河南省南阳市宛城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宛刑初字第731号
公诉机关南阳市宛城区人民检察院。
被告人李某，男，1978年6月20日出生，汉族,本科文化,桐柏县公安局治安大队副大队长,住河南省桐柏县城关镇东环村恒信小区100号。因涉嫌非法占用农用地，于2015年5月23日被河南省桐柏县森林公安局取保候审，因涉嫌受贿，于2015年8月9日由南阳市宛城区人民检察院指定居所监视居住，于2015年9月9日由南阳市宛城区人民检察院决定刑事拘留，于同日被南阳市公安局仲景分局刑事拘留，因涉嫌受贿犯罪，于2015年9月22日经南阳市人民检察院批准逮捕，于2015年9月23日被南阳市公安局仲景分局执行逮捕。现羁押于南阳市看守所。
辩护人刘可兵，河南刘·田律师事务所律师。
被告人仵某某，男，1974年8月24日出生，汉族，初中毕业，住河南省桐柏县城关镇淮渎居民区。因涉嫌非法占用农用地犯罪，于2015年4月16日被河南省桐柏县森林公安局刑事拘留，因涉嫌非法占用农用地，于2015年5月22日经南阳市桐柏县人民检察院批准逮捕，于同日由河南省桐柏县森林公安局执行逮捕，2015年5月27日被河南省桐柏县森林公安局取保候审，于2015年5月27日被南阳市森林公安局取保候审，
南阳市宛城区人民检察院以宛城检公诉刑诉（2015）625起诉书指控被告人李某犯受贿罪、非法占用农用地罪，被告人仵某某犯非法占用农用地罪一案，于2015年12月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南阳市宛城区人民检察院指派检察员尹硕出庭支持公诉，被告人李某、仵某某及辩护人刘可兵到庭参加诉讼。现已审理终结。
南阳市宛城区人民检察院指控：
一、受贿罪
1、2007年6月，被告人李某在担任河南省桐柏县公安局治安大队副大队长期间，在办理杨帆涉嫌非法买卖爆炸物案件中，分四次收受当事人杨帆家属杨青合现金45000元。
2、2013年9月，被告人李某在担任河南省桐柏县公安局治安大队副大队长期间，在办理魏冬子等人涉嫌重大安全责任事故案件过程中，收受魏冬子现金3000元。
3、2013年底，被告人李某在担任河南省桐柏县公安局治安大队副大队长期间，在办理苏继群等人涉嫌非法制造注册商标标识案件过程中，收受案件当事人亲属张玲等人现金37000元。
4、2014年7月，被告人李某在担任河南省桐柏县公安局治安大队副大队长期间，在办理吁全明生产销售有毒、有害食品案件过程中，收受吁全明现金5000元。
综上，被告人李某共计收受他人现金90000元。案发后，被告人李某在政法委调查其间主动供述其受贿犯罪，并退交赃款90000元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示、宣读以下证据：1、被告人李某的供述；2、证人杨青合等人的证言3、发破案经过及身份证明等。
二、非法占用农用地罪
2010年12月17日，被告人李某、仵某某、胡坡（另案处理）、丁某某（另案处理）四人合伙以50万元的价格从王得友处购得位于河南省桐柏县城郊乡河坎村王堂组的一块林地，2011年2月，丁某某与被告人仵某某、李某经事先商量后，对该林地上的土地进行平整，后胡坡退出合伙关系，由仵某某收购其股份，随后丁某某提出退出合伙，至2013年5月20日，李炜（另案处理）、何吉立（另案处理）共同出资530000元入股购买仵某某所占有股份的二分之一及丁某某的股份，李某、仵某某、李炜、何吉立商量后，于2013年7月份在所购买王得友的土地范围内再次雇佣挖掘机平整土地后以宅基地名义向外出售。经林业技术鉴定，其中被毁坏的国家公益林地面积为6.46亩。
被告人仵某某于2015年9月11日到南阳市森林公安局投案。
针对上述指控，公诉机关当庭出示、宣读以下证据：1、被告人李某、仵某某的供述；2、证人丁某某等人的证言3、林业技术鉴定；4、身份证明等。
公诉机关认为，被告人李某利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应当其刑事责任。被告人李某、仵某某伙同他人，违反土地管理法规，非法占用林地改作他用，数量较大，造成林地大量毁坏，二被告人的行为已构成非法占用农用地罪，依法应当追究其刑事责任。被告人李某、仵某某具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。
被告人李某、仵某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提交的证据均无异议。
辩护人的辩护意见是，被告人李某具有自首情节，积极退赃，可从轻处罚，建议判处缓刑。
经审理查明：
一、受贿犯罪事实
1、2007年6月，被告人李某在担任河南省桐柏县公安局治安大队副大队长期间，在办理杨帆涉嫌非法买卖爆炸物案件中，分四次收受当事人杨帆家属杨青合现金45000元。
2、2013年9月，被告人李某在担任河南省桐柏县公安局治安大队副大队长期间，在办理魏冬子等人涉嫌重大安全责任事故案件过程中，收受魏冬子现金3000元。
3、2013年底，被告人李某在担任河南省桐柏县公安局治安大队副大队长期间，在办理苏继群等人涉嫌非法制造注册商标标识案件过程中，收受案件当事人亲属张玲等人现金37000元。
4、2014年7月，被告人李某在担任河南省桐柏县公安局治安大队副大队长期间，在办理吁全明生产销售有毒、有害食品案件过程中，收受吁全明现金5000元。
综上，被告人李某共计收受他人现金90000元。案发后，被告人李某在政法委调查其间主动供述其受贿犯罪，并退交赃款90000元。
上述事实，被告人李某在庭审中亦无异议，并有证人杨青合等人的证言；发破案经过、身份证明等证据证实，足以认定。
二、非法占用农用地犯罪事实
2010年12月17日，被告人李某、仵某某、胡坡（另案处理）、丁某某（另案处理）四人合伙以50万元的价格从王得友处购得位于河南省桐柏县城郊乡河坎村王堂组的一块林地，2011年2月，丁某某与被告人仵某某、李某经事先商量后，对该林地上的土地进行平整，后胡坡退出合伙关系，由仵某某收购其股份，随后丁某某提出退出合伙，至2013年5月20日，李炜、何吉立（二人另案处理）共同出资530000元入股购买仵某某所占有股份的二分之一及丁某某的股份，李某、仵某某、李炜、何吉立商量后，于2013年7月份在所购买王得友的土地范围内再次雇佣挖掘机平整土地后以宅基地名义向外出售。经林业技术鉴定，其中被毁坏的国家公益林地面积为6.46亩。
被告人仵某某于2015年9月11日到南阳市森林公安局投案，并如实供述全部犯罪事实。
上述事实，被告人李某、仵某某在庭审中亦无异议，并有被告人李某、仵某某的供述；证人丁某某等人的证言、林业技术鉴定；4、身份证明、到案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人李某、仵某某伙同他人，违反土地管理法规，非法占用林地改作他用，数量较大，造成林地大量毁坏，二被告人的行为已构成非法占用农用地罪，且系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某在接受有关机关调查其他犯罪事实期间主动交代受贿犯罪事实，并积极退缴全部赃款，可从轻处罚；其一人犯数罪，应当数罪并罚。辩护人关于李某具有自首情节，积极退缴赃款，可从轻处罚的辩护意见，与庭审查明事实相符，于法有据，本院予以采信。被告人仵某某具有自首情节，可从轻处罚。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性、维持正常的社会管理秩序，打击犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十七条第一款、第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十九条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条规定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10万元；犯非法占用农用地罪，判处罚金20000元；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑十个月，并处罚金12万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日，指定监视居住两日折抵刑期一日，即刑期自2015年9月9日起至2016年6月23日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。）
二、对被告人李某退缴的90000元赃款依法予以没收，上缴国库。
三、被告人仵某某犯非法占用农用地罪，判处罚金20000元。(罚金已缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杜玉明
审 判 员 谢文军
人民陪审员 杜德文
二〇一六年六月八日
书 记 员 马学宁