海南省海口市美兰区人民法院	民 事 判 决 书	（2016）琼0108民初318号	原告：陈荣岳，男。	法定代理人:甘莹（系原告陈荣岳的母亲），女。	委托代理人：陈文杰，海口市美兰区法律援助中心副主任。	被告：海口市美兰区灵山镇东和村民委员会。	原告陈荣岳诉被告海口市美兰区灵山镇东和村民委员会（以下简称东和村委会)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈荣岳的法定代理人甘莹及委托代理人陈文杰，被告法定代表人陈亚文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	原告陈荣岳诉称，原告是被告管辖下的麻锡村人，户口登记在被告的麻锡村，属农业户口。原告在被告处居住、生活，参加被告的合作医疗，完全具有被告村民资格，即集体经济组织成员资格。2014年2月11日、2015年2月16日，被告将如意岛的征地款，按一定标准分配给麻锡村集体经济组织成员分别为1700元、4500元。被告以原告的母亲为外嫁女为由，将原告排除在分配人员之外，不予支付征地补偿款。兹原告依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条关于“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”、《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》第16条关于“原告具有集体经济组织成员资格的，应当与其他集体经济组织成员均等分配土地补偿费”、第3条、第4条的有关规定以及民事诉讼法第13条之规定，特向法院起诉，请求判令：一、被告支付2014年2月11日、2015年2月16日分配的土地补偿款共计6200元（1700元／人×1人+4500元／人×1人）以及银行同期贷款利息给原告；二、本案受理费由被告承担。	被告东和村委会辩称，第一，原告户籍虽然登记在被告处，但原告系外嫁女甘莹子女，其长期居住在父亲陈某某籍贯地定安县定城镇秀龙坑村委会南柳村二队，原告没有在本地居住，生活，尤其长期不依赖被告的土地为其生活来源，其一是原告没有分得承包地，其二是原告没有履行过村民义务，对村中各项事务没有尽到过应有义务，虽然参加了农村合作医疗，但其费用是完全自行缴交，是国家普及的惠民政策，与土地分配款无关联。第二，根据《中华人民共和图村民委员会组织法》第四章第二十四条第七项及村民自治章程第五条第三项之规定，村务重大事务的决定，须经全体村民三分之二或全体村民代表三分之二通过方可办理。本村民委员会多次召开代表会议讨论制定分配方案，并表决通过，且麻锡村民小组村民代表没有异议并参与了表决，应视为同意分配方案的有效执行。经表决如下：户口在本村的农业户口人员应享受全额分配（退休、在职的企事业单位人员，国家公务员、外孙、女婿除外）。本村民委员会分配方案是经过村民代表表决通过的，是在合法、合理、合情下有效执行的。村民委员会重大事务的决定，如果没有经过全体村民三分之二或全体村民代表三分之二通过，村民委员会各项重大事务将无法开展进行。第三，国家征收村民集体土地，其征收土地重大事务政策规定，是经全体村民代表三分之二通过后方可征收，而征收土地款分配应视为同等重大事务，都须经过全体村民代表三分之二通过方可生效，本村民委员会土地款分配方案是经过全体村民代表二分之二通过执行的。第四，本村民委员会人多地少，区域的可持性发展，其中是人口平衡发展，应是嫁入迁入，嫁出迁出，人口平衡才有利于本村民委员会各项事务的可持续下平衡发展，否则反之，且法律没有明文规定出嫁女子女只能享受一处土地款及其他收益分配，没有强制性规定，如果在本村享受所有土地分配款后，再次迁出户籍回父亲户籍地，而其又可以再次享受到父亲户籍地收益分配，如此一来，本村民委员会村民的所有权益将得不到保障。综上所述，被告请求法院驳回原告的诉讼请求。	经审理查明，原告系海口市美兰区灵山镇东和村委会麻锡村民小组外嫁女甘莹（与定安县定城镇秀龙坑村委会南柳村二队的陈某某于2010年5月24日登记结婚）的儿子，其户口跟随母亲落户在被告麻锡村,在该村参加新型农村合作医疗。2014年初，被告的土地被078工程征用，通过村民代表表决通过后向村民每人分配征地补偿款1700元。2015年初，被告的土地被如意岛征用，将所得的征地补偿款进行分配，在经各村民小组投票表决后通过了《如意岛集散地项目集体土地征地款分配方案》，并进行了公示，方案内容为：1、户口在本村的农业户口人员应享受全额分配（退休、在职的企事业单位人员、国家公务员、外孙、女婿除外）；2、户口由本村迁往学校的在校生及户口在本村的现役军人、退伍人员应享受全额分配；3、毕业后迁回本村的大中专生应享受全额分配（在职的企事业单位人员、国家公务员除外）；4、户口在本村的退休人员、在职的企事业单位人员、国家公务员应享受分配全额的20%；5、原户口由本村迁出的外出人员现健在的（第一代男丁）应享受分配全额的20%；6、户口在本村的外嫁女应享受分配一次性全额的100%，今后不得再分配；7、年满18岁（即1996年12月31日前出生）的人员享受100%，第三胎不满18岁的人员享受70%，第四、五、六胎不满18岁的人员享受50%；8、领取独生子女光荣证及二女结扎的双农户按国家计划生育优惠政策执行，领取独生子女光荣证的双农户增加一份，二女结扎的双农户增加半份；9、分配起止时间：2013年12月31日至2015年1月22日（出生、死亡、嫁娶在起止时间内的应享受分配）。之后，被告对符合分配条件的村民发放征地补偿款4500元，亦已向原告的母亲发放了上述款项共计6200元，未向原告发放。原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权利，遂诉至法院。	另查明，原告及原告的母亲在定安县定城镇秀龙坑村委会南柳村二队没有承包地，也未分配到征地补偿款，未参加社会养老保险等相关福利和待遇。	以上事实有原告提供的家庭户口本、结婚证、准生证、出生医学证明、如意岛集散地项目集体土地征地款分配方案、征地补偿款银行代发存折、证明、农村合作医疗证，被告提供的如意岛集散地项目集体土地征地款分配方案、证明书，及当事人的陈述在案为凭。上述证据已经本院审查，可以采信。	本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告的母亲在海口市美兰区灵山镇东和村委会麻锡村出生、长大，户口一直留在原籍，且在原籍农村合作医疗，在嫁入地未承包土地，未分配到征地补偿款，也未参加社会养老保险等相关福利和待遇，应认定其具有麻锡村民小组集体经济组织成员资格，且被告按村民同等待遇已向其发放征地补偿款6200元。原告因出生跟随母亲将户口落户在麻锡村，原始取得麻锡村民小组集体经济组织成员资格。被告未提供充足证据证明原告已丧失麻锡村民小组集体经济组织成员资格，其应享有与其他村民同等的待遇。被告所做的征地款分配方案虽经村民集体讨论形成，但方案中包含有对集体成员中“外孙”的歧视内容，违反相关法律规定，侵害外嫁女子女的合法权益，对该部分内容，本院不予采纳。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。本案中，原告在被告确定分配方案之前已具有被告麻锡村民小组集体经济组织成员资格，被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，却以原告是外嫁女的子女而拒绝向其发放，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告诉请被告支付征地补偿款6200元，于法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：	被告海口市美兰区灵山镇东和村委会于本判决生效后十日内向原告陈荣岳支付征地补偿款人民币6200元。	如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。	案件受理费人民币50元，由被告海口市美兰区灵山镇东和村委会负担。	如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。																											⺀													psgf6rvdpksowo2f63													案件唯一码																							审 判 长 周碧忠													人民陪审员 林诗柏													人民陪审员 吴宗华													二〇一六年七月十一日													书 记 员 林小燕																附：相关的法律条文：	《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》	第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。