黑龙江省哈尔滨市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）哈行终字第14号
上诉人（原审第三人）李微娜，女，1960年3月9日出生，回族，无业，住哈尔滨市道外区。
上诉人（原审第三人）李珊裳，女，1962年10月22日出生，回族，无业，住哈尔滨市香坊区。
李微娜、李珊裳共同委托代理人付天龙，身份证号×××，男，1940年10月26日出生，哈尔滨胜利法律服务中心法律工作者，住哈尔滨市南岗区汉阳街**号*栋*单元***室。
被上诉人（原审原告）李莹，女，2000年7月24日出生，回族，哈尔滨市学生，住哈尔滨市南岗区。
法定代理人李媛（李莹之母）。
被上诉人（原审原告）李媛（李莹之母），1973年5月31日出生，回族，无业。
委托代理人李啸林，男，1945年1月12日出生，陕西省渭南市西北林机公司退休职工，住哈尔滨市南岗区。
委托代理人康秀龙，黑龙江美盛泰富律师事务所律师。
原审被告哈尔滨市住房保障和房产管理局，住所地哈尔滨市道里区端街11号。
法定代表人孔庆勋，局长。
委托代理人蒋晓薇，哈尔滨市房地产交易中心法律顾问。
上诉人李微娜、李珊裳因房屋行政登记一案，不服哈尔滨市南岗区人民法院（2013）南行初字第24号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了公开开庭审理。上诉人李微娜、李珊裳的委托代理人付天龙，被上诉人李莹的法定代理人李媛，被上诉人李媛及其委托代理人李啸林、康秀龙，原审被告哈尔滨市住房保障和房产管理局（下称市住房局）委托代理人蒋晓薇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定，李媛系李莹之母。李雪松系李媛之夫、李莹之父。李微娜、李雪松、李珊裳系李文璞、韩杰的子女。李文璞、韩杰分别于1998年6月12日、2006年5月4日去世，遗留有座落于哈尔滨市南岗区宣化街190号1单元4层1号的房屋一处（建筑面积45.98平方米），原房屋所有权证（哈房权证南字第000421**号）登记的房屋所有权人为韩杰。李雪松于2006年8月5日去世。同年11月23日，李微娜经哈尔滨市太平公证处办理了此处房产的继承公证。该公证处出具的（2006）哈太证民字第2418号公证书确认，被继承人韩杰生前无遗嘱，因被继承人的父母及其丈夫李文璞均已死亡，根据继承法的相关规定，“被继承人韩杰的上述遗产应由其女儿李微娜、李珊裳共同继承；”“现被继承人韩杰的女儿李珊裳自愿放弃对上述遗产的继承权，故被继承人韩杰的上述遗产由其女儿李微娜一人继承。”2006年11月13日，李微娜向市住房局提出继承登记申请，市住房局为其办理了此处房产权属继承转移登记，于2006年12月4日为其颁发了哈房权证南字第06010663**号房屋所有权证。2007年4月17日，李微娜以其所持房证被损坏为由，向市住房局申请换证，同年4月27日，市住房局为其换发了哈房权证南字第07010193**号房屋所有权证。2008年12月10日，李微娜以其所持房证被损坏为由，再次向市住房局申请换证，2009年1月6日，市住房局为其换发了哈房权证南字第08010781**号房屋所有权证。2011年7月18日，李媛在市住房局档案信息中心查阅此处房产情况回执中显示的产权人为韩杰。2012年4月23日，李媛、李莹就韩杰的遗产继承纠纷向提起民事诉讼。同年6月7日，南岗区法院在市住房局档案信息中心查阅此处房产情况，在回执单中显示的产权人为李微娜。同年6月14日，哈尔滨市太平公证处作出（2012）哈太证复字第（2）号《关于（2006）哈太证民字第2418号公证书的复查决定》，确认“申请公证事项的当事人李微娜提供了虚假的证明材料，隐瞒事实骗取了公证书。认为公证书的基本内容与事实不符”，“决定撤销（2006）哈太证民字第2418号公证书。”同年7月9日，李莹、李媛提起行政诉讼，请求撤销市住房局为李微娜颁发的房屋所有权证。南岗区法院告知其先行解决民事继承纠纷，未予受理。2013年8月29日，南岗区法院作出（2012）南少民初字第32号民事裁定，认为该遗产继承纠纷案，经房产登记部门已将该房屋产权人更名为李微娜，现房产登记部门尚未将该房屋的产权人恢复至被继承人韩杰名下，致使该案无法继续审理，裁定民事案件中止审理。
原审判决认为，被告市住房局系本市房产行政主管部门，负责本市区范围内的房屋权属登记管理工作。二原告与被诉具体行政行为具有行政法上的利害关系，依法享有诉权。根据本院（2012）南少民初字第32号民事裁定，先行审理本案。市住房局为第三人李微娜办理继承房屋权属登记，系涉及不动产的具体行政行为，起诉期限应从原告知道该具体行政行为的内容之日起计算，且其民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内，市住房局主张原告超过起诉期限的证据不足，理由不能成立。市住房局据以为其办理继承房产转移登记的主要证据（2006）哈太证民字第2418号公证书，已被该公证处撤销，故应依法撤销市住房局于2006年12月4日为李微娜办理房屋权属继承转移登记的具体行政行为。至于李微娜因其房证毁损，虽经市住房局先后两次为其换发房证，但本案并非原告对房屋登记机构作出未改变登记内容的换发权属证书行为不服提起的诉讼。对李微娜现所持享有此房屋所有权的证明，哈房权证南字第08010781**号房屋所有权证，应予以撤销。综上所述，依据《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第三条、第六条、第十三条第四项、第四十九条第一款第二项，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项1目之规定，判决：撤销市住房局于2006年12月4日为李微娜办理的房屋权属继承转移登记具体行政行为，撤销李微娜所持哈房权证南字第08010781**号房屋所有权证。
李微娜、李珊裳上诉称，李媛母女以作为房屋登记行为基础的继承法律关系无效为由提出了撤销之诉，根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条的规定，应当适用“先民事后行政”的诉讼程序，原审法院对本行政案件作出判决为时过早，程序违法。本案被告市住房局是判决败诉方，原审判令李微娜承担案件受理费不符合法律规定。请求撤销一审判决，发回重审。
被上诉人李莹、李媛辩称，民事案件已经裁定中止审理，根据这一裁定，我方提起行政诉讼并无不当之处。李微娜向公证机关提供虚假证据骗取公证机关出具由其一人继承遗产的公证书，市住房局根据这一虚假内容的公证书所颁发房产证应予撤销。原审判决事实清楚，适用法律正确，程序合法，应当驳回李微娜、李珊裳上诉，维持原判。
原审被告市住房局在庭审中辩称，我局作为登记机关在办理登记时，依据的材料齐备，程序合法；原审判决撤销争议行政行为的理由是公证书已经被撤销，登记机关对公证书虚假不存在过错。
本院采信的证据和确认的事实与原审判决一致。
本院认为，市住房局办理房屋权属由韩杰转移登记至李微娜名下之具体行政行为的主要依据——（2006）哈太证民字第2418号公证书内容虚假，哈尔滨市太平公证处已经认定李微娜提供虚假材料骗取公证，并作出（2012）哈太证复字第（2）号《关于（2006）哈太证民字第2418号公证书的复查决定》，撤销了（2006）哈太证民字第2418号公证书，因此，原审判决撤销该转移登记行为及李微娜房屋所有权证，符合法律规定。南岗区人民法院（2012）南少民初字第32号民事裁定已经先行对李莹与李微娜双方遗产纠纷案件中止审理，且（2006）哈太证民字第2418号公证书内容虚假并已被撤销，不必须通过民事诉讼确认效力，因此，二上诉人提出应当“先民事后行政”、行政案件应当中止诉讼的上诉主张，本院不予支持。由于转移登记错误的责任在于李微娜向登记机关提供虚假材料骗取登记，登记机关本身并无过错，因此，原审法院判令李微娜负担案件受理费并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。李微娜、李珊裳的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50.00元，由上诉人李微娜、李珊裳共同负担。
本判决为终审判决。
审判长 王允杰
审判员 赵纯孝
审判员 范晓军
二〇一四年二月二十八日
书记员 庞 博