湖北省荆门市东宝区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂0802行初7号
原告张朝顺。
原告张祖兵。
二原告的委托代理人（特别授权）陈军，北京京坤律师事务所律师。
被告荆门市国土资源局东宝分局，住所地荆门市象山三路8号，组织机构代码01124118-4。
法定代表人李祖华，局长。
委托代理人刘金梅，湖北京中金律师事务所律师。
原告张朝顺、张祖兵因认为被告荆门市国土资源局东宝分局不履行政府信息公开法定职责一案，于2016年1月22日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2016年1月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月10日公开开庭审理了本案。原告张祖兵及二原告的委托代理人陈军，被告荆门市国土资源局东宝分局副局长杨兆兵及委托代理人刘金梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告荆门市国土资源局东宝分局对原告张朝顺、张祖兵2015年12月13邮寄的《政府信息公开申请表》，要求公开申请表中所列的3项政府信息，被告荆门市国土资源局东宝分局于2015年12月28日对原告作出了书面答复并以邮寄的方式向原告进行了送达。
原告诉称：原告在荆门市东宝区子陵铺镇子陵村依法拥有承包经营的土地（种植花卉、苗圃）和宅基地房屋。因涉及到征地拆迁，原告为了弄清征地拆迁的合法手续，于2015年12月13日向被告邮寄了书面的《政府信息公开申请表》，请求被告公开：1、荆门市东宝区2010-2014年土地利用总体规划及2013年、2014年的土地利用年度计划；2、申请人所承包经营的花卉、苗圃土地和宅基地房屋被征收拆迁的土地征收方案公告、土地征收补偿安置方案公告的材料；3、申请人所承包经营的花卉、苗圃土地和宅基地房屋被征收拆迁进行建设的建设项目用地批准文件及报批材料等政府信息。但是，被告于2015年12月13日收到原告申请后，至今没有给予答复。被告不予答复的行为严重违法，请求法院：1、依法判决确认被告不履行政府信息公开职责违法，并判决被告对原告所申请的政府信息予以公开答复；2、由被告承担诉讼费用。
原告向本院提供了以下证据材料：
1、《宅基地使用证》、《农村土地承包经营权证》、《种子生产、经营许可证》、《营业执照》等复印件，证明原告与要求公开的政府信息有利害关系，具备原告主体资格。
2、政府信息公开申请表和邮寄详单复印件，证明原告向被告提交过书面的申请。
被告荆门市国土资源局东宝分局辩称：被告于2015年12月15日收到原告邮寄的《荆门市东宝区国土资源局政府信息公开申请表》后，根据原告申请的三项内容，一一进行了书面答复，告知其，第一、关于土地利用总体规划：荆门市东宝区2010-2014年土地利用总体规划不存在。《2006-2020年土地利用总体规划》其文本及图件已通过被告门户网站《资源规划》栏目向社会公开，并告知其查询网址；第二、关于2013、2014年土地利用年度计划有上一级人民政府下达，2014年和2015年市政府未下达东宝区土地利用年度计划，因此该项信息不存在；第三、关于土地征收方案公告、安置补偿方案公告、建设项目用地批准文件和报批资料等政府信息不存在。上述书面答复已于2015年12月30日在法定的期限内构件原告的要求采取邮寄的方式向原告进行了送达。综上，被告依法履行了政府信息公开法定职责，请求法院依据《最高人民法院关于审理政府信息公开案件若干问题的规定》第十二条之规定判决驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交以下证据材料。
1、原告邮寄提交的《荆门市东宝区国土资源局政府信息公开申请表》一份，证明被告是收到了原告的申请，且证明原告的通讯地址为湖北省荆门市东宝区子陵镇子陵村14组779号。其要求获取信息的方式为邮寄或者快递。
2、荆门市国土资源局东宝分局收文处理单，证明原告申请信息公开的邮件被告于2015年12月15日收到。
3、荆门市国土资源局东宝分局向原告作出的答复，证明被告公开答复的内容。
4、荆门市东宝区子陵镇子陵村村民委员会的证明和信封照片两张，证明被告与2015年12月30日向原告邮寄送达了信息公开的答复。
5、两原告向荆门市国土资源局提出的政府信息公开申请表及几名国土资源局政府信息公开答复书及送达证，证明原告政府信息公开的申请已得到国土部门的答复。
经庭审质证，被告对原告提供的证据均无异议。原告对被告提交的证据1、2无异议。对被告提交的证据3有异议，称其没有见过。对被告的证据4认为涉及到转交，被告应直接邮寄给原告，对证据4的真实性和合法性有异议。对被告的证据5的关联性有异议。
本院对上述双方无异议的证据，即原告所提交的证据1、2，被告所提交的证据1、2予以采信。关于被告提交的证据3、4具有客观性，相互之间形成证据链，能证明被告已在法定的期限内，按照原告申请中所要求的方式，对原告进行了书面答复并进行了送达的事实。被告提交的证据5与本案无关联，本院不予采信。
经审理查明：原告于2015年12月13日以邮寄的方式向被告邮寄了《荆门市东宝区国土资源局政府信息公开申请表》，被告于2015年12月15日收到。原告在申请书中，请求被告公开：1、荆门市东宝区2010-2014年土地利用总体规划及2013年、2014年的土地利用年度计划；2、申请人所承包经营的花卉、苗圃土地和宅基地房屋被征收拆迁的土地征收方案公告、土地征收补偿安置方案公告的材料；3、申请人所承包经营的花卉、苗圃土地和宅基地房屋被征收拆迁进行建设的建设项目用地批准文件及报批材料等政府信息。获取信息的方式为邮寄或者快递。2015年12月28日，被告针对原告所申请的事项逐一作出了书面答复。即，第一、关于土地利用总体规划：荆门市东宝区2010-2014年土地利用总体规划不存在，《2006-2020年土地利用总体规划》其文本及图件已通过被告门户网站《资源规划》栏目向社会公开，并告知其查询网址；第二、关于2013、2014年土地利用年度计划有上一级人民政府下达，2014年和2015年市政府未下达东宝区土地利用年度计划，因此该项信息不存在；第三、关于土地征收方案公告、安置补偿方案公告、建设项目用地批准文件和报批资料等政府信息不存在。同年12月30日被告按照原告申请表中所填写的通讯地址和选择的提供信息的方式，向原告邮寄送达了该答复，该信件于2016年1月5日到达原告所在的村民委员会。2016年1月22日原告以被告收到其申请后未予答复为由向本院提起行政诉讼，请求法院：1、依法判决确认被告不履行政府信息公开职责违法，并判决被告对原告所申请的政府信息予以公开答复；2、由被告承担诉讼费用。
本院认为，对本辖区内属于其公开的信息应积极地履行职责，收到政府信息公开申请时应及时给予答复，是被告应尽的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；……。第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机关负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中被告收到原告政府信息公开申请后，在法定的期限内，对原告所申请的事项逐一进行了答复，对已向社会公众公开的《2006-2020年土地利用总体规划》等相关信息，告知了原告获取该政府信息的方式和途径，对原告申请的其他事项的相关政府信息不存在进行了告知。该书面答复作出后，被告按照原告所填写的通讯地址，根据原告选择的提供信息的方式邮寄的送达了该答复，因此被告已依法履行了法定告知或者说明理由的义务，原告诉称其未收到被告的答复责任不在被告。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条规定，有下列情形之一，被告已经履行法定告知患者说明理由义务的，人民法院应当驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围患者依法不属于被告公开的；（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；（三）起诉被告逾期不予答复的理由不成立的；……。因此原告请求法院依法判决确认被告不履行政府信息公开职责违法，并判决被告对原告所申请的政府信息予以公开答复的诉讼请求，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条，第二十四条第一款、第二款、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条之规定，判决如下：
驳回原告张朝顺、张祖兵的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张朝顺、张祖兵负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。
审 判 长 叶根旺
人民陪审员 胡大军
人民陪审员 刘全英
二〇一六年四月八日
书 记 员 王 芳