陕西省宝鸡市渭滨区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0302刑初228号
公诉机关宝鸡市渭滨区人民检察院。
被告人杜某某，男，汉族，1985年10月出生。2016年3月24日被抓获，次日因涉嫌犯破坏公用电信设施罪被刑事拘留，同年4月26日被逮捕。现羁押于宝鸡市渭滨区看守所。
辩护人刘洋，陕西金宝律师事务所律师。
宝鸡市渭滨区人民检察院以渭检公诉刑诉[2016]145号起诉书指控被告人杜某某犯破坏公用电�设施罪，于2016年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝鸡市渭滨区人民检察院指派检察员刘燕出庭支持公诉，被告人杜某某及其辩护人刘洋到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2016年3月20日，被告人杜某某利用伪基站设备在宝鸡市渭滨区高新二路某小区住房的阳台上发送广告短信；2、2016年3月24日，被告人杜某某利用伪基站设备驾车在宝鸡市渭滨区高新四路高新人民医院对面、高新十三路淡家村公交车站附近发送广告短信。根据宝鸡市移动公司监测，被告人杜某某使用伪基站共造成移动用户异常位置更新319**频次，导致30158人次的正常移动用户每人次断网通信中断8-10秒，干扰移动公司基站运行小区数1628频次，对移动公司的正常运营造成严重影响。
对指控事实，公诉机关提供报案材料、受案登记表、抓获经过、查获笔录、提取笔录、封存笔录、扣押清单、指认笔录和照片、情况说明、身份信息等书证，证人倪某某、侯某某、左某某、仝某某、李某等人的证言材料，被害人马某某、张某、同某某、史某某等人的陈述材料，被告人杜某某的供述与辩解，陕西省无线电监测站检测报告以及辨认笔录等证据予以证明，故依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条的规定，指控被告人杜某某犯破坏公用电信设施罪，认定杜某某具有如实供述和抗拒抓捕情节，提请本院依法惩处。
被告人杜某某对起诉书指控的基本事实供认。其辩护人辩称，被告人杜某某的行为只是短暂干扰了电信设施，犯罪对象为虚拟网络，不符合破坏公用电信设施罪的特征，应以扰乱无线电管理秩序罪定性；涉案移动公司为被害方，其所出具的说明不能作为证据使用；被告人杜某某家庭困�，文化水平不高，主观恶性较小，揭发他人犯罪虽查证无果但能如实供认犯罪事实，因害怕被抓捕而逃跑，并无拒捕行为。综合辩请从轻处罚。
经审理查明，1、2016年3月20日，被告人杜某某利用伪基站设备在宝鸡市高新二路某小区发送广告短信；2、2016年3月24日，被告人杜某某利用伪基站设备驾车在宝鸡市高新四路高新人民医院对面、高新十三路淡家村公交车站附近等处发送广告短信。根据中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司监测，被告人杜某某使用伪基站共造成移动用户异常位置更新319**频次，导致30158人次的正常移动用户每人次断网通信中断8-10秒，干扰移动公司基站运行小区数1628频次。
上述事实，公诉机关提供以下证据证实：
一、书证：
1、报案材料、受案登记表证明，2016年3月24日，中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司技术人员通过伪基站检测平台发现本市高新四路、宝鸡职业技术学院周围有异常干扰信号，公司组织技术人员现场测试摸排，通过技术手段侦测到一北斗星面包车有重大嫌疑，随即电话向公安机关报警，宝鸡市公安局高新分局刑侦大队于当日立案侦查。
2、查获笔录及相关情况说明证实，2016年3月24日下午13时左右，高新公安分局刑侦大队民警在中国移动宝鸡分公司员工配合下，在本市高新区某小区南门附近对被告人杜某某进行拦截抓捕，杜某某驾驶白色北斗星汽车急速倒车，加速掉头抗拒抓捕，撞倒了其后方骑摩托车的男子，撞坏后方三辆机动车，后又加速逃窜，民警对其抓捕未果。同日16时左右民警在马营镇凉泉村附近将杜某某抓获归案。
3、提取笔录、封存笔录、扣押清单证明公安人员对被告人杜某某案发后放置在证人倪某某家�伪基站设备一套（包括黑色联想笔记本电脑一台、灰色铁盒设备一台、黑色天线一根、浅粉色铝合金材质智能电源逆变器一台和诺基亚手机两部）予以提取、封存和扣押。
4、提取笔录和相关照片证明，2016年4月15日公安人员从被害人史某某手机上提取到涉案垃圾短信，内容为“苹果手机0元购（手机分期套现2000-15000）!大专以上学历！凭身份证学生证即可办理！”。
5、指认笔录和照片证明被告人杜某某案发后指认发送短信地点、藏匿设备地点以及指认发送短信的设备、所发送短信内容和相关电脑软件、发送短信所使用车辆等情形。
6、中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司网络部出具的情况说明证实，其公司网络部的网络监测平台主要职能是维护国家正常通信架设的信号基站点及监测运行、损坏、侵入等，所出具的影响用户数据的�始数据出自“伪基站侦测与追踪平台”。2016年3月20日和3月24日涉案伪基站活动影响范围包括高新大道、G310国道宝鸡职业技术学院周围等人流量较大的热点区域，造成影响范围区域内异常位置更新次数31994频次，造成30158人次用户每人次通信中断8-10秒，干扰移动公司基站运行小区数1628频次。在该伪基站信号运行期间，“伪基站侦测与追踪平台”显示，其所影响区域范围内未出现其他伪基站信号。
7、高新公安分局刑侦大队出具的情况说明证实被告人杜某某所提供的他人违法犯罪线索经查询无果。
8、身份信息证明被告人杜某某达到法定刑事责任年龄。
二、证人证言：
1、证人倪某某（11岁）在监护人在场的情形下所做证言证明，2016年3月24日下午13点多，倪某某在自家门口玩，看见一个男的开了一辆白色小车停到了其家门口，那男的下车的时候拿着一个黑色笔记本电脑，还有一个灰色的铁箱子、一个天线，还有些线，他说想把这些东西先放在倪某某家，倪某某想着也没什么就抱回去放在自家沙发和茶几上，等倪某某出去的时候，那男的已经开车走了。倪某某把东西拿回家的原因是自己看着是个笔记本电脑，想着还能玩一下。
2、证人侯某某的证言证明，2016年3月24日下午13点多，侯某某和村上的左某某在家门口说话，看见一辆白色小车停到了倪某某家门口，下来一个平时没有见过的男的，这个车也没有见过，因倪某某年龄小，侯某某和左某某就多看了一下，那男的拿着一个黑色的东西、一个灰色的铁箱子和一些线，把这些东西给倪某某后，那男的就急忙开车走了。后来问倪某某，他说他也不认识那人，说他害怕那个男的打他，就把东西放在他家了。证人左某某证言和侯某某证言内容�致。
3、证人仝某某的证言证明涉案伪基站设备是仝某某和李某2013年去深圳购买的，仝某某和李某每人付了一半钱，两人想用这套设备发一些广告。拿回宝鸡后，李某一直把设备放在他家，后来又放到仝某某的办公室，仝某某一直没有用过。2016年3月初杜某某把设备拿走了，之后过了几天，杜某某打电话说他可能被跟踪了，说他把伪基站设备放到车上发了短信，仝某某当时就告诉他这是违法的，之后杜某某被抓获。证人李某证言所证明购买伪基站设备等事实和仝某某一致。
三、被害人陈述：
1、中国移动公司网络优化部工程师马某某所做陈述证明，其公司发现有人通过伪基站在宝鸡市高新二路、高新四路、宝鸡职业技术学院周围干扰信号、发送垃圾短信，其本人3月20日左右和3月24日都收到了这种垃圾短信，具体位置说不清，内容好像是小额贷款，当时一看是垃圾短信，就直接删除了。
2、被害人张某的陈述证明，2016年3月20几号其在高新人民医院附近收到一个垃圾短信，内容好像是关于小额贷款方面的，留着没用就删除了。
3、被害人同某某的陈述证明，2016年3月20日左右其在高新二路附近收到垃圾短信，内容好像是关于小额贷款的，短信已经删除。
4、被害人史某某的陈述证明，2016年3月24日11点55分其手机在高新人民医院附近收到垃圾短信，短信内容是苹果手机0元购（手机分期套现2000-15000），大专以上学历，凭身份证学生证即可办理等。
四、被告人杜某某在公安机关的供述材料对案件基本事实供认，供称其买设备发送垃圾短信是想多找点客户，然后把这些客户带到信贷公司挣中介费。2016年3月24日下午其开车在左岸新城小区南门附近看见警察让停车，其心里�了，挂上倒车档踩油门向后倒，撞到了一个骑踏板摩托车的人，之后继续踩油门向后连撞了3辆车，后一直开到不知是是什么村子的南边一家一农户门口看见门前有一个小男孩，就把笔记本电脑和设备放在他家，后来在塬下被公安人员抓获，其当时情绪非常激动，反抗时把脸还给碰伤了。
五、鉴定意见：
陕西省无线电监测站检测报告证明，经对涉案发射天线一副、电源线一根、数据线一根、控制终端（联想牌笔记本）一台进行检测，测试结论为：1、被检设备无生产厂名、无生产厂址、无生产日期；2、被检设备属于无线电发射设备，但未取得《无线电发射设备型号核准证》，不符合《中华人民共和国无线电管理条例》中的相关规定；3、被检设备发射频率范围与中国移动和中国联通所使用的相关业务同频，对中国移动和中国联通的公众通信业务极易造成干扰，其性质属于非法设台；4、被测设备会仿真GSM移动通信无线基站，利用移动网络系统网号、频率资源等，伪装成移动基站的邻区，在信息获取点采用大功率的无线信号发射，强迫用户终端（手机）在仿真基站信号中进行登记而造成网络拥塞从而影响用户的正常通信，造成正常通信中断，或将垃圾短信、诈骗短信等发送到用户终端（手机），危害后果严重。
六、辨认笔录证明证人倪某某和被告人杜某某案发后相互辨认的情形。
被告人杜某某的辩护人提供杜某某所在村出具的证明材料和帮教协议，证明杜某某平时表现良好，之前无违法乱纪行为，村委会愿意对其进行帮教。
本院认为，被告人杜某某非法使用伪基站设备干扰公用电信网络信号，造成一万以上用户通信中断不满一小时，其行为已构成破坏公用电信设施罪，公诉机关指控罪名成立。被告人杜某某的辩护人辩称本案应以扰乱无线电管理秩序罪定性，但所辩与最高人民法院、最高人民检察院、国家安全部、公安部等部门发布的相关规定不符，对该辩护意见不予采纳。涉案移动公司依据网络监测平台的监测数据出具相关证明，符合有效证据特征，对相关辩护意见亦不予采纳。另辩护人辩称被告人杜某某没有拒捕行为，和公安机关的情况说明以及杜某某本人在公安机关的供述不符，据此可对杜某某酌情从重处罚。但被告人杜某某对基本犯罪事实供认，依法可以从轻处罚，对其辩护人该项辩护意见予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十四条及《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决�下：
一、被告人杜某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年六个月。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自二0一六年三月二十四日起至二0一九年九月二十三日止。）
二、涉案“伪基站”设备一套（包括黑色联想笔记本电脑一台、灰色铁盒设备一台、黑色天线一根、浅粉色铝合金材质智能电源逆变器一台和诺基亚手机两部）依法收作案证，由扣押机关宝鸡市公安局高新分局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 宋晓燕
人民陪审员 谭德金
人民陪审员 倪 军
二〇一六年十�二十八日
书 记 员 高 宁