湖南省涟源市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1382民初1695号
原告吴某某，男，1966年6月26日出生，汉族。
委托代理人肖志勇，涟源市诚信法律服务所法律工作者。
被告涟源市安平镇四古煤矿，驻涟源市安平镇刘家村。
主要负责人吴成俭，该矿事务执行人。
原告吴某某与被告涟源市安平镇四古煤矿劳动争议纠纷一案，本院受理后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴某某及其委托代理人肖志勇到庭参加了诉讼，被告涟源市安平镇四古煤矿经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告吴某某请求判令：1、解除原告与被告的劳动关系，由被告支付原告工伤保险待遇款总计人民币410859元；2、由被告支付原告一次性经济补偿金人民币23272元；3、由被告承担本案的诉讼费。
被告未作答辩，亦未向本院提交证据。
查明的事实
经审理查明，本院确认如下法律事实：
原告吴某某系适格劳动者，被告涟源市安平镇四古煤矿系依法注册成立的集体企业。原告吴某某于2004年9月至2012年10月在被告涟源市安平镇四古煤矿从事井下采煤工作，双方未签订劳动合同。2008年5月27日，被告涟源市安平镇四古煤矿为原告吴某某办理了工伤保险参保手续，2010年4月28日停保，同日续保，至2013年10月10日停保。2011年，被告涟源市安平镇四古煤矿向涟源市工伤保险管理局出具了承诺书，内容为“凡我单位参加工伤保险后，如没有按规定及时进行职业健康检查、或既往体检资料显示参加工伤保险前职业病已存在（尽管没有诊断）的，或不能证明已按照规定进行了职业健康检查的参保人员，由我单位承担其患职业病所致的劳动争议及与之相关的所有费用。总之，凡因我单位未按法律法规及相关文件规定进行职业健康检查并建立职业健康监护档案的参保职工，如患职业病，其工伤待遇及相关费用不需要工伤保险基金负担，由此而产生的矛盾由我单位负责处理。特此承诺”。2012年10月被告涟源市安平镇四古煤矿停产放假，原告吴某某离开工作岗位。2012年12月，原告吴某某因身体不适到娄底市疾病预防控制中心进行检查，2012年12月5日，经诊断为煤工尘肺贰期。2014年9月2日，涟源市劳动人事争议仲裁委员会作出涟劳人仲案字（2014）69号仲裁裁决书，认定原告吴某某与被告涟源市安平镇四古煤矿劳动关系成立。2015年1月26日，涟源市人力资源和社会保障局作出涟人社工认字[2014]第732号《认定工伤决定书》，认定原告吴某某所受伤害为工伤。2015年4月22日，娄底市劳动能力鉴定委员会作出娄劳鉴2015第0512号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定结论为伤残肆级。原告吴某某就工伤保险待遇向涟源市工伤保险管理局提出申请，2016年10月25日涟源市工伤保险管理局作出如下答复：“经查实，2008年5月，用人单位涟源市安平镇四古煤矿为你办理工伤保险参保手续时，未按规定组织你进行上岗前职业健康检查。根据《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十八条的规定，职工患职业病的，其工伤保险待遇由用人单位支付。2012年12月你被确诊为尘肺后，用人单位涟源市安平镇四古煤矿至今未向我局报送《湖南省参保单位工伤事故备案表》，根据《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》及《湖南省参保单位工伤事故备案管理试行办法》的规定：“凡参保单位未按规定要求报告工伤事故或弄虚作假行为，符合《条例》和《实施办法》规定的工伤待遇等有关费用由用人单位负担。综上，你要求支付工伤保险相关待遇的申请，不符合工伤保险基金支付条件，不能由工伤保险基金支付。”因被告涟源市安平镇四古煤矿亦没有支付原告吴某某相应的工伤待遇，2015年6月16日，原告吴某某向涟源市劳动人事争议仲裁委员会申请工伤待遇仲裁，2016年6月12日涟源市劳动人事争议仲裁委员作出说明，逾期未作出裁决，不存在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条规定的事由。原告吴某某即向本院提起诉讼。
判决的理由与结果
本院认为，一、关于原告请求判决原告与被告依法解除劳动合同，根据《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第八条“劳动保障行政部门依法认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一至四级的农民工，享受的伤残津贴、生活护理费等长期待遇，按月支付，直至丧失领取条件为止；经农民工本人提出一次性享受工伤保险长期待遇的，应与用人单位解除或终止劳动关系。与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，中止工伤保险关系。”的规定，原告吴某某可以与被告涟源市安平镇四古煤矿解除或者终止劳动关系。二、被告涟源市安平镇四古煤矿系合法用工单位，原告吴某某系适格劳动者。被告涟源市安平镇四古煤矿虽于2008年5月为原告吴某某办理了工伤参保手续，但被告涟源市安平镇四古煤矿向涟源市工伤保险管理局出具的《承诺书》系被告的真实意思表示，应予以认可，被告涟源市安平镇四古煤矿未按规定组织原告吴某某参加上岗前体检，且2012年12月5日原告吴某某被诊断为尘肺后被告涟源市安平镇四古煤矿未按规定向涟源市工伤保险管理局报送，涟源市工伤保险管理局根据被告出具的《承诺书》，拒绝支付原告吴某某的工伤待遇及与之相关的所有费用，因此，原告吴某某应享受的工伤保险待遇应由被告涟源市安平镇四古煤矿承担。根据《工伤保险条例》第三十五条之规定，原告吴某某应享受一次性伤残补助金，被告涟源市安平镇四古煤矿应按照娄底市2011年度娄底市在职职工平均工资标准2589元/月支付给原告吴某某一次性伤残补助金为54369元（2589元/月×21个月）。根据《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第九条（二）之规定，被告涟源市安平镇四古煤矿应按照娄底市2011年度娄底市在职职工平均工资标准2589元/月支付给原告吴某某一次性工伤保险长期待遇，计算为279612元（2589元/月×108个月）；原告吴某某因申请劳动能力鉴定支付的鉴定费200元，亦应由被告涟源市安平镇四古煤矿承担；对原告吴某某主张的停工留薪期工资34908元及交通费，因原告未向本院提交相应的证据，本院不予支持。三、原告吴某某自2004年至2012年期间连续在被告涟源市安平镇四古煤矿工作，现原告吴某某要求被告涟源市安平镇四古煤矿支付终止劳动关系后经济补偿金，本院亦应予支持，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”及第四十七第二款之规定，原告吴某某在被告处连续工作8年，被告涟源市安平镇四古煤矿应按娄底市2011年度在岗职工平均工资标准2589元/月支
付原告吴某某8年的经济补偿金20712元（2589元/月×8月）。
综上，为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十五条，《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第九条（二），《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告吴某某与被告涟源市安平镇四古煤矿的劳动关系终止；
二、由被告涟源市安平镇四古煤矿支付原告吴某某一次性伤残补助金54369元、一次性工伤保险长期待遇279612元、劳动能力鉴定费200元，经济补偿金20712元、合计354893元，限本判决生效后十日内支付（汇款方式：收款单位为涟源市人民法院标的款专户，开户银行：中国邮政储蓄银行涟源市支行，帐号943005010009398888）；
三、驳回原告吴某某的其他诉讼请求。
本案受理费10元，予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
当事人均服判的，本判决在上诉期间届满即发生法律效力，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，从本判决规定的履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。
审 判 长 邱立艳
人民陪审员 梁泰胜
人民陪审员 邓建成
二〇一六年十二月十六日
代理书记员 刘兆永
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《工伤保险条例》
第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资。
《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》
第九条一次性享受工伤保险长期待遇的标准按照工伤发生之日或职业病诊断之日的年龄、伤残等级及本人月平均工资核定，具体标准为：（一）35周岁（含35周岁）以下伤残等级一级的为192个月；二级的为168个月；三级的为144个月；四级的为120个月。（二）35周岁至50周岁（含50周岁）伤残等级一级的为180个月；二级的为156个月；三级的为132个月；四级的为108个月。（三）50周岁以上伤残等级一级的为168个月；二级的为144个月；三级的为120个月；四级的为96个月。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。