昆明市盘龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）盘法刑初字第675号
公诉机关昆明市盘龙区人民检察院。
被告人胡某某，男，1975年12月30日生，汉族，大学文化，中共党员，住昆明市小康大道。因涉嫌犯受贿罪，于2014年12月26日被昆明市公安局盘龙分局指定居所监视居住，2015年1月29日被刑事拘留，同年2月12日被逮捕。现羁押于昆明市嵩明县看守所。
委托辩护人刘胡乐、刘艳涛，云南刘胡乐律师事务所律师。
昆明市盘龙区人民检察院以盘检刑二刑诉（2015）191号起诉书指控被告人胡某某犯受贿罪，于2015年12月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月27日公开开庭审理了本案。昆明市盘龙区人民检察院指派代理检察员郭效吟出庭支持公诉，被告人胡某某及其辩护人刘胡乐、刘艳涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年春节至2012年中秋节，被告人胡某某在分局指挥中心一中队工作期间，利用职务便利，协调关照苟某某开设的涉赌电子游戏室，分6次收受苟某某贿送的人民币6万元。
2013年1月至8月，被告人胡某某在借调至分局治安管理大队工作期间，利用负责案件查处的职务便利，对苟某某开设的电子游戏室予以关照，分三次收受苟某某贿送的人民币7万元。
2013年8月至2014年8月，被告人胡某某在派出所工作期间，利用担任所长的职务便利，对苟某某开设于派出所辖区的涉赌电子游戏室予以关照，收受苟某某贿送的人民币42万元。
2013年4月至中秋节，被告人胡某某在分局工作期间，利用负责治安管理的职务便利，对刘某某开设的涉赌电子游戏室予以关照，分两次收受刘某某贿送的人民币4万元。
案发后，涉案赃款已全部退缴。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了以下证据：云南仁泽房地产开发有限公司提供购房资料，到案经过说明，工作职责说明，任职文件，证人证言，被告人胡某某的供述等。公诉机关认为，被告人胡某某的行为已构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定对其定罪处罚，请依法判处。
被告人胡某某对指控罪名无异议，但辩称：1、自己于2014年12月28日以自书材料的形式交待了犯罪事实，并提供了其他犯罪线索，有自首和立功情节；2、其2010年春节至2012年中秋节收受苟某某的6万元人民币和2013年收受刘某某的4万元人民币是职务以外的节日拜访，不应当认定为受贿。其余指控数额还应减去其2014年8月用普洱茶抵偿给苟某某的15万元；3、其认罪态度好，且已全部退还赃款。
其辩护人提出如下辩护意见：1、起诉指控被告人胡某某对苟某某、刘某某开设的涉赌游戏室关照的行为非受贿罪“为他人谋取利益”的客观要件，其行为构成利用影响力受贿罪，而非指控的受贿罪；2、胡某某收受财物多为节日拜访，无请托事项，且指控数额中2010年至2012年收受苟某某的6万元没有法定的“利用职务上的便利”情形，还有15万元已用茶叶抵还，收受刘某某的4万元无请托事项，未为其谋取利益，故其收受数额应为34万元；3、公安分局治安部门查处涉赌电子游戏室后移交辖区派出所处理程序合法，指控证据中多家涉赌电子游戏室与本案无关。胡某某收受财物多为节日拜访，多无请托事项，情节明显较轻；4、本案指控证据“到案经过”存在明显错误，询问通知书、自书材料等证据充分证实，胡某某在受到讯问之前，便自动归案、如实供述罪行，构成自首，且揭发他人犯罪行为，相关部门已进行查证，有立功表现；5、被告人胡某某系初犯，已退赔全部赃款，悔罪表现突出，属《刑法修正案》（九）规定的在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃、避免减少损害结果发生、情节较轻的法定情形，建议判处三年以下有期徒刑或适用缓刑。辩护人还当庭提交胡某某受奖情况及奖状、证书复印件欲证明胡某某自警校时起就多次立功受奖，受到各级各部门的表彰奖励，主观恶性小。
针对被告人的辩解及辩护人的意见，公诉机关认为：1、被告人胡某某的行为构成受贿罪；2、被告人胡某某于2014年12月26日被监视居住，12月28日的自书材料交待其犯罪事实，故其行为不构成自首；3、被告人胡某某虽在侦查阶段提供了其他案件线索，但经经办人员上报，还无结果。提供其他案件线索必须经查证属实才能认定为立功，故现阶段不能认定胡某某有立功情节；4、案发前，胡某某曾听韩某某安排送给苟某某茶叶，其中虽有10件茶是胡某某的，但该茶叶款为待估价，不是实际价；5、辩护人提交证据与本案无关。
经审理查明：2010年春节至2012年中秋节，被告人胡某某在分局指挥中心一中队工作期间，利用职务便利，协调关照苟某某开设的涉赌电子游戏室，分6次收受苟某某贿送的人民币6万元。
2013年1月至8月，被告人胡某某在借调至分局治安管理大队工作期间，利用负责案件查处的职务便利，对苟某某开设的电子游戏室予以关照，分三次收受苟某某贿送的人民币7万元。
2013年8月至2014年8月，被告人胡某某在派出所工作期间，利用担任所长的职务便利，对苟某某开设于派出所辖区的涉赌电子游戏室予以关照，收受苟某某贿送的人民币42万元。
2013年4月至中秋节，被告人胡某某在分局工作期间，利用负责治安管理的职务便利，对刘某某开设的涉赌电子游戏室予以关照，分两次收受刘某某贿送的人民币4万元。
2015年8月14日，胡某某退涉案款61.6万元。
经当庭举证、质证，证实上述事实的证据如下：
1、到案经过证实：2014年12月25日昆明市人民检察院指定盘龙区人民检察院办理胡某某涉嫌受贿一案。2014年12月26日胡某某经盘龙区人民检察院依法传唤到案接受询问。在检察院办案区接受询问过程中，胡某某未交待其涉嫌问题。同日，经批准对胡某某采取指定居所监视居住强制措施。其在指定居所监视居住点接受调查过程中，如实供述了其在2010年至2014年期间利用职务便利，多次收受辖区内涉赌娱乐场所老板苟某某、刘某某、汪某某贿送的人民币61.6万元及其他犯罪线索。
2、户籍证明、任职文件、民警基本情况表证实：被告人胡某某出生时间、入党时间及参加工作后的任职情况。
3、工作职责说明、派出所正规化建设规范证实：公安分局治安大队案件查处中队队长的工作职责、治安管理大队的主要职责、分局派出所工作职责、分局派出所所长工作职责。
4、证人苟某某证言证实：（1）苟某某首次交待因胡某某身份及职位而给其送钱的时间为2014年12月24日。（2）2009年胡某某给韩某某开车时，苟某某通过韩某某认识胡某某。2010年春节至2012年中秋节期间，为了让胡某某关照苟某某的电玩室，与派出所协调关系，苟某某每逢春节、中秋节送给胡某某1万元，共6万元。2011年，因苟某某的动漫室被市公安局支队查处移交某某派出所处理，苟某某请胡某某协调，将罚款从3万元降至2万元。2012年苟某某的电玩室被查处，其找韩某某帮忙，韩某某让胡某某处理，经协调该电玩室未停业。此外，胡某某还跟治安大队查处中队的中队长魏某某打招呼，关照苟某某的电玩室。（3）2013年胡某某任治安查处中队中队长期间，苟某某平常给胡某某送2万元，逢年过节送3万元。2013年春季，在胡某某办公室，苟某某送了3万元给胡，希望他在日常工作中予以关照。春节过后，因全区对电玩室进行清理、整顿，游戏室全部清空，关门歇业。苟某某到胡某某办公室打听何时开业送了2万元。2013年6月苟某某的电玩室重新开业，其到胡的办公室送了2万元。（4）2013年8月，胡某某任派出所所长。到任前，苟某某在金色维也纳送给他5万元，表示恭喜，希望胡照顾其生意。胡某某到任后整顿辖区娱乐场所，电玩室停业。9月中秋节前，苟某某到胡某某办公室送了3万元，一是希望开业，二是拜节。2013年，派出所通知可以开业，苟某某开业后又到胡的办公室送了3万元。2014年春节，苟某某到胡某某办公室送了5万元。2014年春节过后，胡某某告诉苟某某中央出了政策，电玩室有赌博行为的人要关起来。于是全市电玩室停业，游戏机拿走。2014年苟某某想参照其他区电玩室开设“捕鱼机”经营电玩室，到派出所找胡某某商量，送给胡3万元，胡某某说，以这种模式开应该没问题。2014年6月在滇池路南亚风情园苟某某办公室，苟某某送3万元给胡某某。同年7月，苟某某请韩某某、胡某某等人吃饭，在南亚风情园会所办公室，苟某某送5万元给胡某某。2014年8月，苟某某想将动漫室重新开业，但没有文化许可证，便找到胡某某，送了10万元，希望他通融一下，先让电玩室开起来。该电玩室在没有文化许可证的情况下开起来后，胡某某也没有查过。到中秋节，苟某某在胡某某办公室又送了5万元。（5）2014年8月，胡某某叫苟某某到韩某某办公室，韩某某说送给苟某某50件茶叶，茶叶可以20000元-25000元一件卖出，过去苟某某送韩某某的钱就用这些茶叶抵消了。第二天，胡某某拉了50件茶叶到苟某某环城路上家具店办公室。
5、证人刘某某证言证实：2013年年初，贺某某在分局门口介绍刘某某认识了胡某某，并介绍说刘某某在某某辖区开了几家电玩室，希望他在以后的查处工作中给予关照。刘某某便邀胡某某到其白色宾利车上聊天送了2万元人民币，希望他关照自己开的电玩室。2013年4、5月份，治安大队查处中队在双桥村国贸中心对面小区查到涉嫌赌博的电玩黑点时刘某某给胡某某打了电话，罚款由5万元降到了3万元。2013年中秋节前，胡某某已经在派出所工作了，刘某某打电话给贺某某说要给胡某某和他拜节。在分局门口见面时送了2万元给胡某某，说以后有事请他关照、帮忙。这两次送钱都是用牛皮纸信封装着。
6、被告人胡某某供述证实：2009年胡某某在指挥中心工作期间，经韩某某介绍认识苟某某后，自2010年春节至2012年中秋节在办公室分6次收受苟某某现金人民币6万元。期间为苟某某经营的“金河动漫”与陈某某协调将罚款从3万元降至2万元，为苟某某经营于另一电玩室与资某某协调将停业一个月的期限降至20天。2013年1月，胡某某调任分局治安大队查处中队长后当年春节收受苟某某表示祝贺的现金人民币3万元。2013年4月收受苟某某现金人民币2万元，同年6月收受苟某某现金2万元。2013年6月至8月对全区电玩室进行查处时，对苟某某的电玩室处罚相对较轻。2013年8月，胡某某调任派出所所长。到任前，胡某某在金色维也纳花园楼下收受苟某某现金人民币5万元。2014年3月因公安部、最高检、最高院出台针对电玩室机台赌博认定为刑事处罚的相关规定，全区电玩室关停。4月胡某某收受苟某某现金人民币3万元，6月在南亚第一城会所收受苟某某现金人民币3万元，7月在苟某某的会所收受现金5万元，苟某某均提出希望让其电玩室开业。2014年8月，苟某某要求将其经营的动漫室开业，并称该动漫室的文化许可证已在转办中，为此苟某某在办公室送给胡某某人民币10万元。中秋节前，苟某某又送给胡某某人民币5万元。这15万元，胡某某收下后一直未敢用，直到韩某某叫他帮送50件“盛世普洱”茶叶给苟某某堵嘴后，胡某某觉得钱已经以茶叶的形式退还了才使用该款。这些款项大部分存入了胡某某银行账户，一部分用于工作中不好报销的开支，一部分自己用于日常开支，还有一部分用以购买西南海的房子。
2013年3、4月份，贺某某介绍开电玩室的刘某某给胡某某认识，希望在以后的查处工作中给予关照。刘某某当天在他的白色小跑车上送了2万元现金给胡某某，用牛皮纸信封装着，并说希望胡某某多关照他的电玩室。2013年4、5月份，治安大队查处中队在国贸中心对面一小区查到涉嫌赌博的电玩室黑点，当时刘某某就在查处现场。胡某某想着贺某某、刘某某之前就打过招呼，且也收了刘某某的钱，就将案件交由辖区派出所处理。案子交由辖区派出所处理，一是辖区派出所不会被分局通报问责，二是在查处方式、金额上都会相对较轻。如果案子交查处中队处理，一般是处5万元罚款，派出所处罚一般是2、3万元罚款。2013年中秋节前，胡某某已经到派出所工作。贺某某代刘某某约了胡某某分局门口见面，在刘某某的车上，刘某某送了2万元现金给胡某某，并希望多关照。
7、分局查处电玩室的相关资料证实：分局治安管理大队及部分派出所对涉赌电玩室、娱乐公司的部分处罚情况。
8、人民检察院扣押涉案款项专用收据证实：2015年8月14日，胡某某退涉案款61.6万元。
9、被告人胡某某购房资料证实：被告人胡某某认购云南仁泽地产开发有限公司滇池宜城.西南海项目物业的认购情况。
上述证据，经当庭举证、质证，取证程序合法，且能相互印证，形成证据链，本院予以确认。
本院认为，被告人胡某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪。被告人胡某某坦白认罪，积极退赃，依法可从轻处罚。被告人胡某某的辩护人关于本案罪名应认定为利用影响力受贿罪的意见，本院认为，利用影响力受贿罪，是指国家工作人员的近亲属或者与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，故本院对该辩护意见不予采纳。被告人胡某某及其辩护人关于胡某某于2014年12月28日即在自书材料中交待了本案事实，属自首的辩解及意见，本院认为，被告人胡某某于2014年12月26日被监视居住，其如实供述犯罪事实是在被采取强制措施以后，故不能认定为自首。被告人及其辩护人关于被告人胡某某收受财物多为节日拜访，无请托事项，未为他人谋取利益，且指控数额应减去2010年春节至2012年中秋节收受苟某某人民币6万元及收受刘某某人民币4万元的辩解及意见，本院认为，被告人胡某某的供述及苟某某、刘某某证言均能相互印证，苟某某、刘某某在给胡某某送出上述款项时均明确表达了希望胡某某对他们所开的电玩室予以关照的请求，胡某某在此情况下收受款项，事后亦为两人的电玩室的查处做了变通和协调，对该辩解和意见亦不予采纳。被告人及其辩护人关于受贿款数额还应扣除用茶叶抵扣的15万元的意见，有被告人胡某某供述及苟某某证言印证证实是韩某某让胡某某送50件茶叶给苟某某，打算抵消苟某某送韩某某的钱，故该意见本院不予采纳。被告人及辩护人关于指控证据中分局查处的多家电玩室与胡某某无关，胡某某收受财物多为节日拜访，情节明显较轻的意见，本院认为，公诉机关出示的分局查处电玩室的资料仅证实该局对辖区内部分电玩室的查处情况，该证据并未改变或加重指控事实，对该意见不予采纳。被告人及辩护人关于被告人胡某某有立功情节的意见，因现阶段还无查证结果，本院不予采纳。辩护人提交证据只证实被告人曾经受到的奖励，与本案定罪、量刑无关，本院不予采纳。辩护人关于被告人胡某某认罪、悔罪，积极退赃的意见与查明事实相符，本院予以支持。综上，本院根据被告人胡某某犯罪的事实、情节、社会危害后果以及归案后的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人胡某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币10万元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月29日起至2018年1月11日止，已扣除2014年12月26日至2015年1月28日监视居住折抵时间。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、退赔赃款人民币59万元没收上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 吴春燕
人民陪审员 黄 剑
人民陪审员 王 倩
二〇一六年三月十日
书 记 员 姜桐雏