广东省郁南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云郁法千民初字第76号
原告黄云方，女，汉族，1958年7月7日出生，住郁南县。
委托代理人陈洪星，郁南县司法局工作人员。
被告叶志锋，男，汉族，1977年10月9日出生，住郁南县。
被告中共郁南县委办公室。
委托代理人杨春华，郁南县人民政府法制局副局长。
被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司，地址：广东省云浮市。
负责人赖伟忠。
委托代理人梁怀华，男，中国平安财产保险股份有限公司职员。
被告郁南县国土资源管理局。
法定代表人卢海文，该局局长。
原告黄云方诉被告叶志锋、中共郁南县委办公室、中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司、郁南县国土资源管理局机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员李亚明独任审判，于2014年9月19日公开开庭进行了审理，后因原告申请追加郁南县国土资源管理局为本案被告，由简易程序转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈洪星、被告叶志锋、中共郁南县委办公室的委托代理人杨春华到庭参加诉讼，被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司、郁南县国土资源管理局经本院合法传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄云方诉称，2014年2月12日14时许，叶志锋驾驶粤WU00**号小型越野客车（该车在中国平安财产保险股份有限公司投保了交强险和商业保险）由郁南县千官镇政府方向行驶，行至郁南县千官镇官宁路路段时，与从郁南县千官市场往千官镇大塘头村方向行驶由何镜松无驾驶证驾驶的粤WTU5**号二轮摩托车（载黄云方）发生碰撞，造成黄云方受伤及摩托车损坏的道路交通事故。2014年3月3日，郁南县公安局交警大队作出郁公交认字（2014）第D00014号《道路交通事故认定书》，认定何镜松、叶志锋对本次交通事故的发生负同等责任，黄云方不负事故责任。原告受伤后被送往千官中心医院治疗，医院诊断为：1、右胫骨骨折；2、前额部分皮肤挫裂伤。原告受伤入院期间，中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司垫付医疗费5000元，叶志锋垫付500元，其余各项赔偿款至今未赔偿。2014年7月22日，原告的伤经广东中天司法鉴定所进行司法鉴定，评定为：1伤残等级为Ⅸ（九级）；2、原告伤后营养期60天。由于叶志锋在该事故中的过错行为，造成原告经济上严重损失和身体、精神上的损害。为此，现请求：1、被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司在交强险赔偿限额内和商业第三者责任保险赔偿限额内赔偿149575.83元，减除被告已支付5500元，尚欠144075.83元给原告（其中交强险118828.83元，商业第三者责任保险赔偿30747元）。2、叶志锋、中共郁南县委办公室对中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司的赔偿款互负连带赔偿责任。3、本案诉讼费由被告负担。
为支持其诉讼请求，原告向本院提交了以下证据：
1、身份证、户口本复印件，证明原告及护理人的身份状况。
2、结婚证复印件，证明原告黄云方与何镜松是夫妻关系的事实；
3、交通事故责任认定书，证明2014年2月12日14时在千官镇官宁路段发生交通事故及认定该事故发生叶志锋与何镜松负同等责任、黄云方无事故责任情况；
4、千官中心医院入院记录、诊断证明、出院记录、中心医院证明，证明原告受伤入院住院治疗、住院时间和住院期间、出院后所需陪护人员等情况；
5、医药费发票，证明原告住院期间已支付医药费情况；
6、医药费发用清单，证明原告在住院期间每天用药的费用情况；
7、个体营业执照、（郁南县某某村委会）证明，证明原告在郁南县与丈夫何镜松经营友谊饭店情况；
8、司法鉴定意见书，证明原告因交通事故受伤后，经广东中天司法鉴定所鉴定，造成原告九级伤残和需营养60天的情况等；
9、伤残鉴定费发票、证明原告进行伤残鉴定时已支付鉴定费用情况。
10、郁南县某某村委、派出所出具的证明，证明原告多年来在郁南县与其丈夫何镜松经营友谊饭店，食住均在饭店内。
被告叶志锋辩称，对交警大队对事故认定责任无异议。对原告提出的赔偿项目无异议，数额由法院核定，本人驾驶的车辆已经购买了交强险和第三者商业保险，事故发生在保险期间内，应由保险公司负责赔偿。事故发生后本人已支付500元给原告。事故发生时本人正在从事公务，故赔偿责任不应由本人承担，请法院驳回原告要求本人承担赔偿责任的请求。
为支持其答辩意见，提交了以下证据：
1、身份证复印件，证明被告叶志锋的主体资格；
2、郁南县国土资源局证明，证明被告叶志锋一直在郁南县国土资源局工作的事实；
3、交强险及商业险保险单复印件一份，证明粤WU00**购买保险的情况；
4、粤WU00**机动车行驶证，证明粤WU00**车辆是合法上路的；
被告中共郁南县委办公室辩称，本案所涉粤WU00**车辆在发生交通事故期间已向中中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司投保了交强险和第三者责任商业险，根据《道路交通安全法》第七十六条和《保险法》第五十条第一款的规定，所造成的损害依法由中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司承担。原告请求中共郁南县委办公室与中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司承担连带赔偿责任不符合法律规定。肇事车辆已经购买了保险，原告有关赔偿完全可以在保险赔偿限额内予以赔偿。本案所涉车辆登记车主虽然是中共郁南县委办公室，但该车已借给郁南县国土资源局作为公务使用达10年之久，发生本次交通事故期间是郁南县国土资源局使用。况且交警认定粤WU00**车辆对原告损害的发生没有过错，根据《侵权责任法》第四十九条规定即使出现原告相关赔偿超出保险赔付范围，也不应当由中共郁南县委办公室承担赔偿，依法由机动车使用人郁南县国土资源局承担。
在诉讼中中共郁南县委办公室提交郁南县国土资源局出具的证明1份，证明该车辆虽然登记车主是中共县委办公室，但国土资源局向中共县委办公室借粤WU00**车辆使用达十年之久，郁南县国土资源局是该车辆的实际使用人。
被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司答辩称：1、本案中我公司在入院治疗期间已支付医疗费5000元，请求法庭在赔款总额中予以扣除；2、本案交通事故责任是叶志锋方承担50%，请求法庭在超出交强险限额的费用后按责任承担赔偿金额；3、本案摩托车驾驶人何镜松是无证驾驶及未能定期对车辆进行安全技术检验，而原告黄云方作为有民事行为能力人，在明知这样情况下还要搭乘何镜松的车，本应承担相应的法律责任，因此郁南县交警大队作出的事故认定书中，原告黄云方不负事故责任我方不予认可；4、对原告所要求的损失作如下答辩：（1）医疗费，请法庭根据原告提交的发票原件加以核实具体金额；（2）误工费，原告本人在事故发生时已经是56岁，属于国家规定的退休人员，因此不存在误工费一说；（3）伙食费，应该是28天而不是30天；（4）护理费，我方对原告要求120天不予认可，应该按28天计算，且护理标准按80元／天计算；（5）残疾赔偿金，我方对原告9级伤残有异议，具体理由以庭前提交的伤残重新鉴定申请书意见一致，按残疾赔偿金标准有异议，根据原告提交的证据应按农村标准计算；（6）营养费3000元过高，我方认为1000元以内合适；（7）对伤残鉴定费、交通费的赔偿费用无异议；（8）精神赔偿金10000元过高，并且我方对原告的残疾等级有异议，应再重新鉴定的等级加以核评。
在诉讼中中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司提交垫付支付浏览1份，证明中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司已向原告预支医疗费5000元的事实。
被告郁南县国土资源管理局书面答辩称，对交警大队的事故认定书无异议。对原告主张的医疗费、鉴定费、残疾赔偿金、误工费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费、精神损害抚慰金等合法与否由法院认定，对原告主张的项目无异议，数额由法院核定。我单位为粤WU00**车向中国财产保险股份有限公司云浮中心支公司购买了交强险、商业第三者责任险（50万元，不计免陪率），事故发生在保险期间内，故应由保险公司在交强险范围内先予赔偿（含精神抚慰金），超出交强险限额部分由保险公司在商业第三者责任险范围内直接赔偿给原告。该车的登记权人是中共郁南县委办公室，但实际支配人是我单位，该车是我单位的公务用车。叶志锋是我单位的员工，该次事故发生在叶志锋从事公务期间，赔偿责任不应由叶志锋承担，应由保险公司直接赔偿给原告。我单位的行驶证、保险凭证由叶志锋代提交，不再重复提交。综上所述，原告的赔偿应由保险公司全部承担，请求法院驳回原告要求我单位承担赔偿责任的请求。
经审理查明，2014年2月12日14时，叶志锋驾驶粤WU00**号小型越野客车由郁南县千官镇古罗村委往千官政府方向行驶，行至郁南县千官镇官宁路路段时，与从郁南县千官市场往千官镇大塘头村方向行驶由何镜松无驾驶证驾驶的粤WTU5**号二轮摩托车（载黄云方）发生碰撞，造成黄云方受伤及摩托车损坏的道路交通事故。2014年3月3日，郁南县公安局交警大队作出郁公交认字（2014）第D00014号《道路交通事故认定书》，认定何镜松、叶志锋对本次交通事故的发生负同等责任，黄云方不负事故责任。
原告受伤后于当日被送往郁南县千官中心卫生院治疗，医院诊断原告的伤情为：1、右胫骨骨折；2、前额部分皮肤挫裂伤。于2014年3月12日出院，住院天数28天，花费医疗费8828.83元。该医院出具的《出院记录》及《证明》中载明：原告住院期间需要1人陪护，出院后卧床休息3个月，陪护人1人，六个月内避免重力劳动。在原告住院及出院后卧床休息期间，由其丈夫何镜松护理。原告住院期间，中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司垫付医疗费5000元，叶志锋垫付原告500元，原告也认同。2014年7月22日，原告向广东中天司法鉴定所提出伤残司法鉴定，广东中天司法鉴定所按照《道路交通事故受伤人员伤残评定》（国家标准GB18667-2002）相关规定，参照粤鉴协指（2012）2号附件1《道标有关颅脑、脊髓及周围神经损伤与肢体功能丧失程度评残条文的理解与暂行规定（试行）》3.2.5适用于标准4.9.9.ⅰ：2）款“四肢六大关节内粉碎性骨折，伴有功能障碍”之规定，黄云方右胫骨骨折评定为：1伤残等级为Ⅸ（九级）；2、原告伤后营养期60日。
粤WU00**号小型越野客车登记车主为中共郁南县委办公室，该车发生交通事故期间由郁南县国土资源管理局实际支配使用，实际支配人是郁南县国土资源管理局，叶志锋是该单位员工，自1996年起一直在郁南县国土资源局工作，该次事故发生期间叶志锋在从事公务。该车在中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司投保了交强险和商业保险（商业第三者责任保险金额为500000元，不计免赔率），该起交通事故发生在保险期间内。
又查明，原告黄云方与何镜松是夫妻关系，其居住地郁南县城区范围内，但是黄云方、何镜松都是农业家庭户口，何镜松于2000年5月11日开始至发生本交通事故期间在郁南县个体经营友谊饭店，属个体经营，营业执照注册号为445322600018384，制售粥、粉、面。原告所在的郁南县村民委员会、派出所出具证明证实原告多年来在郁南县与其丈夫何镜松经营友谊饭店，该房屋二、三、四楼用作住宿及仓库，原告与其丈夫吃住均在饭店内。
被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司对原告的提交的广东中天司法鉴定所司法鉴定意见书提出异议，对原告单方委托鉴定表示质疑，并提出该鉴定所参照粤鉴协指（2012）2号附件1《道标有关颅脑、脊髓及周围神经损伤与肢体功能丧失程度评残条文的理解与暂行规定（试行）》3.2.5适用于标准4.9.9.ⅰ：2）款“四肢六大关节内粉碎性骨折，伴有功能障碍”之规定是行业标准，没有按国家标准和技术规范进行鉴定，违反了《司法鉴定程度通则》第22条规定，要求对原告的伤残重新鉴定。
本院认为，公民的健康权、身体权受法律保护。郁南县交警部门按照相关规定认定何镜松、叶志锋对事故的发生负同等责任，黄云方不负事故责任，合法有效，本院予以确认。
一、关于原告应否计算误工费的问题和原告的经济损失以何种行业标准计算赔偿问题。原告虽然达到了法定退休年龄，但结合我国个体经营实际情况，餐饮业中女性从业人员年满55周岁（原告发生事故时56岁）以上的大多还从事经营活动，他们靠自己的劳动收入为主要生活来源，现原告提出赔偿误工费的请求理由合理，予以支持。原告黄云方与何镜松是夫妻关系，黄云方虽然是农业家庭户口，但原告的丈夫何镜松于2000年5月11日开始至发生本交通事故期间在郁南县经营友谊饭店，制售粥、粉、面，原告所在的郁南县村民委员会、派出所出具证明证实原告多年来在郁南县与其丈夫何镜松经营友谊饭店，该房屋二、三、四楼用作住宿及仓库，原告与其丈夫吃住均在饭店内，这也符合当地经营餐饮个体饭店的习惯，原告的误工费应按餐饮行业标准计算，原告的误工天数为118天（住院28天＋出院后休息3个月）。黄云芳虽为农业家庭户口，但黄云芳提交其工作所在地户籍管理单位的证明、其丈夫的个体营业执照，能证明黄云芳在郁南县工作居住满一年以上，故黄云芳应按城镇居民人均可支配收入标准计算本次交通损害赔偿，按《广东省2014度人身损害赔偿计算标准》，城镇居民人均可支配收入为32598.7元／年。
二、关于原告提交的广东中天司法鉴定所司法鉴定意见书是否有效的问题。该鉴定所作出鉴定结论的依据并非如被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司异议理由只参照粤鉴协指（2012）2号附件1《道标有关颅脑、脊髓及周围神经损伤与肢体功能丧失程度评残条文的理解与暂行规定（试行）》3.2.5适用于标准4.9.9.ⅰ：2）款“四肢六大关节内粉碎性骨折，伴有功能障碍”之规定的行业标准，而是按照《道路交通事故受伤人员伤残评定》（国家标准GB18667-2002）相关规定，再参照粤鉴协指（2012）2号附件1《道标有关颅脑、脊髓及周围神经损伤与肢体功能丧失程度评残条文的理解与暂行规定（试行）》3.2.5适用于标准4.9.9.ⅰ：2）款“四肢六大关节内粉碎性骨折，伴有功能障碍”之规定的行业标准，评定黄云方为伤残等级为Ⅸ（九级）、伤后营养期60日。亦即是说该鉴定所作出的伤残鉴定意见书不但按照国家标准（国家标准GB18667-2002），而且也参照行业标准（粤鉴协指（2012）2号附件1），这并无不妥，且该所具有司法鉴定资质，该所作出的司法鉴定结论符合《司法鉴定程度通则》，该鉴定结论合法有效。故对被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司提出的重新鉴定的申请不予准许。
三、关于赔偿项目和数额的核定。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿项目和参照《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》以及结合原告的诉讼请求，核定本案交通事故产生的费用有：
1、医疗费8828.83元，有医疗费发票和每日用药清单证实，予以确认。
2、误工费11160.86元。按广东省2014年度人身损害赔偿计算标准餐饮业的行业标准为34523元／年，原告误工费为11160.86元（34523元／年÷365天／年×118天=11160.86元），原告请求超出部分不予支持。
3、住院伙食补助费2800元。原告住院时间共计28天，住院伙食费为（28天×100元／天=2800元），原告请求超出部分不予支持。
4、护理费11160.86元。（34523元／年÷365天／年×118天=2648.34元），原告请求超出部分不予支持。
5、残疾赔偿金130394.8元。残疾赔偿金按照受诉法院所在地2014度城镇居民人均可支配收入标准，按二十年计算。残疾赔偿金为130394.8元（32598.7元／年×20年×20%=130394.8元）。
6、原告的伤后营养期为60天，原告请求赔偿营养费3000元合理，予以支持。
7、伤残鉴定费1900元，有票据证实，且被告无异议，予以支持。
8、交通费500元，被告无异议，予以支持。
9、精神损害抚慰金4000元。黄云方因交通事故伤害，确实给黄云方亲属精神上带来一定困扰和伤害，且伤逾后六个月内避免重力劳动，给其工作和生活带来不便，被告应当给予原告精神赔偿，结合原告的伤情和本地的经济状况及生活水平，本院认为4000元较为适宜，超出部分不予支持。
以上9项合计共173745.35元。
四、关于责任承担问题。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，按照责任比例分担责任”。《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条规定“在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：（一）死亡伤残赔偿限额为110000元；（二）医疗费用赔偿限额为10000元；（三）财产损失赔偿限额为2000元；（四）被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元；无责任医疗费用赔偿限额为1000元；无责任财产损失赔偿限额为100元。死亡伤残赔偿限额和无责任死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。医疗费用赔偿限额和无责任医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费、，必要的、合理的、整容费、营养费。”被告叶志锋驾驶的车辆依法投保交强险，原告请求在交强险责任限额范围内先予以赔偿，本院予以支持，故被告在投保的机动车第三者责任强制保险责任限额范围内赔偿限额120000元给原告，但原告请求赔偿118828.83元，系对其实体权利的处分，本院予以确认。超出强制保险限额部分54916.52元（医疗费8828.83元＋误工费11160.86元＋住院伙食补助费2800元＋护理费11160.86元＋残疾赔偿金130394.8元＋营养费3000元＋伤残鉴定费1900元＋交通费500元＋精神损害抚慰金4000元-伤残赔偿限额118828.83元=54916.52元），按照交通警察大队认定的责任分担，被告叶志锋还需要承担50%责任，即54916.52元×50%=27458.26元。被告叶志锋驾驶的粤WU00**号小型越野客车在中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司投保了商业第三者责任保险，该损失在商业第三者责任保险限额内，故该损失也由中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司承担，被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司应赔偿原告的损失为146277.09元（118818.83元＋27458.26元=146277.09元），扣减被告保险公司已垫付原告医疗费的5000元、叶志锋已垫付原告的500元，保险公司应赔偿140777.09元。至于叶志锋垫付给原告的500元，应由叶志锋另循途径解决，在本案中本院不作处理。叶志锋所在单位郁南县国土资源局证明被告叶志锋自1996年起一直在郁南县国土资源局工作的事实，该次事故发生期间叶志锋在从事公务，该责任由郁南县国土资源管理局承担。原告没有举示充分的证据证实被告中共郁南县委办公室对本案损害的发生存在过错，故对其请求登记车主中共郁南县委办公室承担连带责任不予支持。
综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的司法解释》第十条第（三）和第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司在本判决发生法律效力之日起十日内在机动车强制保险限额内赔偿118818.83元给原告黄云方。
二、被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司在本判决发生法律效力之日起十日内在商业第三者责任保险限额内赔偿21958.26元给原告黄云方。
三、被告郁南县国土资源管理局对第二项判决承担连带清偿责任。
四、驳回原告黄云方的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3181.51元，由原告黄云方负担181.51元，被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司负担3000元（原告已预交受理费1590.76元，扣减原告应负担的181.51元，原告多预交1409.25元，被告中国平安财产保险股份有限公司云浮中心支公司在履行上述义务时一并迳付1409.25元给回原告，本院不另作收退）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 李亚明
人民陪审员 潘流邦
人民陪审员 高天德
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 邓广华