山东省淄博市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鲁03行终125号
上诉人（原审原告）孔涛，男，1971年2月4日出生，汉族，淄博市博物馆工作人员，现住淄博市张店区。
被上诉人（原审被告）淄博市公安局张店分局，统一社会信用代码11370300004217207M。住所地：淄博市张店区东一路**号。
法定代表人齐进山，局长。
委托代理人王会，淄博市公安局张店分局法制室副主任。
委托代理人郭成建，淄博市公安局张店分局法制室科员。
被上诉人（原审第三人）杨国勋，男，1950年2月25日出生，汉族，现住淄博市张店区。
上诉人孔涛因与被上诉人淄博市公安局张店分局、被上诉人杨国勋治安行政处罚一案,不服淄博市张店区人民法院（2018）鲁0303行初15号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院查明：孔涛与杨国勋之女杨爽于2016年6月结婚。婚后，双方生育一对双胞胎子女，孔涛未与其母子（女）生活在一起。2017年9月16日14时许，孔涛在赶到杨爽租住的张店区理工大学东校区9号楼看望孩子时，因以前所积累的矛盾，孔涛与杨国勋发生口角，继而发生殴打的行为，杨国勋随后报警。淄博市公安局张店分局于2017年9月17日受理本案后，依法进行调查取证工作，依法对孔涛进行了传唤、询问，履行了受案、询问、调查、鉴定、告知等相关程序。经法医伤情鉴定，杨国勋的伤情构成轻微伤。2017年11月14日，淄博市公安局张店分局对孔涛和杨国勋进行了调解，双方未达成协议。淄博市公安局张店分局于2017年12月8日作出张公（西）行罚决字[2017]第10856号行政处罚决定书，认为孔涛殴打他人的违法行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定给予孔涛行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。孔涛不服，诉至法院。
原审法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。因此，淄博市公安局张店分局具有作出本案被诉行政行为的法定职权。第四十三条第二款第（二）项规定：“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的。”本案中，西六路派出所接到分局指挥中心指令后依法出警进行调查，对相关证人进行询问取证，综合所有证据能够认定本案案发的事实，案发时杨国勋已满67周岁，且经过调解，双方未达成协议。淄博市公安局张店分局所作处罚决定证据确凿，程序合法，适用法律正确。孔涛的诉称及其诉讼请求缺乏事实与法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回孔涛的诉讼请求。案件受理费50.00元，由孔涛负担。
上诉人孔涛不服原审判决，向本院提起上诉称：杨国勋是其岳父，我与其女儿杨爽于2016年6月结婚。婚后杨爽只在我家呆过三个晚上，再也没有上门。杨爽还极力隐瞒其收入状况。杨爽怀孕后一直住在杨国勋家，在此期间我多次上门携带各类营养品看望妻子，后经医院检查，发现杨爽怀的是异卵双胎，我心里压力陡增，结合与杨爽三观不合，她又说过后悔与我结婚的话且还隐瞒收入等状况，此时此刻我也滋生了离婚念头。几天之后，因为我埋怨了杨爽的领导几句，双方发生了争执，杨国勋就辱骂我。我作为一名博士，从没受过这种侮辱，也发短信数落了他几句，进行了回骂。由于杨国勋夫妇的阻挠，在整个孕期，我都没有能见杨爽一面。我一到杨国勋家，他们就锁着防盗门不让进，还报警。我曾给他们发过上百条短信，但其一个字也没有回。在孩子出生后，杨国勋一家又不让我父母看月子，使我本来就心情抑郁的母亲承受不了这种打击和侮辱，于孩子满月的第二天服毒自杀。其后，我共在孩子身上总计花费七万元，加上我父亲给的一万元，共计八万元。杨国勋一家仍刁难上诉人。2017年9月16日，我因想见孩子而敲打杨爽租住的房门时，被闻讯而来的杨国勋在门口阻止、辱骂，我忍无可忍才打了他两拳，后我被杨国勋绊倒，我站起来又跟他相互揪扯在一起，两人都蹭在了旁边砖墙上，之后我又揣了他一脚。杨国勋报案后，经张店区公安分局西六路派出所主持调解未果，被上诉人对我作出了张公（西）行罚决字[2017]第10856号行政处罚决定书。我动手殴打杨国勋，是在杨国勋疯狂辱骂我在先的情况下，为制止其继续侵犯自己的人格权而采取的正当防卫行为，且我与杨国勋在相互撕扯中，自己身上也有伤。杨国勋将其女视为其私有财产，长期操控其女的思想和行为，偷偷剖宫产不让上诉人知道，长期阻碍上诉人见孩子，已经严重侵犯了上诉人的婚姻自主权和对婚生子女的监护权，不但违反社会道德，也违反了民事法律规定，理应受到道德的严正谴责。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》总则第五条“……办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”和第四条“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定，被上诉人淄博市公安局张店分局对杨国勋的种种行为视若无睹，对上诉人被迫采取正当防卫的情节视而不见，对上诉人作出行政处罚，认定事实、适用法律都错误，请求撤销原审判决，撤销淄博市公安局张店分局作出的张公（西）行罚决字[2017]第10856号行政处罚决定书；本案诉讼费由淄博市公安局张店分局承担。
淄博市公安局张店分局辩称，1、我单位认定孔涛殴打他人的事实清楚，证据确实充分。2017年9月16日14时29分许，我局接到杨国勋报警后，西六路派出所民警立即依法受案并开展调查取证工作。经调查查明，2017年9月16日14时许，在张店区理工大学东校区9号楼前，孔涛因家庭纠纷殴打了杨国勋，杨国勋的伤情经法医鉴定构成轻微伤。孔涛和杨国勋的陈述及证人证言等也予以了证实上述事实。2、我单位所作行政处罚程序合法，适用法律正确，我单位2017年9月17日受理本案后，经进行调查取证，于2017年12月8日告知了孔涛拟对其作出处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩的权利，因孔涛殴打的对象杨国勋案发时已满67周岁，且本案经过调解，双方未达成协议，故我单位综合全案，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，作出张公（西）行罚决字[2017]第10856号行政处罚决定书，决定给予孔涛行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。综上所述，孔涛殴打他人一案事实清楚、证据确实充分、程序合法、处罚幅度适当、适用法律准确。请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人杨国勋辩称，1、2017年9月16日，被上诉人并没有辱骂上诉人孔涛，上诉人对被上诉人拳打脚踹，殴打被上诉人事实清楚。2、上诉人在上诉状中歪曲事实，在上诉状中陈述的情况均与事实不符，恶意诋毁被上诉人及被上诉人一家。
各方当事人提供的证据与一审一致，证据已随卷移送本院。二审审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院依法予以确认。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定，殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留并处五百元以上一千元以下罚款。根据上诉人孔涛在被上诉人淄博市公安局张店分局所作陈述和申辩，被上诉人杨国勋的陈述，杨国勋之妻李季和之女杨爽的证人证言，杨国勋的伤情鉴定以及民警的抓获材料，能够证实2017年9月16日14时许，孔涛在赶到其妻杨爽租住的张店区理工大学东校区9号楼看望孩子时，因以前所积累的矛盾，孔涛与其岳父杨国勋发生口角，继而发生孔涛殴打杨国勋，杨国勋伤情构成轻微伤的事实。因此，淄博市公安局张店分局在接到报案后，履行了受案、传唤、调查取证、权利义务告知、处罚审批、处罚告知、作出决定、决定送达等法定程序，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，对孔涛作出张公（西）行罚决字[2017]第10856号行政处罚决定，给予孔涛行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚，认定事实清楚，证据确实充分，符合相关法律法规规定，处罚程序合法。孔涛在上诉中所陈述情况，不能成为其殴打杨国勋的理由，其上诉请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，审判程序合法，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50.00元，由上诉人孔涛负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 房 鹏
审 判 员 卢长普
审 判 员 张 丽
二〇一八年八月三日
法官助理 王敬波
书 记 员 王 琼