南京市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鼓民初字第2304号
原告王某甲，男，汉族，1965年6月12日出生。
委托代理人沈玲，南京市鼓楼区法律援助中心法律工作者。
被告南京大运人才资源开发有限公司，住所地南京市鼓楼区石头城81号。
法定代表人房国强，总经理。
委托代理人王冲，南京市浦口区盘城法律服务所法律工作者。
被告江苏康达维娱乐服务有限公司，住所地南京市鼓楼区热河南路77号。
法定代表人徐厚勤，董事长。
委托代理人王冲，南京市浦口区盘城法律服务所法律工作者。
原告王某甲与被告南京大运人才资源开发有限公司（以下简称大运公司）、被告江苏康达维娱乐服务有限公司（以下简称康达维公司）劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员李彭适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王某甲及其委托代理人沈玲，被告大运公司、康达维公司委托代理人王冲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王某甲诉称，2014年6月26日，原告与被告康达维公司签订出租车承包合同书，承包苏A×××××出租车一辆，承包期间至2019年6月22日。后被告康达维公司联系大运公司，2014年7月1日，被告大运公司与原告补签合同，派遣原告至康达维公司从事驾驶工作，劳动合同的截止日期与承包合同相同。2015年1月9日晚，原告与朋友喝酒，因朋友酒喝过量，与人发生争议将他人车子给砸了。原告因在现场也被牵涉，被一起带至浦口区泰山派出所。2015年1月16日，康达维公司突然以1月9日原告下班后与同事喝酒闹事为由，将原告所承包驾驶的苏A×××××出租车收回，康达维公司领导口头与原告妻子称，把公司的苏A×××××出租车收回，下面公司将你们的损失降到最低限度，你家老公再缴1-9号的租金。但康达维公司没有任何手续。2015年2月11日，原告要求继续履行承包合同，康达维公司吴总称，已与原告终止承包合同，并将原告开除。原告多次与康达维公司领导交涉无果，公司将喝酒的其他两个同事弄回公司正常上班，但就是不给原告工作。后在原告强烈要求退回服务质量保证金的情况下，康达维公司要求原告打借条，第一张打了5000元，第二次打了10000元，尚有5000元服务质量保证金未还。随后，大运公司已停止缴纳原告的社保、医保。现诉请：1、判决原、被告双方继续履行劳务派遣合同及承包合同；2、被告大运公司补缴原告2015年2-6月的养老保险；3、被告大运公司支付原告2015年2-6月工资计30000元；4、被告大运公司支付经济补偿金6000元。
被告大运公司辩称，我公司因贯彻南京市宁公用字（2005）138号文《关于规范南京市出租车企业公车公营营运收费指导意见》的规定，为了方便出租车承包者缴纳社会保险，才和原告签订了劳动合同。原告的社会保险费用均是原告自行出资的，大运公司只是一种代缴行为，双方不存在劳动关系。由于原告与康达维公司解除承包合同，被告大运公司依据双方之间签订的劳动合同和原告解除了劳动关系是符合法律规定的，并且在这之后和原告办理了相应的档案交接。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告康达维公司辩称，康达维公司与原告签订的是出租车营运承包合同，是平等主体之间的营运承包关系，应是合同法调整，而不是劳动法调整，不存在双方对等的工资问题和劳动关系。由于2015年1月9日原告参与了罢工、停运，并于当日21时在南京桥北客运站碰砸了四辆正在营运的出租车，被泰山派出所刑事拘留。原告的行为严重危害了出租车行业的营运秩序，不适合再从事出租车驾驶，所以康达维公司依据承包合同第十七条第四款、第二十五条第一、五和七款规定，与原告解除双方的承包合同。康达维公司于2015年1月16日解除双方承包合同后，已经收回了承包车辆，所有过程符合法律规定。康达维公司出于人道主义，因原告生活困难，公司分两次借款给原告，共计人民币1.5万元。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年6月17日，原告王某甲向被告康达维公司出具自愿承包经营出租车的申请报告一份，原告承诺，其自愿与康达维公司签订《出租汽车营运承包合同书》，与大运公司签订劳动合同，严格遵守客运行业和公司的各项管理制度和规定，规范经营、文明服务，每月按时足额交纳承包金和社保费用。合同期内的经营风险和收益由自己承担。承包合同到期终止，劳动合同同时终止，与公司签订不再续约协议，个人社保档案由自己负责转出，公司不承担法律责任。2014年6月26日，原告王某甲（乙方）与被告康达维公司（甲方）签订《出租汽车营运承包合同书》一份，合同约定：原告承包被告康达维公司长安睿骋2.0出租汽车一辆，车辆牌号苏A×××××，承包期限从2014年6月26日至2019年6月22日止。乙方每月向甲方交纳承包金定额8400元。甲方有权依照企业内部的管理规章制度，对乙方实施教育培训、指导、表彰、奖励等及对其承包的车辆进行检查、监督和管理。乙方在本合同签订的同时，向甲方交纳履约保证金2万元。合同第二十五条约定，乙方有下列情况之一的，甲方视乙方单方严重违约可解除本合同，收回或要求归还承包车辆及附属设施，直至收取违约金1－2万元：（1）在重大活动中给甲方造成严重负面影响……（5）乙方因吸毒、醉酒驾驶等违法行为被公安机关吊销或者注销机动车驾驶证的，乙方因违法犯罪被司法机关处以刑事拘留、劳动教养和判刑的；……（7）组织或参与影响社会公共秩序，损害社会公共利益及出租汽车行业稳定等群体性事件的，编造和传播有碍行业稳定的言论和信息的。
2014年7月1日，经康达维公司联系，原告王某甲（乙方）与被告大运公司（甲方）补签《南京市劳务派遣劳动合同书》一份，合同约定：劳动合同期限自2014年7月1日至2019年6月22日止。乙方因出现《劳动合同法》第三十九条规定的情形及违反实际用工单位依法制定的劳动规章被实际用工单位退回的，甲方有权依照法律规定与乙方解除本合同。合同签订后，被告大运公司为原告缴纳社会保险，缴纳的社会保险费用系从原告每月向康达维公司缴纳的承包金中扣除。诉讼中，原告主张，其与被告大运公司存在劳动关系，与被告康达维公司系承包合同关系。
2015年1月10日，原告王某甲因涉嫌寻衅滋事罪被南京市公安局浦口分局刑事拘留。南京市公安局浦口分局查明：2015年1月9日19时50分至20时20分，出租车驾驶员陈阳、何前伟、朱立雷、王某甲酒后窜至南京市浦口区桥北客运站门口主干道红绿灯附近，无故拦截多辆正在运营的出租车后，王某甲对出租车司机进行殴打并用脚踹出租车，陈阳、何前伟、朱立雷也用脚踹出租车造成多辆出租车不同程度损坏，驾驶员不同程度受伤。2015年2月9日，浦口区物价局对实际被损的出租车进行价格鉴定，鉴定价格为1004.9元。2015年2月9日，南京市公安局浦口分局根据上述查明事实，对原告作出行政拘留十四日的行政处罚决定。原告于2015年1月10日至2月10日被执行拘留。
2015年3月9日，原告收到被告大运公司退还的《南京市劳务派遣劳动合同书》，同年3月13日，原告收到《就业登记证》、《南京市职工社会保险关系变动表》、《劳动合同备案情况表》等档案材料。关于合同的解除情况，被告康达维公司表示，因原告违法行为被公安机关拘留，故解除承包合同，其于1月15日通知原告家属，1月16日将车辆取回。被告大运公司表示，因原告违反用工单位规章被退回，其于1月16日口头通知原告妻子解除劳务派遣合同。两被告均表示解除合同没有发送书面通知，亦没有通知工会。原告认为，1月16日，康达维公司以减少损失为由将原告承包的车子开走，并没有告知原告妻子要解除合同。2月11日，原告拘留结束后找到康达维公司，公司口头通知原告说承包合同解除了。后来原告查询社保情况，社会保险从2015年1月底就停了，大运公司从没有口头或书面通知原告解除合同。
另查明，2011年9月1日，被告康达维公司与被告大运公司签订《南京市劳务派遣协议书》一份，协议约定，甲方（指大运公司）派遣劳务人员担任乙方（指康达维公司）劳动驾驶员岗位，甲方与劳务人员签订《劳动合同》或《劳务合同》，乙方与劳务人员签订《出租汽车营运承包合同》，甲方和员工应当按时足额申报缴纳社会保险费，协议期限为2011年9月1日至2016年11月30日，该协议对于工作时间、休息休假、劳动报酬、劳动保护和劳动条件等内容亦作出明确约定。诉讼中，被告康达维公司自认，公司基于该协议书，在与原告签订承包合同后，联系大运公司，让原告与大运公司签订劳务派遣合同。
上述事实，有申请报告、《出租汽车营运承包合同书》、《南京市劳务派遣劳动合同书》、南京市社会保险个人参保缴费证明、档案交接清单、收条、南京市公安局浦口分局浦公（泰）拘字（2015）39号拘留证、浦公（泰）行罚决字（2015）213号行政处罚决定书、《南京市劳务派遣协议书》及双方当事人当庭陈述为证，本院予以确认。
本院认为，原告王某甲分别与被告大运公司及康达维公司签订的《南京市劳务派遣劳动合同书》、《出租汽车营运承包合同书》，系双方真实意思表示，合法有效。根据《南京市劳务派遣合同书》的约定，原告与被告大运公司存在劳务派遣的法律关系，被告大运公司系用人单位。被告大运公司主张其只是为原告交纳社会保险，双方并不存在劳动关系的主张，本院不予支持。虽然原告王某甲与被告康达维公司均表示双方系承包合同关系，但根据《出租汽车营运承包合同书》约定，王某甲在实际工作中，应遵守康达维公司的规章管理，接受康达维公司的培训指导等监督管理。被告大运公司与康达维公司亦签订有劳务派遣协议，因此，被告康达维公司系劳务派遣的实际用工单位。承包合同约定，如原告参与影响社会公共秩序，损害社会公共利益的群体性事件的，被告康达维公司可单方解除合同。本案中，原告于2015年1月9日，与陈阳、何前伟等人酒后无故拦截多辆正在运营的出租车，并对出租车司机进行殴打且用脚踹出租车，原告因此被公安机关处以行政拘留十四日的行政处罚。原告与他人实施的上述违法行为虽未构成犯罪，但侵害了社会公共秩序。原告的上述行为严重违反了康达维公司的规章制度，被告康达维公司有权依据承包合同将原告退回大运公司。原告自认其于2015年2月11日得知康达维公司解除合同的通知，故被告康达维公司实际已于2015年2月11日将原告退回大运公司。据此，原告要求继续履行出租汽车营运承包合同的诉请，本院不予支持。
依法订立的劳动合同对双方当事人具有约束力。用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。被告大运公司以原告被实际用工单位退回为由解除劳动合同，其单方解除劳动合同并未事先通知工会，该解除劳动合同的行为违法。原告要求继续履行劳动合同的诉请，本院予以支持。
诉讼中，原告要求被告大运公司为其补缴2015年2－6月的社会保险。该项诉请不属于本案的审理范围，本院不予理涉。被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。原告要求被告大运公司支付2015年2－6月的工资，按每月6000元计算，该主张无事实依据，本院不予支持。因南京市最低工资标准为1630元，故被告大运公司应支付原告2015年2－6月的工资1630×5=8150元。因原告与被告大运公司的劳务派遣合同应继续履行，原告要求被告大运公司支付6000元经济补偿的诉请，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十九条、第四十三条、第四十六条、第四十八条、第五十八条、第六十五条之规定，判决如下：
一、原告王某甲与被告南京大运人才资源开发有限公司签订的《南京市劳务派遣劳动合同书》继续履行。
二、被告南京大运人才资源开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告2015年2月至6月的工资8150元。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费免予收取。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 员 李 彭
二〇一五年七月六日
见习书记员 张智玉