四川省营山县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）营民初字第790号
原告罗某某。
委托代理人罗永鸿，南充市顺庆区中城法律服务所法律工作者。
被告郑某某。
委托代理人蒋胜利，四川红彤律师事务所律师。
第三人郑某，系被告郑某某之子。
原告罗某某诉被告郑某某离婚�财产纠纷一案，本院于2013年4月10日受理后，依法组成合议庭，于2013年5月30日公开开庭进行了审理。之后追加被告郑某某之子郑某作为第三人参加诉讼，又于2014年3月20日公开开庭进行了审理。原告罗某某及其委托代理人罗永鸿、被告郑某某的委托代理人蒋胜利到庭参加了诉讼。第三人郑某经本院传票传唤，无故未到庭。本案经依法缺席审理，现已审理终结。
原告罗某某诉称：原、被告原系夫妻关系，因感情破裂经法院判决准予离婚，但法院对于在婚姻关系存续期间的财产未作出处理。原、被告于2006年登记结婚，2010年3月，营山县土地统征储备开发中心划地安置给被告土地l00.8平方米（位于营山县城南镇兴旺街143号），后原、被告共同修建七楼一底住房一座，先后卖出，现剩下三楼住房—套和门市两间及车库—个属于夫妻共同财产。同时在2010年，被告又与郭某某签订《土地换房协议》，在郭某某所有的营山县三星安置区兴旺街140号（面积100．8平方米）安置地上修建房屋，对郭某某进行还房后，还剩下三楼、五楼、七楼和八楼住房和门市、车库各一间属于夫妻共同财产。由于离婚判决未对夫妻共同财产进行分割，原、被告协商不成，特诉请法院判决：1.分割原、被告婚后修建的位于营山县三星安置区兴旺街143号三楼住房和门市两间及140号三楼、五楼、七楼和八楼住房四套和门市、车库各一间；或按房屋价值对原告应分割的部分由被告郑某某折价补偿给原告；2.本案的一切诉讼费由被告承担。
被告郑某某辩称：原告诉状所称兴旺街143号土地100.8平方米是国土资源局划给被告郑某某及儿子郑某作为新建房宅基地的，新建房屋系被告父母郑有志、任琼芳出资修建，房产证也应办理到被告父母亲的名下。对于郭某某兴旺街140号按土地�房协议所修建的房屋（包含门市、车库），除去按协议对郭某某还房后，剩余的房屋及门市、车库还是属于被告父母所有，按规定也应确权归被告父母所有。所以，对于原告诉称两处土地上的房屋，均属于被告父母所有，原、被告均无权分割，请人民法院依法判决。
第三人郑某未作答辩。
经审理查明：被告郑某某与前妻离婚后，于2006年与原告罗某某登记结婚，婚后于2007年3月2日生育一女。因原、被告感情不和，原告罗某某于2011年12月诉请与被告离婚，本院于2012年5月7日以（2012）营民初字第100号民事判决书判决准予原、被告离婚，同时对涉案财产进行了分割。被告郑某某依法上诉，经南充市中级人民法院审理后以（2012）南中法民终字第1317号民事判决书审结。二审判决维持准予双方离婚；子女由原告罗某某抚养；夫妻共有的一辆上海大众朗逸小轿车归郑某某所有，郑某某支付罗某某人民币40000元。但对双方所争执的系列房产，因涉及案外人即被告父母郑有志、任琼芳的利益，故二审中撤销了对房产分割的判决事项，并未对所涉房产进行分割。2013年4月10日，原告罗某某诉至本院，请求分割夫妻共同财产。审理中，原告罗某某坚持因离婚后自己和女儿生活并没有住房，要求被告至少要分给原告一套住房；而被告郑某某及父母不同意分给罗某某房产，分歧太大，无法调解。
同时查明：被告郑某某与父母郑有志、任琼芳同属营山县朗池镇白塔村一社的村民，被告父母在该社有两处房屋。根据城镇规划需要，白塔村一社的土地被营山县土地统征储备开发整理中心统一征用，当时的政策是划地安置。经商议后，营山县土地统征储备开发整理中心于2010年3月分别与被告郑某某、郑某某父母郑有志、任琼芳签订了房屋拆迁协议书：在县工业经济区安置三区安置新建住宅宅基地100平方米。2010年5月27日，营山县国土资源局发文批复：同意划地作为征地拆迁户自建安置房屋用地，具体用地面积城南新区安置三区郑有志100.8平方米、郑某某100.8平方米，该两块地相邻（土地用途为商住用地，土地性质为划拨用地）。之后，原、被告与父母郑有志、任琼芳共同在安置土地上修建了七楼一底住房一座，共有住房14套及门市四间（门市房后面作车库使用）。该房屋除顶层八楼外，均已于2013年5月底办理房屋产权证及国有土地使用权证，其中郑某某与儿子郑某（郑某某与前妻所生）共同共有门市房两间及三楼住房一套。其他房屋除三楼另一套房、五楼一套房外，另11套房均已对外销售（其中：四楼2套和七楼1套已完成过户；二楼2套、五楼1套、六楼2套、七楼1套共6套未过户，产权属郑有志、任琼芳所有；八楼未办理产�登记）。
另查明：2010年12月16日，郑某某与郭某某（已死亡）订立《土地换房协议》，约定由郑某某自带资金、人员，在郭某某所取得的安置地（代号：140号，面积100.8平方米）上修建房屋，房屋建成后由郑某某无偿提供给郭某某住房三套（二楼一套、四楼一套、六楼一套）、门市一个、车库一个。之后，郑某某在此地块上修建了七楼一底的房屋一座，除去按协议还房给郭某某后，还剩下三楼、五楼、七楼、八楼各一套共四套住房，门市房一通（门市房后半部分为车库，车库与门市房连通）。现所剩余房屋及门市房等未办理产权登记。
在原、被告离婚诉讼二审期间，因郑某某称在郭某某的安置土地上修建的房屋是其父母出资修建的，其所有权应属于其父母所有。故二审中，因原、被告所争执的房屋涉及被告父母郑有志、任琼芳的利益，未作处理。被告父亲郑有志又于2012年11月21日向本院起诉郑某某，请求确认在140号安置地所建房屋除还给郭某某房屋后所剩余的四套住房和一通门市房、车库归自己所有。本院审理后认为，郭某某在未取得土地使用证、规划许可证、施工许可证“三证”之一的情况下，在其安置地上修建房屋，属于违章建筑，引起的权利确认和归属纠纷，应由行政机关先行处理。因此，郑有志基于郑某某与郭某某签订《土地换房协议》，要求确认诉争房屋归其所有，应当向行政主管部门申请裁决处理，该案不属于人民法院受理民事案件的范围，于2012年12月20日以（2012）营民初字第1674号民事裁定书裁定：驳回原告郑有志的起诉。
认定上述事实，有当事人的当庭陈述，房屋拆迁协议书、国土资源局批复、土地换房协议、（2012）营民初字第100号民事判决书、（2012）南中法民终字第1317号民事判决书、（2012）营民初�第1674号民事裁定市、房屋产权证等证据在卷证实。
本院认为：本案系原、被告离婚后对于婚姻关系存续期间共同财产的分割问题产生的纠纷，应受我国《》等相关法律的调整。本案中，原、被告与父母共同所建房屋，除去已经出售的房屋后，被告郑某某及父母在原、被告离婚后，对所修房屋办理了产权登记，已明确三楼住房一套和一楼两通门市归郑某某和儿子郑某共同共有，该房屋系原、被告婚姻关系存续期间与父母共同修建，且是属于拆迁划地安置后建房，原告罗某某要求对三楼住房一套和一楼两通门市房进行分割的理由正当。鉴于该三楼住房和一楼两通门市房是郑某某和第三人郑某共同共有，因分割房屋涉及房屋共有人的利益，本院酌定由被告郑某某就房屋价款对原告进行补偿。
对于郑某某在郭某某安置地上修建的房屋，除去还房给郭某某后，剩下的四套住房和一通门市，应属于郑某某与罗某某等人共同所有，罗某某同样有权分割。鉴于该房尚未办理产权登记或者已被郑某某、郑有志等对外出售，结合最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第二十一条规定：离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。但在本案中，原告罗某某有权分割的房屋共有住房5套、门市3通，根据罗某某的诉讼主张，将罗某某有权分割的房产整体平衡后，参照原、被告及其父母原来所出售房屋的价值并考虑到增值部分，结合实际情况，本着有利于生产、生活并妥善化解矛盾，酌情确定由被告郑某某一次性补给原告罗某某应分割房产的折价补偿款200000元。罗某某不得再以任何理由主张分割其与被�郑某某等共同修建的房屋。本案经审判委员会讨论，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条、第七十一条、第七十二条《》第，最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第二十一条的规定，判决如下：
一、被告郑某某于本判决发生法律效力后十日内付给原告罗某某应分割财产的折价补偿款200000元。
二、驳回原告罗某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《》第之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4500元，减半收取2250元，由原、被告各负担1125元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审 判 长 钟 晓 勇
人民陪审员 罗 天 成
人民陪审员 李雪�
二〇一四年四月八日
书 记 员 张 宇