河南省林州市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0581行初146号
原告赵鹏，男，1985年3月10日出生，汉族，住山西省襄垣县。
委托代理人（特别授权）梁五军，安阳市文峰区盛方法律服务所法律工作者。
被告安阳县公安局（住所：安阳市灯塔路690号）。
负责人户俊义，该局政委。
委托代理人（特别授权）王全福，该局副局长。
委托代理人（特别授权）田俊华，该局法制室副主任。
原告赵鹏不服被告安阳县公安局强制隔离戒毒决定一案，于2016年10月19日向本院提起行政诉讼，同日本院立案受理后于2017年1月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2017年2月15日公开开庭审理了本案，原告赵鹏委托代理人梁五军，被告安阳县公安局委托代理人王全福、田俊华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告安阳县公安局于2016年5月13日作出安县公（刑警）强戒决字（2016）0001号强制隔离戒毒决定书，该戒毒决定书认定赵鹏2016年4月6日尿检呈阳性，其交待前天吸食毒品雪花粉，并复吸食冰毒，“筋儿”，雪花粉等多种毒品，2014年5月20日和2015年9月18日分别因吸食冰毒被行政拘留十五日。该戒毒决定书依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第三款、第四十七条、第四十七条第一款之规定，决定对赵鹏强制隔离戒毒二年（自2016年5月14日至2018年5月13日）。
原告赵鹏诉称，一、被告在侦查期间认定事实错误。被告是在侦查毒品买卖案件中对原告进行尿样检查的，当时检验出原告尿样呈阳性，原告只是吸食过雪花粉，但是原告无论这次还是以前都没有吸食过毒品冰毒，被告对原告的强制戒毒决定书中称原告曾经吸食过冰毒与事实不符，所以被告认定是错误的。二、被告适用法律错误。被告只是吸食了毒品含量极低的雪花粉，并没有吸毒成瘾，在公安机关发现检验原告尿样为阳性时，原告便积极主动的接受公安机关的训诫，并向公安机关主动提供了所知道其他人的犯罪线索，在公安机关破获毒品买卖案件中起到了一定的作用，根据《戒毒法》的六十二条的规定理应不给予原告行政处罚。被告引用《戒毒法》第三十八条和四十七条给于原告强制戒毒二年的决定明显是适用法律错误的行为。原告诉讼请求：1、依法确认安阳县公安局安县公（刑警）强戒决字（2016）0001号强制隔离戒毒决定违法依法予以撤销，解除对原告的戒毒措施。2、本案的诉讼费由被告承担。
原告未向本院提交相关证据。
被告安阳县公安局辩称，根据公安机关在抓获现场用吗啡、甲基苯丙胺联合检测试剂对赵鹏尿样进行检测显示，甲基苯丙胺类呈阳性。雪花粉经查是含咖啡因的毒品，其交待吸食雪花粉，与尿液检测结果相符。公安机关调取赵鹏2014年5月20日因吸食毒品被山西省襄垣县公安局行政处罚的决定书显示：2014年5月18日晚，其伙同他人在襄垣县王桥镇天仓村旧洗煤场吸食毒品“冰”，赵鹏在询问中承认从2013年11月至今吸食毒品二十余次。又调取赵鹏2015年9月3日因吸食毒品和为他人提供毒品被行政处罚的决定书显示：2015年8月29日中午，在赵鹏住处，其提供毒品和吸毒工具，伙同他人吸食毒品“冰毒”。赵鹏称其没有吸食过毒品“冰毒”，显然与事实不符。赵鹏在行政起诉状中提到，其在公安机关主动提供了他人犯罪线索，起到了一定作用，根据《戒毒法》六十二条规定理应不予处罚。现将《戒毒法》第六十二条规定展列如下：吸食、注射毒品的，依法给于治安管理处罚。吸毒人员主动到公安机关登记或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗的，不予处罚。违法嫌疑人赵鹏并不具备以上不予处罚情形。《戒毒法》第三十八条规定，对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。根据《吸毒成瘾认定办法》明确规定，具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成分；（二）有证据证明其有适用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。公安机关认定其吸毒严重成瘾：（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的；（二）有证据证明其采取注射方式使用毒品或者多次使用两类以上毒品的；（三）有证据证明其使用毒品后伴有聚众淫乱、自伤自残或者暴力侵犯他人人身、财产安全等行为的。综上所述，赵鹏伙同他人驾车在运输毒品甲卡西酮过程中，被公安机关当场查获，其行为已构成运输毒品共犯，因毒品交易同案犯未到案，检察机关作出不批准逮捕决定，现同案犯已到案，根据同案犯交代及补充侦查情况，公安机关已提交检察机关重新逮捕，对其犯罪行为依法提起公诉。并且赵鹏的吸毒行为显然符合《吸毒成瘾认定办法》的三种情形，吸毒成瘾；并且符合严重成瘾认定的第二种情形，多次使用两类以上毒品，构成吸毒严重成瘾。公安机关引用《戒毒法》第三十八条给于赵鹏强制隔离戒毒二年，事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚适当，请求林州市人民法院依法驳回赵鹏的诉讼请求。
被告安阳县公安局向本院提交了以下证据、依据：1、受案登记表一份；2、立案决定书一份；3、现场检测报告书一份；4、吸毒成瘾认定书一份；5、被告询问赵鹏笔录两份；6、襄垣县公安局行政处罚决定书两份；7、赵鹏户籍证明一份；8、呈请强制戒毒（刑事）审批表一份；9、强制隔离戒毒决定书一份。证明赵鹏吸毒成瘾严重，应该被强制隔离戒毒两年。法律依据是《中华人民共和国戒毒法》第三十八第三款、第四十七条第一款。
经庭审质证，原告对被告提交的3号、7号证据无异议；对被告提交的其他证据的真实性无异议，但不认可其证明目的。
本院对上述证据认证如下：被告提交的上述证据与本案具有关联性、客观性，可以作为本案定案的依据。
经审理查明：（一）、被告安阳县公安局于2016年5月13日作出安县公（刑警）强戒决字（2016）0001号强制隔离戒毒决定书，该戒毒决定书认定赵鹏2016年4月6日尿检呈阳性，其交待前天吸食毒品雪花粉，并复吸食冰毒，“筋儿”，雪花粉等多种毒品，2014年5月20日和2015年9月18日分别因吸食冰毒被行政拘留十五日。该戒毒决定书依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第三款、第四十七条、第四十七条第一款之规定，决定对赵鹏强制隔离戒毒二年（自2016年5月14日至2018年5月13日）。（二）、被告安阳县公安局没有提供证据证明认定原告吸毒成瘾的认定人员属于具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历和经省级公安机关、卫生行政部门组织培训并考核合格的证据。（三）、原告此前没有经历接受过社区戒毒，也没有与被告及其他禁毒相关部门签订过社区戒毒协议，更没有自愿接受过强制隔离戒毒。（四）、至本案庭审时，被告尚未对原告采取刑事强制等措施。
本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条的规定，被告安阳县公安局具备作出强制隔离戒毒的法定职责。根据《吸毒成瘾认定办法》第十条“公安机关承担吸毒成瘾认定工作的人民警察，应当同时具备以下条件：（一）具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历；（二）经省级公安机关、卫生行政部门组织培训并考核合格”的规定。被告负责本案原告吸毒成瘾认定的人员必须具备上述相应检测资质，但被告没有提供证据证明其负责本案原告吸毒成瘾认定人员具备上述相应检测资质，属于程序违法。《中华人民共和国戒毒法》第三十八条第一款第三项规定的是“严重违反社区戒毒协议的；”第三款规定的是：“吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。”原告赵鹏既没有经历社区戒毒，也没有与被告及其他禁毒相关部门签订过社区戒毒协议，更没有自愿接受强制隔离戒毒。被告根据上述《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第三款对原告作出的上述强制隔离戒毒决定，显然属于适用法律错误。综上所述，被告作出的强制隔离戒毒决定，程序违法，适用法律错误，依法应予撤销。原告要求撤销被告上述强制隔离戒毒决定的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项、第（三）项之规定，判决如下：
撤销被告安阳县公安局2016年5月13日作出的安县公（刑警）强戒决字（2016）0001号强制隔离戒毒决定书。
案件受理费50元，由被告安阳县公安局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判长 赵银昌
审判员 蔡光乔
人民陪审院郝美玲
二〇一七年二月十六日
书记员 王渝凯