陕西省佳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佳刑初字第00073号
公诉机关佳县人民检察院。
被告人马某某，男，1960年10月2日生于陕西省佳县，汉族，大学文化，中共党员，佳县住房和城乡建设局干部，2014年5月12日因涉嫌犯受贿罪被佳县人民检察院刑事拘留，同年5月28日因涉嫌犯受贿罪由榆林市人民检察院决定逮捕，同日被佳县公安局执行逮捕。现羁押于佳县看守所。
辩护人马少强，陕西文生律师事务所律师。
被告人崔某某，曾用名崔改平，男，1961年10月1日生于陕西省佳县，汉族，大学文化，中共党员，佳县监察局干部，2014年5月12日因涉嫌犯受贿罪被佳县人民检察院刑事拘留，同年5月28日因涉嫌犯受贿罪由榆林市人民检察院决定逮捕，同日被佳县公安局执行逮捕。现羁押于佳县看守所。
辩护人高程鹏，男，陕西鸿鹏律师事务所律师。
被告人张某某，曾用名张榆利，男，1967年5月16日生于陕西省佳县，汉族，大学文化，中共党员，佳县发展改革局干部，住陕西省佳县佳芦镇粮食宾馆家属楼501室。2012年因犯受贿罪被本院免予刑事处罚。2014年5月13日因涉嫌犯受贿罪被佳县人民检察院院决定取保候审，同年5月28日因涉嫌犯受贿罪由榆林市人民检察院决定逮捕，同日被佳县公安局执行逮捕。现羁押于佳县看守所。
辩护人郑政委，男，陕西正北律师事务所律师。
被告人白某某，男，1960年4月28日生于陕西省佳县，汉族，大学文化，中共党员，佳县财政局干部，2014年5月12日因涉嫌犯受贿罪被佳县人民检察院决定取保候审，同年9月18日被本院取保候审，2015年2月28日因犯受贿罪被本院决定逮捕。现羁押于佳县看守所。
辩护人徐良河，男，陕西富能律师事务所律师。
被告人郭某，男，1971年9月8日生于陕西省佳县，汉族，大学文化，佳县建设工程质量安全监督站干部，住陕西省佳县佳芦镇云岩南路126号。2014年5月13日因涉嫌犯受贿罪被佳县人民检察院决定取保候审，同年9月18日被本院取保候审，2015年2月28日因犯受贿罪被本院决定逮捕，现羁押于佳县看守所。
辩护人张智勇，男，陕西鸿鹏律师事务所律师。
佳县人民检察院以佳检诉刑诉（2014）53号起诉书指控被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某犯受贿罪，于2014年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佳县人民检察院检察员张艳玲、郭慧鹏，被告人马某某及其辩护人马少强、被告人崔某某及其辩护人高程鹏、被告人张某某及其辩护人郑政委、被告人白某某及其辩护人徐良河、被告人郭某及其辩护人张智勇均到庭参加了诉讼。因本案案情复杂，在法定时限内无法按期审结，本院提请榆林市中级人民法院延长审限，从2014年12月2日延长至2015年3月1日。本案现已审理终结。
佳县人民检察院指控，2011年冬天，佳县人民政府农村危房改造项目领导小组组织县住建局、财政局、发改局、监察局，分两组对各乡镇及行政服务中心初验合格的危房改造户进行了全面检查验收。受单位委派，被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某组成一个验收工作组，由马某某任组长，负责对佳县南片十个乡镇及行政服务中心的危房改造项目进行验收。在验收工作期间，该工作组利用验收工作的职权便利，为危房改造户放宽合格条件通过项目验收，并由组长马某某授意，组员崔某某经手多次收受相关乡镇及行政服务中心工作人员从危房改造户收取的人民币共计35.9万元，其中收受螅镇12万元，店镇6万元，大佛寺乡5.5万元，木头峪乡1.7万元，康家港乡5.5万元，峪口行政服务中心1.2万元，乌镇3.5万元，佳芦镇0.5万元。该验收组收取此款后，经组内参与验收的相关人员密谋，将收受款予以分配，最终马某某得款7.1万元，崔某某得款6.8万元，张某某得款8.1万元，白某某得款6.8万元，郭某得款7.1万元。各被告人所得款均用于其日常生活开支。
佳县人民检察院向本院提交五被告人的供述、证人证言、书证等证据佐证上述指控事实。
佳县人民检察院认为，被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某身为国家工作人员，利用验收农村危房改造项目工作之便，收受相关乡镇及行政服务中心工作人员从危房改造户收取的人民币35.9万元，并为他人谋取利益，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第二十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。佳县人民检察院公诉意见认为，在共同犯罪中，被告人马某某、崔某某、白某某系主犯，应当从重处罚；被告人张某某、郭某系从犯，应当从轻处罚。被告人张某某、白某某、郭某有投案自首情节，可依法从轻处罚。
被告人马某某对起诉书指控的罪名无异议，但辩称在危房改造验收期间，其未授意他人收受相关乡镇及行政服务中心工作人员从危房改造户收取的人民币，也未与他人密谋分配收取的人民币；其在犯罪过程中，不是主犯。
辩护人马少强的辩护意见是，本案系简单的共同犯罪，难以区分主从犯，应按照其个人实际所得定罪量刑，但是由于受贿总额的证据严重不足，致使个人实际所得无法确定，应按照“疑罪从无”的原则，以及被告人马某某具有自首、积极退赃的法定减轻情节，判处被告人马某某免予刑事处罚。
被告人崔某某对起诉书指控的罪名无异议，但辩称其在犯罪过程中不是主犯，其受贿数额是4.8万元，案发前他给两个乡镇的相关人员各退1万元，具体那个乡镇记不清了。另其有投案自首情节，且能积极退赃，请求对其免予刑事处罚。
辩护人高程鹏的辩护意见是，本案系简单的共同犯罪，难以区分主从犯，应按照其个人实际所得定罪量刑；本案指控受贿总额的证据严重不足；被告人崔某某有自首情节，应当减轻处罚；被告人崔某某积极主动退赃，主观恶性小，应当从轻、减轻处罚。
被告人张某某对起诉书指控的罪名无异议，但辩称其受贿数额为人民币5.84万元，且其无前科，系从犯、初犯，认罪态度好，请求对其减轻处罚。
辩护人郑政委的辩护意见是，被告人张某某的受贿数额为人民币5.84万元，其量刑应当以其个人实际受贿所得进行处罚，其在共同犯罪中系从犯，无前科，能投案自首、积极退赃，其犯罪情节极其轻微，建议法庭免予刑事处罚。
被告人白某某对起诉书指控的罪名无异议，但辩称其不是主犯，案发后能投案自首，其曾资助过学生上学，进行慈善活动，请求法庭给其重新做人的机会。
辩护人徐良河的辩护意见是，公诉机关指控五被告人受贿的部分事实不清，证据不够充分；本案虽系共同受贿犯罪，但确实难以区分主从犯，应当按照个人受贿所得数额处罚；被告人白某某受贿人民币6.8万元，但其在案发前通过他人直接退给危房改造户人民币5.12万元，其受贿数额应为1.68万元，结合其投案自首情节、退赃情节及其资助多名大学生、中学生的善举，其犯罪情节轻微，建议对其免予刑事处罚。辩护人徐良河向本院提交证人康德武、马耀庭、刘海海、任燕飞、乔艳君等24名证人的证言及一支收条，证明被告人白某某在案发前直接或通过他人退给危房改造户人民币5.12万元的事实；同时提交佳县电视台光盘一个，资助8名贫困大学生的名单，证明其资助贫困大学生的事实。
被告人郭某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，但辩称在危房改造验收期间，他们组使用他自己的车，期间支付修理费2.3万元，请求在受贿款中予以剔除，对其从轻处罚。
辩护人张智勇的辩护意见是，本案事实不清，证据不足，被告人郭某的受贿数额应当剔除该验收组使用郭某私家车下乡支付的维修费2.3445万元，且被告人郭某系从犯，有自首情节，能积极退赃，应当减轻或免除处罚。辩护人张智勇向本院提交陕KZ13**机动车登记证书、机动车行驶证、车辆维修发票，证明郭某所在的验收组下乡使用其车支付车辆维修费2.3445万元的事实。
经审理查明，2011年冬天，佳县人民政府农村危房改造项目领导小组组织县住建局、财政局、发改局、监察局，分两组对各乡镇及行政服务中心初验合格的危房改造户进行了全面检查验收。受单位委派，被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某组成一个验收工作组，由马某某任组长，负责对佳县南片十个乡镇及服务中心的危房改造项目进行验收。在五被告人第一次检查验收途中，被告人白某某谈及农村、乡镇可能给钱的事，白某某提议如果乡镇给钱由被告人崔某某收款，被告人马某某同意。后在验收工作期间，该工作组由崔某某经手多次收受相关乡镇及行政服务中心工作人员从危房改造户收取的人民币共计35.9万元。其中螅镇收受人民币12万元，店镇收受人民币6万元，大佛寺乡收受人民币5.5万元，木头峪乡收受人民币1.7万元，康家港乡收受人民币5.5万元，峪口行政服务中心收受人民币1.2万元，乌镇收受人民币3.5万元，佳芦镇收受人民币0.5万元。该验收组收取此款后，将该款予以分配。最终马某某得款人民币7.1万元，崔某某得款人民币6.8万元，张某某得款人民币8.1万元，白某某得款人民币6.8万元，郭某得款人民币7.1万元。各被告人所得款均用于自己日常生活开支。
另查明佳县住建局支出被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某2011年农村危房改造下乡补助20天补助款每人人民币0.2万元，租车补助人民币0.6万元，租车补助由陕KZ13**车辆所有人郭某领取。
案发后，被告人张某某、白某某、郭某自动到佳县人民检察院投案，被告人张某某、白某某如实供述其主要犯罪事实，被告人郭某如实供述其全部犯罪事实。且案发后被告人马某某、张某某、白某某、郭某将其所得款29.1万元全部交至佳县人民检察院，被告人崔某某将其所得款中4.8万元交至佳县人民检察院。
上述事实有经庭审举证、质证以及合议庭予以认证的如下证据证实：
1、被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某的的户籍证明、中共佳县委组织部出具的简历，证明被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某的有关身份情况。
2、立案决定书，证明佳县人民检察院经检察长决定于2014年5月12日对马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某受贿一案立案侦查。
3、佳县人民法院（2012）佳刑初字第56号刑事判决书，证明被告人张某某因犯受贿罪于2012年8月14日被佳县人民法院免予刑事处罚。
4、佳县人民政府办公室佳政办法（2011）74号文件、佳县人民政府办公室关于2011年农村危房改造项目检查验收工作的通知，证明2011年冬，佳县人民政府农村危房改造项目领导小组组织县住建局、财政局、发改局、监察局，分两组对各乡镇及行政服务中心初验合格的危房改造户进行全面检查验收，并将有关验收事项具体通知的事实。
5、佳县财政局佳政财社专发（2012）10号文件、佳县财政局关于下达2011年度农村危房改造资金的通知及发放款项帐据凭证，证明根据《佳县农村危房改造实施方案》和县住建局《关于2011年度农村危房改造验收结果的报告》文件，2011年度共验收新建改造户779户，维修改造户564户，并按标准下达补助资金1144.2万元，通过农民种粮直补卡发放到户的事实。
6、佳县住建局2011年农村危房改造下乡及租车补助表，证明马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某领取20天补助款每人人民币0.2万元，陕KZ13**车辆补助款由郭某领取0.6万元的事实。
7、佳县农村信用合作联社记帐凭证、转帐汇款凭条，证明2012年2月23日高聪明给崔某某帐户打入人民币12万元；2012年5月16日崔某某给张某某帐户打入人民币8.1万元。
8、中国农业银行佳县支行存款凭条，证明2014年5月9日以崔飞飞的名义存入崔召军帐户人民币24万元。
9、佳县人民检察院扣押决定书及扣押财物清单，证明2014年6月3日扣押崔某某存在崔召军农行卡中的人民币24万元；2013年6月23日从乔辽利手中扣押其丈夫张某某涉案款人民币1万元；2013年6月30日从高刘艾手中扣押其丈夫崔某某涉案款人民币8.9万元。
10、佳县住建局局长王志强的证言，证明2011年农村危房改造项目住建局是实施单位，也是验收单位，其他成员单位有财政局、发改局、监察局，参与验收的人员是成员单位的工作人员。财政局当时负责资金的拔付和使用监督，发改委负责项目审批，监察局是对整个项目实施的全过程负责监督和对验收人员负责监督。当时验收分两个组，住建局当时抽的是马某某、曹可生、郭某、刘勇。后安排由马某某和曹可生每人带一队，马某某一队负责南面的验收工作，曹可生一队负责北面的验收工作。验收完后，两路验收组回来将验收结果进行了汇总，汇总后形成《关于2011年度农村危房改造验收结果的报告》，将报告交给财政局，由财政局进行拔款。
11、证人高聪明（时系螅镇乡政府职工）的证言，证明其参与过2011年螅镇危房改造验收工程。2011年冬，由住建局马某某带队的县危房改造小组一行五人到螅镇进行危房改造验收，在验收期间，他通过各村队干以新建户每户收人民币0.2万元，维修户每户收人民币0.1万元，收取验收户人民币共计12万元。过了一段时间他给崔某某的信合卡上打了人民币12万元。又过了一段时间他去崔某某的办公室给崔说钱多打了人民币1.3万元，崔某某说钱已分下去了，多打下的要给退了。后来崔某某打电话让他去拿钱，他说不要了，崔某某也没给他退，他也没去拿。并证明交了钱的危房改造户都验收起的事实。
12、证人魏红云（佳县店镇政府干部）的证言，证明2011年，佳县农村危房改造项目验收小组来店镇验收危房改造项目，共有五人，有住建局的马某某、质监站郭某、财政局白某某、发改委张晓波和纪检委崔某某，他们来了以后，在验收过程中，他将验收需要费用的标准给各村队干说了，通过各村的队干将验收需要的费用以新建户每户收人民币0.2万元，维修户每户收人民币0.1万元的标准收取6万元，后他将钱拿到佳县给了崔某某的事实。
13、证人李学桐（佳县大佛寺乡干部）、高海平（佳县大佛寺乡职工）的证言，证明2011年县上农村危房改造项目验收小组来他们乡验收，一共5人，有住建局的马某某、财政局白某某、发改委张晓波、纪检委崔某某、质监站郭某，验收完后在乡上开了座谈会，后高海平到各村完善手续，许多危房户给交了危房验收费，共收取人民币5.5万元，返回后交给李学桐，李学桐在佳县窑洞宾馆院内给了崔某某。
14、证人符永志（时系木头峪乡干部）证言，证明2011年县上验收小组来木头峪验收危房项目，共来四人，有住建局马某某、财政局白某某、发改委张晓波、纪检委崔某某，还听说有质监站的郭某因有事没来。验收完项目后开了座谈会，会后他们乡政府提出说有些花户怕项目验收不上了，给上来些门户，算是请的吃几顿饭了，问完了后和谁联系，他们说崔某某负责着了。过了一段时间，共交了人民币1.7万元在他手中，一次他去佳县城办事给崔某某打电话在一个门市上碰面将人民币1.7万元交给了崔某某。
15、证人崔世宏、张海荣、高生光（时均系佳县康家港乡干部）的证言，证明2011年县上农村危房改造项目验收小组来康家港乡验收，一共5人，有住建局的马某某、财政局白某某、发改委张晓波、纪检委崔某某、质监站郭某，当时乡上由张海荣负责验收事宜。在验收组验收完开座谈会后，张海荣把通过各村队干收回的人民币5.5万元人民币给了崔世宏，崔世宏将崔某某叫来把人民币5.5万元给了崔某某。并证明他们收钱是因为了解到其他乡镇验收也都给钱，如果他们乡上不给，担心一些不符合验收标准的改造就验收不起。
16、证人史建华（佳县峪口乡干部）的证言，证明2011年冬天，县验收小组来峪口验收危房改造项目，共一行五人，他认识的有监察局的崔某某和住建局的马某某，其他三人不认识。验收完后在乡政府召开了座谈会，他打听到他们在其他乡镇验收时收些补助，就问他们跟谁联系了，崔某某说就和他联系。后他共收了12户，每户人民币0.1万元，他到佳县城给崔某某打电话在街上碰面后把人民币1.2万元给了崔某某。
17、证人刘继平（佳县乌镇政府干部）的证言，证明2011年冬天，县验收小组来乌镇验收危房改造项目，共一行五人，组长是马某某，还有崔某某、郭某、白某某，还有一个不认识。他按新建户每户收人民币0.2万元，维修户每户收人民币0.1万元的标准共向危房改造户收取人民币3.5万元。过了一段时间他去佳县报表的时候在崔的办公室将人民币3.5万元给了崔某某。并证明危房改造户交了钱的都验收起了，钱也是自愿交的，因为不交钱害怕危房改造验收不起。
18、证人王建荣（时系佳芦镇干部）的证言，证明2011年县农村危房改造验收小组一行5人在佳芦镇验收，由住建局副局长马某某带队，还有财政局白某某、发改委张晓波、纪检委崔某某、质监站郭某，他陪同验收。验收过后，危房改造户把门户放在他那里，共收取人民币0.5万元。钱收起后他给崔某某打电话问送到哪里，崔某某让送到他办公室，他就将人民币0.5万元送到验收组崔某某的办公室。并证明有些危房改造户不符合验收标准，担心他们的危房改造项目验收不上，所以给门户，后交了钱的危房改造户都验收起了。
19、证人张新元、张世斌、冯丙利、冯连生、李文省（系村队干和危房改造户）的证言，证明在2011年危房改造项目中均实施过项目，在验收组来村验收时，村队干或乡上干部说怕项目验收不起，让出门户费，新修户每户人民币0.2万元，维修户每户人民币0.1万元，后他们都自愿出了，危房改造项目都验收起了，补助款到位的事实。
20、证人崔召军、崔飞飞的证言，证明2014年5月9日崔某某将存放在自己办公室的24万元人民币存在了崔召军的农行卡上，当时存钱时由于崔某某、崔召军都不带身份证，打款时由崔飞飞提供身份证。
21、证人刘艳军（佳县农财所负责惠农一卡通工作）的证言，证明根据惠农一卡通发放流程，将财政局给惠农一卡通账户拔付的2011年危房改造补贴款1144.2万元，分7次按危房改造补助补贴清册明细表发放下去的事实。
22、证人高刘艾（系崔某某之妻）的证言，证明2014年6月30日其同意代崔某某交赃款人民币8.9万元的事实。
23、被告人马某某的供述，证明2011年县上危房改造项目验收工作小组由他带队的一行五人负责南面验收工作，在验收期间，经他同意，由组员崔某某经手多次收受相关乡镇及行政服务中心工作人员从危房改造户收取的人民币，后崔某某给他人民币7.1万元。他们利用验收工作之便收取各乡镇的好处费的事实及过程。各乡镇给他们的钱是向危房改造户收取的，他们给钱的目的是担心危房改造项目验收不起，因为有部分改造户不一定完全符合验收标准。他当时收下人民币7.1万元后在日常生活中开支了。这笔钱于今年3月中下旬他听说检察院在查朱官寨危房改造的事，觉得会出事，他将崔某某、张某某叫到了郭某的办公室，白某某那天没有去。他们几个人在郭某办公室商量了退款的事，他给崔某某退了人民币7.1万元，郭某也给崔某某退了人民币7.1万元，张某某的钱是在张某某的办公室给崔某某退的，退钱时他也在张某某的办公室，退了多少钱他不太清楚，白某某的钱不知何时退的。还证明佳县人民检察院2014年5月12日立案之前，他在侦查人员询问时主动交代自己的罪行的事实。
24、被告人崔某某的供述，证明由马某某带队的他们五人负责2011年县上危房改造项目南面的验收工作，他们利用验收工作之便收取各乡镇的好处费。并经白某某提议，马某某同意，由他具体经手收受35.9万元好处费，且将此款分发的事实。他在佳县西郊信用社用他的信合卡给张某某的信合卡上转了人民币8.1万元。后给马某某人民币7.1万元，郭某人民币7.1万元，他分三次给了白某某人民币6.8万元。各乡镇给验收组钱是因为担心他们乡镇的危房改造项目验收不起，验收起的少。且钱是从各乡镇的危房改造户收取的。出了钱的这些危房改造户都验收起了。还证明大约是在2014年3月中下旬，马某某、郭某、张某某和他在朱官寨的危房改造工程上出事后，商量退款，马某某给他退人民币7.1万元，郭某退人民币7.1万元，过了二、三天，张某某将钱退回来，他也没数又过了几天张某某又退回1万元钱，说上次给的钱不够。白某某给他退了人民币6.8万元。他还记得在2012年时，螅镇高聪明给他说多打了人民币1.3万元，他说多打下了就要给退，他将把马某某、张某某、郭某叫到一起给他们说明了此事，只有张某某给他人民币0.26万元，后来他多次给高聪明说让来拿钱，一直到案发高聪明也没有来拿钱。2014年5月9日下午，他的朋友崔召军将崔飞飞叫到了农行，他用崔飞飞的名义把钱存进了崔召军的卡上，存款人民币24万元。马某某等人把钱退给他以后，因没有地方退，他未向各乡镇退过这笔钱。他还给两个乡镇相关人员共计人民币2万元，但记不起是那个乡政府，他收受的人民币4.8万元在日常生活中开支了。还证明他在佳县人民检察院2014年5月12日立案之前，他在侦查人员询问时主动交代自己的主要犯罪事实。
25、被告人张某某的供述及自首材料，证明他参与的2011年危房改造项目验收，并收受由崔某某从各乡镇收回的好处费人民币8.1万元的事实。他收到的人民币8.1万元钱用于日常生活中开支。在2012年5月16日收钱后，过了一段时间，他给崔某某退人民币0.26万元。2014年3月10日左右，马某某把他叫到了郭某办公室，他与马某某、崔某某、郭某商量退款的事，后他两次退款人民币6.84万元，加上已退的0.26万元，共给崔某某退了人民币7.1万元，案发后退人民币1万元。还证明他在佳县人民检察院2014年5月12日立案之前，主动到佳县人民检察院投案自首的情节。
26、被告人白某某的供述、自首材料，证明由马某某带队的他们五人负责2011年县上危房改造项目南面的验收工作，他们利用验收工作之便收取各乡镇的好处费。并经马某某同意，由崔某某具体经手收受三十多万元好处费且将此款分发，他得款人民币6.8万元，在他日常生活中开支了。各乡镇给验收组钱是各乡镇担心他们的危房改造项目验收不起，验收起的少。且钱是从各乡镇的危房改造户收取的。出了钱的这些危房改造户都验收起了。2014年3月中旬，他将人民币6.8万元给了崔某某，让崔尽快把这些钱给人家退回去的事实。还证明他在佳县人民检察院2014年5月12日立案之前，主动到佳县人民检察院投案自首的情节。
27、被告人郭某的供述及自首材料，证明他参与的2011年危房改造项目验收中收受由崔某某从各乡镇收回的好处费人民币7.1万元，后在他日常生活中开支了。各乡镇给验收组钱是各乡镇担心他们的危房改造项目验收不起，验收起的少。且钱是从各乡镇的危房改造户收取的。出了钱的这些危房改造户都验收起了。2014年3月，马某某召集他们组的人在他办公室商量退款的事，当时来了崔某某、张某某，白某某没有来，他们4人商量后一致同意退还收受的钱，让崔某某负责给各乡镇退款，他退给崔某某人民币7.1万元的事实。还证明他在佳县人民检察院2014年5月12日立案之前，主动到佳县人民检察院投案自首的情节。
上述证据来源合法，真实有效，且能相互印证，本院予以确认。
辩护人徐良河提交的证人康德武、马耀庭、刘海海、任燕飞、乔艳君等24名证人的证言及一支收条，用以证明被告人白某某在案发前直接或通过他人退给危房改造户人民币5.12万元的事实。因被告人白某某在佳县人民检察院立案前及立案后，多次询问、讯问时均未提及其该退款的事实，故该24名证人证言及收条均不予认可。辩护人徐良河提交的佳县电视台光盘一个，资助8明贫困大学生的名单，证明被告人白某某资助贫困大学生的事实，因与本案无关联，不予认可。
辩护人张智勇提交的陕KZ13**机动车登记证书、机动车行驶证、车辆维修发票，证明被告人郭某所在的验收组下乡使用其车支付车辆维修费2.3445万元，应在受贿款中予以剔除。因本院在审理中查明，佳县住建局支出被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某2011年农村危房改造下乡20天补助款每人人民币0.2万元，租车补助款人民币0.6万元，租车补助款由陕KZ13**车辆所有人郭某领取。故其提交的车辆维修费2.3445万元的票据，不予认可。
本院认为，被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某身为国家工作人员，利用验收农村危房改造项目工作之便，收受相关乡镇及行政服务中心工作人员从危房改造户中收取的人民币35.9万元，并为他人谋取利益，他们的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。公诉机关指控五被告人构成受贿罪的事实清楚，罪名成立。被告人张某某曾因犯受贿罪，被本院免予刑事处罚。现又犯受贿罪，应从重处罚。被告人马某某、崔某某、张某某、白某某、郭某明知是从危房改造户收取的人民币，而利用验收工作之便，共同收受该款，五被告人的行为系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人马某某作为组长，起主要作用，系主犯。被告人崔某某、张某某、白某某、郭某起次要作用，系从犯，结合案情应比照主犯减轻处罚。公诉机关提出被告人马某某在共同犯罪中系主犯，被告人张某某、郭某系从犯的公诉意见予以采纳，提出被告人崔某某、白某某系主犯的公诉意见不予采纳。提出对被告人马某某、崔某某、白某某系主犯从重处罚的意见不予采纳。被告人马某某提出其不是主犯的辩护意见不予采纳。被告人崔某某、张某某、白某某提出其不是主犯的辩护意见，查证属实，予以采纳。被告人张某某、白某某、郭某案发后，自动到佳县人民检察院投案，被告人张某某、白某某如实供述其主要犯罪事实，被告人郭某如实供述其全部犯罪事实，被告人张某某、白某某、郭某的该行为系自首，依法可从轻处罚。公诉机关提出被告人张某某、白某某、郭某有投案自首情节，可依法从轻处罚的公诉意见予以采纳。被告人马某某、崔某某在案发后，马某某如实交代自己的犯罪事实，崔某某如实交代其主要犯罪事实，二被告人认罪态度较好，可从轻处罚。被告人马某某、张某某、白某某、郭某案发后，将其所得款29.1万元全部交至佳县人民检察院，被告人崔某某将其得款中4.8万元交至佳县人民检察院，可视为五被告人有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人马少强、高程鹏、徐良河提出本案系简单的共同犯罪，难以区分主从犯，应按照其个人实际所得定罪量刑的辩护意见，以及辩护人郑政委提出被告人张某某的量刑应当以其个人实际受贿所得进行处罚的辩护意见，因五被告人的行为系共同犯罪，量刑应当以共同受贿数额进行处罚，故该辩护意见于法无据，不予采纳。辩护人马少强、高程鹏提出的公诉机关指控受贿总额的证据严重不足，辩护人徐良河提出的公诉机关指控五被告人受贿的部分事实不清，证据不够充分的辩护意见，以及辩护人张智勇提出的本案事实不清，证据不足的辩护意见，因五被告人在侦查期间对其所得数额均予以供认，且与相关乡镇有关人员的证言及其它证据相互印证，故该辩护意见不予采纳。辩护人马少强提出的被告人马某某具有自首、积极退赃的法定减轻情节，免予刑事处罚的辩护意见，以及辩护人高程鹏提出的被告人崔某某有自首情节，减轻处罚的辩护意见，根据最高人民法院、最高人民检察院印发《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的通知之规定：一、关于自首认定和处理……“没有自动投案，在办案机关调查谈话、询问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”本案检察机关通知被告人马某某、崔某某，而后被告人马某某、崔某某前往指定地点接受调查询问。说明检察机关对被告人马某某、崔某某已经介入了调查谈话询问，在此之前，被告人马某某、崔某某并没有自动投案，故被告人马某某、崔某某的自首情节不能成立，该辩护意见不予采纳。被告人崔某某及其辩护人高程鹏提出崔某某的受贿数额是4.8万元的辩护意见，因其虽供述案发前他给两个乡镇的相关人员各退1万元，但无证据支持，该辩护意见不予采纳。辩护人高程鹏提出的被告人崔某某能积极主动退赃，主观恶性小，应当从轻、减轻处罚的辩护意见，因积极退赃，只是被告人的悔罪表现，被告人崔某某积极退回大部分赃款，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚，不能减轻处罚，故该辩护意见部分予以采纳。被告人张某某以及辩护人郑政委提出张某某的受贿数额为人民币5.84万元，因张某某在侦查期间所述和本案的其它证据相互印证，故其该辩护意见不予采纳。辩护人徐良河提出的被告人白某某的受贿数额应为1.68万元的辩护意见，不予采纳。被告人郭某及其辩护人张智勇提出被告人郭某的受贿数额应当剔除使用其私家车下乡支付的维修费的辩护意见不予采纳。辩护人郑政委、徐良河、张智勇提出的对被告人张某某、白某某、郭某免予刑事处罚的辩护意见，根据本案案情被告人张某某、白某某、郭某虽系从犯，且有投案自首情节，但应当对被告人张某某、白某某、郭某减轻处罚，不能免予处罚，故该辩护意见不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第六十一条、第六十二条、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月12日起至2024年11月11日止。）
二、被告人崔某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月12日起至2019年11月11日止。）
三、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月28日起至2019年5月27日止。）
四、被告人白某某犯受贿罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年2月28日起至2019年2月27日止。）
五、被告人郭某犯受贿罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算，即自2015年2月28日起至2019年2月27日止。）
六、提取在案的赃款人民币33.9万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 刘清林
审判员 曹明革
审判员 符继耀
二〇一五年二月二十八日
书记员 李建峰