云南省楚雄市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2301刑初265号
公诉机关楚雄市人民检察院。
被告人沈春生，男，1963年2月9日生，汉族，大学本科文化，中共党员，楚雄市财政局党组成员、楚雄市农业综合开发办公室工作人员，云南省楚雄市人，住楚雄市。因涉嫌受贿罪2016年8月21日被楚雄市公安局刑事拘留，同年9月8日被楚雄市公安局依法执行逮捕。现羁押于楚雄市看守所。
辩护人吴坚，云南熙宁律师事务所律师。
楚雄市人民检察院以楚市检公诉刑诉（2016）253号起诉书指控被告人沈春生犯受贿罪，于2016年11月26日向�院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。楚雄市人民检察院指派检察员张茜出庭支持公诉。被告人沈春生及其辩护人吴坚到庭参加诉讼，现已审理终结。
楚雄市人民检察院指控：1、2005年至2013年间，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后五次收受个体建筑商曹某新、曹某国为感谢其在兄弟二人承建的农业综合开发项目中的帮助而共同贿送的现金人民币共计40000元；
2、2010年至2014年间，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后四次收受个体建筑商刘某为感谢其在自己承建的农业综合开发项目中的帮助而贿送的现金人民币共计46000元和两条玉溪香烟。
3、2005至2011年间，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后九次收受个体建筑商李某2文为感谢其在自己承建的农业综合开发项目中的帮助而贿送的现金人民币共计24000元。
4、2005至2010年间，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后六次收受个体承建商王某春为感谢其在自己承建的农业综合开发项目中的帮助而贿送的现金人民币共计26000元。
5、2007和2008年被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后两次收受个体建筑商易某春为感谢其在自己承建的农业综合开发项目中的帮助而贿送的现金人民币共计10000元。
6、2013年年初的一天，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，收受楚雄东宝公司总经理李某1学为请求其在申报项目资金时给予帮助而贿送的现金人民币6000元和两箱核桃。
7、2013年中秋节前的一天，被告人�春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，收受楚雄济嘉蔬菜种植专业合作社社长杨某为请求其在申报项目资金时给予帮助而贿送的现金人民币6000元。
公诉机关对所控事实提供了以下证据：书证、证人证言、被告人供述及视听资料等，认为被告人沈春生的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪，应依法惩处，特提起公诉。公诉机关提出被告人沈春生在案发后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，可从轻处罚。建议对其在有期徒刑一至二年内量刑，并处罚金。
被告人沈春生对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，未作辩解，但提出其在楚雄市纪委传唤时，就如实供述犯罪事实，属于自首，请求免予刑事处罚。其辩护人提出对公诉机关指控的罪名无异议，但指控数额不符，只应认定70000元。1、公诉机关指控沈春生先后多次收受曹某国、曹某新200**元不成立，因曹某国、曹某新在四年里每次送沈春生5000元时都是在受请托之前贿送，根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定，对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。根据该解释，沈春生收受的20000元不应计入受贿数额。2、被告人沈春生先后两次收受刘某现金6000元、5000元是在受请托之前，根据解释的规定不应计入受贿数额。3、被告人沈春生先后九次在七年里收受李某2文贿送的人民币24000元，李某2文在送钱时无具体请托事项，送钱时间在中秋节或者春节前，被告人沈春生每次收钱数额均在2000元至3000元之间，应当视为节日礼金，�时每次数额未达10000元，故不应计入受贿数额。4、被告人沈春生先后五次在六年内收受王某春送的人民币11000元，送钱时间在中秋节前或春节前，应当视为节日礼金，同时无具体请托事项，只是希望给予关照，数额未超过10000元，不应计入受贿数额。5、被告人沈春生先后二次收受易某春送的人民币10000元，并无具体请托事项，每次收受的数额在10000元以下，故不应计入受贿数额。6、公诉机关指控被告人沈春生收受李某1学、杨某各自6000元现金不能认定为受贿，因被告人沈春生不具备为他人谋取利益的职务，也没有为李某1学、杨某谋取任何利益。7、被告人沈春生于2016年8月20日被传唤调查，在传唤当天就如实供述了侦查机关前期未掌握的刘某、李某2文、王某春、李某1学、杨某向其行贿的事实，因此根据司法解释规定，应属于自首，依法可从轻处罚。8、被告人沈春生�案发后积极退赃，可酌情从轻处罚。
经审理查明：
一、2005年至2013年间，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后五次收受个体建筑商曹某新、曹某国为感谢其在兄弟二人承建的农业综合开发项目中的帮助而共同贿送的现金人民币共计40000元；
1、2005、2007和2008年中秋节前，沈春生在楚雄市财政局小区自己家中先后三次收受曹某国、曹某新贿送的现金人民币每次5000元，共计人民币15000元。
2、2012年9月的一天，沈春生受邀与曹某国、曹某新共进晚餐后，沈春生在曹某国送其回家途中在曹某国车上收受了二人共同贿送的现金人民币20000元。
3、2013年春节前的一天，沈春生在凤鸣花园小区门口收受曹某国、曹某新贿送的现金人民币5000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据�实：
1、案件线索移送函，证明2016年8月20日楚雄市纪委发现被告人沈春生收受他人财物线索问题，已涉嫌犯罪，并将该案移送楚雄市人民检察。
2、干部履历表、干部任免审批表、公务员登记表、证明，证实被告人沈春生主体身份材料。
3、楚雄市农业综合开发办公室工作职责、岗位职责、分工情况及项目流程图，证明被告人沈春生任楚雄市农业综合开发办公室主任，其所在部门的工作职责情况。
4、曹某国、曹某新证言，证实2013年曹某国、曹某新在侦查机关交待了2005年为争取项目先后五次共送40000元现金给沈春生的事实。
5、被告人沈春生供述，证明2005年开始先后六次收受曹某国、曹某新二人所送的现金43000元，他们送钱的目的是想跟其搞好关系，通过其帮助能够在农业综合开发项目工程中获得关心支持。
6、情况说明，证明2012年11月2日中标的楚雄市2012年农业综合开发优质蔬菜基地建设中低产田改造项目工程，是由曹某新用我公司资质承建，项目所产生的一切法律责任和后果均与我公司无关。
7、中低产田改造渠系建设工程中标通知书、工程施工承包合同书、结算书，农业综合开发震损修复项目建设工程中标通知书等，证明曹某国、曹某新承包了楚雄市农业综合开发的一些项目的事实。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本院审理查明的事实能相互印证，本院已确认有效。
二、2010年至2014年间，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后四次收受个体建筑商刘某为感谢其在自己承建的农业综合开发项目中的帮助而贿送的现金人民币共计46000元和两条玉溪香烟。
1、2010年春节前的一天，沈春生在桃园湖铜牛附近收受刘某贿送的现金人民币6000元。
2、2011年春节前的一天，沈春生在凤鸣花园小区自己家中收受刘某贿送的现金人民币5000元和两条玉溪香烟。
3、2012年春节前的一天，沈春生在财政局自己办公室内收受刘某贿送的现金人民币15000元。
4、2014年年底的一天，沈春生在楚雄开发区一餐馆门口收受刘某贿送的现金人民币20000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、刘某证言，证明2010年至2014年其承包了楚雄市农业综合开发的“中低产田改造项目”、“高标准农田建设”后，因沈春生对工程有监督管理权及工程量有增加或减少的决定权，为了得到沈春生的关照，使其承包的工程能够顺利实施，不要出现返工情况，在验收时顺利些，能得到沈春生签字同意，并能及时拨付工程款而送了46000元现金及两条玉溪香烟给沈春生。
2、被告人沈春生供述，证明刘某在楚雄市鹿城镇、苍岭镇、东华镇都做过农业综合开发中低产田改造工程，这些工程都由我们农业综合开发办公室负责监督、验收协调工作。2010年至2014年其先后四次收受了刘某送的现金人民币共46000元及两条玉溪香烟，刘某送钱的目的是希望在他具体实施项目的过程中，在工程款拨付方面能够多关照，在工程实施过程中帮他做一些协调。
3、中低改渠系建设工程中标通知书、工程承包经济责任合同书、结算表、施工承包合同，证明刘某2009年至2014年承包了农业综合开发项目的事实。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本院审理查明的事实能相互印证，本院已确认有效。
三、2005至2011年间，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后九�收受个体建筑商李某2文为感谢其在自己承建的农业综合开发项目中的帮助而贿送的现金人民币共计24000元。
1、2005至2007年中秋节前，沈春生连续三年先后三次在楚雄市财政局小区门口，收受李某2文贿送的现金人民币每次2000元，共计人民币6000元。
2、2008和2009年春节前，沈春生连续二年先后二次在楚雄市财政局小区门口，收受李某2文贿送的现金人民币每次3000元，共计人民币6000元。
3、2010年中秋节前和春节前，沈春生先后二次收受李某2文贿送的现金人民币每次3000元，共计人民币6000元。
4、2011年中秋节前和春节前，沈春生先后二次收受李某2文贿送的现金人民币每次3000元，共计人民币6000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、李某2文证言，证明其与沈春生在做农业综合开发项目工程中认�，因为沈春生是农业综合开发办公室主任，所以其在中秋节或者春节前先后九次送了24000元钱给沈春生，一方面是以节假日的形式表示一下感情，另一方面是沈春生负责农业综合开发的工作，对其实施的工程有监督、管理的职责，希望得到关照。
2、被告人沈春生供述，证明其在中秋节或春节前先后九次收受李某2文送的现金人民币24000元，李某2文送钱的目的是在节假日以送钱的形式和其搞好关系，再次是因为其负责农业综合开发的工作，李某2文送钱也是希望其为他做好这些工程提供帮助。
3、农业综合开发震损修复项目建设工程中标通知书、农业综合开发项目中低改渠系建设工程中标通知书、结算书、中低产田改造承包合书等，证明李某2文2005年至2011年承包了农业综合开发项目的事实。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本院审理查明的事实能相互印证，本院已确认有效。
四、2005至2010年间，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后六次收受个体承建商王某春为感谢其在自己承建的农业综合开发项目中的帮助而贿送的现金人民币共计26000元。
1、2005年春节前和2006年中秋节前，沈春生先后二次在检查、验收王某春承建的楚雄市农业综合开发工程项目后收受王某春贿送的现金人民币2000元，共计人民币4000元。
2、2007和2008年春节前，沈春生先后二次收受王某春贿送的现金人民币2000元，共计人民币4000元。
3、2009年中秋节前的一天，沈春生受邀与王某春进晚餐后收受王某春贿送的现金人民币3000元。
4、2010年春节前的一天，沈春生受邀与王某春共进晚餐后收受王某春贿送的现金人民币15000元。
上述事实，有下列�庭审举证、质证的证据证实：
1、王某春证言，证明2002年其在做农业综合开发工程时，沈春生带人来检查工地时认识他，认识以后从2005年开始先后六次在中秋节前或者春节前约沈春生出来吃饭，在饭后送钱给沈春生，希望他在农业综合开发项目上多关照，这几年一共送了26000元现金。
2、被告人沈春生供述，证明其先后六次收受王某春送的现金人民币26000元，王某春送钱的目的一是因为过节的传统风俗，二是希望能够为他实施的工程提供帮助。
3、农业综合开发项目中低改渠系建设工程中标通知书、中低产田改造项目工程承包合同书、结算书等，证明王某春2005年至2010年承包了农业综合开发项目的事实。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本院审理查明的事实能相互印证，本院已确认有效。
五、2007和2008年被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，先后二次收受个体建筑商易某春为感谢其在自己承建的农业综合开发项目中的帮助而贿送的现金人民币共计10000元。
1、2007年11月的一天，沈春生在楚雄市玉波酒店附近一饭馆门口收受易某春贿送的现金人民币5000元。
2、2008年11月的一天，沈春生在楚雄市云华酒店附近一饭馆门口收受易某春贿送的现金人民币5000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、易某春证言，证明在2007年、2008年期间，其在做农业综合开发工程中，为了和沈春生搞好关系，在工程质量上希望他不要挑过多毛病，工程验收的时间不要太长，同时希望能尽快拨付工程款，而先后二次送了10000元现金给沈春生。
2、被告人沈春生供述，证明其先后二次收受易某春送的现金人民币10000元，易某春送钱的目的一是因为过节的传统风俗，二是希望能够为他实施工程过程中给予一些关照。
3、农业综合开发项目中低改渠系建设工程中标通知书、中低产田改造项目工程施工承包合同书、结算书等，证明易某春2007年至2009年承包了农业综合开发项目的事实。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本院审理查明的事实能相互印证，本院已确认有效。
六、2013年年初的一天，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，收受楚雄东宝公司总经理李某1学为请求其在申报项目资金时给予帮助而贿送的现金人民币6000元和两箱核桃。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、李某1学证言，证明2013年初其想向楚雄市财政局申请农业开发项目资金，便在2013年春节前提着两盒核桃找到楚雄市财政局农业综合开发办主任沈春生家，想请他在申请项目资金时给予帮助，因为是晚上没有上去他家，只是在凤鸣花园门口送他了二箱核桃，并送给他6000元钱。
2、被告人沈春生供述，证明其与李某1学是在2009年前后认识的，2013年的时候李某1学为了争取项目和资金，因该项目由农业综合开发办公室向上申报，李某1学希望在申报过程中能够给予他一些帮助，于2013年的一天晚上在凤鸣花园门口送给其6000现金和二箱核桃。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本院审理查明的事实能相互印证，本院已确认有效。
七、2013年中秋节前的一天，被告人沈春生利用担任楚雄市农业综合开发办公室主任的职务之便，收受楚雄济嘉蔬菜种植专业合作社社长杨某为请求其在申报项目资金时给予帮助而贿送的现金人民币6000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、杨某证言，证明楚雄市农业综合开发办公室每年都有一些国家扶持项目，而我们济嘉蔬菜种植专业合作社也符合申报国家资金扶持的条件，但申报信息不明确，所以才送了6000元现金给农业综合开发办公室主任沈春生，希望他在审核我们的申报材料时给予一定的关照。
2、被告人沈春生供述，证明2013年的时候，杨某为了争取黑山羊养殖项目，这个项目是由农业综合开发办申报向上争取，杨某送给其现金6000元，希望帮忙申报。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本院审理查明的事实能相互印证，本院已确认有效。
公诉机关还向本院出示量刑证据：户口证明、前科证明、犯罪情节说明、转帐凭证、悔过书，经质证，被告人及辩护人均无异议，本院认为来源合法，内容客观真实，本院已确认有效。
本院认为，被告人沈春生身为国家机关工作人员，利用其职务之便，明知他人有请托事项，而非法收受他人贿送的现金人民币158000元，为他人谋取利益的行为，已构成受贿罪，应依法惩处。且受贿数额较大。公诉机关指控本案的罪名和定性理由成立，本院予以确认。辩护人提出公诉机关指控沈春生先后多次收受曹某国、曹某新、刘某、李某2文、王某春、易某春的部分数额属于在受请托之前贿送，并无具体请托事项，属于节日礼金，且每次收受的数额均未超过10000元，根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定，对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。故不应计�受贿数额的辩护意见，本院审查后认为，被告人沈春生在侦查机关的供述及行贿人的证人证言均证实了行贿人送钱时具有明确的请托事项，且行贿人均承包了楚雄市农业综合开发工程项目，与被告人沈春生之间在业务上具有制约关系，故被告人沈春生的行为符合受贿罪的构成要件，应以受贿罪论处，辩护人提出的此辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。辩护人提出公诉机关指控被告人沈春生收受李某1学、杨某各自6000元现金不能认定为受贿，因被告人沈春生不具备为他人谋取利益的职务，也没有为李某1学、杨某谋取任何利益的辩护意见。本院审查后认为，请托人李某1学、杨某向沈春生送钱时，要求在申报项目资金时给予帮助，沈春生明知李某1学、杨某有请托事项而收受贿赂，虽该请托事项没有实现，但“为他人谋取利益”包括承诺、实施和实现不同阶段的�为，只要具有其中一项，就属于为他人谋取利益。被告人沈春生明知他人有请托事项而收受其财物，应视为承诺为他人谋取利益，至于是否已实际为他人谋取利益或谋取到利益，只是受贿的情节问题，不影响受贿罪的认定，故此辩护意见无法律依据，本院不予采纳。被告人沈春生及其辩护人提出沈春生在侦查机关未立案，在楚雄市纪委传唤时就主动交待了其犯罪事实，符合自首的规定，应认定为自首，可对其免予刑事处罚的辩解及辩护意见，本院审查认为，曹某国、曹某新20**年在侦查机关就供述了行贿沈春生的犯罪事实，易某春在2016年6月就供述了行贿沈春生的犯罪事实，被告人沈春生虽然在侦查机关立案前就主动供述了刘某、李某2文、王某春、李某1学、杨某向其行贿的事实，但其并无主动投案的情节且供述的罪行与侦查机关掌握的是同种罪行，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，不能认定为自首，只能认定为具有坦白情节，根据被告人沈春生犯罪的情节及受贿数额，不应对其免予刑事处罚，故此辩解及辩护意见本院不予采纳。辩护人提出被告人沈春生积极退缴赃款，可酌情从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人沈春生具有坦白情节，依法可从轻处罚；案发后积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。本院为保护国家机关的正常活动，保护国家工作人员职务的廉洁性及国家的廉政制度不受侵犯，打击犯罪，根据被告人沈春生犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人沈春生犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期自判决执行之日起计算，所并处的罚金已缴纳）。
二、随案移送的非法所得158000元，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钱 勇
审 判 员 文美惠
人民陪审员 郎文启
二〇一七年二月八日
书 记 员 鲁 波