河北省沧州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沧民终字第832号
上诉人（原审被告）河北XX有限公司。
法定代表人纪X，该公司总经理。
委托代理人张X，该公司职员。
委托代理人王XX，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）胡XX，男，1966年12月出生，汉族，住河北省XX县XX镇XX村。
被上诉人（原审原告）刘XX，男，1964年7月出生，汉族，住河北省XX县XX镇XX村。
二被上诉人的委托代理人孙XX，河北XX律师事务所律师。
原审被告XX县农村有线电视工程处。
负责人史XX，该工程处经理。
上诉人河北XX有限公司与被上诉人胡XX、刘XX、原审被告XX县农村有线电视工程处劳动争议纠纷一案，不服河北省XX县人民法院（2013）XX民初字第724号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，被告XX县农村有线电视工程处系被告河北XX有限公司下属的分支机构。原告胡XX于2006年11月1日到被告XX县农村有线电视工程处工作，刘XX于2007年10月18日到被告XX县农村有线电视工程处工作，二人分别被聘为XX县藏桥、西桥有线电视管理站站长，分别负责XX县藏桥乡、西城乡辖区的有线电视安装、维护等事务。2008年1月1日、2009年1月5日、2010年1月1日，被告XX县农村有线电视工程处与原告胡XX签订承包协议；2008年1月1日、2009年1月1日、2010年1月1日，被告XX县农村有线电视工程处与原告刘XX签订承包协议，协议期限均为一年。该协议系格式合同，内容一致，对年度期间的任务、收费、奖惩、管理等方面进行了书面约定。2011年1月至2012年2月，被告XX县农村有线电视工程处未与二原告签订承包协议，二原告一直从事原工作。到2012年2月，应XX县农村有线电视工程处要求二原告不再担任藏桥、西城农村有线电视管理站站长，作为巡视员负责农村有线电视管理站的联网工作。二原告在为被告工作期间，由被告XX县农村有线电视工程处对其工资进行核算后，由被告河北XX有限公司全部打入二原告账户，二原告提供的存折中工资被标注为“gz”。2012年2月27日XX县农村有线电视工程处下发了关于终止刘XX、胡XX二人农村有线电视维护等事项的决定，该决定并未送达给二原告，二原告工资发放截止到2012年3月，后被告停发了二原告工资。2012年6月14日，二原告支取了被告XX县农村有线电视工程处收取的风险抵押金。
2012年二原告以被告XX县农村有线电视工程处、被告河北XX有限公司违反《劳动法》、《劳动合同法》为由，向XX县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认与二被告存在事实劳动关系，返还押金，缴纳社会保险、补偿双倍工资差额，并签订无固定期限劳动合同。2012年7月2日，XX县劳动争议仲裁委员会作出了XX劳仲案字（2012）第7号仲裁裁决书，裁决内容如下：1、XX县农村有线电视工程处自2011年1月按规定为申请人缴纳社会保险费。2、XX县农村有线电视工程处自2011年2月至2011年12月支付申请人因未签订劳动合同期间的双倍工资差额（刘XX93548元，胡XX74505），并与申请人签订无固定期限劳动合同。二原告不服该裁决，诉至XX县人民法院。
原审认为，原告胡XX自2006年11月1日起，原告刘XX自2007年10月18日起即为被告XX县农村有线电视工程处工作，根据2005年5月25日劳社部发（2005）12号文件《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件。本案结合二原告提供的承包协议、工资折、工作证等证据可认定二原告与被告XX县农村有线电视工程处存在劳动关系。因被告XX县农村有线电视工程处系被告河北XX有限公司下属的分支机构，其不具备法人资格，被告XX县农村有线电视工程处的行为产生的法律后果应由被告河北XX有限公司承担，故应认定二原告与被告河北XX有限公司存在劳动关系。
根据《劳动合同法》第八十二条之规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资；《劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。二原告与被告XX县农村有线电视工程处自2011年1月1日未再签订劳动合同，根据上述规定，被告河北XX有限公司应支付原告自2011年2月1日至2011年12月31日的双倍工资。根据刘XX2011年度工资发放情况，自2月份至12月份，共计发放工资84860元，被告河北XX有限公司应再补发原告刘XX双倍工资差额84860元。根据胡XX2011年度工资发放情况，自2月份至12月份，共计发放工资74505元，被告河北XX有限公司应再补发原告胡XX双倍工资差额74505元。根据上述规定，应视为自用工之日起满一年2012年1月1日被告河北XX有限公司已经与二原告订立无固定期限劳动合同，应当与二原告补订书面劳动合同。
缴纳社会保险是用人单位的义务，个人依法享受社会保险待遇。自二原告为被告工作以来，被告从未给二原告缴纳社会保险，违反了《社会保险法》相关规定，故二原告主张被告为其缴纳社会保险费的主张，本院依法予以支持，胡XX的社会保险缴纳起止时间自2006年11月1日至与被告终止劳动关系之日，刘XX的社会保险缴纳起止时间自2007年10月18日至与被告终止劳动关系之日。被告河北XX有限公司主张本案已过诉讼时效，根据《劳动合同法实施条例》第七条之规定，二原告与被告于2012年1月1日已经订立无固定期限劳动合同，二原告要求被告与其补订劳动合同的仲裁主张于2012年提出，至仲裁裁决书做出时间不满一年，并未超过诉讼时效，故对于被告的主张本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第十六条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，遂缺席判决：一、依法确认二原告与被告河北XX有限公司存在劳动关系；被告河北XX有限公司应分别与原告胡XX、刘XX补订自2012年1月1日起的无固定期限书面劳动合同。二、被告河北XX有限公司补偿原告胡XX双倍工资差额74505元，补偿原告刘XX双倍工资差额84860元。三、被告河北XX有限公司为原告胡XX缴纳自2006年11月1日至双方劳动合同终止之日期间的社会保险费（单位应缴纳部分）；被告河北XX有限公司为原告刘XX缴纳自2007年10月18日至双方劳动合同终止之日期间的社会保险费（单位应缴纳部分）。四、驳回原告其他诉讼请求。以上给付内容判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间债务利息。案件受理费10元，由被告河北XX有限公司负担。
宣判后，河北XX有限公司不服，向本院提起上诉。其主要上诉理由：一、原审判决认定事实错误。原审判决认定二被上诉人与上诉人存在劳动关系，属认定事实错误。原审被告负责河北XX县农村有线电视的管理工作，为工作需要，原审被告以承包方式在XX县辖区设立了11个工作站，二被上诉人就是其中两个工作站的承包人。原审被告与各站之间是承包关系，并签订了承包协议，原审被告按各站完成的承包量来给付承包费用，二被上诉人与原审被告之间系承包关系，与上诉人并不存在劳动关系。二、原审判决超越诉请范畴，判决无效。缴纳社会保险属于劳动行政范畴，不属法院受案范围，有关社保缴纳事宜，应由劳动者向劳动行政部门申诉反映，原审判决上诉人为二被上诉人缴纳社会保险，超越了法院职权。三、原审判决适用法律错误。二被上诉人与原审被告系民事承包关系，双方之间因承包事宜发生理应按承包纠纷解决，但原审判决却引用大量劳动法律法规对本案作出判决，适用法律错误。综上，原审判决认定事实错误，适用法律错误，超越诉求判决，恳请贵院撤销原审判决，依法改判。
被上诉人胡XX、刘XX辩称：上诉人与二被上诉人存在事实劳动关系，原审被告XX县农村有线电视工程处作为上诉人下属单位受上诉人的委托招聘了二被上诉人到XX县农村有线电视工程处进行工作，并为二被上诉人发放了工作证，并对二被上诉人在工作期间的工作方式、内容、纪律制定了详细的规章制度，并每月向二被上诉人支付工资，完全符合法律规定的劳动关系，原审判决认定二被上诉人与上诉人存在劳动关系符合法律规定。2、社会保险是否交纳不仅仅属于劳动行政部门的管理范畴，也属于人民法院的管理范围。原审判决事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予以维持。
二审经审理查明的事实与原审一致。
本院认为，原审被告XX县农村有线电视工程处于2006年11月1日、2007午10月18日将二被上诉人胡XX、刘XX聘为XX县藏桥、西城有线电视站站长，负责该辖区内有线电视的安装、移机、维护、维修等事务。2005年5月25日劳社部发（2005）12号文件《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件。第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。本案中二被上诉人胡XX、刘XX提供的XX县农村有线电视工程处为其发放的工资折、工作证及与其签订的承包协议，现金缴费单等证据，能够证实原审被告XX县农村有线电视工程处的各项规章制度适用于二被上诉人，二被上诉人胡XX、刘XX在工作中受原审被告XX县农村有线电视工程处的管理，从事XX县农村有线电视工程处安排的有报酬的劳动，且二被上诉人收取的用户收视费、入网费等费用全部交纳到XX县农村有线电视工程处为其指定的上诉人河北XX有限公司的账户内，二被上诉人胡XX、刘XX的工资由上诉人河北XX有限公司直接拨付到二人的工资折账户内。原审被告XX县农村有线电视工程处系上诉人河北XX有限公司下属的分支机构，其不具备法人资格，XX县农村有线电视工程处的行为产生的法律后果应当由上诉人河北XX有限公司承担，故应认定二被上诉人胡XX、刘XX与上诉人河北XX有限公司存在劳动关系。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。也即因用人单位未办理相关社会保险手续而引发的纠纷，属于人民法院受理范围。本案系劳动者与用人单位之间基于劳动关系产生的社会保险费争议属于劳动争议，原审法院受理并无不当。上诉人河北XX有限公司主张与二被上诉人胡XX、刘XX不存在劳动关系，并认为缴纳社会保险属于劳动行政范畴，不属法院受案范围，其主张没有事实依据和法律依据，本院不予支持。原审判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人河北XX有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 位海珍
审 判 员 王济长
代理审判员 陈 华
二〇一四年六月十日
书 记 员 曹晟博