北京市东城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）京0101行初305号
原告朱东方，女，1963年5月27日出生。
被告北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市东城区和平里北街2号。
法定代表人魏成林，主任。
委托代理人何欣，北京市员工。
委托代理人王江，北京市员工。
被告北京市人民政府，住所地北京市东城区正义路2号。
法定代表人王安顺，市长。
委托代理人李小菁，北京市人民政府法制办公室干部。
原告朱东方不服被告原北京市国土资源局（诉讼中，该机关变更为北京市规划和国土资源管理委员会，以下简称市规划和国土委员会）作出的政府信息答复告知及北京市人民政府（以下简称市政府）作出的行政复议决定，于2016年3月24日向本院提起行政诉讼。本院3月28日受理后，依法向被告市规划和国土委员会、市政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院组成合议庭，于2016年6月23日公开开庭进行了审理。原告朱东方，被告市规划和国土委员会的委托代理人何欣、王江，市政府的委托代理人李小菁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年11月25日，市规划和国土委员会作出市国土局[2015]807号-答《政府信息答复告知书》（以下简称807号告知书），答复朱东方：一、您申请获取的《朝阳区十八里店乡周庄二期R2-3商品房住宅土地一级开发项目实施方案》属于公开范围，根据《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（一）项的规定及您的申请，向您公开《周庄二期R2-3商品房住宅项目用地土地一级开发实施方案》复印件一份（共42页）。二、经核实，该实施方案原件无“第14页”，属于页码编排错误，实施方案内容完整，无缺失；同时，该实施方案的附件之一《政府储备土地和入市交易土地联席会会议纪要》（京国土会[2005]8号）原件中只附了与该项目相关的第“1、5、6”页。三、该实施方案附件中《周庄新村2007年一期拆迁腾退明细表》和《周庄小区2007年一期拆迁腾退补偿周转协议汇总表》不涉及您的拆迁腾退补偿周转内容。因表中涉及其他被拆迁人员拆迁腾退补偿周转内容，根据《北京市政府信息公开规定》第八条的规定，本机关决定不予公开上述两个附件。四、关于您申请的该项目用地红线图或钉桩勘界表，经查，该项目用地审批手续目前仅办理了建设项目用地预审，建设单位当时向我局朝阳分局提交了《规划意见书（A类）附件》（2003规意字1924号）及其附图和普通测量成果报告书（2007曾测1484），根据《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（二）项的规定及您的申请，我们向您公开上述材料复印件。附件：1、朝阳区十八里店乡周庄二期R2-3商品房住宅项目用地土地一级开发实施方案及相关附件；2、北京市规划委员会规划意见书（A类）附件（2003规意字1924号）及其附图；3、普通测量成果报告书（2007普测1484）。
2016年3月2日，市政府作出京政复字[2016]52号《行政复议决定书》（以下简称52号复议决定），维持市规划和国土委员会作出的807号告知书。
原告朱东方诉称：我于2015年11月5日向市规划和国土委员会提交政府信息公开申请表，申请公开北京市朝阳区十八里店乡周庄二期R2-3商品房住宅土地一级开发项目实施方案及用地红线图或钉桩勘界图。市规划和国土委员会于2015年11月26日将807号告知书送达给我。我认为：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）及《北京市土地储备和一级开发暂行办法》的相关规定，市土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案；其他土地储备开发实施方案由区县土地储备机构组织编制。市规划和国土委员会作出的告知书却答复周庄二期R2-3商品房住宅项目用地土地一级开发实施方案由北京大洋房地产开发有限公司编制，该答复缺乏法律依据。综上，请求法院1、撤销市规划和国土委员会作出的807号告知书；2、责令市规划和国土委员会重新作出答复；3、撤销52号复议决定。
原告在法定举证期限内向本院提交以下证据：
1、市国土局（2015）第807号-回《登记回执》，证明原告于2015年11月5日向市规划和国土委员会申请信息公开，申请于当日被受理；
2、807号告知书及附件材料，证明市规划和国土委员会在告知书中答复周庄二期R2-3商品房住宅项目用地土地一级开发实施方案由北京大洋房地产开发有限公司编制，与原告申请的政府信息不一致。
被告市规划和国土委员会辩称：一、我委按照《政府信息公开条例》的相关实体和程序性规定履行政府信息公开职责，作出的807号告知书程序、内容均合法，原告的诉讼请求缺乏事实基础和法律依据。二、我委因工作失误，造成超过举证期限提交证据。恳请法院驳回原告的全部诉讼请求。
被告市政府辩称：市政府在法定期限内办理行政复议案件，作出的52号复议决定程序合法，符合《中华人民共和国行政复议法》的规定，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告市政府在法定举证期限内向本院提交以下证据：
1、行政复议申请书、行政复议接待室接待笔录，证明原告提出复议申请，市政府依法受理；
2、京政复字[2016]52号《行政复议答复通知书》及送达回证，证明市政府通知市规划和国土委员会进行书面答复，提交相应证据、依据；
3、《关于京政复字[2016]52号〈行政复议答复通知书〉的答复》及证据目录，证明市规划和国土委员会提交行政复议答复及作出807号告知书的证据材料；
4、52号复议决定及送达回证，证明市政府作出行政复议决定并依法送达。
原告对被告市政府提交的证据1、2、4没有异议，不认可证据3的答复内容。被告市规划和国土委员会对原告提交证据的真实性没有异议。
经庭审质证，本院对上述证据作如下确认：原告及被告市政府提交的全部证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采纳。
经审查查明：2015年11月5日，朱东方向原北京市国土资源局提交《政府信息公开申请表》，申请公开：“朝阳区十八里店乡周庄二期R2-3商品房住宅工程一级开发项目实施方案及用地红线图或钉桩勘界图。”当日，原北京市国土资源局作出市国土局（2015）第807号-回《登记回执》并送达朱东方，告知将于2015年11月26日前作出书面答复。2015年11月25日，原北京市国土资源局作出807号告知书，于次日将告知书及附件材料一并送达朱东方。朱东方不服该告知书，于2016年1月18日向市政府提出行政复议申请。市政府受理后，于2016年1月20日作出《行政复议答复通知书》，要求原北京市国土资源局进行答复并提交证据、依据材料。1月29日，原北京市国土资源局作出行政复议答复材料。经审查相关证据材料，市政府于2016年3月2日作出52号复议决定，并于3月3日、3月11日分别送达原北京市国土资源局、朱东方。
另查明，2016年7月29日，北京市规划和国土资源管理委员会成立并挂牌，自2016年7月30日开始，启用“北京市规划和国土资源管理委员会”名称，原北京市国土资源局的职权，由该机关行使。
本院认为，《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。《政府信息公开条例》第六条规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案中，根据查明的事实，市规划和国土委员会对原告申请公开的政府信息进行查询后，在法定期限内作出了807号告知书并公开相关政府信息，公开的事项与原告申请事项相对应，符合及时、准确公开政府信息的法定要求。被告市规划和国土委员会按照《政府信息公开条例》的规定，履行了公开政府信息的职责。原告要求撤销市规划和国土委员会作出的807号告知书，重新作出政府信息公开答复的诉讼请求，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。原告对被告国土部复议程序的合法性不持异议，且根据国土部提交的证据，能够有效证明52号复议决定作出的程序符合《中华人民共和国行政复议法》的规定，对原告要求撤销该复议决定的诉讼请求，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告朱东方的全部诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告朱东方负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 刘志云
人民陪审员 朱树荆
人民陪审员 李宗新
二〇一六年九月八日
书 记 员 朱 冰