广东省阳江市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）阳中法民一仲字第12号
申请人：广东中能电力建设有限公司阳江分公司。住所地：广东省阳江市江城区。
负责人：周节龙，分公司经理。
委托代理人：王志卫，广东正大联合律师事务所律师。
委托代理人：王翔，广东正大联合律师事务所律师助理。
被申请人：张建滨，男，1964年3月9日出生，汉族，住河南省三门峡市。
委托代理人：谢汝用，广东真智律师事务所律师。
申请人广东中能电力建设有限公司阳江分公司（以下简称中能阳江分公司）申请撤销阳江市劳动人事争议仲裁委员会阳劳人仲案终字（2014）第57号仲裁裁决第二、三项一案，本院于2014年8月26日受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
中能阳江分公司向本院申请称：一、广东中能电力建设有限公司（下称中能公司）与张建滨于2011年6月8日签订的《广东省劳动合同》约定：张建滨的工作部门为中能公司工程部副经理，劳动合同期限为2011年6月8日至2014年6月7日止。2012年8月7日，中能公司任命张建滨为云浮市城区2012年新建配网工程2标段工程项目部负责人，其工作关系归属广东中能电力建设有限公司云浮分公司。可见，本案劳动合同履行地在云浮市，用人单位所在地在广州市。张建滨不属于中能阳江分公司的员工，而且其是在云浮市发生交通事故受伤。因此，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条关于“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖”的规定，张建滨与中能公司劳动人事争议仲裁纠纷一案应由广东省广州市天河区劳动人事争议仲裁委员会管辖。二、阳劳人仲案字（2014）第57号仲裁裁决书第二项和第三项明显违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费，经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议”的规定，也明显违反了《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条“劳动者依据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按照终局裁决处理”的规定。阳江市当地月最低工资标准为1000多元人民币，十二个月的最低工资总额不足2万元人民币，阳劳人仲案字（2014）第57号仲裁裁决第二项的金额为51000元，第三项的金额为184207元，都远远超过阳江市当地月最低工资标准十二个月的金额。三、张建滨在申请劳动能力伤残鉴定时，故意隐瞒事实，没有向阳江市劳动能力鉴定委员会提交南方医科大学司法鉴定中心于2013年9月11日作出的南方医大司法鉴定中心（2013）临鉴字第2525号《南方医科大学司法鉴定中心法医临床鉴定意见书》（下称《法医鉴定意见书》）。该《法医鉴定意见书》认为张建滨主要损伤为左手中指中远节指间关节、无名指近中指间关节、尾指近中指间关节脱位、左侧第6前肋骨折、右股骨转子间粉碎性骨折等，经过行右股骨粗隆间完全性骨折闭合复位DHS内固定术、左手伤口清创、左小指近侧指间关节开放性脱位复位克氏针内固定术等治疗后病情稳定，现检查见其右侧髋关节活动部分受限，影响右下肢负重行走功能。参照《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GB18667-2002）4.9.9i）及《道标有关颅脑、脊髋及周围神经损伤与肢体功能丧失程度评残条文的理解与暂行规定（试行）》（粤鉴协指［20l2］2号）3.2.5.3）之规定，张建滨右股骨转子间粉碎性骨折致右下肢功能部分丧失的伤残程度为IX（玖）级，其余损伤不构成残。由此可见，张建滨右下肢长度伤后短缩是等于2㎝（即左93.0-右91.0=2.0㎝），并没有大于2cm。四、根据上述《司法鉴定意见书》关于张建滨“双下肢长度（脐至内踝）：左93.0cm，右91.0cm。”的检验结果和“张建滨右股骨转子间粉碎性骨折致右下肢功能部分丧失的伤残程度为IX（玖）级”的鉴定意见，张建滨右下肢的残情，不符合中华人民共和国《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB／T16180-2006）七级26条关于“下肢伤后短缩﹥2cm，但﹤3cm者”的规定，应更正为九级，医疗期（停工留薪期）相应更正为八个月。本案争议的焦点之一是张建滨的伤残是否符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB／T16180-2006）七级的规定，南方医科大学司法鉴定中心是广东省权威的司法鉴定中心，对其出具的南方医大司法鉴定中心（2013）临鉴字第2525号《法医鉴定意见书》的检验结果，张建滨未提出任何异议，而且张建滨将该《法医鉴定意见书》向云浮市城区人民法院提交，作为（2013）云城法民一初字第595号民事判决书的关键证据。而阳江市劳动能力鉴定委员会的阳劳能伤鉴（2013）163号《劳动能力鉴定结果通知书》中没有专家组的名单及签名，没有张建滨双下肢长度的检验结果，也没有委托具有资格的医疗机构协助进行有关的诊断，明显违反了《工伤保险条例》第二十七条“劳动能力鉴定工作应当客观、公正。劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避”的规定。因此，依照《工伤保险条例》第五十条“任何组织和个人对有关工伤保险的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密”以及第二十八条“自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定”的规定，应当及时调查张建滨在伤残评定申报中是否有违规行为，其伤残七级的评定是否符合规定，同时应当于2014年10月26日进行劳动能力复查鉴定的程序。另外，由于张建滨一直不向中能公司提交《法医鉴定意见书》，使中能公司一直误以为张建滨右下肢长度伤后短缩是大于2cm，因此没有在法定期限内向广东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，其过错责任应由张建滨承担。目前已有证据证明张建滨的伤残不符合七级伤残，因此劳动能力鉴定委员会应根据张建滨伤残情况发生的变化进行复查鉴定并作出新的鉴定结果通知。五、阳劳人仲案字（2014）第57号仲裁裁决书裁决中能阳江分公司向张建滨支付一次性伤残就业补助金184207元没有法律依据。根据《广东省工伤保险条例》第三十五条“计发本条例第三十三条、第三十四条规定的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，本人工资低于工伤职工与用人单位解除或有终止劳动关系前本人十二个月平均月缴费工资的，按照解除或有终止劳动关系前本人十二个月平均月缴费工资为基数计发。缴费工资不足十二个月的，以实际缴费月数计算本人平均月缴费工资。本人平均月缴费工资高于统筹地区平均工资百分之三百的，按照统筹地区职工平均工资的百分之三百计算，低于统筹地区职工平均工资的百分之六十的，按照统筹地区职工平均的百分之六十计算”以及第六十六条“本条例中下列用语的含义（一）本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或者职业病前十二个月平均月缴费工资，......。”的规定，应当以2012年12月29日张建滨发生交通事故前其本人十二个月平均月缴费工资为基数进行计算。根据阳江市江城区社保局出具的《社保费申报缴款个人明细》记载，张建滨于2012年12月遭受交通事故伤害前十二个月平均月缴费工资为2179.5元，其中2012年1月至6月为1966元，2012年7月至年12月为2393元。因此，中能公司应按九级伤残向张建滨支付一次性就业补助金17436元（2179.5元×8个月）。退一步讲，假如按七级伤残计算则是54487.5元（2179.5元×25个月），即使按张建滨2011年1月至12月的月平均工资3491.27元计算也是87281.75元（3952.93元x25个月）。“月缴费工资”与“月平均工的含义是不同的。《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》的附件二《企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法之二》第一条第（一）项明确规定：“职工本人上一年度月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数（以下简称缴费工资基数）。企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费工资基数。”2011年1月1日起实施的《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》第四条规定：“......按照在统筹地区上一年度职工月平均工资的一定比例和相应的概率，计算缴纳工伤保险费......。”可见，应当查清张建滨于2012年12月29日发生交通事故前12个月（即2012年1月至2012年12月）的月缴费工资，这是以张建滨2011年1月至2011年12月的月平均工资为3952.93元作为2012年底缴费工资基数，阳江市职工2011年度月平均工资约为2000元人民币。中能公司是一家只有30多人的小公司，应当按统筹地区职工月平均工资计算支付一次性就业补助金。六、阳劳人仲案字（2014）第57号仲裁裁决书裁决中能阳江分公司向张建滨支付停工留薪期工资51000元没有法律依据，而且属于重复支付。根据2013年12月24日云浮市云城区人民法院（2013）云城法民一初字第595号民事判决书记载：“误工费：59819.4元，原告税前工资为8000元／月，扣除社保、纳税、实发工资为7446.4元／月，有《劳动合同》、《证明》、《公司决定事项》、工资条、完税证明等证实、本院予以认可，误工损失应以实发工资为准，原告住院61天，医嘱全休6个月，误工时间为61天＋180天=241天，误工费为7446.4／月÷30天×241天=59819.4元。”包括上述59819.4元误工费在内的243322.82元赔偿款已由中国人民财产保险股份有限公司云浮市分公司全额支付给张建滨。张建滨已领取了上述八个月零一天停工留薪期的误工费，其要求再向其支付停工留薪期的工资是没有任何理由的。况且，张建滨在医疗期满后一直旷工至其提出解除劳动合同，严重违反劳动纪律。如要求用人单位向张建滨支付停工留薪期的工资，则应同时要求张建滨向中能公司返还其已收取的停工留薪期的误工费59819.4元人民币。七、张建滨应当向中能公司归还其因2012年12月29日发生交通事故的借款及垫付款53949.51元、误工费59819.4元以及中能公司员工赵新华的护理费8300.07元，以上共计62249.58元。其中，2012年12月31日5000元（垫付医药费），2013年4月16日7449.48元，2013年6月19日5000元，2013年7月18日500元，2013年7月31日1000元，2013年8月20日5000元，2013年10月18日5000元（交通事故伤残评定费用），2013年12月21日5000元，2013年12月9日15000元，2013年12月23日5000元。另外，根据2013年12月24日云浮市云城区人民法院作出的（2013）云城法民一初字第595号民事判决，张建滨收取了保险公司支付的停工留薪期的误工费59819.4元人民币及中能公司员工赵新华的护理费8300.07元人民币。因中能公司已向赵新华支付了工资，因此上述8300.07元人民币的护理费应当归还中能公司。如要求中能公司向张建滨支付停工留薪期的工资51000元人民币，张建滨则应向中能公司归还其已收取的停工留薪期的误工费59819.4元人民币。必须指出，2012年3月1日前，中能公司与张建滨签订劳动合同工资为1550元／月。任职阳江分公司工程部经理岗位工资为2950元／月，合计为4500元／月；从2012年3月11日起，中能公司与张建滨签订合同工资为1550元／月，任职总公司（云浮）工程中心副总经理岗位工资为2950元／月，增加到云浮地区承担云浮中心工程施工项目工地现场野外作业累计加班超时补贴3500元／月，按实际出勤天数考核补贴，请假或病假不能领取补贴。2013年1月1日鉴于张建滨因交通事故不能履行岗位职责，根据南方电网有关安全责任的规定，中能公司决定免去张建滨的一切职务，张建滨过去负责的一切工作由李昆全面负责。2013年12月26日中能公司通知张建滨，张建滨的工资从2013年1月1日起应当以1550元／月计算。（八）阳劳人仲案字（2014）第57号仲裁裁决书关于“被申请人依法应支付停工留薪期工资96000元（8000元／月x12个月）给申请人“是完全错误的。张建滨受伤前12个月的月平均工资为7164.84元，依照法律规定每月工资超过3500元的部分必须缴纳个人所得税等税费。
综上所述，阳江市劳动人事争议仲裁委员会对本案没有管辖权，仲裁裁决认定事实不清，适用法律法规，仲裁程序违法，为保护公司合法权益，请法院依法裁定：1、撤销阳江市劳动人事争议仲裁委员会阳劳人仲案字（2014）第57号仲裁裁决第二项、第三项，裁定中能阳江分公司不向张建滨支付2013年1月1日至8月31日期间的停工留薪期工资51000元、一次性伤残就业补助金184207元；2、本案的诉讼费用由张建滨负担。
被申请人张建滨答辩称：一、阳江市劳动人事争议仲裁委员会对本案有管辖权。中能阳江分公司于2014年4月7日向阳江市劳动人事争议仲裁委员会提出管辖权异议，但2014年5月30日被驳回，中能阳江分公司未再提异议。可见，阳江市劳动人事争议仲裁委员会2014年5月30日作出的驳回管辖权异议的裁定是终局的。《劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第二项规定“劳动争议仲裁委员会无管辖权的”可申请撤销裁决，其立法原意是如若劳动仲裁委裁决了不应由其裁而应由法院直接立案的案件，则当事人可申请撤销裁决。上述法律解决的是仲裁委与人民法院之间的管辖问题，并不是指不同劳动仲裁委之间的管辖问题。另外，张建滨于2007年7月起在中能阳江分公司工作以来，其工资、社保、个人所得税缴交均在阳江。在申请工伤认定时，中能阳江分公司也向阳江市人力资源和社会保障局证明张建滨是被派往云浮协助工作时发生事故的。因此，张建滨与中能阳江分公司劳动合同的履行地在阳江。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十一条的规定：“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。”阳江市劳动人事争议仲裁委员会对张建滨与中能阳江分公司的劳动争议裁决当然有管辖权。二、阳劳人仲案字（2014）第57号裁决第二、三项适用法律法规没有错误。《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”本案中，不管是停工留薪工资，还是一次性伤残就业补助金，都是《工伤保险条例》中规定的赔偿项目，都属于社会保险性质，社会保险方面发生的争议的仲裁裁决，不管其金额多大均为终局裁决。工伤等涉及社会保险性质的仲裁中的劳动者多为情况危殆或急需用钱，尽快获得赔偿能解决他们的燃眉之急，符合立法原意。三、南方医科大学司法鉴定中心的《法医鉴定意见书》内容与本案没有关系，其鉴定结果不能作为阳劳人仲案字（2014）第57号案的认定依据。首先，劳动能力鉴定和人身损害鉴定是两个不同的鉴定，鉴定的主体一个是国家劳动部门，一个是司法鉴定机构，一个为公，一个为私。鉴定标准也不一样，鉴定的方向也不一样，一个侧重劳动能力的鉴定，一个为身体伤残程度的鉴定，两种鉴定根本不能进行比较。此外，劳动能力鉴定是劳动部门自主的一个鉴定，劳动者无需告知此前做过何种类型的鉴定，因此根本不存在隐瞒南方医科大学鉴定意见一说。其次，工伤赔偿依据的是政府劳动部门作出的劳动能力鉴定而非其他司法鉴定。根据阳劳能伤鉴（2013）163号《劳动能力鉴定结果通知书》，张建滨被鉴定为伤残七级，停工留薪期12个月，中能阳江分公司在法定期限内没有向阳江市劳动能力鉴定委员会申请复查或向广东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，故阳劳能伤鉴（2013）163号《劳动能力鉴定结果通知书》已于2013年11月21日发生法律效力。因此，张建滨的各项工伤待遇的核发、支付应依据《劳动能力鉴定结果通知书》的鉴定。再次，没有证据证明南方医科大学司法鉴定中心的鉴定比阳江市劳动能力鉴定委员会的鉴定更权威。四、阳劳人仲案字（2014）第57号仲裁裁决中能阳江分公司向张建滨支付一次性伤残就业补助金184207元有理有据。根据《广东省工伤保险条例》第四十六条第二款“用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积”和第五十八条“用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。”以及第三十四条第二款第（二）项“一次性伤残就业补助金。标准：七级伤残为二十五个月的本人工资......”的规定，本人工资为工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或者患职业病前十二个月平均月缴费工资，根据计算，张建滨月平均工资不少于7368.28元。因此，裁决中能阳江分公司支付张建滨一次性伤残就业补助金184207元有理有据。五、中能阳江分公司应向张建滨支付停工留薪工资不少于51000元，无需返还误工费59819.4元，停工留薪工资应按每月8000元计算。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款规定：“因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。”从交通事故赔偿与工伤保险待遇的性质看，两者请求权的基础不同，承担赔偿责任的主体也不同，属两个不同的法律关系。获得工伤赔偿是基于劳动者与用人单位存在劳动关系，受《劳动法》和《工伤保险条例》调整，赔偿责任人为工伤保险机构或用人单位；而获得交通事故损害赔偿是基于受害者与第三人之间存在侵权法律关系，受《民法通则》、《道路交通安全法》及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的调整。因此，工伤人员完全可以依据《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇的同时，又依道路事故处理的规定获得交通事故的侵权损害赔偿。当交通事故赔偿与工伤保险待遇两者发生竞合时，在我国法律没有明确规定两者实行择一赔偿原则或者是差额互补原则时，工伤职工完全可以获得双重赔偿，这将有利于使工伤职工的合法利益得到最大限度的保护。此外，对停工留薪的工资，用人单位理应向劳动者先行支付。因为该工资是劳动者医疗期内外的救命钱，用人单位理应在保险理赔前就先行支付，而不是等保险理赔后以诸多借口拒付。退一万步说，返不返还误工费的问题是保险公司与劳动者之间的问题，与用人单位没有关系。至于停工留薪的工资金额问题，根据《广东省工伤保险条例》第二十六条的规定：“职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付......”，而根据2013云城法民一初字第595号民事判决，认定张建滨的税前工资为8000元／月。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条的规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无需举证证明。另外，根据张建滨提供的证明、发放工资表、个人活期工资存折、个人活期明细查询等，也足可证明张建滨的税前工资为8000元／月。六、赵新华的护理费问题不应在本案中审理。阳劳人仲案字（2014）第57号案认定上述护理费不是劳动仲裁的受理范围，没有在上述案件中审理。中能阳江分公司申请撤销事项中也没有提到赵新华的护理费问题。因此，赵新华的护理费问题不应在本案中审理。退一步说，即使赵新华护理过张建滨产生护理费那也是赵新华向张建滨主张，中能阳江分公司没有权利代替赵新华向张建滨主张护理费。
综上，中能阳江分公司的申请没有事实和法律依据，请依法驳回其撤销申请。
本院经审理查明：张建滨虽然是与广东中能电力建设有限公司签订书面劳动合同，但其实际是在中能阳江分公司工作，最后一份合同期限自2011年6月8日起至2014年6月7日止。中能阳江分公司在阳江为张建滨建立了社会保险关系及缴纳了社会保险费。2012年7月，张建滨被派往云浮市城区新建配网工程项目部协助工作。2012年12月29日，张建滨在云浮市协助交警处理公司交通事故后步行返回公司驻云浮市项目部时被机动车撞倒受伤，随即被送往云浮市人民医院住院治疗。2013年2月28日，张建滨康复出院。中能阳江分公司随后向阳江市人力资源和社会保障局申请工伤认定，其《工伤认定申请表》中的“参加工作时间”载明为“2007.7”，中能阳江分公司在此申请表盖章确认。2013年5月14日，阳江市人力资源和社会保障局作出阳人社工认字（2013）43号《认定工伤决定书》，认定张建滨此次受伤事故为工伤。中能阳江分公司对该认定工伤决定在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼。2013年10月25日，阳江市劳动能力鉴定委员会作出阳劳能伤鉴（2013）163号《劳动能力鉴定结果通知书》，评定张建滨为伤残七级，停工留薪期12个月，中能阳江分公司在法定期限内没有向阳江市劳动能力鉴定委员会申请复查，也没有向广东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2014年3月19日，张建滨向阳江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、解除劳动关系；二、中能阳江分公司支付一次性伤残就业补助金200000元；三、中能阳江分公司支付停工留薪期间的工资64000元；四、中能阳江分公司支付经济补偿金56000元。2014年3月28日，阳江市劳动争议仲裁委员会作出《同意解除劳动关系通知书》，告知双方自2014年3月31日起双方解除劳动关系。中能阳江分公司于2014年4月7日提出管辖权异议，阳江市劳动争议仲裁委员会于2014年5月30日作出驳回中能阳江分公司管辖权异议的决定，继续审理，并于2014年7月21日作出阳劳人仲案字（2014）第57号仲裁裁决：一、张建滨已于2014年3月31日与中能阳江分公司解除劳动关系；二、中能阳江分公司应于本裁决生效之日起5日内支付停工留薪期工资51000元给张建滨；三、中能阳江分公司应于本裁决生效之日起5日内支付一次性伤残就业补助金184207元给张建滨；四、驳回张建滨的其他仲裁请求。裁决书中明确第二、三项为终局裁决。中能阳江分公司不服而向本院提出撤销仲裁裁决申请。
本院认为：关于仲裁管辖权问题。张建滨虽然是与广东中能电力建设有限公司签订书面劳动合同，但其实际是在中能阳江分公司工作，中能阳江分公司在阳江为张建滨建立了社会保险关系及缴纳了社会保险费，张建滨的工资、社保、个人所得税缴交均在阳江。另外，在申请工伤认定时，中能阳江分公司也向阳江市人力资源和社会保障局证明张建滨是被派往云浮协助工作时发生事故的。因此，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条的规定“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”阳江市劳动人事争议仲裁委员会对本案仲裁具有管辖权。中能阳江分公司主ＸＸ江市劳动人事争议仲裁委员会没有管辖权理据不足，本院不予采纳。
关于仲裁裁决主文第二、三项适用法律、法规是否确有错误的问题。本案中，仲裁裁决主文第二、三项分别是裁决中能阳江分公司支付停工留薪工资和一次性伤残就业补助金，停工留薪工资和一次性伤残就业补助金都是《工伤保险条例》中规定的赔偿项目，属于社会保险方面发生的争议。阳江市劳动人事争议仲裁委员会明确仲裁裁决主文第二、三项为终局裁决，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”的规定，适用法律并无不当。中能阳江分公司主张不属于终局裁决，理据不足，本院不予采纳。另外，工伤人员依据《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇与交通事故处理应获得的侵权损害赔偿并无冲突。对于张建滨停工留薪的工资问题，阳江市劳动人事争议仲裁委员会根据《广东省工伤保险条例》第二十六条第一款的规定：“职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期根据医疗终结期确定，由劳动能力鉴定委员会确认，最长不超过二十四个月。”裁决由中能阳江分公司支付并无不当。而对于张建滨的一次性伤残就业补助金问题，根据《广东省工伤保险条例》第四十六条第二款“用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积”和第五十八条“用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。”以及第三十四条第二款第（二）项“一次性伤残就业补助金。标准：七级伤残为二十五个月的本人工资......”的规定，阳江市劳动人事争议仲裁委员会计算张建滨一次性伤残就业补助金亦无不妥。
关于张建滨在申请仲裁时是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据问题。工伤赔偿依据的是劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结果，根据阳江市劳动能力鉴定委员会作出的阳劳能伤鉴（2013）163号《劳动能力鉴定结果通知书》，张建滨被鉴定为伤残七级，停工留薪期12个月。中能阳江分公司在法定期限内没有向阳江市劳动能力鉴定委员会申请复查也没有向广东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，该鉴定结果已发生法律效力，张建滨的各项工伤待遇的核发、支付应依据《劳动能力鉴定结果通知书》的鉴定。南方医科大学司法鉴定中心的《法医鉴定意见书》内容与本案没有关系，其鉴定结果不能作为仲裁裁决认定的依据。因此，中能阳江分公司主张张建滨在申请仲裁时隐瞒了足以影响公正裁决的证据，理据不足，本院不予采纳。
综上所述，中能阳江分公司未能提供充分证据证明张建滨在申请仲裁时隐瞒了足以影响公正裁决的证据，也未能证明阳江市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决适用法律、法规确有错误。因此，中能阳江分公司的申请请求，并不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼”的规定，对其请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十一）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，裁定如下：
驳回申请人广东中能电力建设有限公司阳江分公司的申请。
本案申请费400元，由申请人广东中能电力建设有限公司阳江分公司负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈德印
审判员 李 桥
审判员 黄光汉
二〇一四年十二月十二日
书记员 陈秋瑜