吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0381民初1855号
原告：王绍龙，男，1969年06月16日出生，汉族，吉林省公主岭市人，农民，现住吉林省公主岭市。
委托诉讼代理人：于秀荣，女，1965年11月15日出生，汉族，吉林省公主岭市人，教师，现住吉林省公主岭市。
被告：王绍忠，男，1962年02月07日出生，汉族，吉林省公主岭市人，农民，现住吉林省公主岭市。
原告王绍龙与被告王绍忠农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年05月06日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人于秀荣、被告王绍忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王绍龙向本院提出诉讼请求：1.要求王绍忠返还5.4亩土地承包经营权；2.诉讼费由王绍忠负担。事实和理由：王绍忠、王绍龙系亲兄弟。1998年农村第二轮土地承包时，王绍龙与其父亲王若珠、母亲张凤兰、妹妹王晓梅、外甥徐卓琦五口人承包的土地登记在承包方代表为王若珠的土地承包合同上，其中，徐卓琦是独生子女多分半口人地。王绍忠、王绍春与王若珠分家另过，单独立户，承包田另行分得。2014年10月，张凤兰去世、2017年04月，王若珠去世。王绍忠以王若珠生前立下遗嘱为由，将王若珠、张凤兰承包的土地5.4亩强行耕种。地块分别为：宅院地：0.39亩、北大排6.9亩（含王晓梅7条垅）。王绍龙认为，土地不是遗产，不能发生继承。根据有关法律规定，应由同一承包合同的其他承包人继续承包。现王晓梅、徐卓琦已经明确表示放弃承包。故该地块应由王绍龙继续承包，土地承包经营权应归王绍龙。王绍忠的行为侵犯了王绍忠的土地承包经营权。无奈，王绍龙向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决，支持王绍龙的诉讼请求。
王绍忠辩称，我与王绍龙系亲兄弟。分地时他们5口人地分到一起了，在一个承包合同上，户主是王若珠，每人分2.6亩。徐卓琦是独生子多分半口人地。王绍龙所讲的我父母去世时间、分地地块属实。对于王绍龙的诉讼请求，我听从法院判决。
王绍龙为证明自己的主张，提供了如下证据：
1.耕地承包合同一份。主要证明发包方为公主岭市陶家屯镇马家店村村民委员会、承包方（代表）：王若珠。承包土地面积：1.485公顷、承包土地地块：四块。经庭审质证，王绍龙、王绍忠无异议。本院依法予以认定。
2.园田地剔出情况统计表。主要证明剔出园田地剩余4块地，面积为1.446公顷。经庭审质证，王绍龙、王绍忠无异议。本院依法予以认定。
王绍忠提供如下证据。
1.协议书（2016年03月20日）王若珠与王绍忠、王绍春、王绍龙、王晓雪签订的。主要内容是关于王若珠赡养问题签订的协议。经庭审质证，王绍龙、王绍忠均无异议。本院依法予以认定。
2.遗嘱（2017年02月03日王若珠所立）。主要证明王若珠由王绍忠赡养，不需要其他子女承担任何费用。现有正房三间、东厢房二间、院内面积以房照土地使用证为准、集体分承包的土地（含我已故妻子分得地）。由王绍忠经营，承包地块按原始分地地块记录地为准。以上3点归属权归王绍忠所有。立遗嘱人：王若珠（按手印）。经庭审质证，王绍龙的质证意见是土地不是遗产，不应继承。土地应由同一个承包合同上的王绍龙耕种。本院对证据的关联性依法不予认定。
本院依职权调取了下列证据：
2018年05月17日询问王绍忠笔录。王绍忠陈述：“1998年分地时，我屯每口人分2.6亩土地。王绍龙分到一口人的土地。当时分地时的土地承包合同上有我父亲王若珠、我母亲张凤兰、王绍龙、我妹妹王晓梅、王晓梅的儿子徐卓琦，徐卓琦是独生子，他分1口半人的地。分地时，王绍龙与我父母分家另过，但住一个院。分地时是一个阄，承包合同是我父亲的名。分地以后，我父母二口人的地是在1等地要的，要了21条垅，另外7条垅给王晓梅种。王绍龙的地都在二等地。二等地王绍龙有11条垅，另外25条垅归王晓梅，中间有个条田沟子，三等地都归王晓梅种。我父母活着的时候地就是这么种的。老头、老太太活着的时候，他们二口人的地租给王生种了。我们哥仨养老人，每人种一年，后期我们哥仨每人种七条垅。去年，老人归我了，他们二口人分的21根垅地由我种，当时房子、地都归我了。当时，我们哥仨就是这么研究的。今年地也归我种，但我没种，租给农机大户王德兴了，每垧地每年租金9000元，钱我收了，土地粮食直补款都归我。”经庭审质证，王绍龙、王绍忠均无异议。本院依法予以认定。
本院经审理认定事实如下：王绍忠、王绍龙系同胞兄弟。1998年农村第二轮土地承包时，王绍龙在户籍所在地公主岭市陶家屯镇马家店村五组承包土地2.6亩。王绍龙承包的2.6亩土地与王若珠（王绍龙父亲）、张凤兰（王绍龙母亲）、王晓梅（王绍龙妹妹）、徐卓琦（王晓梅儿子）等四人承包的土地登记在一个承包合同上，王若珠系承包方代表与发包方公主岭市陶家屯镇马家店村民委员会签订了土地承包合同并取得了土地承包经营权证书（庭审中双方均承认王若珠家失火烧毁）。王若珠、张凤兰承包的土地位于一等地（北大排）21垅。王绍龙承包的土地位于二等地（南大排）11垅。王若珠、张凤兰生前将二人承包的土地转租给王生耕种。后该土地由王绍忠、王绍春（王绍龙二哥）、王绍龙每人耕种一年，之后，该土地由王绍忠、王绍春、王绍龙每人耕种7条垅。王若珠生前由王绍忠独自赡养一年。王若珠生前立下遗嘱，王若珠用遗嘱的方式处分了个人财产及承包的土地，财产归王绍忠所有、王若珠及其妻张凤兰承包的土地归王绍忠。因王绍忠阻挠王绍龙使用宅院地导致纠纷的发生。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第15条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭，而不属于某一个家庭成员。根据《继承法》第3条的规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承问题。除林地外的家庭承包，当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包经营仍然是以户为单位，承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营；当承包经营农户家庭的成员全部死亡，由于承包经营权的取得是以集体成员权为基础，该土地承包经营权归于消灭，不能由该农户家庭成员的继承人继续承包经营，更不能作为该农户家庭成员的遗产处理。本案中，诉争土地的承包经营权属于王若珠、张凤兰二人承包的土地，该土地与王绍龙、王晓梅、徐卓琦登记在一个承包合同上，系家庭承包方式的承包，且诉争土地并非林地，因此，张凤兰、王若珠死亡后，诉争土地应由王绍龙、王晓梅、徐卓琦继续承包，三人承包的份额应当均等。不能由张凤兰、王若珠的继承人继续承包，更不能将诉争农地的承包权作为张凤兰、王若珠的遗产处理。王若珠、张凤兰夫妇虽系王绍忠父母，但王绍忠在婚后组成了自己的家庭。农村土地实行第二轮家庭承包经营时，王绍忠家庭也取得了土地承包经营权。王绍忠与王若珠确系两个独立的土地承包户。王若珠、张凤兰去世后，王若珠、张凤兰荣遗留的0.52公顷土地的承包经营权应该归同一承包合同上的王绍龙、王晓梅、徐卓琦继续承包。王若珠、张凤兰家庭承包的土地座落，在同一承包合同的其他成员内部已经明确为北大排21条垅。该21条垅应由王绍龙承包7条垅、王晓梅、徐卓琦各自承包7条垅。王绍龙主张王若珠宅院地0.039公顷由其承包。因宅院地系房屋用地，依照相关土地政策，属于村民建房用地，与房屋存在着不可分割的属性。王绍龙上述主张于法无据，本院依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定，判决如下：
一、王绍忠于本判决生效后立即返还王绍龙农村土地（7条垅，位于北大排）的承包经营权。
二、驳回王绍龙其他诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取计25元，由王绍忠负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代理人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审判员 赵洪良
二〇一八年六月十二日
书记员 王怀婷