修武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）修刑初字第198号
公诉机关修武县人民检察院。
被告人张某，男，1961年9月14日出生。因涉嫌犯挪用公款罪，经修武县人民检察院决定，于2013年8月10日被修武县公安局执行刑事拘留，经焦作市人民检察院批准，于2013年8月23日被修武县公安局执行逮捕，现羁押于修武县看守所。
辩护人王建平、聂天啸，山东平和律师事务所律师。
被告人侯某某，女，1961年8月11日出生。因涉嫌犯挪用公款罪，经修武县人民检察院决定，于2013年8月10日被修武县公安局执行刑事拘留，经焦作市人民检察院审查，认为无逮捕必要，于2013年8月23日被修武县人民检察院取保候审。
辩护人盛海亮，河南方邦律师事务所律师。
修武县人民检察院以修检刑诉（2013）182号起诉书指控被告人张某、侯某某犯挪用公款罪，于2013年12月6日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。修武县人民检察院指派检察员赵冬霞、代理检察员马慧贤出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人王建平、聂天啸，被告人侯某某及其辩护人盛海亮均到庭参加诉讼。现已审理终结。
修武县人民检察院指控：1999年9月17日，被告人张某利用其担任河南黄河水电工程公司（以下简称黄河水电公司）副总经理兼河南黄河水电工程公司濮阳工程项目部（以下简称黄河水电公司濮阳项目部）负责人的职务便利，挪用公款100万元给被告人侯某某作为投资用于河南迪特医用设备有限公司（以下简称迪特医用设备公司）注册验资，1999年10月19日将该款归还。2013年8月9日、2013年8月10日，被告人张某、侯某某先后投案。该事实，有证人李某某等人证言及被告人张某、侯某某供述与辩解等证据证实。被告人张某、侯某某的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条之规定，且系共同犯罪，被告人张某系主犯，被告人侯某某系从犯，并均有自首情节，提请以挪用公款罪依法惩处。
被告人张某、侯某某对起诉指控事实均无异议。被告人张某辩护人辩称，被告人张某挪用公款系为解决家庭生活而为，并在较短时间即进行了归还，未给所在单位造成任何损失，主观恶性较小，社会危害不大，被告人张某另在案发后主动投案，如实供述自己的罪行，有自首情节，建议从宽处罚并宣告缓刑。被告人侯某某辩护人辩称，被告人侯某某系从犯，另自挪用公款至案发的14年之久一直遵纪守法，不会再危害社会，建议免予刑事处罚，其他同被告人张某辩护人辩护意见。
经审理查明：1999年春天，被告人侯某某与其丈夫即被告人张某商议借用黄河水电公司100万元作为注册资金注册迪特医用设备公司，在多次找时任总经理连某某借款无果的情况下，被告人张某利用其担任黄河水电公司副总经理兼黄河水电公司濮阳项目部负责人的职务便利，挪用黄河水电公司濮阳项目部公款100万元交由被告人侯某某作为投资款用于迪特医用设备公司注资验资，1999年10月19日将该款归还。
2013年8月8日、2013年8月9日，被告人张某、侯某某先后主动到修武县人民检察院接受询问。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据证实：
1．证人连某某（时任黄河水电公司总经理）证言，1999年，时任黄河水电公司副总经理兼黄河水电公司濮阳项目部负责人张某之妻侯某某到公司找其，称她注册医疗器械公司需要注册资金，想借黄河水电公司100万元，其称没钱，便让她走了，记不清张某是否也向其说过借款之事。有关1999年9月17日黄河水电公司濮阳项目部电汇迪特医用设备公司100万元之事，其没有印象，也不知道是否已归还。
2．证人李某某（时任黄河水电公司濮阳项目部司机兼报账员，主管财务手续）证言，汇款前一天（1999年9月16日），张某问其账上是否有钱，其作肯定回答后，他为其写了一张纸条，让其按照所写开户行和账号为迪特医用设备公司汇款100万元，并称是经黄河水电公司总经理连某某同意的，实际其项目部支出款项并不需要黄河水电公司财务部门与连某某同意，有张某签字即可。次日，其到黄河水电公司濮阳项目部开户行即中国建设银行濮阳分行营业部一分处以劳务费名义将项目部工程款100万元转到了迪特医用设备公司在郑州交通银行紫荆山支行纬五路分里处所开的账户内。迪特医用设备公司与其项目部没有业务关系，2004年或者2005年上级部门审计账目时，其听说该公司是张某妻子侯某某开办的。（1999年10月19日），迪特医用设备公司将该款归还后，其持张某所给汇票办理了进账手续。张某安排汇款时，未提及支付其项目部利息或者给付其他好处，至2001年10月其项目部终止，其未经手收到过有关利息或者好处。
3．证人李某甲（时任黄河水电公司副总经理）证言，张某之妻侯某某经营一家医疗机械公司，其不知道该公司成立时是否借黄河水电公司濮阳项目部100万元，公司班子会未曾进行研究，总经理连某某及张某夫妇也都未曾与其说过。黄河水电公司下属项目部收支情况都是单独记账，独立核算，知道项目部负责人签字即可支出，不清楚（按规定）是否需要黄河水电公司财务部门和连某某的同意及签字，公司就此未曾开会研究。
4．证人邓某（时任黄河水电公司财务部经理）证言，黄河水电公司下属项目部收支情况都是单独记账，独立核算，项目部负责人签字即可支出，不需要黄河水电公司财务部和连某某的同意，财务部未曾被召集就此进行研究，公司是否就此进行研究其不清楚，连某某及公司人员未曾向其提及。
5．被告人张某供述，其妻侯某某原在郑州市纺织机械厂医院工作，下岗后与人打工。1998年底，其二人想开办医用设备公司，名称核准后，因缺少注册资金，且借款无果，其便提议向所任职黄河水电公司借款100万元，侯某某同意。之后，其二人多次找黄河水电公司总经理连某某提出向公司借款，均遭拒绝。其获知黄河水电公司濮阳项目部有100多万元后，又想借用，并再次去找了连某某，连某某同意后，其安排李某某按自己所提供账号向迪特医用设备公司转款100万元，约使用一个月时间进行了归还，并通过李某某办理了进账手续，未支付利息或者其他回报。
6．被告人侯某某供述，与被告人张某供述内容相互吻合。
7．黄河水电公司工商档案材料，黄河水电公司是经水利部黄河水利委员会批准成立的全民所制企业，2004年8月股份制改革后更名为“河南黄河水电工程建设有限公司”，2006年11月又更名为“黄河水电工程建设有限公司”。
8．黄河水利委员会黄人劳干（1995）26号局级文件，1995年12月20日，黄河水利委员会人事劳动局任命被告人张某为黄河水电公司副总经理。
9．黄河水电公司黄水开（1999）12文件，1999年4月26日，黄河水电公司决定成立黄河水电公司濮阳项目部。
10．中国建设银行电汇凭证及进账单，1999年9月17日，黄河水电公司濮阳项目部电汇迪特医用设备公司100万元。1999年10月19日，迪特医用设备公司汇付黄河水电公司濮阳项目部100万元。
11．迪特医用设备公司工商档案材料，迪特医用设备公司于1999年10月8日成立，注册资本100万元，股东田某某（被告人侯某某之母）、侯某某，因未年检，于2001年12月30日被吊销。
12．户籍证明，被告人张某、侯某某作案时均已达到完全负刑事责任的年龄。
13．到案证明，2013年8月4日，修武县人民检察院反贪污贿赂局电话通知被告人张某接受询问，2013年8月8日，被告人张某主动到该局接受询问，并如实供述了与被告人侯某某涉嫌挪用公款的犯罪事实；2013年8月9日，修武县人民检察院反贪污贿赂局又电话通知被告人侯某某接受询问，当日中午，被告人侯某某到该局接受询问，对涉嫌挪用公款的犯罪事实亦供述不讳。
上述证据，经当庭举证、质证，确实充分，足以认定。
本院认为，被告人张某身为国家工作人员，利用职务上的便利，与被告人侯某某共谋，挪用本单位公款进行营利活动，数额巨大，其行为均已构成挪用公款罪，情节严重，并系共同犯罪，修武县人民检察院指控成立。本案依法应处五年以上有期徒刑，被告人张某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人侯某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚；被告人张某、侯某某经电话传唤主动到案，视为自动投案，到案后能够如实供述罪行，系自首，均可以从轻或者减轻处罚；所挪用公款在案发前即全部归还，未对所在单位造成更大损害，均可以从轻处罚。综合考量，认为对被告人张某、侯某某减轻处罚并宣告缓刑不致再危害社会。辩护人有关上述从轻或者减轻情节的辩护意见成立，对被告人张某所建议量刑意见适当，均予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款、第八条之规定，判决如下：
被告人张某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人侯某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 卫 超
审 判 员 薛贵生
人民陪审员 周文林
二〇一四年一月二十七日
书 记 员 王 震