淄博市博山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）博民初字第855号
原告：岳桂珍。
委托代理人：翟乃旺，山东博港律师事务所律师。（特别授权代理）
被告：王秀江。
被告：赵艳荣。
原告岳桂珍诉被告王秀江、赵艳荣民间借贷纠纷一案，于2013年6月19日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告岳桂珍及其委托代理人翟乃旺到庭参加诉讼，被告王秀江、赵艳荣经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告岳桂珍诉称，被告王秀江因家庭生活急需资金，通过他人介绍向原告借款70000元，并约定了借款利息。2011年6月23日，尚欠三个月利息3150元和本金70000元。当日，被告王秀江重新给原告写下借条，约定借款期限为一年，自2011年6月23日至2012年6月22日，约定月利率为1.5%，同时约定逾期不还每天50元滞纳金。被告打下借条后没有再还一分钱。截止2013年6月23日，被告欠原告借款本金70000元、利息28350元、滞纳金18250元，共计116600元。两被告系夫妻关系，被告王秀江向原告借款时，双方是夫妻关系，该债务属于夫妻共同债务。被告的行为给原告造成巨大的经济损失，严重侵害了原告的合法权益。为此，原告起诉至法院，请求判令两被告立即归还原告借款本金70000元、利息28350元、滞纳金18250元，共计116600元。
原告岳桂珍提供以下证据：1、2011年6月23日，被告王秀江为原告出具的借条一份，证明被告王秀江向原告借款及还款期限、利率、滞纳金约定情况。2、2009年6月23日，被告王秀江为原告出具的借条一份，该证据与1号证据相互印证，证明被告王秀江2007年向原告借款后，借款一直未还，每年到原告处换借条的情况。3、2007年6月3日，淄博市博山区农村信用合作联社出具的原告个人存款利息通知单一份，证明原告资金来源情况。4、被告王秀江与赵艳荣结婚登记申请书一份，证明两被告系夫妻关系，借款发生于两被告婚姻关系存续期间。5、证人岳庆芝的当庭证言，证明被告王秀江向原告借款的情况。
被告王秀江、赵艳荣在法定期限内未提出答辩，亦未提供任何证据。
经审理本院认定，2007年6月23日，被告王秀江向原告借款70000元，原告以现金方式将70000元给付被告王秀江。被告王秀江于借款当日为原告出具借条一份，约定借款期限为一年，月利率1.5%，三个月一次付，到期本息一次付清，到期不还，每逾期一天加罚滞纳金50元。但借款到期后，被告王秀江未按约定向原告还款，仅是于每年6月23日为原告重新出具借条一份，将借款期限顺延一年。被告王秀江按约定向原告支付利息至2011年3月22日。2011年6月23日，被告王秀江再次为原告出具借条，内容为：“借条今借到岳桂珍人民币柒万元正（70000元），借期2011年6月23日-2012年6月22日到期，月息1.5%，三个月一结利息，到期本息一次还清，逾期不还每天50元滞纳金计算王秀江2011年6月23日。”现该借条约定的还款期限已过，被告并未按照约定向原告还款，原告为此诉至法院，要求处理。
另查明，被告王秀江与赵艳荣系夫妻关系，两被告于1995年7月10日登记结婚，向原告的借款，发生于两被告婚姻关系存续期间。
以上事实，由原告提供的证据及当事人陈述在卷为证。
本院认为，合法的民间借贷受法律保护。原告提供的被告王秀江出具的借条、银行存款利息通知单、证人证言等证据，与原告在庭审中的陈述相互印证，能够证实被告王秀江于2007年6月23日向原告借款70000元的事实。原告与被告王秀江之间已形成合法有效的民间借贷法律关系。借款到期后，被告王秀江因无力向原告偿还借款，于每年6月23日为原告重新出具借条并将借款期限顺延一年，系原、被告在协商一致基础上对原借款合同内容所作变更，该变更系当事人真实意思表示，不违反法律规定，故合法有效，原、被告均应按变更后合同内容享有权利并履行义务。现2011年6月23日被告王秀江为原告出具的借条中约定的还款期限已经届满，而被告王秀江并未如约向原告还款，亦未与原告协商一致再次对合同内容进行变更，故被告王秀江的行为已构成违约，原告要求被告王秀江返还借款本金70000元，合法有据，本院予以支持。
原告另主张要求被告支付利息28350元及滞纳金18250元，原告陈述计算方式为：以70000元为本金，利息自2011年3月23日至2013年6月22日，按月利率1.5%计算；滞纳金自2012年6月23日至2013年6月22日，按每天50元计算。对此，本院认为，原、被告在借条中约定利息按照月利率1.5%计算，该约定不超过中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍，故合法有效，2012年6月22日借款到期后，原告要求按照借款期限内约定的利率计算逾期还款利息，符合法律规定，本院予以支持。自2011年3月23日至2013年6月22日，共计27个月，按本金70000元，月利率1.5%计算，利息共计28350元（70000元×1.5%×27个月），故对原告要求被告王秀江支付利息28350元的诉求，本院予以支持。原告另主张自2012年6月23日至2013年6月22日，按每天50元计算的滞纳金18250元，对此，本院认为，原、被告在借条中约定的滞纳金，其实质为被告违反借款合同约定逾期还款的违约金，滞纳金每天50元换算的年利率为26.07%，且本院在此前支持原告的利息诉求28350元中已包含自2012年6月23日至2013年6月22日，按月利率1.5%（年利率18%）计算的逾期还款利息12600元（70000元×18%），两者之和已超过中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍（2012年6月8日中国人民银行同期同类贷款基准利率为年6.31%，2012年7月6日调整为年6%，六个月至一年期），按照相关法律规定，逾期还款利息和违约金之和不得超过中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍。按本金70000元，中国人民银行同期同类贷款基准利率四倍计算的逾期还款利息和违约金之和为16830.91元（70000元×6.31%×4倍×13天÷365天＋70000元×6%×4倍×352天÷365天），故对原告诉求的滞纳金，本院支持其中的4230.91元（16830.91元-12600元），超出部分，本院不予支持。
被告赵艳荣与被告王秀江系夫妻关系，该借款发生于其与被告王秀江婚姻关系存续期间，故该债务应认定为被告赵艳荣与被告王秀江的共同债务，被告赵艳荣应对被告王秀江的上述债务承担共同还款责任。被告王秀江与赵艳荣经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，其行为视为对其相应诉讼权利的放弃。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告王秀江与赵艳荣于本判决生效之日起十日内返还原告岳桂珍借款本金70000元。
二、被告王秀江与赵艳荣于本判决生效之日起十日内支付原告岳桂珍借款利息28350元。
三、被告王秀江与赵艳荣于本判决生效之日起十日内支付原告岳桂珍滞纳金4230.91元。
四、驳回原告岳桂珍的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2632元，原告岳桂珍负担280元，被告王秀江、赵艳荣共同负担2352元；公告费560元，由被告王秀江、赵艳荣共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审 判 长 杨 斌
审 判 员 孙 勇
代理审判员 董军戈
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 马爱霞