海南省临高县人民法院民 事 判 决 书（2015）临民二初字第87号原告：叶某良，男，汉族。委托代理人：李宏文，海南瑞来律师事务所律师。委托代理人：周兰芳，海南瑞来律师事务所律师。被告：临高县多文镇人民政府。法定代表人：吴某锋。委托代理人：王系楼。第三人：临高县多文镇和舍村民委员会。法定代表人：符某。原告叶某良诉被告临高县多文镇人民政府（以下简称多文镇政府）联营合同纠纷一案，本院于2015年５月26日立案受理，于2015年7月15日依法追加临高县多文镇和舍村民委员会（以下简称和舍村委会）作为本案第三人参加诉讼后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告叶某良的委托代理人李宏文、周兰芳，被告多文镇政府的委托代理人王系楼，第三人和舍村委会的法定代表人符某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告叶某良诉称：1995年2月23日，叶某良与原临高县东江乡人民政府（以下简称东江乡政府）签订《合同书》，约定由东江乡政府将下设的林某农场的橡胶树和胶园土地内及周围的防风林带总面积为400亩的土地及作物承包给叶某良经营；土地承包期限自1993年9月8月起至2028年9月止；土地承包金为60000元。临高县公证处在合同签订之日对合同依法进行了公证。合同签订后，叶某良一次性将土地承包金60000元支付给东江乡政府；林某农场也将土地交给叶某良承包经营。之后，叶某良不断在承包地上增加投入，建造工房，种植数万棵桉树等作为防风林。自1993年9月开始到2011年期间，累计投入资金超过200万元。叶某良种植的桉树现已被多文镇政府以及和舍村委会砍伐出售获利。2013年，和舍村委会以涉案土地系其所有、林某农场发包土地未经其同意为由，提起诉讼请求确认叶某良与林某农场签订的合同无效。案经二审法院审理后依法判决支持和舍村委会的诉讼请求。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失”。涉案合同签订后，叶某良一次性向多文镇政府支付土地承包金60000元，自1993年9月取得承包土地至和舍村委会提起诉讼期间，叶某良已累计投入250万元。经查，东江乡政府已并入多文镇政府，林某农场已解散停产。而涉案合同已被人民法院确认无效。根据上述法律的规定，为了维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院依法判令：1、被告临高县多文镇人民政府返还原告叶某良土地承包金60000元，并赔偿利息损失282478.33元(自1995年2月23日起至该款实际支付清之日止按中国人民银行规定同期贷款利率的四倍计算利息);2、被告临高县多文镇人民政府赔偿原告叶某良经济损失500000元；三、诉讼费由被告临高县多文镇人民政府承担。被告多文镇政府辩称：一、叶某良主张返还土地承包金60000元和赔偿利息282478.33元事实不清，没有法律依据。《合同书》是1995年2月23日签订的，所约定的承包期限从1993年9月至2028年9月为35年；土地承包金为60000元，平均年承包金约为1714元。叶某良承包经营到2014年已有19年的时间，应支付经营期间的承包金；另外，土地承包金是投资经营资金，应自担风险、自负盈亏，不能作为银行存款来收取利息。并且不能把合同签订的时间作为计算利息的起始时间，同时也不能把实际不存在的利息作为自己的经营收入。二、叶某良主张多文镇政府赔偿经济损失500000元没有事实根据和法律依据。合同签订后，叶某良承包接管林某农场时，400多亩的土地已经种植橡胶树和防风林，其中有橡胶树4400株、防风林50亩。按照叶某良承包经营土地19年的时间进行计算，橡胶树以每株每年收益100元计算、防风林以每亩4000元计算，叶某良割胶收入为：4400株×100元×19年＝8360000元；防风林收入为：4000元×50亩×2次＝400000元。两项合计为8760000元。可见，叶某良承包经营土地已经取得了丰厚的经济收入，不存在经济损失。同时，叶某良也不能提供证据证明其主张。三、海南省第二中级人民法院（2014）海南二中民二终字第53号民事判决已认定《合同书》无效，地上的作物由多文镇政府与和舍村委会处置，叶某良自建的简易房子由其自行处理。综上，叶某良的诉讼请求证据不足，没有事实根据和法律依据，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。第三人和舍村委会述称：叶某良所说不是事实，他不能提供证据证明其主张，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。原告叶某良为了支持其诉讼请求提供证据如下：证据一、《合同书》，证明叶某良与东江乡政府于1995年2月23日签订《合同书》，约定东江乡政府将下设的林某农场的橡胶树和胶园土地内及周围的防风林带总面积为400亩的土地及作物承包给叶某良经营，承包金为60000元，合同同时对双方的其他权利义务作了约定。合同签订当日，双方到临高县公证处办理合同公证手续的事实；证据二、（2014）海南二中民二终字第53号《民事判决书》，证明和舍村委会提起诉讼后，叶某良与东江乡政府于1995年2月23日签订的《合同书》已被海南省第二中级人民法院判决确认为无效，并确认叶某良已支付土地承包金60000元。《合同书》被确认为无效后，多文镇政府依法应返还土地承包金及赔偿叶某良因此遭受经济损失的事实；证据三、《现场照片》，证明叶某良取得承包土地后，建造了工房，同时种植了数万棵桉树作为防风林，已投入资金超过50元。叶某良种植的桉树已被多文镇政府与和舍村委会砍伐出售获利的事实。被告多文镇政府为了支持其诉讼请求提供证据如下：证据一、（2014）海南二中民二终字第53号《民事判决书》，证明叶某良与东江乡政府于1995年2月23日签订的《合同书》已被海南省第二中级人民法院判决确认为无效，在涉争土地上只留下叶某良自建的3间简易房，现已经没有其他财产的事实；证据二、《合同书》，证明叶某良接管林某农场时，诉争土地已种植400多亩的橡胶树和防风林，其中橡胶树有4400株、防风林有50亩的事实。第三人和舍村委会没有证据提交。叶某良提供的上述证据，多文镇政府与和舍村委会经庭审质证,对证据一、证据二的真实性、合法性、关联性没有异议，本院予以确认；对证据三的真实性、合法性、关联性提出异议，认为照片没有注明拍照时间、所拍照的土地没有标明四至范围，不能证明照片上的土地及作物跟本案由关联。经审查，本院对叶某良提供证据三的真实性、证明力不予以确认。多文镇政府提供的上述证据，叶某良与和舍村委会经庭审质证,对证据一、证据二的真实性、合法性、关联性没有异议，本院予以确认。叶某良于2015年6月5日向本院提出鉴定申请，请求对他自1993年至2011年承包经营期间的投入及地上被砍伐、损毁的林木价值进行鉴定。本院依法委托海南省第二中级人民法院进行鉴定，该院以“对已投入生产费用的价值鉴定不属于评估机构业务范围，而是属于审计的范畴，此外等评估的林木资产已被砍伐，无法进行现场勘验和价值评估”为由，于2015年8月12日作出（2015）海南二中法技委字282号《终结委托通知书》，以退案处理。该通知书已经叶某良、多文镇政府与和舍村委会庭审质证,本院予以确认。经审理查明：1987年和舍村委会与东江乡政府林某农场签订《临高县东江乡林某农场土地征用合同书》，约定由林某农场征用和舍村委会土地种植各种作物，以种植作物收成后按比例分成：林某农场50%、和舍村委会30%、东江乡政府20%；林某农场每年预付给和舍村委会1000元，到收成后按分成结算扣除。合同签订后，林某农场在“美夏坡”408亩的土地上种植了橡胶树和小叶按树。林某农场在1993年至1995年期间被解散。东江乡政府和叶某良于1995年2月23日签订《合同书》，约定东江乡政府将原林某农场408亩的土地及地上的作物发包给叶某良经营，其中有橡胶树4400株、一批小叶按树林以及一排平房；承包期限从1993年9月8日起至2028年9月底止；土地承包金为60000元，由叶某良一次性支付清。叶某良从1993年9月8日开始承包经营林某农场。和舍村委会于2012年12月13日提起诉讼，请求确认东江乡政府和叶某良于1995年2月23日签订的《合同书》无效；由多文镇政府和叶某良归还“美夏坡”408亩的土地并将地上橡胶树、小叶按树林等折价归和舍村委会所有。本院经审理后依法作出（2013）临民初字第6号民事判决：支持和舍村委会的上述诉讼请求。叶某良不服该判决提起上诉，海南省第二中级人民法院经审理后，于2014年3月21日作出（2014）海南二中民二终字第53号民事判决：驳回上诉，维持原判。目前，和舍村委会已经按照生效的判决事项对诉争土地上的作物进行了处置。又查明：叶某良于1995年2月23日向东江乡政府一次性支付土地承包金为60000元。另查明：广东省人民政府于1986年11月16日下发粤府函（1986）279号《关于临高县撤销区公所设置乡（镇）建制的批复》，同意临高县撤销区公所，设置东江等八个乡建制。2002年，东江乡政府并入多文镇政府。以上事实，除了叶某良、多文镇政府提供的上述证据外，还有叶某良、多文镇政府、和舍村委会的庭审陈述，资以认定。本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。东江乡政府和叶某良于1995年2月23日签订的《合同书》已被海南省第二中级人民法院作出的（2014）海南二中民二终字第53号民事判决确认为无效，该判决已经发生法律效力。叶某良据此请求多文镇政府返还土地承包金60000元，事实清楚、证据充足，有法律依据，本院予以支持；叶某良请求多文镇政府按中国人民银行规定同期贷款利率的四倍支付自1995年2月23日起至土地承包金实际支付清之日止的利息，因双方对支付利息没有约定，应不予支持。但考虑到多文镇政府对土地承包金占用时间比较久，造成叶某良一定的经济损失，多文镇政府应按照中国人民银行发布的同期一年期流动资金贷款基准利率支付利息给叶某良。当事人对自己提出的主张,由责任提供证据。叶某良请求多文镇政府赔偿经济损失500000元，不能提供证据证明其主张，应承担不利的法律后果。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，判决如下：一、被告临高县多文镇人民政府返还原告叶某良土地承包金60000元，并按照中国人民银行发布的同期一年期流动资金贷款基准利率支付自1995年2月23日起至土地承包金实际支付清之日止的利息。限于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕；二、驳回原告叶某良的其他诉讼请求。被告临高县多文镇人民政府如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11625元，由原告叶某良承担9685元、被告临高县多文镇人民政府承担1940元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。审 判 长  林 珩人民陪审员  张学斌人民陪审员  谢怀英二〇一五年十月十二日书记员邝舒琴附适用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任