宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2016）宁0104民初10169号原告：王怀德，男，1981年10月23日出生，汉族，住宁夏回族自治区石嘴山大武口区。委托诉讼代理人：齐学清，系原告王怀德的妻子。委托诉讼代理人：强月兰，宁夏宁强律师事务所律师。被告：宁夏金汇煤业集团劳务有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区清河南街297-6-604号。法定代表人：张万胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：谈帮瑞，宁夏瀛智律师事务所律师。委托诉讼代理人：尚进，宁夏瀛智律师事务所律师。被告：神华宁夏煤业集团有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路168号。法定代表人：邵俊杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：马晓宏，男，系神华集团下属红柳煤矿副科长。原告王怀德与被告宁夏金汇煤业集团劳务有限责任公司（以下简称金汇公司）、神华宁夏煤业集团有限责任公司（以下简称神华宁煤公司）劳动争议一案，本院于2016年11月7日立案后。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王怀德的委托诉讼代理人强月兰，被告金汇公司的委托诉讼代理人谈帮瑞、尚进，被告神华宁煤公司的委托诉讼代理人马晓宏到庭参加诉讼。因案情复杂，本案转为普通程序公开开庭进行了审理。原告王怀德的委托诉讼代理人齐学清，被告金汇公司的委托诉讼代理人谈帮瑞、尚进，被告神华宁煤公司的委托诉讼代理人马晓宏到庭参加诉讼本案现已审理终结。王怀德向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告之间的劳动合同，被告支付原告解除合同的经济补偿金24000元；2.被告支付原告一次性伤残补偿金64000元（16个月×4000元）、一次性医疗补助金76000元（19个月×4000元）、一次性就业补助金76000元（19个月×4000元）、停工留薪期工资36000元（9个月×4000元）、鉴定费260元、伙食补助费1200元、护理费1350元、交通费1000元，合计275810元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年11月，原告到神华集团红柳煤矿工作，岗位为护厂工，后到运输队在井下开车。2011年，被告金汇公司与原告签订劳动合同。2015年11月1日，原告在工作中受伤。2016年4月，银川市人力资源和社会保障局认定原告为工伤。2016年3月7日，银川市劳动能力鉴定委员会鉴定原告的伤情为6级伤残。因被告为原告按照2841元标准缴费，医保中心就按照该基数计算原告的伤残待遇。但原告的实际工资是4000元每月，差额部分，被告应当补足。后原告申请劳动仲裁，请求事项与诉讼请求一致，该仲裁委裁决被告金汇公司支付原告停工留薪期工资差额15583.40元、一次性伤残就业补助金54872元、护理费1350元。驳回原告其他请求，原告不服该裁决书。被告金汇公司辩称，第一，金汇公司同意解除与原告的劳动关系，但不应向原告支付经济补偿金；第二，原告主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、鉴定费、住院伙食补助费、生活护理费、交通费、工伤医疗费用不应由被告支付。原告应向工伤保险机构申领。金汇公司仅需支付原告一次性伤残补助金53979元，并补足停工留薪期工资15583.4元；第三，金汇公司是依照保险经办机构核定的基数为原告缴纳工伤保险费，基数2841元/月系保险经办机构核定的缴费数额。原告对该缴费基数不予认可。根据《中华人民共和国社会保险法》第34、35条规定，金汇公司仅依照社会保险经办机构核定的基数为原告缴纳工伤保险，而社会保险经办机构核定的缴费基数也是根据不同行业的工伤风险程度、工伤发生概率，本单位职工工资总额等多方面因素确定。根据《中华人民共和国社会保险法》第63条第一款规定及最高人民法院于2011年12月20日在其官方网站公布的《关于用人单位不缴或少缴社会保险问题的答复》：“我国《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险是行政部门的职责，如果用人单位已为劳动者办理了社保手续，但用人单位不按规定为劳动者缴纳社会保险，无论欠缴或者拒缴社保费，社会管理部门均可依法强制征缴，这种争议属于行政管理的范畴”。根据上述规定可知，原告对保险经办机构核定的缴费基数不服的，不能提起民事诉讼，该争议不属于民事争议范畴。综上，请求法院依法判决。神华宁煤公司答辩意见同金汇公司。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年12月1日，原告与被告金汇公司签订书面劳动合同，约定金汇公司将原告派遣到神华宁煤公司红柳煤矿工作，期限自2010年12月1日至2012年11月30日。合同到期后，原告与被告金汇公司续签合同至2016年12月31日。2015年11月1日，原告在工作中受伤。2015年11月1日至2015年11月10日，原告在中国人民解放军第五医院住院治疗。住院期间，原告由其妻子齐学清护理。2015年12月7日，银川市人力资源和社会保障局认定原告为工伤。2016年3月7日，银川市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为六级伤残，无护理依赖，停工留薪期为八个月。原告支付鉴定费260元。2016年5月5日，银川市医疗保险事务管理中心核定原告工伤保险，并出具《宁夏回族自治区工伤保险待遇核定表》，核定应支付原告工伤医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金，共计51387.58元。该款原告已经领取。原告自受伤后再未到被告处工作，被告金汇公司自2015年12月至2017年2月已支付原告工资23392.64元。2016年7月21日，原告向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求同诉讼请求。该仲裁委裁决：一、被告金汇公司向工伤保险经办机构申报原告一次性工伤医疗补助金，相关费用审核拨付到账后支付给原告；二、以原告主张按照受伤前10个月的工资标准支付一次性伤残就业补助金没有法律依据为由，以解除前12个月月平均缴费工资2888元为基数，裁决被告金汇公司支付原告一次性伤残就业补助金54872元；三、以银川市劳动能力鉴定委员会确认原告停工留薪期为8个月，原告主张9个月的停工留薪期没有法律依据，并以原告受伤前12个月平均工资3601元为基数裁决被告金汇公司支付原告停工留薪期工资差额15583.40元；四、被告金汇公司支付原告护理费1350元；五、上述费用支付完毕后，双方终止劳动关系及工伤保险关系；六、以原告的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、工伤医疗费依法由工伤保险基金予以支付，驳回原告要求被告金汇公司支付一次性伤残补助金、住院伙食补助费、工伤医疗费、劳动能力鉴定费的请求。原告不服该裁决。庭审中，原告提交银行账户历史明细表，经计算原告受伤前12个月平均工资为3667.21元。本院认为，原告与被告金汇公司系劳动关系，应受劳动法律法规调整。工作期间，被告金汇公司为原告缴纳了各项社会保险费，故原告的工伤待遇应由工伤保险基金支付，故对原告要求被告金汇公司支付一次性医疗补助金，本院不予支持。被告提交的《宁夏回族自治区工伤保险待遇核定表》及原告出具的收条可以证明原告已经领取了工伤保险基金支付的工伤医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金，共计51387.58元，故对原告要求被告金汇公司支付一次性伤残补助金、住院伙食补助费，本院不予支持。根据《工伤保险条例》第三十三条规定职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。经银川市劳动能力鉴定委员会鉴定原告停工留薪期为8个月，原告受伤前月平均工资为3667.21元，故被告金汇公司应支付原告停工留薪期工资29337.68元（3667.21元/月×8个月）。因被告金汇公司已支付原告停工留薪期工资23392.64元，故被告金汇公司还应支付原告停工留薪期工资差额5944.57元。原告受伤后再未到被告处工作，故原、被告之间的劳动关系于原告停工留薪期届满之日，即2016年7月1日解除。根据《宁夏回族自治区实施办法》的规定，原告除按照《工伤保险条例》规定享受相应待遇外，以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为19个月本人工资。原告与被告金汇公司解除劳动关系前平均工资为3667.21元/月，故被告金汇公司应支付原告一次性伤残就业补助金69676.99元。原告住院期间由其妻子护理，故被告金汇公司应比照2015年《宁夏道路交通事故人身损害有关费用计算标准》中“居民服务和其它服务业”在岗职工日平均工资147元向原告支付护理费1323元（147元/日×9天）。因原告未提交交通费票据，故对原告要求被告金汇公司支付交通费，本院不予支持。因原告停工留薪期届满后再未到被告金汇公司工作，不符合领取解除劳动合同经济补偿金的条件，故对原告要求被告金汇公司支付解除劳动合同经济补偿金，本院不予支持。原告的工伤系发生在被派遣到被告神华宁煤公司下属的红柳煤矿工作时发生，故被告神华宁煤公司应对被告金汇公司的上述给付义务承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第九十二条、《中华人民共和国工伤保险条例》第三十条、第三十三条、《宁夏回族自治区实施办法》第十条、第三十条规定，判决如下：一、被告宁夏金汇煤业集团劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告王怀德一次性伤残就业补助金69676.99元、停工留薪期工资差额5944.57元、护理费1323元，合计76944.56元；二、被告神华宁夏煤业集团有限责任公司对上述款项承担连带责任。三、驳回原告王怀德的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告宁夏金汇煤业集团劳务有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 王 娜人民陪审员 常 江人民陪审员 王彦梅二〇一七年三月二十九日法官 助理 黄慧波书 记 员 袁 慧附：本案适用相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第九十二条劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。《中华人民共和国工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。《宁夏回族自治区实施办法》第十条工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用于下列项目的支出：（一）工伤医疗费和工伤康复费；（二）住院伙食补助费；（三）转外就医的交通、食宿费；（四）伤残津贴；（五）生活护理费；（六）一次性工亡补助金；（七）一次性伤残补助金；（八）一次性医疗补助金；（九）丧葬补助金；（十）供养亲属抚恤金；（十一）工伤伤残辅助器具配置费；（十二）劳动能力鉴定费；（十三）工伤预防教育、宣传、培训费；（十四）法律、法规规定支付的其他与工伤保险有关的费用。工伤预防教育、宣传、培训费按当期工伤保险基金收入的百分之八提取，国家另有规定的，从其规定。第三十条工伤职工鉴定为一级至六级伤残的，本人自愿一次性结清工伤待遇并与用人单位解除或者终止劳动关系的，由职工本人向用人单位提出，经双方协商一致后签订协议，解除劳动关系。职工按照前款规定与用人单位解除劳动关系的，除按照《条例》规定享受相应待遇外，还享受以下工伤待遇：（一）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：一级三十五个月，二级三十二个月，三级二十九个月，四级二十六个月，五级二十二个月，六级十九个月。（二）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：一级三十五个月，二级三十二个月，三级二十九个月，四级二十六个月，五级二十二个月，六级十九个月。（三）伤残职工经鉴定需要生活护理的，按照护理等级标准由工伤保险基金支付七十二个月的生活护理费。(四）经鉴定需要配置辅助器具的，以自治区上年度职工月平均工资为标准由工伤保险基金支付八个月的工伤伤残辅助器具配置费。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。