河南省安阳市龙安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0506民初1660号
原告：刘岩，女，汉族，1979年8月18日，市民，住安阳市文峰区。
委托诉讼代理人：孙海军，安阳市总工会职工法律援助志愿者。
被告：安阳信益电子玻璃有限公司，住所地安阳市中州路南段。
诉讼代表人：安阳信益电子玻璃有限公司破产案件管理人。
主要负责人：袁二方，大沧海律师事务所负责人。
委托诉讼代理人：杨春学，男，该破产案件管理人工作人员。
原告刘岩与被告安阳信益电子玻璃有限公司（以下简称信益公司）职工破产债权确认纠纷一案，本院于2016年9月6日立案受理后，依法适用普通程序，于2016年10月10日、11月28日公开开庭进行了审理，原告刘岩及其委托诉讼代理人许长青，被告委托诉讼代理人杨春学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘岩向本院提出诉讼请求：1、依法确认双方从2003年12月至今存在劳动关系；2、依法裁决被告为原告办理解除劳动合同手续和办理档案和社会保险转移手续；3、依法裁决被告向原告支付经济补偿金31097元，额外经济补偿金15548.5元；4、依法裁决被告赔偿原告未办理享受失业保险待遇手续造成原告失业金损失22731.74元；5、依法裁决被告支付原告待岗期间的生活费72730.00元；6、依法裁决被告补缴劳动关系存续期间养老险、医疗险、失业险等社会保险费和职工住房公积金（具体数额按照相关法规以相关经办部门计算为准）；7、依法裁决被告赔偿因迟延转移档案和社保关系给原告带来的精神上和经济等方面的损失10万元。事实和理由如下：1、基本事实部分。原告于2003年12月被信益公司录用，续签劳动合同至2008年10月31日。2007年3月被告通知原告放假，并承诺支付放假职工每人每月400元生活费，但被告只给原告发放生活费至2007年4月，以后生活费未再发放。2013年9月被告将原告档案交给原告。2013年10月原告到社保局办理相关手续时，社保局以档案中没有解除劳动合同证明，并且只有原单位才能办理档案转移手续为由，拒绝办理。原告随后联系被告时，才得知被告公司已经进入破产程序，但从未通知原告并且也没有给付任何待遇，致使原告权益受到严重损害。2、原告依法维权，不曾想一起简单的劳动纠纷案件却一波三折，反反复复，经历了以下司法程序。2014年4月15日，原告向市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委作出安劳仲不字（2014）18号《通知书》：不予受理。原告不服，2014年4月22日诉至龙安区法院，法院作出（2014）龙民一初字第158号《民事裁定书》：以被告主体不适格为由，驳回原告起诉。原告不服上诉至安阳市中级人民法院，2014年8月15日，中院作出（2014）安中民立终字第176号《民事裁定书》：撤销（2014）龙民一初字第158号《民事裁定书》，指令龙安区法院再审。2015年4月10日，龙安区法院依法再审。2015年12月11日作出（2015）龙民一初字第118号《民事判决书》：判令原被告存在劳动关系；被告为原告办理相关社保手续转移；并给付原告共计22495元。信益公司破产管理人不服上诉至安阳市中级法院，2016年4月13日安阳市中院作出（2016）豫民终364号《裁定》：撤销原判，发回龙安区法院重审。案件再次发回龙安区法院后，法院再次组成合议庭，经合议庭主办法官向原告释明，告知原告：现信益公司虽然已经进入破产程序，但该公司在工商行政部门并未注销登记，该公司破产并未破产终结，应以破产公司作为被告，让原告申请撤诉，龙安区法院作出（2016）豫0506民初1154号《裁定书》：准许原告撤诉。现依法变更信益公司作为本案被告，再次诉至法院，望贵院依法裁决，还劳动弱势群体一个公正，彰显法律尊严。
被告信益公司辩称：1、本案原告未就其与被告信益公司的劳动争议提起劳动仲裁，直接向法院提起诉讼，违反劳动争议仲裁前置的原则，依法应驳回原告起诉。原告没有证据证明其曾向劳动仲裁委针对被告信益公司的仲裁申请和仲裁裁决；其针对信益公司管理人提起仲裁不能视为是向信益公司提起了仲裁；2、原告的诉讼请求超过了法律规定的仲裁和诉讼时效，依法应驳回原告诉讼请求；3、原告的诉讼请求无事实和法律依据，应予驳回。关于原告劳动关系起止时间：原告劳动关系的开始应依据其劳动档案和社保局备案登记确认；由于原告于2007年3月即离开信益公司，其所主张的公司放假没有相关证据予以证明，所以原告与被告劳动合同的终止时间为2007年3月。关于人事档案、社保关系的转移：由于原告离职后，破产前后一直未与被告联系，所以相关人事手续未能办理，现在若原告配合，可到社保机关办理相关手续。关于经济补偿金：原告应先进行劳动仲裁，且其诉求已超过失效；又因原告主动辞职，依据我国《劳动合同法》第46条、第37条，被告不应支付原告经济补偿金。关于额外经济补偿金：我国《企业破产法》第二条规定的企业法人破产的条件为：“不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”，所以，在企业法人破产的情形下，企业的对外债务是不能得到全部清偿的；为了使各债权人的债权平等的公平的得到清偿，所以第四十六条第二款规定“附利息的债权自破产申请受理时起停止计息”，因此破产债权在破产申请受理时不能再计算因本债而产生的孳息。对于同样属于破产债权的职工劳动债权，除应计算其经济补偿金外，不应再计算因迟延支付等原因而产生的孳息，也不能计算额外的经济补偿金。我国企业破产法第一百一十三条将职工债权放在第一顺序优先清偿，实际上已经保证了职工债权优先于其他普通债权；该条规定也仅将“法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金”归入破产职工债权范围，并未将“额外补偿金”纳入这一范围。所以，原告要求的支付额外经济补偿金不符合破产法等相关规定，依法应不予支持。关于原告的失业金损失：原告能否办理失业手续、能否享受失业保险待遇领取失业金，现在并不确定，因为原告未前往社保部门办理，社保部门也未作出不能办理的决定。且原告系自动离职，即使不能享受失业待遇，也是因其自身原因不符合相关规定，与被告无关。关于补缴各项社保费用：该项请求不属于法院审理范围。关于待岗期间的生活费：由于原告系主动离职，所以该项请求无事实和法律依据，也不属于破产法规定破产劳动债权的范围。关于原告诉求的因延迟转移档案和社保关系造成的精神和经济损失：原告没有提供证据证明其遭受损失，且没有转移档案是由于其自身离职后怠于办理而造成的，被告没有过错，所以原告该项请求不予支持。
经审理查明，2003年12月，原告被信益公司录用，2005年11月1日，双方续签劳动合同一份，合同期限为2005年11月1日至2008年10月31日，其中合同第五条第七款约定：非劳动者原因造成其停工的，公司必须按当地政府规定支付劳动者停工津贴或生活费等。2007年3月份，信益公司通知原告放假待岗，给原告发放生活费至2007年4月，每月400元。2008年9月25日，安阳市中级人民法院作出裁定，宣告信益公司破产还债。同年9月27日，信益公司破产管理人在被告厂区办公楼前张贴职工债权公告，该公告职工名单中没有原告的名字，被告破产管理人也未通知原告。2013年9月，被告破产管理人以宣告信益公司破产为由，通知原告并将其人事档案交给原告，让其自行到安阳市社会保险事业管理局办理失业等相关手续。2013年10月，原告去该局办理手续时，被告知档案中没有劳动合同解除或终止的证明，且只有原单位才能办理档案转移手续。原告遂找被告破产管理人协商未果。2014年4月15日，原告以信益公司破产管理人为被申请人向劳动仲裁委员会申请仲裁，同日该委员会以原告请求超过申请时效为由，作出安劳人仲不字[2014]18号不予受理通知书。原告不服遂于2014年4月份诉至本院。本院作出（2014）龙民一初字第158号民事裁定，以被告主体不适格为由，裁定驳回原告起诉。原告不服上诉，2014年8月15日，安阳市中级人民法院作出（2014）安中民立终字第176号民事裁定，撤销本院（2014）龙民一初字第158号民事裁定，指令本院继续审理。2015年12月11日作出（2015）龙民一初字第118号民事判决，信益公司破产管理人不服上诉，2016年4月13日安阳市中级人民法院作出（2016）豫民终363号民事裁定，撤销原判，发回本院重审。重审时，原告申请撤诉，后以信益公司作为被告，诉至本院。
另查明，原告在2007年3月份待岗前月均工资为1026元。原告到信益公司工作后，信益公司已为原告参保了养老、失业保险，其中原告的养老、失业保险费交至2007年12月，未给原告缴纳医疗保险费。安阳市职工最低工资标准：2005年10月1日至2007年10月1日为400元，2007年10月1日至2010年7月1日为650元。
上述事实，有原告刘岩提供的证据：1、2014年4月15日、2014年6月16日仲裁申请书各1份；2、安劳人仲不字[2014]18号不予受理通知书、送达回证各1份；3、起诉状1份；4、录音光盘以及根据光盘形成的文字材料1份；5、档案回收条1份；6、劳动合同复印件1份；7、养老保险花名册复印件1份；8、养老保险手册复印件1份；9、失业、养老保险对账单1份；10、员工个人基本情况登记表复印件1份；11、工作证1份；12、工资明细单2份；13、社保个人基本信息查询单1份；被告信益公司提供的证据：被告信益公司送达破产公告文书的公告报纸复印件1份、（2008）安法破字第3-4-2号公告复印件1份以及双方当事人的陈述予以证实。所有证据经质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，关于原告的本次诉讼是否违反仲裁前置的原则，及其诉求是否超仲裁诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条和第五十条规定，劳动争议仲裁时效为1年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算；对裁决不服的，应在15日内向人民法院提起诉讼，鉴于本案中2013年9月被告才以信益公司破产为由，通知原告自行持人事档案到社保机构办理失业等相关手续时被拒绝，原告于2014年4月15日向劳动仲裁委员会申请仲裁，该委员会遂出具了安劳人仲不字[2014]18号不予受理通知书，原告不服于2014年4月份诉至本院，故原告知道其权益被侵害的时间应按2013年9月开始计算，原告申请仲裁和起诉并未超过法律规定的时效且并不违反仲裁前置的原则；被告辩称原告申请仲裁和起诉已超过法定时效的辩解理由，本院不予支持。关于原告和信益公司劳动关系存续的期间问题，原告主张其与信益公司2003年12月至今存在劳动关系，被告辩称原告与信益公司之间自2003年12月至今不存在劳动关系，根据原告提供的劳动合同书复印件、养老保险花名册复印件、养老保险手册复印件、失业和养老保险对账单、社保个人基本信息查询单等证据，足以证明原告从2003年12月份开始在信益公司工作，因信益公司于2007年3月通知原告放假待岗，2008年9月25日安阳市中级人民法院裁定宣告信益公司破产还债，故原告和信益公司从2003年12月至2008年9月期间存在劳动合同关系。关于原告主张被告依法为原告办理解除劳动合同手续和办理档案和社会保险转移手续的请求，鉴于被告于2008年9月25日被法院裁定宣告破产还债，原、被告的劳动合同关系自然终止，被告作为用人单位有义务为原告办理劳动合同终止和档案转移等手续，故对原告主张，本院予以支持。关于原告要求被告支付经济补偿金31097元，额外经济补偿金15548.58元的请求，根据劳动合同法规定，用人单位被依法宣告破产的，应当向劳动者支付经济补偿，按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。按照原告的工作年限及月工资数额，被告应支付原告经济补偿金的数额为1026元×5=5130元。对于原告主张的额外经济补偿金，属劳动行政部门的行政管理范畴，故本院不予处理。
关于原告要求被告赔偿原告未办理享受失业保险待遇手续造成失业金损失22731.74元，鉴于原告到信益公司工作后，信益公司已为原告参保了养老、失业保险，其中原告的养老、失业保险费用交至2007年12月，现信益公司已被法院宣告破产，被告在为原告转移档案关系并补交劳动关系存续期间的失业保险费后，原告即可享受国家规定的相应失业待遇，故对原告主张，本院不予支持。关于原告要求被告支付待岗期间的生活费72730元，鉴于原告和信益公司从2003年12月至2008年9月期间存在劳动合同关系，原告待岗系信益公司根据企业生产经营的安排，根据双方签订的劳动合同约定，信益公司应每月支付原告停工津贴或生活费，结合本市职工最低工资标准2005年10月1日至2007年10月1日为400元，2007年10月1日至2010年7月1日为650元，及信益公司给原告发放生活费400元/月至2007年4月的事实，故被告应给付原告待岗期间生活费400元/月×5个月（2007年5月至9月）+650元/月×12个月（2007年10月至2008年9月）=9800元。关于原告主张被告补缴劳动关系存续期间2008年1月至今的养老、失业社会保险费（具体数据按照相关法规以相关经办部门计算为准），本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”规定，信益公司在和原告签订劳动合同后，已按规定给原告办理并缴纳了养老、失业社会保险费，而原告现主张的属信益公司欠缴的部分社会保险费，应由相关机构依法予以追缴，不属于人民法院受理范围，故对其主张，本院不予支持。关于原告主张被告补缴劳动关系存续期间2008年1月至今的医疗保险费，鉴于信益公司从原告2004年3月份参加工作后，就从未给原告办理并缴纳医疗保险费，现原告要求被告补交没有依据，其可另行向被告主张赔偿损失，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张被告补缴劳动关系存续期间2008年1月至今的职工住房公积金，鉴于我国劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法及相关司法解释，均未将住房公积金纠纷纳入法院审理的劳动争议范围，原告主张不属于劳动争议，其可要求相关机构依法予以追缴，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张被告赔偿因迟延转移档案和社保关系手续给原告带来的精神上和经济等方面的损失10万元，原告未提供造成损失数额的相关证据，本院不予支持。综上，被告应支付原告经济补偿金5130元、待岗期间生活费9800元，合计14930元。由于被告已被宣告破产，因此，本院对原告应享有的上述职工破产债权予以确认。依照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第四十四条第一款第（四）项、第四十六条第一款第（六）项、第四十七条第一款、第五十条、第八十五条第一款第（四）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第二十九条、第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原告刘岩与被告安阳信益电子玻璃有限公司在2003年12月至2008年9月期间存在劳动关系；
二、被告安阳信益电子玻璃有限公司于本判决生效后十日内为原告刘岩办理终止劳动合同和档案及社会保险关系转移手续；
三、确认原告刘岩对被告安阳信益电子玻璃有限公司享有职工破产债权经济补偿金5130元、待岗期间生活费9800元，合计14930元；
四、驳回原告刘岩的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告安阳信益电子玻璃有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 于利军
审 判 员 雷 扬
代理审判员 牛晓燕
二〇一六年十二月二十四日
书 记 员 王 蓓