江苏省常州市武进区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）武环刑初字第25号
公诉机关江苏省常州市武进区人民检察院。
被告人袁某（曾用名袁开华），农民。
被告人田某，农民。
被告人邱某，农民。
被告人袁某、田某、邱某因本案于2014年9月2日被刑事拘留，同年9月29日被取保候审。
常州市武进区人民检察院以武检诉刑诉（2015）1340号起诉书指控被告人袁某、田某、邱某犯污染环境罪，于2015年11月16日向本院提起公诉，本院于次日立案，依法组成合议庭，于2015年12月25日公开开庭审理了本案。常州市武进区人民检察院指派检察员蒋忠平出庭支持公诉，被告人袁某、田某、邱某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
常州市武进区人民检察院起诉指控：2013年以来，被告人袁某、田某、邱某在常州市武进区遥观镇勤新村委许家塘一废弃学校内，在未取得营业执照、危险废物经营许可证等资质的情况下，合伙开办个人清洗作坊，擅自为常州市联盟合成材料有限公司、常州市嘉诺有机硅有限公司、江阴市建恒化工有限公司等公司清洗沾染树脂类的废包装桶。其中为常州市嘉诺有机硅有限公司清洗铁桶1000只（共计17吨）、为常州市联盟合成材料有限公司清洗吨桶170只（包括现场被查获的20只，共计9.86吨）、为江阴市建恒化工有限公司清洗铁桶102只（共计1.73吨）。2014年9月1日，该作坊被常州市环境保护局执法人员查获，当场查获已清洗的铁桶280只（共计4.76吨）以及未清洗的常州市联盟合成材料有限公司的吨桶20只（1.16吨）。经常州市固废与辐射环境管理中心认定，现场查获的未清洗的吨桶属危险废物。
为证实指控的事实，公诉人当庭宣读并出示了相应的证据，据此认为：被告人袁某、田某、邱某违反国家规定，非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款，应当以污染环境罪追究其刑事责任，系共同犯罪。被告人袁某、田某、邱某归案后均能如实供述自己的罪行，属坦白。
被告人袁某、田某、邱某当庭对起诉指控的事实没有异议，也没有提出辩解意见。
经审理查明：2013年以来，被告人袁某、田某、邱某在常州市武进区遥观镇勤新村委许家塘一废弃学校内，在未取得营业执照、危险废物经营许可证等资质的情况下，合伙开办个人清洗作坊，擅自为常州市联盟合成材料有限公司、常州市嘉诺有机硅有限公司、江阴市建恒化工有限公司等公司清洗沾染树脂类的废包装桶。其中为常州市嘉诺有机硅有限公司清洗铁桶1000只（共计17吨）、为常州市联盟合成材料有限公司清洗吨桶170只（包括现场被查获的20只，共计9.86吨）、为江阴市建恒化工有限公司清洗铁桶102只（共计1.73吨）。2014年9月1日，该作坊被常州市环境保护局执法人员查获，当场查获已清洗的铁桶280只（共计4.76吨）以及未清洗的常州市联盟合成材料有限公司的吨桶20只（共计1.16吨）。经常州市固废与辐射环境管理中心认定，现场查获的未清洗的吨桶属危险废物。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实：
1、被告人袁某的供述，证实其与被告人田某、邱某以前都是在永大容器厂工作，因被厂里开除，三人一起出资办洗桶作坊，商量好回本后收益三人均分，其负责洗桶和送桶，被告人田某和邱某负责洗桶，一共清洗了6000多只桶。其知道正规洗桶厂需要营业执照、危险废物经营许可证，还有危险废物转移单，但作坊没有上述资质，平时主要帮江阴建恒公司、嘉诺公司洗过废铁桶，帮联盟公司洗过吨桶，2014年3月帮江阴建恒公司洗了废铁桶约102个，这些废桶之前装的是不饱和聚酯树脂，2014年3月至7月帮嘉诺公司洗过废桶，一共洗了1000多个，这些废桶之前装的是有机硅树脂，盈利大概8000多元，一共帮联盟公司洗了170个吨桶，平时清洗废铁桶的废水是倒在污水池里的，溢出的污水通过房子的小水沟排放到厂房外的池塘里的。
2、被告人田某的供述，证实的内容与被告人袁某的供述基本一致。
3、被告人邱某的供述，证实的内容与被告人袁某、田某的供述基本一致。
4、证人于某（被告人田某妻子）的证言，证实洗桶作坊是被告人田某、袁某和邱某三人一起开的，收益均分。
5、证人邰某（洗桶作坊的房东）的证言及辨认笔录，证实厂房在2014年初将6间房子租给田某，租金17000元一年，没有协议，其知道田某是洗桶的，作坊有3个人，还有袁某和邱某，作坊开设了大约半年，洗了1万多只桶，他们在其房子里面挖了个坑，里面装的是废弃的水，如果水量不大，就会自动渗到地下去了，如果水多通过水沟排到旁边的小池塘里去。
6、证人许某甲（常州市嘉诺有机硅有限公司的负责人）的证言，证实其知道袁某开办的作坊没有资质，但因价格便宜，所以将公司的树脂桶交由袁某等人清洗，一共付给对方二万多元。
7、证人胡某（常州市嘉诺有机硅有限公司的后勤主管）的证言及辨认笔录，证实在2014年3月份开始，公司让袁某的洗桶厂清洗沾染了有机硅树脂的桶，感觉袁某没有相关的资质，一共支付了2万多元的费用，没有发票。
8、证人许某乙（江阴市建恒化工有限公司副总经理）的证言及辨认笔录，证实公司的法人是许建明，经营的范围有不饱和树脂、苯甲酰氯等，不饱和树脂用桶装的，重新清洗后再次使用。2014年3月的某天，其让袁某洗过废桶，付了2244元。
9、证人刘某（常州市联盟合成材料有限公司的仓库负责人）的证言及辨认笔录，证实该公司主要生产聚酯树脂，2014年6月让田某的洗桶厂清洗装树脂的废桶，一共送去170个吨桶。
10、常州市武进区环境保护局出具的鉴别意见、常州市固废与辐射环境管理中心出具的认定书、常州市环境监测中心出具的固体废弃物采样记录表及情况说明、南京大学现代分析中心出具的检测报告、常州市环境检测中心及常州市固废与辐射环境管理中心的事业单位法人证书等，证实有机树脂类废物属于《国家危险废物名录》中所列HW13类危险废物，常州市嘉诺有机硅有限公司、江阴市建恒化工有限公司生产过程中产生的废包装桶以及三被告人的洗桶作坊所清洗的废包装桶均属于危险废物，类别HW49，危险废物代码为900-041-49。
11、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、洗桶厂现场照片及周边环境照片、清点记录及称重记录，证实洗桶厂周边情况以及在查获时桶的重量。
12、常州市嘉诺有机硅有限公司的营业执照、项目“三同时”环保验收意见、江阴市建恒化工有限公司的营业执照（许可经营项目为苯甲酰氯、不饱和树脂、乙酰氯等）、税务登记证及无锡市环境保护局出具的该公司新建20000吨每年的不饱和聚酯树脂搬迁扩能项目以及其他项目的环境影响报告书的审批意见、常州市联盟合成材料有限公司的营业执照（经营范围为聚酯树脂制造、加工）、税务登记证、2003年建设项目环境影响报告表（生产聚酯树脂1000吨）、2005年不饱和聚酯树脂行业环保专项整治验收意见（生产饱和树脂500吨一年）等，证实上述三公司的经营范围及生产情况。
13、被告人袁某、田某、邱某的身份信息、违法犯罪经历查询等，证实三人的身份情况以及前科劣迹情况。
14、工作记录，证实三被告人检举的情况未被查证属实。
15、江苏常环环境科技有限公司出具的调查方案及初步评估结论，证实初步的估算处置费用为18.85万元。
16、案发及抓获经过，证实案发以及归案情况。
被告人袁某、田某、邱某均未提供证据。
本院认为，被告人袁某、田某、邱某在未取得危险废物经营许可证的情况下，违反国家规定处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，且系共同犯罪。常州市武进区人民检察院起诉指控被告人袁某、田某、邱某犯污染环境罪，事实清楚，证据确实充分，定性准确，应予支持。被告人袁某、田某、邱某归案以后均如实供述了罪行，属坦白，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十条第（一）项的规定，判决如下：
被告人袁某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
被告人田某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
被告人邱某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币八万元（已预缴五万元）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，尚未缴纳的罚金款于本判决生效之日起一个月内缴纳完毕。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴成军
代理审判员 童旻雯
人民陪审员 周曙琴
二〇一六年二月二日
书 记 员 周 晔
附：相关的法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条……
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
……
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
……。