重庆市沙坪坝区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0106民初14720号
原告：向光平，男，1971年5月9日出生，汉族，住重庆市奉节县。
委托诉讼代理人：傅太春，重庆百君律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李彦佑，重庆百君律师事务所律师。
被告：长春建工集团有限公司重庆分公司，住所地重庆市九龙坡区兰美路988号3-2-3-2号，统一社会信用代码91500107072320863E。
负责人：夏世川，长春建工集团有限公司重庆分公司总经理。
委托诉讼代理人：王映强，重庆捷讯律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李娴奕，重庆捷讯律师事务所律师。
被告：长春建工集团有限公司，住所地长春市南关区南环路1655号卫星大厦写字楼辅楼2层219室，统一社会信用代码912201017484088826。
法定代表人：王永君，长春建工集团有限公司董事长。
委托诉讼代理人：王映强，重庆捷讯律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李娴奕，重庆捷讯律师事务所律师。
原告向光平与被告长春建工集团有限公司（以下简称长春建工公司）、长春建工集团有限公司重庆分公司（以下简称长春建工重庆分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月26日受理后，依法由审判员谢凤鸣独任审判，适用简易程序并于2017年2月27日、6月14日公开开庭进行了审理。原告向光平及其委托代理人傅太春、李彦佑，被告长春建工重庆分公司、长春建工公司的委托代理人王映强、李娴奕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向光平诉称，2015年10月18日，原告与长春建工重庆分公司签订《水电施工内部承包合同》，约定长春建工重庆分公司将位于重庆市沙坪坝区大学城的某工程项目中的水电安装工程承包给原告施工，原告向长春建工重庆分公司缴纳履约保证金1000000元，同时明确若工程不能正常开工，长春建工重庆分公司无条件退还原告履约保证金，并按已缴纳的保证金每月2%计算资金占用利息及违约金。合同签订后，原告于2015年12月10日向长春建工重庆分公司缴纳了保证金700000元，随后原告组织施工人员进场施工，开展了部分工作。2016年4月，长春建工重庆分公司告知原告，由于项目业主单位法定代表人死亡，工程无法继续进行，原合同无法履行。经双方协商，对保证金的退还和其他费用结算达成一致，双方于2016年8月6日签订《承诺》，长春建工重庆分公司同意退还原告履约保证金700000元，支付水电安装材料及人工费43400元，管理人员工资70500元，并同意支付截止2016年8月底的保证金利息112000元，支付时间为2016年8月31日。《承诺》签订后，长春建工重庆分公司未支付承诺支付的款项。同时，长春建工重庆分公司系长春建工公司的分支机构，不具有独立的法人资格，其民事责任应当由长春建工公司承担。虽然原告与长春建工重庆分公司签订的《水电施工内部承包合同》无效，但双方签订的《承诺》有效，二被告应当按《承诺》履行。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求：1、判令长春建工重庆分公司、长春建工公司退还原告保证金700000元，支付原告水电安装材料及人工费43400元，管理人员工资70500元，2016年3月15日至2016年8月31日期间的保证金利息77000元（700000元×2%×5.5个月）；2、判令长春建工重庆分公司、长春建工公司支付原告资金占用利息，该利息以813900元为基数，从2016年9月1日起，按年利率24%的标准计算至付清时止。
被告长春建工重庆分公司辩称，对保证金金额无异议，同意退还。但原被告签订的承包合同为无效合同，且承诺上的印章不是本被告的公章。即使承诺真实，也是本被告受胁迫的情况下作出的，不是本被告的真实意思表示，也是无效的，不同意原告的其他诉讼请求。
被告长春建工公司辩称，《水电施工内部承包合同》是无效合同，长春建工重庆分公司是依法登记注册的对外具有民事行为能力的分公司，与本被告无关，应由长春建工重庆分公司自行承担责任。
经审理查明，2015年10月18日，原告向光平（乙方）与长春建工重庆分公司（甲方）签订《水电施工内部承包合同》，约定甲方将位于重庆市沙坪坝区某小区水电安装工程发包给乙方施工，总面积150000平方米，计价方式：水电工程部分按甲方与业主方结算的总造价下浮10%计入结算。履约保证金：本协议签订当日乙方向甲方缴纳履约保证金1000000元，B区框架封顶时一次性退还。如果乙方保证金缴纳时间达2个月，该工程不能正常开工，则甲方3日内无条件全额退还乙方履约保证金，并从第三月起按已缴纳的保证金每月2%计算资金占有利息及违约金。
合同签订后，原告向光平即组织人员进场进行施工。
2015年12月10日，原告向光平向长春建工重庆分公司交纳保证金700000元，长春建工重庆分公司向原告出具其加盖财务专用章的收据1份，该收据载明长春建工重庆分公司收到向光平交来的某项目B、D区水电班组保证金700000元。
涉案项目开发建设单位的法定代表人因故死亡，涉案工程停止开发建设。
2016年8月6日，长春建工重庆分公司向原告出具《承诺》1份，该《承诺》载明，某建设工程，本司与向光平签定《水电施工内部承包合同》，因业主方法定代表人死亡，工程无法进行，故本司同意退还向光平履约保证金700000元，（支付）水电安装材料及人工费43400元，管理人员工资70500元，保证金至2016年8月底利息112000元，承诺于2016年8月31日前一次性付清。
《承诺》签订后，二被告均未支付《承诺》载明的款项，现原告诉至本院，要求判如所请。
审理中，长春建工重庆分公司否认《承诺》上“长春建工集团有限公司重庆分公司”公章的真实性，申请对该印章进行鉴定。2017年3月20日，本院依法委托西南政法大学司法鉴定中心对上述印章进行鉴定。2017年5月19日，本院向长春建工重庆分公司发出《关于交纳鉴定费用的通知》，要求其在收到本通知之日起5日内向鉴定机构交纳鉴定费用，逾期未交纳鉴定费用，视为自行撤回鉴定申请。长春建工重庆分公司收到《关于交纳鉴定费用的通知》后，未在5日内向鉴定机构交纳鉴定费用。
另查明，原告向光平与长春建工重庆分公司或长春建工公司没有劳动合同关系。
上述事实，有原告提供的《水电施工内部承包合同》、收据、银行历史明细查询结果、《承诺》，以及双方当事人的陈述等证据，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定案件事实的根据。
本院认为，原告与长春建工重庆分公司或长春建工公司没有劳动合同关系，其与长春建工重庆分公司签订的《水电施工内部承包合同》，不是内部承包合同，而是建设工程分包合同，该合同违反了法律、行政法规的强制性规定，为无效合同。
原告进行了部分施工后涉案工程因故无法继续施工，长春建工重庆分公司向原告出具《承诺》1份，承诺退还原告向光平履约保证金并支付水电安装材料及人工费、管理人员工资、支付2016年8月底前的保证金利息。审理中，长春建工重庆分公司否认《承诺》上“长春建工集团有限公司重庆分公司”公章的真实性并申请鉴定，但在收到《关于交纳鉴定费用的通知》后未在指定期限内向鉴定机构交纳鉴定费用，应按撤回鉴定申请处理，本院对原告举示的《承诺》予以采信，该承诺不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的。按照承诺，长春建工重庆分公司应在2016年8月31日前退还保证金并支付承诺的其他款项，因此，本院对原告要求长春建工重庆分公司退还保证金700000元，支付水电安装材料及人工费43400元，管理人员工资70500元，2016年3月15日至2016年8月31日期间的保证金利息77000元（700000元×2%×5.5个月）的请求予以支持。
长春建工重庆分公司承诺应在2016年8月31日前付清款项，但未承诺逾期付款按照年利率24%计付利息，原告要求按照年利率24%计付利息，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。但是，长春建工重庆分公司逾期付款，应当以813900元为基数，从2016年9月1日起至付清时止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付利息。
关于长春建工公司的责任问题。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款的规定，长春建工重庆分公司是长春建工公司向工商行政管理机关申请成立的分公司，不具有企业法人资格，该分公司的民事责任由长春建工公司承担，因此，原告要求长春建工重庆分公司、长春建工公司共同承担本案的金钱给付义务，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告长春建工集团有限公司重庆分公司、被告长春建工集团有限公司在本判决发生法律效力后3日内退还原告向光平保证金700000元。
二、被告长春建工集团有限公司重庆分公司、被告长春建工集团有限公司在本判决发生法律效力后3日内给付原告向光平水电安装材料及人工费43400元。
三、被告长春建工集团有限公司重庆分公司、被告长春建工集团有限公司在本判决发生法律效力后3日内给付原告向光平管理人员工资70500元。
四、被告长春建工集团有限公司重庆分公司、被告长春建工集团有限公司在本判决发生法律效力后3日内给付原告向光平2016年3月15日至2016年8月31日期间的保证金利息77000元。
五、被告长春建工集团有限公司重庆分公司、被告长春建工集团有限公司在本判决发生法律效力后3日内给付原告向光平资金占用利息，该利息以813900元为基数，从2016年9月1日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至付清时止。
六、驳回原告向光平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13060元，减半收取6530元，保全费5000元，合计11530元（原告已预交），由被告长春建工集团有限公司重庆分公司、被告长春建工集团有限公司负担，此款由被告长春建工集团有限公司重庆分公司、被告长春建工集团有限公司在本判决发生法律效力后3日内给付原告向光平。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交上诉案件受理费,递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉，上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行生效判决确认的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 谢凤鸣
二〇一七年六月二十三日
书记员 郭 琴