江西省宜丰县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）宜行初字第8号
原告宜丰县棠浦第二煤矿，住所地：宜丰县棠浦镇。
法定代表人龚怀好，该矿矿长。
委托代理人龚明发，江西竹乡律师事务所律师，特别授权。
被告宜丰县人力资源和社会保障局，住所地：宜丰县城渊明南路。
法定代表人刘卫星，该局局长。
委托代理人刘海燕，宜丰县人力资源和社会保障局干部，一般代理。
委托代理人吴智华，宜丰县人力资源和社会保障局干部，一般代理。
第三人王长际，男，1960年1月28日出生，汉族，江西省上高县人，住上高县。
第三人涂旭升，男，1959年11月25日出生，汉族，江西省高安市人，住高安市。
上述第三人共同委托代理人熊威，江西崇文律师事务所律师，一般代理。
上述第三人共同委托代理人陈志忠，江西崇文律师事务所律师，一般代理。
原告宜丰县棠浦第二煤矿不服被告宜丰县人力资源和社会保障局2013年12月30日作出的宜人社伤认字（2013）142号、143号工伤认定决定书，于2014年5月4日向本院提起行政诉讼。本院于2014年5月9日受理后，于2014年5月14日向被告送达起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于2014年6月17日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人龚明发，被告的委托代理人刘海燕、吴智华，第三人王长际、涂旭升及其共同的委托代理人熊威、陈志忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告宜丰县人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》于2013年12月30日作出宜人社伤认字（2013）142号、143号工伤认定决定书，查明2009年至2012年，宜丰县棠浦第二煤矿职工王长际、涂旭升在煤矿从事采煤工作，期间患有尘肺病，经江西省职业病防治研究院诊断：王长际为煤工尘肺壹期合并结核，涂旭升为煤工尘肺壹期。按《工伤保险条例》第十四条第四款的规定，系因工负伤，予以认定为因工受伤。
宜丰县棠浦第二煤矿不服，于2014年2月28日向宜丰县人民政府申请行政复议。宜丰县人民政府于2014年4月18日作出宜府法复决字（2014）第3号行政复议决定书，维持了宜人社伤认字（2013）142号、143号工伤认定决定书。宜丰县棠浦第二煤矿仍不服，向本院提起行政诉讼。
被告收到本院应诉材料后，向本院提交了其作出被诉具体行政行为的证据，依据：1.王长际、涂旭升身份证复印件，证明王长际、涂旭升身份；2.职业病诊断证明书，赣职防诊字13H-CFXX8、赣职防诊字13H-CFXX9，证明王长际、涂旭升患职业病属实；3.江西省宜丰县人民法院（2013）宜民一初字第24号民事判决书，证明王长际、涂旭升与原告之间的劳动关系；4.南昌市卫生局“关于对申请职业病诊断鉴定事宜的答复函”，证明原告提交的申请资料不符合法定条文规定要求，且已超出申请重新鉴定的最后期限；5.工伤认定申请表复印件，证明第三人王长际、涂旭升向被告提出工伤认定申请；6.工伤认定决定书，证明被告作出予以认定王长际、涂旭升因工受伤的决定；7.宜府法复决字（2014）第3号行政复议决定书，证明宜丰县人民政府依法维持了被告的工伤认定决定书。
原告宜丰县棠浦第二煤矿诉称：1.被告认定王长际、涂旭升因工受伤属认定事实有误，不符合实际情况，应依法纠正。事实上，王长际、涂旭升在原告处系管理人员，不存在下井挖煤和接触煤尘的问题，其在原告处工作与病情结果无因果关系。该病的形成需长达15年，而二位第三人在原告处工作都在5年以内，且工作是断断续续的，在此之前，二位第三人长期在别的煤矿从事挖煤工作多年。即使原告有责任，也只是其中的一小部分，应追加其他煤矿作为赔偿主体一并认定；若让原告一方赔偿全部损失，有违司法公正，应当追加共同的用工主体参加本案的工伤认定。2.被告认定的程序违法。原告早已申请被告依法调查二位第三人的工作经历、病情形成原因等，而且提供了多位证人的证明，还申请了被告到镇政府企业办公室调查，但被告未作任何调查，也未采纳我方的证据，直接作出工伤认定，严重程序违法，偏袒第三人。请求依法撤销被告所作宜人社伤认字（2013）142号、143号关于王长际、涂旭升的工伤认定决定书。
原告向本院提供以下证据：1.原告的营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各一份，证明原告的诉讼主体资格；2.王长际、涂旭升工作情况说明各一份，证明王长际在原告处务工不足10个月，其在其他煤矿从事井下作业10多年，现在在新庄邓家煤矿务工；涂旭升在原告处务工不足8个月，拒绝体检。涂旭升在其他煤矿从事井下作业多年。本案应追加其他煤矿作为共同用工主体参加本案工伤认定；3.调查申请表一份，证明原告申请被告对王长际、涂旭升二人的务工情况进行调查，被告未受理；4.职业病诊断结论重新鉴定申请书一份，证明原告自收到鉴定结论，在法定期间申请了重新鉴定，却不受理原告申请；5.王长际在宜丰县新庄邓家老井煤矿出入井记录一份，证明王长际现在新庄邓家煤矿务工属实；6.摘录《劳动卫生与职业病学》与本案职业病相关病理，证明本案职业病尘肺病与煤尘浓度有关，需在煤矿务工工龄长10-30年，且进展缓慢，该病不可能是短时间内形成；7.原告2009年-2011年各月煤尘测定报告原件，共36页，证明原告处煤矿浓度经合法机构检测，煤尘浓度测定为1.0-5.0范围，属合格标准。而尘肺病形成要在该煤尘浓度范围内，从事煤尘作业11年才发生，所以两位第三人职业病不是在原告处务工形成的，而是他们长期在其他小煤矿作业，煤尘不合格引发该病。
被告宜丰县人力资源和社会保障局辩称：第三人王长际、涂旭升在原告处从事采煤工作期间串有尘肺病，经江西省职业病防治研究院诊断为煤工尘肺壹期。我局根据《工伤保险条例》第十条第四款及第十九“对依法取得职业病诊断书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实”的规定，依法作出王长际、涂旭升因工受伤的决定，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，请求法院予以维持。
第三人王长际、涂旭升述称：完全同意被告的答辩意见，被告的认定应予以维持。第三人与原告是劳动关系，已由法院生效判决确认，而且还是井下工作劳动关系，原告在第三人入职时就应进行体检，这个是法定的，原告没有证据证明第三人拒不体检。
第三人未向本院提供证据材料。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对被告提供的王长际、涂旭升的身份证，赣职防诊字13H-CFXX8、赣职防诊字13H-CFXX9职业病诊断证明书，江西省宜丰县人民法院（2013）宜民一初字第24号民事判决书，南昌市卫生局“关于对申请职业病诊断鉴定事宜的答复函”，工伤认定申请表，工伤认定决定书，宜丰县人民政府行政复议决定书等证据予以采纳。
经审理查明：第三人王长际从2009年11月至2012年4月，断断续续在原告处从事挖煤工作，涂旭升亦是从2009年到2012年4月，间断地在原告处从事挖煤工作，期间患有尘肺病。2013年7月9日，经江西省职业病防治研究院诊断，王长际患有煤工尘肺壹期合并结核，涂旭升患煤工尘肺壹期。2013年7月22日，第三人王长际、涂旭升向被告申请工伤认定，请求认定王长际、涂旭升为工伤，并提交申请材料。被告受理后，于2013年12月30日分别作出宜人社伤认字（2013）142号、143号工伤认定决定书。
原告不服，于2014年2月28日向宜丰县人民政府申请行政复议。2014年4月18日，宜丰县人民政府作出宜府法复决定（2014）第3号行政复议决定书，维持了宜人社伤认字（2013）142号、143号工伤认定决定书。原告仍不服，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的工伤认定决定书。
本院认为，第三人王长际、涂旭升在原告处从事挖煤工作，双方为劳动关系，两位第三人劳动期间患有尘肺病，根据《工伤保险条例》第十四条第四款及第十九条的规定，认定第三人王长际、涂旭升为工伤的工伤认定决定书并无不当。原告认为，两位第三人之前长期在别的煤矿从事挖煤工作多年，应当追加其他煤矿作为赔偿主体，于法无据，对原告的异议本院不予采纳，原告要求撤销工伤认定的理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（一）项的规定，判决如下：
维持宜丰县人力资源和社会保障局2013年12月30日作出的宜人社伤认字（2013）142号、143号工伤认定决定书。
案件受理费50元，由原告宜丰县棠浦第二煤矿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。
审判长 曾 敏
审判员 卢文平
审判员 熊秋林
二〇一四年七月二十四日
书记员 龙文涛