四川省凉山彝族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2003）川凉中民破字第2-18号
申请人成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组。
负责人胡志忠，该清算组组长。
2015年12月2日成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组向本院提出申请，清算组称，成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组已完成职工安置、资产处置、债权债务审核等工作，请求终结成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产程序。
本院经审理查明，2003年8月15日，本院根据“全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组”（2002）24号文《关于下达中国江南航天集团公司等142户企业破产项目的通知》，裁定受理成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产一案，8月18日本院作出（2003）川凉中民破字第02-1号民事裁定书，裁定成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产还债。同日，作出（2003）川凉中民破字第02-5号指定成立清算组的决定，指定凉山州经贸委等单位组成成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组，负责破产清算工作。
期间，清算组依照《中华人民共和国企业破产法》规定，负责成都无缝钢管公司凉山钢铁厂全面清算工作，按照国家政策性破产关闭的规定启动破产工作，并完成职工安置工作。
清算组共召开三次债权人会议，到会的债权人代表的申报债权额超过三分之二，债权人对《成都无缝钢管公司凉山钢铁厂债权申报及审查报告》，《成都无缝钢管公司凉山钢铁厂应收款（债权）清收报告》，《成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产财产处置方案》、《成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算工作报告》、审计报告、资产清查报告、资产评估报告、土地评估报告、清算费用审计报告均无异议。清算组经审查确认成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产债权人42户，破产债权的总金额为11414.08万元，无劳动债权、税收债权，42户均为普通债权。本院于2015年11月13日裁定予以确认。清算组经对成都无缝钢管公司凉山钢铁厂对外债权进行审查，确认成都无缝钢管公司凉山钢铁厂职工欠款107人，不属于个人欠款24人；内部机构往来帐共34户，金额23764025.51元，不是应收债权，不属于清收范围；有46户属于事实上并不存在的债权债务关系、破产前的坏账未作财务处理、未结算的往来账或是无合法及完整债权依据，金额共计：13181832.93元，确认为不实债权，不属于清收范围；最终审查确认成都无缝钢管公司凉山钢铁厂对外应收债权为127户，金额23887941.99元。本院于2015年11月27日裁定予以确认。另清算组对成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产财产进行清理，本院于2004年2月19日、2005年11月28日裁定予以确认。清算组拟定破产财产处置方案，并经债权人会议通过后对上述财产予以处置。其中：单身职工生活区内职工生活用资产，职工子弟校用资产，西昌市城区内干休所职工生活用资产，医院设备资产，存货资产中部份电器、工具，已移交。机器设备资产：机器设备资产为评估报告202号报告中机器设备、车辆、部份管道；存货资产：存货资产为评估报告202号报告实物资产中存货类，按清册项目进行公开拍卖。房屋建筑物资产：房屋建筑物资产为评估报告202号报告中房屋、构筑物、部份管道沟槽，以上资产按清册项目由政府给予适当补偿。
清算组对成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产财务收支进行清算并经四川金达会计师事务所出具川金达会审字（2015）第365号《成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组财务收支审计报告》，经审计成都无缝钢管公司凉山钢铁厂账面收支情况如下：收入合计84626350.89元，其中房屋租金收入1924156.60元，收回债权311207.38元，原余留款1895170.27元，存款利息收入469983.37元，成都市政府已拨安置费42000000.00元，政府拨入子弟校移交经费31100.00元；资产变现收入37991984.47元，其中已收地上附着物补偿15000000.00元，应收地上附着物补偿11654776.47元，设备变现收入11337208.00元；其他收入2748.80元。支出合计95585047.80元，其中：元航律师事务所代垫诉讼费及代理费223923.00元；州法院诉讼费300000.00元；审计、评估费506080.00元；资产拍卖费97820.00元；档案保管费377600.00元；职工安置费34127479.20元；职工保险费35539428.36元；职工补助及生活费8223771.71元；子弟校费用3172200.00元；偿还债务（退农民集资款）2220500.00元；其他费用434965.44元；清算组工作费用3427070.98元；凉钢留守机构预留五年工作经费6934197.11元。2003年8月18日至2015年11月27日财务收支为清算收入84626350.89元，清算费用95585047.80元，清算净损益-10958696.91元。成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组对成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算期间破产清算资金收支情况清算结果同上。根据《中华人民共和国企业破产法》及相关法律、法规、司法解释及政策文件等，应优先拨付破产费用，包括案件受理费、破产清理清算费、审计评估费、留守人员工资、清算办公费及清算期间破产企业职工基本生活费等，现清算实现的收入不足以支付破产费用，无财产可供分配，符合终结破产的条件，清算组依法申请终结成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产程序。
本院认为，《中华人民共和国企业破产法》第四十三条第四款规定“债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。”、第一百二十条第一款规定“破产人无财产可供分配的，管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。”第三款规定“债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。”、第一百二十二条规定“管理人于办理注销登记完毕的次日终止执行职务。但是，存在诉讼或者仲裁未决情况的除外。”，成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组对成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算期间破产清算资金收支情况清算结果为：2003年8月18日至2015年11月27日财务收支为清算收入84626350.89元，清算费用95585047.80元，清算净损益-10958696.91元。因成都无缝钢管公司凉山钢铁厂财产不足以清偿破产费用并无财产可供分配，故成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组提请债权人会议表决通过了提请法院裁定终结破产程序报告。因此，成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产清算组请求人民法院裁定终结破产清算程序的申请符合法律规定。破产程序终结后，成都无缝钢管公司凉山钢铁厂的有关遗留问题均由其上级主管部门凉山州国有资产监督管理委员会负责处理，预留工作资金也由凉山州国有资产监督管理委员会负责监管。依照《中华人民共和国企业破产法》第四十一条、?第四十三条第四款、第一百二十条第一款、第三款条之规定，裁定如下：
终结成都无缝钢管公司凉山钢铁厂破产程序。
本案案件受理费300000.00元，由破产企业成都无缝钢管公司凉山钢铁厂负担，从破产财产中优先支付。
本裁定自即日起生效。
审判长 袁 荃
审判员 陈慧玲
审判员 姜奋飞
二〇一五年十二月四日
书记员 罗 丹
附本裁定所适用的法律条文：
《中华人民共和国企业破产法》
第四十一条??人民法院受理破产申请后发生的下列费用，为破产费用：
（一）破产案件的诉讼费用；
（二）管理、变价和分配债务人财产的费用；
（三）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。
第四十三条??破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。
债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。
债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。
债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。
第一百二十条??破产人无财产可供分配的，管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。
管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。
人民法院应当自收到管理人终结破产程序的请求之日起十五日内作出是否终结破产程序的裁定。裁定终结的，应当予以公告。