山东省潍坊市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2016）鲁07委赔10号
赔偿请求人：陈润普。
赔偿义务机关：安丘市人民法院。
法定代表人：何彤斌。
赔偿请求人陈润普以错误执行为由申请安丘市人民法院国家赔偿一案，不服安丘市人民法院于2016年5月26日作出的(2016)安法赔立字第1号不予受理决定,于同年7月27日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人陈润普向安丘市人民法院申请称，赔偿请求人陈润普认为安丘市人民法院在执行（2007）安贾民二初字第147号民事调解书过程中，违法处置了自己的财产，应按国家赔偿程序处理为由，向安丘市人民法院申请国家赔偿。
安丘市人民法院认为，赔偿请求人的请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定的情形，依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条的规定，决定对赔偿请求人陈润普的国家赔偿申请不予受理。
赔偿请求人陈润普向本院赔偿委员会请求称，赔偿请求人不是被执行主体，执行作为案外人的赔偿请求人的财产是违法的。执行申请人安丘市农村信用合作社和被执行人徐某之间的借款担保合同纠纷，赔偿请求人不是该案的当事人，是案外人。依据最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条第（三）项之规定，“违法执行案外人财产且无法执行回转的”应予国家赔偿。
给赔偿请求人的赔偿应包括财产本身价值和利息损失等全部。首先是将拍卖作为案外人的赔偿请求人的财产款应连同利息立即支付给赔偿请求人，其次是变卖的房地产等明显低于实际财产价值的损失应予赔偿，然后是将赔偿请求人的财产同被执行人的财产一并处置给了他人ＸＸ福，使赔偿请求人的财产所有权和土地使用权均遭受了重大损失，违法执法与赔偿请求人的损失有因果关系，当然应予赔偿，这是符合《国家赔偿法》第三十六条（三）、（四）、（五）、（八）的赔偿范围的。
因赔偿义务机关拒赔，导致赔偿请求人为维权、纠错而造成的开支等经济损失，也是赔偿义务机关之行为造成的，亦应适当赔偿。从2007年至今已9年有余,这么明显的错案,前任领导和相关法官知错不纠,导致赔偿请求人申诉、上访奔波,使赔偿请求人身体跑坏、经济殆尽。老伴生病指望设备款治疗，当时执行法官许诺第二天给钱，但后拒付，老伴终因无钱治疗而死亡，还有赔偿请求人的2个债权人，因等赔偿请求人还款治疗而无果导致无钱治疗而死亡，赔偿请求人已是年迈人到了走投无路地步。因此，在前任领导和相关法官明知故犯的情况下，给赔偿请求人造成身体多病、精神损伤严重、经济损失惨重，必要的费用应当予以赔偿。另，因被执行人徐某已故，其欠赔偿请求人部分投资款，徐某之子（唯一法定继承人）已书面将赔偿请求权委托赔偿请求人并以《债权转让协议》方式将索赔款归赔偿请求人，以偿还所欠赔偿请求人的投资款。请求事项：1、因执行了赔偿请求人价值10万元的制冷设备和一口深井，近十年来至今未支付给赔偿请求人，应予支付；同时应当赔偿9年来的同期银行贷款利息损失99000元（按当时赵戈农村信用社年贷款利率11%计算，2项、3项、7项计算利息的依据如此相同），合计199000元；2、强行执行的不属于执行范围的赔偿请求人的供电系统和6个冷库保温门，价值16万元，9年的利息损失可达158400元，合计318400元；3、强行执行的赔偿请求人的冷库保温材料，价值20万元，9年的利息损失可达198000元，合计398000元；4、因执行法官强制执行中砸坏赔偿请求人的两把门锁，价值10元，应予赔偿；5、因强制执行给赔偿请求人造成的原院内树木、二楼墙壁柜、匾的损失达1000元，应予赔偿；6、因强制执行而给赔偿请求人造成的工具、加工间、土地等损失达100000元，应予赔偿；7、因强制执行，对被执行人徐某房屋、土地使用权评估的568000元，除归还借款50万元外，剩余的68000元赔偿请求人已受让，加9年的利息损失67320元，合计135320元；8、因赔偿义务机关迟延赔偿，导致赔偿请求人维权奔波、经济损失殆尽、亲人等因无钱治疗死亡，给赔偿请求人以极大的精神打击，应对赔偿请求人赔偿精神损害抚慰金800000元。以上共计2339730元。
赔偿义务机关安丘市人民法院辩称，赔偿请求人称我院系违法执行案外人财产与事实不符，我院对赔偿请求人陈润普的制冷设备等财产进行变卖，系陈润普真实意思的表示，我院不存在违法强制执行陈润普财产的情形。案件的事实是：赔偿请求人陈润普与徐某系翁婿关系，2004年3月25日，徐某以安丘市泰山海产品批发城的名义从安丘市农村信用合作联社（以下简称农村信用社）贷款50万元用于购货，2006年3月25日到期，约定月利率为千分之8.235，同时双方签订抵押合同，徐某用位于安丘市赵戈镇东邵村东的面积为1280平方米的土地使用权及557.78平方米的房产予以抵押。该笔借款到期后，徐某无力偿还，徐某与农村信用社签订展期合同，展期一年，月利率千分之8.64，展期期满后，被告无力归还，农村信用社向本院提起诉讼，并对贷款抵押物主张优先受偿权。在该案的审理过程中，徐某与农村信用社在本院的主持下达成调解协议，协议内容为：1、徐某于2007年4月22日前支付农村信用社本金50万元及相应利息121493.93元（计算至2007年4月9日，2007年4月10日以后的利息按约定月利息千分之8.64加收50%计算至本金付清日）；2、农村信用社对抵押物享有优先受偿权（以抵押登记为准）；3、案件受理费10015元，由徐某负担。
该民事案件审结后，徐某在规定的时间内未偿还贷款，农村信用社向我院申请强制执行。涉案的冷库的厂房系徐某与陈润普合资建设的，双方签订了《合资建设冷库及冷库租赁协议书》，该协议书约定，陈润普负责建设冷库的附属工程，其主要包括：制冷设备及冷冻机，一台型号为JA125，两个速冻间的风机及排管设备，储液桶一个，低压循环桶一个，保温门六个及各种阀门；高压线一条，变压器一台（规格100千瓦）整个冷库的配电设备；深口井一口，金源650-6大铁桶存水缸一个，水泵一个，水管道一条，附属工具一套，包括铁盘子四百个（含加工银鱼的模具架）塑料盘四百个，铁案子四个，大秆一个，小推车两个，以上设备统称为附属设备。因徐某无力偿还，要以其抵押的赵戈镇东邵村东的面积为1280平方米的土地使用权及557.78平方米的房产进行受偿。经评估，上述房屋、土地使用权的评估价格为56.8万元，制冷设备（含相关附属管道及配套设施）一套，型号为JA2-12.5型，评估价值为8.3万元。因涉案的冷库系陈润普与徐某合资建设，在处理徐某的上述抵押物时，我院执行人员询问陈润普如何处置其上述财产，陈润普明确表示：制冷设备含相关附属管道及配套设备跟徐某的房子，土地是一体的，及其变压器、配电盘、供电线路外均是专为冷库设置的，还有其他的东西，他都愿意让法院一体处理完（详见2007年7月4日对陈润普的调查笔录），并明确了其财产的范围及价值（共计26万），即（2005）安贾民一初字第471调解书确定的财产范围，同时陈润普要求铁盘子、架子等附属工具由其自己处理，这些工具已被陈润普拉走。之后，执行人员将徐某的房地产56.8万元，陈润普的制冷设备、附属设备及高压线、变压器等价值26万，合计82.8万通过本院技术室委托拍卖，但是无人竞买。后经徐某、陈润普同意，徐某的冷库房、地产以50万元、陈润普的冷库附属物（包括变压器1台、冷冻机1台、风排机管设备（速冻间）2间、储液桶1个、低压循环桶1个、保温门6个、整个冷库配件设备1套、深水井1口、水泵1个等）以10万元变卖给案外人ＸＸ福（详见2007年8月24日徐某的调查笔录及2007年8月29日陈润普的询问笔录以及（2007）安执字第1004号民事裁定书）。
后ＸＸ福将60万元购买款交纳至我院，执行人员多次通知陈润普前来支取其10万元的变卖款，但陈润普反悔表示不愿意处理涉案财产并拒绝支取10万元的变卖款，现该10万元变卖款暂存于我院结算中心，陈润普可随时依法支取。
综上，执行工作是连续的，在执行陈润普的财产过程中，我院工作人员始终尊重陈润普的意愿，无论是处理财产的范围还是财产的价值，均是在其自愿同意后我院才进行的处理，因此不存在违法执行其财产的行为，不存在《国家赔偿法》第三十八条规定的违法情形，因此赔偿请求人陈润普要求我院国家赔偿所谓的九项财产请求无事实和法律依据，依法应予驳回其国家赔偿的请求。
本院赔偿委员会认为，结合赔偿请求人陈润普的申请及赔偿义务机关安丘市人民法院的答辩，可以认定赔偿义务机关在民事案件执行过程中处分了赔偿请求人的财产，赔偿请求人因认为执行错误而提起国家赔偿请求，赔偿请求人具备法律规定的主体资格、被申请的赔偿义务机关是法律规定的义务机关、有具体的请求事项和理由。陈润普的申请符合《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第六条规定的条件，赔偿义务机关安丘市人民法院应当受理赔偿请求人陈润普的申请并作出决定。依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条第二款之规定，决定如下：
指令安丘市人民法院
受理陈润普的申请并作出决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年九月九日