河北省张家口市宣化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宣区刑初字第133号
公诉机关张家口市宣化区人民检察院。
被告人许某某，中共党员，系宣化区庞家堡镇坝口村书记兼村主任。2014年7月18日因涉嫌犯贪污罪被张家口市宣化区人民检察院取保候审；同年10月16日本院决定对其取保候审。
被告人赵某某，中共党员，系庞家堡镇坝口村委会两委委员兼会计。2014年7月18日因涉嫌犯贪污罪被张家口市宣化区人民检察院取保候审；同年10月16日本院决定对其取保候审。
张家口市宣化区人民检察院以宣化区院公诉刑诉（2014）68号起诉书指控被告人许某某、赵某某犯贪污罪，于2014年10月16日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。张家口市宣化区人民检察院检察员李莉出庭支持公诉，被告人许某某、赵某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
张家口市宣化区人民检察院指控：2011年秋，宣化区庞家堡镇坝口村修建该村蓄水池后，被告人许某某和会计赵某某采取虚开工程材料款和用工工资表的方式，多报工程款3万元。2012年1月16日，宣化区财政局将庞家堡镇坝口村饮水工程款（修蓄水池）4万元汇入庞家堡镇财政所。同年1月19日，许某某和赵某某将该款项从河北省农村信用合作社全部提取，二人商议后将其中3万元存入赵某某在中国邮政储蓄新开的账户，剩余1万元用于支付实际修蓄水池的工程款。2012年2月至3月，许某某多次让赵某某从卡里取款，用于许某某、赵某某和妇联主任王某某购买电磁炉、微波炉、羽绒被、个人衣物、过年物品等共计16000元左右，三人将全部物品平分。同年4月，许某某让赵某某从卡里取出13000元，同年6月14日许某某和赵某某到宣化区顶峰电脑城购买两台华硕牌台式电脑，每台四千元，每人分得一台，剩余款用于抵顶2011年阴历八月十五购买月饼和饮料款1500元左右，及用于平时吃喝等消费。
检察机关认为，被告人许某某、赵某某协助人民政府从事公务期间，使用虚开工程款的方式，非法占有国有财物3万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任；案发后二被告人全部退赃，可以酌情从轻处罚，建议对被告人许某某、赵某某在有期徒刑二年至四年间判处刑罚。
被告人许某某、赵某某对起诉书指控其的犯罪事实无异议，均当庭自愿认罪。
经审理查明：2011年秋，宣化区庞家堡镇坝口村修建该村蓄水池后，被告人许某某（坝口村书记兼村主任）和村会计赵某某（村两委委员）采取虚开工程材料款和用工工资表的方式，多报工程款人民币30000元。2012年1月16日，宣化区财政局将庞家堡镇坝口村饮水工程款（修蓄水池）人民币40000元汇入庞家堡镇财政所。同年1月19日，许某某和赵某某将该款项从河北省农村信用合作社全部提取，二人商议后将其中人民币30000元存入赵某某在中国邮政储蓄新开的账户，剩余人民币10000元用于支付实际修蓄水池的工程款。2012年2月至3月，许某某多次让赵某某从卡里取款，用于许某某、赵某某和村妇联主任王某某购买电磁炉、微波炉、羽绒被、个人衣物、过年物品等，共计支出约人民币16000元，三人将全部物品平分。同年4月，许某某让赵某某从卡里取出人民币13000元，同年6月14日许某某和赵某某到宣化区顶峰电脑城购买两台华硕牌台式电脑，每台人民币4000元，每人分得一台；剩余款用于抵顶2011年农历八月十五购买月饼、饮料款约人民币1500元，及用于平时吃喝等费用。
上述事实，有以下经当庭举证、质证并经本院确认的证据证实：
1、被告人许某某的供述，供述了伙同赵某某贪污饮水工程款的时间、经过、数额等情况；
2、被告人赵某某的供述，供述了伙同许某某贪污饮水工程款的时间、经过、数额等情况；
3、证人王某某的证言，证实其与许某某、赵某某一起到宣化购买电磁炉等物品，知道是村里的钱，但不知道具体是什么钱等情况；
4、证人何某某的证言，证实许某某、赵某某提供的两张发票是其虚开的；
5、到案经过，证实依法传唤二被告人到案的情况；
6、扣押财务清单，证实许某某、赵某某各退赃人民币12000元；王某某退款人民币6000元；
7、工作证明，证实许某某、赵某某在坝口村的任职情况；
8、款项性质证明，证实涉案40000元人民币系政府专门拨付用于修蓄水池的公款；
9、结算票据、电汇凭据、记账凭证、发票、工程用工表、银行卡照片、账户交易明细，综合证实该笔转款拨付的时间、过程、数额等情况；
10、购物凭证，证实部分赃款的使用情况；
11、户籍证明，证实许某某、赵某某的身份和年龄等情况。
本院认为，被告人许某某、赵某某在协助人民政府修建蓄水池的工作期间，合谋并虚开工程款票据，多报修蓄水池工程款人民币30000元，并非法占有和使用，其二人的行为均已构成贪污罪，应依法惩处。检察机关指控罪名成立，本院予以支持；其建议对被告人许某某、赵某某在有期徒刑二年至四年间判处刑罚的意见，本院予以采信。鉴于许某某、赵某某认罪态度较好，能全部退赃，悔罪态度真诚，案发后能如实供述犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。据此，结合本案事实和被告人许某某、赵某某的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（三）项，第二十五条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释第（七）项之规定，判决如下：
一、被告人许某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移送赃款人民币30000元依法返还张家口市宣化区财政局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 门贵军
审判员 茹梦飙
审判员 邓红伟
二〇一四年十二月四日
书记员 韩 雪
附相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
现予公告。