山东省滨州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁16民终1395号
上诉人（原审被告）：王胜强，男，1978年5月27日生，汉族，住滨州市沾化区。
委托诉讼代理人：谭洪军，山东英天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：付金风，女，1963年11月16日生，汉族，住滨州市沾化区。
委托诉讼代理人：张福海，滨州滨城大维法律服务所法律工作者。
原审被告张廷福，男，1977年4月17日生，汉族，住滨州市沾化区。
原审被告中国平安财产保险股份有限公司东营中心支公司，住所地东营市淄博南路、太行山路西（紫升大厦）。
负责人马洪涛，该公司经理。
委托诉讼代理人：邱先圣，该公司员工。
上诉人王胜强因与被上诉人付金凤、原审被告张廷福、原审被告中国平安财产保险股份有限公司东营中心支公司（以下简称平安财险东营公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服滨州市滨城区人民法院（2015）沾民初字第208号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王胜强及其委托诉讼代理人潭洪军、被上诉人付金凤的委托诉讼代理人张福海，原审被告平安财险东营公司的委托诉讼代理人邱先圣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
王胜强的上诉请求：请求二审法院撤销一审判决第三项，依法改判驳回对上诉人的诉讼请求；一、二审诉讼费全部由被上诉人承担。事实和理由：一审认定被上诉人付金风其损失按照城镇居民的标准予以赔偿，事实错误，相关证据系伪造，应当依法予以撤销。首先，被上诉人王金风住址为滨州市沾化区大高镇邱家村122号，上诉人与被上诉人住址属于邻村，仅有大约两华里之隔。上诉人知悉被上诉人年老且有年幼孙子，常年务农并在家看孙子，并由多人证实虽然证人没有上庭作证，但在家务农看孙子事实确凿，因此上诉人申请二审法院对其户口性质以及其务农、生活等情况予以调查；其次上诉人与被上诉人的事故发生地是在被上诉人户籍滨州市沾化区大高镇邱家村西约1500米去地里干农活的路上，而非是被上诉人提供的工作所在区域；再次，被上诉人提供的工作证明证据证实其系滨州欣视洁光学医疗器械有限公司职工且工作一年以上，但滨州欣视洁光学医疗器械有限公司出具的用工证明和书写的月平均工资3100元系虚假证据，其没有提交劳动合同及一年工资的银行流水及劳动社会保险等相关部门提供的客观有效证据，被上诉人出具的以上证据均是造假，不应得到支持并对其应予以处罚。一审认定被上诉人的损失应当按照城镇居民的标准予以赔偿，事实错误，证据不足，应当依法予以撤销。
付金风辩称，被上诉人认为上诉人上诉状中陈述没有证据提交也没有事实依据，请求二审法院应驳回上诉，维持一审判决。
平安财险东营公司辩称，请求二审法院依法核实本案相关事实，做出合理公正判决。
付金凤向一审法院起诉请求：王胜强、张廷福赔偿各项经济损失717285.43元；平安财险东营公司在保险范围内优先赔付；诉讼费用由王胜强、张廷福、平安财险东营公司承担。
一审法院认定事实:2015年9月15日8时20分许，王胜强驾驶鲁Ｅ×××××号小型轿车沿205国道由东向西行驶至512KM+850M处时，与前方顺向行驶的付金风驾驶的电动三轮车追尾相撞，造成付金风和电动车乘车人李树花受伤，两车不同程度损坏的交通事故。滨州市公安局沾化分局交通警察大队作出的沾公交认字[2015]第280号道路交通事故认定书，认定王胜强承担事故全部责任，付金风、李树花不承担事故责任。事故发生后，付金风被立即送往滨州市沾化区人民医院治疗，支付住院医疗费1865.45元、门诊诊疗费3196.7元；付金凤于当日转至滨州医学院附属医院继续接受治疗至11月14日出院,住院60天,支付住院医疗费216690.87元、门诊诊疗费1887.81元。在此期间，王胜强为付金风垫付医疗费5000元，平安财险东营公司为付金风在交强险医疗费限额内垫付10000元、在商业三者险限额内垫付50000元。诉讼内，付金风申请对其伤残等级、院内外护理时间及人数、治疗终结时间、后续治疗费等事项进行鉴定。在一审法院技术部门主持下，双方共同选定博兴县中医医院法医司法鉴定所作为上述鉴定事项的鉴定机构。2016年4月8日，该机构作出博兴司法鉴[2016]临鉴字第138号司法鉴定意见书，认为：1.被鉴定人付金风因遭车祸受伤，致弥漫性轴索损伤，脑干损伤，脑挫裂伤，右颞部硬模下血肿，左小脑半球及左侧基底节脑梗塞，外伤性蛛网膜下腔出血，脑骨骨折，多发肋骨骨折，血胸，创伤性湿肺，颈髓损伤，多发颈椎骨折，左侧肱骨骨干、桡骨骨折、锁骨骨折、肩胛骨骨折，左侧臂丛神经损伤，上述损伤后遗症分别构成道路交通事故五级、八级、九级、十级伤残。建议：2.被鉴定人付金风鉴定受理以前为治疗终结时间。3.被鉴定人付金风住院期间护理2人，出院后护理1人120天。4.被鉴定人付金风内固定取出后续治疗费约计8000元，其他后续治疗费用不支持。付金凤为此支出鉴定费2600元。王胜强驾驶的鲁Ｅ×××××号小型轿车登记车主为张廷福，该车在平安财险东营公司投保了交强险和商业三者险，其中交强险保险合同约定责任限额为死亡伤残赔偿限额110000元、医疗费用赔偿限额10000元、财产损失赔偿限额2000元。商业三者险保险合同约定责任限额为500000元，并投不计免赔特约险。本案交通事故发生于上述保险合同保险期间内。（2015）沾民初字第166号案中鲁Ｅ×××××号小型轿车投保的交强险死亡伤残赔偿项下已赔付支出100118.64元、财产损失限额已用尽、商业三者险限额已赔付支出32881.36元。付金风事故发生时已满52周岁，户籍地为滨州市沾化区大高镇邱家村124号，事故发生前系滨州欣视洁光学医疗器械有限公司职工。
一审法院认为，公民的健康权受法律保护，对公民人身权利造成损害的，应依法承担赔偿责任。根据相关法律规定，受害人遭受人身损害，赔偿义务人应当根据治疗情况赔偿医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费等。因伤致残的，还应当赔偿残疾赔偿金、精神损害抚慰金等。本案王胜强作为侵权人，应对上述损失按事故责任比例承担赔偿责任，张廷福在本案事故中并无过错，其不应承担赔偿责任。公安交警部门依据主要证据及相关交通法律法规，认定王胜强承担事故全部责任，付金风、李树花不承担事故责任，该认定并无不当，一审法院对该交通事故认定结论予以采信。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：……。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；……。”及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”因此，本案付金风之损失应由平安财险东营公司依照上述规定首先在交强险范围内赔偿，不足部分由该保险公司根据商业三者险保险合同和上述法律规定在责任限额内按照100%责任比例予以赔偿。仍不足部分及其余损失，由王胜强按照事故责任比例承担100%赔偿责任。根据王胜强、付金凤，平安财险东营公司的诉辩意见及相关法律、法规的规定，确认付金风各项损失如下：1.医疗费231640.83元。付金风因接受救治支出住院医疗费218556.32元、门诊诊疗费5084.51元，共计医疗费223640.83元，一审法院予以认定；后续治疗费8000元，系付金凤今后治疗过程中必要的、合理的支出，依法应予支持；2.住院伙食补助费1800元。参照《山东省省直机关和事业单位差旅费管理办法》规定每人每天补助标准为30元，住院伙食补助费为1800元（30元/天×60天）；3.误工费20460元。付金凤因伤住院60天，参考鉴定意见确认原告误工时间为198天。付金凤提供滨州欣视洁光学医疗器械有限公司出具的用工及误工证明证实事故发生前三月月均工资3100元且事故发生后工资停发，其误工费应计算为元20460元（3100元/月÷30天×198天）；4.护理费19214.4元。根据付金凤家庭实际情况，一审法院认为其护理费应按照80.06元/天标准计算较为合理，结合付金凤的住院时间及诊断的伤情，其护理时间确定为120天且院内60天护理人员为2人、院外120天护理人员为1人，其护理费为19214.4元（80.06元/天×60天×2人+80.06元/天×120天×1人）；5.交通费1000元。付金凤因伤住院治疗并进行司法鉴定，根据其就医地点、时间、护理人数，一审法院酌定交通费1000元；6.残疾赔偿金385730.4元。一审法院认为，付金风提供滨州欣视洁光学医疗器械有限公司出具的用工证明、工资单证实其在该公司工作已满一年以上且主要收入来源于工资，对其按照城镇居民计算残疾赔偿金的主张予以支持。根据鉴定意见，付金凤伤残程度五级一处、八级一处、九级一处、十级一处，参照《中华人民共和国国家标准道路交通事故受伤人员伤残评定》附录B.1之规定，确定赔偿系数为66%。故原告的残疾赔偿金采用上一年度山东省城镇居民人均纯收入标准，按20年计算，其残疾赔偿金为385730.4元（计算方式29222元×66％×20年）；7.精神损害抚慰金5000元。原告因本次交通事故受伤并致残，这对付金凤的身体造成了伤害，同时也给付金凤的精神带来了痛苦。一审法院综合考虑侵权行为的具体情节、所造成的后果以及被告的经济能力等因素，酌情确定精神损害抚慰金为5000元；8.鉴定费2600元。一审法院提供了正式发票证实其支出鉴定费2600元。根据中保协《机动车交通事故责任强制保险条款》和商业三者险保险合同约定，鉴定费系间接损失被告保险公司不承担赔偿责任，应由王胜强按照事故责任比例承担赔偿责任。付金风上述所受损失在扣除交强险医疗费损失限额10000元后，应首先由平安财险东营公司在鲁Ｅ×××××号小型轿车投保的交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿付金凤残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、精神损害抚慰金9881.36元（110000元-100118.64元）。交强险赔偿后不足部分计644964.27元，由平安财险东营公司在商业三者险限额范围内承担100%之赔偿责任即417118.64元（500000元-32881.36元-50000元）。仍不足部分227845.63元，由王胜强按照100%责任比例赔偿227845.63元。鉴定费2600元，由王胜强按照100%责任比例赔偿2600元。扣除垫付款5000元后，王胜强尚需赔偿付金风各项损失共计225445.63元（227845.63元+2600元-5000元）。综上，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、中国平安财产保险股份有限公司东营中心支公司在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿付金风9881.36元；二、中国平安财产保险股份有限公司东营中心支公司在机动车第三者责任保险限额内赔偿付金风417118.64元；三、王胜强赔偿付金风225445.63元；四、驳回付金风的其他诉讼请求。以上款项限于本判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10973元，由王胜强负担10134元，由付金风负担839元。财产保全费465元，由王胜强负担。
二审诉讼中，上诉人王胜强提交了本案的事故受害人李树花在交警部门所作的询问笔录，交警部门提供的救助基金垫付费用材料各一份，前者用以证实事故发生时李树花乘坐付金凤驾驶的电动车去地里干活的路上出了事故，而非付金凤及相关单位证实其在单位工作而发生的事故；后者用以证实事故发生后付金凤由其子孙连军通过国家救助基金在交警部门无偿支付抢救费99552元，其不应该就该部分费用重复向各被告主张。被上诉人付金凤质证称，调查笔录只能证明李树花当时去地里干活，不能证实被上诉人的情况。救助基金的问题需要向当事人核实。
被上诉人付金凤提交了滨州市公安局道路交通事故社会基金管理处出具的《证明》、《房地产买卖合同》、房产证复印件各一份。上诉人王胜强质证称，对证明的真实性有异议，形式上不存在合法性。仅仅加盖的是单位的公章。并没有经办人和负责人的签字，不符合最高院关于单位出具证明形式要求的司法解释规定。救助基金至于怎么追偿，并没有明确的规定，证明内容是不确定的，不能证明救助基金的实际追偿规定，也不能作为被上诉人主张的依据。对被上诉人提交的房地产买卖合同和房产证，我们认为与本案被上诉人无任何关联性，因为买卖合同和房产证上没有被上诉人的任何名字和记录，其主张在滨州市购买商品房不能成立。
其中，《证明》载明，受害人赔偿款到位时，应优先偿还救助金所垫付的费用99552元。询问笔录载明，李树花在被询问出事之前你们干什么去来？陈述到“我跟付金凤去田地里的路上出的事。”对一审查明的其余事实，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为：被上诉人付金凤的伤残赔偿金和误工费的计算标准问题及应否扣除道路救助基金垫付的费用问题。
根据付金凤提交的滨州新视洁医疗器械有限公司出具的《证明》、该公司的机构代码证、营业执照、2014年10月至2015年9月的工资表显示，付金凤系该公司的职工，自2014年1月3日至事故发生，一直在该公司工作，月工资3100元。上诉人王胜强对于以上证据的真实性提出异议，认为付金凤系农村居民，长期在家务农，多人可以证实付金凤在家务农的事实，但是未申请任何证人出庭作证。上诉人王胜强提交的笔录载明的内容显示的是事发当日付金凤骑着李树花的三轮车戴着李树花去田里的路上发生交通事故，但无法说明付金凤在此之前一直在家务农。且李树花的陈述内容本身亦无法说明，付金凤骑车载李树花是为付金凤自己去地里干活还是仅载李树花去田里干活。综上，对于付金凤是否应按照城镇居民标准问题，在其提交的证据本身并无矛盾之处的情形下，一审法院予以采信并无不当。上诉人关于应按照农村居民标准计算赔偿金及误工费的理由不充足，本院不予支持。
道路救助基金是对交强险制度的补充，旨在保护道路交通事故受害人不能按照交强险制度自侵权人得到补偿时，可通过救助基金的救助，获得及时抢救或适当补偿。道路救助基金是一种应急性救助基金，当救助的紧急情况消失后或被保险人获得赔偿后，事故责任方应将垫付的费用返还救助基金管理人。《道路交通事故社会基金管理试行办法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条规定均规定，救助基金管理机构垫付抢救费用和丧葬费，有权向机动车道路交通事故责任人进行追偿。对于救助基金管理机构而言，其既有权向侵权人、肇事车辆投保的保险公司进行追偿权，也有权要求受害人从赔偿义务处获得赔偿款后优先偿还其所垫付的抢救费用。是选择追偿权，还是要求受害人获得赔偿款后优先返还垫付费用，系道路救助基金管理机构的权利，侵权人并不因救助基金的救助获得了拒绝赔偿的抗辩权。在本案中，滨州市公安局道路交通事故社会基金管理处在知晓因交通事故引发的侵权赔偿纠纷进入诉讼程序后，明确表示待付金凤获得赔偿后由付金凤直接偿还垫付费用，应尊重该管理处的意见，因此上诉人关于垫付费用应予扣除的主张，本院亦不予支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4682元，由上诉人王胜强负担。
本判决为终审判决。
审判长 景晨光
审判员 孙兴春
审判员 王 琳
二〇一七年三月二十二日
书记员 张 智