海南省第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）琼97民终39号
上诉人（原审被告）儋州福安房地产开发有限公司，住所地海南省儋州市那大镇伏波路。
法定代表人连玉斌，该公司总经理。
委托代理人陈亮，海南林源律师事务所律师。
委托代理人姚伟刚，该公司员工。
被上诉人（原审原告）罗应平，女，汉族。
委托代理人杜林芝，四川京泸律师事务所律师。
上诉人儋州福安房地产开发有限公司（以下简称福安公司）因与被上诉人罗应平商品房销售合同纠纷一案，不服海南省儋州市人民法院（2015）儋民初字第1091号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年1月25日公开开庭进行了审理。福安公司委托代理人陈亮、姚伟刚、罗应平委托代理人杜林芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：2013年1月18日，罗应平（买受人）与福安公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》（合同编号：FA·0000171）。合同约定：买受人购买第A5栋1层115号房，用途为商铺，建筑面积共46.53平方米。计价方式与价款：按建筑面积计算，单价为（人民币）每平方米8488元，总金额394947元。付款方式及期限：买受人于2013年1月18日签订《商品房买卖合同》时支付总房款394947元。交付期限：出卖人应当在2013年5月1日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房交付买受人使用。出卖人逾期交房的违约责任：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列方式处理：出卖人逾期交房不超过360日的，买受人不得解除合同。逾期超过360日的，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同的书面通知到达出卖人之日起60日内退还买受人已付的购房款，并按累计已付款的1%向买受人支付违约金，出卖人退回买受人已付房款及支付违约金后，买受人同意已付购房有关费用，已供银行按揭利息或其他一切损失出卖人不再另外补偿或赔偿。关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付使用后的365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1或2、3项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起三十日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人损失。2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。3、买受人不退房，出卖人按买受人已付房款的1%向买受人支付违约金。因买受人的原因，如按揭供款因有未按时还款记录导致银行不移交商品房买卖合同备案表等文件给出卖人办证，或因买受人身份证明文件失效，面积有差异买受人不及时签署确认文件、或买受人不及时缴交办理房产证税费等，导致出卖人不能按时递交办证资料办理房产证，出卖人不承担任何责任，递件办理房证期限相应顺延；出卖人亦有权向买受人发出书面通知后，由买受人自行办理房产证。商品房预售的，自本合同生效之日起90天内，由出卖人向儋州市住房保障与房产管理局申请登记备案。2013年1月18日，罗应平支付购房款394947元。2014年2月9日，罗应平支付
15817元代收款给福安公司，福安公司将115号商铺交付给罗应平。截止2015年7月31日，罗应平、福安公司签订的《商品房买卖合同》未办理合同备案登记，117号商铺已抵押给儋州市农村信用合作联社，处于待售状态。2015年9月9日，福安公司将其与罗应平签订的《商品房买卖合同》在儋州市住房和城乡建设局办理了合同备案登记。福安公司至今未将办理权属登记的相关资料报产权登记机关备案。罗应平起诉请求：1、双方解除《商品房买卖合同》；2、福安公司退还罗应平购房款及代收款410764元，并按银行同期贷款利率支付资金占用利息48722.57元（从2013年1月18日起计算至归还之日止）；3、福安公司赔偿罗应平损失费3949元。
一审法院认为：本案立案案由为商品房销售合同纠纷，对照已查明的事实，本案系房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人后，承购人向房地产开发企业要求解除合同的案件，因此宜认定为商品房预售合同纠纷。罗应平、福安公司签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，属于有效合同。从审理情况及本案双方当事人的诉辩主张看，本案争议的焦点为合同应否解除及解除合同后的责任承担。
关于合同应否解除的问题。《商品房买卖合同》约定：出卖人应当在商品房交付使用后的365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，如买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起三十日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人损失。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案福安公司于2014年2月9日将房屋交给罗应平后，未按合同规定在交房后365日内将办理权属登记的相关资料报产权登记机关备案，因福安公司的违约行为，使罗应平不能在规定期限内取得房地产权属证书，双方约定的解除合同的条件已成就，罗应平主张解除合同，有事实与法律依据，予以支持。关于合同解除后的责任承担问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因福安公司违约导致合同解除，罗应平有权要求福安公司返还购房款、代收款410764元并支付上述款项的利息，由于罗应平支付购房款、代收款的时间不同，利息应根据支付款项情况分别计付，即利息从2013年1月18日起至实际还清款项之日止以394947元为基数，从2014年2月9日起至实际还清款项之日止以15817元为基数，按照中国人民银行公布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计付。罗应平诉请超出部分，不予支持。至于罗应平要求福安公司赔偿其损失费3949元的问题，因其未能提供证据予以证明，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除罗应平与福安公司于2013年1月18日签订的《商品房买卖合同》。二、福安公司于判决生效之日起十日内返还罗应平购房款、代收款410764元并支付利息，利息从2013年1月18日起至实际还清款项之日止以394947元为基数，从2014年2月9日起至实际还清款项之日止以15817元为基数，按照中国人民银行公布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计付。三、驳回罗应平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4188元，由罗应平负担25元，由福安公司负担4163元。
上诉人福安公司不服一审判决，向本院提起上诉称：一审判决认定事实不清，判决错误。本案双方签订《商品房买卖合同》后，由于种种原因，福安公司于2015年9月9日向儋州市城乡与住房建设局办理备案，而非儋州市住房保障与房产管理局。由于经济形势不好，儋州市人民政府向福安公司核发B证，在手续不完善的情况下要求上马，以后再完善手续。福安公司听取儋州市人民政府施工，由于儋州市人民政府未及时办好相关手续，导致福安公司没有及时办理《房屋所有权证》，这是政府责任，不是福安公司原因造成的。福安公司已将涉案铺面办理合同备案登记，由于罗应平没有与福安公司一并办理预告登记，才导致无法办证，罗应平亦有过错。且《商品房买卖合同》没有约定办证具体时间，福安公司不构成违约。根据双方合同约定，即使罗应平退房，也是按照已付房款的1%支付违约金，一审计算利息错误。请求二审撤销一审判决，改判驳回罗应平的诉讼请求。
被上诉人罗应平答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确。双方合同约定在涉案房屋交付后365日内将办理权属登记需由福安公司提供的资料报产权登记机关备案，但福安公司未履行上述义务导致无法办理产权登记，罗应平有权解除合同。请求二审驳回上诉，维持原判。
二审期间，双方当事人均未提交新证据。
本院二审查明事实与一审一致。
本院认为：本案争议焦点是涉案合同是否应予解除。根据本案查明事实，双方《商品房买卖合同》第十五条约定，福安公司应在涉案房屋交付后的365日内将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。在合同履行中，福安公司于2014年2月9日将房屋交付给罗应平，但未在约定期限内将办理权属登记的相关资料报产权登记机关备案，导致罗应平无法取得房屋权属证书。双方合同约定的解除条件成就，罗应平有权解除合同。关于合同解除后的责任问题，福安公司在签订涉案合同时已将涉案房屋抵押给儋州市农村信用合作联社，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条第（二）项“出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：（二）故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实”的规定，罗应平有权要求福安公司返还已付购房款及利息。故一审判决对涉案房款及利息的返还处理并无不当，本院予以维持。福安公司上诉主张因政府原因导致无法及时办理权属登记，但其未能提供证据证明，且此理由不能成为其违约免责事由，故对其主张不予支持。福安公司上诉主张一审判决对利息问题处理错误，本院认为，根据上述司法解释的规定，一审判决并无不当，故对福安公司上述主张不予支持。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果并无不当，本院予以维持。福安公司的上诉请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4188元，由上诉人儋州福安房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 康文举
审判员 何昌恩
审判员 符嘉华
二〇一六年二月二日
书记员 陶月月
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。