山东省即墨市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）即刑初字第1070号
公诉机关山东省即墨市人民检察院。
被告人吕某某，农民。因涉嫌犯非法经营罪于2015年7月8日被刑事拘留，同年7月29日被逮捕。现羁押于山东省青岛市第一看守所。
辩护人李国显，山东海政律师事务所律师。
辩护人曲永军，山东海政律师事务所律师。
被告人索某甲，农民。因涉嫌犯非法经营罪于2015年7月8日被刑事拘留，同年7月29日被逮捕。现羁押于山东省青岛市第一看守所。
被告人杜某，农民。因涉嫌犯非法经营罪于2015年7月8日被刑事拘留，同年7月29日被逮捕。现羁押于山东省青岛市第一看守所。
即墨市人民检察院以即检公刑诉（2015）1066号起诉书指控被告人吕某某、索某甲、杜某犯非法经营罪，于2015年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，于同年11月27日向三被告人送达了起诉书副本及诉讼权利告知书，依法组成合议庭，适用普通程序于2016年1月14日、2月6日公开开庭审理了本案。即墨市人民检察院指派检察员黄昱程出庭支持公诉，被告人吕某某及辩护人李国显，被告人索某甲、杜某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关认为，被告人吕某某、索某甲、杜某违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应以非法经营罪追究其刑事责任。并提供被告人供述及辩解、鉴定意见、证人证言等证据予以证实。
被告人吕某某、索某甲、杜某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人吕某某的辩护人的辩护意见是，吕某某到案后自愿认罪，有悔罪表现，且系初犯，因此请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，自2013年5月份以来，被告人吕某某在未办理屠宰手续及许可证的情况下，在即墨市普东镇张戈庄四里村村西“某某饭庄”院内的平房中私设生猪屠宰场，并先后雇佣吕某某、臧某某（均另案处理）、被告人杜某驾车为其从周边个体养殖户处收购生猪，雇佣被告人索某甲屠宰生猪，后由吕某某将屠宰后制成的猪白条肉、猪下货、猪皮等生猪制品在未经检验检疫的情况下对外销售。截止案发，吕某某共屠宰生猪1900余头，销售金额达人民币250万余元。其中，被告人杜某在为吕某某开车收购生猪期间，该屠宰场共屠宰生猪670余头，销售金额达人民币80万元。
另查明，2015年7月8日即墨市公安民警在即墨市普东镇张戈庄四里村村西的“某某饭庄”将被告人吕某某、索某甲、杜某抓获，并当场查扣猪白条肉485公斤、铁钩9把、刀具1把、账本1本等涉案物品一宗。
再查明，经青岛某某检测有限公司对在被告人吕某某的屠宰场内当场查扣的二份生猪肉进行检测，该生猪肉中的水分、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇均符合检测值。
上述事实，被告人吕某某、索某甲、杜某在开庭审理过程中亦无异议，且有接受刑事案件登记表，证人李某、赵某、宋某、索某乙、王某甲、王某乙、宋某某等人的证言，扣押清单、检测报告，辨认笔录及照片，户籍证明等证据予以证实。以上证据经当庭举证、质证，足以证实被告人吕某某、索某甲、杜某犯非法经营罪的罪名成立。
本案在审理过程中，公诉机关针对被告人吕某某、索某甲、杜某私设生猪屠宰场，从事生猪的屠宰、销售等经营活动，情节特别严重的犯罪事实，以及自愿认罪的量刑情节，建议对其酌情从轻处罚。在共同犯罪中，被告人索某甲、杜某系从犯，可减轻处罚。三被告人请求法庭从轻、减轻处罚。
本院认为，被告人吕某某私设生猪屠宰场，并先后雇佣被告人索某甲、杜某从事生猪的屠宰、销售等经营活动，情节特别严重，其行为构成非法经营罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。在共同犯罪中，被告人吕某某系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚；被告人索某甲、杜某起辅助作用，属从犯，依法予以减轻处罚。鉴于三被告人到案后均自愿认罪，本院酌情从轻处罚。被告人索某甲、杜某缴纳全部罚金，犯罪情节较轻，有悔罪表现，经判前社会调查宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，予以从轻处罚并宣告缓刑。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第四十七条、第七十二条、第七十三条第二、三款、第七十五条、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人吕某某犯非法经营罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月8日起至2022年1月7日止。罚金未缴纳，限于本判决生效之日起三个月内缴纳。）
二、被告人索某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元（罚金已缴纳）。
三、被告人杜某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（罚金已缴纳）。
（上述二被告人之缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
四、禁止被告人索某甲、杜某在缓刑考验期限内从事生猪的屠宰、销售等经营活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高 斐
人民陪审员 潘友全
人民陪审员 张启伦
二〇一六年二月六日
书 记 员 徐心悦
附：
相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻的；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法规，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。