重庆市永川区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）永法行初字第00226号
原告肖显洪，男，1969年3月26日出生，汉族，重庆市永川区人，住重庆市永川区。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局，住所地重庆市永川区人民西路369号，组织机构代码00933664-3。
法定代表人王建华，局长。
委托代理人阳庚华，男，1983年7月24日出生，汉族，重庆市永川区人力资源和社会保障局干部，住重庆市永川区。
第三人重庆市兴六煤业有限公司，住所地重庆市永川区三教镇利民村龙家山村民小组，组织机构代码59051728-7。
法定代表人季大六，总经理。
委托代理人阳世明，男，1969年4月5日出生，汉族，重庆市兴六煤业有限公司职工，住重庆市永川区。
原告肖显洪不服被告重庆市永川区人力资源和社会保障局工伤认定不予受理决定一案，于2015年7月9日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2015年7月13日分别向被告重庆市永川区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书、第三人重庆市兴六煤业有限公司送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2015年7月31日公开开庭审理了本案。原告肖显洪、被告重庆市永川区人力资源和社会保障局的委托代理人阳庚华、第三人重庆市兴六煤业有限公司的委托代理人阳世明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2015年6月16日作出永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书。根据《工伤保险条例》第十七条第二款之规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者诊断、鉴定为职业病之日起1年内申请工伤。原告2014年5月5日被诊断出患职业病，其本人应在被诊断为职业病之日起一年内提出工伤认定申请，其于2015年5月26日提出工伤认定申请，显然超过了法定时效。根据《工伤保险条例》第十七条之规定，被告决定对原告提出的工伤认定申请不予受理。被告于2015年7月21日向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据。
被告提供的证据有：
1、工伤认定申请表。证明原告于2015年5月26日向被告提出了工伤认定申请。
2、永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书、送达回证及国内特快专递邮件详情单。证明被告于2015年6月16日依法作出了工伤认定不予受理决定书并依法送达了原告及第三人。
3、公司基本情况。证明第三人是具有用工主体资格的企业。
4、原告的身份证复印件。证明原告是具有就业资格的劳动者。
5、劳动合同书复印件。证明原告与第三人之间存在劳动关系。
6、渝疾控职诊字201402889号职业病诊断证明书。证明2014年5月5日原告被诊断为煤工尘肺壹期。
7、封发邮件清单、邮件查单及重庆市疾病预防控制中心出具的证明。证明原告及第三人均收到了重庆市疾病预防控制中心于2014年5月5日作出的职业病诊断证明书。
8、重庆市永川区昌州法律服务所介绍函、授权委托书、法律工作者资格证。证明原告在工伤认定程序中委托陈飞作为其代理人。
被告提供的法律依据有：
国务院《工伤保险条例》。
原告诉称，原告从2006年至今在第三人处从事采煤工作。重庆市疾病预防控制中心作出渝疾控职诊字201402889号职业病诊断证明书诊断原告为煤工尘肺壹期。2014年6月5日原告领走该份职业病诊断证明书才知道自己患有煤工尘肺壹期。2015年5月26日，原告向被告提出工伤认定申请，被告认为原告提出工伤认定申请超过了法定时效，作出了工伤认定不予受理决定书。原告领取职业病诊断证明书知晓自己患职业病的事实到提出工伤认定申请，并没有超过一年的法定时效。根据《工伤保险条例》的规定，被告应该受理原告提出的工伤认定申请。综上所述，为了维护原告的合法权益，故起诉请求撤销被告作出的永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书。
被告辩称，2014年5月5日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2015年5月26日，原告向被告提出工伤认定申请。被告认为，根据《工伤保险条例》第十七条第二款之规定，用人单位未在规定时间内提出工伤认定申请的，工伤职工应在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内申请工伤认定。原告于2014年5月5日被诊断出患职业病，应在2015年5月5日前提出工伤认定申请，而原告于2015年5月26日才提出工伤认定申请，显然超过了法定时效，因此被告不予受理其工伤认定申请。综上所述，被告依法履行了职能，认定事实清楚，适用法律法规准确，证据充分，程序合法，请求人民法院维持被告的正确行政行为。
第三人述称，请求人民法院依法公正判决。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原告、第三人对被告提供的证据1-8的真实性无异议，且符合证据真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信。
经审理查明，第三人是具有用工主体资格的企业法人，原告是具有就业资格的劳动者。原告系第三人职工，双方签订有劳动合同。原告在第三人处从事采煤工作。2014年5月5日，重庆市疾病预防控制中心作出渝疾控职诊字201402889号职业病诊断证明书，诊断原告患煤工尘肺壹期，重庆市疾病预防控制中心于2014年6月5日、6月17日分别向原告及第三人送达了渝疾控职诊字201402889号职业病诊断证明书。2015年5月26日，原告向被告提出工伤认定申请。2015年6月16日，被告作出永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书决定对原告提出的工伤认定申请不予受理，并于同年6月19日送达原告，同年6月23日邮寄送达第三人。原告收到永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书后不服，于2015年7月9日向本院起诉，请求撤销被告作出的永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告是本辖区内的社会保险行政部门，故被告对原告具有作出工伤认定决定的法定职责。第三人是具有用工主体资格的企业法人，原告是具有就业资格的劳动者。原告与第三人签订有劳动合同，双方存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”的规定，工伤职工提出工伤认定申请应当在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。本案中，原告虽在2014年5月5日被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期，但原告于2014年6月5日才领走该份职业病诊断证明书，知晓其患煤工尘肺壹期的事实。故原告2014年6月5日知道其患职业病后于2015年5月26日向被告提出工伤认定申请，未超过《工伤保险条例》规定的1年的申请工伤认定的期限，符合《工伤保险条例》的立法精神。为此，被告提出的原告于2014年5月5日被诊断为职业病，其应在2015年5月5日前向被告提出工伤认定申请，原告于2015年5月26日才向被告提出工伤认定申请，超过了法定时效的辩称理由不成立，本院不予支持。故被告作出的永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书主要证据不足，依法应予以撤销。据此，原告要求撤销被告作出的永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2015年6月16日作出的永人社伤险认不受字（2015）19号工伤认定不予受理决定书。
案件受理费50元，由被告重庆市永川区人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 何 平
代理审判员 李 师
人民陪审员 胡族国
二〇一五年九月一日
书 记 员 谢晓丽