重庆市永川区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）永法行初字第00251号
原告唐荣桂，男，1972年1月21日出生，汉族，住重庆市永川区。
委托代理人高文，重庆石松律师事务所律师。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局，住所地重庆市永川区人民西路369号，组织机构代码00933664-3。
法定代表人王建华，局长。
委托代理人阳庚华，男，1983年7月24日出生，汉族，重庆市永川区人力资源和社会保障局干部，住重庆市永川区。
第三人重庆市永川区吉祥矿业有限公司，住所地重庆市永川区三教镇郝家坝村龙尾子村民小组，组织机构代码75306771-X。
法定代表人黄基平，矿长。
委托代理人黄超，男，1988年1月7日出生，汉族，重庆市永川区吉祥矿业有限公司职工，住重庆市永川区。
原告唐荣桂不服被告重庆市永川区人力资源和社会保障局驳回工伤认定申请通知书一案，于2015年8月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2015年8月11日、8月13日分别向被告重庆市永川区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书、第三人重庆市永川区吉祥矿业有限公司送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月2日公开开庭审理了本案。原告唐荣桂及其委托代理人高文、被告重庆市永川区人力资源和社会保障局的委托代理人阳庚华、第三人重庆市永川区吉祥矿业有限公司的委托代理人黄超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2015年7月27日作出永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书。认定2013年2月26日，唐荣桂被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期，2014年10月17日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。根据《工伤保险条例》第十七条第二款之规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内申请工伤，唐荣桂20**年2月26日被诊断出患职业病，应在被诊断为职业病之日起一年内提出工伤认定申请，但唐荣桂于2015年5月14日提出工伤认定申请，显然超过法定时效。根据《重庆市工伤保险实施办法》第十五条之规定，被告重庆市永川区人力资源和社会保障局决定驳回唐荣桂提出的工伤认定申请。被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2015年8月20日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局提供的证据有：
1、工伤认定申请表。证明原告唐荣桂于2015年5月14日向被告提出了工伤认定申请。
2、工伤认定受理通知书及送达回证。证明被告受理了原告唐荣桂提出的工伤认定申请。
3、工伤认定举证通知书、国内特快专递详情单。证明被告向第三人送达了举证通知书。
4、永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书、送达回证、国内特快专递详情单。证明被告在法律规定的期限内作出了具体行政行为，并依法送达了原告唐荣桂和第三人。
5、公司基本情况。证明第三人是具有用工主体资格的企业法人。
6、唐荣桂的身份证复印件。证明原告唐荣桂是具有就业资格的劳动者。
7、劳动合同书。证明原告唐荣桂与第三人之间存在劳动关系。
8、渝疾控职诊字201301562职业病诊断证明书。证明2013年2月26日原告唐荣桂被诊断为煤工尘肺壹期。
9、关于提供职业病诊断材料的函及国内特快专递详情单、邮件查单。证明被告在工伤认定程序中依法向重庆市疾病预防控制中心核实了原告唐荣桂职业病诊断的相关材料。
10、重庆市疾病预防控制中心出具的证明、送达登记表、交寄大宗挂号函件清单、申通快递详情单。证明重庆市疾病预防控制中心于2015年6月17日向被告函复原告唐荣桂职业病诊断的送达情况并向被告提供了相关材料。
11、邮件查单。证明原告唐荣桂在工伤认定程序中向被告提供了第三人收到职业病诊断证明书。
12、唐荣桂的调查笔录。证明原告唐荣桂20**年就知悉职业病诊断结论的事实。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局提供的法律依据有：
国务院《工伤保险条例》、《重庆市工伤保险实施办法》。
原告唐荣桂诉称，被告认定事实不清。原告虽于2013年2月向重庆市疾病预防控制中心申请诊断职业病，但是没有领取诊断结果，原告签收领取诊断结果是2015年4月1日，重庆市疾病预防控制中心寄给原告所在单位的时间是2015年4月10日。原告申请工伤认定的时间应为2015年4月1日至2016年3月31日。为此，被告以2013年2月26日原告被诊断为职业病超过一年为由驳回原告的工伤认定申请是错误的。本案原告申请工伤认定的时效未过，请求法院依法撤销被告作出的永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局辩称，原告自述情况、《职业病诊断证明书》（渝疾控职诊字201301562号），原告于2013年2月26日经重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期及其知悉被诊断患有职业病后，未在规定期限内提出工伤认定申请；2015年5月14日，原告向被告提出工伤认定申请，要求对其2013年2月26日经重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期进行工伤认定。被告认为，根据《工伤保险条例》第十七条第二款之规定，用人单位未在规定时间内提出工伤认定申请的，工伤职工应在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内申请工伤认定，原告于2013年2月26日就被诊断出患职业病，应在一年内提出工伤认定申请，而原告于2015年5月14日提出工伤认定申请，显然超过了法定时效。因此，被告依法驳回原告工伤认定申请。综上所述，被告依法履行了职能，认定事实清楚、证据充分、程序合法，请人民法院依法维持被告的正确行政行为。
第三人重庆市永川区吉祥矿业有限公司述称，第三人于2015年4月10日收到重庆市疾病预防控制中心的职业病诊断证明书，第三人认为此职业病诊断证明书没有过期，是有效的。要求撤销被告作出的永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原告唐荣桂、第三人对被告提供的证据1-12的真实性无异议，且符合证据真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信。
经审理查明，第三人重庆市永川区吉祥矿业有限公司是具有用工主体资格的企业法人，原告唐荣桂是具有就业资格的劳动者。原告唐荣桂系第三人职工，双方签订有劳动合同。原告唐荣桂在第三人处从事掘进、采煤工作。2013年2月26日，重庆市疾病预防控制中心作出渝疾控职诊字201301562号职业病诊断证明书，诊断原告唐荣桂患煤工尘肺壹期。重庆市疾病预防控制中心于2015年4月1日、4月10日分别向原告唐荣桂、第三人送达了渝疾控职诊字201301562职业病诊断证明书。2015年5月14日，原告唐荣桂向被告提出工伤认定申请，被告于同月29日受理，并于2015年7月10日向第三人邮寄送达了工伤认定举证通知书。2015年7月27日，被告作出永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书，并于2015年7月29日邮寄送达第三人，2015年7月30日送达原告唐荣桂。原告唐荣桂收到永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书后不服，于2015年8月4日向本院起诉，请求撤销被告作出的永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告是本辖区内的社会保险行政部门，故被告对原告具有作出工伤认定决定的法定职责。第三人是具有用工主体资格企业法人，原告是具有就业资格的劳动者。原告与第三人签订有劳动合同，双方存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”的规定，工伤职工提出工伤认定申请应当在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。本案中，原告唐荣桂虽在2013年2月26日被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期，但重庆市疾病预防控制中心未向原告唐荣桂送达渝疾控职诊字201301562职业病诊断证明书，原告唐荣桂无法向被告提出工伤认定申请，其责任不在原告唐荣桂。原告唐荣桂于2015年4月收到职业病诊断证明书后于2015年5月14日向被告提出工伤认定申请，未超过《工伤保险条例》规定的1年的申请工伤认定的期限，为此，被告提出的原告唐荣桂于2013年2月26日被诊断为职业病，其应在被诊断为职业病之日起一年内向被告提出工伤认定申请，原告唐荣桂于2015年5月14日才向被告提出工伤认定申请，超过了法定时效的辩称理由不成立，本院不予支持，故被告作出的永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书认定事实不清、主要证据不足，依法应予以撤销。据此，原告唐荣桂要求撤销被告作出的永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2015年7月27日作出的永人社伤险认驳字（2015）6号驳回工伤认定申请通知书。
案件受理费50元，由被告重庆市永川区人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 鲁 勇
代理审判员 王 蕊
人民陪审员 刘 春
二〇一五年九月十七日
书 记 员 谢晓丽