内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院
民 事 判 决 书
（2013）喀民初字第3532号
原告尹晓轩，男，1978年4月18日出生。
委托代理人郎海东，喀喇沁旗锦山镇法律服务所法律工作者。
被告李淑荣，女，1957年11月30日出生。
被告段建平，男，1969年3月19日出生。
二被告的委托代理人汪屹，内蒙古昭乌达律师事务所律师。
原告尹晓轩与被告李淑荣、段建平租赁合同纠纷一案，本院于2013年12月4日立案受理后，依法由审判员闫海岗独任审判，公开开庭进行了审理。原告尹晓轩及委托代理人郎海东、二被告的委托代理人汪屹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，二被告系合伙关系，2011年11月10日，原被告签订土地、房屋租赁合同，合同第四条约定，被告应与2013年11月1日前向原告支付租金125000.00元，逾期一个月支付，被告应支付每期租金总额百分之二十五的违约金，且原告可以终止合同，被告还应支付给甲方造成的损失，2013年11月13日，原告找到被告，被告明确表示不能支付租金，明确表示不能继续履行合同，故原告要求解除合同，被告在2011年11月到2013年11月生产期间，将洗煤产出废料全部堆放在原告场地，要求被告支付清理生产期间遗留在场地上废料的费用，被告在生产期间，将租赁场地外林木毁坏30多棵，被告应赔偿给原告造成的损失。要求解除2011年11月10日原被告签订的土地、房屋租赁合同，被告支付违约金31250.00元，
原告为支持其诉讼主张向本院递交了以下证据：
1、2011年11月10日原被告签订的土地、房屋租赁合同1份，证实双方于2011年11月10日签订了土地、房屋租赁合同，约定租赁年限为2011年11月10日至2016年11月10日，租赁金额为250000元，乙方当场支付125000元，2013年11月1日前乙方再支付租金125000元，若乙方不能按期交纳租金，逾期一个月将按每期租金总额的25％支付违约金，若一个月后乙方仍不能支付租金，甲方可单方中止此合同，并向乙方要求支付由于违约而给甲方造成的经济损失；
2、2007年5月22日原告尹晓轩与娄凤芹、汤保和、马振才、王庆怀签订的土地租赁合同各一份及娄凤芹、汤保和、马振才、王庆怀的集体土地承包合同各一份，证实原告尹晓轩租赁给被告段建平、李淑荣的土地来源合法；
3、2011年11月23日原告尹晓轩与马占增签订的征占土地补偿协议一份及马占增的集体土地承包合同一份，证实原告尹晓轩租赁给被告段建平、李淑荣的土地的来源；
4、喀喇沁旗十家满族乡楼子店村民委员会于2013年12月15日出具的证明1份，证实尹晓轩取得十家满族乡楼子店村八组北砂拉子吕振龙砖厂西侧13亩的沙滩荒地使用权后，一直未建厂投产。2010年春，喀旗国土局对其进行处罚，责令复耕，并已复耕。当年春尹晓轩在该地上种植谷子，尹晓轩将该土地于2011年11月对外出租，当时该地表除5间办公用房外为谷茬；
5、喀喇沁旗国土资源局十家国土资源所于2013年12月15日出具的证明1份，证实内容与4号证据所证实的内容一致。
被告李淑荣、段建平辩称，原告要求与被告解除合同，原因并非原告所称被告存在违约行为，而是原告在与被告签订租赁合同时隐瞒了土地的使用性质，以欺诈的方式骗取二被告的信任，二被告知晓原告租赁给二被告所使用的土地不符合二被告使用的用途后，才终止向原告支付剩余的租金，被告也已向法院起诉，要求解除双方之间的租赁合同，并要求原告返还被告已向其支付的租赁费。由于原告在签订合同时存在缔约过失责任致使被告不能对租赁的土地进行使用，按照双方所约定的事项以及合同法规定原告的违约责任在先，被告只是行使了抗辩权，不存在违约行为，所以被告不承揽违约责任。该租赁土地上的覆盖的生产废物，并非被告租赁过程中遗留的，在合同履行期间被告并没有实际使用该租赁的土地，该土地为耕地，被告不可能支付清理遗留废料的费用。原告要求赔偿林木，双方所签订的合同内容上看，并没有生长树木，如果真损坏了树木，也不是法院受案范围，应为林业主管机关及林业公安机关依法受理。
被告向本院提交了原被告于2011年11月10日签订的土地、房屋租赁合同1份，证实原被告在签订租赁合同时原告隐瞒了租赁土地的使用用途，以欺诈的方式骗取二被告的信任，致使被告未向原告交纳第二次的租赁费用。
被告对原告提交的1号证据的真实性无异议，认为原告采用了欺诈手段骗取被告签订了合同。但未提供证据证实，本院对1号证据予以确认。对于2号证据，被告的质证意见为，娄凤芹等未出庭作证，无法确认原告尹晓轩与娄凤芹等四人所签订的合同的真实性。2号证据与其他证据具有关联性，且有村盖章的土地承包合同复印件，本院确认其效力。对于3号证据，被告的质证意见为马占增未出庭作证，无法确认原告尹晓轩与马占增之间合同的真实性。因3号证据违反土地承包法的相关规定，本院不予确认其效力。对于4、5号证据，被告的质证意见为，证明中证实原告取得的是吕振龙砖厂西侧13亩沙滩、荒地使用权，与本案的涉案土地不一致，本案的涉案土地为耕地，并非沙滩荒地。国土资源所对其行政处罚责令复耕，并且已复耕，说明涉案土地为耕地，并非为工业用地，应及时阻止原告继续对外出租土地的违法行为。证明系村委会及国土资源所出具的，与被告租赁的原告的土地属一块土地，本院对4、5号证据予以确认。
经原告申请，本院对外委托内蒙古万泰华资产评估有限公司对原被告租赁的土地上遗留的废料清理费用进行了鉴定，鉴定结论为“原告尹晓轩与被告李淑荣、段建平租赁合同纠纷一案所涉及的被告生效期间遗留在场地上的废料清理费用在评估基准日所表现的市场价值为贰拾万零柒仟捌佰玖拾元整（￥207890元）”，原告支付评估费3000元。原告对鉴定结论无异议，被告认为鉴定程序违法，鉴定数额过高，废料不全是被告产生的。被告未申请重新鉴定。本院对资产评估报告予以确认。
经审理查明，2007年5月22日，原告尹晓轩与娄凤芹、汤保和、马振才、王庆怀四人分别签订了土地租赁合同，约定租赁年限为十年，自2007年5月22日至2017年6月1日。2011年11月23日，原告尹晓轩与马占增签订了征占土地补偿协议，征占马占增承包的北沙拉子耕地，面积为2.6亩。2011年11月10日，原告尹晓轩与被告李淑荣签订了土地、房屋租赁合同，合同约定“甲方同意将此宗地（土地宗号为喀集用___字第___号）集体用地使用权及房屋5间半、库房2间租赁给乙方使用。租赁年限为2011年11月10日至2016年11月10日，五年。本宗地、房屋租赁金额为250000元，本合同签订之日起，由乙方当场支付给甲方租赁金额125000元，2013年11月1日前乙方支付给甲方租金125000元，若乙方不能按期交纳租金，逾期一个月将按每期租金总额的25％支付违约金，若一个月后乙方仍不能支付租金，甲方可单方中止此合同，并向乙方要求支付由于违约而给甲方所造成的经济损失。在承租期间内，若因土地权属发生争议，土地边界不清问题，甲方负责处理，与乙方无关”。合同签订后，被告给付了第一期租金，合同实际履行。2013年11月1日被告未能给付原告第二期的租金。经评估，生产期间遗留在场地上的废料清理费用为207890.00元。原告诉至本院，要求解除土地、房屋租赁合同，被告支付违约金31250.00元，并支付清理生产期间遗留在场地上废料的费用。赔偿毁坏林木的损失。
本院认为，原、被告于2011年11月10日签订了土地、房屋租赁合同，属双方真实意思表示，已实际履行。双方约定了租金的具体数额为250000.00元，合同签订之日当场给付租金125000.00元，2013年11月1日前给付剩余部分租金。逾期一个月按每期租金总额的25％支付违约金。一个月后仍不能给付，甲方单方中止此合同。被告未按约定给付剩余租金，原告要求支付违约金的请求，本院予以支持。国土资源局及楼子店村民委员会出具的证明均证实双方租赁的土地已于2010年复耕，证实土地上未有废料，被告生产期间产生的废料，经评估，清理费料的费用为207890.00元，原告要求支付该费用，本院予以支持。原告主张毁坏了30多棵林木，由被告赔偿，因未提供证据予以证实本院不予支持。被告称双方租赁的土地为工业用地，因双方未约定所租用的土地的用途，亦没有土地宗号，同时被告也没有其他证据证实，本院不予考虑。被告认为在评估时未找其到场，和废料不完全是被告生产时产生的，因未提供证据证实，本院不予考虑。故，依据《中华人民共和国合同法》第二百二十三条、第二百二十七条之规定，判决如下：
一、解除原告尹晓轩与被告李淑荣签订的土地、房屋租赁合同；
二、二被告于本判决生效后十日内给付原告违约金31250.00元；
三、二被告于本判决生效后十日内给付原告清理租赁土地内的废料费用207890.00元。
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5181.00元，减半收取2590.50元，保全费1145.00元，评估费3000元，合计6735.50元。由二被告负担。此款原告已全部预交，二被告所负担的诉讼费用于本判决生效后十日内给付原告。
如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
本判决书生效后，当事人必须履行，一方不履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。
审判员 闫海岗
二〇一四年三月三十一日
书记员 陈志伟