广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汕陆法刑初字第181号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人陈建城，男，广东省陆丰市人，汉族，小学文化，农业。因本案于2014年3月12日被刑事拘留，同年3月27日被逮捕，现羁押于陆丰市看守所。
陆丰市人民检察院以陆检公诉刑诉（2014）第148号起诉书指控被告人陈建城犯盗窃国家机关证件罪，于2014年6月25日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陆丰市人民检察院指派检察员黄培出庭支持公诉，被告人陈建城到庭参加诉讼。现已审理终结。
陆丰市人民检察院指控：被告人陈建城，于2014年3月3日上午，接受赵某某的委托，为其孩子办理入户手续，到本市碣石镇府计生办，办理《计划生育情况证明书》，因手续不完备无法办理。被告人陈建城便萌生窃取《计划生育情况证明书》的歹念。当日晚上6时许，被告人陈建城再次来到碣石镇府计生办办公室，乘计生办工作人员下班，办公室无人之机，打开放有《计划生育情况证明书》的办公桌抽屉，将一本（共100份）盖有印章的《计划生育情况证明书》窃走。窃后，被告人陈建城在一份《计划生育情况证明书》上填写内容，拿到碣北派出所办理赵某某小孩的入户手续，后因手续未完备而无法办理。被告人陈建城便将该份《计划生育情况证明书》撕毁。案发后，公安机关在被告人陈建城卧室里查获该本《计划生育情况证明书》，其中有91份空白未填写内容，9份为存根联（其中8份已由计生办工作人员填写，1份存根联未填写内容）。缴获的《计划生育情况证明书》已归还碣石镇府计生办。公诉机关为证明上述事实，向法庭宣读和出示了相关证据。认为被告人陈建城的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，情节严重，应以盗窃国家机关证件罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈建城对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求法庭给予从轻处理。
经审理查明：2014年3月3日上午，被告人陈建城受其胞兄的委托，为赵某某的孩子办理入户手续。当天，被告人陈建城到本市碣石镇府计生办办理《计划生育情况证明书》时，因手续不完备无法办理，便萌生窃取《计划生育情况证明书》的歹念。当天下午6时许，被告人陈建城到碣石镇府计生办办公室伺机作案，见计生办办公室无人之机，打开存放《计划生育情况证明书》的办公桌抽屉，将一本已盖印章的《计划生育情况证明书》窃走。窃后，被告人陈建城将其中一份《计划生育情况证明书》填上内容后到碣北派出所办理赵某某小孩的入户手续。由于手续未齐无法办理，被告人陈建城便将已填写的《计划生育情况证明书》撕毁。2014年3月12日，公安机关将被告人陈建城抓获归案，并在被告人陈建城卧室里查获该本《计划生育情况证明书》，缴获的《计划生育情况证明书》已归还碣石镇府计生办。经碣石镇计生办核实：被盗的《计划生育情况证明书》一本共100页，每份《计划生育情况证明书》为二联，该本《计划生育情况证明书》已使用8页，尚存92页，该本《计划生育情况证明书》追回时第9页已被使用，第9页存根联空白。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1．陆丰市公安局《受案登记表》、《立案决定书》，证实：2014年3月4日14时，陆丰市公安局北门派出所接碣石镇府报案称计生办的办公桌被盗走一本《计划生育情况证明书》后，遂决定立案侦查。
2．陆丰市公安局北门派出所《抓获经过》，证实：2014年3月12日，陆丰市公安局北门派出所在本市碣石镇政府将被告人陈建城抓获归案。
3．陆丰市公安局现场勘验笔录、照片及现场图，证实：2014年3月4日14时10分，陆丰市公安局北门派出所对位于本市碣石镇府计生办的案发地点进行勘查，现场位于碣石镇府二楼计划生育办公室，靠办公室第二个门办公桌的二个抽屉被撬开，放在靠里抽屉的一本《计划生育情况证明书》被盗走，对面办公桌一个抽屉被撬开，其他物品未损失。并制作现场图1张，拍摄照片4张。
4．陆丰市公安局陆公搜查字（2014）00033号《搜查证》、搜查笔录、照片及《扣押物品清单》，证实：2014年3月12日15时4分，陆丰市公安局北门派出所对陈建城位于本市某某镇某某巷XX号的住处进行搜查：在在陈建城卧室的抽屉里发现一本《计划生育情况证明书》，在搜查过程中未损坏任何物品。拍摄照片5张，并对搜获的物品予以扣押。
5．陆丰市公安局《发还清单》，证实：2014年3月16日，陆丰市公安局北门派出所已将扣押的《计划生育情况证明书》1本发还给林某某。
6．陆丰市碣石镇计划生育办公室《情况反映》，证实：被盗的《计划生育情况证明书》共100页，证明书为两联，已使用8页，存92页，《计划生育情况证明书》均加盖“陆丰市碣石镇计划生育办公室”印章。后经北门派出所侦破追回，该《计划生育情况证明书》已使用9页，第9页存根空白，无填写内容。
7．陆丰市公安局北门派出所《说明》，证实：据陈建城陈述，其盗窃一本《计划生育情况证明书》后，使用其中一张到碣北派出所办理入户被拒后，随将该张证明书撕毁丢弃。
8．陆丰市人口和计划生育局《证明》，证实：《计划生育情况证明书》属陆丰市各镇计划生育办公室使用的地方机关有效证明文书。
9．林某某的报案陈述：2014年3月4日上午10时许，我见我办公桌的抽屉被撬开，便告知吴某某、戴某某、余某某等人。尔后，我发现抽屉里少了一本《计划生育情况证明书》。经向领导汇报后，当天下午报警。被盗的《计划生育情况证明书》是办理户口、出生证等用途的。我们镇府有五人负责办证，我和戴某某、陈某吾分在一组，负责镇内及南片，张某某和刘某负责碣北片。该抽屉有四把钥匙，我们三人和叶某某副主任各一把。根据用途的需要出示证明交纳费用再给他们开具证明书，如办理户口我们根据证明让他们先交纳预征收社会抚养费然后再开该证明给他们，该证明需经主任签名才能生效。被盗的《计划生育情况证明书》都已盖好印章的，因办理的人太多就没有编码。
10．证人戴某某的证言：2014年3月3日下午5时30分，我下班时，叶某某等人还在办公室，之后我回办公室拿档案时有锁门。3月4日上午9时30分左右，我回单位上班。上午10时许，林某某发现其抽屉被敲坏，尔后，我们检查了所有的办公桌，发现有三个抽屉被撬，在林某某的公用抽屉里的一本《计划生育情况证明书》被盗，我们向领导汇报后，当天下午2时许报案。《计划生育情况证明书》没有编号，是陆丰市计生局编印的，供有需要的人在陆丰市办理入户、迁户等用。
11．证人陈某链的证言：2014年2月下旬的一天，我朋友赵某某委托我为其孩子办理户口。因我胞弟陈建城患抑郁症一直在家呆着，我把赵某某的户口等有关资料交给陈建城，叫陈建城帮赵某某的孩子办理入户，需用多少钱办完后再向赵某某拿。
12．证人陈某的证言：我儿子陈建城患有精神抑郁症，现还在用药，陈建城近来一个人出去走走，有时很晚才回来。2014年3月3日，陈建城在镇府偷了证件，派出所同志到我家搜查时我才知道。
13．被告人陈建城的供述：2014年3月3日上午，我帮我哥的朋友赵某某去碣石镇府计生办开证明办户口入户时，计生办的人说要大队的证明、承诺书和超生罚款预征收单才能开证明，预征款为2500元。因手续不齐无法办理，我想能把证明书盗来既能方便办证，又能赚取预征费2500元。当见他们下班时将《计划生育情况证明书》放在抽屉里，我便于当天下午5时许，我到镇府伺机作案，至下午6时许，他们下班后，我就上二楼办公室，当时办公室门开着，我见没有人，就用手使劲拉开那二个抽屉，偷了一本《计划生育情况证明书》。那本《计划生育情况证明书》有几十张，没有编码。我偷后填写其中一张给赵某某办理小孩入户，把剩下的《计划生育情况证明书》放在我家卧室的抽屉里。到碣北派出所办理时，户口员要求提供超生罚款单，因没有超生罚款单办不成。我回家后就把那张《计划生育情况证明书》撕了。我想办好之后，除了向赵某某收取正常费用外找他多拿2500元超生罚款。
14．陆丰市公安局《户籍证明》证实，陈建城的出生时间等基本情况。
本院认为：被告人陈建城采用秘密手段，窃取国家机关证件，情节严重，其行为已构成盗窃国家机关证件罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。鉴于被告人系初犯，归案后能自愿认罪，且被盗的《计划生育情况证明书》已追回返还办证单位，尚未造成社会危害，依法可给予酌情从轻处理。根据被告人的犯罪事实、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，判决如下：
被告人陈建城犯盗窃国家机关证件罪，判处有期徒刑三年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月12日起至2017年9月11日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴声尧
审 判 员 陈壮雄
代理审判员 张丽涛
二〇一四年七月十八日
书 记 员 刘建清