湖北省巴东县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂巴东民初字第00678号
原告巴东金字山水泥有限责任公司。
委托代理人（特别授权）谭贤学，湖北必胜律师事务所律师。
被告谢安东。
原告巴东金字山水泥有限责任公司诉被告谢安东劳动争议一案，本院于2014年5月12日立案受理。依法由审判员石英雄适用简易程序于2014年6月12日公开开庭进行了审理。原告巴东金字山水泥有限责任公司的委托代理人谭贤学、被告谢安东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告巴东金字山水泥有限责任公司诉称：2014年2月28日，被告谢安东向巴东县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，请求依法裁决原告向其支付生活补贴、失业保险金、医疗救助金、经济补偿金、加班工资、赔偿金、慰问金等劳动待遇共计229396.65元，并为其缴纳自2013年11月1日至劳动仲裁之日的社会保险费。巴东县劳动人事争议仲裁委员会开庭审理后于2014年4月23日作出巴劳人仲字（2014）19号仲裁裁决书，裁决：一、原告给被告支付2013年8月1日至2014年4月30日期间基本生活费5670元、解除劳动关系经济补偿金18962.50元；二、原告为被告向社会保险机构补缴2013年11月1日至2014年4月30日期间社会保险费；三、驳回被告主张由原告缴纳2002年2月1日至2010年3月31日期间失业保险费、支付2011年度未订立劳动合同双倍工资、劳动关系存续期间加班工资及慰问金的仲裁请求；四、自2014年4月30日解除原、被告之间的劳动关系。原告不服上述第一、二项裁决，特向法院提起民事诉讼。原告认为，被告主张的事实、理由和请求以及巴东县劳动人事争议仲裁委员会作出的上述第一、二项裁决均无充分确实的事实证据和法律依据。根据《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》和《劳动争议调解仲裁法》等法律之规定，原告无义务向被告支付生活补贴（基本生活费）、失业保险金、医疗补助金、经济补偿金、加班工资、赔偿金、慰问金等劳动待遇，无义务为被告缴纳社会保险费。为此，请求法院判决原告无义务向被告支付生活补贴等劳动待遇共计229396.65元，无义务为被告缴纳社会保险费。
原告巴东金字山水泥有限责任公司为支持其诉讼主张，向本院提交有如下证据：
1、巴东县劳动人事争议仲裁委员会巴劳人仲字（2014）19号仲裁裁决书1份。用于证明本案已经经过巴东县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决，且裁决结果为原告应对被告承担部分劳动保障义务的基本事实。
经庭审质证，被告谢安东认为该裁决书中将其工资标准1537.10元错写成了1517元，请求法院对工资标准予以更正，对其余内容无异议。
2、国内特快专递邮件详单复印件1份（已与原件核对无异）。用于证明原告通过特快专递的形式于2014年4月23日收到巴东县劳动人事争议仲裁委员会送达的巴劳人仲字（2014）19号仲裁裁决书，原告向法院提起诉讼的时间是在法律规定的期限内。
经庭审质证，被告谢安东无异议。
被告谢安东辩称：1、我是巴东金字山水泥有限公司职工，作为劳动者应受到法律的保护。2013年原告以放假名义让我失业至今。我与水泥厂的劳动关系仍然存在，请求法院依法保护我的合法权益。2、我提供了工资凭证原件等证据，我的工资是每月1537.10元，仲裁裁决时将我的工资按照每月1517元给我计算，仲裁裁决有错误，请求法院按照我实际工资依法判决。3、我与原告没有解除劳动合同关系，原告应双倍支付我的工资。原告没有给我交失业保险。4、原告的法定代表人不是田代双，原告律师对此问题的解释我不能接受。作为劳动者，原告不能剥夺我的劳动权利，我在原告处工作了12年，原告不让我工作，原告应给我补偿。我的权利没有超出法律的规定，请求法院依法支持我的诉讼请求。我保留本次开庭追责的权利。
被告谢安东为支持其辩解主张，向本院提交有如下证据：
1、巴东金字山水泥有限责任公司与谢安东签订的劳动合同书扫描件1份。用于证明被告在劳动仲裁中提交的劳动合同的复印件是真实的，并证明其与巴东金字山水泥有限责任公司在2002年签订劳动合同，至今已有12年，到现在没有解除劳动合同，被告与原告仍然存在劳动关系。
经庭审质证，原告巴东金字山水泥有限责任公司对该证据的真实性、客观性、关联性均无异议，但认为该证据不能达到被告陈述的双方之间至今还存在劳动关系的证明目的。
2、巴东县劳动人事争议仲裁委员会巴劳人仲字（2014）19号仲裁裁决书1份。用于证明被告服从仲裁裁决，唯一要求是将工资标准更改过来。
经庭审质证，原告巴东金字山水泥有限责任公司对该证据的真实性、客观性、关联性均无异议，但认为裁决书的部分内容（主要是原告承担义务的部分）不符合客观实际和法律规定，这是原告提起本次诉讼的理由。
3、巴东县国营三峡水泥厂2013年5、6、7月工资结算凭证各1份。用于证明：（1）三份工资表中有被告名字的部分证明仲裁裁决书中将其工资标准写错的事实。（2）通过另外两份工资表的填表顺序证明公司的法定代表人是张明健不是田代双。
经庭审质证，原告巴东金字山水泥有限责任公司认为被告提交的5月和7月工资表达不到原告的证明目的，且与本案没有关联性；对6月工资表的证据形式有异议，认为被告没有相应证据予以佐证该证据来源的合法性，即使该份书证是真实的，并不能证实被告在提起仲裁之前的每月工资均是1537.10元。
4、巴东金字山水泥有限责任公司第五届第一次股东大会议程，巴东金字山水泥有限责任公司第五届董事会选举办法，巴东金字山水泥有限责任公司第五届监事会选举办法，第五届董事、监事津贴（草案），巴东金字山水泥有限责任公司股份大会监票人、计票人名单，巴东金字山水泥有限责任公司第五届股东大会分组讨论名单各1份。用于证明2012年9月26日以后田代双已不是巴东金字山水泥有限责任公司的董事长。
经庭审质证，原告巴东金字山水泥有限责任公司认为该组证据与本案没有关联性。
原告巴东金字山水泥有限责任公司为支持其诉讼主张，还申请本院向巴东县劳动人事争议仲裁委员会调取有下列证据：
1、巴东金字山水泥有限责任公司与谢安东的劳动合同书1份。
2、巴东县国营三峡水泥厂2013年6、7月工资结算凭证各1份。
3、被告谢安东于2013年11月6日向水泥厂提交的申请书1份。
4、税成军出具的证明1份。
5、李林出具的证明1份。
6、2010年进厂石灰石记录2份。
7、2013年5月老线部分原燃材料汇总1份。
8、巴东金字山水泥有限责任公司领（退）料单复印件5份。
9、碎石工作记录2页。
经庭审质证，被告谢安东对上述证据均无异议。原告巴东金字山水泥有限责任公司表示对上述证据仍坚持其在仲裁庭陈述的意见，即：（1）仲裁程序中提交的劳动合同书系复印件，不符合证据的形式要件，即使该合同书真实有效，也已超过仲裁时效；（2）2013年6、7月工资结算凭证的字迹、公章不清晰，证据形式不符合法律规定；（3）谢安东于2013年11月6日向原告提交的申请书，原告是否收到不清楚；（4）证人税成军、李林未出庭接受质询，证言内容是否真实无法查明，且两份证言内容完全一样，有串通的嫌疑，谢安东证明加班的事实还应提供考勤表等证据证实；（5）进厂石灰石记录、碎石工作记录等证据来源不明，如果系谢安东本人记录，还需提供其他证据佐证；（6）巴东金字山水泥有限责任公司领（退）料单属实，但不能达到谢安东的证明目的。
对双方当事人均无异议的证据，本院予以采信，作为认定案件事实的依据。对于双方当事人有异议的证据，本院认为：（1）原告巴东金字山水泥有限责任公司提交的证据1和被告谢安东提交的证据2中双方无异议的部分，本院应予采信；该2份证据与被告谢安东提交的证据3中记载有谢安东工资标准内容的工资表相冲突的部分，应以工资表记载内容为准。（2）被告谢安东提交的证据3中记载有谢安东工资标准内容的工资表与本案具有关联性，本院予以采信。（3）被告谢安东提交的证据3中其余2份证据与本案缺乏关联性，本院不予采信。（4）被告谢安东提交的证据4与本案缺乏关联性，本院不予采信。（5）本院依法调取的证据1、2、8具有真实性，亦与本案具有关联性，本院予以采信。（6）本院依法调取的证据3、4、5、6、7、9，因无其他证据佐证，是否具有真实性无法得到确认，本院不予采信。
经审理查明：2002年2月1日，原告巴东金字山水泥有限责任公司与被告谢安东签订一年期劳动合同。被告谢安东随后至2013年7月31日一直在原告巴东金字山水泥有限责任公司第一车间从事石破岗位工作。其间，双方于2003年、2010年、2012年、2013年分别签订了一年期劳动合同，其他年度未签订劳动合同。被告谢安东在岗工作期间的正常劳动工资双方已结算完毕。2013年度，被告谢安东每月平均工资为1537.10元。2013年8月1日，因原告巴东金字山水泥有限责任公司转产，被告谢安东因此下岗，但双方一直未签订解除劳动合同关系的相关手续。原告巴东金字山水泥有限责任公司在被告谢安东下岗后亦未为其发放工资和生活费。
另查明，原告巴东金字山水泥有限责任公司给被告谢安东缴纳了2002年2月1日至2013年10月31日的基本养老保险费，自2013年11月1日起再未给被告谢安东缴纳养老保险费。自2010年4月1日起，原告巴东金字山水泥有限责任公司给被告谢安东缴纳了失业保险费。2002年2月1日至2010年3月31日期间，原告巴东金字山水泥有限责任公司未给被告谢安东缴纳失业保险费。
2013年8月16日《湖北省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》规定，巴东县自2013年9月1日起职工最低工资标准为900元／月（9.5元／小时）。
2014年2月28日，被告谢安东向巴东县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，请求依法裁决解除其与原告巴东金字山水泥有限责任公司之间的劳动合同，由原告巴东金字山水泥有限责任公司支付其失业保险金及医疗救助金72300元、经济补偿金28920元、节假日加班工资89390.65元、未签订劳动合同双倍赔偿金26510元、2013年8月1日至同年12月30日的生活补贴、11年的年底慰问金6600元，缴纳自2013年11月1日至今的社会保险费。2014年4月23日，巴东县劳动人事争议仲裁委员会审理后认为，谢安东主张由巴东金字山水泥有限责任公司缴纳2013年11月1日至2014年4月30日的社会保险费、2013年8月1日至2014年4月30日期间的基本生活费、解除劳动关系经济补偿金的仲裁请求，理由成立，予以支持；谢安东主张由巴东金字山水泥有限责任公司缴纳2002年2月1日至2010年3月31日期间失业保险费、支付2011年度未订立劳动合同的双倍工资的仲裁请求已超过仲裁时效，不予支持；谢安东主张由巴东金字山水泥有限责任公司支付加班工资及慰问金的仲裁请求缺乏事实依据，不予支持。遂根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第五十七条、第五十八条、第八十三条，《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十八条，《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》第三条，《湖北省城镇用人单位职工基本养老保险费补缴暂行办法》第一条、第二条、第三条，《湖北省劳动和社会保障厅关于完善企业职工基本养老保险若干政策问题的暂行处理意见》第五条的规定，作出巴劳人仲字（2014）19号仲裁裁决书，裁决：一、由巴东金字山水泥有限责任公司支付谢安东2013年8月1日至2014年4月30日期间基本生活费5670元（900元／月×70%×9个月）、解除劳动关系经济补偿金18962.50元（1517元／月×12.5个月）；二、由巴东金字山水泥有限责任公司给谢安东向社会保险经办机构申报补缴2013年11月1日至2014年4月30日期间社会保险费，谢安东个人应承担部分由巴东金字山水泥有限责任公司代收、代扣、代缴；三、驳回谢安东主张由巴东金字山水泥有限责任公司缴纳2002年2月1日至2010年3月31日期间失业保险费、支付2011年度未订立劳动合同双倍工资、劳动关系存续期间加班工资及慰问金的仲裁请求；四、解除谢安东与巴东金字山水泥有限责任公司之间的劳动关系，解除期日2014年4月30日。裁决后，原告巴东金字山水泥有限责任公司不服该裁决，于2014年5月12日向本院起诉，请求本院判决其无义务向被告支付生活补贴（基本生活费）、失业保险金、医疗救助金、经济补偿金、加班工资、赔偿金、慰问金等劳动待遇共计229396.65元，无义务为被告缴纳社会保险费。诉讼过程中，被告谢安东认为巴东县劳动人事争议仲裁委员会在仲裁裁决书中将其工资标准1537.10元／月误写成了1517元／月，要求本院予以纠正，对仲裁裁决书其余内容均无异议。
本院认为：被告谢安东自2002年2月1日起已与原告巴东金字山水泥有限责任公司形成劳动关系。在劳动关系存续期间，原告巴东金字山水泥有限责任公司应当依法为被告谢安东缴纳社会保险费。因原告巴东金字山水泥有限责任公司未依法为被告谢安东缴纳社会保险费，被告谢安东有权要求与原告巴东金字山水泥有限责任公司解除劳动合同关系。巴东县劳动人事争议仲裁委员会已裁决自2014年4月30日起解除原告巴东金字山水泥有限责任公司与被告谢安东之间的劳动合同关系。被告谢安东现仍要求解除双方之间的劳动合同关系，本院予以支持。被告谢安东自2002年2月1日起至2014年4月30日止已在原告单位连续工作12年3个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条之规定，解除劳动合同关系后，原告巴东金字山水泥有限责任公司应当给被告谢安东支付相当于本人12.5个月工资的经济补偿。因被告谢安东提供的2013年6月份工资结算凭证中记载的其本人当月工资为1537.10元，而所有工资结算凭证均系原告单位保管，原告单位未提供相反证据，故被告谢安东本人工资标准应比照该标准计算。按此标准计算，解除劳动关系经济补偿金应为19213.75元（1537.10元／月×12.5个月）。根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资”之规定，被告谢安东于2013年8月1日因原告巴东金字山水泥有限责任公司转产而下岗，原告巴东金字山水泥有限责任公司应当依据当地政府的有关规定支付其生活费。故本院酌定由巴东金字山水泥有限责任公司按当地职工最低工资标准的70%给被告谢安东支付2013年8月1日起至2014年4月30日止下岗待工期间基本生活费5670元。原告巴东金字山水泥有限责任公司请求本院判决其无义务向被告谢安东支付基本生活费、解除劳动关系经济补偿金，无义务为被告谢安东缴纳社会保险费的诉讼请求，本院不予支持。原告巴东金字山水泥有限责任公司未依法为被告谢安东缴纳社会保险费，被告谢安东可根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条之规定，向社会保险费征收机构申请其责令原告巴东金字山水泥有限责任公司限期缴纳或者补足，并由社会保险费征收机构作出相应处罚。社会保险费的征缴属行政部门处理范围，本院不予处理。至于被告谢安东在仲裁程序中主张的2010年3月31日以前的失业保险费，因已超过仲裁时效和诉讼时效，本院不予支持。被告谢安东在仲裁程序中主张的医疗救助金，因其在仲裁和诉讼程序中均未提交其遭受医疗费损失的证据，本院不予支持。被告谢安东在仲裁程序中主张的节假日加班工资，因其提供的证据不足以采信，不足以证明其主张，本院不予支持。被告谢安东在仲裁程序中主张的未订立书面劳动合同双倍赔偿金，根据其在仲裁开庭时的陈述，双方于2002年、2003年、2010年、2012年、2013年均订立有书面劳动合同，其余年份未订立书面劳动合同，而未订立书面劳动合同的年份现已超过仲裁时效和诉讼时效期间，故其该请求亦不应予以支持。被告谢安东在仲裁程序中主张的年底慰问金，因其既未提出事实依据，亦无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款及第三款，参照劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条之规定，判决如下：
一、解除原告巴东金字山水泥有限责任公司与被告谢安东之间的劳动合同关系，解除日期为2014年4月30日。
二、由原告巴东金字山水泥有限责任公司自2013年8月1日起至2014年4月30日止给被告谢安东按当地职工最低工资标准的70%支付基本生活费5670元（900元／月×70%×9个月）。限判决生效后10日内履行。
三、由原告巴东金字山水泥有限责任公司给被告谢安东支付解除劳动合同经济补偿金19213.75元（1537.10元／月×12.5个月）。限判决生效后10日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告巴东金字山水泥有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费，款汇至湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院立案庭。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 石英雄
二〇一四年七月十八日
书记员 夏 文
附相关法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》
58．企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。