山东省莱州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）莱州平民初字第618号
原告莱州市城港路街道小原高家村民委员会。
法定代表人刘吉成，村委主任。
委托代理人张秋霞，山东文景律师事务所律师。
被告姜永杰，男，1962年2月15日出生，汉族，城镇居民，住莱州市。
委托代理人杨超，莱州市文昌路第一法律服务所法律工作者。
原告莱州市城港路街道小原高家村民委员会与被告姜永杰土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告莱州市城港路街道小原高家村民委员会的委托代理人张秋霞、被告姜永杰的委托代理人杨超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告莱州市城港路街道小原高家村民委员会（以下简称小原高家村委）诉称，2008年8月1日，原、被告签订《协议书》一份，原告将本村土地19.2亩租赁给被告使用30年，并约定了租金数额及支付方式，但自2013年开始被告未按合同约定的时间支付租金，已欠172800元。另因该《协议书》约定的租赁期限违反合同法规定，应进行相应变更。因此，诉请法院依法判令被告支付租赁费172800元并支付逾期付款的利息1000元（按同期银行贷款利率计算至实际付款之日）；变更《协议书》中租赁合同期限为20年，案件受理费由被告承担。
被告姜永杰辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据。被告于2008年8月1日租赁原告农村集体建设用地用于建设厂房进行企业经营是事实，但该土地于2010年1月15日已经由原、被告双方自愿协商以农村集体建设用地使用权流转的形式流转到了被告名下，原、被告双方签订农村集体建设用地使用权流转合同，由莱州市国土局备案并颁发了农村集体建设用地使用权流转证书，将流转期限最终确定为50年，故原告诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告的告诉，并由原告承担本案的诉讼费用。
经审理查明，2008年8月1日，原告小原高家村委与被告姜永杰签订了土地租赁协议，原告将其具有土地使用权的19.2亩土地租赁给被告使用30年，自2008年8月8日起至2038年8月8日止。并约定自2008年8月8日起至2023年8月8日止，年租赁费57600元，2023年8月8日起至2038年8月8日止年租赁费67200元，每年的8月1日交纳下一年度的租赁费。签订协议后，原告就将上述涉案土地交付给被告使用，被告按照合同约定的租赁费数额向原告交纳了截止到2013年的租赁费。2013年8月1日起，被告未再向原告交纳租赁费。
现原告诉至本院，要求被告给付自2013年8月8日至2016年8月7日期间的租赁费172800元及逾期付款的利息1000元，审理中，原告增加请求数额，要求被告在给付租赁费172800元的同时，给付自2013年8月1日起至2015年11月30日止以未付租赁费数额按照年利率6%计算的利息13824元；同时自2015年12月1日起至判决确定给付之日止以未付租赁费数额按年利率6%另行给付利息。原告还称，原土地租赁合同签订的租赁期限超过法律规定的期限，应予以变更为20年。
为此，原告提交了原、被告于2008年8月1日签订的协议书1份。该协议载明：姜永杰（乙方）租赁莱州市城港路街道高家村民委员会（甲方）土地一宗，该土地面积为12803.5平方米，合19.2亩。租赁期限为30年，自2008年8月8日起止2038年8月8日止。租赁费及交付方式：自2008年8年8日起止2023年8月8日，年租金每亩为3000.00元（叁仟元）整，年合计金额57600.00元（伍万柒仟陆佰元）整；自2028年8月8日起止2038年8月8日，年租金每亩为3500.00元（叁仟伍佰元）整，年合计金额67200.00元（陆万柒仟贰佰元）整。本协议签订之日，乙方向甲方交纳2008至2009年度一年的租赁费，其他租赁费于当年底的本人依次交纳。……乙方项目已立项、办理准建手续，甲方协助乙方办理集体建设用地，费用由乙方承担。……
被告对该协议书没有异议，对自2013年8月1日起未再向原告交纳租赁费亦没有异议。被告称合同履行过程中，原、被告双方又于2010年1月15日签订了集体土地使用权流转合同书,并且办理了集体建设土地使用权流转证，该证在原、被告签订土地流转协议之前的土地使用权人是原告，现该土地使用权已流转至被告名下，双方于2008年8月1日签订的协议书自然终止作废，被告没有义务再向原告履行该协议书约定的内容。
原告称2010年1月15日签订的集体土地使用权流转合同书，仅仅是被告为了办有关手续而签订的，是虚假的，并非双方对租赁土地的实际履行状态，该合同双方从未打算真实履行，且该协议中约定的土地补偿费，被告没有交纳过，并且也未打算交纳。原告提交了集体土地使用权流转合同书、收款收据复印件各1份。
被告对证据的真实性没异议，对该收款收据称不知情，办理集体土地使用权流转至被告名下完全是由原告出面办理，被告只是协助原告办理相关手续，领取流转证书是被告本人领取，被告认可土地流转使用金62万元被告只交纳了2万元，剩余60万元被告可以补交。至于原告提交的2万元单据与国土局备案的土地使用金62万元单据不符一事，被告并不知情。提交了2010年1月18日莱州市人民政府颁发的涉案土地的集体土地使用权，该土地证记载的土地使用权人为被告姜永杰，土地用途为工业。
原告对被告提交证据的真实性没异议，但称该土地证是依据不真实的流转合同办理的，应予以撤销。对被告所说的流转费的交纳也有异议，流转合同中的62万元流转费被告并未交纳，原告提供的2万元收款收据是土地局办理流转登记时存档的单据原件，只是在土地局备案时将2万元改成62万元，该2万元的费用与62万元的流转费没有关系。
原告还称2008年8月1日的协议书和被告以及原告的原村委成员在公安机关的陈述均能证明集体土地使用权流转合同书是虚假的，其中被告姜永杰称集体土地使用权流转合同书只是办过户手续用的。为了办理过户手续，补的该流转合同，实际也没有交钱。被告还称只按照当时的租赁协议每年交纳租赁费，其他人的笔录也体现这个意思。原告申请本院调取上述被告以及原告的原村委成员在公安机关的陈述笔录。
本院依法调取了莱州市公安局询问被告、原告原村委主任王秀君、刘忠青等人的询问笔录，其中，
被告姜永杰陈述称，2008年8月份，开始租赁小原高家的涉案土地，8月1日签订了租赁协议，共租赁土地19.2亩，租赁期限为50年。协议同时约定，该宗地办理农转建手续由我负责，村委会协助，所有费用由我承担。同时在签订租赁协议时，我和王秀君、刘万耀、刘忠青都知道，还口头协定，所有税费由我承担，厂房我自己建，将来办证时，办在我的名下，当时他们都同意。签订租赁协议后，我就开始操作办理土地手续，因为地是村里的，不能直接办到我个人名下，必须先办成村里的，然后再过户，立项和准建手续在2009年初就批下来了，这时我就开始搞建设。2009年10月19日，土地使用证办下来，当时登记的土地使用权人是小原高家村委会，房产证是2009年12月28日办下来的，因为土地使用权当时是小原高家村委会的，所以房权证也必须办成村委会的。这些手续办完以后，因为房子是我的，再加上以前有约定，我就找小原高家村委王秀君等人，因为以前就和他们商议好了，他们也同意过户。当时办理这些手续时找到土地局一个工作人员，他和我说需要什么手续，我就提供了什么手续，涉及到村里的手续，我就找王秀君，王秀君再安排刘忠青等人提供相关手续，2010年1月份办的土地和房产变更手续。办理土地过户手续时，没有向村里交过流转补偿费。
2010年1月15日签订的集体土地使用权流转合同，是为了办理过户手续，按土地局要求需要有流转合同，找村里临时补的，实际没有交钱，因为当时谈土地租赁时，只说明办理土地手续费用由我来承担，证办在我的名下，没有涉及土地补偿使用费问题。
办理土地过户手续的原因是因为房子是我的，再加上租赁时有约定，如果当时办手续时，能直接办到我个人名下，我就直接办成个人的，不用再费别的事了，因为当时不允许，所以非得走这一步。土地流转合同只是办过户手续用的，也不是真实的交易，如果是真实的，村里也不能同意，因为我如果交上62万元流转补偿费，就不用交租赁费了。办理土地流转以后，我只按照当时的租赁协议，每年交租赁费，其余的什么钱也不交。
王秀君陈述称，2008年8月份，姜永杰开始租赁小原高家村涉案土地，8月1日正式签订租赁协议，共租赁土地19.2亩，租赁期限为50年。协议同时约定，该宗地办理农转建手续由姜永杰负责，我们村委会协助，所有费用由姜永杰承担。姜永杰是怎么办理的土地登记手续我不清楚。我们签协议时约定的是办理土地等手续由姜永杰负责，费用也由他出，村委协助他，因为对办理土地手续不明白，姜永杰在办理过程中需要我签字，村委盖章，我们都配合，但具体签字、盖章的都有些什么手续，用来干什么的，我没详细过问，当时都提供了什么材料我现在记不起来了。当时由于不懂土地手续，再加上由姜永杰一手办理，具体土地使用证开始办到谁的名下我都不知道，别说过户了。我们只关心不能改变土地所有权就行。所以，姜永杰何时办理的土地过户手续我不清楚。在办理手续的过程中，村里没有收到过流转补偿费。
关于集体土地使用权流转合同，当时姜永杰只说办手续用，我也就没有详细看，就在上面签名，盖了章，但我们村没有收到土地流转补偿使用费62万元，这只是办手续用的。我们一直执行与姜永杰签订的土地租赁协议，按协议规定收取姜永杰租赁费。
刘忠青陈述称，2008年8月份，姜永杰开始租赁小原高家村涉案土地，8月1日开始签订租赁协议，共租赁土地19.2亩，租赁期限为50年。协议同时约定，该宗地办理农转建手续由姜永杰负责，我们村委会协助，所有费用由姜永杰承担。姜永杰是怎么办理的土地登记手续我不清楚，我们签协议时约定的是办理土地等手续由姜永杰出负责，费用也由他出，我们村委协助他，因为对办理土地手续不明白，再就是土地局的人说其他村往外租地都这么办，姜永杰在办理过程中需要签字，盖章什么的，村里都配合，具体签字、盖章的都有些什么手续，用来干什么的，我也就没详细问。办理土地过户手续时，没有向村里交过流转补偿费。集体土地使用权流转合同我看了，姜永杰是这么说的，时间太长，我记不清了，当时我没有仔细看，就在上面签了名，但我们村没有收到土地流转补偿使用费62万元。
原告对以上笔录没有异议，被告对真实性没异议，称通过被告及原告原村委主任王秀君的笔录可以看出办土地使用权流转证原、被告双方均参与，流转合同中确定的50年期限是双方的真实意思表示。被告又称签订集体土地使用权流转合同书的目的是为了筹建厂房，按照法律规定，只有办理集体建设土地使用权流转合同并取得相关证书才能进行相关建设。
又查，2009年10月份，莱州市人民政府颁发的涉案土地的集体土地使用权，该土地证记载的土地使用权人为原告莱州市城港路街道小原高家村民委员会，土地用途为工业。2010年1月18日，该土地使用权人变更为被告姜永杰。
双方均未再提供出其他相关证据。
上述事实，有原告提交的协议书、集体土地使用权流转合同书、收款收据、集体土地使用权证，被告提交的集体土地使用权证、建设用地规划许可证及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，原告将其具有使用权的土地租赁给被告，并于2008年8月1日签订了协议，双方应依据该协议履行相关的权利义务。因此，被告应按照该协议的约定向原告交纳租赁费用，逾期交纳应当给付原告因迟延交纳产生的相应损失，该损失应以给付利息为宜。
被告称因双方又签订了集体土地使用权流转合同，故原租赁协议已自然终止作废，但被告在本庭的陈述称签订该流转合同的目的是为了筹建厂房，其在公安机关的陈述亦称系办过户手续补签的该流转合同；且原告亦不认可该流转合同的真实性，因此，本院认为，因涉案土地双方签订了土地租赁协议，虽在其后又签订了流转合同，但该流转合同对确定双方的权利义务关系来并不具有实质意义，即确定双方之间因涉案土地产生的权利义务关系仍应以双方于2008年8月1日签订的协议书为准。
原、被告双方均认可自2013年8月份起未再交纳租赁费用，因此，原告要求被告给付自2013年8月8日起至2016年8月7日期间的租赁费172800元及逾期付款的利息（利息自2013年8月1日起至2015年11月30日止以未付租赁费数额按照年利率6%计算为13824元；同时自2015年12月1日起之判决确定给付之日止以未付租赁费数额按年利率6%另行计付利息），理由正当，本院予以支持。
原告还主张土地租赁合同签订的租赁期限超过法律规定的期限，应予以变更为20年。本院认为，现涉案土地已办理了集体土地使用权证，且土地用途已经转变为工业性质，不能适用合同法关于土地租赁期限的相关规定，因此，原告的该请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告姜永杰给付原告莱州市城港路街道小原高家村民委员会自租赁费172800元及自2013年8月1日起至2015年11月30日止以未付租赁费数额按照年利率6%计算为13824元；同时自2015年12月1日起之判决确定给付之日止以未付租赁费数额按年利率6%另行计付利息，均限本判决生效后十日内理清。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4032元，由被告负担，限判决生效后七日内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 徐旭良
人民陪审员 张福臻
人民陪审员 周毅军
二〇一六年六月四日
书 记 员 姜 雨
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