山东省肥城市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肥民初字第1703号
原告马纪奎，男，住肥城市。
委托代理人马宗利，山东卓知律师事务所律师。
被告肥城市边院镇东向东庄村民委员会，住所地肥城市边院镇东向东庄村。
法定代表人毛伟田，职务主任。
委托代理人侯代丽，山东信望律师事务所律师。
原告马纪奎与被告肥城市边院镇东向东庄村民委员会（以下简称东庄村委会）民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马纪奎及其委托代理人马宗利、被告东庄村委会的委托代理人侯代丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马纪奎诉称，2004年10月23日，被告东庄村委会因村盐厂输卤水管道、建卤水池，向原告借现金10000元，规定月息为1.8%，被告向原告支付了三年利息后，未再支付利息。2011年7月18日被告因村盐矿安装输水管道委托村委委员张元根向原告借款50000元，规定利息每元每月0.015。2013年4月份因原告的妻子生病，向被告催要借款，被告分四次支付给原告26000元，后经原告多次催要剩余款项，被告至今未予以支付。请求法院判令被告归还原告借款及利息84426元；本案诉讼费由被告承担。
被告东庄村委会辩称，借款事实存在，但是欠款本金及利息数额不正确，被告每年支付原告借款10000元的利息2160元，至2009年（包含2009年），共计10800元。在2013年初被告村委会决定并告知村民村里所欠款项在2013年以后只支付所欠本金不再支付利息，在2013年4月份以后被告分四次支付原告借款本金26000元，所以被告至今还欠原告本金34000元整。
经审理查明，2004年10月份被告东庄村委会因村盐卤厂安装输卤水管道、修建卤水池向村民借款。2004年10月23日原告马纪奎向被告东庄村委会交付了借款现金10000元。同日被告东庄村委会向原告马纪奎出具现金收入凭单一份，载明：“现金收入凭单，No0041696，2004年10月23日，交款单位或交款人马纪奎，项目村盐厂输卤水管道、建卤水池投资借款，金额10000.00，合计10000.00，壹万零仟零佰零拾零元零角零分，月息1.8%，经办人孟，盖章‘孟春香’”。被告东庄村委会在该凭单中加盖“肥城市边院镇东庄盐卤厂财务专用章”予以确认。双方未约定还款期限。被告东庄村委会每年以本金10000元按照月息1.8%计算向原告支付利息2160元，自2004年10月23日至2009年10月23日，共计10800元。
2011年7月18日被告东庄村委会委托时任该村村委委员的张元根向原告马纪奎借款50000元，并由张元根向原告马纪奎出具收款收据一份。原告马纪奎以现金形式向张元根交付50000元借款。双方未约定还款日期。
2013年5月28日被告东庄村委会向原告马纪奎还款3000元。原告马纪奎向被告东庄村委会出具证明一份，载明：“证明，今收到村盐厂管道投资款叁仟元整（3000元），收款人马纪奎，2013.5.28号”。2013年10月23日被告东庄村委会向原告马纪奎还款3000元。原告马纪奎向被告东庄村委会出具证明一份，载明：“证明，今支出村民马纪奎盐管道投资借款叁仟元整（3000元），收款人马纪奎，2013.10.23号”。2014年1月22日被告东庄村委会向原告马纪奎还款10000元。原告马纪奎向被告东庄村委会出具证明一份，载明：“证明，今收到东庄村盐卤厂管道投资款壹万元整（10000元），收款人马纪奎，2014.1.22号”。2014年11月22日被告东庄村委会向原告马纪奎还款10000元。原告马纪奎向被告东庄村委会出具证明一份，载明：“证明，11月份处理盐厂账，今收到村盐厂元根经手矿价权投资款壹万元整（10000元），收款人马纪奎，2014.11.22号”，并同时分别加盖毛伟田、马纪奎的个人印章。以上四次还款共计26000元。被告主张其在2013年初决定所欠村民借款在2013年以后只支付借款本金不再支付借款利息，并同时将该项决定告知了该村村民，故被告向原告支付的26000元应为借款本金。原告对此不予认可，并认为被告支付的26000元为借款利息。双方协商未果，经原告多次索要，被告未再向原告偿还借款，2015年5月19日原告诉至本院。
另查明，肥城市边院镇东庄盐卤厂隶属于肥城市边院镇东庄村委会，于1997年4月16日注册登记，企业类型为集体经营单位（非法人），营业年限为长期，住所地在边院镇东向东庄村，负责人毛伟田，经营范围为工业用盐卤水、自产自销。
案经开庭审理，因原、被告分歧较大，致使法院调解未果。
以上事实，由原告提交的身份证复印件一份、现金收入凭单原件一份、收款收据原件一份、证人书面证言一份、肥城市边院镇东庄盐卤厂企业信息一份，被告提交的投资借款明细表原件五份、证明原件四份以及原、被告的当庭陈述等证据予以证实。
本院认为，债务应当清偿。被告两次向原告借款60000元，事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。原、被告在两次借款中约定借款利息的利率分别为“月息1.8%、每元每月0.015（1.5%）”，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，本院予以认定。原、被告在两次借款中均未约定还款期限，原告主张两次借款的利息均从借款之日起计算至2015年5月14日，符合法律规定，本院予以支持。
被告主张已经偿还原告10000元借款的利息10800元，并提交由原告签字的五份借款明细予以证实，原告亦当庭予以认可，本院予以确认，故该款项应从被告应支付利息总额中扣除。对于被告向原告支付的26000元是借款本金还是借款利息，被告虽主张其在2013年初决定所欠村民借款在2013年以后只支付借款本金不再支付借款利息，并同时将该项决定告知了该村村民，但并未提交证据证实，原告亦不予认可，故本院对于被告的该主张不予支持。原、被告在借款时并未书面约定支付本金与利息的顺序，且原告在向被告出具的收款证明上均未注明其收到的是本金还是利息，应视为原、被告双方对此没有约定。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题解释（二）》第二十一条规定：“债务人除主债务以外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：1、实现债权有关的费用；2、利息；3、主债务。”本案中原、被告双方并未约定借款本金与利息的支付顺序，且被告支付的26000元不足以清偿全部债务，故该款项应从被告应支付利息总额中扣除。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第二百一十条、第二百一十一条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十一条的规定，判决如下：
一、被告肥城市边院镇东向东庄村民委员会于本判决生效之日起十日内，偿还原告马纪奎借款本金60000元；
二、被告肥城市边院镇东向东庄村民委员会于本判决生效之日起十日内，偿还原告马纪奎借款利息20406元（以本金10000元自2004年10月23日起按月利率1.8%计算至2015年5月14日止为22806元，以本金50000元自2011年7月18日起按月利率1.5%计算至2015年5月14日止为34400元，以上共计57206元，扣除被告已支付的利息36800元）；
三、驳回原告马纪奎的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1911元，由原告马纪奎承担101元、被告肥城市边院镇东向东庄村民委员会承担1810元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审 判 长 武 凯
人民陪审员 张树胜
人民陪审员 安学明
二〇一五年十一月二日
书 记 员 邓 鹏