湖北省荆门市掇刀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂掇刀刑初字第00155号
公诉机关荆门市掇刀区人民检察院。
被告人田某某。
辩护人张志兵，湖北中科律师事务所律师。
荆门市掇刀区人民检察院以掇检捕诉刑诉（2015）116号起诉书指控被告人田某某犯受贿罪，于2015年9月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用简易程序，公开开庭进行了审理。因法律修改本案于2015年10月26日转换适用普通程序公开开庭进行了审理。荆门市掇刀区人民检察院指派检察员孔磊、肖俊莉出庭支持公诉，被告人田某某及其辩护人张志兵到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
荆门市掇刀区人民检察院指控，2010年至2015年期间，被告人田某某在担任荆门经济开发区（高新区）投资（行政）服务中心主任期间受领导安排监管康惠小区项目、李宁凤凰苑公租房项目和高新区行政服务中心装修项目过程中，利用职务便利，收受相关承包商的贿赂共计14.6万元，并为相关承包商谋取利益。上述指控，公诉人当庭宣读了证人证言、被告人供述、出示了相关书证等证据证实，由此认为，应当以受贿罪追究被告人田某某的刑事责任。
被告人田某某未提出辩解意见。
被告人田某某的辩护人提出，1、被告人田某某在接受纪委调查期间，主动交代了调查机关未掌握的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚；2、被告人田某某检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，是立功，可以从轻处罚；3、被告人田某某的家属代田退清了全部赃款，可以从轻处罚。
经审理查明，2010年至2015年期间，被告人田某某在担任荆门经济开发区（高新区）投资（行政）服务中心主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益。
（一）收受荆门市高新区康惠小区、李宁凤凰苑公租房项目地勘承包商周某某所送现金2.4万元。
1、2009年3、4月左右，经被告人田某某的支持和关照，周某某承接到康惠小区地勘工程。周某某为感谢田某某给予的关照，于2010年春节前的一天，在高新区管委会大楼停车场周的车上送给田某某现金4000元。
2、2010年12月，经被告人田某某的支持和关照，周某某承接到李宁凤凰苑项目地勘工作。周某某为感谢田某某给予的关照，于2012年春节前的一天，在高新区管委会大楼停车场送给田某某现金2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）关于荆门高新区高新、高汇、建兴公司、行政审批局相关情况说明、荆门市人民政府关于李宁产业园公共租赁住房项目建设有关问题的会议纪要、市编委关于印发《荆门高新区行政审批局和综合执法局组建方案》的通知、荆门市人民政府关于推进李宁产业园公共租赁住房等项目建设有关问题的会议纪要、建设工程勘察合同、中国建设银行电汇凭证等证据证实：荆门高新区产业开发有限责任公司、荆门市高汇置业有限公司、荆门建兴科技有限公司性质、概况、市政府关于李宁产业园公共租赁住房项目建设的会议纪要及武汉地质工程勘察院和荆州市地建岩石工程有限公司分别承接了康惠小区、李宁凤凰苑项目地勘项目。
（2）证人周某某的证言证实：2009年3、4月左右，其以武汉地质工程勘察院的资质通过田某某承接了康惠小区岩土勘察项目，为了感谢田某某其于2010年春节前在高新区管委会停车场自己的车上送给田某某现金4000元。2010年12月左右，其以荆州市地建岩土工程有限公司的资质通过田某某承接了李宁凤凰苑项目，2012年春节前，为了感谢田某某帮助其承接该项目及及时拨付工程款，其来到高新区管委会停车场在自己的车上送给田某某现金2万元。
（3）被告人田某某对上述事实的供述。
（二）收受李宁凤凰苑公租房项目道路及排水工程承包商陈某某所送现金1.1万元。2010年12月左右，经被告人田某某的支持和关照，陈某某为感谢田某某给予的关照，先后5次送给田某某现金共计1.1万元。其中，2012年春节、2013年春节、2014年春节、2015年春节前的一天，陈某某在田某某办公室分4次送给田某某共计8000元，每次2000元；2014年9、10月份的一天，陈某某在自己的办公室送给田某某现金3000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）建兴公司与华翔公司协议书、付华翔公司李宁凤凰苑项目款、中国农业银行转账支票存根、领款单等证据证实：陈某某以荆门华翔建设工程有限公司的名义承接了李宁凤凰苑道路及排水工程。
（2）证人陈某某的证言证实：2010年底，田某某就李宁凤凰苑道路工程项目与其接洽并要求其先进场施工，招标程序以后再补办。其以荆门华翔建设工程有限公司的名义承接了该项目，为了感谢田某某在该项目上工程协调、质量与验收以及工程款拨付等方面给予的关照，于2012年、2013年、2014年、2015春节前，分四次每次在田某某办公室送给田现金2000元共计8000元。2014年中秋节前，其见田某某路过其公司楼下，便邀约田某某来其办公室，其送给了田某某3000元现金。
（3）被告人田某某对上述事实的供述。
（三）收受李宁凤凰苑公租房项目三标段建设承包商张某甲所送现金2万元。
1、2011年1月左右，经被告人田某某的支持与关照，张某甲承接到李宁凤凰苑公租房项目三标段的建设工程。2012年春节前的一天，张某甲为感谢田某某给予的关照，在高新区李宁二路张的车上送给田某某现金2万元。
2、2015年3月左右，被告人田某某得知荆门市纪委在调查李宁凤凰苑公租房项目土建工程五个标段的审计材料后，害怕收取张某甲所送贿赂的事情败露，遂前往张的办公室准备把这2万元退给张，但其二人在商量后串供：如果被调查，就说张某甲找田某某借了2万元钱，并由张打了一张2万元的借条。同年3月底的一天，田某某受领导委托通知张某甲的妹夫李全山道高新区纪委谈话，田某某因害怕收受张某甲所送贿赂的事情败露，于次日在张某甲家里退给张2万元现金。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）协议书、中国建设银行、中国工商银行、中国银行转账支票存根、记账凭证、领款单、田某某卡号为6228XXXXXXXXXXXXXXX中国农业银行卡交易明细、张某甲于2015年3月18日向被告人田某某出具的借款2万元的借条等证据证实：张某甲以荆门天工信远建筑工程有限公司的名义承接了李宁凤凰苑公租房项目三标段工程，被告人田某某与张某甲制造了虚假的借款事实。
（2）证人张某甲的证言证实：2010年12月，其得知高新区要进行李宁凤凰苑公租房项目建设后便来到田某某办公室表达了要是其承接到了该工程其会感谢他想法。后其以荆门市天工信远建筑工程有限公司承接了该工程，其为了感谢田某某在工程协调、工程监管、工程款拨付等方面给予的关照，于2012年春节前的一天驾车前往高新区李宁二路，在自己的车上送给了田某某现金2万元。2015年3月份，田某某来到其办公室告诉其纪委正在调查李宁凤凰苑土建工程，想要把其之前送的2万元钱推给其，其与田某某商议后决定由其为田某某出具一张2万元的借条，如果被调查就说其找田某某借了2万元钱。
（3）被告人田某某对上述事实的供述。
（四）收受李宁凤凰苑公租房项目消防安装工程承包商向某所送现金4万元。2012年3月左右，经被告人田某某的推荐和关照，向某承接到李宁凤凰苑公租房项目消防安装工程。向某为了感谢田某某给予的关照，先后4次送给田某某共计4万元现金。其中，2013年春节前的一天，2013年10月左右的一天，2015年春节前的一天，向某分别在高新区管委会大楼停车证向的车上送给田某某现金共计3万元，每次1万元；2013年8月左右的一天，向某在荆门市月亮湖路苏州府酒店对面自己的车上送给田某某现金1万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）李宁公租房消防工程施工合同、中国银行、中国建设银行、中国工商银行转账支票存根、领款单等证据证实：向某以湖北昌泰建设工程有限公司承接了李宁凤凰苑项目消防工程。
（2）证人向某的证言证实：其在承接了李宁公租房消防工程后为了和田某某处理好关系以及在工程款拨付上给予的关照于2013年春节前、2013年10月份和2015年春节前，其在高新区管委会停车场自己的车上分三次每次1万元共送给田某某现金3万元。2013年8月，田某某在荆门市月亮湖路苏州府为儿子举办升学宴，其驾车前往苏州府对面在自己的车上送给田某某现金1万元。
（3）被告人田某某对上述事实的供述。
（五）收受高新区行政服务中心建设、装修工程承包商刘甲所送现金1.3万元。2013年12月，高新区翻新行政服务中心办公楼，经被告人田某某的支持和关照，刘甲承接到行政服务中心建设、装修工程。2013年12月的一天，刘甲为感谢田某某将该工程交给其承包，遂在田某某的办公室送给田1万元现金；2014年5、6月份的一天，刘甲为感谢田某某给予的关照，在掇刀梁记粥铺附近田某某的车上送给田3000元现金。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）荆门市建设工程施工中标通知书（编号HBZSXFJ-20131204／20131224）、协议书、农村信用合作社、中国工商银行转账支票存根等证据证实：刘甲以湖北荆厦建设有限公司的名义承接了荆门高新区企业之家（行政服务中心）装修工程。
（2）证人刘甲的证言证实：2013年12月至2014年1月，其以湖北荆厦建筑有限公司的名义中标了高新区行政服务中心装饰装修工程。2013年12月左右，其在经过田某某同意的情况下拆除了工地上一附属铁棚屋并当废品变卖了2万元钱，为了和田某某处理好关系，若铁棚屋所有权人前来所要变卖钱款，希望田某某能够帮助其解决。为了和田某某拉好关系，也感谢田某某在工程协调、质量监管、工程款拨付等方面给予的关照，其于2014年5、6月份的一天，在掇刀东方百货购物广场对面的餐馆吃油闷大虾，看见田某某的车停在梁记粥铺门口便在田某某的车上送给田现金3000元，供田的儿子买学习用品。
（3）被告人田某某对上述事实的供述。
（六）收受高新区行政服务中心顶棚建设承包商罗某某所送现金4000元。2013年3月左右，高新区决定把一厂房改造成行政服务中心，被告人田某某联系荆门宏远钢构公司副总罗某某承包该厂房顶棚更换工程。同年5月左右的一天，罗某某为感谢田某某给予的关照，在高新区管委会大楼门口送给田某某2000元现金；同年11月左右，田某某又联系罗某某承包屋顶吊顶工程，在工程完工后，罗为感谢田某某给予的关照，在田某某的办公室送给田2000元现金。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）证人罗某某的证言证实：2013年3月底，田某某通知其承接高新区行政服务中心换顶棚工作，经田某某向高新区领导汇报后双方签订了施工合同。其为了感谢田某某第一次介绍业务并希望和田某某处理好关系今后争取更多的业务，其于2013年5月左右在高新新管委会办公楼大门口送给了田某某现金2000元。2013年8、9月份左右，田某某通知其拿出对行政服务中心顶棚吊顶的方案和报价，田某某将该方案报高新区领导同意后双方签订了施工合同，其施工完毕后为了感谢田某某第二次介绍业务给其做，其于2013年11月左右的一天在田某某办公室送给田现金2000元。
（2）被告人田某某对上述事实的供述。
（七）收受高新区行政服务中心食堂、会议室涉及项目承包商郑某所送现金1.2万元。2013年8、9月左右，经被告人田某某的推荐，郑某承接到高新区行政服务中心食堂、会议室涉及项目。郑某为感谢田某某给予的关照，先后2次送给田某某现金共计1.2万元。其中，2014年春节前的一天，在荆门市果园新城小区附近田某某的车上，郑某送给田现金1万元；2014年春节后的一天，郑某在东宝广场附近送给田某某2000元现金。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）室内设计服务合同、中国银行转账支票存根等证据证实：郑某以荆门市东宝区新视野三维设计工作室的名义承接了荆门高新区企业之家（行政服务中心）食堂、会议室设计工程。
（2）证人郑某的证言证实：2013年的一天，田某某邀其到办公室询问过关于对高新区食堂和会议室的装修工作并承诺会向高新区领导积极推荐其。2013年9月，其以荆门市东宝区新视野三维设计工作室与荆门高新技术产业开发有限公司签订了施工合同。其为了感谢田某某积极推荐其承接该工程，于2014年春节前的一天，请田某某在餐馆吃完饭后在小区门口送给了田某某现金1万元。其为了和田某某处理好关系，于2014年3月的一天以拜年的名义送给了田某某现金2000元。
（3）被告人田某某对上述事实的供述。
（八）收受高新区康惠小区项目设计承包商徐某某所送现金1.2万元。2009年4月左右，高新区决定修建康惠小区工程。被告人田某某在与荆门市设计院洽谈项目设计工程。徐某某为感谢田某某给予的关照，于2010年春节前的一天，在高新区管委会大楼停车场送给田某某5000元现金；2010年5、6月份的一天，徐某某又在高新区管委会大楼停车场送给田某某3000元现金；2010年9、10月份的一天，徐某某再次在高新区管委会大楼停车场送给田某某4000元现金。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）建设工程设计合同、湖北省工程勘察设计廉洁协议书等证据证实：徐某某以湖北禾泽都林建筑设计有限公司的名义承接了康惠小区项目设计工程。
（2）证人徐某某的证言证实：2009年初七来到田某某办公室表达了想要承接康惠小区工程项目并向田某某提供了相关资料和报价，同年4月10日其与荆门高新技术产业开发有限责任公司签订了施工合同，之后又签订了康惠小区二期施工合同。其为了感谢田某某同意让其承接该项目并在工程款拨付上给予的关照，于2010年春节前的一天从荆州驱车前往荆门高新区管委会办公大楼停车场，在自己的车上送给了田某某现金5000元。2010年端午节前，其再次驱车前往高新区停车场在自己的车上送给了田某某现金3000元。2010年中秋节前，其第三次驾车前往高新区停车场在自己的车上东给了田某某现金3000元。
（九）收受高新区李宁凤凰苑公租房项目设计承包商张某乙所送现金1万元。2010年12月左右，高新区修建李宁凤凰苑公租房项目。被告人田某某经人介绍认识了张某乙，并推荐张某乙承接该项目设计工程。2012年春节前的一天，张某乙为感谢田某某给予的关照，在田某某家楼下送给田某某1万元现金。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）建设工程设计合同、收款委托书、荆州市建筑设计研究院收费通知单（设计）、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行、交通银行转账支票存根等证据证实：张某乙武汉市民用建筑设计研究院的名义承接了李宁凤凰苑小区项目设计工程。
（2）证人张某乙的证言证实：2010年12月的一天，其在同事费某的介绍下结识了田某某并向田表达了想要在高新区承接工程的想法。之后其向田某某递交了李宁凤凰苑公租房工程设计方案并签订了协议。其为了感谢田某某的推荐使其能够顺利承接该工程，于2012年春节前的一天晚上7、8点钟左右，其前往荆门市团结街的一栋楼下面的楼道里以拜年的名义送给了田某某现金1万元。
（3）被告人田某某对上述事实的供述。
综上，被告人田某某先后22次非法收受周某某、陈某某等9人所送现金共计14.6万元，并为行贿人谋取利益。被告人田某某将上述钱款全部用于个人和家庭开支。被告人田某某在接受中共掇刀区纪律检查委员会调查期间，主动交代了调查机关未掌握的收受他人财物的全部事实。2015年4月，被告人田某某向荆门市掇刀区人民检察院检举揭发他人犯罪行为经查证属实。案发后，被告人田某某的家属代田向办案机关退清全部赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（1）被告人田某某的户籍证明、干部简要情况表、中共荆门市委荆门经济开发区工作委员会荆开发干（2008）1号、（2009）2号、（2010）2号、（2011）4号任职文件等证据证实：被告人田某某的身份、任职情况。
（2）证人刘乙的证言证实：被告人田某某负责行政服务中心的全面工作及高新区领导安排的工作，具体负责过康惠小区、李宁凤凰苑小区项目的工程招标、项目设计、现场协调管理及工程款拨付等相关工程事务。
（3）证人黄某的证言证实：2013年下半年被告人田某某负责高新区投资（行政）服务中心办公室、会议室、食堂的装修改造工程，具体包括工程设计与施工、管理协调及工程款的拨付等事务。
（4）中共荆门市掇刀区纪律检查委员会掇纪案函（2015）1号关于田某某涉嫌犯罪问题的移送函证实：案件的揭发情况。
（5）中共荆门市纪律检查委员会、荆门市监察局暂予扣留、封存涉案款物登记表证实：被告人田某某的家属代田退清了全部赃款。
（6）荆门市掇刀区人民检察院职务犯罪侦查部关于田某某检举揭发的情况说明证实：2015年4月，被告人田某某向掇刀区人民检察院检举揭发他人犯罪行为的事实经查证属实。
以上证据来源合法，内容客观真实，且均经庭审质证，对其效力均予以确认。
本院认为，被告人田某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计14.6万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。
被告人田某某在接受纪委调查期间，主动交代了调查机关未掌握的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人田某某检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，是立功，可以从轻处罚。被告人田某某的家属代田退清了全部赃款，可以从轻处罚。对辩护人的以上辩护意见予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十八条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
被告人田某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币25万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人田某某的刑期自2015年4月28日起至2016年5月27日止。罚金限在判决生效之日一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王凯瑞
人民陪审员 王国斌
人民陪审员 朱兴国
二〇一六年五月五日
书 记 员 吴婷婷