山西省吕梁市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）晋11民终1338号
上诉人（原审原告）：温某，汉族，山西省交城县人，原山西省交城县交通警察大队协警，现住交城县。
被上诉人（原审被告）：交城县公安局交通警察大队。
法定代表人：孔某，大队长。
委托诉讼代理人：吕某，山西晓理律师事务所律师。
上诉人温某因与被上诉人交城县公安局交通警察大队劳动争议纠纷一案，不服山西省交城县人民法院作出的(2018)晋1122民初1109号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月4日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，公开询问进行了审理。上诉人温某与被上诉人交城县公安局交通警察大队的委托诉讼代理人吕某到庭参加询问。本案现已审理终结。
温某上诉请求：1．诉请贵院依法撤销山西省交城县人民法院于2017年12月19日下达的认定事实不清、适用法律错误的(2017)晋1122民初1109号民事判决。2．依法判令被上诉人赔偿上诉人各项损失共计290841.65元。3．本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实不清，适用法律错误。首先，本案没有超过诉讼时效。上诉人从2014年1月开始几次向交城县劳动争议仲裁委员会提请仲裁，但是被上诉人从中多次阻挠，致使交城县劳动争议仲裁委员会无法仲裁。一直到2016年12月30日，交城县劳动争议仲裁委员会才以上诉人超过诉讼时效为由，裁定不予受理案件，之后上诉人一纸诉状将被上诉人告至山西省交城县人民法院。根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事入主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”上诉人与被上诉人的劳动关系直至2015年7月23日才算真正的解除，故上诉人根本没有超过法定的诉讼时效。其次，上诉人有权向被上诉人要求经济补偿。上诉人并没有违反被上诉人的相关规章制度，被上诉人与上诉人解除劳动关系没有合法的依据。故上诉人有权按照《劳动合同法》第八十七条的规定向被上诉人索取经济补偿。最后，关于养老保险金问题。本案属于劳动关系纠纷，被上诉人应为上诉人缴纳相关的养老保险，是属于劳动关系调整的范围。因交城县劳动争议仲裁委员会不依法履行职责故诉至法院，《劳动争议调解仲裁法》第2条第(4)款规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议，适用该法。其确定了社会保险争议属于劳动争议，依法应属于劳动仲裁的受案范围。同时，根据《劳动争议调解仲裁法》第50条：“当事人对本法第47条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼”之规定，劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起民事诉讼。即，社会保险纠纷案件属于人民法院的受案范围，依法对该类案件具有管辖权。因此，一审法院认定事实不清，适用法律错误。二、本案的真实情况。上诉人从2003年开始一直在被上诉人处从事交通协管员的工作，虽然双方只签订了一年的聘用合同，但是被上诉人也没有找上诉人解除聘用合同，上诉人从2003年工作至2015年7月份，前后已经有十几年了。而根据《劳动合同法》第十四条的规定，双方理应订立无固定期限劳动合同。由于被上诉人的性质问题，上诉人在被上诉人处工作，不能向被上诉人提出工资异议。在劳动关系中，上诉人处于劣势地位的，加之被上诉人为国家单位，使得上诉人根本不能提及工资待遇问题。一旦触及到被上诉人的敏感处，上诉人就会被开除。关于工资问题，山西省公安厅、山西省财政厅、山西省人力资源和社会保障厅《关于印发<山西省交通协管员管理暂行办法的通知>》（晋公通字[2013]62号）文件及吕梁市人民政府办公厅《关于印发吕梁市公安交通协管员管理办法的通知》（吕政办发【2012】92号）文件中，明确表明上诉人应享受的工资待遇为交通协管员当地最低工资保障标准的1.5倍，社会保险必须按照国家规定足额缴纳。被上诉人作为国家机关用人单位，明知政府有相关的行政性法规，但拒不为上诉人支付应得的劳动报酬及缴纳相应的社会保险。综上所述，上诉人没有超过诉讼时效，也有权向被上诉人索取经济补偿，一审法院认定事实不清，适用法律错误。
交城县公安局交通警察大队辩称，上诉人请求支付2004年、2005年、2010年、2011年欠发的工资，不仅超过了申请仲裁时效，而且超过了诉讼时效。上诉人是被开除，要求经济补偿没有法律依据。关于养老保险金，不属于人民法院的受案范围。
温某向一审法院起诉请求：1、被告赔偿原告养老金损失费人民币55399.04元。2、被告支付原告赔偿金51120元。3、被告向原告支付法定节假日加班工资26740元。4、被告向原告支付2004年、2005年、2010年、2011年期间因低于山西省最低工资标准欠发工资3480元。5、被告向原告支付双倍工资45000元。
一审法院查明，原告温某是一名退伍军人。2003年，被告交城县公安局交通警察大队经请示交城县人民政府、公安局党委会后，通过考试招聘包括原告在内的7名人员为协勤民警，并签订了一份《交城县公安局交警大队招聘协勤警合同》，合同期为一年。合同期满后，双方未再签订劳动合同，但原告一直在被告交警队工作。2015年7月14日，原告和本单位与其情况相同的多名协警身穿警服，佩戴执法记录仪围堵了交城县政府大门，要求县政府解决他们的工资、福利待遇问题。原告被公安局拘留。期满后，被告知其已被开除。后来，被告向原告送达了处分决定书。2015年8月3日，原告向交城县劳动争议仲裁委员会提出申请，要求对其2003年至2015年工作期间的社会保险、节假日加班费、以及领取的工资低于当时的交城县最低工资差额部分要求劳动仲裁。交城县劳动仲裁委受理原告的申请后，一直没有结果。2016年12月30日，原告再次向该委要求仲裁，该委以原告的仲裁超过时效为由，下达了不予受理通知书。原告诉于山西省交城县人民法院，要求依法处理。在诉讼过程中，原告要求被告赔偿：1、养老金损失55399.04元（指的是单位应缴未缴的养老金部份）。2、赔偿金51120元（指的是单位与其解除劳动合同应赔的部分）。3、法定节假日加班工资26740元。4、被告向原告支付2004年、2005年、2010年、2011年期间低于山西最低工资标准欠发工资3480元。5、双倍工资45000元。被告交警队认为原告因超过申请仲裁期限劳动争议委员会不予受理，法院应当驳回原告诉讼请求。关于原告主张的赔偿养老金保险损失，被告认为不属于人民法院民事诉讼的受理范围，应当依法驳回；关于原告主张的赔偿金，被告认为不符合劳动法的规定；关于原告主张的支付节假日加班工资，被告认为交警部门作为交城县维护交通安全秩序的部门，广大交通干警根据交通秩序的需要灵活机动开展工作，原告要求节假日加班工资理由不足；关于原告主张的因低于山西省最低工资标准欠发工资和支付双倍工资，被告以为已超过诉讼时效，人民法院应当驳回其诉讼请求。本案经一审法院调解，双方当事人达不成一致意见。
一审法院认为，原告于2003年被被告招为协警，并与被告签订了为期一年的聘用合同，合同期满后双方再没有签订合同，但原告一直在被告处工作。从2003年8月开始到2014年，原告从未对工资待遇等向被告提出过异议，也未向劳动部门申请过仲裁，因此其要求被告给付2004年、2005年、2010年、2011年因低于山西省最低工资标准欠发的工资和节假日的加班费，以及双倍工资等已超过法定的诉讼时效，一审法院对其请求不予支持；原告是被告单位开除，并不是解除合同，其无权向被告要求经济补偿；关于原告主张的养老保险金问题，不属于人民法院民事诉讼的调整范畴，一审法院对其请求不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第188条、《中华人民共和国劳动法》第100条、《中华人民共和国劳动法》第79条之规定，判决：驳回原告的诉讼请求。诉讼费10元，由原告负担（已预交）。
二审期间，当事人均未提交新证据。
二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为：1、本案是否已超过诉讼时效；2、被上诉人应否应向上诉人给予经济补偿及养老保险损失。
一、上诉人于2003年与被上诉人签订为期一年的合同，合同到期后，双方未继续签订合同，但上诉人仍在被上诉人处工作。工作期间上诉人从未对其工资情况及节假日、加班工资等情况提出异议，也未向仲裁机关就上述情况及双倍工资问题申请仲裁，其上述请求已过诉讼时效，对其请求本院不予支持。
二、1、关于支付经济补偿的问题，《劳动合同法》第四十六条规定了用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，上诉人系被用人单位开除，该情形不在该条规定的支付经济补偿的范围内，因此对该项请求本院不予支持。2、关于上诉人要求养老金损失费的意见，首先，上诉人未就其因被上诉人未缴纳保险金给其造成的损失提供相关证据证实；其次，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。对该项诉讼请求本院亦不予支持。
综上所述，上诉人温某的上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费10元，由被上诉人温某负担。
本判决为终审判决。
审判长李艳丽
审判员刘雅婷
审判员李云峰
二〇一八年八月二十四日
书记员王艳珠