安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1182刑初198号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人沈军刚，男，1962年1月17日生，汉族，大专文化，安徽青岭建设工程有限公司负责人，住安徽省合肥市瑶海区。2016年9月19日因涉嫌犯行贿罪被本院决定取保候审。
明光市人民检察院以明检刑诉（2016）185号起诉书指控被告人沈军刚犯行贿罪，于2016年9月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月26日公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员马力丹出庭支持公诉，被告人沈军刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
明光市人民检察院指控：2010年至2011年，被告人沈军刚在明光市承建工程期间，为谋取不正当利益，向本市工程质量监督站工作人员刘某贿送购物卡6500元、向包红文贿送购物卡500元、向蔡某贿送购物卡500元、向赵某贿送购物卡4000元、向本市国土资源局土地开发复垦整理中心主任张某贿送现金40000元。
据此，公诉机关认为，被告人沈军刚为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物合计51500元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。为证明上述指控，公诉机关当庭出示了证人证言、被告人供述及相关书证等证据予以证实。
被告人沈军刚当庭对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：2010年至2011年，被告人沈军刚在明光市承建工程期间，为谋取不正当利益，向时任明光市工程质量监督站工作人员刘某、赵某、包红文、蔡某和明光市国土资源局土地开发复垦整理中心主任张某贿送财物，合计价值人民币51500元。具体犯罪事实如下：
一、被告人沈军刚在承建本市“新天地城市广场”、“同济学府世家”二期等工程过程中，为了在质量检查监督和验收等方面获得时任明光市工程质量监督站质量监督员刘某的帮助，在工程质量监督检查时能顺利通过检查验收，分别于2010年中秋节、2011年春节、端午节和中秋节、2011年4月份、2011年5月份、2011年7月份在刘某家附近或者工地等处贿送给刘某共计价值6500元的“华润苏果超市”购物卡。
上述事实，有以下经举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人刘某证言，证实其是本市工程质量监督站质量监督员。沈军刚先后在本市承建了“新天地城市广场”、“同济学府世家”二期和“梁郢安置小区”工程。沈军刚为了和其搞好关系，在工程质量监督检查及验收过程中得到关照和帮忙，在2010年中秋节前的一天，沈军刚到本市“明珠苑小区”其家楼下，送给其1500元“华润苏果超市”购物卡；2011年春节前的一天，沈军刚到本市“洪武花园小区”其家楼下，送给其1000元“华润苏果超市”购物卡；2011年端午节前的一天，沈军刚又在其家楼下，送给其1500元“华润苏果超市”购物卡；2011年中秋节前的一天，沈军刚在“洪武花园小区”门口送给其1000元“华润苏果超市”购物卡；2011年4、5月份，在沈军刚的车上，沈送给其500元“华润苏果超市”购物卡；几天后，沈军刚又在车上给其500元“华润苏果超市”购物卡；2011年7月，其到“同济学府世家”工地验收主体工程结束后，沈军刚在车子上送给其500元“华润苏果超市”购物卡。
2.被告人沈军刚供述，其供认“新天地城市广场”、“同济学府世家”和“梁郢安置小区”三个工程都由刘某负责监督工程质量。其为了和刘某搞好关系，工地在质量监督检查时能得到关照，验收能顺利地通过。其在2010年中秋节前的一天晚上到刘某在本市“安居小区”家的楼下，送给他1500元“华润苏果超市”购物卡；2011年春节前的一天，其以过年看望的名义到刘某在本市“洪武花园小区”家的楼下，送给他1000元“华润苏果超市”购物卡；2011年端午节前的一天，其到刘某家楼下，送给他1500元“华润苏果超市”购物卡；2011年中秋节前的一天，其在本市“洪武花园小区”门口送给他1000元“华润苏果超市”购物卡；2011年4、5月份的一天，其在车上送给他500元“华润苏果超市”购物卡；几天后其在车里又送给他500元“华润苏果超市”购物卡；2011年7月份的一天，“同济学府世家”工地验收结束后，其在车上送给他500元“华润苏果超市”购物卡。以上七次共计6500元。
二、被告人沈军刚在承建本市“梁郢安置小区”5期3标项目工程过程中，为了在工程安全监督检查及安全备案等方面得到时任明光市工程质量监督站安全监督员包红文的帮助，2011年中秋节前的一天，沈军刚以过节看望的名义在包红文家门口送给包红文500元“华润苏果超市”购物卡。
上述事实，有以下经举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人包红文证言，证实其在本市工程质量监督站从事工程安全监督工作，沈军刚是本市“梁郢安置小区”5期3标工程项目负责人。沈军刚为了在工程安全监督检查及安全备案过程中得到其的关照和帮忙，在2011年中秋节前的一天，沈军刚到其家门口送给其500元“华润苏果超市”购物卡。
2.被告人沈军刚供述，其供认为了在安全监督检查时得到包红文的关照与关照，其在2011年中秋节前的一天，在包红文家门口送给他500元“华润苏果超市”购物卡。
三、被告人沈军刚在承建本市“梁郢安置小区”5期3标项目工程过程中，为了在工程安全监督检查及安全备案等方面得到时任明光市工程质量监督站安全监督员蔡某的帮助，2011年中秋节前的一天，沈军刚以过节看望的名义在蔡某家附近送给蔡500元“华润苏果超市”购物卡。
上述事实，有以下经举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人蔡某证言，证实其是本市工程质量监督站安全监督员。本市“梁郢安置小区”5期3标工程项目负责人沈军刚为了在工程安全监督检查及安全备案等方面得到其的关照和帮忙，2011年中秋节前的一天，沈军刚到其家附近送给其500元“华润苏果超市”购物卡。
2.被告人沈军刚供述，其供认为了在安全监督检查时得到蔡某的关照，其在2011年中秋节前的一天，到蔡某家附近送给他500元“华润苏果超市”购物卡。
四、被告人沈军刚在承建本市“新天地城市广场”1、2号楼、“同济学府世家”二期部分工程及“梁郢安置小区”部分工程过程中，为了在安全监督、安全备案及检查验收等方面得到时任明光市工程质量监督站副站长赵某的帮助，于2010年中秋节前的一天送给赵某价值2000元的“华润苏果超市”购物卡、2011年中秋节前的一天送给赵某价值1000元的“华润苏果超市”购物卡、2011年春节前的一天送给赵某价值1000元的“华润苏果超市”购物卡，以上三次共计4000元的购物卡。
上述事实，有以下经举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人赵某证言，证实其是本市工程质量监督站分管建筑工程安全等方面的副站长。沈军刚为了在工程安全监督检查及安全备案过程中得到其的关照和帮忙，使工程能够顺利地通过各项检查验收，共送给其4000元购物卡。具体情况是：2010年中秋节前的一天，沈军刚到其办公室以过节看望为名送给其2000元“华润苏果超市”购物卡；2011年春节前的一天，沈军刚以过年看望为名到其办公室送给其1000元“华润苏果超市”购物卡；2011年中秋节前的一天，沈军刚以过节看望为名到其办公室送给其1000元“华润苏果超市”购物卡。
2.被告人沈军刚供述，其供认为了和赵某搞好关系，请他在工程安全监督等方面给予方便和关照，使工程能够顺利通过安全检查验收，其曾多次送购物卡给他。具体情况是：2010中秋节前的一天，其以过节看望为名到赵某的办公室送给他2000元“华润苏果超市”购物卡；2011年春节前的一天，其以拜年的名义到赵某办公室送给他1000元“华润苏果超市”购物卡；2011年中秋节前的一天，其以过节看望为名到赵某的办公室送给他1000元“华润苏果超市”购物卡。
五、2011年12月5日，安徽天然市政工程有限公司中标明光市石坝镇津里村土地整理项目五标段工程。时任项目负责人的被告人沈军刚为了在工程管理、竣工验收等方面得到时任明光市国土局土地开发复垦整理中心主任张某的帮助，在石坝镇津里村五标段作业区送给张某现金40000元。
上述事实，有以下经举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.书证：中标通知书，证实在2011年12月5日，安徽天然市政工程有限公司中标明光市石坝镇津里村土地整理项目五标段工程。
2.证人张某证言，证实本市石坝镇土地整理项目五标段工程由安徽天然市政工程公司中标，具体由沈军刚负责施工建设。沈军刚为了在土地平整项目施工、验收和结算工程款等方面得到其的关照与帮忙，在2011年年底的一天，沈军刚在石坝镇津里村五标段作业区送给其4万元现金。
3.被告人沈军刚供述，供认在2011年11月左右，其承建明光市石坝镇津里村土地整理项目五标段工程。为了在工程管理、竣工验收及工程款结算等方面得到张某的帮忙和关照，其在石坝镇津里村的土地平整项目作业区送给张某4万元现金。
关于本案的案发经过、到案经过、被告人沈军刚的身份情况等，有以下经举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.书证：案发经过及到案经过，证实本案由明光市人民检察院在办案中发现，该局经审查于2016年6月15日立案侦查，并于当日通知被告人沈军刚到案。被告人沈军刚于同年6月17日到明光市人民检察院如实交代其行贿的犯罪事实。
2.书证：刘某、包红文、蔡某、赵某、张某的户籍证明及身份证明，证实上述人员的身份情况、所在单位及工作职务。
3.书证：明光市机构编制委员会关于设立工程质量监督站、建工管理站的批复、明光市城乡建设环境保护委员会关于对建管处分设两站及人员安排的通知。
4.书证：明光市工程质量监督站出具的明光市质量监督站监督员岗位责任制度及2009年至2011年工程一览表，证实监督员的相关职责是深入现场实事求是严把工程质量关，对违反施工规程和出现的质量问题要督促施工单位整改和处理；“同济学府世家”二期工程监督员为王军和刘某、“新天地城市广场”一期工程监督员为蔡某和刘某、“梁郢安置小区”建设工程监督员为包红文和刘某。
5.书证：工程质量监督站岗位责任制度、副站长岗位职责。
6.书证：委托书，证实在2010年4月28日，本市“同济学府世家”第七项目部负责人郑家华委托被告人沈军刚为现场负责人，全权代表其执行现场项目管理。
7.书证：明光市第二建筑安装有限责任公司的工程项目内部承包合同书（工程名称：明光市“新天地城市广场工程”；承包部门：沈军刚）及中标通知书，证实明光市第二建筑安装有限公司同意沈军刚以该公司的名义承建明光市“新天地城市广场”工程，并委托沈军刚为现场负责人执行现场项目管理，具体承包该工程。
8.书证：组织机构代码证，证实明光市工程质量监督站系事业法人、明光市国土资源和房产管理局系机关法人。
9.书证：刑事判决书，证实刘某在2012年4月24日因犯受贿罪被本院判处有期徒刑七年，并处没收个人财产六万元。其中认定刘某收受沈军刚所送购物卡6500元；包红文在2012年5月8日因犯受贿罪被本院判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。其中认定包红文收受沈军刚所送购物卡500元；蔡某在2012年9月18日因犯受贿罪被本院判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。其中认定蔡某收受沈军刚所送购物卡500元；赵某在2012年7月24日因犯受贿罪被本院判处有期徒刑十年，并处没收个人财产三万元。其中认定赵某收受沈军刚所送购物卡4000元；张某在2012年11月20日因犯受贿罪被本院判处有期徒刑七年，并处没收个人财产六万元。其中认定张某收受沈军刚所送现金4万元。
10.书证：户籍证明，证实被告人沈军刚的年龄等身份事项。
本院认为：被告人沈军刚为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物合计51500元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控成立。被告人沈军刚在被追诉前主动交待行贿行为，且在审理中如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人沈军刚犯行贿罪，判处有期徒刑七个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省滁州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈克燕
人民陪审员 王心志
人民陪审员 刘 丽
二〇一六年十一月十八日
书 记 员 孙璐璐
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。