北京市西城区人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）西执异字第07422号
异议人（被执行人）赵晓群。
委托代理人闫会东，北京在明律师事务所律师。
委托代理人段福惠，北京在明律师事务所律师。
被异议人（申请执行人）北京市西城区人民政府。
法定代表人王少峰，区长。
委托代理人周梓岩，北京市西城区�屋管理局干部。
委托代理人张绪，北京市西城区人民政府法制办公室干部。
北京市西城区人民政府（以下简称西城区政府）依据其所作西政房征补字（2013）第26号《房屋征收补偿决定书》（以下简称涉案征补决定书）及本院所作（2015）年西执字第4604号行政裁定申请执行赵晓群一案，执行过程中，赵晓群向本院提起异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人赵晓群述称，2013年6月，西城区政府作出西政房征补字（2013）第26号《房屋征收补偿决定书》，我不服该决定，提起行政诉讼。北京市东城区人民法院（以下简称东城区法院）判决驳回我的诉讼请求。该案经北京市第二中级人民法院二审，北京市第二中级人民法院判决维持原判。西城区政府向北京市西城区人民法院（以下简称西城区法院）申请强制执行，2015年5月15日，西城区法院作出（2015）西执字第4604号行政裁定。我认为法院的执行行为违反了法律法规的规定，侵害了我的合法权利。理由如下：一、我购买的位于北京市西城区三里河一区XXX8号公房（以下简称“涉案房屋”）的评估基准地价为41575元，明显低于市场上8万元每平方米的价格，违反了590号令第十九条“对被征收房屋补偿的价值，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”的规定。涉案房屋评估价格明显不符合公平补偿原则，依据《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第六条第一款第三项规定，“明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障”，法院应当裁定不准予执行涉案征补决定书。另外，我不在涉案房屋居住，从未收到过评估报告。《国有土地上房屋征收补偿条例》第八条规定不符合公共利益的项目不能动用征收权，在《关于同意三里河一区E区危旧房改造项目立项的函》中明确表示西城区三里河一区E区是用于建设职工住宅和单身宿舍，不符合房屋征收的前提要件，不属于公共利益的项目；二、我认为西城区法院作出准予执行裁定存在程序上违法。法院在未送达申请执行人的执行申请书情况下，就直接下发了《行政裁定书》，而且只是通过张贴在墙上的方式送达，而未通知我领取；三、执行通知没有直接送达我，我只见到了张贴在涉案房屋墙上的执行通知。另外，根据民事诉讼法第二百二十六条之规定，“强制迁出房屋或强制退出土地，应当由院长签发公告”，但张贴在涉案房屋的墙上的公告没有院长签字；四、涉案征补决定书中第一项表述“自补偿决定书送达之日起六十日内提出书面申请，逾期不申请予以货币补偿。”而东城区法院作出的（2014）东行初字第623号行政判决的第9页载明，“但需要指出的是，被诉征补决定中规定被征收人逾期不申请产权调换予以货币补偿的限制性条款，缺乏法律依据，本院不予支持。”该判决经二审维持，然而西城区政府在申请执行时，仍然依据涉案征补决定书申请执行，西城区法院仍裁定准予强制执行。西城区法院准予执行涉案征补决定书的行为与东城区法院所作判决的内容矛盾；五、涉案房屋是夫妻共同财产，但涉案征补决定书确定的被征收人是我，被征收主体认定错误。西城区法院准予执行裁定损害了我丈夫的合法利益；六、涉案征补决定书的内容不明确，违反了国务院590号令第二十五条、第二十六条的规定，“作出补偿决定的，需要明确补偿方式和补偿金额，用于产权调换的地点、面积、搬迁费、临时安置费、搬迁期限过渡方式和过渡期限等事项。”综上，请求法院停止执行北京市西城区人民政府所作西政房征补字（2013）第26号房屋征收补偿决定书的内容并撤销北京市西城区人民法院所作（2015）年西执字第4604号行政裁定。
本院经审理查明，2013年6月19日，北京市西城区人民政府作出西政房征补字（2013）第26号《房屋征收补偿决定书》，决定“一、安置补偿方式可选择：1、被征收人赵晓群选择货币补偿的，给付被征收人房屋补偿款3051132元，其他各项补助费按照《西城区三里河一区E区（北建委）旧城改建项目房屋征收补偿方案》确定，补偿�专户存储。2、被征收人赵晓群选择房屋产权调换的，可按《西城区三里河一区E区（北建委）旧城改建项目房屋征收补偿方案》，产权调换原址新建住宅楼的，根据被征收原住房的居室、户型、面积，按照与产权调换房屋相对应的区间回购二居室一套；或产权调换三里河一区5号院8、9号楼现房的房屋，根据被征收原住房的面积，按照与产权调换房屋相对应的面积回购二居室一套。其他各项补助费按照《西城区三里河一区E区（北建委）旧城改建项目房屋征收补偿方案》确定，自补偿决定书送达之日起六十日内提出书面申请，逾期不申请予以货币补偿。二、被征收人赵晓群一家自补偿决定书送达之日起十五日内完成搬迁，将北京市西城区三里河一区XXX号已购公房腾空，交北京市西城区人民政府拆除，未经登记的建筑一并拆除。被征收人赵晓群一家可搬至北京市房山区稻田一路XXX号二居室壹套内临时周转。”
赵晓群不服前述决定，向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼。北京市第二中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条的规定，将案件移交本院审理。因赵晓群当庭申请本院回避，北京市第二中级人民法院指定东城区法院审理。东城区法院于2014年9月19日作出（2014）东行初字第623号行政判决，判决“驳回原告赵晓群要求撤销被告北京市西城区人民政府于二O一三年六月十七日作出的西政房征补字（2013）第26号《房屋征收补偿决定书》的诉讼请求。”赵晓群不服该判决，提起上诉。北京市第二中级人民法院于2015年5月8日作出（2015）二中行终字第687号行政判决，判决“驳回上诉，维持一审判决。”
西城区政府向本院提出强制执行�请，请求法院执行涉案征补决定书。2015年5月15日，本院作出（2015）年西执第4604号行政裁定，裁定“准予强制执行北京市西城区人民政府作出的西政房征补字（2013）第26号《房屋征收补偿决定书》。”赵晓群以前述理由向本院提起异议。
另查，本院�行实施部门在涉案房屋门上张贴了执行通知，在本案的审查过程中，执行实施部门以司法专邮的方式向赵晓群再次寄送执行通知。本院执行实施部门已经依法履行了院长签发公告的程序。
以上事实，有西城区政府所作西政房征补字（2013）第26号《房屋征收补偿决定书》、（2015）年西执字第4604号行政裁定、谈话笔录、卷宗材料等证据在案作证。
本院认为，异议人提出涉案房屋的评估价格明显不符合公平补偿原则、异议人未收到过评估报告、涉案房屋不符合房屋征收的前提要件、本院作出准予执行裁定存在程序上违法且与东城区法院所作判决自相矛盾并损害了异议人之夫的合法利益、涉案征补决定书确定的被征收主体认定错误且内容不明确等异议理由，实质上均是针对执行依据本身的合法合理性提出异议，对此应当通过其它途径加以解决，不属于执行异议的审查范围。异议人所提本院执行实施部门未能直接向其送达执行通知一节，执行实施部门在送达程序上确有不完备的情形，但并不能成为阻却执行的事由。执行实施部门已经依法履行了院长签发公告的程序，异议人就此提出异议缺乏事实依据。综上所述，异议人所提请求法院停止执行西城区政府所作西政房征补字（2013）第26号《房屋征收补偿决定书》的内容并撤销本院所作（2015）年西执字第4604号行政裁定缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：
驳回异议人赵晓群的执行异议。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按对方当事人的人数提出副本，向北京市第二中级人民法院申请复议。
审判长 张心阳
审判员 李玉荣
审判员 袁 楠
二〇一五年七月二十四日
书记员 李 强