山东省聊城市东昌府区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1502民初803号
原告：王某甲。
法定代理人：邓爱亭，女，1978年1月20日生，汉族，农民，住址同上，系原告之母。
原告：邓爱亭，基本情况同上。
二原告委托代理人：白云秀，聊城市东昌府区法律援助中心律师。
被告：聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村民委员会，住所地：聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村。
法定代表人：许学俭，主任。
委托代理人：高伟晓，山东豪才（聊城）律师事务所律师。
被告：聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村第十一村民小组，住所地：聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村。
代表人：许金胜。
原告王某甲、邓爱亭与被告聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村民委员会（以下简称军王屯村委会）、聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村第十一村民小组（以下简称军王某乙十一小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年2月16日立案受理后，依法由审判员梁某敬适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某甲的法定代理人邓爱亭及二原告委托代理人白云秀，被告军王某乙村委会委托代理人高伟晓、被告军王某乙十一组代表人许金胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告邓爱亭和王某甲系母子关系。原告邓爱亭于1978年1月20日出生在被告军××村，2005年5月23日登记结婚，2006年7月13日生一子王某甲。婚后原告一直在被告村居住，户口也没有迁出，原告王某甲的户口也落户在被告村。原告邓爱亭自出生到2010年8月份之前一直享有1.23亩耕地的承包经营权。但在2010年8月份之后，被告第十一小组强行收回原告邓爱亭的土地。按照2010年8月军王屯村委制定的《军王屯村2010年土地微调暂行办法》及2015年10月10日的《军王屯村2015年土地分配方案》原告二人完全符合分配承包地的条件。因此二原告诉至本院，请求法院判决：一、被告支付二原告自2010年8月份起计算截止到2015年10月份的土地补偿款40608.7元；二、被告依照法律规定或者村委会规定每年足额支付原告土地补偿费；三、由被告承担本案的诉讼费用。
被告军××村委会辩称：原告主张无事实依据，其应提交土地补偿费的相应证据及项目；原告已非我村村民集体经济组织成员，仅为户籍关系在我村，且不具有承包地，所主张款项无事实依据；《军王屯村2010年微调暂行办法》及《军王屯村2015年土地分配方案》仅为指导性意见，该意见由小组内部民主决议通过后自行实施，答辩人不是义务承担主体，不是适格被告。依法应驳回原告对我村委会的起诉。
被告军王屯十一小组辩称：原告已非我村村民集体经济组织成员，仅为户籍关系在我村，且不具有承包地，所主张款项无事实依据；《军王屯村2010年微调暂行办法》及《军王屯村2015年土地分配方案》仅为指导性意见，经小组内部民主决议通过后方可实施。因原告非小组成员，经小组村民民主表决，均不同意分配给原告承包地，其主张不能得到支持；此事经九州办事处组织纪委、信访办、农办、社区等相关人员进行了入户调查，我小组共62户村民，其中走访58户，37户不同意分配给二原告土地，8户同意，7户弃权，6户家中无人，其中4户为原告直系亲属未入户调查，不分给二原告土地符合村民意志。因此应依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告邓爱亭系被告军王屯村委村民，隶属于军王某乙十一小组。原告出生后一直在本村居住，2005年5月23日原告邓爱亭结婚，婚后也一直在本村居住生活，户口仍在军××村，未迁出。2006年7月13日原告邓爱亭之子王某甲出生，户口随原告邓爱亭落在被告军××村委。原告邓爱亭在本村原来一直享有1.23亩耕地的承包经营权。2010年8月军王屯村委制定《军王屯村2010年土地微调暂行办法》，第二条“以下人员不参加2010年分地：2、2005年后出嫁的闺女及子女和离婚后又再嫁出的闺女及其子女（不管有无户口）”。2010年8月份之后，被告第十一小组把原告邓爱亭的土地收回。2015年10月10日军王屯村制定《军王屯村2015年土地分配方案》，按照五年一微调、30年一大调的原则，军王某乙自1984年至2015年已过三十年，故2015年对土地进行大的调整。其中二、不参加我村分配人员条件：1、2015年08月30日之前出嫁的闺女，户口在不在我村均不参与分配。因此原告王某甲出生后被告一直未给其分配承包地。原告邓爱亭因此事多次到有关部门反映，但一直未解决。自2014年起被告军××村十一小组每人分配补偿款项为：2014年7月8日土地路边款每人175元；2014年11月8日新宅路款每人935元；2015年8月22日清垃圾投标款每人360元；2015年9月10日盖幼儿园每人45元；2015年9月18日垒院墙每人206元；2015年10月21日垒院墙每人45元；2016年2月3日小组南边地款每人75元；2013年-2015年福利每人每年300元；2011-2015年五年土地补偿款利息，每人按1.167亩补偿，每亩有的按3010元、有的按2700元。
2012年9月30日军××村民委员会出具关于邓爱亭、邓某与本组纠纷的情况说明，认为按照2010年村规民约，邓爱亭应参加村民分配；2012年10月8日东城办事处武楼社区出具关于邓爱亭、邓爱民反映问题的说明及处理意见，认为被告村第十一小组调整土地一事违反国家法律政策，其要求十一小组按国家土地政策执行；2012年9月7日东城街道办事处农村工作办公室出具关于军王屯村第十一小组邓爱民等人反映问题的处理意见，认为军王某乙十一小组的土地微调行为违法，应予终止。
被告军王某乙十一小组认可：2011年-2015年军××村十一组现在每人享有1.167亩土地，补偿多少不同，有的每亩2700元，有的每亩3100元，自2016年开始每人平均分配土地补偿款利息2923元。
关于二原告是否应分配土地：九州办事处曾组织纪委、信访办、农办、社区等相关人员进行了入户调查，被告王某乙十一组共计62户村民，实际走访58户，37户不同意分配给二原告土地，8户同意，7户弃权，6户家中无人，其中4户为原告直系亲属未入户调查。
上述事实，有以下证据证明：一、二原告常住人口登记卡各一份，证明二原告系军王屯村村民；二、房屋征收补偿协议复印件一份，证明邓爱亭在被告村原有房屋及宅基一处，该房屋已于2014年5月5日拆迁，原告长期在被告村居住生活；三、军王屯村民委员会2012年9月30日出具的《关于邓爱亭与本组纠纷的情况说明》及《军王屯村2010年土地微调暂行办法》各一份，证明村委会认为按照2010年村规民约，邓爱亭应参加村民分配；四、东城办事处武楼社区2012年10月8日出具的关于邓爱亭、邓爱民反映问题的说明及处理意见一份，证明被告村第十一小组调整土地一事违反国家法律政策，其要求十一小组按国家土地政策执行；五、东城街道办事处农村工作办公室2012年9月7日出具的关于军王屯村第十一小组邓爱民等人反映问题的处理意见一份，证明其认为军王某乙十一小组的土地微调行为违法，应予终止，邓爱亭反映的问题予以落实。
上述证据经本院审查，当事人质证，认为具有客观性、合法性，与本案有关联性，确认为有效证据，依法作为本案定案的依据。
本院认为：原告邓爱亭自出生后一直在被告军××村委生活居住，原来一直享有土地承包经营权，其结婚后户口也未迁出，仍继续在该村居住生活，其子王某丙出生后户口也落在该村，应该认定二原告享有被告村的合法村民资格，依法应享有与被告村村民同等的待遇。被告军××村委会出具的书面材料认可原告邓爱亭应该参加土地分配，2015年10月10日军××村制定的土地分配方案中：2015年08月30日之前出嫁的闺女，户口在不在我村均不参与分配的规定以及被告所称对小组村民调查已经超过半数以上同意不分配给二原告土地与《中华人民共和国土地管理法》的规定相矛盾，二被告的辩解依法不予采信。因现在土地已被征用，无法再分配给二原告土地，土地被征用后被告未给原告发放相关补贴款属违法行为，侵犯了原告的合法权利，其应承担相应的法律责任。
关于被告军王某乙十一小组其他村民的具体补偿数额，二被告认可补偿分配的项目，但对土地补偿款利息有异议，认为补偿的数额与占地的早晚有关，有的为每亩3010元，有的是2700元，原告未提供证据应按每亩3010元补偿，应按照被告认可的每人1.167亩土地，每亩2700元的最低数给原告补偿款。二原告应得2010年8月份起计算截止到2015年10月份的各项补偿款36991元；以后每年应与其他村民享有同等分配补偿款项的权利。根据本案的实际和军××村委的有关规定，军××村十一小组具有独立的财产，分配的多少根据其小组被征用土地的多少确定，直接分配给村民，因此被告军王某乙十一小组能够依法承担民事责任。被告军××村委作为军王某乙十一小组的隶属和管理部门，应对村民小组的行为承担连带责任。
综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村民委员会第十一村民小组于本判决生效之日起十日内支付给原告邓爱亭、王某甲自2010年8月份起计算截止到2015年10月份的各项补偿款36991元；
原告邓爱亭、王某甲与被告聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村民委员会第十一村民小组其他村民享有同等的分配土地补偿费的权利；
四、被告聊城高新技术产业开发区九州街道办事处军王屯村民委员会对上述第一项承担连带责任。
案件受理费400元，由二被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审判员 梁怀敬
二０一六年五月六日
书记员 李 腾