山西省平陆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0829刑初41号
公诉机关平陆县人民检察院。
被告人常妮，女，1986年1月30日出生，汉族，高中文化，户籍所在地平陆县，经商。2017年3月10日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被平陆县公安局取保候审，2017年4月21日被本院取保候审。
被告人贠晓华，男，1982年11月19日出生，汉族，初中文化，户籍所在地平陆县，经商。2017年3月10日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被平陆县公安局取保候审，2017年4月21日被本院取保候审。
平陆县人民检察院以平检公诉刑诉[2017]32号起诉书指控被告人常妮、贠晓华犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年4月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平陆县人民检察院指派检察员畅林霞出庭支持公诉，被告人常妮、贠晓华到庭参加了诉讼，现已审理终结。
平陆县人民检察院指控：2016年5月份开始，被告人常妮、贠晓华在经营某早餐店期间，为提高包子的卖相和口感，一直使用含有硫酸铝胺成份的泡打粉加工包子，在店内对消费者予以销售，盈利约两三千元。
2016年11月22日，运城市食品药品监督管理局、平陆县食品药品监督管理局对平陆县某早餐店生产、销售的包子进行专项抽检，经青岛捷安信检验技术服务有限公司检验，结论为某早餐店生产销售的包子的铝的残留量为380.9mg/kg，不符合GB2760-2014标准要求，检验结论为不合格。2016年12月12日，平陆县食品药品监督管理局执法人员对某早餐店进行现场检查时，当场发现某早餐店在加工包子的过程中添加含有硫酸铝胺成份的香甜泡打粉。
公诉机关认为，被告人常妮、贠晓华的行为已触犯刑律，构成生产、销售有毒、有害食品罪，建议对二被告人在有期徒刑五年以下量刑，可以适用缓刑，并处罚金。同时提供受案登记表、立案决定书、证人证言、到案经过、现场勘验检查笔录、公告、情况说明、使用标准、照片、被告人的口供、户籍证明等相关书证及物证予以证实。
二被告人对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
经审理查明：2014年8月，被告人常妮经平陆县食品药品监督管理局批准办理了餐饮服务许可证，在平陆县经营平陆县城镇某早餐店，有效期限自2014年8月4日至2017年8月3日。2015年1月12日，被告人常妮为该店办理了营业执照，经营范围为提供餐饮经营服务。该店的实际经营人为二被告人。2016年5月份开始，二被告人在经营该店期间，为提高包子的卖相和口感，由贠晓华购买，常妮包包子时进行添加，一直使用含有硫酸铝铵成份的泡打粉加工包子，在店内对消费者予以销售，盈利约两千多元。
2016年11月22日，运城市食品药品监督管理局、平陆县食品药品监督管理局对平陆县某早餐店生产销售的包子进行专项抽检，经青岛捷安信检验技术服务有限公司检验，结论为某早餐店生产销售的包子的铝的残留量为380.9mg/kg，不符合GB2760-2014标准要求，检验结论为不合格。2016年12月12日，平陆县食品药品监督管理局执法人员对某早餐店进行现场检查时，当场发现某早餐店在加工包子的过程中添加含有硫酸铝胺成份的香甜泡打粉。
证实上述事实的证据有：
1、受案登记表、立案决定书，主要内容：2017年2月6日，平陆县公安局接平陆县食品药品监督管理局移送案件称：2016年11月22日其对某早餐店生产经营的包子进行抽检，检验结论为铝的残留量为380.9mg/kg,依据GB2760-2014标准要求，检验结论为不合格。同年12月12日对某早餐店进行调查，发现该早餐店在加工包子的过程中添加含有硫酸铝铵的香甜泡打粉。该局经初查后于2017年2月9日决定立案侦查。
2、到案经过，主要内容：被告人常妮、贠晓华的到案方式系刑事传唤。
3、证人薛某某证言，主要内容：我经营平陆县“某干菜调味批零部”，店里出售过“钻星”牌香甜泡打粉，在2016年听说含铝就不卖了。这种泡打粉主要销售对象就是饭店和包子铺，不知道具体卖给哪些人了，不知道春元街某早餐店的老板有没有来店里买过这种泡打粉。
4、现场勘验笔录、现场图、照片，主要内容：2017年3月13日，侦查人员在见证人的见证和贠晓华的指认下，对贠晓华在平陆县某早餐店涉嫌生产、销售有毒、有害食品一案的现场进行勘查，制作笔录一份、绘制现场图并拍摄照片一组。
5、国家卫生和计划生育委员会公告，主要内容：自2014年7月1日起，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。
6、平陆县食品药品监督管理局关于对平陆县某早餐店抽检的情况说明，主要内容：2016年12月6日，青岛捷安信检验技术服务有限公司出具的检验报告显示：被抽样单位平陆县城镇某早餐店加工制作的包子铝的残留量为380.9mg/kg，不符合GB2760-2014标准要求，判定结论为不合格。
7、认可决定书、资质认定证书，证实青岛捷安信检验技术服务有限公司具有检验资格。
8、2017年4月14日平陆县食品药品监督管理局关于小麦粉及其制品生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵及GB2760-2014食品添加剂使用标准的情况说明，主要内容：小麦粉及其制品生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵；硫酸铝铵添加范围仅限于“面糊、裹粉、煎炸粉”，其它小麦粉及其制品生产不在允许添加范围之内，不允许检出有铝的残留量。
9、GB2760-2011、GB2760-2014食品添加剂使用标准，主要内容：2011年6月20日实施的标准为小麦粉及其制品生产中铝的最大使用量为100mg/kg；2015年5月24日实施的标准为豆类食品、面糊、油炸面食品、虾味片、焙烤食品等制品在生产中铝的最大使用量为100mg/kg。
10、接受证据材料清单、平陆县食品药品行政处罚文书涉嫌犯罪案件移送书、案件调查终结报告、案件集体讨论记录、案件来源登记表、立案审批表、检验报告、现场检查笔录、扣押物品审批表、扣押决定书、扣押物品清单、责令改正通知书、询问调查常妮笔录、常妮身份证复印件、营业执照、放弃复检证明、食品安全抽检抽样单、执法资格证复印件、涉嫌犯罪案件移送告知书，主要内容：经抽样检查，平陆县城镇某早餐店包子中铝的残留量不合格。2016年12月12日，平陆县食品药品监督管理局检查人员在春元街某早餐店操作间发现半桶脱离原包装的食品添加剂，该食品添加剂是广西桂林市兴安食化厂生产的净含量为300g的香甜泡打粉，总量为670g并予以扣押。同时并责令改正。2017年2月6日，该局将某早餐店涉嫌违法添加硫酸铝铵的食品添加剂生产经营包子一案，移送至平陆县公安局。
11、照片，主要内容：被告人常妮指认照片里的香甜泡打粉与2016年12月12日现场检查的实物一致；平陆县食药局移交了照片中的涉案物品；被告人购买泡打粉的某干菜调味批零部的概貌。
12、被告人常妮的供述及辩解，主要内容：我和丈夫贠晓华一起经营“某早餐店”，登记责任人是我，实际经营人是我和丈夫贠晓华。2016年3月份开始出售包子，到2016年5月份，在调料店进调料的时候听别人说泡打粉能让包子发起来，就买了一些泡打粉开始添加在包子里，效果很好，后来就一直在包子中添加泡打粉。一斤面添加3克泡打粉，前后一共添加过20多袋，每袋300克。从2016年5月以来，经营包子毛利润大概五六千元，盈利两三千元。“钻星”泡打粉是从“某干菜批发部”的老板薛某某处买的，以前还有一种黄袋装的泡打粉是在金某某处买的。我知道泡打粉不能添加在包子内。
13、被告人贠晓华的供述及辩解，主要内容：2014年初，我和妻子常妮经营“某早餐店”，登记责任人是妻子常妮，实际经营者是我和妻子两个人。从2015年3月份开始出售包子，一开始包子始终发不起来，在2016年5月份前后，我在卖包子的时候听一个食客说包子发不起来可以加点泡打粉，我就让常妮到调料店里找泡打粉。我和常妮先在家里实验加了泡打粉蒸出包子确实好很多，就开始在店里的包子内添加泡打粉。从2016年5月份以来，销售包子毛利润大概六千元。以前用的黄色塑料袋包装的香甜泡打粉，后来用的“钻星”泡打粉。泡打粉都是常妮去买的，也是她往面里加，具体添加比例我不清楚，总用量也不知道。我知道泡打粉的使用范围不包含包子。
14、户籍证明、前科劣迹调查表，证实被告人常妮、贠晓华的身份信息同起诉书上指控的一致，无违法犯罪记录。
15、物证：复合膨松剂香甜泡打粉一瓶。
以上证据经庭审质证，二被告人均无异议，本院当庭予以确认。
本院认为，二被告人使用有毒、有害的非食品原料加工食品并予以销售，破坏了社会主义市场经济秩序，构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的罪名成立。二被告人在共同犯罪中所起作用相当，系共同犯罪。二被告人到案后如实供述犯罪事实，当庭认罪，构成坦白，依法可从轻处罚。涉案物品香甜泡打粉应予以没收；违法所得应予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第二十五条、第五十二条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条、第二十条第一款之规定，判决如下：
一、被告人常妮犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金5000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人贠晓华犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金5000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、扣押的复合膨松剂香甜泡打粉一瓶，予以没收。
三、违法所得2000元予以没收，上缴国库。（已缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 史文娟
审判员 杨春云
审判员 张青波
二〇一七年五月二十三日
书记员 王学锋