平，男，1971年12月15日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
委托代理人：魏秋晨，安徽明和律师事务所律师。
被告：安徽天力建筑安装有限公司，住所地安徽省宣城市郎溪县。
法定代表人：刘建。
被告：郎溪经济技术开发区管理委员会，住所地郎溪县经济开发区。
原告金钱豹诉被告陈和平、安徽天力建筑安装有限公司（以下简称：天力公司）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年3月17日立案受理。原告金钱豹于2014年5月7日申请追加郎溪经济技术开发区管理委员会（以下简称“开发区管委会”）作为共同被告参加诉讼，经审查，原告金钱豹之申请符合法律规定，本院于2014年5月12日通知开发区管委会为本案共同被告参加诉讼。本案依法组成合议庭后于2014年6月9日公开开庭进行了审理。原告金钱豹及其委托代理人徐兵、被告陈和平委托代理人魏秋晨到庭参加了诉讼。被告天力公司、开发区管委会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
金钱豹诉称：2012年7月14日上午，原告金钱豹驾驶电动自行车由郎溪县凌笪乡双庙村北山驶往郎溪县某公司。6时40分许，自东向西行驶至郎溪县开发区复兴安置房一期工程工地路段处时，因操作不当与停放在路中的水泥搅拌机（此搅拌机为郎溪县开发区复兴安置房一期工程使用，项目经理为被告陈和平，工程施工方为被告天力公司）发生碰撞，造成原告金钱豹受伤、电动自行车受损的交通事故。该起事故经郎溪县公安局交通警察大队于2012年7月20日作出公交认字（2012）第000069号道路交通事故责任认定书，认定原告负事故的主要责任，被告陈和平作为施工方的项目经理负次要责任。事故发生后原告第一时间被送往郎溪县中医院进行住院治疗，同年8月10日出院，并被建议转到上级医院做进一步治疗。原告于同年8月11日转到上海市第六人民医院进行治疗，于同年9月12日出院。上述住院期间共发生医疗费67416.38元。因原告在上海市第八人民医院手术治疗后，其在郎溪县人民医院先后四次拍片显示伤情继续感染，出现反复渗液症状。原告于2013年6月18日再次到上海市第八人民医院进行住院治疗，并于2013年7月16日出院回家休养，此段期间共发生医疗费39853.53元（含在郎溪县人民医院四次拍片费用560元）。
另，被告陈和平作为郎溪县开发区复兴安置房一期工程项目经理的工程施工方为被告天力公司。事故发生的路段复兴路的管理者是被告开发区管委会。综上，金钱豹认为，应当由陈和平、天力公司就其损害的70%承担连带责任，由开发区管委会承担其损害的30%。故原告提起诉讼，请求判令：1、被告赔偿原告各项经济损失共计人民币68936.92元；2、本案诉讼费用由被告承担。2014年5月7日，原告变更其诉讼请求为：1、依法判令被告赔偿原告各项经济损失共计人民币172342.31元（含医疗费损失97971.91元，住院伙食补助费1872.90元，护理费8100元，营养费2700元，误工费53098.5元，住宿费700元，交通费6339元，鉴定费1560元）；2、保留原告因伤势复发产生的治疗费对被告的追诉权；3、本案诉讼费用由被告承担。
陈和平在庭审中辩称：1、对于案件事故的事实没有异议。2、对于赔偿部分有异议。二次手术费不应当由被告承担，原告提交的证据只能证明发生了术后感染的事实，不能证明是本次事故导致的，因为感染的原因可能多样，原告没有排除其他可能性。原告没有达成伤残等级，故原告因鉴定产生的鉴定费用、住宿费、交通费不应由被告承担。根据交通事故认定书，原告严重忽视交通安全，撞到了路边的搅拌机，是导致事故发生的主要原因。如果要求被告承担责任，需要原告不存在重大过失，但是从事故认定书上可以看出原告存在重大过失，这正是被告免责事由之一，被告不应当承担责任。如果法院判决被告承担责任，应当按照事故责任判定，被告认为其所负的赔偿责任不应超过10%。
天力公司、开发区管委会未到庭进行答辩，亦未提交书面答辩意见，视为放弃答辩权利。
为证明其主张，金钱豹向法庭提交以下证据：
1、原告身份证复印件，证明原告的身份情况。
2、私营企业基本注册信息查询单，证明被告天力公司的信息登记基本情况。
3、道路交通事故认定书，证明（1）事故发生的路段为郎溪县经济开发区，该路段的管理者为开发区管委会；（2）被告陈和平、天力公司因施工需要将搅拌机放在路中的客观事实；（3）原告受伤的原因与搅拌机放在路中和管理者未尽到管理义务有直接因果关系。
4、建设工程施工合同，证明郎溪县开发区复兴安置房一期工程的施工方为被告天力公司。
5、天安保险股份有限公司的证明及附件（相关病历资料、医疗费发票、伙食费收据、住宿费发票），证明（1）原告在郎溪县中医院以及上海市第六人民医院、上海市第八人民医院（第一次）住院治疗的经过以及发生的医疗费为67416.38元，天安保险股份有限公司已赔付10000元；（2）原告在上海市第八人民医院第一次住院期间发生的伙食费为776.80元；（3）原告在上海市第六人民医院治疗未住院发生的住宿费为600元。
6、郎溪县人民医院病历、医疗费票据，证明原告在上海市第八人民医院手术治疗后到郎溪县人民医院拍片的费用共计为560元。
7、上海市第八人民医院住院病案、入院记录、出院小结、医疗费票据、伙食费票据，证明原告第二次到上海市第八人民医院住院治疗的经过以及发生的医疗费为39853.53元、伙食费为691.10元。
8、某公司出具的证明、营业执照、组织机构代码证，证明原告于2012年5月10日起开始在某公司工作，其工资待遇为月薪3500元，事故发生后公司给予原告停薪保职处理。
9、南京医科大学司法鉴定所司法鉴定意见书，证明原告的误工期限为455日、护理期为180日、营养期限为180日。
10、鉴定费票据，证明原告发生的鉴定费为1560元。
11、交通费票据、住宿费票据，证明原告到南京做鉴定发生的交通费为139元、住宿费为100元。
12、郎溪县人民医院病历、医疗费票据，证明原告做鉴定之前需要提供片子到郎溪县人民医院拍片发生的医疗费为142元。
庭审质证时，陈和平对金钱豹提交的证据1、2、3、4、9无异议。对证据5、6、7中保险公司的证明无异议，对病历资料、医疗费发票、伙食费发票、住宿费发票真实性、合法性无异议，但原告在上海市第八人民医院第二次住院期间治疗术后感染产生的费用与本案无关联性，认为术后感染的原因有可能是原告没有遵医嘱或者其他的原因。对于证据8，无法判断其真实性，请求法庭核实。对证据10，认为没有构成伤残等级，鉴定费不应由被告承担。对于11、12，认为不应当由被告承担该费用。
陈和平未向法庭提交证据。天力公司、开发区管委会未到庭进行质证，亦未向法庭提交证据。
本院对金钱豹提交的证据审查认为：到庭被告陈和平对证据1、2、3、4、9无异议，本院对该五组证据予以采信。陈和平对证据5、6、7的真实性无异议，对金钱豹在上海市第八人民医院第二次住院治疗与本案的关联性有异议，本院分析认为陈和平未能提交证据证明金钱豹术后感染系由其他原因所致，亦未对金钱豹术后感染与本次交通事故不具有关联性申请司法鉴定，故本院对陈和平该抗辩意见不予采信，对金钱豹提交的证据5、6、7予以采信。金钱豹提交的证据8能够与证据5中天安保险股份有限公司的证明相互印证，以证明金钱豹的职业情况及工资收入情况，对证据8本院予以采信。对证据10、11、12，本院分析该三组证据内容真实、来源合法、且与本案的审理相关联，本院依法将其作为认定案件事实的有效证据，对其证明对象，依法予以采信；陈和平抗辩称因原告未能构成伤残，故不承担以上费用，对于该抗辩意见，本院将结合案情予以综合认定。
根据采信的证据及庭审查明，本院确认本案事实如下：
2012年7月14日上午，金钱豹驾驶电动自行车自东向西由郎溪县凌笪乡双庙村方向驶往郎溪县开发区方向。6时40分许，金钱豹行驶至郎溪县开发区复兴安置房一期工程工地路段处时，因操作不当与停放在路中的水泥搅拌机发生碰撞，造成金钱豹受伤、电动自行车受损的交通事故。郎溪县经济开发区复兴安置区一期工程的承包人为天力公司，陈和平为该工程的项目部经理。2012年7月20日，郎溪县公安局交通管理大队作出道路交通事故认定书，认定金钱豹负事故的主要责任，陈和平负事故的次要责任。金钱豹受伤后至郎溪县中医院住院治疗，被诊断为左胫骨上段开放性骨折，并于2012年7月26日行“左胫骨上段骨折切开复位内固定术”。金钱豹因手术切口感染，在郎溪县中医院感染控制不明显，于2012年8月9日出院，共住院27天，期间花费医疗费22703.4元，出院医嘱建议转上级医院进一步诊治。后金钱豹分别于2012年8月10日、11日、13日、14日至上海市第六人民医院进行门诊抗感染治疗，花费医疗费3021.6元，住宿费600元。2012年8月14日至2012年9月12日，金钱豹至上海市第八人民医院住院治疗，被诊断为左胫骨骨折术后感染，金钱豹在该院住院29天，花费医疗费41691.38元，伙食费776.8元。后金钱豹分别于2012年11月1日、2013年1月2日、2013年3月11日、2013年5月20日至郎溪县人民医院就诊检查，共花费医药费560元。2013年6月18日至2013年7月16日，金钱豹因左胫骨骨折术后感染到上海市第八人民医院住院治疗，共住院28天，花费医疗费39293.53元，伙食费691.5元。金钱豹伤情经南京医科大学司法鉴定所鉴定，鉴定意见为：1、金钱豹车祸致左胫腓骨骨折未达伤残等级。2、金钱豹伤后误工期限为455天，金钱豹护理期限为伤后150日、2013年6月18日至2013年7月16日住院期间和出院后30日，营养期限为伤后150日、2013年6月18日至2013年7月16日住院期间和出院后30日。金钱豹因鉴定需要花费鉴定费1560元，住宿费100元，交通费139元，医疗费142元。
金钱豹事发前在某公司担任电工一职，月工资为3500元，事故发生后，该公司给予金钱豹停薪保职处理。某公司于2012年6月15日在天安保险股份有限公司为其员工投保了团体人身意外伤害保险。金钱豹在事发后向天安保险股份有限公司提出索赔，天安保险股份有限公司已赔偿金钱豹医疗费10000元。
本院认为：在公共道路上堆放妨碍通行的物品造成他人损害的，堆放行为人以及公共道路管理部门应当承担相应的侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。结合本案案情，本院认为本案主要存在以下争议焦点：
一、案涉路段是否属于“公共道路”。公共道路是指对社会一般人开放、可以同时供不特定的多数无轨车辆和行人通行的基础设施，包括但不限于《公路法》、《道路交通安全法》等规定的道路，也包括人行道路、广场、停车场等可供公众通行的场地、建筑区划内属于业主共有但允许不特定的公众通行的道路。它具有以下三个特点：1、它属于公权力主体所有或归公权力主体使用；2、公众性，又称公开性，是指公有公共设施应当是供社会一般人使用的有体物；3、公用性，是指公共道路已经修建设置完成，验收合格并已经开放供公众使用。在本案中，案涉路段是郎溪县经济开发区的道路，具备“公共道路”的特性，金钱豹发生事故的郎溪县经济开发区复兴安置房一期工程工地路段属于“公共道路”。
二、陈和平、天力公司在本起事故中是否应当承担赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条以及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，道路堆放行为人应当对其在公共道路上堆放物件导致的损害后果承担过错推定的侵权责任。在本案中，导致事故发生的堆放物搅拌机为复兴安置区一期工程项目部使用，故道路堆放物的行为人应当为复兴安置区的工程承包人天力公司。天力公司对其堆放搅拌机造成妨碍通行损害后果存在过错，应当对因妨碍通行造成的损害后果承担侵权责任。郎溪县公安局交通管理大队作出的道路交通事故责任认定书认定陈和平承担事故的次要责任，但陈和平在事发时为天力公司的项目部经理，作为天力公司的员工，其因工程需要将使用的搅拌机堆放在公共道路上，因此导致的妨碍通行损害后果应当由其用人单位天力公司承担。金钱豹以陈和平与天力公司之间系挂靠关系为由主张由陈和平与天力公司承担连带责任，但金钱豹及天力公司均未能举证证明陈和平及天力公司之间系挂靠关系，故对金钱豹该主张，本院不予支持。综上，天力公司应当对本案因其堆放搅拌机导致金钱豹的损害后果承担侵权责任。
三、被告开发区管委会在本起事故中是否应当承担责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，道路管理者因道路管理维护缺陷导致其所管理的公共道路发生妨碍通行的情形发生，道路管理者应当承担相应的侵权责任。金钱豹主张案涉路段郎溪县经济开发区复兴安置房一期工程工地路段的管理者为开发区管委会，但其没有提交充分的证据予以证明，故其要求开发区管委会作为案涉路段的管理人承担道路管理瑕疵责任的主张，没有事实依据，本院不予支持。
四、金钱豹是否存在过错行为，其过错行为能否免除被告的侵权责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条及第二十七条之规定，被侵权人对损害的发生有过错的，可以减轻侵权人的责任；损害是由侵权人故意造成的，行为人不承担责任。本次事故发生后，郎溪县公安局交通管理大队认定金钱豹严重忽视交通安全，是导致事故发生的主要原因。金钱豹及到庭被告陈和平对郎溪县公安局交通管理大队作出的事故责任认定均无异议，本院对该事故责任认定予以确认。根据该事故责任认定，可以认定金钱豹对本起事故的发生存在过错。陈和平以受害方具有重大过失为由要求免除被告责任的主张，不符合法律规定，本院对陈和平该抗辩意见不予采信。因金钱豹对事故的发生存在过错，故可以适当减轻天力公司应当承担的侵权责任。根据金钱豹的过错程度及案发当时情况，本院酌定金钱豹对其损失承担60%的责任，天力公司对金钱豹的损失承担40%的责任。
五、金钱豹的诉讼请求是否符合法律规定。金钱豹受伤后对其伤残情况及“三期”进行了司法鉴定，金钱豹伤情未达伤残等级。陈和平以此为由主张其不承担因鉴定产生的鉴定费用、医疗费用、住宿费及交通费。本院认为金钱豹伤情虽未构成伤残等级，但其对“三期”的鉴定是必须的，故对金钱豹因鉴定所花费的医疗费用、住宿费及交通费仍应由侵权人承担。对于鉴定费用1560元，本院酌定金钱豹自行承担840元，天力公司负担720元。
本案中，金钱豹的各项损失为：医疗费97411.91元（22703.4元＋3021.6元＋41691.38元＋560元＋39293.53元＋142元－10000元），住院伙食补助费1872.9元（27天×15元／天＋776.8元＋691.1元），住宿费700元（600元＋100元）；根据司法鉴定意见，金钱豹护理期限为伤后150日、2013年6月18日至2013年7月16日住院期间和出院后30日，营养期限为伤后150日、2013年6月18日至2013年7月16日住院期间和出院后30日，但金钱豹计算其护理费为180天×45元／天＝8100元、营养费为180天×15元／天＝2700元，不违反法律规定，本院予以确认；误工费53083.3元（3500元／月÷30天×455天），鉴定费720元；结合金钱豹就医等情况，本院酌定交通费为4000元。综上，金钱豹损失总额为168588.11元。故天力公司应当赔偿金钱豹各项损失计人民币67435.24元（168588.11元×40%）。金钱豹诉请保留其因伤势复发产生的治疗费对被告的追诉权，本院认为金钱豹未能提交证据支持该诉请，其对后续治疗费的主张可待实际发生后另行主张，本案不予理涉。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十六条、第二十六条、第二十七条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安徽天力建筑安装有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告金钱豹各项损失人民币67435.24元；
二、驳回原告金钱豹的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3910元，由原告金钱豹负担2400元，被告安徽天力建筑安装有限公司负担1510元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 刘亚辉
代理审判员 孙莹莹
人民陪审员 孔令龙
二〇一四年七月十五日
书 记 员 汪 诚
附判决书适用法律条文：
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自由权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第二十七条损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人伤害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
二、《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的载明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
……
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
三、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。