四川省宣汉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宣汉刑初字第2号
公诉机关宣汉县人民检察院。
被告人方勇，男，l970年3月20日出生于四川省宣汉县，原任中共宣汉县某某镇镇长（正科级），户籍地四川省宣汉县，住宣汉县。2014年8月9日因涉嫌犯受贿罪由宣汉县人民检察院决定并由宣汉县公安局刑事拘留，同月21日经四川省达州市人民检察院决定，次日由宣汉县公安局执行逮捕。现羁押于宣汉县看守所。
辩护人黄先平，四川远创律师事务所律师。
宣汉县人民检察院以宣检刑诉〔2014〕156号起诉书指控被告人方勇犯受贿罪，于2014年12月10日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。2015年3月9日宣汉县人民检察院以案件需要补充侦查为由，建议本案延期审理，本院于同日决定延期审理，同年4月8日补充侦查完毕，建议恢复审理，本院于同日恢复审理；2015年7月8日宣汉县人民检察院再次以案件需要补充侦查为由，建议本案延期审理，本院于同日决定延期审理，同年8月7日补充侦查完毕，建议恢复审理，本院于同日恢复审理；2015年11月6日经四川省达州市中级人民法院批准，延长审限三个月，2016年2月5日因法律发生变化，本院向四川省达州市中级人民法院请示。宣汉县人民检察院指派检察员王朴出庭支持公诉，被告人方勇及其辩护人黄先平到庭参加诉讼。现已审理终结。
宣汉县人民检察院指控：1、2009年下半年某月的一天，被告人方勇利用其职务之便，在修建某某镇便民服务中心工程项目中，工程承包商李某来到该镇院坝里并用电话联系方勇，相约在车内见面，送给方4万元。
2、2012年4月的一天，被告人方勇利用其工作职务之便，在该镇石梁村新农村工程项目中，工程承包商李某来到该镇院坝内并用电话联系方勇，方勇坐上该车，在车内送给方7万元。
3、2013年5月的一天，被告人方勇利用其工作职务之便，在该镇六桥社区冯家嘴聚居区工程项目中，彭某受合伙承包该工程人李某、李某2之托，在宣汉县东乡镇聚鑫宾馆茶楼一包房内见面，为感谢方勇对该工程项目的支持和关照，送给方勇10万元。
上述事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为被告人方勇利用职务之便，在发包工程中为他人谋取利益，先后三次收受贿赂共计21万元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。方勇案发后能坦白供述其犯罪事实，并积极退清赃款，认罪态度较好，可以从轻处罚。请依法判处。
被告人方勇对指控事实当庭予以供认，请求从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人方勇构成自首；2、积极退清全部赃款，认罪态度好；3、区别于其他受贿，事前无商量、承诺，而是事后行贿人发自内心的感谢，建议对被告人减轻处罚。
经审理查明：2007年9月3日，被告人方勇调任中共宣汉县某某镇党委委员、副书记。2011年12月30日方勇被选举为宣汉县某某镇第十七届人民政府镇长。被告人方勇在任职期间，该镇项目工程承包商为了感谢被告人方勇在工程中给予的关照，先后三次送给被告人方勇感谢费21万元。其具体犯罪事实如下：
1、2009年下半年某月的一天，宣汉县某某镇便民服务中心项目工程承包商李某，为了感谢被告人方勇，在该镇院坝送给被告人方勇人民币4万元。
2、2012年4月的一天，该镇石梁村新农村项目工程承包商李某为了感谢被告人方勇，在该镇院坝送给被告人方勇人民币7万元。
3、2013年5月的一天，该镇六桥社区冯家嘴聚居区项目工程合伙承包人李某、李某2、彭某商议，为感谢方勇对该工程项目的支持和关照，由彭某在宣汉县东乡镇聚鑫宾馆茶楼一包房内与被告人方勇见面，送给方勇人民币10万元。
2014年8月9日，中共宣汉县纪律检查委员会将本案移送宣汉县人民检察院。同日凌晨宣汉县人民检察院在对方勇进行一般性询问时，方勇如实供述了其犯罪事实。同日宣汉县人民检察院决定对方勇涉嫌犯受贿罪一案立案侦查。同月11日，被告人方勇退清了全部赃款。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、达州市纪委函件，证实达州市纪委将群众举报方勇受贿线索转宣汉县纪委的事实；
2、立案决定书，证实2014年8月9日，宣汉县人民检察院对本案决定立案的事实；
3、中共宣汉县委组织部文件、某某镇人大主席团公告，证实2007年9月3日方勇任某某镇党委委员、副书记。2011年12月30日选举方勇为某某镇第十七届人民政府镇长；
4、宣汉县人大常委会、检察院、法院文件，证实县人大常委会同意对方勇立案侦查、采取强制措施、进行审判以及2014年12月30日同意方勇辞去宣汉县第十七届人民代表大会代表的事实；
5、被告人方勇的供述、自书材料及同步录音录像资料，证实了2009年下半年他负责该镇原7111厂改建便民服务中心工作，该工程由李某承包。一天在镇政府院坝，在李某的车上李说感谢他在工程项目中的关照，便将4万元现金给了他。2012年下半年，该镇石梁村新农村建设项目承建者李某，为了感谢他对该项目的支持，李又给他送了7万现金，这笔款也是在李的车内给的。2012年下半年，县上批准某某镇六桥社区冯家嘴修建新农村聚居点。工程是李某2、李某、彭某合伙承包的。2013年3月份左右彭某约他到宣汉县城聚鑫宾馆一茶楼包房，彭某从包里拿出了一个泥巴颜色的环保纸袋，里面装了一大坨东西，对他说感谢关照及支持，这是一点心意，他推辞了一下就收下了。他回家后打开包装袋，发现里面有10万元钱，有10扎，每扎1万元，面额是100元的。2014年4月份他将这10万元以及其他的钱一并存入农行卡上的事实；
6、证人李某（李某1）的证言、自书材料及同步录音录像资料，证实2009年他承建某某镇便民服务中心和六桥社区办公室建设工程中，他开车到某某镇政府院坝内，在车上他就将事先用报纸包着的4万元现金拿给了方勇，并说感谢方在工程项目中的关照，方勇推辞了几下就收了的。2012年他在承建某某镇石梁村建设项目过程中，他开车到某某镇政府大楼下，在车上他拿出事先包着的7万元钱给了方勇，并说他能承建工程多亏方的帮忙，当时方也推辞了几下还是收了的。2012年年底，他和李某2、彭某合伙承包某某镇冯家嘴六桥社区新农村建设工程，并向政府缴纳了240万元保证金，他们都知道此项目已入围，他们商量说方勇帮了忙给方勇送10万元钱。这钱是由彭某去送给方勇的事实；
7、证人彭某（彭某1）的证言、自书材料及同步录音录像资料，证实了他、李某2、李某承包某某镇新农村项目工程，他们商量由他去给方勇送10万元钱。2013年3月份左右，他约方勇在宣汉县城聚鑫茶楼包房见面，在聚鑫房间里他将事先准备好的10万元钱拿给方并说这是一点心意，希望方能够关照和支持，方勇收了的事实；
8、证人李某2的证言，证实为了工程顺利，他与彭某、李某商议给方勇送10万元的事实；
9、证人冉某的证言，证实了某某镇在涉案工程中没有招投标，也没有办理相关手续的事实；
10、农行账目，证实方勇银行交易明细情况；
11、信用社交易明细账，证实彭某2013年5月6日现支10万元的事实；
12、达州市人民政府文件、协议，证实7111厂的厂房用地划拨以及部分移交给宣汉县某某镇人民政府的协议；
13、改建协议，证实2009年6月10日宣汉县某某镇人民政府与李某签订便民服务中心办公楼改建的事实；
14、改建合同，证实李某与宣汉县某某镇六桥居委会签订办公楼改建的事实；
15、新农村建设的有关文件及会议记录，证实宣汉县某某镇实施项目相关情况；
16、文件、施工合同、实施方案、帐据、决算依据等，证实宣汉县某某镇实施相关工程的情况；
17、会议记录，证实宣汉县某某镇人民政府召开建设工程相关会议的情况；
18、非税收入缴款书，证实在县纪委调查中方勇已退清全部赃款的事实；
19、身份信息，证实方勇身份情况，其具有刑事责任能力。
本院认为，被告人方勇身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物21万元，数额巨大，其行为影响了公职人员的廉洁性，已触犯刑法，构成犯罪，公诉机关指控被告人方勇犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，罪名成立，本院予以确认。本案在审理中，2015年8月29日《刑法修正案（九）》对《刑法》第三百八十三条进行了修改，刑法修正案(九)》修正后第三百八十三条的刑罚轻于1997年《刑法》三百八十三条的规定，根据《刑法》第十二条的规定,本案应当适用《刑法修正案（九）》第三百八十三条的规定。关于被告人方勇的辩护人提出被告人方勇案发后自首的辩护意见，本院认为被告人方勇在县纪委接到举报对其进行调查核实并移送检察机关，检察机关在对被告人方勇进行询问时已掌握其犯罪事实，被告人方勇不属于主动投案，故不符合自首的构成要件，其辩护人关于被告人方勇自首的辩护意见，理由不成立，不予采纳。案发后，被告人方勇能坦白认罪，并退清全部赃款，可依法从轻处罚。根据被告人方勇犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度、悔罪表现及退赔情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人方勇犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元，赃款21万元予以没收上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月9日起至2017年8月8日止。罚金限于本判决发生法律效力的第二日起三个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 朱胜勇
人民陪审员 杨红梅
人民陪审员 金玉明
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 侯维平
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
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