安徽省泗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泗刑初字第00311号
公诉机关安徽省泗县人民检察院。
被告人李某，男，1968年5月5日出生于安徽省宿州市埇桥区，城镇居民，住安徽省宿州市埇桥区。2014年2月26日因涉嫌犯受贿罪被泗县公安局刑事拘留，同年3月14日被宿州市人民检察院批准逮捕，次日由泗县公安局执行逮捕。现羁押于泗县看守所。
辩护人周建、马传贝，安徽皖光大律师事务所律师。
本案由安徽省宿州市中级人民法院指定本院管辖。安徽省泗县人民检察院以泗检刑诉（2014）100号、（2014）100-1号起诉书指控被告人李某犯受贿罪，分别于2014年5月8日、5月13日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年6月3日公开开庭审理了本案。泗县人民检察院指派检察员王燕南出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人周建、马传贝到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省泗县人民检察院指控：2011年至2013年，被告人李某在宿州市开发区城市管理行政执法大队工作期间，利用职务便利，通过辖区村干部凌某介绍，伙同副大队长张某等人多次收受违章建筑户贿赂款共4.82万元，李某个人分得2.6万元。李某收受贿赂后，不履行工作职责，使违章建筑得以顺利施工建成。
公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言及相关书证等证据，认为被告人李某的行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人李某当庭对起诉书指控的犯罪事实与罪名无异议。其辩护人提出：李某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯；归案后如实交代自己的罪行，构成坦白；积极退回赃款，建议法庭对李某适用缓刑。
经审理查明：
2011年至2013年，被告人李某在宿州市开发区城市管理行政执法大队工作期间，利用负责该区曹凌村查违、控违的职务便利，通过该村书记凌某（另案）介绍，先后收受曹家组村民马某等村民4.82万元。其中，李某分得2.6万元，均用于个人生活支出。李某收受贿赂后，不履行工作职责，使违章建筑得以顺利施工建成。
另查明，宿州市埇桥区纪律检查委员会办理刘某受贿案件时，掌握了李某部分违纪事实，通知其谈话，李某到案后如实供述了自己及同案犯的受贿事实，并退回赃款2.6万元在宿州市埇桥区纪律检查委员会。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）个人简历说明、劳动合同书及行政执法资格证书等证明，被告人李某于2002年4月至案发在宿州开发区综合执法队工作，其负责查违、控违及执法队后勤保障工作。
（二）违法建设查控工作管理暂行办法、查违拆违工作流程、开发区综合执法大队工作责任分工及经费情况说明表等证明，被告人李某对辖区内违章建筑具有查违拆违的职责及其收取的费用支出情况。
（三）罚没款支出明细表及工资报销表等证明，被告人李某伙同他人为逃避法律追究，制作虚假支出记录。
（四）户籍信息证明，被告人李某系1968年5月5日出生。
（五）前科证明，证明被告人李某至案发前无违法犯记录。
（六）到案经过及情况说明证明，2014年1月，宿州市埇桥区纪律检查委员会办理刘某受贿案件时，掌握了李某部分违纪事实，通知其谈话，李某对其受贿事实供认不讳。
（七）收据证明，被告人李某已退回赃款2.6万元在宿州市埇桥区纪律检查委员会。
二、证人证言
（一）张某证明，曹凌村村民违章建房，他们通过村书记凌某找李某甲说情，李某甲在他的安排下在曹凌村共收了5万元左右，收完现金后，放纵违建户建房。
（二）凌某（宿州市开发区曹凌村书记）证明，他们村私自建房必须经过严格审批，没经过审批的，开发区城建执法队就去查处不让建。他与分管他们村的执法队员李某甲关系好。违章建筑户找到他，他就和李某甲联系，李某甲就将应收村民钱的数额告诉他，他从建房户那里收钱。他收过曹家组马某等村民钱款。这些钱都是违章建筑户为了不让执法队去查处、拆除房子通过他送给执法队的李某甲，收钱的数额也是李某甲告诉他的。
（三）马某等村民证明
三、被告人李某供述，执法大队主要是对辖区违法建房实行巡查、控制违法建房、拆除违法建房。2011年元月，他负责曹凌村，发现违章建筑向张某汇报，由他向大队长周某汇报。2011年初到2013年9月份，他从曹凌村书记凌某处收曹家组5户6000元、大凌家组6户8300元、丁烟店组3户4000元、金家组2户1900元、李寿组6户7500元、饶家组2户2000元、阮家组1户1000元、沈家组7户8000元、沱河李组5户6000元、小凌家组2户2000元、张家组3户3000元。钱收上来后，他交给副大队长刘某、张某，他俩与大队长周某商量后，以发补助的形式分给队员，经刘某手他分8000元，经张某手他分1.8万元，他总共分2.6万元，都被他生活开支了。他提供的工资表及笔记本上记录是虚假的，是周某、刘某和张某安排他补做的，因为他们知道这钱不能收，是违法的，为了应付检查，就以加班费形式来分钱。
对于被告人李某的辩护人提出李某系从犯的辩护意见，经查，李某在张某的安排下，通过凌某多次向违章建筑户收受钱款，在共同犯罪中，其行为积极、主动，应认定为主犯。故辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
本院认为：被告人李某身为国家机关工作人员，利用职务之便，伙同他人非法收受他人财物为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人李某起主要作用，系主犯。综合本案犯罪情节、性质及对社会的危害程度，对被告人李某不宜适用缓刑，但鉴于李某归案后能如实坦白罪行，且主动退赃，依法可以从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十一条及第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑三年。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月26日起至2017年2月25日止）。）。
二、被告人李某违法所得二万六千元予以追缴，上缴国库（暂存在宿州市埇桥区纪律检查委员会，待判决生效后由其上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李秀梅
审 判 员 吴莉莉
人民陪审员 黄辉慧
二〇一四年六月十八日
书 记 员 王子利
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指控的全部犯罪处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第六十七条……
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。…
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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