陕西省城固县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）城刑初字第00174号
公诉机关城固县人民检察院。
被告人李xx，男，2013年5月31日因涉嫌挪用公款罪被城固县人民检察院依法取保候审。
城固县人民检察院以城检公刑诉（2013）第153号起诉书指控被告人李xx犯挪用公款罪，于2013年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。城固县人民检察院指派副检察长孙永强、代理检察员卢芳出庭支持公诉，被告人李xx到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
城固县人民检察院指控，2012年7月30日，被告人李xx因个人购置车辆资金不足，未经桔园镇敬老院管委会集体研究及乡镇领导同意，私自安排敬老院报账员何xx将敬老院三万元公款借给自己，其中两万元用于其个人购买二手别克小轿车一辆，剩余一万元用于支付其维修车辆及考驾照等费用。2013年5月30日，本院反贪局在调查时发现该问题，李xx在得知此情况后遂于次日早晨将三万元归还给报账员何xx。上述事实，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言、书证等证据。指控被告人李xx的行为构成挪用公款罪，应当以挪用公款罪追究被告人李xx的刑事责任。
庭审中，被告人李xx对起诉书指控的犯罪事实无异议，未提出具体的辩解意见。请求从轻判处。
经审理查明：2012年2月，被告人李xx被城固县桔园镇党委任命为桔园镇敬老院院长。2012年7月30日，被告人李xx因个人购置车辆资金不足，未经桔园镇敬老院管委会集体研究及乡镇领导同意，私自安排敬老院报账员何xx将敬老院三万元公款借给自己，其中两万元用于其个人购买二手别克小轿车一辆，剩余一万元用于支付其维修车辆及考驾照等费用。2013年5月30日，城固县检察院反贪局在调查时发现该问题，李xx在得知此情况后遂于次日早晨将三万元归还给报账员何xx。在接受询问时如实供述了自己的犯罪事实。庭审中，当庭认罪，请求从轻判处。
上述事实，有下列证据证明：
1、书证被告人身份证复印件、任职文件、个人简历证实，李xx，男，生于1955年1月2日，汉族，高中文化，中共党员，陕西城固人，住陕西省城固县桔园镇后湾村八组。1992年至2002年7月担任城固县桔园镇后湾村主任，2002年7月至2011年12月担任城固县桔园镇后湾村党支部书记，2012年2月被城固县桔园镇党委任命为该镇敬老院院长至今。
2、书证桔园镇村级财务管理制度证实，2009年2月20日桔园镇人民政府印发（2009）07号通知，为确保村组集体资金规范运营，制定了财务管理制度。
3、书证桔园镇农财中心日记帐、农财中心取款单和借条证实，2012年7月30日被告人李xx向报帐员何xx借敬老院款30000元的事实。
4、书证买车协议、支付购车款收据及驾驶证、行驶证信息证实，2012年8月1日李xx支付给刘xx购车款20000元；8月12日李xx与刘xx签订了购车协议。所购别克小轿车，车牌号陕F189**，所有人丁xx；2012年11月10日李xx领取C1机动车驾驶证。
5、书证还款收据、何xx的存折证实，2013年5月31日李xx归还借款30000元，当天，何xx将该款存入城固县许家庙营业所的事实。
6、书证城固县民政局证明、桔园镇政府证明、桔园镇敬老院证明及桔园镇敬老院相关制度证实，桔园镇中心敬老院即桔园镇敬老院；桔园镇敬老院为财政全额拨款的事业单位；该敬老院财政收支纳入镇农财中心统一管理，依照镇（2009）07号文件规定，2000元以上开支由镇主管领导审批，实际操作中是3000元以上报镇主管领导审批。敬老院财务管理也是按照此文件执行；敬老院款项主要来源于民政拨款和财政转移支付；同时证明，李xx于2012年7月30日所借30000元用于个人购车款属敬老院的公款。
7、中共桔园镇委员会、桔院镇政府对被告人李xx工作表现的证明及从轻处罚的请求证实，李xx任敬老院院长以来，先后联系企业、单位和爱心人士为敬老院捐助资金、物资共计达6.7万元，工作积极、成效显著，受到敬老院院民的好评，也受到镇党委、政府和民政部门的肯定。请求对被告人李xx从轻判处免除刑事处罚。
8、证人何XX的证言证实，自己是桔园镇敬老院的报账员，主要负责敬老院日常开支，定期到农财中心报账。敬老院财务管理制度是先到农财中心领备用金，定期到农财中心报账。3000元以下支出李xx签字后报副镇长胡xx审签，再报镇长曾xx签字后再到农财中心报账。敬老院大笔支出由院管委会开会研究后，报镇上相关领导同意后才能开支。2012年7月底，李xx因为私人想买辆车，手里钱不够，想借院里的钱周转。李xx让自己开了张备用金的借条到农财中心取了3万元，次日他将钱给李xx，李xx打了一张借条。借给李xx的钱是敬老院的公款，是自己到农财中心以备用金的名义借的敬老院的公款。李xx借的3万元院管委会没有开会研究过，也没有报镇上领导同意。李xx借钱是在2012年7月30日，他也一直没有还钱，2013年5月30日检察院来调查，他晚上把检察院来查账问他借钱的事给李xx说了，5月31日早上李xx把钱还了。李xx买了一辆老别克车，车牌号是陕F189**。
9、证人尹XX的证言证实，是桔园镇敬老院副院长，敬老院有管理委员会，由李xx、自己、何xx、陈xx、赵xx五人组成，敬老院的工作要通过会议研究决定。敬老院财务制度是平时给点备用金用于日常开支，每月到镇农财中心报账，3000元以下由院长签字审批后报账，3000元以上先由院长签字，再报镇上相关领导签字审批。比较大的开支先由敬老院管委会开会研究通气后，再报镇上相关领导批准，才能开支。李xx从敬老院账上借3万元买车，他们没有开会研究过，车是李xx私人买的。
10、证人赵xx的证言证实，他从2011年7月开始担任桔园镇党委书记，桔园镇敬老院由胡xx分管。敬老院3000元以下开支由院长李xx审批，3000元以上由分管领导胡xx和镇长曾xx审批，重大支出由镇党委、政府集体研究。敬老院的资金没有给个人外借的情况，按财务制度也不允许将敬老院公款外借给个人使用。李xx买车他知道，李xx是给个人买的车，但借敬老院3万元公款的事，他不知道，李xx没找他说过借钱买车的事。敬老院也没有向镇上汇报过敬老院公费买车的事。
11、证人曾XX的证言证实，他是桔园镇镇长。他证实的事实与赵xx证言一致。
12、证人胡XX的证言证实，他在2011年7月至2013年期间任桔园镇副镇长。他证实的事实与赵xx证言一致。
13、证人刘XX的证言证实，李xx于2012年8月1日以2万元的价格从自己处购买了一辆老别克车，车牌号是陕F189**。
14、证人云XX的证言证实，他是城飞汽车运输公司修理厂负责人，2012年7月，李xx把一辆车号为陕F189**的别克小轿车水箱和保险杠撞坏了，到厂里修理，花了将近4000元，车修好不久结的款，没有打收据。
15、证人王XX的证言证实，他是长城驾校总教练，2012年8月李xx到驾校报名学车，当时是跟高xx学的。按驾校规定，每名学员交报名费3200元，考试费用600元。具体收了李xx多少钱不清楚。
16、被告人李xx对起诉书指控的犯罪事实供认。
上列证据，均经当庭举证、质证，其来源合法有效，内容真实可信，且能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人李xx身为桔园镇敬老院院长，利用职务之便挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人李xx的犯罪事实成立，应当以挪用公款罪追究被告人李xx的刑事责任。鉴于被告人李xx在案发前能主动归还所挪用的公款，归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪，有较好的认罪态度和悔罪表现，其犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第三十七条之规定，判决如下：
被告人李xx犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 ：王建明
人民陪审员 ：王云光
人民陪审员 ：黄彦侠
二〇一三年十一月二十九日
书 记 员 ：贾红娟