贵州省凯里市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2601民初232号
原告：泸州市第七建筑工程公司，住所地:四川省泸州市龙马潭区龙南路1号。
法定代表人：向阳，该公司总经理。
委托诉讼代理人（特别授权）：刘大军、陈健，贵州达德律师事务所执业律师。
被告：贵州中房双鹏置业有限公司，住所地：贵州省凯里市宁波路33号办公楼3层。
法定代表人：梅明旭，该公司执行董事。
委托诉讼代理人（特别授权）：彭育鋆、徐云栋，贵州七律律师事务所执业律师。
原告泸州市第七建筑工程公司（以下简称泸州七建公司）诉被告贵州中房双鹏置业有限公司（以下简称双鹏置业公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年1月12日立案受理后，依法适用普通程序于2017年6月15日公开开庭进行了审理。原告泸州七建公司的委托诉讼代理人陈健、被告双鹏置业公司的委托诉讼代理人彭育鋆、徐云栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泸州七建公司向本院提出诉讼请求：1.判决依法解除泸州七建公司与双鹏置业公司于2015年4月29日签订的《施工承包框架合作协议》；2.判令双鹏置业公司立即归还泸州七建公司保证金500万元，并判令双鹏置业公司立即支付泸州七建公司2015年4月23日至2015年10月3日的资金占用费60万元以及从2015年10月4日起以500万元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍承担给泸州七建公司造成的资金占用损失；3.判令双鹏置业公司立即归还泸州七建公司借款人民币20万元；4.判令双鹏置业公司立即支付泸州七建公司工程款140万元，并承担从2015年10月4日起按照中国人民银行同期同类贷款利率四倍迟延支付工程款给泸州七建公司造成的损失；5.诉讼费由双鹏置业公司负担。事实与理由：泸州七建公司于2015年4月13日与贵州中房棚户区改造置业有限公司签订《施工承包合作协议》，由泸州七建公司承建振华集团所属凯里市4262厂整体棚户区改造项目。根据该协议约定，泸州七建公司分别于同年4月23日和4月29日分两次向该公司共计交纳保证金500万元。2015年4月29日，泸州七建公司与双鹏置业公司（签订协议时双鹏置业公司的名称为中房联合集团凯里双鹏置业投资有限公司）签订《施工承包框架合作协议》，协议约定，泸州七建公司与贵州中房棚户区改造置业有限公司签订的《施工承包合作协议》的权利和义务由双鹏置业公司承继，双方同时还约定双鹏置业公司在确保收到泸州七建公司履约保证金后（4月3日起计时）三个月之内，保证西区土石方和房建工程能开工，如逾期，双鹏置业公司将承担从保证金交纳之日起至退还之日止所交纳保证金的资金占用利息（按中国人民银行同期同类贷款基础利率的四倍计算），之后泸州七建公司按照约定对项目进行了施工，后因双鹏置业公司不能办理和完善项目的合法手续，导致工程不能继续施工。2015年7月23日，经双方结算，泸州七建公司的工程款及相关费用为140万元，双鹏置业公司承担2015年4月23日至2015年10月3日的资金占用费60万元。双鹏置业公司于同日向泸州七建公司出具还款承诺书，双鹏置业公司承诺于2015年10月3日前退还和支付泸州七建公司上述款项。双鹏置业公司又于2015年11月26日向泸州七建公司借款20万元用于棚改项目西片区迁坟赔偿，双方口头约定一个月内归还，但双鹏置业公司至今未按照约定归还和支付泸州七建公司上述全部款项，经多次催要无果，现泸州七建公司特提出如上诉讼请求，请求人民法院支持。
泸州七建公司为证明诉请理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：一、营业执照复印件一份1页、建筑业企业资质证书复印件一份1页、法定代表人身份证明复印件一份1页、国家企业信用公示系统-
企业报告（贵州中房双鹏置业有限公司）复印件一份2页，拟证明:1、原告的诉讼主体资格适格，2、被告的股东情况以及被告在变更前的名称。二、凯发改建设[2014]16号文件复印件一份2页、黔建保函[2014]60号文件复印件一份3页、《振华集团所属在凯里市辖区政策性破产企业棚户区改造项目合作框架协议》复印件一份7页、凯府专议[2045]97号文件复印件一份3页，拟证明涉案工程的客观真实性以及罗军代表被告公司参加相关的会议。三、《施工承包合作协议》复印件一份5页、《施工承包框架合作协议》复印件一份6页，拟证明原、被告签订了相关协议，以及对双方的违法责任进行了约定的客观事实。四、贵州银行电子转账凭证复印件二份各1页、收款收据复印件二份各1页,拟证明原告在合同签订以后向中房公司于2015年4月3日及2015年4月29日交纳保证金500万的事实。五、授权委托书复印件一份1页、项目费用清单复印件一份1页、还款承诺书复印件一份1页,拟证明被告委托罗军作为其特别授权代理人来与原告处理保证金的退还等事宜等。六、借条复印件一份1页、迁坟公告复印件一份1页、贵州银行电子转账凭证复印件一份1页、迁坟补偿领取表复印件一份2页，拟证明被告因涉嫌项目需要迁坟为由向原告借款20万元的事实。
双鹏置业公司辩称，一、2015年4月29日签订的《施工承包框架合作协议》及2015年7月23日作出的《还款承诺书》，并非双鹏置业公司真实意思表示。系罗军盗用双鹏置业公司公章作出。现双鹏置业公司已就罗军涉嫌犯罪向凯里市公安局提出控告，现该案正由凯里市公安局受理初查。同时500万元保证金不是支付给双鹏置业公司，双鹏置业公司不应承担合同责任。二、从泸州七建公司诉请来看，该工程七建公司已入场施工，《施工承包框架合作协议》仅对甲方逾期通知开工约定了资金占用费，并未对施工后，造成工期延误、工程停工、合同解除等情况约定保证金的资金占用费。故泸州七建公司所要求的2015年10月4日后的资金占用费没有约定及法律依据，不应得到支持。三、本案系施工合同纠纷，系泸州七建公司基于《施工承包框架合作协议》而产生的各项请求权。而泸州七建公司的第三项诉请并非基于《施工承包框架合作协议》产生，而借款与工程款之间不属于同一法律关系，不应在一案中同时处理，应驳回其该项诉请。四、泸州七建公司诉请的工程款及损失没有事实和法律依据。其应提供实际施工量清单，由双方根据工程量清单进行核对确认。另外，《施工承包框架合作协议》中并未对工程款的支付节点、逾期支付工程款违约金的计算标准进行约定。故双鹏置业公司无需向泸州七建公司支付违约金或利息损失。综上，本案关键证据系由罗军盗用双鹏置业公司公章作出，双鹏置业公司已就罗军的行为向凯里市公安局提出控告，同时亦非双鹏置业公司收取的保证金，不应承担《施工承包框架合作协议》的合同责任。泸州七建公司的多项诉请没有合同约定及法律依据，不应得到支持，请求法院驳回其诉讼请求。
双鹏置业公司为证明辩解理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：营业执照复印件一份1页、法定代表人身份证明书一份1页、法定代表人身份证复印件一份1页，拟证明双鹏置业公司的身份信息。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院将结合全案证据予以综合认定。
依据采信的证据并结合当事人的陈述，确认本案事实如下：泸州七建公司于2015年4月13日与贵州中房棚户区改造置业有限公司签订了《施工承包合作协议》，约定由泸州七建公司承建振华集团所属凯里市4262厂整体棚户区改造项目。根据该协议约定，泸州七建公司分别于同年4月23日和4月29日分两次向该公司共计交纳保证金500万元。2015年4月29日，以泸州七建公司为乙方与甲方双鹏置业公司前身即中房联合集团凯里双鹏置业投资有限公司签订了《施工承包框架合作协议》，协议主要内容为：……为有效推进该项目的前期工作，贵州中房棚户区改造置业有限公司联合其它投资人，在凯里市重新注册了项目公司“中房联合集团凯里双鹏置业投资有限公司”，为理顺双方法人主体的相关关系，经过双方当事人协商，同意以新注册的项目公司来重新签订本协议，原协议内容原则不变。本协议签订后原贵州中房棚户区改造置业有限公司与乙方签订的《施工合作协议》自然失效，所有约定以本《协议》为准，…八、进场时间及现场管理：1、协议签订后，履约保证金到入指定账户后，由甲方以书面形式通知乙方进场进行前期施工。甲方确保在收到乙方履约保证金后（4月3号起计时）三个月之内，保证西区土石方和房建工程能开工，如逾期，甲方将承担从保证金缴纳之日起至退还之日止所缴纳保证金的资金占用利息（按人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算）。之后泸州七建公司按照约定对项目进行了施工，后因双鹏置业公司的原因，导致工程不能继续施工。2015年7月23日，中房联合集团凯里双鹏置业投资有限公司委托罗军处理保证金退还等相关事宜，经双方对账后，中房联合集团凯里双鹏置业投资有限公司出具了《还款承诺书》，主要内容为：1、于2015年10月3日前一次性退还全部保证金伍佰万元本金。2、于2015年10月3日前一次性支付贵公司资金占用费陆拾万元。3、于2015年10月3日前一次性支付贵公司前期售楼部土建施工工程款：陆拾万元；浇灌孔桩费用：壹拾伍万元；装修工程费用:贰拾伍万元；项目部管理人员工资、机械台班费、机械租赁费等共肆拾万元。以上款项全部付清后，所签订的合同自动解除。
另查明，中房联合集团凯里双鹏置业投资有限公司于2015年11月26日向泸州七建公司的负责人刘家宾借款贰拾万元，用于迁坟赔偿，泸州七建公司于同日将该笔款项汇至张梦富账户。中房联合集团凯里双鹏置业投资有限公司于2016年5月12日更名为贵州中房双鹏置业有限公司。贵州中房棚户区改造置业有限公司、中房联合置业集团有限公司是双鹏置业公司的企业法人股东。2015年5月20日，贵州中房棚户区改造置业有限公司负责人由罗军变更为张庭亮。
还查明，因双鹏置业公司于庭审前一日向本院申请中止审理，后又在庭审时辩解系罗军偷盖公章，故本院向其释明：于2017年6月22日前向本院提交公安机关是否立案的证据以及答复本院是否申请要求进行公章鉴定。
本院认为，合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务，应当承担相应的违约责任。泸州七建公司与贵州中房棚户区改造置业有限公司签订的《承包施工合作协议》、以及与中房联合集团凯里双鹏置业投资有限公司签订的《施工承包框架合作协议》，系双方当事人的真实意思表示，且内容未违反法律及行政法规的强制性规定，对其真实性及有效性，本院予以确认。泸州七建公司按合同约定履行了支付保证金及施工的义务，双鹏置业公司也应按合同约定履行承继贵州中房棚户区改造置业有限公司的权利义务，并按照其出具的《还款承诺书》履行给付义务。双鹏置业公司辩称《施工承包框架合作协议》、《还款承诺书》上的公章系罗军所偷盖，故否认合同的真实性及申请本案中止审理，因双鹏置业公司在本院指定期限内，并未提交公安机关接受其控告后是否立案的相关证明，亦未向本院申请公章鉴定，故其应承担举证不能的法律后果，其该项辩解理由，本院不予采纳，其申请中止审理本案因未提供相关证据佐证，本院不予准许。泸州七建公司诉请第一项解除合同，因双方合同目的已无法实现，故该项诉请本院予以支持。诉请第二项退还保证金等，因双方有合同约定且双鹏置业公司在《还款承诺书》上也对2015年4月23日至2015年10月3日的资金占用费60万元，予以认可，故该项诉请有事实及法律依据，本院予以支持。诉请第三项归还借款20万元，双鹏置业公司辩解因该项诉请基于的法律关系为借贷关系，与本案建设工程合同关系为不同的法律关系，不应在一案中同时处理，该项辩解理由本院予以采纳，故本院在此不予一并处理，泸州七建公司可另案进行主张权利。诉请第四项支付工程款140万，因双方经对账确认盖章，本院予以支持，现泸州七建公司对于逾期给付工程款的损失标准进行了变更，即调整为从2015年10月4日起按中国人民银行同期同类贷款利率四倍支付，这是泸州七建公司在法律规定的范围内对自己权利进行的处分，本院予以认可。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、六十条、第一百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六规定，判决如下：
一、解除原告泸州市第七建筑工程公司与被告贵州中房双鹏置业有限公司与2015年4月29日签订的《施工承包框架合作协议》。
二、限被告贵州中房双鹏置业有限公司于本判决生效后十五日内归还原告泸州市第七建筑工程公司保证金500万元及支付2015年4月23日至2015年10月3日的资金占用费60万元，合计560万元。（并以500万元为基数，自2015年10月4日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍标准支付资金占用损失至保证金全部归还完毕之日止。）
三、限被告贵州中房双鹏置业有限公司于本判决生效后十五日内支付原告泸州市第七建筑工程公司工程款140万元。（并以140万元为基数，自2015年10月4日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍标准支付逾期付款损失至欠款本金付清之日止。）
四、驳回原告泸州市第七建筑工程公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费74800元，由原告泸州市第七建筑工程公司负担4300元，由被告贵州中房双鹏置业有限公司负担70500元。此款原告泸州市第七建筑工程公司已先行交付，被告在支付上述款项时一并支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时在上诉期内直接向上级法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决确定的履行期限届满之日起，两年内向本院申请强制执行。
审 判 长 王 莹
审 判 员 肖艳婷
人民陪审员 杨正华
二〇一七年七月三日
书 记 员 刘萍萍