陕西省白河县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）白河民初字第00486号
原告秦仁国。
委托代理人刘仁彩，系原告秦仁国之妻。
委托代理人于兴江，陕西恒典律师事务所律师。
被告邓华平。
委托代理人韩妮君，陕西政源律师事务所律师。
被告安康市秦楚建设工程有限公司（以下简称“秦楚公司”）。
委托代理人张铁民，该公司办公室主任。
被告白河县仓上镇人民政府。
委托代理人陈武志，系白河县仓上镇人民政府副镇长。
被告白河县仓上镇东庄村村委会。
委托代理人何杰，女，该村村民。
本院于2014年11月7日受理的原告秦仁国与被告邓华平、安康秦楚建设工程有限公司、白河县仓上镇人民政府、仓上镇东庄村村民委员会提供劳务者受害责任纠纷一案，依法组成合议庭，于2014年12月17日公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，被告邓华平于2014年12月21日向本院提出重新鉴定申请书，要求对秦仁国的伤残等级重新鉴定，本院通过安康中级人民法院司法技术室委托西安交通大学法医学司法鉴定中心对秦仁国的伤残等级重新鉴定，在鉴定期间，被告邓华平于2015年3月26日向本院提出撤回重新鉴定申请书。上列当事人及诉讼代理人，除原告秦仁国因病未到庭，被告安康秦楚建设工程有限公司、白河县仓上镇人民政府法定代表人经本院依法传唤未到庭外，其他诉讼参与人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告秦仁国诉称，2010年5月10日，秦楚公司（即原白河县城郊建筑安装公司）与白河县民政局签订“建筑工程施工合同”，承建仓上镇东庄村社区服务中心工程，合同约定的工程内容为白河县城乡建筑设计室设计的农村社区服务中心施工图纸内容以及部分变更项目。同年6月6日，被告秦楚公司与邓华平签订协议，将白河县仓上镇东庄村社区服务中心建设工程转包给邓华平。后因东庄村社区服务中心选址较偏，原设计造价偏高，不便于合理利用，经仓上镇人民政府、东庄村委会、邓华平三方协商将原设计的大岸变更为房屋，原设计的东庄村社区服务中心成为二层，其中，一层用于安置村困难户。口头约定也由邓华平承建。
2011年3月，秦仁国、王某为邓华平承建的东庄村农村社区服务中心和困难户安置房安装电路，并按照邓华平提供的白河县城乡建筑设计室设计的东庄村村级服务中心照明及电气设计图纸进行施工。2011年3月15日15时许，秦仁国在安装一层电路时摔成重伤。秦仁国受伤后，先后被送往白河县医院、十堰市人民医院救治，于2011年3月15日至7月15日在十堰市人民医院住院治疗112天后出院。出院诊断为：一、重型颅脑损伤；二、脑积水；三、术后颅骨缺损；四、肋骨骨折，胸12、腰1椎体改变。原告后续治疗过程中需行颅骨缺损修补及脑积水分流术，所需费用13万元。2011年9月23日，秦仁国的伤情经安康金州司法鉴定中心鉴定为中度智商损伤（IQ47），伤残等级属四级。
2012年2月27日秦仁国向白河县人民法院提起民事诉讼，2013年2月5日白河县人民法院作出（2012）白民初字第00064号民事判决书，判决四被告赔偿秦仁国各项经济损失共计193845.57元；并告知秦仁国后续治疗费用实际发生后、被扶养人生活费等费用待重新鉴定伤残等级确定后，可另行主张。白河县人民法院（2012）白民初字第00064号民事判决书，判决后，邓华平不服提起上诉，又于2013年5月7日撤回上诉。白河县人民法院（2012）白民初字笫00064号民事判决生效后，四被告均按照民事判决书确定的赔偿额履行了自己的义务。秦仁国的妻子刘仁彩得到赔偿款后，又因秦仁国病情和医嘱建议，2014年2月27日入住十堰市人民医院行颅骨修补术，住院至2014年5月11日出院，住院73天，花费65691.60元，术前理发费100元；2014年5月17月又因脑外伤综合症入院治疗，2014年5月30日出院，住院l3人，花费3741.08元。其他零星治疗化费医疗费用2005.8元。根据司法鉴定的要求，伤情稳定后3个月后方能鉴定，2014年9月22日，秦仁国的伤情经安康金州司法鉴定中心鉴定为中度智商损伤（JQ47），伤残等级为五级。
四被告应向秦仁围支付的赔偿项日包括：1、后续医疗费共计71438.48元。2、误工费，由于白河县院己将2011年3月15日入院至2013年2月15日期问存在持续误工700天进行了计算，四被告也予以了赔偿，自2013年2月26日至鉴定前一日（2014年9月21日）期间的误工费应当计算。误工赔偿金额为76826.35元，每天按133.84元共574天。3、护理费，①住院护理费：秦仁国两次住院期间主要由他的妻子刘仁彩护理，两次共住院86天，每天按100元，共计8600元；②护理费：秦仁国出院后，因吃饭、大小便等事项不能自理，因智力残疾不能恢复自理能力，仍需进行护理，并导致其妻刘仁彩持续误工，每天按照60元计算，计算20年。共计438000元。4、治疗其间交通费610元。5、住院伙食补助费，共住院86天，每天按60元（30×2人），共计5160元。6、营养费：86天×20元=1720元。7、残疾赔偿金，按照农村居民人均纯收入为五级伤残为130060元×60%=78036元。8、被抚养人生活费，鉴于秦仁国已丧失动能力，还抚养有一女，发生事故时只有15周岁（1996年11月13日出生），因秦仁国之妻要照顾秦仁国无法从事其他职业获得收入，应视为没有生活来源，按照2011年陕西农民生性性消费支出4496元计算，被抚养人生活费应为8092.80元（4496×（18-15）×60%=8092.8元）。9、鉴定费及鉴定节打印费900元。10、打印费590元。11、术中理发费100元。上述十一项合计共689973.63元。现请求判令四被告赔偿原告后续治疗费各项损失692161.23元。由被告邓华平承担40%的责任为275989.45元；秦楚公司承担20%的责任为137994.72元；仓上镇政府、东庄村委会承担30%的责任为206992.08元。
被告邓华平辩称，一、原告的医疗费71438.48元，应扣除在新农合已报销的金额，剩余部分由被告补充赔偿，原告获赔的数额应当以不超过实际损失。二、原告主张的出院后20年的护理费因缺乏证据不应支持。原告提出出院后计算20年的护理费438000元，因其未提供护理依赖评定资料，且安康金州司法鉴定中心并未鉴定原告为中度智商损伤。根本无法确定原告是否需要护理及护理依赖程度等级，依法不应支持。三、原告主张的残疾赔偿金因邓华平提出了重新鉴定申请，应以最终鉴定结果为准。四、原告主张的被扶养人生活费不符合法律规定不应支持。原告的女儿生于1996年11月13日，已经年满十八周岁，不属于《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定的被扶养人。恳请法院依法查明，剔除其中不合理的部分。
被告秦楚公司辩称，第一、原告所诉事实与实际不符，秦楚公司不应承担任何赔偿责任。2010年5月10日，秦楚公司中标承建东庄村社区服务中心建筑工程，并与白河县民政局签订了建设工程施工合同。合同中约定：该工程的工程范围及内容以白河县城乡建筑设计室设计的村级社区服务中心施工图纸为准。而东庄村社区服务中心设计为一层。同时，合同约定当地乡镇人民政府负责工程组织、协调、质量监督等各项管理工作。2010年6月，秦楚公司与邓华平就秦楚公司中标的东庄村社区服务中心的建设签订了《劳务协议》。但就在秦楚公司还未正式依照合同施工前，仓上镇政府、东庄村村委会私下改变图纸设计，并与邓华平个人重新签订了建设合同。因此，从实际情况看，秦楚公司与民政局签订的承建合同仅限于一层楼的东庄村村委会，而仓上镇政府、东庄村委会与邓华平签订的建设合同是另一合同内容。二个合同发包主体不同，建设内容也不同，特别是邓华平雇请原告做工的地点并非是秦楚公司承建的工程范围，其受伤的原因及工伤地点均在邓华平与仓上镇政府签订的合同范围内。因此，从签定的合同内容及受伤地点上讲，原告的受伤与秦楚公司无任何关系，同时，原告与邓华平之间是雇请关系，根据侵权责任法第三十五条规定：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自过错承担相应的责任”，秦楚公司在原告受伤过程中并无过错，故不应承担任何赔偿责任。白河县人民法院（2012）白民初字第00064号民事判决作出了秦楚公司承担20%的责任认定，对此认定秦楚公司不服。二、原告的相关赔偿标准和赔偿项目于法无据或标准过高，应不予支持。1、医疗费应以实际票据为准，同时应扣除白河县合作医疗已报销部分。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“医疗费的赔偿数额以实际发生数确定，而实际发生数应以扣除后的数字确定。（2012）白民初字第00064号民事判决中医疗费经农村合作医疗报销的部分没有冲减的结果是错误的，因为原告的伤情属侵权行为造成的，不符合合作医疗报销范围，如按照（2012）白民初字第00064号民事判决原告应将法院判令给付的医疗费退还合作医疗基金。因此在此次费用认定中请审判庭依法认定原告的实际经济损失（即扣除白河县合作医疗已报销部分），否则，秦楚公司将向合作医疗基金举报原告医疗费用“骑双头马”的现象。2、关于误工费部分，原告主张时间过长，根据《公安部关于误工损失的日评定准则》最长时间不超过180天，根据临床情况也不超过360天，何况在上一次的诉讼中已赔偿了700天的误工费，如果依照“误工时间可以计算至定残日前一天的标准”，原告的鉴定时间应以上次诉讼中提供的安康市金洲司法鉴定中心的鉴定时间为准，即2012年2月28日的前一天时间为准。同一侵权事由，原告按照自己的意愿做出两份鉴定，时间前后持续近两年的办法显然是为了延长误工时间，原告并无证据证明原告为持续误工，另原告的计算依据为建筑行业的平均工资标准（39375元），而不应按在岗职工标准计算。故此次诉讼中应不再支持这项费用。3、护理费应以住院实际天数准。4、交通费应以实际票据为凭，有关凭据应当与就医时间、人数、次数相符合。5、住院期间伙食补助费应以实际住院天数为准，每天按15元的标准计算。6、营养费应以实际住院天数为准，每天按5元的标准计算。7、伤残赔偿金的主要依据是伤残鉴定标准，对于原告的伤残五级的鉴定结果有异议。8、被扶养人生活费不符合法律规定，又无任何丧失能力鉴定，应予驳回。
被告仓上镇人民政府辩称，一、被告仓上镇政府在本案中无责任，不承担任何赔偿责任。本案中所建的东庄村社区服务中心，是白河县民政局招标。第二被告秦楚建设公司中标承包的工程，其招、中标程序合法的，工程承包方式是大包。第二被告中标该工程后，转包给邓华平施工，在施工过程中邓华平负责安全责任。该案中，发包方与承包方主体均不是被告仓上镇政府，因此，被告仓上镇政府无任何责任，不作任何赔偿。二、被告仓上镇政府未曾加害原告秦仁国，原告的伤害与被告仓上镇政府没有任何因果关系，被告仓上镇政府更无任何过错，何来赔偿责任？秦仁国来该工地作业，既不是被告仓上镇政府所雇用，也非被告仓上镇政府所指示，被告仓上镇政府与其从未发生过任何往来与关系。虽说变更了建筑设计，但变更后并没有改变本工程项目，该工程还是叫作“东庄村社区服务中心”，第一层还是该建筑工程的一部分，并非另外一个建筑工程，尚是邓华平所建，所以说原告所受伤害的地点仍是在中标承包的工程之内。且该工程是大包给第二被告，合同中明确约定“一切质量安全事故由乙方负责，甲方不承担任何责任”，乙方即及第二被告。三、原告关于损害赔偿所列清单的计算有误且偏高。1、误工费：依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。第三款受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。按照此规定原告以2013年度在岗职工平均工资48853元计算是错误的，应该按照2014陕西统计的分行业工资标准计算，《2014陕西统计年鉴》建筑业2013年度行业工资为39375元。（39375元÷365天=107.87元／天），即秦仁国每天的误工费应该是：107.87元／天。另天数应该根据医嘱计算。2、关于护理费的计算，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。第二款护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。第三款受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。按照本规定原告有护理级别依赖程度鉴定指数，按鉴定结果计算，才公平，而原告的诉求赔偿438000元护理费，不符合上述法律规定。3、关于住院伙食补助费，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定，白河县去十堰应为10元／天。而原告按照2人30元／天计算不符合规定。4、营养费：按照工作人员出差补助标准到十堰8元／天计算。5、被扶养人抚养费，原告之子女在原告起诉时已经年满十八周岁，按照法律规定，年满十八周岁是成年人了，所以原告本项诉请超出了法律规定。
被告仓上镇东庄村村民委员会辩称，一、东庄村委会不能作为本案的被告。东庄村社区服务中心建设工程，系白河县民政局（投资人）与秦楚公司签订的《建筑工程施工合同》，秦楚公司又与邓华平签订了《农村社区服务中心建设工程施工劳务协议》将工程承包给邓华平。工程即未完工也未交付给东庄村委会管理使用受益，东庄村委会即不是投资人，也不是工程承包者，原告来工地作业，既不是东庄村委会所雇用，也非东庄村委会所指使，在法律规定范围内，没有任何连带责任。虽说变更了建筑设计，但变更后并没有改变工程项目，该工程还是“东庄村社区服务中心”，第一层还是该建筑工程的一部分，并非另外一个建筑工程，尚是邓华平所建，原告所受的伤害仍是在中标承包的工程之内。且该工程是大给包给第一被告，合同中明确约定“强化自身安全生产管理，承担全部安全责任事故责任，承担延误工期和返工返修责任”。因此不能将东庄村委会列为共同被告，更不应该承担民事赔偿责任。二、原告存在主观过错，应承担相应的民事责任。其一、安装电路应具有资质，原告没有取得“特种作业操作证”的情况下，承揽电工作业，本身就是一种违法违规行为，既是违法违规，就应承担相应的民事责任。其二、原告是具有一定民事行为能力人，安装电路是一种技术和高危作业，应该具有安全意识，首先要把安全放在第一位。而原告在没有佩戴安全帽，没系安全绳，没将方梯放稳，没将方梯用绳系牢相连接的情况下违规操作，应当预见而在疏忽大意的情况下造成不安全故发生，主观上存在过错，客观上导致不良事故的发生，应承担主要过错责任。在划分责任方面请予以考虑原告自付金额。三、东庄村委会没有赔偿能力，东庄村委会即没有固定资产，又没有流动资金，仅是一个基层组织。四、原告赔偿部分概算有误而且偏高。1、原告的后续医疗费共计71438.48元，应该扣减在农村合作医疗已报销的白河合作医疗住院结算报销凭证，第一次为2014年5月13日，已补偿金额27825.37元；第二次为2014年6月11日已补偿金额198.83元，以及在仓上镇卫生院2013年5月30日报销514.00元，2013年10月7日报销390.72元，2013年10月30日345.76元，以上5笔共计报销补偿金额为29274.68元，实际发生额为42163.80元。虽然合疗报销是一种惠民政策，但是原告已经享受报销，就应该在赔偿金额中扣减。其二、原告住院护理费虽然偏高，但可以维护。但是刘仁彩持续误工，每天按照60元计算，计算20年，共计438000.00元不能计算。其理由，原告属五级伤残，进食、翻身、大小便、洗漱、穿衣、自主行动样样自如，因此就不应该计算护理费。其三、原告诉请营养费，应该根据伤残情况参照医疗机构意见确定，因此，诉请的营养费1720元不予确认。其四、原告诉请被扶养人生活费8092.80元错误，正确计算方法为农村居民人均消费性支出4496.00元乘以三年乘以百分之五十共计6744.00元，而不是8092.80元。
原告秦仁国提供了下列证据材料：
1、秦仁国、刘仁彩及女儿秦某户口本、身份证复印件3份。拟证明原告秦仁国及其家人的身份情况。
2、白河县人民法院（2012）白民初字第00064号民事判决书、安康市中级人民法院（2013）安中民终字第00235号民事裁定书复印件各1份。拟证明原告秦仁国受伤后的各项费用经法院判决四被均履行赔偿义务。邓华平上诉又撤回的情况。
3、秦仁国住院病历资料、病情证明书。拟证明原告秦仁国后期在湖北省十堰市人民医院住院治疗情况。于2014年2月27日入院至2014年5月11日住院治疗73天后出院。2014年5月17日入院至2014年5月30日住院治疗13天后出院。出院诊断为：对症治疗，颅骨缺损修补，脑外伤后综合症。
4、陕西安康金州司法鉴定中心司法鉴定意见书复印件1份。拟证明原告秦仁国伤情经安康金州司法鉴定中心司法鉴定为五级伤残。
5、白河县合作医疗住院结算报销凭证2份、白河县农村合作医疗住院费补偿结算单3份。拟证明原告秦仁国于2014年2月27日入院至2014年5月11日住院治疗73天。2014年5月17日入院至2014年5月30日住院治疗13天。两次住院86天，花去医疗费69432.68元。经合作医疗报销住院治疗费用共计28024.2元。秦仁国于2013年5月30日在仓上卫生院治疗8天；同年10月7日、10月30日分别治疗6天和5天，花费住院医疗费1863.1元，经合作医疗基金补偿1250.48元。
6、秦仁国门诊医疗费票据3张、证明2份。拟证明秦仁国2014年1月22日在仓上卫生院门诊治疗花费63.2元；2014年7月15日、8月18日在白河新农村合作医疗门诊治疗花费79.5元，补偿金额为59.8元及秦仁国在十堰市人民医院住院治疗术前两次理发费用100元。
7、交通费票据。拟证明秦仁国两次在十堰市人民医院住院期间交通费610元。
8、鉴定费收据及收款收据。拟证明秦仁国作鉴定花去鉴定费840元。支付鉴定打印费60元及复印资料和打印费590元。
9、原告重新鉴交通费票据。拟证明秦仁两次上西安重新鉴定交通费1468.5元。
10、住宿费票据。拟证明秦仁两次上西安重新鉴定住宿费568元。
11、就餐费票据。拟证明秦仁两次上西安重新鉴定就餐120元。
被告邓华平、安康秦楚建设工程有限公司、白河县仓上镇人民政府、仓上镇东庄村村民委员会未向法庭提供证据。
上列证据材料，经举证、质证，本院作如下认证：
1、被告对原告秦仁国及其家人身份证复印件、被告邓华平、安康秦楚建设工程有限公司、白河县仓上镇人民政府、仓上镇东庄村村民委员会对该证据的真实性均无异议，本院予以采信。
2、原告提供的白河县人民法院（2012）白民初字第00064号民事判决书、安康市中级人民法院（2013）安中民终字第00235号民事裁定书，经质证，被告邓华平无异议，被告秦楚公司、仓上镇政府、仓上镇东庄村委会质证认为，对原告提供白河县法院民事判决书认定的三被告责任划分比例过高有异议。本院分析认为，该事判决书决书已发生法律效力，且已履行完毕，属合法有效的裁判文书，依法予以确认。
3、原告提供的秦仁国住院病历资料、病情证明书。被告秦楚公司、仓上镇政府、仓上镇东庄村委会质证认为，对该组证据真实性无异议，对证明目的有异议。本院分认为，该证据证明原告秦仁国后期在湖北省十堰市人民医院住院治疗情况，具有真实性，本院予以采信。
4、原告提供的陕西安康金州司法鉴定中心司法鉴定意见书。拟证明原告秦仁国伤情经安康金州司法鉴定中心司法鉴定为五级伤残。被告秦楚公司、仓上镇政府、仓上镇东庄村委会质证认为，秦仁国的伤残等级不够五级伤残。本院分析认为，被告邓华平向本院提出重新鉴定申请书，在鉴定期间，被告邓华平又向本院提出撤回重新鉴定申请书。故秦仁国伤情经安康金州司法鉴定中心司法鉴定为五级伤残，具有真实性、合法性，本院予以采信。
5、原告提供的白河合作医疗住院结算报销凭证、白河县农村合作医疗住院费补偿结算单，秦仁国门诊医疗费票据。被告秦楚公司、仓上镇政府、仓上镇东庄村委会质证认为，对该医疗费票据真实性无异议，但应当扣除农合报销部分。经本院经审查，对上述票据的真实性予以确认。
6、原告提供的交通费票据。四被告质证认为，对交通费部分请法庭剔除不是用于治疗的部分。本院分析认为，秦仁国两次住院共86天，住院时间较长，在此期间原告支出交通费610元，属合理必要支出，本院予以认定。
7、鉴定费收据，对该鉴定费票据的真实性予以确认。
8、打印、复印费票据。原告为本案诉讼支出打印费确系必要，且其提供的相应票据符合真实性、关联性要件，本院予以采信。
9、原告重新鉴交通费票据。秦仁两次上西安重新鉴定交通费1468.5元。原告因本案被告邓华平申请重新鉴定而支付的交通费，对原告支付的交通费真实性，本院予以采信。
10、住宿费票据。秦仁国两次上西安重新鉴定住宿费568元。原告因本案被告邓华申请重新鉴而支付的住宿费，对原告支付的住宿费真实性，本院予以采信。
11、就餐费票据。秦仁两次上西安重新鉴定就餐120元，经被告质证无异议，本院予以采信。
经审理查明，2010年5月10日，白河县民政局通过招标方式，与秦楚公司签订“建筑工程施工合同”，由秦楚公司承建仓上镇东庄村社区服务中心工程，合同约定的工程内容为白河县城乡建筑设计室设计的农村社区服务中心施工图纸内容以及部分变更项目。同年6月6日，被告秦楚公司与邓华平签订“农村社区服务中心建设工程施工劳务协议”，将白河县仓上镇东庄村社区服务中心建设工程以“劳务协议”的名义转包给邓华平承建。建设过程中，材料购置、工人施工、安全责任等均由邓华平负责，秦楚公司按实际结算价款收取邓华平管理费。该协议约定的工程范围亦以白河县城乡建筑设计室设计的农村社区服务中心施工图纸为内容。白河县城乡设计室设计的东庄村社区服务中心为一层。后因东庄村社区服务中心选址较偏，原设计造价偏高，不便于合理利用，加之，空间小，不便于机械作业等因素，经东庄村村民委员会与仓上镇人民政府商议将原设计的作为房屋基础的大岸变更为房屋，原设计的社区服务中心成为两层，其中，一层用于安置东庄村困难户，二层作为东庄村社区服务中心用房。该一层房屋亦由仓上镇人民政府、东庄村村委会以包工包料的形式发包给邓华平承建。该两层房屋主体工程于2010年11月竣工。
2011年3月，秦仁国、王某受邓华平委托管理工地的王兴才（邓华平堂兄）的雇请，为邓华平承建的东庄村社区服务中心安装电路。秦仁国、王某便自二楼社区服务中心用房开始往一楼困难户安置用房安装电线。2011年3月15日，二楼村民服务中心用房线路已安装完毕，秦仁国在高约4.2米的一楼困难户安置用房右上角安装线路时，从高约2.4米的人字梯上摔下。当日，秦仁国被送往白河县医院、十堰市人民医院救治。于2011年3月15日至7月15日在十堰市人民住院治疗112天，花费住院医疗费99636.21元，后经白河县合作医疗报销32068元。秦仁国出院诊断为：一、重型颅脑损伤：1.右额颞顶部硬膜下血肿；左额颞枕叶脑挫伤；2.脑肿胀；大脑镰下疝；3.蛛网膜下腔出血；4.右侧乳突积液；5.左颞顶部头皮血肿。二、脑积水。三、术后颅骨缺损。四、右侧第6后肋骨骨折；左侧第7、8后肋骨骨折；胸12、腰1椎体改变。出院医嘱建议：1.注意休息加强营养；2.2月后来我院拟行颅骨修补术；3.如有脑积水增多，症状明显，随时复诊行脑室腹腔分流术；原告后续治疗过程中需行颅骨缺损修补及脑积水分流术，所需费用13万元。2011年9月23日，秦仁国的伤经安康金州司法鉴定中心鉴定为中度智商损伤（IQ47），伤残等级属四级。
2012年2月秦仁国向本院提起提供劳务者受害责任纠纷之诉，本院于2012年2月5日以（2012）白民初字第00064号民事判决书判决，一、被告邓华平赔偿原告秦仁国各项经济损失77538.23元。被告白河县仓上镇人民政府、东庄村村民委员会和被告秦楚公司对邓华平应付的赔偿款项承担连带赔偿责任。二、被告白河县仓上镇人民政府、东庄村村民委员会赔偿原告秦仁国各项经济损失58153.67元。三、被告安康秦楚建筑工程有限责任公司赔偿原告秦仁国各项经济损失38769.11元。四被告均已履行判决书确定的给付义务。
2014年2月27日原告入住十堰市人民医院行颅骨修补术，住院至2014年5月11日出院，住院73天，支付治疗费65691.60元，术前理发费100元；2014年5月17月又因脑外伤综合症入院治疗，2014年5月30日出院，住院l3天，支付治疗费3741.08元。两次住院86天，花去医疗费69432.68元。经合作医疗报销住院治疗费用共计28024.2元。出院诊断为：对症治疗，颅骨缺损修补，脑外伤后综合症。秦仁国于2013年5月30日在仓上卫生院治疗8天；同年10月7日、10月30日分别治疗6天和5天，花费医疗费1863.1元，经合作医疗基金补偿1250.48元。秦仁国2014年1月22日在仓上卫生院门诊治疗花费63.2元；2014年7月15日、8月18日在白河新农村合作医疗门诊治疗花费79.5元，补偿金额为59.8元。
2014年9月22日，秦仁国的伤情经安康金州司法鉴定中心鉴定为中度智商损伤（JQ47），伤残等级为五级。支付鉴定费840元及鉴定打印费60元。2014年12月21日，被告邓华平向本院申请对安康金州司法鉴定中心作出原告为中度智商损伤（JQ47），伤残等级为五级司法鉴定重新鉴定，本院通过安康市中级人民法院对外委托西安交通大学法医学司法鉴定中对原告伤残等级重新鉴定，在鉴定过程中，被告邓华平于2015年3月26日向本院申请撤回重新鉴定申请书。
另查明，原告秦仁国具有抚养义务的被抚养人为其女秦某，生于1996年11月13日。
本院认为，公民的生命权、健康权受法律保护。原告秦仁国按被告邓华平或邓华平委托的管理人员的指示为被告邓华平承包的东庄村社区服务中心安装电线，原告以自身技能和劳动力为被告邓华平提供劳务，受邓华平或其委托的管理人员的管理和约束，被告邓华平提供安装电路所需材料，并支付原告相应的劳动报酬，上述表现形式符合法律规定的雇佣关系特征，原告秦仁国与被告邓华平之间已形成雇佣关系。原告秦仁国在雇佣期间受伤后前期治疗费用，经本院判决后，四被告均履行了赔偿义务，现原告秦仁国主张四被告赔偿后续治疗费用等各项经济损失的请求，本院应予支持。
我国《侵权责任法》第三十五条规定，“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”。原告秦仁国在为被告邓华平提供电路安装劳务过程中受伤，相应的经济损失应由接受劳务的邓华平与提供劳务的秦仁国按各自的责任大小承担。
原告秦仁国明知自己无相应的资质却从事线路安装工作，在高约4.2米的东庄村社区服务中心一楼困难户安置用房安装线路过程中，无相应的安全防护措施，使用简易的人字梯作业，其作为提供劳务一方，在从事劳务作业过程中，没有尽到注意义务，未能确保自身安全，自身存在过错，应自负后续治疗费用等经济损失10%责任。
被告邓华平明知自己无资质，仍然承包了东庄村社区服务中心建筑工程，且作为雇主，对自己所承建的工程疏于管理，亦未向原告提供相应的安全防护设施，根据其过错程度，应对原告的后续治疗费用等经济损失承担40%赔偿责任。
被告仓上镇人民政府、东庄村委会将东庄村社区服务中心建筑工程原本设计为大岸的基础变更为房屋，应当告知作为发包方的白河县民政局和合法承包方秦楚公司，却未告知，并将工程发包给无资质的邓华平个人承建，其作为东庄村社区服务中心一楼困难户安置用房的发包方存在过错，根据其过错程度，应对原告的后续治疗费用等经济损失承担30%的赔偿责任，并依法与没有资质的邓华平承担连带赔偿责任。
被告秦楚公司作为有建筑资质的企业，与民政局签订合同承包东庄村社区服务中心建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，亦违反法律强制性规定，将其承包的全部建筑工程非法转包给无建筑工程资质、亦无劳务分包资质的邓华平，以“劳务协议”之名，行“非法转包”之实，才使得仓上镇人民政府、东庄村村民委员会在该二被告的非法转包过程中变更工程设计，使得没有资质的邓华平承包该工程，造成本案的人身损害，应根据其过错程度，对原告的后续治疗费用等经济损失承担20%赔偿责任，并依法对被告邓华平应承担的赔偿责任承担连带赔偿责任。
被告秦楚公司辩解，其转包的是二楼的东庄村社区服务中心用房，而原告秦仁国受伤的地点在一楼，不在其转包的工程范围内。其一，该工程因秦楚公司的非法转包而变更设计和施工，而秦楚公司与民政局的合同约定包含施工图纸内容以及部分变更项目，其二，正因为秦楚公司具有相应的建筑资质，白河县民政局才将该工程发包给秦楚公司，秦楚公司不履行合同约定而非法转包给无资质的邓华平承建，对外仍应以秦楚公司的名义承担相应的法律后果。其三，该二层房屋无论是基础、建设过程、线路安装等都属于同一整体，具有不可分性，原告是为该幢房屋安装线路过程中而受伤。对白河县人民法院（2012）白民初字第00064号民事判决作出了秦楚公司承担20%的责任认定不服，但秦楚公司未提出上诉。故秦楚公司的上述辩解意见，本院依法不予采纳。
原告秦仁国的各项经济损失依法确定为：1、医疗费：71438.48元。（其中：十堰市人民医院住院医疗费69432.68元；白河县门诊治疗费用2005.8元）；2、原告主张误工费时间574天，共计76826.35元。四被告认为过长，本院予以采纳，其主张误工时间574天，不符合客观实际，故原告主张误工费应确定为从原告住院之日起即（2014年2月27日至定残前一日止即2014年9月21日）27838.72元（204天＋两次上西安鉴定4天共208天×133.84元／天）；3、护理费9000元［（86天＋两次陪同上西安鉴定4天，共90天）×100元／天］；原告主张部分护理依赖费20年438000元，四被告认为该主张无法律依据，原告未提供部分护理依赖程度鉴定，本院在审理中向原告释明可申请对秦仁国护理依赖程度鉴定并限定申请鉴定期限，原告亦未在指定期限内向本院申请护理依赖程度鉴定，故原告主张部分护理依赖费20年438000元，无合法依据，本院不予确认。4、原告主张交通费610元，四被告认为过高，考虑原告的两次住院、时间较长，亦属合理必要支出，予以认定；5、原告主张住院伙食补助费5160元［（86天×2人）×30元／天］，超出了当地国家工作人员出差补助标准，本院依法确认为860元（86天×10元／天）；6、原告主张营养费1720元（86天×20元／天），四被告均认为过高，本院考虑原告伤情、治疗情况及治疗时间予以认定；7、伤残赔偿金78036元，五级伤残为（130060×60%）；被扶养人生活费8092.80元，四被告认为原告起诉时其女已年满18周岁，不应认定被扶养人生活费，因原告于2011年3月15日受伤，其女秦某，生于1996年11月13日不满15岁，属于原告受伤后的实际损失，且原判决书中载明因鉴定等级尚不确定，无法确定伤残赔偿指数，原告可待重新鉴定伤残等级确定后，另行主张。因此，原告主张被扶养人生活费应予确定，但原告主张按照2011年陕西农民生活性消费支出4496元计算方式错误，应依法计算为4496元×（1336天÷365天）×60%÷2=4936元，被扶养人生活费4936元应加在伤残赔偿金项下，故伤残赔偿金为82972元；8、鉴定费及鉴定打印费900元，予以认定；9、打印费590元，确有支出必要，本院依法予以支持；10、原告主张术前理发费100元，本院予以认定；11、原告主张重新鉴交通费1468.5元。被告邓华认为过高，参照白河仓上到西安票价及打的实际情况酌情认定交通费为1200元；12、住宿费568元。被告邓华认为过高，参照白河县公务员到西安住宿标准酌情认定秦仁国两次住宿费共300元；13、就餐费120元。被告邓华平认可，本院予以认定。原告秦仁国的各项经济损失为197649.2元。被告邓华平申请重新鉴定，本案在鉴定过中又撤回重新鉴定申请，故原告二次上西安鉴定产生的交通费1200元、住宿费300元、就餐费120元、误工费535.36元、护理费400元，共计2555.36元应由被告邓华平个人承担。被告邓华平己支付原告的赔偿款5000元，应从邓华平应承担的赔偿总额中扣除。原、被告共同承担的数额为195093.84元。
四被告认为原告医疗费中经农村合作医疗报销的部分应予扣减。根据合作医疗报销政策，因原告的医疗费用已有责任承担者，原告已报销的医疗费用，农村合作医疗机构应当予以追回。被告不得因原告医疗费用已在农村合作医疗机构报销为由而减轻自己的赔偿责任。故四被告的上述辩解意见，本院依法不予采纳。
据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条第一、二、三款、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告邓华平赔偿原告秦仁国各项经济损失80593元（被告邓华平已支付的5000元，从其应付的赔偿款中予以冲减）。被告白河县仓上镇人民政府、东庄村村民委员会和被告秦楚公司对邓华平应付的赔偿款项承担连带赔偿责任。
二、被告白河县仓上镇人民政府、东庄村村民委员会赔偿原告秦仁国各项经济损失58528元。
三、被告安康秦楚建筑工程有限责任公司赔偿原告秦仁国各项经济损失39019元。
四、驳回原告秦仁国的其他诉讼请求。
上述给付款项于本判决生效之日起十日内给付。
如未按本判决确定的给付期限履行金钱给付义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3750元，原告秦仁国负担375元，被告邓华平负担1500元，被告仓上镇人民政府、东庄村村民委员会负担1125元；被告安康秦楚建设工程有限公司负担750元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院提出上诉，并按对方当事人人数提供副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审 判 长 董荣福
审 判 员 金立成
人民陪审员 黄良祥
二〇一五年五月七日
书 记 员 姚万飞