河南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫民终119号
上诉人（原审原告）：河南叁陆点玖置业有限公司，住所地河南省郑州市管城区紫荆山路东、陇海路北世纪联华超市广场A座1单元23层2305号。
法定代表人：巴照坤，该公司总经理。
委托诉讼代理人：，河南澜清律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河南省乡镇企业供销总公司破产管理人。
负责人：刘绍良。
委托诉讼代理人：刘涛，河南千业律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张鹏，河南千业律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河南致远拍卖有限公司，住所地郑州市金水区健康路116号8号楼2单元0303号。
法定代表人：李松鹤，总经理。
委托诉讼代理人：刘旭光，该公司员工。
上诉人河南叁陆点玖置业有限公司（以下简称叁陆点玖公司）因与被上诉人河南省乡镇企业供销总公司破产管理人（以下简称供销破产管理人）、河南致远拍卖有限公司（以下简称致远拍卖公司）合同纠纷一案，不服河南省郑州市中级人民法院（2015）郑民一初字第187号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月27日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了调查审理。上诉人叁陆点玖公司的委托代理人刘倩，被上诉人供销破产管理人的委托代理人刘涛、张鹏，致远拍卖公司的委托代理人刘旭光参加诉讼。本案现已审理终结。
叁陆点玖公司上诉请求：撤销一审判决，改判郑州市人民政府（以下简称郑州市政府）、供销破产管理人、致远拍卖公司为叁陆点玖公司办理郑房权字第××号房产及土地（地号为GC1-534-20，证号为郑国用（1994）字第357号的过户手续。事实和理由：一审判决认定事实不清，程序错误，应追加郑州市政府为本案共同被告。供销破产管理人是接受郑州市政府委托，代为处理案涉土地的拍卖事宜，案件相关事实的查明及办理土地使用权的过户事宜都与郑州市政府有法律上的利害关系。一审法院以郑州市政府不是合同当事人为由，不准许叁陆点玖公司追加被告的诉讼请求。
供销破产管理人辩称，供销破产管理人仅是受托人，本案土地使用权的实际出让人是郑州市政府，供销破产管理人不是本案适格被告。
致远拍卖公司辩称，致远拍卖公司不是本案适格主体。对于产权过户事宜，致远拍卖公司在竞买须知中已经通知，由买受人自行到有关部门办理证照变更、产权过户手续。
一审法院认定事实：河南省乡镇企业供销总公司由于经营不善，长期亏损，资不抵债，无力偿还到期债务，2007年5月7日郑州市中级人民法院作出（2007）郑民四破字第4号民事裁定书，宣告河南省乡镇企业供销总公司破产。2010年5月19日河南省农业厅向郑州市政府发出《河南省农业厅关于省乡镇企业供销总公司破产清算中将土地出让金部分用于职工安置费用的函》，建议将供销总公司的土地由管理人依法出让，土地出让金部分用于供销总公司的职工安置费用。2010年9月9日郑州市国资委向郑州市政府提出《关于河南省乡镇企业供销总公司破产有关土地问题的意见》，“经研究，拟同意该企业按照城市规划，除道路灯城市设施红线内以外的国有划拨土地与企业地面建筑物一并出让。土地出让金全额上缴市财政，用于职工安置时另行审定”。2010年9月29日郑州市政府作出批复，“拟同意市国资委意见，并请市国土、规划部门给予配合”。2010年1月10日，供销破产管理人以委托人的身份，与拍卖人致远拍卖公司签订《委托拍卖合同》，约定，委托人供销破产管理人自愿委托拍卖人致远拍卖公司拍卖位于郑州市航海路与魏庄西街交叉口向南200米路东的河南省乡镇企业供销总公司16857.82平方米土地使用权及地上附属物等资产。2013年1月21日叁陆点玖公司以4750万元的价格竞拍取得上述资产，并于当日与致远拍卖公司签订《拍卖成交确认书》。2013年1月29日，叁陆点玖公司按照约定支付全部价款。2013年9月24日郑州市政府向市国资委、财政局、住房保障局、规划局、国土资源局发出郑政文（2013）202号《郑州市人民政府关于河南省乡镇企业供销总公司房产土地过户的通知》，同意郑房权字第××号及土地（地号GC1-534-20，用途仓库）过户至叁陆点玖公司。叁陆点玖公司以4750万元的价格竞拍取得上述资产后，由于种种原因，至今未能将上述资产过户到自己名下。
一审法院认为：《中华人民共和国拍卖法》第五十五条规定：拍卖标的需要依法办理证照变更、产权过户的，委托人、买受人应当持拍卖人出具的成交证明和有关材料，向有关行政管理机关办理手续。本案《委托拍卖合同》系委托人供销破产管理人与拍卖人致远拍卖公司签订，叁陆点玖公司经合法拍卖程序，竞拍得到本案拍卖标的物，并已约支付了相应价款，叁陆点玖公司要求将郑房权字第××号及土地（地号为GC1-534-20，证号为郑国用（1994）字第357号）过户到自己名下，其请求符合法律规定，予以支持。
致远拍卖公司作为拍卖人，按照《委托拍卖合同》履行了自己的相应义务，其不存在办理证照变更、产权过户手续的义务，叁陆点玖公司要求致远拍卖公司为其办理郑房权字第××号及土地（地号为GC1-534-20，证号为郑国用（1994）字第357号）的过户手续的诉讼，不符合法律规定，不予支持。
供销破产管理人作为本案《委托拍卖合同》的委托人，办理证照变更、产权过户手续是其法定义务，叁陆点玖公司要求供销破产管理人为其办理郑房权字第××号及土地（地号为GC1-534-20，证号为郑国用（1994）字第357号）的过户手续的诉讼请求，予以支持。因郑州市政府不是本案合同关系的当事人，原告要求追加郑州市政府作为本案被告参加的请求没有法律依据，不予准许。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国拍卖法》第五十五条之规定，原审判决：一、供销破产管理人于判决生效后10日内协助叁陆点玖公司到有关行政管理机关将郑房权字第××号房产及土地（地号为GC1-534-20，证号为郑国用（1994）字第357号）过户至叁陆点玖公司名下。二、驳回叁陆点玖公司的其他诉讼请求。一审案件受理费27597元，由供销破产管理人负担。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：根据当事人的诉辩意见，经征询当事人无异议后，本院归纳本案争议焦点为：应否追加郑州市人民政府作为本案被告参加本案诉讼。河南省高级人民法院
民事裁定书
（2016）豫民终119号
上诉人（原审原告）：河南叁陆点玖置业有限公司，住所地河南省郑州市管城区紫荆山路东、陇海路北世纪联华超市广场A座1单元23层2305号。
法定代表人：张超林，该公司总经理。
委托诉讼代理人：秦中峰，北京德恒（郑州）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河南省乡镇企业供销总公司破产管理人。
负责人：刘超良。
委托诉讼代理人：刘涛，河南千业律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张鹏，河南千业律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河南致远拍卖有限公司，住所地河南省郑州市郑东新区商务内环路10号24层2404号。
法定代表人：李松鹤，该公司总经理。
上诉人河南叁陆点玖置业有限公司因与被上诉人河南省乡镇企业供销总公司破产管理人、河南致远拍卖有限公司拍卖合同纠纷一案，不服河南省郑州市中级人民法院（2015）郑民一初字第187号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
本院认为，一审违反法定程序，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项的规定，裁定如下：
一、撤销河南省郑州市中级人民法院（2015）郑民一初字第187号民事判决；
二、本案发回河南省郑州市中级人民法院重审。
上诉人河南叁陆点玖置业有限公司预交的二审案件受理费27597元予以退回。
审 判 长 周 会 斌
审 判 员 焦 宏
代理审判员 袁 方
二〇一六年十月十一日
书 记 员 赵登辉（代）