贵州省织金县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黔织刑初字第394号
公诉机关贵州省织金县人民检察院。
被告人焦某，贵州省织金县珠藏镇卫生院原院长。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月20日被织金县人民检察院决定取保候审。同年9月8日本院决定继续对其取保候审。
辩护人张明权，织金县律师事务所律师。
织金县人民检察院以织检公诉刑诉（2015）332号起诉书指控被告人焦某犯受贿罪，于2015年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。织金县人民检察院指派代理检察员李雯娟出庭支持公诉，被告人焦某及其辩护人张明权到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省织金县人民检察院指控：2010年2月至2014年12月间，被告人焦某利用其担任织金县珠藏镇卫生院院长的职务便利，在药品采购、使用过程中，与贵州旭日升药业有限公司、信合药业公司的药品代理商陈某约定回扣比例，多次非法收受回扣共计人民币21.2万元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2010年2月，药品代理商陈某为了得到焦某的关照，并维持与珠藏镇卫生院的药品供应生意和争取扩大药品供应量，二人约定由陈某按照药品供应金额5%的比例给予焦某回扣。同年2月至8月期间，陈某多次按约定向焦某支付回扣款共计现金3.1万元。
2、2012年9月，陈某为了维持与珠藏镇卫生院的药品供应生意和争取扩大药品供应量，与焦某约定将回扣比例提高至8%，至2014年12月止，陈某按约定向焦某支付回扣款共计现金18.1万元。
另查明，2015年7月20日，被告人焦某接到织金县人民检察院侦查人员电话通知后，主动到该院投案，并如实供述自己的犯罪事实。被告人焦某在2015年7月20日到案前上交赃款3.9万元至织金县廉政专户。2015年8月10日，焦某上交赃款17.3万元至织金县人民检察院赃款专户。
公诉机关根据户籍证明、任职文件、对账清单、结账凭证、自书材料、退赃单据、悔过书等书证，证人证言，被告人的供述与辩解，认为被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。
对公诉机关指控的事实及罪名，被告人焦某在开庭审理过程中均无异议，但提出其有立功表现的辩护意见。
对公诉机关指控的事实及罪名，其辩护人亦无异议，但提出被告人焦某有自首情节，积极退赃，已有悔罪表现，且检举揭发他人犯罪行为，有立功表现，建议对被告人减轻处罚的辩护意见。
经审理查明，2008年4月8日织金县卫生局任命被告人焦某担任织金县珠藏镇卫生院院长。2010年2月贵州旭日升药业有限责任公司（以下简称旭日升公司）、信合药业公司（以下简称信合药业公司）的药品代理商陈某与被告人焦某商定，上述公司向织金县珠藏镇卫生院销售药品、器材、耗材，该公司按药品销售总额的5%回扣给被告人焦某，从2010年2月至2012年8月陈某向织金县珠藏镇卫生院销售药品等总额627282.63元，支付被告人焦某3.1万元回扣；后二人再次商定从2012年9月起按8%回扣给被告人焦某，该公司从2012年9月至2014年12月向织金县珠藏镇卫生院销售药品等总额2898723.5元，向被告人焦某支付回扣18.1万元。
另查明，2015年7月20日，被告人焦某向织金县纪委违纪款专户上交赃款3.9万元。后主动到织金县人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪事实，案发后，被告人焦某于同年8月10日向织金县人民检察院上交赃款17.3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据证实：
1、户籍证明证实：被告人的出生时间等身份信息；
2、织金县卫生局织卫发（2008）21号文件证实：焦某于2008年4月起担任珠藏镇卫生院院长职务；
3、织金县珠藏镇卫生院记账凭证、织金县卫生局“院材局管”付款申请单、信用社电汇凭证、货物销售发票、对账单分别证实：2010年2月以来，旭日升公司出具发票及织金县珠藏镇卫生院向旭日升公司支付货款的情况，以及贿赂金额经焦某、陈某核对无出入的事实；
4、证人陈某证实：我毕业后分配到原织金县中药材公司工作，2005年织金县中药材公司改制后成立贵州信合药业有限公司，我是股东，也是法定代表人。2009年，信合公司与旭日升公司联营后，我也参与旭日升公司经营。2011年，旭日升公司与信合药业公司合并成旭日升一家公司后，我是股东并担任总经理。上述两个公司都向珠藏镇卫生院供应药品的。合并前以两个公司的名义分别供应药品，2011年合并后，我们只以旭日升公司的名义供货。2010年，因为医药公司多，竞争较大，信合公司和旭日升公司采取给院长回扣的方式拉业务，两个公司联系珠藏镇卫生院业务的人都是我，结了第一笔账后，我联系焦某院长叫他到我的办公室，并给他说按照药品销售总金额的5%给他回扣。之后继续向珠藏镇卫生院供应药品。2012年外地医药公司给我们的冲击比较大，我决定将回扣比例提高到8%，同年8月之后，我给焦某说按照8%给他回扣，之后，旭日升公司继续向珠藏镇卫生院供应药品，并按8%的比例给焦某回扣，直至2014年年底。我一直按约定的比例给焦某回扣，最后一次结账是2015年5月，这次没有给回扣，之前都是给回扣的，一般是珠藏镇卫生院给我们结账时我就把要给焦某回扣金额计算好并准备好钱，然后通知焦某到我的办公室来拿钱。2010年至2012年按照5%的比例，2013年至2015年5月之前按照8%的比例，由于时间长，次数多，所以送钱的次数及金额我记不清了，但都是按照约定的比例给的，只是一百元以下的零头没有给，具体以结账凭证为准。经过查看记账凭证、电汇凭证、报账单和发票复印件并进行核对，2010年2月起至2014年最后一次结账止，珠藏镇卫生院与信合药业公司、旭日升公司药品购销总金额为289.87515万元，按照约定的比例计算后减去零头，我共送给焦某21.2万元。因为焦某是珠藏镇卫生院院长，对是否采购我们的药品有决定权，送钱给焦某，一方面为了感谢焦某选用我们公司的药品，另一方面也是为了获得焦某的关照，多采购我们的药品，继续维持与珠藏镇卫生院的业务关系并争取扩大份额，获得更多利润。
5、被告人焦某的供述、自书材料、检查及退赃申请分别证实：2008年4月以来，我担任珠藏镇卫生院院长，在担任院长职务期间，曾收受过药品供应商旭日升公司、信合药业公司经理陈某给予的回扣款。2010年3月份左右，陈某打电话叫我到他的办公室，跟我说按药品供应总金额的5%给我提成，每次结账后，陈某都打电话叫我到他的办公室拿回扣。2012年8月份，陈某结账后打电话叫我到他的办公室，他给我回扣款的同时对我说回扣从5%提高到8%，我默认了。2012年9月至2014年年底，陈某就按照8%的比例给我回扣。因陈某给我钱的次数多，且时间长了，所以具体时间及金额记不清了，具体金额以药品供应及结账凭证为准。经我查看珠藏镇卫生院2010年至2015年的记账凭证、电汇凭证及发票等材料后，发票上的字是我签的，有几张没有我签名的，我也认可以电汇凭证上的金额为准。经核对，2010年至2014年，卫生院支付给旭日升公司、信合药业公司的药品及耗材款共计289.87515万元，我共收受陈某回扣21.2万元。2015年，因为检察机关查办医疗系统职务犯罪案件，我害怕自己被查处，所以陈某打电话叫我去拿钱，我都没有去拿。因为我是卫生院的院长，可以决定采购哪家公司的药品，陈某送钱给我，一方面是为了珠藏镇卫生院购买他们的药品，并及时支付货款，另一方面是希望得到我的关照，继续和珠藏镇卫生院做生意及扩大份额。我收受的21.2万元没有退还给陈某，2015年7月20日上午，我估计自己收了陈某4万元左右回扣款，所以当天早上我委托家人到银行上交了3.9万元到织金县纪委违纪专户。现在我已知道错了，我悔恨万分，愿意上交赃款，争取宽大处理，将来一定洗心革面，做一个对国家、对社会有用的人。
6、书证检查、退赃申请、贵州省行政事业单位资金往来结算收据、中国农业银行现金缴款单、织金县人民检察院情况说明分别证实：织金县人民检察院通知焦某后，焦某在询问阶段主动交代收受贿赂的犯罪事实。2015年7月20日，焦某上交赃款3.9万元至织金县纪委违纪款专户，被告人焦某到案后主动申请退赃并书写了检查，同年8月10日，焦某上交赃款17.3万元。
7、书证检举材料证实：被告人焦某检举珠藏镇广济民营医院骗取国家新农村合作医疗资金百万元以上。
8、织金县人民检察院反贪污贿赂局情况说明证实：被告人焦某提交的检查材料内容无具体事实事项，未经查证属实，且不在该院受案范围。
本院认为，被告人焦某利用担任织金县珠藏镇卫生院院长的职务便利，收受药品供应商回扣21.2万元，为他人谋取利益的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条的规定，贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应认定为“数额巨大”，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金。公诉机关指控的事实及罪名成立，予以确认。案发后，被告人焦某主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻或减轻处罚。对被告人及其辩护人提出被告人具有立功表现的辩护意见，经本院建议补充侦查后，公诉机关提交了被告人的检举无具体事实事项，未经查证属实，且不在该院反贪污贿赂局受案范围的说明材料。根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。本案中被告人揭发他人犯罪行为无具体事项，未经查证属实，不能认定其有立功表现，故该辩护意见不能成立，不予采纳。其余辩护意见符合本案的事实及相关的法律规定，予以采纳。被告人焦某有自首情节，且案发后积极上交了全部赃款，鉴于被告人焦某犯罪情节较轻，已有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住地无重大不良影响，决定对被告人减轻处罚并适用缓刑。对被告人上交的犯罪所得赃款，予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第九十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条、第七十三条、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人焦某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一月内缴纳。）
二、对被告人焦某犯罪所得的赃款21.2万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 过 霞
人民陪审员 方星龙
人民陪审员 陈 丹
二〇一六年八月四日
书 记 员 毛 孟