广西壮族自治区崇左市江州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）江民初字第43号
原告黎秀球。
原告黄吕超。
原告吕雄娇。
原告吕兰英。
原告吕艳娇。
原告吕兰娇。
原告吕凤娇。
原告的共同委托代理人陆志良。
被告崇左市江州区水利局。
法定代表人农振益，局长。
委托代理人陆煜光。
被告崇左市江州区岜宁水库管理所。
法定代表人王文强，所长。
原告黎秀球、黄吕超、吕雄娇、吕兰英、吕艳娇、吕兰娇、吕凤娇与被告崇左市江州区水利局、崇左市江州区岜宁水库管理所生命权纠纷一案，本院于2013年1月5日立案受理。依法由审判员刘军文适用简易程序，于2013年3月5日公开开庭进行了审理。原告黎秀球、黄吕超、吕雄娇、吕兰英、吕艳娇、吕兰娇、吕凤娇及其共同委托代理人陆志良，被告崇左市江州区水利局的委托代理人陆煜光，被告崇左市江州区岜宁水库管理所法定代表人王文强到庭参加诉讼。被告崇左市江州区水利局的法定代表人农振益经本院传票传唤不到庭。本案现已审理终结。
原告黎秀球等7人诉称，2012年4月21日9时许，黄XX骑着电动车沿着村道开往山上，行驶至“六鸡”水库下游河道修建有水泥排水管道的路段时，由于被告崇左市江州区岜宁水库管理人员没有按照正常规范开闸泄水，并对泄水的危险程度估计不足，致使泄水量过大、过急，流水漫过路面，造成黄XX及电动车被水冲入涵洞内溺水窒息死亡。原告认为，被告崇左市江州区水利局是六鸡水库的业主，是六鸡水库的管理和维修单位。岜宁水库管理所是江州区水利局的下属单位，从事六鸡水库的服务工作，其开闸放水是属江州区水利局的行为。由于两被告在放水之前都没有采取任何安全防范措施，也没有在水库下游相当一段范围内设置警示标志，是造成事故发生的原因。黄XX的死亡给原告家庭带来极大的打击和哀痛。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款及《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，两被告应当承担全部过错责任，承担赔偿责任。由于死者黄XX是柳州铁路局南宁工务段的退休职工，根据法律相关规定，两被告应以城镇居民的标准赔偿原告的各项经济损失。另外，原告黎秀球是死者黄XX的妻子，现已六十多岁，已经没有劳动能力，也没有其他生活来源，案件发生之前需要黄XX的抚养。综上所述，原告请求法院依法判令两被告连带赔偿原告经济损失339190.72元（其中死亡赔偿金263956元、丧葬费17076元、抚养费25696元、交通费1000元、住宿费990元、误工费471.72元、精神损害抚慰金30000元）。
被告崇左市江州区水利局和被告崇左市江州区岜宁水库管理所辩称，一、两被告不是本案的责任主体。首先，被告崇左市江州区水利局是根据江州区江州镇渠座村委会提出用水申请，并经江州镇人民政府签字属实的情况下，批复同意开闸放水。被告崇左市江州区岜宁水库管理所是严格按照操作规定及程序于2012年4月18日开闸放水。其次，死者黄XX的溺水地点距离“六鸡”水库约有100米远，已经不属于水库所应管理及责任范围。再次，死者黄XX溺水所在的涵洞，是广西交灵石业有限公司崇左分公司所有，平时的管理维护及修理疏通均由该公司负责。二、死者黄XX应独自承担其死亡的法律后果。首先，从公安机关现场勘验笔录和照片所反映的情况看，死者黄XX两脚伸直呈坐姿，上身赤裸。说明黄XX是脱了衣服携助力车在蹚水的过程中不慎跌入涵洞，溺水身亡。其次，被告崇左市江州区岜宁水库管理所是在2012年4月18日开闸放水，而黄XX是2012年4月21日溺水的，并非是被流水突然冲走。再次，黄XX是一个具有完全民事行为能力的自然人，又是当地人，其对该路段（不说水库开闸放水，就是平时下雨的积水也漫过路面）的水流情况是非常熟悉，其之所以携车蹚水而过，是因为其相信危险不可能发生或者完全可以避免。因此，其对于危险结果的发生负有完全的法律责任和民事责任。综上所述，两被告不是本案的责任主体，黄XX应对其的行为承担全部的法律责任和民事责任。请求法院依法审理，判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告黎秀球等7人是死者黄XX（1945年7月8日出生）的近亲属。其中，黎秀球是黄XX的妻子；黄吕超等6人是黄XX的子女，均是成年人。黄XX生前是退休工人（于2000年1月10日批准），其退休后于2001年回到崇左市江州区江州镇XX村XX屯居住生活。被告崇左市江州区水利局和被告崇左市江州区岜宁水库管理所分别是各自独立的法人。被告崇左市江州区水利局是岜宁水库管理所的上级行政管理机关。岜宁水库管理所法人设立宗旨和业务范围是为农村农田提供灌溉服务，水库管理、灌溉用水管理。经费来源是财政差额拨款。2012年4月16日，江州镇渠座村委会因村民需要用水插秧，向被告崇左市江州区水利局申请放水。2012年4月17日，被告崇左市江州区水利局批示同意被告崇左市江州区岜宁水库管理所所管理的六鸡水库进行开闸放水。2012年4月18日，被告崇左市江州区岜宁水库管理所便依照指示开闸放水。放水后，流水漫过案件发生的路段。2012年4月21日傍晚，黄吕超发现早上外出捕鸟的黄XX未归，便去寻找。当晚，在六鸡山矿场的一个下管道里找到黄XX的尸体。2012年4月22日上午，崇左市公安局江州分局刑侦大队技术员对现场进行勘查。2012年4月28日，崇左市公安局江州分局作出鉴定结论：死者黄XX系因溺水窒息死亡。另查明，被告崇左市江州区岜宁水库管理所在开闸放水之前，没有公示告知下游村民水库放水的时间段和流量，放水后也没有沿着水渠检查水流的具体情况。原告没有提供交通和住宿的相关票据。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，被告崇左市江州区岜宁水库管理所在开闸放水时，应当预见到按照当地的实际情况，流水会漫过下游村民出行的道路，给行人留下安全隐患。却没有采取安全防范措施，造成黄XX死亡的诱因。黄XX作为一个具有完全民事行为能力的自然人，生活在事发地点附近的村屯，应该知道水流漫过路面能否安全通过的危险性，但其却选择冒险蹚水而过，最终造成不幸的事件发生，其对自己的行为依法应负相应的责任。综合案件发生的各个因素，本院确认，黄XX应自行承担案件发生的百分之六十的责任。对于原告请求被告崇左市江州区水利局和被告崇左市江州区岜宁水库管理所承担连带赔偿原告经济损失的问题。本院认为，被告崇左市江州区岜宁水库管理所是依法成立的法人，根据法人应当具备的条件，其能够独立承担民事责任。被告崇左市江州区水利局是被告崇左市江州区岜宁水库管理所的上级行政管理机关，其对江州镇渠座村委会申请六鸡水库放水插秧的请求，依法进行行政审批没有过错，不构成共同侵权，所以，原告要求崇左市江州区水利局承担连带赔偿责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。对原告方提出死亡赔偿金应按城镇居民标准进行计算的问题。本院认为，黄XX是退休工人，属于城镇居民，为此，予以支持。原告要求赔偿丧葬费17076元，有事实和法律依据，本院予以支持。住宿费990元，误工费472.72元按3人计算，且计算标准是符合实际的，本院予以全部支持。原告请求赔偿抚养费25696元，由于黄XX已退休，黎秀球也已66岁，对于黎秀球的扶养问题，依法应该由他们的子女来赡养。所以，本院不支持原告的这项诉讼请求。对于原告请求赔偿1000的交通费问题，因原告没有提供相关票据，但实际确实存在支出，本院酌情确定支持300元。参照2012年度《广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》相应项目，原告的经济损失有：死亡赔偿金245102元，即参照该标准第1项“城镇居民人均可支配收入”的标准进行计算（18854元／年×13年）；丧葬费17076元，即参照该标准第3项“职工月平均收入”的标准计算（2846元／月×6月）；原告的误工费参照第4项“农、林、牧、渔业”标准，为471.72元（19131元／年÷365天／年×3天×3人）。综上所述，原告依法享有请求侵权人赔偿死亡赔偿金245102元，丧葬费17076元，误工费471.72元，住宿费990元，交通费300元，合计263939.72元。根据上述的责任分担比例，由原告黎秀球等自行承担60%的责任即158363.83元（263939.72元×60%）；被告崇左市江州区岜宁水库管理所承担原告经济损失40%的责任，即105575.89元（263939.72元×40%）。黄XX的溺水死亡，确实造成原告严重精神损害的，原告请求精神损害赔偿是有法律依据的，而精神抚慰金应该根据最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条所列举的六种情况，即侵权人的过错程度，侵害的手段、场合、行为方式的具体情节，侵权行为所造成的后果，侵权人的获利情况，侵权人承担责任的经济能力，受理法院所在地的平均生活水平的来确定。鉴于被告崇左市江州区岜宁水库管理所的过错只是疏忽，没有尽到安全防范之责，同时考虑到黄XX本身行为也有过错。本院对原告提出30000元的精神损害赔偿请求，认为过高，不予全部支持，而酌定为5000元。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八、第二十条，第二十二条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：
一、被告崇左市江州区岜宁水库管理所赔偿原告黎秀球、黄吕超、吕雄娇、吕兰英、吕艳娇、吕兰娇、吕凤娇人民币110575.89元（105575.89元＋5000元）；
二、驳回原告黎秀球、黄吕超、吕雄娇、吕兰英、吕艳娇、吕兰娇、吕凤娇的其他诉讼请求。
上述应付款项，义务人应于本案生效判决书送达之日起30日内履行完毕，逾期则按中国人民银行规定的金融机构的同期同类贷款利率双倍分段计付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
本案受理费6388元，减半收取3194元，由原告方黎秀球等七人负担1916元，被告崇左市江州区岜宁水库管理所负担1278元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费6388元，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。
审判员 刘军文
二〇一三年四月三日
书记员 许 欢