浙江省温岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）台温溪商初字第272号
原告：温岭市新江小额贷款有限公司。
法定代表人：鲍金林。
委托代理人：陈晶晶。
被告：毛军民。
被告：许新立。
被告：陈荣新。
被告：毛军平。
原告温岭市新江小额贷款有限公司为与被告毛军民、许新立、陈荣新、毛军平小额借款合同纠纷一案，于2014年5月8日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理。原告于2014年5月21日向本院提出财产保全的申请，本院作出（2014）台温溪商初字第272-1号民事裁定书，依法采取财产保全措施。因被告毛军民下落不明，需公告送达，本案于2014年5月22日转为普通程序审理，并依法组成合议庭于同年8月26日公开开庭进行了审理。原告温岭市新江小额贷款有限公司的特别授权委托代理人陈晶晶及被告陈荣新到庭参加诉讼，被告毛军民、许新立、毛军平经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告温岭市新江小额贷款有限公司起诉称：2013年12月18日，被告毛军民以资金周转为由向原告借款1000000元，并签订了《保证借款合同》一份，约定借款期限为2013年12月18日起至2014年5月28日止，月利率为17‰，按月付息，同时约定了违约责任、保证范围等其他条款，并约定保证人的担保范围包括借款本金、利息、罚息、复息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用等，并由被告毛军平作为共同还款人，由被告许新立、陈荣新承担连带保证责任。同日，原告按约提供了借款1000000元。借款期间，被告利息分文未付。合同履行期限届满后，四被告亦未及时还本付息。现原告温岭市新江小额贷款有限公司起诉请求判令：一、被告毛军民返还给原告温岭市新江小额贷款有限公司借款本金1000000元，并支付自2013年12月18日起按月利率17‰至2014年5月28日止的利息及自2014年5月29日起按月利率25.5‰计算至判决确定履行之日止的利息、罚息；二、被告许新立、陈荣新对上述债务承担连带保证责任，被告毛军平对上述款项承担连带还款责任。三、本案诉讼费用由被告毛军民、许新立、陈荣新、毛军平共同承担。庭审中，原告变更第一、二项诉讼请求为：一、判令被告毛军民、毛军平共同返还原告借款1000000元，并支付自2013年12月18日起按照月利率17‰计算至2014年5月28日止的利息，及自2014年5月29日止按照月利率25.5‰计算至判决确认履行之日止的罚息。二、被告许新立、陈荣新对上述款项承担连带保证责任。
原告温岭市新江小额贷款有限公司为支持其诉讼主张，当庭宣读和出示了下列证据：
1、原告的企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、被告毛军民、许新立、陈荣新、毛军平的协助查询户籍函（回执）各一份，用以证明原、被告双方的主体资格。
2、温岭市新江小额贷款有限公司贷款申请表（个人）、保证借款合同各一份，用以证明被告毛军民由被告许新立、陈荣新提供担保向原告借款1000000元，并约定利息、相关违约责任、保证期限、保证方式、保证范围等事实。
3、共同还款承诺书一份，用以证明被告毛军平自愿作为共同债务人为该笔借款承担共同还款责任。
4、温岭市新江小额贷款有限公司借款借据及中国银行（代发业务）明细回单各一份，用以证明原告已于2013年12月18日向被告毛军民发放了借款1000000元的事实。
被告陈荣新答辩称：其在合同上签名是实，但当时签名时合同内容是空白的，没有金额和日期，也从未向原告提供过任何证明其具有担保资格的材料。本案三被告中除了毛军平，其均不认识其他人，且和毛军平也无任何经济往来，当时毛军平说是借款还缺一个担保人，让其签个名就行，原告和毛军平从未向其说过担保的责任和后果，其也根本不清楚担保的后果，就是签了个名字，还款和其无关。综上，请求法院判决驳回原告对其的诉讼请求。
被告毛军民、许新立、毛军平未作答辩，亦未向本院提交证据。
经审理查明，被告毛军民、许新立、毛军平既未提交书面答辩状，又拒不到庭应诉，应视为其已自动放弃了质证和抗辩的权利。原告提交的证据1，系有权机关依法出具，本院予以确认，能够证明原、被告主体资格。原告提交的证据2、3、4，被告陈荣新对真实性无异议，但认为证据2中的借款合同其在签名时是空白的，没有金额和日期，本院经审查后认为，上述证据来源合法、内容真实，被告陈荣新虽认为其签名时借款合同是空白的，但未提交相关证据予以佐证，且证据2、4能互相印证，故上述证据本院予以认定，能够证明原告待证事实。
综上，本院认定本案事实如下：
2013年12月18日，被告毛军民因需向原告借款1000000元，并签订了《保证借款合同》，约定借款期限自2013年12月18日起至2014年5月28日止，月利率为17‰，按月付息，每月的15号为结息日，次日为付息日。并约定若被告逾期归还借款本金，原告自逾期之日起按约定利率加收50%计收罚息；未按期偿付贷款利息，按罚息利率计算复息，且被告需承担为实现此债权造成的费用（包括诉讼费、律师代理费用、催讨差旅费和其他合理费用等）。同时约定被告许新立、陈荣新自愿为被告毛军民提供连带责任保证，保证期间自借款期限届满之日起二年，保证范围包括借款本金、利息（包括罚息、复息等）、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用等（包括诉讼费、律师代理费用、催讨差旅费和其他合理费用等）。另，被告毛军平向原告出具了一份共同还款承诺书，自愿为被告毛军民的该笔借款承担共同还款责任。同日，原告按约提供了借款1000000元。该款到期后，被告毛军民、毛军平、许新立、陈荣新对该借款的本息分文未付。
本院认为：原告温岭市新江小额贷款有限公司与被告毛军民、许新立、陈荣新签订的保证借款合同，是各方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应当确认有效，各方当事人都应按照合同约定的内容全面履行各自的义务。债权人已按合同约定发放借款，被告毛军民应当按照合同约定及时还本付息，逾期被告应按约承担支付罚息等相应违约责任。被告毛军平自愿作为被告毛军民本案借款的共同还款人，故应按约承担共同还款责任。鉴于借款合同中约定按月付息，每月15日为付息日，被告逾期付息即视为违约，本案中被告借款期间一直未支付利息，故逾期付息之日应视为逾期之日，现原告在庭审中明确自2014年5月29日始按本金1000000元计算逾期利息，本院予以准许。借、贷双方虽约定按月利率25.5‰计算罚息，但本院认为过高，结合中国人民银行公布的2013年六个月贷款基准利率为年利率5.6%，酌情降至按月利率18.67‰计算罚息。被告许新立、陈荣新作为保证人，自愿同时对上述债务提供连带保证，但未与原告约定保证份额，应当认定为连带共同保证。被告陈荣新辩称其签名时合同是空白的，不清楚担保的后果且不承担保证责任等，于法无据，本院不予采纳。综上，原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、二百零五条、二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条第一款，《最高人法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第十九条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告毛军民、毛军平于本判决生效后十日内返还原告温岭市新江小额贷款有限公司借款本金1000000元，并支付利息（自2013年12月18起按本金1000000元按月利率17‰计算至2014年5月28日止）及逾期利息（自2014年5月29日起按本金1000000元按月利率18.67‰计算至判决确定履行之日止）。
二、被告许新立、陈荣新对上述款项承担连带共同保证责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14412元，财产保全费5000元，合计19412元，由被告毛军民、毛军平、许新立、陈荣新共同负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内先预缴上诉案件受理费14412元（具体金额由浙江省台州市中级人民法院确定多余部分以后退还），逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：账户名称：台州市财政局，帐号：19-900001040000225089001，开户银行：台州市农行］。
审 判 长 尚文婷
人民陪审员 鲍振东
人民陪审员 赵守德
二〇一四年九月十二日
代书 记员 张 振