连云港市赣榆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0707民初10845号
原告：江苏赣榆农村商业银行股份有限公司，住所地连云港市赣榆区青口镇东关路43号。
负责人：苏长成，董事长。
委托诉讼代理人：张超、韦有宁，系该行职工。
被告:冯发方,男,1988年2月19日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
被告:王飞燕,女,1989年11月5日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
被告:郑义,男,1973年11月22日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
被告:董友强,男,1982年11月29日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
被告:冯传军,男,1982年12月4日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
原告江苏赣榆农村商业银行股份有限公司（以下简称“赣榆农商行”）与被告冯发方、王飞燕、郑义、董友强、冯传军金融借款合同纠纷一案，本院于2016年12月6日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告赣榆农商行的委托诉讼代理人韦有宁到庭参加了诉讼。被告冯发方、王飞燕、郑义、董友强、冯传军经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赣榆农商行向本院提出诉讼请求：1、判令被告冯发方偿还借款本金15000元及利息、罚息，并承担诉讼费用；2、判令被告王飞燕、郑义、董友强、冯传军对上述债务承担连带清偿责任。事实和理由：被告冯发方于2014年3月28日在原告赣榆农商行夹山支行贷款15000元，约定期内利率为年息13.2%，逾期按日利率万分之5.5计息，由被告王飞燕、郑义、董友强、冯传军提供担保，定于2015年2月10日偿还。借款到期后，原告多次催要无果，被告至今未还。为维护原告合法权益，现依法请求支持原告的诉讼请求。为保证资产免受损失特提起诉讼，请依法裁判。
被告冯发方、王飞燕、郑义、董友强、冯传军未作答辩。
本院经审理认定事实如下：2013年3月16日，被告冯发方作为借款人，被告王飞燕、郑义、董友强、冯传军作为担保人与原告赣榆农商行作为贷款人签订《最高额个人担保借款合同》，合同第一条约定借款人向贷款人申请借款，贷款人根据借款人的用款申请和贷款人的可能，分次向借款人发放借款。担保人自愿为借款人自2013年3月16日起至2016年2月10日止，在贷款人处办理的最高本金余额不超过人民币壹拾万元整的借款提供担保。借款人每次提款的借款期限自借款人实际提款日起至约定还款日止，以借据的记载为准，但任何一笔提款的还款日不得迟于本条所确定的借款额度使用期限的终止日。在此期间和最高本金余额内，借款人可循环使用借款额度，不再逐笔签订借款合同，每笔借款的金额、期限、还款方式、借款用途等以借款凭证为准。借款凭证为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。在本合同约定的期限和最高本金余额内，贷款人发放借款时无须逐笔办理担保手续；第二条约定借款利率按年利率13.2%，如遇利率调整，按每笔贷款同期同档次利率执行；第九条约定担保方式为最高额保证担保，保证方式为连带责任保证，担保范围为本合同项下借款本金、利息、罚息、违约金等以及贷款人实现债权的费用，保证期间为每期还款日起二年；第十条约定借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在借款执行利率基础上上浮百分之伍拾计收罚息，直至本息清偿为止。合同签订后，在合同约定的借款期限和借款额度内，被告冯发方于2014年3月28日向原告赣榆农商行申请借款15000元，原告赣榆农商行当日按约向被告冯发方发放了该笔借款，被告冯发方向原告赣榆农商行出具借款借据一份。借款借据载明该笔借款的借款期限自2014年3月28日起至2015年2月10日止，借款利率为年利率13.2%，逾期按照日利率万分之5.5计收罚息。被告冯发方在借款到期后未偿还借款及利息、罚息，经原告多次催要无果，双方因此产生诉争。
本院认为，原告赣榆农商行与被告冯发方、王飞燕、郑义、董友强、冯传军签订的《最高额个人担保借款合同》系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据合同约定，原告已经履行了借款义务。借款到期后，借款人冯发方应按约履行还款义务，其未按约还款，已构成违约，应当承担违约责任。被告冯发方尚欠原告借款本金15000元及约定的利息、罚息，事实清楚，证据充分，本院予以确认。被告王飞燕、郑义、董友强、冯传军作为担保人，自愿为被告冯发方的借款提供担保，被告冯发方在借款到期后未按约还款，原告可以要求债务人冯发方履行债务，也可以要求保证人王飞燕、郑义、董友强、冯传军承担全部保证责任。被告冯发方、王飞燕、郑义、董友强、冯传军经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其质辩等诉讼权利的放弃，不影响本案的审理。
综上，对原告的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告冯发方应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江苏赣榆农村商业银行股份有限公司支付借款15000元及利息、罚息（自2014年3月28日起至2015年2月10日止按照年利率13.2%计算，自2015年2月11日起至实际给付之日止，按照日利率万分之5.5计算）。
二、被告王飞燕、郑义、董友强、冯传军对上述债务承担连带清偿责任，其承担保证责任后有权向债务人冯发方追偿。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费220元，减半收取110元，由被告冯发方、王飞燕、郑义、董友强、冯传军负担（该款原告已垫付，五被告应于本判决发生法律效力之日起十日内将上述费用支付原告）。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条之规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
本判决为终审判决。
审判员 张克俭
二〇一六年十二月二十九日
书记员 王 鑫
法律条文附录
（一）《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定，仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
（二）《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
（三）《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
（四）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百七十一条人民法院审理小额诉讼案件，适用民事诉讼法第一百六十二条的规定，实行一审终审。
第二百七十二条民事诉讼法第一百六十二条规定的各省、自治区、直辖市上年度就业平均工资，是指已经公布的各省、自治区、直辖市上一年度人员平均工资。在上一年度就业人员平均工资前，以已经公布的最近年度就业人员平均工资为准。
第二百七十四条下列金钱给付的案件，适用小额诉讼程序审理：
买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷；
身份关系清楚，仅在给付的数额、时间、方式上存在争议的赡养费、抚育费、抚养费纠纷；
责任明确，就你在给付的数额、时间、方式上存在争议的交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿纠纷；
供用水、电、气、热力合同纠纷；
银行卡纠纷；
劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医药费、经济补偿金或者赔偿金给付数额、时间、方式上存在争议的劳务合同纠纷；
（七）劳动关系清楚，仅在劳务报酬给付数额、时间、方式上存在争议的劳务合同纠纷。