广东省广州市黄埔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗黄法刑初字第765号
公诉机关广东省广州市黄埔区人民检察院。
被告人江某。因本案于2014年4月22日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月7日被逮捕。现羁押于广东省广州市黄埔区看守所。
辩护人周敏生、钟东贵，系广东格林律师事务所律师。
广东省广州市黄埔区人民检察院以穗埔检刑诉（2014）716号起诉书指控被告人江某犯受贿罪，于2014年11月21日向本院提起公诉。本院根据广州市中级人民法院指定管辖决定依法受理，并组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。广东省广州市黄埔区人民检察院指派代理检察员吕志双出庭支持公诉，被告人江某及其辩护人周敏生、钟东贵到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：一、2013年8月至12月，被告人江某在担任某交警大队（以下简称“某交警大队”）内勤管理中队副中队长期间，利用其主管交通违法处理工作的职务便利，伙同时任广州市公安局某分局法制室副主任王某甲（另案处理），在办理某交警大队对被查扣驾驶假牌假证车辆（奔驰S550，机动车号牌粤Z·44**澳）的驾驶人翁某鑫行政处罚过程中相互配合，使车辆驾驶人翁某鑫免于行政处罚。同时，被告人江某在明知车主翁某提供虚假发票、海关关单等材料的情况下，仍滥用职权，将依法应当没收的车辆违规发还给车主。事后，被告人江某收受了请托人胡某贿送的“好处费”现金1万元。
二、2013年底，被告人江某利用其主管交通违法处理工作的职务便利，伙同王某甲，教唆因驾驶假牌假证车辆（奥迪A8，机动车号牌粤Q·SL7**）被某交警大队查扣的驾驶人林某在接受办案人员询问时作虚假陈述，在处理该案的过程中，擅自取回呈批材料，并授意某交警大队经办人按王某甲列明的询问提纲修改笔录后重新呈批，致使依法应当被行政拘留的车辆驾驶人林某免于行政拘留。事后，被告人江某收受请托人林某贿送的“好处费”2万元。
2014年4月22日，被告人江某主动向广州市黄埔区人民检察院投案自首，并退缴了违法所得3.7万元。
对于上述指控，公诉机关出示了被告人的供述、证人的证言、被告人主体身份证明、立案决定书以及破案报告等证据证实，据此认为，被告人江某的上述行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人江某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人江某对上述指控的事实和罪名无异议。其辩护人辩称被告人犯罪后认罪态度较好，自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，有从轻或者减轻处罚的情节；其受贿数额不大，情节轻微，且主动退缴所有赃款，有酌定从轻处罚的情节；其系初犯、偶犯，请求法院对其减轻处罚，建议判处缓刑或者免于刑事处罚。
经审理查明：
一、2013年8月至12月期间，被告人江某在担任某交警大队（以下简称“某交警大队”）内勤管理中队副中队长期间，接受胡某的请托，利用其主管交通违法处理工作的职务便利和时任广州市公安局某分局法制室副主任的王某甲（另案处理）相互配合，使翁某鑫（系假车牌粤Z·44**澳奔驰S550汽车的驾驶人）在接受某交警大队对假牌假证车辆的查扣处理中免于行政处罚。同时，被告人江某在明知车主翁某（系翁某鑫的父亲）提供虚假发票、海关关单等材料的情况下，仍滥用职权，将依法应当没收的车辆违规发还给车主翁某。事后，被告人江某收受了请托人胡某贿送的“好处费”现金1万元。
二、2013年底，被告人江某利用其主管交通违法处理工作的职务便利，伙同王某甲，教唆被某交警大队查扣处理的林某（系假车牌粤Q·SL7**的奥迪A8汽车驾驶人）在接受办案人员询问时作虚假陈述，并在处理该案的过程中，擅自取回呈批材料，并授意某交警大队经办人按王某甲列明的询问提纲修改笔录后重新呈批，致使依法应当被行政拘留的车辆驾驶人林某免于行政拘留。事后，被告人江某收受请托人林某贿送的“好处费”2万元。
2014年4月22日，被告人江某主动向广东省广州市黄埔区人民检察院投案，并如实供述了自己的主要犯罪事实。案发后，被告人江某通过家属退缴赃款共计3.7万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人江某的主体身份材料，证实被告人于2012年3月2日至案发时任某交警大队内勤管理中队副中队长，系国家机关工作人员，以及该队内勤管理中队副中队长职责有协助中队长开展工作，抓好分管业务，主管交通违法处理工作等。
2、《翁某鑫使用伪造、变造的机动车行驶证交通违法行为一般程序处理卷宗》的书证，证实翁某鑫因涉嫌使用伪造的车牌、行驶证于2013年7月23日被天河区交警大队查的经过，后作出对翁某鑫免予行政拘留，处以行政罚款10000元，以及2013年12月6日发还上述车辆的处理。
3、《林某使用伪造、变造的机动车行驶证交通违法行为一般程序处理卷宗》的书证，证实林某因涉嫌使用伪造的车牌、行驶证于2013年11月20日被天河区交警大队查处的经过，后作出对林某免予行政拘留，处以行政罚款10000元，伪造的车牌、行驶证被没收的处理。
4、《道路交通安全法》、《交通安全法实施条例》，证实翁某鑫、林某使用假号牌车辆，违反了《道路交通安全法》第九十六条、《交通安全法实施条例》第一百零七条的规定，应当予以扣留机动车，并处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款的行政处罚。
5、奔驰S550的报价，证实涉案奔驰S550在实体店报价为198.8万元，在网上的报价为218.8万元。
6、证人王某甲的证言，证实在某交警大队对涉案的假车牌为粤Z·44**澳的奔驰S550和假车牌为粤Q·SL7**的奥迪A8车辆，以及对相关驾驶人进行查扣、拘留审批等处理的过程中，其与被告人江某相互配合参与处理的经过。
7、证人梁某的证言，证实在某交警大队在查扣涉案的假车牌为粤Z·44**澳的奔驰S550车辆以及对驾驶人翁某鑫进行拘留审查处理的过程中，其朋友刘某强让其帮忙放行上述车辆以及对翁某鑫免于行政拘留，于是其通过王某乙找到被告人江某，后又通过胡某结识了南沙分局法制室副主任蔡某和某分局法制室副主任王某甲，请他们利用职权帮忙的经过，且其将贿送款交给胡某，让他负责操作处理。
8、证人胡某的证言，证实其接受同事梁某请托后，联系到南沙分局法制室主任蔡某，再通过他找到天河法制室副主任王某甲，后又找上被告人江某，让他们利用职权帮忙办理某交警大队对粤Z·44**澳的奔驰S550车辆的查扣以及驾驶人拘留审查的经过，且其因此贿送被告人江某1万元。
9、证人蔡某的证言，证实其帮胡某联系到天河法制室副主任王某甲，大家约到天府路附近一家潮州菜馆吃饭，王某甲又叫来被告人江某，四人吃饭过程中，胡某请王某甲、江某利用职权帮忙办理某交警大队对假车牌为粤Z·44**澳的奔驰S550车辆以及驾驶人的查扣处理。事后，胡某交给其一个装有2万元的信封，让其转交王某甲，后其将装有2万元现金的信封悄悄给了王某甲，说是胡某的一点心意。
10、证人王某乙的证言，证实其经人介绍与梁某一起吃饭，梁某当时提出让其在某交警大队对假车牌为粤Z·44**澳的奔驰S550车辆的查扣以及驾驶人的拘留处理一事上帮忙处理。后其介绍江某给梁某，其让江某尽量帮忙。其还帮助梁某将有关伪造的车辆手续资料给江某过目，江某表示没有问题后，其将伪造的资料还给梁某，并让他继续找江某办理有关手续。事后其得知上述车辆被放行而且驾驶员没有被拘留。
11、证人翁某的证言，证实在办理某交警大队对假车牌为粤Z·44**澳的奔驰S550车辆以及驾驶人进行查扣、拘留审查处理过程中，其作为车主，曾到天河交警队协助做笔录的经过。
12、证人林某的证言，证实在某交警大队对其驾驶的粤Q·SL7**的奥迪A8车辆一事进行查扣、拘留审查的处理的过程中，其请王某甲和被告人江某利用职权帮忙处理的经过，且得知天河交警队对其免于行政拘留后，其送给被告人江某一盒茶叶、一筐土鸡蛋，并给了他两个信封（每个信封里面装有人民币1万元，面额都是一百元，共计2万元）。
13、扣押物品、文件清单，证实被告人江某案发后向广州市黄埔区检察院退缴赃款3.7万元。
14、立案决定书、破案报告，证实2014年4月22日，被告人江某主动到广州市黄埔区检察院投案自首，广州市人民检察院将该案指定该院管辖。
15、户籍材料，证实被告人江某的户籍情况。
16、情况说明，证实广州市黄埔区检察院反渎职侵权局于2014年6月24日委托了黄埔区价格认证中心对涉案的梅赛德斯奔驰S550小型轿车进行价格鉴定，因该车无实物且相关资料不真实，无法鉴定，且不能出具价格鉴定意见。
17、被告人江某的供述，证实2013年8月左右的一天，其在其单位副大队长王某乙的办公室见到梁某，王某乙说梁某朋友的车被扣了，让其说帮忙搞掂，梁某介绍了车辆被扣的情况，其当时说看到车辆手续后再说，至于拘留的问题，其让梁某去找天河公安分局的人。过了一段时间，王某乙打电话叫其到他的办公室，并拿出该车的购车发票、海关进出口关单、检验检疫报告（是用胶袋装好的），问能否放车，其看后答复称可以。由于是领导打过招呼的，所以其没有再对这资料是否真实进行认真核查。大概在2013年国庆后的一天，王某乙又打电话叫其去他办公室，到后发现是梁某带了翁某鑫过来，其说拘留措施的问题由某分局决定。大约一个星期后，天河公安分局法制室副主任王某甲打电话问其，约其到潮发酒家吃饭。当晚有4人吃饭，在场的还有南沙分局两名警察“胡队”和“蔡主任”（名字记不清楚了）。吃饭期间，王某甲说对翁某鑫免于行政拘留，就需要翁某鑫在交警队的问话材料中显示其本人主观上不知道自己驾驶的是假牌假证车辆，并且一定要将呈批材料交到他手中。其说尽量安排处理，后因有事提前先走了，胡队送其下楼梯，并送了两支700毫升的蓝带洋酒给其。过了几天，王某乙打电话给其说翁某鑫已到单位，让其安排人去做笔录。其就安排交警曾某去给他做笔录，并对他说王某乙过问了这宗案。因翁某鑫什么都讲不清楚，所以让他通知他父亲（车主）也来做个笔录。其父亲翁某过来做问话材料，称买车花了120万元，并花了20万元找人办理港澳通行车牌，但不能提供办理该车牌的人员信息，其也没有深究这个问题，并让大队专门负责移送案件材料的吕某将此材料直接交给王某甲审核。几天后，某分局以证据不足为由，要求补充侦查，大队对这种情况不会再补充侦查再次呈批拘留。其就让经办同志曾某根据某分局法制室的意见，呈请对当事人处罚1万元，扣24分，不予拘留，并给大队政委陆岗审批同意。同时其将上述的处理情况告诉王某乙，让其通知当事人过来接受处理，办理放车手续。之后，王某甲又约其在潮发酒家吃饭，在饭前王某甲私下对其可以各拿到2万元好处费。吃饭时蔡某、胡队也到了并请求尽快处理。吃完饭后，胡队在送其上车时，将一个装着东西的红色纤维袋子放在其车的后排位置，第二天其发现这袋子里装了人民币1万元和一支700毫升蓝带洋酒。其打电话问王某甲怎么是1万元，后又说没所谓了。其将这1万元存入其在工商银行开立的账户里。2013年12月左右，王某甲打电话给其称朋友林某驾驶假牌假证车被查扣请帮忙，并约其在潮发酒驾吃饭，还介绍林某给其认识。吃饭期间，王某甲说这次帮忙也和上一次帮翁某鑫一样。王某甲告诉林某说交警问他车牌的来源时必须要说不知道车牌是假的，并要求林某向交警提供帮他办理上牌手续的人员的电话号码时，要使交警无法继续追查该办理上牌手续人的情况。王某甲再次提醒其必须要把呈批拘留的材料交到他手中。第一次民警吕某将材料送给王某甲后，第二天，王某甲打电话给其，称当事人的问话材料做的不完善，他认为没有充分的理由审批退案，私下要求其把材料拿回去，重新再对林某进行问话。于是，其就让民警吕某找王某甲拿回材料，王某甲将问话的细节内容打印在A4纸上，内容强调问话中要充分显示出林某对假牌假证主观上的不知情以及要使案件的侦查线索中断，从而无法证明林某笔录内容的真伪。根据王某甲的要求，其让民警曾某按照那张A4纸的内容，重新对林某进行问话，再次让吕某将材料送给王某甲。两天后某分局法制科就以“无法认定当事人实施违法行为的主观故意”为由进行退案。后林某给其2万元现金。其将其中3000元给了一起办案的吕某，2000元给了曾某，并对他俩说这是王某甲给的，其余的1.5万元其都用于个人和家庭的日常开销了。
本院认为，被告人江某身为国家机关从事公务的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，依法应处一年以上七年以下有期徒刑。公诉机关指控被告人江某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人江某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人江某归案后能主动退缴赃款，且有较好的悔罪表现，同时，被告人在为他人谋取非法利益时滥用了职权，可酌情从重处罚，综合被告人的犯罪数额及上述情节，本院决定对其适度减轻处罚。对于被告人江某的辩护人提出减轻处罚的辩护意见，与本案事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人江某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年4月22日起至2014年12月21日止）。
二、被告人江某受贿所得3万元，予以没收，上缴国库（暂存于广东省广州市黄埔区人民检察院，由该院代为执行）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐桂春
人民陪审员 赵 专
人民陪审员 王丽红
二〇一四年十二月十日
书 记 员 白 莲
附：本裁判主要法律依据
《中华人民共和国刑法》第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员﹤file：／／／Z：\\\com_caislabs_ebk\\\0001刑%20法（罪名分解与法规集成）.htm﹥利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。