安徽省固镇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0323刑初266号
公诉机关安徽省固镇县人民检察院。
被告人郑琳，女，1975年12月7日出生于安徽省利辛县，汉族，中专文化，安徽海泰医疗设备有限公司法定代表人，住安徽省蚌埠市。被告人郑琳因涉嫌犯行贿罪于2016年12月2日经固镇县人民检察院决定被取保候审。
辩护人张运书，安徽国梦律师事务所律师。
固镇县人民检察院以固检刑诉〔2017〕269号起诉书指控被告人郑琳犯行贿罪，于2017年9月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员王宇、代理检察员徐双飞出庭支持公诉，被告人郑琳及其辩护人张运书等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
固镇县人民检察院指控：被告人郑琳在2014年至2016年期间，为了得到有关国家工作人员的帮助，推销自己代理的医疗器械，谋取不正当利益，先后向五名国家工作人员行贿共计15万元。
一、2014年10月，郑琳为了在医疗设备中标后资金汇款等方面得到固镇县仲兴卫生院院长王某1的关照，在王某1的办公室送给王某1现金3万元,王某1当场发现后及时将3万元退还郑琳。
二、2014年底，为了在生意上得到原固镇县卫生局党组成员、副局长张某（另案处理）的帮助，郑琳在固镇县世纪酒店门口送给张某现金3万元。
三、2015年8月，郑琳为了感谢固镇县濠城卫生院原院长王某2（已判决）在彩超招标过程中的帮助，在蚌埠市宏业村海上明珠宾馆的房间里送给王某2现金8万元。
四、2016年8月，郑琳为了在生意上得到时任固镇县中医院院长宋某的帮助，在宋某的办公室将5000元现金放在茶叶下一起送给宋某，第二天宋某发现5000元现金后及时将该款退给了郑琳。
五、2016年中秋节前一天，郑琳为了在生意上得到固镇县卫计委主任单某的关照，在单某的办公室将5000元现金放在茶叶下一起送给单某。在半个月后，单某发现5000元现金后及时将该款退给了郑琳。
针对上述指控，检察机关向本院提供了：1.被告人户籍证明、干部任免文件等书证；2.证人王某2等人的证言；3.被告人郑琳的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人郑琳为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十一条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人郑琳对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议。
辩护人张运书提出：一、对公诉机关指控郑琳犯行贿罪的罪名没有异议，对事实有异议。其送给王某1三万元的行为不构成行贿罪，不是为了谋取不正当利益；送给单某、宋某的钱不应当认定为行贿，因为其无不正当请求，未谋取不正当利益。二、被告人郑琳具有以下法定、酌定从轻、减轻情节。1.被告人郑琳被追诉后如实供述司法机关未掌握的给予张某、单某、宋某、王某1财物的行为；2.郑琳归案后始终如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；3.被告人认罪服法，并且具有明显的悔罪表现；4.被告人到案后积极退赃；5.被告人涉案数额不高，没有造成严重的危害后果，主观恶性不大，没有犯罪前科。6.郑琳向原濠城卫生院原院长王某2行贿，系王某2索贿。综上，建议法庭对被告人郑琳适用缓刑。
经审理查明：一、2014年10月，郑琳为了在医疗设备中标后资金汇款等方面得到固镇县仲兴卫生院院长王某1的关照，在王某1的办公室送给王某1现金3万元,王某1当场发现后及时将3万元退还郑琳。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.证人王某1的证言。证实：2014年10月份，仲兴乡卫生院采购DR设备，安徽海泰公司中标后，郑琳来到其办公室，把一个袋子放在办公桌上，说：“这时给你的。”其打开一看，里面有个虎皮袋子，装了三匝钱，每匝钱都有银行封条，总共3万块钱。其看到钱后，非常生气，就让她把钱拿走，她当时没有讲什么，就转身走了。其就追上她，把钱退给她了。
郑琳给其送钱，是希望医院以后在医疗器械的采购上，能够给她提供帮助，能采购她公司的医疗设备。
2.被告人郑琳的供述与辩解。证实2014年10月份左右，仲兴卫生院中标一台安科DR设备，中标价38.9万。中标以后，其到王某1院长办公室，其做了自我介绍，跟他讲你们卫生院中标的这个设备是其做的，以后多关照。其就从包里拿出一个大信封，里面装了30000元现金，放在了王某1办公桌抽屉里就赶紧跑了，王某1很生气，把钱拿出来追上郑琳，把钱给郑琳了。
二、2014年底，为了在生意上得到固镇县卫生局原党组成员、副局长张某的帮助，被告人郑琳在固镇县世纪酒店门口送给张某现金3万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.证人张某的证言。证实：2014年年底蚌埠的一个叫郑琳的医疗器械商在固镇县世纪酒店门口给其送了3万元现金。2014年4月份，其开始临时负责卫生局工作，蚌埠医疗器械商郑琳多次到其的办公室找，希望她销售医疗器械的时候能给相关单位打招呼、帮帮忙。
2.被告人郑琳的供述与辩解。证实2014年底的一天晚上，其到固镇县城电话联系了张某，在世纪酒店门口递给张某一个信封，信封里装了3万元。其讲：“希望你以后在业务上多多关照。”张某当时客气一下，郑琳就把钱塞在张某穿的外套口袋里了。
三、2015年8月，郑琳为了感谢固镇县濠城卫生院原院长王某2在彩超招标过程中的帮助，在蚌埠市宏业村海上明珠宾馆的房间里送给王某2现金8万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.证人王某2的证言。证实：2015年8月份，在蚌埠宏业二村面朝北的一家酒店房间里，收受安徽海泰公司业务员郑琳送的10万元现金，当场又退给她2万元钱。郑琳之所以要送给其10万元现金，是因为她为了感谢其在招标期间提供的帮助，使她代理的彩超中标了。
2.证人任某的证言。证实：2015年初濠城卫生院向县卫生局申请购买彩超机。县招投标局要求提供机器的参数，王某2院长说他认为西门子的一款彩超机比较好，他让其把这款彩超机的参数作为要采购的彩超机的参数上报。后期有人对医院挂在网上的参数提出了质疑，代理公司发来质疑函，王某2院长根据质疑函的内容敲定答疑内容。开始不知道西门子彩超机的代理商，签合同的时候才知道对方是安徽海泰公司，业务员是郑琳。
3.安徽海泰医疗设备有限公司投标文件以及固镇县政府采购中标通知书、濠城镇卫生院购买安徽海泰医疗设备有限公司西门子彩超和口腔综合治疗仪发票和购买合同。证实濠城镇卫生院通过招投标购买了安徽海泰医疗设备有限公司西门子彩超和口腔综合治疗仪。
4.被告人郑琳的供述与辩解。证实：2014年11月底，其去濠城卫生院见到了院长王某2，给他介绍了产品配置参数以及规格、型号彩页及图片，王院长问报价多少钱，其说50万左右。其问王某2这次业务到底让不让其做，他给其讲：“如果给你做，你给我多少钱？”我说：“你看呢？”他说：“你说吧。”我当时就说：“给你5万元。”他说：“别人都给我10万元，你怎么给我5万元？”我说：“我没有这么多利润，谁给你10万元你就让谁做吧。”他说：“那中标以后再说吧。”然后我就回去了，之后在2015年3月28日我因为酒驾被行政拘留了15天。释放之后一直在上海，在上海期间，西门子厂家跟我说濠城卫生院的彩超中标了，我就通过网银从公司账户上把订货款打给了西门子厂家。之后，西门子厂家就把机器发到了濠城卫生院，我从上海回到蚌埠的时候，濠城卫生院买的西门子彩超设备已经安装调试好了。安装调试好后，濠城卫生院就把货款打到我公司账户上了，具体日期、具体数额记不清了。2015年8月份，别人请王某2院长来蚌埠吃饭，吃完饭后他邀请我吃烧烤，我就没去。在他让我去吃烧烤之前，他给我打电话说准备在蚌埠买房子，我心里想他是不是在点我要之前答应过给他的钱。之后，我就开车去我看他喝多了，我就在宏业村海上明珠开了三个房间（还有其他几个人），让他们休息，之后我就回家了。第二天早晨，我就从家里用塑料袋提了8万元现金送到宾馆他房间，我说：“这是8万元现金给你，这是之前答应给你的钱。”当时他没说什么，我就走了。之后就不怎么联系了。
当天给王某2的现金就是8万元，其中一沓少了100元，我拿去加油了，在钱的封条上做了记号。送给他之前我从钱包了又拿了两张50元的放了进去，总共8万元送给他。这8万元是家里的现金。
四、2016年8月，被告人郑琳为了在生意上得到时任固镇县中医院院长宋某的帮助，在宋某的办公室将5000元现金放在茶叶下一起送给宋某，第二天宋某发现5000元现金后及时将该款退给了郑琳。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.证人宋某的证言。证实：2016年具体月份记不清了，郑琳到其办公室送一提茶叶，第二天打开茶叶看，发现一个红包，有5000块钱，其又打电话让郑琳，把红包原封不动的退给郑琳了。郑琳无非就是想让关照她的生意，违规操作给她提供一些便利。
2.被告人郑琳的供述与辩解。证实：2016年8月份，其给固镇县中医院院长宋某送一提茶叶，茶叶下面放了5000元现金。第二天，宋某院长给其打电话说来医院有急事。到医院后，宋某把钱拿出来放到桌子上说，这个钱你拿走，不拿走就交给组织。后来，其就把钱拿走了。之所以送给宋某5000元，是因为其之前和固镇县中医院没有业务，拿茶叶和5000元现金去拜访他，就是想做点业务。
五、2016年中秋节前一天，被告人郑琳为了在生意上得到固镇县卫计委主任单某的关照，在单某的办公室将5000元现金放在茶叶下一起送给单某。在半个月后，单某发现5000元现金后及时将该款退给了郑琳。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.证人单某的证言。证实：2016年中秋节，郑琳来到其办公室给其送了一盒茶叶。大约过了半个月，郑琳又来办公室问茶叶怎么样，郑琳把茶叶打开，从里面拿留了一个红包，并说“上次过节也没给你买什么东西，这有5000块钱就留你买烟抽。”当时其就特别生气，让郑琳把茶叶和钱拿回去，郑琳见其生气了，就把钱拿过去了。郑琳给其送钱和茶叶无非是想在以后的工作中固镇县卫生系统有医疗器材招标能得到其的帮助。
2.被告人郑琳的供述与辩解。证实：2016年中秋节前一天，其去固镇县投资大厦卫计委单某主任办公室，给他提了一盒茶叶，茶叶下面放了5000元现金。过了有半个月，其到单某办公室看见送的茶叶他没有拆封，就把茶叶拿过来打开，把5000元拿出来。单某当时非常生气，让把茶叶和钱拿回去，其就把钱带走了。给单某送钱，是想看看固镇县卫计委有没有什么业务可以让其参与。
另查，2017年11月6日，被告人郑琳向本院退缴赃款人民币四万元。
上述事实，还有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.户籍证明。证实被告人郑琳出生于1975年12月7日，作案时具有完全刑事责任年龄。
2.安徽海泰医疗设备有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、医疗器械经营企业许可证。证实被告人郑琳系安徽海泰医疗设备有限公司股东、法人代表。
3.固镇县委宣传部固宣字﹝2013﹞6号关于华北等同志工作任职的批复。证实王某2、王某1任职情况。
4.干部任免审批表。证实单某、张某、宋某的身份情况。
5.固镇县人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过。证实本案系中共固镇县委反腐败协调小组交办，被告人郑琳于2016年11月30日被固镇县纪委带至蚌埠市纪委办案点协助调查，同日固镇县人民检察院将其带至蚌埠市人民检察院调查。
6.中共固镇县纪律检查委员会情况说明。证实本案系王某2交待出郑琳向其行贿8万元的事实。
本院认为，被告人郑琳为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币15万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人郑琳归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。其主动退缴赃款，可以酌情予以从轻处罚。辩护人张运书关于被告人郑琳送给王某1、单某、宋某的钱不应当认定为行贿，因为其无不正当请求，未谋取不正当利益的意见，经查，通过被告人郑琳的供述及证人王某1、单某、宋某的证言能够认定被告人郑琳向三人行贿是为了增加业务或在医疗器械采购等方面给予关照，其主观上是为了谋取不正当利益，因此，辩护人的意见不成立，本院不予采纳。辩护人关于被告人郑琳归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，到案后积极退赃，具有悔罪表现，被告人没有犯罪前科，建议对其适用缓刑的意见成立，本院予以采纳。综上，根据被告人郑琳的犯罪情节和悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条二、三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条第二款之规定，判决如下：
一、被告郑琳犯行贿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币十四万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
二、对被告郑琳退缴的违法所得人民币四万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 建
审 判 员 韩小亮
人民陪审员 姜灯平
二〇一七年十一月二十八日
书 记 员 徐婷婷
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。