新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）新02行终2号
上诉人（原审原告）：克拉玛依市德瑞工贸有限公司，住所地：克拉玛依市金龙镇万向路5号。
法定代表人李建军，该公司经理。
委托代理人雷霆，新疆惠和律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：克拉玛依市人力资源和社会保障局，住所地：克拉玛依市迎宾路60号。
机关法人孟海涛，该局局长。
委托代理人崔朦，男，汉族，41岁，该局政策法规科科长。
委托代理人王玉栋，男，汉族，该局工伤认定科科长。
被上诉人（原审被告）：克拉玛依市人民政府，住所地：克拉玛依市迎宾路60号。
机关法人张红彦，克拉玛依市长。
委托代理人戴东，男，汉族，克拉玛依市人民政府法制办公事复议应诉监督科科长。
委托代理人韩淑萍，女，汉族，克拉玛依市人民政府法制办公事复议应诉监督科科员。
原审第三人王春艳，女，汉族，1976年2月25日出生。
委托代理人王婕，新疆玺善律师事务所律师。
上诉人克拉玛依市德瑞工贸有限公司因工伤认定一案，不服克拉玛依区人民法院（2016）新0203行初6号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人克拉玛依市德瑞工贸有限公司的委托代理人雷霆，被上诉人克拉玛依市人力资源和社会保障局（以下简称克市人力资源和社会保障局）的委托代理人崔朦、王玉栋、被上诉人克拉玛依市人民政府（以下简称克市人民政府）的委托代理人戴东、韩淑萍，原审第三人王春艳的委托代理人王婕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：杜新忠与第三人王春艳系夫妻关系。杜新忠系×××号”陕汽”重型半挂牵引车及”开乐”重型低平板半挂车的实际车主。上述车辆登记所有人为原告克拉玛依市德瑞工贸有限公司。2013年12月6日6时许，杜新忠在完成原告安排的货运任务后自行联系货源，乘坐李晓飞驾驶的×××号半挂牵引车拉运托运部的货物从乌鲁木齐市返回克拉玛依市的途中发生交通事故，致杜新忠死亡。经交警部门认定，李晓飞负主要责任，杜新忠无责任。2014年1月1日，第三人王春艳向被告克市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。因存在劳动关系争议，被告克市人力资源和社会保障局中止了工伤认定程序。2015年1月5日，克拉玛依区人民法院作出（2014）克民一初字第1377号《民事判决书》，判决杜新忠与原告不存在劳动关系。2015年3月25日，克拉玛依市中级人民法院作出（2015）克中法民一终字第52号《民事判决书》，撤消了（2014）克民一初字第1377号民事判决书，并判决杜新忠与原告自2007年5月至2013年12月6日期间存在劳动关系。上述判决书均判决书查明杜新忠与原告克拉玛依市德瑞工贸有限公司之间存在劳动关系及杜新忠系完成原告克拉玛依市德瑞工贸有限公司安排的货运任务后乘坐私自拉运货物的车辆从乌鲁木齐市返回克拉玛依市的途中发生交通事故致死的事实。2015年12月14日高级人民法院作出（2015）新民申字第1492号《民事裁定书》，驳回原告的再审申请。2016年2月1日，被告克市人力资源和社会保障局以杜新忠死亡的情形属于”因工外出期间由于工作原因受到伤害”为由，依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，作出（2016）克劳工伤认（020）号认定工伤决定书，认定杜新忠为因工死亡。原告不服，于2016年4月1日向被告克市人民政府提出行政复议申请，请求撤销被申请人的具体行政行为并重新认定杜新忠死亡不属于工亡。2016年5月12日，被告克市人民政府作出新克政复决字[2016]1号行政复议决定书，认为被告克市人力资源和社会保障局依法认定杜新忠为因工死亡，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用依据正确，内容适当，并依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持了被告克市人力资源和社会保障局做出的（2016）克劳工伤认（020）号认定工伤决定书。原告对上述工伤决定书及复议决定书不服，故诉至法院。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第十七条的规定，被告克市人力资源和社会保障局具有在本行政区域内行使工伤保险工作认定的法定职权，被告的行政主体资格合法。《工伤保险条例》第十四条规定：”职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(四)患职业病的;(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”本案中，（2015）克中民一终字第52号民事判决书系生效文书，该判决书对杜新忠与原告克拉玛依市德瑞工贸有限公司之间存在劳动关系及杜新忠系完成原告克拉玛依市德瑞工贸有限公司安排的货运任务后乘坐私自拉运货物的车辆从乌鲁木齐市返回克拉玛依市的途中发生交通事故致死的事实予以认定。杜新忠私自拉运货物的目的地为克拉玛依市，其完成任务后需从乌鲁木齐市返回克拉玛依市，故杜新忠私自拉运货物不影响其返回克拉玛依市的路线及必要性，亦未改变其因工外出后从乌鲁木齐市返回克拉玛依市的行为。《工伤保险条例》第十六条：”职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自残或者自杀的。”本案中无证据证实有上述情况存在，且杜新忠在交通事故中无责任，私自拉运货物也不是造成交通事故的原因，故本案中不存在不得认定为工伤或者视同工伤的情形存在。对于原告主张杜新忠非因工外出的事实，原告仅出示李晓飞的谈话笔录，但李晓飞自认未与杜新忠同去乌鲁木齐市，本院对原告主张的上述事实不予认定。综上，杜新忠因工外出自乌鲁木齐市返回克拉玛依市的途中发生交通事故死亡的情形符合《工伤保险条例》第四十五条第（五）项的规定。被告克市人力资源和社会保障局受理原告的工伤认定申请后，调取案卷材料，向原告制作询问笔录，依法向当事人送达相关文书，给予原告及第三人陈述和申辩的权利，被告克市人力资源和社会保障局在查明事实的基础上作出工伤认定决定的行政行为事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告于2016年4月1日向被告克市人民政府提出了书面的行政复议申请，并提交了相关证据材料，被告克市人民政府受理了原告的行政复议申请，符合法律规定。被告克市人民政府对被告克市人力资源和社会保障局的行政行为进行审查后，作出新克政复决字[2016]1号行政复议决定书并依法进行送达，程序合法，适用法律正确。综上，原告克拉玛依市德瑞工贸有限公司主张杜新忠非因工外出亦非因工作原因死亡，与查明事实不符，其要求撤销被告克市人力资源和社会保障局作出的（2016）克劳工伤认（020）号《认定工伤决定书》及被告克市人民政府作出的新克政复决字[2016]1号《行政复议决定书》，并由二被告重新作出行政行为的诉讼请求，缺乏事实和法律依据。
原审法院根据上述事实及理由，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告克拉玛依市德瑞工贸有限公司的诉讼请求。
上诉人克拉玛依市德瑞工贸有限公司的上诉理由：1、一审判决认定杜新忠去乌鲁木齐市是完成单位安排的工作任务，证据不足；2、杜新忠返回克拉玛依时私自拉运货物，不属于上诉人单位的工作任务，杜新忠不属于”因工”死亡；3、杜新忠为了私自拉运货物而延后了车辆返回时间，才发生了交通事故，如果不私自拉运货物，则不会发生交通事故。故杜新忠的死亡不属于《工伤保险条例》规定的”由于工作原因受到伤害”的情形，不构成工伤。请求二审法院依法撤销改判，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人克市人力资源和社会保障局的答辩理由：杜新忠去乌鲁木齐是执行上诉人安排的工作任务这一事实，有生效的法院判决书予以证实。杜新忠去乌鲁木齐市执行工作任务，返回时的路线是正常路线，在返回过程中发生交通事故死亡，属于因工作原因受到伤害后死亡，符合工伤构成要件。对于杜新忠拉私货是否延后返回时间的问题，并不属于《工伤保险条例》的规定除外情形，不能因此就不认定为工伤。原审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人克市人民政府、原审第三人王春艳的意见与克市人力资源和社会保障局的意见相同。
经二审审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院依法对原审判决认定的事实及证据予以确认。
本院认为，根据《工伤保险条例》的相关规定，职工因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，应当认定为工伤。本案中，杜新忠在完成上诉人克拉玛依市德瑞工贸有限公司安排的工作任务返回克拉玛依途中发生道路交通事故受伤后死亡，应当认定为工伤。被上诉人克市人力资源和社会保障局认定杜新忠前往乌鲁木齐市是完成单位安排的工作任务，有发生法律效力的判决书予以证实，事实清楚。杜新忠利用车辆放空返回的机会私自联系货物运回克拉玛依，并未改变其返回克拉玛依的正常路线，不影响其完成工作任务后返回的事实认定。对于上诉人提出杜新忠因联系私货耽误返回时间而发生交通事故的理由，一方面没有充分的证据证实杜新忠的这一行为延误了返回时间，另一方面该辩解不属于《工伤保险条例》规定的不得认定工伤的情形。克市人力资源和社会保障局作出的（2016）克劳工伤认（020）号《认定工伤决定书》及克市人民政府作出的新克政复决字[2016]1号《行政复议决定书》均合法，上诉人克拉玛依市德瑞工贸有限公司要求撤销的上诉理由不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应当予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉费50元，由上诉人克拉玛依市德瑞工贸有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 成 干
审判员 张建军
审判员 李佳美
二〇一七年三月十四日
书记员 熊雪娇