四川省宜宾市翠屏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）翠屏刑初字第34号
公诉机关四川省宜宾市翠屏区人民检察院。
被告人金皓，男，1971年8月28日出生于四川省高县，汉族，大学文化，原高县房产管理局局长。因本案于2014年7月10日被刑事拘留，同月22日被依法逮捕。现羁押于宜宾市看守所。
辩护人丁宏，四川宏成律师事务所律师。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院以翠检诉刑诉[2014]676书指控被告人金皓犯受贿罪，于2014年12月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。四川省宜宾市翠屏区人民检察院指派检察员王生东出庭支持公诉，被告人金皓及其辩护人丁宏到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院指控：2005年4月28日，高县组织部任命被告人金皓为高县房产管理局局长。被告人金皓担任高县房产管理局局长期间，有如下受贿犯罪事实：
1.2009年，高县人民政府进行廉租房建设工程，高县房管局作为工程业主方。高县金良建筑工程有限公司法定代表人刘某甲为了顺利获得该项工程的建筑施工，遂在工程招标前找到被告人金皓，金皓告知了该工程的相关情况。2009年7月，高县金良建筑工程有限公司通过竞标获得该项目建筑施工权。2011年初，该项目竣工验收后，高县金良建筑工程有限公司法定代表人刘某甲为了感谢被告人金皓在竞标、工程款拨付、施工过程中提供的帮助，给予被告人金皓感谢费18万元。
2.2000年左右，四川高县经典房地产公司承建了高县文江镇板桥农贸市场及商住楼工程，因涉及部分公房拆迁，2003年6月高县房管局与四川高县经典房地产公司签订“文江镇板桥市场、商业广场直管公房拆迁产权调换补充协议”及明细表，但高县房管局一直未与四川高县经典房地产公司进行相关费用结算。2013年，四川高县经典房地产公司法定代表人陈某多次找到金皓，希望尽快按补充协议结算和房屋产权变更登记，但被告人金皓一直未办理。2014年初，陈某到高县房管局金皓办公室，并送了15万元现金给被告人金皓，希望金皓在结算、产权过户上给予帮助。被告人金皓收受该15万元现金后，遂安排人员办理该结算及产权过户登记事宜。
3.2003年，金某某借用成中集团的资质在高县文江镇民主街拍地开发金城豪园小区。2006年上半年，金某某为了感谢被告人金皓在该项目开发过程中房屋拆迁等方面提供的帮助，在高县给予被告人金皓10万元感谢费。
4.2008年和2009年的高县廉租房建设工程，分别由高县一建司、高县金良建筑工程公司中标承建。被告人金皓帮助刘某乙获得两项工程的劳务工程项目，并在工程量的增减、方案的调整、验收、结算方面提供便利。2010年、2011年刘某乙为了感谢被告人金皓提供的帮助，先后两次共给金皓10万元感谢费。
5.2011年，朝某某为了在高县获得劳务工程，遂通过同学何某找到被告人金皓，被告人金皓利用高县房管局局长的职务之便介绍了高州国际和锦绣名都两个劳务工程给朝某某做。朝某某为了感谢金皓提供的帮助，于2011年10月、2012年底分两次通过何某给予被告人金皓6万元感谢费。
6.2007年左右，王某某在高县庆符镇修建商住楼。2012年底，王某某为了高县庆符镇商住楼办理产权证时在价格评估、产权登记方面提供帮助。2013年2月，王某某在高县庆符镇商住楼在高县房管局办理了产权登记。2014年4月左右，王某某为了感谢被告人金皓提供的帮助，给予金皓2万元感谢费。
7.沈某的亲戚李某在高县来福镇因超面积修建房屋和无竣工验收报告一直未办理到房产证。2013年夏天，沈某找到被告人金皓帮忙办理房产证，被告人金皓安排为其办理了房产证。事后，沈某为了感谢被告人金皓的帮助，给予被告人金皓2万元感谢费。
8.2011年，重庆光大网络技术有限公司与高县房管局签订“房产信息管理系统技术开发合同”，高县的预售房均要通过该系统，并且每平方米收取0.8元的系统维护费。系统运行后，重庆光大网络技术有限公司为了感谢被告人金皓选择使用其公司的软件系统，承诺将收取的系统维护费的40%作为回扣给予被告人金皓。2012年-2014年，重庆光大网络技术有限公司按承诺三次共给予被告人金皓回扣共计在22.7万元。
被告人金皓在宜宾市纪委采取调查措施前，如实供述了犯罪事实，并退缴赃款85.7万元。被告人金皓在纪委接受调查期间，检举揭发党某某、陈某、练某等人涉嫌犯罪的线索，且查证属实。
为支持上述事实，公诉机关出示了证人证言、被告人供述与辩解等证据材料，指控被告人金皓的行为应以受贿罪追究刑事责任。金皓有自首、立功情节，依法可以从轻或减轻处罚。诉请本院依法判处。
被告人金皓对起诉指控事实无异议。其辩护人提出：金皓有自首、立功情节，且全部退清赃款，认罪、悔罪态度好，请求法庭从轻、减轻处罚。
经审理查明，高县房产管理局系高县住房和城乡规划建设局举办成立的事业单位。该单位业务范围有负责房屋管理、房屋及其设备维护修缮，房屋供暖，房地产交易管理、房地产交易服务，房地产权属登记与发证等服务。2005年4月28日，被告人金皓被中共高县县委组织部任命为高县房产管理局局长，主持该局全面工作。2006年至2014年案发前，金皓利用担任高县房产管理局局长的职务便利多次收受他人财物，为他人谋取利益。具体作案事实如下：
（一）2009年，高县人民政府开展廉租房建设工程，高县房管局作为工程业主方。高县金良建筑工程有限公司法定代表人刘某甲为了顺利获得该项工程，遂在招标前找到被告人金皓帮忙，金皓告知了刘某甲该工程相关情况。2009年7月，高县金良建筑工程有限公司竞标获得该项目。该工程项目竣工验收后，刘某甲于2011年初的一天晚上送给金皓现金18万元，以感谢金皓在工程竞标、工程管理、工程款拨付等方面提供的帮助。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1.被告人金皓供述与辩解，证实从2008年起，高县房管局每年都有廉租房建设项目，房管局是业主单位。2009年的廉租房建设项目刘某甲的金良公司中标了几栋。在前期招标、工程施工、工程款划拨等方面刘某甲多次找他联系。2011年春节前，刘某甲以拜年的名义送了他18万元，主要是感谢他在支持其做了2009年廉租房工程、工程款划拨、工程管理等方面提供的便利，尤其是协调和资金支付支持方面，水电的安装、征地拆迁、影响施工界限等，都是房管局在处理，对他们公司帮助很大，刘某甲很感谢他。
2.证人刘某甲证言，证实2009年高县房管局开发廉租房建设项目，他的金良建设公司中标，承建了四栋楼。2011年初的一天晚上，为了感谢金皓对他承建廉租房工程的关照，他提了18万元现金送给金皓，说感谢其对他工程的关照，金皓客气了几句就收下了。金皓给他提供的帮助主要是：工程招标前给他讲了项目相关情况让他顺利中标；二是金皓帮他协调工程付款、工期进度、追加工程款等。
3.营业执照、建设工程施工合同，证实2009年7月16日，高县金良建筑工程有限责任公司与高县房管局签订高县2009年廉租住房工程建设工程施工合同。
（二）2000年左右，四川高县经典房地产公司（以下简称高县经典公司）承建了高县文江镇板桥农贸市场及商住楼工程。因涉及部分公房拆迁，高县房管局与高县经典公司于2003年6月签订了“文江镇板桥市场、商业广场直管公房拆迁产权调换补充协议”及明细表，但高县房管局一直未与高县经典公司进行相关费用结算。2013年，高县经典公司法定代表人陈某多次找到被告人金皓，希望尽快按补充协议结算和房屋产权变更登记。2014年初，陈某到高县房管局金皓办公室送了15万元给金皓，希望金皓在费用结算、产权过户上给予帮助，金皓予以收受。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1.被告人金皓供述与辩解，称在文江镇板桥农贸市场、商住楼建设拆迁财政公房赔偿结算方面一直存在一些问题，陈某的公司一直没有和房管局结算。2013年的一天，陈某就来找他谈了两个问题，一个是希望把转移登记顺利办理起走，另一个就是谈拆迁安置房的结算的问题，但由于陈某提供的拆迁赔偿协议与房管局办公室留底协议有出入，所以赔偿结算的事长时间都没谈妥。转移登记的事情，他还是同意他先办起走。一个多月后，陈某又到了他办公室对他说，这是15万元，结算的事你多关照，还有就是先把转移登记办起走，后陈某就直接走了。后来他给文某打招呼，让其把板桥农贸市场和商住楼的转移过户登记办起走。陈某送给他15万元，一方面是希望能够顺利的完成板桥农贸市场拆迁赔偿房屋结算的事宜，另一方面就是先让房管局把转移登记办起走。
2.证人陈某证言，证实2000年，他在高县文江镇修建板桥农贸市场和商住楼，拆迁了房管局财政公房，就与房管局签订了补偿安置协议，明确其中有部分用今后新建市场商住楼进行偿还，并委托他们销售拆迁还房的协议。2005年，他们完成了部分商住楼偿还，按照协议还要支付房管局几十万，房管局应将占用他们的商业用房退还给。2013年，他找金皓结算四五次。2014年春节过后，他到金皓办公室送了其15万，希望他尽快办理结算，金皓说争取在六七月份结算，然后他就走了。
3.营业执照、文江镇板桥市场、商业广场直管公房拆迁产权调换补充协议及明细表、高县房管局授权四川高县经典房地产开发有限公司处置部分存量房授权委托书，证实高县经典公司情况，陈某送15万元与金皓存在有请托事由等。
（三）2003年，金某某借用成中集团的资质在高县文江镇民主街拍地开发建设了“金城豪园”小区。2006年上半年的一天，金某某为了感谢被告人金皓在该项目开发建设过程中涉及房屋拆迁等方面提供的帮助，送给金皓10万元感谢费。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1.被告人金皓供述与辩解，证实2003年，金某某通过公开竞拍取得了文江镇民主街一块土地的使用权，并借用宜宾县成中集团的资质开发建设金城豪园小区。在金城豪园开发过程中，他在公房租户拆迁安置、协调一些私房拆迁安置以及协调解决其他困难方面都提供了帮助。2006年上半年的一天，金某某拿给他10万元感谢费。金某某送钱的时候都说了，主要是感谢他在金城豪园工程公房拆迁安置、协助私房拆迁安置、协调解决其他困难时为其提供了便利和帮助。
2.证人金某某证言，证实2003年，他借用成中集团的资质在高县文江镇民主街买了一块地开发金城豪园小区。在开发小区过程中，为了推动项目进展，他经常找金皓协调工作。2006年上半年的一天，他把10万元交给金皓，并对金皓说帮了这么多忙，金皓收下了。该项目2008年竣工，未销售产业现办产权在他的名下。
3.房屋登记申请书、房屋所有权证存根等，证实2009年，金某某向高县房管局申请办理高县文江镇民主街金城豪园小区654.04平方米营业用房产权相关资料。
（四）2008年、2009年，高县房产管理局作为发包方的廉租房建设工程，分别由四川省宜宾新园建筑安装工程有限公司、高县金良建筑工程公司中标。被告人金皓帮助刘某乙获得两项工程的劳务工程项目，并在工程量的增减、方案调整、验收、结算方面为其提供帮助。2010年、2011年，刘某乙为了感谢金皓提供的帮助，两次共给金皓10万元感谢费。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1.被告人金皓供述与辩解，证实2010年，2011年，刘某乙分两次送给他10万元。刘某乙送钱给他，一方面是因为他帮忙为其联系了2008年、2009年的廉租房建设工程，让其参与其中两、三栋楼的建设施工；另一方面是在施工过程中，工程量增减、方案调整、验收、结算等方面他没有为难刘，工程方面也能够给他们提供了不小的便利，他们能够尽快拿到钱。
2.证人证言
（1）证人刘某乙证言，证实2008年高县廉租房建设工程，高县房管局是业主方，黄某中标。他和李某某想做点工程，他找金皓帮忙协调，希望黄某分点出来。后来金皓找张强协调后分了一栋出来。2010年初，他和李某某赚了大概8万元，他将4万元拿给金皓，说是这个工程感谢金皓的支持。2009年高县廉租房工程，是高县刘某甲金良公司中标，他还是找金皓协调刘某甲分了一栋给他和李某某做。2011年初，他和李某某赚了大概12万，他把其中6万元送给了金皓。房管局是廉租房建设业主方，验收、拨款都是房管局，建筑老板要给金皓面子。这个工程金皓关照了工程量增减、方案调整、验收、结算等方面，送钱给金皓是为了感谢他。
（2）证人李某某证言，证实内容与刘某乙证言相互印证。
（3）证人黄某证言，证实2009年，他以四川宜宾新园建筑安装公司名义中标高县廉租房建设工程。金皓给他说李某某想分点工程做，他就分了1栋给李某某做。
3.工商登记基本材料、建设工程施工合同，证实2009年5月12日，四川省宜宾新园建筑安装工程有限公司与高县房管局签订高县廉租房建设工程。
(五)2011年的一天，朝某某为了在高县获取劳务工程，遂通过何某请被告人金皓帮忙。金皓利用其担任高县房管局局长的职务之便介绍“高州国际”小区和“锦绣名都”小区的两个劳务工程给朝某某做。2011年10月的一天、2012年底，朝某某为感谢金皓提供的帮助，分两次通过何某送给金皓6万元感谢费。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1.被告人金皓供述与辩解，称他担任高县房管局局长期间，收受朝某某6万元感谢费，一次2万元，一次4万元。2011年上半年，朝某某通过何某联系他，请他帮忙联系点劳务工程。他联系了高州国际项目的老总刘某丙和锦绣名都项目的老总朱某，给他们分别打了电话，看能否在他们开发的项目里面分些工程给朝某某做。他们都同意了。曹某于2012年完成了“高州国际”的劳务工程，2013年上半年完成了“锦绣名都”的劳务工程。朝某某送他6万元钱主要是他为其介绍了劳务工程。因为刘某丙和朱某平时在工作上和他都有来往，他们是房产公司老板，他们的房地产开发要接受房管局的管理，所以这两个人都要给他面子。朝某某自己去找他们的话就干不成。
2.证人证言
（1）证人何某证言，证实2011年朝某某叫他向其引荐房地产老板，拿工程做。他就请金皓帮朝某某介绍劳务工程在金皓的帮助下，朝某某拿到了高州国际、锦绣名都劳务工程。2011年底、2012年五六月份的一天，朝某某拿2万元、4万元叫他转交给了金皓表示感谢。
（2）证人朝某某证言，证实2011年他让何某帮忙介绍一下工程，引荐一下。何某说金皓认识锦绣名都朱老板。约一两个月后，在金皓的帮助下他在“高州国际”二三期取得17800个平方劳务工程，在“锦绣名都”二期取得27000平方劳务工程。2011年10月他通过何某把2万元拿给了金皓。2012年底他通过何某把4万元拿给金皓，感谢金皓帮他介绍劳务工程。
（3）证人刘某丙证言，证实2011年金皓找到他说他有个朋友叫何某，何某的同学朝某某在做劳务，让他把“高州国际花园”二期的一部分拿给他做，后来他就把第三期也拿给朝某某做了。
（4）证人朱某证言，证实朝某某以前来他们公司几次想做劳务工程，他们都没有同意。2011年，金皓给他说能不能拿点劳务工程给朝某某做，他就同意让建筑公司分了锦绣名都二期的两栋楼2万多平方米的工程给朝某某做。
3.劳务承包合同、建设工程施工劳务分包内部合同书，证实朝某某取得“锦绣名都”、“高州国际”两个工程建筑劳务合同。
（六）2007年左右，王某某在高县庆符镇硕勋路修建了商住楼。2012年底，王某某找到被告人金皓，希望金皓其办理该商住楼产权证的价格评估、产权登记方面提供帮助。2013年2月，在金皓的帮助下，王某某在高县房管局办理了上述房屋的产权登记。2014年4月左右的一天，王某某为感谢金皓的帮助，送给金皓2万元感谢费。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1.被告人金皓供述与辩解，证实2007年，王某某在庆符镇修建商住楼。2012年底，王某某办理该房屋的产权证时找到他，请他尽量低评房产价值。他还给下边的人打了招呼。2014年的一天，王某某拿了个“早白尖”的口袋给他，说办证的事感谢了，口袋里面装了四万元钱。王某某送他4万元钱，是因为他办房屋产权证的过程中他帮了忙，主要是快速帮他办理和在评估中按评估下限进行了评估。
2.证人王某某证言，证实他在高县庆符镇修建商住楼后请金皓在办理产权证时帮忙。在得到金皓帮忙后，于2014年春节前后的一天，他送了2万元给金皓。他给金皓说办证的事情感谢了，主要是快速办证和按下限评估。
3.房屋产权证存根，证实2013年2月，王某某办理了高县庆符镇硕勋路758.26平方米商业用途房屋产权手续。
（七）2013年的一天，沈某找到被告人金皓帮忙办理其亲友所修建房屋的房产证，送给金皓2万元感谢费。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1.被告人金皓供述与辩解，证实2013年的一天，沈某到找他说自己在来复的亲戚多年前修的房屋，因为超面积建设和无竣工验收报告，至今未办理房产证，请他帮忙。后来，沈某到他办公室来送了2万元给他。
2.证人沈某证言，证实2013年的一天，他到找金皓送了2万元，感谢金皓帮忙为其来复的亲戚多年前修的房屋办理了房产证。
（八）2011年，重庆光大网络技术有限公司与高县房管局签订“房产信息管理系统技术开发合同”，高县的预售房均要通过该系统，并按0.8元/平方米的价格收取系统维护费。系统运行后，重庆光大网络技术有限公司为感谢被告人金皓选择使用其公司的软件系统，承诺按维护费的40%作为回扣送给金皓。2012年至2014年，重庆光大网络技术有限公司按分三次共给予金皓回扣15.9万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1.被告人金皓供述与辩解，证实2011年6月，高县房管局向重庆光大软件公司购买了一套软件，没有以政府采购的形式购买，由房管局决定向谁购买。2011年7月，办公软件试运行后不久，重庆光大公司提出在每年的软件维护经费中返还40%给他作为回扣。2012年8月份，他收取得回扣5.4万元，或是4.5万元，他记不清楚了；2013年，他得到1万9千多元回扣；2014年6月15日，他得到9万5元回扣。
2.证人蒲某某证言，证实他是重庆光大网络公司经理。2011年，公司卖了一套房地产综合信息管理系统给高县房管局，他和金皓说好每平方米收0.8元服务费，返0.32元每平方的费用给金皓。后来，他们给金皓返点金额共计22.7万元，分别是2012年末，8万5千元；2013年夏天，4万7千元现金；2014年6月15日，9万5千元。
3.房产信息管理系统技术开发合同、房地产信息系数据库异地备份技术服务合同、工作说明、工商营业执照，证实2011年重庆光大网络技术有限公司与高县房管局签订房产信息管理系统技术开发合同等情况。
另查明，1.被告人金皓于2014年6月30日接办案机关通知后到指定地点接受调查，并在办案机关对其采取措施前主动交代收受刘某甲18万元的作案事实，并主动交代办案机关未掌握的作案事实。2.金皓向办案机关揭发了练某、党某某等人犯罪线索，经查证属实。3.金皓向办案机关退缴了全部赃款。上述事实，有宜宾市人民检察院指定管辖决定书、立案决定书，中共宜宾市纪律检查委员会宜纪函（2014）30号函、四川省宜宾县人民法院（2014）宜宾刑初字第362号刑事判决书、翠屏区人民检察院翠检诉刑诉（2014）689号起诉书、高县机构编制委员会文件、事业单位法人证书、中共高县县委组织部任免通知、干部任免审批表、高县房产管理局职能及其局长岗位职责、户籍资料、被告人金皓当庭供述等证据予以证实。
本院认为，被告人金皓身为国家工作人员，非法收受他人财物74.9万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。起诉指控金皓收受重庆光大网络技术有限公司回扣22.7万元，未提供确实、充分的证据证明，本院以审理查明的15.9万元予以认定。金皓在办案机关对其采取措施前主动到案并如实供述其犯罪事实，是自首，依法予以减轻处罚。金皓归案后揭发他人的犯罪行为，查证属实，是立功，依法予以从轻处罚。金皓归案后退缴了全部赃款，酌情予以从轻处罚。辩护人所提辩护意见与查明事实及法律规定相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、三百八十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下:
一、被告人金皓犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月10日起至2020年6月9日止）。
二、扣押被告人金皓违法所得74.9万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李小彬
审 判 员 肖必春
人民陪审员 彭 燕
二〇一五年六月二日
书 记 员 杨映珍