正本贵州省德江县人民法院刑 事 判 决 书（2016）黔0626刑初344号公诉机关贵州省德江县人民检察院。被告人徐万洋，绰号徐老六，男，1967年5月17日出生于贵�省德江县，土家族，高中文化，原系德江县玉水街道办事处场口社区居委会委员、四组组长，户籍地在德江县，现住德江县。因犯强奸罪，于1993年被本院判处有期徒刑三年，缓刑三年；因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月17日被刑事拘留，同月23日被取保候审。辩护人马金娥，贵州亿和律师事务所律师。贵州省德江县人民检察院以德检刑诉[2016]324号起诉书指控被告人徐万洋犯受贿罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月9日公开开庭进行了审理。德江县人民检察院指派检察员苏畅光庭支持公诉，被告人徐万洋及其辩护人马金娥到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人徐万洋在2012-2014年担任德江县玉水街道办事处场�社区居委会委员、四组组长、场口社区“两违”巡查大队长、第六网格负责人期间，利用协助管理职务之便，与居委会副主任、蒲某2、古某（均另处）等人通谋，为“两违”户违规修建、加层、搭建钢架棚提供方便，收受好处费26.06万元，个人分得10.48万元。分别是：1、2013年冬月，场口社区偏岩子组村民冉茂华在自建房屋上违规加层，因无建房许可手续，社区工作人员蒲某2、梅某1、徐万洋巡查阻止。之后，蒲某2、梅某1、徐万洋等人收取冉某1人民币0.8万元后让其修建。所收款额，梅某1分得0.28万元，蒲某2、徐万洋各分得0.26万元。2、2013年上半年，场口社区杜家寨村民严玄富违法建房，被社区工作人员徐万洋巡查阻止。严某1便找徐万洋帮忙�徐万洋知会社区副主任蒲某2、梅某1后，收取严某1人民币1万元，让其修建。所收款额，梅某1分得0.4万元，蒲某2、徐万洋各分得0.3万元。3、2012年下半年，场口社区烂泥湾村民梁某违规搭建钢架棚，被社区工作人员徐万洋巡查发现并令其限期拆除。梁某找到徐万洋并送其人民币0.75万元，保住了所搭建钢架棚。所收款额，徐万洋知会梅某1、蒲某2后，徐万洋分得0.26万元，余款被梅某1、蒲某2均分。2013年正月，梁某家违法建房被徐万洋巡查制止，梁某丈夫廖开强通过邻居徐某1找到徐万洋，徐万洋收取廖开强2万元，让其修建。4、2013年上半年，场口社区杜特殊学校对面村民李志强在自己购买的空地上违规搭建钢架棚和违法建房，严某1违法建房，被社区工作人员梅�1、蒲某2、徐万洋等人巡查阻止。事后，李某2找徐万洋帮忙，送给徐万洋3万元，得以续建。所收款额，梅某1、蒲某2、徐万洋各分得1万元。5、2013年底，场口社区团结街幼儿园旁边李玉虎违规加层建房被社区“两违”巡查人员阻止，李某3通过李先找徐万洋帮忙，送给徐万洋0.8万元，得以续建。所收款额，梅某1分得0.4万元，蒲某2、徐万洋各分得0.2万元。6、2014年上半年，场口社区黄木丫村民杜某想搭建钢架棚，因无手续，遂找徐万洋帮忙，送给徐万洋1万元，得以顺利搭建。所收款额，徐万洋知会蒲某2后，蒲某2、徐万洋各分得0.5万元。7、2014年上半年，场口社区楠木园水利移民安置房附近村民罗坤想搭建钢架棚和加层房屋，因无手续，其妻何艳通过邻居刘小找徐万洋帮忙，送给徐万洋1万元，房屋得以顺利修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2、蒲某2后私分，梅某1分得0.4万元，蒲某2、徐万洋各分得0.3万元。8、2012年上半年，场口社区楠木园沟里头冉茂军违法建房被社区“两违”巡查人员阻止，冉某2找到蒲某2帮忙，先后2次送给蒲某2共计0.8万元，得以续建。所收款额，蒲某2知会梅某1、徐万洋后，梅某1分得0.28万元，蒲某2、徐万洋各分得0.26万元。9、2012年底，场口社区杜家寨村民张进兵、张先兄弟违法加层房屋，被社区“两违”巡查人员蒲某2、徐万洋巡查阻止，张某2、张某1先后找到蒲某2帮忙，分别送给蒲某20.3万元，得以续建。所收款额，蒲某2知会梅某1、徐万洋后，梅某1�蒲某2、徐万洋各分得0.2万元。10、2014年下半年，场口社区三中后面村民张义成违法建房被徐万洋巡带队查阻止。张某3找到徐万洋并送其1万元，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会“两违”执法大队长古某后私分，徐万洋分得0.1万元。11、2013年底，桥头社区人民监督员张黔锋因其舅舅刘某3在场口社区三中后面违规加层房屋，遂找到徐万洋并送其人民币0.8万元，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会梅某1、蒲某2后私分，梅某1、蒲某2、徐万洋及村民组长晏某各分得0.2万元。2014年初，张黔锋因侄儿张连禄在场口社区水井湾处违规加层房屋，找到徐万洋并送其人民币0.8万元，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2后私分，梅某1、徐万洋各分得0.4万元。12、2013年1月，场口社区楠木园组村民曾昭楠违法加层房屋，多次被被社区“两违”巡查人员阻止，曾某1通过邻居梅某2找到徐万洋并送其人民币1.2万元，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2后私分，梅某1、蒲某2、徐万洋各分得0.4万元。13、2014年初，场口社区村民张金杰违法加层房屋，被徐万洋多次带队巡查阻止，张某5找到晏某（场口社区六组组长）并拿1.5万元让其疏通关系。晏某找到徐万洋并将1.5万元送给徐万洋后，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2、梅某1后，除0.7万元用于就餐，所余0.8万元，梅某1、蒲某2、徐万洋、晏某各分得0.2万元。14、2014年春季，场口社区水井湾漩涡坨村民曾信清违法加层房屋，被徐万洋多次带队巡查阻止。曾某2通过其邻居安宗全疏通联系，并让其女婿陈健康随同安宗全一起找到徐万洋帮忙，并将曾某2拿的1.3万元送给徐万洋后，曾某2的房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会时任“两违”执法大队长古某后私分，徐万洋分得0.2万元，古某分得1万元。15、2013年4月，场口社区村民杨兵想在自己房屋上加层，因无手续，遂托朋友张玉飞疏通关系，张玉飞带杨某约见徐万洋，在德江县武装部加油站旁边徐万洋的车上，杨某送给徐万洋1.3万元后，房屋得以修建。2012年10月，张玉飞之妹张萍想在红旗路血站旁边修建房屋，因无手续，张玉飞遂找徐万洋帮忙，在城口社区的坝子里送给徐万洋0.8万元后，张某6的房屋得以修建。徐万洋知会蒲某2�，蒲某2、徐万洋各分得0.4万元。16、2013年上半年，场口社区潘家湾村民安明飞违法建房，被徐万洋多次带队巡查阻止。2014年初，安某通过场口社区三组组长冉某3帮忙疏通关系，冉某3在徐万洋的办公室将安某拿的0.8万元送给徐万洋后，安某的房屋得以修建。事后，徐万洋、冉某3各分得0.4万元。17、2012年7、8月份，场口社区水井湾村民徐金学想修建房屋，因无手续，怕被社区巡查，遂找徐万洋帮忙，并送给徐万洋0.8万元后，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2、梅某1后私分，蒲某2梅某1、徐万洋及八组组长付永忠各分得0.2万元。18、2013年上半年，场口社区楠木园沟里头村民李祖武违法建房，被徐万洋带队巡查阻止。李某1找徐万洋帮忙，徐万洋知会蒲某2、梅某1后收取李某13万元，李某1的房屋得以修建。所收款额，蒲某2、梅某1、徐万洋分得1万元。19、2013年上半年，场口社区楠木园村民段某1拆旧立新，修建房屋，因无手续，遂通过其兄段某2找到徐万洋帮忙，段某2在徐万洋的办公室送给徐万洋1万元后，段某1的房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会梅某1、蒲某2后私分，梅某1分得0.4万元，蒲某2、徐万洋各分得0.3万元。2016年4月7日，徐万洋主动到德江县纪委接受审查，如实供述自己于2011-2015年12月在场口社区工作期间的违纪问题，主动上缴违纪资金10.2万元。公诉机关据此认为被告人徐万洋的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，构成受贿罪，提请本院判处。被告人徐万洋对起诉书指控罪名无异议，自愿认罪。但辩解：起诉书指控的第14起犯罪中，曾某2给的是1.2万元，不是1.3万元；第15起犯罪中，所收的1.3万元中有0.7万元被社区消费了，是自己买的单，还剩0.6万元分了；张某6给的0.8万元，是与梅某1分的，不是与蒲某2分的。辩护人马金娥提出，被告人徐万洋具有自首、主动退赃、揭发情节；第15起犯罪中，所收的1.3万元中有0.7万元被社区消费了，这是社区领导安排的，应当从总额中减除；徐万洋在整个受贿过程中系从犯，认罪态度好。建议从轻处罚并宣告缓刑。经审理查明，被告人徐万洋在2012-2014年担任德江县玉水街道办事处场口社区居委会委员、四组组长、场口社区“两违”巡查大队长、第六网格负责人期间，利用�务之便，经与场口居委会副主任、蒲某2、古某（均另处）等人通谋，为“两违”户违规修建、加层、搭建钢架棚提供方便，先后19次收受好处费共计人民币25万余元，个人分得10.38万元。具体犯罪事实如下：1、2013年冬月，场口社区偏岩子组村民冉茂华在自建房屋上违规加层，因无建房许可手续，社区工作人员蒲某2、梅某1、徐万洋巡查阻止。之后，蒲某2、梅某1、徐万洋等人收取冉某1人民币0.8万元后让其修建。所收款额，梅某1分得0.28万元，蒲某2、徐万洋各分得0.26万元。2、2013年上半年，场口社区杜家寨村民严玄富违法建房，被社区工作人员徐万洋巡查阻止。严某1便找徐万洋帮忙，徐万洋知会社区副主任蒲某2、梅某1后，收取严某1人民币1万元，让其修建。所收款额，梅某1分得0.4万元，蒲某2、徐万洋各分得0.3万元。3、2012年下半年，场口社区烂泥湾村民梁某违规搭建钢架棚，被社区工作人员徐万洋巡查发现并令其限期拆除。梁某找到徐万洋并送其人民币0.75万元，保住了所搭建钢架棚。所收款额，徐万洋知会梅某1、蒲某2后，徐万洋分得0.26万元，余款被梅某1、蒲某2均分。2013年正月，梁某家违法建房被徐万洋巡查制止，梁某丈夫廖开强通过邻居徐某1找到徐万洋，徐万洋收取廖开强2万元后让其修建。4、2013年上半年，场口社区杜特殊学校对面村民李志强在自己购买的空地上违规搭建钢架棚和违法建房，严某1违法建房，被社区工作人员梅某1、蒲某2、徐万洋等人巡查阻止。事后，李某2找徐万洋帮忙，送给徐万洋3万元，得以�建。所收款额，梅某1、蒲某2、徐万洋各分得1万元。5、2013年底，场口社区团结街幼儿园旁边李玉虎违规加层建房被社区“两违”巡查人员阻止，李某3通过李先找徐万洋帮忙，送给徐万洋0.8万元后得以续建。所收款额，梅某1分得0.4万元，蒲某2、徐万洋各分得0.2万元。6、2014年上半年，场口社区黄木丫村民杜某想搭建钢架棚，因无手续，遂找徐万洋帮忙，送给徐万洋1万元后得以顺利搭建。所收款额，徐万洋知会蒲某2后，蒲某2、徐万洋各分得0.5万元。7、2014年上半年，场口社区楠木园水利移民安置房附近村民罗坤想搭建钢架棚和加层房屋，因无手续，其妻何艳通过邻居刘小找徐万洋帮忙，送给徐万洋1万元，房屋得以顺利修建。所收款�，徐万洋知会蒲某2、蒲某2后私分，梅某1分得0.4万元，蒲某2、徐万洋各分得0.3万元。8、2012年上半年，场口社区楠木园沟里头冉茂军违法建房被社区“两违”巡查人员阻止，冉某2找到蒲某2帮忙，先后2次送给蒲某2共计0.8万元后得以续建。所收款额，蒲某2知会梅某1、徐万洋后，梅某1分得0.28万元，蒲某2、徐万洋各分得0.26万元。9、2012年底，场口社区杜家寨村民张进兵、张先兄弟违法加层房屋，被社区“两违”巡查人员蒲某2、徐万洋巡查阻止，张某2、张某1先后找到蒲某2帮忙，分别送给蒲某20.3万元后得以续建。所收款额，蒲某2知会梅某1、徐万洋后，梅某1、蒲某2、徐万洋各分得0.2万元。10、2014年下半年，场口社区三中后面村民张义成违法建房被徐万洋巡带队查阻止。张某3找到徐万洋并送其1万元，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会“两违”执法大队长古某后私分，徐万洋分得0.1万元。11、2013年底，桥头社区人民监督员张黔锋因其舅舅刘某3在场口社区三中后面违规加层房屋，遂找到徐万洋并送其人民币0.8万元，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会梅某1、蒲某2后私分，梅某1、蒲某2、徐万洋及村民组长晏某各分得0.2万元。2014年初，张黔锋因侄儿张连禄在场口社区水井湾处违规加层房屋，找到徐万洋并送其人民币0.8万元，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2后私分，梅某1、徐万洋各分得0.4万元。12、2013年1月，场口社区楠木�组村民曾昭楠违法加层房屋，多次被被社区“两违”巡查人员阻止，曾某1通过邻居梅某2找到徐万洋并送其人民币1.2万元，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2后私分，梅某1、蒲某2、徐万洋各分得0.4万元。13、2014年初，场口社区村民张金杰违法加层房屋，被徐万洋多次带队巡查阻止，张某5找到晏某（场口社区六组组长）并拿1.5万元让其疏通关系。晏某找到徐万洋并将1.5万元送给徐万洋后，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2、梅某1后，除0.7万元用于就餐，所余0.8万元，梅某1、蒲某2、徐万洋、晏某各分得0.2万元。14、2014年春季，场口社区水井湾漩涡坨村民曾信清违法加层房屋，被徐万洋多次带队巡查阻止。曾某2通过其邻居安宗全疏通联系，并让其女�陈健康随同安宗全一起找到徐万洋帮忙，并将曾某2拿的1.2万元送给徐万洋后，曾某2的房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会时任“两违”执法大队长古某后私分，徐万洋分得0.2万元，古某分得1万元。15、2013年4月，场口社区村民杨兵想在自己房屋上加层，因无手续，遂托朋友张玉飞疏通关系，张玉飞带杨某约见徐万洋，在德江县武装部加油站旁边徐万洋的车上，杨某送给徐万洋1.3万元后，房屋得以修建。2012年10月，张玉飞之妹张萍想在红旗路血站旁边修建房屋，因无手续，张玉飞遂找徐万洋帮忙，在城口社区的坝子里送给徐万洋0.8万元后，张某6的房屋得以修建。徐万洋知会蒲某2后，蒲某2、徐万洋各分得0.4万元。16、2013年上半年，�口社区潘家湾村民安明飞违法建房，被徐万洋多次带队巡查阻止。2014年初，安某通过场口社区三组组长冉某3帮忙疏通关系，冉某3在徐万洋的办公室将安某拿的0.8万元送给徐万洋后，安某的房屋得以修建。事后，徐万洋、冉某3各分得0.4万元。17、2012年7、8月份，场口社区水井湾村民徐金学想修建房屋，因无手续，怕被社区巡查，遂找徐万洋帮忙，并送给徐万洋0.8万元后，房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会蒲某2、梅某1后私分，蒲某2梅某1、徐万洋及八组组长付永忠各分得0.2万元。18、2013年上半年，场口社区楠木园沟里头村民李祖武违法建房，被徐万洋带队巡查阻止。李某1找徐万洋帮忙，徐万洋知会蒲某2、梅某1后收取李某13万元，李某1的房屋得以修建。所收款额，蒲某2、梅某1、徐万洋分�1万元。19、2013年上半年，场口社区楠木园村民段某1拆旧立新，修建房屋，因无手续，遂通过其兄段某2找到徐万洋帮忙，段某2在徐万洋的办公室送给徐万洋1万元后，段某1的房屋得以修建。所收款额，徐万洋知会梅某1、蒲某2后私分，梅某1分得0.4万元，蒲某2、徐万洋各分得0.3万元。2016年4月7日，徐万洋主动到德江县纪委接受审查，如实供述自己于2011-2015年12月在场口社区工作期间的违纪问题，主动上缴违纪资金10.2万元。并揭发了场口社区支书刘君、副主任陈永权、副主任梅正江（均已判处）等人的违纪问题。上述事实，被告人徐万洋在庭审中亦不持异议，自愿认罪。有公诉机关向法庭出示或者宣读的户籍证明、立案决定书、拘留证、取保候审决定书，德江�青龙街道办事处证明、玉水街道办事处场口社区居民委员会证明、中共青龙镇委员会文件、玉水街道办事处第九届居民委员会花名册、会议记录，到案情况说明、退赃收据，被告人徐万洋供述，证人蒲某2、梅某1、古某、冉某4、严某2、梁某、徐某1、李某2、李某3、杜某、罗某、冉某2、张某1、张某7、张某3、刘某3、张某4、梅某3、曾某1、张某5、晏某、曾某2、杨某、张某6、安某、冉某3、徐某2、李某1、段某1、段某2的证言等证据，经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人徐万洋在担任德江县玉水街道办事处场口社区居委会委员、四组组长、场口社区“两违”巡查大队长、第六网格负责人期间，是政府基层组织中从事公务的人员，其行为具有特定性和公务（职务）性，利用职务之便，为当事人违法扩建、重建、加层房屋的不法利益提供便利条件，多次收受他人财物25万余元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚”及第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处�年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二、三款规定情形的，可以从轻处罚”以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条“污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘数额巨大’，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定，构成受贿罪，依法应当追究刑事责任。公诉机关指控被告人徐万洋犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。被告人徐万洋在受贿过程中多数情况下是知会梅某1、蒲某2的，并在分赃环节上也有相当差别，可认定为从犯，可从轻处罚。被告人徐万洋接到德江县纪委电话后主动投案，并能够积极配合组织调查，如实供述自己的犯罪事实，在提起公诉前主动退缴全部赃款，庭审中自愿认罪，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；在接受组织审查期间揭发了场口社区支书刘君、副主任陈永权、副主任梅正江均已被本院判处。其中涉及对梅某1的揭发，因与梅某1有共同受贿，属于同类犯罪事实，属于坦白；对刘某2、陈某的揭发，已经查证属实，属于一般立功，可从轻处罚。公诉机关认为被告人徐万洋在受贿过程�系从犯，建议适用缓刑的意见，因徐万洋在多数情况下是知会梅某1、蒲某2的，在分赃环节上也有相当差别，可认定为从犯；经委托社区矫正部门调查评估，认为具备社区矫正条件。故可宣告缓刑。对徐万洋提出“第14起犯罪中，曾某2给的是1.2万元，不是1.3万元；第15起犯罪中，所收的1.3万元中有0.7万元被社区消费了，是自己买的单，还剩0.6万元分了；张某6给的0.8万元，是与梅某1分的，不是与蒲某2分的”辩解意见，经查，因曾某2证实的是送1.2万元，与徐万洋的供述相吻合，本院对该意见予以采纳。因第15起犯罪事实中徐万洋对收受1.3万元的事实不持异议，至于收取款项后的消费去向以及收取张某6的0.8万元无论与梅某1或者蒲某2分的，都不影响本案的性质，本院对该意见不予采纳。对辩护人马金娥提出“徐万洋具有自首、主动退赃、揭发情节；在整个受贿过程中系从犯，认罪态度好。建议从轻处罚并宣告缓刑”的辩护意见，经查，与案件事实相符并符合法律规定，本院予以采纳。对其提出“第15起犯罪中，所收的1.3万元中有0.7万元被社区消费了，这是社区领导安排的，应当从总额中减除”的辩护意见，因徐万洋对收受1.3万元的事实不持异议，至于收取款项后的消费去向并不影响本案的性质，本院对该辩护意见不予采纳。根据被告人徐万洋的犯罪事实、性质、后果及悔罪表现结合所在社区对表现较好的评价意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十一条，第六十八�，第二十七条，第五十二条，第六十四条，第六十七条第一款，第四十五条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人徐万洋犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币100000元（限本判决生效后30日内缴纳）。缓刑考验期，从判决确定之日起计算。二、被告人徐万洋所退缴赃款人民币10.2万元，予以没收，由收缴机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通�本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  牟 华审 判 员  全兴华人民陪审员  邓和明本件与原件核对无异二〇一六年十二月二十六日书记员张晓娅