江西省吉安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣08民终400号
上诉人（原审原告）：李嘉贵，男，汉族，户籍地江西省吉水县，住江西省吉水县。
委托代理人：李大庆，北京盈科（广州）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：吉水县城市建设投资开发有限公司，住所地江西省吉安市吉水县下文峰路城西背新村174号，组织机构代码74850505-X。
法定代表人：康安，该公司总经理。
委托代理人：曾力军，该公司副总经理。
委托代理人：张南京，江西求正沃德律师事务所律师。
上诉人李嘉贵因与被上诉人吉水县城市建设投资开发有限公司（以下简称吉水城投公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服江西省吉水县人民法院（2015）吉民初第2423号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人李嘉贵上诉请求：1、依法撤销原审判决，改判支持其一审的诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由吉水城投公司承担。事实和理由：1、双方在补充协议中约定吉水城投公司负责在李嘉贵安置房正对面的绿化花坛开一条机动车通道，虽然对履行时间没有约定，但李嘉贵可以依据法律规定随时要求对方履行，吉水城投公司作为市政建设和拆迁单位，具有修路的条件和能力，在李嘉贵多次催促后仍迟迟不履行合同义务，已构成违约，应按补充协议的约定支付违约金；2、李嘉贵之所以未先行对违章建筑进行处理，是因其无法自行处理而需在吉水城投公司出�拆迁户清房证明的义务后才能处理，由于吉水城投公司不开具拆迁户清房证明，导致李嘉贵的义务无法履行，而且吉水城投公司在明知李嘉贵存在违章建筑的情形下，仍承诺为李嘉贵限期办证，故尽管双方约定了李嘉贵应先行对违章建筑进行处理，吉水城投公司也无权以李嘉贵超面积、超层数为由提出先履行抗辩权，故吉水城投公司未按期为李嘉贵办证，存在违约行为，应当按约定支付违约金；3、合同约定办证费用由吉水城投公司承担，故新房办证费用161735.08元应全部由吉水城投公司承担，即使吉水城投公司支付的旧房拆迁补偿70000元算新房的办证费用，吉水城投公司也应支会88640.83元办证费用。
吉水城投公司答辩称：1、双方在补充协议中约定了吉水城投公司为李嘉贵修路，但没有约定具体的修路时间，吉水城投公司在2013年对该条道路进行了招标，是打算修路的，李嘉贵抢先修路，吉水城投公司不构成违约；2、根据补充协议的约定，办证的前提条件是李嘉贵先行处理其违章，其缴纳超标房屋面积的罚款后才能办证，因李嘉贵违约在先才导致吉水城投公司无法按期为其办证；3、根据相关规定，吉水城投公司承担的办证费用是在李嘉贵旧房拆迁面积等面积房屋的办证费用，现李嘉贵新房屋的面积超出了旧房拆迁面积，超面积部分的办证费用应由其自行负担，吉水城投公司已将其应承担的办证费用支付给了李嘉贵。
李嘉贵向一审法院起诉请求：判令吉水城投公司赔偿李嘉贵经济损失并支付违约金共计318000元；诉讼费由吉水城投公司负担。
一审法院认定的事实：2006年11月24日，吉水县规划建设城北新区，吉水县委办公室与吉水县人民政府办公室出台了《吉水县城北新区房屋拆迁补偿安置实施方案》�因李嘉贵在位于105国道西侧有一栋房屋（现财富广场小区范围内）需要拆迁，2008年5月28日，吉水城投公司作为吉水县政府的拆迁人与李嘉贵签订了一份《吉水县城北新区拆迁（异地安置土地自建产权调换补偿安置协议书）》，对拆迁房屋的补偿安置予以了约定，协议约定在城北拆迁安置小区内补偿一块192平方米的商用土地给李嘉贵建房，同时对其被拆迁房屋进行了货币补偿。此后李嘉贵开始在补偿的土地上兴建房屋，其在建房过程中因放线失误多建了18平方米土地，吉水城投公司为促进李嘉贵尽快拆迁及解决其他相关问题，在2008年5月28日签订的协议基础上，于2009年12月6日与李嘉贵订立了一份《房屋拆迁补充协议书》，就李嘉贵房屋的拆迁补偿达成了一个补充约定。该协议约定：由吉水城投公司在李嘉贵安置房正对面开通一条机动车通道，吉水城投公司在2010年底向李嘉贵交付安置房的土地使用证和房产证，对其因放线失误多建的18平方米土地按2000元/平方米计算土地费向吉水城投公司缴纳。双方还就违约责任进行了约定，约定吉水城投公司每违反一项协议约定的履行义务，李嘉贵有权索赔10万元。协议签订后，李嘉贵为建房施工需要，自己雇人在其安置房前修了一条机动车通道花费了6000元，2009年年底其安置房建成完工（现文峰北路临街面“金三角”宾馆），被拆迁房屋的拆迁工作也完成。因吉水城投公司认为李嘉贵的安置房建设仍然存在超面积超层数等违规违约行为，双方对超面积建房土地款的缴纳未达成一致意见，吉水城投公司遂拒绝向李嘉贵开具清房证明给清房办办理相关权证的要求。李嘉贵为此多次找吉水需投公司及分管领导、县纪委反映，吉水城投公司分别于2013年12月18日和2014年4月28日开具一封和一份证明给县清�办同意为李嘉贵的超建予以清房办证。经清房，李嘉贵所建安置房实际超过面积66.66平方米，其于2015年7、8月份在吉水县国土、房管部门办理了相关权证，补交了有关税费，花费了161735.08元办证费用，吉水城投公司此前于2015年1月28日向李嘉贵支付了安置房与被拆迁房屋相等建筑面积的办证费用73094.25元。综上，李嘉贵遂在2015年12月份以吉水城投公司违反补充协议约定为由诉至法院，要求吉水城投公司赔偿经济损失及支付违约金共计367735.08元。
一审法院认为：李嘉贵与吉水城投公司所订立的《吉水县城北新区拆迁（异地安置土地自建产权调换补偿安置协议书）》和《房屋拆迁补充协议书》系房屋拆迁合同，是双方就李嘉贵被拆迁房屋的补偿、安置问题签订的书面协议，也是双方当事人真实意思表示，没有违反国家法律法规的强制性、禁止性规定，也没有侵�他人的合法权益和损害社会公共利益，应认定合法有效，双方应该依约履行。双方在补充协议中约定了由吉水城投公司在李嘉贵安置房前修一条机动车通道的义务，但该约定履行期限不明，虽李嘉贵为其建房施工需要雇人修通该机动车通道的事实双方无争议，但不应凭此认定为吉水城投公司违反了该项约定，鉴于李嘉贵的行为属于一种代为履行义务的行为，对李嘉贵州要求吉水城投公司承担该修路开支6000元的诉讼请求予以支持。李嘉贵在履行拆迁合同中超过补偿安置土地面积建房属先行违约，且双方在补充协议第五项中约定了吉水城投公司在2010年底之前办好房产证、土地使用证的前提条件是李嘉贵应对其违章建筑先行予以处理，故此项约定系李嘉贵违约在先，吉水城投公司在诉讼中对该项约定向李嘉贵行使先履行抗辩权依法成立，依法采信其辩解意见不予认定基�约及要求其承担违约责任。李嘉贵为违章建筑清房处理及办证花费的费用161735.08元系其自己违规行为所造成，同时吉水城投公司向李嘉贵支付了与被拆迁房屋相等面积的办证费用73094.25元，故李嘉贵州要求吉水城投公司承担其全部的办证费用依法、依约无据，依法不予支持。李嘉贵所举证据不足以证实吉水城投公司在履行《房屋拆迁补充协议书》中存在两项违约行为，其要求吉水城投公司按违约条款支付违约金200000元的证据不足，不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第六十条之规定，判决：一、被告吉水县城市建设投资开发有限公司支付原告李嘉贵因修机动车通道费用6000元，限被告在本判决生效后七日内支付。二、驳回原告李嘉贵�其他诉讼请求。案件受理费3035元，由原告负担2935元、被告负担100元。
本院二审期间，当事人均未提交新的证据。
本院经二审审理查明，一审法院认定的事实予以确认。
本院认为：李嘉贵与吉水城投公司就其被拆迁房屋补偿安置问题签订的《吉水县城北新区拆迁（异地安置土地自建产权调换补偿安置协议书）》和《房屋拆迁补充协议书》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，也未侵害他人的合法权益和损害社会公共利益，应认定合法有效，双方应该依约履行。双方在补充协议中约定吉水城投公司在李嘉贵安置房前修一条机动车通道，并未约定具体的履行期限，根据相关法律规定，李嘉贵可以随时要求吉水城投公司履行修路义务，但应当给予吉水城投公司合理的期限。李嘉贵未提供证据证实其在自行雇人修�之间给予了吉水城投公司合理的期限及吉水城投公司在该合理期限内未履行义务。因此，吉水城投公司不存在违约行为，不应当承担违约责任，李嘉贵的该上诉请求没有事实和法律依据，依法不予支持。
按照双方签订的补充协议第五项的约定，吉水城投公司在2010年年底之前为李嘉贵办好房产证、土地使用权证的前提条件是李嘉贵应对其违章建筑先行予以处理，即李嘉贵负有先履行对其超过补偿安置土地面积建房进行清房处理的义务。由于李嘉贵未在2010年年底之前对其超过补偿安置土地面积建房进行清房处理，导致吉水城投公司无法按约定的时间为其办好房产证和土地使用权证，责任不在于吉水城投公司，而是在于李嘉贵的先行违约行为。按照相关规定，吉水城投公司应支付与被拆迁房屋相等面积的房屋的办证费用，超面积的房屋的办证费用由李嘉贵自�负担，吉水城投公司已将该费用支付给了李嘉贵，李嘉贵称吉水城投公司支付的73094.25元不是办证费用，但未提供证据予以证实。李嘉贵为违章建筑清房处理及办证花费的费用161735.08元系其自己违规行为所造成，理应由其自行承担。因此，李嘉贵要求吉水城投公司支付该项违约金及赔偿办证损失，没有事实和法律依据，依法不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不妥。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6726元，由李嘉贵负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 肖建文
代理审判员 肖永兰
代理审判员 胡 婧
二〇一七年四月二十八日
书记�员王拯