贵州省石阡县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0623民初668号原告：李其奎，男，1974年2月14日生，侗族，贵州省石阡县人，石阡县。委托诉讼代理人：李兴海，贵州锦江河律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈友进，贵州锦江河律师事务所律师。被告：贵州电网有限责任公司铜仁石阡供电局。住所地，石阡县泉都街道办事处大关社区佛顶山南路***号。统一社会信用代码：91520623MA6E8QFG17。负责人：罗文全，局长。委托诉讼代理人：谢逵，贵州驰铭律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯渝安，贵州驰铭律师事务所律师。原告李其奎与被告贵州电网有限责任公司铜仁石阡供电局（以下简称石阡供电局）劳动争议纠纷一案，本院于2018年4月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李其奎及其委托诉讼代理人李兴海，被告石阡供电局的委托诉讼代理人谢逵、冯渝安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李其奎向本院提出诉讼请求：1、判决石阡供电局为李其奎补交2013年11月4日至2017年8月24日社保及其住房公积金；2、判决石阡供电局为李其奎补足2013年11月4日至2017年8月24日同工同酬的工资72,000元（1,500元／月×12月×4年）；3、判决石阡供电局向李其奎支付3个月一次性就业补助金15,907.25元（每月63,629／年÷12个月×3个月）；4、判决石阡供电局向李其奎支付3个月一次性医疗补助金15,907.25元（每月63,629／年÷12个月×3个月）；5、判决石阡供电局向李其奎支付4个月经济补偿金12,000元（每月工资3,000元，一年一个月的经济补偿金）；6、判决石阡供电局向李其奎支付8个月赔偿金24,000元（每月工资3,000元，非法解除劳动合同二倍赔偿）；7、判决石阡供电局向李其奎支付2017年8月份工资1,500元;8、判决石阡供电局返回李其奎为农户垫付的电费10,235元;9、本案诉讼费由石阡供电局承担。事实和理由：李其奎于2013年11月4日正式到石阡供电局工作，担任其抄表员一职。期间，工作每天超过非全日制规定的时间限制，每月基本上天天上班，每月1日至15日抄表，16日至28日（催款）收费，每月29日将收到的电费交账（交不出的，还要自己掏腰包填补超额），事实上已经证明了李其奎基本每天都在为石阡供电局工作，还不分白日夜晚，但石阡供电局为了规避法律风险，却非法与李其奎签订《非全日制用工合同》，因李其奎每月工作时间符合全日制用工标准及其条件，依法应当按照全日制用工待遇对待。2014年7月12日，李其奎在石阡供电局聚凤片区进行高、低压计量和检查表计时，发生工伤事故。2014年8月20日经铜仁市人力资源和社会保障局依法认定为工伤，并作出NO:2014225号《认定工伤决定书》，2015年1月16日经铜仁市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，2016年3月27日石阡县劳动人事争议仲裁委员会依法进行调解，作出石劳人仲调[2015]9号调解书，仅仅对一次性伤残赔偿金和治疗期间的治疗费护理费作出处理，并约定石阡供电局三年内不得单方终止或者解除合同。2017年8月23日石阡供电局无任何理由，在李其奎没有违法、违规的情况下，将李其奎解除，并且作出《劳动合同解除通知书》，明显违反法律法规的规定，属于非法解除。解除后，既未对李其奎作出任何赔偿或者补偿，并且对李其奎因工受伤的一次性就业补助金、一次性医疗补助金未作任何处理，同时，石阡供电局没有为李其奎交纳社会保险及其住房公积金，依法应当补交。基于以上事实，石阡供电局作为用人单位，实际用工是全日制用工，而为了规避法律，承担法律法规规定的义务和李其奎签订《非全日制用工合同》，依法应当按照全日制用工的标准同等对待，按照劳动法等相关法律法规实现“同工同酬”，依法应当补足李其奎工作期间的工资及其相关费用，李其奎曾向石阡县劳动争议仲裁委员会申请仲裁,2018年3月23日石阡县劳动争议仲裁委员会作出石劳人仲[2017]20号仲裁裁决书,因该裁决书违反了法律法规及违背了案件基本事实，属非法裁决,李其奎诉至本院请求支持如前诉求。被告石阡供电局辩称，一、李其奎与石阡供电局形成的系非全日制用工关系，不是全日制用工关系。首先，李其奎与石阡供电局于2013年11月4日签订了《非全日制用工劳动合同》，约定李其奎从事“抄表”工作，每日工作时长不超过4小时，每周不超过24小时，每小时工资15.6元，工资结算时长不超过15天，且未与李其奎约定试用期，即李其奎与石阡供电局显然形成的系非全日制劳动关系。其次，石阡供电局在实际用工过程中，均未要求李其奎工作时长超过合同约定，每月均按合同约定支付报酬。因此，根据劳动合同法第六十八条：“非全日制用工，是以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累积不超过二十四小时”之规定，石阡供电局与李其奎不论从合同约定，还是在实际的用工形式、工作时间、工资支付方式等方面看，与李其奎之间形成的系非全日制用工关系。二、李其奎请求判令石阡供电局补交社保及住房公积金，于法无据。首先，根据石阡供电局与李其奎签订的《非全日制用工劳动合同》第八条：“甲方支付给乙方的小时工资中已包含基本养老保险、基本医疗保险费用，劳动者自行在社会保险机构参加该项保险，甲方按规定为乙方缴纳工伤保险费，乙方若发生工伤则依法享受工伤保险待遇”的约定，李其奎的社保费用已包含在其工资内，且石阡供电局已为李其奎缴纳了养老保险、工伤保险。其次，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，石阡供电局认为，李其奎诉请的所谓“欠交社会保险费用”的争议不属于法院的审理范围。因此，李其奎的上述诉请既无事实依据更无法律依据。三、李其奎诉请补足同工同酬工资于法无据。如前所述，李其奎与石阡供电局之间形成的系非全日制用工关系，且双方签订的《非全日制用工劳动合同》已明确约定李其奎的报酬为每小时15.6元，石阡供电局已足额予以发放，该诉请既无事实依据，也无法律依据。四、李其奎诉请支付一次性医疗补助金15,907.25元，于法无据。根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金……”之规定，一次性医疗补助金应由李其奎向石阡县社会保险事业局申领，而非向石阡供电局主张。五、李其奎主张的第5、第6项诉讼请求，于法无据。如前所述，石阡供电局与李其奎之间形成的系非全日制用工关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七十一条“非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿”之规定，石阡供电局解除与李其奎的劳动用工关系未违反劳动合同法的规定，即不承担劳动合同法第四十六条、第四十七条规定经济补偿，也不承担劳动合同法第八十七条规定的赔偿。六、李其奎诉请2017年8月份的工资，石阡供电局已支付，石阡供电局不存在拖欠李其奎工资的情形。七、李其奎诉请石阡供电局返还其为农户垫付的电费10,235元，于法无据。首先，石阡供电局并未要求李其奎为农户垫付电费，石阡供电局无向其返还的义务；其次，李其奎自愿为农户垫付的电费，其应向农户主张。综上所述，石阡供电局与李其奎形成的系非全日制用工关系，不是全日制用工关系，李其奎的诉讼请求依法不能成立，请人民法院依法驳回李其奎的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年11月4日，李其奎与石阡供电局签订了《非全日制用工劳动合同》，约定李其奎在石阡供电局上班，担任抄表员，每天工作4小时，每周工作24小时，劳动报酬以每小时15.6元计算，支付周期最长不超过十五日，石阡供电局在每月15日、30日发放。2014年7月12日约15时许，李其奎与白沙供电所副所长史佳勋及同事李必江、郭喜林一起到聚凤片区进行高、低压计量和检查表计时受伤。8月20日，铜仁市人力资源和社会保障局对李其奎之伤作出NO：2014225《工伤决定书》，认定李其奎之伤为工伤。2015年1月16日，铜仁市劳动能力鉴定委员会对李其奎之伤作出工伤十级鉴定结论。2015年2月4日，李其奎因工伤补偿争议向石阡县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，3月2日双方达成一致意见，该委作出石劳人仲调[2015]9号《调解书》，约定：“一、一次性伤残十级赔偿金由被申请人到社会保障经办机构依法办理后全额支付给申请人李其奎。二、被申请人石阡供电局一次性支付申请人李其奎治疗期间护理人员误工费及劳动能力鉴定产生的各种费用10，000元。三、申请人李其奎无违纪、违法且能按照与石阡供电局签订的非全日制用工合同完成本职工作的情况下，被申请人石阡供电局三年内不得单方终止或解除与李其奎建立的非全日制用工关系。四、从签订本协议之日起，双方按照原签订的非全日制劳动合同履行相应的责权利”。2017年8月23日，石阡供电局以“李其奎多次不服从工作安排”为由，向李其奎下发了《劳动合同解除通知书》，解除了与其签订的《非全日制用工合同》。因李其奎不服，于11月6日向石阡县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2018年3月23日该委作出石劳人仲[2017]20号仲裁裁决书，裁决“一、石阡县供电局支付李其奎一次性医疗补助金9837元；二、石阡县供电局支付李其奎一次性就业补助金9837元；三、驳回申请人李其奎的其他仲裁请求。”。因李其奎不服该仲裁裁决，诉至本院要求支持如前诉求。审理中，本案经本院主持双方调解，因石阡供电局不同意调解，故双方未能达成协议。另查明，李其奎、郭某等人工资1,500元/月，石阡供电局以现金方式每半个月发放一次。庭审中，石阡供电局提供了《2017年乡镇供电所非全日制人员8月工资发放清册》，该清册载明李其奎上半月和下半月的工资750元，共计1,500元，均由史佳勋代领。本院认为，李其奎与石阡供电局签订的《非全日制用工劳动合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，本院予以确认，由此足以认定双方形成了非全日制劳动用工关系，且在李其奎因工伤补偿争议与石阡供电局发生纠纷后，双方均按石劳人仲调[2015]9号《调解书》第四条明确约定的内容从签订本协议之日起，按照原签订的非全日制劳动合同履行相应的责权利，故对李其奎提出自己应当按照全日制用工标准对待的主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七十一条“非全日用工双方当事人任何一方可以随时通知对方终止用工”之规定，石阡供电局与李其奎均可以随时通知对方终止用工，但根据2015年3月2日石劳人仲调[2015]9号《调解书》第三条明确约定，在李其奎无违纪、违法且能按照与石阡供电局签订的非全日制用工合同完成本职工作的情况下，石阡供电局三年内不得单方终止或解除与李其奎建立的非全日制用工关系，2018年8月24日石阡供电局单方通知李其奎解除非全日制用工关系，并未提供李其奎在工作中存在违纪、违法或未完成本职工作的证据，故石阡供电局单方通知李其奎解除非全日制用工关系，属违法解除，依法应当对李其奎合理损失进行赔偿。本案赔偿的范围和标准如下：1、关于李其奎主张补足2013年11月4日至2017年8月24日同工同酬工资72，000元的诉求。根据用人单位石阡供电局提供的工资发放清册，得知石阡供电局所发放其他非全日制工人的劳动报酬时与李其奎工资报酬一致，系同工同酬，故对该诉讼请求本院不予支持。2、关于李其奎主张支付一次性医疗补助金和一次性就业补助金的诉求。李其奎因工受伤属十级伤残，有铜仁市人力资源和社会保障局工伤认定书、铜仁市劳动能力鉴定委员会工作鉴定结论为凭，根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资、八级伤残为11个月的本人工资、九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”及《贵州省关于贯彻实施新有关问题的意见》第六条“一次性工伤医疗补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数,五级伤残36个月，六级伤残26个月,七级伤残12个月，八级伤残9个月，九级伤残6个月，十级伤残3个月。”及第七条“一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，五级伤残最高36个月，最低11个月;六级伤残最高26个月，最低8个月；七级伤残最高12个月，最低4个月；八级伤残最高9个月，最低3个月;九级伤残最高6个月，最低2个月；十级伤残最高3个月，最低1个月。”之规定,李其奎于2015年1月被鉴定为十级伤残，应当按2013年度铜仁市职工平均3,279元/月的标准支付3个月一次性医疗补助金9,837元（3个月×3,279元/月）和3个月一次性就业补助金9,837元（3个月×3,279元/月），超出部分诉求本院不予支持。3、关于李其奎主张支付经济补偿金12,000元和赔偿金24,000元的诉求。石阡供电局违反石劳人仲调[2015]9号《调解书》第三条约定的内容，于2017年8月24日单方通知李其奎解除非全日制用工关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”之规定，李其奎的工作期间为2013年11月4日起自2018年8月23日止，经济补偿金按4个月计算为6,000元（4×1,500元），但因石阡供电局系非法解除劳动合同，应按二倍经济补偿金的标准支付赔偿金12,000元，不应再支付经济补偿金。4、关于李其奎主张支付2017年8月份工资1,500元的诉求。因李其奎没有在石阡供电局《2017年乡镇供电所非全日制人员8月工资发放清册》中签名，该局也没有举证证明李其奎2017年8月份工资的代领人史佳勋，已将其代领的工资1,500元转交给了李其奎，故石阡供电局应当支付李其奎2017年8月份工资1,500元。5、关于李其奎主张补交2013年11月4日至2017年8月24日社保和住房公积金的诉求。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”和《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”的规定，社会保险费的征缴是劳动行政部门的行政职责，而劳动者与用人单位同样负有向国家缴纳社会保险费的义务，在保险费用的缴纳方面不单纯表现为民事关系，双方形成的法律关系中体现的不是平等主体之间的争议，缴纳社会保险不属于人民法院受理民事诉讼的范围，该项诉求本院不予支持。根据《中华人民共和国住房公积金管理条例》第三十七条“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理”的规定，住房公积金的缴存是住房公积金管理中心的管理职责范围，亦不属于人民法院受理范围。6、关于李其奎主张返还垫付电费10,235元的诉求。双方签订的《非全日制用工合同》载明李其奎任抄表员一职，虽然其申请证人郭某出庭作证，但双方在合同中未约定李其奎在从事抄表岗位的工作时负有垫付电费的义务，李其奎也未提供证据证明其所垫付电费系石阡供电局授权所致，石阡供电局对证人郭某的证人证言不予认可，该证人证言系孤证，本院不予采信。且又因本案是劳动争议，该诉求不属于本案劳动争议处理范围，故本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第七十一条、第八十七条、《工伤保险条例》第三十七条、《贵州省关于贯彻实施新有关问题的意见》第六条、第七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告贵州电网有限责任公司铜仁石阡供电局支付原告李其奎一次性医疗补助金9,837元和一次性就业补助金9,837元。二、被告贵州电网有限责任公司铜仁石阡供电局支付原告李其奎经济赔偿金12,000元。三、被告贵州电网有限责任公司铜仁石阡供电局支付原告李其奎2017年8月份工资1,500元。四、驳回原告李其奎的其他诉讼请求。以上有执行内容的款项在本判决生效后10日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告贵州电网有限责任公司铜仁石阡供电局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 员  周正红二〇一八年六月二十日代理书记员  徐 雷