安徽省合肥市庐阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0103刑初376号
公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院。
被告人杨朝晖，男，1970年7月25日出生，汉族，大学本科文化程度，安徽省肥东县人，原合肥市公安局交通警察支队副支队长，合肥市公安局指挥中心（办公室）副主任，合肥市公安信息中心主任，合肥市公安局警令部（办公室）副主任，合肥市公安局警令部（办公室）政委，合肥市公安局公共交通分局（便衣侦查支队、视频侦查支队）政委。2016年8月2日因涉嫌犯受贿罪经合肥市人民检察院决定被刑事拘留，同年8月17日经安徽省人民检察院决定被逮捕，现羁押于肥西县看守所。
辩护人章剑平，安徽卓泰律师事务所律师。
辩护人张友煌，安徽神州行律师事务所律师。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院以庐阳检刑诉[2017]392号起诉书指控被告人杨朝晖犯受贿罪，于2017年7月20日向本院提起公诉。期间，公诉机关因补充侦查，申请延期审理一个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥市庐阳区人民检察院指派检察员何小刚出庭支持公诉，被告人杨朝晖及辩护人章剑平、张友煌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院指控，被告人杨朝晖在担任合肥市公安局交通警察支队副支队长，合肥市公安局指挥中心（办公室）副主任，合肥市公安信息中心主任，合肥市公安局警令部（办公室）副主任期间，利用职务上的便利，先后通过特定关系人收受北京易某信息技术股份有限公司林某、成都市华为赛门铁克科技有限公司陈某、安徽辰图信息技术有限公司王某贿赂，累计人民币85万元及莱卡M240型照相机一部，为相关公司企业谋利。为证明上述指控的事实，公诉人当庭宣读、出示了被告人杨朝晖的任职文件、相关合同、银行卡交易明细、营业执照、证人证言、被告人杨朝晖的供述、户籍证明、归案经过、退赃材料等证据。公诉机关认为，被告人杨朝晖利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂计人民币85万元、莱卡M240型照相机一部，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人杨朝晖对公诉机关指控的犯罪不持异议。其辩护人的辩护意见是：1、起诉书指控被告人杨朝晖通过戴某、宋某1收取北京易某信息技术股份有限公司林某、成都市华为赛门铁克科技有限公司陈某的现金共计45万元不应认定为被告人杨朝晖的受贿数额；2、被告人杨朝晖具有自首情节，认罪悔罪，积极退赔赃款等，建议对其减轻、从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：被告人杨朝晖在担任合肥市公安局交通警察支队副支队长，合肥市公安局指挥中心（办公室）副主任，合肥市公安信息中心主任，合肥市公安局警令部（办公室）副主任期间，利用职务上的便利，先后通过特定关系人收受北京易某信息技术股份有限公司林某、成都市华为赛门铁克科技有限公司陈某、安徽辰图信息技术有限公司王某贿赂，累计人民币85万元及莱卡M240型照相机一部，为相关公司企业谋利，具体事实如下：
一、2007年，被告人杨朝晖在担任合肥市公安局交通警察支队副队长期间，负责“合肥市智能交通系统”项目。北京易某信息技术股份有限公司总经理林某为能中标该项目，找到杨朝晖帮忙，杨朝晖利用职务便利，在招标条件、验收、结算方面给林某提供帮助，使北京易某信息技术股份有限公司顺利中标并建设完工。在项目进行过程中，杨朝晖带其情人戴某参与同林某的沟通及接受林某的安排一起去北京考察等，林某知道戴某系杨朝晖的情人。2010年项目完工后，林某将好处费现金人民币15万元交给戴某，戴某收钱后便告知杨朝晖，杨朝晖让戴某留着使用。
上述事实，被告人杨朝晖在开庭审理过程中亦无异议，并有林某、古某任职证明、北京易某供述营业执照、信息化建设项目采购明细表、合肥市交警中心指挥系统招标项目采购合同、专家评审意见、证人戴某、林某、古某的证言笔录等证据与被告人杨朝晖的供述可相互印证，予以证实，足以认定。
二、2010年，被告人杨朝晖在担任合肥市公安局指挥中心（办公室）副主任、合肥市公安信息中心主任期间，负责“合肥市校园监控”项目。成都市华为赛门铁克科技有限公司代表陈某为能在该项目中销售华为公司生产的存储设备和交换机设备，通过杨朝晖的情人宋某1找到杨朝晖，请杨朝晖帮忙，并承诺事后给与一定好处。后杨朝晖利用职务便利，向项目总承包方安徽四创电子股份有限公司相关人员打招呼，使得该公司在设备采购中使用陈某销售的华为公司的产品。2011年底左右，项目验收付款后，陈某将好处费现金人民币30万元分多次转给宋某1，宋某1将收钱一事告知杨朝晖，杨朝晖让宋某1留着使用。
上述事实，被告人杨朝晖在开庭审理过程中亦无异议，并有华为公司陈某送给宋某1的银行卡支出明细、平安校园项目付款情况表、合肥市校园视频监控系统租赁合同及相关工程项目合同、证人宋某1、陈某、杨某、蔡某、曾某的证言笔录等证据与被告人杨朝晖的供述可相互印证，予以证实，足以认定。
三、2013年，被告人杨朝晖担任合肥市公安局警令部（办公室）副主任、合肥市公安信息中心主任期间，负责“合肥市视频监控系统建设”项目。安徽辰图信息技术股份有限公司负责人王某为能在该项目中销售其代理的“安某”牌摄像机，通过杨朝晖的情人金某找到杨朝晖，请杨朝晖帮忙。杨朝晖利用职务便利，通过向项目总承包方安徽四创电子股份有限公司蔡某打招呼，设置采购指标等方法帮助王某，使“安某”牌摄像机在设备采购中顺利中标。2014年底左右，被告人杨朝晖通过金某收受王某给付的好处费人民币40万元、莱卡M240型照相机一部。
上述事实，被告人杨朝晖在开庭审理过程中亦无异议，并有安徽华泽信息技术有限公司、安徽辰图信息技术有限公司营业执照及情况说明、合肥市视频监控系统建设项目采购合同及付款明细、运维合同、项目建设及内容清单、物证莱卡M240型照相机一部、证人王某、金某的证言笔录、关于莱卡M240型照相机无法鉴定价格的情况说明等证据与被告人杨朝晖的供述可相互印证，予以证实，足以认定。
2016年6月27日，合肥市纪律检查委员会将被告人杨朝晖带至合肥市党风廉政教育基地约谈，被告人杨朝晖交代了组织上已经掌握的其收受北京易某信息技术股份有限公司总经理林某贿赂的事实，另主动交待了组织上尚未掌握德其他受贿事实。2016年8月2日，合肥市人民检察院对被告人杨朝晖立案侦查。
2016年7月22日，金某向合肥市监察局退缴人民币50万元，2017年3月8日，宋某1向合肥市人民检察院退缴人民币30万元，2017年6月15日，戴某向合肥市人民检察院退缴人民币15万元，2016年8月9日，被告人杨朝晖家人向合肥市人民检察院退缴莱卡M240型照相机一部。
在本案审理期间，被告人杨朝晖向本院预交罚金人民币25万元。
本案综合证据如下：
1、线索移送函、交办案件通知书、立案决定书等证据证实本案的案件来源情况。
2、杨朝晖任职文件、职务职责文件、户籍证明等证据证实，
被告人杨朝晖于2005年10月任合肥市公安局交通警察支队副支队长，2009年6月任合肥市公安局指挥中心（办公室）副主任，合肥市公安信息中心主任，2012年2月任合肥市公安局警令部（办公室）副主任，“天网办”办公室主任。有拟定公共安全行业技术标准的职责及负责项目建设全面组织协调工作等职责。
3、举报材料、情况反映材料、归案经过、查封、扣押财物清单、退赃材料、情况说明等证据证实，2016年6月27日，合肥市纪律检查委员会将被告人杨朝晖带至合肥市党风廉政教育基地约谈，被告人杨朝晖交代了组织上已经掌握的其收受北京易某信息技术股份有限公司总经理林某贿赂的事实，另主动交待了组织上未掌握其他受贿事实；证实本案涉案赃款赃物已退缴的事实。
4、刑事拘留证、逮捕证及本院暂存款收据等证据证实，被告人杨朝晖因本案被采取的强制措施的时间、种类及向本院预交罚金人民币25万元的事实。
本院认为:被告人杨朝晖在担任合肥市公安局交通警察支队副支队长，合肥市公安局指挥中心（办公室）副主任，合肥市公安信息中心主任，合肥市公安局警令部（办公室）副主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂计人民币85万元、莱卡M240型照相机一部，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且数额巨大，应依法惩处。被告人杨朝晖在中共合肥市纪律检查委员会找其约谈时，交代了办案机关已经掌握的其收受15万元的贿赂事实，还主动交代了组织尚未掌握的其他较重受贿犯罪事实，属于坦白，可从轻处罚。其退缴了全部赃款，积极预交罚金，可酌情从轻处罚。公诉机关的指控，主要事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。对于辩护人关于起诉书指控被告人杨朝晖通过戴某、宋某1收取北京易某信息技术股份有限公司林某、成都市华为赛门铁克科技有限公司陈某的现金共计45万元不应认定为被告人杨朝晖的受贿数额的辩护意见，经查，被告人杨朝晖在利用职务便利，为北京易某信息技术股份有限公司、成都市华为赛门铁克科技有限公司谋取利益期间，戴某、宋某1均系与其有不正当男女关系的情人。两公司相关人员将好处费送给戴某、宋某1后，戴某、宋某1均如实告知杨朝晖收钱一事，杨朝晖对两公司将钱送给戴某、宋某1均予以认可，并让戴某、宋某1收下留用，故杨朝晖的上述行为符合受贿罪中关于通过特定关系人收受贿赂的构成要件，构成受贿罪；关于被告人杨朝晖具有自首情节的辩护意见，经查，举报材料、情况反映材料、杨朝晖归案情况说明证实，中共合肥市纪律检查委员会在对其进行调查期间，其交待了办案机关已经掌握的犯罪事实，同时交代了办案机关未予掌握的同种犯罪事实，应属于坦白，不构成自首。综上，辩护人的上述辩护意见不能成立，本院不予采信。辩护人关于被告人杨朝晖积极退缴全部赃款，如实供述，认罪悔罪等辩护意见与庭审查明的事实、证据及法律规定相符，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人杨朝晖犯受贿罪，判处有期徒刑三年零十个月，并处罚金人民币25万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月2日起至2020年6月1日止。罚金已缴纳。）
二、被告人杨朝晖退缴的违法所得人民币85万元，予以没收，由扣押单位上缴国库；对于公诉机关随案移送的莱卡M240型照相机一部，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 霞
审 判 员 彭 举
人民陪审员 李长应
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 汪 倩
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。