广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鱼刑初字第642号
公诉机关广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院。
被告人李某。因涉嫌犯职务侵占罪，2013年10月16日被柳州市公安局鱼峰分局刑事拘留，同月31日被逮捕。2014年1月29日被柳州市鱼峰区人民检察院取保候审。同年11月18日被本院继续取保候审。
辩护人蒋××。
辩护人黄××。
广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院以柳市鱼检刑诉（2013）794号起诉书指控被告人李某犯挪用公款罪，于2014年11月17日向本院提起公诉。本院于次日受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2014年12月10日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院指派检察员覃某某出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人蒋××、黄××等到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院指控：2008年9月，因柳州市政府城市规划需要，由柳州市土地交易储备中心以850万元收购了汽配某厂位于柳州市某某路某某学校对面的国有土地使用权及地上建筑物。2008年12月至2009年1月期间，汽配某厂因政府征地需要搬迁厂房和设备，并与挂靠柳州市骏某运输有限公司（以下简称骏某公司）的私人老板武某签订了设备搬迁安装工程某某。在搬迁工程完工后，被告人李某利用其担任汽配某厂厂长、法人代表的职务之便，以给厂里职工发放工资为由，经与武某协商后，要求武某帮忙走空账，从柳州市土地交易储备中心套取汽配某厂的征地补偿款274500元。尔后，被告人李某通过虚增工程项目等方式，将搬迁费提高到645000元，而后通过武某将套取的274500元转入其个人的工商银行帐户，并将其中的174500元返还给汽配某厂，用于给汽配某厂中层干部发放加班费等，将另外的10万元用于与他人合伙经营移动公司特许经营店。
2013年10月15日，被告人李某被抓获归案。案发后，由于汽配某厂在2012年11月30日止尚欠被告人李某74798.47元，李某即退出赃款3万元。
为支持上述指控，公诉机关向本院提交了如下证据：1、证人证言；2、被告人供述；3、主体身份证明；4、设备搬迁安装工程某某；5、转账凭证等。
公诉机关认为：被告人李某身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款人民币10万元进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，其行为构成挪用公款罪。提请本院依法判处。
被告人李某及其辩护人对公诉机关指控其犯挪用公款罪无异议。但其辩护人提出：被告人李某是接到公安机关电话后主动到公安机关接受调查，并如实供述了其所犯罪行，可视为自首，依法应当从轻或者减轻处罚。请求本院对李某从轻处罚。
经审理查明：柳州市汽配某厂原系民政部门确定的福利企业，属于集体所有制企业，被告人李某于2008年9月10日在柳州市鱼峰区委的指导下，经全厂职工大会民主选举成为该厂厂长，并经报柳州市鱼峰区委同意。
2008年9月，因柳州市政府城市规划需要，由柳州市土地交易储备中心以850万元收购了汽配某厂位于柳州市某某路某某学校对面的国有土地使用权及地上建筑物。2008年12月至2009年1月期间，汽配某厂因政府征地需要搬迁厂房和设备，并与挂靠简称骏某公司的私人老板武某签订了设备搬迁安装工程某某。在搬迁工程完工后，被告人李某利用其担任汽配某厂厂长、法人代表的职务之便，以给厂里职工发放工资为由，经与武某协商后，要求武某帮忙走空账，从柳州市土地交易储备中心套取汽配某厂的征地补偿款274500元。尔后，被告人李某通过虚增工程项目等方式，将搬迁费提高到645000元，而后通过武某将套取的274500元转入其个人的工商银行帐户，并将其中的174500元返还给汽配某厂，用于给汽配某厂中层干部发放加班费等，将另外的10万元用于与他人合伙经营移动公司特许经营店。
2013年10月15日，被告人李某经公安机关电话传唤归案，到案后如实供述了上述全部事实。案发后，由于汽配某厂在2012年11月30日止尚欠被告人李某74798.47元，李某即退出赃款3万元。
证实上述事实的证据有：
1、柳州市公安局鱼峰分局经济犯罪侦查大队的《受案登记表》及《立案决定书》证实：2013年9月27日，接群众举报被告人李某担任柳州市汽车配件某厂厂长一职期间，利用职务之便，将该厂的工程款274500元转入其个人账户。公安机关遂于同日立案侦查。
柳州市公安局鱼峰分局的《移送案件通知书》及柳州市鱼峰区人民检察院的《立案决定书》证实：经公安机关审查，认为被告人李某系国家工作人员犯罪，遂于2013年10月31日将案件移交检察院，柳州市鱼峰区人民检察院于当日决定立案侦查。
2、柳州鱼峰区工商行政管甲的《电脑咨询单》、柳州市汽车配件某厂的《企业变更登记申请书》、《柳州市汽车配件某厂章程》、《汽配某厂厂长选举办法、选举厂长决议》、《鱼峰区政府文件》、《汽配某厂营业执照》、《企业名称变更情况》、《验资申报》、《鱼峰区政府会议记录》及鱼峰区人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证实柳州市汽车配件某厂系集体所有制企业，该厂全体职工大会选举被告人李某为厂长后经柳州市鱼峰区政府会议讨论同意其任命的事实。
3、被告人李某的供述，称其在担任汽车配件某厂厂长期间挪用了一些其保管的厂里的钱，当时是因政府于2008年12月至2009年1月要搬迁至某某路北二巷55号，由于要搬迁和安装机器设备，其组织召开中层干部会议，当时柳州市骏某运输有限公司（以下简称骏某公司）报价60多万元，最后会议决定由该公司搬迁，并签订了《设备搬迁安装工程某某》，合同约定工程总造价60万元，该份合同是签给柳州市土地交易储备中心备案的，方便拿到60万元的搬迁款。私下还签订有一份标的四十几万元的合同，该份合同约定的是实际发生的搬迁费用。后柳州市土地交易储备中心把搬迁费60多万元转到骏某公司，该公司的武老板便把20多万元回扣转到其市工商银行的账号（账号××）。这20多万元有8000多元用于购买其办公室的笔记本电脑，还有十五、六万元给财务许某某于给厂里的中层干部发加班费，还剩下10万元其与张某一起合伙用于开中国移动特许经营店，但这十万元其又补回厂里了，现在还差二、三万元。同时亦证实其系接到公安机关电话后便自行到案。
4、证人证言
（1）证人彭某的证言，称被告人李某担任柳州汽车配件某厂厂长期间利用与骏某公司签订的《设备搬迁安装工程某某》，从柳州市土地储备中心多转出17.65万元转入其个人账户，并向公安机关提供了合同原件。
（2）证人关某的证言，称武某曾于2008年把四台车辆挂靠到其所在的骏某公司做搬运，平某某学东有工程要做时，就以其公司名义签订合同，他负责搬运，其公司只收取百分之五的管乙，还有一种情况是工程结束后武某要其帮他开发票，其只收取发票费。2009年1月，武某要其公司开了7张共64.5万元的发票，发票上写的是其公司开给柳州市土地储备中心的搬运费。
（3）证人武某的证言，称柳州市汽车配件某厂要搬迁，当时其挂靠在骏某公司，他便以骏某公司名义与该厂签订合同。搬迁完后两三天，其到厂长李某办公室，当时李和一姓张的会计在，李就说厂里职工需要钱，叫其帮他走22万元空账，其同意后在柳州市土地储备中心同汽配某厂签订了64.5万元搬迁合同，后其按要求转了274500元给李某。
（4）证人许某的证言，称其是汽车配件某厂的主管会计，厂长李某的工商银行卡上明细账是其我做的，不进财务账，银行卡明细进了两笔钱，一笔是74290元，一笔是10万元，这两笔钱主要用于支某某班费了。
（5）证人胡某的证言，称其提供的银行卡明细是许某针对李某给许某保管的两笔钱而记的账，但该两笔钱如何某的不清楚，该银行卡明细不是被告人李某借给厂里的钱，是李某提出用于发放职工（中层干部）的加班费；而个人来往明细账上记的全部是李某借钱给汽车配件某厂及汽车配件某厂还钱给李的账。
（6）证人张某的证言，称其仅是帮被告人李某的儿子管理移动业务的门面，但其没有投资过。
（7）证人梁某的证言，证实其在两份搬迁合同上均签了其名字，但不清楚是怎么回事。
5、书证
（1）扣押清单，证实公安人员于2013年9月12日从彭某处扣押两份搬迁合同。
（2）汽配某厂设备搬迁安装工程某某，证实2008年11月30日柳州市汽车配件三和厂和柳州市骏某运输有限公司签订的两份搬迁合同，一份造价为468500元、一份为645000元。
（3）《国有土地使用权收购补偿合同》、《关于预提土地补偿款的函（附搬迁合同）》、《柳州市土地交易储备中心转款凭证》、《往来收款收据》，证实柳州市土地交易储备中心收购柳州市汽车配件某厂位于某某路（某某学校对面）的国有土地使用权及地上建筑物、附着物，收购补偿金为850万元。2009年1月20日，柳州市土地交易储备中心由于汽车配件某厂搬迁，按该厂的申请支付搬迁费645000元至搬迁公司××运输有限公司××号：70×××97。
（6）骏某公司入账明细，证实2009年1月22日骏某公司70×××97的账号中有645000元入账，同日转出至关某的柳州市商业储蓄银行××账号中。
（7）关某的柳州商业储蓄银行××账号明细，证实2009年1月22日进账645000元，同日取出并转账两笔：335025元和274500，并将335025元存入武某的商业银行储蓄账户××，将274500元转账至李某6222082105000020745账号（工商银行鱼峰支某）。
（8）搜查证及搜查笔录、扣押清单、被告人李某的工商银行账户流水明细，证实2009年1月23日汇入274500元，2009年4月9日取出10万元（给许某），2009年10月17日取现10万元。
（9）柳州市柳某区吉晟通信器材商行工商行政管理电脑咨询单，证实柳某区吉晟通信器材商行系2009年12月18日成立，经营者系被告人李某的妻子玉燕萍，2011年12月该商行经营者姓名变更为张某。
（8）证人许某移交的银行卡明细，证实用于给中层干部发放加班费共17万多，其中有一笔10万元系被告人李某所给，另74290元系胡某所给。
（9）被告人李某个人往来明细账（5张）及凭证，证实李某2009年至2013年借钱给厂里的情况，目前账上尚欠李某74798.47元。
（10）柳州市鱼峰区人民检察院的收款收据，证实2013年12月16日被告人李某退款3万元至该院。
上述证据经当庭质证，合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人李某是受国家机关委派到企业从事公务的人员，其利用职务上的便利，挪用公款人民币10万元进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人李某犯挪用公款罪成立。李某在接到公安机关电话通知后到案，并如实供述全部犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。李某能退赔全部赃款，依法可以酌情从轻处罚。本院决定对李某从轻处罚。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十三条第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款和第三款、第六十一条、第六十二条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
二、暂扣于柳州市鱼峰区人民检察院的人民币25201.53元发还被害单位柳州市汽车配件某厂。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 侯宇虹
人民陪审员 张季华
人民陪审员 覃龙敏
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 王淑苗
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。