江苏省射阳县人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）射执异字第0001号
异议人射阳县洋马镇村镇建设服务中心，住所地射阳县洋马镇政府大院内。
法定代表人孙汉军。
申请执行人孙文涛，退休工人。
被执行人郑荣贵。（已死亡）
本院在执行申请执行人孙文涛与被执行人郑荣贵民间借贷纠纷一案中，异议人射阳县洋马镇村镇建设服务中心（以下简称村建中心）对本院追加其为被执行人不服，向本院提出异议，要求撤销（2005）射执字第1286-2号执行裁定书。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人村建中心称，被执行人郑荣贵曾在洋马镇取得一块商业用地借用洋马村镇建设综合开发公司（以下简称开发公司）之名进行商品房开发。郑荣贵开发部分后，因资金困难，无力继续开发，转让部分地块给王月兵开发，转让费为人民币18万元，由开发公司兑付郑荣贵应付的债务，但王月兵到目前为止，未能将转让款付到开发公司账户。开发公司于2005年6月17日的公告所涉18万元补偿是指由王月兵对郑荣贵所作补偿，从告示内容来看，补偿金三个月后才能到位，因而公告并未说明补偿金已经到位，且王月兵最终未能将补偿金付至开发公司账户。故请求射阳法院撤销（2005）射执字第1286-2号执行裁定书。
申请执行人孙文涛称，开发公司与郑荣贵公证，将郑荣贵开发的洋马的一块土地以11万元转让给开发公司，开发公司应该拿出11万元，但至今开发公司未将该款给付郑荣贵，申请执行人认为法院追加村建中心和开发公司为被执行人是正确的，请求法院依法驳回异议人的异议申请。
本院查明：开发公司（甲方）与郑荣贵（乙方）于2005年5月20日签订了一份协议，内容为“一、乙方无力投资洋马农贸市场A楼建设工程项目，故由甲方投资建设洋马农贸市场A楼；三、甲方已将出售B楼的资金全部还给乙方，故甲方再一次性补偿乙方人民币壹拾壹万元整（￥110000元），其债权债务关系消灭，甲、乙双方互不相欠任何债务；六、补偿费的给付方式：乙方同意补偿费11万元在本协议签订三个月后由乙方造册和乙方债权人一起到甲方领取分配”，该协议书经射阳县公证处（2005）射证经内字第232号公证书公证。同日开发公司（甲方）与盐城市前进建筑工程公司（乙方）签订一份协议，协议内容为“一、甲方将洋马农贸市场A楼的土地使用、建筑经营权转让给乙方使用和建筑；二、乙方取得土地使用和建筑经营权后，于今年6月1日要正式开工，于同年9月底竣工；九、乙方一次性给甲方土地转让费为人民币壹拾壹万元整（￥110000元），此款于开工后三个月内汇入甲方账户”，双方于同年6月16日对上述协议作了补充，补充协议第一条约定“乙方增加7万元人民币土地转让费给甲方，资金到位时间为A楼开工三个月内一次结清6万元人民币”，射阳县洋马法律服务所对开发公司和盐城市前进建筑工程公司的两份协议作了见证。
开发公司于2005年6月17日作出一份告示，内容为“洋马农贸市场A楼因郑荣贵无经济实力继续开发，现由盐城前进建筑工程公司开发A楼，对郑荣贵前期交纳土地使用等相关费用由洋马村镇建设综合开发公司一次性补偿给郑荣贵人民币壹拾捌万元整（￥180000元），此款在A楼开工后三个月内补偿到位。对于郑荣贵在B楼所欠的工程款由郑荣贵以此款和债权人兑付，我公司对该款实行专款专管、专款专用，确保兑付。以上告示欢迎监督”，开发公司在该告示上盖章。
2006年6月27日，高林（射阳县洋马法律服务所主任）向王月兵（上述转让工程的实际承建人）出具收条一份，内容为“今收到王月兵转让费壹拾贰万壹仟元整￥121000.00元（此款在郑荣贵的180000.00元中抵冲）。注：抵冲事项，法院执行85000元，郑荣贵付款20000元，王月兵为郑荣贵还债16000元”。执行中，村建中心认可高林出具收条行为是职务行为。
2005年6月16日本院在审理孙文涛与郑荣贵、袁银河民间借贷纠纷一案中作出（2005）射民一初字第1206号民事裁定书，裁定对郑荣贵所有的在射阳县洋马村镇建设综合开发公司的补偿款在八万元的额度内予以诉讼保全，保全期间郑荣贵对在射阳县洋马村镇建设综合开发公司的补偿款在八万元额度内不得支取。本院于裁定作出之日将该保全裁定和协助执行通知书送达给开发公司。同年9月12日本院以（2005）射民一初字第1206号民事判决书判决郑荣贵偿还孙文涛欠款60000元，并承担从2004年5月1日、7月1日、9月1日起至偿清之日止，分别以20000元为基数（实际偿还后，以尚欠本金为基数）按同期银行短期贷款利率计得的利息。
判决生效后，被执行人郑荣贵未能履行判决确定的义务，申请执行人遂向本院申请强制执行。本院依法予以受理。2005年12月28日本院以（2005）射执字第1286号民事裁定书裁定：将被执行人郑荣贵在盐城市前进建筑工程公司处的应得收入中的一部分，即78418.40元提取给申请执行人孙文涛所有。盐城市前进建筑工程公司将其开发的位于射阳县洋马农贸市场A楼由东向西第三间（三层）作价85000元给申请执行人孙文涛所有。本院在该裁定作出当日即向王月兵送达了该裁定书和协助执行通知书，2006年8月14日向开发公司送达了该裁定书。但因该房屋有争议，房屋未能向孙文涛交付，也未过户到孙文涛名下。
2010年9月14日本院向村建中心和开发公司发出通知，要求其在2010年9月16日前将本院冻结的8万元恢复到本院执行款专户，逾期不恢复，本院将依法强制执行。同年10月13日又发出通知，要求村建中心和开发公司在2010年10月14日前将本院冻结的8万元恢复到本院执行款专户，逾期不恢复，本院将依法强制执行。
2012年1月10日，本院作出（2005）射执字第1286-2号民事裁定书，裁定追加射阳县洋马镇村镇建设服务中心和射阳县洋马镇建设综合开发公司为本案的被执行人，在8万元范围内承担赔偿责任。
另查明，射阳县计划经济委员会射计经计（1993）149号关于同意成立“射阳县洋马村镇建设综合开发服务公司”的批复，该文件载明“同意成立射阳县洋马村镇建设综合开发服务公司，隶属洋马乡村镇建设办公室领导”。2006年12月30日洋马镇人民政府洋政发（2006）49文件载明“射阳县洋马镇镇村建设综合开发公司原注册资本为82万元，现增资18万元，合计注册资本100万元”。2007年1月2日盐城中博华联合会计师事务所出具盐中博华验（2007）004号验资报告，对上述增资事实予以审验。村建中心主任在听证时陈述开发公司已不存在，村建中心和开发公司是两块牌子、一套人马。
本院认为，开发公司与郑荣贵签订工程项目转让合同，并约定补偿郑荣贵18万元，此后开发公司在2005年6月17日的公告中再次明确对郑荣贵负有债务18万元，故本院裁定对郑荣贵该项债权在8万元额度内保全符合法律规定。开发公司在收到本院裁定后未经本院许可不得将该款项向债权人或他人支付。因开发公司原与村建中心人员、办公地点混同，村建中心未能举证证明该公司财务独立，且该公司实际歇业多年，亦未进行注销、清算，故开发公司的民事责任应由该公司与村建中心共同承担。因被执行人郑荣贵未履行法律文书确定的义务，本院依法通知开发公司在8万元额度内履行债务，该公司在通知指定的期限内未能履行，本院可以强制执行，因此本院追加开发公司为被执行人并在8万元限额内承担责任并无不当。异议人村建中心主张郑荣贵借开发公司名义进行商品房开发，并因资金困难转让部分地块给王月兵开发，由王月兵支付18万元给开发公司兑付郑荣贵应付的债务，无证据证实。且即使情况属实，高林向王月兵出具了121000元的收条，村建中心认可高林的行为是职务行为，故也应认定开发公司已收到了王月兵的121000元的补偿款，则本院保全裁定书所保全的款项应该得到履行。综上，本院在查明事实的前提下，依照法律规定作出的追加村建中心和开发公司并无不当，异议人所提异议请求，理由不成立，本院不予支持。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：
驳回异议人的异议申请。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向盐城市中级人民法院提起复议。
审 判 长 张晓剑
审 判 员 王正秀
代理审判员 王晓燕
二〇一四年十二月三十日
书 记 员 李秀霞