吉林省通化市东昌区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0502民初1585号
原告：王德美，女，1975年10月9日出生，现住通化市东昌区。
委托代理人：靳长军，吉林享和律师事务所律师。
被告：通化市城市环境卫生管理处。住所地：通化市。
法定代表人：李忠伟，处长。
委托代理人：奚岩，吉林仁博律师事务所律师。
被告：于淼，男，1991年9月6日出生，现住通化市东昌区。
被告：中国人民财产保险股份有限公司通化市东昌支公司。住所地：通化市。
负责人：刘守新，总经理。
委托代理人：李玉明，吉林昱诚律师事务所律师。
原告王德美与被告通化市城市环境卫生管理处（以下简称环卫处）、于淼、中国人民财产股份有限公司通化市东昌支公司（以下简称中财保险）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年5月12日受理，于2017年6月23日、10月12日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王德美及委托代理人靳长军，被告环卫处委托代理人奚岩，被告于淼，被告中财保险委托代理人李玉明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王德美向本院提出诉讼请求：要求被告赔偿损失23742.73元；案件受理费由被告负担。事实和理由：2017年3月2日16时30分，被告于淼驾驶被告环卫处无号牌小型普通客车，行驶至东昌路五月花转盘附近时将步行的原告刮撞，造成原告受伤的交通事故。交警部门对事故进行了认定，被告于淼负事故的全部责任。被告于淼系环卫处员工，在履行公务时发生交通事故二被告应当承担连带赔偿责任。被告公司在保险范围承担赔偿责任。
被告环卫处辩称：2017年3月2日发生交通事故没有异议，但当时已经做过检查，并且经保险公司赔付完毕，现原告主张在3月15日检查腿部有伤害，被告认为原告应当提供证据证明该损害与交通事故有因果关系，否则不应当予以赔付。
被告于淼辩称：答辩意见同环卫管理处。
被告中财保险辩称：因原告与被告环卫处已达成协议，我公司以按协议履行完赔付责任，因此不同意继续理赔，同时因肇事车辆未悬挂号牌，商业三者险拒赔。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月2日16时30分，被告于淼驾驶被告环卫处无号牌小型普通客车，行驶至东昌路五月花转盘附近时将步行的原告刮撞，造成原告受伤的交通事故。交警部门对事故进行了认定，被告于淼负事故的全部责任。被告于淼系被告环卫处员工，履行职务过程中发生的交通事故。事故发生后，被告于淼与原告同去医院进行了检查诊断，原告花销了医疗费668元，嗣后，双方达成了和解，被告于淼给付原告500元。2017年3月15日，原告因伤住院治疗23天。原告住院治疗的伤情经司法鉴定，确认与该起交通事故具有因果关系。原告出院休息一个月。被告环卫处所有的肇事车辆在被告中财保险处投保了交强险、商业三者险，商业三者险限额30万元。
本院认为，本案争议的焦点是：1、原告主张所受损害是否与2017年3月2日所发生的交通事故存有因果关系？2、原告主张的各项费用是否合理？3、被告保险公司是否存有免责情形？各被告如何承担赔偿责任？
根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。”第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”第三十四条“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条“在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：（一）死亡伤残赔偿限额为110，000.00元；（二）医疗费用赔偿限额为10,000.00元；（三）财产损失赔偿限额为2,000.00元；（四）被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11,000.00元；无责任医疗费用赔偿限额为1,000.00元；无责任财产损失赔偿限额为100.00元。死亡伤残赔偿限额和无责任死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。医疗费用赔偿限额和无责任医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费。”的规定，被告于淼驾驶被告环卫处所有的车辆在执行工作任务期间与原告发生了交通事故，导致原告身体损害，交警部门对事故进行了认定，被告于淼负事故的全部责任，故被告环卫处应当承担赔偿责任。被告环卫处所有的车辆在被告中财保险投保了交强险、商业三责险，被告中财保险抗辩，因被告环卫处所有的车辆未悬挂车辆牌照，因此同意在交强险限额内依据法律规定赔偿，在商业险范围内拒赔。本院认为，被告中财保险以保险条款约定了免责事由拒绝赔偿的理由违反了公平原则、诚实信用原则和保险法的规定，在商业三者险保险合同中，交通事故的发生即为合同约定的赔偿条件的成就，保险公司应当履行赔偿义务，保险人与被保险人在保险条款中约定的免责事由不能对抗第三人即受害人，故被告中财保险在交强险限额内先行承担赔偿责任，不足部分中财保险在商业三者险限额内赔偿，再有不足由被告环卫处赔偿。案件受理费非保险范围由被告环卫处承担。
原告主张的各项费用是否合理：
1、医疗费。原告主张花销了11810.51元，提交了票据，其中门诊花销668元。被告中财保险认为，门诊票据不是正规收据，不予赔偿。本院认为，该门诊票据原告已交付被告于淼，故被告中财保险不能以此为抗辩事由拒绝赔偿。被告于淼已经支付医疗费500元，现尚有合理医疗费11310.51元未赔偿。
2、护理费。原告主张2890.18元。各被告无异议，且符合规定标准，该费用合理。
3、误工费。原告主张从2017年3月2日开始计算至2017年5月7日。共计66天，按照农、林牧收入标准每天126.6元计算，误工费8355.6元。各被告同意赔偿住院、出院诊断休息53天的误工费。本院认为，发生交通事故致原告受伤时间为2017年3月2日，虽然当日进行了门诊检查，未进行系统治疗，但由于原告伤情未能得以好转，需住院治疗，依其伤情状况，误工费以发生事故日开始计算合理，故原告的误工期限为66天。误工费的计算，按照“年”、“月”、“日”的计算标准依次计算，满一个“月”的，按月工资标准计算，不足一个“月”的按日计算，每月误工时间保护不超过21.75天。原告的误工期限为2个月零6天，上一年度“农、林、牧、渔业”误工费月标准为2753.50元，日工资标准为126.60元，原告合理误工费为2753.50元×2个月+126.60元×6天=6266.60元。
4、住院伙食补助费。原告主张标准每天100元，住院23天，计2300元。各被告无异议，且符合规定标准，该费用合理。
5、交通费。原告主张525元，提交了票据。各被告无异议，故合理。
原告各项损失的承担：
医疗费11310.51元、住院伙食补助费2300元，合计13610.51元，属交强险医疗费限额1万元分项，被告中财保险应在该限额内赔偿1万元（已支付）；不足的3610.51元，由中财保险在商业三者险限额内赔偿。
误工费6266.60元、护理费2890.18元，交通费525元，合计9681.78元，属交强险死亡、残疾赔偿金11万元限额分项，由被告中财保险在该限额内赔偿。
综上，依照上述法律的规定，判决如下：
被告中国人民财产保险股份有限公司通化市东昌支公司于本判决生效后十日内在交强险、商业三者险限额内赔偿原告王德美各项损失23292.29元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费392元由被告环卫处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 韩春雷
人民陪审员 王士豪
人民陪审员 张立斌
二〇一七年十月十六日
书 记 员 张运鹏