广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东一法排民一初字第199号
原告东莞市骏和物业投资有限公司，住所地：广东省东莞市大朗镇政通路地税对面，企业法人营业执照注册号：441900000209183。
法定代表人叶诺根，该公司董事长。
委托代理人黄振中，广东海联泰达律师事务所律师。
被告东莞市瑞斯丽实业有限公司，住所地：广东省东莞市企石镇莫屋村工业区，企业法人营业执照注册号：441900000822092。
法定代表人魏彦明。
原告东莞市骏和物业投资有限公司（以下简称骏和公司）诉被告东莞市瑞斯丽实业有限公司（以下简称瑞斯丽公司）租赁合同纠纷一案，本院于2014年5月7日立案受理。依法由审判员陈志彪适用简易程序于2014年6月26日公开开庭进行了审理。原告骏和公司的委托代理人黄振中到庭参加诉讼。被告瑞斯丽公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告骏和公司诉称，被告瑞斯丽公司于2010年4月23日与原告骏和公司签订了《厂房、宿舍租赁合同》，约定由被告瑞斯丽公司租赁原告骏和公司位于东莞市企石镇莫屋银丰工业园厂房／宿舍进行经营衣架厂之用，月租金为33000元，每月5日前支付当月租金，支付租金每逾期一日，被告瑞斯丽公司应向原告骏和公司支付当月租金的5%作为滞纳金，被告瑞斯丽公司拖欠租金超过一个月的，原告骏和公司有权单方解除《厂房、宿舍租赁合同》。但自2013年10月起，被告瑞斯丽公司就开始拖欠原告骏和公司租金。至起诉时止，被告瑞斯丽公司共拖欠原告骏和公司租金198000元。因此，原告特向法院起诉，请求判令：1、解除双方签订的《厂房、宿舍租赁合同》；2、被告瑞斯丽公司支付租金198000元（计至2014年3月）及滞纳金9900元，此后租金按每月33000元及滞纳金按每月5%计算至被告瑞斯丽公司搬离租赁物时止；3、本案诉讼费由被告瑞斯丽公司承担。
被告瑞斯丽公司没有提交答辩状及证据材料。
经审理查明，2010年4月23日，原、被告双方签订一份《厂房、宿舍租赁合同》，合同约定：1、骏和公司将其所有位于东莞市企石镇莫屋银丰工业园厂房／宿舍租给被告瑞斯丽公司经营衣架厂之用，其建筑面积约为5800平方。2、租赁期限为五年，即从2010年4月23日起至2015年4月22日止。3、该厂房的租金为每月33000元，租赁期内，瑞斯丽公司需每月五号前向骏和公司缴纳当月的租金。4、瑞斯丽公司有义务按时交付租金，若瑞斯丽公司向骏和公司支付租金每逾期一日，则应向骏和公司支付当月租金的5%作为滞纳金。原、被告双方均在合同中签名盖印确认。合同签订后，原告骏和公司将案涉厂房交付给被告使用，被告瑞斯丽公司亦向原告骏和公司缴交租金。其后，原告骏和公司向被告瑞斯丽公司追讨租金未果，遂向本院起诉，请求依法解决。
庭审中，原告骏和公司提供国有土地使用证及其附属建筑物转让合同，拟证明原告骏和公司系案涉土地的实际使用权人。国有土地使用证记载案涉土地的使用权人系企石镇房地产开发公司，转让合同显示企石镇房地产开发公司于1993年4月27日将案涉土地转让给东莞市虎门穗太商业公司，东莞市虎门穗太商业公司于1996年5月16日将案涉土地转让给东莞市南峰实业有限公司，东莞市南峰实业有限公司于2004年12月31日又将案涉土地转让给原告骏和公司。原告骏和公司主张被告瑞斯丽公司从2013年10月份开始没有向其支付租金及至今仍在继续使用其厂房。另本院要求原告骏和公司提供建筑工程规划许可证，但原告骏和公司未能提供。
另查明，案涉厂房没有办理房地产权证。
以上事实，有《厂房、宿舍租赁合同》、消防验收合格证、国有土地使用证及其附属建筑物转让合同、证明、东莞市建设工程监理许可证、东莞市建筑工程施工图设计文件审查批准书及庭审笔录等附卷为证。
本院认为，被告瑞斯丽公司经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，亦未向法庭说明正当理由，视为放弃质证和抗辩的权利。对原告骏和公司起诉主张的事实和提供的证据，本院经审查后予以认定。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条关于“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”的规定，案涉厂房既未取得房地产权属证书，亦未取得建设工程规划许可证，应为不得交付使用的厂房。由此，原、被告签订的《租赁厂房合同》应为无效合同。又根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，被告瑞斯丽公司使用了原告骏和公司厂房，应向原告骏和公司支付厂房使用费，使用费的计算标准应以双方约定的租金即每月33000元计付。使用费应从被告瑞斯丽公司拖欠之日即2013年10月份开始计算，计至原告骏和公司起诉之日即2014年3月份为止，本院对原告骏和公司超出该范围的请求不予支持。因此，原告骏和公司请求被告支付厂房使用费198000元，合理合法，本院予以支持。原告骏和公司超出该标准的请求本院不予支持。至于原告骏和公司请求被告瑞斯丽公司支付厂房使用费的滞纳金的问题，由于双方签订的《厂房、宿舍出租合同书》属无效合同，因此双方关于滞纳金的约定无效，但被告瑞斯丽公司确实存在拖欠原告骏和公司使用费的情形，因此，被告瑞斯丽公司应向原告骏和公司支付使用费的利息损失。鉴于双方各有过错，原、被告双方应各承担50％的责任，即被告瑞斯丽公司应赔偿原告骏和公司的利息损失的50％。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告东莞市骏和物业投资有限公司与被告东莞市瑞斯丽实业有限公司于2010年4月23日签订的《厂房租赁合同》无效。
二、被告东莞市瑞斯丽实业有限公司应当在本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市骏和物业投资有限公司支付厂房使用费198000元及利息（利息按中国人民银行逾期贷款利率的50％自2013年10月6日起分段计至付清之日止）。
三、驳回原告东莞市骏和物业投资有限公司的其它诉讼请求。
如被告不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2209元。由被告东莞市瑞斯丽实业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审判员 陈志彪
二〇一四年七月三日
书记员 苏小文
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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