福建省明溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）明民初字第250号
原告：明溪县计划生育协会。住所地明溪县。
法定代表人：黄永富，系该协会常务副会长。
委托代理人：罗月香，女，汉族，职工，住福建省明溪县。
被告：刘英福，男，汉族，个体工商户，住明溪县。
被告：蔡仲煦，男，汉族，职工，住明溪县。
被告：张金凤，男，汉族，居民，住明溪县。
被告：肖波，男，干部，住明溪县。
被告：罗先熙，男，汉族，居民，住明溪县。
原告明溪县计划生育协会与被告刘英福、蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙民间借贷纠纷一案，本院于2014年3月9日立案受理后，依法由审判员洪明群适用简易程序公开开庭进行了审理。原告明溪县计划生育协会的委托代理人罗月香和被告刘英福到庭参加诉讼，被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告明溪县计划生育协会诉称：2014年2月19日被告刘英福以建立红豆杉生产基地帮助计生贫困母亲脱贫致富为由，向原告借“幸福工程”项目资金200000元，当日双方签订了借款保证合同，约定该款为免息借款，还款期限等借款权利义务。被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙自愿承担该款的连带保证责任，在借款保证合同上签字确认。2014年2月20日原告通过中国农业银行向被告刘英福帐户转账了200000元。2014年12月31日借款期限届满后，原告多次催讨借款，被告于2015年2月5日只归还10000元贷款，其余190000元催讨未果，担保人也未能履行连带担保责任。为此，请求判令：1、被告刘英福立即归还原告借款190000元并从合同到期之日起按月息2%计算利息至借款还清之日止；2、判令被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙对上述还款承担连带清偿责任；3、由上述被告共同承担本案的诉讼费用。
被告刘英福辩称：对借款事实没有异议，钱是一定要偿还的，希望原告在还款时间上是否可以给与协调下，将还款时间延长。
蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙未到庭亦未提供书面答辩意见。
经审理查明：2013年2月19日，被告刘英福以建立红豆杉生产基地帮助计生贫困母亲脱贫致富为由向原告明溪县计划生育协会借“幸福工程”项目资金200000元，双方于当日签订了借款保证合同，合同主要约定：借款期限从2013年2月19日至2014年12月31日止，借款期内为免息借款，超过借款期限未还款按月息2%计算借款利息，以及借款的权利义务。被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙自愿承担该款的连带保证责任，并在借款保证合同上签字确认。2014年2月20日原告明溪县计划生育协会通过中国农业银行向被告刘英福帐户转账了200000元。2014年12月31日借款期限届满后，原告多次催讨，被告刘英福于2015年2月5日向原告归还10000元，余款190000元原告经催讨未果，而引起本案诉讼。
上述事实有原告提供的证据：一、“幸福工程”项目资金借款保证合同复印件一份，证明2014年2月19日被告向原告借款200000元，该款由蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙提供担保的事实；二、幸福工程受助贫困母亲资助协议书复印件一份，证明受助20户贫困母亲均同意将每户10000元借款借给被告刘英福使用，刘英福将给予每户300元分红的事实；三、合作种植红豆杉苗木协议书复印件一份，证明被告刘英福和种植户签订协议的事实；四、幸福工程资助户合作种植红豆杉领分红款名单，证明被告刘英福借款帮助计生户增加收入的事实；五、借款人身份证及担保人蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙身份证复印件各一份，证明被告的基本情况的事实；六、四名担保人收入证明各一份，证明四名担保人收入的基本情况的事实；七、提供户名为刘英福、开户为明溪县农业银行、进账单复印件一份，证明被告刘英福与原告借款保证合同签订后，原告将借款200000元汇入被告刘英福账户上的事实；八、关于第十轮幸福工程款发放情况说明复印件一份，证明幸福工程款发放情况的事实；九、明溪县计生协会组织机构代码证、法定代表人身份证复印件各一份，证明原告的主体资格的事实。被告刘英福对原告提交的证据的真实性及所证明的事实均无异议。被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。原告明溪县计划生育协会提供的上述证据，来源合法，内容真实，与本案事实有关，具备证据的真实性、合法性、关联性，对原告所举证据予以采信。
本院认为：被告刘英福向原告明溪县计划生育协会借款，事实清楚，证据确实充分，借贷关系合法有效，被告刘英福应当偿还。原告明溪县计划生育协会要求被告刘英福按月息2%支付从2015年1月1日至还清借款时止的利息，因国家利率进行了调整，月利率2%已超过法律规定的四倍，超过部分不予支持。被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙对被告刘英福的借款提供担保，应承担保证责任，故对原告要求被告刘英福归还借款本息、被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙按约定对被告刘英福所欠的该笔借款本息承担连带责任的诉讼请求予以支持。由于被告未及时履行到期还款义务引起本案纠纷，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定，诉讼费用由败诉的当事人负担，原告要求被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙负担本案诉讼费用的请求符合上述规定，予以支持。被告刘英福、蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审判。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款、第九十条、第一百零八条，《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十二条、第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告刘英福应偿还原告明溪县计划生育协会借款本金190000元，该款于本判决生效之日起十日内还清；
二、被告刘英福支付原告明溪县计划生育协会借款本金190000元时，应向原告明溪县计划生育协会支付从2015年1月1日起至借款还清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算的利息；
三、被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙对上述一、二项承担连带还款责任；
四、被告蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙履行保证责任后，有权向被告刘英福追偿。
五、驳回原告明溪县计划生育协会其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4100元，减半收取2050元，由被告刘英福、蔡仲煦、张金凤、肖波、罗先熙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 洪 明 群
二〇一五年四月八日
书记员 徐婷（代）
附：（2015）明民初字第250号民事判决书适用的法律条文：
一、《中华人民共和国民法通则》
第八十四条第二款债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
二、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第6条民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
五、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
六、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。