山西省壶关县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）壶刑初字第100号
公诉机关壶关县人民检察院。
被告人高福生，大专文化，中共党员，系本届壶关县人民代表大会、石坡乡人民代表大会代表，户籍所在地山西省壶关县，住长治市。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月21日被指定居所监视居住，同年4月3日被刑事拘留，同年4月17日被逮捕。现羁押于壶关县看守所。
辩护人孙晓飞，山西静庭律师事务所律师。
壶关县人民检察院以壶检公诉刑诉（2015）62号起诉书指控被告人高福生犯贪污罪一案，于2015年8月25日向本院提起公诉。审理过程中，壶关县人民检察院以本案证据不足，需要补充侦查为由，于2015年11月30日建议本院延期审理，本院依法决定延期审理。补充侦查完毕后，壶关县人民检察院于2015年12月31日建议本院恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。壶关县人民检察院指派检察员贾彦峰、彭娟娟出庭支持公诉，被告人高福生及其辩护人孙晓飞到庭参加诉讼。本案因犯罪涉及面广，取证困难，案情重大复杂。本院分别于2015年11月17日和2016年3月17日两次报请长治市中级人民法院批准，分别延长审理期限三个月，现已审理终结。
壶关县人民检察院指控：2013年3月26日，被告人高福生在担任壶关县鹅屋乡党委书记、乡长期间，向该乡所辖五里沟、黄崖头等7个村拨付街巷硬化工程款、移民基础设施建设款过程中，以处理乡政府不合理开支为由，安排乡政府会计高某某向村干部要求返还拨付的部分款项。后该7个村村干部在款项进账后，按要求存入高某某提供的其在鹅屋信用社所开银行卡中91.8万元。同年4月2日高某某在壶关联社新建路使用高福生身份证复印件为其办理了银行卡，并将91.8万元转存该卡中，后将该银行卡交给了高福生。
2013年4月20日，五里沟村支书赵某甲将8万元移民基础设施建设返还款提现后交给高某某，后高某某将该8万元通过其父亲的卡转入高福生的银行卡中。
高福生在鹅屋乡政府任职期间，因公垫支500552.27元。
综上，被告人高福生贪污公款共计497447.73元。案发后，高福生妻子杨某甲主动退出赃款328010元。
公诉机关为证明上述事实，向本院提供了案件来源说明、壶关县委组织部档案材料、银行交易明细资料、银行记账凭证、鹅屋乡政府财务材料、各村财务资料等书证；证人杨某甲、高某某、赵某甲、侯某甲、肖某某、王某甲、张某甲等的证言；被告人的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人高福生利用职务上的便利，骗取公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和第三百八十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人高福生系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人辩称：其通过向部分村拨付街巷硬化款返回的九十多万元，除去其任职内垫支的乡政府不合理开支总共不到六十万元外，剩余四十万元左右其花了。2013年7、8月，其父亲看病花了十四万余元，安葬父亲花了四万余元，其自己平时开销了一部分，交给了妻子一部分。其还有垫付的部分款项，公诉机关没有给其认定。
辩护人认为：1、被告人在庭审中所述的262510元票据中存在部分因公垫支费用，建议人民法院在认定贪污金额时予以核减。被告人从2010年2月担任壶关县鹅屋乡党委书记以来，为鹅屋乡的招商引资项目四处奔波于各个部门、地市之间，实际完成的招商引资金额高达6000多万元。被告人在招商引资项目审批、落实等多环节确实存在疏通关系、请客吃饭等不合理开支。2、被告人高福生自动投案，如实供述犯罪事实，属自首。其在本案侦查期间，举报他人犯罪，构成立功。被告人高福生积极退赃、认罪悔罪、主观恶性小，应从轻减轻处罚。
经审理查明：被告人高福生于2010年2月至2013年4月任壶关县鹅屋乡党委书记、乡长。2013年3月26日，高福生在向该乡所辖五里沟、黄崖头等7个村拨付街巷硬化工程款、移民基础设施建设款过程中，以处理乡政府不合理开支为由，安排乡政府会计高某某向村干部要求返还拨付的部分款项。后该7个村村干部在款项进账后，按要求存入高某某提供的其在鹅屋信用社所开银行卡中91.8万元。同年4月2日高某某在壶关联社新建路使用高福生身份证复印件为高福生办理了银行卡，并将91.8万元转存该卡中，后将该银行卡交给了高福生。
2013年4月20日，五里沟村支书赵某甲将8万元移民基础设施建设返还款提现后交给高某某，后高某某将该8万元通过其父亲的卡转入高福生的银行卡中。
高福生在鹅屋乡政府任职期间，因公垫支500552.27元。
综上，被告人高福生贪污公款共计497447.73元。案发后，被告人高福生妻子杨某甲主动向侦查机关退缴赃款328010元。
被告人高福生在侦查机关对其了解鹅屋乡五里沟村党支部书记赵某甲涉嫌受贿犯罪案件情况时，主动交待了其在鹅屋乡担任党委书记、乡长期间，向五里沟等村索要街巷硬化工程款的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供并经控辩双方质证、认证的如下证据证明：
1、案件来源说明证明，该案由壶关县人民检察院于2015年3月20日立案侦查。
2、壶关县委组织部档案材料证明被告人高福生的任职情况。
3、户籍证明材料证明高福生的个人身份信息情况。
4、证人张某甲的证言证明：其时任黄崖头村党支部书记兼村委主任。2013年3月，高福生要调走了，乡政府通知其去结算街巷硬化工程款。其和村会计王某甲在乡政府会计高某某的办公室，王某甲按照高某某算好的工程款开了一支20万元的收据，其拿上收据找高福生签字后，高某某填好20万元的转账支票交给王某甲，让他们村返给乡政府14万元。并给了王某甲一张写有其本人的信用社卡号的小纸片，让他们把这14万元打到他的卡上，第二天，王某甲到鹅屋信用社提了14万元，打到高某某的卡上了。高某某没有给其开过收据，在街巷硬化工程中，其村虚列了14万元开支，工头张录枝打了一支14万元的领条下了账。
5、证人赵某乙的证言证明：其时任红脑上村会计。2013年3月26日，其和村支书郭某甲到乡政府结算街巷硬化工程款，乡政府会计高某某在开好一支19万元转账支票后，交给其一张写着卡号的小纸片，让把其中的15万元打入该卡中。第二天，其和黄崖头的会计王某甲在鹅屋信用社取出了15万元，连同王某甲取出的14万元共29万元一起存入了该卡里，存款是王某甲签的字，他们村提钱的现金支票是王某甲帮忙填写的。这15万元在其村由张红虚打了一支领条下的账。
6、证人王某甲的证言证明：其时任黄崖头村会计。2013年3月26日，其和本村支书张某甲到鹅屋乡政府结算其村街巷硬化工程款项，在乡政府会计高某某办公室，其根据高某某算好的工程款项开了一支20万元的收据，张某甲拿上找乡党委高福生书记签字后，高某某给他们开了一支20万元的转账支票，并要求他们给乡政府返回14万元，并给他们提供了一个其本人的卡号，让把这14万转到该卡上。2013年3月27日，其开了一支14万元的现金支票，在鹅屋信用社提现连同红脑上村的15万元一并存到该卡上，存单上的高某某名字是其签的。当天红脑上村会计赵某乙跟其一起办的手续，其村15万元的现金支票也是其帮助填写的。他们村的这14万元是虚列街巷硬化工程款做的下账处理，是张录枝打的一支14万元的领条下的账。
7、证人郭某甲的证言证明：其时任红脑上村党支部书记。2011年、2012年的街巷硬化乡政府总共给其村拨过29.3万元，但只留到村里14.3万元，有15万元高某某让存到他的卡上了。开19万元支票时高某某告诉其让返到乡政府15万，并提供了一个本人的卡号让存到卡里。这15万是会计赵某乙去存的。在其村账上虚列支出处理了。
8、黄崖头村财务资料、红脑上村财务资料、鹅屋乡政府财务资料、农商行鹅屋支行财务资料证明鹅屋乡政府向黄崖头、红脑上村拨款及该两村将部分拨款打入高某某银行卡中的事实。
9、证人赵某甲的证言证明：其时任五里沟村党支部书记兼村委主任。其村的街巷硬化工程是2011年、2012年分两年实施的，鹅屋乡政府给其村拨了80万元左右，返给乡政府24万元。2013年3月26日，高某某通知其去乡政府结算街道硬化工程款，在高某某的办公室，他给其开了一支26万元的街巷硬化工程款转账支票，要其留下2万元，其余的款项给乡政府返回去，并给了其一张上面写着卡号的小纸条，让其把24万元打到那张卡中。这样其就把钱提出来存到了高某某的卡上24万元。这24万元在其村2013年12月30日第8号记账凭证中，以虚列工程款的形式由侯爱军和郭海生打的假领条下了账。
2013年1月，由乡政府会计高某某用其的身份证去地税局办了税务手续，办好后，让他们给乡政府代提走一笔款8.5万元，给他们5000元叫他们开支。其让会计成建林给他把表造好，五里沟村2012年修路工程，工资发放花名表。在2013年3月26日，开了转账支票，进了村委账。然后其又用现金支票取出了现金8.5万元给了红兴。到乡政府红兴又给了其5000元叫他们开支。该8.5万元在五里沟村2013年12月30日第4号记账凭证中虚列工程款处理。
10、证人高某某的证言证明：2011年至2012年鹅屋乡实施的五里沟村街巷硬化工程，乡政府共拨付五里沟村80多万元。其中，2013年3月26日，以转账支票拨付五里沟村26万元，记入了街巷硬化专账2013年3月27日第16号记账凭证。
11、鹅屋乡政府财务资料、五里沟村财务资料、农商行鹅屋支行财务资料证明鹅屋乡政府向五里沟村拨款及该村将部分拨款打入高某某银行卡中的事实。
12、证人侯某甲的证言证明：其时任南倒寺村党支部书记兼村委主任。2013年3月26日收了乡政府8.6万元移民搬迁基础设施款。村里用了2.6万元，另外6万元返回乡政府了。2013年3月26日上午，乡党委书记、乡长高福生在其办公室告诉其给其村账上拨一部分移民资金，让其村返回乡政府6万元钱，给红兴打到卡上。当天，其跟肖某某在高某某办公室开上转账8.6万元的支票后，按照高某某提供的卡号，肖某某在鹅屋信用社将6万元存了进去。
13、证人肖某某的证言证明：其时任南倒寺村会计。2013年3月26日，侯某甲开具收到乡政府8.6万元修路街道硬化款项收据，到高某某办公室领款，高某某将其改为移民基础设施款，并给他们开了一支转账支票。同时，高某某给了其一张写有卡号的小纸条，要求将其中的6万元转入该卡。当日，其开了6万元现金支票，在鹅屋信用社提现并存入了高某某提供的卡号中，其在存款凭条上签了高某某的名字。该6万元其在其村2013年4月1日第13号记账凭证中作了账务处理。
14、鹅屋乡政府财务资料、南倒寺村财务资料、农商行鹅屋支行财务资料证明鹅屋乡政府向南倒寺村拨款及该村将部分拨款打入高某某银行卡中的事实。
15、证人李某甲的证言证明：其时任阴山坝村党支部书记兼村委主任。记不得具体时间了，高某某给其打电话说：“乡政府高书记安排让给你们村打进13万元，你收到后返回乡政府12.8万元，乡里开支大没法处理。”这样，其就安排会计李某乙给高某某打钱。
鹅屋乡政府总计给拨过55.3万元，其中最后一次拨的13万元给乡政府会计高某某存进卡里12.8万元，实际留给村里的42.5万元差不多够工程开支了。
16、证人李某乙的证言证明：其时任阴山坝村会计。2011年、2012年其村由鹅屋乡政府出钱搞街巷硬化工程。在2013年3月26日，其在高某某办公室收了13万街巷硬化款转账支票，当日其在鹅屋信用社办理的进账手续。其村支部书记、主任李某甲安排其把12.8万元给高某某转到卡上。在2013年3月28日，其开了一支12.8万元的现金支票，在鹅屋信用社提现后全部存到了高某某的卡上，其存钱时签的是高某某的名字。其村的街巷硬化工程款总共花了42.5万元，打给高某某卡上的12.8万元，以工程款的名义在2013年3月30日第5号凭证中虚列下帐了。
17、鹅屋乡政府财务资料、阴山坝村财务资料、农商行鹅屋支行财务资料证明鹅屋乡政府向阴山坝村拨款及该村将部分拨款打入高某某银行卡中的事实。
18、证人侯某乙的证言证明：其时任岭西村党支部书记。其村的街巷硬化工程款是由乡政府拨到其村的，总共拨了29.3万元，实际花了19.3万元。具体时间记不清了，是在乡政府给其村拨款15万元之前，高福生在他的办公室告其说给你拨下去点钱，乡政府开支大，有些事情处理不开，你返回给乡政府一部分，具体事情让红兴给你说。拨款当天，高某某给其开了15万元的支票后，让给返回乡政府10万元钱，他给其一张纸条，上面写着一个他的卡号，让其把10万元打到他的卡上。隔了一两天后其使用其村现金支票提现15万元，将其中的10万元存入了高某某的卡，后面的客户签字“高某某”是其签的。这10万元在其村2013年4月5日第7号和第8号记账凭证中虚列开支下的账。
19、证人高某某的证言证明：2011年至2012年鹅屋乡岭西村街巷硬化工程，乡政府共拨付该村工程款293000元。其中，2013年3月26日，以转账支票拨付岭西村15万元。记入了街巷硬化专账2013年3月27日第25号记账凭证。
20、鹅屋乡政府财务资料、岭西村财务资料、农商行鹅屋支行财务资料证明鹅屋乡政府向岭西村拨款及该村将部分拨款打入高某某银行卡中的事实。
21、证人靳某甲的证言证明：其时任东土池村党支部书记兼村委主任。2012年其村搞街巷硬化工程，乡政府总共给其村拨了31.8万元。2013年3月的一天，其到乡政府会计高某某处收工程款，在他的办公室给其村开支票的时候，高某某说：“给你开上支票，领上钱后给乡政府返回10万元”，高某某告诉其一个其本人的卡号。之后，其和村会计侯某丙在鹅屋信用社办了进账手续，办完后其提出钱来存进了高某某告诉的卡里10万元。存单上是其签的名。这10万元，在2013年4月6日第13号记账凭证中虚列到闫永斌名下工资款12400元；在2013年4月6日第11号记账凭证中虚列工程款87600元。
22、证人侯某丙的证言证明：其时任东土池村会计。2013年3月26日乡政府下拨其村街巷硬化款15万元，当天其与支书靳某甲在鹅屋信用社用现金支票取出10万元，由村支书靳某甲打到乡政府会计高某某卡上，听靳某甲说这10万元是返还乡政府的，由于这10万元他们无法正常做账，于是其与支书靳某甲在2013年4月6日第11号凭证假支工程款87600元，第13号凭证中假支工资款12400元，共计10万元。
23、证人高某某的证言证明：2011年至2012年鹅屋乡实施的东土池村街巷硬化工程，乡政府共拨付东土池村318000元。其中，2013年3月26日，以转账支票拨付东土池村15万元，记入了街巷硬化专账2013年3月27日第16号记账凭证。
24、鹅屋乡政府财务资料、东土池村财务资料、农商行鹅屋支行财务资料证明鹅屋乡政府向东土池村拨款及该村将部分拨款打入高某某银行卡中的事实。
25、壶关县2011-2012年农村街巷硬化全覆盖工程实施方案、证人郭某乙的证言、2012年农村街巷硬化“全覆盖”工程乡镇（区）完成情况汇总表（部分）、证人王某乙的证言、壶关县农村街巷硬化全覆盖工程拨付启动资金明细表、相关财物资料、壶关县交通运输局、财政局、扶贫办的相关文件、拨款资料证明壶关县2011-2012年农村街巷硬化及鹅屋乡2011、2012年农村街巷硬化实施情况。
26、证人高某某的证言证明：2013年3月25日傍晚，在高福生的办公室，高福生告诉其说县里可能明天要调他走，问其财务账目情况，能不能拨出钱去，其告诉他乡政府的账还没有走，拨钱开支票就现成。他说“没有走账那就随后走吧，你先把专项资金的收支情况给其澄个底来。”这样，其就去办公室拿出会计凭证开始统计，至当天晚饭后大约两个小时左右，其将澄出来的专项资金收支情况给高福生送到了办公室。第二天早上，他跟其说：“其大体瞧了瞧这个底（专项资金收支情况），村上要找其来算账哩，算了账后，以其签字的收据你给人家拨下去，乡政府开支大，有几个村要给咱（乡政府）返回一部分钱，就先放到你那儿吧。”之后其就回办公室准备了。当天上午全乡干部包括村干部在乡政府开会，开会前，陆续有村干部拿高福生签字后的收据找其开支票，其给他们开完支票后，给了其中6个村干部（返乡政府钱的村）写有其信用社卡号的纸条，让他们把钱打到卡上。之后，这些村陆续把钱打到了其卡上，后来其查了一下，共打进其的卡918000元。隔了没多长时间，高福生打电话说有事用钱问其村里的钱弄好了没有，其告诉他提不出那么多现金，给他打到卡里。他让其用身份证复印件办个卡，把钱存进去。其记不清具体时间了，在县城新建路信用社用高福生的身份证复印件办了张银行卡，把6个村转进来的918000元连同高福生报销的4万余元开支共96万元存到了该卡上。办好卡后第二天还是第三天其记不清了，其把卡给高福生送到了他在长治市东关十字东南角附近租住的家里，交给了高福生，告诉了他密码。往各村开支票拨款时，当时高福生给过其一张纸，上面有各村的具体拨付金额和返还金额，这张纸其给高福生送银行卡的时候，在他家跟他对清账后交给他了。这918000元都是南倒寺、东土池、五里沟、阴山坝、黄崖头、红脑上村转给其的，都是街巷硬化款和移民基础设施款。其没有给这6个村开过收据，返到其卡上的这91800元都列到工程款中下了账。
经其手给高福生卡中转过三次钱。第一次是其在给他办好卡以后转入96万元，其中各村返还款是91.8万元，另外4.2万元是高福生手开支票据在乡政府报销出来的钱，第二次是赵某甲返还回来的移民基础设施建设款8万元，其将该8万元存到了其父亲高礼才的卡里给高福生转过去的。第三次是用其个人的卡转给高福生6万元，这6万元也是高福生手开支票据在乡政府报销出来的钱、其总共转到高福生这张卡中110万元钱，其中10.2万是高福生报销的开支款，99.8万是各村返到其手的街巷硬化款及移民基础设施建设款。
27、证人靳某乙的证言证明：其系壶关县太行山大峡谷九龙洞旅游开发有限责任公司法定代表人。2010年，具体时间记不清了，当时正准备修旅游路，鹅屋乡党委书记、乡长高福生在乡政府给其说想买辆性能好点的车，乡政府没有办法下账，想通过其公司名义办手续。之后，让其打条从乡政府借了15万元，该15万元进了其公司账后，次日其就把钱转到了长治市华尔通汽车有限公司。购车、上户等过程其都没有参与，只向高福生的司机赵万付提供过相关手续。后来这辆车就上户到其公司名下，车牌号为晋D.S87**，该车一直是鹅屋乡政府在使用。其当时借的15万元买车款也被乡政府后来扣还了。
28、借据及相关账务凭证证明高福生垫支购车开支情况：购车款241800元，车辆购置税20666元，车辆装潢款26850元，上户费用125元，交强险1250元，商业险4839.27元，邮费22元，共计295552.27元。
29、证人高某某的证言证明：高福生书记2010年3月调任鹅屋时正逢旅游循环路修建，乡政府的车辆几乎不能行走，当时高福生书记说需买辆越野车办公用，后来其也陪高书记和司机赵万付去长治看过车，具体时间记不清了，后来大约在2010年11月乡政府司机就开来了一辆越野车，具体车是如何买的其不清楚，乡政府也没有付过钱，只听说是九龙洞的户，车牌为晋D.S87**。后来在2012年的一天，具体时间记不清了，高书记把买车的手续给了其，让其保存着说以后用。具体包括购车发票、装潢车票、税款、车辆上牌等手续，大概29万余元。高书记给其这些购车手续时已经签好字，这些票一直在其这里保存着，这辆车鹅屋乡政府现在仍然使用着。
30、壶关县太行山大峡谷九龙洞旅游开发有限公司组织机构代码证、购车、上户、装潢车辆、购买车辆保险的相关发票及相关账务凭证证明高福生垫支买车的事实。
31、证人吴某某的证言证明：其于2010年6月至2011年11月在鹅屋乡党委担任副书记。2011年春季护林防火期间，因鹅屋乡护林防火压力大，而护林防火巡逻车又严重不足，故原任党委书记高福生有意将乡政府工作人员张某乙的面包车买下用于护林防火。高福生书记提过这件事，但因时间过长，记不清是跟其还是在几个班子成员中提过。随后这辆车晋D.Z08**就开到鹅屋乡政府，由乡政府使用。至于该车是否过户及多少钱买入其就不清楚了。2011年11月在其调离鹅屋乡政府时该车仍在乡政府使用。
32、证人张某乙的证言证明：其于2008年在太原购买一辆哈飞民意面包车，号牌为晋D.Z08**。2011年春节后，因护林防火工作需要，时任乡党委书记、乡长的高福生说单位要租车，听说其有一个面包车，就让其把车开到乡政府，具体租车费用也没细商量。2012年底高书记跟其说一次性把车买断，也不说租车费了，几天后高书记在鹅屋给了其35000元，当时其也不清楚打收条没有，现在该车仍在鹅屋乡政府使用，一切手续都在车上，也没过户。
33、证人高某某的证言证明：乡政府在2010年购买张某乙的一辆哈飞民意面包车，没有在其的账面下账，其也没有具体参与购买这件事。这辆车乡政府现在仍使用着。
在2012年购买过一批办公用家具，现在在书记、副书记苏军芳办公室，因为当时其没有参与购买，具体多少钱其也不清楚，这批家具也没有在乡财务下过账。
34、鹅屋乡政府证明材料：鹅屋乡于2012年5月新购买办公桌、书柜、沙发，当时因办公条件简陋，办公桌椅过于破损，为便利工作，时任鹅屋乡党委书记、乡长高福生于当年乡人大例会召开之后，决定购买增添部分办公用品，用于改善办公条件。随后，就购买置办了两组办公桌椅、书柜、单双人沙发茶几等，现仍在办公室使用，所购物品款额不清楚，乡政府财务上没有此项办公物品资金支出。
35、证人李某丙的证言证明：其系壶关县鹅屋乡西土池村人，其在晋城承揽工程。2012年高福生和侯满仓等几人到晋城，其招待他们，一起吃饭时高福生说想在晋城买上点办公家具，跟其说给鹅屋乡政府买几套沙发、茶几、办公桌等，当时他给其写下一个小纸条清单，让其先垫上钱给买上送到鹅屋乡政府。事后一两天其就让司机给他送到了鹅屋乡政府。当时买的时候其让家具店给其出了支收据，一直由其个人保管，现在也丢了。事后高福生跟其要买这些东西的发票，其也记不得给他开上了没有。大概是花了7、8万元，2013年高福生的女儿结婚，其去了高福生在壶关的家，在他家里高福生给了其7万元，说是付其给鹅屋乡政府买办公家具的钱。其没有给高福生打收条。
36、证人杨某乙的证言证明：2011年7月11日下午，鹅屋乡时任书记高福生给其打电话，让其7月12日到五里沟境内的九龙洞景区拓宽道路，第二天其就让司机李林怡开着挖机去了，其没有跟着去，李林怡给九龙洞景区拓宽路以后在往回返的路上，路基塌方，挖机和人一起掉入一百多米的崖下，李林怡的腿被摔折了，挖机也严重损毁。当天，其就去鹅屋乡政府找高福生要钱，安排司机住院，高福生在乡政府当场给了其5000元现金，其没有给他打领条，高福生还让九龙洞景区的老板靳某乙送过来10000元交给其，其也没有给他打领条。过了几天，其找吊车把挖机从沟里吊出来，花了48000元，这个钱当时是其垫付的，2013年过年前，其去高福生家里找他要钱，高福生给了其50000元钱现金，其没有给他打条。2013年过年后，其又去鹅屋乡政府要钱，高福生安排鹅屋乡政府会计高某某给其开了个50000元的支票，其在高某某手办理了手续。其为了这个事共花了六七十万，直到现在这个事也没有给其处理完。以上其总共从高福生手拿过55000元，从乡政府取过50000元，从靳某乙手取过10000元。
37、壶关县人民法院（2014）壶民初字第14号判决书证明杨某乙指派李林怡修路时，因伤造成医疗费等经济损失134000元。
38、鹅屋乡政府账目、记账凭证、领条、支票存根证明鹅屋乡政府支挖机赔偿款5万元。
39、证人李某丁的证言证明：2010年5月至2011年10月鹅屋寄小实施校安工程的主体工程及附属工程，附属工程包括校围墙、门房、伸缩大门、暖气、锅炉房、锅炉的安装、厕所修建、校院硬化等，都由鹅屋政府组织施工，学校只负责监工。无论主体还是附属工程，学校都没负担费用的开支。当时寄小安装了锅炉。直至现在仍在使用，锅炉费用学校没有出过，也没有在账上报支过。
40、证人高某某的证言证明：鹅屋寄小附属工程共收到工程款30万元整，是在2012年由王军工程队实施的，具体包括硬化寄小校院、修建寄小校门等，工程款是在2013年3月结算的。当时寄小装了一台锅炉，现在仍在使用，具体是谁买的其不清楚，没有支付过款项。
41、被告人高福生的供述证明：2013年3月，其在鹅屋乡工作期间，在结算全乡街巷硬化工程款的时候，因为其马上要调到新的工作单位，就对部分村庄多下拨了一部分街巷硬化资金，然后让这些村把多下拨的这些资金，返还到乡政府会计高某某手里，其又让高某某用其的身份证复印件办了一张银行卡，让他把返还回来的资金打到其卡上，随后高某某把卡送到了其在长治租住的家里。其把这些资金返还回来的主要目的是解决其在鹅屋乡工作期间，经其手垫支的资金和一些公务开支。这个卡给其后其就给了其妻子杨某甲，让她到银行把款提出来给了其，这些钱主要用在了这样几个方面：一个就是其2010年到鹅屋乡政府工作以后，其借资近30余万元买了一辆现代车，这个车钱是其垫支的，其离开的时候想把这个车钱扣回来，现在这个车还归鹅屋乡政府使用；另外就是其在鹅屋乡工作的时候，有20几万元的手续，没有来的及报销，现在这些手续还在其手里；鹅屋乡所有村的街巷硬化工程款都结算清了，一共拨了八、九十万，都返还到乡政府会计高某某手了。该项工程是由鹅屋乡政府常务副乡长王李军负责结算的，他根据他掌握的底把各村需要拨付的资金计算出来后，造了一张表给其，其按照表上的情况再让各村支书开收据，他们开收据的时候，其就让他们把其多拨给他们的款，也就是返还乡政府的款全部开到了收据里，每个村多开了多少，其都给他们讲清楚了。其在收据上签字准支，然后让他们到会计高某某那里结算。是其安排高某某在给这些村拨款的时候把返还的款收回来，并且其在给这些村的支书说的时候，也跟他们说让他们把多拨的款交到高某某手。
2011年其花35000元买了辆大发车，当时是因为护林防火买的，现在车还在乡政府。2011年县上要来鹅屋乡寄宿制小学观摩，其个人出了45000元购买了一个锅炉。2012年单位的办公桌、沙发、书柜，一共是7万多元，当时也没有给钱，2013年11月其才把钱付了，当时其已经到了石坡了。2011年还是2012年，在修旅游循环路工程时，把五里沟的进村路和九龙洞景区的路堵了时，其就找见修路老板杨旭借用挖机，结果刚工作了一、两个小时，挖机就掉沟里了，司机摔伤，挖机报废了，后来其也垫支赔偿了5万多元。
其垫支的总共不到60万，返回90余万元，剩余的三、四十万元钱其花了。2013年7、8月其父亲看病花了14万余元，安葬父亲花了4万多，其自己平时开销了一部分，交给妻子一部分。
42、高福生的到案经过证明：2015年3月19日，壶关县人民检察院反贪污贿赂局干警电话通知高福生到该局了解五里沟村党支部书记赵某甲涉嫌受贿犯罪案件情况时，高福生主动交待了其在鹅屋乡担任党委书记、镇长期间，向五里沟等村索要街巷硬化工程款的犯罪事实。2015年3月20日，经检察长批准，壶关县人民检察院反贪污贿赂局开始进行初查，同日壶关县人民检察院决定对高福生以涉嫌贪污罪立案侦查。
43、扣押财物清单、收款票据证明：高福生退缴赃款328010元。
本院认为，被告人高福生在壶关县鹅屋乡任党委书记、乡长期间，利用职务上的便利，骗取公款，非法占为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。其犯罪数额，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项之规定，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人高福生在侦查机关向其了解其他案件时，如实向侦查机关供述了其犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。其在提起公诉前退缴部分赃款，可以从轻处罚。关于被告人及其辩护人认为其尚有因公垫支的费用应予以扣减，其举报行为构成立功的辩解辩护意见。本院认为其因公垫支费用的意见仅有被告人的供述，其申请由公诉机关调取的证据不能证明其供述的真实性。其举报他人犯罪的线索系其任职期间由群众反映获得，其认为构成立功的意见与法律规定不符，故对以上辩解辩护意见不予采纳。其辩护人认为被告人有自首、退赃等从轻情节与本院查明的事实及相关法律规定相符，予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及认罪、悔罪态度，经院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人高福生犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，罚金三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，监视居住二日折抵刑期一日；先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2015年4月3日起至2018年6月25日止。罚金自判决生效第二日起三十日内缴纳。）
二、赃款328010元，予以没收，由扣押机关壶关县人民检察院上缴国库。
三、继续追缴其剩余赃款169437.73元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 吴建兵
审 判 员 杜晓雅
人民陪审员 王 宁
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 张广玲