辽宁省沈阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽01行终952号
上诉人（原审原告）：辽宁健宇医药连锁经营有限公司，地址沈阳市东陵区。
法定代表人：李箭宇，男，系该公司总经理。
委托代理人：李薇，女，系该单位工作人员。
委托代理人：褚庆革，男，系辽宁尧盛律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳市浑南区人力资源和社会保障局，地址沈阳市浑南区。
法定代表人：温鸿博，男，系该局局长。
委托代理人：李苹，女，系该局工作人员。
委托代理人：毕占岭，男，系该局工作人员。
被上诉人（原审被告）：沈阳市浑南区人民政府，地址沈阳市浑南区。
法定代表人：吕凡，男，系区长。
委托代理人：钟国伟，男，系该政府工作人员。
委托代理人：张白冰，女，系辽宁同方律师事务所律师。
原审第三人：魏巍，女，1991年7月11日出生，汉族，住址沈阳市大东区。
委托代理人：刘永刚，男，系辽宁百联律师事务所律师。
上诉人辽宁健宇医药连锁经营有限公司诉被上诉人沈阳市浑南区人力资源和社会保障局工伤认定及沈阳市浑南区人民政府复议决定一案，不服沈阳市大东区人民法院（2016）辽0104行初151号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开审理，上诉人辽宁健宇医药连锁经营有限公司的委托代理人李薇、褚庆革，被上诉人沈阳市浑南区人力资源和社会保障局的委托代理人李苹、毕占岭，被上诉人沈阳市浑南区人民政府的委托代理人钟国伟、张白冰，原审第三人魏巍及其委托代理人刘永刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，第三人魏巍父亲魏林孝于2011年9月1日到原告辽宁健宇医药连锁经营有限公司（简称健宇公司）从事保安工作。2014年9月11日17时许，在工作期间突发疾病，经120急救送至中国人民解放军第463医院救治，由于患者脑干出血较多，自由呼吸消失，无生存希望，家属听取医生解释病情后，于9月13日凌晨3时10分停用呼吸机后，魏林孝于3时38分心电图呈直线，临床死亡。死亡原因:脑干出血，高血压3级，经第三人魏巍申请，被告沈阳市浑南区人力资源和社会保障局于2016年2月26日作出沈浑人社工认字[2016]第41号工伤决定书，认定魏林孝死亡为视同工亡。原告不服申请复议，被告沈阳市浑南区人民政府于2016年7月1日作出沈浑政复决字[2016]7号行政复议决定书。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条（一）项之规定，维持沈阳市浑南区人力资源和社会保障局作出沈浑人社工认字[2016]第41号工伤决定书。原告不服，认为魏林孝非因工作原因突发疾病，导致入院治疗。在463医院治疗期间，家属为了转卖器官停用呼吸机放弃治疗，导致魏林孝在入院48小时内死亡的后果，不符合工伤保险条例视同工伤的情形。魏林孝死亡是人为的主动放弃导致死亡的结果，不应认定工伤，且被告没有应原告申请调取第三人转卖器官的相关证据，属不作为行为。其作出的工伤认定决定书属事实不清、程序违法应予撤销。沈阳市浑南区人民政府维持浑南人社局工伤认定决定也应一并予以撤销。另查，2014年9月13日中国人体器官捐献管理中心为魏林孝核发捐献证书。载明：魏林孝自愿无偿捐献了器官，恩泽患者，造福社会，这种高尚的人道奉献精神将永远受到人民的尊敬和全社的赞扬。
原审法院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第九条第二款“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作”及《工伤保险条例》第五条二款“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告沈阳市浑南区人力资源和社会保障局作为本区劳动行政管理部门，具有作出工伤认定的法定职权。本案争议焦点魏林孝是否符合突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡视同工伤的法定情形。本案中魏林孝在工作时间，工作地点突发疾病的事实原告无异议。被告浑南区人社局根据医院病历记载的死亡时间，认定其在突发疾病48小时内死亡应视同工伤，符合法律规定且程序合法。其作出的工伤认定书并无不当。关于原告提出魏林孝是由于家属停用呼吸机从而导致其死亡的后果，不属于视同工伤的情形且存在转卖器官一节，因医用呼吸机系辅助设施而非治疗手段，停用呼吸机并非患者死亡的主因，是否转卖器官与本案无关。因此，对于原告要求撤销被告人社局作出的工伤认定书及被告浑南区政府复议决定书的诉讼请求，原审法院无法支持。综上，案经审判委员会讨论通过，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告辽宁健宇医药连锁经营有限公司的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。
上诉人辽宁健宇医药连锁经营有限公司上诉称，一、原审判决认定事实错误，不应认定工伤；二、原审判决适用法律错误，理由一是医生没有认定魏林孝脑死亡，仅告诉无生存希望，二是魏林孝系其家人停用呼吸机、放弃各种输液及抢救措施后死亡的，不符合“经抢救无效死亡的”法律规定；三、上诉人要求行政机关和原审法院调取相关证据，行政机关和原审法院均未调取，属于程序违法。请求二审法院撤销原审判决，支持上诉人的一审诉讼请求。
被上诉人沈阳市浑南区人力资源和社会保障局辩称，坚持一审答辩意见，请求维持原判。
被上诉人沈阳市浑南区人民政府辩称，魏林孝有偿或无偿捐赠器官与本案无关，一审法院判决也认定魏林孝系无偿捐赠器官，坚持一审答辩意见，请求维持原判。
原审第三人魏巍辩称，一审法院认定事实清楚，证据确实充分，请求维持原判。
原审被告沈阳市浑南区人力资源和社会保障局向原审法院提供的证据材料有：1、工伤认定申请表，证明申请人在规定期限内提出申请。2、企业资料查询卡，证明企业在我区登记注册，我局具有职权依据。3、浑南区劳动仲裁裁决书，浑南区人民法院民事判决书、沈阳市中级人民法院民事判决书，证明魏林孝与原告公司存在劳动关系。4、市急救中心院前出诊病历，463医院病历，死亡医学证明书，证明魏林孝突发疾病的时间、地点、及急救到死亡的过程。5、工伤认定补正通知书、工伤认定申请受理决定书、对单位下达举证通知书、送达回证，证明管辖权限、申请、受理、举证、送达时间等工伤要件及工伤认定程序。6、调查笔录，证明魏林孝工作时间及在工作中突发疾病的事实。
原审被告沈阳市浑南区人民政府向原审法院提供的证据材料有：1、复议申请书。2、复议答复通知书。3、答辩状，1-3证明浑南区政府已履行了复议法及实施条例规定的复议程序，作出的复议决定程序正当，不应撤销。4、工伤认定申请书，证明第三人提起工伤时间为2014年11月25日。5、工伤认定补正材料，证明浑南区人社局于2014年11月25日向第三人作出补正通知。6、工伤认定申请受理决定书（存根）、送达回证，证明工伤认定受理时间为2016年1月12日。7、民事判决书两份，证明魏林孝与原告存在劳动关系，我单位作出复议决定书具有事实依据。8、魏林孝院前出诊病历、住院病历、死亡记录、死亡医学证明书、调查笔录，证明我单位作出维持浑南人社局作出的工伤认定书具有事实依据。
原审原告辽宁健宇医药连锁经营有限公司向原审法院提供的证据材料有：1、录音材料，证明第三人将魏林孝器官捐赠，不清楚是否有偿。
原审第三人魏巍向原审法院提供的证据材料有：1、捐献证书，证明是无偿捐献的。
上述证据均已随案移送本院。
原审法院对原审二被告提供的证据予以采信，对原审原告提供的证据，认为与本案无关。
经审查，原审法院对证据的认证正确，本院对原审第三人提供的证据，认为与本案审查客体无关。
本院根据本案有效证据认定的事实与原审法院一致。
本院认为，根据《工伤保险条例》（国务院令第586号）第五条规定，被上诉人沈阳市浑南区人力资源和社会保障局具有作出被诉工伤认定的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定，被上诉人沈阳市浑南区人民政府具有对上诉人提出的复议申请作出复议决定的法定职权。
本案中，根据现有证据能够证明魏林孝系在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》（国务院令第586号）第十五条第一款第（一）项规定的视同工伤的情形，故被上诉人沈阳市浑南区人力资源和社会保障局作出的沈浑人社工认字[2016]第41号《认定工伤决定书》认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。被上诉人沈阳市浑南区人民政府作出的沈浑政复决字[2016]7号行政复议决定书，程序合法。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 董凤瑞
审 判 员 赵春玲
代理审判员 刘雨婷
二〇一七年二月二十二日
书 记 员 卢智慧
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；