湖北省通山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂通山刑初字第063号
公诉机关湖北省通山县人民检察院。
被告人黄甲，男，因本案于2013年9月19日被通山县公安局刑事拘留，同年9月30日经通山县人民检察院批准逮捕，同日由通山县公安局执行逮捕。现羁押于通山县看守所。
辩护人徐某某，湖北自成律师事务所律师。
通山县人民检察院于2014年4月23日以通检公诉刑诉（2014）47号起诉书指控被告人黄甲犯诈骗罪，向本院提起公诉。本院受理后，于2014年5月8日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。通山县人民检察院指派代检察员彭某出庭支持公诉，被告人黄甲及其辩护人徐某某到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
通山县人民检察院指控：2012年4月至9月期间，被告人黄甲利用其时任通山县农机管理局副局长身份，虚构通山县农机管理局职工宿舍楼项目要对外进行招投标的事实，骗取被害人涂某某及其合伙人陈国某、陈开某给付的招标报名费50000元和图纸设计费30000元；以同样的方法，骗取被害人朱春某给付的招标报名费70000元人民币，后退还朱春某49000元；2012年10月份又以国家对农机购置有补贴政策，称市场价30余万元的神钢60型挖机通过政策补贴后只需157000元（实际中央财政对于购买该型号挖机补贴金额为25000元），骗取陈绪某、王有某给付的购买挖机款84000元。后于2013年1月4日，退给陈绪某2000元现金，并打了一张12万元的欠条。
并当庭提供了如下证据：1、书证；2、证人叶新某、肖某、方显某、樊平某等人的证言；3、被害人朱春某、陈绪某、王有某、涂某某、陈国某的陈述；4、被告人黄甲的供述与辩解；5、鉴定意见；6、辨认笔录。
从而认为，被告人黄甲以非法占有为目的，采取虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取他人财物共计183000元人民币，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以诈骗罪追究其刑事责任。被告人黄甲到案后，能如实供述自己的犯罪事实，是坦白，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定。庭审中，建议对被告人黄甲判处三年以上六年以下有期徒刑，并处罚金；如能积极退赃，可酌情从轻处罚。
被告人黄甲辩称：对起诉指控的罪名无异议，认罪。对起诉指控的部分犯罪事实有异议：①涂某某案，只收到67000元，请求法庭核实，另外私人借了她2000元；②陈绪某案，是与他们合伙做生意，与陈绪某、王某泉均是亲戚关系，2009年前的补贴是75000元，以后才知之后的补贴是25000元，当时是准备退钱给他们的；③所骗钱财用于家庭开支，他离婚多年，二个小孩一个在当兵，一个在读大学，之前在公安说的一部分用于赌博是随意说的；④对所骗钱财，即使出牢了也会想法偿还。其辩护人的辩护意见：对被告人黄甲构成诈骗罪不持异议，但不应认定作案为3起：①陈绪某案，不构成诈骗罪，被告人与陈绪某他们是亲戚关系，是合伙购买，不具有违法占有的目的，补贴是客观存在的，只是数额有差异，并且退了钱，还经协商出具了12万元的欠条，有夸大补贴的情况，但不存在虚构事实；②诈骗数额的问题：应先扣减陈绪某案的82000元，再减涂某某案的13000元，即诈骗数额为88000元；③被告人具有坦白认罪情节，所骗取钱财用于家庭费用。综上建议对被告人黄甲判处三年有期徒刑。
经审理查明：2012年4月份期间，被告人黄甲利用其时任通山县农机管理局副局长身份，虚构通山县农机管理局职工宿舍楼项目要对外进行招投标的事实，骗取被害人涂某某及其合伙人陈国某、陈开某招标报名费50000元，后黄甲向涂某某等人开具了一张盖有“湖北省通山县农机局”印章的收据。被害人涂某某等人缴纳“报名费”后，多次询问黄甲工程招标进展情况，黄甲便以各种理由理由拖延时间。直到2012年8月16日，被告人黄甲又以需缴纳职工宿舍楼工程“图纸设计费”为由，骗取被害人涂某某等人30000元，同时黄甲又开具了一张盖有“湖北省通山县农机局”印章的“借支单”给涂某某。直至案发，黄甲仍没有将骗得的钱退还给涂某某等人。
2012年9月份，被告人黄甲用同样的方法，虚构通山县农机管理局职工宿舍楼项目对外招标的事实，以缴纳“招标报名费”的名义骗取被害人朱春某70000元，后向朱春某开具了两张盖有“湖北省通山县农机局”印章的收款收据。2012年底，被害人朱春某得知通山县农机局没有职工宿舍楼工程项目便要黄甲退钱，后黄甲分3次共退给朱春某49000元，仍有21000元没有退还。经湖北省公安司法鉴定中心鉴定，被告人黄甲出具给朱春某的两张“收款收据”为黄甲本人书写，收据上所盖“湖北省通山县农机局”印文与通山县农机管理局使用的“通山县农机管理局”印文不是同一印章所盖。
2012年9月份，被告人黄甲告知王某泉国家对农机购置有补贴政策，问其有无投资意向，王某泉因为没有资金，便将从事挖机经营的陈绪某的联系方式告知给黄甲。黄甲联系陈绪某，肆意夸大补贴数额，称市场价30余万元的神钢60型挖机通过政策补贴后只需157000元（实际中央财政对于购买该型号挖机补贴金额为25000元），他能帮助购买。2012年10月12日、13日，陈绪某及其合伙人王有某先后共付给黄甲人民币84000元购买挖机。直至2013年1月4日，黄甲仍未将挖机购回，陈绪某便要黄甲退款，黄甲退给陈绪某2000元现金，并打了一张12万元的欠条，至今该笔资金仍未返还。
认定上述事实的证据有：
1、物证：提取通山县农机管理局印章、黄甲笔迹的笔录，证实了公安机关用于鉴定该局印章及黄甲笔迹真伪来源的事实。
2、书证：①到案经过，证实了被告人黄甲系被抓获归案的事实。
②人口信息表，证实了被告人黄甲的真实身份和年龄的事实。
③被害人涂某某提交的黄甲的银行卡号、黄甲以湖北省通山县农机局名义向其出具的收款收据和借支单，证实了黄甲以农机局建职工宿舍楼名义分别于2012年4月19日和同年8月16日向涂某某收取了报名费50000元和图纸设计费用30000元的事实。
④被害人朱春某提交的存款凭条2份、收款收据2份，证实了被告人黄甲于2012年7月25日和同年8月1日均以“农机局职工宿舍楼报名费”的名义，以“湖北省通山县建筑公司”和“湖北省依清建筑有限公司”作为付款人分别收取朱春某40000元；及2012年9月3日朱春某再次向黄甲个人账户存入现金30000元的事实。
⑤被害人陈绪某提交的“陈绪某”、“陈某勤”的活期存折明细查询单、黄甲出具的欠条复印件，证实了2012年10月12日陈绪某在存折上分别取款10000元和20000元；及2013年1月4日黄甲向陈绪某出具了12万元欠条的事实。
⑥通山县农机管理局出具的《证明》2份，证实了该局从1993年至今一直使用的印章为“通山县农机管理局”，未使用其他印章；及该局职工宿舍楼属D级危房，需改造，正在申报危房改造项目，目前还未到公开招标环节的事实。
⑦中共通山县委组织部于2012年9月3日作出的通组干函（2012）18号《关于黄甲同志免职的通知》，证实了中共通山县委组织部于2012年9月3日决定解聘黄甲同志县农机局副局长职务的事实。
⑧通山县农机管理局文件和农机补贴一览表，证实了神钢60型挖机2012年度的政策补贴金额为25000元的事实。
2、证人证言：①证人叶新某的证言，证实了他认识陈绪某、王有某；2012年10月13日王有某需要钱购买挖机向他借款40000元，当时在场人有陈绪某、王有某和黄甲；钱是他从其妹夫王继某处借的，银行卡已经注销了的事实。
②证人肖某的证言，证实了他是通山县农机管理局购机补贴办公室科员；黄甲是他局的副局长；根据规定，购买农机有国家补贴，神钢60型挖机属于补贴范围，2012-2014年度的补贴额度为25000元的事实。
③证人方显某的证言，证实了他是通山县农机管理局的工作人员，与黄甲是同事关系；该局的职工宿舍楼在2012年度没有对外进行招标；只是在开局长办公会时提过想建设，但需要各个部门的审批，不是这么容易的事，现在还处于报告审批环节，不存在对外招标；该局的公章由办公室主任保管，单位全称是“通山县农机管理局”的事实。
④证人樊平某的证言，证实了她是通山县建筑公司的办公室主任，项目经理；该公司在2012年度未参与过通山县农机管理局职工宿舍的招投标事宜，也没有委托他人参与；不认识黄甲；该公司参与招投标都有记录可查的事实。
3、被害人陈述：①被害人朱春某的陈述，证实了他与黄甲是同学关系；黄甲告诉他说一个标要交40000元，要他投二个标，他说只有70000元；黄甲就说其出10000元，算其的股份；然后他付了40000元现金给黄甲，另30000元通过银行转账到黄甲账户；黄甲以其单位建设职工宿舍报名费的名义向他开具了2份收款收据，各40000元，实际收取他报名费共计70000元；后他戳穿了黄甲的谎言后，黄甲先后偿还了他共计49000元，还下欠21000元的事实。
②被害人陈绪某的陈述，证实了他通过王某泉认识黄甲；黄甲告诉他，30多万元的神钢60型挖机在国家补贴后只需要157000元，其可帮助购买，要他先付84000元，剩下的在挖机买来后半年内分期付完。2012年10月12日他在自己和他弟弟陈某勤的存折中取款40000元，加上带的现金4000元，合计44000元在银行里给付了黄甲；第二天，他带着王有某、他外甥叶新某和黄甲在银行内由叶新某用他姐夫王继某的银行卡取了40000元给付黄甲，这40000元算作是王有某的投资；黄甲在第二天收到40000元钱的向他出具了84000元的欠条；当他发现黄甲不能购买来挖机时便多次找黄甲退钱，黄甲最后给了2000元，另重新出具了一份12万元的欠条，并将84000元撕毁的事实。
③被害人王有某的陈述，证实了黄甲是他大哥的女婿；王某泉是他的五弟；陈绪某经王某泉介绍认识黄甲；黄甲说愿意帮陈绪某购买神钢60型挖机，当时该挖机需要30多万元，黄甲说有国家补贴，只需要157000元，叫陈绪某出84000元，剩下的在挖机买来后半年内分期付完；陈绪某先出了44000元，因陈绪某没有多余的现金，就约他一起投资，并于第二天与陈绪某、黄甲、叶新某四人一起由叶新某取款40000元给付黄甲，这40000元算他向叶新某借的；黄甲当场就出具了84000元的收条给陈绪某，并承诺十天内将挖机买回来，但至今没见到挖机的事实。
④被害人涂某某的陈述，证实了她丈夫是通山县农机管理局的职工，黄甲是该局副局长，所以认识黄甲；黄甲以该局要建设职工宿舍楼交报名费的名义骗去她和陈国某、陈开某共计50000元，其中她20000元，陈国某和陈开某各15000元；后又以交职工宿舍楼图纸设计费的名义骗去了她和陈国某、陈开某共计30000元（各10000元）；黄甲出具了2份收款收据，还给了她一个私人银行账号“6227002745010296797”；陈国某和陈开某是做工程的，她的朋友，她才介绍他们二人参与进来的事实。
⑤被害人陈国某的陈述，证实了他经涂某某介绍认识黄甲；为了承接黄甲说的通山县农机局职工宿舍楼工程，他与涂某某、陈开某三人先付给黄甲报名费50000元，其中涂某某20000元，他和陈开某各15000元；后又付3万元图纸设计费给黄甲，每人10000元，他的10000元是叫陈开某带去的，事后涂某某、陈开某把黄甲出具的50000元和30000元收款收据给他看了；他被黄甲骗了，要求人生追究黄甲的责任，要其坐牢的事实。
4、被告人黄甲亦有供述在卷佐证其伙同马强诈骗邵国权的事实属实。
5、鉴定意见：①湖北省公安厅作出的（鄂）公（刑）鉴（文）字（2013）061号《刑事科学技术鉴定书》，证实了2012年7月25日编号为0011284的《收款收据》和2012年8月1日编号为0011285的《收款收据》与黄甲书写的《个人经济情况汇报》和《关于通山县农机局监理站肆仟伍佰元的情况汇报》中的字迹为黄甲一人书写的事实。
②湖北省公安厅作出的（鄂）公（刑）鉴（文）字（2013）081号《刑事科学技术鉴定书》，证实了2012年7月25日编号为0011284的《收款收据》和2012年8月1日编号为0011285的《收款收据》上加盖的“湖北省通山县农机局”与提取的“通山县农机管理局”印文不是同一印章所盖的事实。
6、辨认笔录：被害人陈绪某的辨认笔录，证实了以购买农机可以帮助获得国家补贴名义骗其钱财的人是被告人黄甲的事实。
以上证据经庭审质证、认证，能相互印证，可作为定案依据。
本院认为：被告人黄甲以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，作案3起，骗取他人财物183000元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。检察机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，予以确认。被告人黄甲到案后，能如实供述自己的犯罪事实，是坦白，依法可从轻处罚。对被告人黄甲的违法所得，依法应予以追缴。对被告人及其辩护人的辩解、辩护意见，与本院查明的事实不相吻合的部分，不予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
被告人黄甲犯诈骗罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金190000元，追缴违法所得183000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人黄甲的刑期从2013年9月19日起至2019年3月18日止。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内通过本院或直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冷某某
人民陪审员 喻某某
人民陪审员 赵某某
二〇一四年五月二十二日
书 记 员 孙 某
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。