青海省西宁市城东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）青0102刑初281号
公诉机关青海省西宁市城东区人民检察院。
被告人李某，男，1979年11月21日出生，汉族，初中文化程度，无固定职业。2016年1月6日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被刑事拘留，同年2月5日被依法逮捕。现羁押于西宁市第二看守所。
西宁市城东区人民检察院以东检公诉刑诉（2016）283号起诉书指控被告人李某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城东区人民检察院指派检察员马丽萍出庭支持公诉。被告人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年10月18日被告人李某与浙江荣佳建筑工程有限公司签订了西宁市东川工业园区某小区2号楼车库坡道、1号楼西侧车库工程劳务分包协议。2013年10月至2014年4月期间，被告人李某通过被害人周某某，找到了被害人刘某某、陈某某、马某某、师某甲、师某乙、董某某、师某丙、师某丁、王某某、师成戊、李某甲等农民工在某小区施工，该工程结束后，浙江荣佳建筑有限公司向李某支付了工程款427800元，被告人李某支付了被害人周某某等人部分工资，拖欠剩余十名农民工工资69710元（其中，被害人刘某某4000元，被害人陈某某马某某夫妇8000元、被害人师某甲960元、被害人师某乙1690元、被害人董某某1500元、被害人师某丙1120元、被害人师某丁3000元、被害人王某某师成戊夫妇5680元、被害人李某甲2000元、被害人周某某41760元），后为了躲避支付剩余农民工工资，藏匿于四川老家并更换了联系电话。被害人周某某等人联系不到被告人李某，便向西宁市经济技术开发区东川工业园区劳动和社会保障局报案，该局于2015年8月21日立案受理，并于2015年8月25日以东人社劳监令字【2015】第01号《劳动保障监察限期整改指令书》责令被告人李某整改，后被告人李某未向上述农民工支付工资。
2016年1月6日，被告人李某到西宁市公安局经济技术开发区东川工业园区公安分局投案。
针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了相关的证据，并认为被告人李某的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处。
庭审中，被告人李某对起诉书指控的事实供认不讳，对当庭出示的证据亦未提出异议。
经审理查明，2013年10月18日被告人李某与浙江荣佳建筑工程有限公司签订了西宁市东川工业园区某小区2号楼车库坡道、1号楼西侧车库工程劳务分包协议。2013年10月至2014年4月期间，被告人李某通过被害人周某某，找到了被害人刘某某、陈某某、马某某、师某甲、师某乙、董某某、师某丙、师某丁、王某某、师成戊、李某甲等农民工在某小区施工。2013年9月至2014年12月期间，浙江荣佳建筑有限公司向李某支付了工程款427800元，被告人李某支付了被害人周某某等人部分工资，拖欠剩余十名农民工工资69710元（其中，被害人刘某某4000元，被害人陈某某马某某夫妇8000元、被害人师某甲960元、被害人师某乙1690元、被害人董某某1500元、被害人师某丙1120元、被害人师某丁3000元、被害人王某某师成戊夫妇5680元、被害人李某甲2000元、被害人周某某41760元），后为了躲避支付剩余农民工工资，藏匿于四川老家并更换了联系电话。被害人周某某等人联系不到被告人李某，便向西宁市经济技术开发区东川工业园区劳动和社会保障局报案，该局于2015年8月21日立案受理，并于2015年8月25日以东人社劳监令字【2015】第01号《劳动保障监察限期整改指令书》责令被告人李某整改，被告人李某在收到该《劳动保障监察限期整改指令书》后仍未向上述农民工支付工资。
2016年1月6日，被告人李某到西宁市公安局经济技术开发区东川工业园区公安分局投案。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1．被害人周某某等人出具的报案材料证实，2013年10月至2014年1月10日，被害人周某某等人受被告人李某雇佣到浙江荣佳建筑工程有限公司青海分公司承建的城东东城荣豪花园项目部从事地下车库浇注混凝土工作，期间被告人李某支付了部分工资，剩余69710元承诺2014年5月30日付清，并出具欠条一份，但后来李某拒不支付，被害人周某某等人向劳动保障监察机关投诉，被告人李某仍不支付，后周某某等人向公安机关报案；
2.到案经过证实，2016年1月6日被告人李某来西宁经济技术开发区东川工业园区公安分局投案；
3.西宁市经济开发区东川工业园区人力资源和社会事务管理局劳动保障监察立案审批表证实，2015年5月27日，周某某等16人来投诉，称在东城荣豪花园地下车库项目拖欠他们工资67050元，在接到投诉后，根据《劳动保障监察条例》第十八条的规定，案件符合受理条件，于2015年8月21日依法受理；
4.劳动保障监察责令整改书证实，2015年8月25日，东川工业园区人力资源和社会事务管理局责令被告人李某于2015年8月28日前支付周某某等16名农民工67050元，并将改正资料以书面形式报送东川工业园区人力资源和社会事务管理局；
5.劳动保障监察送达回执证实，2015年8月25日将东人社劳监令字【2015】第01号《劳动保障监察限期整改指令书》以直接送达的形式送达被告人李某的妻子杨某某；
6.被害人刘某某、陈某某、马某某、师某甲、师某乙、董某某、师某丙、师某丁、王某某、师成戊、李某甲、周某某身份证复印件证实，各被害人的相关身份信息；
7.欠款清单和欠条证实，被告人李某拖欠被害人周某某等人工资69710元：被害人刘某某4000元，被害人陈某某马某某夫妇8000元、被害人师某甲960元、被害人师某乙1690元、被害人董某某1500元、被害人师某丙1120元、被害人师某丁3000元、被害人王某某师成戊夫妇5680元、被害人李某甲2000元、被害人周某某41760元；
8.户籍证明证实，被告人李某在案发时的实际年龄及身份；
9.证人余某某的证言证实，其为浙江荣佳建筑工程有限公司青海分公司项目部采购员，2013年10月18日浙江荣佳建筑工程有限公司与被告人李某签订了西宁市东川工业园区某小区2号楼车库坡道、1号楼西侧车库工程劳务分包协议，前后按照工程量已经付款427800元，工程款总共是449714.8元，按照合同约定，工程完成后按照全款的95%付给李某，且李某并未按照约定把工程完成，约定扣除5%的质保金，和李某未完成的工程量由其项目部完成的核算扣除26967.8元，所以浙江荣佳建筑工程有限公司青海分公司没有欠李某的工程款，已向李某全部付清。
10.证人杨某某的证言证实，其为被告人李某的妻子，2015年8月25日，东川工业园区人力资源和社会事务管理局找到其，并给其送达了《劳动保障监察限期整改指令书》，让其签字签收并照相取证，因为其老公李某回老家筹钱，手机丢了联系不上。
11.证人吴某某的证言证实，2013年10月左右在荣豪花园工作，给地下车库做木工活，老板是李某，但找其干活的是周某某，因为其和其他几个木工都是周某某找来的，所以让周某某从李某那里代领工资，然后再给其和其他木工发工资，周某某共支付了大概7万元工资。
12.证人李某乙的证言证实，其为荣豪花园建筑工地项目负责人，浙江荣佳建筑工程有限公司将工程包给李某，李某找的周某某，根据公司财务制度，公司付钱给李某，再由李某付给周某某。
13.被害人刘某某的陈述证实，2013年10月至2014年4月，其受李某的雇佣，在荣豪花园地下车库打混凝土，没有签合同，只是口头约定260元一天，期间李某给其付过3000元工资，还欠4000元，其给李某要过欠款，李某说公司未付款，等公司把钱付了再给其工资，李某写了欠条给其，后来电话联系不上，去了东川工业园区人力资源和社会事务管理局投诉，东川工业园区人力资源和社会事务管理局给李某下了《劳动保障监察责令改正书》，但之后就联系不到李某了。
14.被害人周某某的证言证实，2013年10月至2014年4月，其受李某的雇佣，在荣豪花园地下车库做木工活，没有签合同，只是口头约定300元一天，其给李某干的这个工程，总共是171746元，李某已经支付了95000元，后来又支付了35000元，还欠其41746元。这41746元中，其个人工资只有18000元，但是剩余的几个木工是其叫来的，找不到李某，其就先拿自己的钱给木工发了工资，已结算清楚。后来去东川工业园区人力资源和社会事务管理局投诉，东川工业园区人力资源和社会事务管理局给李某的妻子杨某某送达了《劳动保障监察责令改正书》，后来案子就交给公安机关了。
15.被害人陈某某、李某甲、师某丁、王某某、董某某、师某丙、师某甲、师某乙的证言证实，2013年10月至2014年4月，各证人受李某的雇佣，在荣豪花园地下车库工作，李某分别欠被害人陈某某马某某夫妇8000元、被害人李某甲2000元、被害人师某丁3000元、被害人王某某师成戊夫妇5680元、被害人董某某1500元、被害人师某丙1120元、被害人师某甲960元、被害人师某乙1690元，其等人去东川工业园区人力资源和社会事务管理局投诉，东川工业园区人力资源和社会事务管理局于2016年8月25日给李某的妻子杨某某送达了《劳动保障监察责令改正书》，后来案子就移送公安机关了。
16.被告人李某的供述，2013年10月底11月初的时候，其从浙江荣佳建筑有限公司承包了某小区2号楼车库坡道及1号楼西侧车库工程，然后其就请了一些工人，有木工、水泥工、小工等，工程是2014年7月完工。荣佳建筑有限公司支付了427800元，其中有一部分钱是其他工程支付的，这项工程实际支付了401608元。其将大部分钱用于支付工人工资，还剩下6万元左右没有支付给工人，这些钱用于其日常开销和给父亲看病。收到东川工业园区人力资源和社会事务管理局发出的《劳动保障监察责令改正书》，通知其于2015年8月28日前回来处理，但因为其已经把这笔钱花完了，没有办法解决，所以没有处理这件事。
17.青海裕程会计司法鉴定所青裕程会司鉴所【2015】鉴字第6号《对西宁市东川工业园区某小区2#楼车库坡道、1#楼西侧车库工程劳务分包及劳务费支付的司法鉴定意见书》鉴定意见：李某班组分包的西宁市东川工业园区荣豪家园小区2#楼车库坡道、1#楼西侧车库工程的劳务费合同金额应为449，714.80元，扣减未完成工程量26，968.70元、保修金21，137.30元，浙江荣佳建筑工程有限公司应付劳务费金额为401.608.80元，实际已支付李某427，800.00元。
18.视听资料同步录音录像光盘一张证实，公安机关讯问被告人李某的过程符合法律规定。
本案事实清楚，证据来源合法、有效，足以认定。
本院认为，被告人李某以逃匿方式逃避支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍拒不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人李某未经公安人员传唤能主动到案，且在归案后能如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首，依法可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第一款之规定，拟判决如下：
被告人李某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月6日至2017年1月5日止），并处罚金人民币20000元（待判决生效后十日内缴纳，并依法上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 于海洋
审 判 员 蒲珣琦
人民陪审员 朱香兰
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 马应虎
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。