铜川市耀州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）铜耀新刑初字第00022号
公诉机关铜川市耀州区人民检察院。
被告人段某，男，汉族，大专文化程度。原系铜川市房产交易所聘用工作人员。2013年6月24日因涉嫌受贿犯罪被铜川市耀州区人民检察院依法取保候审。
辩护人梁安、张玉霞，陕西兰天律师事务所律师。
铜川市耀州区人民检察院以铜耀检新诉字（2013）第021号起诉书指控被告人段某犯受贿罪，于2013年10月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭�公开开庭审理了本案。铜川市耀州区人民检察院检察员宋宇明出庭支持公诉，被告人段某及其辩护人张玉霞到庭参加诉讼。现已审理终结。
铜川市耀州区人民检察院起诉书指控，2006年底，被告人段某在铜川市房产交易所工作期间，利用为单位采购服务器的职务之便，收受供货方提供的“好处费”共计4000元，全部用于个人消费。
2010年5月份，被告人段某在铜川市房产交易所工作期间，利用负责监督验收LED屏安装及维护的职务之便，向供货方西安某某科技发展有限公司总经理王某索贿10000元人民币。在该工程完工之前，被告人段某又以借钱为名，向西安某某科技发展有限公司总经理王某索贿10000元人民币，后经王某多次催要，被告人段某于2011年1月26日向王某归还2500元，被告人段某将索贿款借给朋友以及支付与妻子离婚的“分手费”。
公诉机关就上述指控向法庭提供了证人证言及相关书证等证据材料，并认为被告人段某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一、二款之规定，构成受贿罪，请依法惩处。
被告人段某对公诉机关指控其犯罪事实及罪名不持异议。同时认识到自己触犯了法律，自愿认罪，请法庭从轻处罚。其辩护人辩称，一、2006年段某收取的4000元不应计入受贿的金额。1、受贿罪的立案标准为5000元；2、4000元当时已经退还单位，单位已经对其进行了行政处分，并被评为单位最差员工，勒令上缴收取的4000元，记过留用1年；3、收取的4000元与2010年收取的10000元及借款相隔4年，如进行累计，属重复处罚。二、2010年1月26日王某通过银行转账借给段某的10000元，不应计入受贿数额。1、段某借款的理由和实际用途相符，不是虚拟事实借款挥霍；2、没有及时归还是家庭突然发生变故，无力偿还，�且在单位得知此事时段某实际已经归还2500元，另外的7500元也交给单位，单位开会安排“退赔”给王某，至今实际没有归还是因为单位已经介入；3、没有出具借条不等于不是借款，钱是转款，不是现金，是从西安王某个人帐转过来，转款单据足以证实借款的事实；4、这10000元是王某私人财产，所以一直催要，如果是以借款为名的行贿受贿那么王某不可能一直要求段某还钱；5、已还的2500元认定为借款，7500元认定为索贿显然不当；6、与铜川市房产交易所发生业务并因此获取利益的是西安某某科技发展有限公司，王某只是该公司的总经理，其个人没有必要用自己的私人钱给段某行贿，王某根本不具备行贿的主体，而这10000元是王某个人借给段某的，不是该公司。三、起诉书将2010年段某收取的10000元辛苦费认定为索贿，证据不足，应认定为一般受贿符合本案事实和法律规定。1、王某证言前后矛盾，是受贿还是索贿应综合全案事实认定；2、这10000元有劳务报酬的成份，即使段某提过，也不具有索贿的特征。四、被告人段某在本案中有法定处罚情节：1、有自首情节，本案庭审查明司法机关是2013年初接到检举材料进行初查，而在此之前段某于2012年7月就已经将有关事实如实向单位汇报，并且作出深刻检查，退还所有款项。在司法机关初查询问及立案后的讯问中均能如实供述自己的犯罪事实；2、涉案款项在案发之前已经全部交给单位，有悔罪表现；3、虽然收取了好处费，但数额不大，并未为他人谋取非法利益，也未给单位造成损失，情节一般。请求人民法院依法对被告人段某从宽处罚。
经审理查明，被告人段某2006年2月1日被铜川市大众房地产交易评估事务所招聘为大厅业务员，期限一年；2007年6月1日被铜川诚信房地产评估有限�司招聘为技术信息科工作人员，期限一年；2008年6月1日铜川市房产交易所（原铜川诚信房地产评估有限公司更名）与段某续订劳务合同三年，期限自2008年6月1日至2012年5月31日。2006年底，被告人段某在铜川市大众房地产交易评估事务所工作期间，利用为单位采购服务器的职务之便，收受供货商的“回扣”人民币4000元。后被单位发现，于2007年12月29日铜川市房屋产权市场管理处以铜房权管（2007）31号作出关于对段某同志违纪问题的处理决定：一、勒令其如数上缴回扣款项；二、在全处职工大会上做出书面检查；三、年终考评列入最差人员。被告人段某即将“回扣”人民币4000元上缴该处，并接受了处理。
2010年5月份，被告人段某在铜川市房产交易所工作期间，利用负责监督验收LED屏安装及维护的职务之便，向供货施工方西安某某科技发展有限公司总经理王某索要所谓“辛苦费”人民币10000元，全部用于个人支出。
2010年6月中旬，被告人段某与西安某某科技发展有限公司总经理王某在铜川王益文化宫吃饭时，以家中有急事为由，向王提出借款10000元，因王当时未带现金，后王某让被告人段某将其卡号告知，便于6月23日转款至段某银联卡10000元。过后王某多次催要，2011年1月26日被告人段某通过转款至王某银联卡2500元，其余7500元支付了与妻子离婚的“分手费”等未能偿还。2012年7月2日铜川市房屋交易所全体干部职工大会作出决定，段某因在工作期间吃拿卡要，涉及金额23000元，责令将其停工，做出检查，三天内退赔所有款项。7月4日被告人段某将23000元上缴该所。2012年10月22日铜川市房产交易所铜房交（2012）9号作出关于不与段某同志续签劳动合同的决定。2013年4月23日铜川市耀州区人民检察院对段某以证人身份进行调查；同年7月3日以涉嫌受贿犯罪对被告人段某立案侦查。
针对上述事实，被告人段某在开庭审理过程中亦无异议，同时公诉人向法庭出具了依法收集的证人证言、铜川市房产交易所营业执照及说明、证明、段某户籍证明及情况说明、劳动合同、对段某处理决定文件、西安某某科技发展有限公司资质、订货合同及清单、订货付款凭证、会议记录、银行账目相关凭证、国人电子公司开具服务器发票及清单、房屋产权市场管理处转移受理证件移交册、赃款收据、庭审笔录证实，足以认定。被告人段某当庭自愿认罪。
本院认为，被告人段某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，其行为已构成受贿罪，依法应予从重惩处，公诉机关指控被告人段某于2010年5月份，利用职务之便，向他人索贿人民币10000元，犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。最高人民法院、最高人民检察院关于执行《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》若干问题的解答：多次贪污未经处理，是指两次以上（含两次）的贪污行为，既没有受过刑事处罚（包括免予起诉、免予刑事处分），也没有受过行政处理。故对公诉机关针对被告人段某2006年底收受供货商“回扣”人民币4000元的指控，属重复处罚；同时对其2010年6月23日以借钱为由索取人民币10000元，并构成受贿罪的指控，因所提供的证据未能形成证据锁链，故证据不足，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。鉴于被告人段某自动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，涉案款项已全部退回，当庭自愿认罪，有悔罪表现，可依法从轻处罚。辩护人的辩护意见，2010年5月份索要所谓“辛苦费”10000元应认定为一般受贿与庭审查明事实不符、本院不予采纳，其它辩护意见本院予以采信，可对其依法从轻处罚。根据被告人段某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十六条、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条（一）项之规定，判决如下：
被告人段某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
缴案赃款一万四千元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张振平
审 判 员 罗红涛
人民陪审员 程晓全
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 雷 苗