巴林右旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0423刑初142号
公诉机关巴林右旗人民检察院。
被告人那某1，男，出生于内蒙古自治区，蒙古族，大专文化，巴林右旗党支部书记，捕前住巴林右旗。无前科。因涉嫌贪污罪于2016年7月7日被取保候审，2016年11月23日被逮捕，现羁押于巴林右旗看守所。
被告人青某，男，出生于内蒙古自治区，蒙古族，小学文化，巴林右旗嘎查达，捕前住巴林右旗。二〇〇〇年十二月二日因犯故意毁坏财物罪被巴林右旗人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。因涉嫌贪污罪于2016年7月7日被取保候审，2016年11月23日被逮捕，现羁押于巴林右旗看守所。
被告人那某2，男，出生于内蒙古自治区，蒙古族，初中文化，中共党员，巴林右旗副嘎查达，捕前住巴林右旗。无前科。因涉嫌贪污罪于2016年7月7日被取保候审，2016年11月23日被逮捕，现羁押于巴林右旗看守所。
被告人海某，男，出生于内蒙古自治区，蒙古族，初中文化，中共党员，巴林右旗党支部委员，捕前住巴林右。无前科。因涉嫌贪污罪于2016年7月7日被取保候审，2016年11月23日被逮捕，现羁押于巴林右旗看守所。
巴林右旗人民检察院以右检公诉刑诉[2016]130号起诉书指控被告人那某1、青某、那某2、海某犯贪污罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴林右旗人民检察院指派检察员乌兰、代理检察员王秋菊出庭支持公诉，被告人那某1、青某、那某2、海某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年在实施粮食值补和粮食综补政策过程中，时任支部书记那某1为多领取补贴款，私自在其名下多加了45.5亩土地面积，在其弟弟富某名下多加了37.5亩土地面积，自2010年至2014年共违规领取粮食值补和粮食综补补贴款20271.08元用于日常生活开支。
2010年，国家实施禁牧补贴政策时宝日勿苏嘎查有4000亩集体机动草场，因为集体机动草场按政策不能申报禁牧补贴，因此时任支部书记那某1、副嘎查达布某、嘎查委员斯某、会计哈某将4000亩机动草场登记在其四人名下。2010年国家实施生产资料补贴和燃油补贴政策，是根据领取禁牧补贴的人口或户数发放的，登记在那某、布某、斯某和哈某名下的4000亩机动草场所发放的禁牧补贴款用于嘎查集体开支并入账。2010年、2011年发放的生产资料补贴和燃油补贴款标准是每人每年140元，2012年至2014年的发放标准是每户每年800元，在2010年至2012年被告人那某1多领取生产资料补贴和燃油费补贴款共计1640元，布某2012年多领取生产资料补贴和燃油补贴款800元。2012年嘎查班子换届，那某1、布某、斯某、哈某四人名下的草场4000亩草场登记到时任嘎查支部书记那某1、嘎查达青某、副嘎查达那某2、支部委员海某四人名下，4000亩机动草场所发放的禁牧补贴款用于嘎查集体开支并入账，所得的生产资料补贴和燃油补贴款被四人领取并用于日常生活开支。2013年至2014年被告人那某1、青某、那某2、海某四人分别领取生产资料补贴和燃油补贴款1600元，四人共计领取人民币6400元。
2012年国家实施牧草良种补贴政策时，任嘎查支部书记那某1、嘎查达青某、副嘎查达那某2、委员海某四人共同商量为多领取补贴款归个人使用，在其每人多登记了700亩的土地面积，四人共多登记2800亩土地面积，2012年牧草良种补贴标准为每亩每年10元，以上四人共领取牧草良种补贴款28000元。
2015年4月，被告人那某1、青某到宝日勿苏镇纪检委，将违规多领取的情况如实汇报，并将所得人民币28000元、20271.08元全部上交镇财政所。
2016年9月30日，巴林右旗宝日勿苏镇经济开发办公室将赃款人民币57111.08元通过交到巴林右旗人民检察院。
公诉机关为了证实上述事实，当庭出示并宣读了户籍证明、主体身份证明、宝日勿苏嘎查委员会出具的证明、巴林右旗2012年草原生态保护补助奖励机制牧草良种补贴实施方案、宝日勿苏镇2012年薪种植一年生效牧草面积统计表、草原生态保护补助奖励项目牧草良种补贴资金发放清册、一卡通账户明细、2013-2014年草原生态保护补助奖励资金发放清册、草原生态保护补助项目生产资料发放清册、2010-2014年牧民燃油补贴清册、草原生态保护补助奖励资金发放清册、一卡通账户明细、证人洪某、斯某、那某2乌某、富某、斯某等人的证言、被告人那某1、青某、那某2、海某的供述等证据。
公诉机关认为，被告人那某1、青某、那某2、海某在发放国家相关补贴过程中，利用其职务便利共同骗取国家补贴人民币34400元，数额较大；被告人那某1在发放国家相关补贴过程中，利用职务之便，在其自己和弟弟富某的名下虚报亩数，骗取国家补贴款人民币20271.08元，数额较大；被告人那某1、青某、那某2、海某的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第九十三条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人那某1、青某、那某2、海某共同故意犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定，系共同犯罪。在共同犯罪中华均起主要作用，均系主犯。被告人那某1、青某自动投案，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人那某1、海某如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，对被告人那某1、青某、那某1、海某提起公诉，请依法予以判处。
被告人那某1、青某、那某2、海某对其犯罪事实供认不讳。
合议庭认为，被告人那某1、青某、那某2、海某在协助政府从事公务过程中，利用职务之便，共同套取国家各项政策性补贴款人民币34400元,数额较大，四被告人的行为均已构成贪污罪。被告人那某1单独套取人民币22711.08元，共贪污人民币57111.08元,数额较大。公诉机关指控的罪名和事实成立，本院予以支持。被告人那某1、青某、那某2、海某系共同故意犯罪，系共同犯罪，在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。被告人青某有前科，可以酌情予以从重处罚。被告人那某1、青某自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人那某2、海某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人那某1、青某、那某2、海某将贪污所得全部退还，可以酌情予以从轻处罚。被告人那某1、青某、那某2、海某有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，不会对其居住的社区安全秩序和稳定带来不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，评议如下：
一、被告人那某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳五万元）。
二、被告人青某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳五万元）。
三、被告人那某2犯贪污罪，判处有期徒刑一年，
缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳五万元）。
四、被告人海某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一
年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳五万元）。
五、被告人那某1、青某、那某2、海某贪污所
得依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 迎 春
人民陪审员 布仁图雅
人民陪审员 莲 花
二〇一六年十二月六日
书 记 员 阿 娜 尔