黑龙江省黑河市爱辉区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑1102刑初55号
公诉机关黑龙江省黑河市爱辉区人民检察院。
被告人曹立富，男，汉族，1976年11月5日出生于黑龙江省黑河市，大专文化，原黑河市爱辉区张地营子乡公共服务中心主任，户籍地黑河市爱辉区，住黑河市爱辉区。2018年4月2日因涉嫌犯贪污罪被黑河市爱辉区人民检察院取保候审。
辩护人王文慧，黑龙江明鉴律师事务所律师。
被告人刘学庆，男，汉族，1970年8月19日出生于山东省招远市，初中文化，系黑河市爱辉区张地营子乡人民政府聘任制锅炉工，户籍地黑河市爱辉区，住黑河市爱辉区。2018年4月2日因涉嫌犯贪污罪被黑河市爱辉区人民检察院取保候审。
黑河市爱辉区人民检察院以黑爱检诉刑诉〔2018〕44号起诉书指控被告人曹立富、刘学庆犯贪污罪，于2018年4月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑河市爱辉区人民检察院指派检察员吴萍出庭支持公诉，被告人曹立富及其辩护人王文慧、被告人刘学庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2015年1月12日，黑河市爱辉区人民政府向辖区各乡（镇）人民政府、区有关部门和单位下发《爱辉区大豆目标价格改革试点工作实施方案》，方案要求当大豆市场价格低于国家统一制定的目标价格时，启动目标价格补贴。启动补贴时，根据黑龙江省确定的每亩平均补贴标准，依据实际种植面积进行拨付和发放。2017年9月1日，黑龙江省财政厅向各市（地）、县（市、区）财政局，省农垦总局下发《关于拨付2016年度大豆目标价格补贴资金的通知》，通知要求2016年大豆合法种植面积补贴黑河市爱辉区每亩人民币118.58元。2016年7月29日，黑龙江省人民政府办公厅向各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位下发《2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案》，方案要求玉米价格由市场决定，政府对本省行政区划范围内玉米合法实际种植面积的实际种植者，给予一定补贴。2016年10月31日，黑龙江省财政厅向各市（地）、县（市）财政局，省农垦总局下发《关于拨付2016年玉米生产者补贴资金的通知》，通知要求2016年玉米合法种植面积补贴黑河市爱辉区每亩人民币153.929元。
2016年6月初,黑河市爱辉区张地营子乡人民政府因负责农作物播种面积统计的工作人员工作变动,经乡政府研究决定,将此项工作交由时任副乡长毕某及公共服务中心主任被告人曹立富负责。2016年6月中旬,被告人曹立富、刘学庆商定,以刘学庆农民的身份二人共同骗取国家粮食种植补贴款。后曹立富利用负责2016年农作物播种面积统计工作的便利,擅自在黑河市爱辉区张地营子乡大新屯村上报的2016年农作物播种面积统计表中填写上刘学庆的名字,虚报了刘学庆耕地面积合计为735.5亩,其中种植玉米面积为421.5亩、种植大豆面积为314亩。此统计表经汇总审核后上报到爱辉区统计局、爱辉区农业局。曹立富、刘学庆先后于2016年11月6日、2017年9月8日获得国家给付的以刘学庆名义申报的玉米补贴款人民币64881.07元、大豆补贴款人民币37234.12元，共计人民币102115.19元，玉米、大豆补贴款均转入刘学庆银行卡账户内。
2018年1月15日，黑河市爱辉区监察委员会对被告人曹立富、刘学庆贪污一案进行调查。同年1月19日，曹立富、刘学庆主动到黑河市爱辉区监察委员会退缴了违法所得人民币102115.19元。
上述事实，被告人曹立富、刘学庆在开庭审理过程中亦无异议，且有黑河市爱辉区监察委员会出具或调取的黑河市爱辉区张地营子乡人民政府统一社会信用代码证书、曹立富干部任免审批表、户籍证明、黑河市爱辉区人民政府关于印发《爱辉区大豆目标价格改革试点工作实施方案》的通知、黑龙江省人民政府办公厅关于印发《2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案》的通知、黑龙江省财政厅《关于拨付2016年玉米生产者补贴资金的通知》、黑龙江省财政厅《关于拨付2016年度大豆目标价格补贴资金的通知》、张地营子乡大新屯村2016年农作物播种面积统计表、补贴发放表、刘学庆银行卡交易明细表、暂予扣留、封存涉案款物登记表，黑河市爱辉区张地营子乡人民政府出具的2014年至2017年张地营子乡农作物补贴申报程序、朱某同志借调情况说明、劳动合同书、情况说明，黑河市爱辉区接待办出具的证明材料，证人祝某、吴某1、毕某、王某、曾某、崔某、付某、张某、李某、朱某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人曹立富身为国家工作人员，利用职务上的便利，与被告人刘学庆共同骗取国家给予的粮食补贴款占为已有，数额较大的行为，已构成贪污罪。公诉机关指控二被告人所犯罪行成立，定罪正确，应予支持。本案系共同犯罪。被告人曹立富在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人刘学庆在共同犯罪中起次要作用，系从犯，对其应当从轻处罚。被告人曹立富的辩护人提出的曹立富系初犯，案发后曹立富认罪态度较好，并如实供述了犯罪事实，积极退缴违法所得，对其可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。鉴于案发后，刘学庆认罪态度较好，并如实供述了犯罪事实，积极退缴违法所得，故对其可以从轻处罚。被告人曹立富、刘学庆确有悔罪表现，对其不予关押亦不致再危害社会。据此，根据被告人曹立富、刘学庆的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现和对于社会的危害程度，依照�中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条的规定，判决如下：
一、被告人曹立富犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人刘学庆犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年�个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
（上述罚金于本判决发生法律效力后五日内缴纳）。
三、对被告人曹立富、刘学庆退缴的违法所得人民币102115.19元，予以没收，由扣押机关黑河市爱辉区监察委员会上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘爱民
审判员 付海林
审判员 王丛斌
二〇一八年六月十九日
书记员 李晶毅
附：法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款、第三款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款第（一）项、第三款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
�于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款、第三�：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条第二款、第三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条第一款：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院关于适用�中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
第三百六十五条：对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。
涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。