陕西省岐山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0323刑初16号
公诉机关陕西省岐山县人民检察院。
被告人刘某，男，1972年9月15日出生，汉族，大专文化，2015年10月12日因涉嫌犯行贿罪被岐山县人民检察院决定指定居所监视居住，同年11月12日被刑事拘留，同年11月25日被执行逮捕。现羁押于岐山县看守所。
辩护人曾宏星，陕西博鼎律师事务所律师。
岐山县人民检察院以岐检公诉刑诉（2016）81号起诉书指控被告人刘某涉嫌犯行贿罪，向本院提起公诉。本院遵照陕西省高级人民法院指定管辖决定，立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。岐山县人民检察院指派检察员杨浠出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人曾宏星均到庭参加了诉讼。期间经岐山县人民检察院建议延期审理一次，本院决定延期审理。现已审理终结。
岐山县人民检察院指控，1、2011年底，被告人刘某为了能够在被发回府谷县人民法院重新审理的大井沟煤矿股权纠纷一案中胜诉，向时任府谷县人民法院院长的罗某（另案处理）在榆林市榆专路附近送现金人民币20万元。
2、2012年初，被告人刘某为了在被发回府谷县人民法院重新审理的大井沟煤矿股权纠纷案中胜诉，通过王某（另案处理）介绍，向时任府谷县人民法院院长罗某以转账方式送人民币300万元。
3、2014年国庆节期间，被告人刘某为了使其亲戚马某挪用公款案得到从轻处理，通过王某介绍，向时任府谷县人民法院院长罗某在西安市浐灞半岛小区送现金人民币50万元。
为证实上述事实，公诉机关向法庭出示了相关书证、证人证言及被告人供述等证据,并认为被告人刘某为谋取不正当利益，向国家司法机关工作人员行贿共计人民币370万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。现提请本院依法判处。
被告人刘某在庭审中对公诉机关指控的向罗某行贿20万元无异议，辩解指控其向罗某行贿300万元和50万元，是罗某向他索要的。并认为其行贿是为了公正审理、且有自首和立功情节,请求从轻处罚。
辩护人曾宏星提出如下辩护意见，1、对指控被告人刘某犯行贿罪不持异议；2、起诉书指控的20万元行贿事实，因被告人刘某未谋取不正当利益，不构成行贿罪；3、起诉书指控的300万元的行贿事实，因被告人刘某未谋取不正当利益，且该300万元系受贿人罗某勒索，不构成行贿罪；4、对起诉书指控的被告人刘某向罗某行贿50万元的犯罪事实无异议，但受贿人有索贿情节、未影响司法公正；5、本案不属情节严重；6、被告人刘某主动交代行贿事实，对侦破重大案件起关键作用；7、被告人认罪态度好，系初犯、偶犯，建议对被告人处以缓刑。
经审理查明:
（一）2011年4月27日，榆林市中级人民法院再审裁定撤销府谷县大井沟煤矿股权纠纷案原一审、二审判决，发回府谷县人民法院重审。2012年1月的一天，经营大井沟煤矿的刘某为了得到时任府谷县法院院长罗某在这个案件审理上的帮助，刘某在榆林市榆专路路边给予罗某人民币20万元，罗某予以收受。后刘某通过时任府谷县煤炭监察大队队长的王某继续给罗某做工作，表示只要在案子上帮了忙，刘某是会感谢他的。2012年3月5日，在王某的介绍和帮助下，刘某安排公司出纳向罗某提供的冯某的银行卡转款人民币300万元。罗某予以收受，并安排冯某于次日将此款转给了他人，以其个人名义进行投资。经过再审，府谷县法院于2012年4月25日作出判决，确认刘某与秦某等六人的股权转让协议有效。后秦某等人上诉、申请再审，榆林市中院和陕西省高级人民法院均予以驳回，维持原判。
上述事实，有公诉机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人罗某证言，证实2011年9月他从靖边县法院调到府谷法院任院长，刚上任后不久，2011年年底或2012年初的一天，刘某来到他办公室，说有一个关于煤矿转让的官司，再审发还到他们府谷法院重审，希望能得到公正处理。过了几天，应该是个周末，他接到刘某的电话，约他出来见面，他从家里的巷子出来，见刘某后寒喧了几句，刘某给他一个装烟酒的纸质手提袋，他看上面放着红色的中华烟，没有推辞将袋子接过来，他们就分开了。他将袋子拎回家后打开，除了上面一条中华烟外，底下装的是现金20万元。这20万元他自己日常用了一部分，家里需要时他也给家里用，但没给家里人讲过钱的具体来源，最后这20万元在几年间全部用于他个人和家庭的支出，全部花完了。就在刘某给他送20万元后不久，大概在2012年2月份，他在散步时遇到王某，王某跟他聊起刘某的案子，王某说“刘某的案子给你300万元”。当时他也没说什么，默认了这事。过了几天王某给他打电话说要一个账号，好把300万元打过来。又过了几天他把自己连襟冯某的银行账号发给了王某并通了电话确认。之后不久，刘某就把300万元转进了冯某的账号。2012年年初，王某跟他说好刘某会给他300万元好处费之后，有一次他跟樊某在一起吃饭，他提出说有些闲钱想放在他那里做点投资。因为樊某从事煤炭生意比较久，对这行业比较熟悉，他就选定把钱放他那投资。此外，他还去找了府谷三忻集团的负责人王某1，他在他办公室闲聊了一会就问王某1需不需要投资，他有一个亲戚手里有150万元闲钱，想投资你这。王某1说可以。2012年2月份一天，他决定找冯某那天，就分别给王某1、樊某打了电话要来他们的银行账号，他们分别把账号发到了他手机上，他抄在了纸条上。然后，他跟冯某电话约在他榆林的家附近见面，他说有个府谷朋友需要倒个账，借用下你的银行账户。冯某听后当场拿出银行卡，他就将账号存在了手机上。并给冯某提供了写有王某1和樊某账号的纸条，纸条上写明给王某1打款150万元，樊某打款140万元，吩咐冯某到款后就打款，剩下10万元留在他的卡里。过了近一个月时间，有一次冯某跟他见面，说钱按他的要求打过了。他当时安排冯某打款时有意留了10万元以备临时需用，他记得2012年年底，冯某给他打电话说他把剩余的10万元给他爱人李某1了。他投资在樊某处的140万元至今没有分过红。150万元放在王某1处一个月左右，那段时间煤炭价格下降，他感觉把钱投在那效果不大，就去王某1办公室把钱要回来了。当时王某1把钱装在一个大的茅台酒箱子里给了他，他把钱带到他府谷居住的地方，周末的时候带回了榆林家里。他带回家后感觉钱放在家里不安全，第二天他就打电话把冯某叫来，说他有些闲钱，让他拿去做生意用。这150万现在还在冯某手里。刘某的案件在审理和审委会研究案子的过程中他发表了对刘某有利的意见，在审委会上他总结大家的意见后，将刘某一审、二审均败诉的关于煤矿归属权的官司，再审后改判刘某胜诉，后来再审的二审维持了他们一审的判决。
2、证人王某（时任府谷县纪委副书记兼监察局局长）证言，证实他妻子和罗某是同学，2011年9月份罗某到府谷县法院当院长后，他们的关系还可以。2012年年初一天，刘某给他打电话说有个煤炭股份买卖合同纠纷案件现在府谷法院审理，让他做中间人找罗某帮忙。后他向罗某介绍了刘某，刘某也和罗某见面谈了案件情况。过了不久，刘某再次找他，向他表达了想提前给罗某感谢费的想法，并让他转达给罗某。大约过了一周多，他在河滨公园散步时遇到了罗某，与罗某聊天中提及此事，他给罗某说：“刘某是个有良心的人，你给他帮帮忙，他到时会感谢你的”。罗某听后就对他说他有点事要办，需凑点钱，得三百万。他对罗某说明白了，到时他给刘某说一下。过了两天他见到了刘某，告诉他说罗某让你给上300万元，刘某表示同意。后来罗某给他发了一条信息，内容是一个银行的开户行、卡号、户名，他给罗某打电话确认后说让其直接发给刘某，罗某不同意，让其转发给刘某。他将这些信息及时转达给刘某后，刘某给他打电话说已经给该账户打了300万元人民币。
3、证人冯某证言，证实罗某的妻子李某1是其妻李某2的五姐。2012年3月份一天罗某约他见面称府谷有个朋友需要倒账，要用他银行账号，并给他一张纸条，上写着王某1的账号，打款150万元，樊某的账号，打款140万元，让他在钱到账后按纸条上的账号和金额转账。过了几天，他在银行查询得知提供给罗某的农行账号到账300万，便按照罗某说的进行了转账。剩下的10万元其大概在2013年元月底、2月初的时候在罗某家里以现金形式交给了李某1。冯某后对其给罗某提供的账号为622848294073411110的农行账户的交易明细和转账凭证进行了辨认，确认就是用这个账户收款并转款。并证明他在2012年4月份因资金周转不开向罗某借钱，罗某说他刚好有150万闲钱，后他到罗某在榆林的家中，罗某搬出一个装酒的大箱子交给他，经清点共计150万元现金。这150万他主要用于工程周转了，到现在也没归还给罗某。
4、证人马某证言，证实她曾在刘某任法人的府谷县普焰煤业有限责任公司任出纳。2012年3月5日，她按刘某安排在农行以自己的名字开了账号为6228482941093773813的账户，当天刘某给该账号转了300万，其又按刘某提供的一个账号于当天将300万元转给了对方。
5、证人李某3（系府谷县法院审判管理办公室主任）、杨卫东（系府谷县法院民一庭副庭长）、张永霞（系府谷县法院审监庭审判员）证言，证实刘某股权转让纠纷一案由榆林市中院发回重审后，由李某3任审判长，和杨卫东、张永霞组成合议庭审理，经审理后合议庭最终形成股权转让协议有效的意见，在审委会上，罗某发表了支持合议庭的意见，最终审委会决议股权转让协议有效。
6、证人王某1（系府谷县三忻集团总裁）证言，证实2012年初一天，罗某到他办公室称有个亲戚有一笔钱想放在这吃利息，后他就给罗某提供了自己的工行账号。时间不长150万元就到账了，他和罗某商量放一年时间，年息20%。大约过了一个月，罗某又来到他办公室说有急事用钱要取回这150万元，他就在办公室的保险柜内取出150万元现金装在一个大茅台酒箱子里给了罗某。并对提供给罗某的账号为5240475700041885的银行账户明细进行了辨认，确认就是他提供给罗某并收到150万元转款的账户。
7、证人樊某证言，证实2012年初罗某找到其称自己有个朋友（或是亲戚）想在煤矿投资，大概100多万，让其帮忙留意。随后，罗某给他提供的农行账户上转款140万，是户名叫冯某的账户转来的。他从中取走10万现金，将剩余130万转至自己的中国银行账户，用中行卡上的钱弥补了10万元，后连同自己凑的其他钱共1400万并入到榆林市金利源有限公司的股份，注入到了府谷县丰华煤矿股东之一的刘某1股份。但钱是由他转给刘某1的，没经过金利源公司。目前丰华煤矿还属于扩建阶段，至今没有分红。交款后刘某1统一给金利源公司开了张收款收据。榆林市金利源有限公司单独给其出具了一份收款1400万元的收据，此收据后面注明的“老140”就是罗某投资的140万元。
8、证人王某（系府谷县金利源酒店有限责任公司经理）证言，证实2012年樊某通过其所在的金利源公司向丰华煤矿入股1400万元，但樊某这笔钱是直接交给丰华煤矿的刘某1。在金利源公司几千万入股款支付完后，刘某1给其公司出具了收据，随后他经请示公司老板王某1，给樊某开具了实际出资1400万元的收款收据。
9、冯某银行账号交易明细、个人结算业务申请书、取款凭条；王某1、樊某银行卡交易明细清单及取款凭条，证实冯某名下卡号为6228482940734111110的农行卡于2012年3月5日转存300万元，3月6日分别给王某1卡号为5240475700041885的工行账户转款150万元，给樊某卡号为6228462940000553916的农行账户转款140万元。王某1和樊某银行卡交易明细与冯某转款记录相印证；樊某尾号为3916的上述农行卡明细清单及取款凭证、个人业务申请书显示其于2012年3月6日收到140万转款后，于3月7日取现100265元、给其名下中行账户（卡号为601382360015725913）转帐130万元。
10、马某银行账号交易明细及取款凭证，证实马某名下卡号为6228482941093773813的农行卡2012年3月5日开户，当日入账300万元后转支300万元。转入户名为冯某，转入卡号：6228482940734111110。
11、榆林市中级法院（2011）榆中法民监字第1号、（2011）榆中法民再终字第6号民事裁定书、（2012）榆中法民三终字第00175号民事判决书、府谷县法院（2011）府民初字第00565号民事判决书、陕西省高级人民法院（2013）陕民二申字第01631号民事裁定书、榆林市人民检察院榆检民（行）监（2015）61080000014号不支持监督申请决定书等，证实2008年3月14日，王某2等六原告与被告秦某1等六人以及第三人刘某关于大井沟煤矿股权转让纠纷一案，经府谷县法院审理后以（2008）府民初字第117号判决书确认秦某等六人与刘某的股权转让协议无效。刘某上诉后，榆林市中级法院以（2008）榆中法民三终字第265号判决书维持原判。该判决发生效力后经提交审判委员会讨论，作出（2011）榆中法民监字第1号民事裁定书决定由该院再审，经再审后撤销了府谷县117号判决及中院265号判决，发回府谷县法院重审。府谷县法院经重新审理后于2012年4月25日作出（2011）府民初字第00565号民事判决书，确认秦某等六人与刘某的股权转让协议有效。后王某2等人上诉、申请再审，榆林市中院和陕西省高级人民法院均予以驳回，维持原判。王某2等人不服（2012）榆中法民三终字第00175号民事判决书向全国人大常委会申诉，全国人大常委会将该案转交最高人民检察院，后交榆林市人民检察院办理，经审查，榆林市人民检察院决定不支持王某2等人的监督申请。
12、被告人刘某的供述，证实他于2002年承包了府谷县石庙焉大井沟煤矿，2008年王某2等股东为了将他收购的秦某1等人股份收回去，将他诉至府谷县法院。该案一审、二审其均败诉，后大井沟煤矿股权纠纷案发还府谷县法院再审。为了在该案再审中得到罗某的支持，他经常去罗某办公室找罗某谈此事。2012年1月份春节前一天，他从家里取了20万元现金装在一个手提袋里，上面放了条中华烟，然后电话和罗某约在位于榆林市榆专路附近的罗某家小区门口巷子见面，将装有20万现金和中华烟的袋子给了罗某。他还打听到王某和罗某关系比较好，就多次找到王某，希望王某帮忙给罗某做工作，并向王某表达了可以给罗某送点钱的想法。到2012年春节后大约2月底或3月初一天，王某告诉他罗某发来了一个银行卡号，让给卡里打300万元。随后他安排公司出纳马某通过农业银行给该账号打了300万元，该账户名不是罗某的。事前，王某要求他用别人的卡给那个账号打钱，不要用他本人的银行卡，所以他就将筹措的300万元现金打入了马某的银行账户。四个月后，府谷县法院就判决其胜诉了。
以上证据来源合法，内容客观真实，并可相互印证。本院予以确认。
（二）2014年7月8日，马某挪用公款案起诉至府谷县人民法院，刘某为了能让马某得到从轻判处，委托王某联系罗某予以关照。2014年国庆节前，刘某在西安唐龙国际酒店门口将装在茅台酒纸箱子里的人民币50万元交给王某，让王某替自己把钱送给罗某，王某当即联系了罗某，将刘某给他的纸箱子在西安浐灞罗某家附近交给了罗某。罗某予以收受，并对合议庭就该刑事案件的处理提出了明确意见。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人罗某的证言，证实2014年下半年的一天，王某到他办公室说，马某涉嫌挪用公款马上要起诉到府谷县法院了，马某以前给他当过副手，能不能给取保候审，从轻处理。2014年8月份，马某的案子起诉到他们法院后，刘某在府谷县广场见过他两次，说马某是他的亲戚，希望对马某的案子从轻处理，看能不能保住公职。2014年国庆节前的一天，他在西安浐灞生态区浐灞半岛的家里，王某打电话给他说也在西安，要到他家来。他到小区外面和王某见的面，见面后王某从坐的车里拿了一个纸箱子，说这是刘某为马某的案子给你的东西，寒暄几句后王某就离开了。他回家后打开箱子看了里面有五捆百元面额的人民币，一捆10万元，共50万元。纸箱子不大，是个小的茅台酒箱子。这50万元，其中20万元因他妹妹罗莉当时正在装修西安的房子，他借给了罗莉，还有20万元他借给他姐罗锐。剩下的10万元他带回榆林，放在手边用于儿子养车、购买服装等家庭支出了。马某的案子在审理过程中他与主管刑庭的于小平碰过头。在刑庭庭长赵某和承办人王某3来汇报案子的时候他们的意见是有期徒刑二年，他最后发表意见说了些案子的从轻处理情节，他认为二年有点重了，建议判处拘役六个月。最后就按拘役六个月下判的。
2、证人王某证言，证实2014年下半年一天，刘某找他希望能给罗某说情，因为刘某妻子的哥哥马某因挪用公款被诉至府谷县法院。之后，他在电话中和罗某说了此事，罗某说能帮忙的肯定会帮忙。2014年9月一个周末上午，刘某赶到他所在的西安唐隆国际酒店院子，说他打听到罗某也在西安，让他帮忙将准备的箱子转交给罗某，他意识到装的可能是钱，但没打开看过。他当着刘某的面拨通了罗某的电话，联系好后就坐出租车到了罗某位于浐灞的小区，将箱子给了罗某，罗某予以收受，并说刘某这人还挺有心的。
3、证人赵某（系府谷县法院刑庭庭长）、王某3（现系府谷县法院执行局助理审判员）证言，证实2014年7月马某挪用公款14万元一案诉至府谷法院，当时该案主审法官是王某3，合议庭成员是赵某和王某4，经审理后，合议庭一致意见是马某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。后经汇报罗某后，罗某说该案单位财务管理混乱，马某积极退赃，认罪态度好，判二年有期徒刑重了，建议判处拘役六个月，后合议庭根据罗某意见再次合议了此案，最终判处马某拘役六个月。后马某上诉，二审由榆林市中级法院改判免于刑事处罚。
4、府谷县人民法院（2014）府刑初字第00255号刑事判决书、榆林市中级人民法院（2015）榆中刑二终字第00016号刑事判决书等，证实马某挪用公款14万元一案于2014年7月8日诉至府谷县法院，府谷县法院一审以马某犯挪用公款罪，判处拘役六个月。马某上诉后，榆林市中院改判其犯挪用公款罪，免于刑事处罚。该案一审合议庭组成人员为赵某、王某4、王某3。审理中先后两次进行了合议，第一次合议庭意见为马某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，第二次合议庭笔录显示：审判长赵某称合议后经向领导汇报，领导建议从轻判决，判处被告人拘役六个月，其余合议庭成员表示同意。
5、被告人刘某的供述，证实2014年8月，他妻子马某1的哥哥马某因挪用公款被诉至府谷县法院，为了能将马某有较轻的判决，他给王某说了这事，并希望通过王某给罗某送点钱。2014年10月初，他从府谷家里取了50万元现金装在一个茅台酒箱子，得知王某和罗某都在西安后就赶到西安，第二天早上十点左右，他在唐隆国际酒店门口和王某见面后告知茅台酒箱子里装的是钱，让帮忙送给罗某。随后王某打了个出租车带着装有50万元的箱子去了罗某在西安浐灞的家里。这50万元是10万元一大捆的百元面额人民币。
对公诉机关、被告人及其辩护人提供的下列证据,经当庭质证、核实,亦予以认定：
1、陕检反贪侦指请复（2015）76号关于刘某涉嫌行贿犯罪线索的批复、陕西省人民检察院关于刘某涉嫌行贿一案指定管辖的批复、陕西省宝鸡市人民检察院指定管辖决定书、陕西省高级人民法院关于刘某涉嫌行贿一案指定管辖的函，陕西省高级人民法院关于刘某涉嫌行贿一案指定管辖决定书，证实被告人刘某行贿案线索系宝鸡市人民检察院查办罗某涉嫌受贿案中发现移送，经陕西省人民检察院指定岐山县人民检察院管辖，经陕西省高级人民法院指定由我院管辖。
2、被告人刘某户籍证明，证实被告人刘某的身份情况。
3、府谷县普焰煤业有限公司企业法人营业执照、变更登记表、公司章程等，证实被告人刘某系府谷县普焰煤业有限公司法定代表人及公司经营范围。
4、中共榆林市委组织部文件、府谷县委组织部文件等，证实：①罗某于2011年9月至2015年9月16日任府谷县人民法院院长；②王某任府谷县监察局局长。
5、被告人刘某涉嫌行贿案侦破经过、立案决定书、指定居所监视居住决定书、讯问笔录等，证实该案在立案初查时已掌握刘某向靖边县人民法院院长罗某送人民币20万元的事实。侦查期间，刘某在2015年11月6日主动交代了向罗某分两次送300万元、50万元的犯罪事实。2015年11月14日王某交代了其从中帮助刘某向罗某送300万元、50万元的事实。2015年11月20日，宝鸡市人民检察院对罗某进行讯问时，罗某对收受刘某所送350万元的事实供认。
6、宝鸡市中级人民法院（2016）陕03刑初35号刑事判决书、陕西省高级人民法院（2017）陕刑终85号刑事裁定书，证实罗某犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币六十万元，扣押在案的违法所得人民币253万元，予以没收，由扣押机关上缴国库，其余违法所得人民币340万元继续追缴，予以没收。宣判后，罗某不服提出上诉，经陕西省高级人民法院审理，驳回上诉，维持原判。
以上证据来源合法，内容客观真实，可相互印证。本院予以确认。
本院认为，被告人刘某为谋取不正当利益，自己或通过他人给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》三百八十九条第一款的规定，构成行贿罪。岐山县人民检察院指控被告人刘某所犯罪名成立。关于被告人刘某及其辩护人提出的未谋取不正当利益的意见，经查，本案中，被告人刘某直接或者通过王某私下约见案件承办单位的主要领导，该行为，违反了国家执法机关工作人员在案件办理过程中禁止私自会见当事人并接受当事人宴请、请托的有关规定，在客观上对办案人员施加了不正当的影响，干扰了正常的执法工作，这种形式上的违法性，属于要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件，应认定为谋取不正当利益的情形，所以辩护人提出的未谋取不正当利益的辩护意见，于法无据，不予采信。关于被告人及其辩护人提出的受贿人有勒索及索贿情节的意见，经查，被告人刘某在侦查阶段供述其有提前向受贿人再次表示感谢的意思，证人王某的证言也能够印证在罗某明示前，刘某已有向罗某再次送钱的想法，并让其给罗某暗示，罗某提出要300万元后，刘某没有拒绝，并很快予以转款。所以受贿人提出的要求并不足以给被告人造成心理上的恐惧或者压力，被告人也未提交被勒索的证据予以证明，故对被告人及其辩护人提出的该意见，不予采信。关于被告人及其辩护人提出的有自首、立功情节的意见，经查，被告人刘某是在侦查机关掌握部分行贿线索的情况下，直接传唤到案，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问期间如实交代办案机关掌握的线索所针对的行贿20万元事实，又交代办案机关未掌握的罪行350万元行贿事实，与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，所以不构成自首。因贿赂犯罪属于对合犯，一方到案后供述自己的行贿或受贿行为，必然供述对方的犯罪事实，属于如实供述自己的犯罪事实，不属于检举揭发他人犯罪；通过自己行贿行为获得的他人受贿的线索，属于线索来源非法，该行为不符合立功的构成要件，所以上述意见于法无据，不予采信。辩护人提出的缓刑意见及不属“情节严重”的意见，不符合本案查明的事实和法律规定，不予采信。其它辩护意见与本案查明的事实相符，予以采信。归案后，被告人刘某能如实供述全部犯罪事实，有坦白情节，可从轻处罚。本案中，经查证确存在受贿人供认前，被告人刘某如实供述了侦查机关未掌握的大部分行贿事实，对于重大案件的证据收集起了重要作用，亦可酌情从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条、第五十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项、第七条第一款第（一）项、第十四条第三款（三）项、第十九条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
被告人刘某犯行贿罪，判处有期徒刑五年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日拆抵刑期一日，指定监视居住31日折抵刑期16日，即自2015年11月12日起至2021年4月25日止），并处罚金人民币30万元(限判决生效后三十日缴纳，逾期将依法强制执行)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省宝鸡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 晁宽宁
人民陪审员 康伟杰
人民陪审员 炊引善
二〇一七年九月五日
书 记 员 净 俊