吉林省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）吉执复16号
申请复议人：吉林市人民医院，住所地吉林市昌邑区中兴街**号。
法定代表人：白辉英，院长。
委托代理人：吴万军，吉林明汇律师事务所律师。
申请执行人：吉林市大众医院，住所地吉林市北京路***号。
法定代表人：胡晓光，院长。
委托代理人：王志海，该单位法律顾问。
被执行人：吉林市医院。
申请复议人吉林市人民医院不服吉林市中级人民法院（以下简称吉林中院）（2016）吉02执异49号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查完毕。
吉林中院查明，吉林市大众医院与吉林市医院四起合同纠纷案件，该院曾作出四份民事判决，分别是：2007年8月1日作出（2007）吉中民二初字第45号民事判决，判决主文为：吉林市医院于本判决生效后立即给付吉林市大众医院欠款4699294.40元及违约金469929.44元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照民事诉讼法第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。2011年8月12日作出（2011）吉中民二初字第40号民事判决，判决主文为：一、吉林市大众医院与吉林市医院签订的《共享医疗卫生资源协议》、《共享医疗卫生资源补充协议》、《彩超补充协议》、《吉林市医院CT科共建协议》、《共享卫生资源协议（CT）》有效；二、吉林市医院于本判决生效后立即给付吉林市大众医院欠款本金3553603.83元，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照民事诉讼法第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。2011年12月26日作出（2011）吉中民二初字第106号民事判决，判决主文为：一、吉林市医院于本判决生效之日起十日内向吉林市大众医院支付违约金320万元；二、驳回吉林市大众医院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照民事诉讼法第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。2011年12月20日作出（2011）吉中民二初字第107号民事判决，判决主文为：一、吉林市医院向吉林市大众医院支付违约金850万元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回吉林市大众医院其他诉讼请求。
后吉林市医院针对吉林中院作出的（2011）吉中民二初字第106、107号民事判决向本院申请再审，本院于2013年8月29日作出（2013）吉民申字第1414号、1415号民事裁定，驳回其再审申请。
上述判决生效后，因吉林市医院未能自动履行，吉林市大众医院向吉林中院申请执行。
另查明，2009年9月15日吉林市政府专题会议纪要记载，“一、市第二中心医院和市医院合并，组建吉林市人民医院；”“四、……吉林市医院土地由建委负责挂牌出售，除解决吉林市医院现有债务，多余资金投入到吉林市人民医院建设”。2011年11月15日吉林市医院与吉林市城市建设控股集团有限公司签订的交接协议书中记载“经吉林市卫生局报市政府同意，将吉林市第二中心医院更名为吉林市人民医院，撤销吉林市医院，将吉林市医院部分人员分流到市人民医院，吉林市医院土地、房产、债权、债务由吉林市城市建设控股集团有限公司接管，在此基础上，双方就交接事宜达成以下协议：一、吉林市医院医疗机构执业许可证移交乙方接管；二、吉林市医院土地面积11411.40平方米，房屋建设面积24426平方米交由吉林市城市建设控股集团有限公司接管收储，自签订协议之日起，房屋土地一切管理事宜（房屋土地产权、管理权、安防、使用及出让等）由乙方负责。三、截止2011年10月31日甲方的债权、债务由乙方接管，并由乙方对债权债务进行处置。具体金额以会计师事务所出具的审计报告为准。”双方于当日签订的交接补充协议中记载“一、关于债权事宜：关于甲方债权中医保未付款、城镇居民医保未付款、新农合医疗未付款、城镇居民低保民政求助未付医疗款、民政优抚医疗未付款等款项，由吉林市城市建设控股集团有限公司交付吉林市人民医院接管。二、关于债务事宜：1、吉林市医院协助吉林市城市建设控股集团有限公司进行梳理、确定需要偿还的债务。2、吉林市城市建设控股集团有限公司优先偿还所欠单位职工的债务（档案工资、供热费、社保基金、集资款等）。具体金额以卫生局出具的确认书为准。3、未尽事宜经双方协商后处理。”
2011年11月10日，吉林市编办《关于撤销市第二中心医院的批复》记载，根据《关于组建吉林市人民医院的批复》（吉市编字（2009）47号），撤销吉林市第二中心医院，组建吉林市人民医院。2012年10月12日，吉林市编办下发《关于市卫生局所属部分事业单位清理规范有关问题的通知》（吉市编事字（2012）25号）“一、为适应市人民医院发展需要，增核市人民医院事业编制660名，所需编制从市医院划转；同时，划转在编人员541名。重新核定市人民医院事业编制1655名，……为保证原市第二中心医院和市医院中层干部职级待遇不变，允许市人民医院超职数配备中层干部，超配人员随自然减员逐步冲销。其机构规格、经费渠道等不变。”2014年5月26日，吉林市编办下发《关于印发〈吉林市医院主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（吉市编办事字（2014）40号），吉林市医院负责协调处理本院债权、债务等相关事宜，核定事业编10名。
在执行过程中，2016年吉林中院先后作出（2011）吉中执字第50号执行裁定、（2007）吉中执字第137执行裁定、（2012）吉中执字第67号执行裁定和（2012）吉中执字第68号执行裁定，变更吉林市人民医院为本案被执行人，裁定吉林市人民医院分别按照该院（2011）吉中民二初字第40号、（2007）吉中民二初字第45号、（2011）吉中民二初字第106号和（2011）吉中民二初字第107号民事判决确定的内容承担清偿债务责任。吉林市人民医院不服，向吉林中院提出执行异议。
吉林市人民医院异议称：1.请求撤销吉林中院（2007）吉中执字第137号、（2011）吉中执字第50号、（2012）吉中民执字第67号和（2012）吉中民执字第68号执行裁定。2.请求确认本案被执行人为吉林市医院，同时请求追加吉林市建设控股集团有限责任公司为被执行人，由吉林市医院和吉林市建设控股集团有限责任公司来承担给付申请执行人债务的义务。事实及理由：1.吉林市医院法人主体资格仍然存在，其现有房屋土地完全可以解决吉林市医院的原有债务，同时其全部债权债务及资产均由吉林市建设控股集团有限公司接收；2.吉林市人民医院的成立不符合法律意义上的合并，同时省高院第1414、1415号民事裁定仅是针对吉林市医院申诉的个案，只是论述时涉及市医院原合同义务问题，在结论上是驳回市医院的申诉，并没有在结论上认定吉林市人民医院是由第二中心医院和吉林市医院合并组成等。
吉林中院认为，根据2009年9月15日吉林市政府专题会议纪要第一条记载，吉林市第二中心医院和吉林市医院合并，组建吉林市人民医院，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十二条“依照民事诉讼法第二百三十二条规定，执行中作为被执行人的法人或者其他组织分立、合并的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人；被注销的，如果依照有关实体法的规定有权利义务承受人的，可以裁定该权利义务承受人为被执行人”规定之情形，故裁定变更吉林市人民医院为被执行人并无不当，异议人主张的吉林市人民医院并非吉林市医院与吉林市第二中心医院合并的观点不能成立；同时2009年9月15日吉林市政府专题会议纪要第四条“吉林市医院土地由建委负责挂牌出售，除解决吉林市医院现有债务，多余资金投入到吉林市人民医院建设”与2011年11月15日吉林市医院与吉林市城市建设控股集团有限公司交接协议及补充协议，仅是吉林市人民政府对合并后吉林市医院资产进行处理的方式，而吉林市医院与吉林市第二中心医院合并后，其权利义务依法应由吉林市人民医院承继，故异议人所称的吉林市医院债权债务由吉林市城市建设控股集团有限公司全面接收及吉林市医院现有资产足以清偿债务、应由吉林市医院和吉林市城市建设控股集团有限公司为被执行人的理由不予支持。吉林中院作出（2016）吉02执异49号执行裁定，驳回了吉林市人民医院的异议。
吉林市人民医院不服，向本院申请复议，请求撤销吉林中院的（2016）吉02执异49号执行裁定，撤销吉林中院（2007）吉中执字第137号执行裁定、（2011）吉中执字第50号执行裁定、（2012）吉中民执字第67号执行裁定、（2012）吉中民执字第68号执行裁定，主要复议理由与执行异议理由基本相同。
本院认为，吉林中院（2016）吉02执异49号执行裁定中关于吉林市人民医院是否由吉林市第二中心医院和吉林市医院合并成立，认定基本事实不清；针对吉林市人民医院提出的吉林市医院主体问题及其可供执行财产问题，吉林中院（2016）吉02执异49号执行裁定中没有进行相应审查，属于异议裁定遗漏异议请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项和第（四）项的规定，裁定如下：
一、撤销吉林市中级人民法院（2016）吉02执异49号执行裁定；
二、由吉林市中级人民法院依法重新审查。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 李德胜
审判员 郭清华
审判员 朱 鸿
二〇一六年五月二十五日
书记员 于通洋