固始县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）固民初字第1265号
原告刘政、男、1976年6月30日出生，汉族，住址固始县。
委托代理人冯春雷，男，律师，（代理权限：一般代理）
被告河南金桥拍卖有限责任公司（以下简称金桥拍卖公司）
法定代表人：张勇，男，公司经理
委托代理人马建新，男、律师，（代理权限：特别授权）
被告固始县恒丰粮油有限责任公司（以下简称恒丰粮油公司）
法定代表人周华东，男，公司经理
委托代理人谢泽松，男，律师，（代理权限：一般代理）
委托代理人：杨立斌，男，公司副经理，（代理权限：特别授权）
原告刘政与被告金桥拍卖公司等拍卖合同纠纷一案，原告于2013年7月24日诉至本院，本院于同日立案审理。两被告应诉后，递交了民事答辩状。本院依法组成合议庭，由审判员饶培杰担任审判长并主审本案，审判员孙为民、刘其君参加评议。2013年9月12日、12月2日公开开庭审理本案。原、被告及委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘政诉称；2012年9月28日，原告经拍卖取得了被告恒丰粮油公司委托被告金桥拍卖公司拍卖的属于被告恒丰粮油公司的位于固始县城关北关六里棚粮站的一宗土地使用权。拍卖后，原告按照拍卖合同的约定支付价款550万元，但在合同履行过程中，原告发现确认书确认的拍卖土地使用权面积为3657平方米，但经原告实地测量土地面积为3498.66平方米，土地面积少158.34平方米，且该宗地周边四邻称该宗土地的四至边界不清，有争议。原告为此要求被告予以解决，但被告拒绝。要求扣除不足部分158.34平方米土地的相应价款280958.50元。
原告为此提供下列证据材料证明其诉称；
1、原告的身份证复印件；
2、拍卖公告、标的清单、平面图；
3、竞买资格申请书；
4、成交确认书、产权交易收购合同。
被告金桥拍卖公司辩称：受被告恒丰粮油公司委托，对被告恒丰粮油公司的位于固始县城关北关六里棚粮库的房地产向社会公开拍卖，拍卖前对拟拍卖的房地产进行了资产评估，土地使用权面积为3657平方米，且固始县人民政府也行文批复，显示的面积为3657平方米。拍卖前被告恒丰粮油公司提供了清单、平面图及出售须知，且显示的被拍卖土地面积为3657平方米。金桥拍卖公司按照拍卖程序进行，后本案原告以618万元的叫价竞得该标的，并签订了成交确认书。原告在签订成交确认书后，共计付款550万元，下余68万元经多次催要，刘政以拍卖确认书确认的面积与实际面积有误差为由，拒绝付款。金桥拍卖公司认为，拍卖标的以实际现状为准，且原告刘政也到现场看过，争议的土地使用权面积符合确认书确定的面积。因此，应驳回原告的诉讼请求。
被告金桥拍卖公司提供下列证据材料证明其辩称：
1、固始县人民政府批文；
2、标的清单、平面图；
3、资产评估报告；
4、竞买须知。
被告恒丰粮油公司辩称：原告请求无事实和法律依据，被告恒丰粮油公司是国有粮食企业，因粮食企业改制，资金缺口较大，经请示并报固始县人民政府同意批准，决定对北关六里棚粮店的国有土地使用权及建筑物进行转让。后恒丰粮油公司严格按照国有资产处理程序委托评估、拍卖。在拍卖前，拍卖公司对拍卖标的进行了详细的说明，告知了本案原告的相关情况，且原告也签订了相关的拍卖材料；因此，恒丰粮油公司没有隐瞒任何情况。同时，恒丰粮油公司委托拍卖的标的，有合法的国有土地使用权，四至边界清楚，权属不存在争议。原告在经拍卖取得该土地使用权后，未能及时付清款项，已给恒丰粮油公司造成了巨大的经济损失，原告的行为已构成违约，应承担违约责任，并赔偿恒丰粮油公司的全部经济损失。综上，应当驳回原告的诉讼请求。
被告恒丰粮油公司提供了国有土地使用权证证明其辩称。
经审理查明：
以下事实，系本院结合现有证据材料综合审查判断所得；其客观性，本院予以确认。
2012年3月8日，经被告恒丰粮油公司委托，河南豫蓼联合资产评估事务所出具了“固始县恒丰粮油有限责任公司资产评估报告书”，该评估报告书载明，被告恒丰粮油公司六里棚仓库拟用于资产处置之目的所涉及的房屋建筑物、土地和构筑物资产评估值为6169396.16元。2012年7月9日，固始县财政局以固财（2012）129号文请示固始县人民政府，“关于核准固始县恒丰粮油有限公司资产评估报告的请示”；2012年7月20日，固始县财政局以（2012）146号文，现予核准“关于核准固始县恒丰粮油有限公司资产评估报告的通知”。2012年9月7日，被告恒丰粮油公司向被告金桥拍卖公司出具“出售须知”，内容为，转让资产位于固始县恒丰粮油有限转责任公司（原城郊粮管所）六里棚粮库。转让土地南北长69米、东西宽53米，面积3657平方米，四至边界清晰，该土地已办理土地使用证，编号为固城国用（2000）字第010385号，建筑面积574.41平方米，构筑物两项分别为晒场和围墙。转让资产详见标的清单。标的清单显示该宗土地为1993年划拨综合用地，南北长69米、东西宽53米，面积3657平方米，四至边界清晰，已三通一平；晒场2000平方米，建成于1996年7月，围墙128.5米，建成于1996年7月。2012年9月18日，被告金桥拍卖公司对外发布拍卖公告，公告内容为，2012年9月28日下午3：30分在金桥拍卖公司举行恒丰粮油公司拍卖会，拍卖标的城关北关六里棚粮站房地产一宗（详见标的清单、平面图）。2012年9月27日，原告刘政在“竞买资格申请书”、“竞买须知”上签名，并与被告金桥拍卖公司签订了“产权交易收购合同”。2012年9月28日，原告刘政与被告金桥拍卖公司签订“成交确认书”，通过竞价，原告刘政竞得标的，成交价为618万元。之后，原告刘政交付了550万元，下余款项，原告刘政以拍卖的土地使用权面积少158.34平方米为由，要求扣除不足部分面积158.34平方米的购地价款280958.5元后才支付。本院在审理过程中，原告刘政申请要求对其以拍卖方式取得的土地使用权的面积进行勘验、测量；后经本院委托，固始县土地规划测绘大队测绘，原告刘政经拍卖取得的土地使用权面积为3642.76平方米（其中，院墙内面积3541.72平方米，出檐面58.58平方米，墙外按出檐推算面42.46平方米）。原告刘政认为，3541.72平方米是符合实际的，被告辩称认为，勘验结论是真实的，但应当以土地使用权证载明的面积为准。
综上，本案原、被告双方争议的焦点是：
原告刘政的诉讼请求能否支持。
本院认为；原告刘政以其因拍卖取得的一宗国有土地使用权面积少158.34平方米为由，要求扣除不足部分的购地款280958.50元；为此原告提供了拍卖公告、竞买资格申请书以及成交确认书等证据材料证明其诉称；诉讼中，被告对原告提供的证据材料的真实性不持异议，本院对双方没有异议的事实，予以确认。拍卖合同是经被告恒丰粮油公司委托，被告金桥拍卖公司进行拍卖，原告刘政也是按照拍卖的相关规定取得了拍卖的国有土地使用权，且原告刘政在合同履行过程中，也履行了绝大部分价款（已履行了618万元中的550万元），后因拍卖的国有土地使用权面积是否与国有土地使用权证记载的面积一致，双方存在争议，导致原告刘政未支付下余款项。本院认为，合同双方在订立合同时，应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。本案中，合同是双方自愿协商达成，且已依法成立，对双方均具有法律约束力。合同双方便应当按照合同的约定全面、适当的履行合同义务，并遵循诚信原则。现双方争议的土地使用权面积经国土部门勘验、测绘，实际面积为3642.76平方米，原告刘政虽持有异议，但其只有相应的抗辩意见，没有提供相反的证据材料予以反驳、推翻，本院对固始县土地规划测绘大队的测绘结论予以确认。按照权利和义务相一致的原则，原、被告应当按照固始县土地规划测绘大队的测绘结论履行，差额面积14.26平方米，应当按照每平方米的折算标准予以扣除，其余款项，原告刘政应当继续支付。被告恒丰粮油公司辩称原告刘政的行为已经构成违约，应当承担违约责任；综合上述查明的案件事实和分析结论，原告刘政未支付下余款项的原因是拍卖取得的国有土地使用权面积与国有土地使用权证载明的面积确实存在误差，且双方就争议的国有土地使用权面积一直未能达成一致意见，原告刘政未继续支付下余款项有客观原因存在，其行为并无不当，不构成违约。被告恒丰粮油公司此部分的答辩意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国拍卖法》第四条、第六条、第十条、第二十四条、第二十七条、第三十一条、第四十四条、第五十二条之规定，判决如下：
原告刘政经拍卖取得的一宗国有土地使用权实际面积为3642.76平方米，与国有土地使用权证载明的面积少14.26平方米，应当减少相应的价款24063.45元；其余款项，原告刘政应当按照拍卖合同的约定继续履行。（下余款项为，扣除原告刘政已经支付的款项550万元外，原告刘政还应当向被告金桥拍卖公司支付价款655936.55元。）
上述款项于本判决生效后三十日内一次性付清。
案件受理费用5750元，原告刘政负担5150元，被告恒丰粮油公司负担600元。
若被告未按上述指定期限履行给付义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提起上诉，并递交上诉状一式三份，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 饶培杰
审 判 员 孙为民
人民陪审员 朱 汉
二〇一四年五月二十一日
书 记 员 陈青云