湖南省长沙市望城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）望民初字第02468号
原告刘泽建。
委托代理人佘国明，湖南人和律师事务所律师。
被告湖南省福鑫文农业高科技发展有限公司，住所地长沙市望城区白箬铺镇洪山村黄泥岭。
法定代表人何云福。
被告何云福。
原告刘泽建与被告湖南省福鑫文农业高科技发展有限公司（以下简称福鑫文公司）、何云福建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月25日公开开庭进行了审理。原告刘泽建的委托代理人佘国明到庭参加诉讼，被告福鑫文公司、何云福经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告刘泽建诉称，2013年12月2日，原告刘泽建与被告签订协议，双方约定将被告位于“白箬铺镇洪山村”的项目工程发包给原告施工建设。双方达成协议后，原告向被告共计支付了履约保证金400000元。后被告违约，未将工程发包给原告施工建设，便向原告出具承诺书，承诺于2013年12月26日前归还400000元信誉保证金，并自愿承担赔偿金20000元。故被告除按承诺支付保证金和赔偿金外，还应向原告另行支付自2014年1月1日至2015年11月29日止的利息44143.33元。综上，被告累计欠付原告款项共计464143.33元，并应向原告支付自2015年11月30日起至欠款全部还清之日止的利息。对上述款项，原告多次催要，被告都不予支付，为维护自身权益，原告诉至法院，请求判令：1、两被告向原告返还履约保证金共计人民币400000元；2、两被告向原告支付赔偿金人民币20000元；3、两被告向原告支付自2014年1月1日起至2015年11月29日止的利息人民币44143.33元（利息按照中国人民银行同期贷款利率标准的1.2倍计算，暂计算至2015年11月29日，后续利息按照中国人民银行同期贷款利率标准的1.2倍计算，直至全部偿清为止）；4、两被告承担本案全部诉讼费用。
被告福鑫文公司、何云福未予答辩。
原告刘泽建为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、合同书及进场施工通知书各1份，拟证明原、被告双方的法律关系；
2、收据2份及转账凭证1份，拟证明原告支付保证金的情况；
3、承诺书2份，拟证明被告未履行合同。
被告福鑫文公司、何云福未到庭对上述证据发表质证意见，视为放弃质证的权利。
被告福鑫文公司、何云福未向本院提交证据。
经审查，本院认为，原告提交的三组证据内容真实、来源合法，依法予以采信，作为定案依据。
根据以上采信的证据及当事人的陈述，本院查明下列事实：2013年12月2日，原告刘泽建与被告福鑫文公司签订了一份《湖南省福鑫文农业高科技发展有限公司合同书》，约定由发包人福鑫文公司将该公司的土方工程、道路发包给承包人刘泽建总承包施工。合同约定开工日期暂定2013年12月13日，具体以开工令日期为准。双方还对其他相关权利义务进行了约定。同日，双方还签订了一份《土方工程、道路（3）补充协议》，在该协议的第8条约定：签订合同交信誉保证金壹拾万元整，乙方（即原告刘泽建）收到甲方（即被告福鑫文公司）进场施工通知即再补交信誉保证金叁拾万元整，开工时间2013年12月20日。如甲方不能按时开工，信誉保证金全额退还给乙方，合同继续有效。原告于同年11月30日以现金方式支付了何云福100000元，又于签约同日以银行转账方式向被告何云福在中国工商银行股份有限公司长沙枫林支行的账户支付了300000元，被告福鑫文公司分别出具了两份收据，被告何云福亦在收款人处签字，确认收到原告刘泽建的信誉保证金共计400000元。收到信誉保证金后，被告福鑫文公司在签约同日向原告发出了进场施工通知书，通知进场时间定于2013年12月20日，并告知于进场前三日，施工技术交底及交给有关地质技术资料。因临期无法施工，被告福鑫文公司于同月19日向原告出具了一份承诺书，承诺原告按合同在2013年12月26日进入公司基地施工。因公司未按合同执行，公司违约，决定自罚20000元给刘泽建，2013年12月26日即退信誉保证金400000元整。但被告福鑫文公司仍未按上述承诺履行义务，2013年12月31日，被告何云福又向原告出具了一份承诺书，承诺其保证在2014年1月1日下午3-4点前将欠款（信誉保证金）共计400000元退还。如其失信，愿承担经济法律责任，因起诉所产生的一切费用由其承担。后因被告福鑫文公司一直未安排原告进场施工，亦未按承诺退还原告交纳的信誉保证金，原告催要未果，故此成诉。
另查明，被告福鑫文公司系自然人独资的一人有限责任公司，法定代表人为何云福。
本院认为，双方当事人应按照合同约定及其承诺全面履行自己的义务。本案中，原告刘泽建与被告福鑫文公司签订建设工程施工协议后，原告于签约同日交纳了全部信誉保证金400000元。依据合同约定，被告福鑫文公司应当在同月20日安排原告进场施工。如被告不能按时开工，信誉保证金全额退还原告。但被告福鑫文公司未能按期安排原告进场施工，又于2013年12月19日承诺在同月26日安排施工，并于该日退还信誉保证金400000元，同时因公司违约承诺支付原告20000元。该20000元应为被告因其违约行为自愿支付给原告的违约金，原告对此没有提出异议，应视为双方就违约金达成的一致意见，因此，对原告要求被告福鑫文公司返还信誉保证金400000元及支付违约金20000元的诉讼请求，本院予以支持。因被告逾期未归还原告信誉保证金，在被告占用原告资金期间，给原告造成了相应的损失，被告对此应承担赔偿责任，原告要求自2014年1月1日开始，按照中国人民银行同期贷款利率标准的1.2倍计算资金占用期间的逾期利息损失不违反相关法律规定，本院予以支持。原告据此要求被告支付截至2015年11月29日止的逾期利息44143.33元，本院予以支持，被告福鑫文公司系自然人独资的一人有限责任公司，其股东被告何云福在原告催要信誉保证金时，向原告出具书面承诺书，保证在2014年1月1日前归还信誉保证金，应视为被告何云福以其个人行为为被告福鑫文公司提供保证担保，且被告何云福未提交证据证明公司财产独立于股东自己财产，因此，被告何云福应对被告福鑫文公司的债务承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国公司法》第五十八条、第六十条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告湖南省福鑫文农业高科技发展有限公司于本判决生效之日起五日内返还原告刘泽建信誉保证金400000元，并支付违约金20000元、逾期付款利息损失44143.33元及自2015年11月30日至信誉保证金实际退还之日，以未付保证金为基数按照中国人民银行同期贷款利率的1.2倍计算的利息；
二、被告何云福对被告湖南省福鑫文农业高科技发展有限公司的上述债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8262元，由被告湖南省福鑫文农业高科技发展有限公司、何云福负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 袁利平
人民陪审员 张良芳
人民陪审员 戴 杰
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 刘星星
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
《中华人民共和国公司法》
第五十八条一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。
本法所称的一人有限公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。
第六十条一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明。
第六十四条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。