安徽省合肥市包河区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）包民一初字第02954号
原告：徐晓峰，男，汉族，1976年6月8日生，住安徽省合肥市包河区。
委托代理人：孙侠，安徽律维律师事务所律师。
被告：合肥市鸿湖工贸有限责任公司，住所地安徽省合肥市包河区。
法定代表人：傅明，该公司董事长。
委托代理人：杨硕，安徽金亚太律师事务所律师。
委托代理人：黄春琼，安徽金亚太律师事务所律师。
原告徐晓峰诉被告合肥市鸿湖工贸有限责任公司（以下简称鸿湖公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由代理审判员周文生独任审判，公开开庭进行了审理。原告徐晓峰及其委托代理人孙侠、被告鸿湖公司委托代理人杨硕、黄春琼均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐晓峰诉称：2009年6月30日，原告与合肥上张圩农场签订的《场地房屋租赁协议》合同约定：位于义城劳教所卫生所平房及其场地租给原告用于玻璃制品，其中房屋年租金为21120元，场地年租金为20000元，租期为2009年7月1日至2010年6月30日。根据被告提供的土地权属证，该土地的使用权人是合肥上张圩农场，土地用途是监散场所。2011年12月31日，被告在没有土地所有权人授权的情况下擅自与原告签订了协议，不仅违反了《中华人民共和国土地管理法》的规定，也违反了《中华人民共和国合同法》的有关规定。现合肥上张圩农场主体已不存在，涉案土地应由人民政府依法收回。原告既非该土地的所有权人，也没有得到土地所有权人的授权，不具备本案的主体资格。根据相关法律规定，原、被告签订的合同是无效合同，被告应返还原告因履行该合同得到的租金72240元；场地厂房建设费12万元；生产设备接装、搬迁处理损失6万元；高压用电设备及配电房建设费12万元，合计372240元。另原、被告所签合同未到期时，租赁的土地就被政府征收，按合同约定，被告应该承担原告的损失。现原告诉讼来院，请求判令：1、确认原、被告签订的《场地房屋租赁协议》无效；2、被告返还租金72240元；3、被告赔偿损失：场地厂房建设费12万元；生产设备接装、搬迁处理损失6万元；高压用电设备及配电房建设费12万元，合计30万元；4、被告返还租赁期间的水、电押金2000元；5、本案诉讼费由被告承担。
被告鸿湖公司辩称：一、原、被告签订的合同合法有效，已由合肥市中级人民法院（2014）合民一终字第00069号民事判决书确认；二、原告主张在承租期内租赁的土地被政府征收，不符合事实，原告没有证据证实，且该土地至今未被政府征收；三、合同到期后原告应该无偿将土地交还给被告。
原告徐晓峰为证明自己的主张向本院提供如下证据：一、身份证复印件1张，证明原告主体适格；二、原告与上张圩农场、被告签订的《场地房租租赁合同》各1份，证明原、被告所签合同无效；三、合国用（2003）字第0279号《国有土地使用权证》复印件2张，证明涉案土地的使用者为合肥上张圩农场；四、《高压供电合同》复印件3张，证明原告的损失同时证明该土地的使用者为上张圩农场；五、《高压客户购电协议》复印件3张、原告所建变压器房照片1张、变压器房外观照片1张，涉案土地上原告所有变压器照片3张、涉案土地上原告所有械备照片2张，场地、厂房照片2张，证明原告的损失；六、合肥市义城监狱文件“合义狱（2010）28号”复印件1张，证明涉案土地使用者合肥上张圩农场已不存在。七、变压器费用收条复印件2张，证明变压器损失。
被告鸿湖公司质证意见：一、证据一无异议；二、证据二、三证明目的有异议，该合同已经（2014）合民一终字第00069号民事判决书确认确认合法有效；三、证据四、五真实性、合法性无异议，但对证明目的有异议，该两份证据中可以看出原告购电由自己使用，看不出原告损失；场地照片无法核实，原告应举证证明其有明确损失；双方已依约履行了合同，现合同到期后未重新签订合同，原告的损失应当自行承担；四、证据六真实性、合法性无异议，但对证明目的有异议，原、被告双方签订的合同合法有效；五、证据七收条真实性、合法性、关联性均有异议，购买变压器没有提供相关合同及正规发票。
被告鸿湖公司向本院提交以下证据：一、（2013）包民一初字第00649号判决书复印件1份，证明本案被告曾作为原告将本案原告作为被告以同一事实向贵院提起起诉，并由贵院依法判决，根据一事不再理原则，要求驳回原告诉讼请求；二、上诉状、证据目录复印件各1份，证明被告（2013）包民一初字第00649号案件上诉理由和证据与本次起诉均相同，请求驳回原告是诉讼请求；三、上张圩农场的请示、批复文件复印件各1份，证明被告涉案土地有权进行出租；四、（2014）合民一终字第00069号民事判决复印件1份，证明原、被告签订的合同合法有效。
原告徐晓峰质证意见：一、证据一三性无异议，但原告不服，原告仍要求被告赔偿损失；二、证据二真实性无异议，但不能证明被告的证明目的；三、证据三证明原告无权出租该土地；四、证据四真实性无异议，但对判决结果有异议。
本院认证如下：一、原告证据：1、证据一能证明原告身份情况，本院予以认定；2、证据二具有真实性，该合同已经（2013）包民一初字第00649号、（2014）合民一终字第00069号生效民事判决书认定合法有效，本院也予以认定，故不能达到原告的证明目的；3、证据三具有真实性，但（2013）包民一初字第00649号生效民事判决书已查明，涉案土地及房屋系1983年合肥市政府交由合肥市司法局管理，故2010年8月合肥市上张圩农场主体灭失后，合肥市司法局将该土地授权给被告管理和经营合法有效；4、证据四、五具有真实性、合法性，但不能证明原告的具体损失，另即使原告有损失，也是其用于自己企业生产经营的支出，与被告没有关联性，故不能达到原告的证明目的；5、证据七购买变压器收条，无正式票据或其他证据佐证，本院对其真实性无法核实。二、被告证据：1、证据一、二具有真实性、合法性，本案与（2013）包民一初字第00649号案件虽均依据双方签订的《场地房屋租赁合同》，但本案系徐晓峰向鸿湖公司主张赔偿损失，故与（2013）包民一初字第00649号案件非同一诉讼请求，不能达到被告的证明目的；2、证据三、四能相互印证，证明本案所涉合同合法有效，故本院依法予以认定。
根据双方当事人陈述、庭审举证、质证、本院认证，查明以下事实：2009年6月30日，原告与合肥上张圩农场签订的《场地、房屋租赁协议》1份，合同约定合肥上张圩农场将位于义城劳教所卫生所平房及其场地租给原告用于生产、加工玻璃制品，其中房屋年租金为21120元，场地年租金为10000元，租期为2009年7月1日至2010年6月30日，另协议对双方权利义务进行详细约定。2010年8月，因合肥上张圩农场主体灭失，合肥市司法局将该土地授权给被告经营和管理。2011年12月31日，原告（乙方）与被告（甲方）重新签订《场地、房屋租赁协议》1份，合同约定被告将位于义城劳教所卫生所平房及其场地租给原告用于生产、加工玻璃制品，其中房屋年租金为21120元，场地年租金为20000元，租期为2012年1月1日至2012年12月31日。其中协议第8、9、10、11条对协议履行期间的权利义务作出明确约定：“8、乙方租用甲方场地，在协议期间甲方不得无故收回或终止协议；租赁的房屋及场地需要维修的，修理的费用由乙方承担，甲方概不负责。乙方基础设施投入费用等，如遇政府征收或开发，除甲方的场地和原有的建筑所有权归甲方所有外，乙方所有的损失，由乙方和开发单位协商解决，赔偿金归乙方所得。若甲方单位基础建设需要共用场地，提前30天通知乙方。9、合同终止或解除后，乙方在承租地上投入的设施投资，能拆除自行拆除，不得损毁房屋和场地结构，不能拆除无偿归甲方所有（甲方不予以任何经济补偿）。10、本协议经甲、乙双方共同协商达成，租赁期间除政府征收或开发以及甲方单位基础建筑需要用其场地外，任何一方不得违约；如有一方违约，违约方应按照国家合同法赔偿另一方所有经济损失。11、租用期满后，乙方如需要继续租用，应提前一个月提出申请，甲方在同等条件下给于乙方优先。”该协议到期后，双方未重新签订租赁合同。本案被告于2013年1月30日向本院起诉，要求本案原告将租赁房屋及场地返还本案被告并赔偿拒不返还涉案土地、房屋的经济损失，一审法院支持本案被告诉请后，本案原告依法向合肥市中级人民法院上诉，2014年2月18日，法院判决：驳回上诉，维持原判。
本院认为：本案争议焦点有二，一是原、被告于2011年12月31日签订的《场地、房屋租赁协议》是否无效。本案争议的《场地、房屋租赁协议》已经（2013）包民一初字第00649号、（2014）合民一终字第00069号民事判决书确认有效，现原告无相反证据足以推翻该事实，故原告主张该合同无效本院不予支持。二是被告是否应返还原告租金及赔偿损失。原、被告于2011年12月31日签订的《场地、房屋租赁协议》于2012年12月31日到期后，双方未重新签订续租合同，现双方已无合同关系，且根据2011年12月31日《场地、房屋租赁协议》，原告无证据证明被告存在违约行为，另原告也无证据证明其具体损失，故原告主张被告应返还租金并赔偿损失无合同和法律依据，原告该诉请本院亦不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条之规定，判决如下：
驳回原告徐晓峰对被告合肥市鸿湖工贸有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费6884元，减半收取3442元，其他诉讼费100元，合计3542元，由原告徐晓峰承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 周文生
二〇一四年四月二十三日
书 记 员 孙 媛
附：本判决所依据的法律条文原文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第九条下列事实，当事人无需举证证明：
（一）众所周知的事实；
（二）自然规律及定理；
（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则能推定出的另一事实；
（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；
（六）已为有效公证文书所证明的事实。
前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。