陕西省麟游县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）麟刑初字第00022号
公诉机关麟游县人民检察院
被告人严某某，曾用名闫小侠，女，1957年9月19日出生于甘肃省灵台县，汉族，农民，文盲，住陕西省麟游县崔木镇三义村**组，身份证号：610329195********。2014年3月26日因涉嫌犯失火罪被麟游县公安局取保候审。
麟游县人民检察院以麟检公诉刑诉（2014）21号起诉书指控被告人严某某犯失火罪，于2014年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。麟游县人民检察院指派检察员李少华出庭支持公诉，被告人严某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
麟游县人民检察院指控，2014年3月15日15时许，被告人严某某在崔木镇三义村xxx组南滩沟自家玉米地用随身携带的火柴焚烧秸秆时，因照看不周，过失引发森林火灾。经麟游县林业调查规划设计队现场调查和计算，失火造成有林地过火面积8.9公顷（三北四期工程造林7公顷、退耕还林工程1.9公顷），另有宜林地过火面积4.13公顷。被告人严某某的行为涉嫌犯失火罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定予以判处。建议对被告人严某某判处三年以下有期徒刑，可适用缓刑，检察机关提供了相应的证据。
被告人严某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。
经审理查明，2014年3月15日15时许，被告人严某某在崔木镇三义村三里马组南滩沟自家玉米地用随身携带的火柴焚烧秸秆时，因风力较大，其照看不周，火势漫延至山畔，引发森林火灾，经村组干部组织群众扑救，于当晚九时许将大火扑灭。经麟游县林业调查规划设计队现场调查和计算，失火造成有林地过火面积8.9公顷（其中三北四期工程造林7公顷、退耕还林工程1.9公顷），另有宜林地过火面积4.13公顷。此次火灾共造成崔木镇三义村店子组村民杜某某4.5亩、靳某某4.5亩、魏某某4.5亩、王某某4.5亩、王某某4.5亩、闫某某4.5亩、靳某某4.5亩、靳某某4.5亩、李某某4.5亩、王某某3.9亩、张某某4.5亩、邢某某4亩、靳某某4.5亩、闫某某4.5亩、杜某某4.5亩、杜某某4.5亩、王某某4.5亩、靳某某4.4亩、闫某某4.3亩、郭某某4.3亩、邢某某3.1亩、靳某某4.3亩、靳某某3.1亩、雷某某3亩、闫某某3.1亩，共25户105亩（计7公顷）三北四期工程林地林木被烧毁；崔木镇合阳村桥上组村民王某某1亩、雷某某1.5亩、王某某1.5亩、郭某某2亩、郭某某1.5亩、郭某某3亩、雷某某3亩、赵某某1亩、李某某3亩、王某某1.5亩、张某某2亩，崔木镇三义村三里马组村民李某某5亩、兰某某2.5亩，共13户28.5亩（计1.9公顷）退耕还林工程林木被烧毁。
另查明，对于因被告人严某某的犯罪行为所造成的经济损失，被害人靳某某、邢某某、靳某某、王某某、闫某某、王某某、闫某某、雷某某在我院审理期间提起附带民事诉讼，在诉讼过程中，被告人严某某已按每亩500元的标准进行了赔偿，上述附带民事诉讼原告人均已撤诉。
上述事实有检察机关提交、并经法庭质证、认定的下列证据证实：
1、麟游县公安局森林警察大队电话记录、受案登记表，麟游县公安局立案决定书。主要证实崔木镇天保站职工武小宁于2014年3月15日16时40分报案及麟游县公安局于2014年3月25日立案侦查的事实。
2、被告人严某某户籍证明信及身份证复印件，崔木镇三义村村民委员会证明。主要证实被告人严某某，曾用名闫小侠，出生于1957年9月19日的事实。
3、抓获经过。主要证实麟游县公安局森林警察大队接到武小宁的报案后，经调查走访，于2014年3月25日口头传唤被告人严某某到案的事实。
4、证人李某某、李某某、严某某的证言。主要证实被告人严某某与身份证上的“闫小侠”系同一人，常用名为严某某。
5、证人靳某某的证言（系三义村店子组组长）。主要证实他在郭振武家门口看到南滩沟已经着火，他就给护林员李积虎打了电话并组织村民去打火，去后看到严某某正在打火的事实；同时证实三里马组被烧毁的退耕还林地涉及到李某某和兰某某两户村民的林地。
6、证人李某某的证言（系护林员、三里马组组长）。主要证实他接到靳某某的电话后就去了南滩沟，看到条子沟和大洼两个坡面已经着火，严某某一个人正在打火，他就给村主任打电话让组织村民救火的事实；同时证实三里马组被烧毁的退耕还林地涉及到李某某和兰某某两户村民的林地。
7、证人田某某的证言。主要证实李某某给他把南滩沟着火的事情说了以后，他就和村民一块去扑火，去后看到严某某正在打火，火灾是由于严某某烧秸秆引燃的。
8、证人田某某的证言（系三义村村主任）。主要证实3月15日李某某给他打电话说是南滩沟着火了，他就组织村民扑火，晚上九点多才扑灭，火是从严某某玉米地烧起，从河滩向东南到桥上组，又向南烧到南潭沟。被烧的都是有林地。
9、证人赵某某的证言（系三义村桥上组组长）。主要证实2014年3月15日火灾发生以后，合阳村支书打电话让他组织村民扑火，他听三义村的干部说火灾是由于三义村三里马组的严某某在烧玉米秆时引燃的；同时证实合阳村桥上组被烧毁的退耕还林地涉及到王某某、雷某某、王某某、郭某某、郭某某、郭某某、雷某某、赵某某、李某某、王某某、张某某等十一户村民的林地。
10、证人靳某某的证言。主要证实3月15日中午三点多，店子组的南滩沟发生火灾，直到晚上才扑灭，他们组上十八户村民的林地都被烧毁，除了靳冠军是4.8亩以外其他人都是5.6亩林地。
11、被害人靳某某、魏某某、王某某、王某某、闫某某、靳某某、靳某某、李某某、王某某、张某某、邢某某、靳某某、闫某某、杜某某、杜某某、王某某、靳某某、闫某某、郭某某、邢某某、靳某某、靳某某、雷某某、闫某某等24人（均系三义村店子组村民）的自述材料、身份证复印件、林权证复印件。主要证实各被害人林地面积、权属和林种情况。
12、被害人王某某、雷某某、王某某、郭某某、郭某某、郭某某、雷某某、赵某某、李某某、王某某（均系合阳村桥上组村民）的自述材料、身份证复印件、林权证复印件。主要证实各被害人林地面积、权属和林种情况。
13、被害人李某某、兰某某（三义村三里马组村民）的自述材料、身份证复印件、林权证复印件。主要证实二被害人林地面积、权属和林种情况。
14、被告人严某某的供述。其供述：2014年3月15日下午三点左右，她到南滩沟自家玉米地里清理遗留的玉米秸秆时，陆续把三个玉米秸秆堆都点着了，当时的风比较大，一股风把火卷到了旁边的荒草堆里，荒草被点着，火借着风势顺沟蔓延了过去。她就赶紧扑救，但是风太大，火势也很快，她一看着火的面积越来越大，就回村子叫人救火了。她知道禁止野外用火规定，村上干部也宣传过，但她想只要小心就不会把其他东西引燃，认为自己能把火看住。
15、被告人严某某辨认笔录及照片。证实被告人严某某于2014年3月16日对点火位置及过火迹地的辨认过程。
16、“大千”牌火柴一盒及提取笔录、提取痕迹、物证登记表、扣押决定书、扣押清单及照片。证实2014年3月16日19时公安机关从被告人严某某的家里提取“大千”牌火柴一盒（内装6根火柴）并予以扣押的事实。
17、现场勘验检查工作记录、照片。主要证实山火发生后过火林地的现场概貌。
18、麟游县林业调查规划设计队《麟游县崔木镇三义村、合阳村火灾迹地鉴定报告》、造林作业设计图、火灾迹地位置图。主要证实过火迹地面积共计13.03公顷（195.05亩），其中：有林地过火面积8.9公顷（三北四期工程造林7公顷、退耕还林1.9公顷），宜林地过火面积4.13公顷，过火迹地涉及崔木镇三义村店子组南滩沟（大洼、条子沟）有林地（三北四期工程造林）7公顷，宜林地过火面积4.13公顷；三义村三里马组陡坡、庄子山有林地（退耕还林）过火面积0.5公顷、合阳村上桥组有林地（退耕还林）过火面积1.4公顷。
19、麟游县林业调查规划设计队《麟游县崔木镇三义村、合阳村火灾迹地补充鉴定报告》。主要证实8.9公顷过火面积中各被害人林地的过火面积。其中店子组杜某某4.5亩、靳某某4.5亩、魏某某4.5亩、王某某4.5亩、王某某4.5亩、闫某某4.5亩、靳某某4.5亩、靳某某4.5亩、李某某4.5亩、王某某3.9亩、张某某4.5亩、邢某某4亩、靳某某4.5亩、闫某某4.5亩、杜某某4.5亩、杜某某4.5亩、王某某4.5亩、靳某某4.4亩、闫某某4.3亩、郭某某4.3亩、邢某某3.1亩、靳某某4.3亩、靳某某3.1亩、雷某某3亩、闫某某3.1亩，共25户105亩（7公顷）；桥上组王某某1亩、雷某某1.5亩、王某某1.5亩、郭某某2亩、郭某某1.5亩、郭某某3亩、雷某某3亩、赵某某1亩、李某某3亩、王某某1.5亩、张某某2亩，共11户21亩（1.4公顷）；三里马组李某某5亩、兰某某2.5亩，共2户7.5亩（0.5公顷）。
20、麟游县公安局森林警察大队《关于严某某失火案有关问题的办案说明》。证实严某某失火案涉及崔木镇合阳村桥上组、三义村三里马组群众的林地，受害人为13人，其中桥上组为11人，过火面积1.9公顷，分别为王某某、雷某某、王某某、郭某某、郭某某、郭某某、雷某某、赵某某、李某某、王某某、张某某等十一户村民；三里马组2人，过火面积0.5公顷，分别为李某某、兰某某两户。
21、提取笔录、退耕还林兑现花名册、麟林发（2006）27号文件复印件、造林作业设计图、三北四期造林验收外业调查表复印件、三北四期造林验收核实面积成活率汇总统计表、麟游县崔木镇天保工程管理站证明。证实因被告人的失火行为所毁损的林地属于2002年退耕还林验收合格林地和2005年度三北四期工程造林林地。
22、麟游县崔木镇三义村村民委员会、合阳村村民委员会证明。主要证实因被告人的行为造成三义村店子组、三里马组，合阳村桥上组村民的林地被烧毁的事实。
23、接受证据材料清单及李某某、郭某某、王某某、郭某某、雷某某、兰某某、王某某、杜某某、靳某某、靳某某、郭某某、赵某某（靳某某母亲）、闫某某证明。主要证实在案发后，以上人员对被告人的行为予以谅解，同时李某某、郭某某、王某某、郭某某、雷某某明确表示对其损失不要求被告人赔偿的事实。
24、被害人靳某某、邢某某、闫某某，靳某某、王某某、闫某某、王某某、闫某某、雷某某的收条及谅解书。主要证实被告人严某某以每亩500元的标准赔偿了被害人靳某某、邢某某、靳某某、王某某、闫某某、王某某、闫某某、雷某某经济损失并取得上述人员谅解的事实。
经质证，以上证据来源合法，内容真实可信，并相互关联，证据确实、充分，足以定案。
本院认为，被告人严某某违反林区野外用火规定，在自家玉米地用随身携带的火柴焚烧秸秆，引起火灾，造成有林地过火面积达8.9公顷、宜林地过火面积达4.13公顷的后果，给被害群众造成了一定的经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，已构成失火罪，麟游县人民检察院指控被告人犯失火罪罪名成立。被告人严某某在本案审理过程中，能如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，且犯罪情节较轻，依法可从轻处罚。麟游县人民检察院建议对被告人严某某处三年以下有期徒刑并适用缓刑，经我院委托麟游县社区矫正工作领导小组办公室进行调查评估认为，被告人严某某平时表现不错，与周围群众相处很好，本次失火属于过失，主观恶性不大，社会危害性较小，若判处缓刑，有利于其改造，同时可节省司法资源。麟游县崔木镇司法所及被告人所居住社区三义村委会亦建议对其判处缓刑。故，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，第六十七条第三款，第七十二第一款，第七十三条第二、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人严某某犯失火罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、随案移送的“大千”牌火柴一盒（内装6根火柴）依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨剑虹
人民陪审员 白智德
人民陪审员 赵 琳
二〇一五年一月十六日
书 记 员 郭 亮