新疆生产建设兵团巴里坤垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵1201民初204号
原告（反诉被告）：贾国锁，男，1967年6月24日出生，现住新疆伊吾县。
委托诉讼代理人：田多才，哈密众信法律服务所法律服务工作者。
被告（反诉原告�：赵小兵，男，1971年1月10日出生，现住北京昌平。
委托诉讼代理人：孙利青，新疆君始律师事务所律师。
被告：新疆三英能源有限公司，住所地乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）高新北街一巷156号1栋2层201室。
法定代表人：范植畯，系公司经理。
被告：新疆俊佳鑫新投资发展有限公司。
法定代表人：高彩萍，系该公司经理，现住乌鲁木齐市高新区。
原告贾国锁与被告赵小兵、新疆三英能源有限公司（以下称三英公司）、新疆俊佳鑫新投资发展有限公司（以下称俊佳鑫新公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年9月20日立案后，依法组成合议�公开开庭进行了审理。原告贾国锁的委托代理人田多才、被告赵小兵的委托代理人孙利青到庭参加诉讼，被告三英公司、俊佳鑫新公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
贾国锁向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款1,386,000元；2、判令被告支付停工损失1,765,000元；3、判令被告承担本案受理费。庭审中，原告增加诉讼请求为：要求被告返还板房买断费费200,000及保证金600,000元。事实及理由：原被告双方在2015年7月29日签订淖毛湖煤矿工程承包合同，合同约定了双方的权利及义务，原告签订合同后积极履行合同，而被告却无法按照合同的约定履行合同义务，被告的行为导致原告停工及窝工，现被给原告造成1,765,000元的损失，请求判令支持其诉讼请求。
被告赵小兵辩称，1、原告要求支付工程款1,386,000，没有事实和法律依据。本案原被告双方签订了工程承包合同，该合同系原被告双方的真实意思表示，双方应按合同约定履行各自的义务。合同第三条第一款明确约定，本工程被告不支付预付款，原告进场后的费用由原告垫付，第二款约定被告在原告挖运后，见煤层且可正常销售煤炭时七个工作日之内向原告方支付工程款。由此得知支付工程款是附条件的，原告在此工程中并没有达到付款的条件，故其要求支付工程款是没有任何事实和法律依据的。2.原告要求被告支付停工损失是无任何法律依据的。理由如下：双方签订工程承包合同，合同第三条第四款约定在未挖出煤层销售前，原告对所有油料、人工工资、机械维修、生活、管理等费用负全部责任，绝不允许因此拖延、停止施工生产，否则被告有权无条件清理原告出场且保证�不予退还。合同签订后，原告不仅未按进场通知时间组织进场，还在施工二十天左右因其自身经济条件不足，导致工人停工索要工资，四处上访，给被告造成巨大损失。原告陈述是因被告无法按照合同约定履行义务导致原告停工及窝工，原告没有如实向法庭陈述事实，我们请求原告出示该方面的证据，否则在本案中承担举证不能的责任。3.原告起诉要求返还600,000元保证金及200,000元临时搭建房款，被告认为与事实不符。双方在合同第六条第一款约定合同签订之日，原告向被告缴纳履约合同保证金60万元，如原告不能按被告方规定时间和要求人员、设备到场，被告方有权终止合同且该保证金不退。第三款约定原告在人员设备进场后当日向被告方缴纳临舍搭建买断费折合280,000元，此费用不予退还。综上，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
被告赵小兵向本院提出反诉请求：1、请求依法解除双方签订的淖毛湖煤矿工程承包合同；2、请求依法判决被反诉人支付因停工给反诉人造成的损失824,021元；3、反诉费用由被诉人承担。事实理由：2015年7月29日反诉人与被反诉人签订淖毛湖煤矿工程承包合同一份，合同对施工工程计价标准、工程款的结算方式等作了约定，同时约定被反诉人进场后应交纳临时搭建费用共计280,000元，但被反诉人一直未按给定支付该笔费用，合同第三条第一款约定，反诉人不支付预付款，被反诉人进场后的费用自行垫付，因无资金垫付导致工作停工，给反诉人造成损失，双方无法达成一致意见，导致合同无法断续履行，故请求解除双方签订的合同并责令被反诉人赔偿损失。
贾国锁对赵小兵的反诉辩称，对于双方约定的临时撘建费其已支付200,000元�剩余80,000元双方约定在工程款中扣除，故不存在拖欠问题；工程施工中造成的停工是赵小兵的责任所致，故贾国锁不应承担赔偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
贾国锁为了证明其主张，向法庭提交证据如下：
1、原告贾国锁与被告赵小兵签订的“淖毛湖煤矿工程承包合同”一份，拟证明双方之间存在承包关系；2、被告赵小兵出具的收条复印件一份，拟证明原告贾国锁向赵小兵缴纳保证金600,000元和一次性买断工地板房款200,000元的事实；3、高彩萍（系俊佳鑫新公司法定代表人）和贾国锁签订的协议一份、附件一份，拟证明工程款的计算依据、欠付工程款1,386,000元的事实及俊佳鑫新�司承诺付款的事实；4、巴里坤垦区人民法院向赵中义、贾国锁作的调查笔录复印件两份，拟证明原告贾国锁因租赁挖掘机施工损失1,260,000元的事实；5、2015年5月20日俊佳鑫新公司与刘珍德、赵小兵签订的“淖毛湖煤矿联营合同”一份、三英公司认可该合同的授权委托书一份和承诺书一份，拟证明三被告应共同向原告贾国锁支付欠款的事实；6、原告贾国锁自己书写的清单复印件一份，拟证明因被告延误工期造成的其它损失（含工程车辆损失225,000元，管理人员费用280000元）。
对上述证据，被告赵小兵的质证意见是，对证据1、2、4、5的真实性予以认可，但认为，合同无法履行是原告资金不足造成的，赵小兵不应承担责任，房屋买断的200,000元是俊佳鑫公司收取的，不应由赵小兵退还，证据4也不能证明被告损失是1,260,000元的事实。证据3、6没有被告赵小兵的签字，真实性不予认可。
被告三英公司、俊佳鑫新公司经本院合法传唤未到庭，视为放弃质证权利。
对原告提供的上述证据本院认证意见是，证据1、2、5的签字一方均为赵小兵，证据4系本院处理案件依法调取的证据，上述证据与本案具有关联性，且证据之间能够相互印证，被告赵小兵对上述证据的真实性亦无异议，故本院对上述证据予以确认。证据3系淖毛湖农场为解决赵忠义拖欠他人租赁费作出的会议纪要，该证据系原始件内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。证据6为原告贾国锁自行书写的费用清单，系复印件，被告赵小兵不予认可，该证据不符合证据特征，本院不予确认。
赵小兵为了证明其主�，向法庭提交证据如下：
1、2015年5月20日新疆俊佳鑫新投资发展有限公司与刘修德、赵小兵签订联营合同，证明合同约定由乙方为6、7号采煤矿点开采挖运、销售，第八条约定三英公司认可此合同并与俊佳鑫新投资发展有限公司共同承担合同中的连带责任；2、2015年5月20日授权委托书一份，证明三英公司授权俊佳鑫新投资发展有限公司及高彩萍并认可上述联营合同；3、2015年5月29日，三英公司承诺书一份，证明爆破等开工必要条件系由三英公司负责协调；4、2015年7月29日赵小兵与贾国锁签订的承包合同一份，证明由原告承包6、7标段土石方挖运工程，单价为每立方10.35元，第三条约定该工程甲方不支付工程款，乙方进场后的费用由乙方自行垫付，支付方式为甲方在乙方挖运后见煤层后且可正常销售煤炭时，七个工作日之内向乙方支付�程款，在未挖出煤层销售前，乙方对所有油料、人工工资等费用付全部责任，绝不容许因此拖延停止施工生产，否则甲方有权无条件清理乙方出场且保证金不予退还；5、2015年9月29日调解协议备忘录一份，证明造成停工的原因系原告和赵中义资金不足，造成车队工程款不能及时支付，双方达成协议由俊佳鑫及三英公司向车队支付共计337,264元，该款已支付完毕，应在原告要求的工程款中扣除；同时证明2015年9月6日至9月29日原告方一直在停工，共计23天，我方计算反诉损失依据是原告方的总方量是9万立方，合同签订后7月30日到8月24日共计是26天，9万乘以10.35计931,500元，这是被告26天的工程量，正常施工一天的工程量是35,827元，我们主张23天的停工损失，合计824,021元；6、2015年9月18日借条原件一份，证明2015年9月18日原告向被告借款15万元，应当在原告要求的工程款中予以�除；7、2015年5月23日高彩萍出具的收条一份，证明贾国锁的200,000的买断费由俊佳鑫公司收取。
贾国锁对上述证据的质证意见是：对证据1-4的真实性认可，证明的问题不认可，停工事由由被告方造成的；证据5备忘录不认可，是复印件，没有佳国锁及赵中义的任何签字；证据6是贾国锁向赵小兵的私人借款，与本案无关；证据7是2015年5月2高彩萍向赵小兵收款的收条，与我方没有关系。
对赵小兵提交的上述证据，本院的认证意见如下：证据1、2、3均系复印件，不符合证据的特征，本院不予认证。证据4与贾国锁提供的证据系同一证据，证据5系复印件不符合证据特征，不予认证。证据6系书证原件，被告对其真实性不持异议，本院予以确认，证据7与本案不具有关联性。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年5月20日，俊佳鑫新公司与刘修德、赵小兵签订“淖毛湖煤矿联营合同”，主要内容为，俊佳鑫新公司、三英公司将淖毛湖煤矿六、七采矿区域交由刘修德、赵小兵开采和销售，并约定了相关权利和义务。2015年5月20日、5月29日，三英公司别出具授权委托书和承诺书，表示愿对俊佳鑫新的联营合同负责。2015年7月29日，赵小兵与贾国锁签订“淖毛湖煤矿工程承包合同”，赵小兵将淖毛湖农场煤矿六、七标段的土石方剥离运输工程承包给贾国锁施工，合同约定了以下内容：计价标准为每立方米10.35元，运输距离2公里，每超出1公里增加1元，开挖深度每增加10米增加1元等；支付方式为见煤层且可正常销售时，7个工作日内付款；合同签订当日贾国锁向赵小兵缴纳保证金600,000元，若贾国锁不能按要求的时间、人员、设备到场保证金不予退还；乙方（贾国锁）在人员设备进场后当日向甲方（赵小兵）缴纳临舍搭建买断费折合280,000元；违约责任第一条规定，如因甲方原因导致停工累计不得超过10天，超过10天的，应赔偿乙方误工损失，挖掘机第台每天1500元、装载机每台每天700元、工程车辆每天每辆500元。2015年7月10日，赵小兵向贾国锁出具证明，收到一次性买断工地板房款200,000元，2015年8月1日，赵小兵出具收条，收到贾国锁保证金600,000元。2015年7月31日，贾国锁与赵中义签订“淖毛湖煤矿工程承包合同”，贾国锁将其承包的土石方剥离工程承包给赵中义施工，合同主要内容除个别计价修改外，其余内容基本与前述内容相同。
赵中义�包期间，因拖欠鲁金山等7人铲车租赁费未能支付，引发纠纷。2015年11月12日，由淖毛湖农场主持，召集贾国锁、范植畯、高彩萍等相关人员协商解决纠纷，当日形成“关于鲁金山等7位铲车司机与赵忠义拖欠租赁费纠纷会议纪要”，该主要内容为：1、由俊佳鑫新公司与贾国锁于11月15日前双方聘请第三方对工程量进行测算，按口头约定价15.4元计算相应工程款；2、该工程款由俊佳鑫新公司于11月16日前一次性付清；3、贾国锁、赵中义、俊佳鑫新公司如有其它纠纷可另行解决。以上会议纪要经会议人员签字后生效。贾国锁、范植畯、高彩萍在该纪要上签字并捺印。次日，高彩萍、贾国锁协商后双方签订书面补充说明一份，内容为：贾国锁在淖毛湖煤矿工程量双方认可的土石方工程量为玖万立方计算工程量，单价仍为每立方15.4元计算。注，2015年11月16日俊佳鑫投资公司付款价仍以协调会议约定单价进行，考虑到付款方的资金周转情况，2015年11月16日暂付玖拾万元。其余工程款约定2015年11月30日付清。后俊佳鑫公司代为垫付他人劳务费200,000元。
再查，2015年9月18日，贾国锁向赵小兵出具借条一份，内容为借到赵小兵现金150,000元，用于处理前期停工费用。
本院认为，原被告签订的“淖毛湖煤矿承包合同”是当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，本院予以确认。1、关于工程款问题。淖毛湖农场召集相关人员作出的“关于鲁金山等7位铲车司机与赵忠义拖欠租赁费纠纷会议纪要”及贾国锁与高彩萍签订的补充说明，证实俊佳鑫公司认可贾国锁完成工程量90,000立方，同意按单价15.4元计算并同意支付该款，俊佳鑫新公司应履行承诺。被告赵小兵系合同当事人，其对俊佳鑫新公司认可的上述工程量及单价并未提出异议，故赵小兵对上述工程款应承担连带清偿责任。三英公司不是合同当事人，亦未承诺付款，不应承担责任。2、关于停工损失问题。贾国锁主张机械设备及人员误工损失，仅有其本人及赵中义的口头陈述选录，无其它相关证据证实，本院不予支持。3、关于退还保证金问题。“淖毛湖煤矿工程承包合同”四-7条约定，甲方（赵小兵）有权对乙方（贾国锁）施工、现场、生活等事宜进行正当合法管理，乙方无理取闹，不服从管理等给甲方造成名誉、经济损失时甲方有权清理乙方出场，且不退还保证金，六-1条约定，若贾国锁不能按要求的时间、人员、设备到场，保证金不予退还，上述规定说明，保证金的设置是基于甲方的管理需要及人员设备到位情况所设置，并不涉及实际施工中的其它问题，本院审理中，赵小兵并未提供相关证据证明贾国锁违反上述约定，故赵小兵应予退还。4、关于应否退还临舍搭建费问题。合同六-2条约定，乙方在人员设备进场后当日向甲方缴纳临舍搭建买断费280,000元，此费用不予退还。故贾国锁要求退还该款不符合约定，本院不予支持。贾国锁应缴纳280,000元，实缴200,000元，还应补缴80,000元。5、关于赵小兵反诉贾国锁赔偿误工损失824,021的问题。赵小兵要求贾国锁赔偿损失的依据是2015年9月29日的“哈密淖毛湖煤矿6号坑停工协商调解协议备忘录”，该证据系复印件，既无贾国锁的签字，又无贾国锁委托他人签字的证据，且贾国锁对该证据不予认可，故本院对赵小兵的该项请求不予支持。六关于贾国锁向赵小兵的借款是否应当从本案工�款中扣除的问题。2015年9月18日，贾国锁向赵小兵出具借条一份，内容为借到赵小兵现金150,000元，用于处理前期停工费用，该借款系在本案当事人中产生，且于本案具有关联性，故应当从应付工程款中扣除。综上本案经合议庭评议，依照《中华人民共和国》合同法第六十条、第一百零九条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告新疆俊佳鑫新投资发展有限公司于本判决生效后三十日内支付原告贾国锁工程款1,386,000元。被告（反诉原告）赵小兵对该工程款负连带清偿责任。
二、被告（反诉原告）赵小兵于本判决生效后三十日内退还原告（反诉被告）保证金600,000元。
三、原告（反诉被告）贾国锁于本判决生效后三十日内支付被告（反诉原告）赵小兵借款150,000元。
四、原告（反诉被告）贾国锁于本判决生效后三十日内支付被告（反诉原告）临舍买断款80,000元。
上述二、三、四项折抵后，被告（反诉原告）赵小兵应支付原告（反诉被告）贾国锁370,000元
五、驳回原告（反诉被告）贾国锁其它诉讼请求。
六驳回被告（反诉原告）赵小兵其它诉讼请求。
本诉案件受理费32,080元，由原告（反诉被告）贾国锁负担14,644元，被告新疆俊佳鑫新投资发展有限公司负担负担8718元、被告赵小兵（反诉原告）负担8718元；反诉案件受理费12,000元，由被告（反诉原告）赵小兵负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十三师中级人民法院。
当事人对生效法律文书申请执行的期限为两年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从每次履行期间的最后一日起计算；法律文书没有规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判长 马 近 灿
审判员 白 璐
审判员 刘 丽 娜
二〇一八年八月十二日
书记员 毕萨热阿*阿肯�加