湖南省衡阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘04民终字第13号
上诉人（原审被告）赖继威，男，1977年4月27日生，汉族，住湖南省耒阳市。
上诉人（原审被告）赖志群，男，1986年9月17日生，汉族，住湖南省耒阳市。
上诉人（原审被告）罗芳，男，1976年9月8日生，汉族，住湖南省耒阳市。
三上诉人共同委托代理人罗秋林，湖南金凯华律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）彭正兵，男，1964年11月29日生，汉族，住湖南省益阳市。
被上诉人（原审原告）谢亮，男，1972年11月14日生，汉族，住湖南省益阳市。
被上诉人（原审原告）蔡礼云，男，1948年4月26日生，汉族，住湖南省益阳市。
被上诉人（原审原告）李荣华，男，1960年1月18日生，汉族，住湖南省益阳市。
四被上诉人共同委托代理人贺乃荣，耒阳市腾飞法律服务所法律工作者。
上诉人赖继威、赖志群、罗芳因与被上诉人彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华承包合同纠纷一案，不服湖南省耒阳市人民法院(2015)耒民二初字第152号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年3月8日公开开庭进行了审理。上诉人赖继威、赖志群、罗芳及其共同委托代理人罗秋林，四被上诉人共同委托代理人贺乃荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：2012年3月12日，赖继威、赖志群、罗芳（甲方、发包方）与彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华（乙方、承包方）签订承包挖沙船淘金协议，约定淘金河段为界石河段，承包期为4年（2012年8月1日至2016年8月1日），乙方预付甲方淘金承包费1198000元，甲方每年完成实挖工作3000小时以上，甲方负责挖沙任意事项，协助乙方金沙上岸，必须有合法的挖沙河段及运输工具、存放场地，且整个挖沙船（湘耒阳挖0084，登记所有人赖继威、罗芳）在河段的所有税费归甲方负责。如合同期满，甲方没有完成合同内的工作时，则顺延至完成工作时止，遇政策原因、天灾不能完成工作时的，所剩余淘金金额甲方需退还乙方。合同签订后，彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华分别于2012年3月12日、4月10日、5月28日、9月9日将预付承包款分四次支付给赖继威、赖志群、罗芳共计1198000元。从2012年8月1日至2013年10月份，甲方履行了让乙方在甲方挖沙船挖沙过程中的淘金义务，后因耒阳市政府对耒阳河道采砂整治而停止挖沙未能履行让乙方淘金。2013年11月8日，耒阳市政府对耒水河道砂石开采权、经营权进行拍卖，赖继威、赖志群、罗芳未拍买到砂石开采权、经营权。2014年1月6日，耒阳市政府发文关于河道采砂整治及规范化管理后续工作专题会议纪要。赖继威、赖志群、罗芳未取得砂石开采权、经营权，不能继续履行让彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华按原协议计划淘金义务，彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华要求赖继威、赖志群、罗芳退还预交的剩余承包费，未果。酿成纠纷。庭审中双方认可控沙船作业1年运行3200小时，按此计算承包4年共12800小时，平均作业每小时承包费为94元，彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华应付承包费为350902元，剩余承包费为847098元。
原审法院审理认为：赖继威、赖志群、罗芳与彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华所签订的承包挖沙船淘金协议合法有效。原告已按承包约定向被告预交了承包费。在合同履行过程中，因政府对河道采砂整治，对耒水河道砂石开采权、经营权进行公开拍卖，被告未取得开采权、经营权，导致合同约定不能正常履行。符合双方约定的遇政策原因不能完成工作时，所剩余淘金金额被告需退还原告的协议内容。故原告请求解除该协议，该院予以支持。原告请求被告返还承包款，符合合同退还约定，该院以剩余承包费847098元数额予以支持，超过部分不予支持。原告请求按合同约定的损失计算标准赔偿原告损失20万元违约赔偿金，没有事实依据，与合同约定不符，该院不予支持。被告辩称双方形成融资租赁法律关系，但与查明承包合同法律关系事实不符，该辩称主张不能成立。被告辩称协议还处在双方履行期内，假如期满，协议规定可以顺延使用期，但被告实际行为表明未再履行，不能实现双方签订合同时预期实现目的，更不属约定的正常履行后期满顺延条件，该辩解理由不能成立。据此，该院依照《中华人民共和国合同法》第九十四条（一）、（二）项、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、解除彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华与赖继威、赖志群、罗芳于2012年3月12日签订的承包挖沙船淘金协议；二、赖继威、赖志群、罗芳限在本判决生效之日起十日内退还彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华预交承包款847098元；三、驳回彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华其他诉讼请求。如未按判决规定的期限履行付款义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15100元，财产保全费5000元，共计20100元，由彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华负担3456元，赖继威、赖志群、罗芳负担16644元。
赖继威、赖志群、罗芳不服上述民事判决，向本院提起上诉称：上诉人与被上诉人彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华签的承包挖沙船淘金协议时，被上诉人知道上诉人没有该河段砂石开采权、经营权，双方也没有在协议中约定上诉人必须取得开采权和经营权，因此，一审以合同要以取得开采权和经营权为合同条件，认定合同不能履行而予以解除，退还承包费，属认定事实错误；双方所签订的合同尚在履行期内，没有法定解除情形，被上诉人无权解除合同。请求二审查明事实，撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华答辩称：上诉人已有2年多没有履行合同义务，上诉人没有取得砂石开采权和经营权，也无法履行合同义务，解除合同条件已成就。一审判决认定的事实清楚，适用法律正确，请求二审予以维持。
二审期间，上诉人赖继威、赖志群、罗芳向本院提交了4份证据，即拍卖成交确认书、营业执照、采砂合同、证明书，拟证明李鸿于2013年11月8日拍得耒水河2标河道采砂权，并成立了耒阳市鑫鸿砂石开发有限公司，上诉人于2014年10月1日与该公司签订了2标砂石开采合同，开采期至2019年5月1日，上诉人可以继续履行与被上诉人的淘金协议。
本院经庭审质证，被上诉人彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华对上诉人所提交的4份证据的真实性均有异议，且认为该4份证据不属于二审中的新证据，二审应不予采信。本院认为，上诉人所提交的4份证据不属于二审程序中的新的证据，本院不予采纳。
本院经审理查明，一审查明的事实清楚，本院予以确认。
本院认为：上诉人赖继威、赖志群、罗芳与被上诉人彭正兵、谢亮、蔡礼云、李荣华所签订的《承包挖沙船淘金协议》是双方当事人真实意思表示，合法有效。被上诉人按协议约定向上诉人预付了1198000元承包费，履行了合同义务。在履行合同过程中，上诉人让被上诉人在其控沙船进行淘金作业1年2个月时间合3733小时，履行了部分合同义务。因耒阳市人民政府对耒阳河道采砂整治，上诉人没拍卖到砂石开采权和经营权，上诉人已不能向被上诉人履行提供淘金作业合同义务，合同目的亦不能实现。即使上诉人与拍得耒水河2标的竞买人签订了2标砂石开采合同，但直至被上诉人向人民法院提起诉讼时，没有证据证明上诉人在该河段进行持续有效的控沙作业，也没有证据证明上诉人恢复了向被上诉人提供淘金作业的便利条件，上诉人以实际行为表明不履行合同主要义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条（一）、（二）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；”规定，被上诉人要求解除与上诉人所签订的《承包挖沙船淘金协议》，具有事实和法律依据，本院予以支持。合同解除后，根据《承包挖沙船淘金协议》中“如遇政策原因不能完成工作时的，所剩余淘金金额甲方应退还给乙方。”的约定，被上诉人要求上诉人退还未完成的工作时间所折算成的承包费，理由成立。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费15100元，由上诉人赖继威、赖志群、罗芳负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴雪峰
审 判 员 李 阳
代理审判员 吴 敏
二〇一六年四月二十五日
校对责任人：吴雪峰 打印责任人：曾 磊
书记员曾磊
附相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款（一）项原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；