青海省互助土族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）互刑初字第163号
公诉机关青海省互助土族自治县人民检察院。
被告人贺生忠，因涉嫌犯贪污、受贿罪于2015年7月10日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现羁押在互助县看守所。
辩护人张继凯、李晓宁，青海普兴律师事务所律师。
青海省互助土族自治县人民检察院以互检公诉刑诉（2015）150号起诉书指控被告人贺生忠犯贪污罪、受贿罪，于2015年12月24日向本院提起公诉。本院于同月30日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青海省互助土族自治县人民检察院指派检察员李明出庭支持公诉，被告人贺生忠及其辩护人张继凯、李晓宁到庭参加诉讼。经青海省海东市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。
青海省互助土族自治县人民检察院指控：1.2009年，化隆县农业综合开发办根据县政府统一实施“万亩核桃苗”项目的要求，将农业综合开发项目中的苗木资金整合给化隆县林业局，后经化隆县政府决定将该项目转由化隆县农业局实施。农业综合开发办根据化隆县农业局提供的项目实施资料，分两次将该项目资金80万元转给民和县欣兴苗圃，32万元转给了化隆县杂果行业协会。经被告人贺生忠和时任化隆县农业局局长冶某某协商后，由化隆县农业局将32万元现金提出后以管理费的名义交给化隆县农业综合开发办副主任李某甲（另案处理），李某甲将其中的15万元交给贺生忠，被告人贺生忠将15万元侵吞，归个人使用；2.2010年至2012年期间，化隆县财政局农业综合开发办在实施综合开发项目时，被告人贺生忠分三次收受农业综合开发办副主任李某甲和“U”型槽预制加工点老板冷某某、李某乙的贿赂款50万元。后用于借给其亲戚使用和交纳个人在青海省海东市化隆县群科镇民生置业小区、西宁市新华联房地产有限责任公司住宅房款。
针对上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读、出示了证人证言、书证及被告人供述等证据。公诉机关据此认定，被告人贺生忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物15万元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。同时，被告人非法收受他人财物50万元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。提请本院依法惩处。公诉意见书指出，被告人贺生忠能如实供述犯罪事实，积极退回全部赃款。
对检察机关指控的犯罪事实及向法庭出示的证据，被告人贺生忠未提出异议。辩护人张继凯、李晓宁对公诉机关指控的罪名不持异议，提出的量刑辩护意见是：1.被告人就受贿罪具有自首情节；2.被告人主动积极退赃；3.被告人自愿认罪，认罪态度好。
经审理查明：一、2009年10月，化隆县农业局交给化隆县财政局农业综合开发办公室项目管理费32万元。后该办公室副主任李某甲（另案处理）将其中的15万元交给被告人贺生忠，被其侵吞。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人李某甲证言。证明农业局先后两次给付他项目管理费32万元，未入单位账户。其中15万元是他安排马某甲到农业局局长办公室取来的，后给了贺生忠；
2.化隆县农业综合办公室会计马某甲证言。证明2009年10月，她到农业局局长办公室取来现金15万元交给了李某甲；
3.证人马某乙、李某丙、赵某某证言及订购核桃苗木合同书、账务资料、赵某某农业银行卡明细查询。证明2009年10月，李某甲、马某乙、李某丙等人利用订立虚假合同的方法，套取项目资金32万元，作为管理费交给李某甲；
4.被告人贺生忠供述。证明2009年，化隆县实施“万亩核桃林”项目。同年5月，他与时任化隆县农业局局长冶某某商量，由农业局按项目投资比例上交财政局管理费，具体由农业开发办主任李某甲操作。后李某甲给他现金15万元，他用于个人消费。
二、2010年至2012年，被告人贺生忠先后三次收受该局农业综合开发办公室副主任李某甲、“U”型槽预制加工点老板冷某某、李某乙的贿赂款50万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人李某甲证言。证明2010年10月底，冷某某给他现金10万元，他给了贺生忠。2011年，李某乙从预制场利润里拿出20万元给他，他给了贺生忠。2012年，李某乙从预制场利润里拿出25万元给他，他给了贺生忠；
2.证人冷某某证言。证明2009年初，化隆县农业综合开发项目需要大量混凝土预制U型槽用于水利渠道。经李某甲提议，他和吉生玉、贺生录投资成立了U型槽预制加工厂。年底结算后，给李某甲分红10万元；
3.证人李某乙证言。证明2011年，他给了李某甲租赁费20万元。2012年，给李某甲租赁费30万元或40万元；
4.证人王某某证言。证明2011年11月，他向舅父贺生忠借款8万元；
5.购买民生置业、新华联房产资料。证明被告人贺生忠用受贿款支付房款的事实；
6.被告人贺生忠供述。证明财政局农业综合开发办公室虽不投资经营管理U型槽预制加工点，但对该项目支持、监督，生产出来的U型槽用于农业综合开发项目。2010年11月，李某甲给他10万或20万元，并说是报酬，他将其中的8万元借给外甥王某某。2011年底，李某甲又给现金20万元，他用于购买群科新区民生置业东苑6号楼702室的房子。2012年底，李某甲再次给他20万元，他用于支付房款。
公诉机关还提交了下列证据：
1.案件来源及破案经过。证明2015年7月3日，海东市乐都区人民检察院在办理李某甲贪污、贿赂案时，李某甲交代将核桃经济林项目管理费15万元，冷某某送来的10万元现金给了被告人贺生忠的事实。同月7日，海东市人民检察院反贪局将贺生忠口头传唤至青海省人民检察院询问。贺生忠如实供述了贪污15万元、受贿10万元的犯罪事实，并主动交代了检察机关尚未掌握的受贿20万元的犯罪事实。同月8日，海东检察院将案件线索移交互助县人民检察院。同月10日，对被告人贺生忠采取刑事拘留的强制措施后，被告人贺生忠如实供述了全部贪污、受贿犯罪事实；
2.中共化隆回族自治县委文件、干部任免审批表。证明被告人贺生忠于2002年2月5日被任命为化隆县财政局局长，2009年4月1日被选为化隆县政协副主席（兼财政局局长）；
3.青海省互助土族自治县人民检察院扣押决定书、本院收条。证明被告人贺生忠亲属已退赔全部赃款65万元。
关于辩护人张继凯、李晓宁提出的被告人就受贿罪具有自首情节的辩护意见。经查，2015年7月6日，李某甲在向乐都区人民检察院提交的自首材料中，明确供述其将冷某某给付的10万元现金交给了被告人贺生忠。至此，司法机关已掌握了被告人受贿10万元的犯罪事实。此后被告人如实供述司法机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实属坦白，不能认定为自首。故对辩护人张继凯、李晓宁的此节辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人贺生忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，贪污公款15万元，数额较大，其行为已构成贪污罪。同时，被告人非法收受他人现金50万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为亦构成受贿罪，应予数罪并罚。公诉机关的指控成立，本院予以支持。鉴于被告人贺生忠能如实供述犯罪事实，且其供述的司法机关尚未掌握的受贿罪行较已掌握的同种罪行较重，对其所犯的贪污罪可从轻处罚，对所犯的受贿罪应当从轻处罚。且其亲属退赔全部贪污、受贿款，亦可酌情从轻处罚。对辩护人张继凯、李晓宁的部分辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人贺生忠犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金三十二万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金四十四万元（所处罚金限被告人于判决发生法律效力第二日起三十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月10日起至2019年1月9日止）。
二、非法所得六十五万元予以没收，其中贪污款十五万元由扣押单位互助土族自治县人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 兰向阳
审判员 贺生胜
审判员 殷亨兰
二〇一六年十月十二日
书记员 冯玉萍