山东省泰安市岱岳区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鲁0911执异49号
异议人（利害关系人）：泰安宝盛汽车销售服务有限公司。住所地：山东省泰安市泰山区泰山大街以南泮河西路西侧。
法定代表人：白茂斌，经理。
委托代理人：李玉航，山东仁诚律师事务所律师。
委托代理人：王月霞，女，回族，1970年3月20日出生，住山东省泰安市泰山区，泰安宝盛汽车销售服务有限公司员工。
申请执行人：泰安岱岳农村商业银行股份有限公司（原泰安市岱岳区农村信用合作联社）。住所地：泰安市岱岳区财兴街**号。
法定代表人：李延玲，董事长。
委托代理人：李伟，山东望岳律师事务所律师。
委托代理人：王翔，山东望岳律师事务所律师。
被执行人：泰安亚宁汽车销售有限公司。住所地：泰安市东岳大街西首。
法定代表人：石兆民，总经理。
被执行人：石兆民，男，1969年1月25日出生，汉族，住泰安市泰山区。
在本院执行（2016）鲁0911执字第1199、1200号申请执行人泰安岱岳农村商业银行股份有限公司（以下简称岱岳农商行）申请执行被执行人泰安亚宁汽车销售有限公司（以下简称亚宁公司）、石兆民金融借款合同纠纷二案中，异议人泰安宝盛汽车销售服务有限公司（以下简称宝盛公司）向本院提出书面异议，请求撤销对泰安亚宁汽车销售有限公司泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权的拍卖。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人宝盛公司称，岱岳区法院于2017年3月21日对泰安亚宁汽车销售有限公司泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权的拍卖行为无效，请求予以撤销。事实与理由：一、该次拍卖，缴纳保证金并取得合法竞拍资格的只有宝盛公司一位竞买人，应当中止拍卖。二、该次拍卖程序违法，拍卖人没有如实说明和提供相关资料。宝盛公司交纳400万元保证金，于2017年3月21日参加该次拍卖并竞标成功，但在办理相关手续时方知拍卖的土地使用权存在除拍卖公告的十年期限的租赁外，还存在另外一个六年期的租赁，而本次拍卖公告中未明示这一事实。并且，承租人已将租金交至2019年。根据该现状，自2017年3月21日至2019年，宝盛公司作为竞标人得不到拍卖标的的使用权、处分权和收益权，对宝盛公司不公平。根据《中华人民共和国拍卖法》第18条、第48条规定，拍卖前，拍卖人应当向竞买人说明拍卖标的的瑕疵和提供有关资料等，而本次拍卖却未向竞买人提供租赁合同等资料，亦未说明租赁费缴纳的实际情况。再者，拍卖公告虽公示了拍卖标的存有十年的租赁，但是没有说明租赁费的缴纳情况，而且，宝盛公司于拍卖前到法院了解情况，被告知拍卖标的上并不存在合法租赁，但在拍卖中法院却确认了承租人的优先购买权。另外，宝盛公司竞买成功后，得知承租人亦向法院对拍卖标的提出异议，根据《拍卖管理办法》的规定，本次拍卖标的亦属禁止拍卖的财产。综上，根据合同法第52条的规定，岱岳区法院于2017年3月21日的拍卖违反法律、行政法规强制性的规定，应属无效、应予撤销。
申请执行人岱岳农商行称，岱岳区法院于2017年3月21日对泰安亚宁汽车销售有限公司泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权的拍卖合法有效，宝盛公司请求撤销该次拍卖无事实与法律依据，请求予以驳回。一、本次拍卖竞买人为宝盛公司和王兰荣，并非异议人所称的仅其一人。况且，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十一条规定，即使一人参与竞拍，出价不低于起拍价的，拍卖亦成交。二、山东洪泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司受岱岳区法院委托对涉案标的联合拍卖，该拍卖机构于2017年2月27日在泰山晚报及网络平台发布联合拍卖公告，对本案拍卖标的物进行了充分的公告。其中第五项明确注明了拍卖标的物的展示时间及地点，公告中特别说明部分亦已载明：该宗标的正处于十年承租期内，拍卖成交后，买受人须自行协调解决相关事项，产生的费用自行承担；竞买人应充分了解拍卖标的现状及瑕疵，完成报名手续，即视为已完全了解并认可拍卖标的物的现状及一切已知和未知瑕疵，并以其独立判断决定自愿以现状予以竞买。另外，拍卖标的物上并不存在异议人所称的六年期租赁。退一步讲，即使存在该租赁，拍卖公告中“该宗标的正处于十年承租期内”的公示亦已将其包含在内。三、本案拍卖物系被执行人亚宁公司名下的国有土地所有权，不存在任何权属争议，属依法可以拍卖的财产。综上，本案拍卖程序合法有效，请求驳回宝盛公司的异议，并追究其悔拍行为的法律责任。
被执行人亚宁公司、石兆民称，岱岳区法院对案涉财产拍卖公告内容比较全面，拍卖竞买人在竞买前应充分了解拍卖物。宝盛公司所称的拍卖物上另有6年期的租赁是事实，但该租赁还有2年即届满。岱岳区法院对案涉财产的拍卖程序合法有效，如认定该次拍卖无效，会给本案被执行人造成损失。
本院查明，2016年5月16日，本院对原告泰安市岱岳区农村信用合作联社诉被告亚宁公司金融借款合同纠纷一案作出（2016）鲁0911民初1261号民事判决书，判决被告亚宁公司偿还原告借款本金500万元及利息、律师代理费，被告亚宁公司不履行以上债务，原告有权以亚宁公司抵押的泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权折价或拍卖、变卖所得价款扣除实现抵押权费用后在756万元范围内优先受偿。同日，本院对原告泰安市岱岳区农村信用合作联社诉被告亚宁公司、石兆民金融借款合同纠纷一案作出（2016）鲁0911民初1262号民事判决书，判决被告亚宁公司偿还原告借款本金500万元及利息、律师代理费，被告亚宁公司不履行以上债务，原告有权以亚宁公司抵押的8448平方米钢结构展厅及维修车间、1408平方米钢结构二楼办公区折价或拍卖、变卖所得价款扣除实现抵押权费用后在1000万元范围内优先受偿，被告石兆民对以上债务承担连带清偿责任。以上两判决书生效后，被告未履行，岱岳农商行申请强制执行，本院于2016年7月20日对该两案立案执行，案件编号分别为（2016）鲁0911执1199号及（2016）鲁0911执1200号。案件进入执行程序后，本院于2016年8月5日向被执行人亚宁公司、石兆民送达执行通知书，被执行人未履行上述判决书确定的义务。2016年10月14日，本院作出（2016）鲁0911执字第1199、1200号执行裁定书，裁定拍卖被执行人亚宁公司名下位于泰安市青春创业开发区的泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权及地上建筑物、附属物。2016年10月17日，本院向被执行人亚宁公司送达了上述执行裁定书。
2016年10月18日，本院以22730346元的评估价为保留价对被执行人亚宁公司上述财产委托第一次公开拍卖，因无人缴纳竞买保证金，拍卖机构山东宏泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司于2016年11月28日对该次拍卖出具流拍说明，该次拍卖流拍。
2016年12月8日，本院以20457311.40元为参考价对被执行人亚宁公司以上案涉财产委托上述拍卖机构进行第二次公开拍卖。2017年2月27日，山东宏泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司对该次拍卖在《泰山晚报》刊登发布《联合拍卖公告》，公告首部载明：受泰安市岱岳区人民法院委托，定于2017年3月20日10时30分通过中国拍卖行业协会网依现状对以下标的以增价拍卖方式进行第二次公开拍卖；公告第四项载明：拍卖方式为互联网拍卖；第五项载明：标的展示时间、地点为，自见报之日起至2017年3月15日11时止，标的物所在地；公告第六项特别说明中载明：1、该宗标的正处于十年承租期之内，租赁权人须持有有效租赁材料证明办理报名手续，经委托人确认后其享有优先购买权。拍卖成交后，买受人须自行协调解决相关事项，产生的费用自行承担。3、请竞买人在报名前详细阅读拍卖相关资料所披露的内容，认真查看标的物，充分了解标的物现状和瑕疵及相关法律法规、政策规定。竞买人完成报名手续，即视为已完全了解并认可标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵，并以其独立判断决定自愿以现状竞买本项目。
2017年3月14日，宝盛公司出具授权委托书，委托刘聪到拍卖机构办理本案案涉拍卖物的竞拍手续，并与山东宏泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司签订（2017）泰岱法技拍第9号《拍卖规则》、《竞买须知》与《竞买协议》。同日，宝盛公司缴纳竞买保证金400万元，并作为2号竞买人报名参加该次拍卖。2017年3月20日至2017年3月21日，山东宏泽招标拍卖有限公司通过中国拍卖行业协会网对本案案涉拍卖物举行网络拍卖会，宝盛公司以出价20457311.40元网上竞买成交。上述拍卖会结束后，宝盛公司未签署拍卖成交确认书，亦未支付剩余拍卖成交价款。
2017年4月1日，宝盛公司以本案拍卖仅有其一人参拍及案涉拍卖物上另存有6年期租赁而拍卖公告对此没有公示等为由提出异议，请求撤销该次拍卖。为此，宝盛公司提供了泰安亚宁汽车销售有限公司与山东华腾汽车贸易有限公司于2013年3月25日签订的《租赁合同》复印件，及宝盛公司于2017年3月14日缴纳400万元（2017）泰岱法技拍第9号保证金的中国银行《国内支付业务付款回单》复印件一份等证据，用于证明其异议主张。
2017年4月14日，山东宏泽招标拍卖有限公司向本院出具了《关于（2017）泰岱法技拍第9号泰安亚宁汽车销售有限公司所属土地的使用权及地上附属物拍卖的情况说明》，针对宝盛公司请求确认上述拍卖无效的请求，其作以下说明：一、根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十一条“网络司法拍卖不限制竞买人数量。一人参与竞拍，出价不低于起拍价的，拍卖成交”的规定，本次拍卖有效。二、买受人所签署《竞买须知》中有“竞买人在预展期间有权利和义务自行对标的进行全面了解，到指定地点查验标的，并对标的进行谨慎选择。竞买人一经取得竞买资格，即表明其已充分了解情况，已接受标的的全部现状及瑕疵，并愿承担一切责任，拍卖成交后不得拒绝接受标的”的约定，并且拍卖公司已根据法律规定披露了拍卖标的的已知瑕疵，竞买人有义务自行对标的进行全面了解。另根据法律规定，执行法院亦负责拍卖财产的交付，买受人的权利得以保护，买受人宝盛公司提出拍卖无效的理由不合理。
以上事实有当事人的陈述、中国银行国内支付业务付款回单、联合拍卖公告、租赁合同、情况说明等证据在案证实。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定，未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的进行公告的，人民法院对当事人、利害关系人提出撤销拍卖的异议请求应当予以支持。根据该规定，人民法院对执行标的物进行拍卖前，应当对拍卖标的物的现状、已知瑕疵、权利负担等情况予以查明并对此予以充分的信息披露。本案中，异议人宝盛公司提供了泰安亚宁汽车销售有限公司与山东华腾汽车贸易有限公司于2013年3月25日签订的涉本案拍卖标的的《租赁合同》，以证实拍卖标的上另存有6年期限租赁权，对该标的的权利负担情况拍卖公告中未予明确公示。另，本院委托的拍卖机构其联合拍卖公告中虽披露了拍卖标的正处于十年承租期之内的情况信息，但对该租赁的起止时间、租金缴纳等情况未予公告披露，即本案案涉拍卖对拍卖标的物的信息披露不尽充分，亦具有应予撤销的法定情形。
综上，异议人宝盛公司的异议理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：
撤销本院于2017年3月20日对泰安亚宁汽车销售有限公司泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权及地上建筑物、附属物进行的第二次拍卖。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向泰安市中级人民法院申请复议。
审判长 马 辉
审判员 徐 建
审判员 杨金山
二〇一七年六月二十六日
书记员 赵 青