江苏省阜宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阜商初字第00355号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县支行，住所地阜宁县阜城镇向阳路2号。
负责人薛加成，该支行行长。
委托代理人许正文。
被告柏加国，农民。
被告陆玉荣（被告柏加国之妻），农民。
被告李文龙，市民。
被告王立亚，市民。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县支行（以下简称阜宁邮储支行）与被告柏加国、陆玉荣、李文龙、王立亚金融借款合同纠纷一案，本院于2014年7月22日受理后，依法由审判员崔付琴独任审判，于2014年9月10日公开开庭进行了审理。原告阜宁邮储支行委托代理人许正文，被告柏加国、李文龙、王立亚到庭参加诉讼，被告陆玉荣经本院传票传唤，无正当理由未有到庭应诉。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告阜宁邮储支行诉称，2013年7月16日，原告与被告柏加国签署《中国邮政储蓄银行小额借款及担保合同》一份，被告陆玉荣签订了《共同还款承诺书》一份，合同约定，原告于2013年7月16日发放给被告柏加国8万元贷款，期限12个月，还款方式为阶段性等额本息还款，被告李文龙、王立亚作为被告柏加国上述借款担保人并在合同中共同签字，借款后，被告柏加国仅归还了部分借款本息，对剩余借款本金66230.74元和利息7470.81元一直未能归还，被告李文龙、王立亚亦未履行担保义务，为维护自身合法权益不受侵害，原告诉至法院，请求人民法院判令被告柏加国、陆玉荣立即偿还贷款本金66230.74元，利息7470.81元（此利息额结算至2014年7月13日止），合计73701.55元，及从2014年7月14日起至实际履行之日止按合同约定利率计算的利息；被告李文龙、王立亚对上述借款本息承担连带清偿责任；本案诉讼费用由被告承担。
被告柏加国辩称，借款是事实，由于养猪遇到疫情，无法还款，希望与原告协商能分期还款。
被告李文龙、王立亚共同辩称，银行不应该起诉担保人，因为柏加国一直在打工赚钱，有偿还能力，希望借款人与原告达成还款协议。
被告陆玉荣未有答辩。
经审理查明，2013年7月13日，被告柏加国因经营生猪养殖需要向原告阜宁邮储支行申请贷款。2013年7月16日，被告柏加国作为借款人，李文龙、王立亚作为担保人与原告阜宁邮储支行签订了《小额借款及担保合同》一份。合同约定，贷款金额为80000元，年利率15.66%，贷款期限为12个月（自2013年7月16日至2014年7月16日），贷款用途购买饲料，还款方式为阶段性等额本息还款，即借款前六个月，按月偿还当期利息不还本金，此后期间按照等额本息还款法偿还。担保方式为保证人李文龙、王立亚对贷款人债权本金、利息、罚息等及因借款人违约贷款人为实现债权而支付的费用提供连带责任保证，担保期间从借款之日起至借款到期后二年，借款人不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。合同还对提前还款、期限调整、双方权利义务等作了约定。被告陆玉荣作为柏加国配偶签署了共同还款承诺书，承诺愿意共同承担归还全部贷款本息义务。合同签订后，当日原告依约向被告柏加国发放贷款80000元。柏加国签名捺印的借据上载明的借款金额、期限、利率、还款方式、用途如合同约定。借款后，被告柏加国按约还款至2014年3月21日，已还借款本金13769.26元及约定利息，尚欠原告借款本金66230.74元及利息7470.81元（此利息额从2014年3月22日起算至2014年7月13日止的利、罚息），被告至今未还，故原告诉至法院，要求判令被告柏加国、陆玉荣立即偿还贷款本金66230.74元，利息7470.81元（此利息额从2014年3月22日起结算至2014年7月13日止），合计73701.55元，及从2014年7月14日起至实际履行之日止按合同约定利率计算的利息；被告李文龙、王立亚对上述借款本息承担连带清偿责任；本案诉讼费用由被告承担。
上述事实，有原告向本院提供的贷款申请表、《小额借款及担保合同》各一份，个人贷款发放单及小额贷款（手工）借据各一份，共同还款承诺书一份，被告身份信息及当事人陈述等在卷予以佐证。
本院认为，原告阜宁邮储支行与被告柏加国、李文龙、王立亚签订的《小额借款及担保合同》，系当事人真实意思表示，合法有效，应受法律保护。原告阜宁邮储支行依约向被告柏加国发放贷款，但柏加国未能如约按期归还借款本息，已构成违约，应承担归还原告借款本息的民事责任。被告陆玉荣作为柏加国配偶签署了共同还款承诺书，故其应与柏加国共同承担归还全部贷款本息的义务。被告李文龙、王立亚作为柏加国借款担保人，应在合同约定的担保期限和保证范围内依法承担连带保证责任。被告李文龙、王立亚共同辩称借款人有偿还能力，银行不应该起诉担保人，因无法律依据，故此辩解意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告柏加国、陆玉荣共同偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县支行借款本金66230.74元及利息（利息计算方法：从2014年3月22日起至2014年7月16日按双方合同约定年利率15.66%计算利息，逾期部分从逾期之日起至本判决确定履行之日止按约定年利率15.66%的1.5倍计算利息）。限在本判决生效后10日内履行完毕。
二、被告李文龙、王立亚对上述借款负连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费1642元减半收取821元（原告已预交），由被告柏加国、陆玉荣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行：盐城市农行中汇支行；账号：40×××21）预交上诉案件受理费1642元。
审判员 崔付琴
二〇一四年九月十五日
书记员 刘清华
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。