广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民一初字第1291号
原告黄永明。
委托代理人梁智玲。
被告广西壮族自治区烈士陵园，住所地：广西南宁市长堽路***号。
法定代表人覃昌良，主任。
委托代理人唐海涛，广西龙安律师事务所律师。
第三人黄结新。
委托代理人黄琼初。
委托代理人黄任初。
第三人黄琼初。
原告黄永明与被告广西壮族自治区烈士陵园（以下简称烈士陵园）、第三人黄结新、黄琼初人格权纠纷一案，本院于2015年4月16日受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于同年6月19日第一次公开开庭进行了审理。原告黄永明，被告烈士陵园的委托代理人唐海涛到庭参加了诉讼。本案于同年8月27日第二次公开开庭进行了审理。原告黄永明及其委托代理人梁智玲，被告烈士陵园的委托代理人唐海涛，第三人黄结新的委托代理人黄琼初、黄任初，第三人黄琼初到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：我父亲黄瑞清1985年去世，母亲李琼枝1968年去世，他们的骨灰均存放在烈士陵园，骨灰存放持证人是儿子黄永龄。1995年4月，原告和黄永龄在烈士陵园购买了双人墓地，准备1996年清明给父母合葬。但在领取黄瑞清的骨灰时，烈士陵园却怎么也找不到了。过后烈士陵园工作人员告知，黄瑞清的骨灰已被人取走。为此，黄永龄上诉至民政厅，民政厅于1997年1月10日下文指出，黄永龄要求追回骨灰是正当要求，烈士陵园有责任追回骨灰，但烈士陵园一直没有做到。原告和黄永龄多次上访、申诉，均无结果。无奈黄永龄只有多次赴武鸣，想凭一己微薄之力找回骨灰，但直到去世，这个愿望也未能实现。多年来，由于烈士陵园违反保管合同和不作为，给原告的家人造成精神上和心理上的巨大伤害，原告母亲也因此一直未能入土为安，原告父母合葬的愿望终究未能实现。由于烈士陵园违反保管合同，原告要求烈士陵园赔偿损失并赔礼道歉。选择赔偿，实属无奈之举。原告年纪大了，××。由于长期忧虑黄瑞清的骨灰多年未能找到，沉重的思想负担使原告和家人心力交瘁。选择赔偿，是法律赋予公民的权利，原告只有用法律来维护自己的合法权益，请求法院判令：一、被告烈士陵园赔偿原告多次由南宁到武鸣寻找骨灰长途汽车票450元，柳州到南宁上访、申诉往返火车票786元，出租车235元，精神损害赔偿金48000元；二、被告烈士陵园向原告当面赔礼道歉；三、诉讼费用由被告烈士陵园承担。
被告烈士陵园辩称：一、本案源于骨灰保管合同，原告不是保管合同的相对人，因此不是适格的诉讼权利人；二、我方承担保管义务的期限已经届满，我方的保管责任依法解除；三、原告所称的“骨灰”下落明确，我方的行为没有构成对原告的侵权损害；四、原告上访是多此一举，其要求赔偿上访费用的诉请不应支持。综上，请求法院驳回原告的全部诉请。
第三人黄结新、黄琼初针对起诉陈述意见：一、黄瑞清遗骨的所有权属于其近亲属全体共有，亲属对死者就其遗骨进行哀思、悼念的权利是平等的；二、黄瑞清的骨灰存放期已满，亲属将骨灰领回家乡安葬是合情合理的；三、黄瑞清的骨灰领回家乡安葬是原告的原因造成的；四、原告要求赔偿上访路费开支及精神损害抚慰金的要求没有依据；五、提起精神损害抚慰金的应是第三人而不是原告；六、整件事情的发生均源自原告。
经审理查明：黄瑞清原系中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会文史办公室主任，于1985年2月去世。黄永龄、黄永明系黄瑞清与李琼枝所生子女，黄结新系黄瑞清与李贵英所生儿子，黄琼初系黄结新儿子即黄瑞清的孙子。黄瑞清的骨灰存放于烈士陵园，存放期限为1985年2月11日至1995年2月11日。黄永龄为骨灰存放证持证人。1995年4月，黄结新、黄琼初从烈士陵园领取了黄瑞清的骨灰，但烈士陵园、黄结新、黄琼初均未将此事告知黄永龄、黄永明。黄永龄于2012年7月9日死亡。
本院认为：关于黄永明的诉讼主体问题。人格权与生俱来，是民事主体固有的权利，是所有民事权利的基础。骨灰具有特殊的人格意义，公民祭拜近亲属的骨灰是人格权的应有之意。黄永明作为黄瑞清的近亲属，有权祭拜黄瑞清的骨灰，其以人格权纠纷起诉烈士陵园并无不当，故烈士陵园关于黄永明不是适格诉讼权利人的主张于法无据，本院不予支持。
关于本案民事责任如何承担的问题。关于黄永龄、黄永明，两人明知黄瑞清骨灰存放期限至1995年2月11日，但未积极履行续保、安葬等义务，存在过错，应承担相应的民事责任。黄永明主张因1995年2月份是春节才未办理续保、安葬等相关事宜，但该项事由并非不可抗力等法定免责事由，本院不予支持。关于烈士陵园，其作为保管黄瑞清骨灰的专门机构，应以有利于黄瑞清近亲属权益的方式妥善保管骨灰，即使保管期限届满，但因骨灰具有特殊的人格意义，其亦不能以此为由擅自将骨灰交给骨灰存放证持证人以外的其他人。烈士陵园在黄结新、黄琼初领取骨灰时应及时有效地通知黄永龄、黄永明，而其未予通知便擅自将骨灰交予黄结新、黄琼初，未尽妥善保管骨灰的义务，致使黄永明在长达二十年的时间里无法祭拜黄瑞清的骨灰，造成黄永明的人格利益受损，存在过错，应承担相应的民事责任。关于黄结新、黄琼初，近亲属在对具有特殊人格意义的骨灰进行处分时应当告知其他近亲属并取得其他近亲属的同意，两人未告知黄永龄、黄永明，未经黄永龄、黄永明同意擅自领取黄瑞清的骨灰，存在过错，应承担相应的民事责任。本院综合考虑黄永明、烈士陵园、黄结新、黄琼初引起本案损害结果的原因力比例及过错大小，确定由黄永明承担20%的民事责任，由烈士陵园承担60%的民事责任，由黄结新、黄琼初承担20%的民事责任。
关于黄永明请求赔偿项目应否支持及赔偿金额如何计算的问题。1、关于长途汽车票450元、火车票786元及出租车235元，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”黄永明未提交交通票据证实存在上述损失，应承担举证不能的不利后果，本院不予支持。2、关于精神损害抚慰金48000元，烈士陵园、黄结新、黄琼初的侵权行为给黄永明带来了较大的精神痛苦，该项主张理由正当充分，但黄永明亦有过错，本院考虑烈士陵园、黄结新、黄琼初的过错程度及侵权行为所造成的后果，认为烈士陵园应承担30000元，黄结新、黄琼初应承担9000元。3、关于赔礼道歉，根据烈士陵园侵权的事实和后果，该项主张于法有据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告广西壮族自治区烈士陵园赔偿原告黄永明精神损害抚慰金30000元；
二、第三人黄结新、黄琼初赔偿原告黄永明精神损害抚慰金9000元；
三、被告广西壮族自治区烈士陵园当面向原告黄永明赔礼道歉（道歉内容须经本院审核）；
四、驳回原告黄永明的其他诉讼请求。
案件受理费500元，由原告黄永明负担100元，由被告广西壮族自治区烈士陵园负担300元，由第三人黄结新、黄琼初负担100元。此款原告黄永明已预交，被告广西壮族自治区烈士陵园、第三人黄结新、黄琼初应于履行上述义务时将负担的部分一并支付给原告黄永明。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 蒋蕴杰
人民陪审员 梁丽丽
人民陪审员 黄春宁
二〇一五年九月八日
书 记 员 曾伟芳
附法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。