广西壮族自治区全州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0324刑初358号
公诉机关广西壮族自治区全州县人民检察院。
被告人王小余，男，1963年3月26日出生于广西全州县，汉族，小学文化，农民，住全州县。因犯抢劫罪，于1984年4月28日被桂林市中级人民法院判处有期徒刑十年，1990年6月17日刑满释放。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2017年9月17日被全州县公安局刑事拘留，同日被取保候审。2018年1月3日，被全州县人民法院取保候审。现居住在家。
被告人王世明，男，1966年8月20日出生于广西全州县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地：全州县，住全州县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2017年9月17日被全州县公安局刑事拘留，同年10月21日被逮捕，2017年12月1日被全州县人民检察院取保候审；2018年1月3日，被全州县人民法院取保候审。现居住在家。
全州县人民检察院以全检公刑诉（2017）361号起诉�指控被告人王世明、王小余犯非法占用农用地罪，于2017年12月22日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全州县人民检察院指派检察员唐亚英出庭支持公诉，被告人王世明、王小余到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年7月，被告人王世明在未经相关部门审批办理征占林用地手续的情况下，伙同他人在其位于全州县才湾镇南一村委碗塘村八份山开设煤粉厂，停办后被告人王世明的弟弟王世和运了些废渣到该场地准备洗二次矿时被依法取缔。2016年11月至2017年7月，被告人王世明、王小余在未经相关部门审批办理征占林用地手续的情况下，先后私自在该山上洗白石头、购买矿土洗锰矿，后被依法取缔。开设煤粉厂、堆放废渣、洗白石头、洗锰矿等行为，造成林地大量毁坏。经鉴定，被告�王世明非法占用林地面积为13.14亩，除去开设煤粉厂、王世和堆放废渣非法占用的林地面积1.103亩，被告人王小余参与非法占用林地的面积为12.037亩。
2017年9月17日，公安机关将被告人王世明、王小余抓获归案。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据材料。公诉机关认为被告人王世明、王小余的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。故提请本院依法判处。
被告人王世明对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
被告人王小余对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
经审理查明：2013年7月，被告人王世明在未经相关部门审批办理征占林用地手�的情况下，伙同他人在其位于全州县才湾镇南一村委碗塘村八份山开设煤粉厂，停办后被告人王世明的弟弟王世和运了些废渣到该场地准备洗二次矿时被依法取缔。2016年11月至2017年7月，被告人王世明、王小余在未经相关部门审批办理征占林用地手续的情况下，先后私自在该山上洗白石头、购买矿土洗锰矿，后被依法取缔。被告人开设煤粉厂、堆放废渣、洗白石头、洗锰矿等行为，造成林地大量毁坏。经鉴定，被告人王世明非法占用林地面积为13.14亩；除去开设煤粉厂、王世和堆放废渣非法占用的林地面积1.103亩，被告人王小余参与非法占用林地的面积为12.037亩。
2017年9月17日，公安机关将被告人王世明、王小余抓获归案。
另查明：被告人王世明、王小余因洗矿堆放废泥渣，毁坏了王某2种植的松树。2017年7月3日，被告人王世明、王小余赔偿王某2经济损失3000元，取得被害人谅解。
2018年1月22日，全州县公安局森林警察大队对被告人王世明因洗矿被毁坏的林地进行了勘察，勘察载明：现地面上已种植了松树幼苗，破坏的植被已被恢复。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）户籍证明证实：被告人王世明、王小余分别出生于1966年8月20日，1963年3月26日，犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。
（2）受案登记表证实：2017年9月15日上午9时40分许，全州县公安局森林警察大队在工作中发现才湾镇南一村委碗塘村八份山山场有一处洗矿点，面积约15亩，遂立案侦查。
（3）抓获经过证实：2017年9月17日，全州县公安局森林警察大队民警在广西来宾市兴宾区八一酒店212房，将被告人王世明、王小余抓获。
（4）判决书、释放证明证实：被告人王小余因犯抢劫罪，于1984年4月28日，被桂林市中级人民法院判处有期徒刑十年，1990年6月17日刑满释放。
2、证人证言
(1）证人王某1的证言证实：2017年5月，王世明叫他到其山场帮洗锰矿，他看见山场内有废水池及很多矿渣、矿土。堆矿渣和矿土面积约10余亩的地方没有植被生长。
（2）证人邓某的证言证实：2016年11月，他去帮王小余的洗矿点开铲车，看见场地上堆了二三亩白石头，准备洗好打成粉。他在那开了约一个月的车，王小余买了70多�矿土堆在洗矿场内，占地10余亩。至2017年8月，政府将该洗矿场取缔。
（3）证人王某2的证言证实：王小余、王世明从2013年开始在八份山洗猛矿，废水池排出的洗矿废水把他种的松树弄死了八九十棵。
3、勘验、检查笔录
(1）现场勘验笔录及图照证实：现场位于蒋家山王小余与王世明洗矿场废水池边，在原来的基础上发现有一块面积约一亩的土地被废水池中的泥浆占用，被占用的范围内生长着90余棵松树，由于泥浆的污染已经全部死亡，地表植被被破坏，勘验时无草木生长。
(2）现场指认笔录及图照证实：被告人王小余、王世明指认了其占用林地洗矿的现场。
4、鉴定意见
全州县林业案件鉴定组与全州县公安局森林警察大队作出的技术鉴定证实：挖矿、堆矿占用土地面积18亩，其中非林地4.96亩，林地13.05亩，扣除原有公路40米×6米宽为0.36亩，零星未挖林地0.3亩，实际占用林地12.39亩，其中住房0.12亩，两个厂棚0.814亩，堆矿原料猛矿0.169亩，剔除这一部分，剩余11.287亩。
洗矿占用种植马尾松林地，占地面积0.75亩。总共12.037亩。
5、被告人的供述和辩解
（1）被告人王世明的供述和辩解
2012年5月初，他参股与他人洗矿，堆放废渣占用了荷叶塘约3亩多山场。2013年2月洗矿占用山场5亩左右。2013年7月，他和其他人在八份山开了一个煤粉厂，占地面积1亩多，因环保手续办不了，厂房废弃至2016年4月。他和王小余在煤粉厂旁边洗矿至2017年7月，占用山场约5亩。
（2）被告人王小余的供述和辩解
他是2016年10月开始承包王世明开设在八份山的洗矿场，洗矿至2017年3月。洗矿的机器和场地是王世和留下来的，他在八份山洗矿没有办理相关手续。厂房的右边堆了约100车矿渣，堆废渣的地方没有任何植被。废水池右侧的废水泥浆流进了王某2的林地，树木坏死了约90棵。
以上证据材料，经庭审质证、认证，本院予以确认。
本院认为，被告人王世明、王小余违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。依法应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。公诉机关指控的罪名成立。被告人王小余有犯罪前科，量刑时应酌情从重处罚；被告人王世明、王小余当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。案发后，被告人王世明、王小余在被毁坏的林地上种植了松某、恢复了植被，并积极赔偿了被害人经济损失，其认罪、悔罪态度较好，对其宣告缓刑符合法律规定。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应有用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人王小余犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金�民币一万元；
二、被告人王世明犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
（以上二名被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。罚金均已缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 蒋 虎
人民陪审员 李 平
人民陪审员 文 珍
二〇一八年三月二十六日
书 记 员 覃婷婷
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）�告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反土地�理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；
（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；
（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。