河南省郑州市金水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0105刑初559号
公诉机关河南省郑州市金水区人民检察院。
被告人张某某，男，原系郑州市盐业管理局局长（正处级）、郑州市盐业公司经理，住所地郑州市，户籍地郑州市。因涉嫌犯受贿罪于2017年1月20日被刑事拘留，同年1月25日被逮捕。
辩护人聂申国，河南中涵律师事务所律师。
河南省郑州市金水区人民检察院以郑金检公诉刑诉（2017）262号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪于2017年6月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省郑州市金水区人民检察院指派检察员张才辉、代理检察员郑萌出庭支持公诉，被告人张某某及辩护人聂申国到庭参加诉讼。经依法延长审限，现已审理终结。
河南省郑州市金水区人民检察院指控：
2005年至2016年，被告人张某某利用先后担任郑州市盐业管理局(盐业公司)党委副书记、局长（经理）、党委书记，负责盐政和销售工作职务之便，违反国家法律法规规定，利用职权和职务影响为他人谋取利益，收受他人财物4033182元。
1.2008年至2016年期间，被告人张某某利用党委副书记、党委书记、局长职务，收受食盐分销商姜某40万元、洪某35万元、刘某某1万元，共计76万元，在食盐供货销售、市场、仓库使用等方面帮助姜某等食盐分销商谋取利益。
2.2008年至2015年期间，被告人张某某担任党委副书记、党委书记、局长职务，在食盐采购流域，伙同袁秀叶（另案处理）和吴某（另案处理）共谋，以索要供货商奖励为由，索取收受食盐生产企业中盐皓龙盐化有限责任公司114万元、河南省平顶山神鹰盐化有限责任公司30.4612万元、枣阳盐化有限公司21.413万元、舞阳盐化有限公司12.944万元，共计178.8182万元。
3.2014年至2016年期间，被告人张某某担任党委副书记、党委书记、局长职务，在盐业公司盐业物流港项目和东区新厂址招投标等工程中，帮助郑州市第二建筑工程有限公司获得中标，先后在办公室收受该公司盐业物流项目负责人张某1所送现金63万元。
4.2009年至2013年期间，被告人张某某担任党委副书记、党委书记、局长职务，在公司仓库对外招标出租中帮助他人，先后在办公室收受公司仓库承租人高某10万元，仓库租赁人李某3万元，货物搬卸承包人李某某4万元，共计17万元。
5.2016年2月份春节前后，担任盐业局党委书记、局长的被告人张某某，下属原副局长史某感谢对其分管工作的支持和帮助，在张某某办公室给其送了5万元，后张某某收受该5万元。
6.2006年至2015年期间，被告人张某某担任党委副书记、党委书记和局长，收受侯某等16人共计63.5万元，帮助他人谋取人事调动和工作安排。
公诉机关就上述指控事实，向本院移送了被告人供述，证人证言及相关书证等证据，认为被告人张某某利用担任郑州市盐业管理局党委书记、局长，郑州市盐业公司经理的职务之便，收受索取他人财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定，已构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人张某某对公诉机关指控的第一、二、三、四、六起事实无异议，对指控的第五起事实辩称史某丈夫住院时，其又将5万元给了史某的丈夫。其辩护人的辩护意见为：16人均是事后送钱，张某某也有退还钱财的行为，无法认定张某某构成受贿；李某5、丁某所送钱款不应认定为犯罪数额；张某某有自首情节，且已退出赃款150万元，请求对张某某减轻处罚。
经审理查明：2006年至2016年期间，被告人张某某利用其担任郑州市盐业公司经理、郑州市盐业管理局局长、党委副书记、书记的职务便利，先后收受或索取他人财物共计4033182元，为他人谋取利益。案发后，张某某已退出赃款975000元。具体事实如下：
一、2008年至2016年，被告人张某某利用其职务之便，收受食盐分销商姜某40万元、洪某35万元、刘某某1万元，共计76万元。张某某在食盐供货、销售市场等方面为姜某、洪某、刘某某谋取利益。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人洪某的证言：2008年10月，其开始与郑州市盐业公司合作销售食盐，为了能更好地跟郑州市盐业公司合作，获得张某某在工作上的帮助，其到张某某位于淮北街的家里给张某某送了5万元；2009年春节前，其到张某某的家里送了10万；2010年春节前，其到张某某的家里送了10万元；2009年至2011年期间，张某某生病住了两次医院，其每次给张某某送现金5万元。
2.被告人张某某的住院病历证实：2010年5月24日至6月4日，张某某在郑州大学第一附属医院住院；2011年1月24日至2011年2月14日，张某某在郑州人民医院住院。
3.证人姜某的证言：2013年，其成为郑州市盐业公司食盐分销商，张某某帮了不少忙，且在分销食盐过程中，其也得到张某某的不少关照，送钱是为了对张某某的感谢和需要张某某的继续照顾。2013年9月份，其与张某某在郑州市航海路味道名家饭店吃饭时,送给张某某5万元现金。2014年春节前一天，其到张某某办公室，给张某某5万元现金。2015年2月份的一天晚上，其到张某某位于淮北街的家的楼下，在其车内给张某某20万元。2016年春节前，其又到张子家楼下，在其车内给张某某10万元。入口食盐委托销售协议书、入口食盐委托分销协议书、入口食盐委托分销补充协议书等书证，印证了姜某系郑州市盐业公司食盐分销商的事实。
4.证人刘某某的证言：2013年时，其是郑州市盐业公司的分销商，为了让张某某对其进行关照，不为难其，在2013年春节期间，其到张某某的办公室给张某某送了1万元现金。
5.郑州市盐业公司出具的证明，证实2012年至2014年，刘某某作为郑州市盐业公司食盐配送商在郑州市地区销售食盐。
6.被告人张某某对上述事实供认不讳。
二、2008年至2015年，被告人张某某经与时任郑州市盐业管理局、郑州市盐业公司运销处副处长后为处长的袁秀叶和时任郑州市盐业管理局副局长、郑州市盐业公司副经理的吴某预谋，在食盐采购流域，以要供货商奖励为由，索取食盐生产企业中盐皓龙盐化有限责任公司114万元、河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司30.4612万元、中盐枣阳盐化有限公司21.413万元、中盐舞阳盐化有限公司12.944万元，共计178.8182万元，三人分得。现吴某已退出赃款39万元，袁秀叶已退出赃款41.5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.袁秀叶的证言：2010年，张某某对其讲单位缺业务经费，建议其从盐厂要点。其在与中盐皓龙盐化有限责任公司的业务员王某1业务往来中，问王某1能否帮忙给其公司业务经费。经商量之后，由王某1负责找一个运输公司给其公司运输工业盐，其公司多支付运费，再把多开的运费套取出来交给其。王某1找的是平顶山市汽车运输公司第九车队，其公司支付运费100.21万元，其中包含多支付的16万元。2010年9月，王某1到其公司谈业务，其与王某1在大石桥附近的一家饭店吃完饭，王某1交给其一个档案袋，说是8万元，算是业务经费，其收下后到张某某办公室，将8万元给了张某某。2011年4月，王某1在花园路和金水路附近的花园商厦下面，给其一个档案袋，说里面是8万元，这8万元其用于个人花销。2013年8月至2014年12月期间，其公司共从中盐枣阳盐化有限公司进了10706.5吨盐，按每吨20元计算，共计奖励21.413万元，由王某2分4、5次交给其。其与吴某、张某某均分。2014年初，其与吴某到河南省平顶山神鹰盐化有限责任公司争取每吨给予7元的奖励。自2014年1月至2015年12月，其与吴某、张某某从河南省平顶山神鹰盐化有限责任公司获取奖励款30.4612万元，其分得约9万余元。2014年9月至2015年7月，其与吴某、张某某从中盐舞阳盐化有限公司获得奖励款共计129440元。其共分得31.8182万元，均已上交。
2.吴某的证言：其分管的运销等部门没有奖励，其问张某某能否对运销等部门进行奖励，张某某让其找盐厂洽谈给其公司优惠。其与运销处处长袁秀叶一起到河南省平顶山神鹰盐化有限责任公司商量，最终商定按进盐的价格每吨优惠30余元，如果销量超过1万吨，每吨奖励7元。与河南省平顶山神鹰盐化有限责任公司谈好后，其又到中盐皓龙盐化有限责任公司进行洽谈，中盐皓龙盐化有限责任公司副总经理常明耀安排负责销售的经理崔某与其对接，最终商定对方在价格上给其公司优惠20余元。其与袁秀叶向张某某汇报后，其提出盐厂给的奖励作为其奖金，张某某表示同意。其安排袁秀叶与两家的业务员对接，其与袁秀叶商量河南省平顶山神鹰盐化有限责任公司每吨提的7元奖励，给张某某3元，其与袁秀叶各2元，河南省平顶山神鹰盐化有限责任公司的奖励款是刘某2负责送，每次数额不等，共计30.4612万元。其与张某某、袁秀叶将款均分。2013年至2014年期间，其与袁秀叶共同接受中盐皓龙盐化有限责任公司销售部门负责人崔某送的两次钱，一次是其与袁秀叶、崔某在一家饭店吃饭时，崔某放到其车上30万元现金，另一次是其与袁秀叶去中盐皓龙盐化有限责任公司时，崔某将8万元现金放到其车内，其与袁秀叶、张某某将38万元均分。2014年上半年，其与袁秀叶到中盐枣阳盐化有限公司与中盐枣阳盐化有限公司副总经理李某1协商奖励款，最终李某1同意按每吨20元给奖励。2013年8月至2014年12月期间，其公司共从中盐枣阳盐化有限公司进了10706.5吨盐，按每吨20元计算，共计奖励21.413万元，其与袁秀叶、张某某均分。2014年下半年，其与袁秀叶到中盐舞阳盐化有限公司进行洽谈，中盐舞阳盐化有限公司的副总乔某与其对接，最终商定给其优惠20-30元，另外每吨再给奖励10元。2014年9月至2015年7月期间，乔某给其、袁秀叶现金共计129440元，其与张某某、袁秀叶均分。其所得款项均已上交。
3.证人常某的证言：其是中盐皓龙盐化有限责任公司的副总经理。2013年年底或2014年年初，郑州市盐业公司副总经理吴某和运销处处长袁秀叶找其洽谈业务，其让销售公司经理崔某负责与吴某、袁秀叶洽谈，当时双方谈好其公司对郑州市盐业公司有一定的让利。
4.证人张某2的证言：其原在中盐皓龙盐化有限责任公司分管销售工作，经与张某某沟通，其公司承诺在价格上让利，每吨给予20元的优惠，每吨再给郑州市盐业公司10元的现金奖励，这样张某某同意先开票预付货款，帮助解决其资金困难的问题。2010年春节前后，其和王某1在河南宾馆张某某住的房间内给了张某某20万元现金。
5.证人崔某的证言：其是中盐皓龙盐化有限责任公司销售公司经理。2011年7月，王某1向其汇报有郑州市盐业公司2008年至2010年期间的预开票奖励款30万元未给，大概在2012年初，其与王某1一起到张某某办公室，将30万元现金装在袋子里给了张某某，对张某某说是2010年之前预开票优惠款尾款30万元，张某某客气了几句收下了。2013年底或者2014年初时，其公司副总经理常明耀让其与郑州市盐业公司的吴某、袁秀叶洽谈业务，吴某提出郑州市盐业公司可以扩大对其公司的食盐进货量，但要对郑州市盐业公司进行优惠，另外还要对郑州市盐业公司进行现金奖励。经过协商，其公司最终同意每吨优惠20元左右，另外根据销量情况再对他们进行现金奖励。其给吴某、袁秀叶送过两次现金，共计38万元。
6.证人王某1的证言：其是中盐皓龙盐化有限责任公司销售部员工。2008年至2013年期间，其负责郑州市场的食盐销售工作，为了完成销售任务，其公司负责销售业务的张某2和郑州市盐业公司的张某某商量好由其公司给郑州市盐业公司预开票，郑州市盐业公司给其公司预付款，由其公司按照预开票的吨数每吨10元给郑州市盐业公司优惠奖励。2010年上半年，郑州市盐业公司运销处处长袁秀叶给其打电话，说他们公司有一些业务费用不好解决，张某某局长让她问问其能不能帮忙解决一下，其公司就找了一个工业盐运输车给郑州市盐业公司运输工业盐，郑州市盐业公司多付一部分运费，其公司再将多付的运费返还给郑州市盐业公司。其找到张政峰，张政峰找了一个运输公司，开的票是平顶山市汽车运输公司第九车队的运输发票，金额共计100.21万元，郑州市盐业公司将这笔钱汇到了平顶山市汽车运输公司第九车队账户，其中包含郑州市盐业公司要求多开和多付的16万元，其分两次以现金的形式将16万元给了袁秀叶。发票上的平顶山天源盐化有限责任公司是中盐皓龙盐化有限责任公司的全资子公司，生产的有工业盐。2010年春节期间，其与张某2送给张某某2008年至2010年预开票优惠奖励款20万元。2010年下半年，其与常明耀送给张某某2008年至2010年预开票优惠奖励款10万元。2012年初，其与崔某给张某某送过去2008年至2010年的预开票优惠奖励款剩余款30万元。
7.证人王某2的证言：其在中盐枣阳盐化有限公司销售部工作。2013年8月份，郑州市盐业公司的吴某、袁秀叶到其公司找其与其公司销售部部长李某1谈食盐采购事宜，提出郑州市盐业公司扩大其公司的食盐销售量，但是每吨要有20元的现金奖励，因为考虑到给予郑州市盐业公司奖励后其公司仍有较大利润，于是就同意了吴某和袁秀叶的要求。
2013年8月份至2014年12月份，其公司共向郑州盐业公司销售1万多吨食盐，按照每吨20元对郑州市盐业公司进行奖励，共计21万元左右，其分4、5次以现金的形式送给郑州市盐业公司指定的袁秀叶。
8.证人李某1的证言：其是中盐枣阳盐化公司销售部部长。2013年8月份，郑州市盐业公司的吴某、袁秀叶到其公司谈食盐采购事宜，提出郑州市盐业公司扩大其公司的食盐销售量，但是要每吨20元的现金奖励。2013年8月至2014年12月期间，其公司共向郑州市盐业公司销售1万多吨食盐，按照每吨20元奖励，共计给郑州市盐业公司大约21万左右的奖励。
9.证人刘某2的证言：其是河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司书记。2014年1月份，郑州市盐业公司的副总经理吴某和运销处长袁秀叶到其公司提出要其公司降价销售食盐，同时还要其公司对用盐单位进行奖励。经过协商，最终决定食盐每吨降价30余元。如果销量超过1万吨，每吨给郑州市盐业公司奖励7元现金。2014年1月至2015年12月期间，郑州市盐业公司共从其公司获取奖励款30余万元。都是在郑州市盐业公司吴某、袁秀叶的办公室给的。
10.证人乔某的证言：其是中盐舞阳盐化有限公司业务科科长。2014年秋天，郑州市盐业公司的副总经理吴某和运销处长袁秀叶到其单位找其协商，让其公司降价销售食盐，并对郑州县区的用盐单位进行奖励。经过协商，其公司将食盐每吨降价20余元，并返还10元现金奖励。2014年9月至2015年7月期间，其共给吴某、袁秀叶现金13万余元。
11.中盐枣阳盐化有限公司出具的证明证实：2013年8月至2014年12月31日，支付郑州市盐业公司奖励款共计21.413万元。
12.郑州市盐业公司出具的情况说明、平顶山天源盐化有限责任公司出具的证明、记账凭证、增值税发票、货物运输业统一发票、资金汇划补充凭证、采购入库单列表、证明等书证证实：（1）2008年至2010年，郑州市盐业公司预付中盐皓龙盐化有限责任公司6万吨食用盐盐款3846万元。（2）2010年至2012年期间，中盐皓龙盐化有限责任公司的全资子公司平顶山天源盐化有限责任公司通过销售部门提成98万元现金，用于支付2008年至2010年期间的郑州市盐业公司的预开票奖励款、2011年至2014年期间的优惠款。分别是2010年2月，20万元；2010年10月，10万元；2012年2月，30万元；2013年12月，30万元；2014年2月，8万元。（3）2014年1月1日至2015年12月31日，郑州市盐业公司从河南省平顶山神鹰盐化有限责任公司调进食盐43516吨，货款均已结清。（4）2014年9月1日至2015年7月31日，郑州市盐业公司从舞阳盐化有限公司调进食盐12944吨，货款均已结清。（5）2010年1月1日至2011年3月31日，郑州市盐业公司从中盐皓龙盐化责任有限公司调进工业盐9110吨，承运人为平顶山市汽车运输公司第九车队，运费100.21万元。
13.被告人张某某对上述事实供认不讳。
三、2014年至2016年，被告人张某某在郑州市盐业公司盐业物流港项目和东区新厂址招投标等工程中，帮助郑州市第二建筑工程有限责任公司获得中标，并先后在其办公室收受该公司盐业物流项目负责人张某1所送现金63万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人张某1的证言：2015年1月份，其看到郑州市盐业公司在河南豫信招投标有限公司发布了关于盐业物流港总承包施工的招标信息后，即以郑州市第二建筑工程有限责任公司的名义参与了招投标并且成功中标。在中标前，其通过朋友找过张某某。2015年3月18日开始施工，在施工过程中和张某某有了接触，其到张某某的办公室汇报过施工进度情况，汇报当中张某某说这个项目他们搞起来不容易，中间有很多阻力，很多人打招呼想干这个工程也没有给，希望其能干好，做成样板工程，其听后连连表示感谢。2015年7月，其从自己的银行卡里取出现金40万元，到张某某的办公给了张某某。2015年12月，其用一个白色手提袋装着四条中华烟和20万元现金去了张某某的办公室，先是客气的跟他汇报了一下工作，然后将烟和现金放在他办公桌上。2016年2月，其带着一件茅台酒，两条中华烟，还有从银行取的3万元现金用一个信封装着，到张某某家中将礼品和钱交给了张某某。其给张某某送钱是因为其在物流港项目中标，张某某帮了忙，另外是希望能继续承接这个项目的二期工程，想让张某某继续提供照顾。
2.招标公告、定标确认书、合同协议书、建设工程施工合同证实：2015年10月，郑州市第二建筑工程有限责任公司承建了郑州盐业物流港项目厂区工程施工。
3.张某1的招商银行交易明细证实：2015年7月10日，张某1柜台取现40万元。2016年2月3日张某1取款3万元。
4.证人王某3的证言：在郑州市盐业公司盐业物流港项目中，张某某让其关照郑州市第二建筑工程有限责任公司。另外在郑州市盐业公司新址工程厂区招投标过程中，张某某也让其关照郑州市第二建筑工程有限责任公司。其当时与公司吴跃宏等人负责初选、考察工作。
5.被告人张某某对上述事实供认不讳。
四、2009年至2013年，被告人张某某在郑州市盐业公司仓库对外招标出租中，利用职务之便，先后在其办公室收受其公司仓库承租人高某10万元、李某3万元，并收取货物搬卸承包人李某某4万元，为高某、李某、李某某谋取利益。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人高某的证言：2012年，其与郑州市盐业公司总经理张某某相识。后郑州市盐业公司对外招标出租仓库，其以第一名成功中标，但因郑州市盐业公司没有按照期限交房，其即于2012年6、7月份，到张某某的办公室将装有10万元的档案袋交给了张某某。之后，郑州市盐业公司将其中标的仓库交由其使用。
2.证人李某某的证言：其一直承包郑州市盐业公司盐产品的装卸搬运工作，为了和张某某搞好关系，继续承包，自2009年至2012年的中秋节和春节前，其都去张某某办公室送去5000元，共计8次，一共4万元。
3.证人李某的证言：其是郑州市海江商贸有限责任公司的总经理，其公司租赁了郑州市盐业公司位于郑州市铭功路西彩小区的仓库，合同两年一签。因为郑州市区仓库紧张，为了和张某某搞好关系，能顺利继续租赁仓库，2012年春节期间，其到张某某的办公室给张某某现金2万元。2013年中秋节，其又到张某某的办公室给张某某现金1万元。
4.郑州市盐业公司西陈庄仓库、桐柏路仓库出租投标书，房屋租赁合同，房产租赁合同，租赁期满通知函等书证，证实高某、李某承租郑州市盐业公司仓库的事实。
5.被告人张某某对上述事实供认不讳。
五、2016年2月，被告人张某某利用职务之便，在其办公室，收受为感谢其对分管工作支持和帮助的时任郑州市盐业管理局副局长的史某（另案处理）所送现金5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人史某的证言：2016年2月，其给张某某打电话问是不是一个人在办公室，张某某说是，其到张某某的办公室，说感谢张某某对其分管工作的支持和帮助，给了张某某5万元，让张某某过节用。当时张某某推脱说不要，其就将5万元放在张某某的办公桌上，张某某也就收下了。
2.被告人张某某对上述事实供认不讳，但辩称史某的丈夫住院时，其将5万元又给了史某。
六、2006年至2015年，被告人张某某利用其担任郑州市盐业管理局局长、郑州市盐业公司经理、党委副书记、书记的职务便利，为张某3本人及吴某等人亲属安排或调动工作，并收受吴某、丁某、侯某、李某4、王某4、王某5、张某3、朱某、张某4、周某、陈某、韩某、赵某、王某3、袁某、李某5等16人共计63.5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人吴某的证言：其于2016年2月，送给张某某现金5万元，让张某某帮助安排其儿媳崔静静进入郑州市盐业公司上班。职工调动函、吴某的交通银行明细，与吴某的证言相印证。
2.证人丁某的证言：其是郑州市盐业公司筹建处副处长。2010年，其提中层后，为表示感谢，给张某某送了一张5000元的丹尼斯购物卡。为了能让其儿子丁辉到郑州市盐业公司上班以及得到张某某在工作上的照顾，其分别在2012年春节前送给张某某现金3万元，2013年春节前送给张某某现金2万元。2013年，其儿子办理了郑州市盐业公司的入职手续，其同时办理了内退手续，但是其没有离开，张某某又给其办理了返聘手续。出于感谢，其于2014年、2015年、2016年分别送给张某某现金1万元。每次给张某某送现金的地点都是在张某某办公室。返聘协议，郑州市盐业管理局、郑州市盐业公司文件，职工调动函等书证，与丁某的证言相印证。
3.证人侯某的证言：其是周口市盐业局局长，其为安排侄子侯云涛到郑州市盐业公司工作，于2007年7月，在张某某办公室，送给张某某现金2万元。2008年10月，张某某通知侯云涛到郑州市盐业公司上班，2009年2月，侯云涛正式进入郑州市盐业公司工作。职工调动函，郑州市盐业管理局、郑州市盐业公司文件等书证，与侯某的证言相印证。
4.证人李某4的证言：其因与妻子长期两地分居，便通过其姨夫刘志杰找到张某某帮忙调动。2011年11月，其与刘志杰到张某某的办公室，将5万元现金装在档案袋里交给了张某某。2012年2月，郑州市盐业公司通知其上班。证人刘志杰的证言、干部介绍信与李某4的证言相印证。
5.证人邵某的证言：2013年下半年，其帮忙安排其一个朋友的儿子进入郑州市盐业公司上班时，其找到张某某，张某某说不太好安排，其让张某某想想办法，张某某让其等等再说。其将情况给朋友说了以后，其朋友给其工商银行卡上转了18万元让其协调，其取出10万元用大牛皮纸袋装着连同其朋友孩子的简历在张某某办公室交给了张某某。过了几个月，其听朋友说郑州市盐业公司人事处通知去上班了。剩下的8万元其还给了朋友。另证人王某4证明其通过邵某安排其儿子王若晗到郑州市盐业公司工作，邵某向其要了18万元。2013年4月，郑州市盐业公司通知其儿子去上班。在郑州市纪委调查期间，邵某向其银行转了8万元，说是给其儿子安排工作花了10万元。职工调动函、银行存款业务回单、交易明细等书证，与邵某、王某4的证言相印证。
6.证人王某5的证言：2011年，其儿媳刘慧没有固定工作，其找张某某，问张某某能否进入郑州市盐业公司上班。张某某说这件事他需要给其他领导协商一下，让其等消息，后张某某通知其儿媳上班。2011年底，为了表示感谢，其约张某某出来吃饭，并给了张某某2万元现金。职工调动函证实，2011年3月7日，郑州市盐业公司向郑州鸿森实业有限公司发函将刘慧调入郑州市盐业公司工作。
7.证人张某3的证言：2011年，其所在的交运集团的效益越来越差，其便产生了调动工作的念头，想调到郑州市盐业公司工作。其找到张某某并于2012年春节前，在张某某的家中给张某某10万元现金。2012年2月，其调入郑州市盐业公司，当时是郑州市盐业公司箱货车的司机。职工调动函，证实张某3调入郑州市盐业公司工作的事实。
8.证人朱某的证言：2006年下半年，其找张某某帮助安排其儿子的工作，后郑州市盐业公司通知其儿子朱秋子到郑州市盐业公司报到。其为了感谢张某某，在2006年年底的时候请他出来吃饭，饭后其给张某某2万元现金，张某某当时推脱了一下就收下了。工人调动审批表，证实朱秋子调入郑州市盐业公司工作的事实。
9.证人韩某的证言：其是郑州市盐业公司职工，其儿子韩雨退伍后没有工作，想到郑州市盐业公司工作，其便找张某某，张某某不同意。2011年春节，其与爱人到张某某在商贸委的家属院给张某某送了两瓶酒和两条烟，但张某某还是没有同意。2011年下半年，其与爱人又到张某某家属院给他送了一件酒和两条烟、3万元现金，张某某才同意。2012年，其儿子到郑州市盐业公司上班。安置工作介绍信，证实郑州市盐业公司接收韩雨的事实。
10.证人赵某的证言：其在郑州市盐业公司仓储部工作，任主任。2012年，其找到张某某想让其儿子赵腾到郑州市盐业公司工作，张某某说考虑考虑。2013年2月，其在张某某办公室给张某某送了1万元现金。2013年3月，郑州市盐业公司通知其儿子上班。就业报到证、通知书，证实赵腾到郑州市盐业公司工作的事实。
11.证人张某4的证言：其与妻子都是郑州市盐业公司的工作人员，所以想安排自己的女儿张文欣到郑州市盐业公司工作。2011年和2012年，其找张某某提及此事，张某某也表示同意，其女儿正式上班后，其给张某某送了1万元现金。职工续保申报表、郑州市职工恢复缴纳社会保险费登记表等书证，证实张文欣于2012年4月到郑州市盐业公司上班的事实。
12.证人王某3的证言：其侄女刘薇大学毕业后一直没有工作。2009年下半年，其给张某某提出让其侄女到郑州市盐业公司上班，张某某答应帮忙。2010年4月，其侄女进入郑州市盐业公司。为了表示感谢，2010年8月，其到张某某的办公室给张某某送了2万元现金。职工接收函，证实刘薇于2010年4月27日调入郑州市盐业公司。
13.证人周某的证言：其原是郑州市盐业管理局副局长。2012年，其到了内退的年龄，张某某找其谈话问其有啥要求，其说其儿子周之珺没有工作，问张某某能否安排到郑州市盐业公司，张某某说让其等信。2013年3月，张某某通知其儿子到郑州市盐业公司上班。为了表示感谢，其到张某某的办公室给张某某送了3万元现金。职工调动引进申报表，证实2013年3月，周之珺由新密市盐业公司调入郑州市盐业公司的事实。
14.证人袁某的证言:2009年，其跟张某某说想让他帮忙安排其女婿何振到郑州市盐业公司上班，当时张某某答应了。2010年，张某某到新乡开会，其给张某某送了2万元现金，让张某某给其女婿安排工作，张某某让其等通知。过了一段时间，张某某通知其女婿到郑州市盐业公司上班。
15.证人陈某的证言：其是郑州市盐业公司销售处处长。2013年，其想让张某某批准其儿子陈凯到郑州市盐业公司上班，开始张某某没有同意，说是可以安排到其他单位，并说他正好跟一位领导去考察，可以找机会请他们吃饭，其即给张某某送了2万元现金。后其儿子到郑州市盐业公司上班。干部介绍信，证实陈凯调入郑州市盐业公司的事实。
16.证人李某5的证言：其侄子李铁源一直没有工作，其找到同学张某某，在张某某办公室，其将装有5万元现金的黑色塑料袋交给了张某某，说是给张某某买的烟，张某某放在办公室的柜子里。两个月后，张某某给其打电话，让其侄子到郑州市盐业公司上班。又过有两三个月，张某某给其打电话，问5万元是否是其给的，其说是感谢他帮忙安排其侄子工作，张某某要退，其没让张某某退，张某某就将5万元留下了。就业介绍信，证实李铁源到郑州市盐业公司工作的事实。
17.证人吴某、丁某、侯某、李某4、王某4、王某5、张某3、朱某、张某4、周某、陈某、韩某、赵某、王某3、袁某、李某5的证言：送给张某某的款项，张某某均未退给其家人或其本人。
18.被告人张某某对上述事实供认不讳。
综合证据：
1.证人康某1的证言：大约2016年4月，在其姐夫张某某位于淮北街的家里，张某某给其40万现金让其帮助保管，并嘱咐不让告诉其姐康某2。其先将40万元现金存到建设银行开封经济新区支行，后又将该款转入康某2的账户，康某2又转给其60万元，其中20万元是其放在康某2处的钱。康某2的建行账户显示2016年4月25日，发生额为40万元。康延州银行账户显示，2016年11月21日，康某2转入其账户60万元。银行交易明细与康某1的证言相印证。
2.证人康某2的证言：其是张某某的妻子。其在2010年购买郑州金山置业有限公司开发的位于郑州市惠济区开元路天伦开元城一期5号楼1单元2层205号的住房（登记在其名下）时，张某某花费现金大概有35万元。在2014年4月，其购买沃尔沃C40车辆（登记在其名下）时，张某某通过刷卡和现金支付24.5万元，其中含有其住院生病期间张某某的弟弟给的4万元现金。其儿子张不2010年至2015年在日本神户留学期间，张某某陆续给其大概30万现金用于给张不留学使用。银行交易明细、购车收据、货物进口证明书、车辆注册登记，销售不动产统一发票、学位证等书证，与康某2证明的事实相印证。
3.证人张某5的证言：其哥张某某自2008年至2015年陆续给其250万元让其炒股。其中40万元是张某某购买郑州市惠济区开元路天伦山庄住房时向其借的款。250万元全部投入到股市，张某某自己炒股赔了120万元。长城证券股份有限公司郑州部股票明细对账单、银行交易明细证实张某5用250万元炒股的事实。
4.干部任免审批表、中共郑州市委组织部文件、张某某任
职及履历情况等书证证明：2005年2月2日，张某某任郑州市盐业公司（盐业管理局）经理（局长）党委副书记，2013年9月26日，张某某任郑州市盐业公司（盐业管理局）党委书记。
5.营业执照证明：郑州市盐业公司系全民所有制单位。
6.户籍证明，证实被告人张某某的个人身份情况。
7.无违法犯罪记录证明，证实被告人张某某无违法犯罪记录的事实。
8.归案经过及中共郑州市纪律检查委员会出具的说明、收据证实：被告人张某某到案后供述了办案机关已掌握的收受姜某、洪某75万元的事实，并主动供述了办案机关未掌握的其他犯罪事实，上缴违纪违法款150万元（其中52.5万元为违纪款）。吴某已退出赃款39万元，袁秀叶已退出赃款41.5万元。
本院认为：被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受或索取他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张某某犯受贿罪成立。
关于辩护人提出16人均是事后送钱，且张某某对16人也有退还钱财的行为，无法认定张某某构成受贿及李某5、丁某所送钱款不应认定为犯罪数额的辩护意见，经查，被告人的供述与证人证言相互印证，且有相关书证证实被告人张某某为他人安排工作及人事调动而收受他人钱款的事实，事先收受与事后收受不影响受贿罪的成立。故对辩护人的此项辩护意见，不予采纳。
关于被告人张某某辩称史某丈夫住院时，其又将5万元给了史某的丈夫的辩护意见，经查，无证据证明，故不予采信。
关于辩护人提出被告人有自首情节且已退出部分赃款，请求减轻处罚的意见，经查，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条规定：“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”侦查机关出具的归案经过及中共郑州市纪律检查委员会出具的说明证实，张某某并非主动投案，在被采取调查措施后，如实供述了办案机关已掌握的收受姜某、洪某75万元的事实，并主动供述了办案机关未掌握的其他犯罪事实，上缴违纪违法款150万元（其中52.5万元为违纪款），其行为不符合自首的法律规定，故对辩护人的关于自首及减轻处罚的辩护意见，不予采纳。
在对被告人张某某量刑时，本院充分考虑以下情节：1.具有索贿情节，从重处罚；2.到案后如实供述主要犯罪事实，可以从轻处罚；3.退出部分赃款，酌情从轻处罚。
根据被告人张某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第六十七条第三款，第六十四条，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币六十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年1月20日起至2027年7月19日止。罚金于判决生效后五日内缴纳。）
二、违法所得人民币二百二十五万三千一百八十二元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马 丽
人民陪审员 石 铮
人民陪审员 芦 玲
二〇一八年四月四日
书 记 员 刘银辉