云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云25民终751号
上诉人（原审原告）：张永林，男，1952年7月13日生，汉族，住开远市。
上诉人（原审原告）：杨继英，女，1955年3月2日生，汉族，住开远市。
上诉人（原审原告）：张开成，男，1980年1月16日生，汉族，住开远市。
上诉人（原审原告）：张开芬，女，1981年10月25日生，汉族，住开远市。
四上诉人的共同委托诉讼代理人：王国防，云南法砝码律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被上诉人（原审被告）：开远市乐白道街道办事处田心村民委员会小石桥村一组。
负责人：张云顺，系村小组长。
委托诉讼代理人：王红鹏，云南大合律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
上诉人张永林、杨继英、张开成、张开芬因与被上诉人开远市乐白道街道办事处田心村委会小石桥村一组（以下简称“石桥村一组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服云南省开远市人民法院（2016）云2502民初1142号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
张永林、杨继英、张开成、张开芬上诉请求：撤销一审判决，并依法改判支持其一审诉讼请求；一、二审诉讼费由被上诉人承担。主要事实和理由：1.本案的基本事实。四上诉人是开远市乐白道办事处田心村委会小石桥一组的农村村民。农村实行第一轮土地承包时，上诉人一家就以张永林为户代表，与所在地的被上诉人村民小组集体承包得土地共同经营。1999年1月1日第二轮土地承包时，仍然是由四人从1999年1月1日至2030年1月1日继续承包经营本村村前田1.96亩、河边地0.48亩，承包期限为三十年。但在2007年土地承包经营权证补换发证时，被上诉人村民小组以承包户中的成员张开成读大学户口被迁出为由，违反“增人不增地、减人不减地”的原则，将上诉人家庭承包户的土地调整为田1.47亩、地0.36亩，承包户家庭成员的人数也由原有的四人调为三人，该问题经上诉人多次向开远市乐百道办事处要求纠正而未有结果。但第二轮承包土地的面积仍由上诉人承包经营着村前田1.96亩、河边地0.48亩。2013年4月上诉人承包经营的土地被政府征用，村民小组通过的征地补偿款分配方案为“有土地人员(持证人员)每人先分0.45亩水田面积，即0.45亩×8000元＝36000元，剩余的包产田、秧田、自留地部分待落实各户面积后再进行分配。”上诉人一户四人的被征地补偿款因为被上诉人于2007年的补换证错误的原因，仅分配到三人的土地分配款108000元的份额，少分配得36000元和3200元两份，合计少分配土地分配款39200元，上诉人因此多次上访无果，遂向人民法院提起民事诉讼。2.原审判决所认定的法律事实错误，适用法律不当。上诉人作为农村土地承包经营户的四名成员，具有被上诉人石桥村村民的资格，这一资格是以生具来的，并且受到农村土地承包法和物权法等相关法律的保护。上诉人均属于“有土地人员(持证人员)”的权利人，每个成员都应享有获得分配土地补偿款36000元及相应土地补偿款3200元的权利。被上诉人确定分配征地补偿款中的“有土地人员(持证人员)”，是指享有该农村承包土地经营权的承包户家庭人员。农村土地承包经营经历了第一轮和第二轮的家庭承包；在继第一轮农村土地承包经营之后，第二轮中的土地承包经营合同书中明确规定了承包期为30年，即从1999年1月1日至2030年1月1日。按照《农村土地承包法》中“增人不增地、减人不减地”和“大稳定、小调整”的原则，以及《物权法》第一百三十条“承包期内发包人不得调整承包地。”及第一百三十一条“承包期内发包人不得收回承包地。”的规定，2007年补换土地承包经营权证时，被上诉人将承包期内的土地作出调整或者收回都是违法的，该违法行为从一开始2007年换证时就没有法律效力。一审判决以2007年补换证的“登记事实”为本案的法律事实是错误的。因此，确定“有土地人员”资格的条件和标准，应当以第二轮土地承包合同经营户的成员为权利人予以确定分配。
综上所述，原审判决认定事实错误，适用法律不当，请二审法院依法改判，以切实维护失地农村土地承包经营户的合法权益。
石桥村一组辩称：1.上诉人张开成已经不是被上诉人村小组的村民，也没有土地承包经营权，不享有土地征收补偿分配的费用。2.上诉人所主张的诉讼事实和理由不能成立，对于其所主张的费用就是张开成的部分，村小组是按照享有土地承包经营权的人即持证人员进行分配的，张开成不再是土地承包经营权人。3.上诉人张开成在2005年12月24日向开远市农村土地承包仲裁委员会提出仲裁申请，已被驳回，张开成是昆明铁路局的工人身份，不享有承包经营权，这一事实得到了仲裁委的确认。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果得当，请二审法院维持原判，驳回上诉人的上诉请求。
张永林、杨继英、张开成、张开芬向一审法院起诉请求：判决由被告支付其土地征用补偿款39200元，诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：张永林、杨继英、张开成、张开芬系父母子女关系，1999年1月1日由张永林户主，代表四人共同向石桥村一组承包村前田1.96亩，河边地0.48亩。2000年张开成因读书，将其户口迁到昆明理工大学，2004年大学毕业后到昆明铁路局开远机务段工作，户口迁至开远市东城派出所。2007年补换证，张永林、杨继英、张开芬三人共同向石桥村一组承包村前田1.47亩，河边地0.36亩，2013年石桥村一组土地被政府征用，经石桥村一组决定，有土地人员（持证人员）每人分36000元，无土地人员每人分200元，张永林、杨继英、张开芬三人分配到了土地补偿款108000元。
一审法院审理认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第二款、第三款规定，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包方的耕地和草地。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定议程，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第三十六条第一款规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定，集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。农村的承包地、自留地等农村土地的所有权属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，不属于村民个人所有的财产。本案中，2013年石桥村一组土地被政府征用，石桥村一组经小组班子成员、党员讨论决定，有土地人员（持证人员）每人分36000元，无土地人员每人分200元，张永林、杨继英、张开芬作为有土地人员每人已领取土地补偿款36000元，合计108000元，张开成因读书，2000年将其户口从石桥村一组迁到读书的学校，2004年大学毕业后到昆明铁路局开远机务段工作，户口迁出石桥村一组至开远市东城派出所。张开成到开远机务段工作的同时，已经不再具有石桥村一组的村民资格。2007年补换证，张永林户登记承包人为张永林、杨继英、张开芬三人，故张永林、杨继英、张开芬、张开成请求要求给付四人土地补偿款的请求不能成立，不予支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第三十六条第一款，《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决:驳回原告张永林、杨继英、张开成、张开芬的诉讼请求。案件受理费390元，由原告张永林、杨继英、张开成、张开芬负担。
二审中，双方当事人均未向本院提交新的证据。
二审审理查明的事实与一审查明事实一致。
综合双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点是：上诉人张永林、杨继英、张开成、张开芬应否分得土地征收补偿款39200元。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”第二十二条规定“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”第一百三十一条规定“承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定议程，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体组织内部的分配办法另有规定的除外。”本案中，上诉人张永林于1999年1月1日以户主身份与被上诉人石桥村一组签订《农村土地承包合同书》，该合同自双方签订时成立并生效，户内人员自合同生效时取得土地承包经营权。张永林户内成员为张永林、杨继英、张开成、张开芬。2000年上诉人张开成因读书，将其户口从石桥村一组迁到所在的学校，2004年张开成大学毕业后到昆明铁路局开远机务段工作，户口迁至开远市东城派出所，其已不再具有石桥村一组的村民资格。2007年农村土地承包经营权证补换证时，上诉人张永林户登记的承包人为张永林、杨继英、张开芬三人，上诉人张开成已不再享有土地承包经营权。故，上诉人要求被上诉人给付土地补偿款的理由不能成立，本院不予支持。对于上诉人提出的2007年补换土地承包经营权证时，被上诉人将承包期内的土地作出调整或者收回都是违法的主张，不属于本案审理的范围。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费780元，由上诉人张永林、杨继英、张开成、张开芬负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵绕全
审判员 甘 峰
审判员 焦 艳
二〇一七年十月十日
书记员 刘 禹