河南省驻马店市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）驻刑二终字第00034号
原公诉机关河南省西平县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某某，男，1957年1月30日出生，汉族，高中文化，中共党员，农民，2009年1月至案发任河南省西平县盆尧镇张老庄村委党支部书记，住西平县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2014年7月11日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现羁押于西平县看守所。
辩护人李丙坤，河南柏国律师事务所律师。
河南省西平县人民法院审理西平县人民检察院指控原审被告人张某某犯挪用公款罪一案，于2014年12月18日作出（2014）西刑初字第350号刑事判决，宣判后，原审被告人张某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月8日公开开庭审理了本案，驻马店市人民检察院指派检察员赵晶、袁莉出庭履行职务，上诉人张某某及其辩护人李丙坤到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
1、2010年6月22日，被告人张某某利用担任西平县盆尧镇张老庄村委党支部书记，协助政府从事领取和发放该村委占地补偿款的职务便利，擅自将2308020.11元占地补偿款以其个人名义存入西平县邮政局谭店邮政储蓄所，帮助该所完成吸储任务。2010年8月7日，张某某又将2308020.11元补偿款及利息10524.57元存入西平县盆尧邮政储蓄所，帮助该所完成吸储任务。
2、2010年11月20日，被告人张某某利用担任西平县盆尧镇张老庄村委党支部书记，协助政府从事领取和发放该村委占地补偿款的职务便利，在明知钞群良借钱给其亲戚做生意使用的情况下，仍然私自将该村委96700元附属物补偿款中的90000元借给钞群良进行营利活动。
上述事实，有证人张庆彬、贾艳勤、单有恒、钞群良、钞秋玲、郭臣良、康海燕、张爱琳、张贵方等人的证言，邮政储蓄银行凭单、村委记账凭证、征地拆迁补偿相关文件等书证，原审被告人张某某任职文件、到案经过、户籍证明等，张某某对擅自转存、挪用补偿款的事实经过供认不讳。
西平县人民法院判决认为，被告人张某某利用职务之便，挪用公款2404720.11元进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。张某某主动到案，如实供述指控的第一起犯罪事实，系自首。张某某挪用公款时间较短，案发前已全部归还，没有造成经济损失，对张某某可减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款、第二条第一款第（二）项、第二款、第三条第一款之规定，以张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年。
被告人张某某上诉辩称，原判认定挪用2308020.11元征地补偿款，是西平县盆尧镇政府和交通局统一以支部书记的名字存入盆尧镇邮政储蓄银行，后转存谭店邮政储蓄银行，其作为名义上的持有人，没有挪用和营利，不构成挪用公款罪；张某某上诉对认定第二起挪用公款犯罪事实不持异议。
张某某的辩护人提出的辩护意见：①张某某为有关邮政储蓄银行揽储帮忙，而将2308020.11元补偿款转存的过程中，其主观上没有谋利的动机、目的，客观上未获得个人利益；②在揽储、吸储过程中，相关邮政储蓄银行没有利用该笔存款进行经营活动；③转存行为是张某某与保管存折的村委会计张庆彬、保管密码的乡纪检书记共同决定。张某某转存2308020.11元补偿款的行为不符合挪用公款罪的行为特征和构成要件，不构成挪用公款罪。建议二审法院依法改判。
驻马店市人民检察院出庭检察员的意见：经审查，一审判决认定上诉人张某某转存2308020.11元补偿款用于帮助他人银行揽储的行为构成挪用公款罪的事实不清，建议二审法院根据查明的事实依法裁判。
经二审审理查明的挪用公款犯罪事实：
2010年11月20日，被告人张某某利用担任西平县盆尧镇张老庄村委党支部书记，协助政府从事领取和发放该村委占地补偿款的职务便利，在明知钞群良借钱给其亲戚做生意使用的情况下，仍然私自将该村委96700元附属物补偿款中的90000元借给钞群良进行营利活动。
上述事实，有经一、二审庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、被告人张某某的供述和辩解：2009年12月份，补偿款96700元领回来之后，因为井的数量原因一直没有给群众发放。几个月以后，钞群良的一个亲戚做生意急用钱，向他借钱用一个月，他把这96700元中的9万元借给了钞群良。钞群良借了不到一个月把钱还给他了。
2、证人张庆彬证言：2010年11月一天，村委书记张某某说钞群良有个亲戚做生意，想借8、9万元钱，时间不长。他就把村委领取的高速扩建工程指挥部赔偿的井、坟补偿金96700元的存折给了张某某。一个多月后张某某给他一个9万元存单，说是钞群良归还的借款。
3、证人钞群良证言：2010年11月，他姐钞秋玲做生意进货需要用钱，他向张某某借了9万元钱。
4、证人钞秋玲证言：2010年年底的时候，因做生意资金短缺，曾经向钞群良借钱。
5、钞群良、张爱琳、张贵方证言：均证实京珠高速公路扩宽征地补偿款的发放情况，由于村级不设银行账户，县交通局将土地补偿款统一以各村支部书记名义在盆尧邮政储蓄银行开户汇款，存折由会计保管，后再发放到农户手中。
6、证人郭臣良、康海燕的证言：2009年京港澳高速公路改扩建工程土地及附属物统计测量由县、乡、村配合，高速公路的业主负责统计，四方签字确认形成报表；补偿款的发放由县高速公路建设指挥部与西平县盆尧镇政府签订拨款协议，明确双方的权利义务，县高速公路建设指挥部把各村的补偿款以支部书记个人的名义存入邮政储蓄银行，存折会计保管，身份证、密码由镇政府保管，确保补偿款的安全和及时发放。
7、邮政储蓄银行存折、凭单等证实以张某某名义开户存入附属物补偿款96700元，后从其中取款9万元等事实。
8、驻马店市人民政府文件、京港澳高速公路漯河至驻马店段改扩建工程西平县境地上附着物补偿款拨付协议书（第二批）、补偿金发放表等证实，因高速公路改扩建征用土地及附着物的补偿情况。
9、任职文件证实被告人张某某案发时任西平县盆尧镇张老庄村党支部书记。户籍证明证实张某某的身份信息。
上述上诉人张某某挪用公款的犯罪事实清楚，证据确实、充分，二审期间张某某及其辩护人对原判该起犯罪事实不持异议，足以认定。
对于上诉人张某某及其辩护人提出原判认定张某某挪用公款人民币2308020.11元的事实不清，张某某行为不构成挪用公款的辩解、辩护意见，经查，京港澳高速公路西平段改扩建工程所征用盆尧镇张老庄村委土地的相关补偿款，经乡镇及县工程建设主管部门协调，以张老庄村委党支部书记张某某个人名义存入盆尧邮政支局。在此期间，盆尧支局新任主任贾艳勤以储蓄工作需要、便于下月工作考核为由，向张某某提出将上述拆迁补偿款暂时转出以降低盆尧支局存款基数，同时提出转入西平县谭店邮政储蓄所帮助完成揽储任务。张某某表示同意。2010年6月22日，张某某将上述拆迁补偿款中的2308020.11元以其个人名义转存西平县谭店邮政储蓄所。2010年8月7日，应贾艳勤要求，张某某再次将2308020.11元补偿款及利息10524.57元从谭店邮政储蓄所转存西平县邮政局盆尧支局，帮助该支局完成吸储任务。张某某将涉案补偿款两次转存，该补偿款账户虽以其个人名义设立，但并不体现张某某个人事务的性质，实际体现的是张某某所代表的村委基层组织在政府主导下配合从事的公共事务，故张某某确有利用职务便利挪用公款的行为。张某某将公款转存系受开户银行负责人请求，银行负责人要求转存的目的是因其储蓄工作需要，且系当地邮政储蓄部门之间流转交易，负责保管补偿款存折的村委会计张庆彬亦知情。该补偿款从盆尧邮政支局转存谭店邮政储蓄所时间较短，存款利息后入张老庄村委帐。从上述事实、情节看，张某某虽有擅自转存公款的行为，但从公款所处状态看，转存行为并未危及公款安全；张某某主观上不具有牟利的目的，该公款所生孳息也一并转存在该补偿款账户，由村委会计保管；从危害后果，该转存行为并未影响向群众发放补偿款，或影响重大工程进程，没有造成重大不良影响。综上，张某某挪用公款的行为情节显著轻微危害不大，可不按照犯罪处理。故对上诉人张某某及其辩护人的辩解、辩护意见予以采信。
本院认为，原判认定上诉人张某某挪用公款9万元的事实清楚，证据确实、充分，张某某的行为构成挪用公款罪定罪准确，应予维持。原判部分事实错误，应予纠正。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第十三条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款第（二）项、第二款、第三条第一款之规定，判决如下：
一、撤销西平县人民法院（2014）西刑初字第350号刑事判决中认定的第一起挪用公款犯罪事实及对上诉人张某某的量刑部分，维持其他部分；
二、上诉人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月11日起至2015年7月10日止。）
本判决为终审判决。
审 判 长 段桂东
审 判 员 ＸＸ河
代理审判员 郭留会
二〇一五年六月四日
书 记 员 姜 源