江苏省淮安市淮安区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0803民初350号原告:杨上洲,男,1979年11月25日出生,汉族,住江西省赣州市兴国县。委托诉讼代理人：邓里仁，江西公仁律师事务所律师。被告:江苏建航工程有限公司,住所地淮安市淮安区季桥镇同心路西首。法定代表人：韩乃兵，该公司总经理。委托诉讼代理人：王立法，江苏淮海潮律师事务所律师。原告杨上洲与被告江苏建航工程有限公司（以下简称建航公司）返还财产纠纷一案，本院于2018年1月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨上洲的委托诉讼代理人邓里仁，被告建航公司的委托诉讼代理人王立法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨上洲向本院提出诉讼请求：1．请求被告返还给原告70万元（自起诉之日起至被告实际履行之日止，按年利率6%计算利息）；2．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1．2017年2月28日，原、被告签订《合作协议书》，约定以下事项：原告负责江西省范围内土建工程、市政道路等工程的承包施工的承接与施工管理；经原告运作，被告中标承建的建设工程项目，由原告或原告指定的项目经理与被告签订《项目内部结算及管理目标责任书》，明确双方的责任；原告的中标建设工程产值指标为2000万元，被告收取20万元的管理费用；原告筹措并代表被告方足额交纳工程所在地的各项保证金、税金、规费。《合作协议书》签订后，原告分两次将20万元的管理费用转至被告法定代表人韩乃兵的中国银行帐户内（2017年3月2日，通过邓胜蓝工商银行的帐户转入2万元，同年6月5日，通过杨学星中国建设银行的帐户转入18万元）。因江西省赣州市兴国县“一江两岸二期（滨江湿地公园）提升工程”东段、西段的招投标项目，2017年7月29日，原告通过杨学星中国建设银行的帐户将投标保证金50万元转入到被告指定的韩佳慧（韩乃兵的亲属）个人帐户内。同年7月31日，被告将保证金50万元转入到兴国县公共资源交易中心的保证金专用户内，被告授权干家骧为兴国县“一江两岸二期（滨江湿地公园）提升工程”东段、西段的投标代理人。2017年8月1日，江西省公共资源交易网公示，该工程项目的中标候选人分别为江西昌南建设集团有限公司和江西中启建设工程有限公司。兴国县公共资源交易中心依法将保证金50万元退还给被告，经原告多次与被告协商，被告以各种藉口推托，至今分文未退还。原、被告签订的《合作协议书》违反合同法第五十二条的规定，为无效合同。被告收取原告20万元的管理费用和非法占有兴国县公共资源交易中心退还的50万元保证金的行为，符合不当得利的构成要件，应当返还给原告；2．原告没有建设施工企业资质，被告有建设施工企业资质。被告建航公司辩称，1．原告诉称给付被告20万元管理费不是事实，被告没有收到该款项。依据原告陈述，案外人邓胜蓝、杨学星向案外人韩乃兵付款20万元，与本案无关，如韩乃兵没有法律及合同依据收取案外人款项，应由案外人向韩乃兵主张；2．原告诉称因江西省赣州市滨江湿地公园项目通过案外人杨学星向韩佳慧支付投标保证金50万，上述行为与被告无关，应由杨学星向韩佳慧主张；3．原、被告间签订的合作协议明确约定不得私刻被告的任何印章，但原告在合作期间私刻被告印章，就私刻印章的行为，原告自愿向被告交纳罚款100万；4．本案的审理结果与案外人江巍起诉原、被告不当得利一案有法律上的因果关系，本案应中止审理。综上，原告的诉请无事实和法律依据，请求驳回；５．原告没有建设施工企业资质，被告有建设施工企业资质；6．韩佳慧是韩乃兵的女儿，是被告的财务工作人员；7．滨江湿地公园项目被告参与招投标，但未中标，该项目的投标保证金是被告交纳的；当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交下列证据：1．《合作协议书》复印件，证明原、被告在江西省范围内的建设工程有共同合作关系，以被告名义进行投标，约定管理费为20万，该协议是无效的；2．交易时间为2017年3月2日的银行转账回单、交易日期为2017年6月5日的交易明细，证明原告支付给被告20万元管理费用；3．交易日期为2017年7月29日银行交易明细、回单详情（复印件）、交易时间2017年7月31日交易回单（复印件），证明原告向被告支付了50万元投标保证金；4．原被告间沟通交易记录，证明原告向被告支付了50万元投标保证金；5．交江西省公共资源交易网中标候选人公示，证明中标人不是被告；6．兴国县公共资源交易中心出具的《多级帐薄收付款动帐通知》，证明2017年8月10日兴国县公共资源交易中心已退还给被告涉案工程的保证金50万元；7．结婚证复印件，证明杨上州和邓胜蓝是夫妻关系；8．邓胜蓝、杨学星关于给韩乃兵银行账户转账汇款的说明，邓胜蓝、杨学星身份证复印件，证明邓胜蓝、杨学星受杨上洲委托转账给江苏建航70万元。被告提供下列证据：1．2017年8月3日，原告签字的处理意见的复印件，100万罚款原告至今没有交。被告对原告证据1真实性无异议，协议是有效的；对原告证据２不予认可，认为被告没有收到原告20万元管理费用；对原告证据３真实性无异议，对关联性有异议，不能证明原告向被告支付了50万元保证金；对原告证据４真实性不予认可；对原告证据５无异议。原告对被告证据１形式上的真实性无异议，与本案无关联性。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1．原告为证明原、被告签订合作协议，提供证据1为证。本院对原告证据1，予以确认，认定事实如下：2017年2月28日，原告杨上洲（乙方）和被告建航公司（甲方）签订《合作协议书》，约定，为共同开拓江西省的建筑市场，甲、乙双方经协商一致，乙方自愿就甲方许可经营范围内的建设项目承接与施工管理的合作达成如下合作协议。合作内容：江西省范围内土建工程、市政道路等工程的承包施工的承接与施工管理。合作期限：2017年3月1日至2018年2月28日止。合作方法：对经乙方运作，甲方中标承建的江西省范围内的建设工程项目，中标后由乙方或乙方指定的项目经理与甲方签订《项目内部结算及管理目标责任书》，明确双方责任（包括费用支出和债权债务等）。产值指标及建筑市场管理费用：乙方第一年在江西省范围内与甲方合作中标建设工程产值以人民币2000万元为指标，按人民币20万元收取管理费用，超出部分按1%收取。签订合同时缴纳2万元管理费用，备案后两个月内余款壹拾捌万元整一次性付清。合作期间，乙方不得以甲方名义对外签订任何形式的经济合同，一切对外经营活动均应以甲方名义进行，如需以甲方名义进行招投标活动，均应得到甲方的书面同意。乙方不得未经甲方批准擅自刻制任何甲方分公司或分支机构的印章。一切工程应收款和对外资金拨付均通过甲方基本帐户进行。乙方及时筹措并代表甲方足额交纳工程所在地的各项保证金、各项税金和各项规费。甲方在收到乙方或业主工程款时，在2日内予以办理转帐或退转（如遇节假日顺延）。乙方负责提供公司派住监管人员的食宿和日常办公经费等保障，同时乙方承担监管人员每年工资费用6万元／人年等内容。2．原告为证明给付被告200000元管理费用，提供证据2、7、8为证。本院对原告证据2、7、8，予以确认，结合原告证据1、韩乃兵是被告建航公司的法定代表人的案情，认定事实如下：2017年3月2日，原告通过邓胜蓝银行帐户转帐给付被告建航公司20000元。2017年6月5日，原告通过杨学星银行帐户转帐给付被告建航公司180000元。3．原告为证明原告向被告支付了50万元投标保证金，提供证据3、4、8为证，本院结合原告证据1、2和案情，对原告证据3、4，予以确认，认定事实如下：因江西省赣州市兴国县滨江湿地公园东段西段招投标项目的需要，2017年7月29日，原告通过杨学星银行帐户转帐给付被告建航公司500000元。2017年7月31日，被告建航公司转帐至兴国县公共资源交易中心500000元，用途为兴国县一江两岸二期滨江湿地公园提升工程东段、西段投标保证金。4．原告为证明兴国县公共资源交易中心已退还给被告涉案工程的保证金500000元，提供证据6为证。本院对原告证据6，予以确认，认定事实如下：2017年8月10日，兴国县公共资源交易中心退还给江苏建航工程有限公司保证金500000元。本院认为，本案争议焦点为被告是否收到原告200000元管理费用和保证金500000元。被告收到原告200000元管理费用和保证金500000元属实，本院予以确定。合同依法成立。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。《最高人民法院》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”。原告没有建设施工企业资质，原告的证据1证明原告使用被告建设施工企业资质承揽工程，原、被告签订的《合作协议书》，违法法律规定，是无效合同。被告取得原告200000元管理费用，没有法律根据，原告要求被告返还200000元管理费用，本院予以支持。被告未中标兴国县一江两岸二期滨江湿地公园提升工程东段、西段，在收到兴国县公共资源交易中心退还的保证金500000元后，应将保证金500000元返还给原告，现被告占有原告保证金500000元，没有法律根据。原告要求被告返还保证金500000元，符合法律规定，本院予以支持。被告共计应返还原告700000元。原告要求被告给付自起诉之日起至被告实际履行之日止的利息，因被告占有原告的管理费用、保证金，无法律依据，应当承担占用原告管理费用、保证金相应的利息。原告要求被告给付利息，符合法律规定，予以支持，利息以700000元为基数，从2018年1月16日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算。被告辩称本案应中止审理，无事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十八条、《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、第一百七十九条第一款第（四）项之规定，判决如下：被告江苏建航工程有限公司在本判决生效后十日内返还原告杨上洲700000元和利息（利息计算方法为，以700000元为基数，从2018年1月16日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10800元，由被告江苏建航工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  唐铭淮人民陪审员  任爱红人民陪审员  胡 山二〇一八年八月十日书 记 员  常 经