安徽省滁州市琅琊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1102刑初214号
公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。
被告人卢某某，男，汉族，1973年9月26日出生于安徽省滁州市，大专文化，中共党员，滁州市动物疫病预防与控制中心实体办公室主任兼滁州市动物疫病预防与控制中心门诊部负责人，户籍地安徽省滁州市琅琊区，住所地安徽省滁州市南谯区。因涉嫌行贿罪，被告人卢某某于2016年3月14日被滁州市琅琊区人民检察院刑事拘留，同年3月19日被滁州市琅琊区人民检察院取保候审。2016年10月13日经本院决定由滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人张军，安徽曙春律师事务所律师。
滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉[2016]198号起诉书指控被告人卢某某犯贪污罪，于2016年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2016年11月4日公开开庭审理了本案。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员王玉娟出庭支持公诉。被告人卢某某及其辩护人张军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
滁州市琅琊区人民检察院指控：滁州市动物疫病预防与控制中心是滁州市畜牧兽医局下属全额拨款事业单位，滁州市动物疫病预防与控制中心门诊部是隶属于滁州市动物疫病预防与控制中心的非法人经营单位。2009年10月27日，被告人卢某某被任命为该实体办公室（即门诊部）主任，负责门诊部一切事务。
安徽省农业委员会（以下称省农委）为了控制重点动物疫病的发生和传播，每年都会向全省各地市免费下发动物常规免疫疫苗。时任滁州市畜牧兽医局局长崔某某安排被告人卢某某将省农委下发的计划疫苗予以截留并通过门诊部销售。
自2010年至2015年，被告人卢某某通过门诊部向滁州市下属各县市畜牧兽医技术服务部共销售计划疫苗210560元，但其向崔某某汇报的只有两笔，分别为43000元、26600元，其余计划疫苗销售款共140960元均被卢某某截留、隐瞒并占为己有。
2012年底，被告人卢某某销售1500瓶猪腹泻二联计划疫苗给薛某，得款15000元，作入账处理的只有7500元；2013年11月，卢某某销售540瓶猪腹泻二联计划疫苗给薛某，得款5400元、销售700瓶猪腹泻二联计划疫苗给瞿春年，得款7000元，作入账处理的分别只有2700元、3500元；其余未入账的款项共13700元均被卢某某截留、隐瞒并占为己有。被告人卢某某截留隐瞒并占有计划疫苗销售款共154660元。
被告人卢某某在案发后已缴纳涉案赃款154660元；并在到案后主动供述了侦查部门尚未掌握的其涉嫌贪污犯罪的相关犯罪事实。
公诉机关认为：被告人卢某某身为国家工作人员，其利用职务上的便利侵吞公款154660元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款之规定，构成贪污罪。
被告人卢某某对起诉书指控其犯罪事实与罪名均无异议，并表示自愿认罪。其辩护人对起诉书指控被告人卢某某的犯罪事实与定性均无异议。提出：被告人卢某某有自首情节；154660元赃款全部退清；其主观恶性较小，认罪态度较好。建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：滁州市动物疫病预防与控制中心是滁州市畜牧兽医局下属的全额拨款事业单位，滁州市动物疫病预防与控制中心门诊部（以下简称门诊部）是隶属于滁州市动物疫病预防与控制中心的非法人经营单位。自1995年，被告人卢某某在滁州市动物疫病预防与控制中心工作，2009年10月，被任命为滁州市动物疫病预防与控制中心实体办公室主任，2010年被任命为滁州市动物疫病预防与控制中心门诊部负责人，负责门诊部一切事务。
安徽省农业委员会为了有效控制动物疫病的发生和传播，每年都会向全省各地市农委免费下发动物预病免疫疫苗（以下称计划疫苗）。被告人卢某某在任门诊部负责人期间，时任滁州市畜牧兽医局局长崔某某安排其将计划疫苗予以截留并通过门诊部销售，销售所得单独记账，由被告人卢某某予以保管，可以作为门诊部周转资金使用。
自2010年至2015年，被告人卢某某通过门诊部向滁州市所辖各县市畜牧兽医技术服务部销售计划疫苗，得款共计210560元，但其入账及向崔某某汇报的仅有两笔款项，分别为43000元、26600元，被告人卢某某将余款共计140960元予以截留、隐瞒，占为己有。此外，被告人卢某某还向个体零商户销售计划疫苗。其中，2012年底，被告人卢某某以每瓶十元的价格销售1500瓶猪腹泻二联计划疫苗给薛某，得款15000元，其入账只有7500元；2013年11月，被告人卢某某以每瓶十元的价格销售540瓶猪腹泻二联计划疫苗给薛某，得款5400元，其入账只有2700元；销售700瓶猪腹泻二联计划疫苗给瞿春年，得款7000元，其入账只有3500元。被告人卢某某将余款共计13700元予以截留、隐瞒，占为己有。综上，被告人卢某某侵吞计划疫苗销售款共计154660元。
被告人卢某某因涉嫌行贿罪归案，其到案后主动供述侦查机关尚未掌握的其涉嫌贪污的犯罪事实；并在侦查机关退清涉案赃款154660元。
上述事实，有公诉机关提供的经庭审质证确认的物证、书证、电子数据、证人证言、被告人供述与辩解等证据在卷证实，足以认定。
本院认为：被告人卢某某的行为已构成贪污罪，属数额较大。公诉机关指控罪名成立。被告人卢某某因涉嫌行贿罪归案后如实供述司法机关还未掌握的其贪污罪犯罪事实，以自首论，依法从轻处罚。被告人卢某某在提起公诉前积极退清全部违法所得，依法从轻处罚。采纳辩护人的相关辩护意见。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人卢某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月13日起至2018年1月6日止，罚金于判决生效后一个月内缴清）
二、被告人卢某某所退违法所得上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 曹静平
审 判 员 胡玉艳
人民陪审员 陶 丽
二〇一六年十一月十日
书 记 员 黄爱玲
附本判决相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。