山东省宁津县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1422刑初83号
公诉机关山东省宁津县人民检察院。
被告人孟某6，男，汉族，1961年12月7日出生于山东省宁津县，高中文化，原系宁津县柴胡店镇方家村党支部书记兼村委会主任，住山东省宁津县。因涉嫌犯贪污罪，经宁津县人民检察院决定，于2017年6月20日被取保候审。
被告人孟某7，男，汉族，1954年7月5日出生于山东省宁津县，初中文化，原系宁津县柴胡店镇方家村会计，住山东省宁津县。因涉嫌犯贪污罪，经宁津县人民检察院决定，于2017年6月21日被取保候审。
宁津县人民检察院以宁检公诉刑诉[2017]77号起诉书指控被告人孟某6、孟某7犯贪污罪，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宁津县人民检察院检察员杜宪海、李兆曼到庭支持公诉，被告人孟某6、孟某7到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宁津县人民检察院指控：被告人孟某6、孟某7分别担任宁津县柴胡店镇方家村党支部书记、会计期间，在协助政府统计上报2009年度至2014年度本村小麦种植面积和发放小麦直补款的过程中，事先共谋利用职务之便，多报、虚报小麦种植面积，套取国家小麦直补款35280.68元，其中孟某6分得21274.12元，孟某7分得14006.56元。
2015年5月18日，被告人孟某6、孟某7分别向中共宁津县纪律委员会上交2009年2014年套取的小麦直补款18682元和14006元，2017年8月9日分别向宁津县人民检察院上交2009年至2014年套取的小麦直补款1663.38元和0.56元。
公诉机关认为被告人孟某6、孟某7作为协助乡镇人民政府从事行政管理的村民委员会基层组织人员，在协助政府统计、上报本村小麦种植面积和发放小麦直补款的过程中，二人共谋利用职务上的便利，多报、虚报小麦种植面积，套取国家小麦直补款占为己有，数额较大，其行为已经构成贪污罪。并提供了相关证明材料，提请本院依法判处。
被告人孟某6对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩解称其贪污的数额是34000多元，不是起诉书指控的35280.68元；所得款项全部用于垫付村里的公共支出了。
被告人孟某7对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩解称其所得款项都用在村里修路、买路灯等村里的公共支出了。
经审理查明，被告人孟某6、孟某7分别担任宁津县柴胡店镇方家村党支部书记、会计期间，在协助政府统计上报2009年度至2014年度本村小麦种植面积和发放小麦直补款的过程中，事先共谋利用职务之便，多报、虚报小麦种植面积，套取国家小麦直补款35280.68元，其中孟某6分得21274.12元，孟某7分得14006.56元。
2015年5月18日，被告人孟某6、孟某7分别向中共宁津县纪律委员会上交2009年2014年套取的小麦直补款18682元和14006元，2017年8月9日分别向宁津县人民检察院上交2009年至2014年套取的小麦直补款1663.38元和0.56元。
以上事实，有公诉机关当庭出示和宣读的下列证据证实：
1.书证
（1）户籍证明信2份，任职证明1份，证实孟某6、孟某7的基本信息情况，孟某6于2008年1月至2015年6月任柴胡店镇方庄村党支部书记兼村委会主任，孟某7于1996年2月至2015年6月任柴胡店镇方庄村会计。
（2）宁津县农林局提供的2009-2014年宁津县柴胡店镇方家村小麦种植面积统计表，证实2009-2014年孟某6用孟某3、孟某4、孟某5、董长兰的名字虚报的小麦亩数（2009年共计虚报67亩，2010年共计虚报60亩，2011年共计虚报38亩，2012年共计虚报30亩，2013年共计虚报24亩，2014年共计虚报24亩；孟某6用自己的名字2009年多报2亩，2010年多报3亩，2011年多报3亩，2012年多报1.8亩）；孟某7用孟某1、孟某2的名字虚报的小麦亩数（2009年共计虚报48亩，2010年共计虚报40亩，2011年共计虚报36亩，2012年共计虚报20亩，2013年共计虚报16亩，2014年共计虚报18亩）。
（3）宁津县财政局提供的2004-2017年粮食综合补贴资金一览表，证实2009-2014年宁津县小麦直补标准。
（4）孟某4、孟某3、孟某5、董长兰、孟某1、孟某2等6人2009-2014年的信用社账户交易明细，证实上述人员2009-2014年小麦直补的支取和发放记录，其中2009年董长兰、孟某5名下的小麦直补款未发放，2011年孟某1、孟某2名下的小麦直补款未发放。
（5）中共宁津县纪委文件关于给予孟某6开除党籍处分的决定，附山东省非税收入通用票据2张。证实孟某6于2015年6月4日因骗取小麦直补款被开除党籍，于2015年5月18日孟某7向宁津县纪委缴纳违纪款14006元以及孟某6向宁津县纪委缴纳违纪款18682元。
（6）宁津县人民检察院出具的现金存款凭证复印件2张，证实2017年8月9日孟某7向宁津县人民检察院账户存入扣押款0.56元，孟某6向宁津县人民检察院账户存入扣押款1663.38元。
（7）柴胡店镇政府经管站提供的方家村记账凭证复印件及证明，证实2009-2012年孟某6的生活补助费（即招待费），孟某7的工资在方家村账户做挂账处理，其中孟某62008、2009、2010年的生活补助费（招待费）已在2010年支取，2011年生活补助费（招待费）在2011年支取，孟某72008、2009、2010年的工资已在2010年支取。
（8）宁津县柴胡店镇经管站出具的证明1份，证实柴胡店镇各村的村支书的生活补助费（即招待费）和2014年之前村会计工资的发放规定。
（9）发破案经过1份，证实二被告人的归案情况。
2.证人证言
（1）孟某1证实，2009年至2014年期间，其在外打工，耕地由其父亲孟某7耕种，这期间其和其家人没有用其名字上报过小麦直补，不知道2009年至2014年期间谁用其名字上报及支取的小麦直补款。
（2）孟某2证实，2009年至2014年期间，其在外打工，其耕地由其父亲孟某7耕种，这期间的小麦直补的名字上报，不知道2009年至2014年期间谁用其的名字上报及支取的小麦直补款。
（3）孟某3证实，2009-2014年期间，其一直在德州打工，其以及家人没有上报过小麦直补，不知道有人用其名字上报小麦亩数的事。
（4）孟某4证实，其在柴胡店镇方家村没有地，不知道2010年至2014年谁在其名下上报的小麦直补亩数。
（5）孟某5证实，其家（包括其母亲家、其兄弟孟召华家）一共有10亩多地。其常年在外，这10亩多地都是由其母亲董长兰和兄弟孟召华种着，小麦直补也由其母亲和兄弟自己上报。2009年、2010年，不知道有人用其名字上报了小麦亩数的事，小麦直补款其也未领取过。
5.被告人的供述与辩解
（1）孟某6所作供述证实：①其与孟某7二人商量套取小麦直补的过程。②其在2009-2014年是用其兄弟孟某3、儿子孟某4、侄子孟某5、嫂子董长兰的名字虚报的小麦亩数，其一家所种亩数为12亩。③镇上领导不知道其与孟某7套取小麦直补款的情况。④2009年董长兰、孟某5名下的小麦直补款以及2011年孟某1、孟某2名下的小麦直补款没有发放，是上报的总面积超过了实际的种植面积，镇上给去了。辩解称其与孟某7套取国家小麦直补款的原因是村集体没有收入，支书的生活补助费、会计的工资均无法按时实际发放，但已按镇政府的规定，在本村做挂账处理；其套取的小麦直补款一部分用于村里支出了，一部分用于家庭支出了，用于村里支出部分均已在村里账上记载。
（2）孟某7所做供述证实：①其与孟某6商量套取小麦直补的过程。②其用其儿子孟某1、孟某2的名字虚报的小麦亩数。③其一家所种亩数为12亩。④其套取的小麦直补款用于家庭支出了。⑤镇上领导不知道其与孟某6套取小麦直补款的情况。⑥2009年董长兰、孟某5名下的小麦直补款以及2011年孟某1、孟某2名下的小麦直补款没有发放，是上报的总面积超过了实际的种植面积，镇上给去了。⑦其2008年、2009年、2010年的工资已经发放，孟某62008年、2009年、2010年、2011年的干部生活补助费已经发放。辩解称其与孟某6套取国家小麦直补款的原因是村集体没有收入，支书的生活补助费、会计的工资均无法按时实际发放，但已按镇政府的规定，在本村做挂账处理。
以上证据均经法庭举证、质证，被告人孟某6、孟某7均无异议。上述证据相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人孟某6、孟某7作为协助乡镇人民政府从事行政管理的村民委员会基层组织人员，在协助政府统计、上报本村小麦种植面积和发放小麦直补款的过程中，共谋利用职务上的便利多报、虚报小麦种植面积，套取国家小麦直补款占为己有，数额较大，符合“其他依照法律从事公务的人员”贪污犯罪要件，其行为均已构成贪污罪，属共同犯罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。二被告人以村集体没有收入、工资待遇无法按时实际发放为由，出于贪污的故意，非法占有公共财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。被告人孟某6关于其贪污数额的辩解与本院查明的事实不符，不予支持。鉴于二被告人到案后均如实供述自己的犯罪事实、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻、减轻或者免除处罚，综合全案情节，依法从轻处罚。根据二被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人孟某6犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内履行完毕。）
二、被告人孟某7犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内履行完毕。）
三、对被告人孟某6已追缴的违法所得18682元和1663.38元、对被告人孟某7已追缴的违法所得14006元和0.56元，予以没收，由收缴单位上缴国库；继续追缴被告人孟某6违法所得928.74元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正、副本各一份。
审 判 长 郑宝华
人民陪审员 张洪生
人民陪审员 王 猛
二〇一七年十一月二十三日
书 记 员 崔广林