内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 判 决 书（2017）内22民终388号上诉人（一审原告）：李会民，男，1972年08月10日出生，汉族，农民，现住黑龙江省泰来县。委托诉讼代理人：白赛音其木格，内蒙古有初律师事务所律师。上诉人（一审被告）：扎赉特旗音德尔镇乌珠尔村村民委员会，住所地内蒙古自治区扎赉特旗音德尔镇乌珠尔村。法定代表人：宋有印，主任。上诉人李会民因与被上诉人乌珠尔村民委员会（以下简称乌珠尔村委会）农业承包合同纠纷一案，不服内蒙古自治区扎赉特旗人民法院（2016）内2223民初2484号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月31日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人李会民及其委托诉讼代理人白赛音其木格，被上诉人乌珠尔村委会的法定代表人宋有印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李会民上诉请求：请求撤销一审法院判决，改判乌珠尔村委会返还土地承包费52000元，赔偿经济损失26000元；一二审诉讼费由乌珠尔村委会承担。事实和理由：双方的协议中明确约定土地平整在四月末完工，如四月末未交工，延误农时，按承包金的50%赔偿。通过一审庭审，证实在2016年5月29日村委会还在进行第二次平整土地，属于村委会违约事实存在，而一审法院未予认定按50%赔偿是错误的。一审法院仅凭村委会的自认的40亩计算赔偿属于认定事实错误。乌珠尔村委会上诉请求：请求撤销一审法院判决，改判村委会不承担返还责任。事实和理由：双方存在土地承包关系，在合同履行过程中，村委会已经将土地平整后交付给了李会民，村委会不存在违约行为，而是李会民未按期限耕种，导致土地存在落差影响耕种，村委会出于同情，才重新对土地进行了平整。李会民未弃耕土地面积不足100亩，争议土地也不足40亩，是李会民弃耕土地，与村委会无关，所以不应由村委会承担返还责任。李会民向一审法院起诉请求：一、要求解除原、被告之间签订的土地承包合同；二、要求被告返还土地承包费52000元；三、要求被告赔偿原告26000元。一审法院认定事实如下：1、在2016年4月中旬乌珠尔村委会对李会民承包的土地进行了第一次平整（庭审中李会民对此不持异议）；2、乌珠尔村委会对李会民承包的土地进行第二次平整的原因，是因冻害导致第一次平整的土地出现落差；3、原、被告双方签订的《土地流转协议》明确约定：在4月末将土地平整工程完工，如未在4月末完工，延误农时，按承包金的50％赔偿；4、乌珠尔村委会认为李会民承包的土地中还有60亩地可以耕种。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，该院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，该院予以确认并在卷佐证。庭审中，李会民出示了两份书证并申请证人于某到庭作证：1、原、被告签订的土地流转协议一份和视频光碟一张，欲证明乌珠尔村委会未按约定的时间平整土地，导致李会民延误农时的事实；2、证人于某到庭陈述，欲证实其在2016年春给原告耙地，靶完第后种稻子过了插秧季节，但未证实靶地的具体时间等事实。乌珠尔村委会对李会民所出示的证据未提出异议。乌珠尔村申请证人李某、孙某、张某到庭作证：1、证人李某到庭陈述欲证实其受乌珠尔村委会之托在2016年5月10日左右开给李会民平整土地，但李会民阻止平整土地，但在5月29日左右都给平整完毕等实施；2、证人孙某到庭陈述，欲证实在2016年5月10日左右因冻害原因导致土地不平给李会民进行第二次土地平整，但李会民说即使土地平整完了土地也不进行耕种等事实；3、证人张某到庭陈述，欲证实在当地插稻秧的时间最迟不能超过6月1日的事实。一审法院认为，李会民与乌珠尔村委会签订的《土地流转协议》是平等主体间为设立土地承包合同双方权利义务而形成的协议，是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律禁止性规定，系有效合同行为。按照法律规定依法成立的合同自成立之时即生效，对合同双方发生约束力。合同依法成立后，双方当事人均应按照协议约定或行业习惯履行义务，享有权利。因此合同双方应本着诚实信用原则全面履行合同义务。根据当事人陈述并结合本院查明的事实，乌珠尔村委会如约在2016年4月末已经履行了给李会民平整土地的合同义务。但因冻害原因导致平整的土地发生落差，因此乌珠尔村委会积极组织第二次土地平整工程，在李会民阻止施工的情况下于2016年5月末完成了第二次土地平整工程。对于两次进行土地平整工程的具体施工时间李会民并未提出异议，但在第二次平整完土地后李会民放弃了耕种，导致其损失进一步扩大。因乌珠尔村委会在庭审中具有自认行为，即认为李会民承包的土地中还有60亩地可以耕种的事实，以此可以认定李会民承包的土地中尚有40亩地不能耕种。基于乌珠尔村委会自认行为后果不违反法律法规相关规定，亦不损害他人利益的事实，该院认定其自认行为有效，其效力及于乌珠尔村委会和李会民双方。考虑到李会民承包的土地中有40亩地不能耕种的原因并非乌珠尔村委会主观故意或重大过失所致，而是因为不可抗力即自然冻害原因导致第一次土地平整工程完工后土地出现落差，同时李会民未积极配合二次土地平整工作且放任损失的扩大，因此乌珠尔村委会并不存在违约行为，李会民要求乌珠尔村委会承担违约责任的主张没有法律依据，予以驳回；双方签订的《土地流转协议》的承包期限现已届满，且不存在继续履行合同的法律依据，因此对李会民要求解除《土地流转协议》的主张予以支持，因此依法解除李会民与乌珠尔村委会签订的《土地流转协议》；李会民要求乌珠尔村委会返还100亩地土地承包费以及要求赔偿100亩地损失的主张，因其出示的证据不能形成完整的证据链来支撑其上述主张能够全部成立，所以除了乌珠尔村委会自认的40亩土地以外的部分主张不予采纳。结合本案事实以及对当事人在庭审中出示的证据进行庭审质证，李会民的部分诉讼请求缺乏法律依据，该院不予支持，应予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、被告乌珠尔村民委员会返还原告李会民土地承包费20800元；二、驳回原告李会民的其他诉讼请求。案件受理费1750元，由被告乌珠尔村民委员会负担500元，原告李会民负担1250元。二审中，当事人没有提交新证据。二审经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点为，乌珠尔村委会是否应返还李会民土地承包费52000元及赔偿经济损失26000元。李会民主张因乌珠尔村委会未按合同约定将土地平整，导致其无法插秧，故要求乌珠尔村委会返还承包费并赔偿经济损失。而乌珠尔村委会反驳主张其已按合同约定将土地平整完，并交付给李会民，是李会民没有及时耕种的原因导致土地落差较大，乌珠尔村委会没有过失，故不同意返还承包费以及赔偿经济损失。经本院审查后认为，双方合同约定”土地平整在4月末完工，平整度，自身一个池子的高度落差应小于20厘米，并完成池埂子的修筑。如工程在4月末未交工，延误农户农时，按承包金的50%赔偿”。二审庭审中，李会民认可乌珠尔村委会在4月末将土地向其交付。然而，双方对于乌珠尔村委会二次平整土地的事实均无异议，但对于二次平整土地的原因，李会民与乌珠尔村委会各执一词，双方均未出具有效证据证明各自主张。鉴于乌珠尔村委会在一审庭审中自认李会民尚有40亩无法耕种，故一审法院判决其返还40亩的承包费是公平的，并无不当。综上所述，扎赉特旗音德尔镇乌珠尔村村民委员会、李会民的上诉请求均不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费共计3500元，由上诉人李会民负担1750元，由上诉人扎赉特旗音德尔镇乌珠尔村村民委员会负担1750元。本判决为终审判决。审 判 长  曲 威审 判 员  李英革代理审判员  李永刚二〇一七年六月十五日书 记 员  倪作鹏