福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）融刑初字第1008号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人高某甲，男，1963年2月2日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，中共党员，原系福清市港头镇高东村党支部委员兼民兵营长，住福建省福清市。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月27日被取保候审，2016年6月3日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
被告人赵某，女，1964年5月2日出生于浙江省定海县，汉族，高中文化，中共党员，原系福清市港头镇高东村村妇女主任、计生管理员，住福建省福清市。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月27日被取保候审，2016年6月3日被逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
被告人高某乙，男，1950年9月29日出生于福建省福清市，汉族，中专文化，原系福清市港头镇高东村聘用干部，住福建省福清市。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月27日被取保候审，2016年6月3日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2015）863号起诉书指控被告人高某甲、赵某、高某乙犯贪污罪，于2015年8月10日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员余传兵出庭支持公诉，被告人高某甲、赵某、高某乙到庭参加诉讼。经福建省福州市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。2016年2月3日经福清市人民检察院建议，本案延期审理，2016年3月3日本案恢复审理；2016年5月9日经福清市人民检察院建议，本案再次延期审理，2016年6月8日恢复审理。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2009年3月份，福清渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程需征用福清市港头镇某村土地，港头镇政府根据初步测量的征地面积拨付高东村征地补偿款人民币260万元，由某村委负责对村民被征土地登记造册，协助发放征地补偿款。时任港头镇高东村党支部书记兼村委主任的同案人高某丙（已判刑）发现实际需要发放给被征地村民的补偿款仅共计人民币2，061，609元，遂提议由村干部各自提供几名未被征地的亲属名单，将另外的人民币538，391元的征地补偿款虚套出来。在场的村支部委员兼民兵营长被告人高某甲、村妇女主任兼计生管理员被告人赵某、村聘用干部被告人高某乙及村报帐员兼文统同案人高某丁（已判刑）等人均同意并一起提供了余某、陈某等22名村民名单。后高某丙指使被告人高某乙以上述余财玲等22人为名制作了用地补偿款发放表，虚构了该22人土地被征用的事实，并将上述人民币538，391元的征地补偿款登记在该22人名下。2009年3月19日，港头镇财政办公室根据某村委提供的被征地村民名单将上述人民币260万元的征地补偿款从某村委账户发放至各村民的个人账户，其中被虚套的征地补偿款人民币538，391元亦发放至余某等22人的邮政储蓄银行账户中。2009年4月9日，高某丙、高某丁前往邮政储蓄银行某储蓄所将上述22人账户中共计人民币538，391元的征地补偿款及利息全部取出，并存入高某丁个人的邮政储蓄银行账户中，由高某丁保管银行卡，高某丙保管银行卡密码。2009年7月份，高某丙将上述骗取的征地补偿款中的人民币20万元以村财名义无息借给其弟高某某（已判刑）使用，并拿走人民币30.8万元占为已有，余下人民币2.2万元由高某丁用于村委接待吃请消费。2012年上半年，为应付相关部门的检查，高某丙让高某丁将上述骗取的人民币538，391元的征地补偿款编造成某村委的小金库开支，并由高某丙及被告人高某甲、赵某在伪造的小金库帐目上签名确认。现已追回人民币53万元。
案发后，被告人高某甲、赵某、高某乙向福清市人民检察院投案，均如实供述上述犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为被告人高某甲、赵某、高某乙作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，伙同同案人非法占有公共财物共计人民币538，391元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人高某甲、赵某、高某乙在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依照《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当减轻处罚。被告人高某甲、赵某、高某乙犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以减轻处罚。
被告人高某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人赵某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人高某乙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明：
2009年3月份，福清渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程需征用福清市港头镇某村土地，港头镇政府根据初步测量的征地面积拨付高东村征地补偿款人民币260万元，由某村委负责对村民被征土地登记造册，协助发放征地补偿款。时任港头镇某村党支部书记兼村委主任的同案人高某丙（已判刑）发现实际需要发放给被征地村民的补偿款仅共计人民币2，061，609元，遂提议由村干部各自提供几名未被征地的亲属名单，将另外的人民币538，391元的征地补偿款虚套出来。在场的村支部委员兼民兵营长被告人高某甲、村妇女主任兼计生管理员被告人赵某、村聘用干部被告人高某乙及村报帐员兼文统同案人高某丁（已判刑）等人均表示同意，并与同案人高某丙一起提供了余某、陈某等22名村民名单。后同案人高某丙指使被告人高某乙以上述余财玲等22人为名制作了用地补偿款发放表，虚构了该22人土地被征用的事实，并将上述人民币538，391元的征地补偿款登记在该22人名下。2009年3月19日，港头镇财政办公室根据高东村委提供的被征地村民名单，将上述人民币260万元的征地补偿款从高东村委账户发放至被征地村民的个人银行账户，其中被虚套的征地补偿款人民币538，391元亦发放至余财玲等22人的邮政储蓄银行账户中。2009年4月9日，同案人高某丙、高某丁前往邮政储蓄银行港头储蓄所将上述22人账户中共计人民币538，391元的征地补偿款及利息全部取出，并存入同案人高某丁个人的邮政储蓄银行账户中，由同案人高某丁保管银行卡，同案人高某丙保管银行卡密码。2009年7月份，同案人高某丙将上述骗取的征地补偿款中的人民币20万元以村财名义无息借给他的弟弟高建辉（已判刑）使用，并拿走人民币30.8万元占为已有，余下人民币2.2万元由同案人高某丁用于村委接待吃请消费。2012年上半年，为应付相关部门的检查，同案人高某丙叫同案人高某丁将上述骗取的人民币538，391元的征地补偿款编造成高东村委的小金库开支，并由同案人高某丙及被告人高某甲、赵某在伪造的小金库帐目上签名确认。案发后已追回上述被骗取的征地补偿款人民币53万余元。
2015年1月27日，被告人高某甲、赵某、高某乙向福清市人民检察院投案，并如实供述了上述犯罪事实。
上述事实，被告人高某甲、赵某、高某乙在庭审中均无异议，且有经庭审质证的证人王某甲、高某丙、林某、王某乙、陈某的证言，同案人高某丙、高某丁的供述，任职证明、某高速及某疏港支线工程用地补偿费发放表、渔平高速征用土地数量现场确认及交接地签认书，记账凭证、付出凭证、原始凭证粘贴单、集体专用收款票据、农村信用社进帐单、假帐记录、邮政储蓄银行利息清单，同案人高某丙、高某丁等人的刑事判决书，户籍信息、到案经过，以及被告人高某甲、赵某、高某乙在侦查阶段的供述等证据予以证实，足以认定。
审理过程中，被告人高某甲、赵某、高某乙均主动向本院各缴纳罚金人民币10万元。
本院认为，被告人高某甲、赵某、高某乙作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，结伙利用职务上的便利，非法占有征地补偿款共计人民币538，391元，数额巨大，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人高某甲、赵某、高某乙在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法予以减轻处罚。被告人高某甲、赵某、高某乙犯罪后自动投案，并能够如实供述犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。被告人高某甲、赵某、高某乙能够主动缴纳罚金，酌情予以从轻处罚。根据三被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节及社会危害性程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条的规定，判决如下：
一、被告人高某甲犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人高某甲的刑期自2016年6月3日起至2016年9月2日止。）
二、被告人赵某犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人赵某的刑期自2016年6月3日起至2016年9月2日止。）
三、被告人高某乙犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人高某乙的刑期自2016年6月3日起至2016年9月2日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 薛武明
人民陪审员 陈祖禄
人民陪审员 陈 苗
二〇一六年六月十二日
书 记 员 陈 霞
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，依照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。