江苏省靖江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1282民初6393号
原告：朱文建，男，1962年3月13日生，汉族，住靖江市。
被告：沙建忠，男，1961年11月8日生，汉族，住靖江市。
原告朱文建与被告沙建忠为返还财产纠纷一案，本院于2016年9月14日受理后，依法由审判员曹味东适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱文建、被告沙建忠到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告朱文建向本院提出诉讼请求：1、判令被告沙建忠返还原告20万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：我是做瓦工的，刘某在新华港务做保安，我与刘某相识，是他曾为我女儿介绍过对象。2013年8月，我听刘某说，被告在新港园区新纪元小区有两间宅基地欲出售，我正要购买宅基地，后经刘某介绍我与被告见了面，被告称其宅基地有合法批准手续、有土地证，后双方口头约定该宅基地价格为52.8万元。我于2014年1月29日给付被告10万元定金后，我和被告商量，因他人欠我的钱，只有建房才可以索要回来，我一边建房一边将剩余款项定期支付给被告。我问被告是否可以先建房，被告同意后，我按农村习俗请“风水”先生看了开工的日子是2016年农历三月十四。商量时，被告的妻子也在场。开工之前，我于2014年4月9日又交给被告10万元定金。开工当日，被告的妻子对我说，今天开工，但你不能动手做，付清余款后才可建房。所以，在开工当日，我在宅基地的上手间扎了两个钢筋笼子，就算开了工。因建房未成，我几次上门要求被告退还20万元遭拒。刘某是我买被告家宅基地的介绍人，两次交给被告宅基地款时，他都在场，他也多次去被告家帮我索要已给付的宅基地款，也遭拒绝。姚某与我是朋友,他与被告同一地方的人，也与被告认识,去年春节前，我与姚某、刘某三人一起去被告家，要求被告返还20万元宅基地款，仍遭拒绝,被告还说让我带点钱给他,但没有说原因。原告认为，被告出售宅基地给原告，应当提供合法手续，其实际无权转让，却收取原告购买其宅基地款，应当如数返还，其拒绝返还无法律依据。
被告沙建忠辩称，我确有两间房的宅基地在沈家埭（靖江新港园区新纪元小区），现在还没有造房子。原告所述他向我购买宅基地不是事实，如果有这个事情，是要做协议的。20万元的收条是我写的，我确实收到原告给付的20万元，但不是原告所说的是我卖给他宅基地的定金，是原告在六助港承包工程，需要买材料、发工资，向我借了20万元，借款时，原告打借条给我，两次向我归还了借款，原告第二次还款的时候，我第一次出具给原告的收条他没有带来，我又打了收条，借条已经交给原告了。我之所以借钱给原告，是因原告家有女儿，准备和我家儿子攀亲，否则我不可能慷慨借钱给原告的。
针对被告沙建忠的答辩，原告补充陈述：我没有承包过工程，是在他人承包的工程做瓦工，无需购买材料、发工人工资。我之前都不认识被告，也没有向被告借过钱。刘某在我面前并未提到将我的女儿介绍给被告沙建忠的儿子，至于刘某有无向被告沙建忠提过，我不清楚。
本案的争议焦点是：1、被告收到原告的20万元，是原告购买被告的宅基地款还是原告归还被告的借款？2、原告主张的，如系购买的宅基地款，被告是否需要返还？
围绕争议焦点，原告提供了下列证据：
1、提交被告沙建忠向原告朱文建出具的收条两张。载明：被告沙建忠于2014年1月29日、4月9日分别收到原告10万元、10万元。
2、提交“风水”先生书写的选定建房开工日子的便条。载明：原告家建房开工日子是农历甲午年三月十四。
3、证人刘某陈述：我在新华港务做保安，工余时间也修车，我为原告的妻子修车时认识原告的。我认识被告的妻子，是因我的继女与被告的女儿是同学，被告的妻子告诉我，她家在新港园区新纪元小区有两间宅基地，如遇到合适的，请我帮卖掉。正好原告与我说过，他家在2014年要拆迁需要买宅基地，所以我就介绍原、被告双方认识、洽谈，并作为中间人,参与双方的议价过程,经讨价还价，最终双方达成口头协议,被告将上述宅基地以52.8万元的价格出售给原告。2014年1月29日，原告带10万元现金，和我一起去被告家里，作为购买宅基地的定金交给被告，被告向原告出具了10万元的收条，当时我提出来，要在收条上载明是购买宅基地的定金，被告说没有必要，大家都是要好的，我也没有坚持。被告要求原告将52.8万元全部付清才能开工建房，原告的意思是别人欠他的钱，以建房子为借口让人家还款，一边建房一边付款给被告，10万元一付，双方意见不能一致。大概是被告的妻子叫原告先去看开工的日子，原告就请人看了开工日子，确定在2016年农历三月十四开工。开工前的4月9日，原告带了10万元，与我一起至被告家交给被告，被告出具了收条。开工时，因原告不能支付给被告剩余的30多万元余款，被告的妻子不允许原告建房，所以开工那天，原告在被告宅基地上扎了两个钢筋笼，表示开工了。后原告再未建房，被告在新纪元小区的宅基地仍空着。因不能建房，原告要求被告返还已给付的20万元宅基地款遭拒，我也上门帮原告向被告要过钱，并本着友好的态度，多次与被告协商解决双方矛盾的途径，如果被告让原告建房是建的说法，不让建是不让建的说法，但被告家没有表态。原、被告是在我介绍原告向被告买宅基地后双方才认识的，他们之前没有其他经济纠纷。
4、证人姚某陈述：我是承包了国信电厂土建工程时，原告在我工地做瓦工时认识的。原告买地皮之前，我劝他不要买，有买地皮的钱，可以去城里买商品房，当时原告考虑到家里有老人，有楼上楼下的天地房更好。后原告告诉我地皮买下来了，已经给了定金20万元，准备开工了。开工的时候，我没有到场，开工之后不知道什么情况，原告未继续建房。去年冬天，原告找我，说我住在被告家附近，请我和介绍人刘某一起到被告家索要已给付的20万元地皮定金，哪怕被告少给一点也行。到了被告家，被告要求原告继续给钱，具体原因我也不清楚，怕伤了双方的感情，当时我也没有说什么，后来在被告吃了晚饭。
被告沙建忠的质证意见：对证据1，收条是我写，我收到原告20万元也是事实；对证据2，与我无关；对证据3，部分对的，部分不对，通过刘某认得原告，是因为刘某将原告的女儿介绍给我的儿子，我的儿子说我的事情不要你们管，后来就不了了之。刘某所述，他介绍我卖宅基地给原告的事我不认可；对证据4，姚某去我家要钱的事情是有的，是原告请他去，我说不少原告的钱。
被告沙建忠未提供证据。
本院对原告提供的证据审查后认为，原告提供的收条、请“风水”先生书写的原告家建房开工日子的便条均系原件，被告对其真实性未提出异议；证人刘某、姚某到庭陈述的内容与本案具有关联性。以上证据可以作为本案认定事实的依据。
本院依职权调取了以下证据：
1、靖江市新港园区荷花村村干部赵明江反映：当初，沙建忠与王莲芳（曾用名王留芳）离婚，沙建忠在沙亚军家附近建的房子，因建设污水管道要拆迁，园区根据当时的政策，给沙建忠在新纪元小区安排了两间宅基地，土地性质是集体土地。
2、蔡仁华（钢筋工）、侯跃进（木工）反映：我们是在做工程时与朱文建认识的，2014年阴历三月初十左右，老朱（朱文建）说他家在新世元小区买了宅基地要建房，请人看了日子在农历三月十四开工，至时，请我们作为木工、钢筋工到场。到了开工那天上午，我们都到老朱在六一村的老家集合，蔡仁华把钢筋截断后，大家一起用机动三轮车拖到新港园区新世元新村四区10排19号西侧一处空宅基地，老朱说买的宅基地就在这里，是向沙亚军家隔壁的沙建忠家买的。蔡仁华刚扎了两个柱子笼子，一个中年妇女来了，老朱说这是沙建忠的老婆，这个妇女来了说，你们开开工，竖了两个柱子就好了。于是，我们就回老朱家吃饭，以后老朱的房子没有建成，也不知道什么原因。
原告的质证意见：赵明江、蔡仁华、侯跃进所反映的均是事实。
被告的质证意见：赵明江反映情况是事实；我不认识蔡仁华、侯跃进，他们反映的不是事实。
审理过程中，本院对原、被告进行了调解，由于双方差距较大，未能达成一致调解意见。
本院对本案的争议焦点分析如下：
关于争议焦点1，我国法律及相关司法解释规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告为证明其主张，除提供了被告收取其20万元的收条原件、“风水”先生确定建房开工日子的便条外，申请原、被告宅基地买卖交易的介绍人刘某、受邀一道去被告家索要宅基地款的姚某作为证人到庭作证，结合本院依职权向新港园区荷花村干部赵明江、工匠蔡仁华、侯跃进的调查，结合本地区有建新房请民间“风水”先生择定黄道吉日、在黄道吉日主家邀请工匠到场开工的习俗，能够认定被告收取原告的20万元是原告向被告购买宅基地的款项。被告抗辩该款系原告偿还其的借款，现原告否认，被告又不能提供相应的证据予以证实，应承担相应的不利法律后果。
关于争议焦点2，根据我国现行法律及相关政策，每个农户只能申请一处宅基地，农村宅基地的所有权归农民集体所有，农民个人没有所有权，只有使用权。宅基地使用权不得单独转让，宅基地使用权的转让，必须同时具备以下条件：1、转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；2、同一集体经济组织内部成员转让；3、受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用分配条件；4、转让行为征得本集体组织同意；5、宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让。原、被告并非是同一集体组织成员，且原告在其住所斜桥镇六一村已拥有一处宅基地，原、被告间转让宅基地的行为，系无效民事行为，不受法律保护，被告因向原告转让宅基地而取得款项，依法应予返还，原告的诉请应得到支持。
综上，根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条、六十一条第一款，《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条，《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第六十二条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告沙建忠返还原告朱文建人民币20万元，于判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4300元减半收取2150元，由被告沙建忠承担（此款原告朱文建已交纳，被告沙建忠于履行判决时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费4300元（户名：泰州市财政局；开户行：农行海陵支行；账号：20×××88）。
审判员 曹味东
二〇一六年十一月十四日
书记员 何 婧
附相关法律法规条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五十八条下列民事行为无效
（一）无民事行为能力人实施的；
（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；
（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；
（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
（五）违反法律或者社会公共利益的；
（六）以合法形式掩盖非法目的；
无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
第六十一条第一款民事行为被确认无效后或被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国物权法》
第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
《中华人民共和国土地管理法》
第八条第二款农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第六十二条第一款农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自已提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第一款