河南省信阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫15民终601号
上诉人（原审原告）：信阳市供销社储运公司，住所地：信阳市平桥区光明路。
法定代表人：许宝成，该公司总经理。
委托诉讼代理人：吕正刚，河南精致律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）:信阳市平桥区凯利环保保温材料厂,住所地：平桥区麻棉仓库院内。
法定代表人：刘健，该厂厂长。
被上诉人（原审被告）:张孔英，女，1962年9月15日出生，汉族，住河南省信阳市平桥区。
以上二被上诉人的委托诉讼代理人：张中华，信阳市平桥区凯利环保保温材料厂的法律顾问。
上诉人信阳市供销社储运公司（以下简称“储运公司”）与被上诉人信阳市平桥区凯利环保保温材料厂（以下简称“凯利保温厂”）、张孔英租赁合同纠纷一案，不服信阳市平桥区法院(2017)豫1503民初3147号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月23日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人信阳市供销社储运公司的委托诉讼代理人吕正刚及被上诉人信阳市平桥区凯利环保保温材料厂、张孔英的委托诉讼代理人张中华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
储运公司上诉请求：1、依法撤销一审判决第二项、第三项、第四项、第五项，改判支持上诉人的诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、一审判决第二项交还货台，上诉人对此无异议，但同时判决被上诉人将自检的厂房拆除，上诉人认为完全错误。上诉人诉讼请求中无要求拆除自建厂房，一审判决判非所诉。双方所签《租赁合同》已有约定，租赁方所建厂房不得拆除，一审判决拆除违背事实。2、一审判决认定“双方的租赁协议于2016年9月17日已解除”，属认定事实错误。被上诉人因生产违反大气污染防治管理法规，其设施于2016年9月17日被政府部门推倒过错在于被上诉人。被上诉人不能生产后，未将租赁场地交还，且上诉人多次催促被上诉人交还场地，上诉人不应当承当损失扩大的责任。3、一审判决“扣除被告替原告垫交的电力改造费20000元”，判决错误，电力改造费双方存在争议，且属另一法律关系。4、被上诉人违约应支付约定的违约金100000元。
凯利保温厂、张孔英辩称，1、一审判决认定“双方的租赁协议于2016年9月17日已解除”，属认定事实正确，适用法律正确，协议应当依法解除。租赁合同解除（终止），是遭遇行政行为之不可抗力因素所致，答辩人不承担民事责任。为避免损失扩大，答辩人多次约请被答辩人洽谈退组及善后处理事宜，被答辩人均不予理睬，一审判决认定属实、无误。被答辩人采用格式条款订立的《租赁合同》，显然违背公平原则，答辩人不应承担相应的民事责任；答辩人新投资固定资产部分应依法合理分担，以此款抵租金或作价补偿给答辩人。2、合同无法履行是不可抗力因素导致，双方都不应当承担违约责任。3、被答辩人先行违约，未按《合同法》规定履行对租赁物的维修义务，公共场地及租赁物排水沟不畅，经常积水给答辩人造成经济损失20.8万元，应依法承担赔偿责任。
储运公司向一审法院起诉请求：1、依法判决解除原、被告于2007年1月1日签订的《租赁合同》；2、依法判决被告立即退还原告中转库院内二道岗以北、铁路东边80米货台；3、依法判令被告支付自2016年1月1日至2017年6月30日期间的租赁费45000元及被告退还货台前的未付租赁费；判令被告支付违约金10万元；5、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：凯利保温厂由平桥区旺达闭孔珍珠岩厂变更而来。2007年1月1日，原告（甲方）、被告（乙方）双方签订《租赁合同》约定：一、因乙方生产需要，甲方将二道岗以北、铁路东边货台租赁给乙方使用。西至铁路东侧挡墙，东至公路西边挡墙止；二、本合同期限为10年，自2007年元月1日至2017年12月31日止，每年租赁费本应为人民币6万元，因考虑到乙方租赁费为人民币3万元；但合同到期后，乙方所建厂房产权归甲方所有，其内部设施、机器设备由乙方自行拆除；三、付款方式：每年分两次付清当年租赁费，即每年元月30日前付清上半年租赁费，6月30日前付清下半年租赁费。如不按合同付款，超过三个月以上甲方有权停止乙方货物进出，视为违约，并承担违约责任；五、合同签订后，双方应严格按合同条款执行，如有违约，违约方除赔偿违约金10万元外，应按《合同法》依法追究违约方的责任并赔偿经济损失。租赁期间，被告出资近三十万元，在租赁场地自建厂房1092平方米。花2万余元建钢构房115平方米。与另外七户租赁户投资进行了电力线路改建。替原告垫资20000元，双方协商同意从租金中扣除。为了加大大气污染防治，根据市、区环保局有关文件要求，政府有关部门于2016年9月11日统一对原告仓库六家珍珠岩企业（含本案被告）的预热炉社保进行集中拆除，到2016年9月17日结束。此后被告再未生产，也未再使用租赁场地。被告交租赁费至2015年12月。2016年1月1日起，再未交租赁费。双方协商未果，诉至本院。一审法院认为，原、被告签订的《租赁合同》，约定租赁期至2017年12月31日止。在租赁期内，由于大气污染防治的需要，2016年9月17日，被告的预热炉社保被政府相关部门集中拆除，被告再未生产，未再使用租赁物。双方的租赁协议于2016年9月17日已解除。租赁合同解除后，原告未及时收回租赁场地，放任损失的扩大，被告未及时交返租赁场地，双方均有责任，被告应交纳2016年9月17日前拖欠的租赁费。2016年9月17日后，被告一次性赔偿原告损失10000元为宜。被告替原告垫资的20000元电力线路改造费用，应从拖欠的租赁费中扣除。被告辩称租赁合同违反公平原则，没有依据，不予采纳。租赁合同解除后，被告应按约定恢复租赁场地原貌。合同提前解除，原告要求被告给付10万元违约金的请求，不予支持。被告辩称要原告赔偿积水给造成的损失20.8万元，原告不认可，被告未提起反诉，本院不予处理，被告可另行解决。被告要求原告因违约支付违约金10万元，因被告拖欠租赁费，故不予支持。本案承租方是凯利保温厂，张孔英作为保温厂代表签名，原告要求张孔英作被告承担责任，没有依据，本院不予支持。判决：一、解除原、被告双方于2007年1月1日签订的《租赁合同》。二、被告平桥区凯利环保保温材料厂将租赁的站台交还原告，将自建的厂房拆除。三、被告平桥区凯利环保保温材料厂向原告支付2016年1月日至2016年9月17日期间的租赁费21400元。扣除被告替原告垫交的电力改造费20000元，被告应向原告交付2016年9月17日前的租赁费1400元。四、被告平桥区凯利环保保温材料厂赔偿原告2016年9月17日后的损失10000元。五、原、被告的其他诉称请求、辩称请求，不予支持。上述二、三、四项，限本判决生效后十日内履行。
二审庭审中，上诉人供销公司提供2017年12月30日被上诉人向其发出的《终止租赁合同告知函》，证明2017年12月30日被上诉人才通知上诉人解除合同，没有交还货台。被上诉人无异议。
二审查明事实与一审认定事实一致。
本院认为，上诉人供销公司与被上诉人签订的《租赁合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。上诉人依据合同及协议主张被上诉人支付租赁费，依法应予支持。但双方当事人对租赁费的截止时间即合同的解除时间各执一词，也是本案的主要争议焦点。针对上诉人的上诉理由：第一，关于合同解除时间的问题。在合同履行期间，因国家对大气污染防治提高标准，按照上级政府指令，政府部门要求包括被上诉人在内的多家企业的生产设施搬迁重建、集中拆除。并于2016年9月17日对其生产设施拆除完毕。上述政策重大调整，导致双方租赁合同履行受阻，双方租赁合同于2017年13月31日到期，截止目前，原审原、被告之间还没有进行租赁物的交接。被上诉人仍然在占有上诉人的租赁物。2016年9月17日，虽然政府已经让原审被告不再生产，但双方并没有解除合同。所以原审认为从9月17日合同已经解除没有事实和法律依据。合同解除权是形成权，有权解除合同的一方提出解除的明确通知到达对方时，合同就视为解除。本案中，因出现了不可抗力的事项，双方的租赁合同目的已经出现履行受阻，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条关于法定解除的情形，双方均可以提出解除合同。但2016年9月17日以后被告虽然称已经没有生产也没有使用租赁物，但被告并没有明确告知原告要求解除合同并交还租赁物。直到2017年6月原审原告以起诉的形式要求解除合同，原审法院于6月1日立案。所以，双方合同解除的时间应为原审原告起诉的时间，即2017年6月1日。既然起诉时间是解除时间，被上诉人的租赁费应当计算到2017年6月。按照双方签订的《租赁合同》的约定，应当计算一年半的租赁费即4.5万元（合同约定租赁费每年分两次交付，一次半年）。第二，关于垫付的电费二万元的问题。双方对垫付的事实都不否认，原审判决要求原告支付并从被告应付款中扣除并无不妥。第三，关于原判的一万元损失问题。该损失没有证据支持，原审法院酌定没有法律依据，既然租赁费计算到原告起诉的时间，该损失不应当再计算。因双方解除合同的原因是不可抗力导致合同履行受阻，双方不存在违约，原审判决没有支持违约金等符合法律规定。另外，关于被上诉人是否应当拆除自建厂房的问题。根据双方的《租赁合同》约定，原审被告所建厂房在租赁期满后自动归原审原告方所有，为此，双方还协商适当降低开始的租金。因此，原审判决被上诉人拆除自建的厂房不符合双方合同约定，应当予以纠正。综上,上诉人的上诉理由部分成立。
综上所述，信阳市供销社储运公司的上诉请求部分成立，应予以支持。一审判决适用法律并无不当，但认定事实部分有误，依法应予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持河南省信阳市平桥区人民法院（2017）豫1503民初3147号民事判决第五项；
二、撤销河南省信阳市平桥区人民法院（2017）豫1503民初3147号民事判决第四项；
三、变更河南省信阳市平桥区人民法院（2017）豫1503民初3147号民事判决第一项为原、被告双方于2007年1月1日签订的《租赁合同》于2017年6月1日解除。
四、变更河南省信阳市平桥区人民法院（2017）豫1503民初3147号民事判决第二项为被告平桥区凯利环保保温材料厂将租赁的站台交还原告信阳市供销社储运公司；
五、变更河南省信阳市平桥区人民法院（2017）豫1503民初3148号民事判决第三项为被告信阳市平桥区凯利环保保温材料厂向原告信阳市供销社储运公司支付2016年1月至2017年6月期间的租赁费4.5万元。扣除被告平桥区凯利环保保温材料厂替原告信阳市供销社储运公司垫交的电力改造费2万元，被告平桥区凯利环保保温材料厂还应向原告信阳市供销社储运公司给付租赁费2.5万元。
上述义务限本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费按一审判决执行；二审案件受理费3200元，由上诉人信阳市供销社储运公司负担1600元、被上诉人信阳市平桥区凯利环保保温材料厂负担1600元。
本判决为终审判决。
审判长 吕 树 利
审判员 陈钢审判员张伟
二〇一八年四月十日
书记员 陈 紫 薇