河北省兴隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0822刑初73号
公诉机关河北省兴隆县人民检察院。
被告人崔国军，男，1978年5月30日出生，汉族，大专文化，原中共党员（现已开除），2015年2月至2018年3月任兴隆县环境保护局（后更名为承德市环境保护局兴隆县分局）办公室副主任兼司机，现任承德市环境保护局兴隆县分局监测站副站长，户籍地：河北省兴隆县，现住河北省兴隆县。2018年6月8日因涉嫌贪污罪经河北省兴隆县人民检察院决定，由河北省兴隆县公安局执行逮捕。现羁押于河北省兴隆县看守所。
辩护人许红玉，河北东庆律师事务所律师。
河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院公诉刑诉（2018）70号起诉书指控被告人崔国军犯贪污罪，于2018年6月22日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员潘丽娜出庭支持公诉，被告人崔国军及其辩护人许红玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2015年2月至2018年3月期间，被告人崔国军任兴隆县环境保护局（后更名为承德市环境保护局兴隆县分局）办公室主任兼司机，负责单位公车管理、使用等工作。2017年3月至2017年11月期间，被告人崔国军利用职务上的便利，通过让修理厂人员虚开修车发票的方式，先后两次套取公款合计37000元，用于个人支出。公诉机关认为，被告人崔国军利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关提起公诉同时提交了相关证据。
被告人崔国军对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。其辩护人许红玉的辩护意见是：一、公诉机关指控被告人崔国军犯贪污罪罪名成立。二、被告人崔国军具有如下从轻情节：1、崔国军系初犯，无其他违法犯罪行为。2、崔国军当庭主动认罪，如实供述自己的罪行。3、崔国军具有悔罪表现，积极退赃。4、崔国军贪污数额不大，所造成的社会危害性较小。综上，为了对崔国军进行挽救，给其一个改过自新的机会，可对其免予刑事处罚。
经审理查明，2015年2月至2018年3月期间，被告人崔国军任原兴隆县环境保护局（后更名为承德市环境保护局兴隆县分局）办公室主任兼司机，负责单位公车管理、使用等工作。2017年3月2日，被告人崔国军让老曹汽车修理厂工作人员虚开修车费5000.00元；2017年10月28日，被告人崔国军又让老曹汽车修理厂工作人员虚开修车费32000.00元，先后两次虚开修车费合计37000.00元。被告人崔国军将虚开修车费单据在本单位报销，虚开款37000.00元用于个人支出。
2018年6月25日，被告人崔国军将涉案款37000.00元上缴至本院。辩护人许红玉庭审中提出在公诉阶段已向公诉机关提出交纳涉案款37000.00元，公诉机关让其直接交到审判机关，庭审中公诉人对此说法予以认可。
认定上述事实的证据有：一、被告人崔国军的供述证实：2017年春天，我经手到老曹修理厂为我们局修理公车，我找到李某（曹某妻子，负责修理厂财务工作），对李某说有时候单位下乡或者出门，有处理不了的账，需要变通一下，让她给我开点修理费发票，她问我开多少，我说比真实修理费多开5000.00元钱，李某同意了。过了几天，李某给我打电话，告诉我票开好了，我就一个人过去拿了，发票金额我忘了，但是总金额在5000.00元以上，其中包含虚开的5000.00元（除5000.00元外都是真实修理费用）。过了三两天，我拿着这个发票经我签了本人名字作为经手人，到县环保局履行了财务审批手续审核（首先找到殷富强签字，之后找分管财务副局长贺某签字）后，就交给了现金会计夏宏燕。局财务是什么时间把这笔钱交给修理厂的我就不清楚了。2017年10月左右，我又找到李某跟她说这一年因上级来人发生的不能处理的账太多，再给我多开点发票变通一下，她问多少钱，我说需要多开出32000.00元。过了一两天，李某给我打电话说票开好了，我到李某手中拿了这张发票，票面金额具体多少钱我忘了，包含我要求虚开的32000.00元，之后我拿着发票去县环保局财物报账（跟上面5000.00元一样的手续）。过了几天，李某打电话给我说县环保局将修车费用支付给他们了，要把我要求加进去用于处理费用的37000.00元钱给我。我说给我转账过来，之后就将我的建行卡尾号7881的卡号告诉李某了，当天她就把37000.00元钱通过银行转账给我转来了，是一次性转入的。这37000.00元主要用于偿还我的信用卡了。二、证人证言。1、曹某的证言证实：我是兴隆县平稳汽车修理厂法人。我还实际经营老曹配件商店、兴隆县东全汽车配件商店。因为崔国军到我修理厂维修环保局公车认识的崔国军。县环保局的工作人员驾驶车辆到修理厂，简单的就现场修理完直接开走，复杂的就停在修理厂，修好之后给驾驶人打电话。修理费用都是经手人签字记账，定期和环保局结算。结算是我妻子李某负责。崔国军修车需要开具的车辆维修发票，开票是我妻子李某负责，具体情况我不清楚。我本人没有为崔国军开过任何发票。2、李某的证言证实：崔国军负责环保局修车工作，2017年结算修车费用时候说，他有费用要处理，让我虚开几张发票，等环保局财务把钱转给我们修理厂后，他再将钱拿走。第一次是2017年的3、4月份，崔国军找到我，跟我说他有一些处理不了的费用需要变通，让我给虚开张修理发票，顺便也将环保局欠我们修理厂的费用结算一部分，因为一直都是崔国军经手办理环保局修车的事，并且也涉及我们记账，所以我没有拒绝他。我问他虚开多少，他说多开5000.00元。过了几天，我给崔国军打电话，他就来把发票拿走了。2017年3月2日以兴隆县老曹汽车配件商店开具的金额为19860.00元汽车修理费就是崔国军找我虚开的5000.00元之后，我给崔国军开具的修理发票，这19860元修理费除去崔国军虚开的5000.00元和税钱外，其余是环保局实际欠我们修理厂的修理费。2017年10月份时候，崔国军又找到我说有些费用没有发票，走不了账，报不了，让我虚开票处理点费用，我问他多少，他说需要32000.00元，之后我将票开好交给崔国军了。开票日期在2017年10月28日，我用兴隆县平稳汽车修理厂账户开具的，发票金额一共38840.00元，其中包含崔国军让我虚开的32000.00元以及税钱，其余是环保局欠我们修理厂的修理费。大约不到一个月时间，环保局就将上述38840元打到平稳修理厂账户了，我告诉崔国军钱打过来了，我把他虚开的37000.00元一并给他，但是他说没时间拿，让我给他转账，之后他给我一个他本人账号，我就将这37000.00元一并汇入崔国军账户了，这钱是手机银行一次性转账给他的。两次通过我虚开的合计37000.00元手写维修单都是我经手写的。3、刘某的证言证实：2016年12月23日任兴隆县环保局局长至今。崔国军是我们单位监测站副站长兼司机，主要给我开车。没发现过崔国军以虚开发票或者提供虚假票据方式到单位核销费用。4、贺某的证言证实：2001年至今任环保局副局长。2015年1月至2018年3月分管财务、办公室、环境执法。崔国军在2015年左右，任办公室副主任兼司机。2018年3月至今，任监测站副站长兼司机，无论任什么职务，一直都是负责给局长开车。2017年3月2日兴隆老曹汽车配件商店给环保局开的汽车修理费发票，金额19860.00元。贺某是我本人签字的。崔国军没说这张发票虚开，他说这张发票是实际修车发生的。2017年11月23日第23号记账凭证上贺某是我签字的，崔国军也是本人签的。我签字核销代表我认为发票及附件记载的业务是真实的，但是关于实际配件或者修车情况，我没有进行过核实。崔国军说这张发票是实际修车发生的。三、书证。1、案件线索来源、立案决定书证实：本案案件来源及立案情况。2、个人简历、任职通知证实：2018年3月至今，崔国军任承德市环境保护局兴隆县分局监测站副站长兼司机。3、会计凭证及附件、兴隆县老曹汽车配件商店交易流水证实：2017年10月10日兴隆县环保局付兴隆县老曹汽车配件商店配件费19860.00元。4、会计凭证及附件、中国建设银行实时通付款凭证、兴隆县平稳汽车修理厂对公活期存款交易明细证实：兴隆县环保局付兴隆县平稳汽车修理厂38840.00元。5、崔国军账户交易明细证实：2017年11月30日，李某6217000200008244162转账存入崔国军中国建设银行62×××81账号37000.00元，余额37138.61元；当日代扣信用卡还款10000.00元（31001536888050023381）、代扣信用卡还款10000.00元、代扣信用卡还款10000.00元；当日支付宝消费2832.30元，之后多笔用于微信转账和支付宝消费，至2017年12月12日37000.00元基本花费完毕。6、承德市环境保护局兴隆县分局证明证实：崔国军平日表现良好，没有违法犯罪行为，工作期间未加入过任何违法组织。7、现金交款单证实：2018年6月25日崔国军将涉案款37000.00元上缴至本院。8、悔过书证实：2017年底，我于工作之便，在汽车修理厂多开37000.00元（共计两次）用于还我名下信用卡透支的钱，我透支的钱用于自己买私家车使用了，经过组织耐心教育，我体会到这是个严重的错误，这种错误在现阶段是不能容忍的。现在我已向组织把事件的详细经过做了汇报，经过组织的办案人员耐心细致的教育，我更加无地自容了，由于在党十八大时候还犯这样的错误，更是不能饶恕，我请求组织严重的处理我，让我以后在工作中想到此事就能引以为戒，不再犯这样错误。同时，我向组织保证认真吸取教训，深刻反省，我也会把多开的钱归还组织，由组织处理，不能让国家和组织利益遭受损失，同时，我也希望组织给我一次改过的机会，如果组织给我这个机会，我会更加珍惜，保证在以后，不管是工作还是生活中，都严于律己，让自己时刻警钟长响，以上是我向组织的悔过，也是决心，请组织相信我一次。
上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。
本院认为，被告人崔国军利用职务上的便利，采用虚开发票的方式，骗取公款，数额较大，其行为已构成贪污罪。兴隆县人民检察院对被告人崔国军犯贪污罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告人崔国军在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、将赃款上缴，依法免予刑事处罚。辩护人许红玉关于被告人崔国军免予刑事处罚的辩护意见，本院予以支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人崔国军犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人崔国军违法所得人民币三万七千元予以追缴（此款被告人崔国军已交至本院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 张亚琦
人民陪审员 张秀莲
人民陪审员 蔡宝义
二〇一八年七月二十一日
书 记 员 韩龙飞
附页
兴隆县人民法院（2018）冀0822刑初73号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占用国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者贿赂数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的。
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的。