河南省洛阳市洛龙区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫0311行初29号
原告：谢晓青，女，汉族，1985年8月23日出生，住洛阳市涧西区。
委托代理人：曹明哲，河南先为律师事务所律师，特别授权。
委托代理人：谢立冬，男，汉族，1959年1月9日出生，住洛阳市涧西区，特别授权。
被告：洛阳市公安局天津路分局，住所地：洛阳市涧西区建设路68号。
法定代表人：李亚辉，该局局长。
委托代理人：姚治伟，该局中队长，特别授权。
委托代理人：王涛，河南惠人律师事务所律师，一般代理。
第三人：屈波，男，汉族，1980年1月13日出生，住洛阳市老城区。
原告谢晓青诉被告洛阳市公安局天津路分局（下称天津路分局）请求撤销行政处罚决定纠纷一案，本院于2017年11月6日审查立案后，依法组成合议庭，于2017年11月24日公开开庭审理了本案。庭审中原告谢晓青及委托代理人曹明哲、谢立冬，被告天津路分局委托代理人姚治伟、王涛以及第三人屈波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被诉具体行政行为：2017年9月19日，洛阳市公安局天津路分局作出天津公（治）行罚决字【2017】10237号《行政处罚决定书》，决定书载明：2017年8月21日晚20时左右，屈波与谢晓青约定在洛阳市涧西区华山路说接孩子的事，双方见面后屈波将二人的孩子抱到自己车上，谢晓青要到屈波车上将孩子抱走，屈波不同意，双方发生撕扯。以上事实有询问笔录、诊断证明等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对谢晓青以殴打他人罚款壹佰元。
原告诉称：2017年8月21日晚上20时左右，原告与前夫屈波约定在洛阳市涧西区华山路见面接孩子。双方见面后，屈波将孩子抱到自己车上，原告看到孩子撕心裂肺的哭泣，想拉开车门哄哄孩子，屈波将原告推开并动手，双方发生推搡。事件结束双方离开，各自回家。屈波于当晚11时左右到洛阳市公安局天津路分局报案并称于上述时间、地点遭到原告殴打。天津路分局在未详细调查，未有直接证据的情况下，作出天津公（治）行罚决字[2017]10237号《行政处罚决定书》，对原告以殴打他人罚款100元。被告作出的行政处罚事实错误，程序违法，处理过当，完全背离行政处罚所应遵循的公平、公正基本原则，必须予以撤销。
原告向法庭提交以下证据：
1、2017年8月21日晚上8时许视频。证明：在上述时间内，第三人屈波动手殴打原告，原告并未出手殴打第三人屈波。
2、原告提交视频的详细信息。证明：原、被告双方约定见面的时间是2017年8月21日20时09分22秒，地点为洛阳市涧西区华山路。被告提交的关于打架的直接证据包括视频、截图等均未直接显示时间，所提交的证据不真实。
3、2017年11月22日河南科技大学第一附属医院门诊部证明。证明：第三人屈波向被告提交诊断明书盖章时间与被告收到诊断证明书时间不符，被告取证程序违法。
4、照片2张。证明第三人殴打原告的事实。
被告天津路分局辩称：2017年8月21日21时左右，我局接110指令，受害人屈波称：2017年8月21日晚20时左右，其在洛阳市涧西区华山路中国石化加油站内被其前妻谢晓青和她的母亲曾媛（音）给打了。我局治安大队民警随即对此案受案进行调查。经查证：2017年8月21日20时许，屈波和前妻谢晓青约好在涧西区华山路中石化加油站内见面。见面后，双方因女儿屈星辰抚养权一事未达成一致意见，屈波将女儿抱到车上，谢晓青拉开车门想将孩子抱走，屈波将谢晓青的手打在车门上，并将其拉开，后两人撕扯在一起，谢晓青在屈波的面部打了两下，随后双方各自离开，孩子被屈波带走。以上事实有：报案材料、受案回执、询问笔录、证人证言、监控视频等证据证实。我局在办案期间，对双方多次进行调解，但双方均各持己见，因此，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第（一）项之规定，对屈波、谢晓青各罚款100元，并分别将处罚决定书送达屈波和谢晓青。我局对案件的调查取证程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，证据合法有效。作出的行政处罚决定书事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律正确，措施适当，应予维持。
被告天津路分局向法庭提交以下证据：
证据一、案件事实部分：1、谢晓青询问笔录；2、屈波询问笔录；3、曾媛询问笔录；4、李环宇询问笔录；5、河南科技大学第一附属医院出具的屈波诊断证明书；6、调取证据通知书（曾媛）；7、调取证据通知书（韩记胡辣汤）及监控截图照片。
证明：被告在受案后依法展开全面调查，原告及第三人在接孩子的过程中互相发生殴打的事实有询问笔录、证人证言、诊断证明及视听资料相互印证。
证据二、程序部分：
1、受案登记表，受案回执；2、谢晓青、屈波、曾媛、李环宇行政案件权利义务告知书；3、对谢晓青，屈波行政处罚告知笔录；4、对谢晓青，屈波送达回执。
证明：天津路分局在处罚决定作出中程序合法。
证据三、适用法律部分：天津路分局行政处罚决定书（[2017]10236号、[2017]10237号）
证明：处罚决定适用法律正确。
第三人屈波述称：天津路分局作出的处罚决定认定事实不清。2017年08月21日20时许，我和前妻谢晓青约好在洛阳市涧西区华山路中石化加油站见面，到加油站后，我将女儿屈星辰抱到车上，为防止谢晓青再把孩子藏匿，关门后我再和谢晓青说事情并遭到谢晓青殴打。我报四次警，又跟随去派出所说明情况。××，当时医生要求住院，但考虑到孩子第二天要打预防针就先回家，次日早上发生多次呕吐现象后就住院一周进行治疗。
第三人屈波向法庭提交以下证据：
1、四次报警的通话记录。证明：原告打伤第三人后寻求帮助。
2、网约车证据。证明：第三人将孩子送到家后使用网约车返回事发地点。
3、天津路派出所作出的鉴定报告一份。4、××例及诊断证明书。证明：第三人被殴打后受伤。
5、拨打120急救的通话记录及洛阳市第三人民医院的急诊病例及诊断证、诊断证明。证明：第三人受伤后住院。
6、在本案事发前因见不到孩子向公安机关报警记录。证明：原告藏匿孩子不让第三人见的事实。
经过庭审交换证据，原、被告质证、认证，查明以下案件事实：
原告谢晓青与第三人屈波原系夫妻关系。2017年8月21日晚20时左右,原告谢晓青和前夫屈波因孩子问题约好见面。当日在洛阳市涧西区华山路中国石化加油站内见面时，屈波将女儿屈星辰抱至自己车上，谢晓青欲拉开车门将孩子抱走，屈不同意，将谢晓青推过去，致使双方发生撕扯，事后双方各自离开。期间屈波多次报警，称被前妻谢晓青殴打，公安机关当晚将屈波带至天津路分局进行调查、询问、立案，根据调查结果，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2017年9月19日分别对屈波、谢晓青作出天津公（治）行罚决字【2017】10236号、10237号行政处罚决定书，对屈波、谢晓青以殴打他人各罚款100元。谢晓青不服天津公（治）行罚决字【2017】10237号对其罚款100元的行政处罚，诉至法院请求撤销洛阳市公安局天津路分局作出的天津公（治）行罚决字【2017】10237号行政处罚决定书。
本院认为，洛阳市公安局天津路分局作为治安管理机关，对辖区的治安管理工作是法律赋予的权利，对违反治安管理的个人或者组织，依法可以实施行政处罚。原告谢晓青与第三人屈波原系夫妻，因孩子抚养问题失去理智，作为曾经的夫妻、孩子的父母不能以正确的心态念及孩子的成长需要，均站在自己的立场，将孩子作为自己的私有财产在大庭广众之下予以争夺，造成不良影响。为此，被告洛阳市公安局天津路分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第（一）项之规定，作出对谢晓青罚款100元的行政处罚，认定事实清楚，程序合法，适用法律准确，应予维持。希望谢晓青、屈波以此为戒，好好反思如何作个好父母？如何做是真正为孩子身心健康及成长着想？作为孩子的父母，无论孩子随哪一方生活，均不能剥夺另一方的抚养看护教育权，夫妻离异不是抚养孩子一方成为独占孩子的理由。故本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议后，判决如下：
驳回原告谢晓青的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告谢晓青承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 杨洪璞
人民陪审员 冯卫娜
人民陪审员 焦志豪
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 李慧云