辽宁省大洼县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大洼民二初字第00459号
原告：杜景礼，男，1960年3月25日出生，汉族，农民，住辽宁省大洼县。
被告：刘成武，男，1973年4月7日出生，汉族，农民，住辽宁省大洼县。
被告：郑哲镇，男，1957年7月27日出生，朝鲜族，农民，住辽宁省大洼县。
原告杜景礼为与被告刘成武、郑哲镇租赁合同纠纷一案，于2014年9月2日向本院提起诉讼。本院受理后依法由审判员赵占武独任审判，于2014年10月24日公开开庭审理了本案。原告杜景礼、被告刘成武、郑哲镇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2008年3月9日，原告与被告刘成武签订了《土地转包协议》，被告刘成武将其承包的32.28亩土地租给原告耕种，租期10年，租金52000元，农业直补款归原告领取，在10年耕种期内原告不能耕种，被告刘成武退还所剩租期租金。2014年2月8日，在原告不知情的情况下，被告郑哲镇以该土地系其个人承包地为由，与刘成武达成土地返还协议，并给刘成武补偿。2014年2月5日，被告郑哲镇又将该土地转租给林桂军耕种。原告已支付10年土地租金，尚有4年租期。二被告间的返还土地协议，证明被告刘成武违法与原告先前达成的协议，构成违约，被告刘成武应返还剩余年限租期租金20800元。其次，被告刘成武应赔偿原告2008年3月9日至2014年9月9日租金的利息15575元（20800×78个月×0.96%）。二被告在未与原告解除租赁关系情况下签订土地返还协议，使原告与被告所签订的土地转包协议无法继续履行，故要求解除该土地租赁合同。因二被告间土地返还协议原告不知情，原告对该土地进行了备耕生产，其中平整土地烧荒等投入1500元（10个工日×150元）；育苗、种子、做床等物资2760元（种子240斤×4元＝960元、黑土2车＝1000元、盘每床175个×4床×0.5元＝350元、压床1人日×150元、摆盘人2个×150元＝300元）；更换水泥管及输水管650元，以上损失5910元，应由被告刘成武赔偿。2012年至2013年直补款应由原告领取，被告刘成武领取，被告刘成武应给付原告直补款3777.26元。因二被告间的返还土地协议，被告郑哲镇给付被告刘成武人民币50000元补偿，郑哲镇应承担连带赔偿责任。
被告刘成武未作书面答辩，在庭审中辩称：我租赁给原告的32.28亩地是买房带地郑哲镇的地，《土地转包协议》第四条规定“十年内由于土地变更造成乙方（原告），无法继续耕种甲方（被告）退给乙方所剩年限租金”。故不同意给付利息。2012年至2013年的直补款我未领取；2014年正月初八我与林桂军去原告家，告之原告地被要回去了，故原告因备耕造成的损失，不予赔偿。
被告郑哲镇未作书面答辩，在庭审中辩称：刘成武租给原告的地，是我卖房带地给刘成武耕种的，2014年正月初八我与刘成武达成协议，刘成武将土地32.28亩返还给我。2012年至2013年直补款我领走了。原告的损失与我无关，我不予赔偿。
经审理查明：2008年3月9日，原告与被告刘成武签订了一份《土地转包协议书》，协议约定刘成武（被告）将承包面积32.28亩耕地转租给杜景礼（原告）耕种，耕种期间2008年3月至2017年12月，10年租金共计人民币52000元一次交清。农业直补款每亩每年补助归乙方（原告）所有。10年以内由于土地变更造成乙方（原告）无法继续耕种甲方（被告）退给乙方（原告）所剩年限租金。《土地转包协议书》签订后，原告交付了被告刘成武全部租金，被告刘成武将32.28亩耕地交给原告耕种至2013年年底。
另查：被告刘成武转包给原告的32.28亩耕地，是被告刘成武购买被告郑哲镇房屋时带耕地所发生的经营权。2014年2月8日被告刘成武与郑哲镇达成《返还土地契约》，刘成武将32.28亩耕地返还给了郑哲镇，该契约约定“粮食直补款2014年2月8日起归乙方（郑哲镇）所得”。同时，被告刘成武通知原告转包的32.28亩耕地返还给郑哲镇的事实。原告于2014年3月11日起诉至大洼县人民法院，请求确认原告与被告刘成武所签订的《土地转包协议》效力，后原告撤诉。因郑哲镇将刘成武返还的32.28亩耕地转租给了林桂军，2014年4月29日，杜景礼（原告）起诉林桂军，要求排除妨害，将其32.28亩耕地退还杜景礼耕种，（2014）大洼民一初字第00559号民事判决，驳回原告杜景礼的诉讼请求。
另查：原告与被告刘成武的土地转包协议尚有四年未履行，其租金为人民币20800元（5200元／年×4年）；2012年农业粮食综合直补款人民币1878.72元（117.42元／亩×16亩）；2013年农业粮食综合直补款人民币1889.12元（118.07元／亩×16亩），共计人民币3767.84元，被告郑哲镇领取；原告领取了2012年与2013年16.28亩直补款。
上述事实，有双方当事人陈述及原告与被告刘成武签订了《土地转包协议书》、被告刘成武与郑哲镇签订的《返还土地契约》、（2014）大洼民一初字第00559号民事判决书、林桂军出庭证言、荣兴镇中央屯村民委员会粮食综合直补款证实在卷佐证，这些证据经庭审质证，可以采信。
本院不予采信的证据材料有：
原告提供的2013年1月4日购买水稻种子收据；2014年3月25日，大洼县农村信用合作联社的担保风险提示函；2014年3月28日，原告与大洼县农村信用合作联社的借款凭证；证人尹德提、丁立全的出庭证言。原告用以上证据证明因2014年未履行与被告刘成武的租地协议所造成损失；被告刘成武提出异议，言明以于2014年2月8日告之了原告不能继续履行租地协议，损失与其无关。因原告提供的2013年1月4日的购水稻种子收据，不能证明于2014年的耕种事实；而提供的大洼县农村信用合作联社的担保风险提示函与借款凭证，只能证明原告与大洼县农村信用合作联社的借款关系，不能证明因原告未履行与被告刘成武间租赁耕地因未耕种所造成损失事实，故不予采信。
本院认为：依法成立的合同受法律保护，双方当事人应严格按合同约定履行各自义务。本案中，原告与被告刘成武所签订《土地转包协议书》中租赁的耕地，是被告刘成武因购买被告郑哲镇房屋所获得的经营权，二被告间的土地关系，因双方和解返还了郑哲镇，未经过人民法院审理确认。而合同的解除是在合同有效情况下才予以解除，原告与被告刘成武间的转包合同关系待定，因刘成武将耕地返还郑哲镇无法继续履行。故原告要求解除与被告刘成武土地租赁合同关系无证据证明，本院不予支持。被告刘成武返还被告郑哲镇耕地后，被告郑哲镇已将该耕地另行租赁给他人，原告已不能实际耕种，故原告要求被告刘成武返还剩余年限租金的诉讼请求，本院予以支持。原告与被告刘成武间的《土地转包协议书》明确约定“10年以内由于土地变更造成乙方无法继续耕种甲方退给乙方所剩年限租金”，故原告要求被告刘成武给付剩余年限租金利息的请求，本院不予支持。原告与被告刘成武间的《土地转包协议书》约定“粮食综合直补款归乙方（原告）所有”；被告刘成武与郑哲镇间《返还土地契约》约定“粮食直补款，2014年2月8日起归乙方（被告郑哲镇）所有”，被告郑哲镇领取的2012年与2013年粮食直补款，应归原告所有，故原告要求被告给付耕种期间的粮食综合直补款的诉讼请求，本院予以支持。原告要求二被告赔偿2014年备耕损失，首先，二被告间的《返还土地契约》是2014年2月8日签订，证人林桂军证实，被告刘成武已于返还土地协议签订日通知了原告；其次，原告于2014年3月11日起诉要求确认与刘成武间的土地转包关系效力；其三，原告于2014年4月29日起诉林桂军排除妨害，要求继续耕种由刘成武返还给郑哲镇的耕地，上述事实均能证明原告知道2014年不可能耕种被告刘成武出租的耕地，故其不应做该耕地的备耕准备工作，同时原告未举出证据证明因租赁该耕地所造成损失的充分证据。故对原告要求二被告赔偿2014备耕损失的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五条之规定，判决如下：
一、被告刘成武于本判决生效后十日内，返还原告杜景礼租金人民币20800元；
二、被告郑哲镇于本判决生效后十日内，给付原告杜景礼2012年至2013年16亩耕地粮食综合直补款人民币3767.84元；
三、驳回原告杜景礼其他诉讼请求。
以上一、二款如逾期给付按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费463元（已减半收取，并预交），原告杜景礼承担278元，被告刘成武承担160元，被告郑哲镇承担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于盘锦市中级人民法院。
审判员 赵占武
二〇一四年十一月三日
书记员 张 晨