山东省胶州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）胶民初字第6573号
原告青岛昶德建设集团有限公司。
法定代表人朱亮德，董事长。
委托代理人郝正磊，山东郝正磊律师事务所律师。
被告青岛鲁重机械科技有限公司。
法定代表人韩廷祥，经理。
原告青岛昶德建设集团有限公司与被告青岛鲁重机械科技有限公司建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告青岛昶德建设集团有限公司的委托代理人郝正磊到庭参加诉讼，被告青岛鲁重机械科技有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告青岛昶德建设集团有限公司诉称，原被告双方于2012年7月1日签订《项目转让协议书》约定，将地号为1-20-26-408的土地及相关项目转让给原告。协议签订后，取得该土地所需缴纳的所有费用，经被告同意后，全部由原告以被告名义缴纳，且原告签订协议后就实际占用、使用该土地。现为维护原告合法权益，特依法具状起诉，请求法院判令被告将地号为1-20-26-408土地证项下的土地过户到原告名下。
被告青岛鲁重机械科技有限公司未答辩。
经审理查明，2011年4月12日，胶州市里岔镇人民政府与青岛鲁重置业有限公司签订协议书一份，协议第一条约定：青岛鲁重置业有限公司受让胶州市里岔镇人民政府位于里岔镇政府以西土地使用权，用于商业和低密度住宅于一体的综合性项目；第二条约定：土地面积约为59亩（具体以实地测量为准），出让时间以国家规定要求为准，该宗土地办理国有土地证土地出让金为17万元／亩，由青岛鲁重置业有限公司承担，超出部分由胶州市里岔镇人民政府承担；第四条约定：胶州市里岔镇人民政府负责办理国有土地出让手续和土地使用权证书（商业用地），费用由青岛鲁重置业有限公司负责（超出17万元／亩部分由胶州市里岔镇人民政府缴纳）。
2012年7月1日，青岛鲁重置业有限公司、青岛鲁重机械科技有限公司与青岛昶德建设集团有限公司签订项目转让协议书一份，青岛鲁重机械科技有限公司在协议书上载明“同意转让，土地款结清”并加盖公章，胶州市里岔镇人民政府在协议书上载明“同意双方转让并执行原合同”并加盖公章。青岛鲁重置业有限公司和青岛鲁重机械科技有限公司在协议书的“甲方”处盖章，青岛昶德建设集团有限公司在协议书的“乙方”处盖章。协议书约定：“甲方同意在2011年4月12日与里岔镇政府签订的镇政府以西59亩商业住宅开发用地按原合同（详见与里岔镇政府签订的协议书）转让给乙方（即青岛昶德建设集团有限公司），甲方所交纳的土地款也同时由乙方（青岛昶德建设集团有限公司）承担，在结清土地款后，该宗土地与甲方不再有任何关系。”
原告青岛昶德建设集团有限公司提交被告青岛鲁重机械科技有限公司于2013年4月16日出具的授权委托书一份，证明被告青岛鲁重机械科技有限公司委托原告的公司总经理朱叶丽全权负责胶国土告字（2013）4公告13号地块的竞买事宜。
2013年4月19日，胶州市国土资源局出具胶国土交字（2013）70号成交确认书一份，确认被告青岛鲁重机械科技有限公司通过竞拍获得13号地块的使用权。土地面积38930平方米，土地出让金总额662万元。原告青岛昶德建设集团有限公司总经理朱叶丽代表被告公司在该成交确认书上签字。
2013年6月9日，原告青岛昶德建设集团有限公司总经理朱叶丽以青岛鲁重机械科技有限公司的名义向胶州市土地储备整理中心缴纳国有土地使用权出让金4282940元，同日，以里岔镇人民政府的名义向胶州市国土资源局缴纳耕地开垦费1675215元，以上共计5958155元，原告青岛昶德建设集团有限公司总经理朱叶丽提供“银行卡历史交易明细”和“个人业务转账回单”以及“山东省非税收入收款收据”2份予以证明，数额完全吻合。2013年6月25日，胶州市里岔镇人民政府财政所代原告青岛昶德建设集团有限公司以青岛鲁重机械科技有限公司的名义向胶州市土地储备整理中心缴纳国有土地使用权出让金2337060元，原告青岛昶德建设集团有限公司提供“往来款转出让金“收据和“山东省非税收入收款收据”2份予以证明，数额完全吻合。上述土地出让金共计662万元。
2013年7月2日，原告青岛昶德建设集团有限公司总经理朱叶丽以青岛鲁重机械科技有限公司的名义通过上海浦东发展银行青岛胶州支行缴纳耕地占用税1167900元，同日，以青岛鲁重机械科技有限公司的名义通过中国农业银行胶州支行缴纳契税198600元、缴纳其他印花税3310元，上述款项，原告青岛昶德建设集团有限公司总经理朱叶丽提供“个人凭证项下指定活期账户历史明细查询打印清单”和“金穗借记卡明细对账单”以及“中华人民共和国税收通用缴款书”3份予以证明，数额完全吻合。
2013年7月16日，胶州市国土资源局为被告青岛鲁重机械科技有限公司颁发胶国用（2013）第20-10号国有土地使用证，载明使用权类型为出让，使用权面积38930平方米，地号为1-20-26-408。
庭审中，原告青岛昶德建设集团有限公司提交被告青岛鲁重机械科技有限公司于2014年9月26日就争议土地被其他人申请保全向胶州市人民法院提出的查封异议申请一份，该申请书载明：“因被申请人申请财产保全查封了地号为：1-20-26-408号土地一宗，而该宗土地申请人已于2012年7月1日与青岛昶德建设集团有限公司签订《项目转让协议书》，将该宗土地转让给青岛昶德建设集团有限公司，且该项目转让协议书经胶州市里岔镇人民政府见证同意。协议签订后只是为了土地招拍挂便利，继续使用了申请人的名义，但取得该宗土地使用权的全部费用都是由青岛昶德建设集团有限公司缴纳，且该宗土地早已于2012年7月1日《项目转让协议书》签订后，就交付给青岛昶德建设集团有限公司占有使用，因此申请人依法已不再对该宗土地享有任何实体上的权利义务。综上所述，申请人对你院所查封土地，于2012年7月1日就不再享有任何实体上的权利义务，该宗土地的所有权利义务均由青岛昶德建设集团有限公司享有和承担”。
上述事实，有原告提交的协议书、项目转让协议书、收据、税收通用缴款书、银行交易明细、关于该宗土地缴费的详细说明、授权委托书、成交确认书、国有土地使用证、查封异议申请等和当事人陈述笔录在案佐证，并经庭审质证及本院审查。
本院认为，土地使用权出让是指国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让合同应由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。土地使用权转让合同，是指土地使用权人作为转让方将出让土地使用权转让于受让方，受让方支付价款的协议。本案中，2011年4月12日胶州市里岔镇人民政府与青岛鲁重置业有限公司签订的出让土地使用权的协议书和2012年7月1日青岛鲁重置业有限公司、青岛鲁重机械科技有限公司与青岛昶德建设集团有限公司签订的转让土地使用权的项目转让协议书本属无效，但在本案起诉前，早在2013年4月19日，胶州市国土资源局出具胶国土交字（2013）70号成交确认书一份，确认被告青岛鲁重机械科技有限公司通过竞拍获得本案诉争地块的土地使用权，应视为土地管理部门的追认和同意转让，故2011年4月12日胶州市里岔镇人民政府与青岛鲁重置业有限公司签订的出让土地使用权的协议书和2012年7月1日青岛鲁重置业有限公司、青岛鲁重机械科技有限公司与青岛昶德建设集团有限公司签订的转让土地使用权的项目转让协议书应为有效合同。
在2012年7月1日的项目转让协议书上，青岛鲁重置业有限公司、青岛鲁重机械科技有限公司、青岛昶德建设集团有限公司及胶州市里岔镇人民政府均加盖公章予以确认，且青岛鲁重机械科技有限公司在协议书上同时载明“同意转让，土地款结清”，应视为各方对转让方主体的实际变更。原告青岛昶德建设集团有限公司提交的被告青岛鲁重机械科技有限公司于2013年4月16日出具的授权委托书、2013年4月19日胶州市国土资源局出具的胶国土交字（2013）70号成交确认书、2013年6月9日原告青岛昶德建设集团有限公司总经理朱叶丽以青岛鲁重机械科技有限公司的名义缴纳给中费用的收据、税收通用缴款书、银行交易明细等、2013年7月16日胶州市国土资源局为被告青岛鲁重机械科技有限公司颁发的胶国用（2013）第20-10号国有土地使用证以及原告青岛昶德建设集团有限公司提交的被告青岛鲁重机械科技有限公司于2014年9月26日就争议土地被其他人申请保全向胶州市人民法院提出的查封异议申请，上述证据，也进一步证实了转让方实际变更为被告青岛鲁重机械科技有限公司的案件事实。
在原告青岛昶德建设集团有限公司提交的被告青岛鲁重机械科技有限公司于2014年9月26日就争议土地被其他人申请保全向胶州市人民法院提出的查封异议申请中，载明：“协议签订后只是为了土地招拍挂便利，继续使用了申请人的名义，但取得该宗土地使用权的全部费用都是由青岛昶德建设集团有限公司缴纳，且该宗土地早已于2012年7月1日《项目转让协议书》签订后，就交付给青岛昶德建设集团有限公司占有使用，因此申请人依法已不再对该宗土地享有任何实体上的权利义务。综上所述，申请人对你院所查封土地，于2012年7月1日就不再享有任何实体上的权利义务，该宗土地的所有权利义务均由青岛昶德建设集团有限公司享有和承担”，上述内容，应视为被告青岛鲁重机械科技有限公司对本案诉争土地使用权归属于原告青岛昶德建设集团有限公司的自认。
综上，原告青岛昶德建设集团有限公司提交的协议书、项目转让协议书、收据、税收通用缴款书、银行交易明细、关于该宗土地缴费的详细说明、授权委托书、成交确认书、国有土地使用证、查封异议申请等和当事人陈述，相互印证，形成了一条比较完整的证据链，足以证明原告所诉案件事实。根据诚实信用原则和不动产物权变动的原因与结果相区分的原则，对于原告主张被告青岛鲁重机械科技有限公司将胶国用（2013）第20-10号国有土地使用证记载的地号为1-20-26-408的国有土地使用权变更登记到原告名下的诉讼请求，依法应予支持。被告青岛鲁重机械科技有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院将依法缺席判决。
依照《中华人民共和国物权法》第十五条、第一百四十一条、第一百四十五条，《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第七条、第九条之规定，判决如下：
被告青岛鲁重机械科技有限公司于本判决生效之日起十日内协助原告青岛昶德建设集团有限公司将胶国用（2013）第20-10号国有土地使用证记载的地号为1-20-26-408（使用权面积为38930平方米）土地的国有土地使用权变更登记到原告青岛昶德建设集团有限公司名下。
如果未按本判决指定的期间履行义务，被告青岛鲁重机械科技有限公司应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，支付迟延履行金。
案件受理费100元，由原告青岛昶德建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 纪光辉
审 判 员 管清娟
人民陪审员 牟阿娜
二〇一四年十二月二日
书 记 员 汤振生