甘肃省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甘民一终字第218号
上诉人（原审被告）兰州二建集团有限公司，住所地：兰州市七里河区西津东路178号。
法定代表人谭俊英，二建公司董事长。
委托代理人田国平，甘肃致中律师事务所律师。
委托代理人张文军，二建公司职员。
上诉人（原审被告）兰州二建集团建友工程有限公司，住所地：兰州市七里河区西津东路178号
法定代表人朱景云，该公司董事长。
委托代理人李应宝，甘肃致中律师事务所律师。
委托代理人郝强，建友公司项目经理。
被上诉人（原审原告）兰州晋瑞房地产开发有限责任公司。住所地：兰州市城关区民主西路*号****室。
法定代表人朱秉晏，该公司董事长。
委托代理人李强，甘肃天问律师事务所律师。
委托代理人韩国云，晋瑞公司副经理。
兰州晋瑞房地产开发有限责任公司（以下简称晋瑞公司）诉兰州二建集团有限公司（以下简称二建公司）、兰州二建集团建友工程有限公司（以下简称建友公司）建设工程施工合同纠纷一案，兰州市中级人民法院于2014年7月28日作出（2013）兰法民一初字第80号民事判决，二建公司、建友公司不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人二建公司的委托代理人田国平、张文军，上诉人建友公司的委托代理人李应宝、郝强，被上诉人晋瑞公司的委托代理人李强到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
一审法院查明：2009年3月28日，原告晋瑞公司经过招投标程序后与被告二建公司签订了《施工合同书》。该合同约定：由二建公司承建晋瑞公司芙瑞大厦工程，承包内容为设计施工图纸的内容即土建、电气安装等，不包括电梯、天然气、消防等工程项目。合同价款确定方式为审定的预算加签证方式，暂定价款为90424132.90元；竣工验收后，承包人应填交施工全过程记录，并按要求编制竣工资料及竣工图，双方配合向兰州城建档案馆、发包人各提供一份竣工资料。合同工期为913天，开工日期为2009年4月1日，竣工日期为2011年9月30日。合同签订后，被告二建公司经原告晋瑞公司认可，将工程分包给被告建友公司，由其实际施工。2009年4月，建友公司开始入场施工，并组建了第八项目部，负责实际施工管理。2009年5月10日，晋瑞公司与建友公司就涉案工程签订《补充协议书》，变更了施工合同中的部分约定。2010年3月5日，针对涉案工程施工过程中出现的工期及质量问题，晋瑞公司与建友公司签订了《芙瑞大厦工期、质量补充协议》，就涉案工程进度及质量进行了补充约定。该协议第二条第2款约定“扣除已经针对质量问题工程部和监理下发的罚款八万元”。第6款约定“如乙方在后续施工中继续发生前期出现的质量问题或重大质量问题时，除无偿返工处理合格接受约定处罚外，甲方还认为乙方实际施工能力达不到合同约定的取费标准，结算时将降低取费标准，按三类乙标准取费”。协议第三条约定“甲乙双方约定乙方编制的工程预算申报问题，当时协商为开工三个月内将工程预算报甲方进行审核，但至今乙方还未报送。为尽快确定该工程造价，给正确审核月进度报表提供证据，为及时支付工程款打好基础，双方约定本工程预算乙方必须在2010年4月底前报甲方，逾期责任均由乙方承担”。2011年10月18日，被告建友公司向原告晋瑞公司及兰州滨河工程监理有限公司提交《竣工验收报告》，申请晋瑞公司组织竣工验收。2011年10月27日，原告晋瑞公司组织由工程建设单位晋瑞公司、施工单位二建公司、监理单位兰州滨河工程监理有限公司及设计单位甘肃省轻纺工业设计院有限责任公司四家单位，共同对芙瑞大厦地下二层至地上二十九层进行了工程竣工验收，综合验收结论为“符合设计及工程质量规范要求，同意验收”。四家单位均在《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》上签盖予以确认。2011年10月31日，建友公司第八项目部与晋瑞公司、甘肃华宇上彩装饰工程有限公司共同签署《芙瑞大厦工程分项工程移交备案表》，将芙瑞大厦1-7楼商场部分工程进行了移交。2011年12月11日，建友公司第八项目部向晋瑞公司工程部、芙瑞大厦物业部出具《撤场通知》，正式撤出施工现场，对芙瑞大厦工程进行了整体移交。2011年12月15日，被告二建公司向原告晋瑞公司出具《建筑工程保修书》，承诺对于芙瑞大厦工程承担保修责任。其后，因原、被告双方对于涉案工程结算无法达成一致意见，被告二建公司没有给原告晋瑞公司办理竣工验收备案手续，双方未能进行最终的工程结算，酿成纠纷。
本案审理过程中，根据原告晋瑞公司的申请，一审法院委托甘肃信诺工程造价咨询有限公司对芙瑞大厦工程进行了工程造价鉴定，鉴定结论为：工程造价无争议部分为94879842.50元，有争议部分为1512830.48元，由二类取费降为三类取费的降级取费差额为1004078.43元。
原告晋瑞公司诉称：被告二建公司未经原告同意，擅自由被告建友公司作为实际施工人入场施工，致使工程出现了重大质量问题，且工程进度严重逾期。其中，住宅工程部分迟延竣工51天，七层以下商业用房部分迟延竣工71天，给原告造成了直接经济损失1184260.05元。根据被告自行提交的施工计划，被告应于2009年9月10日前完成涉案工程＋0平口工程，逾期每天处罚10000元，但被告实际完工日期为2009年10月23日，工程逾期达53天，已构成违约，应按照约定向原告支付违约金530000元。由于被告施工过程中出现了大量的质量问题，给原告造成经济损失达800000元。由于被告未按照法律规定及合同约定提交工程施工记录及相关竣工资料、竣工图，签署《工程竣工验收备案表》，拒不履行法定及合同义务，致使原告迄今无法办理竣工验收备案手续。被告的上述违约行为，给原告造成了巨大的经济损失。请求法院判令：1、被告连带赔偿因工程逾期竣工给原告造成的经济损失1184260.05元，＋0平口工程逾期完工违约金530000元；2、被告连带赔偿因工程质量问题给原告造成的经济损失800000元；3、被告向原告提交工程施工记录及备案机关要求提供的竣工资料、竣工图，签署《工程竣工验收备案表》，赔偿原告因此造成的经济损失1206417.40元；4、本案的全部诉讼费用由被告承担。
被告二建公司答辩称：一、晋瑞公司的诉讼请求缺乏事实和法律依据。1、合同签订后，二建公司即组织人员、设备进场，但此时晋瑞公司一是未取得施工许可，二是将该工地的地基土方开挖分包给了他人，土方开挖工程未完成。上述情况致使二建公司在人员设备进场后无法开工。2009年4月29日晋瑞公司取得了施工许可证，而此时土方开挖仍未完工，直到2009年6月1日，晋瑞公司发包的土方开挖才完工并通过验收。二建公司才得以正式开始施工。上述事实证明，因晋瑞公司的原因，导致实际开工日期比计划开工日期推迟了两个月。二建公司在实际开工后积极组织施工，于2009年10月23日完成了＋0平口工程。二建公司实际施工日期173天，比计划工期190天缩短了17天。2、在整体工期方面，由于晋瑞公司原因导致开工迟延2个月，按施工合同约定，在工程进度达＋0平口后，晋瑞公司应支付已完工造价的40%，但晋瑞公司无视合同约定，仅支付了90万元。二建公司在晋瑞公司支付工程进度款一再违约的情况下，坚持施工，于2011年10月27日通过竣工验收。实际施工880天，比原计划工期913天缩短了33天。故在整体进度上，二建公司不存在违约行为。3、涉案工程先后经过建设单位、监理单位、质检部门的检查验收，均认为质量控制资料完整，符合设计及施工质量要求。晋瑞公司所称存在质量缺陷，既不符合各方质检结果，也无相应证据证明。二、关于竣工备案问题：晋瑞公司不履行合同约定的审定决算义务，是直接导致无法进行工程结算备案、竣工备案的根本原因。工程竣工后，二建公司于2011年12月26日向晋瑞公司报送了结算书，按施工合同约定，晋瑞公司应在收到后28天予以确认，晋瑞公司至今仍未对工程结算进行审定和确认，以致无法进行结算备案，而根据相关管理规定，结算备案是竣工备案的必须前置程序，晋瑞公司在未完成结算备案的情况下，要求二建公司签署验收备案表的行为违反法律法规的规定。综上，晋瑞公司的诸项请求缺乏事实和法律支持，请求驳回其全部诉讼请求。
被告建友公司的答辩与被告二建公司的答辩相同。
一审法院认为：原告晋瑞公司与二建公司是基于对外招投标程序，就芙瑞大厦综合楼工程施工而签订的《施工合同书》，该合同不违反法律规定，依法确认有效。被告二建公司在签订合同后，将工程分包给被告建友公司，由建友公司实际负责施工。原告晋瑞公司就施工中的具体事宜与建友公司签订了补充协议，视为原告晋瑞公司对二建公司分包行为的认可。由于原告晋瑞公司与被告建友公司签订的补充协议是对施工中具体事宜的补充约定，系双方当事人的真实意思表示，故依法确认有效。双方当事人均应按合同和补充协议中的约定全面履行义务。由于被告未按合同和补充协议约定的期限完工，在涉案工程竣工验收后不按规定给原告晋瑞公司办理相关备案手续，故对酿成本案纠纷应承担主要责任。
诉讼中，由于双方无法就涉案工程结算达成一致的意见，根据原告的申请，一审法院委托甘肃信诺工程造价咨询有限公司对芙瑞大厦工程进行了工程造价鉴定。该鉴定结论有争议部分中的工程签证单、冬季施工费、水平防护架等项目，由于没有经过原告晋瑞公司及监理单位签证确认，晋瑞公司当庭亦表示均不认可，被告也未提供其他证据予以证实，故本院对此不予认定。关于配合费项目的问题，有分包合同证实确存在的，根据鉴定结论认定的金额为62132.52元，一审法院对此予以确认。没有分包合同，仅为被告单方主张，原告对此不予认可，被告也未提供其他证据予以佐证的，不予认定。关于该鉴定结论列出的降级取费差额的问题，根据《工程造价的司法鉴定》的鉴定结论，原告晋瑞公司向被告支付的工程款已经达到合同约定的付款比例。
关于二被告辩称因晋瑞公司及承包涉案工程土方开挖的第三方原因，致使被告窝工2个月后，于2009年6月才实际开工的答辩理由，根据原告晋瑞公司、监理单位于2009年4月24日、2009年4月27日、2009年5月5日、2009年5月17日发给建友公司的，《通知》、《监理工程师通知》，2009年5月26日的《第一期工程例会纪要》等证据证实，在2009年4月被告建友公司已开始实际入场施工。其中编号为2009-005号，日期为2009年5月5日的《通知》中更是明确记载，“由你部施工的芙瑞大厦基坑开挖已快一月”。上述证据，可以证明被告建友公司的实际开工日期是在2009年4月。故二被告关于因原告晋瑞公司原因窝工2个月未施工的答辩理由不能成立。
关于二被告辩称因晋瑞公司未及时支付工程款才造成工期延误，在涉案工程整体进度上，二被告不存在违约行为的答辩理由，晋瑞公司与建友公司签订的《芙瑞大厦工期、质量补充协议》第三条约定“甲乙双方约定乙方编制的工程预算申报问题，当时协商为开工三个月内将工程预算报甲方进行审核，但至今乙方还未报送。为尽快确定该工程造价，给正确审核月进度报表提供证据，为及时支付工程款打好基础，双方约定本工程预算乙方必须在2010年4月底前报甲方，逾期责任均由乙方承担”，从原告的付款明细显示，原告在被告＋0平口工程尚未完工的情况下已向被告支付工程款。截至2010年3月5日双方签订《芙瑞大厦工期、质量补充协议》时，被告仍没有向原告晋瑞公司报送工程预算。故被告辩称因为晋瑞公司拖欠工程款才致使工期延误的答辩理由不能成立，不予支持。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条一项规定“建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期”，本案中，建友公司向晋瑞公司提交《竣工验收报告》的时间是2011年10月18日，晋瑞公司组织各方进行竣工验收并验收合格之日为2011年10月27日，故涉案工程的实际竣工日期应为2011年10月27日。根据晋瑞公司与二建公司签订的《施工合同书》第三条的约定，工程竣工日期应为2011年9月30日。故对于被告整体工程进度未逾期的答辩理由，不予支持。
关于晋瑞公司主张被告连带赔偿因工程逾期竣工给原告造成的经济损失1，184，260.05元的诉讼请求，根据晋瑞公司与二建公司签订的施工合同通用条款第14.2条约定，“因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任”。专用条款第35.2条1款约定，“本合同《通用条款》第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：双方另行协商”。根据以上合同条款约定，承包人逾期完工应承担的违约责任，应由原、被告双方另行协商确定。本案中原、被告双方并未就此违约责任协商并达成一致，原告也未提供相应的证据证明其因被告逾期完工而受到的具体损失，故对于原告的此项诉讼请求，不予支持。
关于晋瑞公司主张被告连带赔偿＋0平口工程逾期完工违约金的诉讼请求，根据2009年8月28日原、被告及监理单位三方共同达成的《第四期工程例会纪要》中“本月A区一层平口，与计划相符；B、C区由于钢筋及木工影响，未完成计划，工期滞后”，“进度严重滞后给甲方融资及形象造成影响，给施工单位本身也造成了影响。施工单位所报计划为9月10日＋0平口，推迟一天罚1万元”的内容，原、被告双方实质是在此会议纪要中补充约定了＋0平口工程的完工时间节点及违约责任。该会议纪要由原、被告及监理单位三方共同签章确认，会议参与人员签到记录等齐全，是工程建设单位及施工单位对于分项工程工期及相关奖惩措施的具体约定，不违反法律、法规的规定，且经过了监理单位的认可，应属合法有效。根据监理单位的《监理日志》及被告在答辩状中的自认可以证明，＋0平口工程的实际完工时间为2009年10月23日。故此，被告＋0平口工程的实际完工时间违反了上述会议纪要的规定，逾期完工时间为43天。根据会议纪要，被告建友公司应向原告晋瑞公司支付逾期完工违约金430000元。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任”的规定，被告二建公司应就此承担连带责任。
关于原告晋瑞公司主张的工程的质量问题，根据竣工验收报告、竣工验收记录等证据证明，涉案工程在竣工验收时的工程质量为“合格”。虽然原告提交证据证明被告在施工过程中确实出现过工程质量问题，但不能证实工程竣工后仍然存在质量问题。且晋瑞公司已实际使用涉案工程，现又以工程存在质量问题为由要求被告赔偿没有依据，对原告晋瑞公司要求被告赔偿因工程质量问题给原告造成的经济损失的诉讼请求，不予支持。
关于原告晋瑞公司诉请判令被告签署验收备案表并提供竣工资料的主张，根据双方签订的施工合同专用条款第25.2条“竣工结算工程量的确认：双方以现场实际结合施工图、现场变更签证、于承包人承建的工程竣工验收合格备案后，承包人报工程竣工结算给发包人预算部，经承发包双方审核签字盖章后作为最终工程竣工结算”的约定，原、被告双方应先进行工程竣工验收备案，其后再进行竣工结算。《》第四十九条规定“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案”。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条规定“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案”。施工合同专用条款第九章“竣工验收与结算”中约定“竣工验收后，承包人应填交施工全过程记录，并按要求编制竣工资料和竣工图，双方配合向兰州城建档案馆、发包人各提供一份竣工资料，费用按有关文件执行”。根据上述规定及合同约定，建设单位办理工程竣工验收备案手续是其法定义务。本案中，原、被告双方虽然在工程结算上未能达成一致意见，但这并不能作为被告不予协助原告晋瑞公司办理工程竣工备案等手续的理由。因此，原告晋瑞公司要求被告履行协助义务，签署工程竣工验收备案表、提交双方合同约定及备案机关要求提供的竣工资料、竣工图、施工记录的诉讼请求成立，予以支持。
关于原告晋瑞公司主张因被告不履行协助义务，使其无法办理竣工验收备案手续，并由此导致原告无法为已售出房屋业主办理房屋产权手续所应承担的违约责任损失，以及行政部门可能因此对原告进行的行政处罚等问题，由于原告主张的损失尚未实际发生，故在本案中对此不予认定，原告可在向业主实际承担违约责任，支付违约金或行政处罚实际发生后另行起诉。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百七十二条之规定，判决如下：一、被告兰州二建集团有限公司、被告兰州二建集团建友工程有限公司于本判决生效之日起10日内连带给付原告兰州晋瑞房地产开发有限责任公司＋0平口工程逾期完工违约金430，000元；二、被告兰州二建集团有限公司、被告兰州二建集团建友工程有限公司于本判决生效之日起10日内向原告兰州晋瑞房地产开发有限责任公司提交工程施工记录及备案机关要求提供的竣工资料、竣工图，签署《工程竣工验收备案表》；三、驳回原告兰州晋瑞房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求。
案件受理费36565元，由原告兰州晋瑞房地产开发有限责任公司承担30%计10969.5元，被告兰州二建集团有限公司、被告兰州二建集团建友工程有限公司承担70%计25595.5元。
二建公司、建友公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1、依法改判（2013）兰法民一初字第80号民事判决第一项，驳回晋瑞公司主张付逾期完工违约金的请求。2、撤销一审民事判决第二项，驳回晋瑞公司要求提交材料（施工记录及备案机关要求提供的竣工资、竣工图，签署《工程竣工备案表》）的请求。3、依法纠正一审判决中对当事人未主张的工程总价款进行违法确认的行为。4、一、二审诉讼费用全部由晋瑞公司承担。主要理由是：1、关于逾期完工违约金问题，一审认定上诉人＋0平口工程逾期完工43天，并判令承担违约金错误。上诉人在施工过程中不存在违约。上诉人承建的工程，双方合同约定开工日期为为2009年4月1日，竣工日期为2011年9月30日，计划工期913天。但在合同签订后，被上诉人因办理相关审批手续不力，延后一个月，直至2009年4月29日才取得施工许可证。因此上诉人虽按合同约定期间于2009年4月1日进场，但因未得施工许可，依法不能开工建设。在取得施工许可后，上诉人申请开工，但因晋瑞公司将该工程的土方开挖发包给兰州益通工程机械租赁公司，该公司于2009年6月2日才完成前期开挖，完工后当日向上诉人移交了施工场地。上述二情形为发包方原因直接造成上诉人实际开工日期滞后二个月，故上诉人施工工期应按合同约定相应顺延二个月。上诉人于2009年10月23日完成了平口工程。实际施工工期173天，比计划工期190天缩短了17天。合同约定工期913天，上诉人于2011年10月18日竣工（10月27日对住宅部分组织验收），实际施工880天，比原计划工期913天缩短了33天，在工程进度方面，上认人不存在违约行为。2、一审判决判令上诉人提交施工记录及备案机关要求提供的竣工资、竣工图，签署《工程竣工备案表》，违反相关法律法规。结算备案是竣工备案的必须前置程序，甘肃省建设工程竣工结算备案管理办法第九条规定：《甘肃省建设工程竣工结算备案表》及竣工结算文件是工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。凡不按本办法办理建设工程竣工结算备案的，竣工验收备案机构不得办理建设工程竣工验收备案手续，该工程不得交付使用，相关部门不得办理权属登记。晋瑞公司在上诉人竣工后不审定决算、未进行结算备案，造成无法后续竣工备案和资料移交等工作。
被上诉人晋瑞公司答辩称：一审判决计算＋0平口工程违约金合法，二建公司上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审查明，2009年6月2日，晋瑞公司、兰州益通工程机械租赁公司、建友公司签署《芙瑞大厦工程分项工程移交备案表》，土方开挖工程于2009年6月2日正式移交，移交单位为兰州益通工程机械租赁公司，接受单位为兰州二建集团建友公司。2010年11月27日《工程联系单》载明：基础土方工程属于分包工程，总包单位不存在运输问题。
本院二审查明的其他事实与一审查明的事实相同。
本院认为，双方当事人二审争议的焦点问题为：1、涉案工程是否在应顺延工期的情形，二建公司、建友公司应否承担＋0平口工程项目的延期竣工违约金；2、二建公司、建友公司应否提交竣工资料、签署《工程竣工验收备案表》。
（一）关于涉案工程是否存在应顺延工期的情形，二建公司、建友公司应否承担＋0平口工程延期竣工违约金的问题。
1、二建公司、建友公司上诉提出，因晋瑞公司在开工时未取得施工许可证，影响其正常施工，导致工程延误的问题。经审查，施工合同约定的开工日期为2009年4月1日，二建公司、建友公司在上诉状中也自认于2009年4月1日进入施工现场，建友公司提交工程开工报告的日期2009年4月30日，《建筑工程施工许可证》载明的合同开工日期为2009年5月。但2009年4月24日、25日、5月5日、17日、26日，晋瑞公司、监理公司多次发出通知，向二建公司、建友公司提出基坑支护存在的质量问题，说明建友公司也在参与施工，2009年5月5日的《通知》中更是明确记载，“由你部施工的芙瑞大厦基坑开挖已快一月……”。同时，根据建友公司于2009年4月25日向晋瑞公司、监理公司提交的工程签证单，建友公司对施工现场周边的围墙、商铺进行了拆除。该工程签证单证明，建友公司在2009年4月已进入现场开始施工。据此，涉案工程虽存在未及时办理施工许可证的问题，但无证据显示建友公司因上述原因而停工，建友公司也未就此向晋瑞公司提出异议，故其主张因晋瑞公司未及时办理施工许可证而影响工期的理由不能成立。
2、关于二建公司、建友公司主张的晋瑞公司将土方开挖承包给第三方，导致工程延误的问题。经审查，土方开挖工程由晋瑞公司分包给兰州益通工程机械租赁公司，根据《芙瑞大厦工程分项工程移交表》记载，土方开挖工程于2009年6月2日正式移交给建友公司。2011年12月25日，二建公司编制的《建设工程结算书》所列施工项目中，包括芙瑞大厦基坑边坡支护项目，说明基坑边坡支护项目由建友公司施工。本院认为，土方开挖是工程的组成部分，应包含在约定的工期之内，虽然晋瑞公司将土方开挖工程转包第三方施工，但建友公司参与土方边坡支护项目的施工，而且，在其后的工程计划中，仍然承诺＋0平口工程于2009年9月10日完成，2009年8月28日《工程例会纪要》记载“根据建友公司所报施工计划，＋0平口工程应于2009年9月10日完成，推迟一天罚一万元”。据此，按照建友公司的施工计划，＋0平口工程应于2009年9月10日完成，实际完工时间为2009年10月23日，逾期43天，建友公司应承担迟延完工的违约责任。
双方施工合同约定整体工程的竣工时间为2011年9月30日，实际竣工验收时间为2011年10月27日，逾期27天。＋0平口工程是涉案工程的组成部分，在整体工程逾期27天的情况下，一审判令施工方承担涉案工程子项目迟延完工43的违约责任，不具有合理性，建友公司逾期完工时间应认定为27天为宜。
（二）关于二建公司、建友公司应否提交竣工资料、签署《工程竣工验收备案表》的问题。二建公司、建友公司作为施工方，有义务向发包方提供完整的工程技术资料，有义务配合晋瑞公司进行验收备案。双方在施工合同专用条款中约定“竣工验收后，承包人应填交施工全过程记录，并按要求编制竣工资料和竣工图，双方配合向兰州城建档案馆、发包人各提供一份竣工资料”。涉案工程已于2011年10月27日竣工验收，依据上述约定，二建公司、建友公司应在竣工验收之后及时提供备案所需的施工资料。故，二建公司、建友公司的该项上诉理由不能成立，不予支持。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持兰州市中级人民法院（2013）兰法民一初字第80号民事判决第二项、第三项。
二、变更兰州市中级人民法院（2013）兰法民一初字第80号民事判决第一项为：兰州二建集团有限公司、兰州二建集团建友工程有限公司于本判决生效之日起10日内连带给付兰州晋瑞房地产开发有限责任公司＋0平口工程逾期完工违约金270000元。
二审案件受理费15500元，由兰州二建集团有限公司承担7750元，由兰州二建集团建友工程有限公司承担7750元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李文轩
代理审判员 陆 路
代理审判员 李 静
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 赵学平