湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0624刑初342号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人熊艳敏，女，1978年9月17日出生，湖南省湘阴县人，汉族，专科文化，中共党员，原任湘阴县国税局财务科副科长、会计，住湘阴县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月5日被湘阴县人民检察院决定取保候审，同日由湘阴县公安局执行。2016年10月18日本院决定对其予以逮捕，同日由湘阴县公安局执行。现押岳阳市云溪看守所。
辩护人韩喜，湖南九野律师事务所律师。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2016）340号起诉书，指控被告人熊艳敏犯贪污罪，于2016年10月12日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年12月7日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员李茉出庭支持公诉。被告人熊艳敏及其辩护人韩喜均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，2010年1月至2015年4月，被告人熊艳敏先后利用其担任湘阴县国税局财务科副科长（2013年3月至2015年4月）、会计职务上的便利，在其经手发放单位在职及离退休人员工资、奖金、津贴的过程中，采取虚增发放数额进入账凭证进行虚假入账的方式，分26次套取其所在单位公款共计人民币587266元，并据为己有。该院以被告人熊艳敏构成贪污罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条的规定，予以判处。
被告人熊艳敏及其辩护人均对起诉书指控的事实及定性无异议，并当庭对自己的犯罪行为予以了忏悔，请求从轻处罚。
辩护人提出，被告人熊艳敏具有自首、全额退清了赃款，且认罪态度好，有悔罪诚意等多个从减轻情节，请求对被告人熊艳敏减轻处罚。
经审理查明，2010年1月至2015年4月，被告人熊艳敏先后利用其担任湘阴县国税局财务科副科长（2013年3月至2015年4月）、会计职务上的便利，在其经手发放单位在职及离退休人员工资、奖金、津贴的过程中，采取虚增发放数额进入账凭证进行虚假入账的方式，分26次套取其所在单位公款共计人民币587266元，并据为己有。
1、2010年2月5日，被告人熊艳敏在其单位在职工作人员2009年四季度收入任务奖发放表中故意虚增应发数额人民币16000元，并将虚增数额计入2010年2月28日第11号会计凭证进行入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币16000元据为己有。
2、2010年7月，被告人熊艳敏在其单位在职人员2010年2季度岗位考核奖金发放表中虚增应发数额人民币20000元，并将虚增数额计入2010年7月30日第19号会计凭证进行入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
3、2010年10月28日，被告人熊艳敏在其单位在职人员2010年3季度岗位考核奖金发放表中虚增应发数额人民币30000元，并将虚增数额计入2010年10月31日第8号会计凭证进行入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币30000元据为己有。
4、2010年12月27日，被告人熊艳敏在其单位在职人员12月份月奖、劳动竞赛中虚增应发数额人民币17000元，并将虚增数额计入2010年12月27日第17号会计凭证进行入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币17000元据为己有。
5、2011年1月26日，被告人熊艳敏在市级文明标兵单位奖励中，虚增应发数额人民币8000元，在发放表中虚增合计数额人民币10000元，以上共计虚增人民币18000元，并将上述虚增人民币18000元计入2011年1月31日第15号会计凭证进行入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币18000元据为己有。
6、2011年3月18日，被告人熊艳敏在其单位在职人员2011年1季度岗位考核奖金发放表中虚增合计数额人民币10000元，并将虚增数额计入2011年4月30日第12号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币10000元据为己有。
7、2011年8月16日，被告人熊艳敏在其单位在职人员2011年2季度岗位考核奖金发放表中虚增合计数额人民币35000元，并将虚增数额计入2011年8月31日第12号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币35000元据为己有。
8、被告人熊艳敏在2011年12月21日第25号会计凭证中，故意虚增县局12月份工资福利等支出数额人民币41600元，后被告人熊艳敏将虚增的人民币41600元据为己有。
9、2012年4月，被告人熊艳敏在其单位2012年一季度岗位考核奖金计算表中虚增发放合计数额人民币30000元，并将虚增数额计入2012年4月30日第34号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币30000元据为己有。
10、2012年6月，被告人熊艳敏在其单位2季度奖金发放表中故意虚增发放合计数额人民币35000元，并将虚增数额计入2012年6月30日第57号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币35000元据为己有。
11、2012年6月，被告人熊艳敏在其单位2012年上半年奖金发放表中故意虚增发放合计数额人民币25000元，并将虚增数额计入2012年6月30日第60号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币25000元据为己有。
12、2012年9月，被告人熊艳敏在其单位经费支付中虚增数额人民币35000元，并将虚增数额计入2012年9月27日第75号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币35000元据为己有。
13、2012年11月，被告人熊艳敏在其单位经费支付中虚增数额人民币21500元，并将虚增数额计入2012年11月28日第33号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币21500元据为己有。
14、2012年12月，被告人熊艳敏在其单位经费支付中虚增数额人民币20000元，并将虚增数额计入2012年12月31日第92号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
15、2013年3月，被告人熊艳敏在其单位2013年一季度收入、考核奖中虚增发放数额10000元，并将虚增数额计入2013年3月31日第61号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币10000元据为己有。
16、2013年4月，被告人熊艳敏在其单位4月份工资福利支出中虚增数额人民币10000元，并将虚增数额计入2013年4月22日第7号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币10000元据为己有。
17、2013年6月，被告人熊艳敏在其单位在职干部职工双过半收入任务奖发放表中虚增发放数额人民币20000元，并将虚增数额计入2013年6月30日第16号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
18、2013年11月25日，被告人熊艳敏在其单位干部第13月工资发放表中虚增数额人民币20000元，并将虚增数额计入2013年11月28日第26号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
19、2013年11月，被告人熊艳敏在其单位发放表中虚增发放数额人民币10000元，并将虚增数额计入2013年12月25日第14号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币10000元据为己有。
20、2014年1月，被告人熊艳敏在其单位在职人员一月份工资、月奖、上一年四季度岗位考核奖中虚增应发数额人民币20000元，并将虚增数额计入2014年1月31日第9号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
21、2014年6月，被告人熊艳敏在其单位在职人员半年度奖金中虚增数额人民币20000元，并将虚增数额计入2014年6月30日第51号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
22、2014年9月，被告人熊艳敏在其单位在职人员9月份奖金、工资发放表中虚增数额人民币48166元，并将虚增数额计入2014年9月23日第10号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币48166元据为己有。
23、2014年11月，被告人熊艳敏在其单位在职人员第11月份工资发放表中虚增数额人民币20000元，并将虚增数额计入2014年11月27日第6号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
24、2014年12月，被告人熊艳敏在其单位在职人员12月份工资中虚增发放数额人民币20000元，并将虚增数额计入2014年12月15日第12号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
25、2015年1月9日，被告人熊艳敏在其单位离退休人员2015年元月工资发放表中虚增数额人民币20000元，并将虚增数额计入2015年1月31日第6号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币20000元据为己有。
26、2015年4月7日，被告人熊艳敏在其单位工资发放表中虚增数额人民币15000元，并将虚增数额计入2015年4月27日第9号会计凭证进行虚假入账，后被告人熊艳敏将虚增的人民币15000元钱据为己有。
被告人熊艳敏于2015年12月28日主动到湘阴县人民检察院
反贪污贿赂局投案，并如实供述了犯罪事实，且已向湘阴县国税局退还赃款人民币587266元。
证明以上事实的证据有：1、证人王某的证言（系县国税局纪检组长）。证明①2015年12月28日他与其他局领导及被告人熊艳敏丈夫陪同熊艳敏向湘阴县人民检察院投案。②2015年11月28日晚上，熊艳敏主动向主管财务副局长坦白自己在担任国税局会计期间，利用职务之便，从单位对公账户套取资金到自己的私人账户的问题，12月3日上午局里召开党组会，即就此事于次日赴市国税局汇报。县国税局同时成立了清账小组，由他任组长，经过对2006年9月至2015年4月期间熊艳敏经手的财务凭证检查，于2015年12月20日发现熊艳敏在2010年2月至2015年4月期间，通过故意虚增单位在职干部、退休干部应发工资、奖金、津贴总金额的方式，套取单位公款587266元，现在熊艳敏亲属已全额向局里退清了赃款，请求对熊艳敏从轻处罚。2、证人吴某（系县国税局副局长）证言。证明①2015年4月15日局党组决定将原任财务科副科长的熊艳敏调至人事科任副科长，同年12月28日熊艳敏主动向湘阴县人民检察院投案，交代了自己利用担任局会计的工作之便，在发放在职离退休干部工资、奖金、津贴时，故意虚增应发的数额，从中套取单位公款，用于个人开支。②县国税局于2015年12月2日为此事曾召开了党组会，成立了清账小组，由王某任组长，清账小组对熊艳敏担任局会计期间全部经手的账目进行了清查。现在熊艳敏已通过银行转账向单位账户全额退赃。③他认为熊艳敏的经济问题主要是自己的个人私欲及单位财经管理漏洞所致。3、证人周某1（系县国税局副局长）的证言。证明①在他主管县国税局财务科期间，财务会计是被告人熊艳敏（2012年度被任命为财务预算科副科长）。2015年4月经局党组研究决定，将其调至人事科工作。②熊艳敏在局财务科工作期间，贪污了单位公款用于个人开支。熊艳敏向刘某1局长坦白后，经局党组研究决定，组织清账小组对熊艳敏担任会计期间所经手的账目进行清查，查实熊艳敏经济问题的金额。2015年12月28日熊艳敏在局党组成员陪同下主动向县检察院投案，并已全部退赃。③国税局发放工资、奖金、津贴的流程是先由局人事科出具工资表，经人事科科长及主管副局长签字后，再交给财务科，由会计或出纳交由主管财务预算的副局长审阅签字后，熊艳敏将工资表形成电子档经网银系统送达至局开户银行自动生成完成工资、奖金、津贴数据。并证实局网银系统是2009年开通的，财务科有二个网银U盾，均由熊艳敏保管使用。4、证人潘忠富（系县国税局监察室主任）的证言。证明2015年11月底熊艳敏主动向县局领导坦白自己在担任局单位会计期间利用职务之便套取资金用于个人开支的问题。12月20日前后，局党组经研究后成立了清账小组，经清查发现，熊艳敏从2010年2月至2015年4月间，虚增在职、退休职工工资、奖金、津贴记账凭证金额的方式共套取金额580000余元，熊艳敏现已向单位全额退清了赃款。5、证人楚艳平的证言（原任国税局财务科科长）。证明①她担任局财务科科长期间，被告人熊艳敏任会计，刘某2、易某先后担任出纳。2015年4月份，局党组经研究决定将一直在财务科工作的熊艳敏调至人事科工作，并进行了相关的财务交接手续。②2015年12月中旬，她听吴某副局长讲熊艳敏向领导坦白了自己在担任会计期间的经济问题，并证明了局里发放工资、奖金、津贴的流程，与周某1的证言相一致。6、证人易某（系国税局出纳）的证言。证明2010年8月她始任国税局出纳，熊艳敏任会计，财务科长是楚艳平。2015年4月，经熊艳敏主动申请调离了财务科。2015年12月29日湘阴县国税局内网发布了一个通知，称熊艳敏涉嫌经济问题已停职，接受调查，现已向县检察院投案。并证明国税局的发放工资、奖金、津贴流程及局财务科的两个U盾均由熊艳敏一人保管使用。与证人周某1、楚艳平的证言相一致。7、证人刘某1的证言（系县国税局局长）。证明①他担任县国税局副局长分管财务科期间，财务科科长先后为周某2、刘某3、楚艳平，会计先后是彭某2、熊艳敏，出纳分别为刘某2、易某。2015年4月、5月份党组决定将熊艳敏从财务科调至人事科任副科长，并进行了财务交接手续。②2015年12月份的一天，熊艳敏主动向局领导坦白了自己利用担任局财务科会计之便贪污公款，初查为16万余元，他决定召开党组会议并以县局名义向市局予以了汇报。同时，局里成立了清账小组。经清查，熊艳敏在担任会计期间的2010年2月至2015年4月采取发放工资、奖金时虚增应发金额，贪污公款50多万元。2015年12月28日，熊艳敏在局机关领导陪同下向县检察院投案。请求对熊艳敏从轻处罚。8、证人彭某1（系被告人熊艳敏的丈夫）的证言。证明2015年12月初的一天，熊艳敏对他讲自己在担任国税局会计期间，利用职务之便套取了约59万元的工资用于个人开支。2015年12月28日熊艳敏在他与局领导陪同下主动向县检察院投案，并通过向亲友借款已全额向单位退还了赃款。9、书证。①湘阴县国税局2010年至2015年期间的记账凭证、原始凭证分类单、发放表、各季度岗位考核奖金计算表、国庆中秋津贴发放表、劳动竞赛资金发放表、百日劳动竞赛资金发放表等相关会计凭证复印件。②县国税局出具的熊艳敏干部履历表、县国税局人教科出具的证明。证明熊艳敏于2006年9月至2015年4月在县局任会计。③县国税局出具的熊艳敏会计证的复印件。④县国税局出具的熊艳敏担任该局财务科副科长、人事科副科长的会议记录、任职通知。证明熊艳敏于2013年3月28日任财务科副科长，2015年4月起任人事科副科长。⑤县国税局对公账户及被告人熊艳敏私人账户的银行流水明细。⑥县国税局出具的熊艳敏与现任会计周某3的移交表复印件、清单包含网银U盾二个。⑦湘阴县国税局出具的关于熊艳敏涉嫌经济问题的情况说明。10、湘阴县人民检察院扣押财物文件清单及扣押款物移交清单。证明被告人熊艳敏已退清赃款人民币587266元。11、物证。①熊艳敏用于套取公款的个人银行卡两张（卡号：62×××14、62×××44）；②熊艳敏进行网银操作的工商银行U盾两个（序号：73562566069、7356256177）。12、被告人熊艳敏的供述。其主动投案后，如实供述了犯罪事实。13、被告人熊艳敏的户籍资料及到案经过。其中到案经过证明被告人熊艳敏于2015年12月28日主动投案后，对犯罪事实供认不讳，并已全额退赃。
上述证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以认定。
本院认为，被告人熊艳敏身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚报冒领方式，非法占有公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人熊艳敏犯罪后主动向湘阴县人民检察院投案，如实供述了犯罪事实，是自首，予以从轻处罚。并积极筹措资金全额退清了赃款，酌情从轻处罚。辩护人的全部辩护意见与事实相符，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人熊艳敏犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳四万元，余款六万元限本判决生效之日起十五日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月18日起至2019年4月17日止）。
二、追缴被告人熊艳敏受贿犯罪所得共计人民币五十八万七千二百六十元，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚春华
审 判 员 刘 娟
人民陪审员 胡志华
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 周 皓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。