上海市宝山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）沪0113刑初907号
公诉机关上海市宝山区人民检察院。被告人杨某某，男，1960年5月28日出生，汉族，户籍地上海市宝山区。辩护人肖平，上海市致真律师事务所律师。上海市宝山区人民检察院以沪宝检诉刑诉(2016)836号起诉书指控被告人杨某某犯受贿罪，于2016年5月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市宝山区人民检察院依法指派检察员周某乙出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。上海市宝山区人民检察院指控：上海宝山航运经济发展区管理委员会(简称：宝山航运管委会)系经上海市宝山区人民政府批准，于2002年5月成立的负责管理宝山航运经济发展区的决策管理机构。同时，宝山航运管委会受委托管理上海宝恒物流经济发展有限公司(简称：宝恒公司，系国有独资有限公司)。被告人杨某某于2009年10月至2014年11月，担任宝山航运管委会主任，期间全面负责宝山航运管委会的行政工作，分管行政部、财务部等部门，并负责对宝恒公司相关人员的业绩考核等工作。2011年至2013年间，被告人杨某某利用职务便利，收受他人钱款共计人民币35,000元，具体如下：1、被告人杨某某利用职务便利，于2012年1月决定由宝山航运管委会从上海鼎钻投资管理有限公司(简称：鼎钻公司)采购银质纪念币。2013年初，被告人杨某某收受鼎钻公司经营者周甲的贿赂款人民币5,000元。2、被告人杨某某利用职务便利，在日常工作中给予下属陈某支持、帮助等，并于2010年初，推荐时任宝恒公司副总经理的陈某担任宝恒公司的总经理。后被告人杨某某分别于2011年春节前、2012年春节前、2013年春节前收受陈某贿赂款各人民币10,000元，共计人民币30,000元。2015年1月13日，被告人杨某某接纪委电话通知后主动至纪委谈话，并如实交代了收受周甲人民币5,000元的事实。后被告人杨某某于次日在接受调查期间，主动交代了尚未掌握的其收受陈某人民币30,000元的事实。公诉机关当庭出示了《上海市宝山区机构编制委员会关于同意建立上海宝山航运经济发展区管理服务中心的批复》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《关于杨某某等同志职务任免的通知》、《关于李远锋等同志职务任免的通知》、《杨某某同志简历》、《干部履历表》、《杨某某同志岗位职责》、《杨某某述职述廉述学报告》、证人证言、《付款凭证》、《贷记凭证》、《发票》、《关于陈某等同志的聘任通知》、《干部任免审批表》、《营业执照》、《组织机构代码证》、《上海宝恒物流经济发展有限公司章程》、《工作情况》等证据，指控被告人杨某某的行为构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款的规定追究其刑事责任。被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人认为被告人杨某某在陈某担任宝恒公司总经理的过程中，仅有建议权，没有决定权，陈某向被告人杨某某所送钱款是为了讨好上级，被告人杨某某的行为是违纪不是受贿。经审理查明：上海宝山航运经济发展区管理委员会(简称：宝山航运管委会)系经上海市宝山区人民政府批准，于2002年5月成立的负责管理宝山航运经济发展区的决策管理机构。同时，宝山航运管委会受委托管理上海宝恒物流经济发展有限公司(简称：宝恒公司，系国有独资有限公司)。被告人杨某某于2009年10月至2014年11月，担任宝山航运管委会主任，期间全面负责宝山航运管委会的行政工作，分管行政部、财务部等部门，并负责对宝恒公司相关人员的业绩考核等工作。2011年至2013年间，被告人杨某某利用职务便利，收受他人钱款共计人民币35,000元，具体如下：1、被告人杨某某利用职务便利，于2012年1月决定由宝山航运管委会从上海鼎钻投资管理有限公司(简称：鼎钻公司)采购银质纪念币。2013年初，被告人杨某某收受鼎钻公司经营者周甲的贿赂款人民币5,000元。2、被告人杨某某利用职务便利，在日常工作中给予下属陈某支持、帮助等，并于2010年初，推荐时任宝恒公司副总经理的陈某担任宝恒公司的总经理。后被告人杨某某分别于2011年春节前、2012年春节前、2013年春节前收受陈某贿赂款各人民币10,000元。2015年1月13日，被告人杨某某接纪委电话通知后主动至纪委谈话，并如实交代了收受周甲人民币5,000元的事实。后被告人杨某某于次日在接受调查期间，主动交代了尚未掌握的其收受陈某人民币30,000元的事实。审理中，被告人杨某某退出了全部赃款。上述事实，被告人杨某某在开庭审理中亦无异议，且有宝山航运管委会提供的《上海市宝山区机构编制委员会关于同意建立上海宝山航运经济发展区管理服务中心的批复》、《中华人民共和国组织机构代码证》、上海市宝山区人民政府《关于杨某某等同志职务任免的通知》、《关于李远锋等同志职务任免的通知》、上海宝山航运经济发展区管理委员会提供的《杨某某同志简历》、《干部履历表》、宝山航运管委会提供的《杨某某同志岗位职责》、《杨某某述职述廉述学报告》、证人周甲、陈某、樊某的证言、证人徐迎春提供的情况说明、宝山航运管委会提供的《付款凭证》、《贷记凭证》、《发票》、宝山航运管委会提供的《关于陈某等同志的聘任通知》、《干部任免审批表》、宝山航运管委会提供的《营业执照》、《组织机构代码证》、《上海宝恒物流经济发展有限公司章程》、上海市宝山区人民检察院反贪污贿赂局出具的《工作情况》、被告人杨某某的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人杨某某身为国家工作人员，非法收受具有上下级关系的下属的钱款人民币30,000元，可能影响职权的行使，应当认定为为他人谋取利益，以受贿罪定罪处罚，故辩护人的辩护意见，本院不予采纳。被告人杨某某具有自首情节，且已退出了全部赃款，依法可以免予刑事处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人杨某某犯受贿罪，免予刑事处罚。二、在案赃款人民币三万五千元，依法没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 谢 斌
审 判 员 白 楠
人民陪审员 郭凤英
二〇一六年六月三日
书 记 员 张 金
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。