安徽省合肥市瑶海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0102刑初729号
公诉机关合肥市瑶海区人民检察院。
被告人杨某某，女，1979年10月20日出生，汉族，安徽省合肥市人，中共党员，研究生学历，原合肥市瑶海区红光街道办事处出纳会计，户籍地安徽省合肥市瑶海区。2016年4月7日因涉嫌犯挪用公款罪被合肥市庐阳区人民检察院取保候审。
合肥市瑶海区人民检察院以瑶检公诉刑诉[2016]720号起诉书指控被告人杨某某犯挪用公款罪，于2016年10月13日向本院提起公诉。本院在适用简易程序过程中，发现本案不宜适用简易程序，于2016年10月28日转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2016年11月1日公开开庭审理了本案。合肥市瑶海区人民检察院指派代理检察员方霞出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2006年3月至2013年11月，被告人杨某某任合肥市瑶海区红光街道办事处出纳会计，在此期间其利用职务上的便利，挪用公款合计126万元进行营利活动。具体情况如下：
1、2008年4月2日，被告人杨某某从红光街道银行账户取现人民币100111元，并将其中的4万元存入其股票账户用于炒股。2008年4月23日，被告人杨某某将4万元缴回红光街道备用金。
2、2008年6月2日，被告人杨某某又从红光街道银行账户取现人民币200384元，并将其中的5万元存入其股票账户用于炒股。2008年6月27日，被告人杨某某将5万元缴回红光街道备用金。
3、2009年2月1日，被告人杨某某又从红光街道银行账户取现人民币10万元，并将其中的5万元存入其股票账户用于炒股。2009年2月27日，被告人杨某某将5万元缴回红光街道备用金。
4、2012年8月底，宋某因公司资金周转问题找到被告人杨某某要求借款。被告人杨某某分别于2012年9月3日、9月4日、9月7日从红光街道银行账户取现人民币15万元、20万元、15万元，总计人民币50万元，将将其中的37万元借给宋某。2012年9月27日、9月28日、9月29日，宋某分别还款11万元、7万元、19万元，后杨某某于2012年9月29日将37万元缴回红光街道备用金。
5、2012年12月初，宋某因资金周转问题再次找到被告人杨某某借款。被告人杨某某于2012年12月4日从红光街道银行账户取现人民币20万元，并将其中的15万元存入其本人的银行卡，2012年12月8日、12月11日杨某某分别借给宋某10万元、5万元。后被告人杨某某于2012年12月31日分三次将15万元缴回红光街道备用金。
6、2013年10月初，宋某又因公司资金周转问题再次找到被告人杨某某借款。被告人杨某某于2013年10月8日、10月9日分别从红光街道银行账户取现人民币30万元，总计人民币60万元借给宋某；后被告人杨某某于2013年11月11日将60万元缴回红光街道备用金。
针对以上指控，公诉机关当庭出示、宣读了个人简历、情况说明、银行交易明细、证券交易明细、红光街道办事处相关财务资料、合肥市瑶海区审计局文件（关于审计中发现的现金管理重大疑点情况的专题报告）、红光街道办事处工商登记资料（事业单位法人证书、组织机构代码证）、会议记录、新录用工作人员见习期考核鉴定表、合肥市事业单位职员考核登记表、安徽省事业单位工作人员年度考核登记表、行政单位出纳岗位职责、自述材料、悔过书、杨某某接受组织纪律审查的经过、视听资料光盘、归案经过、户籍信息、无犯罪记录证明、证人宋某、夏某的证言、被告人杨某某的供述等证据。公诉机关认为，被告人杨某某的上述行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。
被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。
经审理查明，2006年3月至2013年11月，被告人杨某某任合肥市瑶海区红光街道办事处出纳会计，在此期间，被告杨某某利用职务上的便利，挪用公款用于自己炒股及借给他人用于经营活动，共计人民币126万元。具体犯罪事实如下：
1、2008年4月2日，被告人杨某某从红光街道银行账户取现人民币100111元，并将其中的4万元存入其股票账户用于炒股。2008年4月23日，被告人杨某某将4万元缴回红光街道备用金。
2、2008年6月2日，被告人杨某某又从红光街道银行账户取现人民币200384元，并将其中的5万元存入其股票账户用于炒股。2008年6月27日，被告人杨某某将5万元缴回红光街道备用金。
3、2009年2月1日，被告人杨某某又从红光街道银行账户取现人民币10万元，并将其中的5万元存入其股票账户用于炒股。2009年2月27日，被告人杨某某将5万元缴回红光街道备用金。
4、2012年8月底，宋某因公司资金周转问题找到被告人杨某某要求借款。被告人杨某某分别于2012年9月3日、9月4日、9月7日从红光街道银行账户取现人民币15万元、20万元、15万元，总计人民币50万元，将将其中的37万元借给宋某。2012年9月27日、9月28日、9月29日，宋某分别还款11万元、7万元、19万元，后杨某某于2012年9月29日将37万元缴回红光街道备用金。
5、2012年12月初，宋某因资金周转问题再次找到被告人杨某某借款。被告人杨某某于2012年12月4日从红光街道银行账户取现人民币20万元，并将其中的15万元存入其本人的银行卡，2012年12月8日、12月11日杨某某分别借给宋某10万元、5万元。后被告人杨某某于2012年12月31日分三次将15万元缴回红光街道备用金。
6、2013年10月初，宋某又因公司资金周转问题再次找到被告人杨某某借款。被告人杨某某于2013年10月8日、10月9日分别从红光街道银行账户取现人民币30万元，总计人民币60万元借给宋某；后被告人杨某某于2013年11月11日将60万元缴回红光街道备用金。
2015年12月14日，合肥市瑶海区审计局对红光街道主任李斌进行任中经济责任审计，发现被告人杨某某挪用公款的行为，2016年3月28日，区纪委决定对被告人杨某某立案审查，3月30日，区纪委将被告人杨某某从街道办公室带至市纪委工作区“双规”审查。期间，被告人杨某某如实交代了其挪用公款的事实。市纪委遂将该案移送合肥市人民检察院，合肥市人民检察院将该案指定合肥市庐阳区人民检察院管辖。2016年4月7日，合肥市庐阳区人民检察院反贪污贿赂局的工作人员将被告人杨某某从市纪委双规点带至该院讯问。本案在审理过程中，被告人杨某某主动退缴违法所得及造成的损失人民币50000元。
上述事实，被告人杨某某在开庭审理过程中亦无异议，并有个人简历、情况说明、银行交易明细、证券交易明细、红光街道办事处相关财务资料、合肥市瑶海区审计局文件（关于审计中发现的现金管理重大疑点情况的专题报告）、红光街道办事处工商登记资料（事业单位法人证书、组织机构代码证）、会议记录、新录用工作人员见习期考核鉴定表、合肥市事业单位职员考核登记表、安徽省事业单位工作人员年度考核登记表、行政单位出纳岗位职责、自述材料、悔过书、杨某某接受组织纪律审查的经过、视听资料光盘、归案经过、户籍信息、无犯罪记录证明、证人宋某、夏某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨某某在担任合肥市瑶海区红光街道办事处出纳会计期间，利用职务上的便利，挪用公款归个人及借给他人使用，进行营利活动，共计人民币126万元，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人杨某某归案后如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪，可从轻处罚。被告人杨某某多次挪用公款，可酌情从严惩处。被告人杨某某系初犯，已退出全部赃款，并主动退缴违法所得及造成的损失人民币50000元，均可酌情从轻处罚。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人杨某某退缴的违法所得及造成的损失人民币50000元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴明霞
审 判 员 张立群
人民陪审员 程 静
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 胡小涛
附件：本判决所引用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。