湖南省华容县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0623民初232号
原告张必友。
委托代理人王文涛，华容县华民法律服务所法律服务工作者。
被告罗正强。
第三人华容县章华镇华光村村民委员会，住所地华容县章华镇华光村。
法定代表人谭海波，村长。
第三人华容县章华镇华光村第三村民小组，住所地华容县章华镇华光村。
委托代理人程可云，系华容县章华镇华光村第三村民小组村民。
委托代理人花金海，系华容县章华镇华光村第三村民小组村民。
本院于2016年3月1日立案受理原告张必友与被告罗正强排除防碍纠纷一案后，由审判员张毅芳适用简易程序进行了第一次公开开庭审理。后根据原告的申请，追加华容县章华镇华光村村民委员会（以下简称华光村委会）及华容县章华镇华光村第三村民小组（以下简称华光村三组）为本案第三人。本院依法裁定本案转为普通程序审理，由审判员张毅芳任审判长，与人民陪审员沈婧、ＸＸ组成合议庭公开开庭进行了第二次审理。原告张必友及其委托代理人王文涛、被告罗正强，第三人华光村委会法定代表人谭海波、第三人华光村三组委托代理人程可云、花金海均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2002年5月1日，原告与第三人华光村委会、华光村三组分别签订《土地承包经营合同书》，承包华光村三组被荒废的湖田耕地17.02亩，承包期限为“从2002年5月1日起至2025年12月30日止”。合同签订后，原告遂投入人力物力耕种至今。2015年11月，被告罗正强以原告承包经营的耕地已由第三人华光村三组转包给自己为由，强行在原告的承包地里用挖土机开挖渔池，被告罗正强的行为侵犯了原告的用益物权。故原告诉至法院，要求被告立即停止对原告承包地的侵害，恢复原状，并承担本案诉讼费。
为支持其诉讼请求，原告向本院提交了如下证据：
1、原告的身份证复印件、被告罗正强的常口信息表，拟证明原、被告的诉讼主体资格；
2、《土地转包经营合同书》（03-1）、《土地承包经营合同书》（03-43）两份（复印件）；拟证明原告依法取得了本案诉争土地的承包经营权且仍在合同期内；
3、照片三张，拟证明原告的承包地已被罗正强挖沟养龙虾的事实；
4、证人证言一份，拟证明原告自2002年起至2015年秋一直都是由原告耕种的事实；
被告罗正强辩称，被告罗正强与华光村三组40多户村民签订了承包华光村三组湖田面积55亩的承包合同后，依约在承包地上挖围沟养殖龙虾，与原告没有任何关系，请求驳回原告的诉讼请求。
为支持其辩解，被告罗正强向本院提交了如下证据：
《华光三组湖田面积流转合同》，拟证明被告罗正强与第三人华光村三组有湖田面积的村民在2015年12月31日签订了耕地流转合同的事实。
第三人华光村委会辩称，2002年5月份，华光村应乡政府要求与农户签订二轮土地延包合同，为应付上级检查验收，华光村委会依据华光村三组与原告签订的承包合同才与原告签订《土地承包经营合同书（03-43）》，且根据相关法律的规定，华光村委会无权对华光村三组的湖田进行发包，故华光村委会与原告签订的《土地承包经营合同书（03-43）》不具有任何法律效力。
第三人华光村三组辩称，华光村三组有湖田面积53.66亩。2001年1月，华光村三组由组长程可贵召开村民会议，会上部份有湖田面积的村民自愿将自己的湖田转借给原告无偿耕种，原告遂耕种了其中的17.02亩湖田，而原告出示的与华光村三组所签订的《土地转包经营合同书（03-1）》，并没有三组村民代表或组长签字，显示的时间为2012年5月1日，而2012年5月，华光村三组根本就没有召开村民会议，更不可能与原告签订合同，《土地转包经营合同书（03-1）》上虽加盖了公章，但公章根本无法辨认，故原告出示的《土地转包经营合同书（03-1）》应是虚假合同，不具有法律效力。
经庭审质证，被告罗正强对原告提交的证据1、3、4无异议，认为证据2不属实。第三人华光村委会、华光村三组对原告提交的证据1、3无异议，对证据2、4认为不属实。原告对被告罗正强提交的证据真实性无异议，对证明目的有异议。第三人华光村委会、华光村三组对被告罗正强提交的证据无异议。
本院对原告提交的证据认证如下：对证据1，系双方当事人的身份情况，本院予以采信；对证据2，系原告与华光村三组、华光村委会签订的两份合同，原告与华光村三组所签订的（03-1）合同有原告的签名，且加盖了华光村村委会公章；原告与华光村村委会所签订的（03-43）合同，虽没有原告的签名，但加盖了华光村村委会的公章，且已报原华容县护城乡备查，可以确认原告与华光村三组及华光村委会签订了土地承包合同的事实，故本院对该证予以采信；对证据3，系被告罗正强在诉争耕地上挖围沟养龙虾的照片，罗正强无异议，本院予以采信；对证据4，根据庭审查明的情况，可以证实原告自2002年起至2015年年底一直在耕种诉争湖田的事实，故本院予以采信。对被告罗正强提交的证据，原告对其真实性无异议，本院予以采信。
为查明事实，本院于2016年3月8日对华光村原村委会会计谭友良进行了调查，谭友良表示，2002年5月，乡政府根据县政府要求，要求农村土地承包合同再延长十年，华光村委会为应付上级检查，根据华光村三组提供的《土地转包经营合同书（03-1）》合同，自己制作了《土地承包经营合同书（03-43）》报乡政府备查，没有经过华光村三组村民的同意，原告张必友亦未签名。华光村三组所提供的《土地转包经营合同书（03-1）》，谭友良仅作为鉴证方在合同上签字并加盖公章，谭斌德作为当时华光村的法定代表人并不知情，谭斌德的名字是谭友良个人所代签，华光村三组是否在合同上加盖了组里的公章谭友良不知情。同日，本院对华光村现任党支部书记魏建球进行了询问，魏建球表示自己于2001年底任华光村党支部书记，因华光村三组有几十亩湖田荒置，华光村三组组长程可贵召开村民会议，部份村民表示愿意将自己的湖田无偿转包给原告耕种，原告遂一直耕种华光村三组的部份湖田至2015年年底。
根据本院采信的上述证据及对谭友良、魏建球的调查，结合原、被告、第三人的当庭陈述，可以确认如下案件事实：
华容县章华镇华光村三组有湖田面积共计53.66亩。上世纪90年代因村民弃田严重，2001年1月，华光村三组原组长程可贵召开村民会议，有湖田面积的部分村民在会上签名自愿将自己的湖田无偿转包给原告耕种，原告遂开始耕种华光村三组的部分湖田。2002年5月1日，原告与华光村三组签订了《土地转包经营合同书（03-1）》，双方约定华光村四组村民即原告张必友转包华光村三组湖田面积17.02亩，承包期限从2002年5月1日起至2025年12月31日止。追究违约责任的具体办法按《湖南省农村合作经济承包合同管理办法（试行）》第二十二条至二十七条的有关规定办理，否则，罚款叁仟元。华光村村委会原会计谭友良在合同发包方处填写了华光三组，在鉴证机关处加盖了华容县护城乡华光村村民委员会的公章，在法定代表人处代签了村长谭斌德的名字。原告张必友在承包方处签名。同日，谭友良根据《土地转包经营合同书（03-1）》，再做了一份《土地承包经营合同书（03-43）》送乡政府备案，谭友良在发包方处加盖了华容县护城乡华光村村委会公章，并私自代原告签名。2015年12月30日，华光村三组有湖田耕地面积的村民逐户与被告罗正强签订了《华光三组湖田面积流转合同》，双方约定三组有湖田面积户主将湖田转包给罗正强，时间从2015年12月31日至2025年12月31日止，流转价格为每年每亩350元和400元两个等级，10年承包费自订立合同之日起一次付清。合同签订后，罗正强付清了承包费，并根据合同约定在华光村三组的湖田上挖围沟养殖龙虾至今。
本院认为，根据法律规定，土地承包经营权的取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。通过这两种方式承包的，都应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效时取得土地承包经营权。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。华光村三组属于华光村的村内农村集体经济组织，华光村三组有权对所属三组的湖田进行经营和管理。故第三人华光村村委会以自己的名义与原告签订《土地承包经营合同书（03-43）》的行为属无权处分行为，其与原告所签订的合同未经华光村委会和华光村三组的追认，为无效合同。根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。原告系华光村四组的村民，其承包华光村三组的湖田，属于华光村三组以外的个人承包华光村三组集体所有的土地，应当经华光村三组三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，且所签订的转包合同须经原华容县护城乡人民政府批准。本案在审理过程中，原告未能举证证明其转包华光村三组的湖田经过了华光村三组村民三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，且与华光村三组所签订的合同经过了原华容县护城乡人民政府的批准，故原告与华光村三组所签订的《土地转包经营合同书（03-1）》因违反法律的强制规定而无效。综上所述，原告未合法取得华光村三组湖田的转包经营权，故原告主张被告罗正强侵犯其用益物权于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十五条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告张必友的诉讼请求。
本案案件受理费100元，由原告张必友负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 张毅芳
人民陪审员 沈 婧
人民陪审员 汪 洋
二〇一六年四月二十日
书 记 员 余 卓