广东省广州市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗云法民一初字第1384号
原告：刘竞培，男，1986年11月8日出生，汉族，身份证住址广东省电白县。
被告：广州易初莲花连锁超市有限公司，住所地。
法定代表人：谢汉人，董事长。
被告：广州易初莲花连锁超市有限公司花都分公司，住所地。
负责人：李闻海。
两被告共同委托代理人张碧嫦，女，该公司职员。
原告刘竞培与被告广州易初莲花连锁超市有限公司、广州易初莲花连锁超市有限公司花都分公司产品责任纠纷一案，本院于2014年5月26日受理后，依法由审判员李光华适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘竞培到庭参加了诉讼，被告广州易初莲花连锁超市有限公司（以下简称易初莲花总公司）、广州易初莲花连锁超市有限公司花都分公司（以下简称易初莲花花都分公司）经本院传票传唤，逾期无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘竞培诉称：由于生活需要，我于2014年4月20日在被告易初莲花花都分公司购买了4套由广州市宝穗汽车用品有限公司生产的“宝华利汽车坐垫五件套”分别为“美车派498元汽车精品系列（中国结）2套；美车派588元汽车座垫五件套（宝华利牌养生座垫）2套。回家后，给朋友送过去（因为是朋友叫一起购买的）。朋友试用了一下，突然大骂说：“这买了什么东西嘛，这么贵，还很一般，没什么功能，用起来不怎么好用，当时还说是‘中国驰名品牌、广东名优产品’，更离谱的是说我这套还有保健功能。什么破东西嘛，又臭得要死，这个肯定是不合格产品来的”。我很郁闷，这是在大商场买的，再加上是看到涉案产品标注“中国驰名名牌、广东名优产品”和“中药保健可以清热解毒……安神祛风……提神醒脑……”才购买的，怎么会有不合格产品，真是气人，还要被朋友骂，真是精神大受打击。我不服气，回家后向广东省工商局和广东省质监局针对此公司和产品作了关于“中国驰名品牌、广东名优产品”的公开，结果真是令人大跌眼镜。两个国家权威的单位都没有进行“广东名优产品”这样的申报。工商局建议向广东商标协会咨询、质检局建议向广东卓越质量品牌研究院咨询，结果两个部门都没有进行相关申报工作。这真是太坑爹了！最后经过大量的咨询与翻查才知道涉案产品真的不合法：1、涉案产品宣称“中国驰名品牌、广东名优产品”，但是国家认可的产品荣誉主要有3个，即：“中国驰名商标”、“中国名牌”、“国家免检产品”（均过期了），它们均由国家相关法定职能部门评定。而“广东名优产品”、“中国驰名品牌”等没有经过国家法定机构合法有效的评定，不具有权威性。企业受到不法机构的欺骗花钱买来的这样的“荣誉”，不能用作其产品宣传。根据《广告法》、《广告管理条例》有关规定，广告应当真实、合法，发布虚假广告宣传欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，广告主要依法承担民事责任并赔偿。误导了消费者的购买行为实属违法。2、涉案产品宣称“中药保健，可以清热解毒……安神祛风……提神醒脑……”其行为违反了《广告法》第四条的规定。国家食品药品监督管理局2001年12月26日下发的《关于日常生活用品不作为医疗器械审批的通知》规定生活日用品无论采用何种材料，均不得作为医疗器械受理审批。医疗器械是人们用来预防、诊断和治疗疾病的重要医疗产品，必须具有明确的作用机理和适应症。但目前存在将生活日用品往医疗器械靠，误导消费者的状况。为规范医疗器械产品的注册审批，保护病患者的利益，特规定：凡属于人的日常生活用品、装饰品，如衣服、帽子、鞋、袜、手镯、耳环等产品，无论其采用何种材料，均不得作为医疗器械受理审批。企业也不得宣传产品的治疗、诊断功能。我局2001年11月13日印发的《关于对进口医疗器械、境内第三类医疗器械注册作出若干补充说明的通知》（国药监械（2001）478号）中第十四条第四款已对此作了说明，此规定不仅适用于进口医疗器械，也同样适用于境内产品。从本质上说当事人经销的产品既不是药品也不是医疗器械，属生活日常用品，并不具预防，诊断和治疗疾病的作用，这一做法可能导致消费者认为产品有治疗疾病的作用或对疾病有辅助治疗作用，从而忽视药物治疗，延误治疗时机，损害消费者利益。原告认为，根据《广告法》第四条、第三十八条，《消费者权益保护法》第五十五条的规定，被告是在发布虚假广告，吸引消费者，欺诈消费者，严重侵害了原告及广大消费者的合法权益。因此原告向被告提出因此遭受的损失赔偿以及精神损害赔偿。请求法院：1、判令被告退还原告货款2172元，三倍赔偿货款6516元（共8688元）；2、判令被告共同承担原告因本案诉讼所产生的车旅、误工、资料打印复印费、精神损失费用总计7000元（以上费用总共15688元）；3、判令被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告申请撤回第2项诉讼请求，并申请撤回对广州市宝惠汽车用品有限公司的起诉。
被告易初莲花总公司、易初莲花花都分公司共同辩称：一、我司在采购涉案产品时，对供应商的资质、产品的质量及证照进行了严格的审查。根据《产品质量法》第三章第二节销售者的产品责任和义务的相关规定，我司已履行了相应的进货检验和产品质量保持义务；二、根据《产品质量法》第六十四条的缺陷解释：本法所称的缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。也就是说，只有在造成消费者人身或者财产损害时，消费者才有权根据相关法律的规定要求销售者赔偿。而原告并未就其所受到的损害进行任何举证。事实上，涉案产品为合法生产，质量合格，从未对原告造成任何人身或财产损害。故原告无权要求我司赔偿；三、涉案产品标注说明符合法律规定：1、涉案产品的功能介绍，是对产品所具有的辅助保健功能的真实描述，并没有虚假、夸大宣传有诊断或者治疗功能或其他功能；2、涉案产品非属于药品或医疗器械内，涉案产品所执行的标准以及法律法规并无明文规定此类产品不能标注、介绍产品的辅助保健功能，也就是说，涉案产品标注介绍产品的辅助保健功能，符合法律规定。故涉案产品的标注没有违法；四、根据《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第六十八条的规定，欺诈是指一方当事人故意告知对方虚假情况或者故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示的行为。涉案产品包装盒说明书，是对产品的客观、真实描述，绝无夸大或虚假宣传，符合《产品质量法》第二十六条第三项的相关规定。因此，原告主张我司的行为构成欺诈没有事实和法律依据；五、原告将产品的标识瑕疵与产品本身的质量瑕疵混淆。产品本身的质量存在瑕疵，消费者有权依照合同法、侵权行为法、民法通则等法律的规定，要求销售者承担责任。但产品标识瑕疵属于行政监管的范畴，也就是说只有具备相关行政执法权的行政机关才有权对产品标识瑕疵的销售产品进行处理。而没有关于消费者对标识瑕疵的求偿权的规定。故原告对标识瑕疵根本就没有诉权，且涉案产品无论是质量还是标注，根本不存在瑕疵，故对于其诉讼请求，应依法予以驳回。综上，两被告认为原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法判决驳回诉讼请求。
经审理查明：易初莲花总公司系经工商注册成立的有限责任公司，核准的经营范围为商业零售经营，包含日用百货、日用杂品等商品的零售经营。易初莲花花都分公司系易初莲花总公司依法设立的分公司，核准的经营范围为商业零售经营，包含日用百货、日用杂品等商品的零售经营。
2014年4月20日，刘竞培在易初莲花花都分公司购买到“美车派498元汽车精品系列”和“美车派汽车坐垫五件套V02454（宝华利汽车五件套）”各两个，价格合计2172元。其中两个产品外包装上均标注“宝华利中国驰名品牌广东省名优产品”，另美车派汽车坐垫五件套V02454（宝华利汽车五件套）产品背面标注“绿色环保中药保健疏风透气·油甘叶清热解毒·野菊花驱虫除味·薰衣草安神祛风·茉莉花怡香美体·玫瑰花提神醒脑·薄荷叶……”。
诉讼中，刘竞培并提交了：1、广东省质监局2014年5月8日出具的“政府信息公开复函”，内容为“我局没有进行‘广东省名优产品（企业）申报’工作。2013年4月，我局根据《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）等文件要求，将广东省名牌产品（工业类）技术性评审及事务性工作职能转移给了广东卓越质量品牌研究院，我局不再直接办理与企业和产品有关的品牌评选活动”，并附上了广东卓越质量品牌研究院的联系电话；2、广东省工商行政管理局于2014年4月30日出具的“关于政府信息公开申请的答复”，内容为“一、我局从未开展过‘广东省名优产品（企业）申报’”工作；二、我局从未收到过广东伟经集团佛山市顺德区永建家居用品有限公司提出的广东省著名商标认定申请；三、根据《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）和广东省机构编制委员会《印发政府向社会转移职能工作方案的通知》（粤机编（2012）22号），我局已于2013年3月26日将广东省著名商标认定职能转移给广东商标协会。”并附上了广东商标协会的咨询电话。刘竞培并提交了与广东卓越质量品牌研究院和广东商标协会的通话录音，且当庭拨打了复函所附的广东卓越质量品牌研究院的电话“8751×××3”，通话录音及当庭拨打的通话记录显示广东卓越质量品牌研究院和广东商标协会没有进行过“广东省名优产品”和“中国驰名品牌”的认证。
以上事实，有购物小票、发票、产品实物、复函、企业注册基本资料、录音光盘以及当事人陈述等证据证实。
本院认为：本案争议焦点在于涉案产品是否存在虚假宣传、经营者的销售行为是否构成欺诈。本案涉案产品标注“中国驰名品牌广东省名优产品”，刘竞培提交了广东省工商行政管理局的答复、广东省质监局的复函以及与广东商标协会和广东卓越质量品牌研究院的电话录音。其中，刘竞培当庭播放的电话录音在起诉前即已取得，但在庭前怠于提交，本院对其逾期提交的电话录音不予采纳。但其提交的答复和复函显示广东省工商行政管理局、广东省质监局均未作出过“中国驰名品牌广东省名优产品”的认证，而易初莲花总公司和易初莲花花都分公司未到庭应诉，且在举证期限内，就涉案产品为“中国驰名品牌广东省名优产品”的事实未举证证实，本院对刘竞培主张的涉案产品存在虚假宣传的事实予以认定。《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。”作为商品的经营者，有义务向消费者提供商品的真实信息，以便于消费者对商品的特性有充分的了解认识，并在此基础之上作出购买与否的自主选择。现有证据无法证实涉案产品为“中国驰名品牌广东省名优产品”，该产品的虚假宣传误导了消费者，经营者销售该类产品的行为构成欺诈。作为涉案商品销售者的易初莲花花都分公司应当建立执行严格的进货检查验收制度，验明产品的标识、宣传用语是否符合事实、是否存在虚假宣传的情形，但易初莲花花都分公司对于销售的产品把关不严，致使上述未按规定标识、宣传的涉案产品流入市场，违反了国家的强制性规定，本院对刘竞培主张的易初莲花花都分公司销售的涉案产品存在虚假宣传以及其销售该产品的行为构成欺诈的事实予以采信。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。”由于易初莲花花都分公司存在进行虚假宣传误导消费者的欺诈行为，刘竞培要求易初莲花花都分公司退还货款2172元并要求依法赔偿6516元的诉讼请求合理，本院予以支持。同时刘竞培亦应向易初莲花花都分公司退回上述涉案产品。易初莲花花都分公司作为易初莲花总公司已领取营业执照的分支机构，不具有独立法人资格，不能独立对外承担民事责任，故易初莲花总公司应对易初莲花花都分公司承担补充清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条、第二十条、第五十五条，《中华人民共和国药品管理法》第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起五日内，被告广州易初莲花连锁超市有限公司花都分公司退回原告刘竞培货款2172元，原告刘竞培同时退回“美车派498元汽车精品系列”和“美车派汽车坐垫五件套V02454（宝华利汽车五件套）”各两个，如原告刘竞培届时不能退回，则以2172元的价格折抵被告广州易初莲花连锁超市有限公司花都分公司的应退货款。
二、自本判决生效之日起五日内，被告广州易初莲花连锁超市有限公司花都分公司支付原告刘竞培赔偿款6516元。
三、被告广州易初莲花连锁超市有限公司对上述判决第一、二项承担补充清偿责任。
四、驳回原告刘竞培的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25元，由被告广州易初莲花连锁超市有限公司、被告广州易初莲花连锁超市有限公司花都分公司共同负担（于本判决书书生效之日起十个工作日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审判员 李光华
二〇一四年八月十一日
书记员 陈婉微