湖北省武汉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂01民终669号
上诉人（原审原告）：程正国，男，1972年2月8日出生，汉族，武汉盛源汽车客运有限公司司机，住湖北省随州市曾都区。
被上诉人（原审被告）：武汉盛源汽车客运有限公司，住所地湖北省武汉市江岸区联合村12号。
法定代表人：周敏，该公司总经理。
委托诉讼代理人：章精哲，该公司法务经理。
委托诉讼代理人：江厚军，湖北山河律师事务所律师。
上诉人程正国因与被上诉人武汉盛源汽车客运有限公司（以下简称盛源公司）劳动争议一案，不服湖北省武汉市江岸区人民法院（2016）鄂0102民初6114号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月16日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人程正国上诉请求：1、依法撤销一审判决；2、判令盛源公司与程正国自2015年6月至今存在劳动关系；3、盛源公司向程正国支付双倍工资赔偿130,000元；4、盛源公司向程正国支付自2015年6月至今的社会保险费16,800元。事实和理由：程正国与盛源公司于2016年1月25日签订《武汉市客运出租汽车经营合同》，签订《武汉市客运出租汽车经济责任制合同》行为只是出租车行业对从业人员进行管理的经营管理模式，该合同是从属于劳动合同的内部管理合同而不能替代劳动合同，该合同中违反法律法规和国家政策的相关条款属于无效条款。程正国在盛源公司任出租车司机一职，盛源公司授予该职务的权利包括聘副班司机、代收副班司机营运收入等，该职务的工资多少与盛源公司的出租运营收入直接相关，营运收入越多工资越高，工资的发放形式为劳动者自行从盛源公司的营运收入中扣除，盛源公司对程正国的职务要求包括必须向乘客开具发票、不得拒载、保证盛源公司的营运车辆整洁、设备完好，显然双方之间存在用工的隶属关系，程正国不属于个体工商户，无法自行管理营运车辆，依照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》劳社部发(2005)12号文件，显然双方属于劳动关系，故一审法院认为双方未形成劳动关系显然属于适用法律错误。
被上诉人盛源公司答辩认为双方系承包合同关系，请求驳回上诉，维持原判。
上诉人程正国在一审的诉讼请求：1、确认程正国与盛源公司自2015年6月至今存在劳动合同关系；2、盛源公司向程正国支付双倍工资赔偿130,000元；3、盛源公司向程正国支付自2015年6月至今的社会保险费16,800元。
一审法院经审理认定事实：程正国于2015年6月起在盛源公司承包出租车并缴纳承包费。2016年1月25日，盛源公司与程正国签订《武汉市客运出租汽车经济责任制合同》，约定：承包经营车辆车号为AX2J**；合同有效期为30月，自2016年1月25日至2018年7月21日；每月营运费4,127元，营运费项目包括：税(费)、车辆拆旧、车辆保险费、车辆随附设施、座套制作清洗及更换费、盛源公司管理收益和投资等；社会保险费的交纳，按标准依法各自承担，盛源公司应承担的部分列入营运费收取项目和经营成本，程正国应承担的部分由盛源公司代收代缴，双方各自承担的比例之和为100%，缴费的标准按每年市社保局公布的金额缴纳，社会保险费在每月营运费项目之外单列收取，便于核算与支付；盛源公司的权利义务有按照有关法律法规、国家、省、市有关政策和行业管理规定，制定人员、车辆、服务质量等管理制度，组织并督促程正国认真执行等；程正国的权利和义务为严格遵守客运出租汽车管理的法律、法规和企业管理制度、营运时遵守《出租汽车服务国家标准》文明规范服务，使用普通话；有权利根据本合同约定从事客运出租汽车营运、并享有扣除营运成本和交纳承包费后的收益权等；双方劳动关系的建立，按照国家劳动保障法律法规和省、市有关政策规定办理等。同年1月25日，程正国签字确认承包费分解表，主要写明承包费6,304.81元，实际收到4,127元，其中税费(不含年审)367元、桥票42元、保险费650元、车辆折旧1278元、车座套费40元、企业收益1,550元、副班费200元/2人、智能终端设备(扣减)66元、社会保险费(扣减)1,211.81元、工资性补贴(扣减)900元。盛源公司向程正国发放了盛源公司的《驾驶员管理手册》、客运出租汽车服务监督卡等证件。程正国经营车辆的副班司机由其选聘，副班司机的营运收入与程正国进行结算。
2016年6月20日，程正国向武汉市江岸区劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，请求裁决确认程正国与盛源公司存在劳动关系。武汉市江岸区劳动人事争议仲裁委员会于2016年8月作出仲裁裁决，驳回程正国的仲裁请求。
一审法院认为，盛源公司与程正国签订有《武汉市客运出租汽车经营合同》，由程正国自行安排管理营运时间，副班司机由程正国选聘，副班司机的营运收入与程正国进行结算，程正国除向盛源公司缴纳承包费用外，其余营运收入均由其自行支配，自负盈亏，盛源公司不向程正国支付劳动报酬的对价。双方确认的承包费组成项目中未包含社会保险费。双方虽在经营合同中约定依法依规建立劳动关系，但双方未就如何建立劳动关系进行协商并达成一致意见。盛源公司目前对程正国的管理是基于双方签订的承包经营合同以及有利于向公众提供出行服务的行业要求的管理，不同于用人单位对劳动者基于隶属关系的管理。综上，双方未形成劳动关系。综上所述，对程正国提出与盛源公司存在劳动合同关系的诉讼请求，法院不予支持。程正国提出的其他诉讼请求，未经过仲裁前置程序，不应在本案中处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条之规定，判决：驳回程正国的全部诉讼请求。案件受理费10元，应减半收取5元，予以免交。
二审中，程正国申请法院调取武汉市客运出租汽车管理处存档的原始承包经营合同并对盛源公司现有合同合法性进行鉴定。本院认为，程正国一审未向法院申请调查取证，也未申请进行鉴定，程正国二审提出的该申请不属于二审的新证据范围，本院不予准许。二审查明的事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案中，程正国与盛源公司签订《武汉市客运出租汽车经营合同》，由程正国承包盛源公司客运出租汽车从事营运活动。程正国每月承担固定的承包费用，并享有经营自主权和经营收益权。盛源公司则承担提供具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的车辆的义务，享有按照合同约定收取承包费的权利。双方签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》没有约定具体工作时间、工作内容、劳动报酬及相应的社会保险、福利等劳动待遇。在合同履行过程中，程正国实际驾驶车辆进行营运活动，不受盛源公司的管理、指挥和监督，工作时间、场所由其自行支配，其劳动所得除交纳承包费外归程正国个人所有，自负盈亏，不存在程正国提供劳动，盛源公司支付劳动报酬的对价关系。程正国主张与盛源公司在人格上、组织上、经济上存在一定从属性，该从属性是由出租车行业特点所决定，与劳动关系中的人身、财产、组织隶属性并不相同，故本院认为双方未建立劳动关系。虽然为推进出租车行业健康发展，国家倡导出租车行业承包经营模式向劳动用工模式改革，但实践中有出租车企业和驾驶员未建立劳动关系，且近年来国家政策法规亦允许出租汽车经营者与驾驶员签订劳动合同或经营合同。本院审查是否存在劳动关系依据的是劳动法律法规和双方之间存在的事实，故程正国主张根据国家相关法规、政策，双方应存在劳动关系，本院不予支持。
综上所述，程正国的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由程正国负担，予以免收。
本判决为终审判决。
审判长 徐子岑
审判员 赵文莉
审判员 曹文兵
二○二○一七年四月七日
书记员 杨雨竹