陕西省山阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕1024刑初48号
公诉机关山阳县人民检察院。
被告人朱某某，男，生于1969年3月29日，汉族，居民，大专文化，中共党员，陕西省商洛市柞水县人。2011年3月至2015年3月任柞水县凤凰镇党委书记，2015年3月至案发任柞水县国土资源局党委书记、局长、政协商洛市第四届委员会委员。2018年3月23日，经商洛市监察委员会批准对被告人朱某某采取留置措施，同年4月20日被依法逮捕，现羁押于山阳县看守所。
辩护人刘刚，系陕西丰阳律师事务所律师。
山阳县人民检察院以山检公诉刑诉（2018）54号起诉书指控被告人朱某某犯受贿罪，于2018年6月5日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年6月22日公开开庭进行了审理。山阳县人民检察院指派检察员刘艳出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人刘刚均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
山阳县人民检察院起诉书指控：被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受他人现金财物，合计人民币119.5367万元，认定上述事实的有立案决定书、朱某某任职文件等书证，高某某、刘某某等人证言，搜查笔录等在卷佐证，被告人朱某某对其犯罪事实亦供认不讳。据此，山阳县人民检察院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，指控被告人朱某某犯受贿罪，数额巨大，请依法判处。
庭审中，被告人朱某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。其辩护人辩称，2018年3月23日下午，商洛市监察委员会根据省巡视组的线索展开调查，找被告人朱某某谈话，被告人朱某某到商洛市监察委员会后，主动交代了全部的犯罪事实。在朱某某交代之前，监察委员会未掌握朱某某的犯罪事实，并未对其采取任何强制措施，根据司法解释，属于自动投案，如实供述，符合自首的条件。同时被告人朱某某受贿的情节和手段一般，主观恶意不深，未给国家造成损失，被告人朱某某有悔罪表现，请求人民法院从轻处罚。
经审理查明：1、2014年，河北省曲阳县英达雕塑有限公司法人代表高某某借用陕西元浩建设工程有限公司资质，参与柞水县凤凰镇休闲长廊建设工程，为了能够顺利中标及在施工中给予照顾，高某某请时任凤凰镇党委书记朱某某给予帮助，被告人朱某某予以答应，2014年6月，高某某送给朱某某人民币5万元，朱某某予以收受。
2、柞水县宏阳度假养老有限公司负责人刘某某，因公司开发营盘镇朱家湾四组70亩土地项目需柞水县国土资源局审批及以后办事方便，请被告人朱某某给予帮助，朱某某予以答应。刘某某于2015年中秋节、2015年腊月、2016年中秋节、2017年中秋节共四次每次送给朱某某1万元；2016年腊月、2017年腊月共两次每次送给朱某某2万元，6次共计送给朱某某人民币8万元，朱某某均予以收受。
3、陕西同昌建筑工程有限责任公司董事长和法人代表王某某，为了其以后承揽柞水县国土资源局工程项目时朱某某能够给予帮助和支持，2016年7月，王某某送给被告人朱某某人民币2万元，朱某某予以收受。
4、2015年，柞水县乾佑镇人李某某借用原地质矿产部地质工程勘查院资质，中标了柞水县小岭镇陕西银矿矿山地质环境重点治理项目二期工程，为了请被告人朱某某及时拨付工程款及以后承揽工程时给予帮助，李某某于2015年10月送给朱某某4万元；2015年腊月和2018年正月两次每次送给朱某某1万元；2016年腊月送给朱某某2万元，4次共计送给朱某某人民币8万元，朱某某均予以收受。
5、柞水县国土资源综合开发公司经理赵某某，为了让被告人朱某某对其公司及其承揽的朱家湾高端民宿改造工程和柞水县乾佑镇河西牟牛沟一彩虹桥坍塌治理工程给予帮助，赵某某于2016年端午节、2016年中秋节、2017年端午节、2017年中秋节四次每次送给朱某某5千元；于2016年11月份左右送给朱某某5万元；于2017年春节送给朱某某1万元；于2017年10月份左右送给朱某某3万元；于2018年春节送给朱某某2万元，8次共计送给朱某某人民币13万元，朱某某均予以收受。
6、柞水县凤凰镇清水村党支部书记范某某借用陕西中岭建设工程有限公司资质，中标了柞水县凤凰镇桃园村等4个县级土地整治项目第一标段工程，为了感谢被告人朱某某在此项目中给予的帮助及在丰北河土地复垦项目招标前提供的信息，范某某于2015年8月份、2015年腊月、2016年年底、2017年8月份左右分别送给朱某某2万元、10万元、1万元、3万元，4次共计送给朱某某人民币16万元，朱某某均予以收受。
7、陕西融欣矿业开发有限公司董事长刘某某，因其公司所有的下梁镇西川沟石英矿采矿权变更事宜，为了感谢被告人朱某某给其提供的帮助，刘奇锋于2015年腊月、2016年5、6月份、2017年年底分别送给朱某某1万元、5万元、2万元，3次共计送给朱某某人民币8万元，朱某某均予以收受。
8、柞水县夕阳红老年公寓发展公司总经理王某甲，因其公司借用陕西协远岩土治理有限公司施工资质，承建了柞水县乾佑镇亿昇移民小区一期护坡挡墙工程，为了感谢被告人朱某某在此工程中给予的帮助，王某甲分别于2016年春节、2016年8月份、2017年年底送给朱某某4万元、5万元、1万元，3次共计送给朱某某人民币10万元，朱某某均予以收受。
9、陕西中为建设工程有限公司董事长兼法人代表李某甲，为了其公司以后在柞水县国土资源局承揽工程方便及感谢被告人朱某某在营盘镇北河村高标准基本农田建设项目中给予的帮助，李某甲于2016年10月份、2016年腊月、2017年腊月分别送给朱某某10万元、1万元、2万元，3次共计送给朱某某人民币13万元，朱某某均予以收受。
10、2016年，柞水县伟航生态农业有限公司法人谈某某借用陕西乾佑建设工程有限公司资质，中标了柞水县杏坪镇莲花村高标准基本农田建设项目，为了请被告人朱某某在此工程中给予帮助，谈某某于2016年春节后的一天、2016年2月份、2016年年底分别送给朱某某2万元、3万元、1万元，3次共计送给朱某某人民币6万元，朱某某均予以收受。
11、原陕西鹏鼎建安工程有限公司总经理王某乙，2015年至2016年承包了电子工业岩土基础公司中标的柞水县陕西银矿矿山环境重点治理二期工程和柞水县石翁镇风洞广场坍塌地要治理工程的劳务工程，为了请被告人朱某某在工程款拨付及以后办事中给予关照，王某乙于2015年年底、2016年8月份分别送给朱某某5万元、10万元，于2016年端午节送给朱某某2张加油卡（价值人民币1万元），于2017年端午节送给朱某某2张加油卡（价值人民币7千元），王某乙4次共计送给朱某某人民币15万元、加油卡4张（价值人民币1.7万元），朱某某均予以收受。
12、柞水县龙岩建材有限公司法人代表刘明朗，因其公司所有的石翁镇龙洞沟采石场处于地质保护区域，需要关停和进行环境恢复治理，为了办理延期手续和变更采石场环境恢复治理设计方案，请被告人朱某某给予帮助，刘明朗于2017年中秋节、2018年春节两次送给朱某某各1万元，共计2万元，朱某某均予以收受。
13、柞水县盛通矿业有限公司法人代表闪某某，为了感谢朱某某对其公司在柞水县大香炉沟金矿探矿权变更事宜中给予的帮助，闪尚海于2016年腊月、2017年中秋节、2017年腊月三次每次送给朱某某1万元，2017年9、10月份送给朱某某3根金条，闪尚海4次共计送给朱某某人民币3万元、金条3根，朱某某均予以收受。经山阳县价格认证中心认定：3根中国黄金财富金条在2017年9月的市场价格为人民币83367元。
14、陕西大用项目管理公司员工辛小松，为感谢被告人朱某某对其担任柞水县下梁镇高标准农田建设项目监理一事给予的帮助，2017年春节辛小松送给朱某某加油卡1张（价值人民币5000元），朱某某予以收受。
上述事实，经当庭举证、质证，被告人朱某某受贿的犯罪事实有下列证据证实：
1、指定办理通知书、立案呈批表、立案决定书证实，2018年3月23日，商洛市监察委员会将朱某某涉嫌违法问题指定由山阳县监察委员会调查。2018年3月23日，山阳县监察委员会决定对朱某某涉嫌违法问题进行立案调查。
2、坦白交代材料、悔过书、忏悔反思材料、交代材料证实，被告人朱某某对其涉嫌受贿的犯罪事实供认不讳。
3、山阳县监察委员会关于朱某某涉嫌受贿一案办案说明证实，本案侦办过程，被告人朱某某到案后交代了其收受高某某贿赂之外，还供述了监察机关未掌握的其他受贿犯罪事实，后经监察机关调查全部属实。
4、户籍证明、朱某某等同志任免职的通知证实，被告人朱某某身份情况，2015年3月11日，朱某某任中共柞水县国土资源局党组书记、局长职务。
5、党组织关系证明、关于给予朱某某开除党籍处分的决定证实，朱某某案发前系中共柞水县国土资源局支部党员，2018年4月9日，中共柞水县纪委给予朱某某开除党籍处分。
6、关于宋奇志等同志任免职的通知证实，2011年3月31日，朱某某被中共柞水县委组织部任命为凤凰镇党委书记。
7、陕西省商洛市中级人民法院指定管辖决定书，关于朱某某受贿案指定管辖的批复证实，商洛市人民检察院决定将朱某某受贿案指定由山阳县人民检察院审查起诉，由山阳县人民法院审理的事实。
8、搜查笔录证实，山阳县监察委员会工作人员对柞水县国土资源局朱某某办公室、朱某某住宅进行搜查情况。
9、扣押款物文件清单、票据、移送赃物文件清单证实，山阳县监察委员会依法扣押朱某某现金110万元，加油卡三张（价值12000元）、中国黄金财富金条3根共300克。山阳县监察委员会将朱某某涉案赃款已上交商洛市监察委员会、加油卡三张，中国黄金财富金条3根移送山阳县人民检察院。
10、委托鉴定书、检测报告、价格认定协助书、价格认定结论书证实，朱某某收受闪尚海3根金条的市场价格为人民币83367元。
11、证人高某某证言证实，2014年年初的时候，他听说柞水县凤凰镇要修建一个休闲长廊项目，他打算借用陕西元浩建设工程有限公司的资质准备参加这个项目的投标。这个项目的发包方是凤凰古镇保护开发委员会，委员会主任是柞水县凤凰镇党委书记朱某某，高某某就想着给朱某某送点钱，请朱某某在这个项目的招投标过程中给帮忙、关照，能够顺利中标。在招标报名前，大约是2014年4月份的一天，他准备了5万元人民币，用一个大档案袋子装好，装在随身背的包里，来到朱某某的办公室，让朱某某在招投标的时候多多关照，朱某某说到时候会给具体负责招投标工作的凤凰镇副镇长王小建打招呼关照，在临走时他从包里拿出装有5万元的档案袋子递给朱某某，朱某某推让，他把装有5万元的档案袋塞到朱某某办公桌的抽屉里，然后离开。后来，他以陕西元浩建设工程有限公司的资质报名参加了休闲长廊工程的投标，并且最终中标了该工程。
12、证人刘某某证言证实，2015年，被告人朱某某调任柞水县国土资源局局长，他所经营的公司与国土资源局有诸多联系，他就刻意与朱某某保持关系，以后办起事来能够方便点。2015年至2018年，一共给朱某某送过8万元的事实。
13、证人鲁某某证言证实，2017年中秋节后，朱某某给他说尽快把2017年任务单里的地征收回来，他就安排人员进地进行测量等前期工作。2018年正月底到二月初的一天，朱某某单独给他说宏阳度假养老公司的项目是2018年确定观摩项目，让他加紧进度，尽快实施，把征地收回来迅速挂牌拍卖的事实。
14、证人王某某证言证实，为了以后在承揽工程项目方面能得到被告人朱某某的关照，就想找个机会和他拉近关系，以后办事也比较方便。在2016年7月份的一天在柞水县国土局朱某某的办公室送给朱某某2万元的事实。
15、证人李某某证言证实，2015年10月份，他在朱某某办公室送给朱某某4万元；2015年农历12月的一天，在朱某某家门口送给朱某某人民币1万元；2016年农历12月的一天，在朱某某办公室送给朱某某人民币2万元；2018年农历1月的一天，在他上送给朱某某1万元。共送给送给朱某某人民币8万元的事实。
16、证人赵某某证言证实，2016年至2017年分8次给朱某某总共送了13万元的行贿事实。
17、证人何某某证言证实，行贿人赵某某给被告人朱某某行贿的犯罪事实。
18、证人范某某证言证实，他分四次给朱某某送了人民币16万元的事实。
19、证人刘某某证言证实，他分三次送给朱某某人民币8万元的事实。
20、证人王某甲证言证实，为了能和朱某某搞好关系，让他能在护坡挡墙专项资金的拨付上给他及时拨付，他给朱某某分三次送了10万元的事实。
21、证人李某甲证言证实，他分三次给朱某某送了人民币13万元的事实。
22、证人谈某某证言证实，他给朱某某送了3次钱共计人民币6万元的事实。
23、证人王某乙证言证实，2015年底在朱某某家楼下给朱某某送了5万元；2016年8月份在朱某某楼下给朱某某送了10万元；2016年端午节在朱某某办公室给朱某某送了两张加油卡，每张价值5千元；2017年端午节在朱某某办公室给朱某某送了2张加油卡，一张价值4千元，一张价值3千元，一共价值7千元。
24、证人朱某乙、万某某证言证实，二人在2017年10月份没有在柞水县城区加油站办过加油卡。
25、证人刘某某证言证实，其两次共给朱某某送去2万元现金的经过。
26、证人闪某某证言证实，为了感谢被告人朱某某在他金矿办理手续上的帮忙，在2016年腊月、2017年中秋节的一天、2017年腊月的一天分三次共送给朱某某人民币3万元，以及在2017年9、10月的一天，送给朱某某3根金条的经过。
27、证人辛某某证言证实，2016年下半年，他委托弟弟辛小佳引荐了朱某某，并向朱某某提出了想做下梁镇高标准农田建设监理，朱某某当时也答应了随后看情况安排。下梁镇高标准农田项目开工后，根据朱某某的安排，他与县国土局签订了监理合同，承揽了这个项目的监理工作。为了感谢朱某某，他给朱某某送了5000元的加油卡。
28、证人辛某甲证言证实，他向朱某某推荐辛小松担任监理时，朱某某当场就答应了，随后辛小松也顺利当上了下梁镇高标准基本农田项目建设的监理。2017年年底的一天，他听辛小松给说办了一张加油卡送给了朱某某。
29、被告人朱某某的供述证实，其受贿十四笔现金财物折合共计人民币119.5367万元的相关犯罪事实。
30、关于柞水县凤凰镇休闲长廊工程实施方案的批复、关于柞水县凤凰镇休闲长廊工程招标实施方案的批复、关于核定凤凰古镇休闲长廊道路建设工程预算的通知、关于凤凰古镇休闲长廊建设项目初步设计的批复、建设工程施工招标中标通知书、建设工程施工合同、营业执照、中标通知书、陕西银矿矿山地质环境重点治理项目二期工程施工合同、借条、朱家湾高端民宿改造工程施工合同、乾佑镇河西牟牛沟一彩虹桥段崩塌一期治理工程施工合同、劳务分包合同、柞水县凤凰镇桃园村等4个县级土地整治项目第一标段施工合同、证明、柞水县乾源矿业有限责任公司关于下梁镇西川街西川沟石英矿开工报告、关于变更下梁镇西川街西川沟石英石矿采矿权范围的报告、柞水县人民政府办公室文件批办单、关于解决下梁镇西川街西川沟石英石矿采矿权有关问题的请示、关于下梁镇西川街西川沟石英石矿变更矿区范围的相关事宜、采矿权矿区范围变更合同、营业执照、关于全市2015年度陕南移民搬迁集中安置点护坡挡墙建设项目立项的批复、柞水县乾佑镇亿异安置小区一期护坡挡墙工程施工合同书、关于申请2015年度陕南移民搬迁集中安置点护坡挡墙项目及工程建设资金的报告、关于拨付2015年度陕南移民搬迁集中安置点护坡挡墙建设项目专项资金的通知、关于部分2015年度移民搬迁集中安置点护坡挡墙项目专项资金拨付的函、关于乾佑街道办事处阳光花园等三处移民搬迁集中安置点护坡挡墙工程竣工验收及资金结算有关问题的批复、陕西省农村信用社跨机构转账贷方凭证、客户收付款入账通知、营业执照、柞水县营盘镇高标准基本农田建设项目（第二标段）施工合同、柞水县凤凰镇等4个镇高标准基本农田建设项目第七标段施工合同、陕西乾佑建设工程有限公司营业执照（副本）、陕西银矿矿山地质环境重点治理项目二期工程施工合同、中标通知书、柞水县风洞崩塌治理工程施工合同、柞水县龙岩建材有限公司营业执照、采矿许可证、关于颁发柞水县石瓮镇龙洞沟石料场采矿许可证的通知、镇安县德盛矿业有限公司石翁镇龙洞沟石料厂转让合同、采矿权变更申请登记书、关于颁发柞水县石翁镇龙洞沟石料场采矿许可证的通知、关于下梁镇高崖峡石料场与石翁镇龙洞沟石料场矿产资源整合意见的报告、柞水县人民政府办公室（办文）办理笺、关于注销采矿许可证的通知、柞水县下梁镇龙洞沟采石场植被恢复治理方案、关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知、关于印发柞水县露天采石场整合工作实施方案的通知、公证处公证书、承诺书、转让合同、营业执照、股东会决议、柞水县国土资源局关于陕西省柞水县大香炉沟金矿详查项目申请办理转让的调查函、转让登记书、交易明细、建设工程监理合同、劳动合同书、相关视听资料、电子数据、同步录音录像光盘等在卷佐证被告人朱某某受贿的相关犯罪事实。
本院认为，被告人朱某某在担任柞水县凤凰镇党委书记、柞水县国土资源局局长期间，利用职务之便，多次收受他人现金109万元，加油卡5张（折合人民币2.2万元），中国黄金财富金条3根（300克折合人民币83367元），共计119.5367万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人朱某某犯受贿罪的事实及罪名成立，应依法予以惩处。被告人的辩护人辩称被告人朱某某有自首情节，经查，2018年3月23日，商洛市监察委员会将被告人朱某某涉嫌违法问题线索指定由山阳县监察委员会审查核实，同日，山阳县监察委员会决定立案调查，监察委员会已经掌握了被告人朱某某收受高某某人民币50000元的犯罪事实，当日对被告人朱某某采取了留置措施，被告人朱某某到案后交代其收受高某某贿赂的犯罪事实之外，还供述了监察机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实，经监察机关调查朱某某供述的犯罪事实全部属实。据此证明被告人朱某某在监察委员会已经掌握其部分犯罪事实且被留置的情况下，主动交代其他数额较大的同类犯罪事实，系坦白，而非自首，故此辩护观点本院不予采纳。辩护人辩称被告人朱某某受贿的情节和手段一般，事后接受感谢，主观恶意不深，未给国家造成损失，请求人民法院从轻处罚，经庭审查明，被告人多次接受他人贿赂，并存在利益输送关系，其行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，故此辩护观点本院不予采纳。辩护人辩称被告人有悔罪表现的观点，与本院查明的事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人认罪悔罪态度较好，有坦白情节，积极缴纳罚金，所有赃款已全部追缴，可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第六十七条三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年又六个月，并处罚金人民币30万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前采取留置措施的，留置一日折抵刑期一日，即从2018年3月23日起至2021年9月22日止；罚金已缴纳）。
二、被告人朱某某非法所得人民币110万元、中国黄金财富金条3根（300克）、加油卡3张（价值人民币12000元）依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 汪 东
审 判 员 房小康
人民陪审员 管永顺
二〇一八年七月二十七日
书 记 员 赵 丽