广西壮族自治区永福县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0326刑初56号
公诉机关广西壮族自治区永福县人民检察院。
被告人韦某甲，（绰号“老某”），于广西壮族自治区永福县，农民。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2016年2月21日被刑事拘留，同年3月11日被逮捕。
广西壮族自治区永福县人民检察院以永检公刑诉（2016）40号起诉书，指控被告人韦某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年6月8日向本院提起公诉，本院于同日立案受理，依法组成合议庭，于同年7月5日公开开庭进行了审理，永福县人民检察院指派检察员叶勇出庭支持公诉，被告人韦某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2014年4月5日清明节晚，被告人韦某甲伙同韦武功、韦某乙等人先是用石头堵住本村道路，留住从外地回来上坟的村民，在一起吃饭时又商议召开马岭屯村民大会，以便解决本村通往村外道路被堵三年的问题。饭后，韦某乙打电话通知队长，喊队长通知村民到韦某丙家里开会。韦武功、韦某乙等人在会上提出去堵江喇公路“八节桥，路段，他们的提议得到开会的村民的响应，大部分村民都同意去堵路，并定于第二天早上8点集体去‘八节桥’堵路，以引起县政府的重视，达到解决大冲屯堵塞马某水坝路事情的目的。
2014年4月6日昨早上8时至9日11时，被告人韦某甲伙同韦武功、韦某乙等80余人用大石头在江喇公路马某路段上砌了两堵路障，两堵路障之间间隔有30米左右，并在路障之间搭棚子守夜，将江喇公路堵塞起来，致使两头过往的众多车辆无法通行。特别是一辆运送即将生产的孕妇到永福县医院的车辆被拦停来，孕妇家属和派出所的民警与堵路村民协商，要求通行，但是韦某甲、韦武功、韦某乙等人坚持不让送孕妇的车辆通过。政府工作人员和公安民警多次做工作仍未果。堵路致使县道江喇公路中断交通70余个小时。
为证明指控的事实，公诉机关向本院提供了相应的证据予以证实。认为被告人韦某甲组织村民堵塞县道江喇公路马某路段，中断交通70余个小时，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，当庭认罪并请求本院从轻判处。
经审理查明，永安乡喇塔村大冲屯与喇塔村马某屯因饮水问题产生矛盾。2011年上半年，大冲屯将经过该屯土地的马某屯的出行道路堵住，当地政府及有关部门一直在调处，但因双方矛盾较深，暂未能有效解决。2014年4月5日清明节晚上，被告人韦某甲同韦武功、韦稳功（二人已判刑）等人在一起吃饭时商议召开马岭屯村民大会，研究解决本村通往村外道路被堵三年的问题。饭后，韦某乙先打电话通知了马某三队的队长黄某甲，让其通知三队的村民到韦某丙家里开会，随后又亲自去了二队队长韦某丁和一队队长黄某乙家，让他们分别通知二队和一队的村民到韦某丙家里开会。韦某甲、韦武功、韦某乙等人在会上提出去堵江喇公路“八节桥”（地名）路段，他们的提议得到开会的大部分村民的响应。于是会上马岭屯村民商定于次日8时集体去“八节桥”堵路，以引起县政府的重视，达到解决大冲屯堵塞马某出行道路的目的。2014年4月6日8时许，被告人韦某甲伙同韦武功、韦某乙等80多名村民用石头在江喇公路马某路段上砌起两堵路障，两堵路障之间间隔约30米，并在路障之间搭棚守夜，将江喇公路堵塞致使两头过往的众多车辆无法通行。特别是一辆运送到永福县医院即将生产的孕妇的车辆被拦停，孕妇家属和派出所的民警与堵路村民协商，要求通行并强调后果的严重，但是韦某甲、韦武功、韦某乙等人坚持不让运送孕妇的车辆通过。政府工作人员和公安民警多次向马岭屯村民说明其堵路行为已经涉嫌犯罪，要承担刑事责任，但被告人韦某甲等马岭屯村民不予理睬，坚持堵路，堵路行为从4月6日持续至4月9日11时，致使县道江喇公路中断交通70余个小时。
上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确定的如下证据予以证实：
1、书证
（1）受案登记表、立案决定书各一份，证实2014年4月6日，永安乡政府工作人员称在永安乡××××路段，被村民用石头堵住，已堵路超过60小时，公安机关依法立案的事实。
（2）抓获经过，证实2016年2月21日，公安民警在永安乡永安街发现网上在逃人员韦某甲，随即将其抓获归案的事实。
（3）办案人员情况汇报一份，永安派出所民警黄游清、黄焰出具的汇报情况证实马岭屯村民堵路事件的始末，并证实堵路村民主要是以韦某甲、韦武功、韦某乙等人为首的事实。
（4）永安乡政府出具的情况汇报材料一份，证实马岭屯村民堵路事件发生的原因经过以及事态发展等情况，堵路村民主要是以韦某甲、韦武功、韦某乙等人为首的事实。
（5）永福交通局证明一份，证实永福江某至喇塔公路行政等级为县道，全长39.178公里。
（6）户籍证明，证实被告人韦某甲出生于1974年8月3日，年满十八周岁，符合犯罪主体构成要件。
2、证人证言
（1）证人韦某戊、韦某己的证言，证实2014年4月5日晚，韦某甲、韦武功、韦某乙等几个人开始堵塞村里的路，主要是为了把村里的人召集起来商量大冲屯堵塞其村上路的事，经过在韦某丙家开会商定于次日通过堵路方式解决大冲屯堵塞马某水坝路的事情。2014年4月6日9时许，韦某甲等人召集有40多名村名到“八节桥”用两排石头把路堵起，在堵路的过程中有车拉孕妇要求经过，韦某甲坚决不让过，公安民警及政府部门领导多次去协商沟通都没有解决，韦某甲还喊人回村里拉餐具到堵路的地点煮饭吃，路一直堵到4月9日10点这样的事实。韦某己另证实其在韦某甲的建议下也去堵了路的事实。
（2）证人韦某丁、黄某乙、黄某甲的证言，证实2014年4月5日晚，韦稳功让其通知村里的村民开会，主要是商等几个人开始堵塞村里的路，主要是为了把村民召集起来商量于次日通过堵路方式解决大冲屯堵塞马某水坝路的事情，在韦某丙家开会，在会上首先是韦某甲开始讲话，后陆续有人附和次日去堵江喇公路马某路段的路。次日9时，其同其他村民一起到了“八节桥”砍竹子搭帐蓬及搬石头来堵路，在江喇公路马某路段上砌起两堵路障，两堵路障之间间隔约30米，并在路障之间搭棚守夜，将江喇公路堵塞致使两头过往的众多车辆无法通行。特别是一辆运送到永福县医院即将生产的孕妇的车辆被拦停，孕妇家属和派出所的民警与堵路村民协商，要求通行并强调后果的严重，但是韦某甲、韦武功、韦某乙等人坚持不让运送孕妇的车辆通过。政府工作人员和公安民警多次向马岭屯村民说明其堵路行为已经涉嫌犯罪，要承担刑事责任，但被告人韦某甲等马岭屯村民不予理睬，坚持堵路，堵路的开销是由生产队出的，路从4月6日8时堵到9日才通的事实。（3）证人蒋某、张某、韦某庚的证言，证实2014年4月6日8时，接到群众来电称江喇公路马某路段被人堵起了，很多车辆被堵住无法通行，接到电话后其三人及乡党委吕书记都去了现场做协调工作，告之他们堵路是违法的行为，但以韦某甲、韦武功、韦某戊等人为首的几个村民一定要吕书签一份帮助疏通坝头的承诺书才给通路，9日上午吕书记在承诺书上签了字后才通路，此次堵路给拉货司机及群众造成了很大经济损失，也造成了很坏的影响的事实。
（4）同案犯韦武功、韦某乙的证言，证实2014年4月5日晚在韦某丙家吃饭，韦某甲提出召集本村村民来开会，商定本村通往村外道路被堵三年的问题，后其二人同韦某甲、韦某己四人就到“米碾边”（地名）搬了四块大石头来堵了出村的路，后让队长通知村里的各户来韦某丙家开会，会议商定于次日到“八节桥”堵路。次日7时，其二人都来到了“八节桥”，开始同村民一起砍竹子搭帐蓬及搬石头来堵路，有100多名村民在场堵路，晚上留有人守夜，7日还买了一头猪来杀，在期间有政府的工作人员及公安干警来做工作，但都没协商成，路一直堵到9日上午在村民的要求下由永安乡政府写了一份疏通坝头的承诺书才通的事实。
4、被告人韦某甲的供述与辩解，证实几年前其马某屯跟大冲屯因饮水问题有矛盾，大冲屯的村民就将那条要经过大冲屯地盘的路堵起来，马某屯的人只能绕远路出行，一直持续了几年，向乡里面反映情况，都没有得到解决。2014年4月5日清明节那天，村上的人大部分回来了，韦姓人一起在韦某丙家吃饭，其和韦某乙、韦武功等人就提出趁现在清明节，村里面在外面的人都回来了，一起商量下怎么疏通大冲屯堵起那条路。然后韦某乙就去喊队长召集村民开会。当天晚上马某屯每户人家派出一名代表在韦某丙家里面开会。在开会的过程中，有人提出将江喇公路马某路段堵起，不给车辆通行，以便引起政府的重视，替本村解决问题。这个提议得到了众人的支持，于是决定次日早上就去堵路，第二天早上约9时许，其村上大部分的人就到江喇公路马某路段那里，后来就在路边的山上搬石头堆在路中间将路隔断，并搭建了一个帐篷。在搬石头堵路的时候，永安乡政府的工作人员去到现场劝说其不要堵路，后来派出所的干警也到了，其都没理睬，堵到4月8日下午其有事出去了，4月10日早上我回来的时候路已通了。去堵路这个事情主要是以其和韦某乙、韦武功为首，开始是其和韦武功、韦某乙几个人在谈本村××××路如何疏通，后来其几人提出去找队长召集全村人开会商量，当时提出开会的时候并不是讲要去堵路的，是开会的时候众人议论，后来不知道是谁提出堵路，大家同意，最后才决定去的事实。5、现场勘验检查笔录、现场图照，证实本案的案发现场方位及状况。
本院认为，被告人韦某甲为向有关国家机关施压以达到尽快解决其本屯道路交通被外屯村民堵塞问题的目的，聚众堵塞交通，破坏交通秩序，阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，且系首要分子，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，公诉机关指控被告人犯聚众扰乱交通秩序罪罪名成立，本院予以支持。本案为共同犯罪，被告人在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人能如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪，本院酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定，判决如下：
被告人韦某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑九个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年2月21日起至2016年11月20日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 汤瑞林
审 判 员 韦 芳
人民陪审员 文贤刚
二〇一六年九月一日
书 记 员 朱宇全
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
appoint