福建省龙岩市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽08民终205号
上诉人（原审原告）陈学文，男，汉族，农民，住龙岩市新罗区。
被上诉人（原审被告）龙岩市经济技术开发区建设发展有限公司，住所地福建省龙岩市。
法定代表人赖筱琳，总经理。
委托代理人饶小艳，福建博益律师事务所律师。
委托代理人邱翠丽，福建博益律师事务所实习律师。
上诉人陈学文因与被上诉人龙岩市经济技术开发区建设发展有限公司（以下简称为开发区公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服福建省龙岩市新罗区人民法院（2015）龙新民初字第7158号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人陈学文，被上诉人开发区公司的委托代理人饶小艳、邱翠丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决查明，被告开发区公司因年产2万台装载机生产线建设需要，于2007年对原告所有的坐落于龙岩市新罗区东肖镇洋潭村的房产进行征收。2007年12月6日，原告作为乙方与被告作为甲方签订了《龙岩市城市房屋拆迁补偿安置协议》一份，对原告被征收房产面积、补偿金额、补偿方式、逾期交付的违约责任等达成了一致意见，协议第三条约定：……甲方提供的安置房应符合以下标准：1、甲方提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准，并经验收合格或竣工验收报备后交房；2、房屋装饰与设施标准见附件3。第十条约定：（一）因甲方的责任延长过渡期限的，对自行过渡的乙方，甲方应从逾期之日起，按本协议约定双倍支付临时安置补助费……（五）在甲方交付安置用房时，未能提供房屋竣工验收合格文件的，乙方有权拒绝接收安置用房，由此造成逾期安置的，甲方应延续支付临时安置补助费。甲方交付的安置房标准应符合约定的标准，否则乙方有权要求甲方限期按协议约定标准整改好。2015年7月7日，原告所安置的小区7-12号楼经建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位组织的验收组验收后取得《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》，该报告中载明：“在《施工单位竣工报告》、《监理单位质量评估报告》、设计单位与勘察单位的《质量检查报告》的基础上，验收组成员经实地检查后认为本工程已按施工图、设计变更及建筑规范要求完成合同约定内容，质量控制资料完整，安全和主要使用功能项目验收符合要求，地基与基础、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、电气安装工程、给排水工程、建筑节能工程共七个分部工程施工质量均合格，外观感质量一般。综上所述，本工程质量等级评定为合格。”2015年7月底，被告通过公告等方式告知原告等安置户可回迁，并向原告等安置户支付了至2015年7月31日止按协议约定的临时安置补助费。2015年8月3日，原告等人向龙岩市住房和城乡建设局申请要求公开龙岩市新罗区东肖镇兴业小区项目7-15号楼的《竣工验收备案表》的政府信息公开。2015年8月4日，龙岩市住房和城乡建设局作出回复，告知原告等人截止2015年8月4日，项目业主尚未到该局审批部门提交材料，办理竣工验收备案手续。2015年8月13日，被告向龙岩市住房和城乡建设局申请办理兴业安置小区7#-12#楼和13#楼、15#楼的竣工验收备案。2015年9月8日，龙岩市住房和城乡建设局经审查认为符合《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等有关规定，同意备案。因原告认为被告未能提供房屋竣工验收合格文件，属违约，因此原告拒绝接收房屋。现原告诉至法院，请求判决被告支付从2015年8月1日起至被告提供合格的房屋竣工验收文件为止按每月7989元计算的临时安置补助费。
原审法院认为，原、被告于2007年12月6日签订的《龙岩市城市房屋拆迁补偿安置协议》，系双方真实意思表示，不违反法律法规，应认定合法有效。该协议对被告提供的安置房应符合的标准进行了约定，即“甲方提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准，并经验收合格或竣工验收报备后交房”，因此，被告提供的安置房应符合“国家质量安全标准”并符合“验收合格”或“竣工验收报备”两项条件中的一项才具备交房条件。从双方提供的证据看，被告于2015年7月份取得了《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》并经过勘察单位、设计单位、监理单位、建设单位验收合格及消防备案、环保、防雷装置等验收，可以认定讼争安置房已通过竣工验收合格，符合国家质量安全标准，具备双方协议约定的交房条件。各相关部门依法出具的竣工验收文件未经有权部门依法撤销或作出改变之前应认定为合法有效，原告主张被告提供的房屋竣工验收文件不合格，但未提供证据予以证实，故本院不予采信。原告以此为由拒绝回迁，显属无理，故原告要求被告承担违约责任的主张无事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国建筑法》第七条、第六十一条第二款，《建筑工程质量管理条例》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告陈学文的诉讼请求。本案案件受理费50元，减半收取为25元，由原告陈学文负担。
宣判后，原审原告陈学文不服，向本院提起上诉。
上诉人陈学文上诉称，一、一审法院审理交房的条件错误。交房的条件是：（l）、被上诉人提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准，并经验收合格后交房。或（2）、被上诉人提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准并经竣工验收报备后交房。对于选择交房的条件是（1），还是（2），选择权应当是上诉人，上诉人选择（2），而被上诉人于2015年9月8日未经龙岩市住房和城乡建设局审批通过备案，且此备案表是否合格，上诉人已经另案起诉。故被上诉人于2015年7月不符合交房条件。二、一审法院审理错误停止支付过渡费的条件。停止支付过渡费的条件是：被上诉人是否能够提供房屋竣工验收合格条件，而房屋竣工验收合格文件包含了房屋竣工验收报告和房屋竣工验收备案表。被上诉人于2015年10月22日开庭当天才提供房屋竣工验收备案表，此备案表是否合格还要看上诉人另案起诉的判决。三、上诉人于2015年7月20日向宏信房屋拆迁有限公司工作人员杨冰要本户的“房屋回迁结算单”，可是直到现在，杨冰还是无法提供本户的“房屋回迁结算单”，你叫上诉人怎么办理房屋回迁手续，被上诉人只有在上诉人拿到“回迁结算单”之后才有理由停止支付过渡费。综上，请求撤销一审判决，改判被上诉人延续支付从2015年8月1日起的临时安置补助费每月7989元，直至被上诉人提供合格的房屋竣工验收文件为止。
被上诉人开发区公司辩称，一、根据双方签订的《龙岩市城市房屋拆迁补偿安置协议》第三条约定：“……甲方提供的安置房应符合以下标准：1、甲方提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准，并经验收合格或竣工验收报备后交房。”由此可以看出，双方对安置房屋交房质量约定的是一个选择性条款，即“符合国家质量安全标准，并经验收合格”或“竣工验收报备后”，只要符合这两项条件中的一项，就符合合同交房条件。《龙岩市城市房屋拆迁补偿安置协议》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，是合法有效的。上诉人主张补偿安置协议是格式条款没有任何依据，因此，其主张有权选择以“符合国家质量安全标准，并竣工验收报备”为交房条件不能成立。二、2015年7月底，上诉人所安置的小区经勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位验收后分别出具《勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）》、《设计单位工程质量验收报告（合格证明书）》、《监理单位工程质量合格证书》、《工程质量合格文件》，并取得了有建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位签章的《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》，该报告的竣工验收结论为该工程质量等级评定为合格。因此，答辩人提供的安置房屋符合国家质量标准并经验收合格，符合合同约定及《建筑法》第六十一条和《建设工程质量管理条例》第十六条规定的交房条件。三、2015年7月底，答辩人通过公告等方式告知上诉人可回迁，并向上诉人支付了至2015年7月31日止的临时安置补助费，但上诉人无理拒不回迁。因此，上诉人要求答辩人延续支付从2015年8月1日起至答辩人提供合格的房屋竣工验收文件为止的临时安置补助费没有合同及法律依据。综上，请求驳回上诉，维持原判。
二审诉讼中，上诉人向本院提供《兴业小区安置房回迁安置结算单》一份，证明办理交房手续需要回迁结算单，2015年7月28日上诉人去兴业小区回迁处办理回迁手续，拆迁公司的工作人员说回迁结算单没有算好，直到2016年1月13日拆迁公司才把回迁结算单算好。
被上诉人质证认为，对上诉人提供的证据的真实性无异议，但对证明的主张有异议，双方签订的房屋拆迁安置协议并未约定回迁安置结算单是作为被上诉人交房的条件，回迁安置结算单不能成为上诉人拒绝回迁的理由。上诉人在一审起诉时没有提到回迁结算单的问题。
本院经审查认为，对上诉人提供的上述证据，被上诉人对真实性无异议，本院予以确认。该份证据证明上诉人于2016年1月13日从龙岩市宏信房屋征收服务有限公司处取得《兴业小区安置房回迁安置结算单》的事实，但不能证明上诉人主张的其于2015年7月28日上诉人去兴业小区回迁处办理回迁手续，拆迁公司的工作人员说回迁结算单没有算好的事实。
经审理查明，上诉人对一审判决查明的“因原告认为被告未能提供房屋竣工验收合格文件，属违约，因此原告拒绝接收房屋。”事实有异议，认为上诉人没有拒绝接收房屋，是因为没有办法办理回迁结算；对其余事实无异议。被上诉人对一审判决查明的事实无异议。本院对双方当事人无异议的事实予以确认。
本院认为，上诉人与被上诉人签订的《龙岩市城市房屋拆迁补偿安置协议》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。该协议对于交房条件的约定为“甲方提供的安置房，应符合国家质量安全标准，并经验收合格或竣工验收报备后交房。”因此，被上诉人提供的安置房首先应符合“国家质量安全标准”，其次只要符合“验收合格”或“竣工验收报备”两项条件中的一项就具备交房条件。该协议对于上诉人拒绝接收安置房的条件和被上诉人延续支付临时安置补助费的条件亦进行了约定，即“在甲方交付安置用房时，未能提供房屋竣工验收合格文件的，乙方有权拒绝接收安置用房，由此造成逾期安置的，甲方应延续支付临时安置补助费。”因此，在被上诉人取得房屋竣工验收合格文件后，上诉人无权拒绝接收房屋并无权要求被上诉人延续支付临时安置补助费。本案中，被上诉人于2012年7月份取得了《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》并经过勘察单位、设计单位、监理单位、建设单位验收合格及消防备案、环保、防雷装置等验收。可以认定讼争安置房已通过竣工验收合格，符合国家质量安全标准，具备《龙岩市城市房屋拆迁补偿安置协议》约定的交房条件，上诉人无权拒绝接收安置房并无权要求被上诉人延续支付临时安置补助费。上诉人主张被上诉人所建工程未经竣工验收备案，不具备交房条件的上诉理由不能成立。上诉人主张因拆迁公司的原因导致其无法及时办理回迁结算，但是合同并未约定回迁结算是交房的条件，亦未约定未办理回迁结算被上诉人应当延续支付临时安置补助费，且上诉人亦未举证证明其在被上诉人通知办理回迁手续时，其同意接收安置房并及时办理回迁手续，故对于上诉人要求被上诉人延续支付临时安置补助费的诉讼请求，本院不予支持。原审判决驳回上诉人的诉讼请求正确。综上，原审认定事实清楚、适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人陈学文负担。一审案件受理费按一审判决计收。
本判决为终审判决。
审 判 长 许 培 清
审 判 员 陈 小 曼
代理审判员 涂 智 琼
二〇一六年四月六日
书 记 员 陈其溢（代）
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