广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）深宝法民二初字第5312号
原告刘田，身份证住址黑龙江省哈尔滨市道外区。
委托代理人马浩然，广东盛唐律师事务所律师。
被告缪自力，身份证住址广东省五华县。
上述原告刘田诉被告缪自力合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2016年4月20日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人马浩然，被告缪自力到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告于2014年11月27日签署协议书。双方约定：被告赵修荣口腔诊所的经营权转让给原告。经营权转让期限自2014年12月1日至2019年4月1日止。原告应每月向被告支付经营转让款11000元。合同签署后，原告于2014年11月28日向被告支付了医疗保证金人民币50000元，经营权转让押金11000元，首期经营权转让款11000元，房屋押金8500元，首月房租8500元，共计人民币89000元。随后原告又分别于2015年1月向被告支付经营权转让款8065元，2月向被告支付经营权转让款11000元，3月向被告支付经营权转让款l1000元。原告在该诊所执业期间出现大量历史遗留医患问题，导致诊所无法继续经营，原告依法向卫生局进行投诉，主张被告擅自将他人诊所进行转让的行为无效，并要求被告退还原告已交付的相关款项。此期间被告以种种借口推脱不予解决。原告认为：被告无权将他人诊所进行转让，且原告与被告签署的协议书内容违反法律和行政法规的效力性强制规定属于无效合同。原告为维护自身的合同权益，故提起本案诉讼，请求依法判令：1、被告向原告退还己支付款项人民币110,565元；2、被告向原告支付款项占用期间的同期银行贷款利息；3、被告承担本案全部诉讼费用。
被告缪自力辩称，1、合同是有效的，自愿订立的，原告本身是一个有医生职业资格证的人员，且合同已经履行至今；2、被告方没有违法行为，可提交正规的医疗机构许可证，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年11月27日，原告刘田（乙方）与被告缪自力（甲方）签订一份《协议书》，约定由缪自力将其拥有的位于深圳市龙华新区龙华办事处龙发路460号“赵修荣口腔诊所”的经营权以及该诊所所占用的房屋使用权一并转让给刘田，转让期限为从2014年12月1日至2019年4月1日止。按照该《协议书》，刘田应当于每月10日前向缪自力支付转让款人民币11,000元以及房屋租金人民币8,500元（从2014年12月1日至2016年1月30日期间，从2016年2月1日至2019年4月21日期间，每年递增房屋租金5%-8%）。此外，刘田还应当向缪自力支付保证金人民币50,000元、经营权转让押金11,000元、房屋押金人民币8,500元，协议自缪自力收到保证金、押金、首期经营转让款以及房租费共计人民币89,000元后正式生效。2014年11月28日，刘田依照上述《协议书》的约定，向缪自力转账人民币89,000元。此后，刘田又分别于2015年1月20日、2015年2月11日、2015年3月10日向缪自力转账人民币8,065元、18,340元、19,485元。庭审时双方确认该三笔转账为2015年1月至3月的经营权转让款和房租费（但扣减了原告代被告支付的患者医疗费、重复治疗费人民币4,085元）。
庭审中，刘田称其受让“赵修荣口腔诊所”经营权后在执业期间出现大量历史遗留医患问题，导致诊所无法继续经营。2015年8月19日，刘田向深圳市龙华新区卫生监督所投诉赵修荣口腔诊所非法出租、转让卫生许可证。深圳市龙华新区卫生监督所卫生监督员于2015年9月10日、14日和17日三次现场检查，但由于诊所大门紧锁，未对外营业，故无法核实现场情况。现刘田明确表示认为涉案《协议书》属于无效合同，要求缪自力返还款项人民币110,565元。
另查，“赵修荣口腔诊所”取得了医疗机构执业许可证，许可证上的机构法定代表人为刘其青，主要负责人为赵修荣，执业有效期限为2014年4月21日至2019年4月21日。庭审时，缪自力称自己只是在该诊所“帮忙做事”的人，涉案《协议书》是自己代表刘其青和赵修荣签订的，款项也由自己代收。但缪自力未提交任何证据证实自己受托签订涉案《协议书》以及收取相关款项的事实。
以上事实，有经过庭审举证质证的《协议书》、收款收据、《医疗机构执业许可证》、《关于刘田投诉赵修荣口腔诊所的函》以及庭审笔录等证据为证，可以认定。
本院认为，本案原、被告签订的《协议书》实际上涉及两个法律关系，一是“赵修荣口腔诊所”的经营权的转让、二是该口腔诊所经营场所的出租与承租。因此，对于原告关于《协议书》为无效合同的主张，也应当从该两个法律关系来分析。
关于《协议书》中涉及经营权转让合同的部分，本院认为，医疗机构的设置和执业属于行政许可项目，必须经相应级别的人民政府卫生行政部门办理。医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目等项目也必须向原登记机关办理变更登记。《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。本案中，原、被告签订的《协议书》中关于诊所经营权的转让其本质就是对执业权利的转让，这违反了相关法律的规定。另一方面，被告缪自力既不是“赵修荣口腔诊所”的法定代表人，也不是主要负责人，亦没有证据显示其受该口腔诊所委托代为与原告签订《协议书》。因此，经营权转让的合同也是无效合同。被告因该合同收取的医疗保证金人民币50,000元、经营权转让押金11,000元、四期经营权转让款39,915元（44,000-已扣减的患者医疗费、重复治疗费人民币4,085元4,085），共计人民币100,915元。
关于《协议书》中涉及房屋租赁合同的部分，本院认为，截至本案一审辩论终结，没有证据显示缪自力拥有涉案房屋（深圳市龙华新区龙华办事处龙发路460号）的所有权或者其他可以合法出租给刘田使用该房屋的权利，因此，租赁合同为无效合同。缪自力应当向刘田返还收取的房屋租金押金人民币8,500元，但实际占用房屋期间发生的房屋占用费已经发生，且刘田未主张，本院不作处理。
对刘田主张的资金占用期间的利息，本院认为，刘田在与缪自力签订《协议书》时应当已经审查了“赵修荣口腔诊所的《医疗机构执业许可证》，其知道或者应当知道双方关于诊”所经营权转让的合同是无效合同，但其仍然为之，因此，对于合同无效导致的损害后果，刘田自身也有责任，对其主张的上述利息，本院不予支持。
综上，缪自力应当向刘田返还的款项为人民币109,415（100,915+8,500）元。依照《中华人民共和国合同法》五十二条、第五十八条的规定，判决如下：
一、被告缪自力应于本判决生效之日起三日内向原告刘田返还款项人民币109,415元；
二、驳回原告刘田的其他诉讼请求。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币1,256元，由被告承担人民币1,200元，由原告承担人民币56元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。
审 判 长 叶常春
人民陪审员 李柳珍
人民陪审员 徐小妹
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 姚 聃
书 记 员 刘佳鹏
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。