江苏省无锡�锡山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）锡法商初字第00246号
原告苗碧菁。
被告特易购商业（江苏）有限公司无锡华夏分公司，住所地无锡市锡山区东亭街道华夏南路11号。
负责人曾召顺，该公司总经理。
委托代理人陆晓东。
原告苗碧菁与被告特易购商业（江苏）有限公司无锡华夏分公司（以下简称特易购公司）产品销售者责任纠纷一案，本院于2015年6月9日立案受理后，依法由审判员吕纯阳独任审判，于2015年7月6日第一次公开开庭审理，后依法组成合议庭，于2015年12月1日再次公开开庭审理。原告苗碧菁及被告特易购公司的委托代理人陆晓东到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告苗碧菁诉称：2015年3月31日，其在乐购公司购买了由南京南农食品有限公司（以下简称南农公司）出品的三星和田红枣2袋、四星和田红枣3袋、五星和田红枣12袋以及由新疆塔里木大漠枣业有限公司（以下简称大漠公司）生产的白金级天山良品新疆雪枣8袋、水晶级天山良品新疆雪枣2袋，共计27袋红枣，总价1892.3元。上述红枣的外包装袋上均标注食用方法为“开袋即食”，但其拆开红枣食用时发现枣子并不干净，在其查看外包装袋时发现上述红枣的产品执行标准为GB／T5835-2009。经查询，GB／T5835-2009是干制红枣的国家标准，该标准对干制红枣的定义为：用充分成熟的鲜枣，经晾干、晒干或烘烤干制而成，果皮红色至紫红色。干制红枣在制作过程中并不需要执行免洗红枣需采取的清洗、杀菌工艺流程，而上述红枣宣称“开袋即食”，很容易使人将红枣中的各种杂质都食入体内，对人体健康造成危害。乐购公司作为取得食品流通许可证的专业商品零售企业，并未建立和执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，导致其购买到了不符合食品安全标准的食品，经与乐购公司多次协调未果，遂诉至法院，请求判令：一、乐购公司退还货款1892.3元并支付价款十倍的赔偿金18923元，共计20815.3元；二、本案诉讼费用由乐购公司负担。
被告特易购公司辩称：一、特易购公司在销售涉案红枣前已依法全面履行了销售者的必要注意义务；二、涉案红枣包装标示合法、质量合格，可开袋即食；三、苗碧菁要求特易购公司按照销售价款的十倍金额进行赔偿没有法律依据。综上，请求法院依法驳回原告苗碧菁的全部诉讼请求。
经审理查明：2015年3月31日，苗碧菁在乐购公司购买了由南农公司出品的三星和田红枣2袋，条形码6949488407465，等级二等，单价44.8元；四星和田红枣3袋，条形码6949488407472，等级一等，单价58.9元�五星和田红枣12袋，条形码6949488407489，等级一等，单价72.5元以及由大漠公司生产并出品的白金级天山良品新疆雪枣8袋，条形码6946276801016，等级三等，单价82.5元；水晶级天山良品新疆雪枣2袋，条形码6946276801047，等级三等，单价48元。上述27袋红枣金额累计1892.3元。在上述红枣外包装袋上标注的产品标准均为GB／T5835-2009，在南农公司出品的和田红枣外包装袋食用方法栏标注有“开袋即食、煲汤、煮粥等”的字样，在大漠公司出品的天山良品新疆雪枣外包装袋正面及反面食用方法栏均标注有“开袋即食”的字样。
另查明：现行干制红枣的国家标准是GB／T5835-2009，该标准第3.1条对干制红枣的定义是：用充分成熟的鲜枣，经晾干、晒干或烘烤干制而成，果皮红色至紫红色；第3.3.1条对干制红枣中的一般杂质定义是：混入干制红枣中的枣枝、叶、微量泥沙及灰尘；�3.3.2条对干制红枣中的有害杂质定义是：混入干制红枣中的各种有毒、有害及其他有碍食品卫生安全的物质，如玻璃碎片、瓷片、沥青、水泥块、煤屑、毛发、昆虫尸体、塑料及其他有害杂质；第5.2条干制大红枣等级规格要求中规定：干制大红枣分为一等果、二等果和三等果，三种等级的红枣品质要求中均规定一般杂质不超过0.5%；第8.1.3.1条规定干制红枣可用麻袋、尼龙袋、纸箱或塑料箱等包装。另，现行免洗红枣的国家标准是GB／T26150-2010，该标准第3.1条对免洗红枣的定义是：以成熟的鲜枣或干枣为原料，经挑选、清洗、干燥、杀菌、包装等工艺制成的无杂质可以食用的干枣；第5.3.2规定免洗大红枣等级分为特等、一级、二级、三级、等外果，上述五种等级的红枣品质要求中均规定无肉眼可见外来杂质；第8.3条规定包装分为外包装和内包装，接触免洗红枣的包�容器和包装材料应符合国家食品安全卫生要求。
庭审中，原被告对上述事实均无异议，双方对涉案红枣是否属于不符合食品安全标准的食品持有异议。乐购公司辩称其销售的涉案红枣符合干制红枣的国家标准（GB／T5835-2009），属于符合食品安全标准的食品。对此，乐购公司举证了由上海市质量监督检验技术研究院出具的检验报告复印件三份以证明其销售的大漠公司出品的天山良品新疆雪枣质量符合干制红枣的国家标准（GB／T5835-2009）。对此，苗碧菁认为乐购公司未能提供检验报告的相应原件，即使检验报告属实，仅能证明涉案红枣符合干制红枣的国家标准（GB／T5835-2009），但并不能证明涉案红枣能够达到“开袋即食”的标准。另，其已就特易购商业（江苏）有效公司无锡新光分公司销售与涉案红枣相同的红枣商品问题向无锡工商行政管理局新区分局进行�诉，无锡工商行政管理局新区分局于2015年6月23日向其出具行政处理告知书，认定特易购商业（江苏）有效公司无锡新光分公司销售的相关红枣包装上标注食用方法为“开袋即食”，而产品采用GB／T5835-2009的执行标准未达到“开袋即食”的制作工艺。无锡工商行政管理局新区分局已对特易购商业（江苏）有效公司无锡新光分公司销售不符合食品安全法规定的食品的行为采取罚款18000元并责令召回、停止销售相关食品的行政处罚。
上述事实，有红枣、购物发票、国家标准、检验报告、行政处理告知书及当事人陈述等在卷佐证。
本院认为：苗碧菁向乐购公司购买涉案红枣，双方存在合法有效的买卖合同关系。本案的争议焦点是：一、涉案红枣是否属于不符合食品安全标准的食品；二、苗碧菁是否有权要求乐购公司按照其购货价款十倍的标准支付赔偿�18923元。
关于争议焦点一，本院认为，涉案红枣属于不符合食品安全标准的食品，理由是：第一、《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）第二十条规定食品安全标准的内容应包括“对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求”，该法第四十八条规定：食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得××预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。根据上述法律规定，标签、标识、说明书的内容不符合要求的食品应属于不符合食品安全标准的食品。第二、在涉案红枣的包装袋上均标注有“开袋即食”的字样，根据开袋即食的文意并考虑普通公众的理解标准，开袋即食应当理解为可以不经清洗、不经加工，打开包装后直接入口食用。因涉案红枣均是执行干制红枣的国家标准（GB／T5835-2009），对比干制红枣的国家标准（GB／T5835-2009）以及免洗红枣的国家标准（GB／T26150-2010），干制红枣的制作过程中并不包括制作免洗红枣所必须采取的清洗、杀菌等工艺流程，免洗红枣规定不得含有杂质而干制红枣允许含有泥沙、灰尘等杂质。根据以上对比，适用干制红枣国家标准（GB／T5835-2009）生产的红枣并不当然具备打开包装后免经清洗即可直接入口食用的卫生条件，消费者如打开包装不经清洗即直接入口食用，可能会因干制红枣含有杂质而对身体健康造成损害。综上，涉案红枣包装袋上标注的“开袋即食”明显与其执行的产品标准及制作工艺不符，存在误导消费者的瑕疵，不符合食品标准中关于标签、标识内容的要求，故涉案红枣属于不符合食品安全标准的食品。
关于争议焦点二，乐购公司辩称，首先，其在销售涉案商品前已经依照法律规定检查了涉案商品的生产厂家的营业执照、生产许可证、商品质检报告等材料，已履行了销售者应尽的法定义务，故不符合经营者销售明知不符合食品安全标准的食品的情形；其次，苗碧菁并未举证证明其因购买涉案红枣而造成实际损害。综上，苗碧菁无权要求乐购公司按照其购货价款十倍的标准支付赔偿金18923元。对此，本院认为，第一、乐购公司作为涉案红枣的销售者，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全。按照法律规定，食品经营者应当有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度，乐购公司应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。就本案而言，乐购公司没有尽到销售者对食品安全标准的保障义务，在涉案红枣包装标识存在误导消费者的瑕疵的情况下，仍对涉案红枣进行销售，该行为应认定属于法律规定的“经营者销售明知不符合食品安全标准的食”的行为。第二、关于苗碧菁主张价款十倍的赔偿金是否需要造成实际损害的问题，本院认为，《食品安全法》规定：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。该条款是对于惩罚性赔偿制度的规定，《食品安全法》以保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全为立法目的，对惩罚性赔偿制度作出规定，目的是为了惩罚食品生产经营者生产或者经营不符合食品安全标准的食品的违法行为，同时补偿消费者的损失，保障消费者的合法权益。要�违法生产经营者承担食品价款十倍的赔偿责任既体现了对消费者的补偿功能，又体现了对违法生产经营者的惩罚功能，客观上也可能使得消费者获得比实际损失更大的赔偿。根据《食品安全法》的立法目的并结合上述条款的文意解释，消费者根据《食品安全法》的规定向生产者或销售者主张十倍价款的赔偿不应以造成实际人身财产损害为前提，而应以消费者支付价款购买了生产者生产的不符合食品安全标准的食品或者销售者销售的明知是不符合食品安全标准的食品为前提。乐购公司关于苗碧菁未因购买涉案红枣造成实际损害故无权主张十倍价款赔偿金的抗辩意见，于法无据，本院不予采纳。综上，乐购公司销售明知是不符合食品安全标准的涉案红枣的行为，已经违反法律规定，依法应承担相应的民事责任。苗碧菁现要求乐购公司退还货款1892.3元并支付价款十倍的�偿金18923元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。
综上，依据《中华人民共和国食品安全法》（修订前）第三条、第二十条、第四十八条、第九十六条第二款之规定，判决如下：
特易购商业（江苏）有限公司无锡华夏分公司于本判决生效之日起10日内退还苗碧菁货款1892.3元并支付赔偿款18923元，合计20815.3元。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费320元，由乐购公司负担（苗碧菁同意其预交的上述诉讼费用320元，本院不予退还，由乐购公司于本判决生效之日起10日内向其直接支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据�诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省无锡市中级人民法院，开户银行：中国工商银行无锡城中支行，账号：11×××05）。
审 判 长 吕纯阳
人民陪审员 孙利明
人民陪审员 高继承
二〇一五年十二月九日
书 记 员 胡 晖
本案援引法律条文
《中华人民共和国食品安全法》：
第三条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
第二十条食品安全标准应当包括下列内容：
（一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；
（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；
（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；
（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；
（五）食品生产经营过程的卫生要求；
（六）与食品安全有关的质量要求；
（七）食品检验方法与规程；
（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。
第四十八条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得××预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。
食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。
食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。
第九十六条违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担�偿责任。
生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。