山东省莱州市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2015）莱州刑初字第297号
公诉机关莱州市人民检察院。
附带民事诉讼原告人周某某，男，1939年5月21日出生，汉族，住龙口市。系被害人周某甲之父。
附带民事诉讼原告人王某某，女，1946年10月29日出生，汉族，住址同上。系被害人周某甲之母。
附带民事诉讼原告人王某甲，女，1971年4月27日出生，汉族，住址同上。系被害人周某甲之妻。
附带民事诉讼原告人周某乙，男，1995年10月11日出生，汉族，住址同上。系被害人周某甲之子。
附带民事诉讼原告人战某某，女，1983年1月13日出生，城镇居民，住龙口市。系被害人王某之妻。
附带民事诉讼原告人王某乙，女，2007年2月6日出生，汉族，城镇居民，住址同上。系被害人王某之女。
法定代理人战某某，系王某乙母亲。
附带民事诉讼原告人王某丙，男，1953年12月12日出生，汉族，住龙口市。系被害人王某之父。
附带民事诉讼原告人孙某某，女，1952年9月4日出生，汉族，住址同上。系被害人王某之母。
以上八附带民事诉讼原告人共同诉讼代理人薛琨田、宋兆乾，山东崇真律师事务所律师。
被告人郭维锋，男，1990年3月14日出生于山东省莱州市，汉族，初中文化，农民，户籍地及住址均为莱州市。2015年4月10日，因涉嫌犯交通肇事罪被莱州市公安局刑事拘留；同年4月20日被逮捕。现羁押于莱州市看守所。
诉讼代理人张轩晨，莱州市文昌路第三法律服务所法律工作者。
附带民事诉讼被告荣乌高速公路莱州管理处，住所地莱州市文峰路街道办事处。
负责人孙洪刚，处长。
诉讼代理人桑茂义，莱州宏义法律服务所法律工作者。
诉讼代理人桑瑞萍，山东文景律师事务所律师。
莱州市人民检察院以莱检未检刑诉[2015]123号起诉书指控被告人郭维锋犯交通肇事罪，于2015年6月15日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，附带民事诉讼原告人周某某、战某某等八人提起附带民事诉讼，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理中，莱州市人民检察院以需要补充侦查为由，建议本院对该案延期审理，本院依法作出延期审理决定。延期后，依法恢复并继续审理了本案。莱州市人民检察院指派检察员孙晶晶出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人周某某、战某某等的诉讼代理人薛琨田、宋兆乾，被告人郭维锋及其诉讼代理人张轩晨，附带民事诉讼被告荣乌高速公路莱州管理处（以下简称荣乌高速管理处）诉讼代理人桑茂义、桑瑞萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
莱州市人民检察院指控，2014年10月27日21时20分许，王某驾驶蒙A204**号重型特殊结构货车，沿荣乌高速由东向西行驶至荣乌高速312KM处（莱州口东），与前方顺行停驶的被告人郭维锋驾驶的鲁GHC7**(未悬挂)自卸低速货车相碰撞，造成两车损坏，致王某及乘车人周某甲死亡。经莱州市公安局法医鉴定，被害人王某系颅脑损伤死亡，被害人周某甲系胸部损伤死亡。经莱州市公安局交警大队认定，被告人郭维锋负此事故的主要责任。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人郭维锋驾车违反交通运输法规发生重大交通事故，致二人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，构成交通肇事罪，提请本院依法惩处。
附带民事诉讼原告人周某某、王某某、王某甲、周某乙诉称，四原告人因被害人周某甲死亡造成的损失包括医疗费148元、死亡赔偿金584440元（29222元/年×20年）、丧葬费26230元、被扶养生活费45118元（周某某7962元/年×5年+王某某7962元/年×12年），共计655936元，其中在交强险内赔偿55148元，交强险外赔偿420551.60元，另要求赔偿精神损失5万元，共计525699.60元。
附带民事诉讼原告人战某某、王某乙、王某丙、孙某某诉称，四原告人因被害人王某死亡造成的损失包括医疗费150元、死亡赔偿金584440元（29222元/年×20年）、丧葬费26230元、被扶养生活费366440元（王某乙18323元/年×10年÷2人+王某丙18323元/年×19年+孙某某18323元/年×18年），共计977280元，其中在交强险内赔偿55150元，交强险外赔偿645491元，另要求赔偿精神损失5万元，共计750641元。
八附带民事诉讼原告人认为被告人郭维锋对本次事故承担主要责任，其驾驶的肇事车辆的最高设计时速低于70公里/小时，且其当时所装载的货物的长、宽、高明显不符合高速公路的通行条件，因此荣乌高速管理处对本次事故的发生同样存在过错，应对事故承担赔偿责任。
被告人郭维锋认罪，对起诉书指控的事实与罪名均无异议，愿意赔偿附带民事诉讼原告人的合理损失。
附事民事诉讼被告荣乌高速管理处辩称，本案交通事故的发生与被害人的死亡与该管理处没有任何因果关系，该管理处在履行职责过程中不存在任何过错，附带民事诉讼原告人要求该管理处承担赔偿责任没有任何法律依据。附带民事诉讼原告人要求按照城镇居民标准计算死亡赔偿金及被扶养人生活补助费违反法律规定，依法应不予支持。
经审理查明：2014年10月27日20时35分许，被告人郭维锋驾驶鲁GHC7**号（黄色牌照）自卸低速货车悬挂鲁FSH0**号牌（蓝色牌照）违规装载自荣乌高速莱州东入口驶上荣乌高速公路，后将鲁FSH0**号牌摘下继续行驶，至荣乌高速312KM处出口处时，因螺母松扣脱落，致该车左后车轮脱落，停驶于行车道内。王某驾驶蒙A204**号重型特殊结构货车沿荣乌高速由东向西行驶至此，与前方停驶的被告人郭维锋的自卸低速货车相碰撞，造成两车、郭维锋所载挖掘机及高速公路设施损坏，致王某（1979年11月7日出生）及乘王某车人周某甲（1970年11月5日出生）死亡。事故发生后，被告人郭维锋拨打119火警电话，并在现场等待救援直到被交通警察抓获。归案后，被告人郭维锋如实供述了犯罪事实。
2014年11月21日，莱州市公安局交通警察大队出具莱公交认字【2014】第1224-1号道路交通事故认定书，认为王某未按照操作规范安全驾驶文明驾驶机动车、超速的违法行为相比郭维锋未设置警告标志牌并立即报警、未悬挂机动车号牌、违反规定装载、未按规定检验机动车的违法行为，对该道路交通事故的发生所起作用相当，过错相同，确定王某、郭维锋承担事故的同等责任，周某甲无事故责任。2014年11月28日，莱州市公安局交通警察大队以莱公交认字【2014】第1224-2号道路交通事故认定书对【2014】第1224-1号道路交通事故认定书的打印错误予以更正。
2015年4月9日，莱州市公安局交通警察大队根据莱公督（2015）003号莱州市公安局督办通知单撤销莱公交认字【2014】第1224-1号和第1224-2号道路交通事故认定书，出具莱公交认字【2014】第1445-1号道路交通事故认定书，认为郭维锋驾驶机动车上道路行驶前，未对机动车的安全技术性能进行认真检查，驾驶具有安全隐患的机动车，未按规定装载，运载超限的不可解体的物品未悬挂明显标志，驾驶车辆违规进入高速公路行驶，未配备故障车警告标志牌，未按规定安装防护装置，未按规定粘贴车身反光标识，未对故障车采取扩大示警距离等措施并报警，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶机动车，未悬挂机动车号牌，驾驶未按规定检验机动车的违法行为，相比王某驾驶具有安全隐患机动车、未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶机动车的违法行为，对该道路交通事故的发生所起作用大，过错严重，确定郭维锋承担事故的主要责任，王某承担事故的次要责任，周某甲无事故责任。
另查明，被告人郭维锋驾驶的鲁GHC7**号自卸低速货车未依法投机动车交通事故责任强制保险。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定“被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额”。根据以上规定，被扶养人生活费叠加年度有被扶养人为城镇居民的，年赔偿总额不超过城镇居民人均消费性支出额，没有被扶养人为城镇居民的，年赔偿总额不超过农村居民人均年生活消费支出额，对各被扶养人的生活费按人数比例核算，应由被告人赔偿的各被扶养人的生活费依次为周某某为1600元/年×5年=8000元，王某某为1600元/年×5年+1753元/年×5年+1137.40元/年×2年=19039.80元，王某乙为5523元/年×5年+6051.60元/年×5年=57873元，王某丙为4800元/年×5年+5259.20元/年×5年+3412.30元/年×2年+3981元/年×6年+7962元/年×1年=88968.60元，孙某某为4800元/年×5年+5259.20元/年×5年+3412.30元/年×2年+3981元/年×6年=81006.60元。
附带民事诉讼原告人周某某、王某某、王某甲、周某乙因被害人周某甲死亡所致损失认定为医疗费医疗费148元、死亡赔偿金611479.80元【584440元+被扶养生活费27039.80元（周某某8000元+王某某19039.80元】、丧葬费26230元，共计637857.80元。
附带民事诉讼原告人战某某、王某乙、王某丙、孙某某因被害人王某死亡所致损失认定为医疗费150元、死亡赔偿金812288.20元【584440元+被扶养人生活费227848.20元（王某乙57873元+王某丙88968.60元+孙某某81006.60元）】、丧葬费26230元，共计838668.20元。
本案附带民事诉讼部分的争议焦点在于二受害人近亲属附带民事诉讼请求赔偿的相关损失可否按城镇居民的相关标准计算，以及被告人郭维锋驾驶设计时速低于70公里每小时、载货长宽高不符合高速公路通行条件的车辆驶入高速公路行驶发生事故致原告人损失，被告高速公路管理处对此是否应承担赔偿责任。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据及双方当事人的当庭陈述予以证实：
（一）刑事部分
1、书证
（1）受案登记表、立案决定书、办案说明各一份，证实本案的发破案经过，本案系由匿名群众报警。
（2）灭火救援出动命令单，证实事故发生后，被告人郭维锋于案发当日21时02分52秒拨打119火警电话报警。
（3）身份证复印件、驾驶人信息查询结果单、机动车信息查询结果单、鲁GHC7**号自卸低速货车相关信息查询、机动车驾驶证及行驶证复印件，证实被告人郭维锋身份情况及所驾车辆最高车速为60.6km/h，证实被害人王某、周某甲身份情况、所驾车辆情况。
（4）王某的机动车驾驶证、营运证，证实其从事货物运输。
（5）拘留证、逮捕证，证实被告人被采取强制措施的时间。
（6）公安交通管理行政强制措施凭证、随案移送清单各一份，证实案发后于2014年10月27日鲁GHC7**号自卸低速货车及其所载装载机一台、蒙A204**号重型特殊结构货车被依法扣押，现在停放于莱州市肇事停车场。
（7）道路交通事故尸体检验报告2份附照片，证实被害人的死亡原因。
（8）称重单，证实事故发生后鲁GHC7**号自卸低速货车毛重10745kg,核实装载质量1250kg，总质量3665kg，超载；蒙A204**号重型特殊结构货车毛重37455kg，核实装载质量24545kg，总质量38000kg，未超载。
（9）莱公交认字【2014】第1224-1号、【2014】第1224-2号、【2014】第1445-1号道路交通事故认定书，证实事故发生经过、证据及事故原因分析、事故责任认定的过程及原因。
2、鉴定意见
（1）（莱）公（刑）鉴（化）字【2014】693号理化检验鉴定报告，证实事故发生后送检的郭维锋的血液中未检出乙醇成分。
（2）2014年11月21日山东华正安交通事故司法鉴定所【2014】交鉴Y字第322号司法鉴定意见书，证实蒙A204**号重型特殊结构货车事故时的行驶速度约为105-115km/h。
（3）2015年1月14日山东华正安交通事故司法鉴定所【2015】交鉴Y字第3号司法鉴定意见书，证实鲁GHC7**号自卸低速货车检验时危险警告信号控制开头处于开启状态，尾部灯具信号装置因本次事故破碎脱落，无法检验该车尾部灯具的有效性。鲁GHC7**号自卸低速货车左后车轮脱落系正常行驶中锁紧螺母出现松扣所致。
（4）2015年4月3日山东交院交通司法鉴定中心【2015】交鉴字第0588号鉴定意见书，证实蒙A204**号重型特殊结构货车为气压制动系统，制动装置齐全，除第一轴左轮外其余各轮制动不良，该车事故时的行驶速度约为94km/h。鲁GHC7**号自卸低速货车后部危险警告信号装置线路连接正常，因本次事故导致后部灯具损坏无法检验后部危险警告信号装置技术状况。
（5）道路交通事故车辆技术检验报告2份，证实二事故车辆均因损坏，制动无法检验。
3、勘验、检查笔录
（1）道路交通事故现场勘查笔录、现场图及事故现场技术照片卡，证实案发现场的情况。
（2）勘验笔录及照片，证实鲁GHC7**号自卸低速货车车厢长3.95米，车厢距地高1.2米，挖掘机体高2.67米，机体长3.05米，机体与前大臂长6.05米。
4、证人证言
（1）宿某证实其乘坐被告人郭维锋驾驶的低速货车发生事故的经过。
（2）王某丙称其是王某的父亲，周某甲是王某雇佣的司机，王某有一个女儿及其与其妻子是王某的直系亲属。
（3）周某乙称其是周某甲的儿子，周某甲是王某雇佣的司机，其与其母亲、爷爷、奶奶是周某甲的直系亲属。
5、被告人供述
被告人郭维锋供述其驾驶鲁GHC7**号自卸低速货车悬挂鲁FSH0**号牌在莱州东入口驶上荣乌高速公路，快到服务区时摘下鲁FSH0**号牌，后发生事故的经过，拨打119报警的情况。
（二）附带民事部分
1、原告方提供的证据：
（1）龙口高新技术产业园区东和平村村民委员会出具的家庭关系证明一份，证实战某某、王某乙、王某丙、孙某某是被害人王某的全部第一顺序继承人。王某系王某丙、孙某某的独生子。
（2）龙口高新技术产业园区庙周家村村民委员会出具的家庭关系证明一份，证实周某某、王某某、王某甲、周某乙是被害人周某甲的全部第一顺序继承人。周某某、王某某有子女三人。
（3）户主为战某某的户口本，证实王某乙为城镇居民。户主为王某丙的户口本，证实其与孙某某为农村居民。户主为王某甲的户口本，证实其为粮农。户主为周某某的户口本，证实其与王某某为粮农。
（4）医院门诊收费专用票据，证实周某甲、王某的医疗费用分别为148元、150元。
（5）王某的城镇居民医疗保险证，证实其按城镇居民投医疗保险。
（6）龙口高新技术产业园区庙周家村村民委员会出具的证明一份，证实周某某、王某某每人拥有土地不足0.5亩。
（7）房产证一份，证实龙口市东莱街道南巷村7号楼4-301所有权人为王某丙。
（8）龙口市公安局东莱派出所、龙口市东莱街道润新社区居民委员会出具的证明各一份，证实王某和战伟妮自2006年结婚以来一直在龙口市润新社区南巷小区7号楼4单元301室居住，房产证名为王某之父王某丙。
（9）龙口高新技术产业园区东和平村村民委员会出具的证明一份，证实王某户口在该村，为非农业，不享受该村村民待遇。
（10）《山东省人民政府关于龙口市城市总体规划的批复》（鲁政字【2011】189号），证明按照该批复，龙口市规划至2020年城市人口为50万人左右，用地为58平方公里左右。
（11）（2012）龙民三初字第52号民事判决书，证实在该案判决中，“因原告李善元原系龙口市东江镇刘家疃村人，现该村划归龙口高新技术产业园区管理委员会，原告现住在该村，现为失地农民，应按城镇居民标准计算残疾赔偿金”。
（12）（2013）龙民速初字第118号民事判决书，证实在该案判决中，“因被害人刘永玲生前所在村东江镇潘王村已划归龙口高新技术产业园区管理委员会，该管委会和该村均出具刘永玲系无地村民证明，故刘永玲死亡赔偿金的数额与被扶养人生活费计算标准应按城镇居民标准计算”。
（13）加盖龙口市住房和规划建设管理局公章、龙口市住房和规划建设管理局规划专章的证明一份，内容为“根据《龙口市城市总体规划》，东莱街道南巷小区位于龙口市城市规划区范围内。”
（14）光盘一张，内容为街道、小区、城市设施照片12张，南巷小区周围的百度地图、视频一份，证明南巷小区周围情况。
2、附带民事诉讼的被告单位荣乌高速管理处提供的证据：
（1）照片一张，证实被告人郭维锋悬挂鲁FSH0**号牌驶上高速公路。
（2）照片2张，证实被告荣乌高速管理处已依法设置警示标志。
上述证据，本院予以确认。
本院认为：莱州市公安局交通警察大队2015年4月9日出具的莱公交认字【2014】第1445-1号道路交通事故认定书对事故证据、形成原因、过错分析及责任认定，客观、公正、准确，本院予以确认。
被告人郭维锋驾驶车辆违反交通运输管理法规，发生重大交通事故，致二人死亡，负事故的主要责任，其行为危害了交通运输的正常秩序和安全，构成交通肇事罪。公诉机关指控被告人郭维锋交通肇事的事实及罪名成立。被告人郭维锋在事故发生后，因现场冒烟，怕引起火灾，拨打了119火警电话，并在现场等候，到被交警抓获。其主观上没有逃避处罚的故意，客观上拨打了火警电话，其情形符合立法本意，应当视为自动投案，归案后如实供述犯罪事实，构成自首，依法可予以从轻处罚。
本案的被害人之一王某户籍在龙口市高新技术产业园区东和平村，生前与其妻、女实际生活在龙口市润新社区南巷小区。附带民事诉讼原告人提供的证据足以认定南巷小区位于龙口市区，其收入来源于运输业，故其死亡赔偿金应当根据当地城镇居民的相关标准计算。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十七条“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”的规定，被害人周某甲的死亡赔偿金可以以被害人王某的死亡赔偿金数额确定。附带民事诉讼原告人主张的精神损害赔偿，不符合法律规定，本院不予支持。
《道路交通安全法》规定：设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。《山东省高速公路交通安全条例》规定：设区的市人民政府公安机关交通管理部门负责本辖区内的高速公路交通安全管理工作，可以在高速公路进口和出口、服务区、检查站对涉嫌超载、超速、故意遮挡号牌、伪造变造号牌、酒后驾驶等严重交通违法行为的车辆进行检查。高速公路收费站工作人员发现设计最高时速低于七十公里的机动车不得放行，对在进口和出口闯岗、闯卡，不听劝阻强行通过的，应当立即报警，公安机关应当及时依法处理。综合以上法律规定，被告人郭维锋驾驶车辆超限、超载驶上高速的行为，被告荣乌高速管理处对其没有查处的权力；被告人郭维锋驾驶车辆悬挂挪用的号牌驶上高速公路，被告荣乌高速管理处通过外观无法甄别该车辆系低速货车，对其放行没有过错，且本案事故发生与被告人驾驶车辆是否是低速货车没有直接因果关系，被告荣乌高速管理处不应承担赔偿责任。
被告人郭维锋驾驶的车辆未依法投保机动车交通事故责任强制保险，故附带民事诉讼原告人的损失符合机动车交通事故责任强制保险赔偿限额的部分由被告人郭维锋负责赔偿，超出部分由被告人郭维锋按照事故责任比例70%负担。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第六十七条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第一百五十五条第一款、第三款及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郭维锋犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年4月10日起至2018年4月9日止。）
二、被告人郭维锋赔偿附带民事诉讼原告人周某某、王某某、王某甲、周某乙因被害人周某甲死亡所致损失463044.86元【医疗费148元+55000元+（637857.80元-55000元-148元）×70%】，赔偿附带民事诉讼原告人战某某、王某乙、王某丙、孙某某因被害人王某死亡所致损失603612.74元【医疗费150元+55000元+（838668.20元-55000元-150元）×70%】，均限判决生效后十日内付清。
三、驳回八附带民事诉讼原告人对附带民事诉讼被告荣乌高速公路莱州管理处的诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 黄欣平
人民陪审员 王云寿
人民陪审员 徐建美
二〇一六年一月十二日
书 记 员 张双红