湖北省利川市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂2802刑初199号
公诉机关利川市人民检察院
被告人余某，男，1965年5月26日出生于湖北省巴东县，汉族，大学文化，中共党员，原系巴东县政协副主席，住该县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月7日被恩施州公安局刑事拘留，经恩施州人民检察院决定，于同年7月22日被执行逮捕。现羁押于利川市看守所。
辩护人覃可斌，湖北施州律师事务所律师。
利川市人民检察院以鄂利检公诉刑诉［2016］89号起诉书指控被告人余某犯受贿罪，于2016年6月27日向本院提起公诉，该案由恩施州中级人民法院指定本院管辖。本院于同日立案，因本案不宜适用简易程序，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年9月9日公开开庭进行了审理。利川市人民检察院指派检察员胡某出庭支持公诉，被告人余某及其辩护人覃可斌到庭参加了诉讼。因本案案情复杂，本院于2016年10月8日向恩施土家族苗族自治州中级人民法院依法申请延长审理期限三个月。2017年3月29日，利川市人民检察院以利检公诉刑追诉[2017]2号追加起诉决定书指控被告人余某犯介绍贿赂罪，向本院追加起诉。本院于2017年4月11日再次公开开庭进行了审理，利川市人民检察院指派检察员胡某出庭支持公诉，被告人余某及其辩护人覃可斌到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
利川市人民检察院指控：
（一）受贿
2010年8月16日，巴东县委成立环城游憩带南片区建设指挥部，时任该县县委办公室常务副主任的被告人余某被任命为该指挥部副指挥长、指挥长，负责该部日常工作。至2012年下半年，被告人余某利用职务之便，为他人谋利，共计收受邓某2、杨某3、高某2、邬某2人民币58万元。被告人余某在恩施州纪委于2015年4月15日至7月7日对其采取“两规”措施期间，如实交待罪行并上缴赃款35万元。
（二）介绍贿赂
2012年下半年，邓某2借用湖北楚安公司资质欲投标2012年度巴东县野山关小型农田水利工程建设（以下简称“小农水”工程）第一标段，邓某2请被告人余某给时任巴东县水利水产局局长杨某2打招呼，邓某2承诺如中标后会对二人表示感谢。余某与杨某2系多年同事且私交较好，余某答应了邓某1友的请托。同年12月，上述建设项目在宜昌枝江市评标，评标前，余某给杨某2打电话请其在评标中予以关照，后邓某2所借用的湖北楚安公司中标。为感谢及在今后工程施工过程中得到更多关照，2013年1月某日，邓经与余某约定，邓某2在巴东县城西二路“巴山雅阁茶楼”给余某20万元请其转交给杨某2。邓离开后，余某电话约杨某2到该茶楼将其中的10万元交给杨某2并说明是邓某2的谢意。
公诉机关就起诉指控的事实，向本院移送了书证；证人证言；被告人供述与辩解。公诉机关认为，被告人余某利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额巨大；其在行贿人与受贿人之间沟通关系、撮合条件，使双方的贿赂行为得以实现，贿赂数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百九十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、介绍贿赂罪追究其刑事责任。
被告人余某对公诉机关指控其受贿的部分事实有异议，对指控其介绍贿赂的事实无异议，并提出如下辩护意见：1、收受邓某1玉、杨某3让刘某1能转交的3万元属实，但因自己没有为其谋取利益，故不构成受贿；2、其向邓某2所借20万元已通过其弟余某,4还给了邓某2，不构成受贿；3、因为自己与杨某2不是上下级关系，自己也没有利用职务之便，故邓某2因为承包了2012年度小型农田水利重点县建设项目工程而向杨某2表示感谢的同时向余某送的20万元不构成受贿；4、自己向州纪委提供他人犯罪线索，应当认定为立功；5、邓某2与杨某2本就认识，邓某2在余某将钱转交给杨某2之前已给杨某2打过电话，余某只是将钱转交给杨某2，不构成介绍贿赂罪；6、自己主动交待侦查机关尚未掌握的介绍贿赂行为，属于自首，可以减轻或者免除处罚。
被告人的辩护人提出如下辩护意见：1、收受邓某2、杨某3让刘某1能转交的3万元属实，因余某没有给二人谋取利益，故不应认定为受贿；2、2012年7月21日邓某2汇给余某的20万元只是一般借款，已经归还，不能认定为受贿；3、被告人如实供述了其收受邓某2、高某2、邬某2财物的行为、自愿认罪、案发后已积极退赃35万元，依法可以从轻处罚；4、被告人主观恶性小，没有造成不良后果和影响，社会危害性不大，可以从轻处罚。
经审理查明，
（一）受贿
2010年8月16日，巴东县委成立环城游憩带南片区建设指挥部，时任该县县委办公室常务副主任的被告人余某先后被任命为该指挥部副指挥长、指挥长，负责该部日常工作。至2012年下半年，被告人余某利用职务之便，为他人谋利，共计收受邓某2、杨某3、高某2、邬某2人民币58万元。具体事实如下：
1、被告人余某收受巴东县黄家大沟弃土场(二期)治理工程建设项目及2012年度巴东县“小农水”工程实际承包人邓某2、杨某3人民币43万元：（1）2010年11月，环城游憩带(南片区)所辖黄家大沟弃土场(二期)治理招投标之前，杨某3、邓某2欲作此工程。杨某3委托其姐夫刘某1能(巴东县委司机)向被告人余某说情，余某表示同意，刘某1能遂将杨某3、邓某2借用资质的公司名称告知余某。2010年11月，杨某3、邓某2借用资质的重庆“华某公司”中标。2011年春节前的一天，刘某1能和余某在巴东县城出车的时候，在车上给余某人民币3万元。（2）该工程启动后，邓某2为得到余某在工程施工监管及工程进度款拨付上的关照，常以汇报工程相关事宜接近余某。2012年7月某日，在指挥部办公室，余某以资金周转困难为由向邓某2提出借款20万元，邓某2与合伙人杨某3商议后决定将20万元计入工程成本，当月21日，邓某2通过个人银行账户给余某转账人民币20万元。23日，余某的个人银行账户收到该笔资金，未出具借据。当年年底，巴东县2012年度小型农田水利重点县建设项目(第一标段)工程招投标前夕，邓某2请被告人余某给时任巴东县水利局局长的杨某2打招呼，承诺如中标即会表示感谢。余某利用与杨某2多年的同事和上下级关系，通过电话向杨某2说明了该情况并将邓某2借用的公司名称告知杨某2，杨某2也向招投标代理公司的相关人员说明了此情况，在余某和时任水利水产局局长杨某2的帮助下，邓某2借用的湖北楚安公司又中得该县2012年度小型农田水利重点县建设项目(第一标段)工程。为表示感谢，邓某2于2012年12月26日给余某个人银行账户转账人民币20万元，同时明确表示将此前7月借与余某的20万元送给余某，余某表示接受。
2、被告人余某收受巴东县滨江走廊一期景观改造工程建设项目实际承包人高某2贿赂人民币10万元：2010年下半年，经他人介绍，被告人余某与高某2相识并交往，在此过程中，高某2向余某提出自己想在余某所管理的事项中做点工程，余某表示同意。2010年12月，巴东县环城游憩带片区滨江走廊一期景观改造工程招投标公告后，高某2告知余某自己已报名及所借用的公司名称，请求关照，余某当即表示同意。后高某2所借用的“中基公司”顺利中标该工程。2012年上半年，该工程需对沿江路某近1.4公里的江边护栏进行改造，需将水泥栏杆改换其它材质以提升档次，高某2倾向于用大理石材料利润空间更大，这与被告人余某建议用砂岩材料意见不一致，高某2承诺给余某好处(“麻将资金”)后余某同意了高某2的提议。2012年5月某日，在去该工程的途中，高某2在车上送给余某人民币10万元。
3、被告人余某收受黄家大沟弃土场工程建设项目实际承包人邬某2人民币5万元:2012年8月，巴东县环城游憩带黄家大沟弃土场工程项目招投标公告发布后，邬某2找到余某想投标该工程并告知其公司名称，请余某关照，余某表示同意。同年9月，邬某2所借用的“湖北清江路桥建筑有限公司”中标。为感谢余某并想今后在该工程其他方面得到余某的照顾，2012年农历腊月某日，邬某2在余某住所送给余某人民币5万元。
（二）介绍贿赂
2012年下半年，邓某2借用湖北楚安公司资质欲投标2012年度巴东县野山关小型农田水利工程建设第一标段，邓某2请被告人余某给时任巴东县水利水产局局长杨某2打招呼，邓某2承诺如中标后会对二人表示感谢。余某与杨某2系多年同事且私交较好，余某答应了邓某2的请托。同年12月，上述建设项目在宜昌枝江市评标，评标前，余某给杨某2打电话请其在评标中予以关照，后邓某2所借用的湖北楚安公司中标。为感谢及在今后工程施工过程中得到更多关照，2013年1月某日，邓某2经与余某约定，邓某2在巴东县城西二路“巴山雅阁茶楼”给余某20万元请其转交杨某2。邓某2随后离开，余某截留10万元后，电话约杨某2到该茶楼将余下10万元交给杨某2并说明是邓某2的谢意。
另查明，被告人余某在恩施州纪委对其采取“两规”措施期间提供了他人涉嫌犯罪的线索，且举报的相关案件已移送司法机关。恩施州人民检察院决定对该案立案侦查后，其家属代其退还赃款35万元。被告人余某在侦查机关对其涉嫌受贿一案立案侦查期间，主动交待了其介绍贿赂行为。审理中，其家属代其退还赃款33万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
（一）、书证
1、户籍证明：载明被告人余某基本身份情况。
2、公务员登记表、干部任免审批表、相关任职及分工文件：载明被告人余某的基本情况。
3、余某在宜昌购买房屋付款收据及商品房买卖合同复印件：证明余某所获部分赃款的去向。
4、余某接受组织调查期间的表现退赃情况：证明被告人余某在恩施州纪委于2015年4月15日至7月7日对其采取“两规”措施期间，（1）如实交待调查组已掌握的违纪违法事实；（2）主动交代调查组没有掌握的收受高某2人民币10万元、邬某2人民币5万元的事实；（3）给其弟余某,4写信要求其配合办案人员说清楚其与邓某2之间假还款的事实经过；（4）让其妻子税燕积极退还赃款35万元。
5、巴东县环城游憩带南片区滨江走廊一期景观改造工程相关资料：证明高某2所借用资质的“中基建设有限公司”在南片区滨江走廊一期景观改造工程中中标及领取工程款的相关情况。
6、巴东县城黄家大沟弃土场（二期）治理工程相关资料：证明杨某3、邓某2所借用资质的“重庆华某建筑工程公司”中标该工程及工程建设中的相关情况。
7、巴东县环城游憩带黄家大沟弃土场工程相关资料：证明邬某2所借用资质的“湖北清江路桥建筑有限公司”在黄家大沟弃土场工程中中标以及在此后领取工程款的相关情况。
8、巴东县野山关“小农水”工程相关资料：证明邓某2所借用的“湖北楚安建筑工程有限公司”中标巴东县2012年度“小农水”工程建设项目一标段及在相关工程建设过程中领取工程款等情况。
9、2012年7月邓某2给余某借款20万元的相关账据：载明邓某2于2012年7月给余某借款20万元及从银行账户上转账给付的事实。
10、2014年1月余某,4给邓某2还款20万元的相关账据：证明2014年1月，因余某迫于反腐形势，害怕被查处，就安排余某,4与邓某2通过银行账户做了一个“还”款20万元的账。
11、2012年12月邓某2给余某转款20万元的相关凭证：证明余某于2012年12月26日收受邓某2人民币20万元的事实。
12、余某自书材料“我所了解的一些线索”、恩施州纪律检查委员会“关于余某接受组织审查有关情况说明”：证明被告人余某在被州纪委“双规”、接受审查期间，提供了他人涉嫌犯罪的一些线索，这些线索已经移送检察机关，且案件已进入司法环节。
13、湖北省罚没收入票据：载明在本案审理过程中，余某的亲属已代其退还赃款人民币33万元。
（二）、证人证言
1、证人邓某2证言：其主要内容为（1）2010年下半年，巴东县环城游憩带黄家大沟二期弃土场治理工程招标过程中，邓某2与杨某3借用了重庆华某公司和恩施广城两个公司的资质投标，后重庆华某公司中标了。重庆华某公司的人到巴东来签订合同，邓某2与余某一起吃饭时认识了余某，余某也知道该工程实际上是邓某2和杨某3承包的。为了得到余某在该工程中的关照，2010年12月的一天，邓某2与杨某3商量通过刘某1能给余某送5万元现金。刘某1能将钱送给余某后给邓某2反馈了情况，邓某2和杨某3就将这5万元计入了工程成本。（2）2012年6月的一天，邓某2和杨某3承包的黄家大沟二期弃土场治理工程主体已经完工，邓某2到余某办公室给他送报表，余某提出想找邓某2借20万元，邓某2答应帮他想办法，余某就把他的一个中国银行卡的卡号给了邓某2。邓某2想到余某是其承包项目的指挥长，搞这个项目又找刘某1能请余某帮了忙的，其借20万元有可能不会还。为了稳妥起见，邓某2打电话与杨某3商量后决定给余某借20万元，并于2012年7月21日从邓某2的建设银行卡上给余某的中国银行卡上转了20万元。后邓某2与杨某3将这20万元暂时计入工程成本，在此之后，余某没有提起还钱的事。（3）2012年11月，邓某2得知野山关“小农水”工程在招标，该项目的业主是水利局，局长是杨某2。因之前知道余某和杨某2曾经是同事，且余某是杨某2的上级，就找到余某提出请他帮忙给杨某2打个招呼好让邓某2投标，并说事情搞好了再感谢他和杨某2。后来在余某和杨某2的帮助下，邓某2借用的湖北楚安公司中了标。2012年12月的一天，为了表示对余某和杨某2的感谢，邓某2给余某说了想表示感谢的想法，说给余某和杨某2每人送20万元，并给余某提到在黄家大沟二期弃土场工程中只给他送了5万元，应该还要给他表示下，就将2012年7月借给余某的20万元作为送的钱，不要余某还了，余某没有说什么。邓某2于2012年12月26日在农业银行卡上给余某转了20万元，在建设银行卡上取了20万元，准备送给杨某2表示感谢，并把此想法告诉了余某，余某说杨某2与邓某2不熟悉，可能不会要钱，邓某2提出请余某帮忙把20万元转交给杨某2，余某表示同意。2013年元月的一天，邓某2联系余某到“巴山雅阁”喝茶，并将想送给杨某2的20万元交给了余某，余某表示同意，并叫邓某2先走，他来喊杨某2并把钱给杨某2，邓某2就走了。（4）2014年元月的一天，邓某2到余某办公室办理拨款手续，余某提出其借邓某2、杨某3的钱是通过银行转账的，现在邓某2不要余某还了，这样会留下线索不稳妥，要邓某2处理一下。后余某叫邓某2给其弟弟余某,420万元，余某再叫余某,4通过银行汇款到邓某2的账户上，造成余某,4已将20万元还给邓某2的假象。之后过了几天，刚好一个工程老板包和江欠邓某2的100万元要还给邓某2，邓某2就叫包和江给余某,4送20万元现金去，其余80万元直接还给邓某2。包和江按照邓某2的意思将20万元给了余某,4后，邓某2将此情况告诉了余某，余某再安排余某,4给邓某2的建设银行卡上汇款20万元。这样就在邓某2的建设银行卡上留下了一个余某,4给邓某2汇款20万元的记录，事实上余某并没有给邓某2还钱。
2、证人杨某3证言：主要内容为（1）2010年下半年，杨某3和邓某2得到消息说巴东县环城游憩带黄家大沟二期弃土场治理工程即将招标，就想合伙做这个工程。此后，杨某3叫刘某1能帮忙打听能否投标，刘某1能后来回话说找了管工程的余某，并说余某欢迎其参与。后杨某3和邓某2将借用的公司名字告诉了刘某1能，让刘某1能给余某说了。大约2010年11月份，该工程评标结果出来了，邓某2借用资质的重庆华某中标了。2010年12月份，杨某3和邓某2商量，为了在施工中得到关照，给分管领导余某送5万元，这5万元是邓某2交给刘某1能的，让刘某1能送给余某，并将这5万元计入了工程成本。（2）2012年7月的一天，邓某2打电话说余某想借20万元，并说不方便让余某出借条，就这样，杨某3和邓某2给余某借了20万元，并将这20万元也计入了工程成本，这20万元钱余某没有归还给他们。
3、证人刘某1能证言：主要内容（1）2010年下半年，杨某3让刘某1能帮忙给余某打个招呼，想和邓某2合伙承包巴东县环城游憩带黄家大沟二期弃土场治理工程，该工程是余某在负责。后来刘某1能给余某说了这事，并请余某关照一下，工程承包到后再感谢。在该工程开标前，刘某1能又请余某帮忙关照，并将杨某3所借用资质的公司名称告诉了余某，余某同意帮忙。在杨某3、邓某2工程中标后，大概2010年下半年的一天，邓某2给刘某1能5万元，要刘某1能转交给余某表示感谢。刘某1能当天就送给余某2万元，在快过年的时候，刘某1能又用袋子装了3万元送给余某，并说是邓某2委托给其拜个年。（2）2012年7、8月时，杨某3和邓某2给刘某1能说余某找他们借了20万元钱，没有打借条，这钱最后怎么处理的不清楚。
4、证人杨某2证言：主要内容为：2012年12月份野三关“小农水”工程开标，在进行评标的当天早上，杨某2接到余某的电话，让杨某2关照投标的湖北楚安建筑工程公司。杨某2知道代理公司的刘某2和余某关系也不错，就让刘某2也关照下。当天评标结果出来后，湖北楚安公司中了标，余某打电话给杨某2说感谢关照。2012年阴历腊月的一天，余某打电话喊杨某2到巴山雅阁去喝茶，杨某2去后，余某说要给杨某2好处费，并说这个工程是邓某2在做。走的时候余某把放在沙发上的一个布袋子给杨某2，杨某2想到余某是他的老领导，不好多说，就收下了，回家后打开一看是10万元钱。
5、证人刘某2证言：2012年12月份野三关“小农水”工程的业主是巴东县水利局，在该工程评标前巴东县水利局局长杨某2给刘某2说过几个公司的名字，包括一标段的湖北楚安公司，要刘某2关照一下。评标结果出来后，一标段是湖北楚安公司中的标。
6、证人高某2证言：2010年底，巴东县滨江走廊一期工程招投标之前，高某2经人介绍与余某相识，在后面的交往过程中高某2提出想在余某管理的事项中做点工程，余某表示同意。高某2将借用资质的中基公司的名字告诉了余某，请其关照，余某表示同意。2011年初，该工程开标，中基公司中标了滨江走廊一期工程，当年3月左右，中基公司与工程指挥部签订了施工合同，后顺利施工。2012年上半年，滨江走廊一期工程要对巴东县沿江路近1.4公里的江边护栏进行改造，余某倾向于用砂岩材料，考虑到用砂岩的成本及以后的维护费，高某2倾向于用大理石，经与余某协商，余某同意了高某2的意见。2012年5月的一天，高某2开车接余某去施工现场，在车里高某2将一个装有10万元的袋子递给余某，说给余某搞点麻将资金，并请余某多多关照，余某收下了送的钱。
7、证人邬某2证言：2012年初，邬某2得知黄家大沟三期工程要招投标，就找到余某告诉他想投标的想法，余某叫邬某2去投标。2012年8月，邬某2告诉余某其借用的清江路桥公司的资质报的名，请他关照一下，他表示同意。2012年9月，邬某2所借用的清江路桥公司中标。2013年春节，为表示感谢，邬某2到余某家中给其拜年，送给他两瓶酒和5万元现金。
8、证人包和江证言：包和江和邓某2是2006年认识的，平时关系不错。2011年，包和江分包了工程，因手里缺乏资金，就找邓某2借钱，后邓某2和杨某3在巴东金堂信用社贷了几百万元的款，给包和江借了100万元。2014年1月，邓某2让包和江把借他的100万元还给他，说有急用。邓某2叫包和江取20万元现金，到巴东城里的“大家广告”去，把20万元现金交给余某的弟弟余某,4，并说“大家广告”是余某,4开的。包和江到银行取了20万元现金，用黑色塑料袋装好，开车把钱送到了“大家广告”的门面外，对着“大家广告”里面喊，说别人带的东西要放到里面，当时里面就一个男人，大概三四十岁的样子，微胖。那男子走出来，包和江把装着20万元现金的黑色塑料袋递给了这个男人，什么话没说就开车离开了。之后，包和江给邓某2打电话说钱已送到“大家广告”交给余某,4了，接着包和江又把剩余的80万元通过银行转账的方式转给了邓某2。
9、证人余某,4证言：2014年1月，余某,4受哥哥余某的委托，通过银行存款的方式，给邓某2的银行账户存过20万元钱。详细情况是：2014年1月的一天，有人到余某,4开的“大家广告”给其送了一包用黑色塑料袋装好的东西，送东西的人余某,4不认识，余某,4拿到东西后打开一看里面是20万元现金。拿到钱的同时，余某给余某,4手机发了一条短信，叫余某,4把拿到的20万元存到邓某2的账户里，同时把邓某2的账号发给了余某,4。后来余某,4把这20万元现金存到了邓某2的账户里，存进去后余某,4就没有管了，也没有给余某说。
10、证人税燕证言：证实邬某2到其家中找过余某，邬某2去的时候手中提的一个袋子装的一些东西，可能是装的烟酒之类的，至于具体是什么不清楚，余某也没有给税燕说。
11、证人张某,4证言：证实黄家大沟二期治理工程评标前，余某打电话让其代表业主方去参加评标工作，余某当时具体说过什么因为时间太久了就记不清了，后来是重庆华某公司中标了该工程。
12、证人谭某证言：证实其于2011年底至2012年1月先后借给余某人民币25万元，2012年初余某还了5万元，2012年7月左右还了20万元。
三、被告人供述与辩解
被告人余某2015年7月7日供述：在巴东县黄家大沟二期治理工程、滨江走廊一期工程、黄家大沟三期工程这些工程发包和施工过程中，我与邓某2、杨某3、邬某2、高某2之间存在不正当的经济交往，他们都给我送过钱。具体情况如下：（1）我在巴东县委办公室任常务副主任后，兼任巴东县环城游憩带南片区建设指挥部副指挥长，刘某1能经常给我开车，所以我们很熟。2010年下半年，指挥部启动了黄家大沟二期治理工程的招投标工作，在招投标前，在一次出车时刘某1能给我说他想参与工程投标，他的内弟在搞工程，有实力，我就答应了。在开标前，刘某1能给我说他找了几个公司的资质准备投标我们的工程，并将他找的公司名字给我说了一遍，当时他说的几个资质中有一个是重庆华某。2010年11月黄家大沟二期治理工程在恩施州开、评标，我参与了这次评标，结果是重庆华某公司中标了。此后，刘某1能告诉我说以后工程实际由杨某3搞，让我在工程施工中多关照。在重庆华某公司与指挥部签订合同后，我们在一起吃饭时认识了邓某2，华某公司的人介绍说工程施工现场管理由邓某2负责，我明白了工程实际上是由邓某2和杨某3承包的。2010年12月（农历腊月）的一天，刘某1能和我一起出车时在车上给了我3万元钱，说是感谢我在黄家大沟工程中的帮助。因为黄家大沟二期工程是邓某2和杨某3在具体负责，所以我明白这3万元钱是邓某2、杨某3送给我的。
（2）黄家大沟二期治理工程启动后，我和邓某2就渐渐熟悉起来了，2012年7月的一天，邓某2到我办公室汇报工程上的工作，我向邓某2提出借20万元，邓某2同意后通过银行给我汇了20万元，之后我一直没有还款。2012年12月份，邓某2通过我给杨某2打招呼而中得巴东县野三关“小农水”工程的一个项目后，邓某2明确给我说这笔借款不要我还了，作为感谢我在黄家大沟工程中对他的关照，同时也希望我以后多帮他找些工程做，我同意并收下了这20万元钱，至今也没有还给他。但是为掩盖他给我送这笔钱在银行留下的痕迹，我安排邓某2和弟弟余某,4做了一个假装还款的事情，事实上我并没有还邓某2这笔钱，而且以后也不会再还给他。这个假还款的具体经过邓某2和余某,4清楚，到底怎么操作的以他们陈述的为准。（3）野三关“小农水”工程的业主方是巴东县水利局，我和现任水利局局长杨某2是多年的上下级关系，也在多个单位共过事，我对他的成长进步帮助是很大的，我们关系很好。2012年底野三关“小农水”工程招标时，邓某2找到我说他想承包这个工程并要我帮忙给杨某2打个招呼，并说承包到后会感谢我和杨某2。之后我给杨某2说了邓某2想承包野三关“小农水”工程的事，杨某2表示会尽力帮忙。在工程招标前，邓某2将他借用资质的几个公司的名字告诉了我，我又告诉了杨某2，并请杨某2进行关照。工程开标后，邓某2借用资质的公司中标，我知道邓某2能够中标是因为我给杨某2打了招呼，杨某2帮忙运作后他才能中标的。2012年12月的一天，我在邓某2车上时，他提到要感谢我和杨某2在野三关“小农水”工程中对他的帮助，并说要给我和杨某2每人给20万元，因他和杨某2不熟悉，请我帮忙把钱转送给杨某2，我说他不必给杨某2送这么多，他说是为了以后能得到我和杨某2更多的关照，我就没多说了。2012年12月二十几号的一天，邓某2给我中国银行卡转账20万元并告诉了我，我明白这20万元是他送给我的。2013年元月的一天，邓某2给了我20万元现金让我帮忙给杨某2，我给了杨某210万元，另外10万元我没有给杨某2。邓某2在后来的工程协调上、工程款拨付上，因为有我和杨某2这层关系而得到了很大的方便。（4）2010年12月，巴东县滨江走廊一期工程招投标公告出来后，高某2找到我，说他报名参加了投标，用的一个叫中基公司的资质，叫我帮忙关照一下，我表示同意。评标结果出来后，中基公司顺利中标。中基公司把施工现场管理交给了高某2，工程款也是先拨给中基公司后再拨给高某2，高某2是滨江走廊一期工程的承包人。2012年上半年，该工程要对沿江路江边护栏进行改造，因为我同意高某2采用大理石做护栏的意见，让他赚了更多的钱，他中标滨江走廊一期工程我对他给予了关照，再加上要我在以后他承包的工程中对他进行关照，让他多中标，他于2012年5月的一天送给我10万元现金。
上述证据，本院予以确认。
关于被告人及其辩护人提出的辩护意见，本院综合评析如下：
（一）、关于被告人及其辩护人提出收受邓某2、杨某3让刘某1能转交的3万元因没有为其谋取利益，故不构成受贿的辩护意见。经查，被告人余某在收取刘某1能转交的人民币3万元前，刘某1能就告诉了余某，杨某3借用了几个公司的资质参与了黄家大沟二期治理工程的投标，刘某1能还将几个公司的名字给余某说了一遍，希望余某帮忙，余某表示同意。后来余某参与了黄家大沟二期治理工程的开标和评标，杨某3、邓某2借用的“重庆华某”公司中标。中标结果出来后，刘某1能告诉余某，杨某3是借的重庆华某公司的资质，工程实际上由杨某3承包，并请余某在以后的工程中给予关照，余某均表示同意。综上，被告人余某在事前知道了请托人的具体请托事项，并承诺为他人谋取利益，事后又基于该事项收取了请托人的钱物，应当认定为“为他人谋取利益”。因此，对被告人及辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
（二）、关于被告人及其辩护人提出余某向邓某2所借20万元已通过其弟余某,4还给了邓某2，二人属于债务关系以及其与杨某2不是上下级关系，自己也没有利用职务之便，邓某2送给他的20万元也不构成受贿的辩护意见。
经查，2012年7月某日，余某以资金周转困难为由向邓某2提出借款20万元，当月21日，邓某2通过个人银行账户给余某转账人民币20万元。23日，余某的个人银行账户收到该笔资金，未出具借据。当年年底，巴东县2012年度“小农水”工程招投标前夕，邓某2请被告人余某给时任巴东县水利局局长的杨某2打招呼，承诺如中标即会表示感谢。余某利用与杨某2多年的同事和上下级关系，通过电话向杨某2说明了该情况并将邓某2借用的公司名称告知杨某2，后在余某和杨某2的帮助下，邓某2借用的公司中标。为了感谢余某在黄家大沟二期工程中对邓某2、杨某3的关照，邓某2向余某明确表示之前借给余某的20万元不要余某还了。为了感谢余某帮忙找杨某2让邓某2承包到巴东县“小农水”工程以及希望余某以后多关照邓某2让其多中标工程，邓某2于2012年12月26日给余某个人银行账户转账人民币20万元，余某均表示接受。2014年元月，迫于反腐压力，余某害怕邓某2通过银行汇款给他送的20万元留下痕迹，就安排邓某2与余某,4做了假还款的事，邓某2让包和江将20万元现金交给余某,4，余某,4再往邓某2的建行卡上汇款20万元，造成了一个余某,4给邓某2汇款20万元的记录。综上，被告人余某利用职务之便以及与杨某2的上下级关系形成的便利为请托人邓某2谋取利益，收受财物，其行为构成了受贿罪。对被告人及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
（三）、关于被告人提出其在“双规”期间向州纪委提供他人犯罪线索，应当认定为立功的辩护意见。经查，被告人余某在被州纪委“双规”、接受审查期间，提供了他人涉嫌犯罪的线索，这些线索已经移送检察机关，且案件已进入司法环节，依法可以认定被告人具有立功情节。对被告人的该辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人余某利用职务上的便利，多次收受他人财物共计人民币58万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；其在行贿人与受贿人之间沟通关系、进行撮合，使双方的贿赂行为得以实现，其行为构成了介绍贿赂罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人余某犯数罪，应当实行并罚。其受贿所获赃款人民币58万元及介绍贿赂中违法所得人民币10万元，共计68万元依法应当予以追缴，上缴国库。被告人余某具有立功情节，依法可以从轻处罚；其如实供述主要犯罪事实，积极退还全部赃款，可以从轻处罚。被告人余某如实交代办案机关尚未掌握的介绍贿赂行为，与办案机关已掌握的受贿属于不同种罪行，以自首论，依法可以从轻处罚。被告人余某提出自己不构成介绍贿赂罪的辩护意见与本案客观事实与法律规定不符，本院不予采纳。其辩护人提出被告人余某如实供述其收受高某2、邬某2财物的行为、自愿认罪、案发后已积极退赃68万元，依法可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；其辩护人提出被告人主观恶性小，没有造成不良后果和影响，社会危害性不大，可以从轻处罚的辩护意见，本院不予采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》（刑法修正案（九）前）第三百九十二条，《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十八条，第六十四条，第六十七条第二款、第三款，第六十八条，第六十九条，第九十三条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十二条，第十三条，第十五条，第十八条，第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人余某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯介绍贿赂罪，判处拘役六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月7日起至2018年7月6日止。所处罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
二、依法追缴被告人余某违法所得人民币68万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨春桃
人民陪审员 黄美才
人民陪审员 幸乾德
二〇一七年五月九日
书 记 员 宋晓彬