土默特右旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）土刑初字第44号
公诉机关土默特右旗人民检察院。
被告人于某某，绰号“可子”，男，1981年5月17日出生，汉族，初中文化，无业，捕前住包头市，无前科。2013年7月24日因涉嫌非法采矿罪、重大劳动安全事故罪被土默特右旗公安局刑事拘留，2013年8月30日经土默特右旗人民检察院批准逮捕。现羁押于包头市土右旗看守所。
辩护人李林飞，系内蒙古典泰律师事务所律师。
土默特右旗人民检察院以内包土右检刑诉（2014）第12号起诉书指控被告人于某某涉嫌非法采矿罪、重大劳动安全事故罪，于2014年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月26日、2014年4月9日公开开庭审理了本案。土默特右旗人民检察院指派检察员张媛出庭支持公诉，被告人于某某及辩护人李林飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
土默特右旗人民检察院指控称：2012年2月下旬被告人于某某与邵某某（另案处理）在土默特右旗沟门镇威俊村忽洞沟内约7公里处采用打竖井的方式盗采煤炭，于某某负责对外关系的疏通，邵某某负责建矿井及生产中的所有投入，每产出一吨煤邵某某先拿每吨130元，剩余的利润邵某某再拿30%，于某某拿70%，于某某用于疏通关系的费用也包括在70%中，后张某某负责生产部分，产出一吨煤张某某得130元，张某某又雇佣被告人陈某某负责矿井管理及处理杂务，每月工资7000元。2012年6月15日至17日，邵某某、张某某将采出的422.88吨煤炭卖到土默特右旗大城西煤炭园区一区丰达煤场，得赃款105720元，邵某某按照比例将钱分配给于某某、张某某及自己。到2012年9月4日止又采出100余吨，堆放在现场。2012年9月4日中午12时许田某某、王某、陈某某、苏某、石某某五人下井采煤。13时许，西侧洞口发生塌方，田某某、王某从东侧平洞经竖井攀爬逃生，西侧平洞内陈某某、苏某、石某某三人被困井下。事故发生后张某某携妻女逃走，陈某某与邵某某通电话后报警。后经旗委、旗政府组织营救，未能救出，已确定井下被困的三人死亡。
土默特右旗人民检察院向本院移送了指控被告人于某某犯非法采矿罪、重大劳动安全事故罪的证据如下：
1、证人证言；
2、被告人供述与辩解；
3、证明材料、责令停止矿产资源违法行为通知书、照片、辨认笔录、视听资料、抓捕经过；
4、户籍证明。
公诉机关认为，被告人于某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证并没有任何安全生产设施的情况下擅自采用打竖井的方式盗采煤炭，造成矿产资源破坏并造成三人死亡的重大伤亡事故，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第一百三十五条的规定，构成非法采矿罪、重大劳动安全事故罪，提请本院依法判处。
被告人于某某及辩护人李林飞辩称，起诉书指控被告人于某某犯非法采矿罪、重大劳动安全事故罪的证据不足：1、仅凭邵某某口供及录音不能确定被告人于某某构成指控二罪，从口供分析邵某某推脱责任，出事前已经退股，但三人（邵某某、于某某、张某某）没有协商，从款向分析，邵某某与张某某是同等股份，盗采煤炭出售后获10万多元，分给张某某5万元，退一步讲，如果于某某有股份也是在邵某某的股份内；2、从录音分析，首先，取证不合法，不予采信，其次，也不能说明有于某某股份，被告人是外地人（山东）人身地不熟，疏通外部关系，根本不可能。第三，收取邵某某3万元，也只能证明被告人于某某谎称有能力疏通关系，实际上于某某既是外地人又不在本地上班，假如构罪也只能构成诈骗罪。
经审理查明：2012年2月下旬，被告人于某某与邵某某、张某某（二人另案处理）在土右旗沟门镇威俊村忽洞沟内约7公里处采用打竖井的方式盗采煤炭。被告人于某某负责对外关系的疏通，邵某某负责筹资建矿、提供设备以及销售，张某某负责开采生产，并雇佣陈某某（另案处理）负责矿井管理，矿上使用的装载机是租用李某某（另案处理）的，并由李某某驾驶，并雇佣田某某、王某、陈某某、苏某、石某某等十多名工人在无任何资质的情况下，进行盗采煤炭。邵某某将盗采的422.88吨煤炭卖到土右旗大城西丰达洗煤厂，得赃款105720元，邵某某给被告人于某某30000元，给张某某50000元。同年6月份，土右旗国土资源局、沟门镇镇政府以及土右旗安全生产监督管理局联合将该煤窑填堵，禁止开采，几天后，张某某等又偷挖开了井口，继续盗采。现该煤矿存放盗采出的煤约100多吨。2012年9月4日中午12时许，田某某、王某、陈某某、苏某、石某某五人下井采煤。13时许，西侧洞口发生塌方，田某某、王某侧平洞经竖井攀爬逃生，西侧平洞内陈某某、苏某、石某某三人被困井下。事故发生后张某某携妻女逃走，陈某某与邵某某通电话后报警。后经有关部门组织营救，未能救出，经专家组认定，被困人员已无生还可能。同年9月9日停止抢救工作。现已确定陈某某、苏某、石某某三人死亡。2013年7月23日晚，在包头市昆都仑区明日新城小区安景苑90号街坊3号楼将被告人于某某抓获。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、证人邵某某、张某某、陈某某、郝某某、祁某某、姚某某证言，证实了被告人非法采矿、销售煤炭及发生事故的相关情节；
2、被告人的供述与辩解，证实了被告人犯罪的全过程；
3、证明材料：责令停止矿产资源违法行为通知书，证实了相关部门对忽洞沟煤矿责令停止生产的情节；现场照片，证实了案发的现场情况；录音资料，由于环境录音听不清楚，于某某对该证据不予认可；土右旗安全生产监督管理局证明一份、专家组名单、身份证明，证实了井下被困三人无生还可能；丰达农工贸有限责任公司出库登记表，证实了被告人邵某某将在忽洞沟矿非法盗采的原煤出售情况；被告人于某某的抓捕经过，证实了被告人的归案情况；土右旗人民政府复查意见、沟门镇人民政府情况说明、代偿协议书，证实了沟门镇人民政府已经代被告人向受害人陈某某家属、苏某家属支付了赔偿费用。
4、户籍证明，证实了被告人于某某的身份信息。
上述1-4号证据，经庭审质证，被告人于某某对邵某某的证言有异议，辩称与事实不符。对其它证据没有异议。
辩护人李林飞同意被告人于某某的质证意见。
上述证据，除2号证据部分采信之外，其余证据来源合法，所证内容客观真实，且与查明的事实相符，予以全部采信。
本院认为，被告人于某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证并没有任何安全生产设施的情况下与他人非法采矿并造成三人死亡的重大伤亡事故，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪和重大劳动安全事故罪，检察机关指控罪名成立。被告人于某某在煤矿未投资金、未投设备，起次要、辅助作用，应减轻处罚。被告人于某某及辩护人李林飞提出获得三万元是诈骗行为的辩护意见，不予支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第一百三十五条、第二十五条、第二十七条、第六十九条之规定，判决如下：
被告人于某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元；犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年，按照数罪并罚原则，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月24日起至2016年1月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 巴斯琴
审判员 李春平
审判员 郝 鹏
二〇一四年五月十六日
书记员 江 艳
附：本案所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第一百三十五条【重大劳动安全事故罪；大型群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。