江西省吉安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）赣08民终759号
上诉人（原审被告）：吉水县金滩镇双元村夏家自然村。
负责人：夏会雷，村小组组长。
委托诉讼代理人：夏甫康，男，汉族，住江西省吉水县，村小组前任会计。
委托诉讼代理人：夏庆生，男，汉族，住江西省吉水县，村小组现任会计。
被上诉人（原审原告）：周木根，男，1957年11月21日出生，汉族，吉水县人，户籍地吉水县。
被上诉人（原审原告）：欧阳香英，女，1960年2月6日出生，汉族，吉水县人，户籍。
被上诉人（原审原告）：ＸＸＸ，男，2005年8月11日出生，汉族，吉水县人，户籍。
被上诉人（原审原告）：周雨欣，女，2006年11月6日出生，汉族，吉水县人，户籍。
被上诉人ＸＸＸ、周雨欣法定代理人：周木根，系ＸＸＸ、周雨欣爷爷。
被上诉人（原审原告）：周远华，男，1979年7月4日出生，汉族，吉水县人，户籍。
被上诉人（原审原告）：肖海梅，女，1981年8月12日出生，汉族，吉水县人，户籍。
被上诉人（原审原告）：周文静，女，2005年11月17日出生，汉族，吉水县人，户籍。
被上诉人（原审原告）：周文斌，男，2007年10月29日出生，汉族，吉水县人，户籍。
被上诉人周文静、周文斌法定代理人：周远华，系周文静、周文斌父亲。
上述八被上诉人委托诉讼代理人：谢卫东、曾娇，江西荟萃律师事务所律师。
上诉人吉水县金滩镇双元村夏家自然村（以下简称夏家村）因与被上诉人周木根、欧阳香英、周远华、肖海梅、周文静、周文斌、ＸＸＸ、周雨欣承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服吉水县人民法院（2017）赣0822民初1870号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月13日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。
夏家村上诉请求：1、依法撤销一审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审判决未能充分考虑被征用土地的历史来源，判决显失公平，应予撤销。案涉的承包地征收补偿费系上诉人夏家村夏姓村民的祖业，被征土地历来系夏姓村民管理使用，被上诉人从未提出异议，并且上诉人夏姓祖祠中也没有被上诉人的名份，虽同居住在上诉人村小组，但历史以来属于夏姓村民的财产均由夏姓村民做主处分，被上诉人无权干涉。此次夏姓村民的祖业被征，被征后的土地补偿款的分配也是经过了村民会议同意的，且签字的村民符合法律规定的人数，不存在伪造的情形。一审判决对上诉人的村民决议予以否认，违背了村民意思自治的精神，做出的判决依法无据。恳请二审法院驳回被上诉人的请求。
被上诉人委托诉讼代理人辩称，1、被答辩人在一审中认可了答辩人的集体经济组织成员资格。答辩人作为被答辩人集体经济组织的成员，应当平等地享有村集体组织成员的权利，应与村集体经济组织其他成员获得相同的补偿款。公民的合法权益受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。2、案涉的承包地征收补偿费用是夏家自然村集体所有的财产，其应当依照法定程序由本集体成员决定，其分配对象可能不局限于农民集体成员。本案中，被答辩人集体经济组织成员，不论是城镇户口还是农业户口都可以进行分配，该决定未违反法律的有关规定。3、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。基于以上的事实和理由，答辩人认为一审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。请依法维持原判。
周木根、欧阳香英、周远华、肖海梅、周文静、周文斌、ＸＸＸ、周雨欣向一审法院起诉请求：1、判令被告支付给八原告土地征收补偿款共计21346.4元（农业户口8人×2668.3元/人）；2、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：被告夏家村一直居住着夏姓、曾姓、周姓、刘姓、许姓等村民。其中，夏姓村民约占被告夏家村人口的80%，曾姓村民约占12%。原告周木根系被告夏家村集体经济组织成员，与原告欧阳香英系夫妻关系，原告周木根与原告周远华系父子关系，原告周木根与原告ＸＸＸ、周雨欣系祖孙关系，原告周远华与原告肖海梅系夫妻关系，婚后生育了原告周文静、周文斌（八原告均系农业家庭户口）。因吉水县园区建设需要，被告夏家村辖区内的有关土地陆续被征收。被告夏家村因此获得相应的土地征收补偿款。2015年8月4日，被告夏家村制定分配方案，决定按人口向夏姓人员发放征地补偿款。其中，农业家庭户口每人2668.3元、非农业家庭户口每人1867.8元，并将非夏姓人员排除在外不予分配土地征收补偿款，并通过吉水县金滩镇农村经营管理站按照以上分配方案实际进行了发放，原告方未分得土地征收补偿款。原告方以其应享有与夏姓人员同等待遇为由，向法院起诉，被告夏家村辩称所征收土地系夏姓祖业，所以不对其他姓氏进行分配。因原、被告均不同意调解，本案调解未成。
一审法院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人都不得侵犯。农村集体土地征用补偿款，归被征地单位的农村集体经济组织所有，农村集体经济组织收到土地补偿款后如何使用与分配是属于涉及村民利益的重大事项，其可以通过村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表会议决定的方式来进行调整。根据《村民委员会组织法》第二十七条之规定，村民自治不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容。被告夏家村以所征收土地系夏姓祖业为由，将非夏姓人员原告周木根、欧阳香英、周远华、肖海梅、周文静、周文斌、ＸＸＸ、周雨欣排除在外，不予分配土地征收补偿款，剥夺了其合法权益，故对被告夏家村该意见不予采纳。原告周木根、欧阳香英、周远华、肖海梅、周文静、周文斌、ＸＸＸ、周雨欣要求按照村民大会讨论决定的结果享受与夏姓人员同等待遇的诉请，于法有据，应予支持。综上，被告夏家村应按农业家庭户口标准分配给原告周木根、欧阳香英、周远华、肖海梅、周文静、周文斌、ＸＸＸ、周雨欣土地征收补偿款共计21346.4元（2668.3元/人×8人）。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：被告吉水县金滩镇双元村夏家自然村应在本判决生效之日起十日内将土地征收补偿款地征收补偿款21346.4分配给原告周木根、欧阳香英、周远华、肖海梅、周文静、周文斌、ＸＸＸ、周雨欣。
本院二审期间，上诉人夏家村提交一份夏姓村民收取其他姓氏村民葬地的费用明细，以证明案涉山场系夏氏祖业，其他村民无权使用。被上诉人质证认为，该份证据不属于新证据，与本案不具有关联性。本案诉争的是征地补偿款，不仅有山地，还包括田地，且是多年来山地、田地累积下来的征地款。夏家村就是夏家自然村，应当包括夏姓以外的其他姓氏村民。本院经审查认为，该份证据不属于权属证据，既不能证明案涉山场为夏氏祖业，更不能证明案涉征地补偿款为夏家自然村中夏氏村民所有。二审查明的其他事实与一审相一致，经审核，予以确认。
本院认为，《中华人民共和国民法通则》第七十四条规定：“劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地、森林、山岭…；（二）集体经济组织的财产；（四）集体所有的其他财产”。本案所涉补偿款为农村集体土地被征用后获得的补偿款，应当归被征地单位农村集体经济组织所有。农村集体土地征用补偿款如何使用与分配，可以通过村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表会议决定的方式来进行调整，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容。上诉人夏家自然村上诉主张该款为夏家自然村中夏姓独有，不符合法律规定，不予采信。夏家村的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费333元，由吉水县金滩镇双元村夏家自然村负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈素梅
审判员 涂 强
审判员 赖苏平
二〇一八年四月十六日
书记员 吴富强