甘肃省永昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永民一初字第268号
原告陈泽瑞，男，汉族，甘肃省永昌县人。
被告永昌县头沟大板煤矿。
法定代表人葸义祥，该矿矿长。
委托代理人陈炷昌，甘肃维正律师事务所律师。
原告陈泽瑞与被告永昌县头沟大板煤矿（以下简称大板煤矿）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年6月3日立案受理。依法由审判员藏明适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈泽瑞，被告大板煤矿的委托代理人陈炷昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈泽瑞诉称，原告于2011年11月12日受被告煤矿的招录到该煤矿采煤，约定月工资为3000元。同年11月14日凌晨2时许，原告在井下作业时，被冒顶的矿石砸伤右腿。原告被送往永昌县人民医院治疗31天基本好转出院，被诊断为：右腓骨骨折。2012年2月23日，原告经金昌市人力资源和社会保障局认定为工伤。2013年5月22日，原告经金昌市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残。2013年11月份在永昌县人民医院行二次手术，取出内固定。对原告的损失，经多次找被告协商，被告于2013年7月1日与永昌县劳动争议仲裁委员会沟通好后直接让原告在仲裁委员会预先制作好的调解笔录上签字确认，只对原告应当在社保部门报销的费用作出了处理，而对企业应当赔偿的费用未能处理。现要求被告赔偿原告各项损失113802.4元（一次性伤残就业补助金3000元×13个月=39000元，停工留薪期工资3000元×24个月=72000元，护理费46天×54.4元=2502.4元，交通费300元）。
被告大板煤矿辩称，原告此次起诉不符合相关法律规定，人民法院应不予受理，已受理应当裁定驳回起诉。因工伤所发生的工伤保险待遇事宜已经永昌县人事劳动争议仲裁委员会按照法定程序审理终结，所制作的调解书已发生法律效力，且仲裁调解书不在不服予以起诉的范围之内，因此原告起诉不当，应予驳回。至于原告诉讼请求所提有关事项，也经双方在仲裁时达成了调解协议，原告所诉调解不知情等事宜与事实不符。原告若认为仲裁调解书的作出违背自愿原则也只能申请撤销，而不能直接起诉。
经审理查明，2011年11月12日，原告被招录到大板煤矿采煤。同年11月14日凌晨2时许，原告在井下作业时，被冒顶的矿石砸伤右腿。原告被送往永昌县人民医院治疗，诊断为：右腓骨骨折，住院31天好转出院，住院费用由被告支付。2012年2月23日，原告经金昌市人力资源和社会保障局认定为工伤。2013年5月22日，原告经金昌市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残。期间被告先后向原告支付现金7000元。2013年12月3日，原告在永昌县人民医院行二次手术取出内固定，住院14天。2013年7月1日，原、被告在永昌县人事劳动争议仲裁委员会的主持下达成了“1、被申请人已经支付的医疗等费用由被申请人承担；2、被申请人协助申请人办理工伤保险报销事宜，保险费申请人领取，医疗费单位领取。申请人二次手术费由申请人直接到社保部门报销；3、调解书生效后，申请人所发生的其他相关费用被申请人不再承担；4、调解书生效，申请人与被申请人劳动关系自行解除。”的协议。2014年5月6日，原告向永昌县人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，同年5月8日永昌县人事劳动争议仲裁委员会向原告送达不予受理案件通知书，同年6月3日原告向本院提起诉讼。
另查明，2010年甘肃省职工平均工资为每年29588元。
上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的劳动能力鉴定结论通知书1份，工伤认定书1份，仲裁调解书及送达回证各1份，解除劳动合同协议书1份，不予受理案件通知书1份，住院病历1份，被告提供的仲裁调解书1份，住院费结算单1份，借条2份，收条1份在案证实，足以认定。
本院认为，《工伤保险条例》第三十三条规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”第三十七条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”本案中，原、被告虽在永昌县人事劳动争议仲裁委员会的主持下达成了仲裁调解协议，但协议内容中只对依法应由工伤保险基金支付的部分达成了协议，而对依法应由用人单位支付的一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费未做处理，仲裁机构亦未进行仲裁，作为工伤职工的原告有权享受法律规定的工伤保险待遇。对于原告要求被告赔偿一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、交通费的请求，因原、被告已解除劳动关系，原告所主张的赔偿项目不在达成的调解协议中包含，所以不受已生效仲裁调解书的羁束，其请求有事实根据和法律依据，本院予以支持，但应以本院认定的数额为准。原告主张的一次性伤残就业补助金，因原、被告未签订劳动合同，亦未实际支付过工资，原告又未能提供约定工资数额的证据，原告的工资无法确定，应按统筹地区上年度职工月平均工资确定，2010年甘肃省职工月平均工资为2465.67元，根据《甘肃省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第十八条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动、聘用合同期满终止，或者本人提出解除劳动、聘用合同的，应以终止或解除劳动、聘用合同前本人工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为：七级伤残13个月，八级伤残11个月，九级伤残9个月，十级伤残7个月；一次性伤残就业补助金标准为：七级伤残13个月，八级伤残11个月，九级伤残9个月，十级伤残7个月。”的规定，按13个月计算，应认定为32053.71元。原告主张的停工留薪期的工资，虽原告受伤至评定伤残等级长达18个月，但根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，原告又未能提供劳动能力鉴定委员会确认延长的相关证据，应按统筹地区上年度职工月平均工资2465.67元，按12个月计算，认定为29588.04元。原告主张的护理费，因原告两次住院共计45天，原告按每天54.4元计算未超过标准，认定为2448元。原告主张的交通费，因原告未能提供相关票据，本院不予支持。以上共计64089.75元。对被告已经支付的现金应从赔偿数额中抵减。对被告提出仲裁调解书中包括了原告主张的请求和原告的起诉已超过15日的期限，应驳回原告的起诉的抗辩，因仲裁调解书协议内容中没有关于一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费的明确约定。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条“劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”的规定，该法只对不服仲裁裁决的起诉期限作出规定，且不予受理案件通知书亦未告知起诉期限，故被告的抗辩理由不能成立。依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条的规定，判决如下：
被告永昌县头沟大板煤矿赔偿原告陈泽瑞一次性伤残就业补助金32053.71元、停工留薪期工资29588.04元、护理费2448元，合计64089.75元。已支付7000元，剩余57089.75元，限于决生效后十五日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告永昌县头沟大板煤矿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。
审判员 藏 明
二〇一四年七月二十二日
书记员 吕佳忆