重庆市涪陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0102民初641号
原告苏佳泽，男，1988年5月14日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。
委托代理人苏志友（苏佳泽父亲），男，1958年5月15日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。
委托代理人刘达福，重庆市涪陵区龙潭法律服务所法律工作者。
被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司，住所地重庆市涪陵区龙潭镇交通路32号，组织机构代码20855124x。
法定代表人卢中伟，该公司经理。
第三人重庆市涪陵区青羊镇人民政府，住所地重庆市涪陵区青羊镇安镇街，组织机构代码75306689-9。
法定代表人张必文，该镇镇长。
委托代理人吴英，重庆天亿律师事务所律师。
原告苏佳泽与被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司、第三人重庆市涪陵区青羊镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月18日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员叶路辉独任审判，于2016年3月14日公开开庭进行了审理，但因双方争议较大，被告申请追加第三人，本院依法追加重庆市涪陵区青羊镇人民政府为第三人，并裁定将本案转为普通程序继续审理，由审判员叶路辉担任审判长，与代理审判员李欣欣、人民陪审员周正平组成合议庭，于2016年6月15日公开开庭进行了审理。原告苏佳泽及其委托代理人苏志友、刘达福、被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司法定代表人卢中伟、委托代理人严昌绪、第三人重庆市涪陵区青羊镇人民政府委托代理人吴英均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏佳泽诉称，被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司于2012年9月25日规划修建40个候车亭，单价17500元/个，总价70万元，实行大包干修建，签订了《候车亭修建协议书》，原告按协议约定向被告缴纳了30000元的安全质量保证金。原告按照约定完成了修建工程，并验收合格交付。被告于2014年1月30日前分两次支付了工程款40万元和退还了安全质量保证金30000元，仍欠工程款30万元，并于2013年12月21日向原告出具欠条，后原告多次向被告追收无果，原告无奈向亲朋好友借贷支付了工人工资和材料款。被告虽以重庆市涪陵区青羊镇人民政府扣押其工程款40万元为由不能支付，但和我方并没有关系，并且上级拨款已经到位了，被告应当按照合同约定支付给我工程款。据此，原告为了维护自己的合法权益，被告构成违约，特请求人民法院判决：1、被告清偿原告工程欠款300000元和支付自2014年1月30日起按照年利率24%的利息，直至本息还清；2、按协议书约定由被告向原告支付违约金35000元。
被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司辩称，对欠款300000元没有争议，但其中已经向钟某某支付了部分工程材料款100000元，应当扣除。该工程系由第三人涪陵区青羊镇政府发包，我公司转包给了原告苏佳泽，根据涪陵区政府文件规定，区财政每个候车亭补助为10000元，考虑到存在其他费用，我公司作为乙方与作为甲方涪陵区青羊镇政府的候车亭修建协议中约定为每个候车亭9500元，但同时约定了如乙方向上级行业部门另行争取的资金，甲方按全额划拨给乙方。之后，该工程经验收合格后，区财政局拨款按每个候车亭1万元共计40万元给涪陵区青羊镇政府，涪陵区青羊镇政府也按约定将38万元划拨给我公司。同时，经申报后涪陵区运管处另外拨付的40万元系候车亭修建专项资金，也是我公司积极争取的，按照协议约定应当给付我公司，但涪陵区青羊镇政府称研究了再定，一直拖延至今未付，导致我公司无法向原告付款，因此应当由涪陵区青羊镇政府在40万元未付工程款范围内承担支付责任。另外，原告提出的违约金和利息都不成立，根据我公司和原告约定，要在划拨款到期后一次性支付给他，他来找我要剩余的款项才出的欠条，不存在违约和利息。
第三人涪陵区青羊镇人民政府述称，第三人与原告没有法律关系和合同关系，不应该向原告支付费用。并且，青羊镇政府和被告之间的工程款已经支付完毕，不存在相关欠费，被告辩称的系其争取的资金不属实，该资金系青羊镇政府申请的，应该由青羊镇政府所有，不应该属于被告所有。故请求判决第三人涪陵区青羊镇人民政府不承担责任。
原告苏佳泽为证明其主张，向本院提交的证据为2012年9月25日与被告签订的《候车亭修建协议书》、2013年12月21日被告出具的欠条，该两份证据经质证，被告无异议，第三人均对合法性、关联性提出异议，对真实性未发表意见，本院经审查认为，该两份证据真实性应予确认。
被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司为证明其主张，向本院提交了如下证据：1、2010年3月16日被告与第三人涪陵区青羊镇政府签订的《工程承包合同书》（农村客运招呼站）、2012年6月30日被告与第三人涪陵区青羊镇政府签订的《候车亭修建协议书》；2、涪青羊府函[2013]27号（向区财政局申请划拨2011年度农村公路招呼站建设经费）、179号文件（向区运管处申请划拨2011年度农村公路招呼站建设经费）；3、2014年1月25日区运管处向青羊镇政府付招呼站补助款57万元的拨款申请单、转账单、进账单、涪青羊府函[2013]179号（向区运管处申请划拨2011年度农村公路招呼站建设经费）、180号（向区运管处申请划拨2011年度农村公路招呼站建设经费）文件、涪交委函[2011]375号关于青羊镇农村客运招呼站验收的函，即2010年的17个）及验收表、涪交委函[2013]52号（关于青羊镇农村客运招呼站验收的函，即2012年的40个）及验收表、被告记账单3张（青羊镇政府共计支付被告55万元，包括协商中将2万元作为土地调整费）。
原告质证意见为2010年的17个与他们无关，他们修建了40个，同时被告和青羊镇政府的关系由他们自己处理，该偿付我的工程款。第三人青羊镇政府质证意见为，2010年的合同与本案无关，2012年的40个候车亭明确约定是9500元一个，区运管处拨付的款项是给青羊镇政府的，不是专项给被告的。本院审议后，对被告提供的上述证据的真实性予以确认。
第三人为证明其主张，向本院提交了2012年与被告签订的候车亭修建协议、涪交委函[2013]52号、向被告付款、领款单据，对上述证据，因被告已经提供，已付款38万元也无争议，本院对真实性予以确认。
据此，本院认定本案事实如下：
2010年3月16日，第三人将青羊镇内17个候车亭的修建工程发包给被告，被告于2010年11月完工，于2011年9月经验收合格。2012年6月30日，第三人重庆市涪陵区青羊镇人民政府再次作为发包方（甲方）与被告重庆市涪陵区龙潭汽车运输公司（乙方）签订《候车亭修建协议书》，其中约定：1、工程位置在青羊镇境内，建设地点按区运管处2011年候车亭规划建设地点确定；2、承包方式实行大包干，乙方独立组织施工建设，工程协议一经签订，工程费用不因物价变化而调整；3、工期为60日，2012年7月2日开工建设，2012年9月2日完工；4、工程总价款为按单个候车亭9500元（如乙方向上级行业部门另行争取的资金，甲方按全额划拨给乙方）计算结账，付款方式为工程完工后由上级相关部门验收合格后，待上级拨款到位后给予支付，其中工程总价的10%作为质量保证金。但之后，该工程未能按约定时间开工建设。
2012年9月25日，被告作为发包方（甲方）与原告（乙方）签订《候车亭修建协议书》，其中约定：1、工程位置在青羊镇境内，建设地点按区运管处2011年候车亭规划建设地点确定；2、承包范围为按龙潭修建的不锈钢候车亭的尺寸，清溪不锈钢候车亭的设计进行修建，共计40个候车亭；3、承包工程按单个候车亭17500元，总价700000元计算结账；4、签订承包合同后，乙方向甲方交纳安全质量保证金30000元；5、工期为2012年9月25日开工建设，2012年12月15日完工，总工期80天，如因客观不可抗力因素，导致无法施工，工程工期顺延；6、付款方式，甲方应在乙方工程完工后30日内，组织相关部门验收，验收合格待上级拨款到位后，甲方应在30日内，将全部工程款一次性拨付给乙方，同时退还保证金；7、甲乙双方如有违反上述约定，视为违约，违约者按总工程价5%作为违约金，乙方未按期完工，每天按100元支付延误费。之后，原告按照约定进行施工建设，于2012年12月按期完成了40个候车亭建设，并于2013年1月25日经验收合格。
2013年3月12日，第三人向重庆市涪陵区财政局发出《关于申请划拨2011年度农村公路招呼站（亭）建设经费的函》（涪青羊府[2013]27号），申请涪陵区财政局划拨本案40个候车亭的建设经费，涪陵区财政局同意后向第三人予以划拨建设经费400000元。第三人亦将按单个候车亭9500元计380000元以及2010年的17个候车亭工程款170000元支付给了被告，被告亦向原告支付了200000元，但剩余部分未予支付。2013年12月21日，被告向原告出具欠条，其中载明：今欠到苏佳泽修建招呼站工程款五十三万元整，在2014年1月30日前支付二十三万元（含保证金在内），余下三十万元在上级拨款到位结算付清。之后，被告按约定在2014年1月30日前再向原告支付了200000元工程款以及退还了30000元保证金，但剩余300000元工程款至今未付。
2013年12月31日，第三人分别以涪青羊府函[2013]179号、180号向重庆市涪陵区道路交通运输管理处发出《关于申请划拨2011年度农村公路招呼站（亭）建设经费的函，其中上述179号函为申请划拨本案所涉40个候车亭的建设经费、180号函为申请划拨2010年建设的17个候车亭的建设经费。
2014年1月15日，重庆市涪陵区道路交通运输管理处向第三人拨付了招呼站补助款570000元（即单个候车亭补助10000元，共计57个候车亭，包括2010年建设的17个）。但被告与第三人因该570000元的归属问题发生争议，并至今未向原告支付剩余工程款300000元，原告遂向本院提起本案诉讼。
本院认为，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，虽因违法转包及无相应资质而无效，但该工程经依法验收合格，原告坚持请求被告按照合同约定支付工程款，本院予以支持。对于被告主张的第三人重庆市涪陵区青羊镇人民政府差欠其工程款400000元，原告既未予主张，第三人也不认可承担偿付责任，也不认可差欠工程款，故本院对被告的该项主张不予审理，被告可依照法律规定或按照约定另案处理。
对于违约金及利息问题。2013年12月21日，原、被告双方就欠款支付再次达成了协议，被告按约定支付了工程款，对于剩余工程款300000元约定为上级拨款到位结算付清，而被告主张的该上级拨款即重庆市涪陵区道路交通运输管理处拨款，但该处于2014年1月15日已实际向第三人拨付，被告即应当立即向原告支付，至于被告因与第三人就该款归属问题发生的争议不能对抗原告，故被告应当自2014年1月16日起承担违约责任。根据原、被告双方约定，违约金为总工程价的5%即35000元，原告同时又主张按照年利率24%计算未付款部分利息，而被告也对违约金及利息均不认可，本院认为原告的实际损失即为利息损失，原告主张按照年利率24%计算未付款部分利息没有约定依据，本院不予支持，结合违约期间原告可获得的合法利息损失等，其约定的违约金35000元并未超出其损失范畴，本院依法予以支持，同时对资金占用利息，本院酌定按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二款、第一百二十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司于本判决生效后立即向原告苏佳泽支付工程款300000元，并支付该款自2014年1月16日起至付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。
二、被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司于本判决生效后立即向原告苏佳泽支付违约金35000元。
三、驳回原告苏佳泽的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6326元，由被告重庆市涪陵龙潭汽车运输公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。且应在递交上诉状后七日内，到重庆市第三中级人民法院缴纳上诉费，逾期不交或未按规定办理缓交手续的，重庆市第三中级人民法院按自动撤回上诉处理。
本判决书发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年，该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 叶路辉
代理审判员 李欣欣
人民陪审员 周正平
二〇一六年六月十五日
书 记 员 米志富