安徽省蚌埠市淮上区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）淮刑初字第00086号
公诉机关蚌埠市淮上区人民检察院。
被告人刘某甲，男，汉族，1962年6月16日出生于安徽省蚌埠市，大专文化，蚌埠市吉利动物保健科技有限公司法定代表人、执行董事、经理。因涉嫌犯滥用职权罪、诈骗罪于2013年9月5日经蚌埠市淮上区人民检察院决定，被蚌埠市公安局淮上分局刑事拘留，同年9月22日，蚌埠市人民检察院以诈骗罪决定逮捕，当日由蚌埠市公安局淮上分局依法执行逮捕，同年10月29日经蚌埠市淮上区人民检察院决定被取保候审。
辩护人李宏亮，安徽北正律师事务所律师。
辩护人杨静，安徽北正律师事务所实习律师。
蚌埠市淮上区人民检察院以蚌淮检刑诉（2014）66号起诉书指控被告人刘某甲犯挪用公款罪，于2014年7月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理期间，公诉机关因需补充收集证据，申请延期审理一次。蚌埠市淮上区人民检察院指派检察员朱渝出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人李宏亮、杨静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市淮上区人民检察院指控：2011年6月，蚌埠吉利动物保健科技有限公司（以下简称吉利公司）法定代表人、执行董事即被告人刘某甲，制作虚假申报材料，申报“养殖废弃物综合利用及污染防治项目”。同年7月，安徽省财政厅、环境保护厅将吉利公司作为2011年第一批巢湖、淮河流域水污染防治财政专项资金分配单位，于同年9月20日由蚌埠市财政支付中心转款223万元入吉利公司账户，并委托被告人刘某甲对该笔资金进行管理使用。
2012年4月初，被告人刘某甲擅自将蚌埠市吉利动物保健科技有限责任公司的73000元现金借于刘某乙使用，直至2012年11月，刘某乙将上述73000元归还被告人刘某甲（此段为追加起诉）。
2012年7月5日、8月30日，被告人刘某甲用该笔专项资金，分别支付给蚌埠八大集种猪场60万元、20万元，购买养猪用的玉米、豆粕。
安徽永合司法鉴定所鉴定，吉利公司“养殖废弃物综合利用及污染防治项目”投资估价为1108711.65元。
被告人刘某甲退款773990元，现存于蚌埠市淮上区人民检察院账户。
针对上述指控，公诉机关提供了户籍证明、安徽省财政厅、环境保护厅文件、财政支付凭证、财政直接支付入账通知书、银行存单等书证，证人曾某某、果某某、刘某乙等人的证言，被告人刘某甲供述和辩解，安徽永合司法鉴定所工程造价司法鉴定意见书，养殖废弃物综合利用及污染防治项目申报资料等证据。
公诉机关认为，被告人刘某甲是受国家机关委托，管理国有财产的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用国有资金归个人使用，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人刘某甲对指控挪用73000元无异议，认罪；对指控挪用80万元辩称是公司行为，与其个人无关。其辩护人的辩护意见是：刘某甲为吉利公司购买玉米、豆粕使用的80万元不应认定为挪用资金罪；刘某甲挪用73000元构成挪用资金罪，但其罪行危害不大，建议判处缓刑。
经审理查明：
2011年7月，蚌埠吉利动物保健科技有限公司以“养殖废弃物综合利用及污染防治项目”申报得专项资金223万元。2011年9月20日，蚌埠市财政支付中心转款223万元入吉利公司账户，并委托被告人刘某甲对该笔资金进行管理使用。
蚌埠吉利动物保健科技有限公司法定代表人、执行董事、经理被告人刘某甲，在公司使用上述专项资金期间，于2012年4月初，擅自将上述专项资金中的73000元现金借给其姐姐刘某乙使用，2012年11月，刘某乙将上述73000元归还被告人刘某甲。
案发后，被告人刘某甲向蚌埠市淮上区人民检察院退款773990元，向本院退款267299元。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证的下列证据证实：
1.户籍证明，证实被告人的身份信息情况。
2.吉利公司工商登记资料，证实2011年5月26日，刘某甲出资40万元，其妻果某某出资10万元，共同成立吉利公司，刘某甲为公司法定代表人、执行董事、经理，果某某为公司监事。
3.申报资料，证实吉利公司申报“养殖废弃物综合利用及污染防治项目”的情况。
4.2011年第一批巢湖、淮河流域水污染防治财政专项资金分配表，证实蚌埠吉利动物科技公司分配得223万元专项资金。
5.蚌埠市财政直接支付申请书、财政支付凭证、财政直接支付入账通知书，证实2011年9月20日，蚌埠市财政支付中心转223万元入蚌埠吉利动物保健科技有限公司账户。
6.安徽省财政厅、环境保护厅财建（2011）1063号文件，证实关于专项资金的使用规定。
7.蚌埠吉利动物保健科技有限公司账户明细，证实吉利公司账户明细情况。
8.被告人刘某甲存折复印件、银行个人业务凭证，证实被告人刘某甲银行账户存取款情况。
9.证人程某某、张某某的证言，证实2011年9月份，吉利公司项目资金到位后，为了不影响工程进度，蚌埠市财政局将223万元环保专项资金一次性全部拨付给吉利公司，委托吉利公司对这笔资金进行管理和使用，并明确告知吉利公司，要专款专用，要保证把这笔钱用在申报的项目上，不得挪作他用。
10.证人果某某的证言，证实2012年11月份，刘某甲告诉其，在转存50万元的定期存单时，扣下了4万元，后来又提了两次现金，一次3000元，一次3万元，这73000元刘某甲借给他小姐夫治病用了，2012年11月份刘某甲小姐把钱还回来。
11.证人刘某乙的证言，证实2012年4、5月份，其丈夫生病，其向刘某甲分3次借了73000元，2012年年底其还给刘某甲73000元。
12.被告人刘某甲的供述，证实2011年10月，吉利公司申报“养殖废弃物综合利用及污染防治项目”的专项资金223万元拨到吉利公司账户后，其将其中的110万元分两笔转入其银行个人账户，50万元的定期存单到期后其提出了4万元，2012年4月初，其提出3000元，之后没几天又提出3万元，这73000元其分三次借给了其小姐刘某乙，2012年11月份，刘某乙有钱后就还给了其。
13.收据、中国农业银行个人结算业务申请书，证实被告人刘某甲的退款情况。
以上证据，收集程序合法，内容客观真实，与本案有关联，予以采信。
关于被告人及其辩护人提出，指控被告人刘某甲挪用80万元不构成挪用资金罪的意见。经查，公诉机关当庭出示的被告人刘某甲的供述、证人证言、银行个人业务凭证等证据，证实被告人刘某甲是将80万元用于吉利公司购买养猪用的玉米、豆粕。挪用本单位资金归个人使用主要是指：（一）将本单位资金供本人、亲友、或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将本单位资金供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将本单位资金供其他单位使用，谋取个人利益的。被告人刘某甲的行为不符合挪用资金“归个人使用”的规定。公诉机关指控被告人刘某甲挪用专项资金80万元归个人使用，证据不足，不予认定。被告人及辩护人提出的以上意见予以采纳。
本院认为：被告人刘某甲是受国家机关委托，管理国有财产的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用国有资金73000元归个人使用，其行为构成挪用资金罪。公诉机关指控的罪名成立。关于公诉机关指控被告人刘某甲挪用专项资金80万元归个人使用的事实，证据不足，不予认定。被告人刘某甲认罪悔罪，予以酌情从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 严启璋
代理审判员 陈小会
人民陪审员 孟祥刘
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 胡 琼
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。