安徽省霍邱县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖1522民初1785号
原告：雷长珍，女，1965年8月16日出生，汉族，居民，住安徽省霍邱县。
委托诉讼代理人：李胜男，安徽皋城律师事务所律师。
被告：吴长猛，男，1970年11月10日出生，汉族，工作人员兼任驾驶员，住安徽省霍邱县。
被告：霍邱县三流乡人口和计划生育服务所，住所地安徽省霍邱县三流乡街道。
法定代表人：李大志，该服务所主任。
委托诉讼代理人：杨为民，安徽大森律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司，住所地安徽省六安市球拍路大圆盘。
负责人：李良炳，该公司总经理。
委托诉讼代理人：熊燕飞，安徽寻求律师事务所律师。
委托诉讼代理人：ＸＸ，安徽寻求律师事务所律师。
被告：秦桂龙，男，1987年12月4日出生，汉族，驾驶员，住安徽省六安市裕安区。
被告：中国平安财产保险股份有限公司六安中心支公司，住所地安徽省六安市皖西大道皋城大厦附楼。
负责人：盛玉红，该公司总经理。
委托诉讼代理人：司红勤，该公司员工。
原告雷长珍与被告吴长猛、霍邱县三流乡人口和计划生育服务所（以下简称三流乡计生所）、中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司（以下简称人民保险公司）、秦桂龙、中国平安财产保险股份有限公司六安中心支公司（以下简称平安保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告雷长珍及其委托诉讼代理人李胜男、被告吴长猛、被告三流乡计生所的法定代表人李大志及其委托诉讼代理人杨为民、被告人民保险公司的委托诉讼代理人ＸＸ到庭参加诉讼。被告秦桂龙和平安保险公司未出庭，但庭前提交了书面答辩状。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告吴长猛、三流乡计生所、秦桂龙赔偿原告各项损失计222753.37；2.两保险公司在保险限额内承担赔偿责任；3.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年11月24日17时35分，吴长猛驾驶皖Ｎ×××××号小型客车由安徽省芜湖驶往合肥方向，途径芜合高速90KM+500M时，与秦桂龙驾驶的皖Ｎ×××××号小型客车发生追尾碰撞，致皖Ｎ×××××号小型客车乘坐人雷长珍受伤的交通事故。吴长猛负事故全部责任。涉案轿车在保险公司投有保险。
被告吴长猛辩称，我系三流乡计生所工作人员，在执行工作任务期间造成他人伤害，应由我所在单位承担保险公司赔偿之外的赔偿义务，我不承担本起事故赔偿义务。我垫付涉案两辆车辆的施救费和维修费计22160元，请求在本案一并处理。
被告三流乡计生所辩称，对事故发生及责任认定没有异议。应按照农村标准计算原告各项损失，并申请对原告伤残等级进行重新鉴定。由保险公司赔偿原告损失。超出保险公司赔偿限额之外的损失由直接侵权人吴长猛对原告进行赔偿。我所先行垫付原告医疗费37000元，请求在本案一并处理。
被告人民保险公司辩称，对事故发生及责任认定没有异议。吴长猛驾驶的涉案车辆在我公司投保了限额10万元/座的车上人员责任险，我公司愿意在保险责任限额内赔付。原告诉请的部分项目标准过高。我公司不承担非医保用药费用、诉讼费和鉴定费。
被告秦桂龙书面答辩状称，若需要进行赔偿，应由我车辆所承保的平安保险公司承担。
被告平安保险公司书面答辩状称，在核实秦桂龙驾驶的皖Ｎ×××××号小型客车的行驶证和驾驶员驾驶证合法有效情况下，我公司愿意在交强险无责赔付限额12000元内承担原告合理合法的损失，其中医疗费限额1000元，死亡伤残限额11000元。我公司不承担诉讼费和鉴定费。
经审理查明，2017年11月24日17时35分，作为三流乡计生所工作人员的吴长猛驾驶三流乡计生所所有的皖Ｎ×××××号小型客车，由芜湖驶往合肥方向，途径芜合高速90KM+500M时，与秦桂龙驾驶的皖Ｎ×××××号小型客车发生追尾碰撞，致皖Ｎ×××××号小型客车乘坐人雷长珍受伤和两车不同程度受损的交通事故。本起事故经合肥市公安局交通警察支队高速公路六大队作出的第3401905201712106号道路交通事故认定书（简易程序）认定：吴长猛负本起事故全部责任，秦桂龙无责任。雷长珍住院治疗51天，其伤情经安徽正源司法鉴定所评定为：雷长珍因道路交通事故致胸4椎体压缩性骨折，胸12椎体压缩性骨折符合“分级标准”九级伤残；后续治疗费累计需要15000元，误工期180日，护理期90日，营养期90日。吴长猛驾驶的涉案轿车在人民保险公司投有交强险、限额10万元/座不计免赔率的车上人员责任险和限额100万元的不计免赔率的商业第三者责任险。秦桂龙驾驶的涉案车辆在平安保险公司投有交强险等。事故发生在保险期内。事故发生后，雷长珍从三流乡计生所借支37000元。
上述事实，有原告提供的身份证、户口本、道路交通事故认定书、入出院记录、医疗费票据、司法鉴定意见书、保险单以及当事人陈述等证据在卷佐证，并经当事人质证，本院予以认定。
根据《中华人民共和国侵权责任法》和相关司法解释规定的项目和标准，结合举证、质证意见，各项审核如下：
1、关于医疗费的确定，根据原告提供的病案和医药收据等证据，计41993.37元。
2、关于二次手术费的确定，根据鉴定意见，计15000元。
3、关于营养费的确定，根据鉴定意见，原告营养期90天，每天30元，计2700元。
4、关于住院伙食补助费的确定，原告住院51天，每天30元计算，计1530元。
5、关于护理费的确定，根据鉴定意见，原告护理期90天，住院期间以121.52元/天计算51天，即6196.5元；出院后以农林牧渔业标准93.87元/天计算39天，即3660.93元，合计9857.43元。
6、关于误工费的确定，根据鉴定意见，原告误工期180天，故以其工资1900元/月计算，计11400元。
7、关于残疾赔偿金的确定，根据原告构成九级伤残，按照安徽省上一年度农村居民人均纯收入12758元/年计算20年的20%,计51032元。
8、关于精神损害抚慰金的确定，参照省高院相关指导意见，结合本案实际及本院以往的司法实践，酌定为10000元。
9、关于鉴定费的确定，根据鉴定费票据，计2090元。
10、关于交通费的确定，本院酌定为500元。
上述1-10项损失数额总计146102.8元。
11、吴长猛为秦桂龙驾驶的皖Ｎ×××××号小型客车支付了施救费680元和维修费15400元。吴长猛为其驾驶的皖Ｎ×××××号小型客车支付了施救费680元和维修费5400元，计22160元。
本院认为，原告住所地属乡属街道，不属于建制镇的建成区之内。根据六安中院《关于审理道路交通事故人身损害赔偿案件若干问题的意见》规定，原告诉请按城镇居民标准计算其残疾赔偿金，依据不足，本院依法不予支持。被告吴长猛驾驶行为对原告的伤害具有直接因果关系，其对本起交通事故造成的合理合法损失依法应承担赔偿责任。但被告吴长猛系在执行公务期间发生的事故，其赔偿责任依法应由其所在单位三流乡计生所承担。被告吴长猛驾驶涉案轿车在被告人民保险公司投有车上人员责任保险。因此，被告三流乡计生所的赔偿责任首先由被告人民保险公司在车上人员责任保险和被告平安保险公司在交强险无责赔偿限额内进行替代赔偿。然后，超过保险赔偿限额的，由被告三流乡计生所根据事故责任承担100％赔偿责任。被告人民保险公司辩称不承担秦桂龙所驾驶的车辆维修费的意见，于法相悖，本院不予采纳。原告提交的鉴定意见系具有专业资质的鉴定机构和鉴定人员作出。被告三流乡计生所以原告单方委托为由要求重新鉴定，其要求不符合安徽省高院《关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见》第六条规定，本院不予采纳，即本院不支持被告三流乡计生所重新鉴定。被告保险公司辩称鉴定费和诉讼费不在保险合同承保范围内而不予承担的意见，本院予以采纳。被告人民保险公司同意被告吴长猛驾驶的车辆施救费与维修费在本案一并处理的意见，本院予以采纳。被告人民保险公司不同意被告秦桂龙驾驶的车辆施救费与维修费（被告吴长猛已垫付）在本案一并处理的意见，于法相悖，本院不予采纳。被告人民保险公司辩称不承担非医保费用的意见，无证据佐证，本院不予采纳。
综上所述，原告因交通事故受到伤害，理应获得赔偿。为了减少诉累，相关被告垫付款一并处理。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司六安中心支公司在交强险财产损失限额内赔偿被告吴长猛因本起交通事故支付的维修费100元。
二、被告中国平安财产保险股份有限公司六安中心支公司在交强险医疗费用限额内赔偿原告雷长珍因本起交通事故所产生的医疗费1000元。
三、被告中国平安财产保险股份有限公司六安中心支公司在交强险死亡伤残限额内赔偿原告雷长珍因该起交通事故所产生的残疾赔偿金51032元、精神损害抚慰金10000元、护理费9857.43元、交通费500元、误工费11400元，计82789.43元的1/11，即7526.31元。
四、被告中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司在车上人员责任险限额内赔偿原告雷长珍因本起交通事故所产生的残疾赔偿金51032元、精神损害抚慰金10000元、护理费9857.43元、交通费500元、误工费11400元，计82789.43元的10/11，即75263.12元和医疗费24736.88元；合计100000元。
五、被告霍邱县三流乡人口和计划生育服务所赔偿原告雷长珍因本起交通事故所产生的后续治疗费15000元、医疗费16256.49元（41993.37元-1000元-24736.88元）、营养费2700元、住院伙食补助费1530元和鉴定费2090元，计37576.49元。
六、被告中国人民财产保险股份有限公司六安市分公司在不计免赔率的商业第三者责任险限额内赔偿被告吴长猛因本起交通事故支付的维修费22060元（22160元-100元）。
七、被告霍邱县三流乡人口和计划生育服务所对上述第六项赔偿款承担连带责任。
八、原告雷长珍返还被告霍邱县三流乡人口和计划生育服务所垫付（借支）的医疗费37000元。
九、被告秦桂龙不承担本案赔偿义务。
上述各项赔偿款，于本判决生效后二十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5180元，减半收取计2590元，由被告霍邱县三流乡人口和计划生育服务所负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审判员 施文中
二〇一八年六月六日
书记员 王 梅
附本案适用的相关法律条文如下:
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残,但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
附，本院标的款账户为：
户名霍邱县人民法院标的款专户，开户行农行霍邱县支行营业部，账号12×××76。