温州市龙湾区人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）温龙执异字第69号
执行异议人温州新瑞泰树脂有限公司，住所地温州工业园区长海路126号，机构代码：70433327-6。
法定代表人王林聪。
委托代理人章魁者，邵和敏。
申请执行人浙江温州龙湾农村商业银行股份有限公司，住所地温州市龙湾区永强大道衙前段，机构代码：77720780-1。
法定代表人：刘少云。
被执行人温州荣欣贸易有限公司，住所地温州市龙湾区工业园区镇江路12号303室，机构代码：76330563-3。
法定代表人：王璞。
被执行人温州协欣制革有限公司，住所地温州工业园区镇江路12号，机构代码：70433419-9。
法定代表人：王璞。
被执行人温州市正茂合成革有限公司，住所地浙江省温州市龙湾区海滨蟾钟村，机构代码：70433852-8。
法定代表人：章方淅。
被执行人王璞。
被执行人陈爱花。
被执行人章方淅。
被执行人章武。
被执行人王占平。
被执行人汪松益。
被执行人汪振崇。
被执行人王棋。
被执行人王伦高。
被执行人方晓燕。
被执行人孙永光。
执行异议人温州新瑞泰树脂有限公司申请的执行异议一案，本院受理后，对本案进行了审查，现已审查终结。
执行异议人温州新瑞泰树脂有限公司向本院提出执行异议，述称法院于2014年5月14日作出的（2014）温龙开执民字第380号《分配方案》系法院在未查明事实的情况下，武断的作出了错误的认定，完全未考虑被执行人温州市正茂合成革有限公司的实际情况，该分配方案是完全不公平的分配，应马上停止上述执行行为并重新作出分配方案。理由如下：一、被执行人温州市正茂合成革有限公司已停产停工一年多，工人早已遣散完毕，再加上公司法定代表人已过世，并且受目前经济形势和自身债务危机的影响，温州市正茂合成革有限公司股东均已无心经营，其完全符合《浙江省高级人民法院执行局关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》中两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行的问题第（三）条问题（一）第2种情形中的“歇业”的相关规定，应属于歇业企业，法院认为“不应认定该企业处于终止经营状态”属事实认定错误。二、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条规定“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”。上述规定是指被执行人的财产足额清偿的情况下，在被执行人的财产不足清偿全部债务的情况下，先采取执行措施的债权人只具有优先处分权。另外，多个债权人在同一法院均由法院依职权采取强制措施，先采取执行措施的债权人享有优先受偿权亦明显违反了民法通则有关公平原则的规定，损害其他债权人的合法权益。现温州市正茂合成革有限公司名下可处置的资产只有现被法院执行的18126152.14元以及面积为11.6519亩的厂房安置土地，而据温州市正茂合成革有限公司反映其债务本金合计达14785万元（其中自身借款本金8084万元，担保本金5150万元，应付账款1551万元），尚不包括利息和其他应付款（主要为98名劳动者的经济补偿款预计270万元），因此，即使温州市正茂合成革有限公司面积为11.6519亩的厂房安置土地最终能落实（据目前估算该面积的土地价值仅有800万元），但在折成现金的情况下需要缴纳25%的企业所得税和20%的个人所得税以及其他税费，最后的现金最多400万元左右，因此温州市正茂合成革有限公司的财产不足清偿全部债务已是非常明显，因此法院依据《浙江省高级人民法院执行局关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》和最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》的相关规定，认定“执行款应按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”属适用法律错误，应适用《浙江省高级人民法院执行局关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》中两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行的问题第（一）条第2种情形，由可参与分配的债权人按照各债权比例受偿。三、《浙江省高级人民法院执行局关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》中两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行的问题第（四）条明确规定，被执行人为公民、其他组织或者未经清理或清算而撤销、注销、歇业的企业法人，其多项财产分别被不同法院查封，部分法院查封的财产足以清偿其执行中的债务，但被执行人可供执行的全部财产相加不足清偿已为生效法律文书所确定的债务，此种情况下是各自执行还是适用参与分配？答：被执行人的多项财产分别被不同法院查封，部分法院查封的财产虽足以清偿其执行的债务，但被执行人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其可供执行的全部财产不足以清偿已为生效法律文书所确定的全部债务，此种情况仍属于《执行规定》第90条和第96条规定的“财产不足清偿全部债务”，应适用参与分配。据执行异议人了解，法院作出上诉《分配方案》前，债权人中国建设银行股份有限公司温州龙湾支行的债权（其中：本金合计2924万元）所确定的法律文书已于2014年5月4日生效，但温州市正茂合成革有限公司并未在法律文书确定的履行期限内履行还款义务，因此温州市正茂合成革有限公司完全符合“财产不足清偿全部债务”的情形。据此，特向法院提出执行异议，请求依法终止法院于2014年5月14日作出的（2014）温龙开执民自动380号《分配方案》的执行行为，并重新作出分配方案，由全体债权人按比例参与分配。
本院审查查明，本院在执行浙江温州龙湾农村商业银行股份有限公司与温州荣欣贸易有限公司、温州协欣制革有限公司、温州市正茂合成革有限公司、王璞、陈爱花、章方淅、章武、王占平、汪松益、汪振崇、王棋、王伦高、方晓燕、孙永光金融借款合同纠纷执行一案中，于2014年5月9日依法扣划被执行人温州市正茂合成革有限公司的工业用房征收补偿安置款17221084元，该款于2014年5月12日到法院账户；于2014年5月12日依法扣划被执行人在银行的存款905068.14元，该款于2014年5月14日到法院账户，上述款项合计为18126152.14。2014年5月14日，本院制作（2014）温龙执民字第380号执行分配方案，并于当日送达给申请执行人浙江温州龙湾农村商业银行股份有限公司。执行异议人温州新瑞泰树脂有限公司于2014年5月14日取得执行依据【（2014）温龙调确字第57号民事裁定书】，执行依据确定的履行期限届满时间为2014年5月16日，本院于2014年6月3日立案执行。申请参与分配的截止时间为2014年5月13日。
本院认为，根据执行有关规定，多债权人案件参与分配的截止时间为执行法院将分配方案送达第一个当事人的前一工作日。本院于2014年5月14日制作的分配方案送达给第一个申请执行人的时间为2014年5月14日，因此申请参与分配的截止时间为2014年5月13日。而执行异议人温州新瑞泰树脂有限公司诉温州市正茂合成革有限公司买卖合同执行一案，本院于2014年6月3日立案执行，其已超过可参与分配的截止时间。另外，（2014）温龙执民字第380号执行分配方案确认，执行款按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。被执行人温州市正茂合成革有限公司本次供分配的财产已不足以清偿已采取执行措施的申请执行人的债权，而执行异议人在诉讼、执行中未采取执行措施，故不具有参与分配资格。被执行人温州市正茂合成革有限公司原有工业厂房被政府征收后，新厂房尚在安置过程中，安置用地11.6519亩，执行异议人此后仍可以参与该财产处置后的分配。综上，本院不准许执行异议人温州新瑞泰树脂有限公司参与分配的执行行为并无不当。执行异议人提出的执行异议理由不能成立，依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第一百四十条第（十一）项之规定，裁定如下：
驳回执行异议人温州新瑞泰树脂有限公司的执行异议。
如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内通过本院，向温州市中级人民法院申请复议。
审判长 朱黎明
审判员 李晓中
审判员 刘家宝
二〇一四年十一月二十一日
书记员 林 觉