内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）乌中刑初字第124号
公诉机关乌拉特中旗人民检察院。
被告人刘某甲，女，1961年2月7日出生于内蒙古自治区杭锦后旗，汉族，小学文化，打工。2013年6月17日因涉嫌犯诈骗罪被内蒙古自治区磴口县人民检察院取保候审。2013年11月26日被本院取保候审。现取保候审。
经内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院指定管辖，乌拉特中旗人民检察院以乌中检刑诉（2013）124号起诉书指控被告人刘某甲犯诈骗罪，于2013年11月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2013年12月16日公开开庭进行了审理。乌拉特中旗人民检察院指派检察员郭建伟出庭支持公诉，被告人刘某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
乌拉特中旗人民检察院指控，2003年，被告人刘某甲在杭锦后旗陕坝镇结识刘某乙（另案处理）后，托刘某乙为其办理退休职工养老保险。刘某甲按照刘某乙要求提供了人民币15000元及其本人照片，刘某乙通过段某某（另案处理）等人，为刘某甲办理杭锦后旗果树场虚假招工、退休等手续以及名字为刘某甲、户籍地址为杭锦后旗头道桥镇黄河居委、出生日期为1951年2月13日的假户籍，代刘某甲向杭锦后旗社保局缴纳参保金人民币3354元。刘某甲用刘某乙提供的假户口簿办理身份证，于2006年6月至2013年5月，到杭锦后旗社保局办理身份验证、年检等相关手续期间，隐瞒自己真实年龄、非果树场职工的身份，利用假户籍、假身份证、杭锦后旗农业局果树场虚假招工、退休等手续，共领取退休职工养老保险金人民币169479.8元，共计骗取退休职工养老保险金人民币166125.8元。案发后，赃款已全部退还。
认定上述事实的证据有立案决定书、书证、证人证言、鉴定意见书及被告人供述等证据予以证实。据此认定，被告人刘某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，数额达到巨大，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人刘某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人刘某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
经审理查明，被告人刘某甲明知自己不符合入社保的条件，给刘某乙（另案处理）提供资金及照片，委托刘某乙为其办理社保。刘某乙为被告人刘某甲办理虚假户籍（将年龄改大、变更为非农业户籍），被告人刘某甲用该虚假户籍办理身份证。刘某乙和段某某（另案处理）为被告人刘某甲办理杭锦后旗农业局果树场职工虚假招工等人事档案，向杭锦后旗社保局缴纳参保金人民币3354元，以杭锦后旗农业局果树场职工身份退休入社保。被告人刘某甲用虚假户籍、身份证等在杭锦后旗社保局以杭锦后旗农业局果树场职工身份验证、年检。2006年6月至2013年5月，被告人刘某甲领取退休职工社保金人民币169479.8元，共骗取退休职工社保金166125.8元。案发后，退还赃款人民币169479.8元。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据证实：
1、巴彦淖尔市人民检察院交办函、立案决定书证实，2013年5月3日，巴彦淖尔市人民检察院将刘某甲涉嫌诈骗案线索交由磴口县人民检察院查办，磴口县人民检察院于2013年6月16日决定立案侦查。
2、杭锦后旗人民政府关于印发《杭锦后旗城镇职工养老保险制度改革实施办法》的通知杭政字（1996）24号、杭锦后旗人民政府印发《杭锦后旗国家机关、社会团体和事业单位干部职工社会养老保险试行办法》的通知杭政字（1998）第5号证实，杭锦后旗对国家机关、社会团体和事业单位干部职工社会养老保险进行改革并试行。
3、证人刘某乙证言证实，给刘某甲办理虚假户籍（将年龄改大、户籍改为城镇），经段某某帮助，办理虚假人事档案，以杭锦后旗农业局果树场职工身份退休入社保。
4、证人段某某证言证实，曾帮助刘某乙办理虚假人事档案。刘某甲人事档案中“全民所有制单位招收合同制工人通知书（单位存查）”中填写字迹、“全民所有制单位招收合同制工人登记表”副页“劳动人事部门意见”栏中填写字迹为其书写。
5、证人王某某证言证实，1997年起任果树场副场长，杭锦后旗农业局果树场是事业单位。1991年至今，杭锦后旗农业局果树场没有进行过正式招工。刘某甲是挂名果树场。
6、全民所有制单位招收合同制工人登记表、全民所有制单位招收合同制工人通知书（单位存查）、机关事业单位人员身份认定表、杭锦后旗人事劳动和社会保障局关于刘某甲同志退休的批复、巴彦淖尔盟机关、事业、企业单位离退休人员离退休费管理档案、机关、事业单位、企业、个体退休人员审核表、行政机关事业单位离退休人员个人缴纳养老保险费与退休待遇挂钩审批表、行政事业单位离退休职工审批表、纳入社会化管理离退休人员基本信息采集表证实，刘某乙为刘某甲办理虚假档案，用该虚档案以杭锦后旗农业局果树场职工身份退休入社保。
7、关于杭锦后旗原招工、建立工资档案、退休审批流程等情况的说明证实，杭锦后旗人力资源和社会保障局邀请原任及现任有关领导及工作人员就全民所有制合同招工、办理工资、退休、档案管理等情况作出说明，招工截止时间在1996年至1997年。
8、杭锦后旗农业局证明证实，刘某乙于1991年调入杭锦后旗农业局工作，2005年12月离岗。
9、杭锦后旗果树场证明证实，刘某甲不是杭锦后旗果树场正式职工。
10、巴彦淖尔市人民检察院检验鉴定文书检技鉴物（2013）第68号证实，刘某甲人事档案中“全民所有制单位招收合同制工人通知书（单位存查）”、“全民所有制单位招收合同制工人登记表”副页、“劳动人事部门意见”栏中“内蒙古巴盟行政公署劳动人事处”印文与内蒙古巴盟劳动人事处文件，巴署劳人发（94）83号、（93）43号中“内蒙古巴盟行政公署劳动人事处”印文非同一印文。
11、巴彦淖尔市人民检察院检验鉴定文书检技鉴文（2013）第98号证实，刘某甲人事档案中的“全民所有制单位招收合同制工人通知书（单位存查）”中填写字迹、“全民所有制单位招收合同制工人登记表”副页“劳动人事部门意见”栏中填写字迹为段某某书写。
12、巴彦淖尔市人民检察院检验鉴定文书检技鉴文（2013）第82号证实，刘某甲人事档案中“行政机关事业单位离退休人员缴纳养老保险费与退休待遇挂钩审批表”中前三行内容填写字迹、“机关、事业单位、企业、个体退休人员审核表”中前三行内容填写字迹为刘某乙书写。
13、提取笔录及照片，检察机关提取刘某甲户口本、身份证、中国邮政储蓄银行活期存折、社会化发放基本养老金年检证、银联卡、杭锦后旗职工医疗保险卡证实，用虚假档案及身份信息办理的社保，刘某甲已领取社保金。
14、果树场职工基本养老保险花名表、社保局提供果树场退休人员名单及追缴款项明细、果树场退休人员缴费情况证实，刘某甲共缴纳参保金人民币3354元。
15、领取社保金活期明细证实，刘某甲共领取退休职工社保金人民币169479.8元。
16、中国银行个人业务凭证、内蒙古自治区资金往来结算票据证实，刘某甲退还赃款人民币169407.6元，已交巴彦淖尔市人民检察院。
17、归案说明证实，刘某甲归案后，认罪态度较好，如实供述自己的罪行，赃款已全部退还，有悔罪表现。
18、巴彦淖尔市公安警务信息综合应用平台常住人口信息证实，刘某甲，女，汉族，于1961年2月7日出生，身份证号码：1528271961020724××，系完全负刑事责任能力人。
19、被告人刘某甲供述证实，在闲聊时和刘某乙谈起入
社保的事情，刘某乙说她能给办理。就将照片及人民币
15000元交给刘某乙。2006年，刘某乙拿来户口薄（将年龄改大、户籍改为城镇），用刘某乙提供的户口簿办理身份证。用刘某乙给的户口簿、年检证等手续到杭锦后旗社保局核对身份，拍了照片，录了指纹，领取养老金。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某甲明知自己不符合入社保的条件，以非法占有为目的，在刘某乙等人的帮助下，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，以杭锦后旗农业局果树场职工身份退休入社保，骗取社保金，数额达到巨大，其行为构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人刘某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚，被告人刘某甲认罪、悔罪，赃款已全部退还，酌情可以从轻处罚。根据被告人的犯罪目的、犯罪动机、犯罪情节和对于社会的危害程度，对其适用缓刑不致再危害社会，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑二年零一个月，缓刑三年，并处罚金人民币5000元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
罚金于本判决生效后五日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周建强
审 判 员 李 娜
人民陪审员 赵文英
二〇一四年一月二十日
书 记 员 王力堃
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响；
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执衍。-第七十争条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。