新疆维吾尔自治区高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新民初21号
原告：浙江中矿建设集团有限公司（原名称浙江中矿建设有限公司），住所地浙江省苍南县灵溪镇仁英路333号苍岳大厦五楼A区。
法定代表人：卢立炎，公司总经理。
委托代理人：赖鹤山。
被告：新疆拜城顺发矿业有限公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县铁热克镇米吉克煤矿。
法定代表人：李东升，公司董事长。
委托代理人：黄允乾。
原告浙江中矿建设集团有限公司（以下简称中矿公司）与被告新疆拜城顺发矿业有限公司（以下简称顺发公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月18日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中矿公司的委托代理人赖鹤山到庭参加诉讼。被告顺发公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告中矿公司向本院提出诉讼请求：1.顺发公司向中矿公司支付工程款38755400元、违约金11626620元，共计50382020元；2.中矿公司在前述第1项诉讼请求范围内对其施工的顺发煤矿岩石斜井工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；3.案件受理费由顺发公司负担。事实和理由：2012年1月28日，中矿公司与顺发公司签订《顺发煤矿井筒开拓工程承包合同书》（以下简称《合同书》），约定顺发公司将顺发煤矿岩石斜井掘进工程发包给中矿公司施工；主斜井前500米单价为28200元/米，副井前500米单价为28000元/米，此后每延伸100米为一个计价区间，每米单价在前述单价基础上加付200元，以此类推。合同签订后，中矿公司进场施工。合同履行过程中，顺发公司未能按合同约定支付工程款。2012年12月31日，中矿公司与顺发公司对涉案掘进工程款进行结算，顺发公司确认2012年涉案工程新建井筒累计掘进1422米，应付工程款为39955400元。而后经多次催讨，顺发公司偿还了部分工程款，但截止2013年1月28日，顺发公司仍欠工程款38755400元，为此，顺发公司于同日向中矿公司出具《欠条》，确认欠付中矿公司2012年度工程款38755400元。2014年1月19日，中矿公司与顺发公司签订《顺发煤矿井筒开拓工程承包补充协议》（以下简称《补充协议》），顺发公司承诺于2014年12月31日前支付中矿公司未付工程款的80%，否则，除支付全部工程款外，还应一次性支付3000万元作为中矿公司的补偿。补充协议签订后，顺发公司至今未向中矿公司支付2012年度工程款38755400元，顺发公司已违约。由于中矿公司与顺发公司约定的违约金数额过高，故中矿公司以顺发公司未付工程款38755400元的30%即11626620元主张违约金数额。另外，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）第二百八十六条之规定，在前述顺发公司应付款项的范围内，中矿公司对涉案工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。中矿公司经多次交涉，顺发公司至今仍未支付工程款，也未承担违约责任。
中矿公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：2012年1月28日，中矿公司与顺发公司签订《合同书》，顺发公司将煤矿岩石斜井掘进工程承包给中矿公司开拓施工。该合同第二条第1款约定，主斜井前500米单价为28200元/米，副井前500米单价为28000元/米，此后每延伸100米为一个计价区间，每米加付200元。第五条第1款约定，每月30日双方和监理人员验收，合格后按成巷进尺结算款项；第2款约定，经验收合格的工程量，由生产部门出具工程结算表，双方签字确认后报送财务部门，于次月15日-20日转账支付。工程开工后，顺发公司与中矿公司每月均对上月工程量和工程款进行结算并共同盖章出具《新井筒石巷掘进结算表》，自2012年2月至2012年12月共形成十一份《新井筒石巷掘进结算表》。2012年12月31日，顺发公司出具《2012年新井筒掘进工程结算汇总表》，确认主斜井工程款697米×28200元/米=19655400元，副井工程款725米×28000元/米=20300000元，2012年新建井筒累计掘进1422米，预结算应付工程款39955400元，随后顺发公司向中矿公司支付部分工程款。2013年1月28日，顺发公司向中矿公司驻新疆拜城县顺发矿业新建井项目部出具《欠条》一份，证明2012年度工程款合计38755400元。2014年1月19日，顺发公司和中矿公司签订《补充协议》，该协议第二条第2款约定，顺发公司承诺于2014年12月31日之前支付未付中矿公司工程款达到全部结算工程款的80%，否则按违约处置。第四条第1款约定，若顺发公司出现违约，除及时付清中矿公司全部工程款外，一次性支付3000万元作为对中矿公司损失的补偿。
2013年1月21日，浙江中矿建设有限公司企业名称变更登记为浙江中矿建设集团有限公司。
本院认为，中矿公司与顺发公司针对涉案工程签订的《合同书》和《补充协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反国家法律的强制性规定，合法有效。合同签订后，中矿公司进场施工，截止2012年12月31日，中矿公司完成工程量合计工程款为39955400元。顺发公司支付部分工程款后，于2013年1月28日出具欠条认可欠付中矿公司工程款为38755400元。合同法第一百零九条规定，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。中矿公司要求顺发公司支付工程款38755400元符合法律规定，本院予以支持。
关于违约金，《补充协议》约定如果顺发公司未能在2014年12月31日之前支付未付工程款的80%，则一次性支付3000万元作为对中矿公司的补偿。顺发公司未依照《补充协议》的约定支付工程款，构成违约。中矿公司认为违约金过高，在诉讼请求中只主张工程款38755400元的30%即11626620元作为违约金。合同法第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《补充协议》的违约金条款是双方协商一致的结果，是当事人对自己可能承担的违约后果的预先安排，因此，从尊重当事人意思自治和维护诚实信用的合同原则考虑，发生违约时，违约方应当按照合同的约定支付违约金。顺发公司未到庭应诉，亦未对违约金数额申请调减。中矿公司要求顺发公司支付违约金11626620元符合法律规定，本院予以支持。
关于中矿公司主张对施工工程折价或拍卖的价款在工程款和违约金范围内优先受偿的问题，合同法第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。因此，承包人取得优先受偿权的条件是工程已经竣工或者合同约定的竣工时间已经到期。中矿公司称该工程尚未竣工，则应当依据双方合同约定的竣工日期作为行使优先权的起算日期。2012年1月28日的《合同书》第一条第三款约定，自本合同签订施工之日起，每月完工工程掘进80米，二年内竣工。第八条约定，本合同自双方签字之日起生效，有效期为二年。《合同书》约定的竣工时间为2014年1月27日。由于工程未按期完工，双方于2014年1月19日签订《补充协议》，该协议第一条第一款约定，中矿公司与顺发公司一致同意延续履行2012年1月28日签订的主合同条款；第一条第三款约定，未完工工程项目，自本补充协议签订之日起，三十个月内完工交付验收决算，否则按违约处置。《补充协议》将竣工时间延期至2016年7月18日。因此，虽然该工程尚未竣工，但在本案审理期间，《补充协议》约定的竣工时间已经到期，中矿公司依法取得优先受偿权。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条的规定，建筑工程价款包括承包人为建筑工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。中矿公司主张的违约金不属于为建筑工程实际支出的费用，不应享有优先受偿权。因此，中矿公司主张对施工工程折价或拍卖的价款在工程款38755400元范围内优先受偿符合法律规定，本院予以支持。中矿公司主张的违约金11626620元不享有优先受偿权。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十四条、第二百八十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十四条之规定，判决如下：
一、新疆拜城顺发矿业有限公司给付浙江中矿建设集团有限公司工程款38755400元及违约金11626620元，共计50382020元；
二、浙江中矿建设集团有限公司对施工工程折价或拍卖的价款在工程款38755400元范围内享有优先受偿权；
三、驳回浙江中矿建设集团有限公司的其他诉讼请求。
以上款项于本判决生效之日起十五日内给付。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费293710.10元，由新疆拜城顺发矿业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于中华人民共和国最高人民法院。
审 判 长 侯卫宁
代理审判员 李 李
代理审判员 热依拉
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 刘 芮