四川省广安市前锋区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川1603行初39号
原告杜谢明，男，生于1965年5月2日，汉族，住四川省广安市广安区。
委托代理人唐伦敏，男，生于1949年9月5日，汉族，住四川省广安市广安区。
被告广安市广安区北辰街道办事处，住所地：四川省广安市广安区洪洲大道东段*号。
法定代表人龙成鸿，主任。
委托代理人龚上胲，四川法雨律师事务所律师。
原告杜谢明不服被告广安市广安区北辰街道办事处政府信息公开一案，本院于2017年2月7日受理后，依法组成合议庭，并于2017年3月20日公开开庭审理了本案。原告杜谢明及其委托代理人唐伦敏，被告负责人贾亚中，委托代理人龚上胲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，其向被告申请公开内容是2013年9月17日、2014年8月27日两次在被告苏怀军办公室签订协议，以及当天在场签字人员的名单信息。被告于2017年1月17日作出答复，该答复没有按照申请人的申请作出答复，属于怠于履行信息公开法定职责，已构成行政不作为，侵犯了原�的权益。故请求判决撤销被告于2017年1月17日作出的信息公开回复意见，并判令被告按照原告要求履行向申请人公开政府信息的法定职责。
原告在举证期限内，提交了以下证据：1、原告的身份证复印件，拟证明原告主体适格；2、杨胜谷的证言，拟证明2013年9月17日糜明然与杨胜谷二人受工作安排与原告签订了拆迁协议；3、省长信箱，拟证明北辰街道办事处不发放拆迁协议也是执行规定；4、广安在线网页1页、广安区公众信息网页2页、四川新闻网网页1页，拟证明北辰街道办事处在具体组织实施拆迁、签订拆迁协议；同时也证明被告在工作中形成记录获取了该政府信息；5、邹荣菊电话录音（文字），拟证明原告的协议还未得到，同时也证明因双方还未达成真正一致的意见；6、现场录音（文字），拟证明双方于2014年8月27日晚与北辰街道办事处苏怀军签订协议；7、（2016）川1603行初211号行政判决书，拟证明法院责令北辰街道办事处依法做出答复；8、广安市广安区北辰街道办事处关于杜谢明要求政府信息公开的回复意见，拟证明被告获取了原告要求公开的信息但拒不公开；9、政府信息公开申请表及邮寄凭证，拟证明申请公开的时间及内容。
被告辩称，根据原告诉称的事实和理由来看，其主张的信息是2013年9月17日、2014年8月27日两次所签协议的信息。被告在（2016）川1603行初211号案中已经有所陈述，原告申请公开的信息不是被告职责范围内的信息。从2013年9月27日签订的协议内容来看，原告对签订该份协议的工作人员的情况已经知情。通过查询，被告没有查到2014年8月27日签订的那份协议，所以就无涉及原告要求公开的该份协议和签订协议的工作人员的信息。虽然2013年9月17日的信息不是被告的职责，但是法院在（2016）川1603行初211号行政判决书中要求被告依法进行答复，所以被告做出了书面答复。告知原告2013年的协议是客观存在的，2014年的协议是不存在的。就原告起诉的请求来看，被告主体是不适格的，因此请求驳回原告的起诉；且被告已经做出了答复，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告在庭审前，向本院提交了以下证据以及依据：1、（2016）川1603行初211号行政判决书；2、广安市广安区北辰街道办事处关于杜谢明要求政府信息公开的回复意见；3、特快专递。
经庭审质证，对原告提交的证据，被告认为证据3、证据4不具有关联性。对证据5、证据6以及证据9的三性均有异议。对原告出示的其余证据均无异议。对于被告出示的证据，原告认为被告举示的证据是逾期提交的，应视为其没有证据。
本院对各方提交的证据作如下认证：经审查，被告未在举证期限内提交相应证据，且对逾期提交的证据作出合理说明。故本院对被告逾期提交的证据不予采纳。原告证据3、证据4与本案所涉及的政府信息无关联，本院不予采纳；原告提交证据5以及证据6的录音材料，因原告仅提供纸质材料，未提供录音的音频材料，其证据形式不符合证据规则要求，故本院不予采纳。对证据8的合法性问题，本案原告不服被告作出的政府信息公开答复，本院将对合法性进行审查，故对其合法性将综合案情予以认定。对原告提交的其余证据，被告未提出异议，其来源合法、内容客观真实且与本案关联，本院予以采信。
经审理查明，原告于2016年8月13日以挂号邮寄的方式向被告递交了�府信息公开申请表，申请被告公开2013年9月17日、2014年8月27日原告在该办事处苏怀军办公室签订协议及当天在场签字人员的名单信息，该邮件投递结果查询单显示“已签收，收发室代收”，时间为2016年8月14日。被告签收后，未在法定期限内对原告的申请作出答复。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院判决确认被告针对原告的申请未履行政府信息公开职责的行政行为违法，并责令被告在判决生效后三十日内对原告的申请依法作出答复。被告于2017年1月17日作出广安市广安区北辰街道办事处关于杜谢明要求政府信息公开的回复意见。原告认为被告没有按照申请人的申请作出答复，属于怠于履行信息公开法定职责，已构成行政不作为，侵犯了原告的权益。故请求判决撤销被告于2017年1月17日作出的信息公开回复意见，并判令被告按照原告要求履行向申请人公开政府信息的法定职责。本院受理后，依法向被告送达起诉状副本、举证通知书等法律文书。被告在收到举证通知书等法律文书后，未在举证期限内向本院提交证据，且对逾期提交的证据，未作出合理说明。
本院认为，除行政机关应当依法主动公开的政府信息以外，公民还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。被告作为人民政府的派出机关，在受理原告请求公开政府信息的申请后，应当根据《政府信息公开条例》第二十一条的规定，对申请公开的政府信息，凡属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存�的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件”以及第六十七条第一款“……被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件……”的规定，在原告不服被告作出的行政行为而提起的行政诉讼中，被告在收到人民法院的举证通知书后，应当在十五日的法定期限内向人民法院提交作出行政行为的证据以及依据，以证明作出行政行为的合法性。本案中，被告在收到举证通知书后，未在十五日的法定期限内向本院提交相关证据以及依据。同时，原告对被告逾期举证的证据均提出异议，而被告未对逾期举证向本院未作出合理说明，故视为被告没有相应的证据。据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第六十七条第一款以及第七十条第（一）项之规定，判决如下：
一、撤销被告广安市广安区北辰街道办事处于2017年1月17日作出广安市广安区北辰街道办事处关于杜谢明要求政府信息公开的回复意见；
二、责令被告广安市广安区北辰街道办事处在本判决书生效后三十日内对原告的政府信息公开申请依法重新作出答复。
案件受理费50元，由被告广安市广安区北�街道办事处承担，并向广安市前锋区人民法院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审 判 长 肖 波
人民陪审员 李本路
人民陪审员 陈孝秋
二〇一七年六月三十日
书 记 员 董丽丽
附相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和�依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
第六十七条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。