辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民五初字第4号
原告：王彩萍，女，汉族，1968年3月23日出生，住所地沈阳市。
委托代理人：曾爽，女。1985年8月30日出生，汉族，住址：沈阳市。
被告：沈阳红梅企业集团有限责任公司，住所地：沈阳市。
法定代表人：郭志祥，该公司清算组组长。
委托代理人：王传强，该公司工作人员。
委托代理人：赵兵，辽宁合朔律师事务所律师。
原告王彩萍与被告沈阳红梅企业集团有限责任公司因破产职工债权确认纠纷一案，本院受理后，依法组成由审判员赵智担任审判长并主审，代理审判员谢宏、王耀锋参加的合议庭公于2015年3月2日公开开庭审理了本案。原告王彩萍及其委托代理人曾爽、被告沈阳红梅企业集团有限责任公司的委托代理人王传强、赵兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王彩萍起诉称，原告原是沈阳市特种灯泡厂职工，1997年10月该单位部分车间停产、部分职工放假，原告属于上述职工范围。为了生活，原告于1997年11月至被告单位处工作一直至2011年，连续工作14年。2011年因企业改制，被告与原告解除劳动合同，但未给原告任何经济补偿。在原告工作期间，被告未与原告签订劳动合同，未给原告缴纳过任何保险。原告多次找到被告，要求支付上述费用，但被告均拒绝。原告无奈于2014年12月25日向沈阳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2015年1月4日该委下达沈劳人仲不字（2014）1288号不予受理通知书，对原告的诉讼不予受理，现原告按法律规定诉讼至法院。请求法院依法判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金人民币18200元。被告为原告补缴1997-2007年的养老保险和医疗保险。本案的诉讼费用由被告承担。
被告沈阳红梅企业集团有限责任公司针对原告王彩萍起诉答辩称：原告是沈阳市特种灯泡厂的在册下岗职工，其劳动关系与该企业处于存续状态。沈阳市特种灯泡厂为铁西区民政企业公司所属企业，处于停产状态，暂未对全部职工包括下岗人员进行安置。2007年底前原告在沈阳市特种灯泡厂下岗后到被告处从事临时工工作。2007年12月原告与中智沈阳经济技术公司签订劳务合同后被派遣到被告处工作。基于以上情况和事实，被告认为：一、原告的诉讼要求没有法律法规和政策依据。1.原告是有劳动关系单位的人员，尽管属于下岗人员，但仍是沈阳市特种灯泡厂的职工，其养老、医疗等社会保险的缴费主体是沈阳市特种灯泡厂，因其未与原企业办理解除或终止劳动关系手续，社会保险关系并未转出，任何单位都无法为其缴纳社会保险。2.经被告到社会保险经办机构查询，目前，原告的社会保险缴费主体仍是沈阳市特种灯泡厂，缴费记录为1991-1998年，此后因企业停产处于欠费停缴状态。同时，经被告到沈阳市特种灯泡厂了解，目前企业的作法是：因企业停产无资金来源，目前一直欠缴职工的保险，对企业欠缴的下岗人员保险，当其达到退休年龄办理退休手续时，按沈阳市规定采取“退一补一”的做法予以补缴保险。因此，被告无责任和义务为原告缴纳保险。3.沈阳市特种灯泡厂是集体企业。目前，国家正在实实行东北老工业基地振兴战略，其中包括研究解决集体企业历史遗留问题，原告的保险缴纳和安置待遇等问题应在研究解决沈阳市特种灯泡厂有关问题时，与该企业其它职工问题一并得到合理处理。否则会产生重复享受有关政策待遇问题，给我市研究解决企业有关问题造成混乱。4.原告在2007年《劳动合同法》实施之前，仅是被告处的临时用工人员，未签订劳动合同，即使属于事实劳动关系，那么该事实劳动关系在2007年12月份也已经终止，按照《劳动法》规定，不需支付经济补偿金。原告2007年12月与中智沈阳经济技术公司签订劳务合同后被派遣到被告处工作，至少说明2个基本事实，一是在2007年底前，假如原告与被告之间有事实劳动关系，但此时已经解除；二是2008年1月1日《劳动合同法》实施以后，原告与被告之间根本没有劳动合同关系，不存在计发经济补偿问题。5.2010年9月14日实施的劳动争议案件司法解释三第8条中提出的四种人可以有双重劳动关系，并没有规定劳动者可以获得双份的养老保险、医疗保险、经济补偿金。在《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定?》（2014年4月21日）第三条规定“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位“。根据上述规定，被告认为2010年9月14日以后双重劳动关系的用人单位只承担工伤保险责任。二、原告主张已经超过诉讼时效。除上述理由外，假如认定原告与被告之间有事实劳动关系，因原告在2007年12月与中智沈阳经济技术公司签订了劳务合同，已经事实上切断了与被告的劳动关系；此后仅作为劳务派遣人员到被告处工作。现如今提出诉讼事项，原告主张已经超过诉讼时效。综上，请法院驳回原告的诉请。请求法院驳回原告的全部诉讼请求
原告王彩萍为证明其诉讼主张成立，向本院提供如下证据：证据一、高群英、史梅霞的证人证言的复印件，原件在仲裁卷宗证明王彩萍一直在沈阳红梅企业集团有限责任公司工作。证据二、提供沈阳市特种灯泡厂的证明复印件，证明王彩萍的保险是1998年6月停保的。
被告沈阳红梅企业集团有限责任公司针对原告王彩萍所举上述证据质证称：证据一，对两份证据的真实性有异议，高群英、史梅霞不清楚是否是单位员工，同时高群英、史梅霞应该到庭出证，原告应该出具证据原件；证据二，没有异议。
被告沈阳红梅企业集团有限责任公司为证明其答辩主张成立，向本院提供如下证据：证据一，王彩萍自己书写的申请书，证明王彩萍在2007年12月与中智公司签订了劳务派遣，同时证明1991年-1998年沈阳特种灯泡厂为其缴纳保险，到现在一直是沈阳特种灯泡厂的员工；证据二、申请安置劳务派遣人员基本情况登记表，证明王彩萍在2007年12月与中智公司签订了劳务派遣，同时证明1991年-1998年沈阳特种灯泡厂为其缴纳保险，到现在一直是沈阳特种灯泡厂的员工；证据三沈阳市参保人员缴费明细，证明王彩萍在2007年12月与中智公司签订了劳务派遣，同时证明1991年-1998年沈阳特种灯泡厂为其缴纳保险，到现在一直是沈阳特种灯泡厂的员工；证据四，沈阳特种灯泡厂的工商信息，证明王彩萍在2007年12月与中智公司签订了劳务派遣，同时证明1991年-1998年沈阳特种登报厂为其缴纳保险，到现在一直是沈阳特种灯泡厂的员工；
原告王彩萍针对沈阳红梅企业集团有限责任公司所举上述证据质证称：真实性没有异议，证据一可以证明在沈阳红梅企业集团有限责任公司工作，从事包装工作，工作到2011年。
本院经审理并依据原告王彩萍、被告沈阳红梅企业集团有限责任公司提供的证据，对本案事实确定如下：
本院经审理并依据原告王彩萍、被告沈阳红梅企业集团有限责任公司提供的证据，对本案事实确定如下：原告原是沈阳特种灯泡厂的下岗职工，原告自述1997年10月从沈阳特种灯泡厂下岗后于同年11月来到被告处工作。2007年12月原告与中智沈阳经济技术公司签订劳务合同后被派遣至被告处工作。2011年原告离开被告单位。2014年5月被告被依法宣布破产。原告以被告作为被申请人于2014年9月4日向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、请求法院依法判令给付被告给付原告解除劳动合同经济补偿金18200元，2、判令被告补缴1997年至2007年的养老保险及医疗保险。
本院另查明：《红梅集团依法破产职工及有关人员安置方案》已经2011年10月30日红梅集团第一届十二次职工代表大会审议通过。2014年5月28日，沈阳红梅企业集团有限责任公司被本院依法宣告破产。
本院认为：关于原告提出要求被告为其补缴自1997年7月起至2007年的养老保险和医疗保险的诉讼主张，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。依据上述法律及司法解释的规定，补缴社会保险问题不属于人民法院受理民事案件的受案范围。故本院对原告提出的主张，不予审理。
关于原告提出要求确认被告欠付原告因政策性破产的经济补偿金18200元的主张，经查，《红梅集团依法破产职工及有关人员安置方案》已经2011年10月30日红梅集团第一届十二次职工代表大会审议通过。该方案第三条职工及有关人员安置办法（五）劳务派遣人员及其他人员的安置（1）规定：劳务派遣人员以2007年12月即红梅集团与中智沈阳经济技术有限公司签订劳务派遣协议时间为界限，对于此前已在红梅集团相关岗位工作时间超过一年，且截止2011年7月31日仍在红梅集团相关岗位工作的劳务派遣人员（与其他单位保持劳动合同关系的人员除外），按其在红梅集团工作开始至其与中智沈阳经济技术有限公司建立劳动关系时止，期间在红梅集团工作的年限视为红梅集团工龄。本案中，原告与沈阳特种灯泡厂的劳动关系仍未解除，故依据该《红梅集团依法破产职工及有关人员安置方案》，原告主张破产企业职工的经济补偿金依据不足，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国企业破产法》第二十一条、《《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：
驳回原告王彩萍的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省高级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赵 智
代理审判员 谢 宏
代理审判员 王耀锋
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 席红跃
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