广西壮族自治区天等县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1425民初527号
原告:中国邮政储蓄银行股份有限公司天等县支行，住所地：广西天等县天等镇朝阳东路008号。
负责人：农子腾，该支行行长。
委托代理人:赵文政，该支行员工。
被告：赵某云，男，1964年4月17日出生，壮族，农民，住广西天等县。
被告：潘某娥，女，1968年6月13日出生，壮族，农民，住广西天等县。系赵某云配偶。
被告：赵某放，男，1954年12月1日出生，壮族，农民，住广西天等县。
被告：赵某标，男，1966年9月3日出生，壮族，农民，住广西天等县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司天等县支行（以下简称邮储天等县支行）与被告赵某云、潘某娥、赵某放、赵某标金融借款合同纠纷一案，本院于2016年8月18日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告邮储天等县支行的委托代理人赵文政到庭参加诉讼。被告赵某云、潘某娥、赵某放、赵某标经本院送达开庭传票后，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮储天等县支行向本院提出诉讼请求：1、判令被告赵某云归还原告贷款本金38347.23元，利息0元，罚息2831.98元，合计41179.21元（利息、罚息仅计至2016年6月6日止，往后顺延另计），同时判令被告潘某娥、赵某放、赵某标承担对被告赵某云债务承担连带清偿责任；2、本案诉讼费、律师代理费1997元、保全费均由4被告承担。事实与理由为：2013年11月7日，原告与被告赵某云签订一份《小额借款及担保合同》，双方在合同中约定：原告将通过被告赵某云在原告开立的邮政储蓄个人结算账户发放贷款人民币4万元，贷款期限为24个月（从2013年11月7日至2015年11月7日），年利率为固定利率9.6%；采取分次还本，按季结息还款法(具体还款日与还款金额以还款计划表为准)：即贷款发放后四个季度内，2014年11月7日之前应归还低于30%的本金；2015年11月7日归还剩余本金，借款期间每季偿还利息，最后一季利息随本金一并偿还。被告不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；被告潘某娥、赵某放、赵某标对贷款承担保证责任，合同还具体规定各方权利与义务。合同签订后，原告按合同约定如数发放贷款给被告赵某云款项4万元，而被告赵某云得到借款后，没有履行合同还本付息义务。截止2016年6月6日只偿还贷款本金16502.77元，利息7680元，罚息0.61元。经原告多次催缴，被告赵某云至今拒不还款，被告潘某娥、赵某放、赵某标也未履行保证责任。原告认为，原告与被告签订的小额借款和担保合同合法有效，应受法律保护，原告恳请法院在查明案件事实基础上，判如原告所请，以维护国家贷款资金回收及原告合法权益。
被告赵某云、潘某娥、赵某放、赵某标经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、当事人诉讼权利义务须知、诉讼风险提醒书及开庭传票后，在答辩期和举证期内未作书面答辩和举证，亦未到庭参加诉讼。
原告围绕诉讼请求依法提交了原告营业执照、负责人身份证、被告赵某云、潘某娥、赵某放、赵某标身份证、户口簿复印件、借款及担保合同复印件、借据复印件、放款单等证据。本院认为，该几份证据均为公安机关及相关单位出具，证据来源合法、内容客观真实、证据内容与本案有关联，本院均予以认定并在卷佐证。被告赵某云、潘某娥、赵某放、赵某标经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、当事人诉讼权利义务须知、诉讼风险提醒书及开庭传票后，在答辩期和举证期内未作书面答辩和举证，亦未到庭参加诉讼，视为其已放弃答辩、举证及质证的权利。
本院经审理认定事实如下：2013年11月7日，原告与被告赵某云签订一份《小额借款及担保合同》，双方在合同中约定：原告将通过被告赵某云在原告开立的邮政储蓄个人结算账户发放借款人民币4万元，借款期限为24个月（从2013年11月7日至2015年11月7日），年利率为固定利率9.6%；采取分次还本，按季结息还款法(具体还款日与还款金额以还款计划表为准)：即借款发放后四个季度内，2014年11月7日之前应归还低于30%的本金；2015年11月7日归还剩余本金，借款期间每季偿还利息，最后一季利息随本金一并偿还。被告不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；被告潘某娥、赵某放、赵某标对被告赵某云的该笔借款承担保证责任，合同还具体规定各方权利与义务。合同签订后，原告按合同规定如数发放给被告赵某云合同款项4万元，而被告赵某云得到借款后，没有履行合同还本付息义务。截止至2016年6月6日，被告赵某云只偿还借款本金16502.77元，利息7680元，罚息0.61元。原告经多次催缴，被告赵某云至今拒不还款，被告潘某娥、赵某放、赵某标也未履行保证责任。原告于2016年8月18日诉至本院，请求法院判如所请。
本院认为，依法成立的合同，各方当事人应严格按照合同的约定履行各自的义务。原告与被告赵某云签订的借款合同，是各方当事人在平等、自愿的基础上签订的，是当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的合同。原告已经依约向被告赵某云足额发放了合同款项，被告赵某云未能按期还本付息，已经构成了根本违约，应承担违约责任，依合同的约定向原告偿还借款本金及相应利息。被告潘某娥、赵某放、赵某标作为赵某云借款的担保人在借款合同上签名捺印，表明其知晓并同意为赵某云的借款提供担保，故被告潘某娥、赵某放、赵某标为原告与被告赵某云借款合同的连带责任保证人，被告潘某娥、赵某放、赵某标应依约对赵某云合同项下借款本息、违约金、损害赔偿金以及实现债权的费用承担连带清偿责任。被告赵某云、潘某娥、赵某放、赵某标无正当理由拒不到庭参加诉讼，也没有向法庭提供证据，视为自动放弃举证、质证权利，应自行承担对己不利的法律后果。至2016年6月6日止，被告赵某云尚欠原告贷款本金38347.23元，利息0元，罚息2831.98元，合计41179.21元（2016年6月7日至还款之日止的利息、罚息顺延另计）事实清楚，证据确实充分，原告要求被告赵某云偿还借款本金及利息，本院予以支持；原告要求被告潘某娥、赵某放、赵某标对被告赵某云的上述债务承担连带清偿责任符合法律规定，本院予以支持；原告要求被告支付其为实现债权支出的律师费1997元，但没有提交相应的事实和证据证实，该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定>》第二条之规定，判决如下：
一、被告赵某云偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司天等县支行贷款本金38347.23元及利息、罚息（利息计算，从2016年6月7日起至本案生效判决确定的履行期限届满之日止，按合同约定的利率计付）；
二、被告赵某云偿还原告自贷款之日起至2016年6月6日尚欠的借款利息、罚息2831.98元；
三、被告潘某娥、赵某放、赵某标对被告赵某云的上述债务承担连带清偿责任。
案件受理费880元，公告费700元，共计1580元，由被告赵某云负担，被告潘某娥、赵某放、赵某标负连带清偿责任（该费用原告已预交，本院不予退回，由被告偿付欠款时一并支付给原告）。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内给付完毕，逾期应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。
审 判 长 廖必健
审 判 员 苏 专
人民陪审员 农元利
二〇一七年二月七日
书 记 员 言丽雪
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证人担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正确理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定>》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。