徐州市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鼓民初字第0670号
原告程某某。
委托代理人李某某。
委托代理人颜某某，江苏天地明律师事务所律师。
被告徐州市某某区住房和建设局。
法定代表人平某某，该局局长。
委托代理人丁某，江苏盛仪律师事务所律师。
原告程某某与被告徐州市某某区住房和建设局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年3月9日受理后，依法由审判员纵兆斌独任审判，后依法组成合议庭，于2015年12月11日公开开庭进行了审理。原告程某某及其委托代理人李某某、被告徐州市某某区住房和建设局的委托代理人丁某到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原告程某某诉称：××晚八点，我乘坐的苏C×××××小型普通客车发生事故。导致重伤：左侧锁骨中断骨折，骨折端分离、错位，脊椎骨变形，左桡骨中断骨折移位。事发后被送往三院抢救、住入三院等待消炎治疗。通知一个钢板三万元，三根骨头折断，至少六个钢板。当时看来手术加住院至少二十万元。一年半再手术取出钢板即二次手术。慎重考虑后，邀请哈尔滨民间骨医治疗，算上交通费不到三万元。现在还处在康复期，此次交通事故对我身体损害较大。故诉至法院要求被告赔偿我后续治疗费10万元、医疗费21968.83元、交通费6115元、误工费46800元（130元/天×360天）、护理费10800元（120元/天×90天）、营养费1080元、精神抚慰金20000元、鉴定费1820元；本案诉讼费用由被告承担。
被告徐州市某某区住房和建设局辩称：事故是原告所乘坐的车辆与线杆相撞而导致，被告不是线杆的管护主体，该线杆不归被告所有、管理和使用，不应当由被告承担赔偿责任。交警部门对该事故出具的证明文件中记载，现场勘察遗留有铁通、联通、电力部门的光缆和线缆，可以判断被告不是线杆的管护主体。因此，原告起诉被告没有事实依据。
原告在事故发生后，仅在徐州市第三人民医院短暂治疗5天，即自行要求出院，拒绝该院治疗，未经正规的医疗机构进行正常的诊疗，因此所产生的康复和后续治疗的费用应由其自行承担。对原告医疗费中自××至同年8月26日在徐州市第三人民医院治疗产生的费用无异议，对其余医疗费票据的真实性没有异议，对关联性有异议，均为原告在非正规的医疗机构治疗产生的医疗费用，被告不予认可。
原告所主张的误工费、护理费、营养费和精神损害抚慰金，均缺乏有力的证据和法律依据，不应得到支持。
经审理查明：××20时许，案外人李某某驾驶苏C×××××号小型普通客车，载原告等人，沿本市复兴北路由南向北行驶至徐州铁路车辆段大门北侧时，与竖立在机动车道内的电线杆发生碰撞事故，致原告及案外人李某某等人受伤、车辆损坏、电线杆折断倒地。徐州市公安局交通巡逻警察支队鼓楼大队于2013年10月17日对该事故出具道路交通事故证明。证明事故现场位于徐州市××路××铁路车辆段大门北侧，道路南北走向，双向六车道、沥青路面，道路中间施划中心双黄线。机动车道与非机动车道之间有隔离花坛。被撞电线杆底座位于最东侧机动车道内向东距路牙石280厘米处，倒地电线杆连接的光缆上分别栓挂标有“铁通光电缆”、“电力联通光缆”、“江苏电力光缆徐州市内段”字样的标牌。原告程某某于事发当日被送至徐州市第三人民医院住院治疗，经该医院诊断，其伤情为：左尺桡骨骨折、左锁骨骨折。同年8月10日，原告程某某拒绝在该院继续治疗，要求出院，住院4天。案件审理过程中，原告程某某申请鉴定伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限、护理人数，后自愿放弃鉴定申请；原告程某某又申请鉴定后续治疗费用，徐州市医学会于2015年9月17日出具《关于程某某的专家会诊意见》；原告程某某于2015年11月3日再次申请鉴定误工期限、护理期限、营养期限，徐州医学院司法鉴定所于2015年12月2日出具《退案说明》，认为被鉴定人程某某左尺骨骨折后骨不连，鉴定时机尚未成熟，故予退案。
原、被告对以上事实均不持异议，本院予以确认。
原告程某某主张医疗费21968.83元，其中主张到外地就医医疗费18200元，提供盖有“哈尔滨市呼兰区郭氏中医按摩院”章、署具“主治医生崔汉东”的证明一张，证明内容为“程某某，女，35岁，於2013年8月30日来我院治疗左侧锁骨中断骨折、骨折端分离错位、左尺桡骨中断骨折移位、有浮离骨块、软组织肿胀，经两个来月治疗，於10月20日出院。医疗费用共壹万捌仟贰佰元。主治医生崔汉东”。经质证，被告对该证据持有异议，认为该中医按摩院不是正规的医疗机构，不具有从事医疗的资格，所出具的证明不具有效力。另原告程某某提供病历一本、病案材料、医疗费票据十九张、用药清单，以证明其余医疗费3768.83元。经质证，被告对病历、病案真实性无异议，但认为原告受伤部位仅是左尺桡骨骨折和左锁骨骨折，其它受伤部位与本案没有关联；所有的出院记录和诊断证明、检查报告单均没有对原告误工、护理、营养期限作出医疗建议；对原告医疗费中自××至同年8月26日在徐州市第三人民医院治疗产生的费用无异议；对其余医疗费票据的真实性没有异议，对关联性有异议，均为原告在非正规的医疗机构治疗产生的医疗费用，对此部分费用不予认可。
原告程某某主张后续治疗费100000元，提供徐州市医学会于2015年9月17日出具的《关于程某某的专家会诊意见》，内容为：“程某某，女，35岁。××患者因“车祸致左前臂、左肩外伤”入住徐州市第三人民医院，诊断为左尺桡骨骨折、左锁骨骨折。2013年8月10日出院，自行至外地治疗。2015年9月17日专家现场阅片：××徐州市第三人民医院X线片（片号82456）示：左侧尺桡骨中断骨折，断端明显错位。2013年8月7日徐州市第三人民医院X线片（片号14350）示：左侧锁骨骨折，错位明显。2015年6月30日徐州市第三人民医院X线片（片号85043）示：左锁骨畸形位骨性愈合；左尺骨对位对线尚可，已骨性愈合；桡骨对位不良，尺桡骨之间有骨桥形成。根据鼓楼区人民法院移交的资料及专家现场阅片，专家组分析意见如下：程某某左锁骨已畸形位骨性愈合，不需后续治疗；其左尺骨已骨性愈合，但桡骨对位对线差，并有尺桡骨间骨桥形成，部分影响左前臂旋转功能，且有短缩畸形，如要改善上述现状，可行左前臂矫形手术，根据目前徐州市医疗市场价格水平，费用约需8-10万元人民币”。
经质证，被告对该证据的真实性无异议，但主张原告在事故发生后，仅在徐州市第三人民医院短暂治疗5天，即自行要求出院，拒绝该院治疗，未经正规的医疗机构进行正常诊疗，而在没有资质的地方进行治疗，才导致没有完全康复的后果，故所产生的后续治疗费用应由原告自行承担。经本庭释明、询问，被告于2016年1月14日书面表示对该异议事项不申请司法鉴定，由法院酌情认定原告的后续治疗费用。
原告程某某主张误工费46800元（130元/天×360天），提供盖有“徐州新年景科技开发有限公司”章的2013年5月-7月工资单，该工资单显示原告此三个月的工资分别为2730元、2860元、2860元。经质证，被告对该证据的真实性持有异议，认为工资单出具单位“徐州新年景科技开发有限公司”与原告及其委托代理人李某某有利害关系，不能作为本案认定事实的依据。原告程某某主张交通费6115元，未提供证据。另查明，事发时，涉案路段正处于道路改造过程中。该道路改造工程属于市城建重点工程，被告系工程建设方，负责组织施工，具体包括道路、排水、交通标志、标线以及绿化等。改造工程于2013年11月18日整体竣工验收完毕，此后移交市政管理处管理、维护。事发时，该路段道路允许通行，被告负责道路的管理与维护。涉事电线杆原本处于行车道一旁的花坛内，因改造工程拓宽了道路，导致该电线杆处于行车道内。因原告不同意调解，致使本案无法调解。
本院认为：公民享有健康权。侵害公民身体造成损害的，应当承担民事责任。道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或管理人承担赔偿责任，能够证明自己没有过错的除外。受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入损失，包括医疗费、住院伙食补助费、误工费、营养费、护理费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等，赔偿义务人应当予以赔偿。
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条规定，道路的规划、设计、建设应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。依据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定，因未按照相关强制性规定设计、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故的，当事人请求建设单位与施工单位承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。
本案中，被告系事发时该路段道路的建设方，涉案电线杆因道路扩建才处于行车道内，并存在妨碍通行的危险。被告明知其建设行为已经造成道路不符合安全、畅通的要求，却没有积极协调整改或采取限制通行等措施消除隐患，对由此造成的损害应当承担责任。
其次，依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。被告系事发时道路的实际管理者，其在明知涉事电线杆权属不明、对电线杆的管理责任无人承担的情况下，没有及时在涉案道路设置明显警示标志或采取安全措施，怠于履行其对道路的清理、防护、警示等义务，应当对事故的发生承担责任。涉案电线杆在道路施工时应当清理而未清理，该管理责任应由建设方和道路管理人承担。对被告不承担赔偿责任的辩称主张，本院不予支持。事发电线杆是在事发前一段时期内长期存在的固定障碍物，而非突然出现的移动障碍物。机动车驾驶人在行驶中对路况疏于观察，未能保证安全行车，导致车辆与电线杆相撞。具有一定过错，应当承担一定责任。综上，本院认定被告承担80%的赔偿责任。医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。原告程某某主张外地就医费18200元，认为在徐州市第三人民医院治疗至少需要200000元，且需二次手术，在哈尔滨民间骨医治疗，技术更好，费用更低，加上交通费不到30000元，节省了治疗费用。为此提供了盖有“哈尔滨市呼兰区郭氏中医按摩院”章、署具“主治医生崔汉东”的证明，被告对该证据不予认可。
本院认为原告程某某提供的该证据不能证实其去外地治疗的必要性、合理性，也不能证实该中医按摩院真实存在、系合法的医疗机构，更不能证实其确已实际支出18200及该款用途。对原告程某某的该项诉讼请求，本院不予支持。原告程某某除××至同年8月26日在徐州市第三人民医院治疗外，还于2014年3月13日、10月22日等时间在该院及他院门诊治疗，该事实有病历、正规医疗费发票予以证实，本院予以支持。本院支持原告程某某医疗费3768.83元。对医疗费的诉讼请求，原告程某某若坚持己见，可在证据充足后，再行主张。原告程某某主张后续治疗费100000元，提供徐州市医学会于2015年9月17日出具的《关于程某某的专家会诊意见》，被告虽认为原告自行要求出院、拒绝正规治疗、延误治疗，才导致没有完全康复的后果，主张所产生的后续治疗的费用应由原告自行承担。但被告不申请司法鉴定，表示让法院酌情认定原告的后续治疗费用。本院认为原告程某某因本起道路交通事故受伤是事实，即使仍在徐州市第三人民医院治疗，也需支出医疗费。根据其伤情，本院酌情支持其后续治疗费90000元。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。原告程某某主张误工费36000元（150元/天×240天），其提供的2013年5月-7月工资发放单，被告不予认可。本院认为仅凭该工资发放单，不足以证实其确已在该公司工作。即使该工资发放单是真实的，也仅能证实其事发前的收入，而不能证实其事发后减少的收入。原告程某某据此主张误工标准，依据不足，可按江苏省城镇居民人均可支配收入即34346元/年计算其误工费。司法鉴定是对案件中的专门性问题，由司法机关委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断。原告的伤情为多发伤，非单一伤，其误工期限应当通过司法鉴定予以认定。但因其左尺骨骨折后骨不连，鉴定时机尚未成熟，鉴定机构未予鉴定。其主张误工期限240天，依据不足。根据其伤情，本院暂支持其误工期限120天。本院支持原告程某某误工费11291.84元（34346元/年÷365天×120天）。对该项诉讼请求，原告程某某若坚持己见，可在证据确凿、鉴定时机成熟后，再行主张差额部分。护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。原告程某某主张护理费10800元（90天×120元/天）。
同理，本院根据其伤情，暂支持其护理期限60天。原告主张的护理费标准120元/天过高，本院支持80元/天。本院支持原告程某某的护理费为4800元（80元/天×60天）。对该项诉讼请求，原告程某某若坚持己见，可在证据确凿、鉴定时机成熟后，再行主张差额部分。原告程某某主张交通费6115元，虽未提供交通费票据。但其因本起道路交通事故受伤是事实，其与护理人员支出一定的交通费也是必然。根据其伤情，本院酌情支持交通费600元。被告主张营养费1080元，本院予以支持。原告程某某因鉴定支出人民币1820元，有相应票据予以证实，本院予以支持。以上费用的80%由被告徐州市某某区住房和建设局赔偿原告程某某。侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。本案发生的道路交通事故造成原告左尺桡骨骨折、左锁骨骨折的后果，伤情较重，造成原告肉体痛苦及精神损害，原告应得到该项赔偿。精神损害抚慰金的数额应根据侵权人的过错程度、侵害的手段、行为方式、后果及本地平均生活水平等因素予以确定。本院确定原告程某某应得到精神损害抚慰金赔偿2000元。
综上，对原告程某某诉讼请求中有事实和法律依据及证据支持部分，本院予以支持。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第八十九条；《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条；最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项、第十七条第一、二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条；最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条；最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条；最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告徐州市某某区住房和建设局于本判决生效后五日内赔偿原告程某某人民币92688.54元；
二、驳回原告程某某的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1350元（原告程某某已预付），由原告程某某负担520元，由被告徐州市某某区住房和建设局负担830元（于本判决生效后五日内给付原告程某某）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。上诉人同时应依据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省徐州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：江苏省徐州市中级人民法院；开户行：中国建设银行徐州永安支行；帐号：32×××02；开户行地址：徐州市建国西路85号）。上诉人并应在预交后三日内将交费凭证复印件提交本院。
审 判 长 纵某某
人民陪审员 范某某
人民陪审员 孙某某
二〇一六年一月十六日
书 记 员 夏 某