贵州省松桃苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2014）松民初字第423号原告刘X珍，女，汉族。原告李X英，女，汉族。系刘X珍母亲。委托代理人彭仲兵，贵州邦宇律师事务所律师，特别授权。委托代理人李文军，贵州邦宇律师事务所律师，特别授权。被告陈X前，男，汉族，农民。被告陈X德，男，汉族，农民。系陈X前长子。被告陈X万，男，汉族，农民。系陈X前次子。被告杨X，女，汉族，农民。系陈X德之妻。被告陈X飞，汉族，农民。系陈X德之子。第三人杨X方，男，汉族，农民。原告刘X珍、李X英诉被告陈X前、陈X万、陈X德、杨X、陈X飞及第三人杨X方土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2014年3月25日立案受理后，依法由审判员吴维常适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘X珍、李X英、被告陈X前、陈X万、陈X德、杨X、陈X飞均到庭参加了诉讼，第三人杨X方经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：原告刘X珍的爷爷刘X岩于上世纪五十年代到原稿楼大队下稿楼生产队上门与曹X娣结为夫妻，被告陈X前系刘X岩的继子，刘X岩与曹X娣共同生育儿子刘X长、女儿刘X仙（已于第一轮土地承包前去世）。刘X长与原告李X英结婚后，生育女儿刘X珍。在第一轮土地承包前，被告陈X前与刘X岩夫妇分家，在第一轮土地承包时，被告陈X德、陈X万与其父陈X前没有分户，被告陈X前一户以陈X前为承包户主承包分得了土地。刘X岩一户以刘X岩为承包户主承包分得了土地，1981年3月原告刘X珍的父亲刘X长去世，三天后原告刘X珍出生，同年6月原告李X英改嫁到同村上稿楼组与陈守孝结为夫妻，在稿楼组一直没承包得土地，第二轮土地延包时，被告陈X万与其父陈X前分户，并从陈X前承包户中分出部分土地独立成为一个承包户。以刘X岩为户主的承包户在第二轮延包时按政策继续延包了土地，原告刘X珍的奶奶曹X娣于1993年去世，爷爷刘X岩于2007年去世。对于同一承包户，其以承包户主为代表的农户依法承包的土地，该名下的土地承包经营权并不是承包户主一人的，而是该承包户下所有家庭成员的，承包户主去世，只要还有其他成员，其以户作为单位的承包方的资格并未消失，因此，原告刘X珍、李X英应依法享有刘X岩承包户下的土地承包经营权。因城市发展及高速公路的建设需要，刘X岩承包户名下的土地被政府征收，在测量被征收的土地时，五被告将刘X岩承包户名下的土地登记在自己的名下，其中“塘湾土”有可能涉及第三人的利益。原告知道后向政府部门申报并要求重新测量，五被告以自己享有刘X岩承包户名下的土地承包经营权为由进行阻拦，原告无奈，于2014年3月25日向法院起诉，要求法院判决一、确认二原告对刘X岩承包户名下的承包地、自留山、集体山林依法享有承包经营权，责令被告停止侵权并排除妨害。二、确认原告刘X珍对刘X岩现有的宅基地和老房子享有相应使用权和所有权，责令被告停止侵权并排除妨害。三、诉讼费由被告承担。被告辩称：由于高速公路的修建征用了被告及刘X岩承包户名下的有关土地，刘X岩和曹X娣生前在生活基本不能自理时完全是由被告方负责赡养，原告的诉请完全剥夺了被告依法应当享有的合法权益，自刘X岩、曹X娣去世后，其名下承包的有关土地、林地至今没有正常依法发包和变更登记，原告诉请所涉及的土地和林地存在权属争议，应由人民政府依法处理，为了维护被告的合法权益，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人杨X方未到庭，既没有答辩，也没有提供证据。举证期限内，原告为证明自己的主张提交如下证据：1、身份证、常驻人口登记表。证明原告的身份情况。2、2014年2月25日的稿楼村委会的证明书。证明原告与刘X岩等人系亲属关系。3、2013年11月19日的稿楼村委会的证明书。证明集体同意将刘X岩户的土地发包给原告刘X珍管理使用。4、2014年2月26日稿楼村委会的证明书。证明原告李X英在稿楼村上稿楼组没有分得承包地。5、刘X岩承包土地基本情况登记表、自留山证存根、集体山林管理证。证明涉案的土地是在以刘X岩为户主的承包户名下。6、陈X前的承包土地基本情况登记表、陈X万的承包土地基本情况登记表。证明被告与刘X岩分属不同的承包户，并承包了不同的土地。陈X万在第一轮土地承包时不是独立的承包户。陈X德、杨X、陈X飞至今都不是独立的承包户。7、2013年稿楼村委会证明书一份、附表一份、测量图斑照片及征地补偿分户表。证明刘X岩承包户名下的土地被被告登记在自己的名下。刘X岩承包户名下的土地对应的图斑号分别为：兴田榜长田（Y76）、桥边水田（646）、对门陈光海当上（627）、湾地后头茶树林（219）、油房坎脚（471、472）、长埂埂、塘湾土（333）、懂上土（382）、尖坡自留山（143）、对门坡茶山（218）。8、2014年3月19日稿楼村委会证明一份及茶山的测量图斑照片。证明被告的茶山对应图斑号与刘X岩名下的茶山对应图斑号不同。以上证据经庭审质证，被告对原告提交的第1组证据有异议，认为是原告现在才办的；对第2组证据无异议，本院予以确认。对第3组证据有异议，认为村里面没有同意将刘X岩户的土地发包给原告刘X珍管理使用；对第4组证据被告不清楚原告李X英是否在稿楼村上稿楼组分得承包地；对第5组证据的真实性没有异议，但认为由于刘X岩年龄大了，就换给自己耕种了；对第6组证据有异议，认为第二轮承包时，已经互换了；对第7组证据被告认为是属于自己的土地，有权申报；对第8组证据所证明的内容，被告不清楚。举证期限内，被告为证明自己的主张提交如下证据：1、刘X岩的土地承包经营权证。证明刘X岩户承包土地的情况。2、陈X前的土地承包经营权证。证明陈X前户承包土地的情况。以上证据经庭审质证，原告对被告提交的证据无异议。本院予以确认。经审理查明：原告刘X珍的爷爷刘X岩于上世纪五十年代到原稿楼大队下稿楼生产队上门与曹X娣结为夫妻，被告陈X前系刘X岩的继子，刘X岩与曹X娣共同生育儿子刘X长、女儿刘X仙（已于第一轮土地承包前去世）。1981年3月原告刘X珍的父亲刘X长去世，三天后原告刘X珍出生，同年6月原告李X英改嫁到同村上稿楼组与陈守孝结为夫妻，在稿楼组一直没承包得土地。在第一轮土地承包前，被告陈X前与刘X岩夫妇分家，在第一轮土地承包时，被告陈X前一户以陈X前为承包户主承包分得了土地。刘X岩一户以刘X岩为承包户主承包分得了土地，第二轮土地延包时，被告陈X万与其父陈X前分户，并从陈X前承包户中分出部分土地独立成为一个承包户。以刘X岩为户主的承包户在第二轮延包时按政策继续延包了土地。原告刘X珍的奶奶曹X娣于1993年去世，爷爷刘X岩于2007年去世。因城市发展及高速公路的建设需要，刘X岩承包户名下的土地被政府征收，在测量被征收的土地时，五被告将刘X岩承包户名下的土地登记在自己的名下，原告知道后向政府部门申报并要求重新测量，五被告以自己享有刘X岩承包户名下的土地承包经营权为由进行阻拦，原告无奈，于2014年3月25日向法院起诉，要求法院判决确认原告对刘X岩承包户名下的承包地、自留山、集体山林依法享有承包经营权，责令被告停止侵权并排除妨害。诉讼费由被告承担。本案在审理过程中，原告以本案的第一项诉讼请求与第二项诉讼请求不是同一法律关系为由，于2014年4月10日向本院申请撤回第二项诉讼请求。本院认为：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济内部的家庭承包方式，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。对于同一承包户，其以承包户主为代表的农户依法承包的土地，该名下的土地承包经营权并不是承包户主一人的，而是该承包户下所有家庭成员的，承包户主去世，只要还有其他成员，其以户作为单位的承包方的资格并未消失。经查，在第一轮土地承包前，被告陈X前与刘X岩夫妇分家，在第一轮土地承包时，被告陈X前一户以陈X前为承包户主承包分得了土地。刘X岩一户以刘X岩为承包户主承包分得了土地，第二轮土地延包时，被告陈X万与其父陈X前分户，并从陈X前承包户中分出部分土地独立成为一个承包户。以刘X岩为户主的承包户在第二轮延包时按政策继续延包了土地。原告刘X珍的父亲刘X长1981年3月去世，三天后原告刘X珍出生，同年6月原告李X英改嫁到同村上稿楼组与陈守孝结为夫妻，在上稿楼组一直没承包得土地。原告刘X珍的奶奶曹X娣于1993年去世，爷爷刘X岩于2007年去世，原告刘X珍、李X英属刘X岩为承包户下的家庭成员。有身份证、常驻人口登记表、2014年2月25日的稿楼村委会的证明书、2013年11月19日的稿楼村委会的证明书、2014年2月26日稿楼村委会的证明书、土地承包经营权证等证据予以证实，本院予以确认。因此，原告刘X珍、李X英应依法享有刘X岩承包户下的土地承包经营权。关于被告认为本案诉请所涉及的土地和林地存在权属争议，应由人民政府依法处理的辩解意见。经查，本案所涉及的土地和林地的四至界限清楚，权属明确。有土地承包经营权证、自留山证存根、集体山林管理证等证据予以证实。根据《土地权属争议调查处理办法》第14条的规定，本案不属于土地权属争议案件，被告的辩解意见，本院不予支持。本案在审理过程中，原告以本案的第一项诉讼请求与第二项诉讼请求不是同一法律关系为由，于2014年4月10日向本院申请撤回第二项诉讼请求。本院认为，原告申请撤回第二项诉讼请求，没有损害国家、集体和第三人的利益，是在法律允许的范围内对自己权利所作出的处分，符合法律规定，本院予以准许。关于原告认为本案涉及到第三人杨X方的利益，经查，本案系农村土地承包经营权确认纠纷，不涉及到第三人的利益。根据《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百二十四条、第一百二十五条、第一百二十七条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第六条、第二十二条、第三十条之规定，判决如下：原告刘X珍、李X英对以刘X岩为承包户名所承包的田、土、山林享有承包经营权，被告不得妨害原告该权利的行使。案件受理费60.00元，减半收取30.00元，由被告负担。如不服本判决，于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  吴维常二〇一四年五月二十三日书记员  刘成进