四川省广元市利州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0802民初1735号
原告：杨显国，男，汉族，生于1959年3月8日，初中文化，户籍住址四川省广元市利州区。
委托代理人：杨显全，广元市利州区东坝法律服务所法律工作者。
被告：成都思源物业服务有限公司
法定代表人：刘伟，公司总经理。
委托代理人：石翠艳，四川通慧律师事务所律师。
原告杨显国诉被告成都思源物业服务有限公司（以下简称思源物业公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈春梅适用简易程序，经当事人同意，与原告龚剑飞诉被告思源物业公司（2016）川0802民初1736号、原告朱寿安诉被告思源物业公司（2016）川0802民初1737号案、原告张玉枢诉被告思源物业公司（2016）川0802民初1738号案、原告王荔诉被告思源物业公司（2016）川0802民初1739号案五个案件，合并公开开庭进行了审理。原告杨显国的委托代理人杨显全、被告思源物业公司的委托代理人石翠艳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨显国诉称：2013年7月，被告招聘原告为其在广的物业管理服务主体广元市通大道农资有限公司、百利城物业管理人员。上班后，被告一直未依法对原告签订书面劳动合同和缴纳社会相关保险，多次要求无果。工资时有拖欠，2014年下半年多有不准时且分次发给，更为严重的是自2015年1月连续拖欠工资长达5月之久。因以上原因原告及大多数员工明确提出辞职，在无可奈何情况下，于2015年5月员工们集体投诉到广元市劳动监察支队，在其督促下，数月后拖欠工资虽补，但承诺的拖欠工资赔偿金可至今借故不付。2014年8月最低工资标准1250元/月，被告却仍按1200元/月发给原告至最后。时至2015年6月，被告与物业主正式解除了服务合同，被告单位负责人打道回府（成都），家居广元的员工与其之间的劳动关系就此不了了之。原告为维护自身权益，与其他员工于2015年7月向市仲裁委员会提出仲裁申请，立案期间被告表示同意协商，要求原告等申请人收回申请，可自后被告一走了之，不予理睬。诉请：1、判令被告支付原告不足最低工资差额2200元，未订立书面劳动合同双倍工资差额13750元，解除劳动关系经济赔偿金5000元，拖欠工资赔偿金2180元；2、判令被告依法缴纳原告在劳动关系存续期间养老、医疗、失业保险；3、本案诉讼费由被告承担。
原告杨显国及其他4个案件原告龚剑飞、朱寿安、张玉枢、王荔共同提供如下证据：（1）营业执照复印件、执业证复印件、组织机构代码证复印件，欲证明被告具有用人资格；（2）公司职工花名册，欲证明原告身份信息及所聘用的岗位，事实劳动关系建立的时间，被告未缴纳社会保险，未签订书面劳动合同；（3）被告单位2015年1月至4月职工工资表、原告从农行领取工资明细清单，欲证明原告工资为非绩效非计时计件的不定额工资，原告杨显国工资1200元/月，低于当地最低工资标准1250元/月，诉请未超出法定时效，发放工资拖欠达半年以上；（4）广元市劳动监察投诉登记表、用人单位欠薪投诉申报表，欲证明原告诉请时效就此中断，当时投诉调解无果转为仲裁，仲裁时间是2015年7月，并非仲裁所认定的2016年1月；（5）来源于通大道农资公司的被告出具的委托书、物业服务相关费用结算的备忘录、被告对百利城项目物业服务工作情况的说明、通大道农资公司的通知，欲证明2015年6月15日被告办公场所被强行搬离清空是通大道农资公司的行为结果，与原告无关，通大道农资公司2015年6月16日正式宣布接手，被告2015年6月15日正式退出服务业务场所，被告单位在广元的职工失去岗位，被告未与广元在职职工协商解除了劳动关系；6、被告法定代表人刘伟于2015年8月25日向张海等十四位百利城员工作出的《关于对百利城项目员工的补偿声明》，欲反证被告拖欠工资到2015年8月，拖欠工资后被告承诺补偿一个月工资，但未履行。
被告辩称：认可原、被告于2013年7月4日建立劳动关系，2015年6月15日劳动关系终止，但原告是单方辞职。因被告已向原告足额支付了工资，不存在最低工资差额情况。对于未订立书面劳动合同的双倍工资问题，原告的主张已经超过一年的诉讼时效，不应支持。被告已向原告足额支付了工资，不存在拖欠工资的赔偿金问题。因原告擅自离职，未在法定期内通知被告，也未与被告协商一致，故主张解除劳动合同经济赔偿不符合法律规定，不应支持。
被告未提供证据证明其抗辩观点。
经审理查明：被告系2009年6月24日在工商行政管理部门注册登记成立的有限责任公司，营业期限为永久，经营范围为物业管理、房屋经纪、汽车美容服务。原、被告于2013年7月4日建立劳动关系，原告在被告承包的“百利城”物业服务中从事保安工作，原告于2015年6月15日因无工作离开单位。期间，双方未签订书面劳动合同。被告未到社保机构为原告办理、缴纳社会保险手续及费用。原告诉请工作期间为非绩效、非计时计件的不定额工资，工资为1200元/月，被告未提供工资表证明原告工资情况。2015年4月15日，原告及其他4个案件的龚剑飞、朱寿安、张玉枢、王荔等15名员工，向广元市劳动保障监察支队投诉被告拖欠2014年12月25日至2015年4月13日工资、未签订劳动合同、未购买社会保险，广元市劳动保障监察支队协调无果。
查明：被告法定代表人刘伟于2015年8月25日向张海等十四位百利城员工作出《关于对百利城项目员工的补偿声明》载明：因“百利城”开发单位四川省广元市通大道农资有限公司欠缴我公司物业费达50余万元，给公司造成严重经济伤害，目前已向利州区法院提起诉讼，造成员工工资发放严重滞后，公司决定在诉讼结束后，补偿员工（截止2015年6月14日仍在职员）一个月工资，作为公司迟发工资的补偿。四川省广元市通大道农资有限公司于2015年6月16日向被告发出《通知》，载明：因“百利城”1、2号市场在物业服务管理出现各种特殊情况，经过与成都思源物业公司于2015年6月8日、6月13日友好协商后，现我公司决定自2015年6月16日起暂由我公司提供服务，请贵公司接通知后与我公司办理费用结算等相关移交手续。
查明：原、被告因劳动争议纠纷，原告作为申请人向广元市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项与本案诉讼项目一致，该委员会于2016年3月29日开庭，于2016年3月30日作出广劳人仲案（2016）024号《仲裁裁决书》，裁定：一、被申请人为申请人补缴2013年7月4日至2015年6月15日的基本养老、医疗保险；二、驳回申请人的其他请求。原告提供广元市劳动人事争议仲裁委员会的《收件回执》，载明：收件时间2016年1月29日，申请人为原告及朱寿安等五人；提供张玉枢、杨显国、龚剑飞、朱寿安、王荔五人向广元市劳动人事争议仲裁委员会递交的《劳动争议仲裁申请》。原告提供广元市劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月7日向朱寿安等五人发出的《受理案件通知书》、《举证通知书》、《广元市劳动人事争议仲裁委员会风险提示书》、《回避申请书》。
本院认为：被告系注册登记的合法有限责任公司，具备合法用工主体资质，庭审中被告认可与原告于2013年7月4日起建立劳动关系，双方未签订书面劳动合同，原告因无工作于2015年6月15日离开单位，因此应当认定原、被告双方的劳动关系于2015年6月15日实际解除。对于原告在终止劳动关系前12月平均工资，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，被告作为用人单位应负举证责任，但被告在庭审中提出因原告从被告单位将保存的档案已全部带走，导致无法提供，但未提供证据证明该事实成立，应承担举证不利后果。因此，对原告提供被告单位2015年1月至4月职工工资表、原告从农行领取工资明细清单复印件，本院予以采信，确认原告主张工资期间工资标准为1200元/月。
关于支付解除合同经济赔偿金问题。原告提供来源于通大道农资公司的被告出具的委托书、物业服务相关费用结算的备忘录、被告对“百利城”项目物业服务工作情况的说明、通大道农资公司的通知，因被告未提供反证证据予以反驳，本院予以采信，确认被告与四川省广元市通大道农资有限公司于2015年6月16日终止“百利城”物业服务管理业务事实成立。由于原告在被告单位的工作岗位为“百利城”物业服务保安，被告未提供证据证明在终止“百利城”物业服务业务后，已对原告工作岗位作出另行安排。同时，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条之规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。但是，庭审中，被告未提供证据证明终止“百利城”物业服务业务，造成被告与原告建立的劳动关系无法履行，与原告协商一致，并提前三十日通知原告或额外支付原告一个月工资后，已与原告解除劳动关系的事实。由于原告提供被告法定代表人刘伟于2015年8月25日向张海等十四位“百利城”员工作出的《关于对百利城项目员工的补偿声明》，仅能证明其承诺“因迟发工资补偿员工一个月工资”，且原告诉称该承诺未履行，被告在庭审中也未就该事实提出抗辩观点及相应证据，故本院确认该承诺不属因解除劳动关系而支付额外一个月工资范畴。因此，双方劳动关系终止，是原告（劳动者）被动失去工作岗位，是被告违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十条之规定造成，对被告主张原告擅自离职抗辩观点本院不予采纳。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条之规定，用人单位违反本法（第四十条）规定解除或者终止劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。并应当依照第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。据此，被告应支付解除劳动合同经济赔偿金为4800元（2年×1200元/年×2）。
关于支付未订立书面劳动合同双倍工资差额问题。依据《中华人民共和国劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条之规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同；已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同；用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。庭审中，原、被告认可未签订书面劳动合同，且被告未提供证据证明原告有拒绝签订书面合同的行为，故应承担每月支付二倍工资的责任。但是，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。庭审中，原告提供广元市劳动监察投诉登记表、用人单位欠薪投诉申报表，证明投诉时间为2015年4月15日，投诉内容中未主张未订立书面劳动合同双倍工资差额权利。原告诉称提起仲裁时间为2015年7月，但未提供证据予以证明，故本院不予采纳。原告杨显国及张玉枢、龚剑飞、朱寿安、王荔五人提供广元市劳动人事争议仲裁委员会的《收件回执》载明：收件时间2016年1月29日。广元市劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月7日向原告杨显国及朱寿安等五人发出的《受理案件通知书》、《举证通知书》、《广元市劳动人事争议仲裁委员会风险提示书》《回避申请书》，因上述证据的来源、形式符合法律规定，本院予以采信，故确定原告主张该项权利的时间为《收件回执》载明的2016年1月29日，据此前推11个月，应支付双倍工资差额时间自2015年2月29日起至2015年6月15日止计3个月17天。故被告应支付未订立书面劳动合同双倍工资差额为4537.93元[3600元（1200元/月×3个月）＋937.93元（1200元/月÷21.75天/月×17天）]。
关于支付不足最低工资差额问题。依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条之规定，国家实行最低工资保障制度，最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。原告工作存续期间工资为1200元，广元市统计局公布2013年7月1日起实施的最低工资标准为1070元/月、2014年7月1日起实施的最低工资标准为1250元/月，原告自2014年7月至2015年6月15日的工资不足最低工资标准属实。但是，因原告未提供考勤证据即出勤情况，证明自己是否完全提供正常劳动，应承担举证不利后果，故本院对该项诉请不予支持。
关于支付拖欠工资赔偿金问题。依据《中华人民共和国劳动法》第九十一条和《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资侵害劳动者合法权益，由劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。为此，原告主张该项请求，须事前己业经劳动行政部门书面通知责令用人单位支付工资，但本案未经行政部门查处前置程序，故该项诉请不应当支持，应予驳回。
关于补办、补缴社会保险问题。由于被告对未到社保机构为原告办理社会保险无争议，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条之规定，原告作为劳动者已向被告提供了正常劳动，被告作为用人单位应予补办、补缴2013年7月4日至2015年6月15日止基本养老、医疗保险手续和费用；具体金额以社保经办机构核定为准，原告个人缴纳的费用应由原告自行承担；逾期缴费罚息由被告承担。对于原告诉请失业保险，因已无法补办、补缴，若要求被告将单位应缴纳费用支付给原告，又无法律依据，故可不予办理。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第十六条、第四十八条、第七十二条、第九十一条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十五条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条和院确定原、被告之间劳动关系不成立告支付。源、形式符合法律规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第九条、第十三条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、由被告成都思源物业服务有限公司在本判决生效后十五日内向原告杨显国支付解除劳动合同经济赔偿金4800元，未订立书面劳动合同双倍工资差额4537.93元，合计9337.93元；
二、由被告成都思源物业服务有限公司在本判决生效后十五日内到社保机构补办、补缴原告杨显国自2013年7月4日起至2015年6月15日止基本养老、医疗保险手续和费用；具体金额以社保经办机构核定为准，原告杨显国个人缴纳的费用应由原告杨显国自行承担；逾期缴费罚息由被告成都思源物业服务有限公司承担；
三、驳回原告杨显国的其他诉讼请求。
本案诉讼费5元，由被告成都思源物业服务有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
审判员 ：陈春梅
二〇一六年七月十九日
书记员 ： 苗 琴