河南省商丘市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）商民一初字第338号
原告金厦建设集团有限公司。
法定代表人王梦展，该公司董事长。
委托代理人沈攀峰，浙江尹天律师事务所律师。
被告邯郸市卓峰房地产开发有限公司。
原告金厦建设集团有限公司（以下简称金厦公司）诉被告邯郸市卓峰房地产开发有限公司（以下简称卓峰公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告金厦公司于2014年11月12日向本院提起诉讼，本院受理后依法向被告卓峰公司送达了起诉状副本、应诉通知书、举证须知、开庭传票等诉讼文书。于2014年12月31日公开开庭进行了审理，原告金厦公司委托代理人沈攀峰到庭参加诉讼，被告卓峰公司经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告金厦公司诉称：原、被告于2012年4月20日就河南民权奥斯曼大酒店建设工程施工签订《协议书》，约定：“工程地址，民权县310国道旁，建筑面积约50000平米，结构为框架结构，承包范围，施工图纸范围内的全部分项工程（其中门窗、电梯、消防、设备、太阳能、护栏、地下室通风等），工期，从地基挖土开始起算，380日历天。质量标准按现行的国家验收标准，达到合格标准。工程价格确定，采用可调价格，采用河北省2008年颁布的《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省消耗量定额》、《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》进行计价、按一类工程取费，工程量按实结算。付款方式，乙方垫资施工至累计完成产值3250万元，经甲方或监理验收后一周内甲方支付已完工程量的75%，以后按月进度支付工程款，即每月5日前按上月已完工程量的75%支付进度款，主体结顶验收合格后七日内支付主体已完工程量的90%，竣工结算审核后并经甲、乙双方认可后七日内付至结算总造价的95%，留5%作为工程质量保修金。违约责任，甲方不能按合同约定及时支付工程款，甲方每延期一天付款，每天应赔偿给乙方应付工程款的1‰。”2013年5月9日此工程开工建设，开工后，原告按合同约定于2013年10月30日前垫资施工完成工程量达3250万元以上的约定，被告应于2013年11月6日前支付原告已完工程量工程款的75%，即29272570.2元。原告于10月31日发函要求付款，11月4日被告支付300万元，拖欠26272570.2元，期间原告多次要求被告支付工程款，被告虽多次支付工程款，但一直未按进度拨付工程款，截止目前原告已经完成工程款，合计为77078588.19元。
原告分别于2013年11月22日、12月17日、2014年7月2日、7月11日等多次催要，被告长期违反合同约定，拖欠巨额工程进度款，给原告造成巨大经济损失，无奈之下，原告于2014年7月29日向被告发出《停工报告》，原告经结算目前被告共欠工程款为56078588.19元。2014年8月底原告收到河北省邯郸市中级人民法院《公告》、《民事裁定书》等法律文书，得知被告已经丧失履行合同的能力。请求：1、解除双方于2012年4月20日签订的《协议书》，终止河南民权奥斯曼大酒店建设工程施工合同关系。2、判令被告支付剩余全部工程款56078588.19元。3、判令被告逾期支付工程进度款违约金，日千分之一计算至判决生效之日止。4、判决确认原告对涉案工程有优先受偿权。
被告未提交答辩状。
原告为支持其主张，向本院提交的证据材料有：第一组证据，证1、原告营业执照副本。证2、法定代表人身份证明。证3、组织机构代码证。证4、资质证明。证5、安全生产许可证。证明目的，1、证明原告主体资格。2、证明原告依法享有承建涉案建设工程的资质。第二组证据，证1、被告《内资企业登记基本情况表》。证2、资质证书。证明目的，1、证明被告主体资格。2、证明被告从事房地产开发资质情况。第三组证据，证1、《国有建设用地使用权出让合同》。证2、民土国用（2012）第126号《国有土地使用权证》。证明目的，证明被告依法取得了涉案工程建设用地使用权。第四组证据，建设用地规划许可证。证明目的，证明被告依法取得民权县住房和城乡规划建设管理局对涉案工程的规划许可。第五组证据，《协议书》。证明目的，证明双方的权利义务关系。第六组证据，工程开工申请表。证明原告按期开工。第七组证据，证1、2013年9月30日《工程量完成月报表》，证2、2013年10月30日《工程量完成月报表》、《工程款支付申请表》，证3、2013年10月31日原告向被告要求支付首期工程款的函件和邮寄凭据。证明目的，1、截止2013年10月30日完成涉案工程施工工程量39030093.6元；2、截止2013年10月30日原告对涉案工程垫资已超过双方合同的3250万元，被告应按合同约定一周内付已完工程量的75%，即29272570.2元。第八组证据，证1、2013年11月25日《工程量完成月报表》；证2、《工程款支付申请表》、《工程概（预）算书》三份。证明截止2013年11月25日完成涉案工程量3168346.39元，被告应拨付工程进度款2376259.29元。第九组证据，证1、2013年12月25日《工程量完成月报表》、《工程款支付申请表》；证2、《工程概（预）算书》三份。证明截止2013年12月25日完成涉案工程量8592239.75元，被告应付工程进度款6444179.81元。第十组证据，证1、2014年3月25日《工程量完成月报表》、《工程款支付申请表》，证2、《工程概（预）算书》两份。证明截止2014年3月25日，1—3月完成的工程量为7564791.74元，2014年4月5日前被告应支付当期工程进度款5673593.8元。第十一组证据，证1、2014年4月28日工程款支付审批表。证2、《工程款支付申请表》、《工程概（预）算书》两份。证明截止2014年4月28日当期完成工程量5925911.86元，拖欠工程进度金额为22671009.78元。第十二组证据，证1、2014年5月25日《工程款支付审批表》。证2、《工程款支付申请表》、《工程概（预）算书》两份。证3、《工程款支付证书》。证明，1、截止2014年5月25日当期完成工程量5897504.77元，本期应付进度款4223128.58元。2、累计已完成工程量70051429.68元，累计应付工程进度款52538572.26元，实际已付21000000元，2014年6月5日前应付工程进度款31538572.26元。第十三组证据，证1、2014年6月25日《工程款支付审批表》、证2、《工程款支付申请表》、《工程款概（预）算书》两份。证3、工程款支付证书，证明，1、截止2014年6月25日当期完成工程量1992457.23元，当期应付工程进度款1494342.92元。2、累计完成工程量72043886.91元，累计应付工程进度款54032915.18元，实际支付工程款21000000元。2014年7月5日前应付工程进度款33032915.18元。第十四组证据，证1、2014年7月25日《工程款支付审批表》，证2、《工程款支付申请表》、《工程概（预）算书》，证3、《工程款支付证书》。证明截止2014年7月25日当期完成工程量795290.1元，当期应付工程进度款596467.58元。累计完成工程款72839177.01元，累计应付工程进度款54629382.76元，实际支付21000000元，2014年8月5日前应付工程进度款33629382.76元。第十五组证据，证1、2014年8月25日《工程款支付审批表》，证2、《工程款支付申请表》、《工程概（预）算书》两份，证3、《工程款支付证书》。证明1、截止2014年8月25日当期完成工程量2561946.75元，当期应付工程进度款1921460元。2、截止2014年8月25日累计完成工程量75401123.76元，累计应付工程进度款56550842.82元，实际支付21000000元。第十六组证据，证1、《工程结算书》，证2、《签证单及工作联系单结算书》。证明：经结算截止目前已完成工程量77078588.19元，其中土建72714469元，安装2707102.19元，签证和工作联系单1657017元。第十七组证据，证1—证7、《函》及邮寄凭证；证明被告方一直拖欠原告巨额工程款，最后被迫停工。第十八组证据，证1、河北省邯郸市中级人民法院（2014）邯民一初字第43号《民事裁定书》、《公告》、《协助通知书》，证明被告已拖欠巨额债务，涉案的建筑物已被查封。
本院审理后，对原告提供的证据予以确认。
本院根据原告的陈述及提供的有关证据，对本案的事实确认如下：
2012年4月20日原、被告双方签订合同，发包方为卓峰公司（甲方），承包方为金厦公司（乙方），合同约定，工程名称：河南民权奥斯曼大酒店，工程地点：民权县310国道旁。工程规模：建筑面积约50000平方米，结构为框架，地下一层，地上3—28层。承包方式：包工包料。工程单价暂按1300元一平方米，总计6500万元。承包范围：施工图纸范围内的全部分项工程；合同工期为380天。工程款支付：乙方累计完成产价3250万元，经甲方监理验收后一周内甲方支付已完工程量的75%，以后按月进度支付工程款，即每月5号前按上月已完工程量的75%支付进度款；主体结顶验收合格后七日内支付至已完工程量的90%；竣工结算审核后七日内付至结算总价的95%。甲方如不能按合同约定及时支付工程款，甲方每延期一天付款，每天应赔偿给乙方应付工程款的1‰，若经协商，甲方仍不能支付工程款，甲方应将土地和建筑物抵偿乙方工程款等条款。合同签订后，原告于2013年5月9日开工建设，按合同约定原告于2013年10月30日前垫资施工完成工程量39030093.6元，超过合同约定首次付款工程量达3250万元的约定。被告应于2013年11月6日支付工程款的75%，即29272570.2元。在原告发函催要下，被告于2013年11月4日仅支付300万元。原告继续施工，截止2014年10月原告完成工程量，经本院技术处委托河南龙华工程咨询有限公司进行鉴定，其工程量造价为60609016.96元。经原告数次催要被告仅付21000000元。拖欠原告工程款为39609016.96元。
本院认为：原告金厦公司与被告卓峰公司于2013年4月20日签订的合同，意思表示真实，且不违反法律、法规的禁止性规定，应为有效合同。但该合同中约定违约金按日千分之一过高，应按中国人民银行同期贷款利率的四倍为妥。合同签订后，被告卓峰公司未按合同约定支付工程进度款，对纠纷的形成应负全部责任，原告要求对涉案工程优先受偿，因涉案工程交付不超过法律规定期限，该请求应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告金厦建设集团有限公司与被告邯郸市卓峰房地产开发有限公司于2012年4月20日签订的《协议书》终止履行。
二、被告邯郸市卓峰房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告金厦建设集团有限公司工程款39609016.96元及违约金（违约金从2014年11月1日至本判决限定债务人偿还债务之日止，按中国人民银行同期贷款利率的4倍计算）。
三、原告金厦建设集团有限公司对涉案建设工程享有优先受偿权。
四、驳回原告金厦建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决限定的期限履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费368367元，由被告邯郸市卓峰房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状七份，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 许秀敏
审判员 陈君善
审判员 林廷武
二〇一五年八月二十五日
书记员 陈 晨