山西省浑源县人民法院刑 事 判 决 书（2016）晋0225刑初35号公诉机关浑源县人民检察院。被告人李某某，男，汉族，小学文化，中共党员。曾因私自决定将荒滩承包给他人于2004年7月被东坊城乡纪律检查委员会给予党内严重警告处分；因涉嫌犯贪污罪于2016年7月6日被浑源县人民检察院刑事拘留；于2016年7月15日经大同市人民检察院决定逮捕，同日被浑源县公安局执行逮捕。2016年7月21日被浑源县人民检察院取保候审，同年8月4日被本院取保候审。浑源县人民检察院以浑检公诉刑诉（2016）30号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2016年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浑源县人民检察院指派检察员王文太出庭支持公诉，被告人�某某到庭参加诉讼。现已审理终结。浑源县人民检察院指控，被告人李某某于2013年在协助乡政府征地过程中，将征地范围内的浑源县农业开发办委托该村代为管理的一台变压器，以其儿子李某的名义上报为地上附着物，套取国家征地补偿款12万元，据为己有。案发后赃款已全部退赔。为证明上述事实，公诉人当庭出示了书证，宣读了证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人李某某利用职务便利套取国家征地补偿款12万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。请本院依法判处。被告人李某某对起诉书指控的事实无异议，同时供称农村集体经济组织财务支出审批单上李某、杨某的名字都是其签的。经审理查明，被告人李某某于2002年7月至2014年10月任东坊城乡郭�庄村支部书记。2013年山西万众文化传媒有限公司建设山西万众文化传媒数据基地，并与浑源县招商局就其基地建设项目占用东坊城乡郭家庄村土地事宜达成了协议。同年6月4日山西万众文化传媒有限公司按照协议先期垫付建设用地的农户土地补偿金等费用后，浑源县招商局委托东坊城乡政府从郭家庄村农户收回土地使用权。时任该村书记李某某协助乡政府实施征地工作。因浑源县农业综合开发办委托郭家庄村委管理的一台变压器座落于征地范围内，李某某遂以其子李某的名义将这台未被征用的变压器上报为地上附着物，骗取国家征地补偿款120000元，据为己有。2016年7月18日，李某某向浑源县人民检察院退赔全部涉案款。上述事实，有公诉人当庭出示并经质证的下列证据予以证明：1、浑源县东坊城乡党委出具的证明，证明李某某2002年7月至2014年10月任郭家庄村支部书记。2、山西万众文化传媒数据基地建设项目占用东坊城乡郭家庄农户土地垫付补偿资金协议书、山西省2013年行政事业单位收款收据、中国人民银行支付系统专用凭证，证明2013年6月甲方浑源县招商局与乙方山西万众文化传媒有限公司就山西万众文化传媒数据基地项目占用东坊城乡郭家庄农户土地，垫付补偿资金达成协议，主要内容为甲方同意乙方投资在东坊城乡郭家庄地界新建山西万众文化传媒数据基地建设项目；为了加快项目建设进度，乙方同意先期垫付建设用地50亩的农户土地补偿资金110万元，青苗补偿等费用5.6万元，共计115.6万元；资金到位后，浑源县招商局委托东坊城乡政府在10个工作日内，从农户收回土地使用权，并移交山西万众文化传媒有限公司。2013年6月4日山西万众文化传媒有限公司付浑源县东坊城乡人民政府占地补偿�115.6万元。3、浑源县招商局提供的记账凭证、浑源县会计核算中心报账汇总单、山西省2014年社会力量办学收费票据、山西万众文化传媒有限公司关于拨付垫付占地补偿费的申请、浑源县招商局关于拨付垫付占地补偿费的申请、财政直接支付凭证、基层预算单位财政直接支付申请书等，证明2014年6月25日浑源县财政局拨付山西万众文化传媒有限公司垫付的占地补偿费115.6万元。4、浑源县人民政府关于国有建设用地使用权供地方案的批复、山西省浑源县国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告，证明浑源县国土资源局挂牌出让位于浑源县东坊城乡郭家庄工业园区内33586平米，合50.38亩土地的使用权。5、山西万众文化传媒有限公司企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、竞买申请书、竞买资格确认书、成交确认书、山西省土地出让金专用票据、中国工商银行业务回单等，证明山西万众文化传媒有限公司通过竞买取得浑源县东坊城乡郭家庄工业园区内50.38亩土地的使用权。6、浑源县东坊城乡人民政府委托证明，证明经山西省人民政府政府批准，山西万众文化传媒有限公司于2013年征用该乡郭家庄村土地，乡政府委托时任支部书记李某某负责郭家庄村的征地事宜。7、证人杨某的证言（原郭家庄村报账员），1997年至2014年期间担任郭家庄村会计，也就是报账员。2013年万众传媒公司在我村征地时，我和村书记李某某负责配合乡政府丈量土地面积，登记地上附属物，登记范围内有一台变压器，归谁所有不知道。没见过万众传媒数据公司占郭家庄村变压器拆迁补偿费发放花名表，该表上杨某的名不是我签的，也不知道李某某以李某的名义领取12万元变压器补偿款的事。8、证人曹某（东坊城乡会记服务中心会计）的证言，2013年万众传媒在郭家庄村征地，村里将补偿花名表报到我手中，经乡领导核准后我负责发放补偿款。该村的土地补偿花名表是李某某报到我手中的。2013年9月26日李某某拿着村里的五联单经乡领导审核后交到我手中，我通过五联单给李某某开具了一支12万元的现金支票。9、证人牛某（原东坊城乡武装部长）的证言，万众传媒在郭家庄村征地，我受乡政府委托负责带领郭家庄村民丈量被征土地，登记被征地上附属物并制作图纸。主要有该村书记李某某和会计杨某配合我工作。当时登记的地上附属物里有一台变压器，所有人是谁我不知道，我只负责登记数量。10、被告人李某某在侦查期间的供述，2013年万众传媒公司征用我村50多亩土地。征地是县里工程，乡政府委托郭家庄村委配合。乡里派出�某负责，我和村会计杨某还有其他村干部配合。牛某带领我们丈量土地并对地上附属物进行登记，当时，县农业开发办未移交村委的一台变压器位于征地范围内，但变压器未被征用。我就让杨某制作相关村民的占地补偿花名表，自己制作占用变压器补偿表，以儿子李某的名义虚报了这台变压器，目的是领取这台变压器的补偿款。后我将村民占地补偿花名表、占用变压器补偿表交到乡经管站，占地补偿款当时就发下来了，变压器和其他地上附属物的补偿款大约一个月后发下来。我从曹某手中取走一支12万元的现金支票，又从东坊城信用社支取现金12万元。万众传媒数据公司占郭家庄村变压器拆迁补偿费发放花名表上杨某、“李某”的名字都是我签的，手印也是我按的。领出的款一部分处理个人债务，一部分消费了，我愿意积极退赔。11、浑源县东坊城乡农村会记服务中心提供的付款凭证、农村集体经济组织财务支出审批（审核）单，山西省农村信用合作联社东坊城信用社提供的山西省农村信用社记账凭证、客户交易明细对账单，证明2013年9月26日东坊城乡农村会记服务中心开具12万元的现金支票一支，用途为付郭家庄村占变压器拆迁补偿费，付款行为浑源县农村信用合作联社东坊城信用社，次日有人持该支票向东坊城信用社提现；在农村集体经济组织财务支出审批单上有村支部书记、村主任李某某、村民理财组组长李某、报账员杨某的签名。12、浑源县东方城乡郭家庄村委会出具的证明，证明李某在郭家庄村村委会没有担任任何职务。13、万众传媒有限公司占郭家庄村变压器拆迁补偿费发放单，证明2013年9月26日以李某名义签字领取李某名下一台变压器拆迁补偿费12万元。14、证人李某的证�，我与李某某系父子关系，2013年万众传媒数据公司占用郭家庄村的地，征收了我从村集体承包的一台变压器，并给了我补偿款，具体征收过程不清楚。农村集体经济组织财务支出审批单上就是我本人的签字，是李某某让我签的。15、浑源县农业综合开发办公室关于农业综合开发工程建后交付移交情况的说明、山西省农业综合开发项目工程移交表，证明农业综合开发工程建成未移交前委托项目区村委进行管理维护，试运行一段时间后统一办理移交手续，之后产权归村委所有；于2013年12月25日将在郭家庄村新打的机井2眼，安装的变压器1台移交郭家庄村委会。16、机井承包协议书，证明2014年9月27日薄某承包郭家庄村委所有位于村北地段的变压器1台、机井1眼。17、到案经过，证明本案经个人举报案发及被告人李某某经侦查机关传唤后到案。18、户籍证明，证明李某某、李某的基本情况。19、郭家庄村党支部关于给予李某某同志党内严重警告处分决定、中共浑源县东坊城乡纪律检查委员会批复、东坊城乡纪律检查委员会证明，证明2004年7月李某某因未经政府及土地管理部门同意批准，将集体荒滩承包给他人被东坊城乡纪律检查委员给予党内严重警告处分。20、山西省行政事业单位资金往来结算票据，证明2016年7月18日被告人李某某向浑源县人民检察院退赔涉案款12万元。本院认为，被告人李某某在担任郭家庄村支部书记期间,在协助乡政府实施征地工作中，利用职务上的便利，骗取国家征地补偿款120000元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控事实清楚，罪名成立。鉴于被告人在侦查期间如实供述自己的罪行、积极退赔全部赃款、悔罪表现较好，依法予以�轻处罚。综合考虑其犯罪情节、悔罪表现及浑源县司法局出具的调查评估意见书，对其适用缓刑不再具有社会危险性，故对其适用缓刑。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一)项、第三款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第二款、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项、第二款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限,从判决确定之日计算；罚金限于判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳）。二、退赔的涉案款120000元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孟建光审 判 员  杨树军人民陪审员  赵 宏二〇一六年十月十七日书 记 员  孟 鑫