河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民一终字第00350号
上诉人（原审原告）陈志春。
委托代理人董承孝，北京市中银律师事务所律师。
委托代理人赵庆军，北京市中银律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）李蔚。
被上诉人（原审被告）石家庄高新技术产业开发区城市管理综合执法大队。
法定代表人黄建民，该大队大队长。
以上二被上诉人委托代理人郑丽军，河北汇良律师事务所律师。
以上二被上诉人委托代理人李海芳，河北汇良律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司，地址：石家庄市自强路6号。
负责人丁萍，该公司总经理。
上诉人陈志春因机动车交通事故责任纠纷一案，不服石家庄市桥西区人民法院作出的（2013）西民一初字第00407号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，李蔚系石家庄高新技术产业开发区城市管理综合执法大队（以下简称“执法大队”）工作人员，2012年8月29日13时20分许，李蔚驾驶登记在执法大队名下的冀A×××××号轻型普通货车在无繁线阜平县境内梨树台路段与陈志春发生交通事故，造成陈志春受伤，当时将陈志春送到阜平县医院救治后转入解放军白求恩国际和平医院救治，经诊断为：原发性脑干损伤，脑挫裂伤，蛛网膜下腔出血，肺部感染，泌尿系感染，硬脑膜下积液，左侧上颌窦壁、左侧颧弓、下颌骨骨折。2012年8月29日住院至11月23日出院，2012年11月23日又转入石家庄市第一医院进行治疗，于2013年1月28日出院。2013年2月4日陈志春又在石家庄市第一医院进行治疗，于2013年4月29日出院。住院天数为206天。住院期间的医疗费均是由李蔚承担。该事故交警部门做出交通事故认定书，认定李蔚负此事故的全部责任。李蔚所驾驶的冀A×××××号货车在中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司（以下简称“保险公司”）投保机动车第三者强制保险一份和20万元不计免赔的商业三者险。
原审法院认为，李蔚系执法大队的工作人员，在工作日期间驾驶单位车辆到外地，执法大队应该知道，称李蔚是私自用车所提交的证据不能证实自己的观点，故不予采信。按照相关法律规定，执法大队应对李蔚所造成的损失承担赔偿责任。李蔚所驾驶的肇事车辆在保险公司投保机动车第三者强制保险和20万元不计免赔的商业三者责任险，保险公司依法应在交强险责任范围内和商业保险的范围内直接赔偿陈志春。原审法院认定陈志春损失为：医疗费3385.40元、住院伙食补助费10300元、误工损失62600元（误工时间626天，每月3000元）、护理费66775.42元（护理期限626天，每月3200元）、营养费酌定2000元、残疾赔偿金按照农村居民人均年纯收入计算为136530元、被抚养人生活费51372元、鉴定费4050元、交通费酌定3000元、精神损害抚慰金酌定20000元，以上损失共计360012.82元，保险公司在机动车第三者强制保险中赔偿113385.4元；在商业三者责任险内赔偿20万元。剩余46627.42元由李蔚承担，执法大队承担连带责任。原审法院判决：一、自本判决生效后十日内，中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司赔偿陈志春各项损失共计313385.4元。二、自本判决生效后十日内，李蔚赔偿陈志春各项损失共计46627.42元；石家庄市高新技术产业开发区城市管理综合执法大队承担连带责任。三、驳回陈志春的其他诉讼请求。
判后，上诉人陈志春不服，向本院提起上诉，其上诉理由是：首先，伤残赔偿金应按城镇居民年均纯收入标准计算。上诉人户籍虽为农村户口，但事故发生时已在太原市居住满一年以上，一审时上诉人已向法院提交了派出所证明、房屋租赁合同、居委会证明等证据予以证实；其次，被抚养人生活费应按城镇居民人均年生活消费支出标准计算，理由同第一条，因为被抚养人随上诉人居住，自然应当享受城镇居民待遇；最后，上诉人因交通事故导致伤情严重，出院后也无法自主行动，虽然医疗机构没有出具护理人数的诊断证明，但结合上诉人伤情情况，上诉人住院期间两人护理，出院后一人护理是事实，也是符合常理的，一审法院不能仅因为没有医疗机构证明而判决住院期间一人护理；另外关于关于护理时间的认定上，根据上诉人伤情，对陈志春的护理应为终身性的，故上诉人主张20年的护理费是合理的。综上，上诉人请求二审法院查明事实，依法改判。在庭审中，上诉人提交了以下证据证明自己的上诉主张：一、白求恩国际和平医院神经外科医生高雪亮出具的证明，证明该院出具的长期医嘱中表明的“陪护一人”指的是24小时陪护一人，上诉人认为应当两个人护理为宜。二、山西省岚县普明镇小万村村委会及岚县公安局普明派出所出具的证明，用以证实上诉人一直在太原打工、居住的事实。
被上诉人李蔚辩称，本案上诉人的伤残赔偿金及被抚养人生活费按农村标准计算合理合法。上诉人发生交通事故时户籍是农村户口，虽然其在一审提交了居住证、租房合同等相关证明，但这些证明存在不同程度的瑕疵，不能证明上诉人在太原市居住连续满一年的事实。按照法律规定，护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的可以参照确定护理人员人数，一审法院根据北京盛唐司法鉴定中心和北京明正司法鉴定中心出具的司法鉴定书的意见，确定护理人员为一人，护理期限为2012年8月29日至2014年5月25日，共626天为基础计算护理费合理合法。综上，一审法院审理本案事实清楚，证据确实充分，判决正确，应予维持。李蔚对上诉人提交的新证据的质证意见为：对证据一真实性无异议，但其与本案没有任何关系，应按一审判决认定；对证据二真实性无异议，但关联性有异议，该证据只能证明上诉人不在户籍所在地居住，但不能证明其去了哪。
被上诉人执法大队答辩意见及质证意见同李蔚，另执法大队认为自己在本案中没有过错，不应承担法律责任。
被上诉人中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司未到庭发表辩论意见。
经审理查明，原审法院查明事实基本属实。另查明，2013年8月19日，依陈志春申请，法院委托北京盛唐司法鉴定所做出伤残鉴定，鉴定意见为：被鉴定人陈志春左侧肢体偏瘫构成Ⅳ级伤残，颅脑损伤遗留智能障碍构成Ⅶ级伤残；其目前状况属大部分护理依赖，不存在护理期限；误工期限建议为伤后至伤残评定前一日；护理人数建议为1人。因李蔚对北京盛唐司法鉴定所做出的鉴定意见书存在异议，经当事人协商，原审法院于2014年5月26日另行委托北京明正司法鉴定中心对陈志春伤情重新进行鉴定，北京明正司法鉴定中心于2014年7月7日出具鉴定意见为：1、被鉴定人陈志春本次交通事故所致损伤构成四级、七级伤残，伤残赔偿指数75%。2、被鉴定人陈志春目前状况存在部分护理依赖。3、被鉴定人陈志春本次所受损伤误工期、护理期评定为：2012年8月29日（受伤之日）～2014年5月25日（伤残评定前一日）。针对陈志春对鉴定书部分内容提出的质疑，北京明正司法鉴定中心2014年8月11日出具“回函”，简述“护理依赖”是需经他人护理、帮助以维系日常生活，是指终身性的；司法鉴定意见书中的“伤残评定前一日”是指受理伤残鉴定的前一日，而不是指出伤残报告的前一日。
本院认为，被上诉人李蔚为执法大队工作人员，其在工作日驾驶单位车辆外出与上诉人陈志春发生碰撞，造成陈志春受伤的交通事故，经交管部门做出责任认定，认定李蔚负事故的全部责任，事实清楚，故对陈志春受伤导致的损失应承担赔偿责任。上诉人在原审法院提交了太原市的居住证、山西金巨装饰有限公司营业执照副本、该单位出具的误工证明、事故前三个月的工资表、太原市小店区坞城街道办事处国际大都会社区居民委员会及坞城派出所出具的证明及房产租赁合同等证据证明陈志春的主要经济收入来源地与经常生活居住地均在城镇，虽然部分证据在证明时间上存在瑕疵，但结合上诉人提交的各项证据，可以认定上诉人所述属实，对于陈志春的伤残赔偿金应按城镇标准计算。根据河北省2014年度道路交通事故人身损害赔偿标准，城镇居民人均年可支配收入为22580元，结合北京明正司法鉴定中心确定的伤残赔偿指数为75%，陈志春残疾赔偿金计算为338700元。关于上诉人要求被抚养人生活费按城镇标准计算的上诉请求，因上诉人未能提交充分证据证明自己的诉讼主张，按照谁主张谁举证的证据规则，上诉人对此应承担举证不能的法律责任，原审法院按照户口性质计算被抚养人生活费并无不妥。根据北京明正司法鉴定中心做出的《司法鉴定书》，上诉人陈志春存护理期评定为2012年8月29日（受伤之日）～2014年5月25日（伤残评定前一日），原审法院根据鉴定意见做出判决是正确的，对于陈志春定残后的护理，应待陈志春根据其护理依赖程度进行护理级别鉴定后另行主张，本案不宜做出处理。上诉人因交通事故住院治疗，医疗机构出具证明显示上诉人住院期间陪护一人，故原审对陈志春住院期间的护理人员认定为一人并无不当。综上，结合原审认定双方当事人无争议的其他费用数额，上诉人陈志春因交通事故造成的损失为：医疗费3385.40元、住院伙食补助费10300元、误工损失62600元、护理费66775.42元、营养费酌定2000元、残疾赔偿金338700元、被抚养人生活费51372元、鉴定费4050元、交通费酌定3000元、精神损害抚慰金酌定20000元，以上损失共计562182.82元。应由保险公司在机动车第三者强制保险中赔偿120000元；在商业三者责任险内赔偿20万元。剩余242182.82元由李蔚承担，石家庄市高新技术产业开发区城市管理综合执法大队承担连带责任。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销石家庄市桥西区人民法院作出的（2013）西民一初字第00407号民事判决。
二、自本判决生效后十日内，被上诉人中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司赔偿陈志春各项损失共计320000元。
三、自本判决生效后十日内，被上诉人李蔚赔偿上诉人陈志春各项损失共计242182.82元；被上诉人石家庄市高新技术产业开发区城市管理综合执法大队承担连带责任。
四、驳回上诉人陈志春的其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费20715元，由上诉人陈志春负担8844元，被上诉人李蔚负担11871元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李秀云
代理审判员 寻 亚
代理审判员 李 曼
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 翟 伟