山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第745号
上诉人（原审原告）胡岗孝。
委托代理人廖志军。
被上诉人（原审被告）青岛助剂厂。
代表人刘吉朋。
委托代理人金涛，山东清泰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）青岛助剂厂破产清算组。
代表人刘吉朋。
委托代理人金涛，山东清泰律师事务所律师。
上诉人胡岗孝因与被上诉人青岛助剂厂、被上诉人青岛助剂厂破产清算组劳动争议纠纷一案，不服青岛市市北区人民法院（2011）四民初字第1170号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员嵇焕飞担任审判长、代理审判员潘红燕担任本案主审、代理审判员龙骞参加评议的合议庭公开开庭进行了审理。上诉人胡岗孝及其委托代理人廖志军、被上诉人青岛助剂厂与被上诉人青岛助剂厂破产清算组的共同委托代理人金涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
胡岗孝在原审中诉称，胡岗孝于1970年至今与青岛助剂厂建立劳动关系，四十余年，累计从事有毒有害岗位三十余年。因用人单位没有防护意识，从业期间大量接触剧毒、放射性及粉尘危害，屡次中毒，经医院抢救脱险。致驻脏器受损，主要症状表现为心慌、心悸，呼吸困难。胡岗孝据此屡次申请破产企业及清算组为胡岗孝申报、办理提前退休，青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组屡屡搪塞、推诿，不予办理也不告知原因。破产宣告后，针对破产企业错误记载的胡岗孝个人名义借款，在胡岗孝举出充分证据证明该款项实际性质是他人承包供销科的承包收入，承包期间参与承包的人员于承包期间已停止从企业领取工资、报销差旅费，真实记载应当体现经营费用；另举证该款项已按照承包合同约定用途，由承包体实际用于支付参与承包的人员工资、费用的情况下。破产组迟迟不予认定、纠正该错误记账，并扣留胡岗孝因破产依法应当获得的补偿款项，拒发待岗工资，致胡岗孝失去生活来源。胡岗孝认为，依照《职业病防治法》、《劳动合同法》和国发（1978）104号、（1997）26号、（2005）38号文件、《青岛市企业工资支付规定》等法律、法规和规章，青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组前述行为构成违法。破产企业虽进入破产程序，破产清算组对破产企业债务依法负有清偿责任。胡岗孝享有优先受偿权。为此，胡岗孝诉至法院，要求判令：1、青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组依法为胡岗孝补办特殊工种提前退休手续；赔偿延误办理退休期间退休工资损失；2、青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组为胡岗孝安排离岗前职业健康检查，书面告知胡岗孝健康状况；3、青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组告知、支付因破产给付胡岗孝的款项项目、计算依据和数额；支付迟延履行期间利息；4、诉讼费用由青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组承担。后胡岗孝增加诉讼请求：1、依照《职业病防治法》第三十六条第二款、《劳动合同法》第四十四条第四项、第四十二条第六项、第八十七条之规定，判令青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组向胡岗孝支付赔偿金118127.26元（2379＊60%＊41.41＊2）；2、依照《青岛市企业职工工资支付规定》第二条，判令青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组支付自破产宣告至实际解除劳动合同期间待岗工资6624元（920＊80%＊9）；3、依照《山东省计划生育条例》规定，判令青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组依照2010年在岗职工年均工资确定独生子女父母养老补助8564.7元（28549＊30%）；4、判令青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组支付自破产宣告之日至解除合同期间住房公积金1284.66元（2379＊60%＊10＊9）；5、判令青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组出示真实的财务会计记账，确认、支付集资款；6、判令青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组按迟延履行期间同期贷款利率支付迟延履行利息。
青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组在原审中辩称，1、胡岗孝第一项诉讼请求赔偿工资损失及第三项支付迟延履行期间的债务利息属于新增加的诉讼请求，在仲裁阶段未曾主张；2、青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组曾经为胡岗孝申请过特殊工种，但因为胡岗孝不符合条件，故劳动行政部门不予审批，若胡岗孝对此有异议，应向劳动行政部门提起行政复议或者诉讼；3、根据相关的劳动政策规定，胡岗孝可以自行进行职业健康检查，不是必须由青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组来为其进行检查；4、青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组已经告知胡岗孝破产应该支付的相关费用，按照破产法的规定，该费用是在破产财产变现后，胡岗孝作为第一顺位的清偿人才能清偿。而现在，破产程序还没有进行到破产财产变现的程度，因此现在也就不应该支付相应的款项，不存在迟延履行利息的问题。关于胡岗孝增加诉讼请求答辩如下，一、胡岗孝增加的诉讼请求未经过劳动争议仲裁，属于独立的劳动争议，应先向劳动仲裁申请仲裁；二、青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组与胡岗孝终止劳动关系属于法定解除，不应向其支付两倍赔偿金；三、由于胡岗孝自己的原因导致终止劳动关系手续一直未能办理，青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组不应向其支付待岗工资；四、住房公积金不属于法院受理范围；五、根据破产法规定，破产债权包括职工欠薪欠费等所有债权是自破产申请受理时停止计息的。
原审法院经审理查明，胡岗孝于1970年到青岛助剂厂参加工作，2010年4月28日，青岛助剂厂申请破产清算，原青岛市四方区人民法院裁定：宣告青岛助剂厂破产还债。庭审中，青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组提交《胡岗孝一案相关费用明细》：一、应支付费用：1、工资及生活费27091元；2、代垫保险费3500元；3、公积金6362.7元；4、终止劳动关系一次性费用66243.8元；5、集资款29100.29元。合计：132297.79元。二、应扣除费用：1、扣除社保个人承担部分15208.97元；2、扣借款40973.77元。
胡岗孝对应支付费用无异议，对应扣除费用提出异议。青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组提交借款单16份予以证明，胡岗孝申请青岛助剂厂原法定代表人郝玉欣出庭作证，该证人证明所有借款经其签字，胡岗孝系单位供销科内勤，上述借款用于供销科的差旅费、招待费、工资等项，并将上述费用的有关报表交给审计组。青岛助剂厂原工作人员王真辉亦出庭证明上述借款用于供销科的差旅费、招待费、工资等项。
原审另查明，胡岗孝曾作为申请人，以青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组作为被申请人，向原青岛市四方区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、被申请人依法为申请人申报、办理特殊岗位提前退休手续；2、被申请人为申请人安排离岗前职业健康检查、书面告知申请人的健康状况；3、被申请人向申请人告知并支付依照破产政策应当给付的款项项目、计算依据和数额。该委作出不予受理的裁决，胡岗孝不服，提起诉讼，请求判如所请。
原审法院认为，胡岗孝对青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组所列出的应支付款项无异议，原审法院予以确认。关于胡岗孝的借款，胡岗孝申请证人出庭证明系执行公务行为，不属于人民法院民事案件审理的范围，原审法院不予处理。对社保个人承担部分，应予扣除，青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组欠胡岗孝款项共计117088.82元（应支付132297.79元-社保个人承担部分15208.97元）。办理退休手续系有关行政部门审核的范围，亦不属于人民法院民事案件审理的范围，胡岗孝要求青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组为其补办特殊工种提前退休手续，赔偿延误办理退休期间退休工资损失，本案不予处理。胡岗孝的第二项诉讼请求不属于劳动争议受理范围，本案不予处理。胡岗孝增加的诉讼请求，因未经仲裁前置程序，本案不予处理。依据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、最高人民法院《关于〈中华人民共和国企业破产法〉施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》第九条等相关规定，判决：一、确认青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组青岛助剂厂欠胡岗孝工资等有关费用117088.82元；二、驳回胡岗孝的其他诉讼请求。案件受理费10元，由青岛助剂厂与青岛助剂厂破产清算组负担。宣判后，胡岗孝不服，向本院提起上诉。
上诉人胡岗孝上诉称，被上诉人青岛助剂厂破产前，上诉人即向其审计组提交证据、说明情况，证实记载于上诉人名下的借款是原企业不能及时兑现他人承包收入而产生的记账错误，其性质是企业未能兑现的承包收入，上诉人作为企业内勤，借款、记账、分配的行为是职务行为，但被上诉人青岛助剂厂破产清算组迟迟不予认定，且全额扣发应发给上诉人的全部费用。2010年5月，青岛助剂厂破产后，于2011年2月终止劳动关系时，又拒绝支付破产宣告后至实际终止劳动合同前的待岗工资，终止劳动合同后既不支付补偿金等相关费用，也不告知具体项目和数额，上诉人只能向劳动仲裁委员会申请如一审判决所述仲裁请求。青岛助剂厂破产清算组作为破产企业的管理人，不履行法定义务，阻碍上诉人的实质权利，另阻碍了上诉人仲裁程序权利的及时主张。原审法院以上诉人的诉讼请求未经仲裁前置程序为由不予处理的做法，违反了法律规定。因政府的关怀，破产企业职工的优先受偿权所涉款项已于2010年5月完全获得足额财力保障，本案不存在通常所需破产财产变现后才能分配的事实，法院应当判令二被上诉人对法定给付义务以外的损失一并承担损害赔偿责任。故请求二审法院判令被上诉人支付上诉人：一、赔偿金132487.6元（66243.8×2）；二、自破产宣告之日至终止劳动合同期间待岗工资6624元（920×80%×9）；三、独生子女父母养老补助8564.7元（28548×30）；四、自破产宣告之日至实际终止合同期间的住房公积金1284.66元（2379×60%×10%×9）；五、集资款29100.29元；六、对第二、三、四、五项请求数额按银行同期贷款利率、期间支付迟延履行利息。
被上诉人青岛助剂厂、被上诉人青岛助剂厂破产清算组共同答辩称，原判正确，应予维持。
经本院审理查明，在二审审理期间，上诉人称，其对原判确认的117088.82元债权数额无异议，但对原判以确认判决的形式有异议，法院应当作出给付判决。请求二审法院在其上诉的六项请求之外，同时判令被上诉人依照原判第一项确定的数额向上诉人支付款项。上诉人同时认可原判确认的债权117088.82元中，包含了上诉人上诉请求第五项主张的集资款29100.29元。
另查明，上诉人在二审期间申请法院依职权调取证据，以确定被上诉人有无违法行为及责任归属和是否侵犯了上诉人第一顺序清偿平等受偿权、原审法院的确认判决是否正确。
经本院审理查明的其他事实与原审查明一致。
本案经调解，双方当事人未达成一致。
本院认为，本案的焦点问题是：上诉人要求法院判令被上诉人给付117088.82元及赔偿金、待岗工资、独生子女父母养老补助、住房公积金、集资款及相应利息等主张应否得到支持。
本案中，上诉人主张的赔偿金、待岗工资、独生子女父母养老补助、住房公积金、集资款及相应利息等请求未经过劳动仲裁前置程序，原审法院对此不予处理，于法有据。除此之外，上诉人对于原审法院确认的债权数额117088.82元无异议，并认可该数额中包含了其上诉请求第五项主张的集资款29100.29元，故因被上诉人青岛助剂厂尚处于破产清算阶段，原审法院以确认债权数额的方式作出判决，符合法律规定。上诉人调取证据的申请与本案处理无关，本院不予准许。综上，上诉人上诉请求不成立，原判认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人胡岗孝负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 嵇焕飞
代理审判员 潘红燕
代理审判员 龙 骞
二〇一四年六月十日
书 记 员 王庆光
书 记 员 张倩芸