吉林省扶余市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）扶民初字第1517号
原告王荣成。
原告张春玲。
原告王澜（曾用名王涛）。
三原告委托代理人管丽辉，吉林夫余律师事务所律师。
被告王艳娟。
被告王涛。
原告王荣成、张春玲、王澜诉被告王艳娟、王涛农村土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王荣成、张春玲及三原告的委托代理人管丽辉、被告王艳娟、王涛到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王荣成、张春玲、王澜诉称，原告张春玲与原告王澜、被告王艳娟与被告王涛分别系母子关系，原告王荣成系原告王澜与被告王涛的父亲。1990年，原告王荣成与被告王艳娟未经登记而同居生活，同居期间生育被告王涛，出生时间为1991年10月，没有落户。原告王荣成与被告王艳娟共同生活了三年多后解除同居关系，被告王艳娟离家另嫁他人。1994年，被告王涛被南方人收养，户口落在河南省林州市合涧镇小付街村。1995年，原告王荣成与原告张春玲结合（未登记），原告张春玲户口迁到被告王荣成名下，同年9月生育原告王澜（当时取名王涛，于2014年12月改为现名）。1998年第二轮土地承包期间，原告王荣成家依据户口分得3口人土地共0.57公顷，三原告每人0.19公顷，一直经营至今。双方争议的0.38公顷土地承包经营权，系原告母子所有，第二轮土地承包时，原告母子在扶余市得胜镇北江村3社居住，原告王荣成、张艳玲因未婚生育，在分地前交付了罚款600元，取得了原告王澜承包地的资格。被告王艳娟的户口一直在得胜镇北江村2社，不在3社，与原告王荣成的户口一直不在一起，另依据第二轮土地承包时的政策，户在人不在的不给分地，所以被告王艳娟没有分得土地。原告王澜户口在得胜镇北江村3社，并居住在此，理应分得土地。被告王涛的户口一直在河南，2015年1月才从河南迁回本地，人也是2013年才回到本地，不可能在本地分到地。2015年3月，二被告没有任何理由主张二原告张春玲、王澜的土地承包经营权系二被告所有，扶余市农村土地仲裁委员会在没有查清事实的基础上裁决土地经营权归二被告，侵犯了二原告的合法权益，三原告无奈诉至法院，请求人民法院依法确认原告张春玲、王澜对其分得的0.38公顷土地享有承包经营权。
三原告提供如下证据支持其主张：
1、北江村3社抓地丘明细一份、证人赵某某（原村书记）书面证言一份，用于证明1998年分地时原告王荣成一家3口的地丘是原告张春玲的姑姑张淑华代抓的，当时抓地时原告王荣成一家3口包括三原告。
2、土地承包合同一份，用于证明户主王荣成，王荣成一家在第二轮土地承包时分得了0.57公顷土地。
3、常住人口登记表一份，户口本一册，用于证明户口本是1996年9月10日签发的，户主王荣成、妻子张春玲、长子王涛（现改名王澜），此户口系1996年形成，1997年录入微机，住址为北江村3社。
4、收据1枚，用于证明1997年12月31日，因原告王荣成与张春玲早育，村上不给原告王澜分地，向村上交600元罚款后，才给分的地。
5、证人赵某某（原村书记）书面证言一份，证明1998年第二轮土地承包时，其任北江村党支部书记，分地时上级有政策，对户在人不在的外流人员，按人口应分的地，社里给预留出来，与机动地留在一块，如回来要地，先交清陈欠，方可给地。至于现在北江村3社有没有地了，是否卖掉及卖给谁了，不清楚。另当时分地时，是按每家的户口本的人口分的地，经过到派出所核实。
4、证人董某某（原社主任）书面证言一份，证明1998年第二轮土地承包时，其任北江村3社社主任，分地时按照上级政策，根据户口本分地，对户在人不在的外留人口留在机动地里，王荣成一家3口于1996年户口登记，1998年分地，户主王荣成、成员张春玲、王涛，王涛系王荣成、张春玲之子。
5、被告王涛常住人口信息一份，用于证明被告王涛是1992年4月1日出生，1989年的户口不是被告王涛，被告王涛的户口是从河南迁回吉林的，分地时其在南方有户口，不应该在本地分到地。
6、村民代表邵开付书面证言一份，证明土地仲裁时，被告王艳娟及案外人王艳霞到证人家里让其写证明，证明张春玲和其子王涛的地是王艳娟和其子王涛的地，证人不知道详细情况就给签字了。
7、申请书一份，用于证明二被告自述王荣成与王艳娟1990年同居，1995年被告王涛被送走，1998分地，被告王涛不可能分到地。
8、现村主任刘兴君与原告张春玲对话录音光盘一份，证明村委会给二被告开的证明内容不属实，是刘兴君看见村民代表签字了，他就给证明了。
被告王艳娟、王涛辩称，原告王荣成与被告王艳娟原系同村村民，1990年，被告王艳娟与原告王荣成同居，举行了婚礼仪式，因年龄不够没有登记。后二人感情不和，原告王荣成经常使用家庭暴力，被告王艳娟离家出走，被告王涛于1995年被送到南方。第二轮土地承包时二被告分到地了，被告王艳娟开始没有要地的打算，2013年被告王涛从南方回来，二被告开始要地，二被告认为，属于二被告的地应该给二被告，该地一直由原告王荣成经营。生被告王涛时罚款了，有个罚款单，1989年的户口现已注销。被告王涛是被原告王荣成卖到南方的，其养父在南方给其落户了，其记事时就有户口，但没有分到地。原告王澜没有分到地，是顶被告王涛的名取得的土地，原告王荣成名下的2口人土地是二被告的，原告张春玲、王澜均没有分得土地，现要求二原告将0.38公顷土地承包经营权归还给二被告。
二被告提供如下证据支持其抗辩主张：
1、扶余市公安局得胜镇派出所户口注销证明一份，用于证明因被告王涛身份证号码为×××的户口与身份证号码为×××的户口重复，于2014年12月10日注销身份证号为×××的户口。
2、户口本一册，用于证明2013年8月20日，被告王涛登记户口，身份证号码为×××，住址为扶余市得胜镇北江村3社。
3、扶余市得胜镇北江村村民委员会证明四份，证明被告王涛于1989年5月18日出生，王艳娟、王涛母子系北江村3社居民，王艳娟现已迁至本镇前阳村，王荣成一家分得3口人土地共0.57公顷，每人分得0.19公顷，包括王荣成、王艳娟、王涛三人。
4、邵开付等8人书面证言一份，证明被告王涛确系王荣成、王艳娟之子，是北江村3社人，二被告分到地了。
5、扶余市得胜镇北江村治保委员会户口迁入介绍信一份，证明被告王涛在本村有户口，在南方也有户口，现把本村户口注销，将南方户口迁出，回北江村落户。
经三原告申请，本院在扶余市得胜镇派出所调取如下证据：常住人口数据查询详细信息6份，常住人口登记表4份，户口迁移证1份。
经审理查明，原告张春玲与原告王澜、被告王艳娟与被告王涛分别系母子关系，原告王荣成系原告王澜与被告王涛的父亲，扶余市得胜镇北江村3社居民。1990年，原告王荣成与被告王艳娟未经登记而同居生活，同居期间生育被告王涛，出生时间为1991年10月份。后原告王荣成与被告王艳娟解除同居关系，被告王艳娟离家。1995年被告王涛被收养，户口落在河南省林州市合涧镇小付街村，身份证号码为×××。同年原告王荣成与张春玲未经登记而同居生活，9月21日生育原告王澜（当时取名王涛，于2014年12月改为现名）。1996年9月10日，三原告户口登记，原告张春玲户口迁到原告王荣成名下，原告王澜（王涛）出生日期记载为1989年5月18日，三原告住址为扶余市得胜镇北江村3社，1997年信息录入电脑。2010年7月20日，原告王澜（王涛）根据户口办理二代身份证，号码为×××。2013年，被告王涛从河南回到吉林，于2013年7月1日以证件丢失补领的方式依据原告王澜（王涛）的户口及身份证号重新办理了户口本及身份证，因此原告王澜（王涛）和被告王涛变成同一户口且同一身份证号，二人因此发生争议，继而二被告开始向三原告索要承包地经营权。后扶余市得胜镇派出所根据实际出生日期将身份证号为×××的信息作废，原告王澜（王涛）重新办理身份证号为×××，同时改名王澜。被告王涛因其在河南有户口及身份证，所以将其河南省林州市合涧镇小付街村的户口迁回吉林省扶余市得胜镇北江村3社，身份证号沿用×××。被告王艳娟户口一直在北江村2社，其哥哥王守林为户主。1998年第二轮土地承包期间，北江村2社根据“户在人不在不给分地”的原则，没有给被告王艳娟分地。2003年12月被告王艳娟因回来嫁人将其户口从北江村2社迁至前阳村3社。1997年末，因村里要组织分地，要求原告王荣成缴纳600元罚款，否则因原告王澜(王涛)属未婚生育子女不给分地，于是在缴纳完罚款后，1998年原告王荣成家依据三原告户口分得3口人土地共0.57公顷，每人0.19公顷，一直经营至今。2015年因二被告申请仲裁，4月21日扶余市农村土地承包仲裁委员会裁决原告王荣成将其名下的0.38公顷承包地的经营权返还给二被告，三原告认为该0.38公顷土地经营权系原告张艳玲、王澜二人所有，故提起诉讼。
上述事实，有双方当事人陈述及举证过程在卷为凭，本院予以确认。
本院认为，国家保护农村土地承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第二轮土地承包时原告张艳玲、王澜系北江村3社村民，享有土地承包经营权，理应分得承包地，当时被告王艳娟已与原告王荣成解除同居关系，户口在北江村2社，其哥哥名下，不可能在北江村3社分得承包地，故二被告所提供的书面证言真实性有明显瑕疵，本院不予采信。原告王澜（王涛）与被告王涛关于户口的争议，本院认为，该户口的出生日期与二人均不符，但被告王涛当时已被收养，在当地有户口，而原告王澜（王涛）当时已出生，没有理由没有户口，且原告王澜（王涛）一直使用该户口的身份信息，被告王涛回来后以证件丢失补领的方式获得该户口及身份，原始户口及信息应系原告王澜（王涛）所有。土地是基本的生存权利，是社会生活的基本保障，二被告因各种原因未分得土地，属历史遗留问题，非法院民事审判所能解决，应由行政机关解决，向所在村集体主张权利。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条的规定，判决如下：
原告王荣成名下的0.38公顷承包地的承包经营权归原告张春玲、王澜（曾用名王涛）所有。
案件受理费100元，由二被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。
审 判 长 徐冬颖
人民陪审员 刘绪晶
人民陪审员 刘丽红
二〇一五年七月二十三日
书 记 员 曲艳梅