黑龙江省绥化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑12民终93号
上诉人（原审被告）：葛树森，男，1952年5月13日出生，汉族，农民，现住肇东市明久乡。
被上诉人（原审原告）：肇东市明久乡九井村村民委员会。
法定代表人：于海文，职务村主任。
委托诉讼代理人：王洪顺，男，1956年5月13日出生，汉族，职务村委会会计，现住肇东市明久乡。
上诉人葛树森因与被上诉人肇东市明久乡九井村村民委员会（以下简称“九井村委会”）农村土地承包合同纠纷一案，不服肇东市人民法院（2016）黑1282民初字第3099民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月16日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人葛树森、被上诉人九井村委会的委托诉讼代理人王洪顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
葛树森上诉请求：依法撤销原判并改判。事实与理由：一、原审认定事实不清、证据不足。原审认定，“九井村委会的原会计王维清超越职权，私自篡改协议内容，擅自降低承包费用标准，违法法律，行政法规的强制性规定，损害了集体利益，私自延长承包期限的内容无效”，原审的这种认定是错误的。本案中上诉人与被上诉人签订的土地承包合同存在2份，王维清在手写式合同中的加注书写是对合同内容的补充，是经村委会同意的行为。另，在上诉人与被上诉人形成的格式土地承包合同中明确标明了土地的承包期限，两份土地承包合同都有被上诉人的公章及村领导的个人名章存在，因此上诉人认为这两份承包合同是双方当事人的真实意思体现，被上诉人应继续履行合同的权利、义务关系。二、原审判决适用法律错误，判决结果错误。上诉人认为，本案双方当事人签订的土地承包合同是合法有效的，原审在未查明本案事实的情况下，适用的法律进行判决也是错误的。原审法院在审理查明部分，查而不明，在证据的认定上断章取义，故原判决是显失公正的判决。
九井村委会一审时诉讼请求：1.请求法院判令葛树森私自签订的延长土地承包期限的合同无效；2.判令葛树森立即返还侵占村委会的15亩土地；3.判令葛树森赔偿2014年至2016年侵占原告15亩土地的经济损失18000元。
被上诉人九井村委会辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法维持原判。
一审法院认定事实：2001年11月份，被告找到明久乡九井村村民委员会党支部书记孙井彬，称村委会以前欠他9000元钱，要求村委会将15亩土地承包给他，承包费按每年每亩50元计算，15亩土地每年承包费为750元，承包期12年，自2002年年初开始到2013年年末结束。承包费合计9000元，以此抵偿原告欠被告的9000元欠款。孙井彬同意了他的请求。2002年1月1日，由村委会的时任会计王维清书写了合同书，合同载明：“将苗圃地壹拾伍亩抵债给葛树森，原订种12年，后来又订种15年，农业税由承包人交，共计欠款9000元。从2002年开始到2016年归还村上。”后又在该合同书中由村会计王维清添加内容，将承包期限延长至2021年年末结束。并加盖了村长的名章和村委会的公章。自2002年起被告耕种涉案的土地至今。涉案的土地地块位于明久乡九井村苗圃地，西邻孙井玉、东邻肖广波，计24.5个垄，面积15亩。原告以与被告达成的以苗圃地抵偿原告欠被告债务的口头协议已实际履行完毕，被告应返还原告的土地。被告找村委会会计王维清私自签订土地承包期限的合同，未经村委会和村民议事会同意，违反民主议定的原则，侵害了集体利益，被告应当立即返还15亩土地，并要求赔偿土地承包费损失为由诉至本院。
一审法院认为，村民委员会用集体的土地以对外发包的方式，化解村级债务的行为不违反法律规定。原、被告双方对于每年每亩土地承包费价格均认可是50元，双方当事人陈述一致，十二年的期限已经将拖欠的借款一次性偿清，完成了双方当事人化解债务的根本目的。因此，承包期限应当自2002年起至2013年年末到期。九井村村民委员会的原任会计王维清超越职权、私自篡改协议内容，擅自降低承包费标准，违反法律、行政法规的强制性规定，损害了集体利益，私自延长承包期限的内容无效。被告葛树森未按法定程序依法取得延期的土地承包经营权而延期使用该土地，侵犯了村民委员会的合法权益，原告诉请返还土地、并且赔偿经济损失有理，应予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第四十五条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第五十二条、第一百一十二条、第一百一十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第六十四条之规定，判决：一、被告葛树森在2017年春季土地耕种期之前向原告肇东市明久乡九井村村民委员会交回涉案的15亩土地的承包经营权。二、被告葛树森于判决生效后10日内，赔偿原告肇东市明久乡九井村村民委员会土地承包费的经济损失人民币18000元。
本院二审期间，葛树森未提交证据，九井村委会申请证人孙某某出庭作证。孙某某出庭证实：孙某某在1999年任九井村党支部书记，2001年葛树森找到孙某某，说村委会欠葛树森9000元钱，当时孙某某答应将村里的机动地1.5垧给葛树森耕种，每亩50元，种到9000元钱还完，即种12年到2013年为止。当时没有开村民大会，孙某某跟当时的村会计王维清说明了此事。孙某某同时证明，其不知道村委会同葛树森签订过合同，也没有约定过延续耕种的事实，当时村委会的公章和村领导的个人名章都由会计王维清保管。对孙某某的证言，葛树森质证认为，证人孙某某所述的内容不属实。九井村委会对孙井彬的证言没有异议。对当事人所争议的事实，本院二审查明事实如下：2001年11月份，葛树森找到明久乡九井村村民委员会党支部书记孙某某，称村委会以前欠他9000元钱，要求村委会将村里的土地承包给他抵顶欠款。2002年1月1日，九井村委会与葛树森签订了合同书，合同载明：九井村委会欠戈术森钱，经村委会和村民议事会决定，将苗圃地壹拾伍亩抵债给葛树森，每亩地每年作价50元，原定葛树森种12年，后来又订种15年，国家农业税由葛树森交纳，共计欠款9000元。从2002年开始到2016年末归还村上。后又在该合同书下面添加“因农业税增加，经村委会和村民议事会决定，从2002年种到2021年年末为止归还村上”。合同落款加盖了村长金有波的名章和九井村委会的公章，葛树森在合同上签字。自2002年起被告耕种涉案的土地至今。九井村委会认为其与葛树森之间的合同到2013年已经履行完毕，葛树森应将土地返还给村委会，并要求葛树森给付2014年至2016年耕种三年的土地承包费18000元。
本案争议的焦点是葛树森与九井村委会所签订的合同的承包期限如何认定的问题。
本院认为，九井村委会与葛树森签订的将村集体土地发包给葛树森耕种，用以抵偿欠葛树森欠款的合同，是双方的真实意思表示，且不违法法律、行政法规的强制性规定，合法有效。对此份合同的承包期限，双方各执一词，发生争议。
一、首先，从九井村委会与葛树森之间签订合同的形式上看，该合同系两次形成，合同中的“因农业税增加，经村委会和村民议事会决定，从2002年起种到2021年年末为止归还村上”内容，明显属于后添加的部分。对该部分内容，九井村委会明确表示不予认可，主张其从未与葛树森签订过延期部分的合同内容，该部分内容是葛树森后添加而形成的，对于延长的合同期限村委会不予认可。对此，本次庭审时，证人孙某某也出庭证实，当初将案涉土地发包给葛树森是孙某某决定的，但其从不知道九井村委会与葛树森之间延长过案涉土地的承包期限这一事实。其次，从该合同的形成背景及内容来看，九井村委会是为了偿还其欠葛树森的9000元欠款，才将村里的15亩机动地发包给葛树森耕种，并约定每亩土地每年的承包费为50元，那么，依此计算，合同的承包期限应为12年，合同的截至日期应为2013年耕种期结束，但基于该合同中明确写明到2016年末归还村上，故应尊重合同本身的意思表示，应认定该合同的期限为15年，合同到2016年末到期。
二、关于葛树森提出的，该合同后添加的部分是村委会真实的意思表示，其形成是由于后期国家农业税提高了，村里同意延长承包期限的主张。其一，村委会对合同的后添加部分不予认可，证人孙某某出庭亦证实不知九井村委会与葛树森之间有延长承包期限的约定；其二，从合同的内容上判断，合同的前部分已经明确约定了国家农业税由葛树森交纳，因此，葛树森主张由于国家农业税上涨而九井村委会同意延长承包期限到2021年的主张不符合逻辑和常理。综合以上两点，对葛树森的该项主张不予支持。
三、原审法院认为葛树森与九井村委会签订的合同的承包期限应当自2002年起至2013年年末到期，并判决葛树森赔偿九井村委会2014年至2016年三年的土地承包费不当，应予纠正。
综上所述，葛树森的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持撤销肇东市人民法院（2016）黑1282民初字第3099民事判决的第一项，即“被告葛树森在2017年春季土地耕种期之前向原告肇东市明久乡九井村村民委员会交回涉案的15亩土地的承包经营权”；
二、撤销肇东市人民法院（2016）黑1282民初字第3099民事判决的第二项，即“被告葛树森于判决生效后10日内，赔偿原告肇东市明久乡九井村村民委员会土地承包费的经济损失人民币18000元”。
三、驳回葛树森其他的上诉请求。
一、二审案件受理费500元，由葛树森负担250元，由肇东市明久乡九井村村民委员会负担250元。
本判决为终审判决。
审判长 于成林
审判员 王春光
审判员 朱 丽
二〇一七年三月二十五日
书记员 辛奇慧
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