广西壮族自治区崇左市江州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）江民初字第545号
原告黄体才（曾用名：黄文新）
被告黄凤连
委托代理人黄某甲
原告黄体才与被告黄凤连土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2013年5月16日受理后，依法组成由审判员罗爱彬担任审判长，审判员陆地和人民陪审员张红芳组成的合议庭，于2013年7月11日公开开庭审理了本案。书记员黄冬丽担任记录。原告黄体才、被告黄凤连及其委托代理人黄某甲等均到庭参加诉讼。2013年8月1日第二次公开开庭审理本案时，原告黄体才到庭参加诉讼，被告黄凤连及其委托代理人黄某甲经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告黄体才诉称，2012年3月26日，在村民小组主持下，原告与被告签订了土地承包合同，合同约定：原告将驮麦、坝顺、中造、坎马、岜兰、谷龙、庙底、陆召共八块地发包给被告经营，被告承包期2年（其中陆召一块发包一年），每年租金1200元，于当年（按周年计算）春节前付清给原告。但是，被告经营后并没有按期向原告支付租金，经原告于2013年2月19日向被告发出声明，限期于2013年3月23日前支付，逾期仍不支付的，视为被告方终止合同放弃第二年流转承包经营权，原告即收回土地。但被告仍未在期限内予以支付。综上所述，原告与被告签订的流转土地承包合同合法有效，双方应诚信遵守履行合同权利义务。现被告经营原告份额的土地后无故拒绝支付给原告承包金，其行为损害了原告的合法权益，构成了违约，合同终止条件已经成就。为此，特向人民法院提起诉讼，请求判令：1、被告支付给原告土地承包费（租金）1200元；2、终止（或解除）双方于2012年3月26日签订的土地承包合同，由被告将土地返还给原告；3、本案诉讼费由被告承担。
原告为其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、崇左市江州区林业局于2010年1月15日核发的林地使用权权利人为黄体才的《森林、林木、林地状况登记表》一份，以证明原告属于某村民小组成员，具有山林土地承包经营权；2、2012年3月11日在村民小组主持下原告与被告达成的耕地划分《协议书》一份，以证明原告与被告已将原家庭承包的耕地划分好各自的经营地块；3、2012年3月26日在村民小组主持下原告与被告签订的《土地承包合同书》一份，以证明被告向原告承包租赁土地的事实；4、2013年2月19日原告向被告发出的《声明》一份，以证明原告向被告追讨承包金以及声明事项；5、2013年3月27日镇人民调解委员会组织原、被告调解时书写的《调解笔录》复印件一份，以证明本案曾经镇人民调解委员会调解过。
被告黄凤连辩称，分田到户时父亲作为乙方与甲方经联社签订的《土地承包合同书》中，所承包的耕地共16.67亩，平均每人3.3亩。2010年10月份，被告将崩江、驮麦（均为地名）地上稻谷收割完毕后，原告就叫其大哥将该水田翻犁耕种。然后原告又选要谷龙、庙底、租腊三块畲地，面积共2.7亩。因此，被告实际上承包原告的耕地是2.7亩，其余2.8亩属于被告父母承包地不是原告的承包地，被告不应支付租金。故被告应支付给原告租金是559元（1200元÷5.4亩＝222元／亩，2.7亩×222元／亩＝559元）。事实上，被告父母名下承包地有6.6亩，加上开荒地5亩共11.6亩（是在黄某乙、黄凤连、黄体才每人3.3亩之外）。这11.6亩土地，父亲生前就交由被告耕种给他养老，直到2012年底。2013年3月，原告强行独占，把8.8亩土地发包给某屯的凌某某，又把父母名下的畲地2.8亩（加上原告名份下的2.7亩，共5.5亩），用欺骗手段发包给被告。另外，原告于2013年3月11日和2013年3月26日欺骗被告签订的《耕地划分协议》和《土地承包合同》都不写明面积，而且签订《土地承包合同》是晚上八时左右，是原告用胁迫手段趁着天黑时让被告签名的，被告当时没有看。所以，被告认为，原告与被告签订的《土地承包合同》是不完整的合同，这样的合同是无效的。
被告黄凤连为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、户口簿复印件一份，以证明农村实行土地承包责任制是父亲户下家庭成员为父亲、母亲、黄某乙、黄凤连、黄文新五人；2、1995年1月1日，父亲与某经联社签订的《土地承包合同书》一份，以证明父亲承包户名下承包的耕地为16.67亩；3、2012年8月，经联社出具的证明复印件一份，以证明父亲的《土地承包合同书》的承包土地明细表中的加荒是指承包户开荒地；4、黎某、赵某、赵某某证明复印件各一份，以证明原告黄体才在被告夫妇和被告父亲在岜楠叫陆（地名）开荒时只是负责放牛，没有参与开犁荒地。
经过开庭质证，原告黄体才对被告提供的证据认为：对1号证据没有异议，承认其以前曾用名是黄文新；对2号证据认为“承包土地明细表”没有异议，但用笔添加的文字不予认可；对3号证据认为与本案关联性不大且出具证明的支部书记是被告干爹，该证明不能作为被告抗辩的理由和事实依据；对4号证据认为黎某、赵某、赵某某分别是被告丈夫的亲表哥和亲兄弟，且证人所提到的地名与本案没有关联性。被告在第二次开庭审理时没有到庭参加诉讼，视为对原告提供的证据放弃质证的权利。本院认为，对原告提供的5份证据，被告虽然在答辩中提出“原告使用胁迫手段趁晚上天黑在被告没有看清楚的情况下让被告签署承包合同的，故合同应为无效”的答辩意见，但是被告没有提供相应的证据证明原告曾经使用胁迫手段，而且土地承包合同书只是一页纸而已，被告称天黑没有看清楚与客观事实不符，应不予采信。因此，原告所提供的5份证据反映了本案的客观事实且与本案存在关联性，本院予以采信。对被告提供的1号、2号、3号证据，1号证据双方都认可原告黄体才曾用名是黄文新；2号证据证明承包户父亲户下家庭成员五人共同承包了16.67亩土地；3号证据证明了父亲承包户填写的“加荒”是指开荒的亩数而非地名。故本院对被告提供的1号、2号、3号证据予以采信，但对被告自行在《承包土地明细表》上添加的文字不予认可。对于被告提供的5号证据，因证词里所提到的地块与本案合同所涉及的承包地没有关联性，故本院不予采信。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：农村实行土地家庭联产承包责任制时，当时被告父亲户家庭成员为父亲、母亲、黄某乙、黄凤连、黄文新共五人，双方当事人对“黄文新”就是原告黄体才的曾用名这一事实没有异议。1988年被告母亲去世，在农村实行第二轮家庭联产承包责任制时，被告父亲又于1995年1月1日代表家庭（家庭成员为父亲、母亲、黄某乙、黄凤连、黄文新共五人）与某经联社签订了《土地承包合同书》，附件《承包土地明细表》载明父亲户所承包的土地为：①水田2.80亩（录算2块1.40亩，驮龙2块1.40亩）、②畲地5.94亩（坝顺1块0.50亩、驮麦2块1.70亩、孔驮1块0.44亩、红花地1块0.60亩、谷龙1块0.60亩、庙底1块0.60亩、谷房1块0.50亩、弄底1块1.00亩）、③开荒2.93亩（沟边1块0.30亩、孔驮0.28亩、旧饭堂0.35亩、租腊1.00亩、陆岗1块0.50亩、坎马1块0.50亩）、④加荒5亩，共计16.67亩。另外，（2013）江民初字第35号案件<；民事审判笔录>；查明：“黄某乙与黄某龙结婚后，因家庭矛盾与父亲分家，并分得驮麦2块、沟边1块、红花地1块、孔驮1块等地自行耕种，并分得一头牛。1990年黄某乙夫妇外出打工时，将所耕土地租给本屯赵某某耕种了两年后又将父亲分给的耕地和牛交给父亲。同年，黄凤连与本村赵某林结婚。1992年黄体才外出打工，分别将土地租给金某和隆某某耕种，过了三、四年又将土地全部收回并交给黄凤连夫妇耕种至今。黄某乙、黄凤连、黄体才三人均承认黄凤连与黄体才所签订的《土地承包合同书》中所涉及的八块地与黄某乙所分得的耕地没有重复。同时三方当事人对2013年3月13日现场勘查图所表明的涉案八块耕地的地名和四至范围均没有异议。”黄凤连结婚后，除了分给黄某乙耕种的部分耕地之外，其余耕地全部转包给原告黄体才姐夫隆某耕种，每年交800至1000斤稻谷或租金1000元（实为转包费），转包费交给父亲。三年后，被告黄凤连认为其所耕种土地太少，于是父亲就将转包给隆某的耕地收回全部由被告黄凤连夫妇耕种，转包费按照租给隆某的标准收取。1999年被告父亲去世后，转包费就交给原告黄体才管理。2008年起，原告黄体才将转包费增到1200元／年，双方均按口头约定履行权利和义务。2012年3月11日，为方便生产耕种，在村民小组主持下，原告黄体才与被告黄凤连将原家庭承包的土地（除分给黄某乙耕种的部分外）划成两份由原、被告各自耕种，并达成《协议书》：“某屯黄体才与黄凤连耕地划分事宜达成以下协议：黄体才，分得水田，崩江、驮麦各一块，畲地：驮麦、坝顺、中造、坎马、岜兰、谷龙、庙底、租腊各一块，开荒（叫乌、陆召）；黄凤连，分得水田：菜地、陆两各一块，畲地：陆岗、驮麦、岜楠塘、路边、旧饭堂、弄底各一块。以上划分方案是在村民小组调解达成协议，两份签字后生效。签名：黄体才，黄凤连，2012年3月11日”。同年3月26日，在村民小组的鉴证下，原告黄体才将其分得的耕地租给被告黄凤连耕种，双方签订了《土地承包合同书》，合同书载明：“黄凤连将：驮麦、坝顺、中造、岜兰、谷龙、庙底、陆召共八块发包给黄凤连，其中陆召1块只发包一年，其余驮麦、坝顺、中造、岜兰、谷龙、庙底七块承包期为两年，时间从2012年2月至2013年2月份止，黄凤连把畲地退还给黄体才。租金及支付方式：租金每年为1200元，分别于当年的春节前支付给黄体才。黄凤连在承包期间有责任管理好黄体才原有的发包的畲地面积不给他人侵占。签名：发包人黄体才，承办人黄凤连。”合同签订后，原告黄体才按合同要求将转包地块交给被告黄凤连耕种，现转包地块上仍有被告黄凤连种植的甘蔗。但是，至今被告黄凤连未支付租金给原告黄体才，原告黄体才遂于2013年2月19日通过村民小组向被告发出《声明》，声明限被告黄凤连于2013年2月23日前将2012年度承包金1200元交给原告，逾期视为终止合同，放弃2013年度土地承包权并收回承包地。声明发出后，被告黄凤连仍然没有履行给付租金的义务，原告黄体才又向镇调解委员会申请调解，但调解未果。原告黄体才遂诉至本院，请求判令如诉请求。另查明，在2013年7月11日开庭审理过程中，原告黄体才变更第一项诉讼请求，要求被告黄凤连支付两年承包金2400元。原、被告双方在庭审中经法庭主持已达成调解协议，但被告以出去找钱为由离开法庭后没有再回法庭，故被告黄凤连没有在当天的审判笔录上签名。再查明，本案在开庭审理过程中，原告黄体才承认《承包合同书》中“时间从2012年2月至2013年2月”有误，应为“时间从2012年2月至2014年2月”。
本院认为，土地承包经营权流转，是指土地承包经营中在土地承包经营权有效存在的前提条件下，土地承包经营权人在不改变土地所有权属性和主体种类与土地农业用途的基础上，土地承包经营权人依法将该土地承包经营权转移给土地承包经营权受让人的行为。土地承包经营权转包属于土地承包经营权流转的方式之一，而转包是指土地承包经营权人把自己承包期限内承包的土地，在一定期限内全部或者部分转交给本集体经济组织内部的其他农户耕种。土地承包经营权流转应当遵循平等、自愿、有偿原则。本案中，原告黄体才和被告黄凤连均是同一个家庭承包户里的成员之一，在农村实行第二轮家庭联产承包的期限定为三十年不变的情况下，由于结婚分家的原因，在父母先后去世后，至2012年3月11日止，黄某乙、黄凤连、黄体才实际上已将原家庭承包户里的承包地按三份等分完毕并各自耕种，收获归各自家庭所有。原告黄体才和被告黄凤连在经联社领导鉴证下对原家庭承包地进行划分并固定各自耕种且没有涉及黄某乙早已自己耕种的耕地份额的地块，是其真实意思表示，故原、被告划分耕地行为不违反法律强制性规定，应予确认。因此，原告黄体才和被告黄凤连实质上已经形成两个独立的承包经营户，故原告黄体才和被告黄凤连在经联社鉴证下达成的《土地承包合同书》符合土地承包经营权流转的构成要件，不违反法律规定，本院确认为有效合同。本案当事人在履行合同过程中，被告黄凤连没有按照合同的规定在当年春节前向转包人黄体才支付转包费，其行为已构成违约，但考虑到被告黄凤连已在转包地上种植了甘蔗，根据甘蔗的生长周期，到2014年2月份合同约定终止期限时被告黄凤连完全可以将甘蔗砍收入厂。故原告黄体才请求在2014年2月份合同到期后终止合同，符合法律规定，本院予以支持。因合同没有确定终止时间为2月份具体那一天，应理解为2月份的最后一天即2月28日。届时被告黄凤连理应在2014年2月28日前将承包地上的农作物收割后把承包地块交还给原告黄体才，并将拖欠的两年转包费2400元支付给原告黄体才。因此，原告黄体才的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。对于被告黄凤连提出“原告黄体才采用欺骗和胁迫的手段，将其分得承包地地块和父亲承包耕地份额一起转包给被告黄凤连的行为无效，被告黄凤连只同意支付给原告黄体才转包费559元”的答辩意见，经查，被告的答辩主张与本院上述查明的案件客观事实不符，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国合同法》第四十六条、第一百零九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、第三十六条和最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十四条第（1）项、第（2）项的规定，判决如下：
一、原告黄体才与被告黄凤连继续履行双方于2012年3月26日签订的《土地承包合同书》至2014年2月28日止，并限被告黄凤连于2014年2月28日前将承包地上农作物收割后把承包地交付给原告黄体才；
二、被告黄凤连支付给原告黄体才转包费2400元。
本案案件受理费100元，由被告黄凤连全部负担。
上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达之日起七日内履行完毕，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费100元，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费100元（收款单位：崇左市财政局，账号：20073101040013813，开户银行：中国农业银行崇左分行营业室）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 罗爱彬
审 判 员 陆 地
人民陪审员 张红芳
二〇一三年十一月十一日
书 记 员 黄冬丽
附法律条文：
1、《中华人民共和国物权法》第一百二十八条：“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”
2、《中华人民共和国合同法》
第四十六条“当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。”
第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”
3、《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”
第三十六条“土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。”
4、最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十四条第（1）项、第（2）项“有下列情形之一，当事人请求终止承包合同的，人民法院应当允许：（1）承包合同中约定的终止或者解除的条件成就的；（3）因一方不履行承包合同约定的义务，致使承包合同无法继续履行的；”