山东省东营市东营区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0502行初47号
原告李某。
法定代理人杨玉，女，1975年3月12日出生，汉族，现住东营市河口区。
被告东营市教育招生考试院。住所地：东营市东营区府前街***号。组织机构代码：05499978－8。
法定代表人孟德根，院长。
委托代理人蒋泽军，山东胜东律师事务所律师。
委托代理人任龙海，山东胜东律师事务所实习法律工作者。
被告东营市人民政府。住所地：东营市东营区府前大街**号。组织机构代码：00450565－5。
法定代表人赵豪志，市长。
委托代理人许可，女，1982年9月20日出生，汉族，东营市人民政府法制办公室工作人员，现住东营市东营区。
委托代理人孙瑞玺，山东达洋律师事务所律师。
原告李某不服被告东营市教育招生考试院（以下简称考试院）2016年7月11日作出的《关于考生李某成绩复审结果的答复》及被告东营市人民政府（以下简称市政府）作出【2016】东政复（决）字第84号行政复议决定的行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2016年10月17日立案后，分别于同年10月19日、10月20日向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月13日公开开庭审理了本案。原告法定代理人杨玉，被告考试院委托代理人蒋泽军、任龙海，被告市政府委托代理人许可、孙瑞玺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告考试院根据原告李某请求对其2016年初中学业水平考试成绩进行审核的申请，于2016年7月11日作出《关于考生李某成绩复审结果的答复》，原告对该答复不服向被告市政府申请复议。被告市政府作出行政复议决定，维持了考试院作出的《关于考生李某成绩复审结果的答复》。
原告李某诉称，原告李某2016年中考准考证号6053051199。中考成绩公布后，李某的法定监护人于2016年6月25日向被告考试院提出复核申请，查阅李某中考考试试卷复核分数，结果如下：政治（思想品德）78分、语文66分、数学81分、物理49分、化学38分、英语51分、历史61分，另外未复核的各科为：体育（体育与健康）56分、信息（信息技术）20分、实验（理化生实验操作）8分、生物38分、地理31分，总计577分，此分数为折合后的分数。但正式公布的成绩却是474分，相差103分。因此导致原告无法正常被胜利河口第十三中学录取。2016年7月5日，原告再次向被告考试院提出书面申请，要求查阅李某的考试试卷。被告考试院依据《山东省2016年普通高考成绩复核办法（试行）》的规定，拒绝查阅。2016年7月11日，被告考试院作出《关于考生李某成绩复审结果的答复》，原告对该答复不服，向市政府申请复议。被告市政府作出【2016】东政复（决）字第84号行政复议决定，维持了考试院的答复。原告认为被告考试院作出的答复及被告市政府作出的行政复议决定认定事实错误，请求人民法院依法予以撤销。
原告李某向本院提交2015年10月东营市胜利教育管理中心（以下简称胜利教育管理中心）为原告李某颁发证书二份。证明依据该两份证书原告参加中考时应当加分。
被告考试院辩称：一、事实经过。2016年初中学业水平考试成绩正式公布,原告李某，准考证号6053051199，正式公布成绩为474分。2016年6月25日，原告及其法定代理人向被告考试院提出成绩复核申请，经校方同意、胜利教育管理中心招考办审核后，于6月26日报被告考试院。考试院依据《关于印发东营市2016年初中学业水平考试考务实施细则（2016年修订）的通知》（东教办发【2016】15号）附件22“复核时间为：自成绩正式公布次日起3日内”的规定，于6月27日进行了认真复核，6月28日将复核结果反馈胜利教育管理中心招考办，胜利教育管理中心招考办于当日通知原告。经复核，李某本次考试的各科卷面成绩分别为：语文66分、数学81分、英语51分、物理49分、化学38分、思想品德78分、历史61分。原告申请的其它科目成绩不在本次复核范围。原告及其法定代理人收到复核结果后，对复核成绩仍有疑问，于2016年7月7日再次提出复审申请。东营市教育局邀请市纪委领导监督，由被告考试院成立复审组，安排专人于当日对原告的成绩进行了认真复审，确认原告参加本次考试的7个科目成绩准确无误。同年7月11日被告考试院作出了《关于考生李某成绩复审结果的答复》，并送达给原告及其法定代理人。
二、被告考试院作出的《关于考生李某成绩复审结果的答复》认定事实清楚、适用依据正确。2016年7月7日，被告考试院成立复审组，在东营市教育局邀请市纪委领导监督下，对原告的成绩进行了认真复审，确认原告参加本次考试的7个科目成绩准确无误，各科卷面成绩分别为：语文66分、数学81分、英语51分、物理49分、化学38分、思想品德78分、历史61分。根据《关于印发2016年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作意见的通知》（东教发【2016】7号）中普通高中招生录取分数设定，原告李某本次考试科目折合后的各科成绩为：语文66分、数学81分、英语51分、物理34分、化学19分、思想品德39分、历史31分；其他科目折合后的各科成绩为：地理31分、生物38分、体育与健康56分、信息技术20分、理化生实验操作8分。原告折合后总成绩为474分，与正式公布成绩一致。被告考试院在复审结果的答复中，确定本次复审结论为最终认定结论，于2016年7月11日将该复审结论答复转胜利教育管理中心，并按照相关程序由学校转达原告。综上，被告考试院作出《关于考生李某成绩复审结果的答复》认定事实清楚，适用依据正确。
三、被告作出《关于考生李某成绩复审结果的答复》程序合法、透明，结果公正。为了保证复审的严肃和透明，在对原告李某的考试成绩复审过程中，被告考试院邀请了市纪委崔立纪副书记和李波科长对复审工作进行了全程监督，确保被告考试院作出《关于考生李某成绩复审结果的答复》的过程的严肃、透明和复审结果的真实、公正。
综上所述，被告考试院作出的《关于考生李某成绩复审结果的答复》认定事实清楚，所依据的规范性文件正确，程序严肃、透明，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告考试院向本院提交了以下证据、依据：1、原告李某2016年东营市初中学业水平考试成绩单七份（9页）。证明原告李某2016年1月10日至12日参加初中学业水平考试卷面成绩为：语文66分、数学81分、英语51分、物理49分、化学38分、思想品德78分、历史61分。2、《关于印发2016年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作意见的通知》（东教发【2016】7号）一份。证明根据该通知第12页的内容，普通高中招生录取分数设定为：“总分满分770分。语文、数学、英语满分各120分（英语含听力部分20分）；物理、化学、思想品德、历史、地理、生物卷面满分各100分，物理按照卷面得分的70%计入总分，化学、思想品德、历史、地理、生物按照卷面得分的50%计入总分；信息技术、体育与健康、理化生实验操作按等级折算成分值计入总分，其中：信息技术20分（A等20分、B等15分、C等10分，D等5分），体育与健康60分（A等60分、B等56分、C等52分，D等48分），理化生实验操作10分（A等10分、B等8分、C等6分，D等4分）”。依据该规定，原告李某考试科目折合后的各科成绩为：语文66分、数学81分、英语51分、物理34分、化学19分、思想品德39分、历史31分、地理31分、生物38分、体育与健康56分、信息技术20分、理化生实验操作8分，折合总成绩为474分，与被告考试院正式公布成绩一致，与复审结果一致。1号、2号证据证明被告考试院作出的答复认定事实清楚。3、《关于印发东营市2016年初中学业水平考试考务实施细则（2016年修订）的通知》（东教办发【2016】15号）一份。证明依据该通知附件22的规定，原告对成绩如有疑问，应于成绩正式公布次日起三日内申请复核（即2016年6月24日至26日）。原告提出申请后，被告考试院在规定的期限内予以受理。4、《关于考生李某成绩复审结果的答复》二份。证明2016年6月25日，原告提出成绩复核申请，被告于6月27日对原告的成绩予以复核，确认其正式公布成绩无误。2016年7月7日，原告向东营市教育局提出成绩复审申请，东营市教育局责成被告考试院成立复审组，对原告的成绩进行再次复审，确认原告各科目折合后的总成绩为474分，与正式公布的成绩一致。被告考试院作出复审结果符合程序规定。5、《关于印发2016年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作意见的通知》（东教发【2016】7号）第12页关于普通高中招生录取分数设定的规定一份。证明依照该规定对原告各科卷面成绩进行折合计算，计算方式的依据正确。以上3－5号证据证明被告考试院作出的答复程序合法，适用规范性文件正确。
被告市政府辩称：原告李某于2016年7月18日向被告市政府提起行政复议，市政府于同年7月20日依法受理，并向李某送达了行政复议受理通知书，受案程序符合《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定。在办案过程中依照《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第一款的规定向考试院送达了提出答复通知书及行政复议申请书副本，要求考试院十日内提交书面答复意见及作出行政行为的证据、依据等相关材料。在案件审查期间，市政府充分保障李某举证、查询案件材料的各项权利，在此基础上依法对双方当事人提供的证据、依据进行审查，于2016年10月8日依法作出【2016】东政复（决）字第84号行政复议决定，并送达双方当事人。综上，市政府作出的行政复议决定程序合法。
被告市政府向本院提交了以下证据、依据：1.行政复议立案审批表（【2016】东政复（立）字第84号）一份。2.行政复议延期审批表（【2016】东政复（延）字第84号）一份。3.行政复议申请书一份。4.杨玉身份证复印件一份。5.李某提供的证据材料四十七页。6.行政复议申请受理通知书（【2016】东政复（受）字第84号）一份。7.行政复议提出答复通知书（【2016】东政复（答）字第84号）一份。8.考试院答复书一份。9.考试院组织机构代码证、事业单位法人证书各一份。10.被申请人考试院提供的证据材料十七页。11.李某质证意见二份。12.行政复议决定延期通知书（【2016】东政复（延）字第84号）二份。13.行政复议决定书（【2016】东政复（决）字第84号）一份。14.东营市行政复议决定书公开告知书一份。15.送达回证六份。16.《中华人民共和国行政复议法》。以上1－16号证据证明被告市政府作出的行政复议决定程序合法。
经庭审质证，原告对被告考试院提交的证据质证意见如下：对证据均有异议。被告考试院在复核原告考试成绩时适用的是山东省教育招生考试院鲁招考【2016】76号文件，并没有依据东教办发【2016】15号文件。原告考试科目地理、生物、体育与健康、信息技术、理化生实验操作五门未予复核。
原告对被告市政府提交的证据未提出异议。
被告考试院对原告提交的证据质证意见如下：原告提供的两份证书与被告考试院对原告考试成绩复核没有关联性。
被告市政府对原告提交的证据质证意见如下：根据考试成绩复核规定的复核范围，只对是否为本人答题及各题得分等进行复核，不涉及加分因素，该两份证书与本案无关。
被告考试院对被告市政府提交的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的2015年10月胜利教育管理中心为原告李某颁发的证书与本案没有关联性，不能作出本案的证据使用。
被告考试院提交的1号证据系原告李某2016年东营市初中学业水平考试七份成绩单，结合2号证据，能够证明被告考试院对原告作出的考试成绩复核答复认定事实清楚。3－5号证据能够证明被告考试院对原告作出的考试成绩复核答复程序合法，适用规范性文件正确。
被告市政府提交的证据原告未提出异议，被告考试院无异议，本院予以确认。
经审理查明：原告李某系2016年参加东营市初中升高中的考生，准考证号6053051199，考试结束后正式公布成绩为474分。2016年6月25日，原告及其法定代理人提出了成绩复核申请，经校方同意、胜利教育管理中心招考办审核后，于6月26日报被告考试院。考试院依据《关于印发东营市2016年初中学业水平考试考务实施细则（2016年修订）的通知》（东教办发【2016】15号）附件22“复核时间为：自成绩正式公布次日起3日内”的规定，于6月27日进行了复核，6月28日将复核结果反馈胜利教育管理中心招考办，胜利教育管理中心招考办于当日通知原告。经复核，李某本次考试的各科卷面成绩分别为：语文66分、数学81分、英语51分、物理49分、化学38分、思想品德78分、历史61分。原告申请的其它科目成绩不在本次复核范围。原告及其法定代理人收到复核结果后，对复核成绩仍有疑问，于2016年7月7日再次提出复审申请。东营市教育局邀请市纪委工作人员监督，由被告考试院成立复审组，安排专人于当日对原告的成绩进行了复审，确定原告李某考试科目折合后的各科成绩为：语文66分、数学81分、英语51分、物理34分、化学19分、思想品德39分、历史31分、地理31分、生物38分、体育与健康56分、信息技术20分、理化生实验操作8分。依照《关于印发2016年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作意见的通知》普通高中招生录取分数设定的规定，原告李某的考试成绩折合后为474分。同年7月11日被告考试院作出了《关于考生李某成绩复审结果的答复》，并送达给原告。原告李某对考试院作出的复审答复不服，于2016年7月18日向被告市政府提起行政复议。被告市政府于2016年10月8日依法作出【2016】东政复（决）字第84号行政复议决定，维持了考试院的答复。原告认为被告考试院作出的答复及被告市政府作出的行政复议决定认定事实错误，诉来本院，请求依法予以撤销。
另查明：原告李某参加初中升高中的考试科目生物、地理于2015年6月考试完毕，信息技术于2015年11月考试完毕，体育与健康于2016年4月考试完毕，理化生实验操作于2016年4月考试完毕。
本院认为，原告李某于2016年7月7日再次向被告考试院提出复审申请后，东营市教育局邀请市纪委工作人员监督，由被告考试院成立复审组，安排专人依据《关于印发2016年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作意见的通知》中对普通高中招生录取分数设定及折算标准进行复审，确定原告李某考试科目折合后的各科成绩为：语文66分、数学81分、英语51分、物理34分、化学19分、思想品德39分、历史31分、地理31分、生物38分、体育与健康56分、信息技术20分、理化生实验操作8分，折合总成绩为474分。根据复审结果作出的《关于考生李某成绩复审结果的答复》认定事实清楚，程序合法，适用依据正确。
《关于印发东营市2016年初中学业水平考试考务实施细则（2016年修订）的通知》（东教办发【2016】15号）附件22“复核时间：自成绩正式公布次日起3日内，可以申请复核，逾期不受理”。原告李某要求被告考试院对生物、地理、信息技术、体育与健康、理化生实验操作的考试成绩一并复审的请求，不符合上述规定。被告考试院对原告的该请求不予复核并无不当。
被告市政府作出的【2016】东政复（决）字第84号行政复议决定程序合法。原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审 判 长 任少华
审 判 员 马学忠
人民陪审员 宋玉水
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 刘 瑞