安徽省芜湖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）芜中民一初字第00012号
原告：八冶建设集团有限公司，住所地甘肃省金昌市。
法定代表人：李万福，该公司董事长。
委托代理人：王宗宾，该公司职员。
委托代理人：杨辉民，甘肃维正律师事务所律师。
被告：安徽大瑞橡胶有限公司，住所地安徽省芜湖市三山区。
法定代表人：巴航华。
原告八冶建设集团有限公司（简称八冶建设公司）诉被告安徽大瑞橡胶有限公司（简称大瑞橡胶公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院2012年11月27日受理后依法组成合议庭，于2014年8月1日公开开庭进行了审理。原告八冶建设公司的委托代理人王宗宾、杨辉民到庭参加诉讼，被告大瑞橡胶甘肃经本院公告送达传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告八冶建设公司诉称：原、被告分别于2010年12月13日、2011年1月24日、2011年3月26日签订三份建设工程施工合同，约定原告承建被告位于芜湖三山经济开发区整个厂区建设的土木建筑及配套工程。承包主要范围：测放定位、打桩、接桩、测桩；厂房、宿舍楼、办公楼、餐厅、研发中心、变电所、空压机房、水泵房、污水处理站、职工活动中心、污水给排水管网铺设；子午胎车间及辅房、倒班宿舍桩基等工程。开竣工时间分别作了约定，整体在2011年11月18日竣工。三份合同工程造价总预计8370万元，工程款支付：合同签订之日起，被告向原告支付工程造价的30%为预付款，工程进度款从次月10日前按当月完成的工程量支付60%，工程竣工验收并经审核完成后一个月内付到工程总造价的95%，留5%作为保修金，待保修期满全部付清。合同还约定了双方的其他权利义务。合同签订后，原告全面履行了合同义务，按期开工，按质施工。2011年11月2日，原告接到监理单位的指令，暂停施工。停工期间，原告多次致函要求解决停工损失、工程量确认以及复工问题，被告持放任不管的态度，停工长达8个月之久，给原告造成巨大的经济损失。为防止损失继续扩大，原告被迫于2012年6月18日通知被告解除合同，并移交现状工程。被告不履行合同义务，使施工合同不能履行，属严重违约，依法应赔偿原告的损失。现状工程总造价为41372270.68元，实付工程款33239472元，下欠8132798.68元。造成原告材料周转、人员窝工、资金占用等损失22250614.95元。综上，请求：一、判令被告大瑞橡胶公司支付工程款8132798.68元及利息；二、判令被告大瑞橡胶公司赔偿违约22250614.95元；三、依法确认享有工程价款有限受偿权；四、诉讼费、鉴定费、公告费由被告负担。
被告大瑞橡胶公司未作答辩。
经审理查明：2010年12月13日，八冶建设集团有限公司东营分公司（简称东营分公司）与被告大瑞橡胶公司签订《建设工程施工合同》一份，约定东营分公司承建被告大瑞橡胶公司年产150万条载重子午线轮胎项目桩基工程，承包范围：测放桩位、打桩、接桩、测桩等整个过程；开工日期2010年12月5日，竣工日期2010年12月30日；合同价款约柒拾万元。2011年1月24日，东营分公司与被告大瑞橡胶公司签订《建设工程施工合同》一份，约定东营分公司承建被告大瑞橡胶公司厂区建设工程，承包范围：厂房、宿舍楼、办公楼、餐厅、研发中心、变电所、空压机房、水泵房、污水处理站、职工活动中心、污水、雨水给排水管网铺设等；开工日期2011年2月6日，竣工日期2011年11月18日；合同价款约柒仟万元。2011年3月26日，东营分公司与被告大瑞橡胶公司签订《建设工程施工合同》一份，约定东营分公司承建被告大瑞橡胶公司子午胎车间及辅房、1#、2#、3#倒班宿舍，餐厅桩基工程；承包范围：子午胎车间、辅房、1#、2#、3#倒班宿舍，餐厅桩基工程，测放定位，打桩，接桩，测桩等整个过程；开工日期2011年3月26日，竣工日期2011年10月20日；合同价款壹仟叁佰万元。
三份《建设工程施工合同》通用条款中关于合同解除的约定。44.1发包人承包人协商一致，可以解除合同。44.2发生本通用条款第26.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。44.3发生本通用条款第38.2款禁止的情况，承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。44.4有下列情形之一的，发包人承包人可以解除合同：（1）因不可抗力致使合同无法履行；（2）因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。44.5一方依据44.2、44.3、44.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。44.6合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或者解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。44.7合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。
关于合同价款与支付的约定：26、工程款（进度款）支付。26.1在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。26.2本通用条款第23条确定调整的合同价款，第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
2010年12月13日以及2011年3月26日的《建设工程施工合同》专用条款中关于合同价款与支付的约定：合同价款采用固定单价一次性包死，如有变动，根据招标文件说明及变更签证进行调整。合同签订后，发包人（大瑞橡胶公司）向承包人（东营分公司）预付合同价款总额的30%。桩基施工完经测桩合格后，支付合同价款总额的65%，余款验收合格满一年付清。
2011年1月24日的《建设工程施工合同》专用条款中关于合同价款与支付的约定：合同签订之日起，发包人（大瑞橡胶公司）支付给承包人（东营分公司）单项工程造价的30%预付预付工程款。工程开工后，承包人每月的25日向发包人提交经监理认证的工程量，发包人于次月的10日前付给承包人当月完成工程额60%的工程进度款。工程竣工验收一个月内，发包人付到承包人单项工程总造价的85%。审计完成后一个月内发包人付给承包人总工程款到95%，留总工程价款的5%作为保修金，保修期满全部付清。合同还约定了双方其他的权利义务。
合同签订后，原告按约组织施工。2011年3月5日，东营分公司安徽大瑞项目部（以下统称东营分公司）向大瑞橡胶公司发出通知，要求大瑞橡胶公司按合同支付工程进度款，以便公司正常施工。其后，东营分公司多次致函大瑞橡胶公司要求大瑞橡胶公司按约支付工程款。2011年8月26日，东营分公司再次向大瑞橡胶公司以及监理部门发出工作联系单，提出大瑞橡胶公司自2011年6月份支付最后一次工程款以来至今没有支付工程款，期间多次催促也没有落实，要求大瑞橡胶公司支付停工期间机械租金、施工人员工资等损失。2011年11月2日，东营分公司接到监理单位青岛建设监理研究有限公司的指令，暂停施工。此后，东营分公司多次致函要求解决停工损失、工程量确认以及复工问题，双方未达成一致，东营分公司于2012年6月18日致函被告大瑞橡胶公司，通知大瑞橡胶公司解除合同，并移交现状工程。
经鉴定，东营分公司现状工程总造价为41372270.68元，被告大瑞橡胶公司实付工程款33239472元，下欠8132798.68元。
原告八冶建设公司主张被告大瑞橡胶公司不履行合同义务，使施工合同不能履行，造成原告材料损失、人员窝工、资金占用等损失22250614.95元（根据原告诉请的分项计算应为22250623.71元）。具体主张的情况如下：（一）钢管、扣件相关损失2040044.98元［1、钢管租金损失1338500.17元（2011年8月26日至2011年11月1日因业主未支付工程款及因调整施工顺序造成的停工损失241154.76元、2011年11月2日至2012年10月29日停工损失1097345.41元）；2、扣件租金损失529398.31元（2011年8月26日至2011年11月1日因业主未支付工程款及因调整施工顺序造成的停工损失94680.48元、2011年11月2日至2012年10月29日停工损失434717.83元）；3、钢管、扣件其他费用172146.50元（诉讼费10319元、装运费323655＊损失摊销50%=161827.5元）］。（二）塔吊相关损失387440元［1、塔吊租金损失331100元（2011年8月26日至2011年11月1日因业主未支付工程款及因调整施工顺序造成的停工损失74800元、2011年11月2日至2012年6月22日停工损失256300元）；2、进出厂费损失66000元＊损失摊销50%=33000元；3、诉讼费4140元；4、4人塔吊司机工资损失19200元（4800元／月＊4=19200元）］。（三）机械停滞费851496.02元［1、2011年8月26日至2011年11月1日因业主未支付工程款及因调整施工顺序造成的停工损失135459.40元；2、2011年11月2日至2012年11月13日停工及撤场损失716036.62元］。（四）水泥罐租金损失11853元；（五）管理人员及警卫工资749080元［1、2011年9月-12月份工资337100元；2、2012年1月-11月份工资411980元］。（六）木方模板损失费4811503.81元［1、资金占用费455661.31元；2、因停工导致减少周转三次造成损失：购置木方、模板4746472元／5＊3=2847883.2元；3、因诉讼支付的诉讼费44048.5元；4、逾期付款违约金1345249元；5、木方、模板退场费用4746472元＊2.5%=118661.8元］。（七）现场人员误工损失679600元；（八）钢材相关损失1456206.76元［1、违约金1421856.76元；2、诉讼费34350元］。（九）现场材料损失894662.83元［1、现场报废材料损失费用111240元；2、现场留置材料费用478007.5元；3、现场剩余材料损失费用209600元；4、现场材料资金占用利息89265.33元；5、现场剩余材料退场费用6550元］。（十）子午胎生产车间及辅房剥离主合同造成的损失3385645.67元［1、子午胎生产车间生产工具用具购置费53307.6元；2、员工培训调遣费6万元（60人次）；3、宿舍楼、职工食堂机械停滞台班费404908元；4、子午胎车间及辅房滞积物资费用84372元；5、现场材料损失费843755元（现场报废材料损失费用321422.5元、现场留置材料费用298382元、现场剩余材料损失费用176345.7元、现场材料资金占用利息42814.2元、现场剩余材料退场费用4790.6元）；6、宿舍楼、职工食堂物资租赁费用1030650.07元；7、停工期间工人工资382000元；8、停工期间工程技术人员工资526653元］。（十一）项目部损失2519528元［1、项目部管理人员工资及差旅费生活费等损失1019028元；2、压桩机现场停工、待工损失费377500元；3、工程项目撤场费用1123000元］。（十二）项目一队的摊销损失1950813.06元［1、临时设施损失389156.06元（现场办公室、仓库、警卫室、宿舍、厕所、现场配电房、等临时设施，现场脚手架临时场地硬化，宿舍临时用电设施，现场临时用水778312.12元＊摊销50%）；2、临时场地损失347722元（临时道路、加工场地、砂石场地、停车场695444元＊摊销50%）；3、原材料车间、炼胶车间道路工程损失1213935元］。（十三）项目二队的摊销损失1412440.58元［1、子午胎生产车间及辅房临时设施损失323477元（配电房，工房，临时施工用电安装，临时施工用水安装，按100%摊销）；2、子午胎生产车间及辅房内硫化地沟及动力地坑降水损失42574元；3、宿舍楼、职工食堂临时设施损失491807.58元（临时建筑、临时用电设施、临时用水设施983615.15元＊摊销50%）；4、宿舍楼、职工食堂道路工程554582元］。（十四）项目部办公区、生活区临时设施损失1100309元（办公室、宿舍、食堂、卫生间、浴室、围栏2200618元＊50%）。
以上事实有建设工程施工合同、函告及回复函、会议纪要及工作联系单、工程暂停指令、解除合同通知、工程量确认单、照片摄像资料、通知、建筑安装工程结算书、租赁合同、销售合同、购销合同、分包合同、统计表、提货清单、退货清单、赔偿清单、收料单、收据、协议书、劳动合同、劳动协议、出勤表、工资发放表、民事调解书、现场材料凭证、见证书、评估报告及庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：一、东营分公司与被告大瑞橡胶公司签订的三份建设施工合同系双方当事人的真是意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。大瑞橡胶公司没有依约履行付款义务，根据东营分公司与大瑞橡胶公司之间的协议约定，东营分公司停止施工超过56天，大瑞橡胶公司仍不支付工程款（进度款），东营分公司依约有权解除合同。东营分公司于2012年6月18日致函大瑞橡胶公司，通知大瑞橡胶公司解除合同，本院确认东营分公司与大瑞橡胶公司之间签订的建设工程施工合同于该日解除。东营分公司作为原告八冶建设公司的分支机构，其相关权利义务可由八冶建设公司履行。二、东营分公司实际施工工程总造价为41372270.68元，扣除被告大瑞橡胶公司实付工程款33239472元，下欠8132798.68元，被告大瑞橡胶公司应予支付。且原告八冶建设公司对该工程折价或者拍卖的价款在欠付的建设工程的价款范围内享有优先受偿权。三、对于八冶建设公司主张的损失，本院作如下认定：（一）钢管、扣件相关损失1307981.74元［1、钢管租金、扣件租金损失，虽然主要由大瑞橡胶公司逾期付款造成，但东营分公司没有及时止损，对损失的扩大负有相应责任，本院酌定2011年8月26日至2011年11月1日的损失241154.76元＋94680元=335835.24元予以认定，之后的损失酌定为80万元；合计1135835.24元2、对于大瑞橡胶公司逾期付款造成八冶建设公司诉讼费损失10319元由大瑞橡胶公司承担；3、对于装运费损失，由于双方签订的建设施工合同约定工程总造价为8370万元，东营分公司实际施工工程款为41372270.68元，本院酌定由大瑞橡胶公司分摊50%即161827.5元（323655元＊50%）］。（以下同类型损失理由不在重复）（二）塔吊相关损失236340元［1、塔吊租金损失酌定18万元；2、进出厂费损失酌定33000元（66000元＊50%）；3、诉讼费损失4140元；4、塔吊司机工资损失19200元（4800元／月＊4=19200元）］。（三）机械停滞费损失酌定40万元。（四）水泥罐租金损失酌定7000元。（五）管理人员及警卫工资损失酌定15万元。（六）木方、模板相关损失1227576.5元［1、木方、模板损失摊销损失90万元；2、诉讼费损失44048.5元；3、违约金损失223528元（民事调解书确认的数额）；4、退场费用酌定6万元］。（七）现场人员误工费损失酌定15万元。（八）钢材相关损失434350元（1、钢材违约金损失酌定40万元；2、诉讼费损失34350元）。（九）原材料及炼胶车间现场损失95000元（1、原材料及炼胶车间现场报废材料损失酌定3万元；2、现场留置材料损失酌定4万元；3、现场剩余材料损失酌定2万元；4、现场剩余材料退场费损失酌定5000元）。（十）子午胎生产车间及辅房剥离主合同造成的损失1224000元［1、子午胎生产车间生产工具用具购置费酌定2万元；2、员工培训调遣费酌定3万元；3、宿舍楼、职工食堂机械停滞台班费酌定20万元；4、子午胎车间及辅房滞积物资费用5万元；5、现场材料损失费124000元（现场报废材料损失酌定6万元、现场留置材料费用4万元、现场剩余材料损失2万元、现场剩余材料退场费损失酌定4000元）；6、宿舍楼、职工食堂物资租赁费损失酌定60万元；7、停工期间工人工资损失酌定10万元；8、停工期间工程技术人员工资损失酌定10万元］。（十一）项目部损失1077500元（1、项目部管理人员工资损失酌定10万元、管理人员协调、处理诉讼等事宜差旅费、生活补助费等损失酌定10万元；2、压桩机、职工食堂机械停滞台班费377500元；3、原材料及炼胶车间拆除、撤场等费用损失酌定50万元）。（十二）项目第一工程队摊销损失118万元（1、现场办公室、仓库、警卫室、宿舍、厕所、现场配电房、等临时设施，现场脚手架临时场地硬化，宿舍临时用电设施，现场临时用水设施损失30万元；2、临时道路、加工场地、砂石场地、停车场损失28万元；3、原材料车间、炼胶车间道路工程损失60万元）。（十三）项目第一工程队摊销损失102万元（1、子午胎生产车间及辅房临时配电房，工房，临时施工用电安装，临时施工用水设施损失25万元；2、子午胎生产车间及辅房内硫化地沟及动力地坑降水损失2万元；3、宿舍楼、职工食堂临时建筑、临时用电设施、临时用水设施损失酌定35万元；4、宿舍楼、职工食堂道路工程损失酌定40万元）；（十四）项目部办公区、生活区临时办公室、宿舍、食堂、卫生间、浴室、围栏等设施损失90万元。以上各项损失共计9409748.24元。对于八冶建设公司主张的其他损失，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第二百八十六条之规定，判决如下：
一、被告安徽大瑞橡胶有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告八冶建设集团有限公司工程款8132798.68元。
二、原告八冶建设集团有限公司对该工程折价或者拍卖的价款在欠付的建设工程的价款8132798.68元范围内享有优先受偿权。
三、被告安徽大瑞橡胶有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告八冶建设集团有限公司各项损失9409748.24元。
四、驳回原告八冶建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费238571元、鉴定费280000元、公告费600元，合计519171元，由原告八冶建设集团有限公司负担219171元，被告安徽大瑞橡胶有限公司负担300000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 吴建平
审 判 员 吴金华
代理审判员 史李寅
二〇一四年十月二十三日
书 记 员 程慧卓
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担相应继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。