河北省滦县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）滦民初字第3714号原告；玉田县鑫艺建筑材料厂。地址：玉田县潮洛窝村潮中东街11号。法定代表人：李卫海，该厂厂长。组织机构代码：L3612182-7。委托代理人：孙秀申。被告：张振东，农民。委托代理人：徐丽娟，河北日月新律师事务所律师。被告：河北省水利工程局。地址：河北省石家庄市建设南大街103号。法定代表人：王步新，该局局长。组织机构代码：××。委托代理人：赵丽菁，河北唐正律师事务所律师。委托代理人：李忱朔，该局职工。被告：马小国，河北省水利工程局住滦县项目部副经理。委托代理人：韩勇，河北唐正律师事务所律师。被告：薛立国。委托代理人：魏家军，河北沙洲律师事务所律师。被告：杨立新。原告玉田县鑫艺建筑材料厂与被告张振东、被告河北省水利工程局、被告马小国、被告薛立国、被告杨立新劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员刘晓芬独任审判，公开开庭进行了审理。原告玉田县鑫艺建筑材料厂的委托代理人孙秀申、被告张振东及其委托代理人徐丽娟、被告河北省水利工程局委托代理人赵丽菁、李忱朔，被告马小国及其委托代理人韩勇、被告薛立国及其委托代理人魏家军、被告杨立新均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告玉田县鑫艺建筑材料厂诉称：一、2013年3月19日，薛立国、葛银与马小国以河北省水利局名义签订了《GRC水泥欧式构件购销安装合同》，在薛立国向河北省水利工程局中期索要工程款时，被告知需有经营资质才可结算，为此薛立国找到原告，提出借用原告手续向河北省水利工程局进行结算，原告除了为薛立国提供手续外，与薛立国包的工程没有任何关系，也未从中获取任何报酬，且河北省水利工程局要求薛立国提供的资质手续的时间在张振东受伤后，对此薛立国为原告出具的承诺书可以证实，承诺书是薛立国借用资质时为原告出具的，案卷中的委托书之所以会出现2013年3月28日的时间，完全是应马小国的要求所写。因原告对薛立国与河北省水利工程局的情况不知情，才出现了2013年3月28日的时间，明显河北省水利工程局有找人顶替，逃避向张振东履行赔偿义务之嫌，原告在毫不知情的情况下，稀里糊涂的即将成为赔偿义务主体。原告认为，与张振东形成事实劳动关系的主体实为河北省水利工程局，与自己毫无关系。二、劳动仲裁委员会在本院认为中也已认定薛立国与原告的关系就是资质借用关系，原告绝对未参与过薛立国承包的工程，劳动仲裁委员会至事实不顾，完全依据形式作出的裁决，严重侵害了原告的合法权益。三、薛立国与原告马小国签订的合同没有原告的盖章，如该工程是原告承包，原告不会不在合同上盖章，没必要在事后出具委托手续，进行事后追认，因此裁决书中认定原告出具委托书是一种认可行为是错误的。四、原告为薛立国出具的委托书载明的是委托薛立国负责水泥构件的生产制作，并未委托薛立国进行安装，且原告的经营资质中也没有进行安装这一项，鉴于原告只是向薛立国借用资质，未参与工程的建造，关于安装方面出现的问题仍应由河北省水利工程局负责，那么对于张振东的赔偿，也应由河北省水利工程局负责。五、河北省水利工程局在滦劳仲案字（2013）108号中提交的支款凭证也可说明其与原告无关，原告从中获得任何款项，支款凭证上根本没有过原告的盖章，全部是施工人员的支款条，说明原告与本案无关。六、薛立国、葛银承包的工程中的脚手架和辅料按照其与马小国签订的合同，全部由马小国方负责，张振东所受伤害正是被脚手架上的钢管脱落造成的，应由河北省水利工程负责赔偿。综上，原告与张振东不存在事实劳动关系，与张振东形成事实劳动关系的应为河北省水利工程局，滦县劳动仲裁委员会作出的裁决与事实不符，侵害了原告的合法权益，故向法院提起诉讼，请求法院依法撤销滦县仲裁委员会出具的裁决书，确认原告与被告张振东不存在事实劳动关系。被告张振东辩称，张振东是在河北省水利工程局总承包的乐亭新区供水枢杻泵站项目工地工作时受的伤，河北省水利工程局将该项目中的GRC水泥构件安装工程分包给第三人，张振东是受害者，应当由有用工主体资格的单位对他的伤害承担工伤赔偿责任。被告河北省水利工程局辩称，原告向薛立国出具承揽GRC水泥欧式构件生产销售的相关资质及授权委托书，是对《GRC水泥欧式构件购销安装合同》效力的确认。而张振东系受雇于该厂并为原告承揽的乐亭新区供水枢纽泵站外装水泥构件工程的施工人员，与原告形成了事实劳动关系。恳请贵院依法驳回原告请求。被告马小国辩称，就程序而言，赞同水工局的观点，另张振东曾就此案申请仲裁，经仲裁驳回请求，根据一事不再理的原则，本案不属于人民法院再审理的范围。就实体而言，我从未要求过薛立国提供营业执照作为支付款项的条件及要求。玉田鑫艺材料厂是依法成立的个体工商户，具有用工主体资格，张振东是薛立国招聘的工人，薛立国是原告的授权委托人，且原告诉状中已自认薛立国与原告之间属于资质借用关系，根据相关法律，张振东与原告之间形成事实劳动关系。被告薛立国辩称，原告陈述的内容与事实完全相同，上述事实通过（2014）滦民初字第476号相关证据得到证实，仲裁委未按我方申请调取法院相关证据，作出了与事实不符的裁决，请法院予以核实。被告杨立新辩称，我与原告不认识，我认为薛立国与原告没有劳动关系，薛立国不给项目部提供资质，项目部不给薛立国工程款，不明白定合同的时候没有要资质，现在出事故了竟然要资质。经审理查明，2013年3月19日，马小国（甲方）与葛银、薛立国（乙方）签定了《GRC水泥欧式构件购销安装合同》，工程名称为乐亭新区供水枢纽泵站项目，后葛银退出，工程承包范围为乙方薛立国根据甲方马小国提供的图纸生产GRC水泥构件、负责运送至施工现场并负责安装。2013年3月28日，薛立国向河北省水利工程局提供了由其向玉田县鑫艺建筑材料厂（依法成立的个体工商户）借来的符合合同约定的相关手续，并出示了该厂的授权委托书，该授权委托书主要内容为委托薛立国全权负责乐亭新区供水泵站外装GRC构件的生产制作。2014年4月4日起，被告张振东由被告杨立新带领开始在乐亭新区供水枢纽泵站工地上工作，工资由杨立新从薛立国处领取后发放给张振东。2013年4月26日下午两点多钟，被告张振东在工地往楼顶运送GRC构件时被砸伤。查明马小国系河北省水利工程局乐亭新区供水工程取水枢纽施工项目部聘任副经理，主管材料、及设备。以上事实有原、被告的陈述、承诺书、证人证言、《GRC水泥欧式构件购销安装合同》、玉田县鑫艺建筑材料厂个体工商户、营业执照、年检证明、组织机构代码证、授权委托书、GRC检测报告、产品质量统检合格证、建筑工程材料使用备案证书、项目中期工程量汇总、薛立国领取工程款、材料款、供条、现场照片、郝庄成情况说明、借条、滦劳仲案字（2013）108号裁决书、GRC水泥欧式构件购销安装合同、证人证言予以证实。本院认为：原告系依法成立的个体工商户，具有用工主体资格，原告诉称其经营资质中无安装资质，因有无经营资质并不影响其用工主体资格的成立，即个体工商户做为用工主体具有雇工的资格，不能因单位超出其经营资质范围经营而否认用工的事实。故对于原告的诉称，本院不予支持。原告诉称其与被告薛立国系资质借用关系，因原告出具了加盖该厂公章的授权委托书，应认定为系对薛立国行为的认可，薛立国在其承接的工程中，从事GRC水泥构件生产、销售、运送及安装的行为，应视为玉田县鑫艺建筑材料厂的委托行为。被告张振东由杨立新找来在工地工作，工资由杨立新从薛立国处领取后发放，应认为是薛立国在雇工，而玉田县鑫艺建筑材料厂委托薛立国全权负责乐亭新区供水泵站外装GRC构件的生产制作，故薛立国的雇工，应认为是玉田县鑫艺建筑材料厂的雇工行为。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条之规定，判决如下：原告玉田县鑫艺建筑材料厂与被告张振东之间事实劳动关系成立。案件受理费5元，由原告玉田县鑫艺建筑材料厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按照自动撤回上诉处理。代理审判员刘晓芬二〇一四年十二月二十九日书记员付梦捷