江苏省盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0903民初7070号
原告：高德保，男，1969年4月8日生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。
委托诉讼代理人：韦乃华、刘卫国，江苏日月辉律师事务所律师。
被告：王久高，男，1975年11月17日生，汉族，居民，住盐城市。
被告：杨金玉，男，1962年9月21日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。
被告：江苏永宁建设工程有限公司，住所地在盐城市永宁路6号B幢205室。
法定代表人：金建祥，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张志阳，江苏一正律师事务所律师。
被告：盐城市盐都区潘黄街道办事处。
法定代表人：韦琴，该办事处主任。
委托诉讼代理人：黄后书，江苏新苑律师事务所律师。
原告高德保与被告王久高、杨金玉、江苏永宁建设工程有限公司（以下简称永宁公司）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2016年12月7日立案受理后，依法追加盐城市盐都区潘黄街道办事处（以下简称潘黄街道）为本案共同被告，并适用普通程序公开开庭进行了审理。原告高德保及其委托诉讼代理人韦乃华、刘卫国，被告永宁公司的委托诉讼代理人张志阳，被告潘黄街道的委托诉讼代理人黄后书到庭参加诉讼。被告王久高、杨金玉经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告高德保向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告在被雇佣期间因身体受到伤害所致各项损失262571.74元。2、被告永宁公司、潘黄街道承担连带赔偿责任；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由�2013年被告永宁公司承包了潘黄镇境内的西环路雅家乐超市后的驳岸工程后，将该工程转包给王久高及薛建虎、孙连海承包施工，在施工过程中，被告王久高又给杨金玉承包，原告受杨金玉雇佣在该工地上从事管理工作。2015年10月9日上午8时左右，原告和同在该工程负责的朱连英一起找人为工地接电路过超市北一挖掘机修理门市时，被门市内的一只狼狗咬后跌倒受伤。经110出警处理，原告被送往盐城市第一人民医院治疗，花去医疗费几万元。期间，杨金玉除通过朱连英支付给原告1.2万元外，其余都是原告自己支付，现原告经过鉴定构成九级伤残。原告认为，原告在从事雇佣活动期间受到伤害，被告王久高、杨金玉作为雇主，应当对原告的损伤承担赔偿责任，被告永宁公司、潘黄街道违法发包、转包，亦应承担连带赔偿责任。
被告王久高、杨金玉未作答辩。
被告永宁公司辩称，我公司与潘黄街道签订的驳岸施工工程的工期只有一个月，早在2013年7月即已经施工完毕。原告没有证据证明杨金玉雇佣了他，也没有证据证明杨金玉分包了王久高的工程，原告也没有证据证明王久高与我公司之间的关系。请求法院依法处理。
被告潘黄街道辩称，案涉工程是潘黄街道依法发包给永宁公司承包施工，根据双方合同约定，工程施工中如发生事故由永宁公司承担。潘黄街道对永宁公司转包工程并不知情，也没有雇佣过原告，故原告受伤与潘黄街道没有任何关系，请求驳回原告对潘黄街道的诉讼请求。
根据法庭调查及各方当事人无争议的证据，可以认定如下事实：2013年6月20日，江苏永宁公司（甲方）与王�高、薛建虎、孙连海（乙方）签订合同书一份，约定甲方与潘黄街道前进河驳岸工程由乙方“独立核算、自负盈亏”承包施工，施工期限、合同期限、经费结算及支付等执行甲方与业主签订的相关合同；工程回访保修费，按大合同执行等内容。2013年7月6日，潘黄街道与永宁公司签订潘黄街道前进河驳岸工程协议书，约定潘黄街道将前进河驳岸工程（雅家乐至大庆路段）交由永宁公司承包施工，工期为30个日历天，开工日期2013年7月10日；双方还对合同价款、付款方式等进行了约定；双方单位加盖印章，张万余、薛建虎分别作为潘黄街道和永宁公司的代表在该协议书上签了名。合同签订后，王久高等组织人员履行了合同施工义务。合同履行结束后，王久高等对该工程有维修情况。约在2015年5月份，该驳岸工程部分因雨发生坍塌，潘黄街道联系�原施工人员进行维修并进行了部分改建。
2015年10月9日，原告与朱连英一起到雅家乐超市北边汽车修理门市找黄老板（黄约军）联系接电过程中，路过超市北侧挖掘机修理门市时，被该门市饲养的狼狗咬伤，并跌倒在地，再次受到伤害，经“110”接警后现场处理，原告被叫来的“120”送盐城市第一人民医院住院治疗，诊断为左侧股骨粗隆粉碎性骨折、右侧外踝处犬咬伤，用去医疗费42629.24元。除杨金玉通过朱连英支付给原告12000元外，就原告其他赔偿事宜，各方未能达成一致。杨金玉与高德保及工地工人宦臣洪、张宏英共同签订情况说明一份，说明：潘黄前进河驳岸工程系潘黄政府发包给王久高施工，王久高又将该工程转包给杨金玉施工，杨金玉雇佣高德保从事驳岸上工程施工管�工作，雇佣日期从2015年9月22日开始，高德保从雇佣之日起即到工地做工及上述受伤的经过情况。
原告曾于2015年12月7日向本院提起诉讼，并向本院申请对其伤残程度等委托司法鉴定，本院依法委托东台市人民医院司法鉴定所进行了鉴定，该所于2016年4月12日作出东台市人民医院司法鉴定所[2016]活鉴字第39号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人高德保左髋部损伤致左髋功能丧失50%以上（不足75%）构成九级伤残；2、被鉴定人误工期限从受伤之日至今；建议护理期限四个月（住院期间2人护理，其余1人护理），营养期限三个月；3、被鉴定人取除钢板内固定费用约需人民币10000元。后原告以该案实际施工人并非杨金玉而是王久高等人为由申请撤回了起诉。现再次诉来本院。
本院认为，公民�生命健康权受法律保护。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。本案中，前进河驳岸工程由王久高等人以永宁公司的名义和资质与潘黄街道签订承包合同进行施工，违反了建筑法的禁止性规定，属于违法承发包行为。高德保作为雇员在从事雇佣活动过程中遭受人身损害，其雇主应当承担相应的赔偿责任，高德保在从事雇佣活动过程中对其自身安全疏于防范，对损害后果的发生亦存在一定的过错，本院酌定减轻赔偿义务人30%的赔偿责任。由于本案中关键的当事人王久高、杨金玉未到庭参加诉讼，对相关王久高与杨金玉之间的法律关系事实的真实情况无法作�客观的认定，但该两人经人民法院合法传唤未出庭参加诉讼，应当视为对出庭当事人的陈述和举证放弃抗辩，根据原告向法庭提供的杨金玉等人的情况说明，杨金玉自认其是前进河驳岸工程的承包人且是原告高德保的雇主，故可以认定案涉前进河驳岸工程由王久高等人以永宁公司的名义和资质与潘黄街道签订承包合同进行施工，在施工完毕后的维护过程中承包人王久高将维修工程转包给杨金玉施工，杨金玉在承包过程中雇佣了原告的法律事实。至于原告在诉讼过程中对王久高与杨金玉之间法律关系的混乱陈述，因原告作为公民个人，在相关人员的回避和不配合的情况下，难以准确认定，情有可原。至于维修工程上的时间差问题，因维修工程客观存在，这是发包人和承包人均认可的事实，事实上整个工程的工程款也没有全部结清，本应在二、三个月内完成的工作，�延几个月施工也不是不可能的，被告也没有举出相反的证据证明原告受伤时前进河驳岸工程在案涉时间段无施工情况的事实，故本院对被告的该项辩称理由不予采信。王久高虽与他人合伙承包，对外应当承担连带责任，且杨金玉认可其系承包王久高工程，故由王久高承包对外赔偿责任后，其可依据合伙关系或客观真实事实，在实际承担了赔偿责任后，另行主张权利。本院对原告的损失依法支持由雇主杨金玉承担70%的赔偿责任，违法转包人王久高、资质借用人永宁公司、违法发包人潘黄街道承担连带赔偿责任。原告主张的各项损失经本院审核认定为：医疗费用42628.24元、住院伙食补助费162元（9天×18元/天）、营养费810元（90天×9元/天）、误工费26217.23元（52007元/年÷365天/年×184天）、护理费10320元（129天×80元/天）、残疾赔偿金148692元（37173×20×20%�，原告主张的后续治疗费10000元，考虑已经鉴定，为减轻当事人的诉累，酌情予以支持；对原告主张的交通费酌情予以支持500元，合计239329.47元。原告主张的精神损害抚慰金酌情支持6000元。杨金玉已给付原告的12000元一并处理。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条、第六十四条规定，判决如下：
一、被告杨金玉于本判决生效之日起十日内赔偿原告高德保医疗费用42628.24元、住院伙食补助费162元、营养费810元、误工费26217.23元、护理费10320元、残疾赔偿金148692元、后续治疗费10000元、交通费500元，计239329.47元的70%即167530.63元及精神损害抚慰金6000元，合计173530.63元。扣除杨金玉已给付原告的12000元，尚需支付161530.63元。
二、被告王久高、江苏永宁建设工程有限公司、盐城市盐都区潘黄街道办事处承担连带赔偿责任。
三、驳回原告高德保其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5239元，鉴定费1970.50元，公告费600元，合计7809.50元，由被告杨金玉、王久高、江苏永宁建设工程有限公司、盐城市盐都区潘黄街道办事处负担6209.50元，原告高德保负担1600�。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 周 兵
人民陪审员 陈祝法
人民陪审员 朱传顺
二○二○一七年七月十二日
书 记 员 张 璐
附录法律条文
1．《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、�体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
2．《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地�客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
3.《中华人民共和国侵权责任法》
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
4.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第九条雇员在从�雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。
前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。
第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。
雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。
属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。