宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁0104民初9733号
原告：杨占清，男，1957年7月11日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区贺兰县。
委托诉讼代理人：龚杰，宁夏德声律师事务所律师。
被告：银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区凤凰北街清湖苑小区内。
法定代表人：杨树才，村委会主任。
委托诉讼代理人：祁占虎，宁夏大远律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陆颖波，宁夏大远律师事务所律师。
原告杨占清与被告银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会（以下简称北塔村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨占清的委托诉讼代理人龚杰，被告北塔村委会的委托诉讼代理人祁占虎、陆颖波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨占清向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付拖欠原告的工程款370959.94元，并按年利率6.67%的1.3倍支付自2004年8月20日至款项付清之日的利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2003年4月，被告将北塔村四队新建二层楼及巷道砼路和9#楼南部停车场工程发包给原告。工程于2003年4月10日开工，2004年8月20日竣工。工程竣工交付后，被告委托宁夏鹏程飞工程造价咨询有限公司对工程造价进行了审计，审定造价为2430959.94元。审计后，被告陆续支付了大部分工程款，尚欠370959.94元，故诉至法院。
被告北塔村委会辩称，第一，原告在诉状中所列被告为银川市兴庆区丽景街街道办事处北塔村村民委员会，该村委会已于2016年年底变更为银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会，原告当庭申请变更被告名称没有法律依据，银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会并非本案适格被告，应当裁定驳回原告的起诉。第二，对工程内容、审核结算价款及已付款数额没有异议，但涉案工程属于北塔村四队小康村工程，原告起诉状中也陈述为四队工程，北塔村四队作为集体经济组织，属于民事诉讼法规定的诉讼主体。原告提交的建筑业统一发票第一联中签字的王正良等六人是北塔四队理财小组成员，其中王正良是四队队长。本案工程款的具体支付流程为：四队队长及理财小组成员签名确认该笔债务属于北塔四队应付债务，之后按财务流程由北塔村委会按照对各队财务进行监管的规定，由村委会主任杨树才签字后，再由村委会财务人员报街道办事处进行审核付款。另外，该发票上加盖有银川市兴庆区满春乡北塔村民主理财专用章，该印章是村民理财小组加盖，因此本案的工程款债务应由北塔四队承担，申请追加北塔四队为本案被告。第三，原告提起本案诉讼主张权利已经超过了诉讼时效。
双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杨占清现持有宁夏鹏程飞工程造价咨询有限公司于2004年12月6日出具的《基建审核报告书》一份，内容为：”北塔村委会：我们于2003年2月2日接受委托，对杨占清给四队新建二层楼及巷道砼路和9#楼南部停车场工程预（决）算进行了审核。该工程所含建设项目内容为：1.15套大户型和5套小户型二层小楼，总建筑面积为3153.44平方米；2.二层楼围墙共305米长；3.1#-6#楼间增建营业房，总建筑面积为106.43平方米；4.巷道砼路和散水共1898平方米；5.9#楼前砼停车场共596平方米。根据工程造价审核的相关法律法规......该工程由贺兰建筑八分公司杨占清负责建筑施工，于2003年4月10日开工，2004年8月20日竣工。该工程送审预算总造价2742432.22元，审核核实总造价为2430959.94元，核减311472.28元。”该《报告书》所附《基本建设预（决）算审计定案表》中建设单位一栏加盖有银川市兴庆区红花乡北塔村村民委员会的公章，杨树才在建设单位一栏签字，施工单位一栏加盖有”贺兰县建筑工程公司第八项目部”字样的印章，杨占清在施工单位一栏签字。2014年1月8日，银川市兴庆区丽景街街道办事处北塔村村民委员会（现已划归银川市兴庆区凤凰北街街道办事处，并更名为银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会）给原告出具介绍信一份，内容为：”地税局：兹有我单位委派杨占清同志前往贵处开2003年建设北塔四队小康村的工程款遗留尾款发票，不含税金额370959.94元。请接洽办理为盼！2014年1月8日。”该介绍信除右下角落款日期2014年1月8日上加盖有银川市兴庆区丽景街街道办事处北塔村村民委员会的公章外，在左下角还标注有一个落款日期”2017年2月14日”，并加盖有银川市兴庆区丽景街街道办事处北塔村村民委员会的公章。2014年12月1日，原告开具了370959.94元的建筑业统一发票。该发票载明的付款方为银川市兴庆区丽景街街道办事处北塔村村民委员会，收款方为杨占清，发票右上角加盖有银川市兴庆区满春乡北塔村民主理财专用章，杨树才于2014年12月8日签署”同意北塔四队支付”的意见。发票右下角加盖有银川市兴庆区满春乡北塔村四队民主理财专用章，并有王正良等六人的签字。原告从贺兰县行政审批服务局调取的《企业变更信息》显示，宁夏贺兰县建筑工程公司于2005年2月更名为宁夏功达建筑工程有限责任公司。2017年11月3日，宁夏功达建筑工程有限责任公司出具《证明》一份，内容为：”2003年建设的北塔村北塔四队二层小楼及砼路面等工程，我公司未与建设单位签订施工承包合同，系杨占清个人承包的北塔村工程，该工程《基本建设预（决）算审计定案表》中所盖贺兰县建筑工程公司第八项目部章非我公司有效印鉴，故该工程建设及与该工程有关的一切债权债务均与我公司无任何关系，由杨占清个人全部负责。特此证明。”
本案审理过程中，被告北塔村委会向本院提交追加被告申请，请求追加北塔村四队为本案共同被告。2018年1月11日，本院作出（2017）宁0104民初9733号民事裁定，驳回了被告北塔村委会的申请。审理中，被告北塔村委会未能提交向宁夏贺兰县建筑工程公司或宁夏功达建筑工程有限责任公司支付工程款的凭证，原、被告均未向本院提供涉案工程的施工合同。
本院认为，本案原告杨占清提供的《基建审核报告书》显示，涉案工程决算审核的委托单位是北塔村委会，施工人为原告杨占清，《基建审核报告书》所附《基本建设预（决）算审计定案表》中建设单位一栏加盖有北塔村委会的公章，杨占清在施工单位一栏签字，370959.94元的建筑业统一发票中载明的付款方是北塔村委会，收款方为原告杨占清，结合宁夏功达建筑工程有限责任公司（原宁夏贺兰县建筑工程公司）出具的证明可以认定，涉案工程的合同双方为原告杨占清与银川市兴庆区丽景街街道办事处北塔村村民委员会，该村委会现已划归银川市兴庆区凤凰北街街道办事处，并更名为银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会，故相应权利义务应由银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会继受，故银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会为本案适格被告。因原告杨占清系自然人，并无建设工程施工资质，故原、被告之间的施工合同无效，但对原告已经完成的工程量，被告应支付相应的工程款。
关于是否需要追加北塔村四队为本案共同被告的问题。如前所述，本案原告杨占清的合同相对人是北塔村委会，至于北塔村委会提出的财务流转关系及资金来源问题属于北塔村委会与下属生产队之间的内部关系，并不能据此改变对杨占清合同相对人的认定，本案民事责任应由被告北塔村委会承担。
关于原告主张权利是否超过诉讼时效的问题。对涉案工程造价进行确定的《基建审核报告书》虽然出具于2004年，但没有证据证明原、被告对付款期限进行过约定。《中华人民共和国合同法》第六十二条规定：”当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：......（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”，根据上述规定，原告可以随时要求被告付款。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定：”未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算”，原告于2017年9月5日提起诉讼要求付款，其诉讼请求未超过诉讼时效，故本院对被告北塔村委会关于诉讼时效的抗辩意见不予采纳。被告对欠付工程款数额370959.94元没有异议，故对原告要求被告支付工程款370959.94元的诉讼请求，本院予以支持。
关于原告自2004年8月20日（即工程竣工之日）起主张的利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：”当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条规定：”利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，宁夏鹏程飞工程造价咨询有限公司于2004年12月6日出具《基建审核报告书》，工程价款于2004年12月6日最终确定，故本院按中国人民银行同期同类贷款基准利率支持370959.94元工程款自2004年12月6日至本判决确定的付款之日的利息。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条第四项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定，判决如下：
被告银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告杨占清工程款370959.94元，并按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付370959.94元自2004年12月6日至本判决确定的付款之日的利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11691元，由被告银川市兴庆区凤凰北街街道办事处北塔村村民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 马 云
人民陪审员 胡翠霞
人民陪审员 古甜甜
二〇一八年二月二十三日
法官 助理 李 潇
书 记 员 张乐天
书 记 员 张乐天
附：本案适用的相关法律、司法解释
《中华人民共和国合同法》
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。