重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书（2016）渝0106民初9862号原告：重庆市沙坪坝区西永街道中柱村四楞碑经济合作社，住所地重庆市沙坪坝区西永街道中柱村四楞碑社。法定代表人：周长禄，重庆市沙坪坝区西永街道中柱村四楞碑经济合作社社长。被告：黄永禄，男，1966年1月28日出生，汉族，无固定职业，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：吴洪，重庆国彦律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔远明，重庆承业律师事务所律师。原告重庆市沙坪坝区西永街道中柱村四楞碑经济合作社与被告黄永禄林业承包合同纠纷一案，本院于2016年7月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆市沙坪坝区西永街道中柱村四楞碑经济合作社的法定代表人周长禄，被告黄永禄及委托诉讼代理人吴洪、崔远明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市沙坪坝区西永街道中柱村四楞碑经济合作社（以下简称四楞碑社）向本院提出诉讼请求：判决被告因不履行合同义务赔偿150000元；支付租金36000元。事实和理由：被告于1995年11月20日与原告签订了林地承包合同，目的是为了更好地发展队有林，根据约定，集体前五年不收承包费，合同第八条约定在集体林地资源上承包人大力发展棕树，作为队有林的固定资产，出售的棕金额按1/2分配。2011年集体土地被征用，从承包到征用16年一根棕树未发展，给集体经济带来巨大损失。林地总面积为200多亩，要求被告种植棕树的面积是15亩，根据林业部门退耕还林规定，一亩地能种200珠，一株5元，计算10年为150000元。另外，合同第七条约定被告承包后，在坡上新建房3间。后被告未经集体同意强行侵占林地资源多修了9间房屋，造成不良影响，按照民房租金400元/年/间，计算10年为36000元。因此原告起诉至法院。被告黄永禄辩称，不同意原告的诉讼请求。双方签订的合同约定被告只是对队有林进行代管，因此棕树的发展方式和规模以及投入均应由原告处理，但在合同履行间，原告没有提出发展的方式，也没有投入。合同约定发展棕树，没有约定发展的规模和数量，且树木的发展因土地、气候的因素，影响现有的状况，以及发展中的状况。被告在原告未投入的情况下，自己投资发展大量的树木。涉案的土地，已被政府征用拆迁，拆迁补偿款按照土地的实际面积（多少亩）进行核算，不以实际的树木的数量以及种类进行核算，因此原告没有遭受损失。合同只约定3间房，没有指明具体的面积，所谓的房屋的具体数量，只是定义上和理解上的区别，且被告修建的房屋全部是在承包的土地范围之内，没有占有任何公共资源，不存在支付相应租金的说法。由于合同约定对队有林进行长时间的管理，根据相关的法律法规和政策，被告有权修建相应的护林用房。被告修建房屋已获建房许可，如原告认为被告修建的房屋有违法行为，应由相应的部门处理，原告缺乏诉权。原告所提出的计算方式缺乏法律和事实的依据。如被告存在违约情形，被告认为违约金过高，应予以调低。承包合同在2012年4月12日终止，原告在4年以后起诉，已经过了诉讼时效。本院经审理认定事实如下：1995年1月2日，原告四楞碑社（甲方）与被告黄永禄（乙方）签订《承包合同书》，合同约定：为了更好地发展队有林，本队召开社员大会通过把队有林规划一遍，面积约有四十余亩，由本队社员承包。承包界：从凉水井、朱万一大土路边直上以石柱果园连界。一、承包年限为四十年，从1995年11月20日起至2035年止，前5年为了开发不付款，从2000年起每年上交本队100元作为集体收入，付款时间当年12月30日付清。从2010年起每年上交本队150元，……。二、乙方承包后，有自种的权利（不能种粮食），果树种后，可以种其他杂粮。三、乙方承包后甲方委托乙方代管本队余留的队有林，代管的权限3年后，队有林处理马桑及杂树桠枝和竹子的金额按当年甲乙双方商议定价，出售金额归乙方所有，其余草草柴由乙方自行处理。四、……。五、乙方护林成林后，本队出售树木，报请林业部门审批，经批准后单价由甲乙双方按当年商议定价出售，金额甲乙方各一半。六、……。七、乙方承包后需要在坡上新建房屋3间，需要柃子在队有林砍伐单价每100市斤按1.5元计算（优惠处理）。八、队有林由乙方代管后，在队有林中发展棕树，但不能毁林发展，年限期满后，作为队有林固定资产。九、乙方承包荒山年限期满后，果树及其他树木作为乙方固定资产，山场属于集体。十、本合同书甲乙方共同遵守，遵守如违反本合同归定其中一方违约，违约金2000元，违方支付一次性付清。十一、本合同书一式两份，双方各执一份为准，甲乙方签字产生法律效力。十二、如在途中有人及生产队抬高和摧毁本合同承包书，乙方所修建的房屋折价7000元，所栽种的树木承包地折价50元一根，所折价金额全部归乙方所有。十三、如国家占用土地，土地费属于集体，树木属于乙方。签订协议后，被告在承包的土地上修建了包括厕所、猪圈、牛圈在内的房间共12间。2012年4月12日，沙坪坝区征地办公室（甲方）与被告四楞碑社（乙方）签订《征地补偿协议》一份，载明，因重庆市城投公司建设需要，甲方需征用乙方所在社土地，经甲乙双方协议，达成以下协议：一、乙方普通种植面积为425.326亩，扣除社员户依法青苗面积亩，剩余青苗补偿面积0亩，按1430元/亩标准进行补偿，计608216.18元；鱼池面积17.50亩，按1760元/亩进行补偿，计30800元，以上金额共计639016.18元。二、乙方土地总面积494.956亩，扣除历年零星征地面积10.516亩，本次征收面积为484.449亩，按3000元/亩的标准进行补偿：批文面积120.915亩，小计362745元；批复外面积363.534亩，小计1090602元，共计1453347元。三、乙方征收土地总面积494.965亩扣除乙方历年零星征地面积10.516亩以及本次征地据实清理的宅基地和其他建筑占地面积17.37亩，实际补偿面积467.079亩，农村集体经济组织及其成员所属地上够附着物按综合定额标准10000元/亩进行补偿，其中批文面积120.915亩，小计1209150元；批复外面积346.164亩，小计3461640元，共计4670790元。……。审理中，双方均确认承包地和代管的队有林均在征收范围内，现在承包地和代管的队有林的状况与征收时是一样的。代管的队有林中有些棕树，但是原告陈述这些棕树是在被告代管之前就存在的，被告认为是其代管后生长的。原告陈述要求被告种植15亩棕树是全体村民集体决定的，没有书面的证据。一亩地种植200株棕树是林业站给其的回复，没有书面的文件。签订协议后，被告先修了3间房屋，在2009年修的另外9间房屋。被告称其承包的是土地，义务是支付租金，对队有林只是管理的义务，发展棕树没有明确具体的要求，且协议书没有租赁房屋的内容，因此没有支付房屋租金的义务。上述事实,有原、被告各方当事人的陈述，原告提供的承包合同书、征地补偿协议，现场勘查笔录及视频等证据证明。这些证据的真实性、合法性、关联性已经庭审质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，原、被告双方签订的《承包合同书》，系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强行规定，该合同有效，双方均应遵守履行。合同约定被告承包的土地有四十余亩，承包期限自1995年11月20日至2035年止，每年支付相应的租金。合同第八条约定队有林由被告代管后，在队有林中发展棕树，但不能毁林发展，年限期满后，作为队有林固定资产。根据该条约定，被告有在代管的队有林上发展棕树的义务。现在代管的队有林上有些棕树，原告认为是被告代管之前就有的，被告认为是在代管之后生长的。无论是在代管之前还是代管之后生长的，被告代管后对队有林都进行了管理。原告认为被告应当发展棕树的面积为15亩，每亩种植200珠，但没有提供证据来证明。合同第七条约定被告承包后需要在坡上新建房屋3间。被告承包期间实际在承包地上修建包括厕所、猪圈、牛圈在内共12间，与合同约定不符。向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，即应从原告知道或者应当知道被告违约时计算诉讼时效。原告陈述超出合同约定的9间房屋被告是在2009年修建的，意味着原告在2009年时就知道被告违约建房。且因土地于2012年4月12日被征收，承包合同书自动终止，但是原告在2016年才提起违约之诉。原告也未举证证明其在此期间因诉称的被告的违约行为向被告主张过权利，因此原告本次起诉已过诉讼时效，对于原告的诉讼请求本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告重庆市沙坪坝区西永街道中柱村四楞碑经济合作社的诉讼请求。案件受理费4020元，减半交纳2010元（原告已预交），由原告重庆市沙坪坝区西永街道中柱村四楞碑经济合作社负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。代理审判员  贺海艳二〇一六年十月十日书 记 员  王 浩