广东省增城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗增法刑初字第684号
公诉机关广东省增城市人民检察院。
被告人马某甲，原任增城市荔城街西瓜岭村村委会主任，户籍地为广东省增城市。1986年12月24日因犯破坏电力设备罪、盗窃罪被本院判处有期徒刑六年。因本案于2014年3月14日被羁押，次日被刑事拘留，同月28日被逮捕，同年4月24日被增城市人民检察院取保候审。
辩护人郭韧强，广东五羊律师事务所律师。
广东省增城市人民检察院以增检公刑诉（2014）609号起诉书指控被告人马某甲犯受贿罪，于2014年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省增城市人民检察院指派代理检察员罗丽芳出庭支持公诉，被告人马某甲及辩护人郭韧强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广东省增城市人民检察院指控：被告人马某甲在担任增城市荔城街西瓜岭村村委会主任期间，乘挂绿湖核心区工程建设之机，利用其协助增城市荔城街道办事处发放青苗补偿款的职务便利，为刘某丙收取青苗补偿款提供便利，于2013年12月18日在荔城街道办事处门口收受刘某丙贿送的现金人民币5万元。
庭审中，公诉机关向法庭出示了被告人供述、证人证言及其他书证等相关证据材料，据此指控被告人马某甲的行为已构成受贿罪，且有自首情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第一款之规定，判处刑罚。
被告人马某甲对指控的犯罪事实无异议，承认控罪。其辩护人提出：被告人马某甲有自首情节，且主动退出赃款，认罪态度好。
经审理查明：被告人马某甲在担任增城市荔城街西瓜岭村村委会主任期间，乘挂绿湖核心区工程建设之�，利用其协助增城市荔城街道办事处发放青苗补偿款的职务便利，为刘某丙收取青苗补偿款提供便利，于2013年12月18日在荔城街道办事处门口收受刘某丙贿送的现金人民币5万元。
上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：
1、破案报告、归案经过。
2、被告人马某甲的户籍材料及前科刑事判决书。
3、增城市荔城街工作委员会组织宣传办公室出具的《任职情况》及相关文件，证实马某甲于2011年3月开始担任西瓜岭村村委会主任。
4、退款收据，证实被告人马某甲退出违法所得人民币5万元，暂存于增城市人民检察院。
5、中信银行帐户明细，经刘某丙辨认，确定其用于行贿的5万元是2013年12月17日从其本人的银行帐户中提取的。
6、征地补偿协议书、征地拆迁工作方案等，证实西瓜岭村村委会在征地过程中负有协助政府处理征地工作的职责。
7、记帐凭证及相关单据、协议书、合同等，证实西瓜岭村于2013年12月24日向刘某丙发放鱼塘青苗补偿款1291604.7元。
8、证人黎某的证言：在挂绿湖征地工作中，西瓜岭村的村干部主要是配合政府做好丈量土地、清点青苗、发放补偿款等工作。在我们与西瓜岭村签订的《征地补偿协议书》中，都有约定由村委确保土地的问题要妥善处理，并协助荔城街办理有关手续等。
9、证人刘某丙的证言：我承包的农庄有一口鱼塘的一部分位于西瓜岭村内，在挂绿湖拆迁过程，那部分补偿款由西瓜岭村负责发放。我为了顺利获得补偿款，避免马某甲在付款过程中卡着不给我，就在2013年12月18日晚上找到马某甲，送给他5万元。过了一个多月，我就收到了那笔补偿款。
10、被告人马某甲的供述：我于2011年开始担任西瓜岭村村委会主任。在挂绿湖建设过程中，增城市政府和荔城街道办事处都发文要求我们各村委干部协助政府做好征地拆迁工作，其中就有要求我们协助政府发放青苗补偿款这项工作。当时刘某丙有一口鱼塘位于西瓜岭村和太平村的交界处，在这项工程中被征收了，有100多万的青苗补偿款要经过我们西瓜岭村委来发放。2013年12月份的一天晚上，刘某丙打电话问我在哪里，然后开车找到我，交给我一个黑色塑料袋，我回家后看到里面是5万元。大概在12月底，我就将刘某丙的青苗补偿款支付给了他。
本院认为，被告人马某甲身为农村基层组织人员，在协助政府从事土地征收补偿款的管理工作中，利用职务之便，收受财物并为他人谋利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分�罪名成立，本院予以支持。被告人马某甲有自首情节，依法可从轻或减轻处罚；被告人马某甲归案后主动退清违法所得，也可酌情从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见有理，本院予以采纳。综合被告人马某甲的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，故决定对被告人宣告缓刑。依照《全国人民代表大会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》、《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十九条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人马某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处没收财产人民币18000元（自本判决发生法律效力之日起三个月内向本院履�，上缴国库）。
二、被告人马某甲退出的非法所得人民币5万元，予以没收、上缴国库（由增城市人民检察院执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 凯
人民陪审员 廖金晖
人民陪审员 刘容清
二０一四年八月十三日
书 记 员 马 欢
附相关法条：
《全国人民代表大会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《中华人民共和国刑法》
第九十三条
本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役�情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。