四川省宜宾市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川15民终2253号
上诉人（原审原告）：重庆市泰诚建设工程有限公司，住所地重庆市涪陵区青羊镇安镇西路37号。
法定代表人：李建伟，该公司董事长。
被上诉人（原审被告）：四川宏鼎川置业发展有限公司，住所地四川省成都市武侯区逸都路38号1-1幢101号。
法定代表人：甘文，该公司董事长。
上诉人重庆市泰诚建设工程有限公司因与被上诉人四川宏鼎川置业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服四川省宜宾县人民法院（2015）宜宾民初字第2972号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
上诉人重庆市泰诚建设工程有限公司上诉的请求：撤销原判，依法改判支持其一审的诉讼请求。事实与理由：一审法院认定事实不清、适用法律不当，导致判决不公正。双方签订的补充协议约定乙方在工程验收合格后30日内向甲方报送竣工结算书及竣工结算全套资料，甲方收到结算书后30日内审核完毕，否则视为认可乙方竣工结算金额，甲方应在审核期届满后60日内支付乙方工程款；《最高法院关于审理建设工程施工合同甲方案件适用法律问题的解释》第20条规定：“承包人请求按照竣工结算工程价款应予支持”。上诉人依照合同约定将结算书送被上诉人，被上诉人未提出异议，原判认定上诉人提交的结算资料存在缺陷错误。一审法院以被上诉人出具给上诉人的2015年6月29日补充协议认定上诉人提交的房子里存在缺陷错误。本案上诉人报送的金额扣减已付款和委托付款尚差金额的事实清楚。
被上诉人四川宏鼎川置业发展有限公司未提交书面答辩意见。
重庆市泰诚建设工程有限公司向一审法院起诉，请求判令：四川宏鼎川置业发展有限公司支付工程款1514402.88元；承担按每延期一天10000元计算到实际付清时止的违约金；赔偿停工损失1000000元；判令重庆泰诚建设工程有限公司在四川宏鼎川置业发展有限公司差欠的工程款范围内对四川省宜宾县城区“上锦美域”工程折价款或拍卖款享有优先受偿权。
一审法院认定的事实，2012年8月12日，四川宏鼎川置业发展有限公司将四川省宜宾县城区“上锦美域”工程发包给重庆泰诚建设工程有限公司，双方签订了《上锦美域工程施工总承包合同书》，合同约定：重庆泰诚建设工程有限公司承建发包人被告开发的工程，建筑面积约30000平方米；工期为400天，合同价款暂定25000000元（最终以实际决算为准），合同价款采用可调价款方式确定；工程决算的办理，工程竣工验收合格后1个月内重庆泰诚建设工程有限公司方向四川宏鼎川置业发展有限公司提供完整的竣工资料贰套和决算资料壹套，四川宏鼎川置业发展有限公司在收到重庆泰诚建设工程有限公司方决算资料60天内审定，如四川宏鼎川置业发展有限公司需外审，应在重庆泰诚建设工程有限公司方提交决算资料90日内完成。如是由于重庆泰诚建设工程有限公司方提交决算资料时间延迟，决算审定时间以此推迟，且四川宏鼎川置业发展有限公司按此时间推迟支付重庆泰诚建设工程有限公司方工程尾款；如是四川宏鼎川置业发展有限公司原因未审定即按重庆泰诚建设工程有限公司方报送决算书数量为该工程造价；发包人不按合同约定支付工程款，双方又未达成付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任和停工期间的承包人损失。延期支付在60天以上发包人按10000元/天支付违约金；发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按同期银行贷款利率上浮10%支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。2012年12月7日、2013年6月24日、2014年4月23日双方签订了三个补充协议，协议中约定的内容有：工期为320天，竣工日期为2013年9月10日；因四川宏鼎川置业发展有限公司原因导致工程停工，被告同意承担121万元的停工损失；协议签订后，如甲方未能严格按约定支付乙方各类款项的，则甲方按应付而未付部分工程款的资金占用损失（从应付日起至实际付款之日止按银行同期贷款利率的四倍计算），工期做相应顺延。
双方签订了相关协议后，各自均在按约履行义务。2012年10月20日工程开工。因四川宏鼎川置业发展有限公司资金缺乏、施工内容变更、天气原因等各种各样的因素，致使整体工程于2014年12月20日竣工。工程竣工后，2015年1月25日双方又组织相关单位对工程进行了竣工验收，工程经验收合格。2015年5月1日重庆泰诚建设工程有限公司方制作完结算书，结算总金额为41514402.88元。2015年5月20日重庆泰诚建设工程有限公司通过快递方式将结算书邮寄给四川宏鼎川置业发展有限公司。2015年6月30日四川宏鼎川置业发展有限公司出具一份收条，收条上载明：“今收到泰诚公司财料工程款及民工工资委托书及补充协议（委托书17份、协议4份），竣工资料复印件壹套”。另，2015年4月30日至6月28日期间重庆泰诚建设工程有限公司向被告出具委托书，委托四川宏鼎川置业发展有限公司支付重庆泰诚建设工程有限公司所欠的民工工资、材料款、租赁费用等金额为5070143元，且委托书中载明同意在四川宏鼎川置业发展有限公司的工程款中扣除。2015年6月29日四川宏鼎川置业发展有限公司向重庆泰诚建设工程有限公司出具一份“补充协议”，上面载明：“…一、目前A、B栋车库及6~15层已验收合格，1~5层的外墙装饰由于甲方未有资金，确定暂时不进行施工，造成1~5层未能达到验收，整体的资料不能全面的完善交档，其责任不在乙方；…三、…待工程结算审核完后支付剩余尾款。”因各种原因致双方未能办理最终工程款决算。故重庆泰诚建设工程有限公司起诉来院要求四川宏鼎川置业发展有限公司支付重庆泰诚建设工程有限公司工程款、违约金、停工损失等。
以上事实有重庆泰诚建设工程有限公司方提供的营业执照、组织机构代码、双方签订的《施工总承包合同书》，补充协议、工作联系函、验收记录、《竣工验收报告》、结算书、快递凭证、收条；四川宏鼎川置业发展有限公司提供的委托书、补充协议以及双方当事人的当庭陈述予以证实。
一审法院认为，重庆泰诚建设工程有限公司、四川宏鼎川置业发展有限公司签订的《建设工程施工合同》系双方的真实意思表示，合法有效，对双方均具有法律约束力。合同签订后双方各自按约定履行了相关义务，建设工程竣工且验收合格的事实存在。本案双方争议的焦点主要是：第一、重庆泰诚建设工程有限公司方制作的工程结算书是否作为本案的结算依据。根据双方合同的约定：“工程决算的办理，工程竣工验收合格后1个月内重庆泰诚建设工程有限公司方向四川宏鼎川置业发展有限公司提供完整的竣工资料贰套和决算资料壹套，四川宏鼎川置业发展有限公司方在收到重庆泰诚建设工程有限公司方决算资料60天内审定，如四川宏鼎川置业发展有限公司需外审，应在重庆泰诚建设工程有限公司方提交决算资料90日内完成。如是由于重庆泰诚建设工程有限公司方提交决算资料时间延迟，决算审定时间以此推迟，且四川宏鼎川置业发展有限公司按此时间推迟支付重庆泰诚建设工程有限公司方工程尾款；如是四川宏鼎川置业发展有限公司原因未审定即按重庆泰诚建设工程有限公司方报送决算书数量为该工程造价；”本案庭审中查明，1、2015年6月30日四川宏鼎川置业发展有限公司出具给重庆泰诚建设工程有限公司方的收条上，只能反应出四川宏鼎川置业发展有限公司收到“竣工资料复印件壹套””，加上四川宏鼎川置业发展有限公司庭审中抗辩重庆泰诚建设工程有限公司提交的资料不完整和没有竣工图等，无法进行决算；2、2015年6月29日四川宏鼎川置业发展有限公司出具给重庆泰诚建设工程有限公司方的“补充协议”中重庆泰诚建设工程有限公司自身也提到“1~5层的外墙装饰由于甲方未有资金，确定暂时不进行施工，造成1~5层未能达到验收，整体的资料不能全面的完善交档，其责任不在乙方”。故一审法院认为，虽然重庆泰诚建设工程有限公司在约定的期限内向四川宏鼎川置业发展有限公司提交了决算书和竣工资料，四川宏鼎川置业发展有限公司未在约定的期限内审定，但是重庆泰诚建设工程有限公司提交的结算资料存在瑕疵，合同约定是提供“完整的竣工资料贰套和决算资料壹套”，故不能认定以重庆泰诚建设工程有限公司方制作的工程结算书作为本案的最终结算工程款的依据。第二，四川宏鼎川置业发展有限公司是否尚欠重庆泰诚建设工程有限公司工程款11514402.88元。庭审中查明，根据重庆泰诚建设工程有限公司结算书中的金额41514402.88元减去重庆泰诚建设工程有限公司自认四川宏鼎川置业发展有限公司已经支付的26258429元和委托支付的5070143元，得出的结果为10185830.88元。其结果与重庆泰诚建设工程有限公司要求四川宏鼎川置业发展有限公司支付的工程款金额不符；加之，重庆泰诚建设工程有限公司委托四川宏鼎川置业发展有限公司委托支付的民工工资、材料款、租赁费用等5070143元，庭审中重庆泰诚建设工程有限公司已对委托支付的具体金额有没有支出5070143元持有异议，起诉前双方也没有进行核实。故无法确认四川宏鼎川置业发展有限公司尚欠重庆泰诚建设工程有限公司具体工程款金额。基于以上争议的焦点，一审法院认为，重庆泰诚建设工程有限公司应按合同约定向四川宏鼎川置业发展有限公司递交完整的竣工资料和决算资料，被告及时进行审核，双方进行协商，完成最终结算工程款金额，如协商达不成一致，可以委托第三方鉴定机构鉴定结算工程款金额，而后另行解决。故本案重庆泰诚建设工程有限公司未提供充分的证据证明自己的主张，证据不足，其诉讼请求不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决驳回重庆泰诚建设工程有限公司的诉讼请求。案件受理费96886元，由重庆泰诚建设工程有限公司重庆市泰诚建设工程有限公司负担。
二审法院查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。
本院审理认为，双方当事人对诉争工程1-5层外墙装饰未完工、未办理验收的事实无异议，本院予以确认。《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接受建设工程。建设工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第四十九条规定：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。虽然被上诉人提交的补充协议载明由于被上诉人未有资金导致1-5层外墙装饰未完工，造成未能达到验收，责任不在上诉人，但上诉人并未提交该工程验收合格经相关部门出具的认可文件或者准许使用的文件，现仅以其单方面提交的资料确认工程款证据不足。原判明确完成最终结算工程款金额，如协商达不成一致，可以委托第三方鉴定机构鉴定结算工程款金额。原判驳回上诉人的诉讼请求并无不当。
综上，上诉人重庆市泰诚建设工程有限公司的上诉理由均不能成立。一审法院认定的事实清楚、适用法律。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审受理费96886元由上诉人重庆市泰诚建设工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 永
审 判 员 张雪萍
代理审判员 吴 靖
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 陈珏劲