新疆维吾尔自治区福海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新4323刑初12号
公诉机关福海县人民检察院。
被告人束（实为“朿”）某某，男，汉族，1972年12月出生，住新疆福海县。因贪污嫌疑，经福海县人民检察院决定，于2015年8月27日由福海县公安局执行刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，经伊犁哈萨克自治州人民检察院阿勒泰分院决定，于2015年9月11日由福海县公安局执行逮捕。现羁押于福海县看守所。
辩护人李爱君，新疆克兰律师事务所律师。
福海县人民检察院以福检公诉刑诉（2016）12号起诉书指控被告人束某某涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪、行贿罪，于2016年3月28日向本院提起公诉。本院于2016年3月28日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。福海县人民检察院指派检察员王红花出庭支持公诉，被告人束某某及其辩护人李爱君到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
福海县人民检察院指控，一、被告人束某某涉嫌犯挪用公款罪。1、被告人束某某于2006年任福海县喀乡水管站站长。2014年1月，束某某收取个体老板姜某（龚某某外甥）2013年欠缴水费20000元，束某某未缴入喀乡水管站账户。2、2014年6月，个体老板龚某某联系束某某（此时束某某已调离喀乡水管站）上缴2013年所欠水费100000元，束某某安排龚某某将此款打入喀乡配水员吴某某个人信用社银行卡内，之后一直未缴入水管站账户。2014年8月，束某某让吴某某帮忙垫付何某30000元水费。吴某某从龚某某交的100000元水费中支取30000元给何某交水费。后何某归还此款，但束某某未缴入喀乡水管站账户。3、2014年9月，束某某安排吴某某垫付中线干渠老板工程款10000元，吴某某从100000元中支付，后束某某从福海县水管总站中结算此款未交给吴某某，而是放入家中衣柜。4、2014年11月底，被告人束某某安排吴某某购买6只绵羊并风干，吴某某从龚某某交的水费中支取5000元购买羊只并风干，束某某将绵羊拿回并送给亲戚朋友，之后未将此款交给吴某某。
二、被告人束某某涉嫌犯受贿罪。2010年至2014年，被告人束某某利用职务便利，在为个体老板焦某介绍挖掘机的工程活过程中，分别于2011年5月收受焦某所送贿款20000元，于2011年9月收受焦某所送贿款20000元。
三、被告人束某某涉嫌犯行贿罪。2010年至2014年，被告人束某某在任喀乡水管站站长期间，分别于2010年9月向原主管喀乡财政的乡党委副书记李某（另案处理）送去贿款10000元，于2011年12月送去贿款10000元，于2012年送去贿款60000元。
公诉机关认为，被告人束某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款120000元归个人或他人使用，数额较大且超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人束某某利用职务上的便利，非法收受他人财物40000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人束某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物80000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十条规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人束某某在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，应当依法数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人束某某辩称，1、对犯罪事实部分，给李某送钱的两个时间节点不对，对其他事实部分无异议；2、对起诉书指控的三个罪名均不认可。
辩护人李爱君的辩护意见，1、对犯罪事实部分，给李某送钱的两个时间节点不对，对其他事实部分无异议，即对被告人在2014年1月收取个体老板姜某2013年欠缴水费20000元的事实无异议；对被告人在2014年6月收取个体老板龚某某2013年欠缴水费100000元的事实无异议；对被告人在2011年5月、2011年9月分两次收到了焦某的4万元无异议；对被告人向李某分三次送去8万元无异议。2、对起诉书指控的被告人涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪、行贿罪证据不足，罪名不能成立。第一，被告人将收取的水费12万元中的5万元用于支付2011年5月喀乡北干渠主干渠渠堤加高工程中喀乡水管站租赁李某某的挖机费用，且未超过三个月；第二，被告人于2014年6月收取龚某某10万元水费时已调离喀乡水管站，收取水费不具有利用职务之便的条件，被告人的行为只是为龚某某代缴水费的民事行为；第三，2014年9月被告人让吴某某垫付中线干渠小挖机费用10000元也是用于单位租用的挖机费用，且未超过三个月；第四，2014年11月底被告人让吴某某购买的6只羊，被告人并没有告诉吴某某动用龚某某缴纳的10万元水费；第五，被告人给焦某介绍的挖机活没有一个是喀乡水管站的活，都是被告职权范围之外的人的活，在出租挖机人与租赁挖机人之间被告人仅起到居间介绍的作用，没有利用被告人水管站站长的职务便利；第六，被告人给李某送钱的主要目的是为了搞好个人感情，希望李某能在工作中对其多关照，并未获取不正当利益。
经审理查明：
一、被告人束某某挪用公款事实。
被告人束某某于2006年4月任福海县喀乡水管站站长。2014年1月，被告人束某某收取个体老板姜某（龚某某外甥）2013年欠缴水费20000元，被告人束某某未缴入喀乡水管站账户。
2014年4月，被告人束某某由喀乡水管站调至中线干渠水管站担任站长一职。被告人束某某电话联系龚某某，告知龚某某调走事宜，并告知龚某某将欠缴水费交清，因站里有规定谁负责欠的水费谁收清。2014年6月，龚某某联系被告人束某某上缴2013年所欠水费100000元，被告人束某某安排龚某某将此款打入喀乡配水员吴某某的个人信用社银行卡内，之后一直未缴入水管站账户。
2014年8月，被告人束某某让吴某某帮忙垫付何某30000元水费。吴某某从龚某某交的100000元水费中支取30000元给何某垫付水费。后何某归还此款于被告人束某某，但束某某未缴入喀乡水管站账户。
2014年9月，被告人束某某安排吴某某垫付中线干渠老板工程款10000元，吴某某从龚某某交的100000元水费中支付。后被告人束某某从福海县水管总站中结算此款未交于吴某某，亦未存入喀乡水管站账户，而是放入家中衣柜。
2014年11月底，被告人束某某安排吴某某购买6只绵羊并风干，吴某某从龚某某交的100000元水费中支取5000元购买羊只并风干。被告人束某某将绵羊拿回并送给亲戚朋友，之后未将此款交还给吴某某，亦未存入喀乡水管站账户。
侦查机关从被告人束某某家中搜出的现金13250元公诉机关在提起公诉时一并向本院移送。吴某某在纪检部门找其谈话时将卡内47000元上交于阿勒泰地区纪律检查委员会。
二、被告人束某某行贿事实。
2010年至2014年，被告人束某某在任喀乡水管站站长期间，因李某前期系喀乡党委副书记主管喀乡水利等，后期系喀乡党委副书记主管喀乡财政等，为让李某在工作上予以“照顾”，为其结算工程款、报销费用等事项提供便利，及对其以后的升迁有所帮助，分别于2010年9月向李某（另案处理）送去贿款10000元，于2011年送去贿款10000元，于2012年送去贿款60000元。
三、被告人束某某受贿事实。
2010年至2014年，被告人束某某利用职务便利，在为焦某介绍喀乡清渠道、挖抗旱坑等挖掘机的工程活过程中，分别于2011年5月收受焦某所送贿款20000元，于2011年9月收受焦某所送贿款20000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，能相互印证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1、常住人口基本信息、户籍证明，证实被告人束某某的身份情况，其具有完全刑事责任能力。
2、招收工人登记表、国家机关事业单位工作人员工资档案登记表、事业单位干部职工年度考核表、机关工勤人员年度考核登记表，证实被告人束某某于1996年5月30日经福海县劳动人事局同意录用为合同制工人及发放工资的情况，2004年至2014年考核情况。
3、福海县水利管理总站组织机构代码证，证实福海县水利管理总站法定代表人为赵某某。
4、福海县水利管理总站文件福水管字［2006］1号，证实被告人束某某于2006年4月11日任喀乡水管站站长。
5、福海县水利局文件福水党组字［2014］2号，证实被告人束某某于2014年4月6日任中线干渠水管站站长。
6、基层水管站工作考核办法、水管总站财务管理办法，证实基层水管站负责生产管理、原始记录和日常收支，建立健全备用金，定期向管理部门报帐；配水员收取的水费在48小时内上交基层站财务，总站财务定期或不定期进行抽查；基层站财务由分站长负责，并承担一切经济责任，基层站财务人员由总站财务中心统一委派。
7、福海县机关事务管理局于2015年9月14日出具的证明，证实被告人束某某没有参加2012年福海县西城区干部职工集资建房，也未缴纳集资建房款。
8、新疆维吾尔自治区水利工程管理保护办法、福海县水利管理总站水费征收管理办法、水利管理总站会计委派中心岗位责任制、水管总站财务管理办法、福海县农业灌溉用水定额管理实施方案、福海县人民政府转发《福海县水利工程设施管理细则》的通知，证实福海县水利局及水管总站水利工程管理的具体事项。
9、会计凭证、记帐凭证、收款凭证、现金缴款单、发票、水费征收卡，证实喀乡水管站2014年8月30日征收水费199200元、160600元，2014年8月31日牧二队配水员吴某某交140000元，2014年8月4日牧二队吴某某交2014年水费60000元，牧二队何某交2014年水费30000元。
10、2013年福海县水利管理总站灌溉面积明细表（用水乡村牧五队），证实2013年牧五队用水灌溉面积的情况。
11、账号为8269080001020100758893帐户流水（福海县农村信用合作联社于2015年10月14日出具），证实被告人束某某帐户流水明细。
12、账号为8269080001020100174405帐户流水、对客业务凭证（福海县农村信用合作联社于2015年10月14日出具），证实吴某某帐户流水明细情况及2014年8月4日支取现金40000元（其中30000元用于垫付何某水费）、2014年6月24日转入100000元（对方帐户6210088260016603即龚某某），2014年9月12日转出4笔金额分别是3000元、3000元、3000元、1000元，即束某某安排吴某某给别人转10000元的交易记录情况。
13、账号为8269080001020100410895帐户流水、对客业务凭证（福海县农村信用合作联社于2015年10月14日出具），证实龚某某帐户流水明细及2014年6月24日从龚某某帐户转入吴某某帐户（6210082039214565）100000元的情况。
14、账号为8269040001020100552936帐户流水（福海县农村信用合作联社于2015年10月14日出具），证实焦某帐户2011年至2015年明细流水的情况。
15、福海县纪律检查委员会文件福纪函［2015］1号《关于将束某某涉嫌违法问题移送福海县检察院处理的函》、案件移送司法机关登记表及移送材料（福海县纪律检查委员会于2015年8月27日决定），证实福海县纪律检查委员会于2015年8月23日对束某某涉嫌贪污、受贿严重违纪问题立案调查；经查，束某某在任期间收受贿赂4万元，贪污公款8.5万元涉嫌违法；束某某在“两规”期间，能够配合调查，主动交待调查组未掌握的个人受贿、贪污问题，建议检察机关将束某某积极配合组织调查、主动交待问题作为减轻情节予以考虑。
16、李某案件补充证据材料移送司法机关登记表及补充材料，证实关于李某收受喀乡原水管站站长束某某8万元问题。
17、多栏式明细帐、报帐单、记帐凭证，证实2010年8月31日喀乡财务付束某某防洪油款1500元、付束某某防洪维修费3400元共4900元并开具现金支票，2010年12月23日付束某某油料款3900元并开具现金支票，2011年6月30日付束某某加油款5200元、10804元的情况。
18、多栏式明细帐、报帐单、记帐凭证、转帐支票存根、发票联，证实2010年喀乡财务付束某某防洪用铁丝款22400元，防洪用购木桩款28160元。
19、2013年帐外支付吴某某项目资金情况表、委托书、收条、福海县农村信用合作联社客户回单，证实2013年从帐外詹某某帐户中支付吴某某帐户项目资金，吴某某委托人束某某，2013年5月10日付北干渠六支渠维修款100000元，2013年4月4日付北干渠二支渠维修费200000元、付防洪储备款100000元，4月15日付北干渠二支渠维修费200000元，5月15日付萨尔胡木村石头运费款50000元，总共650000元。
20、2011年喀乡工程项目维修明细表、水利建设工程合同、工程建设概（结）算表、福海县水利管理总站工程验收单、付款凭证、建筑业统一发票联，证实2011年5月23日喀乡唐巴勒及萨尔胡木泄水闸维修（施工人员高东国，工程技术人员束某、王某某、审批人员徐某某、验收人员束某某）福海县水利管理总站付款28544元，付喀乡抗旱平整工程款7000元（人员同上），付喀乡北干渠抗旱坑工程款50000元（施工人员龚某某，工程技术人员束某、王某某、审批人员徐某某、验收人员束某某），2011年8月22日付喀乡农五队龙口拦河坝工程款28560元（人员同上）。
21、喀乡站水费移交明细表、2015年福海县水利管理总站历年欠缴水费汇总表，证实束某某向史某某移交时，由努某某签名的牧二队2013年欠水费1936478元，2015年福海县水利管理总站历年欠缴水费汇总表上显示“13年条子共欠440410元，三人直接交总站共计1188000元（杨某某648000元、严某某400000元、龚某某140000元）”。
22、李某身份、职务任免材料等，证实李某身份系国家工作人员，2007年9月14日任喀乡党委委员、纪委书记，2010年5月任喀乡党委副书记，主管乡村财务管理等工作，2014年7月19日任齐干吉迭乡党委委员、书记。
23、伊犁哈萨克自治州人民检察院阿勒泰分院立案决定书、阿勒泰市检察院起诉意见书，证实李某因涉嫌贪污、受贿于2015年7月被伊犁哈萨克自治州人民检察院阿勒泰分院立案侦查，11月16日侦结交办至阿勒泰市检察院并于11月18日移送审查起诉。
24、喀乡水管站管辖范围，证实喀乡水管站管辖范围有五个龙口、灌区有萨尔胡木片区、南干渠片区、北干渠片区、农五队、牧二队、牧四队、牧五队、牧六队、农七队、农九队、农一队、乡直。
25、2010-2014年喀乡工程款及付款凭证，证实喀乡2010-2014年工程款支付情况。
26、证人王某甲（被告人束某某之妻）证言，证实被告人束某某没有拿单位的钱放在家里及家庭财务开支的情况。
27、证人龚某某证言，证实2014年春节前其告诉束某某凑够10万元水费，后束某某安排吴某某和龚某某对帐转了10万元水费及听外甥姜某说2014年春节前给束某某交了20000元水费，其与焦某未合作干过水管站的工程，介绍焦某给小舅子挖过旱坑。
28、证人姜某（龚某某外甥）证言，证实2014年1月向束某某交水费20000元到2015年8月给龚某某说过向束某某交水费的情况。
29、证人吴某某（喀乡水管站配水员）证言，证实2014年6月其卡内打入10万元钱，束某某没说什么钱也不让动，至8月束某某让从卡内取3万元垫付何某的水费；2014年9月束某某提供了一个电话、帐户，让支付了1万元分四次分别是3000元、3000元、3000元、1000元转账支付；2014年11月，束某某安排让买6只公绵羊风干，从卡内取5000元；何某的3万元钱水费交给了束某某被束某某用掉了，束某某让其先拿3万元钱给何某交了；束某某在2011年春节前从其这拿了1万元钱，2010年9月束某某安排将报销的7000多元油料费加上2000多元共1万元，之后其骑摩托车到乡政府院子交给李某说是束某某让转交的钱；2013年与束某某干过喀乡北干渠维修工程，束某某委托其到乡政府办理手续，喀乡政府先后四次打到其信用社帐户65万元工程款，之后工程挣了10万元，其与束某某各分5万元；2014年束某某的存折放在吴某某这，之后替束某某取了4万元给马某甲；其一直认为这10万元是束某某自己的钱，束某某让帮忙办事只有用这笔钱；李某某结算工程款的情况其不清楚。
30、证人李某某证言，证实2008年至2011年给束某某干过活，还欠5万元没付，2014年1月束某某在紫薇园小区门口给其2万元现金；2014年7、8月份束某某还是在紫薇园小区门口给其3万元现金，还剩2000多元再没要过，收现金后也没打收条；2011年给水管站干过的活都是零碎的活。
31、证人史某某（现任喀乡水管站站长）证言，证实束某某给其交接的主要是历年来所欠水费的情况，财务凭证、账本，还有站里一些固定资产，当时福海县水管总站的会计苟某某和出纳赵某甲，还有总站的副站长李某甲在场，龚某某欠水费的情况束某某没有说过，龚某某也没有给其说过欠水管站水费。
32、证人努某某（喀乡水管站配水员）证言，证实其2010年4月至今是喀乡水管站配水员，负责北干渠，主要是牧二队的地，还有部分农五队的，收取和上交水费的程序是用户先交水费，根据种地的亩数上交，一年交一次，对种植户欠水费处理是用户没钱交水费的先打个欠条，欠条交给配水员，有的用户直接给站长打招呼，站长同意的，欠条就给站长了，所管辖的渠道有龚某某的一个亲戚种的地，大概有300亩左右，具体不是其负责的，这是龚某某和束某某协调好的事情，2013年龚某某在水管站上有一个水费挂账，具体数字不清楚及束某某给其说过龚某某欠水费的情况；出示的2013年福海县水利管理总站灌溉面积明细表，是其制作并交给喀乡水管站会计马某和站长束某某审核，其所管片区2013年欠缴的水费1936478元包含了吴某某在六支渠牧二队的水费任务，把吴某某任务里的杨某某648000元、严海路400000元、龚某某140000元放在其名下是站长束某某安排，龚某某的水费应直接交给水管总站。
33、证人马某证言，证实束某某与史某某工作移交时自己在场及2015年调离喀乡，在汇总表备注中写有杨某某648000元、严海路400000元、龚某某140000元，是这三个人的水费直接交给县水管总站，在2015年汇总历年欠缴水费的这三个人一共是1188000元水费，配水员给其上报的欠缴水费1694878元中包括了这三人的1188000元。
34、证人刘某某证言，证实其不负责结算及2014年束某某没有找其帮忙给两个老板报销1万元。
35、证人赵某某（福海县水利管理总站站长）证言，证实基层水管站水费征收流程及财务管理、维修和抢修工程申报及报销的情况；2011年5月北干渠支渠加高工程，当时其还在阔克阿尕什乡工作不清楚，但在2013年4月喀乡水管站站长束某某口头说过这件事，他说2010年在北干渠有个渠道加固的工程款一直没有支付，这个工程款多少钱束某某给其说过，但多少钱的工程款具体记不清了，其从刘某处了解到该渠道还未验收，维修保证金在县财政收回。
36、证人徐某某（福海县水利局局长）证言，证实小修小补的工程维修、养护由各水管站自行处理，2011年北干渠主干渠从二支到六支两面渠堤加高工程有印象，当时其任县总站站长，束某某任喀乡站长，束某某给讲过，工程量比较大，有一两公里，他说两面渠堤必须加高，具体情况记不清了，这个工程束某某当时是口头汇报的，现总站应该认可；其清楚这个工程的保修金使用情况，目前为止保修金还在财政的专户上，大概有50多万元，对于这个工程支付的问题，束某某找其时，其说过但告诉他没有这个钱了。
37、证人刘某（福海县水利局工程管理科科长）证言，证实2014年6、7月份束某某给其说过有一条渠道加固的工程欠挖掘机老板5万元，具体哪一年的工程没说，反正是在其负责工程管理科之前实施的工程，其给他说工程具体实施的时候其还没有负责这项工作，让他及时给领导汇报，后来2015年4月束某某到局里办事的时候还给其提过这件事情，其还是让他去找领导；其看过束某某递交的报告内容是2011年有一条渠道，在用水高峰期的时候，那条渠道供水能力不足，需要加高渠堤，挖掘机的费用有5万元。
38、证人甘某（喀乡水管站配水员）证言，证实从2011年至2013年北干渠的主干渠都有加高工程，渠帮两边都有加高，个别地方渗漏比较严重，应该从一支到六支，另外还有三四五支的清淤工程。
39、证人焦某证言，证实2009年或2010年春天因为束某某给自己联系了一些活，为表示感谢给束某某送了2万元钱，还有一次隔了一年时间，束某某说要买集资房，之后焦某便拿了2万元给他让他先用，当时想的能还就还，还不了后面还有机会介绍活干；记得第一次是2010年5月，第二次是2011年9月相隔了一年；2011年由束某某介绍在农五队北戈壁清渠道，之后自己联系叶某某及喀乡农六队堵坝工程是乡里安排束某某负责现场指挥。
40、证人叶某某证言，证实因村里清淤工程紧张便找到乡水管站站长束某某，束某某介绍焦某来干及2011年开始叶某甲负责村里水费征收。
41、证人张某某证言，证实2011年喀乡农六队堵坝工程是由乡党委书记陈某某安排，束某某负责堵坝及有1辆挖掘机不知道是谁的。
42、证人马某某证言，证实2012年村支部书记叶某某联系一个挖掘机在北戈壁清理渠道不知道是谁的情况。
43、证人叶某甲证言，证实2012年或2013年初，村里在北戈壁的地找焦某清淤及村书记安排自己监工的情况。
44、证人马某甲证言，证实2011年和束某某合伙种地，挣的钱平分之后两人再没合伙的情况。
45、证人李某证言，证实第一次是2010年中秋节前，束某某安排乡水管站的小吴（吴某某）在喀乡政府门口给送来现金10000元；第二次是2011年年底快过春节的时候，束某某本人开车以过春节的名义给其现金10000元；第三次是2012年年底束某某开他们单位的皮卡车送其回家，在银海小区下车的时候给李某一个信用社的袋子装着现金，回家数了一下是60000元，束某某给其钱是因为分管乡里的财政工作，他站里的帐有的需要在这里结算，让其给书记说一下他防洪和防渗工程的钱抓紧给他结帐，认为束某某送钱是因为其要调走了要结算工程款，不知道是他个人的工程还是站里的工程款，因为其分管乡里的财务工作，可以给他提供便利，所以他给送钱，其也就收了。
46、证人欧某某证言，证实2005年至今在喀乡财政所工作，担任乡政府会计，2012年2月任喀乡财政所所长同时兼任乡政府会计，水管站站长束某某在乡里报过加油费、防洪物资，乡党委书记陈某某安排其给水管站付过65万元的工程款，束某某在乡政府报销费用具体的从喀乡政府的记账凭证可以反映出在2010年8月付加油款1500元、防洪维修3400元，2010年12月付加油款3900元，2010年12月付加油款6700元、铁丝23550元，2011年6月付加油款5200元，2011年9月付加油款10804元，2010年12月付铁丝22400元，木桩28160元，这些防洪物资为什么是束某某在乡政府报销的具体原因不清楚，束某某拿来的发票上有李某的签字财务就办理支付，水管站是自收支单位，企业化管理，和乡政府没有直接关系，只有他们给乡政府干了活才产生费用报销的事情，吴某某收到钱后打了收条，没有提供发票、合同、工程量清单等手续，陈某某说先把钱给束某某，这些报账资料后面再说，但是这些报账资料后面也没有给，吴某某给其写的欠条上面李某签的字是因为乡里实行财务“一支笔”制度，李某主管财务，就必须有李某签字其才付款，即使当时李某不在，后面李某也要补签，给束某某支付65万元工程款是不符合规定的，应该招投标，有水利资质的公司才能施工，付款的时候按照进度付款，施工监理，工程量的预决算，发票，施工合同等材料齐全，县政府采购规定，2万元以上的工程应该通过政府采购，2万元至30万元应该询价招标，30万以上必须公开招标，如果乡政府安排束某某干活，产生费用可以报销，财务上以前都是报账制，2011年开始实行国库直接支付，国库直接支付是把钱直接打到提供货物或劳务人的帐户。
47、被告人束某某供述，证实向李某三次送去80000元；龚某某交给自己10万元水费及两次收取焦某40000元；其在喀乡报帐及负责65万元工程的具体情况。
48、福海县价格认定中心056号涉案物品估价鉴定结论书，证实经鉴定，6只1岁公绵羊价值4200元（每只700元）的情况。
49、搜查笔录，证实2015年8月28日根据被告人供述在其主卧室右边衣柜里有存放收取的水费钱约6万元，按从外向内顺序，搜查人员在正对衣柜右边的柜子抽屉里未发现钱物，在挂衣柜（即中间层）右边里角发现面值100元人民币29张，面值50元人民币100张，银行条捆扎，还有一个牛皮纸信封，内有面值50元人民币107张，未捆扎但有一个银行条，其余未发现钱物。
本院认为，本案控辩双方的争议点为：公诉机关指控的被告人束某某挪用公款罪、行贿罪、受贿罪罪名是否成立。
一、被告人束某某挪用公款罪。
被告人束某某的辩护人提出，对2014年1月收取姜某2013年欠缴的水费2万元、2014年6月收取龚某某2013年欠缴的水费10万元中的3万元，是用来支付2011年5月喀乡北干渠主干渠渠堤加高工程喀乡水管站租赁李某某的挖机费用50000元，并且未超过三个月。被告人束某某辩称的该2011年5月喀乡北干渠主干渠渠堤加高工程从工程开始至工程结束无一书面证据证实，无书面报告材料，无喀乡水管站或福海县水利管理总站与李某某签订的合同，施工完成后工程量无相关人员审核、验收，工程款的结算亦不符合正规程序，李某某收到5万元时既未出具收条也未开具发票，无报账必备手续，证人赵某某、徐某某、刘某等人也只是听取被告人束某某汇报的该工程，对该工程并未实际参与。被告人束某某的辩护人提出的该项辩护意见，与被告人束某某前期供述不符，且缺乏证据佐证，本院不予采纳。
被告人束某某的辩护人提出，对2014年6月收取龚某某2013年欠缴的水费10万元未利用职务便利，2014年6月被告人束某某已不在喀乡水管站工作。被告人束某某于2014年4月由喀乡水管站调至中线干渠水管站，龚某某所交水费系2013年欠缴的水费，此前被告人束某某作为喀乡水管站站长统筹水管站全局工作对收取2013年欠缴水费具有职务上的便利。被告人束某某调至中线干渠水管站后与龚某某电话联系让其交清2013年所欠水费，并告知龚某某站里有规定谁负责欠的水费谁收清，且被告人束某某调离喀乡水管站时并未向新任喀乡水管站站长史某某告知2013年龚某某欠缴水费的情况，其虽调离喀乡水管站却仍处在水管系统内，故对2014年6月被告人束某某通过喀乡水管站配水员吴某某收取龚某某2013年欠缴水费10万元属于束某某职务行为的延续，被告人束某某离职后利用离职时尚未完成工作的职务便利挪用单位财物的行为应当认定为利用职务上的便利。对被告人束某某的辩护人提出的此系民事代缴行为的意见，从证人龚某某的证言可知龚某某并未与被告人束某某达成代缴水费的合意，本院对该辩护意见不予采信。
被告人束某某的辩护人提出，2014年9月被告人束某某安排吴某某支付中线干渠小挖机租赁费1万元系喀乡水管站租用挖机的费用，且未超过三个月。被告人束某某虽在2014年9月安排吴某某把其中的1万元用于支付中线干渠老板工程款1万元，但其从福海县水管总站结算此款后并未交给吴某某，由此行为可知被告人束某某主观上有继续挪用此款的意图，客观上亦有继续挪用的行为，且已超过三个月，本院对被告人束某某的辩护人提出的该辩护意见不予采信。
被告人束某某的辩护人提出，2014年11月被告人束某某安排吴某某购买6只绵羊并风干并未告知吴某某动用龚某某的10万元水费。被告人束某某在前期供述称龚某某交来的水费10万元中安排吴某某花费5000元购买6只绵羊并风干，证人吴某某亦证实2014年11月束某某安排其购买6只绵羊，其从该10万元中支取5000元，被告人束某某的前期供述与证人吴某某证言及吴某某的银行卡流水明细等证据相互印证，对被告人束某某的辩护人的该项意见本院不予采信。
综上，被告人束某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款120000元归个人使用，数额较大且超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，公诉机关指控被告人束某某挪用公款罪罪名成立。鉴于被告人束某某挪用的120000元公款中，有55000元尚未投入实际使用，对此尚未投入使用部分量刑时酌情从轻处罚。对公诉机关对被告人束某某挪用公款罪在一年以上二年以下有期徒刑幅度内量刑的建议本院予以采纳，综合被告人束某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度及其认罪悔罪态度等，本院确定被告人束某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零两个月。
二、被告人束某某行贿罪。
被告人束某某的辩护人提出，被告人束某某未从李某处获取不正当利益，不符合行贿罪的构成要件。被告人束某某先后给付李某8万元的行为，旨在让李某在工作上予以“照顾”、提供便利，对其以后的升迁有所帮助，也就是要求李某违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为其提供帮助或者方便条件，以及要求李某违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理活动中谋取竞争优势，属于行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，符合行贿罪的犯罪构成要件。被告人束某某的行为不仅侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，也侵犯了国家正常的工作秩序。被告人束某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物8万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控被告人束某某犯行贿罪的罪名成立。对公诉机关对被告人束某某行贿罪在一年以上两年以下有期徒刑幅度内量刑、并处罚金的建议本院予以采纳，综合被告人束某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度及其认罪悔罪态度等，本院确定被告人束某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元。
三、被告束某某受贿罪。
被告人束某某的辩护人提出，被告人束某某在为焦某介绍挖掘机活时，没有利用其水管站站长的职务便利，仅是居间介绍行为。刑法第三百八十五条第一款规定的“利用职务上的便利”，是指利用本人职务上主管、负责或者承办某项公共事务的权力所形成的便利条件。被告人束某某作为时任喀乡水管站的站长，对喀乡水利管理工作负有领导、监督或管理的职责，对给焦某介绍喀乡范围内的清渠道、挖抗旱坑等与水利管理相关的工程明显利用了其水管站站长的职务便利。被告人束某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物4万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，公诉机关指控被告人束某某受贿罪罪名成立。对公诉机关对被告人束某某受贿罪在六个月以上一年以下有期徒刑幅度内量刑、并处罚金的量刑建议本院予以采纳，综合被告人束某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度及其认罪悔罪态度等，本院确定被告人束某某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元。
判决宣告以前被告人束某某一人犯数罪，依法对被告人束某某实行数罪并罚，决定执行有期徒刑两年，并处罚金200000元。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九条、第三百九十条、第六十四条、第六十九条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，判决如下：
一、被告人束某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零两个月；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元；实行数罪并罚，决定执行有期徒刑两年，并处罚金200000元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月27日起至2017年8月26日止。）
（罚金于本判决生效后五日内缴纳。）
二、已追缴的被告人束某某挪用公款所得人民币60250元（含公诉机关移送本院的13250元、吴某某上交纪检部门的47000元），退还福海县喀拉玛盖乡水管站；继续追缴被告人束某某挪用公款所得人民币59750元，退还福海县喀拉玛盖乡水管站。
三、继续追缴被告人束某某受贿所得人民币40000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿勒泰地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 玛依拉·哈森别克
代理审判员 张 霞
人民陪审员 刘 保 军
二〇一六年六月十四日
书 记 员 邵 波