湖北省蕲春县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂1126民初1705号
原告：蕲春县漕河镇高德畈村民委员会。住所地：蕲春县漕河镇高德畈村。
法定代表人：江四毛，该村委会主任。
委托诉讼代理人：熊力，蕲春县漕河镇法律服务所法律工作者。
被告：程国营，曾用名程国艮，男，汉族，住蕲春县。
被告：程新国，男，汉族，住蕲春县。
原告蕲春县漕河镇高德畈村民委员会与被告程国营、程新国合同纠纷一案，本院于2017年6月21日立案后，原告蕲春县漕河镇高德畈村民委员会向本院申请撤回对被告程新国的起诉，本院已裁定准许（另行制作民事裁定书）。本院依法适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。原告蕲春县漕河镇高德畈村民委员会法定代表人江四毛及委托诉讼代理人熊力，被告程国营到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蕲春县漕河镇高德畈村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令被告程国营立即支付原告合同承包费17528.40元，并承担逾期付款利息350.57元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2001年3月3日，原告与二被告共同签订《旱地承包合同》一份，双方就旱地承包面积、承包费计算方式、违约责任、周边关系协调等条款达成一致意见。后二被告即对旱地进行经营。2016年3月3日，该旱地承包合同到期，但被告程国营并未按合同约定向原告支付承包费。按合同约定被告程国营拖欠原告承包费17528.40元及利息350.57元。因被告程新国在本案诉讼过程中已与原告结清承包金，原告已向法院申请撤回对被告程新国的起诉。因被告程国营不讲诚信，拒不缴纳承包费，侵犯了原告合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。
被告程国营辩称，我与原告于2001年3月签订《旱地承包合同》属实，本应按约定向原告支付承包费，但我未支付有以下理由：1、国家对农田进行税务改革，付给农田种植多项补助，但原告对被告承包种植的农田置之不理，未支付被告农田种植补助。因原告拿去被告承包种植的田地补助，故被告无法支付承包费。2、在承包期间，原告于2014年因修公路，使用挖土机对被告种植的贵重楠树损害无数，导致原告损失一万余元，因原告一直置之不理，故被告无法支付承包费。3、原告任意将被告承包的土地卖给农户建活动板房，并收费用几万元，而又起诉要求被告支付承包费，实属无理。综上理由，原告给予合理答复后，被告一定付还款。
原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、旱地承包合同一份，拟证明被告承包原告旱地10.82亩及被告拖欠原告承包费17528.40元和利息350.57元的事实。2、原告委托诉讼代理人对被调查人程全平、程育金的调查笔录各一份，拟证明原、被告之间签订旱地承包合同及被告在承包地上的经营情况。3、内部结算凭证二份，拟证明因被告未缴纳承包费，原告在2007年年终扎帐时，为了应付财政检查空开内部结算凭证二联单代欠条记入村“内部往来”账，证明目的为该二张凭证中的款项被告实际未交纳。4、户名为程国营的《二轮延包确地确权依据核实表》，拟证明经登记确权的被告家庭承包土地与被告承包的旱地无重合。被告程国营对证据1的真实性无异议，对证据2中证人陈述的承包地的具体面积有待核实，对证据3、4的真实性与证明目的无异议。本院经审查认为原告提交的证据1，因证据形式合法，且被告无异议，本院予以确认；对证据2的证明目的予以确认；对证据3、4的证明目的，因被告无异议，本院予以确认。被告程国营提交证据1、湖北省农村集体经济组织统一收款收据一份，拟证明被告于2014年在其承包的旱地上盖厂房向村里缴纳27000元耕地占用费（收款项目记载为修路捐款）。证据2、照片四份，拟证明原告在2014年修路时对被告栽种的楠树造成损害，要求原告赔偿被告树木损失。原告经质证对被告证据1的真实性无异议，本院予以确认；原告对被告提交的证据2的证明目的有异议，本院经审查认为该照片是被告在本案诉讼过程中拍摄的，不能真实反映原告于2014年修路时是否对被告的树木造成损害，对其证明目的本院不予认定。
根据当事人陈述，结合审查确认的证据，认定案件事实如下：2001年3月3日，被告程国营与原告蕲春县漕河镇高德畈村民委员会签订《旱地承包合同》，合同附件《旱地面积丈量情况》明确被告程国营承包面积为10.82亩；第2条约定承包金额按60月/亩计算，每年底向原告交纳承包费，逾期交纳加收2%利息；第4条约定承包期限15年，从2004年起每年每亩按120元固定计收承包费，且承包人不承担水利负担；在附件《旱地面积丈量情况》中约定前三年按60元/亩、后十二年按120元/亩结算。合同签订后，被告程国营即开始对承包的旱地栽种树木，并套种作物。2014年，被告程国营因与他人合伙办厂，经原告同意后，程国营在其承包的旱地上占地10米×30米建起了厂房，为此原告于2014年5月8日收取程国营耕地占用费27000元。2016年3月2日，承包合同期限届满，被告程国营未按合同约定向原告交纳承包费。
庭审中，因被告反复主张原告于2014年修路时占用了原告承包旱地部分面积，并损坏了原告栽种的树木，原告表示修路时并未占用原告承包的旱地面积，只对原告一棵树木刮掉一块皮，原告考虑村委会与村民的关系，当庭自愿表示对被告承包费给予以下补偿或减免：1、自2014年1月1日起至承包期满期间减免被告一亩旱地承包费；2、对被告补偿树木损失500元；3、因被告于2014年在承包旱地上占地10米×30米建了厂房，同意自2014年1月1日起至承包期满期间减免被告建厂房占地面积的旱地承包费。另原告自愿表示放弃要求被告支付利息的诉讼请求。
本院认为，本案双方主要争议焦点为：一、被告应否按合同约定支付土地承包费；二、被告支付承包费的具体数额。
首先，根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包方式包括家庭承包和其他方式的承包。本案承包的土地系原告方机动地，并不属被告二轮承包确地确权的家庭承包土地，应认定为以其他方式承包的原告集体土地。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。”的规定，本案原、被告签订的《旱地承包合同》系双方真实意思表示，未违反法律法规规定，应为有效合同，被告未按合同约定向原告支付土地承包费，实属违约，应按合同约定承担支付承包费的民事责任。
其次，按双方签订的《旱地承包合同》约定，被告应向原告支付承包费为17528.40元（10.82亩×60元×3年+10.82亩×120元×12年）。因庭审中原告自愿给予被告如下补偿或减免：1、自2014年1月1日起至承包期满期间减免被告一亩旱地承包费，经计算为260.40元（1亩×120元×2.17年）；2、对被告补偿树木损失500元；3、自2014年1月1日起至承包期满期间减免被告建厂房占地面积10米×30米即0.45亩的承包费117.18元（120元×0.45亩×2.17年）。扣减后，被告仍应支付原告承包费16650.82元。
被告辩称其已交纳了承包合同约定的承包费，但未能提供证据进行证明，且与其答辩意见相互矛盾，对该辩称意见本院不予采纳。被告辩称原告应当按有关政策支付被告承包的旱地种植补助，无法律依据，本院不予支持。被告辩称原告于2014年修路时对其种植的树木造成一万余元损失，因被告未能提供有效证据证明该损失的真实性与客观性，对其该项辩称意见，本院亦不予支持。
经本院依法主持调解，双方当事人未能达成一致意见。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一、被告程国营于本判决生效后十日内支付原告蕲春县漕河镇高德畈村民委员会承包费16650.82元；
二、驳回原告蕲春县漕河镇高德畈村民委员会其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费716元，由被告程国营负担325元，原告蕲春县漕河镇高德畈村民委员会负担391元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。
审 判 长 王又林
审 判 员 程军中
人民陪审员 胡全友
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 卢连军