辽宁省沈阳市皇姑区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）皇民一初字第517号
原告：王印章。
委托代理人：刘学、张晓荻。
被告：沈阳市皇姑区三台子街道办事处。
法定代表人：黄绍春。
委托代理人：李放、姚健。
原告王印章与被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2015年3月6日受理后，依法由审判员洪深担任审判长，与审判员王静、人民陪审员石大路组成合议庭，并公开开庭进行了审理。原告委托代理人张晓荻，被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处委托代理人李放、姚健到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王印章诉称，2005年起，原告受雇佣于沈阳市皇姑区三台子街道梅江东社区委员会，从事保洁员工作，月工资1400元。2014年12月24日上午10时30分，原告按照社区管理要求到社区委员会签到，签到后，由于社区门口路面太滑，原告摔倒在地，并造成左股骨颈骨折的后果。请求判令被告赔偿原告医疗费52165元，护理费21750元，住院伙食补助费1100元，营养费11300元，误工费4480元，伤残赔偿金81429.6元，精神损害抚慰金10000元，鉴定费840元，诉讼费由被告承担。
被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处辩称，原告称受社区雇佣，我单位与社区仅为行政指导关系，社区不是我街道的下属单位，与我街道无隶属关系。我街道不是雇佣单位，也不是侵权人，不应承担法律责任。
经审理查明，原告王印章在沈阳市皇姑区三台子街道办事处梅江东社区委员会从事保洁工作，工作报酬由被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处支付。2014年12月24日10时30分，原告在沈阳市皇姑区三台子街道办事处梅江东社区委员会考勤后，因室外路面湿滑摔倒受伤。2014年12月24日至2015年1月16日，原告在沈阳七三九医院住院治疗23天，诊断为左股骨颈骨折，行左人工全髋关节置换术，住院期间一级护理1天，二级护理22天，均为普通饮食，出院医嘱休息一个月、加强护理、加强营养、加强功能锻炼、加强恢复，行走时需人陪护以避免摔倒造成假体周围骨折，每月骨科门诊复查拍片指导下一步治疗。上述治疗期间，原告共发生医疗费52165.36元。
经原告申请，本院依法委托沈阳佳实司法鉴定所对原告的伤残程度进行司法鉴定。2015年3月30日，该鉴定所出具沈佳（2015）法临鉴字第537号法医临床鉴定意见书，鉴定意见为：“王印章左下肢损伤伤残程度为九级”，原告支付鉴定费840元。
2012年7月9日，沈阳市皇姑区三台子街道梅江东社区委员会出具证明一份，证明原告在该社区任保洁员已数年。
以上事实，有双方当事人陈述、住院病历、医疗费票据、鉴定意见书等证据材料在卷佐证，经本庭开庭质证后，予以确认。
本院认为，关于原告是否与被告存在雇佣关系的问题。原告在被告所辖的梅江东社区从事保洁员工作，工作报酬由被告支付。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条、第三条的规定，梅江东社区作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负有协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生相关工作的职责。庭审中，被告表示其仅是根据社区上报的保洁人员名单发放工资，实际由政府财政拨款，由此可证，虽原告工作地点为梅江东社区，在该社区进行考勤，但梅江东社区对保洁人员的考勤系协助被告对公共卫生进行管理，社区因开展公共卫生管理工作的法律后果应归属于被告。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，“从事雇佣活动”是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。原告在考勤后受伤，与履行保洁工作职责具有内在联系，应认定为从事雇佣活动，根据上述司法解释第十一条的规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。故被告应依法赔偿原告各项合理损失。
关于梅江东社区是否为本案适格被告的问题。原告在起诉时曾将沈阳市皇姑区三台子街道与沈阳市皇姑区三台子街道梅江东社区委员会列为共同被告。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五十二条的规定，民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。本案中，梅江东社区不符合法律有关“其他组织”在组织机构和自有资产等方面的限定条件，不能成为适格的诉讼主体。
关于原告主张52165元医疗费的问题。原告提供的医疗费票据记载的诊疗内容与病历记载相互吻合，可以认定系合理治疗费用，本院予以支持。
关于原告主张21750元护理费的问题。原告住院治疗23天，一级护理1天，二级护理22天，出院医嘱休息1个月、加强护理，本院参照受诉法院所在地上一年度城镇单位居民服务修理和其他服务业在岗职工平均工资35128元认定，共计5197元。
关于原告主张1100元住院伙食补助费的问题。原告住院治疗23天，本院依法根据本地国家机关一般工作人员出差补助标准认定，原告主张合理，予以支持。
关于原告主张11300元营养费的问题。原告住院病历记载为普通饮食，出院医嘱记载休息1个月，加强营养，考虑原告年龄、伤情等因素，本院酌定为2000元。
关于原告主张4480元误工费的问题。2014年12月24日至2015年1月16日，原告住院23天，出院医嘱休息1个月，2015年3月30日定残。考虑原告左股骨颈骨折，行左人工全髋关节置换术的事实，原告至定残前一日仍不具备劳动能力，故误工天数为96天（2014年12月24日至2015年3月29日）。原告主张月收入1400元，与其提供的银行工资代发记录相吻合，本院予以采信。但根据该份银行代发工资记录，2015年1月21日原告已领取工资1400元，故原告误工费共计3080元（1400元÷30天×96天-1400元）。
关于原告主张81429.6元残疾赔偿金的问题。原告为九级伤残，评残时年满66岁，有梅江东社区出具的证明可证原告在城镇务工，故其残疾赔偿金应按照受诉法院所在地上一年度城镇单位人均可支配收入29082元，按照其九级伤残指数20%计算14年，共计81429.6元。
关于原告主张10000元精神损害抚慰金的问题。九级伤残的后果确实给原告造成了较为严重的精神损害，其主张数额较为合理，本院予以支持。
关于原告主张840元鉴定费的问题。鉴定费系诉讼必需，原告提供了正规发票为凭，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理人身损害案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第六十四条及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五十二条之规定，判决如下：
一、被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处赔偿原告王印章医疗费52165元；
二、被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处赔偿原告王印章误工费3080元；
三、被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处赔偿原告王印章护理费5197元；
四、被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处赔偿原告王印章住院伙食补助费1100元；
五、被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处赔偿原告王印章营养费2000元；
六、被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处赔偿原告王印章残疾赔偿金81429.6元；
七、被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处赔偿原告王印章精神损害抚慰金10000元；
八、被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处赔偿原告王印章鉴定费840元；
上述给付行为于本判决发生法律效力后三日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
九、驳回原告王印章其他诉讼请求。
案件受理费1183元（原告垫付），由被告沈阳市皇姑区三台子街道办事处承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 洪 深
审 判 员 王 静
人民陪审员 石大路
二〇一五年十月十日
书 记 员 赵美玲
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
第二条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。
第三条居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（三）调解民间纠纷；
（四）协助维护社会治安；
（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；
（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第九条雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。
前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。
第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。
雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。
属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第四十八条公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：
（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；
（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；
（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；
（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；
（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；
（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；
（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；
（八）其他符合本条规定条件的组织。