广东省佛山市三水区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0607民初4280号
原告：周健光，男，1975年4月19日出生，汉族，住广东省佛山市三水区，
委托诉讼代理人：戴智慧，广东翔途律师事务所律师。
原告：梁小玉，女，1980年3月12日出生，汉族，住广东省佛山市三水区，
委托诉讼代理人：周健光，即本案原告，系原告梁小玉的配偶，身份情况同上。
被告：佛山市三水区白坭镇国土城建和水务局，住所地：广东省佛山市三水区白坭镇府前路23号行政服务中心二楼，组织机构代码：05855597-3。
负责人：陆振江，该局局长。
委托诉讼代理人：林冬晓，广东百浩律师事务所律师。
原告周健光、梁小玉诉被告佛山市三水区白坭镇国土城建和水务局生命权纠纷一案，本院于2017年10月19日立案受理后，依法适用简易程序进行了审理。本案开庭时，原告梁小玉的委托诉讼代理人兼原告周健光、原告周健光的委托诉讼代理人戴智慧、被告的委托诉讼代理人林冬晓到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿两原告儿子周耀宇死亡赔偿费用408559.5元（死亡赔偿金：按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按20年计算为：37684.3元/年×20年＝753686元；丧葬费：上年度职工6个月工资82866元/年÷12×6＝41433元；两原告误工费：误工一周，计算各1000元，合计2000元；精神抚慰金20000元。以上各项合计死亡赔偿总额817119元，两原告请求被告支付一半，即408559.5元）；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2017年10月14日傍晚17时30分至18时，两原告发现在家附近玩的儿子周耀宇没有回来，经多方寻找仍未�现，随后报警处理。10月15日14时，发现儿子已经意外失足溺水身亡在家门口的白坭电排站对出200米左右的樵桑联围河涌内，发现时周耀宇尸体仍身穿衣服，脚穿回力帆布鞋，手里抓着一把草。不幸的事实令两原告悲痛万分。樵桑联围属于被告管理维护，白坭电排站始建于1999年初，2000年底落成，至今河涌都无做围闭措施，存在安全隐患，加上河涌水泥护坡非常陡峭光滑，一旦失足大人小孩都难以爬上来。事故发生前，被告组织施工队砍掉靠水一侧树木并挖掘施工。砍掉树木令河涌围闭更加不足，增加了危险性。事故发生后，被告才修建简易护栏，并进行平整和围闭。被告作为属地河涌的管理部门，怠慢履行职责，缺乏足够的河涌危险警示牌以及围闭措施，致使河涌存在严重安全隐患的危险状况一直存在，对本次事故负有50%的管理责任。两原告经与被告协商无果�为维护原告合法权益，特诉至法院，诉请如上。
被告辩称，答辩人对原告发生的家庭变故深感遗憾与惋惜，但本次的意外事件并非答辩人可预见和控制的，原告请求答辩人承担赔偿责任没有事实和法律依据。理由如下：一、答辩人作为水行政主管部门，对死者周耀宇并不承担《侵权行为法》规定的安全保障义务，因此对其溺水死亡不存在民事上的赔偿责任；二、案涉溺水事故与施工活动无关。案涉河涌的部分涌段确实曾实施护岸整治工程，但该工程的地点位于溺水点的下游，溺水事件与施工活动无关。案涉涌段属于白坭电排站的引涌，该站临近西江，是为防洪而设，当堤围内水位过高时通过电泵以管道强行将引涌的水抽排出西江。因此，在非洪涝时期，电排站是没有出水口与西江连通的，水流只能静止或者往下游抱龙桥水闸方向流动。原告主张死者从施工地点落水，但从现场图片看，周耀宇尸体打捞位置位于施工地点的上游（接近电排站处，此处非通过电泵实施强排的话，水根本不会自施工地点往此方向流动）。结合三水区山洪灾害监测预警系统当日水位数据记录显示，周耀宇落水后至尸体打捞起期间，河涌水位一直在下降，即水一直往外排，由电排站流向尸体打捞地点，再流至施工地点，再流向最下游的抱龙桥水闸处。另根据原告陈述，死者被打捞上岸时，手里还抓着一把草，而施工地点全部是黄泥，根本没有植被。据此可推定，死者不可能从施工地点落水，本案溺水事件与施工活动无关；三、答辩人已在涉案涌段树立了明显的警示标志，已经采取了安全措施并尽到了警示义务；四、本案死者年仅10岁，属于限制民事行为能力的未成年人，两原告作为死者的法定监护人，未尽监护职责，致使死者在完全脱离监�的情况下独自到事发河涌玩耍，才导致悲剧的发生，两原告对事故的发生存在明显过错。
经审理查明，周耀宇是原告周健光、梁小玉的儿子，长期居住在佛山市三水区白坭镇岗头苏李村，事发前由母亲梁小玉照顾。2017年10月14日傍晚，周耀宇在无人看护的情况下，在离家50米外的白坭镇白坭电排站引涌段河涌内溺水身亡。该河涌靠近居民住宅，旁边有通车的水泥路。河涌靠近居民住宅的水泥护岸坡坡面光滑、坡度较陡，杂草丛生，苔藓满布，电排站闸口至原告村口水泥路段路旁设有三个警示牌，写明“水况复杂、严禁游泳……等”。距离电排站口约100米处有引涌段护岸整治工程。周耀宇溺水事发前，整个河涌没有围栏，事发后，靠近居民住宅一边的电排站闸口至原告村口路段设置了护栏网，部分引涌段护岸整治工程的部分路段设置了简易的竹制护栏。
本院认为，原告主张与被告之间形成的是生命权纠纷，生命权纠纷是指他人实施侵害生命权行为而引起的纠纷，显然双方关系并非由被告侵害原告生命权行为而引起。本案中原告因被告作为公共场所的管理人，未尽到安全保障义务致人损害时向法院提起相关的诉讼，双方形成的是违反安全保障义务责任关系而非生命权关系，本案立案案由不当，本院予以纠正。本案争议的主要问题是被告作为白坭镇水利和“三防”工作的管理人，是否已尽到安全保障义务。被告作为白坭镇水利和“三防”管理人，有义务做好充分的防护措施，防止儿童落水事故的发生。电排站虽然在闸附近设置了警示标牌，但河涌离居民住宅较近，且缺少遮拦，并不能防止儿童靠近水面，不能认为管理人已尽到安全保障义务。事故发生时，周耀宇年仅10岁，其单独外出玩耍，监护人未有效履行监护职责，应对本次事故承担主要责任。被告未尽到安全保障义务，应对本次事故承担次要责任。根据本案具体情况，本院酌定被告承担事故20%的责任。
原告主张死亡赔偿金和丧葬费的标准合理，本院予以采纳，即死亡赔偿金：37684.3元/年×20年×20%＝150737.2元，丧葬费82866元/年÷2×20%＝8286.6元；关于误工费，由于原告无法举证证明其工作情况，本院根据佛山地区最低工资标准每月1510元，酌定两原告各误工5天，将两原告的误工费确定为（1510元÷30天×10天）×20%=100.7元。原告实际损失共计159124.5元（150737.2元+8286.6元+100.7元）。儿子周耀宇溺水身亡，对两原告的精神伤害重大，悔恨和痛苦将长期影响两原告，原告主张被告承担精神损害抚慰金10000元，合情合理，本院予以支持。因此，被告应当赔偿两原告共计169124.5元（159124.5元+10000元）。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告佛山市三水区白坭镇国土城建和水务局于本判决生效之日起十日内赔偿原告周健光、梁小玉共计169124.5元；
二、驳回原告周耀光、梁小玉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取即1271元，由被告佛山市三水区白坭镇国土城建和水务局负担526元，原告周健光、梁小玉负担745元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 黄焕容
二〇一七年十一月十七日
书 记 员 陈惠玲