湖南省宁乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宁民初字第03576号
原告刘芬良。
原告刘阳俊。
法定代理人刘芬良，系原告刘阳俊之母。
原告阳某，儿童。
法定代理人刘芬良，系原告刘阳俊之母。
三原告委托代理人阳述章，男，1971年9月6日出生，汉族，农民，住宁乡县白马桥乡白马村**组**号。系原告刘芬良丈夫。
三原告委托代理人钟罗兵，宁乡县正兴法律服务所法律工作者。
被告宁乡县白马桥乡白龙村十一组，住所地宁乡县白马桥乡白龙村**组。
负责人阳建，该组组长。
委托代理人王湘楠，湖南湘和律师事务所律师。
原告刘芬良、刘阳俊、阳某诉被告宁乡县白马桥乡白马村十一组（以下简称白龙村十一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年11月25日立案受理，依法由审判员李芳适用简易程序于2013年12月25日公开开庭进行了审理。原告刘芬良及其委托代理人阳述章、被告组代表人阳建及其委托代理人王湘楠均到庭参加了诉讼。因案情复杂，本案转入普通程序，依法组成合议庭于2014年3月18日第二次公开开庭进行了审理。原告刘芬良及其委托代理人阳述章、被告委托代理人王湘楠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告组村民阳述章系阳应均的儿子，从出生开始便在被告组落户，1995年全国实行农村承包责任制30年不变政策时，阳述章在被告组分得了承包地，在其父阳应均名下。多年来阳述章履行了被告组村民应尽的义务，为被告组的集体经济组织成员。原告刘芬良与被告组村民阳述章于2001年8月15日登记结婚，婚后于2003年3月30日生育长女，取名刘阳俊，于2009年11月23日生育次女，取名阳某。婚后原告刘芬良及两个女儿都生活居住在被告组。履行了被告组村民应尽的义务，为被告组的集体经济组织成员。2011年12月3日、2012年7月2日、2013年元月8日被告组的田土先后被征收，对土地征收补偿费进行了六次分配，每次按人头分得44.4元、504元、320元、16.8元、6930元、1288元，小计每人分得9103.2元，而根据被告组的分配方案，征收补偿款按现有人口进行分配，三原告共应分得征收补偿款27309.6元。但被告组以阳述章系外嫁男为由拒绝将征地补偿款分配给三原告。故具状法院，请求判令：1、被告支付三原告征地补偿款27309.6元，2、由被告承担本案诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供了如下证据：
证据1、身份证、户口信息、证明、结婚证，拟证明原、被告主体适格；
证据2、承包地经营权证、直补存折、合作医疗收据、乡村证明土地使用证、学生守则，拟证明三原告系被告组集体经济组织成员；
证据3、协议书，拟证明被告组对分配征地款的方案（按人口分）；
证据4、征地补偿协议，拟证明被告组土地被征收；
证据5、被告组征地款分配明细，拟证明三原告没有分到征地补偿款，六次共应分27309.6元。
庭审中，被告发表质证意见如下：对证据1的真实性无异议，合法性有异议，证明目的有异议，三原告的户口是通过不合法的手段获得。对证据2的真实性、合法性无异议，关联性有异议，土地经营权证上的共有人都已分配，乡、村证明真实性、合法性无异议，关联性、证明目的有异议。对证据3无异议。对证据4、5的真实性、合法性无异议，证明目的有异议。
被告白马村十一组答辩称：一、三原告不具备我组集体经济组织成员资格。原告刘芬良出生于宁乡县某某镇某某村某某组，并在马家组承包了责任田，其未在我组分得责任田，故其不是我组的集体经济组织成员。刘芬良与阳述章于2001年8月15日登记结婚，系男到女家落户，即阳述章到刘芬良家落户，其生育的第一个女儿即刘阳俊出生后随刘芬良落户在马家组，第二个女儿出生后一直未上户。2012年3月14日，我组对征收补偿款分配达成协议。2012年4月26日，刘芬良才在未经我组全体村民签字同意的情况下将自己和刘阳俊、阳某的户口迁至我组。二、三原告的诉讼请求均不成立。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。我组的征地补偿款分配方案是经全体村民代表会议制定的，符合《中华人民共和国村民委员会自治法》规定的程序，没有违反其他法律、行政法规的规定，其中分配方案第八条规定：凡落户本组未经本组户主签字同意，均无分配。三原告户口落在我组不合法，且没有参与我组责任田分配，不具有我组集体经济组织成员资格，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为支持其抗辩意见，向本院提交证据如下：
证据1、协议书，拟证明协议中第八条约定，其中有原告家庭代表阳述章的母亲签名；
证据2、案外人阳述章请求落户的报告，拟证明原告迁入本组是需要本组同意的，上面村民的签字都不是村民本人所签，是阳述章代签的。
对原、被告提供的证据，经过合议庭评议，认证如下：
原、被告对对方提交的证据均有异议，本院将综合本案事实和双方提交的证据一并予以分析认定。原告提交的证据1-6来源合法、内容真实，与本案相关联，本院予以确认。对被告提交的证据1的真实性予以认定，对证明目的不予采信。对被告提交的证据2的证明目的“原告迁入本组是需要本组同意的”不符合法律规定，因此不予认定。
经审理查明：原告刘芬良于1980年9月7日出生于宁乡县某某镇某某村某某组，2001年8月15日与被告组组民阳述章登记结婚后一直生活在被告组，以修车为生，刘芬良未将户口迁至被告组，阳述章的户口一直登记在被告组。刘芬良与阳述章于2003年3月30日共同生育长女即原告刘阳俊，2009年11月23日共同生育次女即原告阳某。刘阳俊随母落户于宁乡县某某镇某某村某某组，但刘阳俊自出生后一直随父母生活在被告组，在白马桥乡中心小学就读；阳某出生后未进行户口登记。原告刘芬良与刘阳俊于2012年4月26日将户口从宁乡县某某镇某某村某某组迁至被告组，原告阳某于2012年4月23日落户于被告组，三原告均落户在阳述章父亲阳应均的名下。2011年12月3日，被告组1.4564亩土地被征收，共计获得征地补偿费61597.5元。2012年3月14日，被告组对征收补偿款分配达成协议，其中第八条规定：“凡落户本组未经本组户主签字同意，均无分配”。2012年7月2日，因玉梅大道道路土方建设需要，被告组的土地被征用。2013年元月8日，被告组的土地再次被征收，被征收土地总面积为30.7875亩，共计获得征收补偿款1280610.8元。2012年7月2日被告组的土地征用补偿款及2013年元月28日的土地征收补偿款的分配均按照2012年3月14日土地征收补偿款分配协议执行。被告组的三次土地征收、征用补偿款共进行了六次分配，2012年4月20日，被告组组民从2011年12月3日土地征收补偿款人均分得320元；被告组组民从2012年7月2日土地征用补偿款中人均共分得520.8元（2012年7月10日人均分得504元，2012年8月9日人均分得16.8元），被告组组民从2013年元月8日土地征收补偿款中人均共分得8218元（其中2013年1月21日人均分得6930元，2013年10月20日人均分得1288元），还有一笔人均分得44.4元原、被告双方均无法证实是属于哪次征收后予以分配的款项。以上六次分配，被告组组民人均共计分得9103.2元。被告组认为，三原告未经其全体村民签字同意的情况下将户口迁至被告组，三原告均不具有集体经济组织成员资格，并以分配方案的第八条“凡落户本组未经本组户主签字同意，均无分配”的规定，拒绝将征地补偿款分配给原告。双方为此引发本纠纷。
本院认为：本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。因土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，归农村集体经济组织所有，具有该集体经济组织成员资格的村民，依法享有该土地补偿费的分配权利。认定是否具有集体经济组织成员资格，以是否依法登记所在地常住户口作为形式要件，以是否实际在本集体经济组织生产生活为实质要件，考虑是否在其他组织享有集体经济组织成员权益，是否形成较为固定的生产、生活，以及是否依赖农村集体土地作为基本生活保障为基本条件等因素综合予以判定。本案中，刘芬良虽然婚后长期未将其户口迁至被告组，但婚后一直生活在被告组上，并与其丈夫利用位于被告组上的房屋作为店铺以修车为生，原告刘阳俊出生后虽然随母落户于宁乡县某某镇某某村某某组，但出生后一直随其父母生活在被告组，并在被告组就近上学。现刘芬良于2012年4月23日将出生后未落户的阳某的户口落户至被告组，并于2012年4月26日将其与刘阳俊户口自宁乡县某某镇某某村某某组迁至被告组，故三原告自落户至被告组起即具有具有被告组集体经济组织成员资格，故对其要求被告支付三原告征地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。对三原告落户后的被告组组民人均分得征收补偿分配款共计8720.8元（被告组组民从2012年7月2日土地征用补偿款中人均共分得520.8元，从2013年元月8日土地征收补偿款中人均共分得8218元），故被告应向三原告支付土地征收补偿款共计26216.4元（8738.8元×3人），原告没有证据证实其中人均分得44.4元的款项属于其落户后所发的补偿款，故对此笔款项本院不予支持。夫妻之间迁移户口可以相互投靠，且三原告落户至被告组经过了户籍管理机关的批准，被告并未提供证据证实三原告落户迁入现住址不符合法规政策，被告组的分配方案第八条“凡落户本组未经本组户主签字同意，均无分配”违反法律规定，被告以此拒不分配征收补偿款给三原告无理。据此，依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条之规定，判决如下：
一、被告宁乡县白马桥乡白龙村十一组于本判决生效之日起三日内向原告刘芬良、刘阳俊、阳某支付征地补偿款26216.4元；
二、驳回原告刘芬良、刘阳俊、阳某其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费482元，由被告宁乡县白马桥乡白龙村十一组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 李 芳
人民陪审员 张元英
人民陪审员 卞文红
二〇一四年三月十八日
代理书记员 王帅朝
附相关法律条文：
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（四）承包地征收补偿费用分配纠纷。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。