福建省龙岩市新罗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙新刑初字第859号
公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
被告人罗某甲，农民，住龙岩市新罗区。因本案于2014年8月9日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，同年9月4日被逮捕。现在押于龙岩市看守所。
辩护人池昌斌，福建津都律师事务所律师。
辩护人俞泉峰，福建津都律师事务所实习律师。
福建省龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉（2014）1520号起诉书指控被告人罗某甲犯妨害公务罪，于2014年10月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省龙岩市新罗区人民检察院指派检察员林惠萍出庭支持公诉，被告人罗某甲及其辩护人池昌斌、俞泉峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省龙岩市新罗区人民检察院指控：被告人罗某甲与罗某乙（另案处理）因不满龙岩市新罗区山海协作经济区雁石产业园对其家厂房的征地补偿，遂于2014年8月9日9时许驾驶车牌号为闽F×××××皮卡车到该产业园施工现场进行阻碍，后施工单位和被告人罗某甲均向公安机关报警。接警而来的公安人员张某、李某等人赶到现场，见被告人罗某甲与罗某乙仍在未熄火的皮卡车上阻碍现场施工，遂劝被告人罗某甲与罗某乙下车接受调查，被告人罗某甲与罗某乙并不听从，拒不下车。为防止被告人罗某甲与罗某乙继续阻碍施工，公安人员张某趁机将手伸入其半开着的车窗内欲拔开车钥匙，让车子熄火。被告人罗某甲见状，关紧车窗并加大油门驾车前行，公安人员张某手臂被夹住并被被告人罗某甲所驾之车拖行数米后受伤。经龙岩市公安局新罗分局法医鉴定，被害人张某的皮肤软组织挫伤，面积累计达49CM2，认定其损伤程度属轻微伤。上述事实，有被告人罗某甲的身份证明、抓获经过等相关书证；证人罗某乙、李某、高某、陈某甲等人的证言；被害人张某的陈述；龙岩市公安局新罗分局出具的法医学人体损伤程度鉴定意见书；被告人罗某甲的供述与辩解等为证。公诉机关认为，被告人罗某甲以暴力的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七第一款，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人罗某甲辩称，其行为不构成妨害公务罪。其辩护人提出，起诉书指控所认定的事实不清，证据不足，侦查机关取证程序违法，应对被告人罗某甲作出无罪判决。
经审理查明：
被告人罗某甲与罗某乙（另案处理）因不满龙岩市新罗区山海协作经济区雁石产业园对其家厂房的征地拆迁，遂于2014年8月9日9时许驾驶车牌号为闽F×××××号皮卡车到该产业园施工现场进行阻碍，后施工单位和被告人罗某甲均向公安机关报警。接警而来的公安人员赖某、张某、李某、廖某等人赶到现场，见被告人罗某甲与罗某乙仍在未熄火的皮卡车上阻碍现场施工，遂劝被告人罗某甲与罗某乙下车接受调查，被告人罗某甲与罗某乙并不听从，拒不下车。为防止被告人罗某甲与罗某乙继续阻碍施工，公安人员张某将手伸入其半开着的车窗内欲拔开车钥匙，让车子熄火。被告人罗某甲见状，关紧车窗并加大油门驾车前行，公安人员张某手臂被夹住并被被告人罗某甲所驾之车拖行数米后受伤。经龙岩市公安局新罗分局法医鉴定，被害人张某的皮肤软组织挫伤，面积累计达49CM2，认定其损伤程度属轻微伤。
上述事实，公诉机关出示了下列证据：
一、书证
1、户籍证明，证实被告人罗某甲的身份情况。
2、抓获经过，证实2014年8月9日上午，龙岩市公安局新罗分局民警在新罗区雁石镇山海协作厦龙经济开发区施工工地抓获被告人罗某甲。
3、接警单，证实2014年8月9日9时39分许，被告人罗某甲有电话报警。
4、证明，证实张某是龙岩公安局新罗分局的民警。
二、证人证言
1、证人李某的证言，证实李某、张某接到出警后，赶到现场，李某、张某欲让罗某甲、罗某乙兄弟俩下车配合了解情况，但罗某甲、罗某乙兄弟二人不配合，张某的手从没关的车窗伸入想拔车钥匙时，罗某甲关上车窗，张某的手被车窗玻璃夹住，同时，罗某甲加大车油门开车前行，把张某拖行一段距离，因车子陷入淤泥无法前行，罗某甲打开车门逃跑时被制服。张某右手臂受伤。
坐在副驾驶座上的男子罗某乙没有说话。罗某乙是拿着手机在拍摄。
2、证人高某、陈某甲的证言，证实2014年8月9日9时许，高某根据雁石镇党委的安排，协助山海协作经济区厦门施工队做好已征用地的现场秩序工作。到现场后，高某安排镇综合执法队员在进去施工现场的各个路口设置了警示标志和警戒线，安排工作人员就位做好施工现场维护工作。之后，施工机械开始正常施工，大概9时45分左右，罗某甲、罗某乙兄弟俩开车到现场不理会我们设置的警戒线，将车停在正在施工的二辆挖掘机前方，用语言威胁挖掘机的驾驶员并阻拦驾驶员的施工，罗某甲、罗某乙兄弟俩还威胁镇干部说“今天绝对出大事，不搞死几个人，事情不会解决”，后施工单位的现场代表陈某甲报警，高某安排干部在周边维持秩序，防止车上男子有过激行为，等待警察出警。过了一会儿，警察来到现场，警察要求罗某甲、罗某乙兄弟俩下车，罗某甲、罗某乙兄弟俩拒不下车，罗某甲把车窗降下与民警争论，但车子始终没有熄火，这时，警察要求罗某甲熄火，并下车接受调查，罗某甲、罗某乙兄弟俩仍不同意下车。僵持了10分钟，民警张某把手伸入车窗内好像要开车门，当时车窗只开一半，突然车窗玻璃往上升夹住张某的手，且同时车子突然往前开，高某大喊“注意安全”，并冲上去想拉张某，但车子猛冲出去，高某没有拉到张某，张某手臂被车窗夹住，被罗某甲开车拖行10米，还有一名协警在这个民警后面也被车子拖出几米才放手，车子陷入淤泥无法前行，但车子还在加油门欲前行，这时张某的手臂才得以缩回来。之后，罗某甲、罗某乙兄弟俩从车上出来，逃跑时被公安人员制服。
3、证人陈某乙的证言，证实2014年8月9日上午，陈某乙在工地上开挖掘机，看到两名男子开了一辆皮卡车来到工地，他们把皮卡车停在一部正在施工的挖掘机前面，不让挖掘机开动。后来四五位民警到了现场，就上去和皮卡车的两个人说话，皮卡车里的男子就是不下车。过了十多分钟，一个民警将手伸到驾驶室里，好像是要拉开皮卡车驾驶座的车门，这时皮卡车突然往前开了，这个民警的手还卡在驾驶座里，民警人被皮卡车拖了一段，之后这民警将手从车窗里伸出来，皮卡车就开走了，后面民警追上去，在离现场几百米的地方皮卡车被警车拦住了，两个男子丢下车跑了。现场的民警都有着警服。
4、证人赖某、廖某的证言，证实2014年8月9日上午，雁石派出所接到龙岩市公安局110指挥中心指令称在雁石镇新芦开发区有一村民报警称和当时在开发区施工人员有纠纷，要求出警到现场处置。赖某带领张某、廖某等人到现场。到现场后看见一辆皮卡车停在路口，挡住后面的工程车。赖某向车内的驾驶员表明身份并要求驾驶员下车说明情况，驾驶员及副驾驶位置上的年轻人均置之不理，副驾驶座的人还用手机在拍照。民警张某将胳膊伸进车窗准备打开车门，驾驶员马上把车窗摇起来并马上把车子往前开。张某的胳膊被车子拖了好几米，后发现张某的胳膊有青紫。皮卡车继续向前逃跑，后被民警抓到。
5、证人罗某乙的证言，证实“2014年8月9日9时许，因我家土地拆迁款没有拿到，我们不满，我和我哥罗某甲驾车到雁石镇政府新芦开发区施工现场阻拦施工，就是把车开到勾机面前叫施工队停止施工，我和我哥哥坐在车里面，车子没有熄火。施工队刚停下来，就有穿迷彩服的人用警戒带把施工地围起来。我哥报警，不久，警察来了，警察叫我们下车，我们没有下车。警察看我们没有下车，就把手伸进来，我哥哥看警察手伸进来就把车挂一挡前进，那个警察被我们的车子带着走，前进了3米左右，我哥把车停下，那个警察把手伸回，之后，我们看那个警察手伸回了，又把车子往前开了100米左右，车子被前面一部车堵住了，然后，我们兄弟俩下车走路，刚走到公路上就被警察抓了。当时我坐在皮卡车的驾驶室副座上，我哥哥罗某甲开车。”（2014年8月9日笔录）
“我和我哥罗某甲驾车到雁石镇政府新芦开发区施工现场阻拦施工。我哥哥报警，警察来后，叫我们兄弟俩下车。我们觉得他们人很多，我们不敢下车。当时，我哥哥把车玻璃放下，那个警察把手伸进车里，我哥哥把车开动，把那个警察拖了好几米远。我坐在副驾驶位置上在用手机拍照。”（2014年8月10日笔录）
三、被害人陈述
证实“2014年8月9日9时许，派出所接到报警称，有人驾车到雁石镇政府新芦开发区施工现场阻拦施工，要求出警。10分钟后，我们赶到现场，看到皮卡车停在施工现场的路口，造成施工车辆无法进入施工现场，周围围着很多群众。车上坐着两个年轻男子，我们让这两个男子下车，这两个男子不理我们，车窗也是关着的。当时，我是看到车子是启动着，所以我们想进入车内，以防止这两个男子驾车冲向周围群众。我发现驾驶室车窗有开15CM左右，我就把手伸入车驾驶室内想把车钥匙拔掉，但是车内男子罗某甲把车窗关起来，我的手就被夹住了，我把想手挣开，罗某甲就加油门，把车子往前冲，我的手还是夹在车窗上，我被车内2个男子开着车拖了好几米远，我同事还有镇政府干部高某也追着车一直喊停车，但那2个男子并没有停车的意思。由于前方是施工场地，淤泥地带，车子陷入淤泥，暂时无法向前行驶，我赶紧把手挣脱出来。但是，那2个男子还是把车往前开，车子还是陷入淤泥。为了周围群众的安全，同事徐志勤开车到路口，皮卡车陷入淤泥挣扎出来后开到路口被我同事的车堵住，我们一直在车子后面追，正好我们增援的同事来了，这2个男子被我们制服。”。
四、被告人的供述和辩解
证实“2014年8月9日9时许，我听说雁石镇政府在要在新芦村‘鸭母坑’施工，因我家土地拆迁款没有到位，我和我弟罗某乙不满意，我就开着皮卡车载我弟到施工现场，想阻止施工。镇政府工作人员把我的皮卡车围住不让我去阻止施工。在这种情况下，我就打电话报警说村与镇政府有纠纷，想让警察来处理事情。不久，警察来了，当时我坐在皮卡车里面驾驶座，我弟坐驾驶室副座上，警察先向车子外面的人了解情况后，我说是我报的警，并将拆迁款没有到位之事向警察说了一遍。警察在我车旁边一直叫我下车，我跟警察说，车外人多，我就不下车。这时，有个警察透过车驾驶室玻璃缝隙将手伸进驾驶室，不知是想拔车钥匙，还是想打开车门，我不让他拔，就想把他的手推开，并将我的车子加油门往前开。因为车子打滑，开不快，最终在距离五六十米的地方被拦下来，我就下车往路边跑了，后来，我在路边被警察带上警车。当时，我和我弟开了车在阻拦现场施工。我弟坐驾驶室副座上，他什么事情都没有做。在现场有二三个警察穿着制服。”（2014年8月9日笔录）
“我和我弟驾车到雁石镇政府新芦开发区施工现场阻拦施工，我报警，不久，警察来了，警察叫我们下车，我们没有下车。因为我害怕被穿迷彩服的人打，就不下车。当时，我的车窗玻璃放一半左右，有个警察透过车驾驶室的车窗玻璃缝隙将手伸进驾驶室，让我下车，我又不敢下车，我就把车子往前开，没有想到那个警察受伤了。我当时想，警察的手伸进来，应当会缩回去的。”（2014年8月10日笔录）
五、鉴定意见
龙岩市公安局新罗分局法医学人体损伤程序鉴定书，证实被害人张某的皮肤软组织挫伤，面积累计达49CM2，认定其损伤程度属轻微伤。
六、视听资料
现场所拍摄的录像，证实本案中民警与被告人罗某甲做工作及张某的手伸进被告人罗某甲所开汽车内，后被拖行的情况。
辩护人出示了以下证据，证实本案的相关情况：
1、证人罗某乙的手机拍摄的视频，欲证实被告人罗某甲开车到现场后被现场人员、挖掘机围堵及公安人员到现场后的情况。
2、照片两张，证实车窗外的民警（是赖某、廖某），现场有二辆挖掘机、外有设置了警戒线及一些人员的情况。
3、通话记录，证实被告人罗某甲当时报警的情况。
上述证据，均经庭审质证，被告人罗某甲及其辩护人对证人证言1-4、被害人的陈述均提出异议，认为警察没有依法执行公务，且法医学人体损伤程序鉴定书认定民警张某的皮肤软组织挫伤面积、范围、受伤的程度都是均匀的，与证人证言及被害人的陈述的离地拖行所形成的伤情是不相吻合的，对其余的证据，被告人罗某甲及其辩护人均无异议。公诉机关对辩护人提供的证据的真实性并无异议，且认为这些证据恰恰证实了公安人员依法执行公务的情况。本院认为，上述证据取得程序合法，各证据间能够相互印证，证明本案的事实，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。无论是公安机关出示的证据，还是辩护人所出示的证据，均清楚地证实公安人员出警执行公务的正当性、合法性，被告人罗某甲明知民警张某的手臂伸进车内将车开动后会造成危害的后果，仍然挂挡前行，造成民警张某受伤，应认定被告人罗某甲的行为属以暴力的方法阻碍公安机关正在依法执行职务的行为。
本院认为，被告人罗某甲以暴力的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人罗某甲提出的辩解及其辩护人提出的辩护意见，理由均不成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第六十一条，第四十五条，第四十七条的规定，判决如下：
一、被告人罗某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月9日起至2015年8月8日止）。
二、随案移送：光盘5张，属视听资料，随案存查。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赖 海 波
人民陪审员 胡 薇 薇
人民陪审员 黄 娟 华
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 罗云（代）
本案主要适用的法律：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。