河北省黄骅市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黄刑初字第272号
公诉机关河北省黄骅市人民检察院。
被告人杨某，个体。因污染环境，2015年4月10日被行政拘留十五日，因涉嫌犯污染环境罪，于2015年4月22日被黄骅市公安局刑事拘留，经黄骅市人民检察院批准，同年5月29日被黄骅市公安局执行逮捕。现押于黄骅市看守所。
黄骅市人民检察院以黄检公诉刑诉（2015）第229号起诉书指控被告人杨某犯污染环境罪，于2015年9月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄骅市人民检察院指派检察员王蕾出庭支持公诉。被告人杨某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄骅市人民检察院指控：2015年2月，被告人杨某在黄骅市吕桥镇吴家铺村的厂子内，在没有任何手续的情况下，从事使用中性酚钠盐和硫酸反应生产粗酚，后对粗酚采用加温蒸馏工艺生产甲酚，并将生产过程中产生的废水通过暗管排放到厂子北侧的老石碑河内，将生产中产生的废渣混合泥土后任意堆放在其厂子院内，造成环境污染。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，其排放的废水和废渣属于危险废物。
针对上述指控，公诉机关向法庭宣读出示了相关证据，公诉机关认为，被告人杨某之行为已构成污染环境罪，提请本院依法判处。
被告人杨某对起诉书指控事实供认不讳。
经审理查明：
2015年2月，被告人杨某在黄骅市吕桥镇吴家铺村的厂子内，在没有任何手续的情况下，从事使用中性酚钠盐和硫酸反应生产粗酚，后对粗酚采用加温蒸馏工艺生产甲酚，并将生产过程中产生的废水通过暗管排放到厂子北侧的老石碑河内，将生产中产生的废渣混合泥土后任意堆放在其厂子院内，造成环境污染。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，杨某负责的厂子内生产产生的废水、废渣属于废险废物，杨某负责的厂子内堆放的废渣质量至少为34.65吨。
认定上述事实的证据有：
1、被告人杨某供述证实，2014年8月份，其表哥马某甲在吴家铺村老盐场那租的地并出资建了一个厂子，一开始干倒煤焦油。2015年2月份，其从马某甲手里承包了该厂，就是其自己干了。2015年3月份上了生产甲酚的设备，厂子里有四个工人，负责干活的有马某乙、赵某甲、神某甲。生产甲酚的设备有锅炉、蒸馏釜、成品罐、导热炉，原材料有粗酚、硫酸、还有导热油加温。粗酚是从黄骅市信诺立兴化工公司进的，进了70多吨，硫酸是从天津进的。生产流程是先往蒸馏釜中放入粗酚和硫酸利用导热油进行加温，粗酚和硫酸的比例为20：1，加温到190度脱百分之五的废水，废水就储存到蒸馏釜的储存罐里，之后再加温到220度，成品甲酚出完后，开始排出废渣，之后将废水、废渣通过管道排到准备好的铁槽里面，等到储存到一定量时就卖，因为刚干还没有卖过，都在铁槽里面存着。原材料和成品生产的比例是68%的成品，其余都是废水和废渣，废水占5%左右。粗酚大约用了28吨左右，硫酸用了大约1吨，生产出大约20吨的甲酚，产生5、6吨的废渣和1吨左右的废水。在车间外面事先铺设了两条暗管，一直到厂子北面的老石碑河，因为锅炉加热需要降温，到时用泵将河里的水通过管道打到锅炉里降温，之后再从另一条管道里面排出去。之后其上了生产粗酚的设备，并通过渤海化工厂和其它渠道购进了300多吨酚纳盐，用来加硫酸生产粗酚，生产消耗了七八十吨，现在厂子里还储存着三百来吨。当时就是把酚纳盐和浓硫酸加入到分解釜内反应，生产粗酚。在生产粗酚的过程中产生酚纳盐总量的百分之五十左右的废水。其从生产粗酚以来，大约产生了三十至四十吨废水，大部分储存到厂内的地槽内，通过厂子蒸馏塔北面的两个暗管往老石碑河里排放了大约六七吨。厂子没有营业执照和环评相关手续。
2、神某甲证实，2015年3月份，其通过朋友介绍来杨某的厂子打工，主要负责该厂的粗酚提纯出甲酚的生产环节及生产出来的甲酚化验工作。其来厂子的时候，厂子里就储存有粗酚，听杨某说是从其它厂子买来的。其来了以后，厂子没开工，听厂子的人说省环保厅的人要来黄骅检查，就没有开工。一直到4月8日晚上厂子点火开工，10日上午就被公安机关查获。厂子北侧靠西的灰色铁皮房子是生产甲酚的蒸馏釜，生产过程中产生的废水和废渣就储存在蒸馏釜下面靠东的铁槽内。满了以后就从铁槽东侧的阀门放出来，用铲车接着然后运到另一个铁槽内。这个铁槽下面挖了一个土坑，是接污水的时候放铲车铲头用的，土坑底部和四周也没有防止渗漏的防护措施。蒸馏釜北侧靠墙边有两个向上开口的塑料管口，这两个管口的另一端通往北边的河里，这两个暗管是从河里抽取水冷却和排放冷却后的水的。一共生产了大约七八吨甲酚。
3、马某甲证实，2014年8、9月份，其在黄骅市吕桥镇管养场南面原吴家堡村小盐场内投资建了一个厂子。杨某在2015年初把厂子承包过去了，后来他又上了些设备，其不参与经营。
4、马某乙证实，2014年10月份其到马某甲在吴家堡村的化工厂上班，这个厂子北面紧邻着石碑河，厂子的老板除了马某甲外，还有一个唐山的老板叫杨某，工人有四个。其在厂子主要负责烧锅炉，然后把产品用泵抽到南边罐里。厂子的主要设备是一个给导热油加温和反应釜加热用的小锅炉、一个反应釜。用的原料有酚纳盐，其他再加什么就不知道了。厂子的生产工艺流程就是把酚纳盐加到加温罐里，然后加温至110度左右，停炉后等温度降到80度左右，把加温罐里的料用泵抽到南边罐里。生产过程中产生废水，怎么处理不清楚。
5、赵某甲证实，2015年春节后，其来到吴家堡村盐场马某甲和杨某合伙干的厂子里上班，这个厂子什么时候开业的其不清楚，算上其一共有四个工人。厂子里的设备有一个给导热油加温和反应釜加热用的小锅炉，存放油料的一个汽车罐，一个反应釜。厂子里有个暗管是通石碑河的，应该是降温用的水排到石碑河内。厂子不经常干，其估计正常干活也就十多天。
6、赵某乙证实，2015年春节后，其经营的渤海化工公司曾卖给过杨某六七十吨酚纳盐。
7、辨认笔录、照片证实，被告人杨某对所经营的化工厂内的储存和生产设备的具体位置和功用进行了辨认和说明。
8、天津市环科检测技术有限公司津市环科检S150114-08a检测报告证实，经监测，黄骅市环境保护局送检的杨某化工厂排水管口和外排口采集废水水样检测结果：排水管口水样中含有2－硝基苯酚32.3ug／L、五氯酚1.1L，外排口的水样中含有2－硝基苯酚9.92ug／L、五氯酚1.1L，
9、黄骅市环保局证明证实，2015年4月10日黄骅市公安局环安大队在黄骅市吕桥镇吴家堡村东查处杨某化工厂，该局采样人员在排水管口及外排口取样，并送天津市环科检测技术有限公司检测，检测结果：两处水样中均含有2－硝基苯酚、五氯酚，我局根据《国家危险废物名录》，该水样属于《国家危险废物名录》HW39含酚废物，属于危险废物。
10、北京化工大学分析测试中心检测报告证实，经对黄骅市环保局送检的吕桥－1、吕桥－2、吕桥－3黑色有刺激性气味的液体进行成分分析，检测结果：吕桥－1中含有吡啶、苯胺、异喹啉、苯酚系列等有机物，还含有硫酸铵无机物；吕桥－2中含有苯酚、甲基苯酚、二甲基苯酚等有机物，还含有硫酸氢钠无机物；吕桥－3中含有甲基苯酚等有机物。
11、沧州科技事务司法鉴定中心司法鉴定意见书对于黄骅市杨某等人涉案废水及废渣的鉴定意见证实，（1）、杨某负责的厂子内生产产生和废水属于危险废物，危险特性为T（毒性，Toxicity）；（2）、杨某负责的厂子内生产产生的废渣属于危险废物，危险特性为T（毒性，Toxicity）；3、杨某负责的厂子内堆放的废渣质量至少为34.65t。
另有情况说明、现场检查笔录、现场图、照片、行政处罚审批表、告知笔录、决定书、户籍证明等证据在案佐证。
以上证据经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某违反国家规定，在无证经营化工厂期间，非法排放危险废物约7吨，非法在厂内储存危险废物34.65吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。案发后，被告人认罪态度较好，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决意见如下：
被告人杨某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。共折抵十二日。即自2015年4月22日起至2015年12月9日止。）
罚金限判决生效后三日内缴清。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 侯 新
审判员 胡建英
审判员 夏丽萍
二〇一五年十一月十二日
书记员 刘肖男