福建省柘荣县人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0926民初585号原告（反诉被告）：林隆花，女，1975年12月5日出生，汉族，柘荣县人，个体工商户，住柘荣县。委托诉讼代理人：杨泽平，福建宁荣律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟王彬，福建宁荣律师事务所律师。被告（反诉原告）：周立钦，女，1986年1月10日出生，汉族，柘荣县人，个体工商户，住柘荣县。委托诉讼代理人：游建冰，福建宁荣律师事务所律师。原告（反诉被告）林隆花与被告（反诉原告）周立钦合同纠纷一案，本院于2016年8月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林隆花及其委托诉讼代理人杨泽平、被告周立钦及其委托诉讼代理人游建冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林隆花向本院提出诉讼请求：周立钦应当一次性支付幼儿园转让款120000元、返还代周立钦垫付的办理审计报告费用5000元，并按银行同期同类贷款利率支付从起诉之日起至实际还款之日止的利息。事实和理由：林隆花原系柘荣县双城镇教师新村幼儿园的所有人，该幼儿园系其独资成立的全日制幼儿园，具有相关部门审批后确认的办学资质和办学条件。2015年8月24日，林隆花与周立钦经自愿平等协商，就上述幼儿园达成转让协议，签订了《幼儿园转让协议书》。协议约定：林隆花自愿将位于柘××县××教师新村幼儿园××（县教退协楼内）及其所租赁场所的装修、装饰、设备以270000元的价格转让给周立钦；转让款于签订协议后7日内首付150000元，余款待林隆花配合周立钦到有关部门办妥变更手续后3日内付清等相关条款。协议附件有幼儿园办学资质材料复印件：（《民办非企业单位登记证书》，《民办学校办学许可证》，《餐饮服务许可证》，《房屋租赁合同》。协议签订后，林隆花履行了合同的义务，并配合周立钦办妥了相关办学资质的变更手续，周立钦业已正常招生办学。但迟至今日，周立钦仍尚欠剩余转让款120000元未能支付。另因幼儿园相关证件变更需要进行审计，林隆花与周立钦约定“办理审计报告费用5000元由周立钦负担，由林隆花代为垫后周立钦予以返还”，但该款周立钦至今亦未予以返还。几经林隆花催讨，周立钦始终予以拒绝。周立钦辩称，1、因该幼儿园转让时未进行消防设计和竣工验收备案，而被柘荣县公安消防大队行政处罚，并被柘荣县教育局责令停止招生。依照规定，消防设计和竣工验收备案是幼儿园办学的必备条件，不可或缺；即林隆花在转让该幼儿园时，并没有依照约定办妥幼儿园办学所需的一切手续。林隆花以其办妥相关办学资质的变更手续为由，请求支付剩余转让款120000元的主张缺乏事实与法律依据的。2、林隆花要求其负担审计费用5000元缺乏事实依据。首先，双方并未对幼儿园负责人离任、转让前的审计费用做出约定；其次，该审计费用系林隆花转让幼儿园办理变更登记所必须提交的申请材料之一，所产生的费用亦应由林隆花负担；再次，在与林隆花的QQ交流中其亦明确表示，不予承担审计费用。3、林隆花未按合同约定的提供消防备案手续，合同签订时，亦未提供附件。签订合同时其虽看过合同，但有要求林隆花提供附件，林隆花称其办学数十年，该办的都会办好。故周立钦在未见到附件的情况下签订了合同，且其确实很想经营幼儿园，所以对一些细节问题疏忽大意。周立钦向本院提出反诉请求：林隆花应当依据公安消防机构规定的期限办理柘荣县教师新村幼儿园的消防设计和竣工验收备案手续，并承担相应的费用，支付违约金50000元。事实和理由：2015年8月24日，周立钦和林隆花就位于柘××县××柘××县教师新村幼儿园办学许可权转让事宜达成协议，转让价款为270000元，周立钦先期支付150000元，余款120000元待幼儿园手续变更及办学所需的所有手续办妥后3日内付清；同时，双方对幼儿园转让前的所有办学所需证件承担保证责任及因此产生的债权债务的承担和违约责任、违约金等作出约定；协议签订后，周立钦依约支付了150000元。但该幼儿园转让前未进行消防设计和竣工验收备案，2015年9月24日该幼儿园被确定为备案检查对象，柘荣县公安消防大队针对其存在未依法进行消防设计和竣工验收备案的行为，做出柘公消限字[2015]第0406号限期改正通知书；2015年10月12日做出柘公（消）行罚决字[2015]0024号行政处罚决定书，决定罚款1540元；2015年10月13日做出柘公消设备违字[2015]0006号建设工程消防设计备案违法通知书，限于2015年10月8日前停止使用，并将消防设计报该大队备案。林隆花在转让幼儿园时，隐瞒了上述重大事实，不具备相应的办学条件，致使周立钦在接收幼儿园后的正常办学受到严重影响，其行为依照协议约定已经构成违约，应承担违约责任。林隆花辩称，1、从其与周立钦协商到正式签订合同历经一个多月，周立钦足以向其以及相关部门了解幼儿园的所有情况；且合同范本系周立钦提供，其亦未向周立钦承诺过合同的一切由其承担，并以本诉民事起诉状事由作为反诉第二点答辩意见。2、同时，其从未与周立钦约定或者承诺“对幼儿园转让前的所有办学所需证件承担保证责任及因此产生的债权债务的承担”。3、本案合同第一条开篇明确转让标的为：（1）办园所有权证件，（2）园舍及租赁场所的装修、装饰、设备等”，而不包括消防条件等内容；付款方式为：首次支付150000元（含房屋租金20000元），幼儿园现有装修、装饰、设备、办园所需证件等材料归周立钦全部无偿使用；其应积极配合周立钦到有关部门变更相应的手续，一切手续办妥完毕后3日内，周立钦要付清全部转让款；同时，周立钦也确认本案是“办学许可权”的转让。4、合同签订后，其已经按照合同约定履行了相关义务，没有任何恶意隐瞒幼儿园无消防设计备案、竣工验收备案的事实，周立钦业已确认告知；且周立钦没有证据证明其正常办学经营受到影响。为此，周立钦拒付剩余转让款，且诉求办理相关消防设计备案、竣工验收手续，并承担相应的办理费用以及要求支付50000元违约金，没有事实和法律依据，应依法予以驳回。周立钦认为，合同范本确系其提供，但经林隆花修改后再给其签字的，该合同中房租部分、第二条的第二款和转让金均进行了修改，转让款原为250000元，后增加了房屋押金20000元，转让款增加为270000元。关于合同附件问题，其在合同签订之后才发现，林隆花未提供办学许可证、食堂卫生许可证、消防备案手续。其与办学场所的业主另行签订租赁合同，均是林隆花找业主办理的。林隆花认为，除了消防方面，其他都涉及到幼儿园办学条件和资质以及餐饮服务许可等均已变更至周立钦名下。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：林隆花提供的1、《幼儿园转让协议》、《民办非企业单位登记证书》、《民办学校办学许可证》、《餐饮服务许可证》、房屋租赁合同。能够证明林隆花与周立钦于2015年8月24日订立幼儿园转让协议，林隆花将其合法所有的柘荣县双城镇教师新村幼儿园转让给周立钦，双方对转让标的、转让价款等相关权利义务作了约定。并附由相关办学资质材料等，并经双方签字确认，以及上述办学场所系向柘荣县离退休教育工作者协会所承租的事实，应当予以确认。2、审计报告、收款收据、相关短信内容。能够证明因幼儿园转让之相关资质变更进行审计所发生的费用为5000元，但不足以证明林隆花与周立钦对该笔费用的承担曾作出明确约定的事实，应不予采信。3、法人变更申请二份、柘荣县教育局柘教（2015）384号法人变更批复、柘荣县民政局柘民（2016）29号法人变更登记的批复，民办非企业单位变更登记申请表、民办非企业单位章程核准表、民办非企业单位法定代表人登记表，《民办非企业单位登记证书》（正、副本）、《民办学校办学许可证》，经营场所证明、柘荣县离退休教育工作者协会证明以及相关短信内容。能够证明林隆花已协助周立钦办理并完成柘荣县双城镇教师新村幼儿园的转让手续，周立钦参与并充分知悉幼儿园相关资质的变更事宜的事实，应予以采信。4、柘荣县英华幼儿园证明结合周立钦自行填写的民办非企业单位法定代表人登记表及相关短信内容。能够证明周立钦于2009年起担任柘荣县英华幼儿园副园长职务，并负责教学与安全管理工作的，足以证明周立钦知道或者应当知道幼儿园办学资质条件规定，目前民办幼儿园能否或是否办理消防相关备案以及柘荣县双城镇教师新村幼儿园在转让前未经消防相关备案的客观情形的事实，应当予以确认。5、《柘荣县教师新村幼儿园关于申请2016年秋季收费标准的报备》（含附件一、三）。能够证明周立钦受让幼儿园后，该幼儿园业已正常招生、教学，相关收费项目也获得批准正常收取，并不存在办学经营受影响的情形的事实，应予以采信。周立钦提供的行政处罚决定书、违法通知书、整改通知书，柘荣县离退休教育工作者协会出具的申明、更正申明，QQ记录截图照片等。不足以证明其待证目的，依法不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：柘荣县双城镇教师新村幼儿园系林隆花依法取得办学许可独资成立的全日制幼儿园。2015年8月24日，林隆花与周立钦经协商，就上述幼儿园办学资质达成转让协议，并签订了《幼儿园转让协议书》。协议约定：林隆花自愿将位于柘××县××教师新村幼儿园××（县教退协楼内）及其所租赁场所的装修、装饰、设备等以270000元的价格转让给周立钦；转让金分期支付，于协议订立后7日内支付150000元，余款待变更手续办妥后3日内付清等相关条款。并附有相关幼儿园办学资质材料和原房屋租赁合同为附件。协议签订后，周立钦依约支付了首期转让款150000元。林隆花依约协助周立钦进行相关办学资质变更登记，柘荣县教育局于2015年12月23日作出批复，同意幼儿园法人变更为周立钦，柘荣县民政局于2016年3月24日作出批复，将幼儿园法人亦变更登记为周立钦，同时颁发了《中华人民共和国民办学校办学许可证》和《民办非企业单位登记证书》。在办理变更登记过程中，林隆花支出审计费用5000元。至此，上述幼儿园完成所有转让过程，周立钦取得办学资质后业已进入正常招生办学。因周立钦以林隆花未能办理幼儿园“消防设计和竣工验收备案”为由，拒绝支付剩余转让款120000元而引起本案纠纷。另查明，柘荣县教师新村幼儿园曾于2015年10月2日被消防部门通知在2015年10月8日前停止使用、2015年10月12日被处以1540元的罚款，2016年3月2日柘荣县教育局通知其应当在2016年7月31日前完成消防设计和竣工验收备案的整改。案经本院调解，双方无法达成一致意见。本院认为，林隆花与周立钦订立的关于柘荣县教师新村幼儿园《幼儿园转让协议书》，意思表示真实，不违反法律、法规的强制性规定，是合法有效的。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。周立钦未能按合同约定支付剩余转让款，其履行合同义务不符合约定的行为业已构成违约，其应当承担继续履行的义务和赔偿损失的责任。林隆花请求周立钦应当按银行同期同类贷款利率支付从起诉之日起至转让款付清之日止的利息的主张，符合法律规定，依法应当予以支持。但林隆花提供的证据不足以证明其与周立钦之间有明确约定审计费用的承担方式，对其请求周立钦承担审计费用的请求不予支持。根据《中华人民共和国消防法》第十三条第一款第二项和《建设工程消防监督管理规定》及《建筑设计防火规范》的相关规定，消防备案工程是指建筑高度在54m及以下的住宅建筑，建设单位在竣工验收后只需要报公安机关消防机构备案，无需许可；结合《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《幼儿园管理条例》的相关规定，消防备案并不属本案合同之强制性履行条件；且在《幼儿园转让协议书》中林隆花与周立钦未约定消防相关备案为合同履行之要件，本案之办学场所又系租赁；周立钦亦未能举证证明林隆花存在恶意隐瞒事实，造成正常办学受到严重影响之情形。因此，周立钦主张林隆花在幼儿园转让中应当办理消防设计和竣工验收备案之抗辩理由不成立，对其反诉请求亦依法不予支持。综上所述，林隆花请求周立钦支付剩余转让款，并按银行同期同类贷款利率支付从起诉之日起至转让款付清之日止的利息，事实依据充分，符合法律规定，依法应当予以支持。周立钦之反诉请求，没有事实依据和法律依据，依法应当予以驳回。为了维护社会经济秩序和交易秩序，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条、第一百一十一条、第一百一十二条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国消防法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、周立钦应当在本判决生效之日起30日内一次性偿还林隆花幼儿园转让款120000元；并从2016年8月5日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算，支付逾期付款的违约金至本判决确定的履行之日止。二、驳回林隆花的其他诉讼请求。三、驳回周立钦的反诉诉讼请求。如果周立钦未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费：本诉部分费用2800元，减半收取为1400元，由周立钦负担1344元、林隆花负担56元；反诉部分费用1050元，减半收取未525元，由周立钦负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。上诉人应当在人民法院受案之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期交纳的，将按自动撤回上诉处理。审 判 长  薛为民审 判 员  詹金华人民陪审员  彭秀坤二〇一六年十一月一日书 记 员  马巧君附注：义务人在本判决生效后，不履行确定的不得作为义务，权利人可就本案案件受理费一并向人民法院申请强制执行，申请期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。相关规定：《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十二条当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国消防法》第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。