内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0902民初926号
原告：霍威在，男，50岁，汉族，住内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗。
原告：刘益民，男，45岁，汉族，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
原告霍威在、刘益民的共同委托诉讼代理人：王首钧，乌兰察布市集宁区148协调指挥中心法律工作者。
被告：南通海州建设集团有限公司，住所地海安县海安镇。
法定代表人：刘长明，该公司董事长。
被告：张忠汉，男，46岁，汉族，南通海州建设集团有限公司内蒙古分公司第六工程处经理，住江苏省海安县。
被告：庄祝祥，男，51岁，汉族，南通海州建设集团有限公司内蒙古分公司经理，住江苏省海安县。
被告南通海州建设集团有限公司、张忠汉、庄祝祥的共同委托诉讼代理人：丁建，男，49岁，汉族，南通海州建设集团有限公司内蒙古分公司第六工程处项目负责人，住江苏省海安县。
被告南通海州建设集团有限公司、张忠汉、庄祝祥的共同委托诉讼代理人：张天觊，北京洛辉中煌律师事务所律师。
被告：金威建设集团有限公司，住所地鄂尔多斯市东胜区。
法定代表人：王文治，该公司董事长。
委托诉讼代理人：苏矣，该公司职员。
原告霍威在、刘益民与被告南通海州建设集团有限公司（以下简称海州建设公司）、张忠汉、庄祝祥、金威建设集团有限公司（以下简称金威建设公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2016年5月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告霍威在、刘益民及其共同委托诉讼代理人王首钧，被告海州建设公司、张忠汉、庄祝祥的共同委托诉讼代理人丁建、张天觊，被告金威建设公司的委托诉讼代理人苏矣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2016年7月30日，被告张忠汉、海州建设公司向本院提出管辖权异议申请，经审查裁定驳回，上诉后乌兰察布市中院驳回上诉，维持原裁定。
霍威在、刘益民向本院提出诉讼请求：1.海州建设公司、张忠汉、庄祝祥与原告结算集宁区亿利城****区**栋砖混楼工程账目、核定工程价款，并支付应付工程款利息；2.海州建设公司、张忠汉、庄祝祥支付原告施工进度款4,042,761元及利息343,634.69元（从2014年1月1日至2016年1月31日）；3.金威建设公司支付原告补偿施工款2,000,000元；4.金威建设公司对海州建设公司、张忠汉、庄祝祥应付原告工程款本息承担连带责任；5.诉讼费由四被告承担。事实和理由：被告金威建设公司开发建设集宁区亿利城****区住宅小区，被告张忠汉、庄祝祥挂靠被告海州建设公司承揽该工程施工建设。2011年，被告张忠汉、庄祝祥将该工程**栋楼土建工程分包于原告，双方签订合同后，原告即组织工人进场施工，2014年9月份全部完工，施工期间因被告没有按约支付原告全部进度款，大部分工程施工为原告垫资进行，导致目前还有部分工人工资未能支付。2014年10月，原告施工的全部工程经乌兰察布市质监站验收合格，原告交付被告三栋楼，剩余楼四被告一直没有结算、付款而搁置。2014年12月11日，在白海子派出所协调下，被告海州建设公司、张忠汉、庄祝祥与原告订立《工程款支付协议书》，确定被告海州建设公司、张忠汉、庄祝祥已收金威建设公司进度款，应当支付拖欠原告4,042,761元进度款，双方应进行工程对帐、结账。金威建设公司向原告支付进度款和预决算工程款，并另以每平米80元再补偿原告施工款。2015年，被告金威建设公司组织原告和被告海州建设公司、张忠汉、庄祝祥对原告施工工程完工后遗留问题磋商并达成一致意见，被告海州建设公司、张忠汉、庄祝祥应在2015年7月30日前履行初审工作、完成所有账目核算，对被告海州建设公司、张忠汉、庄祝祥应按每平米80元的单价额外补偿原告施工费，由被告金威建设公司直接支付原告，但四被告均没有按上述约定履行。
海州建设公司辩称，原告的实际施工项目不仅尚未施工验收，而且其所主张的进行结算并提供的资料尚未向海州建设公司及金威建设公司提供，所以原告主张相关款项既缺乏施工质量合格的成就条件，也缺乏竣工决算所依据资料齐全的成就条件。因原告主张内容无法进行决算应当驳回其诉讼请求。经白海子派出所协调，已给原告付了980,000元现金，到现在为止，电线电缆、防水材料没有进行送检，税金应当由原告出，签订协议中包含税金并甲方代扣代缴。四百万进度款中包含检测费、管理费、水电费、竣工验收费。
张忠汉、庄祝祥辩称，原告不具备施工资质，所依据的合同无效，其主张不应获得支持。一、海州建设公司与庄祝祥、张忠汉之间不存在挂靠关系，庄祝祥和张忠汉都是海州建设公司的项目部管理人员。二、原告承建了发包人部分工程，是挂靠在海州建设公司的名下施工，原告没有施工资质，法律规定挂靠资质的行为无效，签订的任何合同和文件是违法和无效的。三、原告施工的项目未竣工验收，挂靠资质施工的项目经过验收合格后，施工人主张工程款予以支持，未竣工验收或者验收不合格，施工人主张工程款不予支持。
金威建设公司辩称，原告没有建设工程资质，系挂靠海州建设公司施工，因此原告与四被告相互之间的合同无效，金威建设公司按照合同约定的付款条件完成了付款义务，因此不同意原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：海州建设公司承包金威建设公司位于集宁区白海子镇亿利城****（**标段**(#地块、**#地块的住宅）建设工程项目，并于2011年9月18日双方签订《建设工程施工合同》，2013年5月8日，金威建设公司与海州建设公司签订《建设工程施工合同》补充协议中约定，由于在原合同执行过程中，双方均存在执行不到位的情况，金威建设公司决定按照双方在本补充协议第一条确定的原则所测算造价的基础上每平米增加80元（增加部分不含税，且不参与取费）予以补充，上述调整后增加的款项，在双方完成单栋竣工结算并经外审审核后7天内支付。在本补充协议签订后，如内蒙古自治区发布新的人工费调整文件，人工费不再依据新的调整文件进行调整。双方均认可，金威建设公司已经按照原合同的相关约定向海州建设公司支付了应付的全部工程进度款等。
2011年6月10日，刘益民与海州建设公司签订《合同书》，分包了亿利城·****区**栋多层住宅的施工工程，合同签订后，霍威在、刘益民以包工包料方式进行了施工。2014年10月29日，海州建设公司与霍威在签订《补充协议》中约定，如金威建设公司对该工程所补80元/㎡一旦补偿下来，由海州建设公司驻内蒙古办事处按规定直接按本协议约定拨付给霍威在等。2014年12月11日，海州建设公司与霍威在、刘益民在白海子派出所监督协调下签订《工程款支付协议书》，就霍威在、刘益民分包的亿利城****区**栋砖混楼（**#、**#、**#、**#、**#、**#、**#、**#、**#、**#、**#基础、**#基础，**#栋框剪分地下一层、地上两层），海州建设公司所欠霍威在、刘益民建设工程款结算方式进行约定，一、海州建设公司所欠霍威在、刘益民砖混楼15%进度款以及经最终审计确认的预决算工程款，按双方的协议扣除全部专款后，由金威建设公司全部付给霍威在、刘益民，金威建设公司另外补偿施工产生的每平米80元费用，由金威建设公司直接打给霍威在、刘益民（金威建设公司按合同约定支付补偿款有多少就补偿多少），并且霍威在、刘益民施工**#基础、**#基础、**#框剪部分地下一层、地上二层工程进度款包括在25,500,000元进度款中；二、霍威在、刘益民施工的总工程量经金威建设公司审核施工进度款为25,500,000元，金威建设公司按85%结算，金威建设公司已付给海州建设公司21,675,000元，海州建设公司已实际付给霍威在、刘益民17,632,239.98元，尚欠4,042,761元，具体按双方签订的协议对账、结账后确订的具体数额，扣除税金、水电费、试验费、竣工验收费、管理费、资料费、分摊费用等应扣除的费用。双方对账确认后，余款由海州建设公司及时付给霍威在、刘益民，并出具手续，金威建设公司直接付给霍威在、刘益民；三、海州建设公司提供竣工验收资料并配合霍威在、刘益民做好预算、决算工作，但因霍威在、刘益民原因，导致资料无法报验的，由霍威在、刘益民负责后果。落款处霍威在、刘益民及海州建设公司的代表张忠汉签名捺印，金威建设公司亿利城·江东郡项目部签章，见证人高峰签名。金威建设公司于2015年7月17日印发的《关于南通海州遗留问题专题会议纪要》中载明金威建设公司在2015年7月30日前协调海州建设公司完成霍威在、刘益民分包承建的****区**、**（**#楼**层、**#楼**层基础到地上二层）**（基础）、**号楼（基础）的工程初审工作，同时海州建设公司负责完成所有账目的核算；分包工程初审完成后，按照初审结果的工程总产值减去已付工程款，剩余工程款中50%顶房，50%协调总包单位支付现金。金威建设公司与海州建设公司签订的补偿协议中补偿每平米80元，按照2014年12月11日霍威在、刘益民与海州建设公司张忠汉、庄祝祥签订的协议由金威建设公司直接补偿给霍威在、刘益民；霍威在、刘益民在2015年7月30日完成承建**区所有工程，并交付使用等。
霍威在、刘益民施工完工后，2016年7月28日，霍威在、刘益民将其承建的**#、**#（6层）、**#、**#、**#、**#、**#、**#、**#、**#楼移交**项目部。在白海子派出所监督协调下达成《工程款支付协议书》后，海州建设公司陆续支付霍威在、刘益民970,000元，尚欠工程进度款3,072,761元。庄祝祥系海州建设公司内蒙古分公司经理，张忠汉系海州建设公司内蒙古分公司第六工程处经理。霍威在、刘益民非海州建设公司员工，且无相应的施工资质，在与海州建设公司签订《合同书》及《补充协议》时拟挂靠内蒙古第二建设股份有限公司但因种种原因最终未成就。案涉工程有部分住宅已入住。海州建设公司未按《关于南通海州遗留问题专题会议纪要》要求在2015年7月30日前完成所有账目的核算，庭审中法庭征求霍威在、刘益民和海州建设公司同意，确定在庭审结束后双方一星期内进行结算，但至今已一月有余仍然未进行结算。
本院认为，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可范围内承揽工程，违反法律、行政法规的合同是无效合同。本案中，霍威在、刘益民既不是海州建设公司的员工，又不具有建筑施工企业资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”之规定，霍威在、刘益民与海州建设公司之间所签订的《合同书》及《补充协议》应认定无效。根据上述司法解释第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，鉴于诉争工程完工后并已移交，海州建设公司应按照霍威在、刘益民所完成的部分履行给付工程进度款的义务。
一、关于霍威在、刘益民主张支付施工进度款及利息问题。海州建设公司与霍威在、刘益民签订的《工程款支付协议书》来源真实、合法，具备有效证据必备的要件，对其证明力本院予以认定。合同无效并不等于结算协议无效，协议书中对工程进度款的支付及支付的比例、数额进行了约定，故工程进度款应以该《工程款支付协议书》中约定的海州建设公司尚欠工程进度款4,042,761元为准，核减海州建设公司已支付的970,000元，实际应支付工程进度款3,072,761元。因该工程进度款未约定明确的给付时间，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，利息损失应按中国人民银行公布的同期贷款基准利率自霍威在、刘益民起诉之日即2016年5月30日开始计算。海州建设公司辩称应按照协议书约定的按双方签订的协议对账、结账后签订的具体数额，扣除税金、水电费、试验费、竣工验收费、管理费、资料费、分摊费等费用的意见，因海州建设公司在法庭确定并征求其同意的期限内至今未与霍威在、刘益民进行对账、结账，又未提供其他证据佐证是否应扣除税金、水电费、试验费、竣工验收费、管理费、资料费、分摊费等费用以及应扣除的具体数额，本院无法确定，故海州建设公司的该辩称意见不予采纳。
二、关于霍威在、刘益民主张补偿施工款2,000,000元问题。本案中，金威建设公司与海州建设公司签订《建设工程施工合同补充协议》约定，因考虑到原合同执行过程中，双方均存在执行不到位的情况，按照双方在本补充协议第一条确定的原则所测算造价的基础上每平米增加80元，调整后增加的款项在双方完成单栋竣工结算并经外审审核后7天内支付。因至今竣工结算尚未完成，该款项的支付条件尚未成就，虽然《工程款支付协议书》及《关于南通海州遗留问题专题会议纪要》均约定由金威建设公司另外补偿施工产生的每平米80元费用并直接支付霍威在、刘益民，但只是对付款主体进行了调整，但对支付条件并未进行调整。故霍威在、刘益民应在上述《建设工程施工合同补充协议》中约定的支付条件成就后，再行主张。
三、关于霍威在、刘益民主张结算工程账目、核定工程价款并支付应付工程款利息问题。工程结算属于当事人自由处分范围内的事务，应当尊重合意，由于双方迄今为止尚未对案涉工程进行正式结算，且结算工程账目、核定工程价款不属于人民法院的审理范围，双方应自行结算，故本案中不作评判，霍威在、刘益民可另循法律途径解决。
四、关于霍威在、刘益民主张金威建设公司承担连带责任问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，实际施工人要求转包人、违法分包人和发包人对工程款承担连带责任的，应予支持，但发包人只在欠付工程款范围内承担连带责任。本案中，霍威在、刘益民作为案涉工程的实际施工人并已实际完工，金威建设公司作为发包人已按照约定比例支付海州建设公司工程进度款，不存在欠付工程款范围，故不应承担连带责任。
综上所述，对于霍威在、刘益民要求人民法院判决结算工程账目、核定工程价款并支付应付工程款利息的诉请，不属于人民法院的审理范围，双方应自行结算工程款；主张海州建设公司支付施工进度款及利息的诉请，符合双方的约定及法律规定，但应核减海州建设公司已支付的970,000元，实际应支付工程进度款3,072,761元，利息应自2016年5月30日起计算至判决确定的履行之日止；主张补偿施工款2,000,000元的诉请，该款项的支付条件尚未成就，待条件成就后再行解决；主张金威建设公司对应付工程款本息承担连带责任的诉请，于法无据。另张忠汉、庄祝祥系海州建设公司的职员，在案涉合同中的签字行为属职务行为，对海州建设公司具有约束力，故霍威在、刘益民主张张忠汉、庄祝祥承担责任的相关诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条规定，判决如下：
一、被告南通海州建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告霍威在、刘益民工程进度款3,072,761元及逾期付款利息(逾期付款利息以工程款3,072,761元为基数，按照年利率6%自2016年5月30日起计算至判决确定的履行之日止)；
二、驳回原告霍威在、刘益民的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行上述给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费56,505元，减半收取28,252.5元，由被告南通海州建设集团有限公司负担14,069.7元，原告霍威在、刘益民负担14,182.8元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。
审判员 崔志明
二〇一六年十二月一日
书记员 田 丹
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。