江苏省金湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）金民初字第2314号
原告周盛阳，男，汉族，1995年7月4日生。
委托代理人张桂琴，江苏法嘉德律师事务所律师。
被告江苏强泰机械有限公司，住所地金湖县经济开发区理士大道东侧、神华大道南侧。
法定代表人林冠丰，总经理。
原告周盛阳诉被告江苏强泰机械有限公司工伤保险赔偿纠纷一案，本院于2013年12月4日立案受理后，依法由代理审判员张艳勇适用简易程序，于2014年1月28日公开开庭进行了审理。原告周盛阳及其委托代理人张桂琴到庭参加诉讼，被告江苏强泰机械有限公司经本院传票依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周盛阳诉称：我于2013年4月15日到被告处上班，岗位为磨床工。在岗期间，我认真履行工作职责，2013年5月13日下午16时许，我在车间更换砂轮时，由于机器出现故障，致使我左手受伤。事后，被告单位负责人将我送至金湖县人民医院就诊，后因伤情严重转院至中国人民解放军八二医院治疗。我合计住院19天，医院诊断我左手开放伤伴皮肤软组织缺损；左手食指、中指、环指、小指屈肌腱缺损；左手中指、环指近节指骨部分缺损等。2013年7月2日，金湖县人力资源与社会保障局做出金人社工认字（2013）第91号工伤认定书，认定我为工伤。2013年11月12日淮安市劳动能力鉴定委员会做出淮劳鉴通（2013）963号劳动能力鉴定结论通知书，经鉴定我伤残等级为八级。工伤发生后，被告仅为我支付了医疗费用，其余损失经双方多次协商未果，为维护自身合法权益不受侵害，特具诉状请求人民法院依法判决如下：1、依法解除原、被告之间的劳动关系；2、被告立即支付我一次性伤残补助金23081.52元、一次性工伤医疗补助金151079.04元、一次性伤残就业补助金62949.6元、住院伙食补助费1342元、护理费6000元、停工留薪期间工资12589.92元、交通住宿费500元；3、本案诉讼费用由被告负担。
原告周盛阳为证明自己的主张，向本院提供了下列证据：
1、金湖县人力资源和社会保障局于2013年7月2日出具的金人社工认字（2013）第91号工伤认定书，用以证明原告周盛阳于2013年5月13日下午16时在被告车间更换砂轮过程中因机器故障导致左手受伤，其所致人体损伤已被认定为工伤。
2、淮安市劳动能力鉴定委员会于2013年11月12日出具的淮劳鉴通（2013）963号劳动能力鉴定结论通知书一份，用以证明原告周盛阳的工伤构成八级伤残，无护理依赖。
3、金湖县劳动争议仲裁委员会于2013年11月28日出具的“征询申请人是否同意受理函”，用以证明原告周盛阳已履行工伤保险纠纷行政前置程序，可依法向人民法院提起民事诉讼。
4、南京军区第八二医院病历一份，用以证明2013年5月13日原告在单位工伤被送至该院治疗。
5、淮人社发2013年244号文件，根据该文件淮安市在岗平均职工工资是41966元，月平均工资是3497.2元。
6、淮安市淮政发217号文件，该文件第四条规定：工伤保险实行四级统筹，故原告的工伤赔偿中相应的项目应当按照淮安市统筹地区的职工工资进行计算。
被告江苏强泰机械有限公司未作答辩。
经审理查明：原告于2013年4月15日到被告处上班，岗位为磨床工。2013年5月13日下午16时许，原告在车间更换砂轮时，由于机器出现故障，致使原告左手受伤。事后，被告将其送至金湖县人民医院就诊，后因伤情严重转院至中国人民解放军八二医院治疗。原告合计住院19天，医院诊断其左手开放伤伴皮肤软组织缺损；左手食指、中指、环指、小指屈肌腱缺损；左手中指、环指近节指骨部分缺损等。原告治疗所花费的医疗费已由被告支付。2013年7月2日，金湖县人力资源与社会保障局做出金人社工认字（2013）第91号工伤认定书，认定原告上述人体损伤为工伤。2013年11月12日淮安市劳动能力鉴定委员会做出淮劳鉴通（2013）963号劳动能力鉴定结论通知书，经鉴定原告伤残等级为八级，无护理依赖。工伤发生后，被告仅为原告支付了医疗费用，其余损失经双方多次协商未果，为维护自身权益，原告于2013年11月18日向金湖县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，在法定受理期间内，金湖县劳动争议仲裁委员会征询原告是否同意由该委受理，原告书面表示不同意，该委书面告知原告有权向人民法院提起诉讼，原告遂诉讼来院。
另查明：2013年淮安市城镇在岗职工年平均工资为41966元／年，折算成月工资为3497.2元／月。
上述事实，有原告当庭陈述、原告提供的书面证据在卷佐证，予以认定。
本院认为，职工的生命健康权受法律保护，用人单位应依照国家法律法规的规定为其办理工伤保险，缴纳工伤保险费。原告周盛阳在被告江苏强泰机械有限公司处上班，双方形成合法有效的劳动关系。原告周盛阳2013年4月15日在其工作岗位上受伤，并在《工伤保险条例》规定的1年期限内提出工伤认定申请，金湖县人力资源与社会保障局于2013年7月2日依法认定其所受损伤性质为工伤。2013年11月12日（2013）963号劳动能力鉴定结论通知书鉴定原告周盛阳伤残等级为八级，该劳动能力鉴定结论已送达原、被告，本院对其鉴定内容的效力予以确认并采信。原告申请解除双方之间的劳动合同，鉴于被告罔顾职工权益，未依法履行自身为职工缴纳工伤保险的法定义务，在原告发生工伤后也未积极支付原告应得的各项工伤保险待遇，实属严重侵犯劳动者合法权益，本院依法解除双方之间的劳动合同关系。
本院依法确定原告因本次工伤应依法获得的工伤保险赔偿如下：
1、住院伙食补助费19天×18元／天=342元。
2、护理费19天×60元／天=1140元。原告合计住院19天，医嘱建议休息一个月，其护理费标准按当地护工一般标准60元／天计算较为适宜。
3、停工留薪期工资（19天＋30天）×2098.32元／月=3427.25元。停工留薪期结合原告的住院天数、医嘱建议休息的时间确定。关于工资标准问题，经庭审询问原告本人，其陈述自己学徒工资为每月900元，转正后2000元左右，在刚转正后即发生了工伤，双方虽签订了正式合同，但被告并未将合同书给原告，故无法得知其月工资的确切数额，原告称自己学徒时工资为900元，低于本地区统筹工资的60%，故依据《工伤保险条例》主张其月工资标准按本地区统筹工资的60%计算为2098.32元。本院认为，依据劳动部《工资支付暂行规定》和《江苏省工资支付条例》的相关规定，用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额并由劳动者签名后保存二年以上待查，劳动者有权查询和核对本人的工资。本院综合考量原、被告双方对工资标准的举证能力，认为被告方属于单位，且有书面记录原告的工资发放明细并保存待查的法定义务，明显举证能力高于原告，故被告方应承担工资标准的举证责任，被告方无正当理由未到庭参加诉讼也未提交书面答辩意见，故应承担举证不能的不利后果。故本院对原告主张的月工资2098.32元的标准予以认可。
4、一次性伤残补助金23081.52元。原告伤残等级为八级，依据《工伤保险条例》规定，其一次性伤残补助金为11个月本人工资，即11个月×2098.32元／月=23081.52元。
5、一次性工伤医疗补助金151079.04元。原、被告之间解除劳动合同时原告年满18周岁，统计部门最近一次公布的当地人口男性平均预期寿命为72岁，故原告的一次性工伤医疗补助金本院依照《工伤保险条例》确定为（72-18）年×0.8×3497.2元／月=151079.04元。
6、一次性伤残就业补助金62949.6元。根据原告解除劳动合同时的年龄（18周岁）及伤残等级（八级），依据江苏省实施《工伤保险条例》办法第二十四条第二款确定为18×3497.2元／月=62949.6元。
7、交通食宿费本院酌定为400元。该费用《工伤保险条例》虽未明文规定，但上述费用系原告因本次工伤必然支出的合理费用，应予以酌情支持。
以上七项合计242419.41元。法律明文规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。被告方对国家法律法规置若罔闻，对职工的合法权益不闻不问，应当为原告办理工伤保险而不办理，理应承担相应的责任。被告江苏强泰机械有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院在查明案件事实的情况下可依法缺席判决。故此依据《工伤保险条例》第十七条第二款、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十六条、第三十条第一款、第四款、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告周盛阳与被告江苏强泰机械有限公司之间的劳动合同关系。
二、被告江苏强泰机械有限公司于本判决生效后二十日内赔偿原告周盛阳住院伙食补助费、护理费、停薪留工期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、交通食宿费，合计242419.41元。
三、驳回原告周盛阳其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告江苏强泰机械有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。
代理审判员 张艳勇
二〇一四年二月十四日
书 记 员 刘婷婷
附：相关法律条文
《工伤保险条例》
第十七条用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
第二十一条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。
第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。
劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。
生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。
第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
第三十条第四款职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十二条依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第六十四条本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
江苏省实施《工伤保险条例》办法
第二十二条工伤职工的停工留薪期，应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构出具的休假证明确定。停工留薪期超过12个月的，需经劳动能力鉴定委员会确认。
第二十四条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，按照《条例》规定与用人单元解除或者劳动合同关系时，用人单位支付的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的标准为：
（一）一次性工伤医疗补助金。按照统计部门最近一次公布的当地人口平均预期寿命与解除、终止劳动关系时的年龄之差计算，五级的，每满一年发给1.4个月的当地职工平均工资；六级的，每满一年发给1.2个月的当地职工平均工资；七级的，每满一年发给1个月的当地职工平均工资；八级的，每满一年发给0.8个月的当地职工平均工资；九级的，每满一年发给0.4个月的当地职工平均工资；十级的，每满一年发给0.2个月的当地职工平均工资。不满一年的，按一年计算。
患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。
（二）一次性伤残就业补助金。以当地职工平均工资为基数，按照伤残等级和解除、终止劳动关系时的年龄，分别发给1-36个月的一次性伤残就业补助金：（详见图表）
注：20-30周岁含20周岁，不含30周岁，依此类推。
（三）作为一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金计发基数的当地职工平均工资，为解除、终止劳动合同关系时当地上年度职工平均工资。
工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，工伤保险关系终止。
第三十六条本办法所称本人工资，除本办法第二十三条从难以安排工作时起算外，应当从工伤职工因工作遭受伤害或者被诊断、鉴定为职业病时起算，为起算前12个月平均月缴费工资。不足12个月的，按照实际发生的月平均工资计算；不足1个月的以用人单位职工平均月缴费工资计算。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照同期统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于同期统筹地区职工平均工资60%的，按照同期统筹地区职工平均工的60%计算。
《工资支付暂行规定》
第六条用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。
《江苏省工资支付条例》
第十七条用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额、实发数额、支付日期、支付周期、依法扣除项目及数额、领取者姓名等内容。
第十八条用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并同时提供本人的工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。
第五十一条用人单位对工资支付承担举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定的时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，劳动保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接做出认定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第七条在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。
第七十五条有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。