广东省深圳市龙岗区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）深龙法劳初字第146号
原告陈金明，身份证住址：广东省深圳市福田区。
委托代理人谢晨云，广东金圳律师事务所律师。
委托代理人张坤朋，广东金圳律师事务所律师。
被告深圳市东部公共交通有限公司，住所地：深圳市龙岗区龙城街道中心城龙城工业园一号宿舍楼一楼东南侧第一号房。
法定代表人张守军。
委托代理人杨响坤，广东粤和律师事务所律师。
委托代理人纪金彪，广东粤和律师事务所实习律师。
原告陈金明与被告深圳市东部公共交通有限公司追索劳动报酬纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，现已审理终结。
原、被告诉辩争议
一、原告的诉讼请求：1、被告支付原告违法解除劳动关系赔偿金103480元；2、被告支付原告2014年年终奖2000元；3、被告支付原告2014年计划生育奖1000元；4、被告承担本案律师费4000元；5、被告支付诉讼费。
二、被告答辩：1、原告骗取运营单次，在获取个人不当利益的同时也给被告造成经济损失，其违反诚实信用的行为已严重违反被告处的运营管理规定、劳动纪律和规章制度，被告与其解除劳动合同符合法律规定，仲裁亦依法认可解除劳动合同合法，无需支付赔偿金；2、年终奖、计划生育奖并非法定发放项目，系被告激励员工的一种措施，是否发放如何发放被告有权根据员工个人情况自行决定，原告关于2014年年终奖、计划生育奖的请求无事实和法律依据；3、原告主张被告支付律师费未经仲裁前置程序，该项请求亦应予以驳回。
本案相关情况
一、入职时间：原告称其于2004年1月入职深圳市西湖运输有限公司（以下简称“西湖公司”），2011年4月21日西湖公司与被告合并，原告于当日进入被告处工作，并提交了《社保清单》证明其主张。被告向本院提交了原告与西湖公司签订的《公交营运车承包合同书》用于证明2006年11月15日至2007年11月14日期间原告与西湖公司之间系承包关系，而非劳动关系。另被告主张原告入职被告处的时间为2011年4月21日，并提供了《劳动合同》以佐证。
本院认为，劳动关系是指用人单位招用劳动者成为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。承包关系是指企业与承包者之间签订承包经营合同，将企业的经营管理权全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为。就本案而言，虽然原告与西湖公司签订的是承包协议，但根据承包协议的约定，原告在工作期间必须在西湖公司指定的地点、路线工作，工作内容属于西湖公司的业务范围，并接受公司的管理、监督，营运收入由西湖公司统一收取，统一结算，并按有关规定进行支出并结算给原告。上述约定完全符合劳动关系的特征，故本院认为西湖公司与原告之间所形成的是劳动关系而非承包关系，故对原告的入职时间，本院认定原告于2004年1月入职西湖公司，又因公交整合于2011年4月21日进入被告处工作，工作年限连续计算。
二、员工工作岗位：公交车驾驶员。
三、双方签订劳动合同的情况：已签订。
四、解除或终止劳动关系的时间：2014年6月18日。
五、解除或终止劳动关系的原因：用人单位合法解除双方的劳动关系。被告称原告在当日未发车或发车单次不足的情况下仍然在日运行单上签字确认当日运行单数，且对月统计单数签字确认的行为是骗取运行单次的行为，严重违反了被告处运营管理规定、劳动纪律以及相关规章制度。原告认为其在《日运行路单》及《营运数据统计确认表》上签名并非有意骗取营运单次，公司管理混乱导致错误统计结果不能归责于原告，且根据被告的规定，所有可以解除劳动合同的规定的行为所造成的损失都远远超过原告确认未营运单次的行为，原告未发车，不存在主观骗取工资的故意，在没有明确依据的前提下，被告解除劳动合同行为显然违法。对此，本院认为：其一，关于被告解除劳动合同的依据是否充分合法。被告称原告违反了《劳动合同》、《安全生产责任书》、《司乘人员运营安全服务达标考核暂行办法》（以下简称《考核办法》）及其附件《司乘人员绩效考核规定》的规定，因《考核办法》于2013年10月29日制作，业经被告工会委员会同意通过，本院对其真实性予以确认。原告虽主张其在未学习《考核办法》的情形下在《签名确认表》上签字，但未提交相应证据证明，原告作为完全民事行为能力人，完全应当知悉其签名所产生的责任及法律后果，对其上述抗辩本院不予采纳，故本院认定被告所提交的《签名确认表》有效，亦认定原告已知悉被告相应的管理制度及考核规定，被告解除劳动合同的依据合法。其二，原告的行为是否达到应当解除劳动合同的情形。根据被告提交的深圳通刷卡记录以及GPS的相关记录，原告驾驶的车辆在2014年3月4日、3月5日、3月16日共有三次部分时间段未发车的情况，原告对该事实予以认可，但称系车辆故障及原告身体原因未运营，并确认未向上级汇报该减少情况，亦确认因疏忽在每月《营运数据统计确认表》上签字确认与实际不相符的营运单次数量，确存在违反被告规章制度的情形。根据劳动合同的约定，“原告严重违反被告规章制度的、严重失职、徇私舞弊，给被告带来重大损害的，被告可以解除劳动合同”；《司乘人员绩效考核规定》中约定，“工作失职或营私舞弊等造成经济损害情节严重的、存在其他违反公司劳动纪律的行为情节严重的，可以解除劳动合同”，因此本案关键在于原告的上述行为是否已达到情节严重的程度。原告作为公交车司机，应当清楚知悉其暂时停运或不发车所带来的后果及影响，但其在2014年3月连续三次出现未按照计划单次运营的情形，因此本院有理由相信该行为绝非偶发行为，且原告未及时向公司上报出现该情况，原告的此种做法也势必给被告的管理带来不良影响。且原告从事的是公共交通运输事业，其少发车不上报的行为不仅直接导致被告收入减少，更重要的是会导致公交运输运力减少，在一定程度上损害了公共利益，因此，原告的行为应当已达到了严重违反劳动合同和规章制度的程度。其三，被告解除劳动合同的程序是否合法。被告提交了至工会委员会的《函》及《解除劳动合同通知书》证明其已依法事先将解除劳动合同的理由告知了工会组织，符合法律规定。综上，被告解除与原告的劳动合同符合法律规定，对原告诉请支付违法解除劳动合同赔偿金的诉请，本院不予支持。
六、关于2014年年终奖的发放：被告处的《考核办法》明确规定，司乘人员因严重违反公司制度被辞退的，不予发放年终绩效奖金，原告已在《签名确认表》上签名，应当认定其已充分学习并知悉上述规定，被告因原告严重违反公司制度已解除与原告的劳动合同，原告再行主张被告支付年终奖理由不成立，本院不予支持。
七、关于2014年计划生育奖的发放：原告主张被告应按照往年支付计划生育奖的惯例，按比例支付其2014年计划生育奖。根据原告提交的《个人账户交易清单》，被告在2013年12月30日发放了项目名称为“车队计生奖”的款项1000元，因计划生育奖的发放以“不违反国家计划生育政策”为前提，因此，被告应当按照比例支付原告2014年计划生育奖463元（计算公式为169天÷365天×1000元）
八、关于原告主张的律师费：根据《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》的规定，劳动争议仲裁和诉讼案件，劳动者胜诉的，劳动者支付的律师代理费可以由用人单位承担。本案中，原告实际发生的律师费4000元，按照其胜诉比例，被告应当承担的律师费为17.4元［计算公式为463元÷（103480＋2000＋1000）元×4000元］。
九、申请仲裁的时间：2014年7月9日。
十、仲裁请求：1、被申请人（即被告）支付申请人（即原告）违法解除劳动关系赔偿金103480元；2、被申请人支付申请人2014年6月份工资5000元；3、被申请人支付申请人2014年年终奖2000元；4、被申请人支付申请人2014年计划生育奖1000元。
十一、仲裁结果：2014年8月21日，深圳市龙岗区劳动人事争议仲裁委员会出具深龙劳人仲案（2014）147号仲裁裁决书，裁决如下：1、被申请人支付申请人2014年年终奖1439.47元；2、被申请人支付申请人2014年计划生育奖463.01元；3、驳回申请人的其他仲裁请求。
判决结果
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四条、第十条、第三十九条、《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告深圳市东部公共交通有限公司应于本判决生效之日起三日内向原告陈金明支付2014年计划生育奖463元；
二、被告深圳市东部公共交通有限公司应于本判决生效之日起三日内向原告陈金明支付律师费17.4元；
三、驳回原告陈金明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币5元，由被告深圳市东部公共交通有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。
审判员 张薇炜
二〇一四年十二月一日
书记员 朱延丹
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