广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）桂市民四终字第596号
上诉人（一审被告）全州县安和乡安和村委头所村第16村民小组。
代表人郑绍猛，该村民小组组长。
上诉人（一审被告）全州县安和乡安和村委头所村第17村民小组。
代表人蒋金坪，该村民小组组长。
上诉人（一审被告）全州县安和乡安和村委头所村第18村民小组。
代表人廖宏建，该村民小组组长。
委托代理人蒋景，桂林市星宇法律事务所法律工作者。
被上诉人（一审原告）全州县安和乡安和完小。
法定代表人蒋步新，该小学校长。
委托代理人卢斌，广西永富律师事务所律师。
一审被告唐存芳。
上诉人全州县安和乡安和村民委员会头所村第16、17、18村民小组、一审被告唐存芳因与全州县安和乡安和完小房屋租赁合同纠纷一案，不服广西壮族自治区全州县人民法院（2014）全民初字第429号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月10日受理后，依法组成由审判员於署光担任审判长，审判员吴俣和代理审判员蒋子秀参加的合议庭，于2014年12月3日公开开庭审理了本案。书记员李菊丽担任记录。上诉人全州县安和乡安和村民委员会头所村第16、17、18村民小组以及委托代理人蒋景，被上诉人全州县安和乡安和完小的委托代理人卢斌到庭参加诉讼。一审被告唐存芳经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，上世纪七十年代全州县安和乡安和村民委员会（当时安和大队）头所村及附近地区几个自然村在头所村修建了一所小学。头所村及附近地区几个自然村适龄儿童均在此学校读书。该小学系隶属于安和完小之下的教学点，至2006年，该学校跟其他学校合并，学生全部到现在的全州县安和乡安和完小读书，校舍暂时闲置，由安和完小管理。2009年原告全州县安和完小对学校使用的土地（包括学校的房屋在内）办理了集体土地使用证。由全州县安和乡安和完小对外承包给他人使用，并收取租金。2013年2月16日，被告全州县安和村民委员会第16、17、18村民小组（头所村）以该校舍的土地原来是头所村集体所有为名，与被告唐存芳签订了一份《房屋出租合同》，将校舍部分房屋出租给唐存芳木料加工，每年承包费2500元，承包期限10年，至今，已收取了2013年、2014年的承包费共5000元。原告全州县安和乡安和完小知道后多次提出要求安和乡人民政府出面进行调解，被告全州县安和村民委员会第16、17、18村民小组（头所村）坚持学校的土地是头所村集体所有，学校的房屋是村民自己修建的，现在学校已经撤销，应该将土地及房屋返还给村集体。乡人民政府调解不成，原告诉至一审法院，请求判决：1、确认被告全州县安和村民委员会第16、17、18村民小组与被告唐存芳于2013年2月16日签订的《房屋出租合同》无效；2、判决被告唐存芳从原告的学校搬出来，恢复原状，被告全州县安和村民委员会第16、17、18村民小组、唐存芳不得阻止原告对学校正常管理和使用；3、判决被告安和村民委员会第16、17、18村民小组将违法收取的5000元租金付给原告。
一审法院审理认为，原告全州县安和乡安和完小属于独立的事业法人单位，拥有独立的财产权，头所村小学是其下辖的教学点，其对头所小学的财产拥有合法的经营管理和处分权，安和完小对头所村小学的房屋其土地权属明确，应受法律保护。被告全州县安和乡安和村民委员会第16、17、18村民小组（头所村），擅自将属于原告全州县安和乡安和完小使用的学校房屋出租给被告唐存芳，而被告唐存芳在没有知道该小学的财产权属的情况下，与被告全州县安和乡安和村民委员会第16、17、18村民小组（头所村）签订的《房屋出租合同》，显然侵害了原告的合法权益，因此，被告全州县安和乡安和村民委员会第16、17、18村民小组（头所村）与被告唐存芳于2013年2月16日签订的《房屋出租合同》属无效合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，无效合同或者被撤销后，因该合同取得的财产，应予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应的责任。因此，原告全州县安和乡安和完小请求法院判决确认被告全州县安和乡安和村民委员会第16、17、18村民小组与被告唐存芳于2013年2月16日签订的《房屋出租合同》无效理由充分，符合法律规定，该院予以支持；原告要求被告唐存芳从原告的学校搬出来，恢复原状，于法有据，该院予以支持；被告全州县安和乡安和村民委员会第16、17、18村民小组因合同所收取的5000元（2013-2014年度）租金亦应由第16、17、18村民小组给付原告全州县安和乡安和完小，以弥补原告因此遭受的损失。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（二）项，第五十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、被告全州县安和乡安和村民委员会第16、17、18村民小组与被告唐存芳于2013年2月16日签订的《房屋出租合同》无效；二、被告唐存芳应该从原告全州县安和乡安和完小的学校搬出来，恢复原状，四被告不得阻止原告对学校正常管理和使用；三、被告全州县安和乡安和村民委员会第16、17、18村民小组应该将因合同所收取的5000元（2013-2014年度）租金给付原告全州县安和乡安和完小。本案案件受理费425元减半收取212.50元，由被告全州县安和乡安和村民委员会第16、17、18村民小组、被告唐存芳共同负担。
上诉人全州县安和乡安和村民委员会头所村第16、17、18村民小组不服一审判决，上诉称：一、被上诉人全州县安和乡安和完小不是本案适格主体。一审判决认定事实错误。1、上诉人认为本案讼争的租赁房屋是头所小学的财产，而头所小学是在上个世纪七十年代由上诉人及几个当时的生产队自主、自发、自筹资金、自出工、出力在上诉人村集体的土地上修建成立了安和乡头所完小，并提供了头所完小的农基用地。不是一审判决所认定的：该小学隶属于安和完小之下的教学点，由安和完小管理。被上诉人以及一审判决既没有任何证据证实头所完小隶属于安和完小之下的教学点，也没有证据证实头所完小在2006年跟其他学校合并，校舍由被上诉人管理。2、被上诉人一审提供的全集用（2009）第09221号集体土地使用证宗地图与头所完小鸟瞰图及学校的平面图根本就不是同一个地方。被上诉人提供的上述土地不是本案讼争的头所完小的土地，而是安和完小的学农基地。二、一审判决适用法律错误。请求二审法院判决：1、撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人全州县安和乡安和完小答辩称：1、头所小学是安和完小的一个教学点，安和完小具备法人资格，不存在所谓的头所完小。头所小学是安和完小的教学点是众所周知的事实，不需举证。2、被上诉人给头所小学的土地办理了土地使用证，取得了合法的土地使用权。头所小学一直是被上诉人办学使用的，2006年暂停办学后，也是被上诉人将头所小学进行出租，出租费用于学校开支。请求二审法院判决：驳回上诉，维持原判。
被上诉人在二审进行法庭调查之后提交了下列证据：落款时间为1991年的《土地登记申请书》以及附随材料11份，全州县国土资源局安和国土资源管理所证明，以此证明其对讼争的财产享有权益。
本院认为，当事人主张权利应当出示能证明属于自己权益的证据。被上诉人全州县安和乡安和完小一审诉讼主张权利时，所提供的证据《集体土地使用权证》记载的土地使用面积为11330㎡，使用性质是学农基地，该土地面积以及范围与讼争租赁房屋项下土地使用面积以及范围不相符；被上诉人在二审期间为其主张提交新的证据：《土地登记申请书》，但该证据只能证明本案讼争的租赁房屋项下的土地使用权属全州县安和乡头所小学享有，该小学被撤并后其名下的土地使用权由谁来享有没有证据予以显示。此外，上诉人也没有证据能证明本案讼争租赁房屋项下土地使用权属于上诉人所有。因此，本案讼争租赁房屋项下的土地使用权属不明，诉讼双方均无权对该讼争权益提出主张。本案讼争的房屋租赁权益系土地使用权派生出的权益，在主项权益不明的情况下，附属权益亦无法认定。土地使用权属的登记造册，核发证书，确认所有权系人民政府土地管理部门职权范围，上诉人与被上诉人应到政府有关部门对该讼争房屋项下的土地使用权确权后再行诉讼。综上所述，被上诉人在一审提起的诉讼没有法律依据，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据。一审判决认定事实以及适用法律有误。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十四条第一款第（三）项、第一百七十条第一款第（二）项、《中华人民共和国土地管理法》第九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，裁定如下：
一、撤销广西壮族自治区全州县人民法院（2014）全民初字第429号民事判决；
二、驳回上诉人全州县安和乡安和完小一审的起诉。
本案一审诉讼费212.50元，二审诉讼费425元（上诉人预交），一、二审合计637.50元，予以退回给上诉人。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 於署光
审 判 员 吴 俣
代理审判员 蒋子秀
二〇一五年一月三十日
书 记 员 李菊丽