山东省烟台市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鲁06民终3914号
上诉人（原审原告）：孙乃伟，男，1997年11月19日出生，汉族，住山东省莱西市姜山镇前保驾山二村**号。
法定代理人：孙玲，农民。
委托代理人：王军太，山东瀚生律师事务所律师。
委托代理人：王力，山东瀚生律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：温州建设集团有限公司。住所地：浙江省温州市飞霞南路***弄*号。
法定代表人：吴华，副董事长兼总经理。
委托代理人：赵贵强，山东南山东海律师事务所律师。
上诉人孙乃伟因与被上诉人温州建设集团有限公司（以下简称温州建设公司）劳动争议一案，不服山东省莱州市人民法院（2015）莱州民初字第2324号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2016年9月6日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人孙乃伟的委托代理人王军太、王力与被上诉人温州建设公司的委托代理人赵贵强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
上诉人孙乃伟上诉请求：一、撤销山东省莱州市人民法院（2015）莱州民初字第2324号民事裁定，指令一审法院进行审理。二、案件受理费由被上诉人温州建设公司负担。事实和理由：1、孙乃伟现处于失踪状态，孙玲作为孙乃伟的法定代理人依法有义务保护孙乃伟的合法权益。一审法院裁定驳回孙乃伟的起诉是错误的。2、一审裁定遗漏了对案件受理费的处理，实属错误。
被上诉人温州建设公司辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人孙乃伟的上诉请求。
上诉人孙乃伟向一审法院起诉请求：依法判决温州建设公司赔偿孙乃伟因其父孙海云工亡（生产安全事故）而应得的：1、丧葬补助金24226.50元；2、抚恤金87215.40元；3、一次性工亡补助金576880元。以上三项根据《工伤保险条例》。4、一次性赔偿金576880元；5、丧葬补助金288440元。（以上二项根据《国务院非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》）。6、生产安全事故死亡赔偿金584440元（该项根据《山东省安全生产条例》）。
一审法院认定事实，孙乃伟，男，1997年11月19日出生，系孙海云的儿子。孙乃伟的母亲孙玲与孙海云原系夫妻关系，二人于2008年9月17日在莱西市民政局协议离婚。离婚时约定：婚生男孩孙乃伟由孙海云抚养并监护，抚养费全部由孙海云负担。
2010年，孙乃伟的母亲孙玲就孙海云因发生矿山一般生产安全事故导致死亡事宜向莱州市安全生产监督管理局举报。该局进行调查后于2010年10月4日作了如下回复：孙海云系温州建设集团龙口矿山工程分公司职工，该单位于2010年2月23日承包了莱州市辖区内的山东鑫宏工矿商贸有限公司后赵金矿竖井筒安装工程，孙海云受分公司施工队长宫法基安排在此从事安装。2010年4月2日下午17时许，孙海云在井下铺设码头门时，未佩戴使用安全带，不慎失足跌落到30米井底受伤。宫法基接到报告后立即组织井下施工人员将孙海云抢救上来并送到最近的莱州市第四人民医院，因伤势过重抢救无效，孙海云于当日晚18时20分死亡。经死者家属与温州建设集团龙口矿山工程分公司商定，赔偿死者家属27万元人民币，另给付丧葬费、交通费1.5万元。2011年6月21日，莱州市安全生产监督管理局还就孙乃伟于2011年6月9日提出的政府信息公开申请要求获得孙海云工亡生产安全事故处罚决定书的申请，给孙乃伟答复如下：一、对事故单位行政处罚情况：被处罚单位名称：温州建设集团公司龙口矿山工程分公司后赵金矿主井井筒安装工程项目部。行政处罚决定：依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第一项的规定，决定给予罚款人民币壹佰万元的行政处罚。二、对事故单位负责人行政处罚情况：被处罚单位负责人：曲某。行政处罚决定：依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第一项的规定，决定给予罚款人民币贰万捌千零捌拾元整的行政处罚。
2011年7月19日，孙乃伟作为申请人就孙海云赔偿事宜申诉至莱州市劳动争议仲裁委员会，要求被申请人温州建设公司补偿孙乃伟因孙海云工亡而应得的丧葬补助金14274元、抚恤金51386.40元；一次性工亡补助金382180元；一次性赔偿金382180元；丧葬补助金191090元；生产安全事故死亡赔偿金420398元，共计1441508.40元。莱州市劳动人事争议仲裁委员会经查，认为申请人未能提供工伤认定书，工伤证据不足。申请人提供有被申请人的变更登记情况。该委员会于2011年7月19日作出了莱劳仲案字（2011）第152号仲裁决定书，决定：对申请人的仲裁请求，本委不予受理。孙乃伟方不服该仲裁决定，向法院提起诉讼。
本院经审查后作出（2015）莱州民受初字第3号民事裁定书，对孙乃伟的立案请求，不予受理。孙乃伟方不服上诉至山东省烟台市中级人民法院，烟台市中级人民法院经审查后于2015年11月6日作出（2015）烟民受终字第10号民事裁定书，裁定：撤销（2015）莱州民受初字第3号民事裁定；本案由莱州市人民法院立案受理。之后，本院受理了该案。
审理中，孙乃伟变更并增加了诉讼请求，要求温州建设公司赔偿的款项增加到4354897.50元。具体的请求分别为：1、依据《工伤保险条例》计算的丧葬补助金26857.50元；供养亲属抚恤金96687元、一次性工亡补助金623900元；2、依据《国务院非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》计算的一次性赔偿金623900元、丧葬补助金311950元；3、依据《山东省安全生产条例》计算的死亡赔偿金629080元；4、孙乃伟终生抚养费350500.50元、终生护理费1692022.50元。
审理中，温州建设公司对孙乃伟的主体提出异议，表示根据孙乃伟的出生日期，孙乃伟应系完全民事行为能力人，孙乃伟没有提供证据证明其系无民事行为能力人，本次诉讼是否是孙乃伟本人意思表示不能确定。因此，孙乃伟的告诉不符合法律规定，请求驳回孙乃伟的起诉。对此，孙乃伟的委托代理人主张孙乃伟系××患者，生活不能自理，孙乃伟父亲孙海云在世时由孙海云的姐姐照顾孙乃伟生活；孙乃伟的委托代理人还表示孙乃伟父亲去世前几个月，其母亲孙玲即不知孙乃伟的下落，并曾于2011年报过警，至今处于失踪状态。孙乃伟委托代理人向本院提交了莱西市公安局姜山派出所报案记录与莱西市姜山镇前保驾山二村村民委员会的证明一份。其中莱西市姜山镇前保驾山二村村民委员会的证明出具时间为2016年1月6日，载明：“兹证明我村村民孙乃伟（身份证号：××，自幼患先天性严重××（生活不能自理，不知吃、不知喝），其父母孙海云、孙玲离婚后，由其父孙海云监护，孙海云工亡去世后，孙乃伟下落不明，至今也没有音信。特此证明。”莱西市公安局姜山派出所报案记录，载明：“2010年10月23日，孙玲（女，370225197206071423，莱西市姜山镇前保驾山二村人）到我所报案称：其前夫孙海云于2010年4月2日去世，儿子孙乃伟一直离家未归。特此证明。”经质证，温州建设公司对上述姜山镇前保驾山二村村民委员会的证明有异议，表示孙乃伟本人如果患有先天性严重××，应当有医院或者专业部门的鉴定结论为证，该村委会无权就孙乃伟的民事行为能力做出结论；另外，在孙海云去世以前孙乃伟就已经下落不明。姜山派出所的证明只能证明孙乃伟的法定代理人有报案行为，并不能证明孙乃伟的真实情况，更不能证明孙乃伟已丧失行为能力。
孙乃伟一方主张，孙乃伟的父亲孙海云在温州建设公司在莱州市的工地内工作时发生生产安全事故中死亡，温州建设集团龙口矿山工程分公司赔偿给死者家属的赔偿款及其他费用被孙海云的其他亲属领取。孙乃伟向本院提供了孙乃伟的户籍证明、莱州市安全生产监督管理局举报调查回复；莱州市安全生产监督管理局政府信息公开申请答复书、火化证明信。经质证，温州建设公司对户籍证明及火化证明信的真实性无异议，但对其他二份证据提出异议，表示自己单位从未在龙口或莱州有过矿山分公司，也不存在曲某这么个负责人，从未在莱州市有工地，亦从未雇用过孙海云这么一个职工。孙乃伟告诉的温州建设公司主体错误。
本院调取了莱州市安全生产监督管理局有关处理孙海云在温州建设集团龙口矿山分公司在莱州市后赵金矿按装井下码头门时发生坠落事故，导致其死亡的调查卷宗。其中的调查处理报告中载明：“温州建设集团龙口矿山建设分公司后赵金矿主井井筒安装工程项目部隶属于温州建设集团公司。2007年10月25日，根据建集办[2007]87号文，成立了温州建设集团公司龙口矿山工程分公司。2010年2月23日，温州建设集团龙口矿山建设分公司通过议标，与山东鑫宏工矿商贸有限公司后赵金矿签订了主竖井安装施工合同。2010年3月6日，温州建设集团龙口矿山建设分公司正式成立温州建设集团龙口矿山建设分公司后赵金矿主井井筒安装工程项目部，项目经理为曲某，从事后赵金矿主竖井井筒工程安装施工。主竖井安装工程至2010年4月10日结束，该项目部随即撤离后赵金矿。本院在审理过程中还向孙乃伟与温州建设公司出示了卷宗中的相关证据材料，包括：温州建设集团公司的营业执照副本、安全生产许可证、委托书、《关于成立温州建设集团公司龙口矿山工程分公司的通知》、《关于成立后赵金矿主井井筒安装工程项目部的通知》、莱西市姜山镇前保驾山二村村民委员会的证明、孙海云身份证明、孙旭运与孙令云的收款条（以上均为复印件）、事故询问笔录、莱州市第四人民医院检查证明书、《安装工程施工技术安全组织措施》、盖有温州建设集团公司龙口矿山工程分公司公章的证明、保险批单、安全生产行政执法文书送达回执。其中，莱西市姜山镇前保驾山二村村民委员会的证明复印件中载明“孙海云无子女。”经质证，孙乃伟表示上述关于温州建设集团公司的相关证据材料中，温州建设集团公司龙口矿山工程分公司的没有依法进行工商登记，委托书应属本案温州建设公司对曲某的授权委托，温州建设集团龙口矿山工程分公司的印章是假章；对莱西市姜山镇前保驾山村二村村民委员会出具的证明有异议，主张该证据的内容载明“孙海云无子女”是假的，与事实不相符；卷宗中的证据可以证明孙海云生前所在的工作单位是由温州建设公司组建，温州建设公司应当承担相应责任。温州建设公司表示卷宗材料中的关于温州建设集团公司的营业执照等资料均系复印件，对其真实性不予认可，温州建设公司从未向莱州市安监部门提供该资料，且资料中有“再复印无效”的字样，因此上述资料属于无效资料，与温州建设公司无关；对于温州建设集团公司龙口矿山工程分公司委托书及成立龙口矿山工程分公司的通知温州建设公司不予认可，表示温州建设公司从未在龙口设立过龙口矿山工程分公司，也没有以龙口矿山工程分公司名义进行经营，曲某不是自己单位人员，上述资料纯属伪造，与温州建设公司无关；温州建设公司对莱西市姜山镇前保驾山村二村村民委员会出具的证明没有异议；孙旭运、孙令云出具的收款证明可以证明与本案有关的事故被害人亲属与事故责任人曲某已就孙海云死亡事宜达成协议并进行了赔偿，根据一事不再理的原则，孙乃伟无权就赔偿问题继续主张权利。温州建设公司同时表示关于本次事故的相应处罚文书亦是送达给曲某本人，并没有送达给温州建设公司，曲某不是温州建设公司授权代收文书、参与处罚的人员，因此其行为与温州建设公司无关；询问笔录中，因宫法基和曲某根本不是温州建设公司的工作人员，其以温州建设公司分公司的名义所作出的任何陈述，温州建设公司均不予认可；对其他被调查人员所作出的陈述，温州建设公司认为与温州建设公司无关，不予质证。
温州建设公司向本院提供了证人曲某到庭作证。曲某到庭作证称，自己原系龙矿集团的职工，经人介绍承揽了位于莱州市后赵金矿的工程，自己以温州建设集团公司龙口矿山分公司的名义进行工程施工，但从未与温州建设公司联系，也未借用温州建设公司的资质。孙海云系自己所承揽的该项工程工地上的一名职工，自己也不认识。事故发生后，自己参与处理了。孙海云一方的人向自己提供了莱西市姜山镇前保驾山村二村村民委员会出具的证明、离婚证、姜山镇派出所出具的证明，得知孙海云父母已去世、孙海云已离婚、无子女，孙海云无第一顺序继承人，自己就与孙海云的二位哥哥协商处理了此事。证人向本院提供了孙旭运、孙令云的收款条原件、离婚证原件及上述二份“证明”的复印件（证人表示“证明”原件已找不到）。经核对，与莱州市安监局关于处理该案卷宗中的收款条复印件、莱州市姜山镇前保驾山村二村村民委员会的证明，内容相一致。经质证，孙乃伟一方表示证人陈述不实，应该以莱州市安监局查清的事实为准；温州建设公司表示证人所做的陈述真实可靠，应依法予以采信，通过证人陈述可以看出，该起事故双方已经通过协商处理完毕，孙乃伟无权就此再次提起诉讼。
审理中，孙乃伟方要求依据《工伤保险条例》的相关规定，由温州建设公司支付丧葬补助金、抚恤金及一次性工亡补助金。对此，温州建设公司表示与自己无关，不同意支付。经询问孙乃伟，孙乃伟方并未就孙海云的死亡向相关部门申请工亡认定，亦不能提供证据证明孙海云死亡已被相关部门认定为工亡的相关证据。
孙乃伟方还要求依据《国务院非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的规定，由温州建设公司支付一次性赔偿金、丧葬补助金；要求依据《山东省安全生产条例》的规定，由温州建设公司支付生产安全事故死亡赔偿金。温州建设公司亦不同意支付。除上述证据外，孙乃伟再未提供其他证据。
另，孙乃伟方增加与变更的诉讼请求再未向本院提供证据，同时其增加的数额及要求温州建设公司支付的终生抚养费与护理费均未经过仲裁。
一审法院认为，2010年4月2日下午17时许，孙海云在位于莱州市的山东鑫宏工矿商贸有限公司后赵金矿的井下铺设码头门时，不慎摔伤。后因伤势过重抢救无效，孙海云于当日晚18时20分死亡。经死者家属与温州建设集团龙口矿山工程分公司商定，曲某作为事故单位的负责人支付给死者家属孙海云的哥哥孙令云与孙旭运27万元人民币，另给付丧葬费、交通费1.5万元。上述事实，孙乃伟与温州建设公司均无异议，本院予以确认。
孙乃伟的代理人主张孙乃伟系××患者，生活不能自理，属无民事行为能力人，因其向本院提供的莱西市姜山镇前保驾山村二村村民委员会的证明与本院调取自莱州市安全生产监督管理局调查卷宗内的证据相矛盾，且对孙乃伟属无民事行为能力人的主张，仅向本院提供了村委的证明一份，其证明力明显不足。孙乃伟的代理人自认孙乃伟在其父亲孙海云去世前即查找不到孙乃伟本人的下落，至今一直处于失踪状态，对孙乃伟的状况温州建设公司提出质疑，孙乃伟提供的证据亦显示孙乃伟的母亲孙玲曾于2010年10月份向当地派出所报过警，因此，孙乃伟的真实状况现在处于不确定状态。综上，在对1997年出生的孙乃伟本人是否属无民事行为能力人及孙乃伟本人的现有状态均无法确定的情况下，孙乃伟的母亲孙玲以孙乃伟法定代理人的身份以孙乃伟名义向法院提起告诉，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条规定，裁定：驳回孙乃伟的起诉。
二审诉讼中，上诉人孙乃伟一方又提供以下证据：1、2016年8月4日，莱西市公安局姜山派出所出具的情况说明1份，内容为：2010年10月23日，孙玲（女，370225197206071423，莱西市姜山镇前保驾山二村人）到我所报案称：其前夫孙海云于2010年4月2日去世，儿子孙乃伟一直离家未归。我所接警后，经工作，至今未找到孙乃伟。2、莱西市姜山镇前保驾山二村村民委员会出具的书面证明1份，内容为：兹证明我村村民孙乃伟（身份证号：××，自幼患先天性严重××（生活不能自理，不知吃、不知喝），其父母孙海云、孙玲离婚后，由其父孙海云监护，孙海云工亡去世后，孙乃伟下落不明，至今也没有音信。该书面证明落款时间空白。3、2016年8月4日，山东省莱西市人民法院（2016）鲁0285民特第72号受理案件通知书，证明孙玲以起诉宣告孙乃伟失踪。被上诉人温州建设公司对此质证称，姜山派出所出具的书面证明不能证明孙乃伟的情况；莱西市姜山镇前保驾山二村村民委员会出具的证明内容与该村委在孙海云死亡时出具的证明内容矛盾，其公司不予认可；山东省莱西市人民法院受理案件通知书与本案无关。本院经审理查明的其他事实同原审。
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。孙玲以孙乃伟法定代理人名义提起诉讼，但不能提供充分证据证明孙乃伟系无民事行为人或限制民事行为能力人，也不能证明孙乃伟现下落不明，故孙玲以上诉人的名义提起诉讼，没有法律依据，本院不予支持。《诉讼费用交纳办法》第二十七条第二款明确规定：第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费。本案一审裁定未对案件受理费作出处理，于法有据。上诉人认为一审裁定遗漏了对案件受理费的处理，是对国家法律规定的错误认知，本院亦不予支持。
综上，上诉人的上诉人请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 王云龙
审 判 员 樊 勇
代理审判员 李 安
二〇一六年十月十九日
书 记 员 辛婷婷