浙江省玉环县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）台玉刑初字第517号
公诉机关浙江省玉环县人民检察院。
被告人方圣勇，中共党员，玉环县第十四届、第十五届人大代表，渔岙村村委会主任，经商。2012年8月16日因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪被玉环县公安局刑事拘留，经玉环县人民检察院批准于同年9月20日被依法逮捕。现押于浙江省台州市路桥区看守所。
辩护人卢华富，浙江多联律师事务所律师。
辩护人邵瑞青，北京德恒（杭州）律师事务所律师。
玉环县人民检察院以玉检刑诉（2013）121号起诉书指控被告人方圣勇犯非法倒卖土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪，于2013年7月18日向本院提起公诉。2014年7月1日，玉环县人民检察院以玉检刑变诉（2014）2号变更起诉决定书指控被告人方圣勇犯非法倒卖土地使用权罪、非法经营罪、非国家工作人员受贿罪向本院提起变更起诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉环县人民检察院指派检察员张敏玲出庭支持公诉。被告人方圣勇及辩护人卢华富、邵瑞青到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2009年上半年，被告人方圣勇伙同林某某及连某某、胡某丙、方某丙（均另案处理）向陈某甲等人购得位于本县玉城街道双港路的6.735间“地基”，其中被告人方圣勇伙同林某某共同购入3.751间“地基”，连某某、胡某丙、方某丙共同购入2.984间“地基”，后非法倒卖给连某甲。被告人方圣勇及林某某、连某某、胡某丙、方某丙共非法获利220余万元，其中被告人方圣勇及林某某共非法获利人民币120余万元。认为被告人方圣勇的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，构成非法倒卖土地使用权罪。2、2004年11月，杨某甲、张赛补（均另案处理）伙同被告人方圣勇和金某、连庆国、连某乙（均另案处理）等人拼股一起建房出售获利。后被告人方圣勇将自己的股份交由其父方某乙（另案处理）帮忙共同处置，被告人方圣勇参与股东间的资金结算。2009年，被告人方圣勇一伙未经审批许可，在南宁路建起了12间7层楼房，内有36个套间、12个车库，其中被告人方圣勇父子将分得的3个套间对外销售非法获利人民币60余万元。认为被告人方圣勇的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项的规定，构成非法经营罪。3、2010年，被告人方圣勇在担任渔岙村村委会主任期间，利用职务上的便利，先后三次非法收受张某甲、方某丙、林某甲的现金各2万元，共计人民币6万元。认为被告人方圣勇的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款的规定，构成非国家工作人员受贿罪。被告人方圣勇归案后如实供述非法倒卖土地使用权罪的罪行，依法可以从轻处罚。被告人方圣勇有立功表现，依法可以从轻或减轻处罚。随案移送了相关书证、证人证言、被告人方圣勇的供述与辩解等证据在卷加以佐证。
被告人方圣勇当庭辩解称：1、对起诉指控的非法倒卖土地使用权的事实无异议，但认为不构成非法倒卖土地使用权罪；2、对起诉指控的非法经营的事实，认为其在签订合作协议后几个月将股份转让给了其父方某乙，没有参与后续的建房事宜，不构成非法经营罪；3、对起诉指控的非国家工作人员受贿这三节事实，认为不构成犯罪，主要理由如下：（1）其作为渔岙村的村委会主任，主动出面召集张某甲等人解决建房过程中产生的道路问题，房屋建成之后，张某甲在酒店请客有交给其现金，让其代为结账，并非利用职务上的便利收受张某甲的财物；（2）方某丙在建房过程中与邻居发生矛盾并未找其帮忙，其也未出面进行调解，后方某丙与邻居之间的矛盾如何解决其并不知情，方某丙也未曾送过其2万元；（3）林某甲有交给其2万元，但这2万元是林某甲让其代为向鲁某讨要工程款的请客费用，其将这2万元全部用于请客支出。
辩护人卢华富认为：1、对起诉指控被告人方圣勇非法倒卖土地使用权的事实没有异议，但认为不应按犯罪处理，理由是涉案的土地为村留地，村留地目前在法律上尚无定义，村留地属于农村建设用地，有权处置村留地的是村集体，虽然被告人方圣勇等人买卖村留地未经国土部门招拍挂，属效力待定，但交易村留地不会影响土地的使用性质，被告人等交易村留地是以土地使用权为媒介的期待利益，并非土地使用权本身；2、关于非法经营场次，（1）目前并没有相关司法解释规定非法建房销售的行为构成非法经营罪，且根据非法经营罪的构罪标准，需达到情节严重，本案是否属于情节严重并没有相关法规明确规定，故被告人方圣勇不构成本罪；（2）被告人方圣勇虽然有参与签订渔岙狮子山协议书，但在违法建房之前已将股份转让给了其父亲方某乙，这点得到了证人杨某甲、金某、方某甲、方某乙的印证，如果说整个行为构成犯罪的话，也应属犯罪中止。
辩护人邵瑞青认为被告人方圣勇非国家工作人员受贿的三节事实不清，证据不足，应宣告被告人方圣勇无罪。1、被告人方圣勇在刑拘之前的有罪供述的笔录在台州市教育警示基地所做，不是看守所，形式上不符合证据的要求，故应作为非法证据予以排除；2、具体每个场次不构成犯罪的理由如下：（1）第一节事实，张某甲在建房过程中与渔岙村二队的矛盾，被告人方圣勇作为渔岙村委会主任介入调解是职务行为，事实上该矛盾最后得以解决并非方圣勇从中调解，而是张某甲给了二队胡某乙11万元才使矛盾得以化解，因此，张某甲送钱的前提不存在；（2）第二节事实，被告人方圣勇的六份笔录中只承认过一次，证人方某丙在公安机关只有一份承认其有送过2万元给被告人方圣勇的证言，而方某丙否认其有送钱的笔录并未随案移送，因此，该节事实存在诸多疑点；（3）第三节事实，林某甲送给被告人方圣勇2万元是让其帮忙请客吃饭，代为向鲁某讨要工程款，而非行贿。综上，结合证人张某甲、方某丙、林某甲在审理期间的证言，行贿的事实从逻辑上和证据上分析都不应予以认定。
经审理查明：
一、关于非法倒卖土地使用权的事实
2009年上半年，被告人方圣勇获悉陈某甲、陈美芬在本县玉城街道双港路地段的渔岙村居住小区东部局部地块有多间“地基”要出售（该块土地系玉环县人民政府于2000年向渔岙村征地后返还给渔岙村的村留地），便与林某某及连某丙、胡某丙一起商量向陈某甲等人购买该块土地准备非法倒卖进行牟利。后被告人方圣勇及胡某丙、连某丙等人以72万元每间（其中一间风角位置为77万元）的价格和陈某甲等人谈妥购买土地的价格。2009年6月18日，在林某某家中，被告人方圣勇与林某某两人平均出资向陈某甲、陈美芬买得3.751间“地基”；连某丙、胡某丙、方某丙三人平均出资买得2.984间“地基”。2009年6月22日，被告人方圣勇与胡某丙、连某丙协商一致，将6.735间“地基”全部以每间107万元的价格非法倒卖给渔岙村的连某甲（实为王某等人以连某甲名义购得）。其中被告人方圣勇及林某某二人共非法获利人民币120余万元，被告人方圣勇非法获利人民币60余万元。
上述事实，被告人方圣勇在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证的同案犯林某某、连某丙、胡某丙、方某丙的供述与辩解、证人陈某甲、尤某、黄某甲、黄某乙、连某甲、王某、董某、曾某甲的证言、统一征地协议书、渔岙村屋基分配明细表、合同、核算清单、建房用地转让协议书、方某丁、浙江省建设用地审批意见书、玉环县国土资源局征地办征地审核表、渔岙村会议记录、“地基”转让合同、双港路4-5幢屋基拍卖返回款承包决算清单、建房用地转让协议书、渔岙村屋基拍卖承诺书、玉环县建设用地审查意见表、涉案“地基”所处地块图、成交确认书、玉环县国土资源局证明、涉案“地基”位置情况说明、民泰商业银行对账单、情况说明、涉案土地的规划情况等证据证实、足以认定。
二、关于非法经营的事实
2004年11月，被告人方圣勇和杨某甲、张赛补、金某、连庆国等人（均另案处理）合伙共七股，其中被告人方圣勇占一股，共同签订了“渔岙狮子山山坡宅基地共同合作协议书”，欲在杨某甲等人提供的土地基础上建房出售牟利。被告人方圣勇在投入部分资金后，由其父方某乙（另案处理）具体处理该股的后续投资、分房、售房事宜，被告人方圣勇参与股东间的资金结算等。2008年左右，被告人方圣勇一伙在未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等建设审批手续的情况下，违反土地利用总体规划，在本县玉城街道渔岙村南宁路非法建设住宅楼。期间，政府执法部门多次对上述违章建筑进行拆除，被告人方圣勇一伙仍继续进行建设。至2009年，建成两幢共12间7层楼房，内有36个套间和12个车库。其中15个套间和5个车库先后以420余万元的总价格统一对外销售；其余21个套间和7个车库由每股均分后各自处置。被告人方圣勇父子将分到的3个套间以79.8万元的价格对外销售。销售收入扣除投入的成本后，被告人方圣勇父子非法获利人民币60余万元。
上述事实，被告人方圣勇在开庭审理过程中对基本事实无异议，并有经庭审举证、质证的同案犯金某、杨某甲、张赛补、连庆国、方某乙、方某甲、连正木的供述与辩解、证人连某乙、连某丙、沈某、曾某甲、张某乙、胡某丙、陈某乙、许某、季某、林某乙、梁某、周某、李某甲、陈某丙、潘某甲、邱某、李某乙、蔡某、程某甲、程某乙、潘某乙、林某丙、吴某、杨某乙、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某庚、陈某辛、杨某丙、张某丙、胡某甲、曾某乙、郑某、颜某、张某丁、林某丁、林美香的证言、渔岙狮子山山坡宅基地共同合作协议书、房地产估价报告、玉环县土地利用规划中心出具的鉴定书、玉环县国土资源局出具的说明等证据证实、足以认定。
三、关于非国家工作人员受贿的事实
1、2010年的时候，渔岙村村民张某甲在渔岙村违章建房时与本村二队的村民因土地问题发生纠纷，二队村民阻挠张某甲建房，以致房屋无法继续建造。张某甲委托时任渔岙村村委会主任的被告人方圣勇出面调解，经被告人方圣勇等人的调解，张某甲赔偿给二队人民币11万元，后张某甲在建房过程中未受二队村民阻挠。同年6月份的一天，张某甲为感谢被告人方圣勇的帮忙，在渔岙村村部被告人方圣勇的办公室送给被告人方圣勇人民币2万元，被告人方圣勇予以非法收受。
证实上述事实的证据有：
（1）张某甲在农村信用社的账户记录：证明该账户在2010年5月无取款记录，6月24日取现4万元，7月6日取现1万元、7月11日取现1万元、7月16日取现2万元
（2）皇庭丽晶酒店出具的签单（挂账）消费记录：证明被告人方圣勇在皇庭丽晶酒店首笔餐饮消费2011年4月6日，首笔住宿消费2011年3月1日。
（3）房屋租赁合同：证明皇庭丽晶酒店向被告人方圣勇租赁房屋是2010年4月
（4）证人林某戊的证言：证明其系皇庭丽晶老板，其与被告人方圣勇签租房协议是2010年4月，酒店开业时间是2011年3月。
（5）证人叶某的证言：证明其系被告人方圣勇的租赁房屋的合伙人，其和林奇峰到皇庭丽晶酒店每人领取15万消费卡是2011年6、7月份，当时由被告人方圣勇写字条给对方，被告人方圣勇没有领消费卡。
（6）证人张某甲在侦查阶段的证言：证明2010年6月份的一天上午10点左右，其在渔岙村村部被告人方圣勇的办公室送给他2万元，钱是从银行取出来用纸条扎起来的百元面额，1万元一刀。被告人方圣勇亲手接过去放到他的棕色手提包里去。其把这2万元算到盖房支出里，没告诉合伙人。二队的人因土地问题阻挠其建房，谈了几次谈不下，其找被告人方圣勇，被告人方圣勇把双方叫到一起，双方说来说去，后来被告人方圣勇叫其给对方10万元，其表示同意，后来胡某乙要求再加1万，这11万元是其和其弟、易小蕊三人按股份承担的。2010年房子建好后，其在玉环人民公社大排档请了四桌圆功酒，叫了被告人方圣勇、陈某壬清、连新苗、杨某丁等人及木工、泥水工，花了5000多元。其没在皇庭丽晶、金沙6号、钻石ktv等场所请过客，也没有因建房的事叫方圣勇代请客，其与被告人方圣勇没有债权债务关系。
（7）证人杨某丁的证言：证明其受张某甲之托因建房的事找过胡某乙谈判，但被拒绝。
（8）证人胡某乙的证言：证明其与张某甲发生纠纷，杨某丁找其讲过但没讲成，被告人方圣勇在村部出面调解未讲成，后来张某甲与其讲好补给其11万元。
（9）证人陈某壬清的证言：证明张某甲建房过程中和二队胡某乙的小组里因土地问题发生过纠纷，开始村里有出面解决，但讲不下，后来不清楚怎么解决。张某甲请其在石井一大排档吃过圆功酒，办了4桌，没有安排到皇庭丽晶、“钻石”ktv等高档场所消费，也没听张某甲在这些地方请过客。被告人方圣勇平时也没有请其到大酒店吃过饭。其与被告人方圣勇是朋友关系，有人情来去。
（10）被告人方圣勇在侦查阶段及审查起诉阶段的供述：在侦查阶段证明张某甲因想在村里建房卖，在他建房的地方与路之间有块地是二队的，二队的人闹起来不让他经过，张某甲之前也找人讲了很多次但一直没讲下来。张某甲请其帮忙调解下，其将双方叫过来调解，但当场没调解下来，后来其叫张某甲再去找杨某丁、张建华，因为他们二人也是二队，后来他们自己讲好，张某甲赔了些钱给二队。张某甲将房子建好卖了之后，在2010年上半年5月份前后的一天，张某甲在渔岙村村部其的办公室送给其2万元，是一万一刀的，其将钱放进自己古驰牌棕色手提包里去了。当时张某甲叫其请这帮人一起吃饭。后来其专门为这事叫了几个村干部到和天下大酒店吃了次饭，花了4、5千元。
其在审查起诉阶段辩称张某甲交给其2万元是让其在皇庭丽晶及“钻石”ktv代为请陈某壬清、金某等十几个人吃饭、唱歌的费用。
上述证据均经举证、质证。
关于被告人方圣勇及辩护人邵瑞青认为本节事实不清，证据不足的辩解意见。本院认为，1、被告人方圣勇在侦查阶段的供述对于基本事实是供认的，且与证人张某甲在侦查阶段所做的证言能够相互印证，还有相关书证予以佐证，对于送钱的细节，方圣勇和张某甲都讲到，方圣勇把张某甲送的2万元钱放进了其随身携带的棕色手提包；2、在公诉机关审查起诉阶段，被告人方圣勇辩称此款系张某甲归还自己的欠款，称当时张某甲在皇庭丽晶宴请陈某壬清、金某、杨某丁、张建华、连圣飞、杨德旺等十几个人，其用出租银亿公司配套房而取得的皇庭丽晶消费卡帮其支付了12000元左右，当夜去渔岙口的“钻石”ktv消费，张某甲未带钱，其拿钱借给他，这2万元是张某甲归还的上述两笔款项的钱，而张某甲在侦查阶段所作的证言否认其有让被告人方圣勇代为请客或代付酒席，陈某壬清亦证实其未在上述地点受过被告人方圣勇的宴请，且证人林某戊证实皇庭丽晶酒店的开业时间为2011年3月，被告人方圣勇在皇庭丽晶首次消费是在2011年4月，被告人方圣勇在审查起诉阶段的辩解意见没有相关证据予以印证。故，对被告人方圣勇及辩护人邵瑞青的上述意见，本院不予采纳。
2、2010年，渔岙村活动中心大楼对外公开招标，该村村民林某甲因没有招标资质，遂请托时任渔岙村村委会主任的被告人方圣勇出面帮忙挂靠台州德业公司进行投标。为提高中标的概率，林某甲通过被告人方圣勇向招标代理机构索取报名名单用于串标，后林某甲经过串标而中标。2011年初，鲁某在渔岙村拍得土地准备进行房地产开发，林某甲在被告人方圣勇的帮助下顺利承接到该工程的施工业务。2011年5、6月份的一天，林某甲为感谢被告人方圣勇在上述事项中的帮忙，在渔岙村村口送给被告人方圣勇人民币2万元，被告人方圣勇予以非法收受。
证明上述事实的证据有：
（1）农村合作银行对账单、取款凭证：证明林某甲在农村合作银行的账户于2011年5月6日14时52分取现2万元，6月23日9时取现2万元，9月23日10时50分取现2万元，9月26日15时11分取现2万元，10月15日16时22分取现2万元，12月22日11时50分取现2万元，12月29日取现2万元。
（2）证人林某甲在侦查阶段的证言：证明其于2011年5、6月份送给被告人方圣勇2万元，是为了感谢被告人方圣勇帮忙其中标渔岙村部活动中心大楼工程以及承接鲁某的工程。2011年上半年去曾经委托被告人方圣勇出面向鲁某催讨工程款，但没听说被告人方圣勇为此安排宴请。
（3）证人陈某癸的证言：证明在渔岙村部活动大楼招标报名之后投标日之前，其向林某甲提供了报名名单，参与投标的有十几家公司，当时其问被告人方圣勇是不是他派人来拿，被告人方圣勇说是的，其就给了林某甲。
（4）证人鲁某的证言：证明被告人方圣勇介绍其找林某甲施工，因被告人方圣勇是村长所以给他面子，其有接受过被告人方圣勇宴请，其中一次于2011年6、7月份在楚门镇一会所，主要是被告人方圣勇想承包铝合金等工程，被告人方圣勇没有为催林某甲工程款的事专门请客。
（5）被告人方圣勇在侦查阶段及审查起诉阶段的供述：证明2010年下半年的一天，林某甲在渔岙村村口叫住其说有事情，一会儿他从旁边信用社里出来拿了2万元给其，说是给其请客抽烟什么的，具体他也没有讲，其认为应该是在村部大楼招标中帮了他的忙，还有介绍鲁某工程给他做，是为了感谢其才送的。当时村部大楼对外招标，林某甲想做这工程但没资质投标，其让林某甲挂靠台州德业公司并让德业公司帮助他招投标，后来林某甲在招投标过程中想要投标名单，于是其给招标代理中远公司的陈某癸打了个电话，叫他抄一份报名名单给林某甲，林某甲拿到这份名单后来中标中了村部大楼的工程。还有就是介绍鲁某的工程给林某甲做，鲁某看在其系村长的面子上给了些工程给林某甲做。
其在审查起诉阶段辩称林某甲交给其2万元是向鲁某讨要工程款的请客费用。
上述证据均经举证、质证。
关于被告人方圣勇及辩护人邵瑞青认为本节事实不清，证据不足的辩解意见。本院认为，1、首先可以确定一点的是，林某甲在上述时间段的确有从银行里取出2万元交给被告人方圣勇，林某甲在侦查阶段作的证言称送2万元就是为了感谢被告人方圣勇在村部大楼招投标中的帮忙以及介绍鲁某的工程给其做，且被告人方圣勇在侦查阶段的供述也比较稳定，承认收受过林某甲2万元人民币，被告人方圣勇的庭前有罪供述能够与证人林某甲的庭前证言相互印证，且还有相关书证予以佐证；2、在审查起诉阶段及庭审中，被告人方圣勇辩称这2万元系林某甲交给其代为向鲁某讨要工程款的请客费用，但鲁某证实被告人方圣勇请客吃饭不是为了讨要林某甲的工程款，而是想要承包铝合金工程，被告人方圣勇该辩解意见没有相关证据予以印证。故，对被告人方圣勇及辩护人邵瑞青的上述意见，本院不予采纳。
公诉机关关于“2010年，渔岙村村民方某丙在该村违章建房过程中与邻居发生纠纷，以致房屋无法续建。方某丙委托时任渔岙村村委会主任的被告人方圣勇出面调解，在被告人方圣勇的调解下，纠纷得以解决，房屋得以建成。同年8、9月份的一天，方某丙为感谢被告人方圣勇的帮忙并希望日后继续得到其关照，在渔岙村自家附近路边送给被告人方圣勇人民币2万元，被告人方圣勇予以非法收受”的指控。本院认为，被告人方圣勇在侦查阶段、审查起诉阶段、法庭审理阶段一直否认收受方某丙人民币2万元的事实，对于该节事实的指控，只有证人方某丙在侦查阶段的证言，没有其他证据予以印证，本院不予支持。
2012年8月16日，被告人方圣勇被依法传唤到案。其在归案后向公安机关检举其他犯罪嫌疑人一名。
全案尚有经举证、质证的被告人方圣勇的任职材料、渔岙村两委分工及职责告示牌、玉人大（2012）21号文件、强制措施法律文书、延长侦查羁押期限法律文书、情况说明、归案经过、立功证明、户籍证明等证据。
关于辩护人邵瑞青认为应当采信证人张某甲、方某丙、林某甲的庭后的证言的意见。本院认为，三名证人在审理期间均对之前在公安机关作的证言的真实性予以否认，但证实公安机关在对其三人进行取证时没有采取刑讯逼供、指供、诱供等非法取证手段。故其三人的庭前所作的证言来源合法，应作为证据使用，对辩护人邵瑞青的该意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人方圣勇以牟利为目的，违反土地管理法规，与他人合伙非法倒卖土地使用权，共非法获利人民币120余万元，情节特别严重，其行为已构成非法倒卖土地使用权罪。关于辩护人卢华富辩称买卖村留地的行为属效力待定，不构成犯罪的意见。本院认为，本案的涉案土地为村留地，村留地属于村集体所有，有权作出处分的是村集体，被告人方圣勇一伙明知上述土地为村留地，仍私下买卖的行为已违反法律规定，且被告人方圣勇和林某某非法倒卖土地从中非法获利120余万元，已达到定罪标准，买卖村留地的行为是否属效力待定并不影响本罪的构成。故对辩护人卢华富的该辩解意见，本院不予采纳。
被告人方圣勇等人在未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等相关部门建设审批手续，擅自建设住宅，并且在住宅建造完毕之后对外销售，陆续与多人签订房屋买卖合同，严重扰乱市场秩序，非法获利人民币60余万元，情节严重，其行为已构成非法经营罪。关于被告人方圣勇及其辩护人卢华富辩称被告人方圣勇在协议签订后不久就将股份转让给方某乙，并没有具体参与后续的建房事宜，不构成犯罪以及即使构成犯罪也应属犯罪中止，且法律对被告人方圣勇非法经营情节严重并无明文规定的意见。本院认为，1、被告人方圣勇前期参与商量并与金某等人签订渔岙狮子山山坡宅基地共同合作协议书，之后其父亲方某乙参与了后续建房事宜，虽然其在股东之间表达过没钱不想参股了，但并没有相关证据证实其与方某乙之间有进行过股份转让，且在房屋建好进行销售之后被告人方圣勇参与了股东间的算账分红并从中获利，在整个过程中，被告人方圣勇并未自动放弃犯罪也没有自动有效地防止犯罪结果的发生，不属于犯罪中止；2、根据相关法律规定个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的即已达到情节严重。故对被告人方圣勇及辩护人卢华富的该辩解意见，本院不予采纳。
被告人方圣勇身为村民委员会的工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物共计人民币4万元，为他人谋取利益，其行为构成了非国家工作人员受贿罪。
综上，公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。在非法倒卖土地使用权、非法经营共同犯罪中不应区分主从犯，可根据被告人方圣勇具体参与的程度予以科刑。被告人方圣勇归案后如实供述非法倒卖土地使用权、非法经营的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人方圣勇有立功表现，依法可以从轻处罚。辩护人邵瑞青、卢华富据上述理由要求从轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人方圣勇犯有三罪，依法应当数罪并罚。为维护社会主义市场经济秩序，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百二十五条第（四）项、第一百六十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人方圣勇犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币六万元；犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年；三罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币六十六万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年8月16日起至2018年8月15日止。罚金限判决生效后二个月内缴纳）。
二、被告人方圣勇非法倒卖土地使用权非法获利人民币六十万元，非法经营非法获利人民币六十万元，非国家工作人员受贿违法所得人民币四万元，共计人民币一百二十四万元予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马明毅
代理审判员 苏 斌
人民陪审员 潘辉平
二〇一四年十二月十二日
代理书记员 叶冰洁