山西省太原市晋源区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）晋0110行初73号
原告崔桥德，男，1966年10月19日出生，汉族，农民，住山西省清徐县。
委托诉讼代理人李文红，山西成诚律师事务所律师。
被告清徐县公安局，住所地清徐县六合村。
法定代表人郝大伟，局长。
出庭负责人冯亚龙，副局长。
委托诉讼代理人史鹏勇，清徐县公安局徐沟派出所民警。
委托诉讼代理人毛彦，山西瑞茨律师事务所律师。
原告崔桥德不服被告清徐县公安局对其作出的清公行罚决字［2016］000362号行政处罚决定书，于2016年11月2日向本院提起行政诉讼。本院于2016年11月2日立案后，于2016年11月10日向被告清徐县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月30日公开开庭审理了本案。原告崔桥德及其诉讼代理人李文红，被告清徐县公安局副局长冯亚龙及其诉讼代理人史鹏勇、毛彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告清徐县公安局于2016年7月26日作出了清公行罚决字［2016］000362号行政处罚决定书，认定原告崔桥德于2016年7月4日8时许，在徐沟镇宁家营村与宁某发生争执后，原告崔桥德将宁某鼻子上打了一拳，致使宁某鼻子受伤。2016年7月19日，经清徐县公安局司法鉴定中心对宁某的伤情进行鉴定，结果为宁某之损伤属轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对原告崔桥德行政拘留7日并处罚款200元。
原告崔桥德诉称，2016年7月4日，宁某给原告崔桥德打电话叫其出工，原告崔桥德告知宁某没空后，就开上三轮车去村东路口。宁某在路口把原告崔桥德叫住从三轮车上揪下来，质问原告崔桥德为啥不出工，并强拽其出工。在此期间，宁某曾自己脱手跌倒，后爬起来拿起拖鞋就打原告崔桥德，还揪住其领口不放手，原告崔桥德当时并没有还手。本村杨某1过来拉架时，宁某从原告崔桥德的三轮车上拿起铁锹朝其右肩打了一下，杨某1看见就过来抓住铁锹，原告崔桥德也抓住铁锹，三个人夺了半天。大家都放手后，就看见宁某流鼻血，然后宁某报警。
原告崔桥德认为，宁某借宁家营村党支部支委名义召集村民义务干活，并存在殴打原告崔桥德的行为，属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第三款规定的情形，应当依法追究其责任。被告清徐县公安局作出的清公行罚决字［2016］000362号行政处罚决定书认定的事实错误，证据不足，程序违法，应当予以撤销。故原告崔桥德诉至法院，其诉讼请求是：1、请求依法撤销被告清徐县公安局作出的清公行罚决字[2016]000362号行政处罚决定书；2、案件受理费由被告清徐县公安局承担。
原告崔桥德向本院提交了以下证据：
证据一、《山西省人民政府办公厅关于转发省农业厅山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》，证明筹资筹劳必须坚持村民自愿、民主决策的原则，但宁某通知原告崔桥德前，没有经过村民讨论和公告，宁某过错在先；
证据二、杨某1、赵某、闫某、杨某2的证人证言，其中证人杨某1、赵某出庭作证，证明宁某通过广播，让西河北有地的人家赶快出工，不出工不让浇地，后宁某叫住原告崔桥德，揪住原告崔桥德的领口，之后也是宁某从三轮车上拿铁锹，没有看见原告崔桥德打宁某；
证据三、崔桥德受伤照片，证明当时宁某对崔桥德进行殴打；
证据四、光盘录音及书面文字，是原告爱人高某与杨某1的谈话记录，证明杨某1在公安询问时没有说原告崔桥德打了宁某的事实，而且孙某当时不在场，杨某2和闫某当时在场；
证据五、高某的证人证言，证明上述录音系其与杨某1交谈时偷录形成的，在当庭作证中，高某还证明拘留原告崔桥德时，被告清徐县公安局并没有通知家属。
被告清徐县公安局辩称，其对原告崔桥德作出的清公行罚决字［2016］000362号行政处罚决定书，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，依法应予维持。
首先，行政处罚决定书是在查明事实的基础上作出的，该处罚决定事实清楚，证据确凿。
2016年7月4日，被告清徐县公安局接到宁某的报案，称其在徐沟镇宁家营村被原告崔桥德殴打。被告清徐县公安局接报后迅速赶到现场。通过调查了解，查明案件事实如下：2016年7月4日早上8时许，在徐沟镇宁家营村，宁家营村党支部支委宁某召集原告崔桥德等人挖渠时，遭到原告崔桥德的拒绝。二人发生争执后，原告崔桥德将宁某鼻子上打了一拳，致使宁某鼻子受伤。2016年7月19日，清徐县公安局司法鉴定中心对宁某的伤情鉴定结果为宁某之损伤属轻微伤。
第二，行政处罚决定书适用法律正确。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，处五日以上十日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者500元以下罚款。原告崔桥德殴打宁某，并造成宁某轻微伤的法律后果，事实清楚，证据确凿，适用该法律处罚并无不当。
综上所述，被告清徐县公安局请求驳回原告崔桥德的全部诉讼请求。
被告清徐县公安局向本院提交了以下证据：
证据一、宁某的报案材料，证明2016年7月4日宁某报案后，徐沟派出所及时予以立案登记；
证据二、清公受案字［2016］000086号受案登记表及受案回执，证明2016年7月4日宁某向我所报案称被原告崔桥德殴打，徐沟派出所及时予以立案登记；
证据三、原告崔桥德的户籍证明；
证据四、违法犯罪嫌疑人基本情况调查表；
证据三、证据四都证明原告崔桥德的身份信息；
证据五、呈请传唤报告书、清公行传字［2016］000001号传唤证，证明立案登记后，徐沟派出所对原告崔桥德及时传唤，调查了解相关情况；
证据六、呈请行政处罚审批表，证明被告清徐县公安局程序合法；
证据七、行政处罚告知笔录，证明对原告崔桥德进行处罚前告知，程序合法；
证据八、清公行罚决字［2016］000362号行政处罚决定书及送达回执，证明2016年7月26日被告清徐县公安局依法对原告崔桥德作出清公行罚决字［2016］000362号行政处罚决定书，程序合法。
证据九、行政拘留执行回执、清公行拘通字［2016］第000035号对被行政拘留人家属通知书，证明已告知家属拘留情况；
证据十、对原告崔桥德的询问笔录及行政案件权利义务告知书；
证据十一、对宁某的询问笔录及行政案件权利义务告知书；
证据十二、对孙某的询问笔录及行政案件权利义务告知书；
证据十三、对杨某1的询问笔录及行政案件权利义务告知书；
证据十四、宁家营村民委员会出具的证明；
证据十至证据十四，证明被告清徐县公安局接到报案后，依法进行了调查；
证据十五、清徐县第二人民医院的《诊断证明书》及出院证，证明宁某于2016年7月8日在清徐县第二人民医院的诊断结果为脑外伤神经症状、面部软组织擦伤、鼻骨骨折，并在2016年7月5日住院治疗，于2016年7月11日出院；
证据十六、宁某的伤情鉴定申请书、清公行鉴通字［2016］000005号清徐县公安局的《鉴定意见通知书》、（清）公（法）鉴（伤）字［2016］49号《鉴定文书》及宁某的损伤检验照片，证明宁某提出鉴定申请后，清徐县公安司法鉴定中心进行鉴定，鉴定结论为：宁某的损伤构成轻微伤。
被告清徐县公安局作出行政处罚的法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
经庭审质证，原告崔桥德对被告清徐县公安局提供的证据质证意见如下：
对证据一、三、四、五、六、七、八、十四的真实性无异议；对证据二的真实性有异议，报案材料是在2016年7月5日收到的，受案登记是2016年7月4日；对证据九的真实性无异议，但家属通知书是由原告崔桥德本人签名领取的，程序上存在瑕疵；对证据十至十三的真实性都有异议，上述证据证明双方都有殴打行为，孙某与宁某是夫妻关系，当时并不在场；杨某1的询问笔录记载不完整，内容有更改；对证据十五有异议；对证据十六的真实性有异议，在双方打架24小时之后就应当进行伤情鉴定，而不应当依据宁某2016年7月13日提出的伤情鉴定申请再进行鉴定，而且鉴定中心不能根据宁某提供的诊断证明进行鉴定，另外对鉴定中心是否具备鉴定资格有异议。
原告崔桥德对被告清徐县公安局作出行政行为适用的法律依据提出异议，认为被告清徐县公安局事实没有查清，故适用法律依据不当，并且处罚过重。
被告清徐县公安局对原告崔桥德提供的证据质证意见如下：
证据一与本案无关，不予质证；对证据二杨某1的证人证言有异议，在事发时的调查笔录中其证明原告崔桥德殴打宁某致其鼻子受伤的事实，而赵某、杨某2和闫某当时均不在场，对其证言不予质证；对证据三有异议，与本案没有直接关系；对证据四不认可，证据的取得方式不合法；对证据五有异议，高某所述与本案无关。
因被告清徐县公安局当庭未提供鉴定机构及鉴定人员的资格证书，故本院要求其庭后提供，并于2016年12月14日交于原告崔桥德进行质证，其对鉴定机构的真实性无异议，但认为鉴定人员的资格证书均为复印件，故不予认可。
本院对上述证据认证如下：
被告清徐县公安局提供的证据二虽然存在受案时间和案件来源相矛盾的问题，但原告崔桥德也认可宁某在2016年7月4日电话报案的事实，故本院对其真实性予以认可；被告清徐县公安局庭后提供的鉴定机构及鉴定人员资格证书，本院已对原件和复印件进行了核对，均真实合法；被告清徐县公安局提供的其他证据均符合真实、合法、关联的原则，故本院予以认定。
原告崔桥德提供的证据一、三与本案无关，故本院不予确认；原告崔桥德提供的证据二杨某1的证言与其在公安机关所做的陈述不一致，故应当以第一次笔录记载的内容为准，其他证人的陈述与本案无关，故本院不予确认；原告崔桥德提供的证据四来源不合法，本院不予确认；原告崔桥德提供的证据五，高某先陈述拘留原告崔桥德时其女儿同去，其本人也与办案民警通话得知，却又认为被告清徐县公安局未通知家属，故本院对此不予采信。
经审理查明，2016年7月4日早上8时许，在徐沟镇宁家营村，宁家营村党支部支委宁某召集原告崔桥德等人挖渠时，遭到原告崔桥德的拒绝，二人因此发生争执。原告崔桥德在争斗中将宁某鼻子打了一拳，致使宁某鼻子受伤。被告清徐县公安局接到宁某的报案后，迅速赶到现场进行处理。2016年7月19日，清徐县公安司法鉴定中心对宁某的伤情鉴定结果为宁某之损伤属轻微伤。经审查，被告清徐县公安局认为原告崔桥德的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，构成故意伤害。在履行了受理、调查、审批、告知程序后，被告清徐县公安局作出清公行罚决字[2016]000362号行政处罚决定书，决定对原告崔桥德行政拘留7日并处罚款200元。同日已交付执行。
本院认为，原告崔桥德因出工挖渠一事与宁某发生争执并打伤宁某的事实，现有证据能够证实。被告清徐县公安局在受理案件后依法履行了调查、询问、处罚前告知等相关程序后，作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，故本院对原告崔桥德要求撤销被告清徐县公安局作出的清公行罚决字[2016]000362号行政处罚决定书的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告崔桥德的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告崔桥德承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 张治魂
代理审判员 边晓婷
人民陪审员 刘桂娥
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 崔新媛