横县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）桂0127民初1622号
原告：横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会
负责人：何建党，该业主委员会主任。
委托诉讼代理人：王和平，广西航洋律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王忍，广西航洋律师事务所实习律师。
被告：横县康地物业服务有限公司
法定代表人：陈健颢，该公司经理。
委托诉讼代理人：周泳，广西友宁律师事务所律师。
原告横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会与被告横县康地物业服务有限公司物业服务合同纠纷一案，本院于2016年6月27日受理后，依法组成合议庭，于2016年8月5日、2016年11月2日二次公开开庭审理了本案。原告横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会的委托诉讼代理人王和平、王忍，被告横县康地物业服务有限公司的委托诉讼代理人周泳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会向本院提出诉讼请求：判令准许原告终止和解除被告与原告业主所签订的关于横县时尚步行街红棉商住区（一期）《前期物业管理服务合同》。事实和理由：原告各业主在向开发商广西龙汇房地产开发有限公司购买横县横州镇红棉商住区（含时尚步行街住宅、商铺）时，即在房屋交付前捆绑与被告签订《前期物业管理服务合同》。2009年11月，小区商住宅和铺面由开发商交付业主使用。2016年1月22日，通过业主大会投票选举产生了横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会。原告遵照大部分业主的意见，要求业主委员会依法和依照《前期物业管理服务合同》的规定终止和解除被告的物业管理服务，由业主委员会另行招聘或选任其他物业公司管理或自行管理。另外，被告在履行物业管理期间确实有严重违反合同约定和不认真履行合同约定的情形，且随意提高收费项目的收费标准，还将本应是业主的共有财产、公共收益占为己有，以至于广大业主忍无可忍。综上，被告对原告业主的前期物业管理服务时间已过，前期的客观条件已消失，依法应终止和解除，但经原告向被告要求未果，故起诉请求支持原告的诉讼请求。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第一款的规定，业主委员会是业主大会召开期间，经全体业主选举产生的办事机构，其能够行使业主授予的民事权利，也能在业主授权下从事一定的组织活动，包括诉讼活动。业主委员会是《中华人民共和国民事诉讼法》规定的其他组织，具备民事诉讼主体资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条的规定，业主委员会必须依法成立才能作为业主大会的执行机构，对外代表全体业主进行诉讼活动，其行为的法律效果及于全体业主。
根据《中华人民共和国物权法》第七十五条、第七十六条第一款第（三）项、第二款，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款、第八条、第九条，《物业管理条例》第十一条第（三）项、第十二条第一款、第三款、第十四条第一款、第十六条第一款及《南宁市物业管理办法》第十一条“业主的投票权数，按照业主拥有的专有部分物业建筑面积和业主人数共同确定。在首次业主大会会议上物业建筑面积原则上按照每1平方米为一个计算单位，不足1平方米的部分四舍五入。每位业主持1张选票，选票中标明专有部分物业建筑面积。共有产权人或者同一业主拥有多个产权的，以一个业主计算。”、第十二条“物业管理区域内，物业交付使用的建筑面积达到50%以上，经20%以上业主书面申请成立业主大会的，县、区房管部门、街道办事处、乡镇人民政府应当指导该物业管理区域成立业主大会。”、第十三条“对符合成立业主大会条件的，物业所在地的县、区房管部门在接到书面申请后20个工作日内，指导业主成立业主大会筹备组，筹备组成员为5-15名的单数，负责下列筹备工作：（一）确定业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；（二）参照市房产行政主管部门制订的示范文本，拟定《业主大会会议规则》（草案）和《管理规约》（草案）；（三）确认业主身份及其专有部分物业建筑面积；（四）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单；（五）做好召开业主大会会议的其他准备工作。前款规定的事项应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告，公告时间不少于5日。其他任何形式组织和个人，不得以业主大会筹备组的名义开展活动。”、第十六条第一款“大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分建筑占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。”、第十八条第一款“召开业主大会会议，应当于会议召开15以前在物业管理区域内公告通知全体业主。”、第二十二条第一款“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持业主大会会议成立情况说明、业主委员会选举办法、业主委员会组成名单、内部职责分工、业主委员会办公场所证明文件等材料到县、区房管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。业主委员会备案的上述材料发生变更的，应当重新备案。”的规定，本案中，横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会所提交的《公告》、《横县时尚步行街红棉商住区（一期）首次业主大会筹备组工作报告》、《横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主大会会议议程》、《首届业主大会成立及业主委员会选举情况》、《照片》及《横县时尚步行街红棉商住区（一期）首届业主委员会选举投票面积的统计数据》不能证明其已依法在法定期限内公告《业主大会会议规则》（草案）、《管理规约》（草案）、候选人产生办法及名单、大会会议召开时间，未能证明其已依法进行业主身份及其专有部分物业建筑面积确认并公告，亦未能证明业主投票权数已达到法定比例，且未能证明在业主委员会产生后在规定期限内备案，故横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会成立不合法，其无权代表全体业主进行诉讼，其起诉不符合起诉的条件，应当予以驳回。
综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十五条、第七十六条第一款第（三）项、第二款，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款、第八条、第九条，《物业管理条例》第十一条第（三）项、第十二条第一款、第三款、第十四条第一款、第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第一款、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条、第二百零八条第三款的规定，裁定如下：
驳回横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会的起诉。
案件受理费100元（已由横县时尚步行街红棉商住区（一期）业主委员会预交），本院予以退回。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。
审 判 长 苏 彩
代理审判员 蒙之雁
人民陪审员 莫秀金
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 农小玲
附法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第七十五条业主可以设立业主大会，选举业主委员会。
地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
第七十六条下列事项由业主共同决定：
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条建筑区划内符合下列条件的房屋，以及车位、摊位等特定空间，应当认定为物权法第六章所称的专有部分：
（一）具有构造上的独立性，能够明确区分；
（二）具有利用上的独立性，可以排他使用；
（三）能够登记成为特定业主所有权的客体。
第八条物权法第七十六条第二款和第八十条规定的专有部分面积和建筑物总面积，可以按照下列方法认定：
（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行物权登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算；
（二）建筑物总面积，按照前项的统计总和计算。
第九条物权法第七十六条第二款规定的业主人数和总人数，可以按照下列方法认定：
（一）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算；
（二）总人数，按照前项的统计总和计算。
《物业管理条例》
第十一条下列事项由业主共同决定：
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
第十二条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。
业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第十四条召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。
第十六条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第四十八条公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（三）驳回起诉；
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。
第二百零八条立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。