湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘11民终1535号
上诉人（原审原告）：黄起发。
上诉人（原审被告）：江永县粗石江镇小古漯村村民委员会。
代表人：罗桥生。
委托诉讼代理人：杨清海。
委托诉讼代理人：李小林。
被上诉人（原审被告）：国电优能恭城风能有限公司。
法定代表人：邓光岩。
委托诉讼代理人：黄洲。
上诉人黄起发因与上诉人江永县粗石江镇小古漯村村民委员会（以下简称小古漯村委会）、被上诉人国电优能恭城风能有限公司（以下简称恭城风能公司）确认合同效力纠纷一案，不服湖南省江永县人民法院（2015）江永法民初字第745号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月1日立案后，于2016年8月23日依法公开开庭进行了审理。上诉人黄起发、上诉人小古漯村委会及其委托诉讼代理人杨清海、李小林、被上诉人恭城风能公司的委托诉讼代理人黄洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄起发上诉请求：判令撤销江永县人民法院（2015）江永法民初字第745号民事判决，支持其原诉讼请求。事实和理由：一审法院认定事实不清，自己与小古漯村委会签订的承包合同有效且已实际履行，自己对该争执地有合法的使用权和管理权，而小古漯村委会与风能公司签订的土地补偿协议无效；一审判决不公正不合理，侵害了自己的合法权利，应恢复原状、排除妨害，清除危险，赔偿损失。
小古漯村委会辩称：一审法院是认定事实不清，但不清的事实不是黄起发提出的村里与风能公司的合同无效，而是一审没有审查黄起发与村里的承包合同，该合同是无效的，导致事实不清；一审法院判决是不公正不合理，但不是黄起发所说的村里与风能公司的合同无效，黄起发不具有请求确认该合同无效的资格。黄起发没有请求确认其与村里承包合同的效力而一审法院认定合同内容有效，属程序违法，将青苗补偿费和复垦费判给黄起发不合理。
小古漯村委会上诉请求：依法撤销江永县人民法院（2015）江永法民初字第745号民事判决，一、二审诉讼费由被上诉人黄起发承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，适用法律关系错误，认定黄起发与村里的承包合同内容有效错误；一审法院将青苗费和复垦费共计63,649.9元全部判给黄起发是认定事实不清，是错误的。
黄起发辩称：一审法院认定事实不清，自己与村里签订的承包合同有效且已实际履行，自己对该争执地有合法的使用权和管理权，而村里与风能公司签订的土地使用补偿协议无效；一审判决不公正不合理，侵害了自己的合法权利，应恢复原状、排除妨害，清除危险，赔偿损失。
恭城风能公司辩称：风能公司与小古漯村委会签订的《使用集体土地补偿协议书》没违反法律规定，应认定有效；黄起发的损失不应由风能公司承担。
黄起发向一审法院起诉请求：判决确定小古漯村委会与恭城风能公司签订的《使用集体土地补偿协议书》无效；小古漯村委会与恭城风能公司共同赔偿原告损失，恢复土地原状；本案诉讼费由小古漯村委会及恭城风能公司共同承担。
一审法院认定事实：2009年5月20日，原告黄起华（小古漯村民）与被告江永县粗石江镇小古漯村村民委员会签订了《大泊水南风坳风力发电场项目（用地）开发承包合同》，约定南风坳风力发电场开发项目整体承包给原告黄起发经营，承包时间50年，并保证小古漯村民在该项目的参股权。2009年7月28日，小古漯村支部决定，将原告黄起发的承包面积增到大泊水流域所有草山林地至悬崖以上，开发权、管理权、使用权归乙方，租金每年由4000元增至7000元。之后，原告黄起发每年向被告小古漯村委会交纳了7000元租金。2013年，被告恭城风能公司在南风坳（燕子山）建设电场并修路，修路过程中占用了被告江永县粗石江镇小古漯村的土地（该土地在原告的承包范围内）。为此，被告恭城风能公司与江永县粗石江镇小古漯村村民委员会就占用土地进行协商补偿，原告黄起发也参与了协商。被告小古漯村委会与被告恭城风能公司就占用土地补偿于2015年5月28日签订了《使用集体土地补偿协议书》，约定被告恭城风能公司占小古漯村的山场面积为6.3亩，使用期限为30年，之后被告恭城风能公司根据恭政函[2012]120号文件里土地补偿每亩15,897元、地面附着物青苗补偿标准每亩3000元、复垦费每亩7103元的标准向被告小古漯村委会支付了补偿费用163,800元。事后，原告黄起发认为《使用集体土地补偿协议书》侵犯了其承包权，没有对其承包损失进行补偿，请求法院确认《使用集体土地补偿协议书》无效，并要求被告小古漯村委会与被告恭城风能公司停止侵害，赔偿损失，恢复原状。一审法院认为，被告恭城风能公司在开发燕子山风电场项目修路过程中占用了江永县粗石江镇小古漯村村的土地，被告小古漯村委会作为土地所有权人与被告恭城风能公司经过协商，就占用土地签订了《使用集体土地补偿协议书》，该协议没有违反有关法律规定，且已实际履行，应认定为有效。原告与被告小古漯村委会签订的《大泊水南风坳风力发电场项目（用地）开发承包合同》，是双方当事人的真实意思表示，内容合法有效。但被告获得土地补偿后，没有对土地承包人即原告黄起发给予补偿，侵害了原告的承包经营权，应承担民事责任。根据恭城风能公司支付给小古漯村委会的补偿项目和标准，由被告小古漯村委会将地面附着物青苗补偿18,900元（3000元/亩×6.3亩）和复恳费44,748.9元（7103元/亩×6.3亩），共计63,648.9元支付给原告黄起发。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条之规定，经审判委员会讨论决定，判决：一、被告江永县粗石江镇小古漯村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告黄起发的承包损失63,648.9元；二、驳回原告黄起发的其他诉讼请求。
二审中当事人没有提交新的证据。
二审查明的事实与一审认定的事实一致，对一审查明的事实本院依法予以确认。
本院认为，本案系确认合同效力纠纷案。上诉人小古漯村委会作为涉争执土地的所有权人，与被上诉人恭城风能公司因开发燕子山风电场项目修路需占用的土地签订的《使用集体土地补偿协议书》系双方真实意思表示，没有违反现行法律、法规禁止性规定，应属有效合同。故上诉人黄起发要求确认小古漯村委会与风能公司签订的土地补偿协议无效，没有事实和法律依据，本院依法不予采纳。上诉人黄起发作为承包人与土地所有权人小古漯村委会签订了《大泊水南风坳风力发电场项目（用地）开发承包合同》，该合同现在未被依法认定无效，黄起发据该合同依法享有承包经营权。上诉人小古漯村委会侵害了黄起发的承包经营权，应给予补偿。一审已判决小古漯村委会给予黄起发补偿，将青苗费和复垦费共计63,649.9元全部判给黄起发,二审不再考虑其它责任承担方式。上诉人小古漯村委会上诉认为一审认定黄起发与村里签订的承包合同内容有效错误，将青苗费和复垦费共计63,649.9元全部判给黄起发错误。本院认为，黄起发与村里签订的承包合同是否有效不在本案审理范围之内，但该协议在被依法确认无效前，合同双方应遵照履行，小古漯村委会作为土地所有权人将黄起发承包的该土地的一部分提供给恭城风能公司使用，侵害了黄起发的承包经营权，理应补偿。综上,上诉人黄起发、小古漯村委会的上诉理由均不成立，本院依法均不予采纳。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉,维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人黄起发负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邓述荣
审 判 员 黄 素
代理审判员 张向安
二〇一六年十月十七日
书 记 员 罗 娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回一审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回一审人民法院重审。
一审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。