沈阳市大东区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0104民初14216号
原告：沈阳市某某中心
法定代表人:刘某某。
委托代理人:滕。
委托代理人:王。
被告:沈阳某某限公司
法定代表人:李。
委托代理人:李
委托代理人：王。
被告:沈阳某某有限公司
法定代表人:孙。
委托代理人:杨。
委托代理人：魏。
原告沈阳市某某中心与被告沈阳某某限公司、被告沈阳某某有限公司建设用地使用权纠纷一案，本院于2017年12月28日受理后，依法由审判员张鑫独任审判，于2018年4月2日公开开庭进行了审理。原告委托代理人滕扬、王纹佳，被告沈阳某某限公司委托代理人李璀、ＸＸ，被告沈阳某某有限公司委托代理人杨雨龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告沈阳市某某中心诉称:2010年6月17日，原告(甲方)与被告沈阳某某限公司(乙方)签订沈储[2010]08号《国有土地使用权收回协议》（以下简称协议）,收回乙方位于东陵区东陵乡凌云村土地使用权。《协议》第一条约定，该宗土地位于沈阳市东陵区东陵乡凌云村,土地证号为东陵国用(2000)字第016**号,乙方向甲方交付的土地面积约11939平方米，具体收购范围详见乙方提供的可移交土地范围附图;第二条约定,甲方收购上述土地向乙方支付补偿费用,全部补偿费用为1700万元,第四条约定，乙方在本协议签订之日起20日内向甲方交付土地,土地移交时,建筑物、构筑物及其附着物等保持现状,人员全部撤离,第五条约定,乙方保证乙方签署本协议时已完成了全部的内部授权程序,保证对该宗地及宗地范围内所有资产具有完全处置权和收益权,保证土地,房产无权属争议,无抵押,查封等任何他项权利限制;乙方保证收购土地范围内所有建筑物、构筑物及附着物均可以拆除。若不能拆除,乙方承担由此给甲方造成的全部损失;第六条约定,若本协议签订后,该地块内土地,房产出现抵押、查封等他项权利限制、纠纷等以及出现不能用于开发建设情况,乙方负责解决,且甲方有权解除本协议,乙方返还甲方已支付的补偿费,赔偿由此给甲方造成的损失,并且甲方有权按补偿费总额的20%向乙方收取违约金。
2010年7月30日,前述收回地块中的6499.8平方米出让给被告沈阳某某有限公司。2010年8月3日,二被告共同向原告出具《关于请求支付土地补偿费用等事宜的函》,恳请原告在土地、房产手续尚未办理完毕的情况下向被告沈阳某某限公司支付《协议》项下全部土地补偿费1700万元,承诺二被告自行办理该地块的土地、房产、水、电、通讯等所有手续并承担相应费用,出现任何纠纷都由二被告承担完全责任,该地块的一切历史遗留问题及水暖电等欠费问题由二被告负责处理,如给原告造成损失,二被告承担赔偿责任,并保证原告支付补偿费后,如果给原告造成任何损失都由二被告负责赔偿并承担相关责任。现原告已经按照《协议》约定向被告沈阳某某限公司支付了全部补偿费用1700万元,但收回地块中尚有一处房地产(土地面积271平方米,房屋219平方米)，被告沈阳某某限公司于2001年转让给沈阳市玉新服装水洗店,该店现仍在经营,二被告并未按照《协议》约定和《关于请求支付土地补偿费用等事宜的函》的承诺拆除前述房屋并向原告交付该处土地,故原告诉至法院请求：1、判令解除原告与被告沈阳某某限公司签订的沈储[2010]08号《国有土地使用权收回协议》中不能交付的271平方米土地部分的权利义务;2、判令二被告向原告返还不能交付的271平方米土地的补偿费人民币385878.21元及利息(按照中国人民银行同期贷款利率,自2010年8月10日起计算至实际支付之日止,暂计算至起诉之日为170717.02元);3、判令二被告向原告支付违约金77175.64元;4、判令二被告赔偿原告的损失(按照原告重新收储不能交付的271平方米的房地产需多支付的费用计算,最终以评估为准);6、本案诉讼费由二被告承担。
被告沈阳某某限公司辩称：根据双方签订的合同，北方重矿公司已将原告所述土地整体交付给原告，并不存在部分未交付的行为，被告只是人员撤离，搬离机器设备就完成了交付义务，剩余的工作都由沈阳市某某中心自行处理，并且在原告所述的271平方米土地上不存在他人权益，我们不同意其他诉求，但是同意解除合同，尽管双方签订合同约定1700万包含地上物未搬离的机器设备，但是被告同意按照1700万计算271平的补偿费用，被告并无违约责任，请法院驳回原告的其他诉求。
被告沈阳某某有限公司辩称：我公司是净地摘牌6499.8平方米土地，使用权已经完全履行建设用地使用权的出让合同，原告的全部诉讼请求与我公司无关，我公司不承担任何责任。
经审理查明:为实施城市规划，受沈阳市规划和国土资源局委托，沈阳市某某交易中心收回被告沈阳某某限公司位于东陵区东陵乡凌云村土地使用权。被告沈阳某某限公司（乙方）与沈阳市某某交易中心（甲方）于2010年6月17日签订《国有土地使用权收回协议》，约定：收回土地位于沈阳市东陵区东陵乡凌云村，土地证号为东陵国用（2000）字第016**号，乙方向甲方交付的土地面积约11939平方米，具体收购范围详见乙方提供的可移交土地范围附图。甲方收购上述土地向乙方支付补偿费用，全部补偿费用为1700万元。总补偿费用包括宗地范围内建筑物、构筑物及其附着物补偿、安置补偿、配套设施补偿、搬迁补偿和土地使用权补偿等甲方取得该地块应支付的全部补偿费用。如果乙方可移交土地范围内，存在居民及其他单位拆迁补偿，乙方负责拆迁工作，费用乙方承担，并负责所有稳定问题。宗地范围内房产注销手续办理完毕、土地使用权证办至甲方名下，且乙方将土地（含地上物）交付给甲方后，甲方开始向乙方支付补偿费1000万元整；待地块范围内地上物拆除完毕，无遗留问题后5个工作日内，甲方向乙方支付剩余补偿款700万元整。乙方保证土地、房产无权属争议、无抵押、查封等任何他项权利限制。乙方保证该地块及地块范围内所有资产无历史遗留问题、无欠费；若存在历史遗留问题，乙方负责解决；若存在遗留欠费，乙方负责偿还。若乙方不能按规定期限向甲方移交土地，甲方有权解除本协议，有权按补偿费总额的20%向乙方收取违约金。协议签订后，被告沈阳某某限公司搬离土地，将土地交付沈阳市某某交易中心，沈阳市某某交易中心于2010年8月9日向被告沈阳某某限公司支付补偿费1700万元。沈阳市某某交易中心收回被告沈阳某某限公司位于东陵区东陵乡凌云村11939平方米土地中有6499.8平方米土地已由被告沈阳某某有限公司以拍卖方式取得，被告沈阳某某有限公司取得的6499.8平方米土地不包含本案诉争的271平方米土地。2014年沈河区人民政府在实施轻工二厂地块征收工作中发现被告沈阳某某限公司移交给沈阳市某某交易中心的土地中有土地271平方米、房屋219平方米由沈阳市玉新服装水洗店占有。
沈阳市机构编制委员会于2010年7月18日向沈阳市规划国土局下发的沈编发【2010】50号文件规定，经研究，同意将市某某交易中心分设为市某某中心和市土地交易中心，仍为你局所属事业单位。沈阳市规划和国土资源局于2017年11月2日出具情况说明，写明《国有土地使用权收回协议》沈储【2010】08号项下原沈阳市某某交易中心的权利义务由沈阳市某某中心承继。
本案在审理中，原告于2018年3月9日向本院申请对被告沈阳某某限公司不能交付的271平方米房地产的价值按现时点进行评估鉴定。
上述事实，有原告提供的《国有土地使用权收回协议》、东陵国有（2000）字第01694号国有土地使用证、坐标测量回执略图、坐标成果附图、《关于请求支付土地补偿费用等事宜函》、拆迁范围图、结算业务申请书、《轻工二厂地块征收承包协议》、拆迁范围图、沈河区人民政府关于尽快解决轻工二厂地块拆迁等遗留问题的复函、营业执照、照片、沈编发【2010】50号《关于调整市某某交易机构设置的批复、情况说明、沈河区人民政府关于确认轻工二厂地块内一处建筑物是否补偿的函和附图、沈河区方家栏路玉新服装水洗店工商档案材料、被告沈阳某某有限公司提供的市场供地收款证明、银行进账单、拍卖成交确认书、宗地图等证据及庭审笔录，经质证，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为:被告沈阳某某限公司与沈阳市某某交易中心于2010年6月17日签订《国有土地使用权收回协议》是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规规定，应认定合法有效。双方均应按照合同约定履行各自义务。被告沈阳某某限公司按照协议约定搬离被拆迁土地，沈阳市某某交易中心于2010年8月9日向被告沈阳某某限公司支付补偿费1700万元，双方对协议已履行。现原告提出其有偿收回被告土地存有遗留问题，其中有271平方米土地、219平方米房屋由沈阳市玉新服装水洗店占有，不能收回。双方签订的《国有土地使用权收回协议》中约定若存在历史遗留问题，被告沈阳某某限公司负责解决，原告应按协议约定主张权利，不能收回土地不构成解除合同条件，故对原告主张解除协议中不能交付的271平方米土地不予支持，同时对原告主张解除合同后果的诉请均不予支持。因对原告主张解除协议中不能交付的271平方米土地不予支持，故对原告申请对土地价值的评估未组织鉴定。沈阳市某某交易中心收回被告沈阳某某限公司位于东陵区东陵乡凌云村11939平方米土地中有6499.8平方米土地已由被告沈阳某某有限公司以拍卖方式取得，其中不包含本案诉争的271平方米土地，故其不承担民事责任。
综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告沈阳市某某中心的诉讼请求。
案件受理费10138元，减半收取5069元，由原告负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 张鑫
二〇一八年四月二十四日
书记员 李晶