湖南省郴州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）湘10民终319号上诉人（原审原告）：骆宗伟，男，1954年8月16日出生，汉族，住湖南省郴州市。委托诉讼代理人：张铁良，湖南星河律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：郴州市北湖区鲁塘镇人民政府，住所地湖南省郴州市北湖区鲁塘镇同祥墟。法定代表人：黄国军，该镇镇长。委托诉讼代理人：雷翔讲，湖南楚瑞律师事务所律师。原审第三人：郴州市北湖区农业机械管理局，住所地湖南省郴州市南岭大道28号。法定代表人：邓满元，该局局长。上诉人骆宗伟因与被上诉人郴州市北湖区鲁塘镇人民政府、原审第三人郴州市北湖区农业机械管理局劳动争议纠纷一案，不服湖南省郴州市北湖区人民法院（2015）郴北民二初字第1917号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。骆宗伟上诉请求：一、撤销湖南省郴州市北湖区人民法院（2015）郴北民二初字第1917号民事裁定，判决支持骆宗伟的一审诉讼请求；二、一、二审诉讼费由郴州市北湖区鲁塘镇人民政府负担。事实和理由：本案的诉讼请求确实与另一案的诉讼请求相同，但涉及的是两个不同的用人单位，诉讼请求相同，但被告不同，不属于重复起诉。郴州市北湖区鲁塘镇人民政府辩称,骆宗伟是鲁塘农机站职工，2002年3月前，鲁塘农机站是第三人郴州市北湖区农业机械管理局的下属机构。2002年3月机构改革后，鲁塘�机站整体划转给郴州市北湖区鲁塘镇人民政府。由于骆宗伟没有编制，镇政府没有接收骆宗伟的人事关系，骆宗伟自2002年3月起未在农机站上班，也未到镇政府上过班。骆宗伟是郴州市北湖区农业机械管理局职工，与镇政府没有劳动关系，其与郴州市北湖区农业机械管理局之间的劳动争议纠纷已经法院作出生效判决，现在再次起诉，确属重复起诉，请求维持原裁定。第三人郴州市北湖区农业机械管理局没有陈述。骆宗伟向一审法院起诉请求：一、判令郴州市北湖区鲁塘镇人民政府支付拖欠工资100,000元（1997年11月至2014年12月）；二、支付社会保险费45,309元。一审法院认定事实：1.2015年9月，骆宗伟为申请人，向郴州市北湖区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求郴州市北湖区农业机械管理局支付拖欠工资及社会保险费�2015年10月16日，郴州市北湖区劳动人事争议仲裁委员会作出郴北劳人仲案字[2015]第09号仲裁裁决书，裁决不予支持申请人的全部仲裁请求。骆宗伟不服仲裁裁决，于2015年10月27日向法院提起诉讼，要求郴州市北湖区农业机械管理局（即本案第三人）支付拖欠工资100,000元（1997年11月至2014年8月）、支付社会保险费45,309元，并把郴州市北湖区鲁塘镇人民政府列为第三人。2.2015年12月，骆宗伟再次作为申请人，向郴州市北湖区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求郴州市北湖区鲁塘镇人民政府支付拖欠的工资及社会保险费。2015年12月14日，郴州市北湖区劳动人事争议仲裁委员会作出郴北劳人仲不字[2015]第01号仲裁裁决书，裁决不予受理。骆宗伟不服仲裁裁决，于2015年12月23日向法院提起诉讼，要求郴州市北湖区鲁塘镇人民政府支付拖欠工资100,000元（1997年11月�2014年8月）、支付社会保险费45,309元，并将郴州市北湖区农业机械管理局列为第三人。3.2016年8月9日，郴州市北湖区人民法院就骆宗伟要求郴州市北湖区农业机械管理局支付拖欠工资100,000元（1997年11月至2014年8月）、支付社会保险费45,309元，郴州市北湖区鲁塘镇人民政府作为第三人的诉讼，作出（2015）郴北民二初字第1585号判决，驳回骆宗伟的诉讼请求。骆宗伟不服，上诉至郴州市中级人民法院。2016年12月12日，郴州市中级人民法院作出（2016）湘10民终1723号判决，判令郴州市北湖区农业机械管理局支付骆宗伟1997年7月至2002年3月的拖欠工资7980元、社会保险费8634.5元。庭审中，骆宗伟明确诉请仍然为要求支付拖欠工资100,000元（1997年11月至2014年8月）、支付社会保险费45,309元。一审法院认为，本案系劳动争议纠纷。骆宗伟于2015年9月第一次�法院起诉，列郴州市北湖区农业机械管理局为被告，郴州市北湖区鲁塘镇人民政府为第三人。诉讼请求为支付拖欠工资100,000元（1997年11月至2014年8月）、支付社会保险费45,309元。骆宗伟于2015年12月第二次向法院起诉，诉讼请求依然为支付拖欠工资100,000元（1997年11月至2014年8月）、支付社会保险费45,309元。只是将郴州市北湖区鲁塘镇人民政府列为被告，郴州市北湖区农业机械管理局为第三人。两次诉讼均为劳动争议，当事人、诉请及事实和理由也均一样。骆宗伟的第一次诉讼，郴州市中级人民法院已经作出终审判决，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外”的规定，应驳回骆宗伟的起诉。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第五项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、第二百四十七条之规定，裁定如下：“驳回原告骆宗伟的起诉。”本院二审查明，本院2016年12月12日作出的（2016）湘10民终1723号民事判决书认定，骆宗伟于1997年7月4日通过“从农村招收合同制工人”的方式被招录到北湖区农业机械管理局下属的鲁塘农机站工作。2002年3月29日，北湖区人民政府印发《郴州市北湖区农业机械管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，明确要求“将原局管的十四乡、镇农机站移交给乡（镇）管理，即人、财、物、事交乡（镇）管理，区农业局负责业务上的指导”。郴州市北湖区农业机械管理局依据该文件规定，对全区的农机管理员办理移交手续，但由于编制原因，骆宗伟一直没有被鲁塘镇人民政府接收。2014年8月，骆宗伟在北湖区鲁塘镇农机站办理退休。其他事实与一审查明的事实一致。本院认为，骆宗伟向郴州市北湖区人民法院以郴州市北湖区农业机械管理局为被告提起诉讼，其诉讼请求为：判令北湖区农业机械管理局支付拖欠骆宗伟工资100,000元（1997年11月至2014年8月），支付社会保险费45,309元。骆宗伟本案的诉讼请求为：判令北湖区鲁塘镇人民政府支付拖欠骆宗伟工资100,000元（1997年11月至2014年8月），支付社会保险费45,309元。虽然两案的诉讼请求金额一模一样，当事人名称也一样，但是当事人的诉讼地位不一样，请求承担责任的主体也不一样。本院2016年12月12日作出的（2016）湘10民终1723号民事判决，仅就郴州市北湖区农业机械管理局在1997年11月至2014年8月是否拖欠骆宗伟工资等问题进行了审理，而且该判决认定骆宗伟仅在1997年7月至2002年3月期间与郴州市北湖区农业机械管理局形成劳动关系，因骆宗伟在该案中并没有向郴州市北湖区鲁塘镇人民政府主张权利，因此本院对骆宗伟2002年3月以后与郴州市北湖区鲁塘镇人民政府是否存在劳动关系并拖欠其工资等问题，并未作出审理和判决。因此骆宗伟起诉主张其与郴州市北湖区鲁塘镇人民政府在同一时段存在劳动关系，并要求支付劳动报酬，并非重复起诉，依法应予受理。骆宗伟与郴州市北湖区鲁塘镇人民政府是否存在劳动关系，是否有拖欠工资事实等，属实体处理问题，只有通过审理才能查明。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销湖南省郴州市北湖区人民法院（2015）郴北民二初字第1917号民事裁定；二、本案指令郴州市北湖区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审 判 长 欧阳萍审 判 员 谢末钢审 判 员 何双高二〇一七年三月八日法官助理 陈 佳书 记 员 曹 婷附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律适用�定。《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。