浙江省海盐县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0424民初1987号
原告：顾美宝，女，1947年11月28日出生，汉族，住海盐县。
原告：顾建华，男，1971年3月2日出生，汉族，住海盐县。
原告：顾建娟，女，1974年4月4日出生，汉族，住海宁市。
三原告共同委托代理人：沈红飞，浙江罡乾律师事务所律师。
被告：海盐县澉浦镇人民政府。住所地：海盐县澉浦镇南浦路685号，组织机构代码00255644-0。
法定代表人：吴建峰，镇长。
委托代理人：郭娟娟，浙江海威特律师事务所律师。
被告：海盐县澉浦镇村镇建设交通管理服务中心。住所地：海盐县澉浦镇南浦路685号，统一社会信用代码12330424679563204R。
法定代表人：李建勋，该中心主任。
委托代理人：郭娟娟，浙江海威特律师事务所律师。
被告：浙江海建建设股份有限公司。住所地：海盐县武原街道枣园中路143号，统一社会信用代码：913304007044206528。
法定代表人：万月根，该公司董事长。
委托代理人：鲁如生，海盐县海圣法律服务所法律工作者。
原告顾美宝、顾建华、顾建娟与被告海盐县澉浦镇人民政府（以下简称澉浦政府）侵权责任纠纷一案，三原告于2016年5月9日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法由审判员甘琴飞独任审判，于同年6月13日公开开庭进行了审理，三原告共同委托代理人沈红飞、被告澉浦政府委托代理人郭娟娟到庭参加诉讼。后本院于同年8月2日裁定将本案转为普通程序，并根据三原告申请于同年8月3日追加了海盐县澉浦镇村镇建设交通管理服务中心（以下简称澉浦村镇建设中心）、浙江海建建设股份有限公司（以下简称海建公司）为被告参加诉讼，后由审判员甘琴飞担任审判长，与审判员陆永根、人民陪审员王频波组成合议庭于同年9月19日公开开庭进行了审理，三原告共同委托代理人沈红飞、被告澉浦政府及被告澉浦村镇建设中心的委托代理人郭娟娟、被告海建公司委托代理人鲁如生均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告顾美宝、顾建华、顾建娟起诉称：2016年1月19日下午3时许，黄张荣骑三轮电瓶车装菜秧回家，在途经海宁、海盐交界处海盐县澉浦镇紫金山村境内村道日晖浜路段转弯处时，三轮车不慎侧翻，黄张荣倒向路边田里，其头部被该处路边一起掉落的水泥块砸伤，事故发生后黄张荣被送往海盐县人民医院抢救，诊断结论为颈椎骨折、截瘫等，经医院抢救无效，黄张荣于2016年1月26日死亡。原告顾美宝是黄张荣的妻子，四级肢体××，一直由黄张荣扶养，原告顾建华、顾建娟分别为黄张荣的儿子和女儿。现三原告认为，三被告作为涉事道路的施工人、养护人和管理人，没有尽到施工安全和养护责任、义务，在施工结束后没有清理现场，将施工中的水泥块遗留现场，致使黄张荣在事故中被水泥块砸中头部，伤势严重致抢救无效死亡，被告方的懈怠行为与黄张荣的死亡存在因果关系，三原告已多次向被告方提出赔偿请求，被告方答复诉讼解决，为此三原告依法起诉。三原告诉讼请求：1、判令三被告共同赔偿三原告各项损失共计人民币454170.40元；2、三被告承担本案诉讼费用。
被告澉浦政府答辩称：对于三原告诉称被告澉浦政府系涉事道路的施工人、养护人和管理人有异议，被告澉浦政府也不存在三原告诉称的未尽施工安全和养护义务的行为，黄张荣的死亡与被告澉浦政府不存在因果关系。请求驳回三原告对被告澉浦政府的诉讼请求。
被告澉浦村镇建设中心答辩称：本案所涉事发路段的相关维修养护的职责单位是被告澉浦村镇建设中心，但三原告诉称被告澉浦村镇建设中心作为涉事道路的施工人和养护人没有尽到施工安全和养护责任，在施工结束后没有清理现场，实际上没有事实依据。因为根据三原告提交的道路交通事故责任认定书，实际上交警在事故发生后对事故道路现场均有照片记录，上面显示当时的道路符合通行条件，故不存在三原告诉称的上述事实。另，依据该事故责任认定书，造成黄张荣伤亡的责任方是黄张荣自身，与被告澉浦村镇建设中心没有关系。综上，请求驳回三原告对被告澉浦村镇建设中心的诉讼请求。
被告海建公司答辩称：被告海建公司没有在涉事道路上发生过抢修的事实，三原告诉称被告海建公司为施工单位完全与事实不符。正因为被告海建公司没有在涉事道路上进行过抢修，故也没有侵权赔偿义务。因此，三原告对被告海建公司的诉请无事实和法律依据，请求驳回三原告对被告海建公司的诉讼请求。
三原告为支持其主张，举证如下：
1、道路交通事故认定书一份，用以证明2016年1月19日下午3时30分许，黄张荣驾驶电动自行车发生交通事故的事实；
2、出院记录一份，用以证明黄张荣住院治疗是因为交通事故引起颈椎骨折、截瘫、皮肤挫伤等；
3、医疗费发票五份（均为复印件，加盖有中国人寿保险股份有限公司海盐县支公司业务处理专用章），用以证明黄张荣的医疗费用（原告方主张未报销部分8150.40元）；
4、死亡医学证明书一份（复印件），用以证明黄张荣死亡的事实和时间；
5、××人证一本，用以证明原告顾美宝四级肢体××，由黄张荣扶养的事实；
6、现场照片三份，用以证明事发时的现场状况；
7、证明二份，用以证明三原告与黄张荣的身份关系及黄张荣的父母已先于黄张荣死亡的事实；
8、海盐县澉浦镇紫金山村民委员会出具的证明一份，用以证明事发路段原来是村级道路，后来因为管理及资金问题，受被告澉浦政府接管，之后日常管理、维护由被告澉浦村镇建设中心执行的事实。
因此，三原告起诉列明的损失有：医疗费8150.40元、护理费910元（130元/天×7天）、住院伙食补助费105元（15元/天×7天）、死亡补偿费232375元（23237.50元/年×10年）、丧葬费28152元、精神损害抚慰金25000元、被扶养人生活费159478元（15947.80元/年×10年），以上损失合计454170.40元。
被告澉浦政府质证意见：对证据1的真实性无异议，恰恰能证明被告澉浦政府与黄张荣的死亡不存在因果关系。对证据2、3、4、5、7的真实性无异议。对证据6，从该组照片无法看出是拍摄于事发路段，对其真实性有异议。对证据8有异议，该路段养护系被告澉浦村镇建设中心，其是一个对外独立承担责任的法人。
被告澉浦村镇建设中心质证意见：与被告澉浦政府的质证意见一致。
被告海建公司质证意见：对证据1的三性无异议，该事故责任认定书也证明了黄张荣本身是造成本次交通事故的过错，承担事故的全部责任。对证据2、3、4、5、7、8无异议。对证据6，从照片上看不出死亡事故的因果关系，对该组照片要证明死亡与路况有因果关系的事实不予确认。
本院认证意见：对原告提供的证据1、2、3、4、7的真实性、合法性及关联性予以确认。对证据5的真实性、合法性予以确认，对其与本案的关联性不予确认。对证据6，因未载明拍摄时间，本院对其关联性不予确认。对证据8本身的真实性予以确认，对其证明事实，本院结合其他证据综合予以考量。
被告澉浦政府、被告澉浦村镇建设中心均未予举证。
被告海建公司举证如下：
1、由被告澉浦村镇建设中心出具的证明一份，用以证明被告海建公司的答辩意见属实；
2、由被告澉浦村镇建设中心出具的情况说明一份，用以证明被告澉浦村镇建设中心就案涉路段进行验收，并与进行抢修施工的朱小林进行交接的情况。
三原告质证意见：证据1、2与法院调取的道路抢修施工合同有矛盾，具体以该证明为准，还是以合同为准，由法院审核；如证明中的情况属实，则本案的赔偿责任主体应是被告澉浦村镇建设中心，因案涉道路于2015年10月30日完成初验及交付，恢复正常通行，则2015年10月30日之后案涉道路的维护、管理及养护责任就在于被告澉浦村镇建设中心，故请求法院结合其他证据材料，包括道路抢修施工合同，来进行综合审查。
被告澉浦政府质证意见：对证据1、2没有意见。
被告澉浦村镇建设中心质证意见：对证据1、2没有意见。
本院认证意见：对被告海建公司提供的证据1、2的真实性、合法性及关联性予以确认。
本院向原、被告出示了本院向海盐县公安局交通警察大队调取的案涉交通事故的事故卷宗一本。
三原告质证意见：对于其中的询问笔录，钟凤林是现场的直接目击证人，其讲了事发时黄张荣头朝西南脚朝东北面朝地躺在田里，身上还压着一块大石头，这块大石头压在后颈及背上，长宽各有50、60公分、重100多斤；其还讲了这块石头原来是贴着道路南边放的。钟仁兵讲到事发时看到现场黄张荣头朝西南脚朝东北面朝地躺在田里，一块大石头压在脖子和背脊上，石头大概长宽50公分，重120斤左右；其还讲了石头原来是放在道路南侧贴在道路南边。交警拍摄的现场照片显示事发路段有水泥块、电动三轮车和菜等。对其中的尸检报告没有异议，三原告要强调的是黄张荣发生单方交通事故，因被告方对施工道路的管理不善，堆放了大块水泥块，水泥块压中了黄张荣的颈部、背部，致使颈椎骨折、脱位，因颈椎损伤，致使高位截瘫，继发肺部感染，呼吸循环功能衰竭而死亡，故黄张荣的死亡与被告方对于涉事道路的施工、后续管理没有尽到责任有直接的因果关系。
被告澉浦政府质证意见：对交通事故卷宗材料的真实性无异议，三原告的质证意见是针对相关的笔录以及死亡原因的鉴定报告的质证，但这一质证意见不全面，存在断章取义的可能性，交警部门出具道路交通事故认定书，肯定是依据卷宗中所载明的材料，包括现场照片、证人的询问笔录等，同时注意到交警在询问证人时，多次强调询问证人提到的石头有没有占道，而证人所说的石头有没有占道，是断定道路施工人、养护人在本次交通事故中是否存在责任的因素。最终为什么交警部门能够出具黄张荣应该对该起事故负全部责任的认定书，实际上就是因为交警部门通过调查及现场勘查，能够证实该道路的施工人也好、养护人也好，不存在没有尽到施工人及养护人的管理义务，即涉事道路的施工人和养护人均不应对该起交通事故负责。因此，该交通事故卷宗材料，恰恰能够证实被告方与黄张荣的死亡不存在因果关系。
被告澉浦村镇建设中心质证意见：与被告澉浦政府的质证意见一致。
被告海建公司质证意见：该交通事故卷宗材料不能证明被告方与黄张荣的死亡存在因果关系。
本院认证意见：对本院出示的交通事故卷宗的真实性、合法性及关联性予以确认。
本院向原、被告还出示了本院向被告澉浦村镇建设中心调取的零星工程验收单一份及所附的相关材料七页，以及海盐县澉浦镇2016年度市政道路抢险工程合同协议书一份。
三原告质证意见：该验收单上的施工单位是被告海建公司，开工日期是2015年9月16日，完工日期是2015年10月25日，验收时间是2016年4月27日，本案事故发生是在完工后验收前，该期间的责任主体到底是谁，而被告海建公司又出示了二份书证，故请法院核实。
被告澉浦政府质证意见：对证据本身没有意见，但是就验收单上载明的施工单位是被告海建公司的问题，其中的原委在被告澉浦村镇建设中心出具的证明中已经讲明了，以该证明所陈述的事实为准。
被告澉浦村镇建设中心质证意见：与被告澉浦政府的质证意见一致。
被告海建公司质证意见：该合同协议书的签订时间是2016年，所涉抢修工程也是2016年度的工程，合同上载明的服务时间是2016年1月1日至同年12月31日，而案涉抢修工程是在2015年，故可以证明被告海建公司没有在服务时间内发生案涉工程的抢修，正如被告澉浦村镇建设中心在证明中所说，该零星工程验收单上为何会有被告海建公司的名字，是因为为了完成2015年的抢修工程审计，在被告海建公司中标后以被告海建公司的名义加上去的，故案涉工程与被告海建公司没有关联。
本院认证意见：对本院出示的上述零星工程验收单的真实性予以确认，但结合被告澉浦村镇建设中心出具的证明及本院调取的合同协议书，对该零星工程验收单与被告海建公司的关联性不予确认；对本院出示的上述其他材料的真实性、合法性及关联性予以确认。
据此，本院查明案件事实如下：
2016年1月19日下午3时30分许，在海盐县澉浦镇紫金山村村道日晖浜路段，黄张荣（1946年4月20日出生）驾驶电动三轮车沿道路由北往东转弯时不慎驶入路旁农田中，造成黄张荣受伤、车辆损坏的交通事故。事故发生后，黄张荣被送往海盐县人民医院抢救，入院时间为2016年1月19日，出院时间为同年1月26日，共计住院7天。入院诊断为：1、颈椎骨折（C3/4颈椎脱位，C3左侧横突骨折及椎体后缘骨折）；2、截瘫；3、皮肤挫伤（全身多处）；4、××1级（很高危）；5、××。出院诊断同入院诊断，并增加肺部感染、低蛋白血症和肾功能异常三项。黄张荣的医疗费金额共计24367.45元，扣除新城乡居民医保补偿16217元后，尚余8150.45元。黄张荣于2016年1月26日死亡。
2016年2月22日，海盐县公安局交通警察大队出具道路交通事故认定书，认定黄张荣驾驶电动自行车转弯时未确保安全，是造成本起道路交通事故的直接过错，承担事故的全部责任。在交警对上述事故进行调查时，交警于2016年1月27日对钟凤林做了调查询问，钟凤林陈述：“事故怎么发生的我没有看到，但我知道这起事故，当时我正好经过现场看到的。我到现场时看到我们一个村的钟仁兵和钟建根（音）已经在现场了，在道路南侧的农田里有一辆电动三轮车车头朝东北尾朝西南停在那里，还有两筐菜掉在田里，在电动三轮车的西北侧还有一个人头朝西南脚朝东北面朝地躺在田里，身上还压着一块大石头，脚上都是散落下来的菜，然后我说这个人是不是死了，那个人这时开口了，他叫我们救救他，我们一看这么大一块石头压在身上，就先把压在那个人身上的石头搬开，把那个人翻了过来，然后问他认不认识我，他说我叫凤林，这时我也认出他是我们一个村的黄张荣，然后我就跟他说救护车已经叫好了，叫他不要急，后来现场人也越来越多，派出所的警车先过来的，随后交警也过来了，交警过来问黄张荣是怎么发生事故的，当时黄张荣就说是自己摔的，没有其他车子相撞，最后救护车过来把黄张荣送去了医院。当时大石头压在黄张荣的后颈及背上，是一块长宽各有50、60公分，重有100多斤的大石头，这块石头是原来老路基混凝土挖出来的石头放在边上，这块石头本来在转弯处道路南侧边上，总共有好几块，这几块石头是贴着道路南边放的，道路上可能没放到。”
交警于2016年1月27日对钟仁兵做了调查询问，钟仁兵陈述：“事故具体怎么发生的我没有看到，当时我和我们一个村的钟建根（音）一起经过现场才看到的。我到现场的时候看到在道路南侧农田里一辆电动三轮车车头朝东尾朝西南停在农田里，还有两筐菜在电动三轮车的后面，黄张荣头朝西南脚朝东北面朝地躺在田里，当时还有一块大石头压在脖子和背脊上，脚上都是压着菜，当时也不知道是谁，然后我就报了警，报警之后又过来我们村里的钟凤林等几个人，然后我们就一起下去先把压在那个人身上的石头搬开，把那个人翻过来之后就朝天靠在路边上，就是你们警察过来看到的位置，翻过来之后才看到是我们一个村的黄张荣，然后就在现场等警察和救护车过来，后来派出所的警车先过来的，随后交警也过来了，然后就是救护车过来，救护车过来先把黄张荣送去了医院，交警就看了现场。当时压在黄张荣身上的石头大概长50公分、宽也是50公分的样子，很重的石头，我们两个人搬开的，大概重120斤左右。这条路我经常走的，一天要走两趟的。这块石头在事故前是放在道路南侧贴在道路南边上，总共有三块石头，还有两块石头还在路南边上，压在黄张荣身上的是和这两块石头一起的，是最大的一块。这几块石头是贴着道路放的，有没有占道我也讲不清楚。”
2016年1月27日，海盐县公安局交通警察大队针对黄张荣的死亡原因委托嘉兴志源司法鉴定所进行了鉴定，该所于2016年2月5日出具鉴定意见为：黄张荣符合遭车祸致头颈部及肢体外伤，颈椎骨折、脱位，颈髓损伤，高位截瘫，继发肺部感染，呼吸循环功能衰竭而死亡。
另，在交警对事故现场勘查所拍摄的照片中显示：事故现场是在一条由北往南的道路转向一条由西往东的道路的转弯处，道路均为混凝土水泥路面，道路两侧均为农田，且道路的路基高出两侧农田较多，形成一定高度的落差；该转弯处的水泥路面较新，系将原旧路面凿除后重新浇筑；在该转弯处的南侧农田里偏东靠路基处停放着一辆电动三轮车（即黄张荣所驾驶的事故车辆），在电动三轮车旁边的地里散落着竹筐和菜，同时，在竹筐和菜之间的地上还有一块长宽比竹筐筐口直径略小的“石块”（从照片上显示该“石块”较接近于混凝土石块）；在该转弯处的西南角处有一砖瓦简易房，在该房屋的东墙根处堆放有大量的废旧混凝土石块，该些废旧混凝土石块与上述出现在农田里的“石块”，在颜色、质地、形态上均极为相似。
另查明，黄张荣与妻子顾美宝共生育一子一女，即原告顾建华、顾建娟。黄张荣的父母已先于黄张荣死亡。原告顾美宝持有中国××人联合会于2013年9月25日签发的××人证，载明顾美宝系肢体四级××。案涉道路为村道，取名紫袁路，日常管理、养护的职责单位为被告澉浦村镇建设中心。被告澉浦村镇建设中心（××）与被告海建公司（××）签订有《海盐县澉浦镇2016年度市政道路抢险工程合同协议书》一份，该合同载明工程名称为澉浦镇2016年度市政道路维修抢险工程，服务时间为2016年1月1日至同年12月31日。被告澉浦村镇建设中心在本案审理过程中于2016年8月8日向本院出具证明一份（即被告海建公司所提供的证据），内容为：2015年9月，澉浦镇紫金山村紫袁路转角处由于地下排水灌渠碎裂导致路面破损严重，安全隐患很大，因为属于抢修工程，同时工程量小，按照以往惯例该路面维修工程由被告澉浦村镇建设中心直接委托澉浦镇六里村朱小林进行抢修施工，工程于2015年9月16日开始维修，2015年10月25日完工并初验后通车。2015年8月份，海盐县审计局对我镇进行领导干部责任审计，10月份对我镇进行反馈：在抽查2014年度零星维修工程资料时提出“小型工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”的指导意见，对我们提出整改要求。按照以往惯例，我镇的零星工程完工并保养结束后立即恢复通行，并在一个月内立即组织相关人员予以验收和结算，但由于澉浦镇紫金山村紫袁路转角处维修工程我们直接发包给朱小林抢修，虽然该工程早已经过初验并通车，但按照审计提出的整改意见直到年底都一直无法结算。2015年底我们报请财政局批准，以政府采购方式在我县乡镇内第一次进行2016年度澉浦镇市政道路抢险工程招投标，中标入围单位分别为浙江海建建设股份有限公司、浙江梯梯建设有限公司和浙江祥达建设有限公司。由于今年上半年较多零星工程交由浙江海建建设股份有限公司施工，因此我们报请领导同意，把2015年度已完成初验但未结算的几个维修工程交由浙江海建建设股份有限公司结算（其中包括澉浦镇紫金山村紫袁路转角处路面维修工程、飏山路澉长路维修工程和堰山路延伸段等工程）。同时根据财务要求，我们把相关资料中的维修单位统一变更为浙江海建建设股份有限公司。综上，我们特此证明：1、浙江海建建设股份有限公司只是帮助我们解决了审计提出的整改问题，和澉浦镇紫金山村紫袁路转角处路面维修工程没有因果关系。2、六里村朱小林对该路段维修并保养结束后，经我们初验道路符合通车条件，该路段恢复双向通行。同时，被告澉浦村镇建设中心在2016年8月8日还向本院出具情况说明一份，内容为：澉浦镇紫金山村紫袁路转角处路面维修工程于2015年9月16日开始维修，同年10月25日完工，其中路面面积62.80平方米，下方管道长度8米，2015年10月30日上午我中心工作人员王海华、甘敏超会同施工员朱小林到现场进行初验收，工程质量已经合格，保养已经到位，符合通车要求，鉴于此路段为交通要道，恢复正常通行。
本院认为，通过本院向被告澉浦村镇建设中心调查取证的情况及被告澉浦村镇建设中心向本院所作的证明情况，可以证实案涉道路抢修工程的施工人并非被告海建公司，故本案三原告针对被告海建公司之诉请，本院不予支持。同时，被告澉浦村镇建设中心系案涉道路的日常管理、养护职责单位，系事业单位独立法人，而被告澉浦政府与其系行政隶属上的上、下级关系，故三原告将被告澉浦政府列为本案被告，属被告主体不适格，其针对被告澉浦政府之诉请，本院亦不予支持。因案涉道路抢修工程在2015年10月30日经初验后即已移交通车，而本案事故亦发生在移交通车之后，故本案的适格被告应为被告澉浦村镇建设中心。
本案的主要争议焦点为被告澉浦村镇建设中心作为案涉道路的日常管理、养护职责单位，其是否存在未尽相关义务的行为，该行为与黄张荣的死亡之间是否存在因果关系，其对于三原告诉称之损失，是否应承担相关的民事赔偿责任。
第一，本案中，首先，根据交警部门对钟凤林、钟仁兵的调查询问，该二人系事故发生后第一时间在现场的人员，该二人均陈述到了黄张荣面朝下，背部及颈部被一块大石头压住，同时，对于该二人所陈述的石头大小、来历等，经与交警到达现场后所拍摄的事故现场照片相比对，事故现场照片显示：在案涉道路转弯处的南侧农田里偏东靠路基处停放着一辆电动三轮车（即黄张荣所驾驶的事故车辆），在电动三轮车旁边的地里散落着竹筐和菜，同时，在竹筐和菜之间的地上还有一块长宽比竹筐筐口直径略小的“石块”。该二人的上述陈述从交警部门的现场勘查照片上能够得到印证，因此，本院对于黄张荣在事故发生倒地时被一块“石头”压住颈部及背部的事实予以认定。其次，关于该“石头”的来历，钟凤林陈述系来源于老路基的混凝土，且钟凤林和钟仁兵均陈述该“石头”原来是放在转弯处道路南侧边上。而交警部门的现场勘查照片显示该“石块”较接近于混凝土石块。结合案涉抢修工程的施工内容，即系将原旧路面凿除后重新浇筑，再结合交警部门的现场勘查照片，即在案涉道路转弯处西南角处简易房东墙根处堆放有大量的废旧混凝土石块，该些废旧混凝土石块与出现在农田里的“石块”，在颜色、质地、形态上均极为相似。因此，综合上述各个方面，足以认定当时压在黄张荣颈部及背部的“石头”系来源于老路基，即该“石头”为从老路基上凿除下来的混凝土石块，而且可以认定该混凝土石块原来系被遗留在事发路段的路边。
第二，《浙江省农村公路养护与管理办法》（2010年修正）第七条规定：“县道养护管理由县级公路管理机构直接负责；乡道、村道养护管理职责由县级人民政府根据当地实际确定。”第十五条规定：“农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常养护。”第十九条规定：“农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：（一）……；（五）养护作业完毕后，应当及时清除遗留物。”第二十八条的规定：“本办法所称农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程。农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。”因此，案涉道路抢修工程，因系将原旧路面凿除后重新浇筑，施工过程中必然会产生大量废旧的混凝土石块，而这些遗留物理应得到及时和完全地清理，但本案中在案涉道路抢修工程经初验移交通车后，在道路边却仍然遗留有部分原老路基上凿除下来的混凝土石块，虽然从本案现有证据来看，遗留的混凝土石块并未达到占道妨碍通行的程度，但被告澉浦村镇建设中心作为案涉道路的日常管理、养护职责单位，没有确保原施工遗留物得到完全彻底清理，故其在管理上存在瑕疵。
第三，根据黄张荣的入院及出院诊断，结果均存在颈椎骨折和截瘫，而交警部门针对黄张荣的死亡原因委托嘉兴志源司法鉴定所进行鉴定后的结论为：黄张荣符合遭车祸致头颈部及肢体外伤，颈椎骨折、脱位，颈髓损伤，高位截瘫，继发肺部感染，呼吸循环功能衰竭而死亡。根据上述结果，虽然本案中黄张荣的伤情即颈椎骨折、截瘫以及最后死亡的结果与事发当时黄张荣被混凝土石块压住颈部及背部具体存在多少因果关系已无法判断，但本案亦无法排除黄张荣的伤情或者死亡的结果与其被混凝土石块压住颈部及背部的这一情节没有任何一点因果关系，况且对此，被告澉浦村镇建设中心亦未提供任何可以证明无任何因果关系的证据。因此，根据事发时黄张荣的年龄（已接近70周岁），并结合日常生活经验，本院认定黄张荣在倒地时被混凝土石块压住颈部及背部的这一情节与其伤情及死亡的结果存在一定的因果关系，而根据上述第二点的分析，被告澉浦村镇建设中心对于案涉道路，没有确保原施工遗留物得到完全彻底清理，导致遗留在道路旁边的混凝土石块在当时特定的时空条件下还是压住了黄张荣，故本案的损害结果与被告澉浦村镇建设中心的管理瑕疵亦存在一定的因果关系。当然，本案事故起因毕竟是黄张荣驾车单方所发生的交通事故，且本案亦无证据证明黄张荣系在通行时因遭遇到道路上的障碍物所致而发生车祸，故黄张荣自身对于该起交通事故的发生确实应负担起全部的责任，此以交警部门的事故责任认定亦可证实，故黄张荣对于其自身损害结果本身应当负担起绝大部分的责任，而被告澉浦村镇建设中心在本案情况下系属于一般道路管理瑕疵责任，故其所承担责任的程度应为轻微。
第四，关于损失赔偿额。本案中，三原告主张医疗费8150.40元、住院伙食补助费105元，本院予以确认。护理费，应按113元/天计算，故本院确认为791元。死亡赔偿金，原告主张计算10年，本院予以确认，但应为211250元（21125元/年×10年）。丧葬费，应按2015年度在岗职工年平均工资标准51719元/年的标准计算6个月，故本院确认为25859.50元。三原告请求原告顾美宝的被扶养人生活费，因事发时黄张荣及原告顾美宝均已年满60周岁，且其该二人的子女均已成年，故三原告的该项请求，法律依据不足，本院不予支持。三原告请求精神损害抚慰金25000元，但根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条的规定，受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。因此，根据本案实际情况，本院对于三原告请求的精神损害抚慰金，不予支持。综上，上述损失合计246155.90元，根据上述第二点、第三点的分析，本院酌定由被告澉浦村镇建设中心承担上述损失的10%，即赔偿三原告损失24615.59元，三原告超额请求部分，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十三条、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告海盐县澉浦镇村镇建设交通管理服务中心赔偿原告顾美宝、顾建华、顾建娟损失人民币24615.59元，于本判决生效之日起十日内清结；
二、驳回三原告的其他诉讼请求。
如果被告海盐县澉浦镇村镇建设交通管理服务中心未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8113元，由原告顾美宝、顾建华、顾建娟共同负担7673元，被告海盐县澉浦镇村镇建设交通管理服务中心负担440元。
如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
审 判 长 甘琴飞
审 判 员 陆永根
人民陪审员 王频波
二〇一六年十月十四日
书 记 员 陶沈薇
（附页）