湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂28行初21号
原告何小曲，女，1983年12月15日出生，汉族，重庆万州人，教师，住四川省达县，现住四川省成都市。
委托代理人何方国，男，1955年1月16日出生，汉族，湖北省利川市人，个体工商户，住利川市，系何小曲之父。
被告利川市人民政府。住所地：利川市龙船大道**号。
法定代表人张涛，市长。
委托代理人姚学伦，利川市城区旧城改造指挥部干部。
委托代理人黄成浩，湖北宏济律师事务所律师。
原告何小曲不服被告利川市人民政府作出的利政征补决字[2016]01号《房屋征收补偿决定书》，于2017年3月14日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告利川市人民政府送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2017年4月17日公开开庭审理了本案。原告何小曲的委托代理人何方国，被告利川市人民政府的委托代理人姚学伦、黄成浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告利川市人民政府于2016年11月9日作出利政征补决字[2016]02号《房屋征收补偿决定书》，就原告何小曲房屋征收补偿事宜作出决定。
原告何小曲诉称，2014年被告利川市人民政府对原告房屋所在地区作出征收决定，但征收目的并非为了公益事业，属于旧城改造，商业开发，且整个征收程序不合法，补偿标准不公平，适用法律不当。请求撤销利川市人民政府所作的利政征补决字[2016]02号《房屋征收补偿决定书》。
原告何小曲为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
证据一、利川市人民政府利房权证都字第××号房屋所有权证、营业执照、税务登记证。证明目的：证明被征收房屋的基本情况，涉案房屋是商业用途；
被告利川市人民政府辩称，答辩人已经作出利政规[2014]3号《关于供销联社片区旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》，征收决定已经发生法律效力，在补偿实施阶段，何小曲收到房屋评估结论后没有提出异议，在多次催促签订补偿协议未果的情况下，利川市人民政府作出的《房屋征收补偿决定》事实清楚程序合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告利川市人民政府为支持其抗辩理由，在法定举证期限内向本院提交了以下证据：
证据：1.《利川市人民政府关于供销片区旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》及《征收范围图》；2.《利川市供销联片区旧城改造项目房屋征收安置补偿方案》及网上公示图片；3.《行政复议决定书》；4.选择评估机构通知、选择评估机构会议签到册、选择投票表、选择会议记录、被选择的评估机构基本资料及评估机构选择公示；5.何小曲的房屋所有权登记信息；6.何小曲房屋及构筑物征收补偿分户评估表及其送达回证和公示照片；7.签订补偿协议及选房通知公示照片；8.补偿决定及送达回证。证明目的：1.被告作出房屋征收补偿决定的程序合法；2.被告作出房屋征收补偿决定的实体事实清楚；3.原告拒不签约的事实。
依据：《国有土地房屋征收与补偿条例》第四条；《国有土地房屋征收与补偿条例》第十七、十九条、二十六条。
经庭审质证，被告对原告提交的证据的真实性、合法性、关联性无异议，但认为均达不到原告的证明目的。原告对被告提交的证据1有异议，没有收到《征收决定》，对《征收范围图》无异议；对证据2、3的真实性无异议，但对证据2的7米的纵深规定有意见，应该与原告房产证上的面积一致；证据3中的《决定书》不合理、不合法，原告多次向领导反映过该问题，但是没有起诉；证据4中的《补偿情况调查表》中建筑面积应为55.94平方米，门面面积应为55.94平方米，《补偿征求意见表》属实，但《选择评估机构通知》没见过，《会议签到册》没有原告签到的记录，《选择评估机构选择表》没有原告的，《评估机构公示》没有见过；对证据5的无异议；证据6中的评估表二原告都得到了；对证据7真实性有异议，没有看到过；对证据8真实性无异议。
对各方当事人均无异议的证据，本院予以采信，对有异议的证据，认证如下：被告利川市人民政府对原告何小曲提交的证据的真实性、合法性、关联性无异议，仅仅对证明目的有异议，故对原告何小曲提交的证据的真实性本院予以认可。原告何小曲对被告利川市人民政府提交的证据2、3、5、6、8无异议，故本院对利川市人民政府提交的证据2、3、5、6、8的真实性予以认可。原告何小曲对被告利川市人民政府提交证据1中的征收决定有异议，认为没有收到，但原告曾对该征收决定不服，向恩施州人民政府申请行政复议，因此，该征收决定原告已知晓，故本院对被告提交的证据1的真实性予以认可。对被告提交的证据4与本案的补偿方案没有直接关系，本院对该证据不予采信。
经审理查明，2014年6月18日，利川市人民政府作出利政规【2014】3号《关于供销联社片区旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》，对供销联社片区范围内国有土地上的房屋实施征收，何小曲所属房屋位于征收范围内。何小曲等人对该征收决定不服，向恩施州人民政府申请行政复议，要求撤销该征收决定中的房屋征收安置补偿方案。2014年11月7日，恩施州人民政府作出恩州政复决字【2014】37号《行政复议决定书》，维持利川市人民政府作出的《关于供销联社片区旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》。何小曲收到该复议决定书后，并未再行向人民法院提起诉讼。
因就补偿事宜未能达成一致，利川市人民政府于2016年11月9日作出利政征补决字【2016】02号《房屋征收补偿决定书》，决定：一、被征收人既可以选择按货币补偿方式予以补偿，也可以选择按产权调换方式予以置换。（一）被征收人选择按货币补偿方式：由征收人补偿门面房屋评估价值611000.00元，辅助用房评估价值113940.00元，附属设施、临时构建筑物价值—元，装饰装潢评估价值12550.77元，一次性搬迁费2000.00元，一年期过渡安置费7000.00元，水、电、气入户费3690.00元，共计人民币柒拾伍万零壹佰捌拾元柒角柒分￥750180.77元，由征收人一次性打入指定账户。（二）被征收人选择产权调换方式：1、由征收人提供置地广场7#楼单元一层2号门面，建筑面积30.55平方米，套内面积29.19平方米，对被征收人进行产权调换，并按补偿方案规定进行补差，调换的房屋产权归被征收人所有。2、辅助用房套内面积18.15平方米，按《补偿方案》还建23.6平方米，征收人提供置地广场6号楼2单元702号房，建筑面积109.5平方米，套内面积91.85平方米，对被征收人的门面辅助用房进行产权调换，并按补偿方案规定进行补差，调换的房屋产权归被征收人所有。3、按《补偿方案》征收人为被征收人提供过渡期间门面房租金补偿费按每月每平方85.00元的标准计算，共计31161.00元/年，给被征收人歇业期限暂定为2年，共计62322.00元，到期未交房，歇业期顺延，直至交房后三个月为止。支付给被征收人搬迁费4000.00元，门面装饰装潢补偿费12550.77元，两年过渡安置费14000.00元，共计人民币玖万贰仟捌佰柒拾贰元柒角柒分￥92872.77元，一次性现金打入指定账户。二、按照《补偿方案》和《征收决定》确定的签约期限，被征收人已超期，不能给予奖励。三、被征收人于本决定书送达至日起7日内确定征收补偿方式，并以书面方式报告给征收人，若被征收人不确定补偿方式的，征收人按货币补偿方式予以补偿。四、被征收人于本决定书送达之日起15日内搬迁完毕，腾交房屋。五、被征收人对本决定不服的，可自本决定书送达之日起60日内依法向恩施土家族苗族自治州人民政府申请行政复议或在六个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。何小曲不服该补偿决定，向本院提起行政诉讼，提出如前诉请。
本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款之规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，故利川市人民政府是本案适格的被告。
本案中，何小曲不服利川市人民政府作出的利政规【2014】3号《关于供销联社片区旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》，向恩施州人民政府申请行政复议。恩施州人民政府作出恩州政复决字【2014】37号《行政复议决定书》，对利政规【2014】3号《关于供销联社片区旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》及其附件《利川市供销联片区旧城改造项目房屋征收安置补偿方案》等均予以认可。何小曲在收到该《行政复议决定书》后，并未在法定起诉期限内向人民法院提起行政诉讼，该《行政复议决定书》已然产生法律效力。在此前提下，利川市人民政府依照《利川市供销联片区旧城改造项目房屋征收安置补偿方案》作出利政征补决字[2016]02号《房屋征收补偿决定书》，并无不当。而何小曲在本案诉讼中再行对《利川市供销联片区旧城改造项目房屋征收安置补偿方案》提出异议，缺乏法律和事实依据。
利川市人民政府在进行利川市供销联片区旧城房屋征收补偿过程中，对被征收对象均是按照《利川市供销联片区旧城改造项目房屋征收安置补偿方案》确定的补偿方式和标准进行补偿的，且置换后的门面房加上置换的商品房的价值远远大于原门面房的价值，可见，利川市人民政府对何小曲的房屋征收补偿并没有违反公平补偿原则。而何小曲要求突破《利川市供销联片区旧城改造项目房屋征收安置补偿方案》确定的补偿方式和标准进行补偿，依据不足。
综上，原告何小曲的诉讼请求不能成立，对其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告何小曲的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告何小曲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省高级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，预交上诉案件受理费，款汇湖北省高级人民法院，开户行：中国农业银行武汉市东湖支行，收款人：湖北省财政厅非税收入财政专户，帐号：05×××69-1。上诉人在上诉期届满后七日内未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李 野
审 判 员 聂礼刚
人民陪审员 胡礼刚
二〇一七年八月十四日
书 记 员 屈 璐