杭州市拱墅区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0105民初4482号
原告：朱水泉，男，1971年6月19日出生，汉族，住河南省扶沟县。
委托代理人（特别授权代理）：程梦瑶，浙江朗铭律师事务所律师。
被告：杭州经纬汽车客运有限公司，住所地：杭州市拱墅区大观路188号明珠大厦405-505室。
法定发表人：李彩宝，总经理。
委托代理人（特别授权代理）：李宝青，男，1949年12月13日出生，汉族，系公司职员。
原告朱水泉与被告杭州经纬汽车客运有限公司合同纠纷一案，于2016年6月28日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法由审判员郭丁观独任审判，于2016年7月20日公开开庭进行了审理。原告朱水泉及其委托代理人程梦瑶，被告的委托代理人李宝青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称：2014年初，原、被告约定由被告向第三人租赁车牌号为浙Ａ×××××的出租车承包给原告经营，期限自2014年1月26日至2019年1月25日，被告承担该车辆的商业险、交强险，原告一次性预缴承包金420000元、承包风险保证金20000元。原告先按约定款项支付给被告，后于2014年1月24日原、被告签订《营运出租汽车承包经营合同》、《补充合同》，约定具体的条款。签订合同后，被告交付原告车辆。期间原告又按被告要求支付服务质量保证金5000元。原告经营车辆至2016年1月，原告催促被告履行合同第六条第四款，承担出租车保险费的义务，被告不按约履行，现保险期已过，原告无法经营。原告自2015年5月之前每季度由被告领取750元汽车补贴，该补贴由政府按季度补贴给出租车实际经营者，被告自2015年5月至今领取补贴后一直未支付给原告。因被告不按时向实际车主交租金，实际车主起诉被告要求归还车辆，车辆于2016年6月23日被拱墅区人民法院拖走。原告多次要求解除合同，归还剩余承包金及保证无果。现原告诉至本院，要求判令：1.解除原、被告于2014年1月24日签订的《营业出租汽车承包经营合同》及《补充合同》；2.被告返还原告承包金217000元（2016年6月23日至2019年1月25日）、承包风险保证金20000元、服务质量保证金5000元；3.被告支付原告违约金20000元；4.被告支付原告汽油补贴3000元（按每个季度750元支付四个季度）；5.被告承担本案诉讼费。
被告答辩称：被告同意解除合同。被告并未收到承包金420000元，风险保证金20000元和服务质量保证金确有收到，不同意支付违约金。案涉出租车辆不是被告的，油贴按规定是根据单位发放的，被告并非车辆所有人，不可能领取油贴。
原告为证明其主张的事实，向本院提交如下证据材料：
1.杭州市客运出租汽车承包合同、补充合同，证明原、被告双方对承包期限、承包费、违约责任等权利义务约定；
2.汇款凭证，证明原告按约支付被告承包费；
3.收据，证明原告缴纳风险保证金20000元、服务质量保证金5000元；
4.工商登记信息，证明陈晓为被告原法定代表人，原告已支付；
5.个人客户存款凭证（依原告申请调查取证）；
证据4、5证明陈晓为被告原法定代表人，原告已支付承包金。
6.（2015）杭拱商初字第2546号民事判决书，证明案涉车辆因被告未向权利人支付收益被判决返还权利人。
经庭审出示质证，被告对原告证据1、3无异议；认为证据2与本案无关；证据4真实性无异议，证明目的无异议，陈晓曾是被告法定代表人，原告打款给陈晓个人，应由被告开具收据；证据5被告未发表质证意见；证据6真实性无异议。本院对上述证据真实性予以确认，作为认定本案相关事实的有效依据。
被告未向本院提交证据。
本院经审理认定：2014年1月24日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份《营运出租汽车承包经营合同》，甲方将营运手续齐全的北京现代出租车一辆，车辆号牌为浙Ａ×××××，承包给乙方；承包期限自2014年1月26日至2019年1月25日，自承包之日起，乙方向甲方交纳承包金，每月为8100元，乙方于每月20日前缴纳次月的承包金。本合同签订前，乙方向甲方缴纳承包风险保证金10000元，合同到期后无息退还给乙方（合同终止30天后，经甲方确认该车辆无任何违章、事故、经济纠纷等事项后方可退还该保证金。甲方承担车辆的商业险、交强险。同日，双方补签《补充合同》，双方同意乙方一次性预缴420000元承包金并给予优惠，优惠后的承包风险保证金为420000元，乙方已一次性缴纳承包金420000元，以后每月无须再缴纳承包金，乙方不再享受公司、税务补贴部分，政府发放的燃油补贴乙方照常享受，本补充合同仅限于对承包金、风险承包金优惠的补充，其他约定如保险费等仍按双方签订的《营运出租汽车承包经营合同》执行。2014年1月24日，被告开具20000元风险保证金、5000服务质量保证金的收据。另，原告于2013年10月24日向被告的原法定代表人陈晓转账420000元。
案外人杭州市江干区梦梦客运社（以下简称梦梦客运社）提起合同之诉，诉称其将名下的车牌号为浙Ａ×××××北京现代牌出租车一辆委托给被告管理五年（2014年1月25日至2016年1月24日），因被告未按期支付收益要求解除委托管理协议、返还车辆，并支付车辆收益及使用费。本院于2015年12月26日作出（2015）杭拱商初字第2546号民事判决书，判决解除梦梦客运社与被告之间的《委托协议书》、《补充协议》；被告向梦梦客运社返还车辆等。前述判决生效后，原告承包的案涉车辆经执行程序返还梦梦客运社。
本院认为，原、被告之间签订的《营运出租汽车承包经营合同》、《补充合同》对双方的权利、义务约定明确，双方均应按约履行。被告作为车辆承包的提供方，应对车辆权利承担瑕疵担保义务。因被告拖欠车辆所有人收益，案涉车辆经判决返还并被执行，原告基于合同占有车辆并进行营运，已无实际可能，原告承包车辆的合同目的不能实现，并以此据此主张解除案涉的《营业出租汽车承包经营合同》及《补充合同》，于法有据，被告在庭审中亦表示同意解除合同，故本院对原告该项诉称予以支持。合同解除后，被告应当返还承包金217000元（2016年6月23日至2019年1月25日）、承包风险保证金20000元、服务质量保证金5000元。被告对案涉合同解除负有违约责任，原告要求被告承担20000元的违约金，本院综合考虑被告的过错、合同履行程度、款项的交付时间，原告主张的违约金额较为客观合理，本院予以支持。原告诉请被告汽油补贴3000元，被告不予认可，原告对此未提供证据予以证明，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第一百零七条规定，判决如下：
一、原告朱水泉与被告杭州经纬汽车客运有限公司签订的《营运出租汽车承包经营合同》、《补充合同》于本判决生效之日起解除；
二、被告杭州经纬汽车客运有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告朱水泉承包金217000元、承包风险保证金20000元、服务质量保证金5000元；
三、被告杭州经纬汽车客运有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告违约金20000元；
四、驳回原告朱水泉的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取2638元，由原告朱水泉负担30元，被告杭州经纬汽车客运有限公司承担2608元。
原告朱水泉于本判决生效之日起十五日内来本院申请退诉讼费；被告杭州经纬汽车客运有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于杭州市中级人民法院。
审 判 员 郭丁观
二〇一七年三月三十一无
代书记员 谢燕宇