吉林省梨树县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）梨刑初字第334号
公诉机关吉林省梨树县人民检察院。
被告人张某某，男，1967年1月1日出生于吉林省梨树县，汉族，大专文化，原系梨树县小宽镇城镇建设管理所所长，住梨树县。因涉嫌犯贪污罪，于2014年6月4日被梨树县人民检察院取保候审，同年10月21日被本院取保候审。
被告人吴某某，男，1964年4月1日出生于吉林省梨树县，汉族，高中文化，原系梨树县小宽镇新风村村民委员会主任，住梨树县，曾因犯故意伤害罪，于2000年10月13日被本院判处有期徒刑一年缓刑一年。因涉嫌犯贪污罪，于2014年5月21日被梨树县人民检察院取保候审，同年10月21日被本院取保候审。
被告人王某某，男，1975年5月1日出生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，住梨树县。因涉嫌犯贪污罪，于2014年5月23日被梨树县人民检察院取保候审，同年10月21日被本院取保候审。
被告人吕某某，男，1964年9月10日出生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，住梨树县，因涉嫌犯贪污罪，于2014年5月22日被梨树县人民检察院取保候审，同年10月21日被本院取保候审。
被告人田某某，男，1951年2月28日出生于吉林省梨树县，汉族，农民，小学文化，住梨树县。因涉嫌犯贪污罪，于2014年6月4日被梨树县人民检察院取保候审，同年10月21日被本院取保候审。
吉林省梨树县人民检察院指控被告人张某某、吴某某、王某某、吕某某、田某某犯贪污罪一案，于2014年10月21日以梨检刑诉（2014）第349号起诉书向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，吉林省梨树县人民检察院指派检察员刘勇出庭支持公诉，被告人张某某、吴某某、王某某、吕某某、田某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省梨树县人民检察院指控：被告人张某某、吴某某在分别任梨树县小宽镇城镇建设管理所所长、小宽镇新风村村民委员会主任期间，利用职务上的便利，乘2012年全国农村危房改造之机，伙同被告人吕某某采取弄虚作假的手段，骗取国家农村危房改造补贴款一万三千元，伙同被告人田某某采取弄虚作假的手段，骗取国家农村危房改造补贴款六千元。
被告人张某某在任梨树县小宽镇城镇建设管理所所长期间，利用职务上的便利，乘2012年全国农村危房改造之机，伙同被告人王某某共同骗取国家危房改造补贴款一万三千元。
案发后，被告人张某某、吴某某、王某某、吕某某、田某某被依法传唤到案并退回全部赃款。
吉林省梨树县人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人张某某、吴某某、王某某、吕某某、田某某的供述，证人穆某某、李某某、潘某某、张某甲、王某甲、王某乙、刘某某、苏某某的证言，梨树县农村危房改造工作意见，梨树县农村危房改造对象分类补贴标准的通知，证明信，房屋照片，危房改造统计表，罚没扣押财物清单，归案情况等。
吉林省梨树县人民检察院认为，被告人张某某、吴某某在任职期间，利用职务上的便利，伙同被告人王某某、吕某某、田某某采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴资金，其行为已构成贪污罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定追究各被告人的刑事责任。
被告人张某某、吴某某、王某某、吕某某、田某某对公诉机关指控认定的犯罪事实供认。
本院审理查明：2012年，被告人张某某、吴某某分别任梨树县小宽镇城镇建设管理所所长、小宽镇新风村村民委员会主任期间，利用职务上的便利，乘全国农村危房改造之机，伙同被告人吕某某采取弄虚作假的手段，骗取国家农村危房改造补贴款一万三千元，伙同被告人田某某采取弄虚作假的手段，骗取国家农村危房改造补贴款六千元。
被告人张某某在任梨树县小宽镇城镇建设管理所所长期间，利用职务上的便利，乘2012年全国农村危房改造之机，伙同被告人王某某共同骗取国家危房改造补贴款一万三千元。
案发后，被告人张某某、吴某某、王某某、吕某某、田某某被依法传唤到案并退回全部赃款。
上述事实，有开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、梨树县农村危房改造工作意见，证明全县危房改造范围对象必须符合两个条件：一是贫困户、低保户、残疾户、五保户，二是C、D级危房户。
2、梨树县农村危房改造对象分类补贴标准的通知，证明D级补助标准，（一）低保户、五保户27000元；（二）困难残疾户20000元；（三）一般困难户13000元，C级维修房屋补助标准（一）低保户、五保户11000元；（二）困难残疾户9000元；（三）一般困难户7000元。
3、证明信，证明2014年6月10日新风村出具的吕某某、田某某在2012年以前不是农村低保户、五保户、贫困户，只是村里一般户；长兴村出具的王某某在2012年以前不是农村低保户、五保户、贫困户，只是村里一般户。
4、田某某、吕某某、王某某所建房屋照片，证明被告人田某某、吕某某、王某某翻建后的自家房屋的照片。
5、危房改造统计表，证明小宽镇新风村四组吕某某、田某某以其他贫困户申请D级危房改造，得款13000元，小宽镇长兴村王某某以其他贫困户申请D级危房改造，得款13000元。
6、罚没扣押财物清单，证明案发后扣押王某某13000元、吕某某13000元、田某某6000元。
7、任职证明，证明张某某为小宽镇城镇建设管理所所长，吴某某任小宽镇新风村村主任。
8、归案情况，证明案发后，经传唤被告人张某某、吴某某、吕某某、王某某、田某某被依法传唤到案。
9、证人穆某某的证言，证实我家住房和田某某是一趟房，1977年左右，我俩家一起盖的，算一栋房，是砖瓦房，我家现在的住房和当时的时候一样，田某某家没有改造前的房和我家的住房也是一样的，田某某家住房是2012年春天维修的，他家四外墙没扒。
10、证人田某甲的证言，证实吕某某没改造前的房屋是开超市的，房屋扒倒后和我报危房申请，我先报到村上，由村长吴某某报到张某某那，后来城建来照像是我领着照的。
11、证人李某某、田某的证言，证实田某某家房屋维修前是老式砖瓦房，房盖漏了，窗户门也都不行了，以前不住人，他家人外出打工多年，他家维修房屋不是扒倒重建的，后换的房盖，换的窗户门，外墙贴的砖，屋内也都重新维修了。
12、人潘某某的证言，证实田某某家房子哪年盖的我不太清楚，2012年危房改造期间报危房改造户是由小队报的村里，我负责统计，由我报到镇城建所张某某那，具体改造方式由乡建所负责检验。
13、证人张某甲、王某甲、王某乙、刘某某的证言，证实王某某家原来住的是两间砖平房，2012年盖的是4间砖瓦房，是在原来的2大间砖平房东侧盖的，原来的两间砖平房没扒。王某某的贫困证明不是村里出的。
14、证人苏某某的证言，证实按国家文件规定，危房改造户得符合二个条件，第一个得是村里的低保户、五保户、残疾户、贫困户，第二个条件是房子得是本人住房，按条件分类补助，标准不一样。
15、被告人张某某、吴某某、王某某、吕某某、田某某对公诉机关指控认定的犯罪事实供认。
本院认为，被告人张某某、吴某某在任职期间，利用职务上的便利，伙同被告人王某某、吕某某、田某某采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴资金，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚、证据充分，罪名成立，应予支持。被告人张某某、吴某某贪污的款项系国家农村危房改造补贴资金，被告人张某某贪污作案三次，被告人吴某某有犯罪前科，对二被告人应从重处罚。视被告人王某某、吕某某、田某某将非法所得的赃款全部返还，使国家损失得以挽回等情节，应对被告人王某某、吕某某酌情从轻处罚。被告人田某某贪污数额6000元，可免予刑事处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（贪污罪）、第二十五条（共同犯罪）、第七十二条、第七十三条（缓刑）、第三十七条（非刑罚性处罚措施）之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算）
二、被告人吴某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算）
三、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
四、被告人吕某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
五、被告人田某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 崔 仁
人民陪审员 齐秀玲
人民陪审员 范淑萍
二〇一五年一月二十日
书 记 员 张红梅