天津市第二中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）津02执复82号
复议申请人(利害关系人)：中国民生银行股份有限公司天津分行，住所地天津市和平区建设路43号、45号、烟台道14号、16号、18号。组织机构代码76764195-4。
负责人：康文哲，行长。
委托诉讼代理人：李秋石，天津百策律师事务所律师。
申请执行人：天津瀚华小额贷款有限公司，住所地天津市河西区增进道28号-3001-A。组织机构代码57830298-8。
法定代表人：张国祥，总经理。
被执行人：林耀民，男，1964年11月4日出生，汉族，天津市剑龙金属护栏网制造有限公司总经理，住天津市津南区。
被执行人：天津市剑龙金属护栏网制造有限公司，住所地天津市津南区北闸口镇建新村对过化肥库院内。组织机构代码72296254-3。
法定代表人：林耀民，总经理
被执行人：林乐，女，1987年4月10日出生，汉族，住天津市津南区。
被执行人：张艳，女，1981年12月24日出生，汉族，住天津市河东区。
复议申请人中国民生银行股份有限公司天津分行（下称民生银行天津分行）不服天津市河西区人民法院（下称河西区法院）（2017）津0103执异71号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
河西区法院在执行天津瀚华小额贷款有限公司与林耀民、天津市剑龙金属护拦网制造有限公司、林乐、张艳借款合同纠纷一案中，民生银行天津分行对不予解除中国民生银行天津海光寺支行(账号为50OO0000O00298324688)账户内存款的冻结措施不服，提出书面异议。
河西区法院查明及认为，本院于2015年7月22日就原告天津瀚华小额贷款有限公司诉被告天津市剑龙金属护栏网制造有限公司、林耀民、林乐、张艳借款合同纠纷一案作出（2015）西执字第1980号执行裁定书：“冻结林耀民在中国民生银行海光寺支行的存款21×××2600元。”2016年1月7日中国民生银行股份有限公司天津分行向本院提出执行异议申请，要求立即撤销（2015）西执字第1980号执行裁定书，解除对被执行人林耀民21×××2600元存款的冻结。2016年1月20日本院作出（2016）津0103执异4号执行裁定书驳回其异议申请。2017年8月4日异议人中国民生银行股份有限公司天津分行再次就同一事由提出执行异议，根据《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定：“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。”因此，其提出的执行异议申请应予驳回。综上，依照《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条之规定，驳回异议人中国民生银行股份有限公司天津分行提出的执行异议申请。
民生银行天津分行向本院申请复议称，一、原审法院认定事实错误。原审法院认为,复议申请人在2016年1月7日申请了执行异议,故对本案裁定驳回,但复议申请人认为系认定事实错误。首先,复议申请人确在2016年1月7日提出了执行异议,但该执行异议是基于实体权利对执行标的提出排除的执行异议,应适用《民事诉讼法》第二百二十七条的规定进行审查,原审法院当时也是按照该法律规定进行了审查并依法作出裁判,且经过执行异议裁定和两审判决,最终确认异议人的执行异议之诉请求成立,判决停止对涉案账户存款的强制执行。复议申请人多次找到原审法院执行法官,请求解除对该账户的冻结,但该法官拒不解除对该账户的冻结,并向复议申请人表示,没有扣划就是停止强制执行,且执行异议之诉判决中表述:“原告要求解除冻结该账户存款21×××26OO元,不属于本案处理范围。”以此作为不解除该账户冻结的理由。无奈之下,复议申请人只能提起本案的执行异议,作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议。请求原审法院在作出原审执行异议之诉认定复议申请人为该执行标的的权利人的基础上,审查继续冻结账户的执行行为是否合法。二、原审法院适用法律错误。复议申请人对本案提起的执行异议,原审法院依据《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条,驳回复议申请人的执行异议申请。复议申请人认为该裁定适用法律错误。首先《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定出现的情形应适用不予受理,而不是裁定驳回。其次,复议申请人的本次执行异议是基于原审法院执行异议之诉在确认停止强制执行措施且执行法官以该判决对解除冻结不属于本案审理范围,不予解除冻结的情况下,对该执行行为提出的异议,并非《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定的重复提出执行异议的情况。既然原审法院没有对本案与实体权利无关的执行行为异议进行过审查或裁判,故复议申请人本次提出的执行异议不属于《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定的重复异议,原审法院应当予以审查。而且,在2017年7月13日原审执行法官对涉案标的进行了续封，既然停止强制执行措施,续封的执行行为亦是强制执行措施,原审法院不但没有停止强制执行措施,反而再次采取强制执行措施,严重违反法律规定,冻结裁定没有法律依据。请求依法裁定撤销(2017)津0103执异71号执行裁定；请求依法对(2017)津0103执异71号执行裁定予以纠正。变更该裁定为解除对林耀民在中国民生银行天津海光寺支行(账号50OO0000O00298324688)账户存款21×××2600元的冻结措施。
本院经审查查明的事实与河西区法院查明的事实相同。
本院认为，河西区法院作出的（2017）津0103执异71号异议裁定，存在违反法定程序的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第二十三条第四项规定，裁定如下：
一、撤销天津市河西区人民法院（2017）津0103执异71号异议裁定；
二、发回天津市河西区人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 白中信
审判员 强国琴
审判员 李会芝
二〇一七年九月二十六日
书记员 吕守一
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：
当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
2、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条：
人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。
3、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条：
上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。