福建省三明市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）三民终字第326号
上诉人（原审被告）三元区城东乡城南村民委员会。
法定代表人邓长青，主任。
委托代理人王先群，三明市梅列区法律服务中心法律工作者。
被上诉人（原审原告）官有娥，女，1935年1月7日出生，汉族。
委托代理人倪友贤，福建万天律师事务所律师。
上诉人三元区城东乡城南村民委员会（以下简称城南村委员会）因与被上诉人官有娥承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服三明市三元区人民法院（2014）元民初字第108号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人三元区城东乡城南村民委员会委托代理人王先群、被上诉人官有娥及其委托代理人倪友贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：
2012年10月25日，官有娥向法院起诉要求判令城南村委员会支付官有娥征用土地补偿款8000元，三元区人民法院于2013年2月1日依法作出（2012）元民初字第2092号民事判决书，判决三元区城东乡城南村民委员会应在判决生效之日起15日内支付官有娥土地补偿款人民币8000元。城南村委会不服（2012）元民初字第2092号民事判决，上诉于三明市中级人民法院，三明市中级人民法院于2013年5月20日作出（2013）三民终字第325号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2013年7月16日，城南村委员会法定代表人邓长青出具给官有娥一份领款凭证，该内容载明：“领2012年及2013年征地补偿款人民币叁万陆仟元，￥36000元，主管指示：同意支付，邓长青，2013、7、17”。2014年1月28日，官有娥向三元区人民法院申请执行（2012）元民初字第2092号民事判决书，三元区人民法院于2014年1月29日作出（2014）元执行字第88号民事裁定书，划拨城南村委员会在银行账户上的存款8000元，官有娥于同年3月3日收到土地补偿款人民币8000元。尚欠土地补偿款28000元城南村委员会拒不支付，官有娥遂诉至三元区人民法院。
原判针对官有娥领取退休金，是否丧失集体经济组织成员资格的问题作出如下认定：
原判认为，根据（2012）元民初字第2092号及（2013）三民终字第325号民事判决书中认定：因官有娥享有城镇职工养老保险系其自己出钱缴纳，官有娥的原单位对其未进行安置，且官有娥在城南村委员会处生活多年，已是城南村委员会集体经济组织成员，其属城南村委员会安置的对象和承担的义务，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，城南村委员会提供了三明市三元区社会劳动保险管理中心出具证明，该证明并不能成为官有娥丧失集体经济组织成员资格的理由。故城南村委员会的主张，不予采纳，官有娥作为城南村委员会集体经济组织成员，依法享有支付相应土地补偿费份额的权利，
综上所述，原判认为，官有娥属城南村委员会集体经济组织成员的事实清楚、证据充分，予以确认。城南村委员会的法定代表人也已签名同意支付给官有娥征地补偿款36000元，其中2012年发放土地补偿款每人8000元，三元区人民法院（2012）元民初字第2092号民事判决书已生效，官有娥也领取到执行款8000元，尚欠2013年6月土地补偿款28000元城南村委员会未发放给官有娥，城南村委员会依法应将相应份额发放给官有娥，因此，官有娥要求城南村委员会支付28000元征地补偿款的请求，于法有据，应予以支持。城南村委员会主张官有娥属于挂户，并领取原单位的退休金，已丧失集体经济组织成员资格，要求驳回官有娥的诉讼请求，因城南村委员会提供的证据不能成为官有娥丧失集体经济组织成员资格的理由，故对城南村委员会的该项主张不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：被告三元区城东乡城南村民委员会应在本判决生效之日起15日内支付原告官有娥土地补偿款人民币28000元。案件受理费500元，减半收取250元，由被告三元区城东乡城南村民委员会负担。
上诉人城南村委员会不服三元区人民法院的上述判决，上诉称：一、原审判决认定被上诉人具备上诉人集体经济组织成员资格，上诉人应当发放征地补偿款给被上诉人是错误的。被上诉人自1976年开始就已经农转非到三元区城关街道工作，其身份已经成为居民。被上诉人于1986年将户口转入上诉人处，并非是非转农，而是其户口与其女儿户口对换转入上诉人处挂户，并不存在其身份从居民转为农民的事实。被上诉人于1986年就已经在三元区城关印刷厂退休，退休后于1996年1月就开始领取退休金，享受城镇职工社会养老保险的待遇。因此，被上诉人的身份是居民，而非是上诉人所在集体经济组织的农民，不能享受集体经济组织成员的待遇，即不能分配土地补偿费用等。二、原审判决认定被上诉人系自己出钱缴纳城镇职工养老保险金，原单位未对其进行安置，而应当由上诉人对其进行安置和承担义务是错误的。首先，被上诉人于1986年退休，并以城镇居民的身份参加职工养老保险，其生活已有社会保障，不存在由原单位安置，更不是要由上诉人承担安置的对象和对其承担其他义务。其次，职工养老保险金不论是自己出钱，还是由原单位依照工资比例承担部分，都不影响被上诉人在退休后能够享受社会保障，领取退休金。如果被上诉人不是城镇职工（居民），按照当时的政策是不能参保。既然被上诉人已经参加了城镇职工养老保险，享受领取退休金的待遇，根据最高人民法院及福建省高级人民法院对农村集体经济组织成员资格丧失条件的规定，被上诉人由于已被纳入城镇企业职工社会保障体系，已经丧失集体经济组织成员资格。综上所述，请求法院撤销原审错误判决，依法改判；判令被上诉人承担一、二审案件受理费。
被上诉人官有娥答辩称，一、一审判决正确，答辩人具有上诉人的集体经济组织成员资格。三元区人民法院（2012）元民初字第2092号《民事判决书》及三明市中级人民法院（2013）三民终字第325号《民事判决书》，已确认了答辩人是上诉人集体经济组织成员这一事实。二、上诉人认为答辩人系挂户，不符合客观事实。1、答辩人是1986年12月与女儿补员置换回村的，一进一出，没有增加村集体的负担。答辩人要求按集体经济组织成员享受土地补偿金及其他福利待遇，没有损害其他村民的利益。2、上诉人所谓的“挂户”没有相关证据证明，上诉人应当承担举证不能的法律后果。事实上，答辩人已经过上诉人2001年2月27日集体研究认定按村民退休待遇享受退休，答辩人在2009年3月前也实际享有村民福利待遇。说明上诉人已认可答辩人具有上诉人集体经济组织成员的资格。三、上诉人所述的“答辩人缴纳社保，丧失集体经济组织成员资格”理由不能成立。1、答辩人是否在社保领取退休金，不能以此为标准否认答辩人的集体经济组织成员的资格。社保领取退休金是我国社会保障体系的一种待遇，土地补偿款的发放是村集体组织征地时所得应当支付给集体经济组织成员的款项，二者性质是截然不同的，同时二者也没有事实及法律上的关联性。2、答辩人享有城镇职工养老保险是答辩人自己出钱缴纳，答辩人的原单位未对答辩人进行安置，且答辩人在上诉人处生活多年，已是上诉人集体经济组织成员，其属于上诉人安置的对象和承担的义务。3、上诉人没有证据证明答辩人取得该资格之后出现法定的资格丧失的情形。综上所述，答辩人认为上诉人的上诉请求没有事实与法律依据，应当驳回其上诉，维持原判。
经二审审理，到庭的当事人对原判查明的事实没有异议，本院予以确认。
本院认为，三明市三元区人民法院（2012）元民初字第2092号民事判决及本院（2013）三民终字第325号民事判决已确认，被上诉人官有娥系上诉人城南村委员会集体经济组织成员，故其依法享有相应土地补偿费份额的权利，且城南村委员会的法定代表人也已签名同意支付给被上诉人征地补偿款36000元，现被上诉人已领取了2012年的征地补偿款8000元，尚有2013年的征地补偿款28000元未发放给被上诉人，上诉人城南村委员会依法应将相应份额发放给被上诉人官有娥，因此，原审法院作出城南村委员应支付给官有娥土地补偿款人民币28000元的判决正确，城南村委员会以官有娥属于挂户，并领取原单位的退休金为由，提出官有娥已丧失集体经济组织成员资格的上诉主张不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费用500元，由上诉人三元区城东乡城南村民委员会负担。一审案件受理费用按照一审判决执行。
本判决为终审判决。
审判长 谢 学 斌
审判员 胡 春 雄
审判员 林 广 伦
二〇一四年五月十六日
书记员 张春莲（代）
附：相关法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。