安徽省宣城市宣州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宣刑初字第00351号
公诉机关宣城市宣州区人民检察院。
被告人潘某甲，男，户籍地江苏省兴化市，住江苏省无锡市。因买卖国家机关证件，于2005年4月29日被江苏省无锡市人民政府劳动教养管理委员会决定劳动教养一年。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2014年8月6日被宣城市公安局直属分局刑事拘留，同年9月11日经宣州区人民检察院批准逮捕，次日由宣城市公安局直属分局执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人许志梅，安徽师阳安顺律师事务所律师。
宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑诉（2014）308号起诉书指控被告人潘某甲犯伪造、买卖国家机关证件、印章罪，于2014年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2014年12月11日、2015年1月7日公开开庭审理了本案。被告人潘某甲及其辩护人许志梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宣城市宣州区人民检察院指控：被告人潘某甲伪造、买卖国家机关证件、印章，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以伪造、买卖国家机关证件、印章罪追究其刑事责任。其法定刑为三年以上十年以下有期徒刑。被告人潘某甲具有坦白的量刑情节。为证明指控的事实，检察机关提交了相应的证据，提请本院综合被告人潘某甲所具有的犯罪事实、情节及其认罪悔罪态度，作出罪罚相当的判决。
被告人潘某甲当庭对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪。其辩护人发表如下辩护意见：1、对起诉书指控的事实及定性不持异议，但公诉机关指控被告人潘某甲的行为构成情节严重，没有法律依据；2、起诉书指控被告人伪造证件四十余本，但公安机关仅对十四本作出鉴定，对其他证件没有作出鉴定，虽然被告人及证人李某某对该节予以认可，但依据刑事案件证据要求，对本案被告人伪造证件的数量只能认定已经鉴定的十四本；3、被告人具有坦白的量刑情节；4、被告人供述称其周围人都是以做假证维持生计，周围环境的影响造成被告人走上犯罪的道路，具有客观因素，请法庭在量刑时予以考虑。综上，请求法庭对被告人从轻处罚，在有期徒刑三年以下予以量刑。
经审理查明：
2010年至2014年3月份期间，被告人潘某甲从他人处购买空白海事部门相关证件、部分省市海事局（处）相关业务公章，根据李某某（另案处理）所提供的办证人身份信息，使用电脑、扫描仪、打印机等伪造陈某某、潘某乙、居某甲、邢某某等人的《内河船舶船员证书簿》、《中华人民共和国船员服务簿》等证件四十余本，贩卖给李某某，非法获利一万余元。后李某某以无需考试就能办证为由，将从被告人潘某甲处购买的上述伪造的证件分别向陈某某、居某甲等办证人员贩卖。李某某涉嫌诈骗案本院已经立案受理。2014年7月15日，公安机关从李某某处扣押《内河船舶船员证书簿》、《船员服务簿》等证件十二本。
2014年8月6日，被告人潘某甲在其租住的无锡市北塘区五河社区毛巷农科队排屋第三间平房内被公安机关抓获。归案后，被告人潘某甲在接受公安人员讯问时，如实供述了其犯罪事实。
同日，公安机关对被告人潘某甲上述租住房进行搜查，查获并扣押FVJITSO牌笔记本电脑一台、佳能牌K10317型扫描仪一台、爱普生牌LQ-630K型打印机一台、蓝色钢印机一台、《中华人民共和国船舶营业运输证》封皮二十五本、《船舶检验证书》封皮十二本、《船旗国监督检查记录簿》十五本、《内河船舶船员证书簿》封皮四十二本、《船舶签证簿》二十五本、《中华人民共和国船舶国籍证书》封皮十本、船舶服务部王某某名片一百张、《中华人民共和国内河船舶船员适任证书》附页四十张、《中华人民共和国内河船舶船员适任证书》附页五十页、《中华人民共和国船员服务簿》二十本、船员服务簿记分附页二十页、《中华人民共和国船舶所有权登记证书》十册、《中华人民共和国船舶国籍证书》内册十册、船舶营业运输证防伪标志五百六十七个、《船舶载运危险货物申报人员培训证明》九本、涉浙江、江苏、安徽、河南、湖北、山东等省各地海事部门各式公章六百八十一枚。后公安机关分别从长兴县地方海事局、溧阳市地方海事处调取“浙江省长兴县地方海事处船舶签证薄核发专用章（300302）”、“江苏省溧阳市地方海事处船舶签证（27060301）3”、“江苏省溧阳市地方海事处船舶安全检查专用章（02）”印模样本。经宣城市公安局物证鉴定中心鉴定，从被告人潘某甲处搜查出来的“江苏省溧阳市地方海事处船舶签证（27060301）3”、“浙江省长兴县地方海事处船舶签证薄核发专用章（300302）”、“江苏省溧阳市地方海事处船舶安全检查专用章（02）”印章印文与样本上的“江苏省溧阳市地方海事处船舶签证（27060301）3”、“浙江省长兴县地方海事处船舶签证薄核发专用章（300302）”、“江苏省溧阳市地方海事处船舶安全检查专用章（02）”分别不是为同枚印章盖印形成。
2014年5月19日，公安机关从陈某某、居某乙处调取陈某某、潘某乙、居某甲、芮某某等人的《内河船舶船员证书簿》合计九本、《中华人民共和国船员服务簿》合计五本；2014年7月8日，公安机关从安徽省马鞍山市地方海事局调取该局公章印模样本。经宣城市公安局物证鉴定中心鉴定，要求鉴定的九本《内河船舶船员证书薄》和五本《中华人民共和国船员服务薄》上的“安徽省马鞍山市地方海事局”印章印文与样本上的“安徽省马鞍山市地方海事局”印章印文不是同枚印章盖印形成。
上述事实，被告人潘某甲在开庭审理过程中亦无异议，且自愿认罪，并有经庭审举证、质证，查证属实的下列证据：书证受案登记表、立案决定书、户籍信息、到案经过、调取证据通知书、调取证据清单及其附件中国农业银行账户交易明细、中国农业银行卡存款凭条、“安徽省马鞍山市地方海事局”、“浙江省长兴县地方海事处船舶签证薄核发专用章（300302）”、“江苏省溧阳市地方海事处船舶签证（27060301）3”、“江苏省溧阳市地方海事处船舶安全检查专用章（02）”等印章印模样本、宣城市公安局直属分局扣押决定书、扣押清单、江苏省无锡市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养决定书，宣城市公安局直属分局搜查证、搜查笔录及照片，鉴定委托书、宣城市公安局物证鉴定中心（宣）公（文）鉴字（2014）12号、25号印章检验鉴定书及鉴定意见通知书，证人陈某某、邢某某、马某某、孙某某、居某乙、刘某某、许某某、钱某某、蒋某某、高某某的证言，被告人潘某甲的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人潘某甲为谋取非法利益，伪造、买卖国家机关证件四十余本、印章六百八十一枚，情节严重，其行为已触犯刑律，构成伪造、买卖国家机关证件、印章罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人潘某甲曾因买卖国家机关证件，于2005年4月29日被江苏省无锡市人民政府劳动教养管理委员会决定劳动教养一年，可酌情从重处罚。被告人潘某甲归案后及庭审中均能如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人潘某甲伪造国家机关证件四十余本向李某某贩卖，此节事实，被告人潘某甲的供述和证人李某某的证言相互印证，且有证人陈某某、邢某某、马某某、孙某某等人的证言、扣押决定书、扣押清单等证据予以印证，足以认定，故对其辩护人辩称应按照公安机关委托鉴定的十四本证件的数量认定被告人潘某甲伪造、买卖国家机关证件的数量的意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人潘某甲曾因买卖国家机关证件受到过劳动教养的行政处罚，其不思悔改，继续实施伪造、买卖国家机关证件、印章行为，其主观恶性较深。被告人潘某甲通过向他人购买大量空白证件后伪造国家机关证件，向李某某出售四十余本，且从被告人潘某甲处查扣的大量印章涉及多省份各地市海事部门，被告人潘某甲伪造、买卖的证件、印章数量大，社会危害性大，情节较恶劣。综合被告人潘某甲犯罪的主客观要件，其行为应当认定为情节严重。被告人潘某甲的辩护人辩称被告人潘某甲的行为不构成情节严重的意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人潘某甲犯伪造、买卖国家机关证件、印章罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月6日起至2017年8月5日止。）
二、被告人潘某甲的违法所得人民币一万元予以追缴。
三、扣押的《内河船舶船员证书簿》、《中华人民共和国船员服务簿》共计十四本、FVJITSO牌笔记本电脑一台、佳能牌K10317型扫描仪一台、爱普生牌LQ-630K型打印机一台、蓝色钢印机一台、《中华人民共和国船舶营业运输证》封皮二十五本、《船舶检验证书》封皮十二本、《船旗国监督检查记录簿》十五本、《内河船舶船员证书簿》封皮四十二本、《船舶签证簿》二十五本、《中华人民共和国船舶国籍证书》封皮十本、船舶服务部王某某名片一百张、《中华人民共和国内河船舶船员适任证书》附页四十张、《中华人民共和国内河船舶船员适任证书》附页五十页、《中华人民共和国船员服务簿》二十本、船员服务簿记分附页二十页、《中华人民共和国船舶所有权登记证书》十册、《中华人民共和国船舶国籍证书》内册十册、船舶营业运输证防伪标志五百六十七个、《船舶载运危险货物申报人员培训证明》九本、公章六百八十一枚，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 俞丽妃
人民陪审员 罗宣林
人民陪审员 周江生
二〇一五年一月七日
书 记 员 胡建强
附：相关法律条文
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。