广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗中法民五终字第3692号
上诉人（原审被告）：广州奥力房地产开发有限公司，住所地，组织机构代码证：78120197-1。
法定代表人：王润波，董事长。
委托代理人：盘桂梅、晏婵娟，该公司职员。
被上诉人（原审原告）：冯苗，女，汉族，1974年8月7日出生，住广州市海珠区。
被上诉人（原审原告）：朱云，男，汉族，1972年10月5日出生，住广州市天河区。
两被上诉人的共同委托代理人：刘洋，广东广信君达律师事务所律师。
两被上诉人的共同委托代理人：孙玉琼，广东广信君达律师事务所律师助理。
上诉人广州奥力房地产开发有限公司因房屋买卖合同纠纷一案，不服广州市番禺区人民法院（2014）穗番法学民初字第16号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理查明：2011年11月17日，冯苗、朱云（合同乙方）与广州奥力房地产开发有限公司（合同甲方，以下简称奥力公司）签订一份《广州市商品房买卖合同（预售）》，合同约定冯苗、朱云向奥力公司购买位于番禺区大学城中五路63号的（D栋1梯）1201房，房屋建筑面积为134.9415平方米，每平方米售价为32656.78元，总金额为3500000元。合同第八条约定付款方式为按揭贷款方式付款，首期款1480000元应于合同网上签订之日交付，剩余房款金额2020000元须于2011年11月17日前申请办理银行按揭手续，并按照按揭方式付款。合同第十二条约定交房条件为：该商品房项目工程竣工验收合格，并取得了建设工程质量监督机构出具的商品房建设项目符合验收管理规定的《建设工程质量监督报告》和规划、公安、消防、人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；满足供水、供气、供电及通邮等必要居住条件，并取得了公共服务单位出具的永久供水、供气、供电、通邮的证明文件。合同第十三条约定甲方应当在2013年4月30日前将作为本合同标的物的房屋交付乙方使用。甲方向乙方交付房屋时，应当向乙方发出收楼通知书，甲方委托物业服务企业或其他中介机构办理交楼手续的，物业服务企业或其他中介机构应当向乙方出示甲方出具的授权委托书。合同第十四条约定延期交房的违约责任，逾期不超过180日的，甲方应当自本合同第十三条约定的交房日期的次日起至实际交付之日止，每日按总房价款0.05%的标准向乙方支付违约金，本合同继续履行。由于乙方原因，导致未能按时交付的，双方同意按以下方式处理：乙方未按书面通知的交楼日期办理收楼手续的，视为从书面通知的收楼日期起该商品房符合交房条件并已实际交付乙方，由此产生的一切费用及风险由乙方承担。合同第十五条约定房屋交付时的有关资料，甲乙双方进行房屋验收交接时，甲方应向乙方提供有关该商品房的下列资料：（1）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》；（2）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》；（3）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证；（4）供水、供气、供电、通邮的永久使用证明材料；（5）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件……上述文件不全的，视为不符合交付标准，乙方有权拒绝收楼，由此产生的逾期交付责任由甲方承担。乙方应当向甲方提供交存首期物业专项维修资金有效凭证的复印件，并提供原件核对。合同第二十三条约定甲方关于装饰、设备标准承诺的违约责任：乙方在收楼当日如对室内的装饰、设备提出异议，由甲方按双方约定的标准进行维修或支付差价，但乙方不得藉此拒绝收楼；乙方以该商品房的装饰、设备标准不符合为由拒绝收楼或拒绝办理收楼手续而引起的逾期交楼的后果由乙方承担。合同第二十六条约定：乙方应当按照有关规定交存物业专项维修基金……乙方未按照规定交存首期物业专项维修基金的，甲方不得将房屋交付乙方。合同附件七《补充协议》中第三条第二款约定甲方履行维修及保修责任的，不视作延期交楼，乙方不得拒绝接受该商品房。《补充协议》第五条约定：该商品房买卖合同第十四条约定由甲方承担的违约赔偿责任总金额最高不超过乙方已付房价款的5%。合同还约定了其它内容。
另查明，2011年11月17日，冯苗、朱云向奥力公司支付预收购房款1480000元；2012年6月28日，冯苗、朱云向奥力公司支付按揭款800000元；2012年7月4日，冯苗、朱云向奥力公司支付按揭款1220000元；之后奥力公司向冯苗、朱云退回房屋差价款16943元；至此，冯苗、朱云付清全部房款3483057元。
另查明，奥力公司于2013年4月25日获得《建设工程竣工验收报告》，验收合格；2013年6月7日获得《建设工程规划验收合格证》；2013年7月5日获得《建设工程竣工验收消防复查意见书》，复查合格；2013年8月23日获得《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》（以下简称竣工验收备案表）；2011年12月7日获得《永久水表安装完毕报告表》；2011年11月30日获得《广州市燃气输配及应用工程（交工验收证书）》；2012年1月10日，电力验收合格；2013年5月14日，奥力公司与广州邮政报刊发行局签订《委托制作维护信报箱协议书》；2011年9月8日获得《人防工程专项竣工验收备案意见书》；2012年12月20日获得番禺区环境保护局同意办理竣工备案手续。
另查明，2013年4月23日奥力公司向冯苗、朱云发出《收楼通知书》，通知冯苗、朱云于2013年4月30日到大学馨园现场办理收楼手续。2013年7月27日，冯苗、朱云前往现场进行交楼验收，发现部分装饰、设备标准未达收楼标准而拒绝收楼。2013年8月12日，奥力公司向冯苗、朱云发出《关于再次通知办理收楼的函》，通知冯苗、朱云于2013年8月19日前办理收楼，否则将由冯苗、朱云自行承担逾期收楼的责任。
2014年1月17日，冯苗、朱云向原审法院提起本案诉讼，请求判决：1、奥力公司向冯苗、朱云支付延期交楼违约金（从2013年5月1日起至奥力公司取得涉案房屋质量、竣工、规划、消防、环保、人防、电梯、永久供气、永久用水、永久用电、通邮、工程竣工验收备案、基础设施及公共配套建筑验收合格文件后冯苗、朱云实际收楼之日期间的延迟交楼违约金，每日按已付房款3500000元的万分之五计算，违约金总额不以总房款5%为限），违约金要求暂计算到2013年8月25日为204750元；2、奥力公司承担所有诉讼费用。
原审法院认为：冯苗、朱云与奥力公司签订的《广州市商品房买卖合同（预售）》及《补充协议》是当事人的真实意思表示，其内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，是合法有效的，对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人均应依约切实履行。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》第49条规定：建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。根据合同的约定，奥力公司应当在2013年4月30日前将符合合同约定的交房标准条件的房屋交付给冯苗、朱云使用。奥力公司虽然在2013年4月23日通知冯苗、朱云前往收楼，但因涉案房屋在此期间并没有取得《竣工验收备案表》，并不符合合同约定的交房条件。按合同的约定，冯苗、朱云有权拒绝收楼，由此产生的逾期交付责任由奥力公司承担。奥力公司于2013年8月23日取得《竣工验收备案表》，即涉案房屋于2013年8月23日才具备交付条件。冯苗、朱云主张迟延交房违约金的数额不以总房款的5%为限，原审法院认为《补充协议》是冯苗、朱云、奥力公司双方自愿签订，双方意思表示真实，且不存在欺诈胁迫显失公平等情形，该《补充协议》真实有效，双方均应依照其约定行使权利和履行义务。依据《补充协议》的约定，奥力公司承担的违约赔偿责任总金额最高不超过冯苗、朱云已付房款的5%，故对冯苗、朱云的此项诉讼请求，不予支持。迟延交房违约金按照已付房款3483057元的万分之五计算，从2013年5月1日计至2013年8月23日的违约金为200275.78元（3483057×0.05%×115=200275.78），而已付房款的5%为174152.85元（3483057×5%=174152.85），冯苗、朱云所主张的违约金总额已超出了已付房款的5%。奥力公司延迟交楼，应当向冯苗、朱云支付逾期交楼违约金174152.85元。原审法院根据《中华人民共和国合同法》第四十条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，于2014年7月16日作出判决：一、广州奥力房地产开发有限公司应在判决发生法律效力之日起七日内向冯苗、朱云支付逾期交楼违约金人民币174152.85元；二、驳回冯苗、朱云的其它诉讼请求。案件受理费4372元，由冯苗、朱云承担589元，由广州奥力房地产开发有限公司承担3783元。
判后，上诉人奥力公司不服原判，向本院上诉称：涉诉房屋于2013年7月5日已具备约定交付条件，一审判决认定涉诉房屋约定的交楼条件为取得《竣工验收备案表》，属适用法律错误。1、奥力公司与冯苗、朱云签订的《商品房买卖合同》是双方的真实意思表示，属合法有效。《商品房买卖合同》约定的交楼条件是涉诉房屋所在楼宇取得《建设工程规划验收合格证》、《建设工程验收报告》、《建设工程竣工验收消防意见书》及供水、供电、供气、通邮的永久使用证明材料和人防、环保部门出具的认可文件，并备好《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《临时管理规约》，而并非是取得《竣工验收备案表》。2、并未有任何一部法律或行政法规规定房屋的交付标准必须取得《竣工验收备案表》。《建设工程质量管理条例》第四十九条所规定的报备案仅属一种行政管理行为，并不是对房屋交付标准的规定，不能以此否定涉诉房屋已达到交楼标准的事实。根据我国现行的住宅小区工程竣工验收体制，工程竣工备案仅为告知性备案，负责备案的职能机构只对备案材料进行形式审查，无须进行实质性审查，且《竣工验收备案表》并非商品房办理初始登记及转移登记的必须文件。3、双方约定逾期交楼违约金每日按总房价款的万分之五计算，即约人民币1741元／日，该标准远远高于涉诉房屋所在区域同等规格的房屋租金，亦远远高于冯苗、朱云的损失，恳请法院依法予以调低。请求法院判决：l、撤销原审判决第一项，依法改判奥力公司承担逾期交楼违约责任的截止期限为2013年7月5日；2、一、二审诉讼费用全部由冯苗、朱云承担。
被上诉人冯苗、朱云答辩称：《竣工验收备案表》是建筑法，建筑管理条例所规定的，适用所有房屋建筑工程。《竣工验收备案表》作为交楼的其中一个条件，但还有其他条件，《竣工验收备案表》是法定条件是无问题的。关于违约金标准是已付房款的5%，房屋的所有权包括使用权、收益权、转让权、抵押权，所有权不仅仅是租金的收益权，奥力公司不交房，房屋的所有权不能实现，奥力公司只以收益来衡量冯苗、朱云损失是不符合所有权的概念。奥力公司无证据证明违约金过高、应该调低。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，冯苗、朱云同意一审判决，不同意奥力公司的上诉请求。
经审理查明，原审法院查明事实无误，本院予以确认。
本院认为：奥力公司与冯苗、朱云签订的《广州市商品房买卖合同（预售）》及《补充协议》是双方当事人自愿签订，其内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，原判认定双方的买卖合同关系成立有效正确。本案争议的是合同约定的交房条件是否以奥力公司取得《竣工验收备案表》为交房条件。合同第十二条、第十五条对于交房条件、交房资料、购房人可以拒绝收楼的事由进行了约定，合同第十五条以列举的方式载明奥力公司在交付房屋时应出示的文件资料，该条款中并没有要求奥力公司需提供《竣工验收备案表》，奥力公司没有提供《竣工验收备案表》也不是购房人可以拒绝收楼的事由，因此，只要奥力公司已经办理了合同第十五条所约定的资料，应视为符合合同第十二条所约定的交房条件。奥力公司于2013年7月5日获得《建设工程竣工验收消防复查意见书》，即奥力公司于2013年7月5日已经符合交房条件。原判认定奥力公司需取得《竣工验收备案表》才符合交房条件与合同约定的内容不符，本院不予认定。本院对于奥力公司认为涉诉房屋于2013年7月5日具备约定的交房条件的上诉意见予以采纳。
奥力公司认为合同约定的逾期交楼违约金的标准过高而要求调整，该违约金标准为双方共同确定，且《补充协议》已经约定了支付违约金不超过总房款的5%，对违约金支付的金额进行了限制，现奥力公司要求对违约金标准予以调整依据不足，本院不予采纳。
因奥力公司至2013年7月5日才符合交房条件，故奥力公司应向冯苗、朱云支付2013年5月1日至2013年7月5日的逾期交楼违约金114940.88元（3483057×0.05%×66=114940.88），该金额未超过已付房款的5%（3483057×5%=174152.85）。而冯苗、朱云的其它诉讼请求予以驳回。上诉人奥力公司上诉有理部分本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持广州市番禺区人民法院（2014）穗番法学民初字第16号民事判决第二项；
二、变更广州市番禺区人民法院（2014）穗番法学民初字第16号民事判决第一项为：广州奥力房地产开发有限公司应在本判决送达之日起七日内向冯苗、朱云支付逾期交楼违约金人民币114940.88元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费4372元，由冯苗、朱云负担1918元，由广州奥力房地产开发有限公司负担2454元。二审案件受理费3783元，由冯苗、朱云负担1660元，由广州奥力房地产开发有限公司负担2123元。
本判决为终审判决。
审 判 长 蔡粤海
审 判 员 李 静
代理审判员 闫 娜
二〇一四年十一月七日
书 记 员 邹凌青