黑龙江省牡丹江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑10民终95号
上诉人（原审被告）：宁安市就业局，住所地宁安市。
法定代表人：张伟，职务局长。
委托诉讼代理人：井春杰,黑龙江鑫鼎律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：高灿玉，男，1955年5月5日出生，汉族，住宁安市宁安镇。
委托诉讼代理人：庞茂海，男，住宁安市宁安镇。
原审被告：宁安市劳动和社会保障局，住所地宁安市宁安镇。
法定代表人：刘伟，职务局长。
委托诉讼代理人：齐文海,黑龙江安海律师事务所律师。
上诉人宁安市就业局因与被上诉人高灿玉、原审被告宁安市劳动和社会保障局（以下简称宁安劳动局）追偿权纠纷一案,不服黑龙江省宁安市人民法院（2016）黑1084民初540号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年1月9日立案后，依法组成合议庭于2017年2月8日公开开庭进行了审理。上诉人宁安市就业局的委托诉讼代理人井春杰，被上诉人高灿玉及其委托诉讼代理人庞茂海、原审被告宁安劳动局的委托诉讼代理人齐文海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人宁安市就业局的上诉请求：1.撤销（2016）黑1084民初540号民事判决；2.依法将本案发回重审或改判驳回被上诉人的诉讼请求；3.一、二审诉讼费用由被上诉人高灿玉承担。事实和理由：1.被上诉人高灿玉系宁安市就业局退休职工，发生交通事故时，虽是工作时间，但无证据证明其是履行职务。因此，案外人白长庆受伤与上诉人宁安市就业局之间没有法律上的因果关系，被上诉人高灿玉无权向上诉人宁安市就业局行使追偿权。2.被上诉人高灿玉赔偿案外人白长庆的所有费用属其自愿个人承担，与上诉人宁安市就业局无关。3.宁安市劳动局的请示中所载内容不能代表上诉人宁安市就业局。4.被上诉人高灿玉起诉上诉人宁安市就业局追偿权已过诉讼时效。5.本案不应适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条的规定，因为上诉人宁安市就业局及原审被告宁安劳动局均与伤者白长庆无法律上的因果关系。
被上诉人高灿玉辩称，被上诉人系履行上诉人宁安市就业局法定代表人安排的职务行为中发生的交通事故，上诉人宁安市就业局也承诺造成的损失由上诉人承担，并以上级部门宁安劳动局的名义向宁安市政府和宁安市财政局提出请示，要求划拨赔偿款。交通事故赔偿结案后，被上诉人高灿玉多次找到上诉人的法定代表人张伟索要个人垫付的赔偿款，张伟承认此交通事故是被上诉人高灿玉履行职务行为过程中发生的，一审判决送达后，上诉人宁安市就业局见宁安劳动局不承担责任，便提出上诉，推卸责任。被上诉人是在车改实施后每月享受300车补，车改的主旨是降低，不是风险转嫁。被上诉人高灿玉垫付的381269元赔偿款没有超过法定的赔偿标准，也未给单位扩大损失，依据《侵权责任法》第三十四条第一款规定，应由上诉人宁安市就业局承担该赔偿款。
原审被告宁安劳动局述称，宁安劳动局和宁安市就业局是两个独立的单位，宁安劳动局不能承担责任。
被上诉人高灿玉向一审法院提出诉讼请求：1.宁安劳动局和宁安市就业局给付高灿玉为其垫付的交通事故赔偿款381269元；2.诉讼费由宁安劳动局和宁安市就业局承担。
一审法院认定事实：高灿玉系宁安市就业局职员。2014年10月5日下午，高灿玉驾驶黑C30N**号个人轿车前往牡丹江市执行公务途中，与刘喜斌驾驶的黑C75B**轿车前部相撞，造成人力三轮车驾驶人白长庆受伤的交通事故。该事故责任经交警部门认定，高灿玉与黑C75B**轿车驾驶人刘喜斌负本次事故的全部责任，二人均负同等责任，白长庆无责任。白长庆住院期间，高灿玉已给付白长庆医疗费等51269元。2015年5月25日，牡丹江市东安区人民法院作出（2015）牡东民特字第2号民事判决书，判决宣告白长庆为无民事行为能力人；指定白明春为白长庆监护人。2015年5月27日，白长庆向牡丹江市阳明区人民法院起诉，经法院主持调解，双方当事人自愿达成协议，牡丹江市阳明区人民法院作出（2015）阳民初字第335号民事调解书确认：高灿玉于2016年1月25日赔付白长庆医疗费、住院伙食补助费、二次手术费、伤残赔偿金、残疾器具费用、护理费、交通费、精神损害抚慰金、护理依赖费用、大小便失禁费用共计330000元。经查，2015年11月2日，宁安市人民医院司法鉴定所司法宁人医司鉴所[2015]临鉴字第035号司法鉴定书意见为：白长庆伤残等级一级；误工损失日至评残日前一日；伤后住院期间需二人护理，出院后需一人护理至评残日；护理依赖程度为完全护理依赖；后续治疗费用约需人民币30000元左右，或以遵医嘱的实际合理发生费用予以保护；需配备最高支付限额为1500元左右的适用于四肢瘫痪用护理床一个，最低适用年限为5年；支持其每月最高限额为300元左右的二便失禁护理用品。高灿玉协商的赔偿数额不超过高灿玉法定应赔偿的数额。2016年1月28日，白长庆的监护人白明春收到高灿玉给付的全部赔偿款，高灿玉已履行完毕调解内容。2016年3月3日，宁安劳动局出具宁劳社函（2016）1号关于所需资金的请示，内容为：高灿玉于2014年11月5日驾车去牡市局办事途中发生交通事故，经法院调解，决定由高灿玉支付400000元赔偿，由于高灿玉家庭困难，又是公派事务，现还需300000元资金，恳请市政府能批准增补部分经费帮助解决。一审法院认为,《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定：公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。宁安市就业局与宁安劳动局均是独立法人单位，均能作为民事诉讼的当事人。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条规定：法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条规定，国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。2014年11月5日，本案高灿玉属宁安市就业局工作人员，在开车去牡丹江市途中执行职务时发生交通事故，致白长庆受伤，侵害了公民的合法权益，宁安市就业局应承担民事责任。高灿玉不是宁安劳动局的职员，宁安劳动局不应承担赔偿责任。高灿玉在驾驶机动车时疏忽大意、措施不当，是造成交通事故的原因之一，因此高灿玉有过错，应承担30%责任，宁安市就业局承担70%责任。本案是高灿玉在牡丹江市阳明区人民法院（2015）阳民初字第335号机动车交通事故责任纠纷案件中赔偿白长庆后，向宁安市就业局、宁安市劳动局追偿其垫付的赔偿款案件，因此本案案由为追偿权纠纷。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条的规定，判决：一、宁安市就业局给付高灿玉垫付的赔偿款266888.30元；二、驳回高灿玉的其他诉讼请求。案件受理费7019元，由宁安市就业局负担5303元，高灿玉负担1716元。
被上诉人高灿玉在二审期间提供被上诉人与上诉人宁安市就业局法定代表人张伟的谈话录音一份，证明张伟指派被上诉人高灿玉于2014年11月5日下午到牡丹江就业局办理公务。此份证据经当庭质证，上诉人对此份证据提出异议，认为是否是张伟本人所说及是否经过剪辑尚不清楚。本院要求其在三日内核实该录音内容是否是张伟本人所说及是否经过剪辑，上诉人逾期未向本院作出答复。原审被告宁安劳动局提出异议认为，从录音中无法得知是在2014年11月5日指派被上诉人去执行公务。本院认为，上诉人逾期未对该证据进行核实，应承担相应的法律后果。该录音中体现谈话人认可委派被上诉人高灿玉执行公务这一事实。
对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人宁安市就业局虽称被上诉人高灿玉发生交通事故时并非执行公务的行为，但未提供相应的证据予以证实，故本院对原审判决认定的该项事实予以确认。对当事人无异议的事实，本院予以确认。
本院认为，法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，由该法人或者其他组织承担民事责任。被上诉人高灿玉系上诉人宁安市就业局单位的工作人员。被上诉人高灿玉提供的录音证据可以证明被上诉人与另一人就去牡丹江执行职务的问题进行了交谈，结合宁安市劳动局于2016年3月3日出具的《关于所需资金的请示》可以证实被上诉人高灿玉发生交通事故是在去牡丹江市执行公务过程中发生的，该交通事故引发的赔偿义务应由上诉人宁安市就业局承担。被上诉人高灿玉作为该交通事故的直接侵权人在承担赔偿义务后，有权向委派其履行职务行为的上诉人宁安市就业局行使追偿权。
综上所述，上诉人宁安市就业局的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5303元，由上诉人宁安市就业局负担。
本判决为终审判决。
审判长 姜 波
审判员 钱大龙
审判员 李先平
二〇一七年三月十四日
书记员 张重阳