福建省漳州市芗城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）芗民初字第2832号
原告漳州市芗城区石亭镇北斗村民委员会，
委托代理人李木钦，男，福建悦华律师事务所律师。
委托代理人苏志梅，女，福建悦华律师事务所律师。
被告黄顺国，男，38岁。
原告漳州市芗城区石亭镇北斗村民委员会与被告黄顺国租赁合同纠纷一案，本院于2013年4月2日立案受理后，依法由代理审判员陆夏凌适用简易程序公开开庭进行了审理。原告漳州市芗城区石亭镇北斗村民委员会的委托代理人苏志梅到庭参加诉讼。被告黄顺国经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，址于漳州市芗城区XX公寓40套及配套1200平方米的停车场系原告投资所建，2010年10月18日，原告与被告签订《租赁合同》，根据协议约定，原告将上述的套房及停车场出租给被告，租赁期限十年，从2011年1月1日至2019年12月30日，租金每月17500元。前五年租金每年21万元，后五年每年租金23万元。合同签订之后，原告依约将套房及停车场交付给被告使用。被告在2011年度尚欠租金3万元，2012年及至2013年的租金拒不交纳，根据《合同法》及双方签订的《租赁合同》规定，被告已经构成违约，原告有权依据合同的约定解除合同。为此，原告特向法院提起诉讼，请求依法判令：1、解除原、被告所签订的《租赁合同》，并判令被告将漳州市芗城区XX公寓套房40套及停车场1200平方米移交原告。2、被告支付租金31万元（租金暂计算至2013年4月）。3、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明自己的主张向本院提交如下证据：《租赁合同》、漳州市芗城区石亭镇人民政府出具的《证明》一份等。
被告黄顺国未提出书面答辩意见，亦未出庭应诉及举示证据，视为其自动放弃质证权利。
经审理查明，2010年10月18日，原告芗城区石亭镇北斗村委会与被告黄顺国签订《租赁合同》，约定被告黄顺国向原告石亭镇北斗村委会租赁石亭镇XX公寓套房及停车场，其中公寓套房包括80平方米24套、110-120平方米16套，共计40套，停车站面积1200平方米。双方约定租赁期限共10年，自2010年1月1日起至2019年12月30日止，同时约定给被告黄顺国30日作为装修期，从2011年元月1日起计租，套房40套的租金为每月人民币17500元，租金每五年递增10%，套房和停车场前五年每年租金为人民币210000元整，后五年每年租金为231000元整。租每年元月30日前一次性交清当年的租金。《租赁合同》第六条约定，被告黄顺国有下列行为之一的，原告有权终止合同，收回套房和停车场，因此造成损失，由被告负责赔偿：……2、不交付或者不按约定交付租金。漳州市芗城区石亭镇人民政府于2013年元月25日出具《证明》一份，证明“2010年10月28日，北斗村委会通过招标，将XX公寓及停车场出租给黄顺国经营，该公寓及停车场系北斗村委会投资所建，该公寓及停车场所在宗地符合土地利用总体规划，相关产权手续尚在办理之中。”至法庭辩论终结前，漳州市芗城区石亭镇北斗村村民委员会未取得上述租赁物石亭镇XX公寓套房及停车场的建设工程规划许可证。
本院认为，原告出租的石亭镇XX公寓套房及停车场未取得建设工程规划许可证，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条之规定，出租人就未取得建设工程规划许可证的房屋，与承租人订立的租赁合同无效，故被告黄顺国与原告签订的《租赁合同》无效，不受法律保护，无效的合同自始没有法律约束力。经本院释明，原告同意变更诉讼请求，请求法院判令原、被告双方于2010年10月18日签订的《租赁合同》无效，要求被告参照合同约定的租金标准向原告支付占有使用租赁物期间的占有使用费31万元（2011年度的占有使用费3万元、2012年度的占有使用费21万元、2013年1月1日至2013年4月30日的占有使用费70000元）并移交租赁物即石亭镇XX公寓套房（80平方米24套、110-120平方米16套，共计40套）及停车场（面积为1200平方米）。至法庭辩论终结前，黄顺国仍未支付上述占有使用费，参照双方合同约定，原告的上述诉讼请求合法有据，本院依法予以支持。本案在审理过程中，被告黄顺国经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条第一款，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第五条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原、被告双方于2010年10月18日签订的《租赁合同》无效。
二、被告黄顺国应于判决生效之日起十日内将本案的租赁物即石亭镇XX公寓套房（80平方米24套、110-120平方米16套，共计40套）及停车场（面积为1200平方米）移交给原告漳州市芗城区石亭镇北斗村民委员会。
三、被告黄顺国应于判决生效之日起十日内向原告漳州市芗城区石亭镇北斗村民委员会支付占有使用费31万元（2011年度的占有使用费3万元、2012年度的占有使用费21万元、2013年1月1日至2013年4月30日的占有使用费70000元）。
如果未按本判决指定的期间履行偿付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6050元，适用简易程序减半收取3025元，由被告黄顺国负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。
代理审判员 陆夏凌
二〇一三年六月二十八日
书 记 员 樊泓汶
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院
《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题释》
第一条本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。
当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十九条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。