湖北省大悟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂大悟刑初字第00014号
公诉机关大悟县人民检察院。
被告人陈某甲。因涉嫌行贿罪于2014年9月10日被孝感市人民检察院取保候审。
大悟县人民检察院以悟检公诉刑诉（2014）203号起诉书指控被告人陈某甲犯行贿罪，于2014年12月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2015年2月11日、3月10日公开开庭审理了本案。大悟县人民检察院指派检察员钟艳出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人彭想灵到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2004年到2013年，被告人陈某甲为谋取个人利益，先后10次向时任大悟县教育局局长周某乙（已起诉）行贿人民币共计61000元。现分述如下：
1、2004年8月份的一天，被告人陈某甲时任大悟县刘集镇初中常务副校长，为职务升迁，在原任大悟县教育局局长周某乙女儿周某甲上大学时，到周某乙家中以礼金的名义向周某乙行贿人民币1000元。2006年9月，被告人陈某甲在周某乙的帮助下升迁大悟县刘集镇学区主任兼该镇中心中学校长。
2、2007年的一天，被告人陈某甲为感谢周某乙对其职务升迁的帮助，在周某乙的儿子考上大学时，到周某乙家中以礼金名义向周某乙行贿人民币2000元。
3、2010年上半年的一天，被告人陈某甲为感谢周某乙帮助职务升迁并提出回大悟县城区工作请托事宜，在周某乙的妻子涂某生病时，到武汉涂某住院的病房里向周某乙行贿人民币10000元。
4、2010年11月的一天，被告人陈某甲希望周某乙帮助其调回城区工作，在周某乙过生日时向周某乙行贿人民币10000元。
5、2010年底的一天，被告人陈某甲希望周某乙帮忙将其调回城区工作，在周某乙家中以春节拜年名义向周某乙行贿人民币10000元。
6、2011年的一天，被告人陈某甲希望周某乙帮忙将其调回城区工作，在周某乙的妻子涂某过生日时向周某乙行贿人民币10000元。
7、2011年的一天，被告人陈某甲希望周某乙帮忙将其调回城区工作，在周某乙过生日时向周某乙行贿人民币10000元。
8、2012年春节前，被告人陈某甲想调回城区工作，希望时任大悟县人大副主任周某乙帮忙给大悟县教育局领导打招呼将其调回城区工作，在周某乙家中向周某乙行贿人民币5000元。事后周某乙给时任教育局党委书记熊某甲打招呼让其在陈某甲进城工作事情上给予陈某甲关照。
9、2012年3月的一天，被告人陈某甲在回城工作事宜上希望得到周某乙帮忙，在周某乙女儿出嫁时向周某乙行贿人民币2000元。2012年9月陈某甲从大悟县刘集镇中心中学校长兼学区主任岗位调任教育局办公室工作。
10、2013年春节期间的一天。被告人陈某甲为了感谢周某乙在提拔、工作调动中给予自己的帮助，并希望继续得到周某乙的帮助与支持，在周某乙家中以春节拜年名义向周某乙行贿人民币1000元。
公诉机关认为被告人陈某甲无视国法，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，构成行贿罪，同时向法庭提交书证一组、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据，请求依法判处。
被告人陈某甲辩称，公诉机关的指控是事实，但是有几笔是与周某乙之间的正常人情往来。
被告人陈某甲没有向法庭提交证据。
被告人陈某甲的辩护人彭想灵提出以下辩护意见：1、起诉书指控被告人犯行贿罪事实成立，但是有几笔事实不清，证据不足，第一、二、九、十笔属于正常的人情往来。其他几笔属于个人行贿，无异议。2、被告人陈某甲的认罪态度好，并当庭认罪，确有悔罪表现且在侦查机关询问时主动交代全部案件事实。3、被告人陈某甲的行为符合刑法第390条第2款的规定“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”。4、被告人陈某甲犯罪情节轻，其个人行贿都与单位的建设发展有关，不是为了谋取个人私利，同意公诉人对被告人陈某甲的量刑建议，依法判处被告人陈某甲免予刑事处罚。希望合议庭结合本案事实，根据法律规定依法对被告人进行判处。
辩护人向法庭提交了四份证据。第一次开庭提交了三份证据用于证明被告人陈某甲向周某乙送钱的时候有部分是单位的。第一份证据是段某的调查笔录，段某现任刘集镇学区主任，当时陈某甲在刘集镇学区任职时，其任刘集镇学区专干，证明陈某甲每次向周某乙送钱，都会跟学区人员通气，为的是学区建设。第二份证据是郭某的调查笔录，郭某现任大悟县刘集镇学区总务主任，证明陈某甲给周某乙送钱，有部分是为了学区的建设，而且送给周某乙的钱也是从学区财务支取的，有6张发票共计35000元。第三份证据是学校财务账目，6张发票共计金额35052元，同郭某讲述的基本一致。第二次开庭提交了一份证据即周某乙夫人涂某出具的关于与陈某甲家庭礼尚往来的情况报告，用于证明被告人陈某甲与周某乙之间存在正常人情往来。
经审理查明，2004年到2013年，被告人陈某甲为谋取个人利益，先后6次向时任大悟县教育局局长周某乙行贿人民币共计55000元。现分述如下：
1、2010年上半年的一天，被告人陈某甲为感谢周某乙帮助职务升迁并提出回大悟县城区工作请托事宜，在周某乙的妻子涂某生病时，到武汉涂某住院的病房里向周某乙行贿人民币10000元。
2、2010年11月的一天，被告人陈某甲希望周某乙帮助其调回城区工作，在周某乙过生日时向周某乙行贿人民币10000元。
3、2010年底的一天，被告人陈某甲希望周某乙帮忙将其调回城区工作，在周某乙家中以春节拜年名义向周某乙行贿人民币10000元。
4、2011年9月份前，被告人陈某甲希望周某乙帮忙将其调回城区工作，在周某乙的妻子涂某过生日时向周某乙行贿人民币10000元。
5、2011年的一天，被告人陈某甲希望周某乙帮忙将其调回城区工作，在周某乙过生日时向周某乙行贿人民币10000元。
6、2012年春节前，被告人陈某甲想调回城区工作，希望时任大悟县人大副主任周某乙帮忙给大悟县教育局领导打招呼将其调回城区工作，在周某乙家中向周某乙行贿人民币5000元。事后周某乙给时任教育局党委书记熊某甲打招呼让其在陈某甲进城工作事情上给予陈某甲关照。
同时查明，在周某乙调任教育局工作期间，被告人陈某甲家庭与周某乙家庭之间有礼尚往来的关系，在被告人陈某甲父亲生病住院及去世、被告人陈某甲女儿升学、乔迁新居、家属生病住院时，周某乙及其妻子涂某都给予了一定的礼金。
另查明，被告人陈某甲在侦查机关办理周某乙受贿案时，于2014年6月26日主动向侦查机关交代行贿的事实。侦查机关于2014年8月22日对被告人陈某甲的行贿行为立案侦查。
上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证。
1、被告人陈某甲户籍证明。证实被告人陈某甲的基本情况。
2、大悟县教育局文件（悟教育字（2006）48号，签发人：周某乙，时间：2006年9月14日）。证实2006年9月14日陈某甲被聘任为刘集镇学区主任兼刘集镇中心初中校长。
3、孝感市人民检察院反贪污贿赂局情况说明。证实在查处周某乙受贿案中，陈某甲主动到大悟县财校向办案人员如实供述其行贿犯罪事实，可以认定其构成自首。
4、周某乙的户籍信息、干部任免表、干部审批表、大悟县委组织部任职通知。证实周某乙的任职情况。
5、教育局人事相关工作会议记录。证实熊某甲发言，由陈某甲到教育局报到，待安排。
6、周某乙夫人涂某出具的关于与陈某甲家庭礼尚往来的情况报告。证实被告人陈某甲与周某乙家庭之间存在礼尚往来。
二、证人证言。
1、证人周某乙（原大悟县人大副主任）的证言。证实：2005年2013年陈某甲为了工作的升迁、调动，利用周某乙及家人生日、春节拜年等名义送给周某乙现金及财物的事实。
2、证人熊某甲（大悟县教育局党委书记、副局长）的证言。证实：①周某乙调离大悟县教育局临走之时，给熊某甲打招呼说调任干部回城工作时考虑一下陈某甲，熊某甲答应会帮忙；②2012年8月下旬经教育局班子研究决定，陈某甲调回局里工作，并有会议记录；③研究回城的学区主任有5个，陈某甲在5个人中，任职时间最长、符合进城的要求。
三、被告人陈某甲的供述与辩解。证实2004年2013年陈某甲为了工作的升迁、调动，先后六次向周某乙行贿55000元。
四、同步录音录像光盘二张。
关于被告人陈某甲及其辩护人提出第1项辩护意见中“起诉书指控的款项中有部分是正常的人情往来，不是行贿”的辩解。经查，被告人陈某甲在2004年周某乙女儿升学时所送1000元、2007年周某乙儿子升学时所送2000元、2012年周某乙女儿出嫁时所送礼金2000元及2013年春节拜年所送1000元，因周某乙在教育局任职期间，被告人陈某甲亲属生病住院、女儿升学、乔迁新居，周某乙及其妻子涂某都给予了一定的礼金，且礼金相当，故此上述四笔共计6000元应认定为同事之间的礼尚往来。故对起诉书中的这四项指控，本院不予支持。被告人陈某甲及其辩护人的该辩解，本院予以采纳。
关于被告人陈某甲的辩护人提出的第2、3项辩护意见，与本院查明的事实一致，予以采纳。其提出的第4项辩护意见，经查，被告人陈某甲先后六次向周某乙行贿，都有职务升迁及回大悟县城区工作等请托事宜，是为了谋取个人利益而采取的行贿行为，故对此辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人陈某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，共计人民币55000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关的该部分指控成立。被告人陈某甲当庭认罪，认罪态度好，依法可从轻处罚。被告人陈某甲在被追诉前主动交待行贿行为，依法可免除处罚，故对公诉机关建议对被告人陈某甲免予刑事处罚的意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第二款的规定，判决如下：
被告人陈某甲犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛光荣
审 判 员 付北成
代理审判员 刘建桥
二〇一五年三月十一日
书 记 员 李久玲
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。