广西壮族自治区大新县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）新民初字第360号
原告赵X
委托代理人奚X权
被告覃X忠
委托代理人冯X祥
被告龙X极
原告赵X诉被告覃X忠、龙X极侵权责任纠纷一案，本院于2013年4月27日受理后，依法组成由审判员赵立克主审并担任审判长，人民陪审员韦宣荣、雷永刚参加评议的合议庭，于2013年6月21日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人奚X权，被告覃X忠及其委托代理人冯X祥，被告龙X极到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵X诉称，2010年8月，两被告找到原告，谎称南宁市城市建设垃圾运输是政府垄断项目，符合条件的企业可办理相关证件且办证只需工本费并要求原告进行投资。原告因此轻信两被告的谎言，认为如两被告所说属实，投资应是有效益的，即同意进行投资。此后，两被告声称其可以取得南宁市政府给予专门垄断运输南宁市辖区建筑垃圾的批文，并称需向政府支付指标费及需向政府领导支付好处费等600万元。原告因此分两次支付两被告共计600万元。但原告出资后，一直没有看到两被告所谓的“垄断项目”批文。与此同时，原告经多方打听，获知南宁市辖区建筑垃圾运输根本不是专门垄断项目，所办证费用也根本不用那么多钱。原告确信自己被骗后即进行报案。经法院审理，两被告于2012年被南宁市中级人民法院以诈骗罪判处无期徒刑，并责令被告退赔原告款项600万元，但最后两被告仅退赔原告63万元。原告认为，公民的合法财产权益受法律保护。两被告以非法占有为目的，使用诈骗方式骗取原告的财产，侵害了原告的财产权益，依法应承担相应的赔偿责任。依照《侵权责任法》第四条的规定：侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。被告虽已被判无期徒刑，但不影响其应承担的返还原告财产等的侵权责任。况且，经原告调查查明，现两被告依然执有大量可执行的房产等财产。其次依照《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第五条有关“犯罪分子非法占有、处置被害人财产而使其遭受物质损失的，人民法院应当予以追缴或者责令退赔。被追缴、退赔的情况，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。经过追缴或者退赔仍不能弥补损失，被害人向人民法院民事审判庭另行提起民事诉讼的，人民法院可以受理”的规定，两被告在法院判决责令退赔原告600万元后仅退赔63万元，至今仍不能弥补原告损失，原告有权向人民法院提起民事诉讼。同时，根据《最高人民法院关于对被监禁或被劳动教养的人提起的民事诉讼如何确定案件管辖问题的批复》以及《民事诉讼法》第二十二条的规定，对被监禁的人提起诉讼，由原告住所地人民法院管辖。原告登记住所地为大新县，其提起的诉讼应由大新县人民法院管辖。请求法院依法判决两被告共同返还原告款项计人民币537万元；本案诉讼费由被告承担。
原告赵X对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、南宁市中级人民法院（2012）南市刑二初字第8号刑事判决书、广西壮族自治区高级人民法院（2012）桂刑一终字62号刑事裁定书，拟证明被告诈骗原告款项的事实。
2、南宁市江南区人民法院三案民事判决书，拟证明相同案件的判决。
3、相关司法解释，拟证明原告起诉符合规定，依据充分。
被告覃X忠辩称，刑事判决已定本被告诈骗罪名成立，原告才提起侵权责任纠纷案。也就是说，如果诈骗罪名没有成立，被告就不承担侵权责任。本被告认为自己没有诈骗原告，刑事判决书认定本被告犯诈骗罪是错误的。1、纵观一二审的判决书、裁定书的内容，不难看出，仅以被告龙X极的供述作为定罪的证据，为此本被告感到无比的冤屈。现在本被告已找到新的证据，可推翻法院判决，并已将申诉书呈送最高人民法院，案件正在立案受理中。2、原告在起诉状里没有讲到本被告在什么时间、什么地点、有什么人在场的情况下是怎样诈骗原告600万元的。双方是否在同一时间签订《承诺书》、在同一时间转账，对此原告不敢出庭与本被告、龙X极进行质证和辩论。龙X极在做伪证，原告在隐瞒事实真相，诬告本被告。3、本被告不得以“政府垄断项目”去骗人。2010年7月以后，报刊媒体报道南宁市城市建筑垃圾运输项目将采用车辆密闭化、运输专业化、管理规范化、运作市场化。2010年11月17日《南国早报》也刊发了《南宁市城市建筑垃圾运输管理办法（征求意见稿）》。既然是市场化，本被告哪里敢把该项目说成“政府垄断项目”骗人。之前，XX公司派人去办证，派去人员不知怎么申请、怎样写报告、提供什么资料等，因此办不通才来求本被告帮办。2011年1月17日XX公司签写《承诺书》给本被告，本被告给公司办了第一个证，原告赵X因此也将钱转入本被告实名的账户，怎能说成本被告诈骗呢？原告这样指控本被告，其目的有三：一是原告资金紧张，无钱购车搞项目，毁约又赢不了民事诉讼，只有诬告本被告；二是原告知道证件是本被告办的，并非被告龙X极吹嘘那样有本事，让龙X极及其他股东骗取40%干股，心理不平衡，不想干了；三是原告过后知道被告龙X极骗去20%干股，又以其情妇名义转账等，因此恨死龙X极。4、XX公司在给本被告的《承诺书》里向本被告承诺：本公司取得营业许可证原件后立即支付100辆指标的酬金600万元……余款两个月付清。按此约定，如果本被告没给营运证，原告会给本被告600万元吗？这一手交货一手交钱，算是诈骗行为吗？5、原告认为属于垄断项目她才愿意投资，那原告应在2011年1月17日《承诺书》里加上“若该项目不是政府垄断项目，则退回我公司已付的酬金”等字样。这充分说明原告及其他股东都知道该项目根本不是政府垄断项目，却编造“垄断”的故事来报案，让被告龙X极指控本被告。同时，该案按法律规定不属于民事受理范围，法院应予以驳回原告的请求。请法院按照法律规定作出公正判决。
被告覃X忠对其辩解提供的证据有：
1、承诺书2份，拟证明被告没有诈骗原告。
2、原告的询问笔录，拟证明原告与被告认识的时间、原告承诺书的签订时间、原告付给被告600万元的时间。
3、相关媒体报道资料，拟证明城市建筑垃圾运输管理项目被南宁市相关媒体进行宣传报道。
4、法院刑事裁定书里的原告和赵世权的供述，拟证明被告龙X极的指认不符合事实。
被告龙X极辩称，本被告愿意偿还，并想方设法逐步偿还。本被告现在监狱服刑，通讯并不方便，需要时间和机会。本被告在外面还有一些债权，正在催他们结账还款，尽量偿还原告。关于南宁市那套房，登记产权是本被告名字，但首付是本被告爱人的。一直以来，房子的月供贷款都是爱人支付，现在还有12年的月供。而且，该房子的装修款还欠汤杰38万余元。现在小孩在读书，爱人闹离婚，下个月要开庭，将来对财产的分割本被告没有理由挣得太多的份额。等财产分割清楚后本被告将用该得的那份进行偿还。
被告龙X极对其辩解未提供证据。
经过开庭质证，被告龙X极对原告提供的证据1无异议，被告覃X忠对原告提供的证据1有异议，认为此证据内容不具有合法性，认定被告诈骗犯罪事实不清，属错误裁判。本院认为，被告的异议缺乏证据支持，不予采信。
被告覃X忠、龙X极对原告提供的证据2、证据3有异议，认为此证据与本案无关。本院认为，原告提交的相似案例、司法解释规定并不能够证明案件事实主张，与本案查明的事实无关，不具有关联性，不能作为认定案件事实的依据。
原告对被告覃X忠提供的证据1、证据2、证据4有异议，认为此证据已在刑事审判中予以综合认定，不能证明其主张。本院认为，此证据已在刑事判决时予以认定，且该刑事判决至今未被撤销，故不予认定。
原告对被告覃X忠提供的证据3有异议，认为此证据不能证明其主张。本院认为，此证据缺乏其他证据相互印证，原告异议成立，故不予认定。
本院根据原、被告的陈述、举证、质证及诉辩意见，确认以下法律事实：2010年10月，被告覃X忠从报纸上看到南宁市人民政府将对城市建筑垃圾运输实行密闭运输规范化管理的消息后，便与被告龙X极商议：由龙X极去找投资老板，称只有购买一定数量政府规定型号的汽车才可以办理建筑垃圾运输的《绿色通行证》，参照现行出租车公司的管理模式，每辆车可收取6万元人民币的“中介费”。后经他人介绍，原告赵X与被告覃X忠、龙X极等人商谈后，相信两被告能帮助办理到城市建筑垃圾运输垄断项目批文及办理相关的《绿色通行证》和《道路运输许可证》，同意给两被告600万元作为疏通政府各职能部门关系的费用和办理100辆汽车的指标费，并代表其所在公司签署《承诺书》。原告赵X于2011年1月17日和2月17日二次向覃X忠指定的银行账户共汇款450万元；于2011年1月17日和2月13日三次向龙X极指定的银行账户共汇款145万元、一次提现5万元，共计150万元给龙X极。后因索要政府批文和《绿色通行证》未果，原告赵X于2011年3月24日向公安机关报案。2012年4月12日南宁市中级人民法院作出（2012）南市刑二初字第8号刑事判决，即判决被告人覃X忠犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人龙X极犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；责令覃X忠、龙X极退赔被害人赵X人民币600万元（含公安机关已扣押和已退给被害人赵X的款）。被告覃X忠、龙X极不服而上诉，广西壮族自治区高级人民法院于2012年9月25日作出（2012）桂刑一终字第62号刑事裁定书，即裁定驳回上诉、维持原判。案发后，公安机关已将扣押的被告诈骗款项63万元发还给原告赵X。2013年4月原告赵X诉至本院，请求法院依法判决两被告共同返还原告款项计人民币537万元；本案诉讼费由被告承担。
另查明，诉讼中，经原告赵X申请财产保全，本院于2013年5月6日依法查封被告覃X忠坐落于广西柳州市跃进路38-5号6-1（住宅）、跃进路40号金都小苑4栋2单元2-2（住宅）的房产、被告龙X极坐落于南宁市江南区江南路238号玫瑰园四期3区16号楼3单元304号房产。
本院认为，本案双方争议的焦点是：1、本案是否属民事诉讼受理范围？2、被告是否应当退赔原告款项537万元？
一是关于本案是否属民事诉讼受理范围问题。根据2000年12月19日施行的《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第五条第二款之规定：犯罪分子非法占有、处置被害人财产而使其遭受物质损失的，人民法院应当予以追缴或者责令退赔。被追缴、退赔的情况，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。经过追缴或者退赔仍不能弥补损失，被害人向人民法院民事审判庭另行提起民事诉讼的，人民法院可以受理。本案两被告被定罪判刑的法院刑事判决已发生法律效力，两被告仍有大部分诈骗所得款项未予退赔，至今仍不能弥补原告损失，原告作为受害人可按照上述规定另行提起民事诉讼。因此，原告起诉要求被告退赔符合法律规定，本院予以支持。被告辩称该案不属于民事受理范围，因缺乏法律规定，本院不予采纳。
二是关于被告是否应当退赔原告款项537万元问题。我国法律明确规定，公民的合法财产受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。二人以上共同实施侵权行为的，造成他人损害的，应当承担连带责任。本案两被告共同诈骗原告款项600万元的事实，已由发生法律效力的南宁市中级人民法院作出（2012）南市刑二初字第8号刑事判决所确认，因此，两被告除依法应负刑事责任外，还应承担民事赔偿责任。本案两被告共同实施侵权行为，依法应承担连带民事责任。原告请求判决两被告共同退赔原告，符合法律规定，本院予以支持。被告覃X忠提出其行为不构成诈骗罪不应承担本案民事责任的辩解意见，因已生效的南宁市中级人民法院作出（2012）南市刑二初字第8号刑事判决至今未予以撤销，被告亦没有相应确实的证据予以推翻，属缺乏法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条、第六条、第八条、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第五条第二款之规定，判决如下：
被告覃X忠、龙X极退赔原告赵X款项计人民币537万元并负连带赔偿责任。
案件受理费49390元，财产保全申请费5000元，合计54390元，由被告覃X忠、龙X极承担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。
审 判 长 赵立克
人民陪审员 雷永刚
人民陪审员 韦宣荣
二〇一三年七月二十四日
书 记 员 李琴玉
附：相关法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
第十五条第一款第（六）项赔偿损失；
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》
第五条第二款经过追缴或者退赔仍不能弥补损失，被害人向人民法院民事审判庭另行提起民事诉讼的，人民法院可以受理。