徐州市鼓楼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鼓刑初字第0098号
公诉机关徐州市鼓楼区人民检察院。
被告人吕某，男，1972年11月30日生，汉族，大学文化，案发前系江苏省徐州市地方税务局第一税务分局科员。被告人吕某因涉嫌犯受贿罪于2013年8月16日被刑事拘留，同年8月29日被逮捕，现羁押于徐州市看守所。
辩护人宋怀德，江苏宁致律师事务所律师。
辩护人李泽航，江苏红杉树律师事务所律师。
徐州市鼓楼区人民检察院以鼓检诉刑诉（2014）第33号起诉书指控被告人吕某犯徇私舞弊不征、少征税款罪、受贿罪，于2014年3月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。徐州市鼓楼区人民检察院指派检察员祁栋昭出庭支持公诉，被告人吕某及辩护人宋怀德、李泽航到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：一、受贿
2012年4月至2013年1月，被告人吕某在担任江苏省徐州市地方税务局第一税务分局科员期间，利用负责征收房产交易税收的职务之便，多次非法收受欧某、他人通过吴某贿赂的现金合计545000元，并在征收税款方面为欧某等人谋取利益。
二、徇私舞弊不征、少征税款
2012年3月至2013年2月，被告人吕某在担任江苏省徐州市地方税务局第一税务分局科员期间，利用负责征收房产交易税收的职务之便，徇私情私利，明知欧某、王艳华、杨某等人递交纳税材料中存在伪造无房证明、契税发票等情况，不符合不征、少征税款相关规定，仍然对相关房产交易不征、少征应征税款合计805867.29元，致使国家税收遭受重大损失。
公诉机关认为，被告人吕某作为税务机关工作人员，徇私舞弊，不征、少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，其行为已经触犯刑法，构成徇私舞弊不征、少征税款罪；其作为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经触犯刑法，构成受贿罪。同时，被告人吕某具有自首情节。为证实上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、被告人所在单位组织机构代码证、国家公务员登记表、徐州市房屋所有权登记审核表、契税完税证、商品房买卖合同、契税纳税申报表、销售不动产统一发票、家庭唯一住房诚信保证书、徐州市地方税务局稽查局出具的证明、徐州市住房保障和房产管理局房产档案馆出具的证明等证据。
被告人吕某对公诉机关指控的相关犯罪事实并无异议，未做辩解。辩护人的主要辩护意见是：1、被告人所犯受贿罪与徇私舞弊不征、少征税款罪之间具有牵连关系，应当适用从一重罪处罚原则，不应当数罪并罚；2、被告人吕某具有自首情节，依法可以从轻处罚；3、案发后被告人家属代为退出受贿所得，可以酌情从轻处罚。
经审理查明：一、受贿
2012年4月至2013年1月，被告人吕某在担任江苏省徐州市地方税务局第一税务分局科员期间，利用负责征收房产交易税收的职务之便，多次非法收受欧某以及他人通过其同学吴某贿赂的现金合计545000元，并在征收税款方面为欧某等人谋取利益。具体事实分述如下：
（一）2012年4月至2013年1月，被告人吕某在担任江苏省徐州市地方税务局第一税务分局科员期间，利用负责征收房产交易税收的职务之便，多次非法收受欧某贿赂的现金合计425000元，在征收税款方面为欧某谋取利益。
认定上述事实的主要证据有：
1、徐州市地方税务局组织机构代码证、被告人吕某国家公务员登记表、公务员年度考核登记表等书证，证实被告人吕某系国家机关工作人员。
2、被告人吕某的供述，证实2012年4月至2013年1月，欧某为了在办理房产过户过程中违规办理缴税业务而多次向其行贿合计42.5万元等事实。
3、证人欧某、厉大刚的证言，证实欧某为了在办理房产过户过程中违规办理缴税业务节省税款而向吕某行贿的事实，其中证人欧某在证言中关于行贿时间、数额、目的等内容可以与被告人供述相互印证。
上述证据取证程序合法，被告人及其辩护人均无异议，内容真实有效，具有证明力，能够相互印证，予以采纳。
（二）2012年6月至2012年8月，被告人吕某在担任江苏省徐州市地方税务局第一税务分局科员期间，利用负责征收房产交易税收的职务之便，非法收受他人通过其同学吴某转交的贿赂款合计120000元，并在征收税款方面为他人谋取利益。
认定上述事实的主要证据有：
1、徐州市地方税务局组织机构代码证、被告人吕某国家公务员登记表、公务员年度考核登记表等书证，证实被告人吕某系国家机关工作人员。
2、被告人吕某的供述，证实2012年6月至2012年8月，因为在办理房产过户过程中帮助他人违规办理缴税业务而收受其同学吴某转交贿赂款合计120000元等事实。
3、证人吴某的证言，证实2012年6月至2012年8月，吴某受人委托在和吕某联系后两次转交吕某现金合计120000元等事实，证人吴某在证言中关于送款时间、数额等内容可以与被告人供述相互印证。
上述证据取证程序合法，被告人及其辩护人均无异议，内容真实有效，具有证明力，能够相互印证，予以采纳。
二、徇私舞弊不征、少征税款
2012年3月至2013年2月，被告人吕某在担任江苏省徐州市地方税务局第一分局科员期间，利用负责征收房产交易税收的职务之便，因循私情私利，明知欧某、王艳华、杨某等人递交的纳税材料中存在伪造无房证明、契税发票等情况，不符合不征、少征税款相关规定，仍然对相关房产交易不征、少征应征税款合计805867.29元，致使国家税收遭受重大损失。
2013年8月10日，徐州市纪委监察局对吕某调查谈话时，吕某如实供述办案机关尚不掌握的相关犯罪事实。案发后，吕某家属代为退缴全部赃款。
认定上述事实的主要证据有：
1、徐州市地方税务局组织机构代码证、被告人吕某国家公务员登记表、公务员年度考核登记表等书证，证实被告人吕某系国家机关工作人员。
2、徐州市地方税务局稽查局关于税收损失审核意见、房屋所有权登记审核表、契税完税证、商品房买卖合同、契税纳税申报表、销售不动产统一发票、家庭唯一住房诚信保证书、徐州市住房保障和房产管理局房产档案馆出具的证明等书证，证实被告人吕某因循私情私利经手为他人不征、少征应征税款的事实及数额。
3、被告人吕某的供述，证实利用负责征收房产交易税收的职务之便，循私情私利，帮助欧某、王艳华、杨某等人不征、少征应征税款等事实。
4、证人欧某、杨某的证言，证实利用吕某负责征收房产交易税收的职务之便，在其帮助下通过在纳税材料中伪造无房证明、契税发票等手段，偷逃应征税款等事实。
5、徐州市鼓楼区人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案及被告人到案经过、暂扣款收据，证实被告人自首情节及退赃事实。
上述证据取证程序合法，被告人及其辩护人均无异议，内容真实有效，具有证明力，能够相互印证，予以采纳。
本院认为，被告人吕某作为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经触犯刑法，构成受贿罪；其作为税务机关工作人员，徇私舞弊，不征、少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，其行为已经触犯刑法，构成徇私舞弊不征、少征税款罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控被告人吕某犯徇私舞弊不征、少征税款罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，适用法律正确，予以采纳。
控辩双方关于被告人吕某所犯徇私舞弊不征、少征税款罪、受贿罪具有自首情节的控辩意见，经查属实，予以采纳。被告人吕某的辩护人关于吕某所犯受贿罪与徇私舞弊不征、少征税款罪之间具有牵连关系，应当适用从一重罪处罚原则，不应当数罪并罚的辩护意见，经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条规定，国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚，故对上述辩护意见不予采纳。辩护人关于案发后被告人家属代为退出受贿所得，建议酌情从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳。鉴于被告人所犯受贿罪具有自首情节，且退缴全部受贿所得，综合以上情节对其予以减轻处罚；鉴于被告人所犯徇私舞弊不征、少征税款罪，给国家税收造成重大损失，对其自首情节依法予以从轻处罚。
根据被告人吕某的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第四百零四条、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条之规定，判决如下：
一、被告人吕某犯受贿罪，判处有期徒刑九年，并处没收个人财产十万元；犯徇私舞弊不征、少征税款罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑十年，并处没收个人财产十万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月16日起至2023年8月15日止。）
二、对被告人吕某犯罪所得依法追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 涛
审 判 员 郭 娜
人民陪审员 吴其昌
二〇一四年五月十四日
书 记 员 马 娇