重庆市渝中区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）中区行初字第00053号
原告唐陆英，女，1955年12月14日出生，汉族，住址：重庆市渝中区。
被告重庆市公安局渝中区分局。住所地：重庆市渝中区管家巷*号。
法定代表人鲁荣锋，局长。
委托代理人符海东，重庆市公安局渝中区分局工作人员。
委托代理人黄煜，重庆市公安局渝中区分局工作人员。
第三人陈恩群，女，1955年1月22日出生，汉族，住址：重庆市渝中区。
原告唐陆英不服被告重庆市公安局渝中区分局（以下简称渝中区公安分局）治安管理行政处罚一案，于2015年3月25日向本院提起行政诉讼。本院于同年3月26日立案后，于同年4月2日向被告渝中区公安分局送达了起诉状副本及应诉通知书。因陈恩群与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年5月7日公开开庭进行了审理。原告唐陆英，被告渝中区公安分局的委托代理人符海东、黄煜，第三人陈恩群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告渝中区公安分局于2014年12月16日对原告唐陆英作出渝公中（阳）决字（2014）第2908号《公安行政处罚决定书》，认定唐陆英于2014年11月11日上午10时左右在渝中区地母亭1号底楼原星星商业公司办公室阻止陈恩群进办公室，进而发生纠纷并殴打陈恩群，致使陈恩群多处软组织损伤，右手第五指远节指骨基底部骨折。唐陆英的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条，构成故意伤害他人身体。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定给予唐陆英行政拘留二日的处罚。
被告渝中区公安分局在法定期限内向本院提供了作出具体行政行为的证据、依据：1、行政处罚决定书；2、处罚决定书送达回执；3、行政处罚审批表；4、受案登记表；5、扣押物品审批表；6、证据保全决定书；7、证据保全清单；8、收缴物品审批表；9、收缴物品决定书；10、收缴物品清单；11、送达回执；12、行政处罚告知笔录；13、复核意见书；14、被传换人家属通知书；15、被拘留人家属通知书；16、送达回执；以上证据拟证明被告作出行政处罚决定的程序合法。17、唐陆英人口信息；18、陈恩群人口信息；19、唐陆英的询问笔录3份；20、伤情情况说明；21、大阳沟派出所出具的情况说明；22、权利义务告知书；23、陈恩群2014年12月6日的询问笔录；24、唐陆英2014年12月6日的询问笔录；25、杨仪树询问笔录；26、马功禄询问笔录；27、吴泽铭询问笔录；28、唐陆英2014年11月13日询问笔录；29、杨惠棋询问笔录；30、陈恩群2014年11月13日询问笔录；31、唐陆英病历；32、陈恩群受伤照片；33、陈恩群伤情资料；以上证据拟证明行政处罚事实清楚。适用的法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
原告唐陆英诉称，2014年11月11日上午10时许，原告在渝中区地母亭1号底楼收拾自己从原星星商业公司其他房屋搬来的物品，因造成声响进而与该公司资产收购方的吴姓工作人员发生争执。此时，第三人来到事发地点准备上楼，原告因为正在收拾物品便要求第三人暂时不要上楼，但第三人强行上楼，还将原告推倒在楼梯上。原告起来后，第三人手持一根铁棒对原告进行殴打，双方遂抓住对方的头发一起倒在了地上，后来双方才被劝架的群众拉开。原告事后到医院检查，发现左手臂、腰部、腿部有多处淤青和软组织损伤。此次纠纷的过错在第三人，原告并无伤害第三人的故意和行为，第三人的伤情是由于其身体倒地所造成的，并非原告殴打所致。被告在没有了解事实真相的情况下，以原告故意伤害他人为由，对原告作出行政拘留两日的处罚决定。原告对此不服，于2015年1月21日申请行政复议。重庆市公安局维持了被告的处罚决定。原告认为，被告认定事实不清、证据不足。请求法院依法撤销被告作出的渝公中（阳）决字（2014）第2908号《公安行政处罚决定书》。
原告唐陆英向本院提供以下证据：1、照片4张，拟证明第三人殴打原告的事实；2、重庆市公安局渝公复决字（2015）031号《行政复议决定书》；拟证明原告申请行政复议的事实。
被告渝中区公安分局辩称，2014年11月11日上午10时左右，原告在渝中区地母亭1号底楼原星星商业公司办公室阻止第三人进办公室，进而发生纠纷并殴打第三人，致使第三人多处软组织损伤，右手第五指远节指骨基底部骨折。原告的行为构成故意伤害他人身体。被告于2014年12月16日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予原告行政拘留二日的处罚。被告认为，该行政处罚决定事实清楚,证据充分，程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人陈恩群述称，2014年11月11日上午10点左右，第三人到位于渝中区地母亭1号的星星公司上班时，原告站在楼梯口阻止第三人上楼。第三人叫原告让开，但原告不让，并用火钳将第三人打伤，后由同事将原告拉开并报警。出警民警到达后打120急救电话，后来由救护车将第三人送到急救中心治疗。第三人的伤情经医院诊断为轻型脑外伤、多处软组织损伤，右手小指骨折。第三人认为被告作出的处罚决定是合法的，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人陈恩群未向法院提供证据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的证据1不能达到原告的证明目的，本院依法不予采信；证据2真实、合法，与本案具有关联性，本院依法予以采信。被告提供的证据1-33真实、合法，且与本案具有关联性，本院依法予以采信。
经审理查明，2014年11月11日上午10时许，唐陆英在渝中区地母亭1号楼梯处无理阻拦原重庆星星商业公司清算组工作人员陈恩群进入设在该楼内的办公室工作，导致二人发生冲突。在冲突过程中，唐陆英手持火钳砸打陈恩群，导致其轻型脑外伤、多次软组织挫伤、右手小指骨折。2014年12月16日，渝中区公安分局作出渝公中（阳）决字（2014）第2908号《公安行政处罚决定书》，决定对唐陆英行政拘留二日。唐陆英对此不服，向重庆市公安局申请行政复议。2015年3月10日，重庆市公安局作出渝公复决字（2015）031号《行政复议决定书》，维持本案具体行政行为。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条的规定，被告渝中区公安分局负责本行政区域内的治安管理工作，对本行政区域内违反治安管理尚不够刑事处罚的的行为，有权依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安管理处罚。
本案中，原告唐陆英及第三人陈恩群的询问笔录、证人证言、陈恩群医疗证明、涉案物品、到案经过等材料能够相互印证、形成锁链，足以证明原告唐陆英实施了手持火钳殴打第三人陈恩群的行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上伍百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者伍佰元以下罚款。据此，被告渝中区公安分局作出渝公中（阳）决字（2014）第2908号《公安行政处罚决定书》符合上述法律规定。被告渝中区公安分局在作出行政处罚决定前已经履行了调查、取证、告知等程序，行政处罚告知笔录已明确告知了原告唐陆英拟作出处罚决定的事实、理由及依据，同时亦告知了原告唐陆英依法享有的陈述和申辩权，并在作出处罚决定书后依法予以了送达，故被告渝中区公安分局作出处罚决定的程序合法。因此，原告唐陆英请求撤销渝公中（阳）决字（2014）第2908号《公安行政处罚决定书》的理由不能成立，对其诉讼请求依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告唐陆英的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告唐陆英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 陈代伟
审 判 员 叶 伟
人民陪审员 龚成秀
二〇一五年六月十九日
书 记 员 骆 云