山东省淄博市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁03民终1776号
上诉人（原审原告、被告）：淄博市技师学院。住所地：山东省淄博市张店区世纪路**号。
法定代表人：刘兆东，院长。
委托诉讼代理人：刘红，该单位职工。
委托诉讼代理人：李斌，山东齐嘉律师事务所律师。
被上诉人（原审被告、原告）：董琦。
委托诉讼代理人：董会林。
委托诉讼代理人：张伟，淄博贤达法律服务所法律工作者。
上诉人淄博市技师学院因与被上诉人董琦劳动争议一案，不服山东省淄博市张店区人民法院（2015）张民初字第4692、4882号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月7日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人淄博市技师学院的委托诉讼代理人刘红、李斌，被上诉人董琦的委托诉讼代理人董会林、张伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人淄博市技师学院上诉请求：1、原审认定上诉人与被上诉人存在劳动关系错误，被上诉人与淄博商贸培训学校建立劳动关系，淄博商贸培训学校现在依然存在，且淄博商贸培训学校也已经与被上诉人解除了劳动关系，因此，上诉人与被上诉人不存在劳动关系。2、被上诉人因合校在2010年3月被安排到上诉人处工作，但被上诉人没有在上诉人处上一天班，自2010年4月至2010年10月一直请病假，2010年11月后未办理任何人事手续长期离开上诉人处，上诉人从未安排被上诉人待岗，其行为属于长期旷工行为，严重违反上诉人的规章制度，一审判决认定上诉人安排被上诉人待岗不符合事实，故不应支付待岗生活费。3、一审判决上诉人支付生育医疗费不合理。与被上诉人签订合同的淄博商贸培训学校早在被上诉人生育前的2015年5月就已与被上诉人解除了劳动关系，且被上诉人在合校后长期旷工，严重违纪在先，因此判令支付生育医疗费不合理。4、被上诉人的诉求已超过仲裁时效。
被上诉人董琦辩称，上诉人的上诉理由不成立，依据缴纳的养老保险和工资，足以说明上诉人未给被上诉人安排工作并确定被上诉人待岗事由，期间经被上诉人通过各种方式要求上诉人安排工作并支付待岗生活费，上诉人的上诉请求与事实不符，请求查清事实，驳回上诉人的上诉，维持原判。
淄博市技师学院向一审法院起诉请求：请求不支付董琦待岗生活费13090.00元。
董琦向一审法院起诉请求：请求淄博市技师学院支付2010年9月至2015年9月期间的待岗生活费160003.00元，生育医疗费14550.00元。
一审法院认定事实：董琦自述于2008年6月1日到淄博市交通高级技工学校工作。淄博市技师学院则称董琦于2008年9月19日与淄博商贸培训学校签订劳动合同，劳动合同期限至2009年7月31日止，后双方续签劳动合同至2012年7月31日。2009年9月18日，根据[2009]16号文件，淄博市交通高级技工学校、淄博铁路运输技工学校划归淄博市技术学院，整合改建为淄博市技师学院。淄博市商贸培训学校的举办单位为淄博市交通高级技工学校。董琦称学校整合改建后继续在淄博市技术学院工作，2010年8月至今淄博市技师学院安排董琦待岗，期间董琦多次要求安排工作和支付工资。淄博市技师学院则称是借用董琦工作，并不存在安排董琦待岗的情况。2015年9月，董琦向淄博市劳动人事争议仲裁委员会申诉，2015年11月，仲裁委员会作出淄劳人仲案字（2015）第748号裁决书，董琦和淄博市技师学院均不服该裁决诉至法院。一审法院认为，淄博市技师学院为董琦缴纳社会保险费至2015年5月，且一直未与董琦办理解除终止劳动合同手续，董琦怀孕且于2015年9月分娩，故淄博市技师学院应向董琦支付2010年9月至2015年9月期间的待岗生活费。董琦一直向淄博市技师学院主张该项费用，故淄博市技师学院应当支付董琦2010年8月至2015年9月期间的待岗生活费55552.00元（920.00元/月×6个月×70%+1100.00元/月×12个月×70%+1240.00元/月×12个月×70%+1380.00元/月×12个月×70%+1500.00元/月×12个月×70%+1600.00元/月×7个月×70%）。因淄博市技师学院存在过错，故其应向董琦支付生育医疗费14550.00元。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条之规定，判决：一、淄博市技师学院自本判决生效之日起十日内支付董琦生活费55552.00元；二、淄博市技师学院自本判决生效之日起十日内支付董琦医疗费14550.00元；三、驳回董琦的其他诉讼请求；四、驳回淄博市技师学院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由淄博市技师学院负担。
本院二审期间，上诉人淄博市技师学院提交加盖淄博商贸培训学校公章的《解除、终止劳动合同证明书》，拟证实其与被上诉人董琦不存在劳动关系，董琦与淄博商贸培训学校存在劳动关系，且已经于2015年5月30日解除并备案。被上诉人董琦对该证据质证称，对证据的真实性没有异议，对证明内容有异议，该份证明书没有收到，也没有通知或告知我方，且合同解除主体是淄博商贸培训学校，能说明2015年5月30日之前我方与上诉人或淄博商贸培训学校存在劳动关系，解除事由是严重违纪，但没有证据证明。本案双方当事人对劳动合同是否解除存有争议，但各方均没有作为独立的诉求予以主张，故本院对《解除、终止劳动合同证明书》的证据效力不予确认。
本院认为，上诉人淄博市技师学院提交的2010年4月至11月的考勤表、被上诉人董琦提交的缴纳养老保险手册及淄博市技师学院在淄博日报刊登的解除劳动合同公告等证据，证实董琦虽然系与淄博商贸培训学校签订劳动合同，但因淄博市机构编制委员会淄编（2009）16号文件的合校行为，董琦已实际与淄博市技师学院形成事实上的劳动关系。淄博市技师学院上诉主张董琦与淄博商贸培训学校存在劳动关系，与其之间不存在劳动关系的上诉理由，与事实相悖，本院不予采信。劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第58条规定：企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费。本案中，董琦在2010年4月至10月期间一直是请病假，在10月份之后即未再履行请假手续，淄博市技师学院对董琦的违反规章制度的行为不履行管理职责，且为董琦缴纳养老保险持续五年之久，淄博市技师学院对此不能做出合理解释。另，从董琦提交的与学院领导的短信往来看出，董琦要求学院提供工作岗位的意思表示明确，因此，原审认定董琦的待岗事实成立。根据上述法律规定，淄博市技师学院应当支付董琦的待岗生活费。淄博市技师学院上诉主张未安排董琦待岗，不应支付待岗生活费的上诉理由不成立，本院不予支持。关于待岗生活费的数额问题，董琦起诉要求淄博市技师学院支付2010年9月至2015年9月期间的待岗生活费，而淄博市技师学院在2015年5月12日即在淄博日报上刊登与董琦解除劳动合同的公告，董琦在知道该公告内容后提起仲裁，但仲裁请求中未涉及是否同意解除劳动合同，淄博市技师学院却主张双方已经解除劳动合同，亦即双方对是否解除劳动合同存有争议（本案诉讼中，对此问题双方都没有作为独立的诉求主张），因此，本院对2010年9月至2015年4月董琦的待岗生活费予以支持，超出部分待劳动合同是否解除争议解决后，另行处理。同理，生育医疗费问题待劳动合同是否解除争议解决后再行处理，本院对生育医疗费在本案中不作处理。关于董琦的诉求是否超过仲裁时效问题，待岗人员生活费是待岗人员的基本生活保障，是为维护社会稳定而赋予用人单位的一种社会责任。董琦2015年5月在得知淄博市技师学院公告与其解除劳动合同后，于同年9月向劳动争议仲裁机构提起仲裁，董琦的诉求未超过仲裁时效。淄博市技师学院上诉称董琦的诉求超过仲裁时效的上诉理由不成立，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持山东省淄博市张店区人民法院（2015）张民初字第4692、4882号民事判决第三、四项、即：三、驳回董琦的其他诉讼请求；四、驳回淄博市技师学院的其他诉讼请求。
二、撤销山东省淄博市张店区人民法院（2015）张民初字第4692、4882号民事判决第二项，即：淄博市技师学院自本判决生效之日起十日内支付董琦医疗费14550.00元。
三、变更山东省淄博市张店区人民法院（2015）张民初字第4692、4882号民事判决第一项为：淄博市技师学院自本判决生效之日起十日内支付董琦生活费49952.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费各10.00元，均由淄博市技师学院负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵绛帼
审判员 马清华
审判员 胡晓梅
二〇一六年十月八日
书记员 杨富元