吉林省榆树市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0182刑初321号
公诉机关吉林省榆树市人民检察院。
被告人王美玲，女，1980年10月21日出生于吉林省榆树市，汉族，大专文化，个体业户，户籍地吉林省榆树市大岭镇东兴村*组，现住榆树市于家镇街道。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年2月25日被刑事拘留，同年3月9日被执行逮捕，同日被取保候审。
辩护人佐远德，吉林鸿洋律师事务所律师。
吉林省榆树市人民检察院以榆检刑诉刑诉（2016）282号起诉书指控被告人王美玲犯诈骗罪，于2016年6月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省榆树市人民检察院指派检察员杨虹出庭支持公诉，被告人王美玲及其辩护人佐远德到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省榆树市人民检察院指控，2012年6、7月份，被告人王美玲在榆树市于家街道自家正房南侧接盖房子时，用其邻居周庆军家房子照片申请农村危房改造，骗取农村危房改造补助款人民币一万五千元，案发后被骗钱款已退还。
公诉机关针对上述指控提供书证、被告人供述等证据，并认为被告人的行为已构成诈骗罪，应依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定追究其刑事责任。
被告人对公诉机关的指控的罪名及事实无异议。
辩护人认为，被告人认罪、悔罪，积极返赃，同意缴纳罚金，希望法院从轻处罚。
经审理审明，2012年6、7月份，被告人王美玲在榆树市于家街道自家正房南侧接盖房子，由其丈夫陈海春(另案处理)通过佟建利领取危房补助手续，利用邻居周庆军家房子照片，通过刘忠填写并上报办理补助手续的手段，骗取农村危房改造补助款人民币一万五千元，案发后被骗钱款已退还。
上述事实，公诉机关提供下列经庭审举证、质证的证据，予以证实：
（一）书证
1.受案登记表、回执及立案决定书证实，2016年2月25日15时许，榆树市公安局刑事侦查大队接到群众举报，榆树市于家街道王美玲、陈海春利用虚假手续申请农村危房改造骗取国家补助款15000元钱，接报后侦查员将王美玲、陈春海传唤至公安机关。公安机关于当日立案侦查。
2.榆树农村商业银行存款明细证实，自2013年2月25日被告人王美玲帐户支取15000元的情况。
3.农村危房改造分户档案证实，2012年4月20日被告人王美玲申请危房改造。
4.申请农村低收入家庭审批表证实，被告人王美玲申请危房改造申请经于家乡所在地的村民委员会、乡政府及县级领导小组批准同意，办理了开工许可，对改造前及改造中的房屋进行拍照存档情况，房屋用料费用及改造前的房所有权情况。
5.非税收入一般缴款收据证实，被告人王美玲退缴15000元赃款，已上缴财政。
6.公民户籍信息证明证实，被告人王美玲出生于1980年10月21日等自然身份情况及无前科劣迹情况。
7.农村危房改造管理暂行办法证实，吉林省住房建设厅、发改委、财政厅关于吉林省农村危房改造的相关政策规定。
8.公安机关情况说明证实，关于被告人王美玲诈骗一案中，涉案人员陈海春已另案处理。
9.到情案情况及破案报告证实，案件的侦破及被告人被传唤到案的情况。
（二）证人证言
1.证人佟建利证言证实，我是于家镇政府乡建办站员，负责农村危房改造业务，是王美玲申请的，是陈海春找我要的申请农村危房改造手续，我让他去村上填表，王美玲家原来有危房，但是申请农村危房改造时已拆除了。2012年9月份，陈海春的舅舅王东找到我说他外甥陈海春家盖房子，让我帮陈海春申请农村危房改造补助款，我说必需得是农村户口，有新建房屋，王东说让我把陈海春家申请农村危房改造的手续填了，之后的事就不用我管了。
几天后，陈海春到我单位找我要申请农村危房改造补助手续，我告诉他准备好申请表、身份证复印件、房照复印件、土地证复印件到村委会填表申请。之后我去陈海春家给他家危倒照像，我到他家时我没看见他家有危倒房，当时陈海春父亲陈秀民说他家危房已经拆除了，我就让陈秀民站在周庆军家房子西侧我给照的相，几天后我去陈海春家给他家新建房子照像，当时陈海春的母亲王晓清在家，我让王晓清站在她家新房前照的像。2012年10月份左右，王美玲家申请农村盘房改造的手续报到我单位后，我给审批了，之后我把手续报到市危房办，2012年12月份一天，陈海春问我他家农村危房改造补助款下来没有，我说还没下来。2012年12月末王美玲申请农村危房改造补助款下来后的事我就不知道了。
陈海春家没在周庆军房子西侧建新房，而是在他家大众药店南侧接的房子。他家后接的房子距周庆军房子西北有20米远，我没有得到王美玲的农村危房改造补贴。
2.证人刘忠证言证实，我是于家村会计，王美玲家农村危房改造手续是我填的表。2012年10月份一天，王美玲的丈夫陈海春拿着农村危房申请书、身份证、户口本复印件到村部找我申请危房改造，我给填的表，我统一报到于家镇政府乡建办了，之后的事我就不知道了。我不知道当时他家是否有危倒房。王美玲家的补助款下来了15000元，打到申请农户存折里，是谁领的我不知道。
3.证人周庆军证言证实，我家西院是王美玲、陈海春，我们住十多年邻居了。我十年前买的王美玲、陈海春家东院房子，那时我就没见他家园子里有房子。王美玲、陈春海家临街有一所正房，陈秀民在我家房子前照像我不知道。我家西侧与王美玲、陈海春正房南侧的园子没有房子。
4.同案陈海春供述，我与妻子王美玲在于家镇开大众药店的房子原来是我舅舅王东的（二年前死了），是2012年夏天卖给王美玲了，当年夏天我们在这个正房南侧接出40平方米房子，我不知道接房子是否申请危房改造，是王东办的，王东找的谁我不知道，佟三在于家政府上班负责农村危房项目审批。后来王东打电话说王美玲卡里有15000元，他让我把钱支出来给他送去，我就向王美玲要的卡和密码，我把钱支出来，给王东送去了。我不知道王东为什么知道我媳妇银行卡有钱的。没人能证实我给王东送钱。我不知道这钱是啥钱。
（三）被告人的供述和辩解
1.被告人王美玲供述，2012年我家没有危倒房，只有宅基地。2012年6、7月份，我在我家正房南面后宅基地上接房子，房子快盖完了，我丈夫陈海春先听说盖房可申请危房补偿款，我听说国家有农拉危房改造补助政策，然后我和我公公陈秀民，婆婆王晓青、我丈夫陈海春用东院邻居周老五家房子照片申请的农村危房改造补助款。我写的农村危房改造补助申请书并签字，时间写到2012年4月20日。我公公陈秀民拿一块写着我的名子的牌子站在我家草房原址与东院周老五家的房子照的像，我婆婆王晓青又拿着一块写我名字的牌子站在我家正房南面后接的房子前照的像，之后的手续是我丈夫陈海春办的。
2012年冬天危房补助款下来了，政府的人通知我到于家信用社办一张存折，补助款汇到存折上，我把密码告诉陈海春，他拿折取15000钱，这些钱都是盖房子时我自已用了。
因为我家和周老五家的房子平行有块地基，没有建房子，新建的房子只是在我家正房的南面接的房子，为了得到国家危房改造补偿款，就用了邻居周老五的房子照的改造前的房子。
我们家开药店的房子房照是王东的，王东是陈海春的舅舅，房子卖我家了，我从2004年结婚开始就住这个房子。
另供述，为了得到补助款是我让公公陈秀民，婆婆王晓青照像的，我与陈海春申请农危房改造的事公公婆婆不知道。
上述证据经庭审举证、质证，被告人异议，证据客观真实来源合法，证据间相互印证，已形成完整的证明体系，可以做为本案定案的依据予以确认。
本院认为，被告人王美玲以非法占有为目的，虚构事实，掩瞒真相，骗取社会保障资金，数额较大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人具有坦白情节，全部退赃，可依法从轻处罚。结合本案的具体事实、情节、危害后果及被告人的悔罪表现，充分考虑控辩双方的意见，依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条一款、第二十六条一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条一款、第七十二条一款三款、第七十三条二款三款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人王美玲犯诈骗罪，判处有期徒刑十一个月缓刑一年，并处罚金人民币三万元。以上罚金已缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 利
人民陪审员 刘立娟
人民陪审员 高 军
二〇一六年九月五日
书 记 员 范晗罡