沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈和民一初字第01837号
原告贾志强，男，1980年5月4日出生，汉族，无职业，住沈阳市和平区。
被告施春晖，男，1963年10月10日出生，汉族，无职业，住沈阳市沈河区。
被告许宝月，女，1964年1月24日出生，汉族，无职业，住沈阳市沈河区。
被告沈阳市和平区房产局，住所地沈阳市和平区砂山街98号，组织机构代码00158796-6。
法定代表人臧涛，系该单位局长。
委托代理人王茜，女，1976年6月9日出生，汉族，系该单位工作人员，住沈阳市铁西区。
委托代理人程国军，男，1959年5月12日出生，汉族，系该单位工作人员，住沈阳市和平区。
原告贾志强诉被告施春晖、许宝月、沈阳市和平区房产局财产损害赔偿纠纷一案，本院立案受理后，依法由本院审判员宋凯适用简易程序独任审判，分别于2015年7月30日、2015年11月23日公开开庭进行了审理。原告贾志强，被告许宝月，被告沈阳市和平区房产局委托代理人王茜、程国军均到庭参加诉讼。被告施春晖经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾志强诉称，2015年5月1日凌晨1点我父母在房间里被二楼邻居敲门叫醒，发现棚顶及墙四周已经往下淌水，三楼住户及被告家一直无人居住，发现漏水后原告拨打110，有报警记录为证，直到清晨6点漏水才停止，本次漏水是由于被告家自来水主管爆开，水的冲力把自来水管外包装的板材撞碎，2013年房产部门曾给全楼更换PPC水管，但是因被告家已装修，部分水管未更换，导致塑料管与铁管之间接缝处爆开。本次漏水给我家造成了严重的经济损失，故诉至法院，请求法院依法判令被告赔偿原告财产损失费1,921.36元；评估费、诉讼费由被告承担。
被告施春晖经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。
被告许宝月辩称，原告所述因被告装修导致部分水管未更换，进而导致漏水，我方不认可，被告沈阳市和平区房产局在更换水管时，我是同意更换的，但是至于为什么只是更换部分，我方不清楚。该房屋一直无人居住，原告的损失应由被告沈阳市和平区房产局承担赔偿责任。对于原告的损失数额不予认可，原告的损失确实比较惨重，我同意原告评估。
被告沈阳市和平区房产局辩称，我局并不是本案涉诉房屋的所有权人和管理者，没有义务对其进行维修和管理。被告作为本案适格主体不适格。根据谁主张谁举证的证据规则，原告应提供证据证明我局为涉诉方的所有权人及管理者，应提供证据证明我局负有对涉案房屋负有维修义务。同时应提供证据证明被告为工程的施工单位，否则应承担举证不能的法律后果。本案涉诉房屋的上水管线是在2012年和平区政府对区内老旧小区更换上水管线工程进行施工改造的，该工程通过依法公开招投标活动，中标单位为沈阳市高诚建筑公司。该工程已于2013年3月经监理公司验收合格并出具竣工验收报告。按照《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》规定，给排水管道工程保修期限为二年，自工程竣工验收合格之日起计算。建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。现工程保修期已经超过法定期限，施工单位不再负有维修义务，对造成的损失也应不再承担赔偿责任，该房屋的管理和修缮应由房屋的产权人或管理人承担。被告施春晖、许宝月作为房屋的使用人和所有人，没有尽到对房屋管理及监管义务，在原告房屋遭受损失后，没有及时采取措施及时停止漏水，扩大了损失范围。综上，原告要求我局对其进行赔偿没有事实和法律依据，恳请法庭查明情况，公正判决。
经审理查明，原告贾志强系位于沈阳市和平区长白西路住宅1号楼3-2-3号房屋所有权人，被告施春晖、许宝月系位于沈阳市和平区长白西路住宅1号楼4-3-1号房屋所有权人。该楼住户所使用的自来水管自各户室内上下连接。2015年4月30日晚，因被告施春晖、许宝月家中的自来水管主缸损坏、漏水，造成原告贾志强室内物品不同程度受损。本案在审理过程中，经原告贾志强申请，本院委托辽宁银城资产评估有限公司进行评估，该公司因被告许宝月到现场拒绝在现场勘查记录单上签字，致使评估范围和评估对象无法确定，导致评估项目无法按程序进行，被该评估公司退卷。经本院再次委托辽宁唯实资产评估有限公司进行评估，该评估公司于2015年10月30日作出辽唯评报字（2015）第174号资产评估报告，评估结论为资产损失1,921.36元，原告贾志强支付评估费2,000元。
另查明，2012年9月，被告沈阳市和平区房产局委托沈阳市高城建筑公司对原告贾志强所在的小区更换上下水管线，原告贾志强的楼宇上下水管线也由被告沈阳市和平区房产局进行了更换。另，被告施春晖、许宝月家中主缸损坏部位位于分户阀门上方。
上述事实，有当事人陈述、照片、建筑施工合同复印件、辽唯评报字（2015）第174号资产评估报告及评估费发票等证据在卷为证。上述证据已经庭审质证和本院审查，本院予以确认。
本院认为，《沈阳市城市供水管理条例》第十三条规定，“非居民用户总水门、住宅单元进户总水门（含总水门）和总水门以外的供水管网、附属设施、计量水表的养护和维修由城市供水企业负责。居民用户的计量水表以后的供水设施由用户负责管理维修。住宅单元进户总水门至居民用户计量水表之间供水设施的管理维护，有产权单位的由产权单位负责并出资维修；属于个人产权的，由城市供水企业负责或者由其委托物业服务单位维修，已缴纳维修基金的从维修基金列支，未缴纳维修基金的，由市人民政府负责建立维修基金，并从中列支。市政、园林、环卫、绿化等公共专用供水设施，由使用单位负责管理维护。”本案中，被告施春晖、许宝月家中主缸损坏部位位于分户阀门上方，应属被告沈阳市和平区房产局负责维修范围，因此，被告沈阳市和平区房产局应对原告贾志强的损失承担赔偿责任。原告贾志强的损失经评估公司评估为1,921.36元，本院予以采信。关于被告沈阳市和平区房产局辩称被告施春晖、许宝月扩大了损失范围的主张，本院认为，因漏水发生后，原告贾志强积极采取了施救措施，并关闭了阀门，已经对漏水造成后果采取了积极有效措施，故本院对被告沈阳市和平区房产局该项主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，参照《沈阳市城市供水管理条例》第十三条之规定，判决如下：
一、被告沈阳市和平区房产局自本判决生效之日起十日内赔偿原告贾志强经济损失1,921.36元；
二、驳回原、被告其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费100元，减半收取50元，评估费2,000元，由被告沈阳市和平区房产局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，则按自动撤回上诉处理。
审判员 宋凯
二〇一五年十二月十日
书记员 王彤
本判决所依据的有关法律规定
《中华人民共和国侵权责任法》第六条，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国侵权责任法》第十九条，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《沈阳市城市供水管理条例》第十三条，非居民用户总水门、住宅单元进户总水门（含总水门）和总水门以外的供水管网、附属设施、计量水表的养护和维修由城市供水企业负责。
居民用户的计量水表以后的供水设施由用户负责管理维修。
住宅单元进户总水门至居民用户计量水表之间供水设施的管理维护，有产权单位的由产权单位负责并出资维修；属于个人产权的，由城市供水企业负责或者由其委托物业服务单位维修，已缴纳维修基金的从维修基金列支，未缴纳维修基金的，由市人民政府负责建立维修基金，并从中列支。
市政、园林、环卫、绿化等公共专用供水设施，由使用单位负责管理维护。