湖南省武冈市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0581民初430号
原告：武冈市建华职业技术学校。
法人代表：蒋建华。
一般授权委托代理人：ＸＸ华，北京中银（长沙）律师事务所律师。
被告：黄隽，女，汉族，1964年06月28日出生。
一般授权委托代理人：肖四云，男，1968年11月4日，汉族，系黄隽表弟。
第三人：杨明高，男，1963年12月8日，汉族。
原告武冈市建华职业技术学校与被告黄隽合同纠纷一案，本院于2017年3月8日受理后，依法适用简易程序，由审判员夏颖平独任审理，代理书记员徐银芳担任记录，于2017年4月20日公开开庭进行了审理。原告武冈市建华职业技术学校及其委托诉讼代理人ＸＸ华、被告黄隽及其委托诉讼代理人肖四云、第三人杨明高均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告武冈市建华职业技术学校诉称：原告学校是1994年经省教育厅批准，湘西南地区创办最早、信誉较高的全日制民办中等职业技术学历教育学校，常年在校学生1200人左右。因原告现有校区不足10亩，学生平均占地面积、建筑面积远低于国家规定的职业学校办学标准。为此，原告学校向武冈市政府及各职能部门请求扩大办学规模，获得各级领导的支持。为办理原告学校建设等相关的征地事宜，经与被告协商，原、被告双方达成了由被告代表原告学校去各职能部门办理学校征地事宜的协议。2011年8月8日，原告学校法定代表人蒋建华便委托丈夫杨明高与被告签订了《协议》。协议中约定，被告全面负责原告学校的征地事宜，征地位置需征得原告认可，原告负责正常手续的费用；被告负责其他协调工作，并按所征土地每亩壹万元承包协调工作费用。自2011年8月8日签订协议之后，原告积极配合被告的工作，全权委托被告代表原告办理土地审批、征用事宜。同时被告也自协议签订之后陆续从原告处领取了21.06万元的办事费用。自2012年开始，原告学校也一直向被告发放工资。被告也先后在武冈市政府办公室、武冈市教育局、武冈市发改局、武冈市国土资源局、武冈市环境保护局、武冈市城乡规划管理局等职能部门办理了相关的手续，取得了市政府及各职能部门的批复文件等资料。让原告无法接受的是，被告拿着原告的资金代表原告去办理该项目的手续，在项目手续基本办理好之后，被告却认为该项目是她本人办下来的，因此原告学校扩建项目也是她本人的，拒绝把从各职能部门取得的批复文件等资料交付给原告。原告多次跟被告协商，要求被告将已取得的批复文件等资料交付给原告，因被告蛮不讲理而协商失败。原告认为，被告受委托给原告学校办理建华职业学校的征地手续事宜，双方是一种委托代理关系，原告有权随时解除与被告的委托关系，被告有义务将在办理过程中取得的批复文件资料交付给原告。现被告拒绝履行自己的义务，为了维护自己的合法权益，原告只能依法向人民法院提起诉讼。诉请：一、判令解除原告委托代理人杨明高与被告在2011年8月8日所签协议；二、判令被告将办理征地事宜过程中在职能部门取得的武冈市人民政府办公室会议纪要【纪要（2014）9号】、武冈市建设用地管理委员会会议纪要【武用地委纪（2016）1号】、武冈市发展和改革局文件【武发改发（2014）238号】【武发改发（2016）325号】【武发改审批（2016）46号】、武冈市国土资源局【关于武冈市职业技术学校建设工程项目用地的初审意见】【土地勘测定界技术报告书和勘测定界图】【1：1万标准分幅土地利用现状图和土地利用规划图】武冈市教育局文件【武教复字（2014）1号】【关于新（扩）建建华教育集团的函】、武冈市环境保护局【建设项目环境影响登记表】、武冈市城乡规划管理局【湖南省建设项目选址（定点）申请表】【建华职业技术学校选址蓝线图】【建设项目选址意见书】【建设项目总平面布置图】等资料交予原告；
被告黄隽辩称：一、原、被告于2011年8月8日签订了协议书，约定被告负责征地事宜，并按每亩一万元承包协调工作费用，被告负责正常手续费用。征地完成后，被告同意原告入股武冈市云峰中学，双方共同办学；二、被告已经履行了委托代理事项，原告未按照约定支付委托代理的大部分费用，被告不支付所代理事项的标的物，是行使合同抗辩权的合法表现。
第三人杨明高辩称：对原告是诉请没有意见，第三人杨明高是代表建华技术学校与被告签订合同。
原告武冈市建华职业技术学校为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：
1、原、被告身份资料，拟证明原、被告的诉讼主体适格；
2、协议，拟证明原告法定代表人蒋建华委托其丈夫与被告签订委托书事实；
3、请求备案的报告；
4、关于建华学校扩建项目的情况汇报；
5、建华学校新校区建设实施方案；
6、武冈市人民政府办公室会议纪要；
7、武冈市建设用地管理委员会会议纪要；
8、武冈市发展和改革局文件；
9、武冈市国土资源局文件；
10、武冈市教育局文件；
11、建设项目环境影响登记表；
12、湖南省建设项目选址（定点）申请表；
13、建华职业技术学校选址蓝线图；
14、建设项目选址意见书；
15、建设项目用地报批需提供的资料清单；
3-15号证据共同证明被告掌握了原告批复材料的事实；
16、领条；
17、领条；
18、客户交易明细；
16-18号共同拟证明被告受原告委托办理事情，原告向其支付费用的事实。
被告黄隽对以上证据质证认为：对原告提交的1-15证据无异议。3-15号证据的原件均在被告手里。被告已经履行了自己的代理事项。16号是被告给原告做了其他事的工资与本案无关。对17号证据无异议。对18号证据被告不清楚。17-18号证据证明了原告未足额支付报酬。
第三人杨明高对原告提交的证据无异议。
被告黄隽向本院提交了下列证据：1、被告与杨明高签订的协议，拟证明双方的代理事项，约定了费用；
2、被告与蒋建华短信聊天记录，原告没有足额支付代理费用；
3、用地面积图，拟证明用地的范围67.5亩；
4、武用地委【2016】1号会议纪要，拟证明用地的选址和面积的确定；
原告武冈市建华职业技术学校的质证意见是：对原告提交的1、2号证据真实性无异议，对3号证据有异议，审批的面积只有40亩，不是67.5亩，对4号证据无异议。
第三人杨明高对被告提交的证据无异议。
本院认证如下：原告提交的1-15号证据、17号证据经被告质证无异议，对原告提交的1-15号证据、17号证据的证明效力予以认定。16号证据是被告给原告学校管理学生的工资，与本案不具有关联性，对该份证据的真实性予以认定，对其关联性不予认定。18号证据系客户交易明细，上面加盖了银行的印章，对其真实性予以认定。
被告提交的证据1与原告提交的证据2一致，本院予以认定。被告提交的证据2真实性予以认定，该短信记录证明了原、被告磋商费用的过程及双方因费用问题产生矛盾的情况；被告提交的3、4号证据的真实性予以认定，但是具体面积以最后征地确认为准。
根据采信的证据，结合当事人的陈述，本院查明如下法律事实：
原告武冈市建华职业技术学校是一所民办的从事中等职业教育的学校，其法人代表蒋建华，第三人杨明高系蒋建华丈夫。2011年8月8日，第三人作为甲方代表原告与作为乙方的被告黄隽签订了《协议》，约定：“甲方委托乙方办理学校征地事宜，征地位置需征得甲方认可，甲方负责正常手续的费用。乙方负责其他协调工作，并按所征土地每亩壹万元承包协调工作费用。乙方完成征地工作后，甲方同意乙方按所得征地协调工作承包费入股武冈市云峰中学，双方共同办学”。签订合同后，被告立即联系学校征地事宜，协调各个部门工作，陆续从各个部门获得下列资料：武冈市人民政府办公室会议纪要【纪要（2014）9号】、武冈市建设用地管理委员会会议纪要【武用地委纪（2016）1号】、武冈市发展和改革局文件【武发改发（2014）238号】【武发改发（2016）325号】【武发改审批（2016）46号】、武冈市国土资源局【关于武冈市职业技术学校建设工程项目用地的初审意见】【土地勘测定界技术报告书和勘测定界图】【1：1万标准分幅土地利用现状图和土地利用规划图】武冈市教育局文件【武教复字（2014）1号】【关于新（扩）建建华教育集团的函】、武冈市环境保护局【建设项目环境影响登记表】、武冈市城乡规划管理局【湖南省建设项目选址（定点）申请表】【建华职业技术学校选址蓝线图】【建设项目选址意见书】【建设项目总平面布置图】。原告陆续向被告支付了26.8万元的办事费用。在履行协议过程中，原、被告因办事费用问题产生分歧，被告拒绝将上述资料交付原告。
本院认为，本案系合同纠纷，被告黄隽与原告武冈市建华职业技术学校于2011年8月8日签订的《协议》系双方当事人的真实意思表示，协议内容未违反相关法律规定，故该协议合法有效，原、被告均应当遵照诚实信用原则全面履行自己的义务。《协议》约定原告委托被告办理学校征地事宜，原告负责正常手续费用，被告负责协调工作……，原、被告之间明显属于委托关系，原告作为委托人有权随时解除合同，因此，对于原告要求解除与被告在2011年8月8日所签协议的诉讼请求本院予以支持；被告在受托期间以原告的名义办理受托事项过程中获得的资料应当归原告所有，对原告要求被告将办理征地事宜过程中获得的资料交给原告的诉讼请求本院予以支持。被告提出原告未足额支付被告在办理征地事宜过程中的费用、报酬及征地成功后共同办学事宜，因被告未在本案中提起反诉，本案不宜处理，被告可另案主张权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第三百九十六条、第三百九十七条、第四百零四条、第四百零五条、第四百一十条之规定，判决如下：
一、解除原告武冈市建华职业技术学校委托代理人杨明高与被告黄隽于2011年8月8日签订的《协议》；
二、被告黄隽在本判决生效之日起10日内返还武冈市人民政府办公室会议纪要【纪要（2014）9号】、武冈市建设用地管理委员会会议纪要【武用地委纪（2016）1号】、武冈市发展和改革局文件【武发改发（2014）238号】【武发改发（2016）325号】【武发改审批（2016）46号】、武冈市国土资源局【关于武冈市职业技术学校建设工程项目用地的初审意见】【土地勘测定界技术报告书和勘测定界图】【1：1万标准分幅土地利用现状图和土地利用规划图】武冈市教育局文件【武教复字（2014）1号】【关于新（扩）建建华教育集团的函】、武冈市环境保护局【建设项目环境影响登记表】、武冈市城乡规划管理局【湖南省建设项目选址（定点）申请表】【建华职业技术学校选址蓝线图】【建设项目选址意见书】【建设项目总平面布置图】给原告武冈市建华职业技术学校。
本案受理费100元，由被告黄隽负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 夏颖平
二〇一七年五月十日
代理书记员 徐银芳
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
第三百九十七条委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。
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第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。
第四百一十条委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。