福建省福州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）闽01刑终279号
原公诉机关福建省长乐市人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄梦贤，男，1982年10月3日出生于广西壮族自治区贵港市港南区，汉族，文化程度初中，无业，住广西壮族自治区贵港市港南区。因故意伤害于2016年1月19日向长乐市公安局投案，同日被长乐市公安局刑事拘留，同年2月4日经长乐市人民检察院批准逮捕，次日由长乐市公安局执行逮捕。
上诉人（原审被告人）王林，男，1982年4月10日出生于四川省渠县，汉族，文化程度小学，无业，住四川省渠县。因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2012年4月24日被福建省长乐市人民法院判处罚金人民币二千元。因本案于2016年1月5日被四川省攀枝花市公安局钒钛高新技术产业园区分局金江派出所抓获，次日被寄押至攀枝花市看守所，同年1月15日被长乐市公安局刑事拘留，同年2月4日经长乐市人民检察院批准逮捕，次日由长乐市公安局执行逮捕。
福建省长乐市人民法院审理福建省长乐市人民检察院指控被告人黄梦贤犯故意伤害、滥用职权、受贿罪、被告人王林犯故意伤害罪一案，于2016年12月28日作出（2016）闽0182刑初438号刑事判决。原审被告人黄梦贤、王林不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，审阅上诉状，并讯问上诉人黄梦贤、王林，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
一、故意伤害罪
2015年4月3日12时许，被告人黄梦贤受他人指使，纠集被告人王林及王家新（已判刑）等人，驾驶助力车持钢管至长乐市金峰镇源安超市附近红绿灯处守候并殴打路过该地的金峰镇集仙村村民李某，致使李某左尺骨粉碎性骨折。经长乐市公安局物证鉴定室鉴定，李某的损伤程度为轻伤一级。
认定上述事实的证据有，被害人李某的陈述，证人陈某1的证言、人体损伤程度鉴定意见书，同案犯王家新、蒋安川的供述、被告人黄梦贤、王林的供述及相关辨认笔录、同案犯刑事判决书，查获经过、户籍证明、前科刑事判决书等。
二、滥用职权罪、受贿罪
被告人黄梦贤受长乐市金峰镇村镇建设服务中心指派担任镇建设服务中心巡逻队队长，负责金峰镇辖区内违法建设情况巡查、报告等工作。在履行职责期间，被告人黄梦贤利用职务上的便利，非法收受违建户谢某等人贿送的钱款共计人民币32000元，且明知上述人员违法建设，仍违反市、镇政府对“两违”综合治理的有关规定，故意不履行查禁职责，造成上述人员实际建成多栋违建楼房，辖区内违建现象泛滥，致使政府公信力受到严重质疑，在当地造成恶劣的社会影响。具体如下：
1、2015年6月的一天，被告人黄梦贤在金峰镇人民政府村镇建设服务中心，收受谢某贿送的人民币1000元。之后被告人黄梦贤未严格依法制止谢某等八户村民在金峰镇首台村横岭自然村三岔路口旁违建楼房，致使顺利加盖一层楼房。经测量，其建筑物占地面积为415.9平方米。
2、2015年6月的一天，被告人黄梦贤在金峰加油站附近，收受陈某2贿送的人民币6000元，后被告人黄梦贤分给林某13000元。之后被告人黄梦贤未严格依法制止陈某2在金峰镇华刘村欧阳自然村老人院斜对面违建楼房，致使一层楼房顺利建成。经测量，其建筑物占地面积为245.38平方米、建筑面积245.38平方米。
3、2015年6月的一天，被告人黄梦贤在金峰镇兰田村鑫福源酒店旁，收受陈某3贿送的人民币2万元，后被告人黄梦贤分给林某1人民币1万元。之后被告人黄梦贤未严格依法制止陈某3在金峰镇兰田村鑫福源酒店斜对面违建楼房，致使五层楼房顺利建成。经测量，其建筑物占地面积为100.08平方米、建筑面积500.4平方米。
4、2015年7月的一天，被告人黄梦贤在金峰镇旧镇政府旁的一家牛肉店内，收受陈某4贿送的人民币1万元，后被告人黄梦贤分给林某1人民币5000元。之后被告人黄梦贤未严格依法制止陈某4在金峰镇锦凤村沟南自然村同源印染厂隔壁违建楼房，致使一层楼房顺利建成。经测量，其建筑物占地面积为253.38平方米、建筑面积253.38平方米。
5、2015年7月的一天，被告人黄梦贤在金峰镇兰田村金漳广场旁长乐腾辉钢构有限公司违建工地上，收受王某2通过王某1贿送的人民币2000元。之后被告人黄梦贤未严格依法制止王某2在金漳广场旁违建搭建厂房，致使铁皮厂房顺利建成。
6、2015年8月的一天，林某1在金峰国土资源所天台，收受林某2通过许某贿送的人民币2万元。后林某1分给被告人黄梦贤1万元。之后被告人黄梦贤未严格依法制止林某2在凤洋村许朱自然村牌坊附近违法建设钢架房，致使钢架房顺利建成。经测量，其建筑占地面积为486.38平方米，建筑总面积972.76平方米。
7、2015年7月的一天，林某1在金峰国土所门口，收受刘金栋通过陈某5贿送的3张总价值人民币3000元的沃尔玛超市购物卡。后林某1分给被告人黄梦贤1张价值人民币1000元的购物卡。之后被告人黄梦贤未严格依法制止刘金栋在华刘村与华阳村双朱下自然村交界处违建仓库，致使一层仓库顺利建成。经测量，其总用地面积为4129.67平方米。
认定上述事实的证据有，证人林某1、王某1、王某2、谢某、陈某2、陈某3、陈某4、林某2、许某、陈某5、林某3、周某的证言、辨认违建照片、任职情况说明、关于成立金峰镇“两违”综合治理专项行动领导小组及职责分工的通知、金峰镇违建信访情况、长乐市国土资源局关于涉案建筑违建认定的说明及相应测绘报告、被告人黄梦贤的供述、查获经过、户籍证明等。
原审法院认为，被告人黄梦贤、王林共同故意伤害他人身体，致一人轻伤，其行为均已构成故意伤害罪；被告人黄梦贤系长乐市金峰镇村镇建设服务中心巡逻队队长，虽未列入国家机关人员编制，但受长乐市金峰镇村镇建设服务中心委托从事公务，根据《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》规定，符合渎职犯罪的主体要件，其滥用巡查违法建设的职权，明知存在违建行为未严格依法制止，纵容他人违法建设，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪；同时被告人黄梦贤还利用职务上的便利，从中非法收受贿赂计人民币32000元，为他人谋取不正当利益，其行为又已构成受贿罪。被告人黄梦贤在判决宣告前一人犯数罪，应实行数罪并罚。被告人黄梦贤主动投案，到案后能如实供述其故意伤害的犯罪事实，对故意伤害部分构成自首，可以从轻处罚。被告人黄梦贤归案后能如实供述其受贿、滥用职权的犯罪事实，对受贿、滥用职权部分可以从轻处罚。被告人王林归案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，对被告人黄梦贤依照《中华人民共和国刑法》第十二条、二百三十四条第一款、第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（三）项、第三条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，对被告人王林依照《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款，作出如下判决：一、被告人黄梦贤犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年二个月；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。二、被告人王林犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年四个月。三、追缴被告人黄梦贤的犯罪所得人民币三万二千元予以没收，上缴国库。
上诉人黄梦贤称在原审判决所认定的滥用职权及受贿的犯罪事实中，其受领导安排、指挥，并不具有行政执法资格，故其行为不应构成滥用职权罪、受贿罪。
上诉人王林称原审判决量刑过重，请求对其从轻处罚。
经审理查明，原判认定原审被告人黄梦贤犯故意伤害、滥用职权、受贿罪、原审被告人王林犯故意伤害罪事实清楚，证据确实、充分，定案证据均经原审庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。
本院认为，上诉人黄梦贤、王林等人结伙故意伤害他人身体，致一人轻伤，其行为已构成故意伤害罪。上诉人黄梦贤受长乐市金峰镇村镇建设服务中心委托担任该镇建设服务中心巡逻队队长职务，在其从事公务活动期间，滥用查纠违法建设职权，纵容、默许相关违建行为，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。上诉人黄梦贤在实施上述渎职犯罪过程中，利用职务便利，非法收受他人贿赂款项共计人民币32000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人黄梦贤身犯数罪，对其依法应当数罪并罚。上诉人黄梦贤对其所犯故意伤害罪具有自首情节，依法可予以从轻处罚。上诉人黄梦贤到案后如实供述其滥用职权及受贿罪行，对其依法可予以从轻处罚。上诉人王林到案后如实供述自己罪行，对其依法可予以从轻处罚。关于上诉人黄梦贤称其在本案中系受领导安排、指挥，并不具有行政执法的资格，故其行为不应构成滥用职权罪、受贿罪的上诉理由，经查，在本案中上诉人黄梦贤虽未列入国家机关人员编制，但受委托协助乡镇人民政府从事对辖区内违法建设活动的查纠工作，行使国家行政管理职权，应认定为“其他依照法律从事公务的人员”，当以国家工作人员论；上诉人黄梦贤滥用职权，造成恶劣社会影响，并收受贿赂，为他人谋利，应当以滥用职权罪及受贿罪追究其刑事责任，故该上诉理由于法无据，不能成立，本院不予采纳。关于上诉人王林称原审判决量刑过重，请求对其从轻处罚的上诉理由，经查，原审判决已充分考虑上诉人王林的量刑情节，所判刑罚与其所应承担的刑事责任相一致，量刑并无不当，该上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 浩
审判员 程 颖
审判员 郭 翔
二〇一七年三月二日
书记员 欧阳晓晴
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