重庆市江北区人民法院非 诉 行 政 执 行 裁 定 书（2015）江法行非审字第00081号申请执行人重庆市江北区人民政府（组织机构代码76886576-5），住所地重庆市江北区金港新区16号23楼。法定代表人何贵，区长。委托代理人李鑫，男，重庆市江北区人民政府工作人员。被执行人周道其，男，1947年9月22日出生，汉族，住重庆市江北区。委托代理人周丰，男，1976年8月25日出生，汉族，住址同上。申请执行人重庆市江北区人民政府（下称江北区政府）申请强制执行被执行人周道其房屋征收补偿决定一案，本院于2015年5月20日受理，并于2015年5月28日举行听证会，申请执行人江北区政府的委托代理人李鑫，被执行人周道其及其委托代理人周丰到庭参加了听证会。本院依法组成合议庭，对申请执行的具体行政行为进行了合法性审查。现审查查明，2012年6月6日，重庆市江北区发展和改革委员会作出江发改投（2012）169号《重庆市江北区发展和改革委员会关于同意江北区黄观路二期道路工程开展前期工作的批复》，同意重庆市江北区城市建设有限公司作为项目法人负责开展江北区黄观路二期道路工程前期工作。2013年1月18日，重庆市江北区国土资源管理分局作出江北国土函（2013）2号《重庆市江北区国土资源管理分局关于江北区黄观路二期项目拟征收范围有关土地利用总体规划情况的函》，认为该项目拟征收范围地块符合已批准的华新街、江北城、石马河、大石坝、寸滩、观音桥、五里店、铁山坪等八街道土地利用总体规划（2006-2020年）。2012年9月11日，重庆市江北区城乡建设委员会作出江北建函（2012）76号《江北区城乡建设委员会关于黄观路二期、五江花园西侧、建新南路拓宽等项目基础设施专项规划审查情况的回复函》，核实黄观路二期项目所属地块属于市政基础设施落后地段，已纳入《江北区“十二五”城乡基础设施保障规划》（专项规划）范围。2012年11月9日，重庆市规划局江北区分局作出渝规江函字（2012）66号《关于江北区黄观路二期项目拟征收范围有关规划情况的函》，经核实认为拟征收范围位于依法批准的城乡规划建设用地范围内。2013年3月5日，江北区政府作出江北府函（2013）41号《重庆市江北区人民政府关于确定黄观路二期道路工程为征收项目的批复》，同意确定黄观路二期道路工程为征收项目。2013年12月11日，重庆市江北区房屋管理局（简称区房管局）委托重庆市江北区城市房屋征收中心（简称区征收中心）对黄观路二期项目的房屋实施征收。重庆汇通房地产土地估价与资产评估有限公司（简称汇通评估公司）经投票、抽签确定为黄观路二期工程项目的评估机构。2013年8月20日，区房管局、区征收中心委托汇通评估公司对该项目进行评估。2013年12月13日，江北区政府公告《黄观路二期道路工程国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》。2014年2月9日，汇通评估公司确定黄观路二期工程住宅评估价格如下：90年代修建的砖混结构成套房屋预评估单价为7847元／平方米，80年代及以前修建的砖混结构成套房屋预评估单价为7808元／平方米，砖木结构房屋预评估单价为7547元／平方米，简易结构房屋预评估单价为7405元／平方米。同日，汇通评估公司确定黄观路二期工程项目的产权调换房屋预评估价格如下：凯洋·富润园（住宅）评估单价5500元／平方米，极鼎·城市经典（住宅）评估单价5700元／平方米，百年馨苑（住宅）评估单价5300元／平方米，山水天成（住宅）评估单价4800元／平方米，森柯·自然印象（住宅）评估单价5800元／平方米。2014年2月17日，江北区政府发布《关于﹤黄观路二期道路工程国有土地上房屋征收补偿方案﹥征求意见及修改情况的公示》。2014年3月3日，重庆市江北区维护稳定工作领导小组办公室作出江北稳办（2014）14号《江北区维护稳定工作领导小组办公室关于黄观路二期道路工程住宅征收项目社会稳定风险评估的批复》，同意区房管局启动黄观路二期道路工程住宅征收项目。2014年3月21日，江北区政府作出江北府发（2014）16号《重庆市江北区人民政府关于黄观路二期道路工程国有土地上房屋征收的决定》（简称《征收决定》），决定对江北区东坡村136号；团结村100-103号、团结村85号后面、团结村84-90号、团结村93-94号、团结村96-97号；团结新村21-23号、团结新村98号房屋（以上均含附号，实际门牌号以规划红线为准），共计366户，建筑面积20848.17平方米的房屋实施征收。2014年3月24日，江北区政府发布江北府国征（2014）4号《重庆市江北区人民政府关于黄观路二期道路工程国有土地上房屋征收的公告》，对《征收决定》及《黄观路二期道路工程国有土地上房屋征收补偿方案》等予以公布。周道其系重庆市江北区团结新村23号1-1房屋权利人，该房屋建筑面积70.5平方米（其中24.95平方米为背包建筑）。2014年4月1日，汇通评估公司作出《房屋征收价格分户评估报告》（下称《分户评估报告》）。随后，区房管局向周道其送达了《分户评估报告》。2014年5月26日，区征收中心工作人员与周道其进行协商谈话，周道其要求货币补偿1200000元或原拆原建。2014年8月11日，区征收中心向江北区政府申请对周道其作出征收补偿决定。2014年8月15日，区房管局工作人员按照江北区政府的要求，与周道其进行谈话，周道其要求货币补偿1200000元或安置就近安置一套三室一厅和一套两室一厅房屋，且拒绝结清产权调换差价，另要求补偿其10万元装修费。2014年9月12日，江北区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》第二十三条的规定，作出江北府国征决（2014）第95号《重庆市江北区人民政府房屋征收补偿决定书》（下称《征收补偿决定》），决定如下：一、对被征收人周道其名下的坐落于重庆市江北区团结新村23号1-1房屋实施征收。二、按照《黄观路二期道路工程国有土地上房屋征收补偿方案》的规定，给予货币补偿或产权调换。如被征收人选择货币补偿，房屋征收部门按评估确定的被征收房屋部分补偿单价7808元／平方米，背包部分补偿单价7847元／平方米进行补偿，被征收房屋补偿金额551437.05元，其它有关费用按征收相关政策规定办理。如被征收人选择产权调换，房屋征收部门提供一套城市经典小区x-x-x号（两室一厅，框架结构，建筑面积61.89平方米，建筑面积单价5700元／平方米）房屋安置被征收人，并按规定结清产权调换差价，其它有关费用按征收相关政策规定办理。安置房自本决定书送达之日起保留90天，逾期被征收人不接受安置的，房屋征收部门可将该安置房另行处理，并另行提供安置房。三、被征收人周道其在本决定书送达之日起十五日内与房屋征收部门完清房屋征收补偿安置和移交相关手续，并将重庆市江北区团结新村23号1-1房屋搬迁腾空。被征收人如不服本决定，可以在本决定书送达之日起六十日内向重庆市人民政府申请行政复议，也可以在三个月内向重庆市第一中级人民法院提起行政诉讼。同月23日，江北区政府向周道其送达了《征收补偿决定》，并予以公示。周道其在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2014年12月25日，江北区政府作出（2014）江府催字第97号《重庆市江北区人民政府履行房屋征收补偿决定催告书》，并于同月29日送达周道其，催告周道其履行《征收补偿决定》确定的义务。周道其仍未履行《征收补偿决定》确定的义务，江北区政府遂向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人江北区政府申请执行已生效的《征收补偿决定》，事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，无超越、滥用职权，且已完成房屋征收补偿安置工作。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：准予执行重庆市江北区人民政府作出的江北府国征决（2014）第95号《重庆市江北区人民政府房屋征收补偿决定书》。本案申请执行费50元，由重庆市江北区人民政府负担。审 判 长  江朝丽审 判 员  王大伟代理审判员  颜瑶莎二〇一五年六月十一日书 记 员  石 强冷怀华