安徽省太和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1222刑初344号
公诉机关太和县人民检察院。
被告人陈某民，男，1970年12月4日出生于安徽省太和县，汉族，大专文化，原太和县旧县镇农业综合服务站站长，太和县旧县镇人大代表，户籍地太和县，现住太和县。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2016年1月29日被太和县公安局刑事拘留，2016年2月6日经阜阳市人民检察院决定逮捕，同日被依法逮捕。
辩护人余鸿飞，安徽皖北律师事务所律师。
太和县人民检察院以太检公诉刑诉[2016]333号起诉书指控被告人陈某民犯贪污罪，于2016年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月19日公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员苗蓓蕾、代理检察员李浩出庭支持公诉，被告人陈某民及其辩护人余鸿飞到庭参加诉讼。期间补充侦查一次。现已审理终结。
太和县人民检察院指控：1、2010年至2014年，被告人陈某民在担任太和县旧县镇农业综合服务站站长期间，利用职务之便，先后收受他人财物共计87000元，为他人谋取利益。
2、2010年至2011年，被告人陈某民在担任太和县旧县镇农业综合服务站站长期间，利用职务之便，采取收入不入账和虚列支出的手段，先后侵吞、骗取公款共计56712.6元。
针对上述指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人陈某民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，又以侵吞、骗取手段非法占有公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十三条第二款、第三百八十六条、第六十九条之规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。
被告人陈某民对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪。辩护人认为：对起诉书指控陈某民犯受贿罪的部分事实及罪名无异议，对起诉书指控陈某民收受管某6000元、李某114000元、朱某10000元、陈某110000元的事实无异议，但与陈某民的职务无关。对起诉书指控陈某民犯贪污罪的部分事实及罪名无异议，但是对起诉书指控陈某民虚列阮某借款非法占有8400元、虚报收割机补贴7500元占为己有以及申报58000元补贴非法占有30000元的犯罪事实有异议，该贪污部分的指控不能成立。被告人陈某民在监察局调查期间，主动交代监察局尚未掌握的侵占公共资金、收受他人贿赂10万余元的问题，当庭自愿认罪，受贿罪有自首情节，贪污罪有坦白情节，犯罪情节较轻，可以从轻处罚。
经审理查明：受贿罪：
1、2010年秋季吨粮田建设项目过程中，太和县颖龙农机有限公司负责人管某在陈某民的帮助下，违规购买了国家补贴的农机具，为了感谢陈某民，管某送给陈某民20000元现金，陈某民予以收受。
上述事实，被告人陈某民在庭审过程中亦无异议，并有书证太和县吨粮田建设项目农机具购置提货单、证人管某的证言等证据证实，足以认定。
2、2010年春季太和县现代农业示范项目和2010年秋季吨粮田建设项目过程中，太和县颖龙农机有限公司负责人管某为了感谢陈某民帮助其推销中标的灌溉设备，送给陈某民6000元现金，陈某民予以收受。
上述事实，被告人陈某民在庭审过程中亦无异议，并有书证太和县现代农业项目中标企业名单、证人管某的证言等证据证实，足以认定。
3、2010年春季太和县现代农业示范项目和2010年秋季吨粮田建设项目过程中，太和县先民农业装备有限公司负责人李某1为了感谢陈某民帮助其推销中标的农机设备，分别于2010年5月送给陈某民8000元现金，2010年10月送给陈某民6000元现金，陈某民均予以收受。
上述事实，被告人陈某民庭审过程中亦无异议，并有书证太和县现代农业项目中标企业名单、太和县吨良田建设设备采购中标企业名单、证人李某1的证言等证据证实，足以认定。
4、2010年春季太和县现代农业示范项目和2010年秋季吨粮田建设项目过程中，太和县诚信农机公司负责人朱某为了感谢陈某民帮助其推销中标的农机设备，于2010年10月送给陈某民10000元现金，陈某民予以收受。
上述事实，被告人陈某民在庭审过程中亦无异议，并有书证太和县现代农业项目中标企业名单、证人朱某的证言等证据证实，足以认定。
5、2010年，旧县镇王庙村委会党总支书记陈某1租了两千多亩地，通过旧县镇农业综合服务站牵头，与太和县丽源种业签订了10年的小麦育种协议。2012年8月，因效益不佳，陈某1让陈某民帮忙把所租种的土地转让出去，并送给陈某民10000元现金，陈某民收受后，在其协调下，陈某1把所租种的土地转租给了太和县丽源种业公司。
上述事实，被告人陈某民在开庭审理过程中亦无异议，并有书证土地承包合同书、小麦良种繁育合同、证人陈某1、袁某的证言等证据证实，足以认定。
6、2011年上半年，安徽省振中农业科技有限公司法人代表韩某为了感谢陈某民将农机库(财政全额拨款)建在其开办的养牛厂里，送给陈某民10000元现金，陈某民予以收受。
上述事实，被告人陈某民在开庭审理过程中亦无异议，并有书证太和县财政局记账凭证拨款记录、证人韩某的证言等证据证实，足以认定。
7、2014年底的一天，太和县范庙如银种植专业合作社董事长范某1欲让陈某民帮忙在其承包的土地中用现代农业发展资金修路，送给陈某民10000元现金，陈某民许诺后予以收受。2015年6月，陈某民向范如和银索要一部三星S6手机，用于其个人使用。经价格鉴定，三星S6手机价值5288元。
上述事实，被告人陈某民在开庭审理过程中亦无异议，并有物证照片、书证扣押物品清单、证人范某1的证言、太和县价格认证中心出具的关于三星S6手机价格认定结论书等证据证实，足以认定。
8、2010年4月，太和县旧县镇王庙村委会高小庄村民高某购买了一套有国家补贴的农机设备，为了感谢陈某民，高某给予陈某民1000元现金，陈某民予以收受。
上述事实，被告人陈某民在开庭审理过程中亦无异议，并有书证太和县旧县镇现代农业农机协会农机具购置管理使用协议、证人高某的证言等证据证实，足以认定。
受贿罪部分综合证据：书证太和县吨良田建设项目农机具购置提货通知单、证人李某2、张某1、刘某1、张某2的证言。
（二）贪污罪：
1、2011年5月8日，陈某民从太和县恒进种业领取良种推广服务费7188.60元，被其用于支付个人承租土地的土地租金。
上述事实，被告人陈某民在庭审过程中亦无异议，并有书证恒进农业2012年5月记账凭证、收条、账务结算清单、旧县农业综合服务站银行流水、恒进种业发展公司银行流水取款凭证及何某收条、证人范某2、何某、张某3的证言等证据证实，足以认定。
2、2010年1月，陈某民虚列还阮某借款，骗取公款8400元占为已有。
上述事实，被告人陈某民在庭审过程中亦无异议，并有书证旧县镇农业综合服务站2010年2月第2号记账凭单及刘某2记载的现金支票记录、证人阮某、陈某2、刘某2的证言等证据证实，足以认定。
3、2010年夏种，陈某民以农机协会的名义向太和县农委申领农机补贴58000元，实际支付农机补贴和费用共计28000元，为徐某购买一台深松机支出6000元，余款24000元被陈某民占为已有。
上述事实，被告人陈某民在庭审过程中亦无异议，并有书证太和县农业委员会记账凭证、申请单、收款收据及关于申请解决现代农业项目资金的报告、陈某民记载的2010年夏种农机作业补贴领取人签字记录、太和县农业委员会办公室证明、协助查询存款通知书及活期存款账户资金查询单、太和县民政局出具的关于社会团体收费标准的说明、证人张某4、李某3、刘某2、李某2、张某1、张某2、徐某的证言等证据证实，足以认定。
4、2010年夏季小麦抢收工作中，陈某民申报并领取了21000元的收割机补贴款，将其中虚报的7500元补贴款占为已有。
上述事实，被告人陈某民在庭审过程中亦无异议，并有书证陈某民记载的午收收割机补贴记账凭证、旧县镇财政所2010年6月记账凭证、领款单、午季收割机补贴领款记录、证人刘某3、李某3、范某2、王某的证言等证据证实，足以认定。
5、2010年至2013年期间，被告人陈某民采取虚报手段将阜阳日报社杂志款3624元占为己有。
上述事实，被告人陈某民在庭审过程中亦无异议，并有书证借款记账凭证、报销单据冲抵借款记账凭单、阜阳日报社2013年度订报发票、记账凭证、姜欣的情况说明、订报发票、证人刘某2的证言等证据证实，足以认定。
案发后，被告人陈某民积极主动退赃137000元。
本案综合证据：书证：太和县民政局关于同意成立“太和县旧县镇现代农业农机合作服务协会”的批复文件、筹备成立社会团体申请表、社会团体申请登记表、社会团体法定代表人登记表、社会团体会费标准备案表、太和县旧县镇现代农业综合农机合作服务协会章程、太和县监察局及太和县人民检察院反贪污贿赂局出具归案经过说明、现金缴款单、中共旧县镇委员关于陈某民任职的文件、旧县镇第十届人民代表大会第一次会议代表名单、太和县2010-2011年高产高效万亩吨良田示范县创建活动总体规划、太和县现代农业发展资金项目实施方案、太和县旧县镇政府证明、户籍证明，视听资料。
对于辩护人提出对陈某民收受管某6000元、李某114000元、朱某10000元、陈某110000的事实无异议，但是收受该四笔钱与陈某民的职务无关，不应计入受贿罪犯罪数额的辩护意见，经查，农机经销商管某、李某1、朱某为了销售更多农机贿赂陈某民；陈某1为了取消与丽塬种业签订的小麦育种协议贿赂陈某民，陈某民以帮忙给丽塬种业修建种子库为交换条件促成该合同解约，在此过程中，陈某民均利用其职务便利，故辩护人提出的该辩护意见，不予采纳。
对于辩护人提出陈某民虚列阮某借款非法占有8400元、虚报收割机补贴7500元占为己有以及申报58000元补贴非法占有30000元的指控不能成立的辩护意见，经查，陈某民以报假账及未实际发放补贴款的方式侵吞公款，经查证属实，公诉机关指控事实成立，故辩护人提出的该辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人陈某民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，又以侵吞、骗取手段非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成受贿罪和贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人陈某民在办案机关调查期间，如实交代办案机关未掌握收受他人贿赂的罪行，系自首，可以从轻处罚；陈某民自愿认罪，如实供述其侵占公共资金，侵吞、骗取公共财产的罪行，系坦白，真诚悔罪，并积极退出全部赃款，可以从轻处罚。根据被告人陈某民的犯罪事实，性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人陈某民犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民十万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月29日起至2017年1月28日止。罚金自本判决生效之日起30日内缴纳。）
二、被告人陈某民涉案款137000.6元依法予以追缴上缴国库（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 范华北
审 判 员 张晓全
人民陪审员 鹿 刚
二○二○一六年十二月二十三日
书 记 员 李 娟
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。