山东省招远市人民法院民 事 判 决 书（2015）招玲民初字第215号原告：刘书山，男，汉族，住招远市。原告：王洪梅，女，汉族，住招远市。委托诉讼代理人：隋兆军，北京炜衡（烟台）律师事务所律师。被告：刘桂荣，男，汉族，住招远市。被告：王洪香，女，汉族，住招远市。两被告委托诉讼代理人：王晓伟，女，汉族，居民，住招远市。两被告委托诉讼代理人：孙元慧，男，汉族，住山东省招远市。原告刘书山、王洪梅与被告刘桂荣、王洪香追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘书山、王洪梅及委托诉讼代理人隋兆军、被告王洪香及被告王洪香、刘桂荣的委托诉讼代理人王晓伟、孙元慧到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘书山、王洪梅诉称，被告王洪香系原告王洪梅之妹，1998年2月，因超生，被告王洪香将其女儿王某某委托原告王洪梅抚养。并于2000年11月25日将王某某的户口迁入原告处。2009年9月，被告之女王某某考入招远市技工学校。1998年2月至2009年9月，被告女儿王某某吃住在原告家，原告夫妇付出了大量的体力和精力，并支付了全部的生活费用。原告认为双方之间虽是亲戚，但并没有办理收养关系，原告没有法定义务为被告无偿抚养孩子，依据民政部2003年10月27日《家庭寄养管理暂行办法》第22条、《山东省人民政府办公厅、山东省财政厅关于提供孤儿基本生活费标准的通知》总论部分，即福利机构供养孤儿基本生活费标准由每人每月不低于1000元，提高到不低于1200元和鲁政办发（2011）47号《山东省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》第三条、（鲁民86号）《山东省民政厅关于进一步做好孤儿保障工作的意见》第二条之规定，现要求被告支付原告抚养王某某的抚养费及生活费共计155694元，并负担本案的诉讼费用。被告王洪香、刘桂勇辩称，二原告是自愿抚养王某某的，其抚养王某某时，双方并没有约定给付抚养费的标准和报酬，且二被告也支付了王某某的生活费用，原告要求两被告支付王某某的抚养费已超诉讼时效，请求依法驳回原告诉求。经审理查明，原告王洪梅系被告王洪香之姐，原告刘书山、王洪梅系夫妻。被告刘桂荣系山东黄金矿业（玲珑）有限公司职工，其与妻子王洪香生有三名子女，长女刘某、次女王某某、儿子刘某甲。次女王某某出生后，即在被告刘桂荣之母处居住抚养，后因刘桂荣之父去世，其母无力抚养王某某，原告王洪梅之母在征得被告夫妇同意的情况下，即协商原告夫妇代为抚养王某某，但双方并没有约定抚养费用的给付及报酬问题。1993年1月王某某出生后，两被告即将王某某的户口落在龙口市，后又从龙口市将户口改迁到原告王洪梅的堂兄之妻名下。1998年2月份，两被告之女王某某即到两原告处居住，并由其抚养。2000年11月25日，两被告将王某某的户口从原告王洪梅堂兄之妻名下迁到两原告处。2008年9月王某某考入招远市技工学校。2015年9月21日，原告以诉称理由诉至本院。审理中，原、被告为证实自己的主张，除庭审中的陈述外，分别向本院提供证据证实自己的主张。原告提供的证据有《常住人口登记卡索引表》、招远市罗峰街道办事处赵家庵居民委员会提供的《证明》和民政部2003年10月27日《家庭寄养管理暂行办法》、《山东省人民政府办公厅、山东省财政厅关于提供孤儿基本生活费标准的通知》，鲁政办发（2011）47号《山东省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》、（鲁民86号）《山东省民政厅关于进一步做好孤儿保障工作的意见》等。被告提供的证据有山东黄金矿业（玲珑）有限公司和山东黄金矿业（玲珑）有限公司九曲分矿出具的《证明》以及山东黄金矿业（玲珑）有限公司出具的推荐书、被抚养人王某某的《招远市职业中等专业学校》毕业证书原件，招房权证泉山字第5622015X**号《房屋所有权证书》原件及复印件等其中原告在2016年4月21日的庭审笔录中认可，原告：“1998年2月份到我处居住的，2009年9月份离开的”。“刘桂荣夫妇共有三个孩子，……因为刘桂荣是玲珑金矿的职工，而且又超生，如果不将王某某放在我们处抚养的话，刘桂荣将被处罚，工作要失去”。“被告是为了逃避计划生育处罚，而将王某某办理到我们这个地方”。其代理词中称：“依照常理和习惯，双方就抚养王某某一事没有签订书面协议”。“本案双方之所以在协商寄养时没有明确报酬事项，在原告方，是基于双方的亲戚关系，考虑被告家庭一个人挣钱，无力养活两个大人三个孩子，谈钱也得不到钱，想等将来孩子大了，被告负担轻了，自己有困难了，再跟被告协商，所以在2013年原告生病住院前，一直没有与被告协商费用和报酬”“2015年……原告与被告协商支付抚养费，被告不讲情理”。其提供原告刘书山的户口本，在何时由何地迁来本市（县）栏载明：“1997年10月1日山东省龙口市”。何时由何地迁来本址栏载明：“2000年11月25日市内移居九曲村”。其提供的招远市罗峰街道办事处赵家庵居民委员会的证明载明：“……刘书山、王洪梅侄女王某某于1998年2月在我村幼儿园跟随王某甲老师学习”。其提供的民政部2003年10月27日《家庭寄养管理暂行办法》、《山东省人民政府办公厅、山东省财政厅关于提供孤儿基本生活费标准的通知》，鲁政办发（2011）47号《山东省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》、（鲁民86号）《山东省民政厅关于进一步做好孤儿保障工作的意见》和浙江省平湖市（2011）嘉平民初字第889号民事判决书摘录件，意在该案可参照上述规定和标准予以判决。针对上述证据，原告方认为，一、原告与被告之间成立委托抚养合同关系。二、被告应当依法支付费用和报酬。三、本案应当参照国家民政部颁布的《家庭寄养管理暂行办法》确定原被告双方的权利和义务。四、本案应当按照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条、第三百九十八条的规定，依据上年度城镇居民人均消费支付，由被告支付抚养费和劳务费。五、本案没有超过诉讼时效。被告在庭审笔录中主张，该案已超过了诉讼时效两年的限制。且双方之间并没有形成委托抚养合同关系。两原告抚养王某某是自愿行为，户口迁到原告处，目的是免交借读费。原告要求参照民政部2003年10月27日《家庭寄养管理暂行办法》、《山东省人民政府办公厅、山东省财政厅关于提供孤儿基本生活费标准的通知》，鲁政办发（2011）47号《山东省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》、（鲁民86号）《山东省民政厅关于进一步做好孤儿保障工作的意见》和浙江省平湖市（2011）嘉平民初字第889号民事判决书摘录件处理本案，属于对象错误，因为王某某既不是孤儿，也不是残疾人被告提供的山东黄金矿业（玲珑）有限公司和山东黄金矿业（玲珑）有限公司九曲分矿出具的《证明》证实，被告刘桂荣与其诉讼委托代理人孙元慧均系山东黄金矿业（玲珑）有限公司的职工。其提供的山东黄金矿业（玲珑）有限公司出具的推荐书证实，该案被告方的委托诉讼代理人孙元慧出庭为被告方代理诉讼，系单位推荐，符合法律规定的条件。其提供被抚养人王某某的《招远市职业中等专业学校》毕业证书原件证实，二○○八年九月，被抚养人王某某已经考入招远市职业中等专业学校读书。其提供的招房权证泉山字第5622015X**号《房屋所有权证书》原件及复印件，意在证实其在招远市内有房后，再未在原告处居住。针对上述证据，被告方认为，一、该案已超诉讼时效。二、双方之间并没有形成委托抚养合同关系。三、原告方提供的相关参考依据，属对象错误，并不适用本案。因原、被告各自坚持其诉辩称理由，致使本案调解不成。上述事实，有原、被告陈述、原告提交的招远市罗峰街道办事处赵家庵居民委员会出具的证明及常住人口登记卡复印件以及被告方提交的王某某的义务教育证书复印件等证据在卷为凭，经庭审质证，足以认定。本院认为，两原告对两被告之女王某某进行了抚养属实，但两原告暨未提供委托抚养合同亦未提供相关证据证实双方之间已经形成了委托抚养合同关系，两被告对此亦未予认可，故双方之间并没有形成委托抚养合同关系，两原告要求按照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条、第三百九十八条的规定处理本案，与事实不符，本院不予支持。且自2009年9月王某某考入招远市技工学校离开两原告处，到2015年两原告与两被告协商支付抚养费，期间已经超过了两年诉讼时效的限制，故两原告之诉求依法不应支持。依据《中华人民共和国民法通则》第六条、第七条、第五十八条第（四）款、第（五）款、第（七）款，第一百三十五条之规定，判决如下：驳回原告刘书山、王洪梅要求被告刘桂荣、王洪香给付抚养王某某的抚养费及生活费共计155694元的诉讼请求、案件受理费3414元，由原告刘书山、王洪梅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  王桂隆人民陪审员  李为山人民陪审员  王国田二〇一七年一月二十四日书 记 员  彭 慧—8—