重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）山法行初字第00013号
原告任泽培，男，1966年5月19日出生，汉族。
委托代理人刘世国（系特别授权），重庆宏愿律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县巫峡镇广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人徐斌，该局局长。
委托代理人张启炎（系特别授权），该局职工。
第三人巫山县福田镇双凤朝阳煤矿一井2号井，住所地重庆市巫山县福田镇双凤村。
负责人翁泽琪。
委托代理人余以培，该单位职工。
第三人巫山县福田镇银鑫煤矿，住所地重庆市巫山县福田镇轿子村，组织机构代码78423450-9。
负责人万绍仟，矿长。
委托代理人曹建东（系特别授权），巫山县福田法律服务所法律工作者。
原告任泽培与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县福田镇双凤朝阳煤矿一井2号井（以下简称“双凤朝阳煤矿”）、巫山县福田镇银鑫煤矿（以下简称“银鑫煤矿”）劳动保障行政给付一案，原告任泽培于2014年3月11日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由代理审判员蔡元林担任审判长，与代理审判员杜明芳、人民陪审员何红炼组成合议庭，于同年4月8日公开开庭进行了审理。原告任泽培的委托代理人刘世国、被告社保局的委托代理人张启炎、第三人双凤朝阳煤矿的委托代理人余以培、银鑫煤矿的委托代理人曹建东到庭参加诉讼。在审理过程中，原告提出和解申请，但未能达成协议。本案经审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
被告收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，经审查认为第三人双凤朝阳煤矿欠缴工伤保险费用，被告于2014年1月9日作出《关于任泽培要求支付工伤保险待遇的通知》，决定待第三人双凤朝阳煤矿缴清欠缴的工伤保险费用后，再依法支付原告的工伤保险待遇。
被告社保局为证明其行政行为并无不当，向本院提交了如下作出被诉具体行政行为的法律依据和证据：
证据1.组织机构代码证、法定代表人身份证明，用于证明被告的基本身份情况。
证据2.单位欠费明细，用于证明第三人双凤朝阳煤矿自2013年7月至2014年1月欠缴工伤保险费214206.32元。
证据3.原告一次性伤残补助金及按月伤残津贴的计算标准及数额清单。
原告任泽培诉称，第三人银鑫煤矿与双凤朝阳煤矿于2009年经政府下文整合为巫山县某某煤矿某某公司，但现正在整合过程中。原告系双凤朝阳煤矿的职工，2008年3月，双凤朝阳煤矿为原告申报办理了工伤保险，至今参保在册。2012年11月13日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺贰期，2013年2月25日，巫山县某某局认定原告患煤工尘肺贰期属工伤，同年7月3日巫山县某某委员会评定原告伤残等级为四级。虽第三人双凤朝阳煤矿自2013年7月欠缴工伤保险费，但原告是在参保期间发生的工伤，故被告应当支付原告的工伤保险待遇。为维护原告的合法权益，请求1.判决撤销被告作出的《关于任泽培要求支付工伤待遇的通知》的具体行政行为；2.判决被告支付原告的工伤保险待遇；3.本案案件受理费由被告承担。
原告任泽培在举证期限内提交了以下证据材料：
证据1.原告身份证复印件，用于证明原告的基本身份情况。
证据2.《认定工伤决定书》（山人社认伤决字（2013）21号）、《工伤职工劳动能力鉴定结论通知书》（山劳鉴初字（2013）46号）、职业病诊断证明书、参加工伤保险职工花名册，用于证明原告患煤工尘肺贰期属工伤，原告的伤残等级为四级，原告受伤在参保期内。
证据3.《巫山县社会保险局关于任泽培要求支付工伤保险待遇的通知》，用于证明被告拒绝支付原告的工伤保险待遇。
被告社保局辩称，原告向我局申报工伤保险待遇后，我局经审查认为第三人双凤朝阳煤矿自2013年7月起欠缴工伤保险费用，根据《工伤保险条例》第六十二条“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用”和《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条“用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”之规定，于2014年1月9日作出《关于任泽培要求支付工伤保险待遇的通知》，决定待第三人缴清欠缴的工伤保险费用后，再依法支付原告的工伤保险待遇。我方作出的具体行政行为认定事实清楚，程序合法，应予维持。
第三人双凤朝阳煤矿述称，我方为原告依法参加了工伤保险，至今参保在册，虽因煤矿不能正常复工复产导致经费困难，自2013年7月起欠缴工伤保险费，但原告所受工伤发生在参保期限内，故被告应依法支付原告的工伤保险待遇费。
第三人银鑫煤矿述称，原告系原双凤朝阳煤矿的职工，现我煤矿与双凤朝阳煤矿于2009年经政府下文整合为巫山县银鑫煤矿有限责任公司，但现正在整合过程中，与我煤矿无关联性，请求法院驳回原告对我煤矿的起诉。
第三人双凤朝阳煤矿向本院提交了以下证据：
个人缴费明细，用于证明原告至今参保在册，原告受伤时，我煤矿已为其缴清工伤保险费。
第三人银鑫煤矿向本院提交了以下证据：
证据1.企业营业执照、组织机构代码证复印件各一份，用于证明第三人银鑫煤矿的基本情况。
证据2.山劳人仲案字（2013）第516号仲裁调解书复印件一份，用于证明原告与双凤朝阳煤矿就贰期尘肺、四级伤残的相关工伤保险待遇于2013年12月17日达成调解协议，双凤朝阳煤矿为原告享受工伤保险待遇的企业责任主体。
被告、原告、第三人双凤朝阳煤矿及第三人银鑫煤矿提交的证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。
本院结合当事人举证和质证，确认如下事实：
原告系双凤朝阳煤矿的职工。第三人银鑫煤矿与双凤朝阳煤矿于2009年经政府下文整合为巫山县某某煤矿某某公司，现正在整合过程中。2008年3月，双凤朝阳煤矿为原告申报办理了工伤保险，至今参保在册。2012年11月13日，原告被重庆市某某中心诊断为煤工尘肺贰期，2013年2月25日，巫山县某某局认定原告患煤工尘肺贰期属工伤，同年7月3日巫山县某某委员会评定原告伤残等级为四级。原告据此向被告提出支付工伤保险待遇的申请，被告收到申请后，经审查认为第三人双凤朝阳煤矿欠缴工伤保险费用，被告根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十二条“新参加工伤保险的用人单位和个人，从受理申报当月起缴纳新参保人员工伤保险费，受理申报次日起享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的用人单位减少参保人员，从申报减少次月起停止缴纳减少人员工伤保险费”之规定，于2014年1月9日作出《关于任泽培要求支付工伤保险待遇的通知》，决定待第三人双凤朝阳煤矿缴清欠缴的工伤保险费用后，再依法支付原告的工伤保险待遇。
本院认为，被告社保局是重庆市巫山县某某局依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责。工伤保险的立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。原告任泽培作为第三人双凤朝阳煤矿的职工，在发生工伤后有权要求工伤保险经办机构支付工伤保险待遇。
第三人双凤朝阳煤矿于2008年3月为原告办理参保且至今在册，并为原告交纳工伤保险费至2013年6月，原告于2012年11月13日被重庆市某某中心诊断为煤工尘肺贰期，虽第三人双凤朝阳煤矿自2013年7月起欠缴工伤保险费用，但在原告受伤时，第三人依法为原告交纳了工伤保险费用，被告应当遵循公平、合理、诚信原则，依法支付原告的工伤保险待遇。对被告辩称待第三人双凤朝阳煤矿缴清欠缴的工伤保险费用后，再依法支付原告工伤保险待遇的辩解理由，本院不予采纳。被告巫山县社会保险局作出的《关于任泽培要求支付工伤保险待遇的通知》主要证据不足，应予撤销。原告要求被告支付工伤保险待遇的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款（二）、（三）项之规定，判决如下：
一、撤销被告巫山县社会保险局作出的《关于任泽培要求支付工伤保险待遇的通知》的具体行政行为。
二、限被告巫山县社会保险局于本判决生效之日起六十日内审核并发放原告任泽培应获得的工伤保险待遇。
本案案件受理费50元，由被告巫山县社会保险局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 蔡元林
代理审判员 杜明芳
人民陪审员 何红炼
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 胡弘松