广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）钦北民初字第2018号
原告广西桂乡建设集团有限责任公司，住所地南宁市金湖路55号。
法定代表人陈宁，该公司总经理。
委托代理人梁虎，广西桂京律师事务所律师。
被告广西钦州市雄泰房地产开发有限公司，住所地钦州市民安街89号5#-1。
法定代表人罗有雄，该公司执行董事。
委托代理人李慧基，钦州市法律援助中心律师。
委托代理人冯滟云，广西源群律师事务所律师。
原告广西桂乡建设集团有限责任公司（以下简称桂乡公司）与被告广西钦州市雄泰房地产开发有限公司（以下简称雄泰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月23日受理后，审理过程中发现案情复杂，依法转为普通程序审理。于2015年10月30日、2016年1月19日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人梁虎、被告的委托代理人李慧基、冯滟云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告桂乡公司诉称，原、被告于2008年2月27日签订建设工程施工合同，约定被告将钦州市荣泰·城市新座工程发包给原告施工建设；在工程保修期内，被告可以根据有关规定按工程结算总价款的2%扣除质量保修金（无息）；质量保修期从工程实际竣工之日起算；屋面防水工程、有防水要求的卫生间和外墙面的防渗漏质保期为五年。
签订合同后，被告在拨付工程进度款时扣留质保金498717.14元。2010年3月24日，被告对原告所建工程进行验收，并于同年年底对工程款进行结算。经结算，工程造价为24935857.04元，扣减被告在拨付工程进度款时扣留的2%质保金498717.14元，被告实际向原告支付工程款24437139.9元。
现五年的质保期已过，被告没有按约将质保金返还给原告。请求法院判决被告返还原告质量保修金498717.14元。
原告为其诉讼主张，向本院提供如下证据：
1、中标通知书、建设工程施工合同，证明被告�钦州市荣泰·城市新座工程项目发包给原告施工建设，原告负责桩基础、基坑支护、基础、土建、室外工程、水电、机电安装、消防、通风、防雷、人防等，在工程保修期内，被告可以根据国家有关规定和合同规定的金额，在支付原告的工程款内预留2%质量保修金，在质量保修期满之日起14日内，被告应当将质量保修金退还给原告。
2、竣工验收备案表，证明由原告负责建设施工的钦州市荣泰·城市新座工程项目已于2010年3月24日通过竣工验收，工程质量达优良。
3、荣泰·城市新座工程结算定案汇总表，证明经原、被告双方结算，原告应得工程总价款是24437139.9元，不包含被告已预留2%质量保修金498717.14元。
被告雄泰公司辩称，其在拨付工程进度款时确实扣除质保金498717.14元。但认为其只应退还239433.8元。第一，工程从竣工备案之日�五年内，房屋顶层及业主天花板等出现渗水现象，外墙瓷砖也大面积脱落。被告向原告反映，要求其维修，但原告不予理睬。后被告委托广西海能建筑有限公司对上述房屋质量问题进行维修，花去107963.34元。第二，原告承包该工程的方式为包工包料。施工期间，被告向广西墙体材料改革办公室（以下简称墙改办）交纳新型墙体材料专项基金151320元。被告多次函告原告，请求其将购买新型墙体材料的发票交付给被告，但原告没有交付。导致被告无法向墙改办申请退还该项基金，损害了被告的合法权益。以上两笔费用合计259283.34元，应从质保金中扣除。被告应退还原告239433.8元。
被告为其诉讼主张，向本院提供如下证据：
1、关于荣泰·城市新座楼顶排水意见申请，证明2013年8月19日城市新座顶层的全体业主签名向被告反映房屋顶层出现严重的渗水、漏水现象，要求被告做好相关的积水排水设施。
2、相关照片一组，证实城市新座的顶层出现渗水积水；房屋天花出现渗水及进行房屋内屋顶补漏的情况；墙体外瓷砖出现脱落的情况。
3、城市新座零星工程结算汇总表，证实被告委托广西海能建筑工程有限公司于2012年3月到2013年8月对城市新座的外墙瓷砖脱落进行修复、四楼面翻补天面等修复工程发生的费用情况。
4、银湾桃园酒店补漏工程报价表，证实2013年9月3日城市新座二楼大厅天花补漏发生的费用。
5、关于加强新型墙体材料推广应用管理的通知，证实钦州市建规划委于2009年5月5日发出通知要求各房地产开发有限公司及各建筑施工企业要求使用新型墙体材料；证实新型墙体材料专项基金的核退需要的材料及程序。
6、收缴专用凭证、钦州市建设工程施工报建收费通知单（1），证实被告已经按照通知的要求支付了新型墙体材料专项基金，数额为151320元。
7、关于提供新型墙体材料购买发票办理专项基金核退的函，证实被告先后两次发函给原告要求提供发票的原件用于新型墙体材料专项基金的核退。
8、莫春恒的证言，证明被告电话通知原告维修工程出现的质量问题，但自2012年之后，被告没有维修。
本案证据经开庭质证，本院认证如下：
被告对原告证据1、3没有异议，本院予以认定；证据2属实，有关验收单位虽没有写明日期，但该竣工验收备案表第1页已写明竣工验收日期为2010年3月24日，故确认涉案工程竣工验收日期为2010年3月24日。
原告对被告的证据1-4的真实性、关联性、合法性均不予认可。本院认为，因证据1签名业主没有出庭作证，不具有证明力；证据2没有拍摄时间、地点，不能证明涉案工程在保修期内出现质量问题，不具有证明力；证据3、4是被告与第三方的工程结算，原告不认可，对其真实性，本院不予认定。原告对被告证据5-7的关联性不予认可。本院认为，证据5-7内容真实，但与本案待证事实无关。证据8，证人是原告员工，与原告有利害关系，不予认定。
综合全案证据，本院确认以下事实：
2008年2月27日，被告与原告签订建设工程施工合同，将钦州市荣泰·城市新座工程发包给原告施工建设。合同第三部分第34条约定质量保修金的支付方法：在工程保修期内，发包人可以根据国家有关规定和合同规定的金额，在支付承包人的工程款内预留保修金。质量保修金为工程结算总价的2%（无息）。在二年的质量保修期满之日起14日内，应当将质量保修金的90%退还承包人，五年的质量保修期满之日起14日内，应当将余下的10%的质量保修金退还承包人。合同附件2第二条约定：质量保修期从工程实际竣工之日起算……屋面防水工程，有防水要求的卫生间和外墙面的防渗漏质保期为五年，装修工程为二年；第三条约定：属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托其他人员修理；第五条约定：发包人委托他人修理，其费用由发包人在质量保修金中扣除。
2009年5月5日，钦州市建设规划委员会下发钦市建管字（2009）20号文件，以加强新型墙体材料推广应用管理。同年9月17日，被告向钦州市墙体改革委员会办公室交纳新型墙体材料专项基金151320元。
2010年3月24日，涉案工程通过有关单位竣工验收。同年，原、被告结算工程款，被告在工程款中扣留了质量保修金498717.14元。
本院认为，涉案合同系当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，合法有效。被告承认在结算工程款时扣留了质量保修金498717.14元，本院予以认定。双方争议焦点为：一、应否在质量保修金中扣除房屋维修费用107963.34元；二、应否在质量保修金中扣除新型墙体材料专项基金151320元。
关于争议焦点一，被告主张在质量保修期内，房屋顶层及业主天花板等出现渗水现象，外墙瓷砖大面积脱落，经向原告反映要求维修未果，其委托广西海能建筑有限公司维修所花费用107963.34元应在质量保修金中扣除。原告对被告此项主张予以否认。本院认为，从合同附件2第三条、第五条约定的内容看，属于保修的项目，被告应先通知原告派人保修，原告接到通知后7日内不派人保修的，被告才可以委托其他人员修理，委托他人修理的费用可在质量保修金中扣除。现被告�证据证明其在质量保修期内就房屋质量问题向原告主张过权利，也无证据证明其曾通知原告保修房屋遭到拒绝，因此，即使被告确因房屋质量问题委托广西海能建筑有限公司进行了维修，也不符合合同约定，其主张在质量保修金中扣除房屋维修费用107963.34元，本院不予支持。
关于争议焦点二，被告向钦州市墙体改革委员会办公室交纳新型墙体材料专项基金151320元是事实，予以认定。由于合同对应否使用新型墙体材料，选用何种新型墙体材料，以及原告应否提供购买新型墙体材料的发票给被告均没有约定，现被告以原告不交付购买新型墙体材料的发票，导致其无法申请退还新型墙体材料专项基金为由，主张从质量保修金中扣除该专项基金151320元，没有合同依据，本院不予支持。
综合案件事实，涉案工程于2010年3月24日竣工验收，现已超过合同约定�质量保修期，根据合同约定，被告应将其扣留的质量保修金498717.14元返还原告。原告的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
被告广西钦州市雄泰房地产开发有限公司返还原告广西桂乡建设集团有限责任公司质量保修金498717.14元。
案件受理费8782元，减半收取4391元，由被告广西钦州市雄泰房地产开发有限公司负担。
上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决确定的履行期限最后一日起二年内，向本院或本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于钦州市中级人民法院。
审 判 长 邓朝良
审 判 员 谢常清
人民陪审员 庞 萍
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 龚雪玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承�不利的后果。