福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠刑初字第421号
公诉机关惠安县人民检察院。
被告人林炳福，男，1965年7月9日出生家住福建省安溪县。因涉嫌犯受贿罪，于2013年12月27日被指定居所监视居住，同月31日被刑事拘留，2014年1月16日被逮捕。现羁押于惠安县看守所。
辩护人陈连生，福建联谊律师事务所律师。
惠安县人民检察院以惠检诉刑诉（2014）1204号起诉书指控被告人林炳福犯受贿罪，于2014年7月9日向本院提起公诉。本院于同月16日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派检察员林琳出庭支持公诉，被告人林炳福及其辩护人陈连生到庭参加诉讼。现已审理终结。
惠安县人民检察院指控：2006年至2013年间，被告人林炳福利用担任安溪县基建审计中心主任、安溪县审计局固定资产投资股股长的职务便利，在工程决算审计及对安溪县交通局、国土资源局财政收支情况审计的过程中，非法收受谢某甲等人贿送的钱财合计人民币107000元，为谢某甲等人谋取利益。
被告人林炳福归案后，如实供述了惠安县人民检察院掌握的其受贿人民币20000元的犯罪事实，主动交代了未掌握的其受贿人民币87000元的犯罪事实。案发后，被告人林炳福的家属代为退出赃款人民币40000元。
公诉机关提供的证据有：证人证言、户籍证明等书证、被告人供述和辩解等。公诉机关认为，被告人林炳福的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第一款的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人林炳福对指控的罪名和主要犯罪事实无异议，但辩称指控的第9、10、11起收受钱款是在非审计期间，不是受贿。其辩护人提出，指控的第9、10、11起系春节期间相关政府部门发送的奖励金，该3起指控受贿证据不足，不能成立。被告人归案后，如实供述司法机关掌握的受贿行为外，还主动交代了司法机关未掌握的受贿犯罪事实，且属于同种较重罪行，系坦白。案发后，被告人积极退赃，当庭自愿认罪，建议减轻处罚。
经审理查明：2006年至2013年间，被告人林炳福利用担任安溪县基建审计中心主任、安溪县审计局固定资产投资股股长的职务便利，在工程决算审计及对安溪县交通局、国土资源局财政情况审计的过程中，非法收受谢某甲等人贿赂的款项合计人民币107000元，为谢某甲等人谋取利益。具体如下：
1.2006年间，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，接受工程承包者陈某某在艺校至茶都小桥道路排水排污市政工程竣工决算审计时给予关照的请托，非法收受陈某某贿赂的款项人民币5000元。
2.2007年春节前、2008年春节前，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，接受工程承包者谢某甲在省道206、308线安溪城关过境公路B标工程竣工决算审计时给予关照的请托及为其在省道212线安溪虎邱桥头至良种场公路改建砼路面工程竣工决算审计时给予关照的感谢，两次非法收受谢某甲贿赂的款项人民币合计20000元。
3.2007年下半年、2008年春节前，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，接受工程承包者郭某某在安溪县河滨南路过溪段260道路工程竣工决算审计时给予关照的请托及为其在该工程竣工决算审计时给予关照的感谢，两次非法收受郭某某贿赂的款项人民币合计20000元。
4.2008年至2010年间，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，接受工程承包者王某某在安溪县实验小学附属配套工程及安溪县民主路市政道路工程竣工决算审计时给予关照的请托，两次非法收受王某某贿赂的款项人民币合计10000元。
5.2009年间，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，接受工程承包者谢某乙在安溪县建安片区建安支一路市政工程竣工决算审计时给予关照的请托，非法收受谢某乙贿赂的款项人民币5000元。
6.2009年间，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，接受工程承包者许某某在安溪县先声开发区廉租房改造工程（1）及安溪县先声开发区廉租房改造工程（2）工程竣工决算审计时给予关照的请托，两次非法收受许某某贿赂的款项人民币合计3000元。
7.2010年间，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，接受工程承包者黄某甲在安溪县河滨北路新加坡花园片区雨污分流工程竣工决算审计时给予关照的请托，非法收受黄某甲贿赂的款项人民币5000元。
8.2009年至2010年间，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，接受工程承包者李某甲在安溪县第五小学办公楼、教学楼一工程及安溪县东岳停车场、挡土墙、道路工程竣工决算审计时给予关照的请托，三次非法收受李某甲贿赂的款项人民币合计20000元。
9.2010年春节前，被告人林炳福担任安溪县审计局基建审计中心主任期间，利用职务便利，非法收受安溪县路桥建设发展公司出纳李某乙为安溪县交通局（包括其下属的安溪县路桥建设发展公司）工程决算审计事宜贿赂的款项人民币3000元。
10.2011年春节前、2012年春节前，被告人林炳福担任安溪县审计局固定资产投资股股长期间，利用职务便利，两次非法收受安溪县交通局会计张某某为安溪县交通局（包括安溪县路桥建设发展公司）财政情况审计事宜贿赂的款项人民币合计6000元。
11.2012年春节前、2013年春节前，被告人林炳福担任安溪县审计局固定资产投资股股长期间，利用职务便利，两次非法收受安溪县国土资源局会计廖某某为安溪县国土资源局财政情况审计事宜贿赂的款项人民币合计10000元。
2013年12月23日，惠安县人民检察院对被告人林炳福涉嫌受贿犯罪的线索组织初查。同月25日，被告人林炳福被惠安县人民检察院从家中带走接受询问，次日被立案侦查。同月27日被指定在惠安县新航海酒店监视居住。被告人林炳福归案后，如实供述惠安县人民检察院掌握的其受贿人民币20000元的犯罪事实，并主动交代惠安县人民检察院未掌握的其受贿人民币87000元的犯罪事实。案发后，被告人林炳福家属代其退出款项人民币40000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
⑴证人陈某某的证言，证实2006年间，其承建的艺校至茶都小桥道路排水排污市政工程竣工后，为了让林炳福尽快做出审计报告以便早日拿到工程决算款，其到林炳福家请他多支持，林炳福答应尽量帮忙，临走时其将人民币5000元送给他。不久审计报告就出来了，其凭该审计报告找业主拿到了工程决算款。
⑵证人谢某甲的证言，证实2006年下半年，其承建的省道206、308线安溪城关过境公路B标段工程竣工后，为了让林炳福尽快将审计报告做出来，其在2007年春节前，到林炳福家送给他人民币15000元；2008年初，其承建的省道212线安溪虎邱桥头至良种农场公路改建砼路面工程审计报告出来，为感谢林炳福的帮忙，其在2008年春节期间到林炳福家送给他人民币5000元。
⑶证人郭某某的证言，证实2007年下半年，其承建的安溪县过溪段260市政道路工程竣工后，为了能够尽快拿到工程竣工审计报告，其到林炳福家中请他支持，林炳福答应会帮忙，临走时其将人民币10000元送给他。过后不久，审计报告就出来了。2008年春节前的一天为感谢林炳福的支持，其又准备了人民币10000元送给他。
⑷证人王某某的证言，证实2008年底至2009年初，其承建的安溪县实验小学附属配套工程竣工后，为了能够尽快拿到工程竣工审计报告，其到林炳福家中请他支持，林炳福答应会帮忙。其就送给他人民币5000元；2010年间，其承建的安溪县民主路市政道路工程竣工，其又送给林炳福人民币5000元请他帮忙尽快审计。
⑸证人谢某乙的证言，证实2009间，其所承建的安溪县建安片区建安支一路市政工程竣工后，为了竣工决算审计报告能够尽快做出来，其到林炳福家请他支持，并送给他人民币5000元。
⑹证人许某某的证言，证实2009间，安溪县先声开发区廉租房改造工程（1）和（2）两个工程竣工，为了竣工决算审计报告能够尽快做出来，其分两次送给林炳福人民币合计3000元，请他给予支持。第一次是人民币1000元，第二次是人民币2000元。
⑺证人黄某甲的证言，证实2010年年底，其承建的安溪县河滨北路新加坡花园片区雨污分流工程竣工后，为了使竣工决算审计报告能够尽快做出来，其到林炳福家请他支持并送给他人民币5000元。
⑻证人李某甲的证言，证实2009年间，其承建的安溪县第五小学办公楼及教学楼一工程竣工后，为了让审计报告早点出来早点拿到工程款，其到林炳福家请他尽快安排审计，林炳福答应了，其就送给他人民币5000元；2010年下半年，其承建的安溪县东岳停车场、挡土墙、道路工程也竣工了，其到林炳福家请他尽快安排人员审计。林炳福说他会尽快安排审计的，其就将人民币5000元送给他；在第二次给林炳福送钱后不久的一天，其因安溪县东岳停车场、挡土墙、道路工程的竣工决算审计报告还没出来，且听说林炳福快要调离基建审计中心，就到铁索桥附近找到林炳福请他尽快将审计报告做出，并再送人民币10000元给他。
⑼证人李某乙的证言，证实路桥公司是安溪县交通局下属企业。因安溪县交通局包括路桥公司的一些工程项目要在安溪县基建审计中心进行审计，为了搞好关系，让林炳福在工程项目审计时不挑毛病，使审计能顺利过关，安溪县交通局的领导安排其买一些茶叶送给林炳福。2010年春节前，其觉得送茶叶不合适，就准备了3000元现金在吃饭时递给林炳福，并对他说这是一点小心意，感谢他对安溪县交通局的支持和关照。
⑽证人张某某的证言，证实为了与安溪县审计局固定资产投资股搞好关系，使收支情况审计能顺利过关，其向局长建议买一些茶叶送给林炳福，局长同意并让其去安排。其觉得送茶叶不合适，就在2011年春节前、2012年春节前，分别准备了各3000元人民币到林炳福办公室送给他，并说是局里的一点心意，感谢他在审计过程中的关照。
⑾证人廖某某的证言，证实安溪县审计局固定资产投资股负责安溪县国土资源局的财政收支情况审计，林炳福是该股股长，为了与林炳福搞好关系，避免审计中出现问题，且其平时经常向林炳福咨询财务方面的问题，所以其就向局长建议买一些茶叶给林炳福，局长同意并让其去安排。因其自己觉得送茶叶不合适，就在2012年春节前、2013年春节前，分别准备了各5000元人民币到林炳福家中送给他，说是代表国土资源局感谢他一直以来的关照，并希望他在年底对国土资源局财务报支审计时多多关照。
⑿关于艺校至茶都小桥道路排水排污市政工程竣工决算的审计报告及施工合同；关于省道206、308线安溪城关过境公路B标工程竣工决算的审计报告及中标通知书、施工合同；关于省道212线安溪虎邱桥头至良种场公路改建砼路面工程竣工决算的审计报告及施工合同书、竣工报告；安溪县河滨南路过溪段260道路工程竣工决算的审计报告及中标通知书、施工合同；关于安溪县实验小学附属配套工程竣工决算的审计报告及施工合同书；关于安溪县民主路市政道路工程竣工决算的审计报告及中标通知书、施工合同；关于安溪县建安片区建安支一路市政工程竣工决算的审计报告及中标通知书、施工合同；关于安溪县先声开发区廉租房改造工程（1）竣工决算的审计报告及中标通知书、施工承包协议；关于安溪县先声开发区廉租房改造工程（2）竣工决算的审计报告及中标通知书、施工承包协议；关于安溪县河滨北路新加坡花园片区雨污分流工程竣工决算的审计报告及施工协议书；关于安溪县第五小学办公楼及教学楼一工程竣工决算的审计报告及中标通知书、合同协议书；关于安溪县东岳停车场、挡土墙、道路工程竣工决算的审计报告及施工合同，证实安溪县基建审计中心对上述工程竣工决算进行审计的情况，其中林炳福在上述审计报告中为拟稿人或签发人。
⒀关于安溪县凤城大桥维修加固工程竣工决算的审计报告、工程决算书、工程量清单；安溪县审计局关于安溪县路桥建设发展公司2012年资产负债损益的审计报告；安溪县审计局关于安溪县交通局2011年度预算执行情况的审计决定；安溪县审计局关于林贵生同志自2002年2月至2011年1月任安溪县国土资源局局长期间的经济责任审计结果报告；安溪县审计局关于安溪县国土资源局2012年度预算执行情况的审计报告，证实安溪县基建审计中心对安溪县路桥建设发展公司招标的安溪县凤城大桥维修加固工程竣工决算审计情况；安溪县审计局固定资产投资股对安溪县交通局及其下属安溪县路桥建设发展公司、安溪县国土资源局进行审计的情况。
⒁安溪县基建审计中心2006年至2011年审计目录，证实安溪县基建审计中心在2006年至2011年间项目审计情况。
⒂记账凭证、发票、报销审核单、审批表复印件，证实安溪县路桥建设发展公司、安溪县国土资源局、安溪县交通局将行贿给被告人林炳福的款项以餐费、接待费、茶叶款充抵报销的情况。
⒃证明、说明，证实李某甲、陈某某、许某某、谢某乙、王某某、黄某甲挂靠承包工程的情况。
⒄干部任职审批表、安溪县审计局在职工作人员信息卡片、关于黄某乙等同志职务任免的通知、关于李某丙等同志任职的通知、安溪县人事局干部任免批复，证实被告人林炳福的任职情况，其中2005年12月9日被任命为安溪县审计局财政金融审计股副股长兼基建审计中心主任，2011年1月18日被任命为安溪县审计局固定资产投资审计股股长。
⒅关于印发安溪县审计局职能配置内设机构和人员编制规定的通知、关于印发安溪县审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，证实安溪县审计局内设机构的情况及主要职责。
⒆关于设立安溪县基建审计事务所的批复、事业单位法人证书，证实安溪县基建审计事务所设立情况，安溪县基建审计中心系事业单位法人，全额拨款，隶属于安溪县审计局，林炳福曾任安溪县基建审计中心法定代表人。
⒇扣押物品清单、福建省行政暂时扣留财物收据，证实被告人林炳福的家属代为退出赃款人民币40000元。
（21）检察机关工作说明，证实被告人林炳福到案的过程。
（22）户籍证明，证实被告人林炳福的年龄、家庭住址等基本情况。
（23）被告人林炳福在侦查阶段的供述在案。
以上证据，经审查，来源程序合法，内容客观真实，各证据间能够互相印证，与本案具有关联性，可以作为定案根据，本院予以采信。公诉机关指控的事实清楚、证据确实、充分，足以认定。
关于被告人林炳福收受李某乙、张某某、廖某某钱款的行为定性问题。经查，根据《关于印发安溪县审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、《关于设立安溪县基建审计事务所的批复》、《安溪县基建审计中心2006年至2011年审计目录》，被告人林炳福在担任安溪县基建审计中心主任、安溪县审计局固定资产投资股股长期间，分别有对安溪县交通局（包括其下属的安溪县路桥建设发展公司）的工程项目进行决算审计的职权、有对安溪县交通局（包括其下属的安溪县路桥建设发展公司）及国土资源局财政情况进行审计的职权，证人李某乙、张某某、廖某某的证言也证实贿赂被告人林炳福是为了所在单位顺利审计事宜，被告人林炳福对此也有相应的供述。被告人林炳福收受李某乙、张某某、廖某某钱款的行为符合利用职务便利，为请托人谋取利益的客观特征。被告人林炳福及其辩护人对此提出的辩解意见、辩护意见，与查明的事实和法律规定不符，不予采纳。
本院认为，被告人林炳福身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿送的钱财，合计人民币107000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人对犯罪数额提出的辩护意见，与查明的事实和法律规定不符，不予采纳。被告人林炳福归案后如实供述，交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实，系坦白，且在庭审时表示自愿认罪，具有一定悔罪表现，可以从轻处罚。鉴于被告人林炳福的家属已代为退出部分赃款，可对被告人林炳福酌情从轻处罚。辩护人提出的与上述相符的辩护意见，理由成立，予以采纳。辩护人提出减轻处罚的辩护意见，与法律规定不符，不予采纳。根据被告人的犯罪事实，情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人林炳福犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2013年12月31日起至2023年12月28日止。指定居所监视居住期间已折抵刑期。）
二、被告人林炳福违法所得人民币107000元，予以追缴，上缴国库（其中已退出的违法所得人民币40000元，由惠安县人民检察院上缴国库）。（尚未退出的违法所得合计人民币67000元应于本判决生效后十日内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 姚顺坡
审 判 员 连春梅
人民陪审员 杨江东
二〇一四年九月二日
书 记 员 邓彩霞
本案引用的主要法律条文提示：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。