湖北省十堰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂十堰中民三终字第00429号
上诉人（原审原告、被告）金顶奎。
委托代理人李舫，湖北武当律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，代收法律文书。
上诉人（原审被告、原告）东风汽车公司工业工程公司。住所地：湖北省十堰市张湾区广东路**号。
法定代表人徐建。
委托代理人罗全斌。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，代收法律文书。
上诉人金顶奎与上诉人东风汽车公司工业工程公司（以下简称：工业工程公司）因劳动争议一案，均不服湖北省十堰市张湾区人民法院（2015）鄂张湾民一初字第00549号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月12日受理后，依法组成由审判员张妍担任审判长并主审，审判员王昭、刘占省参加的合议庭，并于2015年9月8日公开开庭审理了本案。上诉人金顶奎的委托代理人李舫和上诉人工业工程公司的委托代理人罗全斌到庭参加了诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。
金顶奎在一审法院请求判令：1.解除其与工业工程公司之间的劳动关系；2.由工业工程公司为其补缴社会保险费；3.由工业工程公司支付工资230元；4.由工业工程公司额外支付一个月的工资5060元；5.由工业工程公司支付经济补偿金5060元，并支付经济赔偿金10120元；6.由工业工程公司支付一次性伤残补助金45540元（230元／天x22天／月x9个月）、一次性工伤医疗补助金29106.67元（34928元／年÷12个月／年x10个月）、一次性伤残就业补助金34928元（34928元／年÷12个月／年x12个月）；7.由工业工程公司支付停工留薪期工资60720元（230元／天x22天／月x12个月）；8.由工业工程公司支付医疗费4765元、护理费1970.30元（26008元／年÷12个月／年÷22天／月x20天）、住院伙食补助费1000元（50元／天x20天）、营养费18250元（365天x50元／天）、交通费80元；9.由工业工程公司按照政府规定的十堰城区最低月工资的70%的标准支付停工留薪期期满后至劳动关系被生效法律文书解除日期间的生活费。
工业工程公司在一审法院请求：判令其公司不支付金顶奎各项工伤保险待遇。
一审法院认定：2013年9月19日上午，金顶奎到工业工程公司承包的施工工地上班，从事木工工作，其每日工资为230元。2013年9月19日15时许，金顶奎在工作中不慎被电锯锯伤右手，被送至东风汽车公司总医院治疗，住院20天，其住院期间的医疗费均由工业工程公司支付。金顶奎住院期间支付交通费80元（酌定）。金顶奎出院后，未再到工业工程公司工作。期间，金顶奎多次到十堰市张湾区花果街办大路乡卫生院接受理疗，支付了部分医疗费，但未提交医疗费发票。2014年4月23日，十堰市人力资源和社会保障局作出十人社工伤认字（2014）1642号工伤认定决定书，认定金顶奎在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，认定为工伤。2014年9月9日，十堰市劳动能力鉴定委员会作出十劳鉴（2014）20号职工工伤劳动能力鉴定结论通知，认定金顶奎的工伤劳动能力鉴定结论为玖级，停工留薪期为4个月。其后，双方为解除劳动关系、支付工伤保险待遇、给付工资及补缴社会保险等事宜发生劳动争议。2015年1月，金顶奎向十堰市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2015年3月12日，十堰市劳动人事争议仲裁委员会作出十劳人仲（2015）裁字第74号裁决书，裁决：1.工业工程公司支付金顶奎一次性伤残补助金23628.78元、一次性工伤医疗补助金29110元、一次性伤残就业补助金34932元、护理费1600元、住院伙食补助费400元、停工留薪期及期满后工资19681.68元、半日工资115元，以上合计109467.46元；2.工业工程公司与金顶奎解除劳动关系并终止工伤保险关系；3.驳回金顶奎的其他劳动仲裁请求。因双方均不服该裁决，引起诉讼。
一审法院另查明：湖北省十堰市2014年度职工年平均工资34928元，即2911元／月。十堰市2014年度职工最低月平均工资标准为1020元。
一审法院认为：金顶奎要求与工业工程公司解除劳动关系，工业工程公司亦同意解除劳动关系，故对金顶奎该项主张予以支持。金顶奎受伤后未到工业工程公司要求继续上班，其申请仲裁时自愿提出解除劳动关系，故金顶奎主张工业工程公司额外支付一个月的工资、支付经济补偿金、经济赔偿金的请求，于法无据，不予支持。关于金顶奎本人工资，因其上班仅半天就发生了事故，酌情参照湖北省十堰市2014年度职工年平均工资34928元标准计算，即2911元／月。金顶奎请求工业工程公司支付拖欠其一天的工资，但其实际只工作半日，应支持其半日工资，即66.92元（2911元／月÷21.75天／月÷2）。
《工伤保险条例》第三十三条第一款规定，“职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原福利待遇不变，由所在单位按月支付。”十堰市劳动能力鉴定委员会认定金顶奎的停工留薪期为4个月，其停工留薪期工资应为11644元（2911元／月×4个月）。金顶奎认为其停工留薪期按照其误工时间12个月计算的请求，理由不充分，超过4个月的期限不予支持。
工业工程公司自用工之日起未支付金顶奎的工资，期间，金顶奎因工伤进行治疗，并与工业工程公司赔偿事宜多次协商未果，但不妨碍其要求工业工程公司支付其最低生活保障金，计算方式为，自停工留薪期满之日即2014年1月20日起至金顶奎申请仲裁的时间即2015年1月，期限为12个月，金顶奎请求按70%计算，即8568元（1020元／月×12个月×70%），故对金顶奎的此项请求，理由正当，予以支持。
《工伤保险条例》第三十七条第一款规定，“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……，九级伤残为9个月的本人工资，……”。《湖北省工伤保险条例实施办法》（2014）第三十六条第一款规定，“劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：五级伤残为统筹地区上年度职工月平均工资的22个月，……，九级伤残为8个月……；一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为统筹地区上年度职工月平均工资的34个月，……，九级伤残为12个月……”。本案中，金顶奎所受伤害被认定为工伤，其工伤劳动能力被鉴定为九级，社会保障部门和劳动能力鉴定部门的认定符合有关法律规定，予以采信。
关于社会保险，社会保险费的征缴应属于行政机关的职责，应当由劳动行政部门征缴来实现，而不属于人民法院受理劳动争议的受案范围，故对此请求不予处理。
工业工程公司关于其未与金顶奎建立劳动关系，金顶奎所受伤不为工伤的辩解，与查明的事实不符，不予采纳。
金顶奎主张的停工留薪期工资、住院伙食补助费过高，其合理部分予以支持。金顶奎主张的医疗费4765元，证据不足，不予支持。关于营养费，没有证据，不予采信。结合双方提交的证据及本案查明的事实，金顶奎因此次工伤事故而享受的工伤保险待遇为：一次性伤残补助金26199元（2911元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金23288元（2911元／月×8个月）、一次性伤残就业补助金34932元（2911元／月×12个月）、护理费1600元（80元／天×20天）、住院伙食补助费400元（20元／天×20天）、停工留薪期间工资11644元（2911元／月×4个月）、交通费80元（酌定），合计98143元。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十三条第一款第（三）项、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，参照《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三十七条第（一）项、《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：一、金顶奎与工业工程公司解除劳动关系，终止工伤保险关系；二、工业工程公司于判决生效之日起二十日内，支付金顶奎工资66.92元。三、工业工程公司于判决生效之日起二十日内，支付金顶奎最低生活保障金8568元。四、工业工程公司于判决生效之日起二十日内，支付金顶奎各项工伤保险待遇98143元；五、驳回金顶奎及工业工程公司的其他诉讼请求。如果工业工程公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费共20元，减半收取10元，由工业工程公司承担。
金顶奎与工业工程公司均不服一审法院作出的上述判决，向本院提出上诉。
金顶奎上诉称：我在工业工程公司承揽的道路建设施工工程做木工，日工资230元。2013年9月19日15时许，我因工受伤，被送往东风汽车公司总医院救治，住院20天，出院后休息365天。我住院期间的医疗费由工业工程公司垫付。工业工程公司停付住院治疗费用，我被迫出院，之后，在十堰市第五人民医院门诊部继续治疗花费4765元医疗费，工业工程公司拒绝承担。2014年4月23日，十堰市人力资源和社会保障局作出《工伤认定决定书》，认定我所受的事故伤害为工伤。2014年9月9日，十堰市劳动能力鉴定委员会经鉴定我的工伤劳动能力鉴定结论为玖级。之后，双方就赔偿事宜协商未果，劳动仲裁及一审判决均未全部支持我的诉讼请求不当。请求二审法院维持一审判决第一项，撤销一审判决第二、三、四、五项，改判由工业工程公司为我补缴社会保险，并支付我一天的工资230元、额外支付一个月的工资5060元、经济补偿金5060元、经济赔偿金10120元、工伤保险待遇196359.97元、按十堰市人民政府规定十堰城区最低工资的70%支付我停工留薪期满后至劳动关系被生效法律文书解除时止的月生活费。
工业工程公司上诉称：1.一审判决一次性伤残补助金适用标准错误。金顶奎2013年9月9日发生工伤，那么一次性伤残补助金的适用标准应当是发生事故前一年的平均工资（即2012年9月至2013年9月金顶奎的本人工资），本案金顶奎仅上了半天班，按照相关法律规定应按照事故发生前一年社会平均工资即2013年的社会平均月工资2625.42元，一审判决适用2014年的社会平均月工资2911元明显违反法律规定。2.一审判决我公司支付金顶奎最低生活保障金无事实和法律依据。金顶奎仅上了半天班，且在事故发生后住院治疗20天而出院自行离开，双方的劳动关系实际自金顶奎离开之日已经解除，我公司已经支付了4个月停工留薪期工资，金顶奎并没有什么生活困难，也不存在没有生活来源，我公司没有义务支付最低生活保障金。综上，请求二审法院撤销一审判决第三项、改判第四项。
对于金顶奎的上诉，工业工程公司在法定期限内未提交书面答辩状。二审庭审时口头答辩称：金顶奎的上诉理由不能成立，请求二审法院依法不予支持。
对于工业工程公司的上诉，金顶奎在法定期限内未提交书面答辩状。二审庭审时口头答辩称：一审法院认定标准正确，我停工留薪期满后，工业工程公司应当安排我上班，如果没有安排工作就应发放最低生活费。工业工程公司的上诉理由均不能成立，请求二审法院不予支持。
金顶奎和工业工程公司在二审指定的举证期限内均未向本院提交新的证据。
二审经审理查明金顶奎所受工伤及与工业工程公司发生争议申请仲裁的事实与一审法院查明的事实一致。
另查明：湖北省十堰市2013年度职工年平均工资为34928元，即2911元／月。一审法院认定湖北省十堰市2014年度职工年平均工资为34928元错误，本院予以纠正。
本院认为：金顶奎在工业工程公司的工作场所工作期间，因工作原因受到事故伤害，后经工伤行政部门认定其所受事故伤害为工伤，并经劳动能力鉴定委员会鉴定其工伤劳能鉴定结论为玖级，停工留薪期4个月。因工业工程公司未给金顶奎缴纳工伤保险费，其公司应当依照《工伤保险条例》的相关规定支付金顶奎一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、住院伙食补助费、护理费、停工留薪期工资等各项工伤保险待遇。关于一审法院以十堰市2013年度职工月平均工资2911元计算金顶奎应享受的一次性伤残补助金金额，金顶奎与工业工程公司均有异议并对此提出上诉。金顶奎上诉提出应按每天230元计算其月工资，即按每月5060元计算，而工业工程公司上诉提出应按十堰市2013年度职工月平均工资2625.42元计算，对此，本院认为，根据《工伤保险条例》的相关规定，工业工程公司应按9个月的本人工资计算金顶奎的一次性伤残补助金，本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患××前12个月平均月缴费工资。本案虽然金顶奎陈述其在该公司工作时约定的工资为每日230元，但因其是按工作日计算工资，每月的工资数额不是固定不变的，且其仅在工业工程公司工作了半天即受伤，无法确定其受伤前12个月的平均工资，一审法院参照十堰市2013年度职工月平均工资2911元计算金顶奎应享受的一次性伤残补助金金额并无不当。而工业工程公司上诉提出的应按十堰市2013年度职工月平均工资2625.42元计算，该月平均工资标准是十堰市2012年的标准，并非2013年度的标准。一审法院虽然在认定十堰市职工年平均工资的年度上将2013年标准误写为2014年，但计算金顶奎应享受的一次性伤残补助金数额实际是按2013年度的标准计算的，该数额计算并无错误。故，金顶奎和工业工程公司的该上诉理由均不能成立，本院依法不予支持。
关于金顶奎上诉提出工业工程公司应支付其停工留薪期工资60720元、护理费1970.30元、住院伙食补助费1000元的主张，因该项目一审均已依照相关规定进行计算并予以支持，其请求的超出部分均无事实和法律依据，对其上诉请求支付超出一审判决的部分本院不予支持。
关于金顶奎上诉请求工业工程公司应支付其营养费18250元的主张，因相关法律规定职工应享受的工伤保险待遇中并不包括营养费项目，故，该上诉理由无法律依据，本院亦不予支持。
关于金顶奎上诉请求工业工程公司应支付其经济赔偿金10120元、经济补偿金5060元及额外的一个月工资5060元的主张，因金顶奎受伤后工业工程公司并未提出与其解除劳动关系，而是金顶奎在申请仲裁时主动提出与工业工程公司解除劳动关系，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当支付经济补偿金的法定情形，工业工程公司亦不存在违法解除劳动合同的情形，亦不存在按经济补偿标准的二倍支付赔偿金的问题。故，其该上诉请求均无事实和法律依据，本院不予支持。
关于金顶奎上诉请求工业工程公司应支付其一天工资230元的主张，因其到工业工程公司实际工作仅半天，一审法院已经判决支持了其半日工资，该上诉理由亦不能成立，本院不予支持。
关于金顶奎上诉提出工业工程公司应支付其医疗费4765元的主张，根据其提供的该医疗费票据显示，其是在出院后自行到医院门诊就医，该医院不是工伤保险指定的医院，且其出院时医院的出院医嘱并未提出需继续治疗，该医疗费票据系个人手写的门诊收据，不能证明其具体治疗及花费情况，故，该上诉理由本院依法不予支持。
关于金顶奎上诉提出工业工程公司应为其补缴各项社会保险费的主张，《中华人民共和国劳动法》第一百条和《中华人民共和国劳动合同法》第七十四条规定的规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况进行监督检查。国务院《社会保险费征收暂行条例》亦规定“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督工作”。如果用人单位未按规定为劳动者缴纳社会保险费的，由劳动保障行政部门或税务机关责令限期缴纳，缴费单位逾期拒不交纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院强制征缴。根据上述规定，双方因缴纳社会保险费发生的争议，金顶奎可以寻求行政救济途径予以解决，通过相关行政部门的行政行为使其权利得以实现。如果双方对相关行政部门的处理决定不服的，仍然可以寻求行政复议和行政诉讼的救济途径予以解决。上诉人金顶奎请求工业工程公司为其缴纳社会保险的主张属于行政管理的范畴，不属人民法院民事案件受案范围。一审法院处理并无不当。
关于一审判决工业工程公司应支付金顶奎最低生活保障金8568元的问题，工业工程公司和金顶奎均对此有异议并提出上诉。工业工程公司上诉认为双方于金顶奎出院后即解除了劳动关系，其公司支付4个月停工留薪期工资就不应再支付最低生活保障金，而金顶奎认为最低生活保障金应支付至本案生效判决确认双方劳动关系解除时止。对此，本院认为：工业工程公司自与金顶奎建立劳动关系之日起未支付金顶奎工资，金丁奎受伤治愈后工业工程公司未与金顶奎解除劳动关系，亦未为其安排工作，直至金顶奎与工业工程公司发生劳动争议后向仲裁机构申请仲裁时提出与工业工程公司解除劳动关系，因此应视为双方劳动关系存续至金顶奎申请仲裁时即2015年1月止。因金顶奎停工留薪期满后至2015年1月申请仲裁时虽未与工业工程公司解除劳动关系，但也未实际提供劳动，一审法院据此依照十堰市2014年度职工最低月工资标准并根据金顶奎请求按该标准的70%判决由工业工程公司支付该期间的最低生活保障金并无不妥。工业工程公司的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。金顶奎上诉请求应支付至本案生效判决确认双方劳动关系解除时止生活保障金的理由亦无事实和法律依据，双方的该上诉理由均不能成立，本院均不予支持。
综上，一审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，实体处理得当。金顶奎与工业工程公司上诉主张的事实和理由均无事实和法律依据，双方上诉请求本院均不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由金顶奎负担10元，东风汽车公司工业工程公司负担10元。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，东风汽车公司工业工程公司必须履行。如其拒绝履行，金顶奎可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从本判决书规定履行期间的最后一日起计算。
审判长 张 妍
审判员 王 昭
审判员 刘占省
二〇一五年十一月九日
书记员 刘 攀
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第一项规定第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；