河南省洛阳市西工区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0303行初147号
原告金虎锋，男，1986年11月21日出生，回族。
委托代理人李忠伟，河南安多律师事务所律师。
被告洛阳市公安局洛龙分局。住所地洛阳市开元大道***号。
法定代表人马平川，局长。
委托代理人董兴国、李群星，该分局民警�
原告金虎锋不服被告洛阳市公安局洛龙分局强制隔离戒毒决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告金虎锋的委托代理人李忠伟，被告洛阳市公安局洛龙分局的委托代理人董兴国、李群星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年3月31日，被告洛阳市公安局洛龙分局作出洛龙公（治）强戒决字[2016]0009号强制隔离戒毒决定书，查明：2016年3月26日13时许，我局民警接到群众举报称在洛阳市瀍河区启明东路豫秀斋后面教师楼有人吸食毒品，我局民警迅速展开调查，2016年3月29日18时许在洛阳市瀍河区启明东路附近将金虎锋抓获，金虎锋对自己吸食毒品供认不讳，金虎锋尿样样本经吗啡甲基安非他明检测，其尿检结果甲基安非他明呈阳性。金虎锋，于2015年10月30日因吸食毒品被瀍河公安分局行政拘留7日，2015年11月6日因吸食毒品�金谷公安分局强制隔离戒毒两年。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，决定对违法行为人强制隔离戒毒二年。
原告金虎锋诉称，原告达不到强制隔离戒毒的法定条件。根据《禁毒法》第三十一条第二款之规定，需要进行戒毒治疗的人员应是吸毒成瘾的人员，又根据2011年4月1日施行的公安部、卫生部联合颁发的《吸毒成瘾认定办法》第二条：本办法所称吸毒成瘾，是指吸毒人员因反复使用毒品而导致的慢性复发性脑病，表现为不顾不良后果、强迫性寻求及使用毒品的行为，同时伴有不同程度的个人健康及社会功能损害。原告是否构成“吸毒成瘾”，被告需提供充足的证据证明。因此，被告对原告作出强制戒毒二年决定依据的事实和证据不足，适用法律错误，程序严重违法。为维护原告的权益，请求撤销洛龙�（治）强戒决字[2016]0009号强制隔离戒毒决定书。原告提交以下证据：搜狐新闻一份，证明尿检呈阳性并非一定是由吸毒造成的。
被告洛阳市公安局洛龙分局辩称：对金虎锋作出的吸毒成瘾严重认定及强制隔离戒毒决定事实清楚、证据充分，科学严谨，理由如下：首先，原告代理律师提出的《吸毒成瘾认定办法》第二条仅仅是对“吸毒成瘾”的表述属于概念性解释，具体“吸毒成瘾”认定标准，该办法第七条做出了明确、具体的规定，要求符合三个条件：（1）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成分的；（2）有证据证明其有使用毒品行为；（3）有戒断症状，或者有证据证明吸毒史，包括曾经因吸食毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。对应上述三个条件，结合本案，1、违法行为人金虎锋因涉嫌吸食毒品被带至公安机关后，在全程录音�像的前提下，由具有专业毒品检测资格的民警采集其尿液样本，经科学检测，金虎锋尿液样本甲基安非他明（俗称“冰毒”）检测结果为阳性，金虎锋对检测结果无任何异议；2、①有证明金虎锋使用毒品行为的书证，违法行为人金虎锋在公安机关的本人供述，交代了其吸食毒品的具体时间、来源、吸食方法等；②有证明金虎锋使用毒品行为的各种物证，包括在抓获现场从其身上查获的冰毒和锡纸以及在其租房处发现的其用于吸毒的工具，如锡纸、吸管、吸壶及吸食毒品后的各类残留物；③有证明金虎锋使用毒品行为的视频资料，在民警依法对其出租房进行检查过程中，对于在房内发现的吸毒工具及吸食毒品后的残留物，当场询问金虎锋，金虎锋承认是其本人使用过的吸毒工具和遗留物，公安机关对整个过程使用执法记录仪予以录音录像，并制做光盘予以保存。综�此三点，金虎锋使用毒品的行为书证、物证、视频资料俱全。3、违法行为人金虎锋2015年10月31日因吸食毒品被公安机关行政拘留，后于11月06日被强制隔离戒毒两年，证明其因吸毒被公安机关查处过。其次，对于原告代理律师提出的《吸毒成瘾认定办法》第二条对“吸毒成瘾”解释的概念性表述，公安机关认为：1、违法行为人金虎锋户籍信息显示，其出生于1986年11月，现年30岁，在公安机关民警对其询问过程中，金虎锋表示，心肌缺血、肾炎、还有一点哮喘，并自述第一人民医院有其病历，30岁的人，其身体健康状况与其年相仿的相比，其身体的各类脏器因为吸食毒品已经受到不同程度损伤，完全符合吸食毒品对人身危害的各种医学临床表现，且较为明显（吸毒对人体危害的临床医学表现摘抄如下：毒品首先损害人的大脑，影响中枢神经系统，吸毒者的正常人性束�和对法律规范的敬畏消失。其次，影响其心脏功能，血液循环、呼吸系统等功能，具体详见卫生、医疗部门的权威解释）；2、金虎锋的儿子只有4岁，正处于生理、心理成长的关键时期，违法行为人置家庭、社会责任于不顾，2015年10月31日，因吸食毒品被公安机关行政拘留7日，后于2015年11月06日被强制隔离戒毒两年，出所后，不但没有改正其吸毒恶习，重归家庭和社会，反而在出所后不久，再次吸食毒品，极其漠视家庭责任和法律威严，不顾不良后果，用打工、甚至借钱购买毒品，无疑属于强迫性使用毒品，其思维和精神状况，已明显有悖于公俗、良知以及现代社会健康的价值观念。违法行为人金虎锋的吸毒行为，完全符合卫生部《吸毒成瘾认定办法》第二条对吸毒成瘾的相关描述，属于吸毒成瘾状态。此外，依据该《吸毒成瘾认定办法》第八条的规定，曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒……，再次吸食、注射毒品的，公安机关认定其吸毒成瘾严重。综合以上情况，公安机关依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，对违法行为人金虎锋做出强制隔离戒毒两年的决定，事实清楚，证据确凿，法律依据准确。请求维持我局作出的洛龙公（治）强戒决字[2016]0009号强制隔离戒毒决定书。被告提交以下证据：洛阳市公安局禁毒支队的证明；抓获经过；常住人口基本信息；金虎锋的询问笔录；吸毒人员动态管控详细信息；尿检结果照片；金虎锋被抓获时随身携带物品的照片；吸毒工具的照片；现场检测报告书；情况说明；吸毒成瘾严重认定书；检测人员资质证书；光盘一份。
本院对证据认证如下：原、被告提供的证据符合证据的客观性、合法性、关联性，本院均予以认定。
经审理查明，2016年3月26日13时许，被告洛阳市公安局洛龙分局接群众举报称在洛阳市瀍河区启明东路豫秀斋饭店后面教师楼有人吸食毒品，后经调查于2016年3月29日18时许，在启明东路中石化加油站西侧将涉嫌吸毒的金虎锋抓获。民警现场采集金虎锋的尿液，其尿液样本经吗啡甲基安非他明检测，尿检结果甲基安非他明呈阳性。在对金虎锋询问时，原告金虎锋对尿液样本检测结果无异议，并供述自己从2015年开始吸食毒品，2016年3月28日在其出租屋内吸食冰毒。洛阳市公安局洛龙分局经调查发现，原告金虎锋因吸食毒品于2015年10月31日被洛阳市公安局瀍河分局行政拘留7日，2015年11月6日被洛阳市公安局金谷分局强制隔离戒毒两年。根据《吸毒成瘾认定办法》第七条、第八条之规定，洛阳市公安局洛龙分局作出吸毒成瘾严重认定书，认定金虎锋吸毒成瘾严重，并于2016�3月31日作出洛龙公（治）强戒决字[2016]0009号强制隔离戒毒决定书，决定对金虎锋强制隔离戒毒二年。原告金虎锋不服，诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款规定“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：……（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。”本案中，原告金虎锋因吸毒被公安机关强制隔离戒毒后，又于2016年3月28日再次吸食毒品，被告洛阳市公安局洛龙分局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款的规定，对其作出强制隔离戒毒的决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告金虎锋要求撤销该强制隔离戒毒决定的请求，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经�议庭评议，判决如下：
驳回原告金虎锋的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告金虎锋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审判长 文艳霞
陪审员 杨兴旺
陪审员 李奇峰
二〇一七年二月十七日
书记员 梅海吓