四川省凉山彝族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）川凉中民仲字第20号
申请人：四川宏飞投资开发有限公司。住所地，西昌市胜利路二环路口。
法定代表人：石厚尧，该公司经理。
委托代理人：罗伟军，四川明炬（凉山）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人：寸江坤，四川明炬（凉山）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被申请人：吴兴国，男，45岁。
委托代理人：刘志超，四川超越律师事务所律师，代理权限为一般代理。
申请人四川宏飞投资开发有限公司与被申请人吴兴国追索�会保险费劳动争议一案，经西昌市劳动人事争议调解仲裁委员会作出西市劳人仲案字（2015）112号仲裁裁决后，四川宏飞投资开发有限公司不服，向本院申请撤销仲裁裁决。本院于2015年5月4日受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。
经审查查明：吴兴国为四川宏飞投资开发有限公司的职工，现已离职。吴兴国在四川宏飞投资开发有限公司工作的时间为：2011年10月至2014年12月。吴兴国向西昌市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：四川宏飞投资开发有限公司为吴兴国补办2008年3月至2014年12月的养老保险和医疗保险。
西昌市劳动人事争议仲裁委员会根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，受理案件后，于2015年3月27日作出西市劳人仲案字（2015）112号仲裁裁决，裁决：一、由四川宏飞投资开发有限公司在一个月内按规定为吴兴国�理2011年10月至2014年12月期间的职工基本养老保险，所缴纳费用中四川宏飞投资开发有限公司承担单位缴纳部分及利息，吴兴国承担个人缴纳部分。二、驳回吴兴国的其他请求。
申请人四川宏飞投资开发有限公司不服（2015）112号仲裁裁决向本院提出申请，请求：1、依法撤销西昌市劳动人事争议仲裁委员会西市劳人仲案字（2015）112号仲裁裁决；2、本案诉讼费用由被申请人承担。其主要理由为：被申请人与申请人就养老保险和医疗保险的购买发生争议，是征收与缴纳关系，属于行政管理范畴，而西昌市仲裁委受理该争议，并就该争议作出《仲裁裁决书》属适用法律、法规确有错误。首先，根据《社会保险法》第八十四条的规定，用人单位不办理社会保险登记的，应由社会保险行政部门责令限期改正。且《社会保险法》第八十六条和六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，也应由社会保险费征收机构责令限期缴纳和补足。由此，要求用人单位办理社会保险登记属行政管理范畴，并不属于仲裁案件受理范围。因此，劳动仲裁裁决适用法律错误。其次，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理”的规定可知，该司法解释对可以提起诉讼的个人与用人单位间发生的社会保险争议的范围已予以明确，即可以提起诉讼、仲裁、调解的社会争议只能是：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议。因此可以通过仲裁和诉讼解决争议的社会保险争议，不应包括应属于行政管理范畴的征收、缴纳社会保险的争议。因而仲裁裁决属适用法律错误。西昌市仲裁委作出西市劳人仲案字（2015）第112号《仲裁裁决书》的程序不合法，剥夺了申请人的诉讼权利。申请人应该为被申请人购买社会保险，应是在申请人与被申请人存在劳动关系的基础上才有的义务，而本案申请人与被申请人存在劳动关系是尚未确定的，也是另案西昌市仲裁委作出西市劳人仲案字（2015）第113号《仲裁裁决书》争议的焦点，且已起诉至西昌市人民法院，正在审理过程中，劳动关系尚未得到确认。因此本案所涉及的西昌市仲裁委作出西市劳人仲案字（2015）第112号《仲裁裁决书》违反了法定程序且适用法律错误。综上，请求法院依法审查。
被申请人吴兴国口头答辩称：被申请人认为西昌市仲裁委作出西市劳人仲案字�2015）第112号《仲裁裁决书》适用法律正确，本案争议的社会劳动保险属仲裁委员会受理范围。申请人对其所说的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》存在片面的认识，不应适用本案，被申请人认为西昌市仲裁委作出西市劳人仲案字（2015）第112号《仲裁裁决书》的裁决是正确的。仲裁裁决的审理程序未违反相关规定，是合法的。因此，西昌市仲裁委作出西市劳人仲案字（2015）第112号《仲裁裁决书》认定事实清楚，理由充分。为此，请依法维持这一裁决结果。综上，被申请人认为西昌市仲裁委作出西市劳人仲案字（2015）第112号《仲裁裁决书》认定事实清楚，适用法律适当。请求依法驳回申请人的申请。
本院认为，《中华人民共和国劳动法》第三条第一款规定“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利”、第七十二条规定“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。可见参加社会保险和缴纳社会保险费是法律的强制性规定。《中华人民共和国社会保险法》第十条规定“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”、第五十八条规定“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记”。因此，职工社会保险的登记、缴费是上述法律为保障劳动者权益、建立现代劳动关系而设立的强制性规范，任何用人单位都应该自觉遵守。鉴于已确认四川宏飞投资开发有限公司�吴兴国存在劳动关系的时间为2011年10月至2014年12月，期间四川宏飞投资开发有限公司未办理缴纳吴兴国的社会保险金手续。因此，西昌市劳动人事争议调解仲裁委员会依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、第八十三条的规定，裁决四川宏飞投资开发有限公司为吴兴国办理2011年10月至2014年12月期间的职工基本养老保险并无不当。另根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项、第五项“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；”第十九条第二款第二项“?劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责：（二）受理劳动争议案件；”第二十一条第一款“?劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。”第四十九条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”的规定，本案中，四川宏飞投资开发有限公司所述的仲裁裁决事项属行政管理范畴而非仲裁受理范畴与法律规定相悖，其关于仲裁适用法律错误的主张，不能成立。且四川宏飞投资开发有限公司亦不能证明仲裁违反法定程序及存在法定撤销情形�综上，对四川宏飞投资开发有限公司提出撤销仲裁裁决的申请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：
驳回申请人四川宏飞投资开发有限公司请求撤销西昌市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的西市劳人仲案字（2015）112号仲裁裁决的申请。
本案案件受理费10元，由申请人四川宏飞投资开发有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 叶庆华
审判员 陈慧玲
审判员 姜奋飞
二〇一五年六月二十三日
书记员 马 亚
附本裁定中适用的法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
?第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。?
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条??中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：????（一）因确认劳动关系发生的争议；????（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；????（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的�议；????（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；????（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；????（六）法律、法规规定的其他劳动争议。第十九条??劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。????劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责：????（一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员；????（二）受理劳动争议案件；????（三）讨论重大或者疑难的劳动争议案件；????（四）对仲裁活动进行监督。????劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。第二十一条??劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。????劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。第四十九条??用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：????（一）适用法律、法规确有错误的；????（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；????（三）违反法定程序的；????（四）裁决所根据的证据是伪造的；????（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；????（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。????人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。????仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。