广西壮族自治区百色市右江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）右民一初字第1704号
原告百色市人民医院，地址广西百色市右江区城乡路*号。
法定代表人李廷阳，该院院长。
委托代理人颜俊，广西百澄律师事务所律师。
委托代理人韦君，广西百澄律师事务所律师。
被告罗桂金，1968年7月3日，
委托代理人凌广权，广西中名律师事务所律师。
原告百色市人民医院（以下简称医院）与被告罗桂金劳动争议一案，百色市人民医院于2015年8月10日向本院提起诉讼，本院于2015年8月21日立案受理；罗桂金于2015年8月20日向本院提起诉讼，本院于2015年8月20日立案受理。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解释》（法释（2001）14号）第九条第一款规定，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，均向同一人民法院起诉的，先起诉的一方当事人为被告，但对双方的诉讼请求，人民法院应当一并作出裁决。因本案原、被告均起诉，故本院对原、被告的诉请一并作出本判决。本案依法组成由审判员梁琳担任审判长，人民陪审员李学泰、梁翠珍参加的合议庭，于2015年10月23日公开开庭审理了本案。书记员许宵担任记录。原告的委托代理人颜俊，被告罗桂金及其委托代理人凌广权到庭参加诉讼，原告的委托代理人韦君未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告医院起诉并答辩称，百色市劳动人事争议仲裁委员会作出的百劳人仲案字（2015）90号仲裁裁决书是错误的，缺乏事实和法律依据。一、裁决医院支付被告2014年未签订书面劳动合同二倍工资差额15000元错误。医院与被告签订的2013年劳动合同第八条规定，劳动合同期满后未续签的而乙方仍在原岗位工作的，视为自动延续原劳动合同。该条款未违反法律法规和强制性规定，且2014年双方仍按该合同内容继续履行。根据该条款约定，2013年12月31日合同到期后自动延续且没有约定终止期限，应认定双方已签订书面劳动合同，合同内容以2013年1月1日签订的合同为准。因此，医院无须向被告支付未签订劳动合同二倍工资差额。二、裁决医院支付被告2014年休息日办班工资12535.17元错误。工资条中所载明的出勤天数并不是被告实际工作天数，而是被告完全按照劳动合同约定的工作时间出勤即视为全勤，以当月天数记。被告在仲裁时提交证据“2014年1-12月日工工资发放明册及劳务、冲刺考勤”，该数据是被告向被告发放工资的依据，与被告在仲裁时所提交的工资条内容一致，而该份证据中已注明有加班费，说明医院安排被告加班未安排补休的已足额支付加班费，被告请求补发加班费28689.6元没有事实依据。二、裁决医院为被告补缴2012年12月至2014年12月期间的医疗、工伤、生育保险费错误。根据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费征缴和管理属于行政管理行为，由此引发的争议不属于劳动争议处理范围，社会保险缴纳不属于劳动人事争议仲裁委员会审理范围，其无权对该项申请作出裁决。三、医院根据《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》等文件规定，医院对单位的人事制度进行改革，将后勤服务外包，与被告协商将劳动合同主体由百色市人民医院变更为南宁市恒诚物业服务有限责任公司。医院系依照法律法规的规定变更合同主体，被告于2015年1月21日与恒诚公司协商签订劳动合同，医院不应支付解除劳动合同经济补偿金。医院与被告建立劳动关系的时间是2013年1月，按2年计算经济补偿金年限有误。医院在仲裁中没有主张双倍经济补偿金，多请求的一倍经济补偿金不应进行审理。四、被告诉请的2013年和2014年3月前的加班费已超过一年的时效，且没有证据证实，不应得到支持。五、医院在被告提交收据的情况下同意退还风险抵押金800元。综上，请求法院判决：1、医院无须支付被告2014年未签订书面劳动合同双倍工资差额15000元、2014年休息日加班费12535.17元；2、医院无须为被告补缴2012年12月至2014年12月期间的医疗、工伤、生育保险费；3、诉讼费由被告负担。
医院向法庭提交的证据如下：1.劳动合同书，证实医院并未与被告解除劳动合同，并从2014年1月1日起已签订无固定期限劳动合同；2.《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》（2000）31号、卫生部《关于印发卫生事业单位人事制度改革配套文件的通知》（2002）325号、南宁市恒诚物业服务有限责任公司服务承诺，证实医院建立后勤服务社会化改革的依据；3.2015年1月21日被告与恒诚公司签订的劳动合同，证实被告依规定变更劳动合同主体，被告已与恒诚公司协商签订合同；4.2014年1月至12月工资发放名册及劳务、冲刺考勤，被告在仲裁时提交的工资条，证实安排被告加班没有补休的已足额支付加班费；5.仲裁裁决书。
被告罗桂金辩称并请求，自2012年10月起至2014年12月，被告受聘于医院从事保洁员工作，月平均工资为1500元。2014年12月12日，医院将保洁业务承包给南宁市恒诚物业服务有限责任公司管理，通知被告从2015年1月1日起解除双方劳动关系，不再续聘被告。被告在劳动关系存续期间，存在以下违法行为：1、在连续签订几年书面劳动合同的情况下，于2014年医院应与被告签订无固定期限劳动合同而未签订，也没有与被告签订书面劳动合同，违反了《劳动合同法》的规定，应支付被告二倍工资差额16500元；2、在双方劳动关系存续期间，医院没有提前三十天通知被告，违法解除劳动合同，根据《劳动合同法》规定，应向被告支付双倍经济赔偿金6000元。即使是双方协商解除劳动合同，也应支付经济补偿金；3、在用工期间，2013、2014年两年医院在休息日没有安排被告休息，违反法律规定，应当按规定支付被告休息日加班费28689.6元。根据《工资支付暂行规定》第六条第三款规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名及签字，并保存两年以上备案。涉及加班费的主要证据考勤表、工资发放凭证等，都是用人单位保管，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。因此，医院作为用人单位，应承担举证不能的不利后果。仲裁裁决医院应为被告补缴社会保险费符合法律规定。劳动仲裁虽然支持了被告的部分请求，但还有部分没有支持。为维护合法权益，特向法院起诉，请求1、判令医院支付未签订书面劳动合同二倍工资差额16500元（1500元／月×11）；2、判令医院支付违法解除劳动合同二倍赔偿金6000元（1500元／月×2个月×2）；3、判令医院支付被告2013、2014年休息日加班费28689.6元；4、判令被医院支付创“三甲”风险抵押金2400元。
被告向法庭提交如下证据：1-2.劳动合同书、上岗证、工作牌，证实被告与医院存在劳动关系；3.工资条，证明被告月出勤天数，没有休息日，医院应当支付加班费；4.工资转账明细，证实医院与被告存在劳动关系的事实及时间、及月平均工资1500；5.第90号仲裁裁决及送达回证，证实已经仲裁，但仲裁部分认定事实不清，适用法律错误，及被告在法定期限内起诉；6.罗燕容、王秀林、黄喜云（与被告岗位相同）三人银行交易明细清单，证实被告已发放2200元风险抵押金及加班费；7.被告基本养老保险记录，证实被告与医院的劳动关系。
本院依法调取了以下证据：1.对医院人事科工作人员的询问笔录，证实医院在2015年9月2日返还与被告相同岗位员工创“三甲”风险金800元及奖励1400元共计2200元，9月7日发放加班费约2200元的发放情况；2.2015年12月2日医院提供的被告等人的入院工作时间，证实被告入职医院时间为2013年1月29日；3.医院提供的2015年9月7日所发放的2014年创“三甲”加班费被告应得数额2132.1元。
经庭审质证，被告对医院提供的证据1-5的真实性、合法性、关联性无异议，但不能证实医院的证明目的；医院对被告提供的证据1-7的真实性、合法性、关联性无异议，但不能证实被告的证明目的，证据7证实2012年11月12月被告还南宁肯德基有限公司百色餐厅工作；被告对于本院向医院调取的证据2无异议，对于上述当事人无异议的证据，本院予以确认。
被告对本院调取的医院提供的证据1中加班时间的陈述有异议，证据3被告认为只是其中部分加班费，并不是被告主张的全部加班费，本院结合本案中其他证据综合认定。
经审理查明，2013年1月29日，被告与医院签订为期一年的劳动合同，被告进入医院单位从事清洁工作。所签订合同第八条约定“劳动合同期满后未续签的而乙方仍在原岗位工作的，视为自动延续原劳动合同（待定条款）”。2013年12月31日，合同期满后，双方未再重新签订书面合同，被告仍在原岗位工作。
2014年，医院进行人事制度改革，将单位的后勤保洁工作整体交由南宁市恒诚物业服务有限责任公司接管。正式交接前，医院多次向被告等职工告知改革事项并与被告协商，要求被告等职工从2015年1月1日起与南宁市恒诚物业服务有限责任公司签订劳动合同。2015年1月21日，被告与南宁市恒诚物业服务有限责任公司签订劳动合同。2015年1月1日起，南宁市恒诚物业服务有限责任公司全面接管医院单位的后勤保洁服务工作。2014年5-12月，医院先后累计从被告工资中每月扣除100元作为创“三甲”风险抵押金，共计800元。2015年9月2日，医院返还与被告类似岗位的其他员工的风险抵押金2200元及加班费。2015年9月7日，原告发放2014年创“三甲”10-12月加班费，原告应得2132.1元，因仲裁诉讼未予发放。庭审中，原、被告确认仲裁裁决中认定的被告离职前12个月平均工资为1668元。
2015年2月5日，被告向百色市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.医院应支付被告2014年未签订书面劳动合同二倍工资差额16500元；2.医院应支付被告解除劳动合同经济赔偿金3000元；3.医院应支付被告2013年1月至2014年12月期间休息日加班工资20800元；4.要求医院返还创“三甲”风险抵押金800元；5.要求医院为被告补缴工作期间的社会保险费。2015年7月20日，百色市劳动人事争议仲裁委员会作出百劳人仲案字（2015）90号仲裁裁决书，裁决：一、医院应支付罗桂金2014年未签订书面劳动合同双倍工资差额15000元、风险抵押金800元及2014年休息日加班工资12535.17元，合计28335.17元；二、医院应为罗桂金补缴2012年12月至2014年12月期间医疗、生育、工伤保险费，具体数额以其所属社会保险经办机构核准；三、驳回罗桂金其他各项请求。原、被告均不服仲裁裁决，遂诉至本院。
本院认为，一、关于解除劳动关系问题。我国现行劳动法律法规保障用人单位根据市场变化依法享有用工自主权。2014年，医院根据《卫生部关于印发卫生事业单位人事制度改革配套文件的通知》（卫人发（2002）325号）等文件精神，对单位劳动人事制度进行改革，将单位后勤服务等业务外包，实行后勤服务社会化改革，并在2014年先后多次进行动员，要求被告与第三方签订新的劳动合同。2015年1月21日，被告与南宁市恒诚物业服务有限责任公司签订为期一年的劳动合同，双方的劳动关系已实际解除。《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第（二）项规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同，用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同，并与当事人协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，医院要求变更其劳动主体，由被告与第三方签订劳动合同，其实质就是要解除与被告的劳动关系，现被告按照医院的要求与第三方签订劳动合同，是双方协商一致的结果，医院不存在违法解除劳动合同的情形，被告请求支付违法解除劳动合同双倍赔偿金，本院不予支持。
二、关于经济补偿问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项“用人单位依照本法第三十六条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”及第四十七条的规定，医院应支付被告2013年1月29日至2014年12月31日1年11个月相当于2个月的经济补偿，故医院解除与被告的劳动关系后，应按被告离职前12个月平均工资支付被告2个月的经济补偿金3336元（1668元／月×2）。
三、关于未签订书面劳动合同二倍工资及未签订无固定期限劳动合同11个月二倍工资差额问题。被告与原告签订的劳动合同期满后，双方未办理终止或续订合同手续，被告仍在医院原岗位工作，医院也未表示异议，应视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，形成了事实劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款，医院作为用人单位应当与被告订立书面劳动合同，未订立的，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，自应当用工之日起超过一个月不满一年向劳动者每月支付二倍的工资，故医院应向被告支付未签订书面劳动合同二倍工资差额。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。被告2015年2月申请仲裁，请求支付2014年3月前未签订书面劳动合同二倍工资差额，已过仲裁时效，本院不予支持，医院应支付被告2014年3-12月的未签订书面劳动合同二倍工资差额16680元（1668元／月×10），被告主张16500元，本院照准。
四、关于风险抵押金问题。经本院调查取证，医院对于收取原告2014年5月至12月800元风险抵押金未退还，且对于与原告同一岗位的其他员工的该笔款项在2015年9月2日均返还了2200元不持异议，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九条及同工同酬原则，医院亦应支付原告创“三甲”风险抵押金及奖励共2200元。
五、关于加班工资问题。被告主张从工资条中记载的“当月天数”与“出勤天数”均一致，可以证实被告从入职医院以来，每天都在出勤，从未有休息，而工资条中记载的“加班费”是超时加班，而不是休息日加班，因此主张医院支付2013-2014年加班工资28689.6元。医院则认为，工资条中记载的“出勤天数”并不是被告实际工作的天数，被告每周至少有一天休息，只要被告出满勤即以当月天数记。本案中，根据工资条可以认定，医院安排被告加班未安排补休的已支付加班费。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条规定：“对方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认.因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当根据举证责任分配的规则作裁决。”本案中，从被告的工资条中加班费的记载可以证实，医院对于被告有加班未补休的，已发放加班费，故被告再主张加班费，应当提供证据证明加班事实的存在，现被告仅以工资条记载的“出勤天数”与“当月天数”一致来证实被告存在加班事实，其主张的证明力明显低于医院主张的证明力，故对于被告请求支付28689.6元加班费，本院不予支持。鉴于医院在2015年9月7日对与医院同一岗位（除本次劳动争议中的26名外）的其他员工均补发了创“三甲”加班费，而原告应得的2132.1元未予补发，医院应支付原告加班费2132.1元。
六、关于补缴社会保险费问题。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对于被告要求医院补缴社会保险费的主张，在本案中本院不予审理。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十六条、第四十六条第（二）项、第四十七条、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，判决如下：
一、原告百色市人民医院应支付被告罗桂金解除劳动关系经济补偿金3336元，未签订书面劳动合同二倍工资差额16500元，加班费2132.1元，风险抵押金2200元，共计24168.1元；
二、驳回原、被告的其他诉讼请求。
案件受理费20元，原、被告各负担10元。
上述应付款项，义务人应于判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则按中国人民银行同期贷款利率加倍支付迟延履行期间债务利息。义务人逾期不履行的，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行，逾期则视为自动放弃权利。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。
审 判 长 梁 琳
人民陪审员 梁翠珍
人民陪审员 李学泰
二〇一五年十二月十日
书 记 员 许 宵