广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一初字第2805号
原告王冬梅，女，汉族，住湖北省石首市新厂镇茅林口村。
原告广西南宁楚邦涂料有限公司，住所地：广西壮族自治区南宁市青秀区东葛路。
法定代表人谭浩平，总经理。
委托代理人秦琴，女，汉族，住湖北省石首市新厂镇。系该公司职员。
被告海南中交龙建筑工程有限公司广西分公司，住所地：南宁市青秀区长湖路。
负责人陈志光。
被告海南中交龙建筑工程有限公司，住所地：海南省海口市龙华路。
法定代表人刘红。
原告王冬梅、广西南宁楚邦涂料有限公司（以下简称“楚邦公司”）与被告海南中交龙建筑工程有限公司广西分公司（以下简称“中交龙广西分公司”）、海南中交龙建筑工程有限公司（以下简称“中交龙公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法指定审判员适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王冬梅及楚邦公司的委托代理人秦琴到庭参加了诉讼。被告中交龙广西分公司、中交龙公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告王冬梅、楚邦公司共同诉称，两原告于2012年12月24日与被告中交龙广西分公司签订一份《防水承包合同》，约定被告中交龙广西分公司将位于南宁市高新区振兴路背面的XX项目9#、10#楼的保温、防水项目工程承包给两原告进行施工。原告王冬梅因此于次日向被告中交龙广西分公司支付了合同履约保证金10万元。原告王冬梅与楚邦公司是挂靠关系，原告王冬梅为了取得工程承包资格，挂靠原告楚邦公司。签订上述合同、原告王冬梅向被告中交龙广西分公司支付合同履约保证金的行为，均属原告王冬梅的个人行为。合同签订后，被告中交龙广西分公司迟迟没有通知两原告进场施工。两原告多次催促，被告中交龙广西分公司均以各种理由予以推脱搪塞。从签订合同、支付合同履约保证金至今已经近两年的时间，被告中交龙广西分公司都没有将工程交给两原告进场施工。经了解，被告中交龙广西分公司承建的XX9#、10#楼尚未开始施工建设，两原告也不可能进场进行保温、防水工程的施工。被告中交龙广西分公司的行为导致两原告签订合同的目的不能实现，其行为已经构成根本违约，两原告据此请求解除合同合法有据。合同解除以后，被告中交龙广西分公司还应向原告王冬梅返还已经支付的合同履约保证金10万元。被告中交龙公司作为被告中交龙广西分公司的总公司，应对被告中交龙广西分公司的上述债务承担共同连带返还责任。综上，请求法院依法判令：一、解除原告王冬梅、楚邦公司与被告中交龙广西分公司于2012年12月24日签订的《防水承包合同》；二、被告中交龙广西分公司、中交龙公司共同连带向原告王冬梅返还保证金10万元；三、本案诉讼费用由被告中交龙广西分公司、中交龙公司共同承担。
被告中交龙广西分公司、中交龙公司未作书面答辩。
经审理查明，被告海南中交龙建筑工程有限公司是于2011年1月30日经工商登记注册成立的有限责任公司。被告海南中交龙建筑工程有限公司广西分公司是于2012年3月16日经工商登记注册成立的有限责任公司分公司，负责人为陈志光。
2012年12月24日，原告王冬梅、楚邦公司（乙方）与被告中交龙广西分公司（甲方）签订了一份《防水承包合同》，约定甲方将XX9#、10#楼的主体保温、防水工程承包给乙方施工，承包方式为包工包料、包质量、包保修。合同第十三条约定，本合同经甲乙双方签字盖章后，合同履约金10万元到甲方账户之日起生效。合同中甲方代表处由陈志光签字，并加盖了被告中交龙广西分公司的公章，乙方代表处由原告王冬梅签字、并加盖了原告楚邦公司的合同专用章。合同并附有被告中交龙广西分公司的银行账号、开户名称、开户行等信息。上述合同签订的次日，原告王冬梅向合同约定的被告中交龙广西分公司的银行账户现金交款10万元，被告中交龙广西分公司亦因此向原告王冬梅开具《收据》一份，载明：“今收到王冬梅交来防水9、10#楼押金抵甲方下浮的款额。经手人：陈志光”，收款单位处并加盖了被告中交龙广西分公司的公章。合同签订后至今，两原告未能进场施工。两原告因催讨10万元保证金无果，遂诉至本院，并提出前述诉讼请求。在诉讼过程中，原告王冬梅、楚邦公司均认可本案与被告中交龙广西分公司签订合同、向被告中交龙广西分公司支付保证金的行为系王冬梅的个人行为，与楚邦公司无关。
另查明，在案件审理过程中，本院就合同是否合法有效的问题向原告王冬梅、楚邦公司行使释明权，原告王冬梅、楚邦公司明确表示坚持诉讼请求。
本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告中交龙公司、中交龙广西分公司经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。
一、关于原告王冬梅、楚邦公司与被告中交龙广西分公司签订的《防水承包合同》的效力问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，原告王冬梅挂靠原告楚邦公司，原告王冬梅作为自然人没有建筑施工企业资质，其与被告中交龙广西分公司签订的《防水承包合同》，因违反了法律、行政法规的强制性规定，应当认定为无效合同。因合同无效，原告王冬梅、楚邦公司要求解除合同的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。被告中交龙广西分公司收取了原告王冬梅交纳的10万元，并因此出具的《收据》中载明的“押金”即双方合同约定的“合同履约金”，实为保证金的性质。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。据此，两原告要求全额返还已经交纳的10万元保证金的诉讼请求于法有据，应予支持。
二、关于本案民事责任承担的问题。被告中交龙广西分公司作为被告中交龙广西分公司的分支机构，已经办理了工商登记，具有独立的诉讼主体资格，其对外开展的民事活动所产生的债务依法由其以自有财产负责清偿。在被告中交龙广西分公司的财产足以清偿债务的情况下，被告中交龙公司无须承担偿付责任，其只在被告中交龙广西分公司的财产不足以清偿债务时承担补充清偿责任。因此，本案债务应先由被告中交龙广西分公司以其自有财产负责清偿，清偿不足部分，由被告中交龙承担补充清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告海南中交龙建筑工程有限公司广西分公司向原告王冬梅返还保证金10万元；
二、被告海南中交龙建筑工程有限公司在被告海南中交龙建筑工程有限公司广西分公司的财产不足以清偿上述债务时，向原告王冬梅承担补充清偿责任；
三、驳回原告王冬梅、广西南宁楚邦涂料有限公司要求解除原、被告于2012年12月24日签订的《防水承包合同》的诉讼请求。
案件受理费1150元，由被告海南中交龙建筑工程有限公司、海南中交龙建筑工程有限公司广西分公司共同负担。此款原告王冬梅、广西南宁楚邦涂料有限公司已预交，由被告海南中交龙建筑工程有限公司、海南中交龙建筑工程有限公司广西分公司将此款随同上述应付款项一并支付给原告王冬梅、广西南宁楚邦涂料有限公司。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费，款汇：南宁市中级人民法院诉讼费专户；开户行：中国农业银行古城支行南宁市竹溪分理处；帐号：01020101188XXXX。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 谭 妤
二〇一四年十一月七日
书记员 杨中稳
附法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条第（五）项有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……。