安徽省黄山市徽州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）徽刑初字第00022号
公诉机关黄山市徽州区人民检察院。
被告人方某甲，男，1981年11月7日出生于黄山市徽州区，汉族，建筑工程承包商。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2014年1月17日被黄山市公安局徽州分局刑事拘留；同年1月27日经黄山市徽州区人民检察院批准逮捕，同年1月28日被黄山市公安局徽州分局执行逮捕。现羁押于黄山市看守所。
指定辩护人洪伟，安徽道同律师事务所律师。
指定辩护人余琼，安徽道同律师事务所实习律师。
黄山市徽州区人民检察院以徽检公诉刑诉（2014）18号起诉书指控被告人方某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年4月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄山市徽州区人民检察院指派检察员李玮乐出庭支持公诉，被告人方某甲及黄山市徽州区法律援助中心指派的辩护人洪伟、余琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄山市徽州区人民检察院指控：2011年10月，被告人方某甲从徽州区“潜口自驾车营地”工程承建方南京四建公司处承包粉刷等工程。南京四建公司撤离后，被告人方某甲又从淮南市同力建筑安装有限公司负责承建的“潜口自驾车营地”处承包停车场等附属工程。被告人方某甲先后雇佣洪某、胡某乙等人为其务工，后因拖欠工资，工人陆续离开，导致承包的工程无法完工。2012年9月15日至2013年9月3日期间，被告人方某甲陆续从淮南市同力建筑安装有限公司共领取了314500元工程款，但被告人方某甲领取工程款后以各种理由推脱拒绝支付洪某、胡某乙等41人工资261553.5元。被告人方某甲在工人多次追讨无奈之下写下欠条，于2013年11月6日下午离开徽州区，以故意停用手机改变联系方式逃避工人继续讨要工资。
黄山市徽州区人力资源和社会保障局于2013年12月12日对被告人方某甲下达了《劳动保障监察责令改正决定书》，责令其于2013年12月20日前付清拖欠的工人工资，但被告人方某甲未按期付清工人工资。2014年1月29日，淮南市同力建筑安装有限公司支付工程余款8万元，由政府有关部门支付40名民工部分工资共计7.98万元。截至目前，被告人方某甲仍拖欠工资共计181753.5元。
公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为被告人方某甲以逃匿等方式逃避支付劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，应依法惩处。被告人方某甲具有自首情节，依法可从轻处罚。
被告人方某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。
被告人方某甲的辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，但对犯罪事实持有异议。认为：1.被告人方某甲欠民工叶某甲的欠条中，含有铲车的租赁费，应从指控数额中予以扣除；2.被告人提供线索后，淮南市同力建筑安装有限公司支付工程余款8万元，应从指控数额中予以扣除；3.被告人具有自首、支付了民工部分劳动报酬等情节，依法可以从轻和酌情从轻处罚。
经审理查明：2011年10月，被告人方某甲开始从徽州区“潜口自驾车营地”工程承建方南京四建公司处承包粉刷等工程。2012年7月底，南京四建公司同方某甲结清各类工程款后撤离“潜口自驾车营地”。南京四建公司撤离后由淮南市同力建筑安装有限公司负责“潜口自驾车营地”工程建设。被告人方某甲又从淮南市同力建筑安装有限公司处承包了自驾车营地1区客户部工程及自驾车营地内车行道路、停车场等附属工程，并分别签订了《工程施工合同》、《工程施工承包合同》。2012年9月15日至2013年9月3日期间，被告人方某甲陆续从淮南市同力建筑安装有限公司共领取了314500元工程款，余款84675元双方约定在方某甲承包的工程验收之后付清。被告人方某甲在承包了自驾车营地1区客户部工程及自驾车营地内车行道路、停车场等附属工程后，先后雇佣方某丙、王某、洪某、胡某乙等人为其务工，后因方某甲拖欠工资，工人陆续离开。到2013年9月份，被告人方某甲因拖欠工资无法再招到工人为其务工，从而导致承包的工程无法完工，被告人方某甲便擅自撤离施工现场不再继续完成剩余工程。
被告人方某甲领取工程款后未及时支付工人工资，而是以各种理由推脱拒绝支付工人工资。据统计，被告人方某甲共拖欠洪某、吴某乙、王某、方某丁等9人2012年工资70635元，拖欠胡某乙、叶某乙等32人2013年工资187218.5元，共拖欠工人工资257853.5元。被告人方某甲在工人多次追讨无奈之下，分别于2013年2月份、10月份给工人写下欠条，并于2013年11月6日下午离开徽州区，之后辗转浙江省杭州、绍兴、江苏省南京等地，且故意停用原手机号码，使用新手机号改变联系方式逃避工人继续讨要工资。
黄山市徽州区人力资源和社会保障局于2013年12月12日对被告人方某甲下达了《劳动保障监察责令改正决定书》，责令其于2013年12月20日前付清拖欠的工人工资，但被告人方某甲仍未按期付清工人工资。2014年1月29日，经徽州区潜口镇政府协调，淮南市同力建筑安装有限公司提前支付工程余款8万元，徽州区潜口镇政府有关部门按照30%比例分别支付给了胡某乙、洪某等38名民工共计7.98万元，被告人方某甲仍拖欠工资共计178053.5元。
2014年1月17日，被告人方某甲自动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
另查明，胡某乙、洪某等40名民工已向本院提起民事诉讼，要求被告人方某甲支付所欠工资。在本院民庭的主持下，已达成了调解协议。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、书证
1.黄山市徽州区人力资源和社会保障局徽人社监令字（2013）23号劳动保障监察责令改正决定书、送达回执，证实：黄山市徽州区人力资源和社会保障局于2013年12月12日将劳动保障监察责令改正决定书送达到被告人方某甲家中，由其父签收。
2.付款明细表、统计表、领款单等，证实：被告人方某甲于2012年9月15日至2013年9月3日期间，被告人方某甲陆续从淮南市同力建筑安装有限公司共领取了314500元工程款，余款84675元在工程验收之后付清。
3.方某甲书写的欠条、民工工资汇总表、民工承诺书等，证实：被告人方某甲欠胡某甲、王某、方某丁、胡某乙等38名民工工资金257853.5元，已领回7.98万元，还剩余178053.5元。
4.手机通话清单等，证实停用原手机号码，使用新手机号改变联系方式。
5.公安机关出具的《关于方某甲拒不支付劳动报酬案中有关情况说明》，证实：2014年年底，徽州区潜口镇政府从淮南同力建筑安装有限公司提前支出8万元，支付胡某乙、洪某等民工部分工资。
6.公安机关出具的《到案经过》，证实：被告人方某甲自动投案，如实供述。
7.公安机关出具的户籍证明：证实被告人方某甲身份情况。
8.徽州区人民法院民事调解书，证实：被告人方某甲与胡某乙等民工达成了民事调解协议，按计划履行拖欠的工资。
二、证人证言：
1.证人吴某甲、胡某甲、胡某乙等民工证言，证实：在被告人方某甲承包的工地上打工，被告人方某甲拖欠工资的情况。
2.证人方某乙证言，证实：知道黄山市徽州区人力资源和社会保障局于2013年12月12日对被告人方某甲下达了《劳动保障监察责令改正决定书》，并打电话告诉方某甲。
三、被告人方某甲的供述和辩解
2011年10月始，其从徽州区“潜口自驾车营地”工程承建方南京四建公司处承包粉刷等工程。2012年7月底，南京四建公司撤离“潜口自驾车营地”。后由淮南市同力建筑安装有限公司负责“潜口自驾车营地”工程建设。其又从淮南市同力建筑安装有限公司处承包了自驾车营地1区客户部工程及自驾车营地内车行道路、停车场等附属工程。一直做到2013年9月底。因越做越亏，发不了工人工资，招不到工人，其就离场不再继续做了。期间，从淮南同力建筑安装有限公司领来工程款31万余元，都没及时全部给工人发工资，其中一些钱被用来还之前借的账，自己也花了五、六万元。现还欠40个工人工资，共欠26万多元。2013年11月6日将手机放在家中，离家到杭州等地。2014年1月8日回到潜口坤沙家中，其父亲告知其政府下达了《劳动保障监察责令改正决定书》。
本院认为：被告人方某甲以逃匿的方法逃避支付劳动者劳动报酬，数额达257853.5元，经徽州区人力资源和社会保障局责令支付后仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立。
庭审中被告人的辩护人提出被告人方某甲欠民工叶某甲的欠条中，含有铲车的租赁费，应从指控数额中予以扣除。经查属实，该辩护意见，本院予以采纳。辩护人提出被告人提供线索后，淮南市同力建筑安装有限公司支付工程余款8万元，应从指控数额中予以扣除。经查不符合法律规定，该辩护意见，本院不予采纳。
被告人方某甲自动投案，如实供述，是自首，依法可以从轻处罚；经徽州区潜口镇人民政府协调，淮南市同力建筑安装有限公司提前支付工程余款8万元，已支付民工部分工资，可视为被告人方某甲支付，且庭审中被告人方某甲认罪态度较好，均可酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护观点，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人方某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年1月17日起至2015年1月16日止。罚金于本判决书生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 频
代理审判员 王南华
人民陪审员 江荣好
二〇一四年六月十日
书 记 员 胡卓野
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。