安徽省宿松县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0826民初98号
原告：邓同生，男，1947年5月12日出生，汉族，农民。
委托代理人：燕ＸＸ，破凉镇政府职工，系宿松县破凉镇车河村民委员会推荐的公民。
被告：邓新良，男，1971年8月11日出生，汉族，宿松�趾凤乡人民政府工作人员。
被告：邓述庆，男，1948年5月4日出生，汉族，农民。
上述二被告共同委托代理人：高治友，安徽皖松律师事务所律师。
被告：张菊英，女，1947年9月16日出生，汉族，农民。
被告：宿松县趾凤乡人民政府，住所地宿松县趾凤乡。
法定代表人：钱香付，系该政府乡长。
委托代理人：许典华，宿松县司法局趾凤司法所所长。
原告邓同生诉被告邓新良、邓述庆、张菊英、宿松县趾凤乡人民政府健康权纠纷一案，本院于2016年1月12日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年6月17日公开开庭进行了审理。原告邓同生及其委托代理人燕ＸＸ，被告邓新良、邓述庆的共同委托代理人高治友到庭参加了诉讼，被告张菊英、宿松县趾凤乡人民政府经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼�本案现已缺席审理终结。
邓同生诉称：我与邓新良、邓述庆、张菊英两家既为邻居又是本家，邓新良20多年前就已参加工作，现工作岗位在宿松县趾凤乡人民政府，多年来，邓新良除领工资外从来就不到岗不上班，长期处于无管理状态。2015年9月1日下午4时左右，我从菜园回家发现邓新良将我家围菜园用的杂草杂木扛回家当柴禾，于是我就告诉邓新良这是围菜园用的。话刚说完邓新良毫无征兆的将我按到在地并用石头对着我头部一阵猛砸，致我严重受伤。后我被送往宿松县人民医院治疗，经诊断为头颅骨折及头部多处出血损伤，共住院81天。此案经宿松县公安机关立案侦查后确认了上述事实，然而在办案过程中发现邓新良属精神病人而作出了刑事撤销决定，但我所受到的损失应当获得赔偿，故我涉诉来院，要求：1、判决邓新良、邓述庆、张菊英、宿松县趾凤乡人民政府赔偿医疗费等暂定20000元，2、本案诉讼费由邓新良、邓述庆张菊英、宿松县趾凤乡人民政府负担。邓同生在庭审中增加并明确各项损失为1、医疗费29878.5元，2、误工费3000元，3、住院伙食补助费2430元，4、营养费2430元，5、护理费9396元，6、交通费1600元，7、精神损害抚慰金5000元，共计53734.5元。
邓新良、邓述庆共同辩称：邓新良是精神病人，父母作为监护人已经尽到了监护职责，请驳回对邓新良、邓述庆、张菊英的起诉；护理费标准过高，只能按农林牧渔业的标准计算，误工费没有证据证明有误工损失，误工费不应支持，交通费、住宿费应是10元/天，精神损害抚慰金不应支持。
宿松县趾凤乡人民政府提交书面答辩意见辩称：1、根据邓同生的陈述，邓同生遭到邓新良的殴打是因二人之间的民事纠纷引起，不是因履行我方所安排的工作�是从事其他与其身份有关的工作时与邓同生发生纠纷的，所以从案件本身的性质讲与我方无任何关联，也与邓新良是否在我方领取工资无任何法律上的关系，且邓新良的所谓工资实际上是财政部门发给其的生活费用。2、邓新良因病请假、没有上班是事实，根据鉴定，邓新良系精神病人，精神病人应属限制民事行为能力人或无民事行为能力人，根据法律规定，限制行为能力人和无民事行为能力人的父母是其法定的监护人，其所应承担的民事责任应由其和其监护人承担；邓新良给邓同生造成侵害，邓新良和其父母邓述庆、张菊英应承担民事赔偿责任，我方与邓新良系聘用与被聘用的关系，不是邓新良的监护人，故邓新良的行为所造成的后果依法不应由我方承担。综上，父母作为邓新良的监护人，应对邓新良造成的损害承担赔偿责任；邓同生与邓新良系邻居，应对邓新�的精神状况非常清楚，在明知邓新良患有精神病的情况下，直接向邓新良指出不是，甚至可能还有过激言语，方式方法欠妥，对纠纷的发生亦存在一定的过错，应自行承担一定的责任；本案与我方无关，请驳回对我方的全部诉讼请求。
邓同生为证明其诉讼主张向本院提交下列证据，证据内容、证明目的如下：
证据一、邓同生的身份证，邓新良、邓述庆、张菊英的户籍证明。证明：邓同生、邓新良、邓述庆、张菊英的身份详情。
证据二、宿松县人民医院的出院记录、医疗费发票（1张，28702.5元）、用药清单，吴习迎、吴长松的证明。证明：邓同生的伤情、治疗经过及用药费用。
证据三、宿松县公安局撤销案件决定书。证明：民事立案依据。
证据四、宿松县公安局对邓新良（2份）、邓同生、王木兰、邓述仁、邓姣玲、邓述庆作的讯问（询问）笔录。证明：邓同生受伤经过、邓新良为故意伤害及其监护人有过错。
邓新良、邓述庆的质证意见如下：对证据四的真实性有异议，不能作为定案依据，现场只有邓同生、邓新良，没有证人在场，且在邓同生陈述中，其有重大过错。
邓新良、邓述庆为支持其抗辩主张向本院提交下列证据，证据内容、证据目的如下：
证据一、宿松县公安局对邓同生、王连枝的询问笔录。证明：事发时只有邓同生、邓新良在场，且是在邓新良家门口，邓同生本人有重大过错。
证据二、宿松县公安局鉴定意见通知书。证明：邓新良有精神分裂症，无刑事责任能力。
邓同生的质证意见：询问笔录不能达到邓同生有重大过错的证明目的，本次事件是邓新良造成的，邓同生没有过错；鉴定通知书虽免除了邓新良的刑事责任，但其行为存在，不能免除其民事责任，邓同生不承担任何责任。
宿松县趾凤乡人民政府为支持其抗辩主张向本院提交下列证据，证据内容、证据目的如下：
证据一、2014年宿松县事业单位工作人员考核结果花名册。证明：1、宿松县趾凤乡人民政府与邓新良系聘用与被聘用的关系，2、邓新良因病请假，未上班，亦未参加年度工作考核，3、邓新良、邓同生发生纠纷非因邓新良在工作期间和工作原因发生的，非邓新良的职务行为导致的，4、宿松县趾凤乡人民政府对邓同生的损害后果依法不应承担赔偿责任。
证据二、安徽省事业单位工作人员年度考核审核备案表。证明目的同证据一。
证据三、趾凤乡机关事业单位“吃空响”集中清理工作报告。证明目的同证据一。
邓同生的质证意见：对证据一、二、三的三性无�议，但不能达到宿松县趾凤乡人民政府的证明目的，恰恰证明了趾凤乡政府有过错，政府明知邓新良是精神病人，有一定的社会危害性而放任不管，侵权发生在上班期间，政府不履行对工作人员的监管职责，应有过错。
邓新良、邓述庆的质证意见：对证据的真实性无异议，但不能达到趾凤乡政府免责的证明目的。
张菊英未提交答辩意见，亦未提交证据。
经庭审举证、质证，本院对邓同生、邓新良、邓述庆、宿松县趾凤乡人民政府提交的证据分析认定如下：
对邓同生提交的证据：证据一、三符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以确认。证据二的宿松县人民医院的出院记录、医疗费发票（1张，28702.5元）、用药清单符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以采信；对于吴习迎、吴长松的证明，没有相应的医疗费发�印证，亦未出庭作证，本院无法核实其自书证明材料的真实性，故对该两份证明不予采信。证据四相互印证了邓新良殴打邓同生的事实，本院予以采信。
对邓新良、邓述庆提交的证据：证据一相互印证了事发地点在邓新良家门口，只有邓同生、邓新良两个人在场，但不能达到邓同生有重大过错的证明目的。证据二邓同生无异议，本院予以采信。
对宿松县趾凤乡人民政府提交的证据：邓同生、邓新良、邓述庆对证据一、二、三的真实性无异议，本院予以采信，该三份证据证明了邓新良是宿松县趾凤乡人民政府的工作人员，但邓新良生病常年请假，未参加单位的考核，对于宿松县趾凤乡人民政府是否要对邓新良伤害邓同生的行为承担赔偿责任，在说理部分予以阐述。
结合已采信的证据、当事人的陈述，经审理查明：邓同生、邓新良系同�村民。2015年9月1日下午4时左右，邓新良将邓同生家菜园旁的树枝扛回家，双方即发生了口角，随后在邓新良家门口，邓新良用石头砸伤邓同生，邓同生被送往宿松县人民医院住院治疗，经诊断为内开放性颅脑损伤（中）、右侧急性硬膜下血肿、右侧颞叶挫伤左侧急性硬膜外血肿、左侧颞骨骨折、头皮挫裂伤，住院81天，花医疗费28702.5元。因损失得不到赔偿，故邓同生涉诉来院，望判如所请。
另查明：邓新良患有精神分裂症，无刑事责任能力，无配偶，父母分别为邓述庆、张菊英，邓新良是宿松县趾凤乡人民政府的工作人员，但因生病常年请假在家，未参加单位的考核。
再查明：2015年安徽省居民服务、修理和其他服务业就业人员平均工资41690元/年。
邓同生的损失，根据现有法律法规、司法解释和事实证据认定为：1、医药费28702.5元，2�住院伙食补助费30元/天×81天=2430元，3、营养费30元/天×81天=2430元，4、护理费41690元/年÷365天×81天=9252元，5、交通费酌情认定10元/天×81天+住院来回的费用100元=910元，6、虽邓同生未提交证据证明其有伤残的情况，但考虑到其伤情、住院情况，精神损害抚慰金酌情认定2000元。共计45724.5元。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护，公民由于过错侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。2014年9月1日，邓新良与邓同生发生了几句口角，随后邓新良用石头砸伤邓同生。鉴于邓新良患有精神分裂症，无刑事责任能力，根据侵权责任法第三十二条的规定，无民事行为能力人、限制行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任，监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任，有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财�中支付赔偿费用，不足部分，由监护人赔偿。因而邓述庆、张菊英作为邓新良的父母、作为其监护人，应对邓新良造成的损害承担侵权责任。邓同生作为同村村民，应当知道邓新良为精神病人而与其发生口角，其本身有一定的过错，结合本案的实际情况，酌情减轻邓述庆、张菊英30%的赔偿责任。故对邓同生要求邓新良、邓述庆赔偿的诉讼请求，部分予以支持，数额为45724.5元×70%=32007元，超出部分不予支持。
对于邓同生主张及邓述庆抗辩均认为宿松县趾凤乡人民政府承担赔偿责任，本院认为，根据民法通则第十七条、第一百三十三条的规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，配偶、父母、成年子女等可以作为监护人，造成他人损害的，由监护人承担民事责任，邓新良的父母虽然年事已高，但仍是邓新良的监护人，邓新良伤害邓同生的行为，应由邓述庆、张菊英承担赔偿责任；另外，邓新良虽是宿松县趾凤乡人民政府的工作人员，但邓新良常年请假在家，造成他人损害，并不具备侵权责任法第三十四条规定的因执行工作任务造成他人损害应承担责任的情形，故邓同生及邓述庆要求宿松县趾凤乡人民政府承担赔偿责任的意见，本院不予支持。对于邓同生诉求的3000元误工费，本院认为，邓同生已年近70岁，未提交证据证明其有误工损失的产生，故对误工费不予支持。
邓述庆认为作为监护人其已经尽到了监护责任，应驳回对监护人的起诉，本院认为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人适用的是无过错责任原则，监护人尽到监护责任的，相应的是可以减轻其侵权责任而不是免除其责任，故应承担赔偿责任。
依照《中华人民共和国民法通则》第十七条、第一百零六条第二款、第一百三十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告邓述庆、张菊英于本判决生效之日起十日内赔偿原告邓同生医疗费、护理费等各项损失32007元，被告邓新良有财产的，从该财产中支付；
二、驳回原告邓同生的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件诉讼费300元，原告邓同生负担150元，被告邓述庆、张菊英负担150元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 谢 亚 栋
代理审判员 陈施见人民陪审员陈坤艳
二〇一六年七月二十日
书 记 员 马 淑 娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二）父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第一百零六条公民、法人违法合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百三十三条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵�他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十二条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗�，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十�条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。