湖南省怀化市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）湘12执异15号
异议人（被执行人）：怀化君源华天大酒店有限公司，住所地湖南省怀化市鹤城区迎丰西路。
法定代表人：蒋明杰，该公司董事长。
异议人（被执行人）：怀化市天鹏房地产开发有限公司，住所地湖南省怀化市鹤城区迎丰中路20栋。
法定代表人：蒋明杰，该公司董事长。
申请执行人：中国银行股份有限公司怀化分行，住所地湖南省怀化市迎丰东路9号。
法定代表人：易展鸿，该行行长。
被执行人：蒋明杰，男，1964年11月12日出生，汉族。
被执行人：曾海华，男，1967年9月5日出生，汉族。
被执行人：蒋雪梅，女，1969年12月9日出生。
被执行人：田文，女，1966年2月12日出生。
在本院执行中国银行股份有限公司怀化分行（以下简称中国银行怀化分行）与怀化君源华天大酒店有限公司（以下简称华天大酒店）、怀化市天鹏房地产开发有限公司（以下简称天鹏房地产公司）、蒋明杰、曾海华、蒋雪梅、田文借款合同纠纷一案中，异议人华天大酒店、天鹏房地产公司以本案拍卖程序严重违法，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人华天大酒店、天鹏房地产公司称，1、选择评估、拍卖机构未通知被执行人到场，违反了《最高人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》(以下简称《拍卖、变卖财产的规定》)第九条及《湖南省高级人民法院关于全省法院司法拍卖、变卖工作的实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）第二十五条、第二十九条的规定。2、未以书面或其他能够确认收悉的适当方式通知被执行人拍卖日到场，违反了《拍卖、变卖财产的规定》第十四条及《实施细则》第八条第六款、第四十九条的规定。3、本案经历两次流拍，第三次仍由原拍卖公司进行拍卖活动，违反了《实施细则》第二十条第二款的规定。4、怀化市天鹏房地产开发有限公司曾向法院要求重新评估，但法院却以价格评估低才好方便拍卖为由不同意重新评估，严重损害了被执行人的正当权利。5、第二次流拍后未征询申请执行人的意见而直接决定第三次拍卖，违反了《《拍卖、变卖财产的规定》第二十八条的规定。综上所述，本案在执行拍卖过程中，程序违法，严重损害了异议人的合法权益。请依法撤销2016年2月2日签订的《拍卖成交确认书》，确认该《拍卖成交确认书》无效，重新拍卖。
本院查明，中国银行怀化分行诉与华天大酒店、天鹏房地产公司、蒋明杰、曾海华、蒋雪梅、田文借款合同纠纷一案，在诉讼过程中，本院于2012年11月5日作出了（2012）怀中民二初字第19-1号民事裁定书，查封了天鹏房地产公司位于怀化市鹤城区××栋（华天大酒店）第四层的房产。2014年7月10日，本院作出(2012)怀中民二初字第19号民事判决，主要内容：一、由怀化君源华天大酒店有限公司偿还中国银行股份有限公司怀化分行借款本金2084万元及利息（按借贷双方约定利率计算方式从借款之日计至本金偿清之日止），限本判决生效后10日内付清。二、怀化市天鹏房地产开发有限公司、蒋明杰、曾海华、蒋雪梅、田文对上述款项承担连带清偿责任，承担了保证责任的保证人、有权向怀化君源华天大酒店有限公司追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
2014年10月20日，中国银行怀化分行依据已生效的（2012）怀中民二初字第19号民事判决书向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2015年1月17日《人民法院报》中向被执行人华天大酒店、天鹏房地产公司、蒋明杰、曾海华、蒋雪梅、田文发出公告“本院受理的（2014）怀中执字第72号中国银行怀化分行申请执行与你们借款合同纠纷一案，限你们在公告之日起60日内来本院领取执行通知书，逾期视为送达。并责令你们按执行通知书确定的时间履行给付义务，否则，本院将依法评估、拍卖抵押财产。你们可在给付义务时间届满后7日内选择评估、拍卖机构，逾期则由本院选定。”2015年3月18日，本院委托湖南经典房地产评估咨询有限公司对被执行人天鹏房地产公司所有的位于怀化市鹤城区××栋（华天大酒店）第四层房产进行评估。2015年3月24日，湖南经典房地产评估咨询有限公司对委托评估的财产出具了（2015）怀房001703D号评估报告书，评估总价为3700.89万元。并于2015年4月25日，向被执行人公告送达了该评估报告，并告知“如对本评估报告有异议，自公告送达期满后次日起15日内，向本院申请重新评估，逾期未申请重新评估的，本院依法委托公开拍卖”。2015年6月30日，被执行人天鹏房地产公司认为评估报告的估价结果明显依据不足向本院递交了重新鉴定申请书，本院转交给了湖南经典房地产评估咨询有限公司，该公司对评估报告作出了《评估情况说明》后，被执行人未再提出异议。2015年7月27日，本院作出(2014)怀中执字第72-1号执行裁定书，裁定拍卖被执行人天鹏房地产公司所有的位于怀化市鹤城区××栋（华天大酒店）第四层房产。
2015年7月29日，本院在人民法院诉讼资产网发布选择拍卖机构工作公示，并于2015年8月5日通过网络随机摇号方式选定怀化市阳光拍卖有限公司为本次拍卖的拍卖机构，同时确定湖南省公共资源拍卖中心怀化分公司为本案的第三方交易平台。2015年8月18日电话联系了华天大酒店委托人张生刚，告知其拍卖机构选定的情况及拍卖公告等相关事宜。
本院分别于2015年9月10日、2015年10月10日委托怀化市阳光拍卖有限公司对怀化市鹤城区××栋（原君源华天大酒店）第四层房产进行了两次公开拍卖，均由于无人竞买而流拍。2016年2月2日，本院继续委托怀化市阳光拍卖有限公司对怀化市鹤城区××栋（原君源华天大酒店）第四层房产进行了第三次公开拍卖，受托竞买人蒋彩云以2368.569万元竞买成交。当日，蒋彩云和拍卖公司签订了《拍卖成交确认书》。
另查明，2015年1月5日，湖南省高级人民法院就本院拍卖标的连续两次流拍的，不再另行选定拍卖机构的建议，书面回复同意本市法院第三次拍卖可以不另行选择拍卖机构。
本院认为，公告送达是民事执行程序中规定的一种有效送法方式，本院在执行中国银行怀化分行与华天大酒店、天鹏房地产有限公司、蒋明杰、曾海华、蒋雪梅、田文借款合同纠纷一案中，因华天大酒店已停止运营，无法找到案件相关当事人。本院则通过公告送达的方式向被执行人送达了执行通知书，并告知其可在给付义务时间届满后7日内选择评估、拍卖机构，逾期则由本院选定等事宜，被执行人未在规定期限内选择评估、拍卖机构，本院通过网络随机摇号方式选定拍卖机构，符合法律规定。故本院就评估、拍卖机构的选择已经尽到了通知义务。
2015年8月18日本院已电话告知华天大酒店委托人张生刚拍卖事宜，并在怀化日报、人民法院诉讼资产网刊登了拍卖公告，还曾在华天大酒店外以大型海报方式发布招商广告，异议人应当已经知晓法院在拍卖其房产。故本院已经通过适当方式通知异议人拍卖日到场。
异议人所称第三次拍卖仍由原拍卖公司继续拍卖违反了《实施细则》第二十条第二款规定。该《实施细则》系湖南省高级人民法院制定的试行规定，其有权作出解释。经查，湖南省高级人民法院已书面回复同意本市法院第三次拍卖可以不再另行选择拍卖机构，故第三次拍卖没有重新选定拍卖机构，并无不当。
异议人要求重新评估的请求，经湖南经典房地产评估咨询有限公司对评估报告作出了《评估情况说明》后，未再提出异议，与异议人所称不同意重新评估不符，本院不予支持。
第二次流拍后，法院仅需征询申请执行人的意见，故异议人作为被执行人，不具有提出该项异议的权利。
据此，异议人提出法院拍卖程序违法，《拍卖成交确认书》无效的异议，缺乏充分的理由依据，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：
驳回怀化君源华天大酒店有限公司、怀化市天鹏房地产开发有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖南省高级人民法院申请复议。
审 判 长 肖瑞明
代理审判员 刘礼川
代理审判员 龙 欣
二〇一七年二月十六日
代理书记员 沈慧娟