广东省珠海市金湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0404刑初178号
公诉机关珠海市金湾区人民检察院。
被告人夏某，女，汉族，文盲，户籍地江苏省南京市栖霞区，公民身份号码×××142X。因本案于2015年5月2日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月6日被取保候审。
珠海市金湾区人民检察院以珠金检刑诉（2016）178号起诉书指控被告人夏某犯偷越边境罪，于2016年4月22日向本院提起公诉。本院于同年4月25日受理后，依法适用简易程序审理，在审理过程中发现有不宜适用简易程序审理的情形，依法转为普通程序，并组成合议庭，公开开庭进行了审理。珠海市金湾区人民检察院指派代理检察员孙晓红、何华出庭支持公诉，被告人夏某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
珠海市金湾区人民检察院指控：
1.2013年12月20日，被告人夏某从珠海市湾仔附近海域乘船偷越边境至澳门，同年12月23日在澳门假日酒店门口被澳门警方查获，于次日被遣返回珠海。后珠海市公安局香洲分局对其处以行政拘留四日。
2.2014年2月11日，被告人夏某从珠海市金湾区珠海机场附近海域乘船偷越边境至澳门，次日被澳门警方查获，同年2月12日在澳门城市日大马路被查获，并被澳门初级法院以非法再入境罪判处徒刑三个月，缓刑二年，同年2月15日遣返回珠海。后珠海市公安局香洲分局对其处以罚款人民币伍佰元的行政处罚。
3.2014年9月9日，被告人夏某从珠海市一处不知名路段翻墙偷越边境至澳门，当天在澳门星际酒店附近被澳门警方查获，并被澳门初级法院以非法再入境罪判处七个月，2015年4月8日刑满释放，同年4月10日被遣返回珠海。后珠海市公安局香洲分局作出不予处罚的决定。
4.2015年5月2日17时许，被告人夏某在珠海市拱北口岸附近闲逛，碰到了一名陌生男子，双方商定由被告人夏某支付人民币4500元，该男子安排被告人夏某偷越边境至澳门。之后，在该男子的安排下，被告人夏某乘车去到金湾区三灶镇金山林酒店，并由另外一名男子带上位于酒店停车场的一辆面包车，其后不久被民警抓获归案。
公诉机关认为，被告人夏某违反国家边境管理制度，偷越边境，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百二十二条的规定，应当以偷越边境罪追究刑事责任。被告人夏某归案后如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻处罚。建议对被告人夏某判处拘役，并处罚金。特提请依法判处。
被告人夏某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明：
1.2013年12月20日，被告人夏某从珠海市湾仔附近海域乘船偷越边境至澳门，同年12月23日在澳门假日酒店门口被澳门警方查获，于次日被遣返回珠海。2013年12月24日，珠海市公安局香洲分局对其处以行政拘留四日。
2.2014年2月11日，被告人夏某从珠海市金湾区珠海机场附近海域乘船偷越边境至澳门，次日在澳门城市日大马路被澳门警方查获，同年2月15日被遣返回珠海。2014年2月15日，珠海市公安局香洲分局对其处以罚款人民币伍佰元。
3.2014年9月9日，被告人夏某从珠海市一处不知名路段翻墙偷越边境至澳门，当天在澳门星际酒店附近被澳门警方查获，2015年4月10日被遣返回珠海。2015年4月10日，珠海市公安局香洲分局基于被告人夏某在澳门因非法再入境罪被判处徒刑七个月并实际执行，已经受过刑法处罚，故作出不予行政处罚的决定。
4.2015年5月2日17时许，被告人夏某在珠海市拱北口岸附近闲逛，碰到了一名陌生男子，双方商定由被告人夏某支付人民币4500元，该男子安排夏某偷越边境至澳门。之后，在该男子的安排下，被告人夏某乘车去到金湾区三灶镇金山林酒店，随后与其他偷越者一起由张某带上位于酒店停车场的一辆桂C×××××号牌面包车，该车辆准备开动时被民警查获，并当场抓获被告人夏某等偷渡人员。
以上事实，有如下证据材料予以证实：1.被告人夏某的供述；2.证人张某、徐某、章某、赵某甲、蒋某、李某、赵某乙、马某、肖某的证言；3.辨认及指认笔录；4.被告人夏某的户籍证明材料；5.遣返人员名单；6.到案经过；7.《行政处罚决定书》、《不予行政处罚决定书》、罚款收据。以上证据材料，经庭审举证、质证，且各证据间能予相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人夏某违反边境管理法规，多次偷越边境，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百二十二条的规定，构成偷越边境罪。公诉机关指控被告人夏某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，所指控罪名成立。被告人夏某在最后一宗偷越边境犯罪中，已经着手实施犯罪，但因意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，对该宗犯罪可以比照既遂犯从轻处罚。被告人夏某归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议合理，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百二十二条、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第五条第（二）项之规定，判决如下：
被告人夏某犯偷越边境罪，判处拘役六个月，缓刑九个月，并处罚金人民币二千元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金从判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 金
人民陪审员 张水金
人民陪审员 陈颖珊
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 曹大起
附相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》相关条文：
第三百二十二条【偷越国（边）境罪】违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条【自首和认罪态度】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，罪行较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条【缓刑的适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【缓刑考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十五条【缓刑犯应遵守的规定】被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法规，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
第七十六条【缓刑的考验及其积极后果】对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第七十七条【缓刑的撤销及其处理】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》
第五条偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百二十二条规定的“情节严重”：
（一）在境外实施损害国家利益行为的；
（二）偷越国（边）境三次以上或者三人以上结伙偷越国（边）境的；
（三）拉拢、引诱他人一起偷越国（边）境的；
（四）勾结境外组织、人员偷越国（边）境的；
（五）因偷越国（边）境被行政处罚后一年内又偷越国（边）境的；
（六）其他情节严重的情形。