河北省石家庄市长安区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）冀0102执异10号
异议人(被执行人)张家口恒通专用汽车制造有限公司，住所地张家口市万全县安家堡乡安家堡村110国道南。
法定代表人孙广权，该公司董事长。
委托代理人李喆，北京市康达律师事务所律师。
异议人(被执行人)张家口恒通中小企业创业园有限公司，住所地张家口市西山产业集聚区沈孔路北南李家庄村旧村址。
法定代表人孙广权，该公司董事长。
委托代理人李喆，北京市康达律师事务所律师。
异议人(被执行人)孙广权，男，1963年12月29日出生，汉族，住张家口市万全县。
委托代理人李喆，北京市康达律师事务所律师。
异议人(被执行人)田燕，女，1987年2月4日出生，汉族，住河北省唐山市丰润区。
委托代理人李喆，北京市康达律师事务所律师。
申请执行人中国民生银行股份有限公司石家庄分行，住所地石家庄市长安区裕华东路197号。
代表人徐明勋，该行行长。
委托代理人张莉，河北济民律师事务所律师。
委托代理人张丽华，河北济民律师事务所律师。
本院在执行申请执行人中国民生银行股份有限公司石家庄分行与被执行人张家口恒通专用汽车制造有限公司、张家口恒通中小企业创业园有限公司、孙广权、田燕借款合同纠纷一案中，被执行人张家口恒通专用汽车制造有限公司、张家口恒通中小企业创业园有限公司、孙广权、田燕向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人张家口恒通专用汽车制造有限公司、张家口恒通中小企业创业园有限公司、孙广权、田燕称，贵院做出的（2017）冀0102执恢字247号执行裁定书，系依据河北金峰土地评估有限公司出具的冀金峰[2016](估)字第09020号土地估价报告（以下简称“第09020号估价报告”），对张家口恒通中小企业创业园有限公司名下位于张家口市××产业集聚区东××路东的土地（土地证号：万国用（2012）第1**号）进行拍卖。因该评估机构、评估人员的资质和评估程序、拍卖程序存在瑕疵，评估的土地价格严重失实，侵犯了申请人的权益，故申请人提出异议申请。一、关于评估机构和评估师资质的问题。1、关于评估机构的司法鉴定资质问题。对于涉案土地进行评估属于司法鉴定的范畴，需要进行土地估价的单位具备相应的司法鉴定资质。但是，对涉案土地进行估价的河北金峰土地评估有限公司未提供其具备司法鉴定资质的证明。2、关于评估机构的评估资质问题。（1）关于执业范围的问题。经查询全国土地评估执业机构和人员查询系统，河北金峰土地评估有限公司的执业范围与第09020号土地评估报告中《土地评估中介机构注册证书》上载明的执业范围不一致。（2）关于执业期限的问题。经查询全国土地评估执业机构和人员查询系统，河北金峰土地评估有限公司的营业期限至2025年6月16日。第09020号土地估价报告中《土地评估中介机构注册证书》上载明的有限期限至2021年6月30日。申请人认为，评估机构的执业范围和职业期限是关系到其评估资质的重要问题。全国土地评估执业机构和人员查询系统载明的信息具有公示公信的效力，同样第09020号土地估价报告中《土地评估中介机构注册证书》载明的信息也具有公示公信的效力，但是河北金峰土地评估有限公司的执业范围和执业期限在上列两个途径显示的信息明显冲突，这令申请人对评估机构的评估资质产生了合理怀疑。3、关于评估师的资质问题。依据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第四条第（二）项“具备下列条件之一的人员，可以申请登记从事司法鉴定业务：（二）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；”可见，从事司法鉴定的专业人员需要同时具备如下两个条件；第一，具有从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格；第二，在具备该专业执业资格之后，从事相关工作五年以上。出具第09020号估价报告的估价师之一姜根平，其土地估价师资格证的发证日期是2012年3月1日，执业登记号是2014130016.涉案土地评估报告的估价日期是2016年9月27日至2016年10月11日。可见，在出具涉案土地评估报告的时候，土地评估师姜根平从事土地评估价相关工作不足五年，因此，其不具有从事土地评估司法鉴定的资质。涉案土地估价报告应属无效。二、关于程序瑕疵的问题。1、关于公告时间的问题。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十一条“拍卖应当先期公告。拍卖动产的，应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖十五日前公告。”申请人持有的第二次拍卖公告显示，第二次拍卖的时间是2017年8月31日上午十点至2017年9月1日上午十点，该拍卖公告的落款时间是2017年8月18日。显然，第二次拍卖的公告时间不是在拍卖十五日前，因此，本案在拍卖的先期公告时间方面存在瑕疵。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项“当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；”因此，应当撤销对涉案土地的拍卖，撤销（2017）冀0102执恢字247号执行裁定。2、关于评估机构的选择问题。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第五条“评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的，从负责执行的人民法院或者被执行人财产所在地的人民法院确定的评估机构名册中，采取随机的方式确定；当事人双方申请通过公开招标方式确定评估机构的，人民法院应当准许。”本案的执行异议申请人从未收到有关参与选择评估机构的通知，剥夺了执行异议申请人参与选择评估机构的权利，属于程序违法。3、关于评估报告的送达问题。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第一款“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。”涉案拍卖土地的原权利人是恒通中小企业创业园有限公司，但是涉案土地估价报告从没有向该公司进行送达，剥夺了原权利人对该评估报告提出异议、申请重新评估的权利，属于重大的程序违法。三、关于评估价格问题。涉案土地估价报告确定的估价结果与估价时的市场价格严重不符。涉案土地坐落于执行异议申请人孙广权土地使用证登记号为万国用（2011）第225号土地的西北角，两块土地完全接壤。第225号土地于2012年3月6日进行了估价，单位面积地价是450.30元/平方米。但是，涉案土地于2016年10月11日估价，单位面积地价仅是350元/平方米。相邻的土地在四年之后进行价格评估，反而单位面积地价下降100元/平方米。这与近年来土地价格持续上涨的客观事实相违背。特别是，因冬奥会的影响，涉案土地的价格增长幅度远高于其他地区。因此，第09020号估价报告的结论明显失实，应当对涉案土地价格重新进行评估。综上所述，本案的评估机构、评估人员、评估程序、拍卖程序等存在瑕疵，评估价格严重失实。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”申请人要求撤销（2017）冀0102执恢字247号执行裁定。对涉案土地进行重新评估。呈请贵院依法保护申请人的合法权益，支持申请人的请求事项。请求1、撤销（2017）冀0102执恢字247号执行裁定；2、对土地证号为万国用（2012）第1**号的土地进行重新评估。
本院查明，2016年1月28日本院作出(2015)长民二初字第1855号民事调解书，一、被告张家口恒通专用汽车制造有限公司尚欠原告中国民生银行股份有限公司石家庄分行借款本金7000000元及利息527070.93元（截止至2015年9月30日），分五期偿付。被告张家口恒通专用汽车制造有限公司于2016年1月29日前偿还原告借款500000元；2016年3月25日前偿还原告借款300000元；2016年4月25日前偿还原告借款1000000元；2016年5月25日前偿还原告借款1000000元，至2016年6月25日，被告张家口恒通专用汽车制造有限公司需还清拖欠原告的全部借款本息（以合同约定的数额为准）、案件受理费以及律师代理费450000元。二、如被告张家口恒通专用汽车制造有限公司未能如期偿还上述任何一期款项，其拖欠的剩余借款，需全部一次性偿还给原告中国民生银行股份有限公司石家庄分行，且一并支付律师代理费450000元，以及案件受理费。三、被告孙广权、田燕对上述债务承担连带保证责任。四、被告张家口恒通中小企业创业园有限公司以位于张家口市××产业集聚区东××路东的已抵押的土地（他项权证：万他倾（2014）第04号）对上述债务承担抵押担保责任。
进入执行程序后，2016年6月7日本院作出（2016）冀0102执934号执行裁定书，查封被执行人张家口恒通中小企业创业园有限公司位于张家口市××产业××区东××路东的土地（他项权证：万他项（2014）第04号）。土地证号：万国用（2012）第1**号。据此查封被执行人张家口恒通中小企业创业园有限公司位于张家口市××产业××区东××路东的土地（他项权证：万他项（2014）第04号）。土地证号：万国用（2012）第1**号。
2016年10月11日河北金峰土地评估有限公司出具冀金峰[2016](估)字第09020号土地估价报告,对被执行人张家口恒通中小企业创业园有限公司名下位于张家口××产业集聚区东××路东的土地进行评估,总地价942.49万元,并将该估价报告送达给被执行人张家口恒通中小企业创业园有限公司，该报告第三部分载明,当事人或其他利害关系人对评估结果有异议的,可以在收到评估报告之日起十日内通过石家庄市长安区人民法院向其公司书面提出。2016年11月18日被执行人张家口恒通中小企业创业园有限公司对土地估价报告提出异议，认为评估的土地价格与市场价格严重不符，鉴定程序违法。2016年12月12日河北金峰土地评估有限公司书面回复了张家口恒通中小企业创业园有限公司。2017年6月29日本院作出（2017）冀0102执恢247号执行裁定书，拍卖被执行人张家口恒通中小企业创业园有限公司名下位于张家口××产业集聚区东××路东的土地（土地证号：万国用（2012）第1**号）工业用途，土地面积为26928.21平方米，起拍价：942.49万元，保证金：942000元，增价幅度：10000元及其倍数。
该土地第一次流拍后，2017年8月18日本院在淘宝网司法拍卖网络平台上发布的第二次拍卖公告“2017年9月4日上午10时至2017年9月5日上午10时止（延时的除外）在石家庄市长安区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖活动。”而被执行人张家口恒通中小企业创业园有限公司提供的拍卖公告“定于2017年8月31日上午10时至2017年9月1日上午10时止(延时的除外)在石家庄市××区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上进行公开拍卖活动”，落款时间2017年8月18日。2017年9月4日将上述土地进行了公开拍卖并拍卖成交。
本院认为，评估的土地价格是否严重失实、估价结果与估价时的市场价格是否不符，河北金峰土地评估有限公司已于2016年12月12日书面回复；关于异议人张家口恒通中小企业创业园有限公司所提评估机构不具备司法鉴定资质、评估机构的评估资质、评估师的资质问题、是否未通知其参与选择评估机构、对土地证号为万国用（2012）第1**号的土地是否重新评估应由异议人张家口恒通中小企业创业园有限公司在收到评估报告之日起十日内通过法院向河北金峰土地评估有限公司书面提出，异议人张家口恒通中小企业创业园有限公司未在法定期限内提出异议，对此不予支持；关于第二次拍卖公告，异议人张家口恒通中小企业创业园有限公司提供的第二次拍卖公告，书写有笔误，应以2017年8月18日本院在淘宝网司法拍卖网络平台上发布的公告为准，网络拍卖公告的时间没有瑕疵；从送达回证看，异议人张家口恒通中小企业创业园有限公司已签收冀金峰[2016]（估）字第09020号土地估价报告，不存在未向其送达土地估价报告的情形。故异议人张家口恒通中小企业创业园有限公司请求撤销（2017）冀0102执恢字247号执行裁定，理据不足，不予支持。本案拍卖的是被执行人张家口恒通中小企业创业园有限公司名下的土地,与被执行人张家口恒通专用汽车制造有限公司、孙广权、田燕无关，其所提异议没有依据，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：
一、驳回异议人张家口恒通专用汽车制造有限公司的异议请求；
二、驳回异议人张家口恒通中小企业创业园有限公司的异议请求；
三、驳回异议人孙广权的异议请求；
四、驳回异议人田燕的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省石家庄市中级人民法院申请复议。
审 判 长 王丽燕
审 判 员 李光辉
代理审判员 康志杰
二〇一八年三月三十日
书 记 员 沈肖肖