山东省莱芜市莱城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1202民初1825号
原告：河南鹏程消防工程有限公司，住所地：漯河市郾城区黄河路465号。
法定代表人：周学达，职务：经理。
委托诉讼代理人：曾艳丽，山东永奕恒律师事务所律师。
被告：河南维纳置业有限公司，住所地：郑州经济技术开发区航海东路1356号506室。
法定代表人：郭大秋，职务：经理。
被告：莱芜市莱城区口镇港里村村民委员会，住所地：莱芜市莱城区口镇港里村。
法定代表人：刘书平，职务：村主任。
原告河南鹏程消防工程有限公司（以下简称鹏程消防公司）与被告河南维纳置业有限公司（以下简称维纳置业公司）、莱芜市莱城区口镇港里村村民委员会（以下简称口镇港里村委会）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鹏程消防公司的委托诉讼代理人曾艳丽到庭参加诉讼，被告维纳置业公司、口镇港里村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鹏程消防公司向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告河南维纳置业有限公司于2015年7月1日签订的《消防工程施工合同》；2.判决两被告返还原告保证金20万元、支付原告工程款24080.26元并赔偿原告经济损失；3.判决两被告向原告支付自2016年12月1日起至20万元保证金和24080.26元工程款全部付清之日止期间，以24080.26元为基数，按同期银行贷款利率计算的利息；4.诉讼费由两被告承担。事实和理由：莱芜口镇港里村安置社区工程系两被告联合开发。2015年7月1日，原告承包了该项目的消防工程，并与第一被告签订了《消防工程施工合同》。合同签订后，原告依约向第一被告缴纳了项目保证金20万元，并进场投资搭建临舍、办公室、配电箱等开始施工，截止2015年8月30日，原告已完成工程量的工程造价为24080.26元。原告多次催促，被告一直拖延不予审核确认，拖至2015年9月，第一被告全部撤离项目现场，项目停工至今。被告的行为表明其不再履行合同义务，导致合同目的已无法实现。2016年9月11日、9月15日，原告先后发函，催促被告审核确认已完成工程量及工程造价，解除双方的合同关系，并追要保证金和工程欠款，但至今未予回复。被告的违约行为严重侵犯了原告的合法权益，给原告造成了巨额经济损失，为维护自己的合法权益，特提起诉讼。
维纳置业公司辩称，1.答辩人与被答辩人于2015年7月1日签订的《消防工程施工合同》继续履行有效；2.保证金与工程款的退还与结算都未到结点，更不存在所谓利息的支付；3.工程项目要继续上马，继续进行施工，被答辩人若要解除合同即要承担违约责任。被答辩人是海南华成建设有限公司的工地负责人方继旺招用的亲信来担任做该项目的消防施工队伍，海南华成建设有限公司擅自中途停工，答辩人于2015年8月22日通过现场监理公司书面通知警告海南华成建设有限公司及被答辩人，如不立即复工，造成后果要由该方承担全部责任，后多次警告通知未有结果。根据双方签订的合同规定，工程款的结算及保证金的退还均未到节点。答辩人与被告港里村委会联合开发的项目是继续上马，继续进行施工的，由于施工大包方与被答辩人的中途擅自停工，给工程项目造成巨大损失，这笔账需要清算。综上，请求法院支持答辩人，请被答辩人撤诉，如若被答辩人要解除合同即要承担违约责任。
口镇港里村委会未作答辩。
本院经审理认定事实如下：2015年7月1日，被告维纳置业有限公司（甲方）与原告鹏程消防公司（乙方）签订《消防工程施工合同》一份，合同约定“……第六条工程价款支付。一、预埋预留：乙方垫资地上十五层，甲方付款给乙方已完成工作量的70%。封顶付款已完成工作量的80%。二、安装（二次）：二次安装按月进度付款已完成工作量的70%。竣工验收合格后甲方付款给乙方已完成工作量的95%，余款5%待保修期（一年）满后无息付清。第七条保证金及保证金退还。一、本项目保证金贰拾万元人民币，合同签订时乙方向甲方交贰拾万元人民币。二、保证金退还：第一栋楼结顶后甲方退还乙方保证金壹拾万元人民币。第二栋结顶后全部退还。……第十四条违约责任。一、由于乙方原因逾期完工的，每逾期一日，乙方支付甲方本工程价款0.1‰的违约金。二、由于甲方原因导致延期开工或中途停工的，甲方应补偿乙方因停工所造成的损失。需乙方后续进场施工，己方承担后续进场费用。三、如甲方未按合同约定付款的，每延误一日，按未支付部分价款的0.1‰向乙方支付违约金。四、由于乙方原因，本工程经公安机关消防机构验收不合格或消防备案后抽查不合格，乙方应返工，返工费用由乙方承担，返工后经验收或备案抽查仍不合格的，乙方按本工程价款10%向甲方支付违约金。五、其他甲方或业主的分割空间要符合消防规范，要提前向乙方通报，乙方及时变更图纸，并向消防支队申请表更手续。擅自变更，影响消防验收责任乙方不承担。”合同还对工程概况、工程范围、承包方式、工程价款、合同的生效等进行了约定。2015年7月2日，原告以杨志华名义汇入李宗林账号20万元。被告维纳置业公司为原告出具收据一份，载明“交款单位：河南鹏程消防工程有限公司。收款方式：转账。人民币：贰拾万元整。收款事由：保证金。”该收据由经手人李宗林签字，并加盖维纳置业公司的财务专用章。原告于2015年6月开始进场施工，于2015年8月30日开始停工，于2016年6月30日撤出工地。截止2015年8月30日，原告施工的山东莱芜口镇港里安置小区4#楼消防工程已完工程造价为24080.26元。
2016年11月9日，原告将《山东莱芜口镇港里安置小区4#楼消防工程已完成工程量及工程价款报告》及催促函邮寄给被告维纳置业公司，催促被告维纳置业公司收到上述材料之日起十五日内审核确认并支付原告的工程款24080.26元，同时告知被告维纳置业公司如逾期不予确认或明确答复，则视为对原告施工的工程量及工程价款的认可。当日，原告又将合同解除通知书邮寄给被告维纳置业公司，合同解除通知书中载明“……但贵司长期撤离施工现场，不履行合同义务，导致工程停工。贵司的行为已明确表明不履行合同义务，且不履行合同义务的违约行为致使合同目的无法实现……通知如下：一、贵司与我公司签订的《消防工程施工合同》于本通知到达贵司的当日解除……”，被告维纳置业公司于2016年11月12日收到该邮寄材料。
另查明，被告维纳置业公司承包的山东莱芜口镇港里安置小区的工程于2015年9月停工，截止原告起诉之日一直未复工。被告维纳置业将部分工程款支付给被告口镇港里村委会。
本院认为，原告鹏程消防公司与被告维纳置业公司签订的《消防工程施工合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，本院对该合同的有效性予以认可，合同中约定的权利义务对双方均具有约束力。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，原告的主要合同义务是为被告维纳置业公司施工工程，被告的主要合同义务是支付工程款。在原告为被告维纳置业公司施工了部分工程后，被告维纳置业公司撤离工地并因资金问题长期停工，原告以书面形式向发包人发出支付工程款通知及解除合同通知书的催告后，被告维纳置业公司在合理期限内仍未向原告支付相应的工程价款。被告维纳置业公司擅自离开涉案工地且拒不履行法定义务的行为，足以让原告有理由相信涉案工程合同的目的已无法实现。故原告要求解除与被告维纳置业公司于2015年7月1日签订的《消防工程施工合同》的诉讼请求本院予以支持。被告辩称，若解除合同原告应承担违约责任，因原告的行为并不构成违约，故对被告的答辩意见本院不予采信。被告已于2016年11月12日收到原告邮寄的合同解除通知书，故本院确认双方签订的《消防工程施工合同》于2016年11月12日解除。
关于保证金，因原告系将保证金支付给被告维纳置业公司，且被告维纳置业公司为其出具收到条，根据合同相对性原则应由维纳置业公司返还原告保证金，故原告要求被告维纳置业有限公司返还给原告20万元保证金的诉讼请求，本院予以支持，原告要求被告口镇港里村委共同承担返还责任，证据不足，本院不予支持。
关于工程款支付问题，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条规定，合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。原告已将《山东莱芜口镇港里安置小区4#楼消防工程已完成工程量及工程价款报告》及催促函邮寄给被告维纳置业公司，该报告中显示原告已完成工程量的工程造价为24080.26元，而被告维纳置业公司并未在合理期限内给予答复，故被告维纳置业公司应按照该报告承担向原告支付工程款的义务，原告要求被告支付24080.26元工程款的诉讼请求，本院予以支持。因原被告双方未对利息进行约定，故原告要求的利息可按中国人民银行同期同类贷款基准利率，自原告的起诉之日即2017年4月20日起计算至本判决确定的履行期限届满之日止。原告要求被告港里村委会支付工程款及利息的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。
关于损失赔偿问题，原告虽提交租房协议以证实原告施工及停工期间（2015年7月1日-2016年7月1日）租赁费损失8400元，但因该损失同时包含施工期间及停工期间费用，本院无法单独确定原告因被告违反合同义务而给其造成的实际损失，故原告要求被告赔偿经济损失的诉讼请求本院不予支持。
被告维纳置业公司辩称涉案工程会继续施工，经本院向港里村委会核实，被告维纳置业公司近期并未向其作出以上意思表示，故本院对被告维纳置业公司的该项辩称不予采信。被告维纳置业公司辩称涉案工程系海南华成建设有限公司招用的人来对消防工程进行施工，无证据证实，本院不予采信。
综上所述，被告维纳置业公司支付原告鹏程消防公司工程款共计24080.26元及利息，并退还原告保证金20万元。被告维纳置业公司、口镇港里村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十八条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百四十四条、第二百五十三条规定，判决如下：
一、确认原告河南鹏程消防工程有限公司与被告河南维纳置业有限公司于2015年7月1日签订的《消防工程施工合同》已于2016年11月12日解除。
二、被告河南维纳置业有限公司于判决生效之日起十五日内
返还原告20万元保证金。
三、被告河南维纳置业有限公司于判决生效之日起十五日内支付原告河南鹏程消防工程有限公司工程款24080.26元及利息（自2017年4月20日起按同期同类银行贷款利率计算至本判决确定的履行期限届满之日止）。
四、驳回原告河南鹏程消防工程有限公司的其他诉讼请求。
五、驳回原告河南鹏程消防工程有限公司对莱芜市莱城区口镇港里村村民委员会的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5050元，减半收取计2525元，由被告河南维纳置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。
审判员 王珊珊
二〇一七年六月十六日
书记员 周亚男