四川省德阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）川06民终136号
上诉人（原审被告）：四川省四方管业有限公司，住所地四川省广汉市小汉镇柳林村，统一社会信用代码915106816757590314。
法定代表人：骆开富，董事长。
委托诉讼代理人：杨天华，四川和创律师事务所律师。
委托诉讼代理人：叶琳，四川和创律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王小滔，男，1965年7月12日出生，汉族，住四川省广汉市。
委托诉讼代理人：王苇，四川康伦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘锡庆，四川康伦律师事务所律师。
上诉人四川省四方管业有限公司（以下简称为“四方管业”）因与被上诉人王小滔劳动争议纠纷一案，不服四川省广汉市人民法院作出的（2017）川0681民初1012号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理，上诉人四方管业的委托诉讼代理人叶琳、被上诉人王小滔的委托诉讼代理人刘锡庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人四方管业上诉请求：一、请求撤销一审判决第二项内容；二、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人欠缴社保具有法定事由，上诉人停产即向社保局提出社保费缓缴申请，社保局核准了该缓缴申请，且之后上诉人按照规定补缴了社保费，故一审认定上诉人欠缴部分社会保险的行为违法是错误的，被上诉人从未向上诉人主张补缴社会保险，直到起诉时才以此为由要求其支付经济补偿金违反诚实信用原则；二、生活费不属于劳动报酬，法律未规定劳动者以用人单位不支付生活费为由提出解除合同的，用人单位要支付经济补偿金，一审判决认定上诉人由此应当支付经济补偿金是对法律的任意扩大解释，且不领取生活费的原因在于劳动者自己，劳动者拒绝领取生活费。
被上诉人辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。
一审原告王小滔一审诉讼请求：一、请求解除双方的劳动合同；二、四方管业支付王小滔解除劳动合同的经济补偿金22,260元；三、四方管业支付王小滔的加班工资49,125元；四、四方管业支付王小滔未付的生活费5,520元（1,380元×4）。
一审法院认定事实如下：王小滔于2011年2月21日进入四方管业处工作，双方建立劳动合同关系。双方签订了书面劳动合同，但双方现均不能提交。王小滔自2011年2月进入四方管业处工作，但四方管业未依法为王小滔办理社会保险，2011年未购买社会保险，2016年当年仅购买了6个月。2016年7-12月的社会保险费系四方管业于2017年3月16日补缴。2016年9月，四方管业因生产经营困难，正式停产。2017年1月，四方管业与公司大部分职工签订了《员工经济补偿金和生活费及劳动合同关系解除协议》，该协议就职工的补偿金、生活费、劳动关系的解除等达成了一致协议。王小滔因不同意该方案，于2016年向广汉市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：裁决四方管业支付申请人解除劳动合同经济补偿金22,260元，加班工资49,125元，拖欠的工资2,597元，合计金额73,982元。2016年12月8日，该委作出广劳人仲案（2016）194号仲裁裁决书，裁决：驳回申请人的仲裁请求。该仲裁裁决已发生法律效力。2017年，王小滔再次向广汉市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：一、自申请仲裁之日起解除与四方管业的劳动合同；二、四方管业向王小滔支付解除劳动合同的经济补偿金22,260元；三、支付加班工资49,125元；四、支付拖欠的生活费5,520元（1,380元×4）；五、为王小滔缴纳2011年6月到2012年6月、2016年7月-12月的社会保险；六、协助王小滔办理失业保险。2017年3月8日，该委作出广劳人仲案（2017）063号仲裁裁决书，裁决：由被申请人四方管业以500元每月的标准支付申请人王小滔2016年8月至2016年12月停产期间待岗生活费，共计2,000元；驳回申请人的其他仲裁请求。王小滔不服该仲裁裁决，向一审法院提出诉讼。
针对王小滔的各项诉讼请求，一审法院分别评判如下：一、解除劳动合同问题：第一次仲裁时，王小滔要求裁决被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金，广劳人仲案（2016）194号《仲裁裁决书》认为，双方的劳动合同关系仍处于存续状态。第二次仲裁2017年2月16日庭审时，王小滔要求解除与四方管业签订的劳动合同，四方管业亦同意，故双方劳动关系解除的合意已经成立，故一审法院对双方的劳动合同在2017年2月16日已经解除的事实予以确认。二、经济补偿金问题：王小滔自2011年2月进入四方管业处工作，但四方管业未依法为王小滔办理社会保险，2011年未购买社会保险，2016年仅购买了6个月的社会保险。2016年当年购买了6个月保险，后于2017年3月16日，四方管业为王小滔等人补缴了2016年7-12月的社会保险。一审法院认为：为劳动者缴纳社会保险，是用工单位的法定义务，王小滔在四方管业处工作时间的社会保险费，四方管业应予缴纳。现在王小滔以此为由要求解除劳动合同并四方管业支付经济补偿金的请求一审法院依法予以支持。四方管业辩称其2017年3月16日前没有为王小滔缴纳社会保险费是在与社保局协商缴纳事宜，但依法为职工缴纳社会保险费用是企业的法定职责，除非有法定缓缴或免缴的事由出现。四方管业现所举证据不足以证明该企业存在法定缓缴或免缴的事由，故对其辩解理由一审法院不予支持。2016年9月以后四方管业应当支付王小滔生活费，四方管业未按时支付王小滔生活费，现在王小滔以此为由要求解除劳动合同并要求四方管业支付经济补偿金的请求一审法院依法予以支持。虽然《中华人民共和国劳动合同法》没有直接规定前述情况下劳动者享有解除劳动合同的权利，但其与《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的”情形相比较而言是更为严重的违法行为，依照《中华人民共和国劳动合同法》的立法基本精神，一审法院认为，此时，劳动者有权要求解除劳动合同并由四方管业支付经济补偿金。庭审中双方已经一致确认王小滔自2011年2月进入四方管业公司工作、十二个月的平均工资为3,521.11元，故对于王小滔要求四方管业支付解除劳动合同的经济补偿金的诉讼请求，一审法院予以支持，金额以双方确认一致的月平均工资和工作年限计算，经济补偿金金额为21,126.66元（月均工资3,521.11元×6）。三、加班费问题：王小滔称第二次仲裁加班工资有新的证据属于新情况，应该受理且应该支持，但并未向一审法院提交新的证据，一审法院无从查实是否属于新的证据，是否属于新情况，同时广劳人仲案（2016）194号《仲裁裁决书》已对加班费问题作出处理，该《仲裁裁决书》已发生法律效力，故本案对加班费问题不再予以审查。四、停产期间是否及时足额支付工资或生活费问题：2016年9月，四方管业停产至今，依照《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动工资者。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”以及劳动部《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第五十八条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准”的规定，2016年9月以后四方管业应当支付王小滔生活费。四川地区没有明确的生活费标准，可参照广汉市小汉镇政府、小汉镇司法所、派出所等部门组织下，四方管业与部分职工双方协商达成的生活费标准每月500元。王小滔要求按最低工资标准计算生活费，没有法律依据，不予支持。王小滔主张四个月的生活费不违反法律规定，四方管业亦同意支付，故依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、《中华人民共和国社会保险法》第六十条、第六十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第九条之规定，判决如下：
一、原告王小滔与被告四川省四方管业有限公司之间的劳动关系已于2017年2月16日解除；
二、被告四川省四方管业有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告王小滔经济补偿金21,126.66元（月均工资3,521.11元×6）；
三、被告四川省四方管业有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告王小滔四个月生活费2,000元；
四、驳回原告王小滔其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审减半收取案件受理费5元，由被告四川省四方管业有限公司负担。
二审查明，2016年10月12日，四方管业以公司经营状况不好为由，向广汉市社会保险事业管理局申请缓缴部分员工2016年7月至2017年3月的社会保险费。广汉市社会保险事业管理局2017年3月16日认可该份申请。
二审查明的其他事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为，根据诉辩双方的意见，本案二审的主要争议焦点为：上诉人是否应当向被上诉人支付经济补偿金，本院对此评判如下：
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”；第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”本案中，依据现有证据查明的事实，王小滔在入职之初，四方管业并未为其缴纳社会保险费。其后，虽然四方管业曾补缴部分费用，但并未缴清王小滔工作期间应缴费用在内的全部社会保险费，且该部分费用并不属于四方管业申请缓缴部分，故四方管业仍然存在未依法缴纳社会保险费的行为。缴纳社会保险费用系用人单位的法定义务，该义务不因劳动者在劳动关系存续期间是否提出缴纳主张而免除，故王小滔以四方管业未依法缴纳社会保险费用为由要求解除劳动合同并主张支付经济补偿金符合法律规定，本院予以支持。四方管业称一审错误认定其欠缴部分社会保险费用违法、王小滔以四方管业未依法缴纳社会保险费用为由要求解除劳动合同并主张支付经济补偿金违反诚实信用原则的主张不能成立，本院不予支持。
如前所述，四方管业应向王小滔支付经济补偿金；四方管业系非因劳动者原因而停工、停产，四方管业应向王小滔支付生活费。一审关于四方管业未支付生活费行为性质的认定与评判并不影响本案的裁判结果。故，一审判决并无不当。
综上，四方管业的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由四川省四方管业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 邵 敏
审判员 李玉兰
审判员 杨 轩
二〇一八年三月二十一日
书记员 王 阳