安徽省淮北市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖06刑终144号
原公诉机关淮北市杜集区人民检察院。
上诉人（原审被告人）桑某某，男，1961年9月21日出生于安徽省淮北市，汉族，初中文化，农民，住淮北市烈山区。因涉嫌犯以危险方法危害公共安全罪于2016年1月22日被濉溪县公安局刑事拘留，同年2月3日经濉溪县人民检察院批准逮捕，次日由濉溪县公安局执行逮捕。现羁押于濉溪县看守所。
辩护人陈某某，安徽淮信律师事务所律师。
淮北市杜集区人民法院审理淮北市杜集区人民检察院指控原审被告人桑某某犯以危险方法危害公共安全罪一案，于2016年8月16日作出（2016）皖0602刑初46号刑事判决。原审被告人桑某某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人、听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审法院查明：被告人桑某某因建设工程合同纠纷案于2015年11月16日起诉至濉溪县人民法院。2016年1月22日9时许，桑某某因上述案件未有结果，携带汽油一桶、白酒一瓶至与濉溪县人民法院二楼相连的政法委综治办大厅内，桑某某喝过白酒后将汽油浇在自己身上欲自焚，被濉溪县人民法院工作人员发现并制止。在制止期间，桑某某仍将汽油往自己身上浇，持打火机欲点燃，后被濉溪县人民法院法警控制。案发后，侦查人员对其讯问时，桑某某如实供述了案件全部事实。庭审中，桑某某又否认其持打火机准备点燃汽油自焚的事实，称打火机一直放在衣服口袋里没有拿出来，自己未准备自焚，只是想吓唬一下法院。
上述事实，有下列证据证实：
1、现场勘查笔录、现场图、照片：载明案发现场及物品的情况。
2、提取笔录：侦查人员现场提取一个油桶、两件衣服、一个打火机、一个酒瓶。
3、物证：汽油半桶、打火机一个、桑某某浇过汽油的衣服两件、酒瓶一个。
4、淮北市公安局（淮）公刑鉴（理化）字【2016】15号物证检验报告：从现场提取的油桶中检出汽油成分。
5、到案经过：桑某某于案发当日在案发现场被公安机关侦查人员抓获归案。
6、立案审批表、濉溪县人民法院民一庭法官吴某出具的情况说明：濉溪县人民法院于2015年11月16日对桑某某起诉的建设工程合同纠纷案立案受理及该案在该院民一庭的审理情况。
7、视听资料制作笔录、光盘一张：证明桑某某涉嫌危害公共安全的犯罪事实。
8、证人证言
（1）证人马某某（濉溪县人民法院法官）的证言：2016年1月22日9时许，其看到桑某某在濉溪县法院楼梯处维稳和综治办的办公室内一手拿火机，一手拿汽油往自己衣服上浇，后法警来到将桑某某制伏。桑某某在挣扎的过程中还要点火，打火机被法警夺下。
（2）证人杨某（系濉溪县人民法院法警队队长）的证言：案发当日9时许，其得知濉溪县人民法院二楼有人要用汽油自焚，便准备了灭火器、灭火毯带着曹某等人来到楼上。当时桑某某情绪很激动，右手持打火机，左手拎着汽油桶，身上都是汽油，散发着浓烈的汽油味，地上还有一个白酒瓶，吴某、孙某等法官在给桑某某做工作。其和法警队政委王某某制定了控制方案，趁桑某某注意力稍转移时，法警一起冲上去，将桑某某携带的打火机、油桶夺了下来。在制服过程中，桑某某一直还要点火。
（3）证人王某某（濉溪县人民法院法警队政委）的证言：案发当日9时许，其在濉溪县人民法院一楼办公室听马某某说，二楼综治办门厅内有一名中年男子坐在地上喝酒，身旁放着一白色塑料桶，像是汽油。其和法警王某甲赶忙到二楼查看情况，通过综治办门厅的玻璃门看见一名中年男子（即桑某某）坐在西墙地上，右手持打火机，左手拿一个一次性透明塑料杯，身体左侧放着一个白色蓝花瓷酒瓶，脚前放着一个白色（五升）塑料桶，桶内装了大半桶淡黄色液体。桑某某看有人过来，就站起来将杯子放在地上，左手拎起塑料桶大喊:“我不想活了，让你们院长过来”。其推开玻璃门，闻到一股浓浓的汽油味，桑某某的裤子已经被汽油浇湿。其劝男子冷静，并向分管院长汇报情况。孙某和吴某法官做思想工作期间，桑某某不停向自己身上及周边地上洒汽油，并称：“你们马上叫院长来，不然我就点火”。后法警队队长杨某带着五六名法警赶到现场，趁桑某某注意力分散，法警夺下他手中的打火机和汽油桶。
（4）证人曹某（濉溪县人民法院法警）的证言：案发当日9时许，队长杨某把法警队队员都叫到濉溪县法院二楼政法委综治办门口。其看到桑某某一手拿汽油桶，一手拿打火机，扬言要自焚，当时法官、法警都在劝说桑某某，但不起作用。政委王某某看到桑某某想点火，法警队队员就一起冲上去，其拿灭火器对桑某某进行喷射，有人夺打火机，有人夺汽油桶，将桑某某制服。在制服过程中，桑某某持汽油桶到处泼洒，并扬言要点火，他身上都已被汽油浇透。案发现场在政法委综治办门口，周围全是办公室。
（5）证人赵某某（濉溪县人民法院法警）的证言：案发当日9时许，其在法警值班室值班，听马某某法官说政法委玻璃门里有人拿着像汽油的东西。其来到现场，法警队政委王某某也在。法警打开门，桑某某不让他们靠近，称靠近就要点火，并持汽油桶朝自己身上及周边泼洒。此时队长杨某带着其他法警来到现场，和政委王某某制定了制止方案。趁桑某某不注意，法警冲上去夺取他身上的火机和汽油。在制止过程中，桑某某把汽油撒向他们身上，还要点火。
（6）证人吴某（濉溪县人民法院法官）的证言：案发当日9时许，其听说桑某某在二楼政法委综治办办公室门口拿着汽油要自焚。其到现场后，看到桑某某的情绪很激动，一手拿着汽油桶，一手里拿着打火机，大拇指一直放在打火机上，汽油桶里的汽油已经倒掉半桶了。桑某某说自己压力大受不了，想死，要自焚。其一直劝说桑某某，不久法警赶来，将桑某某手里的汽油桶和火机夺掉。桑某某到法院自焚的原因是他起诉的一起民事案件，说法院拖得时间太长。当时在场人有法院法警、民庭庭长孙某。
（7）证人孙某（濉溪县人民法院民庭庭长）的证言：案发当日9时许，法警队政委王某某说民事案件的一个当事人在二楼政法委综治办门口要自焚。其到现场后发现一名男子（桑某某）一手拿半桶汽油，一手拿打火机，手指一直放在打火机上。他说自己压力大受不了了，说案件得不到解决自己不想活了。其一直劝说桑某某不要激动，但桑某某一直拿着汽油桶和打火机与法院干警对峙。不久，法院法警采取有效措施把桑某某手里的汽油桶和打火机夺了下来。桑某某说他到法院自焚的原因是民庭一直拖着他的案件未处理好。
9、被告人桑某某的供述：2016年1月22日7时许，其拿一瓶白酒离家，骑着一辆两轮电瓶车到刁山北对直曹庄子的一个加油站（离曹庄子约200米南北路路东）买了20元汽油，花5元买了一个桶。其把电瓶车停在烈山开发区赵楼，后乘出租车到濉溪县法院，把汽油和酒放在包里。其在法院一楼没找到人，就到二楼一个门朝北的厅内，三面都是办公室。其把门关上，在厅里喝酒，边喝边把汽油朝身上浇，手里拿着打火机。法院门卫过来问干什么的，其称找院长，要找个讲理的地方，不让别人靠近，否则就一了百了，意思就是靠近其就点火。不久来了几个法警，扑在其身上，把打火机夺下。其到法院是因为之前在双堆、陈集干的桥梁工程，工程款一直没结，2014年起诉到法院，至今无处理结果，其到法院找院长要个说法，拿汽油到法院就是想自焚。
原审法院认为：被告人桑某某在国家机关办公场所将汽油浇在自己身上欲自焚的行为，危害公共安全，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。其行为因法警制止未造成严重后果，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，判决：一、被告人桑某某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑三年；二、作案工具火机一只、汽油半桶依法没收。
桑某某上诉提出：其将汽油浇在自己身上，因法警制止未自焚，系犯罪未遂；其系坦白，系初犯、激情犯罪；本案事出有因；综上，原判量刑过重，应对其适用缓刑。
其辩护人提出基本相同的辩护意见。
原审法院查明上诉人桑某某因不满濉溪县人民法院对其案件的审理进程，至公共场所往自己身上泼洒汽油，持打火机欲点燃自焚，后被法院法警制止的事实，有相关证人证言、视听资料、被告人供述等证据印证，足以证实。二审期间，控辩双方均未提供新证据，对上述事实与证据本院予以确认。
本院认为：上诉人桑某某因不满法院对其案件处理，在公共场所故意将汽油泼洒在自己身上，持打火机欲点燃自焚的行为，足以威胁到不特定多数人的生命及财产安全，其行为已构成放火罪。一审法院认定桑某某的行为构成以危险方法危害公共安全罪，经查，以危险方法危害公共安全罪是指使用除放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的其他方法危害公共安全的行为，其与放火罪是补充犯与基础犯的关系，如果能够确定被告人是采取放火的危险方法，即可定性为放火罪，而无需确定为以危险方法危害公共安全罪这样一个补充性罪名，故本院对一审法院认定的罪名予以变更。桑某某虽泼洒汽油、并持有打火机，但始终未点燃打火机，后被制止，即已着手实施犯罪，由于意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，依法予以减轻处罚。对桑某某及其辩护人关于其行为系犯罪未遂的上诉理由、辩护意见，本院予以采纳。综合考虑桑某某的犯罪手段、行为性质及社会影响，不宜对其适用缓刑，故桑某某及辩护人关于应对其适用缓刑的上诉理由、辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持淮北市杜集区人民法院（2016）皖0602刑初46号刑事判决第二项，即作案工具火机一只、汽油半桶依法没收；
二、撤销淮北市杜集区人民法院（2016）皖0602刑初46号刑事判决第一项，即被告人桑某某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑三年；
三、上诉人（原审被告人）桑某某犯放火罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月22日起至2018年1月21日止。）
本判决为终审判决。
审 判 长 赵媛媛
代理审判员 田沼西
代理审判员 赵 威
二〇一六年十月十八日
书 记 员 丁 璐
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；