河北省唐山市路南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0202刑初154号
公诉机关唐山市路南区人民检察院。
被告人朱某，男，1981年10月7日出生。因涉嫌犯贪污罪，于2016年7月17日被唐山市公安局路南区分局刑事拘留，同年7月29日被唐山市路南区检察院取保候审，同年10月26日被本院取保候审。
辩护人张宝良，河北唯实律师事务所律师。
唐山市路南区人民检察院以唐南检刑诉〔2016〕135号起诉书指控被告人朱某犯贪污罪于2016年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市路南区人民检察院指派检察员王志凯出庭支持公诉，被告人朱某及其辩护人张宝良到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人朱某在担任唐山市某某部办事员期间，利用职务上的便利，按照时任唐山市某某部主任王某（另案处理）的要求，通过虚列支出、虚开发票的方式，分两次套取公款共计人民币14万元，其中被告人朱某侵吞人民币3万元，用于个人日常生活消费。
（1）2013年4月16日，唐山某某节目制作有限公司（系唐山市某某企业）与唐山某某某置地有限公司签订了《唐山某某某》合作协议，举办全民电视K歌大赛。被告人朱某按照王某的要求，以唐山某某节目制作有限公司与唐山某某文化传媒有限公司签订《唐山某某某》部分项目分包协议、虚列服务费用的形式，套取活动经费7万元，事后王某分给朱某2万元现金。
（2）2013年4月，唐山某某节目制作有限公司与唐山市丰南区某某部签订了《某某丰南》的节目合作。被告人朱某按照王某的要求，以唐山某某节目制作有限公司与唐山某某文化传媒有限公司签订分包协议、虚列宣传费用的形式，套取活动经费7万元，事后王某分给朱某1万元现金。
公诉机关提交了相关证据，认为被告人朱某已构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人朱某对指控的犯罪事实没有异议，表示认罪。辩护人张宝良提出被告人朱某具有退赃、坦白、从犯、初犯、偶犯、自愿认罪、犯罪轻微等情节，建议免予刑事处罚的辩护意见。
经审理查明：被告人朱某在担任唐山市某某部办事员期间，利用职务上的便利，按照时任唐山市某某部主任王某（另案处理）的要求，通过虚列支出、虚开发票的方式，分两次套取公款共计人民币14万元，其中被告人朱某侵吞人民币3万元，用于个人日常生活消费。
（1）2013年4月16日，唐山某某节目制作有限公司（以下简称唐山某某传媒）与唐山某某某置地有限公司签订了《唐山某某某》合作协议，举办全民电视K歌大赛。被告人朱某按照王某的要求，以唐山某某节目制作有限公司与唐山某某文化传媒有限公司（以下简称某某文化传媒）签订《唐山某某某》部分项目分包协议、虚列服务费用的形式，套取活动经费7万元，事后王某分给朱某2万元现金。
（2）2013年4月，唐山某某节目制作有限公司与唐山市丰南区某某部签订了《某某丰南》的节目合作。被告人朱某按照王某的要求，以唐山某某传媒与某某文化传媒签订分包协议、虚列宣传费用的形式，套取活动经费7万元，事后王某分给朱某1万元现金。
另查明：唐山某某某为市委某某部管理的事业单位法人。唐山某某节目制作有限公司为唐山某某企业。被告人朱某为唐山某某某人事代理人员。
朱某在尚未受到检察机关传唤讯问之前主动到唐山市路南区人民检察院投案，如实交代未掌握的所有犯罪事实。
2016年8月9日，被告人朱某将涉案款3万元缴到唐山市路南区人民检察院。
上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据证实：
一、案件来源、到案经过、立案决定书、传唤证、拘留决定书、决定释放通知书、取保候审决定书等，证实被告人朱某到案情况及被采取强制措施情况。
二、被告人朱某主要供述，证实唐山某某某是隶属于唐山市委某某部的事业单位，其是某某某部的人事代理人员，部长是王某。20xx年上半年，唐山某某传媒与唐山某某某广场签订唐山某某某合作协议，在上述协议之外，唐山某某传媒与某某文化传媒签订了部分分包协议。在签订第二份协议之初，王某让其额外加了7万元用于人际打点和大伙的辛苦钱。最终签订了13万元的合同，其中7万元为额外的费用。活动结束后，其将7万元现金在王某办公室交给她。过了几天，王某在办公室给了其2万元，说是给其的劳务费。其收下用于日常开销。
20xx年上半年，唐山某某传媒与唐山市丰南区某某部签订某某丰南的节目合作协议，约定费用30万元。王某安排其通过虚开发票的方式套取7万元，其分得1万元。
三、证人证言
（一）证人王某证言，证实其任唐山某某部部长后，曾与原副局长赵某某两次套取单位经费。第一次是20xx年x月份，某某局下属的某某传媒公司与唐山某某某公司合办K歌大赛，某某某公司给了55万元经费。比赛结束后，赵某某问其活动经费的事情，其汇报说还剩7万元。赵某某让其将这7万元变现，其让朱某想办法套现。朱某找到某某传媒公司套现，除去1万元税点，共套现6万元，其按赵某某要求将这6万元平分了。第二次是20xx年左右，某某传媒公司与丰南某某部达成协议，成立今日丰南节目，丰南某某部给经费30万元。其按照赵某某的指示让朱某套现7万元，给了朱某1万元，其和赵某某每人2万元。
（二）证人张某证言，证实其和朱某等人共同出资成立某某文化传媒公司，朱某是总经理，其是副总经理。某某传媒公司从20xx年连续三年购买唐山某某传媒节目时段自主经营同时承揽唐山某某传媒活动外包执行实施的部分项目。某某文化传媒与唐山某某传媒签订的个别合同中，存在虚增合同价款，为唐山某某传媒套取钱款的情况。20xx年至20xx年间，朱某和其说过唐山某某传媒需要签几个业务分包合同，从其公司把钱给他们套出来。因朱某是总经理，其说让朱某看着办。之后，朱某一手操办，具体情况其不太清楚。
四、K歌大赛合作协议、某某丰南合作协议、记账凭证、银行凭证、发票，证实两次活动的合同签订情况及费用的支付情况。
五、河北省机构编制委员会办公室文件、事业单位法人证书、营业执照、任职说明，证实唐山某某某为市委某某部管理的事业单位法人，唐山某某节目制作有限公司是唐山某某某企业，朱某是唐山某某某人事代理人员。
六、资金往来结算票据，证实被告人朱某将违法所得3万元缴到唐山市路南区检察院。
七、办案说明，证实朱某在尚未受到检察机关传唤讯问之前主动到唐山市路南区人民检察院投案，如实交代未掌握的所有犯罪事实。
本院认为，被告人朱某作为国家工作人员，利用其职务便利，伙同他人以虚构合同的方式套取侵吞公款人民币14万元，其行为已构成贪污罪，应予处罚。公诉机关指控被告人朱某犯贪污罪，事实清楚、罪名成立。朱某在尚未受到检察机关传唤讯问之前主动到唐山市路南区人民检察院投案，如实交代未掌握的所有犯罪事实，系自首。被告人朱某在他人指示下直接实施套取公款的行为，不宜区分主从犯。但其分得赃款相对较少、对犯罪结果所起作用相对较小，同时已将个人贪污的赃款全部退回，依法可酌情对其从轻处罚。对于辩护人提出被告人具有退赃、自愿认罪的辩护意见，予以采纳。对于辩护人提出的从犯、偶犯、初犯、犯罪轻微应免于刑事处罚的辩护意见，因被告人朱某两次实施套取公款行为，其犯罪数额应以共同套取侵吞的14万元计算，故其不属于犯罪情节轻微免于刑事处罚的情形，故对上述辩护意见不予采纳。根据唐山市路南区司法局出具的调查评估意见书，对其宣告缓刑，没有社会危险性，对居住的社区没有重大不良影响。根据被告人的犯罪情节及悔罪表现，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、违法所得3万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘向山
审 判 员 王瑞华
人民陪审员 周立朝
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 于静雅