广东省中山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）中中法民一初字第3号
原告：江苏广宇建设集团有限公司，住所地江苏省泰州市靖江市江平路230号，组织机构代码73249854－5。
法定代表人：蔡永进，该公司董事长。
委托诉讼代理人：季冬，江苏江豪（靖江）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：钟泉，男，1977年6月17日出生，汉族，住江西省赣州市龙南县，系江苏广宇建设集团有限公司法务人员。
被告：南充兴运劳务开发有限公司，住所地四川省南充市顺庆区西门坝街105号A楼，组织机构代码75664226－5。
法定代表人：曾和平，该公司董事长。
委托诉讼代理人：邓绍柏，四川锦川律师事务所律师。
第三人：李某万，男，1963年2月16日出生，汉族，住四川省苍溪县，现住广东省中山市。
委托诉讼代理人：邓跃和，四川罡兴律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈从虎，广东悦盈律师事务所律师。
原告江苏广宇建设集团有限公司（以下简称广宇公司）与被告南充兴运劳务开发有限公司（以下简称兴运公司）、第三人李某万建设工程分包合同纠纷一案，广东省中山市第一人民法院于2011年10月26日立案受理，后将本案移送本院审理。本院于2014年5月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广宇公司的委托诉讼代理人季冬、钟泉，被告兴运公司的委托诉讼代理人邓绍柏，第三人李某万及其委托诉讼代理人邓跃和、陈从虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广宇公司提出诉讼请求：1.判令原、被告解除《工程施工劳务合同》，被告立即赔偿合同违约罚金（暂计30天）150000元予原告；2.被告赔偿违约停工和其他误工给原告造成的经济损失1182043元予原告。诉讼过程中，广宇公司变更其诉讼请求为：1.被告立即返还原告所垫付工资2536965.58元及利息（利息从起诉之日起至清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算）；2.被告赔偿原告因违约停工导致的损失2478243.69元。事实和理由：原告广宇公司于2010年9月20日和被告兴运公司签订《工程施工劳务合同》，约定将“**花园”商住小区12至18栋建筑工程劳务施工项目由被告包揽施工人工作业。在进行施工后，至2011年1月15日因工期需要，双方又再次协商签订《工程施工劳务合同》，约定将“**花园”商住小区8至11栋建筑工程施工劳务项目也同时由被告包揽施工人工作业。前后两份合同均约定兴运公司所包揽务工施工由被告包工和包相关施工所需辅助资料，明确了施工作业的范围、数量、单价、劳务费用支付等相关事宜；并特别明确相关劳务费用原告仅对被告负责。双方达成协议之后，被告授权委派其公司代表李某万和原告签订了协议，之后双方遵照合同约定进行施工。原告一直遵照合同约定发放劳务费用，从未违反合同约定拖欠克扣，但至2011年9月，被告突然发函予原告以劳务价格上涨为由要求提高务工价格，原告以双方有合同约定在先拒绝了其无理要求。被告遂派其代表李某万于2011年9月30日煽动被告方劳务所属班组施工人员占据整个工地罢工，并组织唆使带领不明社会人员对原告项目部进行打砸抢，造成整个项目停工40天，给原告造成巨大经济损失。后原告又垫付了被告所拖欠全部滞留工地工人工资，加上之前已经支付给被告方的工资，根据合同约定条款核算后，被告必须返还垫付工资2536965.58元，另须赔偿合同约定扣款、工期延期罚款、项目延误损害、损毁财物等损失。
被告兴运公司辩称，1.本案合同无效，广宇公司主张的赔偿损失不能成立；２.广宇公司起诉之前没有与兴运公司的任何负责人联系，兴运公司不是合格的被告主体，涉案工程的劳务承包是李某万负责，自负盈亏，广宇公司诉称的损失是李某万造成的，李某万作为本案第三人有独立请求权，应独自承担责任。３.广宇公司称2011年9月30日兴运公司代表李某万以拖欠工资为由占据工地罢工，但广宇公司并�按照工程进度支付工程款，李某万也没有工资支付给施工工人，且对于李某万提交的工程表格，广宇公司没有任何回复。4.广宇公司私自将查封李某万的财产出售，李某万已经进行报案，该案目前正在侦查中。５.李某万要求调整合同单价是合理的。6.李某万在施工过程中没有违背合同约定，违约责任应由广宇公司承担。
第三人李某万述称，其同意兴运公司的答辩意见，广宇公司的诉讼请求没有事实和法律依据。首先，2011年10月由于国家政策涉及人工费调整，其向广宇公司进行发函并派人前往广宇公司，但是广宇公司不同意调整；其次，广宇公司没有按照合同约定支付工程进度款，造成工程停工；再次，广宇公司工程保证金没有退还，广宇公司已经构成根本性违约，请求驳回广宇公司的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2010年8月10日，中山市大龙嘉盛房地产开发有限公司（以下简称大龙公司）与广宇公司签订《建设工程标准施工合同》，约定大龙公司将位于广东省中山市****区**村的**花园8－18号楼地上及地下室、垃圾站工程发包给广宇公司，合同总价196265012.63元，并约定耽误工期每天按合同价万分之二赔偿，误期赔偿费最高限额是合同价的百分之三。另外，双方签订的《“**花园”项目工程款支付合同》约定，工程实体完成产值与到达现场材料设备、备料款之和达到8000万元时，当月支付此款的30%，以后每月支付此款的10%直至支付完毕；大龙公司每月按广宇公司完成产值的80%支付工程款。
兴运公司具有木工、砌筑、混凝土等作业劳务分包壹级资质。2010年8月12日，兴运公司出具介绍信及法人授权证明书，授权李某万为该公司签订经济合同经办人，李某万就广东省中山市**花园住宅小区劳务分包及合同签订权限范围内达成的协议，由兴运公司负责履行，承担责任。同年9月20日，李某万以兴运公司的名义与广宇公司签订《工程施工劳务合同》，约定：１.兴运公司承包广宇公司承建的**花园住宅小区12至18栋工程，建筑面积约100000平方米。２.工程承包范围：按设计施工图纸，设计变更，现场工程联系单在内的全部土建、模板、钢筋工程的劳务施工。兴运公司必须配备施工员、质检员、安全员，定位、放线、测量等工作在兴运公司范围内，技术、质量、安全、进度全面负责。2.1钢筋工程范围：一、二次主体结构的钢筋制作、绑扎（包括铁丝）、场内运输、材料进出场、装卸、制作绑扎钢筋必须的平台、铁件的预埋、止水钢板安装焊接、后浇带网片制作安装、钢筋对焊连接等。2.2模板工程范围：包工包料，即自行组织工程所需要的模板、木方、铁钉、铁丝、木工机械等。一、二次主体结构的模板制作、安装、拆除、清理、拔钉、分类堆放整齐、其他模具制作安装，材料进出场装卸、场内运输装卸等（支撑、脚手架钢管、扣件由广宇公司提供）。2.3土建工程范围：基础平土修整随机清土、回填（机械回填不到的地方）、浇捣混凝土垫层、砖胎模的砌筑、抹灰、集水井等零星土方、砌体、内外抹灰，一、二次结构混凝土、楼地面、屋面、公共部位的瓷砖粘贴、材料装卸搬运、环境清理、室外散水、台阶等4.5米层高以内的内架�设，以及与其他工程班组的施工配合分户验收等工作（不包括防水）。3.单项工程价格：3.1钢筋部分：地下室按380元/Ｔ，正负零以上按28元每平方米结算（含钢筋绑扎铁丝、制作和焊接机械设备，钢筋的机械连接接头或焊接头），含制作所需要的所有机械设备、生产小型工具、清洁卫生、安全生产、文明施工等费用，如按要求有螺纹接头按实际数量计算（Ф22，8元/个、Ф25，9元/个、Ф28，10元/个,Ф32，12元/个），钢筋按决算数量结算。3.2土建部分：110元/㎡，该价格必须确保创中山市优质工程。（含搅拌车及其他小型工具用具，即安全帽、雨衣、雨裤、灰桶、铁锹、振动棒、直板、刮尺等4.5米高以内脚手架搭设、提升机操作工），含安全生产、文明施工、清洁卫生等费用。3.3模板部分：按展开面积计算，每平方35元。上述工程兴运公司工种自行调配，广宇公司不负担任何点工工资、停工、旷工、窝工等费用。4.施工工期：自土方开挖进场之日起竣工验收之日止共510个日历天，如兴运公司原因造成的工期延误给业主造成理赔及所有的费用均由兴运公司承担，兴运公司延误工期节点按每天5000元计算支付违约金。5.工程款支付：工程施工至+0浇筑完成支付已完工程量的70%；+0以上每六层支付一次，支付已完工程量的70%；工程施工至二次结构，砖砌体结束，主体验收合格后，支付已完工程量的85%；工程通过质监部门验收合格后，支付已完工程量的90%；工程交付后三个月内支付至95%；保修二年后，一次付清。兴运公司自愿交纳30万元给广宇公司作为风险抵押金，如兴运公司能够达到广宇公司的进度、质量、安全、文明施工等要求，则广宇公司将全额退还风险抵押金，如兴运公司达不到广宇公司的进度、质量、安全、文明施工等要求，广宇公司有权扣留兴运公司的风险抵押金。合同还约定了工程质量、安全施工、文明施工、奖惩条款等内容。合同签订后，李某万向广宇公司支付了风险抵押金30万元。2011年1月15日，李某万以兴运公司的名义与广宇公司又签订一份《工程施工劳务合同》，约定兴运公司承包广宇公司承建的**花园住宅小区8至11栋工程，建筑面积约80000平方米，合同内容与第一份《工程施工劳务合同》的内容基本一致。
在施工过程中，兴运公司、李某万于2011年8月23日向广宇公司发出《关于中山**花园商住楼八至十八栋劳务合同的报告》，以发包单价太低为由要求调价。同年9月29日，兴运公司、李某万向广宇公司发出《关于中山市**花园商住楼八至十八栋劳务不能继续施工的报告》，以市场工人工资的调整幅度较大，签订的劳务合同单�与现在的实际工人单价相差太大，兴运公司严重亏损，无法继续施工等为由，决定从2011年9月30日起暂停施工，要求广宇公司在三日内作出处理。因广宇公司不同意调价，为向广宇公司施加压力，李某万于2011年9月30日采取强行断电的方式，阻止广宇公司在涉案工地的施工作业，扰乱工地正常工作秩序。同年10月7日、12日，李某万及案外人陈金龙纠集、煽动、指使不明真相的工人及社会闲散人员对广宇公司项目部办公区内经理办公室、食堂、宿舍进行打砸、搜掠，并打伤项目部办公区工作人员，导致广宇公司损失医药费6540.6元及大量财物被损毁。同年10月13日，不明真相的工人又堵塞上述**花园工地门口公路，导致过往车辆无法通行，阻碍土地施工。李某万等人的行为导致广宇公司项目部无法开展正常工作，**花园工地停工达40余天。李某万因此涉嫌犯罪于2011年10月19日�羁押，同年11月26日被逮捕。2013年1月22日，广东省中山市第一人民法院对检察机关指控被告人李某万、陈某龙聚众扰乱社会秩序一案作出（2012）中一法刑一初字第1119号刑事判决，以聚众扰乱社会秩序罪，分别判处被告人李某万有期徒刑三年，缓刑五年；被告人陈某龙有期徒刑二年，缓刑三年。后检察机关向本院提起抗诉，本院于2013年8月26日作出（2013）中中法刑一终字第88号刑事裁定，驳回抗诉，维持原判。该终审刑事裁定对上述停工事实予以认定。在该刑事案件中，广宇公司的副总经理陆某成的证人证言曾提及，广宇公司于2010年9月20将其承建的**花园工程的12幢至18幢木工、瓦工、钢筋工等承包给兴运公司的李某万，于2011年1月又将该工程的8幢至11幢转包给李某万。同时，该案多位证人的证言均指出李某万是**花园劳务队的老板（总包工头）。
另因兴运公司拖欠**花园工地工人工资引发多起工人上访及群体性事件，经协调处理，广宇公司为兴运公司（李某万）垫付了部分工人工资。中山市人力资源和社会保障局****区分局于2011年11月23日出具《关于****区**花园工地工程款纠纷导致欠薪情况的说明》，载明在该分局和公安机关的监督下，截至2011年11月4日止广宇公司共垫付兴运公司420名员工工资共计4579058.29元。庭审中，广宇公司自认其垫付的工资金额为4565354.86元，并明确其诉求返还的垫付工资2536965.58元，就是其垫付的工资4565354.86元加上其已支付的工程款13338611.62元，再减去其应付的工程款15367000.9元所得的差额。此外，广宇公司在与本案相关联的（2013）中中法民一初字第18号案中所提交的垫付工资汇总表载明的垫付工资金额亦为4565354.86元，兴运公司和李某万对此予以确认。
本案诉讼期间，广宇公司向法院申请对涉案工程造价人工费用及停工期间的经济损失进行评估。因兴运公司和李某万已另案就涉案未结工程款提起诉讼，工程造价评估已在该案中进行，故本案没有开展该项评估工作。对于停工期间的经济损失评估，本案在广东省中山市第一人民法院审理期间，该院已依法委托广东新华会计师事务所有限公司（以下简称新华公司）对广宇公司**花园项目部停工40天造成的直接经济损失作核算进行审计。新华公司出具了审计报告征求意见稿，并在征求双方的质证意见后，出具了广宇公司“**花园”项目部停工损失专项审计报告，审计结论为：因兴运公司停工40天造成广宇公司直接经济损失为2478243.69元，其中包括：（一）延误工期赔偿费。广宇公司与大龙公司签订的建设工程标准施工合同约定延误工期每天按合同价万分之二赔偿，最高限额是合同价的百分之三，截止报告征求意见稿提出之日即2013年5月2日，**花园商住小区建筑工程仍未竣工。合同总价196265012.63元，停工40天，广宇公司需支付赔偿费196265012.63×0.0002×40天＝1570120元，小于最高限额即合同价的百分之三5887950元，故经审计该项停工损失为1570120元。（二）塔式起重机停工损失。根据广宇公司与中山市南天建筑机械租赁有限公司签订的三份塔式起重机租赁合同，该项停工损失为144533元，广宇公司实际支付出租方2011年10月租金100000元，11月租金118000元，即停工期间实际支付100000+118000÷30×10天＝139333元，小于合同规定损失，经审计该项停工损失为139333元。（三）脚手架停工损失。根据广宇公司2010年11月5日与中山市****区闽宏建材有限公司签订的合同及**花园8－18幢+0.00以上建筑面积统计表�可以认定由于兴运公司停工40天造成脚手架工程款单价上升了56－52＝4元/平方米，经审计该项停工损失为559690.36元。（四）配套班组民工工资。因广宇公司诉请的该项停工损失证据不充分，经审计该项损失为0元。（五）广宇公司**花园项目部工作人员停工期间工资。该项目部工作人员2011年10月份工资为63700元，停工40天项目部工作人员工资为63700×1.33个月＝84721元。（六）广宇公司支付兴运公司所属劳务班组停工期间伙食费50000元+68000元＝118000元，因该项费用为广宇公司替兴运公司垫付费用，不能认定为停工损失，经审计该项损失为0元。（七）被打伤人员医疗费6450.4元。（八）项目部工作人员另租住生活费用。因项目部被打砸，项目部工作人员在停工期间无法吃住，另租住生活费用共计32754.4元。（九）广宇公司人员差旅费。广宇公司派人员前来中山处理停工往来�机票款、大巴租金、途中加油费、伙食费合计26980元。（十）停工40天迟延收到发包方支付工程款资金利息损失。至2011年9月30日停工前，广宇公司累计完成工程进度152247942.8元，累计应收工程款113796354.24元，累计已收发包方工程款75000000元，尚有工程进度款38796354.24元工程进度款因停工相应迟延40天收款，经审计该项利息损失为58194.53元。
原告广宇公司对上述审计报告的审计结论予以确认。被告兴运公司不认可该审计结论，认为审计机构未经双方协商选定，审计的单据未交给其审核，审计的内容也没有经过双方协商，且广宇公司在没有向其支付工资的情况下还逼迫其继续施工是没有道理的，故其不应承担停工损失的责任。第三人李某万认为，审计的程序不合法，新华公司不具备工程造价评估资质；李某万是在合同规定的工期内停工，广宇公司不按合同约定支付进度款违约在先，故停工原因不在李某万，其无须赔偿广宇公司所谓的停工损失；广宇公司与其他公司的合同与李某万无关，不能作为索赔依据；脚手架停工损失应以已使用的8万平方米来计算，不应按全部面积计算；项目部工作人员被打伤是工人出于激愤反击，是广宇公司原因造成；项目部工作人员另租住生活费、广宇公司派员差旅费是广宇公司外聘黑社会人员产生的费用。
此外，兴运公司与李某万作为原告另案向本院起诉要求广宇公司向其支付劳务款、垫支的材料款、退还风险抵押金等，案号为（2013）中中法民一初字第18号。根据广宇公司在该案中提交的支付工程款明细表、李某万劳务队进度付款申请报审表、工程款预借申请单、电子转账凭证及收据等证据，相关的工程进度款系由李某万向广宇公司申请，并由广宇公司直接向李某万支付。
本院认为，本案为建设工程分包合同纠纷。关于本案建设工程合同的效力问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；……”本案中，虽然涉案两份《工程施工劳务合同》载明的合同主体为广宇公司与兴运公司，但综合本案的有关事实，该工程实际上是由李某万组织施工队进行施工，相关的工程进度款也是由李某万向广宇公司申请，并由广宇公司直接向李某万支付，且兴运公司和李某万均确认其二者之间是挂靠关系，结合上述刑事案件中广宇公司的副总经理陆某成及其他多位证人的证人证言，可以认定李某万实际上是借用兴运公司名义与广宇公司签订合同承接涉案工程，且广宇公司对此应该是知悉的。因此，从劳务分包的形式上看，因李某万不具备相关的资质，其借用兴运公司名义与广宇公司签订的上述两份《工程施工劳务合同》应认定为无效合同。同时，从涉案两份《工程施工劳务合同》的实质内容上看，双方约定的工程承包范围为按设计施工图纸、设计变更、现场工程联系单在内的全部土建、模板、钢筋工程的劳务施工，承包方必须配备施工员、质检员、安全员，定位、放线、测量等工作在承包方范围内，技术、质量、安全、进度由承包方全面负责，且模板工程的施工方式为包工包料，由此可见，该合同虽名为工程施�劳务合同，但实质上属建设工程分包合同，而李某万与兴运公司均不具备相应的建设工程专业施工资质，故从合同实质内容的层面来看，涉案两份《工程施工劳务合同》亦应属无效合同。
关于造成停工损失的过错问题。虽然兴运公司、李某万主张停工的原因是广宇公司不按合同约定支付工程进度款，但从兴运公司、李某万于2011年8月23日、同年9月29日向广宇公司发出的两份报告的内容反映，兴运公司、李某万是因广宇公司没有同意其调整合同价款的要求而停工，该两份报告的内容并未反映广宇公司有不按合同约定支付进度款的事实，且兴运公司、李某万也未提供证据证明其曾要求广宇公司按约定支付进度款而遭到拒绝，或双方因此而产生矛盾，因此，兴运公司、李某万的上述主张缺乏事实依据。结合生效刑事裁定所认定的事实，�院认定**花园工地的停工是因兴运公司、李某万调整合同价款的要求没有得到广宇公司的同意，后李某万煽动、指使工人和社会闲散人员对项目部进行打砸、阻碍土地施工所导致。兴运公司、李某万主张其提出的提价要求是合法的，理由是市场人工工资大幅提升。对此，本院认为，虽然涉案两份《工程施工劳务合同》无效，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，在建设工程施工合同无效情况下，承包人只能请求参照合同约定支付工程价款，而不能要求按市场价格支付工程款。而且，承包工程是一种市场行为，当事人可以自由协商合同价款，合同价款一旦确定，双方均应遵照履行，不能因市场价格波动而赋予单方随意调整的权利，否则交易的稳定性将无从保障。再者，兴运公司、李某万提出的工资提升问题属于市场工资的正常调整，其在签订合同时对此应有合理的预见，其提交的广东省建设工程造价管理总站中山市分站关于调整动态人工工日单价的通知并不能成为其单方要求提价的依据。因此，在广宇公司不同意的情况下，兴运公司、李某万单方要求调整合同价款缺乏事实和法律依据。李某万在要求提价未果的情况下，煽动、指使相关人员对项目部进行打砸、阻碍施工，故导致涉案工地停工的过错在于李某万一方。兴运公司作为李某万的挂靠单位，对此应承担相应责任。在本案广宇公司仅要求兴运公司赔偿损失的情况下，根据合同相对性原则，兴运公司应先向广宇公司承担相应的赔偿责任，至于兴运公司与实际施工人李某万之间的责任问题，属二者内部法律关系的处理范畴，双方可另行解决。此外，虽然涉案工地的停工是李某万的原因造成，但广宇公司在李某万借用兴�公司名义的情况下仍与其签订合同，将工程发包给没有资质的承包人施工，故导致合同无效，广宇公司自身亦存在一定的过错，其应对履行无效合同过程中自身产生的损失承担相应的责任。据此，本院酌定广宇公司对其停工损失自行承担20%的责任，兴运公司对该停工损失承担80%的责任。
关于停工损失的具体数额问题。根据广宇公司的申请，法院已依法委托新华公司对本案的停工损失进行审计。针对兴运公司、李某万对该审计机构选定及审计程序的意见，本院认为，因广宇公司在诉讼中已明确表示不能协商选定审计机构，故法院通过摇珠的方式选定新华公司作为审计机构符合法律规定。另外，审计所依据的相关材料已在诉讼中经双方质证，审计程序并无不当。李某万虽提出新华公司不具备工程造价评估资质，但本案审计事�属经济损失审计，不是工程造价评估，不需要工程造价评估资质，故李某万所提的该项意见不能成立。新华公司及其审计人员具备相关的审计资格，审计程序合法，也不存在审计结论明显依据不足或其他不能作为证据使用的情形，故新华公司作出的专项审计报告可以作为认定本案停工损失的依据。针对审计结论中认定的各项损失，本院分析如下：1.延误工期赔偿费1570120元。虽然广宇公司与大龙公司签订的《建设工程标准施工合同》约定延误工期每天按合同价万分之二赔偿，审计报告根据该合同约定计算出该项损失，但合同约定的损失并不等同于实际损失，广宇公司在本案中并未提供证据证明其已实际向大龙公司支付了工期延误的赔偿金，故对广宇公司主张的该项损失，本院不予支持。2.塔式起重机停工损失139333元、脚手架停工损失559690.36元。广宇公司对此已提交了相应的起重机租赁合同和脚手架合同，且该两项损失客观存在，故该两项损失应纳入停工损失的范围。3.项目部工作人员停工期间工资84721元。因停工期间项目部工作人员的工资仍需正常发放，故广宇公司的该项损失客观存在，应纳入停工损失范围。4.被打伤人员医疗费6450.4元，有相关的医院收费收据为证，且生效刑事裁定也对此予以认定，故该项损失应予支持。5.项目部工作人员另租住生活费用32754.4元。因项目部被打砸，项目部工作人员在停工期间无法吃住，需另外支出租住生活费用，故广宇公司的该损失客观存在，应纳入停工损失范围。6.广宇公司人员差旅费26980元。广宇公司为处理停工问题而支出的该项费用属于因停工而产生的损失，应予支持。７.迟延收到发包方支付工程款利息损失58194.53元。广宇公司有部分工程进度款因停工相应迟延40天收款，故该项损失客�存在，应纳入停工损失的范围。综上，除延误工期赔偿费外，本院对审计报告认定的其他各项损失予以确认，并据此认定因停工40天造成广宇公司的经济损失为908123.69元。如前所述，兴运公司应对该停工损失承担80%的赔偿责任，故兴运公司应向广宇公司赔偿停工损失726498.95元。
关于垫付工资问题。中山市人力资源和社会保障局****区出具的《关于****区**花园工地工程款纠纷导致欠薪情况的说明》载明广宇公司为兴运公司（李某万）垫付工人工资4579058.29元，但因广宇公司在诉讼中自认其垫付的工资金额为4565354.86元，其在另案中提交的垫付工资汇总表载明的垫付工资金额亦为4565354.86元，且兴运公司、李某万对此予以确认，故本院认定广宇公司垫付的工资金额为4565354.86元。兴运公司作为被挂靠方，如前所述，根据合同相对性原则�其应先行向广宇公司返还该垫付的工人工资，其与李某万之间的内部责任问题再另行解决。广宇公司在本案中仅要求兴运公司返还的垫付工资2536965.58元，虽然广宇公司主张其该金额是其垫付的工资4565354.86元加上已支付的工程款再减去应付工程款所得的差额，但因兴运公司、李某万已另案起诉广宇公司主张工程款，关于工程款问题应在该案中解决，故本案仅处理垫付工资的返还问题。虽然广宇公司垫付的工资金额为4565354.86元，但因其在本案中仅诉求2536965.58元，故本院对其诉求的金额予以支持。对于垫付工资款中余下的2028389.28元，因广宇公司主张是用于抵扣应付工程款，鉴于二者属于同类对待给付之债，符合法定抵销的条件，且兴运公司、李某万在另案工程款纠纷案件中也同意抵销，故对余下部分的垫付工资款可在该案中一并处理。同时，广宇公司为兴运公司垫付�资后必然产生资金被占用期间的利息损失，其要求兴运公司支付从起诉之日起至清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，合法有据，本院予以支持。
综上所述，原告广宇公司的诉讼请求部分有理，本院对有理部分予以支持，无理部分予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告南充兴运劳务开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起七日内向原告江苏广宇建设集团有限公司返还垫付工资2536965.58元及利息（利息�2536965.58元为基数，从起诉之日起至清偿之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；
二、被告南充兴运劳务开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起七日内向原告江苏广宇建设集团有限公司赔偿停工损失726498.95元；
三、驳回原告江苏广宇建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，被告南充兴运劳务开发有限公司应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费46906元，诉讼保全费5000元，合计51906元（原告已预交69546元），由原告江苏广宇建设集团有限公司负担18130元，被告南充兴运劳务开发有限公司负担33776元�评估费80000元，由原告江苏广宇建设集团有限公司负担56548元，被告南充兴运劳务开发有限公司负担23452元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。
审 判 长 黄岳文
审 判 员 官 琳
代理审判员 陈爱玲
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 林 俊
易嘉璇