甘肃省礼县人民法院刑 事 判 决 书（2017）甘1226刑初73号公诉机关礼县人民检察院。被告人佀某2，户籍所在地江苏省徐州市丰县，住江苏省徐州市丰县，暂住礼县。2016年9月26日因涉嫌重大劳动安全事故罪被礼县公安局依法决定刑事拘留，同年10月28日被礼县人民检察院批准逮捕，现羁押于礼县看守所。辩护人张某1，甘肃玉榕律师事务所律师。礼县人民检察院以礼检刑诉（2017）56号起诉书指控被告人佀某2犯重大劳动安全事故罪，于2017年4月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。礼县人民检察院指派检察员石玮出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人张某2及其诉讼代理人王啰嗦、蒲小皓，附带民事诉讼原告人郭某及其诉讼代理人杜小军、张新生，附带民事诉讼原告人赵某2、赵某1、赵某3，被告人佀某2及其辩护人张某1、附带民事诉讼代理人佀某3、赵引哥到庭参加诉讼。现已审理终结。礼县人民检察院指控，2012年4月份以来，被告人佀某2购置塑料发泡网套机、空气压缩机、丁烷气体、聚乙烯、发泡剂等生产苹果网套的设备及原料，租用礼县永兴镇捷地村村民赵合理家临时搭建的彩钢结构厂棚作为生产车间，在当地雇佣临时工进行季节性生产苹果网套。此前，被告人佀某2未在相关部门进行登记注册、未对该厂棚按安全要求配置相关符合标准的生产设备、安全设备、报警装置等，私自变更工艺流程；管理人员未取得资格证、对作业人员未进行安全教育、岗前安全操作培训。2016年9月25日，该厂房所用丁烷气罐爆炸引起火灾，造成所雇用的作业人员张某2、郭某二人受伤，赵某2、赵某3、赵学理、佀某2财物受损的劳动安全事故。经礼县公安司法鉴定中心鉴定，被害人张某2、郭某二人损伤程度均为重伤二级。经礼县价格认证中心认定并经陇南市价格认证中心复核，2016年9月25日该火灾事故的损失价格为3954600元。经甘肃宏业安全评价咨询有限公司2016年10月17日对事故技术鉴定，礼县”9.25”火灾事故的直接原因为：该加工厂在生产过程中使用丁烷，丁烷火灾危险性属于甲类物质厂房的防火等级应为一级或二级，该加工厂构筑由耐火等级低的彩钢搭建；丁烷罐储存库与生产车间的安全距离不够，且没有用实体墙隔开；该加工厂私自变更工艺流程，应为用惰性气体作为驱动气体，但该加工厂违规用空气作为驱动气体；该加工厂整个生产流程采用电加热，加热装置裸露在外，现场电源控制配电柜不应设置在操作区；没有安装气体泄露报警装置，丁烷气体的泄露和现场有火源等原因是造成事故的直接原因。礼县”9.25”火灾事故的间接原因为：该加工厂负责人没有落实安全生产主体责任，安全意识淡薄，只注重经济效益，忽视生产安全工作，无管理人员资格证，对临时聘用作业人员没有进行三级安全教育，未制定岗位规程；作业人员因缺乏安全教育培训，不了解岗位风险因素，作业人员安全自我防范意识淡薄，自我保护识差。礼县公安局消防大队2016年10月22日火灾事故认定书认定，该事故起火原因为：由于生产厂房内输送混入空气的丁烷气体管线在三通处发生泄漏，与空气混合积存，形成爆燃性混合物，遇电火花、静电等点火源，发生爆燃事故，并沿丁烷输送管线回燃至多个丁烷储罐（通过空气压缩机已经混入空气），发生连续的爆炸并引起火灾。公诉机关认为，被告人佀某2的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。被告人佀某2对公诉机关指控的罪名和罪行均无异议，在庭审中表示自愿认罪，并表示愿意积极赔偿各被害人的损失。当庭委托其子佀某3、其友赵引哥代为协商赔偿。辩护人张某1的辩护意见是，辩护人对公诉人指控被告人佀某2犯重大劳动安全事故罪的定性不持异议，被告人佀某2具有法定从轻处罚的情节（自首），依法可以从轻减轻判处刑罚，佀某2犯罪情节一般，除造成经济损失较大外，无其他恶劣情节；佀某2积极认罪悔罪，认罪态度好；被告人佀某2及其亲属积极赔偿本案被害人损失。本案属于过失犯罪，被告人佀某2主观恶性不大，案发后，能够主动投案自首，积极配合司法机关办案，主动赔偿被害人损失，取得各被害人谅解，将本案的社会危害性降到最低，恳请对本案被告人佀某2，全面考虑其法定酌定从轻减轻处罚情节，接受、采纳各被害人的要求，对佀某2定重大劳动安全事故罪，并判处缓刑。经审理查明，2012年4月份以来，被告人佀某2购置塑料发泡网套机、空气压缩机、丁烷气体、聚乙烯、发泡剂等生产苹果网套的设备及原料，租用礼县永兴镇捷地村村民赵合理家临时搭建的彩钢结构厂棚作为生产车间，在当地雇佣临时工进行季节性生产苹果网套。此前，被告人佀某2未在相关部门进行登记注册、未对该厂棚按安全要求配置相关符合标准的生产设备、安全设备、报警装置等，私自变更工艺流程；管理人员未取得资格证、对作业人员未进行安全教育、岗前安全操作培训。2016年9月25日，该厂房所用丁烷气罐爆炸引起火灾，造成所雇用的作业人员张某2、郭某二人受伤，赵某2、赵某3、赵学理、佀某2财物受损的劳动安全事故。经礼县公安司法鉴定中心鉴定，被害人张某2、郭某二人损伤程度均为重伤二级。经礼县价格认证中心认定并经陇南市价格认证中心复核，2016年9月25日该火灾事故的损失价格为3954600元。经甘肃宏业安全评价咨询有限公司2016年10月17日对事故技术鉴定，礼县”9.25”火灾事故的直接原因为：该加工厂在生产过程中使用丁烷，丁烷火灾危险性属于甲类物质厂房的防火等级应为一级或二级，该加工厂构筑由耐火等级低的彩钢搭建；丁烷罐储存库与生产车间的安全距离不够，且没有用实体墙隔开；该加工厂私自变更工艺流程，应为用惰性气体作为驱动气体，但该加工厂违规用空气作为驱动气体；该加工厂整个生产流程采用电加热，加热装置裸露在外，现场电源控制配电柜不应设置在操作区；没有安装气体泄露报警装置，丁烷气体的泄露和现场有火源等原因是造成事故的直接原因。礼县”9.25”火灾事故的间接原因为：该加工厂负责人没有落实安全生产主体责任，安全意识淡薄，只注重经济效益，忽视生产安全工作，无管理人员资格证，对临时聘用作业人员没有进行三级安全教育，未制定岗位规程；作业人员因缺乏安全教育培训，不了解岗位风险因素，作业人员安全自我防范意识淡薄，自我保护意识差。礼县公安局消防大队2016年10月22日火灾事故认定书认定，该事故起火原因为：由于生产厂房内输送混入空气的丁烷气体管线在三通处发生泄漏，与空气混合积存，形成爆燃性混合物，遇电火花、静电等点火源，发生爆燃事故，并沿丁烷输送管线回燃至多个丁烷储罐（通过空气压缩机已经混入空气），发生连续的爆炸并引起火灾。上述事实有公诉人当庭出示，并经诉讼各方质证，本院查证属实，且相互关联印证，并作为本案定案根据的下列证据证实：1、接警记录单、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、收押健康检查表、到案经过等程序性法律文书。2、证人刘某1、赵某4、王某1、黄某、余某、田某1、张某3、高某、赵某5、白某、杜某、佀某3、赵某6、田某2、赵某7、聂某、石某2、刘某2、王某2、李某1、张某4、李某2、赵某8、赵某9、李某3、王某3、张某5、李某4、张某6、郑某证言。3、被害人张某2、郭某、佀磊磊、赵某1、赵某2、赵某3的陈述。4、被告人佀某2的供述与辩解及重新鉴定申请书。5、礼县安全生产监督管理局”礼县9.25火灾事故调查结论报告”，甘肃宏业安全评价咨询有限公司的鉴定人员及鉴定机构资质证明文件、《礼县”9.25”火灾事故技术鉴定报告》，礼县公安局消防大队《火灾事故认定书》、及起火部位图和现场平面图。6、礼县价格认证中心”礼价认定（2016）39号”《价格认定结论书》，陇南市价格认证中心陇价认复字﹝2016﹞03号《价格认定复核决定书》，礼县公安局9.25重大劳动安全事故毁损清单，陇南市价格认证中心现场勘验图片。7、张某2、郭某在天水新天坛医院住院治疗病历，甘肃省礼县公安司法鉴定中心（礼）公（刑）鉴（伤鉴）字[2016]146号、147号《法医学人体损伤程度鉴定意见书》。8、现场勘验检查笔录及照片、指认笔录及照片、提取笔录及照片。9、天水泰合欣燃气有限公司《关于天水泰合欣燃气有限公司出售液化石油气给他人合法性的陈述和申辩》。开庭审理中，被告人及其辩护人、附带民事诉讼原告方就刑事部分，未向法庭出示证据，且无证人出庭作证，亦未提出重新调查、鉴定、勘验的请求。附带民事诉讼赔偿部分，经法庭主持调解，附带民事被告方与附带民事原告方分别达成调解协议，附带民事诉讼原告人对被告人佀某2明确表示（书面）予以谅解，并请求本院从轻判处缓刑。达成的赔偿协议如下：被告人佀某2赔偿附带民事诉讼原告人张某2各项经济损失共34.8万元，减去已给付12.8万元，剩余赔付的22万元，由被告人佀某2的诉讼代理人佀某3于2017年7月27日前代为给付张某25万元，其余的17万元自佀某2释放后，由佀某2在八个月内一次性赔付。被告人佀某2赔偿附带民事诉讼原告人郭某各项经济损失共计25.8万元，减去已给付12.8万元，剩余赔偿的13万元，自佀某2释放后，由佀某2在六个月内一次性赔付。被告人佀某2赔偿附带民事诉讼原告人赵某2各项经济损失共计85万元，由被告人佀某2的诉讼代理人佀某3于2017年6月14日前代为赔偿赵某260万元（已赔付），剩余赔偿的25万元，由被告人佀某2的诉讼代理人赵引哥负责协商，佀某3于2018年12月31日之前赔付。被告人佀某2赔偿附带民事诉讼原告人赵某1各项经济损失共计4万元，自佀某2释放后，由佀某2在14个月内一次性给付。被告人佀某2赔偿附带民事诉讼原告人赵某3各项经济损失共4万元，由被告人佀某2的诉讼代理人佀某3于2017年6月27日前一次性代为赔偿赵某33万元，剩余赔偿的1万元，自佀某2释放后，由佀某2在十六个月内一次性赔付。双方当事人签收了刑事附带民事诉讼调解书，现该附带民事调解书已发生法律效力。另查明，对被告人佀某2量刑的事实有，自动到案如实供述，属自首，与各被害人达成赔偿谅解协议，各被害人请求对被告人依法从轻判处缓刑。本院认为，被告人佀某2身为苹果网套生产单位直接负责的主管人员，没有设置合格的安全生产设施和安全生产条件，在均不符合国家相关规定的情况下而生产，因而发生重大事故并造成严重后果，其行为确已构成重大劳动安全事故罪，应依法追究刑事责任，礼县人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立。辩护人的对被告人从轻处罚的部分事由成立。鉴于被告人佀某2自动到案如实供述，当庭认罪悔罪，应认定为自首。且被告人向被害人真诚道歉，并与各被害人达成赔偿谅解协议，双方签收了附带民事诉讼调解书并按调解协议履行约定义务，故本院依法决定从轻处罚，并适用缓刑予以考验。为打击犯罪，保护公民人身权利和财产权利不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十一条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：被告人佀某2犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年十个月，宣告缓刑四年六个月。(缓刑考验期从判决确定之日起计算。)如不服本判决,可在收到判决书第二日起十日内,通过本院或者直接向陇南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  李长生审 判 员  陈旭恒代理审判员  赵 娅二〇一七年六月二十九日书 记 员  祁 婷