黑龙江省七台河市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）七刑终字第1号
原公诉机关七台河市桃山区人民检察院。
上诉人（一审被告人）邱某某，男，1968年5月18日出生，汉族，小学文化，无职业，2001年7月12日因交通肇事罪被福建省安溪县人民法院判处有期徒刑一年八个月。2014年5月27日被抓获，次日被刑事拘留，同年6月27日被逮捕。现羁押于七台河市看守所。
辩护人赵学梅，七台河市法律援助中心律师。
一审被告人朱某某，男，1982年12月9日出生，汉族，初中文化，无职业，2004年2月3日因抢劫罪被福建省莆田市中级人民法院判处有期徒刑十三年，2011年7月25日刑满释放。2014年5月27日被抓获，次日被刑事拘留，同年6月27日被逮捕。现羁押于七台河市看守所。
七台河市桃山区人民法院审理七台河市桃山区人民检察院指控一审被告人邱某某、朱某某犯破坏公用电信设施罪一案，于2014年11月6日作出（2014）桃刑初字第157号刑事判决。一审被告人邱某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。七台河市人民检察院指派检察员赵元、费薄奥出庭履行职务。上诉人（一审被告人）邱某某及其辩护人赵学梅、一审被告人朱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
一审判决认定，2014年5月27日，被告人邱某某驾驶机动车在七台河市内繁华地段缓慢行驶，指导被告人朱某某使用“伪基站”设备（未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的非法无线电通信设备），在未经任何部门许可的情况下，向周围不特定人群的手机强行群发“2014世界杯官方合作伙伴：路虎娱乐场”等内容的短信共计61703条，造成61703部用户手机与正常移动通信网络之间的连接中断。后经黑龙江省无线电监测站检验：送检的伪基站设备没有办理过无线电台执照，属擅自设置、使用无线电台。公安机关于当日23时许，在七台河市桃山区旭日街将正在使用“伪基站”设备群发短信的邱某某、朱某某抓获，二被告人如实供述了犯罪事实。
上述事实，有证人王某、姜某证言，电子证物检查照片、记录，远程勘验工作记录，黑龙江省无线电监测站认定书，破坏公用电信设施案现场勘验检查笔录，辩认笔录，扣押清单，发还清单，物品照片，户籍证明，汽车租赁合同，刑事判决书，朱某某监狱档案，办案说明，邱某某、朱某某讯问光盘，路虎娱乐场远程勘查记录光盘，被告人邱某某、朱某某的供述等证据证实。
七台河市桃山区人民法院认为，被告人邱某某、朱某某使用“伪基站”设备，非法占用频率，干扰公用电信网络信号，截断通信线路，造成公用电信设施不同程度中断，危害了公共安全，其行为构成破坏公用电信设施罪；本案为共同犯罪，二被告人均积极参与，均系主犯；邱某某有前科，可酌定从重处罚；朱某某系累犯，依法从重处罚；二被告人到案后均能如实供述所犯罪行，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条，第六十五条第一款，第六十七条第三款之规定，认定被告人邱某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年零六个月；被告人朱某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年零六个月。
宣判后一审被告人朱某某服判，不上诉。一审被告人邱某某不服，以一审法院没有通知其辩护人参加庭审，剥夺限制了其法定的诉讼权利；原审判决事实不清，证据不足，适用法律错误，量刑不当为由提出上诉。
其辩护人提出一审判决存在事实不清及证据不足的问题，上诉人邱某某不构成破坏公用电信设施罪，其行为可不作为犯罪处理，一审判决量刑不当的辩护意见。
出庭检察员认为，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，诉讼程序合法。建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理查明，2014年5月27日，上诉人邱某某驾驶机动车在七台河市内繁华地段缓慢行驶，指导一审被告人朱某某使用“伪基站”设备，在未经任何部门许可的情况下，向周围不特定人群的手机强行群发“2014世界杯官方合作伙伴：路虎娱乐场”等内容的短信共计61703条，造成61703部用户手机与正常移动通信网络之间的连接中断。后经黑龙江省无线电监测站检验：送检的伪基站设备没有办理过无线电台执照，属擅自设置、使用无线电台。
公安机关于当日23时许，在七台河市桃山区旭日街将正在使用“伪基站”设备群发短信的邱某某、朱某某抓获，二人如实供述了犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、证人王某证实，邱某某于2014年5月23日向他租赁了一台灰色起亚牌轿车，邱某某用本人的平安银行卡向他公司转款7500元，其中3000元为车辆出租押金，4500元为车辆租金。
2、证人姜某证实，2014年5月27日14时许，无线电管理处发现伪基站信号，妨碍七台河市部分地区通讯，对当地手机用户使用造成严重影响，扰乱了正常通讯，经追踪排查，发现了伪基站在七台河活动轨迹，他遂向公安机关报案。
3、扣押清单、发还清单、物品照片证实，公安人员对起亚轿车、短信群发器、笔记本电脑等物品的扣押、发还情况。
4、黑龙江省无线电监测站检测报告证实，七台河市网安支队送检的伪基站设备，属非法生产，如进行实效发射，将对移动和联通通信基站造成干扰，该伪基站通过占用正常移动、联通通信基站频率发射信号，强行发送短信息，迫使手机与正常通信网络连接中断。该设备设置使用违反《中华人民共和国无线电管理条例》第十一条有关规定，属擅自设置、使用无线电台。
5、七台河市公安局电子证物检查工作记录证实，涉案伪基站设备2014年5月27日发送短信共计61703条。
6、七台河市公安局刑事技术支队现场勘验检查笔录证实，公安人员对本案中的作案工具汽车、伪基站设备等物品的勘验情况。
7、福建省安溪县（2001）安刑初字第262号刑事判决书证实，2001年7月12日邱某某因犯交通肇事罪被福建省安溪县人民法院判处有期徒刑一年八个月。
8、福建省莆田市中级人民法院（2004）莆中刑初字第3号刑事附带民事判决书及朱某某监狱档案证实，2004年2月3日，朱某某因犯抢劫罪被判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利四年，并处罚金人民币5000元，2011年7月25日刑满释放。
9、租赁合同证实，2014年5月23日，邱某某与某公司签定了汽车租赁合同，承租人邱某某承租某公司起亚赛拉图轿车，租期自2014年5月23日至2014年6月23日，租金为4500元，押金为3000元。
10、户籍证明证实，上诉人邱某某及一审被告人朱某某在本案发生时已达刑事责任年龄。
11、上诉人邱某某供述，2014年5月23日，他收到短信群发设备后，租用了一部起亚牌轿车，专门用于承载短息群发设备。2014年5月27日，他和朱某某驾驶轿车使用短息群发设备在七台河市共发送了6万余条短信。
12、一审被告人朱某某供述，2014年5月23日，邱某某收到了短信群发设备，并租了一部起亚牌轿车作为专门承载短信群发设备的工具。发送短信时，邱某某负责开车，他负责短信群发设备的具体操作，他操作短信群发设备的技术是邱某某教的。2014年5月27日，他和邱某某在七台河市共发送了6万余条短信。
本院认为，上诉人邱某某、一审被告人朱某某使用“伪基站”设备，非法占用频率，干扰公用电信网络信号，截断通信线路，造成公用电信设施不同程度中断，危害了公共安全，其行为构成破坏公用电信设施罪。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条之规定，一审法院在上诉人邱某某未委托辩护人的情况下审理本案符合法律规定，上诉人邱某某关于一审法院未通知其辩护人参加庭审剥夺了其诉讼权利的上诉理由不能成立。上诉人邱某某供述了其使用“伪基站”设备发送短信的犯罪行为，结合在案其他证据佐证，足以认定上诉人邱某某实施了破坏公用电信设施的犯罪行为，上诉人邱某某及其辩护人关于原审判决事实不清、证据不足的上诉理由及辩护意见不能成立。一审法院依照相关法律规定认定上诉人邱某某犯破坏公用电信设施罪定罪准确，在邱某某无从轻减轻情节的情况下，在法定刑幅度内量刑亦符合法律规定，上诉人其他上诉理由及辩护人所提其他辩护意见不能成立，本院不予采纳。综上所述，一审判决认定上诉人邱某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 关 勇
审 判 员 许鸿丽
代理审判员 吴 迪
二〇一五年三月十六日
书 记 员 梁玲玲