宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）吴红刑初字第86号
公诉机关宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院。
被告人陈某某，男，1976年3月14日出生，户籍地浙江省天台县，汉族，初中文化，个体工商户，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。因犯故意伤害罪于1997年3月28日被浙江省天台县人民法院判处有期徒刑五年。2013年9月29日因涉嫌犯行贿罪被宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院依法取保候审。2014年7月16日被本院依法取保候审。
辩护人马黎明，北京市明度律师事务所律师。
被告人王某某，男，1972年6月21日出生，户籍地浙江省天台县，汉族，初中文化，宁夏固原市宏达汽车销售有限公司总经理，住宁夏回族自治区固原市原州区。2013年9月29日因涉嫌犯行贿罪被宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院依法取保候审。2014年7月16日被本院依法取保候审。
辩护人蒋晓乐，宁夏维誉律师事务所律师。
宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院以吴红检公诉刑诉（2014）69号起诉书指控被告人陈某某、王某某犯行贿罪，于2014年7月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月16日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指派检察员刘虎出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人马黎明、被告人王某某及其辩护人蒋晓乐均到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指控，2012年3月，被告人王某某得知被告人陈某某和齐某某（另案处理）在宁夏贺兰县暖泉工业园区准备投资生产电动车，遂和陈某某商量在电动车项目土地审批下来后，在该项目土地上分出一部分用于投资建设汽车4S店。
2012年4月份，被告人陈某某得知贺兰县原县委书记方某某等人要去浙江杭州考察电动车厂项目，遂打电话告知被告人王某某该消息，让王某某准备一张内存10万元人民币的银行卡，赶至杭州后送予方某某，让方某某帮其在齐某某电动车项目土地上分一部分土地用于投资建设汽车4S店。2012年4月12日，被告人王某某在宁夏银行固原支行办理了一张内存10万元人民币的宁夏银行卡，与被告人陈某某乘飞机从银川赶至杭州。被告人陈某某、王某某在方某某住宿的酒店大厅碰面，被告人陈某某向方某某介绍了被告人王某某，并请方某某帮忙把电动车项目落实，其打算和王某某在电动车项目土地上分一块土地投资汽车4S店，方某某表示同意。后被告人陈某某与方某某在宾馆外散步时，将王某某交给其的存有10万元人民币的宁夏银行卡给予方某某，再次让方某某在电动车项目土地上给予帮助，并帮助陈某某和王某某在电动车土地上分一块土地投资建设汽车4S店，方某某予以收受并答应帮助，被告人陈某某遂将银行卡的密码告诉了方某某。2012年6月18日，被告人王某某在宁夏银行固原支行将被告人陈某某给予方某某的内存10万元人民币的宁夏银行卡挂失，并将10万元人民币从卡中取出。
以上事实，有被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据证实。公诉机关认为，被告人陈某某、王某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额人民币10万元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，构成行贿罪，建议对被告人陈某某、王某某分别在有期徒刑二年至三之间判处刑罚。
被告人陈某某、王某某对起诉书指控的事实及罪名均无异议，未提出辩解意见。
被告人陈某某、王某某的辩护人对起诉书指控的事实及罪名均无异议，均提出如下辩护意见：被告人陈某某、王某某具有自首情节，系初犯、偶犯，犯罪情节显著轻微、主观恶性不大，建议对被告人陈某某、王某某免予刑事处罚。
经审理查明，被告人陈某某、王某某为了在齐某某（另案处理）的电动车项目土地上分一部分土地建设汽车4S店，在2012年4月参加江浙经贸推介会期间，向贺兰县原县委书记方某某送了一张内存10万元人民币的银行卡，方某某予以收受并答应帮忙。因项目未落实，2012年6月18日被告人王某某将卡挂失，并将10万元人民币及利息从卡中转出。案发后，被告人王某某已向宁夏回族自治区人民检察院上缴了10万元赃款。
以上事实，有公诉机关当庭提交的下列证据证实：
1.案件交办函、立案决定书，证实宁夏回族自治区人民检察院职务犯罪大案要案侦查指挥中心于2013年9月13日将本案交由宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院办理，宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院于2013年9月29日对本案立案侦查；
2.干部任免文件，证实案发时方某某系国家工作人员，任贺兰县委书记；
3.贺兰县国土资源局情况说明，证实陈某某、王某某等企业或个人未到贺兰县国土资源局办理过汽车4S店用地或者其他用地出让手续及国有土地使用权登记手续；
4.扣押决定书、扣押财物文件清单、黄河农村商业银行进账单、扣押款收据，证实被告人陈某某、王某某已将涉案行贿款10万元上缴宁夏回族自治区人民检察院；
5.贺兰县招商招善项目对接洽谈进展情况表、自治区党政代表团赴江浙招商活动签约项目表、贺兰县2012年江浙推介会邀请企业名单、贺兰县经合局招商引资签约项目季度跟踪落实反馈表，证实贺兰县政府与浙江台州天波新型建材有限公司签约年产10万辆电动车组装线项目，由贺兰县经合局与该公司对接，贺兰县2012年江浙推介会邀请了浙江杭州天波电动车有限公司，以及该项目暂缓投资没有落实；
6.江浙经贸推介会参会人员名单、航空运输电子客票行程单、记账凭证、财政资金直接对接支付凭证，证实贺兰县原县委书记方某某、贺兰县德胜工业园区管委会主任梅某某及暖泉工业园区主任郭某某等人于2012年4月参加了江浙经贸推介会，出行差旅费用由贺兰县德胜工业园区予以报销；
7.航空运输电子客票行程单，证实2012年4月12日，被告人陈某某、王某某从银川乘坐飞机至咸阳；
8.宁夏银行开户单、进账单、通用凭证、挂失、查询、冻结、扣划登记簿、个人业务挂失申请书、银行卡利息清单、宁夏银行卡照片，证实2012年4月12日被告人王某某在宁夏银行固原支行办理了一张卡号为62152964000000XXXXX的银行卡，并于当日从其个人账户62242964016039XXXXX向该卡转账存入人民币10万元；2012年6月1日王某某将卡号62152964000000XXXXX的宁夏银行卡挂失，新开帐号62152964000000XXXX，并将挂失卡中的10万元及税后利息转入新开卡中；经方某某辨认卡号62152964000000XXXXX的宁夏银行卡系被告人王某某送给其的银行卡；
9.证人方某某证言，证实其于2012年4月在浙江杭州考察时，收受了被告人陈某某送的一张内存10万元人民币的宁夏银行卡并答应帮忙；
10.证人郭某某证言，证实2012年4月其按照贺兰县委书记方某某的安排通知齐某某参加了江浙经贸推介会签约仪式，会议期间方某某、陈某某、王某某和其一起吃过饭，以及暖泉工业园区不允许电动车项目上分土地建设汽车4S店；
11.证人梅某某证言，证实2012年4月其陪同方某某等人参加2014江浙经贸推介会，会议期间其与方某某、陈某某、王某某等人一起吃过饭，以及参加会议行程费用由贺兰县德胜工业园区报销的事实；
12.证人杨某某证言，证实其在2012年4月参加江浙经贸推介会期间，与方某某、郭某某、梅某某、陈某某等人在杭州“楼外楼”餐厅吃过饭，齐某某的电动车项目参加了江浙经贸推介会签约仪式，以及该项目一直未落实；
13.被告人陈某某供述及自述材料，证实其和被告人王某某为了在齐某某的电动车项目顺利获批后，在该项目上分块土地合伙建汽车4S店，于2012年4月在杭州参加江浙经贸推介会期间，将1张存有10万元人民币的宁夏银行卡送给了贺兰县委书记方某某；
14.被告人王某某供述及自述材料，证实其和被告人陈某某为了在齐某某的电动车项目顺利获批后，在该项目上分块土地合伙建汽车4S店，和陈某某商量办理了一张宁夏银行卡，存入10万元人民币，于2012年4月在杭州参加江浙经贸推介会期间，由陈某某将该卡送给了贺兰县委书记方某某；
15.浙江省天台县人民法院刑事判决书，证实被告人陈某某于1997年3月28日因犯故意伤害罪被浙江省天台县人民法院判处有期徒刑五年；
16.户籍证明，证实被告人陈某某、王某某的年龄、身份等情况及其犯罪时已达刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人陈某某及其辩护人、被告人王某某及其辩护人均无异议，各证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，属有效证据，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某某、王某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币10万元，其行为构成行贿罪，应予刑事处罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人陈某某、王某某作用基本相当，不区分主从犯。被告人陈某某、王某某在被追诉前主动交代其行贿行为，可以从轻处罚。被告人陈某某、王某某主动退缴涉案赃款，可以酌情从轻处罚。被告人陈某某曾因犯罪受过刑事处罚，酌情从重处罚。被告人陈某某、王某某犯罪情节较轻，悔罪态度较好，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住地无重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关对被告人陈某某的的量刑建议符合本案的客观事实和法律规定，本院予以采纳；对被告人王某某的量刑建议偏重，本院不予采纳。
对被告人陈某某的辩护人关于陈某某系初犯的辩护意见，本院认为，被告人陈某某有犯罪前科，故对此辩护意见不予采纳；对被告人陈某某的辩护人、被告人王某某的辩护人关于其犯罪情节显著轻微，主观恶性不大，建议免予刑事处罚的辩护意见，本院认为被告人陈某某、王某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额人民币10万元，其行为严重侵犯了国家机关的正常工作秩序及国家工作人员的职务廉洁性，不属于犯罪情节显著轻微的情况，应当予以处罚，故对此辩护意见不予采纳。对被告人陈某某的辩护人、被告人王某某的辩护人的其他辩护意见予以采纳。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第二十五条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈昌宁
代理审判员 姜春梅
人民陪审员 张新生
二〇一四年十月八日
书 记 员 曹佳宝
附法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动、进入特定区域、场所，接触特定人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。