青海省湟中县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青0122民初2443号
原告：湟中县上新庄镇静房村村民委员会，住所地青海省西宁市湟中县。
负责人：庞天珠，该村村委会主任。
委托诉讼代理人：韩达明，青海海博律师事务所律师。
被告：湟中西钢矿业开发有限公司，住所地青海省湟中县上新庄镇门旦峡。
法定代表人：梁煜忠，该公司总经理。
委托诉讼代理人：吴勇，男，该公司法律顾问。
委托诉讼代理人：陈媛娟，女，该公司技术员。
原告湟中县上新庄镇静房村村民委员会与湟中西钢矿业开发有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年10月26日立案后，依法适用简易程序，因案情复杂，本院于2017年2月27日转为普通程序，2017年5月26日公开开庭进行了审理。原告湟中县上新庄镇静房村村民委员会负责人庞天珠及其委托诉讼代理人韩达明，被告湟中西钢矿业开发有限公司委托诉讼代理人吴勇、陈媛娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湟中县上新庄镇静房村村民委员会向本院提出诉讼请求：一、要求解除原、被告签订的土地租用合同并补缴2016年7月13日至2017年1月13日解除合同期间的租金，每日75元，共计13500元；二、要求被告按协议支付资助金100000元；三、要求被告立即对租用地恢复原貌（恢复为草地）；四、要求被告补交超出面积3200元，在庭审中补缴的时间至2017年5月26日，正式合同每天74元×313天，计23162元，补充协议每天43.86元×313天，计13728.18，两项合计36890.18元；五、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2008年8月22日，我村与被告签订土地租用合同，被告用于修建破碎厂，租赁时间为2008年7月12日至2016年7月12日止，年租金为26880元，被告应一次性给付8年的租金215040元。2012年6月，双方又在该合同的基础上签订了一份《资助协议》，被告每年向我村支付资助金50000元，但近两年并没有支付。2016年9月份，被告签订了一份《承诺书》，承诺在用地合同到期后对该地恢复原貌。2016年7月12日土地租用合同到期，被告既不续签合同也不恢复原貌，仍继续使用该租赁地，虽经我村多次要求，被告对合同事宜并无协商诚意。被告租用本村土地以来，村里矛盾不断，还串通部分村民损害村集体利益，打击报复村干部。综上，被告矿山粉尘严重覆盖污染我村草山和农田，对人畜造成了巨大损害。
被告湟中西钢矿业开发有限公司辩称，1、自2008年签订租赁合同以来，我方严格履行义务，土地租赁合同及补充协议中的租金已全部支付给原告；2、合同到期前，我方主动多次与原告协商续签合同事宜，由于现任村委个别干部与前任村干部及部分村民的利益矛盾，对租赁费漫天要价租金三百万元，并附加条件，故意刁难，续签合同失败；3、我方认为本案产生的直接原因是静房村个别村干部的意志，并不代表全体村民的意愿，所以解除合同会给双方和当地经济造成重大损失，请求法院驳回原告的诉讼请求；4、2015年、2016年资助金未给付属实，但该协议属于赠与合同性质，我方有权单方撤销该项赠与，且法律关系不同，不应合并审理，不应得到支持；5、我方认为租赁土地权属不明，已经向湟中县国土资源局申请确权；6、本案诉讼费用应由原告承担。
本院经审理认定事实如下：2008年8月22日，原告湟中县上新庄镇静房村村民委员会与青海西钢矿业开发有限公司（以下简称西钢公司）签订《土地租用合同》，租赁原告土地33601平方米用于修建门旦峡石灰岩矿加工基地，租赁期间自2008年7月12日至2016年7月12日止，年租金26880元，被告一次性交清八年的租金215040元，并由被告补交峡口一年租金6000元。2009年8月8日，双方签订一份《土地租赁补充协议》，补充内容：经县国土局和上新庄镇政府核实被告破碎基地超占面积为11亩，由被告一次补交年租金每平方米0.8元，共计46956.8元（11亩即7337平方米×0.8元×8年=46956.8元），其他按原协议执行。2011年1月15日，原告湟中县上新庄镇静房村村民委员会与西钢公司再次签订《土地租用补充协议》，内容为：湟中县国土资源局和上新庄镇政府于2010年1月15日共同派人参与核实，被告破碎基地超占面积为30亩，由被告需补交超占土地租金共计128064元（30×667=20010平方米×年租金每平方米0.8元×8年），西钢公司向原告一次性补交8年租金，共计12.8万元，其他按原协议执行。2012年6月，原告湟中县上新庄镇静房村村民委员会与被告湟中西钢矿业开发有限公司（以下简称湟中公司）签订《资助协议》，约定湟中公司每年向静房村村民委员会提供50000元医疗保险基金，用于该村村民医疗保障，每年七月前支付。2015年、2016年该款未支付。2012年9月2日，双方签订了一份《湟中西钢门旦峡石灰岩矿用地环境保护及恢复承诺书》，湟中公司承诺在租赁期间保证控制粉尘及噪音污染，符合国家环保政策，并承诺合同到期后被告对该租赁土地及时进行环境治理，达到用地前原貌。2016年7月12日土地租赁合同到期，双方未续签合同，被告继续使用该租赁地进行生产经营。
另查明，一、2013年3月26日，湟中县国土资源局复函湟中公司，该公司占用上新庄镇静房村集体土地69.14亩，土地类型为集体草地，用于修建矿石加工基地，土地使用期限至2013年12月13日，使用期满后负责恢复土地原状,并由上新庄镇人民政府、静房村委会验收合格。二、2015年8月11日，西钢公司被青海省工商管理局注销。该公司的权利、义务和全部责任均由湟中公司承担。三、2017年5月25日，湟中县国土资源局证明，湟中公司所租赁土地系上新庄镇静房村集体土地，不存在确权情况。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同”。本案系出租人将集体土地使用权出租给承租人使用，土地使用者支付租金的土地租赁合同。原告湟中县上新庄镇静房村村民委员会与西钢公司，湟中公司签订的《土地租用合同》及两份《土地租用补充协议》不违反法律及行政法规的强制性规定，均属有效合同。鉴于涉案合同租赁期间已于2016年7月12日届满，双方并未签订新的租赁合同。被告湟中公司理应按约定返还所租赁的土地，并按约定恢复承租土地的原状。故原告请求被告返还所租赁的土地及恢复土地原状的诉求与法有据，应予支持，被告并应依照双方约定支付逾期实际占用土地的使用费。时间应确定为2016年7月12日至2017年5月26日止，租金为36890.18元（租赁合同每天74元×313天=23162元，补充协议每天43.86元×313天=13728.18元）。关于原告要求被告湟中公司支付两年资助金100000元的诉求，本院认为，根据双方签订的《资助协议》，湟中公司承诺每年向原告提供5000元医疗保险基金，用于该村村民医疗保障，该合同应属社会公益、道义义务性质的赠与合同，被告理应按约定支付，故原告的此项请求符合法律规定，本院予以支持，被告湟中公司反驳主张应驳回原告此项请求的意见于法无据，不予采纳。
综上，为平等保护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第一百八十八条、第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、湟中西钢矿业开发有限公司于本判决生效之日起九十日内返还湟中县上新庄镇静房村村民委员会所租赁的全部集体土地，并恢复土地原貌为草地，逾期不恢复，则由村委会自行恢复，费用由湟中西钢矿业开发有限公司负担；
二、湟中西钢矿业开发有限公司于本判决生效之日起三十日内支付给湟中县上新庄镇静房村村民委员会逾期租赁土地租金36890.18元；
三、湟中西钢矿业开发有限公司于本判决生效之日起三十日内支付给湟中县上新庄镇静房村村民委员会2015年、2016年资助款共计100000元；
四、驳回湟中县上新庄镇静房村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，由湟中西钢矿业开发有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。
审 判 长 李瑞华
审 判 员 魏芳君
人民陪审员 李泰林
二〇一七年六月八日
书 记 员 郭志庆
审理本案所适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百八十八条具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，赠与人不交付赠与的财产的，受赠人可以要求交付。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。