河南省新县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1523民初440号
原告阮凤琴，女，汉族，1987年9月17日生，无职业。
原告郑义，男，汉族，1988年6月3日生，无职业。
原告郑某甲。
法定代理人阮凤琴，本案原告，系郑某甲母亲。
原告郑某乙。
法定代理人阮凤琴，本案原告，系郑某乙母亲。
四原告委托代理人陈新强，新县法律援助中心法律工作者。代理权限为一般代理。
四原告委托代理人刘磊，新县法律援助中心指派河南义仁律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告新县金兰山街道卓湾居民委员会鄢湾村民组。
代表人阮祥君，该村民组组长。
委托代理人张光桥、黄祥远，新县法律援助中心法律工作者。代理权限为一般代理。
原告阮凤琴、郑义、郑某甲、郑某乙与被告新县金兰山街道卓湾居民委员会鄢湾村民组（以下简称“鄢湾村民组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告阮凤琴及四原告委托代理人陈新强、被告鄢湾村民组代表人阮祥君及委托代理人张光桥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告阮凤琴在被告鄢湾村民组承包有田地及山林，2013年5月20日阮凤琴与原告郑义登记结婚，××的岳父，经被告鄢湾村民组同意，郑义将户口从光山县晏河乡河川村郑岗村民组迁入新县金兰山街道卓湾居民委员会鄢湾村民组，与岳父母共同生活。婚后阮凤琴与郑义夫妇共生育有两个女儿，即原告郑某甲、郑某乙，二人的户口也在被告鄢湾村民组。2015年政府决定对被告村民组的土地进行开发。被告鄢湾村民组经集体协商，决定按照人口分配征地补偿款，并以阮凤琴系出嫁姑娘为由，拒绝分配四原告征地补偿款，歧视入赘女婿郑义及其家人。为维护原告的合法权益，现依法起诉，要求被告支付四原告征地补偿款542372.88元。
被告鄢湾村民组辩称，原告起诉的系新县新集镇卓湾村鄢湾村民组，并非金兰山街道卓湾居委会鄢湾组，原告起诉的主体错误。农村集体经济组织成员资格的判断标准上，不宜采取单一的户籍标准，应当综合考虑四原告是否系农业户口落户在被告鄢湾村民组、是否在被告村民组生产生活、是否以被告村民组的土地为基本的生活保障等三个方面综合考虑。原告阮凤琴2013年已经与光山县晏河乡河川村郑岗村民组村民郑义结婚，并在该村民组生产生活，只是为获得安置补偿，阮凤琴一直未将户口迁往郑义所在的郑岗村民组，其本人实际上已经脱离了被告村民组，已经不具备被告村民组集体经济组织成员的资格。原告郑义的户口自光山县晏河乡河川村郑岗村民组迁往被告村民组时并未经本村民组同意，其本人也未在本村民组从事生产、生活，并不具备被告村民组集体经济组织成员资格。原告阮凤琴父母共生育有两个子女，即阮凤琴、阮建坤，阮建坤一直与阮凤琴父母共同生活，原告郑义入赘既不符合风俗习惯，亦未经被告村民组成员集体讨论通过。阮凤琴及其丈夫郑义不具备被告村民组集体经济组织成员资格，二人的子女亦未在被告村民组生产生活，也未取得土地承包经营权；因此，郑某甲、郑某乙亦不具备被告村民组集体经济组织成员资格。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告鄢湾村民组原属新县新集镇卓湾居民委员会，因新县行政区划调整，现属新县金兰山街道卓湾居民委员会。原告阮凤琴、郑义于2013年5月20日登记结婚，婚后阮凤琴户口一直在被告鄢湾村民组，且在村民组承包有责任田。2013年7月23日，原告郑义将户口从光山县××河川村××岗组以夫妻投靠的名义迁往被告鄢湾村民组。2014年3月7日阮凤琴与郑义长女郑某甲出生，2015年9月6日二女儿郑某乙出生；郑某甲、郑某乙因出生申报分别于2014年11月6日、2016年2月3日落户在被告鄢湾村民组。2013年因城乡规划建设需要，被告村民组的土地被政府征收500亩，得土地征收补偿款20000000元；2016年2月5日，被告鄢湾村民组经讨论，确定按照村民组现有人口147.5人平均分配征地补偿款，每人分得135593.22元，出嫁女不在分配范围内。因被告鄢湾村民组未向四原告分配补偿款，引起诉讼。
另查，因原告郑义户口已迁往被告鄢湾村民组，2013年12月19日，经新县金兰山街道卓湾居民委员会及光山县晏河乡河川村民委员会同意，并经当时计生管理部门金兰山街道办事处筹建办公室计划生育服务中心签署意见，原告郑义计生户口迁往被告鄢湾村民组。原告阮凤琴、郑义结婚后被告鄢湾村民组未重新调整分配承包田、地及山林；政府、居委会及村民组亦未要求村民履行与集体经济组织成员权益相关的税费及其它义务。原告郑义称其户口迁出后，未在原户籍地光山县××河川村××岗组承包责任田地，但未提供证据予以证实，亦未提供证据证明其已丧失光山县××河川村××岗组集体经济组织成员资格。
上述事实有庭审笔录、阮凤琴、郑义身份证、结婚证、金兰山街道办事处筹建办公室计划生育服务中心证明、证人黄某、阮某甲、阮某乙、韩某、阮某丙的证人证言及身份证复印件、新县金兰山街道卓湾居民委员会出具的阮凤琴与阮成学的关系证明、阮某乙的河南省农村税费改革政策卡、新县新集镇卓湾村征地补偿金发放记录、卓湾居委会证明、鄢湾土地补偿款分配方案说明、鄢湾组社员会议记录等证据在卷佐证。
本院认为，原告以被告鄢湾村民组原属地名称向本院提起诉讼后，被告村民组已答辩应诉，且原告已申请将被告名称变更为新县金兰山街道卓湾居民委员会鄢湾村民组，因此，被告以原告起诉主体错误要求驳回原告起诉不符合法律规定。四原告要求被告鄢湾村民组分配征地补偿款是否符合法律规定，应首先确定四原告是否具备被告鄢湾村民组集体经济组织成员资格。四原告是否具备被告鄢湾村民组集体经济组织成员资格应从四原告是否具有该村民组所在地常住户口、是否在该集体经济组织所在地长期生产、生活、是否以该集体经济组织的土地为基本生活保障等三个方面综合考虑。结合庭审查明的事实，原告阮凤琴婚后户口一直在被告鄢湾村民组，在被告村民组承包有责任田，婚后阮凤琴未在其它集体经济组织取得承包地及享受任何福利，其在被告村民组承包的土地仍然是其基本的生活保障，因此原告阮凤琴具备被告鄢湾村民组集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员是农村土地的所有者、使用者和受益者，而户籍又是确定该成员是否具备农村集体经济组织成员资格的前提和必要条件，公民出生后随父或母落户后，便当然的具备其父或母所在集体经济组织成员资格；原告郑某甲、郑某乙自出生后便随母亲阮凤琴落户被告鄢湾村民组，一直随母亲在被告村民组生活，且其母亲阮凤琴具备被告村民组集体经济组织成员资格，故郑某甲、郑某乙也应视为被告村民组集体经济组织成员，应该和其他村民成员一样享有该经济组织给予的权利；原告郑义在将户口迁往被告鄢湾村民组之前一直在光山县××河川村××岗组生产生活，系该村民组集体经济组织成员，其虽已落户被告鄢湾村民组，但并未在被告村民组承包有田地，其落户被告村民组后村民组亦未召开村民代表大会讨论并认可其集体经济组织成员资格，庭审中，原告郑义亦未提供证据证明其已丧失原户籍地集体经济组织成员资格；因此，原告郑义落户被告村民组只是在形式上属于被告村民组村民，而并不能当然的享有被告鄢湾村民组集体经济组织成员资格。
综上，在被告鄢湾村民组确定土地补偿安置方案时原告阮凤琴、郑某甲、郑某乙均具有被告鄢湾村民组集体经济组织成员资格，均有权参与分配土地补偿费。土地补偿款分配方案虽经被告鄢湾村民组村民一致表决通过，但村民具有其所在的集体经济组织成员的资格和享有获得征地补偿费用系法律规定的权利，不是村民会议民主议定的范围，被告鄢湾村民组以村民会议民主表决为由拒绝分配原告阮凤琴、郑某甲、郑某乙征地补偿款不符合法律规定。因原告郑义在被告村民组确定土地补偿安置方案时未取得该集体经济组织成员资格，其要求被告村民组支付征地补偿款不符合法律规定。故，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告新县金兰山街道卓湾居民委员会鄢湾村民组于本判决生效后三十日内支付原告阮凤琴、郑某甲、郑某乙征地补偿费406779.66元（135593.22元×3人）；
二、驳回原告其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9223元，原告承担1823元，被告承担7400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 余 中
审 判 员 张 涛
人民陪审员 甘 斌
二〇一六年八月十二日
书 记 员 吕桂兰