河南省虞城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）虞民重字第6号
原告刘合应，男，1976年，汉族，农民，住河南省虞城县。
被告海南军海建设有限公司，住所地海南省海口市。
法定代表人田燕书，经理。
被告安徽恒宇工程建设有限公司，住所地安徽省宿州市。
负责人王军，经理。
委托代理人周洪灿，河南木兰律师事务所律师。
被告虞城县镇里堌乡人民政府。
法定代表人贾文灿，乡长。
委托代理人王来夯，该乡司法所长。
原告刘合应与被告海南军海建设有限公司（以下简称：海南军海公司）、安徽恒宇工程建设有限公司（以下简称：恒宇公司）、虞城县镇里堌乡人民政府（以下简称：镇里堌乡）买卖合同纠纷一案,于2013年9月3日向本院起诉，要求：1、第一被告偿还建筑材料欠款42400元；第二、三被告负连带赔偿责任；2、诉讼费用由被告承担。本院受理后，于2014年2月12日作出（2013）虞民初字第1419号民事判决书，判决：1、被告海南军海公司于判决生效之日起5日内赔偿原告刘合应材料款42400元；2、驳回原告要求被告恒宇公司、镇里堌乡承担连带责任的诉请；原告刘合应不服提起上诉。商丘市中级人民法院于2014年6月26日作出（2014）商民二终字第374号民事裁定书，裁定：1、撤销虞城县人民法院（2013）虞民初字第1419号民事判决；2、发回虞城县人民法院重审。我院于2014年7月10日对该案进行重新审理；2014年12月4日，依法由审判员刘正平、沈明远、李萍另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘合应、被告恒宇公司的委托代理人周洪灿、被告镇里堌乡的委托代理人王来夯到庭参加诉讼；被告海南军海公司经合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘合应诉称，虞城县镇里堌乡搞新农村建设，在镇里堌征用土地建设“豫东明珠新型社区”工程，把此项工程发包给第二被告恒宇公司，恒宇公司又把楼房建设工程转包给第一被告海南军海公司。被告海南军海公司以海南军海建设有限公司镇里堌乡新型社区项目部名义购买原告的建筑材料，经项目部负责人陈春根、蔡瑞芳结算，欠原告建筑材料款共计42400元。原告多次催要，第一被告拒不返还并逃离工地，第二被告和第三被告对选任第一被告存在过失，应为此款负连带赔偿责任，为此提起诉讼，要求第一被告偿还欠款42400元，第二被告、第三被告负连带赔偿责任。
被告海南军海公司未提交书面答辩材料，庭审时缺席。
被告恒宇公司辩称，原告的诉请与被告恒宇公司无关，请法院驳回对恒宇公司诉请。
被告镇里堌乡辩称，原告诉请与被告无关，没有业务合作关系，请驳回原告对镇里固乡的诉请。
根据双方当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点是：原告对三被告的诉请分别有何事实和法律依据。
原告刘合应、被告恒宇公司、被告镇里固乡对这一焦点问题无异议。
原告为支持自己的主张，向本院提交的证据材料与原一审相同：1、原告身份证，证明原告身份；2、照片8张，证明”豫东明珠”项目工程在镇里堌乡，县政府文件显示系政府工程，此工程系镇里堌乡政府工程，原告的建材用于该工程；3、结算单，证明欠原告材料款42400元，此单显示镇里堌乡政府作为被告主体适格，被告海南军海公司主体适格。
被告海南军海公司缺席，视为其放弃举证和质证权利。
经庭审质证被告恒宇公司对原告证据发表质证意见为：结算单上是蔡瑞芳，原告应当向她主张权利。陈春根与恒宇公司无关联性，证据不能证实恒宇公司应当对原告承担连带责任；照片也不能证明原告的诉请与恒宇公司有关。对原告的身份证无异议。
被告镇里堌乡对原告证据发表质证意见为：对原告的身份证无异议；对8张照片有异议，该项目是县政府对镇里固乡的批示，所在地在镇里固乡；结算单只能证明原告与军海公司的关系，与乡政府无关。
被告恒宇公司向本院提交的证据为2012年12月12日恒宇公司与军海张家港分公司签订一份终止协议，证明在终止协议前发生的债权债务由军海张家港分公司承担，并没有约定有恒宇公司承担。
经庭审质证，原告对被告恒宇公司提交的协议质证意见为：终止协议的日期不对，不知道被告之间的关系，料送到工地了，原告是要料钱。
被告镇里堌乡政府对被告恒宇公司终止协议有异议，认为协议只能证明是恒宇公司与军海张家港分公司自愿协商一致所签，与乡政府无关。庭审时未提交证据材料。
结合庭审质证情况，根据相关法律规定，对原告提交的证据认定如下：被告对原告提交的证据1无异议，为有效证据。证据2并不能证明该工程系被告镇里堌乡开发。被告恒宇公司、镇里堌乡政府认为证据3与其无关，对真实性并未提出异议，该证据形式合法、客观真实且与本案事实相关联，予以采信。
对被告恒宇公司提交的证据认定如下：被告恒宇公司提交的协议终止书系被告恒宇公司与军海张家港分公司所签，可以证明军海张家港分公司系“豫东明珠新型农村社区项目”的承建单位，即“海南军海建设有限公司镇里堌乡新型社区项目部”的设立单位。
根据以上有效证据，可以认定以下案件事实：投资人王军于2012年6月21日成立镇里固乡豫东明珠社区项目办，并与被告镇里堌乡签订《虞城县镇里堌乡新型农村社区建设项目协议书》。2012年8月13日，虞城县人民政府以虞政文[2012]95号文件对该项目进行了批复。2012年11月29日，被告恒宇公司与军海张家港分公司签订了《建筑安装工程协议》，将该工程发包给军海张家港分公司。被告恒宇公司的签字人为王军，军海张家港分公司的签字人为陈春根。军海张家港分公司设立了海南军海建设有限公司镇里堌乡新型社区项目部，该项目部在施工过程中使用原告建筑材料，至2012年11月28日经结算欠原告材料款42400元，并向原告出具结算单1份。结算人为蔡瑞芳，盖有该项目部印章，并由该项目部负责人陈春根签字确认。2012年12月12日，军海张家港分公司与被告恒宇公司签订了协议终止书，并约定终止双方于2012年12月12日前签订的全部协议，乙方（指军海张家港分公司）在本项目中所发生的一切债权债务由乙方自己承担。军海张家港分公司的签字人为王金根，被告恒宇公司的签字人为王军。后陈春根等人不知去向，原告诉讼来院，要求被告海南军海公司偿还此款，并要求被告恒宇公司、镇里堌乡政府承担连带赔偿责任。
本院认为，本案系买卖合同纠纷，而合同内容仅对合同的相对方具有约束力。原告刘合应是与海南军海建设有限公司镇里堌乡新型社区项目部发生的建筑材料买卖业务，该项目部在施工中使用原告建筑材料，经结算尚欠原告材料款42,400元的事实清楚，有结算单为证。该项目部系军海张家港分公司为完成其承揽的豫东明珠新型农村社区项目而设立的临时性派出机构，不能独立享有民事权利和承担民事法律责任，其所产生的债权债务应由设立该项目部的公司承担。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定，“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”军海张家港分公司是被告海南军海公司的分支机构，代表被告海南军海公司对外从事民事活动，其行为后果应由军海公司承担。故对原告要求被告海南军海公司承担给付42400元建筑材料款的请求予以支持。
本案涉案工程的投资人为王军个人，不是被告恒宇公司，也不是被告镇里堌乡。被告恒宇公司与原告无合同关系，故对原告要求被告恒宇公司对本案债务承担连带责任的诉讼请求不予支持。被告镇里堌乡政府仅是涉案工程项目的规划单位，原告以镇里堌乡政府选任不当为由，要求其承担连带责任，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百五十九条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告海南军海建设有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘合应材料款42400元。
二、驳回原告刘合应要求被告安徽恒宇工程建设有限公司、被告虞城县镇里堌乡人民政府承担连带责任的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费860元，由被告海南军海建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审判长 刘正平
审判员 沈明远
审判员 李 萍
二〇一四年十二月十二日
书记员 黄亚楠