北京市西城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民初字第03305号
原告北京市西城区人民政府房屋征收办公室，住所地北京市西城区西安门大街115号。
法定代表人谭玉梅，主任。
委托代理人向聿民，北京市求实律师事务所律师。
委托代理人薄守省，北京市求实律师事务所律师。
被告邓秀芹，女，1964年9月19日出生。
第三人张志强，男，1966年3月11日出生。
第三人耿敬营，女，1969年8月2日出生。
原告北京市西城区人民政府房屋征收办公室（以下简称原告）与被告邓秀芹、第三人张志强、第三人耿敬营房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案原告之委托代理人向聿民、被告邓秀�、第三人张志强、第三人耿敬营到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，xx居民住房改善项目是北京市中心城区棚户区改造和环境整治重点项目，是北京市重点工程，也是完善城市功能、加强城市基础设施建设、切实改善居民住房条件的重大民生工程。项目实行预签协议达到一定比例后征收的工作模式。被告承租铁路公有住宅1间，使用面积29.25平方米。前期经过入户调查和充分协商，原告与被告于2014年1月1日签订了《西城区xx居民住房改善项目房屋征收补偿协议》，协议对项目概况、被征收房屋概况以及补偿方式、数额相关奖励补助、周转等事项进行了明确约定，其中第八条搬迁期限约定，被告应当在西城区政府作出征收决定之日起十日内将被征收房屋腾空交由原告拆除，西城区政府已于2014年1月17日作出了征收决定。后原告工作人员多次要求尽�履行腾房义务，由于被告、第三人家庭内部矛盾无法达成一致，导致无法腾房。原、被告签订的征收协议、补充协议合法有效，被告应根据合同约定按期腾退房屋，交付原告拆除。第三人基于被告承租权而居住在涉诉房屋，涉诉房屋被征收后，被告已经承诺腾空涉诉房屋，第三人丧失了占有上述房屋的权利，应配合被告腾空上述房屋，并交由原告拆除。第三人非涉诉房屋直接权利人、非安置补偿对象，根据条例及相关实施意见，被征收人及安置补偿人为房屋所有权人及公房承租人。公房承租包括行政、民事上的法律关系，有严格的程序认定。本案证据证明被告原系涉诉房屋承租人，第三人对该房屋不享有补偿、安置的权益。第三人提供证据能够证明父母希望家庭矛盾和谐解决，我方也希望被告及第三人能够协商解决。征收项目为政府重点工程，希望被告及第三人配合市政工程拆迁。综上，被告及第三人的行为已经严重影响了重点工程的进展，故诉至法院，请求判令：被告及第三人腾空北京市西城区x号楼x单元x号房屋，并交由原告拆除。
被告邓秀芹辩称，原告陈述的房屋承租人情况、签署协议情况均属实。涉诉房屋原由被告公公承租，上世纪九十年代承租人变更为被告，现在被告公公还健在。张志强是被告小叔子，在涉诉房屋居住多年。被告此前已经多次主张张志强夫妇将涉诉房屋腾空并交由被告居住，但张志强一直未腾房。被告现未占用涉诉房屋，在外租房，现在同意原告诉讼请求。
第三人张志强述称，涉诉房屋现在由我一人居住，前妻耿敬营偶尔过去居住。原告起诉书载明的其进行的拆迁前期工作不属实。家庭是社会和谐的基础，此次征收之前，我方家庭和睦，拆迁的经济利益使兄弟反目成仇、感情破裂。原告未履行义务，被告也未予以提醒，签署协议至今一年余，原告未采取妥善措施，未做任何工作。我现在希望解决征收导致的相关问题，我长期在涉诉房屋居住，在外无房屋，户籍地房屋是父母的，故我现在要求原告对我进行安置，否则腾房后无处居住。
第三人耿敬营述称，我和张志强原为夫妻关系，去年离婚，离婚后偶尔去涉诉房屋居住。原告拆迁未进行入户调查，离婚前我一直居住在此。我名下无房屋，拆迁导致我方无处居住，应予以解决。
经审理查明：2000年5月7日，被告邓秀芹与北京市西城区房屋土地管理局xx房管所签订《北京市公有住宅租赁合同》，由被告邓秀芹承租北京市西城区x楼x单元xx号房屋一间（总使用面积16.7平方米）。
2013年12月21日，被告邓秀芹（乙方，购房人）与北京市西城区房屋土地经营管理中心xx管�所（甲方，售房单位）签订《购买征收范围内公有住宅（平房、简易楼、筒子楼）协议书》，约定：乙方承租西城区x楼x门x号公有住宅，该房系甲方所管直管公房，现已列入征收范围，根据有关规定，甲方出售上述房屋，乙方自愿申请购买；经测算，双方认可上述住房建筑面积为22.26平方米；乙方应付上述房屋的房价款为人民币9167.56元；本协议在本次征收决定发布及购房款划至甲方之后生效。
2014年1月1日，被告邓秀芹与原告签订《西城区xx居民住房改善项目房屋征收安置协议》，约定：被征收房屋为西城区x号楼x单元x号正式住房1间，建筑面积22.26平方米；被征收房屋在册户籍情况：户主：邓秀芹、之夫：张志祥；原告向被告实际支付被征收房屋结算金额316485.84元；被告应在西城区人民政府做出征收决定之日起十日内，将被征收房屋腾空，并将被征收房屋、设备、装修及附属物移交给原告拆除，原告填写《交房验收单》给被告收执。同日，被告邓秀芹与原告签订《西城区xx居民住房改善项目房屋征收安置补充协议》，约定原告征收上述涉诉房屋，原告支付被告人民币5万元。同日，被告邓秀芹还书写了《承诺书》一份，承诺依照约定腾退涉诉房屋。
2014年1月17日，北京市西城区人民政府做出《北京市西城区人民政府房屋征收决定》（西政房征字第（2014）第1号），决定征收涉诉房屋所在区域范围内的房屋及其附属物。
另查，第三人张志强与第三人耿敬营原系夫妻关系，双方于2014年8月13日登记离婚，张x系二人之女。案外人张x1系被告邓秀芹之夫。张x2系张志强与张x1之父。2014年8月18日西城区xx街道xx社区居委会出具《证明》，内容为张志强、耿敬营、张x一家居住在x号楼x门x号。庭审中，三方当事人均�认涉诉房屋现由第三人张志强实际居住、第三人耿敬营偶尔至涉诉房屋居住。
上述事实，有当事人的陈述、《北京市公有住宅租赁合同》、《购买征收范围内公有住宅（平房、简易楼、筒子楼）协议书》、预评估结果通知单、《西城区xx居民住房改善项目房屋征收安置协议》、《西城区xx居民住房改善项目房屋征收安置补充协议》、《北京市西城区人民政府房屋征收决定》、户口薄、工人退休证、居委会证明、准住证、房租交纳凭证、离婚证等证据材料在案佐证。
本院认为：根据法律规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务；当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿；房屋征收部门与被征收人依照相关法规的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议；补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼；当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
本案中，被告邓秀芹原系涉诉房屋的承租人，后与房屋产权管理单位签订协议，购买涉诉房屋的产权，被告邓秀芹对涉诉房屋依法享有相关民事权益。被告邓秀芹作为涉诉房屋的权利人，其有权与房屋征收部门即原告签订关于涉诉房�征收安置事宜的协议。现原、被告签订的相关协议系双方真实意思表示，内容亦没有违反法律规定，双方均应依约履行自己的义务。根据上述协议，被告负有腾退涉诉房屋的义务，现原告作为拆迁人，要求被告腾退涉诉房屋的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。第三人并非涉诉房屋的直接权利人，居住涉诉房屋的权利基础在于被告的承租权（所有权）。现被告已经房屋征收丧失承租权（所有权），故第三人已无继续居住涉诉房屋的权利基础。现第三人以其居住涉诉房屋、享有拆迁利益为由拒绝腾退房屋，但其主张的理由不足以否定原、被告间拆迁安置协议的效力，亦不能成为其继续占有涉诉房屋的理由，故原告要求第三人腾退涉诉房屋的诉讼请求，本院予以支持。第三人若认为其享有拆迁利益，应当通过合法的途径主张。
综上所述，根据《中华人民共�国合同法》第六十条、第一百零七条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
本判决生效后三日内，被告邓秀芹、第三人张志强、第三人耿敬营将北京市西城区x号楼x单元x号房屋一间腾空，并交由原告北京市西城区人民政府房屋征收办公室拆除。
案件受理费七十元，由被告邓秀芹负担二十元（于本判决生效后七日内交纳），由第三人张志强负担二十五元（于本判决生效后七日内交纳），由第三人耿敬营负担二十五元（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上�案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 马维洪
人民陪审员 刘志远
人民陪审员 高尔勤
二〇一五年二月二十六日
书 记 员 杨丽萍