宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）宁0104民初5087号
原告：银川市宁东天下客汇鑫商贸有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市宁东古窑子。
法定代表人：呼姚梅，该公司经理。
委托诉讼代理人：石森，男，该公司业务经理，住宁夏回族自治区灵武市礠窑堡家属区85号。
被告：银川市住房和城乡建设局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路147号。
法定代表人：刘鹏，该局局长。
委托诉讼代理人：姜顺义，宁夏新中元律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王莉，宁夏新中元律师事务所律师。
原告银川市宁东天下客汇鑫商贸有限责任公司(以下简称天下客公司)与被告银川市住房和城乡建设局（以下简称银川市住建局）物权保护纠纷一案，本院于2017年5月12日立案后，依法适用普通程序，于2017年8月21日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人石森到庭参加诉讼，被告银川市住建局经本院依法送达民事起诉状副本、开庭传票未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
天下客公司向本院提出诉讼请求：1.确认解放东街锅炉房的产权归原告所有；2.被告向原告返还上述锅炉房，原告退还被告锅炉房补偿款277723元；3.案件受理费由被告负担。事实和理由：2011年11月11日，被告没有下发任何行政文书，将原告合法经营的锅炉房强制没收，违法将原告资产侵占，即使原告的供热质量不合格，被告应向原告下发整改通知书，但被告却将侵占的原告资产无偿交于银川市热力公司经营收益。原告从2011年11月11日至2015年4月9日期间找被告处理该事情，被告推诿，不予解决，并认定资产属于公共产权，无奈原告将被告诉至银川市兴庆区人民法院，后法院于2015年4月9号作出（2013）兴民初字第4589号民事判决书，认定锅炉房产权属原告，被告存在违法行为，要求被告赔付原告1082939元补偿款。在原告没有申请执行该房屋款项的情况下，被告将款项支付至法院。原告要求向被告退回锅炉房补偿款270000余元，同时要求被告退还原告锅炉房，该要求符合2016年银川市政府取缔小锅炉的相关政策。2016年10月24日通过书面形式向被告提出以上要求，但被告于2017年4月18日向原告回复，称该处房产现收归国有。强制没收的资产怎么变成国有资产？被告无故给原告造成了涉案锅炉房违约金200000元、购买锅炉价款560000元，共计760000元的经济损失，故原告诉至法院。
银川市住建局未到庭应诉，但庭后答辩称，根据银川市兴庆区人民法院（2013）兴民初字4589号民事判决书确定的内容，被告已于2011年11月份强制接管了涉案锅炉房及设施设备，原告在该案起诉中要求被告对接手锅炉房进行补偿，实际上该判决确实给予了原告该锅炉房277109元的补偿。该案判决后，原告向银川市中级人民法院提起上诉，经审理该院驳回上诉维持原判。案件执行过程中，被告按照判决全额支付了补偿款1082939.3元，该补偿款包括锅炉房277109元的补偿款，故该锅炉房已经归被告所有。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年8月26日，原告与银川林益房地产开发有限公司(以下简称林益公司)签订《锅炉转让协议书》，约定依据银川市人民政府国有资产监督管理委员会银国资函字（2009）43号函，林益公司将解放东街锅炉房和东胜小区锅炉房的全部地面建筑物转让给原告，转让价格560000元。协议签订后，原告开始负责解放东街区域的供暖，并对锅炉进行了维修，对该小区住户进行了供热分户改造，改造面积为40557.70平方米。2010年10月13日，银川市人民政府国有资产监督管理委员会向林益公司出具《关于银川林益房地产开发有限公司东胜小区、解放东街两处供热站锅炉房权属情况的说明》，载明：”根据银国资发（2004）15号《关于银川市建设投资公司股份制该组国有资产处置有关事宜的决定》和华恒信评报字（2004）第002号评估报告书相关内容的反映，经我委核实认为，现东胜小区、解放东街两处供热站的锅炉房建筑，产权归银川林益房地产开发有限公司所有，锅炉及锅炉房占地，权属性质为国有资产，产权不属于银川林益房地产开发有限公司。”
2011年11月7日，永康南巷小区居民因原告供热质量问题封堵了解放街永康巷口。当日，银川市住房保障局就永康巷居民因供热质量问题封堵解放街永康巷口事宜召开紧急会议，形成了（2011）第34号专题会议纪要，纪要主要内容为：一、鉴于原告管理混乱、供热质量差导致群众封堵市区道路问题，决定由银川市热力公司（以下简称热力公司）接管原告负责的永康南巷供热区域，原告应做好接管前的各项交接工作，接管期间发生的费用由银川市物业管理办公室（以下简称物业办）委托有资质的中介公司审核批准后予以拨付；二、原告反映的2011年采暖期以前的问题，按照有帐算账的原则处理，原告在1天之内如实准备好相关账目及资料......。2011年11月8日，物业办向热力公司下发了”关于接管灵武天下客汇鑫商贸公司永康南巷锅炉房的函”，主要内容为根据银川市住房保障局（2011）第34号会议精神，决定由热力公司接管原告永康南巷锅炉房，负责今后该小区的供热工作，接管原则为：1、锅炉及管网维修采取实报实销的原则，热力公司应做好维修工程资料整理与归集，做好工程预决算；2、接管后采暖费由热力公司收取，并负责今后的锅炉运营；3、接管后实行独立运营原则，与原告不发生经济往来，住户与原告之间的经济纠纷由原告负责。热力公司根据上述会议纪要和函件要求接管了永康南巷小区的供热。
2012年9月24日，原告与物业办及宁夏正业通资产评估有限公司（以下简称正业通公司）签订《资产评估业务约定书》，约定因量化资产价值的需要，原告和物业办委托正业通公司进行资产评估，评估目的为因量化资产价值事宜涉及的国有土地使用权、房屋建筑物、供暖管道、原告施工的室内分户改造供热管道和机器设备提供价值参考依据，评估对象为原告申报的国有土地使用权、房屋建筑物、供暖管道、原告施工的室内分户改造供热管道和机器设备，评估范围为银川市解放东街锅炉房所占用国有土地使用权、房屋建筑物、供暖管道、原告施工的室内分户改造供热管道和机器设备。同日，原告与物业办向正业通公司出具”关于银川市解放东街锅炉房供热资产评估有关事宜的函”，主要内容为：一、解放东街锅炉房供热设施价值评估范围为解放东街锅炉房所占用国有土地使用权、锅炉房地上构筑物、锅炉和附属设施设备室外供热管网和由原告施工的室内分户改造工程；二、此次评估仅对评估范围内的资产价值进行确认，不涉及资产的权属认定。2012年10月15日，正业通公司出具《资产评估报告》，该评估报告载明的评估范围为委托方申报的房屋建（构）筑物、室外供热管网、室内分户改造管线、机器设备及国有土地使用权，其中建（构）筑物和管道沟槽为建筑物一项，为锅炉房，建成于1993年6月；构筑物两项，其中硬化地面面积为122平方米，铁院门面积为11.66平方米；管道沟槽83项，主要为室外供暖管道、阀门及分户改造管网，建成于2009年至2011年间；机器设备41项，主要为锅炉及附属设备，启用于1991年11月至2009年11月之间;国有土地使用权一宗，主要为上述房屋建筑物所占用的土地。经评估，评估资产总价为4619797元，其中锅炉房为277109元，硬化地面及铁院门15048元；管道沟槽83项共计2759841元，其中室内分户改造的评估净值为1354338元，室外管网改造的评估净值为1405503元；锅炉及其附属设备383599元，其中，2009年9月之前的设备评估净值为304831元，2009年9月之后更新的设备评估净值为78678元；土地使用权评估净值为1184200元。
2013年5月9日，被告银川市住房保障局召开专题会议，研究了永康南巷锅炉房供热遗留问题，依据对永康巷锅炉房供热相关资产进行的评估和权属认定，决定：1、对原告所有的永康巷地上构筑物按照评估净值292157元予以全额补偿；2、考虑到原告分户改造的实际投入，对其实施的分户改造工程投入按照评估净值扣除其收取的住户分户改造费用和住房保障局2010年向其拨付的永康巷供热区域既有建筑节能改造启动资金后，按照50%的比例折旧后进行补偿，即向原告补偿分户改造费用274298元；3、住房保障局向原告拨付的各项财政补贴和评估费用共计399043.50元，由原告向住房保障局全额支付；4、将住房保障局向原告拨付的各项财政补贴和应支付原告的补偿费用抵顶后互找差价，即抵顶后再支付原告167402.50元。
2013年10月22日，原告将被告及银川市热力公司诉至本院，请求判令：一、被告银川市热力公司、银川市住房保障局赔偿原告锅炉房及供热财产等共计3435597元；二、本案诉讼费由被告银川市热力公司、银川市住房保障局负担。本院于2015年4月9日作出（2013）兴民初字第4589号民事判决书，判决中确认涉案锅炉房及硬化道路、铁大门归原告所有，被告按评估报告确认的评估价值292157元补偿原告......。判决：一、被告银川市住房保障局于本判决生效之日起十日内支付原告银川市宁东天下客汇鑫商贸有限责任公司补偿款1082939.30元；二、驳回原告银川市宁东天下客汇鑫商贸有限责任公司的其他诉讼请求。后原告不服上述判决，上诉至银川市中级人民法院，该院作出（2015)银民终字第1328号民事判决书，判决驳回了原告的上诉请求，维持原判。2016年2月25日原告不服上述判决，向宁夏回族自治区高级人民法院提起再审，该院作出（2016）宁民申182号民事裁定书，裁定驳回了原告的再审申请。后原告向银川市人民检察院申请监督，该院作出银检民（行）监（2016）64010000071号不支持监督申请决定书，认为该案不符合监督条件，不予支持原告的监督申请。（2013）兴民初字第4589号民事判决书生效后，被告已经按照该判决确定的义务，向原告履行了付款义务，现原告再次诉至本院。
本院认为，本院（2013）兴民初字第4589号民事判决书已经发生法律效力，该案件中原告诉请要求被告赔偿锅炉房及供热财产等共计3435597元，上述判决确认涉案锅炉房原系原告所有，后因供暖问题，被告决定由热力公司接管涉案锅炉房，原、被告共同委托正业通公司对资产进行评估，评估的目的即是以评估结果为依据对原告进行补偿，被告与原告的上述行为系双方作为平等主体的真实意思表示，双方形成了事实上的合同关系，最终判决被告应当向原告支付包括涉案锅炉房在内的补偿款共计1082939.30元。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定：”当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外”，本院（2013）兴民初字第4589号民事判决书中确定的权利人及义务人为本案原、被告，上述案件已经依法对涉案锅炉房的归属及赔偿问题做出了处理，本案原告的诉讼请求实际上是对上述案件裁判结果的否定，故本案原告的起诉，违反一事不再理原则，应当依法予以驳回。被告银川市住房和建设局经本院依法传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，裁定如下：
驳回原告银川市宁东天下客汇鑫商贸有限责任公司的起诉。
案件受理费5566元，退还给原告银川市宁东天下客汇鑫商贸有限责任公司。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 保 清
人民陪审员 关保国
人民陪审员 纳晓燕
二〇一七年八月二十三日
法官 助理 蔡 霞
书 记 员 王华宁