河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0802民初1874号
原告承德市体育局，住所地承德市双桥区山庄东路1号。
法定代表人张树国，职务局长。
委托代理人张国强，河北山庄律师事务所律师。
委托代理人李晓东。
被告蒋山。
委托代理人王波，河北承天律师事务所律师。
原告承德市体育局与被告蒋山房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告承德市体育局委托代理人张国强、李晓东，被告蒋山委托代理人王波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年4月14日，原告与被告签订《承德市行政事业单位资产（房屋）租赁合同》，双方约定：原告将位于承德市高新区奥林匹克体育中心的第9号底商出租给被告使用，租赁期限五年；首年租金540000.00元，第二年租金567000.00元，每年的租金应于4月14日之前付清（另给三个工作日的宽限期），逾期按日0.2万元/支付滞纳金；承租方承担取暖费等费用，交付每逾期1日，按所欠费用总额的1%向原告支付违约金。协议签订后，原告按约定将第9号底商给被告使用。但被告交付第一年的租金和取暖费后，第二年的租金567000.00元和2015/2016取暖期的取暖费93654.00元，被告至今仍未交付，已经分别逾期347天和137天，其应全部履行交付租金、取暖费的义务，并按约定承担违约责任。原告诉至法院，请求判令被告向原告支付拖欠租金及滞纳金、拖欠取暖费及违约金，合计2566670.44元。被告承担本案的全部诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求，提供以下证据：1、房屋租赁合同，证明被告租赁的第9号底商第二年的租赁是567000.00元，第三年租赁费595000.00元。交付时间是每年的4月14日之前，甲方给3个工作日的宽限期。违约金计算起点时间为4月18日。违约金的数额每逾期一天按每天0.2万元支付滞纳金。第二年的租金已经拖欠446天第三年拖欠了99天，另外合同附件3已经约定了取暖费的标准每年每平米66元。每年取暖费应于11月15日前交付，所以从每年11月15日开始计算，每逾期一天按1%支付违约金，取暖费逾期236天。被告拖欠的租金第二年的567000.00元，第三年595000.00元，取暖费93654.00元。被告应该给付共计2566670.44元。2、被告在第一年交付的取暖费单据，证明取暖费为93654.00元。
被告辩称，1、对拖欠原告租金及取暖费的事实我方认可，但原告违约在先，未提供能够正常使用的场地，因此我方不应承担违约金及滞纳金。2、假设判令我方赔偿违约金及滞纳金合同比例过高远远超出原告的损失，依法应予以降低，代理人认为以银行贷款利率计算。
被告向本院提交如下证据：1、时代影城停电事故报告，2015年7月18日、20日有两次停电事故。
经庭审质证，被告对原告提交的1、2号证据真实性无异议。原告对被告提交的1号证据认为停电属于电力公司的问题，是不可避免的，不应该由原告承担责任。
经庭审确认，原告提交的证据1-2真实合法，且与本案具有关联性，可以做为证据使用。被告提交的证据与本案不具有关联性，本院不予采信。
通过上述证据，本院查明如下事实，2014年4月14日，原告与被告签订《承德市行政事业单位资产（房屋）租赁合同》（第九号底商），双方约定：原告将位于承德市高新区奥林匹克体育中心的第9号底商出租给被告使用，租赁期限自2014年4月15日开始至2019年4月14日止。租金支付方式为：按年支付，先交租金后使用。第一年租金540000.00元及保证金40000.00元，合计580000.00元。2015年至2019年的租金支付时间为每年的4月14日前，甲方（原告承德市体育局）给予乙方（被告蒋山）三个工作日的宽限期，乙方超过宽限期逾期支付，每逾期一天，乙方按0.2万元/日支付滞纳金。从2015年4月14日开始每年租金在前一年租金的基础上递增5%，即：2015年4月15日-2016年4月14日的租金为567000.00元，2016年4月15日-2017年4月14日的租金为595000.00元，2017年4月15日-2018年4月14日的租金为625000.00元，2018年4月15日王2019年4月14日的租金为656000.00元。取暖费66元/㎡/年。乙方不按时交付租金及水电暖、卫生、物业管理等费用的，除应如数补交外，每逾期1日，还应按所欠费用总额的1%向甲方支付违约金。合同签订后，原告将房屋交付被告使用，被告至今仍拖欠原告2015年4月15日-2016年4月14日租金567000.00元及2015/2016年度取暖费93654.00元。庭审中原告增加诉讼请求，被告支付2016年4月15日-2017年4月14日租金595000.00元及违约金，但未补交诉讼费用，增加诉讼请求部分按撤诉处理。
本院认为，原告承德市体育局与被告蒋山签订的《承德市行政事业单位资产（房屋）租赁合同》（第九号底商）系双方真实意思表示，且不违反相关法律规定，双方均应当按照约定履行合同义务。原告已按双方约定履行了交付房屋的义务，被告亦应按照双方合同约定给付租金等各项费用。被告拖欠租金、取暖费的行为已构成违约，应当承担违约责任，故原告要求被告给付拖欠房屋租金及取暖费的诉讼请求，本院予以支持。双方约定的逾期交付租金的滞纳金及逾期交付取暖费的违约金过高，应依法进行调整，可按实际产生的利息损失计算违约金。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条，﹤最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）﹥第二十九条之规定，判决如下：
一、被告蒋山于本判决生效之日起三十日内向原告承德市体育局支付拖欠的2015年4月15日-2016年4月14日的房租金567000.00元及违约金（自2015年4月18日起至付清之日止按中国人民银行同期存款利率计算）；
二、被告蒋山于本判决生效之日起三十日内向原告承德市体育局支付拖欠的2015年4月15日-2016年4月14日的取暖费93654.00元及违约金（自2015年11月15日起至付清之日止按中国人民银行同期存款利率计算）；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18146.00元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 李仕军
人民陪审员 尤建华
人民陪审员 薛新国
二〇一六年八月十一日
书 记 员 左明玉
附页
《中华人民共和国合同法》
第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
﹤最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）﹥第二十九条
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。