湖北省嘉鱼县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂1221行初1号
原告陈安意，女。
原告李平，男。
原告李琴，女。
委托代理人鲁小炉，湖北南嘉律师事务所律师。
被告嘉鱼县人力资源和社会保障局（以下简称人社局），住所地：嘉鱼县鱼岳镇沙阳大道102号，组织机构代码：01135059-1。
法定代表人张海河，该局局长。
委托代理人石凌，该局干部。
委托代理人冯兴发，嘉鱼县法律援助中心律师。
第三人嘉鱼县园林绿化管理局（以下简称园林局），住所地嘉鱼县鱼岳镇沿湖大道二乔公园，组织机构代码06352481-3。
法定代表人张昌纯，该局局长。
委托代理人任江平，该局副局长。
原告陈安意、李平、李琴不服人社局做出的嘉工伤办不予支付{2015}85号工伤认定决定书，于2016年1月13日向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月13日立案后，于2016年1月14日向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。并依法组成合议庭，于2016年3月2日、3月28日公开开庭审理了本案。原告陈安意、被告诉讼代理人石凌、冯兴发、第三人委托代理人任江平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告人社局于2015年12月1日作出嘉工伤办不予支付{2015}85号工伤认定决定书，决定书载明：李宏金是园林局的护绿员主要负责新街镇苗圃基地的日常维护管理工作，单位在基地安排了宿舍。2015年9月17日上午李宏金在基地对苗木进行了浇水、除草等日常维护工作，中午12点下班在宿舍吃饭还喝了点酒，休息以后，在下午13时左右跟妻子说到余码头买菜，（骑摩托车）在返回行至s102线嘉鱼县新街镇余码头村一组路段发生交通事故，李宏金受伤后抢救无效死亡。嘉鱼县公安局交警大队嘉公交认字（2015）第A045号《道路交通事故认定书》认定李宏金负此次事故的同等责任。2015年10月10日受理李宏金的工伤认定申请后，认为李宏金事故发生时不在工作岗位和工作时间，也不是上下班途中，不符合《工伤保险条例》认定工伤，也不符合《工伤保险条例》视同工伤的情形。决定不予认定工伤或者视同工伤。
原告诉称，原告亲属李宏金是园林局的护绿员，主要负责新街镇苗圃基地的日常维护管理工作，每天24小时吃住在基地。2015年9月17日上午李宏金在基地对苗木进行了浇水、除草等日常维护工作，中午12点下班在宿舍吃饭还喝了点酒，休息以后，在下午13时左右跟妻子说到余码头买菜，（骑摩托车）在返回行至s102线嘉鱼县新街镇余码头村一组路段时被同向行使的徐峰驾驶的鄂llk917小汽车撞到受伤，后抢救无效死亡。2015年12月1日被告受理李宏金的工伤认定申请后，认为李宏金事故发生时不在工作岗位和工作时间，也不是上下班途中，不符合《工伤保险条例》认定工伤，也不符合《工伤保险条例》视同工伤的情形。决定不予认定工伤或者视同工伤。原告认为被告人社局于2015年12月1日作出嘉工伤办不予支付{2015}85号工伤认定决定书错误。认为李宏金工作特殊，其买菜返回基地仍然属于上班时间或者是在上下班途中，应该认定为工伤。请求撤销被告嘉鱼县作出嘉工伤办不予支付{2015}85号工伤认定决定书，重新认定。
原告向本院提交了以下证据材料：1、三原告身份证明复印件、原告陈安意及李宏金结婚证复印件及家庭户籍登记复印件；2、被告工伤认定决定书一份；3、嘉鱼县公安局交警大队嘉公交认字（2015）第A045号《道路交通事故认定书》；4、被告调查孙造林笔录1份。
被告人社局辩称，李宏金的死亡系维持居家日常需求，外出购买食材发生交通事故，既非工作时间，亦非工作场所，更不是上下班途中非本人主要责任受到的交通事故伤害，李宏金日常所居和家庭居所均不可能导致上下班时交通事故发生地点在s102线嘉鱼县新街镇余码头村一组路段。原告对工作时间或者上下班途中作出扩大的解释和适用，所诉既是上班时间，也是上下班途中，是矛盾且不可同选。故我局作出的不予认定工伤决定正确，请法院维持。
被告人社局向本院提交了以下证据、依据：1、李宏金身份证复印件，证明申请人主体。2、公司登记资料，证明用人单位的用工资格。3、申请人工伤认定申请书，证明工伤认定的程序材料。4、李宏金与第三人园林局签订的劳动合同，证明劳动关系。5、李宏金受伤后在医院抢救的病历资料。6、证人笔录，证明事情发生经过。7、陈安意笔录，证明事故发生前后经过。8、事故责任认定书，证明事故过程和责任。
第三人园林局辩称我们单位认定的工作时间与被告认为的工作时间不同，李宏金24小时都在基地范围内，都应该算是工作时间。第三人没有证据提供。
经庭审质证，原告、被告、对对方提供的证据的真实性、合法性及关联性均无异议。第三人对原、被告提供证据也无异议。本院对上述证据认证如下：原、被告提交的证据证明事故经过、工伤认定程序，原告、被告无争议并认可的事项，本院予以认可。
经审理查明，原告亲属李宏金是第三人园林局的护绿员，在新街镇苗圃基地从事日常维护管理工作，第三人要求其每天24小时吃住在基地。2015年9月17日下午13时左右李宏金跟妻子陈安意说到余码头买菜，骑摩托车返回行至s102线嘉鱼县新街镇余码头村一组路段时被同向行使的徐峰驾驶的鄂llk917小汽车撞到受伤，后抢救无效死亡。嘉鱼县公安局交警大队嘉公交认字（2015）第A045号《道路交通事故认定书》认定李宏金负此次事故的同等责任。后于2015年11月5日又重新认定李宏金负此次事故的次要责任，徐峰负此次事故的主要责任。2015年10月9日，第三人园林局向被告提出工伤认定申请。被告人社局受理李宏金的工伤认定申请后，认为李宏金事故发生时不在工作岗位和工作时间，也不是上下班途中，不符合《工伤保险条例》认定工伤，也不符合《工伤保险条例》视同工伤的情形。于2015年12月1日作出不予认定工伤或者视同工伤决定。原告认为被告人社局于2015年12月1日作出的嘉工伤办不予支付{2015}85号工伤认定决定书错误。诉至本院，请求撤销被告人社局作出的嘉工伤办不予支付{2015}85号工伤认定决定书，并对李宏金所发生事故重新认定。
本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款规定县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告人社局是本县负责社会保险的行政部门，是本案的适格被告。李宏金因交通事故死亡，与其24小时吃住在基地的工作特点有一定联系，但不是在工作场所，不符合认定工伤的条件。《工伤司法解释》第五条对因公外出期间发生意外伤害的情形，作出了细化的规定，系用人单位为了工作指派职工或者职工因工作需要，在工作场所、工作地点之外从事与工作相关的活动，李宏金当时外出，也不是上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或者其他交通事故伤害的，李宏金居住在第三人的苗圃基地，家在嘉鱼县鱼岳镇，与发生事故路段的相反方向，不处于上下班合理路径的范围。因此，李宏金所发生事故，不符合工伤认定的条件，原告的起诉没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告陈安意、李平、李琴的诉讼请求
案件受理费50元由原告陈安意、李平、李琴负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17680601040004550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 向 荣
审 判 员 杜耀祥
人民陪审员 郭彬彬
二〇一六年五月二十九日
书 记 员 熊梦玉
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。