江西省井冈山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0881刑初4号
公诉机关井冈山市人民检察院。
被告人王丽明，男，1976年9月23日出生于江西省井冈山市，汉族，初中文化，原任井冈山市拿山乡江边村沙田组村民组长，住井冈山市。2016年11月8日被取保候审，现居家中。
井冈山市人民检察院以井检公诉刑诉（2017）4号起诉书指控被告人王丽明犯挪用公款于2017年1月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。井冈山市人民检察院指派检察员赖宇婷出庭支持公诉，被告人王丽明到庭参加诉讼。现已审理终结。
井冈山市人民检察院起诉书指控，2014年开始，被告人王丽明担任井冈山市拿山乡江边村沙田组村民组长，期间参与协助政府从事井冈山市重点工程拿山河改造项目对拿山乡江边村集体土地的征收工作。2016年1月，井冈山市拿山乡人民政府将沙田组集体征地补偿款共计人民币321251元打入被告人王丽明的个人银行账户由其保管。2016年8月，因为之前用于购买货车（该车实际用于运送土方营利）的一笔人民币100000元贷款到期，被告人王丽明从其保管的集体土地征地补偿款中转出人民币101000元到其邮政储蓄银行账号上用于还该笔贷款及利息。同年9月，因之前用于投资玉米种植的两笔贷款共计人民币90000元到期，被告人王丽明从其保管的集体土地征地补偿款中先后取出共计人民币90000元用于还贷。案发后，被告人王丽明将该笔款项归还。
公诉机关指控被告人王丽明利用职务便利，擅自挪用其保管的土地征收补偿款人民币191000元进行营利活动，数额较大，构成挪用公款罪。
被告人王丽明对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明：2016年1月，井冈山市拿山河道改造工程征收井冈山市拿山乡江边村沙田组集体土地，征地补偿款共计人民币321251元，该笔款项分为两笔分别打入时任沙田组村民组长王丽明用于保管集体土地征地补偿款的两个账户，其中2016年1月18日打入人民币303608元至其账号为18×××82的井冈山农村商业银行(以下简称农商银行)账户，2016年1月19日打入人民币17643元至其账号为62×××52中国建设银行井冈山市支行（以下简称建设银行）的账户。
2016年8月，因为被告人王丽明在中国邮政储蓄银行井冈山市支行（以下简称邮储银行）的一笔贷款（用于购买货车运送土方营利）到期，同年8月12日，被告人王丽明从其保管的集体土地征地补偿款农商银行账户转出人民币101000元用于偿还该笔贷款。
2016年9月，被告人王丽明在邮储银行的另外一笔贷款到期（用于投资玉米种植），9月15日，被告人王丽明从上述农商银行账户取出人民币20000元，加上之前已陆续从其保管的存放集体土地征地补偿款的两个账户中取出的人民币20000元，共计人民币40000元用于偿还贷款。9月24日，被告人王丽明再次从农商银行账户取出人民币20000元，加上之前已陆续从其保管的存放集体土地征地补偿款的两个账户中取出的人民币30000元，共计人民币50000元用于偿还贷款。
2016年11月7日井冈山市人民检察院对被告人王丽明涉嫌挪用公款一案展开初查，当日依法通知被告人王丽明到井冈山市人民检察院接受询问，到案后，被告人王丽明如实供述了自己的犯罪行为，2016年11月8日井冈山市人民检察院决定对其立案侦查。2016年11月10日，被告人王丽明将其所挪用得公款偿还沙田组并分发至村民。
上述事实有下列证据证实：被告人王丽明的交代材料、证人刘某、王某1、尹某、王某2、王某3、王某4的证言，井冈山市拿山乡人民政府出具的征收土地协议书、“拿山河道”改造征地补偿款发放领取表、财政资金支付凭证（回单）、中国建设银行转账支票存根、江西井冈山农村商业银行股份有限公司出具的交易明细查询，中国建设银行股份有限公司井冈山支行个人活期明细查询单，中国邮储银行股份有限公司井冈山市支行账号查询单、账户交易明细、个人额度借款合同，井冈山市农业局拿山农业综合服务站出具的水稻玉米小麦油菜种植面积核实种植户登记表（2013年），拿山乡江边村分账记录，照片，若亚科技商业用地土方运费名单，井冈山市拿山乡江边村村民委员会出具的证明，井冈山市人民检察院反贪污贿赂局出具的归案情况说明，被告人王丽明的常住人口信息等证据证实，且被告人王丽明在开庭审理过程中亦无异议，足以认定。
本院认为，被告人王丽明在担任井冈山市拿山乡江边村沙田组村民组长期间，协助拿山乡人民政府从事征地补偿过程中，挪用其保管的公款达人民币191000元进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王丽明在侦查机关立案之前如实交代了自己的罪行，可以认定为自首，可以从轻处罚。被告人王丽明已将挪用的公款归还，可以酌情从轻处罚。被告人王丽明有悔罪表现，没有再犯罪的危险，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条、《全国人民代表大会常委会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人王丽明犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决执行之日起计算)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖新华
代理审判员 易薇中
人民陪审员 施波林
二〇一七年四月十一日
书 记 员 龙滢红
法律链接：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年有期徒刑或者无期徒刑。
……
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条......
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”:
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、说去他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情节之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额找二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。