江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东商初字第0643号
原告：江苏省沿海开发（东台）有限公司，住所地东台沿海经济开发区前进路东侧。
法定代表人：丁建奇，该公司董事长。
委托代理人：杜珉珉，江苏择善律师事务所律师。
被告：江苏奇裕水产养殖科技有限公司，住所地东台沿海湿地旅游度假经济区管理委员会大楼内。
法定代表人：郑长江，该公司董事长。
原告江苏省沿海开发（东台）有限公司（以下至判决主文前简称沿海公司）因与被告江苏奇裕水产养殖科技有限公司（以下至判决主文前简称奇裕公司）渔业承包合同纠纷一案，本院于2015年9月28日受理后，依法组成合议庭，于2016年2月1日公开开庭进行了审理。原告沿海公司的委托代理人杜珉珉到庭参加诉讼，被告奇裕公司经本院合法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告沿海公司诉称，2012年7月6日，原、被告签订水产养殖项目场地承包合同，约定被告承包原告条北垦区的养殖场地，承包期限自2012年7月6日至2017年12月31日。因被告未能按期给付承包费，经盐城市中级人民法院判决，解除原、被告签订的《高产高效水产养殖项目场地承包合同》，被告于2015年5月22日交还承包的养殖场地。被告未支付自2014年7月19日至2015年5月11日及合同解除后至2015年5月22日的场地使用费。请求：1.判决被告给付2014年承包费1222389元、利息（自2013年12月10日至实际归还之日按年利率9%计算）及滞纳金（自2014年4月10日至实际归还之日按每日万分之三的标准计算）；2.判令被告给付2015年承包金1054767元及利息（自2014年12月10日至实际归还之日按中国人民银行同期同类贷款利率计算）、场地使用费88568元及利息（自2015年5月22日至实际归还之日按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；3.本案的诉讼费用由被告承担。
被告奇裕公司未应诉、答辩。
经审理查明：2012年7月6日，沿海公司（甲方）与奇裕公司（乙方）签订一份高产高效水产养殖项目场地承包合同，约定奇裕公司承包沿海公司条北垦区内（见附图）3304.5亩土地；承包用途开展“南美白对虾等海水类水产品养殖”项目；承包期自2012年7月6日至2017年12月31日；本合同履约保证金为50万元；2012年7月6日-2013年6月30日承包金为2313150元；2013年7月1日-2013年12月31日承包金为1272232元；2014年1月1日-2014年12月31日承包金为2671688元；2015年1月1日-2015年12月31日承包金为2938857元；2016年1月1日-2016年12月31日承包金为3232742元；2017年7月1日-2017年12月31日承包金为3556017元；本合同签订后，乙方应缴纳履约保证金50万元；场地交付时，乙方一次性缴清第一年的全部承包费，第二期土地承包费在当年7月1日前全部缴清，以后每年12月10日前缴清下一年度土地承包费；合同履约保证金需在乙方完全履约，且在承包土地全部交还甲方、合同自然终止后三个工作日内无息返还；甲方依照合同规定，按期向乙方收取有关费用，如乙方不按期缴纳，甲方有权解除本合同，所收取履约保证金不予返还；甲方发包的滩地以现状发包；在合同签订前，乙方已对承包区域土地的所有现状、环境和设施条件进行了查看和论证，自愿认可接受，从事水产养殖；在本合同范围内依法生产，自主经营，自负盈亏，自担风险；如乙方在承包期内守信履约，确保本合同全面履行到位，甲方同意给予乙方享有同等条件下下一轮竞价承包优先权（提前三个月书面表示）；乙方的义务按合同规定的时间和金额及时向甲方缴纳承包金及相关费用；乙方不能在本合同规定的时间内及时缴纳承包费的，属于乙方违约，本合同即时终止，项目区内所有设施设备及池塘内所有养殖品种无偿归甲方所有，甲方有权处置设施设备及在塘产品；甲方收取履约保证金后，若甲方不能履行合同时，应向乙方双倍返还履约保证金；乙方不能全部履行合同的，履约保证金不予返还等。双方还约定了其他事项。
涉案场地承包合同订立后，沿海公司按约交付场地。奇裕公司已支付2014年1月1日以前的承包金。
2014年2月12日，沿海公司通过江苏择善律师事务所向被告奇裕公司发出律师函件，函告：1.根据《高产高效水产养殖项目场地承包合同》第三条的约定，贵公司应于2013年12月10日前缴清2014年1月1日-2014年12月31日期间的承包费267.1688万元，但贵公司至今没有缴纳，其间沿海公司多次催促，均未果，贵公司的行为已经构成违约。现告知贵公司必须于2014年2月23日前缴清承包费267.1688万元，否则，沿海公司将根据《高产高效水产养殖项目场地承包合同》第四条的约定，解除与贵公司之间的承包合同，收回场地，且所收的履约保证金不予退还。2.截止2013年12月31日，贵公司欠缴电费13.15296万元，该费用贵公司须于2014年2月23日前缴清，如贵公司未按期缴纳，沿海公司将通过法律途径追讨欠费，并考虑解除与贵公司之间的承包合同。3.如贵公司未能妥善处理好上述两项事务，致纠纷激化，不但会造成额外的损失，还会对贵公司的诚信度和社会形象带来负面影响，望贵公司慎思。
2014年2月28日，奇裕公司致函沿海公司，内容：我司在租赁土地、建设经营、对外协调过程中得到了贵司的大力支持，在此深表感谢。自2012年7月份以来，我司倾力投资建设，建有15000平方的养殖、育苗专用标准化厂房，全面整改养殖塘口，购置养殖设备，全力引进养殖新品种、新技术，全力打造龙头项目，努力把奇裕公司建设成为现代养殖的龙头企业，以项目示范带动项目区及其周边发展现代养殖业，整个项目投资已达4000万元，其中对虾养殖投资1000多万元。由于2013年对虾养殖因高温气候和病毒侵害，导致没有收成，损失巨大，因此资金周转出现困难，公司股东正积极筹款。我司承诺于2014年4月10日前支付下欠贵司的租金和电费，并承担自2013年12月10日至缴清租金、电费日止的资金利息，利率按年9%计算。在此，我司诚挚感谢贵司给予的大力支持，同时，我司承诺如果2014年4月10日前无法支付贵司的租金和电费，我司将另承担每天万分之三的滞纳金，未尽事宜按合同法处理。
2014年3月10日，沿海公司复函奇裕公司，内容：1.同意贵司于2014年4月10日前缴清所欠我司2013年及2014年度款项，其中，2014年度场地承包费为267.1688万元，2013年度电费为13.15296万元，2014年度已发生电费按实缴纳；同时，贵司应如来函所承诺，承担2013年12月10日起至缴清欠款当日止所欠我司上述款项的利息，利率按年9%计算。2.贵司若不能在2014年4月10日前缴清所欠款项，应如来函所承诺，另承担自2014年4月10日起每天万分之三的滞纳金；同时我司保留届时采取其他法律措施的权利。3.其他未尽事宜，根据双方所签《高产高效水产养殖项目场地承包合同》的相关约定处理。我司秉承“合作共赢”的经营理念，同意贵司来函的相关申请，如贵司仍不能如来函所承诺按期支付所欠款项及利息，我司将按有关法律法规及合同约定进行追索，届时贵司可能要承担诉讼带来的更大损失，望贵司谨慎、认真对待。
2014年5月21日，奇裕公司回函沿海公司：我司承诺于2014年6月10日前支付下欠贵司的租金，并承担自2013年12月10日至缴清租金日止的资金利息，利率按年9%计算。我司将另承担从4月10日起至付清租金日止每天万分之三的滞纳金，同时，我司承诺如果2014年6月10日前无法支付贵司的租金，我公司承诺无条件撤离并承担违约责任。
因奇裕公司未按承诺支付2014年承包费，沿海公司向盐城市中级人民法院提起诉讼，请求判决解除双方签订的《高产高效水产养殖项目场地承包合同》，奇裕公司给付2014年1月1日至2014年7月18日的承包费1449299.24元，按年利率9%的标准给付自2013年12月10日至实际付清日的利息，按每日万分之三的标准给付自2014年4月10日至实际付清之日的滞纳金，奇裕公司立即交还承包地。盐城市中级人民法院于2014年12月4日作出（2014）盐民初字第0166号民事判决书，支持了沿海公司的诉讼请求。奇裕公司不服判决，提起上诉。江苏省高级人民法院于2015年5月11日作出（2015）苏民终字第00099号民事判决书，驳回奇裕公司的上诉，维持原判。
2015年3月11日，奇裕公司致函沿海公司，内容：我司在租赁土地、建设经营、对外协调过程中得到了贵司的大力支持，在此深表感谢。自2012年7月份以来，我司倾力投资建设，建有15000平方的养殖、育苗专用标准化厂房，全面整改养殖塘口，购置养殖设备，全力引进养殖新品种、新技术，全力打造龙头项目，努力把奇裕公司建设成为现代养殖的龙头企业，以项目示范带动项目区及其周边发展现代养殖业，整个项目投资已达4000万元，其中对虾养殖投资1000多万元。由于2013年对虾养殖因高温气候和病毒侵害，2014年气温又偏低，导致两年都没有收成，损失巨大，因此资金周转出现困难，公司今年决定改变养殖模式，因地制宜，根据当地气候和水质，养殖一些适合当地的品种，小规模的进行一些高端养殖品种的试验，目前股东正在积极筹款。我司承诺于2015年3月16日前支付下欠贵司2014年的租金50万元，2015年4月30日前付清2014年的全部租金并缴清自2014年1月1日至2014年12月30日的滞纳金，利率按年9%，并于2015年9月30日前缴清2015年的塘租费和滞纳金，利率也按年9%计算。在此，我司诚挚感谢贵司给予的大力支持，专此申请，请予以批准为感。
2015年5月22日，奇裕公司将承包沿海公司的条北垦区内3304.5亩土地交还给沿海公司，但未支付2014年7月19日至合同解除日的承包费及合同解除后的占用费。沿海公司为此诉来本院。
上述事实有沿海公司提交的高产高效水产养殖项目场地承包合同场地承包合同、（2014）盐民初字第0166号民事判决书、（2015）苏民终字第00099号民事判决书、资产移交清单、关于申请延期支付土地租金的函、关于支付土地租金的函，公告，当事人陈述等证据在卷证实。
本院认为，沿海公司与奇裕公司之间签订的高产高效水产养殖项目场地承包合同合法有效，双方应当按合同约定履行各自的义务。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方式。奇裕公司未按合同约定于2013年12月10日前缴清2014年度的承包金，其于2014年2月28日向沿海公司书面承诺，承诺于2014年4月10日前支付尚欠的承包金和电费，并承担自2013年12月10日至缴清承包金、电费的利息，按年利率9%计算，到期未能履行，又于2014年5月21日再次书面承诺，于2014年6月10日前支付下欠承包金，并承担自2013年12月10日至缴清承包金之日的资金利息，按利率9%计算，并另行承担从4月10日起至付清承包金日止每天万分之三的滞纳金。上述奇裕公司对其违约责任承担方式所作出的承诺是其真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，对其具有法律拘束力。奇裕公司所欠2014年1月1日至2014年7月18日的承包金1449299.24元已经盐城市中级人民法院判决。奇裕公司差欠2014年7月19日至2014年12月31日的承包金2671688-1449299.24元=1222388.76元有（2014）盐民初字第0166号民事判决书和沿海公司的当庭陈述予以证明，事实清楚，证据充分。沿海公司主张被告所欠2014年承包金1222388.76元自2013年12月10日起以年利率9%支付利息，并按每日万分之三的标准承担自2014年4月10日起的滞纳金于法有据，依法应予支持。
因被告奇裕公司未按期缴纳承包金，经原告沿海公司多次催要仍不履行，原告沿海公司主张依合同约定解除2012年7月6日签订的高产高效水产养殖项目场地承包合同。原告沿海公司与被告奇裕公司之间的高产高效水产养殖项目场地承包合同经法院判决于2015年5月11日解除。根据双方之间的合同约定，奇裕公司应于2014年12月10日缴清下一年度即2015年的土地承包费2938857元。根据双方约定的2015年度的承包费标准，2015年1月1日至2015年5月11日的承包费应为2938857÷365×131=1054767元。参照2015年度的承包费标准，合同解除后2015年5月12日至5月22日的占用费应为2938857÷365×11=88568元。因被告奇裕公司未及时支付承包费、占用费，原告沿海公司主张被告奇裕公司按中国人民银行同期同类贷款利率标准赔偿利息损失，符合法律规定，依法可以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告江苏奇裕水产养殖科技有限公司于本判决生效后10日内向原告江苏省沿海开发（东台）有限公司支付2014年承包金1222388.76元及利息（自2013年12月10日起至实际履行之日止按年利率9%计算），并承担自2014年4月10日至实际履行之日止按日万分之三计算的滞纳金；
二、被告江苏奇裕水产养殖科技有限公司于本判决生效后10日内向原告江苏省沿海开发（东台）有限公司支付2015年承包金1054767元及利息（自2014年12月10日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；
三、被告江苏奇裕水产养殖科技有限公司于本判决生效后10日内向原告江苏省沿海开发（东台）有限公司支付场地占用费88568元及利息（自2015年5月23日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费29003元，公告费700元，合计29703元，由被告江苏奇裕水产养殖科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（开户银行：中国农业银行盐城中汇支行，帐号：40×××21，收款人盐城市财政局，电汇、信汇的，须在附言中注明“交法院诉讼费”字样，并将汇款凭证复印件送交或邮寄、传真至盐城市中级人民法院会计室，以便开票、对帐）。在上诉期内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 臧田桂
审 判 员 储鹏杰
人民陪审员 王 凤
二〇一六年二月一日
书 记 员 赵黎明
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。