新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）库垦民初字第00263号
原告钟贵珍，女，1972年生。
委托代理人徐宝巨，新疆正通律师事务所律师。
被告谭院生，男，1980年生。
委托代理人毕光伟，新疆天擎律师事务所律师。
被告新疆生产建设兵团第二师三十八团，地址，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县苏塘镇。
法定代表人，周成军，职务，团长。
组织机构代码证：××。
委托代理人田芦明，新疆腾格斯（库尔勒）律师事务所律师。
原告钟贵珍诉被告谭院生、被告新疆生产建设兵团第二师三十八团（以下简称“第二师三十八团”）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2015年5月22日立案受理，依法由审判员马燕适用简易程序公开开庭进行了审理，在审理过程中发现本案案情复杂，案发地较远，于同年8月10日裁定转为普通程序审理，并于同年8月11日向原被告送达了裁定书。本案于同年11月3日由审判员迟万龙、马燕赵利组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告钟贵珍及其委托代理人徐宝巨、被告谭院生的委托代理人毕光伟、被告第二师三十八团的委托代理人田芦明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告钟贵珍诉称，2014年10月31日，原告骑摩托车在通连公路上行驶，因被告谭院生在公路上晾晒打瓜籽，致使原告碾压在打瓜籽上滑倒摔伤，后原告前往第二师库尔勒医院住院治疗，经诊断为右肩胛骨骨折、右锁骨骨折、右第二肋骨骨折、右腋神经损伤，被评定为九级伤残，原被告就赔偿事宜不能达成协议，故诉至法院，要求被告赔偿其医疗费19840.41元、残疾赔偿金110232元、误工费12247.15元、营养费9600元、护理费10886.36元、住院伙食补助费1440元、交通费3000元、精神损害抚慰金5000元，鉴定费3100元，合计175345.92元。
被告谭院生辩称，原告起诉被告谭院生具有侵权行为没有事实依据，事实上被告谭院生从未种植过打瓜籽，也未在通连公路上晾晒打瓜籽，原告没有提供相应证据证实侵权损害事实发生，被告不应承担相应的损害赔偿责任，故请求法院驳回原告对于被告谭院生的诉讼请求。
被告第二师三十八团辩称，第二师三十八团不应当承担原告所称的其在公路上行驶时发生交通事故造成的各项损失。理由如下：1、原告发生交通事故后，应当按照道路交通事故处理程序规定向发生地的县级公安机关交通管理部门报案，同时应当通知第二师三十八团的公路管理人员对该事实予以确认，而我方未收到任何原告发生事故时的报案，也未从苏塘交警大队了解到受理该事故的任何记录。该起事故是否发生过无法认定；2、第二师三十八团拥有三十八团辖区内通连公路的路产所有权。对于通连公路均按照第二师各类文件要求，在各主要干道设置了减速带，在通连公路的各个区域设置了警示牌，同时定期对通连公路进行维护、养护、监督管理，已经尽到了清理、防护、警示等各项管理义务。综上所述，被告第二师三十八团不应对该起事故承担任何责任，故请求法院判决被告第二师三十八团不承担相应的赔偿责任。
原告钟贵珍为证明其主张，向本院提交以下证据：
1、第二师三十八团公路管理办公室2015年3月24日出具的证明一份，2015年3月24日王顺峰、张新串出具的证明一份，2015年3月15日王冰冰、周永锋、王顺峰、张云出具的证明一份，证实原告钟贵珍受伤的经过，后两份证明系原告丈夫打印后，相关人员签字，三十八团公路管理办公室以此两份证明为依据，出具的2015年3月24日的证明。
2、第二师库尔勒医院住院病历、出院证、费用清单、医疗费票据及三十八团医院出具的证明两份，证实原告受伤后的伤情及就医情况。
3、康正司法鉴定所作出的康正司鉴（2015）法临鉴字第126号司法鉴定书，鉴定费票据，证实原告的伤情经鉴定为右肩胛骨粉碎性骨折、右锁骨骨折及右腋神经损伤，伤残等级，及其他鉴定事项，花费鉴定费3100元。
被告谭院生为证明其主张，向本院提交以下证据：
1、三十八团公路管理局出具的关于38团职工钟贵珍被通连公路上晾晒的打瓜籽摔伤情况说明，证实三十八团公路管理办公室未经调查核实出具2015年3月24日的证明。
2、证人于某出具的证明及其户口簿信息，证实谭院生未种植打瓜籽。
被告第二师三十八团未提交相关证据。
本院为查明本案事实，依法收集如下证据：
1、2015年7月10日、2015年8月14日依法对第二师三十八团公路管理办公室主任胡新民所做的调查询问笔录，证实三十八团公路管理办公室未经调查核实，出具2015年3月24日的证明，及第二师三十八团辖区内的通连公路路产所有权归属第二师三十八团所有。
2、2015年7月10日依法对周永锋，2015年8月13日对孙东船、白学诗所做的调查询问笔录。证实原告钟贵珍摔倒受伤的情况。
3、2015年7月10日依法对王顺峰，2015年8月13日对余世龙所做的调查询问笔录，证实其二人案发时未到过现场的事实。
4、2015年8月13日依法对张新串、路明、白学诗所做的调查询问笔录，证实张新串安排片区领导路明和白学诗敦促谭院生收打瓜籽，后谭院生妻子在白学诗在场见证下将事发地的打瓜籽收走。
经审查，1、对于以上证据中2015年3月24日王顺峰、张新串出具的证明，2015年3月15日王冰冰、周永锋、王顺峰、张云出具的证明，系原告方自行调查，证据效力不足。三十八团公路管理办公室2015年3月24日出具的证明仅凭该两份原告提供的证明作出，未对事故进行调查核实，故该三份证明缺乏证据的客观性和真实性，本院不予采信；2、被告谭院生提交的证人于某出具的证实谭院生未种植打瓜籽的证明，不具备证据的合法形式，本院不予采信；3、本案事故发生后，原告未报警处理，本案受理后，为查清案件事实，本院对相关人员依照法定程序进行了调查核实，相关调查询问笔录较为客观真实，本院予以采信；4、对于其他证据的真实性双方当事人没有异议。根据上述采信的证据和当事人的陈述，本院认定本案事实如下：
2014年10月31日下午7时左右，原告钟贵珍驾驶摩托车在第二师三十八团辖区内的通连公路上行驶，途径相邻被告谭院生地头路段，因被告谭院生在该路段晾晒打瓜籽妨碍通行，致使原告钟贵珍摔伤，受伤当日被送往第二师三十八团医院治疗，2014年11月1日在该院观察一天后，于11月2日被三十八团医院救护车送往新疆第二师库尔勒医院就医，被诊断为右肩胛骨骨折、右锁骨中段骨折、右第二肋骨骨折，右腋神经损伤，实际住院12天（入院自2014年11月2日至2014年11月14日），治疗伤情共花费医疗费19840.41元（其中医保报销14258.74元）。出院医嘱：患者出院后应注意定期3天换药1次，术后12-14天依据刀口愈合情况拆线，术后6周、12周及半年复查拍片，绝对避免患肢负重活动，依据拍片结果及骨折愈合情况在医师指导下进行功能锻炼，休息2月，加强营养，不适随诊。2015年1月19日，原告委托新疆康正司法鉴定所对其损伤进行伤残程度及休息期限等事项进行鉴定。康正司鉴（2015）法临鉴字第126号鉴定意见书的鉴定结论为：（一）被鉴定人钟贵珍因右肩胛骨粉碎性骨折、右锁骨骨折及右腋神经损伤，致使右上肢活动度丧失功能25%以上为伤残九级。（二）被鉴定人钟贵珍因损伤需休息（误工）期限为90天。（三）被鉴定人钟贵珍因损伤需护理期限为80天。（四）被鉴定人钟贵珍因损伤需营养期限为80天。（五）被鉴定人钟贵珍右肩胛骨骨折内固定术后，确需择机取出内固定物的后期治疗费为8000元。花费鉴定费3100元（其中伤残程度评定700元，误工时限、护理时限、营养时限、后期医疗费鉴定各600元）。
2014年10月31日原告摔倒后，白学诗、孙东船等人路过事发地。事故发生后，连队领导安排路明和白学诗敦促被告谭院生将案发地的打瓜籽收走，后被告谭院生妻子在白学诗的现场敦促下将打瓜籽收走。
另查明，原告钟贵珍双眼系高度近视，其本人没有取得摩托车驾驶证，事故发生时原告驾驶的摩托车没有牌照亦未经审验。事故发生后，未就该事故报警处理。事故发生地第二师三十八团通连公路的路产所有权归属于第二师三十八团，对事故发生路段负有维护管理义务，本案审理过程中依职权追加第二师三十八团为本案被告。
本院认为：根据法律规定，任何单位和个人未经许可不得占用道路从事非交通活动。在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案被告谭院生未经许可擅自在公共道路上晾晒打瓜籽，因此致使原告损害，应当承担相应的民事责任，对于责任的承担，本院根据事故的原因力及后果酌定谭院生承担20%的赔偿责任。原告钟贵珍作为完全民事行为能力人，其双眼高度近视，在未取得驾驶执照的情况下驾驶无牌照、未经审验的摩托车，无法对路况进行客观、正确的判断分析，导致其摔倒受伤，显然其自身亦存有过错，本院根据以上情形酌定原告钟贵珍自行承担70%的责任。被告第二师三十八团作为其辖区内通连公路的道路产权所有人，对辖区内通连公路负有及时清理路障、保障畅通的义务。第二师三十八团未及时清除妨碍通行的晾晒物，未能使出事路段处于良好的通行状态，应认定其维护、管理方面存在过错，故第二师三十八团对原告钟贵珍负有赔偿义务，但该义务为管理不善而引起，综合本案情况，第二师三十八团负10%的赔偿责任较为适宜。
根据《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，本院对原告的损失认定如下：1、医疗费，本院凭据确认5581.67元（已扣除医保报销14258.74元）；2、住院伙食补助费，原告按120元／天的标准计算12天，主张1440元，符合法律规定，本院予以确认；3、营养费，原告按120元／天的标准计算80天，主张9600元，根据原告的伤情及医嘱要求加强营养的情况，依照法律规定，本院按30元／天的标准，计算60天，酌情支持1800元；4、残疾赔偿金，原告出生于1972年，由于原告的伤情构成九级伤残，其系数为20%，按照2014年兵团城镇常住居民人均可支配收入27558元计算20年，主张残疾赔偿金110232元，本院予以确认；5、护理费原告主张10886.36元，结合原告就医的住院病历及出院医嘱，未要求原告的伤情需要护理，故对于原告主张的护理费，本院不予确认。6、误工费原告主张12247.15元（鉴定误工期90天×2014年度兵团在岗职工平均工资49668元÷365天），对于误工期本院以原告实际住院及医嘱休息的天数为准，确定为73天（第二师三十八团医院治疗1天＋第二师库尔勒医院住院治疗12天＋出院医嘱休息2个月），原告的误工费本院确认为9933.60元（73天×2014年度兵团在岗职工平均工资49668元÷365天）；7、原告主张交通费3000元，但其仅提交了第二师三十八团医院的证明，未提交正规的交通费票据，根据原告从三十八团转至第二师库尔勒医院就医的实际情况，对于交通费本院酌情确定为2000元；8、鉴定费，原告主张3100元，结合鉴定费票据，本院确认伤残程度评定鉴定费700元，对于误工时限、护理时限、营养时限、后期医疗费鉴定的鉴定结论，本院未予以采信，对于该部分的鉴定费本院不予确认。上述1-8项损失合计131687.27元。由被告谭院生按照20%的责任比例承担26337.45元，由被告第二师三十八团按照10%的责任比例承担13168.73元。9、精神损害抚慰金，本院根据原告的伤残等级等情况酌情确定2000元。被告谭院生承担1000元，被告第二师三十八团承担1000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条，《中华人民共和国公路法》第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款，第十八条，第十九条，第二十条，第二十二条，第二十三条，第二十四条，第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条之规定，判决如下：
一、被告谭院生于本判决生效之日起十日内赔偿原告钟贵珍医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、误工费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金共计27337.45元；
二、被告新疆生产建设兵团第二师三十八团于本判决生效之日起十日内赔偿原告钟贵珍医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、误工费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金共计14168.73元；
三、驳回原告钟贵珍的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费3807元（原告钟贵珍已预缴），由原告钟贵珍负担2905.85元，被告谭院生负担593.53元，被告新疆生产建设兵团第二师三十八团负担307.62元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第二师中级人民法院。
审判长 迟万龙
审判员 马 燕
审判员 赵 利
二〇一五年十一月十日
书记员 黄园园
附相关法条：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
《中华人民共和国公路法》
第三十五条公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。