河北省张家口市万全区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0729刑初81号
公诉机关张家口市万全区人民检察院。
被告人韩乾，男，1988年1月7日生于黑龙江省克东县，汉族，大学文化，无业，住张家口市桥西区。2016年7月22日因涉嫌犯重大责任事故罪被张家口市公安局万全分局刑事拘留，同月29日被依法逮捕。2016年11月28日被本院取保候审。
辩护人王瑞、胡建伟，河北海龙律师事务所律师。
万全区人民检察院以万检公诉科刑诉[2016]89号起诉书指控被告人韩乾犯重大责任事故罪，于2016年10月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。万全区人民检察院指派检察员柳林元、张小燕出庭支持公诉，被告人韩乾及其辩护人王瑞、胡建伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
万全区人民检察院指控，2016年5月，被告人韩乾承租张家口市三兄弟食品有限公司位于安家堡乡创业辅导基地的厂房从事豆制品加工。被告人韩乾作为投资人在承租院内建设三间钢结构房屋配套用于豆制品加工，并将该工程交由盛某、盛天忠、沙某三人施工。被告人韩乾确定的其中一处建房地点位于架空电力线路保护区内，其行为违反《中华人民共和国电力法》及《电力设施保护条例》的相关规定。2016年6月1日17时许，在施工过程中，盛天忠不慎将连接杆触碰到高压线后触电身亡。
万全区人民检察院向本院提供了被告人韩乾供述，证人盛某、沙某、顾某、宋某、袁某、张某证言，张家口市安全生产监督管理局案件移送书，厂房租赁合同，张家口市人民政府关于张家口市三兄食品有限公司“6*1”触电事故调查报告的批复及张家口市三兄食品有限公司“6*1”触电事故调查报告，现场勘验笔录、现场图及照片说明，河北北方学院司法鉴定中心司法鉴定意见书，国网冀北电力有限公司万全县供电分公司证明，抓获经过，户籍证明等相关证据。公诉机关认为，被告人韩乾在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究被告人韩乾的刑事责任。提请本院依法予以判处。
被告人韩乾认为其不构成重大责任事故罪，并表示其把工程以包工包料每平米80元承包给了盛某，和盛天忠、沙某无关。盛天忠中电是因操作不当导致死亡的，出事时其不在现场，其也没有在现场指挥。被告人韩乾未向本院提交证据。
被告人韩乾的辩护人为被告人韩乾做无罪辩护，其辩称：1.公诉机关提交的证据不能证实韩乾违反电力法的相关规定，因管理单位未尽到安全警示义务，警示标志并不存在，无从注意并判断事故地点在保护范围内；2.施工地点位于已经建成房屋的三兄食品厂院内，在韩乾租赁该厂房时，院内已经建成房屋，当时是否需要报经电力公司批准，韩乾并不知晓，出租人也没有告知韩乾需要对高压线特别注意或不能搭建房屋；3.因是先建设的厂房，后架设的高压线，按照电力设施保护条例21条及电力设施保护条例实施细则15条的规定，该架设行为违法；4.再退一步讲，假如韩乾的行为构成犯罪的话，韩乾具有自首情节，盛天忠的家属与韩乾达成了赔偿协议并出具了谅解书。
被告人韩乾的辩护人出示了如下证据：1.收条复印件；2.张家口市中级人民法院行政案件合议庭组成人员及书记员告知书；3.李日成的询问笔录；4.工商登记资料；5.高压用电申请；6.赔偿协议书、谅解书、中国工商银行凭证。
经审理查明，2016年5月，被告人韩乾承租了张家口市三兄食品有限公司位于安家堡乡创业辅导基地的厂房，在承租院内建设三间钢结构房屋（其中一处建房地点位于架空电力线路保护区内）配套用于豆制品加工。2016年6月1日17时许，在盛某、盛天忠、沙某三人施工过程中，盛天忠不慎将连接杆触碰到高压线后触电身亡。被告人韩乾的行为违反了《中华人民共和国电力法》及《电力设施保护条例》的相关规定。在审理过程中，被告人韩乾与死者盛天忠的亲属盛海、高月花、宋某、盛亦伟达成赔偿协议，被告人韩乾赔偿了盛海、高月花、宋某、盛亦伟的经济损失，盛海、高月花、宋某、盛亦伟对被告人韩乾表示谅解，并建议不予追究韩乾的刑事责任。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被告人韩乾在侦查机关供述，2016年5月份，其和万全区五赐线路边的张家口三兄食品有限公司的李日成签订了厂房租赁协议，根据设计要求需要搭几间彩钢房，其就找到盛某，并与盛某口头协议把建彩钢房的工程承包给盛某，包工包料每平米80元，施工、安全、质量问题都由盛某负责。5月24日盛某跟他弟弟盛天忠还有沙某三个人进入厂子，其告诉他们哪里需要搭建彩钢房，搭几间，搭什么样的。厂子东北角施工的上方有高压线，其还特意提醒过他们三个人在施工的时候要注意。6月1日18时左右，盛天忠因触电抢救无效死亡。5月24日和6月1日上午分两次以工程款的方式给了盛某20000元，6月1日下午盛天忠死后又给了盛某10000元。
2.证人盛某证实，其和盛天忠、沙某在张家口元台子永丰后街的地毯二厂附近租的一间房放工具，韩乾在其租房的旁边租的房做豆制品，平时老见面就认识了。2016年5月份韩乾找到其与盛天忠、沙某三人，说他在万全租了个厂房想做豆制品，韩乾口头上说让搭几间彩钢房，他出料其三人出工，具体的工钱也没说，说按市场价走，后来韩乾说没时间进料就分两次给了2万元让帮忙进料。5月25日其三人就进驻了韩乾的工厂，其三人是韩乾雇佣做活的。6月1日17时许，盛天忠施工时站在2.2米的架子上，架子离高压线约2米，后因触电抢救无效死亡。进行彩钢房搭建施工其三人没有资质，就是普通工人。
3.证人沙某证实，2016年5月下旬的一天，盛某和盛天忠给其打电话说让其和他们二人一块去万全经济开发区三兄食品公司内干电焊活，其三人都是一块干活的，平时谁有活其三人就一块干。6月1日17时许，盛天忠触电被送到了医院。盛某和盛天忠没有任何资质证明，其有焊工特种作业操作证。
4.证人顾某证实，2016年6月1日，其到张家口三兄食品有限公司上班，是韩乾雇佣其负责看门，有三个人在厂子的东南角搭建彩钢房的框架，下午5点多时院里开着电焊机却没有人，6点40分时那几个人还不在，7点多时警察带着一个做活的人回了厂子，后听盛某说盛天忠中电死了，沙某说活是盛某和盛天忠联系的，盛天忠在墙上搭彩钢房架子的时候被高压电线电死的。
5.证人宋某证实，其对河北北方学院司法鉴定中心鉴定意见鉴定结果盛天忠系电击致呼吸、循环障碍而死亡没有意见。
6.证人袁某证实，其是万全供电分公司营销部的，大约是2009年，安家堡乡政府向其公司提出申请为机井安装变压器一台，后其公司下属的万全电力实业公司就给安家堡乡机井安装了变压器并架设一条高压线，这条高压线是10千伏的，产权属于安家堡乡政府，属于安家堡乡政府管理，是否有警示标志其不清楚，当时架设高压线时施工单位说周围没有厂房。根据电力法规定任何单位或个人在高压线保护区内施工必须到区发改局批准并采取安全措施后才能进行施工，三兄食品有限公司厂区施工的时候没有报告。高压线的对地安全距离要求是6.5米，出事以后实际测量是6.61米，保护区的距离是电压导线的边线延伸5米，《电力设施保护条例》第十五条有规定，任何单位和个人在架空电力线路保护区内不得兴建建筑物、构筑物。三兄食品有限公司厂区内施工触电的施工点在保护区内。
7.证人张某证实，其是万全供电分公司孔家庄供电所的副所长，在2009年，安家堡乡政府向其公司提出申请为机井安装变压器一台，后来其公司就给安家堡乡机井安装了变压器并架设一条高压线，线路的管辖权在2010年划归到了孔家庄供电所。在架设高压线时周围没有厂房，这条高压线是10千伏的，产权属于安家堡乡政府，属于安家堡乡政府管理，是否有警示标志其不清楚。根据电力法规定任何单位或个人在高压线保护区内施工必须到区发改局批准并采取安全措施后才能进行施工，三兄食品有限公司厂区施工的时候没有报告。高压线的对地安全距离要求是6.5米，出事以后实际测量是6.61米，保护区的距离是电压导线的边线延伸5米，《电力设施保护条例》第十五条有规定，任何单位和个人在架空电力线路保护区内不得兴建建筑物、构筑物。三兄食品有限公司厂区内施工触电的施工点在保护区内。
8.张家口市安全生产监督管理局案件移送书证实了该案件的来源。
9.被告人韩乾与李日成签订的厂房租赁合同证实了双方关于厂房租赁约定的相关情况，厂房坐落在万全区安家堡乡张贵屯村五赐线路北。
10.现场勘验笔录、现场图及照片说明证实，现场位于张家口市万全区安家堡乡张贵屯村三兄食品有限公司院内，该院内东南侧靠墙位置可见建好的房屋钢架，院内西侧靠墙位置可见建好的房屋钢架，对三兄食品有限公司院外进行勘察，在三兄食品有限公司东墙外距墙1.2米有三根电线从空中经过，最西面电线距施工位置1.5米。
11.河北北方学院司法鉴定中心司法鉴定意见书证实，盛天忠死亡原因为电击致呼吸、循环障碍而死亡。
12.张家口市中级人民法院行政案件合议庭组成人员及书记员告知书证实，被告人韩乾因张家口市人民政府关于张家口市三兄食品有限公司“6*1”触电事故调查报告的批复及张家口市三兄食品有限公司“6*1”触电事故调查报告向张家口市中级人民法院提起了对张家口市人民政府的行政诉讼。
13.赔偿协议书、谅解书、中国工商银行凭证证实，在审理过程中，被告人韩乾与死者盛天忠的亲属盛海、高月花、宋某、盛亦伟达成赔偿协议，被告人韩乾赔偿了盛海、高月花、宋某、盛亦伟的经济损失，盛海、高月花、宋某、盛亦伟对被告人韩乾表示谅解，并建议不予追究韩乾的刑事责任。
14.抓获经过证实被告人韩乾有投案自首情节。
15.户籍证明证实了被告人韩乾的身份情况，系完全刑事责任能力人。
针对辩护人辩护的被告人韩乾具有自首情节，盛天忠的家属与韩乾达成了赔偿协议并出具了谅解书的意见，本院予以支持；针对被告人韩乾及其辩护人提出的辩解和其他辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予支持。
本院认为，被告人韩乾在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人韩乾系自首，且能够赔偿被害人亲属经济损失，并得到被害人亲属的谅解，具有法定减轻、免处和酌定从轻处罚情节。结合被告人韩乾的犯罪情节、造成的社会危害及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人韩乾犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋维法
审 判 员 赵文婷
人民陪审员 李怀彪
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 徐晓媛
附相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。