吉林省柳河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）柳刑初字第116号
公诉机关吉林省柳河县人民检察院。
被告人车某某，男，汉族，初中文化，柳河县人，农民，因涉嫌非法占用农用地于2015年5月5日被刑事拘留，同年5月18日被逮捕，同年7月3日被取保。
辩护人朱先煜，吉林法公律师事务所律师。
被告人葛某某，男，汉族，初中文化，柳河县人，农民，因涉嫌非法占用农用地于2015年5月5日被刑事拘留，同年5月18日被逮捕，现羁押于柳河县看守所。
被告人孙某某，男，汉族，初中文化，柳河县人，农民，因涉嫌非法占用农用地于2015年5月5日被刑事拘留，同年5月18日被逮捕，现押于柳河县看守所。
柳河县人民检察院以吉柳检林诉字（2015）4号起诉书指控被告人车某某、葛某某、孙某某犯非法占用农用地罪，于2015年7月2日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，柳河县人民检察院指派检察员赵枢斌出庭支持公诉，被告人车某某及辩护人朱先煜、葛某某、孙某某到庭参加诉讼，本案经合议庭评议，审委会讨论并决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2014年8月，被告人车某某、葛某某、孙某某合谋后，在柳河县向阳镇池大地村马圈沟西山（117林班，9小班、116小班，14、23、45小班）承包的山场内非法开垦林地种植人参35.551亩，致使林地植被遭到严重破坏。
公诉机关认为，被告人车某某、葛某某、孙某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地追究其刑事责任。
经审理查明：，2014年8月，被告人车某某、葛某某、孙某某合谋后，在柳河县向阳镇池大地村马圈沟西山（117林班，9小班、116小班，14、23、45小班）承包的山场内非法开垦林地种植人参35.551亩，致使林地植被遭到严重破坏。
被告人车某某、葛某某、孙某某在庭审中对起诉书指控的事实供认不讳，亦未提供相关证据。
能证明上列事实的证据有：
1、被告人车贵银供述：（1）我和葛某某、孙某某于2014年秋天通过向阳镇池大地村王焕世承包池大地村一个老头的山场（2）一亩地一年200元钱。四年800元钱，共给老头27200元钱；（3）交给向阳林业站罚款是75000元，每家25000元钱；（4）我们总共种了35.551亩人参；（5）我们三家是共同投资，三家出钱都是平摊，等参卖钱了也是三家平均分钱；（6）没经过林业部门审批，就想赚点钱，所以就开地了。
被告人车某某的辩护人朱先煜的辩护意见是：（1）被告人犯罪情节较轻，社会危害性不是很大，可以从轻处罚；（2）被告人车某某认罪态度较好，且无前科劣迹；（3）被告人车某某患有疾病，不便于羁押。
2、被告人葛某某供述：（1）我在池大地马圈沟西山，和车某某、孙某某我们三个共同开的参地；（2）我们三家共同投资开地，等参能卖钱时，卖参所得收益我们三家平分；（3）我们三家拿了75000元钱交罚款；（4）知道擅自开垦林地种植人参违法，就是想多挣点钱；（5）总共是35.551亩。
3、被告人孙某某供述：（1）我是和车某某、葛某某三家合伙种的参，总共包了四年，总共给了27200元；（2）去年9月份，向向阳林业站交罚款75000元；（3）知道这样做违法，就是想挣钱养家。
4、证人段某某证言证实：（1）这块地是以前的采伐迹地，我是2004年买过来的，种了3、4年的大豆，后来我在2008年栽的落叶松，2011年被人烧荒时给烧了，后来就一直荒着也没种什么，2014年7月份通过我们村王某某给联系，包给三源浦镇的一个叫车贵银的人了；
5、证人王某某证言证实大概在去年10月份，车某某把承包费给的我，因他和段某某不太熟悉，是我负责转交的，第一次给了20000元，第二次给了7200元，都是在段家给的，总共给了他27200元。
6、证人周某某证言证实：（1）我跟葛某某关系挺好，他于去年8月给找的我，让我给他顶名；（2）参地是车某某、葛某某、孙某某他们三个合伙干的。
7、证人王某某证言证实：（1）2014年秋天，车某某在三源浦六盘村有块参地，我在那给他干活时，他和我说，我在向阳池大地村包块参地面积太大了，你给我顶个名，我当时也没在意就答应了他；（2）这块地一个人干不了，投资太大，只能是合伙干才能干起来，我们这些顶名的也都知道是他们三个合伙干的这块参地。
8、徐某某证言证实：（1）我跟车某某是朋友，我在他的参场干活，他于去年八月份让我给顶名开参地的；（2）去年七月份，我在车某某参场干活时，车跟我闲唠嗑时，他跟我说在向阳镇池大地村承包了一块地，准备跟葛某某、孙某某合伙干参地。
9、证人钟某某证言证实：（1）被告人三人让我给顶6亩4分地；（2）车某某是我小舅子，他一个人没有那么大的经济实力干这个参地，必须得跟人合伙干才行。
10、证人都某某证言证实：是车某某找的他，让他给顶5亩3分地，具体给谁顶也没有说。
11、通化市森林公安局非法占用农用地案件现场勘验笔录及现场照片9张证实：柳河县向阳镇池大地村马圈沟西山116林地14、23、45小班、117林班、9、28小班，破坏面积35.551亩。此地块现已全部做床种植人参挂上遮阳网，植被已全被破坏，改变了林地用途。
12、向阳林业工作站证明：经查小班卡片，向阳镇池大地村马圈子车某某、葛某某、孙某某参地117林班258小班面积28.414亩，是未成林造林地，属于林业用地。
13、向阳林业工作站证明：经查小班卡片，向阳镇池大地村马圈子车某某、葛某某、孙某某参地116林班23、45小班面积6.902亩。23小班是未成林造林地，45小班是8年生落叶松林地属于林业用地。
14、抓捕经过：2015年5月4日，柳河县森林公安大队接到群众匿名举报称，柳河县三源浦镇车某某、葛某某、孙某某在向阳镇池大地村马圈沟有非法开垦林地的行为。接案后，柳河县森林公安大队对此案展开调查，经调查核实，犯罪嫌疑人车某某、葛某某、孙某某涉嫌非法占用农用地罪，三人于2015年5月4日被我森林公安大队传唤到案。
15、常住人口数据查询证明：被告人车某某于1973年10月8日出生，犯罪时已达到完全刑事责任年龄；被告人葛某某于1965年10月12日出生，犯罪时已达到完全刑事责任年龄；被告人孙某某于1966年10月13日出生，犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
以上证据，控辩双方无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人车某某、葛某某、孙某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，造成该处林地上的原有植被遭到严重破坏。数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定：”违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条：“违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土，种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的‘数量较大，造成林地大量毁坏’，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地，特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用毁坏其他林地数量达到十亩以上。”公诉机关指控被告人车某某、葛某某、孙某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，所举证据来源合法，客观公正，本院予以采信，指控罪名成立，本院予以确认。鉴于三被告人认罪态度较好，可从轻处罚。对被告人车某某的辩护意见，有实施和法律依据，予以采纳。为了打击犯罪，保护国家林地资源，结合本案被告人车某某、葛某某、孙某某的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及被告人的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项之规定，判决如下：
被告人车某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币30000元（罚金限本判决生效后十日内执行）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月5日起至2017年3月22日止）。
被告人葛某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，处罚金人民币20000元（罚金限本判决生效后十日内执行）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月5日起至2017年5月4日止）。
被告人孙某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20000元（罚金限本判决生效后十日内执行）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月5日起至2017年5月4日止）。
如不服本判决，可在在判决书送达之日起十日内，通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。
审 判 长 张晓玲
审 判 员 吴景甫
人民陪审员 赵文华
二〇一五年九月二十五日
书 记 员 魏宏建