广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0605民初15724号
原告：佛山市南海区桂城街石石肯村一村东股份合作经济社，住所地：广东省佛山市南海区桂城街道石石肯村。
负责人：周志广。
委托诉讼代理人：邓日科，广东法品律师事务所律师。
委托诉讼代理人：梁健津，广东法品律师事务所律师。
被告：杜锦滔，男，1966年9月15日，汉族，住广东省佛山市南海区。
委托诉讼代理人：夏杏媚，广东派力律师事务所律师。
原告佛山市南海区桂城街石石肯村一村东股份合作经济社与被告杜锦滔土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年9月26日立案后，依法适用简易程序于2016年11月29日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人邓日科、梁健津，被告委托诉讼代理人夏杏媚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的一村东文海围出租空地协议；2.被告向原告返还位于一村东文海围工业区空地横一路6号的土地；3.被告向原告支付2015年1月1日起至2016年8月31日止拖欠的租金237112.1元；4.被告以每月10402.5元为本金从2015年1月至2015年6月期间每月1日起，以每月12478.4元为本金从2015年7月至2016年8月期间每月1日起，均按每月10%的计算标准向原告计付滞纳金；5.被告按每月0.1元每平方米的标准向原告支付2016年1月1日至2016年8月31日止拖欠的垃圾费1824.99元；6.原告无须向被告退还定金40000元；7.被告承担本案诉讼费用。
事实和理由：2011年12月29日，原告与被告签订《一村东文海围出租空地协议》（以下简称涉讼合同），约定由被告承租位于一村东文海围工业区空地横一路6号面积为2281.24平方米的土地（以下简称涉讼土地）。被告实际使用涉讼土地至今。从2015年1月起，被告拖欠原告租金、垃圾费，经原告多次催告被告始终未予清偿，其违约行为已经严重侵害原告合法权益。
被告辩称，1.涉讼合同无效，该土地于2015年12月25日被强行拆除及收回，合同无法继续履行，也不存在返还的情形。场地被强拆被告损失惨重，其中建筑物45万元、电增容电线15万，办公室和设备10万，地磅12万等损失。2.被告愿意支付2015年1月1日至2015年12月24日的使用费127085.4元，但定金4万元应予以抵扣。3.2015年12月24日被告收到原告通知表示只是拆除广告牌，付清款项后可继续经营，于是被告自行拆除广告牌，再到银行办理支付相关款项的手续，但因原告给予的开户账户错误导致转款不成功，之后春节放假及原告村委换届，无人协调处理，原告原因导致款项未能及时支付，不产生原告主张滞纳金。4.涉讼场地自2015年12月25日被强制收回，被告不再占有使用，不再产生使用费及垃圾费。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行证据交换和质证。证据相对方对证据真实性均无异议的证据，本院对其真实性予以确认并在卷佐证。被告提交的照片，可与原告有关2015年12月25日拆除建筑物的陈述相印证，故本院对其真实性予以确认。
经审理查明：
2011年12月29日，原告与被告签订涉讼合同，约定被告向原告承租涉讼土地。租赁面积为2281.24平方米。本地块是政府规划道路用地，所以地面不能捞水泥面及搭建建筑物，合同期限由2012年1月1日至2013年6月30日，但是协议每年签约。2013年7月1日至2015年6月30日每月每平方米单价为4.56元，2015年7月1日至2017年6月30日每月每平方米单价为5.47平方米。定金40000元，是租空地押金。被告需维护围墙完整，如有损坏，按每米500元赔偿，在定金扣除，合同期内不退回，日后无息退回。合同将期满时，如被告不再续租，应提前两个月向原告提出，其原有建筑物及设备必须于指定时间全部自行拆迁处理。被告必须在签订协议前，先交6个月租金，租金的收取按先交付后使用原则，以后按每个季度收取租金，在第一月底前缴交。被告如逾期不缴交租金，原告每月加收滞纳金10%，被告欠租6个月，作违约严重处理，原告有权终止本协议，收回土地另租他人。被告放置货物要符合环保不能有噪音和污染，不能在晚上10点后卸货，生产必须符合国家环保要求，如有因污染环境被有关部门责成停业、整顿罚款或搬迁一切费用由被告负责。如有搭建按实量面积每平方米每月收租金10元等。
2011年11月4日，被告向原告交纳保证金40000元。
2015年12月24日，原告向被告出具暂收条，显示2015年1月至12月场地垃圾费为2737.5元，涉讼土地余款为127085.4元。同日，被告向原告支付上述垃圾费。但上述土地余款至庭审辩论终结仍未支付。
原、被告确认按约定被告每月应向原告支付垃圾费228.12元。
本院认为，涉讼土地未取得经行政部门核发的权属证书或土地功能转换依据，原告将土地出租予被告用于非农建设，涉讼合同违反法律、行政法规强制性规定，依法无效。无效为自始无效，不存在解除的问题，原告诉请解除涉讼合同于法无据，本院不予支持。合同无效后，因无效合同取得的财产应予以返还，原告诉请没收保证金于法无据，本院不予支持。
涉讼场地上的建筑物被拆除于2015年12月25日，而从双方举证看，涉讼土地虽有部分围蔽，但无证据证明围蔽为被告所建，亦未见被告在占有使用，且围蔽不对原告自行控制使用构成障碍，原告举证尚不足以证明被告此后继续占有使用涉讼土地，相反，被告所主张的原告已经收回土地更为可信，本院予以采纳，对于原告主张被告另行返还涉讼土地不予支持。
被告主张原告于2015年12月24日出具暂收条，同意按暂收条载明的标准收取2015年度使用费，但被告于当日仍按合同标准尝试向原告转账支付2015年度使用费（该款因账号错误未能支付成功），且至庭审辩论终结，仍未实际向原告支付该款，而涉讼土地实际使用情况亦因原告于2015年12月25日收回土地而发生变化，故本院对被告上述主张不予采纳。参照合同约定的租金标准，被告应向原告支付从2015年1月1日起至2015年12月25日的使用费共134870.23元（10402.5×6+12478.4×5+12478.4÷31×25）。原告已于2015年12月25日收回土地，现主张被告支付此后的使用费及垃圾费没有事实依据，本院不予支持。
涉讼合同无效，其中有关滞纳金的约定亦无效，原告主张被告按照每月10%的标准计付滞纳金没有依据，本院不予采纳。但被告迟延支付使用费，确实造成原告利息损失，应予以赔偿。涉讼合同约定先交租后使用，按季度在第一个月底缴交。参照该支付期限约定，被告应以31207.5元（10402.5×3）为本金分别从2015年2月1日、2015年5月1日起，以37435.2元（12478.4×3）为本金从2015年8月1日起、以35020.03元（12478.4×2+12478.4÷31×25）为本金从2015年11月1日起，均至实际清偿之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计付利息予原告，原告诉请超出本院核定范围部分，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告杜锦滔应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年1月1日至2015年12月25日的土地使用费134870.23元予原告佛山市南海区桂城街石石肯村一村东股份合作经济社；
二、被告杜锦滔应于本判决发生法律效力之日起十日内支付以31207.5元为本金分别从2015年2月1日、2015年5月1日起，以37435.2元为本金从2015年8月1日起、以35020.03元为本金从2015年11月1日起，均至实际清偿之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算的利息予原告佛山市南海区桂城街石石肯村一村东股份合作经济社；
三、驳回原告佛山市南海区桂城街石石肯村一村东股份合作经济社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取4291.73元（原告已预交），由原告负担2535.37元，由被告负担1756.36元并应于本判决发生法律效力之日起之日内迳付予原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 黄 伟
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 邓莹莹