山西省阳泉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民终字第52号
上诉人（原审被告）山西平阳高速公路建设管理处。
负责人郭迎平，处长。
委托代理人李志军，山西泽晋律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）平定县岔口乡双贵石料厂。
投资人杜双贵，男，1962年7月27日生，汉族，现住阳泉市。
委托代理人王志荣，山西真安律师事务所律师。
委托代理人穆佳俊，山西真安律师事务所律师。
上诉人山西平阳高速公路建设管理处（以下简称平阳高管处）因与被上诉人平定县岔口乡双贵石料厂（以下简称双贵石料厂）排除妨碍纠纷一案，不服平定县人民法院（2014）平民初字第563号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人平阳高管处的委托代理人李志军、被上诉人的投资人杜双贵及其委托代理人王志荣、穆佳俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判查明，2006年9月19日，原告双贵石料厂在阳泉市国土资源局依法取得了生产规模为2.50万吨／年的采矿许可证，有效期限贰年，自2006年9月至2008年9月。2007年1月23日，投资人杜双贵登记注册成立了个人独资企业双贵石料厂，经营范围及方式为石灰岩露天开采加工销售，经营期限至2013年4月16日止。2007年度至2011年度均已经过年检。期间，原告办理了组织机构代码证和税务登记证。2008年5月12日，原告在平定县公安局办理了山西省爆炸物品使用许可证，有效期至2011年5月12日。根据山西省国土资源厅2008年6月16日晋国土资明电（2008）56号《关于在非煤资源整合期间暂停受理非煤矿山企业延续采矿登记事项的通知》，决定在非煤资源整合期间暂停受理非煤矿山企业延续采矿登记，自2008年6月13日起采矿许可证有限期届满的非煤矿山企业视为继续有效；对于已核准为单独保留或拟单独保留、整合保留但采矿许可证已于2008年6月13日前到期的非煤矿山企业，不再受理延续采矿登记，待全省资源整合后统一换发采矿许可证时重新颁证。根据2008年8月11日阳泉市××领导组办公室阳非煤整合办字（2008）12号《关于平定县非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案的核准意见》，双贵石料厂为单独保留的非煤矿山之一。平定县人民政府要组织有关部门及非煤矿山企业做好整合后矿山企业的产权明晰工作，准确界定采矿权人主体，并进行企业名称预核准，向市国土资源局申请划定矿区范围，领取采矿许可证，并经市安监等部门对安全设施等验收批复后，按规定申请领取相关证照。2009年10月10日，原告向山西省财政厅缴纳了102000元的采矿权价款后，于2010年4月16日，在阳泉市国土资源局办理了有效期限叁年，至2013年4月16日的采矿许可证。
2009年9月，被告平阳高管处与阳泉××设计院签订设计合同，由阳泉××设计院进行平阳高速公路35KV施工电源线路及变电工程的设计。根据2011年4月1日平阳高速××指挥部的证明，平阳高速平定段从××至××高压专用线途经双贵石料厂矿界东，线路基建已完工尚未通电投入使用。同年6月，阳泉市安全生产监督管理局向双贵石料厂下达通知：经××公司检查，发现原告厂矿界东侧不足100米的地方架设有两路高压线，根据国家安监总局20号令的相关规定，原告已不具备爆破安全距离，不能满足评价验收、安全许可的要求，故不予安全许可。之后，原告多次与被告协商赔偿无果，遂提起诉讼，要求被告赔偿其各项损失共计360万元。
本案在审理过程中，经原告申请，一审法院征询原、被告的意见，双方均同意由一审法院委托阳泉市中级人民法院证据技术中心委托具备鉴定资质的鉴定人鉴定如下事项：1.石料厂固定资产投入价值；2.石料厂现有矿产资源储量；3.石料厂现有矿产资源的毛料石价值及除去所有开采费用后的净值。2013年5月29日，该中心委托入册机构山西家豪司法鉴定中心进行司法鉴定。2013年9月6日，山西家豪司法鉴定中心作出（2013）晋JH鉴字第144号司法鉴定意见书，结论为：1.双贵石料厂固定资产投入价值为2570574元（含山西省财政厅采矿权价款102000元）；2.双贵石料厂的石灰岩储量约13204m3，开采方量17087.04m3，现有储量114960.96m3；3.双贵石料厂现有矿产资源的毛料石价值除去所有开采费用后的净值为4588698元。此外，鉴定意见书认定截至鉴定结论之日双贵石料厂的土地租赁总费用为92400元。鉴定费80000元。据此，原告认为其于2007年1月23日成立至目前一直处于基建，期间，所有应办理的手续都已齐备，但由于被告架设高压线的行为导致原告无法办理安全许可证，致使合法开采无法正常进行，被告的架线行为与原告不能取得安全许可证，不能开采矿产有法律上的因果关系。原告现有矿产资源的毛料石价值减去所有开采费用后的净值4588698元，减去102000元的采矿权价款后的4486698元是原告的实际损失，应由被告给予赔偿。
以上事实，有原告提供的采矿许可证、税务登记证、山西省爆炸物品使用许可证、个人独资企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、阳泉市安全生产监督管理局通知，被告与阳泉电力设计院签订的设计合同、山西家豪司法鉴定中心（2013）晋JH鉴字第144号司法鉴定意见书及庭审笔录等在案佐证，予以认定。
原判认为，公民、法人的合法权益受法律保护。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。我国对矿山企业实行安全生产许可制度，企业未取得安全许可证的，不得从事生产活动。任何单位和个人不得在距电力设施周围五百米范围内（指水平距离）进行爆破作业。早在2007年建厂的原告双贵石料厂系依法取得矿产资源开采权的个人独资企业，与其具有相邻关系的被告平阳高管处于2009年设计、铺设高压线路时，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害，不得危及相邻不动产的安全，但该管理处却在距离原告矿界东不足一百米处架设高压线路，致使原告无法取得国家安全生产监督管理部门的安全生产许可，其行为已对原告的采矿权造成侵害，故对原告不能安全生产所造成的损失应予赔偿。阳泉市中级人民法院证据技术中心委托具备相应资质的入册机构山西家豪司法鉴定中心对原告的各项损失进行了司法鉴定，程序合法，意见明确，予以采纳。被告此举使原告的各项投资付之一炬，使原告遭受了巨大的经济损失，原告的损失不仅包括固定资产投入和土地租赁费的直接损失，还有预期可得收益的间接损失。结合原告的采矿事实，其直接损失核定为2228047.38元，可得利益损失酌情认定为1376609.40元（矿产资源净值4588698元×30%），共计3604656.78元。故依据《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国物权法》第八十四条、第九十一条、第九十二条之规定，判决如下：被告平阳高管处于本判决生效后十日内赔偿原告双贵石料厂各项损失共计3604656.78元。本案受理费35637元及鉴定费80000元由被告负担。一审判决后，平阳高速不服，向本院提起上诉。
平阳高速的上诉理由：1、鉴定机构不具备资源储量鉴定资质，鉴定意见不能作为定案依据。架线行为与被上诉人无法办理安全许可证之间没有因果关系。2、上诉人修建系根据上级委托的专业机构设计，不存在过错。3、原判直接损失2228047.38元、可得利益损失1376609.40元，看不出如何算出。4、本案既不是侵权纠纷也不是相邻纠纷，原判案由确定错误。5、原判超出诉讼请求，诉讼请求360万判决3604656.78元。6、车辆可以移动，原判以固定资产按原购买价赔偿错误。
双贵石料厂答辩称：1、通过司法鉴定确定了最终的4586698元的诉讼请求。2、上诉人与设计机构之间的纠纷，与本案不是一个法律关系。3、原判根据资金投入及剩余储量比例确定直接损失2228047.38元，间接损失根据鉴定的矿产资源净值4588698元酌情确定1376609.40元。4、由于上诉人架设高压线路，致使双贵石料厂不能再换发安全生产许可证进行生产经营，应承担赔偿责任。5、我厂领取采矿证时储量确定，鉴定部门用测绘的方法对已开采部分核减并无错误，鉴定部门具备测绘资质。6、原判对法律关系的认定并无不当。7、车辆放坏了，不是用坏的，用着还坏不了，车辆没有出租。车辆是我们买的，有购车合同。
经二审审理，对原判查明的基本事实予以确认。
另查明，《鉴定意见书》鉴定意见载明：双贵石料厂采石固定设施建设费用430974元，机械设备价值2139600元，以上投入合计2570574元。其中车辆价值合计158万元（包括：铲车两台计54万元、挖掘机一台90万元、农用车一台14万元）。车辆以外价值合计990574元。采矿权价款102000元，山西家豪司法鉴定中心不具备矿产资源储量鉴定资质。
本院认为，平阳高管处在双贵石料厂矿界附近架设高压线路，致使双贵石料厂不能换发安全生产许可证进行生产经营，其投入的设施设备等固定资产废弃，失去利用价值，平阳高管处构成侵权，应承担相应的民事责任。《鉴定意见书》中固定资产投入合计2570574元。其中车辆价值合计158万元尚有利用价值，纠纷发生后，双贵石料厂应及时撤走车辆以防止损失的扩大，故对双贵石料厂该部分赔偿请求，不予支持。平阳高管处关于车辆部分的上诉请求，本院予以支持。车辆以外设施设备等固定资产废弃，失去利用价值，平阳高管处应予赔偿，该部分合计990574元。因安全因素相关证件不能年检更换，证件已失去相应的应用价值，平阳高管处对双贵石料厂办证支出费用102000元应予以赔偿。山西家豪司法鉴定中心不具备矿产资源储量鉴定资质，其对矿产资源储量鉴定部分，本院不予采信。上诉人的相关上诉请求，本院予以支持。结合双贵石料厂矿产资源储量、开采情况、生产规模、市场价格及市场风险等因素，根据本案具体情况，对双贵石料厂可得利益损失及其他损失，本院酌情补偿80万元。双贵石料厂以上损失共计1892574元。综上，原审判决认定事实部分不清，适用法律部分不当，应予纠正。上诉人上诉请求中的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销平定县人民法院（2014）平民初字第563号民事判决；
二、山西平阳高速公路建设管理处于本判决生效后十五日内赔偿平定县岔口乡双贵石料厂各项损失共计1892574元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费35637元、鉴定费8万元、二审案件受理费35637元均由山西平阳高速公路建设管理处负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 田志国
审 判 员 薛利华
代理审判员 王永平
二〇一五年七月二十四日
书 记 员 李海旭