湖南省长沙市雨花区人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）湘0111行赔初3号
原告黎玉宁，女，1963年2月28日出生，汉族。
委托代理人吴润华，长沙市湘江法律服务所法律服务工作者。
被告长沙市工商行政管理局雨花分局，住所地长沙市雨花区香樟路592号。
法定代表人王金山，局长。
委托代理人肖杰，男，1963年4月12日出生，汉族，长沙市工商行政管理局雨花分局政策法规科科长。
委托代理人张晓文，湖南融厦律师事务所律师。
原告黎玉宁（以下简称原告）与被告长沙市工商行政管理局雨花分局（以下简称被告）行政赔偿一案，于2016年7月21日向本院提起行政赔偿诉讼。本院立案受理后，于2016年7月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月1日公开开庭审理了本案。原告及其委托代理人吴润华，被告的委托代理人肖杰、张晓文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2007年1月9日，被告作出雨工商案字（2007）第002号《行政处罚决定书》，对原告未办理工商营业执照，擅自从事加工销售白酒的行为决定责令原告停止违法行为并处罚款5000元，没收违法所得50000元。同时对原告未经商标注册人许可加工销售“浏阳河酒”、“邵阳老酒”、“酒中酒霸”、“仙潭酒”的行为，决定责令原告停止侵权行为并处罚款510000元，没收侵权“浏阳河酒”120件每件6瓶、“邵阳老酒”11件每件24瓶、“酒中酒霸酒”96件每件24瓶。以上两种违法行为合并处罚为：罚款515000元，没收违法所得50000元。被告于当日将行政处罚决定书送达原告，原告于当日缴纳了罚款515000元和违法所得50000元。被告于2007年1月9日解除了对原告库存财物的扣留而转为没收，并将该案移送至长沙市公安局雨花分局。
原告对侵犯注册商标专用权作出的行政处罚不服，向长沙市雨花区人民法院提起诉讼，该院于2007年12月11日作出（2007）雨行初字第12号行政判决。原告向长沙市中级人民法院上诉，该院于2008年5月5日作出（2008）长中行终字第0004号行政判决。原告仍然不服，向湖南省高级人民法院提出申诉。湖南省高级人民法院指令长沙市中级人民法院复查。长沙市中级人民法院裁定再审。2015年4月10日，长沙市中级人民法院作出（2011）长中行再终字第0173号行政判决，判决撤销长沙市雨花区人民法院12号行政判决和长沙市中级人民法院0004号行政判决；撤销被告作出的（2007）第002号行政处罚决定书中关于侵犯注册商标专用权部分的处罚决定。
2015年12月25日，被告已经向原告返还侵犯注册商标专用权所处罚款510000元，但被告至今未支付510000元的银行利息283847元和违法没收的50000元及其银行利息27828元。
2016年5月19日，被告出具不予赔偿决定书，对原告提出的行政赔偿请求不予支持。
被告2007年1月9日违法实施罚款510000元，违法没收50000元，与原告的经济损失有直接的因果关系。其中一审代理费40000元，二审、再审代理费50000元，其他交通费、误工费、资料费、申诉上访等五项费用10000元。
被告违法实施罚款、违法没收，给原告及家庭造成了严重的精神损害。当年夫妻间为了这560000元定期存款一夜之间变成违法实施的罚款和非法所得，致使原告出现了严重的精神失常，用洗衣板将丈夫头部砍伤，出血不止，缝了九针。夫妻经常吵架、打架。在一次打大架时，丈夫又将自己的儿子眼睛打瞎，致使儿子左眼终身残废，为治儿子眼睛到处借款，共计花去医疗费用等30多万元。故请求判令被告赔偿原告精神损害100000元。
综上所述，根据《中华人民共和国国家赔偿法》、《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》的规定，依法提起行政赔偿诉讼。1、请求判令被告返还违法没收的50000元及该款至返还之日止的利息（从2007年1月9日计算至2016年7月13日利息为27828元）；2、请求判令被告赔偿已返还510000元的银行利息283847元（从2007年1月9日至2016年7月13日止，至付清之日止）；3、请求判令被告赔偿一、二审、再审律师代理费和其它经济损失共计100000元；4、请求判令被告补偿原告精神损害100000元；5、请求判令被告承担本案诉讼费用。
原告向本院提交了以下证据：
证1、个人身份信息，拟证明原告的主体资格；
证2、组织机构代码证信息，拟证明被告的主体资格；
证3、（2011）长中行再终字第0173号行政判决书，拟证明原告按照判决的结果依法维权；
证4、国家赔偿申请受理通知书，拟证明被告受理了原告的赔偿申请；
证5、不予赔偿决定书，拟证明被告未按照原告的赔偿请求赔偿到位；
证6、法律咨询服务合同及委托代理合同、收条，拟证明原告在九年的维权中聘请律师的间接损失；
证7、银行流水清单，拟证明被告支付了51万元给原告，但未赔偿利息，其中的100元是诉讼费用的支付；
证8、被告的案件移送函，拟证明2007年元月9日被告将案件移送公安机关处理的事实，也证明被告2007作出的行政处罚错误；
证9、疾病诊断书，拟证明原告的儿子被打伤，造成了终身残疾。
被告辩称，一、被告作出的（2007）第002号行政处罚决定书只是部分被撤销。行政处罚的内容包括两部分：一是对原告未办理工商营业执照，擅自从事加工销售白酒的行为处以“没收违法所得50000元”的处罚；二是对原告侵犯他人注册商标专用权的行为处以“没收侵权货物、罚款510000元”的处罚。根据长沙市中级人民法院0173号行政判决书，法院只是撤销了行政处罚决定书中被告对原告侵犯注册商标专用权行为的处罚部分，撤销罚款510000元的处罚。对原告未办理工商营业执照，擅自从事加工销售白酒的行为处以没收非法所得50000元的处罚合法有效，法院并未予以撤销。因此，请求依法驳回原告要求“返还违法没收的50000元及50000元的银行利息为27828元”的诉讼请求。
二、对于510000元罚款的利息损失部分，被告愿意做出适当补偿。被告在行政处罚决定书被部分撤销后，于2015年12月25日，已将510000元罚款返还给原告，因此，关于利息计算时间，应为罚款缴纳之日2007年1月9日计算至2015年12月25日。关于510000元罚款利息损失部分，原告目前主张的利息数额过高，被告不能接受。
三、原告所主张赔偿的精神损害赔偿费及律师代理费，缺乏法律依据。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，只有当行正机关的行政行为造成公民人身伤害时，才需支付相应精神损害抚慰金。在本案中，被告对原告作出的是财产性质处罚，对原告造成的财产损害，因此，原告主张的精神损害赔偿缺乏法律依据。同时，根据《中华人民共和国国家赔偿法》及相关司法解释，律师代理费并非属于国家赔偿项目范围。
综上所述，除510000元罚款的利息损失，被告愿作适当补偿外，原告其他诉讼请求于法无据，请求贵院依法予以驳回。
被告向本院提交了以下证据、依据：
证1、雨工商案字（2007）第002号《行政处罚决定书》，拟证明雨花区工商局于2007年1月9日对原告作出了行政处罚，行政处罚的内容为两部分：一是对原告未办理工商营业执照，擅自从事加工销售白酒的行为处以“没收违法所得50000元”的处罚；二是对原告侵犯他人注册商标专用权的行为处以“没收侵权货物、罚款510000元”的处罚；
证2、（2011）长中行再终第0173号《行政判决书》，拟证明1、长沙中院仅判决撤销了被告对原告所作出的《行政处罚决定书》中关于侵犯注册商标专用权部分的处罚决定，没有撤销第一项的行政处罚；2、证明原告在一审、二审、再审过程中，对被告针对其未办理工商营业执照，擅自从事加工销售白酒的行为，所作出的没收非法所得50000元的处罚决定，均未表示异议，该部分行政处罚决定合法有效；3、证明510000元罚款的缴纳时间为2007年1月9日，退款时间为2015年12月25日。判决书中也确定了原告侵犯注册商标专用权的违法行为。
经庭审质证，被告对原告提交的证据质证如下：证1、2、4、5没有异议。证3、真实性、合法性、关联性有异议。证6、9与本案没有关系。证7、没有异议，返还510000元的时间是2015年12月25日，计算利息的截止时间应该是2015年12月25日。证8、9，证明目的有异议。
原告对被告提交的证据质证如下：对证1真实性无异议，被告的处罚认定事实错误，被告应该退还50000元。对证2，证明目的有异议，中院的判决已经撤销了雨花法院的判决和行政处罚决定书中的处罚和认定。
本院对上述证据认证如下：原告提交的证1、2、3、4、5、7，被告提交的证1、2，符合行政诉讼法关于证据的规定，本院作为认定案件事实的依据。原告提交的证6、8、9，与本案的处理不具有关联性，不作为认定本案事实的依据。
经审理查明，2007年1月9日，被告作出雨工商案字（2007）第002号《行政处罚决定书》（以下简称002号行政处罚），以原告未办理工商营业执照，擅自从事加工销售白酒的行为违反了《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条第一款之规定，决定责令原告停止违法行为并处罚如下：没收非法所得50000元，处罚款5000元，上缴国库。以原告未经商标注册人许可加工销售“浏阳河酒”、“邵阳老酒”、“酒中酒霸”、“仙潭酒”的行为，属于《中华人民共和国商标法》第五十二条第（一）项所指的侵犯注册商标专用权的行为，决定责令原告停止侵权行为并处罚如下：1、没收侵权“浏阳河酒”120件每件6瓶、“邵阳老酒”11件每件24瓶、“仙潭酒”96件每件24瓶；2、处罚款510000元，上缴国库。以上两种违法行为合并处罚为：罚款515000元，没收违法所得50000元。被告于当日将行政处罚决定书送达原告，原告于当日缴纳了罚款515000元和违法所得50000元。
原告不服002号行政处罚，于2007年6月26日向本院提起行政诉讼，请求撤销002号行政处罚。2007年12月11日，本院作出（2007）雨行初字第12号行政判决书（以下简称12号行政判决），驳回了原告的诉讼请求。2015年4月10日，湖南省长沙市中级人民法院（以下简称长沙中院）作出（2011）长中行再终字第0173号《行政判决书》（以下简称0173号行政判决），判决：1、撤销本院12号行政判决和长沙中院（2008）长中行终字第0014号行政判决；2、撤销被告作出的002号行政处罚中关于侵犯注册商标专用权行为部分的处罚决定；3、驳回原告的其他诉讼请求。长沙中院0173号行政判决已经发生法律效力。
2015年12月25日，被告向原告返还了002号行政处罚中因侵犯注册商标专用权所处罚款510000元。
2016年3月21日，被告受理了原告的国家赔偿申请。原告的赔偿请求为：1、返还剩余50000元罚款并赔偿银行利息；2、赔偿已返还510000元的银行利息275400元；3、赔偿给原告所造成的经济损失及精神损害。2016年5月19日，被告作出《不予赔偿决定书》，认为2015年12月25日，被告根据长沙市中级人民法院0173号判决的判决内容，向原告返还了因侵犯注册商标专用权所处罚款510000元，以实际履行完毕判决书。决定对原告的行政赔偿请求不予支持。
2015年7月21日，原告向本院提起行政赔偿诉讼，请求依法判决。
本院认为，长沙中院0173号行政判决已经发生法律效力，该判决撤销被告作出的002号行政处罚中关于侵犯注册商标专用权行为部分的处罚决定，驳回原告的其他诉讼请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第一款（一）、（七）项之规定：侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害，处罚款的，返还财产，并应当支付银行同期存款利息。故，原告诉请被告赔偿已返还罚款510000元的银行同期存款利息，本院予以支持。参照《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]20号）第十五条之规定：国家赔偿法第三十六条第七项规定的银行同期存款利息，以作出生效赔偿决定时中国人民银行公布的一年期人民币整存整取定期存款基准利率计算，不计算复利。被告赔偿的银行同期存款利息，以本判决生效时中国人民银行公布的一年期人民币整存整取定期存款基准利率计算，不计算复利。
被告作出的002号行政处罚中对原告擅自从事加工销售白酒的行为作出的没收非法所得50000元、处罚款5000元的行政处罚未被撤销，原告请求判决被告返还被没收的非法所得50000元并赔偿利息损失，本院不予支持。
原告诉讼请求的其他经济损失以及精神损害费，不属于国家赔偿法规定的行政机关行使行政职权时侵犯财产权的行政赔偿范围，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（一）项、第三十二条、第三十六条第（一）、（七）项之规定，判决如下：
一、被告长沙市工商行政管理局雨花分局于本判决生效后10日内向原告黎玉宁支付已返还罚款510000元自2007年1月9日至2015年12月25日的银行同期存款利息（以本判决生效时中国人民银行公布的一年期人民币整存整取定期存款基准利率计算，不计算复利）；
二、驳回原告黎玉宁的其他诉讼请求。
如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院
审 判 长 宁跃武
人民陪审员 陈 晟
人民陪审员 廖 翠
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 尚巧玉
附：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
（三）违法征收、征用财产的；
（四）造成财产损害的其他违法行为。
第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；
（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；
（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；
（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；
（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。