内蒙古自治区克什克腾旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）克民初字第02767号
原告朱彩霞，女，1962年5月21日出生，汉族，农民，住所地内蒙古赤峰市。
委托代理人郭树来，内蒙古江泉律师事务所律师。
被告李宏伟，男，1979年6月9日出生，汉族，农民，住所地内蒙古赤峰市。
委托代理人孙国刚，内蒙古盛兴律师事务所律师。
委托代理人杨永军，内蒙古盛兴律师事务所律师。
被告赤峰市交通运输局，所在地内蒙古赤峰市新城区。
法定代表人王树和，系该局局长。
委托代理人刘继厚，该局职员。
被告赤峰市交通运输局国道303线宇宙地收费站，所在地内蒙古赤峰市克什克腾旗宇宙地镇。
负责人杨学峰，系该站站长。
被告克什克腾旗交通运输局，所在地内蒙古赤峰市克什克腾旗经棚镇。
法定代表人李书良，该局局长。
委托代理人王少新，内蒙古兴合律师事务所律师。
委托代理人康宇恒，内蒙古兴合律师事务所律师。
原告朱彩霞诉被告李宏伟、赤峰市交通运输局（以下简称赤峰市交通局）、赤峰市交通运输局国道303线宇宙地收费站（以下简称宇宙地收费站）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年9月22日立案受理。本案在审理过程中，原告朱彩霞申请追加被告克什克腾旗交通运输局（以下简称克旗交通局）参加诉讼。因案情复杂，于2014年11月17日由简易程序转为普通程序，依法由审判员杨显明、王晓辉、人民陪审员孙亚男组成合议庭公开开庭进行了审理。原告朱彩霞及其委托代理人郭树来、被告赤峰市交通局的委托代理人刘继厚、被告宇宙地收费站的负责人杨学峰、被告克旗交通局的委托代理人王少新、康宇恒到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告朱彩霞诉称，2013年8月22日19时30分许，被告李宏伟驾驶晋kd2175号北京牌小型普通客车，沿国道303线由西向东行驶，至1023公里＋750米距宇宙地收费站400米交叉路口处，欲从交叉路口右行下道，突然发现，右侧叉路被设置了涂画着黑黄相间斑纹的水泥预制件，导致车辆无法通行，被告李宏伟被迫急刹车，停在了303线国道南侧的路肩上。此时，原告朱彩霞乘坐杨某军驾驶的蒙dlm680号二轮摩托车，以正常速度沿国道303线由西向东行驶，被前方李宏伟驾驶的普通客车挡住了去路，致使杨某军驾驶的摩托车躲闪不及，两车发生碰撞，导致原告朱彩霞及摩托车驾驶员杨某军受伤，车辆受损的交通事故。原告朱彩霞受伤后被送往赤峰市医院住院治疗。被告宇宙地收费站及其主管机关被告赤峰市交通局为了增加通行费收费额，在事故路段叉道口处设置路栏是导致交通事故发生的直接原因，因此被告宇宙地收费站及其主管机关被告赤峰市交通局对原告朱彩霞应承担全部赔偿责任。被告克旗交通局作为该路段的管理机关，未及时发现并清除叉路口的路障，未尽到管理职责，亦应承担赔偿责任。原告朱彩霞自愿放弃要求杨某军承担责任。因此原告朱彩霞要求被告宇宙地收费站、赤峰市交通局、克旗交通局共同赔偿：一、各项赔偿款合计14049.57元，其中医疗费3481.07、误工费8364元、护理费1212元、住院伙食补助费480元、营养费480元，病历复印费32.5元。二、被告李宏伟对被告宇宙地收费站、赤峰市交通局、克旗交通局共同赔偿责任80%部分负连带责任。三、由被告承担诉讼费。
原告朱彩霞为支持自己的诉讼主张，向法庭提供了下列证据：
第一组证据：1、交通事故认定书一份，证明交通事故发生的时间、地点、路段情况。
2、杨某军绘制的事故现场叉道口设置的路障绘制图两份，证明路障的尺寸。
3、发生交通事故时公安交警部门现场勘验及杨某军在事故路段拍摄的照片共4张，证明事故现场违法设置路障，被告李宏伟突然紧急刹车，导致发生交通事故，因此路障是致原告朱彩霞受伤的直接原因。且该路口设置有路口桩，能够明示过往车辆该路段有道口。而路障是被告宇宙地收费站为避免过往车辆逃避缴费所设置的，因此被告宇宙地收费站应承担相应的责任。
第二组证据：赤峰市医院的病历1份、病人费用清单1份，诊断书2份、住院费收据1枚、复印费收据2枚，自购药品销售单1枚，证明原告朱彩霞的伤情及住院治疗时的用药情况，原告朱彩霞实际住院治疗12天，住院治疗共支出医疗费2954.07元，外购药品支出527元，复印病历支出32.5元。
被告李宏伟对原告朱彩霞提供的证据质证如下：
对第一组证据：交通事故认定书的真实性无异议，但该事故认定书仅是依据道路交通事故处理程序的规定对该事故进行了局限性的判断，所以事故认定书认定李宏伟承担主要责任，不能作为认定案件事实的唯一依据。对证据2、3的真实性、合法性、关联性均无异议，并认可原告朱彩霞的证明目的。通过以上证据也能证明本案被告李宏伟亦是受害者，李宏伟的行为属于紧急避险。应由引起险情的人承担责任。
对第二组证据的真实性均没有异议。请人民法院审查认定。
被告赤峰市交通局、宇宙地收费站对原告朱彩霞提供的证据质证如下：
对第一组证据：证据1交通事故认定书无异议，恰恰证明了李宏伟及杨某军是本次事故的责任人。证据2绘制的路障尺寸的真实性、合法性、关联性均有异议，且原告朱彩霞没有证据证明路障是被告宇宙地收费站设置的。对证据3事故现场交警部门拍摄的照片无异议，但不能证明被告李宏伟是紧急避险行为，且能够显示李宏伟驾驶的事故车辆停在了非机动车道，杨某军驾驶摩托车在非机动车道行驶是造成事故的重要原因。对杨某军拍摄照片真实性、合法性、关联性均有异议。
对第二组证据：赤峰市医院出具的病历、诊断书、用药清单、收据均没有异议。对自购药品的销售单有异议，与本案无关。
被告克旗交通局对原告朱彩霞提供的证据质证如下：
对第一组证据：证据1交通事故认定书无异议。证据2绘制的路障尺寸的真实性、合法性、关联性均有异议。对证据3杨某军拍摄照片真实性、合法性、关联性均有异议，由于拍摄的角度不能真实反映现场情况，且拍摄者不是专业人员，不能作为证据使用。
对第二组证据：赤峰市医院出具的病历、病人费用清单、收据均没有异议；对诊断书有异议，与病历反映的内容不符；对自购药品的销售单不予认可，没有药品名称，也不是正规票据。
被告李宏伟辩称，1、关于原告朱彩霞主张的各项赔偿费用，请求法院审查，合法、合理部分同意赔偿。2、因为被告宇宙地收费站非法在路口设置路障，导致被告李宏伟驾驶车辆不能通过而紧急刹车，该行为构成机动车驾驶员紧急避险行为，侵权责任法第三十一条规定，因紧急避险造成损害的，由引起险情的人承担责任。3、被告克旗交通局作为该路段的管理者，未尽到管理职责，亦应承担相应的赔偿责任。
被告李宏伟为支持其辩解意见，向法庭提供了下列证据：
证据1、李宏伟的身份证一份，证明李宏伟户籍所在在为克旗宇宙地镇新地村山湾子组，事故地点就是303国道（一级公路）通往其户籍地的路口。结合原告杨某军提供的证据，能够证明被告宇宙地收费站在路口设置了预制件路障，且没有设立明显标志，李宏伟在右转进村路口时突然发现路障，紧急停车，属于紧急避险。
申请证人苏某甲、苏某乙、王某甲、王某乙、王某丙、张某某出庭作证，证明发生交通事故路段的路障是被告宇宙地收费站所设置。
原告朱彩霞对被告李宏伟提供的证据及证人证言均没有异议。
被告赤峰市交通局、宇宙地收费站、克旗交通局对被告李宏伟提供的证据质证如下：
对证据1李宏伟身份证的真实性无异议，但对证明目的有异议，如果李宏伟在该村居住，应该清楚路口的情况，同时恰恰说明了李宏伟的行为不构成紧急避险。
对证人证言的真实性均有异议。证人均是宇宙地镇山湾子组村民，因收费站设置在该地区，村民对收费站有意见，与收费站存在利害关系；各证人之某某的证言相互矛盾，证人王某丙、王某乙、张某某均是推测路障是收费站的工作人员设置的，证人苏某乙陈述前后矛盾。因此上述证人证言不能作为证据使用。
被告宇宙地收费站庭审辩称，此次交通事故与收费站无关，路障不是收费站设置的，收费站不是公路的管理者，因此，对原告朱彩霞的损失收费站不应承担任何赔偿责任。
被告宇宙地收费站向法庭提供了下列证据：
证据1、赤峰市交通局的任命文件一份，证明赤峰市交通局是宇宙地收费站的主管机关，杨某峰为收费站站长。
证据2、照片三张，证明在事故路段设立了前行及左转标志，没有右转标志，因此事故路段的右转路口应为非法道口。
证据3、申请人民法院调取的在公安交警部门的交通事故档案一份，证明被告李宏伟驾驶的肇事车辆停在非机动车道，杨某军沿非机动车道路行驶是造成此次交通事故的主要原因。
原告朱彩霞对被告宇宙地收费站提供的证据质证如下：
对证据1无异议。
对证据2认为，该直行及左转标志牌对抗不了事路路段的路口桩标志，不能证明该路口为非法的。
对证据3交通事故档案中的现场照片无异议，能够证明事故路段设立有路口桩及路障。同时能够证明路障是引发此次交通事故的主要原因，被告李宏伟的行为是紧急避险，应由制造险情的人承担责任。
被告李宏伟的质证意见与原告朱彩霞的质证意见一致。
被告赤峰市交通局对被告宇宙地收费站提供的证据均没有异议。同时现场事故照片能够证明李宏伟驾驶的机动车停在了非机动车道，机动车不应在该道路上行驶，杨某军在非机动车道路行驶是造成交通事故的主要原因，与是否设立路障不存在因果关系。李宏伟的行为，不符合紧急避险的条件，不构成紧急避险。
被告克旗交通局对被告宇宙地收费站提供的证据均没有异议。
被告赤峰市交通局辩称，1、机动车发生交通事故，应当由保险公司和事故双方承担赔偿责任。道路交通事故认定书是确定责任人的重要依据，公安交警部门作出的公交认字（2013）第131112号道路交通事故认定书，认定李宏伟承担主要责任，杨某军承担次要责任。现原告朱彩霞要求赤峰市交通局及宇宙地收费站承担责任的诉求是错误的。2、不存在紧急避险。原告朱彩霞及被告李宏伟仅凭村道上有路障就断定李宏伟是紧急刹车，即构成紧急避险，缺乏事实及法律依据。3、杨某军及被告李宏伟的违法驾驶行为是导致交通事故的全部原因，与是否设置路障没有关系。杨某军驾驶机动车在非机动车道路上行驶，是造成事故的直接原因。被告李宏伟在没有转弯标示的地方转弯，且没有让直行车先行，是事故发生的重要原因。4、宇宙地收费站并未设置路障，不应承担任何赔偿责任。5、赤峰市交通局不是该路段的管理者，与该案无任何关系。
被告赤峰市交通局向法庭提交了赤交发（2012）540号文件一份，证明对涉案路段的养护和管理已进行了分工，赤峰市交通局并非该路段的管理者。
原告朱彩霞、被告李宏伟、宇宙地收费站对被告赤峰市交通局提交的证据均没有异议。
被告克旗交通局对被告赤峰市交通局提交的证据的真实性没有异议，该证据只是一份验收报告，管理职责并没有进行移交。
被告克旗交通局辩称，1、原告朱彩霞本次诉讼为交通事故损害赔偿，将克旗交通局列为赔偿义务人系认定诉讼主体错误。朱彩霞的损害结果系杨某军与被告李宏伟违章驾驶引发交通事故所致，与克旗交通局的道路管护责任无关。克旗交通局在此次事故无任何侵权行为，与本案的损害结果不存在因果关系。2、克旗交通局作为交通运输行政管理机关，在履行路政管理职责中不存在未尽义务之过错。朱彩霞起诉理由与客观事实不符，设置路栏的土路为乡道，依法不属于克旗交通局进行养护、管理的范围，故对在该道路上设置路栏的行为不具有监管义务。因此，朱彩霞要求克旗交通局承担赔偿责任，缺乏事实及法律依据。3、朱彩霞诉求“依法判令克旗交通局、赤峰市交通局、宇宙地收费站共同承担全部赔偿责任，李宏伟对上述被告赔偿责任的80%部分负连带责任”，于法无据。克旗交通局不存在侵权行为，事故发生的原因与克旗交通局履行路政管理义务无关，要求克旗交通局承担赔偿责任实属强加的义务。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及《侵权责任法》的相关规定，即使克旗交通局在路政管理方面存在过错，依法也只以其过错为限承担相应的赔偿责任，即与其他被告承担按份责任。4、原告朱彩霞所主张的部分赔偿数额计算错误，与事实不符。原告朱彩霞按两名护理人员主张护理费没有相关依据，误工费按102天计算缺乏事实依据。
被告克旗交通局向法庭提交了克旗公安交警部门出具的道路交通事故认定书一份，证明交警部门对事故发生地的道路、环境及当事人的基本情况进行调查、勘验后，作出的事故认定。该起交通事故系杨某军与李宏伟违章驾驶所致，其中李宏伟的违法行为是造成交通事故的主要原因，应承担主要责任，杨某军的违法行为是造成交通事故的次要原因，应承担次要责任。该事故认定已排除了收费站或其他相关单位的责任。同时，当事人并没有对该事故认定提出异议，因此该事故认定书应作为认定案件事实的依据。
原告朱彩霞对被告克旗交通局提交的交通事故认定书的证明目的不予认可。
被告李宏伟对被告克旗交通局提交的交通事故认定书质证认为，交警部门没有更深层次的查明李宏伟紧急停车的真正原因，没有查明是谁设置的路障，仅是表面的对事故发生的原因进行了判断，与事实不符，在本案中没有证明力。
被告赤峰市交通局、宇宙地收费站对被告克旗交通局提交的证据均没有异议。
综合原、被告的举证、质证意见，本院对原、被告提交的证据综合认证如下：
对原告朱彩霞及被告克旗交通局提交的交通事故认定书，本院经审查公安交警部门的事故档案，该交通事故认定书仅对事故双方当事人在该起事故中所起到的作用进行了分析，对路障是否与该起交通事故有关未进行分析。而根据案件实际，路障与交通事故的发生存在因果关系，因此本院对该交通事故认定书的责任认定部分不予采信。
对原告朱彩霞提交第一组证据事故现场路障尺寸绘制图及照片4张，经审查，该路障尺寸图及部分照片，虽然是杨某军绘制及拍摄，但与本院到事故现场的勘验结果一致，能够真实反映该路段的状况及路障的尺寸，因此本院予以采信。
对原告朱彩霞提交第二组赤峰市医院的病历、病人费用清单、住院费收据、复印费收据，被告均没有异议，本院予以采信。关于诊断书，被告克旗交通局提出异议。经审查，2013年10月14日出具的诊断书与病历记载的出院医嘱基本一致，对此本院予以采信；2013年11月15出具的诊断书与病历记载的出院医嘱不符，对此本院不予采信。关于药品销售单，被告赤峰市交通局与克旗交通局均提出异议。经审查，该销售单的出具时间为2013年12月14日，同时未书写药品名称，本院无法认定与治疗原告朱彩霞之伤存在关联，因此本院不予采信。
对被告李宏伟提交的证据1身份证，能够证明李宏伟的自然身份，对此本院予以确认。
对被告李宏伟申请证人苏某甲、苏某乙、王某甲、王某乙、王某丙、张某某出庭作证的证言。被告赤峰市交通局质证认为，证人与宇宙地收费站存在利害关系，对真实性提出异议，但未提供相反的证据予以证明。本院经审查，证人张某某、苏某甲均陈述2013年夏天，被告宇宙地收费站找装载机，在山湾子组西侧路口处设置的了水泥桩子，阻碍了车辆的通行，当时被告宇宙地收费站的负责人杨某峰就在现场。经当庭与杨某峰对质，杨某峰并未说明其不在现场。证人苏某乙的陈述与证人张某某、苏某甲的陈述基本一致，只是不认识收费站的人。证人王某丙、王某甲、王某丁陈述，2013年夏天在地里干活，正是拔草的时候，看见有穿收费站制服的人用装载机在山湾子组西侧路口设置水泥桩子，阻碍了车辆的通行。根据本院现场勘验情况，在山湾子组西侧路口处的路障（黄黑相间的水泥预制件）与被告宇宙地收费站入口处放置的路障为同类物，长3米、底坐宽0.6米、高为0.87米。本院认为，上述证人证言虽然存在部分瑕疵，但能够相互印证，结合本院现场勘验情况，能够证实被告宇宙地收费站是路障的设置者。因此本院上述证人证言均予以采信。
对被告宇宙地收费站提供的证据1赤峰市交通局赤交党组字（2012）19号关于杨某峰、张某松同志职务任免的通知，当事人均没有异议，本院予以采信。
对被告宇宙地收费站提供的证据2照片，原告朱彩霞、被告李宏伟均提出异议，本院经审查，根据公安交警部门现场勘验照片，事故路口设置有路口桩，视为允许车辆通行。因此该照片并不能证明发生事故路口为非法路口，本院对此不予采信。
对被告宇宙地收费站申请本院调取的公安交警部门的事故档案（包括现场照片及询问笔录），当事人均没有异议，本院予以采信。
对被告赤峰市交通局提供的赤交发（2012）540号关于印发国道303线林西至热水一级公路交工验收报告的通知，当事人对真实性均没有异议，本院予以采信。
经审理查明，2013年月8日22日19时30分许，被告李宏伟驾驶晋kd2175号北京牌小型普通客车，沿国道303线林西至热水一级公路由西向东行驶，至1023公里＋750米距宇宙地收费站400米交叉路口处右转时停车，与后方向原告朱彩霞乘坐杨某军驾驶的蒙dlm680号二轮摩托车发生碰撞，导致原告朱彩霞及蒙dlm680号二轮摩托车驾驶员杨某军受伤、蒙dlm680号二轮摩托车受损的交通事故。原告朱彩霞受伤后，被送至赤峰市医院治疗。经诊断为左膝关节软组织挫伤、左膝关节积液。共住院治疗12天，支出医疗费用2954.07元。出院后复印病历支出复印费32.5元。
被告李宏伟驾驶的晋kd2175号北京牌小型普通客车，在中国大地财产保险股份有限公司蓟县支公司投保了交强险。该保险公司已在交强险赔偿责任限额范围内赔偿了蒙dlm680号二轮摩托车驾驶员杨某军各项损失121200元。
另查明，被告宇宙地收费站在国道303线林西至热水一级公路1023公里＋750米距宇宙地收费站400米右侧叉路口处设置了长3米、底坐宽0.6米、高0.87米的黄黑相间的水泥预制件，阻碍了车辆的正常通行。
又查明，被告赤峰市交通局是被告宇宙地收费站的主管机关，被告宇宙地收费站不能对外独立承担民事责任。被告克旗交通局是国道303线林西至热水一级公路k1008＋646至k1034＋422.468段的管理者，发生交通事故路段1023公里＋750米在其管理范围内。
上述事实，有原、被的陈述，原、被告向法庭提交的证据在卷予以佐证，通过审查，足以认定。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。二人以上没有共同故意或者共同过失，但其分别实施的数个行为间接结合发生同一损害后果的，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。本案中，被告宇宙地收费站在国道（一级公路）叉道口处设置路障，未设置警示标志，防碍了被告李宏伟驾驶车辆右转通行，迫使李宏伟停车，是导致发生交通事故，造成原告朱彩霞受损的原因之一，因此作为路障的设置者，被告宇宙地收费站应承担相应的赔偿责任。被告克旗交通局作为公路的管理者，未及时清除影响公路畅通的路障，未设置警示标志，未尽到管理义务，存有过错，亦应承担相应的赔偿责任。被告李宏伟驾驶车辆上道路行驶，右转弯时未让直行车辆先行，存在过错，亦是导致交通事故发生的原因，对原告朱彩霞的合理损失亦应承担相应的赔偿责任。蒙dlm680号二轮摩托车驾驶人杨某军未按照分道通行原则行驶，观察路面情况不够，也是导致交通事故发生的原因，其亦应承担相应的责任。被告李宏伟、宇宙地收费站、克旗交通局及蒙dlm680号二轮摩托车驾驶人杨某军均无致人损害的共同故意，也无事先的意思联络，但几被告及杨某军在特定的环境中因各自的过失使各自的行为直接结合后，造成原告朱彩霞受伤的同一损害后果，各自应承担相应的责任。综合本案案情，根据各当事人对发生交通事故所起的作用及过错程度，本院认为，被告宇宙地收费站非法设置路障，过错严重，是导致交通事故发生的重要原因，应承担55%的赔偿责任。但被告宇宙地收费站是被告赤峰市交通局的下设机构，不能对外独立承担民事责任，应由其主管机关即被告赤峰市交通局承担。被告克旗交通局未尽到管理义务，根据其过错程度及引发交通事故的盖然性，承担10%的赔偿责任为宜。被告李宏伟的违章行为，亦是导致发生交通事故的原因，承担25%的赔偿责任为宜。杨凤军在本次交通事故中亦存有过错，应承担10%的责任。
被告李宏伟驾驶的晋kd2175号北京牌小型普通客车，在中国大地财产保险股份有限公司蓟县支公司投保了交强险。现该保险公司已在交强险赔偿责任限额范围内对蒙dlm680号二轮摩托车驾驶人杨某军承担了赔偿责任。因此，对原告朱彩霞的损失应由当事人按各自过错的比例分担责任。
被告李宏伟主张其行为构成紧急避险，应由引起险情的人承担赔偿责任。紧急避险是指为了使本人或者他人的人身财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损失的，不承担责任或者减轻责任的情形。因此构成紧急避险首先应满足危险正在发生并威胁着本人或者他人合法权益之条件。本院经审查被告李宏伟在交警部门所作的笔录，其称“当我右转弯时我看见那条道上横着一个大水泥桩，我车过不去，我就把车停下了，我下车想去看看那个水泥桩”，由此可见，虽然路障阻挡了李宏伟车辆的正常通行，但在李宏伟停车时并不存在威胁其本人及财产安全的情形。因次，对被告李宏伟主张构成紧急避险的辩解意见，本院不予采纳。
被告宇宙地收费站、赤峰市交通局主张其不是路障的设置者，路障与本次交通事故没有关系，交通事故道口为非法道口，不应承担赔偿责任的辩解意见，因其未提供合法有效的证据予以证明，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。
被告克旗交通局主张乡道上设置路障不在其管理范围，已尽到管理职责，与本次交通事故无关，不应承担赔偿责任。本院认为，该路障虽然设置于乡村道路的路口，但该道路却是连接国道（一级公路）的，在该道口设置路障，直接影响的是国道（一级公路）的畅通。存在影响国道畅通的违法行为，作为该道路管理者的克旗交通局却未及时发现并消除隐患，或设置警示标志，最终导致交通事故致人损害，应承担与之过错相应的责任。因此对被告克旗交通局的辩解意见，本院不予支持。
关于原告朱彩霞主张的医疗费及复印费。原告朱彩霞在赤峰市医院住院治疗期间支出医疗费2954.07元，病历复印费32.5元，符合法律规定，本院予以保护。对原告朱彩霞诉讼请求超出部分，因未提供合法有效的证据予以证明，本院不予支持。
关于原告朱彩霞主张的误工费。原告朱彩霞实际住院治疗12天，误工费应为984元（82元／天×12天），本院予以保护。对原告朱彩霞诉讼请求超出部分，因缺乏事实及法律依据，本院不予支持。
关于原告朱彩霞主张的护理费。根据赤峰市医院的病历记载，原告朱彩霞住院期间需要二级护理，按自治区上一年度居民服务业和其他服务业的平均工资标准101.24元／天，计算为1214.88元（101.24元／天×12天）。原告朱彩霞诉讼请求为1212元，符合法律规定，本院予以保护。
关于原告朱彩霞主张的住院伙食补助费。原告朱彩霞实际住院治疗12天，住院伙食补助费为480元【40元／天×12天】，本院予以保护。
关于原告朱彩霞主张的营养费480元，因缺乏事实依据，本院不予支持。
关于原告朱彩霞要求被告宇宙地收费站、赤峰市交通局、克旗交通局共同赔偿其各项损失，被告李宏伟对被告宇宙地收费站、赤峰市交通局、克旗交通局共同赔偿责任80%部分负连带责任的诉讼请求，因缺乏事实及法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第四十八条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告赤峰市交通运输局于本判决生效之日后十日内赔偿原告朱彩霞医疗费2954.07元、误工费984元、护理费1212元、住院伙食补助费480元等损失合计人民币5630.07元的55%即3096.54元；
二、被告克什克腾旗交通运输局于本判决生效之日后十日内赔偿原告朱彩霞医疗费2954.07元、误工费984元、护理费1212元、住院伙食补助费480元等损失合计人民币5630.07元的10%即563元；
三、被告李宏伟于本判决生效之日后十日内赔偿原告朱彩霞医疗费2954.07元、误工费984元、护理费1212元、住院伙食补助费480元等损失合计人民币5630.07元的25%即1407.52元；
四、驳回原告朱彩霞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费150元，邮寄费80元，由原告朱彩霞负担100元，由被告赤峰市交通运输局负担60元，由被告克什克腾旗交通运输局负担30元，由被告李宏伟负担40元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 杨显明
审 判 员 王晓辉
人民陪审员 孙亚男
二〇一五年八月二十六日
书 记 员 贾国华