广东省云浮市云城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云城法河民初字第105号
原告罗太国，男，1970年1月3日出生，汉族，住四川省南部县。
原告熊安武，男，1975年10月29日出生，土家族，住贵州省印江土家族苗族自治县。
原告赵文江，男，1969年10月28日出生，仡佬族，住贵州省石阡县。
三原告共同委托代理人韩伟华，广东科业律师事务所律师。
三原告共同委托代理人刘秋真，广东科业律师事务所律师。
被告陈开忠，男，1966年9月14日出生，汉族，住四川省南部县。
原告罗太国、熊安武、赵文江诉被告陈开忠建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年5月4日受理后，依法组成合议庭，于2014年6月16日公开开庭进行了审理。原告罗太国、熊安武、赵文江的委托代理人韩伟华、被告陈开忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗太国、熊安武、赵文江诉称，2012年6月7日，原告与被告签订了《建筑施工劳务承包合同》，约定由被告将云浮华立学院施工第一期第一栋、第二栋的施工劳务工作发包给原告施工。合同签订后，原告如约履行了合同义务。2013年5月19日，原被告对该工程进行结算，被告确认其尚欠原告名项费用共计人民币2022800元。后被告通过政府支付了40万元，至今尚欠人民币1622800元未付。被告上述行为已构成违约，严重损害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法判决被告立即支付拖欠原告的工程款本金人民币1622800元，并支付利息（按银行同期逾期贷款罚息利率从2013年5月20日计至实际还款之日），由被告承担本案的诉讼费用。
原告罗太国、熊安武、赵文江为证明其主张，向法庭提交了以下证据：
1、建筑施工劳务承包合同，证明原告和被告签订建筑施工劳务承包合同的事实；
2、华立学院都杨工地结算清单，证明被告确认拖欠原告工程承包款的事实；
3、被告陈开忠的身份信息表一份，证明被告陈开忠的身份情况。
被告陈开忠辨称，我与三原告签订的建筑施工劳务承包合同，与我同广州市煌马房地产中介服务有限公司签订的合同工程名称是相同的,煌马公司已经支付了180万元，我收回了大概60万元，但广州市煌马房地产中介服务有限公司欠我200万元。
被告陈开忠没有向法庭提交证据。
经审理查明：2012年6月7日原告罗太国、熊安武、赵文江（乙方）与被告陈开忠（甲方）签订《建筑施工劳务承包合同》，被告陈开忠将其承包的云浮华立学院施工第一期第一栋、第二栋的施工劳务工作发包给原告罗太国、熊安武、赵文江施工，合同约定：一、工程概况。1、工程名称：云浮市华立学院第一栋、第二栋；2、工程地点：云浮市新开发区；3、建设面积：约1万平方米（两栋）。二、承包范围。1、按甲方提供的工程图纸、会审记录、变更通知以及施工组织设计和施工方案所规定的一切内容。2、严格认真执行开发商提供给甲方的《建筑施工承包合同》。三、质量及进度：按照甲方的《建筑施工承包合同》内容执行。四、工程造价：1、按照业主提供的施工图纸、乙方完成承包范围的内容，经甲方及监理部门验收合格后按建筑投影面积计算每平方米人民币406元计算。2、乙方给甲方玖拾万元作为补偿。3、工程量确认及进度款支付方法：从承台至第六层封顶框架支付人民币60万元，作为第一期进度款，从砌体至本期工程完工验收合格支付支付本合同工程款70%，余款30%作为第二期开工保证金，如乙方不作第二期工程，余款在2013年10月10日前一次付清。完工后，甲方全款结给乙方。…之后，原告组织工人进场施工。
2013年5月19日，原告罗太国、熊安武、赵文江与被告陈开忠就云浮华立学院第一期第一、二栋实验楼做出《华立学院都杨工地结算清单》一份，内容为“华立学院都杨工地第一号实楼、第二号实验楼工程下欠、人工费、材料费、机械费等共计工程款：2022800元，大写贰佰零贰万贰仟捌佰元整。经办人：陈开忠，2013.5.19.本工程计算认定，罗太国、熊安武、赵文江”。之后，广州华立科技职业学院代被告陈开忠支付了40万元给原告罗太国、熊安武、赵文江，被告陈开忠至今尚欠原告罗太国、熊安武、赵文江16228000元未支付。
另查明：2012年3月13日，广州华立科技职业学院作为甲方与乙方广州市煌马房地产中介服务有限公司签订编号为：内建[2012]第113号《工程施工合同》，合同约定：由煌马公司承包原告在云浮市华立学院的第一、第二实验楼建设施工项目，工程地点在云浮市都杨工业园，建筑面积约10460平方米。同日，被告陈开忠（乙方）与广州市煌马房地产中介服务有限公司（甲方）签订《建筑施工承包合同》，被告广州市煌马房地产中介服务有限公司将其承包的云浮华立学院第一期第一、二栋实验楼的主体框架、墙体、抹灰等工程发包给原告施工承建。
原告罗太国、熊安武、赵文江与被告陈开忠签订的《建筑施工劳务承包合同》工程名称，与被告陈开忠与广州市煌马房地产中介服务有限公司签订《建筑施工承包合同》、及广州华立科技职业学院与广州市煌马房地产中介服务有限公司签订《工程施工合同》工程名称相同，均为云浮华立学院第一期第一、二栋实验楼的主体框架、墙体等工程。
2013年4月14日云浮市中级人民法院作出（2012）云中法民二初字第4-2号民事裁定书，裁定被告煌马公司在收到本裁定之日起七日内与广州华立科技职业学院办理云浮华立学院第一、第二实验楼的工程交接手续…。
庭审中，被告陈开忠陈述：“我向广州市煌马房地产中介服务有限公司拿了工程来做，工程让原告罗太国、熊安武、赵文江来具体施工，拿当中的一些费用，被告是参与其中的管理，主体工程内容实际施工人是原告罗太国、熊安武、赵文江。”
本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。关于原告罗太国、熊安武、赵文江（乙方）与被告陈开忠（甲方）签订《建筑施工劳务承包合同》效力问题。广州市煌马房地产中介服务有限公司与广州市华立职业技术学院签订《工程施工合同》后，又与本案被告陈开忠签订《建筑施工承包合同》，被告陈开忠与原告罗太国、熊安武、赵文江签订《建筑施工劳务承包合同》，三份合同的工程名称均为云浮市华立学院的第一、第二实验楼建设施工项目。原告罗太国、熊安武、赵文江、被告陈开忠作为个人，并没有建筑施工企业资质或劳务作业法定资质；双方仍签订《建筑施工劳务承包合同》承建两栋实验楼工程。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《中华人民共和国建筑法》第二十八条第四款“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；…。”本案《建筑施工劳务承包合同》已违反上述法律规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，违反法律强制性规定的合同应认定为无效合同，本院依法认定原告罗太国、熊安武、赵文江与被告陈开忠签订的《建筑施工劳务承包合同》为无效合同。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。…”2013年5月19日，原告罗太国、熊安武、赵文江与被告陈开忠就云浮华立学院第一期第一、二栋实验楼做出《华立学院都杨工地结算清单》一份，双方确认工程款为2022800元，在被告陈开忠支付40万元后，被告陈开忠至今尚欠原告罗太国、熊安武、赵文江1622800元未支付，原告罗太国、熊安武、赵文江主张请求被告陈开忠支付尚欠工程款1622800元，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”2013年4月14日云浮市中级人民法院作出（2012）云中法民二初字第4-2号民事裁定书，裁定被告煌马公司在收到本裁定之日起七日内与广州华立科技职业学院办理云浮华立学院第一、第二实验楼的工程交接手续。原告与被告签订的《建筑施工劳务承包合同》约定，被告于工程完工后付清工程款给原告。上述工程交接日期应视为工程完工之日，故原告罗太国、熊安武、赵文江主张从2013年5月20日，即其与被告陈开忠就云浮华立学院第一期第一、二栋实验楼作出《华立学院都杨工地结算清单》次日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算工程款利息，符合上述司法解释的规定和合同的约定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条第四款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
被告陈开忠应在本判决发生法律效力之日起七日内支付工程款1622800元及利息（以1622800元为本金，从2013年5月20日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至支付工程款完毕之日止）给原告罗太国、熊安武、赵文江。
如果被告陈开忠未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19405元（原告已预交），由被告陈开忠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审判长 张 来 喜
审判员 陆桂秀人民陪审员张海媚
二〇一四年八月十一日
书记员 伦 国 伟