甘肃省合作市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘3001民初84号
原告：贡某，男，藏族。
委托诉讼代理人：苏海军，甘南羚城律师事务所律师。
原告：扎某某，女，藏族。
委托诉讼代理人：扎某，男，藏族。
原告：贡某某，女，藏族。
委托诉讼代理人：苏海军，甘南羚城律师事务所律师。
被告：甘南公路管理局合作公路管理段，住所地甘肃省甘南藏族自治州合作市西一路二号。
法定代表人：尹良君，系该公路管理段段长。
委托诉讼代理人：张德兰，女，汉族。
委托诉讼代理人：杨小丽，甘南拉卜楞律师事务所律师。
原告贡某、扎某某、贡某某与被告甘南公路管理局合作公路管理段侵权责任纠纷一案，本院于2017年3月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贡某、贡某某委托诉讼代理人苏海军、扎某某委托诉讼代理人扎某，被告甘南公路管理局合作公路管理段委托诉讼代理人张德兰、杨小丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贡某、扎某某、贡某某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告支付原告贡某医药费13088.24元、营养费1050元、伙食补助费1050元、误工费2245.95元、合计17434.19元;支付扎某某医药费19680.33元、营养费2450元、伙食补助费2450元、误工费5240.55元、合计29820.88元;支付贡某某医药费10775.18元、营养费700元、伙食补助费700元、误工费1497.3元,合计13672.48元。以上共计60927.55元；2、诉讼费由被告承担。庭审中三原告增加诉讼请求：急诊费：3205.3元、贡某误工费3200元，扎某某误工费3200元、贡某某误工费3200元。事实和理由：2016年8月15日三原告驾驶摩托车前往合作，行驶至S306线K404+050处时，因被告在公路中施工，将石子抛洒在路中，致使原告摩托车打滑，车辆失控后侧翻，三原告受伤。事故发生后公路养护人员，将路中的砂石清扫干净，试图造成无责的假象。根据法律规定，公路抛洒物、遗留物致人损伤的由管理机构承担责任，为维护三原告的合法权益，故诉至法院。
被告辩称，1、原告起诉书中所述事实与真实事实不一致，被告不应承担赔偿责任。原告诉称2016年8月15日三原告在前往合作的S306线K404+050处时，由于被告在公路施工，将石子抛洒在路中，致使摩托车发生打滑，车辆失控，侧翻在马路上，三原告受伤。属于编造事实,事实情况是事故发生当天和前一天，甚至本案所说事故发生前几天或者更远的时间，被告单位都没有在其三人发生事故的路段进行任何施工，更不存在将施工的石子抛洒的事实，原告基于编造的事实而请求赔偿的诉讼请求不应予以支持。2、就算原告确实发生了事故，也造成了损害，但是也不应由被告承担任何赔偿责任。根据《中华人民共和国道路交通管理条例》规定，机动车驾驶员必须经过车辆管理机关考试合格，领取驾驶证，方准驾驶车辆。本案中的原告没有驾驶两轮摩托车的驾驶证，因此不能上路，故发生事故应由摩托车驾驶员承担责任。根据《道路交通安全法》规定，机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。众所周知，摩托车驾驶证上的限乘人数是2人，原告违法骑乘三人，直接导致发生人身损害的事实。从根本上说是因原告的违法行为导致事故发生。假如本案确实如同三原告所说在被告管辖的公路管理辖区发生事故，在事故发生当天、甚至事故发生的时间段内已经有很多摩托车和其他机动车辆安全通过，可想而知三原告车速有多快，如果车速控制在国家标准之内，根本不会被所谓的石子导致车辆失控。本案中三原告所说的发生事故路段属被告管理的省级二级公路，按照行政职责，公路段对公路有养护义务，对公路清障无法定义务。并且在本案中被告已经于2016年8月15日事发当日，在上午工作时间段按照路政执法管理所的巡查反馈进行了全部路段的巡查清扫和清理，履行了法定义务和职责。保证事发路段路面无任何影响车辆和行人通行的杂、异物。被告已经落实了专人负责，并高标准的依规定进行了经常性的养护工作，全部履行了工作义务和职责，没有任何疏于管理的情形，不存在任何义务履行不到位的情况。根据《最高人民法院关于道路交通损害赔偿司法解释理解与适用》第十条、《公路养护技术规范》JTGH10-2009第4.2.4（3）条规定，本案中被告不存在违法或不作为的情形，对于原告主张的损害赔偿被告无任何赔偿责任，应由其自行承担。3、被告认为对于原告计算的医疗费不合理、伙食补助费远高于正常标准，营养费无计算标准。综上所述，原告的诉讼请求于法无据，应予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。一、原告贡某、扎某某、贡某某提交的证据，被告甘南公路管理局合作公路管理段持有异议，本院认定如下：1、甘南藏族自治州人民医院贡某病历、收费票据各1份，门诊收费票据2份。本院认为，此组证据能证明原告贡某遭受人身损害，共产生医疗费14135.74元的事实，应予以认定。2、甘南藏族自治州人民医院扎某某病历1份、收费票据2份，门诊收费票据6份。本院认为，此组证据能证明原告扎某某遭受人身损害，共产生医疗费21036.63元的事实，应予以认定。3、甘南藏族自治州人民医院贡某某病历、收费票据各1份、门诊收费票据3份。本院认为，此组证据能证明原告贡某某遭受人身损害，共产生医疗费11576.68元的事实，应予以认定。4、照片8张。本院认为，此份证据证明了三原告发生事故以及被告单位工作人员清扫路面的事实。5、情况说明1份。本院认为，此份证据是由被告单方做出的无责说明，不能证明案件事实，故不予认定。6、娘其合才让甘P201**号普通二轮摩托车行驶证1份。本院认为，该份证据证明甘P201**号摩托车系娘其合才让所有，原告贡某购买其摩托车，未办理过户手续。二、被告甘南公路管理局合作公路管理段提交的证据，原告贡某、扎某某、贡某某持有异议，本院认定如下：1、2016年8月12日养护作业安全生产日志、合作公路管理段2016年养护作业记录各1份。本院认为，此组证据只能证明2016年8月12日被告单位工作人员记录在S306线K407-K410路段整理路容路貌、清理边沟及机械清扫的事实。2、2016年8月15日养护作业安全生产日志、合作公路管理段2016年养护作业记录各1份、路政巡查记录2份,2016年8月14日至2016年8月17日合作公路路政执法管理所巡查记录1份。本院认为，此组证据仅证明被告单位工作人员事故发生当天在S306线K407-K410路段人工清扫路面、巡查G213线K243-K321+709及S306线K392+400-K426+606路段公路，但是不能据此证明已保障公路安全通行。4、照片两张。本院认为，该组证据不能证明被告对公路进行养护的事实，故不予认定。5、公路养护技术规范。本院认为，该组证据只能证明被告单位履行职能依据的标准，故不予认定。
本院认为，被告甘南公路管理局合作公路管理段作为公路管理行政机关，有依照《中华人民共和国公路法》第四十三条的规定履行保障公路完好、安全、畅通的职责和义务。被告甘南公路管理局合作公路管理段在庭审中主张其已按照公路养护规范对公路进行了管理，依据是交通部关于对《关于请求明确＜公路养护技术规范＞有关条款含义的紧急请示》的答复中《公路养护技术规范》（JTJ073-96）第3.1.4规定“各种路面应定期清扫，及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁。”该条规定中的“及时”并不等于“随时”,《公路养护技术规范》没有也不可能要求公路养护单位对路面杂物做到随时清除。本案中，被告虽举证证明其按路政管理制度履行了巡查义务，但不能据此证明已达到保障公路安全通行的目的，亦不能作为其免责的理由。根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，仍应承担管理不善的责任。原告贡某无证驾驶摩托车，载乘扎某某、贡某某二人，已超载，且未按规定戴安全帽，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第四十九条、第五十一条的规定，并在道路行驶中观察不周未能确保安全，致使事故发生。故原告贡某对此次事故自行承担70%的主要责任,被告甘南公路管理局合作公路管理段承担30%的次要责任。根据法定赔偿标准：1、医疗费：贡某14135.74元、扎某某21036.63元、贡某某11576.68元。三原告的主张有医疗费发票佐证，予以确认。2、误工费：贡某41861元÷365天×51天=5849.07元、扎某某41861元÷365天×49天=5619.70元、贡某某41861元÷365天×35天=4014.07元。原告贡某主张5445.95元应以5445.95元为准、原告扎某某主张8440.55元应以5619.70元为准、原告贡某某主张4697.3元应以4014.07元为准。3、住院伙食补助费：贡某21天×40元=840元、扎某某49天×40元=1960元、贡某某14天×40元=560元。原告贡某主张1050元应以840元为准、原告扎某某主张2450元应以1960元为准、原告贡某某主张700元应以560元为准。4、营养费：因三原告的住院病历上均无医疗机构的意见，故不予支持。综上，被告甘南公路管理局合作公路管理段在30%的责任范围内赔偿原告贡某医疗费、误工费、住院伙食补助费共计6126.51元、赔偿原告扎某某医疗费、误工费、住院伙食补助费共计8584.90元、赔偿原告贡某某医疗费、误工费、住院伙食补助费共计4845.23元。
综上所述，依照《中华人民共和国公路法》第四十三条、《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第四十九条、第五十一条、《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条、第十七条、十九条、二十条、二十三条、二十四条规定，判决如下：
一、被告甘南公路管理局合作公路管理段赔偿原告贡某医疗费、误工费、营养费、住院伙食补助费共计6126.51元；
二、被告甘南公路管理局合作公路管理段赔偿原告扎某某医疗费、误工费、营养费、住院伙食补助费共计8584.90元；
三、被告甘南公路管理局合作公路管理段赔偿原告贡某某医疗费、误工费、营养费、住院伙食补助费共计4845.23元；（以上款项合计19556.64元，限判决生效后十日内付清）
四、驳回原告贡某、扎某某、贡某某的其他诉讼请求。
如本未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1323元，由原告贡某、扎某某、贡某某负担926元，被告甘南公路管理局合作公路管理段负担397元。
如不服本判决，自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘南藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 马国尔
审 判 员 王雪梅
代理审判员 李 娜
二〇一七年八月二十八日
书 记 员 张栋才