山西省代县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）代民初字第259号
原告郑二恩，男，1963年xx月xx日出生，汉族，代县xx镇xx村人。
原告郑仁纪，男，1948年xx月xx日出生，汉族，代县xx镇xx村人。
原告郑计恩，男，1959年xx月xx日出生，汉族，山西省太原市万柏林区人。
原告郑计斗，男，1972年xx月xx日出生，汉族，代县xx镇xx村人。
原告郑月恩，男，1948年xx月xx日出生，汉族，代县xx镇xx村人。
原告张贵金，男，1967年xx月xx日出生，汉族，代县xx镇xx村人。
原告郑保存，男，1945年xx月xx日出生，汉族，代县xx营镇xx村人。
原告王贵生，男，1966年3月11日出生，汉族，代县xx镇xx村人。
原告王金生，男，1959年2月18日出生，汉族，繁峙县xx镇xx村人。
原告王彩虹，男，1972年6月8日出生，汉族，代县xx镇xx村人。
原告尹兰花，女，1936年2月8日，汉族，代县xx镇xx村人。
以上原告委托代理人张素君，山西民力律师事务所。
被告代县国营滩上林场。
法定代表人张文玉，林场负责人。
被告代县聂营镇石窑凹村村民委员会。
法定代表人郑巧鲜，任村委会主任。
第三人曹明礼，男，1945年xx月xx日生，山西省代县xx镇xx街人。
第三人蔺俊，男，1942年xx月xx日生，山西省代县xx镇xx街人。
第三人张四四，男，1947年xx月xx日生，山西省繁峙县xx镇xx区人。
原告郑二恩、郑仁纪、郑计恩、郑计斗、郑月恩、张贵金、郑保存、王贵生、王金生、尹兰花、王彩虹与被告代县国营滩上林场、代县聂营镇石窑凹村村民委员会、第三人曹明礼、蔺俊、张四四确认合同无效纠纷一案，本院判决后，原告不服上诉至忻州市中级人民法院，忻州市中级人民法院以（2015）忻中民终字第44号民事裁定书裁定如下：一、撤销山西省代县人民法院（2014）代民初字第294号民事判决；二、发回代县人民法院重审。本院重新受理后，另行组成合议庭，于2015年6月25日公开开庭审理了本案。原告郑二恩、郑仁纪、郑计恩、王彩红及各原告共同委托代理人张素君与被告代县国营滩上林场法定代表人张文玉、被告代县聂营镇石窑凹村村民委员会法定代表人郑巧鲜，第三人曹明礼、蔺俊、张四四到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1983年春天，代县林业局与原告郑二恩等13户村民签订了《联营植树协议》，约定由代县林业局免费提供树苗，村民提供劳动力在八里庄村郑凹林处联合进行植树造林，所植树木成活后，代县林业局利益分成10%，村民利益分成90%，并按利益分成比例为原告等13户颁发林权证书。当时还约定，代县林业局支付原告等13户林木管护补助费每亩2元。原告依约在荒山内种植了落叶松树苗，县乡两级对植树成活率两次验收合格发放了管护补助费，树木长大后原告多次找代县林业局，但一直未能发放林权证。直到2014年4月，原告才得知1990年代县国营滩上林场与他人签订了《转让林地合同》将原告辛勤栽种的677亩林木出卖给他人。现提起诉讼，要求确认代县国营滩上林场与代县西窖乡石垚凹村民委员会签订的《转让林地合同》无效。
被告代县国营滩上林场辩称，我方与1990年与代县聂营镇石窑凹村村民委员会签定的林地转让合同合法有效，自转让合同后我场对林地植过树护过林，应维持合同的效力。
被告代县聂营镇石窑凹村村民委员会辩称，村委会调查核实确定，代县聂营镇石窑凹村村民委员会没有与代县国营滩上林场签订过《转让林地合同》。村委会查阅历年财务档案，未发现我村与代县国营滩上林场有任何经济来往。有土地证可证实，《转让林地合同》涉及的677亩土地的使用权仍归十三户村民所有。合同签字的王二狗于1987年2月已将户口迁至代县上馆镇八里庄村，1990年他不担任我村的支部书记。
第三人曹明礼、蔺俊、张四辩称，1990年代县聂营镇石窑凹村村民委员会与代县国营滩上林场签订《转让林地合同》，他们五六家拉了材料；2000年9月10日，代县国营滩上林场又与曹明礼签订合同将林地转让给曹明礼并由当时村支部书记王二苟盖章确认。2000年9月19日，曹明礼又与蔺俊签订合同将林地转让给蔺俊（合伙人为张四四）。原合同签订已过20多年，原告提起诉讼，已超过诉讼时效期间，应驳回原告的诉讼请求。
原告提交了以下证据：1、代县聂营镇石窑凹村村民委员会与2014年5月6日出具的五份证据（复印件），证明王二狗、王开仓、郑满元、郑二来、张福达已去世，尹兰花、王金生、王贵生、王彩虹、郑计斗、郑二恩、郑计恩、张贵金具备原告主体资格;2、1990年代县聂营镇石窑凹村村民委员会与代县国营滩上林场签订的《转让林地合同》（复印件），予以证明代县聂营镇石窑凹村民委员会和被告代县滩上林场擅自违法转让13户原告的林地事实；3、郑仁记、郑月恩、郑秀风、郑雅妮、郑二恩、郑秀玲、郑计斗、王彩虹、张福达、郑福斗、王金生、王二狗、王贵生于2011年6月20日填写的林权登记申请表（复印件）；4、代县聂营镇石窑凹村民委员会于2013年五月十九日出具的证明（复印件）、代县聂营镇西窖村和代县聂营镇北河村出具的《关于xx村一十三户合种落叶松林情况说明》（复印件）、高成琪于2014年5月8日书写的证言（复印件），予以证明xx村13户和代县林业局联合植树的情况；5王二狗第一代身份证（复印件）、代县上官镇八里庄村委会和代县上官镇镇政府于2013年9月2日和9月4日出具的王二狗于1987年2月迁户于八里庄的证明（复印件），用予说明王二狗无权转让林地的事实。
被告代县聂营镇石窑凹村村民委员会都认可原告提供的上述证据；被告代县国营滩上林场和第三人认可第1组和第2组证据，对第3、4、5组证据不认可，认为镇政府无权确认林权，也没有提供《联营植树协议》，王二狗代表村委会签了字盖了章，产生转让合同的效力。
被告代县国营滩上林场提交了以下证据：1、1990年七月十七日代县石窑凹村委会与代县国营滩上林场签订了《转让林地合同书》和滩上林场与石窑凹村转让林地补充书（原件）、2、2000年九月十日代县国营滩上林场和曹明礼、王二狗签定的《关于林场退出原买石窑凹村民落松幼林地并转让的合同》将上述林地转让于曹明礼。
原告不认可被告国营滩上林场提供的证据，认为转让林地合同损害原告的合法权益，自始无效，自始不产生效力。被告代县聂营镇石窑凹村村民委员会和原告的质证意见一样。第三人认可被告提供的证据。
被告代县聂营镇石窑凹村民委员会未提供证据。
第三人除提供了被告代县国营滩上林场提供的证据外，还提供了于2000年9月19日，曹明礼与蔺俊签订的《关于转让xx落叶松幼林合同》（复印件）、代县枣林镇东村证明一份（复印件),用予说明第三人对林地植过树、管护过。
原告不认可第三人提供的证据，除和对被告代县国营滩上林场提供的证据的质证意见一样外，还认为枣林镇东村证明不是原件，内容也说明不了为谁种树管护过。被告代县聂营镇石窑凹村民委员会不予质证。被告代县国营滩上林场认可第三人提供的证据。
通过原被告、第三人举证质证，本院对原告提供的证据认证如下：尹兰花、王金生、王贵生、王彩虹、郑计斗、郑二恩、郑计恩、张贵金分别是王二狗、王开仓、郑满元、郑二来、张福达的继承人；第3组和第4组证据没有人民政府有关职能部门的处理决定，不具有林权确权的效力；第5组证据虽具有客观性，但与本案无关联，本院不予采信。本院对被告代县国营滩上林场提供的证据和原告提供的第二组证据认证如下：两份证据虽具有客观性，但没有经过人民政府有关职能部门的处理决定，本院不予采信。本院对第三人提供的证据认证如下：诉争林地内林木几经转让客观存在，但林木没有经过人民政府有关职能部门的确权，本院不予采信。
本院认为，本案诉讼标的为林权争议，本案涉及的林地林木，人民政府有关职能部门至今并未对该林权争议作出过处理决定，未给任何人发放过林权证。林权争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故依据〈〈林木林地权属争议处理办法〉〉第四条、〈〈中华人民共和国民事诉讼法〉〉第一百一十九条第四款和第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下：
驳回原告郑二恩、郑仁计、郑计恩、郑计斗、郑月恩、张贵金、郑保存、王贵生、王金生、尹兰花、王彩虹的起诉。
案件受理费100元，退还原告郑二恩、郑仁计、郑计恩、郑计斗、郑月恩、张贵金、郑保存、王贵生、王金生、尹兰花、王彩虹。
如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于忻州市中级人民法院。
审判长 马贵平
审判员 席 义
审判员 秦华英
二〇一五年六月二十九日
书记员 谢晓红