江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）澄青民初字第00612号
原告周官荣。
委托代理人徐克，北京市雄志律师事务所律师。
被告翁挺泉。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司。
负责人顾新，该公司总经理。
委托代理人汪寒琴，该公司职员。
原告周官荣与被告翁挺泉、中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司（以下简称太保公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年7月3日立案受理后，依法由审判员王矛勇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周官荣的委托代理人徐克，被告翁挺泉，被告太保公司的委托代理人汪寒琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周官荣诉称：2014年12月16日23时25分，周官荣醉酒后驾驶电动车沿江阴市青阳镇人民东路由东向西行至168号地段驶入路左，车辆前部与由西向东翁挺泉持注销C1型驾驶证驾驶的苏B×××××小型普通客车左前侧相碰撞，致使周官荣跌地受伤，造成事故。2015年1月26日，江阴市公安局交通巡逻警察大队做出事故认定，认为周官荣负此事故的主要责任，翁挺泉负事故的次要责任。事发后次日，周官荣被送往江阴市青阳医院住院治疗，2015年1月20日出院。事故车辆在太保公司投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）商业险。为维护自身的合法权益，现向法院提起诉讼，请求法院判令：1、被告赔偿其损失32000元，具体损失待鉴定后明确；2、本案的诉讼费用由被告承担。
被告太保公司辩称：对于交警部门的事故认定书确定的事实及责任划分没有异议，太保公司为翁挺泉驾驶的车辆承保了交强险、商业险三者险（责任限额为100万元）及不计免赔险，保险期间均为2014年11月1日起至2015年10月31日止，事故发生在保险期间内。翁挺泉事发时驾驶证已被注销，交强险赔偿后，太保公司保留追偿的权利。商业险太保公司拒绝赔偿，但若法院确定商业险一并处理，非医保用药按照医疗费总额的20%确定。另外，他公司不承担诉讼费、鉴定费。
被告翁挺泉辩称：对于交警部门的事故认定书确定的事实及责任划分没有异议，翁挺泉已垫付了19000元。公安机关注销翁挺泉的驾驶证，未尽到通知义务，他不知情，故保险公司仍应承担相应的赔偿责任。对非医保用药的确定同意太保公司的意见。
经审理查明一：对事故发生的过程及责任认定、周官荣受伤后治疗如周官荣所述；垫付费用的情况如翁挺泉所述；对于车辆的保险情况如太保公司所述。因周官荣向本院提出申请，要求对其伤残等级，误工期限、护理期限、营养期限进行司法鉴定。2015年7月22日，无锡中诚司法鉴定所做出司法鉴定意见书，认为：周官荣构成十级伤残；其伤后误工期自受伤日至定残前日（216天）、护理期限90日、营养期限90日为宜。2015年8月10日，周官荣提出变更诉讼请求的申请，要求被告赔偿其损失164995.33元，并承担诉讼费、鉴定费。
查明二：本案审理中，当事人一致确认周官荣因交通事故受伤造成的医疗费26000元、住院伙食补助费612元、营养费1350元、护理费5400元、误工费11575元、残疾赔偿金54953.60元、交通费400元、鉴定费2520元；对于原告主张的被扶养人生活费27779.80元、精神损害抚慰金2000元未达成一致意见。审理中，当事人达成一致意见，被扶养人生活费按80%确定。周官荣的父亲周尚春于1938年10月10日生，需扶养3年；母亲吴寿珠于1945年10月12日生，需扶养4年；共生育包括周官荣在内3个子女。周官荣与张灿娥为夫妻关系，儿子周文杰于2002年5月12日生，需扶养5年；女儿周慧琳于2005年7月7日生，需扶养8年。审理中，周官荣与翁挺泉达成一致意见，翁挺泉因事故造成车辆损失8370元在本案中一并处理，由周官荣赔偿5022元（60%×8370元）。
查明三，翁挺泉于2005年3月5日取得C1驾驶资格，2011年3月5日换新证，2021年3月5日驾驶证到期；2011年10月26日，翁挺泉因吸毒被江阴市公安局决定社区康复戒毒，2014年11月25日江阴市公安局解除其社区戒毒；2015年9月6日，江苏省泰州市公安局交通警察大队车辆管理所（以下简称泰州车管所）就翁挺泉驾驶证注销做出情况说明载明“2014年1月4日，经公安交通管理平台自动比对，翁挺泉属社区戒毒人员，驾驶证被系统自动注销。2013年12月2日，就翁挺泉因吸毒而注销驾驶证事宜在泰州市网上车管所进行公告，并于2014年4月30日，泰州车管所通过驾驶证预留的电话号码电话通知翁挺泉驾驶证注销的情况，但因预留电话有误，未能接通”。2014年6月19日，翁挺泉驾驶苏B×××××轿车与于广标驾驶的大客车发生碰撞，在江阴市公安局交通巡逻警察大队（以下简称江阴交警）的主持下，翁挺泉与于广标达成调解协议，为苏B×××××车辆承保的中国平安财产保险股份有限公司（以下简称平保公司），对翁挺泉赔偿的部分进行了正常理赔。2014年12月16日发生本案的交通事故，翁挺泉知悉驾驶证被注销后重新报考驾驶证，2015年3月15日重新取得驾驶证。
2015年10月19日，本院就翁挺泉驾驶证被注销公告的情况，在互联网上输入“翁挺泉”进行搜索，未发现任何信息。2015年10月20日，本院向泰州车管所发函询问。2015年该所回函告知该公告的查询方法，并打印公告内容载明“姓名：翁挺泉，服务内容：您因吸毒成瘾未戒除，驾驶证（650103＊1316）将被注销。请在本通知后30日办理注销业务，否则公告作废”。
审理中，周官荣的代理律师表示，注销驾驶证是一个具体行政行为，该具体行政行为对相对人发生法律效力的前提是应当告知相对人，泰州车管所在未穷尽其他送达方式的情况下，即在网上车管所进行公告，而注销翁挺泉的驾驶证，该具体行政行为在2014年12月16日发生交通事故后被告知驾驶证注销的情况前，对翁挺泉不应当发生效力，太保公司仍应当承担赔偿责任。
上述事实，有交通事故认定书、翁挺泉的驾驶证及所驾驶车辆行驶证复印件、交强险及商业险保单复印件、门诊病历卡、出院记录、医疗费票据、用药清单、司法鉴定意见书、派出所证明、村委会证明、鉴定费票据、泰州车管所说明、社区戒毒的函、戒毒人员期满鉴定表、责令社区戒毒决定书、解除社区戒毒通知书、泰州车管所网上查询途径及结果、事故处理记录书及平保公司理赔情况、及当事人当庭陈述在卷佐证。
本院认为：根据相关规定，车辆管理所计算机管理系统依法自动注销机动车驾驶证时，未收回机动车驾驶证的，档案管理岗每月从计算机管理系统下载和打印机动车驾驶证注销信息，由公安机关交通管理部门公告机动车驾驶证作废。有条件的，可以通过信函、手机短信等方式告知机动车驾驶人。本案中，泰州车管所计算机管理系统自动注销翁挺泉的驾驶证后，未对驾驶证公告作废，也未通过其他途径（信函、决定社区戒毒的公安机关）通知翁挺泉，且翁挺泉在2014年6月19日发生交通事故后，交警部门、平保公司还对事故进行了正常调解、理赔。因此，对太保公司认为翁挺泉在事发时为无证驾驶的辩解意见，本院不予采信。太保公司应当对本次事故承担相应的赔偿责任。
根据相关规定，机动车与非机动车驾驶人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，有证据证明非机动车驾驶人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。同时投保商业三者险的，由保险公司根据保险合同予以赔偿，仍有不足的，由侵权人予以赔偿。本案中，周官荣因交通事故受伤造成的损失，首先由太保公司在交强险责任限额内承担赔偿责任；不足的部分，由翁挺泉承担40%的赔偿责任；其余损失由周官荣自负。翁挺泉承担的该部分赔偿责任，扣除由翁挺泉承担的非医保用药（医疗费总额的20%）外，其余损失由太保公司在商业三者险限额内赔偿。
对于周官荣因交通事故受伤造成的损失，依据相关规定予以确认。
1、对于到庭的当事人达成一致意见的损失，符合相关的规定，本院予以确认。
2、被扶养人生活费。根据相关规定结合当事人的意见确定为12207.52元（（23476元／年×5年×10%＋23476元／年×3年×10%÷2）×80%）。
3、精神损害抚慰金。周官荣因交通事故受伤构成伤残，对其造成一定的精神损害，本院酌情确定精神损害抚慰金2000元。
综上，周官荣因交通事故受伤造成的损失：医疗费26000元、住院伙食补助费612元（18元／天×34天）、营养费1350元（15元／天×90天）、护理费5400元（60元／天×90天）、误工费11575元（1630元／月×12个月÷365天×216天）、残疾赔偿金67161.12元（54953.60元＋12207.52元）、精神损害抚慰金2000元、交通费400元，共计114498.12元；由太保公司在交强险责任限额内赔偿96536.12元；由翁挺泉赔偿2080元（26000元×20%×40%元），太保公司在商业险限额内赔偿5104.80元（（114498.12元-96536.12元）×40%-2080元）；其余损失，由周官荣自负。太保公司共应赔偿101640.92元（96536.12元＋5104.80元）。翁挺泉就其因本次事故造成的车辆损失与周官荣达成一致意见，本院予以确认。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）第六十七条，公安部关于印发《机动车驾驶证业务工作规范》的通知（公交管（2010）66号）第二十八条之规定，判决如下：
周官荣因交通事故受伤造成的损失共计114498.12元。由中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司赔偿周官荣101640.92元，扣除翁挺泉代为垫付的15840元，再扣除周官荣应赔偿翁挺泉的车损5022元，还需赔偿80778.92元，于本判决发生法律效力之日起10日内支付周官荣；由翁挺泉赔偿周官荣2080元（已履行）；其余损失，由周官荣自负。（款汇至周官荣账户，户名：周官荣；账号：62×××62；开户行：江阴农商银行青阳支行）
二、中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付翁挺泉垫付款20862元。（款汇至翁挺泉账户，户名：翁挺泉；账号：62×××82；开户行：华夏银行无锡新区支行）
三、驳回周官荣的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取660元，鉴定费2520元，合计3080元（原告周官荣已预交），由周官荣负担2000元；由翁挺泉负担1080元（已履行），于本判决发生法律效力之日起10日内支付周官荣。（款汇至周官荣上述账户）
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（江苏省无锡市中级人民法院开户行：中国工商银行无锡城中支行，帐号：11×××05）。
审 判 员 王矛勇
二〇一五年十一月五日
法官助理 胡 炜
书 记 员 高晟杰
本案援引法律条款
《中华人民共和国侵权责任法》：
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《中华人民共和国道路交通安全法》：
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》：
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）
第六十七条机动车驾驶人具有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其机动车驾驶证：
死亡的；
提出注销申请的；
丧失民事行为能力，监护人提出注销申请的；
身体条件不适合驾驶机动车的；
有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；
被查获有吸食、注射毒品后驾驶机动车行为，正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的；
超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的；
年龄在60周岁以上，在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的；或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型，在三个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的；
年龄在60周岁以上，所持机动车驾驶证只具有无轨电车或者有轨电车准驾车型，或者年龄在70周岁以上，所持机动车驾驶证只具有低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车准驾车型的；
机动车驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的。
有第一款第四项至第十项情形之一，未收回机动车驾驶证的，应当公告机动车驾驶证作废。
有第一款第七项、第八项情形之一被注销机动车驾驶证未超过二年的，机动车驾驶人参加道路交通安全法律、法规和相关知识考试合格后，可以恢复驾驶资格。
公安部关于印发《机动车驾驶证业务工作规范》的通知（公交管（2010）66号）
第二十八条车辆管理所办理注销机动车驾驶证业务或者计算机管理系统依法自动注销机动车驾驶证时，未收回机动车驾驶证的，档案管理岗每月从计算机管理系统下载和打印机动车驾驶证注销信息，由公安机关交通管理部门公告机动车驾驶证作废。有条件的，可以通过信函、手机短信等方式告知机动车驾驶人。
机动车驾驶证作废公告的内容应当包括机动车驾驶人的姓名、档案编号，注销原因和注销时间。