广东省珠海市金湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0404刑初199号
公诉机关珠海市金湾区人民检察院。
被告人徐惠英徐某英，女，1970年11月27日出生，汉族，初中文化，户籍地浙江省永康市。因本案于2015年5月2日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月6日被取保候审，2016年8月31日被逮捕。
珠海市金湾区人民检察院以珠金检刑诉（2016）196号起诉书指控被告人徐惠英徐某英犯偷越边境罪，于2016年5月6日向本院提起公诉。本院于2016年5月9日受理后，依法适用简易程序审理，在审理过程中发现有不宜适用简易程序审理的情形，后依法转为普通程序，并组成合议庭，公开开庭进行了审理。珠海市金湾区人民检察院指派检察员罗欢、代理检察员邓培旺、何华、李艳银出庭支持公诉，被告人徐惠英徐某英到庭参加了诉讼。现已审理终结。
珠海市金湾区人民检察院指控：
1.2014年6月13日，被告人徐惠英徐某英从珠海偷越边境至澳门，同年6月16日被澳门警方查获，并于2014年6月18日被遣返回珠海，珠海市公安局香洲分局当日对其处以行政拘留四日。
2.2014年9月30日，被告人徐惠英徐某英从珠海偷越边境至澳门，同年10月11日被澳门警方查获，澳门特别行政区初级法院以非法再入境罪判处被告人徐惠英徐某英徒刑三个月、缓刑一年。被告人徐惠英徐某英于2014年10月15日被遣返回珠海，珠海市公安局香洲分局当日对其处以行政拘留五日。
3.2014年11月4日，被告人徐惠英徐某英从珠海市横琴一处海边乘船偷越边境至澳门，同年11月6日被澳门警方查获。2014年11月11日，澳门特别行政区初级法院以非法再入境罪判处被告人徐惠英徐某英徒刑三个月，2015年4月3日刑满释放。被告人徐惠英徐某英于2015年4月4日被遣返回珠海。
4.2015年5月2日，被告人徐惠英徐某英来到珠海市金湾区三灶镇金山林酒店5550号房间等候，随后与其他偷越者一起由张某带上位于酒店停车场的一辆桂Ｃ×××××号牌面包车，其后不久被民警抓获归案。
5.2016年8月23日，被告人徐惠英徐某英从珠海一处海边偷越边境至澳门，同日在澳门金碧附近被澳门警方查获，并于同年8月26日被遣返回珠海，珠海市公安局香洲分局当天对被告人徐惠英徐某英处以行政拘留五日。
公诉机关认为，被告人徐惠英徐某英违反边境管理规定，偷越边境，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百二十二条的规定，应当以偷越边境罪追究刑事责任。被告人徐惠英徐某英已经着手实施犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人徐惠英徐某英归案后如实供述犯罪事实，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。建议对被告人徐惠英徐某英判处十个月以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。特提请依法判处。
被告人徐惠英徐某英对指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明：
1.2014年6月13日，被告人徐惠英徐某英从珠海偷越边境至澳门，同年6月16日被澳门警方查获，并于2014年6月18日被遣返回珠海，珠海市公安局香洲分局当日对其处以行政拘留四日。
2.2014年9月30日，被告人徐惠英徐某英从珠海偷越边境至澳门，同年10月11日被澳门警方查获。2014年10月15日，被告人徐惠英徐某英被遣返回珠海，并于当日被珠海市公安局香洲分局处以行政拘留五日。
3.2014年11月4日，被告人徐惠英徐某英从珠海市横琴一处海边乘船偷越边境至澳门，同年11月6日被澳门警方查获。2015年4月4日，被告人徐惠英徐某英被遣返回珠海，珠海市公安局香洲分局对其作出不予处罚的决定。
4.2015年5月2日，被告人徐惠英徐某英来到珠海市金湾区三灶镇金山林酒店5550号房间等候，随后与其他偷越者一起由张某带上位于酒店停车场的一辆桂Ｃ×××××号牌面包车，其后不久被民警抓获归案。公安机关于2015年5月3日对其刑事拘留，并于同年5月6日对其取保候审。
5.2016年8月23日，被告人徐惠英徐某英从珠海一处海边偷越边境至澳门。同日在澳门金碧附近被澳门警方查获，并于8月26日被遣返回珠海，珠海市公安局香洲分局当天对被告人徐惠英徐某英处以行政拘留五日。
以上事实，有如下证据材料予以证实：1.被告人徐惠英徐某英的供述；2.证人张某、章某、夏某、肖某、赵某1、蒋某、李某、赵某2、马某的证言；3.辨认笔录；4.犯罪嫌疑人基本情况；5.受案登记表；6.遣返人员名单；7.到案经过；8.被告人的户籍证明材料及无违法犯罪前科证明；9.《行政处罚决定书》《不予行政处罚决定书》。以上证据材料，经庭审举证、质证，且各证据间能予相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人徐惠英徐某英违反边境管理法规，偷越边境，情节严重，其行为已构成偷越边境罪。公诉机关指控被告人徐惠英徐某英的犯罪事实清楚，证据确实、充分，所指控罪名成立。被告人徐惠英徐某英在第四宗偷越边境犯罪中，已经着手实施犯罪，但因意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人徐惠英徐某英归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议合理，本院予以采纳。被告人徐惠英徐某英因本案分别于2014年6月18日、2014年10月15日和2016年8月26日被行政拘留（共计14日），同时其因本案于2015年5月2日至2015年5月6日被羁押（共计5日），应当折抵刑期。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百二十二条、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条和和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第五条第（二）项之规定，之规定，判决如下：
被告人徐惠英徐某英犯偷越边境罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。共折抵刑期十九日。即自2016年8月31日起至2017年2月9日止。罚金从判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 金
人民陪审员 张水金
人民陪审员 陈颖珊
二〇一六年十一月三日
书 记 员 曹大起
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
第三百二十二条【偷越国（边）境罪】违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条【自首和认罪态度】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，罪行较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》
第五条偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百二十二条规定的“情节严重”：
（一）在境外实施损害国家利益行为的；
（二）偷越国（边）境三次以上或者三人以上结伙偷越国（边）境的；
（三）拉拢、引诱他人一起偷越国（边）境的；
（四）勾结境外组织、人员偷越国（边）境的；
（五）因偷越国（边）境被行政处罚后一年内又偷越国（边）境的；
（六）其他情节严重的情形。