广西壮族自治区百色市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）百中民一终字第640号
上诉人（一审原告）韦正东，教师。
委托代理人王永杰，广西金狮律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司，公司住所地柳州市柳北区跃进路106号。
上诉人韦正东因房屋租赁合同纠纷一案，不服隆林各族自治县人民法院（2014）隆民一初字第52号民事判决，向本院提起上诉。2014年8月5日本院受理后，依法组成由审判员凌文楼担任审判长，审判员黄泽飞和审判员周百川参加的合议庭，于2014年11月3日公开开庭审理本案，书记员陈雯担任法庭记录。上诉人韦正东及其委托代理人王永杰到庭参加诉讼，被上诉人广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
一审法院审理查明，2011年9月26日原告韦正东与陈善见签订房屋出租合同，由原告韦正东将其自有房屋第一、第二层出租给陈善见使用，租金每月1000元，租期从2011年7月10日至2011年12月10日止，租赁期限届满后，双方未签订续租合同，但仍由陈善见继续使用至今。陈善见已支付房屋租金至2012年3月10日，2012年3月11日至今的房屋租金陈善见未支付。由于原告韦正东认为被告在承建隆林各族自治县污水处理厂管网工程期间，其工作人员陈善见与其签订合同的行为系职务行为，该合同所产生的权利义务应由被告承担，为此，原告提起诉讼，要求被告支付房屋租金22000元。
一审法院审理认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据证明，否则将承担举证不能的法律后果。本案原告韦正东认为被告广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司在承建隆林各族自治县污水处理厂管网工程期间，其工作人员陈善见代表公司与其签订了房屋租赁合同，用作被告的内设临时机构“隆林污水处理厂管网工程项目部”的办公室，但未提供证据证明被告是否承建了隆林各族自治县污水处理厂管网工程，也未提供证据证明陈善见是否是被告单位的工作人员和陈善见与其签订房屋租赁合同行为系被告单位的授权委托行为。而原告韦正东仅凭出租房屋内有“广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司”字样即认定陈善见与其签订的房屋出租合同系被告公司行为，证据明显不足，其提供的证据不能证明陈善见与其签订的房屋出租合同系被告单位的授权委托行为，也未提供该合同产生的权利义务应由被告承担的证据，因此，原告韦正东应承担举证不能的责任，其要求被告支付房屋租金22000元的诉讼请求，不予支持。被告广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，一审法院判决：驳回原告韦正东的诉讼请求。案件受理费175元，由原告韦正东负担。
上诉人韦正东上诉称，一审法院以证据不足为由，驳回上诉人的诉讼请求是错误的。被上诉人承包隆林各族自治县污水处理厂配套管网工程是众所周知的事实。上诉人在被上诉人租赁的房屋找到的文件，足以证明向上诉人租房的刘忆霞系被上诉人项目经理部的办公室主任、陈善见为项目部材料员，二人的租房行为属于职务行为。请求二审法院撤销一审判决，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司答辩称，租房行为系刘忆霞、陈善见的个人行为，被上诉人不是合同相对人，不负有支付房租的责任；被上诉人是否承包隆林各族自治县污水处理厂配套管网工程不属于“众所周知的事实”。故上诉人诉请被上诉人支付22000元房租，没有事实和法律依据。上诉人的上诉理由不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律准确，故请求二审法院驳回上诉，维持原判。
上诉人韦正东为证明其主张提供以下新证据：
证据1，桂二安政字（2009）147号文件、桂二安政字（2009）151号文件，用于证明被上诉人承建隆林县污水处理厂配套管网工程并成立工程项目部和启用项目部章的事实；
证据2，工程月报表、申请支付工程进度款的报告、关于新洲河拦水坝开闸放水的报告、监理工程师通知单、工作联系单，用于证明被上诉人承建隆林县污水处理厂配套管网工程的事实；
证据3，会议纪要及其会议签到表，用于证明刘忆霞、陈善见属被上诉人的工作人员。
证据4，通讯录，用于刘忆霞系被上诉人项目经理部的办公室主任、陈善见为项目部材料员；
证据5、39张租赁房屋的照片，用于证明被上诉人租用上诉人的房屋，所有的设备，生活用品都还在里面，被上诉人确实租用的上诉人的房屋的事实。
被上诉人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证权利。对上诉人提供新证据的真实性，本院予以采纳。
一审查明的事实属实，本院予以确认。本院另查明，被上诉人广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司在2011年、2012年承包隆林各族自治县污水处理厂配套管网工程期间，为工作需要，被上诉人项目经理部的办公室主任刘忆霞、项目部材料员陈善见与上诉人韦正东签订租房合同，租用上诉人自有房屋第一、第二层，用于办公和生活。2012年3月11日之后，被上诉人一直占用原租用上诉人的房屋，放置办公用品、施工设备材料和生活用品，但未支付租金。
本院认为，一、刘忆霞、陈善见的租房行为是个人行为还是职务行为；二、上诉人韦正东诉请被上诉人支付22000元房租，有无事实和法律依据。
关于被上诉人广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司承包隆林各族自治县污水处理厂配套管网工程的事实。有上诉人韦正东提供的桂二安政字（2009）147号文件、桂二安政字（2009）151号文件、工程月报表、申请支付工程进度款的报告、关于新洲河拦水坝开闸放水的报告、监理工程师通知单、工作联系单在案证实，足以认定，且被上诉人对此并未否认，对该事实本院予以确认。且上诉人亦提供证据证明刘忆霞、陈善见系被上诉人承包该工程项目部的办公室主任、项目部材料员，对于该二人属于本单位职工被上诉人并未否认，而租房时间与被上诉人承包工程的时间吻合，从租房用途看是用于办公、生活、存放施工设施设备。被上诉人称刘忆霞、陈善见租房系个人行为，但未举证证明二人在该地另有其他工程或者租房用于其他用途。故应当认定二人向上诉人租房系被上诉人承包隆林各族自治县污水处理厂配套管网工程所需，其行为属于职务行为而非个人行为，上诉人称刘忆霞、陈善见的租房行为属于个人行为的辩解，本院不予采纳。
关于上诉人诉请被上诉人支付22000元房租有无事实和法律依据的问题。经查明刘忆霞、陈善见系被上诉人职工其租房行为属于职务行为。2012年3月11日之后，被上诉人一直占用原租用上诉人的房屋，放置办公用品、施工设备材料和生活用具，至今未支付租金。上诉人按原租房合同约定租金每月1000元的标准，诉请被上诉人支付占用出租房期间的租金，具有事实和法律依据，本院予以维持。本案因当事人在二审期间提交新证据而导致该判，不视为一审判决错误。
依照《中华人民共和国合同法》第二百二十七条、二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项和第一百七十五条之规定，判决如下：
一、撤销隆林各族自治县人民法院（2014）隆民一初字第52号民事判决；
二、被上诉人广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司支付上诉人韦正东房屋租金22000元。
一审案件受理费175元，二审案件受理费350元，共525元。由被上诉人广西建工集团第二建筑设备安装工程有限责任公司负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日二年内，向一审人民法院申请执行。
本判决为终审判决。
审判长 凌文楼
审判员 黄泽飞
审判员 玉 江
二〇一四年十一月五日
书记员 陈 雯