河北省衡水市桃城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀1102刑初416号
公诉机关衡水市桃城区人民检察院。
被告人张凤军（曾用名：张风军），男，1969年12月16日出生于黑龙江省望奎县，满族，初中文化，个体劳动者，住河北省深州市。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2016年1月26日被刑事拘留，同年2月4日转逮捕。
衡水市桃城区人民检察院以衡桃检公诉刑诉[2016]366号起诉书指控被告人张凤军犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年8月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。衡水市桃城区人民检察院指派检察员张红梅、许平出庭支持公诉，被告人张凤军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
衡水市桃城区人民检察院指控，2013年6月至2014年初，被告人张凤军雇用韩某、杜某等人从事衡水市桃城区“金地家园”小区、火车站职工宿舍、“香榭丽都”小区9号楼及其位于深州市乔屯乡东彭村的自家房屋整修的施工工程，在张凤军已经领取了全部工程款的情况下，有能力支付而不支付农民工工资，截至2014年年底，张凤军共拖欠王某2、黄金茂、董某、黄金堂、杜某、韩某等11名农民工工资共计人民币53590元。2015年2月6日衡水市人力资源和社会保障局在张凤军的住所送达了《劳动保障监察责令限期改正通知书》后，要求张凤军于2015年2月9日进行限期整改，张凤军以逃匿和拒接电话等方法仍拒不清还拖欠农民工工资。
另在侦查过程中，李占江于2016年2月4日向侦查机关提交了张凤军拖欠其7400元的工资的欠条。
对指控的事实，公诉机关提供了被害人陈述、被告人的供述、证人证言、发破案经过、收款条等证据，据此指控被告人张凤军的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，构成拒不支付劳动报酬罪。提请本院依法判处。
被告人辩称，其不是有能力支付而拒不支付农民工的工资资，且所欠的工资数额是22960元，其有自首情节。
经审理查明，2013年6月至2014年初，被告人张凤军雇用韩某、杜某等人从事其承包的衡水市桃城区“金地家园”小区、火车站职工宿舍、“香榭丽都”小区9号楼工程及张凤军位于深州市乔屯乡东彭村的自家房屋整修的施工工程，在张凤军已经领取了其承揽的相关工程的全部工程款后，未支付各相关农民工的工资。截至2014年年底，张凤军共拖欠王某2、黄金茂、董某、黄金堂、杜某、韩某等十一名农民工工资共计人民币53590元。2015年2月6日，衡水市人力资源和社会保障局向张凤军送达了《劳动保障监察责令限期改正通知书》，要求其于2015年2月9日进行限期整改，后张凤军以逃匿、拒接电话等方法拒不支付拖欠的农民工工资。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据予以证实：1、委托书显示，被害人董某、王某2、张某2、张振庄、张某3、王保群、王某1、黄金茂、黄金堂等曾于2015年2月10日委托杜某、韩某作为代理人向衡水市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室举报张凤军拖欠并讨要工资；2、被害人董某、韩某、张某3、杜某等十人陈述及被害人王某1之子王永亮证言证实，各被害人在2013年以来跟张凤军做农民工及做工的天数，张凤军负责揽活记工、派活。张某3也帮张凤军记工、派活，主要是一些建筑轻工活，在衡水火车站铁路宿舍和衡水市二院北门对过“金地花园”小区相关工程完工后，该工地老板陈某已全部给张凤军结清了工程款，张凤军只发放了少部分工资，后十一名农民工与张凤军对账后，张凤军在减去已支取的工资后，出具了欠条；3、证人陈某的证言及张凤军所打收条证实，陈某是第二医院对面的“金地家园”、铁路工人宿舍干零活的包工头，包工包料，张凤军包人工。两个工地付给张凤军大约13.2万元，其应付张凤军的人工工资已全部结清；4、证人高某证言及张凤军所打收条证实，2014年初其与张凤军合伙承包了“香榭丽都”9号楼的建筑轻工活，工人是张凤军雇佣，进场施工约半个月左右，因故张凤军带人离开，其将进场以来张凤军应得的利润及工人工资3.1万元一次全部付清；5、证人张某1的证言证实，其与张凤军婚姻关系存续期间，张凤军从陈某手中承揽的“金地家园”、火车站宿舍工程，且陈某已将工程款已全部给张凤军结清。其于2014年2月27日从陈某处收到3.25万元已给张凤军。张凤军现还欠雇佣的工人工资共计5万多元。另证实人力资源和社会保障局工作人员因张凤军拖欠农民工工资的事曾两次到其家里找张凤军，其将该情况告知张凤军；6、被害人张某3、杜某、王某2、黄金茂记账条证实，十一名被害人做农民工的天数、已支取工资数额及被告人欠工人工资数额；7、张凤军出具的欠条显示其欠十一名被害人工资的数额；8、张凤军2015年3月3日书写的保证书显示，共欠张某3等十一人人工费五万多元，保证在2015年5月31日前付清；9、衡水市劳动和社会保障监察支队情况说明证实，在多次电话联系张凤军无果的情况下，于2015年2月5日向其妻张某1送达了《劳动保障监察调查询问通知书》，张某1拒绝签字后留置送达，并张贴张凤军宅门后拍照。2015年2月6日向张凤军下达《劳动保障监察责令限期改正通知书》时，仍联系张凤军无果，监察人员在公安人员陪同下，张贴张凤军宅门后拍照；10、衡水市公安局治安警察支队情况说明、发破案经过证实，被害人张某3在邢台做农民工的工资，因无法联系到承包商，不能确定承包商是否已向张凤军结清农民工工资。公安机关2015年2月25日接衡水市人力和社会保障局移送张凤军拒不支付劳动报酬案，当日受理后，多次与被告人张凤军联系未果。同年3月3日，民警在其住处见到张凤军，其对拖欠杜某等十一名农民工工资的事实供认不讳，并承诺在5月31日之前将所欠的农民工工资全部结清，届时没有兑现承诺并停用两部手机；11、被告人张凤军供述，自2013年7月后开始其陆续欠张某3、韩某等十一人农民工5.6万余元的工资。在2015年春节前10天左右给农民工出具了欠条，日期写的是2013年7月20日，即干衡水二院北门“金地家园”小区的维修零活的时间，是其承包的陈某的人工活，到2013年腊月工程款已结清。其承揽“香榭丽都”小区9号楼的车库外墙涂料工程，给其干了十天左右的活，张某3等人的一部分工资未付。其自己家接成二层楼，一共八九个人工资未付。上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人张凤军在有支付能力的情况下，拒不支付所拖欠农民工的工人劳动报酬，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人的大部犯罪事实及罪名成立，应予支持。但对被告人拖欠李占江7400元工资的指控，因该款未经政府有关部门责令支付，故认定为犯罪数额不妥，对于被告人提出的其无力支付相关农民工报酬，且报酬总额为22960元的辩解意见，经查，张凤军欠十一名农民工工资的事实，由被告人在公安机关的供述及所打欠条、还款保证书，被害人杜某等人陈述，证人王某1、陈某、高某、张某1的证言，《劳动保障监察责令限期改正通知书》等证据证实，故该辩解意见与事实不符，不予采纳；对于其提出其具有自首情节的辩解意见，经查，被告人张凤军在经公安机关口头传唤到案后，如实供述了案件基本事实，但当庭又就欠款数额推翻原供，故该辩护意见与法不合，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十四条和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第四条的规定，判决如下：
一、被告人张凤军犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押
的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月26日起至2016年12月25日止，罚金限判决生效后30日缴纳）。
二、责令被告人张凤军支付被害人王伟勋等十一人工资报酬共计人民币五万三千五百九十元。其中：王伟勋三千二百七十五元、黄金茂八千六百二十五元、董占良一万三千零一十五元、黄金堂二千九百五十元、杜大刚一千六百五十元、韩振良二千四百元、王伟波八百七十五元、张庆双一万二千元、张振庄四千一百五十元、张新奎三千九百五十元、王保群七百元。上述款项限判决生效后三十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 章 恒
审 判 员 李 学 育
人民陪审员 徐 占 国
二０一六年十一月八日
书 记 员 李袁冬婷