湖北省鄂州市华容区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0703民初469号
原告：武汉某某机械制造有限公司。
委托代理人：朱某某，湖北兆麟律师事务所律师（代理权限为特别代理）。
被告：鄂州市某某管理委员会。
委托代理人：姜某某、刘某，湖北思普润律师事务所律师（代理权限为特别授权）。
原告武汉某某机械制造有限公司诉被告鄂州市某某管理委员会合同纠纷一案，本院于2016年8月3日立案受理，依法由审判员谢泉章适用简易程序于2016年10月8日公开开庭进行了审理。原告武汉某某机械制造有限公司委托代理人朱某某、熊彬，被告鄂州市某某管理委员会的委托代理人刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告武汉某某机械制造有限公司诉称：原、被告于2012年11月5日签订了《武汉某某红莲湖机械设备产业园项目投资合同书》。合同约定，项目规划用地30亩，性质为工业用地；原告于合同签订之日起7日内向被告支付50万元用于项目征用土地，被告应在资金到位后三个月内完成征地拆迁工作，以确保原告项目的开工建设，被告负责为原告代办环保审批、项目规划、用地及建设规划等相关手续。合同还对项目内容，项目总投资、项目用地价格及付款方式、双方权利义务、违约责任等作出了明确约定。合同签订后，原告依约支付了项目征地款，并着手进行勘测、设计及项目规划等工作，但被告的征地拆迁工作却迟迟没有进展，导致项目用地至今无法交付原告继续开发建设。原告认为，被告未按照合同约定的期限、条件、将项目用地交付给原告，其行为已构成违约，根据《武汉某某红莲湖机械设备产业园项目投资合同书》第八条第一款的约定，原告有权解除合同，要求被告返还原告已支付的土地款，并赔偿原告因解除合同造成的损失。请求法院：判令解除原、被告双方于2012年11月15日签订的《武汉某某红莲湖机械设备产业园项目投资合同书》；判令被告立即返还征地款150万元及支付原告经济损失共计人民币1，380，629元（其中资金占用利息按年利率24%计算）；本案的诉讼费用由被告承担。
原告武汉某某机械制造有限公司为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、原告企业登记信息及组织机构代码证、被告的组织机构代码证，拟证明原、被告主体资格适格。
证据二、合同书，相片，拟证明原告与被告签订合同，确定双方权利和义务；被告至今未按照合同约定将涉案土地交付给原告使用。
证据三、征地款收据3张（2012年11月16日票号为03371479,50万元；2013年8月12日票号为000486846,50万元；2013年1月17日票号为03371494,50万元），拟证明原告已向被告支付150万元的征地款及资金占用损失计算依据。
证据四、中介费收据（2013年5月10日，票号00002852,面额为5000元，由鄂州国源评估咨询有限公司出具），勘察费收据（2013年11月12日票号为00079958,面额2万元），设计费发票2张及设计规划图纸（2012年12月10日票号为03437372,面额8万元；2013年7月8日票号为03437378,面额4万元）；固定资产投资项目节能评估登记表及备案证（评估费4000元）；武汉某某机械设备鄂州有限公司营业执照（注册费5000元），拟证明因被告违约给原告造成的其它经济损失。
被告鄂州市某某管理委员会辩称：对原告提出的基本事实无异议。因多方面的原因，致使项目投资合同没有履行，土地使用权也没有交付，同意解除合同。但原告部分诉求明显过高，且缺乏事实和法律依据；关于原告提出的损失问题，由于本案涉及的中介费、勘察费、设计费，原告未提供相应的合同原件，无法证实该费用用于本项目中；评估表、备案证以及公司注册费，原告未提供具体的票据予以佐证，无法证实该项目损失；关于利息计算，原告计算明显过高，因合同没有约定利息，即使计算利息，也应参照同期银行贷款利息来计算资金占用损失。
被告鄂州市某某管理委员会在本院指定的举证期内未向本院提交证据材料。
庭审质证中，被告对原告提交的证据一、二、三的真实性均没有异议。本院认为，上述证据来源合法、内容客观真实且与本案具有关联性，对上述证据本院依法予以采信。
被告对原告提交的证据四中的中介费、勘察费、设计费、均有异议。认为原告没有提供相应的合同，无法证实中介费、勘察费、设计费是用于涉案项目发生的费用；对评估登记备案及公司注册的真实性没有异议，但认为原告未提供相应票据原件，无法证明实际损失已经发生。本院认为，被告关于中介费、勘察费、设计费的质证意见应予采纳，该证据本院不予采信；被告关于评估费损失、公司注册费损失，因没有提供缴费凭证，不能达到其证明目的，该证据本院不予采信。
依据上述有效证据，结合法庭调查，认定事实如下：
2012年11月5日，原告武汉某某机械制造有限公司与被告鄂州市某某管理委员会签订《武汉某某红莲湖机械设备产业园项目投资合同书》一份，合同约定，被告提供30亩建设用地，由原告投资兴建“武汉某某红莲湖机械设备产业园”项目；原告于合同签订之日起7日内向被告支付50万元征地款用于项目征用土地，被告应在资金到位后三个月内完成征地拆迁工作，以确保原告项目的开工建设；原告在被告所在地注册成立独立法人资格的公司，承继武汉某某机械制造有限公司在合同中的权利和义务，被告负责为原告代为办理公司注册、企业代码、税务登记、银行开户、环保审批，项目规划、用地及建设规划等相关手续。同时，合同还约定违约责任，任何一方未能履行合同约定的事项（不可抗力除外），则视为违约；守约方有权解除合同并要求违约方承担违约责任，赔偿因此受的经济损失。
合同签订后，原告武汉某某机械制造有限公司分别于2012年11月16日、2013年1月17日、2013年8月12日向被告鄂州市某某管理委员会各支付征地款50万元（共计150万元）。
被告征地拆迁工作至今尚未完成，现无法向原告交付涉案土地，至原告无法取得上述土地使用权，亦不能在该宗土地上开工建设。
本院认为，原、被告间签订的“武汉某某红莲湖机械设备产业园项目投资合同”，是双方当事人真实意思表示，没有违反法律和行政法规的禁止性规定，属合法有效合同。依法成立的合同受法律保护。因被告现无法按合同约定交付涉案土地及办理土地使用权登记手续，致使原告不能实现合同目的，被告的行为构成根本违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款“有下列情形之一的，当事人可以解除合同；……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，本案符合法定解除合同的条件。故原告要求解除原、被告间签订的武汉某某红莲湖机械设备产业园项目投资合同的诉讼请求，本院应予支持。
根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，合同解除后，被告应承担返还征地款、赔偿损失的民事责任。故原告要求被告返还征地款1，500，000元，并赔偿损失的诉讼请求，本院应予支持。原、被间的合同虽然没有约定违约金或者违约金的计算方法，但被告实际占用了原告资金，从而给原告造成资金被占用的利息损失。故原告要求被告赔偿资金占用损失的诉讼请求，本院应予支持。原告要求资金占用损失按年24%标准计算，没有法律依据，被告关于原告部分诉求明显过高，且缺乏事实和法律依据的辩解意见,本院予以采纳。资金占用损失应以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率（加收30%–50%）标准计算。关于其它直接投资损失（中介费、勘察费、设计费、评估费、注册费等），因原告所提供的证据不充分，故原告的上述请求本院不予支持。
综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、解除原告武汉某某机械制造有限公司与被告鄂州市某某管理委员会签订的武汉某某红莲湖机械设备产业园项目投资合同；
二、被告鄂州市某某管理委员会应返还原告武汉某某机械制造有限公司征地款1，500，000元；
三、被告鄂州市某某管理委员会应赔偿原告武汉某某机械制造有限公司资金占用损失414，275.69元（按银行同期贷款利率加收30%罚息的标准，自实际付款日计算至2016年10月14日止）；
上述应付款项共计为1，914，275.69元，于本判决生效之日起十日内履行，逾期履行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定办理。
四、驳回原告武汉某某机械制造有限公司其它诉讼请求。
本案受理费29，845元减半收取14，923元，由原告武汉某某机械制造有限公司承担5，006元，被告鄂州市某某管理委员会承担9，917元。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院；对财产案件提起上诉的，上诉案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交，上诉案件期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。住所地和经常居住地在本市的当事人，请到鄂州市中级人民法院立案大厅办理现金交费手续，并将交费凭证复印件送交本院。外埠当事人交费可通过转账或汇款，收款单位为湖北省鄂州市中级人民法院，开户银行为中国农业银行鄂州市分行鄂城支行，账号为17-591×××761，请在汇款用途上注明“法院诉讼费”字样，汇款后将汇款凭证传真至本院，传真号为0711-3587670。
审判员 谢泉章
二〇一六年十月十四日
书记员 夏 维