湖南省隆回县人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0524民初1313号原告隆回县雨山烟叶专业合作社法定代表人范长青，该合作社理事长。委托诉讼代理人陈立阳，湖南远达律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告陈啟胜，男，1955年2月4日出生，汉族，住隆回县。委托诉讼代理人陈善智，隆回县求实法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。原告隆回县雨山烟叶专业合作社诉被告陈啟胜劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后依法转为普通程序，于2016年10月11日公开开庭进行审理。原告隆回县雨山烟叶专业合作社的委托诉讼代理人陈立阳、被告陈啟胜的委托诉讼代理人陈善智均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告隆回县雨山烟叶专业合作社向本院提出诉讼请求：判令原告不应当支付被告各种工伤待遇共计79282.69元。事实和理由：被告提供的《工伤认定书》认定工伤发生的情况与事实不符；被告在仲裁委员会提出的赔偿无证据支持；被告要求支付工伤医疗补助费和伤残就业补助金不符合法律规定；原告不符合法律规定的民事赔偿责任的诉讼主体。被告陈啟胜辩称，原告在收到关于认定被告为工伤后，没有提出行政复议，是对《认定工伤决定书》的认可；被告受伤系单方交通事故，符合认定工伤的条件；被告在劳动仲裁时提供了医药费票据，符合法律规定，能够证实被告治疗的相关情况；被告要求原告支付医疗补助金和伤残就业补助金符合法律规定。原告是赢利性经济实体，具有承担民事责任的能力。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院认定如下：原告提交的当事人陈述，因陈述人与本案有利害关系，本院结合其他证据综合予以认定；原告提交的证人证言无其他证据相佐证，不予确认；原告提供的其他被告持异议的证据本院认为符合民事诉讼证据合法性、真实性、关联性要件，予以确认。被告提供的证据中原告持异议的本院审查认为符合民事诉讼证据合法性、真实性、关联性要件，予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：隆回县雨山烟叶专业合作社是2012年8月6日经工商注册登记的农民专业合作社，现法定代表人为范长清（之前法定代表人为刘咏泉）成员出资总额为500万元，业务范围为：为本社成员提供与烟叶种植相关的生产资料购买；产品销售、初加工、运输及有关技术信息服务。被告于2014年8月26日被招聘到原告处从事配‘岗筐’岗位，双方以原告为甲方，被告为乙方签订了《烟叶专业合作社用工协议书》协议主要内容为：乙方承担甲方服务区内雨山烟叶收购点配筐岗位，工作期限自2014年8月26日起至收购点烟叶收购工作结束；乙方必须按甲方和烟草部门规定的安全操作程序操作，工作应达到烟草部门出台的工作方案和管理办法所规定的工作标准；实行26天工作制，基础工资每月950元，延时工资每天不超过2小时，按时计算，另约定了计件工资。乙方不再享受原告的其他福利与社会保险。2014年10月1日，被告在上班途中搭乘肖玉定的摩托车行至雨山镇××村路段时，肖玉定为避让突然从胡家村方向岔路口驶出的一台三轮车而紧急刹车，被告被抛入地面受伤。被告受伤后被送往隆回县人民医院住院治疗，诊断为脑挫裂伤、外伤性蛛网膜下腔出血、枕骨骨折，住院治疗22天，花费医疗费24462.69元。2014年10月5日原告出具证明，证明内容为：“雨山合同村陈啟胜和沈群敏2014年10月1日来雨山烟叶收购站上班途中发生交通事故。”2015年1月21日隆回县公安局交警大队出具证明，内容为：“摩托车驾驶员肖玉定于2014年10月1日早晨7点30分左右驾车云雨山烟叶站上班，途经雨山铺镇××路段时，突然从胡家村方向岔路口驶出一台三轮车，为避免两车相撞，肖玉定紧急刹车，同车三人全部抛出摔伤住院，由于摩托车刹车倒地没有与三轮车直接相撞，故不构成交通事故，摩托车另搭乘陈啟胜、沈群敏两人不负任何责任。”2015年6月1日，邵阳市人力资源和社会保障局出具邵工伤认字[2015]00649认定工伤决定书，内容为：2014年10月1日7时30分左右陈啟胜前往隆回县雨山烟叶专业合作社途中，途经雨山镇××村岔路口路段发生交通事故，造成原告脑挫裂伤、外伤性蛛网膜下腔出血、枕骨骨折，属工伤认定范围，认定为工伤。原告对该认定工伤决定不服向邵阳市人民政府提出行政复议，复议期间原告又自愿撤回行政复议申请。2016年2月19日，邵阳市劳动能力鉴定委员会出具劳动能力初次鉴定结论书对被告的伤情鉴定为九级伤残。后被告就工伤待遇向隆回县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，隆回县劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月12日作出隆劳人仲裁字[2016]第23号仲裁裁定书，裁定由原告支付被告一次性伤残补助金27000元、一次性工伤医疗补助金4800元、一次性伤残就业补助金4800元、停工留薪工资15000元、医疗费24462.69元、护理费3000元、住院生活补助费220元等共计79282.69元。关于被告的月工资标准，因原告和被告均未提供工资证明，因此本院参照统筹地区上年度职工月平均工资标准计算，统筹地区上年度职工月年均工资标准为3040元/月。根据《工伤保险条例》及相关规定，本院确认被告工伤保险待遇项目、计算标准及金额与隆劳人仲案字〔2016〕第23号仲裁裁决书认定的一致。本院认为：本案系工伤保险待遇纠纷。本案争执的焦点问题为：一是认定工伤决定书的法律效力；二是原、被告是否形成劳动关系；三是用人单位按规定支付哪些工伤保险待遇项目和标准问题。原告提出交警部门未认定被告受伤为交通事故所致，邵阳市人力资源和社会保障局却以被告上班途中发生交通事故为由认定被告为工伤与事实不符，经查交警部门虽未出具交通事故责任认定书，但其出具的证明能够证实被告与沈群敏是在上班途中搭乘肖玉定的摩托车，在行驶过程中肖玉定为避免与三轮车相撞，紧急刹车，同车三人全部被抛出摔伤，摩托车搭乘人陈啟胜、沈群敏两人不负任何责任的相关事实。《道路交通安全法》第一百一十九条第五项规定：“交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。”故本案被告搭乘摩托车，因驾驶员驾驶摩托车的过程中为避免与三轮车相撞，紧急刹车将原告抛出摔伤，属于单方交通事故，符合《工伤保险条例》第十四条：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道、客运轮渡、火车事故伤害的；”的规定,同时原告隆回县雨山烟叶专业合作社亦出具了证明，证实被告是在上班途中发生交通事故，故邵阳市人力资源和社会保障局依法定程序根据上述材料及原告提供的其他证明材料综合认定被告受到的事故伤害属于工伤符合法律规定。再者工伤认定是劳动保障行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。工伤认定书作为劳动行政部门工伤认定行为的载体，在向双方当事人送达后，若双方当事人在法定期限内未对该认定书提起行政复议，则该工伤认定书即生效。综上对原告该主张不予采纳。关于原、被告是否形成劳动关系及被告的工伤保险责任应当由谁承担的问题。劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案原告作为向工商行政管理部门依法登记成立、有法定名称、住所和符合法律法规规定出资的独立法人，其具有用工主体资格，可以聘任相关工作人员。被告作为劳动提供者，符合法律法规规定的劳动关系的主体资格；原告经营范围为产品销售、初加工、运输及有关技术信息服务，被告从事的“配框”工作系原告业务的组成部分；被告在向原告提供劳动过程中受原告管理，被告的工作岗位、工作标准、工资定额等均受原告的决定和安排，被告须遵守原告制定的规章制度同时还接受原告对其工作业绩的考核，考核的结果与期利益挂钩；原告的薪资报酬由原告发放。因此被告在提供劳动的过程中与原告是管理与被管理、监督与被监督的隶属关系，双方自2014年8月26日起建立劳动劳动关系。关于用人单位按规定支付哪些工伤保险待遇项目和标准问题。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款：依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。故原告应当支付给被告一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪工资、医疗费、住院生活补助费、护理费。原告提出原、被告没有终止或解除劳动合同，不应当支付给被告一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。本院认为一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金是建立在劳动合同期满终止或解除劳动合同的基础上，本案被告原告陈述被告受伤后就未在原告处工作，原告自此未向被告发放工资报酬，说明原、被告事实上已经解除劳动合同关系，故对原告该主张不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第七十三条第一款（三）项，《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项、第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款之规定，判决如下：原告隆回县雨山烟叶专业合作社在本判决生效后十日内支付被告陈啟胜一次性伤残补助金27000元、一次性工伤医疗补助金4800元、一次性伤残就业补助金4800元、停工留薪工资15000元、医疗费24462.69元、护理费3000元、住院生活补助费220元等共计79282.69元。上述款项支付到湖南省隆回县人民法院标的款专户（户名：隆回县人民法院标的款专户账号：85×××12开户行：湖南隆回农村商业银行股份有限公司）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5元，由原告隆回县雨山烟叶专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审 判 长  周杨凯代理审判员  肖子棋人民陪审员  周涟源二〇一六年十一月六日代理书记员  刘姗姗附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道、客运轮渡、火车事故伤害的；第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工作的，由该用人单位按照本条例规定的工作保险待遇项目和标准支付费用。