浙江省东阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第1519号
公诉机关东阳市人民检察院。
被告人周日团，农民。因本案，经东阳市人民检察院决定，于2014年7月4日被东阳市公安局刑事拘留，经金华市人民检察院决定，同年7月18日依法逮捕。现羁押于东阳市看守所。
辩护人方刚成，浙江金哲律师事务所律师。
东阳市人民检察院以东检公诉刑诉（2014）2130号起诉书指控被告人周日团犯挪用公款罪，于2014年9月30日向本院提起公诉。2014年10月11日，浙江省金华市中级人民法院将本案指定本院管辖。本院于同月14日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭审判，公开开庭审理了本案。东阳市人民检察院指派检察员张晓湘出庭支持公诉。被告人周日团及其辩护人方刚成到庭参加诉讼。现已审理终结。
东阳市人民检察院指控，2007年，金华市双龙风景旅游区管理委员会为重建金华智者寺，牵头成立了金华智者寺筹备组，并委派时任管委会党工委委员、副主任的鲍某（另案处理）担任筹备组副组长，负责智者寺复建项目规划设计、建设、财务等工作。2010年9月至2011年1月，被告人周日团与鲍某共�，利用鲍某的职务之便，先后5次挪用筹备组账户内公款供周日团使用，共计人民币443万元，均超过三个月未归还。现全部借款已归还。针对指控的上述事实，公诉机关当庭列举了证人证言、书证及被告人的供述等证据。根据上述事实和证据，公诉机关认为，被告人周日团和鲍某合谋，利用鲍某的职务之便，挪用筹备组账户内资金供周日团使用，数额巨大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条第一款之规定判处。
被告人周日团在庭审中辩称，1、他是向鲍某个人借款，不是向筹备组借；2、他没和鲍某共谋，认为鲍某有权处理款项；3、土地预付款实际是他的业务费，做不成功才退还。
辩护人方刚成的辩护意见是，1、周日团不构成挪用公款罪。理由是（1）尚无生效判决认定鲍某构成挪用�款罪，本案应中止审理。（2）智者寺是社团法人，借用款项不是公款。（3）周日团有理由相信鲍某可以自由支配智者寺款项，其处于从属地位，不可能与鲍某共谋挪用公款；鲍某是单位负责人，为单位利益借款给周日团。2、即使周日团是挪用公款罪共犯，挪用金额应认定为63万元。3、如认定周日团有罪，其具备以下量刑情节：其系主动投案；系从犯；借款已全部归还，且本人真正使用的很少；其为智者寺建设作出了努力，平时工作表现认真积极，罗店镇党委、政府、双龙管委会均申请对其从轻处罚；其身体状况较差。
经审理查明，2005年9月开始，鲍某（另案处理）担任金华双龙风景旅游区管理委员会（下简称“双龙管委会”）党工委委员、副主任。2007年12月，双龙管委会为重建金华智者寺，牵头成立了金华智者寺筹备组（下简称“筹备组”），由鲍某担任筹备组副组长，负责金华智者寺复建项目规划设计、建设、财务等工作。2008年1月，筹备组在金华市商业银行开设了金华智者寺筹备组账户。2010年9月至2011年1月，被告人周日团先后5次向鲍某提出借款用于归还其个人债务、办理土地买卖等事宜，鲍某均同意将筹备组账户资金借给被告人周日团，并让被告人周日团以“领条”领款的形式，先后于2010年9月9日、11月26日、12月9日、12月31日、2011年1月14日从筹备组账户领取人民币10万元（下均指“人民币”）、120万元、13万元、100万元、200万元，共计443万元，均超过三个月未归还。现款项均已归还。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、中共金华市委文件、婺城区委文件、事业单位法人证书，以证实双龙管委会为县（处）级单位，属中共金华市委、市政府派出机构，系事业单位法人的事实。2、中共�华市委批复、婺城区委干部任免通知、干部任免审批表、干部履历表、关于领导分工的通知，以证实鲍某的任职及职责情况。3、座谈会纪要、双龙国家级风景名胜区总体规划、金华双龙风景旅游区管理委员会文件、中华人民共和国建设部的函、选址审查意见、选址意见书等，以证实双龙管委会将恢复重建智者寺纳入总体规划，并下文决定成立筹备组，特聘释昌愉为组长，陈某乙为副组长的事实。4、开立单位银行结算账户申请书，以证实2008年1月，智者寺筹备组开立账户的事实。5、准予行政许可决定书，以证实2008年2月22日，恢复重建智者寺获浙江省民族宗教事务委员会行政许可的事实。6、双龙管委会文件、金华市民族宗教事务局文件，以证实双龙管委会向市民宗局请示要求设立筹备组，并确定筹备组成员，其中鲍某为副组长，后获批复同意的经过事实。7、智者寺复建修复委员会第一次会议记录、请示、金华市民族宗教事务局文件，以证实许某、鲍某等相关人员开会讨论智者寺复建相关问题。2010年5月30日，智者寺筹备组向市民宗局请示要求将金华山智者寺修复委员会更名为金华山智者寺复建委员会，并确定复建委成员，其中鲍某任副主任兼办公室副主任，后获批复同意的事实。8、专题会议纪要、成立重大项目工作推进组的通知，以证实鲍某在复建智者寺项目中负责的工作情况。9、报告、借条，以证实双龙管委会借款给金华山智者寺复建委帮助解决个人垫资的事实。10、金华市婺城区人民政府文件、账目、记账凭证、报销单、合同、协议书、借条、收条、发票、公司支出审批表等，以证实金华双龙景区开发投资有限公司系国有独资公司，隶属双龙管委会，涉及智者寺相关费用纳入该公司账目，经管委会相关领导审核、批示�支付的事实。11、戒忍出具的情况说明，以证实释昌愉法师经其推荐担任筹备组组长，任职期间，未参与任何事务工作的事实。12、证人鲍某的证言，以证实智者寺是双龙管委会景区规划建设的重要项目，经管委会班子会议、主任办公会议确定复建基本方案。2007年12月，双龙管委会下文决定成立智者寺筹备组，负责复建智者寺的具体工作。经管委会主任会议研究决定，派他到智者寺筹备组任副组长，负责智者寺的规划等，并对与双龙管委会相关事项进行协调、负责。因释昌愉、包燕梅、程秀卿基本不管事，他决定由管委会边某兼做出纳，并征求过管委会财务结算办主任周海华。按规定，筹备组账户的钱要由筹备组集体讨论后才能使用。在申请成立筹备组时，省市民宗管理部门要求设立账户，内有1000万元资金。他和陈某乙各借了500万，已归还；陈某乙另募捐了10万。2010年初，詹明强向“冠达置业”借了1000万，4、5个月后归还。剩余的钱主要是通过周日团介绍进入筹备组账户，其中周日团30万，还有周日团为他人介绍买土地的定金，但均由他以筹备组名义出具借条。另有叶某500万，钱胜军土地定金150万。土地买家同意将定金存到筹备组账户是因土地是向政府买的，他是双龙管委会副主任、筹备组副组长，买家认为筹备组是公家账户，他开具借条是在双龙管委会办公室，钱是存到双龙管委会下属单位的账号。陈某乙和许某知道筹备组账户存在，但不知道具体钱进出、使用的事。筹备组账户中有600多万被他擅自借给周日团、段成涛、倪洪钱等人使用。2010年9月9日，周日团因欠了很多外债，向他提出借款。他同意从筹备组账户借10万给其还债，借期半年，要求不能乱用，要做好村里工作，到期要还款。同年11月26日周日团第二次找他借120万，说拉到筹备组账户的钱是帮别人介绍买土地的定金，联系买土地的事，需要钱打点关系、付定金及请人写可行性报告。他同意并说钱不能乱用，要帮筹备组化缘，借期半年。同年12月9日，周日团第三次向他借，说联系买土地的钱还不够。因之前已借120万，不继续借可能之前的也要不回来，他又借给周日团13万。同年12月31日，周日团第四次向他借，是和胡某甲来的，说土地已联系好，钱还不够。因怕以前借的要不回来，他继续借给其100万。2011年1月14日，周日团第五次向他开口，也是和胡某甲来的，还是说买土地。他继续借给其200万，希望把事做成，不然所有钱都拿不回来。周日团在开始帮筹备组筹钱时，没向他提出过要向筹备组借钱。借钱给周日团，是因这些钱基本是周日团以土地定金的名义拉来，且随着钱越借越多，他担心事情办不好钱收不回。直到2011年7、8月份，他知道周日团说的买土地的事是假的。后来周日团将一部分钱直接还给借款人，一部分还给他。最终筹备组账目是做平了。借给周日团的钱基本上都是超过半年后还的，有些拖了一年多。借钱给周日团时，他没和其他人说过。借钱时，由周日团先写领条，他个人决定同意后在领条上签字并注明同意支付，财务按他的签字要求转账。将借条写成领条是为了掩盖他将钱擅自出借的事，当作是帮社会上的借款人把钱领回去。筹备组出具的借条或由出借人写过领条、回执，或已收回的事实。13、证人胡某甲的证言及借条，以证实2010年7、8月份，他帮筹备组向徐某拉借款200万元，借期三个月，鲍某于2012年下半年才归还。2010年底到2011年初，周日团去筹备组借钱时，他一起去过鲍某办公室几次。周日团借到后会拿出部分还给他，提起过是以买土地需要花销的名义所借的事�。14、证人徐某的证言及转账凭证、领条，以证实他经胡某甲介绍于2010年9月1日借给筹备组200万元，并和双龙管委会副主任鲍某说好作为建造智者寺的启动资金，借期三个月，超过需支付利息。到期后，他多次催款，鲍某一直推脱，他还向法院起诉过双龙管委会，后找到管委会主任徐祝成，最终筹备组在2012年7月归还本金。他知道智者寺是金华市政府建设的重点项目，由双龙管委会牵头建设，双龙管委会下属机构在管理的事实。15、证人叶某的证言及借条、领条、授权书，以证实2011年1月11日，他借给筹备组500万元用于建造智者寺，借期半年，筹备组出具借条，鲍某为经手人。后鲍某、周日团要先还他300万元，要求借给段成涛使用几天，他同意并于1月18日办理手续，不清楚另200万元有无用于其它用途。他认为钱是放在筹备组账户用于建造智者寺的。他不可能授权周日团来处理他的钱。他认为筹备组是机关单位牵头，与双龙风景区连在一起，属于双龙管委会下属机构，才会将500万元借给筹备组的事实。16、证人楼某甲的证言及借条、民事调解书、收条、授权书，以证实2010年10月左右，他因买土地的事认识周日团。周日团让他存40万元定金到筹备组账户，并告诉他土地不给他，要退钱并算利息，放在双龙管委会是比较安全的。筹备组开给他1张借条，出具人是智者寺，盖有公章。2011年下半年，土地没给他，他要求还钱，周日团一直推脱。2012年2、3月份，他向法院起诉，经法院调解，至2012年6、7月还款。他没委托过周日团将钱从筹备组账户取出的事实。17、证人华某的证言及借条、授权书，以证实2010年8、9月份，周日团让他将40万元买土地的定金存到筹备组账户，双龙管委会领导鲍某在办公室以筹备组名义写了借条，盖了公章，并作为经手人签字。因事没办好，他找鲍某要钱，鲍某让他找周日团，直到2012年7、8月才还完。他只知道筹备组账户是政府账户，只要领导肯写借条就行。他没委托周日团帮他处理这40万元。授权书是周日团还钱时让他签的，时间是周日团填写的事实。18、证人楼某乙的证言及领条、授权书，以证实2010年8月左右，他为买土地的事认识周日团，后周日团让他将40万元定金存入双龙管委会下面管理的筹备组账户。周日团带他和其他几个老板到双龙管委会副主任鲍某办公室，鲍某以筹备组名义写了欠条，盖了公章，并作为经手人签字。后因土地没着落，他们要求还款。直到2011年2月21日，他才拿到钱。他从没委托周日团处理过钱的事，也没签过授权书的事实。19、证人陈某甲的证言及借条、意向书，以证实他于2010年3月16日借给筹备组1000万元，双龙管委会副主任鲍某写了借条。为防止筹备组擅自动用，双方还签了意向书，约定双方共同盖章同意才能动用款项。2010年8月筹备组还款。鲍某等人到还款为止没提出过要用这笔钱的事实。20、证人孙某的证言及借款条、委托书、收条、授权书，以证实2010年8、9月份，因买土地的事认识周日团，后周日团让他将60万元定金交到双龙管委会下面筹备组账户，并说是政府公家单位账户，保证不被乱用。同年9月16日，周日团带他见了双龙管委会副主任鲍某，他转账后，鲍某以筹备组名义写了借条，盖了公章，并作为经办人签字。到期后，事没办好，周日团一直拖着，鲍某让他向周日团要钱，直到2011年11月28日才还钱。他从没授权周日团帮他处理这60万元的事，授权书系伪造的事实。21、证人张某的证言及借条、委托协议书、授权书，以证实2010年8、9月份，周日团要她将80万元买土地的定金存入双龙管委会下面筹�组账户，是政府机关账户。后周日团带她见了鲍某，她转账后，鲍某以筹备组名义给她写了借条，盖了公章，并作为经办人签字。到期后，周日团一直拖着，鲍某说其只是管好钱，其他事问周日团，直到2011年11月底才归还本金。她从没授权周日团帮她处理钱，2013年8、9月时，周日团要她签让其全权处理借给筹备组的钱的授权书，她不肯签，授权书是伪造的。钱怎么使用她不知道的事实。22、证人杨某的证言及借条、领条，以证实2010年8、9月份，因买土地的事认识一个双龙这边的人。后中介让他们将60万元定金存入双龙管委会下面的筹备组账户。他们回去上网查了双龙管委会和金华智者寺，知道是政府机关单位。后双龙管委会副主任鲍某以智者寺名义写了借条，盖了公章，并作为经办人签字。因到期后没办成土地的事，筹备组于2011年1月7日还款。钱具体怎么使用他不�道的事实。23、证人刘某的证言，以证实2010年7、8月，他因买土地的事认识周日团，后将40万元定金存入双龙管委会下面管理的筹备组账户。管委会副主任鲍某在办公室以智者寺名义写了借条，盖了公章，并作为经手人签字。后因土地没着落，于2011年2月还款。钱具体怎么用他不知道的事实。24、证人傅某的证言及进账单，以证实2010年9月份，因买土地的事，方某甲朋友和周日团让他和方某甲将48万元定金存入双龙管委会下面的筹备组账户。他和方某甲存款后，双龙管委会领导鲍某在办公室写了借条。后因不打算要土地，周日团于9月底的一天让另外买土地的人将48万元打给他们。他不知道钱存入账户具体被怎么使用的事实。25、证人方某甲的证言及收条，以证实2010年9月，他和傅某合伙买土地，后李彦军、周日团让他们将48万元定金存入双龙管委会下面的筹备组账户，称是政府机关账户。双龙管委会一个叫鲍某的领导在办公室以筹备组名义写了借条，盖了公章，并签字。后因他们不打算买土地，周日团、李彦军于9月底让接手买土地的人打给他们48万元。他不知道钱具体怎么使用的事实。26、证人金某的证言及借条、领条，以证实2010年9月份，她和丈夫将90万元买土地的定金存入筹备组账户。后因事没办成，他们要求还款。2011年1月初，她丈夫去双龙管委会将钱取回。他们不知道钱具体怎么使用的事实。27、证人赵某的证言及借条、领条、授权书，以证实2010年11月底，他和妻子杨春应周日团等人要求将120万元土地定金交到双龙管委会下面筹备组账户。管委会副主任鲍某在办公室以筹备组名义出具了借条，并加盖公章，作为经办人签字。后他们要求退款，直到2013年8月、2014年4月分别归还80万元、40万元。他和妻子没授权周日团处理这120万�。钱存到智者寺账户具体被怎么使用他不知道的事实。28、证人吴某的证言及领条，以证实2011年3月，他经人介绍认识周日团，后应周日团要求将50万元土地定金存入筹备组账户。因土地没落实，他要求退款，周日团陪他去双龙管委会将钱取回。当时，对方说是政府账户可以放心，他不知道钱具体被怎么使用的事实。29、证人贾某的证言及借条、收条，以证实2011年1月，他为买土地的事将50万元定金存入筹备组账户，双龙管委会副主任鲍某在办公室以筹备组名义出具借条，加盖公章，并作为经手人签字。因土地没着落，他要求退款，直到2012年2月筹备组才还款。她不知道钱具体被怎么使用的事实。30、证人胡某乙的证言及借条、授权书，以证实她为买土地，先后于2010年12月、2011年1月两次应周日团要求存入筹备组账户共计100万元。管委会领导鲍某以筹备组名义出具借条�加盖公章，并作为经手人签字。后因土地买卖没办好，她要求还款，还去管委会闹过一次。直到2012年春节后才还款。她没授权周日团处理这100万元，授权书不是她所签。她不知道钱具体怎么使用的事实。31、证人朱某的证言及借条、收条、授权书，以证实2010年12月，她应周日团要求交50万元定金到双龙管委会下面的筹备组账户，双龙管委会副主任鲍某以筹备组名义出具借条，盖了公章。后因土地的事没办好，她要求还款。2012年春节前，她和胡某乙、贾某到双龙管委会办公楼里闹过，最终鲍某答应还款，后于2012年2月中旬归还。她没授权周日团处理这50万元，授权书是伪造的。她不知道钱具体怎么使用的事实。32、证人李某的证言及借条、收条，以证实2010年10月，他为买土地的事通过李彦军认识周日团。后应李彦军要求交了51万元定金到双龙管委会下面筹备组账户。管委会副主任鲍某出具了借条，盖了公章。2012年2月中旬，他去双龙管委会将钱取回，不知道钱具体怎么使用的事实。33、证人许某的证言，以证实在他担任双龙管委会主任期间，管委会将智者寺复建列入景区规划并上报国家建设部批准。2006年下半年或2007年初，经鲍某和时任普陀寺方丈的戒忍大师交流，后他和戒忍沟通，谈好由双龙管委会负责土地、规划，由以戒忍为主的宗教界筹集资金的复建方案，并获市里同意。2007年6月，双龙管委会和有关部门与戒忍一起确定原址复建智者寺。市里决定复建事宜由双龙管委会负责。2007年下半年，双龙管委会决定发起成立智者寺筹备组，鲍某担任筹备组副组长。取得省民族宗教事务委员会行政许可后，他们以双龙管委会名义向市民宗局请示成立智者寺筹备组、确定成员，并获批复。后经市民宗局批复成立智者寺复建委，鲍某任复�委副主任。鲍某任智者寺筹备组副组长及复建委副主任是双龙管委会班子会议研究决定，市里分管领导同意的，其在筹备组及复建委的工作代表管委会。如鲍某负责筹备组账户，需要向双龙管委会汇报资金的进出情况的事实。34、证人边某的证言，以证实2008年初，管委会财务结算办副主任周海华让他临时代办筹备组财务。筹备组账户的资金进出，他都是按鲍某的指示办理。该账户有社会借款资金进来是以筹备组名义开借条的。筹备组账户中资金出去的程序是，由社会借款人给他鲍某签字的条子，他开具转账支票，并和会计分别盖上法人章和财务章，交给社会借款人。周日团8次向筹备组领款的领条都是鲍某签好字以后，他和会计根据领条开具转账支票的事实。35、证人潘某的证言，以证实她于2010年8月开始任双龙管委会结算办会计。前任会计金红艳将筹备组的财务章移交给她。边某在时，都是其开好转账支票并把签有鲍某同意支取的条子给她看，然后她在支票上盖财务章。边某不在时，是鲍某直接让她开转账支票，然后再盖上两个印章。周日团8次向筹备组领款的领条她都看见过，有鲍某签字，他们才会开转账支票并加盖印章的事实。36、证人陈某乙的证言，以证实2007年上半年，戒忍大师让她参与智者寺的复建工作。经金华市民宗局批准后，双龙管委会申请设立了筹备组，其中她和鲍某任副组长。本来商量好筹备组财务由她管理，所以会计包燕梅和出纳程秀卿是她找的。但鲍某办好法人章、财务章、筹备组账号等相关事宜后没把公章印鉴给她，所以财务一直由鲍某在管理，会计和出纳也是双龙管委会的人。2013年10月，金华市纪委到智者寺复建委看账，10月14日或15日，鲍某在智者寺念佛堂和她讲把筹备组的钱借出去过，让她帮忙证明知道把钱借出去的事，她拒绝。筹备组账户的钱应该是经筹备组集体讨论决定使用的，但资金往来一直都是鲍某在操作，她至今没看到过账目的事实。37、证人方某乙的证言，以证实她是智者寺复建委会计。今年10月的一天，鲍某将边某和她叫到办公室，给她一个装有筹备组账目统计单、票据，以及一些借条、领条的信封，让她和边某对一下筹备组的账。她从纸面上看，就是鲍某以筹备组名义向社会上一些个人借款，写了借条或收条；还钱后让他们写了领条，收回借条。她发现有些借款人和领款人名字不对应，还有一些授权书，边某说票据不要弄丢，数字对好就行。最终因筹备组的账面是做平的，她也没再问的事实。38、账户明细、支付凭证、电汇凭证、现金缴款单、支票、转账凭证、进账单、取款凭证、领条及相关凭证等，以证实筹备组及相关账户的资金往来�况。39、领条，以证实周日团以“领条”形式从筹备组领款的事实。40、户籍证明，以证实被告人周日团的出生年月日及家庭住址等身份情况。41、抓获经过，以证实被告人周日团的归案经过事实。42、被告人周日团对上述事实所作的供述。
对于被告人周日团在庭审中提出他是向鲍某个人借款，不是向筹备组借，没和鲍某共谋，认为鲍某有权处理款项的辩解，经查，鲍某证实周日团第一次以欠外债名义向他提出借款，他同意从筹备组账户借10万给其还债，之后周日团又告知他拉到筹备组账户的钱是帮别人介绍买土地的定金，并先后四次以联系买土地的事，需要钱打点关系、付定金、请人写可行性报告等理由向他提出借款，每次均以周日团写领条领款，他签字同意的形式从筹备组账户领钱；被告人周日团亦曾明确供认在筹备组钱借进来之后，他知道筹备组有钱，多次�鲍某提出账户里的钱借点给他，他想到可能这样借钱是不行的，鲍某叫他写领条是让别人认为他代表借款人将钱领回去。双方一致证实周日团是向鲍某提出借筹备组账户的钱，而非向鲍某个人借款，且双方一致认可以“领条”领款的形式从筹备组账户领取款项。故被告人周日团所提上述辩解，本院不予采纳。
对于被告人周日团在庭审中提出土地预付款实际是他的业务费，做不成功才退还的辩解，经查，土地买家一致证实存到智者寺筹备组的钱是应周日团等人要求交的土地定金，且鲍某亦证实周日团告知过存到筹备组账户的钱是帮别人介绍买土地的定金，被告人周日团在侦查阶段亦有明确供认。其在庭审中所提上述辩解，得不到其他证据证实，本院不予采信。
对于辩护人方刚成在庭审中提出尚无生效判决认定犯鲍某构成挪用公款罪，本案应中止审理的辩护意见，�法无据，本院不予采纳。
对于辩护人方刚成在庭审中提出智者寺是社团法人，借用款项不是公款；周日团有理由相信鲍某可以自由支配智者寺款项，其处于从属地位，不可能与鲍某共谋挪用公款；鲍某是单位负责人，为单位利益借款给周日团，周日团不构成挪用公款罪；即使构成挪用公款罪，挪用金额应认定为63万元的辩护意见，经审理认为，鲍某虽在将筹备组款项给周日团使用当时提过让其帮智者寺化缘，但并未明确必须化缘成功，且鲍某在侦查阶段明确供认再三将钱款借给周日团是因害怕之前的也要不回来，可见其并非为单位利益。陈某乙证实筹备组账户资金需经筹备组成员讨论决定使用，鲍某在侦查阶段亦供认需经筹备组集体讨论后才能使用，双方一致证实鲍某无权私自处置筹备组账户款项。周日团向鲍某提出借款，鲍某让周日团以“领条”领款或代他人�款的形式从筹备组账户领取款项，还款后补签或伪造出借人授权书；周日团在侦查阶段亦供认按理他应该写借条，鲍某叫他写领条一开始也觉得奇怪，马上想到可能他这样借去不行，写成领条会让别人认为他代表借款人将钱领回去。可见被告人周日团与鲍某一致认可以“领条”领款的形式挪用筹备组账户资金，显系以领款形式掩盖挪用之实。鲍某证实周日团先后5次向其提出借用筹备组账户资金理由为其个人欠了外债和联系买土地的事，且有被告人周日团在侦查阶段的供述能够印证，双方一致证实443万元系归被告人周日团个人所用。金华智者寺筹备组经双龙管委会下文决定成立，报经金华市民宗局批复同意，筹备组属管委会设立的临时机构，鲍某受双龙管委会任命担任筹备组副组长，被告人周日团与鲍某达成合意，利用鲍某的职务便利，挪用筹备组账户资金归其个人使用，超过三个月未归还，情节严重，其行为符合挪用公款罪的构成要件。故辩护人方刚成所提上述辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人周日团伙同鲍某，利用鲍某职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未归还，情节严重，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予支持。被告人周日团直接领取筹备组账户公款并使用，不是从犯，故辩护人方刚成提出被告人周日团系从犯的辩护意见，本院不予采纳。检察机关在掌握一定线索后，电话通知被告人周日团接受调查；被告人周日团接电话通知后到检察机关，不是自动投案，故辩护人方刚成提出被告人周日团系主动投案的辩护意见，本院不予采纳。被告人周日团归案后能如实供述主要犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人周日团接检察机关电话通知后即前去接受调查�且挪用款项均已归还，可酌情从轻处罚。罗店镇党委、政府因被告人周日团在担任村干部期间工作认真负责，曾为智者寺筹措资金、善款，请求对其从轻处罚，据此，可对其酌情从轻处罚。辩护人方刚成据上所提辩护意见，理由成立，本院予以采纳。为维护国家的廉政建设制度，保障国有财产不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人周日团犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月4日起至2020年1月3日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应上交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶爱玲
人民陪审员 吴关虎
人民陪审员 徐建平
二〇一四年十一月二十一日
代书 记员 张 闪