山东省临沂市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）临民三终字677号
上诉人（原审原告）：山东鲁南轴承有限责任公司。住所地：沂南县花山路**号。
法定代表人：林世元，董事长。
委托代理人：伏广信，居民，该公司副总经理。
委托代理人：崔云飞，山东同力兴国律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：潘凤香。
委托代理人：高本进，山东阳都律师事务所律师。
上诉人山东鲁南轴承有限责任公司因工伤保险待遇纠纷一案，不服沂南县人民法院（2013）沂南民初字第2995号民事判决，向本院提起上诉。本院依法由组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院判决认定：原告山东鲁南轴承有限责任公司系企业法人单位，主要经营轴承生产、销售等。被告潘凤香是原告的职工，1992年12月份，被告在原告处工作过程中，右手指被机床切掉，1995年6月27日经沂南县医务劳动技术鉴定小组鉴定为七级伤残。被告在原告处工作至2013年5月27日，离开原告处时月工资800元至900元。双方就工伤待遇等问题发生争议，被告向沂南县劳动人事争议仲裁委提出申请。该仲裁委于2013年7月6日作出沂劳人仲案字（2013）第36号裁决书，认定“一、解除申请人与被申请人的劳动关系；二、被申请人向申请人支付一次性伤残补助金903元，一次性医疗补助金43654元，一次性就业补助金67160元，三、被申请人支付申请人停工留薪期工资416.78元。合计112133.78元。四、驳回申请人的其他仲裁请求。”该裁决书送达后，原告不服，向沂南县人民法院提起诉讼。
原审法院判决认为，被告潘凤香是原告山东鲁南轴承有限责任公司的职工，一直工作到2013年5月27日才离开原告，被告在工作过程中被机床切掉右手指，经沂南县医务劳动技术鉴定小组鉴定为七级伤残，应当依法享有工伤保险待遇。因工伤保险待遇没有得到落实，被告离开原告单位后就提出了劳动争议仲裁，双方之间的劳动关系于2013年7月6日在沂南县劳动人事争议仲裁委仲裁时予以解除。双方关于工伤保险待遇的仲裁时效期间应该是解除劳动关系后的一年。被告的仲裁请求并没有超过仲裁时效。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《工伤保险条例》第三十七条，《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第二十五条，人社部发（2011）10号文件之规定，判决如下：一、解除被告潘凤香与原告山东鲁南轴承有限责任公司的劳动关系。二、原告山东鲁南轴承有限责任公司支付被告潘凤香一次性伤残补助金903元。三、原告山东鲁南轴承有限责任公司支付被告潘凤香一次性工伤医疗补助金43654元。四、原告山东鲁南轴承有限责任公司支付被告潘凤香一次性就业补助金67160元。五、驳回原告的其它诉讼请求。上述款项，限本判决生效后十日内付清。案件受理费10元，由原告山东鲁南轴承有限责任公司负担。
上诉人山东鲁南轴承有限责任公司上诉称：第一、本案中，被上诉人受伤时间是在1992年12月份，至今已有21年的时间，被上诉人自受伤之日起即清楚地知道自己的合法权益受到侵害。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，被上诉人的仲裁申请早已超过法定的仲裁期间，一审判决应依法驳回被上诉人的请求。一审判决认为没有超过仲裁时效的观点依法不能成立。第二、被上诉人没有向仲裁庭及一审法院提供合法有效的《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定通知书》，依据《工伤保险条例》第十七条、第十九条、第二十一条的规定，被上诉人对其要求的工伤待遇没有合法有效的证据支持，仲裁庭及一审法院应依法驳回被上诉人的请求。第三、《工伤保险条例》自2004年1月1日起实行。本条例行前已受到事故伤害或者患××的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。被上诉人应当提供生效的《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定通知书》。第四、《工伤保险条例》第十七条第四款“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤保险认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”，是指用人单位与“工伤保险基金”对于工伤待遇的负担分配。并非不需工伤认定就可以判决由上诉人承担。所以，被上诉人的抗辩观点没有事实与法律依据，综上，一审判决适用法律错误，判决结果极大地损害了上诉人的合法权益，请求：一、依法撤销一审判决，驳回被上诉人的全部请求；二、一、二审诉讼费用由被上诉人负担。
被上诉人潘凤香答辩称：被上诉人受伤后，按照单位的安排，按照当事人的规定，于1995年去县医院作了进行了体检，取得了当时唯一法定的工伤伤残等级鉴定材料，并交给了上诉人。上诉人一直没有兑现工伤待遇，也没有告诉不给予工伤待遇，双方之间根本没有发生争议。本案没有超过仲裁时效。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，上诉人上诉请求没有法律依据和事实依据，请求驳回上诉，维持原判。
本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：被上诉人潘凤香是上诉人山东鲁南轴承有限责任公司的职工，于1992年12月份在工作中受伤，1995年6月27日经沂南县医务劳动技术鉴定小组鉴定为七级伤残。应当视为已经过当时政策规定的工伤认定程序和劳动能力鉴定程序。本案的争议焦点为被上诉人是否应当享受一次性伤残补助金、一次性医疗补助金和一次性就业补助金等工伤待遇。
被上诉人系1992年12月因工负伤，1995年6月27日完成工伤认定和劳动能力鉴定，且未完全丧失劳动能力，根据当时的施行的《劳动保险条例》第十二条，被上诉人应当享有的工伤待遇有：一、治疗费、药费等由企业负担，工资照发。二、因部分丧失劳动能力者，企业按照丧失劳动能力的程度支付本人工资一定比例的因工残废补助费，但与残废后复工时的工资合计不得超过残废前的本人工资。对此被上诉人没有主张。
1996年10月1日，劳动部颁布的《企业职工工伤保险试行办法》实施，该办法第二十四条第（一）、（五）项规定：职工因工致残被鉴定为五至十级的，原则上由企业按排适当工作，并可以享有以下待遇：按伤残等级发给一次性伤残补助金，标准相当于伤残本人六至十六个月的工资，其中：七级十二个月；伤残程度被评为七至十级，职工本人愿意自谋职业并经企业同意的，或者劳动合同期满终止合同后本人另行择业的，可以发给一次性伤残就业补助金，具体标准由省、自治区、直辖市劳动行政部门根据实际情况确定。山东省劳动厅关于贯彻劳动部《企业职工工伤保险试行办法》的通知中第四条规定：因工致残被评为七级的伤残人员，职工本人要求解除或者终止劳动合同并经企业同意的，由企业发给伤残职工本人工资25个月的一次性伤残就业补助金。据此，被上诉人有权请求上诉人支付本人十二个月的工资标准的一次性伤残补助金、本人二十五个月工资标准一次性伤残就业补助金。鉴于被上诉人解除劳动合同前的工资低于当地最低工资，一次性伤残就业补助金的标准应参照最低工资标准执行。
关于以上两项工伤待遇的请求时效，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三项规定：劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。根据上述法律规定，被上诉人请求解除劳动合同的同时请求上诉支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金并未超过法律规定的仲裁时效。
关于被上诉人主张的一次性医疗补助金，系基于2004年实施的《工伤保险条例》第三十七条的规定，但该条例第六十七条规定“本条例施行前已受到事故伤害或者患××的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”本案中，被上诉人的工伤认定于1995年6月27日已经实际完成，该条例规定的一次性医疗补助金不适用于本案，被上诉人请求支付一次性医疗补助金没有法律依据。
综上，原审法院认定事实清楚，判决上诉人支付一次性伤残就业补助金、一次性伤残就业补助金正确，但判决上诉人支付一次性医疗补助金适用法律不当。上诉人关于不支付一次性医疗补助金的上诉请求成立，关于本案已超过仲裁时效且不应支付支付一次性伤残就业补助金、一次性伤残就业补助金的上诉理由不成立。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持沂南县人民法院（2013）沂南民初字第2995号民事判决第一、二、五项；
二、变更沂南县人民法院（2014）沂南民初字第223号民事判决第四项为；上诉人山东鲁南轴承有限责任公司支付被上诉人潘凤香一次性就业补助金27002.75元（1080.11×25）；
三、撤销沂南县人民法院（2013）沂南民初字第2995号民事判决第三项；
上述给付款项，于本判决送达后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由上诉人山东鲁南轴承有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 张宜廷
审判员 范宗芳
审判员 杨海荣
二〇一四年十月三十日
书记员 张洪亮