贵州省岑巩县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）岑刑初字第130号
公诉机关岑巩县人民检察院。
被告人侯治能，男,1966年1月3日出生,贵州省岑巩县人。因涉嫌行贿罪，于2015年6月10日被黔东南州人民检察院指定居所监视居住，同年6月19日被刑事拘留，同年7月1日被岑巩县公安局执行逮捕，现羁押于岑巩县看守所。
辩护人田再建，贵州七律律师事务所律师。
岑巩县人民检察院以岑检公诉刑诉[2015]第116号起诉书指控被告人侯治能犯行贿罪，于2015年12月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。岑巩县人民检察院指派检察员杨光军、代理检察员王琪出庭支持公诉，被告人侯治能及其辩护人田再建到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、被告人侯治能于2013年底在承建岑巩县水尾镇风貌改造工程项目过程中，先后两次向分管城市建设工作的岑巩县原副县长杨某1行贿，共计30万元人民币。具体事实如下：
（1）2014年春节前的一天晚上，被告人侯治能将10万元人民币装入茅台酒袋子内去到杨某1在岑巩县的住房内给其拜年，后杨某1将该款退给了侯治能。
（2）2015年2月22日，被告人侯治能将20万元人民币装入茅台酒纸箱内去到杨某1在三穗县的住房内给其拜年，杨某1发现其袋子内人民币后于同月25日要驾驶员黄某把钱退给了侯治能。
2、被告人侯治能在承建岑巩县沿途民房风貌改造工程项目过程中，于2011年11月的一天，在岑巩县国土局停车场向岑巩县住建局原副局长周某行贿1万元人民币。
3、被告人侯治能在承建岑巩县水尾镇风貌改造工程项目过程中，于2015年春节前的一天晚上，在其住房楼下，将2万元人民币放入茅台酒袋子内送给岑巩县水尾镇人民政府镇长邓某1。
4、被告人侯治能在承建岑巩县住建局工程项目过程中，分别于2013年、2014年春节前的一天晚上，在岑巩县文广局附近先后两次向岑巩县住建局副局长何某行贿，每次1万元，共计2万元人民币。
5、被告人侯治能在承建岑巩县凯本镇移民街风貌改造工程过程中，于2013年底在岑巩县人民政府广场旁，将装有3万元人民币的一个黑色袋子以茶叶名义送给岑巩县凯本镇党委书记邓某2。
6、被告人侯治能在承建岑巩县思州路、舞水路风貌改造工程过程中，于2013年2月份的一天上午，在岑巩县住建局副局长刘某办公室向其行贿1万元人民币。
7、被告人侯治能在承建岑巩县新兴大道绿化花坛改造工程项目过程中，于2014年春节前的一天晚上，在岑巩县思州路向岑巩县市政办原主任丁某行贿1万元人民币。
8、被告人侯治能在承建岑巩县水尾镇风貌改造工程过程中，于2015年春节前的一天晚上，在其住房楼下，将2万元人民币放入茅台酒袋子内送该镇党委书记周某。
9、被告人侯治能在承建的岑巩县住建局工程过程中，先后两次向岑巩县住建局长张某1行贿共计12万元人民币，具体事实如下：
（1）2013年春节前的一天下午，被告人侯治能在岑巩县国土局停车场将装有2万元人民币和2瓶茅台酒的酒袋子送给张某1，2014年9月底张某1发现后及时将2万元人民币退给侯治能。
（2）2014年年初的一天，被告人侯治能在张某1家住房楼下将装有腊肉和10万元人民币的一个袋子送给张某1，张某1发现后及时将10万元人民币退给了侯治能。
10、被告人侯治能在承建岑巩县教育系统工程过程中，先后两次向岑巩县教育局分管财务工作的副局长王某行贿，共计3万元人民币，具体事实如下：
（1）2014年春节前的一天晚上，被告人侯治能在其住房楼下将1万元人民币放入茅台酒袋子内送给王某。
（2）2015年春节前的一天晚上，被告人侯治能在王某住房楼下，将2万元人民币放入茅台酒袋子内送给王某。
11、被告人侯治能在承建岑巩县中学附属工程项目过程中，于2015年春节前的一天晚上在岑巩县中学校长谭某住房内将装有3万元人民币的袋子送给谭某。
12、被告人侯治能在承建岑巩县第二中学工程项目过程中，于2015年春节前的一天在岑巩县第二中学校长吴某住房楼下，将2万元人民币装入茅台酒袋子内送给吴某。
13、被告人侯治能在承建岑巩县教育系统工程过程中，先后两次向岑巩县教育局长杨某2行贿，共计7万元人民币，具体事实如下：
（1）2014年春节前的一天晚上，被告人侯治能在岑巩县武装部对面将3万元人民币放入茅台酒袋子内送给杨某2，后杨某2将3万元人民币退给侯治能。
（2）2015年春节前的一天晚上，被告人侯治能在杨某2住房楼下，将4万元人民币放入茅台酒袋子内送给杨某2，后杨某2将4万元人民币退还侯治能。
14、被告人侯治能在承建岑巩县沿途民房风貌改造工程、思州路风貌改造工程项目过程中，先后两次向原岑巩县住建设局长张某2行贿，共计24万元人民币，具体事实如下：
（1）2012年春节前的一天晚上，被告人侯治能将装有20万元人民币的袋子送到张某2家中给其拜年，后张某2发现是人民币后将钱退回侯治能。
（2）2012年3、4月份的一天，被告人侯治能在岑巩县舞水路将4万元人民币放入香烟包装盒内送给张某2，后张某2将4万元人民币退还侯治能。
案发后，被告人侯治能主动退缴行贿的赃款69万元。
为此，公诉机关提供了相关证据在卷佐证。公诉机关认为，被告人侯治能的行为构成行贿罪，情节特别严重，应当追究其刑事责任，其退缴的行贿款69万元应依法予以没收。
被告人侯治能对公诉机关指控的罪名无异议，并提出已经退还的行贿款不应认定是犯罪的辩解。
辩护人田再建对公诉机关指控的罪名无异议，并提出以下辩护观点：1、对送给杨某1、张某2、张某1、杨某2和谭某的行贿款，已经退还属于犯罪未遂。2、送钱给邓某1和周某的目的，是工程完工后没有及时拨付工程款，被告人为了得到工程款和感谢他们帮助协调处理矛盾，而不是为了谋取非法利益。3、被告人主动交代犯罪，对其他案件的侦破起到了积极作用，有一定立功表现。4、被告人认罪态度好，且将退还的行贿款全额上缴，建议从轻处罚。
经审理查明，被告人侯治能在2011年至2015年承建岑巩县建设工程项目过程中，为谋取不正当利益，先后多次向14名国家工作人员行贿，共计92万元人民币。
一、被告人侯治能在承建岑巩县沿途民房风貌、思州路风貌和舞水路风貌改造工程项目过程中，先后向原岑巩县住建局长张某2、副局长周某和刘某行贿26万元。其中：
1、在承建岑巩县沿途民房风貌改造和思州路风貌改造工程项目过程中，被告人侯治能先后两次向原岑巩县住建局长张某2行贿24万元人民币，即：
（1）2012年春节前的一天晚上，被告人侯治能以拜年的名义到张某2家中行贿20万元人民币，随后张某2将该款退给了侯治能。
（2）2012年3、4月份的一天，被告人侯治能在岑巩县舞水路向张某2行贿4万元人民币，2015年春节后张某2将该款退给了侯治能。
2、在承建岑巩县沿途民房风貌改造工程过程中，被告人侯治能于2011年11月的一天，在岑巩县国土局停车场向原岑巩县住建局副局长周某行贿1万元人民币。
3、在承建岑巩县思州路和舞水路风貌改造工程过程中，被告人侯治能于2013年2月份的一天上午，在岑巩县住建局副局长刘某办公室向其行贿1万元人民币。
二、被告人侯治能于2013年底在承建岑巩县水尾镇风貌改造工程项目过程中，先后向原分管城市建设工作的副县长杨某1、岑巩县水尾镇人民政府镇长邓某1和原岑巩县水尾镇党委书记周某行贿34元人民币。其中：
1、被告人侯治能先后两次向原分管城市建设工作的副县长杨某1行贿30万元人民币，即：
（1）2014年春节前的一天晚上，被告人侯治能以拜年的名义到杨某1的住房内向其行贿10万元人民币，随后杨某1将该款退给了侯治能。
（2）2015年2月22日，被告人侯治能以拜年的名义到杨某1三穗县的家中向其行贿20万元人民币，后杨某1于同月25日让驾驶员黄某将该款退给了侯治能。
2、被告人于2015年春节前的一天晚上，以拜年的名义在岑巩县舞水路其住房楼下，向岑巩县水尾镇人民政府镇长邓某1行贿2万元人民币和2瓶茅台酒。
3、被告人侯治能于2015年春节前的一天晚上，以拜年的名义在岑巩县舞水路其住房楼下，向岑巩县水尾镇党委书记周某行贿2万元人民币和2瓶茅台酒。
三、被告人侯治能在承建岑巩县住建局工程项目过程中，先后向岑巩县住建设局长张某1、副局长何某行贿13万元人民币。其中：
1、被告人侯治能先后两次向岑巩县住建局长张某1行贿12万元，即：
（1）2013年春节前的一天，被告人侯治能在岑巩县国土局停车场向张某1行贿2万元人民币和2瓶茅台酒，后张某1将该款退给了侯治能。
（2）2014年年初的一天，被告人侯治能在张某1家住房楼下向张某1行贿10万元人民币，后张某1将该款退给了侯治能。
2、2014年春节前的一天晚上，被告人侯治能以拜年的名义在岑巩县文广局附近向岑巩县住建局副局长何某行贿1万元人民币。
四、被告人侯治能在承建岑巩县凯本镇移民街风貌改造工程过程中，于2013年底在岑巩县人民政府广场旁，向岑巩县凯本镇党委书记邓某2行贿3万元人民币。
五、被告人侯治能在承建岑巩县新兴大道绿化花坛改造工程项目过程中，于2014年春节前的一天晚上，以拜年的名义在岑巩县思州路向原岑巩县市政办主任丁某行贿1万元人民币。
六、被告人侯治能在承建岑巩县教育系统工程过程中，先后两次向岑巩县教局局长杨某2、副局长王某行贿10万元人民币，其中：
1、被告人侯治能先后两次向岑巩县教育局长杨某2行贿，共计7万元人民币，即：
（1）2014年春节前的一天晚上，被告人侯治能以拜年的名义在岑巩县武装部对面向杨某2行贿3万元人民币和2瓶茅台酒，后杨某2将该款退给了侯治能。
（2）2015年春节前的一天晚上，被告人侯治能以拜年的名义在杨某2家住房楼下，向杨某2行贿4万元人民币，后杨某2将该款退给了侯治能。
2、被告人侯治能先后两次向岑巩县教育局分管财务工作的副局长王某行贿3万元人民币，其中：
（1）2014年春节前的一天晚上，被告人侯治能以拜年的名义在其住房楼下，向王某行贿1万元人民币和2瓶茅台酒。
（2）2015年春节前的一天晚上，被告人侯治能以拜年的名义在王某住房楼下，向王某行贿2万元人民币和2瓶茅台酒。
七、被告人侯治能在承建岑巩县中学附属工程项目过程中，于2015年春节前的一天晚上在该校校长谭某住房内，以拜年的名义向谭某行贿3万元人民币。
八、被告人侯治能在承建岑巩县第二中学工程项目过程中，于2015年春节前的一天在该校校长吴某住房楼下，向吴某行贿2万元人民币和2瓶茅台酒。
案发后，被告人侯治能退缴赃款69万元。
上述事实，有立案决定书、指定居所监视居住决定书、拘留决定书、逮捕决定书、户籍证明、岑巩县恒丰建筑有限公司证明、岑巩县人民政府任职文件、岑巩县住建局和岑巩县发改局文件、中标通知、直接发包会议纪要、建设工程施工合同、协议书、工程结算清单、工程预算书、审计报告、验收资料、财务资料和扣押财物清单等书证，证人张某2、周某、刘某、杨某1、邓某1、周某、张某1、何某、邓某2、丁某、杨某2、王某、谭某、吴某等人证言，被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人侯治能在2011年至2015年承建岑巩县建设工程项目过程中，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额达92万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人侯治能犯行贿罪的事实清楚、证据确实充分、指控罪名成立，应当追究其刑事责任。本案中，被告人先后给予14名国家工作人员以财物，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款“犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定是‘情节严重’…（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元的，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的”和第七条第二款第一项“向三人以上行贿的”之规定，被告人的行为属于情节严重。对于被告人提出行贿款已经退还不应认定是犯罪的辩解，以及辩护人提出行贿款已经退还，系犯罪未遂的辩护意见，本案中，被告人为了谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物后，行贿行为已经完成，属于犯罪既遂，对被告人的辩解理由及其辩护人的辩护意见，本院不予采信。对辩护人提出送钱给邓某1和周某，是为了及时得到工程款和感谢协调矛盾，而不是为了谋取非法利益的辩护意见，经查，本案被告人通过分管副县长打招呼，以谋取竞争优势的手段获得了水尾镇风貌改造工程项目的承建，被告人送钱的目的是为了使其不正当利益尽快得以实现，故对其辩护意见不予采信。对于辩护人提出被告人有立功表现的辩护意见，因辩护人没有提供相应证据，故对其辩护意见不予采信。对于辩护人提出被告人认罪态度好，建议从轻处罚的辩护意见，本院予以采信。本案中，被告人侯治能如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，具有悔罪表现，可依法予以从轻处罚。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第四十五条、第五十二条、第六十七条第三款、第四十七条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第二款、第八条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
一、被告人侯治能犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金40万元（限本判决生效后十日内缴纳）。
刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人的刑期自2015年6月19日起至2020年6月13日止。
二、退缴的赃款69万元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨 芳
审 判 员 张亚珠
人民陪审员 黄贵安
二〇一六年六月二日
书 记 员 欧国平