湖北省大悟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂大悟刑初字第00121号
公诉机关大悟县人民检察院。
被告人刘福强。因涉嫌贪污、受贿罪于2014年7月9日经大悟县人大常委会许可，同年7月10日经大悟县人民检察院决定，大悟县公安局于次日对其刑事拘留，2014年7月24日经湖北省孝感市人民检察院批准逮捕，大悟县公安局于次日执行。现羁押于大悟县看守所。
辩护人彭想灵，湖北君兆律师事务所律师。
大悟县人民检察院以悟检公诉刑诉（2014）133号起诉书指控被告人刘福强犯贪污罪、受贿罪，于2014年9月16日向本院提起公诉。本院于当日决定受理并依法组成合议庭，于2014年11月4日公开开庭进行了审理。大悟县人民检察院指派检察员魏红玲、朱斌出庭支持公诉，被告人刘福强及其辩护人彭想灵到庭参加诉讼。2014年12月9日大悟县人民检察院建议对本案延期审理。同年12月12日本院决定延期审理。现已审理终结。
大悟县人民检察院指控：
一、贪污罪
1、2010年12月，被告人刘福强在任大悟县彭店乡党委副书记、常务副乡长期间，利用职务之便，采取虚报费用支出的手段贪污公款28630元。
2、2012年底，被告人刘福强在任大悟县四姑镇党委书记期间，利用职务之便，采取虚报费用支出的手段贪污公款20000元。
3、2013年初，被告人刘福强在任大悟县四姑镇党委书记期间，利用职务之便将县政府拨付给四姑镇举办红叶节的1000000元经费拨付30×××00元到四姑镇城建办账户，又以感谢相关领导对四姑镇工作的支持为由，由四姑镇镇长周某甲安排四姑镇城建办主任高某某将此款取出存入高某某个人银行卡内，后交给刘福强。2013年2月至4月，被告人刘福强将银行卡中的30×××00元用于个人开支和购房。案发前被告人刘福强将其中20×××00元退给四姑镇城建办账户，案发后被告人刘福强将其中的84000元退给纪委。
二、受贿罪。
1、2010年至2012年期间，被告人刘福强利用担任大悟县彭店乡常务副乡长、大悟县四姑镇党委书记的职务便利，分四次收受工程承包人李某甲为感谢其在承包工程中给予的关照所送的人民币共计130000元。
2、2012年1月，被告人刘福强在任大悟县四姑镇党委书记期间，向四姑镇桥边村村委会书记杜某强行索取上级拨付的“一事一议”资金30000元用于个人开支，案发后被告人刘福强将此30000元退给县纪委。
公诉机关就起诉书指控的事实向法庭提交了下列证据：
1、干部履历表、干部任免审批表、记账凭证等相关书证；2、证人周某甲、杜某、喻某、吴某等人的证言；3、被告人刘福强的供述与辩解；4、视听资料。
公诉机关认为，被告人刘福强身为国家机关工作人员，利用职务之便贪污公款、收受贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪追究被告人刘福强的刑事责任。
被告人刘福强辩称，我认罪，但有些是事实，有些不是事实，贪污中的第一笔28630元是安全生产监督管理局副局长喻某报的费用，第二笔20000元也是喻某报的费用，是我安排财政所吴某报的，后来，喻某退给了县纪委，第三笔当时要退回去，但没有退成，我从中取了200000元用于在武汉购房，另100000元用了16000元，剩余84000元作后来单位费用用了。李某甲春节等期间先后送的30000元是事实，但100000元是我为买房借的；桥边村的30000元是事实，我辜负了党的教育培养，也辜负了家人的希望，请法庭从轻处理。
辩护人彭想灵提出的辩护意见是：1、起诉书指控被告人帮喻某报账的二笔费用共计48630元，属于违反财经制度，但不构成犯罪；2、起诉书指控被告人贪污的300000元应为挪用公款，该笔款项是经与镇长商议同意后准备送礼，但因其他原因没有送出，该款项是由镇长安排会计，城建办主任办理并打入城建办主任个人卡上，多人知道并不是秘密，显然不符合贪污罪的特征；3、起诉书指控被告人收受李某甲100000元应属借款，不构成受贿犯罪；4、李某甲在春节期间分三次送的30000元，被告人没有为李某甲谋取利益，因此不构成犯罪；5、被告人没有为桥边村书记杜某及桥边村谋取利益，虽然收了30000元，但不构成犯罪；6、被告人在纪委没有掌握300000元的事实系主动交代，应认定为自首；7、被告人在案发前后已将挪用的300000元分别退给四姑镇和县纪委，并当庭认罪，认罪态度较好，请依法对被告人减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污
1、2010年12月，时任大悟县安全生产监督管理局副局长的喻某，找到时任大悟县彭店乡党委副书记、常务副乡长的被告人刘福强，以上派到武汉期间，帮助县里跑项目，发生的费用不便处理，要求解决部分费用，并提交了28630元发票，被告人刘福强在发票上签字“同意报”后便安排该乡财务人员涂某某办理，涂某某将28630元发票报账后，将现金交给被告人刘福强，后刘福强将该款交给喻某。
2、2012年年底，时任大悟县安全生产监督管理局主任科员的喻某，在退居二线后，找到时任大悟县四姑镇党委书记的被告人刘福强，要求解决在职时没有处理的部分费用。2013年2月初，被告人刘福强便给时任四姑镇财政所所长吴某打电话，要求帮忙处理。吴某便电话告知该所副所长刘某丙，刘某丙从该所会计邓某手将20000元支出后到城关将该款交给了喻某，后由喻某提交了20000元的发票给该所副所长刘某丙，被告人刘福强在发票上签字“属实”后予以报账。
3、2012年12月份，大悟县四姑镇人民政府举办“红叶节”后，因资金缺口较大，便以四姑镇人民政府的名义向县人民政府递交解决资金的申请报告，以弥补因举办“红叶节”的资金不足，县人民政府审批后便向四姑镇拨付“红叶节”经费1000000元。2013年1月，时任大悟县四姑镇党委书记的被告人刘福强经与时任四姑镇镇长周某甲商量同意后，从该款中拿出部分资金以感谢相关领导对四姑镇工作的支持。后四姑镇镇政府以四姑镇门口至横山村上店桥头道路硬化为由，拨付250000元到四姑镇城建环保服务中心账户。其中50000元用于支付工程款，剩余200000元由四姑镇镇长周某甲安排四姑镇城建环保服务中心主任高某某将此款取出存入湖北省农村商业银行大悟县四姑支行高某某个人办理的银行卡内。2013年2月1日，在被告人刘福强的安排下，周某甲告知四姑镇镇政府党政办公室副主任兼总务会计马某某又打入150000元到高某某银行卡内，周某甲在该银行卡取出部分款后，剩余300000元，由周某甲在县政府门口将该银行卡及密码交给被告人刘福强。被告人刘福强从县政府出来后没有告知周某甲该银行卡未送出的事实。被告人刘福强在调离四姑镇后没有将该银行卡予以退还，且仍未告知相关人员该银行卡未送出的事实。2013年2月至4月，被告人刘福强将该银行卡中的300000元用于个人购房和费用开支。案发前，被告人刘福强将其中200000元退给四姑镇城建环保服务中心账户。案发后，被告人刘福强将其中的84000元退给中共大悟县纪委检查委员会。
另查明，被告人刘福强在纪委没有掌握其贪污行为主动交代贪污犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实：
1、书证
（1）被告人刘福强主体身份的证明。中共大悟县委组织部干部科出具的干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表。证明：被告人刘福强1988年5月至1998年6月在县工商行政管理局工作，1998年7月至2011年11月任县市场服务中心副主任，2001年11月至2004年3月任县市场服务中心主任，2004年3月至2006年8月任县安监局副局长，2006年8月至2011年5月任县彭店乡党委副书记、副乡长，2011年5月至2013年2月任县四姑镇党委书记、人大主席。在案发期间被告人刘福强具有国家工作人员身份。
（2）被告人刘福强2013年8月12日亲笔书写的交待材料。证实：①2010年被告人刘福强在彭店乡任常务副乡长期间，大悟县安监局副局长喻某找刘福强解决个人的开支费用，刘福强答应了。刘福强就安排彭店的总务会计涂某某办理，涂某某将钱报出来后给了刘福强，金额是28000多元的发票复印件，刘福强自己另外补了1000多元的发票复印件，合计30000元给了喻某。这些发票复印件不是彭店政府正常开支的发票复印件，是喻某的个人开支。②2012年底刘福强根据县领导的安排，帮助省领导解决500000万元经费的问题，由于四姑镇年底经费紧张，刘福强就叫镇长周某甲拿出300000元的银行卡交给刘福强转送给县领导。当时因刘福强的工作调动，300000元的银行卡没有送出去，之后刘福强把卡中的钱分五次取出了100000元，拿出16000元送给了领导，其中84000元用于个人开支，还有200000元的资金刘福强在武汉购买了房子。这张银行卡是刘福强叫周某甲安排城建环保服务中心主任高某某的名字办的卡。
（3）纪委出示的被告人刘福强退赃的票据。证明①被告人刘福强在侦查机关介入前退还到高某某手中（四姑镇城建环保服务中心的银行账户）的200000元由大悟县纪委没收。②大悟县纪委没收的高某某卡上的84000元和桥边村的30000元，合计114000元。
（4）被告人刘福强涉嫌贪污300000元公款中200000元的资金来源与去向。
（5）大悟县四姑镇财政所出具的记账凭证。证明刘福强涉嫌贪污300000元公款中200000元的资金来源于四姑镇门口左拐至横山村上店桥头道路硬化工程拨款。
（6）大悟县四姑镇城建环保服务中心出具的拨款申请。证明四姑镇城建环保服务中心于2013年1月9日向四姑镇政府提出拨付工程款250000元。
（7）大悟县四姑镇城建环保服务中心主任高某某出具的说明。证明四姑镇城建环保服务中心于2013年1月15日将200000元现金从农商行四姑支行转入卡号为62×××19的农村信用社福卡内。并于数日内（具体时间记不清了）由周某甲亲手将此卡交给刘福强。之后此款一直在四姑镇城建环保服务中心账面挂账（因多次索要报账凭证未果）。
（8）大悟县农村商业银行股份有限公司出具的开户名为高某某的账户明细查询。证明①开户名为高某某的个人小康卡活期账户一共有300000元。②2014年5月11日被告人刘福强在侦查机关介入前退款200000元。
（9）大悟县四姑镇城建环保服务中心出具的记账凭证。证明：大悟县四姑镇城建环保服务中心主任高某某在收到四姑镇财政所拨款250000元后，其中50000元作为四姑镇政府费用支出的报账发票复印件。
（10）大悟县四姑镇城建环保服务中心主任高某某出具的说明材料。证明因预算拨款凭证遗失，到财政所核对后，拨款时间为2013年1月，拨款金额为250000元。
（11）大悟县四姑镇城建环保服务中心出具的记账凭证、建筑业统一网络代开发票复印件、四姑镇政府与自然人周猛签订的合同书。证明拨付的250000元中的50000元已付工程款。
（12）湖北金驰物业有限公司出具的交易明细、销售不动产统一网络发票复印件、武汉市房屋买卖合同。证明2013年4月26日14时53分的200000元的交款记录证实了刘福强涉嫌贪污300000元公款中的200000元的资金去向（用于购房）。
（13）四姑镇城建环保服务中心主任高某某于2014年7月15日出具的情况说明。证明刘福强于2014年5月11日将200000元打入四姑镇城建环保服务中心账号（账号为82×××84）。大悟县纪委于2014年5月15日（具体时间忘记了）高某某以自己的身份证开户一个农商行四姑支行的福卡（卡号忘记了），并将200000元打入此福卡中，纪委于当天将福卡收走。2014年7月4日大悟县纪委安排高某某将此款打入纪委账户，并出具了罚没收据。
（14）大悟县纪律检查委员会出具的收款凭证、非税收入通用票据。证明：被告人刘福强退还到高某某手中（城建环保服务中心的银行账户）的200000元由大悟县纪委没收。
（15）大悟县农村商业银行四姑支行出具的业务交易凭条、账户明细查询。证明：大悟县四姑镇政府总务会计马某某打款150000元至大悟县四姑镇城建环保服务中心主任高某某卡上。
（16）大悟县四姑镇政府出具的发票复印件。证明：大悟县四姑镇总务会计马某某打款150000元给大悟县四姑镇城建环保服务中心主任高某某卡上的报账发票。
（17）大悟县四姑镇财政所出具的记账凭证、预算拨款凭证、统一收款收据。证明被告人刘福强涉嫌贪污犯罪的30000元资金来源。
（18）大悟县彭店乡政府出具的记账凭证、发票复印件。证明被告人刘福强帮喻某报28630元费用的报账凭证。
（19）大悟县安全生产监督管理局内退的主任科员喻某出具的情况说明。证明：被告人刘福强为喻某报费用（餐饮、住宿、油费、过路费）20000元。
（20）大悟县四姑镇财政所所长吴某出具的情况说明。证明2013年2月6日接刘福强电话，叫其帮安监局喻局长报20000元费用。
（21）大悟县四姑镇财政所农村村级财务会计出具的情况说明。证明2013年2月6日吴某叫其给20000元现金给刘某丙副所长付账。
（22）大悟县四姑镇财政所出具的记账凭证、发票复印件。证明被告人报费用20000元的报账凭证。
2、证人证言
（1）证人喻某（大悟县安全生产监督管理局主任科员）的证言。证实喻某在2011年底和2012年初，找被告人刘福强分别在他任职的彭店乡和四姑镇解决了两笔费用，在彭店乡解决的一笔是30000元，在四姑镇解决的一笔是20000元。
（2）证人邓某（大悟县四姑镇财政所农村村级财务会计）的证言。证实：①2012年底，时任四姑镇财政所所长吴某安排他给20000元现金给副所长刘某丙去结账，刘某丙回来后给他的发票，这些发票报账后就入了帐，记入这些凭证中。②有两张大额发票上有镇党委书记刘福强签的字。③这笔开支是所长吴某安排副所长刘某丙去结的帐，具体开支理由他不清楚。
（3）证人刘某乙（大悟县安全生产监督管理局局长）的证言。证实①喻某在被借调到省安全生产监督管理局工作期间，除了每个月的工资以外，大悟县安全生产监督管理局每个月还给他补贴600元的费用，作为他在省局工作期间的通讯、交通、生活补贴。②大悟县安全生产监督管理局没有委托喻某在省局办理任何业务，也不存在给他报销请客和横向联系的费用，他在省局工作期间的正常开支费用我们局财务已经按月发放给他了。
（4）证人刘某丙（大悟县四姑镇财政所副所长）的证言。证实其在担任大悟县四姑镇副所长期间有一笔20000元的不属于财政所的非正常开支。是所长吴某安排其去结账。回来后吴某跟他说过，这笔开支不属于四姑镇财政所的开支，是四姑镇党委书记刘福强安排去结的。
（5）证人吴某（大悟县四姑镇财政所所长）的证言。证实不属于四姑镇财政所的开支但在四姑镇财政所报了账的手续，确实有一笔这样的开支发生。2013年2月6日，其接到四姑镇党委书记刘福强的电话，刘福强在电话中跟他说：他的一个亲戚即大悟县安监局副局长喻某自己有点费用开支，镇上总务不好处理，叫帮忙处理一下。刘福强把喻某的联系方式给了他。吴某就打电话给所里的会计邓某，叫他拿20000元的现金给所的副所长刘某丙，说刘某丙要去结一笔账。过完年后，刘某丙拿了一匝发票给他签字，吴某看发票大部分都是小额的就餐、住宿、燃油发票，就几张大额发票，吴某就叫刘某丙、邓某都在发票上签经手人，吴某签字后再把发票送到镇上给刘书记签了个属实，就把发票拿回来交给邓某入账，并嘱咐要打散顺序入账。刘福强是四姑镇党委书记，是领导，只好同意帮喻某处理个人开支费用。
（6）证人周某甲（原大悟县四姑镇人民政府镇长，现党委书记）的证言。证实①有次周某甲和刘福强一起到武汉去，在车上刘福强跟周某甲说，县里有位领导安排，找上级领导争取资金需要用钱，叫周某甲准备一笔钱，把钱准备好，至于准备多少钱听安排。②刘福强说就以政府买车的名义，拨200000元到城建环保服务中心去过个帐。刘福强叫周某甲喊高某某过来，后来刘福强和周某甲一起，在四姑学区的办公室里，现场跟高某某说，政府准备买台车，从你们城建环保服务中心过个帐，当时高某某没有异议，就同意了。③2013年元月12日，周某甲签字以拨城建环保服务中心街道改造款的名义，拨了250000元到四姑镇城建环保服务中心，其中有50000元是四姑镇政府其他建设项目的费用，剩余的就是刘福强安排给领导的费用。周某甲把这个资金拨付的情况跟刘福强汇报后，刘福强就安排周某甲，叫周某甲跟高某某说，叫他去办一张银行卡，将剩余的200000元资金打到银行卡上。高某某以自己的身份证将卡办好并将钱打到卡上后，就将银行卡和这张银行卡的密码送到周某甲的办公室交给了周某甲。④刘福强找周某甲，跟周某甲说，上次安排的200000元不够，叫周某甲再准备100000元钱。⑤周某甲将存有300000元钱、以高某某名义开户的银行卡和银行卡密码在政府门口交给刘福强，他把卡收下后，装进口袋里就去了县政府大楼，过了半个小时，刘福强从政府办公楼出来后，周某甲和刘福强就一起回四姑镇政府了。
3、被告人刘福强的供述与辩解
（1）其在彭店乡任常务副乡长时，给喻某报销费用30000元，当时是被告人安排财务人员涂某某办理的，钱报出来后涂某某交给被告人，然后被告人都交给喻某了。这30000元开支不属于四姑镇政府的正常开支，而是喻某的个人开支。
（2）被告人通过四姑镇财政所长吴某，帮喻某解决了20000元的费用。这20000元是喻某自己提供的发票交给财政所，由财政所在自己的经费中给报的帐。
（3）①300000元中的200000元，是通过售楼部的POS机刷的卡买房了；剩余的100000元中去县领导那里拜年用去16000元，剩余84000元我用于了我平时自己的开支。②是以四姑镇城建办主任高某某的名义在农村商业银行四姑支行开的卡，是高某某去办的，卡上的钱被被告人用完后就将这张卡丢了。③这300000元是被告人和周某甲商量，由被告人刘福强提出来，以四姑镇政府购车的名义，从城建环保服务中心过账，将这笔钱套出来，被告人和周某甲当时就将城建办主任高某某找过来，把情况跟高某某说了，高某某同意了。④在纪检部门调查时，以汇款的形式将买房用了的200000元退还给四姑镇城建环保服务中心。另外100000元被告人打电话找现任四姑镇书记周某甲到被告人家中来，说要把卡上的另外100000元退给四姑镇政府，周某甲不同意就走了。这笔钱后来在双规期间，退给县纪委了。
4、视听资料：同步录音录像光盘8张。
二、受贿
1、2010年6至7月份，承建大悟县彭店乡政府办公楼的李某甲找到时任彭店乡党委副书记、常务副乡长的被告人刘福强，希望在工程上能给予关照送给其现金10000元。2011年至2012年春节期间，工程承包人李某甲为承包四姑镇政府办公大楼二次以拜年的名义向时任大悟县四姑镇党委书记的被告人刘福强送现金20000元。2012年，时任大悟县四姑镇党委书记的被告人刘福强因在武汉要给其儿子购买房子，便找到在四姑镇政府承包工程的李某甲要求借款100000元，几天后，李某甲将100000元送到被告人刘福强在四姑镇政府大楼的办公室，刘福强接受后要求出具一张借条给李某甲，后因李某甲不同意而未出具。
2、2012年1月，被告人刘福强在任大悟县四姑镇党委书记期间，以帮四姑镇桥边村多争取部分资金需要费用为名，要求桥边村党支部书记杜某予以解决，后杜某将四姑镇财政所以“一事一议”名义拨付的款项中取出30000元交给被告人刘福强，用于个人开支。
案发前，被告人刘福强已将该款退给大悟县纪律检查委员会。
上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实：
一、书证：
（1）被告人刘福强主体身份的证明。中共大悟县委组织部干部科出具的干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表。证明：被告人刘福强1988年5月至1998年6月在县工商行政管理局工作，1998年7月至20011年11月任县市场服务中心副主任，2001年11月至2004年3月任县市场服务中心主任，2004年3月至2006年8月任县安监局副局长，2006年8月至2011年5月任县彭店乡党委副书记、副乡长，2011年5月至2013年2月17日任县四姑镇党委书记、人大主席。在案发期间被告人刘福强具有国家工作人员身份。
（2）被告人刘福强2013年8月12日亲笔书写的交待材料。证实①2012年年初被告人刘福强在任四姑镇党委书记期间，根据县领导的安排，帮助四姑镇桥边村争取“一事一议”资金60000元，这笔钱拨到桥边村后，刘福强打电话给该村书记杜某叫他从60000元中解决30000元经费。这钱给了刘福强后用于其个人开支。刘福强没有和杜某办理任何手续，村级账目由杜某个人解决。②刘福强在彭店乡和四姑镇工作期间，单位做办公楼时，承包工程的老板李某甲，分别三次送其红包，每次10000元，共计30000万元。李某甲的主要目的是为了感谢刘福强在工程中的关照，希望刘福强在之后的工程中给予帮助。并于2012年因在武汉购房，向李某甲借款100000元的事实。
（3）李某甲在被告人刘福强任期内所承建有关工程资料：①大悟县四姑镇政府政务中心工程承包合同；②彭店乡计生、文体服务中心综合楼工程建设合同书；③彭店乡政府办公楼维修合同；④大悟县审计局对彭店乡政府综合楼及附属工程结算审计报告；⑤建筑业统一网格代开发票复印件7张。
（4）被告人刘福强所任职单位出具的情况说明及证明。证明被告人刘福强在彭店乡、四姑镇、物价局工作期间未向纪检上交任何现金及有价物品。
（5）被告人刘福强家庭存款记录。证明被告人刘福强和其妻子吴某某家庭经济情况。
（6）大悟县四姑镇桥边村村主任曾某某出具的收条。证明周某乙收到修稻场拨款10000元。
（7）大悟县四姑镇桥边村村主任曾纯翠出具的收条。证明：周某丙收到修稻场拨款8000元。
二、证人证言。
1、证人李某甲的证言。证实①2010年6-7月份，为了感谢刘福强在工程拨款及协调周边关系送了10000元；②2011年、2012年以拜年的名义向刘福强共送了20000元，以表示感谢。
2、证人杜某（四姑镇桥边村书记）的证言。证实2012年底，上级给村里拨了两笔资金，一笔是100000元，是扶贫办拨给的项目资金；一笔是60000元，是综改办拨给桥边村的。杜某到镇上去找时任四姑镇党委书记刘福强要这笔60000元“一事一议”款的时候，刘福强要求杜某给30000元钱，什么用途没说，杜某担心要是不给，后面要资金的时候怕出卡子，不好要，就答应了。钱拨到桥边村的帐上后，刘福强跟杜某打电话说，叫把钱送过去。杜某就把拨付的160000元钱中取了30000元钱，用报纸包好送到刘福强的办公室里，刘福强把钱收下后，杜某就走了。村里后来将这30000元到河口地税分局开的工程发票在村里报的帐。
3、证人吴某的证言。证实①有两笔资金是扶贫办和综改办从财政局国库股拨给桥边村的，属于专款专用。②其中2012年1月13日拨付到大悟县四姑镇桥边村的100000元资金是属于拨付的扶贫款；2013年1月13日拨付到大悟县四姑镇桥边村的60000元资金是属于拨付的一事一议专项资金（塘堰整治）。③四姑镇财政所是依据村里开的收据上的项目和镇长签字来拨款，根据镇长在收据上签字的金额来签字拨付，预算会计根据签字对村进行拨款，开具拨款书。所有的资金由党委政府统一调配，是由镇长签字。上述这两笔资金都是该村从上面争取来的资金，都由财政局国库股以打包的形式拨付到乡镇财政所，乡镇财政所预算会计按其签字直接拨付到各村。
4、证人周某甲（原大悟县四姑镇人民政府镇长，现党委书记）的证言。证实其跟招投标管理局吴股长说关于四姑镇新建办公楼的事情，县的相关领导和刘福强书记已经明确了该项目给新城建筑公司的李某甲承建，看能不能在招投标上走下程序，看如何操作一下，达到领导的意图。当时吴股长答应了，并同意协助办理招投标手续，周某甲就安排程海涛具体协助李某甲办理招投标事宜。
三、被告人的供述与辩解。
证实被告人刘福强于2010年至2012年期间，分四次共收受李某甲所送的人民币30000元；其中：①2010年6-7月份左右（彭店政府办公楼开工建设不久），在被告人位于彭店财政所三楼的寝室里，李某甲送现金10000元整，希望在工程上给予照顾；②2011年春节，李某甲想承包工程，到我城关建新街育才巷13号的家里，以辞年的名义送给我现金10000元整；③2012年春节，李某甲想承包四姑政府办公楼工程，以拜年的名义到被告人位于城关镇建新街育才巷13号的家里，送给现金10000元整；被告人刘福强在庭审中供述，李某甲所送100000元，是因想在武汉购买房子向李某甲借的。
（2）被告人向杜某要了“一事一议”款30000元，杜某就将30000元用报纸包好送到被告人办公室，被告人收下钱后就将钱装在包中带回城关家里。2013年5月9号，被告人已将从四姑镇桥边村拿的30000元退给县纪委了。
4、视听资料：同步录音录像光盘8张。
针对被告人及其辩护人的辩解和辩护意见，结合本案查明的事实，本院评判如下：
关于被告人及其辩护人提出起诉书指控贪污罪中第一、二笔共计48630元，是帮他人报账，属于违反财经纪律，不构成犯罪的意见。经查，被告人刘福强在两乡镇任职期间，受喻某的请托，帮其报销不应由本单位报销的费用，但因被告人未实际非法占有该款，且喻某与被告人亦不属法律意义上的特定关系人范畴，故被告人的行为不构成贪污罪，其辩护意见，本院予以采纳。
关于被告人的辩护人提出起诉书指控贪污罪中第三笔被告人贪污300000元是经与镇长商议同意送礼，虽未送出，但多人知道并不是秘密，不符合贪污罪的特征，应认定为挪用公款罪的辩护意见。经查，被告人将存有300000元的银行卡未实际送出后，隐瞒真相没有如实告知随行人员，且在调离时既没有返还该银行卡，亦未告知相关人员，其行为具有侵吞该款的故意，故被告人构成贪污罪，辩护人的辩护意见本院不予采纳。
关于被告人及其辩护人提出起诉书指控收受李某甲100000元是借款，不构成受贿罪的意见。经查，被告人在侦查期间虽有供述，但多次反复，在庭审时供述为借款购房，且被告人在武汉确有购房的事实，证人李某甲亦在侦查机关的证言始终认为是因被告人在武汉购房向其借款，根据《刑事诉讼法》的解释第八十三条的规定：“被告人庭前供述和辩解存在反复，庭审中不供认，且无其他证据与庭前供述相印证的，不得采信其庭前供述”，即使采信被告人的庭前供述，因无其他证据相印证，不能得出被告人以借钱为名索要他人财物的唯一结论，故该项指控证据不足，被告人及其辩护人的辩解及辩护意见，本院予以采纳。
关于被告人的辩护人提出起诉书指控收受李某甲30000元，因被告人没有为李某甲谋取利益，不构成受贿罪的辩护意见。经查，工程承包人李某甲为感谢被告人在工程上给予了关照，以拜年等名义三次送人民币30000元，被告人均予以收受，而谋取利益是指其应当获得的合法利益，也可以是其不应当获得的利益，在行贿时间上，可以是事前请托，亦可以是事后感谢，故此被告人的行为构成受贿罪，辩护人的辩护意见本院不予采纳。
关于被告人的辩护人提出起诉书指控索取四姑镇桥边村书记杜某30000元，因被告人没有为其谋取利益，不构成受贿罪的辩护意见。经查，被告人以帮四姑镇桥边村多争取“一事一议”部分资金，向该村书记索要30000元。索取他人财物，不以行为人为被索取财物者谋取利益为条件。故被告人的行为构成受贿罪，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人的辩护人提出被告人在纪委没有掌握贪污300000元的事实情况下，主动交代，应认定为自首的辩护意见。经查，被告人在有关部门掌握受贿事实调查期间，主动交代未被掌握贪污犯罪的事实，该部分应认定为自首，辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人刘福强身为国家工作人员，利用职务便利，隐瞒事实真相，将自己经手的300000元公共财物非法占为己有，其行为构成贪污罪。被告人刘福强利用职务便利非法收受他人财物30000元，为他人谋取利益，并索取他人财物30000元，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的二项罪名均成立。被告人在贪污罪中，构成自首，依法减轻处罚。被告人刘福强积极退还所得赃款，依法从轻处罚。被告人刘福强犯数罪，应实行数罪并罚。本院为了维护国家工作人员的廉洁性，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决如下：
被告人刘福强犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产50000元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑七年，并处没收个人财产50000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛光荣
审 判 员 付北成
代理审判员 刘建桥
二〇一四年十二月二十六日
书 记 员 李久玲
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满10000元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。