湖南省溆浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1224刑初240号
公诉机关湖南省溆浦县人民检察院。
被告人何正英，男，1984年3月25日出生，汉族，高中文化，农民，湖南省溆浦县人，住湖南省溆浦县；因涉嫌犯失火罪于2016年7月7日被取保候审，同年7月25日变更为监视居住，经本院决定于2016年9月7日被继续监视居住。
溆浦县人民检察院以湘溆检林刑诉[2016]7号起诉书指控被告人何正英犯失火罪，于2016年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月22日公开开庭对本案进行了审理。溆浦县人民检察院指派检察员邓奇武出庭支持公诉，被告人何正英到庭参加诉讼。现已审理终结。
溆浦县人民检察院指控：2015年1月22日，被告人何正英在溆浦县油洋乡永丰村“下溪江”山上挖荒田准备栽种喂牛的饲料草，当天13时许，被告人何正英由于肚子饿就挖了个坑烤糍粑吃。由于没有做好有效野外用火防护措施，看护火苗不当，且当时风比较大，火苗被风吹至旁边茅草上，火势迅速蔓延，不得已回家向父亲何某1求助，请人前去帮忙救火。山火直至当天17时许才被扑灭。森林火灾造成永丰村、三板桥村、槐荫村的部分山林烧毁。2015年1月24日，经溆浦县林业调查规划设计队鉴定，鉴定意见为：何正英失火造成“下溪江”地段林地过火总面积65.05公顷（975.8亩），其中：过火未成林地面积2.82公顷（42.3亩），过火有林地面积10.28公顷（154.2亩）。
2016年7月7日何正英到县森林公安局桥江派出所投案自首，并支付救火人员工资人民币12000元。
为证明上述事实，公诉机关提交了相关证据。公诉机关认为，被告人何正英违背《中华人民共和国森林防火条例》第二十五条、第二十八条的规定，在森林防火期内，擅自野外用火，过失引发森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，应当依法以失火罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人何正英对公诉机关指控的事实和适用法律没有异议。
经审理查明：2015年1月22日，被告人何正英在溆浦县油洋乡永丰村“下溪江”山上挖荒田准备栽种喂牛的饲料草，当天13时许，被告人何正英由于肚子饿就挖了个坑烤糍粑吃。由于没有做好有效野外用火防护措施，看护火苗不当，且当时风比较大，火苗被风吹至旁边茅草上，火势迅速蔓延，不得已回家向父亲何某1求助，请人前去帮忙救火。山火直至下午17时后，天差不多黑了才被广大干部群众扑灭。森林火灾造成永丰村、三板桥村、槐荫村的部分山林烧毁，其父何某1怕儿子何正英受到刑事处罚，就顶替其承担失火责任。2015年1月24日，经聘请溆浦县林业调查规划设计队鉴定，鉴定意见为：何正英失火造成“下溪江”地段林地过火总面积65.05公顷（975.8亩），其中：过火未成林地面积2.82公顷（42.3亩），过火有林地面积10.28公顷（154.2亩）。
2016年7月7日何正英到县森林公安局桥江派出所投案自首，并支付油洋乡政府森林救火人员工资补偿12000元整。
上述事实，有公诉机关提交、并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、证人证言
1、证人何某1（系被告人何正英的父亲）的证言，证明2016年1月22日13时许，何正英跑到严洪坎家找到他，告诉他说其在牛棚子那里失火喊他去救火，具体没讲怎么失火的。他赶紧和村妇女主任严某2、何某2、禹某1逢等人一起到“下溪江”去救火，他们到山上时，火已经烧到半山上了，因为风太大所以打不熄。当时现场有张某1、张某2两人在江对面放牛。
2、证人张某1的证言，证明2015年1月22日中午，他在“下溪江”牛棚子的江边放牛，距离牛棚子一条田坎和一条小溪，大概四、五十米远。他就看到何某1的大儿子“正伢儿”拿打火机把牛棚子下边的一堆茅草引燃了，“正伢儿”拿了两个提桶到江里提水救火，救不了就去屋里喊人救火，过了几分钟，何某1等好多人就赶来救火来了。在起火前，牛棚子附近就只有他和“正伢儿”两个人，没有其他人。
3、证人严某2的证言，证明2015年1月22日13时许，她村二组村民何正英到她家里喊她去“下溪江”救火。然后她到山上救火，直到当天17时许火才被基本扑灭。大烧了她村一组至六组等组集体林（已租给岳纸公司）。她听说火灾是由何正英引起的。
4、证人杜某1的证言，证明他系溆浦县油洋乡主管林业的副乡长，2015年1月22日15时，他接到永丰村支书的电话告诉他“下溪江”起火了，半小时后他赶到现场，他去救火时路过村里问老支书何爱运，何爱运告诉他火是“正伢儿”搞起的，他还特意到何某1家，何某1的母亲说是他孙子烧坎引起的。他们乡、村两级干部一直到次日凌晨五点钟某下山，过火面积可能有几百亩，烧的山基本上是永丰村租给岳纸公司的山。
二、被害人陈述
1、被害人向某的陈述，证明2015年1月22日在溆浦县油洋乡永丰村“下溪江”的火灾中他家有约30亩山林被烧，被烧的全是松树幼林（已栽4年），他没有什么要求。
2、何某3、舒某1梅、黄某、何某4、严某3等被害人的陈述,以上被害人均陈述其在2015年1月22日在溆浦县油洋乡永丰村“下溪江”的火灾中有不同程度的损失，但均表示不要求被告人何正英赔偿。
3、被害人夏某的陈述，证明2015年1月22日“下溪江”火灾烧了他家40亩山林，全是松树幼林（已栽5年），他要求被告人何正英适当赔偿损失。
4、被害人严某1的陈述，证明2015年1月份被告人何正英在“下溪江”失火案造成他家被烧山林面积20亩，所烧的都是松树，他要求被告人何正英适当赔偿损失。
5、被害人肖某的陈述，证明2015年1月22日油洋乡永丰村发生森林火灾都烧到溆浦县桥江镇的槐荫村的山林了，他当时参与了救火，他家被烧有100亩左右，大部分都是荒山，树木密集的就是二、三十亩。被烧山林是村集体分配到我们村十三户村民的（没有承租出去），他们四个兄弟姐妹占了三十多亩，他被烧的松树都是人工栽种的，他要求赔偿损失。
6、被害人郭某的陈述，证明他系森海林业公司溆浦林场负责人，2015年1月22日的火灾，他公司租赁的永丰村和三板桥村山林被烧大概有100多亩，被烧的树木是松树，栽种的松苗成活率比较低，他公司希望得到赔偿。
三、勘验笔录1份（附现场平面示意图1张，照片10张），证明火灾现场位于油洋乡永丰村，小地名“下溪江”。距油洋乡政府驻地约十公里。现场东至油洋乡三板桥村山林，西至下溪江小溪，南至三板桥村山林，北至永丰村山林。过火面积约三百余亩，过火面积大部分为有林地，靠近北面有部分杉树，约有十亩。着火点位于现场的西面，靠近下溪江溪边，距小溪约五十米，在着火点的东南面十余米有一临时的牛棚，着火点是一堆茅草已经燃尽，火路朝着火点南面蔓延至山林。
四、鉴定意见：溆浦县林业调查规划设计队于2015年1月26日出具的森林火灾鉴定意见书1份，证明溆浦县油洋乡永丰村小地名“下溪江”地段森林火灾过火总面积为65.05公顷（975.8亩），其中：有林地面积10.28公顷（154.2亩），未成林地面积2.82公顷（42.3亩），宜林荒山面积51.95公顷（779.3亩）。
五、相关书证
1、户籍证明1份,证明被告人何正英犯罪时已经达到完全刑事责任年龄。
2、归案情况1份，证明被告人何正英于2016年7月7日主动投案的情况。
3、受灾户名单2份，证明本案溆浦县油洋乡东山村（原永丰村合并在东山村）有12户受灾、桥江镇槐荫村有13户受灾。
4、溆浦县油洋乡人民政府、油洋乡林业服务中心、油洋乡永丰村委会共同出具的刑事案件谅解书1份，证明被告人何正英造成山林火灾后赔付永丰村所受损失和灭火人员工资共计人民币12000元，上述三单位请求司法机关从轻处罚被告人何正英。
5、谅解书17份，证明严某4、何某5、舒某2、严某5、何某6、何某3、严某3、何某4、孙某、禹某2、严某6、严某7、周某1、严某8、严某9、严某10、周某2等17名被害人对被告人何正英失火所造成的损失表示谅解，并请求司法机关从轻处罚被告人何正英。
六、被告人何正英的供述与辩解，证明2015年1月22日他一个人到溆浦县油洋乡永丰村小地名叫“下溪江”的地方挖土，13时许，他肚子饿了就挖了个坑准备烤糍粑吃，于是他用随身携带的红色打火机点燃火后，他到旁边去拾干柴，由于当时风比较大，他没有注意到火，风就将火苗吹至茅草上，火势就迅速蔓延到山上去了，他看火救不到了，就给村长打了电话喊村长叫人来救火，他还回家找到他父亲何某1喊人帮忙救火。当天他一直救火到下午六、七点钟的样子，发现大火救不了他就跑到溆浦县城去了，第二天就从溆浦火车站坐火车去浙江义乌。
本院认为：被告人何正英违反国家森林法规，在森林防火期内擅自野外用火，过失引发森林火灾，其行为构成失火罪。公诉机关指控被告人何正英所犯罪名成立，本院予以确认。案发后，被告人何正英主动投案，并如实供述了犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人何正英支付了救火人员的工资，取得部分被害人的谅解，可酌情从轻处罚。根据本院委托，溆浦县司法局对被告人何正英作出了社区调查评估意见，建议对被告人何正英适用社区矫正，对此意见本院予以采纳。鉴于上述情节，本院认为被告人何正英认罪态度好，有悔罪表现，符合缓刑适用条件，可依法宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人何正英犯失火罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李宏政
人民陪审员 谌贻求
人民陪审员 肖时文
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 姚思琪
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。