云南省盈江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）云3123刑初27号
公诉机关：盈江县人民检察院。
被告人：刀俊勇，男，傣族，1965年10月31日生，籍贯云南省盈江县，专科文化，原中共党员，系盈江县林业局退休职工，现住云南省盈江县。因涉嫌受贿罪，于2017年9月23日被盈江县人民检察院取保候审，2018年2月12日被本院取保候审。
辩护人邵曰福，男，汉族，1950年1月1日生，初中文化，现住云南省盈江县。
盈江县人民检察院以盈检公诉办刑诉〔2018〕28号起诉书指控被告人刀俊勇涉嫌受贿罪，于2018年2月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年4月9日公开开庭审理了本案。盈江县人民检察院指派检察员贾某、代理检察员段某出庭支持公诉，被告人刀俊勇及其辩护人邵曰福到庭参加诉讼，2018年5月11日本案经德宏州中级人民法院批准延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
盈江县人民检察院指控，2009年至2012年12月、2013年9月至2014年12月期间，被告人刀俊勇在盈江县林业局太平林业站及盈江县林业局林某管理中心工作期间，利用职务便利，在实施2010、2011年中低产林改造、2012年陡坡地生态治理、2014年森林抚育项目过程中，多次向他人索要和非法收受他人现金共计人民币141700元。具体犯罪事实如下：
1．被告人刀俊勇以要补助款20%作为“辛苦费”的名义先后向农户李某2索要人民币合计30000元。（1）2011年11月份，被告人刀俊勇帮助李某2申报了500亩的中低产林改造项目种植核桃。2013年3月18日李某2到盈江县林业局领取了50000元补助款。在李某2领到补助款后的一天，被告人刀俊勇到盈江县社李某2家里收受了李某2的10000元人民币。（2）2014年10月份，被告人刀俊勇帮助李某2申报了650亩的森林抚育补贴项目。2016年10月10日李某2到盈江县林业局领取了61750元的森林抚育补助款。在领到补助款后的一天，被告人刀俊勇到盈江县社李某2家里收受了李某2的20000元人民币。
2．被告人刀俊勇以要补助款20%作为“好处费”的名义先后3次向农户李某1索要人民币合计31000元。（1）2010年9月份的一天，被告人刀俊勇在帮助盈江县太平镇贺回村五社村民小组申报中低产林改造项目过程中，向社干李某1、邵某提出要补助款的20%作为好处费。商量好后，其先收受了李某1的2000元人民币。（2）2010年11月份，被告人刀俊勇以李某1的名义帮助盈江县社申报了1286亩的中低产林更替改造项目。2012年6月4日，李某1到盈江县林业局领取了中低产林更替改造补助款128600元。2012年6月6日，被告人刀俊勇到盈江县社李某1家里收受了24000元人民币。（3）2011年11月份，被告人刀俊勇以李某1的名义帮助盈江县社申报了274亩的中低产林改造项目种植核桃。2013年3月18日，李某1到盈江县林业局领到中低产林改造补助款27400元。2013年3月23日，被告人刀俊勇到盈江县社李某1家里收受了5000元人民币。
3．被告人刀俊勇以要补助款5%作为“辛苦费”的名义向农户哏老喊索要人民币12000元。2012年12月份，被告人刀俊勇以哏老喊的名义帮助盈江县太平镇拉丙村委会翁冷村民小组申报了360亩的陡坡地生态治理项目。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给哏老喊的2012年陡坡地生态治理第一批补助款76000元存入哏老喊的一折通里（银行账号：57×××89）。领到补助款后，哏老喊到盈江县风情雅苑刀俊勇家中送给刀俊勇12000元人民币。
4．被告人刀俊勇以“辛苦费”的名义先后2次向农户肖某1索要人民币合计12000元。2012年12月份，被告人刀俊勇以肖某1的名义帮助盈江县太平镇拉丙村委会蛮朽冒村民小组申报了110亩的陡坡地生态治理项目，在项目申报后的一天，刀俊勇到盈江县太平镇拉丙村委会蛮朽冒村民小组肖某1家中收受了肖某1的4000元人民币。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给肖某1的2012年陡坡地生态治理第一批补助款22000元存入肖某1的一折通里（银行账号：57×××89）。领到补助款后，肖某1到盈江县风情雅苑刀俊勇家中送给刀俊勇8000元人民币。
5．被告人刀俊勇以“好处费”的名义向农户岳某索要人民币合计6000元。2010年8月份，被告人刀俊勇在帮助岳某申报中低产林改造项目前，向岳某提出要分部分补助款作为好处费。后在项目实施过程中，刀俊勇在盈江县太平镇大寨村委会努力社村民小组岳某家中收受了岳某的2000元人民币。2010年10月份，刀俊勇帮助岳某申报了207亩的中低产林更替改造项目。2012年6月5日，岳某到盈江县林业局领取了中低产林更替改造项目补助款20700元。领到补助款后的一天，被告人刀俊勇到盈江县大寨努力社村民小组岳某家里收受了岳某的4000元人民币。
6．2012年12月份，被告人刀俊勇以杨某的名义帮助盈江县太平镇卡牙村委会下高里村民小组申报了220亩陡坡地生态治理项目。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给杨某的2012年陡坡地生态治理的第一批补助款42000元存入杨某的一折通里（银行卡号：62×××12）。领到补助款后，刀俊勇到盈江县太平镇卡牙村委会下高里村民小组杨某家里收受了杨某的8000元人民币。
7．被告人刀俊勇先后2次收受农户何某所送的37000元人民币。（1）2012年12月份，被告人刀俊勇帮助何某申报了220亩的陡坡地生态治理项目。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给何某的2012年陡坡地生态治理第一批补助款44000元存入其亲戚罗祥光的一折通里（银行卡号：11×××60）。领到补助款后，何某到盈江县风情雅苑刀俊勇家中送给刀俊勇30000元人民币。（2）2014年10月份，被告人刀俊勇帮助何某申报了465亩的森林抚育补贴项目。2016年10月10日何某到盈江县林业局领取了补助款44175元。领到补助款后的一天，何某到盈江县风情雅苑刀俊勇家中送给刀俊勇7000元人民币。
8．被告人刀俊勇先后2次收受农户龚某所送人民币共计4200元。2011年5月份，被告人刀俊勇在盈江县太平镇拉丙村委会岸坎村民小组开展林业项目宣传工作时，龚某让刀俊勇帮忙申报林业补助项目并送给刀俊勇人民币2200元。之后刀俊勇在盈江县太平镇拉丙村委会岸坎村民小组开展陡坡地生态项目设计规划时，在龚某家里收受了龚某2000元人民币。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给龚某的2012年陡坡地生态治理第一批补助款8000元存入龚某的一折通里（银行卡号：57×××89）。
9．2011年的一天，被告人刀俊勇到盈江县太平镇龙盆村委会龙盆村民二组进行摸底调查时，在王某家里收受了王某1500元人民币。后刀俊勇帮助王某申报了200亩的中低产林更替改造项目。2013年3月18日，王某到盈江县林业局领取了中低产林更替改造补助款20000元。
以上被告人刀俊勇分别索要和收受的钱财共计人民币141700元，已全部用于个人生活开支。案发后，被告人刀俊勇已将收受的贿赂款人民币共计148800元退缴到检察机关。
认定上述事实的证据如下：书证、证人证言、被告人供述与辩解等。被告人刀俊勇在盈江县林业局工作期间，利用职务之便，向他人索要和收受财物共计人民币141700元的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人刀俊勇辩称，我对起诉书指控的内容没有异议，我是认罪的。但是说我受贿和利用职务之便不妥，我只是林业局的普通员工，没有项目审批权，且申报项目时间跨度大，我不清楚农户什么时候能够领到钱，如果是索贿，农户完全可以赖账，但都是农户自愿将钱送到家里给我，或是电话通知我去农户家里拿。我每年要帮农户申报很多项目，开销大，很多农户的山林面积很大，让我帮打理，农户给我钱是有感情掺杂其中的，除去开支，到我手里所剩无几。我到案后如实供述，应认定为自首，且我是初犯，案发后积极退赃，请求免予刑事处罚。
辩护人邵曰福提出的辩护意见是：1.被告人刀俊勇构成受贿罪，但数额较小，情节轻微。被告人刀俊勇在盈江县林业局太平林业站工作，因工作原因，农户自愿给被告人误工、伙食等补助，被告人刀俊勇没有索贿；接待省州上的检查验收相应的费用均由被告人垫支，被告人收取的钱部分用于接待开支。2.被告人没有利用职务之便的情形。被告人没有项目审批权，不存在利用职务之便的基础，且被告人于2012年底退休后已不具备国家工作人员的身份。3.被告人不存在为他人谋取利益的情形。4.被告人系初犯、偶犯，有自首情节，认罪悔罪表现好，主观恶性不大，具有法定从轻处罚的情节。5.被告人已退还全部款项，情节轻微，真诚悔罪。被告人在职期间勤恳为民，多次被评为优秀，现被告人患有肺结核，全靠退休工资维持生活，请免予被告人刑事处罚。
经审理查明，2009年至2012年12月、2013年9月至2014年12月期间，被告人刀俊勇利用其在盈江县林业局太平林业站及盈江县林业局林某管理中心工作的职务便利，在实施2010年、2011年中低产林改造、2012年陡坡地生态治理、2014年森林抚育项目过程中，多次向他人索要和非法收受他人现金共计人民币141700元。具体犯罪事实如下：
1．被告人刀俊勇以“好处费”的名义，向农户岳某索要人民币合计6000元的情况：
2010年8月份，被告人刀俊勇在帮助岳某申报中低产林改造项目前，向岳某提出要分部分补助款作为好处费。后在项目实施过程中，刀俊勇在盈江县太平镇大寨村委会努力社村民小组岳某家中收受了岳某的2000元人民币。
2010年10月份，刀俊勇帮助岳某申报了207亩的中低产林更替改造项目。2012年6月5日，岳某到盈江县林业局领取了中低产林更替改造项目补助款20700元。领到补助款后的一天，被告人刀俊勇到盈江县大寨努力社村民小组岳某家里收受了岳某的4000元人民币。
2．被告人刀俊勇以要补助款20%作为“好处费”的名义，先后3次向农户李某1索要人民币合计31000元的情况：
2010年9月份的一天，被告人刀俊勇在帮助盈江县太平镇贺回村五社村民小组申报中低产林改造项目过程中，向社干李某1、邵某提出要补助款的20%作为好处费。此后被告人收受了李某1的2000元人民币。
2010年11月份，被告人刀俊勇以李某1的名义帮助盈江县社申报了1286亩的中低产林更替改造项目。2012年6月4日，李某1到盈江县林业局领取了中低产林更替改造补助款128600元。2012年6月6日，被告人刀俊勇到盈江县社李某1家里收受了24000元人民币。
2011年11月份，被告人刀俊勇以李某1的名义帮助盈江县社申报了274亩的中低产林改造项目种植核桃。2013年3月18日，李某1到盈江县林业局领到中低产林改造补助款27400元。2013年3月23日，被告人刀俊勇到盈江县社李某1家里收受了5000元人民币。
3．被告人刀俊勇先后2次收受农户龚某人民币4200元的情况：
2011年5月份，被告人刀俊勇在盈江县太平镇拉丙村委会岸坎村民小组开展林业项目宣传工作时，龚某让刀俊勇帮忙申报林业补助项目并送给刀俊勇人民币2200元。之后刀俊勇在盈江县太平镇拉丙村委会岸坎村民小组开展陡坡地生态项目设计规划时，在龚某家里收受了龚某2000元人民币。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给龚某的2012年陡坡地生态治理第一批补助款8000元存入龚某的一折通里（银行卡号：57×××89）。
4．被告人刀俊勇以要补助款20%作为“辛苦费”的名义，先后2次向农户李某2索要人民币合计30000元的情况：
2011年11月份，被告人刀俊勇帮助李某2申报了500亩的中低产林改造项目种植核桃，2013年3月18日李某2到盈江县林业局领取了50000元补助款。在李某2领到补助款后的一天，被告人刀俊勇到盈江县社李某2家里收受了李某2的10000元人民币。
2014年10月份，被告人刀俊勇帮助李某2申报了650亩的森林抚育补贴项目。2016年10月10日李某2到盈江县林业局领取了61750元的森林抚育补助款。在领到补助款后的一天，被告人刀俊勇到盈江县社李某2家里收受了李某2的20000元人民币。
5．被告人刀俊勇收受农户王某人民币1500元的情况：
2011年的一天，被告人刀俊勇到盈江县太平镇龙盆村委会龙盆村民二组进行摸底调查时，在王某家里收受了王某1500元人民币。后被告人刀俊勇帮助王某申报了200亩的中低产林更替改造项目。2013年3月18日，王某到盈江县林业局领取了中低产林更替改造补助款20000元。
6．被告人刀俊勇以要补助款5%作为“辛苦费”的名义，向农户哏老喊索要人民币12000元的情况：
2012年12月份，被告人刀俊勇以哏老喊的名义帮助盈江县太平镇拉丙村委会翁冷村民小组申报了360亩的陡坡地生态治理项目。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给哏老喊的2012年陡坡地生态治理第一批补助款72000元存入哏老喊的一折通里（银行账号：57×××89）。领到补助款后，哏老喊到盈江县风情雅苑刀俊勇家中送给刀俊勇12000元人民币。
7．被告人刀俊勇以“辛苦费”的名义，先后2次向农户肖某1索要人民币合计12000元的情况：
2012年12月份，被告人刀俊勇以肖某1的名义帮助盈江县太平镇拉丙村委会蛮朽冒村民小组申报了110亩的陡坡地生态治理项目，在项目申报后的一天，刀俊勇到盈江县太平镇拉丙村委会蛮朽冒村民小组肖某1家中收受了肖某1的4000元人民币。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给肖某1的2012年陡坡地生态治理第一批补助款22000元存入肖某1的一折通里（银行账号：57×××89）。领到补助款后，肖某1到盈江县风情雅苑刀俊勇家中送给刀俊勇8000元人民币。
8．被告人刀俊勇收受农户杨某人民币8000元的情况：
2012年12月份，被告人刀俊勇以杨某的名义帮助盈江县太平镇卡牙村委会下高里村民小组申报了220亩陡坡地生态治理项目。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给杨某的2012年陡坡地生态治理的第一批补助款47600元存入杨某的一折通里（银行卡号：62×××12）。领到补助款后，刀俊勇到盈江县太平镇卡牙村委会下高里村民小组杨某家里收受了杨某的8000元人民币。
9．被告人刀俊勇先后2次收受农户何某37000元人民币的情况：
2012年12月份，被告人刀俊勇帮助何某申报了220亩的陡坡地生态治理项目。2014年3月1日盈江县农村信用合作联社将兑付给何某的2012年陡坡地生态治理第一批补助款44000元存入其亲戚罗祥光的一折通里（银行卡号：11×××60）。领到补助款后，何某到盈江县风情雅苑刀俊勇家中送给刀俊勇30000元人民币。
2014年10月份，被告人刀俊勇帮助何某申报了465亩的森林抚育补贴项目。2016年10月10日何某到盈江县林业局领取了补助款44175元。领到补助款后的一天，何某到盈江县风情雅苑刀俊勇家中送给刀俊勇7000元人民币。
综上，被告人刀俊勇索要和收受现金共计人民币141700元，其中索贿数额为91000元人民币，141700元已全部用于其个人生活开支。案发后，被告人刀俊勇将148800元人民币退缴到盈江县人民检察院。被告人刀俊勇于2017年12月13日被中共盈江县纪委开除党籍。被告人刀俊勇经侦查机关通知到案后，如实供述了侦查机关未掌握的犯罪事实，具有自首情节。
上述事实，公诉机关当庭宣读和出示以下证据：
1．受案登记表、立案决定书。证实该案线索来源于群众举报；盈江县人民检察院刑事执行检察局于2017年9月11日对该案线索进行初查，并于2017年9月22日对该案立案侦查。
2．调取证据通知书、身份证明材料（事业单位工勤人员年度考核登记表、职业资格证书、云南省劳动合同书、退休呈批表、退休通知书）、关于刀俊勇在林业站工作的情况、申请书、劳务费明细、入党情况证明。证实被告人刀俊勇于1996年9月至2011年3月在盈江县林业局太平林业站工作，2011年4月至2012年12月在盈江县农业服务中心工作，属林业技术人员，长期从事林业工作，系国家机关事业编制，原为中共党员，2012年12月1日退休，属盈江县林业局太平林业站退休职工；2009年至2012年,被告人在盈江县太平林业站工作期间主要负责林业特色产业（核桃、油茶、澳洲坚果）规划设计工作，主要是到村寨宣传动员农户，根据农户种植需求实地对种植地块进行核实和规划设计，后上报县林业局审核发苗，最后到实际种植地块进行检查验收。
3．关于刀俊勇返聘为护林员工作职责情况、关于刀俊勇参与生态护林员的情况说明。证实被告人刀俊勇于2013年9月至2014年12月被盈江县林业局返聘为公益林生态护林员，管护辖区为盈江县，工作职责是管护林地、报告巡查情况、宣传法律法规等，后借调到该局林某服务中心工作，被告人受聘期间应以国家工作人员论，符合受贿罪的主体要件。
4．被告人刀俊勇的正侧面照片及户口证明。证实被告人刀俊勇已达到刑事责任年龄，其外貌特征与当庭相符，无前科记录。
5．到案经过。证实被告人刀俊勇于2017年9月11日17时许到盈江县人民检察院办案区接受调查。
6．盈江县2010年2万亩中低产林改造项目作业设计说明书、一览表、作业设计图、省级资金兑现公示表、省级资金兑现表、收据及银行转账支票的存根；盈江县2011年4.5万亩中低产林改造项目作业设计说明书、一览表、作业设计图、验收情况公示表、资金兑现表、收据及银行转账支票的存根。证实涉案农户李某1、岳某获得2010年2万亩中低产林改造项目，于2012年6月4日分别领到项目补助款128600元、20700元；李某1、李某2、王某获得2011年4.5万亩中低产林改造项目，于2013年3月18日分别领到项目补助款27400元、50000元、20000元。
7．李某1、李某2办理采伐证的申请书、调查报告、审批表等材料。证实李某1、李某2在中低产林改造项目实施过程中需要对所涉地块内的林木进行采伐，为此向盈江县林业局申请办理林木采伐许可证，并进行林木采伐。
8．盈江县2014年度森林抚育补贴项目作业设计、森林抚育作业设计汇总表、一览表、作业设计图、申请书、承诺书、资金兑付表及收据。证实涉案农户李某2、何某分别于2014年10月17日、30日申请该补贴项目，分别于2016年10月10日领取项目补助款44175元、61750元。
9．德宏州2012年陡坡地生态治理项目实施方案、盈江县2012年陡坡地生态治理工程、通知、资金安排表、设计图、面积分配公示表、面积到户表、资金发放表等材料。证实涉案农户何某、杨某、哏老喊、龚某、肖某1承包到了2012年陡坡地生态治理项目，并于2014年3月1日分别获得了补助资金44000元、47600元、72000元、8000元、22000元。
10．扣押决定书、扣押财物清单及收据。证实被告人刀俊勇退缴的148800元人民币，现扣押在盈江县人民检察院涉案款专用账户中。
11.证人姜某的证言。证实2007年、2008年左右，李某1为了多报核桃种植面积套取国家补助资金，请被告人刀俊勇去山上勾图，得到国家补助后拿出30000多元给了被告人作为好处费。
12.证人谷某的证言。证实2013年李某1称其将一部分核桃补助款拿给了帮助申报核桃种植项目的人，但不清楚拿给谁、拿了多少钱。
13.证人邵某的证言。证实2008年、2009年期间，由李某1请被告人帮助申报核桃种植项目，李某1、邵某和被告人商量好项目款到账后给被告人辛苦费，当时李某1在其家中给了被告人2000元，不清楚后来李某1给了被告人多少钱。
14．证人李某1的证言。证实2010年9月至2011年11月期间，被告人刀俊勇以李某1的名义帮助盈江县社先后2次申报中低产林改造项目，被告人以要补助款20%作为“好处费”的名义，先后3次向农户李某1索要人民币31000元。
15.证人李某2的证言。证实2011年11月份被告人刀俊勇帮助李某2申报中低产林改造项目，2014年10月份被告人帮助李某2申报森林抚育项目，后被告人均以要补助款20%作为“辛苦费”的名义，先后2次向农户李某2索要人民币30000元。
16.证人哏老喊的证言。证实2012年12月份被告人刀俊勇以哏老喊的名义帮助盈江县太平镇拉丙村委会翁冷村民小组申报陡坡地生态治理项目，后被告人以要补助款5%作为“辛苦费”的名义向农户哏老喊索要人民币12000元。
17.证人肖某1的证言。证实2012年12月份被告人刀俊勇以肖某1的名义帮助盈江县太平镇拉丙村委会蛮朽冒村民小组申报陡坡地生态治理项目，后被告人以“辛苦费”的名义先后2次向农户肖某1索要人民币12000元。
18.证人岳某的证言。证实2010年8月份被告人刀俊勇在帮助岳某申报中低产林改造项目前提出要分部分补助款，在项目实施过程中被告人以“好处费”的名义先后2次向岳某索要人民币共计6000元。
19.证人何某的证言。证实2012年12月份被告人帮助何某申报陡坡地生态治理项目，2014年10月份被告人帮助何某申报森林抚育项目，在两个项目实施过程中，被告人先后2次收受何某人民币共计37000元。
20.证人杨某的证言。证实2012年12月份被告人以杨某的名义帮助盈江县太平镇卡牙村委会下高里村民小组申报陡坡地生态治理项目，后被告人刀俊勇收受了杨某人民币8000元。
21.证人龚某（又名龚宝春）的证言。证实2011年5月份被告人在盈江县太平镇拉丙村委会岸坎村民小组开展林业项目宣传时收受了龚某人民币2200元，之后被告人在该村进行项目规划设计时收受了龚某人民币2000元，后被告人帮助龚某申报了陡坡地生态治理项目。
22．证人王某的证言。证实2011年的一天，被告人在盈江县太平镇龙盆村委会龙盆村民二组进行摸底调查时收受了农户王某人民币1500元，后被告人帮助王某申报了中低产林更替改造项目。
23．被告人刀俊勇的供述与辩解。证实被告人刀俊勇多次供述其收受贿赂的事实，与农户指控的内容相互印证，与起诉书指控的内容一致。
经质证，被告人刀俊勇及其辩护人邵曰福对公诉机关出示的证据均无异议。
被告人刀俊勇未向本院提交证据。
辩护人邵曰福向本院提交证据如下：
1．证实1份。证实：2018年3月22日盈江县太平镇贺回村民委员会五社村民小组出具证明，证实该村民小组为酬谢刀俊勇等人，村民自愿给其伙食补助31000元。
2．证明1份。证实：2018年3月20日盈江县太平镇卡牙村委会下高里村民小组出具证明，证实该村民小组为答谢刀俊勇等人，村民自愿拿出8000元作为刀俊勇等人的伙食补助费。
3．证明1份。证实：2018年3月20日何某出具证明，证实何某为感谢刀俊勇自愿给了被告人等人伙食补助费27000元。
4．退休证1份。证实被告人刀俊勇于2012年12月1日退休，其收受的141700元中108200元是被告人刀俊勇退休后收取的钱。
5．盈江县人民医院CT诊断报告单1份。证实被告人刀俊勇患有肺结核。
经质证，公诉机关对被告人刀俊勇提交的5组证据均不予认可。理由是：证据1、2来源不合法，证人李某1、杨某的证言可以证实涉案村民小组对给被告人刀俊勇好处费事宜未进行过商量，应以李某1、杨某的证言为准；证据3中证人何某获得申报项目，为感谢刀俊勇主动向其送钱，不影响被告人受贿行为的认定；证据4中被告人刀俊勇退休后收受贿赂，不影响受贿行为的认定；证据5与本案不具有关联性。
经审查，本院认为，公诉机关所举证据来源客观真实，取证符合法律程序，证据间能够相互印证，本院予以确认，作为定案依据。被告人刀俊勇的辩护人邵曰福所举证据不能形成证据链，其中证据1、2与证人李某1、杨某的证言及被告人供述矛盾，证据3、4不能否认被告人的受贿事实，证据5与本案不具有关联性，故本院均不予采信。
需要说明的问题：1.被告人刀俊勇是否构成自首。侦查机关于2017年9月11日接到匿名群众举报后，随即电话通知被告人刀俊勇到盈江县人民检察院接受询问调查，被告人刀俊勇于当日17时许到案，在询问过程中主动交代了侦查机关未掌握的犯罪事实，后该案于2017年9月22日立案侦查，被告人刀俊勇到案后如实供述构成自首，依法可以从轻处罚。2.关于辩护人提出：（1）被告人刀俊勇认罪态度较好，主动交代犯罪事实，其在案发后积极退还赃款，依法予以从轻处罚的意见，本院予以采纳。（2）关于被告人收受的赃款多用于公务接待开支的意见。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，被告人将收受的赃款用于单位接待开支的，不影响受贿罪的认定，且被告人未向本院举证证实其主张，故本院对其意见不予采纳。（3）关于被告人退休后身份不符合受贿罪主体要件的意见。根据《中华人民共和国刑法》第九十三条的规定，被告人退休后被返聘期间受国家机关委派从事公务活动的，应以国家工作人员论，且其利用在职及返聘期间为农户申报项目之机，向请托人索取贿赂的行为及收受请托人贿赂并为请托人谋取利益的行为构成受贿罪，其在退休后收取好处费不影响本罪的构成，故本院对其意见不予采纳。（4）关于辩护人提出免予被告人刑事处罚的意见，因被告人刀俊勇收受贿赂141700元人民币，且在收受一部分贿赂的过程中具有索贿行为，依法应从重处罚，不符合免予刑事处罚的条件，故本院对其意见不予采纳。3.关于被告人刀俊勇退缴人民币148800元，141700元系违法所得应予没收，7100元无证据证实系赃款，本案中不宜处理。
本院认为，被告人刀俊勇退休前系盈江县林业局职工，系国家工作人员，其退休后受盈江县林业局返聘并委派其担任公益林生态护林员管护盈江县，应以国家工作人员论。2009年至2012年12月、2013年9月至2014年12月，被告人刀俊勇利用其在盈江县林业局太平林业站及盈江县林业局林某管理中心工作的职务便利为农户申报林业扶持项目，多次向农户索要和非法收受现金共计人民币141700元的行为构成受贿罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人刀俊勇在收受一部分贿赂的过程中具有索贿行为，依法应从重处罚，鉴于被告人刀俊勇具有自首情节、真诚悔罪、积极退赃，本院根据罪责刑相适应的原则依法定罪量刑。综上，为维护国家机关的正常工作秩序，保障国家机关工作人员的职务廉洁性，根据被告人刀俊勇的具体犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十三条、第十六条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刀俊勇犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后五日内向本院交纳）。
二、涉案款141700元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李成铭
审 判 员 庞凤英
人民陪审员 思永强
二〇一八年七月十二日
书 记 员 彭贵鸾