安徽省蚌埠市淮上区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0311刑初188号
公诉机关蚌埠市淮上区人民检察院。
被告人杨荣，男，汉族，1958年9月15日出生于安徽省蚌埠市，中专文化，蚌埠市淮上区疾控中心原主任，住蚌埠市龙子湖区。因涉嫌犯受贿罪于2016年7月20日经蚌埠市淮上区人民检察院决定由蚌埠市公安局淮上分局对其执行刑事拘留，2016年8月1日，经蚌埠市人民检察院决定，由蚌埠市公安局淮上分局对其执行逮捕，2016年9月22日，蚌埠市淮上区人民检察院对其取保候审。
辩护人许晓东，安徽径桥（蚌埠）律师事务所律师。
蚌埠市淮上区人民检察院以淮检刑诉〔2016〕189号起诉书指控被告人杨荣犯受贿罪，于2016年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市淮上区人民检察院指派检察员葛云松出庭支持公诉，被告人杨荣及其辩护人许晓东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市淮上区人民检察院指控：2012年-2015年，被告人杨荣在担任蚌埠市淮上区疾控中心主任期间，在疫苗采购及货款支付过程中，多次收受他人给予的财物共计人民币18.4万元。
针对上述指控，公诉机关提供了主动交代材料、干部任免表、个人活期存款明细、工商银行蚌埠市支行的存取款明细和账号信息清单、记账凭证、报销单据、增值税务发票、支取款项报告单、非税收专用收据和蚌埠市疾控中西疫苗出库单等书证，证人孙某、董某、杨某1、胡某、杨某2、林某、李某、蒋某的证言，被告人杨荣的供述和辩解，归案经过、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人杨荣在担任蚌埠市淮上区疾控中心主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物，折合人民币18.4万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人杨荣对指控的事实无异议，认罪。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人杨荣具有坦白情节，应当从轻处罚。2.案发前自动纠错、悔过，主动向行贿人退赃20万元。3.系初犯。综上建议处以缓刑。
经审理查明：2012年-2015年，被告人杨荣在担任蚌埠市淮上区疾控中心主任期间，在疫苗采购及货款支付过程中，多次收受他人给予的财物共计人民币18.4万元。具体事实如下：
1.2012年-2015年，被告人杨荣在担任蚌埠市淮上区疾控中心主任期间，利用职务之便，在疫苗采购及货款支付过程中，积极为疫苗供应商提供帮助，多次收受合肥富生生物科技有限公司蚌埠销售代理董某（另案处理）给其7.3万元的人民币及财物。
2.2012年-2015年，被告人杨荣在担任蚌埠市淮上区疾控中心主任期间，在疫苗采购及货款支付过程中，积极为疫苗供应商提供帮助，多次收受安徽远望医药科技有限公司蚌埠地区销售代理杨某1（另案处理）给其的9万元人民币好处费。
3.2012年-2015年，被告人杨荣在担任蚌埠市淮上区疾控中心主任期间，在疫苗采购及货款支付过程中，收受蚌埠市疾控中心免疫规划科科长孙某（另案处理）给其的1.7万元人民币好处费。
4.2014年-2015年，被告人杨荣在担任蚌埠市淮上区疾控中心主任期间，非法收受合肥恒健生物技术咨询有限公司安徽区域销售经理蒋某给其的2000元现金以及2000元购物卡。
案发前，因害怕受贿犯罪行为暴露，被告人杨荣分别于2016年6月退还董某10万元，2016年7月退还杨某110万元。被告人杨荣退还董某、杨某1各10万元赃款已由蚌埠市淮上区人民检察院扣押。
2016年7月18日，蚌埠市淮上区人民检察院干警到被告人杨荣办公室依法通知其到蚌埠市淮上区人民检察院接受询问。被告人杨荣到案后供述了收受孙某1.7万元现金、蒋某2000元现金和2000元购物卡的犯罪事实，并主动交代了检察机关尚未掌握的其收受杨某19万元现金及收受董某7.3万元财物的犯罪事实。
本院审理期间，被告人杨荣退出赃款人民币2.1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.户籍证明、干部任免审批表，证实被告人杨荣的身份信息及任职情况。
2.归案经过，证实被告人杨荣的归案情况。
3.个人活期存款明细、工商银行蚌埠市支行的存取款明细和账号信息清单，证实胡某、林某账户明细情况。
4.记账凭证、报销单据、增值税务发票、支取款项报告单、非税收专用收据和蚌埠市疾控中西疫苗出库单，证实疫苗款项支付情况。
5.证人孙某的证言，证实为了感谢杨荣用了其推销的疫苗，其分两次给杨荣疫苗推广费，一次是6000元或8000元，一次是6000元；为了感谢杨荣用了其推销的消毒剂，其给了杨荣9000元好处费。
6.证人董某的证言，证实2013年-2015年间，其为了疫苗销售，送给杨荣4.8万元现金和价值2.5万元左右的礼品。
7.证人杨某1的证言，证实2012年-2015年间，其送给杨荣的疫苗销售好处费不低于9万元，在10万元以内。
8.证人胡某、杨某2、林某、李某的证言，证实2016年6月份，杨荣向杨某2借款10万元；2016年6、7月份，杨荣向林某借款10万元。
9.证人蒋某的证言，证实2014年春节，其送给杨荣2000元百大购物卡，2015年春节，其送给杨荣2000元现金。
10.被告人杨荣的供述和辩解，其对指控的犯罪事实供认不讳，能证实其收受他人贿赂18.4万元的事实。
11.银行缴款单，证实被告人杨荣于审理期间退出赃款21000元。
以上证据收集程序合法，内容客观真实，与本案有关联，予以采信。
本院认为：被告人杨荣在担任蚌埠市淮上区疾控中心主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物，折合人民币18.4万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。被告人杨荣归案后主动交代了办案机关未掌握的大部分犯罪事实，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中“三、关于如实交代犯罪事实的认定和处理。犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：（1）办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；（2）如实交代对于定案证据的收集有重要作用的”的意见，对被告人杨荣予以从轻处罚。被告人杨荣退出全部赃款，予以酌情从轻处罚。辩护人提出从轻处罚的辩护意见予以采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨荣犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金十二万元；
(缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）
二、被告人杨荣退出的违法所得人民币二万一千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 严启璋
代理审判员 陈小会
人民陪审员 孟祥刘
二〇一六年十二月五日
书 记 员 李春雨
附刑法相关条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。