广西壮族自治区平乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0330刑初1号
公诉机关广西壮族自治区平乐县人民检察院。
被告人王某，中共党员，原任兴安县财政局采购监督办公室主任。因涉嫌犯受贿罪，2015年7月31日平乐县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由平乐县公安局执行刑事拘留，同年8月12日经桂林市人民检察院决定对其逮捕，同年8月14日由平乐县公安局执行逮捕。2016年1月28日本院决定对其取保候审。
辩护人廖正刚，广西圣泰律师事务所律师。
广西壮族自治区平乐县人民检察院以平检刑诉（2015）135号起诉书指控被告人王某犯受贿罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。桂林市中级人民法院（2015）桂市刑辖字第49号指定管辖决定书指定本院审理，本院依法组成合议庭，两次公开开庭审理了本案。平乐县人民检察院指派检察员翟华莺出庭支持公诉，被告人王某及辩护人到庭参加了诉讼。期间，本院向桂林市中级人民法院申请延长审理期限三个月。现已审理终结。
广西壮族自治区平乐县人民检察院指控，被告人王某在担任兴安县财政局采购监督办公室主任期间，利用职务上的便利，为从事招标代理业务的广西创建项目咨询有限公司介绍、推荐招标代理业务，2013年6月至2014年间，广西创建项目咨询有限公司在兴安县财政局共代理了43个招投标项目。在此期间，该公司执行董事黄某先后四次送给被告人王某现金22万元人民币，被告人王某将上述款项交给时任的分管领导曾某（已死亡），被告人王某从中个人分得4.2万元人民币。
2015年11月12日，被告人王某退出赃款4.2万元人民币。
公诉机关提供了户籍证明、登记表、兴财（2013）8号文件、采购管理办公室职责、兴政办（2007）28号、中标公告发布备案表、采购登记表、中标公告、暂扣押款专用票据、证人黄某的证言、被告人王某的供述、王某自书材料、归案经过等认定上述事实的证据。公诉机关认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，并依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条的规定处罚。提请本院依法判处。
被告人王某及辩护人对公诉机关指控其犯受贿罪的事实及罪名均无异议。另提出被告人归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，被告人的家属积极退赃，避免了国家的损失，且是初犯，在工作中表现很优秀，请求法院从轻处罚。
兴安县司法局根据《社区矫正实施办法》的规定，向法庭提交了被告人王某的社会调查报告。
经审理查明，被告人王某在担任兴安县财政局采购监督办公室主任期间，为从事招标代理业务的广西创建项目咨询有限公司介绍、推荐招标代理业务。于2013年6月至2014年间，在广西创建项目咨询有限公司代理的43个项目业务完成后，王某按照其分管领导曾某（已死亡）的交代到黄某的创建公司收取服务费，黄某即按照过去的所谓“惯例”提成中标服务费30%给采购办。黄某于2013年中秋节前、2014年春节前分别将现金人民币2万元、10万元交给王某，王某收到款后每次即将款交给曾某，过了一段时间后，曾某将1.2万元作为辛苦费分给王某；黄某于2014年中秋节前、2015年春节前又分别将现金人民币2万元、8万元交给王某，王某收到款后每次即将该款交给曾某，过了几天，曾某将3万元作为辛苦费分给王某。
2015年11月12日，被告人王某退出赃款人民币4.2万元，该款暂扣平乐县人民检察院。
上述事实，有公诉机关提供的如下证据证明：
1、户籍证明，王某出生于1969年8月7日，作案时已达到完全刑事责任年龄。
2、参照管理机关工作人员登记表摘自卷宗、兴安县财政局文件兴财（2013）8号，证实2013年6月21日兴安县财政局任命王某为财政局采购监督办公室主任。
3、兴安县政府采购管理办公室职责、兴安县人民政府办公室文件兴政办（2O07）28号，证实采购监督办的职责有审批采购人因特殊情况需采用公开招标方式以外的采购方式，对采购资金的拨付进行审核，并提出意见。对进入兴安县的采购代理机构进行审核，备案。
4、汇总创建公司2013年6月至2014年在兴安县代理招投标业务、兴安县采购办公室中标公告发布备案表、创建项目咨询有限公司代理招投标相关业务材料，证实在2013年6月和2014年底王某担任兴安县采购办主任期间，创建招标公司一共代理了43个招投票项目，具体代理业务是从2013年的项目名称：兴安县百村千屯太阳能路灯采购及安装一直到2014年的项目名称：多媒体设备采购（兴安师范），中标服务费总共97．3483万元。
5、证人黄某（广西创建项目咨询有限公司法人代表）的证言，证实我公司在兴安县开展业务中，兴安县政府采购办主任由原来的蒋某华、到2011年蒋某连、现在的王某担任。在2013年后，我公司为了维持和兴安县政府采购办的关系，通过送钱给采购办来得到对我们公司的支持和帮助，2013年和2014年王某担任兴安县采购办主任期间，创建招标公司一共代理了43个招投票项目，我共给王某22万元。王某的前两任采购办主任我们都是按公司中标服务费的30％收取提成费，王某上任后他曾暗示我也要向之前一样收取提成费，所以我送给王某的22万元比公司中标服务费的30％向下浮动，一般都按照整数送钱给王某，共送了四次22万元。即2013年的中秋节，王某在桂林市开评标会的时候到我的办公室拿了2万元；2014年春节，我在兴安县志玲路在王某的车上给了他10万元现金；2014年的中秋节，王某在桂林市开评标会的时候到我的办公室拿了2万元；2015年春节，我在兴安县三岔路，在王某的车上给了他8万元。
6、被告人王某的供述，我在检察机关供述的收受黄某的23万元是我记错了，实际上是22万元，跟黄某讲的一致。我第一次收黄某的钱是在2013年中秋节前后，在黄某木龙湖对面的办公室他递给我一装有现金2万元的黄色信封，这2万元现金我拿回兴安县财政局后即交给了分管领导曾某。第二次是2014年年初的临近春节的时候，在兴安县银杏广场车上，黄某递给我一个布袋子里面共有10万元现金，这笔钱我当天就拿回兴安县财政局交给了曾某。过了一段时间，还没到春节，曾某在我们财政局楼下他的车里拿了1.2万元现金给我，并对我说这些钱是这段时间的辛苦钱，这1.2万元我都用于了春节的开销。第三次是2014年下半年，我在黄某的办公室喝茶，黄某递给我一个装有现金2万元，共2沓的信封，这2万元我带回财政局后交给了曾某。第四次是2015年1月份左右的春节前，我在桂林办公事时，黄某约我到他办公楼前面的停车场，黄某递给我一个手提的袋子，袋子里面装有8万元。这8万元我当天就带回财政局交给了曾某。这件事情过了几天，曾某交给我3沓钱共是3万元，说这是今年的辛苦费。
黄某给我的22万元现金，是我们领导曾某叫我到黄某的创建公司收取的服务费，黄某即按照以前定下的提成中标服务费30%给我们采购办，我每次拿到钱后都会带回兴安交给曾某，我实际得4.2万块钱。黄某的那22万元不是给我个人的，是给我们采购办的主要领导及分管领导的。领导拿钱后怎样处理我不清楚，我没参与商量和分配。曾某当时是兴安财政局的党组书记，分管采购办公室，所以我拿到钱即要交给曾某。
7、死亡户口注销单，证实涉嫌本案的蒋某连于2014年5月21日死亡，曾某于2015年3月11日死亡。
8、平乐县人民检察院暂扣押款专用票据，证实2015年11月12日，王某家属代王某向平乐县人民检察院退出赃款人民币4.2万元。
9、归案经过，证实王某在平乐县人民检察院立案后才如实供述收受黄某人民币23万元的犯罪事实，王某没有自首情节，但有坦白情节。
10、王某自书材料，证实王某自述自己的行为给单位和个人等造成了极大不良影响，并向社会各界道歉，有真诚悔罪表现。
上述证据，经过法庭举证、质证，本院认为，证据来源合法，内容客观真实，与本案事实有关联，证据之间能够相互吻合和相互印证，已形成完整的证据链。对于上述证据，本院确认为本案的定案依据。
本院认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人王某犯受贿罪的罪名成立。关于公诉机关指控黄某先后四次送给被告人王某现金人民币22万元的事实。经查，被告人王某是受其分管领导曾某的交代到黄某处拿到22万元后随即主动交给曾某，王某并没有参与商量分钱事宜，且都是在曾某拿钱过段时间后才以辛苦费的名义共两次分得4.2万元。因此，根据在案证据，不能认定王某共同受贿的犯罪事实，而应当认定王某受贿人民币4.2万元的犯罪事实。被告人王某在平乐县人民检察院提起公诉前如实供述自己受贿人民币4.2万元的犯罪事实，写出自述材料真诚悔罪，并积极退出赃款人民币4.2万元，依法可以从轻处罚。辩护人提出的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。兴安县司法局认为，被告人王某涉嫌犯罪前一贯表现较好，工作积极性高，无犯罪前科，系偶犯，其家属及社区居委会干部愿意配合司法所对其监管和教育，同意对被告人王某适用社区矫正。公诉机关对此无异议。综上，被告人王某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法可以免予刑事处罚。根据本案的具体事实、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三十七条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人王某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人王某受贿的非法所得人民币4.2万元（由平乐县人民检察院暂扣款中上缴），依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李民基
审 判 员 岑 梅
人民陪审员 莫晓雪
二〇一六年五月十二日
书 记 员 姚 莉
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。