广东省南雄市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）韶雄法刑初字第10号
公诉机关广东省南雄市人民检察院。
被告人刘某财，男，1972年12月15日出生于广东省南雄市，汉族，初中文化，农民，家住广东省南雄市。因本案于2014年6月26日被刑事拘留，同日被南雄市公安局取保候审。2015年1月22日经本院决定被取保候审。
南雄市人民检察院以雄检公诉刑诉（2015）6号起诉书指控被告人刘某财犯污染环境罪，于2015年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南雄市人民检察院指派代理检察员叶学才出庭支持公诉，被告人刘某财庭参加了诉讼。现已审理终结。
南雄市人民检察院指控，被告人刘某财伙同郭某某、区某某（均已判刑）、邓某、蔡某某、赖某某（均另案处理）等人从2012年11月到2014年2月期间在南雄市南亩镇中岭村委会天成林场的石背仂非法私自开设小冶炼厂，焚烧电子垃圾提取铜等金属物，非法排放、倾倒、处置危险废物。经测量，涉案废渣总方量为246.05立方米，总重量为567.04吨。经鉴定，损毁林木面积23.65亩，损毁林木总蓄积量为54.6572立方米，折原木材积34.434立方米，造成严重的环境污染。
就指控的事实，公诉机关向法庭提供了立案决定书，有关的证人证言，现场勘查笔录及照片，监测、测量报告、鉴定结论和相关书证，被告人的供述和户籍证明等证据材料。公诉机关认为，被告人刘某财伙同他人违反国家规定，非法开设冶炼厂，焚烧电子垃圾提取铜等金属物，非法排放、倾倒危险废物达567.443吨，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。被告人刘某财案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。诉请本院依法判处。
庭审中，公诉机关建议本院对被告人刘某财判处有期徒刑一年以下或者拘役，可以适用缓刑。
被告人刘某财对公诉机关的指控无异议，请求法庭从轻处理。对公诉机关的量刑建议无异议。
经审理查明，被告人刘某财伙同郭某某、区某某（均已判刑）、邓某、蔡某某、赖某某（均另案处理）等人从2012年11月到2014年2月期间在南雄市南亩镇中岭村委会天成林场的石背仂非法私自开设小冶炼厂，焚烧电子垃圾提取铜等金属物，非法排放、倾倒、处置危险废物。经测量，涉案废渣总方量为246.05立方米，总重量为567.04吨。经鉴定，损毁林木面积23.65亩，损毁林木总蓄积量为54.6572立方米，折原木材积34.434立方米，造成严重的环境污染。
上述事实，有下列证据证实：
案件移送书、立案决定书，证实本案由南雄市环境保护局移送南雄市公安局立案侦查。
2、被告人刘某财的供述，供述了我今天来公安机关讲清楚有关我参股南雄市南亩镇中岭村委会天成林场社背俚（地名）南亩五金厂的事。从2012年12月开始，我投资了30万元占15％的股份，郭某某投资了50万元，占25％的股份，赖某某、蔡某某两人投资了90万元，占45％，区某某投了30万元，占15％，我们一共投资了200万元人民币建这个冶炼厂。当时郭某某说总投资要200万元，建成冶炼厂后焚烧一吨电子垃圾收取加工费1000元，估计每天能焚烧20吨电子垃圾。我们五人入股签订了一份股东协议书。我没有参与冶炼厂的管理，自建厂以来我就只去过一次，是2014年1月29日，我回家过年时去了一下，当时厂里没人，停产了。南亩五金厂大概是2013年2月份建成的，建成后，听说因为账户混乱，又停下来了，到2013年4月试产，具体的生产情况我不清楚。我听郭某某说经过了我市林业部门批准用林地建厂，听说还交了2000元。焚烧电子垃圾会留下废渣，听赖某某说会拉走，没有拉走前就倒在炼炉前的空地上，但我不清楚究竟怎样处理的事实经过；
3、同案人郭某某的供述，供述了2012年12月，我们在南雄市南亩镇中岭村委会的天成林场内的石背仂办了一间冶炼厂。该厂之前是别人堆放木头的地方，现在工人住的地方以前是养羊棚，有三十多名工人（贵州省人），管理人员是赖某某、蔡某某请的清远人。我们没有到相关部门办理许可证等有关证件，只是赖某某、蔡某某到过南雄市林业局交了临时林地占用费。天成林场由邓某承包经营，我们和邓某签过一份协议，以每年2万元租用他的场地。2012年年底，已付了2万元租金给他。2012年11月底或12月初经合伙出资，冶炼厂总投资人民币200万，我有25%的股份，投资了50万人民币。刘某财占15%的股份，投资了30万人民币，赖某某、蔡某某共占45%的股份，投资了90万人民币，区某某占15%的股份，投资了30万人民币。2013年11月前后，因蔡某某涉嫌犯罪，股份发生变化，我占25%，刘某财占20%，赖某某、区某某合占55%的股份。我们五人签定了一份投资协议，我和刘某财最初的80万元出资用于铺设道路、开通用电，购买一辆皮卡车，他们三人的出资用于建厂、建炉、购买米菜等生活用品。按照协议，我管账，冶炼厂的所有单据先由我审核，再经其他老板签字，才可以做账，由蔡某某把账目收集好到清远做账。冶炼厂只做来料加工，按每吨850到1000元人民币得加工费，用铜线头、电路板的边角料等铜制品的废料来提炼铜，即把原料倒入冶炼炉内通过高温的冶炼，铜水和废渣从不同的地方流出来，铜水用一个特制桶装好，经水冷却制成铜块，废渣没有处理就倒在冶炼炉前的空坪上。铜块送回给提供废旧电子产品的老板。2013年清明节前后做好了冶炼炉，试了几吨原料看炉温是否达标。因找不到原料来加工，我回东莞上班，后只有赖某某、蔡某某管理冶炼厂，听他俩说2013年4月（6月）租给一个四川人炼了20天左右就被南雄市环保局和南亩镇政府叫停了。2013年12月又开始炼，一直到今年3月又被相关部门查封了。厂有财务账册，先由蔡某某记账并保管，后由赖某某保管。冶炼厂有三辆车：一辆三凌越野车、一辆丰田小车都是赖某某、蔡某某的，一辆东风皮卡车（粤FFR1**）现在在赖某某、蔡某某的手上。我到现在没有分过一分钱利润，赖某某、蔡某某说没有产生利润。今年1月26日前后，除蔡某某外，我、刘某财、赖某某、区某某、邓某在清远华冠酒店核算加工厂费用时，因出现亏损，我强烈要求关停加工厂。因为邓某会帮冶炼厂请人做工，他有一部分单据要报账，所以他也跟我们一起去清远。今年3月28日或29日晚，我和刘某财到清远找到赖某某结算，经算数，我们焚烧电子产品亏损30万元左右。
4、同案人区某某的供述，供述了我大约是在2013年初经一朋友介绍认识蔡某某，大约2013年初去过两次南雄，是蔡某某叫我去合伙开办冶炼厂，我只知道是在一个私人林场内。我们一共五个人开这个冶炼厂，分别是我、蔡某某、赖某某、郭某某，还有一个姓刘的南雄人。我只知道赖某某、蔡某某是清远人，郭某某和姓刘的南雄人的具体情况我不清楚。开场的时候我们商量好了，开这间厂我们大概需要两百万，我占15%的股份，其他人各自占有的股份合伙协议上有。办厂的事情是由蔡某某牵头提出的，他本身就是做这一行的，我没有参与过办厂的管理。我们刚开始办这间厂的时候是没有办理相关的手续，蔡某某说他们边建厂边办理，所以冶炼厂就在没有办好手续的情况下就投产了。我一共到过三次南雄。第一次是去看场地。第二次也是去看场地，也没有建好。第三次去是他们生产两三个月之后去的，那个时候他们已经停产了，我知道他们的生产是断断续续的事实经过；
5、证人邓某的证言，证实天成林场是我个人承包的，共有约2500亩的面积，冶炼厂是在我林场的范围内。但不是我办的，是南亩镇的郭某某、刘某财和清远市的蔡老板、赖老板、顺德市的区老板办的，我没有股份，只是收租金，我和郭某某签了协议书。2012年10月份我和请的工人在天成林场工作时，南亩镇的郭日光和郭某某到我的林场跟我协商办冶炼厂事宜，经过考察就决定在林场的石背仂办冶炼厂。2012年10月31日签了租用场地合同。那些工业废料他们没有经过处理就倒在炉前的空地上，大概由200吨左右。办这个冶炼厂对我的林场有很大的影响，把我林场内的大约20多亩树都烤死了的事实；
6、证人高某某的证言，证实这个冶炼厂在2012年12月开始建，边建边生产。到了2013年3月至4月建成，建成后停停产产一直到现在。2013年12月20日又开工到2014年1月16日左右放假过年，过完年后生产约5天就被查封了的事实；
7、证人邓某某的证言，证实天成林场是邓某承包经营的，因为违反规定在林场内开冶炼厂，现在冶炼厂的老板走了，所以水口林业派出所的张所长叫我请别人去清理天成林场的这里附近山上的干枯树木是被冶炼厂提炼铜的时候熏黑的事实；
8、证人郭某甲的证言，证实2012年11月开始我在天成林场内的冶炼厂打工，冶炼厂投资后主要是赖某某在管理，费用支出由赖某某或赖伟强结算的，其他人就很少在厂里的事实；
9、证人张某甲的证言，证实我在给冶炼厂送米送菜的时候，一般情况是一个叫“文仔”的人收货付款的，如果他不在时，就由一个“赖老板（又叫赖总，男，40岁）”收货和付款给我。我知道这间冶炼厂的老板有刘某财、郭某某和“赖老板”的事实；
10、证人饶某甲的证言，证实2014年3月10日，张某甲叫我帮他去开一辆银白色的丰田小轿车。大约是3月18日，他又叫我和他一起把这辆车开到东莞刘某财做工的地方的事实；
11、证人张某乙的证言，证实我是南雄市公安局林业分局水口派出所的民警。2014年3月29我叫人到林场把废渣装运走，因为该案中的老板涉嫌擅自改变林地用途，我所是要对有关责任人进行罚款处罚的，涉案人员郭某某说可以用销售废渣的钱作罚款，所以我就叫人来把废渣运走准备销售后顶替罚款。那堆废渣大约200吨，销售款30000多元，当时郭某某在电话中就说销售后交20000元给派出所作罚款的事实；
12、证人罗某某的证言，证实我是南雄市南亩镇供电所的所长，南亩镇天成林场是在2013年2月27日报装电表的，以邓某的名义报建，也是他来用自己和林场的相关材料办理手续的，他们自己请人拉的线路。2013年5月，南亩镇政府要求我所停了天成林场的用电，说林场内的冶炼厂造成环境污染，十多天后邓某要求恢复用电，闹了三天后我请示镇政府的孔书记后只恢复了林场一箱电用以照明的事实；
13、证人蔡某某的证言，证实我在2013年4月前后，到南雄与他人合伙办理焚烧杂铜提炼金属加工厂，是来料加工，只收取加工费。我们是现金入股合伙的，我占有20%股份。我们建厂没有经过相关部门的审批。我们冶炼厂的货源是从清远鸿泰公司的老板那里拿的，我们在冶炼厂炼铜至少会产生三成废渣，这些废渣我们都没有处理，就倒放在炼炉前面的空坪处，具体有多少我不清楚的事实；
14、现场勘验检查笔录、现场图和现场照片、南雄市环境保护局现场检查笔录，证实涉案的冶炼厂现场情节和附近的勘察情况。经被告人辨认属实。
15、南雄市环境保护局关于《南亩镇中岭村非法小冶炼厂所使用的废旧电路板、废旧电子电器产品和冶炼焚烧底渣属于危险废物的函》，证实涉案冶炼厂所使用的废旧电路板、废旧电子电器产品和冶炼焚烧底渣属于危险废物。
16、韶关市测绘院现状高程图、设计高程图、二期间土方计算图和关于《南雄市南亩镇境内六堆矿渣重量测量报告》，证实涉案的六堆矿渣总方量为246.5立方米，总重量为567.443吨。经被告人辨认确认属实。
17、南雄市环境监测站监测报告，证实涉及本案受污染点土壤中总铅、总锌、总镉超出背景点土壤及GB土壤环境质量标准二级标准限值三倍以上。
18、南雄市南亩镇中岭村委会天成林场内冶炼损毁林木及占用林地的现场鉴定，证实经南雄市森林资源资产交易中心鉴定：涉案林场损毁林木面积23.65亩，损毁杉树、阔叶树总蓄积量54.6572立方米。
19、林权登记表、电费结算单，证实邓某是天成林场投资人及缴纳林场电费的情况。
20、合作协议，证实2012年11月2日本案被告人刘某财与郭某某、区某某、赖某某、蔡某某、刘某财签订协议合伙办理炼铜冶炼厂的事实。
21、租用场地合同，证实2012年10月31日涉案的冶炼厂与天成林场投资人邓某之间签订的租用场地合同。
22、扣押清单，证实南雄市公安局扣押本案的作案工具：绿色三凌越野车1辆，铲车1台。以及涉案的电脑主机1台，笔记本8本，收款收据14本，员工签订的厂规协议23份，原材料称单25张，原料加工价格表6张。经被告人辨认确认属实。
23、（2014）韶雄法刑初字第120号广东省南雄市人民法院刑事判决书，证实同案犯郭某某、区某某已判刑及公安机关扣押的作案工具予以移送、没收、上缴国库的事实；
24、到案经过，证实2014年6月19日刘某财到南雄市公安局经济犯罪侦查大队投案自首，主动交代2012年11月至2014年2月份伙同郭某某、区某某、蔡某某和赖某某等人在南雄市南亩镇中岭村委会天成林场的石背仂非法私自开设小冶炼厂，焚烧电子垃圾提取铜等金属物，非法排放、倾倒、处置危险废物，造成严重的环境污染的犯罪事实；
25、户籍证明，证实刘某财于1972年12月15日出生。
上述证据均当庭宣读、出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，所有证据能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人刘某财无视国家法律，伙同他人违反国家规定，非法开设冶炼厂，焚烧电子垃圾提取铜等金属物，非法排放、倾倒危险废物达567.443吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以支持。被告人刘某财案发后能自动投案，并如实供述自己的罪行。根据《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的规定，属自首，依法予以从轻处罚。公诉机关认定被告人有自首情节，此认定正确，本院予以采纳。在本案的共同犯罪中，由于其他同案人不在案，故本案不作主、从犯划分。被告人对公诉机关的指控无异议，请求法庭从轻处理的意见，本院根据被告人具有自首情节的量刑情节，依法对被告人予以从轻处罚。公诉机关在庭审中建议对被告人判处一年以下有期徒刑或者拘役，可以适用缓刑。公诉机关的量刑建议在法定刑范围内，本院予以采纳。被告人对公诉机关的量刑建议无异议。根据罪责相适应原则和被告人犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人刘某财犯污染环境罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年；并处罚金人民币一万元（罚金已缴纳清，上缴国库）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 黄跃伟
代理审判员 ＸＸ彪
人民陪审员 钟履芬
二〇一五年四月十四日
书 记 员 何 芳