长春经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长经开刑初字第00227号
公诉机关长春经济技术开发区人民检察院。
被告人邓某某，男，1981年5月24日出生于吉林省长春市，大专文化，原系长春市公安局交通警察支队经济技术开发区大队协勤员，住长春净月高新技术产业开发区。因涉嫌伪造国家机关公文，于2014年4月8日被刑事拘留；因涉嫌犯伪造国家机关公文罪，同年5月15日被执行逮捕。现羁押于长春市第二看守所。
辩护人贾文宇，吉林志强律师事务所律师。
被告人张某甲，男，1987年6月21日出生于吉林省长春市，汉族，中专文化，工人，住长春市宽城区。因涉嫌伪造国家机关公文，于2014年6月11日被刑事拘留；因涉嫌犯伪造国家机关公文罪，同年7月10日被执行逮捕。现羁押于长春市第二看守所。
被告人王某甲，女，1989年6月15日出生于吉林省长春市，汉族，大专文化，原系长春市公安局交通警察支队经济技术开发区大队协勤员，住长春市二道区。因涉嫌伪造国家机关公文，于2014年4月8日被刑事拘留；因涉嫌犯伪造国家机关公文罪，同年5月15日被执行逮捕。现羁押于长春市第三看守所。
辩护人安志义，吉林常春律师事务所律师。
长春经济技术开发区人民检察院以长经检公诉刑诉（2014）第217号起诉书指控被告人邓某某、张某甲、王某甲犯伪造国家机关公文罪，向本院提起公诉。本院审查受理后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春经济技术开发区人民检察院代理检察员刘向东出庭支持公诉。被告人邓某某及其辩护人、被告人张某甲、被告人王某甲及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年11月-12月间，被告人张某甲勾结原长春市公安局交通警察支队经济技术开发区大队协勤员邓某某，由张某甲提供没有违章记录人的驾驶证号以及违章车辆的车牌号交给邓某某，邓某某将上述证号一同交给本单位的协勤员王某甲，请求王某甲帮助销分。王某甲利用工作便利，盗用民警刘某甲、张某甲的权限，在本单位登陆交管平台，使用由邓某某提供的王某丁、刘某丙、刘某乙、李某某、郭某某、崔某某、王某丙、赵某甲、项某某、王某乙、霍某某、郝某某、黄某某、宋某某、何某某、徐某某（均不知情）的驾驶证号，为由邓某某提供的违章车辆中东北勘测设计研究有限公司的吉AS43**号、新疆广汇租赁服务有限公司吉林分公司的吉AUP1**号、长春市创亿磨具有限公司的吉A21C**号、于某某的吉AEF6**号、赵某乙的吉AWY8**号、林某某的吉A9E7**号、杨某某的吉H087**号、程某某的吉AFZ4**号、吉林省电信传输局的吉AF61**号、王某戊的吉AN26**号、中国联合网络通信有限公司吉林省分公司的吉AV16**号、王某丁的吉ATQ4**号、王某己的吉A101**号、张某乙的吉AKC7**号、刘某某的吉AVC1**号、常某某的吉AUC3**号、长春市嘉禹出租汽车有限公司的吉A12Y**号、李某某的吉AT04**号、信某某的吉AVN1**号、史某某的吉APH7**号、魏某某的吉APS1**号消除驾驶证记分，将上述违章车辆的记分记载上述没有违章的人的驾驶证上，伪造与事实不相符的公安交通管理简易程序处罚决定书共计71份。
公诉机关针对指控事实提供如下证据，经庭审举证、质证的被告人邓某某、张某甲、王某甲供述笔录；证人刘某甲、张某甲、霍某某、王某乙、赵某甲、郭某某、项某某、李某某、王某丙、崔某某、郝某某、刘某乙、程某某、连某某、王某丁陈述笔录；公安交通管理简易程序处罚决定书；交管平台违章处理明细；鉴定文书；户籍证明；抓捕经过等。
公诉机关认为，被告人邓某某、张某甲、王某甲作为没有制作权限的人，盗用有制作权限人的权限，擅自以国家机关的名义制作与事实不相符合的公文，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以伪造国家机关公文罪追究其刑事责任。
被告人邓某某对公诉机关指控犯伪造国家机关公文罪无异议，亦无辩解。
被告人邓某某的辩护人对起诉书指控的事实无异议，辩护人提出如下辩护意见：被告人邓某某到案后能够主动配合办案单位，如实供述自己的犯罪事实，口供比较稳定，认罪态度好，没有前科劣迹，属于初犯等情节给以从轻处罚，在案发前还将收到的款项进行了退赔，请求法庭考虑邓某某的悔罪表现和家庭实际情况，依法给以从轻处罚。
被告人张某甲对公诉机关指控犯伪造国家机关公文罪无异议，亦无辩解。
被告人王某甲对公诉机关指控犯伪造国家机关公文罪无异议，亦无辩解。
被告人王某甲的辩护人对起诉书指控的事实无异议，辩护人提出如下辩护意见：被告人王某甲系从犯，到案后认罪态度好，如实供述犯罪事实。王某甲系初犯，无前科劣迹，请求法庭从轻处罚，愿意积极缴纳罚款。
经审理查明：2013年11月-12月间，被告人张某甲勾结原长春市公安局交通警察支队经济技术开发区大队协勤员邓某某，由张某甲提供没有违章记录人的驾驶证号以及违章车辆的车牌号交给邓某某，邓某某将上述证号一同交给本单位的协勤员王某甲，请求王某甲帮助销分。王某甲利用工作便利，盗用民警刘某甲、张某甲的权限，在本单位登陆交管平台，使用由邓某某提供的王某丁、刘某丙、刘某乙、李某某、郭某某、崔某某、王某丙、赵某甲、项某某、王某乙、霍某某、郝某某、黄某某、宋某某、何某某、徐某某（均不知情）的驾驶证号，为由邓某某提供的违章车辆中东北勘测设计研究有限公司的吉AS43**号、新疆广汇租赁服务有限公司吉林分公司的吉AUP1**号、长春市创亿磨具有限公司的吉A21C**号、于某某的吉AEF6**号、赵某乙的吉AWY8**号、林某某的吉A9E7**号、杨某某的吉H087**号、程某某的吉AFZ4**号、吉林省电信传输局的吉AF61**号、王某戊的吉AN26**号、中国联合网络通信有限公司吉林省分公司的吉AV16**号、王某丁的吉ATQ4**号、王某己的吉A101**号、张某乙的吉AKC7**号、刘某某的吉AVC1**号、常某某的吉AUC3**号、长春市嘉禹出租汽车有限公司的吉A12Y**号、李某某的吉AT04**号、信某某的吉AVN1**号、史某某的吉APH7**号、魏某某的吉APS1**号消除驾驶证记分，将上述违章车辆的记分记载上述没有违章的人的驾驶证上，伪造与事实不相符的公安交通管理简易程序处罚决定书共计71份。
上述事实被告人邓某某及其辩护人、被告人张某甲、被告人王某甲及其辩护人均无异议，且有如下经庭审举证、质证的被告人邓某某、张某甲、王某甲供述笔录；证人刘某甲、张某甲、霍某某、王某乙、赵某甲、郭某某、项某某、李某某、王某丙、崔某某、郝某某、刘某乙、程某某、连某某、王某丁陈述笔录；公安交通管理简易程序处罚决定书；交管平台违章处理明细；鉴定文书；户籍证明；抓捕经过等证据证实，足以认定属实。
本院认为，被告人邓某某、张某甲、王某甲伪造国家机关公文，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成伪造国家机关公文罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。关于被告人邓某某辩护人提出的被告人邓某某被公安机关抓获后认罪态度好，能够如实供述自己的犯罪事实，请求法庭对被告人邓某某从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采信，对被告人邓某某可酌情从轻处罚。关于被告人王某甲辩护人提出的被告人王某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，请求法院对被告人王某甲从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采信，对被告人王某甲可依法从轻处罚；被告人王某甲被公安机关抓获后认罪态度好，能够如实供述自己的犯罪事实，请求法庭对被告人王某甲从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采信，对被告人王某甲可酌情从轻处罚。鉴于被告人张某甲当庭自愿认罪，对被告人张某甲可酌情从轻处罚。根据被告人邓某某、张某甲、王某甲的犯罪事实、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条【伪造国家机关公文】、第二十七条【从犯】、第三十七条【免于刑事处罚与非刑罚处罚措施】之规定，判决如下：
一、被告人邓某某犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月8日起至2015年2月7日止。）
二、被告人张某甲犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月11日起至2015年4月10日止。）
三、被告人王某甲犯伪造国家机关公文罪，免于刑事处罚，责令具结悔过。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王宏伟
代理审判员 杨海蛟
人民陪审员 李明陽
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 张鹏佼