南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）西民一初字第1552号
原告蒋子活，男，1971年出生，汉族。
委托代理人覃振庆，广西昭盛律师事务所律师。
被告广西秀隆农贸市场开发有限公司，住所地南宁市秀灵路。
法定代表人袁顺城，总经理。
委托代理人周吉英，广西广为律师事务所律师。
委托代理人李晖，男，1973年出生，壮族，广西秀隆农贸市场开发有限公司职员。
原告蒋子活与被告广西秀隆农贸市场开发有限公司（以下简称“秀隆公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年7月29日立案受理，依法组成合议庭，于同年10月8日公开开庭进行了审理。原告蒋子活的委托代理人覃振庆、被告秀隆公司的委托代理人李晖到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋子活诉称：原告于2012年4月11日向被告支付33220元作为租赁秀隆农贸市场摊位的租金、保证金等费用。双方于同年4月23日签订《南宁市秀隆农贸市场租赁合同》，约定原告租赁被告位于南宁市秀灵路东五里x号秀隆农贸市场x栋内x号铺位经营干杂、粮油，月租金1890元，合同期限从2012年4月23日到2015年4月22日。合同签订后，原告到工商部门办理营业执照，但因被告无法提供经营场地证明、竣工验收意见书、消防安全许可证等相关材料，导致营业执照无法办理，同时食品流通许可证也未能办理，以致原告无法营业。由于被告未履行向原告提供经营场地证明、竣工验收意见书、消防安全许可证等相关材料的义务，使原告无法办理营业执照和食品流通许可证。被告在无法提供上述材料的情况下，其签订的场地租赁合同无效，故请求人民法院判令：1、确认原告与被告签订的《南宁市秀隆农贸市场租赁合同》无效；2、被告返还原告预交租金、保证金、赞助费共32140元及利息2289元（利息以32140元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2012年4月11日暂算至2013年7月18日，最终计至法院判决确定还款期限届满之日止）；3、本案的诉讼费用由被告承担。
被告秀隆公司辩称：一、合同是双方真实意思表示，没有违反法律法规与社会公共利益，合同合法有效；二、原告无法办理营业执照与被告无关，租赁合同中并未约定被告有协助原告办理营业执照的义务，被告提供的农贸市场场地有合法手续，不是违法建筑；三、保证金、赞助费被告不予退还，原告从2012年4月进场，已经经营了一年多，保证金、赞助费便是促成双方合同成立的费用，合同经双方签字后已经不存在；四、原告自签订合同之日起至2013年7月29日已经经营了15个月，造成了被告的租金损失22680元。因此，被告认为原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2012年4月11日，原告欲承租位于南宁市秀灵路东五里九号秀隆农贸市场x栋内x号铺位用于经营干杂粮油，向被告支付三个月租金5670元、保证金5670元、无偿赞助费20000元、市场管理费300元、卫生、水电周转金500元，共计32140元。2012年4月23日，双方签订《南宁市秀隆农贸市场租赁合同》，双方约定由原告承租上述铺位，租赁期限为2012年4月23日至2015年4月22日，租金为1890元／月，管理费为50元／月。合同还对其他租赁事宜作出约定。合同签订后，被告将铺面交给原告使用。在审理过程中，原告自认其于2012年7月24日搬离铺面。
本院认为：原告主张双方签订的《南宁市秀隆农贸市场租赁合同》无效，被告主张涉案铺位已经办理建设工程规划许可证等合法手续，但被告未能提交相关证据加以佐证，应承担举证不能的责任，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，原告的上述主张符合法律规定，本院予以支持，确认双方签订的《南宁市秀隆农贸市场租赁合同》为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，当事人因无效合同取得的财产应当予以返还，故原告要求被告返还保证金5670元、无偿赞助费20000元、卫生、水电周转金500元，共计26170元，合法有据，应予支持。关于是否应当返还租金5670元及管理费300元的问题，被告主张原告至今仍使用铺位，但所提交的证据不足以证明该主张，本院不予采信。由于原告自认其于2012年7月24日搬离铺面，故自2012年4月23日至2012年7月24日期间原告已实际使用铺位，故其要求被告返还已支付的三个月租金共计5670元，于法无据，本院不予支持，同时上述期间的管理费应予扣除，即50元／月×3个月=150元，被告应退回管理费300元-150元=150元。
关于利息，被告将未取得建设工程规划许可证的铺面对外出租，是导致合同无效的主要原因，故其应当承担原告因合同无效所受到的损失，原告所主张的利息属其受到的损失，故原告要求被告支付利息，合法有据，应予支持，该利息应以26170＋150=26320元为基数，按中国人民银行同期流动资金贷款利率分段计算，自付款之日（2012年4月11日）计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告广西秀隆农贸市场开发有限公司退回原告蒋子活保证金5670元、无偿赞助费20000元、卫生、水电周转金500元、管理费150元；
二、被告广西秀隆农贸市场开发有限公司向原告蒋子活支付利息（利息计算方式：以26320元为基数，自2012年4月11日起至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率分段计付）；
三、驳回原告蒋子活的其他诉讼请求。
案件受理费661元（原告已预交），由原告蒋子活承担119.7元，由被告广西秀隆农贸市场开发有限公司承担541.3元。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期满之日起七日内预交上诉案件受理费用，逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 兰 帅
人民陪审员 马振声
人民陪审员 何开科
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 奚 溪
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。