山东省泗水县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泗民初字第1089号
原告（反诉被告）：某甲集团总公司。
法定代表人：唐某。
委托代理人：孔令海。
被告（反诉原告）：某乙公司。
法定代表人：解某。
委托代理人：王红岩。
委托代理人：龚方全。
原告（反诉被告）某甲集团总公司与被告（反诉原告）某乙公司建设工程承包合同纠纷一案，本院于2014年6月23日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告某甲集团总公司委托代理人孔令海，被告某乙公司委托代理人王红岩、龚方全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告某甲集团总公司诉称，2011年7月31日，我公司与被告签订了《施工合同书》。根据合同约定，我公司承包了被告发包的钢结构厂房及土建工程。双方在协议履行过程中发生争议，经泗水县信访局主持调解，于2014年1月23日达成结算协议，被告应于2014年3月10日前一次性支付136000元的工程款，双方就再无纠纷。至今，被告未向我公司支付工程款。为维护我公司的合法权益，特提起诉讼，请求被告支付工程款136000元及逾期利息。
被告某乙公司辩称，对原告起诉的工程款数额无异议，但该工程款仅为事件的一部分，原告因拖延工期应承担违约责任，我公司已提起反诉，要求被告承担违约责任，违约金数额为200多万元，但考虑到该工程涉及已经政府多次调解，将损失违约金自行下调，确定为736000元，因此折抵原告工程款后原告还应支付我公司违约金60万元，请求驳回原告对我公司的诉讼请求。
反诉原告某乙公司反诉称，2011年7月31日，我公司与被告签订《某乙公司钢结构厂房施工合同书》一份。合同签订后，我公司按照合同约定，按时支付工程款，严格按照合同约定履行了各项义务。但被告在签订合同以后一直不能按进度履行合同。对于这一情况我公司及时和工程监理交流，督促被告加快施工，在多次督促无果的情况下，被告无理的提出延期。2011年9月14日，经协商我公司，监理和被告方确定：“被告应当在2011年12月1前完工，不得在延期，每逾期一天，支付工程总造价的千分之三（每天）处罚”。合同约定延期后被告仍然不能按照约定时间完工。直接导致2011年公司投产的计划失败，给公司造成严重损失。被告未作任何处理直接离开工地，我公司多次交流被告均不作回复情况下，向被告发出解除合同通知。并在2012年向泗水县公证处作出证据保全后，继续对工程进行了发包，这才使我公司利益没有进一步受损。因此事我公司一直和被告协商如何赔偿我公司损失的问题。被告见和我公司谈判没有理由要求再支付工程款，就多次指使工人到政府去上访。2014年4月份，经调解政府要求先落实工程款发放工人工资。被告应当承担的违约责任另行计算和主张。按照双方约定对违约金的计算方法，被告应赔偿我公司200余万元，已经远远超过原告的工程款，现我公司要求被告承担736000元的违约责任，折抵工程款后，被告应再支付我公司违约金60万元。因此请求被告支付违约金60万元。
反诉被告某甲集团总公司辩称，1、反诉人的反诉请求没有事实依据。2011年7月31日双方签订的施工合同约定了工程概况、工程承包范围、质量标准、合同价款等，但没有约定违约应承担的违约责任。对于反诉人主张2011年9月14日确定的逾期处罚，我公司并不知情，该约定无约束力。双方之间签订的施工合同已经解除，并且已于2014年1月23日结算完毕。由于反诉人违反合同约定，强制与我公司解除合同，且解除合同后，拒不向我公司支付剩余工程款，致使我公司无法向雇佣的农民工发放工资，导致农民工采用信访的方式解决。经泗水县信访局受理后，双方友好协商，针对双方的争议进行解决，最终形成结算协议，由反诉人向我公司支付工程款。而协议中并未写明反诉人保留诉权或再向我公司主张权利，从一般的结算习惯看，如果我公司应向反诉人赔偿的损失数额在于反诉支付的工程款数额，反诉不会不提出抗辩，以维护自己的权益，在双方形成的结算协议中，并未体现。因此，足以证明反诉人不存在损失或其损失与欠付的工程款中的一部分已经抵销。2、反诉人的反诉请求没有法律依据且违反法律规定，不应支持。根据合同法规定，违约金应在合同中明确约定。而在双方签订的合同中，没有关于违约金的约定。另，违约金的数额应以实际损失为依据，虽然反诉人主张其损失已达200余万元，但其提供的证并不能证明已经产生损失及损失的具体数额。综上，从反诉人2012年4月14日要求与我公司解除合同至我公司对反诉人提起诉讼已过两年。退一步讲，如果我公司不向反诉人主张权利，反诉人不会主张损失。请求驳回反诉人人的反诉请求。
经审理本院查明，2011年7月31日原、被告签订《某乙公司钢结构厂房施工合同书》，合同约定由原告承建被告1号钢结构厂房及土建工程，工期从2011年8月1日至2011年11月1日，合同价款4794535.2元。工程开工后，原告未能完成合同约定的工程，被告于2012年4月14日向原告发出《解除合同通知书》，内容为：“某甲集团总公司及唐某董事长：我公司与贵公司于2011年7月31日签订《某乙公司钢结构厂房施工合同书》，根据合同协议书第三条规定，竣工日期2011年11月1日。现已逾期，仍未竣工，造成我公司极大经济损失。故特依据《中华人民共和国合同法》第94条、第96条规定，解除《某乙公司钢结构厂房施工合同书》。特此通知。某乙公司，二〇一二年四月十四日。”后原告多次向被告催要工程款，原、被告于2014年1月23日，在泗水县信访局主持下对工程款进行协商，并达成结算协议如下：“汇川公司与天幕集团公司结算协议，天幕集团公司承建汇川公司1号车间工程余款13.6万元，双方商定于2014年3月10号前一次性付清。自付清之日起，天幕集团公司不得再以任何理由组织任何人员向汇川公司索要任何费用，后续所涉及的劳资纠纷由天幕集团自行处理，与汇川公司无关。此协议一式两份，双方各持一份签字有效。汇川公司代表：朱某、崔某；天幕集团代表：白某、袁某。2014.1.23。”协议签订后，被告未按约支付工程款，原告提起诉讼要求被告支付工程款13.6万及利息，被告提起反诉要求原告支付违约金60万元。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，原、被告签订工程承包合同，原告为被告进行工程建设，被告应支付工程款。原、被告双方于2014年1月23日对涉案工程进行了结算，由被告向原告支付工程款13.6万元，本院认为，该结算协议是在有关部门主持下，双方达成的结算协议，是双方真实意思表示，是涉案工程的最终结算协议，被告应按照协议，依法向原告支付工程款13.6万元，逾期利息从2014年3月11日起按照中国人民银行同期贷款利率计算。
被告主张原告应支付违约金736000元，原告主张双方已经结算完毕，不存在支付违约金问题，本院认为，原、被告双方已于2014年1月23日对涉案工程进行了结算，该结算协议是对双方权利义务的一种认定，该结算协议确认了被告应支付的工程价款。对于原告逾期未完成工程应承担的违约责任，被告并未在该结算协议中提及，应视为被告对该权利已经放弃。因此，对于被告主张的违约金736000元，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条之规定，判决如下：
一、被告某乙公司支付给原告某甲集团总公司工程款136000元，限于本判决生效后十日内付清；
二、被告某乙公司支付原告某甲集团总公司2014年3月11日至本判决生效之日的逾期还款利息（按中国人民银行同期贷款利率计算），限于本判决生效后十日内付清。
三、驳回反诉原告某乙公司的反诉请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3020元，反诉费9800元，由被告某乙公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判长 张 震
审判员 马 倩
审判员 李学玲
二〇一五年十一月五日
书记员 周国贵