贵州省兴义市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔义民初字第01722号
原告娄效会。
原告娄效翠。
共同委托代理人王朝峄，贵州晶正律师事务所律师，一般授权代理。
被告万屯镇盘新村民委员会。
负责人杨国华，系该村委员会主任。
第三人娄忠海。
第三人娄忠才。
第三人娄忠心（曾用名娄忠兴）。
原告娄效会、娄效翠诉被告万屯镇盘新村民委员会、第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心土地承包经营权确认纠纷一案，本院2014年2月25日立案受理后，裁定驳回原告娄效会、娄效翠的起诉，原告娄效会、娄效翠不服（2014）黔义民初第XXX号一审裁定而依法提起上诉，黔西南州中级人民法院经过二审审理后认为本案属于人民法院受理案件范围，一审应当作实体审理，以（2014）兴民终字第XXX号裁定：一、撤销贵州省兴义市人民法院（2014）黔义民初字第XXX号民事裁定；二、本案由贵州省兴义市人民法院进行审理。本院于2015年6月1日重新受理后，依法适用简易程序，由审判员廖应国于2015年7月1日公开开庭进行了审理，原告娄效会、娄效翠及共同委托代理人王朝峄，被告万屯镇盘新村民委员会，第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告娄效会、娄效翠诉称，二原告与第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心系同父母兄弟姐妹关系。未婚前，原告娄效会、娄效翠与第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心及父母娄某某、周某某、二姐娄某甲，全家八口人共同居住。1981年农村土地承包时，二原告均未出嫁，全家八口人以父亲娄某某为户主从被告盘新村承包有土地9.29亩（实际承包田地总面积为31.55亩）。1983年和1987年，原告娄效会、娄效翠分别结婚，均出嫁到某市某镇某路（原某镇某村某组），二原告出嫁后，因耕种原承包土地不便，就让父母及第三人代为耕种管理。1999年第二轮土地承包时，被告万屯镇盘新村民委员会未经二原告同意，擅自将二原告、父母及胞姐娄某甲的土地均分给第三人，二原告一直不知道这事。2012年某镇进行新区建设，二原告的承包地有部分被征用，二原告在主张土地补偿款权利时，才得知被告万屯镇盘新村民委员会在第二轮土地承包时将二原告、父母及胞姐娄某甲的土地均分给第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心的事实。由于二原告结婚到某镇至今未分得承包地，二原告便多次找第三人商议，要求第三人返还二原告的土地和补偿款，第三人拒绝二原告的主张，二原告找被告万屯镇盘新村民委员会解决，被告万屯镇盘新村民委员会的干部说同种类型的情况很多，不知如何解决。二原告认为，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺，侵害妇女应当享有的土地承包经营权”，第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”，为维护二原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定，向人民法院提起诉讼，请求判决：1、确认被告万屯镇盘新村民委员会与第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心签订的《土地承包合同》无效。2、被告万屯镇盘新村民委员会和第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心返还二原告娄效会、娄效翠原在被告处承包经营的土地（若土地被征用，则将二原告名下的土地补偿款返还二原告）。
被告万屯镇盘新村民委员会辩称，原告娄效会、娄效翠出嫁后，原承包土地所负担的公粮、农业税等，均是其父母或第三人在交纳，也未履行集体经济组织成员的相应义务。在1999年4月土地延包时，盘新村民委员会的主要工作是按万屯镇党委、政府的指示对土地行使分配的权利义务，也不违反法律法规的规定，因此，盘新村民委员会不应承担民事责任。
第三人娄忠海述称，二原告提交的地块明细是对的，但是具体的面积我没有量过，不知多少亩。土地被征用二亩多，我三弟兄承包的土地里面都有，土地款各自已领取，我的土地款是我子女去领的。土地延包及父母去世时二原告都未来要过承包土地，二原告已出嫁多年，户口已迁出，二原告的承包土地所负担的公粮、农业税等，均是父母及我们三弟兄在交纳，也未履行集体经济组织成员的相应义务，二原告没有这个资格要土地，我的意见是不给二原告。
第三人娄忠才述称，我现在耕种我自己的土地，我没有读过书，我不知道我分得多少土地，二原告的土地我也不知道在什么地方，我不存在侵占了他们的土地。
第三人娄忠心述称，二原告起诉要他们的土地，按照法律规定该给他们，我没有什么意见。
本案的争议焦点：1、被告万屯镇盘新村民委员会于1999年重新发包土地给第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心是否合法，是否侵犯了二原告的土地承包经营权；2、被告万屯镇盘新村民委员会与第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心应否返还原告娄效会、娄效翠的承包土地或土地补偿款。
针对本案的争议焦点，原告娄效会、娄效翠为证实自己的主张，在举证期限内向本院提交以下证据：
第一组证据：万屯镇盘新村民委员会《证明》原件1份、《承包合同书》复印件3份、某镇财政所出具的《农户土地情况表》原件3份、二原告所列的《承包面积数统计表》1份，证明：1、二原告第一轮承包时的土地是以其父亲娄某某名义承包，水田的地块有：弯田、槽子田、过水秋、方田、冷家林、陈家大田、陈家海子，旱地的地块有：水井边、沟那边、王家大地、茶叶地、窝子头、洋芋地、大坟地、小坡上，全家八口人全部挂在娄某某名下，娄某某年老后，第二轮承包是按第一轮承包时的土地不变，全部变更在第三人娄忠海、娄忠心、娄忠才名下（实际承包地田地总面积为31.55亩，登记在册的只有9.29亩，多包少登的原因是让大家少上些公粮，当年大家都是这样做）。
被告万屯镇盘新村民委员会质证：无异议。
第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心质证：无异议。
第二组证据：某市某镇某社区居民委员会《证明》原件2份，证明二原告嫁到某镇某社区某组未分有承包地。
被告万屯镇盘新村民委员会质证：无异议。
第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心质证：无异议。
第三组证据：二原告的《身份证》复印件各1份，证明：1、原告的诉讼主体资格；2、第一轮土地承包时原告娄效会有17岁，原告娄效翠有14岁，二原告均属于未婚年龄，其承包地仍在原未出嫁处。
被告万屯镇盘新村民委员会质证：无异议。
第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心质证：无异议。
被告万屯镇盘新村民委员会在举证期限内未向本院提交任何证据。
针对本案的争议焦点，第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心为证实自己的主张，在举证期限内向本院提交以下证据：
第一组证据：《土地承包经营权证》复印件一份，证实1999年4月10日娄忠海向万屯镇盘兴村委员会延包土地面积为2.99亩。
二原告及代理人质证：无异议。
被告万屯镇盘新村民委员会质证：无异议。
第三人娄忠才、娄忠心质证：无异议。
本院依职权调取的证据有：
1、2014年12月25日向原告娄效会、娄效翠制作的释明笔录一份，该份笔录证实娄效会于1983年嫁到某市某镇某路，婚后，因为夫家土地少，靠夫家的土地种粮食和外出打工来维持自己的生活。娄效翠于1987年嫁到某市某镇某路，婚后，因为夫家土地少，靠夫家的土地种粮食和外出打工来维持自己的生活，生病后就没去打工。
2、2015年6月29日分别向原告娄效会之夫李某某、原告娄效翠之夫彭某某制作的询问笔录各一份，两份笔录证实原告娄效会之夫李某某、原告娄效翠之夫彭某某均是农业户口，土地承包到户时李某某、彭某某均分得水田0.8亩，旱地0.183亩，田、地都通过小组干部实际丈量。家庭生活来源主要靠打工及现有李某某户、彭某某户承包土地来维持。
3、2015年7月9日向娄某甲制作的询问笔录一份，该份笔录证实我与娄效会、娄效翠出嫁后，原我们的承包土地所负担的农业税、公粮等并未缴纳过，我的生活来源主要依靠共同经营丈夫的承包地，我不向被告及第三人主张自己的土地承包经营权。
4、2015年7月9日向第三人娄忠海制作的询问笔录一份，该份笔录证实娄某甲与原告娄效会、娄效翠出嫁后，原她们的承包土地所负担的农业税、公粮等并未缴纳过，关于集体负责出工出力等这些义务事项及农业税等都是我与第三人娄忠才、娄忠心三人负担，她们的生活来源主要依靠共同经营丈夫的承包地。
5、2015年7月9日向第三人娄忠才制作的询问笔录一份，该份笔录证实娄某甲与原告娄效会、娄效翠出嫁后，原她们的承包土地所负担的农业税、公粮等，并未缴纳过，关于集体负责出工出力等这些义务事项及农业税等都是我与第三人娄忠海、娄忠心三人负担，她们的生活来源主要依靠共同经营丈夫的承包地。
6、2015年7月13日向第三人娄忠心制作的询问笔录一份，该份笔录证实大家庭的承包土地为9.165亩，其中水田4.21亩，旱地4.955亩，水田的地块为：弯田、槽子田、过水秋、方田、冷家林、陈家大田、陈家海子，旱地的地块为：水井边、沟那边、王家大地、茶叶地、窝子头、洋芋地、大坟地、小坡上，承包人口有父亲娄某某，母亲周某某，弟兄姊妹六人：娄某甲、娄效会、娄效翠、娄忠海、娄忠才、娄忠心。娄某甲与原告娄效会、娄效翠出嫁后，原她们的承包土地所负担的农业税、公粮等并未缴纳过，关于集体负责出工出力等这些义务事项及农业税等都是我与娄忠海、娄忠才三人负担，她们的生活来源主要依靠共同经营夫家的承包地。
7、某市人民政府兴府（2004）XX号文件复印件一份，该文件证明2004年9月27日，同意撤销顶效镇的顶效、木陇、小寨、马别、合心、羊头山6个村民委员会和顶效社区居委员会，组建顶效、木陇、马别、合心4个社区居民委员会的事实。
8、李某某户的《土地承包经营权证》《户口簿》复印件各一份，证实1999年4月20日第二轮土地延包时，李某某户承包人口2人，现有人口4人，承包旱地1.5亩，承包水田1.06亩；户籍登记人口：李某某、娄效会、李某甲、李某乙。
9、彭某某户的《土地承包经营权证》《户口簿》复印件各一份，证实1999年4月20日第二轮土地延包时，彭某某户承包人口2人，现有人口4人，承包旱地1.51亩，承包水田0.3亩；户籍登记人口：彭某某、娄效翠、彭某甲、彭某乙。
10、娄忠兴（心）户的《土地承包经营权证》复印件一份，证实于1999年4月10日第二轮土地延包时，娄忠兴（心）户承包人口2.7人，现有人口3人，承包旱地1.685亩，承包水田1.42亩。
11、娄忠才户的《土地承包经营权证》复印件一份，证实于1999年4月10日第二轮土地延包时，娄忠才户承包人口3.7人，现有人口2.7人，承包旱地1.66亩，承包水田1.41亩。
12、某镇公租征地清册一份（共3页），某区某镇某号路征地上附着物补偿清册复印件一份（共2页）、某镇规划区弃土场付款清册复印件一份（共2页），证实娄忠海领取土地补偿款28861元，娄忠心领取土地补偿款28249.20元，娄忠才领取土地补偿款43830.86元。
二原告质证：对以上法院依职权调取的12组证据均无异议。
被告万屯镇盘新村民委员会质证：对以上法院依职权调取的11组证据均无异议。
第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心质证：对以上法院依职权调取的11组证据均无异议。
综合各方当事人的举证、质证意见，本院认证如下：对原告提交的三组证据，被告方及第三人无异议，本院予以确认，作为本案定案的依据；对第三人娄忠海第一组证据，原告及第三人无异议，本院予以确认，作为本案定案的依据；对本院依职权调取的12组证据，三方当事人均无异议，本院予以确认，作为本案定案的依据。
经审理查明，原告及第三人之父母娄某某与周某某共同生育子女六人，长子娄忠海、次子娄忠才、三子娄忠心、长女娄某甲、次女娄效会、三女娄效翠。1981年农村土地承包到户时，原告娄效会、娄效翠家庭以其父娄某某为户主承包了被告万屯镇盘新村民委员会的土地9.165亩（水田4.21亩，旱地4.955亩），水田的地块具体为：弯田、槽子田、过水秋、方田、冷家林、陈家大田、陈家海子，旱地的地块为：水井边、沟那边、王家大地、茶叶地、窝子头、洋芋地、大坟地、小坡上，承包人口分别为父亲娄某某，母亲周某某，子女娄某甲、娄效会、娄效翠、娄忠海、娄忠才、娄忠心。1983年，原告娄效会出嫁到某省某市某镇某路（原某镇某村某组），与李某某（系农民）结为夫妻，以李某某为户主，1999年4月20日，第二轮土地延包时向某镇某村民委员会承包水田1.06亩，旱地1亩，家庭的主要经济来源靠共同经营丈夫李某某的承包地及打工，未实际耕种原兴义市万屯镇盘兴村集体经济组织的承包地，户籍也随之迁入；1987年，原告娄效翠亦出嫁到某省某市某镇某路（原某镇某村某组），与彭某某结为夫妻，以彭某某（系农民）为户主，1999年4月20，第二轮土地延包时向某镇某村民委员会承包水田0.3亩，旱地1.81亩，家庭的主要经济来源靠共同经营丈夫彭某某的承包地及打工，未实际耕种原兴义市万屯镇盘兴村集体经济组织的承包地，户籍也随之迁入。原告娄效会、娄效翠出嫁后，原大家庭承包土地所负担的国家公粮、农业税等，在1999年4月10日土地延包前全部由其父娄某某交纳，土地延包后，分配给第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心交纳。1999年4月10日，第二轮土地延包时，娄忠海、娄忠才、娄忠心三人与被告万屯镇盘新村民委员会延包了原娄某某户的全部土地，并分别与被告万屯镇盘新村民委员会签订了《土地承包合同书》，合同书明确了娄忠海、娄忠才、娄忠心三人各自承包的土地面积分别为2.99亩、3.07亩、3.105亩。2000年1月3日（农历1999年冬月二十七日），周某某去世，2001年7月26日（农历2001年六月初六日），娄某某去世。2013年，娄忠海、娄忠才、娄忠心的部分承包地被征用，原告娄效会、娄效翠以二人系第一轮土地承包人口为由要求第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心返还土地及补偿款未果，二原告于2014年2月25日向本院起诉要求按前述诉讼请求处理。
另查明，2004年9月27日，某市人民政府以兴府（2004）XX号文件批复：撤销顶效镇小寨村、马别村等，将原告娄效会、娄效翠所在某镇某村并入新建的某镇某社区居民委员会。被告万屯镇盘新村民委员会于2013年5月30日前启用的公章为“万屯镇盘兴村民委员会”，现启用的公章为“万屯镇盘新村民委员会”。娄某甲与本组村民胡某某结婚，出嫁后应分承包土地所负担的国家农业税、公粮从未交纳，生活来源主要依靠共同经营丈夫的承包地，其不向被告及第三人主张自己的土地承包经营权。
本院认为，是否享有土地承包经营权，应当以是否具有该农村集体经济组织成员资格为标准。在本案中，原告娄效会、娄效翠虽然在1981年第一轮土地承包时，均系该户的承包人口之一，但土地承包后，二原告先后出嫁离开原集体经济组织，到某市某镇某路（原某镇某村某组），并将户口从原居住地迁入某市某镇某路（原某镇某村某组），多年未实际耕种原集体经济组织的土地，未履行原承包土地所在集体经济组织分配的义务，其未参与娄某某户的第二轮土地延包，丈夫为农民有土地，依靠夫家土地作为最低生活保障且与夫家集体经济组织形成事实上的权利义务关系及管理关系，则自动成为夫家集体经济组织成员，原告娄效会、娄效翠已丧失万屯镇盘新村集体经济组织成员资格。被告万屯镇盘新村民委员与原大家庭中的成员第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心分别签订土地承包合同是户内继续承包且变更户主的问题，不是收回原告娄效会、娄效翠的土地另行发包，系依法履行职权，并未侵害二原告的土地承包经营权，也未损害国家、集体及其他人的合法权益，违反法律法规的强制性规定，故被告万屯镇盘新村民委员会分别与第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心签订的《土地承包合同书》合法有效，本院依法予以确认。第三人娄忠海、娄忠才、娄忠心依法承包经营土地，未损害二原告的合法权益，不构成侵权，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”及《中华人民共和国土地管理法》第十四条“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。”之规定，故对原告娄效会、娄效翠的全部诉讼请求，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第十四条之规定，判决如下：
驳回原告娄效会、娄效翠的诉讼请求。
案件受理费600元，减半收取300元，由原告娄效会、娄效翠共同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
审判员 廖应国
二〇一五年八月二十四日
书记员 万 伟