安徽省泗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1324刑初337号
公诉机关安徽省泗县人民检察院。
被告人郝泽民，男，1963年1月1日出生于安徽省泗县，汉族，大专文化，原任泗县农委屏山镇农村经济技术工作站站长，住泗县。因涉嫌受贿罪于2016年6月24日被泗县人民检察院决定取保候审。同年10月21日被本院决定取保候审，同年12月30日经本院决定逮捕并由泗县公安局执行逮捕。现羁押于泗县看守所。
辩护人姚玉金，安徽玉金律师事务所律师。
安徽省泗县人民检察院以泗检刑诉（2016）321号起诉书指控被告人郝泽民犯受贿罪于2016年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月29日、12月20日两次公开开庭进行了审理。泗县人民检察院指派检察员吴会岱出庭支持公诉，被告人郝泽民及其辩护人姚玉金到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省泗县人民检察院指控：2010年至2014年间，被告人郝泽民在任泗县屏山镇农经站站长期间，利用职务上的便利，在上报小麦良种种植面积方面为他人谋取利益，先后收受小麦良种供应商或业务员贿赂共计60200元。
公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、发破案情况说明等证据，认为被告人郝泽民的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人郝泽民有坦白情节，其中30782.5元用于公务开支，但不影响受贿数额的认定和定罪，提请本院依法判处。
被告人郝泽民对于受贿数额及罪名无异议，但辩称受贿的钱用于单位开支应当从受贿款中扣除。
辩护人除同意被告人的辩解意见外，另认为被告人在办案机关找其谈话时如实供述其犯罪事实，应认定为自首。
经审理查明：2010年至2014年间，被告人郝泽民在担任泗县农委屏山镇农村经济技术工作站站长期间，利用职务上的便利，在上报小麦良种种植面积方面为他人谋取利益，先后收受小麦良种供应商或业务员贿赂共计60200元。具体事实如下：
一、被告人郝泽民在上报尤某代理的小麦良种种植面积方面给予照顾，分别于2010年、2011年收受尤某1600元，合计3200元。
认定上述事实的证据有：
（一）证人尤某证言，证明2009年以来，他的皖麦50、宿553两个品种入围良种补贴。泗县农委根据各个乡镇适合种植哪个小麦品种，确定种子后公布到各个乡镇，然后村民选择良种品种的数量、村里统计种植每个良种的数量和种植面积，汇总到乡镇农经站，乡镇农经站上报到县农委，县农委确定每个良种的种植面积和数量。最后他们根据农委提供的各个乡镇的种植面积和数量以及每个乡镇农经站的联系方式，自行开展业务。为了让郝泽民在上报小麦良种面积时多报些种植面积，2010年和2011年他按照销售种子0.01元/斤分别给郝泽民1600元好处费，两次都是卖过种子后，郝泽民到他店里结账时给的，共计3200元。
（二）被告人郝泽民供述，在2010年和2011年，代理皖麦50的供销商尤某按照销售种子0.01元/斤分别给他好处费1600元。
二、被告人郝泽民在上报赵某1代理的小麦良种种植面积方面给予照顾，分别于2011年、2012年、2013年收受赵某12000元、3900元、6400元，合计12300元。
认定上述事实的证据有：
（一）证人赵某1证言，证明每年的良种供种需要乡镇农经站报用种面积，良种供应商按照上报的用种面积算出用种量，再按照用种量的一定比例给乡镇农经站郝泽民提成。2011年、2012年都是按照0.01元/斤分别给郝泽民提成2000元、3900元。2013年按照0.02元/斤给郝泽民提成6400元，总共12300元。这三次都是郝泽民到她红太阳公司结帐时给的。
（二）被告人郝泽民供述，赵某1经营红太阳种业公司，先代理的是烟农19，后代理的是烟农5158。赵某1在2011年给他2000元好处费，2012年给他3900元好处费，2013年给他6400多元好处费。这几次都是在赵某1办公室给的。
三、2013年，被告人郝泽民在上报陈某代理的小麦良种种植面积方面给予照顾，收受陈某6000元。
认定上述事实的证据有：
（一）证人陈某证言，证明2013年他到屏山找郝泽民帮助推销他代理的淮麦29，并在上报良种供种用种面积给予帮助。后来屏山镇申报他代理种植面积是1.5万亩左右，他在2013年10月份给郝泽民6000元提成。
（二）被告人郝泽民供述，2013年镇里上报淮麦29品种面积为1.5万亩，代理皖垦种业淮麦29品种的陈某在2013年10月按照0.02-0.03元/斤的标准给他6000元好处费。
四、2013年，被告人郝泽民在上报鲍某代理的小麦良种种植面积方面给予照顾，收受鲍某9600元。
认定上述事实的证据有：
（一）证人鲍某证言，证明他公司代理的开麦18,在2012年屏山上报3万亩，他知道当时经销商都按照0.02元/斤给农经站站长好处费，他就在2013上半年给了郝泽民9600元好处费。
（二）被告人郝泽民供述，宿州绿丹农公司的鲍某代理的是开麦18,在2012年按照0.02元/斤给他9600元好处费。
五、2013年，被告人郝泽民在上报惠某代理的小麦良种种植面积方面给予照顾，收受惠某5700元。
认定上述事实的证据有：
（一）证人惠某证言，证明2013年安徽绿丹农生物科技有限公司改为经营山农17,当时郝泽民是农经站站长，能在上报良种面积上给他们公司照顾，她根据平山镇上报的亩数1.2万亩，乘以每亩16斤再乘以每斤3分钱，交给郝泽民5700元好处费。
（二）被告人郝泽民供述，宿州绿丹农公司的惠某在2013年给他5700元好处费。
六、2014年，被告人郝泽民在上报安徽省紫芦湖良种繁殖场代理的小麦良种种植面积方面给予照顾，收受该场副场长武某16400元。
认定上述事实的证据有：
（一）证人武某证言，证明为了品种推广和巩固市场，2014年紫芦湖农场以连麦2号的实际上报亩数提成给郝泽民16400元的好处费。他给郝泽民的钱是从单位小金库出的。
（二）被告人郝泽民供述，2013年宿州市紫芦湖农场上报的品种是连麦2号，2014年武某给他16400元好处费。
七、2014年，被告人郝泽民在上报泗县洋湖原种场代理的小麦良种种植面积方面给予照顾，收受该场副场长王某7000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
泗县洋湖原种场2013年记账凭证、领款单、供种由村到户运杂费明细，载明泗县洋湖原种场给屏山7000元。
（二）证人王某证言，证明他们洋湖农场代理的是山农20，2013年他在郝泽民上报良种用种面积之前，就和郝泽民打招呼，让上报时候多帮忙，以后按照0.02元/斤提成。后来屏山镇申报他们代理种植面积是3万亩左右，他在2014年上半年把7000元现金交给郝泽民。这7000元以运杂费名义在单位报账。
（三）被告人郝泽民供述，泗县洋湖农场是2013年他给上报的山农20小麦品种的供种企业，在2014年该农场王某按照0.02分/斤的标准给他7000元好处费。
另查明，泗县人民检察院在办理其他案件中发现郝泽民涉嫌收受宿州市紫芦湖农场武某贿赂。该院于2016年3月4日对郝泽民进行询问，郝泽民如实供述其利用职务便利收受武某16400元的事实，同时主动供述收受其他良种供应商43800元的事实。该院于同年6月23日立案侦查，同日传唤郝泽民到该院办案工作区接受讯问，郝泽民到案后对其犯罪事实供认不讳。郝泽民退到泗县纪律检查委员会赃款57000元。
认定上述事实的综合证据有：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人郝泽民出生于1963年1月1日。
2.前科证明，证明被告人郝泽民此前无违法犯罪记录。
3.聘区镇乡干部审批表、选聘合同制干部考核记录表、机关事业单位晋升职务工资审批表、事业单位聘用合同、泗县农业委员会证明等，证实被告人郝泽民于2006年至2014年担任泗县农委屏山镇农村经济技术工作站站长，身份性质为财政全额拨款事业编制。
4.发破案情况说明，证明泗县人民检察院在办理其他案件中发现郝泽民涉嫌收受宿州市紫芦湖农场武某贿赂。该院于2016年3月4日对郝泽民进行询问，郝泽民如实供述其利用职务便利收受武某16400元的事实，同时主动供述收受其他良种供应商43800元的事实。该院于同年6月23日立案侦查，同日传唤郝泽民到该院办案工作区接受讯问，郝泽民到案后对其犯罪事实供认不讳。次日对其采取取保候审强制措施。
5.泗县农业委员会出具的关于小麦良种补贴品种和面积情况说明及泗县小麦品种面积统计表，证明泗县每年小麦良种补贴预登记品种面积由各乡镇农经站上报，县农委汇总，每年秋种小麦实际良种补贴品种面积与按照各乡镇农经站上报的预登记品种面积一致，县农委没有变动。及2009年-2014年泗县各个乡镇播种各种良种小麦的情况。
6.郝泽民提供的票据，证明郝泽民自2000年至2016年其经手屏山镇农经站的开支合计金额30782.5元。
7.工作经费分配表，证明2010年-2014年泗县农委下发给屏山镇农经站经费4000元、1万元、9500元、8500元、1万元，合计4.2万元。
8.缴款书，证明郝泽民退到泗县纪律检查委员会赃款57000元。
（二）视听资料
全程同步录音录像资料，证明郝泽民在侦查机关所供述的全部犯罪事实情况。
（三）证人证言
1.张某（原泗县屏山镇农经站会计）证明，农经站属于服务性单位，没有收费项目，收入是上级拨款和镇里拨款。2014年农委要求必须农经站会计来领取1万元，郝泽民叫她领取1万元，后她把站里几个人的开支2259元的票据和剩下的现金7741元都给了郝泽民。2010年至2013年的3.2万元经费她没有经手。2015年她从郝泽民手领取800元土地确权的费用。按照正常情况收入应该交给她入账，开支再从里面报账支出。她也问过郝泽民是否有收入和支出需要做账，郝泽民说没有收入和开支，不需要做账。每年良种补贴项目的种植面积、品种都是郝泽民经手上报，村里统一收取农民购买良种款直接交给郝泽民。郝泽民没有给农经站人员说过其收受小麦良种的供应商以运费、推广费等名目的好处费用于农经站的开支。农经站没有向农户加收过粮种钱，发放粮种时，都是由供种企业把粮种直接拉到村里，由村里安排农户去拉，不需要农经站出运费。
2.郭某、马某、邵某、杨某（均是屏山镇农经站职工）证明，每年的良种补贴项目的种植面积、品种都是郝泽民经手上报，郝泽民没有给农经站人员说过收受小麦良种的供应商各种名目的费用。农经站收入是上级部门和镇里拨的办公经费，他们没有向农户加收粮种钱和运费等。2015年他们都从郝泽民收领过800元土地确权的补助费。
（四）被告人郝泽民供述，2009年至2014年，各个小麦品种的种植面积是他申报的。每次都是当年上报，第二年政府和供应商结算过，供应商以每年上报的亩数，每亩需要16斤种子，乘以每斤0.01元-0.03元/斤确定给他好处费，对他帮其扩大上报种植面积表示感谢，他收这些好处费没有和任何人说过。2013年开始他从农委领取办公经费陆续被用于公务开支，他还从镇里报销过农经站零星开支。另外他收取以上60200元好处费，用于农经站公务开支30782.5元。
以上证据，均经庭审举证、质证，认证属实，本院予以确认。
对于被告人郝泽民及其辩护人认为受贿的钱用于单位开支应当从受贿款中扣除的辩解、辩护意见。经查，被告人郝泽民利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物时，其收受贿赂行为已经完成。至于其之后将赃款用于单位公务支出，不影响受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。故对于被告人郝泽民及其辩护人的此节辩解、辩护意见，本院不予采纳。
对于辩护人提出被告人在办案机关找其谈话时如实供述其犯罪事实，应认定为自首的辩护意见。经查，被告人郝泽民没有自动投案，在办案机关已经掌握其部分犯罪事实，并通知其到案后，其主动交代了同种其他犯罪事实，依法不成立自首，应认定为有坦白情节，依法予以从轻处罚。故对于辩护人的此节辩护意见，本院不予采纳。
本院认为：被告人郝泽民身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物60200元，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人郝泽民到案后如实坦白其受贿的全部犯罪事实；案发后退还大部分违法所得；且受贿款部分用于单位公务开支，对其依法予以从轻处罚。结合本案犯罪情节、性质及对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判处如下：
一、被告人郝泽民犯受贿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币十一万五千元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月30日起至2017年5月29止。罚金限自判决生效后三十日内缴纳）。
二、被告人郝泽民违法所得人民币六万零二百元依法予以追缴，上缴国库。（其中五万七千元暂存于中共泗县纪律检查委员会，待判决生效后由该委员会依法上缴，余款继续追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李晓云
审 判 员 张银玉
人民陪审员 周其敏
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 赵梦梦
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。