江西省新干县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）干民二初字第451号
原告：新干县界埠镇湖田村委会河头村一组。
负责人：饶金辉，该村小组组长。
原告：新干县界埠镇湖田村委会河头村二组。
负责人：饶麦芽，该村小组组长。
两原告委托代理人：杜新强，江西赣泰律师事务所律师。
被告：文小华，男，1961年7月4日出生，汉族，新干县人，个体工商户，住新干县。
委托代理人：帅航平，新干县金川法律服务所律师。
原告新干县界埠镇湖田村委会河头村一组（以下简称河头村一组）、新干县界埠镇湖田村委会河头村二组（以下简称河头村二组）与被告文小华合同纠纷一案，本院于2014年10月10日受理立案，2014年11月17日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告负责人及其委托代理人、被告文小华及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年3月24日，被告文小华与原告河头村小组签订了一份《租赁土地办厂协议》，土地租赁地点在河头村“禁山背”的旱地，租赁面积为23亩，租赁期限为15年，即自2009年4月1日起至2025年3月31日止，租金每年每亩350元，每五周年递增15％。2011年，原告考虑“鄱阳湖生态文明村”建设的需要，拟在租赁地点建设村活动会所，原、被告双方在2011年6月12日自愿签订了《关于文小华兴隆预制构件厂搬迁协议》。该协议约定：原告在2011年7月15日前向被告补偿搬迁费20万元，其它费用3万元，被告应在2011年7月30日以前全部搬迁完毕。实际履行过程中，原告在2011年7月14日向被告支付搬迁补偿费23万元（详见收条）。然而被告既不想搬迁，事实上也没有搬迁，并以各种借口拒不返还已收到23万元搬迁费，依法依理不合。为此，特诉至人民法院，要求解除原、被告签订的《搬迁协议》，责令被告返还搬迁补偿费23万元，并支付利息和承担本案诉讼费。
被告辩称：搬迁协议未履行的责任在原告，因为原告没有按约提供相应面积的土地；原告如能提供合同约定面积的土地，我同意搬迁。原告诉求的23万元没有根据，我只收了20万元；也不存在支付利息问题，因为原告违约在先。同时，因为搬迁的事导致我停产和产品损失等21万元，对此原告应承担违约责任。我认为原告支付的20万元搬迁费正好抵扣我的损失，所以不存在返还搬迁款的问题。现在事实上也搬迁不了。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据：
1、《租赁土地办厂协议》一份，用以证明被告租赁原告土地办厂的相关情况；
2、搬迁协议一份，用以证明原告应在2011年7月15日前向被告补偿搬迁费23万元，被告应在2011年7月30日以前将兴隆构件厂全部搬迁。
3、领条一份，用以证明原告已履行支付补偿款的义务。
4、租赁土地现场照片，用以证明被告未履行搬迁义务。
被告为支持其辩称理由，向本院提交了下列证据：
1、证明一份，用以证明因履行搬迁协议导致约30万元的业务流失。
2、损失清单一份，用以证明被告为履行搬迁协议所受到的各项损失约30万元。
经庭审质证，被告对原告所举证据1无异议，本院依法予以采信。对原告证据2的真实性、合法性无异议，但对其关联性提出异议，认为按照协议原告应先提供相应场地，被告才能搬迁；而原告至今未按协议约定提供场地，导致被告不能实施搬迁，故对被告该项辩称依法予以采信。对原告所举证据3的真实性、合法性、关联性没有异议，但因该款是由界埠镇财政所转账支付，而财政所仅有20万元的转款凭证，被告事实上也只收到20万元，对该项辩称，原告未能提供其它证据佐证，结合村账乡管及20万元转账凭证的事实，对该项辩称依法予以采信。原告对被告所举证据1、2的真实性、合法性、关联性均提出异议，被告在签订协议之后一直在开工，并未停产。因被告所举证据属自证或间接证据，其证明力不足，故对原告该项意见依法予以采信。
综合原、被告所举证据，本院查明本案法律事实如下：
2009年3月24日，原、被告经协商，自愿签订《租赁土地办厂协议》，约定：1、原告租赁给被告的旱地四至为：东至旱地，南至猪场，北至大桥公路，西至水泥砖件的厕所。总面积23亩。2、租赁期限为15年，即从2009年4月1日起至2025年3月31日止。3、租金按年度计算，每年租金为每亩350元，按每五年递增15％计算等。合同签订后，双方开始按约履行。2011年6月间，原告因新农村建设需要，拟在被告租赁的场地建设村活动场所。为此，双方就兴隆预制构建厂搬迁问题进行协商。同月12日，双方自愿签订《关于文小华兴隆预制构建厂搬迁协议》一份，约定：1、原告必须为被告平整一块与现有厂区差不多的土地（18亩左右），地点在河头村湖嘴边，时间7月12日前完成。2、原告补偿被告搬迁费20万元，7月15日前必须到位。3、原告协助销售被告生产的吸水砖，剩余的产品被告必须在8月15日前自行处置好，原告负担3万元费用，被告全部自行搬迁完，费用7月15日前到位等。协议签订后，原告开始着手清理和平整搬迁用地，被告则准备搬迁事宜。2011年7月14日，被告出具领条一份，该领条载明：今领到界埠镇河头生态文明建设村拆迁兴龙预制构建厂补偿费23万元正。原告在收到被告出具的领条后，按有关财务规定报界埠镇财政所审查支付，镇财政所实际转付被告文小华20万元。搬迁协议履行中，原、被告双方因原告提供的搬迁用地面积无法达到约定数量等发生分歧，被告未能将该厂搬迁，并拒绝退还已领取的补偿款，为此原告诉至法院，要求解除双方的搬迁协议并返回23万元和支付利息。
本院认为：原、被告双方在平等、自愿基础上签订的《关于文小华兴隆预制构建厂搬迁协议》系双方充分协商后的真实意思表示，且未违反国家法律、行政法规的强制性规定，协议合法、有效。双方协议履行过程中，原告未能依约先提供用于搬迁的场地，且在合同履行期间及此后较长时间，依然未能依约履行提供场地义务，又以诉讼等实际行为表明合同确已无法履行，被告亦从实际考量表示认可，双方均认可该合同目的已无法实现，故对原告诉求解除双方《搬迁协议》依法予以支持。因被告实际仅收取原告通过上级主管部门转付的搬迁补偿费20万元，现双方以实际行为表明合同目的无法实现并解除合同，被告依据该合同取得的财产，依法依约应予返还。原告诉求被告给付搬迁补偿费用利息，因原告未能依约先履行义务，其在履约中存在相应过错，故对其该项诉求依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条和第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告河头村一组、河头村二组与被告文小华2011年6月12日签订的《关于文小华兴隆预制构件厂搬迁协议》；
二、被告文小华返还原告河头村一组、河头村二组搬迁补偿费200000元，此款限本判决生效后十日内付清。
三、驳回原告河头村一组、河头村二组其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4750元（原告已预交），由原告河头村一组、河头村二组负担1000元，被告文小华负担3750元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。
审 判 长 曾翔飞
代理审判员 习文昭
人民陪审员 鄢飞云
二〇一五年三月九日
书 记 员 孙 翠
法律链接：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示以自己的行为表明不履行主要债务的；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。