吉林省吉林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉02民终2863号
上诉人（原审被告）：磐石市石城避雷器有限责任公司，住所地吉林省磐石市。
法定代表人：王景云，该公司董事长。
被上诉人(原审原告)：徐青，女，1962年5月4日出生，住吉林市船营区。
被上诉人(原审原告)：魏景全，男，1947年12月29日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：丁文斌，男，1958年7月27日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：李毅婵，女，1963年2月16日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：李霞，女，1979年3月13日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：温殿阁，男，1952年2月14日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：王志有，男，1963年11月20日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：张丽杰，女，1967年12月27日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：陶玉莲，女，1966年12月4日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：肖慧玲，女，1972年3月11日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：李跃强，男，1963年2月23日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：高永革，女，1952年3月28日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：崔正平，男，1968年12月23日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：孙丽明，女，1974年9月18日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：刘影，女，1975年7月14日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：韩晓光，女，1972年5月16日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：于桂兰，女，1947年5月29日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：秦月秋，女，1972年9月30日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：赵忠福，男，1957年12月17日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：付晔，男，1968年1月2日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：周鹏，男，1969年5月14日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：董伟，男，1975年1月8日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：田发，男1953年2月1日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：申淑兰，女，1950年3月12日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：魏茂春，男，1966年9月16日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：于启东，男，1951年5月6日出生，住吉林省长春市宽城区。
被上诉人(原审原告)：于春利，男，1956年8月1日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：郝桂英，女，1972年12月24日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：杨树，男，1964年4月17日出生，汉族，无职业，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：陈庆和，男，1943年3月29日出生，住长春市宽城区。
被上诉人(原审原告)：王岩，男，1970年2月16日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：谭洪波，男，1972年12月31日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：国玉文，男，1960年9月20日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：王继荣，男，1956年8月30日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：梁日臣，男，1943年12月15日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：吴文清，男，1941年1月28日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：段俊江，男，1973年9月8日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：吴兰燕，女，1977年9月3日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：王宝琦，男，1951年9月17日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：赵玉海，男，1940年6月6日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：范秉静，女，1949年11月20日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：李蕊，女，1974年11月5日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：赵谚，男，1978年8月18日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：蔡庆，男，1943年8月24日出生，住吉林省磐石市。
被上诉人(原审原告)：赵美洁，女，1954年5月16日出生，住通化市梅河口市。
诉讼代表人：田发，男，1953年2月1日出生，住吉林省磐石市。
诉讼代表人：温殿阁，男，1952年2月14日出生，住吉林省磐石市。
共同委托诉讼代理人：朱万春，吉林三圣律师事务所律师。
上诉人磐石市石城避雷器有限责任公司（以下简称石城公司）因与被上诉人徐青、田发、温殿阁等45人合同纠纷一案，不服吉林省磐石市人民法院（2016）吉0284民初2440号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月26日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。
石城公司上诉请求：撤销一审判决，驳回徐青、田发、温殿阁等45人的一审诉讼请求。事实与理由：一、本案是国企改制的遗留问题，不是合同纠纷。1.原企业出售时，固定资产折合168.1万元，债权190万元，债务358.1万元（其中含温殿阁等45人生活补助费），所以是零价出售，用债权抵顶债务，生活补助费是预留在债权中，且没有约定给付时限。2.国企改革确有遗留问题。改制预留的债权至今仍有178万元不能变现，经公司多方努力只要回20万元，除去维权成本，到账只有6万元左右，而支付应付债务87.6万元，多支出的钱都是从职工借款（付息）中支付的，由于债权不能变现，生活补助费等相关债务也无法支付。2010年拆迁时，厂房等资产评估价214万元，经政府认可，实际支付598万元基本用于解决国企改制遗留问题。所以在13年后用这笔钱给付田发、温殿阁等45人每人4320元，石城公司没有任何过错。二、一审判决证据不足。一审判决的证据只能证明应给付徐青等45人每人4320元，不能证明给付时限，更不能证明石城公司2011年8月份给付存在迟付的过错。如果石城公司在拆迁时选择产权调换，异地安置，呆死债权又不能变现，生活补助费至今仍不能给付。三、一审判决适用法律不当。本案是国企改制遗留问题，不是合同纠纷，不适用《中华人民共和国合同法》。在没有约定给付时限情况下，石城公司给付徐青等45人生活补助费的时间上没有过错，给付利息没有法律依据，更显失公平。与徐青等45人同等条件的下岗职工共有155人，都以此为由提起诉讼，共需要120多万元，钱从哪里来，由谁来支付，不能无辜的让改制企业职工承担没有法律依据的巨款。
徐青、田发、温殿阁等45人辩称，本案不是国企改制遗留问题，1998年企业改制，部分人员留在原企业重新组建有限责任公司，部分人员下岗。按照当时的政策和文件规定，下岗人员每人每月应得120元的生活费，时间为3年，从下岗之日起，双方达成给付生活费的约定，达成协议后就应该给付下岗职工生活补助费，没有给付就是违约，应承担违约责任。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
徐青、田发、温殿阁等45人向一审法院起诉请求：判令石城公司给付迟延给付利息每人7,840.56元。
一审法院认定事实：1998年磐石市石城避雷器厂改制，部分人员留在原企业，组建磐石市石城避雷器有限责任公司，部分人员下岗。按磐石市市委磐发【1998】3号文件规定，对出售企业的下岗人员按每人每月120元的标准，从企业出售资产中预留出每人三年的生活补助费，由购买方负责发放。故每位下岗职工共应得4320元生活补助费。2011年8月磐石市石城避雷器有限责任公司从该笔拆迁款中给付徐青、魏景全、丁文斌、李毅婵、李霞、温殿阁、王志有、张丽杰、陶玉莲、肖慧玲、李跃强、高永革、崔正平、孙丽明、刘影、韩晓光、于桂兰、秦月秋、赵忠福、付晔、周鹏、董伟、田发、申淑兰、魏茂春、于启东、于春利、郝桂英、杨树、陈庆和、王岩、谭洪波、国玉文、王继荣、梁日臣、吴文清、段俊江、吴兰燕、王宝琦、赵玉海、范秉静、李蕊、赵谚、蔡庆、赵美洁下岗职工生活费4320元。1998年11月1日至2011年8月15日，4320元的利息应为7,840.56元。
一审法院认为，磐石市市委磐发【1998】3号文件对改制后下岗职工的补助费已作出明确规定，徐青等45人与石城公司于1998年11月1日解除劳动合同，按照规定，石城公司应在职工下岗时及时支付生活补助费，但直至2011年8月15日，徐青等45人才实际领取了该补助费，石城公司违反了约定，迟延履行了义务，徐青等45人请求石城公司给付迟延履行的利息具备事实及法律依据，应予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十四条规定，判决：磐石市石城避雷器有限责任公司于本判决发生法律效力之日分别给付徐青、魏景全、丁文斌、李毅婵、李霞、温殿阁、王志有、张丽杰、陶玉莲、肖慧玲、李跃强、高永革、崔正平、孙丽明、刘影、韩晓光、于桂兰、秦月秋、赵忠福、付晔、周鹏、董伟、田发、申淑兰、魏茂春、于启东、于春利、郝桂英、杨树、陈庆和、王岩、谭洪波、国玉文、王继荣、梁日臣、吴文清、段俊江、吴兰燕、王宝琦、赵玉海、范秉静、李蕊、赵谚、蔡庆、赵美洁7,840.56元。案件受理费2200元，由石城公司负担。
二审中，双方当事人均未提交新证据。本院二审审理查明：本案徐青等45名被上诉人的下岗职工生活费为每人4320元，1998年11月1日至2011年8月15日，4320元的本息合计应为7,840.56元。其他事实与一审审理查明的事实一致。
本院认为，徐青、田发、温殿阁等45人与石城公司于1998年11月1日解除劳动合同，根据磐石市市委磐发【1998】3号文件的规定，包括田发、温殿阁等45人在内的下岗职工有权获得三年的生活补助费4320元，该三年的生活补助费是指温殿阁等45人自下岗之日起开始计算的三年的生活补助费，石城公司在改制结束后，就应及时支付该生活补助费，但石城公司一直到2011年才履行该给付义务，其迟延履行义务侵害了徐青、田发、温殿阁等45人的权利，故徐青、田发、温殿阁等45人要求其支付迟延履行的利息符合法律规定。
关于石城公司认为本案属企业改制遗留问题，不是合同纠纷的主张，本院认为，根据磐石市市委磐发【1998】3号文件的规定，包括徐青、田发、温殿阁等45人在内的下岗职工有权获得三年的生活补助费4320元，此笔费用从出售企业资产中预留，由购买方负责实际发放。石城公司在上诉中亦承认4320元是预留在债权中，故应认定徐青、田发、温殿阁等45人等下岗职工与石城公司双方形成了债权债务关系。故本案不属于企业改制遗留问题。
综上所述，石城公司的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2200元，由磐石市石城避雷器有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李洁
代理审判员 赵靖
代理审判员 荆 媛 媛
二〇一七年十一月十四日
代理书记员 王 英 惠