青海省大通回族土族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青0121民初1797号
原告（反诉被告）薛光安,男，1956年8月9日出生，汉族，安徽省合肥市蜀山区井岗镇
委托代理人庞文波，青海晨雨阳律师事务所律师。
被告（反诉原告）杨成录，男，1968年8月18日出生，汉族，青海省大通县长宁镇.
委托代理人樊军信，青海朔山律师事务所律师。
原告（反诉被告）薛光安与被告杨成录（反诉原告）土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告薛光安及其委托代理人庞文波、被告杨成录的委托代理人樊军信到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）薛光安向本院提出诉讼请求:1、请求依法解除原、被告2013年5月30日签订的《土地承包合同》；
2、请求依法判令被告赔偿原告修建场地款330097.35元；3、本案的诉讼费、鉴定费由被告承担。
事实理由：2013年5月30日，原告与被告签订了《土地承包合同》，原告承包了被告大通县长宁镇殷家村五亩土地用于做钢材加工生意，合同签订后，原告即对承包的院子进行打地坪、建彩钢房等工程，为此投资330097.35元，2016年4月4日，被告找到原告说为了应付农牧厅的检查，需要把大门和部分彩钢房拆掉，等农牧厅检查完毕后，再恢复原状（原因是包括承包给原告的五亩地，共100亩左右的土地，都是农牧厅指定被告专门用来养牛的），原告在无奈的情况下让被告把大门和彩钢房拆掉，并将大门用空心砖砌死，被告承诺待检查完毕后，再将空心砖拆掉，恢复原状不影响原告做钢材生意；然而，农牧厅检查完毕后，被告不但没有恢复原状，而是在原大门处占用了原告约1亩地的面积加盖了房子一座，彻底堵死了大门，现在，只是在西侧墙拆了一个缺口，导致原告购买的钢筋不能运进来，与客户谈好价钱的钢筋运不出去，给原告造成了不可挽回的损失。2015年8月，为应付农牧厅检查，被告要求原告将钢筋厂彻底搬离承包院子，为此原告多次找到被告要求退还2015年8月至2016年5月1日之前的租赁费，被告一直推托到现在不予退还。2016年6月18日晚，被告拿着自己打印好的、违背本案《土地承包合同》内容的《通知书》让原告签字，并指定原告在一个月内搬离承包的钢筋厂。综上所述，被告的行为违反了《中华人民共和国民法通则》第四条关于诚实信用的原则，同时也违背了《中华人民共和国合同法》的有关规定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，为维护原告的合法权益不受损害，原告在万般无奈的情况下被迫向贵院提起诉讼，恳请法院能以事实为依据，以法律为准绳作出公平、公正的裁决，支持原告的所有诉讼请求，判如所请。
被告（反诉原告）杨成录辩称：首先我们不同意解除《土地承包合同》的诉讼请求，1、这个承包合同是在双方完全自愿合法的基础上，双方的真实意思表示。这个合同至今还在履行期，原告要求解除土地租赁合同的诉求没有事实根据，请求解除土地租赁合同的条件没有达到，所以不同意这个解除合同的诉讼请求；2、不同意原告要求赔偿330097.35元的诉讼请求，他的诉讼请求没有事实根据，主要理由是双方之间签订的主要是土地租赁合同，被告没有依照合同将土地交给了原告，原告在该场地上进行修建，是因其自身的经营所需，不是该合同中的权利和义务的内容，被告没有理由承担起自身经营所需的修建费用。3、本案的诉讼费用应当由原告自行承担。综上所述，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求并提起反诉，1、判令原、被告双方继续履行2015年5月30日签订的《土地承包合同》；2、判令反诉被告给付2016年6月1日至2017年5月30日期间的土地租赁费40800元；3、判令反诉被告给付自2016年6月1日起至实际给付期间的滞纳金，按日5%为基数计算，至实际给付40800元。4、反诉被告承担本案的诉讼费用。
事实与理由如下：反诉原告与反诉被告经协商同意与2013年5月30日签订了《土地承包合同》约定反诉原告将5亩土地承包个给了反诉被告使用，承包期为10年，承包费每年月为5万元，从次年其每年每亩增加200元承包费，每年5月30日前给付下半年承包费，每三年按市场价格调整承包费，三年内不得涨价也不得以任何理由或借口拖欠和减免。合同确定后反诉被告在该承包的土地上修建了彩钢房等并开展生产，也逐年交纳了2013年6月1日到2016年5月30日期间的承包费。2016年4月份因大通农牧局养殖工作需要，反诉被告与大通润泽养殖专业合作社不能同时使用一条道路，因此反诉原告与反诉被告协商同意，将其原先使用的土地往里挪一亩左右另开一条路用于反诉原告通行，协商2017年的承包面积按4亩计算，其他条件不变，反诉被告同意了这一做法并由反诉原告给反诉被告重新安装了大门和道路，反诉被告的车辆物资完全可以进出不影响其生产经营。2016年6月反诉被告未按合同约定给付下年度承包费，因此反诉原告于2016年6月18日给反诉被告下发通知要求其要么继续签订合同并交纳下一年度承包费，要么一个月搬离承包地，通知下发后反诉被告没有签字，也没有交纳承包费，也没有将土地交还反诉原告，反诉被告的行为违反了双方之间签订的《土地承包合同》的内容，至今未交付2016年6月1日至2017年5与30日之间的土地租赁费用，理应按照合同的约定给付土地租赁费，并起诉主张解除《土地承包合同》并主张反诉原告赔偿其反诉被告的修建损失费用330097.35元，反诉被告的行为违反了双方签订的《土地承包合同》签订的内容，至今未按照合同要求支付2016年6月1日至2017年5月30日期间的土地承包费用，特具状反诉，请法院查明事实，依法公断。
当事人根据诉讼请求依法提出的证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据本院依法予以确定并在卷佐证，根据当事人的陈述和经审查无异议的证据，本院认定的事实如下：2013年5月30日，原告（反诉被告）薛光安与被告（反诉被告）杨成录签订了一份《土地承包合同》，原告承包了被告大通县长宁镇殷家村五亩地用于做钢材加工生意，期限为十年，此合同其实质是给土地租赁合同，合同鉴定后，原告即对租赁的院子进行了打地坪，修场房等用于其生产投资，双方都在履行着自己的义务，至2016年4月份，被告杨成录经营的大通县润泽养殖专业合作社为配合上级部门的检查，要求原告薛光安把钢筋厂的大门及部分彩钢房堵死拆除，等检查结束后再行按排恢复原状，上级部门检查完毕后，被告杨成录要求原告薛光安以现有的四亩土地交纳租赁费订立合同，并打开隔墙为原告薛光安开辟了道路，堵死了租赁时的大门，原告与被告在具体问题的商议中产生矛盾，原告薛光安正常的生产经营受阻，至2016年6月18日，被告杨成录向原告发出通知书，原告拒绝签字，通知要求以两种方式履行，1、如续租要求在30日内交纳下一年度租金，重新订立合同。2、如不续租，要求在一个月内搬离场所。原告薛光安于2016年8月18日搬离场房，双方合同中止，原告于2017年7月4日向本院提出诉讼，要求：1、请求法院依法解除原、被告2013年5月30日签订《土地承包合同》；2、请求依法判令被告赔偿其损失330097.35元；3、本案的诉讼费、鉴定费由被告承担。反诉原告提出反诉，要求：1、判令原、被告双方继续履行2015年5月30日签订的《土地承包合同》；2、判令反诉被告给付2016年6月1日至2017年5月30日期间的土地租赁费40800元；3、判令反诉被告给付自2016年6月1日起至实际给付期间的滞纳金，按日5%为基数计算，至实际给付40800元。4、反诉被告承担本案的诉讼费用。
本院认为，本案争议的焦点第一是《土地承包合同》是否解除的问题，本案其实是土地租赁合同纠纷，原告薛光安租赁了被告杨成录承包的五亩地用于加工建筑钢材，并修建了相应的厂房。2013年5月30日签定合同后双方都能按合同履行自己的义务，被告杨成录是大通润泽养殖专业合作社的法人代表，2016年4月4日被告找到原告为应付农牧厅的检查，需要把原告钢筋厂的大门和部分彩钢房拆掉，原、被告双方口头进行了协商，随后被告堵死了原告先前进出厂的大门，原告进出厂的大车受阻，虽经协商后被告给原告另外打通隔墙开辟了道路，但由于不便，原告要求被告退还租赁费用，被告要求原告继续履行合同，双方产生矛盾。2016年6月18日被告向原告的发出书面通知书，要求原告以两种方式履行，1、如续租要求在3日内交给下一年度租金，重新订立合同；2、如不续租，要求在一月内搬离场房。原告薛光安于2016年8月16日搬离场房，使合同中止，继续履行合同已无可能。本案争议的焦点第二是青海大正资产评估所作出的鉴定报告书中的价值鉴定结论是否采信的问题。本案因案情需要，征得双方当事人同意委托青海大正资产评估公司对位于青海省大通县长宁镇殷家村钢筋厂混凝土地坪、彩钢房等工程设施价款进行了评估。反诉原告杨成录以在承包土地上修建彩钢房等是为了自己的经营而实施的行为，不是双方合同约定的根据，该彩钢修建不是双方合同约定的标的，未经其同意，合同约定的只是土地承包使用关系，建彩钢房是原告的自主行为，应当由其对自己行为后果承担相应的责任，不能因此而让其承担全部责任，修建彩钢房是原告薛光安在生产经营决策中必然要承担的风险，应当由其承担自己行为的风险，被告给原告发包的只是土地的使用权，原告修建彩钢房的风险不应当转嫁给被告承担。本案中原告薛光安与被告杨成录在2015年5月30日鉴定的土地承包合同约定了双方的权利和义务，其中明确约定“地面建筑物若国家征用，甲乙双方各一半”，从中不难看出原告承包被告的土地的具体的用途，并且约定了国家征用等情况的具体补偿措施，因此，原、被告在鉴定合同之初，被告杨成录就知道原告薛光安租赁的目的是为了加工建筑钢筋，租赁土地上的附着物是生产所需，因被告大通润泽养殖专业合作社养殖工作所需，堵住了原告薛光安租赁时当初的车辆通行道路，现被告杨成录就堵死原告薛光安道路是征得其同意的一节无任何证据予以证实。被告杨成录虽拆隔墙开辟了道路，但使原告薛光安的生产经营无法正常进行是合同中止的关键。青海大正司法鉴定所作出的报告意见书作出的评估结果是353398.87元，加上已拆除的彩钢棚3748.28元，合计357147.15元合法有效应予采信。庭审中原告薛光安只要求自己投资修建的330097.35万元为请求，是其真实意思表示，本院予以认可。纠纷产生后原被告应积极协调解决矛盾，被告杨成录为应付检查堵死原告薛光安的大门是合同不能履行的主要原因，属根本性违约，原告薛光安在矛盾产生后不通过当地有关部门进行有效协调，在气头上搬离场房不积极考虑协调解决矛盾，而放任损失扩大是合同不能履行的次要原因，2016年6月18日原告薛光安撤离使租赁合同继续履行已无可能。合同中止后反诉原告杨成录要求反诉被告薛光安承担2016年6月1日至2017年5月30日期间的承包费40800元及滞纳金10200元的理由不足，本院不予支持。根据公平原则及诚实信用原则，依照《中华人民共和国民法通则》第八条、第一百一十三条、《中华人民共和国合同法》第一百二十条、第二百二十三条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）薛光安与被告（反诉原告）杨成录于2013年5月30日签定的《土地承包合同》；
二、被告（反诉原告）赔偿原告（反诉被告）的损失330097.35中的70%，计231068.145元，于本判决生效后一月内给付，其余30%，即99029.205元由原告薛光安自行承担。
三、驳回原告（反诉被告）薛光安的其它诉讼请求。
四、驳回被告（反诉原告）杨成录的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3130元及鉴定费5000元，合计8130元由原告薛光安承担2439元，被告杨成录承担5691元，反诉费540元由被告杨成录承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。
审判员 冶有福
二〇一七年三月十六日
书记员 张娟琳
附相关的法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第八条在中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律，法律另有规定的除外。
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《中华人民共和国民法通则》第一百一十三条当事人双方都违反合同的，应当分别承担各自应负的民事责任。
《中华人民共和国合同法》第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
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承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。