广西壮族自治区贵港市港北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）港北刑初字第237号
公诉机关贵港市港北区人民检察院。
被告人杨燕伟，男，1968年1月10日出生于广西壮族自治区贵港市港南区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2013年7月21日被刑事拘留，同年8月27日被逮捕。现羁押于贵港市看守所。
辩护人覃永沛，广西百举鸣律师事务所律师。
辩护人黄立昌，广西百举鸣律师事务所律师。
贵港市港北区人民检察院以港北检刑诉（2014）174号起诉书指控被告人杨燕伟故意毁坏财物罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵港市港北区人民检察院指派代理检察员李春伟出庭支持公诉。被告人杨燕伟及其辩护人覃永沛、黄立昌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：贵港市港南区桥圩镇人民政府于2001年依法征用了桥圩镇XX村XX生产队晒谷场（现位于桥圩镇XX北路中段）的土地，由开发商开发为宅基地并已分别由罗某某、梁某某、党某某等15人购买。以被告人杨燕伟为首的XX生产队村民以政府作出的土地安置补偿不合理为由，多年来一直阻挠购买宅基地的人建房。2013年5月至7月，被告人杨燕伟多次召集XX生产队村民开会，决定由被告人杨燕伟向村民收集资金，购买水泥、石渣等材料，并集体用水泥硬化被政府征用的土地，恢复生产队的晒谷场。在杨燕伟的组织下，XX生产队村民分别于2013年6月2日、2013年7月14日、2013年7月20日到罗某某等15户人购买的宅基地，先后锯断或压弯地基上的钢筋，在宅基地上铺填石渣，并用水泥对地面进行硬化。因被告人杨燕伟先后三次聚众破坏，导致罗某某等15户的宅基地毁坏，无法正常建造房屋。
公诉机关就上述事实向本院提交了相应的证据，认为被告人杨燕伟先后纠集多名村民公然破坏他人正在建设的地基，其行为已触犯刑律，构成故意毁坏财物罪。提请本院依法判处。
被告人杨燕伟辩称其和村民去硬化土地，是为了恢复生产队的晒谷场。
被告人杨燕伟的辩护人提出：被告人杨燕伟和村民去硬化土地，是为了恢复生产队的晒谷场，没有犯罪的主观故意，公诉机关指控杨燕伟等村民三次毁坏财物的事实不存在，且村民所损坏的地基等是违法建筑，故被告人杨燕伟的行为不构成犯罪。
经审理查明，2001年贵港市人民政府因“贵港市港南区桥圩镇2001年第一批建设用地”项目需要，征用贵港市港南区桥圩镇XX村XX岭1、2村民小组和XX1、2村民小组的建设用地，XX生产队的晒谷场（位于现桥圩镇XX北路中段）列入被征用范围，但有部分XX队的村民不肯交出土地，贵港市国土资源局申请贵港市港南区人民法院执行，港南区人民法院依法强制执行完毕。后上述被征用的晒谷场土地由开发商开发成宅基地并分别由梁某某、党某某等15人购买，而被告人杨燕伟等XX生产队的村民以政府作出的土地安置补偿不合理为由，拒绝领取征地补偿款，并坚持认为该晒谷场仍属他们生产队的土地，多年来一直阻挠购买宅基地的用户建房。2013年5月至7月，XX生产队的村民开会决定由杨燕伟收集资金，购买水泥、石渣等材料，集体用水泥硬化已经被征用的土地，恢复晒谷场。在杨燕伟的组织下，XX生产队的多名村民不顾劝阻，分别于2013年6月2日、7月14日、7月20日到上述梁某某、党某某等15人购买的宅基地，先后锯断或压弯地基上的钢筋，在宅基地上铺填石渣，用水泥对部分土地进行硬化，造成不同程度损坏，致使梁某某、党某某等人无法正常建造房屋。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人杨某波、谭某海、谭某水、杨某华、谭某其、谭某群、杨某高、黄某某、杨某安的证言，证实2013年7月20日晚上，他们XX队的七、八十个村民在港南区桥圩镇XX北路中段北面的宅基地上用水泥硬化宅基地，后来镇政府的人员和派出所的民警来劝阻，但他们不听，因为那块地以前是XX队的晒谷场，2001年被政府征收，但部分村民认为补偿过低，没有领取补偿款，认为那块地还是属XX队的。硬化那块地的事情，是大家开村民会议决定的，开过几次会，第一次是在2013年5月份的一天晚上，大家推举杨燕伟为代表去和桥圩政府交涉。为了硬化那块地，生产队集资了6万多元钱，用于购买硬化地面所需的材料，是杨燕伟负责管理这笔钱。硬化那块地分三次进行，一次是清理地面，将宅基地上竖起的钢筋剪断或压弯，一次是拉石渣到那块地上去填平，最后一次就是用水泥硬化，每次都有几十人去，主要是杨燕伟组织大家去干，主要原因是和政府谈不妥补偿款问题，大家想通过硬化那些宅基地来引起政府重视。
2、证人谭某英、林某凤、李某奕、莫某燕、黄某容、杨某金、杨某琥、杨某珍、梁某凤、林某东、杨某生、杨某刚、谭某静、杨某基、黄某兴、黄某胜、覃某珍、梁某珍、吴某莲、杨某生、杨某兰、刘某玉、杨某宝、杨某成、谭某莲、谭某友、谭某秀、杨某生、杨某清等人的证言，证实他们很多XX队的村民不满政府征收XX队以前位于XX北路的晒谷场的土地，大家认为补偿过低，一直没有领取补偿款。后来大家也知道那块地开发成宅基地卖给个人，但大家始终觉得那块地还是属XX队集体所有，就阻止那些屋主建房子。后来一直和政府协商不下，在2013年5、6月份，就这块地的问题，开过村民会议，决定去硬化原来晒谷场的那块地，硬化宅基地所需的钱款由杨燕伟收取、保管，所需的石渣、水泥等材料也是由杨燕伟购买。后主要在杨燕伟的组织下，XX队的村民在2013年6至7月份分三次到XX北路的宅基地集体行动，先后铲掉玉米等农作物、破坏地基的钢筋、拉石渣铺平宅基地、铺水泥硬化宅基地。
3、被害人罗某某、党某某、梁某某、陈某东、杨某香、梁某瑶、梁某芳、廖某林、苏某鸿、梁某乐、崔某某、梁某航、李某锋的陈述，证实他们在桥圩镇XX北路购买了宅基地，部分人于2011年前后打好地基，XX村XX屯队杨燕伟等人称这块地属于XX队的晒谷场，多次带头阻止他们建房子。2013年6月2日早上，杨燕伟和XX队的其他村民来到现场，压弯或剪断地梁上的钢筋，还有人开铲车把地梁上的泥土铲平，说是要硬化变回晒谷场。当时有人报警，警察来之后，由于对方人多，也没能阻止。
4、现场勘查笔录、现场照片，证实公安民警对位于贵港市港南区桥圩镇XX北路中段北侧的土地现场进行勘查，勘查发现部分宅基地上的钢筋被剪断或压弯，部分被铺填石渣，部分被水泥硬化以及现场的情况。
5、搜查笔录、扣押清单、信笺、单据、纸条，证实杨燕伟记录统计村民人数、集资、购买水泥、沙子花费等情况。公安机关从杨燕伟处将信笺、纸条等扣押。
6、受案登记表、立案决定书，证实公安机关接到群众报案称位于贵港市港南区桥圩镇XX北路的宅基地上的钢筋被XX队杨燕伟等人破坏，公安机关出警处理及立案情况。
7、广西壮族自治区人民政府关于贵港市港南区桥圩镇2011年第一批建设用地的批复、贵港市人民政府关于征用土地的公告和同意实施贵港市国土资源局征地补偿安置方案的批复、贵港市国土资源局责令交出土地决定书、强制执行申请书、贵港市港南区人民法院行政裁定书、公告、执行令、执行笔录、桥圩镇XX北路房屋拆迁补偿兑付发放表等书证，证实2001年贵港市人民政府因“贵港市港南区桥圩镇2001年第一批建设用地”项目需要，征用贵港市港南区桥圩镇XX村洋岭1、2村民小组和XX1、2村民小组的建设用地，后贵港市国土资源局申请贵港市港南区人民法院执行，港南区人民法院依法强制执行完毕。
8、国有土地使用权证，证实2013年6月3日贵港市人民政府颁发国有土地使用权证，上述位于贵港市港南区桥圩镇XX北路宅基地的土地使用权分别为梁存晓、罗某某、陈某东、张某恒、杨某富、梁某某、廖某林、梁某瑶、杨某淘、李某锋、陆某鹏、崔某菊、党某某、苏某鸿、张某芳。
9、抓获经过，证实2013年7月20日，港南公安分局接到报案，在港南区桥圩镇XX1路19块宅基地遭到桥圩镇XX队村民以水泥硬化的形式破坏，接报后，该局民警前往查处，现场有几十个村民正在19块宅基地上铺水泥混凝土，经桥圩镇政府工作人员劝阻仍没有停止。当日23时许，公安民警将杨燕伟等人依法传唤到公安机关接受调查。
10、户籍证明，证实被告人杨燕伟的出生日期及户籍情况，被告人实施犯罪时达到负完全刑事责任年龄。
11、被告人杨燕伟的供述：2013年7月20日21时30分许，其和XX生产队的村民在贵港市港南区桥圩镇XX北路中段对该地进行硬化，期间，桥圩镇政府的人要求我们停止，我们不听劝阻，因为那块地以前是XX队的晒谷场，2001年被政府征收，但村民没有领补偿款，我们认为那块地还是属于我们XX队的，后来政府将征用的地卖给个人作宅基地，但没有安置好我们XX队的晒谷地，我们XX队的村民就不给那些买地的人建房子，我们XX队的村民多次找政府部门协商不下。2013年5月始，为了那块地的事情，我们开了几次村民代表会议讨论，决定推举其向村民收集资金，用于购买水泥、石渣等，对那块地进行硬化，恢复晒谷场。后在6至7月20日期间，其先后三次叫XX队的村民到XX北路的那些宅基地进行集体行动，先后清理地面、压弯地基的钢筋、运石渣铺平宅基地、最后铺水泥硬化，每次都有几十个村民参与。
以上各项证据经查来源合法，内容真实客观，且能相互印证，可以证明本案事实，本院对其证明效力予以确认。
本院认为，被告人杨燕伟先后三次纠集多人公然破坏他人的宅基地及附着物，其行为已触犯刑律，构成故意毁坏财物罪。公诉机关指控被告人杨燕伟犯故意毁坏财物罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人杨燕伟到案后，如实供述其罪行，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。
对被告人杨燕伟及其辩护人提出被告人杨燕伟和村民去硬化土地，是为了恢复生产队的晒谷场，没有犯罪的主观故意，公诉机关指控杨燕伟等村民三次毁坏财物的事实不存在，且村民所损坏的地基等是违法建筑，杨燕伟的行为不构成犯罪的辩解辩护意见，经查，公诉机关提交的多名被害人陈述、多名证人证言、现场勘查笔录、现场照片、受案登记表和被告人杨燕伟的供述等证据能相互印证，足以证实被告人杨燕伟组织XX生产队的多名村民三次到他人的宅基地，锯断或压弯地基上的钢筋，在宅基地上铺填石渣，用水泥对部分土地进行硬化，造成不同程度损坏的事实，杨燕伟明知其行为会损坏他人的宅基地及附着物仍主动积极实施，属刑法规定的主观故意，且客观上造成了损坏结果的发生，其行为符合故意毁坏财物罪的构成要件，而所损坏的地基是否属违法建筑，属另外的法律关系，不影响对被告人杨燕伟行为的定性，故被告人杨燕伟及其辩护人提出的上述辩解辩护意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第六十七条第三款、第四十七条的规定，判决如下：
被告人杨燕伟犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月21日起至2014年10月20日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄 奎
审 判 员 王 艺
人民陪审员 韦启容
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 黄俊山