河南省郑州市中原区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0102民初4660号
原告：郑东晖，男，汉族，1970年11月3日出生，住郑州市中原区。
被告：陈秀榕，女，汉族，1983年11月3日出生，住郑州市中原区。
委托代理人：李建锋，河南仟方律师事务所律师。
委托代理人：齐伟明，河南仟方律师事务所律师。
原告郑东晖与被告陈秀榕房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑东晖、被告委托代理人李建锋、齐伟明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告于2015�3月12日签订的租赁合同；2.判令被告向原告支付所欠房租人民币157530元整（截止2016年4月30日）并自2015年9月17日起按日千分之五支付违约金至付款之日；3.判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告与被告于2015年3月12日签订了郑州市中原区互助路10号附一号和附二号二层商铺和附三号一层临街商铺租赁合同，约定该房屋供被告开办教育培训经营业务，房屋租赁期限为2015年4月17日至2017年5月16日止，双方约定房屋年租金为人民币陆拾伍万元整，其中2016年租金于2015年9月17日前缴清，合同签订后被告以各种借款拖延支付租金，经原告多次催要，被告仍不履行承诺，根据合同约定，被告已构成违约，原告有权解除合同，并要求被告按合同约定支付所欠房租人民币壹拾伍万柒仟伍佰叁拾元整及违约金。综上所述，原告为维护自己权益，故起诉至法院形成本案诉讼。
被告辩称，一、原告以被告“拖延支付租金”要求解除涉案合同无事实与法律依据。2015年3月12日，原告与被告双方签订了《房地产租赁合同》，合同第三条约定“租赁期限自2015年4月17日起至2017年5月16日止”。截止到原告起诉之日（2016年8月1日），合同尚在存续期间，没有履行完毕，被告也在合同期内支付了房租给原告。由于原告无法继续履行合同，才找借口起诉被告要求解除合同，即原告在诉状中写明：“……合同签订后被告以各种借口拖延支付租金……”不符合事实情况，原告和被告双方在如何支付房租的形式上做过多次沟通，后双方重新达成一致意见：由被告不定期支付给原告房屋租金，即双方变更了支付方式，而原告当庭主张并未变更支付方式，但根据原告提供的证据，证实在合同实际履行中原告一直按照此种方式收取被告的房租。根据《合同法》第七十�条的规定：“当事人协商一致，可以变更合同”。因此，原告以此为由要求解除涉案合同，没有事实及法律依据。二、原告主张“被告向原告支付所欠房租人民币157530元整（截止2016年4月30日）并自2015年9月17日起按日千分之五支付违约金至付款之日”，没有事实及法律依据。（一）原告主张“被告向原告支付所欠房租人民币157530元整（截止2016年4月30日）”，没有事实依据。被告自签订合同以来，所欠房租非原告所称的“157530元”。（二）根据涉案合同的相关内容，原告与被告双方并没有约定“违约金”条款或“违约金”的计算方法，因此，原告在起诉书中要求被告“自2015年9月17日起按日千分之五支付违约金”没有事实依据。该涉案合同中约定了“滞纳金”，而滞纳金和违约金存在重要区别，分别属于不同的法律概念。滞纳金属于行政法体系中的概念，是因行政管�相对人违反法律规定的缴费义务，由国家行政管理部门依法向行政管理人采取的一种惩罚性措施，具有国家强制性，发生在不平等的行政关系主体之间；违约金属于民事法律体系中的概念，发生在平等民事关系主体之间，而原告与被告签订的《房地产租赁合同》属民事行为，故原告不能主张滞纳金，因此，原告的主张没有法律依据。三、原告未按照合同约定履行义务，构成严重违约，应退还房屋押金2.5万元。根据涉案合同第七条内容：租赁期内，甲方应当履行下列义务：（一）保证出租的房地产符合军队房地产租赁条件，权属清楚。但是在合同履行期间，原告未能保证被告对涉案房屋的租赁期限，提前解除合同，构成重大违约。而原告当庭认可了双方就涉案房屋存在押金为2.5万元的事实。因此，依据合同法及涉案合同约定，违约主体为原告，则原告应当退还房屋�金2.5万元。四、由于原告的违约行为，给被告造成了重大损失，原告应当予以赔偿。原告在涉案合同履行过程中，未按约定保证房屋租赁的期限构成严重违约，给被告造成了重大损失，根据《合同法》第一百一十三条的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益”。因此，原告应当承担因无法履行合同构成违约给被告造成的重大损失，共计51284元。综上所述，被告请求法庭依法查明事实后驳回原告的诉讼请求，判令原告退还被告房屋押金2.5万元并赔偿损失51284元。
经审理查明：2015年3月12日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《房地产租赁合同》，甲方自愿将解放军一五三医院位于郑州市中原区互助路10号1#上，2#上，3#下商铺分租给乙方使用，乙方对该房产做了充分了解，愿意承租该房地产，用途为教育培训，租赁期限自2015年4月17日起至2017年5月16日止，租赁期租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业及各类税费等费用）人民币壹佰叁拾万元，付款方式为现金或转账，租赁期内的水、电、暖、气、设备、物业、各类税费等费用，按当地主管部门规定的价格另行计量计价，由乙方承担。本合同签订当日，乙方向甲方支付半年房租人民币叁拾贰万伍仟元，以后每半年租金须提前壹个月支付，甲方收取房租后向乙方开具凭证，同时需支付房屋租赁及水、电、暖、气、设备、消防、物业等履约押金贰万伍仟元，合同到期没有违约全额无息退还。租赁期内，甲方应当保证出租的房地产符合军队房地产租赁条件，权属清楚，负责处理与出租房地产权属有关的纠纷，负责协调办理租赁合同审核手续，负责出�相关证明办理营业执照，负责向军队有关部门办理出租房地产维修改造项目的审批手续。乙方应当按时交缴纳房租，不得擅自改变租赁用途，不得展开影响军队形象活动，不得以军队名义开展经营等活动，不得从事任何违反法律法规和规章制度的活动。关于合同解除，约定为：（一）甲方因军事需要提前终止合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方通知之日起，一个月内无条件将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，无息退还押金，其他互不补偿；（二）乙方需要提前解除合同的，应当提前三个月通知甲方，将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产完好无损地无条件交还甲方，甲方不退还乙方押金及预付房租；（三）因不可抗力原因及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；（四）租赁期满，合同解除（双方另有约定的除外）。甲方违约责任：甲方有违反本合同第七条约定行为的，乙方有权解除合同。乙方违约责任：乙方有违反本合同第八条约定行为的，视为乙方放弃承租该商铺和其在甲方处的财产及设备以及相关装饰装修，除扣除履约押金外甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金，滞纳金标准为每逾期一日按千分之五年租金收取，并且甲方有权解除合同，如有预交房租则不予退还。合同落款处乙方下方备注为：签订合同当日付款人民币6万元，前半年剩余房屋26.5万元于2015年4月17日前付清，否则视为违约。合同背面上有王建波手写“押金25000元自动转入陈秀榕名下”的内容。
2013年1月6日，中国人民解放军第一五三中心医院出具《证明》，内容为：位于郑州市中原区互助路10号新建附一至附十二号房屋产权属于中国人民解放军第一五三中心医院，目前产权证正在办理当中，此房屋属于经营性用房，已整体出租给郑东晖（身份证号），在许可范围内允许其转租（禁止餐饮、娱乐及医疗相关项目），租期至二零一九年四月三十日，特此证明，该证明加盖中国人民解放军第一五三中心医院合同专用章。
被告自2015年10月17日至2016年4月17日应付租金32.5万元，2016年4月18日至2016年4月30日13天的租金应为23150元，上述共计348150元，被告后于2015年10月17日付10000元，2015年10月24日付42000元，于2015年12月8日付50000元，于2015年12月27日付50000元，于2016年3月6日付20000元，于2016年4月21日付8000元，2016年4月30日付10000元，尚欠158150元，原告主张157530元。
被告提交了2015年12月1日解放军第一五三中心医院发布关于与福全商贸终止合同的通知，通知经适房门面房各租户，经适房门面房承租方郑州福全商贸有限公司自2013年5月1日承租以来拖欠医院租金累计370余万元，医院将于近期提起诉讼，终止合同，请各租户及时联系郑州福全商贸有限公司妥善解决此事，避免损失。被告提交了2016年10月24日商户代表出具的证明，证明通知内容的存在。
2016年4月6日153医院互助路门面房各商户向153业主委员会领导及家属院业主提出153医院互助路门面房各商户租赁申请，内容大致为153医院与委托租赁的第三方即郑州市福全商贸有限公司及其委托人郑东辉签约的租赁合同将于2016年4月30日到期，郑东辉违反了租赁合同及拖欠巨额房租，双方发生纠纷，要求尽早明确租赁房租时收回问题，将房租交于153医院，收回门面房的经营权，降低租金等。
2016年6月2日一五三医院经适房业主委员会发布通知，通知各租户所租赁的153经适房门面房，按照医院与郑东辉所签租赁合同已于2016年4月30日到期，门面房已交归153医院经适房业主委员会管理，业委会曾与商户多次沟通与协商，并告知商户6月3日前仍未与业委会签订正式租赁合同者，将停止商户对门面房的使用权。未签订正式租赁合同的商户，请于2016年6月5日前将门面房内物品腾空，经双方对门面房内设施、设备验收合格后，将房屋钥匙交回业委会。到期未腾空的室内物品丢失、损坏，后果自负。2016年6月6日将停水停电，收回房屋。
2016年6月17日，被告与一五三医院经济适用房业主委员会签订房地产租赁合同，租赁期间自2016年5月1日至2026年4月30日，并交纳了租金等费用。
自原、被告签订租赁合同后，被告一直使用该房，用于中小学艺术培训及幼儿午托。
以上事实由当事人提交的有效证据材料在案�证。
本院认为：涉案房屋权利人为解放军第一五三中心医院，该医院出具证明，证明涉案房屋已整体出租给原告，租期至2019年4月30日，原告有权在许可范围内转租（禁止餐饮、娱乐及医疗相关项目），被告承租房屋的用途为培训及午托，故原、被告签订的房屋租赁合同符合医院方的授权，房屋租赁协议合法有效。因被告已与医院方重新签订了租赁合同，租赁期限始于2016年5月1日，而原告主张的租金也止于2016年4月30日，从行为上双方已经实际解除了本案合同，故原告要求解除合同的主张本院不再处理。关于租赁期限内的租金问题，合同约定租金每半年支付一次，且须提前一个月支付，而被告并未按此履行，已经违约，故应当按照原告主张支付尚欠租金157530元并承担合同约定的违约责任。合同约定逾期支付租金，扣除押金外还需按照日千分之五收取滞纳金�虽约定的为滞纳金非违约金，但同为因违约造成损失或惩罚的一种约定方式，本院按照合同约定表述为滞纳金，但因约定标准过高，本院予以调整，调整为年利率24%。另按照约定，被告违约押金2.5万元不予退还，但因该条款同为违约弥补损失的一种方式，按照相关法律规定，该损失应该涵盖在滞纳金的范围内，即在计算滞纳金时对该押金予以扣除。被告辩称双方变更了租金的支付方式，因无证据证明，本院不予支持。被告提交了相关证据材料证明原告及其代表的福全商贸公司拖欠医院方的租金，对商户造成一定的影响，但因原告或者其代表的公司与医院方之间的合同关系不同于原、被告之间的合同关系，本案的权利义务不受另一合同权利义务的影响，且被告陈述的情形并未影响被告一直使用房屋并进行正常经营的事实，同时在应交纳房屋租金时还未出现被告辩�的事实，综上，被告的辩称没有事实依据，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十四条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告陈秀榕自本判决生效之日起十日内向原告郑东晖支付租金157530元并按照年利率24%支付滞纳金（滞纳金分段计算如下：1、348150元的部分自2015年9月17日计付至2015年10月17日；2、338150元的部分自2015年10月18日计付至2015年10月24日；3、296150元的部分自2015年10月25日计付至2015年12月8日；4、246150元的部分自2015年12月9日计付至2015年12月27日；5、196150元的部分自2015年12月28日计付至2016年3月6日；6、176150元的部分自2016年3月7日计付至2016年4月21日；7、168150元的部分自2016年4月22日计付至2016年4月30日�8、158150元的部分自2016年5月1日计付至实际返还之日；2.5万元押金在上述款项中予以扣除）；
二、驳回原告郑东晖的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决上述指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3450元，由被告陈秀榕负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于郑州市中级人民法院。
审 判 长 刘煜伟
人民陪审员 姚胜利
人民陪审员 张祯燕
二〇一六年十二月二十五日
书 记 员 颜 琼