安徽省全椒县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）全民一初字第01282号
原告：全椒县失业保险管理服务中心。
法定代表人：晋青明，主任。
委托代理人：刘爱法，安徽衡远律师事务所律师。
委托代理人：王诚，安徽衡远律师事务所律师。
被告：任友君，男，1980年3月5日出生，汉族，个体经营，住安徽省全椒县。
被告：方敏，女，1980年6月26日出生，汉族，吴敬梓纪念馆工作人员，住安徽省全椒县。
被告：陈礼峰，男，1978年2月7日出生，汉族，公务员，住安徽省全椒县。
原告全椒县失业保险管理服务中心（以下简称失业中心）诉被告任友君、方敏、陈礼峰追偿权纠纷一案，本院于2014年9月16日立案受理。依法由审判员吴玉才适用简易程序，于2014年10月8日公开开庭进行了审理。原告失业中心的委托代理人王诚到庭参加诉讼，被告任友君、方敏、陈礼峰经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
失业中心诉称：为了更好地支持下岗失业人员扩大再就业，根据中国人民银行、财务部相关规定，原告对符合条件的下岗失业人员小额贷款进行100%担保。2013年3月21日，被告任友君申请小额担保贷款5万元，被告陈礼峰承诺对被告任友君5万元贷款承担担保责任。原告对被告任友君申请材料审查后，认为被告任友君的小额贷款申请符合规定，同意被告任友君与安徽全椒农村合作银行签订《借款协议》。原告根据规定用担保基金专户为被告任友君贷款提供担保，保证责任为连带保证责任。2013年5月，被告任友君向安徽全椒农村银行贷款5万元，贷款期限自2013年5月24日至2014年5月24日，年利率为9%。借款合同到期，被告未能还本付息。2014年7月31日，原告向安徽全椒农村合作银行支付了50243.75元，代被告任友君偿还了借款本息。被告方敏与被告任友君系夫妻关系，在婚姻存续期间的债务系共同债务，应当承担连带偿还责任。被告陈礼峰为被告任友君借款提供担保，也未履行担保责任，故起诉到院要求：1、被告任友君、方敏共同偿还借款本金50000元，利息243.75元，合计50243.75元；2、被告陈礼峰对借款本息承担连带偿还责任；3、承担本案诉讼费。
任友君、方敏、陈礼峰未作答辩，也未提供证据。
经审理查明：根据中国人民银行、财务部、劳动和社会保障部的相关规定，为规范下岗失业人员小额贷款业务，2010年12月8日，失业中心、全椒县财政局、安徽全椒农村合作银行三方签订协议，失业中心对下岗失业人员小额贷款申请进行审查，全椒县财政局在安徽全椒农村合作银行设立担保资金账户，为符合下岗失业人员小额贷款对象提供连带责任担保，安徽全椒农村合作银行为失业中心审核通过的下岗失业人员发放贷款，借款人不能按期还款，安徽农村合作银行可直接从担保资金账户扣划借款本息，失业中心对被扣划的款项负有清缴义务。2013年3月20日，任友君向失业中心申请下岗失业人员小额担保贷款5万元，2013年3月21日，陈礼峰承诺对被告任友君5万元小额贷款提供担保。2013年4月1日，失业中心对任友君的申请材料审查后，批准同意任友君的小额贷款申请。2013年5月24日，安徽全椒农村合作银行根据《全椒县下岗失业人员小额贷款担保询查审批表》审批意见，与任友君签订了个人借款合同。合同约定：借款金额为50000元；借款期限为一年，自2013年5月24日至2014年5月24日；借款年利率为9%。借款到期后，任友君未能归还借款本息。2014年7月31日，安徽全椒农村合作银行从担保资金账户扣划了50243.75元，由失业中心代任友君偿还了借款本息。
另查，方敏与任友君于2003年5月14日登记结婚，2014年5月27日协议离婚。失业中心为任友君代偿借款本息后，向任友君追偿未果，陈礼峰也未履行担保责任，故失业中心起诉到院要求处理。
以上事实有失业中心当庭陈述、小额贷款申请资料、借款合同、担保承诺书、结婚证和离婚证影印件、电子转账来账凭证、收回贷款凭证等在卷予以证实。
本院认为：任友君申请下岗失业人员小额贷款，经批准获得借款50000元，事实清楚，证据确凿，任友君应当按照借款合同履行及时还款义务。由于任友君没有及时清偿借款本息，导致全椒县农村合作银行从担保资金账户扣划了任友君借款本息，失业中心根据三方协议负有清缴义务，在借款本息被扣划后，依法取得对任友君所借款项的追偿权，故失业中心要求任友君归还借款本息50243.75元的诉讼请求，本院予以支持。方敏虽与任友君离婚，但任友君申请小额贷款时，双方婚姻关系仍然存续，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条规定，债权人就婚姻关系存续期间夫妻以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理，故失业中心要求方敏与任友君共同承担还款责任，本院予以支持。陈礼峰为任友君借款提供担保，任友君没有及时清偿借款本息，失业中心还款后，依法有权要求其他保证人清偿其应当承担的责任，故失业中心要求陈礼峰承担连带还款责任，本院予以支持。任友君、方敏、陈礼峰经传票合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃诉讼权利，由此产生的不利后果，应由其自行承担。依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告任友君、方敏共同偿还原告全椒县失业保险管理服务中心欠款本息计50243.75元，于判决生效之日起十日内一次性付清；
二、被告陈礼峰对上述款项承担连带还款责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1056元，适用简易程序审理减半收取528元，由被告任友君、方敏共同负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审判员 吴玉才
二〇一四年十月十日
书记员 孙梅梅
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
附本院兑现款账户
户名：全椒县人民法院
开户行：安徽全椒农村合作银行营业部
账号：20000347390310300000018