浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬奉民三初字第759号
原告：傅任南，自由职业。
被告：奉化市公路管理段。组织机构代码××。
法定代表人：王东海，该段段长。
委托代理人：缪祥助，该段科长。
原告傅任南为与被告奉化市公路管理段（以下简称奉化公路段）机动车交通事故责任纠纷一案，于2015年11月23日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法由代理审判员陈力笋适用简易程序于2015年12月16日公开开庭审理了本案。原告傅任南、被告奉化公路段的委托代理人缪祥助到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告傅任南起诉称：2015年11月9日7时39分左右，原告驾驶浙B×××××小型轿车由南往北正常行驶，至下朝线9KM＋300M处，因被告管理不当，路面有坑洞但未设置任何警示标志，也未及时修复，造成原告车辆右前轮胎及轮毂损坏。事发后，奉化市公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定原告负事故主要责任，被告负次要责任。原告认为，该认定书有失公正，原告无任何违法行为，属正常驾驶，事故因被告未及时修复坑洞导致，理应由被告承担全部责任。原告为此起诉，请求判令被告承担车辆维修费3345元及本案诉讼费。
被告奉化公路段未作书面答辩，在庭审中口头答辩称：本案事故地段确为被告养护管理范围。事故前一天，江口养护所、路政中队在正常作业时间里已对该路段进行了巡查，并未发现路面有坑洞或其他影响公路安全通行的情况，属履行了养护管理职责。11月8日下午5时至9日凌晨7时39分，即事故发生时间，并非被告正常作业时间，根据《宁波市公路养护管理条例》第九条规定，“交通行政主管部门、公路管理机构应当建立举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱。交通行政主管部门、公路管理机构收到举报后，应当依法及时处理，举报属实的，对举报单位和个人可以予以奖励”；第十一条规定，“公路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁的，公路养护责任单位应当及时组织修复，确保公路完好、安全和畅通”；而被告不可能在未接到举报的情况下，在非作业时间随时停留在每一个地段进行管理养护。11月8日至9日两日中雨，8日下午5时前未出现坑洞，而之后出现突发性坑洞在所难免，原告理应规范操作、安全驾驶、随时注意道路状况。奉化市公安局交通警察大队作出的事故认定书，不能作为定责依据，被告已尽到管理养护职责，无须承担赔偿责任，故原告诉请与事实不符，缺乏相关依据，请求驳回原告的诉讼请求。
原告傅任南为证明其诉讼主张，向本院提供了下列证据材料：2015年11月9日的行车记录仪视频、道路交通事故认定书、宁波永达通凯汽车销售服务有限公司结算单、修理费发票各一份，2015年11月9日～10日通话详单三张，行车记录仪照片六张，车辆右前轮照片一张，用以证明事故发生的经过及原告支出修理费3345元的事实。
对原告傅任南提供的上述证据，被告奉化公路段对行车记录仪视频及照片、车辆右前轮照片、通话详单无异议，本院对上述证据予以确认；对道路交通事故认定书，其认为仅能证明该路段确发生事故，但不能作为定责依据；对结算单和维修费发票，其认为车辆损失未经第三方评估认定，不予认可。本院认为，原、被告对事故经过并无异议，事故认定书内容真实，根据双方行为对事故发生的原因力大小，奉化市交通警察大队作出的责任认定也并无不当，本院对该证据予以确认；从原告提供的车右前轮照片可见，右前轮胎破裂、轮毂磨损，结算单所列项目与照片相符，原告支付3345元维修费属实，本院对被告异议不予采纳，并确认上述证据作为认定本案相关事实的依据。
被告奉化公路段为证明其答辩主张，向本院提供了下列证据材料：1.《宁波市公路养护管理条例》一份，用以证明被告在非工作时间的责任义务；2.公路巡查情况记录表和浙江省公路路政巡查记录各一份，用以证明被告在11月8日正常工作时间段里已履行了养护职责，该时间段内路面无坑洞的事实；3.奉化市天气预报一份，用以证明11月8日、9日两天为雨天，对道路产生的影响，难免产生坑洞的事实；4.通知一份，用以证明被告的法定工作时间。
对被告奉化公路段提供的上述证据，原告傅任南对证据1、3、4无异议，本院均予以确认；对证据2，其认为公路巡查情况记录表和具体巡查记录之间存在矛盾，对真实性不予认可，其中记录表上反映11月8日、9日两天天气为雨天，具体记录的却是阴天和晴天，记录表上记载9日上午8：50即接到事故路段有坑洞的举报电话，10：10分就已将坑洞填补完毕，具体记录中却记录“接交警来电”，事实是原告在9日下午4时才拨打了路政电话，4时09分被告回电询问坑洞位置。本院认为，证据2两份记录关于天气的记载确不相符，11月8日，记录表中的巡查情况为“7：30-9：30巡查下朝线车辆浙B×××××，发现全线路面有零星坑洞”，处理结果为“次日组织人员修补路面坑洞，16：00完成”，但巡查记录中记载“公路路面无坑洞”；11月9日，记录表中的巡查情况为“8：50接路政大队电话发现”下朝线9KM＋300M路段路面有坑洞，但巡查记录中记载“巡查发现”下朝线9KM＋300M右侧有坑洞，该份证据的内容真实性存在争议，本院不予确认。
本院根据双方当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：2015年11月9日上午7时39分许，被告在下朝线9KM＋300M地方因路面管理不当，路面上有坑洞，且未设置安全警示标志和警示灯具，致使原告驾驶的浙B×××××小型轿车在沿下朝线由南往北行驶至该路段时，右前轮陷入坑洞，造成车辆右前轮胎及轮毂损坏的交通事故。事故发生后，原告于当日下午16时左右先后致电96266宁波路政和122交通警察求助。2015年11月10日，奉化市公安局交通警察大队作出交通事故认定书，认定原告驾驶机动车未确保安全，负事故主要责任；因道路损毁，被告作为道路养护部门或管理部门未设警示标志或未及时修复，负事故次要责任。同日，原告为修理车辆支出维修费3345元。
本院认为，本案争议焦点在于奉化市交通警察大队作出的责任认定是否正确。根据行车记录仪视频和照片反映，在7时39分57秒时，路面坑洞已清晰可见，坑洞位置距离右侧绿化带超过一个轮胎的宽度，此时被告即可减速通过或采取合理措施避开坑洞，以避免可能造成的损害。纵观该事故路段，多有类似坑洞的填补痕迹，可见该坑洞的出现并非偶然，被告辩称是因事故前日夜晚下雨突然导致缺乏说服力，本院难以采信。奉化市公安局交通警察大队在事故当日下午接到报警，于次日作出交通事故认定书，离事发时间近，能较真实地反映事故经过，其认定由原、被告分别负主、次责并无不当，双方当事人虽有异议，但未能提供相反证据予以推翻，本院不予采信。为此，本院酌定由被告对原告的车辆维修费承担40%的赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第二十七条之规定，判决如下：
一、被告奉化市公路管理段于本判决生效之日起赔偿原告傅任南车辆维修费1338元；
二、驳回原告傅任南的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告奉化市公路管理段负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内凭判决书到宁波市中级人民法院立案室预交上诉案件受理费；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
（此处无正文）
代理审判员 陈力笋
二〇一六年一月十八日
书 记 员 吴佳楠
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条：道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。
公安机关交通管理部门发现前款情形，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通，并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部门。
2.最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条：因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。
依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权责任法第七十六条的规定。
第二十七条：公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。
二、申请执行的规定
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条：人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
第三十条：查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。