巴中市巴州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）巴州民初字第1574号
原告李永政，男，生于1972年，汉族，初中文化，农民，住巴中市巴州区大堂坝。
原告赵思海，男，生于1964年，汉族，初中文化，农民，住巴中市巴州区通佛路。
委托（特别授权）代理人彭才勇，四川九朝律师事务所律师。
被告巴中市天宏房地产开发有限公司
法定代表人黎天宏，系该公司董事长。
委托代理人于书和，巴中市巴州区科技园法律服务所法律工作者。
被告巴中市巴州区金汇建筑工程公司
法定代表人雒洪寿，系该公司总经理。
原告李永政、赵思海与被告巴中市天宏房地产开发有限公司、巴中市巴州区金汇建筑工程公司商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李永政，原告赵思海的委托代理人彭才勇，被告巴中市天宏房地产开发有限公司（以下简称天宏房产公司）的法定代表人黎天宏及其委托代理人于书和、被告巴中市巴州区金汇建筑工程公司（以下简称金汇建筑公司）的法定代表人雒洪寿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李永政、赵思海诉称：二原告于2010年4月30日、8月6日分别与被告签订《商品房认购合同书》，由二原告预定购买被告开发的位于巴州区将军大道盛发大厦二期工程B幢1单元901号及903号住房各一套，同时约定从签协议之日起，不超过10个月办理交房一切手续，之后，二原告共计向被告交购房款26万元，但交房逾期后，原告多次要求被告交房，被告以各种理由推诿。之后，原告得知被告已将原告所购之房另行出售，致使原告购房之目的不能实现。综上，依法确认原告与被告分别于2010年4月30日、2010年8月6日签订的《商品房认购合同书》无效；依法判令被告返还原告赵思海购房款15万元及其资金利息，并赔偿原告已交房款一倍的经济损失；判令被告返还原告李永政购房款11万元及其资金利息，并赔偿原告已交房款一倍的经济损失。
被告天宏房产公司辩称：二原告起诉我方的诉讼主体不适格，本案所涉项目系金汇建筑公司承建并由其收取房款，请求法院驳回二原告对天宏公司的诉讼请求。
被告金汇建筑公司辩称：承建本案所涉的两套房子因执法局不允许修建，我公司交了罚款197000元，后来房子还是未修成，我给李永政家属退了5万元，下差6万元；赵思海的房款没有退，但这个事情与天宏公司根本没有关系，他们根本不知道，修建房屋是批了手续的，但修了一半执法局就不允许我公司修建。房款我公司会退，但要求利息按银行利息计算。
经审理查明：雒洪寿挂靠在被告天宏房产公司名下开发修建位于巴中市巴州区将军大道盛发大厦二期工程项目，2006年1月10日，被告天宏房产公司给雒洪寿出具书面《授权委托书》，其内容为：兹委托雒洪寿先生为南坝主干道“盛发大厦”项目部负责人，该项目属于雒洪寿开发承建、自主经营、单独核算、自负盈亏，该项目的刑事、民事责任、安全事故、债权债务与巴中市天宏房地产开发有限公司无关，特此委托。
2010年8月6日，以被告天宏房产公司为甲方，原告李永政为乙方签订《商品房认购合同书》，约定原告李永政认购甲方开发的位于巴州区将军大道盛发大厦二期工程B区幢1单元903号住房一套，房屋单价2200元／平方米，房款总价22万元，分期付款10万元；同时约定从签协议之日起，不超过10个月办理交房一切手续。甲方保证乙方在2010年8月6日前签订正式合同《商品房购买合同》，如未按时签订，甲方赔偿乙方违约金5万元。被告天宏房产公司在甲方处加盖了巴中市天宏房地产开发有限公司合同专用章，雒洪寿在委托代理人处签字，并加盖雒洪寿个人印章及巴中市巴州区金汇建筑工程公司的印章。合同签订后，李永政分两次于2011年3月6日、2011年3月13日给雒洪寿个人帐户汇款8万元、2万元，共计10万元。雒洪寿给李永政分别出具收条，加盖了巴中市巴州区金汇建筑工程公司财务专用章和雒洪寿的个人印章。因不能向原告交付房屋，2014年4月1日雒洪寿退给李永政5万元房款。
2010年4月30日，以被告天宏房产公司为甲方，原告赵思海为乙方签订《商品房认购合同书》，原告李永政认购甲方开发的位于巴州区将军大道盛发大厦二期工程盛发区B幢2单元903号住房一套，约定房屋单价2000元／平方米，房款总价24万元，分期付款；同时约定从签协议之日起，不超过10个月办理交房一切手续。被告天宏房产公司在甲方处加盖了巴中市天宏房地产开发有限公司合同专用章，雒洪寿在委托代理人处签字，加盖雒洪寿个人印章及巴中市巴州区金汇建筑工程公司的印章。合同签订后，原告赵思海于2011年10月23日给雒洪寿个人帐户汇款15万元。雒洪寿给原告赵思海出具收条，加盖了被告巴中市巴州区金汇建筑工程公司财务专用章和雒洪寿的个人印章。
原告李永政、赵思海认购的房屋属于超高建筑，未在规划范围内的楼层，后因该楼层的房屋未允许修建，不能按约向原告交付房屋。2015年3月20日，雒洪寿给原告李永政、赵思海出具《承诺书》，承诺：雒洪寿本人不能按约定交付房屋，特承诺房款按月息4％计算赔偿原告李永政、赵思海。
本案庭审后，二原告主动放弃要求依法确认原告与被告分别于2010年4月30日、2010年8月6日签订的《商品房认购合同书》无效的请求。
上述事实，有原、被告的陈述，《商品房认购合同书》，汇款凭证，收条，授权委托书，承诺书等证据及庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，证据充分。足以认定。
本院认为，商品房预售是指房地产开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房屋价款的行为。被告天宏房产公司将未在规划范围内的，又未修建的房屋分别预售给二原告，并与二原告签订《商品房认购合同书》，主管部门现不准修建其预售给原告的房屋，致使原告购房的目的不能实现，原告现要求退还购房款及赔偿损失的请求，本院予以支持。因涉诉项目，被告天宏房产公司书面授权雒洪寿开发承建，被告天宏房产公司分别与原告签订《商品房认购合同书》，雒洪寿又作为法定代表人的被告金汇建筑公司收取了二原告的购房款。而合同具有相对性，原告的购房款应当由被告天宏房产公司退还，并赔偿原告的损失，被告金汇建筑公司承担连带清偿责任。关于原告主张的损失，涉诉项目的具体承建人雒洪寿给原告承诺，因不能交房按月息4%计算赔偿，根据本案实际情况，本院酌情认定原告的损失按中国人民银行公布的人民币同期同档贷款基准利率的四倍计算，二原告主张的其他损失，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款（五）项、第五十八条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告巴中市天宏房地产开发有限公司在本判决生效后二十日内退还原告李永政房款6万元及其损失（损失的计算方法：以本金6万元为基数，从2011年3月6日起计算至本判决确定的本金给付之日止，按中国人民银行公布的人民币同期同档贷款基准利率的四倍计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止）；被告巴中市巴州区金汇建筑工程公司承担连带清偿责任。
二、被告巴中市天宏房地产开发有限公司在本判决生效后二十日内退还原告赵思海房款15万元及其损失（损失的计算方法：以本金15万元为基数，从2011年10月23日起计算至本判决确定的本金给付之日止，按中国人民银行公布的人民币同期同档贷款基准利率的四倍计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止）；被告巴中市巴州区金汇建筑工程公司承担连带清偿责任。
三、驳回原告李永政、赵思海的其他诉讼请求。
以上给付内容限本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4450元，被告巴中市天宏房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。
审 判 长 万 明
人民陪审员 王凤兰
人民陪审员 杨志高
二〇一五年九月二十五日
书 记 员 杜珊珊