山东省淄博市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）淄民一初字第40号
原告：江苏华轩建设工程有限公司。住所地：江苏省宝应县夏集镇人民路**号。
法定代表人：陈宝平，总经理。
委托代理人：胡锦忠，江苏华轩建设工程有限公司职工。
被告：淄博天邦置业有限公司。住所地：山东省桓台县北苑生活区**号楼**号楼。
法定代表人：祁俊玲，董事长。
委托代理人：曹永涛，淄博天邦置业有限公司职工。
原告江苏华轩建设工程有限公司（以下简称华轩建设公司）诉被告淄博天邦置业有限公司（以下简称天邦置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告华轩建设公司的委托代理人胡锦忠，被告天邦置业公司的委托代理人曹永涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华轩建设公司诉称：2014年4月18日，原、被告双方签订《建筑工程施工合同》，双方就山东省高青县第二人民医院病房综合楼、医技楼、门诊楼项目的工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、违约责任及争议解决等事项都作了明确约定，合同约定的工程项目的进场日为2014年4月25日，竣工日期为2015年5月25日。为了履行合同义务，原告于2014年4月22日向被告缴纳保证金200万元，并明确约定“发包人不履行保证金返还义务的实则支付保证金为本金的同期贷款利率四倍的利息，保证金转为借款”；原告还与淄博旺生建筑劳务有限公司签订《劳务承包合同》，并组建项目班子，对外与各工种签订合同，进场搭设临时设施，铺设道路，砌筑围墙，桩机进场，为工程的实施做大量的前期准备工作。但被告至今仍没有办理好建筑施工许可证，依据双方签订的《建筑工程施工合同》，被告构成严重违约。原告多次要求与被告协商此事，被告一直推托，给原告造成巨大经济损失。为此，诉求法院：一、判令被告向原告返还保证金200万元，利息433300.00元；二、判令被告支付违约金156万元；三、判令被告赔偿原告临时设施等费用100万元；四、判令被告支付原告工人工资、住宿、车费等费用1789560.00元。诉讼中，原告变更诉讼请求：要求撤回对临时设施费用赔偿金100万元的主张，增加因与劳务公司发生的诉讼被冻结938万元产生的利息损失每月20万元，共6个月，共计120万元。
被告天邦置业公司答辩称：第一，关于保证金问题，在2015年由张店区法院送达协助执行通知书，被张店区法院冻结。第二，关于临时设施费、工人工资等，根本不存在，设施是我公司自己搭建的。因此，原告的诉讼请求不合理。
本院审理查明：2014年4月18日，原、被告双方签订《协议书》一份，约定由原告承建被告投资建设的高青县第二人民医院病房综合楼、医技楼、门诊楼工程，合同工期总日历天数365天；进场日期为2014年4月25日，具体开工日期以被告书面确认的开工令约定日期为准；合同价款约15000万元，以审计结算造价为准；原告在被告盖章后三日内向被告缴纳200万元履约保证金，进场正式开工之日再缴纳100万元履约保证金，逾期不交则合同自动废止（±0.00完成无息返还50%，框架封顶返还剩余50%的50%，二次结构及内墙装饰完成，无息返还剩余部分）；原告缴纳保证金后，被告不履行保证金返还义务的，则应支付保证金为本金的同期贷款利率四倍的利息，保证金转为借款，等等。合同签订后，原告于2014年4月21日向被告支付50万元，于4月22日支付150万元，共计缴纳履约保证金200万元。为了履行该合同，原告于2014年4月21日与案外人杨建军签订《劳务承包合同》一份，将涉案工程的基础、钢筋、模板、脚手架、混凝土、砌筑工程及现场材料、机械设备的装卸、日常维护及进退场等分包给杨建军施工。双方约定开工日期为2014年5月10日，竣工日期为2015年5月25日；按建筑面积包干价每平方米390.00元计算，基础增加0.5%（不含税金），按实际施工建筑面积计算；杨建军须向原告缴纳工程质量保证金300万元，合同签订后交付，等等。合同签订后，杨建军向原告支付保证金200万元。其后，原告及杨建军安排一台桩机及部分人员进入施工现场准备施工，但被告至今未向原告下发开工令，亦未办理建设工程施工许可证，致使合同至今无法履行。至2014年9月28日，原告向被告发出了敦促被告履行合同或立即退还保证金200万元并赔偿损失800万元的《函告》。2014年10月27日，淄博市张店区人民法院根据济南仲裁委员会提交的申请人于建军的财产保全申请，裁定冻结了原告在被告处的保证金121万元。2014年11月19日，因杨建军起诉华轩建设公司及其淄博分公司建设工程施工合同纠纷一案，根据杨建军的申请，本院冻结了原告银行存款4300478.56元及其提供担保的房产共计价值9384310.00元的财产。此后，原、被告为涉案合同履行问题协商未果，形成本案诉讼。诉讼中，原告要求解除与被告签订的《协议书》，被告亦明确表示同意解除该《协议书》。
上述事实，有原、被告双方签订的《协议书》一份、原告与杨建军签订《劳务承包合同》一份、《桩基工程施工合同》一份、《江苏华轩建设淄博分公司工资发放表》一份、《江苏华轩建设高青工资表》一份、《江苏华轩建设尚文苑工资表》一份、中国人民银行支付系统专用凭证四份、银行账户余额对账单一份以及双方当事人当庭陈述等在卷为证。
本院认为，原、被告双方签订的《协议书》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自的义务。原告已按合同约定履行了交纳保证金及准备施工的义务，而被告却至今未能办理建设工程施工许可证，亦未向原告发出开工令，涉案工程至今未开工建设，致使合同不能履行，构成违约。原告当庭要求解除双方签订的《协议书》，被告亦同意解除，双方就解除涉案《协议书》达成合意，因此，本院确认原、被告双方签订的《协议书》于2015年6月2日开庭当日解除。因被告违约致使合同不能履行，因此，原告要求被告返还保证金及支付相应利息的诉求，有理有据，本院予以支持，但因该保证金中的121万元由于原告的原因已于2014年10月27日被法院依法冻结，因此，121万元冻结后的利息被告不应再继续承担，据此，保证金的相应利息分段计算为：200万元×6%×4÷365天×187天（2014年4月23日至2014年10月27日）=245917.81元，79万元×6%×4÷365天×117天（2014年10月28日至2015年2月22日）=60775.89元，据此，本院认定被告共计应支付原告保证金利息为306693.70元，原告主张的超出部分，本院不予支持。原告要求被告支付违约金156万元的诉求，依据的是原告与劳务分包人约定的其违约应向劳务分包人承担的违约金的计算方法，该约定只对合同双方具有约束力，对被告不具有约束力，且原告亦明确表示未向劳务分包人实际支付该违约金，因此，原告的该项诉求，没有合同依据和法律依据，本院不予支持。原告要求被告支付工人工资、住宿、车费等费用1789560.00元，提供的证据为其所属淄博分公司自行编制的工资表三份及《桩基工程施工合同》，被告只认可其中的高青工资表，对载明为淄博分公司及尚文苑工资表不予认可，原告无其他证据予以印证，因此，本院只支持被告认可的94330.00元工人工资，其余部分证据不足，本院不予支持。对桩机进场的费用，被告虽不认可原告提供的《桩基工程施工合同》，但对原告有一台桩机进场，存在一定损失予以认可，因双方对桩机进场的损失不能达成一致，因此，本院参照《桩基工程施工合同》中“如因甲方原因造成的误工、窝工、停工，甲方应支付乙方误工损失5000.00元/天，设备进场后10个工作日内未开工乙方有权撤出场地”的约定，确定被告赔偿原告桩机进场损失5万元，该项其他诉求证据不足，本院不予支持。原告要求被告赔偿因与劳务公司发生的诉讼被冻结938万元产生的利息损失每月20万元，6个月共计120万元的诉求，无合同依据和法律依据，本院亦不予支持。被告主张原告的淄博分公司纠纷较多、缺乏施工实力，应承担涉案合同不能履行的违约责任的抗辩，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十一条、第九十三条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告淄博天邦置业有限公司返还原告江苏华轩建设工程有限公司保证金200万元，于本判决生效后十日内付清。
二、被告淄博天邦置业有限公司支付原告江苏华轩建设工程有限公司保证金利息306693.70元，与上述款项同时付清。
三、被告淄博天邦置业有限公司支付原告江苏华轩建设工程有限公司工人工资及桩机进场损失144330.00元，与上述款项同时付清。
四、驳回原告江苏华轩建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行支付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费60680.00元，由原告江苏华轩建设工程有限公司负担34200.00元，由被告淄博天邦置业有限公司负担26480.00元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 冯伟杰
审 判 员 李灵福
人民陪审员 田学锋
二〇一六年三月十日
书 记 员 宋金来