青海省格尔木市人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）青2801民初887号
原告：曹凤杰，男，1977年9月20日生，汉族。
委托诉讼代理人：谢光华，青海盛通律师事务所律师。
被告：大柴旦三众矿山建设有限责任公司，住所地：XXXX，统一社会信用代码×××。
法定代表人：许永建，总经理。
委托诉讼代理人：韩利军，男，1971年5月8日生，汉族。
被告：中国华冶科工集团有限公司锡铁山二矿，住所地：XXXXX，组织机构代码92757XXXX。
法定代表人：孙玉柱，矿长。
委托诉讼代理人：吴海成，男，1973年3月22日生，汉族。
原告曹凤杰与被告大柴旦三众矿山建设有限责任公司（以下简称三众公司）、中国华冶科工集团有限公司锡铁山二矿（以下简称锡铁山二矿）劳动争议纠纷一案，本院于2017年6月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹凤杰向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告双倍经济补偿金736918.35元（24.5×15039.15元×2倍），由二被告承担连带责任；2.判令被告为原告缴纳2016年养老金7425.60元、医疗保险金19273元、失业金26160元和住房公积金29871.52元；3.1992年至2004年养老保险金1775.52元，医疗保险金11836.80元和住房公积金8182元；4.判令被告支付拖欠原告的工资8万元。事实和理由：原告曹凤杰自1992年11月起就在被告锡铁山二矿上班，从事井下测量工作，在此单位连续工作至2004年3月15日累计11年零4个月，后锡铁山二矿成立了三众矿山公司，自2004年3月16日起，原告被安排与新成立的三众公司签订劳动合同，除变更用人单位外，其他如工作场所、工作岗位、工资待遇、劳动保护等均未发生变动。原告与三众公司自2004年3月16日起每三年签订一次劳动合同，每期三年，共签订了四次劳动合同，最后一期劳动合同届满时间为2016年6月30日。劳动合同履行中即2016年1月29日，锡铁山二矿项目清算准备撤场，在矿区张贴通知称锡铁山二矿项目确定撤场，对职工作出每月4000元发放12个月生活费后解除劳动合同的决定，该安置方案显失公平，违反劳动法律规定，并非出自职工自愿行为，也未向当地劳动部门申请备案，被申请人未和劳动者协商即降低职工原工资待遇，差别对待在矿山工作20多年之久的老职工，损害工人合法权益。被告未给予原告做离职前的职业病检查，违法作出解除劳动合同的决定，被告的行为严重违反我国法律规定。原告在法定期限内向大柴旦行委劳动仲裁委员会提交仲裁申请，经劳动仲裁，支持了原告的经济赔偿金和失业保险金、养老保险金的诉求，但除失业保险金外，经济赔偿金和养老保险金未足额支持，除此之外，原告主张的医疗保险金、住房公积金、生育保险金及8万元工资均未支持。为维护原告的合法权益，现原告诉至法院，请求依法判决。
被告锡铁山二矿辩称，被告锡铁山二矿与原告之间无劳动关系，锡铁山二矿与三众公司各为独立法人，二被告之间仅存在承包合同关系。仲裁裁决锡铁山二矿对原告的各项诉讼请求承担连带责任，被告认为承担连带责任的前提是被告存在过错，而被告并无过错。解除劳动合同的后果应由现在的用人单位三众公司承担，与被告无关。另外，三众公司与原告解除劳动合同并未显示公平，原告自愿领取补偿金，现又起诉要求各项费用，其目的不纯，自相矛盾。对于养老金、失业金、住房公积金不属于劳动争议主张的部分，对于工资的主张，应由用人单位三众公司承担，因此，被告不认同原告的各项诉讼请求。
被告三众公司辩称，三众公司与锡铁山二矿属于独立的法人，双方是合同关系，不存在其他关系。原告是2004年与被告签订了劳动合同，订立的是完成一定工作任务为期限的劳动合同，原告于2016年提出辞职申请书，在此之前，公司已安排辞职员工进行离岗体检，原告的辞职申请书是合法有效的。针对养老和医疗保险，被告公司已足额缴纳，依据青海省的规定，困难企业可以暂时不缴纳社会保险，如果原告认为没有为其缴纳其他社会保险金，可以另案起诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院并案审理，并组织三方当事人曹凤杰、锡铁山二矿及三众公司进行证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1992年11月原告进入被告锡铁山二矿工作，原告当庭提交工资表，证明其工作时间是1992年11月。被告锡铁山二矿质证认为，工资花名册是复印件，不能证实其真实性，且应来源于三众公司，与被告锡铁山二矿没有关系。被告三众公司质证要求核对原件，对复印件的真实性合法性不予认可。本院认为，工资花名册系用人单位依法留存，日常制作为打印件，并不一定需要加盖公司印章反映其真实性。用人单位必须以书面形式记录支付劳动者的工资的数额、时间、领取者等并应保存备查，工作时间在工资表中反映符合工资表制作的形式要件，原告提交工资花名册证实其工作时间，被告持有工资花名册而不提交，且不能提供原告原始档案资料，故可以认定原告提交花名册具有客观真实性，证据来源合法，能够证实原告的工作起始时间是1992年11月，本院予以认定。原告提交四份劳动合同，证实原告与三众公司签订的是固定期限为三年的劳动合同，最后一份劳动合同履行完毕时间是2016年6月30日，但是2016年被告解除与原告的劳动合同属于违法，原告认为至今仍保留劳动关系。被告锡铁山二矿质证意见，对四份劳动合同的真实性有异议，四份合同均不是与锡铁山二矿签订，与被告无关，不予认可。被告三众公司质证意见，2004年3月合同用工主体是大柴旦锡铁山劳务有限责任公司，是劳务派遣形式的工作。2007年3月合同用人单位是大柴旦成雅建设有限责任公司，不是与被告公司签订的劳动合同。另两份合同是与被告公司签订，真实性没有异议，但合同中显示工作性质是完成一定工作量的合同。本院认为，四份劳动合同应结合原告随后提交来源于海西州大柴旦工商行政管理局的”公司设立登记申请书”予以认定。”公司设立登记申请书”可证实大柴旦锡铁山劳务有限责任公司名称于2006年1月变更为大柴旦成雅建设有限责任公司，至三众公司成立，股东均为甘孜州雅地德矿山建设有限责任公司，在此期间，原告工作场所、工作岗位均没有任何变化，最后的用工主体为三众公司，且每三年签订一次劳动合同，符合固定期劳动合同签订的形式要件，故原告用人单位为三众公司，为固定期劳动合同的事实本院予以认定。2016年1月29日锡铁山二矿作出《锡铁山二矿关于三众公司职工后续安排的通知》，对三众公司的职工作出以下两种解决方案：一、如果职工不与三众公司解除劳动合同，将继续保留（续签）劳动合同，缴纳养老保险金、工伤保险金，发放最低生活保障（标准：1250元/月），如果有新项目，职工调入新项目工作。二、根据职工本人意愿，职工自愿与三众公司解除劳动合同的，考虑到职工在锡铁山工作多年，为公司发展做出了相应的贡献。按照职工在锡铁山项目工作年限，发放最高不超过12个月的生活费（标准：4000元/月含个人所得税）。原、被告对《锡铁山二矿关于三众公司职工后续安排的通知》的真实性均不持异议，能够证实锡铁山二矿对三众公司的职工按两种方案解决职工安置问题，原告选择第二种方案书写辞职申请的事实本院予以认定。原告提交邮储银行卡明细及工商银行借记卡明细单，证明原告邮储银行发放2015年工资合计为70469.79元，月平均工资为5872.48元，工商银行发放每年11万元，应以此计算经济补偿金。被告锡铁山二矿质证意见，对真实性不持异议，但无法证明与锡铁山二矿存在关系，按照总数等额划分每月工资，计算依据不合法。每月工资应包括固定工资、绩效、奖金等，每月工资数额均不同。被告三众公司质证认为，银行卡明细无法显示工资是不是三众公司发放，每月数额不同，等额计算也不合理。本院认为，原告属于三众公司的职工，银行明细工资可以证实原告全年工资收入情况，由于被告三众公司未提交工资花名册，故原告提交邮储银行卡及工商银行明细显示工资即为原告工资收入，原告工资分别在邮储银行和工行发放，工行每年发放一次，邮储银行每月不等次数发放，2015年原告全年工资共计180469.79元，月平均工资数额为15039.15元，邮储银行卡明细及工商银行借记卡明细单客观真实，合法，与本案具有关联性，本院予以认定。原告提交大柴旦行政委员会就业服务局出具的证明，证明原告未参加失业保险。被告锡铁山二矿质证认可真实性，但认为失业保险的交纳有法律明确规定，原告应另案起诉。被告三众公司质证意见，认可没有缴纳失业保险的事实，但应另案起诉。本院认为，该证明双方当事人均予以认可，证明具有客观真实性、合法性、关联性，本院予以认定。原告提交青政办（2016）126号”青海省人民政府办公厅关于调整失业保险金标准的通知”证实，从2016年7月1日起海西州失业保险金每人每月1090元。被告锡铁山二矿质证认为该证据仅为参考数据，领取失业保险金需要满足三个条件。被告三众公司不予认可。本院认为，失业保险金由青海省人民政府以文件形式确认，在全省范围内统一执行，内容客观真实性，本院予以认定。原告提交税收缴款书可证实原告已自行缴纳2016年基本养老保险金7425.6元，本院于认定。原告提交测绘工作证，证明原告从事测绘工作，发证单位是青海省测绘局。被告锡铁山二矿质证意见，对测绘工作证真实性无异议，但认为工作单位写明是锡铁山矿务局二矿，与被告公司不是一个单位。工作证是资格证，发证单位是测绘局，从发证日期来看，1998年劳动关系已经转入三众公司，与被告公司没有关系。被告三众公司质证对真实性没有异议，但对合法性及证明方向有异议，该工作证年审是五年，最后一次年审是1998年，已经失效。本院认为，测绘工作证是省测绘局发放，可证实原告具有测绘工作资质，结合原告提交的2015年11月考勤表证实，原告的工种为井下测量工，测绘工作证及考勤表与本案具有关联性，证据真实、合法，本院予以认定。2016年1月31日原告曹凤杰书写”辞职申请”，内容”本人自1992年11月参加工作，我同意自2016年2月起三众公司发放十二个月生活费（标准4000元/月），合计生活费48000元，本人承诺在三众公司为我发放生活费期间不在锡铁山任何单位工作，如有违反，三众公司可以不通知本人停发生活费，请将生活费按月汇入锡铁山邮政储蓄工资卡，生活费发放结束后我与三众公司自动解除劳动合同（含延续事实劳动合同），同时承诺不以任何理由向三众公司提出任何要求及法律诉讼”。在该辞职申请中三众公司的法定代表人许永建签署同意本人辞职申请。本院认为，”辞职申请”系原告本人书写，但该辞职申请是原告依据《锡铁山二矿关于三众公司职工后续安排的通知》书写，辞职申请中并未明确原告已经知晓并放弃了进行离岗前职业健康检查的权利，被告三众公司在未安排离职健康检查的前提下，批准原告辞职，损害了原告的合法权益。被告三众公司提交生活费发放情况单及发放表，证明其公司按约履行合同义务，生活费发放完毕。原告质证意见对真实性没有异议，但认为按月发放生活费，既然解除劳动合同，为何仍要发放生活费，证明合同并未解除。被告锡铁山二矿质证对真实性没有异议，此生活费的发放与辞职申请内容相一致。本院认为，生活费发放单与生活费发放表可证实被告三众公司在原告书写辞职申请后，按月发放原告每月生活费4000元，原告已合计领取生活费48000元的事实，本院予以认定。被告三众公司提交职业病体检委托书，证实其公司履行委托义务，但原告没有到场进行体检不代表其公司没有安排。原告质证意见，委托书中没有找到原告的名字，委托书中的有效期较长，原告书写辞职申请，领取生活费是在有效期内，但至今为止，原告没有收到要求本人参加体检的通知。被告锡铁山二矿质证认可该份证据，认为通过该份证据完全能够显示原告与三众公司之间的劳动关系引发诉讼，与锡铁山二矿没有关系。本院认为，职业病体检委托书中没有记载原告姓名，被告未提交其他证据证实已依法向原告送达要求其参加体检的通知，该证据不能证明被告证明的问题和方向，本院不予认定。2017年1月21日原告向大柴旦行委劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2017年3月14日大柴旦行委劳动争议仲裁委员会作出柴行劳仲裁字（2017）第1号仲裁裁决书，裁决三众公司支付原告双倍赔偿金607432.39元、养老保险金618.8元、失业保险金26160元，锡铁山二矿承担连带责任，驳回原告的其他请求。该裁决书送达后，双方当事人均不服裁决向法院起诉。
本院认为，劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷属于劳动争议，本案为劳动争议纠纷。
关于原告曹凤杰的用工主体及工作年限。被告锡铁山二矿辩称与原告之间不存在劳动合同关系，本院认为，被告锡铁山二矿将本公司经营范围内的矿山经营权承包给三众公司，合同签订后，锡铁山二矿将本企业的员工安排至新的用工单位，在此期间，新的用人单位名称的多次变更，均未影响原告的工作地点及岗位，至三众公司成立后与原告签订劳动合同，原告所工作的地点范围仍属于锡铁山二矿及三众公司承包经营范围内，结合原告提交的测绘工作证及考勤表证实，原告一直在锡铁山二矿及三众公司的经营场所从事井下测量工，故原告最先工作的单位即本案被告锡铁山二矿。依据《最高人民法院<关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>（四）》第五条”劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者按照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作：劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位”。原告在工作期间，由原工作单位锡铁山二矿安排到新的工作单位，原告仍在原工作场所、工作岗位工作，因此，劳动合同的主体由锡铁山二矿变更为三众公司，因劳动合同发生争议产生的纠纷责任由三众公司承担。原告要求被告锡铁山二矿承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。关于原告曹凤杰的工作年限如何认定。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。原告庭审中提交工资花名册证实其工作时间是1992年11月，被告三众公司应持有职工名册而不提交，且不能提供原告原始档案资料，故原告工作年限从原用人单位锡铁山二矿的工作年限合并计算为新用人单位三众公司工作年限合并计算，即自1992年11月起算至生活费发放完毕之日即2017年1月，原告工作年限应当合并计算为24年3个月。
关于原告曹凤杰与三众公司劳动合同性质及解除的问题。建立劳动关系应当订立书面劳动合同，劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。本案原告提交工资名册，证实其工作时间是1992年11月，曹凤杰与被告三众公司订立每三年签订一次的合同，为固定期劳动合同，被告三众公司辩称与原告曹凤杰订立的是完成一定工作任务为期限的劳动合同的意见，本院不予采纳。关于劳动合同的解除，《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定”劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的”。职业病指的是劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。与普通疾病相比，这类疾病往往更难治愈，对劳动者的健康伤害程度更大，致残概率亦高。因此，用人单位具有组织劳动者进行职业健康检查的义务，该项义务是用人单位无法免除的一项法定义务。《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条针对从事接触职业病危害的作业的劳动者，虽然没有排除用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同的情形，但用人单位安排从事接触职业病危害作业的劳动者进行离岗职业健康检查是强制性规定。除非劳动者在与用人单位协商一致解除劳动合同的同时，明确放弃进行离岗前职业健康检查的权利，否则，该项义务就不能因劳动者与用人单位协商一致解除劳动合同而当然免除，该解除协议亦不应当然有效。即使双方对解除劳动关系达成协议，若违反法律、行政法规的强制性规定也应当认定为无效。被告三众公司与原告履行合同过程中下发《锡铁山二矿关于三众公司职工后续安排的通知》，告知劳动者在后续安排的两种方案中作出选择，依据该通知原告曹凤杰书写辞职申请，在辞职申请中，并未明确原告已经知晓并放弃了进行离岗前职业健康检查的权利，公司应当为他安排离岗职业健康检查。被告三众公司在未安排离职健康检查的前提下，批准原告辞职，显然损害了原告的合法权益，视为被告单方面解除合同。合同解除日以原告”辞职申请”中认可的生活费发放完毕解除合同确认。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定”提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请......”。劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。原告辞职申请中同意生活费发放结束后解除劳动合同，原告2017年1月21日申请仲裁并未超过60日的仲裁时效，故被告锡铁山二矿的原告起诉已过仲裁时效的辩称意见，本院不予采纳。
关于原告主张要求判令被告支付原告双倍经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动法》第八十七条规定”用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。第四十七条规定”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。由于被告对从事接触职业病危害作业的原告未进行离岗前职业健康检查即解除劳动合同，违反《劳动合同法》第四十二条第一款规定不得解除劳动合同的规定，理应向原告支付赔偿金。原告要求被告支付二倍赔偿金的诉讼请求，本院予以支持。依据原告提交的邮储银行卡明细及工商银行卡明细显示原告2015年月平均工资数额为15039.15元，被告三众公司应支付原告双倍赔偿金730902.69元（24.3月×15039.15元×2倍），因被告已支付48000元的生活费，该款扣除后数额为682902.69元，原告诉求超出部分，本院不予支持。
关于原告主张的第二项诉讼请求被告为原告缴纳2016年养老金7425.60元、医疗保险金19273元和住房公积金29871.52元，第三项诉讼请求被告支付1992年至2004年养老保险金1775.52元、医疗保险金11836.80元和住房公积金8182元的诉讼请求。因未缴纳社会保险的催收及社会保险金额的核算属于社会保险部门的行政管理行为，不属于民事案件受理范围，原告的上述诉讼请求不予支持。但由于原告本人已自己缴纳了2016年全年的养老保险金7425.6元，被告应将原告已支付的养老保险金支付给原告。故原告要求被告支付养老保险金7425.6元的诉讼请求，本院予以支持。由于被告解除合同，原告自2017年2月起处于失业状态，原告主张的失业保险金，被告应按照《青海省实施<失业保险条例>办法》第十九条失业人员领取失业保险金的期限和《青海省政府办公厅关于调整失业保险金标准的通知》（青政办[2016]123号）赔偿未为原告参加失业保险所造成的损失26160元（24月×1090元），原告该项诉讼请求，本院予以支持。
关于原告主张被告支付2016年的工资8万元的诉讼请求，因自2016年2月起劳动合同解除，原告未在被告三众公司工作，原告的该项诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，原告曹凤杰的部分诉讼请求依法成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十二条、第十四条、第四十二条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院<关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（一）项，《最高人民法院<关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》（二）第一条第一款第（三）项，《最高人民法院<关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释>》（四）第五条之规定，判决如下：
一、被告大柴旦三众矿山建设有限责任公司支付原告曹凤杰双倍赔偿金682902.69元，于本判决生效之日起十五日内付清；
二、被告大柴旦三众矿山建设有限责任公司支付原告曹凤杰2016年度养老保险金7425.6元，于本判决生效之日起十五日内付清；
三、被告大柴旦三众矿山建设有限责任公司支付原告曹凤杰失业保险金26160元，于本判决生效之日起十五日内付清；
四、驳回原告曹凤杰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告曹凤杰负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。
审判长裴淑文
审判员贺敏红
审判员王爱忠
二〇一七年九月三十日
书记员马虹