浙江省绍兴市越城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绍越袍民初字第805号
原告绍兴金渔纺织新技术有限公司。
法定代表人俞月根。
委托代理人（特别授权代理）沈沛敏、丁敏晖。
被告王凤宝。
委托代理人（特别授权代理）孙鹏翔、范兰英。
原告绍兴金渔纺织新技术有限公司诉被告王凤宝工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年8月29日受理后，依法由审判员盛跃适用简易程序独任审判，于2014年9月24日公开开庭进行了审理。原告之委托代理人丁敏晖，被告王凤宝之委托代理人孙鹏翔、范兰英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告绍兴金渔纺织新技术有限公司诉称：原、被告之间的工伤劳动争议，经绍兴市劳动人事争议仲裁委员会审理，作出仲裁裁决书，但裁决书认定事实及适用法律错误。一被告的工伤于2012年12月30日发生，医疗终结为2013年3月14日，故被告申请仲裁超过了一年的仲裁时效。二被告已书面承诺放弃向原告主张工伤赔偿。三被告的劳动能力鉴定结论书未送达原告，导致原告丧失了提出再次申请的机会，程序有严重的瑕疵。四被告与交通事故当事人经法院调解所得的赔偿款，原告未看到证据，致使原告丧失了质证的权利。五退一步讲，根据仲裁查明的事实，被告月工资为3000元，被告受伤休息36天，其停工留薪期的工资应为3600元左右。
被告王凤宝辩称：一原告诉称被告已超过一年的仲裁时效，理由不成立，时效是从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。当事人的伤残于2014年1月20日经鉴定为九级，时效应从此时起算，故被告在2014年4月21日提起仲裁未超过时效。二当时原告哄骗被告，只要答应并签订不向原告索赔，原告可以给予争取认定工伤，积极向社会保险机构代为索赔。被告签字目的不是放弃赔偿，正是为了得到赔偿才签字。且这种行为显然违反了工伤保险条例的强制性规定，属于无效的民事行为。三、劳动能力鉴定结论书已经交给了原告工作人员，现原告推托不知，不符合事实。四、仲裁开庭时已经提供了交通事故赔偿的调解书和证据，原告完全可以查阅证据。综上，对交通事故已赔偿而不能双重赔偿部分即医疗费、交通费、伙食费、护理费不再主张；停工留新期工资主张11128元计（自2012年12月30日受伤之日起至2013年4月初回工厂上班，期间为三个月，按照浙江省社会平均工资44512元计算），一次性伤残就业补助金按照14837元计算没有异议；由工伤基金支付的请求法院判决原告配合被告到社会保险处领取。
经审理查明，被告于2007年3月7日到原告处做压纱工，双方签订劳动合同并缴纳了社会保险。2012年12月30日，被告发生交通事故。受伤后被告治疗，花费医疗费19648.91元，由被告支付。被告在一份承诺书上签名，内容为：王凤宝（身份证号××）于2012年12月30日中午在绍兴金渔纺织新技术有限公司下班途中（系非上班途中、该交通事故与金渔纺织公司无关），遇交通事故，现要求金渔纺织新技术公司予以申报工伤，如有社保理赔归我所有，无论是否得到工伤赔偿，我无权请求金渔纺织新技术公司赔偿也不会向有关部门和法院提起诉讼和请求，本承诺书本人签字后即具备法律效力。原告即为被告申报工伤，2013年2月27日绍兴市人力资源和社会保障局受理了该工伤申请，并于2013年4月17日认定被告构成工伤。2013年4月初，被告回原告处工作。2014年1月20日，经原告申请，被告被鉴定为劳动功能障碍程度玖级，鉴定费300元，由被告支付。2013年10月17日，被告与交通事故另一方当事人经本院调解获赔医疗费、误工费、护理费、车辆修理费、住院伙食补助费、交通费等合计29525元。被告受伤前月均工资3000元左右。被告受伤休息期间，原告未向被告发放工资。原告向绍兴市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2014年4月28日受理，并于2014年7月28日作出仲裁裁决。
以上事实由原告提供的仲裁裁决书1份、送达时间证明1份、承诺书1份，被告提供的病历1本、出院记录2份、交通事故认定书1份、术后首次病程录1份、通用手术记录单1份、鉴定费发票1份、医疗费发票1组、认定工伤决定书1份、劳动能力鉴定结论书1份、住院病历4页、费用汇总清单7页、诊断证明书4份、交通费发票1组、调解书1份及原、被告的当庭陈述予以证实。
本院认为，原、被告之间存在劳动合同关系，事实清楚，证据充分，予以认定。被告之伤构成工伤及劳动功能障碍程度为玖级，其有权享受工伤保险待遇。原告应及时为被告办理工伤保险待遇申报并将所得的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和劳动能力鉴定费支付给被告。关于双方争议的承诺书效力。被告承认承诺书的签名由其书写，但其辩称是为了获得让原告申报工伤才被迫作出承诺。本院认为，工伤的申报不限于用人单位，劳动者也可以直接申报工伤，且当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利，故被告认为系被迫签署承诺书且不应受承诺书的效力依据不足。被告抗辩承诺书违反法律强制性规定，应为无效。本院认为，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第四条规定“实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据”以及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定“第第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定”。而被告应工伤获得赔偿与其他的民事赔偿一样，其放弃并未违反法律、行政法规的强制性规定。故承诺书应为有效，但被告承诺放弃的权利应结合其作出承诺的具体时间予以确定。被告出具承诺书时尚在停工休息期间，且在工伤认定作出之前被告选择复工，即被告签署承诺书时并未有与原告解除劳动关系的意思，仍与原告保持劳动关系，根据工伤保险条例规定当时由单位负担的工伤保险待遇为停工留薪期待遇。即被告不能再向原告要求赔偿工伤待遇中由用人单位承担部分，故对被告要求原告支付停工留薪期工资，本院不予支持。《工伤保险条例》第三十七条规定职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。可见，工伤职工享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金是基于劳动者与用人单位之间工伤保险关系的终止而享受的一次性工伤保险待遇，是对工伤职工因职业伤害导致劳动能力丧失的经济补偿，该项权利并非工伤发生后或认定后或伤残等级评定后即可主张。故本案被告在复工三个月后提起仲裁要求解除劳动关系进而主张该两项待遇，不应认定为被告在复工之初即已承诺放弃。故对被告要求原告支付一次性伤残就业补助金14837元予以支持。依照国务院《工伤保险条例》第三十七条之规定，判决如下：
一、原告绍兴金渔纺织新技术有限公司与被告王凤宝于2014年4月28日解除劳动关系；
二、原告绍兴金渔纺织新技术有限公司支付给原告王凤宝一次性伤残就业补助金14837元，此款于本判决生效之日起三十日内履行；
三、原告绍兴金渔纺织新技术有限公司于本判决生效之日起三十日内到绍兴市社会保险事业管理局为被告王凤宝办理工伤保险待遇，并将所得的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和劳动能力鉴定费于三日内支付给原告王凤宝；
四、驳回原告绍兴金渔纺织新技术有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5元，由原告绍兴金渔纺织新技术有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审判员 盛 跃
二〇一四年九月三十日
书记员 王银芳
附相关法律条文：
《工伤保险条例》
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。