辽宁省丹东市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）丹刑二终字第00106号
原公诉机关凤城市人民检察院。
上诉人（原审被告人）赵某某。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2013年5月17日被刑事拘留，同年5月31日被逮捕。现羁押于丹东市看守所。
辩护人潘士江，辽宁钢城正大律师事务所律师。
凤城市人民法院审理凤城市人民检察院指控原审被告人赵某某犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪一案，于二0一三年十二月十二日作出（2013）凤刑初字第00350号刑事判决。宣判后，原审被告人赵某某不服，提出上诉。宣判后，原审被告人赵某某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人赵某某，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2002年2月至2007年12月间，被告人赵某某任凤城市某某局（以下简称某某局）局长，主管凤城市某某局的全面工作。
一、滥用职权事实部分
2006年末，凤城市某某制米厂负责人个体经营者荆某某按照年初与凤城市某某粮库（以下简称某某粮库）签订的协议，向某某粮库提出由某某粮库申请2000万元贷款给其使用。时任某某粮库负责人王某某提出粮库贷款给荆某某使用的做法不妥。后被告人赵某某组织召开凤城市某某局局务会，会上赵某某提出由某某粮库向中国农业发展银行某某支行（以下简称农发行）申请贷款给荆某某使用。后，某某粮库陆续向农发行申请粮食流转贷款2000万元，某某粮库将该贷款陆续交给荆某某使用。嗣后，荆某某归还某某粮库人民币11675243.50元，用库存抵顶人民币5255543.42元，用设备抵顶人民币822050元，合计还款人民币17752836.92元，荆某某尚欠某某粮库人民币2247163.08元。某某粮库尚欠人民币4124058.30元未归还农发行，该款于2012年被农发行进行呆帐核销。
二、受贿事实部分
1、2002年5、6月间，时任凤城市某某粮库经理关某某为调回凤城市某某局工作，送给被告人赵某某人民币1万元。2003年1月，关某某被调回凤城市某某局工作。
2、2002年9月，凤城市某某局将饲料公司的下属企业饲料加工厂卖给康某某。2003年初，康某某为感谢被告人赵某某在其购买饲料加工厂过程中给予的帮助，送给赵某某人民币1万元。
3、2002年，凤城市某某局下属企业粮食加工厂转制，该厂厂长王某某找到被告人赵某某要求重新安排工作。2003年10月，王某某被安排到凤城市某某粮库担任经理。2004年春节前，王某某为表示感谢，送给赵某某人民币1万元。
4、2004年4、5月间，凤城市某某某粮库经理刘某某为了继续承包某某某粮库并少交承包费，送给被告人赵某某人民币1万元。
5、2004年，被告人赵某某帮助协调凤城市某某粮库向国家申请10万吨小麦储备经费。2005年末，该粮库经理赵某某为了表示感谢，送给赵某某人民币1万元。
6、2004年至2005年间，陈某为感谢被告人赵某某在其收购凤城市粮油加工厂过程中给予的关照，送给赵某某人民币1万元。
7、2006年初春节前，张某某为了感谢被告人赵某某在其购买某某粮库过程中给予的关照，送给赵某某人民币1万元。
8、2006年春节前，荆某某为了任某某粮库经理，送给被告人赵某某人民币0.5万元，嗣后，荆某某被凤城市某某局聘为某某粮库副经理。2006年年末，荆某某为了以某某粮库名义贷款给其使用，送给赵某某人民币2万元。嗣后，赵某某组织召开凤城市某某局局务会研究决定，以某某粮库名义贷款2000万元给荆某某使用。
综上，被告人赵某某利用其任凤城市某某局局长的职务便利，为他人谋取利益，共计收受他人贿赂款合计人民币9.5万元。上述赃款均被依法追缴。
三、贪污事实部分
1、2004年，凤城市某某硼砂厂（以下简称硼砂厂）欠凤城市某某某粮库货款人民币38万元。被告人赵某某帮助某某某粮库向硼砂厂索要欠款，经协商，硼砂厂一次性支付某某某粮库人民币14万。欠款被追回后，赵某某决定将其中的人民币3万元交给凤城市某某局财务科长丛某某保管。嗣后，赵某某将该款与徐某某、丛某某（均已判刑）私分。赵某某分得人民币1万元。
2、2006年春节前，被告人赵某某以凤城市某某局春节走访用款为由，从下属企业凤城市某某粮库调款人民币5万元。春节过后，赵某某及凤城市某某局书记吴某某、副局长徐某某、财务科长丛某某合谋将该款私分。赵某某分得人民币1万元。
综上，被告人赵某某参与侵吞公款人民币8万元，实得人民币2万元。上述赃款均被依法追缴。
另查，2013年5月13日，被告人赵某某经凤城市人民检察院传唤到案，如实供述自己滥用职权、受贿的罪行，同时又主动供述了司法机关尚未掌握的其贪污罪行。
原审法院经公开开庭审理，对本案涉案证据进行了庭审质证，并根据原审被告人赵某某的具体犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》某某百九十七条某某款、某某百八十五条、某某百八十六条、某某百八十二条某某款、某某百八十三某某款（二）项、（三）项、某某十五条、第六十九条、第六十七条某某款、某某款、第六十四条之规定，判决认定被告人赵某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪判处有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币5万元；犯贪污罪判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑八年，并处没收个人财产人民币5万元；依法追缴被告人赵某某赃款人民币11.5万元。
上诉人赵某某及其辩护人提出的上诉理由及辩护意见是：1、原判认定上诉人赵某某犯滥用职权罪事实不清，证据不足，贷款二千万元给荆某某使用系凤城市某某局领导集体研究决定，上诉人赵某某的行为不构成滥用职权罪，请求改判上诉人赵某某无罪；2、上诉人赵某某系自首，有坦白情节，初犯、偶犯，无前科劣迹，有悔罪表现，主动退还赃款，原判对上诉人赵某某犯受贿罪、贪污罪量刑过重，请求改判。
丹东市人民检察院的审查意见是：原审判决认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人赵某某的上诉理由均不成立，应当驳回上诉，维持原判。
经审理查明：
一、原审判决认定上诉人赵某某滥用职权的上述犯罪事实清楚，有下列证据予以证明：
1、证人关某某的证言证实，2003年1月至2010年4月，他担任凤城市某某局副局长，分管产权制度改革、粮油监督检查等工作。2005年，荆某某租赁凤城市某某粮库进行粮食加工经营，并在某某粮库建立了粮食加工厂，某某粮库向农发行申请贷款用于荆某某收购粮食。2006年末，王某某接任某某粮库经理后，多次找凤城市某某局称不敢给荆某某贷款，局长赵某某召集他和徐某某、丛某某、王某某一起开会研究给荆某某贷款的事，会上赵某某提出荆某某要进行经营，还得给荆某某贷款，他们几个人同意用某某粮库的名义向农发行申请贷款给荆某某个人经营使用。之后赵某某安排他和徐某某与农发行协调，王某某负责具体办手续。徐某某与农发行沟通后，农发行同意贷款。后那些贷款有400多万元没有还给农发行，给国家造成了巨大损失。按规定粮食贷款只能由申请贷款的企业使用，不得转借其他企业和个人，在凤城市，只有凤城市某某局下属的五家国有粮库可以申请那种粮食贷款，凤城市某某局无权决定下属粮食企业贷款给荆某某个人经营使用。凤城市某某局没有对该2000万元贷款进行监管。
2、证人徐某某、丛某某的证言均证实，1990年至2011年，徐某某担任凤城市某某局副局长，主管财务工作；1990年至2012年，丛某某担任凤城市某某局财务科科长。2005年，赵某某决定将某某粮库租给荆某某，某某粮库可以向农发行贷款交给荆某某个人从事粮食经营，粮库不参与经营，荆某某自主经营自负盈亏。2006年末，王某某任某某粮库经理，在局长办公会上，王某某提出荆某某还要求某某粮库给其贷款，把那么多钱交给荆某某不放心。赵某某说荆某某还要继续经营，某某粮库还得给荆某某贷款，别耽误荆某某做生意，他们几个人都表示同意，最后决定由王某某代表某某粮库向农发行申请2000万元粮食贷款交给荆某某使用。后王某某分多次共向农发行申请2000万元粮食贷款，该款全部交给荆某某个人使用，后该款中有400多万没有还给银行。2012年，该400多万元被农发行以呆账核销。该贷款是政策性扶持贷款，凤城市只有某某局下属的几家国有粮库有资格向农发行申请该贷款，荆某某是个体经营者，其没有资格向农发行申请这种贷款。以某某粮库名义申请的贷款应该由某某粮库从事粮食经营使用，按规定不允许借给他人使用。凤城市某某局对该2000万元贷款没有进行监管。
3、证人王某某的证言证实，2006年12月11日至2007年3月30日，她担任凤城市某某粮库经理。2006年12月11日，她和陶某某、荆某某一起到凤城市某某局，向局领导请示荆某某要以某某粮库的名义贷款的事情。当时局领导赵某某、徐某某、关某某、丛某某都在会场，赵某某对她说不能耽误了荆某某做生意，让她先给荆某某办贷款，在荆某某拿钱时再给粮库打欠条。后她以某某粮库的名义到农发行凤城支行帮助荆某某分三次共申请了2000万元贷款，该贷款全部交给了荆某某。截止2007年3月30日，荆某某大约还欠银行贷款1950万元左右。她之前曾经多次找赵某某说不放心把那么多钱给荆某某使用，她怕荆某某到时还不上钱。某某粮库没有对该2000万元贷款进行监管。
4、证人荆某某的证言证实，2002年，他在凤城市某某镇某某村开办了某某制米厂从事个体经营。2005年、2006年，他和某某粮库合作经营，以某某粮库的名义向农发行申请过贷款从事粮食经营活动。2006年末，他找到时任某某粮库主任王某某让某某粮库给其申请2000万元贷款，王某某怕以某某粮库的名义申请贷款要承担责任就不愿意给他贷款，他就找到赵某某，赵某某答应负责帮他做某某粮库和农发行的工作。2006年12月，王某某告诉他某某粮库向凤城市农发行申请的2000万元粮食经营贷款办好了，之后他分三次拿到了该2000万元贷款，他给某某粮库打了欠条。因为他个人没有资格向农发行申请粮食贷款，所以每次都是以某某粮库的名义向农发行申请贷款，再把贷款交给他个人从事经营。那2000万元粮食贷款直到案发时还有224万元左右没有还上。
5、中国农业发展银行辽宁省凤城市支行关于某某粮库2006年粮食收购贷款发放收回及结欠情况的说明、辽宁东华司法鉴定所（2013）会鉴字第1号司法鉴定意见书证实，截止2012年8月1日，凤城市某某粮库尚欠中国农业发展银行辽宁省某某市支行流转粮食收购贷款金额人民币4124064.45元，该粮库已清算关闭故已无法偿还该借款，致使该行贷款损失人民币4124064.45元。
6、中国农业发展银行流动资金借款合同、借款借据、贷款收回凭证、中国农业发展银行辽宁省某某市支行关于对凤城市某某粮库等四户企业贷款进行呆账认定核销的请示凤农发银发（2012）31号、中国农业发展银行辽宁省农发行关于下达某某市某某粮库等4户企业呆账核销名单的通知辽农发银办（2012）103号证实，2006年12月11日、2006年12月21日、2007年1月17日，凤城市某某粮库分三次共向中国农业发展银行辽宁省某某市支行贷款人民币2000万元，欠中国农业发展银行贷款金额共计人民币4124064.45元，该欠款进行呆账认定核销。
7、凤城市某某粮库说明、凤城市某某粮库记账凭证、收据证实，2006年12月至2007年1月，凤城市某某粮库以某某粮库的名义给荆某某贷款人民币2000万元，荆某某已偿还某某粮库人民币11675243.50元，用库存抵顶人民币5255543.42元，用设备抵顶人民币822050元，合计还款人民币17752836.92元，尚欠某某粮库人民币2247163.08元。
8、中国农业发展银行字（2004）121号粮食收购资金贷款管理办法、中国农业发展银行粮食收购资金贷款封闭运行管理办法、中国农业发展银行粮食流转贷款办法证实，粮食贷款只能由申请贷款的企业使用，不得转借其他企业和个人使用。
9、凤城市某某局局长办公会议记录、租赁合同证实，2005年10月24日，赵某某主持召开凤城市某某局局长办公会议，决定对某某粮库实行租赁制；2006年2月16日，凤城市某某粮库与荆某某代表的凤城市某某制米厂签订租赁合同，约定某某粮库将部分库房、圆仓、场地租赁给某某制米厂，增建一座大米加工车间，某某粮库可向农业发展银行贷款收购粮食，或委托某某制米厂收购，收购的粮食必须全部进入某某粮库内，某某制米厂在加工时，某某粮库将收购的粮食卖给某某制米厂，某某制米厂将加工的成品销售时资金应及时收回上交某某粮库，以便按期还贷。
10、案件来源、抓捕经过、户籍证明、干部履历表证实，上诉人赵某某于2002年2月至2007年12月担任凤城市某某局局长等情况。
11、上诉人赵某某的供述证实，凤城市某某局是某某粮库的粮食行政主管单位，某某粮库实行自主经营自负盈亏，但是在重大事项上须报请某某局审批。2005年底，凤城市某某局开会研究同意将某某粮库租赁给凤城市个体经营者某某制米厂负责人荆某某，并签订了租赁合同，荆某某经营期间的盈利和亏损全部由其个人承担。2006年末，荆某某找到他要求以某某粮库的名义申请贷款给其使用，那种贷款是政策性扶持贷款，荆某某是个体经营者，没有资格向农发行申请贷款，凤城市只有某某局下属的几家国有粮库有资格向农发行申请贷款。因为他收了荆某某给的好处，他便组织某某局的领导徐某某、关某某、丛某某开会研究给荆某某贷款的事，王某某列席会议。会上王某某提出不同意以某某粮库的名义申请贷款给荆某某使用，怕荆某某还不上。他表示可以给荆某某贷款，让荆某某自主经营，赚了赔了都由荆某某个人承担，到期时把本金和利息要回来就行，参会的其他人员都表示同意。后他给农发行的某行长打过电话沟通，王某某帮助办理以某某粮库的名义贷款给荆某某使用。2006年、2007年，某某粮库向农发行申请了2000万元粮食经营贷款交由荆某某使用，他听说该贷款到案发时也没有全部归还银行，2012年，农发行根据政策把剩余欠款核销。按规定粮食贷款只能由申请贷款的企业使用，不得转借其他部门和个人使用，他没有权力将某某粮库的贷款交给荆某某个人使用。
二、原审判决认定上诉人赵某某受贿的上述犯罪事实清楚，有下列证据予以证明：
（一）收受关某某人民币1万元证据部分
1、证人关某某的证言证实，2002年2月至2003年1月间，他担任凤城市某某局副局长兼凤城市某某粮库经理。他不想再兼任凤城市某某粮库经理就多次找赵某某要求调回某某局工作，2002年5、6月份，他在赵某某的办公室给了其1万元。2003年1月份，他被调回凤城市某某局不再兼任某某粮库经理。
2、中共凤城市某某局委员会2003年2月11日请示、2003年2月19通知证实，凤城市国家粮食储备库经理关某某于2003年春节前调回凤城市某某局工作。
3、上诉人赵某某的供述证实，2002年，关某某担任凤城市某某局副局长兼任凤城市某某粮库经理，但是关某某只是挂名的副局长。2002年5、6月份的一天，关某某到他的办公室给了他1万元，让他帮忙把其调回凤城市某某局工作。2003年1月，关某某被调回凤城市某某局任副局长。
（二）收受康某某人民币1万元证据部分
1、证人康某某的证言证实，2002年9月，凤城市某某局决定出售饲料公司的下属企业饲料加工厂，他找到赵某某说要买饲料厂，赵某某说其负责和市政府及某某局领导班子协调处理，之后在赵某某的帮助下，他以122万元的价格购买了该饲料加工厂。2003年春节前，为了对赵某某表示感谢，他在赵某某下班的途中送给赵某某1万元。
2、协议书证实，2002年9月16日，康某某以122万元的价格购买了凤城市饲料公司的院落及厂房。
3、上诉人赵某某的供述证实，2002年下半年，凤城市某某局局务会研究决定将饲料公司的下属企业饲料加工厂出售给康某某。2003年初的一天，康某某为表示感谢，在其下班回家的途中给其1万元。
（三）收受王某某人民币1万元证据部分
1、证人王某某的证言证实，2002年，凤城粮食加工厂转制买断，他找到赵某某想让其给他安排一个位置。2003年10月，赵某某将他安排到凤城市某某粮库当经理。2004年春节前，为了感谢赵某某对他工作的安排，他到赵某某的办公室给了赵某某1万元。
2、中共凤城市某某局委员会凤粮委发（2003）12号通知证实，2003年10月13日，凤城市某某局党委决定王某某任某某粮库经理，免去其某某粮库经理职务。
3、上诉人赵某某的供述证实，2002年，粮食加工厂转制买断，时任厂长王某某让他给再给其安排一个合适的位置，他答应有机会帮王某某考虑。2003年10月，经过凤城市某某局局务会研究决定，王某某担任凤城市某某粮库经理。2004年春节前，王某某为了表示感谢，在他的办公室给了他1万元。
（四）收受刘某某人民币1万元证据部分
1、证人刘某某的证言证实，2004年1月份，他承包了凤城市某某某粮库。2004年4、5月份，赵某某带领凤城市某某局的一些领导到某某某粮库考察，他把赵某某找到他的办公室后给了赵某某1万元，他表示要长期承包某某某粮库，并少交承包费请赵某某给予关照，赵某某表示考虑考虑，并把1万元钱收下。
2、凤城市某某局2013年8月19日说明证实，刘某某于2004年至2010年承包经营某某某粮库，承包费每年1至3万元。
3、上诉人赵某某的供述证实，2004年上半年，他在某某某粮库考察时，粮库经理刘某某说其想继续承包某某某粮库，并在其办公室给了他1万元。后经凤城市某某局局务会研究决定，某某某粮库继续由刘某某承包。
（五）收受赵某某人民币1万元证据部分
1、证人赵某某的证言证实，他从2003年开始担任凤城市某某粮库经理。2004年，赵某某帮助某某粮库争取到了国家10万吨的粮食储备，2005年底，中央储备粮总公司奖励他个人3万元，他为了感谢赵某某对某某粮库的关照和帮助，就在赵某某的办公室给了赵某某1万元。
2、凤城市某某粮库2013年8月23日证明证实，凤城市某某粮库于2004年8月左右与中储粮总公司签订协议代储10万吨小麦，保管一年。
3、上诉人赵某某的供述证实，2005年末，赵某某为了感谢他出面帮助凤城市某某粮库争取到十万吨小麦的国家粮食储备，在他的办公室给了他1万元。
（六）收受陈某人民币1万元证据部分
1、证人陈某的证言证实，2004年，他通过拍卖购买了凤城市某某局的下属企业粮油加工厂，在购买到粮油加工厂及与某某粮库之间砌隔离墙的过程中，赵某某给予他很多照顾。之后为了对赵某某表示感谢，他在赵某某局长的办公室给了赵某某1万元。
2、辽宁某某拍卖有限公司拍卖物品成交合同书证实，2005年11月30日，陈某通过拍卖购买了凤城市岭前1号原凤城某某粮库的土地和房产。
3、上诉人赵某某的供述证实，2004年，凤城市某某局把下属的某某粮油加工厂出售给了陈某，陈某为了表示对他的感谢，在他的办公室给了他1万元。
（七）收受张光海人民币1万元证据部分
1、证人张某某的证言证实，2002年，他承包经营了凤城市某某粮库，2005年，他和江艳一起购买了某某粮库的产权。2006年春节前，为了感谢赵某某在他购买某某粮库产权的过程中给予的帮助，他在赵某某的办公室给了赵某某1万元。
2、凤城市某某局国有产权转让合同证实，2005年12月13日，凤城市某某局以60.4万元的价格将某某粮库的房产、土地转让给张某某和江艳，其中张某某出资占60%。
3、上诉人赵某某的供述证实，2006年春节前，张某某为了感谢他将某某粮库卖给张某某，给了他1万元。
（八）收受荆某某人民币2.5万元证据部分
1、证人荆某某的证言证实，2006年春节前，他听说凤城市某某局准备聘某某粮库经理，他为了当上某某粮库的经理，在龙凤宾馆房间里送给赵某某0.5万元，2007年春，他被凤城市某某局聘任为某某粮库副经理。2005年，赵某某出面帮助他协调以某某粮库的名义从凤城市农发行申请贷款做生意。2006年末，他到赵某某家送给赵某某2万元，希望赵某某以后能继续帮助他办理农发行的贷款。
2、中共凤城市某某局委员会凤粮委发（2007）6号通知证实，2007年5月8日，凤城市某某局党委决定聘任荆某某为某某粮库副经理。
3、中国农业发展银行流动资金借款合同、凤城市某某粮库说明证实，2006年12月11日、2006年12月21日、2007年1月17日，凤城市某某粮库分三次共向中国农业发展银行辽宁省凤城市支行贷款人民币2000万元给荆某某使用。
4、上诉人赵某某的供述证实，荆某某为了让他帮忙安排其担任某某粮库经理，在凤城站前的龙凤宾馆房间里给了他0.5万元，之后凤城市某某局聘任荆某某为某某粮库副经理。2006年末，荆某某租用某某粮库的场地进行经营，为了让他帮忙用某某粮库的名义为荆某某贷款，荆某某在他家给了他2万元。
三、原审判决认定上诉人赵某某贪污的上述犯罪事实清楚，有下列证据予以证明：
（一）贪污人民币3万元证据部分
1、证人丛某某、徐某某的证言均证实，2004年的一天，赵某某找硼砂厂的姚某某索要该厂欠某某某粮库的硼砂款，经协商，双方达成协议，硼砂厂一次性给某某某粮库14万元，双方的往来帐一次性结清。当时赵某某与徐某某商量由凤城市某某局入账8万元，给孙某某3万元，赵某某让丛某某把剩下的3万元拿到办公室保管。后赵某某、丛某某、徐某某将该款私分，每人分得1万元。
2、证人孙某某的证言证实，1996年至2009年，他担任凤城市某某某粮库经理。1996年，某某某粮库经营硼砂矿期间，某某某硼砂厂欠某某某粮库30多万元硼矿石款。2004年春节前，赵某某和徐某某出面向硼砂厂催要欠款，后经过协商，硼砂厂一次性支付给某某某粮库14万，双方欠款结清。2004年年末，硼砂厂经营者姚某某给丛某某14万元，其中的8万元抵顶之前某某某粮库欠某某局的款，赵某某给了他3万元用于支付某某某粮库欠工人的工资，让丛某某留下剩下的3万元，该款没有打收据。
3、证人姚某某的证言证实，他从1999年开始经营凤城市某某硼砂厂。2004年春节前，赵某某和徐某某、丛某某、孙某某到他的办公室索要硼砂厂欠某某某粮库的38万元矿石款，后经协商，他给凤城市某某局14万元，凤城市某某局给他开38万元的收据，双方的账结清。某某天下午，他取出14万元现金交给了丛某某，某某某粮库给他开具了收到硼砂厂38万元矿石款的收据。
4、凤城市某某硼砂厂账簿使用登记表、通用记账凭证、收据证实，1999年，凤城市某某硼砂厂欠凤城市某某某粮库人民币38万元；2004年1月18日，凤城市硼砂厂还凤城市某某某粮库人民币14万元，凤城市硼砂厂入账人民币38万元。
5、凤城市某某局账簿使用登记表、通用记账凭证、中国农业银行凤城市支行现金缴款单、收款凭证证实，2004年1月19日，凤城市某某局入账人民币8万元。
6、案件来源、到案经过证实，2013年5月3日，凤城市人民检察院反渎职侵权局对上诉人赵某某滥用职权、受贿一案进行初查，同年5月13日，经凤城市人民检察院电话传唤，赵某某妻子称赵某某在凤城市中心医院检查身体，侦查人员随后到医院将赵某某带到检察机关接受调查。到案后，赵某某如实供述自己滥用职权及受贿罪行，同时交代了司法机关尚未掌握的贪污罪行。
7、上诉人赵某某的供述证实，2004年，孙某某说某某某硼砂厂欠某某某粮库硼砂款，硼砂厂已经转制卖给了姚某某，让他帮助协调要回欠款。2004年春节前，他和丛某某、孙某某等人找姚某某协商还款事宜，姚某某同意支付6万元。某某天，徐某某、丛某某、孙某某把姚某某支付的欠款6万元钱拿到凤城市某某局，他和徐某某、丛某某、孙某某在局财会办公室商量后，让孙某某拿走3万元，剩下的3万元交给了丛某某保管。2004年春节时，他和徐某某、丛某某将该3万元私分，每个人分得1万元。
（二）贪污人民币5万元证据部分
1、证人徐某某、丛某某的证言均证实，2006年春节前，赵某某召集他们二人和书记吴某某到其办公室，赵某某说其从某某粮库要了5万元用于春节走访，但是春节走访时没有用那部分钱，那5万元钱没有入账就发了当补助，他们几个人都表示同意。之后丛某某把那5万元拿到赵某某的办公室，他们每个人分得1万元，赵某某让丛某某把剩余的1万元分给赵某某。
2、证人赵某某、于某某、卢某的证言均证实，2003年至2007年，于某某任凤城市某某粮库副经理，1987年至2012年1月，卢某任凤城市某某粮库出纳员。2006年春节前，赵某某让某某粮库准备5万元交给丛某某用于某某局走访，后于某某让卢某准备5万元，赵某某把那5万元交给了丛某某，凤城市某某局没有打借条，某某粮库用其它发票入账处理了账目。
3、辽宁凤城国家粮食储备库账簿使用登记表、记账凭证、收款收据证实，2008年，凤城市某某粮库用某某场站20万元收据走账，处理2006年上诉人赵某某从凤城市某某粮库调款人民币5万元。
4、上诉人赵某某的供述证实，2006年春节前，凤城市某某局需要走访，他让赵某某准备5万元交给丛某某。后因为春节前走访没有使用该5万元，他和吴某某、徐某某、丛某某在他的办公室商量决定每人分1万元，剩余的1万元分给了赵某某。
上述事实、证据，均经一、二审庭审质证，本院在审理过程中未发生变化，本院依法予以确认。
本院认为，上诉人赵某某身为国家机关工作人员，违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪；上诉人赵某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在五万元以上，其行为又已构成受贿罪；上诉人赵某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人以侵吞的方法非法占有公共财产，数额在五万元以上，其行为又已构成贪污罪，均应予惩处。上诉人赵某某一人犯数罪，应数罪并罚。上诉人赵某某到案后如实供述司法机关尚未掌握的贪污罪行，系自首，对此罪行可减轻处罚。上诉人赵某某到案后如实供述自己滥用职权、受贿罪行，对此罪行可从轻处罚。上诉人赵某某积极退回全部赃款，可从轻处罚。关于上诉人赵某某及其辩护人所提原判认定上诉人赵某某犯滥用职权罪事实不清，证据不足，贷款二千万元给荆某某使用系凤城市某某局领导集体研究决定，上诉人赵某某的行为不构成滥用职权罪，请求改判上诉人赵某某无罪的上诉理由及辩护意见，经查，有证人关某某、徐某某、荆某某、王某某的证言证实上诉人赵某某身为国家机关工作人员，明知粮食贷款不得转借给个人使用，仍在时任凤城市某某粮库经理王某某明确表示反对的情况下，超越职务范围行使权力，致使国家利益遭受重大损失的事实，又有借款合同、借据、贷款收回凭证、呆账核销请示、通知、司法鉴定意见书等证据在卷佐证此节事实，上诉人赵某某对此亦曾供认不讳，上述证据可相互印证，足以认定，上诉人赵某某的行为符合滥用职权罪的构成要件，应以滥用职权罪对上诉人赵某某定罪处罚，故此上诉理由及辩护意见无事实及法律依据，本院不予支持。关于上诉人赵某某及其辩护人所提上诉人赵某某系自首，有坦白情节，初犯、偶犯，无前科劣迹，有悔罪表现，主动退还赃款，原判对上诉人赵某某犯受贿罪、贪污罪量刑过重，请求改判的上诉理由及辩护意见，经查，原判已确认上诉人赵某某的法定、酌定情节，并根据其具体犯罪事实、性质及对社会的危害程度，对其作出了罪刑相适应的刑罚，原判此节量刑并无不当，故此上诉理由及辩护意见没有事实及法律依据，本院不予支持。丹东市人民检察院的审查意见有事实及法律依据，本院予以支持。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》某某百二十五条某某款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 冯泰昆
代理审判员 王连友
代理审判员 王旭耀
二〇一四年八月十二日
书 记 员 卢丹梅