山西省阳泉市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0302刑初78号
公诉机关阳泉市城区人民检察院。
被告人张会合，男，1972年出生，汉族，租住本市交通驾校背后自建房。2016年9月9日因涉嫌过失损坏公用电信设施罪被阳泉市公安局开发区分局刑事拘留，当月18日被取保候审，同年12月27日被阳泉市城区人民检察院取保候审。
辩护人吕琰山西春雷鑫律师事务所律师
阳泉市城区人民检察院以阳城检公诉刑诉（2017）68号起诉书指控被告人张会合犯过失损坏公用电信设施罪，于2017年3月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳泉市城区人民检察院指派检察员王金现、书记员郭钰莹出庭支持公诉。被告人张会合及其辩护人吕琰到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张会合在运输建筑垃圾过程中，因疏忽大意，损坏正在使用中的公用电信设施光缆线三根，致使电信公司4000普通客户和120、一汽大众等45家重要客户的宽带、语音通信阻断5小时，危害公共安全，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款之规定，应当以过失损坏公用电信设施罪追究其刑事责任。建议判处被告人张会合二年以下有期徒刑。
被告人张会合对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
其辩护人的辩护意见：辩护人对公诉机关指控被告人张会合犯过失损坏公用电信设施罪的罪名和起诉指控没有异议。但被告人有法定和酌定从轻处罚情节。1、被告人具有坦白情节，依法可以从轻处罚。2、被告人张会合是初犯、偶犯，被告人是第一次犯罪。2、被告人认罪态度、悔罪态度好，依法可以酌情从轻处罚。3、被告人张会合因为法律意识淡薄，不知道实施的行为构成犯罪，主观恶性小。4、被告人案发后对被害单位积极进行赔偿，依法可以酌情处罚。并建议对被告人张会合免予刑事处罚。
五、审理查明的事实和证据
经审理查明：
2016年9月1日9时许，被告人张会合驾驶一辆重型工程车在运输本市侯家沟附近工地建筑垃圾的过程中，因疏忽大意，致使车上垃圾将中国联合通信有限公司阳泉市分公司使用中的三条光缆线挂断，从而造成该公司4000普通客户和120、一汽大众等45家重要客户的宽带、语音通信阻断5小时，经过重新修复路由、架设光缆、调整设备、耗费材料和人工费用30064.40元。案发后，阳泉市政工程有限公司承担了该次光缆抢修发生的费用，并取得了被害单位的谅解。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、报案人尚某某的报案材料及陈述称：2016年9月1日上午10时左右接到客户障碍申告，经过排查发现，位于开发区侯家沟水利桥西20米附近的三条光缆和一条钢线都断了，并且这四条线断面整齐，疑为人为破坏，后我在附近北面50米左右发现一辆黄色VOLVO牌挖掘机，一台拉土方的黄色重型汽车上有陕汽重卡字样和一台红色的重型汽车上有上海汇众标识前车牌处喷绘有B06字样，这两辆车没有悬挂车牌号，其他的没看清，我就组织我们的人上去询问那里的施工人员是否知道光缆被弄断的事情，他们说并不知情。随后，我就报了110。由于影响较大，影响宽带和语音用户4000户，单位用户45户，通信阻断5小时，光缆抢修费用30000元。
2、证人崔某的证言可证实：2016年9月1日10时左右，我当时在阳泉市市政公司开会，我接到老刘打来的电话说：“网线让车给挂断了，钢线在车上挂着，我就把钢线剪断了。”我说：“知道了，先别动了，干别的地方。”中午12点左右，我回到阳泉市平阳路项目部，吃了点饭后，13点左右，魏某某给我打电话说：“联通家找上来了，在我这儿了。”我就告魏某某说：“让他们（联通家）过来找我。”13时30分左右，我回到平阳路项目部见到阳泉联通公司的负责人，他们就和我说挂断线的事情，当时说的很严重，问了我们单位的具体情况后，我就向我的上级阳泉市城投公司相关领导汇报了此事。老刘是给我们市政公司干活的，具体负责平阳路项目侯家沟路段的建筑垃圾清理工作。平时主要是我和他联系。施工注意事项都是口头交代，交代高架线、照明线、通讯线路等事项。
3、证人刘某某的证言可证实：2016年9月1日上午9点30分左右，我当时在侯家沟村水利桥西侧的建筑垃圾清运现场指挥施工车辆工作。当时在侯家沟村水利桥西侧往北50米左右，我单位小李在现场驾驶一台挖掘机往一辆没有悬挂车牌的红色奥龙牌重型汽车上装建筑垃圾，当时这台重型汽车是由我们单位的张会合驾驶的。张会合驾驶的汽车装满建筑垃圾后就由北向南下坡行驶，由于当时张会合驾驶的汽车装的建筑垃圾有些高，上面还露出一根钢筋，在行驶过程中，这根钢筋把横跨在路中间的几根网线拉断了，路杆还没有倒，但是已经倾斜了，我就让张会合把车停下，停下后我看见网线的一根钢筋线没有断，我害怕车再动的话会把电线杆带倒，我就把架着网线的那条钢丝线用钳子剪断了，并将钳子放在张会合的工程车上了，随后向崔某汇报了此事。我们与阳泉市平阳路建设项目部还没签订合同，但是我们之间签订了一个施工安全技术交底。平阳路项目部也没有对我们进行安全培训，只是每天早上开会，口头强调施工安全。我和张会合是河南老乡，2016年8月31日来到工地临时打工，9月1日第一天上班，对他并没有进行安全教育培训，只是上班前我口头交代了他注意安全，注意施工现场的电线。
4、现场勘验笔录一份及照片可证实案发现场：2016年9月2日到达现场，拍照固定，调查了解，勘验现场。现场位于阳泉市开发区侯家沟村拆迁工地，侯家沟村东面为长岭村，南面为书香门第住宅小区，西面为桃坡村，北面为阳泉市煤炭专科学校。中心现场位于侯家沟村西南面拆迁工地，现场一根水泥电线杆上线缆挂断、拉线钢丝缆绳被剪断拖在地面，距该水泥线杆向西偏北约100m处的灌木丛内竖着一根黑色木制线杆，线杆上线缆挂断、拉线钢丝缆绳被剪断拖在地面。根据调查了解，线缆是被拆迁工地一辆拉建筑废料的工程车挂断，拉线钢丝缆绳被工地其他人员剪断。由于报案时间与案发时间间隔24小时以上，加之拆迁工地车辆、人员流动量较大，现场已被破坏，没有有价值痕迹可提取。
5、中国联合网络通信有限公司阳泉市分公司出具情况说明一份可证实经过重新修复路由、架设光缆、调整设备，发生材料和人工费用30000元。
6、山西省联通通信有限公司阳泉市分公司出具侯家沟通信光缆抢修明细表可证实抢修费用30064.40元。
7、中国联合网络通信有限公司阳泉市分公司出具谅解书一份可证实阳泉市政工程有限公司承担了该次光缆抢修发生的费用，其对涉案事件给予谅解。
8、阳泉市公安局经济技术开发区分局刑警大队出具抓获经过可证实被告人归案情况：2016年9月9日，阳泉市公安局经济技术开发区分局刑警大队民警依法将涉嫌过失损坏广播电视设施、公用电信设备罪的犯罪嫌疑人张会合传唤至阳泉市公安局经济技术开发区分局刑警大队接受调查。
9、阳泉市公安局经济技术开发区分局刑警大队出具常住人口基本信息可证实被告人自然身份信息。
10、光碟一张可证实案发详情。
11、被告人供述称：刘某某是我老乡，也是我老板，之前刘某某给我打电话让我去他的工地帮他开工程车，我在2016年8月31日就去找他，我有驾驶证，具备驾驶条件，但没有参加过安全培训，并且当天我就开始开上工程车工作了。2016年9月1日上午9时左右，我驾驶着没有挂车牌的红色奥龙牌重型工程车在开发区侯家沟村水利桥附近的工地上等着挖掘机给我驾驶的工程车的车斗里装拆迁后的建筑垃圾，我当时在车里坐着，等了5分钟左右挖掘机响了一下喇叭，意思告诉我装好了，我没有检查车斗内装的垃圾，我以为正好可以过去，就启动车往大路上走，由于当时现场灰尘太大，我开的也不快，走了100米左右，车头刚开过马路边的两根电线杆，刘某某就喊我说“挂到线了，挂到线了”，然后我下车就发现三四根光缆已经断了，并且断了的光缆线两端都掉在地上，承载光缆线的电线杆也已经倾斜了。因为我当时是处在下坡位置，车也倒不动，往前走的话，就把电线杆弄倒了，刘某某就上了工程车的车斗将钢线用钳子剪断，后刘某某把手钳放到我车里，我就开车去甄家庄了，后来刘某某就给阳泉市市政公司打电话处理这个事情。之前在这条路上走过四五次，都是刚好过去，这次是因为一块水泥板正好高出工程车的车斗，而且在水泥板上有钢筋将光缆线挂断了。
本院认为，被告人张会合在运输建筑垃圾过程中，因疏忽大意，损坏正在使用中的公用电信设施光缆线三根，致使电信公司4000普通客户和120、一汽大众等45家重要客户的宽带、语音通信阻断5小时，危害公共安全，其行为已触犯刑律，构成过失损坏公用电信设施罪。公诉机关指控罪名成立。被告人的辩护人的辩护意见与本案事实相符，本院予以采纳。案发后，被损坏设施已得到修复且取得了被害单位的谅解，可以酌情从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人张会合犯过失损坏公用电信设施罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向阳泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张小芬
人民陪审员 宋慕华
人民陪审员 赵红荣
二〇一七年六月十九日
法官 助理 高小龙
书 记 员 张晋艳