安徽省宿州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖13民终920号上诉人（原审原告）：许广玉，男，1965年12月28日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区朱仙庄镇大许村北许组。委托诉讼代理人：周宗书，安徽三联律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宿州城市热力有限责任公司，住所地宿州市经济技术开发区金海6路东侧。法定代表人：戚开秀，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴安徽，安徽黄淮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：国电宿州第二热电有限公司，住所地宿州市汇源大道南路一号。法定代表人：杨泉，该公司董事长委托诉讼代理人：李伟，男，该公司办公室主任。上诉人许广玉因与被上诉人宿州城市热力有限责任公司、国电宿州第二热电有限公司财产损害赔偿纠纷一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302民初3427号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月13日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人许广玉及其委托诉讼代理人周宗书、被上诉人宿州城市热力有限责任公司委托诉讼代理人吴安徽、被上诉人国电宿州第二热电有限公司委托诉讼代理人李伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。许广玉上诉请求：请求二审法院依法撤销安徽省宿州市埇桥区人民法院作出的（2016）皖1302民初3427号民事判决，改判支持其诉讼请求，宿州城市热力有限责任公司、国电宿州第二热电有限公司共同连带赔偿上诉人各项经济损失共计人民币232500元，并承担本案的诉讼费用。事实与理由：许广玉是涉案水面合法承包人，从一审法庭调查及其提供证据可以看出，许广玉于1998年1月1日与北许组签订承包合同，并经公证确认合同真实合法。许广玉在取得水面承包经营权后，办理了渔业养殖证。2001年涉案水面扩大到50亩。2011年10月许广玉再次办理渔业养殖证时，朱仙庄镇政府、矿南村委会、朱仙庄镇畜牧兽医水产站均认同其承包经营权，此时涉案水面扩大到100亩。埇桥区畜牧水产局因其他原因，没有及时办理渔业养殖证。许广玉一直持续从事鱼类养殖活动，直至涉案水面被宿州城市热力有限责任公司、国电宿州第二热电有限公司建储灰场破坏，导致渔业养殖活动终止，造成重大损失。宿州城市热力有限责任公司、国电宿州第二热电有限公司占用涉案水面建储灰场属于违法侵权行为，依法应承担赔偿责任。从庭审查明事实来看，宿州城市热力有限责任公司、国电宿州第二热电有限公司建设项目未经法定程序进行征地公告，没有对包括许广玉在内的农民予以补偿。宿州城市热力有限责任公司、国电宿州第二热电有限公司在明知水面有鱼类养殖，不顾劝阻，强行施工，具有损坏他人财物故意，依法应予赔偿。许广玉一审提供了价格鉴定书，证明了养殖活动的损失数额。宿州城市热力有限责任公司辩称：许广玉所谓的损失没有依据。许广玉2011年后没有取得渔业养殖证，没有实际养殖，涉案水面属于国有，由朱仙庄镇政府管理；许广玉一审中提供的评估报告是根据1998年合同确定的20亩水面进行评估的，与本案无关联，政府对该水面征收后已经给过许广玉50000元额外补偿。国电宿州第二热电有限公司辩称：一审判决认定事实清楚、适用法律正确、审判程序合法，依法应予维持，且其不承担本案任何费用。许广玉向一审法院起诉请求：请求宿州城市热力有限责任公司、国电宿州第二热电有限公司共同连带赔偿上诉人各项经济损失共计人民币232500元，并承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：许广玉1998年1月1日与宿州市朱仙庄镇大许村北许村民组签订了承包合同书，1998年9月22日经宿州市公证处（98）宿州证字第0405号公证书予以公证。该合同约定将三乡路南北许组塌陷区桃园片水面承包给许广玉养鱼，当时面积不到20亩，以后以自然扩大水面为算，界限不定，承包期不得低于5年，5年后如继续不少于20年；承包金额的付款方法以交一定重量的鱼的方式支付，以解决群众每年春节所需；承包期间不得干涉许广玉正常承包经营，不得转给他人承包；许广玉必须正当合法经营，不得荒废水面。1997年12月30日许广玉取得了朱仙镇煤矿塌陷区（大许村）20亩（东至南北小路，西至果木园西头路埂，南至牛传国拦网，北至三乡路）水面养殖使用证，使用期限为1998年1月1日至2001年1月1日；2001年1月1日，许广玉取得了该塌陷区50亩（东至南北小路，西至南北小路，南至牛传国拦网，北至三乡路）水面养殖使用证，期限至2011年1月1日。2001年4月5日，宿州市埇桥区渔政渔港监督管理站收取了许广玉渔业资源费5000元。2011年10月13日，许广玉提交办理北许组鱼塘现有水面90亩（东至铁路，南至牛传国栏王，北至三乡路两侧，西至南北小路）养殖使用证的书面申请，宿州市埇桥区朱仙庄镇矿南村民委员会加盖公章予以核实，朱仙庄镇畜牧水产站同意申请，宿州市埇桥区畜牧兽医水产局受理了该申请，并于2011年10月31日发出公告并确认北许组鱼塘东至铁路，南至悬沟堰（牛传国拦网），西至复垦地边，北至三乡路北侧90米，但公告期满后并未颁发使用证给许广玉。2012年5月23日，国电宿州第二热电有限公司与宿州市埇桥区朱仙庄镇人民政府签订了朱仙庄矿南三采煤塌陷区储灰场占用水面及道路修建占用土地补偿协议，约定拟建干储式储灰场位于朱仙镇煤矿以南三采沉陷区暂定使用期限十年，占用水面98.2亩，6月底前支付1000000元作为水面及道路使用的租用费、育苗赔偿、错车道占地赔偿及协调处理其他事宜的协调费用等。该费用2013年8月13日付清。2011年11月，国电宿州第二热电有限公司与河南华盛建设集团有限公司签订了《国电宿州“上大压小”2×350WM热电工程灰常施工合同》，由河南华盛建设集团承建灰场工程施工工程。2012年6月，经许广玉委托，宿州市埇桥区价格认证中心根据（98）宿州证字第0405号公证书提供的鱼塘面积20亩认定许广玉位于宿州市埇桥区朱仙庄镇大许村北许组鱼塘正常情况下年收益为46500元。一审法院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，许广玉称国电宿州第二热电有限公司在其养鱼的水面上施工建设储灰场，但其养殖使用证到2011年1月到期，之后虽申请办理养殖使用证并经公告，但有关部门并未予以颁发，且价格认定书仅仅认定公证书载明的20亩水面养殖正常的年收益，并不能反映许广玉后来养殖的水面的年收益及损失，故许广玉请求宿州城市热力有限责任公司、国电宿州第二热电有限公司赔偿其经济损失232500元的请求，证据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：驳回许广玉的诉讼请求。案件受理费1663元，由许广玉负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。另查明，一审中，许广玉提供的证人作证称，在2012年以前，许广玉在养殖期间每月都要组织人员捕鱼。根据当事人诉辩意见，归纳争议焦点为：许广玉上诉请求应否支持。本院认为，涉案的鱼塘系许广玉承包经营，相关单位在建设灰场过程中，如对许广玉的财产造成直接损失，应当赔偿。但许广玉以宿州市埇桥区价格认证中心认证的20亩水面养殖正常的年收益作为赔偿损失的依据不当，因为在一审中，许广玉提供的证人作证称，在2012年以前，许广玉在养殖期间每月都要组织人员捕鱼，此期间的收益该认证没有扣除，故该价格认定结论书不能作为许广玉起诉赔偿损失的依据。综上，上诉人许广玉的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1663元，由上诉人许广玉负担。本判决为终审判决。审 判 长 丁家平审 判 员 许劲松审 判 员 张虹良二〇一七年七月十一日法官助理 朱珊珊书 记 员 王 洁附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。