重庆市第三中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）渝03刑终32号
原公诉机关重庆市涪陵区人民检察院。
上诉人（原审被告人）谭勇，男，1966年3月16日出生于重庆市涪陵区，汉族，大专文化，重庆市涪陵区罗云乡农业服务中心原副主任，住重庆市涪陵区罗云乡政府宿舍*单元1-2。因涉嫌犯贪污罪于2016年7月25日被抓获，同年7月27日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被刑事拘留，同年8月11日被逮捕。现羁押于重庆市涪陵区看守所。
重庆市涪陵区人民法院审理重庆市涪陵区人民检察院指控被告人谭勇犯贪污罪、受贿罪一案，于2016年12月20日作出（2016）渝0102刑初641号刑事判决。原审被告人谭勇不服，提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。现已审理终结。
原判认定：（一）谭勇贪污的事实
2013年10月29日至2016年7月，谭勇担任重庆市涪陵区罗云乡水利工作站负责人，负责水利工作站全面工作；2014年9月18日起，担任重庆市涪陵区罗云乡农业服务中心（以下简称农服中心）副主任，负责水利方面工作。
2014年11月至2015年2月，谭勇利用其负责罗云乡池坨坝村人畜饮水工程合同签订、进度监督、质量检查、验收、划款审签等职务之便，采取虚报工程费用、修改合同、虚假签字等方式，骗取国家饮水专项资金人民币14万元，用于其日常生活开支。2015年9月10日，谭勇为掩饰犯罪、逃避查处，将该14万元退还给池坨坝村村委会书记胡某某。2016年9月12日，胡某某将该款退至罗云乡经发办账户。
原判认定上述事实，有经庭审质证、认证的立案决定书、户籍信息、办案说明、重庆市涪陵区罗云乡人民政府文件、任职证明、事业单位工作人员年度考核登记表、水利站站长工作职责、关于罗云乡农服中心和水利工作站情况说明、渝水农[2013]48号文件、涪水务发[2015]442号文件、组织机构代码证、社会团体法人登记证书、税务登记、中共重庆市涪陵区罗云乡党委会议记录、重庆市水利水电土建工程施工合同、工程进度（完工）结算表、专项（工程）资金拨款通知、发票、人饮工程付款申请及审批表、情况说明、费用报销单、财政授权支付凭证、完工验收小组成员签字表、池坨坝村人饮项目132475.49元开支表、银行交易明细、客户付款回单、收据；证人胡某某、常某、黄某1、黄某2、侯某某、夏某某、张某1、罗某某、李某某的证言；被告人谭勇的供述等证据证明。
（二）谭勇受贿的事实
2014年10月至2016年7月，被告人谭勇在担任涪陵区罗云乡农服中心副主任、罗云乡水利工作站负责人期间，利用其负责罗云乡铜矿山村水土保持项目、罗云乡经果林项目等工程项目质量监督、安全监督、进度监督、验收检查、划款审签等职务之便，为工程承建商谋取利益，先后收受他人贿赂共计人民币7万元。具体事实如下：
1.2013年下半年，陈某某和钟某挂靠重庆泉河建设有限公司，实施了罗云乡农服中心发包的罗云乡铜矿山村水土保持项目。谭勇担任罗云乡水利工作站负责人、罗云乡农服中心副主任，利用其负责该工程质量监督、进度监督、验收检查、工程计量、划款审签等职务之便，使陈某某和钟某顺利获得工程款。2015年2月16日，陈某某和钟某趁支付挖掘机租金的机会，汇款3万元感谢费给谭勇，谭勇让常某保存该3万元。
2.2013年、2014年、2015年期间，张某2连续三年实施罗云乡农服中心发包的罗云乡经果林项目。谭勇担任罗云乡水利工作站负责人、罗云乡农服中心副主任，利用其负责该工程苗木质量和数量检查、苗木栽植监督、栽植质量验收、苗木款审签等职务之便，使张某2顺利获得工程款。2016年2月4日，张某2趁支付挖掘机租金的机会，汇款4万元感谢费给谭勇，谭勇让常某保存该3万元。
谭勇到案后，主动交代了检察机关尚未掌握的受贿事实。
原判认定上述事实，有经庭审质证、认证的.立案决定书、办案说明、涪陵区2013年国家水土保持重点建设工程（罗云项目区一标段）工程合同、记账凭证、工程付款申请及审批表、报账申请书、完工结算汇总表及明细表、发票、会议纪要、验收签字表、涪陵区罗云乡2013年-2015年国家水土保持重点建设工程经果林苗木购苗合同、补充合同、说明、记账凭证、进度结算汇总表及明细表、支付申请书、报账申请书、付款申请书、付款申请及审批表、工程价款结算表、工程预付款支付证书、竣工验收单、入库验收单、费用报销单、发票、罗云烈士陵园景观工程苗木采购合同、工程机械租赁签证单、银行交易明细；证人陈某某、钟某、张某2、张某3、常某的证言；谭勇的供述和辩解等证据证明。
原审法院认为，被告人谭勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家财产人民币14万元，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人谭勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币7万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人谭勇一人犯数罪，应当数罪并罚。在贪污犯罪中，被告人谭勇如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；其退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。在受贿犯罪中，被告人谭勇到案后如实供述司法机关尚未掌握的本人受贿罪行，以自首论，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十九条第一款、第三款，第六十七条，第五十二条，第五十三条，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定,判决：（一）被告人谭勇犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二十万;（二）没收被告人谭勇已退赃款人民币14万元，追缴被告人谭勇未退赃款人民币7万元，均上缴国库。
上诉人谭勇提出，原判认定他虚报32万元工程款和将池坨坝村14万元集体资金认定为公共财产错误，其行为不构成贪污罪。他在受贿犯罪有自首情节，原判对受贿犯罪量刑过重，要求二审法院改判。
出庭检察员提出，原判认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，建议驳回上诉，维持原判。
二审审理查明的事实和采信的证据与一审认定的事实和采信的证据一致，二审予以确认。
本院认为，上诉人谭勇系国家工作人员，其利用职务上的便利，采取虚报工程费用、修改合同、虚假签字等方式，骗取国家农村饮用水安全工程项目国家专项资金14万元予以占有，数额较大，其行为构成贪污罪；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物7万元，数额较大，其行为构成受贿罪；谭勇犯贪污罪和受贿罪，应当数罪并罚。其贪污犯罪中，谭勇在提起公诉前如实供述自己的罪行，退出全部赃款，可以从轻处罚。其受贿犯罪中，谭勇到案后如实供述司法机关尚未掌握的本人受贿罪行，以自首论，可以从轻处罚。
关于上诉人谭勇提出，原判认定他虚报32万元工程款项和将池坨坝村14万元集体资金认定为公共财产错误，其行为不构成贪污罪的上诉理由。经查，在案书证、证人胡某某的证言、谭勇的供述证明，池坨坝村国家农村饮用水安全工程项目实际支出为132475.49元，按文件规定应由国家资金予以支付。谭勇利用职务上便利，采取虚报工程费用等方式向涪陵区水务局申报该国家农村饮用水安全工程项目国家资金40.678444万元，对于超出实际项目支出132475.49元以外的资金，应当认定为虚报的工程款项。按农村饮水安全工程项目资金管理的规定，对于纳入国家农村饮水安全工程的项目资金不得用于其他用途。谭勇所骗取的国家农村饮用水安全工程专项资金14万元属于公共财产，涪陵区罗云乡党委、政府决定将项目部分结余资金归池坨坝村村集体所有，不影响对该项目资金14万元作为公共财产性质的认定。本院认为，原判认定谭勇贪污的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，二审予以确认。故上诉人谭勇的该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
关于上诉谭勇提出受贿罪量刑过重的上诉理由。经查，谭勇到案后如实供述司法机关没有掌握的其受贿的事实，系自首，在提公诉前和一、二审期间没有真诚悔罪表现，退出7万元受贿款。本院认为，原判在量刑对谭勇受贿犯罪有自首情节，没有退赃的悔罪表现予以了考量，对其从轻判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元，量刑轻重适宜，二审予以确认。故谭勇该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
综上所述，原判认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。出庭检察员发表的出庭意见成立，予以采纳。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 谭 明
审判员 杨 军
审判员 张 慧
二〇一七年四月十日
书记员 刘芳洁