黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铁民初字第240号
原告薛冰，女，1974年1月21日出生，汉族，原中国人寿保险股份有限公司齐齐哈尔分公司依安支公司职工。
委托代理人苟学志，黑龙江郑永刚律师事务所律师。
被告中国人寿保险股份有限公司齐齐哈尔分公司（以下简称中国人寿齐分公司），组织机构代码证70260275-1号，住所地齐齐哈尔市铁锋区景新大街38号。
负责人狄春和，男，该公司总经理。
委托代理人熊锦全，黑龙江广朋律师事务所律师。
原告薛冰与被告中国人寿齐分公司劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年5月6日公开开庭进行了审理，原告薛冰及其委托代理人苟学志、被告中国人寿齐分公司委托代理人熊锦全到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1997年应聘到被告公司上班，自1997年至2009年被告未给原告缴纳任何社会保险。2009年至今，被告为仅原告缴纳了养老保险、医疗保险，2013年才为原告缴纳了住房公积金，但一直未给原告缴纳工伤保险、失业保险、和生育保险。根据《中华人民共和国劳动合同法》第38条“用人单位未缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同”之规定，现原告特申请解除劳动合同，并请求被告支付经济补偿金。2013年9月，被告单方将原告清理出公司，同年10月原告将书面解除劳动合同的书面材料邮寄给被告，后多次找到被告负责人协商经济补偿事宜，但被告拒不出具相关手续，也未向原告支付经济补偿金。综上所述，被告不给原告缴纳社会保险的行为已违反法律规定，故请求法院判决1、解除与被告的劳动合同关系；2、支付1997年至2007年经济补偿金43，175.00元；3、支付2008年至2013年经济补偿金19，625.00元，4、补交各项社会保险金。
原告为证明其诉称理由，提供如下证据：
证据1，劳动合同复印件一份，欲证实原、被告之间存在劳动关系，且被告违反劳动合同规定的法律强制规定，未给原告缴纳各项社会保险，被告对该组证据无异议；
证据2，2013年8月荣誉证书复印件一份，欲证实原告2013年8月份依然在被告公司上班，被告主张该组证据无加盖公章且无证实原告主张事实；
证据3，原告银行卡工资明细表一份，欲证实原告在劳动争议前12个月的工资平均数额为3，925.00元并以此作为计算赔偿金的依据，且能证明原告在2013年11月份后离开被告公司上班，工资最后发放时间为2013年12月2日，被告对原告该组证据的真实性无异议，但主张原告仅凭该组证据无法证实其主张；
证据4、被告依安分公司经理蔡玉明、副经理方军等书面证言一份、公司清虚通知一份，欲证实原告一直在被告处上班直至2013年11月份，被告主张虽上述证人未能出庭作证，但对该组证据真实性予以认可，但该组证据恰恰能证实原告于2013年8月已不在单位上班，其月平均工资只有2，970.00元；
证据5、原告于2013年10月10日邮寄给被告的书面材料一份及快递单一份，欲证实原告因被告未给其交纳社会保险且依公司清虚要求，原告已书面要求与被告解除合同，被告对收到上述材料的事实予以认可，但主张原告解除合同所书面材料只是一种意向，不具备解除合同的效力；
证据6、劳动仲裁裁决书复印件一份，欲证实原告在起诉前已经向劳动仲裁部门提出仲裁，劳动仲裁部门以超过时效为由予以驳回，被告对该组证据无异议。
经审查，原告所提供的1、2、4、5、6号证据客观真实，与待证事实具有关联性，故本院对上述证据予以认定，原告提交第3组证据因其未加盖单位公章且与原告提交第4组证据证明的平均工资数额相矛盾，故本院对该第3组证据不予以认定。
被告中国人寿齐分公司答辩称，原告确系本单位职工，1997年1月参加工作，与被告签订有劳动合同。2013年7月原告无故旷工达数月之久，2014年4月被告向其下发了解除劳动合同通知书，依法与其解除劳动合同关系。关于原告的诉讼请求，被告认为，1、原告离开公司并不是双方合意的结果，因原告无故旷工达数月之久，被告公司依照公司的规章制度与其解除了合同。根据《劳动合同法》的相关规定，职工违反公司的管理制度，被公司强制解除劳动合同的，用人单位无需支付经济补偿金，且被告在解除劳动合同中并没有过错，故原告要求被告支付赔偿金也没有任何法律依据；2、1997年至2008年被告确未给原告缴纳社会保险金，2009年至2013年12月31日只为原告缴纳了养老保险金、医疗保险金。但在2009年以前，绝大部分企业没有给员工缴纳社会保险是一种社会普遍现象，是由当时齐齐哈尔的经济状况决定的，原告在工作时就明知此事却未提出任何异议，现在原告主张的社会保险及住房公积金等费用的诉求已过时效且不属于人民法院的受案范围。综上，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告为证实其答辩理由，向本院提供如下证据：
证据1、职工基本养老保险缴费流水情况表一份及基本医疗保险缴纳证证明一份，欲证实被告公司在2009年-2013年为原告缴纳了医疗保险和养老保险，原告对该组证据无异议；
证据2、保险公司员工违规、违纪处理规定复印件一份、依安公司职工出勤登记表及指纹记录表复印件各一份，欲证实因原告自2013年7月无故旷工数月，被告依公司规定向原告发出了解除劳动合同通知，原告对该组证据的真实性有异议，且主张考勤只是对公司普通员工的考核，原告系管理层经常公出，因此证明不了被告的主张；
证据3、劳动合同复印件一份，欲证实合同中约定原告在本公司就职期间有竞业禁止的义务，现原告在与被告公司解除合同之前又与太平洋保险公司签订了劳动合同，原告上述行为已违反合同义务，故被告可与其解除劳动合同，原告对该组证据的真实性无异议，但主张该组证据无法证实原告违反了竞业禁止的义务；
证据4、劳动仲裁裁决书复印件一份，欲证实原告的诉讼请求已经过了诉讼时效，该事实已得到劳动仲裁部门的确认，原告对该组证据的真实性无异议，但主张社会保险金的征收属国家行为，不受时效的限制，且原告对该仲裁决定不服提起民事诉讼，该裁决书已民不发生法律效力；
证据5、仲裁委员会庭审笔录复印件一份，欲证实原告在笔录中称2013年9月上交工作后就没有在上班，与其在庭审中所述的2013年11月以后不上班的事实不符，原告对该组证据的真实性无异议，但主张其在仲裁笔录中称的是工作调动时的情况，并非原告所称没有上班，且被告也一直为原告发放工资。
经审查，原告对被告所提供的1号证据无异议，故本院对该组证据予以认定，被告提交第2组证据均为复印件，且无其他有效证据证明其主张，故本院对该组证据不予以认定。被告提交的3、4、5号证据客观真实，但与无法证实被告主张的证明内容，故本院对上述证据真实性予以认定，对证明内容不予以认定。
根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认本案事实如下：原告自1997年1月起在被告单位所属依安分公司工作。2008年起，原、被告双方签订劳动合同，1997年至2008年被告未能为原告办理任何社会保险，直至2009年被告方为原告缴纳了养老和医疗保险。2013年8月18日，被告公司个险销售部下发了《关于进一步做好个险销售队伍清虚工作的重要通知》，原告于2013年10月10日以邮寄的形式向被告提交“解除劳动合同，保留工号，依法获得赔偿”的书面材料，但双方未办理解除劳动合同手续。2013年11月25日，原告向齐齐哈尔市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2014年1月10日齐齐哈尔市劳动人事争议仲裁委员会以原告申请超过诉讼时效为由驳回了原告的仲裁请求。
本院认为，劳动者的权益依法受到法律保护。针对本案原告的诉讼请求及被告的答辩意见，本院对原、被告间的争议焦点分述如下：
1、原告与被告公司的劳动关系是以何种方式解除。
《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。被告公司在庭审中自认，该公司在1997年-2008年间未给原告缴纳社会保险，2009-2013年只给原告缴纳了养老保险和医疗保险。2013年10月10日，原告以书面形式明确向被告公司负责人表明了其解除劳动合同的意向，符合法律规定。被告公司关于原告无故旷工已违反公司制度，公司与原告解除劳动合同的答辩意见，因未能提交有效证据加以证实，故本院不予采信。
2、被告应否给付原告2008年-2013年的经济补偿金。
《中华人民共和国劳动合同法》规定，劳动者因用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。故原告提出按5年时间给付经济补偿金，不违反法律规定，本院予以确认。
3、被告应否给付原告1997年-2007年的经济补偿金。
《中华人民共和国劳动合同法》规定，该法存续之日的劳动合同在本法施行后解除或终止，依照本法规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算，本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时的规定执行。1994年12月3日原劳动部颁布的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条规定，经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。故原告1997年与被告公司形成事实劳动关系，至2007年前，共计11年，应按给付相当于原告11个月工资的经济补偿金。
4、经济补偿金的支付标准。
庭审中原告要求按照每月3，925.00元给付经济补偿，但原告提供的工资明细未加盖公章显示其出处及真实性，且时间跨度过短仅为2013年9月-2013年12月，不足以证实原告的平均工资，而原告提供的证据4《依安薛冰工作详细说明》中，明确写明原告每月工资为2，970.00元，被告公司对该标准也无异议，故应以此确定原告的经济补偿金数额为宜。
5、原告要求被告为其补交各项社会保险是否属法院受案范围。
原告要求被告公司为其补交各项社会保险，依《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。且我国《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条也规定：缴费单位逾期不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。由此可见，追缴社会保险费是上述行政机关的职权。劳动者对于上述机关的行政决定或者行政不作为可以通过行政复议及行政诉讼的方式来寻求救济，而不是通过民事诉讼的方式解决。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条、四十七条、九十七条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、解除原告薛冰与被告中国人寿保险股份有限公司齐齐哈尔分公司的劳动合同；
二、被告中国人寿保险股份有限公司齐齐哈尔分公司自本判决生效之日起十日内给付原告薛冰经济补偿金共计47，520.00元；
三、驳回原告薛冰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费10.00元，由被告中国人寿保险股份有限公司齐齐哈尔分公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。
审判长 崔 霞
审判员 王 睿
审判员 辛 萍
二〇一四年九月一日
书记员 佟思佳