吉林省白山市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）吉06委赔3号
赔偿请求人：王井泉，男，1973年8月14日生，汉族，住白山市浑江区新建街。
委托代理人：吴晶波，吉林邦安律师事务所律师。
委托代理人：游四军，吉林邦安律师事务所律师。
赔偿义务机关：白山市江源区人民检察院。住所地:白山市江源区。
法定代表人：孙振杰，检察长。
委托代理人：谢青，该院控告申诉和刑事执行检察部副部长。
委托代理人：王春明，该院控告申诉和刑事执行检察部科员。
复议机关：吉林省白山市人民检察院。住所地：白山市浑江区。
法定代表人：宋正礼，检察长。
委托代理人：周宇飞，该院控告申诉和刑事执行检察部副部长。
委托代理人：孙晓平，该院控告申诉和刑事执行检察部科员。
赔偿请求人王井泉因错误逮捕申请赔偿义务机关白山市江源区人民检察院（以下简称江源区检察院）国家赔偿一案，不服赔偿义务机关江源区检察院作出的白江检赔决[2016]2号刑事赔偿决定，不服复议机关吉林省白山市人民检察院（以下简称白山市检察院）作出的白山检控执赔复决[2016]3号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关江源区检察院于2016年8月12日作出白江检赔决[2016]2号刑事赔偿决定。江源区检察院认为王井泉的赔偿申请不属于刑事赔偿范围，白山市江源区人民法院（以下简称江源区法院）作出一审判决为有罪判决，决定：对赔偿请求人王井泉的刑事赔偿申请不予赔偿。
赔偿请求人王井泉不服上述刑事赔偿决定，向白山市检察院申请复议。复议机关白山市检察院于2016年9月12日作出白山检控执赔复决[2016]3号刑事赔偿复议决定，维持了江源区检察院白江检赔决[2016]2号赔偿决定。
赔偿请求人王井泉提出赔偿申请称，2013年11月6日，赔偿请求人因涉嫌职务侵占罪被江源区公安局刑事拘留，同年11月23日被执行逮捕。2014年4月10日江源区检察院指控赔偿请求人犯交通肇事罪、职务侵占罪向白山市江源区人民法院（以下简称江源区法院）提起公诉。同年7月22日，江源区检察院以白江检公诉刑变诉[2014]1号变更起诉决定书指控赔偿请求人犯交通肇事罪、挪用资金罪向江源区法院提起公诉。经江源区法院审理，认为公诉机关指控赔偿请求人犯有挪用资金罪的事实不清、证据不足，不予认定；认为赔偿请求人的行为构成交通肇事罪，判决赔偿请求人犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年三个月缓刑二年。上述案件中，赔偿请求人因涉嫌交通肇事罪被柳河公安局取保候审，而未被实际羁押。江源区检察院却对赔偿请求人因涉嫌职务侵占罪而批准逮捕并一直羁押于看守所，而法院判决赔偿请求人不构成职务侵占罪，也不构成挪用资金罪。虽然赔偿请求人构成了交通肇事罪，赔偿请求人也不具备逮捕的必要性，况且江源区检察院对赔偿请求人的交通肇事罪判处缓刑，进一步证明了赔偿请求人的交通肇事罪并未达到必须羁押的程度。由于江源区检察院的错误批捕，导致赔偿请求人被羁押451天，给申请人的经济和身心均造成了严重损失。赔偿请求人于2016年6月20日向江源区检察院提出赔偿申请，江源区检察院于同年8月12日作出白江检赔（2016）2号刑事赔偿决定，对赔偿请求人不予赔偿。赔偿请求人不服，向白山市检察院申请复议，白山市检察院于同年9月12日作出白山检控执赔复决（2016）3号刑事赔偿复议决定，维持了白江检赔（2016）2号刑事赔偿决定。赔偿请求人不服白山市检察院作出的刑事赔偿复议决定，申请法院赔偿委员会作出国家赔偿决定，请求江源区检察院赔偿损失340189.20元。
经审理查明，2013年9月16日，赔偿请求人王井泉因涉嫌犯交通肇事罪被柳河县公安局取保候审。2013年11月6日，王井泉因涉嫌犯职务侵占罪于被江源区公安局刑事拘留。经江源区检察院批准，王井泉于2013年11月23日被执行逮捕。2013年12月25日，柳河县公安局将王井泉涉嫌交通肇事案移送白山市江源区公安局。2014年4月10日，江源区检察院以白江检公诉刑诉[2014]34号起诉书指控王井泉犯交通肇事罪、职务侵占罪向江源区法院提起公诉。2014年7月22日，江源区检察院以江检公诉刑变诉[2014]1号变更起诉决定书指控王井泉犯交通肇事罪、挪用资金罪向江源区法院提起公诉。2015年1月27日，江源区法院作出（2014）江刑初字第24号刑事判决，认为江源区检察院对王井泉犯挪用资金罪的指控证据不足，不予认定；王井泉驾驶机动车辆，违反交通运输管理法规，发生交通事故，造成一人死亡，负事故的主要责任，其行为已构成交通肇事罪，判决：被告人王井泉犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年三个月缓刑二年。缓刑考验期，从判决确定之日起计算。2015年1月27日，江源区看守所于对王井泉予以释放。2015年2月9日，江源区法院对王井泉交付执行，通知王井泉到其居住地县（市）、区司法行政机关报到接受社区矫正。缓刑考验期间自2015年2月9日起至2017年2月8日止。王井泉自2013年11月6日被刑事拘留至2015年1月27日被释放，共计被羁押447天。
上述事实主要有下列证据材料证明：1、白山市江源区公安局江公刑拘字（2013）128号拘留证；2、江源区人民检察院江检刑批捕[2013]79号批准逮捕决定书；3、白山市江源区公安局江公刑捕字[2013]131号逮捕证；4、江源区检察院白江检公诉刑诉（2014）34号起诉书；5、白山市江源区检察院白江检公诉刑变诉（2014）1号变更起诉决定书；6、柳河县公安局柳公（刑）移字（2013）7号移送案件通知书；7、白山市江源区人民法院（2014）江刑初字第24号刑事判决书；8、白山市江源区人民法院（2014）江刑初字第24号告知书；9、白山市江源区人民法院（2014）江刑初字第24号执行通知书；10、江源区看守所江看释字[2015]4号释放证明书。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第十七条第（二）项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；……”根据上述规定，法定赔偿原则和无罪羁押赔偿是我国国家赔偿的基本原则。法定赔偿原则是指有关赔偿的原则、赔偿义务机关、赔偿范围、赔偿项目、赔偿程序、赔偿方式及数额标准等，均应依照国家赔偿法的规定执行。无罪羁押赔偿原则是我国对侵犯人身自由权赔偿所实行的基本原则，是指国家只赔偿无罪被羁押的公民，不赔偿有罪被羁押的公民。缓刑是刑罚的执行制度，是指对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的行为人，先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚。本案中，江源区法院（2014）江刑初字第24号刑事判决已判决王井泉犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年三个月缓刑二年，不属于宣告无罪。因此，江源区检察院对王井泉的逮捕不属于无罪被羁押的情形。王井泉的国家赔偿申请不符合国家赔偿法第十七条第二项的规定，王井泉没有取得国家赔偿的权利。江源区检察院于2016年8月12日作出白江检赔决[2016]2号刑事赔偿决定、白山市检察院于2016年9月12日作出白山检控执赔复决[2016]3号刑事赔偿复议决定，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》的规定，决定如下：
维持白山市检察院于2016年9月12日作出白山检控执赔复决[2016]3号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年十二月七日