陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕01民终7800号
上诉人（原审原告、反诉被告）：陕西银河网电工程设备有限公司，住所地陕西省西安市碑林区友谊东路8号。
法定代表人：李世平，该公司总经理。
委托诉讼代理人：杨建成，陕西静远新言律师事务所律师。
上诉人（原审被告、反诉原告）：西安高新技术产业开发区创业园发展中心，住所地陕西省西安高新区高新一路**号创新大厦。
法定代表人：宋琦，该中心主任。
委托诉讼代理人：邓南，陕西标典律师事务所律师。
委托诉讼代理人：尚晓芬，陕西标典律师事务所律师。
原审被告：伟合（西安）实业有限公司，住所地陕西省西安市科创路48号创业广场0205A。
法定代表人：王伟，该公司董事长。
上诉人陕西银河网电工程设备有限公司（以下简称：银河网电公司）与上诉人西安高新技术产业开发区创业园发展中心（以下简称：高新创业园）、原审被告伟合（西安）实业有限公司（以下简称：伟合实业公司）建设工程施工合同纠纷一案，银河网电公司与高新创业园均不服陕西省户县人民法院（2016）陕0125民初932号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月23日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理，上诉人银河网电公司委托诉讼代理人杨建成，上诉人高新创业园委托诉讼代理人邓南、尚晓芬到庭参加诉讼，原审被告伟合实业公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
银河网电公司上诉请求：1、撤销一审判决第二项，改判高新创业园承担从起诉之日至判决生效之日期间的违约金；2、高新创业园承担本案二审上诉费用。事实和理由：银河网电公司完成合同约定的施工义务后，工程竣工验收合格，高新创业园未按合同约定支付工程款，应当按照合同约定承担每日万分之一的逾期付款违约金。
高新创业园辩称：双方就结算款未达成一致，至起诉前仍在协商，不应支付违约金，且高新创业园对一审认定的应付工程款数额也不认可，应当按照审核后的总价支付。
高新创业园上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判支持高新创业园一审反诉请求，驳回银河网电公司一审诉请，或将本案发回重审。2、一、二审诉讼费用由银河网电公司承担。事实和理由：一、原审认定事实错误：1、双方签订的是固定总价合同，在设计不变、范围不变、要求不变的情况下总价不变，承包方应当承担约定范围内的工程量及价格风险，其中001#、002#签证单中所包含的保管费银河网电公司故意隐藏在技术措施中，用心不良，而配套费更无合同依据。高新创业园对上述两份签证单存在重大误解，且签订合同时银河网电公司故意设置价格陷阱，存在欺诈、胁迫、应属无效；至于006#、007#签证，006#施工内容包含在合同固定总价中，007#未包含相关施工费用，高新创业园不予认可。即使法院认可上述签证，其与合同价相加的金额也为4447394.26元，而非4932883.06元。2、银河网电公司提交结算报告后，高新创业园委托案外公司进行审计，其后双方对价款一直在进行沟通，且合同中未约定“不予答复即视为认可”的约定，一审以高新创业园未提出审核意见为由认定应当按照银河网电公司的结算款项进行支付没有事实及法律依据。3、银河网电公司将各种不应认可的情况作为工期“重新计算”的理由，一审对此全部认可，未认定银河网电公司存在工期延误，驳回高新创业园的反诉请求属于认定错误。二、原审法院仅依据银河网电公司提交的结算报告认定工程价款并推定高新创业园认可该结算结论、认定工期存在顺延、未判决伟合实业公司承担涉案工程款给付责任，均属于适用法律错误。三、原审程序违法：1、一审适用普通程序，但四次开庭均只有审判长一人独任审判，审判程序违法；2、一审不同意高新创业园对签证部分进行鉴定的申请，要求高新创业园对全部工程进行鉴定或出具不同意鉴定意见书，程序违法。
银河网电公司辩称：一、高新创业园上诉称原审法院认定事实错误的说法不成立，签证均有合同依据，且经银河网电公司、高新创业园、伟合实业公司签字盖章确认，不存在重大误解或欺诈、胁迫；依据双方合同约定，高新创业园未在60日内提出审核意见，应视为认可银河网电公司提交的结算报告，其向法庭提交的情况说明是在收到结算报告5个月之后做出的，也从未向银河网电公司送达，因此本案工程结算款应为4932883.06元；本案属于因高新创业园的原因导致工期延误，银河网电公司不存在违约行为。二、高新创业园上诉称原审法院适用法律错误不能成立，伟合实业公司为代建管理单位，一审认定高新创业园支付工程款并无不当。三、高新创业园称一审程序违法不能成立，高新创业园未依合同约定履行义务，违背诚实信用原则。
伟合实业公司未到庭针对银河网电公司及高新创业园的上诉发表意见。
银河网电公司向一审法院起诉请求判令：1、高新创业园、伟合实业公司给付银河网电公司工程款1935358.10元；2、高新创业园、伟合实业公司承担从起诉之日起至给付之日止的逾期付款利息；3、本案诉讼费由高新创业园、伟合实业公司负担。
高新创业园向一审法院反诉请求判令：1、银河网电公司向高新创业园支付违约金569594.14元；2、本案反诉费用由银河网电公司负担。
一审法院认定事实：
各方认可以下事实：伟合实业公司属于高新创业园本案涉案工程的代建单位。2014年11月27日银河网电公司作为乙方与高新创业园、伟合实业公司作为甲方签订了《创业园科技企业加速器草堂Ⅱ区高压电力工程施工合同》，该合同第三条关于承包方式约定：采用合同总价一次性包死的形式进行承包，即乙方采用包方案报批、包人工、包设备及设备检测费、包运输、包安装、包质量、包工期、包运行、包验收（含本项目验收的一切费用及专用变压器的负控器）、包办理开通永久用电各项手续等一切与本工程相关的费用的形式进行承包。合同第四条关于工程价款约定：（一）本工程包干总造价为人民币323.633036万元；（二）上述合同总造价一次性包死已包含方案报批、人工费、材料费、设备及设备检测费、审图签章费、包装费、间隔费、占道费、顶管费、报批手续费、运输费、安装费、机械费、施工水电费、验收调试费、入网强检费、永久供电开通费、验收费、质量保修金、利润、税金等为完成本工程所需的一切直接费、间接费、措施费。合同工程总价以外的变更及其他费用以签证方式计入结算总价；合同第五条关于工程工期约定：（一）工期：乙方应自收到甲方进场通知书之日起计60个日历天内竣工，并经甲方、监理单位及国家相关部门验收合格并开通永久供电交付甲方使用。若延后一天供电，乙方应承担违约责任，并向甲方支付违约金￥10000元∕天，延期超过十天，甲方有权单方终止合同，并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（二）本工程工期包括乙方负责办理完成所有永久供电有关手续及开通乙方所负责施工的工程永久用电，交付甲方使用所需要的时间。节假日包括在工期内。（三）因甲方原因导致施工或供电流程办理的延误，工期可顺延。合同第七条关于付款方式约定：1、本工程完工并通过供电局等相关部门验收，取得相应验收合格材料并开通正式用电使用后五日内，甲方向乙方支付合同总价的85%；2、乙方提交竣工结算资料后60日内，按照甲方委托的造价咨询单位审核后的结算总价支付到95%；结算应包含合同总价，施工中甲方的变更及双方签证产生的费用，其他费用依据投标文件相关说明办理。3、余款5%待保修期满并经物业部门书面确认产品运行无缺陷后20日内无息付清。4、发票应随付款进度及时提供。合同第十一条关于竣工验收及结算约定：2.工程结算①结算价=合同价+变更+签证。②合同中已有适用于变更、签证工程的价格，按相应项目合同已确认的综合单价办理结算；③合同中只用类似于变更、签证工程的价格，只调整相应的主材费，主材单价按投标文件主材价格计算，若投标文件中无主材单价时，按发包人认定价格进行调整，调整时仅计算材料差价和税金；④合同中没有适用或类似于工程变更、签证的价格，由承包人按投标文件组价原则及方式进行组价，报甲方审核进行结算；⑤其他费用按照投标文件的相关说民告知性。⑥已完工程经验收合格后，承包人应在60天内将完整的工程结算资料报送监理人，监理人应在30日内对所送结算资料的完整性、正确性审核无误并对价款进行初审后报送发包人，发包人在收到完整无缺的结算资料后60天内审核完毕，或提出审核意见。合同签订后，银河网电公司于同年11月27日向甲方提出开工请求，甲方审核同意后，银河网电公司于2014年12月2日开始施工。2014年12月8日，银河网电公司向高新创业园、伟合实业公司提出编号为001和002的工作联系单，要求高新创业园、伟合实业公司及时办理“甲供材采保费”签证手续和“供电配合费”签证手续。该两份工作联系单监理单位分别于2014年12月11日和同年12月16日签署意见分别为“请按投标文件、施工合同等相关约定执行”和“同意按合同办理”，有负责人签名并加盖监理单位印章；代建单位伟合实业公司2014年12月16日在两份工作联系单签署意见均为“按照招投标文件，施工合同及合同附件及有关规定执行”，有负责人签名并加盖本单位印章；建设单位高新创业园2015年1月12日在两份工作联系单签署意见分别为“按10%系数计取”和“按6%系数计取”，有负责人签名并加盖有本单位印章。三家单位同时按照以上相同意见为银河网电公司签署了编号为001和002的工程签证单，该工程签证单显示银河网电公司计算的甲供材采保费金额为6058648*10%=605864.8元，供电配合费金额为（6058648元+2919785.64元）*6%=538706元。
2015年6月19日和同年4月23日，银河网电公司向高新创业园、伟合实业公司提出编号为003和004的工作联系单，以工程部分变更及增加工程量为由，要求对新增加的施工项目及时认价，办理签证手续。监理单位于2015年6月25日和4月27日在两份工作联系单签署意见均为“情况属实”，有负责人签名并加盖监理单位印章；代建单位伟合实业公司2015年6月25日和4月27日在两份工作联系单签署意见均为“现场施工情况属实”，有负责人签名并加盖单位印章；建设单位高新创业园2015年6月27日在工作联系单003签署意见为“同意”，有负责人签名并加盖有本单位印章。三家单位同时按照以上相同意见为银河网电公司签署了编号为003和004的工程签证单，003工程签证单显示银河网电公司计算的工程费用金额为25750元，004工程签证单显示银河网电公司计算的工程费用金额为16500元。
2015年5月11日编号为005的工程签证单，显示电缆工程开挖、铺沙、盖砖、回填共计费用4000元，监理单位签署意见为“情况属实”，有负责人签名并加盖监理单位印章；代建单位伟合实业公司签署意见为“现场情况属实”，有负责人签名并加盖单位印章；建设单位高新创业园签署意见为“情况属实”，有负责人签名并加盖单位印章。2015年7月14日编号为006的工程签证单，双方确认了部分工程量。
2015年6月24日银河网电公司向监理单位及高新创业园、伟合实业公司提出“工程竣工报验单”并附有实验检测报告，同年6月25日，监理单位签署意见为：“该工程初步验收合格，可以组织正式验收”。2015年7月28日，银河网电公司所施工的工程竣工移交。2015年8月5日银河网电公司提交“竣工结算总价”材料，附有单位工程造价汇总表、分部分项工程量清单计价表、招投标部分文件、主要材料价格表、单位工程主材表、单位工程设备表，结算涉案工程总价为4932883.06元。高新创业园、伟合实业公司收到该结算后，将结算报告交给陕西恒瑞项目管理有限公司进行审核，2015年11月20日该陕西恒瑞项目管理有限公司向银河网电公司提供了核减工程款1980598.92元的回复，银河网电公司11月24日提交回复意见，以核减的金额与合同约定不符合为由不同意扣减。
对有争议的证据和事实，一审认定如下：银河网电公司提交的证据1《创业园科技企业加速器草堂Ⅱ区高压电力工程施工合同》及《科技企业加速器二区高压电力工程投标文件》（技术标），用以证明双方之间存在工程装修合同关系，该合同依法成立并生效；双方约定工程的结算价为合同价加变更加签证价；其他费用按照投标文件的相关规定执行；银河网电公司投标时，明确提出对甲供材料收取10%的保管费及10%的配套费高新创业园、伟合实业公司应承担；高新创业园、伟合实业公司未按照合同约定履行付款义务，应该承担违约责任。高新创业园对该证据的真实性无异议，以合同约定的价格为一次性包死价，认为变更及签证部分应该包含在总价内，不应该另行计价而不认可该证据的证明目的。高新创业园同时提交了证据1部分招投标资料和证据2工程施工合同，用以证明本工程采取的是一次性包死的方式，银河网电公司同意在总报价之外不再另行计取任何费用。银河网电公司、高新创业园对对方提交的证据的真实性均无异议，故对该组证据的真实性予以确认。因招投标文件是双方在施工前就该工程是否能够取得施工权利的各方发出的邀约和承诺，中标后对工程的总约定应该以施工合同为依据。该合同在“承包方式”中约定“采用合同总价一次性包死的形式进行承包”，约定的是承包方式，在该合同第四条“工程价格”（二）中约定：….合同工程总价以外的变更及其他费用以签证方式计入结算总价……合同第十一条“竣工验收及结算”部分的2“工程结算”中约定：“结算价=合同价+变更+签证”。说明双方对施工结算价格有明确约定，故对银河网电公司提交的该证据的证明目的予以确认，可以确认该工程的结算价格为：“结算价=合同价+变更+签证”；高新创业园仅以提交的资料不完全的招投标文件认为“承包方式”就是“结算方式”，不符合双方的合同约定，故对高新创业园的证明目的不予认可。
银河网电公司提交的证据3工作联系单001、002、003、004及工程签证单001、002、003、004、005，证明银河网电公司以《工作联系单》方式就“甲供材采保费”、“供电配合费”、“一期围墙恢复及垃圾台拆除费用”、“环网单元施工该费用及电缆移交验收费用等”提出要求，高新创业园、伟合实业公司及监理单位各方通过《工程签证单》方式对“甲供材采保费”605864.8元予以确认，对“供电配合费”538706元予以确认，对“一期围墙恢复及垃圾台拆除费用”25750元予以确认，对“环网单元施工该费用及电缆移交验收费用等”共计20500元予以确认。按照合同约定，以上签证单确认的费用应该计入工程结算总价中。银河网电公司在2014年12月8日向高新创业园、伟合实业公司提出001、002号工作联系单，但是高新创业园、伟合实业公司分别于2015年1月12日回复并同意，银河网电公司等待高新创业园、伟合实业公司回复的期间，应该顺延工期。高新创业园同时也提交了001号工作联系单、002、003、004、005号工程签证单及“陕西省建设工程工程量清单计价费率（2009）”文件，证明银河网电公司单方计取的甲供材采保费率超出标准10倍，应属无效；002、003、004、005号工程签证单费用应该在合同总价中包含，且该签证单与银河网电公司在投标文件中的承诺严重背离，该签证单应属无效；银河网电公司及高新创业园对双方提交的工作联系单及工程签证单的真实性均无异议，高新创业园以001号签证单采保费取费标准10%超出规定的0.8%-1.2%为由不认可001、002号工作联系单及签证单的证明目的；认为003、004、005的签证单真实存在，银河网电公司未提供该费用发票、合同未有约定及银河网电公司勘探不准确属于银河网电公司责任为由不认可其证明目的。因银河网电公司及高新创业园对证据的真实性无异议，故对双方提交的工作联系单、工程签证单的真实性予以确认。该组证据中所有的签证单所确认的数据及取费标准，均有银河网电公司、高新创业园、伟合实业公司方及监理单位的签字及盖章确认，故银河网电公司提交的该组证据可以确认双方签证单确认的费用数额应该属于工程的签证部分。
银河网电公司提交的证据4工程签证单006号、工作联系单007号，证明当事人各方及监理单位通过该工程签证单的形式对现场已完工工程量予以确认，所有费用应由高新创业园、伟合实业公司承担。高新创业园对该证据的真实性无异议，认为该证据不涉及费用。因高新创业园对该组证据的真实性无异议，故对该组证据的真实性予以确认，可以确认该工程签证单确认的工程量。
银河网电公司提交的证据5工程竣工报验单及附表、008号工作联系单、竣工验收单、竣工移交证书，证明银河网电公司实施的工程已经完工并经验收合格移交给高新创业园、伟合实业公司，高新创业园、伟合实业公司未按照银河网电公司提交的结算资料及时付款，属于违约，应支付下欠款1935358.10元并承担违约责任。高新创业园对该组证据的真实性无异议，不认可银河网电公司的证明目的，认为竣工移交日期应以移交证书为准。高新创业园也提交证据有开工报告、竣工移交证书、银河网电公司致审计单位的情况说明，用以证明竣工日期应为2015年1月31日，但是实际竣工日期为同年7月28日，因为银河网电公司怠于与供电局就通电事宜沟通，导致该工程项目重新申报，银河网电公司在没有任何依据而主张的费用未得到认可时，私自停工，延误工期176日，应该承担违约责任。因银河网电公司及高新创业园对对方证据的真实性均无异议，故对该组证据的真实性予以确认，可以确认银河网电公司于2014年11月27日提出开工请求，高新创业园、伟合实业公司审核同意后，银河网电公司于2014年12月2日开始施工；银河网电公司在2015年6月24日将竣工验收的资料报监理单位，经竣工验收合格后于2015年7月28日将该工程移交给被告。银河网电公司2015年8月6日向高新创业园、伟合实业公司提交结算报告后，高新创业园委托第三方陕西恒瑞项目管理有限公司审计，银河网电公司在同年9月29日向第三方陕西恒瑞项目管理有限公司出具情况说明，主要对工期顺延进行说明，代建单位伟合实业公司在该“情况说明”后签署意见为“该电力工程施工情况及所附工作联系单，均经各参见单位协商同意执行，情况属实”。加盖了其公司项目部印章及签字，确认了该“情况说明”。
银河网电公司提交的证据6竣工结算总价并附工程造价汇总表及计价清单、工程材料表，证明该工程结算总价为4932883.06元，高新创业园、伟合实业公司应该按照合同约定的“结算价=合同价+变更+签证”的规定，支付给银河网电公司剩余款项。高新创业园对该证据的真实性无异议，认为是银河网电公司单方结算的不认可其证明目的。审理中，因双方均认可银河网电公司在2015年8月6日向高新创业园、伟合实业公司提交了结算总价为4932883.06元的结算结论，故可以确认银河网电公司提交给高新创业园、伟合实业公司的结算报告的工程总价为4932883.06元的事实。高新创业园提交的证据建设工程总价咨询合同、陕西恒瑞项目管理有限公司工程结算审核初稿情况说明，证明涉案工程依据国家法律规定应该委托造价咨询单位进行审计，审计初稿结论为核减1980598.92元，属于合同约定，应当作为办理结算的依据。银河网电公司对该证据的真实性无异议，认为委托合同主体不是本案当事人，审计结果未告知银河网电公司不认可其证明目的。因该“建设工程总价咨询合同”是西安高新技术产业开发区纪检监察局委托陕西恒瑞项目管理有限公司对工程进行审计，陕西恒瑞项目管理有限公司工程结算审核初稿情况说明是给高新创业园的说明，因该资料未送达给银河网电公司，故对银河网电公司不具有约束力，故对高新创业园该证据的证明目的不予认可。
审理中，高新创业园申请对工程签证单部分是否应包含在工程总造价中申请评估，后又以该部分不属于评估鉴定内容为由不同意鉴定。
一审法院认为：银河网电公司经过招投标程序取得涉案工程的施工权利后，与高新创业园、伟合实业公司签订《电力工程施工合同》，故该合同合法有效，双方均应按照合同约定履行义务。该合同在“承包方式”中约定“采用合同总价一次性包死的形式进行承包”，约定的是承包方式；合同“工程价格”中约定：“合同工程总价以外的变更及其他费用以签证方式计入结算总价……”、合同第十一条“竣工验收及结算”部分“工程结算”中约定：“结算价=合同价+变更+签证”，说明双方对施工结算价格有明确约定，故本案涉案工程的结算应该按照合同约定的“结算价=合同价+变更+签证”进行结算，故双方签署的工程签证单确认的工程款应该计算在工程结算总价内。高新创业园、伟合实业公司在2015年8月6日收到银河网电公司提交的结算结论后，委托陕西恒瑞项目管理有限公司对银河网电公司的结算进行审计，后银河网电公司在同年9月29日向该公司出具“情况说明”，对工期进行说明并经代建单位伟合实业公司签字确认后，高新创业园至今未向银河网电公司提出任何异议。按照双方合同“已完工程经验收合格后，承包人应在60天内将完整的工程结算资料报送监理人，监理人应在30日内对所送结算资料的完整性、正确性审核无误并对价款进行初审后报送发包人，发包人在收到完整无缺的结算资料后60天内审核完毕，或提出审核意见”的约定，应视为高新创业园未提出意见。故高新创业园应该按照银河网电公司提交的结算结论确认的工程款数额支付给银河网电公司款项。双方对已经支付2750880.81元无异议，故高新创业园应给付剩余工程款1935358.10元。
高新创业园的代建单位伟合实业公司在银河网电公司提交给陕西恒瑞项目管理有限公司的“情况说明”中签署意见“情况属实”，应是对银河网电公司说明的工期顺延的确认，故高新创业园所称银河网电公司延误工期不符合事实，故对高新创业园反诉请求银河网电公司支付违约金的请求不予支持。伟合实业公司属于高新创业园的代建单位，其受高新创业园的委托负责涉案工程的管理和组织施工，故伟合实业公司不承担涉案工程款的给付责任。遂依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条之规定判决：一、高新创业园于判决生效后二十日内给付银河网电公司工程款1935358.10元；二、驳回银河网电公司其余诉讼请求；三、驳回高新创业园的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22220元，反诉费4750元，共计26970由高新创业园负担。
经审理查明，原审已查明的事实属实，本院依法予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为：1.高新创业园是否应支付银河公司工程款1935358.1元及逾期付款违约金；2.银河网电公司是否应向高新创业园承担工期延误违约金569594.14元。一、关于高新创业园是否应支付银河公司工程款1935358.1元及逾期付款违约金问题。本案中银河网电公司所提交的工作联系单001、002、003、004及工程签证单001、002、003、004、005，已经由各方确认，能够证明存在“甲供材采保费”605864.8元、“供电配合费”538706元、“一期围墙恢复及垃圾台拆除费用”25750元及“环网单元施工该费用及电缆移交验收费用等”共计20500元。根据涉案合同约定，“结算价=合同价+变更+签证”，对上述已经确认的签证价款应当在合同价款之外由高新创业园向银河网电公司支付。高新创业园称“甲供材采保费”及“供电配合费”在合同中没有约定，“甲供材采保费”投标时也仅出现在技术标中，不应包含在结算款项中，但该部分已经在签证中进行了确认，无论合同中是否进行约定高新创业园均应在合同款之外予以支付，高新创业园亦无证据证明签订合同或签证单时存在欺诈、胁迫等情况，对于高新创业园的该项上述理由本院不予支持。006号工作签证单是对已完工工程量的确认，不能证明存在增加或变更工程量，故该份签证单不应作为增加合同外工程价款的依据予以计算。007号工作联系单载明了工程施工过程中存在的问题，银河网电公司在向高新创业园及伟合实业公司报送的该份工作联系单上写明“存在如下问题，请贵单位及时处理”，并未说明需要就该部分向银河网电公司增加支付工程款，且该份工作联系单无对应的签证单对是否增加工程款及增加数额予以确认，故该份工作联系单作为增加合同外工程价款的凭证依据不足，但可以作为工程情况出现变化的依据主张工期顺延。银河网电公司向高新创业园、伟合实业公司报送了结算报告，虽高新创业园进行审核并向银河网电公司送达结果的时间超过了合同约定的审核时间，但因其报送内容是对工程整体进行结算，并未按照“合同价+变更+签证”的方式进行计算，与合同约定结算计价方式不符，不应直接以银河网电公司的结算价款作为本案认定工程款的依据。根据合同约定价款和能够确认的合同外变更签证，涉案工程总价款应为4427151.16元（3236330.36元+605864.8元+538706元+25750元+20500元），扣除合同约定的质保金5%，高新创业园应向银河网电公司支付的总工程款为4205793.6元。因高新创业园已经支付2750880.81元，其应向银河网电公司支付剩余工程款1454912.79元。对于高新创业园的上诉请求本院予以部分支持。涉案合同约定逾期付款应当支付日万分之一的违约金，高新创业园实际欠付银河网电公司工程款，因双方未进行决算，应付款日期难以确定，高新创业园至迟应自银河网电公司起诉之日起承担逾期付款的违约责任。银河网电公司主张高新创业园自其起诉之日起支付日万分之一的逾期付款违约金本院予以支持。二、关于银河网电公司是否应向高新创业园承担工期延误违约金569594.14元问题。银河网电公司对工期问题出具的“情况说明”经代建单位伟合实业公司签字确认，对于工期顺延的情况进行了说明，伟合实业公司的签字证明施工中出现的情况属实，本院予以确认。高新创业园称工期即使进行扣减也不应重复计算，但工程施工过程中确实存在变更，对于变更部分工期如何计算双方并未明确，因此高新创业园称银河网电公司存在工期违约依据不足，本院不予支持。高新创业园称一审未判决伟合实业公司承担付款责任有误，但伟合实业公司仅为高新创业园的代建单位，由高新创业园承担付款责任并无不妥。至于高新创业园上诉所称的程序问题，一审庭审笔录中有合议庭所有成员签字，高新创业园的代理人也签字予以确认，无证据证明一审庭审程序违法。另外，一审是否允许当事人提出的鉴定申请以及应当鉴定的范围均属于法庭正常行使审判权，并未违反相关程序规定，对高新创业园的该项上诉理由本院不予认可。
综上所述，高新创业园及银河网电公司的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持陕西省户县人民法院（2016）陕0125民初932号民事判决第三项；
二、撤销陕西省户县人民法院（2016）陕0125民初932号民事判决第二项；
三、变更陕西省户县人民法院（2016）陕0125民初932号民事判决第一项为西安高新技术产业开发区创业园发展中心于判决生效后二十日内给付陕西银河网电工程设备有限公司工程款1454912.79元及利息（以1454912.79元为基数，自起诉之日起按照日万分之一的利率支付至判决给付之日止）；
四、驳回陕西银河网电工程设备有限公司其余诉讼请求。
一审案件本诉及反诉受理费共计26970元，二审案件受理费33407元（陕西银河网电工程设备有限公司预交1687元，西安高新技术产业开发区创业园发展中心预交31720元），合计60377元，由陕西银河网电工程设备有限公司负担18114元，西安高新技术产业开发区创业园发展中心负担42263元。
本判决为终审判决。
审 判 长 唐居文
代理审判员 郑 蓉
代理审判员 李沫雨
二〇一七年八月二十二日
书 记 员 王超帅