河北省怀来县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）怀民初字第660号
原告怀来县沙城镇八街村民委员会
地址怀来县沙城镇八街沙河路西
法定代表人赵志刚，村主任。
委托代理人王占孝，男。
委托代理人李炎坤，河北博远律师事务所律师。
被告怀来沙城天意防腐设备有限责任公司
住所地怀来县沙城镇永安街南侧
法定代表人赵众，总经理。
委托代理人史丽君，河北隆业律师事务所律师。
被告袁泉，个体。
委托代理人史丽君，河北隆业律师事务所律师。
原告怀来县沙城镇八街村民委员会（以下简称八街村委会）与被告怀来沙城天意防腐设备有限责任公司（以下简称天意公司）、被告袁泉租赁合同纠纷一案，本院于2014年6月22日立案受理，依法由审判员徐霞、董江、王建生组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告八街村委会的委托代理人王占孝、李炎坤，被告天意公司的委托代理人史丽君、被告袁泉及其委托代理人史丽君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告八街村委会诉称：原告为了盘活集体财产，增加集体收入，于2002年1月1日将其所有的原怀宇服装厂的厂房、水电设施及院落一处（占地面积10243平方米）租给了被告怀来沙城天意防腐设备有限公司，并签订了租赁合同。另外，被告怀来沙城天意防腐设备有限公司租赁该租赁物后，租赁标的物一直由被告袁泉占有和使用，并由被告袁泉代缴租赁费用。合同签订后，原告依照约定交付了租赁物给被告使用，但是被告却没有依约履行，在合同履行过程中存在众多违约行为：第一，被告未能按照合同约定期限足额交纳租赁费，被告拖欠原告巨额的租赁费，经原告多次催要，被告仍未按时足额支付；第二，被告违反合同约定，未经原告同意，擅自将租赁的场地转租他人。被告的种种行为，已经严重违反了合同约定，给原告造成了巨大的经济损失。现诉至法院，请求依法判决解除原告与被告怀来沙城天意防腐设备有限公司签订的《租赁合同》，并判决被告立即腾出租赁厂房和院落；判决被告向原告支付拖欠的租赁费14万元，并依照合同约定承担违约责任；被告承担本案诉讼费用。
原告为支持其主张，向法庭提供如下证据：
1、原告的组织机构代码证和法定代表人身份证明；
2、租赁合同一份；
3、还款计划一份；
4、个体工商户登记基本信息一张；
5、内资企业登记基本情况表一份。
被告天意公司辩称：一、原告诉我拖欠了巨额租赁费，没有事实根据。到现在为止，我公司早已付清了原告全部的租金。二、我公司也没有擅自将场地租赁给他人，2002年1月1日原、被告双方签订了场地租赁合同后，我公司出于经营考虑，授权将该场地交由袁泉经营管理，并将授权袁泉全权管理场地的情况用书面的形式正式通知了原告。此后，袁泉一直代理我公司经营管理租赁的场地，并以袁泉的名义向原告交付租金，期间原告并未提出过任何异议。在经过了12年后的今天，原告却以我擅自转租为由，要求解除租赁合同，安全违背事实。故请求法院查明事实，驳回原告诉讼请求。
被告袁泉辩称：我不应该是本案被告，原告起诉我违背合同法的有关规定。本案是租赁合同纠纷，按照合同的相对性原理，原告只能起诉与其签订合同的相对方。原告无权将我作为共同被告起诉。故请法院依据事实和法律，驳回原告诉讼请求。
二被告向法庭提交如下证据：
1、授权书一份；
2、怀来县农村集体经济组织专用收据2张，其中一张票号为NO.0006505，时间为2014年1月27日；另一张票号为NO.0006509，时间为2014年4月23日；
3、怀来县农村合作经济组织非经营性收据2张，其中一张票号为NO.0799866，时间为2013年5月13日；另一张票号为NO.0711653，时间为2012年6月8日；
4、河北省农村信用社农村商业（合作）银行现金缴款单（回单）一张，时间为2014年6月28日；
5、联营协议一份。
本院依据原告调查证据申请，依法调取了如下证据：
1、个体工商户登记基本信息一份（怀来县沙城镇东方美食不夜城）；
2、个体工商户登记基本信息一份（怀来县沙城东方不夜城洗浴中心）；
3、怀来县沙城东方不夜城洗浴中心营业执照副本和税务登记证副本复印件各一份；
4、调查笔录一份。
原、被告向法庭提供的证据，经当庭举证、质证，本院确认如下：1、对原告提供的组织机构代码证和法定代表人身份证明，二被告均无异议，具有证据效力；2、对原告提供的租赁合同，被告天意公司对租赁合同内容无异议，称是没有按合同约定给付租金，但双方当事人进行约定过，被告袁泉对租赁合同无异议，称订立过还款计划，该租赁合同具有证据效力；3、对原告提供的还款计划，二被告均无异议，具有证据效力；4、对原告提供的个体工商户登记基本信息一张和内资企业登记基本情况表一份，二被告对其真实性和合法性无异议，具有证据效力；5、对二被告提供的授权书，原告对其真实性无异议，具有证据效力；6、对被告提供的怀来县农村集体经济组织专用收据2张、怀来县农村合作经济组织非经营性收据2张、河北省农村信用社农村商业（合作）银行现金缴款单（回单）一张，原告对其真实性无异议，上述证据具有证据效力；7、对被告提供的联营协议，原告有异议，原告称联营协议逃避转租行为，该联营协议签订时间为2007年3月1日，甲方为怀来县沙城镇东方美食不夜城，此时甲方工商登记法定代表人为郭维英，袁泉与郭维英虽系夫妻，但签订合同时法定代表人署名袁泉，合同内容真实性本院无法确认，该证据与本案不具有关联性；8、原告对本院依法调取的证据均无异议；被告对本院依法调取的证据真实性和合法性无异议，本院依法调取的证据具有证据效力。
根据上述有效证据，以及当事人当庭陈述，本院经审理查明：2002年1月1日，原告八街村委会与被告天意公司签订租赁合同，原告将集体所有原怀宇服装厂内全部厂房、供电、供水设施及院落一处，占地10243平方米出租给被告。合同对租赁期限、租金及交付办法、双方约定内容及违约责任等进行了约定。2002年1月1日，被告天意公司与被告袁泉签订授权书，被告天意公司将租赁原告的厂房及院落等全权授权于袁泉经营管理。授权书载明出现一切经营债务、债权、转让由袁泉全权负责。在合同履行过程中，出现租金未及时给付现象，2012年5月19日，被告袁泉出具一份还款计划，载明租金未能及时给付，袁泉同意于2012年5月30日前归还租金20万元，2013年5月份左右还清余款。后袁泉未能按此还款计划给付租金，而是于2012年6月8日给付租金15万元，2013年5月13日给付租金5万元，2014年1月27日给付租金5万元。2014年4月23日被告袁泉给付原告租金20万元，NO.0006509票据备注载明原合同签约人赵众，2011年底前欠租金。由此，被告在履行合同过程中未能及时给付租金，制定还款计划后，亦未能将租金给付，构成根本违约。2014年6月28日被告袁泉称将18万元通过怀来信用社打到怀来县沙城镇人民政府经营管理服务站，但原告称未收到此款，也未出具相关收到此款证明。调查笔录证明，被告袁泉在授权经营管理租赁标的物过程中，出现部分转租他人经营行为，按照合同约定亦属于违约行为。2014年6月22日，原告诉至本院，请求依法判决解除原告与被告怀来沙城天意防腐设备有限公司签订的《租赁合同》，并判决被告立即腾出租赁厂房和院落；判决被告向原告支付拖欠的租赁费14万元，并依照合同约定承担违约责任；被告承担本案诉讼费用。
本院认为，原告八街村委会与被告天意公司签订的合同，合法有效，本院予以确认。被告天意公司授权被告袁泉全权经营管理，原告未提异议，且被告袁泉已经按合同约定履行相关义务，被告袁泉应当受到租赁合同条款约束，亦即租赁合同条款约束被告袁泉。被告袁泉的履约行为能够代表被告天意公司。在履行合同过程中，被告未及时足额支付租金，经原告催告后，也未在约定时间给付租金，且被告存在部分转租租赁物行为，违反合同约定，现原告要求解除合同，本院予以支持。截止到2014年5月底，原告已经收到60.5万元租金，尚有11.5万元租金被告未予给付，被告应当给付。按照合同约定，被告构成违约，应当按照合同约定承担违约责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、解除原告怀来县沙城镇八街村民委员会与被告怀来沙城天意防腐设备有限责任公司于2002年1月1日签订的租赁合同，并于本判决生效后十日内将租赁的厂房院落交付原告；
二、被告怀来沙城天意防腐设备有限责任公司给付原告怀来县沙城镇八街村民委员会租金11.5万元；
三、被告怀来沙城天意防腐设备有限责任公司承担违约金24万元。
以上二、三项于本判决生效后十日内履行。
如果未按本院判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费3100元，由被告怀来沙城天意防腐设备有限责任公司负担，此款原告已缴纳，被告应在履行上述给付义务时一并支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判长 徐 霞
审判员 董 江
审判员 王建生
二〇一四年十月二十八日
书记员 郝婷婷