甘肃省天水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘05民终450号
上诉人（原审原告）：王某某，男，天水岷山机械有限责任公司退休职工，住甘肃省天水市秦州区。
委托诉讼代理人：骆某某（系王某某女婿），住甘肃省天水市秦州区。
被上诉人（原审被告）：刘某某，男，住甘肃省天水市秦州区。
被上诉人（原审被告）：张某某（系刘某某妻子），女，住甘肃省天水市秦州区。
刘某某、张某某共同的委托诉讼代理人：梁某某（系张某某堂弟媳妇），住甘肃省天水市麦积区。
上诉人王某某因与被上诉人刘某某、张某某房屋租赁合同纠纷一案，不服甘肃省天水市秦州区人民法院（2016）甘0502民初2799号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王某某及其委托诉讼代理人骆某某、被上诉人张某某及刘某某与张某某共同的委托诉讼代理人梁某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王某某上诉请求：1.维持一审判决第一项；2.撤销第二项；3.判令刘某某与张某某向王某某返还位于秦州区岷山厂菜市场路口第某间房屋（面积约25.6㎡），并向王某某支付房屋占用费（2016年1月1日至6月30日参照原租金标准每月150元计算，共计900元；2016年7月1日起参照市场标准每日40元计算至实际返还房屋时止）；4.本案一、二审诉讼费用由刘某某与张某某负担。事实与理由：一审判决认为王某某不是涉案房屋的合法所有权人，该房屋系违法建筑，2014年，天水岷山机械有限责任公司要拆除该房屋，但在刘某某与张某某的抗争下，该房屋未被拆除，2015年，天水岷山机械有限责任公司将该房屋电源改造为插卡式供电，刘某某与张某某缴纳了改造费，2016年12月20日，刘某某与张某某将该房屋腾空并准备向王某某返还，但因该房屋没有电源而未交接成，属于认定事实错误；对王某某要求返还该房屋并支付占用费的诉请不予支持的判处也是错误的。事实是1998年，周某某（已故）将该房屋转让给王某某，当时该房屋前南北两侧有高约0.5米的砖混结构围墙，2003年，王某某将该房屋出租给刘某某与张某某。2013年，刘某某与张某某未经王某某同意，在该房屋及围墙基础上加高围墙、延伸房顶、安装卷闸门等，形成房屋现状。因此，该房屋产权明晰，归王某某所有。根据相关规定，刘某某与张某某应给王某某返还该房屋并支付房屋占用费。
刘某某、张某某辩称，王某某的上诉请求没有事实和法律依据，刘某某、张某某承租的是天水岷山机械有限责任公司的地方，租赁费亦交给天水岷山机械有限责任公司，刘某某、张某某不拖欠王某某的租金。一审判决正确，要求维持原判。
王某某向一审法院起诉请求：1.确认王某某与刘某某、张某某之间的房屋租赁协议无效；2.判令刘某某与张某某向王某某返还位于天水市秦州区岷山厂菜市场路口第某间房屋（面积25.6㎡）,并支付房屋占用费（2016年1月1日至6月30日以原租金每月150元计算，共计900元；自2016年7月1日起按市场标准每日40元，计算至实际返还房屋时止）。
一审法院认定事实：1998年，王某某从周代昌处转让得位于天水市秦州区岷山厂菜市场路口第某间简易铁皮房（3㎡左右），王某某在使用过程中，自行在铁皮房的周围以私自搭建半截土砖墙的方式将占地面积扩大至25㎡左右。2003年，王某某与刘某某、张某某达成口头租赁协议，将涉案铁皮房出租于刘某某、张某某使用，每月租金为150元。2013年，刘某某、张某某将该房屋周围用砖修砌，但仍将铁皮房包含在内。因房屋占用土地属天水岷山机械有限责任公司管理使用，该公司于2014年要对包括该房屋在内所有私建房屋进行拆除后统一修建统一管理，但经过刘某某、张某某的抗争，该房屋未被拆除，只需向天水岷山机械有限责任公司缴纳土地使用费即可。2015年，刘某某、张某某将该房屋交由其儿媳刘某某用于经营调味品的销售。2015年至2016年，刘某某与天水岷山机械有限责任公司签订租赁合同，由刘某某向天水岷山机械有限责任公司缴纳该房屋占用土地25.2㎡的土地租金，每平米为8元。天水岷山机械有限责任公司向一审法院出具证明表示该房屋属租户私搭乱建，不属于其公司所有。2015年，天水岷山机械有限责任公司对包括该房屋在内的位于其菜市场路口的所有房屋的电源统一改造为插卡式供电，刘某某、张某某向天水岷山机械有限责任公司缴纳了相应的改造费用。2016年6月24日，王某某在涉案房屋卷闸门张贴通知，要求刘某某、张某某限期搬离并返还王某某，但刘某某、张某某未向王某某返还。截止2015年12月的租金刘某某、张某某已向王某某付清。审理过程中，经法庭主持调解，2016年12月20日，刘某某、张某某将该房屋腾空并准备向王某某返还，但因刘某某、张某某将该房屋电源拉至其重新租用的房屋，致使该房屋无电源而未交接成。现该房屋一直处于空置状态，房屋钥匙由刘某某、张某某持有。
一审法院认为，本案争议的焦点为：一、王某某与刘某某、张某某之间的房屋租赁协议是否有效；二、王某某要求刘某某、张某某返还房屋及支付占用费的诉请能否成立。
关于王某某与刘某某、张某某之间的房屋租赁协议是否有效的问题，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十三条规定：“房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为”。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效......（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案涉案房屋所占用土地使用权属天水岷山机械有限责任公司所有，无论是原来的铁皮房，还是刘某某、张某某添附形成的房屋，双方均无所占用土地的合法使用权，房屋的建造未取得相关行政部门的批准及许可，亦未取得任何相关合法的建造证明。且土地管理者天水岷山机械有限责任公司表明该房屋为私搭乱建，其要求对该房屋进行拆除并统一管理时，在刘某某、张某某的强烈拒绝下才未拆除，只是向刘某某、张某某收取了房屋占用土地的租金。现王某某不能证明其为该房屋的合法所有权人，故依照上述法律规定，王某某与刘某某、张某某之间的口头房屋租赁协议因违反法律强制性规定应属无效。
关于王某某要求刘某某、张某某返还房屋及支付占用费的诉请能否成立的问题，涉案房屋未取得相关行政部门的批准及许可，亦未取得任何相关合法的建造证明，系违法建筑，基于违法行为所产生的相关法律后果均不受法律保护，故对于王某某要求刘某某、张某某返还该房屋并支付相应租金及占用费的诉请，于法无据，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告王某某与被告刘某某、张某某之间关于天水市秦州区岷山厂菜市场路口第某间房屋的口头租赁协议无效；二、驳回原告王某某的其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告王某某负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，对于王某某上诉提出刘某某与张某某应返还位于秦州区岷山厂菜市场路口第某间房屋，并支付房屋占用费的请求，首先，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。第三条规定，出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。本案中，出租人王某某出租的铁皮房与承租人刘某某、张某某后添附的砖房，均未取得相关行政部门的批准及许可，亦未取得任何相关合法的建造证明。根据上述规定，双方之间的口头房屋租赁协议应属无效。其次，根据查明的事实，该房屋所占用的土地使用权属天水岷山机械有限责任公司所有，该公司表明该房屋为私搭乱建，即无论是王某某原来的铁皮房，还是刘某某与张某某添附形成的砖房，均无所占用土地的合法使用权，且王某某亦不能证明其为该房屋的合法所有权人，应当承担不利的法律后果。综上，基于违法行为所产生的相关法律后果均不受法律保护，故一审判决确认合同无效并驳回王某某其他诉讼请求，符合相关法律规定。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律与判处并无不妥，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人王某某负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱金平
审判员 周 昊
审判员 周俊英
二〇一七年八月二十八日
书记员 刘 浩