江西省进贤县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0124刑初216号
公诉机关进贤县人民检察院。
被告人余俭波，男，1982年11月5日出生于湖南省邵阳市，汉族，小学文化，无业，住湖南省邵阳市双清区。因涉嫌诈骗罪，于2017年1月13日被进贤县公安局刑事拘留，同年2月17日经进贤县人民检察院批准逮捕，次日由进贤县公安局执行逮捕。现羁押于进贤县看守所。
被告人岳禹扬，男，1986年6月22日出生于湖南省邵阳市，汉族，初中文化，无业，住湖南省邵阳市双清区。因涉嫌诈骗罪，于2017年1月13日被进贤县公安局刑事拘留，同年2月17日经进贤县人民检察院批准逮捕，次日由进贤县公安局执行逮捕。现羁押于进贤县看守所。
进贤县人民检察院以进检公诉刑诉[2017]171号起诉书指控被告人余俭波、岳禹扬犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年5月15日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，进贤县人民检察院检察员吴奇峰出庭支持公诉。被告人余俭波、岳禹扬到庭参加诉讼。本案经南昌市中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。
起诉书指控：2017年1月初，在湖南省邵阳市某建筑工地做事的被告人余俭波遇见外号“宗伢子”的余众平（另案处理），余某向余俭波介绍工作，工作内容是坐在车上发短信，报酬为每天600元。余俭波表示同意后，余某又要其找一名司机负责开车。余俭波就将其表弟被告人岳禹扬介绍给余某。经三人商议，余俭波、岳禹扬同意接受余某介绍的工作，余俭波负责发送短信，岳禹扬负责开车，报酬为每人每天人民币600元。于是，余某带岳禹扬与姚作良（另案处理）见面，姚作良又将岳禹扬的联系方式提供给上线“老板”（另案处理）。同年1月8日，岳禹扬、余俭波按上线“老板”指示，在湖南省邵阳市福星汽车租赁公司租了一辆牌照为湘Ｅ×××××的棕色日产牌小汽车，租车费用5000元由“老板”通过银行转帐方式汇入岳禹扬的工商银行帐户。岳禹扬、余俭波驾驶湘Ｅ×××××号小汽车到达“老板”指定的湖南省娄底市国土局附近，将该车移交给“老板”开走。第二天，“老板”将该车开回，同时将两部手机交给岳禹扬、余俭波，并教其使用这两部手机发送短信，短信内容为“尊敬的工商银行客户：“您在我行的信用积分已满10000分，现可兑换998元的现金，请登陆gygfx.cc及时兑换，逾期清零[工商银行]”。同年1月10日，余俭波、岳禹扬按照“老板”指示，驾车到达湖南省邵阳市中心区域，有意选择在人流量较大的地点向附近不特定人群发送上述短信2万余条。在成功发送短信后，岳禹扬通过微信向“老板”汇报信息发送条数，然后根据其指示删除相关聊天记录，再赶赴其指定的下一地点继续发送信息。2017年1月10日至1月12日期间，余俭波、岳禹扬先后驾车到湖南省邵阳市、江西省萍乡市、宜春市、新余市、南昌市、进贤县等地发送包含上述内容的短信18万余条，收到“老板”通过银行转帐方式汇入的工资、报酬、租车费用等资金共计11000元。2017年1月12日，进贤县公安局民根据南昌市公安局通报，在进贤县胜利路江西银行附近将被告人余俭波、岳禹扬抓获，并在其驾驶的湘Ｅ×××××的棕色日产牌小汽车上查获发送信息的伪基站和手机。余俭波、岳禹扬归案后向公安机关如实供述了罪行。公诉机关据此指控被告人余俭波、岳禹扬未经批准设置通信基站（即“伪基站”），强行向不特定用户发送诈骗信息，销毁发送数量等记录，情节严重，其行为符合《中华人民共和国刑法》第二百八十八条的规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。
被告人余俭波、岳禹扬对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
公诉机关在庭审中出示并宣读了下列证据：
1、邵阳市福星汽车租赁有限公司的营业执照、车辆交接单、租车单：被告人岳禹扬于2017年1月8日在福星公司租赁牌号为湘Ｅ×××××车辆。
2、提取笔录、扣押清单：公安机关对被告人余俭波、岳禹扬的作案车辆湘Ｅ×××××、一部诺基亚手机、一部黑色手机及车辆后尾箱用于作案的伪基站设备进行提取、扣押。
3、刑事照片：公安机关对扣押的车辆、手机、伪基站设备进行拍照取证，并由被告人指认。抓捕被告人的民警手机接收到的诈骗信息内容。
4、湘Ｅ×××××号车在高速公路进出记录：该车在2017年1月10日、11日、12日在高速公路萍乡站、宜春站、新余站、胡家坊站、幽兰站、温圳东站等地出入。
5、银行卡账户清单：被告人岳禹扬的银行卡于2017年1月7日、9日、10日收到其上线的费用11000元。
6、抓捕现场录像：公安机关对被告人现场抓捕情况。
7、被告人演示发送信息录像：被告人对发送信息进行操作演示。
8、江西省工业和信息化委员会南昌市无线电管理局对作案设备鉴定的意见：（1）查获的电脑主板、发射主板、电源控制器、双工器、手机，经技术鉴定，可组装为“伪基站”。（2）该套设备，未取得国家无线电发射设备型号核准，也没有在无线电管理机构办理设台手续。（3）该套设备发射频率为935MHZ-960MHZ，该频段为中国移动公司、中国联通公司移动通信系统（GSM）使用的频段。（4）该套设备发射功率为15W。（5）该套设备可以阻断手机接收正常信号，实现移动通信基站的发射功能。
9、被告人余俭波的供述：其受一个朋友（喊名宗某）的邀请，并叫来会开车的表弟岳禹扬一起做事，报酬为每人每天600元。2017年1月9日，其和岳禹扬在邵阳市租来一辆湘Ｅ×××××东风日产轿车，开到娄底市。见到联系的老板，老板把车开走的第二天，老板从车上拿出两部手机，教其使用这两部手机发送信息，信息内容为：尊敬的工行用户，您在我行的信用积分已满10000分，现可兑换998元的现金，请登陆gyhfx.cc及时兑换，逾期清零[工商银行]。其知道是骗人的信息，但为了600元一天的报酬，其与岳禹扬在2017年1月10日下午在邵阳市发送了1个小时左右，成功发送了2万多条信息，当晚到萍乡市，11日早上在萍乡市发送信息，一共发了4万多条，上午又到宜春市，发送了2万多条，下午到新余市发送了2万多条，在樟树市发送了2万5千条。晚上到了南昌，12日早上在南昌市发送了3万条，中午到进贤县，发送到3万条信息时被公安机关抓获。发送短信条数，在邵阳发了2万条、在萍乡发了3万条、在宜春发了2万条、在新余发了2万条、在樟树发了2万条、南昌发了3万条、进贤发了3万条。
民警在其和岳禹扬所乘的东风日产小轿车后尾厢内搜到的电子设备是假基站，有了这套电子设备才能发送诈骗信息。这个信号接收器和发射器是老板装的，因为其从邵阳租车的时候车内没有，到娄底市和老板见面后，老板把车子开走了，第二天给其，应该是老板开车走的时候装上的。
其与岳禹扬是从2017年1月10日开始发的，到12日被抓，发了三天。在邵阳发了2万多条诈骗短信，在萍乡市发了3万多条诈骗短信，在宜春发了2万多条诈骗短信，在新余发了2万多条诈骗短信，在樟树发了2万多条诈骗短信，南昌发了3万多条诈骗短信，在进贤县发了3万条诈骗短信，共发了十七万条左右的诈骗短信。其有一部黑色手机，是可以接受上面老板发过来的手机短信，其再把短信内容复制到手机上的UK软件上编制发送，如果发送成功了，就会显示发送了多少条，岳禹扬再用他自己的手机拍照通过微信发给上面的老板，发完之后就把微信照片删除掉，然后其就退出UK软件，短信统计的数据就自动清零，然后等上面老板的电话，通知其下个目的地。
在两部手机都开机的状态下，开着车，先用那部诺基亚手机寻找附近的频点，将诺基亚手机首页下翻会出现如“41ERR”字样，其中41即是当前位置所在的频点，记住当前的频点后再使用那部黑色的智能手机进入首页后，点击右下角的“浏览器”，在“收藏网址”中选出事先收藏好的短信发送操作页面，这个网面的网站是“file//storage/emulated/o/Download/1.mht”。进入网站后，点击“添加”，然后把老板事先通过短信发送过来的诈骗短信原文复制，粘贴在网页的内容“添加”处，“添加”内容完成后，再点击“开始发送”按钮，如果发送成功，网页上会出现提示信息，表明短信发送成功了。如果没有提示，则表示没有发送成功，那就要重新按刚才的步骤再操作一次。
其与岳禹扬在萍乡住了一晚上，也在萍乡市里发了诈骗短信，但是具体数量和发短信的地点现在记不起来了。
10、被告人岳禹扬的供述：姚作良介绍做事，每天600元，其负责开车，余俭波负责用伪基站给别人发送短信。2017年1月8日，其在福星租车公司租了一辆车号为湘Ｅ×××××的轿车，开到娄底市跟老板一个朋友见面，这个人把租来的车子开走了，开回来时，放了两部智能手机在车上，这个男子说这两部手机是用来给别人发送诈骗短信用的。1月10日上午其开着车和余俭波在邵阳市利用伪基站发送诈骗短信，下午到了萍乡市休息，没有在萍乡发送诈骗短信，11日早上就开车到南昌市，在南昌市发送了一天的诈骗短信，12日中午又开车到进贤县发送诈骗短信。后被民警抓获。10日白天在邵阳市发了大概4万条诈骗短信，10日下午到萍乡市，到的时候好晚就休息了，没有发。11日在南昌市发了5万条左右的诈骗短信，12日在进贤县发了大概3万条诈骗短信，这一路利用伪基站共发送了约十二万条诈骗短信。
一天能发多少条诈骗短信其不清楚，大约可以发6万条，其与余俭波是从2017年1月10日开始发的，到12日被抓，发了三天。具体发了多少条诈骗短信其没有统计，都是余俭波操作的，他很清楚，其总共发了十万多条诈骗短信。其上面的老板会打电话通知到具体的城区，在那个城区发送短信，其负责开车到指定城区，余俭波负责用黑色手机发送短信，如果发送成功了，在黑色手机上就会显示发送了多少条，其再用自己的手机对着那个手机的数据拍照，通过微信发给上面的老板，老板还会打电话跟其核实发送短信的条数，发完之后其就把微信照片所有内容都删除掉，其只是凭记忆记住大概发了多少条短信，因为上面的老板要求其把所有的记录都删除掉。
其与余俭波在萍乡住了一晚，第二天早上就开车出去发短信了，在萍乡发了几个小时短信，具体发送数量现在记不清楚了。
证人岳某的证言：证实一个名叫岳禹扬的男子在其开的租车公司租车。
辨认笔录：经被告人余俭波、岳禹扬辨认，“众伢子”的真实身份为余某；岳某辨认租车人为被告人岳禹扬。
通话记录：被告人岳禹扬使用的手机号码188××××8030在2017年1月1日至同月12日的通话记录。电话号码为187××××2039、183××××2823、186××××4324的通话记录。
到案经过：2017年1月12日，公安机关接南昌市公安局刑侦支队通报有人开一辆车牌号湘Ｅ×××××在进贤县民和镇用伪基站发送诈骗短信。民警抓获被告人岳禹扬、余俭波。
人口信息表：余俭波出生于1982年11月5日。岳禹扬出生于1986年6月22日。
上述证据，经庭审质证，被告人余俭波、岳禹扬均无异议，本院予以认定。
经审理查明：2017年1月初，被告人余俭波经外号“宗某”的余某介绍，并叫来会开车的被告人岳禹扬，为“老板”坐在车上发短信，报酬为每人每天600元。被告人岳禹扬在收到“老板”转来的5500元租车款后，于同年1月8日，在湖南省邵阳市福星汽车租赁公司租了一辆牌照为湘Ｅ×××××的棕色日产牌小汽车。被告人余俭波、岳禹扬将该车开至湖南省娄底市国土局附近，交给“老板”开走。“老板”将车交还给被告人余俭波、岳禹扬时，从车上拿出两部手机，并教被告人余俭波使用这两部手机发送短信，编辑短信的内容为“尊敬的工行用户，您在我行的信用积分已满10000分，现可兑换998元的现金，请登陆gyhfx.cc及时兑换，逾期清零[工商银行]”。被告人余俭波、岳禹扬自2017年1月10日至同月12日，驾驶湘Ｅ×××××分别在湖南省邵阳市、江西省萍乡市、宜春市、新余市、南昌市、进贤县发送上述内容短信，在发送短信成功后，将发送条数通过微信向“老板”汇报，然后删除相关条数记录。
2017年1月12日，进贤县公安局民警根据南昌市公安局通报，在进贤县胜利路江西银行附近将被告人余俭波、岳禹扬抓获，并在其驾驶的湘Ｅ×××××小汽车后尾箱内查获发送信息的“伪基站”和手机。经江西省工业和信息化委员会南昌市无线电管理局对作案设备鉴定的意见：（1）查获的电脑主板、发射主板、电源控制器、双工器、手机，经技术鉴定，可组装为“伪基站”。（2）该套设备，未取得国家无线电发射设备型号核准，也没有在无线电管理机构办理设台手续。（3）该套设备发射频率为935MHZ-960MHZ，该频段为中国移动公司、中国联通公司移动通信系统（GSM）使用的频段。（4）该套设备发射功率为15W。（5）该套设备可以阻断手机接收正常信号，实现移动通信基站的发射功能。
本院认为：被告人余俭波、岳禹扬违反国家规定，未经批准设置通信基站（伪基站），非法使用公众移动通信频率，强行向不特定用户发送诈骗、钓鱼网站链接等违法犯罪信息，销毁发送数量，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人余俭波、岳禹扬如实供述自己的主要犯罪事实，属坦白，可从轻处罚。被告人岳禹扬辩称其在共同犯罪中属从犯，与查明的被告人余俭波、岳禹扬在共同犯罪中分工合作、相互配合的事实不符，不予支持。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，经合议庭评议，判决如下：
一、被告人余俭波犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月13日起至2019年1月12日止。罚金限在本判决生效后十日内一次性缴纳。）
二、被告人岳禹扬犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月13日起至2019年1月12日止。罚金限在本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 熊丽萍
审判员 罗国勇
审判员 易 铭
二〇一七年九月四日
书记员 万珊珊