天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2016）津0110民初2315号原告天津一机机械有限公司，住所地天津市东丽区新立街卧河村。法定代表人赵清亮，该公司总经理。委托代理人颜景照，天津鼎名律师事务所律师。委托代理人张松茂，天津鼎命律师事务所律师。被告天津市东丽区新立街道卧河村村民委员会，住所地天津市东丽区新立街卧河村。代表人褚宝龙，该村委会主任。委托代理人王传奇，天津越然律师事务所律师。原告天津一机机械有限公司（以下简称一机机械）与被告天津市东丽区新立街道卧河村村民委员会（以下简称卧河村委会）确认合同效力纠纷一案，本院于2016年3月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人颜景照、张松茂，被告的委托代理人王传奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一机机械向本院提出诉讼请求：1、确认被告于2016年1月22日向原告发出的“解除《租赁合同》通知书”不具法律效力；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：1、原被告双方在合同中约定合同租赁期未满，被告不得无故收回房屋；原告如因企业经济效益原因不能及时支付（租金），双方及时进行沟通、协商支付事宜。2、时任被告村主任王某代表被告已经同意延期给付租金至企业扭亏。因此，被告发出的“解除《租赁合同》通知书”违反了双方合同约定，不具有法律效力。卧河村委会辩称，1、原告自2011年3月份就开始欠付租金，已构成根本性的违约，被告有权要求解除合同。2、原村委会主任王某曾经是原告股东和法定代表人，其同意延期给付租金没有经过村委会决议。要求驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：证人王某出庭作证陈述内容为：王某原任被告村委会主任，在原、被告签订租赁合同至2015年8月一直在被告处担任村委会主任职务，并于2012年5或6月至2015年年初担任原告的法定代表人。王某于2012年起口头答应原告可以延付租金，待企业效益好转时交付。延付租金的事情未经村委会领导班子讨论决定。因证人在担任被告村委会主任一职时同时担任原告法定代表人，且延付租金的决定未经村委会及村民代表大会讨论决定，该个人决定违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，其证言内容不具有证明力，即使证人当时确实口头承诺同意原告延付租金，但其个人决定违反法律规定，本院不予采信。经审理查明：原、被告于2008年7月1日签订《租赁合同》，合同约定被告将39600平方米的房屋质量给原告，用于原告方金属制品加工、生产及办公、员工宿舍等；租赁期限自2008年7月1日起至2028年7月1日止，租赁期届满时，被告有权收回房屋，原告应按期返还。原告需继续承租时，应提前三个月与被告协商…。房屋租赁期未满，被告不得无故收回房屋；年租金160万元，按季交付租金。租赁期为20年，10年为一个阶段，共两个阶段；第一年租金160万元已于2008年提前支付，在厂房建设过程中，原告陆续又付被告215万元以帮助完成工程的建设，此款作为预付租金。第一阶段后9年（2009年7月1日至2018年7月1日）每年租金按以下计算结果进行支付：（每年160万元乘以10年减160万元减215万元）除以9年等于每年136.1万元；第二阶段（2018年7月1日至2028年7月1日）按每年160万元进行租金的支付。其中第42条约定：原告应按上述条款及时进行租金的支付，如因企业经济效益原因不能支付的，原、被告双方及时进行沟通、协商支付事宜；此外，该合同还约定了提前解除合同双方各自应承担的违约金及免责条件、其他条款。在其他条款中82条约定了：本合同未尽事宜，双方另行订立补充条款（见附件一）。附件一为本合同不可分割部分，具有同等效力。原告庭审中提供的附件一显示内容为：厂房进行建设时，原告克服困难筹措大量资金帮助被告完成了工厂后期的项目建设与整体的完善…，共计投入资金346万元。根据实际情况，原告同意将上述各项作为被告方的固定资产，在租赁期满，如果双方不再续约，上述各项原告均无偿交付被告。协议签订后，原告一次性支付了第一年的租金160万元。原告于2013年3月前共计支付被告租金6045600.99元，之后，原告未再支付租金。被告于2016年1月13日委托天津越然律师事务所向原告发出《律师函》，内容为：原告拖欠租金的行为严重侵犯了被告的合法权益，要求原告在接到本函后的十个工作日，支付拖欠租金，并按同期银行贷款利率支付利息。否则，被告将采取一切必要的法律手段维护自身合法权益。原告于发函当天收到了该《律师函》。被告又于同年1月22日向原告发出“解除《租赁合同》通知书”，内容为：…我村委会委托天津越然律师事务所于2016年1月13日向贵司发送律师函，要求贵司支付拖欠的租金并支付利息，贵司明确表示不支付欠付的租金和利息。…通知贵司如下：一、贵司与我村委会之间的《租赁合同》于本通知送达之日解除；二、请于收到本通知之日起三日内完好交还租赁房屋和土地；三、支付欠付的租金6133300元，利息678241.31元（如有计算错误，以核对准确的金额为准）…。原告于发出的当天收到该通知。本院认为，原、被告之间的《租赁合同》是双方在达成租赁合意的基础上自愿签订，其内容未违反法律、法规强制性规定，该合同系有效合同，应受法律保护。在合同履行中，被告以原告未履行给付租金主要合同义务，已经够成根本性违约为由通知原告解除合同。庭审中，原告对2013年3月份后就未再给付过被告租金（因本案审议焦点不是租金欠付问题，就欠付租金的实际数额可于另案解决）的事实无异议，原告的行为已然构成根本性违约，导致被告收取租金的合同目的无法实现。被告作为守约方，依法行使权利，向原告发出的“解除《租赁合同》通知书”的行为符合法律规定，应当是合法有效的。且在被告向原告发出《律师函》及“解除《租赁合同》通知书”后，原告至今未有明确的缴纳租赁费的意向。就原告主张合同中约定合同租赁期未满，被告不得无故收回房屋；原告如因企业经济效益原因不能及时支付时，双方及时进行沟通、协商支付的问题。现原告2013年3月份后就未再给付过被告租金，即使原告出现经济效益不好时，也应筹措资金及时给付，而非拖欠不给付，且双方也未就租赁费后续给付事宜达成一致，在被告收取租金的合同目的无法实现的情况下，被告要求解除合同并非“无故”，故对原告的该项主张，本院不予支持。就原告主张曾找过被告原村委会主任王某要求延付租金，且不论原主任王某个人口头同意不符合相关法律规定，但自原村委会主任于2015年初不再担任该职至2016年年初，原告亦未提供证据证明被告现村委会领导班子同意原告延期缴纳租金，故对原告的该项主张，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告天津一机机械有限公司诉讼请求。案件受理费80元，由原告天津一机机械有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  何宪宝审 判 员  王艳芬人民陪审员  田家岺二〇一六年八月十日书 记 员  刘书岳本判决所依据的法律法规一、《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。二、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。