安徽省望江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0827刑初67号
公诉机关望江县人民检察院。
被告人鲍某某，中共党员，案发前任望江县财政局民生办公室办事员。被告人鲍某某因涉嫌犯贪污罪，于2015年11月7日被望江县公安局刑事拘留，同年11月24日�执行逮捕，现羁押于望江县看守所。
望江县人民检察院以望检刑诉[2016]62号起诉书指控被告人鲍某某犯贪污罪，于2016年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。望江县人民检察院检察员莫雄出庭支持公诉，被告人鲍某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
望江县人民检察院指控：被告人鲍某某于2013年11月至2014年12月期间，利用其担任望江县财政局雷池分局出纳、村级资金会计等相关职务，采取非法手段，占有公款1223100元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪。特提请本院依法判处，并当庭出示和宣读了相关证据。
被告人鲍某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，当庭自愿认罪。
经审理查明：2013年11月至2014年12月期间，被告人鲍某某利用其担任望江县财政局雷池分局出纳、村级资金会计、票据管理员的职务便利，采取截留收入不入账、私自核销票据等方法，非法占有公款1223100元。被告人鲍某某将占有的公款进行期货交易，并全部亏损，且在其调离时隐匿以上款项未上缴并将相关票据烧毁。具体犯罪事实如下：
1、2013年上半年，望江县雷池乡实施双新村向阳河及雷池村总干渠清淤工程，并申报2013年度“一事一议”财政奖补。后该两项工程建设资金从望江县重点农田水利建设补助资金中支付完毕。2013年10月16日，该两项工程的“一事一议”财政奖补资金共498100元拨付到位。2013年11月27日，望江县财政局雷池分局“一事一议”会计叶某开具两张现金支票，分别为双新村向阳河清淤工程“一事一议”财政奖补资金248900元和雷池村总干渠清淤工程“一事一议”财政奖补资金249200元，交由被告人鲍某某上缴望江县非税收入管理局。被告人鲍某某未开具行政事业单位往来收入结算票据，未将该款上缴望江县非税收入管理局，而是将该款私自存入其个人账户，用来进行期货交易，直至2015年3月其调离雷池财政分局时仍隐匿该款，将该款非法占为己有。
2、2008年，望江县雷池乡雷池自来水产、雷池莲洲金红自来水产分别实施农村饮水安全工程，并由望江县农饮办预拨工程款。该工程完工后经验收工程款有结余。2013年11月1日，被告人鲍某某收到雷池自来水厂和雷池莲洲金红自来水产结余资金两笔共计105933�，并存入由其保管的“村级资金”账户。2014年8月5日，被告人鲍某某私自从“村级资金”账户上将该款转存其个人账户。次日，鲍某某仅将其中55933元上缴至望江县非税收入管理局，剩下的50000元被其用来进行期货交易。直至2015年3月其调离雷池财政分局时仍隐匿该款，将该款非法占为己有。
3、2013年11月至2014年12月，被告人鲍某某经手收取雷池乡社会抚养费。在此期间，被告人鲍某某将其收到的社会抚养费中的675000元存入其个人账户用来进行期货交易。直至2015年3月其调离雷池财政分局时仍隐匿该款，将该款非法占为己有。
2015年7月13日，被告人鲍某某私自将上述2、3两项相关款项的票据核销，并于案发前烧毁。
2015年11月6�，被告人鲍某某主动到望江县人民检察院投案，如实供述主要犯罪事实。2016年2月19日，望江县人民检察院依法追缴赃款共58000元。
上述事实，有由检察机关提供的，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、立案决定书。证实案件的发生。
2、归案经过。证实被告人鲍某某系投案自首并如实供述了自己的犯罪事实。
3、户籍证明，身份证复印件。证实被告人鲍某某的身份信息。
4、鲍某某工作简历，任职文件，岗位职责。证实被告人鲍某某的国家工作人员身份以及岗位职责。
5、扣押决定书，退还扣押财物决定书。证实被告人鲍某某的物品扣押情况和退还情况。
6、望江县人民政府办公室关于加强政府非税收入票据管理的通知。证实非税收入票据管理的规程。
7、安徽省村级公益事业建议一事一议财政奖补工作操作规程，雷池乡一事一议财政奖补项目2013年度计划批复，向阳河清淤工程，总干渠清淤工程承包合同书，完工验收签证，情况说明，雷池财政分局记账凭单，雷池乡2013年度一事一议财政奖补资金结算表，现金支票存根，建筑业统一发票，发票记账联，税收通用完税证，望江农村商业银行现金支票，记账凭证，大额现金支取登记审批表，个人业务凭证。证实2013年雷池乡实施向阳河及总干渠清淤工程，安徽省财政一事一议奖补资金为498100元。雷池乡雷池村村民委员会和雷池乡双新村村民委员会分别因总干渠清淤工程、向阳河清淤工程开具一张249200元和248900元的发票，该奖补资金于2013年11月25日以现金支票方式转交给鲍某某。后鲍某某委托刘某将该奖补资金498100元存入鲍某某个人账户。
8、雷池乡莲洲自来水厂实施农村饮水安全工程增补项目资金使用情况说明，工程质保金清算报告，工程质保金收据，望江县青草湖排涝站技改工程自来水管道移位工程协议书，工程预算审批表，预概算报告，建筑工程发票，现金缴款单，雷池自来水厂实施三河村农饮工程增补项目资金使用情况的说明，安徽省行政事业单位资金往来结算票据，现金缴款单，雷池财政分局记账凭单，村级乡管缴款专用凭证，现金缴款单，非税收入缴款书，行政事业单位资金往来结算票据，望江农村商业银行转账支票，记账凭证进账单，望江农村商业银行转账支票，记账凭证、进账单，望江县农村商业银行雷池财政分局账户对账单，鲍某某个人账�对账单。证实雷池莲洲金红自来水厂和雷池自来水厂于2008年分别实施莲洲片农饮工程和三河村农饮工程，两处工程完工后分别结余资金55933元和50000元。被告人鲍某某于2013年11月1日收到这两笔结余资金，同年8月5日转入个人账户，于同年8月6日开具非税收入缴款书，将其中的55933元缴入望江县非税收入管理局。
9、关于鲍某某收取社会抚养费的记账凭证、对账单、收据，非税收入缴款书，情况说明，非税局关于社会抚养费的收据，账户交易明细。证实被告人鲍某某于2013年11月至2014年12月共收取社会抚养费1658120元，其中上缴县非税局金额为943120元。因童某一户交纳的社会抚养费40000元与其他款项相抵，鲍某某实际上没有收到该笔款项，故鲍某某在此期间共有675000元未上缴非税局。
10、雷池乡出纳，村级资金�计交接材料，票据管理员交接材料复印件。证实被告人鲍某某在交接时隐匿了相关资金和票据，使账目无法反映。
11、鲍某某用于期货交易的农业银行卡交易明细清单，江苏东华期货经纪有限公司交易结算单，交易结算月报，期货交易合同。证实被告人鲍某某与江苏东华期货交易公司签订合同进行交易，自2012年6月至2015年11月，累计投入资金2145110元，亏损2015000元。
12、证人鲍某的证言。证实被告人鲍某某炒期货亏损，并借钱填补亏损。
13、证人程某的证言。证实被告人鲍某某的国家工作人员身份，投案自首的过程，以及贪污两笔一事一议资金和雷池自来水产结余款的事实。
14、证人郑某的证言。证实在跟被告人鲍某某交接雷池乡村级资金专户帐和报账员工作过程中，没有发现账目有问题。
15、证人吴某的证言。证实在跟被告人鲍某某交接票据过程中，被告人鲍某某没有说他手上还有票据存根，也没有讲他手上还有公款和有关账目。
16、证人刘某的证言。证实其在2013年下半年曾帮被告人鲍某某在望江县农村商业银行雷池支行办理转账业务，并证实被告人鲍某某在案发前两个月，曾将四本财政票据、一张农行储蓄卡、一部手机交给刘某，后刘某又将四本票据还给鲍某某。
17、证人周某、孔某的证言。证实支票存根上签名不是本人签写，且没有收到相关一事一议工程奖补资金。
18、证人倪某、徐某的证言。证实倪某因违反计划生育政策罚款5000元，并将现金交给了时任雷池财政所村级资金会计的被告人鲍某某。
19、证人童某的证言以及相关收据、材料。证实其因超生被征收的40000元社会抚养费经相关部门同意后与其所有的土地征收返还金抵销，并未将社会抚养费交至被告人鲍某某。
20、搜查笔录。证实对被告人鲍某某住所进行搜查扣押情况。
21、被告人鲍某某的供述。证实被告人鲍某某利用职务之便贪污国有财产的经过和数额。
本院认为：被告人鲍某某在担任望江县雷财政局雷池财分局出纳、村级资金会计、票据管理员期间，利用职务上的便利，采取截留单位收入不入账、销毁账目的手段，侵吞公款共计人民币1223100元，数额巨大，其行为构成贪污罪，故公诉机关指控的罪名成立。被告人鲍某某在检察机关并未掌握其犯罪事�的情况下，主动投案，如实供述了犯罪事实，属自首，庭审中，认罪态度较好，决定对其从轻处罚。据此，为保护公共财产权利不受侵犯，维护国家廉政建设制度，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（二）项，第六十一条，第六十二条，第六十七条第一款以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人鲍某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币伍拾万元。（罚金限于判决生效后十日内缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年11月7日起至2019年5月6日）
二、�缴的赃款五万八千元，上缴国库；继续追缴被告人鲍某某违法所得一百一十六万伍仟壹佰元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 光肖斌
审 判 员 宿 华
人民陪审员 朱永红
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 常 亮
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性�、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死�，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第二条贪污或者受贿数额在二十万以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八�三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。