长春市绿园区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0106民初2815号
原告卢文伟，男，1973年10月15日生，汉族，住长春市九台区。
被告长春朝阳区双德乡三家子村民委员会，住所地长春市高新技术产业开发区。
法定代表人吴立伟，主任。
委托代理人由龙运，男，1963年5月6日生，该单位法律顾问，住长春市宽城区白菊路**号。
原告卢文伟诉被告长春市朝阳区双德乡三家子村民委员会(以下简称三家子村委会）清算责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告卢文伟，被告三家子村委会的委托代理人由龙运到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告卢文伟诉称：2005年8月10日，原告以吉林省金山建筑工程有限公司名义与长春市三佳实业（集团）有限公司（以下简称三佳实业公司）签订《建筑工程施工合同》，双方约定吉林省金山建筑工程有限公司承建三佳实业公司建设的位于长春市绿园区合心镇长春市铸管厂新厂区车库的施工工程。合同约定，新厂区车库的基础、主体、装饰、屋面以及给排水、采暖、电气工程由吉林省金山建筑工程有限公司施工。双方约定了开工前需预付合同价款的30%工程款，基础完成时支付合同价款40%，主体完成时支付合同价款20%，工程竣工决算完成时支付剩余部分工程款在一个月内付清。合同签订当日，原告即组织施工，由于三佳实业公司没有按合同约定预付工程款、亦没有按约定进度拨付工程款，原告于2005年11月5日停工，原告撤出工地。2007年5月15日，吉林省金山建筑工程有限公司、三佳实业公司、吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司三方共同审定原告已完工程造价人民币5600486.00元，扣除已支付的工程款3395976.00元，尚欠工程款人民币2204510.00元。2011年10月18日，三佳实业公司在长春市工商局办理了工商注销登记。三佳实业公司有两个股东即被告三家子村委会、长春市朝阳区长鞍轧钢厂，长春市朝阳区长鞍轧钢厂于2004年5月12日被吊销营业执照。2011月1月31日，被告三家子村委会向原告支付最后一笔工程款人民币200万元，此后原告一直向被告三家子村委会索要，但是被告三家子村委会一直推脱，至今没有付清原告的工程款。原告认为，原告以金山建筑公司名义与三佳实业公司签订《建筑工程施工合同》，已经实际履行，工程已经结算，双方对工程质量无异议，原告有权依法按有效合同主张权利。被告作为三佳实业公司有股东，没有组织清算，故应当承担给付原告工程款、违约金、逾期支付工程款利息的义务。现诉至法院，请求：一、判令被告立即支付工程款人民币2204510.00、利息2369915元、违约金1316292元。二、诉讼费由被告承担。
被告三家子村委会辩称：1、原告的诉讼超过诉讼时效，因为三佳实业公司于2011年3月30日在长春日报公告注销清算，公告期45日，原告未在公告期内申报债权，公告期结束日为2011年5月15日，此后至起诉前，原告未向被告主张过权利，故超过诉讼时效。2、原告所述合同应为无效合同，因原告是无施工资质的自然人，靠挂金山建筑公司，故应按无效合同进行处理。3、原告陈在述的事实过程中，承认与原三佳集团董事长李海达成口头协议，全程垫付资金，垫付资金没约定利息及违约金，按照最高人民法院关于建设施工合同的司法解释，垫付资金没有约定利息的，不保护利息，原告诉讼请求中违约金和银行利息属于重复计算，不应保护。
本案在审理过程中，经原、被告双方陈述、举证、质证。
原告向本院提交如下证据：证据1、原告身份证复印件一份；证据2、吉林省新金山建筑工程有限公司工商登记表；证据3、吉林省新金山建筑工程有限公司变更登记审核表；证据4、长春市三佳实业（集团）有限责任公司工商登记表，证明长春市三佳实业（集团）有限责任公司于2011年10月18日工伤登记注销，其有二个股东即被告三家子村委会和长春市朝阳区长鞍轧钢厂。证据5、长春市朝阳区长鞍轧钢厂工商登记非法人信息表，证明长春市朝阳区长鞍轧钢厂于2004年5月12日被吊销工商营业执照。以上证据证明原告的主体身份及被告主体资格适格。证据6、2005年8月10日吉林省金山建筑工程有限公司与三佳实业公司签订《建筑工程施工合同》，证明双方约定吉林省金山建筑工程有限公司承建三佳实业公司建设的位于长春市绿园区合心镇长春市铸管厂区车库的施工工程，合同约定新厂区车库的基础、主体、装饰、屋面以及给排水、采暖、电气工程由吉林省金山建筑工程有限公司施工。双方约定了开工前需预付合同价款的30%工程款，基础完成时支付合同价款40%、主体完成时支付合同价款20%，工程竣工决算完成时支付剩余部分工程款在一个月内付清。证据7、2007年9月10日吉林省金山建筑工程有限公司给原告出具的情况说明一份，证明原告是该工程的实际施工人，原告以金山建筑公司名义签订施工合同，有权按有效合同主张工程款、违约金和利息。证据8、2007年5月15日工程结算审定表，证明工程造价5600486.00元；证据9、被告三家子村委会分户帐；证据10、三家子村委会2007年、2008年、2009年、2010年、2011年明细帐；证据9、10证明三家子村委会自2005年9月30日至2011年1月31日累计向原告支付工程款3395976.00元，扣除已付的这部分工程款，尚欠工程款人民币2204510.00元。
被告三家子村委会的质证意见是：对证据1至5真实性及证明问题均无异议。对证据6、7、真实性无异议，但该2份证据恰恰证明本案所诉合同为无效合同，应按无效合同的法律规定处理。对证据8、真实性无异议，该证据证明工程款的给付日应在2007年5月15日之后，也就是利息或违约金的计算也应在这个日期之后的合理期限后才能计算，法律上的合理期限三月应为3个月。对证据9、10、真实性无异议。确实已经给付原告3395976元。
被告三家子村委会向本院提交如下证据：证据1、长春日报2011年3月30日的注销清算公告一份，证明2011年3月30日公告申报债权45天，截止2011年5月15日原告并没有申报债权，至起诉前未向被告主张过权利，超过了诉讼时效。
原告卢文伟的质证意见是：证据1、被告最后给我一笔钱的时间为2011年1月31日，且被告一直有我电话，但没有通过我，就进行了公告。2005年给我的钱已经在村上挂帐了，但也没有通知我，应是被告违约。
经审理查明，2005年8月10日，原告卢文伟借用吉林省金山建筑工程有限公司（以下简称金山建筑公司）名义与长春市三佳实业（集团）有限公司（以下简称三佳实业公司）签订《建筑工程施工合同》，约定三佳实业公司将长春市铸管厂新厂区车库发包给金山建筑公司，总建筑面积暂定1007.76平方米，包工包料。承包范围：基础、主体、装饰、屋面以及给排水、采暖、电气工程。合同价款暂定壹佰伍拾万元。双方约定了开工前需预付合同价款的30%工程款，基础完成时支付合同价款40%，主体完成时支付合同价款20%，工程竣工决算完成时支付剩余部分工程款，在一个月内付清。后原告卢文伟作为实际施工人进场施工。2007年5月15日，金山建筑公司、三佳实业公司、吉林瑞成工程招标造价咨询有限公司三方共同审定原告已完工程造价人民币5600486.00元。自2005年至2011年1月31日三佳实业公司最后一次支付工程款，共计支付3395976.00元，尚欠工程款人民币2204510.00元。
另查明，三佳实业公司系由被告三家子村委会和长春市朝阳区长鞍轧钢厂两个股东于1998年5月注册成立，2011年3月30日三佳实业公司在《长春日报》刊登清算公告，内容是：经公司股东会决定，于2011年3月29日停止经营，进入清算阶段，拟依法注销，本公司清算组也于同日成立。请本公司债权人于本公告发布之日起45日内向清算组申报债权，办理相关手续。2011年8月20日，三佳实业公司清算组作出清算报告，报告中显示该公司注册资本为2000万元，剩余财产为18610000.00元，其中货币资金（现金）10000.00元，固定资产18600000.00元，所有者权益186100000.00元。其中：实收资本20000000.00元，累计未分配利润－1390000.00元。该公司为长春市朝阳区三佳村、长春市朝阳区长鞍轧钢厂两家投资。所剩财产18610000.00元，长春市朝阳区三佳村分回18237800.00元，长春市朝阳区长鞍轧钢厂分回372200.00元，其中现金10000.00元，设备362000.00元。在清算报告附件（四）《清算事项说明》第四条其他事项说明：注销清算结束后，相关事项及其他所有会计凭证、账簿、报表等会计资料移交长春市朝阳区三佳村保管、清算后出现一切事项由股东长春市朝阳区三佳村负责。2011年10月18日，长春市工商行政管理局注销了三佳实业公司。再查明，长春三佳实业公司的另一股东长春市朝阳区长鞍轧钢厂是集体所有制企业，主管部门是被告长春市三家子村，注册资本82万元，已于2004年5月12日被吊销营业执照。
本院认为，原告卢文伟借用金山建筑公司的名言与三佳实业公司签订《建筑工程施工合同》，因卢文伟不具备施工资质，该协议违反法律和行政法规的强制性规定，应属无效，但因工程已竣工验收合格并实际交付使用，三佳实业公司应支付卢文伟相应工程款。原告已完工程造价人民币5600486.00元，三佳实业公司已支付3395976.00元，尚欠工程款人民币2204510.00元，应予支付。并应自双方共同审定原告已完工程造价之日，即2007年5月15日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付利息。
根据《中华人民共和国公司法》第一百八十五条第一款规定，“清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。”及最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）第十一条规定，“公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十五条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。”本案中，原告提交的三佳实业公司的帐簿中记载，三佳实业公司最后一次给付原告工程款系2011年1月31日，给付200万元工程款后，尚欠2164510.00元，由此可见，三佳实业公司清算组应当完全清楚三佳实业公司与原告之间存在债权债务关系，三佳实业公司清算组应当以一个善良的管理人的标准合理地采用书面通知的形式通知原告申报债权，而不应当仅仅于2011年3月30日在报纸上刊登清算公告，要求债权人在45日内向清算组申报债权。因三佳实业公司清算组未采用书面形式通知原告申报债权，致使原告未得到债权清理及受偿，表明三佳实业公司清算组未严格依法履行清算义务。作为清算组成员暨公司股东的被告三家子村委会和案外人长春市朝阳区长鞍轧钢厂，对此应当承担对原告债权的清偿责任。在三佳实业公司清算报告附件（四）《清算事项说明》第四条其他事项说明：注销清算结束后，相关事项及其他所有会计凭证、账簿、报表等会计资料移交长春市朝阳区三佳村保管、清算后出现一切事项由股东长春市朝阳区三佳村负责。故原告不要求长春市朝阳区长鞍轧钢厂清偿，系对其权利的处分，应予准许。对原告主张由被告三家子村民委员会承担清偿尚欠工程款2204510.00元及利息的诉讼请求，本院予以支持。
关于原告主张的违约金，因其以金山建筑公司名义与三佳实业公司签订的合同系无效合同，其依据无效合同主张违约金无法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国公司法》第一百八十五条第一款、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）第十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告长春市朝阳区双德乡三家子村民委员会于本判决生效之日立即给付原告卢文伟工程款2204510.00元及利息（自2007年5月15日起至本判决生效之日止以2204510.00元为本金按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；
二、驳回原告卢文伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24436元（原告卢文伟已预交），由被告长春市朝阳区双德乡三家子村民委员会负担，与前款一并执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 刘忠亮
人民陪审员 刘桂茹
人民陪审员 王诏玲
二〇一七年一月六日
书 记 员 康 宁