河南省沈丘县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈民初字第313号
原告薛新望。
委托代理人胡玉灵。
原告许记东，又名许纪东。
委托代理人王云霞。
原告张群。
原告许保明，又名许海清。
委托代理人范文英。
原告许保志。
委托代理人张凤英。
上列原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志的共同委托代理人王金明，河南恪信律师事务所律师。
被告沈丘县白集镇大许庄村民委员会。
法定代表人张子勇，主任。
委托代理人陈来营。
委托代理人王坛，河南恪信律师事务所律师。
被告张伟。
第三人周口市春天钢结构有限公司。住所地：沈丘县白集镇大许庄村。
法定代表人贾刘霞，经理。
委托代理人王体兵，沈丘县148法律服务所法律工作者。
原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志诉被告沈丘县白集镇大许庄村民委员会（以下简称白集镇大许庄村委会）、张伟及第三人周口市春天钢结构有限公司土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告薛新望的委托代理人胡玉灵，许记东及其委托代理人王云霞，张群，许保明及其委托代理人范文英，许保志的委托代理人张凤英，原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志的共同委托代理人王金明，被告白集镇大许庄村委会的法定代表人张子勇，委托代理人陈来营、王坛。被告张伟，第三人周口市春天钢结构有限公司的委托代理人王体兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志诉称，我们五户分别承包了位于我村拾羊场路南即商林路路西去大许庄水泥路南生产路路北地块的土地15.58亩。2014年2月，被告白集镇大许庄村委会干部张子勇，突然把原告承包耕种的土地以每亩1400元的租金租给他人搞种植为由，分别给我们分发租金，我们均不同意出租，村干部连续送五、六次，我们均拒收。之后，第三人周口市春天钢结构有限公司在我们所承包土地上建设了厂房，填平毁坏了我们抗旱浇地的大口径机井，强行毁损我们承包地上的一座公用生产桥，挖掉毁损我们的34棵桐树和1棵杨树。被告白集镇大许庄村委会和张伟未经我们同意，擅自把我们承包的土地出租给第三人建设厂房，并毁损了属于我们的合法财产，侵犯了我们的合法承包经营权。请求确认被告白集镇大许庄村委会与张伟在2014年2月16日签订的土地租赁合同无效，被告白集镇大许庄村委会、张伟及第三人周口市春天钢结构有限公司返还占用我们的承包土地，将毁损的一口机井和一座生产用桥回复原状，赔偿我们的桐树34棵和杨树1棵。由被告负担诉讼费。
被告白集镇大许庄村委会辩称，1、自己与第三人所签土地租赁合同经过五原告同意，合同合法有效，应受法律保护，无原告明知第三人建厂，并且在土地核实表和租金领取表上签名，认可了该合同，说明无原告同意出租土地。2、五原告的第二项请求，因不具备主体资格，应当驳回，机井和桥梁及35棵树木属于行政村集体所有，不归原告所有。请求驳回五原告的诉讼请求。
被告张伟辩称，自己只是第三人的员工，不应成为被告，与被告所签合同也是受第三人的委托。请求驳回原告的诉讼请求。
第三人周口市春天钢结构有限公司辩称，1、张伟系自己公司员工，签订合同的行为是公司行为，本案与张伟无关。2、自己与白集镇大许庄村委会签订的合同合法有效，应受法律保护。3、租赁土地上的桥梁、机井、树木系白集镇大许庄村委会集体所有，应归村集体所有，与五原告无关。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志均系被告白集镇大许庄行政村村民。1980年行政村分责任田时，原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志五户分别承包了位于大许庄行政村拾羊场路南即商林路路西去大许庄水泥路南生产路路北地块的土地15.58亩。其中，原告薛新望承包的为南北长96.30米，东西宽8.17米的土地，合计为3.36亩；原告许记东承包的为南北长97.40米，东西宽6.44米的土地，合计为2.8亩；原告许保明承包的为南北长100米，东西宽8.035米的土地，合计为3.36亩；原告张群承包的为南北长99.10米，东西宽8.2米的土地，合计为3.36亩；原告许保志承包的为南北长100.3米，东西南宽5.18米，北宽6.4米，另加0.27亩，合计为2.7亩。五原告的责任田合计为15.58亩。在五原告承包责任田上有机井一个，生产用桥一座。员工薛新望承包地南头路北沟沿有7棵桐树；原告许记东承包地南头路北沟沿有6棵桐树；原告张群承包地南头路北沟沿有7棵桐树，第北头水泥路路南有1棵桐树；原告许保明承包地南头路北沟沿有7棵桐树；原告许保志承包地南头路北沟沿有6棵桐树，1棵杨树。2014年2月16日，被告白集镇大许庄村委会与被告张伟签订租赁合同一份，载明：1、大许庄村委会将位于商林路路西侧38.60亩土地租赁给张伟使用。2、张伟租赁该宗土地进行厂房建设，租金形式按年度定时支付。3、租赁期10年，自2014年2月16日起至2024年2月16日止。4、本合同项下的土地租金为每亩每年1400元。本合同签订后，张伟一次交清一年租金54040元，以后张伟应于每年2月30日按时交纳租金，逾期不交的，每日加收3‰的滞纳金。5、大许庄村土地上的建筑物、农作物等附着物，有张伟按照有关规定，给予一次性折价补偿。合同上盖有白集镇大许庄村民委员会的印章，行政村干部陈来营、张子勇与张伟分别在合同上签名。同日，第三人周口市春天钢结构有限公司在张伟与白集镇大许庄村委会所签的合同上加盖了印章。合同签订后，被告白集镇大许庄村委会将2014年租金和每亩500元的青苗补偿费给了五原告，其中，原告薛新望收到6384元，许记东收到5320元，张群之子许龙龙收到6384元，许保明收到6384元，许保志收到5130元。原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志均在2014年地亩租金领取表上签名按手印。第三人在所租赁原告的责任田上建设了厂房。2015年2月5日，五原告以行政村出租自己所有土地未经自己同意为由，要求被告及第三人返还土地，引起纠纷。
另查明，第三人周口市春天钢结构有限公司系白集镇招商引资项目，第三人与被告白集镇大许庄村委会签订租赁合同后，在所租土地上建了厂房，未办理土地转用审批手续。原告许保明参与了厂房建设第三人建设厂房后，将原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志承包地上的机井一个、桥梁一座毁损。
上述事实，由当事人的陈述和有关证据为证。
本院认为，责任田是法律赋予公民对集体土地享有的承包经营权。原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志对自己承包的责任田，作为户主享有承包经营权。本案中，被告白集镇大许庄村委会虽经原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志同意，与第三人周口市春天钢结构有限公司签订土地租赁合同，把原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志所承包的责任田15.58亩出租给第三人，但第三人在所租赁的土地上建设厂房，属于改变土地用途，同时也没有办理变更土地用途审批手续，明显违反了土地管理法的禁止性规定。因此，原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志要求确认被告白集镇大许庄村委会与第三人所签租赁合同无效，符合法律规定，本院予以支持。被告白集镇大许庄村委会及第三人辩称所签租赁合同合法有效，于法无据，本院不予支持。原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志要求被告及第三人返还土地，符合法律规定，本院予以支持。原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志要求被告及第三人将毁损的机井、桥梁恢复原状，因五原告不具备主体资格，对机井和桥梁不享有所有权，本院不予支持。原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志要求被告及第三人赔偿35棵树木，因树木没有评估，价值无法确定，且权属不明，本案中不予支持，待五原告对树木评估和权属明确后，另行主张。被告张伟系第三人员工，其与被告白集镇大许庄村委会签订租赁合同后，第三人周口市春天钢结构有限公司在租赁合同上加盖印章，说明该合同得到第三人认可，张伟的行为也是第三人的行为，故被告张伟不应承担责任。因五原告明知第三人周口市春天钢结构有限公司在租赁土地上建设厂房，且部分参与了厂房建设，并领取了第三人支付的租金，应视为同意与第三人的土地租赁合同，现提出确认合同无效，因此给第三人造成的损失，第三人有权另行主张。依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第三十六条第二款、第四十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第四项的规定，判决如下：
一、被告沈丘县白集镇大许庄行政村村民委员会与第三人周口市春天钢结构有限公司所签订的租赁合同无效。
二、被告沈丘县白集镇大许庄行政村村民委员会与第三人周口市春天钢结构有限公司于本判决生效后三十日内返还原告薛新望、许记东、张群、许保明、许保志的土地15.58亩（即第三人所租赁五原告的土地），并将所返还的土地恢复原状。
三、驳回原、被告及第三人的其他诉讼请求。
本案受理费100元，由被告白集镇大许庄村民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判长 赵 欣
审判员 王永彬
审判员 王洪安
二〇一五年七月三十一日
书记员 李美丽