重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝01民终516号
上诉人（原审被告）：重庆市广润物业管理有限公司，住所地重庆市长寿区1#。
法定代表人：杨时芳，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王平，重庆长晟律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王德云，男，1968年11月4日出生，汉族，居民，住重庆市长寿区。
委托诉讼代理人：游斌，重庆金雷律师事务所律师。
上诉人重庆市广润物业管理有限公司（以下简称广润物管公司）因与被上诉人王德云失业保险待遇纠纷一案，不服重庆市长寿区人民法院（2016）渝0115民初6336号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人广润物管公司的委托诉讼代理人王平；被上诉人王德云及其委托诉讼代理人游斌到庭参加了询问。本案现已审理终结。
广润物管公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回王德云的全部诉讼请求；一、二审诉讼费由王德云承担。主要事实和理由：一审法院认定事实错误。2016年6月广润物管公司解除与王德云的劳动合同时，主动支付了2016年6月的工资及经济补偿金24102.77元。2009年3月至2011年8月期间，广润物管公司虽没有为王德云缴纳社会保险，但王德云于2009年4月出具承诺书，明确要求不需要购买社会保险，广润物管公司每月在工资中以现金200元的方式发放给了王德云。因此，王德云没有损失，还多领取了5600多元的现金补偿。
王德云辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回广润物管公司的上诉请求。事实及理由：承诺书是公司强迫书写，且承诺书载明的社保补贴200元，公司实际未支付。
王德云向一审法院起诉请求：判令广润物管公司向王德云支付失业保险待遇损失3500元。
一审法院认定事实：2009年3月2日，王德云到广润物管公司上班，并被派遣至重庆市××区东方之骄小区从事保安工作。2009年4月1日，王德云与广润物管公司签订《劳动合同书》，约定王德云从事小区保安工作；劳动合同期限为2009年4月1日至2011年3月31日；王德云的工资标准为600元，其他支付的项目为超时加班补助、岗位补贴、福利补贴等。
2009年4月7日，王德云向广润物管公司出具《承诺书》，载明：“广润物管公司：我自愿要求公司不缴纳我个人的所有保险。每月从工资中多补贴200元。今后辞职或被公司解聘，不得向公司提出任何赔偿要求，一切责任我自己承担。”
2011年3月30日，王德云与广润物管公司签订《劳动合同书》，约定王德云从事小区安全保卫工作；劳动合同期限为2011年3月30日至2012年3月29日；王德云的月工资为750元，包括超时加班补助、岗位补贴、交通补贴、通讯补贴等。
2012年3月28日，王德云与广润物管公司签订《劳动合同书》，约定王德云从事小区安全保卫工作；劳动合同期限为无固定期限，自2012年3月30日起；王德云的工资为750元（随着长寿地区最低工资变化而变化）。
2012年5月18日，广润物管公司出具《收据》，载明：交款单位：王德云，收款方式：现金，收款金额：2213元，收款事由：抵冲个人五险费。
2012年11月14日，王德云在工作中因制止违纪人员，导致头部等多处被打伤。当日，王德云到重庆市长寿区人民医院住院治疗，被诊断为：1、头部外伤；2、头面部、胸腰部多处软组织伤；3、上颌牙龈裂伤；4、创伤性湿肺；5、双侧胸腔少许积液。王德云共住院16天。2013年1月25日，王德云所受之伤被认定为工伤。
2016年5月24日，广润物管公司向王德云发出《终止、解除劳动合同通知书》，载明：“王德云同志：你与我公司于2012年3月28日签订了劳动合同，现因公司经营困难，裁减人员，根据《劳动合同法》的相关规定和双方合同约定，从2016年6月26日起解除（终止）你与我公司的劳动合同。”王德云于2016年5月24日签收该通知书，并认可双方的劳动合同已于2016年6月26日解除。王德云已办理了失业保险金领取手续。
2016年8月9日，王德云向重庆市××区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求广润物管公司支付其违法解除劳动合同的赔偿金42000元；支付2011年4月28日至2011年10月27日期间未签订劳动合同的二倍工资差额36000元；支付治疗工伤期间的护理费12000元、交通费2000元、续医费35000元；支付2011年7月1日至2011年12月31日期间未足额支付的工资2731.50元及加付赔偿金2731.50元；支付2016年1月1日至2016年6月30日期间未足额支付的工资3696元及加付赔偿金3696元；支付2009年3月至2011年8月期间未办理失业保险造成的损失3500元。该委于2016年8月18日作出《逾期未作出决定案件证明书》。王德云提起本案诉讼，要求广润物管公司支付其失业保险待遇损失3500元。就其他仲裁请求，王德云另案向一审法院提起诉讼。
本案审理过程中，经一审法院依职权向长寿区就业局调查，该局出具《证明》，载明：“兹有王德云，身份证号：，从2011年9月到2016年7月在广润物管公司参加失业保险。此人应领取失业保险金时间为：12个月，开始领取时间为2016年8月，现行失业保险金标准为875元/人/月。”
对于当事人双方没有争议的事实，一审法院予以确认。
王德云与广润物管公司对广润物管公司未为王德云参加2009年3月至2011年8月期间的失业保险是否合法有争议。广润物管公司提交王德云于2009年4月7日向其公司出具的《承诺》，证明广润物管公司未为王德云参加该期间的失业保险原因系王德云本人要求其公司不参加社会保险，并将保险费用补贴至王德云每月工资中。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理保险登记。第六十条规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。可见，为劳动者缴纳社会保险费用系国家赋予用人单位的强制性义务。王德云出具《承诺书》的行为并不能免除广润物管公司应为其缴纳社会保险费的法定义务。故广润物管公司未按规定为王德云参加2009年3月至2011年8月的失业保险，应承担相应的法律责任。
一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。虽然王德云于2009年4月7日出具《承诺书》时便得知广润物管公司未为其参加失业保险的事实，但该事实在王德云正常工作期间并未产生损失的法律后果。至双方劳动合同解除，王德云办理失业保险手续时，因广润物管公司未为王德云参加2009年3月至2011年8月期间的失业保险造成的损失结果才能确定，故仲裁时效应自王德云失业时起算。双方的劳动合同于2016年6月26日解除，故王德云要求广润物管公司赔偿失业保险待遇损失的仲裁时效应自2016年6月27日起算，至王德云于2016年8月9日提起仲裁申请时，未超过一年。
《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：（一）累计缴费时间满一年不足两年的为三个月；（二）累计缴费时间满两年不足三年的为六个月；（三）累计缴费时间满三年不足四年的为九个月；（四）累计缴费时间满四年不足五年的为十二个月；（五）累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月；（六）累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，其缴费的时间重新计算，领取失业保险金的期限应与前次失业应领取而未领取失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。王德云于2009年3月到广润物管公司工作，至2016年6月26日双方劳动合同解除时，王德云在广润物管公司工作满7年不足8年，应领取16个月的失业保险金。但因广润物管公司未为王德云缴纳2009年3月至2011年8月期间的失业保险费用，导致王德云仅能领取12个月的失业保险金。现广润物管公司已无法为王德云补缴2009年3月至2011年8月期间的失业保险费用，故广润物管公司应赔偿王德云失业保险待遇损失3500元（875元/月×4月）。
依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第五十八条、第六十条、《失业保险条例》第十四条、《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，判决如下：重庆市广润物业管理有限公司于本判决生效后7日内向王德云支付失业保险待遇损失3500元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由重庆市广润物业管理有限公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，广润物管公司与王德云之间建立了劳动关系，双方的合法权利义务依法受到法律保护。本案争议焦点为：王德云出具《承诺书》的行为能否免除广润物管公司失业保险待遇损失的赔偿责任。本院对此评判如下，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理保险登记。第六十条规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。因此，为劳动者缴纳社会保险费用系国家赋予用人单位的强制性义务，王德云出具《承诺书》的行为并不能免除广润物管公司应为其缴纳社会保险费的法定义务。由于广润物管公司未按规定为王德云参加2009年3月至2011年8月的失业保险给王德云造成的失业保险待遇损失，应承担相应的法律责任。广润物管公司主张王德云出具《承诺书》的行为免除广润物管公司失业保险待遇损失的赔偿责任的上诉理由，于法无据，本院不予采信。
综上所述，广润物管公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人重庆市广润物业管理有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘家秀
审 判 员 康 炜
代理审判员 吴学文
二〇一七年二月二十二日
书 记 员 喻 瑜