广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）兴民一初字第2177号 原告:陆良江，女，1970年7月15日出生，壮族，无固定职业，住南宁市兴宁区。 委托代理人：蒙炳帆，广西横原律师事务所律师。 委托代理人：黄枝梅，广西横原律师事务所律师。 被告:南宁市兴宁区三塘镇那况村民委员会那况坡第五村民小组，住所地：南宁市兴宁区三塘镇那况村村民委员会那况坡。 代表人：农安，该组组长。 原告陆良江与被告南宁市兴宁区三塘镇那况村民委员会那况坡第五村民小组（以下简称“那况五组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年11月10日立案受理。依法组成由审判员聂凯担任审判长，人民陪审员罗云华、黄恒派参加的合议庭，于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告陆良江的委托代理人蒙炳帆、黄枝梅到庭参加诉讼，被告那况五组经本院依法公告传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。因案件审理需要，本院于2016年4月18日依法中止本案诉讼，后于2016年12月9日恢复审理。本案现已审理终结。 原告陆良江向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付征地补偿款30000元；2、被告向原告支付上述款项利息1050元（利息计算：以30000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率分段计算，从2015年2月6日计至付清该款项时止；3、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：原告系被告村民，长期以来原告在被告集体居住生活并种植经营。近段时间包括原告户在内的被告村里的部分土地被征用，征地部门也将相应的征地补偿款支付给被告。2015年2月5日被告决定将人均3万元征地补偿款发放给村民，但不同意将该款项发放给原告。原告向被告提出发放该款项的请求，被告以原告已与他人结婚为由拒绝发放。事实上，原告自丈夫去世后未与他人再婚，至今仍在被告集体居住生活并种植经营，且户口未迁出。2015年9月11日原告申请三塘镇人民调解委员会进行调解，后因双方意见分歧较大未能达成一致意见。原告作为被告集体经济组织成员依法应享有与村民小组其他成员同等收益的权利，被告应将上述款项及利息支付给原告。被告不发放上述款项给原告已严重侵害了原告的合法权益。 被告那况五组未作答辩，亦未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陆良江原系广西壮族自治区马山县古零镇上级村塘栖屯村民，1997年12月4日与被告村民农立新登记结婚后，于2002年9月16日将户籍迁入被告处其丈夫的家庭户。因农立新死亡后，被告生产队对集体征地补偿款进行分配时，原告未能参与分配，双方为此发生争议。经双方多次协商及相关部门调处未果，原告遂诉至法院，并提出前述诉讼请求。 另查明，2015年1月20日，被告就支付农户征地安置款事宜向南宁市兴宁区三塘镇人民政府提交《三塘镇村（居）集体资金使用报审表》，该报审数额对应的总金额记载为“4290000元”。该报审表审查单位意见中，南宁市兴宁区三塘镇三塘村村民委员会、南宁市兴宁区三塘镇财政所、南宁市兴宁区三塘镇计划生育服务所、南宁市兴宁区三塘镇人民政府均签章同意。原告提供的2015年2月6日《三塘镇那况五组发征地补偿款》签领表中记载“总人数143人×30000＝4290000”（元），其中原告家庭户发放人数并未包含原告在内。 还查明，2015年9月11日三塘镇人民调解委员会制作的《民事调解结案书》中，被告辩称“那况五组是按人头人均3万元发放征地补偿款，但群众意见是按村规民约不同意发放人均3万元征地补偿款给申请人（即原告）”。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提供的证据进行质证的权利。本案被告那况五组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。 农村土地是农村集体经济组织成员的基本生活保障来源之一。原告提供的证据已经能够证明其系被告集体经济组织成员的配偶，户籍亦登记于被告集体范围内，其应属于加入取得被告集体经济组织成员资格的情形。原告主张被告认为其系因丧偶再嫁而丧失被告集体经济组织成员资格，但并无充分证据证明原告存在再嫁的情形。而对于被告不予向原告分配征地补偿款的所依据的村规民约，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容；《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款亦规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益，故被告以村规民约作为原告丧失集体经济组织成员资格的依据，亦与前述法律规定相抵触，侵害了原告的集体经济组织成员权益，本院对此不予支持。 综上，被告并无证据证实原告已经长期不在被告处生产生活或已通过其他途径获得基本社会保障，无权剥夺原告在集体经济组织中获得基本生活保障的权利。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原告应享有被告集体经济组织因土地被征收而获得土地补偿款分配的权利。 关于原告请求分配的数额问题。根据被告向南宁市兴宁区三塘镇人民政府提交的《三塘镇村（居）集体资金使用报审表》及原告提交的《三塘镇那况五组发征地补偿款》签领表的记载，被告拟定的分配方案中该组人口均可以按照3万元/人标准发放，被告未将原告计算在分配人口之内，已经侵害了原告获得其所属集体经济组织土地补偿款的权益，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原告有权请求支付相应份额。现原告要求被告按照分配方案支付土地补偿款3万元，符合法律规定，本院予以支持。如因原告参与分配而对可供分配的资金数额或人均份额造成影响，被告可在诉讼后通过调整收支实现收支平衡，但调整中仍应保证原告平等享有份额。此外，由于被告造成原告未能与其他集体经济组织成员同期领取上述土地补偿款，故原告要求被告支付该款的利息亦符合法律规定，本院予以支持。原告主张的利息应从2015年2月7日该款发放时起算，计至本院生效判决确定的履行期限最后一日止，以3万元为基数，按中国人民银行同期流动资金贷款利率分段计付。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告南宁市兴宁区三塘镇那况村民委员会那况坡第五村民小组向原告陆良江支付征地补偿款30000元； 二、被告南宁市兴宁区三塘镇那况村民委员会那况坡第五村民小组向原告陆良江支付利息（利息计算：从2015年2月7日起至本院生效判决确定的履行期限最后一日止，以3万元为基数，按中国人民银行同期流动资金贷款利率分段计付）。 案件受理费550元，由被告南宁市兴宁区三塘镇那况村民委员会那况坡第五村民小组负担；公告费350元，由被告南宁市兴宁区三塘镇那况村民委员会那况坡第五村民小组负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出免交、减交、缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长 聂 凯 人民陪审员 黄 娟 人民陪审员 张 惠 二〇一七年一月二十日 书 记 员 蔡建冰 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。