湖南省武冈市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）武法刑初字第199号
公诉机关湖南省武冈市人民检察院。
被告人魏某某，男，1967年10月25日出生于湖南省新宁县，汉族，因涉嫌犯行贿罪，于2014年8月23日被邵阳市公安局执行监视居住，2014年10月23日被邵阳市公安局执行取保候审。2015年8月31日由本院决定对其监视居住。
湖南省武冈市人民检察院以武检刑诉[2015]198号起诉书指控被告人魏某某犯行贿罪，于2015年9月2日向本院提起公诉。经湖南省邵阳市中级人民法院指定本院审判。本院受理后，依法适用普通程序，组成由审判员刘秋云担任审判长，人民陪审员欧阳斌、严春参加的合议庭。于2015年9月17日公开开庭审理了本案。代理书记员向芳担任记录。湖南省武冈市人民检察院指派代理检察员何容出庭支持公诉。被告人魏某某到庭参加诉讼。2015年11月25日经湖南省邵阳市中级人民法院审批延长审理三个月。本案于2016年2月26日裁定中止审理。2016年6月13日恢复审理。本案现已审理终结。
经审理查明：
一、2007年魏某某通过付某某向新宁县夷水河道开发有限公司负责人曾某某打招呼，将魏某某的新宁县金沙砂场（以下简称金沙砂场）纳入了新宁县夷水河道开发有限公司(以下简称夷水公司)的统一管理，魏某某在付某某家里送给付某某人民币50000元。
上述事实，有经庭审举证、质证、确认证明效力的下列证据予以证明。
1、书证
中共新宁县委办公室、新宁县人民政府办公室新办通字［2007]9号关于调整新宁县河道管理领导小组成员的文件一、《夷水部分河段砂石开采销售合同书》证实：2007年下半年，付某某担任新宁县河道管理领导小组副组长。魏某某通过付某某的帮忙与新宁县夷水河道开发有限公司签订了《夷水部分河段砂石开采销售合同书》，将金沙砂场纳入了新宁县夷水河道开发有限公司管理。
2、证人证言
（1）证人付某某证言：证实2007年下半年，魏某某为了把新宁县金沙砂场纳入新宁县夷水河道开发有限公司的管理，多次找该公司联系，但是没有结果。魏某某办不成之后就找到其，要其与新宁县夷水河道开发有限公司联系衔接。其与该公司的负责人曾某某打招呼，曾某某答应帮忙。但是没有具体落实到位。2007年下半年的一天晚上，魏某某拿着一个装烟酒的袋子到其家里送给其50000元钱。魏某某请其帮忙。其答应魏某某会尽力帮忙。过了几天，其就打电话找到曾某某，让曾某某一定要做好其他董事会成员的工作，跟金沙砂场签合同把金沙砂场纳入管理。因为新宁县夷水河道开发有限公司买断了2006年至2011年新宁县境内所有河道砂石的开采权，新宁县境内任何砂场想要合法开采砂石，必须跟夷水公司签合同纳入夷水公司的管理，才能合法采砂，否则属于非法开采。魏某某的金沙砂场当时根本没有河道采砂许可证，属于非法砂场。曾某某答应去做工作。过了几天，曾某某打电话告诉付某某工作已经做通了，夷水砂石公司已经跟金沙砂场签协议了。因为付某某是县里分管河道管理工作的领导，曾某某的一些工作需要得到其的支持，所以曾某某按照其的要求跟金沙砂场签订了管理协议。
（2）证人曾某某证言：证实2007年下半年的一天，魏某某希望夷水砂石公司能跟金沙砂场签订砂石开采承包合同，把金沙砂场纳入夷水公司的管理。因魏某某的金沙砂场是一家非法砂场，曾某某不同意跟魏某某的金沙砂场签合同。魏某某的金沙砂场能够纳入夷水公司管理的原因是曾某某在找付某某汇报工作的时候，付某某打招呼说让其想办法帮魏某某的金沙砂场跟夷水砂石公司签订砂石开采承包合同。后来夷水砂石公司组织各位股东开会，会上经过协商同意了魏某某的金沙砂场跟其他几家砂场一起跟夷水公司签订合同。
3、被告人魏某某供述：供述2007年下半年金沙砂场正式生产了，但是必须跟夷水公司签订砂石开采承包合同，否则属于非法砂场不能投入生产。在2006年初，夷水砂石公司通过公开竞买，与新宁县人民政府签订了合同，获得了整个夷江新宁河道采砂权。各砂场必须跟夷水公司签订管理协议才能合法进行采砂。夷水公司的负责人是曾某某。2007年7月左右，为了此事其找了夷水公司董事长曾某某，曾某某不同意跟其签合同。魏某某到付某某办公室找付某某两三次，请付某某帮忙找曾某某打招呼。付某某一开始没答应，只是要其跟夷水公司多沟通多联系。2007年7、8份的一天晚上魏某某用一个红色的五粮液酒袋子装了50000元钱到付某某家里，送给付某某50000元钱。付某某答应去打招呼。过了一段时间，曾某某与其签订这个砂石开采承包合同。
二、2008年，魏某某通过付某某向新宁县河道管理站站长何某甲打招呼，给魏某某的金沙砂场办了一个河道采砂证的复印件，魏某某在付某某的办公室送给付某某人民币50000元。
上述事实，有经庭审举证、质证、确认证明效力的下列证据予以证明：
1、书证
中共新宁县委办公室、新宁县人民政府办公室新办通字［2007]9号关于调整新宁县河道管理领导小组成员的文件、《湖南省河道管理范围生产作业许可证》复印件证实：2008年上半年，付某某接受魏某某的请托，通过向新宁县河道管理站何某甲打招呼，帮助魏某某的金沙砂场办理了河道采砂许可证。
2、证人证言
（1）证人付某某证言：证实2008年上半年，其开始担任新宁县委常委、县委办主任，继续分管河道管理工作。魏某某的金沙砂场跟当地其他一伙人开采砂石产生了矛盾，经过多次协调矛盾也不能化解。魏某某想通过法律途径来解决这个问题。但当时魏某某只有与村组的资源租赁协议，魏某某想办一张河道采砂许可证来打赢这场官司。魏某某去找县河道管理办理河道采砂许可证，但是河道管理站一直没有给魏某某办理。魏某某拿了50000元钱到办公室送给其，要其帮忙把金沙砂场的采砂证办下来。付某某答复魏某某尽力帮忙。过了几天，其把当时的河道管理站站长何某甲叫到办公室，跟何某甲一起商量魏某某的金沙砂场如何办证的事情。何某甲讲目前金沙砂场不符合办证的条件，但是如果领导表态的话，何某甲可以给魏某某一张河道采砂许可证的复印件。其就表态让何某甲办这个证。何某甲答应了。后来魏某某得到了许可证的复印件之后解决了魏某某砂场的问题，打赢了跟当地另一伙人的官司。
（2）证人何某甲证言：证实新宁县河道管理站成立于2003年，其一直担任站长负责河道管理站到2008年7、8月份。2008年6月份左右，魏某某找到其讲，需要办理采砂许可证。其当时考虑到魏某某的金沙砂场不具备办证的条件，没有答应魏某某。过了几天在付某某的办公室，付某某要其给魏某某的金沙砂场办个采砂许可证，其没办法只好答应付某某回去想办法把这个证办出来。河道管理站给金沙砂场办了采砂许可证，但是没有把原件给魏某某，只给了许可证的复印件。
3、被告人魏某某供述：供述2008年7月份左右，金沙砂场当地金龙村的村民也想到河道里去挖砂，当地村民张庆华甚至自行成立了金龙开发公司去挖河砂。其多次通过镇里和派出所协调都没有解决这个问题。其找过夷水砂石公司，希望夷水公司能够维护金沙砂场的利益，但曾某某要求其自己摆平这件事。其没办法了，觉得只要走法律途径解决问题了。就把张庆华告到了法院。为了打赢这场官司，只有去搞张河道采砂许可证才行，何某甲不肯答应办证。当时金沙砂场不符合办理河道采砂许可证的条件。相关硬件设施也没有达标，没有通过招标程序。其没有办法，只好又去找付某某，希望付某某帮忙跟河道管理站打招呼把采砂许可证办下来。大概2008年7、8月份的一天上午，其就到付某某的办公室把50000元钱送给付某某。要付某某跟河道管理站打下硬招呼。付某某答应去跟河道管理站协调这个事。过了不久，河道管理站就要其去交尾砂清理保证金和环境评估管理费共20000多元。2008年下半年的时候，其跟金龙村打官司的前一天，河道管理站何某甲提供了一张金沙砂场河道采砂证的复印件。后来法院判决张庆华败诉，其打赢了这场官司。
三、2009年春节前后，魏某某为感谢付某某帮忙让其金沙砂场纳入夷水公司管理以及帮魏某某打招呼办理采砂许可证复印件，到付某某家中送给付某某人民币20000元。
上述事实，有经庭审质证确认证明效力的下列证据予以证明：
1、证人证言
证人付某某证言：证实2008年年底，2009年春节前的一天，魏某某为了感谢其，送了20000元钱。
2、被告人魏某某供述：供述2009年春节后上班的第一天，为了感谢付某某一年来对其的关心。其以过年拜年的名义给付某某送了20000元钱。
上述事实，有经庭审举证、质证、确认证明效力的下列综合证据予以证明：
1、湖南省武冈市人民法院（2005）武法刑初字第84号刑事判决书：证实付某某接受魏某某行贿现金120000元的犯罪事实。
2、户籍证明：证实魏某某的身份情况。
3、到案经过：证实魏某某系被传唤到案。
本院在本案审理过程中，委托邵阳市北塔区司法局对被告人魏某某接受社区矫正情况进行社会调查评估，邵阳市北塔区司法局经调查认为，被告人魏某某再犯罪风险小、社区矫正环境较好，建议对被告人魏某某实行社区矫正。
本院认为，被告人魏某某为谋取不正当利益，给予原新宁县委常委、县委办主任付某某人民币120000元，其行为已构成行贿罪，应当依法追究其刑事责任。被告人魏某某到案后如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。被告人魏某某犯罪后确有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其居住地没有重大不良影响，可对其适用缓刑。公诉指控被告人魏某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分、应予支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定、经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人魏某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘秋云
人民陪审员 欧阳斌
人民陪审员 严 春
二〇一六年六月十三日
代理书记员 向 芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。