江苏省南京市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）苏01执复120号
复议申请人(申请执行人）：王万祥，男，1969年11月15日生，汉族。
委托代理人：甘庆林，江苏××律师事务所律师。
被执行人：赵霞，女，1974年1月31日生，汉族。
被执行人：李海。
被执行人：南京海业建设工程有限公司，住所地江苏省南京市江宁区秣陵街道古旺村。
法定代表人：李海，该公司总经理。
利害关系人：江苏盐城二建集团有限公司，住所地江苏省盐城市阜宁县城胜利北路。
法定代表人：肖春虎，该××董事长。
委托代理人：张浩，江苏××律师事务所律师。
复议申请人王万祥申请执行赵霞、李海、南京海业建设工程有限公司（以下简称海业公司）民间借贷纠纷一案，不服南京市江宁区人民法院（以下简称江宁法院）（2016）苏0115执异24号执行裁定，向本院申请复议。本院于2016年7月7日受理后，依法组成合议庭，于2016年8月25日举行了听证，复议申请人王万祥的委托代理人甘庆林、利害关系人江苏盐城二建集团有限公司（以下简称盐城二建公司）的委托代理人张浩到庭参加听证。被执行人海业公司、李海、赵霞经本院依法传唤未到庭参加听证。本案现已审查终结。
王万祥申请执行（2014）江宁民初字第3547号民事判决一案，江宁法院裁定扣留赵霞、李海、海业公司在江苏盐城二建集团有限公司南京分公司（以下简称盐城二建南京分公司）处工程款3000万元，并向盐城二建南京分公司发出协助执行通知书，于2016年2月1日作出函件，责令其追回其向海业公司支付的工程款12257708.7元。盐城二建南京分公司认为该执行行为违反法律规定，向江宁法院提出书面异议。江宁法院裁定撤销其于2016年2月1日作出的江宁法院函。
江宁法院查明，王万祥与李海、赵霞、海业公司民间借贷纠纷一案，江宁法院于2015年10月9日作出（2014）江宁民初字第3547号民事判决：一、李海、赵霞应于本判决发生法律效力10日内归还王万祥借款本金1950万元并支付利息（以1950万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的4倍标准，自2013年3月31日起计算至实际给付之日止）。二、海业公司对李海、赵霞上述债务承担连带清偿责任。三、李海、赵霞应于本判决发生法律效力10日内归还王万祥借款本金100万元并支付2013年3月30日前剩余利息26.8492万元。本案诉讼费用由李海、赵霞、海业公司负担13.9126万元，由李海、赵霞负担0.8689万元。该判决生效后，因赵霞、李海、海业公司未履行偿还义务，王万祥向江宁法院申请强制执行。执行中，江宁法院于2016年2月1日向盐城二建南京分公司发函称，执行中查明，盐城二建南京分公司在本案诉讼保全后，未经江宁法院同意，自2014年10月11日至2016年1月15日，擅自支付海业公司工程款1225.77087万元。依照相关法律规定，责令盐城二建南京分公司在本函送达之日起10内如数追回擅自支付海业公司工程款1225.77087万元。
江宁法院另查明，2014年9月29日，南京市浦口区人民法院（以下简称浦口法院）向盐城二建南京分公司发出协助执行通知书，要求盐城二建南京分公司停止支付海业公司在其处的债权1489万元。现浦口法院与盐城二建南京分公司就此款项正在处理中。根据盐城二建南京分公司提供的内部往来明细账反映，从2014年9月29日至2014年10月10日，盐城二建南京分公司对外支付工程款等计137.2000万元。
江宁法院认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。首先，盐城二建南京分公司作为协助执行人，可以由其具备法人资格的盐城二建公司对江宁法院的执行行为提出异议。其次，江宁法院责令盐城二建南京分公司追回的款项被浦口法院在先保全，江宁法院属于轮候保全，在浦口法院对该款项保全失效前，江宁法院不享有对该款项的处置权。至于盐城二建公司主张上述支付的款项不属于海业公司在其处的工程款及要求抵扣其为海业公司垫付的900余万元的主张，不属于本案执行异议审查范围。综上，盐城二建公司认为江宁法院不享有责令其追回支付海业公司工程款1225.77087万元的处置权的理由成立，江宁法院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定撤销江宁法院于2016年2月1日作出的函。
王万祥向本院申请复议称：一、（2016）苏0115执异24号裁定程序违法。江宁法院受理盐城二建公司执行异议后，没有依法向复议申请人送达相关应诉材料，亦没有举行听证，剥夺了复议申请人的诉讼权利，严重违反了法律规定，应当予以撤销。二、江宁法院（2016）苏0115执异24号裁定认为，登记在前的保全解除前，江宁法院的保全未发生效力，明显是对法律的错误理解。三、江宁法院依据（2014）江宁民初字第3547号执行裁定和协助执行通知书，于2016年2月1日向盐城二建南京分公司发函，责令其追回擅自向海业公司支付的款项，是行使法律赋予的权利，也是盐城二建南京分公司应当依法承担的强制义务。综上，江宁法院（2016）苏0115执异24号裁定程序违法，事实不清，适用法律错误，请求撤销该裁定。
利害关系人盐城二建公司辩称：一、本案的被执行人是海业公司，与本公司有业务往来，彼此间互有欠款。本公司作为案外人，多次向法院提交了财务记录。经初步测算，海业公司尚欠本公司1200万元。二、接收法院协助执行通知书，是本公司的义务，并不代表本公司确认欠海业公司在该协助执行通知书上的款项。因浦口法院（2014年9月）早于江宁法院（2014年10月）向本公司送达协助执行通知书。故，首轮保全的权利人应是浦口法院。三、江宁法院在本案的执行过程中向我方发函，要求我方追回擅自向海业公司支付的款项。对此我方有相应的抗辩权。江宁法院依据我方的抗辩裁定撤销该函，认定事实清楚，适用法律正确，请求复议法院予以维持。
本院查明的事实与江宁法院一致。
本院认为，本案的争议焦点是江宁法院责令盐城二建南京分公司追回其向海业公司支付的工程款是否正确。首先，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”本案中，被执行人海业公司是盐城二建公司的债权人。该债权未有生效判决确认，双方亦未对该债权金额书面确定。盐城二建公司对该债权提出异议，认为该债权不但没有到期，而且被执行人海业公司还倒欠盐城二建公司债务。故申请执行人请求法院强制执行被执行人在盐城二建公司处的债权，应不予支持。申请执行人对到期债权有异议的应当通过另案诉讼解决。江宁法院责令盐城二建南京分公司追回其向海业公司支付的工程款无事实和法律依据，依法应予以撤销。其次，人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。本案中，在案快递单证明，江宁法院受理执行异议案件后，依法向申请执行人王万祥送达了受理通知书等材料。复议申请人认为江宁法院未依法送达诉讼材料，异议案件必须举行听证审查的意见，无事实和法律依据，该理由不能成立。第三、因《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”故复议申请人认为后保全的查封、冻结与在先保全的查封、冻结同时生效，于法无据，本院不予支持。
综上，王万祥复议的理由及请求不能成立，本院不予支持。江宁法院（2016）苏0115执异24号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回王万祥的复议申请，维持南京市江宁区人民法院（2016）苏0115执异24号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 沈 通
审 判 员 洪 途
代理审判员 魏法永
二〇一六年九月二十七日
书 记 员 李 好