江苏省盐城市盐都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）都刑二初字第36号
公诉机关江苏省盐城市盐都区人民检察院。
被告人蒋某，原盐城市盐都区郭猛镇水务站站长。因涉嫌犯受贿罪于2015年2月7日被刑事拘留，2015年2月17日被逮捕。现羁押于盐城市看守所。
辩护人丁良成、侍荣凤，江苏鼎盛湖律师事务所律师。
盐城市盐都区人民检察院以都检诉刑诉［2015］80号起诉书指控被告人蒋某犯受贿罪，于2015年4月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市盐都区人民检察院指派代理检察员胥三燕出庭支持公诉。被告人蒋某及辩护人丁良成、侍龙凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
盐城市盐都区人民检察院指控被告人蒋某于2005年至2014年期间，在任盐城市盐都区大纵湖水务站（原义丰水务站）、郭猛水务站站长期间，利用职务之便和地位形成的便利条件，先后收受个体工程老板徐某甲、杨某等人贿送的人民币136000元、购物卡11000元，计价值人民币147000元，并为他人谋取利益。
公诉机关为证实所指控的犯罪事实，当庭宣读了被告人蒋某在侦查期间的多次供述，行贿人徐某甲等人的证言，并出示相关书证等证据，据此认为被告人蒋某的行为构成受贿罪。被告人蒋某有自首情节，要求依法惩处。
被告人蒋某对起诉书指控犯罪事实无异议，并自愿认罪。
辩护人提出的辩护意见是1.被告人蒋某收受徐某甲人民币36000元，是合伙做工程所得，不应认定为受贿数额。2.被告人蒋某收受的款物，大部分资金用于家乡的桥梁等建设，应从受贿数额中核减。
经审理查明，被告人蒋某于2005年至2014年期间，在任盐城市盐都区大纵湖水务站（原义丰水务站）、郭猛水务站站长期间，利用职务之便和地位形成的便利条件，先后收受个体工程老板徐某甲、杨某等人贿送的人民币136000元、购物卡11000元，合计价值人民币147000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
一、被告人蒋某于2005年春节前至2010年上半年，先后七次收受徐某甲为承建盐城市盐都区义丰镇等境内的水利设施工程而贿送的人民币104000元。
1.2005年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站宿舍，收受徐某甲贿送的人民币1000元。
2.2006年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站宿舍，收受徐某甲贿送的人民币2000元。
3.2007年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站宿舍，收受徐某甲贿送的人民币5000元。
4.2008年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站宿舍，收受徐某甲贿送的人民币10000元。
5.2009年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站宿舍，收受徐某甲贿送的人民币20000元。
6.2010年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站宿舍，收受徐某甲贿送的人民币30000元。
7.2010年上半年的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站宿舍，收受徐某甲为感谢其介绍承建大纵湖镇境内的桥梁等工程而贿送的人民币36000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实被告人蒋某于2005年春节前至2010年上半年，先后七次收受徐某甲为承建盐都区义丰镇等境内的水利设施工程而贿送的人民币104000元。
2.证人徐某甲的证言，证实为承建盐都区义丰镇等境内的水利设施工程及感谢其介绍其他工程，而七次计贿送被告人蒋某人民币104000元。
3.证人袁某甲（原大纵湖镇水务站站长）的证言，证实被告人蒋某向袁某甲打招呼，就同意将振兴村、迎湖村、镜湖村三个村里的农桥工程给徐某甲做，后徐某甲和这三个村的村委会签订的工程合同，实际上该工程还是大纵湖水务站的工程。
4.证人宋某（镜湖村支部书记）、王某（迎湖村主任）、刘某（振兴村支部书记）的证言，证实当时大纵湖水务站安排宋某、王某、刘某代表甲方和乙方施工老板徐某甲签订建桥协议，村里主要负责协调地方矛盾，保证施工环境，其他事项如工程款的拨付等工作由大纵湖水务站实际负责。
5．书证徐某甲在义丰水务站的工程及结算（结付）凭证、江苏省小型公益设施项目桥梁工程施工承包合同、协议书，证实徐某甲在2004年至2010年期间在义丰水务站承接的工程，及义丰水务站支付工程款给徐某甲的凭证。2007年至2008年，徐某甲承建大纵湖境内桥梁等工程存在。
二、2012年春节前的一天，被告人蒋某在其冈中的家中，收受杨某为承建盐城市盐都区义丰镇境内的水利设施工程而贿送的人民币10000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实被告人蒋某于2012年春节前的一天，收受杨某为承建盐城市盐都区义丰镇境内的水利设施工程而贿送的人民币10000元。
2.证人杨某的证言，证实2012年春节前的一天，杨某为感谢被告人蒋某将工程给其做，并希望工程款能够及时拨付给杨，贿送给蒋人民币10000元。
3.证人赵某（现任大纵湖水务站站长）的证言，证实2012年，被告人蒋某由义丰水务站调任郭猛水务站，赵某担任义丰水务站站长，义丰水务站承接的工程均有赵接手负责。2011年重点县项目土建（一标段）工程当时是蒋某与隆嘉公司签订的协议，工程款由隆嘉公司和蒋某结算，为了方便与隆嘉公司、工程实际承建方杨某等人结算工程款，2013年2月份，蒋某全权委托赵某办理该工程事务。
4.证人孙某甲（隆嘉公司法人代表）的证言，证实2011年10月份，隆嘉公司中标了盐都区2011年中央财政小型农田水利重点县项目土建工程（一标段），后蒋某代表义丰水务站，以个人的名义，从该公司分包了这个工程，当时以内部管理责任书的形式与蒋某签订了协议，隆嘉公司收取管理费后将工程款支付给蒋某。
3.书证
（1）授权委托书，证实蒋某将2011年中央财政水利重点县项目全权委托给赵某办理相关业务。
（2）协议书、补充协议书，证实盐城市隆嘉水利建设有限公司与盐都区小型农田水利重点县项目建设处签订盐都区2011年中央财政小型农田水利重点县项目土建工程（一标段）施工合同。
（3）内部管理责任书、安全生产管理协议书、补充协议，证实隆嘉公司与蒋某签订合同将盐都区2011年中央财政小型农田水利重点县项目土建工程（一标段）分包给蒋某做。
（4）借据、转账凭证，证实隆嘉公司转账给蒋某，后大纵湖水务站将工程款陆续支付给杨某。
三、2013年春节前的一天，被告人蒋某在其冈中的家中，收受季某为承建盐城市盐都区郭猛镇境内的水利设施工程而贿送的人民币10000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实被告人蒋某于2013年春节前的一天，收受季某为承建盐城市盐都区郭猛镇境内的水利设施工程而贿送的人民币10000元。
2.证人季某的证言，证实2013年春节前的一天，季某为了感谢蒋某将郭猛西干河的河道疏浚工程给其做，贿送给蒋人民币10000元。
3.书证协议书、记账凭证、付款凭证、银行汇款单，证实隆鑫公司与季某签订郭猛西干河的河道疏浚工程合同，并支付相应工程款给季的证据。
四、被告人蒋某于2010年至2011年春节前，先后二次收受徐某乙为感谢承建盐城市盐都区义丰镇境内的水利设施工程而贿送的人民币5000元。
1.2010年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站办公室，收受徐某乙贿送的人民币2000元。
2.2011年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站办公室，收受徐某乙贿送的人民币3000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实被告人蒋某于2010年、2011年春节前的一天，二次收受徐某乙为感谢承建盐城市盐都区义丰镇境内的水利设施工程而贿送的人民币5000元。
2.证人徐某乙的证言，证实2010年、2011年春节前的一天，徐某乙为了感谢蒋某给工程其做，并希望蒋某及时拨付工程款和继续给工程其做，二次分别贿送蒋人民币2000元、3000元。
3.义丰水务站付款凭证、记账凭证等账目，证实2007年至2010年，义丰水务站支付给徐某乙工程款的账目。
五、被告人蒋某于2012年至2013年春节前，先后二次收受徐某丙为请其关照水泥板材等业务而贿送的人民币5000元。
1.2012年中秋节前的一天，被告人蒋某的妻子陈某甲在其冈中家中，收受徐某丙贿送给蒋某的人民币2000元。
2.2013年春节前的一天，被告人蒋某的妻子陈某甲在其冈中家中，收受徐某丙贿送给蒋某的人民币3000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实被告人蒋某之妻陈某甲于2012年中秋节前的一天、2013年春节前的一天，二次收受徐某丙请蒋关照水泥板材等业务而贿送的人民币2000元、3000元，计人民币5000元。
2.证人陈某甲的证言，证实2012年中秋节前的一天、2013年春节前的一天，陈某甲两次在家中，收受徐某丙贿送的人民币2000元、3000元，徐某丙说请蒋某多关心徐的生意，蒋某回家后，陈某甲将该情况告诉了蒋某。
3.证人徐某丙的证言，证实2012年中秋节前的一天、2013年春节前的一天，徐某丙到蒋某家里，对蒋某家属说自己是在北蒋做水泥预制板生意的，要过节了，来跟蒋某表示一点小意思，徐某丙先后两次分别送了人民币2000元、3000元。
4.记账凭证、付款凭证等帐目，证实徐某丙在2013年、2014年与郭猛水务站及其下属单位隆鑫公司做工程后，支付工程款给徐某丙的情况。
六、被告人蒋某于2012年至2013年中秋节前，先后二次收受仇某为承建盐城市盐都区郭猛镇境内的水利设施工程而贿送的购物卡5000元。
1.2012年8月份左右的一天，被告人蒋某在盐城某饭店，收受仇某贿送的购物卡3000元。
2.2013年中秋节前的一天，被告人蒋某在其冈中家中，收受仇某贿送的购物卡2000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实被告人蒋某于2012年8月份左右的一天、2013年中秋节前的一天，二次收受仇某为承建盐地市盐都区郭猛镇境内的水利设施工程而贿送的购物卡5000元。
2.证人仇某的证言，证实2012年8月份左右的一天、2013年中秋节前的一天，为承建盐城市盐都区郭猛镇境内的水利设施工程而二次分别贿送被告人蒋某购物卡3000元、2000元。
3.协议书、记账凭证、自制凭证、费用报销单、银行转款单等，证实2012年8月至2014年12月期间，仇某在郭猛水务站做工程后收到的工程款的情况。
七、2011年春节前的一天，被告人蒋某在其原义丰水务站办公室，收受胡某为承建盐城市盐都区义丰镇境内的水利设施工程而贿送的购物卡3000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实被告人蒋某于2011年春节前的一天，收受胡某为承建盐城市盐都区义丰镇境内的水利设施工程而贿送的购物卡3000元。
2.证人胡某的证言，证实2011年春节前的一天，为感谢被告人蒋某对其水利设施工程上的关照而贿送蒋购物卡3000元。
3.记账凭证、付款凭证等账目，证实2011年期间，义丰水务站及其下属公司隆捷公司数次支付工程款给胡某。
八、2013年春节前的一天，被告人蒋某在其郭猛水务站办公室，收受江苏龙典建设工程有限责任公司董事长钱某为及时拨付农业开发农桥等水利设施工程款而贿送的购物卡2000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实2013年春节前的一天，被告人蒋某收受江苏龙典建设工程有限责任公司董事长钱某为及时拨付农业开发农桥等水利设施工程款而贿送的购物卡2000元。
2.证人钱某的证言，证实2013年春节前的一天，钱某为请被告人蒋某及时拨付工程款，贿送蒋价值2000元的购物卡。
3.证人孙某乙（郭猛水务站前站长）的证言，证实2012年5月，孙某乙由郭猛水务站调任大冈水务站，当时郭猛镇实施了农田建设示范工程项目节余资金增做工程，其中郭猛境内工程总价170万元，工程有郭猛水务站承接，其中有两座农桥和一条路在郭猛钱某的龙典生态园内，当时郭猛水务站同意这两座农桥和一条路的工程由钱某自己施工。
4.2011年国家农业综合开发盐都区郭猛镇高标准农田建设示范工程项目节余资金增做工程承建合同、工程资金核定表、收据、记账凭证、付款凭证等账目，证实2012年至2014年期间，郭猛水务站及其下属公司隆鑫公司支付工程款给龙典公司的凭证。
九、2013年正月的一天，被告人蒋某在陈某乙的水泥制品厂，收受陈某乙为感谢其关照水泥板材等业务并希望以后继续关照而贿送的人民币1000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实2013年正月的一天，被告人蒋某收受水泥制品厂陈某乙为感谢其关照水泥板材等业务并希望以后继续关照而贿送的人民币1000元。
2.证人陈某乙的证言，证实2013年正月的一天，陈某乙为感谢被告人蒋某关照水泥板材等业务并希望以后继续关照而贿送蒋人民币1000元。
3.银行汇款单、付款凭证等，证实2013年1月21日，郭猛水务站支付20万元给陈某乙的凭证。
十、2013年春节前的一天，被告人蒋某在其郭猛水务站办公室，收受袁某乙为承建盐城市盐都区郭猛镇境内的水利设施工程而贿送的人民币1000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实2013年春节前的一天，被告人蒋某收受袁某乙为承建盐都区郭猛境内的水利设施工程而贿送的人民币1000元。
2.证人袁某乙的证言，证实袁某乙从2008年就在郭猛水务站做挖河泥工程。蒋某担任郭猛水务站站长后，就将水务站的船卖给袁某乙，2012年下半年，袁某乙在郭猛水务站做了几个工程，总额大概有十几万。2013年春节前的一天，为了感谢蒋某对其工程的关心，袁某乙送给蒋某人民币1000元。
3.记账凭证、收据、报销表、协议书等，证实2012年、2013年期间，袁某乙收到郭猛水务站及其下属公司隆鑫公司多次支付的工程款的情况。以及隆鑫公司将挖泥船以人民币30000元的价格卖给袁某乙的协议书。
十一、被告人蒋某于2013年至2014年春节前，先后二次收受个体老板徐某丁为关照私车出租业务而贿送的购物卡1000元。
1.2013年春节前的一天，被告人蒋某在其郭猛水务站办公室，收受徐某丁贿送的购物卡500元。
2.2014年春节前的一天，被告人蒋某在其郭猛水务站办公室，收受徐某丁贿送的购物卡500元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人蒋某在侦查期间的多次供述，证实2013、2014年春节前的一天，被告人蒋某二次收受个体老板徐某丁为关照私车出租业务而贿送的购物卡1000元。
2.证人徐某丁的证言，证实徐某丁从事个体出租车生意，蒋某担任郭猛水务站站长后，水务站经常用徐某丁的车子，车费经常是半年或者一年结一次。为了感谢蒋某经常使用他的车子，2013年春节前的一天、2014年的春节前的一天，徐某丁到蒋某办公室内，各送给蒋某价值人民币500元的购物卡。
3.记账凭证、发票、付款凭证等，证实2013年、2014年，郭猛水务站支付车费给徐某丁的银行转账单等。
另查明，被告人蒋某于2000年3月7日，被盐都县水利局聘任为义丰水利管理服务站副站长；2002年1月24日，被聘任为义丰水务站站长；2012年5月16日，任郭猛水务站站长。盐城市盐都区水务局大纵湖水务站、郭猛水务站均是全额拨款的事业单位。盐城市隆达水利建筑工程劳务有限公司，由义丰水务站及其集体所有制下属企业盐都县义丰水泥制品厂各出资50万元成立，后更名为盐城市隆捷水利建筑工程有限公司。义丰水务站与隆达（隆捷）水利建筑公司是两块牌子、一套班子。
被告人蒋某被采取强制措施后，如实供述司法机关未掌握的受贿罪行。案发后，被告人蒋某已退出赃款人民币147000元至盐城市盐都区纪律检查委员会，其中2016年4月25日退出赃款人民币7000元。
上述事实，有被告人蒋某身份证复印件、职工履历表、干部履历表、审批表、盐都区水利局关于蒋某等人的职务任免文件、郭猛水务站性质及列编人员花名册、事业单位法人证明、组织结构代码、水务登记表、盐城市隆达水利建筑工程劳务有限公司注册成立出资情况、往来账、注册登记材料、向王明生等人集资的账目往来，有盐城市盐都区人民检察院反贪污贿赂局发破案经过、盐城市盐都区纪律检查委员会出具的关于蒋某案件查处情况说明等，证实被告人蒋某主体身份、归案经过及退赃情况。
本院认为，被告人蒋某身为国家工作人员，利用职务上的便利和地位形成的便利条件，非法收受他人财物，为他人谋取利益；或者通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受他人财物，其行为触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人蒋某被采取强制措施期间，如实供述办案机关未掌握的本人受贿罪行，以自首论，可以从轻或者减轻处罚。辩护人提出被告人蒋某收受徐某甲人民币36000元，是合伙做工程所得，不应认定为受贿数额意见，经查，被告人蒋某利用本人地位产生的影响和一定的工作联系，单位不同部门的工作人员形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，收受他人财物，其行为符合受贿的构成要件，应认定受贿数额。对此辩护意见，本院不予支持。辩护人提出被告人蒋某收受的款物，大部分资金用于家乡的桥梁等建设意见，因被告人蒋某出于受贿故意，收受他财物，不影响受贿罪的认定。且被告人蒋某受收款项，既未入单位账户，也未告知单位相关人，亦无相关证据印证，对此辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第二款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人蒋某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即2015年2月7日起至2016年5月6日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人蒋某受贿赃款人民币十四万七千元（现存盐城市盐都区纪律检查委员会），依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邵晓萍
代理审判员 吴 南
代理审判员 袁文婷
二〇一六年五月五日
代书 记员 王丹丹
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。