江苏省南京市六合区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）六民初字第1000号
原告朱正鹏，男，1974年1月8日生，汉族，居民。
委托代理人倪强，江苏乐助律师事务所律师。
被告张益宏，男，1978年2月7日生，汉族，居民。
被告南京市六合区程桥街道办事处，住所地江苏省南京市六合区程桥街道编钟路**号。
法定代表人翟龙，该办事处主任。
二被告共同委托代理人常璇，江苏金协和律师事务所律师。
第三人南京市六合区市场监督管理局，住所地江苏省南京市六合区雄州街道峨嵋路300号。
法定代表人毛景春，该局局长。
委托代理人臧蕊莲，女，南京市六合区市场监督管理局工作人员。
委托代理人夏洋，男，汉族，市场监督管理局员工。
第三人何晓红，女，1986年1月21日生，汉族，居民。
第三人符炳章，男，1978年8月10日生，汉族，居民。
原告朱正鹏诉被告张益宏、被告南京市六合区程桥街道办事处（以下简称程桥街道）、第三人南京市六合区市场监督管理局（以下简称六合市监局）、第三人何晓红、第三人符炳章姓名权纠纷一案，本院于2015年8月12日立案受理后，于2015年10月23日由审判员屠本俊适用简易程序�开开庭进行第一次审理，于2016年6月6日由审判员屠本俊、代理审判员张煜荻、人民陪审员刘成凤组成合议庭公开开庭进行第二次审理。原告朱正鹏的委托代理人倪强、被告张益宏和程桥街道的共同委托代理人常璇、第三人六合市监局的委托代理人臧蕊莲和夏洋到庭参加诉讼，第三人何晓红和符炳章经本院合法传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告朱正鹏诉称：原告系扬州人，于2008年初到深圳市创业，并于2010年9月创办了深圳市天诚圳星科技有限公司（以下简称天诚公司），为该公司法定代表人，至今一直生活在深圳市。2015年7月13日，深圳市龙岗市场监督管理局向天诚公司发出《责令改正通知书》，认为原告同时担任南京帝锋贸易有限公司（以下简称帝锋公司）法定代表人，限令原告在30日内办理企业法人变更登记。接到通知后，原告立即赶到南京查找原因。经查，原告被登记为帝锋公司、南京甲腾贸易有限公司、南京瀚鸿贸易有限公司的股东，该三家公司同时在2010年3月17日开业，于2013年6月24日被注销，联系电话相同，股东均为原告和第三人何晓红、符炳章，明显弄虚作假。相关注册登记文件中原告的名字并非本人所签，原告并不认识其他两位股东。经原告进一步走访了解到，该三家公司是二被告为完成政府招商引资而做的虚假注册，非法使用原告遗失的身份证。原告遗失的身份证是2006年1月23日办理的，现在使用的身份证是2009年补办的。原告认为，二被告冒用原告姓名办理工商登记，侵犯了原告的姓名权，给原告造成了损害。请求判令：1.撤销原告为三家公司股东的登记；2.被告在全国性的报纸上刊登声明，向原告赔礼道歉；3.被告赔偿原告交通费和食宿费合计2500元、精神损害�慰金20000元以及律师代理费；4.被告返还原告遗失的身份证。
被告张益宏、程桥街道辩称：1.2010年，被告程桥街道在网上进行招商引资，当时接到来电，来电之人表示要来程桥注册公司并投资，随后寄来原告的身份证原件，委托被告程桥街道办理公司注册相关手续。被告程桥街道以为来电之人即为原告，在公司注册成立后，被告程桥街道将相关公章、身份证原件寄还。三家公司注册成立后并未实际经营。在原告到被告处反映情况后，被告积极配合处理，但仅凭被告的职权无法得到较好的处理结果；2.被告张益宏系被告程桥街道的工作人员，其代为办理工商登记的行为属于职务行为；3.原告主张的损失缺乏依据，对此不予认可；4.被告程桥街道是凭借原告的身份证原件办理工商登记手续，原告也应承担过错责任。
第三人六合市监局述称：我局作为市�主体登记机关，对公司登记申请进行形式审查，当事人提交的材料的真实性、合法性由当事人负责。被告程桥街道在申请注册本案三家公司时提交的材料符合《中华人民共和国公司登记管理条例》的相关规定，相关资料齐全，我局已尽到了形式审查义务，因此我局做出的设立登记行为合法有效。
第三人何晓红、符炳章未陈述。
经审理查明：原告系天诚公司法定代表人。2010年3月，被告程桥街道指示其工作人员即被告张益宏，使用原告的身份证向第三人六合市监局申请注册登记帝锋公司、南京甲腾贸易有限公司、南京瀚鸿贸易有限公司。该三家公司股东均为原告、第三人何晓红和符炳章，注册登记文件中原告的姓名均由被告张益宏代签，公司注册资金以三股东名义存入，无法查询来源，且在到账后随即又转出。该三家公司成立后未实际经营，于2013年6月24日被吊销营业执照。2015年7月13日，深圳市龙岗市场监督管理局向天诚公司发出《责令改正通知书》，认为原告在担任该公司法定代表人期间同时担任帝锋公司法定代表人，而帝锋公司被吊销营业执照未满三年，该行为违反了相关法律规定，责令天诚公司在30日内办理企业法人变更登记。随后，原告以被告冒名办理工商登记为由，与被告进行交涉，在双方协商无果后，原告遂诉讼来院。
另查明，原告于2006年1月23日办理了二代身份证，于2009年2月1日挂失补办。被告张益宏在申请注册公司时所使用的系原告首次办理的二代身份证。
还查明，原告为处理被冒名登记事宜，往返深圳与六合，花费交通费、食宿费、档案查询费合计2721.5元。
上述事实，有当事人的陈述，原告提供的《责令改正通知书》、工商档案、证件信息档案各一份、票�一组，被告程桥街道提供的证明一份、第三人六合市监局提供的工商档案一份予以证实，本院予以确认。
本院认为：公民的姓名权受法律保护。本案中，被告程桥街道持原告已挂失的身份证注册公司，无证据证明其已取得原告本人授权，且相关注册登记文件中原告的姓名均由他人代签，本院调的银行交易明细也未显示原告实际进行了出资，因此本院认定被告程桥街道的行为构成冒名登记，侵犯了原告的姓名权，原告有权要求被告程桥街道赔礼道歉、赔偿损失并支付精神抚慰金。被告程桥街道辩称原告自身存在过错，因原告在被冒名登记前即办理了身份证挂失手续，主观上没有故意和过失，故本院对被告程桥街道的辩称不予采纳。被告张益宏系被告程桥街道的工作人员，其申请注册公司的行为属于职务行为，行为后果应由被告程桥街道承担。
关�原告的损失，原告为处理被冒名登记一事，往返深圳与六合，所花的交通费、食宿费和档案查询费是其实际损失，被告程桥街道应予赔偿，但原告主张赔偿律师代理费缺乏依据，本院不予支持。关于精神抚慰金，根据被告程桥街道的过错程度、行为后果、本地区生活水平等因素，本院酌定为2000元。原告要求被告返还身份证，因无证据证明原告遗失的身份证仍在被告处，故对其返还请求本院不予支持。原告要求撤销工商登记，该请求不在民事案件受理范围，原告应通过行政诉讼途径解决。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百二十四第（一）项、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告程桥街道于本判决生效之日起十日内在全国性报纸上刊登声明，向原告朱正鹏赔礼道歉，并赔偿原告损失2721.5元和精神抚慰金2000元；
二、驳回原告朱正鹏的其他请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费363元，公告费560元，合计923元，由原告朱正鹏负担76元，被告南京市六合区程桥街道办事处负担847元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费363元（户名：江苏省南京市中级人民法院，开户行：中国工商银行南京汉口路支行，帐号：43×××18）。
审 判 长 屠本俊
代理审判员 张煜荻
人民陪审员 刘成凤
二〇一六年七月十二日
书 记 员 王 绪