山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民再13号
二审上诉人（一审被告）：中国人民财产保险股份有限公司平阴支公司，住所地山东省济南市平阴县。
法定代表人：丛吉伟，经理。
委托诉讼代理人：司光玲，山东金承诺律师事务所律师。
二审被上诉人（一审原告）：吕连英，女，1957年3月15日出生，汉族，农民，住山东省平阴县。
二审被上诉人（一审原告）：孙兴利，男，1977年12月13日出生，汉族，农民，住山东省平阴县。
二审被上诉人（一审原告）：孙兴彬，男，1979年11月9日出生，汉族，农民，住山东省平阴县。
二审被上诉人（一审原告）：孙兴华，男，1982年1月6日出生，汉族，农民，住山东省平阴县。
以上二审被上诉人共同委托诉讼代理人：宋海滨，山东垠鹏律师事务所律师。
二审被上诉人（一审被告）：钱星：男，1973年5月9日出生，汉族，泵车司机，住山东省平阴县。
二审被上诉人（一审被告）：张学斌，男，1963年11月3日出生，汉族，住山东省平阴县。
二审被上诉人（一审被告）：中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司，住所地湖南省长沙市。
法定代表人：刘大明，总经理。
二审上诉人中国人民财产保险股份有限公司平阴支公司（以下简称人保财险平阴公司）与二审被上诉人吕连英、孙兴利、孙兴彬、孙兴华、钱星、张学斌、中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司（以下简称太平洋财险湖南公司）健康权、身体权纠纷一案，本院于2015年4月15日作出（2015）济民四终字第237号民事判决，已经发生法律效力。本院经审判委员会讨论决定，于2016年10月9日作出（2016）鲁01民监3号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。二审上诉人人保财险平阴公司委托诉讼代理人司光玲，二审被上诉人吕连英、孙兴利、孙兴彬、孙兴华的共同委托诉讼代理人宋海滨到庭参加诉讼。二审被上诉人钱星、张学斌、太平洋财险湖南公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吕连英、孙兴利、孙兴彬、孙兴华称，请求：撤销二审判决第二项，二审案件受理费由人保财险平阴公司承担。事实和理由：二审判决片面适用《机动车交通事故责任强制保险条例》认为特种车辆在作业过程中不适用交强险，系适用法律错误,这不符合交强险的立法目的。根据中国保监会2008年12月5日对江苏省徐州市九里区法院的《复函》，该《复函》明确特种车辆在进行作业时的责任事故适用《机动车交通事故责任强制保险条例》。
人保财险平阴公司辩称，1.根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条：“机动车在道路以外的地方通行时引发的损害赔偿案件，可以参照适用本解释的规定”，及《机动车交通事故强制责任保险条例》第四十四条规定：“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。”该解释与条例均强调道路以外发生的损害赔偿，必须符合“通行”的状态，而不是停车作业。本案事故是将混凝土泵车稳定支持后，因操作不当发生的安全事故，不属于交通事故，不属于参照适用的范围。2.交强险的保障范围，应当理解为机动车通行事故受害人的权益保障，而不应扩大到所有与机动车相关的事故中，从而加重交强险投保人的费率负担。3.中国保监会的《复函》效力远不及司法解释及条例的效力，不应适用该复函。4.本案中受害人孙孟肖已因其他原因死亡，其实际死亡年龄已确定，人保财险平阴公司无需按照法定年龄给予赔偿。请求维持二审判决。
钱星、张学斌、太平洋财险湖南公司未出庭答辩。
孙孟肖向一审法院起诉请求：判令人保财险平阴公司赔偿医药费1万元、残疾赔偿金11万元,太平洋财险湖南公司赔偿医药费50万元，诉讼费用由被告负担。一审法院认定事实：济南鑫纪元建筑安装有限公司承建山东丞华科技有限公司的车间建设工程，该工程所使用的混凝土输送工序由张学斌承揽。钱星系张学斌雇佣混凝土泵车司机兼操作员。2013年6月21日11时左右，钱星驾驶鲁A827**号混凝土泵车到达该工地，将混凝土泵车稳定支撑后，钱星在工地二楼遥控操作将泵车大臂伸展至车间工程的二楼开始作业，因操作不当，泵车前臂滑落，将在二楼地面工作的孙孟肖及另一工人李吉元砸伤。孙孟肖受伤当日，被送往平阴县中医医院住院治疗，住院4天，支付医疗费35103.86元。2013年6月25日，孙孟肖转入山东省立医院继续治疗，住院114天，支付医疗费559867.9元。2013年10月17日，孙孟肖再次转入平阴县中医医院住院治疗，住院145天，支付医疗费139910.08元。审理中，孙孟肖申请对其伤残等级进行鉴定，一审法院依法委托济南平阴县人民医院司法鉴定所进行鉴定，该鉴定机构于2014年5月30日出具鉴定意见书，认定孙孟肖二级伤残一处，八级伤残一处。另查明，鲁A827**号混凝土泵车登记车主为张学斌，该车在人保财险平阴公司投保了机动车交通事故责任强制保险。鲁A827**号混凝土泵车还在太平洋财险湖南公司投保第三者责任保险，合同约定保险责任限额为50万元，且不计免赔，特别约定部分载明：每次事故决定免赔额为2000元。一审法院判决：一、人保财险平阴公司于判决生效后十日内在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿孙孟肖医疗费1万元。二、人保财险平阴公司于判决生效后十日内在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿孙孟肖残疾赔偿金11万元。三、太平洋财险湖南公司于判决生效后十日内在第三者责任保险限额内赔偿孙孟肖医疗费49.8万元。案件受理费1万元，由孙孟肖承担。
人保财险平阴公司不服一审判决，上诉请求：撤销一审判决，依法改判或者发回重审。本院二审认定事实与一审法院认定事实一致。本院二审认为，《机动车交通事故责任强制保险条例》第一条规定，为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》，制定本条例。第四十四条规定，机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。根据上述条例规定，交强险的保障范围是道路交通事故，对于道路以外的事故，还应当符合机动车处于“通行”的条件。最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条亦规定，机动车在道路以外的地方通行时引发的损害赔偿案件，可以参照适用本解释的规定。本案中，事故发生在道路以外，而且鲁A827**号混凝土泵车是在工地处于停车作业状态时发生的事故，因此，本次事故所造成的损失不属于鲁A827**号混凝土泵车交强险保障范围，故人保财险平阴公司不应承担交强险赔偿责任。由于孙孟肖并未要求钱星、张学斌在本案中承担赔偿责任，故钱星、张学斌不承担本案赔偿责任。本院二审判决：一、维持平阴县人民法院（2014）平民初字第463号民事判决第三项及案件受理费部分。二、撤销平阴县人民法院（2014）平民初字第463号民事判决第一、二项。三、驳回孙孟肖的其他诉讼请求。二审案件受理费2700元，由孙孟肖负担。
本院再审查明事实与一、二审判决认定事实一致。另，孙孟肖于2015年9月25日因病死亡，其法定第一顺序继承人为其妻吕连英、长子孙兴利、次子孙兴彬、三子孙兴华。
本院再审认为，本案中，涉案车辆属于特种作业车辆，特种车辆在生产场所开展的作业行为本质上仍然是机动车的一种运行状态，根据交强险保障受害人得到及时有效的基本赔偿的设立目的，不应将特种车辆作业期间发生的事故排除在理赔范围之外，所造成的人身、财产的损失应当比照适用《机动车交通事故责任强制保险》的有关规定进行赔偿。另外该车还投保了第三者责任保险，《中国人民财产保险股份有限公司机动车第三者责任保险条款》第四条约定，保险期内，被保险人或其允许的合法驾驶人在使用被保险机动车过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产直接损毁，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人依照本保险合同的约定，对于超过机动车交通事故责任强制保险各分项赔偿限额以上的部分负责赔偿。据此约定，商业第三人责任险是建立在交强险基础上，对受害人或其近亲属超过交强险各分项限额部分的赔偿。故，一审判决由人保财险平阴公司在交强险的范围内承担赔偿责任，由太平洋财险湖南公司对超过交强险各分项限额的部分承担赔偿责任，并无不当。因赔偿权利人孙孟肖因病死亡，本案所涉权利、义务应由其妻吕连英、长子孙兴利、次子孙兴彬、三子孙兴华共同承继。
综上所述，本院二审判决适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项、第一百四十四条规定，判决如下：
一、撤销本院（2015）济民四终字第237号民事判决及山东省平阴县人民法院（2014）平民初字第463号民事判决；
二、中国人民财产保险股份有限公司平阴支公司于本判决生效后十日内在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿吕连英、孙兴利、孙兴彬、孙兴华医疗费10000元。
三、中国人民财产保险股份有限公司平阴支公司于本判决生效后十日内在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿吕连英、孙兴利、孙兴彬、孙兴华残疾赔偿金110000元。
四、中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司于本判决生效后十日内在第三者责任保险限额内赔偿吕连英、孙兴利、孙兴彬、孙兴华医疗费498000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10000元，由吕连英、孙兴利、孙兴彬、孙兴华承担。二审案件受理费2700元，由中国人民财产保险股份有限公司平阴支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙 勇
审 判 员 李文实
代理审判员 毕 飞
二〇一七年三月三十日
书 记 员 孙连友