广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1881民初916号
原告：四川永志建设有限责任公司，住所地：四川省成都市成华区二环路北四段49号朝阳大厦4楼。
法定代表人：刘志勇，董事长。
委托诉讼代理人：李滨，四川瑞信杰律师事务所律师。
被告：英德市高远通新材料科技有限公司，住所地：英德市东华镇坣下村委石山下（清远华侨工业园精细化工基地扩充区）。
法定代表人：杨仕明，董事长。
委托诉讼代理人：王曦芳，男，1971年2月20日出生，汉族，住湖北省黄石市黄石港区。系该公司财务经理。
被告：深圳高远通新材料科技有限公司，住所地：深圳市光明新区公明办事处楼村社区第二工业区中泰路11号第1栋。
法定代表人：杨仕明，董事长。
委托诉讼代理人：黄涛，男，1962年5月10日出生，汉族，住深圳市福田区。系该公司总经理。
原告四川永志建设有限责任公司（以下简称永志公司）与被告英德市高远通新材料科技有限公司（以下简称英德高远通公司）、深圳高远通新材料科技有限公司（以下简称深圳高远通公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告永志公司的委托诉讼代理人李滨、被告英德高远通公司的委托诉讼代理人王曦芳、被告深圳高远通公司的委托诉讼代理人黄涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告永志公司向本院提出诉讼请求：1．判决两被告共同支付工程款7234576.59元；2．判决两被告自2016年2月1日起，按同期银行贷款利率（4.35%）计付资金占用费至实际结清之日止；3．本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：原告与被告英德高远通公司于2012年8月6日签署了《建设工程施工合同》，约定原告承建被告英德高远通公司位于英德市清远华侨工业园的厂区工程，该合同专用条款26条约定：工程结算审核确认之日起15个工作日内，工程款支付至97%，工程保修金3%，期满后一次性付清；该合同通用条款33.3条约定：发包人迟延付款的，按同期银行贷款利率支付利息并承担违约责任。涉案工程于2013年施工完毕，2014年7月该工程经竣工验收合格；2015年12月25日，被告深圳高远通公司在《工程项目竣工结算审核确认报告》上盖章，确认工程造价为28000000元。截止2015年12月11日，被告累计支付工程款20685423.41元，尚欠原告工程尾款7314576.59元。2015年12月17日，被告深圳高远通公司向原告出具《付款承诺书》，承诺于2016年6月31日前分四次结清工程尾款，被告于2016年2月支付原告80000元后，未再支付过任何款项。原告多次要求两被告结清工程尾款，但被告均予以推诿。上述工程施工合同系双方真实意思表示，合法有效，被告英德高远通公司应按合同约定履行支付工程款之义务；被告英德高远通公司系被告深圳高远通公司的全资子公司，且被告深圳高远通公司确认工程造价并出具《付款承诺书》，承诺支付工程款项，应与被告英德高远通公司承担共同付款责任；根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，质量缺陷责任期最长为24个月，被告应于质量缺陷责任期满后及时退还质保金。
被告深圳高远通公司公司、英德高远通公司辩称，请求法院依法驳回原告诉讼请求1和2以及关于质保金退还期限的要求。1．按照双方所签订的《付款承诺书》，被告所欠的工程款应扣除被告所代缴的建安税（28000000×6%=1680000），被告实欠原告工程款为5554576.59元。2．原告请求被告支付所欠利息的起始时间（2016年2月1日）没有任何依据，欠款利息计算应按照《付款承诺书》中的支付计划时间为起点，在扣除被告已代缴的建安税后，至实际结清之日止。3．原告对退还质保金时间的主张，引用《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，质量缺陷责任期最长为24个月，但按照原告与被告签订的《房屋建筑工程质量保修书》，质量保修最长时间为5年，这里出现了合同约定与法律法规不一致的情况，在《建设工程质量保证金管理暂行办法》中规定的质量缺陷最长责任期属于管理性强制规定，根据《合同法》第五十二条和《合同法司法解释（二）》第14条，双方所签订的《房屋建筑工程质量保修书》保修期条款有效，最长质量缺陷责任期应为五年。另外，在双方所签订的《付款承诺书》中，原告也注明了质量保证金分五年逐步退还。此外，被告已经付了二千多万的工程款，由于原告没有去缴税，税务部门经常向被告追收税和滞纳金，被告付清欠款和相应利息的前提是原告缴清税和滞纳金，并交付税票给被告。
原告提交了如下证据：证据1．《建设工程施工合同》（2010-8-6），拟证明原告承建厂区工程、工程款支付（专用条款26条）、违约责任（通用条款33.3条）；证据2．《工程开工报告表》（2013-9-18），证据3．《竣工验收会签表》，证据4．《结算资料移交清单》（2014-7-21），证据2、3、4拟证明工程已于2014年7月竣工验收合格；证据5．《工程项目竣工结算审核确认报告》（2015-12-15），拟证明工程造价为28000000元；证据6．《付款承诺书》（2015-12-17），拟证明工程已交付使用以及截止2015年12月15日，被告尚欠工程尾款7314576.59元。经质证，两被告对原告提交的证据无异议。
两被告提交了如下证据：证据1．《付款承诺书》，拟证明被告所欠工程款为5554576.59元、计算利息起始时间、质量保证金返还时间；证据2．《房屋建筑工程质量保修书》，拟证明质量保修期最长为5年。经质证，原告对此二份证据的三性无异议，但不认可其证明目的，认为对付款承诺书，被告的答辩意见实际上已经否认了所欠工程款是5554576.59元，对于《房屋建筑工程质量保修书》，保修期是5年，但质量缺陷期是另一个概念。
本院经审理认定事实如下：2012年8月6日，原告永志公司与被告英德高远通公司签订《建设工程施工合同》，约定英德高远通公司将其位于英德市清远华侨工业园的厂区建设工程发包给原告承建；工程内容为建筑面积约10449平方米、框架结构、地上1-4层；付款方式为工程结算审核确认之日起15个工作日内，工程款支付至97%，工程保修金为3%，按不同的保修项目期满后1个月内一次性付清，保修金不计息；发包人迟延付款的，按同期银行贷款利率支付利息并承担违约责任。涉案工程于2013年施工完毕，2014年7月该工程经竣工验收合格后，被告投入使用。2015年12月15日，被告深圳高远通公司与原告进行结算后，签署了《工程项目竣工结算审核确认报告》，确认涉案工程审核造价为28000000元。
2015年12月17日，深圳高远通公司签署一份《付款承诺书》给原告，原告方亦同意。《付款承诺书》内容如下：经双方友好协商，原告承接涉案工程已于2013年全部建设完毕，2014年竣工验收合格，被告方已投入生产使用；经双方一致同意确定工程项目竣工结算工程总造价按28000000元为最终结算价，被告方截止2015年12月15日尚欠原告工程款7314576.59元（总造价28000000元减除被告已付20685423.41元）；经被告方研究慎重承诺剩余工程款分四次支付完毕给原告（第一次：2015年12月31日前支付20%，金额1462915.3元；第二次：2016年1月31日前支付30%，金额2194372.9元；第三次：2016年4月31日前支付20%，金额1462915.3元；第四次：2016年6月31日前支付30%，金额2194372.9元）；备注：由高远通公司代缴工程建安税，建安税税金按工程款中的6%扣除，3%的工程质量保证金按合同的约定执行（分5年逐步退还）；被告方保证按以上承诺支付日期及金额按时付款。此后，被告深圳高远通公司于2016年2月支付了80000元，余款没有按承诺约定支付。原告诉至本院，要求被告支付工程款及利息。
关于合同的效力。原、被告当庭确认《建设工程施工合同》及《付款承诺书》的效力。原、被告亦将《付款承诺书》作为重要证据提交。
关于被告英德高远通公司与原告签订合同，而后来却由被告深圳高远通公司与原告结算确认工程款并签署《付款承诺书》的问题。两被告在庭审中表示，英德高远通公司是深圳高远通公司的全资子公司，英德高远通公司负责生产，深圳高远通公司负责资金周转、付款。
关于纳税问题。原、被告在庭审中确认建安税本应由原告缴纳，后来签署《付款承诺书》约定改由高远通公司代缴，即由被告方代缴。被告在庭审中表示不想代扣代缴，认可欠工程款7234576.59元，要求原告缴纳税款和滞纳金，并交付税票。
关于《付款承诺书》中3%的质量保证金（双方当事人确认就是合同约定的保修金）问题。原告认为按《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，质量缺陷责任期是2年，防水项目的质量保修期最长是5年，其它项目是2年，不应全额扣除，最起码按比例退还。被告认为保修期和缺陷期是一样的，应按约定分5年逐步退还。原、被告双方无提供证据证明如何区分具体的保修项目以及各保修项目占工程款的比例。
本院认为，涉案《建设工程施工合同》以及作为补充合同的《付款承诺书》没有违反法律禁止性规定，也没有证据证明存在无效的情形，应认定有效，当事人亦当庭确认其效力。涉案工程最终结算总造价为28000000元，至今尚欠原告工程款7234576.59元（28000000元-20685423.41元-80000元）未付，事实清楚，证据充分，有双方确认的《付款承诺书》为凭。被告承认原告的诉讼请求部分，不违反法律规定，本院予以支持。
原、被告明确表示认可《付款承诺书》，并作为重要证据提交。虽然建安税本应由原告缴纳，《付款承诺书》约定由被告代缴，税率为6%。因此，扣除税费（28000000元×6%=1680000元）后被告实欠原告5554576.59元（7234576.59元-1680000元，与被告辩称的数额一致）。根据双方约定，保修金（质量保证金）840000元（28000000元×3%）不计息，由于原、被告双方无提供证据证明如何区分具体的保修项目以及各保修项目占工程款的比例，根据《付款承诺书》的约定和公平原则，酌情确定此款从2016年至2020年（5年）平均每年退还168000元给原告，即于2017年退还336000元，2018年至2020年每年退还168000元；若两被告不按此期限和金额退还，则一次性全额退还，不再分期退还。被告没有按约定支付工程款，应按合同约定支付相应利息给原告，利息从《付款承诺书》约定的付款日之次日起按实欠应付款额（按约定的比例计算基数）按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清款日止。利息计算基数：28000000元-20685423.41元-1680000元-840000元=4794576.59元，2016年2月1日起的基数再减除80000元，即4794576.59元-80000元=4714576.59元。利息计算方法（4舍5入）：1．从2016年1月1日起以958915.32元（4794576.59元×20%）为基数计算；2．从2016年2月1日起以1358372.98元［（4794576.59元×30%）-80000元］为基数计算；3．从2016年5月1日起以958915.32元（4794576.59元×20%）为基数计算；4．从2016年7月1日起以1438372.98（4794576.59元×30%）为基数按实欠额计算。
被告英德高远通公司与原告签订合同，由被告深圳高远通公司与原告结算确认工程款并签署《付款承诺书》。两被告在庭审中表示，英德高远通公司是深圳高远通公司的全资子公司，英德高远通公司负责生产，深圳高远通公司负责资金周转、付款。因此，对于所欠原告款项由两被告共同承担清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、限被告英德市高远通新材料科技有限公司、深圳高远通新材料科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川永志建设有限责任公司清偿所欠工程款￥4714576.59元。
二、限被告英德市高远通新材料科技有限公司、深圳高远通新材料科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川永志建设有限责任公司支付按实欠工程款额按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清上述￥4714576.59元日止的利息。（利息计算方法：1．从2016年1月1日起以￥958915.32元为基数计算；2．从2016年2月1日起以￥1358372.98元为基数计算；3．从2016年5月1日起以￥958915.32元为基数计算；4．从2016年7月1日起以￥1438372.98为基数按实欠额计算。）
三、被告英德市高远通新材料科技有限公司、深圳高远通新材料科技有限公司应当退还从应付给原告四川永志建设有限责任公司的工程款中扣除的保修金（质量保证金）￥840000.00元给原告。（其中：2017年退还￥336000.00元，2018年至2020年每年退还￥168000.00元；若两被告不按此期限和金额退还，则一次性全额退还，不再分期退还。）
四、驳回原告四川永志建设有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费￥31221.02元（原告四川永志建设有限责任公司已预交），由原告四川永志建设有限责任公司负担￥7250.09元，被告英德市高远通新材料科技有限公司、深圳高远通新材料科技有限公司共同负担￥23970.94元。财产保全费￥5000.00元（原告四川永志建设有限责任公司已预交），由被告英德市高远通新材料科技有限公司、深圳高远通新材料科技有限公司共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 赖付亮
二〇一七年五月二十三日
书记员 胡燕凤
附：英德市人民法院标的款账号情况
户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：71×××45。
如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法认定案号，无法入账。
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。