安徽省怀远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）怀刑初字第00454号
公诉机关怀远县人民检察院。
被告人刘刚，男，1976年1月25日出生于安徽省怀远县，汉族，大专文化，怀远县住房和城乡建设局建筑工程质量监督站原监督员，住怀远县。2015年6月25日因涉嫌犯受贿罪被怀远县人民检察院决定刑事拘留，当日由怀远县公安局执行刑事拘留，同年7月5日被蚌埠市人民检察院决定逮捕，次日由怀远县公安局执行逮捕，2016年6月24日被本院取保候审。现在家。
辩护人朱敬文，安徽刘洪庆律师事务所律师。
辩护人卢洁，安徽刘洪庆律师事务所实习律师。
怀远县人民检察院以怀检刑诉（2015）391号起诉书指控被告人刘刚犯受贿罪，于2015年8月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，怀远县人民检察院指派检察员王若雷、代理检察员杨进出庭支持公诉，被告人刘刚及其辩护人朱敬文、卢洁到庭参加诉讼。审理期间，怀远县人民检察院建议，延期审理两次。因案件复杂，报请蚌埠市中级人民法院延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
怀远县人民检察院指控：2009年至今，被告人刘刚在担任怀远县住房和城乡建设局建筑工程质量监督站质量监督员期间，利用其对工程质量进行巡查、对进场材料进行监督、对工程实体质量及装饰、装修分布进行质量抽查、对工程基础、桩基、主体等分部工程验收和竣工验收进行监督的职务便利，收受多名房地产项目负责人和工作人员所送现金及购物卡共计36800元，并为上述人员在工程施工、主体及竣工验收等方面提供便利，具体如下：
一、2009年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，多次收受中央花园小区项目经理蔡某所送现金人民币共计1200元、购物卡共计1500元，并在工作中为其提供便利。
二、2010年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，多次收受迎宾花园A区和B区负责人杨某1所送现金共计2600元，并在工作中为其提供便利。
三、2012年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，收受施工单位项目经理朱某1所送的现金2000元，并在工作中为其提供便利。
四、2012年至2014年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，多次收受玫瑰苑甲方代表工程部经理朱某2所送的现金500元、购物卡共计1500元，并在工作中为其提供便利。
五、2012年至2014年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，多次收受龙亢农场龙腾水街坊项目工程部经理王某1所送现金共计23000元，并在工作中为其提供便利。
六、2014年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，多次收受盛世豪庭甲方负责人徐某所送的现金共计2000元，并在工作中为其提供便利。
七、2014年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，收受泰古新天地项目甲方工作人员王某2所送购物卡1000元，在工作中为其提供便利。
八、2015年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，收受毅德城项目甲方负责人白某所送购物卡500元，并在工作中为其提供便利。
九、2015年，被告人刘刚利用质量监督员职务便利，收受泰古新天地项目甲方负责人杨某2所送购物卡1000元，并在工作中为其提供便利。
公诉机关为指控上述事实，提供了相关证据证实。起诉认为，被告人刘刚身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物共计36800元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定追究其刑事责任。
被告人刘刚对起诉书指控无异议，请求从轻、减轻或免除处罚。其辩护人对起诉书指控亦无异议，辩称被告人刘刚具有自首情节，全额退赃，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：2009年至2015年，被告人刘刚在担任怀远县住房和城乡建设局建筑工程质量监督站监督员期间，利用其对工程质量进行巡查、对进场材料进行监督、对工程实体质量及装饰、装修分布进行质量抽查、对工程基础、桩基、主体等分部工程验收和竣工验收进行监督的职务便利，收受多名房地产项目负责人和工作人员所送现金及购物卡共计36800元，并为上述人员在工程施工、主体及竣工验收等方面提供便利，具体如下：
一、2009年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，多次收受中央花园小区项目经理蔡某所送现金共计1200元、购物卡共计1500元。
二、2010年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，多次收受迎宾花园小区项目负责人杨某1所送现金共计2600元。
三、2012年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，收受龙亢农场玫瑰苑项目经理朱某1所送现金2000元。
四、2012年至2014年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，多次收受龙亢农场玫瑰苑及碧水湾项目工程部经理朱某2所送现金500元、购物卡共计1500元。
五、2012年至2014年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，多次收受龙亢农场龙腾水街坊项目工程部经理王某1所送现金共计23000元。
六、2014年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，多次收受盛世豪庭项目工程部经理徐某所送现金共计2000元。
七、2014年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，收受泰古新天地项目施工单位工作人员王某2所送购物卡1000元。
八、2015年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，收受毅德城项目负责人白某所送购物卡500元。
九、2015年，被告人刘刚利用其担任监督员的职务便利，收受泰古新天地项目工程部经理杨某2所送购物卡1000元。
在审理过程中，被告人刘刚全额退赃。
上述事实，有以下公诉机关提供并经庭审举证和质证，本院予以确认的证据证实：
（一）书证
1、户籍证明证实被告人刘刚的年龄住址等基本情况。
2、到案情况说明证实被告人刘刚系在怀远县人民检察院已掌握其收受王某1贿赂的犯罪线索后被通知到案。
3、怀远县建筑工程质量监督站证明证实被告人刘刚自2009年8月至案发时任怀远县建筑工程质量监督站质量监督员，监管过的工程项目包括中央花园、迎宾花园、泰古新天地、毅德城、龙腾水街坊、龙亢农场碧水湾和玫瑰苑等小区。
4、怀远县建筑工程质量监督站监督员岗位职责证实监督员负有监督检查工程质量、监督检查工程竣工验收等职责。
5、收据证实被告人刘刚已退赃36800元。
（二）证人证言
6、证人蔡某证实：我是中央花园小区一期的项目经理。2009年，中央花园小区一期项目一些单元楼竣工验收，期间我给刘刚3次红包，每次400元现金，共1200元。2009年春节、2010年春节和中秋节，我分别给刘刚500元淮商超市购物卡，共1500元购物卡。送钱和购物卡给刘刚是为了维护好和他的关系。工程质量监督时刘刚没怎么挑存在的质量问题，没有耽误我们工程进度。
7、证人杨某1证实：我是迎宾花园小区项目负责人。2013年，迎宾花园小区项目A区和B区工程验收时，我分别给了刘刚1000元红包，共2000元，在A区和B区竣工验收时还分别送给他300元红包，共600元。送钱是为了维护好跟他的关系，让工程能够顺利建设。刘刚在工作中没有为难我们，工程建设的很顺利。
8、证人朱某1证实：我是农垦建筑工程有限公司怀远分公司经理。2012年玫瑰苑主体工程验收时，我给刘刚2000元现金。
9、证人朱某2证实：我在龙亢房地产开发公司工作。2012年玫瑰苑项目时我给了刘刚500元红包，2012年中秋节给他500元百大购物卡。碧水湾项目我也给刘刚送过一些卡，2013年春节前我送给他500元百大购物卡，2014年我给他500元百大购物卡。
10、证人王某1证实：我在安徽省庆和房地产开发有限公司工作，在龙腾水街坊项目上和刘刚有不正当经济往来。2012年初春节前我送给刘刚2000元现金；2013年春节和中秋节前各送给他2000元或3000元现金，同年10月龙腾水街坊2号至14号楼竣工验收，我送给他5000元现金；2014年年底2015年年初16号至27号楼竣工验收，我送给他10000元现金。给刘刚送钱是为了和他拉好关系，希望他能够给我们的工程及时验收，不拖延工期，让我们及时交房。
11、证人徐某证实：我是怀远隆鑫房地产开发有限责任公司工程部经理，我们公司开发了盛世豪庭小区。2014年，盛世豪庭的1号、2号、4号、7号楼竣工验收，每次验收时我们都送给刘刚500元红包，4次共2000元现金。给刘刚送钱是为了能够让这几栋楼顺利通过验收。刘刚没有为难我们，这几栋楼验收都较顺利。
12、证人王某2证实：我是安徽泰古置业有限公司工程部报建员，我们公司开发了泰古新天地项目。2014年春节前，我以过节的名义送给他一张面值1000元的商之都购物卡。给刘刚送卡是为了维护好和他的关系，希望工程能够建设顺利。我们的项目建设得比较顺利，刘刚没有为难我们。
13、证人白某证实：我是毅德城发展有限公司工程部经理，我们公司开发了毅德城小区项目。2015年初，我送给刘刚一张面值500元的大润发超市购物卡。送购物卡给刘刚是为了和他处好关系，希望他在工作中加以关照，让项目顺利建设。刘刚没有挑我们项目的毛病，我们的项目建设得比较顺利。
14、证人杨某2证实：我是安徽泰古置业有限公司工程部经理。2015年春节前，我送给刘刚一张面值1000元的商之都购物卡。给刘刚送卡是为了维护和他的关系，希望我们的工程能够顺利建设。我们的项目建设得较顺利，他没有挑毛病为难我们。
（三）被告人供述和辩解
15、被告人刘刚对起诉书指控受贿事实供认不讳。
本院认为：被告人刘刚利用其担任怀远县住房和城乡建设局建筑工程质量监督站监督员的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。
辩护人辩称被告人刘刚具有自首情节的辩护意见。经查，被告人刘刚系在其收受王某1贿赂的犯罪线索已被办案机关掌握后被通知到案，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问，采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首，且其供述收受王某1以外其他人贿赂的行为属于如实供述本人其他同种犯罪事实，亦不能认定为自首。故辩护人的该项辩护意见不能成立，不予采纳。被告人刘刚要求对其减轻或免除处罚，其辩护人亦建议对刘刚免予刑事处罚，因被告人不具有减轻或免予刑事处罚情节，故不能予以减轻或免予刑事处罚，被告人刘刚及其辩护人不予采纳。
被告人刘刚多次受贿，本可对其酌情从重处罚，鉴于其归案后，如实供述犯罪事实，且全额退赃，具有从轻处罚情节，故对其予以从轻处罚。辩护人与此相同的辩护意见成立，予以采纳。被告人刘刚请求从轻处罚的意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第九十三条第一款、第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人刘刚犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币111000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年6月25日起至2016年6月24日止。尚未缴纳的罚金，于判决生效后十日内缴纳，上缴国库。）
二、被告人刘刚违法所得人民币36800元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 祝 平
审 判 员 朱 茜 茜
人民陪审员 刘 志 强
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 高宫晶洁
附相关法律条文：
中华人民共和国刑法
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院
关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物,应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。