贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）遵市法民一终字第863号
上诉人（原审原告）：张祥平，男，汉族。
委托代理人：张文梅，贵州上善律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：桐梓县鸿森煤业有限公司。住所地：贵州省遵义市桐梓县燎原镇罗桥村。
法定代表人：沈浩，董事长。
上诉人张祥平与被上诉人桐梓县鸿森煤业有限公司（以下简称鸿森煤业公司）工伤保险待遇纠纷一案，不服贵州省桐梓县（2014）桐法民初字第369号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原审法院查明：张祥平于2007年8月-2010年1月在鸿森煤业公司担任生产副矿长一职，从事井下带班工作，月平均工资5000元，2008年4月，鸿森煤业公司安排张祥平等职工前往林东矿务局楚米煤矿医院体检，张祥平被查出“可疑尘肺”；2011年6月1日，张祥平在中联煤公司工作期间，在该公司组织的体检中被查出“尘肺可疑”，同年10月13日经贵州航天医院检查为“尘肺可疑”，同年10月14日在贵州省疾病预防控制中心住院治疗53天，自行花去医药费6513.71元，于同年12月5日确诊为矽肺叁期，并于次日出院；2013年4月15日-2013年6月19日张祥平又在贵州航天医院住院65天，费用由鸿森煤业公司支付。2013年4月20日，经桐梓县人民法院判决张祥平与鸿森煤业公司之间于2007年8月起劳动关系成立。2013年5月28日，经桐梓县人力资源和社会保障局认定张祥平在鸿森煤业公司处受到的职业病矽肺叁期，构成工伤；2013年7月12日经遵义市劳动能力鉴定委员会鉴定为三级伤残。另查明：鸿森煤业公司至今未为张祥平交纳包含工伤保险在内的社会保险。张祥平于2013年向桐梓县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、鸿森煤业公司支付医疗费19634.51元、住院伙食补助费1590元、停工留薪期工资120000元、一次性伤残补助金115000元、交通费4314元、住宿费14550元、护理费9520元、鉴定费320元；2、鸿森煤业公司从2013年8月起每月支付伤残津贴4000元至退休，并从2007年8月起以伤残津贴4000元为基数交纳基本养老保险；3、鸿森煤业公司从2007年8月起以伤残津贴4000元为基数交纳基本医疗保险。桐梓县劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月24日作出仲裁裁决：1、鸿森煤业公司自仲裁裁决生效之日起10日内向张祥平支付住院伙食补助费1180元、停工留薪期工资20000元、一次性伤残补助金61912.09元、医疗费6513.71元、交通费1000元、住宿费500元、鉴定费320元，合计91425.80元；2、鸿森煤业公司从2013年8月起每月支付张祥平伤残津贴2153.46元至退休年龄时止；3、驳回张祥平的其他仲裁请求。2014年2月21日，张祥平以桐梓县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决错误为由诉至人民法院，要求以前述诉讼请求判决。
原审法院审理后认为，张祥平与鸿森煤业公司对张祥平系工伤、伤残等级、鸿森煤业公司未为张祥平交纳包含工伤保险在内的社会保险费的事实无异议，对张祥平月平均工资、工伤赔偿项目及标准有争议。工资档案应由用人单位保管，鸿森煤业公司未在指定期限内予以提交，故对张祥平所述的月平均工资5000元的主张，予以认定；依照《工伤保险条例》第三十条、三十三条、三十五条，张祥平应享受工伤医疗待遇、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、伤残津贴。确定张祥平的医药费为6513.71元、住院伙食补助费结合伤情确定为1590元（53天×30元）、交通费酌定为2000元、住宿费酌定为1000元、护理费以2011年当时贵州省居民服务业平均工资计算为4516.78元（22243元÷12÷21.75×53天）、鉴定费320元、停工留薪期工资酌定为40000元（5000元×8个月）。关于一次性伤残补助金、伤残津贴，依照《中华人民共和国工伤保险条例》第六十四条第二款“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资”的规定，张祥平于2011年12月5日确诊患职业病，其一次性伤残补助金应以2011年度的月缴费工资为标准计算为63658.25元（33213元÷12×23），伤残津贴为每月2214.2元（33213元÷12×80％）。另外，我国的社会保险机构是各级人民政府的人事劳动和社会保障局，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”的规定，对社会保险费的征缴是法律赋予劳动行政部门的职责和权利，不是人民法院受理案件的范围，故对张祥平请求鸿森煤业公司为张祥平交纳社会保险费的请求，不予支持。对张祥平请求的从2007年8月起按每月4000元赔偿损失直至为交纳社会保险时止的请求没有法律依据，不予支持。据此判决：一、桐梓县鸿森煤业有限公司于本判决生效后立即向张祥平支付医药费6513.71元、住院伙食补助费1590元、交通费2000元、住宿费1000元、护理费4516.78元、鉴定费320元、停工留薪期工资40000元、一次性伤残补助金63658.25元，合计119598.74元；二、从2013年8月起桐梓县鸿森煤业有限公司每月向张祥平支付伤残津贴2214.2元至张祥平达到退休年龄时止；三、驳回张祥平的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由桐梓县鸿森煤业有限公司负担。
一审宣判后，张祥平不服，向本院提起上诉称：一、一审判决未考虑本案实际误工情况及职业病特殊情况，酌定上诉人停工留薪期为8个月不当，应根据工伤条例的规定予以增加；二、原判以本地社平工资计算一次性伤残补助金、伤残津贴错误，应以上诉人月工资5000元标准计算；三、上诉人远住山区，无经济来源，只能长期在村卫生室治疗，对上诉人所举示在村卫生室治疗产生的医疗费用应予以支持；四、鸿森煤业公司未为上诉人缴纳社会保险，给上诉人造成财产损失，原判不予支持不当。请求二审法院撤销原判，依法改判。
被上诉人鸿森煤业公司在二审期间未提交书面答辩。
本院查明事实与原判认定无异。
本院认为：本案的争议焦点一是原判酌定张祥平的停工留薪期为8个月是否适当，二是张祥平提交的在桐梓县狮溪镇界牌村柳中卫生室治疗费用单据应否认可，三是用人单位未为职工缴纳社会保险造成的损失是否属于人民法院的受案范围，四是如何认定张祥平本人工资。
关于第一个争议焦点。《工伤保险条例》并未规定各类工伤和职业病的停工留薪期。参照《贵州省工伤保险停工留薪期分类目录》（试行）的规定，尘肺并发症的停工留薪期均未超过8个月，原判根据张祥平所患职业病情况酌定其停工留薪期为8个月适当。
关于第二个争议焦点。桐梓县狮溪镇界牌村柳中卫生室票据上载明张祥平在其处治疗时间从2011年7月至2013年9月，一共在该卫生室治疗9次，前后时间相隔超过两年，但9张票据单号均为1522082及相连的1522083号，且该门诊室处方笺上存在明显涂改痕迹，张祥平亦未能作出合理解释或提交其他证据予以佐证，故原判对张祥平提交的柳中卫生室票据及门诊室处方笺未予认可并无不当。
关于第三个争议焦点。用人单位未缴纳社会保险而造成职工损失的，不属人民法院的受理范围，原判对此已详细释明，本院不再赘述。
关于第四个争议焦点。遵义市人民政府《遵义市〈工伤保险条例〉实施意见》规定，对于职工工资低于上年度市职工月平均工资的，按上年度市职工月平均工资计算缴费基数。对于职工工资高于上年度市职工月平均工资的，应以上年度职工月平均工资标准计算缴费基数。故原判以社平工资认定张祥平本人工资不当，计算其一次性伤残补助金及伤残津贴错误。张祥平的一次性伤残补助金应计算为115000元（5000元×23），伤残津贴为每月4000元（5000元×80％）。
综上，原判认定事实不清，判决错误，本院依法予以变更。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持贵州省桐梓县人民法院（2014）桐法民初字第369号民事判决主文第三项；
二、变更贵州省桐梓县人民法院（2013）桐法民初字第369号民事判决主文第一项为“桐梓县鸿森煤业有限公司于本判决生效后立即向张祥平支付医药费6513.71元、住院伙食补助费1590元、交通费2000元、住宿费1000元、护理费4516.78元、鉴定费320元、停工留薪期工资40000元、一次性伤残补助金115000元，合计170940.49元”。
三、变更贵州省桐梓县人民法院（2014）桐法民初字第369号民事判决主文第二项为“从2013年8月起桐梓县鸿森煤业有限公司每月向张祥平支付伤残津贴4000元至张祥平达到退休年龄时止”。
一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，由桐梓县鸿森煤业有限公司负担10元，张祥平负担5元。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙 卫
审 判 员 张 洁
代理审判员 付甫金
二〇一四年八月十八日
书 记 员 王 蛟