广东省河源市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）河中法民一终字第256号
上诉人（原审第三人）：和平县中盛生态科技有限公司，住所地：和平县阳明镇福和产业转移园内21-4号办公楼一楼。
法定代表人：梁智敏，该公司总经理。
委托代理人：叶秀敏，男，汉族。
委托代理人：陈沐碧，广东碧天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：和平县东水镇大田村委会船坑村徐小油、徐焕辉等70户村民。
诉讼代表人：徐焕欣，男，汉族。
诉讼代表人：徐小油，男，汉族。
诉讼代表人：徐焕辉，男，汉族。
诉讼代表人：徐焕强，男，汉族。
诉讼代表人：徐木桂，男，汉族。
原审被告：和平县东水镇大田村委会船坑村小组。
负责人：徐名亮，男，汉族。
上诉人和平县中盛生态科技有限公司（以下简称中盛公司）与被上诉人和平县东水镇大田村委会船坑村徐小油、徐焕辉等70户村民（以下简称船坑村70户村民）、原审被告和平县东水镇大田村委会船坑村小组（以下简称船坑村小组）土地承包经营权确认纠纷一案，不服广东省和平县人民法院（2013）河和法民一初字第270号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理查明：徐石州、徐名亮、徐文忠、刘振杰、徐美荣系东水镇大田村委会船坑村村民代表，徐名亮系和平县东水镇大田村委会船坑村小组组长。2012年7月9日，和平县东水镇大田村委会船坑村小组与和平县中盛生态科技有限公司签订《林地流转承包合同》，约定将和平县东水镇大田村委会船坑村所有的一千余亩公山（荒山）发包给和平县中盛生态科技有限公司种植各种林木，合同还就承包期限（30年，自2012年7月9日至2042年7月9日）、承包金额、交付方式、双方的权利义务、违约责任、合同纠纷的解决办法等等作了约定。但该合同没有经东水镇人民政府批准。签订合同后，双方依约履行合同义务。本案在审理过程中，和平县中盛生态科技有限公司向原审法院提供了该公司《关于请求批准我司在大田村租赁山地进行林业综合开发的报告》给东水镇人民政府，镇政府批注“同意该公司在大田村林地开发种植项目”，和平县东水镇大田村委会船坑村徐小油、徐焕辉等70户村民对此不予承认，且认为是后来补办的。和平县东水镇大田村委会船坑村徐小油、徐焕辉等70户村民认为徐石州、徐名亮、徐文忠、刘振杰、徐美荣非和平县东水镇大田村委会船坑村代表，无权与第三人和平县中盛生态科技有限公司签订合同，其签订的《林地流转承包合同》属无效合同。因此，遂于2013年7月10日向本院提起诉讼，并提出上述诉称的诉讼请求。
原审法院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”本案中，徐石州、徐名亮、徐文忠、刘振杰、徐美荣系东水镇大田村委会船坑村村民代表，其与和平县中盛生态科技有限公司签订的《林地流转承包合同》虽系双方真实意思表示，和平县中盛生态科技有限公司虽提供其《关于请求批准我司在大田村租赁山地进行林业综合开发的报告》给东水镇人民政府，但从批文来看，只是“同意该公司在大田村林地开发种植项目”，不是对《林地流转承包合同》的审批，故从所举之证不能确认该合同已报东水镇人民政府批准，违反了法律、行政法规的强制性规定，具有合同无效的情形。据此，和平县东水镇大田村委会船坑村徐小油、徐焕辉等70户村民要求确认合同无效的理由充分，原审法院依法予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第一百三十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国土地管理法》，第十五条《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条的规定，判决如下：和平县东水镇大田村委会船坑村小组与和平县中盛生态科技有限公司于2012年7月9日签订的《林地流转承包合同》无效。案件受理费1000元，由和平县东水镇大田村委会船坑村小组和和平县中盛生态科技有限公司共同负担。
上诉人中盛公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销原审判决，改判本案的《林地流转承包合同》合法有效。2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：（一）一审法院判决书认定事实错误。1、上诉人在一审法院开庭审理本案时，提供了2012年8月2日和平县东水镇林业工作站出示的“回执”，该“回执”载明“和平县中盛生态科技有限公司同东水镇大田村船坑小组签订的林地流转承包合同，已在我站登记备案。”这说明上诉人和东水镇大田村船坑村民小组签订的《林地流转承包合同》是经过和平县东水镇林业站的批准同意。再根据该站站长黄平炬2014年1月10日的“询问笔录”显示：和平县东水镇林业站也属于东水镇人民政府的一个职能部门，这样，东水镇林业工作站的职务行为应视为东水镇人民政府职务行为，那么，这就充分说明了《林地流转承包合同》是已报和平县东水镇人民政府批准。一审法院认定《林地流转承包合同》没有经过镇政府批准属于认定事实错误。2、一审法院判决书“本院认为”称：第三人虽提供《关于请求批准我司在大田村租赁山地进行林业综合开发的报告》（下称：该报告）给东水镇人民政府，但从批文看只是“同意该公司在大田村林地开发种植项目”，不是对《林地流转承包合同》的审批，故从所举之证不能确认该合同已报东水镇人民政府批准”。一审法院判决书对于这一事实的认定也错误。第一、上诉人与原审被告东水镇大田村船坑村民小组签订的《林地流转承包合同》所在地就是在东水镇大田村；第二、上诉人在该报告中已明确了上诉人租赁大田村山地植树造林；第三、上诉人在该报告中明确了根据《土地管理法》第十五条的规定特请求东水镇人民政府批准；第四、东水镇人民政府在上诉人该报告中明确批字“同意该公司在大田村林地开发种植项目。”从以上第一、二、三、四的事实，已形成事实链条足以证实了该《林地流转承包合同》已报东水镇人民政府批准。从上面（一）、（二）的事实和理由明显看出，上诉人与原审被告和平县东水镇大田村船坑村民小组签订的《林地流转承包合同》，在该村植树造林既经过东水镇林业工作站的批准登记备案，也经过东水镇人民政府批准同意，上诉人将有关文本内容报送至和平县东水镇人民政府作出上述批准，上诉人认为这是规范的批准，而一审法院却不予以认定。（二）上诉人与原审被告签订的《林地流转承包合同》经村民代表与村民小组长同意，并报和平县东水镇人民政府批准，该合同符合法律规定，属于合法、有效合同，应得到法律保护。本案原审被告在向上诉人发包前按《土地管理法》第十五条规定已经经过三分之二以上村民代表及村民小组长的一致同意，也认定该《林地流转承包合同》是双方真实意思表示。且从上面“一”中的“（一）、（二）”的事实也足以证实该《林地流转承包合同》经过东水镇人民政府批准。因此，上诉人与原审被告签订的《林地流转承包合同》应合法有效。
被上诉人船坑村70户村民答辩称：（一）本案涉案《林地流转承包合同》是徐名亮与上诉人私下签订的，是不合法的，签订合同后上诉人发动人员搜山砍树，对我村造成极大损失，且我村村民没有得到任何补偿。（二）中盛公司成立的时间是2012年9月3日，合同签订时间是2012年7月9日，说明2012年7月9日还不存在中盛公司，也就是说公章的来源也不合法，属于非法盖章，所签的合同也应不受法律保护。从中盛公司提供的政府的审批报告看，审批的日期是2012年8月9日，2012年8月9日也还不存在中盛公司，所以审批报告不真实。
原审被告船坑村小组没有到庭参加诉讼。
本院经审理查明，原审查明的事实基本属实，本院予以确认。
本院认为，本案系土地承包经营权确认纠纷。根据本案当事人在二审中的上诉和答辩意见，本案争议焦点是：本案的《林地流转承包合同》是否有效的问题。
关于本案的《林地流转承包合同》是否有效的问题。《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案中，涉案的《林地流转承包合同》经过船坑村小组所有村民代表同意签订，是双方的真实意思表示，且中盛公司在2012年8月2日已将《林地流转承包合同》在和平县东水镇林业工作站登记备案，且提交了《关于请求批准我司在大田村租赁山地进行林业综合开发的报告》（以下简称《报告》）给和平县东水镇人民政府，东水镇人民政府亦在该《报告》批示“同意该公司在大田村开发种植项目”并加盖公章，表示同意中盛公司对船坑村的荒山承包进行开发种植项目。所以，本案的《林地流转承包合同》符合《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定，合法有效。船坑村70户村民提出中盛公司成立时间迟于其签订《林地流转承包合同》时间和提交该《报告》给政府的时间，因公章不合法，所以本案的《林地流转承包合同》也不合法的问题。因现实生活中确实存在公司工商登记的成立时间与公司实际运营时间不一致的情形，故中盛公司成立时间迟于其签订《林地流转承包合同》时间和提交该《报告》给政府的时间具有合理性，本院对船坑村70户村民的本项上诉理由不予采纳。
综上所述，上诉人的上诉请求具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销广东省和平县人民法院（2013）河和法民一初字第270号民事判决。
二、和平县东水镇大田村委会船坑村小组与和平县中盛生态科技有限公司于2012年7月9日签订的《林地流转承包合同》有效。
本案一审案件受理费1000元，由和平县东水镇大田村委会船坑村徐小油、徐焕辉等70户村民负担。本案二审案件受理费人民币1000元，由和平县东水镇大田村委会船坑村徐小油、徐焕辉等70户村民负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 谢健生
审 判 员 李小强
代理审判员 高 宇
二〇一四年十月十日
书 记 员 黄秋君
附：原告和平县东水镇大田村委会船坑村70户村民名单：
徐小油、徐小明、徐小居、徐水兴、徐焕练、徐金林、徐金峰、徐楠昌、徐焕强、徐火星、徐焕添、徐焕辉、徐文海、徐仕海、徐民基、徐小环、徐金水、徐名强、徐国兴、徐来发、徐焕涛、徐桂闵、徐焕廷、徐丙辉、徐石州、徐百标、徐美州、徐培华、徐锦昌、徐伟南、徐小球、叶运福、徐水运、徐水姐、徐金雄、徐百强、徐新周、徐水兴、徐春仁、徐春祥、徐添招、徐运平、徐运泉、徐运良、徐焕众、徐焕忠、徐生佑、刘罗、徐庭周、徐月得、徐建伟、徐乃仿、徐军海、骆秀娟、徐焕青、徐秀兰、徐金石、骆小娟、徐化平、邹务娟、徐王春、徐焕发、徐木桂、徐运相、徐焕钦、徐焕光、徐军监、徐焕托、徐佰才、徐东昌。