湖北省孝感市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂孝感中刑终字第00140号
原公诉机关湖北省孝感市孝南区人民检察院。
上诉人（原审被告人）周世财，曾用名周世才，原孝感市水文水资源勘测局党委书记（副县级）。2013年10月16日孝感市人民检察院以其涉嫌受贿罪、滥用职权罪立案侦查，同年11月15日孝感市人民检察院决定对其刑事拘留，同年11月28日经湖北省人民检察院决定逮捕，同日由孝感市公安局执行。现羁押于孝感市第一看守所。
辩护人汪思恩，湖北富阳律师事务所律师。
辩护人周新华，系被告人周世财之弟。
湖北省孝感市孝南区人民法院审理孝感市孝南区人民检察院指控原审被告人周世财犯受贿罪一案，于2014年6月19日作出（2014）鄂孝南刑初字第00143号刑事判决。宣判后，原审被告人周世财不服，提出上诉。本院于2014年7月15日受理并依法组成合议庭，经湖北省高级人民法院批准同意本案延长审限二个月，2014年9月29日公开开庭审理了本案。孝感市人民检察院指派检察员熊涛、贾真珍出庭依法履行职务，上诉人周世财及其辩护人汪思恩、周新华到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
原判认定，自2004年至2013年期间，被告人周世财利用担任孝感市水文水资源勘测局党委书记、局长的职务便利，在市水文局门面出租、土地出让及出让土地上的商品房开发、干部的调动职务升迁过程中，为他人谋取利益，多次收受他人财物共计200800元，均用于其个人消费。分述如下：
1、2004年至2013年期间，被告人周世财先后10次收受租用市水文局门面经营孝感市昌隆超市有限公司的刘某、肖某夫妇现金及购物卡共计20000元，为孝感市昌隆超市有限公司在棚屋搭建、门面续租、租金减免等方面提供帮助。
（1）2003年10月，孝感市昌隆超市有限公司租赁市水文局位于园林路30号的3间沿街门面及门面房屋后的院内场地建成昌隆超市进行经营。2004年春节前的一天，该公司法人代表肖某的丈夫刘某为感谢时任市水文局党委副书记的被告人周世财在租赁门面、空地和超市建设过程中给予的关照和帮助，到被告人周世财的办公室送给其现金人民币4000元。
（2）2005年至2006年，肖某为了感谢被告人周世财并继续得到其关照，于每年春节前夕到被告人周世财家中送给其1000元“昌隆超市”购物卡，两年共计2000元购物卡。
（3）2007年至2009年，肖某为了感谢被告人周世财并继续得到其关照，于每年春节前夕到被告人周世财家中送给其2000元“昌隆超市”购物卡，三年共计6000元购物卡。
（4）2010年至2013年，肖某为了感谢被告人周世财并继续得到其关照，于每年春节前夕到被告人周世财家中送给其现金人民币2000元，四年共计现金8000元。
2、2004年、2011年期间，在市水文局老站房屋及空地出让、老办公楼搬迁过程中，被告人周世财先后3次收受房地产开发商彭某现金共计19000元。
（1）2004年初，挂靠在孝感市文昌房地产开发中心的个体开发商彭某欲购买市水文局位于孝感市孝南区府后街1号老站房屋及空地进行开发，遂多次找时任市水文局党委书记的被告人周世财协调。后经被告人周世财决定，以80万元的价格将该宗土地出让给彭某。2004年4月7日，被告人周世财代表市水文局与孝感市文昌房地产开发中心签订了该宗土地的出让协议书。彭某为表示感谢，于2004年6月份的一天，邀请被告人周世财在孝感市孝南区长征一路环城法庭隔壁一酒楼内打麻将，其间，彭某送给被告人周世财现金人民币4000元。此后不久，彭某为能在该宗土地的开发事宜中继续得到周世财的关照，到被告人周世财办公室内送给其现金人民币10000元。
（2）2011年10月的一天，彭某获悉市水文局老办公楼准备整体搬迁的消息，欲承接整体搬迁工程并购买该土地从事开发，便找到时任该局局长兼党委书记的被告人周世财请其帮忙。彭某邀请被告人周世财在孝感市孝南区长征一路一茶楼内打麻将，在打麻将时彭某送给周世财现金人民币5000元。
3、2004年6月份，彭某将其所购买的市水文局位于孝感市孝南区府后街1号的老站房屋及空地转卖给房地产开发商严某进行开发。2005年底，严某找到时任市水文局党委书记的被告人周世财，为了在相关部门办理报建、减免税费、办理权证等方面获得便利，要求被告人周世财以水文局的名义将该宗土地以职工集资建房的形式向相关单位申请报建。2005年至2010年间，在被告人周世财的帮助下，严某以市水文局职工集资建房的名义，在该宗土地上建设水文小区住宅楼，并办理了相关土地使用权证、房屋产权证。2007年7月，被告人周世财以其子周某乙的名义，在水文小区购买了一套面积142.44平方米的住房，双方约定每平方米售价1460元，并预付10万元定金。2011年元月份，经对账核算及给予适当优惠，双方最终确认该套住房购房款和物业费、办证等费用共计220000元。严某为了感谢周世财在建房和办证过程中给予的帮助，向周世财提出12万元尾款只需交2万元即可，被告人周世财遂支付给严某现金2万元，严某将该套住房的房屋产权证、土地使用权证和购房款收据及相关费用收据交给被告人周世财。
4、2004年至2007年期间，市水文局工作人员周某甲为其丈夫职务升迁，希望得到被告人周世财的支持，先后2次到时任市水文局党委书记的被告人周世财家中，送给被告人周世财现金共计人民币10000元。
（1）2004年年底的一天，市水文局工作人员周某甲为了自己及丈夫黄文新在该局竞争上岗中得到时任该局党委书记的被告人周世财的关照，到被告人周世财的家中送给其现金人民币5000元。
（2）2007年年底的一天，为了让黄文新进入市水文局领导班子，周某甲来到时任该局局长、党委书记的被告人周世财家中，送给其现金人民币5000元，被告人周世财同意帮忙做工作。2008年12月4日，黄文新被任命为市水文局总工程师，2013年2月17日增补为党委委员。
5、市水文局东山头工作人员毛某为调回市局机关工作，找到被告人周世财从中帮助协调。2004年10月毛某到被告人周世财办公室送给其现金人民币5000元。
6、2005年到2009年期间，市水文局花园水文站、隔蒲潭水文站、安陆水文站、汉川泵站水文站的自记水位台、观测道路、水位观测踏步修复重建等工程先后启动，孝感市孝南祝站宏茂钻井工程公司股东王某，为顺利结算工程款、持续承建水文工程，多次找到被告人周世财从中协调。被告人周世财先后5次收受王某现金共计人民币17800元。
（1）2005年12月1日，王某入股经营的孝感市孝南祝站宏茂钻井工程公司承建了市水文局花园水文站自记水位台工程。2006年底，王某为了顺利结算市水文局的工程款，找到时任市水文局局长兼党委书记的被告人周世财，送给其现金人民币2000元。
（2）2007年春节前的一天，王某为了顺利结算市水文局的工程款并继续得到被告人周世财的关照，在孝感市园林路昌隆超市附近送给被告人周世财现金人民币2000元。
（3）2007年4月20日、2008年4月20日，孝感市孝南祝站宏茂钻井工程公司先后承建了市水文局隔蒲潭水文站自记水位台，护坡、护岸相关工程以及汉川泵站水文站自记水位台工程。2008年7月份的一天，王某为了顺利结算市水文局工程款并继续得到被告人周世财的关照，在孝感市园林路昌隆超市附近送给被告人周世财现金人民币2000元。
（4）2008年7月27日，孝感市孝南祝站宏茂钻井工程公司承建了市水文局安陆水文站进站及观测道路、水位观测踏步修复重建工程。2008年10月份的一天，王某为了顺利结算工程款并继续得到被告人周世财的关照，陪同被告人周世财在孝感市园林路水利局堤防处对面一住户家里打麻将后送给被告人周世财现金人民币3000元。
（5）2009年5月份的一天，王某得知被告人周世财之子周某乙结婚的消息后，为了尽快结算工程款和承接更多水文局工程，王某到被告人周世财的办公室里，以祝贺其子结婚为名送给被告人周世财现金人民币8800元。
7、2007年春节前的一天，市水文局隔蒲潭水文站职工钱某为调入市局机关工作，到时任市水文局局长的被告人周世财家中送给周世财现金共计人民币1000元。2010年春节前的一天，钱某再次找到被告人周世财，在其办公室内送给被告人周世财现金人民币2000元。
8、2008年7月份，市水文局勘测科科长夏某之子张峰参加了湖北省水文局组织的事业单位招聘考试，夏某为了其子能顺利通过面试，便请时任市水文局局长、党委书记的被告人周世财帮忙协调，随后夏某之子顺利通过招聘考试。2008年年底的一天，为感谢被告人周世财的帮助，夏某送给周世财现金人民币3000元。
2010年，被告人周世财帮助夏某的丈夫张立本获得了在孝感市孝南区老澴河综合治理项目工程中从事测量的工作。为了感谢被告人周世财给予的帮助，2012年春节前的一天，夏某到其家中送给被告人周世财现金人民币5000元。
9、2009年7月份的一天，市水文局花园水文站站长魏某为了调到局机关工作，到时任该局局长、党委书记的被告人周世财家中请其帮忙，并送给被告人周世财现金人民币3000元。
10、2011年至2013年期间，湖北鸿飞建筑公司总经理李某为承接市水文局办公楼整体搬迁工程以及购买该宗土地从事开发事宜中得到被告人周世财的关照，多次以打麻将、拜年等名义送给被告人周世财现金及购物卡。经查证，被告人周世财先后5次收受李某现金和购物卡共计人民币15000元。
（1）2011年左右，湖北鸿飞建筑公司租赁了市水文局办公楼一楼的2间办公室作为公司办公场所。2011年3月份的一天，该公司总经理李某为感谢时任市水文局局长、党委书记的被告人周世财在租赁该局办公室的工作中给予的关照，邀请被告人周世财到孝感市孝南区交通西路九重天酒店吃饭，饭后在附近的一个小茶楼打麻将过程中送给被告人周世财现金人民币5000元。
（2）2012年10月份的一天，李某获悉市水文局办公楼准备整体搬迁的消息，便欲承接整体搬迁工程并购买该宗土地从事开发。为了得到被告人周世财的关照，遂邀请周世财到孝感人家酒店吃饭，饭后在孝感人家酒店内一棋牌室打麻将过程中送给被告人周世财现金人民币2000元。
（3）2012年春节前的一天，李某为了在承接市水文局办公楼整体搬迁工程以及购买该宗土地从事开发事宜中得到被告人周世财的关照，邀请被告人周世财来到自己的办公室，以拜年的名义送给周世财现金人民币3000元和价值1000元的中百仓储购物卡。
（4）2012年春节前的一天，李某为了在承接市水文局办公楼整体搬迁工程以及购买该宗土地从事开发事宜中得到被告人周世财的关照，到被告人周世财家里以拜年为名送给其孙女现金人民币1000元红包和烟酒等物品。
（5）2013年春节前的一天，李某为了在承接市水文局办公楼整体搬迁工程以及购买该宗土地从事开发事宜中得到被告人周世财的关照，遂邀被告人周世财来到自己的办公室，以拜年为名送给被告人周世财现金人民币2000元和价值1000元的中百仓储购物卡。
2013年11月15日，被告人周世财向中共孝感市纪委退出上述全部赃款。
上述事实，被告人周世财在一审开庭审理过程中亦无异议，且有以下证据予以证实：1、书证：干部任免审批表、工作简历、任职文件、事业单位法人证书、孝感市水文水资源勘测局组织机构代码证、户籍信息、孝感市水文水资源勘测局与孝感市昌隆超市责任有限公司门面、场地租赁合同及收取租金相关凭证、孝感市水文水资源勘测局出售、处置老站房的请示、说明、房产土地产权出让协议书、孝感市水文水资源勘测局职工住宅楼规划报批、发改委报批、城建委报批、土地登记审批、房产证申办手续的文件及资料、超面积办理房产证减免有关费用的申请、购房协议书、明细帐、房产证、土地证、交款收据、湖北省水文水资源局委员会文件、孝感市水文水资源勘测局与孝感市孝南祝站宏茂钻井工程公司的施工承包合同及付款凭证、孝感市水文水资源勘测局会议记录、承诺书等证实被告人的身份及市水文局的门面出租、土地出让和在该土地上商品房开发相关事实；2、证人刘某、肖某、彭某、严某、周某甲、毛某、王某、钱某、夏某、魏某、李某等人的证言均证实为了续租门面租金减免、承接市水文局相关工程、工作调动、职务升迁过程中向被告人行贿的事实；3、证人严某、魏某、吴某、周某乙等人的证言均证实其在水文小区购房的相关事实；4、被告人周世财的供述和辩解等。
原判认为，被告人周世财身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，其要求对被告人适用法律的意见，予以支持。对被告人的辩护人提出起诉书指控被告人周世财以其子的名义，在市水文小区购买了一套面积142.44平方米的住房，双方约定每平方米售价1460元，并预付10万元定金，补交2万元，差额10万元，严某以感谢、关照为名，送给周世财事实不能成立的意见，经审查，上述事实，有证人严某、魏某、吴某、周某乙等人的证言，购房协议书、明细账、交款收据、房产证、土地证等及被告人周世财的供述，证实了严某为感谢被告人周世财在建房和办证过程中的多次帮忙，少收了被告人以其子名义购房款10万元的事实，故对上述意见不予采纳；对其提出2004年至2013年期间，被告人周世财先后10次收受租用市水文局门面经营孝感市昌隆超市有限公司的刘某、肖某夫妇现金及购物卡共计20000元，被告人没有利用职权为他人谋利益，属正常人际交往范畴，不应构成受贿罪的意见不予采纳，理由是：证人刘某、肖某夫妇经营孝感市昌隆超市有限公司租用的是市水文局门面，而被告人周世财时为市水文局党委书记兼局长，明知他人有请托事项而收受其钱财，其行为构成受贿罪；对其提出被告人有自首情节的意见，经审查，检察机关在收到群众举报被告人受贿10万元线索后，移交纪委并在纪委“双规”期间查证属实，故被告人不属自动投案。在此期间，被告人如实供述自己其他受贿的犯罪事实，属坦白，故被告人有自首情节的意见不能成立。被告人归案后，认罪悔罪，并退出了全部赃款，依法可酌定从轻处罚。据此，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第五十九条之规定，判决被告人周世财犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币30000元。
宣判后，原审被告人周世财不服，上诉提出：一、上诉人具有自首情节；二、原判对上诉人犯受贿罪部分事实定性错误：1、上诉人少付开发商严某购房款10万元不应认定为受贿，该10万元系开发商严某按自定房价计算所得。2、夏萍应两次送给上诉人人民币共计8000元不应认定为受贿；3、10年10次收受昌隆超市刘某、肖某现金及购物卡共计20000元不应认定为受贿，昌隆超市租赁水文局门面经营是经局领导集体研究决定，租金按市场价格确定，上诉人没有为其谋取利益，应属正常的人情往来；4、李某为承接市水文局办公楼整体搬迁工程以及购买其土地从事开发，多次以打麻将，拜年等名义送给上诉人现金及购物卡15000元不应认定为受贿，水文局办公楼整体搬迁和出让土地均不是上诉人能决定的，李某只是对将来可能发生的搬迁之事希望上诉人能提供便利。上诉人不具有为他人谋取利益的职权，事实上也没有发生利用职权为他人谋取利益的行为。
其辩护人提出了与之相同的辩护意见。
出庭检察员认为：1、二审期间经向纪委核实关于被告人周世财是否构成自首的相关情况，孝感市纪委于2014年8月26日出具的《关于回复周世财案件相关情况的函》称：①2013年10月15日，周世财在接到通知之后返回孝感接受组织调查。10月16日，我委对周世财采取“两规”措施立案调查。②我委对周世财实施“两规”措施进行立案调查所认定的主要违纪事实是其以购房为名收受严某贿赂10万元。周世财在“两规”调查期间，主动交代了上述问题，并对一审判决书认定的其他受贿事实均做了主动交代。故对于上诉人周世财是否构成自首，由二审法院对证据审核后予以认定。2、上诉人周世财对一审判决事实部分的上诉理由不成立。上诉人周世财少付严某10万元购房款，夏某两次送给上诉人周世财共计8000元，刘某、肖某夫妇送给上诉人周世财现金及购物卡共计20000元以及2011年至2013年期间湖北鸿飞建筑公司总经理李某为承接市水文局办公楼整体搬迁工程以及购买该宗土地从事开发事宜中得到上诉人周世财的关照，多次以打麻将、拜年等名义送给上诉人周世财现金及购物卡共计15000元的行为均构成受贿罪。
经审理查明，二审审理查明的事实和证据与一审相同，本院予以确认。
此外，在二审庭审中，出庭检察员提交新证据如下：
1、中共孝感市纪委出具的《关于周世财到案情况及“两规”期间表现的说明》，证实2013年10月15日，正在省直机关党校参加培训学习的上诉人周世财按照该委办案人员的通知要求，主动返回孝感市配合组织调查。10月16日，该委正式宣布对其实施“两规”措施进行立案调查。周世财在“两规”调查期间，认错态度较好，主动交待组织未掌握的违纪违法事实并积极退赃，具有自首及积极退赃的法定情节。
2、中共孝感市纪委出具的《关于回复周世财案件相关情况的函》，证实上诉人周世财系主动到案及在“两规”期间如实交待，具有自首及积极退赃的法定情节。
经庭审举证、质证，控辩双方对上述二份证据均无异议。本院认为，该证据来源合法，真实有效，并与本案相关联，本院予以采信。
综合上诉理由和辩护意见，本院对所争议的焦点问题分析评判如下：
1、上诉人周世财是否具有自首情节？经查，本案二审期间，孝感市纪委于2014年7月31日出具了《关于周世财到案情况及“两规”期间表现的说明》，内容为：2013年10月15日，正在省直机关党校参加培训学习的市水文水资源勘测局原党委书记周世财按照我委办案人员的通知要求，主动返回孝感市，配合组织调查。经市纪委常委会研究决定，市委同意，报省纪委批准，10月16日，我委对周世财正式宣布对其实施“两规”措施进行立案调查。周世财在“两规”调查期间，认错态度较好，主动交待组织未掌握的违法违纪事实，并积极退赃。周世财具有自首及积极退赃的法定情节。又于2014年8月26日出具了《关于回复周世财案件相关情况的函》，内容为：①关于周世财的到案情况。2013年10月15日，我委准备找市水文水资源勘测局原党委书记周世财了解有关情况。经与其单位联系，得知其正在省直机关党校参加学习培训。我委请省直机关工委通知周世财返回孝感接受组织调查。当晚，周世财从武汉出发回到孝感，接受组织调查。经市纪委常委会研究决定，市委同意，报省纪委批准，10月16日，我委对周世财正式宣布对其实施“两规”措施进行立案调查。综上，我委认为，周世财符合主动到案的法定情节。②我委对周世财实施“两规”措施进行立案调查所认定的主要违纪事实是其以购房为名收受房地产开发商严某贿赂10万元。周世财在“两规”调查期间，主动交代了上述事实，并对一审判决书认定的其他受贿事实均做了主动交代。周世财具有自首及积极退赃的法定情节，请司法机关依法予以认定。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，“犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案，是自动投案。”本案中，上诉人周世财符合自动投案的情形：一是市纪委于10月16日对周世财正式宣布实施“两规”措施，10月15日上诉人周世财接省直机关工委通知后即自动来到指定地点，从武汉出发返回孝感配合组织调查。从时间上来说上诉人周世财是在市纪委对其宣布实施“两规”措施之前投案的。二是上诉人周世财虽然是接通知后投案的，但这种通知的方式不具有强制性，此时对于上诉人周世财来说仍具有人身自由，其可以选择到达指定地点，也可以选择不去指定地点，周世财按通知要求到达指定地点是其出于自己自由意志的选择，具有投案的主动性。成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件，根据市纪委出具的《关于回复周世财案件相关情况的函》，市纪委对周世财实施“两规”措施进行立案调查所认定的主要违纪事实是其以购房为名收受房地产开发商严某贿赂10万元。周世财除主动交代了上述问题外，还对一审判决书所认定的其他事实均做了主动交代。因此，被告人周世财符合自动投案并如实供述自己的罪行，应当认定为自首。该项上诉理由及辩护意见成立，本院予以支持。
2、少付严某10万元购房款是否构成受贿？经查，上诉人周世财是认可与严某所签订的购房协议所约定的房价的：首先，该价格系经过双方协商一致所确定，上诉人周世财以其子周某乙的名义与严某所签订的购房协议书明确约定在水文小区购买一套面积142.44平方米的住房，每平方米售价1460元；其次，上诉人周世财曾供述，2008年其和其单位的几个职工在严某开发的水文小区买房子，其以其子周某乙名义在严某建的水文小区里面买了一套住房，当时其单位的职工按1400元每平方购买，按楼层适当加价。其和严某与单位购房职工一样签订了购房协议。再次，根据市水文局职工魏某、吴某等人的证言，魏某、吴某、方玉华的购房协议证实，水文局职工均是以1400余元每平米的价格购买水文小区的房子。而且，上诉人周世财对少付10万元购房款是明知的，且对该10万元也没有返还的意思表示。上诉人周世财曾供述，严某到其家中结算房款，确定应付购房款及办证费、防盗门、太阳能、物业费等共计22万余元，零头抹了为22万元整。由于预付10万元，还应付12万元购房款。当时严某说只给2万元就了。其爱人说那么大的人情，感激不尽。其也在旁边说感谢。严某少收其10万元的购房款，一是感谢建房帮忙出具了手续，二是该块土地还没有过户，希望其帮忙向省里反映。证人严某的证言亦证实：因为土地总证的过户问题还需要周世财的帮忙，这10万元钱其也没有打算跟周世财要，周世财也没有打算给他，双方都是心知肚明，心照不宣。并且严某在收到12万元购房款之后，即将22万元的购房收据给了上诉人周世财，也印证了严某并没有欲要回10万元下欠款项的意思。因此，上诉人周世财少支付严某10万元购房款的行为应当构成受贿罪。该项上诉理由及辩护意见不能成立，本院不予支持。
3、夏某送给上诉人周世财的8000元是否构成受贿？经查，构成受贿罪，必须满足“利用职务上的便利”这一条件，根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定，刑法第三百八十五条第一款规定的“利用职务上的便利”，既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。本案中，夏某之子张峰参加省水文局组织的事业单位招聘考试，上诉人周世财从中帮忙协调，以及上诉人周世财通过熟人介绍帮助夏某的丈夫张立本获得了在一份在孝感市孝南区老澴河综合治理项目工程中从事测量的工作。均没有充分证据证实上诉人周世财为夏某之子通过面试，为其丈夫介绍工作系利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，或是利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。因此，夏某所送上诉人周世财的8000元不应认定为受贿。该项上诉理由及辩护意见成立，本院予以支持。
4、收受刘某、肖某夫妇现金及购物卡共计20000元是否构成受贿？经查，证人刘某证言证明，其在与水文局签完合同后，了解到周世财是局一把手，考虑到在建超市棚子的过程中，需要他出面做一些协调工作，而且在今后的合作过程中，也希望能得到他的一些关照，出于这些考虑，送了他4000元现金。在此后连续9年，每年都要对周世财进行安排，主要是为了联络感情，以求得周世财在一些问题上的关照。证人肖某证言证明，周世财当时是市水文局的书记兼局长，又是广水老乡，其租了市水文局的门面和土地做超市生意，希望周世财能够给一些相应的照顾，在同等条件下让其享有优先租赁权，能够与市水文局保持长期的合作关系，所以才在每年春节前到他家送卡或现金。上诉人周世财亦供述，刘某、肖某夫妻二人给其送钱主要是感谢其对他们的关照。希望在开超市的过程中给他们营造一个好的环境，在经营的过程中减少一些麻烦。从刘某、肖某送购物卡及现金给上诉人周世财的行为动机来看，是希望在承租市水文局的门面和土地做超市生意的过程中，得到时任市水文局书记兼局长的周世财的关照，具有职务上的请托。上诉人周世财收受刘某、肖某夫妇购物卡和现金的行为符合受贿罪权钱交易的实质。因此，该20000元不应当认定为是正常的人情往来，上诉人周世财收受刘某、肖某夫妇现金及购物卡共计20000元的行为应当构成受贿罪。该项上诉理由及辩护意见不能成立，本院不予支持。
5、收受湖北鸿飞建筑公司总经理李某现金及购物卡共计15000元是否构成受贿？经查，证人李某证言证明，其送现金及购物卡给上诉人周世财主要是为了融洽一下感情，再就是为了他们水文局将来整体搬迁希望他能做些工作，帮些忙。上诉人周世财亦供述，李某邀其打牌并送钱，春节期间送红包和购物卡都是一个目的，李某知道水文局要搬迁，想购买这块地搞开发，想请其帮忙。但实际忙没有帮成，李某只是希望将来单位整体搬迁后其能帮上忙。从上述证据来看，上诉人周世财明知李某有请托事项而收受钱财，虽然该请托事项没有实现，但根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定，为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益的，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。上诉人周世财明知他人有请托事项而收受其财物，应视为承诺为他人谋取利益，至于是否已实际为他人谋取利益或谋取到利益，不影响受贿的认定。因此，上诉人周世财收受湖北鸿飞建筑公司总经理李某现金及购物卡共计15000元应当构成受贿罪。该项上诉理由及辩护意见不能成立，本院不予支持。
本院认为，上诉人周世财身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。上诉人周世财自动投案，并如实供述自己的罪行，应认定为自首，依法可从轻或减轻处罚。上诉人周世财归案后，退出全部赃款，依法可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十九条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销湖北省孝感市孝南区人民法院（2014）鄂孝南刑初字第00143号刑事判决；
二、上诉人（原审被告人）周世财犯受贿罪，判处有期徒刑七年四个月，并处没收财产人民币30000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月15日起至2021年3月14日止。财产刑于本判决生效之日起30日内履行）。
本判决为终审判决。
审判长 张立新
审判员 黎艳平
审判员 李 菁
二〇一四年十一月十四日
书记员 许 丹
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。