丰镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0981刑初108号
公诉机关丰镇市人民检察院。
被告人李某，女，汉族，1957年6月9日出生，高中文化，内蒙古自治区丰镇市人，住内蒙古自治区丰镇市。自1982年5月至2015年期间任丰镇市新城湾村委会妇联、主任、书记等职；原系中共党员（于2015年11月19日被丰镇市纪律检查委员会开除党籍）；于2016年6月21日被丰镇市人民检察院取保候审；于2017年1月13日被丰镇市人民法院决定逮捕，同日被取保候审。
被告人田某，男，汉族，1957年1月9日出生，初中文化，内蒙古自治区丰镇市人，住内蒙古自治区丰镇市；自1992年12月至2015年期间任丰镇市新城湾村委会会计；原系中共党员（于2015年11月19日被丰镇市纪律检查委员会开除党籍）；于2016年6月21日被丰镇市人民检察院取保候审；于2017年1月3日被丰镇市人民法院决定逮捕，同日被取保候审。
被告人续某，男，1956年7月6日出生，小学文化，内蒙古自治区丰镇市人，住内蒙古自治区丰镇市；自1992年11月至2015年期间任丰镇市新城湾村委会副主任、党支部委员等职；原系中共党员（于2015年11月19日被丰镇市纪律检查委员会开除党籍）；于2016年6月21日被丰镇市人民检察院取保候审；于2017年1月3日被丰镇市人民法院决定逮捕，同日被取保候审。
丰镇市人民检察院以丰检公诉刑诉（2017）1号起诉书指控被告人李某、田某、续某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年2月20日、2017年3月15日公开开庭审理了本案。丰镇市人民检察院检察员张鹰出庭支持公诉，三被告人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
丰镇市人民检察院指控，2003年，被告人李某、田某、续某在丰镇市新城湾退耕还林工程中利用职务之便，冒用沈某、郝某、李某1、邢某，刘某的名字套用国家退耕还林地共计47.6亩，其中给17户村民补发了27.8亩，于2014年又给村民补发了0.9亩，被告人李某、田某、续某实际多占国家退耕还林地18.9亩，多占国家退耕还林款32391元。2004年，被告人李某、田某、续某在丰镇市新城湾退耕还林工程中利用职务之便，冒用赵某、郭某、李某2和以被告人续某的名字套取国家退耕还林地27亩，套取国家退耕还林款41850元。2015年，被告人李某、田某、续某在丰镇市新城湾退还耕还林工程中利用职务之便，冒用李某3、杨某、续某1、续某2、申某的名字，套取国家退耕还林地21亩，套取国家退耕还林款1890元。被告人李某、田某、续某共同贪污国家退耕还林款76131元，用于公务支出37496元，三人得赃款38635元。
2003年至2014年期间，被告人李某利用职务之便以本村李某1的名义领取五保户生活费等补贴共计21425.89元用于个人支出。
丰镇市人民检察院认为，被告人李某、田某、续某利用职务之便，共同套取国家退耕还林地，套取国家退耕还林款76131元，被告人李某领取五保户款21425.89元，被告人李某、田某、续某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
丰镇市人民检察院提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据。
被告人李某答辩称，指控的事实认可。果园开始是耕地，1978年后成了林地，然后村民买上后经营几年，后来我们十户村民买上了，当时地里一棵树没有。当时我们三个人商量过。
被告人田某答辩称，认可起诉书指控的数额。果园地是我们购买的，领钱商量过，用于公务支出都有条子，落到我们名下的钱自己花了。那22亩地林地、耕地界线不清，开始是耕地、后来又变成林地了，1996年树被砍了，应以林业局记载为准。
被告人续某答辩称，2003年是以五个人的名义退那47.6亩我们三个人商量过，我们退款的数对的了。2004年以我的名义退到巴总营了，我不是巴总营人。给村民补过地，最后退的就剩下21亩了。公务支出3万多是逐年在账上支出的，我们每个人退款12000多元。
三被告人提供了出售果园说明书、果园流转协议书、退耕还林合同书（式样）等证据。
经审理查明，2003年，被告人李某、田某、续某在丰镇市新城湾退耕还林工程中利用职务之便，冒用沈某、郝某、李某1、邢某，刘某的名字套用国家退耕还林地共计47.6亩，其中给17户村民补发了27.8亩，于2014年又给村民补发了0.9亩，被告人李某、田某、续某实际多占国家退耕还林地18.9亩，多占国家退耕还林款32391元。2004年，被告人李某、田某、续某在丰镇市新城湾退耕还林工程中利用职务之便，冒用赵某、郭某、李某2和以被告人续某的名字套取国家退耕还林地27亩，套取国家退耕还林款41850元。2015年，被告人李某、田某、续某在丰镇市新城湾退还耕还林工程中利用职务之便，冒用李某3、杨某、续某1、续某2、申某的名字，套取国家退耕还林地21亩，套取国家退耕还林款1890元。被告人李某、田某、续某共同贪污国家退耕还林款76131元，其中用于公务支出37496元，三人得赃款38635元。
2003年至2014年期间，被告人李某利用职务之便以本村李某1的名义领取五保户生活费等补贴共计21425.89元用于个人支出。
另查明，于2016年7月29日被告人李某、续某分别退还赃款12878元；被告人田某退还赃款12879元。
以上事实，三被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有丰镇市人民检察院提供的诉讼文书、扣押财物清单、移送扣押财物决定书、任职证明、村民2003年退耕地花名表、丰镇市新城湾2003年-2004退耕还林工程档案台帐、村委会证明、证明材料、提取笔录、新城湾退耕还林情况说明、丰镇市南城区街道办事处新城湾社区居民委员会证明、丰镇市南城区街道办事处民政工作所证明、户籍证明、归案情况；证人崔某、王某、闫某、郭某、刘某1、王某1、沈某1、续某3、田某1、沈某2、刘某2、高某、郝某、续某4、李某3的证言；三被告人的供述；对三被告人讯问时的同步录音、录像光盘等证据以及三被告人提供了出售果园说明书、果园流转协议书、退耕还林合同书（式样）等证据证实，本院认为，上述证据，来源合法有效，内容客观、真实，并经当庭举证、质证，足以证明上述查明的全部事实，本院予以采信。
本院认为，被告人李某、田某、续某利用职务之便，共同套取国家退耕还林地，套取国家退耕还林款76131元，其中用于公务支出37496元，三人得赃款38635元；被告人李某利用职务之便以他人的名义领取生活补贴等款21425.89元用于个人支出。三被告人的行为均已构成了贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，且系共同犯罪，本院依法予以支持。案发后，三被告人自愿认罪，且能如实供述犯罪事实，应予从轻处罚；被告人李某退还了贪污的部分赃款，酌情从轻处罚；被告人田某、续某均已退还了个人所得赃款，酌情从轻处罚；三被告人悔罪态度较好，适用缓刑不致再危害社会，依法对三被告人可以适用缓刑。对三被告人所得赃款依法予以没收。为了打击犯罪，保护国家的财产不受侵犯，根据三被告人的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关规定，判决如下：
一、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月缓刑二年，并处罚金人民币12万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起10日内缴纳）
被告人田某犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起10日内缴纳）
被告人续某犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起10日内缴纳）
二、责令被告人李某将没有退赔的违法所得予以退赔。
三、对三被告人所得赃款依法予以没收、上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋 峰
审 判 员 郑国文
人民陪审员 赵 亮
二〇一七年三月十七日
书 记 员 马禹佳
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定的情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。