山西省临汾市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）临民终字第149号
上诉人（原审原告）：成纪龙，男，1968年3月21日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：成欣茹，女，2005年8月28日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：王秋英，女，1972年1月26日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：张蒲云，男，1975年1月22日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：成张玉，男，1934年6月8日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：成桂香，女，1934年6月20日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：成二林，男，1995年4月11日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：成林林，男，1994年3月25日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：赵锁保，男，1952年9月16日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：赵金亮，男，1984年9月8日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：赵保锁，男，1965年7月3日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：王淑玲，女，1970年9月28日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：赵�山，男，1995年12月23日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：赵玉山，男，1993年9月22日出生，汉族。
上诉人（原审原告）：谢秀花，女，1933年7月16日出生，汉族。
以上上诉人诉讼代表人：成纪龙，王秋英。
委托代理人：刘建胜，山西丹心律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：蒲县山中乡金定村民委员会。
法定代表人：尚天保，主任。
委托代理人：张建红，男，山西若谷律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：刘金生，男，1963年11月15日出生，汉族。
委托代理人：刘玉琴，女，1969年5月20日出生，汉族，系刘金生妹妹。
上诉人成纪龙等15人因与被上诉人蒲县山中乡金定村民委员会（以下简称金定村委会）、被上诉人刘金生农村土地承包合同纠纷一案，不服山西省蒲县人民法院（2014）蒲民初字第129号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组�合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人成纪龙、王秋英、张蒲云、赵锁保、赵保锁、赵金山，上诉人的委托代理人刘建胜，被上诉人金定村委会的委托代理人张建红，被上诉人刘金生及其委托代理人刘玉琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明：原告成纪龙等15人是原蒲县山中乡马店村委有枣河自然村村民。1991年，由于原告所在村落的土地贫瘠，村民靠土地种植、收获，但一年下来所有收获的庄稼价值不够缴纳农业税。当时村里只有原告成张玉、谢秀花、赵锁保三户人家，蒲县山口乡马店村民委员会召开村民会议，三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，将马店村委有枣河村民小组500亩耕地以及荒山承包给被告刘金生，并报蒲县山中乡政府备案。合同签订时间为2000年1月1日，发包方（甲方）蒲县山口乡马店村民委员会、有枣河村民小组；承包方�乙方）刘金生；签证单位：蒲县农村经济经营管理局。合同内容：①、甲方将下列土地500亩承包给乙方经营种植，承包期限从2000年1月1日至2030年12月31日，土地所有权属于甲方，乙方在承包期限内具有稳定不变的使用权；②、在承包期间内，甲方提倡实行“增人不增地，减人不减地”的办法，放活土地使用权，在不改变土地集体所有权和土地农业用途的前提下，经甲方同意，乙方承包的土地使用权可以实行有偿转让、出租、抵押、入股，在条件成熟和乙方自愿的前提下可向规模经营转化；③、承包费每年3000元。合同签订后，被告刘金生按照合同履行义务，对荒山、耕地进行了治理，承包费缴纳至2012年。2002年，根据蒲县人民政府决定，原蒲县山口乡合并至蒲县山中乡，即原蒲县山口乡马店村委会变更为蒲县山中乡马店村委会。被告刘金生办理相关手续，二被�在蒲县农村经济经营管理局的监督管理下，在2000年1月1日签订的合同基础上签订了一份补充合同，发包方：山中乡马店村委有枣河村民小组，承包方刘金生。合同内容：①、甲方将有枣河的荒山、荒坡及大部分耕地共约1400亩，其中耕地约500亩，确定四至范围；②、承包年限31年，从2000年1月1日至2030年12月31日。承包费共计93000元，签订合同预交3000元，抵顶2030年的承包费，每年元月底前交3000元。合同甲方蒲县山中乡马店村民委会，法定代表人王全喜；乙方刘金生；签证单位：蒲县农村合作经济经营管理局合同鉴证章，鉴证人曹利玲。合同编号：A-130083.合同签订后，被告刘金生于2002年12月29日在蒲县农村合作经济经营管理局办理了土地承包经营权证书（承包土地明细表登记表一栏，地块名称有枣河耕地500亩，荒山900亩）。2000年10月16日在蒲县林业局办理中华人民共和国林权证，蒲林证字（11）第2000006号，面积1500亩，主要树种刺槐。同年12月12日由蒲县人民政府颁发的林权证，蒲政林证退字第530101号，其中林种生态林，树种、草175亩，林种、用材；树种刺槐49.2亩。另查，原蒲县山中乡马店村委会于2009年合并至蒲县山中乡金定村民委员会。蒲县山中乡金定村民委员会粮食直补面积汇总表明细，证明被告刘金生领取玉米43亩薯类3亩。
原审法院认为：被告蒲县山中乡金定村民委员会（原蒲县山中乡马店村委会）与被告刘金生于2000年1月1日签订的两份土地承包合同，是双方真实意思表示。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款，“发包方将农村土地发包给集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，本案中土地承包合同符合民主议定原则，因此，二被告签订的土地承包合同合法有效，双方均应按合同履行其应尽的义务。于2000年、2002年颁发的《土地承包经营权证》、《林权证》予以确认，应当予以保护。关于原告成纪龙等15人主张要求解除两被告1999年签订的土地承包合同，庭审中，原、被告双方均未向法庭提供，本院不予采纳。原告要求两被告支付1999年至2014年的承包费、毁坏树木补偿费共计50500元，没有证据予以证实，本院不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第四十八条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告成纪龙、王秋英等15人的诉讼请求。案件受理费1063元，由原告成纪龙、王秋英等15人承担。
上诉人成纪龙等15人上诉称：1、二被上诉人于1999年签订的土地承包合同应�解除，于2000年1月1日签订的土地承包合同及补充协议应依法确认无效。2、二被上诉人利用合同骗取行政机关的认可，骗取《土地承包经营权证》、《林权证》，属非法行为；3、二被上诉人应向上诉人支付1999年至2014年承包费及毁坏树木的补偿费，共计50500元。一审法院认定事实不清，判决错误，请求二审法院依法改判，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人金定村委会辩称：1、金定村委会与刘金生于2000年1月1日签订的土地承包合同经过合法的民主议定程序，并在乡人民政府备案，合法有效。上诉人所称1999年的土地承包合同根本不存在，故不存在解除的问题。2、承包费及树木应归村委会集体所有，上诉人无权主张。原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。
被上诉人刘金生辩称：1、刘金生与金定村委会签订的土地承包合同合法有效，双方也没有违法行为，不符合解除合同的条件。2、上诉人不是合同主体，无权要求解除二被上诉人签订的合同，无权请求确认合同无效，也无权要求赔偿。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院认为：被上诉人金定村委会与被上诉人刘金生于2000年1月1日签订的《土地承包合同书》内容合法，双方意见表示真实，程序合法，系有效合同。按照我国《合同法》关于解除合同的相关规定，有权提出解除合同的主体应当是合同的一方当事人。而本案中，上诉人所称二被上诉人于1999年所签定的合同并不存在，且上诉人亦无权要求解除。对于2000年所签定的合同，上诉人作为合同之外的第三方，要求确认二被上诉人所签定的合同无效，无事实和法律依据。承包费是土地承包人上交给村集体的合同履行款，上诉人无权主张。本案中，上诉人不具备原告诉讼主体资格，一审法院认定事实清楚，但适用�律不当，应予修正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、第一百七十五条之规定，裁定如下：
撤销山西省蒲县人民法院（2014）蒲民初字第129号民事判决；
驳回上诉人成纪龙等15人的起诉。
一审案件受理费1063元退还上诉人。
本裁定为终审裁定。
审判长 周 峰
审判员 陈丽芳
审判员 祁定国
二〇一五年三月三十一日
书记员 刘 涛