石家庄市长安区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）长民再字第16号
申请再审人（原审被告）吴跃金。
委托代理人杜小娟。
被申请人（原审原告）米田波。
被申请人（原审被告）石家庄市长安区南村镇南村居民委员会（原石家庄市长安区南村镇南村村民委员会），住所地：石家庄市长安区南村镇南村。
法定代表人冯东社，村主任。
被申请人（原审被告）正定县农村信用合作联社，住所地石家庄市。
法定代表人郝会斌，理事长。
委托代理人赵梅青。
委托代理人智星，河北美东律师事务所律师。
申请再审人吴跃金与被申请人米田波、石家庄市长安区南村镇南村居民委员会（原石家庄市长安区南村镇村民委员会，以下简称南村居委会）、正定县农村信用合作联社农村土地承包合同纠纷一案，本院于2011年6月7日作出（2011）长民初字第808号民事判决，已经发生法律效力。原审被告吴跃金于2011年12月13日申请再审，石家庄市中级人民法院于2013年7月1日作出（2012）石民申字第00006号民事裁定，指令本院再审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原审原告米田波、原审被告正定县农村信用合作联社委托代理人赵梅青、智星、原审被告吴跃金委托代理人杜小娟到庭参加诉讼，原审被告南村居委会，经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审时原告米田波诉称，1984年9月，为方便耕种，米田波分的南村11-25号承包地对换了南村11-46号承包地。2011年1月6日，长安区人民法院在审理时已确认，南村11-46号承包地的承包权和经营权归米田波使用，并且有互换证明和村委会给米田波变更互换的底账，有2006年10月20日村委会给米田波写的单方协议和信访局给米田波的答复意见书。南村村委会1986年烧砖窑占用了米田波的承包地2.93亩，当时承诺给米田波一份机动地作为调换，后来米田波一直找村委会要承包地无果，2006年10月20日单方协议上面只有村长、书记签名，没有米田波的名字，协议上说有钱给钱，无钱记到账上，米田波不要钱要地。南村村委会烧砖窑时占用土地共10户，那9户都给了机动地作为调换，就米田波一户没有给，一直拖到现在。使得米田波一家无法生活，村委会已经侵犯了米田波的生存权，触犯了土地法的第九条规定。其实村委会暗地在2005年10月17日就已经把我和大家的承包地为抵顶南村镇南村信用社欠款，非法以每亩5万元的价格抵顶了75.2万元的欠款，此协议与移交清单自制定之日就是违法的，应予撤销，南村村委会应当偿还米田波的11-46号2.93亩承包地的承包权和经营权。
被告南村村民委员会辩称，出于同情，村副书记与米田波于2006年10月20日签订协议书，每亩按500元赔偿，由于疏忽没有让其签字，但钱原告已取走，该协议有效。
被告正定县农村信用合作联社辩称，米田波所诉与我单位无关，其于2005年已与南村村委会签订了抵债协议，并于2006年已与吴跃金签订了债权转让协议。
被告吴跃金辩称，信用社从南村村委会得到的耕地都给了我，我是2006年从信用社取得耕地，具体情况不了解。
本院原审查明，1983年，原告米田波承包了南村11-25号耕地2.93亩，郧富新承包南村11-46号耕地2.93亩，1984年9月郧富新和米田波为了方便耕种，双方互换了承包地。1986年，南村村委会烧砖窑用土使用了米田波耕地2.93亩，之后，该耕地堆放了垃圾。后原告要求给付耕地。2006年10月，南村村委会决定从2007年元月1日起每年每亩按500元给原告赔偿，双方发生纠纷。2005年10月17日，南村村委会因欠正定县南村农村信用社贷款，将包括11-46号耕地在内的12848平方米的耕地抵顶了75.2万元贷款及利息，正定信用社又将该耕地卖给了被告吴跃金。原告要求撤销南村村委会与南村信用社在2005年10月17日签订的抵顶欠款的协议；确认原告的承包经营权。
本院原审认为，南村村委会用集体的耕地12848平方米抵顶了欠南村信用社的贷款及利息，该协议签订于2005年10月17日，已超过撤销期间，对原告要求撤销的请求，不予支持。另，南村11-46号耕地承包经营权属于原告米田波，任何组织和个人均不得侵犯。原审判决：一、南村11-46号2.93亩耕地承包经营权属于原告米田波所有；二、驳回原告米田波的其它诉讼请求。
申请再审人吴跃金再审中称，诉争土地现由我方占用。原审原告所诉情况与事实不符，原审原告无承包证，且诉争地不是耕地，1986年，村里已经将这块地办成了砖窑厂，并已经变成建设用地了，但对土地属性变更一节，未提交相关手续。对村里占地的情况，村里已经给予补偿。2006年，包括诉争耕地在内的土地上我方取得后，建设石家庄市金峰特钢制品有限公司，包括原告的诉争耕地，现政府修地铁已经在部分厂房下（包括诉争耕地）施工。原审原告诉请行使撤销权已超除斥期间，应驳回其诉讼请求。
被申请人（原审原告）米田波诉称，2006年12月，南村信用社又非法将承包地卖给吴跃金。现在被吴跃金占用土地办工厂。我认为信用社和村委会于2005年签订的协议是违法无效的，且不受时间限制，应予以撤销；村委会侵犯了我的土地承包经营权，需承担全部责任，对石家庄市国土资源局长安分局《土地登记档案查询情况》无异议，该证据可证实诉争土地的属性仍是耕地，无变更。其他坚持原审的意见。
原审被告南村居委会经本院合法传唤未到庭，亦未提交答辩状。
原审被告正定县农村信用合作联社辩称，对我方与村委会的抵账情况无异议，但该协议中村委会保证诉争的土地为集体土地，无任何纠纷，与村委会签订的协议是以土地使用权作为抵债的，合法有效，不应撤销；原审原告应该及时主张权利，但其于2011年才主张权利已超过除斥期间，我方取得应该合法有效，原审原告主张撤销已超过除斥期间，应予驳回。我信用社于2006年11月20号委托石家庄瑞光拍卖有限公司对土地使用权进行拍卖，拍卖程序是依法进行的。对石家庄市国土资源局长安分局《土地登记档案查询情况》无异议，但信用社作为第三人完全有理由相信南村村委会对本村土地享有处分权，故我方与村委会签订的协议合法、有效。
本院再审查明，原审原告米田波系石家庄市长安区村民。1983年米田波承包了南村11-25号耕地2.93亩，同村村民郧某承包南村11-46号耕地2.93亩，1984年9月，二人为了方便耕种，互换了承包地。原审被告南村居委会于1986年烧砖窑用土使用了包括米田波11-XX号耕地2.93亩在内10户承包人的耕地，砖窑厂废弃后，在其上堆放垃圾。之后，南村居委会为其他9户另行安排村里的机动地作为调换，但一直未给米田波另行安排承包地。2006年10月20日，南村居委会出具协议书，其内容为：经调查核实，村委会烧窑于1986年，用了米田波责任田2.93亩，现这块地方就在垃圾堆下边，无法解决，经支村委研究决定，从2007年元月1日起每年每亩按500元赔偿，有钱给钱，无钱记到账上。但米田波对该协议书内容不予认可，坚持要求居委会为其安排承包地。
2005年10月17日，原审被告正定县农村信用合作联社（甲方）与原审被告南村居委会（乙方）商定，乙方将其所有的集体土地及使用权归还其在甲方贷款本金利息，约定以乙方集体土地使用权：座落南村，长160米，宽80.3米，面积12848平方米，归还南村居委会1996年10月25日【（96）农信保借字第0号】，以每亩5万元的价格，抵顶75.2万元贷款及利息。之后，正定县农村信用合作联社将其与南村居委会达成的协议内容作为债权委托石家庄拍卖公司拍卖。原审被告吴跃金于2006年11月10日以85万元价格竞拍，并于2006年11月20日与石家庄瑞光拍卖公司签订拍卖成交确认书。正定县农村信用合作联社与吴跃金于2006年12月17日就以上债权签订协议书并支付价款，协议内容涉及的土地现由吴跃金占用。吴跃金在诉争土地上兴建厂房，名称为石家庄金锋公司，部分住所（包括本案米田波的11-46号耕地）正在进行地铁施工。
2011年1月29日，原审原告米田波就南村居委会与正定县农村信用合作联社于2005年10月17日签订协议诉至法院，主张该协议中涉及2.93亩土地为其承包地，要求撤销该协议并确认其对诉争土地的承包经营权。
另查，石家庄市国土资源局长安分局于2014年3月17日就诉争土地出具《土地登记档案查询情况》，证实无本案诉争土地的相关土地登记档案资料。
以上事实有庭审笔录及南村居委会就米田波耕地被占一事出具的协议书、土地底帐、《拍卖成交确认书》、《土地登记档案查询情况》等在卷佐证。
本院再审认为，《农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包的土地经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。原审原告米田波与郧富新互换承包地的行为，有土地底账为证，南村居委会决定从2007年元月1日起每年每亩按500元给米田波占地赔偿，应当视为其对米田波享有南村11-46号耕地2.93亩土地承包经营权的认可，故米田波享有对南村11-46号耕地2.93亩土地承包经营权。
因南村居委会欠正定县农村信用合作联社贷款，米田波的诉争耕地被南村居委会抵顶所欠贷款，二者于2005年10月17日签订的《抵顶协议》，此行为侵犯了米田波的土地承包经营权；但米田波提起撤销协议的时间为2011年1月29日，该诉求已超过法定撤销民事行为一年的法定除斥期间，故对其撤销协议的诉求，不予支持。南村居委会于1986年烧窑用土占用了包括米田波的2.93亩耕地在内的部分土地承包户的耕地，砖窑厂废弃后，该耕地被堆放垃圾，后米田波要求南村居委会给付耕地，南村居委会于2006年10月决定自2007年起对占用米田波耕地给付补偿，因米田波坚持要求返还承包地，故双方未达成协议；基于此，南村居委会理应及时给米田波重新调整承包地或给予米田波占地合理补偿，米田波可通过另案诉讼解决。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条、第二百零七条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2011）长民初字第808号民事判决；
二、驳回原审原告米田波的诉讼请求。
案件受理费80元，由原审被告石家庄市长安区南村镇南村居委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院，并预交上诉案件受理费。
审 判 长 贾立新
审 判 员 李建中
代理审判员 苏丽娜
二〇一四年四月十六日
书 记 员 段淑勇