上海市徐汇区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）徐民二（商）初字第871号
原告上海宇虹油品有限公司，住所地上海市奉贤区庄行镇大叶公路2665号第一幢111室。
法定代表人洪光明，总经理。
委托代理人吕长社，上海鑫钧律师事务所律师。
被告中国兵工物资华东有限公司，住所地上海市徐汇区肇嘉浜路359号。
法定代表人闫化强，总经理。
委托代理人祝小东，上海市光大律师事务所律师。
委托代理人刘毅，上海市光大律师事务所律师。
原告上海宇虹油品有限公司（以下简称“宇虹公司”）与被告中国兵工物资华东有限公司（以下简称“兵工物资”）不当得利纠纷一案，本院于2014年4月25日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员曹湧独任审判。本院于2014年5月26日公开开庭进行了审理，原告宇虹公司的委托代理人吕长社，被告兵工物资的委托代理人刘毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宇虹公司诉称，2011年初，原、被告之间开始油品买卖关系。由被告兵工物资向原告供应“3号喷气燃料”，且只能用于委托生产加工，不得转卖；若发生违约，原告愿意承担由此造成一切直接和间接责任，并承担一切经济损失。后被告兵工物资称因原告对外转卖“3号喷气燃料”的行为，其被闵行区工商局予以行政处罚，罚款金额为225，000元（人民币，下同），并要求原告赔偿。
后，原告从闵行区工商局得知被告兵工物资处罚的原因系因“危化证”到期未办理续期，且继续对外供应油品，而并非原告原因。原告曾多次要求被告兵工物资返还款项，均遭拒绝。现原告起诉至本院要求判令：1、被告兵工物资返还不当得利225，000元；2、被告兵工物资支付逾期付款利息损失（以225，000元为计算基数，按中国人民银行同期贷款利率为标准，自2011年9月30日起算至本判决生效之日止）。
被告兵工物资辩称，本案并非不当得利，原告宇虹公司支付的225，000元系基于原、被告之间的买卖合同关系。虽然被告的处罚确系“危化证”过期的原因，但也因原告宇虹公司对外私自转卖油品，从而导致被告作为供应商被闵行工商区进行查处所引发的。事后原告宇虹公司也承诺赔偿被告的损失，故请求驳回原告宇虹公司的诉讼请求。
经审理查明，2011年6月10日，上海市工商行政管理局闵行分局出具沪工商闵案处字（2011）第120201116849号行政处罚决定书。主要内容为，2010年7月19日，原告宇虹公司从被告兵工物资购进喷气燃料（3号）100吨。2010年7月24日至2010年12月29日，原告宇虹公司将上述喷气燃料（3号）先后销售给其他公司，违法所得为66，861.75元；工商局认为原告宇虹公司没有取得危险化学品经营许可证的情况下，私自销售的行为构成了未经许可经营危险化学品的行为，但在危险化学品经营中尚未对社会造成危害后果，且配合执法部门，故决定处罚：一、没收违法所得66，861.75元；二、罚款50，000元。
因原告宇虹公司被闵行区工商局处罚，导致工商局对作为供货商的被告兵工物资也进行了查证。2011年11月7日，上海市工商行政管理局闵行分局出具沪工商闵案处字（2011）第120201117687号行政处罚决定书。主要内容为，2010年2月4日，被告兵工物资从其总公司购进喷气燃料（3号）1500吨。2010年5月24日至2010年11月16日，被告兵工物资将上述喷气燃料（3号）先后销售给其他公司，违法所得为217，889.87元；工商局认为被告兵工物资没有取得危险化学品经营许可证的情况下，私自销售的行为构成了未经许可经营危险化学品的行为，但在危险化学品经营中尚未对社会造成危害后果，且配合执法部门，故决定处罚：一、没收违法所得217，889.87元；二、罚款217，889.87元。
又查明，2011年9月30日，原告宇虹公司出具抬头为空白的支票一张，记明用途为往来款，金额为225，000元。后被告兵工物资的朱怡进行了签收，并最后填写了收款人为案外人上海中兵物资贸易有限责任公司。2011年11月7日，被告兵工物资将闵行区工商局缴纳罚款、没收款通知书交给原告宇虹公司。缴纳罚款、没收款通知书的主要内容为，当事人为被告兵工物资；2011年11月7日，本局对你作出沪工商闵案处字（2011）第120201117687号《行政处罚决定书》，对你单位罚款217，889.87元，由你单位于2011年11月23日前携带本通知书，将上述款项交至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构；等等。2011年11月21日，原告宇虹的法定代表人洪光明在一份《代缴款通知》上加盖私章。《代缴款通知》的主要内容为，根据原、被告双方签订成品油供销协议约定“原告宇虹公司必须向被告兵工物资保证承诺，所申请资源一律用于生产加工，不得转卖流通，若造成违约事实，愿承担一切直接和间接法律责任，包括赔偿一切经济损失”；因原告宇虹公司在2011年初销售活动中违规，被告兵工物资被闵行区工商局查处，牵涉罚款共计217，889.87元，原告宇虹公司对此核对无异，根据约定由原告宇虹公司支付，支付罚款225，000元，原告宇虹公司签字确认。因原告宇虹公司事后得知被告兵工物资的行政处罚系因危险化学品经营许可证到期未继续办理，仍对外继续销售油品的原因，并非其转卖油品所致，遂多次要求被告兵工物资退还收取的225，000元，均未果，故引发诉讼。
再查明，原、被告双方自2010以来一直有买卖油品的供销关系，且约定“原告宇虹公司向被告兵工物资保证，所购3号喷气燃料（航煤）一律自用，不转卖；违约愿承担一切责任（包括赔偿给被告兵工物资造成的一切损失）”。
2013年9月29日，原告宇虹公司曾以企业借贷纠纷起诉至本院，案号为（2013）徐民二（商）初字第2155号。2014年3月14日，原告宇虹公司以对案件法律关系性质认识错误为由申请撤诉，本院裁定准予原告宇虹公司撤回起诉。
上述事实，有支票、支票存根、沪工商闵案处字（2011）第120201117687号行政处罚决定书、沪工商闵案处字（2011）第120201117687号行政处罚决定书、缴纳罚款及没收款通知书、《代缴款通知》、（2013）徐民二（商）初字第2155号民事裁定书、庭审笔录、当事人陈述等为证。
本院认为，法律规定没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损的人。不当得利的构成要件应为：（1）取得不当利益；（2）造成他人损失；（3）得利人取得利益没有合法根据。现原告宇虹公司虽以不当得利提起本案诉讼，可陈述的事实和理由是基于双方买卖关系中的违约行为所引起的赔偿，但认为该赔偿并不具有事实及法律依据。同时，被告兵工物资对于双方因买卖合同关系所引起赔偿的事实也当庭予以确认。鉴于本案原告宇虹公司支付给被告兵工物资225，000元是有缘由的，且双方之间均确认存在基础法律关系，原告宇虹公司付款的行为并非不当得利；原告宇虹公司以不当得利为由诉请被告兵工物资返还225，000元及逾期利息损失的诉请，于法无据，本院难以支持。原告宇虹公司可基于双方之间的基础法律关系另行起诉主张诉争款项。
依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
原告上海宇虹油品有限公司的诉讼请求本院不予支持
案件受理费减半收取计25元，由原告上海宇虹油品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 曹 湧
二〇一四年五月二十六日
书记员 张钰丹
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。