江苏省如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）皋民初字第0343号
原告：如皋市江安镇人民政府，住所地：如皋市江安镇府前路1号。
法定代表人：王建云，镇长。
委托代理人：马彬，如皋市江安镇人民政府工作人员，特别授权。
委托代理人：夏金成，如皋市江安法律服务所法律工作者，特别授权。
被告：李惠良。
原告如皋市江安镇人民政府（以下简称江安镇政府）与被告李惠良土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告江安镇政府的特别授权委托代理人马彬、夏金成，被告李惠良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告经人介绍于2010年12月18日以江阴市惠涛电缆保护管厂（注：该企业已于2011年10月24日被工商行政管理部门吊销执照）的名义与原告签订土地承包合同一份，当时合同约定租用1000亩土地，实际租用514.328亩，每亩租金1200元，租期10年，租金于每年的6月、12月各给付当年租金的一半。合同约定，被告租赁的土地必须进行蔬菜种植，否则发包方有权收回土地，解除租赁合同。被告种植蔬菜不善，于2012年改种药材，由于管理及经营的问题，被告一直亏损，2013年连租金都无法缴纳，经原告多次派人催要，被告自己也表示已无法经营下去了，租金无法缴纳。2013年12月13日原告向被告发出通知，要求其于2013年12月20日前缴纳上半年的租金，未果；2013年12月26日，原告再次发出通知，要求其缴纳租金，并解除合同。被告仍然一点动静都没有。无奈，原告于2013年12月31日再次向被告发出通告，要求其缴纳租金，并且与其解除合同，通知其在7日内清理田里的农作物，至今，被告一点动静都没有。现请求判令：一、要求与被告解除2010年12月18日原、被告双方签订的土地租赁协议。二、被告立即给付所欠原告2013年的土地租赁费617193.60元。三、被告立即将未清理干净的农作物立即清除，将土地归还给原告。
原告为证明其诉称主张，向本院提交了如下证据：
证据1、工商营业执照查询单，证明被告的单位江阴市惠涛电缆保护管厂从2011年10月24日就被工商部门吊销了营业执照，被告和我们签订合同时是以江阴市惠涛电缆保护管厂的名义签订的。
证据2、2010年10月18日原、被告双方签订的协议书一份，证明被告向原告租赁土地的亩数、租金以及给付的时间。
证据3、2013年12月12日原告与被告的谈话材料一份，证明原告向被告索要土地租金以及被告愿意与原告解除合同的事实。同时也证明了被告已经无法履行该合同的事实。
证据4、被告的身份信息查询单，证明被告的身份。
证据5、2013年12月13日原告向被告发出书面通知及回执，要求其给付2013年的土地租金。被告收到原告的通知后签字，证明其已经收到了原告发出的通知。
证据6、2013年12月26日原告再次要求被告缴纳租金，同时与被告提出解除合同通知，由被告的管理人许荣星签收。
证据7、2013年12月31日原告要求被告在2014年1月7日将部分土地农作物清收干净，交还土地。张贴在被告门上。
证据8、内部记录，老百姓就租金的问题到市政府上访，市政府责令镇政府处理这个事情，镇政府没有办法，先垫了钱给老百姓。就这个事情我们镇党委会进行了讨论并有一个记录，原告还向如皋纪委进行了专题汇报。
被告发表质证意见如下：
证据1，江阴市惠涛电缆保护管厂是2011年10月24日被吊销的。
证据2，是事实。
证据3，当时谈话我说的我愿意交土地租金，我不交的理由原告也不愿意听，他们来谈就是问我什么时候给租金，不给就解除。
证据4，没有异议。
证据5，是我签的。
证据6，是许荣星签的。
证据7，我没有收到，贴在门上的是不是这个我不清楚，晚上政府也派人来撕了。
证据8，说省里补助了110万元，这个钱不是我收的，也不是以我的名义搞的。面积也不对，村里承包土地的测算面积原来是444亩地，有5亩地是西来人承租的，租金是人家付的，路和河也要算面积，当时算给我的面积是从农户的手上流转过来的。
被告辩称：原告是通知我的，但是没有通过正常途径就已经把地又重新租给别人了，我土地上种的东西都被打掉了，如果政府通知我，我会自己清理的。政府没有通过法院就把土地重新租给别人，我也没有办法。我不同意解除土地租赁协议，我可以把2013年的土地租赁费给原告，但是我已经付了10多万元，剩余的我也愿意给，一个月之内就把这个钱付清。如果好好协商，我会把土地上的农作物清除的，但是原告都没有和我说好，就把我的东西弄掉了。
被告未提交书面证据，其陈述：当时政府说有110万元的补贴，后来我说这个公司不可以搞110万元，要另外注册公司，我拿到这个钱，但是我没有拿到这么多，我写了借条，具体多少我不清楚。
原告发表意见如下：被告并没有拿一分钱上缴承包款，政府补贴的钱已经抵算2011年的租金以及2012年部分的租金，当时被告还和政府借了5万元上缴租金的，这个钱也没有还，谈话笔录上说得很清楚。
经审理查明：2005年12月28日，被告李惠良作为经营者，设立登记“江阴市惠涛电缆保护管厂”，系个体工商户，工商行政管理机关于2011年10月24日吊销其营业执照，至2013年12月27日查询工商登记资料时，状态为吊销后未注销。
2010年12月18日，江苏省如皋市江安镇人民政府作为甲方，江阴惠涛电缆保护管厂作为乙方，签订《协议书》一份，约定乙方在甲方境内投资建设有机蔬菜基地项目，该项目预计于2011年1月开工建设，项目土建工程建设周期3个月。项目选用面积以满足项目建设需要确定1000亩（以实际测量为准），项目选址为江安镇黄建村、徐柴村、中心村。项目总投资1800万元人民币。甲方将位于江安镇黄建等村的1000亩土地使用权出租给乙方使用，甲方应保证该土地租赁的合法性。乙方承租本宗土地必须进行蔬菜种植，否则甲方有权收回土地使用权，停止协议。租赁期限10年，自2011年1月1日至2021年1月1日。租金1200元／亩／年，自签订协议之日起在当年六月乙方付50%租金给甲方，剩余50%在当年12月付清，逐年如此。双方还对相关事项进行了约定。甲、乙双方均加盖公章。乙方由李惠良、魏雪东签名。协议签订后，原告按约将土地交乙方使用。至2012年的租金已支付，自2013年起未支付租金。原告方于2013年12月12日与被告形成谈话笔录，要求被告于2013年12月15日前给付2013年上半年的租金，2013年12月31日前给付2013年下半年的租金，否则将解除租赁合同，并依法追偿租金。被告表示没有钱给付租金，愿意解除合同。原告于2013年12月13日向被告发出通知，认为根据合同第六条第二款的约定，被告应于2013年6月给付当年度50%的租金304962元，2013年12月份给付当年度50%的租金304962元，2013年的租金至今未付。通知被告于2013年12月20日前交清2013年的所有承包款，逾期将解除协议。李惠良在送达回证上签名。2013年12月26日，原告再次向被告发出通知，因被告无力支付承包款，通知解除2010年12月18日的土地租赁协议，如有异议，请于2013年12月30日前书面提出。该通知由许荣星签收，注：本人是李惠良的管理人员。2013年12月31日，原告向被告发出通告，认为经两次通知，协议已解除，介于被告尚有部分种植的作物未收，经研究，再放宽至2014年1月7日前将该幅土地上的作物清理干净，将土地归还，逾期责任自负。
原告主张：根据黄建村13-21组土地流转面积证明，总面积为514.328亩，其中实际到户面积472.4377亩，集体面积45.2123亩。每亩地年租金1200元，分上半年和下半年各给付一次，2013年度计617193.60元，在向被告发出的通知中，扣减了部分道路面积。2013年的租金被告没有给付。被告述称：租赁的土地面积不对，是按照400多亩土地缴租金，缴了60多万元，收据上写的是李老板，即被告本人。欠付2013年租金是事实。目前有260多亩原告让村里租给别人了，种了树苗，挖了鱼池，还有70多亩荒在那里，原告不让我种，还有100多亩是我种的丹参。原告陈述，被告已经将200多亩田的农作物收了，土地如何处理的，政府不清楚。
被告主张是以江苏东良果蔬科技有限公司（以下简称东良公司）的名义经营，并提供了企业法人营业执照，东良公司住所地为如皋市江安镇黄建村13组（黄建村委会所属房屋内），法定代表人张惠亚，公司类型为有限公司（自然人控股），经营范围一般经营项目：水果、蔬菜嫁接、返季种植技术研究开发；水果、蔬菜、中草药材种植、销售；水果、蔬菜种植技术咨询服务等。注册资本500万元。成立日期为2010年12月24日，营业期限至2030年12月23日止。有组织机构代码证、税务登记证。原告质证认为：对于被告提交的证件真实性没有异议，但是与本案没有关联性，东良公司在黄建村13组村委会内，并不是我们发包给被告本人的土地范围内。根据合同约定，我们发包给被告的土地用途必须要进行蔬菜种植，否则甲方有权收回土地使用权、停止协议。东良公司和李惠良是什么关系我们不清楚，我们只认李惠良。
原告于2014年1月8日向本院起诉，要求判如所请。
以上事实有当事人陈述及相关证据并经庭审质证确认在卷佐证、印证。
本院认为：我国《合同法》第二百二十六条规定：承租人应当按照约定的期限支付租金。第二百二十七条规定：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案中，原、被告签订的协议书系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。关于租金的支付时间有明确约定，被告欠付2013年的租金事实存在，原告向被告两次发出通知，要求被告缴纳租金，被告均未能履行，故原告向被告发出通知，要求解除协议，清理交还土地，于法有据，本院应予支持。被告辩称原告将部分土地租给别人，并打掉原告的农作物，未提交相应证据，本院难以支持。
关于案涉土地面积，原告陈述在签订合同后，已将合同约定的土地交给被告，原告提交了面积证明，被告未有相反证据提交，且在多次的通知、通告中表述的租金数额是明确的，不高于应付租金总额，被告并未提出异议，本院对原告主张的面积及租金数额予以确认。
关于被告抗辩是以东良公司名义经营，原告对此未予认可。本院认为，根据合同相对性原理，原、被告之间签订的协议，加盖个体工商户公章，根据法律规定，应以营业执照登记的户主（业主）为诉讼当事人，目前营业执照已被吊销，故原告所诉被告主体正确，至于被告与东良公司之间的关系，本案不予理涉。
据此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第九十六条第一款、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下：
一、解除原、被告于2010年12月18日签订的土地租赁协议。
二、被告李惠良给付原告如皋市江安镇人民政府2013年度土地租赁费617193.60元。
三、被告李惠良将所租赁的土地清理交还给原告如皋市江安镇人民政府。
上述第二、三项均于本判决书生效后5日内履行完毕。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10210元，由被告李惠良负担（此款原告已垫付，被告于履行上述判决内容时给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本各一份，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费10210元（开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：471558227682）。
审 判 长 宗卫明
人民陪审员 章瑞祥
人民陪审员 单祝友
二〇一四年六月十日
书 记 员 李菲菲