镇江市丹徒区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）徒商初字第00049号
原告镇江市丹徒区德润农村小额贷款有限公司，住所地镇江市。
法定代表人汪东峰，该公司董事长。
委托代理人汤立芳，江苏陈志伟律师事务所律师。
被告丹阳市鼎力五金电器厂，住所地丹阳市。
投资人徐金水，该厂投资人。
被告徐建军，男，1969年3月11日生，汉族，住所地江苏省丹阳市。
上述两被告共同委托代理人袁芸，江苏恒闻律师事务所律师。
原告镇江市丹徒区德润农村小额贷款有限公司（以下简称德润公司）与被告丹阳市鼎力五金电器厂（以下简称鼎力五金厂）、徐建军保证合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告德润公司的委托代理人汤立芳，被告徐建军，被告鼎力五金厂、被告徐建军的委托代理人袁芸到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年3月13日，原告与徐荣先签订最高额保证借款合同一份，约定由原告在最高贷款余额人民币3000000元内，根据徐荣先的实际状况以及担保情况和贷款人的资金安排，对徐荣先一次或分次发放上述贷款。月息为20‰，结息方式为按月，由徐建军、鼎力五金厂、朱梅林对全部债务本金、利息、逾期利息、诉讼费、律师费等所有实现债权的费用以保证的方式承担担保责任。2013年5月3日，原告把3000000元打入徐荣先银行账户，但之后徐荣先、徐建军、鼎力五金厂、朱梅林并没有按照合同的约定支付利息，利息仅支付到2013年8月20日。现原告诉至法院，请求判令：1、被告连带归还原告借款3000000元及利息（从2013年8月21日起按月息20‰计算至一审判决生效之日止）2、被告承担本案诉讼费用及律师代理费用。
针对上述请求，原告向本院提供以下证据：
1、最高额保证借款合同一份，编号为徒德润贷高保借字2012第0309-1号，拟证明原告与徐荣先及被告徐建军、被告鼎力五金厂、朱梅林签订了借款合同，两被告及朱梅林作为保证人的事实。
2、2012年9月6日、2013年5月3日借据各一份，拟证明2012年9月6日在原告处的借款还清后又在2013年5月3日向原告借款300万。
3、银行转账凭证2份，拟证明在2013年5月3日原告通过银行转账方式向被告徐荣先账户转入借款300万元。
4、被告鼎力五金厂的营业执照、开户许可证复印件、被告徐建军、朱梅林、徐荣先的身份证复印件各一份。拟证明两被告诉讼主体资格。
5、委托代理合同及律师费发票各一份，拟证明原告为此次诉讼支出律师费54350元。
被告鼎力五金厂、被告徐建军辩称，1、借款借据上面合同编号是徒德润贷高保借字2013第号，而签订的最高额保证合同编号为徒德润贷高保借字2012第0309-1号，说明放贷所依据并不是被告鼎力五金厂、徐建军所签订的保证合同。2、徐建军是在保证合同企业担保一栏签字，所以其行为为企业行为，个人不承担责任。3、根据《贷款通则》明确规定银行或者金融机构是不允许异地放款。原告住所地是在丹徒区，徐荣先住所地是丹阳市，原告的行为违反了贷款通则强制性规定，借款合同是无效的。
被告鼎力五金厂、徐建军为支持其抗辩向本院提供下列证据：
1、江苏省人民政府苏政办发（2007）142号文，拟证明原告违反该文件的规定跨区域经营。
2、个人独资企业营业执照一份，拟证明鼎力五金厂的投资人已经变更为徐金水。
经审理查明，2012年3月13日，德润公司（贷款人）与徐荣先（借款人）、鼎力五金厂（担保人）、朱梅林（担保人）签订一份编号为徒德润贷高保借字（2012）第0309-1号最高额保证借款合同，约定：“自2012年3月13日起至2014年3月13日止，由贷款人在最高贷款余额叁佰万元内，根据借款人的实际状况以及担保情况和贷款人的资金安排，对借款人一次或分次发放上述贷款。上述期间仅指债务发生时间，不包括债务到期时间。每笔贷款的种类、金额、期限、用途、利率和还款方式等以借款凭证为准。借款凭证为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力……。”
合同第三条约定保证担保的范围包括借款人依本合同与贷款人发生的全部债务本金、利息、逾期利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、律师费等贷款人为实现债权的所有费用。
该合同第四条、第五条约定：本合同的保证方式为连带责任保证。若保证人为两个或者两个以上的，各保证人之间对债务人的债务承担连带保证责任。保证期间为本合同约定的借款人履行债务期限届满之日起二年。徐建军、鼎力五金厂在该合同企业担保栏处签名、盖章。
合同签订后，原告于2012年9月6日向徐荣先发放了借款300万元，到期日期为2013年4月15日。在该笔借款的借款借据合同编号栏中所填写的合同编号为“徒德润贷高保借字2012第号”。庭审中，原告陈述，该笔借款到期后，徐荣先归还了上述借款。
2013年5月3日，原告又向徐荣先发放了借款300万元，到期日期为2013年12月4日。借款利率为：月利率20‰。在该笔借款的借款借据合同编号栏中所填写的合同编号为“徒德润贷高保借字2013第号”。该笔贷款到期后，徐荣先及保证人未能履行还款义务，原告遂诉讼来院。
另查明，原告为此次诉讼支付律师代理费54350元。
还查明，鼎力五金厂系徐建军于2003年1月以个人财产出资设立的个人独资企业。2013年11月4日该厂投资人由徐建军变更为徐金水。
原告起诉时，曾将朱梅林列为本案的被告，后又申请追加徐荣先为本案被告。本案审理过程中，原告自愿申请撤回对徐荣先、朱梅林的起诉，本院口头裁定予以准许。
本院认为，本案的争议焦点为：1、本案最高额保证借款合同是否因原告异地贷款而无效。2、鼎力五金厂是否应当对该笔借款承担连带保证责任。3、徐建军个人是否应承担担保责任。
关于第一项争议焦点，本院认为，原告住所地在镇江市丹徒区向住所地在丹阳市的借款人发放贷款，属于发放异地贷款，但我国法律及行政法规均未禁止贷款人异地贷款。《贷款通则》第五十九条规定：贷款人发放异地贷款，或者接受异地存款，应当报中国人民银行当地分支机构备案。可见《贷款通则》对金融机构发放异地贷款并未禁止。因此鼎力五金厂、徐建军以所涉借款合同因异地贷款而无效的抗辩意见，没有法律依据，本院不予采纳。
关于第二项争议焦点，本院认为，鼎力五金厂自愿为徐荣先在原告处自2012年3月13日起至2014年3月13日止的最高额叁佰万元内的贷款，提供连带责任保证，系其真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的。
鼎力五金厂、徐建军关于借款借据上面合同编号与最高额保证借款合同编号不一致，说明放贷的依据并不是被告鼎力五金厂、徐建军所签订的最高额保证借款合同，因此无须承担保证责任的抗辩意见。本院认为，从现有证据来看，在徒德润贷高保借字（2012）第0309-1号最高额保证借款合同约定的期间内（2012年3月13日至2014年3月13日），原告共向徐荣先发放了两笔贷款，第一次为2012年9月6日，发放了300万元，该笔贷款结清以后，原告又在2013年5月3日向徐荣先发放了300万元。此后，原告没有向徐荣先发放过其他贷款。被告也未能举证证明合同编号为“徒德润贷高保借字2013第号”借款借据是基于其他借款合同而发放的贷款。故本院认定，此借款借据的合同依据即为徒德润贷高保借字（2012）第0309-1号最高额保证借款合同。对被告的此项抗辩本院不予采纳。
关于第三项争议焦点，本院认为，鼎力五金厂系徐建军以个人财产投资设立的个人独资企业。虽然该企业的投资人于2013年11月4日由徐建军变更为徐金水。但徐建军仍应当对变更之前的鼎力五金厂的债务承担无限责任。根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条：“本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体”、第三十一条：“个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿”之规定，此时徐建军应承担的是《个人独资企业法》规定的无限责任而不是连带责任，故对原告要求徐建军承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。但当被告鼎力五金厂不足清偿原告上述债务时，被告徐建军应以其个人财产予以清偿。
综上所述，根据《中华人民共和国担保法》第十四条、第十八条、第二十一条第一款，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告丹阳市鼎力五金电器厂于本判决生效后十日内归还原告镇江市丹徒区德润农村小额贷款有限公司借款3000000元；并以3000000元为本金，月利率20‰承担2013年8月21日至本判决确定的还款之日的逾期还款利息；
二、被告丹阳市鼎力五金电器厂于本判决生效后十日内给付原告镇江市丹徒区德润农村小额贷款有限公司律师代理费54350元；
三、被告徐建军在被告丹阳市鼎力五金电器厂不足清偿上述第一、二项债务时，由被告徐建军以其个人财产予以清偿。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费36995元，保全费5000元，合计41995元，由被告丹阳市鼎力五金电器厂负担，丹阳市鼎力五金电器厂不足负担部分由徐建军以其个人财产负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 胡正宇
代理审判员 吴俊猛
人民陪审员 沈 伟
二〇一四年七月十日
书 记 员 韦 健
附法律条文：
《中华人民共和国担保法》：
第十四条
保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。
第十八条
当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
《中华人民共和国个人独资企业法》：
第二条
本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
第三十一条
个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。