合肥铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖8601刑初35号
公诉机关合肥铁路运输检察院。
被告人陈兵，男，1976年6月4日出生于江苏省南京市，汉族，高中文化，原系南京市江宁区丰卉园艺场经营者，住南京市江宁区。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2016年3月23日被蚌埠铁路公安处刑事拘留，因涉嫌犯行贿罪于同年4月18日被合肥铁路运输检察院立案侦查，于同年4月21日被该院决定取保候审，2017年6月15日被本院决定取保候审。
辩护人李健，江苏宁通律师事务所律师。
合肥铁路运输检察院以合铁检诉刑诉[2017]35号起诉书指控被告人陈兵犯行贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥铁路运输检察院指派检察员沈国瑜出庭支持公诉，被告人陈兵及其辩护人李健到庭参加诉讼。现已审理终结。
合肥铁路运输检察院指控，2013年3月至2015年12月，被告人陈兵在承包上海铁路车辆工贸有限公司升亮工程技术服务分公司委托南京铁路仪器厂所属的检修分厂、南京宁车车辆服务有限公司管理的南京南动车运用所苗木种植和养护工程项目中，为获取合同签订、续签等方面的竞争优势，违反国家规定�先后给予南京铁路电子仪器厂厂长汤惠新好处费共计人民币39万元。
为支持指控，公诉机关当庭宣读了被告人陈兵的供述，证人汤某某、端某某等的证言，出示了个体工商户登记表、营业执照、企业登记资料查询表、相关合同协议、人事命令等证据。依据上述指控事实和证据，公诉机关认为，被告人陈兵的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条第一款之规定，数额较大，构成行贿罪，且陈兵在被追诉前主动交待自己的行贿犯罪事实，可以从轻处罚。提请本院依法审判。
被告人陈兵对指控的事实、证据予以认可，对定性不持异议。其辩护人认为陈兵归案后认罪态度较好，系初犯，可以从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2003年11月，被告人陈兵申请成立了个体�营的南京市江宁区丰卉园艺场。2013年3月至2015年12月间，陈兵为了承揽上海铁路车辆工贸有限公司升亮工程技术服务分公司委托南京铁路电子仪器厂（以下简称南铁仪器厂）所属的检修分厂、南京宁车车辆服务有限公司管理的铁路南京南动车运用所内的苗木种植和养护工程，先后多次给予南铁仪器厂厂长汤某某（另案处理）好处费现金人民币（以下均为人民币）39万元。具体事实如下：
1、2013年3月至5月，在苗木种植工程施工期间，陈兵先后三次给予汤某某好处费，每次3万元，合计9万元。
2、2014年3月至5月的一天，在苗木种植工程结束后，陈兵给予汤某某好处费2万元。
3、2015年3月至5月的一天，在苗木种植工程结束后，陈兵给予汤某某好处费1万元。
4、2013年10月至2015年12月，在苗木养护工程中，陈兵先后27次给予汤某某好处费，每次1万元，合计27万元。
上述事实，有经当庭举证和质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）工商登记资料等证实，2003年11月陈兵登记成立了个体经营的南京市江宁区丰卉园艺场。
（2）《绿化养护委托管理合同》证明，2013年1月至2015年年底，上海铁路车辆工贸有限公司升亮工程技术服务分公司委托南铁仪器厂所属的检修分厂、南京宁车车辆服务有限公司负责对铁路南京南动车运用所地面道路与线路保洁、绿化养护工作。
（3）《绿化养护协议》、会议纪要证实，南铁仪器厂与江宁丰卉园艺场签订协议，由江宁丰卉园艺场负责对南京动车所范围内指定植物进行养护管理，2013年9月至2014年8月，每月养护费23800元；2014年9月至2016年8月，每月养护费28800元，养护费按月支付。
（4）《南京动车所2013年上半年绿化工程概况》证明，2013年，江宁丰卉园艺场承担南京动车所院内苗木种植工程，工程费用97万余元。
（5）财务付款凭证、发票、江宁丰卉园艺场活期存款账户明细证实，2013年至2015年，南铁仪器厂向江宁丰卉园艺场支付了苗木种植工程款；2013年10月至2016年1月，按月向江宁丰卉园艺场支付苗木养护费，共计27次。
（6）南京铁路分局浦口车辆段（93）浦辆人干聘第004号《关于段聘用汤某某同志的通知》等证据证实，汤某某于1993年7月8日至2016年2月15日担任南京铁路电子仪器厂厂长，系国有企业中从事公务人员，应以国家工作人员论。
（7）�海铁路局站段物资采购管理规定》、《上海铁路局开放物资市场实施细则》、《合肥车辆段工程、设备、物资非招标采购实施办法》等证据证明，上海铁路局等单位有要求各单位组织的零小设备采购，竞争厂家少于2家的应执行采购审核前公示制度；均要实施公开招标。公开招标不成立或不具备招标条件的，需经物资采购审前公示，无异议或异议不成立的，方可采用竞争性谈判或单一来源采购等规定。
2、被告人陈兵的供述证明，陈兵在与汤某某商谈苗木养护合同时，约定每月给汤1万元。苗木养护合同每年签一次，共签三年，2013年8月签订合同后开始苗木养护，同年10月陈兵收到第一笔养护费后，送给汤某某1万元，直到2015年12月，共27个月，计27万元。2013年，陈兵分多笔收到苗木种植工程款90余万元后，分三次送给汤某某9万元，每次3万元；2014年，收到工程款30余万元后，送给汤某某2万元；2015年，收到工程款10余万元后，送给汤某某1万元。陈兵做的苗木种植和养护工程是汤某某给的，送钱是为表示感谢。
3、证人证言
（1）证人汤某某（原南铁仪器厂厂长）的证言证明，2013年，汤某某和陈兵在商谈苗木养护合同时，陈兵提出从每月的养护费中给其1万元。首次付款后，陈兵开始送钱，直到2015年12月，共27个月，收了27万元。在苗木种植工程中，陈兵也送过好处费，2013年工程周期从3月至5月，陈兵收到工程款后，三次送钱，每次3万元，共9万元；2014年工程周期从3月至5月，陈兵收到工程款后，送给其2万元；2015年工程周期从3月至5月，陈兵收到工程款后，送给其1万元。汤某某把苗木种植和养护工程转给陈兵，陈兵出于感谢给其送钱。
�2）证人端某某（系南铁仪器厂员工）的证言证明，2013年，铁路南京动车所院内道路需要植树，汤某某把种植业务交给陈兵。2013年，苗木种植业务有90余万元。2014年、2015年有小块的种植业务。2013年8月，汤某某把苗木养护业务也交给陈兵，汤某某和陈兵谈好养护费后，让端某某负责和陈兵签订养护协议。
本院认为，被告人陈兵为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪，应依法处罚。被告人陈兵在被追诉前主动交待自己的行贿事实，依法从轻处罚。根据被告人陈兵的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，可以对其适用缓刑。公诉机关指控被告人陈兵犯行贿罪成立，予以支持。辩护人关于陈兵归案后认罪态度较好，系初犯，可以从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，有事实和法律依据，予以采纳。为打击犯罪，维�国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条之规定，判决如下：
被告人陈兵犯行贿罪,判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
（罚金于本判决生效后十天内向本院缴纳）。
被告人陈兵回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 郭洪波
审判员 张 明
审判员 杨宝智
二〇一七年九月六日
书记员 范飞飞
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
三、《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，�当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。