黑龙江省鸡西市滴道区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0304刑初13号
公诉机关黑龙江省鸡西市滴道区人民检察院。
被告人戚某，曾用名二建，男，31岁。2015年9月29日因涉嫌非法经营被鸡西市公安局滴道区分局取保候审，2016年4月11日因多次传唤不到案被鸡西市公安局滴道区分局重新取保候审，2016年10月12日因涉嫌破坏公用电信设施被鸡西市公安局滴道区分局变更为监视居住，同日经滴道区人民检察院以涉嫌破坏公用电信设施罪批准逮捕，同日由鸡西市公安局滴道区分局执行，现羁押于鸡西市看守所。
辩护人魏彤，黑龙江彤城律师事务所律师。
被告人王朝占，男，30岁。2013年11月27日因犯聚众斗殴罪被盘锦市兴隆台区人民法院判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。2015年9月15日因涉嫌非法经营被鸡西市公安局滴道区分局刑事拘留，同年9月28日变更为取保候审，2016年4月11日因多次传唤不到案被鸡西市公安局滴道区分局重新取保候审，2016年10月12日因涉嫌破坏公用电信设施被鸡西市公安局滴道区分局变更为监视居住，同日经滴道区人民检察院以涉嫌破坏公用电信设施罪批准逮捕，同日由鸡西市公安局滴道区分局执行，现羁押于鸡西市看守所。
被告人李某，男，33岁。2015年9月15日因涉嫌非法经营被鸡西市公安局滴道区分局刑事拘留，同年9月28日变更为取保候审，2016年4月11日因多次传唤不到案被鸡西市公安局滴道区分局重新取保候审，2016年10月12日因涉嫌破坏公用电信设施被鸡西市公安局滴道区分局变更为监视居住，同日经滴道区人民检察院以涉嫌破坏公用电信设施罪批准逮捕，同日由鸡西市公安局滴道区分局执行，现羁押于鸡西市看守所。
被告人戚某、王朝占、李某破坏公用电信设施一案，由黑龙江省鸡西市滴道区人民检察院于2017年2月13日以鸡滴检刑诉（2017）11号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月17日公开开庭审理了本案，鸡西市滴道区人民检察院检察员于燕出庭支持公诉，被告人戚某及其辩护人魏彤、被告人王朝占、被告人李某等到庭参加诉讼，现已审理终结。
黑龙江省鸡西市滴道区人民检察院指控：
2015年8月的一天，被告人戚某在网上认识了“小小群发”，双方约定由“小小群发”提供“伪基站”设备，被告人戚某负责发送短信，并从中获取高额利润。被告人戚某联系了被告人王朝占，王朝占表示同意，后由戚某教王朝占如何使用“伪基站”设备，同时戚某雇佣被告人李某驾驶其租的车辆。2015年9月6日，戚某指使王朝占，由李某驾驶装有“伪基站”设备的汽车从辽宁盘锦出发，2015年9月14日王朝占在鸡西市滴道区使用“伪基站”冒充10086和95588强行向不特定用户发送短信信息，局部阻断公众移动通信网络信号，造成4.5万以上用户通信中断。
经侦查，被告人王朝占、李某于2016年9月14日在鸡西市滴道区被抓获。被告人戚某于2016年9月29日主动向侦查机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。
公诉机关提交了物证伪基站设备1台，苹果4S手机1部、NOKIA手机1部；书证到案经过、户籍证明、办案说明、判决书、扣押物品清单；证人关某、周某的证言；被告人戚某、王朝占、李某的供述和辩解；黑龙江省无线电检测报告。
公诉机关认为，被告人戚某、王朝占、李某使用“伪基站”设备，危害了公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏公用电信设施罪追究刑事责任。本案系共同犯罪，被告人戚某、王朝占均系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定对其处罚。被告人李某系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定对其处罚。被告人戚某犯罪后能主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。被告人王朝占在缓刑考验期内再犯新罪，应根据《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款的规定对新犯的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请我院依法判处。
被告人戚某、王朝占、李某对公诉机关的指控没有提出异议。
被告人戚某的辩护人认为，公诉机关指控被告人戚某犯破坏公用电信设施罪事实不清，证据不足，应以扰乱无线电通讯信号罪处罚。另外，被告人戚某具有自首等情节，建议对其从轻处罚。
经审理查明：2015年8月，被告人戚某在网上认识了“小小群发”，双方约定由“小小群发”提供“伪基站”设备，被告人戚某负责发送短信，并从中获取高额利润。被告人戚某联系了被告人王朝占，王朝占同意与戚某一起用“伪基站”设备发送短信。后由戚某教王朝占如何使用“伪基站”设备，同时戚某雇佣被告人李某驾驶其租来的车辆为其服务。2015年9月6日，戚某指使王朝占，由李某驾驶装有“伪基站”设备的汽车从辽宁盘锦出发。2015年9月14日，王朝占在鸡西市滴道区使用“伪基站”冒充10086和95588强行向不特定用户发送短信，局部阻断公众移动通信网络信号，造成4.5万以上用户通信中断。
经侦查，被告人王朝占、李某于2016年9月14日在鸡西市滴道区被抓获。被告人戚某于2016年9月29日主动向侦查机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证、认证的下列证据证实：
（一）被告人供述
1.被告人戚某的供述
（1）被告人戚某2015年9月29日、2016年4月15日的供述，证实：2015年8月中旬，我在网吧上网，网页上弹出一个页面，我加入里面一个QQ号。经聊天，对方说免费给我提供设备，让我发送信息，每天给我二千至三千元钱。我看这事挺好，就跟王朝占说了，他同意我俩合伙做这件事。2015年8月末，我把地址告诉了那个QQ号，他们用邦德快递将“伪基站”设备寄给我，并用QQ告诉我和王朝占怎么用。收到设备后，我在车行租了一台本田汽车。2015年8月末，我和王朝占一起开车到哈尔滨试试设备是否好使。因为家里有事，我就给同学李某打电话，让他开车，并说好每天给他二百元钱。李某到哈尔滨后，我就回盘锦了。我给了王朝占两千元钱。王朝占负责听QQ指令到什么地方发送信息，我负责每天和QQ联系账目。2015年9月14日，我联系不上王朝占了，后来听说王朝占被抓，我就投案了。
（2）被告人戚某2016年12月22日的供述，证实：我对鉴定意见没有异议。
2.被告人王朝占的供述
（1）被告人王朝占2015年09月15日的供述，证实：2015年8月份的一天，我朋友戚某告诉我说他上网时认识了一个叫“小小群发”的人，提供了一个设备，按照他的要求发信息，每天可得两千元至三千元钱。这些钱是每天发短信的费用，这台设备价值两万四千元，对方先不给我和戚某现金，说扣够两万四千元后再给现金。2015年9月6日，我联系我朋友李某，每天给他二百元钱让他给我开车。我让戚某给我联系了一台奥德赛商务车。我和李某在2015年9月13日晚10点多钟到鸡西市。第二天，我在鸡西开始群发信息，李某负责开车。晚上五点钟，“小小群发”告诉我停发，停了有十多分钟后，我们就在鸡西市滴道区被抓获了。
（2）被告人王朝占2015年09月16日的供述，证实：“伪基站”设备是戚某联系的我不清楚，司机李某也是戚某找的。
（3）被告人王朝占2015年12月14日的供述，证实：我出事后，和我联系的QQ就把我删除了，我联系不上上线。
（4）被告人王朝占2016年04月15日的供述，证实：我和戚某是雇佣关系。戚某找我给他帮忙，说挣钱了就给我点。在滴道被抓时，第一次是发积分兑换信息，第二次内容记不清了。“小小群发”给我们指定时间和地点，他让发我们才能发。
（5）被告人王朝占2016年11月28日的供述，证实：我用黑色的苹果4S手机上QQ与“小小群发”联系，并接受指令。“小小群发”会要求我们到什么地方，到地方后他会通过QQ给我发送短信的内容和频点。我把短信内容和频点复制下来，然后用手机登录一个页面，我把复制的短信内容和频点粘贴到这个网页上，然后在页面里点击发送就完成了。至于发了多少条信息我就不知道了，因为我这边没有显示。我只在鸡西发送过短信。
（6）被告人王朝占2016年12月22日的供述，证实：我对鉴定意见没有异议。
3.被告人李某的供述
（1）被告人李某2015年09月14日的供述，证实：2015年9月6日，戚某打电话雇我开车，每天二百元钱，让我跟王朝占走。当天中午，我俩到的沈阳。王朝占让我开车在沈阳到处转悠。他在车上摆弄那台机器时，我的手机会收到一些信息，都是一些“我的银行卡冻结”或者“手机积分换话费”之类的内容。我们于14日到达鸡西，在滴道区转悠时，被公安机关抓获。
（2）被告人李某2015年09月15日的两次供述，证实：王朝占每次在车上摆弄仪器时，我的手机都会收到短信。到牡丹江时，我就开始怀疑王朝占是在骗人。
（3）被告人李某2015年09月16日的供述，证实：王朝占用“伪基让”发送诈骗短信时，是我开的车，所以被刑事拘留。
（4）被告人李某2016年12月22日的供述，证实：我对鉴定意见没有异议。
二、证人证言
1.证人关某2015年09月14日的证言，证实：我是鸡西市移动公司的工作人员，因为我发现有“伪基站”活动向侦查机关报案，并通过移动公司的侦测系统追踪到了发射伪基站的车辆。车牌号是辽LVC0**.
2.证人周某2016年11月30日的证言，证实：我是移动公司的工程师，负责鸡西市移动公司网络优化和伪基站的检测。被告人的“伪基站”被查获后，阻断信号消失。现在的设备已无法查出“伪基站”影响多少用户，发送多少信息，发送什么内容。
三、价格鉴定书、鉴定意见
1.黑龙江省无线电监测站检查报告，证实：经测试，该送检无线电移动通讯基站发射设备的工作频点位于935.192MHz至959.803MHz范围之内，最大发射功率为46.191dBm。送检的的伪基站没有无线电台的执照，属于擅自设置、使用的无线电台。
2.鸡西伪基站影响评估报告，证实：2015年9月14日9点30分开始，被告人的“伪基站”设备使用935MHZ至954MHZ的移动公司GSM900M网络频率，频繁更换LAC（位置区识别码）和设备工作地点，通过强制性使移动用户驻留伪基站网络，向用户发送违法广告信息共计影响用户45290人次，伪基站影响造成移动通讯业务阻断平均时长为7秒钟，累计通信业务阻断时长88小时。按语音业务均价0.13元/分钟计算，共计损失人民币达700余元。且冒充移动公司客户10086号码发送积分兑换现金的诈骗短信，给移动公司带来的负面影响无法估量。
四、书证
1.受案登记表，证实：2015年9月14日，鸡西市移动公司工程师周某在查处“伪基站”系统时显示，滴道区有移动的“伪基站”在活动，并大量发送诈骗短信，于是到滴道公安分局刑警大队报案。
2.抓获经过，证实：2015年9月14日，侦查人员将正在车内发送诈骗信息的王朝占和司机李某抓获。9月29日，戚某主动投案自首。
3.鸡西市公安局滴道分局刑警大队查获“伪基站”设备认定书，证实：2016年7月23日，黑龙江省无线电监测站检测报告认定，送检的“伪基站”设备无生产商、型号等标识，属非法生产设备。其工作频点位于935.192MHz至959.803MHz范围之内，该频段是鸡西市中国移动和中国联通的指配工作频段。
4.伪基站侦测与追踪系统说明，证实：被告人使用的“伪基站”影响用户4万5千余次，但由于系统仅能统计从“伪基站”网络回到移动公司网络的位置区更新数量，无法提供具体用户号码明细。
5.“伪基站”光盘内容说明，证实：“伪基站”影响IMSI用户的明细。
6.IMSI码说明，证实：IMSI码即国际移动用户识别码，用户在开户时每张手机卡分配一个IMSI号码，每个用户唯一一个，移动公司用来标识每张移动手机卡。利用伪基站设备已发送IMSI码的数量，为伪基站影响的手机用户。
7.盘锦市兴隆台区人民法院刑事判决书，证实：2013年11月27日，王朝占因犯聚众斗殴罪被盘锦市兴隆台区人民法院判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。
8.户籍证明，证实：李某于1984年1月22日出生，戚某于1986年5月26日出生，王朝占于1987年02月15日出生。三被告人均具有完全刑事责任能力。
9.扣押物品、文件清单，证实：扣押的物品有：①银灰色本田奥德赛车1辆（发还）②伪基站1套③NOKIA手机1部④苹果4s手机1部。
10.说明，证实：联通公司无法核实受伪基站影响的情况。
11.银行明细，证实：戚某银行卡支出情况。
12.说明，证实：被告人被抓获后，排查系统再无显示受影响的用户，可以确定无其他“伪基站”在活动。
13.到案经过，证实：戚某于2015年9月29日投案自首。
14.办案说明，证实：“伪基站”发送信息的内容是从王朝占的手机中提取的，即“你有28600移动积分可兑换286元，请登陆WAP.IP10086YR.COM兑奖领取。”
五、物证
“伪基站”设备一台、苹果手机一部，诺基亚手机一部，证实：被告人王朝占作案时所用的工具。
本院认为，被告人戚某、王朝占、李某使用“伪基站”设备，造成众多移动用户通信受到影响的行为，危害了公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，公诉机关指控的罪名的成立。被告人戚某案发后能主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。被告人王朝占、李某到案后能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚。三被告人在庭审过程中自愿认罪，可以酌定从轻处罚。本案系共同犯罪，被告人戚某、王朝占均系主犯，被告人李某系从犯。被告人王朝占在缓刑考验期内再犯新罪，应依法撤销缓刑，对其数罪并罚。关于辩护人提出的公诉机关指控被告人戚某犯破坏公用电信设施罪事实不清，证据不足的辩护意见。经审理查明，公诉机关提供的物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解能够相互印证。三被告人利用“伪基站”发送短信，属于盗用公共频谱，应该知道其行为的违法性，其行为符合最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定“删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施”的情节，构成破坏公用电信设施罪，故辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人戚某具有自首等情节，建议对其从轻处罚的辩护意见，符合本案事实，本院予以采纳。被告人戚某、李某确有悔罪表现，不致再危害社会，可以对其适用缓刑。根据被告人戚某、王朝占、李某犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十七条第一款、六十九条、第四十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、撤销盘锦市兴隆台区人民法院（2013）兴刑初字第00025号刑事判决书对被告人王朝占的缓刑判决。
二、被告人戚某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考察期从判决确定之日起计算）
三、被告人王朝占犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，连同前罪有期徒刑一年三个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月12日起至2019年12月29日止）。
三、被告人李某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考察期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 安丰军
人民陪审员 赫丽苹
人民陪审员 伟丽娟
二〇一七年四月十二日
书 记 员 邓延辉