安徽省定远县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）定民二初字第01298号
原告：刘章成，男，1946年9月12日生，汉族，农民，户籍地定远县，经常居住地定远县。
委托代理人：王庆学，安徽曲阳律师事务所律师。
被告：定远县定城镇泉坞山社区居民委员会，住所地安徽省定远县。
负责人：邵国兵，该居民委员会主任。
委托代理人：刘涛，定远县定城镇泉坞山社区居民委员会书记。
原告刘章成与被告定远县定城镇泉坞山社区居民委员会（下称泉坞山居委会）追偿权纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员施昌美独任审判，于2015年12月25日公开开庭进行了审理。原告刘章成、委托代理人王庆学、泉坞山居委会主任邵国兵、居委会书记刘涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘章成诉称：2000年11月，经原告担保，泉坞山村委会从幸福路信用社借款2万元，用于垫付农业税费。因村委会未能偿还，2001年8月，原告将贷款本息结清，共计23546.28元。泉坞山村委会为此给原告出具了一张欠条，写明欠到原告23546.28元，并约定月利率为1分。后被告未能给付欠款，2003年9月，泉坞山村委会并入泉坞山居委会。因被告一直不给，2008年我进行信访，定城镇人民政府信访答复我，要求被告以后逐年偿还借款。但被告仍以无钱为由拖着不给，只在今年5月给付2000元，剩余款项至今未付，为此起诉，请求判令被告偿还借款本金23546.28元，利息38499.6元，本息合计62045.88元（利息暂计至2015年12月，之后利息至欠款付清为止），承担本案的诉讼费用。
被告定远县定城镇泉坞山居委会答辩称：我们居委会现今经济条件不好，没有太多能力偿还债务，而且于2003年左右国家曾出台政策化解村级债务。我们居委会当时借原告款是给付国家上缴款，不是个人搞经营。我们愿意调解协商。
原告刘章成为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：
一、原告身份证复印件一份，证明原告诉讼主体适格。二、泉坞山村委会出具的借条一份、2008年定城镇人民政府答复意见一份，证明从2001年8月被告原泉坞山村委会欠到原告本金23546.28元，并约定利息月利息为1分；原泉坞山村委会并入到现被告泉坞山居委会；2008年8月定城镇人民政府查明事实后要求被告逐年偿还，但被告一直未能给付。
被告定远县定城镇泉坞山居委会对原告刘章成提交的证据质证称：对证据一无异议，对证据二借条无异议，对答复意见没有约定利息，只有规定逐年偿还本金。居委会参照其他村委会欠款清偿情况，本金肯定能够清偿，但是利息只能酌情。
被告定远县定城镇泉坞山居委会向本院举证：《关于化解村级债务的实施方案》，证明对过去村民间高息借款，在协商的基础上，从借款之日起，按照金融部门规定的同期同档贷款利率计算，由乡镇经管站确认，统一换据清算，已经付息的高出部分，用于冲抵本金。
原告刘章成对被告的举证质证称：对该证据的真实性不清楚，该方案只确定高息借款，我们要求1分的利息并不是高息。从该证据也说明在协商的基础上按金融部门规定的同期贷款同档贷款利率计算，我们主张的1分利息也与同期贷款利率差不多，我们也同意和被告协商，但被告以此来拒付利息，我们不认可。
根据原、被告举证、质证意见以及辩论意见，本院分析、认证如下：
对于原告刘章成提供的证据：对证据一被告无异议，本院对其证明目的予以确认。被告对证据二的借条无异议，本院对其证明目的予以确认，被告认为2008年8月定城镇人民政府答复称其中内容只有规定逐年偿还本金，没有提及偿还利息，利息只能酌情，因原告提供该答复意见是证明该债务属于被告承担，不是证明原告放弃该债务利息，本院对其证明目的予以确认。
对于被告定远县定城镇泉坞山居委会提交的证据：对被告举证的《关于化解村级债务的实施方案》内容中“对过去村民间高息借款，在协商的基础上，从借款之日起，按照金融部门规定的同期同档贷款利率计算，由乡镇经管站确认，统一换据清算，已经付息的高出部分，用于冲抵本金。”该证据不能证明被告不应支付原告利息，证据也没有规定高息的具体数额、范围，因此不能以此认定原被告约定的1分利息为高息，对被告的证明目的不予认可。
经审理查明：2000年11月，经原告刘章成担保，原泉坞山村委会从幸福路信用社借款2万元，用于垫付农业税费。因村委会未能偿还，2001年8月，原告将该笔贷款本息结清，共计23546.28元。原泉坞山村委会为此给原告出具了一张借条，写明“今借到宏大面粉厂刘章成人民币贰万叁仟伍佰肆拾陆元贰角八分（23546.28元），此款张训楼从幸福路信用社借给行政村用，月息10‰（壹分息），……定远县泉坞山村委会签章”。后泉坞山村委会未能给付原告借款，2003年9月，定远县泉坞山村委会并入泉坞山居委会。因被告一直不给，2008年原告刘章成进行信访，定城镇人民政府信访答复原告，要求被告泉坞山居委会以后逐年偿还借款。但被告只在今年5月给付原告2000元，剩余款项至今未付，原告诉讼来院，请求判令被告偿还借款本金23546.28元，利息38499.6元（自2001年8月份至2015年12月共172月，按月利率1%，本金23546.28元，利息计算为40499.6元，扣除今年5月份给付的2000元），本息合计62045.88元（利息计至2015年12月）。
本院认为：当事人在保证合同中未约定保证方式的，为连带责任保证，保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。2003年原定远县泉坞山村委会依法并入被告定远县定城镇泉坞山社区居民委员会，其债务也应由被告依法承继。原定远县泉坞山村委会向幸福路借款20000元，由原告刘章成担保，双方未约定保证方式，原告刘章成应承担连带保证责任。原定远县泉坞山村委会在借款到期后未能及时归还，原告刘章成作为保证人，代为偿还了借款本息23546.28元后，被告定远县定城镇泉坞山居委会承继了原泉坞山村委会的债务，原告有权向被告定远县定城镇泉坞山居委会追偿，故原告刘章成要求被告定远县定城镇泉坞山居委会偿还其垫付的23546.28元，本院予以支持。因原告与原泉坞山村委会的借条中约定利息为月息1分，自2001年8月份到2015年12月共172月，按月利率1%，本金23546.28元，利息计算为40499.6元，扣除今年5月份给付的2000元，剩余利息为38499.6元。依照《中华人共和国担保法》第十九条、第二十一条、第三十一条的规定，判决如下：
被告定远县定城镇泉坞山社区居民委员会于本判决生效之日起十日内偿付原告刘章成23546.28元及利息38499.6元，合计62045.88元（并自2016年1起按本金23546.28元，月息1%支付利息至借款清偿之日止）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1348元，减半收取674元，由被告定远县定城镇泉坞山居委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
代理审判员 施昌美
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 边 欣
附：本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国担保法》
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
安徽省定远县人民法院
民事判决书
（2015）定民二初字第01298号
原告：刘章成，男，1946年9月12日生，汉族，农民，户籍地定远县吴圩镇上李村东户组23号，现住定远县定城镇泉坞山社区十里铺组经常居住地定远县定城镇泉坞山社区十里铺组38号，身份证号码342325194609122190。
委托代理人：王庆学，安徽曲阳律师事务所律师。
被告：定远县定城镇泉坞山社区居委会，住所地安徽省定远县定城镇合蚌路十里铺。
负责人：定远县定城镇泉坞山社区居委会主任：邵国兵，男，1966年7月20日生，汉族，住安徽省定远县定城镇泉坞山61号，身份证号码341125196607200033。该居民委员会主任。
委托代理人：定远县定城镇泉坞山社区居委会书记：刘涛，定远县定城镇泉坞山社区居委会书记。
男，1968年9月22日生，汉族，住定远县定城镇南大街18号，身份证号码341125196809220032。
原告刘章成与被告定远县定城镇泉坞山居委会追偿权纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员施昌美独任审判，于2015年12月25日公开开庭进行了审理。原告刘章成、委托代理人王庆学、定远县定城镇泉坞山社区居委会主任邵国兵、居委会书记刘涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘章成诉称：2000年11月，经原告担保，泉坞山村委会从幸福路信用社借款2万元，用于垫付农业税费。因村委会未能偿还，2001年8月，原告将贷款本息结清，共计23546.28元。泉坞山村委会为此给原告出具了一张欠条，写明欠到原告23546.28元，并约定月利率为1分。后被告未能给付欠款，2003年9月，泉坞山村委会并入泉坞山社区居委会。因被告一直不给，2008年我进行信访，定城镇人民政府信访答复我，要求被告以后逐年偿还借款。但被告仍以无钱为由拖着不给，只在今年5月给付2000元，剩余款项至今未付，为此起诉，请求判令被告偿还借款本金23546.28元，利息38499.6元，本息合计62045.88元（利息暂计至2015年12月，之后利息至欠款付清为止），承担本案的诉讼费用。
被告定远县定城镇泉坞山居委会答辩称：我们居委会现今经济条件不好，没有太多能力偿还债务，而且于2003年左右国家曾出台政策化解村级债务。我任职不久，不清楚具体什么原因居委会没有给付原告钱。我们居委会当时借原告款是给付国家上缴款，不是个人搞经营。我们愿意调解协商。
原告刘章成为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：
一、原告身份证复印件一份，证明原告诉讼主体适格。二、泉坞山村委会出具的借条一份、2008年定城镇人民政府答复意见一份，证明从2001年8月被告原泉坞山村委会欠到原告本金23546.28元，并约定利息月利息为1分；原泉坞山村委会并入到现被告定远县定城镇泉坞山社区居委会；2008年8月定城镇人民政府查明事实后要求被告逐年偿还，但被告一直未能给付。
被告定远县定城镇泉坞山居委会对原告刘章成提交的证据质证称：对证据一无异议，对证据二借条无异议，对答复意见没有约定利息，只有规定逐年偿还本金。居委会参照其他村委会欠款清偿情况，本金肯定能够清偿，但是利息只能酌情。
被告定远县定城镇泉坞山居委会向本院举证：《关于化解村级债务的实施方案》，证明对过去村民间高息借款，在协商的基础上，从借款之日起，按照金融部门规定的同期同档贷款利率计算，由乡镇经管站确认，统一换据清算，已经付息的高出部分，用于冲抵本金。
原告刘章成对被告的举证质证称：对该证据的真实性不清楚，该方案只确定高息借款，我们要求1分的利息并不是高息。从该证据也说明在协商的基础上按金融部门规定的同期贷款同档贷款利率计算，我们主张的1分利息也与同期贷款利率差不多，我们也同意和被告协商，但被告以此来拒付利息，我们不认可。
根据原、被告举证、质证意见以及辩论意见，本院分析、认证如下：
对于原告刘章成提供的证据：对证据一被告无异议，本院对其证明目的予以确认。被告对证据二的借条无异议，本院对其证明目的予以确认，被告认为2008年8月定城镇人民政府答复称其中内容只有规定逐年偿还本金，没有提及偿还利息，利息只能酌情，因原告提供该答复意见是证明该债务属于被告承担，不是证明原告放弃该债务利息，本院对其证明目的予以确认。
对于被告定远县定城镇泉坞山居委会提交的证据：对被告举证的《关于化解村级债务的实施方案》内容中“对过去村民间高息借款，在协商的基础上，从借款之日起，按照金融部门规定的同期同档贷款利率计算，由乡镇经管站确认，统一换据清算，已经付息的高出部分，用于冲抵本金。”该证据不能证明被告不应支付原告利息，证据也没有规定高息的具体数额、范围，因此不能以此认定原被告约定的1分利息为高息，对被告的证明目的不予认可。
经审理查明：2000年11月，经原告刘章成担保，原泉坞山村委会从幸福路信用社借款2万元，用于垫付农业税费。因村委会未能偿还，2001年8月，原告将该笔贷款本息结清，共计23546.28元。原泉坞山村委会为此给原告出具了一张借条，写明“今借到宏大面粉厂刘章成人民币贰万叁仟伍佰肆拾陆元贰角八分（23546.28元），此款张训楼从幸福路信用社借给行政村用，月息10‰%（壹分息），……定远县泉坞山村委会签章”。后泉坞山村委会未能给付原告借款，2003年9月，定远县泉坞山村委会并入定远县定城镇泉坞山社区居委会。因被告一直不给，2008年原告刘章成进行信访，定城镇人民政府信访答复原告，要求被告定远县定城镇泉坞山社区居委会以后逐年偿还借款。但被告只在今年5月给付原告2000元，剩余款项至今未付，原告诉讼来院，请求判令被告偿还借款本金23546.28元，利息38499.6元（自2001年8月份至2015年12月共172月，按月利率10%，本金23546.28元，利息计算为40499.6元，扣除今年5月份给付的2000元），本息合计62045.88元（利息暂计至2015年12月，之后利息至欠款付清为止），承担本案的诉讼费用。
本院认为：当事人在保证合同中未约定保证方式的，为连带责任保证，保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。2003年原定远县泉坞山村委会依法并入被告定远县定城镇泉坞山居委会，其债务也应由被告依法承继。原定远县泉坞山村委会向幸福路借款20000元，由原告刘章成担保，双方未约定保证方式，原告刘章成应承担连带保证责任。原定远县泉坞山村委会在借款到期后未能及时归还，原告刘章成作为保证人，代为偿还了借款本息23546.28元后，被告定远县定城镇泉坞山居委会承继了原泉坞山村委会的债务，原告有权向被告定远县定城镇泉坞山居委会追偿，故原告刘章成要求被告定远县定城镇泉坞山居委会偿还其垫付的23546.28元，本院予以支持。因原告与原泉坞山村委会的借条中约定利息为月息1分，自2001年8月份到2015年12月共172月，按月利率10%，本金23546.28元，利息计算为40499.6元，扣除今年5月份给付的2000元，剩余利息为38499.6元。依照《中华人共和国担保法》第十九条、第二十一条、第三十一条的规定，判决如下：
被告定远县定城镇泉坞山居委会于本判决生效之日起十日内偿付原告刘章成23546.28元及利息38499.6元，合计62045.88元（并自2016年1起按本金23546.28元，月息1分支付至借款清偿之日止%支付利息至借款清偿之日止）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1348元，减半收取674元，由被告定远县定城镇泉坞山居委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
代理审判员施昌美
二〇一五年十二月二十八日
书记员边欣
附：本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国担保法》
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。