杭州市萧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杭萧民初字第2088号
原告李金花。
委托代理人严淼海。
被告杭州新艺服装有限公司。
法定代表人裘金贤。
委托代理人孙毅。
原告李金花诉被告杭州新艺服装有限公司劳动争议一案，本院于2014年4月17日立案受理后，依法适用简易程序于同年5月15日公开开庭进行了审理。原告委托代理人严淼海，被告委托代理人孙毅到庭参加诉讼。审理期间组织双方进行调解但未果。本案现已审理终结。
原告李金花诉称：原告自2003年3月4日进入被告公司工作，当时双方签订了劳动合同，合同约定原告工种为操作工，合同期一年，工资按件工资计酬。由于原告勤奋认真工作，期满后，双方就又续签一年的劳动合同，以后每年一签。到2008年3月1日，原告和被告签订了一期三年期的合同，到了2011年2月签订了第二期三年期合同，到了2014年2月21日该期合同期满。由于被告在2013年年底已经因经营不景气处于停工停产状态，并且已拖欠原告2个月工资，为规避劳动法关于违反和解除劳动合同必须予以补偿及赔偿的规定，被告通知原告再签订一份三年期劳动合同。原告看到被告实际停产2个月并不断转移企业机器设备以及拖欠工资2个多月的实际情况，又因原告本已具备签订固定期限劳动合同的法定条件而被告故意视而不见仍要求签订三年期合同，为此，原告通知被告不再续签三年期劳动合同并要求被告依照劳动合同法规定支付经济补偿金。但被告不予理睬，几经交涉无果。故原告起诉要求被告支付因企业停产拖欠原告的2个月工资7950元，并支付经济补偿金49101元。起诉后，被告支付了2月份的工资1470，故原告变更工资部分的诉请为要求被告支付拖欠工资6480元。
被告杭州新艺服装有限公司辩称：1.被告已经按时足额支付了按照劳动合同约定的工资，不存在拖欠工资的情况；2.因为是原告不愿意和被告续签劳动合同，故被告无需支付经济补偿金。
原告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.萧山区劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书一份，证明本案已经过仲裁前置程序，被告已处于非正常经营状态的事实。2.劳动合同书复印件两份，证明原、被告之间的劳动关系和原告的工作年限的事实。3.不续签劳动合同通知复印件一份，证明原告通知被告因无法达到原岗位的劳动条件而不续签合同的事实。4.续订劳动合同通知书复印件一份，证明被告以续订劳动合同的形式来规避支付经济补偿金的事实。5.终止劳动合同证明书复印件一份，证明双方劳动关系终止的事实。6.工资单复印件一份，证明在正常生产情况下，原告的平均月工资4270元的事实。7.出门证原件一份，证实被告已经将原告操作的机器卖掉，原告失去了基本劳动条件的事实。8.解除劳动合同决定复印件一份，证明质检部经理傅晟已经被裁员，原告已经失去了基本的劳动条件的事实。9.招工补贴计划复印件一份，证明被告招工时承诺平均工资每月最低工资3500元，还有其他福利待遇等事实。
经质证，被告对证据1无异议，但不能证明被告当时处于非正常经营状态的事实。对证据2无异议，但劳动合同对工资的约定是计件制；对证据3的真实性无异议，原告认为续签合同的报酬和福利待遇低于以前的报酬和待遇，但事实上没有降低。对证据4、证据5无异议。对证据6工资清单无异议，但是该份工资清单不全面，平均工资应按12个月工资计算。对证据7的真实性无异议，但与本案无直接关系，该证据是2014年1月7日出具的，即使被告在卖设备，也是在被告接到原告不续签劳动合同的情形下即2014年1月3日原告提出不愿续签劳动合同的情况下出卖设备的，并不存在原告在诉状中所陈述的被告没有为原告提供劳动条件的情况。对证据8真实性无异议，但与本案缺乏关联性，此款尚未判决生效，质检部经理傅晟是因自己辞职还是公司裁员的认定并未最终生效。对证据9的真实性无异议，但招工补贴计划只是一个意向和要约，最终的工资、福利待遇应当以双方签订的劳动合同书为准。
经审查，本院对原告提供的上述证据的真实性、合法性均予以认定，至于关联性需结合被告提供的证据以及法庭调查综合予以认定，其中证据8、证据9与本案缺乏直接关联性。
被告为支持其抗辩的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：被告2013年11月份、12月、2014年1月、2月的工资单，证明被告已经按时足额向原告发放了4个月的工资。经质证，原告对该证据无异议。经审查，本院对该证据的三性予以认定。
根据以上对证据认证和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：
原告李金花于2003年3月进入被告处工作。之后，双方陆续签订了劳动合同，其中2011年3月21日签订的劳动合同期限至2014年2月16日。2013年11月起，被告因经营出现问题处于停工、停产状态，原告等员工以每日打卡但未实际工作的方式到被告处报到。被告口头通知原告等员工续签劳动合同，但原告等员工认为被告已实际停产并转移设备致使员工无法正常工作，且新签订的劳动合同报酬、福利待遇低于原劳动合同，故于2014年1月3日向被告提出了不续签劳动合同。被告于2014年2月11日向原告等员工发出了书面的续订劳动合同的通知。后因原告不续签劳动合同，被告于2014年2月18日在双方劳动合同期满后向原告出具了终止劳动合同证明书。之后，原告等员工因支付工资等问题向杭州市萧山区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，但仲裁委以被告已非正常经营为由于2014年2月24日作出不予受理案件处理。故原告等员工向本院提起民事诉讼。
另查明，被告在本案诉讼之前已按照杭州市萧山区最低工资1470元的标准支付了原告2013年11月工资1470元，12月工资1470元和春节费1000元，2014年1月的工资1470元。在本案诉讼后，被告支付了2014年2月的工资1470元。
再查明，原告在2012年11月至2013年10月期间的月平均工资为4057元。
本院认为，原、被告之间于2003年3月成立劳动关系，至2014年2月劳动合同期满后终止劳动关系的事实清楚。现本案争议焦点之一：被告应按照浙江省杭州市萧山区最低工资标准还是按照浙江省月平均工资标准支付原告2013年11月至2014年2月的工资。劳部发（1994）489号《工资支付暂行规定》中规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超出一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。2013年11月至2014年2月，被告因经营出现问题实际已处于停产，原告等员工每日以打卡但未实际工作的形式到被告处报到，实际已处停工状态。被告按照杭州市萧山区最低工资1470元的标准发放原告等员工停工停产期间的工资，并未违反相应规定。原告要求被告按照浙江省月平均工资3340元的标准支付停工停产期间的工资，依据不足，故本院对原告要求被告支付拖欠工资6480元的诉讼请求不予支持。
本案争议焦点之二：被告是否应当支付原告经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，除用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动，劳动者不愿意续订的情形外，劳动合同期满终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，双方签订的劳动合同于2014年2月16日期满，续签的劳动合同书虽从形式上未体现出续签的劳动报酬低于之前的劳动合同，但被告从2013年11月起处于非正常经营状态，原告等员工无实际工作可做，被告也仅按照杭州市萧山区最低工资1470元的标准发放工资，原告在此期间的实际收入已明显降低，且此时被告已停产并转移机器设备，在此情形下，原告等员工提出不续签劳动合同并不属于“用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动，劳动者不愿意续订”的情形。故在双方劳动合同期满终止劳动关系后，被告仍需按照劳动合同法的规定支付原告经济补偿金。被告提出的因原告不愿续签劳动合同，故不需支付经济补偿金的抗辩意见，依据不足，本院不予采信。
至于经济补偿金的计算方式，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按照一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。第九十七条规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿金的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”。依照上述法律规定，劳动合同法自2008年1月1日起施行，之前的法律法规并未规定劳动合同期满终止用人单位需要支付经济补偿金，故本案经济补偿金的年限应从劳动合同法实施之日即2008年1月1日起开始计算，至2014年2月16日劳动合同期满双方终止劳动关系，原告的工作年限为6年零2个月，应支付6.5个月的经济补偿金。因2013年11月至2014年2月的工资系被告停工停产状态下的最低工资标准，故计算原告12个月平均工资应以2012年11月至2013年10月正常经营状态下的工资为基数较为合理。据此，被告应支付原告的经济补偿金为26371元（4057元×6.5个月）。原告主张的2008年1月1日劳动合同法实施以前的经济补偿金的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款之规定，判决如下：
一、杭州新艺服装有限公司于本判决生效后十日内支付李金花经济补偿金26371元；
二、驳回李金花的其余诉讼请求。
如杭州新艺服装有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由杭州新艺服装有限公司负担，予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并按照不服一审判决部分的上诉请求向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（杭州市中级人民法院开户银行为工商银行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民法院，账号12×××68）
代理审判员 王银燕
二〇一四年六月二十五日
书 记 员 孔伟芳