山西省平定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0321刑初36号
公诉机关阳泉市平定县人民检察院。
被告人吴真怀，男，1963年1月29日出生，现住平定县。2016年9月6日因涉嫌犯重大劳动安全事故罪被平定县公安局刑事拘留，2016年9月20日被依法执行逮捕，现羁押于平定县看守所。
辩护人陈娥平、郝雯蕊，山西真安律师事务所律师。
平定县人民检察院以平检公诉刑诉（2017）30号起诉书指控被告人吴真怀犯重大劳动安全事故罪，于2017年2月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平定县人民检察院指派检察员刘臻臻出庭支持公诉，被告人吴真怀及其辩护人陈娥平、郝雯蕊，被害人刘某的家属刘某1、郝某、刘某2及其共同委托代理人王爱田到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2016年5月，平定县张庄国土资源中心所向被告人吴真怀下达地质灾害防治隐患排查通知书，建议其清理危岩体、清理碎石、确保安全。被告人吴真怀身为平定县宏泰新型制沙厂老板遂租赁胡某的挖掘机，且二人商议由胡某的挖掘机司机刘某听被告人吴真怀的指挥操作该挖掘机干活，被告人吴真怀在安全生产条件不符合国家安全标准的情况下，未安排专门管理人员进行现场安全管理便安排刘某操作挖掘机在存在安全隐患处进行危险作业。2016年9月1日，刘某在进行该危险作业时发生山体坍塌，刘某当场死亡。就以上指控事实，公诉机关提供了相应证据，故认为被告人吴真怀之行为已构成重大劳动安全事故罪，依法应予惩处。
庭审中，被告人吴真怀对公诉机关指控事实无异议，并作了如实供述。其辩护人主要辩护意见：一、被告人吴真怀主观上不存在过失；二、被告人吴真怀的制沙厂安全生产条件完全符合国家标准；三、刘某与胡某是雇佣关系，与被告人或制沙厂之间不存在雇佣或劳动关系；四、刘某操作不当也是事故发生的原因之一。事发后，被告人吴真怀积极组织、参与抢救，积极配合调查，支付家属食宿、殡仪馆费用等。综上，被告人吴真怀不构成重大劳动安全事故罪。
经审理查明，被告人吴真怀系平定县宏泰新型制沙厂经营者。2016年5月23日，平定县张庄国土资源中心所向被告人吴真怀下达地质灾害防治隐患排查通知书，通知书指出平定县宏泰新型制沙厂潜在崩塌存在安全隐患，建议清理危岩体、清理碎石、确保安全。之后，被告人吴真怀遂租赁胡某的挖掘机，并由挖掘机司机刘某对危岩体和碎石进行清理。被告人吴真怀在安全生产条件不符合国家安全标准亦未安排专门管理人员进行现场安全管理便安排刘某操作挖掘机在存在安全隐患处进行危险作业。2016年9月1日9时左右，刘某在进行该危险作业时发生山体坍塌，刘某当场死亡。
审理过程中，被害人刘某家属刘某1、郝某、刘某2与被告人吴真怀达成刑事和解协议，主要内容为：一、被告人吴真怀一次性支付被害人家属赔偿款共计55000元；二、被害人家属自愿对被告人吴真怀表示谅解，望法院依法对其从轻、减轻处罚；三、被害人家属与被告人吴真怀自愿签订本和解协议，双方签字捺印生效。之后，被告人吴真怀一次性支付被害人家属人民币55000元，被害人家属出具了谅解书。
认定上述事实的证据有：
（1）平定县公安局受案登记表证实案件来源；
（2）平定县公安局犯罪嫌疑人归案情况说明证实被告人吴真怀归案情况；
（3）常住人口基本信息证实被告人吴真怀的基本身份情况；
（4）平定县公安局调查报告证实事故相关人员信息、事故救援经过等情节；
（5）阳泉市公安消防支队平定中队救援经过、现场照片等证实接警、救援经过及现场状况等情节；
（6）平定县公安局鉴定委托书、平定县公安局法医学尸体检验鉴定报告证实刘某符合颅脑损伤合并创伤失血性休克死亡的情节；
（7）死亡赔偿费用垫付协议书、垫付款支付办法、协议书等证实吴某对被害人家属进行经济赔偿等情节；
（8）刑事和解协议、谅解书等证实被告人吴真怀与被害人家属达成刑事和解并取得了谅解等情节；
（9）平定县宏泰新型制沙厂的营业执照、平定县发展和改革局企业投资项目备案证、平定县环境保护局关于平定县宏泰新型制沙厂年产2万吨机制沙生产线建设项目环境影响报告表的批复、固定资产投资项目节能登记表、平定县锁簧镇下马坊村村民委员会证明等证实平定县宏泰新型制沙厂的基本信息及被告人吴真怀系该厂的经营者等情节；
（10）平定县张庄国土资源中心所地质灾害防治隐患排查通知书证实平定县张庄国土资源中心所于2016年5月23日向被告人吴真怀下发地质灾害防治隐患排查通知等情节；
（11）证人耿某的证言证实其系平定县张庄国土资源中心所所长，2016年5月23日我所给宏泰新型制沙厂下发隐患排查通知书，我们是在汛前隐患大排查时发现山体潜在崩塌隐患的。发现隐患后，我所会同政府部门，并聘请专业技术人员到现场核查，认定此隐患属于企业内部的安全隐患并威胁本企业的厂区安全，不属于自然地质灾害，所以下发了隐患通知书，建议加强监测、避让，清理碎石，确保安全等情节；
（12）证人王某的证言证实其系胡某姐夫，胡某的挖掘机在吴真怀的厂干过两次，第一次大概是6月份，吴真怀和胡某电话联系后，胡某安排我去看工地，见了吴真怀以后，他告诉我厂的手续都齐全，安全方面的事没有问题，挖机有什么事他负责。第一次干了一个多月，上面检查停了。第二次是出事前半个月左右去干的，是吴真怀和胡某直接联系的。事发当天，胡某给我打电话说他的挖掘机在平定出事了，后来，我开车拉着胡某到了工地上，看见我们的挖掘机司机刘某已经被抬出来了，救援的消防队员已经走了，120急救中心的说刘某没有生命体征了，我们就想办法联系了刘某的家属等情节；
（13）证人刘某3的证言证实其系刘某的哥哥，刘某开了10多年的挖掘机，他有证件，事故发生后我找过，但是我弟的身份证、银行卡都找不见了。我弟离婚了，家里有个4岁的女儿，他挣的钱都给我父母了，但今年没有给，因为胡某今年就没有给他开过工资等情节；
（14）证人胡某的证言证实吴真怀和我联系租用我的挖掘机给他的制沙厂干活，只有口头协议，打电话时说一个小时150元，司机的吃住、安全问题都是他工地上的事，他负责。9月1日工地发生山体塌方把挖掘机砸坏，挖机驾驶员也砸死了。刘某是我雇佣的，工资由我支付，刘某在制沙厂挖机作业由吴真怀负责管理，除挖机维修外，驾驶员的安全、食宿以及安排干活都由吴真怀负责。刘某没有挖掘机操作资质，我干租赁挖掘机也没有向任何部门备案。我没有赔偿过刘某，这个事故是在厂发生的，应该由山主吴真怀赔偿等情节；
（15）证人吴某1的证言证实其系被告人吴真怀之子，胡某的挖机是8月24日左右来我父亲的厂干活的，我在网上联系的他，租赁费一小时150元，进厂时付了1万元，只有口头协议，没有书面的。司机刘某是胡某用的，是跟着挖机一起来的。事发当天上午大约9点，我父亲给我打电话说厂里出事了，我9点30分左右回到厂里，看见挖机在山坡上，驾驶室被一些石头压坏了，看不见人，我父亲说人不在了等情节；
（16）证人吴某的证言证实其系平定县锁簧镇上马坊村党支部书记兼村委会主任，事发当天吴真怀给我打电话说石头埋住了给他厂里干活的挖机，让我叫人帮他往出弄挖机，后我叫了几个村里的人去了吴真怀的厂里。去了看见有一块大石头压着一台挖掘机，驾驶室被压扁，驾驶室内还有一人。压着的石头有十几吨重，我们也抬不动，吴真怀打电话叫来了消防队，消防队把人救出来后，县医院的120急救车来了，医生看了后说已经没有生命迹象了等情节；
（17）证人王某、吴某2、吴某3等人的证言证实事发详细经过、救援经过、事故伤亡情况等情节；
（18）平定县公安局嫌疑人员前科劣迹调查表等证据证实被告人吴真怀无违法犯罪记录的情节；
（19）挖掘机产品合格证、增值税普通发票、质检总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号）证实挖掘机的权属情况及挖掘机不属于特种设备等情节；
（20）被告人供述。
以上证据经庭审质证，证据确实、充分，且能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人吴真怀作为单位直接负责的主管人员，在安全生产条件不符合国家安全标准的情况下，未安排专门管理人员进行现场安全管理便安排刘某进行危险作业，且造成一人死亡之严重后果，其行为已构成重大劳动安全事故罪，依法应予惩处。平定县人民检察院指控成立。鉴于被告人吴真怀认罪态度好，与被害人家属达成和解协议进行了赔偿，并取得谅解等情节，可酌情对被告人从轻处罚。被告人吴真怀的辩护人认为其不构成重大劳动安全事故罪的辩护意见与查明事实不符，本院不予采信。其他辩护意见中的合理部分本院量刑时予以考虑。故依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第四百九十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条之规定，判决如下：
被告人吴真怀犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月6日起至2017年6月5日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阳泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贾堂政
代理审判员 穆志红
人民陪审员 李海燕
二〇一七年五月三日
书 记 员 赵慧萍