广西壮族自治区河池市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂12民终846号
上诉人（原审被告）：广西罗城伟隆煤业有限公司，住所地：罗城仫佬族自治县东门镇一平路22号。
法定代表人：彭光辉，该公司总经理。
委托诉讼代理人：毛秋明，广西平道律师事务所律师。
委托诉讼代理人：韦思华，广西平道律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：林早银，男，1981年1月13日生，汉族，农民，住贵州省赫章县。
委托诉讼代理人：罗永恒，广西罗城仫佬族自治县法律援助中心律师。
原审被告：河池市社会保险事业局，住所地：河池市金城江区西环路3巷23号。
法定代表人：饶尹，该局局长。
委托诉讼代理人：潘英成，男，该局员工。
委托诉讼代理人：冉启祥，男，该局员工。
上诉人广西罗城伟隆煤业有限公司（以下简称“罗城伟隆公司”）因与被上诉人林早银、原审被告河池市社会保险事业局（以下简称“河池社保局”）工伤保险待遇纠纷一案,不服罗城仫佬族自治县人民法院（2016）桂1225民初488号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月9日立案后,依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人罗城伟隆公司上诉请求：1、撤销一审判决第二项，改判驳回被上诉人的该项诉讼请求；2、一二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定罗城伟隆公司未依法为原告缴纳工伤保险费的事实错误。一审法院没有正确理解“职业病的发生之日”的含义，将职业病诊断时间定性为受伤时间是错误的。职业病并非急性疾病，而是由于在长期从事职业活动的过程中，因工作环境、工作特点的特殊性所导致的疾病，其形成是一个日积月累的过程。一审法院认定原告职业病被诊断之日（2015年7月1日）为受伤之日缺乏理论和法律依据，显属错误，应当认定原告的受伤时间在2015年7月被确诊为职业病之前。罗城伟隆公司在原告受伤的时间（2015年7月被确诊为职业病之前）即2015年5月之前己经按照《工伤保险条例》的有关规定，为原告到罗城县工伤保险经办机构办理工伤保险参保手续并缴纳了工伤保险费用。一审法院认定罗城伟隆公司未依法为原告缴纳工伤保险费的事实错误。二、一审法院把握社会保险中保险欠费的含义和法律后果错误。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费”，该法第八十六条对社会保险欠费的法律责任作出了规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”。因此，用人单位在为职工办理了工伤保险手续后，欠缴保险费导致的法律后果是赋予了保险费征收机构追缴权和收取滞纳金的权利，而非终止保险关系。工伤保险费征收管理机构应当在用人单位欠缴事由发生后向用人单位追缴并可以收取相应滞纳金。本案中，原告入职后，罗城伟隆公司为其办理了工伤保险，并缴纳了保险费，期间虽有欠缴情形，但罗城伟隆公司曾经多次到罗城县工伤保险经办机构补交原告尚欠的工伤保险费，罗城县工伤保险经办机构均拒绝办理，根据上述法律规定不应认定原告的工伤保险关系因用人单位有欠缴保险费的行为而终止，更不应由罗城伟隆公司承担尚欠原告工伤保险费的法律后果。综上所述，一审法院在认定事实及使用法律上存在错误，导致案件判决错误。现请求二审法院依法纠正一审法院错误，维护上诉人的合法权益。
被上诉人林早银答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法。上诉人的上诉理由不成立，本案依法应驳回上诉，维持原判。
原审被告河池社保局答辩称：河池社保局作为被诉主体不适格。我市工伤保险虽然实行市级统筹，但仅是基金统筹，各县（市、区）有各自的工伤保险经办机构及权限，按属地管理及参保地管理原则，河池市社会保险事业局承担的是市本级参保人员的工伤保险待遇的核算及发放，各县（市、区）工伤保险经办机构承担的是各县（市、区）参保人员的工伤保险待遇的核算及发放。经核实，罗城伟隆公司有限公司工伤保险在罗城仫佬族自治县工伤保险经办、机构参保登记及缴纳，系罗城仫佬族自治县工伤保险经办机构管理的参保单位，其单位参保职工的工伤保险待遇由罗城仫佬族自治县工伤保险经办机构核算及发放，因此，河池社保局作为该案被告主体不适格。综上，请求二审法院依法公正判决。
上诉人林早银向一审法院起诉请求：1、解除原告与伟隆公司之间劳动关系；2、被告支付原告工伤保险待遇173164.41元。其中：(1）医疗费3459.91元；(2）住院伙食补助费400元（100元／天×4天）；(3）交通费2058.8元；(4)鉴定费250元；（5）一次性伤残补助金46190.3元（3553.1元／月×13个月）；(6）一次性医疗补助金49743.4元（3553.1元／月×14个月）；（7)一次性伤残就业补助金42637.2元(3553.1元／月×12个月）；(8）停工留薪工资28424.8元（3553.1元／月×8个月）。
一审法院认定事实：原告系伟隆公司的职工。用工时双方签订有劳动合同，伟隆公司按照《工伤保险条例》的有关规定，为原告到罗城县工伤保险经办机构办理工伤保险参保手续，但2015年6月至9月伟隆公司没有正常为原告缴纳工伤保险费，至今也尚欠原告2015年6月至9月的工伤保险费。2015年5月11日，原告到广西工人医院住院治疗，初步诊断为疑是尘肺，2015年5月15日出院。2015年7月1日被广西职业病防治研究所诊断为：煤工尘肺壹期。2015年8月28日，河池市人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，对原告患“煤工尘肺壹期”职业病认定为工伤。2015年12月22日，河池市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论，鉴定原告为伤残七级。林早银从被确诊患有职业病之日起到劳动能力鉴定结论作出之日，这段停工留薪的时间为5个月零21天。原告为就医及鉴定伤残分别花费医疗费3459.91元、交通费2058.80元、鉴定费250元。原告与伟隆煤业对两者之间的工伤保险待遇赔偿问题产生争议，原告遂向罗城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2016年5月13日作出罗劳人仲字〔2016〕第19号仲裁裁决书进行裁决。原告对该仲裁裁决不服，向一审法院提起诉讼，提出如上诉讼请求。另查明，罗城县工伤保险基金已实行市级统筹，林早银受伤前12个月的工伤保险平均缴费工资为3103.30元。
一审法院认为，工伤保险待遇是职工因工作发生暂时或永久人身健康或生命损害获得经济补偿的社会保障制度，用人单位与劳动者发生工伤保险待遇纠纷，属于《劳动争议调解仲裁法》第二条规定的调整范围，当事人对劳动争议仲裁委员会作出的裁决不服，有权向人民法院起诉。原告在本案的诉讼请求属于工伤保险待遇的赔偿范围，结合原、被告双方当事人争议的事实，本案案由应定为工伤保险待遇纠纷。伟隆公司虽然为原告办理了工伤保险参保手续，但伟隆公司未及时为原告缴纳工伤保险费，导致2015年6月至9月期间原告的工伤保险暂时停保。原告于2015年7月1日被诊断为职业病即“煤工尘肺壹期”，原告离岗后经河池市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经劳动能力鉴定评定为七级伤残，按照《社会保险法》第四十一条第一款：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。”和《广西壮族自治区实施＜工伤保险条例＞办法》第三十六条：“用人单位拖欠工伤保险费期间职工发生工伤的，由用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，伟隆公司作为用人单位未依法为原告缴纳工伤保险费，原告在暂时停保期间发生工伤事故，应当由伟隆公司向原告支付各项工伤保险待遇。原告请求由河池市社保局承担部分工伤保险待遇没有法律依据，本院不予支持。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，原告在被鉴定为七级伤残的情况下申请解除劳动合同的请求，予以支持。伟隆公司应支付给原告的各项工伤保险待遇包括：1．医疗费3459.91元。2．住院伙食补助费15元／天×4天=60.00元，原告请求按每天100元计算没有法律依据，不予支持；3．交通费431.00元，经核实原告提交的交通费发票属于统筹地区的为431.00元，多余部分不予支持；4．停工留薪工资3103.30元／月×5个月＋3103.30元／月×21天÷21.75天／月=18512.79元；5一次性伤残补助金3103.30元／月×13个月＝40342.90元；6．一次性医疗补助金3103.30元／月×14个月＝43446.20元；7．一次性伤残就业补助金3103.30元／月×12个月=37239.60元；8．鉴定费250.00元；上述八项费用共计143742.40元。据此，依照《劳动争议调解仲裁法》第二条、《工伤保险条例》第二条、第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，《社会保险法》第四十一条第一款、《广西壮族自治区实施＜工伤保险条例＞办法》第二十一条、第二十四条、第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告林早银与被告广西罗城伟隆煤业有限公司之间的劳动关系；二、被告广西罗城伟隆煤业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告林早银医疗费3459.91元、住院伙食补助费60.00元、交通费431.00元、停工留薪工资18512.79元、一次性伤残补助金40342.90元、一次性医疗补助金43446.20元、一次性伤残就业补助金37239.60元、鉴定费250.00元，共计143742.40元；三、驳回原告林早银的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，由被告广西罗城伟隆煤业有限公司承担。
本院二审期间各方未提交新的证据。
二审经审理查明：一审查明的事实属实，本院予以确认。
综合双方当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点是：罗城伟隆公司是否应支付工伤保险待遇给林早银。
本院认为，《劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《社会保险法》第四十一条第一款规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十六条规定，用人单位拖欠工伤保险费期间职工发生工伤的，由用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。依据上述法律规定，按时足额为职工缴纳社会保险费是用人单位的法定强制性义务，否则用人单位依法应承担相应的法律后果。本案罗城伟隆公司未为林早银缴纳2015年6月至9月的工伤保险费，而林早银在欠费期间即2015年7月被诊断为职业病，2015年8月被认定为工伤。依照上述法律规定，应由罗城伟隆公司按工伤保险待遇项目和标准支付工伤保险待遇给黎成继。罗城伟隆公司辩解不承担欠费后果的理由与法律法规的规定不符，本院不予支持。一审认定林早银应享有的各项工伤保险待遇项目及数额正确，本院予以确认。至于罗城伟隆公司上诉提出的“职业病的发生之日”如何理解问题，林早银提供了医疗机构的疾病诊断书证明了职业病的发生时间，提供了工伤认定书证明了工伤发生时间，罗城伟隆公司辩解职业病及工伤发生在职业病诊断时间之前，但未提交任何证据予以证明，对其辩解本院不予支持。另外，对于罗城伟隆公司辩解依法补缴工伤保险费被社会保险费征缴部门拒绝补缴的问题，该问题系另一法律关系问题，罗城伟隆公司可通过其他途径寻求解决，本院对此不予评判。
综上，罗城伟隆公司的上诉理由不成立，对其上诉请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚,适用法律正确,处理结果适当，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定,判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人广西罗城伟隆煤业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 蒋林飞
审判员 韦 媛
审判员 张桂生
二〇一七年八月二日
书记员 罗盛壮