广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂0902民初2022号
原告：龚建华，男，汉族，1975年4月21日出生，住广西陆川县。
被告：国家税务总局玉林市税务局，住所地广西玉林市江岸路97号。
法定代表人：陶伟，该局局长。
委托代理人：黄瑞秋，男，该局政策法规科科长。
委托代理人：吴永光，广西桂金剑律师事务所律师。
原告龚建华与被告玉林市国家税务局(以下简称国税局)劳动争议纠纷一案，本院于2018年5月8日受理后，依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告龚建华,被告国税局的委托诉讼代理人黄瑞秋、吴永光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告龚建华向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金135744.98元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于1995年12月1日到部队服役，2000年11月26日退伍，2001年2月1受聘被告处工作，工作岗位为司机。2014年，原告与被告签订了无固定期限劳动合同。2017年6月20日，被告以“客观原因，双方劳动合同无法继续履行”为由，以末位淘汰方式，单方面解除了与原告的劳动合同。原告认为被告所称的客观原因不属于用人单位解除劳动合同的法定情形，被告也没依法提前三十日通知原告并与原告协商变更劳动合同，被告单方违约解除与原告的劳动合同违法，应依法支付违法解除劳动合同赔偿金给原告。此外，关于双倍赔偿金的问题：根据《劳动合同法》规定，应支付21个月双倍工资。原告在被告处工作满16年，并在部队服役5年，由于被告的违法解除合同，按照规定应按21年的两倍向原告支付赔偿金。被告同意按司机工种月均最高收入标准3156.86元支付工资，仲裁委却给予否定，实属超裁，应予纠正。
被告辩称：被告解除与原告劳动合同是合法的。解除前原告与被告存在不固定的劳动关系是事实，2016年，被告根据上级要求进行公车改革，并报审批，据批复要求，被告原有的12名非在册正式司勤人员应裁减为5名。为了实现这个上级部门的要求，达到解聘劳动人员过程中体现公平、公正、公开的原则，被告经过局部会议及评测小组对相应人员进行测评，经过测定解除本案原告在内的三名司机。确认解除劳动合同人员后，被告与原告多次协商，双方没有就变更劳动合同的内容达成一致。在解除劳动合同过程中，已将解除劳动合同的事由和处理结果通知工会，被告根据上级要求及劳动合同法47条的有关规定，支付了原告相应的经济补偿。也额外支付了一个月工资1300。被告认为解除与原告的劳动合同是依法严格执行的，原告诉称被告的行为系违法解除劳动合同并要求支付赔偿金没有事实与法律依据，法院应驳回原告诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上述证据均已在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：2018年7月5日，玉林国家税务局和玉林市地方税务局合并为国家税务总局玉林税务总局。被告于2001年2月1日招聘原告从事司机工作。双方签订有劳动合同，2014年1月5日被告与原告签订了无固定期限劳动合同。原告的工资构成为基本工资1300元+岗位考核奖+财税目标考核奖+风险奖+加班费，每月工资通过银行代发，原告在解除劳动合同前自2016年7月起至2017年6月止12个月的平均工资为2579.56元，被告单位司勤人员自2016年7月起至2017年6月止12个月平均工资最高的为3156.86元。2015年12月29日，中共玉林市委办公室、玉林市人民政府办公室印发《玉林市公务用车制度改革实施方案》的通知（玉办发〔2015〕30号）实施公务用车改革，被告向自治区国家税务局提交了《玉林市国家税务局公务用车制度改革实施方案》，2017年4月28日，自治区国家税务局下发《自治区国家税务局关于玉林市国家税务局公务用车制度改革实施方案的批复》（桂国税函〔2017〕225号）文件同意被告的实施方案，被告根据《财政部驻广西专员办关于玉林市国家税务局三级及以下预算单位公务用车制度改革实施方案的批复》（财驻桂监〔2017〕52号）的要求，被告单位原有非在册正式司勤人员由12名减为5名，12名司勤人员中有4名签订的劳动合同期满依法终止，剩余8名司勤人员减为5名，被告需辞退3人。被告根据《玉林市本级机关公务用车制度改革司勤人员安置实施办法》第六条（第一款）的规定制定了《玉林市国家税务局机关司勤人员测评方案》，被告成立测评考核小组，在被告局领导和局机关各部门以及直属单位主要负责人、主管部门、干部职工代表20人之间，另外还在被告单位随机抽取6人参加测评，被告对8名非在册正式司勤人员进行公平公开公证测评。通过测评，测评得分前5名为周洋、王修达、杨杰、刘宏、庞东华，后3名为杨荣南、龚建华和张安南。被告以车改政策的重大变化无法继续履行劳动合同为由与原告进行协商解除劳动合同未果，被告依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条第（十）款的规定，于2017年6月20日解除与原告签订的无固定期限劳动合同，被告与原告于当日办理了解除劳动合同的手续，原告签领了《解除劳动合同证明》、《玉林市国家税务局关于解除龚建华劳动关系的通知》和《玉林局机关终止劳动合同关系经济补偿支付表》，原告在被告单位的工作年限为16年零4个月，被告按其单位司勤人员解除劳动关系前12个月平均工资最高3156.86元标准计算经济补偿52088.19元给原告。原告在解除劳动合同前12个月的平均工资为2579.56元，依法计算原告的经济补偿应为42562.74元。被告未能举证证明其在解除劳动合同之前提前三十日以书面形式通知原告。原告因对被被告计算解除劳动合同前12个月平均数的标准和支付经济补偿金还是支付赔偿金发生争议。原告于2017年7月4日向玉林市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，要求裁决被告支付赔偿金104176.38元和额外支付一个月工资1300元。2017年10月10日，玉林市劳动人事争议仲裁委员会以玉劳人仲字（2017）第62号仲裁裁决书作出裁决，裁决被告一次性支付解除劳动合同经济补偿金42562.74元给原告、被告一次性支付未提前三十日以书面形式通知原告应额外支付一个月工资1300元给原告、驳回原告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，遂诉至法院。
本案审理过程中，被告已经支付解除劳动合同经济补偿金42562.74元给原告，且已额外支付一个月工资1300元给原告。
本院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。被告于2001年2月1日招聘原告从事司机工作，2014年1月5日双方签订了无固定期限劳动合同。2015年12月29日中共玉林市委办公室、玉林市人民政府办公室印发《玉林市公务用车制度改革实施方案》的通知（玉办发〔2015〕30号），被告向自治区国家税务局提交了《玉林市国家税务局公务用车制度改革实施方案》，2017年4月28日自治区国家税务局下发《自治区国家税务局关于玉林市国家税务局公务用车制度改革实施方案的批复》（桂国税函〔2017〕225号）同意被告的实施方案，被告根据《财政部驻广西专员办关于玉林市国家税务局三级及以下预算单位公务用车制度改革实施方案的批复》（财驻桂监〔2017〕52号）的要求，被告单位原有非在册正式司勤人员由12名减为5名。公车改革是我国建立新型公务用车制度有效降低行政成本的一次重大变革，被告按照党中央、国务院和自治区党委、政府的总体部署实施车改方案，被告根据改革后的实际需要裁减司勤岗位。由于车改政策的重大变化，被告采取公开、平等、择优的方式确定留用人员，被告根据考核结果对测评总分靠后的原告进行淘汰，并无不妥。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条第一款第（十）项：“有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：(十)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”的规定，被告完成了公平公正公开的考核程序，被告于2017年6月20日以发生重大变化致使原签订的无固定期限劳动合同无法继续履行为由解除与申请人签订的劳动合同，依法有据，本院予以支持。被告不存在不得解除与原告签订的劳动合同的情形，即违法解除劳动合同的情形，原告要求判决被告支付违法解除劳动合同的赔偿金，依法无据，本院不予支持。但被告应当支付解除劳动合同的经济补偿金给原告，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（三）项：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；”和第四十七条第一款、第三款：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，原告在被告单位的工作年限为16年零4个月，计算原告的经济补偿金的工作年限应为16.5个月，原告在解除劳动合同前12个月的平均工资为2579.56元，被告应支付解除劳动合同的经济补偿金42562.74元（2579.56元/月×16.5个月=42562.74元）给原告。被告按其单位司勤人员解除劳动合同前12个月平均工资最高3156.86元标准计算经济补偿金52088.19元给原告，依法无据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项的规定，被告未提前三十日以书面形式通知原告解除劳动合同，应当额外支付一个月工资1300元给原告。鉴于本案审理过程中，被告已经支付解除劳动合同经济补偿金42562.74元，额外支付一个月工资1300元给原告，原告主张被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金135744.98元，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（三）项、第四十七条第一款和第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条第一款第（十）项的规定，判决如下：
驳回原告龚建华的诉讼请求。
本案受理费10元，减半收取5元，由原告龚建华承担。
上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费10元，（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，帐号：20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 李 文
二〇一八年七月二十四日
书记员 黄林琳