北京市第三中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）三中民终字第14597号
上诉人（原审原告）卢×1，男，1948年11月22日出生。
委托代理人庞国柱，男，1949年2月12日出生。
被上诉人（原审被告）芦×2，男，1954年6月23日出生。
上诉人卢×1因排除妨害纠纷一案，不服北京市顺义区人民法院（2014）顺民初字第8748号民事裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理本案，本案现已审理终结。
2014年6月，卢×1起诉至原审法院称：我与卢×3是同胞兄弟，我俩父母60年代建造的两处房产于1968年4月24日找来见证人、代书人给三个儿子进行分割，达成一致意见后，以分家单形式确定了我与卢×3各自分得的宅院的房屋所有权及宅基地使用权。我分得前处北房东侧三间，卢×3分得后处北房5间。我在分家以后与妻子建造东厢房两间，在分得宅院居住生活16年后搬离。从此，涉诉宅院空闲至1998年，卢×3找我提出先让他使用涉诉宅院，我出于兄弟情分让卢×3无偿使用，前提条件是我想搬回来时卢×3必须无条件腾净，这是我与卢×3口头达成的协议。我现要对年久失修的房屋要翻建，又因孙子到法定结婚年龄，我夫妇想搬回老宅居住。我在2014年3月下旬找卢×3说明情况后，卢×3拒绝我的要求，故我诉请法院判令：1.卢×3立即停止对涉诉宅院的使用；2.卢×3立即拆除在涉诉宅院内的猪圈、大门等物；3.案件的诉讼费用由卢×3承担。
芦×2辩称：卢×1没有权利要求我停止使用涉诉地块，涉诉地块已经由大队收回使用权了。涉诉宅院内的猪圈、大门等物是村委会决定让我建的，卢×1无权让我拆除。卢×1起诉主体不适格，应该起诉村委会。我使用涉诉地块时向村委会交过费用。1968年分家时分给了卢×1三间房，后来卢×1有儿子了，嫌分家分的地方小，向大队申请批新宅基地，大队没批，卢×1就从我哥哥解×处买了宅院。1984年、1985年时卢×1在拆除分得的三间房后搬离。当时的政策是不管是置换还是另批新的宅基地，原有宅基地地块均由大队收回，并且原老房如果不拆的话新地块上不让建房。卢×1买了解×的宅基地后拆老房之前，时任大队书记周×、大队长李×、村干部刘×到场，提出了在新地方建房之前要把老地方的房拆干净并把老地方的使用权收归大队的要求，并且当时大队书记写了收回涉诉地块使用权的材料，但是时间太长，该材料找不到了。卢×1起诉状上称涉诉地块闲置到1998年，并称我找过卢×1经过他许可无偿使用涉诉地块、我同意应卢×1要求腾退等情况与事实不符，因为1993年到1998年我向大队交过涉诉地块的使用费。不同意卢×1诉讼请求。
原审法院经审理查明：1968年，顺义区大孙各庄镇吴雄寺村双方当事人父母为卢×5、卢×1、芦×2三兄弟立分家单分家，卢×1分得前排六间北房中的东三间，卢×5分得前排六间北房中的西三间，芦×2分得后排北房五间。卢×1分得的三间北房于1984年左右拆除。芦×2分得的后排五间北房所在宅院为×3号，宅基地使用权确权于芦×2名下。卢×1现居住于顺义区×9号宅院，该宅院的集体土地建设用地使用权登记在卢×1名下。
卢×1称其父亲卢×6去世时间大概是一九八几年，在分给卢×1的北房被拆走之前去世。芦×2称其父亲卢×6于1988年、1989年去世，卢×1拆除分得北房后盖其现有宅院北房的时候，芦×2及其父亲还帮助卢×1修建屋顶。卢×1称其母亲姓李，名字忘记了，去世时卢×1分得的北房已经拆除，去世时间比卢×6晚。芦×2称其母亲叫卢李氏，去世时间比其父亲晚三年。
卢×1、芦×2双方均认可芦×2西厢房南侧南邻为卢×7（同音）家宅院。关于涉诉地块状况，经原审法院勘验：涉诉地块位于芦×2家宅院南侧，位于卢×7家宅院东侧，东至道，南至道；涉诉地块有东院墙、南院墙、东大门；在芦×2家宅院东门门楼紧邻南侧有一间平房（北墙借用芦×2东门门楼南墙）；该平房南侧（中有间隔）有石头砌筑的东厢房两间，为起脊房，东半坡房顶已经坍塌，西半坡房顶南数第一间已坍塌，卢×1称该东厢房为其夫妇所建，芦×2称该东厢房为其与其父亲所建；在该东厢房南侧（中有间隔）有红砖墙起脊房四间，红砖墙起脊房南侧、涉诉地块东南角为柱子支撑起来的石棉瓦顶棚子；涉诉场地其他地方有众多芦×2堆放的杂物。卢×1、芦×2均认可涉诉地块上平房一间、红砖墙起脊房四间、东院墙、南院墙、东大门、石棉瓦顶棚子为芦×2所建。
关于涉诉地块的使用权问题，卢×1、芦×2陈述不一。卢×1称：关于涉诉地块没有集体土地建设用地使用证，但依据分家单，卢×1分得了涉诉地块上的北房三间及与房屋为一体的宅基地使用权，应认定为卢×1父母赠与的合法财产；卢×1在涉诉地块上自1968年到1984年居住生活16年，在卢×1从解×处购得现有宅院并拆除分得的北房三间并搬走时，涉诉地块上尚有卢×1建造的东厢房两间及猪圈、厕所。芦×2称：在卢×1从解×处购得现有宅院并拆除分得的北房三间并搬走时，涉诉地块上的并无东厢房，东厢房是芦×2及其父亲在后来建造的；当时包括时任大队书记周×、大队长李×、村干部刘×等村干部提出卢×1在新购宅院建房之前要把涉诉地块的房拆干净并把涉诉地块的使用权收归村集体所有，并写了书面材料（现已找不到），故涉诉地块的使用权属于村集体。
关于涉诉地块的使用问题，卢×1、芦×2陈述不一。卢×1称：自其于1984年左右拆除分得的三间北房并搬离后，涉诉地块闲置多年；至1998年，芦×2找卢×1，经卢×1同意，芦×2以应卢×1要求无条件腾退为前提条件无偿使用涉诉地块。芦×2称：在卢×1于1984左右拆除分得的三间北房并搬离后，芦×2即开始使用涉诉地块建猪场养猪；芦×2使用涉诉地块是经过村委会同意的，自1994年芦×2开始向村委会交钱，交了五年，后来村委会不收了，芦×2手中持有三张收据（芦×2称其中两张为卢×4开具，一张为李×开具）。
经原审法院向顺义区大孙各庄镇吴雄寺村村民委员会调查，吴雄寺村委会称：卢×1、芦×2名下均有宅基地，涉诉地块与卢×1、芦×2的宅基地位于不同的地方；涉诉地块所在位置是卢×1、芦×2父母所留祖产所在地方；关于涉诉地块，村委会确实向芦×2收取过临时使用费，收取年份不太确定（后村委会开具自1994年至1997年向芦×2收取涉诉地块临时使用费的证明）。
卢×1提供录音证据以证明1992年、1993年主管村宅基地确权工作的刘×否认曾许可芦×2在涉诉地块上建猪圈，并对芦×2说过是卢×1同意芦×2在涉诉地块盖猪圈芦×2才建起来的。芦×2不认可录音证据的真实性，不认可卢×1的证明目的。卢×1称因其曾同意芦×2使用涉诉地块，其对芦×2建猪圈未提出过异议。
原审法院认为：依据现有证据和双方当事人陈述，可以认定卢×1于1968年依据分家单取得了涉诉地块上北房三间（已于1984年左右灭失）的所有权，并据此可于该北房三间存续期间使用房屋所在地块。但自1984年卢×1在本村购得宅院、拆除分得的北房三间并搬离涉诉地块后，卢×1即停止使用涉诉地块。卢×1所称之经卢×1同意芦×2于1998年开始使用涉诉地块的主张，与吴雄寺村委会出具之自1994年到1997年收取了芦×2使用涉诉地块的临时使用费的证明及芦×2持有的收据相冲突。对吴雄寺村委会出具之自1994年到1997年收取了芦×2使用涉诉地块的临时使用费的证明及芦×2持有的收据的真实性，法院予以认可，对芦×2于1998年以前就开始使用涉诉地块的事实予以认定。对卢×1所称之经卢×1同意，芦×2于1998年开始使用涉诉地块的主张，法院不予采信。在1992年、1993年宅基地确权工作中，涉诉地块的使用权并未以发放集体土地建设用地使用证的形式确权在卢×1名下。在卢×1停止使用涉诉地块以后，涉诉地块既不在卢×1的实际看管之下，卢×1亦没有取得涉诉地块使用权的相关证据，且涉诉地块的实际使用人为芦×2，吴雄寺村委会亦以使用权主体的身份于1994年到1997年向芦×2收取过使用涉诉地块的临时使用费。在此情况下，仅依据1968年分家单及卢×1于1984年以前在涉诉地块居住生活过等情况，法院难以认定卢×1现在对涉诉地块有合法的使用权并对该使用权加以保护。卢×1、芦×2之间的实质争议为涉诉地块的土地使用权归属之争。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权和使用权争议由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。又根据《中华人民共和国民事诉讼法（2012年修正）》第一百一十九条第一款第（四）项之规定，卢×1、芦×2争议事项不属于人民法院受理民事诉讼范围的，应驳回卢×1之起诉。据此，原审法院于2014年9月裁定：驳回卢×1的起诉。
裁定后，卢×1不服，以诉争宅院是自己所有为由上诉至本院，要求二审法院撤销原审裁定，继续就争议问题进行审理。芦×2同意原裁定。
在本院审理过程中，双方均认可芦×2与卢×3为同一人。在原审法院审理过程中，卢×1起诉时以卢×3为被告，后双方均同意变更卢×3为芦×2。
本院经审查认为：《中华人民共和国物权法》第三十五条规定：妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。依据该条款，当事人需是受侵害物权的权利人。本案中，卢×1的诉讼请求为要求芦×2停止使用涉诉宅院，并拆除该宅院内的猪圈、大门等物。因涉诉宅院没有宅基地使用证，且卢×1并未实际使用该宅院，现卢×1提出芦×2停止使用涉诉宅院等请求的前提，应是确定卢×1对涉诉宅院具有物权。在本案审理过程中，双方对涉诉宅院的使用权产生纠纷，应就该纠纷先行解决，再处理本案争议。故卢×1在涉案宅院存在权属争议的情况下，提起本诉，不符合法律规定，对其上诉请求，本院难以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，本院裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 邓青菁
代理审判员 张玉娜
代理审判员 刘向飞
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 衡珊珊