辽宁省沈阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）辽01行终475号
上诉人（原审原告）：辽中县谦益家居店，住所地辽中县辽中镇南环路**号（网点12-15）。 经营者：孙月英，女，该店总经理。
委托代理人：胡艳龙，男，辽宁博雅律师事务所律师。
委托代理人：王晓辰，女，辽宁博雅律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：沈阳市辽中区人力资源和社会保障局，地址沈阳市辽中区东环街52号。
法定代表人：陈玉辉，女，该局局长。
委托代理人：吴金红，女，该局工作人员。
委托代理人：丁岩，男，该局工作人员。
原审第三人：崔尚义，男，1970年1月20日出生，汉族，辽中县谦益家居店员工，住址辽宁省辽中县。
委托代理人：韩维喜，男，辽宁哲超律师事务所律师。
上诉人辽中县谦益家居店与被上诉人沈阳市辽中区人力资源和社会保障局、原审第三人崔尚义工伤认定一案，上诉人不服沈阳高新技术产业开发区人民法院（2017）辽0192行初24号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。上诉人辽中县谦益家居店委托代理人胡艳龙，被上诉人沈阳市辽中区人力资源和社会保障局委托代理人吴金红、丁岩，原审第三人崔尚义及其委托代理人韩维喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2014年9月13日15时38分，第三人受原告指派驾驶辽A529**号轻型普通货车拉载单位员工八人，到辽中县大黑乡、满都户镇、老大房镇做品牌宣传，返回行至106省道220KM+500M（小邦牛村）处，由北向南行驶，因躲避对面超车，与路西侧路肩行道树发生碰撞，致车辆损坏，造成一人死亡及包括第三人在内的其他八人受伤的交通事故，事故经沈阳市公安局交通警察支队辽中大队认定第三人负全部责任，第三人因犯交通肇事罪，被辽中县人民法院判处一年六个月有期徒刑。2016年5月3日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告于2016年7月4日作出辽人社工认字[2016]第71号《认定工伤决定书》，并根据《工伤保险条例》第十四条（五）项规定，对第三人所受到的交通事故伤害，经沈阳医学院附属中心医院诊断为：右股骨头骨折；右髋关节脱位；右髋臼骨折；右胫骨平台骨折；右腓骨小头撕脱骨折；右膝关节闭合性损伤；右后交叉韧带损伤；多发肋骨骨折；肺挫伤，认定为工伤。原告对该《认定工伤决定书》不服，起诉至原审法院，请求法院撤销被告作出的辽人社工认字[2016]第71号《认定工伤决定书》。另查明，第三人因与原告之间确认劳动关系一事，曾于2015年8月7日向辽中县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁院于2015年9月21日作出辽中劳人仲字[2015]297号仲裁裁决书，认定双方存在事实劳动关系。之后，该案经过辽中县人民法院于2016年1月28日作出（2015）辽中民二初字第859号民事判决及沈阳市中级人民法院于2016年4月25日作出[2016]辽01民终3052号民事判决，最终确认原告与第三人之间存在劳动关系。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条规定，被告作为县级地方人民政府社会保险行政部门，其具有作出被诉行政行为的法定职权。本案中，根据被告所举证据及庭审查明事实，可以认定第三人与原告之间存在劳动关系，其在受原告指派驾驶辽A529**号轻型普通货车拉载单位员工外出做品牌宣传时，发生交通事故伤害，故在扣除第三人确认劳动关系经过的仲裁及诉讼期间，其系在交通事故发生1年内向被告提出工伤认定申请，其申请符合《工伤保险条例》第十七条第二款关于提出工伤认定申请时限的规定，同时符合《工伤保险条例》第十四条（五）项中关于因工外出期间由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的应当认定为工伤的规定，且第三人不属于《工伤保险条例》第十六条关于不得认定为工伤的情形。在程序上，本案经过了申请、受理、调查核实、作出认定工伤决定、送达、告知权利义务等程序性步骤。因此，原告提出的诉讼请求无事实及法律依据，原审法院不予支持，被告作出的辽人社工认字[2016]第71号《认定工伤决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告辽中县谦益家居店的诉讼请求。本案诉讼费50元，由辽中县谦益家居店承担。
辽中县谦益家居店上诉称，一审法院认定事实错误。崔尚义所受交通事故伤害不能被认定为工伤。崔尚义的工作范围是运输货物及安装，而其发生交通事故时不在其工作范围内，不属于劳动关系范围；辽中劳人仲字（2015）297号仲裁裁决书，仅确定了上诉人与崔尚义曾经存在劳动关系，并非认定上诉人与崔尚义在事发时仍存在劳动关系；崔尚义发生交通事故时，因为其忽视交通安全，超速行驶，负事故全部责任，并且犯交通肇事罪被判刑，不属于工伤范围。请求二审法院撤销一审判决，依法改判或发回重审，本案的诉讼费由被上诉人承担。
沈阳市辽中区人力资源和社会保障局答辩称，请求维持原判。
原审第三人崔尚义答辩称，请求维持原判。
沈阳市辽中区人力资源和社会保障局向原审法院提交了如下证据：1、工伤认定申请表及身份证复印件，证明事故发生经过及本人意见；2、仲裁裁决书（辽中劳人仲字[2015]297号）、民事判决书（[2015]辽中民二初字第859号）、民事判决书（[2016]辽01民终3052号），证明原告与第三人双方事实劳动关系成立，第三人在为单位宣传途中发生交通事故；3、个体工商户登记情况查询卡，证明原告正常营业；4、刑事判决书（[2015]辽中刑初字第181号），证明第三人系过失犯罪，且是在为单位宣传途中发生交通事故；5、道路交通事故认定书、询问笔录、证明、交通事故及工伤赔偿协议书，证明交通事故发生时间地点，第三人系过失犯罪，且是在为单位宣传途中发生交通事故；6、住院病案，证明第三人交通事故受伤及受伤部位；7、举证通知书、送达回证，证明程序合法。
辽中县谦益家居店、原审第三人崔尚义未向原审法院提交证据。
上述证据均已随卷移送本院。
原审法院经庭审质证，对于被告提交的全部证据的真实性予以采信，能够实现被告所要证明的目的，依法确认。经审查，本院认为，原审法院对证据的认证正确，本院予以确认。
本院二审查明的事实与原审法院认定的事实一致。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”的规定，被上诉人沈阳市辽中区人力资源和社会保障局具有作出被诉工伤认定的法定职权。
根据被上诉人所提供的证据可以证明原审第三人崔尚义系因工外出期间，由于工作原因受到伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项应当认定工伤的条件。此外，原审第三人虽因此次交通事故犯交通肇事罪被追究刑事责任，但交通肇事罪属于过失性犯罪，不属于《工伤保险条例》第十六条中不得认定为工伤的情况。
综上，被上诉人作出的工伤认定，认定事实清楚，适用法律正确，证据充分、程序合法，上诉人的上诉理由均不能成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审判长 王继东
审判员 周玺联
审判员 杜 娟
二〇一七年六月十三日
书记员 张 舒
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。