陕西省宝鸡市渭滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宝渭法民初字第02439号
原告（反诉被告）宝鸡市朝阳广告有限公司。
法定代表人白保东，任该公司经理。
委托代理人蔡胜军，陕西新纪律师事务所律师。
被告（反诉原告）宝鸡火车站旅行服务公司。
法定代表人贾连胜，执行董事。
委托代理人刘建锋，男，该公司法律顾问。
原告（反诉被告）宝鸡市朝阳广告有限公司诉被告（反诉原告）宝鸡火车站旅行服务公司，及被告宝鸡火车站旅行服务公司反诉原告宝鸡市朝阳广告有限公司租赁合同纠纷案件，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。原告（反诉被告）法定代表人白保东及委托代理人蔡胜军、被告（反诉原告）委托代理人刘建锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宝鸡市朝阳广告有限公司诉称，2010年4月30日，原告与被告所属的美术广告部签订了《合同书》一份，约定：1、原告在宝鸡火车站站前广场花坛四周投资新建48块不锈钢灯箱广告牌，作为其广告经营使用，并拥有该48块灯箱广告牌的所有权和经营权；2、合同期限为13年。合同签订后，原告仅经营了三年，被告于2013年10月8日将广告牌全部拆除。被告的违约行为给原告造成了巨大的经济损失，故诉至法院，请求判令被告赔偿原告经济损失864000元（6000元／块／年×48块×10年×30%），并承担本案诉讼费用。
被告宝鸡火车站旅行服务公司辩称，1、对原告提交的《合同书》的真实性及广告牌已于2013年10月8日全部拆除的事实无异议，但该拆除方案系西安铁路局按照宝鸡市政府会议纪要的要求施行的，是为了公共利益的需要，其公司并不存在过错；2、原告称其对广告牌具有所有权无事实依据，其并没有支付相应的对价；3、原告主张的损失计算不正确。故请求驳回原告诉讼请求。
被告宝鸡火车站旅行服务公司反诉称，2010年4月30日，其与宝鸡市朝阳广告有限公司签订《合同书》一份，约定由其利用宝鸡火车站广场周围花坛周边围栏为宝鸡市朝阳广告有限公司制作不锈钢户外灯箱广告；宝鸡市朝阳广告有限公司每年向其交纳租金35000元，每年4月30日前支付10000元，10月30日前支付10000元，12月25日前付清余款。2013年10月8日，西安铁路局根据宝鸡市政府会议纪要要求，将宝鸡火车站广场花坛拆除。拆除后反诉人积极与被反诉人进行了沟通，但协商未果。现合同已经无法继续履行，且被反诉人未及时交纳租赁费，按照约定，合同已自行解除；且合同已履行部分中，被反诉人尚欠反诉人租金17041元未付。故诉至法院，故请求判令：1、解除反诉人与被反诉人宝鸡市朝阳广告有限公司于2010年4月30日签订的《合同书》；2、被反诉人支付租赁费17041元；3、本案诉讼费用由被反诉人承担。
原告宝鸡市朝阳广告有限公司针对反诉辩称，1、在合同前期的履行过程中，被反诉人也曾晚交租赁费，反诉人均无异议，表明其对被反诉人迟交租赁费的行为一直是默认许可的，因此反诉人请求解除合同无法律依据，被反诉人不同意解除合同；2、被反诉人再未交纳租赁费是反诉人将广告牌拆除的违约行为所致。请求驳回宝鸡火车站旅行服务公司的反诉请求。
经审理查明，宝鸡火车站旅行服务公司美术广告部与宝鸡市朝阳广告有限公司于2010年4月30日签订《合同书》一份，双方约定，宝鸡市朝阳广告有限公司在宝鸡火车站站前广场花坛四周投资新建总计48块不锈钢灯箱广告牌，作为其广告经营使用，并拥有该48块灯箱广告牌的所有权和经营权；宝鸡市朝阳广告有限公司每年交纳场地租赁费35000元，分三次付清，每年4月30日前支付1万元，10月30日支付1万元，12月25日前付清余款，逾期未能按时缴纳该合同自行解除；遇不可抗力因素拆除，该广告合同自行解除。本合同有效期为13年，从2010年4月30日起至2023年4月30日止；如一方违约，则违约方应按本合同金额的20倍给予对方赔偿。宝鸡市朝阳广告有限公司分别于2009年、2010年相继与中国电信股份有限公司宝鸡分公司签订《火车站户外广告发布合同》各一份，约定由宝鸡市朝阳广告有限公司为中国电信股份有限公司宝鸡分公司在上述灯箱广告牌中的14块上发布广告，每年广告费为84000元。至2011年2月19日合同期限届满后，双方再未继续履行。2012年12月30日，宝鸡市朝阳广告有限公司与宝鸡丽人医院签订《广告发布业务合同》一份，约定由其为该医院发布火车站户外广告，广告期间为2012年12月31日至2014年12月30日，广告费合计30000元。2013年2月28日，宝鸡市朝阳广告有限公司与宝鸡市金康专家门诊部签订《广告发布业务合同》一份，约定由其为该门诊部在6块灯箱上发布火车站户外广告，广告期间为2013年3月1日至2014年3月1日，广告费为400元／块／月。2013年3月22日，宝鸡市朝阳广告有限公司与宝鸡市协和医院签订《广告发布业务合同》一份，约定由其为该医院发布火车站户外广告，广告期间为2013年3月23日至2014年3月23日，广告费共计36000元。
另查，2013年8月9日《宝鸡市人民政府专项问题会议纪要》中载明，“……开通站前广场由东向西机动车单向行驶通道……”。宝鸡东站遂依据该会议纪要作出了拆除站前广场花坛及围栏的具体改造方案上报西安铁路局，西安铁路局于2013年9月30日批复同意该方案并拨付了资金。2013年9月20日，宝鸡火车站旅行服务公司电话通知宝鸡市朝阳广告有限公司广告牌将予以拆除，9月25日用施工材料将广告牌进行包围，10月8日，广告牌全部拆除。
再查，被拆除的48块灯箱广告牌的制作费用为76800元，由宝鸡市朝阳广告有限公司投资制作。宝鸡市朝阳广告有限公司已向宝鸡火车站旅行服务公司支付2013年合同年度租赁费10000元。
本院所确认的上述事实有《合同书》、《火车站户外广告发布合同》、《广告发布业务合同》、《宝鸡市人民政府专项问题会议纪要》、《西安铁路局关于宝鸡站候车室改造和西安客运段安康客运生产房改造工程设计的批复》、陕西省宝鸡市广告业发票、转账支票存根、进账单、陕西省网络在线通用发票及当事人陈述在卷为凭。以上证据材料经当庭举证、质证和本院审查，可以采信。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。在合同履行的过程中，如果出现了法定的解除情形或双方约定的解除条件成就并经解除权人提出时，合同解除，权利人有权请求赔偿损失。本案中，宝鸡市朝阳广告有限公司与宝鸡火车站旅行服务公司在意思表示真实的基础上签订了《合同书》，建立了合法有效的租赁合同关系。首先关于该合同是否符合解除的条件，在2013年8月9日《宝鸡市人民政府专项问题会议纪要》中，关于火车站周边交通整治问题，要求开通站前广场由东向西机动车单向行驶车道。宝鸡东站遂依据该会议纪要作出了拆除站前广场花坛及围栏的具体改造方案上报西安铁路局，西安铁路局于2013年9月30日批复同意该方案，2013年10月8日，广告牌随花坛及围栏被拆除。对火车站周围进行整治、建设机动车道，属于本案双方在合同签订时及履行过程中不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，系不可抗力，现所有广告牌均已拆除，合同目的已无法实现，符合合同解除的法定情形。故宝鸡火车站旅行服务公司请求解除双方于2010年4月30日签订的《合同书》本院应予支持。第二，关于宝鸡市朝阳广告有限公司的损失问题，其主张宝鸡火车站旅行服务公司存在严重违约行为，损失按照其与中国电信股份有限公司宝鸡分公司合同中的标准6000元／块／年，并按10年的30%计算。依据我国合同法的规定，损失数额应当相当于因对方违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。宝鸡市朝阳广告有限公司与中国电信股份有限公司宝鸡分公司的广告合同在2011年2月19日就已终止履行。故宝鸡市朝阳广告有限公司的损失数额应为广告牌拆除时，其投资的制作费用及该公司在其与他人签订的尚未履行完毕的合同中可以获得的利益。宝鸡火车站旅行服务公司辩称，被拆除的48块广告牌的制作费用76800元，已由宝鸡火车站旅行服务公司在前份合同履行过程中即2008年4月3日转账支付给了宝鸡市朝阳广告有限公司，宝鸡市朝阳广告有限公司并未就该拆除的广告牌支付对价。对此，宝鸡市朝阳广告有限公司表示其公司在收到该款后又以现金方式返还了宝鸡火车站旅行服务公司。且在双方于2010年4月30日签订的《合同书》中，已明确载明了该48块广告牌由且宝鸡市朝阳广告有限公司投资新建，且该公司拥有广告牌的所有权，故由此可以认定，本案双方在签订该《合同书》时已将广告牌的制作费用在结算完毕后确认了投资人及所有权人应为宝鸡市朝阳广告有限公司。依据宝鸡市朝阳广告有限公司提交的其与宝鸡丽人医院、宝鸡市金康专家门诊部、宝鸡市协和医院签订的《广告发布业务合同》，其在该三份合同履行完毕后可以获得收益为48750元（30000元÷24个月×15个月＋400元×6块×5个月＋36000元÷12个月×6个月）。即宝鸡市朝阳广告有限公司因广告牌拆除所形成的损失数额应合计为125550元（76800元＋48750元）。第三，关于宝鸡火车站旅行服务公司对于上述损失的形成是否应当承担赔偿责任的问题。宝鸡东站作为宝鸡火车站的主管部门，是依据宝鸡市人民政府的会议纪要要求作出的站前广场改造方案，并经西安铁路局批准。但该政府会议纪要并未明确要求必须将广场花坛的围栏拆除，宝鸡火车站旅行服务公司明知其自身与宝鸡市朝阳广告有限公司存在长期的合同关系，该改造行为有可能给宝鸡市朝阳广告有限公司造成一定损失，其应及时将订立合同的事实向车站主管单位进行汇报，供该主管单位在制定改造方案时进行考虑。故根据不可抗力的影响，遵循公平和诚实信用原则，应当部分免除宝鸡火车站旅行服务公司的赔偿责任，对此本院依法确定为50%，即宝鸡火车站旅行服务公司应当赔偿宝鸡市朝阳广告有限公司损失62775元（125550元×50%）。关于宝鸡火车站旅行服务公司主张的租赁费，依据双方的约定，合同期限从2010年4月30日起至2023年4月30日止，本案双方的租赁合同2013年合同年度，自2013年4月30日起已实际履行至2013年9月，宝鸡市朝阳广告有限公司应当支付该期间段的租赁费。按照双方的约定，该期间内租赁费应为14583.33元（35000元÷12个月×5个月），扣除已支付的10000元，宝鸡市朝阳广告有限公司还应支付宝鸡火车站旅行服务公司租赁费4583.33元。综上，为维护社会经济秩序，保护当事人合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第九十四条第（一）项、第九十七条、第一百一十三条、第一百一十七条、第二百一十二条、第二百二十六条之规定：
一、解除原告（反诉被告）宝鸡市朝阳广告有限公司与被告（反诉原告）宝鸡火车站旅行服务公司于2010年4月30日签订的《合同书》。
二、被告（反诉原告）宝鸡火车站旅行服务公司于本判决书生效之日起十五日内支付原告（反诉被告）宝鸡市朝阳广告有限公司损失62775元。
三、原告（反诉被告）宝鸡市朝阳广告有限公司于本判决书生效之日起十五日内支付被告（反诉原告）宝鸡火车站旅行服务公司租赁费4583.33元。
四、驳回原告（反诉被告）宝鸡市朝阳广告有限公司、被告（反诉原告）宝鸡火车站旅行服务公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉受理费12440元，由原告（反诉被告）宝鸡市朝阳广告有限公司承担10000元，被告（反诉原告）宝鸡火车站旅行服务公司承担2440元；反诉受理费110元，由原告（反诉被告）宝鸡市朝阳广告有限公司和被告（反诉原告）宝鸡火车站旅行服务公司各承担55元。
如果不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。
审判长 韩 菲
审判员 贾丽丽
审判员 王海莉
二〇一四年三月四日
书记员 胡 潇