杭州市萧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0109民初6156号
原告：杨金祥，男，1952年1月14日出生，汉族，住杭州市萧山区。
委托诉讼代理人：张舜、戚立晶，浙江浙联（萧山）律师事务所律师。
被告：杭州市萧山区人民政府义蓬街道办事处。
法定代表人：邱建庆，主任。
委托诉讼代理人：王蓥，浙江王建军律师事务所律师。
原告杨金祥诉被告杭州市萧山区义蓬街道办事处生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2016年4月25日立案受理后，依法由审判员戴永梅适用简易程序于2016年6月27日公开开庭进行了审理。原告杨金祥及原告委托诉讼代理人张舜，被告委托诉讼代理人王蓥到庭参加诉讼。原、被告同意本案简易程序期满后继续适用简易程序，案经院长审批延长审限三个月。本案现已审理终结。
原告杨金祥向本院提出诉讼请求：被告赔偿医疗费、营养费、护理费、鉴定费及电瓶车损失共计217327元。庭审中变更诉讼请求为：1.被告赔偿各项费用共计216487.99元（医疗费35516.8元、营养费2700元（50元/天×54天）、住院伙食补助费1620元（30元/天×54天）、误工费9200元（2300元/月×4个月）、护理费7122.6元（131.9元/天×54天）、××赔偿金148627.6元（43714元/年×17年×20%）、精神抚慰金10000元、鉴定费1200元、交通费1000元）；2.被告承担本案诉讼费。后原告补充更正：医疗费为30548.71元、营养费为2200元（50元/天×44天）、住院伙食补助费1320元（30元/天×44天）、护理费5803.60元（131.9元/天×44天），其他诉请不变。事实和理由：2015年5月18日，原告骑电瓶车经过义蓬街道义蓬村步青路（原顺源轮胎厂附近）时，由于路面坑洼不平，且无任何警示标志，导致原告摔倒，电瓶车破损。嗣后，原告立即被送往萧山区第四人民医院进行治疗，至2015年7月2日出院。后经司法鉴定，综合评定原告为九级伤残。原告因事故造成损失共计216487.99元。原告发生事故的步青路属于被告管理负责区域。依据《公路安全保护条例》第四十四条、第四十七条规定，道路管理机构、公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。而在本案中被告未能及时修复坑洼路面，也未在路面设置相应的警示标志，是导致原告人身损害的主要原因，应当对原告承担赔偿责任。
原告杨金祥为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.浙江大学医学院附属第二医院入院记录及出院记录各2份、医疗费发票9页、收据1页，其中门诊费用754.01元，证明原告自2015年5月18日入院治疗，扣除医保报销部分，共支付30548.71元的事实。2.劳务合同一份，证明原告于2014年3月1日起至事故发生时止均在杭州萧山新塘南天机电商行从事仓库搬运工作。3.户口本一份，证明原告为非农业户口。4.司法鉴定意见书、鉴定费发票各一份，证明原告经杭州明皓司法鉴定所萧山分所鉴定，综合评定原告为九级伤残。5.萧山区第四人民医院出具的证明、杭州市萧山区医疗急救中心证明各一份，证明原告于步青路因路面坑洼，致摔伤后送医院进行救治。6.路面照片三张，证明原告发生事故处路面确有坑洼不平的现象。7.义蓬街道主要道路面积汇总表一份，证明原告摔伤的步青路由被告负责维护管理。8.申请证人沈某、费某出庭作证，证明原告事故发生是由于路面坑洼引起的。其中一个证人是事故地旁边的保安，一个证人是开车经过的人。
被告杭州市萧山区义蓬街道办事处辩称：一、原告无证据证明被告与原告的损害有因果关系。原告并无证据证明原告的事故与被告有关系，原告应对原告损害与被告之间的因果关系承担举证责任，但原告未提供，应承担不利后果。二、退一万步讲，如果与被告存在因果关系，但原告自身对事故发生存在着过错。（一）原告并未尽到安全注意义务。根据萧山区医疗急救指挥中心及第四人民医院相关证明，本次事故发生于2015年5月18日6时11分，5月中旬清晨6时左右天朗气清，并不存在光线昏暗等不利通行条件的情况。原告住所地在义蓬村青春14组5号，案涉路段为义蓬村青春路，原告作为居住在案涉路段附近的村民，每天途经该路段应当对路面现状十分了解熟悉，且事故发生时是白天，若无超速、逆行等违规驾驶情况，正常行驶的话根本不会有危险，更不会造成九级伤残的严重后果。（二）原告违规驾驶无牌无证车辆。根据《杭州市道路交通安全管理条例》第十二条第一款规定“上道路行驶的人力三轮车、电动自行车、××人机动轮椅车应当按照规定进行登记并悬挂车辆号牌。上道路行驶时，其驾驶人应当携带行驶证并保持车辆号牌端正、清晰、完整。”此次事故中，原告并未悬挂车辆号牌，未携带行驶证，且没有佩戴安全头盔，属于违规驾驶无牌车辆。（三）原告车辆属于超标电动车。根据国家标准化管理委员会制定的《电动自行车通用技术条件》明确规定电动车时速不超过20公里，整车质量不超过40公斤，超过该标准的均为超标车辆。原告实际控制了电动车，原告应提供涉案电动车进行检测，根据证据规则第七十五条，有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人可以推定该主张成立。原告如果拒绝提供，应承担不利后果。三、原告主张的赔偿金额过高。（一）原告主张的住院天数与实际不符，根据浙江大学医学院附属第二医院的入住和出院记录，原告住院天数为2015年5月18日至7月2日，共计44天，并非原告主张的54天，因此原告主张的营养费、伙食补助费、误工费、护理费均计算错误。且交通费、鉴定费的赔偿请求应当以正式票据为凭证，原告并未提交相应票据，故被告对此不予认定。（二）原告属于退休人员，不应支持误工费。综上所述，请求依法判决。被告对原告赔偿清单认可营养费50元/天×44天、住院伙食补助费30元/天×44天、护理费131.9元/天×44天。原告是退休人员，而且劳务合同上的签字也有问题，被告认为不应有误工费。××赔偿金、精神抚慰金、鉴定费无异议。交通费应以票据为准，依法酌定。
被告杭州市萧山区人民政府义蓬街道办事处未提交证据材料。
经庭审质证，本院对原告提供的证据认证如下：被告对证据1中原告自理部分的金额无异议，但是对门诊的病历收费票据第二张即2015年5月18日金额为270元的手写票据有异议；发票为杭州环龙贸易公司，金额为98.5元的票据，不清楚该金额的用途。对证据2签字有异议，与起诉状中杨金祥的签字笔迹不一致。对证据3无异议。对证据4中鉴定意见书的真实性、合法性无异议，关联性有异议，本案是否适用人身损害标准有疑问，按照原告的说法，如果是道路坑洼导致摔倒，一般是单方交通事故，现在原告起诉的是人身损害，对适用标准有异议。鉴定费发票三性无异议。对证据5三性有异议，第一，作为萧山区医疗急救指挥中心其救援时间在2015年5月18日，出具证明的时间是2016年1月11日，肯定存在偏差。第二，医疗急救中心并无明确的个人来替其发表意见，作为一个指挥中心出具相应证明本身就是不合理的。第三，对于第四人民医院而言，自2015年5月18日发生事故以后到2016年1月7日出具证明，证明南100米处抢救，明显不合理，可能是原告自己陈述的再由医院盖章。对证据6，从照片内容显示，原告的车辆的车头与具体坑洞距离20米左右，根据朝向与坑洼的位置根本不可能发生碰撞。从照片本身看，坑洞的范围比较小，并没有说很深，范围也没有后期补的那么大，完全是可以避免的。现场拍照时的采光也是很清晰的。在这种情况下发生事故，肯定是原告没有尽到相应注意义务。从事故车辆的外形看，采用的方式是助动车形式的电瓶车，从外观看应该属于超标车辆。现场没有任何头盔等保护器械的残骸，原告肯定没有佩戴头盔，如果按照原告所说是从坑洞上直接开过去，那么车不可能有这么远，而且朝向也不可能朝坑洞的方向，可以判断根本不是由坑洞引起原告摔倒的。对证据7，该证据系复印件，没有证明效力，但是被告确实是步青路的管理单位。对证据8，被告认为原告与证人存在利害关系，而且并不知道发生事故的原因，仅是凭推断得出的，并不能证明因坑洼导致事故发生，而且从原告自己提供的照片来看，坑洞实际并不深，也不大，完全可以避免。坑洼的现状与几位证人的发言均是矛盾的。经审查，本院认为，被告对证据1中金额为270元的医疗费发票有异议，但无相反证据否认该证据的真实性，该证据虽系手写，但盖有杭州市萧山区第四人民医院的收款专用章，故本院对该证据的真实性予以认定。被告对金额为98.50元的发票有异议，经审查，该费用系住院期间必须支出的费用，且盖有浙医二院的门诊收费章，本院对该证据的真实性予以认定，对原告的待证事实予以认定。证据2被告有异议，且无其他证据相印证，故对该证据的证明力不予认定。结合质证意见，对证据3、4的真实性予以认定，可以证明原告的待证事实。证据5被告有异议，且该证明无出具证明单位的负责人和经办人的签名，不符合证明的形式要件，故对该证据的证明力不予认定。证据6结合庭审陈述，可以证明原告的待证事实。证据7结合被告的质证意见，可以证明原告的待证事实。证据8结合证据6、7可以证明原告的待证事实。
根据以上所确认的证据和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：2015年5月18日早上5时许，原告骑电瓶车路经由义蓬街道义蓬村步青路时，看到前方路面有凹陷不平，但未减速，原告摔倒在地受伤，电瓶车破损。原告立即被送往萧山区第四人民医院进行治疗。2015年5月18日至同年6月11日，同年6月11日至同年7月2日在浙江大学医学院附属第二医院住院治疗，出院记录为多发伤：右侧颞叶血肿清除术后、右颞叶脑挫裂伤、右肺挫伤、右侧多发肋骨骨折、右肩胛骨粉碎性骨折、右耳耳廓撕裂伤、左侧横突骨折、右锁骨户峰端骨折。原告共支付医疗费30548.71元。原告于2015年10月30日自行委托杭州明皓司法鉴定所萧山分所进行伤残等级鉴定。同年11月23日，杭州明皓司法鉴定所萧山分所作出杭明萧司鉴所（2015）临鉴字第773号鉴定意见书，鉴定意见为被鉴定人杨金祥在2015年5月18日所致的右侧共计7根肋骨骨折、颅脑损伤、右肩胛骨粉碎性骨折、右锁骨肩峰端骨折等，经住院治疗，××等级综合评定为人体损伤九级××。原告支出鉴定费1165.05元。2016年4月25日，原告起诉来院。审理中，被告对该鉴定意见书无异议。
另查：涉案路段由被告杭州市萧山区人民政府义蓬街道办事处负责维护管理。原告为非农户口，已领取养老金。
原告的合理损失：医疗费30548.71元(原告主张的金额低于实际支出，本院予以准许)；营养费2200元（50元/天×44天）；住院伙食补助费1320元（30元/天×44天）、原告已领取养老金，且未提供有效证据证明尚在正常工作，故对主张误工损失不予支持；护理费5803.60元（131.9元/天×44天）；原告主张××赔偿金148627.6元（43714元/年×17年×20%）、鉴定费1200元；交通费原告未提供相应票据，本院不予认定。以上小计189699.91元。
本院认为：根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第（一）项之规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。在前述情形下，原告只需举证证明道路管理瑕疵造成损害的事实，以及所有人、管理人对事发路段存在支配关系。被告系案涉事故路段的管理人，被告并无异议，故被告主体适格。依据《公路安全保护条例》第四十四条、第四十七条规定，道路管理机构公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。依据《道路交通安全法》第一百一十九条的规定，道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。本案中，原告提供的证据及原、被告在庭审中的陈述可以证明案涉路面有一定程度凹陷的坑，原告所骑电瓶车在经过该事发地段时因地面凹陷，也无警示标志，原告摔倒受伤的事实。被告作为公共道路管理部门具有保障公共道路安全和畅通的法定义务。被告未能举证明其不存在过错的证据，对此应承担法律责任。原告作为完全民事行为能力人，应对自身人身安全尽到谨慎注意的义务，在驾驶电瓶车时应小心谨慎，原告在已看到前方路面有凹陷不平时仍未减速慢行，是导致事故发生的主要原因，原告自身具有主要过错。根据本案的实际情况，认定原告承担75%的责任，被告承担25%的责任。原告因事故已构成伤残九级，使其精神遭受损害，本院结合被告的过错程度及造成的后果、承担责任的经济能力并结合原告对损害事实和损害后果的发生的负有主要责任等因素，酌情认定被告赔偿原告精神损害抚慰金2500元。综上，本院对原告合理的诉讼请求予以支持。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条之规定，判决如下:
一、杭州市萧山区义蓬街道办事处在本判决生效之日起十日内赔偿杨金祥医疗费、营养费、护理费、住院伙食补助费、××赔偿金、鉴定费共计189699.91元的25%为47425元；
二、杭州市萧山区义蓬街道办事处在本判决生效之日起十日内赔偿杨金祥精神损害抚慰金2500元；
三、驳回杨金祥其余的诉讼请求。
如杭州市萧山区义蓬街道办事处未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4560元，减半收取2280元，由杭州市萧山区义蓬街道办事处负担524元，杨金祥负担1756元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审判员 戴永梅
二〇一六年十月十九日
书记员 徐丽芳