湖南省益阳市资阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0902刑初107号
公诉机关湖南省益阳市资阳区人民检察院。
被告人石乐飞，男，1962年7月23日出生于湖南省益阳市，汉族，大专文化，中共党员，原益阳市资阳区茈湖口镇农业综合服务站站长兼农机专干。因本案于2015年10月15日被益阳市公安局资阳分局刑事拘留，同年10月29日由益阳市公安局资阳分局执行逮捕，2015年12月3日由益阳市资阳区人民检察院决定取保候审。
辩护人姚海华，湖南天声律师事务所律师。
湖南省益阳市资阳区人民检察院以益资检公诉刑诉[2016]105号起诉书指控被告人石乐飞犯贪污罪，于2016年5月25日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，分别于2016年6月23日、10月14日公开开庭审理了本案。因案情复杂，本院依法向湖南省益阳市中级人民法院申请延长审理期限三个月。湖南省益阳市资阳区人民检察院检察员姚剑青出庭支持公诉，被告人石乐飞及其辩护人姚海华均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2013年下半年，时任益阳市资阳区茈湖口镇农机专干的被告人石乐飞在得知湖南省将于2014年度开始扶持建设湖南省现代农机合作社建设项目后，遂产生了骗取国家财政补助资金的想法。为达到骗取国家财政补助资金的目的，被告人石乐飞于当年年底假借杨某某、石某某、李某某、夏某某、石某某1（均为茈湖口镇当地农民）的名义成立了益阳市资阳区飞乐农机作业专业合作社。
2014年，被告人石乐飞通过益阳市资阳区茈湖口镇的农机经销商将其他农户购置的农机具挂靠在益阳市资阳区飞乐农机作业专业合作社的名下，并伪造了经营土地规模、自筹资金数量、机库棚面积等申报湖南省现代农机合作社建设项目的相关资料，在益阳市资阳区飞乐农机作业专业合作社完全不符合湖南省现代农机合作社建设项目的情况下，利用其担任益阳市资阳区茈湖口镇农机专干，负责该镇现代农机合作社建设项目乡镇一级实际审核工作之便，使益阳市资阳区飞乐农机作业专业合作社顺利通过益阳市资阳区茈湖口镇的审核，后报上级农机、财政等各部门的检查验收，最终骗取省区财政补助资金22.5万元，被告人石乐飞将该22.5万元据为己有。
案发后，被告人石乐飞已退回违法所得8万元。
2015年10月14日9时许，湖南省益阳市资阳区人民检察院侦查人员在益阳市资阳区茈湖口镇政府将被告人石乐飞带至该院接受调查。
上述事实，被告人石乐飞在开庭审理过程中亦无异议，且有证人杨某某、石某某、李某某、夏某某、石某某1、黄某某、胡某、石某某2、宋某某、崔某某、龚某某、杨某某1、陈某某的证言，现场勘验笔录、现场示意图及现场照片，扣押物品清单、申报书、中共资阳区茈湖口镇委员会文件、关于农业综合服务站职能的说明、吸收录用国家干部审批表、干部履历表、内资企业登记基本情况表及相关材料、借贷明细及票据、湖南省非税收入一般缴款书、湖南省农业机械购置补贴实施方案及相关文件、农机购置补贴档案资料，被告人石乐飞的到案情况说明、户籍信息及其供述等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人石乐飞身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚报冒领的方式，骗取农机合作社国家补贴，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其犯贪污罪的罪名成立。被告人石乐飞的辩护人提出石乐飞有主动投案的想法、主动投案的行为，且如实供述其罪行，应当认定为自首。经查，2015年10月14日，茈湖口镇纪检书记崔年斌给石乐飞打电话称“有检察院的同志在，请你来一趟。”石乐飞赶到崔年斌办公室后被在此等候的湖南省益阳市资阳区人民检察院的侦查人员带走调查。石乐飞在侦查人员对其第一次调查谈话时，并未如实交代其犯罪事实，在之后的讯问中才如实供述其犯罪事实。因崔年斌在电话中并未明确告知石乐飞到其办公室来是要接受检察机关对其涉嫌骗取国家财政补助之事进行调查，故认定被告人石乐飞系主动投案证据不足，本院对被告人石乐飞的辩护人提出的上述辩护意见不予采纳。被告人石乐飞到案后如实供述其罪行，对其从轻处罚。被告人石乐飞已全部退赃，对其酌情从轻处罚。被告人石乐飞居所地基层组织建议对被告人石乐飞从轻处罚，所在基层组织承诺对其进行帮教管理，接收其为社区矫正对象，结合被告人石乐飞的犯罪情节、悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑，实行社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第条，第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人石乐飞犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金二十万元（已缴纳）；
二、将被告人石乐飞的违法所得22.5万元予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘静
审 判 员 张花
人民陪审员 钟萍
二〇一六年十一月二十三日
书 记 员 曾琴
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产：
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。