山东省嘉祥县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0829民初1102号
原告：陈成明，男，1960年12月11日出生，汉族，农民。住嘉祥县。
原告：陈成玉，男，1963年12月14日出生，汉族，农民。住嘉祥县。
二原告委托代理人：王允兵，嘉祥弘扬法律服务所法律工作者。
被告：嘉祥县金屯镇陈屯村村民委员会。
法定代表人：陈绍玉，系该村村委会主任。
委托代理人：陈绍素（特别授权），男，1956年2月2日出生，汉族，系陈屯村党支部书记。
委托代理人：冯兴云（特别授权），内蒙古诺敏律师事务所律师。
原告陈成明、陈成玉与被告嘉祥县金屯镇陈屯村村民委员会（以下简称陈屯村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年3月10日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈成明、陈成玉、被告村委会的委托代理人陈绍素、冯兴云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈成明、陈成玉共同向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告继续履行双方于1997年9月28日签订的河崖地土地承包合同。2、由被告赔偿二原告的经济损失20000元，本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：二原告于1997年9月28日从被告处承包了河崖地各一段，并签订了书面的合同书。约定承包年限为26年，自1998年起至2024年年底。分别由原告向被告交纳了承包费3200元和500元。在二原告承包后，因土地内有坑，无法耕种，二原告遂对该片土地进行了修缮、平整。平整后，原告在该片土地内种植树木，并按季节种植了农作物。双方一直按照双方签订的合同履行各自的权利义务。被告方村委会负责人也更换了几届。谁知，在现任村委会人员任职后，即2016年3月7日上午，被告在未征得原告方同意的情况下，擅自将原告种植在该片土地内的树木砍伐，将农作物毁坏，欲强行收回土地，严重损害了原告的合法权益。
被告陈屯村委会辩称，村委会是根据县委、县政府要求清理三资的有关文件进行的，先前在村里进行了公示且每天广播宣传，凡是与村委会签订过土地承包合同或有其他承包关系村民应在3日内向村委会报告，3日后有村委会按照上级文件精神对集体的资产处理，原告没有在公示期向村委会申报权利，因村委会根据相关规定及政府有关文件作出的处理，被告的行为是合法的，没有侵权。原告诉称的“承包合同”内同明显不公正，属无效合同，依法应予解除或撤销。原告要求继续履行合同与法无据，要求被告赔偿损失20000元缺乏依据，请求法院驳回原告的诉请。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：1、原告要求被告继续履行双方于1997年9月28日签订的河崖地土地承包合同是否有何法律依据，原告提供了二原告与被告于1997年9月28日从被告处承包了河崖地各二段，并签订了书面的合同书的材料，约定承包年限为26年，自1998年起至2024年年底，原告陈成玉向被告交纳了承包费3200元，原告陈成明向被告交纳了承包费500元。二原告承包后，因土地内有坑，无法耕种，二原告遂对该片土地进行了修缮、平整。平整后，原告在该片土地内种植树木，并按季节种植了农作物。几任村委会均未对二原告承包土地干扰，但现任村委会人员任职后，即2016年3月7日上午，被告在未征得原告方同意的情况下，擅自将原告种植在该片土地内的树木砍伐，将农作物毁坏，并强行收回了土地。被告认为，上述证据系涉案土地承包未通过公开民主方式承包，也未召开村两委和村民代表会议讨论通过，故该承包合同违反《村民组织法》第24条等法律的强制性规定而应归于无效，且违反政府文件精神，土地租赁价格偏低，合同期限不得超过村委会本届任期，应予依法撤销。被告提交陈屯村集体资源投资程序公示两份，证实被告按照相关规定对村集体的资源公开投标、招标租赁，而原告在公示期没有申报权利。1、原告对被告提供的证据提出异议，认为被告未提供相应进行公示的佐证，其证据内容未有代表村委会成员签字和村委会加盖公章，认为该证据系无效证据。2、原告在庭审又提交了济宁伟业价格和现场勘查照片6张证实被告砍伐二原告承包地内树木的事实，证实被告砍伐原告树木的损失是5600元，鉴定费票据一份，花费鉴定费500元。被告认为原告提供的该组证据不能证明原告的财产损失的具体价值，也不能证实系被告侵权行为所致，对价格评估结论书有异议，该评估书是原告个人委托，未经过法院指定或双方协商，鉴定的树木是否系原告个人所有，权属不清，且评估过高，但不申请重新鉴定。上述事实说明，1997年9月28日被告发包给二原告河崖地两段，并签订了书面河崖土地承包合同书，约定承包期限26年，二原告分别交纳了土地承包费，陈成玉交3200元，陈成明交500元，并分别在该片土地上种植树木和部分农作物，本院对原告提供的上述证据及所反映的事实予以确认。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
1997年9月28日被告陈屯村委会将其本村北河崖地在河崖由东向西120米折合5.6亩土地发包给原告陈成玉，约定承包期限26年承包费用3200元，河崖地段即陈成玉120米处向西为发包给陈成明的东西长55米折合2亩土地，26年承包费500元，被告村委会与二原告签订了河崖土地承包合同，约定承包期限自1998年1月起至2024年12月31日止，为26年。二原告一次性将约定的承包费交于被告，二原告承包后因土地内有坑洼不平，便对其承包土地进行了平整修缮之后种植了杨树和农作物，双方一直按合同内容履行各自的权利及义务。2016年3月7日上午，被告村委会携部分人员将原告在其土地内树木800棵砍伐掉并将部分农作物损毁，后二原告交涉未果，便向上级政府反映，又于2016年3月10日向济宁市伟业价格评估有限公司申请对二原告所种植被损毁的树木进行价值评估，评定价值为800棵杨树5600元。
本院认为，被告与二原告于1997年9月28日签订的河崖地段承包合同属于合法有效，双方约定承包期限承包费二原告均已经按合同履行合同义务，二原告在承包期间并未违反合同，由证人证实村两委成员均已经同意将河崖土地发包于二原告，证实大部分村民不愿意承包河崖，在此情况下二原告才承包的河崖土地，且二原告在承包时，未有其他村民竞争承包，而二原告自承包后便对承包土地进行平整修缮，并种植了树木及部分农作物，被告擅自将二原告种植的杨树损毁，二原告有评估鉴定报告，有理有据，故被告属违反合同约定，应当负法律责任。二原告要求被告返还土地符合法律规定，被告应当返还二原告承包的土地，继续履行河崖承包合同。因该合同未到期，被告应当继续履行合同，故原告诉请符合法律规定，本院应予支持。原告要求被告赔偿经济损失2万元，因只有评估价值损失5600元的依据，其他14000元未向法院提供相关证据，本院予以支持损失5600元，其过高要求应当予以驳回。被告辩称，该承包合同违反村民组织法和违反政府文件精神等理由。因地方政府出具的文件与法律相互抵触，应以制定的法律为准，且二原告在承包期限内没有违约，合同又未到期，被告擅自收回二原告承包土地是不对的，应当继续履行合同。综上，原告的诉讼请求，有事实及法律依据，本院应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第十条、第四十四条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十六条、第二十七条、第五十五条之规定，判决如下：
一、被告嘉祥县金屯镇陈屯村村民委员会继续履行与原告陈成明、陈成玉于1997年9月28日签订的河崖地土地承包合同。
二、被告嘉祥县金屯镇陈屯村民委员会于判决生效之日起5日内赔偿原告陈成玉、陈成明经济损失5600元。
三、驳回原告陈成玉、陈成明的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟期间的债务利息。
案件受理费400元，由原告陈成玉、陈成明承担100元，被告嘉祥县金屯镇陈屯村村民委员会承担300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 彭俊峰
人民陪审员 李遵清
人民陪审员 王翔鸿
二〇一六年九月十一日
书 记 员 李艳丽