云南省华宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0424刑初123号
公诉机关华宁县人民检察院。
被告人莽跃华，男，1970年8月22日出生于云南省华宁县，彝族，大专文化，家住云南省华宁县。因本案，2016年3月18日被华宁县人民检察院决定取保候审。经本院决定，于2017年3月22日执行逮捕。现押于华宁县看守所。
辩护人李茂昌，云南秀实律师事务所律师。
华宁县人民检察院以华检刑诉〔2016〕120号起诉书指控被告人莽跃华犯贪污罪、受贿罪，于2016年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月30日公开开庭进行了审理。华宁县人民检察院指派检察员陈芳、郭紫阳出庭支持公诉，被告人莽跃华及其辩护人李茂昌到庭参加了诉讼。本案经玉溪市中级人民法院批准，延长审理期限二个月，现已审理终结。
公诉机关指控：一、贪污罪
2012年至2014年，被告人莽跃华任华宁县青龙镇XX村委会主任期间，在协助青龙镇人民政府开展XXXXX建设项目征地过程中，利用协助管理征地工作的职务便利，以协调村委会工作经费的名义，虚增水毁土地面积骗取征地补偿款人民币46750元占为己有。
二、受贿罪
2012年至2014年，被告人莽跃华任华宁县青龙镇XX村委会主任期间，在协助青龙镇人民政府开展XXXXX建设项目征地过程中，利用协助管理征地工作的职务便利，收受杨某1、杨某2、杨某3送给的人民币共计39000元，为他人谋取利益。
针对以上指控，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人莽跃华任华宁县青龙镇XX村委会主任期间，在协助华宁县青龙镇人民政府开展XXXXX建设项目征地工作中，利用职务便利，骗取征地补偿款46750元，数额较大；非法收受他人财物39000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究刑事责任。受贿罪部分被告人莽跃华在提起公诉前如实供述罪行，积极退赃；贪污罪部分其在提起公诉前积极退赃，减少损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。请依法判处。
庭审中，被告人莽跃华提出在XXXXX建设中协调得51750元打在其的账上，其在村委会开会时说过这件事，由其先支付车辆修理费和房屋租金，其他的钱等支书回来后签字再发误工补贴，这笔钱就一直摆在其的账户上，其的行为不构成贪污罪。其主动交代受贿的事实，应当认定有自首情节。请求法庭对其宽大处理。
辩护人提出的辩护意见是：1、被告人莽跃华在XXXX场项目建设中为村委会协调五万余元的经费，其在村委会开会时说过这笔钱打在他的账户上，用于支付房租、修车等费用，其主观上没有非法占有公共财物的故意，其的行为不构成贪污罪。2、如果被告人莽跃华的行为构成贪污罪，那么被告人莽跃华在被采取强制措施前如实交待自己管理涉案46750元的事实，应当认定被告人莽跃华有自首情节。3、被告人莽跃华自愿认罪，认罪态度较好，退清了全部赃款。综上所述，建议法庭对他判处一年以下有期徒刑，并宣告缓刑。
辩护人向法庭提交以下证据：1、会议记录、情况说明，证实被告人莽跃华在会议上说其协调得五万余元的经费打在他的账户上，其主观上没有非法占有公共财物的目的。2、餐费单据，证实在XXXX场施工期间产生餐费的情况。
经审理查明：一、贪污犯罪事实
2012年至2014年，被告人莽跃华任华宁县青龙镇XX村委会主任期间，在协助青龙镇人民政府开展XXXXX建设项目征地过程中，利用协助管理征地工作的职务便利，以协调村委会工作经费的名义，虚增水毁土地面积骗取征地补偿款人民币46750元占为己有。
另查明，2014年4月28日至7月29日期间，被告人莽跃华在一次会议上说，他从XXXXX协调得51000元打在其的账户上。2014年2月19日被告人莽跃华的账户存入51750元，账户余额81714.33元，2014年4月28日，被告人莽跃华的账户余额8921.36元。
认定上述犯罪事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、华宁县人民政府文件华政发【2012】36号、华政复【2012】65号、33号批复、中广核玉溪XXXXX项目建设协议书、用地补偿补充协议，证实2012年9月华宁县发改局代表华宁县人民政府与中广核玉溪华宁XX**有限公司签订XXXXX项目建设协议书，成立项目建设领导小组，补偿费用包括征地、合作修路补偿费用和工作协调经费等情况。
2、青龙镇企业办记账凭证、中国人民银行支付系统汇兑凭证、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实2014年1月23日华宁县发改局拨付XXXXX征地补偿款368.5万元。
3、青龙镇企业办其他应付款明细账、总分类账、记账凭证、云南省农村集体经济专用收款收据，证实青龙镇企业服务站拨付XXX项目工作经费给XX村委会的情况。
4、青龙镇企业办记账凭证、X项目土地补偿款汇总表、水毁土地恢复费补偿名单两份、客户存款回单、查询存款通知书、莽跃华的账户交易明细，证实水毁土地恢复费补偿名单包括杨某4、李某1、崇某1、姚某、坝某1共五户合计补偿51750元，有上述五人签字，后面写有“实际由莽跃华领取”字样；草稿版的水毁土地恢复花名册底部写有“包含租房补偿5000元”字样；2014年2月19日莽跃华的银行卡上存入51750元，该账户在存入该笔款项后存款余额为81714.33元，同年4月28日存款余额8921.36元。
5、XX村委会2014年用车记录管理制度，证实XX村委会外出公务报销费用的情况。
6、青政发【2009】49号文件、青龙镇农村集体财物管理办法，证实村民委员会一次单项开支在2000元以下的由村委会主任审批、支书审核；一次单项开支在2000-10000元由片区领导审核，10000元以上需经镇长审核；镇财政、各站所、各烟站及机关单位所有要拨付给村委会、村民小组的款项必须经镇农经站的农村集体财物管理专户拨付，不得将款直接拨付给村委会、村民小组。
7、莽跃华于2015年11月24日提供的XX村委会XXX误工补助花名册两份，证实被告人莽跃华等16人的误工补偿费31800元。
8、青龙镇XX村委会松子厂小组土地林地占用名册，证实被告人莽跃华等人参加丈量XXXXX项目松子厂小组土地林地面积的情况。
9、XX村委会记账凭证、农村合作经济组织内部付款凭证、XX水毁大棚补助款名册，证实几户XX村民包括被告人莽跃华在内因水毁大棚获得过补助。
10、XX村委会会议记录，证实被告人莽跃华在村委会一次会议上说“跟在座的各位讲，其2014年3月4日跟XXXXX的中广核领导协调得5万1千元钱，现钱是打在其的账户上，请示下镇领导可以作为森林防火、村委会正常生活等开支，同意就取用，不同意待定”，没有记录开会时间、地点、参会人员。
11、被告人莽跃华的供述，证实其作为XX村委会主任协助镇政府开展征地、社会协调工作；2012年底XXXXX负责人蔡某说要租其小舅子罗某家新盖的房子，让罗某按照要求装修好，后来蔡某没有租用房子，罗某找其说不管来不来租都要解决租金问题；2013年8月左右，在XX项目要完工时，其对蔡某说其做社会协调工作都是开自己的私车，修车产生了修理费，还有一些社会协调的餐费、其和其他村委会人员的误工费，让蔡某帮其解决点车辆修理费、油钱、搞协调的一些餐费等，当时蔡某说想办法解决这个事情。过了段时间其找蔡某说这件事情，两人商量后决定以修建XXXX场道路占地补助资金来补，蔡某答应补给其5万元左右，其中包含给罗某的租金补偿，梁某跟其说让其造花名册把租金一起并进去，其就从XX和松子厂村民中找出5户来伪造了补偿51750元的花名册交给企业服务站制作补偿表格，中广核把钱一起打到企业服务站，企业服务站再打到其个人账户上，2014年2月份其领取虚报的51750元时其在名册上签五户农户的名字并按手印。其向梁某说过虚报51750元钱，该款是协调来村委会的工作经费，张某也知道这件事。这笔钱按规定要入村委会的账但一直放在其账户上，后来被其支付修车费8000多元、支付葫芦冲XX饭店餐费4000元左右、支付罗某1万元房租补偿、做自己的工程用了一部分，剩余的用于日常生活开支的事实。
12、证人蔡某的证言，证实2012年底至2013年底中广核在华宁县XXXXX项目，中广核是中央国有企业，其担任项目经理；在做项目过程中其去看过莽跃华亲戚家的房子，让他家底楼装修下地板，后来没有租这处房子，其叫青龙镇企业服务站给这家农户5000元作为房租补偿，将5000元加在总的征地补偿费里。2013年底，莽跃华跟其说他们村委会的人员做社会协调很辛苦，开着自己的车，车都跑坏了，能不能拨点经费给他们，莽跃华是以村委会的名义向其协调工作经费的情况。
13、证人梁某的证言，证实莽跃华负责XX村委会辖区内建设用地的社会协调工作，参与施工方、农户三方共同丈量土地面积，根据丈量情况报数据给中广核XX公司核定用地补偿，并协助政府兑付征地补偿款；2013年春节后，蔡某说项目部之前想租莽跃华的小舅子罗某家的房子，还让罗某装修房子，现在不想租了，愿意补给罗某5000元装修费让其去说。其和莽跃华说了这件事，后来蔡某和其说他让莽跃华在进场道路施工中造成青苗损毁补偿款名册中虚报5000元来补给罗某；2013年5、6月青龙镇连续下暴雨，莽跃华跟其说XX村委会XX小组XXX进场道路旁边的部分农田被冲埋，XX小组部分村民先后几次到进场道路上阻止施工车辆进入，之后蔡某跟其说项目部同意拨5万元让莽跃华解决这个矛盾，其跟莽跃华说补给罗某的5000元钱也造在水毁土地补偿名册里，莽跃华报了的5户农户的水毁土地补偿名册合计补偿51750元，其在表格下方标注“包含租房补偿5000元”字样的情况。
14、证人张某的的证言，证实2013年8月左右，企业站站长梁某拿了一张XX村委会松子厂村民小组水毁补偿底单叫其制作电子补偿名单，是五家农户的补偿，金额合计5万余元，还用铅笔写着“包含租房补偿款5000元”，当时梁某说这笔钱要由莽跃华来领取，这笔款在2014年2月莽跃华来领款时打在他的农村信用社卡上，五户农户的签名和手印都是莽跃华签名、按的手印情况。
15、证人唐某的证言，证实其与前任站长梁某交接工作时，梁某还是张某跟其说过一张水毁土地补偿款的单子，说钱是中广核公司有些支出不好开支，要从这张单子的补偿款支出。2014年春节后的一天，其在单子上签批后还特别注明“此笔款项由莽跃华领取”，其是事后签批的情况。
16、证人王某的证言，证实XXXXX建设项目在镇上由企业服务站安排村委会负责土地丈量和征地、青苗补偿费的兑现和社会协调工作，XX村委会主要由莽跃华负责；五户农户的水毁土地补偿名单上的这笔钱是在2013年青龙镇、村两级、其、唐某、莽跃华到县发改局与业主方讨论补偿的时候在会上提出来讨论过，大家都没有提出异议的情况。
17、证人缪某的证言，证实2015年3月底，莽跃华拿过一张5万多金额的误工费单子给其审批，他说是XXXXX项目社会协调的误工费，其说已经被免去村委会支书不能批了，其让莽跃华到镇纪委备案看是否能发；XXXX项目水毁土地恢复费补偿名单，补偿款51750元这张单子其没见过，莽跃华以前跟其提过说因为下雨农户的烟被沙石冲毁，他说是因为修XXXXX造成的，还说想协调下项目部为农户解决损失问题。村委会没有出现过因为水毁农户土地农户堵塞施工道路的情况，莽跃华没有向其汇报过他协调下来相关资金并存在他个人账户的情况。也没有汇报过他在华宁县葫芦冲XX饭店吃饭、记过餐费的情况。
18、证人崇某2的证言，证实村委会主要协助政府丈量征用土地、征地补偿款的上报、解决农户堵路阻止施工等工作。莽跃华是负责人；这个项目青龙镇政府企业服务站共拨付给XX村委会40多万工作经费，村委会规定过参与这个项目社会协调的人员每天有50元补偿，私车公用的车辆按照路程补助燃油费，实际一直都没有报。2015年3月莽跃华主任提出来要报这些误工、燃油费等总共有5万多元，缪某说要先拿到镇纪委备案，能发就发，不能发就摆着，到现在都没有报；五户农户的水毁土地恢复费上的51750元钱没有入过村委会的账，莽跃华没有对其说过有钱要入在村委会账上，也没有说过他帮村委会协调项目经费的情况。
19、证人罗某的证言，证实在XXXX项目建设过程中，莽跃华叫其装修其家刚盖好的房子，说发电站的老板要来租其家的房子，当时没说租金的事，其借钱把房子装修好，后来XXXX场的人没来租房子，莽跃华说老板不来租了，其说不来租要补助其家点租金，当时其说要补助10000多元才行，后来莽跃华拿了10000元房租补助给其的情况。
20、证人崇某3、姚某、崇某1、李某2的证言，证实四人没有领取过XXXXX项目水毁土地恢复补偿名单上的钱；李某2证实其老丈人坝某2也没有领取过名单上的钱。
二、受贿犯罪事实
2012年至2014年，被告人莽跃华任华宁县青龙镇XX村委会主任期间，在协助青龙镇人民政府开展XXXXX建设项目征地过程中，利用协助管理征地工作的职务便利，收受杨某1、杨某2、杨某3送给的人民币共计39000元，为他人谋取利益。
认定上述犯罪事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、XXXX项目征地补偿名单，证实杨某3、崇某4、李某3、杨某1、杨某5、杨某2的征地面积及补偿金额的情况。
2、杨某5、杨某1农某社账号交易明细，证实杨某5、杨某1账户取款的情况。
3、被告人莽跃华的供述，证实其帮助杨某1、杨某2、杨某3协调征地的事，2014年2月左右，杨某1分两次在青龙镇XX村委会道班岔路口、杨某1家中送给其人民币共13000元；杨某2在青龙街XX公园附近送给其18000元；杨某3在青龙XX道班岔路口还是她家里送给其8000元的事实。
4、证人杨某1的证言，证实在XXXX项目征地过程中，莽跃华向其要协助征地好处费，其拿到征地不偿款后分两次送给莽跃华人民币14000元。
5、证人杨某2、杨某5的证言，证实在XX项目征地过程中，莽跃华向其要协助征地的好处费，其拿到征地补偿款后送给莽跃华18000元。
6、证人杨某3的证言，证实在征地过程中莽跃华向其要辛苦费，因莽跃华是村委会主任又参与征地工作，其送给他8000元。
本案的综合证据：
1、户口证明、前科查询记录，证实被告人莽跃华犯罪时已达刑事责任年龄，在户口所在辖区内无违法犯罪记录的情况。
2、任职证明、当选证书、XX村第五届村民选举委员会公告，证实被告人莽跃华于2007年4月当选为XX村委会主任，2015年3月兼任XX村党总支副书记。
3、华宁县人民代表大会代表当选证书、华宁县人民代表大会常务委员会文件，证实2012年12月31日被告人莽跃华当选为华宁县第十六届人民代表大会代表。
4、青龙镇第十二届人民代表大会第一次会议代表资格审查报告、青龙镇十二届人大代表名册、青龙镇选举人大代表选举结果、华宁县青龙镇委员会文件，证实2012年12月31日莽跃华当选为青龙镇第十二届人民代表大会代表。
5、村民委员会职责、村委会主任、副主任工作职责，证实村委会主任的工作职责等情况。
6、华宁县人民政府会议纪要、华宁县人民政府办公室关于成立华宁县XXXXX建设项目征地领导小组的通知，证实华宁县人民政府就XXXXX项目多次召集相关部门、人员召开协调会和推进会，推进项目建设；华宁县人民政府成立了征地领导小组，时任青龙镇企业服务站站长梁某是领导小组的成员。
7、情况说明，证实青龙镇人民政府由青龙镇企业服务站来组织负责青龙镇辖区的征地和社会协调工作，梁某任组长，莽跃华为征地工作组成员之一，协助青龙镇人民政府做好征地社会协调、土地丈量、统计上报、兑付补偿等管理工作。
8、青龙镇XX村委会会议记录，证实松子厂XXXXX项目，谬某担任项目领导小组组长，主任莽跃华任副组长的情况。
9、被告人莽跃华书写的交代材料、悔过书，证实其在XXXX场建设项目中违规收受他人财物39000元及虚造补偿名册套取征地补偿款51750元存入个人账户的事实。
10、中共华宁县纪律检查委员会立案决定书、涉嫌犯罪移送函、云南省罚没收入专用收据，证实被告人莽跃华涉嫌贪污犯罪的线索由华宁县纪委移送，被告人莽跃华上缴违纪款的情况。
11、扣押决定书、扣押财物清单、现金缴款单，证实扣押在案涉案款随案移送的情况。
12、视听资料，证实讯问被告人莽跃华时同步录音录像的情况。
本院认为，被告人莽跃华任华宁县青龙镇XX村委会主任期间，在协助华宁县青龙镇人民政府开展XXXXX建设项目征地工作中，利用职务便利，骗取征地补偿款46750元，数额较大；非法收受他人财物39000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。受贿罪部分被告人莽跃华在提起公诉前如实供述罪行，积极退赃，贪污罪部分其在提起公诉前积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。辩护人提出被告人莽跃华在XXXX场项目建设中为村委会协调五万余元的经费，其在村委会开会时说过这笔钱打在他的账户上，用于支付房租、修车等费用，其主观上没有非法占有公共财物的故意，其的行为不构成贪污罪的辩护意见，经查，被告人莽跃华利用协助管理征地工作的职务便利，虚增水毁土地面积骗取征地补偿款，领取征地补偿款不入账并使用，足以认定其占有征地补偿款的主观目的，该辩护意见不予采纳。辩护人提出如果被告人莽跃华的行为构成贪污罪，那么其有自首情节的辩护意见，经查，被告人莽跃华没有自动投案，在调查询问时交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定其有自首情节,该辩护意见不予采纳。辩护人提出的其他辩护意见，合理部分予以考虑。据此，根据被告人莽跃华的犯罪事实、情节、社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第三款、第六十四条、第六十九条、第九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人莽跃华犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元，总和刑期一年，罚金人民币20万元，决定执行有期徒刑八个月，并处罚金人民币20万元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月22日起至2017年11月21日止）
二、涉案款91750元，其中85750元没收上缴国库，6000元发还被告人莽跃华。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张永进
人民陪审员 王建福
人民陪审员 豆思权
二〇一七年三月二十三日
书 记 员 李爱萍