福建省莆田市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）莆民终字第43号
上诉人（原审被告）李志新，男，1973年12月9日出生，汉族，农民。
委托代理人林志广，福建普阳律师事务所律师。
委托代理人周梅红，福建普阳律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）莆田市荔城区新度镇下坂村民委员会，住所地福建省莆田市荔城区新度镇下坂村，组织机构代码51251290-7。
法定代表人李柏云，主任。
委托代理人郑文雷，莆田市中心法律服务所法律工作者。
上诉人李志新因与被上诉人莆田市荔城区新度镇下坂村民委员会（以下简称下坂村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服福建省莆田市荔城区人民法院（2013）荔民初字第861号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李志新及其委托代理人林志广、周梅红、被上诉人下坂村委会的委托代理人郑文雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2005年8月22日，原告莆田市荔城区新度镇下坂村民委员会与被告李志新签订《山地承包合同》一份，主要内容如下：经村民代表大会通过，甲方（下坂村民委员会，下同）将所属范围内的部分集体土地，以公开投标的形式进行发包，也经镇领导监督投标，乙方（被告李志新，下同）以承包时间五十年每亩4001元价格依法中标。为了明确甲、乙双方的权利、义务，经双方平等协商，签订本合同。一、甲方将位于土九岭、十五层、兰底、石羊山、牛头山、五四场、乌兰里、牛头里、桂兰周围等集体山地（界限以双方确认为准）面积共约81亩及其山地上杂果树等，承包给乙方作项目开发（但不能开发污染项目）。……三、承包时间自上轮承包到期满起。……承包期终止时间是2060年12月30日止。四、乙方应在合同生效二天内，交清承包费总额计人民币324081元，以现金一次性付清，甲方出示收据为准。……七、乙方在承包期间，因非不可抗拒的原因或是因城市规划建设需要等，所导致经济损失应由乙方自行承担（包括气候因素引起）所有补偿归乙方，与甲方无关。……合同签订后，被告李志新于2005年8月23日一次性交清至2060年12月30日止的土地承包费人民币324081元。
2007年9月18日，莆田市国土资源局荔城分局（甲方）与新度镇下坂村志新农业科技园公司（乙方）签订《协议书》一份，内容如下：因莆田市福利院、慈康医院建设，根据莆田市规划局选址，征用乙方土地面积34.7541亩，荔城分局征迁人员依据征地补偿标准进行核实、评估，征地范围内土地及地面物补偿金额总额共计人民币1172989元。一、由于两院征用乙方果园，造成乙方部分基础建设受到损失。通过业主莆田市民政局、新度镇人民政府、荔城国土分局、新度镇下坂村相关人员和乙方代表进行协商谈判，对进园道路、农业设施建设作价补偿，共计人民币785000元。…三、甲方负责征用范围内和其他补偿费共计人民币1957989元，10天内全额支付给乙方，乙方土地应及时交给建设单位。上述协议共征用李志新公司承包范围内的果树面积20680.67平方米，土地面积（果地31.5524亩、旱地4.5483亩），青苗140棵，墓23座，总补偿金额为人民币1957989元，含配套设施、界外1.3466亩、误差0.6618亩。其中征用被告李志新承包的果地面积31.5524亩，每亩补偿标准为人民币10260元，土地补偿费金额为人民币323727元。2007年9月28日，莆田市国土资源局荔城分局通过莆田市壶公山经济发展有限公司的银行账户（开户：兴业银行荔城支行，账号：145030100100XXXXXX）支付给被告李志新征迁补偿费人民币1957989元（其中果地土地补偿金额为人民币323727元），被告李志新确认收到该款项。2007年9月28日，莆田市国土资源局荔城分局向原告下坂村委会的银行账户（开户：莆田市荔城区下坂信用社，账号：9040514020010990XXXXXX）转帐支付征地村集体款人民币379870元。原告下坂村委会至今未调整与被征用土地的相同质量和相同面积的土地给被告李志新继续承包经营。另查，莆田市壶公山经济发展有限公司法定代表人系范文荣，新度镇下坂村志新农业科技园公司系被告李志新创办，未办理工商注册登记，简称李志新公司。被告李志新系莆田市荔城区新度镇下坂村村民。原告莆田市荔城区新度镇下坂村民委员会于2013年1月23日诉至本院，案经调解，因双方未能达成一致意见，致本院调解无效。
原审法院认为，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。莆田市国土资源局荔城分局因莆田市民政局的福利院、慈康医院建设需要，征用被告李志新承包经营的部分山地，面积为31.5524亩，每亩补偿标准为人民币10260元，土地补偿费总金额为人民币323727元。被告李志新确认该款项已由其全额领取。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。故被告李志新领取上述被征用土地的土地补偿款，不符合法律规定，该款项依法应当属于该征用土地的农村集体经济组织所有即原告下坂村委会所有，被告领取的土地补偿费人民币323727元依法应当予以返还给原告下坂村委会。原、被告双方于2005年8月22日签订《山地承包合同》后，被告李志新于2005年8月23日一次性交清至2060年12月30日止的土地承包费人民币324081元，但被告李志新承包经营的31.5524亩山地于2007年9月18日被征用以后，原告下坂村委会至今未调整与被征用土地的相同质量和相同面积的土地给被告李志新继续承包经营，根据公平原则，被告李志新已交纳的承包费即人民币121651元（4001元／55年×53年×31.5524亩）应当酌情予以退还。上述土地补偿款与承包费相折抵，被告李志新应当返还的土地补偿款为人民币202076元（323727元－121651元）。被告辩称从原告提交的《关于解决“两院”建设征地拆迁问题备忘录》中可知，原告对土地补偿款的事实是清楚的，对被告已经领取土地补偿款的事实是明知的或者是应当知道的，但没有提供证据证实原告对其何时领取土地补偿款是知情的，故被告辩称其于2007年领取该土地补偿款至今已届满5年，原告在这期间并未向其主张过任何关于该土地补偿金的权利，原告的诉讼请求已超过两年的诉讼时效的意见，本院不予采信。据此，为维护原、被告双方的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款、第八条第二款、第十四条、第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、被告李志新应在本判决生效之日起十日内返还原告莆田市荔城区新度镇下坂村民委员会土地补偿款人民币二十万二千零七十六元；二、驳回原告莆田市荔城区新度镇下坂村民委员会对被告李志新的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币6148元，由被告李志新负担人民币3960元，原告莆田市荔城区新度镇下坂村民委员会负担人民币2188元。
一审宣判后，上诉人李志新不服，向本院提起上诉。
上诉人李志新上诉称：1、根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十一条、第一百三十二条的规定，承包地征收补偿款应该归上诉人，原审判决适用《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，而不适用《中华人民共和国物权法》的相关规定，属于适用法律错误。2、即使本案适用《中华人民共和国土地管理法》的法律规定，根据《福建省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第二十六条的规定，上诉人也可依法获得不少于百分之七十的土地补偿款。3、从《关于解决“两院”建设征地拆迁问题备忘录》、上诉人与莆田市国土资源局荔城分局签订的《协议书》以及2007年9月28日莆田市国土资源局荔城分局分别向上诉人和被上诉人转账支付征迁补偿款的事实，可以证明被上诉人在2007年9月28日就知道上诉人领取征迁补偿款的事实。因此，被上诉人的起诉已经超过两年诉讼时效，其诉讼请求应依法予以驳回。综上，请求：1、依法撤销原审判决，并改判驳回被上诉人的原审诉讼请求；2、依法判令被上诉人承担本案的诉讼费用。
被上诉人下坂村委会辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法判决驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
经审理查明，上诉人李志新与被上诉人下坂村委会对原审法院查明的事实均没有异议，本院予以确认。
本院认为，上诉人李志新与被上诉人下坂村委会对本案讼争土地补偿款的数额为人民币323727元及该补偿款全部已由李志新领取的事实没有异议，本院予以确认。上诉人通过招投标的方式取得被上诉人发包的山地，并签订《山地承包合同》，该承包合同合法有效。山地被征收后，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益”及第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿”的规定，承包人即上诉人依法有权获得相应的补偿。另根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”的规定，上诉人李志新可以获得被征收山地上附着物及青苗的补偿费，被上诉人下坂村委会可以获得土地补偿费。农村土地被征收后的土地补偿费，在性质上是对集体土地所有权的补偿，上诉人应将土地补偿费323727元返还给被上诉人下坂村委会。上诉人李志新上诉称土地补偿费应归其所有，理由不能成立，本院不予采纳。因被上诉人下坂村委会至今未调整与被征用土地的相同质量和相同面积的土地给上诉人李志新继续承包经营，原审法院根据公平原则，酌情退还李志新已交纳的承包费人民币121651元，并无不当。上诉人李志新另上诉称被上诉人下坂村委会在2007年9月28日已经知道上诉人领取土地补偿款的事实，但其并没有提供充分证据证明，本院不予采信。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费人民币3960元，由上诉人李志新负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈建华
代理审判员 吴瑞雪
代理审判员 彭赵龙
二〇一四年一月十六日
书 记 员 林锴琪
附：相关主要法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；