湖南省长沙市芙蓉区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）芙民初字第6620号
原告黄丽娟，女，1955年1月18日出生，汉族。
委托代理人赖岱娥，男，1953年11月17日出生，汉族，系黄丽娟丈夫。
被告蔡庆国，女，1964年8月26日出生，汉族。
委托代理人廖良光，男，1957年12月12日出生，汉族，系蔡庆国丈夫。
被告长沙市芙蓉区城市房屋征收和补偿管理办公室，住所地长沙市芙蓉区荷花路***号惠通大厦*楼。
法定代表人刘建刚，该办主任。
委托代理人孙昱，湖南大鲲律师事务所律师。
委托代理人易朦，湖南大鲲律师事务所实习律师。
被告长沙市芙蓉区韭菜园街道办事处，住所地长沙市桐荫里***号。
法定代表人王庄。
委托代理人卢智，男，1982年6月18日出生，汉族，住长沙市天心区裕南街长坡*栋2门***房。
原告黄丽娟、蔡庆国诉被告长沙市芙蓉区城市房屋征收和补偿管理办公室（以下简称芙蓉区拆迁办）、长沙市芙蓉区韭菜园街道办事处（以下简称韭菜园街道办）物权保护纠纷案，本院于2015年11月11日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员杨惠担任审判长，与人民陪审员康毅、杜波组成合议庭，于2016年2月2日公开开庭进行审理。原告黄丽娟的委托代理人赖岱娥，原告蔡庆国及委托代理人廖良光，被告芙蓉区拆迁办委托代理人孙昱，易朦，被告韭菜园街道办委托代理人卢智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄丽娟、蔡庆国诉称：芙蓉区拆迁办拟征收黄丽娟、蔡庆国所有的长沙市芙蓉区桐荫里**号***等房，该办与韭菜园街道在尚未与二原告达成协议的情形下，未经许可于2015年9月7日10时许，派数人采用电焊机强行拆除该房楼栋院落大门。蔡庆国当即向110报警，并宣告被告的行为违法，被告暂停了片刻请求其领导后，不顾劝阻继续拆除，并非法运走大门。110派王智育出警到现场后，王智育表示对此无奈。原告已就此事向市民热线12345投诉，并经核实记录在案。
桐荫里51号楼栋院落大门非法拆除后，外人如入无人之境，吸毒人员时常光顾，原告赖岱娥家中被破门洗劫，家电被悉数盗空，公安已立案。原告家的供电线路被破坏，原告无法正常生活起居，生命财产安全毫无保障，原告对上述损失保留向被告追偿的权利，希望被告主动赔偿损失。
被告的非法拆除行为违反了法律规定，造成原告财产损失，且危及到原告生命财产安全。原告为维护自身权利，特提起诉讼，请求判令：二被告恢复桐荫里51号院落大门原状，并就破坏原告生活安全环境、非法拆除大门向原告书面赔礼道歉。
被告芙蓉区拆迁办辩称：1、两原告没有向法庭提供证据证明其对桐荫里51号院落大门享有所有权，其无权请求将该大门恢复原状。2、桐荫里51号院落大门不是合法的建筑附属物，且该院落是长沙市重点实施的棚改民生项目之一，拆除院落大门是为保证后续拆迁工作的继续进行，是为了维护社会公共利益。3、桐荫里51号院落大门所有权并非属于某一个或几个业主专有部分，而是属于公共部分，对于该大门事项的处理应由当符合法律规定数量的业主共同决定并通过业主大会和业主委员会主张权利，两原告擅自以个人名义提起诉讼没有法律依据，不符合条件。4、被告没有侵害原告物权，也没有侵害原告的人格权，原告主张赔礼道歉无事实和法律依据。综上，请求法院驳回起诉。
被告韭菜园街道辩称：请求法院驳回原告诉讼请求。
经审理查明：黄丽娟、蔡庆国分别为长沙市芙蓉区桐荫里51号101、804号房屋所有权人。2015年5月，长沙市芙蓉区人民政府发布公告，决定实施黄土塘地块棚户区改造，桐荫里51号小区位于该改造项目范围内。2015年9月，芙蓉区拆迁办、韭菜园街道对桐荫里51号小区院落大门进行强制拆除。小区业主黄丽娟、蔡庆国以院落大门被拆影响其生活居住，被告行为侵犯了其物权为由诉至本院。
以上事实，有原、被告身份信息、征收决定公告、土地使用权登记宗地图、大门拆除照片、当事人陈述等证据证实。
本院认为：一、当事人的诉讼请求包含了恢复原状，赔礼道歉请求，本案案由应为物权保护纠纷。二、《中华人民共和国物权法》第七十六条规定，下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。第八十三条规定，业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十四条规定，建设单位或者其他行为人擅自占用、处分业主共有部分、改变其使用功能或者进行经营性活动，权利人请求排除妨害、恢复原状、确认处分行为无效或者赔偿损失的，人民法院应予支持。根据以上规定，本案系原告认为被告拆除属于小区公共部分的院落大门构成侵权行为而提起的诉讼，权利人应为桐荫里51号小区全体业主，该事项属于小区业主涉及共有和共同管理的重大事项，应当由符合法律规定数量的业主共同决定并通过业主大会和业主委员会主张权利，原告在小区有作出公共决定的情况下以个人名义提起本案物权保护纠纷诉讼没有法律依据，起诉不符合条件，人民法院不应受理。根据《中华人民共和国物权法》第七十六条、第八十三条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款（三）项之规定，裁定如下：
驳回黄丽娟、蔡庆国的起诉。
本案受理费80元，本院予以退回，驳回起诉不收费。
如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 杨 惠
人民陪审员 康 毅
人民陪审员 杜 波
二〇一六年三月二日
书 记 员 李自香
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第八十三条业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十四条建设单位或者其他行为人擅自占用、处分业主共有部分、改变其使用功能或者进行经营性活动，权利人请求排除妨害、恢复原状、确认处分行为无效或者赔偿损失的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
(一)不予受理;
(二)对管辖权有异议的;
(三)驳回起诉;
(四)保全和先予执行;
(五)准许或者不准许撤诉;
(六)中止或者终结诉讼;
(七)补正判决书中的笔误;
(八)中止或者终结执行;
(九)撤销或者不予执行仲裁裁决;
(十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书;
(十一)其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。