四川省巴中市巴州区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）巴州行初字第7号
原告四川亨通建设有限责任公司。
法定代表人杨棋，该公司执行董事。
委托代理人彭勇，四川洪援律师事务所律师。
被告巴中市人力资源和社会保障局。
法定代表人李旭，该局局长。
委托代理人闫柘霖，四川巴蜀�师事务所律师。
第三人杨力华，女，汉族，生于1975年11月18日，小学文化，居民，住四川省南江县长赤镇。
委托代理人夏习舜，四川省南江县长赤法律服务所法律工作者。
原告四川亨通建设有限责任公司（以下简称亨通建设公司）与被告巴中市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）劳动和社会保障一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告亨通建设公司的委托代理人彭勇，被告市人社局的委托代理人闫柘霖，第三人杨力华及其委托代理人夏习舜，证人邢勇、秦发锐、杨洪志、严治厚、何正全、张培甲、蒋作仁、蒋治才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年8月9日，第三人杨力华向被告市人社局提出工伤认定申请。2013年12月13日，被告市人社局作出巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书，认定杨力华在2013年4月29日所受伤害为工�。
原告亨通建设公司诉称：一、被告作出的工伤认定的主要事实不清、证据不足。理由：1、第三人杨力华并不是在工作时间，也不是因工作原因受到的事故伤害；2、第三人杨力华的受伤部位不符合被告核实的在“放线作业时，因下雨墙体湿滑，所站的木梯倾斜，导致从木梯上摔下受伤”的特征，也有悖于常理；3、对于原告主张的“事发当天因下雨工地的工人已停工放假”这一重要事实，当时在场的工人所作的证言存在矛盾，不能相互印证，但被告却采信了证明力更弱却有利于第三人杨力华的证人证言，有失公允；二、被告作为工伤认定证据予以采信的所谓“南江县人力资源和社会保障局对工地工人何正全、张培甲、蒋治才、蒋作仁的调查笔录”不具有合法性，同时在内容上也有相互矛盾之处。综上，被告作出的巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书的主要�实不清、证据不足，且予以采信的四份证据不具有合法性，故请求人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项之规定，撤销被告作出的巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书。
原告亨通建设公司向法庭提交的证据有：张培甲、蒋治才、何正全的证明；对邢勇、秦发锐、杨洪志、严治厚的调查笔录；邢勇、秦发锐、杨洪志、严治厚出庭作证的证言。
被告市人社局辩称：1、第三人杨力华与原告存在劳动关系的事实清楚、证据确凿。2、第三人杨力华在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害的事实清楚、证据确凿。3、原告诉称“伤者杨力华从木梯上摔下，受伤部位仅在左手，身体其他部位也应该受伤”这完全是原告的主观臆断，凭空想象，其意图是拖延伤者获得经济救助与赔偿时间，有损劳动者的合法权益。请求贵院驳回原告�无理诉求，维护弱者的合法权益，及时获得相应救助与赔偿。4、原告诉称“我局采信证明力弱的证据，证实杨力华是因在工地干活时摔下受伤的明显有利杨力华，有失公允”与事实不符。5、我局作出的行政行为程序合法、适用法律正确。综上，我局认定第三人杨力华在2013年4月29日所受伤害为工伤的事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，请求人民法院维持我局作出的巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书。
被告市人社局向法庭提交的证据有：巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书及送达回证；工伤认定申请表；关坝乡袁山寺村七社（斑竹园）聚居点房屋修建工程协议书；杨力华受伤的住院病历资料；对何正全、张培甲、蒋作仁、蒋治才的调查笔录；对邢勇、杨洪志、何正全的调查笔录；市人社局的工伤认定申请补正材料通知书及送达回证；杨力�的情况说明；市人社局确立劳动关系告知书及送达回证；南劳人仲（2013）第34号仲裁裁决书；巴人社调（2013）29号工伤认定举证通知书；亨通建设公司的企业营业执照；对秦发锐、严治厚、杨洪志、邢勇的调查笔录；巴人社工决更（2013）38号职工受伤部位更正通知书及送达回证；南江县人力资源和社会保障局《关于规范工伤认定现场调查笔录的通知》。
第三人杨力华述称：1、原告要求撤销巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书属无理要求。2、被告市人社局所作出的巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书的事实清楚，证据充分，程序合法，为维护当事人的合法权益，请求人民法院依法驳回原告的诉请。
第三人杨力华向法庭提交的证据有：巴中市职工工伤（职业病）伤残程度鉴定表；南江县上两中心卫生院住院病员费用清单、住院费用结算票据及出院证明书；南江县新农合患者身份及伤情（中毒）确认表；蒋作仁、蒋治才、张培甲、何正全的证明；何正全、张培甲、蒋作仁、蒋治才出庭作证的证言。
经审理查明：2012年5月14日，南江亨通建筑工程有限公司（2013年4月17日，经核准南江亨通建筑工程有限公司的名称变更为四川亨通建设有限责任公司）在与南江县关坝乡袁山寺村村民委员签订了《关坝乡袁山寺村七社（斑竹园）聚居点房屋修建工程协议书》后，亨通建设公司开始施工。在施工过程中亨建设公司将该工程劳务分包给蔡芝洲，蔡芝洲委托杨洪志联系民工到该工地做工。2013年4月初，杨洪志联系何正全召集人员到该工地做工。何正全召集了杨力华、张培甲、蒋作仁、蒋治才到该工地上从事瓦工工作。2013年4月29日14时左右，第三人杨力华与张培甲、蒋作仁、蒋治才一同上工准备放线工作，当第三人杨力华攀爬木梯时，因下雨墙体湿滑，第三人杨力华所站木梯倾斜，导致其从木梯上摔下受伤。第三人杨力华当即被送至南江县上两中心卫生院住院治疗，同日被转院至南江县中医院入院治疗，入院时初步诊断：中医诊断：1、骨折；2、骨断筋伤、气滞血淤。西医诊断：1、左桡骨远端粉碎性骨折；2、左尺骨莖突骨折；3、左桡神经损伤。后第三人杨力华于2013年8月27日到巴中骨科医院住院治疗，初步诊断为：中、西医诊断：左桡骨远端骨折术后，1）畸形愈合；2）左腕关节陈旧性脱位；3）左腕骨质疏松；4）左桡、正中神经损伤。2013年8月9日，第三人杨力华向被告市人社局申请工伤认定，同日，被告市人社局向第三人杨力华作出《确立劳动关系告知书》和《工伤认定申请补正材料通知书》并送达。2013年11月28日，南江县劳动人事争议仲裁委员会作出南劳人仲字（2013）第34号仲裁裁决书�裁决：第三人杨力华与亨通建设公司自2013年4月19日起双方存在劳动关系。2013年12月2日，被告市人社局向亨通建设公司作出《工伤认定举证通知书》并送达。2013年12月13日，被告市人社局作出巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书，认定：杨力华2013年4月29日所受伤害为工伤。并于同日送达给第三人杨力华，同月30日送达给原告亨通建设公司。后原告亨通建设公司不服该工伤认定，于2014年2月21日向巴中市人民政府申请行政复议，巴中市人民政府于2014年4月4日作出巴府行复决（2014）3号行政复议决定书，决定：维持市人社局作出的巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书。
同时查明：第三人杨力华于2013年12月29日向巴中市劳动能力鉴定委员会申请职工工伤程度鉴定，2014年1月13日该委员会受理杨力华的申请，并于同月22日作出巴市劳鉴字（2014）52号鉴定结论，其鉴定�见为：陆级伤残等级。原告亨通建设公司在该鉴定表上加盖公章。
上述事实，有原告的起诉状，被告的答辩状及作出工伤认定的档案资料，各方当事人的陈述，质证意见，辩论意见，以及提交的相关证据，庭审笔录等证实。本案事实清楚、足以认定。
本院认为，对于杨力华在2013年4月29日所受伤害是否属于工伤问题，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，必须满足三个条件：一是在工作时间，二是在工作场所内，三是因工作原因受到的事故伤害。本案中，各方当事人对于杨力华受伤时是在工作场所均无异议，虽原告亨通建设公司认为杨力华并不是在工作时间内因工作原因受到的事故伤害，但是从本案工伤认定阶段作为一同上工的现场目击证人何正全、张培甲、蒋作仁、蒋治才的证言及四人当庭作证的证言均能证实第三人杨力华是为放线工作攀爬木梯时，因下雨墙体湿滑，杨力华所站木梯倾斜，导致其从木梯上摔下受伤的事实。足以证明杨力华在2013年4月29日所受伤害是在工作时间内因工作原因受到的事故伤害。故被告市人社局所作出的巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书的事实清楚，证据充分、适用法律正确、符合法定程序，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告巴中市人力资源和社会保障局2013年12月13日作出的巴市人社工决（2013）500号工伤认定决定书。
本案受理费50元，由原告四川亨通建设有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。
审 判 长 康 海
人民陪审员 王儒才
人民陪审员 张华珍
二〇一四年�月九日
书 记 员 罗 伟