福建省龙海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0681刑初792号
公诉机关龙海市人民检察院。
被告人颜惠玉，女，1982年1月1日出生于福建省龙海市，汉族，初中文化，农民，住龙海市。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年3月15日被取保候审。
龙海市人民检察院以龙检生态刑诉（2016）10号起诉书指控被告人颜惠玉犯污染环境罪，于2016年10月8日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院在审理过程中，发现不宜适用简易程序，于2016年10月24日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙海市人民检察院指派检察员林毅、代理检察员杨伟清出庭支持公诉，被告人颜惠玉到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙海市人民检察院指控，2015年10月至2016年1月14日，被告人颜惠玉在未办理《危险物品经营许可证》、工商营业执照和环评审批等手续的情况下，擅自在其租赁的位于龙海市颜厝镇丹州村土白的仓库内非法从事回收、处置废旧铅酸电池，并利用私设的暗管排放废旧铅酸电池内含重金属铅、铜的酸液，严重污染环境。2016年1月14日，环保部门在现场查获废旧铅蓄电池经计算量共计6.784吨。
经龙海市环境保护局认定，查获的废旧铅酸电池属于危险废物（废物代码为900-044-49）。经龙海市环境保护监测站检测，塑料收集桶废液及土坑废液中均检出重金属铅、铜等有害物质。
案发后，被告人颜惠玉于2016年3月15日主动到龙海市公安局治安管理大队投案。
针对以上事实，公诉机关提供的证据有书证；证人刘某、杨某1、杨某2、林某的证言；被告人颜惠玉的供述和辩解；龙海市环境保护监测站、龙海市质量计算检验检测所出具的鉴定意见；现场勘验笔录及照片；环保部门执法的视听资料。
公诉机关认为，被告人颜惠玉违反国家规定，非法处置危险废物铅酸电池6.784吨，并私设暗管排放含铅、铜重金属类污染物，严重污染环境，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。案发后，被告人颜惠玉能自动投案，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻处罚。
被告人颜惠玉对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，要求从轻处罚。
经审理查明，2015年10月至2016年1月14日，被告人颜惠玉在未办理《危险物品经营许可证》、工商营业执照和环评审批等手续的情况下，擅自在其租赁的位于龙海市颜厝镇丹州村土白的仓库内非法从事回收、处置废旧铅酸电池，并利用私设的暗管排放废旧铅酸电池内含重金属铅、铜的酸液，严重污染环境。2016年1月14日，环保部门在现场查获废旧铅蓄电池经计量共计6.784吨。
经龙海市环境保护局认定，查获的废旧铅酸电池属于危险废物（废物代码为900-044-49）。经龙海市环境保护监测站检测，塑料收集桶废液及土坑废液中均检出重金属铅、铜等有害物质。
案发后，被告人颜惠玉于2016年3月15日主动到龙海市公安局治安管理大队投案。
另查明，颜惠玉于2013年12月5日因交通事故伤残等级经评定为陆级伤残，出院后护理依赖程度属为大部分护理依赖程度，出院后护理期限建议给予14年。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1.证人刘某的证言，证实其妻子颜惠玉在颜厝镇丹州村土白社租仓库收废旧电池。其知道2015年10月份左右颜惠玉租仓库收废旧电池，因其经常在外做生意没去注意，以为她在家没事做点废电池也没什么关系。颜惠玉之前交通事故左小腿被截肢，右内外踝粉碎性骨折鉴定为六级伤残；现在生活不能自理。
2.证人杨某1的证言，证实2015年10月底，其姐姐颜惠玉在经营废旧电池，有时候会叫其帮忙开车到零担点载废旧电池到其租的仓库里面并帮忙卸货。当时口头承诺说每个月给三千元作为油费及工钱，但直到现在都没有给钱。其载的废旧电池是普通的汽车、摩托车电池，都是没有经过拆解的。存放废旧电池的位置在丹州村土白社九龙江堤岸旁。
3.证人杨某2的证言，证实2015年10月底，其女儿颜惠玉在经营废旧电池，因为没场地存放，叫帮忙找仓库。其知道林某在丹州村土白社九龙江堤岸边一间仓库空着，其去问林某的仓库要不要租，他问其租仓库要做什么，其说女儿要存放东西，具体要存放什么东西没有和他说。林某答应了，女儿与林某签合同。签合同之后，女儿就将仓库用于存放废旧电池。女儿叫其晚上有空，去帮忙看仓库。
4.证人林某的证言，证实2015年10月底，杨某2过来找其说，“他女儿想要租我在丹州村土白社九龙江堤岸的仓库放东西”因为其与杨某2认识，并且仓库也没有放东西，其也同意。之后其就与颜惠玉签了合同，租金每个月250元。颜惠玉只说要存放东西，具体要放什么东西其没问。直到2016年1月其要向颜惠玉拿租金时，才发现其的仓库被封条封住了。颜惠玉才说是因为她在仓库存放处置废旧电池被环保局查封了。
5．现场勘验笔录及照片，证实现场位于龙海市颜厝镇丹州村土白社九龙江堤岸旁仓库。
6．龙海市环保局移送的材料目录清单、案件移送书、接受案审批表、调查询问笔录、调查报告、现场照片、现场检查（勘察）笔录、查封扣押决定书、行政执法证、案件审查表、现场采样记录表、视听资料等证据。证实环保部门于2016年1月14日查获颜惠玉废旧电池仓库的经过及查证的事实。
7．龙海市环境保护监测站监测报告，环保执法人员在现场塑料收集桶及土坑采集的废液中均检出pH1.12，铜27.8mg/L，铅4.25mg/L，土坑废液pH1.24，铜13.6mg/L，铅4.85mg/L。
8.龙海市环境保护局现场检查（勘查）笔录，证实现场执法人员在颜惠玉的见证下及江龙泉等人的参与下，使用颜惠玉所有的恒泰TCS系列电子磅对废旧电池逐一进行清点和过磅称重，过磅称重时该仓库负责人颜惠玉全程陪同，经过磅，现场存放的废旧电池总重量为6.784吨。
9.龙海市质量计量检验检测所检定证书，证实颜惠玉废旧电池仓库电子台秤，检验结论为合格。
10.龙海市环境保护局关于龙海市颜厝镇丹州村土白社颜惠玉处置的废旧铅酸电池属危险废物的认定说明，证实根据《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部中华人民共和国发展和改革委员会令第1号），认定龙海市颜厝镇丹州村土白社颜惠玉在收购、经营过程中所处置的废旧铅酸电池属于危险废物，废物类别为HW49其他危险废物，行业来源为非特定行业，废物代码为900-044-49。
11.龙海市环境保护局情况说明及照片，证实本案电池仓库内设有一个排水管连接到仓库外的方形塑料桶，经收集后用PVC管排到旁边的临时土坑内，该土坑内没有任何防渗透措施，执法人员用PH值试纸对仓库、塑料收集桶、土坑残留废水进行测试呈强酸性；龙海市治安大队到达现场取证时要求将仓库连接到土坑的PVC管进行挖掘，使该证据链能更加清晰完整证明仓库内废旧电池液是经过该PVC管排到土坑内；环境保护局执法人员和治安大队工作人员当场对该PVC管进行挖掘并让当事人指认。
12.龙海市公安局治安管理大队出具的情况说明，证实治安大队民警于2016年3月3日到颜惠玉家中对其进行拘传，因颜惠玉不在家，未能对颜惠玉进行拘传。在此期间，民警对其父亲杨某2说明来意，并让其动员颜惠玉主动投案。
13.福建寻真司法鉴定所司法鉴定意见书，证实颜惠玉于2013年12月5日因交通事故伤残等级经评定为陆级伤残，出院后护理依赖程度属为大部分护理依赖程度，出院后护理期限建议给予14年。
14.龙海市颜厝镇洪坂村民委员会出具的证明，证实颜惠玉于2013年12月5日发生交通事故，小腿被截肢，至今尚未康复，仍在治疗。
15.发破案报告、归案经过，证实本案的发破案过程以及颜惠玉投案的经过。2016年3月3日，龙海市公安局治安大队对颜惠玉进行拘传，因颜惠玉不在家，未将颜惠玉拘传到位。2016年3月15日，颜惠玉在其丈夫刘某的陪同下到龙海市公安局投案。
16．被告人颜惠玉供述，其于2015年10月开始从事废旧铅酸电池回收，其通过父亲向林某承租位于颜厝镇丹州村土白的仓库用于存放电池，并叫其弟弟杨某1帮忙运载、装卸电池，叫父亲晚上帮忙看管仓库。其自己在仓库内对电池进行拆解，并将电池内的废液通过管道排放到仓库前面的土坑。至被查获时，其共回收730个电池，执法人员当场对该电池进行过磅称重，总重量是6.784吨。
本院认为，被告人颜惠玉违反国家规定，非法处置危险废物铅酸6.784吨，并私设暗管排放含铅、铜重金属类污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应当追究刑事责任。案发后，被告人颜惠玉能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项，第四项的规定，判决如下：
被告人颜惠玉犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金40000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限本判决生效后十日内缴交。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊培元
人民陪审员 谢元裕
人民陪审员 林建顺
二〇一七年一月十八日
书 记 员 黄羡苹
【附相关法律法规】
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
(五)两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
(七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
(九)致使公私财产损失三十万元以上的；
(十)致使疏散、转移群众五千人以上的；
(十一)致使三十人以上中毒的；
(十二)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
(十三)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
(十四)其他严重污染环境的情形。