重庆市江津区人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝0116行审186号申请执行人重庆市江津区人民政府，住所地：重庆市江津区几江大同路。法定代表人谭庆，区长。委托代理人杜彬，邱勇，重庆市江津区土地房屋征收储备中心干部，一般代理。被执行人文德友，男，汉族，1965年12月23日出生，住重庆市九龙坡区。申请执行人重庆市江津区人民政府于2016年9月5日向本院申请强制江津征补〔2015〕29号《重庆市江津区人民政府国有土地上房屋征收补偿决定》（简称江津征补〔2015〕29号《补偿决定》）。本院受理后，依法进行审查，本案现已审查终结。申请执行人重庆市江津区人民政府称：根据国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》和渝办发〔2011〕123号《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》规定，区政府已于2015年3月6日作出《关于实施重庆渝黔铁路新线江津段（华兴街以南至铁路边）片区国有土地上房屋征收的决定》。同日，发布了江津府布〔2015〕31号《国有土地上房屋征收公告》，并附《重庆市渝黔铁路新线江津段（华兴街以南至铁路边）片区涉及国有土地上房屋征收收补偿方案》（简称《补偿方案》），确定签约期限为2015年3月13日至2015年4月21日，该项目由重庆市江津区国土资源和房屋管理局委托重庆市江津区土地房屋征收储备中心按照相关规定和工作程序实施房屋征收。被执行人文德友位于江津区珞璜镇华兴路10幢1层49-61号的房屋（房地产权证号：203房地证2005字第00914号，非住宅，证载建筑面积328.13平方米）已纳入本次征收范围。根据《补偿方案》，房屋征收补偿方式为货币补偿和房屋产权调换两种，文德友明确表示选择货币补偿方式。按货币补偿方式，以被征收房屋建筑面积乘以被征收房屋房地产市场评估结果确定的价格计算房屋补偿金额。因文德友以房屋评估价格太低为由，拒绝签订补偿协议。2015年3月20日，我府作出江津征补〔2015〕29号《补偿决定》，决定：一、货币补偿包括：房屋补偿费6255798.45元，货币补偿补助费312789.92元，搬迁补助费8203.25元，停产停业损失费375347.91元，25毫米口径的独立水表补偿费9000元，三只独立电表补偿费2280元，空调移机费600元，电话移机费300元，宽带移机费200元，被征收房屋装修装饰补偿费按每平方900元计算为295317元，合计为7259836.53元。二、请你（文德友）在收到本补偿决定之日起15日内到重庆市江津区土地房屋征收储备中心联系并签订《征收补偿协议》，并将位于江津区珞璜镇华兴路10幢1层49-61号的房屋搬迁腾空交相关单位拆除。该决定于2015年6月9日送达被执行人文德友。因文德友不服，向重庆市第五中级人民法院提起诉讼，2016年5月5日，重庆市第五中级人民法院作出（2015）渝五中法行初字第00972号《行政判决书》，判决驳回了文德友的诉讼请求；文德友不服，提起上诉，2016年8月19日，重庆市高级人民法院作出（2016）渝行终433号《行政判决书》，该判决书判决:驳回上诉，维持原判。我府于2016年8月23日向文德友送达了《临时周转房通知》和《催告通知》。现江津征补〔2015〕29号《补偿决定》已生效，被执行人仍拒绝搬迁交出土地，特向贵院申请强制执行。在申请强制执行中，申请人向本院提交了如下证据:1、珞璜府函〔2013〕105号《重庆市江津区珞璜镇人民政府关于渝黔铁路江津段范围内国有土地上房屋实施征收的函》；2、江津国土房管文〔2013〕543号《重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于确定渝黔铁路新线江津段国有土地上房屋征收项目的请示》（附渝黔铁路新线江津段国有土地上房屋征收项目会审意见）；3、津发改委函〔2013〕92号《重庆市江津区发展和改革委员会关于渝黔铁路扩能改造工程江津段范围内国有土地上房屋征收项目符合江津区国民经济和社会发展“十二五”规划钢要的复函》；4、津规函〔2013〕113号《重庆市江津区规划局关于审查渝黔铁路新线江津段是否符合城乡规划的复函》；5、重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于渝黔铁路新线江津段国有土地上房屋征收项目符合土地利用总体规划的说明；6、津发改委函〔2013〕93号《重庆市江津区发展和改革委员会关于渝黔铁路扩能改造工程江津段范围内国有土地上房屋征收项目符合专项规划的函》；7、重庆市江津区第十六届人民代表大会第三次会议关于江津区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划的决议；8、江津府〔2013〕110号《重庆市江津区人民政府关于确定渝黔铁路新线江津段国有土地上房屋征收项目的批复》；9、重庆市江津区国土资源和房屋管理局暂停办理有关手续的函；10、江津区土地房屋征收中心摸底通知、摸底情况公示、选定评估机构通知及评估机构选定过程、公示情况等相关证据；11、拟征收房屋初步预评估意见、产权调换房的房地产市场评估价格咨询意见；12、江津国土房管文〔2013〕624号《重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于论证及公示的请示》（附渝黔铁路新线江津段片区房屋征收补偿方案征求意见稿）；13、江津国土房管文〔2013〕677号《重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于审议渝黔铁路新线江津段片区涉及国有土地上房屋征收补偿方案的请示》（附渝黔铁路新线江津段片区房屋征收补偿方案）；14、重庆市江津区人民政府常务会议纪要；15、重庆市江津区土地房屋征收储备中心关于公示房屋征收补偿方案的通知；16、江津国土房管文〔2014〕120号《重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于审批渝黔铁路新线江津段片区房屋征收项目社会稳定风险评估报告的请示》（附渝黔铁路新线江津段片区房屋征收项目社会稳定风险评估报告）；17、资信证明；18、重庆市江津区人民政府关于实施渝黔铁路新线江津段（华兴街以南至铁路边）片区国有土地上房屋征收的决定及公告（附重庆市渝黔铁路新线江津段（华兴街以南至铁路边）片区涉及国有土地上房屋征收收补偿方案）；19、江津区人民政府渝黔铁路新线江津段片区房屋征收项目社会稳定风险评估报告；20、文德友房屋档案资料；21、文德友分户评估报告及送达回证；22、温馨提示；23、谈话、协调笔录；24、告知书及送达回证；25、征收补偿决定及送达的公证书；26、（2015）渝五中法行初字第00972号《行政判决书》；27、（2016）渝行终433号《行政判决书》；28、催告通知及送达回证。本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”故申请执行人有权对未达成征收补偿协议的被执行人作出补偿决定。其次，申请执行人作出的江津征补〔2015〕29号《补偿决定》，已经重庆市第五中级人民法院判决确认事实清楚，证据充分，程序合法；并经重庆市高级人民法院的终审判决予以维持。现该补偿决定已生效，但被执行人仍未履行决定书中的义务，申请执行人依法申请强制执行符合法律规定。第三，申请执行人申请强制执行的行政行为不存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条规定的情形。综上，应裁定准予执行申请执行人于2015年3月20日作出的江津征补〔2015〕29号《补偿决定》的行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条规定和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：对重庆市江津区人民政府2015年3月20日作出的江津征补〔2015〕29号《重庆市江津区人民政府国有土地上房屋征收补偿决定》准予强制执行,由重庆市江津区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  沈迎春审 判 员  王光彬代理审判员  倪晓晶二〇一六年九月五日书 记 员  曹 成