新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵0302民初276号
原告：李青华，女，1968年11月1日出生，住新疆生产建设兵团第三师四十八团。
委托诉讼代理人：罗伟，新疆申达律师事务所律师。
原告：谢清明，男，1960年3月15日出生，住新疆生产建设兵团第三师四十八团。
被告：新疆德润房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市。
法定代表人：范成明，董事长。
被告:新疆德润房地产开发有限公司图木舒克市分公司，住所地图木舒克市。
代表人:范成明，经理。
原告李青华、谢清明与被告新疆德润房地产开发有限公司（以下简称德润房产）、新疆德润房地产开发有限公司图木舒克市分公司（以下简称德润房产图市分公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2017年3月27日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李青华的委托诉讼代理人罗伟、原告谢清明到庭参加诉讼，被告德润房产、德润房产图市分公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。
原告李青华、谢清明向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告于2016年10月1日解除《商铺租赁代营合同》合法有效；2、判令被告德润房产图市分公司支付第四年租金23471元、支付违约金7041.3元，计30512.3元；3、判令被告德润房产对第2项债务承担补充清偿责任；4、诉讼费由被告承担。在审理过程中，原告变更第一项诉讼请求，变更为判令解除原、被告签订的《商铺租赁代营合同》。事实理由：2012年5月28日，原告购买被告投资开发的位于图木舒克市锦绣东街6号绿城花园步行街1层19号商铺，面积45.95平方米。2012年5月28日，原、被告签订《商铺租赁代营合同》，约定，被告返租原告商铺5年，自2012年10月1日至2017年10月1日止，每年租金23471元。前三年租金折抵原告房款，第四年租金被告应于当年10月1日起30日内一次性向原告付清23471元，第五年租金依次类推，一年一付。同时，该商铺委托经营合同还约定，若被告逾期支付当年度租金，应按应付租金的30%向原告支付违约金。原告依约将商铺交付给被告统一经营管理，被告以自己名义租赁给他人使用至今，但被告违反合同约定，拖欠原告第四年租金23471元至今未付。鉴于被告德润房产图市分公司不具有法人资格，对外不能独立承担民事责任，该分公司的民事行为所产生的债务，应由具有法人资格的被告德润房产承担补充清偿责任。2014年8月19日，原告取得了涉案商铺的产权证。现原告诉至法院请求依法裁判。
被告德润房产未到庭亦未提交书面答辩状。
被告德润房产图市分公司未到庭亦未提交书面答辩状。
原告围绕诉讼请求依法提交了房屋所有权证、《商铺租赁代营合同》、《商品房买卖合同》。对原告提交的上述证据原件，本院经审查予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年5月1日，原告李青华与被告德润房产图市分公司签订了《商铺租赁代营合同》，合同约定：原告李青华将其拥有的图木舒克市锦绣东街6号绿城花园步行街1-19号商铺的全部使用管理权返租给被告德润房产图市分公司，由被告德润房产图市分公司在法律规定的范围内进行合法使用，该商铺由被告德润房产图市分公司统一经营管理，经营风险由被告德润房产图市分公司承担；被告德润房产图市分公司自图木舒克市商业步行街正式开业之日起即2012年10月1日开始给原告李青华返还租金，返租期限五年，即2012年10月1日至2017年10月1日止；被告德润房产图市分公司保证每年按23471元税前租金为标准向原告李青华支付租金；被告德润房产图市分公司提前向原告李青华支付前三年的租金即70414元，在原告李青华交纳首付款时前三年的租金直接抵付房款，第四年的租金被告德润房产图市分公司应在图木舒克市步行街开业第四年起的30日内一次性支付给原告李青华当年的租金23471元，依次类推，一年一付；返租期内无论被告德润房产图市分公司的使用是否盈亏，原告李青华有权按照约定的时间和标准向被告德润房产图市分公司收取租金；被告德润房产图市分公司无正当理由逾期30日向原告李青华交付租金，或不足额支付租金，被告德润房产图市分公司应付租金的30%向原告李青华支付违约金。原告李青华自2015年10月30日后多次与被告德润房产图市分公司电话联系要求其支付第四年的返租租金23471元，但被告德润房产图市分公司至今未支付。
另查明，原告李青华、谢清明对该商铺已于2014年8月19日办理了房屋所有权证。
本院认为，本案案由应确定为房屋租赁合同纠纷。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原告李青华与被告德润房产图市分公司签订的《商铺租赁代营合同》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，内容及形式均合法有效，双方应依约履行。按照《商铺租赁代营合同》约定，被告德润房产图市分公司自2012年10月1日开始，返租原告李青华购买的位于图木舒克市锦绣东街6号绿城花园步行街1-19号商铺五年，即2012年10月1日至2017年10月1日止，每年租金23471元，第四年的租金被告德润房产图市分公司应在第四年起的30日内一次性支付原告李青华当年的租金，即应在2015年10月1日至2015年10月30日内将第四年的返租租金23471元支付于原告李青华。被告德润房产图市分公司在原告催要后至今仍未支付第四年返祖租金23471元，已构成根本性违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项“由下列情形之一的，当事人可以解除合同：当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”、《中华人民共和国合同法》第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”，故对原告主张解除与被告签订的《商铺租赁代营合同》，予以支持，对原告主张被告德润房产图市分公司应支付第四年的返租租金23471元的诉讼请求，本院予以支持。被告德润房产图市分公司未按《商铺租赁代营合同》中约定的期限即2015年10月1日至2015年10月30日内支付返租租金，构成违约，给原告造成了损失，理应赔偿。对原告主张被告应按照《商铺租赁代营合同》约定，应付租金的30%向原告支付违约金7041.3元。本院认为，根据公平原则，应当认定双方约定的违约金过高，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十四条“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定”，故对原告主张的违约金，应以23471元为基数，自2015年10月31日起酌定参照中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮30%计算违约金为宜。依照《最高人民法院民事诉讼法司法解释》第五十二条第（五）项“民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、由一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：依法成立并领取营业执照的法人的分支机构。”、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”被告德润房产图市分公司系被告德润房产依法设立的分公司，领取了营业执照，有一定的组织机构和财产，具有相对独立的法律地位，可以从事与其法律地位相适应的民事活动，但其不具有独立的法人资格，责任能力不完整，被告德润房产对被告德润房产图市分公司的债务应承担补充清偿责任。故对原告主张被告德润房产对被告德润房产图市分公司不能清偿的部分承担补充清偿责任的请求，予以支持。被告德润房产、德润房产图市分公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，属其放弃部分诉讼权利。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第（三）项、第九十七条、第一百零七条、第一百七十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条《最高人民法院民事诉讼法司法解释》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
解除原告李青华与被告新疆德润房地产开发有限公司图木舒克市分公司2012年5月1日签订的《商铺租赁代营合同》；
被告新疆德润房地产开发有限公司图木舒克市分公司于本判决生效之日起十五日内支付原告李青华、谢清明租金23471元；
三、被告新疆德润房地产开发有限公司图木舒克市分公司于本判决生效之日起十五日内支付原告李青华、谢清明违约金（自2015年10月31日起以23471元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮30%计算至本判决给付之日止）；
四、被告新疆德润房地产开发有限公司对被告新疆德润房地产开发有限公司图木舒克市分公司第二项、第三项判决确定的债务不能清偿的部分承担补充清偿责任；
五、驳回原告李青华、谢清明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费281元（原告李青华、谢清明已预交），由原告李青华、谢清明负担28元，由被告新疆德润房地产开发有限公司图木舒克市分公司负担253元（于本判决生效之日起十五日内给付原告李青华、谢清明）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第三师中级人民法院。
审判员 鲁红梅
二〇一七年五月四日
书记员 刘兴龙