广东省东莞市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）东中法行终字第36号
上诉人（原审原告）：东莞三雄电业制造有限公司，住所地：东莞市桥头镇科技路15号，企业法人营业执照注册号：441900400110106。
法定代表人：顾文雄，董事长。
委托代理人：叶有杰，东莞市桥头镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：朱文汉，东莞市桥头镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：东莞市社会保障局，住所地：广东省东莞市城区东城大道社保大楼，组织机构代码证号：45723264-5。
法定代表人：邹联，局长。
委托代理人：余艳，广东中亚律师事务所律师。
原审第三人：吴昌江，男，是赵某某的儿子。
原审第三人：吴某某，女，是赵某某的女儿。
法定代理人：吴跃利，男，是吴某某的父亲。
原审第三人：赵玉如，男，是赵某某的父亲。
原审第三人：胡桃秀，女，是赵某某的母亲。
以上原审第三人的共同委托代理人：袁秀兰，广东国悦律师事务所律师。
以上原审第三人的共同委托代理人：熊沛棠，广东国悦律师事务所辅助人员。
上诉人东莞三雄电业制造有限公司（以下简称“三雄公司”）因与被上诉人东莞市社会保障局（以下简称“东莞社保局”）及原审第三人吴昌江、吴某某、赵玉如、胡桃秀（以下简称“吴昌江等四人”）社会保障行政确认纠纷一案，不服广东省东莞市第三人民法院（2014）东三法行初字第142号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
2014年10月29日，三雄公司向原审法院提起本案诉讼，请求判令：1.撤销东莞社保局作出的东社保工伤认字第GSRD2203281580号《认定工伤决定书》；2.诉讼费由东莞社保局承担。
原审法院查明：赵某某是三雄公司的职工，2014年4月26日晚19时34分赵某某从三雄公司打卡下班后骑自行车回出租房的过程中，于19时55分左右途经东莞市桥头镇某某路某某厂路口时，与黄某从石水口往田新村方向行驶的粤B.6＊＊**号轻型厢式货车发生碰撞，造成赵某某当场死亡，交警部门认定赵某某负此事故的次要责任。2014年5月21日，吴昌江等四人向东莞社保局提交《工伤认定申请表》及其他证据资料，要求认定赵某某的死亡为工伤。东莞社保局受理后，要求三雄公司提交证据材料，并依法进行了调查。经调查，东莞社保局认定赵某某在本事故中造成的死亡，符合《广东省工伤保险条例》第九条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤的情形。据此，东莞社保局于2014年6月17日作出了东社保工伤认字第GSRD2203281580号《认定工伤决定书》，认定赵某某的死亡为工伤。三雄公司对东莞社保局作出的上述工伤认定不服，向东莞市人民政府提起行政复议，复议机关经复议后，于2014年10月8日作出了东府行复（2014）188号《行政复议决定书》，维持了东莞社保局作出的工伤认定。三雄公司仍不服，向原审法院提起诉讼。
原审法院认定以上事实的证据有：流水号为GSRD2203281580《工伤认定申请表》、《提交证据材料清单》、赵某某的身份证复印件、公证书、王建忠的身份证复印件、《劳动合同书》、赵某某的员工卡、2014年3月份和4月份的工资表、4月份的考勤表、员工日出勤表、《关于东莞三雄电业有限公司员工赵某某伤亡事故》、No.20041338《死亡医学证明书》、东莞市桥头镇岭头社区新莞人服务管理站出具的《居住证明》、《职工伤亡事故认定现场示意图》、东莞市公安局交通警察支队桥头大队作出的东公交认字（2014）第A4号《道路交通事故认定书》、注册号为441900400110106的《营业执照》、《工伤认定提交材料通知书》、流水号为GSRD2203281580《工伤认定申请收件回执》、东社保工伤认字第GSRD2203281580号《认定工伤决定书》及送达回证、东府行复（2014）188号《行政复议决定书》及送达回证、原审庭审笔录等。
原审法院认为：依据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”的规定，东莞社保局作为东莞市的社会保险行政部门，具有认定工伤的行政主体资格。本案争议的焦点是赵某某事发当晚发生交通事故造成当场死亡是否属于下班途中。首先，赵某某事发当晚19时55分左右骑自行车途经东莞市桥头镇某某路某某厂路口发生交通事故造成当场死亡的事实，三雄公司、东莞社保局、吴昌江等四人均无异议。其次，根据员工日出勤表、《居住证明》、《职工伤亡事故认定现场示意图》、《道路交通事故认定书》等证据，可以证明事发时间处于赵某某下班的合理时间之内，事发地点处于下班合理路线之中。且交警部门认定赵某某在本次交通事故中负次要责任，符合《广东省工伤保险条例》第九条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤的情形。根据《工伤保险条例》第十九条：“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。……职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”的规定，三雄公司主张赵某某当晚下班时间与事发时间相差过大，发生交通事故的地点并非是在下班途中，交通事故责任认定不清，因而不能认为是下班回家途中，赵某某发生案涉的伤亡不属于工伤。但三雄公司没有提供证据予以证明，因此，三雄公司的主张原审法院不予支持。东莞社保局作出案涉工伤认定，认定赵某某受到的事故伤害属于工伤，认定事实清楚、证据充分、适用法律、法规正确、程序合法，原审法院依法予以维持。三雄公司的诉讼请求没有事实依据和法律依据，原审法院依法予以驳回。
综上所述，原审法院依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回三雄公司的全部诉讼请求。本案收取诉讼费人民币50元，由三雄公司负担。
一审宣判后，三雄公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求判令：1.撤销一审判决；2.撤销东莞社保局作出的东社保工伤认字第GSRD2203281580号《认定工伤决定书》；3.本案诉讼费由东莞社保局承担。主要理由有：1.赵某某发生交通事故的时间并非是在下班途中。三雄公司处离赵某某发生交通事故的地方正常情况下骑自行车只需五分钟，而案发当日赵某某在三雄公司处19时34分就骑自行车离开，按道理19时40分就应到事故处，而东莞社保局所认定赵某某发生事故时间却是19时55分，中间有相差长达十五分钟的时间，因此三雄公司认为赵某某并不是在下班途中发生交通事故。2.赵某某发生交通事故的地点并非是在下班途中。经三雄公司了解，东莞社保局所认定赵某某居住的地方按正常情况下是无需经过事故发生之地的，也就是说赵某某发生交通事故的道路并不是在赵某某回家的路途，因此不符合工伤认定当中下班途中的条件。3.交通事故责任认定不清。本案当中，东莞市公安局交通警察支队桥头大队对事故认定事实不清，责任划分错误，因此东莞社保局以东莞市公安局交通警察支队桥头大队所作的事故认定书为依据认定工伤明显不妥。
被上诉人东莞社保局辩称：1.赵某某发生交通事故的时间在下班合理的时间范围内，地点也是在下班的合理路线之中。根据赵某某《2014年4月的日考勤表》可以证实2014年4月26日赵某某在19时34分打卡下班，又根据东莞市公安局交通警察支队桥头大队出具的《道路交通事故认定书》其于当日19时55分发生交通事故，时隔21分钟属于合理的下班时间范畴，三雄公司的主张属于对合理时间的曲解，完全排除了人的正常生理或者生活的需要或其他合理的因素，也不符合人的正常认知和判断。再根据赵某某发生事故的地点（东莞市桥头镇某某路某某厂路口），东莞市桥头镇岭头社区新莞人服务管理站出具的《居住证明》、《职工伤亡事故认定现场示意图》，经核实，赵某某本次事故发生地点也在合理的下班回家路线中。三雄公司主张赵某某发生事故地点和时间不在下班途中缺乏事实依据。2.赵某某在交通事故中所负责任已由交警部门作出认定并已生效，三雄公司主张本次交通事故责任认定不清但未提供证据证明。综上，请维持一审判决。
原审第三人吴昌江等四人述称：请求法院维持原审判决，驳回三雄公司的上诉请求。
经审查，本院对原审查明的事实予以认可。
本院认为：根据三雄公司确认的员工日出勤表显示，赵某某于2014年4月26日晚打下班卡的时间是19时34分，那么，赵某某于19时55分左右发生交通事故属于下班的合理时间。另据东莞市桥头镇岭头社区新莞人服务管理站出具的《居住证明》以及《职工伤亡事故认定现场示意图》可以认定，赵某某发生交通事故的地点即东莞市桥头镇某某路某某厂路口，属于三雄公司回赵某某所居住出租屋的合理路线。又因交警部门认定赵某某负此事故的次要责任，故东莞社保局作出东社保工伤认字第GSRD2203281580号《认定工伤决定书》，认定赵某某发生事故死亡符合《广东省工伤保险条例》第九条第（六）项规定“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤的情形，并无不当。三雄公司上诉主张赵某某发生交通事故的时间、地点均不属下班的合理时间和合理路线，并主张交警部门对本案交通事故责任认定错误，但未能提供相应证据证明其主张，本院依法不予采纳。三雄公司上诉要求撤销前述《认定工伤决定书》以及原审判决的理由不充分，依法予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元（上诉人三雄公司已经预交），由上诉人三雄公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙立凡
审 判 员 张志强
代理审判员 叶俏珠
二〇一五年三月四日
书 记 员 姚慧君