湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张定民一初字第1816号
原告李金踊，男，身份证住址：湖南省长沙市。现住张家界市永定区。
委托代理人李汉章。代理权限为特别授权代理。
被告张家界时代港湾物业服务有限公司。住所地：张家界市永定区教场路**号宏力大厦。
法定代表人熊寿民，公司董事长兼总经理。
原告李金踊与被告张家界时代港湾物业服务有限公司不当得利纠纷一案，本院于2015年10月21日受理后，依法由审判员覃遵辉独任审判，代理书记员丁黎担任法庭记录，于2015年11月10日公开开庭进行了审理，原告李金踊的委托代理人李汉章、被告张家界时代港湾物业服务有限公司的法定代表人熊寿民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李金踊诉称，2010年2月9日，原告购买张家界宏力置业有限公司开发的时代港湾二期1B301商品房一套，合同约定2011年6月30日前交房。由于开发商原因迟迟不能交房，为此，原告多次找开发商交房，但开发商强行收取相关费用，2013年8月16日，被告强行收取了原告的水电上户费4000元。自2009年7月1日实行的《湖南省新建商品房交易价格规则》规定，商品房的水电上户费用已包含在商品房销售价格之内，可见，通水通电是商品房建设的组成部分，其费用包含在房价之内，物业公司另行收取水电上户费没有依据，也没有权利和资格收取水电上户费。综上，原告为维护自己的合法权益，特根据《民事诉讼法》的相关规定提起诉讼，要求判令被告退还违法收取的水电上户费4000元，并赔偿由此造成的经济损失336元。
原告李金踊为证实其主张，向本院提交了以下证据：
1、收款收据一份，拟证明被告收取水电上户费4000元的事实；
2、商品房买卖合同一份，拟证明合同中未约定另外收取水电上户费的事实；
3、《湖南省新建商品房交易价格行为规则》一份、张家界市物价局、张家界市房管局关于印发《张家界市新建商品房交易价格行为实施细则》的通知一份，拟证明商品房的水电上户费规定在房屋价款之内的事实；
经庭审质证，被告张家界时代港湾物业服务有限公司对原告提交的3组证据的真实性无异议，但认为不能达到原告的证明目的，时代港湾小区属于二次供水供电，收费有相关的文件依据。
被告张家界时代港湾物业服务有限公司辩称，1、时代港湾小区是2006年批的规划，原告购买的房屋是2008年开建、2010年取得商品房预售许可证，依据张家界市房管局17号文件规定，从2010年7月16日起，水电上户费用才计算在房屋价格之内，原告诉称的1B301号房屋双方在2010年2月就签订了买卖合同，故原告诉称被告违法收取水电上户费没有法律依据；2、从目前状况看，水仍然执行的上户费，已由公司全部缴纳给水电公司，张家界市关于新建住宅建设有关问题的会议纪要第三条明确载明：2011年8月26日前，新建住宅供电设施工程建设费按每平方米76.8元收取，2012年2月以后按每平方米89元收取，由市电业局组织统一建设，原告诉称的时代港湾项目在2011年8月以前，故被告收取水电上户费是合法的；3、整个宏力置业公司三个项目1400多套商品房，都是按这个标准收取的；综上，无论从法律和现实情况以及政府的配套文件规定，原告的诉求均没有理由，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告张家界时代港湾物业服务有限公司为证实其主张，向本院提交了以下证据：
1、张家界市物价局、张家界房管局张价服（2010）28号文件一份，拟证明时代港湾属二次供水供电，收费在文件规定的范围之内的事实；
2、证明一份，拟证明时代港湾小区用电属二次供电，收费是合法的事实；
3、张家界市物价局、张家界市房管局张价服（2009）15号文件，拟证明时代港湾小区房价便宜不包含水电上户费的事实；
4、东城首座的购房合同一份，拟证明与同期房价相比，时代港湾小区房价便宜不包含水电上户费的事实；
经庭审质证，原告李金踊对被告提交的4份证据的真实性无异议，但认为被告提交的证据与本案没有关联性，原告起诉的是水电上户费，与二次供水和二次供电加价没有关系。
对原告提交的1、2、3号证据，因被告未提出异议，本院认为客观真实、与本案有关联，予以采信；对于被告提交的1、2、3、4号证据，原告虽对真实性无异议，但该4份证据与本案没有关联性，故不予采信。
本院根据采信的证据结合双方当事人的陈述，可以确认以下事实：
2010年2月9日，原告李金踊与张家界宏力置业有限公司签订了一份《张家界市商品房买卖合同》，购买了张家界宏力置业有限公司开发的时代港湾1B301号房屋一套，建筑面积159.99平方米。合同约定出卖人应于2011年6月30日前，将验收合格并符合合同约定的商品房交付买受人使用，合同第十九条还约定出卖人以聘请方式聘请张家界时代港湾物业服务有限公司对房屋进行前期物业服务管理。双方约定的交房时间到期后，张家界宏力置业有限公司通过打电话、发短信的方式，通知李金踊交齐首付尾欠款并接受房屋。因张家界宏力置业有限公司未按约定书面通知接受房屋，且水、电管线铺设及其他基础配套设施配置未到位，李金踊一直拒绝付款和接受房屋。2013年8月16日，被告向原告李金踊收取了水上户安装及材料费2800元、电上户安装及材料费1200元，此后，李金踊开始装修入住。原告李金踊认为被告收取水电上户费系乱收费，遂于2015年10月向本院提起诉讼，要求被告张家界时代港湾物业服务有限公司退还收取的水电上户费4000元并赔偿损失336元。本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人未能达成一致协议。
另查明，2009年7月1日起施行的《湖南省新建商品房交易价格行为规则》第五条规定，商品房销售价格构成包括合理的开发建设成本、费用、税金和利润等。与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等开通到户建设的所有费用（俗称“开通费”），按照价格主管部门的规定进行结算并一律计入开发建设成本之中，不得在购房合同价之外另行收取。2010年7月16日，张家界市物价局、张家界市房管局联合下发了张价服（2010）17号文件，即关于印发《张家界市新建商品房交易价格行为实施细则》的通知，《张家界市新建商品房交易价格行为实施细则》第七条规定，计入在房价之内的费用项目为：1、电力一户一表及建设费用；2、供水一户一表及建设费用；…11、其他需要计算在房价内的基础配套设施建设费用。
本院认为，被告张家界时代港湾物业服务有限公司作为物业服务企业，其职责是提供物业服务，收取物业管理费用，其收取原告的水电上户费，不属其职责范围内的收费，且国家相关政策已规定水电上户费用包含在房屋价格之内，即原告李金踊按购房合同交纳房款后，无需再缴纳水电上户费用。被告张家界时代港湾物业服务有限公司收取李金踊水电上户费没有合法依据，其行为已构成不当得利，故原告李金踊要求被告张家界时代港湾物业服务有限公司退还收取的水电上户费4000元并赔偿损失，理由正当，其诉讼请求本院予以支持。但原告李金踊主张赔偿损失额336元计算有误，其损失按日万分之一计算至诉讼之日应为300元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决如下：
一、被告张家界时代港湾物业服务有限公司退还原告李金踊水电上户费4000元，并支付利息损失300元，限本判决生效后三日内履行完毕。
二、驳回原告李金踊的其他诉讼请求。
案件受理费50元，适用简易程序减半收取25元，由被告张家界时代港湾物业服务有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 员 覃遵辉
二〇一五年十一月十日
代理书记员 丁 黎
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。