安徽省池州市贵池区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）贵刑初字第00292号
公诉机关池州市贵池区人民检察院。
被告人杨某，男，1969年1月16日出生，汉族，原贵池区林业局苗圃副主任，户籍地安徽省池州市贵池区，住池州市贵池区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年6月30日被民检察院取保侯审。
辩护人何振国，安徽九华律师事务所律师。
池州市贵池区人民检察院以贵检刑诉（2015）240号起诉书指控被告人杨某犯挪用公款罪，于2015年9月15日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。池州市贵池区人民检察院代理检察员方艳、孙雯倩出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人何振国到庭参加诉讼。现已审理终结。
池州市贵池区人民检察院指控：2008年至2013年，被告人杨某在担任贵池区林业局苗圃副主任期间，利用职务便利，先后五次向苗圃财务部门借款共计人民币86000元，归个人使用。挪用公款事实如下：
1、2008年9月5日，被告人杨某以出差的名义向其单位借款人民币6000元，于2011年11月归还给单位。
2、2011年11月4日，被告人杨某向单位借款人民币50000元用于购买私家车，2011年12月31日归还人民币40000元，2013年12月18日归还人民币10000元。
3、2012年5月31日，被告人杨某以出去考察的名义向其单位借款人民币30000元，2012年6月8日，向单位借款人民币20000元，两次借款共计人民币50000元，借给朋友查某某做生意。2013年1月份，由于林业局年终对苗圃进行查账，杨某于2013年1月8日让其单位同事徐某以看病的名义向单位借款人民币50000元，将杨某2012年5月31日、6月8日在其单位借款50000元冲抵。杨某让徐某以看病的名义向单位借款人民币50000元，直到2014年9月归还给单位。
4、2012年10月31日，被告人杨某向其单位借款人民币20000元，用于个人在本市贵池区梅村镇投资苗圃，于2013年12月18日归还给单位。
指控认为：被告人杨某在担任贵池区林业局苗圃副主任期间，利用职务便利，挪用公款数额较大、超过三个月未还，已构成挪用公款罪。公诉机关提供了相关证据。
被告人杨某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，请求免予刑事处罚。
被告人杨某的辩护人对起诉指控的基本犯罪事实及罪名均无异议，但辩称：1、认为指控被告人第一起犯罪事实不成立，依据不足：被告人确实是因为到浙江出差向单位借款0.6万元，因同去的会计垫付费用，该借款未支出。后被告人考虑还要出差，借款手续繁琐，便未归还上述借款。该借款虽然超过三个月未还，但公诉机关未提供证据证明被告人当时主观存在挪用公款的故意，被告人的行为应属于违反财务制度的行为；2、2014年12月28日，被告人被电话通知到林业局负责人办公室后，主动跟随办案人员到办案机关，在未被采取强制措施前如实交代全部犯罪事实，系自首，依法应当从轻、减轻处罚；3、被告人认罪态度较好，悔罪积极；4、被告人平时一贯表现良好，法律意识淡薄；5、在案发前被告人已将挪用的8.6万元全部归还，其主观恶性较小，造成社会的危害性较小；6、被告人在案件审理期间举报他人犯罪，有立功情节。请求对被告人减轻处罚，免予刑事处罚。
经审理查明：池州市贵池区苗圃系池州市贵池区林业局下属事业单位。2008年1月16日，池州市贵池区林业局以贵林字（2008）018号文件任命杨某为池州市贵池区苗圃副主任，负责全盘工作。2008年1月至2014年7月，被告人杨某在担任苗圃副主任期间，利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还。具体如下：
1、2008年9月5日，被告人杨某以外出考察的名义向其单位借款人民币0.6万元（以下币种均为人民币），其出差期间未使用该笔借款，出差回来后亦未及时将借款归还，直至2011年11月30日归还给单位。
2、2011年11月4日，被告人杨某向其单位借款5万元用于购买私家车，其于2011年12月31日归还4万元，2013年12月18日归还剩余1万元。
3、2012年5月31日，被告人杨某以外出考察的名义向其单位借款3万元，同年6月8日，又借款2万元，共计5万元，均挪作他用。因恐林业局年终对苗圃进行查账，其于2013年1月8日让其同事徐某以看病的名义向单位借款5万元用于冲抵其之前的5万元借款。该5万元借款直至2014年9月9日归还给单位。
4、2012年10月31日，被告人杨某向其单位借款2万元，用于其在本市贵池区梅村镇的苗木投资，该借款于2013年12月18日归还给单位。
综上，被告人杨某利用职务便利，先后五次从单位财务借出公款共计8.6万元，超过三个月未还。案发前，被告人已将挪用的公款全部归还单位。
另查明：在本案审理期间，被告人杨某检举揭发他人犯罪行为，经查证属实。
上述事实，有被告人杨某的供述与辩解，证人汪某甲、徐某、汪某乙、汪某丙的证言，池州市贵池区梅村镇新村社区居委会出具的情况说明，干部任免审批表，聘用合同书，池州市贵池区苗圃记账凭证，池州市贵池区林业局贵林字（2008）第018号通知，池州市贵池区林业局党组贵林组（2014）第105号通知，人口信息表，到案情况说明，110接警单，受案登记表，立案决定书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人杨某身为事业单位工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。辩护人关于“被告人第一起犯罪事实不成立，被告人因为出差向单位借款0.6万元，未及时归还，虽然超过三个月，但公诉机关未提供证据证明被告人当时主观存在挪用公款的故意，被告人的行为应属于违反财务制度的行为”的辩解，经查，2008年9月5日，被告人以外出考察的名义向其单位借款0.6万元，其出差期间并未使用该笔借款，出差回来后亦未及时将借款归还，直至2011年11月30日归还给单位。被告人明知公款应及时归还而未予以归还，且故意挪作他用，非法取得了公款的使用权，符合挪用公款罪的构成要件，对辩护人的此点辩护意见不予采纳。辩护人关于“被告人有自首情节”的辩解，经查，贵池区林业局发现被告人涉嫌经济问题，经初步调查后，于2014年12月25日，将被告人在担任贵池区林业局苗圃副主任期间涉嫌挪用公款犯罪线索针对的犯罪事实移送至贵池区人民检察院。2014年12月28日，贵池区林业局的负责人协助侦查机关办案人员传被告人至该负责人办公室。后办案人员将被告人带至办案机关进行询问，被告人如实供述了犯罪事实。贵池区人民检察院于2015年6月24日对本案立案侦查。被告人虽在办案机关调查谈话期间，如实交代了办案机关掌握的线索所针对的事实，但缺乏到案的主动性，不能认定为自首。故对辩护人的此点辩护意见不予采纳。被告人归案后如实供述且庭审中认罪态度较好，系坦白，予以从轻处罚。被告人检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，予以从轻处罚。案发前，被告人将挪用的公款全部归还单位，依法可免除处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第九十三条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项之规定，判决如下：
被告人杨某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 范小娟
人民陪审员 赵先贺
人民陪审员 孙彦成
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 张宏滴
附本案适用的刑法条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。