山东省郓城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）郓刑初字第97号
公诉机关郓城县人民检察院。
被告人曹某，原任郓城县陈坡乡龚屯村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月24日被取保候审，本院于2014年5月4日对其决定逮捕。现羁押于郓城县看守所。
辩护人曹伟民，男，汉族，郓城县唐塔办事处干部，住郓城县郓城镇育才路中段304号。
被告人于某，原任郓城县陈坡乡计划生育包村指导员。因涉嫌犯贪污罪于2012年4月12日被刑事拘留，同年4月25日被取保候审，本院于2014年5月4日对其取保候审。
被告人颜某，原任郓城县陈坡乡计划生育办公室主任。因涉嫌犯贪污罪于2012年4月12日被刑事拘留，同年4月25日被取保候审，本院于2014年5月4日对其取保候审。
郓城县人民检察院以郓检公刑诉（2014）第108号起诉书指控被告人曹某、于某、颜某犯贪污罪，于2014年5月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，郓城县人民检察院指派检察员李诗民、书记员杨得军出庭支持公诉，被告人曹某及其辩护人曹伟民、被告人于某、被告人颜某到庭参加诉讼。本案经菏泽市中级人民法院批准延期审理三个月。现已审理终结。
郓城县人民检察院指控，2006年至2011年，被告人曹某担任郓城县陈坡乡龚屯村党支部书记期间，利用协助乡政府收取计划生育社会扶养费的职务便利，伙同被告人于某、颜某，擅自截留郓城县陈坡乡龚屯村村民冯某雪、曹某珍、姚某磊等10户违法生育户所上缴的社会扶养费共计人民币73000元。被告人曹某将其中的22029元用于本村公务支出，余款50971元进行私分。其中被告人曹某得款人民币32021元，被告人于某得款人民币7150元，被告人颜某将曹某给其的人民币9000元分给徐某增、陈某勇等包村小组成员，自己得款人民币1500元。
2014年1月24日，被告人曹某到本院反贪局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人户籍证明、陈坡乡人民政府出具的证明、破案经过、郓城县会计核算中心资金往来单据等书证，证人卞某洋、曹某亮、彭某峰等人证言，被告人曹某、于某、颜某供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人曹某、于某、颜某的行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条之规定处罚。
被告人曹某、于某、颜某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人曹某的辩护人提出以下辩护意见，被告人曹某用其收取的部分社会扶养费用于建庙等公益事业，且自动投案，建议对其减轻处罚。
经审理查明，2006年至2011年，被告人曹某担任郓城县陈坡乡龚屯村党支部书记。期间，其利用协助乡政府收取计划生育社会扶养费的职务便利，伙同时任陈坡乡计划生育办公室主任兼龚屯村包村小组组长的被告人颜某、时任陈坡乡计划生育包村指导员的被告人于某，擅自截留郓城县陈坡乡龚屯村村民冯某雪3000元、曹某珍13000元、姚某磊7000元、曹某帅14000元、郭某杰18000元、卞某辉13000元、曹某让18000元、冯某忠5000元、姚某领3000元、卞某华3000元，该10户违法生育户上缴社会扶养费共计人民币73000元。被告人曹某截留10户社会扶养费得款54050元，被告人于某参与截留姚某磊、卞某辉、姚某领、卞某华、曹某帅等5户社会扶养费个人得款7150元，被告人颜某参与截留曹某帅社会扶养费个人得款1500元。被告人曹某将其分得的54050元中的22029元用于本村公务支出，实得款32021元。
郓城县纪律检查委员会立案调查后，被告人颜某、于某与其二人所在的小组成员徐某增、陈某勇、陈某瑞、侯某静六人将私分曹某帅的9000元社会扶养费交给郓城县陈坡乡财政所所长彭某峰，于某退交违纪款4650元，纪委后将该款项转交陈坡乡财所，同时将曹某帅的13000元一并转交（包含颜某小组六名成员退缴的9000元、曹某退缴的4000元）。本案在审理过程中，被告人于某退缴赃款1000元。
2014年1月24日，被告人曹某到郓城县人民检察院反贪局投案，如实供述了自己的犯罪事实，并退缴赃款28021元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）郓城县公安局出具户籍证明，证明被告人曹某、于某、颜某犯罪时均达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
（2）郓城县陈坡乡人民政府出具证明两份，证明被告人曹某任龚屯村支部书记期间，协助政府从事计划生育社会扶养费的征收、上交等工作。被告人于某、颜某系陈坡乡计划生育工作人员。
（3）郓城县陈坡乡龚屯村明细分类账及支出记录，证明曹某公务支出费用共计22029元。
（5）郓城县人民检察院出具扣押清单，证明被告人曹某于2014年1月24日向郓城县人民检察院退缴赃款28021元。
2、证人证言
（1）证人姚某江证言，证明2009年初，其儿子姚某磊违法生育二胎，其代儿子交给本村支部书记曹某7000元社会扶养费的事实。
（2）证人冯某雨证明内容与其丈夫姚某江一致。
（3）证人陈某英证言，证明2010年4月，其与丈夫郭某杰违法生育二胎，两次交给曹某社会扶养费18000元的事实。
（4）证人郭某林证言，证明其儿子郭某杰违法生育二胎，交给曹某社会扶养费18000元的事实。
（5）证人卞某良证言，证明2009年7月，其儿子卞某辉违法生育二胎，其交给本村支部书记曹某社会扶养费13000元的事实。
（6）证人田某玲证言，证明2009年8月份，其与丈夫曹某让违法生育二胎，经其姐夫徐某安交给曹某社会扶养费18000元的事实。
（7）证人徐某安证言，证明2009年8月份，经其手交给曹某曹某让的违法生育二胎社会扶养费18000元的事实，当时史某合在场。
（8）证人史某合证明内容与徐某安一致。
（9）证人曹某珍证言，证明2008年3月份，其与妻子韩某荣违法生育二胎后，交给本村支部书记曹某社会扶养费13000元，当时交了7000元现金，因曹某欠其6000元土地承包金，就用这6000元折抵了社会扶养费，共计13000元。
（10）证人韩某荣证言证明内容与曹某珍一致。
（11）证人曹某栋、曹某桥证言，均证明曹某曾与曹某栋、曹某桥、曹某珍四人一起承包土地，曹某欠曹某珍6000元钱土地承包金的事实。
（12）证人冯某忠证言，证明2011年5月，其违法生育二胎，其母亲交给曹某社会扶养费5000元。
（13）证人陈某梅证言，证明其长子冯某雪、次子冯某忠因违法生育二胎，均将社会扶养费交给了本村支部书记曹某的事实。
（14）证人霍某环证言，证明在2009年中秋节后，其丈夫姚某领两次交给本村支部书记曹某社会扶养费13000元的事实。
（15）证人李某英证明其儿子姚某领两次交给曹某社会扶养费13000元的事实。
（16）证人曹某帅证言，证明2009年4月份，其与妻子张某丽违法生育三胎，陈坡乡颜某计划生育小组和本村支部书记曹章峰催其交超生费，其共交了14000元，是交给计划生育工作人员于某和陈某勇的。
（17）证人张某丽证明其交纳14000元社会扶养费的事实。
（18）证人卞某洋证言，证明2012年3月27日，其与曹某、村主任曹某亮整理本村账目后，曹某让其将私收的15400元计划生育社会扶养费交给了纪委调查组。
（19）证人曹某亮证言，证明曹某让卞某洋将其私收的15400元计划生育社会扶养费交给纪委调查组的事实。并证明曹某用姚某领缴纳的社会扶养费请计生办人员于某、陈某勇、徐某增吃饭并为每人购买一套价值650元西服的事实。
（20）证人彭某峰证言，证明在郓城县纪委开始调查后，曹某、于某分别将收取私分的15400元、4650元社会扶养费交给纪委调查组的事实。并证明在纪委开始调查后，颜某、于某、徐某增、陈某勇、陈某瑞、侯某静等人将收取私分的曹某帅的9000元社会扶养费上交郓城县陈坡乡财政所的事实。
（21）证人徐某增证言，证明2006年11月，因冯某雪违法生育二胎，交给曹某社会扶养费3000元，曹某分给其1000元并让其隐瞒这事。后来因纪委调查龚屯村计划生育的事，其就自己拿出3000元退给了冯某雪的叔叔冯起华。
（22）证人陈某勇、陈某瑞、侯某静证言，均证明收取曹某帅的社会扶养费9000元，被其包村小组六人颜某、于某、徐某增、陈某勇、陈某瑞、侯某静平分，每人分得1500元。证人陈某勇证明曹某用姚某领缴纳的社会扶养费请其与于某、徐某增吃饭并为每人购买一套价值650元西服做纪念品的事实。
3、被告人供述
被告人曹某、于某、颜某对上述犯罪事实均予以供认。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
郓城县社区矫正工作领导小组出具调查评估意见书，证明被告人曹某无犯罪前科，其所在乡镇、行政村社区矫正组织健全，具有监管能力，愿意对其监督改造。
本院认为，被告人曹某身为农村基层组织工作人员，利用协助政府从事公务的职务便利，伙同被告人于某、颜某，采取侵吞手段占有公共财物，三被告人的行为均构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人曹某主动投案并如实供述其犯罪事实，其行为构成自首。被告人于某、颜某归案后，均能如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，且将所得赃款全部退缴，对三被告人可分别予以减轻、从轻处罚，被告人曹某辩护人的辩护意见本院予以采纳。被告人曹某确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的村委会、居委会没有重大不良影响。被告人于某、颜某犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三十七条、第六十四条、第九十三条第二款、《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、第二款之规定，判决如下：
一、被告人曹某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人于某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人颜某犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、三被告人退缴的赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗福彪
审 判 员 范梅君
人民陪审员 明 静
二〇一四年十一月四日
书 记 员 马建华