广西壮族自治区北海市海城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0502行初75号
原告蒋万芝，男，1956年11月13日出生，汉族，住广西北海市海城区。
被告北海市财政局，住所地广西北海市海城区北部湾西路19号。
法定代表人李海文，局长。
委托代理人王知品，北海市财政局办公室科员。
委托代理人胥军芳，京园律师事务所北海分所律师。
原告蒋万芝因认为被告北海市财政局不履行财政政府信息公开法定职责，于2016年8月4日向本院提起行政诉讼。本院于2016年8月11日立案后，于2016年8月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年10月27日公开开庭审理了本案。原告蒋万芝，被告北海市财政局副局长张济、法定代表人李海文的委托代理人王知品、胥军芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年6月25日，原告蒋万芝向被告北海市财政局递交了两份《政府信息公开申请表》，申请公开“北海奇珠集团有限公司、北海奇珠房地产开发有限公司、北海奇珠物业服务有限公司、北海市奇珠水务公司、合浦县雨泽农业科技发展有限公司、北海红太阳广告公司从1993年以来在北海财政系统借款数额及款项来往情况资料；北部湾沙田港务投资集团有限公司、合浦县沙田镇新港综合发展有限公司、北部湾沙田港进出口贸易公司、北部湾沙田港务公司、北部湾沙田港物流公司从1993年至今在财政局借款资料情况。”
原告蒋万芝诉称，2016年5月25日，原告向被告递交了两份《政府信息公开申请表》，依法向被告申请公开“关于北海奇珠集团所辖的11个子公司从1993年至2016年以来在北海市财政系统借款数额及款项来往情况资料和其在北海市财政局借、贷款数额资料情况。”被告收到原告的申请后置之不理，超过法定时间不予公开，也不作答复，违反《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，侵犯了原告的合法权利。请求法院判决确认被告不依法履行原告申请公开的政府信息并答复的职责义务违法；承担本案诉讼费用。
原告蒋万芝的证据：1、政府信息公开申请表两份，证明原告已依法向被告申请公开政府信息资料的事实；2、收据，证明被告在法定期限内不依法公开并答复原告的事实；3、国务院关于同意广西北海港口岸扩大开放的批复（国函[2015]58号），证明北海市范围内都没有沙田奇珠码头这个名称，上报沙田奇珠码头是骗局；4、网上下载“这些事干不得，深改组为党员干部划下6条红线”的新闻报道、图片，证明被告为奇珠集团作骗子保驾护航，为了掩盖隐瞒事实不公开政府信息；5、网上下载“广西壮族自治区柳州市中级人民法院（2015）柳市民一终字第573号《民事判决书》”、“北海奇珠企业集团简介”，证明被告为开发商隐瞒骗局的骗子有事实证实，被告庇护骗子造成财政损失；6、网上下载“广西北海：官商勾结侵吞国资，原合浦县委书记麦承标落马”的新闻报道，证明被告不公开奇珠集团的政府信息，所保护的是危害一方的骗子；7、网上下载“广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知”，证明原告申请事项是被告应公开的义务；8、网上下载“广西壮族自治区本级财政专项资金管理办法”，证明原告申请政府信息公开符合相关规定，被告不公开违法；9、原告撰写的“沙田港、大家讲”，证明被告要保护的是社会骗子；10、信封，证明被告于2016年8月11日邮寄《关于对政府信息公开申请的答复》给原告。
被告北海市财政局辩称，2016年6月25日，被告收到原告的政府信息公开申请，申请公开郑琦在沙田港5个公司在财政系统借、贷款数额情况资料信息和郑琦所辖6个公司借款资料信息。2016年7月10日，被告依法作出《关于对政府信息公开申请的答复》，并按照原告的要求，于2016年7月11日以邮寄的方式向原告提供。被告已经依法履行了政府信息公开的法定职责，原告提起行政诉讼没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告北海市财政局向本院提交了以下证据、依据：1、《政府信息公开申请表》，证明被告于2016年6月25日收到原告提交的二份《政府信息公开申请表》；2、《关于对政府信息公开申请的答复》、《2016年北海市财政局发文登记表》，证明被告于2016年7月10日作出《关于对政府信息公开申请的答复》，并按照申请人的要求，于2016年7月11日以邮寄的方式向原告提供；3、《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第二十三条、第二十六条。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1，认为其提交时间是2016年5月25日，被告把收据时间5月改为6月，但原告默认是6月25日提交申请表；对证据2的真实性、合法性、关联性不认可，认为被告是2016年8月11日才邮寄《关于对政府信息公开申请的答复》给原告。被告对原告提供的证据1、2，认为原告提交的政府信息公开申请表时间为6月25日；证据3-9与本案没有关联性；证据10，认为原告在开庭前不提交不应采纳，信封虽是财政局的，但不是邮寄本案答复书的信封。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1、2、10与本案有关联性，本院予以采纳；证据3-9与本案没有关联性，本院不予采纳。被告提供的证据符合有效证据的要件，本院予以采纳。
经审理查明，2016年6月25日，原告蒋万芝向被告北海市财政局递交了两份《政府信息公开申请表》，申请公开“北海奇珠集团有限公司、北海奇珠房地产开发有限公司、北海奇珠物业服务有限公司、北海市奇珠水务公司、合浦县雨泽农业科技发展有限公司、北海红太阳广告公司从1993年以来在北海财政系统借款数额及款项来往情况资料；北部湾沙田港务投资集团有限公司、合浦县沙田镇新港综合发展有限公司、北部湾沙田港进出口贸易公司、北部湾沙田港务公司、北部湾沙田港物流公司从1993年至今在财政局借款资料情况。”原告在申请表上选择所获取信息的方式是邮寄，信息的载体形式是纸质文本。被告于2016年6月25日出具收到该两份《政府信息公开申请表》的收据交原告。2016年7月10日被告作出《关于对政府信息公开申请的答复》。2016年8月4日原告向本院起诉，请求判决确认被告不依法履行原告申请公开的政府信息并答复的职责义务违法。
另查明，《2016年北海市财政局发文登记表》记载：2016年7月11日以邮寄的方式寄出《关于对政府信息公开申请的答复》。原告提供被告北海市财政局信封，信封邮戳显示的时间为2016年8月11日。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，被告北海市财政局有对原告蒋万芝申请公开政府信息作出答复的职责。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案被告收到原告的政府信息公开申请后，应按上述规定的期限予以答复。被告主张已于2016年7月11日向原告邮寄送达《关于对政府信息公开申请的答复》，与原告主张2016年8月12日收到答复的时间出入较大。原告提供被告北海市财政局信封邮戳显示的时间证实其于2016年8月12日收到答复，理由成立，本院予以采信。在诉讼期间，被告对原告的申请作出了答复，原告仍坚持要求被告答复的诉讼请求，本院不予支持。被告超过法定期限未予答复也未能提供已办理延期答复及告知原告的相关证据，违反上述法规的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（二）项的规定，判决如下：
确认被告北海市财政局未在法定期限内对原告蒋万芝政府信息公开申请作出答复违法。
案件受理费50元，由被告北海市财政局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费50元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 梁 燕
审 判 员 张耀华
人民陪审员 傅春燕
二〇一六年十二月五日
书 记 员 黄艳芝
附：本判决适用法律、法规
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：
（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。
行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：
（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。