河南省郑州市中原区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫0102民初399号
原告：袁慧敏，女，1987年2月5日出生，汉族，住湖北省房县。
委托诉讼代理人：朱安新，河南德高律师事务所律师。
被告：郑州元发置业有限公司，住所地郑州市中原区桐柏北路90号办公楼四楼408室。
法定代表人：邹学文，职务总经理。
委托诉讼代理人：李智，河南荟智源策律师事务所律师。
原告袁慧敏诉被告郑州元发置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年1月16日立案受理后，依法由审判员耿红丽适用简易程序公开开庭进行了审理。原告袁慧敏委托诉讼代理人朱安新、被告郑州元发置业有限公司委托诉讼代理人李智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告袁慧敏向本院提出诉讼请求：1、被告限期完成市政供水、市政供电设施，并支付不符合约定房屋的违约金8780.65元（暂计算至2017年6月13日，违约金支付至符合合同第八条、第十四条约定的标准之日止）；2、被告支付逾期办证违约金6421.10元（暂计算至2017年6月13日，违约金支付至被告向房屋主管部门报送房屋产权初始登记之日止）；3、确认被告未按合同约定完成小区绿化、门禁、路面及地下车库防水等公共设施违约，并赔偿原告500元。以上三项共暂计10000元；4、本案诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：原告购买被告开发的位于郑州市中原区××龙××广场××院××楼××单元××住房××套，双方签订了《商品房买卖合同》，约定了房价、交房期限、违约赔偿、交付标准等。合同签订后，原告依约向被告支付了房款，但被告并未依合同约定向原告交付符合约定的房屋，现被告仍未完成市政供水、供电及小区绿化等设施，房屋至今仍不符合合同约定的交付条件。被告也未在合同约定的时间内向房屋管理部门提交办理房屋产权证的相关文件。被告的上述行为已构成事实违约，被告的违约造成原告生活成本支出的增加和生活的不便。为维护原告的合法权益，故诉至法院。
被告郑州元发置业有限公司辩称：1、原告的第一项诉讼请求没有合同依据，因为双方在合同第十四条约定了没有取得市政证明文件前可以提供替代的水、电，原告接受房屋至今均不存在断水断电的情况，超过市政标准的水电费已由被告承担。另外水、电是交房条件，对交房双方已经进行过确认。原告要求支付违约金没有合同依据和事实根据。2、第二项诉讼请求没有合同依据，因为合同约定的交房使用后六十日是根据房地产部门受理初始登记时所准备材料而限定的时间。在实际交房后，郑州市不动产中心才受理首次登记，首次登记材料所需要的合理时间并不在合同约定的范围内。被告仅应对在签订合同时能够预见到需要提供的办理初始登记材料的时间承担合同约定的违约责任，原告在未要求变更合同条款的情况下，要求判决被告对首次登记时间承担违约责任没有合同依据。3、原告起诉的违约时间计算不清。
本院经审理，双方当事人对下列事实没有争议，本院予以确认：2013年12月26日，原告袁慧敏作为买受人与被告郑州元发置业有限公司作为出卖人签订商品房买卖合同一份，合同约定：原告袁慧敏向被告购买位于中原区XX北路南、XX路东X幢X单元X层XXX号三室二厅房屋一套，建筑面积为96.8平方米，每平方米7992元，总金额为773626元。双方约定于2016年10月30日前交房，交付买受人使用的房屋取得建设行政主管部门竣工备案表，供水、供配电设施达到申请使用条件（供水方式为市政管网直接供给，供电运行方式为市政电力直接供给）。并约定2016年12月30日（房屋交付使用后60日内）前将需要由出卖人提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。关于违约责任，双方约定，对供水、供配电在规定日期内未达到使用条件，买受人同意出卖人提供替代条件，使用费用按地域行业标准由买受人承担直至满足本合同约定的交付配套标准，出卖人在6个月内完善，逾期仍未达到使用条件的则赔偿因此给买受人造成的直接经济损失；逾期交房的，按日向买受人支付已交付房款万分之0.5的违约金；逾期报送办理房屋权属初始登记的资料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向买受人支付总房款万分之0.5的违约金。
合同签订后，原告分别于2013年12月26日支付首期购房款233626元，于2014年9月3日支付按揭购房款540000元。被告郑州元发置业有限公司于2016年12月7日交房，交房时通水通电，提供的供水、供电设施均为替代条件。
原告所购买楼盘项目名称为升龙天汇3号院，该楼盘坐落于中原区××号院。经被告委托，郑州市郑房测绘队对升龙天汇3号院进行了面积实测，2017年4月10日，郑州市住房保障和房地产管理局测绘管理科对郑州市郑房测绘队出具的房屋面积报告书进行了审核；被告于2017年6月21日代交维修基金，郑州市物业维修基金管理中心于6月22日审核通过；2017年7月20日，被告向郑州市住房保障和房地产管理局报送资料申请楼盘实测，郑州市住房保障和房地产管理局于2017年10月20日发放郑州市房屋交易和产权状况确认单（楼盘表）。2017年10月20日，郑州华程测绘有限公司受被告委托进行不动产权籍调查和测绘，10月27日出具不动产测量报告和不动产权籍调查表。2017年11月14日，被告向郑州市不动产中心申请首次登记。
根据郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的通告，郑州市国土资源局为郑州市不动产统一登记行政机构，郑州市不动产登记中心受市国土资源局委托，具体承担郑州市主城区不动产登记的事务性工作。自2016年8月20日起，郑州市不动产登记中心和各区不动产登记中心统一办理各类不动产登记业务，颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》，郑州市住房保障等部门原业务受理窗口停止办理登记业务，不再核发房屋所有权证等相关登记证明。《郑州市国土资源局、郑州市住房保障和房地产管理局会议纪要》（郑国土联会纪［2017］1号）要求，对于办理房屋所有权首次登记的，由房管部门前置办理，生成楼盘表并出具确认单后，再由建设单位前往市不动产登记中心申请办理首次登记。
庭审中，被告提交袁慧敏于2016年12月9日签名的收条一份，证明被告已将可能产生的违约金全部支付给了原告；原告称此违约金系被告逾期交房违约金并非逾期办证违约金。该收条上载明：今收到郑州元发置业有限公司支付X号院X号楼X单元XXX号房违约金2860元。因该收条系原件，上有原告签名，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原、被告签订的商品房买卖合同系双方自愿签订，对当事人具有法律约束力，受法律保护。当事人应当按照约定履行自己的义务，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。
关于原告主张的第一项诉讼请求，本院认为，双方签订的合同中对被告供水、供电方式已约定提供替代条件，被告亦按合同约定提供了替代条件，原告并未因此增加超出行业标准的使用费用，且亦未提交证据证明其因此受到经济损失，故本院对原告的该项请求不予支持。
关于原告主张的第二项诉讼请求，最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十六条规定，“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”。本案中，原、被告的商品房买卖合同签订于2013年12月26日，双方约定于2016年12月30日（房屋交付使用后60日内）前将需要由出卖人提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。在合同履行过程中，由于《不动产登记暂行条例》的实施，自2016年8月20日起，原由郑州市住房保障和房地产管理局办理的初始登记变更为由郑州市不动产登记中心办理的首次登记，同时，办理首次登记的流程增加了楼盘表确认、不动产权籍调查、不动产测量等事项。鉴于办理权属登记的客观情况已发生变化，该变化原、被告在订立合同时无法预见且不可归责于双方当事人，故被告主张的其不应对办理首次登记新增流程事项承担违约责任的请求符合情势变更原则。诉讼中，办理首次登记新增流程事项的期限原告自行扣除了3个月，被告请求为8个月，本院结合本案的实际情况：自2017年6月22日被告缴纳升龙天汇3号院维修基金经审核通过至2017年10月27日不动产权籍调查表和不动产测量报告作出共计4个月零5天，本院将办理首次登记新增流程事项的合理期限酌定为4个月，该4个月不应计算在被告的违约期限内。
扣除办理首次登记新增流程事项的合理期限4个月外，被告自2016年12月31日至2017年10月27日期间的剩余5个月零28天办理了面积实测、缴纳维修基金等事项，上述事项对被告来讲，主观上能够预见，客观上亦可以履行，因此获取的材料亦均系提交原初始登记所必需的材料，被告未在合同约定的时间内提交该部分材料应当承担违约责任；同时，申请权属登记系原、被告签订商品房买卖合同的附随义务，无论是初始登记申请还是首次登记申请被告均应当履行，故自2017年10月28日至2017年11月13日（被告申请首次登记前1日）的17天时间应计算在被告的违约期限内。综上，被告应当支付195天的逾期办证违约金7542元。
关于庭审中双方当事人对被告公司已支付给原告的2860元违约金属于什么性质的争议，本院认为，首先，合同中约定的交房时间为2016年10月30日，被告实际交房的时间为2016年12月7日，根据双方关于逾期交房违约金计算方法的约定，被告应当支付逾期交房违约金的数额为1431元；其次，原告出具的收据中仅载明了今收到违约金2860元，并未载明系逾期交房或逾期办证违约金；第三，被告支付违约金的时间系2016年12月9日，与合同约定的被告申请权属登记的届满时间仅隔20余天，而此时被告申请权属登记所必需的房屋面积测绘报告尚未作出，维修基金亦未缴纳，结合本案中被告自房屋面积测绘报告审核通过到缴纳维修基金审核通过尚需两个月时间的实际情况，被告按照逾期交房的时间先行支付逾期办证违约金符合情理，并且，将超出逾期交房违约金的部分1429元据实结算抵作逾期办证违约金亦较为公平。故该1429元应从被告支付逾期办证违约金7542元中扣除。本院对原告提出的该违约金仅系逾期交房违约金的意见不予采信；鉴于该违约金收据上并无双方就违约金问题达成清算协议的内容，本院对被告提出的违约金已全部支付的意见亦不予采信。
关于原告主张的第三项诉讼请求，本院认为，商品房买卖合同中对小区绿化、门禁、路面及地下车库防水等公共设施的具体标准并未约定，原告亦未举证证明被告存在违约行为，原告的该项请求无事实依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款和第三款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告郑州元发置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告袁慧敏逾期办证违约金6113元；
二、驳回原告袁慧敏其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元，由被告郑州元发置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审判员 耿红丽
二〇一八年四月十二日
书记员 沙 丹