成都市青白江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青白民初字第3007号
原告钟勋，男，汉族，1963年11月28日出生，住成都市青白江区。
被告成都御都投资有限公司。住所地：成都市青白江区。
法定代表人刘波。
委托代理人兰波，四川达和律师事务所律师。
委托代理人王志胜，男，汉族，1973年11月24日出生，住成都市青羊区，系总经理。
原告钟勋与被告成都御都投资有限公司（以下简称御都公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年9月24日立案受理，立案后原、被告即申请庭外调解，依法适用普通程序，于2016年7月29日、2016年9月8日、2016年11月9日公开开庭进行了审理。原告钟勋，被告御都公司的委托代理人兰波、王志胜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告所有的位于成都市青白江区建筑面积248.08平方米、土地面积401平方米的住宅和商铺，被告因开发建设“凯斯顿华府”楼盘需征用原告土地和房屋，经原、被告协商，双方于2013年9月23日签订《补偿协议》，约定被告用自己开发的“凯斯顿华府四期”楼盘铺面330平方米、住宅340平方米销售给原告，原告用政府补偿的300万元和被告补偿原告的513万元作为购房款，被告为原告出具了欠条。合同同时约定，本协议生效之日起，如果出现原告“凯斯顿华府”开工时间超过18个月，或者出现该项目取得预售许可证时间过24个月，或者出现合同约定的其他情形，被告应当承担违约责任，原告有权解除本协议，有权提取共管账户300万元的补偿款，有权主张513万元的欠款并从出具欠条之日起，被告按银行同期贷款利率的四倍向原告支付欠款利息。合同签订至今已2年时间，被告的上述楼盘没有开工建设，仍是一片荒地，已构成违约。原告诉讼请求：判令解除原、被告于2013年9月23日签订的《补偿协议》；判令被告支付原告欠款513万元，并从2013年9月26日起按银行同期贷款利率四倍计算利息至付清日止。本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称，原告的商铺面积是150.17平方米，住宅97.91平方米，房管局对其评估按其政策应当补偿3126071元，但原告嫌补偿金额过低一直未与政府签订补偿协议，未完成房屋拆迁，当时只有他一户没有完成拆迁，被告多次向政府进行反映，房管部门就找到被告要求再对原告进行一定的补偿，最后原、被告才签订了补偿协议，补偿协议的基础是实物补偿，不是货币补偿；从补偿协议第七条的约定看出，330平米的商铺和340平米的住宅中有150平米的商铺和90平米的住宅是原告真实的面积，剩余的是被告对原告作出的补偿，150平米的商铺税费是被告承担，但剩余的税费应由原告承担，住宅250平米的税费也应由原告承担；从协议第四条和第五条看出，双方签订合同时的价格是暂估价，并非货币补偿价；在原告要求解除合同的条件下，被告同意解除合同，但被告认为解除合同后的处理最公平的方式是：虽然双方签订的协议是实物补偿协议，现在解除后事实上该补偿协议变更成货币补偿协议，被告认为原约定的实物补偿的商铺、住宅面积可以仍按被告承诺的面积执行，但商铺一楼和二楼的价格明显存在价差，应有所区别，计算补偿房屋总价值时，可按签订合同时该片区商铺、住宅的成交均价，也可按现解除时该片区商铺、住宅的成交均价计算总价值后扣除原告应缴的300万元购房款，即是原告所应得到的货币补偿金额。从双方履行合同的角度看，应是原告违约在先，按照约定，政府补偿款到账后，其中的300万元应当进入双方共管账户，但当补偿款到了原告账户后，原告就将所有款项全部取出，没有打入共管账户（即被告指定的账户），被告的三期住房已经修好，也通知了原告领取住房，原告也看过，被告一直给原告准备了340平米的住房，没有卖给其他人，但原告一直未来领取房屋，被告为了保证原告的权利，已经在房管局备案，锁定了三期的住宅和四期的商铺。
经审理查明，原告与政府签订了拆迁补偿协议，政府向原告支付了拆迁补偿费3126071元，但原告一直未完成房屋拆迁，被告为了尽快进行土地开发，2013年9月23日，被告被迫与原告另行签订了补偿协议（原告作为甲方、被告作为乙方），协议约定：原告将政府补偿的3126071元给付被告（在给付之前由原、被告共管），被告用开发的“凯斯顿华府”四期的一楼165平方米的商铺、二楼带自动扶梯的165平方米铺面、三期或四期的340平方米的住房给予原告用作补偿。
另查明，被告将三期开发的340平方米的住房给付原告，并在房管局备了案。原告将政府补偿的3126071元补偿款从原、被告共管账户取走后未返还到共管账户上，也没有支付给被告。被告的“凯斯顿-
华府四期”至今未开工。
再查明，2013年“凯斯顿-
华府”一楼商铺的最高价18073.89元/平方米，最低价5000元/平方米，普遍价格是16600元/平方米；本区没有出售过二楼带自动扶梯商铺，2013年商品住宅销售备案均价为3706元/平方米；2016年1至9月全区住宅销售备案均价为3627元/平方米、一层商业（底商）销售备案均价12605元/平方米、二层商业销售备案均价6348元/平方米。
上述事实，有原、被告的当庭陈述，以及补偿协议、楼盘备案表、概算表、房管局统计表等证据证实。
本院认为，在政府向原告支付了拆迁补偿费3126071元后，原告仍不愿拆迁，被告为了尽快进行土地开发，于2013年9月23日与原告签订了补偿协议，对原告进行额外的补偿。该补偿协议约定，原告将政府补偿款支付给被告，被告以自己开发的房屋对原告进行超过政府补偿额以外的额外实物补偿，即补偿形式为实物补偿。现原告以被告违约为由要求解除补偿协议、要求被告支付欠款及资金占用利息，被告现也同意解除补偿协议，为在解除补偿协议后平息双方的纠纷，只能将实物补偿转换为现金补偿，但在由实物转为现金补偿的同时，要考虑到两种补偿的差异。本案解除合同时，原告的补偿应当按照签订合同或解除合同时房屋的价格计算，即签订合同或解除合同时一楼的商铺价格×165平方米+二楼带自动扶梯的价格×165平方米+住房价格×340平方米-3126071元=被告给原告的补偿费。庭审中被告愿意就2013年、2016年房价高的价格计算，被告应当补偿给原告的补偿费为：一楼的商铺价格16600元/平方米×165平方米+二楼带自动扶梯的价格6348元/平方米×165平方米+住房价格3627元/平方米×340平方米-3126071元=1893529元。由于原告将政府补偿的3126071元补偿款从原、被告共管账户取走后并未交由被告用于购买约定的房产，也未再返还到共管账户，原告违约在先，故对原告要求被告支付利息(违约金或赔偿损失)的诉求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、解除原告钟勋与被告成都御都投资有限公司于2013年9月23日签订的补偿协议；
二、被告成都御都投资有限公司在本判决生效后十日内支付原告钟勋欠款（拆迁补偿费）1893529元；
三、驳回原告钟勋的其他诉讼请求。
本案案件受理费47710元，由原告钟勋承担27710元、被告成都御都投资有限公司承担20000元。
如果被告成都御都投资有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零六条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 张 军
人民陪审员 刘 薇
人民陪审员 尹念兵
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 吴雪梅