广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤5281刑初270号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人何崇东，男，1989年10月13日出生，汉族，江西省X县人，文化程度初中，住X县。�本案于2017年8月16日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月15日被逮捕。现押于普宁市看守所。
辩护人蓝干，广东粤东律师事务所律师。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2018]173号起诉书指控被告人何崇东犯污染环境罪，于2018年3月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，在审理过程发现本案不宜适用简易程序，于同月26日变更为适用普通程序，并于同年5月23日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人何崇东及其辩护人蓝干到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，2016年11月份开始，被告人何崇东伙同张某4（另案处理）没有办理相关营业执照及环境保护部门的许可，在普宁市XX镇XX村“XXX小区”附近，合伙开设一无牌、无证的门花电镀加工场，后因张某4撤资退出，同案人赖某4平（另案处理）投资加入该加工场成为合伙人。2017年6月份开始，同案人赖某1（不起诉）到加工场帮忙，负责招工、管理真空电镀车间的日常事务，何崇东负责跑业务，并先后雇用工人龙某、赖某2、钟某、陈某等人在电镀车间务工，将已酸洗好的不锈钢门花进行清洗、烤干、真空电镀。
2017年8月5日开始，被告人何崇东为了不用每天跑远路送门花给他人酸洗，在加工场内另一车间安装电表、水表，购置了酸洗槽、酸洗原料等开办酸洗业务。由何崇东和另一老乡“小胡”（另案处理）负责酸洗门花，将酸洗好的门花提供给电镀车间真空电镀。酸洗车间作业过程生产的废水没有经过任何处理直接从加工场酸洗车间西南侧的暗设排污管道向村政水沟排放。至2017年8月16日，上述加工场被普宁市公安局、普宁市环保局及广太镇政府联合查获，现场査获生产工具�原材料等物品一批。经普宁市环保局环境监测：在加工场西南侧排放口处采样的废水中重金属铜含量88．3mg／L，超标175．6倍，锌含量20．2mg／L，超标19．2倍；在加工场西南侧电镀车间排放口处采样的废水中铜含量0．07mg／L，锌含量0．22mg／L。根据广东省地方标准（DB44／1597－2015电镀水污染物排放标准）的规定，上述加工场西南侧排放口处采样的废水中重金属铜超标175．6倍，锌超标19．2倍；加工场西南侧电镀车间排放口处采样的废水中重金属铜、锌的含量符合标准。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案地点相片、现场勘查笔录、监测报告、证人证言、被告人供述及破案经过等证据，认为被告人何崇东的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。提请本院依法对何崇东及扣押在案的物品一并判处。
被告人何崇东对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
辩护人辩称被告人何崇东属初犯、认罪态度好、有坦白情节，请求给予从轻处罚。
经审理查明，2016年11月份开始，被告人何崇东伙同张某4（另案处理）没有办理相关营业执照及环境保护部门的许可，在普宁市XX镇XX村“XXX小区”附近，合伙开设一无牌、无证的门花电镀加工场，后因张某4撤资退出，同案人赖某4平（另案处理）投资加入该加工场成为合伙人。2017年6月份开始，同案人赖某1（另案处理）到加工场帮忙，负责招工、管理真空电镀车间的日常事务，何崇东负责跑业务，并先后雇用工人龙某、赖某2、钟某、陈某等人在电镀车间务工，将已酸洗好的不锈钢门花进行清洗、烤干、真空电镀。
2017年8月5日开始，被告人何崇东为了不用每天跑远路送门花给他人酸洗，在加工场内另一车间安装电表�水表，购置了酸洗槽、酸洗原料等开办酸洗业务。由何崇东和另一老乡“小胡”（另案处理）负责酸洗门花，将酸洗好的门花提供给电镀车间真空电镀。酸洗车间作业过程生产的废水没有经过任何处理直接从加工场酸洗车间西南侧的暗设排污管道向村政水沟排放。至2017年8月16日，上述加工场被普宁市公安局、普宁市环保局及广太镇政府联合查获，现场査获生产工具、原材料等物品一批。经普宁市环保局环境监测：在加工场西南侧排放口处采样的废水中重金属铜含量88．3mg／L，超标175．6倍，锌含量20．2mg／L，超标19．2倍；在加工场西南侧电镀车间排放口处采样的废水中铜含量0．07mg／L，锌含量0．22mg／L。根据广东省地方标准（DB44／1597－2015电镀水污染物排放标准）的规定，上述加工场西南侧排放口处采样的废水中重金属铜超标175．6倍，锌超标19．2倍；加工场西南侧电镀车间排放口处采样的废水中重金属铜、锌的含量符合标准。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.破案经过，证明：2017年8月16日16时许，普宁市公安局治安管理大队联合普宁市环保局在普宁市XX镇XX村“XXXX家私城”后面查处一无牌证酸洗电镀加工场，现场抓获何崇东、赖某1、钟某等9人，经提取水样检测，所排放的污水重金属铜、锌均已超标。经审查，何崇东交代和赖某1合伙开办酸洗电镀加工场，并雇佣工人生产加工，排出的废水没有经过任何处理直接向外排放。赖某1交代该加工场是其堂哥赖某4平和何崇东合伙开办的，其本人是管工没有合伙。
2.现场勘验检查工作记录、现场相片。
3.扣押清单、移送审查处理物品清单，证明：公安机关扣押到真空电镀机1台、烤箱1台、清�槽3个、酸洗槽1个及化工原料1批。
4.监测报告，证明：2017第（08）063号监测报告认定在加工场西南侧酸洗车间排放口处采样的废水中重金属铜含量88．3mg／L，超标175．6倍，锌含量20．2mg／L，超标19．2倍；2017第（09）005号监测报告认定在加工场西南侧电镀车间排放口处采样的废水中铜含量0．07mg／L，锌含量0．22mg／L。根据广东省地方标准（DB44／1597－2015电镀水污染物排放标准）的规定，上述加工场西南侧排放口处采样的废水中重金属铜超标175．6倍，锌超标19．2倍。
5.普宁市环保局的情况说明，证明：普宁市环保局于2017年8月16日对何崇东开办的酸洗电镀加工场现场检查时，经现场勘查及厂内相关人员指认，在加工场酸洗车间西南侧一排放口，市环境监测站工作人员对该排放口进行现场取样并对水样进行分析，出具了2017第（08）063号监测报告，报告显示重金属铜超标175.6倍，锌超标19.2倍。后经公安机关进一步审讯，涉案人员供述在加工场电镀车间西南侧另埋设有暗管排放生产的废水。经环保局执法人员再次进行勘查，在工场负责人指认下挖到暗管及排放口，并对排放口积存废水进行采样，经对水样进行检测分析，2017第（09）005号报告结论显示重金属浓度为0.07mg/L,锌浓度为0.22mg/L，未出现超标。第（08）063号监测报告采样点采集的污水为酸洗车间单独排放的污水，不是酸洗车间与电镀车间排放的混合污水。
6.证人赖某1的证言，证明：电镀加工场是他堂哥赖某4平和何崇东合伙开办，他本人没有投资合伙。2017年6月11日，赖某4平为了方便监督何崇东，让他到电镀加工场管理，月工资4000元，主要负责管理员工、招人、付钱，人手不够时每道工序都有帮忙。何崇东负责跑业务和联系客户，工人龙某是真空镀膜操作工人，偶尔会帮忙清洗门花，陈某负责卫生，赖某2、钟某是杂工，什么都干。门花酸洗是何崇东及另一老乡做的，在酸洗过程会产生废水，废水没经过任何处理从酸洗车间西南侧排放口向外排到村政排水沟。他没有合伙酸洗车间，酸洗车间的费用没有与电镀车间一起核算，由何崇东自己负责。何崇东做了几天酸洗车间后他才知道，他还劝何崇东不要弄，酸洗会污染环境。酸洗车间和电镀车间的污水是从不同排放口分开排放，都是排入村政排污沟，他与电镀车间的工人没有到酸洗车间工作。
7.证人龙某的证言，证明：2017年7月4日，他到电镀加工场务工，负责镀膜真空操作及帮忙清洗门花，还没领到工资。加工场是何崇东和赖某1在管理，何崇东管理酸洗车间，赖某1管理电镀车间，赖某1负责管工及帮忙电镀工序，陈某负责卫生和伙食及帮忙擦件，赖某2及�一本地男子负责擦件、清洗及吹干。生产过程中酸洗及清洗门花会产生污水，只有何崇东负责酸洗车间，其余的都在电镀车间干活。他去务工时加工场只做电镀业务，8月初的时候，厂里才开始做酸洗业务，当时是何崇东提议要的，说不用等别人酸洗后再送过来电镀，自己酸洗完直接就可以电镀，这样生产效率才快。
8.证人赖某2的证言，证明：2017年8月13日，他到加工场务工，主要清洗门花。赖某1负责招工和日常管理，工人的日常工作都是赖某1安排的。
9.证人钟某的证言，证明：2017年8月1日，他到加工场务工，他是杂工，包括擦干、清洗门花。刚开始只知道电镀车间，后来才知道还有一个酸洗车间，不清楚酸洗车间的具体情况。
10.证人陈某的证言，证明：2017年6月24日，她被丈夫赖某1叫到加工场务工，主要负责搞卫生和买菜，偶尔帮忙擦一下电镀的不锈钢，但没有直接清洗门花。加工场有酸洗车间和电镀车间，酸洗车间她没有去过，不清楚情况。
11.证人张某1、张某2、张某3的证言，分别证明：公安机关查处村里一家酸洗电镀加工厂，该加工场的厝主是林某1。
12.证人林某1的证言，证明：查处的加工场产权是他的，由儿子林某2在打理。
13.证人林某2的证言，证明：他将厂房出租给一名江西赣州自称叫张某4的男子。张跟他说要用于做仓库和宿舍用。
14.被告人何崇东的供述，证明：2016年11月份，他和张某4合伙开办一家门花电镀加工场，并与普宁市大坝镇大坝村一林姓男子租用了厂房，同时购买机器设备，后来张某4退出合伙。后他和赖某4平合伙开办。2017年6月10日左右，赖某4平派赖某1到电镀加工场负责招工和日常管理、发放工资，他负责对外联系业务，电镀加工场在6月中旬投入生产。因门花要别人酸洗，他每天要开很远的车程送门花去酸洗，为了方便，节省时间、路程，他就想搞个酸洗车间。同年8月5日开始，他在加工场内另一车间安装电表、水表，购置了酸洗槽、酸洗原料等开办酸洗业务。由他和另一老乡“小胡”酸洗门花，将酸洗好的门花提供给电镀车间真空电镀。酸洗车间作业过程生产的废水没有经过任何处理直接从酸洗车间西南侧的暗设排污管道向村政水沟排放。开办酸洗车间的费用是他自己出资，没有和他人合伙。刚做了几天，赖某1发现后对他说酸洗车间污染严重不要搞了，他没有理会继续办。
15.被告人何崇东的户籍证明。
本院认为，被告人何崇东无证开办酸洗加工场，排放的污水含铜、锌超过地方污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，何崇东的行为侵犯国家防治环境污染的管理�度，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控何崇东所犯罪名成立。鉴于何崇东能当庭认罪，可酌情从轻处罚。何崇东请求从轻处罚的意见，可予采纳。辩护人提出何崇东属初犯、认罪态度好、有坦白情节，请求给予从轻处罚的意见，可予采纳。公诉机关建议对何崇东判处有期徒刑八个月至一年四个月，并处罚金的意见，符合罪刑相适应的原则，可予采纳。公安机关在酸洗车间扣押的清洗槽3个、酸洗槽1个及化工原料1批，依法予以没收；其他扣押在案的物品，由扣押机关普宁市公安局依法处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，判决如下：
一、被告人何崇东犯污染环境罪，判处有期徒�一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月16日起至2018年8月15日止。）
二、扣押在案的清洗槽3个、酸洗槽1个及化工原料1批，
依法予以没收。由扣押机关普宁市公安局没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨伟忠
人民陪审员 陈小玲
人民陪审员 张锐洪
二〇一八年六月二十七日
书 记 员 黄欣欣
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（1）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（1）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（1）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（1）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（1）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（1）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（1）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（1）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（1）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（1）造成生态环境严重损害的；
（1）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（1）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农�地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（1）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（1）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（1）致使三十人以上中毒的；
（1）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（1）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（1）其他严重污染环境的情形。