成都市龙泉驿区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川0112行初53号
原告贺某。
被告成都市双流�规划建设局（原双流县规划建设局）。
法定代表人蒲贵森。
委托代理人罗敏，四川广都律师事务所律师。
委托代理人韦国忠。
被告成都市规划管理局。
法定代表人张瑛。
委托代理人胡锋，四川致高守民律师事务所律师。
委托代理人陈超群。
原告贺某不服被告成都市双流区规划建设局作出的16-15号政府信息公开答复行为、被告成都市规划管理局作出的〔2016〕—96号行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2016年6月2日立案后，于2016年6月6日向被告成都市规划管理局送达了起诉状副本及应诉通知书，于2016年6月7日向被告成都市双流区规划建设局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月11日公开开庭审理了本案。原告贺某，被告双流县交通运输局的委托代理人�敏、韦国忠，被告成都市规划管理局的委托代理人胡锋、陈超群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告成都市双流区规划建设局于2016年3月2日作出16-15号政府信息公开申请办理告知书，主要内容为“你申请公开信息的法律依据是《中华人民共和国城乡规划法》，其它材料附后”。原告对此不服，向被告成都市规划管理局申请行政复议。被告成都市规划管理局于2016年5月4日作出〔2016〕—96号行政复议决定，维持了被告成都市双流区规划建设局作出的上述政府信息公开告知行为。
原告贺某诉称，原告在网络上向被告成都市双流区规划建设局提交政府信息公开申请，申请公开“许可双流县福田路一段双流县老年大学与双流县交警大队之间原冻库[双流县某中街至某上街十字路口（绿色加油站）处右转100米处左边。楼盘名称：XXX；规划许可证号：XXX]，�原房屋拆除后重新修建的法律依据、事实依据、缴费情况”。被告成都市双流区规划建设局拒绝按照原告要求作出政府信息公开告知行为，只附了建设工程规划许可证复印件，没有其审查的其他材料。原告不服向被告成都市规划管理局申请行政复议。被告成都市规划管理局复议决定维持该被告成都市双流区规划建设局的答复行为，原告不服遂提起行政诉讼。原告请求：1.判决撤销被告成都市双流区规划建设局作出的16-15号政府信息公开答复行为，并责令其按照原告要求作出政府信息公开答复；2.判决撤销被告成都市规划管理局作出的〔2016〕—96号行政复议决定。
原告为支持其主张，提供了如下证据：
1.网络依申请公开处理单；
2.政府信息公开申请办理告知书及建设工程规划许可证；
3.行政复议决定书。
被告成都市双�区规划建设局辩称，一、2016年2月9日，原告通过网络向被告成都市双流区规划建设局申请公开“许可双流县福田路一段双流县老年大学与双流县交警大队之间原冻库，将原房屋拆除后重新修建的法律依据、事实依据、缴费情况”。被告成都市双流区规划建设局受理后，于2016年2月25日通过网上处理告知原告申请公开的政府信息不全，要求补充相关信息，并由工作人员与原告电话联系，请原告进行补充明确。原告补充说明后，被告成都市双流区规划建设局于2016年3月2日作出16-15号政府信息公开申请办理告知书，并连同建设工程规划许可证、三份缴费票据通过快递寄给了原告。二、被告成都市双流区规划建设局要求原告补充明确的行为、答复期限以及答复的内容，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。综上，被告成都市双流区规划建设局适用依据正确，程�合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告成都市双流区规划建设局提供了以下证据：
1.网络依申请公开处理单；
2.政府信息公开申请办理告知书、建设工程规划许可证、四川省政府非税收入一般缴款书（回单）；
3.国内标准快递单。
被告成都市规划管理局辩称，一、被告被告成都市规划管理局具有作出被诉行政复议决定的法定职权；二、被告成都市规划管理局作出的被诉行政复议程序合法；三、被告成都市规划管理局作出的被诉行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，被告成都市双流区规划建设局已正确履行法定告知义务且程序合法，故依法予以维持。综上，请求维持被诉行政复议决定。
被告成都市规划管理局提供了以下证据：
1.行政复议申请书及原告身份证复印件；
2.网络依申请�开处理单；
3.行政复议答辩书；
4.建设工程规划许可证；
5.四川省政府非税收入一般缴款书（回单）；
6.政府信息公开申请办理告知书及国内标准快递单；
7.被申请人答复通知书；
8.行政复议决定书及国内挂号信函收据；
9.行政复议案件文书签收表。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告与被告成都市双流区规划建设局、成都市规划管理局提供的证据具有证据属性，对本案待证事实具有证明力，本院予以采信。
经审理查明，2016年2月9日，原告贺某向被告成都市双流区规划建设局提交政府信息公开申请，请求其公开“许可双流县福田路一段双流县老年大学与双流县交警大队之间原冻库，将原房屋拆除后重新修建的法律依据、事实依据、缴费情况。”被告成都市双流区规划建设局于当日收到该申请后，于2016年2月25日告知原告贺某“你申请公开的政府信息不全，请补充相关信息后再进行申请。”原告于当日对政府信息公开申请的具体地址补充说明为：“双流县某中街至某上街十字路口（绿色加油站）处右转100米处左边。楼盘名称：XXX；贵局颁发规划许可证号：XXX。”2016年3月2日，被告成都市双流区规划建设局作出16-15号政府信息公开申请办理告知书，主要内容为“你申请公开信息的法律依据是《中华人民共和国城乡规划法》，其它材料附后”。原告贺某于2016年3月4日收到该告知书及建字第XXX号建设工程规划许可证复印件。原告对此不服，于2016年3月6日向被告成都市规划管理局申请行政复议。被告成都市规划管理局于2016年3月8日收到该申请后，于2016年5月4日作出〔2016〕—96号行政复议决定，维持了被告成都市双流区规划建设局作出的16-15号政府信息公开答复行为。原告于2016年5月10日收到〔2016〕—96号行政复议决定书。
另，被告成都市双流区规划建设局于本案开庭审理时，当庭向原告贺某交付了四川省政府非税收入一般缴款书（回单）三份。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，“政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”原告贺某申请公开“许可双流县福田路一段双流县老年大学与双流县交警大队之间原冻库[双流县某中街至某上街十字路口（绿色加油站）处右转100米处左边。楼盘名称：XXX；规划许可证号：XXX]，将原房屋拆除后重新修建的法律依据”的本质是提出咨询，该内容不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指的政府信息。原告贺某申请公开“许可双流县福田路一段双流县老年大学与双流县交警大队之间原冻库，将原房屋拆除后重新修建的事实依据、缴费情况”，因原告并非该行政许可行为的相对人，在申请政府信息公开时也未能合理说明申请获取该信息系根据原告自身生产、生活、科研等特殊需要，被告成都市双流区规划建设局不负有公开该信息的法定义务。综上，被告成都市双流区规划建设局作出的16-15号政府信息公开答复行为并无不当。被告成都市规划管理局作出的〔2016〕—96号行政复议决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，原告要求撤销该行政复议决定的理由不成立。依照最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项的规定，判决如下：
驳回原告贺某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告贺某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 刘文广
代理审判员 王 尧
人民陪审员 罗民凤
二〇一六年八月十五日
书 记 员 张俊逸
附本案相关法律条文：
最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。