湖南省郴州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郴民一终字第1136号
上诉人（原审原告）郭履光。
委托代理人李福全，广东德城律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）桂东县东南电力有限公司。
法定代表人郭利波，该公司执行董事。
委托代理人胡建丰，湖南沤源律师事务所律师。
上诉人郭履光因与被上诉人桂东县东南电力有限公司劳动争议一案，不服湖南省桂东县人民法院（2014）桂民一初字第56号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年1月14日公开开庭审理了本案。上诉人郭履光及其委托代理人李福全，被上诉人桂东县东南电力有限公司的法定代表人郭利波及其委托代理人胡建丰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：桂东县东南电力有限公司成立于2005年1月11日，经营范围为水力发电。郭履光是桂东县东南电力有限公司东洛电站所在地附近村民，受雇在桂东县东南电力有限公司东洛电站从事水电站发电工作。2013年10月13日，因郭履光在东洛电站发电值班时脱离岗位，造成电站水轮机组飞车事故。2013年12月25日，桂东县东南电力有限公司给予郭履光开除处理。郭履光之后要求桂东县东南电力有限公司给予其经济补偿，因双方协商未果，2013年12月29日上午，郭履光把正在发电的拦河坝闸门提起放水，并把起臂机顶盖拿回家，造成电站无水发电。经湖南省桂东县人民法院调处，郭履光才返还和修复起臂机顶盖、关闭拦河坝闸门。2014年4月18日，郭履光向桂东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，桂东县劳动人事争议仲裁委员会于2014年4月24日作出不予受理通知书。郭履光遂诉至法院，请求判令：一、桂东县东南电力有限公司赔偿郭履光无法享受养老保险待遇的损失720，000元；二、桂东县东南电力有限公司支付解除劳动合同补偿金204，000元；三、由桂东县东南电力有限公司承担本案诉讼费用。
原审法院认为，本案争议的焦点为：一、郭履光与桂东县东南电力有限公司是否存在劳动关系；二、桂东县东南电力有限公司是否应赔偿郭履光无法享受养老保险待遇损失的问题；三、桂东县东南电力有限公司是否应支付解除郭履光劳动合同经济补偿的问题。
关于争议焦点一。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。具体到本案，经庭审双方当事人的陈述及提交的证据，桂东县东南电力有限公司属于企业法人，郭履光是适格的劳动者，两者均符合法律规定的主体资格。郭履光因未遵守桂东县东南电力有限公司的岗位职责，违反工作纪律，被桂东县东南电力有限公司给予开除处理，可见郭履光需要遵守桂东县东南电力有限公司岗位职责，并且桂东县东南电力有限公司向郭履光发放工资，故桂东县东南电力有限公司对郭履光存在从属性管理关系。郭履光提供的劳动是在桂东县东南电力有限公司东洛电站从事发电工作，故郭履光提供的劳动是桂东县东南电力有限公司的业务组成部分。综上，郭履光与桂东县东南电力有限公司存在劳动关系。桂东县东南电力有限公司辩称郭履光是灵活就业人员，因未提供相应证据，不予支持。
关于争议焦点二。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。因用人单位未给劳动者办理社保手续，郭履光应先向社会保险经办机构申请补办，在社会保险经办机构证明郭履光确实不能补办社会保险手续的情况下，要求用人单位赔偿损失，人民法院才予以受理，故该项诉讼请求不属于人民法院民事诉讼案件受理范围，建议郭履光先通过社会保险经办机构处理此事。
关于争议焦点三。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反用人单位的规章制度的；……《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；……原劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第39条进一步明确规定：“用人单位依据劳动法第二十五条解除劳动合同，可以不支付劳动者经济补偿金。”具体到本案，桂东县东南电力有限公司制定有具体岗位职责，其岗位职责第二条有“值班期间坚守岗位”、“严禁离岗、脱岗”等规定，郭履光值班期间擅离岗位，导致东洛电站水轮机飞车事故，机组损毁，造成桂东县东南电力有限公司重大经济损失，属于严重违反用人单位的规章制度的行为，故郭履光请求桂东县东南电力有限公司支付解除劳动合同经济补偿的请求，不符合法律规定，不予支持。
综上，原审法院依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项，参照原劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知（劳部发（1995）309号）第39条之规定，判决：“驳回原告郭履光请求被告桂东县东南电力有限公司支付解除劳动合同经济补偿的诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告郭履光负担。”
上诉人郭履光不服原审判决，向本院提起上诉称原审判决认定事实错误，适用法律错误，判决结果错误，请求撤销原审判决，依法改判被上诉人赔偿上诉人因无法享受社会保险待遇的损失720，000元、支付上诉人解除、终止劳动合同赔偿金204，000元，并由被上诉人承担本案诉讼费用。
被上诉人桂东县东南电力有限公司辩称：一、被上诉人开除上诉人合理合法，上诉人不应得到任何补偿。二、上诉人属于灵活就业人员，上诉人已参加农村合作养老保险，不应再享受基本养老保险待遇，上诉人提出要求赔偿基本养老保险的损失不是本案的受理范围。请求二审法院驳回上诉人的上诉，维持原审判决。
二审中，上诉人郭履光提交下列证据：1、何富娥的民事起诉状、人民调解协议书及广东省广州市天河区人民法院（2014）穗天法民一初字第2933号民事裁定书，拟证明同样的案件在两个月内，用人单位赔偿了员工40，000元；2、郭履光向桂东县劳动和社会保障局、桂东县东南电力有限公司书面申请补办社会保险的申请书，拟证明上诉人已书面催告被上诉人及桂东县劳动和社会保障局为上诉人补办社会保险，并且已经书面告知不管是否可以补办都应当书面答复，但是被上诉人及桂东县劳动和社会保障局至今没有书面回复，也没有口头回复，说明上诉人的社会保险在客观上是无法补办的；3、2014年11月8日上诉人的儿媳罗艳龙与郭利波的通话录音及书面的通话文字记录，拟证明被上诉人不愿意也不会为上诉人补办社会保险手续；4、桂东县东洛乡下洞村村委会及几十个村民出具的证明，拟证明村委会与村民都认为上诉人与被上诉人存在四十多年的劳动关系，被上诉人应当承担没有为上诉人购买社会保险的损失。
被上诉人桂东县东南电力有限公司质证认为：证据1仅是个案例，并且当事人撤诉，与本案没有任何参考意义；对证据2的真实性有异议，申请书上的落款时间是在一审判决作出以后，上诉人应当在一审起诉之前证实其社会保险手续无法补办，实际上本案不存在社会保险手续补办的问题，上诉人已经办理了农村合作养老保险，并且享受了农村合作养老保险的待遇；对证据3的真实性无异议，但不能证明上诉人的证明目的；对证据4的真实性有异议，证人未出庭作证，这份证明也不能证明上诉人的证明目的。
根据双方的举证、质证情况，本院认证如下：证据1与本案缺乏关联性，不予采信；上诉人明确表示并没有得到桂东县东南电力有限公司及桂东县劳动和社会保障局的回复，因此证据2不能达到上诉人的证明目的，本院不予采信；被上诉人对证据3的真实性未提出异议，因此本院对证据3的真实性予以采信，如本案双方当事人存在劳动关系，则桂东县东南电力有限公司为郭履光购买社会保险是必尽的义务，不管其是否愿意；由于证人没有出庭作证，对证据4的真实性本院无法核实，且桂东县东洛乡下洞村村委会无证明本案双方当事人存在劳动关系的职权，另该证据也不符合法定证据形式，故亦不予采信。
本院二审查明：桂东县东南电力有限公司未为郭履光办理社会保险手续。2014年11月7日，在一审判决后郭履光向桂东县劳动和社会保障局邮寄一份申请书，请求该局责令桂东县东南电力有限公司为其补办社会保险手续，但该局没有进行回复。其他事实与一审查明的事实一致。
本院认为，本案二审争议的焦点是上诉人郭履光的各项上诉请求能否得到支持。（一）关于被上诉人桂东县东南电力有限公司应不应补偿上诉人郭履光因无法享受社会保险待遇的损失。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，人民法院受理该类案件应当同时具备两个要件即一是用人单位未为劳动者办理社会保险手续，二是社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇。就本案而言，被上诉人桂东县东南电力有限公司未为上诉人郭履光办理社会保险手续是实，但现在上诉人郭履光并未提供充分的证据证实社会保险经办机构不能补办其社会保险手续，故上诉人郭履光应承担举证不能的不利后果。因此，上诉人郭履光仅以被上诉人桂东县东南电力有限公司未为其办理社会保险手续为由，起诉要求被上诉人桂东县东南电力有限公司支付其无法享受社会保险待遇的损失，人民法院对此应不予受理，原审法院建议郭履光先通过社会保险经办机构处理此事并无不当。（二）关于被上诉人桂东县东南电力有限公司应不应支付上诉人郭履光解除劳动合同的经济补偿。经查，上诉人郭履光值班期间擅离岗位，导致东洛电站水轮机飞车事故，机组损毁，造成被上诉人桂东县东南电力有限公司重大经济损失，原审法院根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定，判令被上诉人桂东县东南电力有限公司不支付解除劳动合同的经济补偿给上诉人郭履光并无不当。综上，原审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人郭履光的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，本院予以免收。
本判决为终审判决。
审判长 欧阳昆兰
审判员 谷 敏
审判员 李 程
二〇一五年三月十三日
书记员 韩 淑 静
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。