河南省巩义市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）巩民初字第1519号
原告（反诉被告）：蒋传夫，男，1969年1月29日出生，汉族，住河南省夏邑县。
委托诉讼代理人：彭永利，河南良承律师事务所律师。
原告（反诉被告）：王军伟，男，1969年8月15日出生，汉族，住河南省登封市。
被告（反诉原告）：巩义市北庄煤矿，住所地河南省巩义市涉村镇北庄村。组织机构代码：17049287-X
法定代表人：翟秀梅，该煤矿矿长。
委托诉讼代理人：马文波，河南魁达律师事务所律师。
委托诉讼代理人：康中福，该煤矿退休员工。
第三人：练祖焕，男，1963年8月5日出生，汉族，住浙江省平阳县。
原告蒋传夫、王军伟与被告巩义市北庄煤矿，第三人练祖焕企业承包经营合同纠纷一案，本院于2012年5月25日立案后，于2014年1月20日作出（2012）巩民初字第1783号民事判决，原告蒋传夫不服，向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，河南省郑州市中级人民法院于2014年12月20日作出（2014）郑民四终字第1618号民事裁定，以原判程序违法，认定事实不清，发回本院重审。本院于2015年3月26日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蒋传夫及其委托诉讼代理人彭永利，被告巩义市北庄煤矿的委托诉讼代理人马文波、康中福到庭参加诉讼，原告王军伟、第三人练祖焕经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
蒋传夫向本院提出诉讼请求：1.依法解除2009年2月4日原、被告签订的《合同》；2.被告双倍返还定金60万元，返还承包金20万元；3.被告支付原告蒋传夫投资损失费用454334.5元；4.第三人练祖焕承担连带清偿责任；5.诉讼费由被告及第三人承担。事实和理由：2009年2月4日，原告蒋传夫与被告签订《合同》1份，约定，被告将其投入现有煤矿井田面积及可采储量、矿区内现有基础设施设备、各种证件批文资料提供给原告使用参考；被告负责各种证照的审批，办理矿区周边一切外事业务；原告在合同签订之日首付合同定金30万元等。合同签订当日，原告蒋传夫依约交纳定金30万元，并按约定对煤矿进行投资管理。但被告在合同签订前已被河南省复工复产验收组查出有安全隐患，并被要求在2009年春节前复工验收完毕，但2009年春节前仍未能开始生产，被告对原告蒋传夫隐瞒了该事实。2009年5月17日，原告蒋传夫向被告支付承包金20万元。2009年6月21日，被告在未通知原告蒋传夫的前提下，将该矿资产权转让给练祖焕，后得知被告在兼并重组范围内被关闭并获得补助资金400万元，至此，原告与被告签订的《合同》已无法履行，被告的行为已构成违约。
巩义市北庄煤矿辩称：被告证照齐全，履行了合同全部义务，二原告接收煤矿后一直经营到2010年9月，被告无违约行为；二原告承包煤矿后，无力投资，王军伟告知蒋传夫引进练祖焕投资，被告与练祖焕签订了煤矿资产权转让协议，练祖焕未按协议履行，转让协议没有继续履行，王军伟继续经营煤矿直到2010年9月，被告没有义务通知原告蒋传夫；原、被告签订的是全矿承包经营合同，二原告对煤矿的经营管理、技术改造、安全生产全面负责并自负盈亏、自担风险，蒋传夫无权将经营风险转嫁给被告；二原告承包经营煤矿从2009年2月至2010年9月，应当向被告支付承包款570万元，扣除已交承包款20万元，定金30万元，应当支付承包款520万元，期间原告多次要求二原告缴纳承包款未果，现原告不但不向被告缴纳承包金反而要求被告退还承包金、支付损失，要求驳回原告的诉讼请求。巩义市北庄煤矿向本院提出反诉请求：1.二原告支付承包款88000元，并保留请求二原告支付承包金5112000元的权利；2.反诉费由二原告承担。
蒋传夫对巩义市北庄煤矿的反诉辩称：由于该矿存在安全隐患，原告承包期间，始终没有办成正常开工的相关手续，被告的行为导致合同根本目的无法实现，依照法律及合同约定，原告在承包期内没有进行一天生产，被告无权要求原告支付承包款。
王军伟、练祖焕缺席未参加诉讼。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年2月4日，二原告与被告签订《合同》1份，约定：一、双方的权利义务。1、被告将其投入现有煤矿井田面积及全部可采储量、矿区内现有基础设施、设备、并提供煤矿各种证件及计改（技改）批复、批文全套软件资料，提供给二原告使用参考，软件的原件由被告保存，复印件由原告保存；2、原告负责矿区内外一切安全生产经营管理，技术改造，设备维修、更新及生产需要增添新设备等；3、被告负责煤矿各种证照的审批，办理和矿区周边一切外事业务，如各种证照审批不全，原告有权终止此合同；4、原告在承包煤矿合同签订之日首付合同定金30万元，自接收之日起5日内每月付给被告承包款30万元，先付款后生产，最迟不准超过每月5日；5、原告必须对煤矿井田及储量有长期打算和近期安排，严禁破坏井田及浪费储量，原告的承包期以煤矿采矿证的服务年限而决定，如因政策原因造成的停产，每月影响生产20天以下的按全月付承包费，如满月的免交承包费，如因原告原因造成停产的不免交承包费。二、双方的债权及债务和违约责任。1、自原告接收之日起，以前的债务由被告负担，以后的债务，由原告负担；2、在双方执行合同期间，如一方违约，赔偿对方50万元作为经济补偿。双方还就安全事故责任、合同押金、风险押金等进行了约定。合同签订当日，原告蒋传夫依约向被告交定金30万元，并按约定对煤矿进行投资管理。2009年5月17日，原告蒋传夫向被告交纳承包款20万元。2009年2月至6月，原告蒋传夫在被告煤矿投入资金进行承包经营活动。2009年6月21日，在原告蒋传夫不知情的情况下，被告与第三人练祖焕签订《煤矿资产权转让协议》1份，约定第三人以2200万元收购被告煤矿现有资产；6月22日，原告王军伟与第三人练祖焕签订《合作协议》1份，约定被告煤矿股份共分为10份，第三人占70%，原告王军伟占20%，被告占10%。2009年8月29日，被告与吴贻岸签订《巩义市北庄煤矿合作协议》1份，被告将煤矿承包给吴贻岸，承包期3年。2010年12月，被告煤矿被行政部门关闭。
同时查明：2013年7月3日，原告蒋传夫申请对2009年2月4日的“收据”与2009年5月17日的“收据”是否翟秀梅一人所写进行鉴定；2013年8月2日，被告申请对2009年5月17日的“收据”内容是否系翟秀梅书写进行鉴定，本院委托西南政法大学司法鉴定中心进行鉴定，该鉴定中心作出“西政司法鉴定中心[2013]鉴字第2137号《司法鉴定意见书》”，鉴定意见：1、标称“2009.5.17”的《收据》正文字迹与供检的标称“2009年2月4日”的《收据》正文填写字迹为同一人书写，其与翟秀梅的实验样本《收据》正文字迹不是同一人书写，即该检材《收据》正文字迹不是翟秀梅书写。2、由于与检材同期的签名样本字迹太少，不能确定上述检材落款部位“翟秀梅”署名字迹与供检的翟秀梅签名样本字迹是否同一人书写。
另查明：2008年12月，河南省国土资源厅向被告颁发了《采矿许可证》；2009年1月16日，巩义市煤炭管理局下发“巩煤[2009]7号文件”，《关于对省复工复产验收组所查我市小煤矿隐患整改有关问题的通知》载明：省政府验收组于2008年12月11日至22日对巩义市22家小煤矿进行了复工验收，查出了部分煤矿存在的隐患和问题，要求在2009年春节复工验收前全部整改完毕，北庄煤矿存在的安全隐患：1、高压进线端安装有高压跌落保险，建议更换为高压真空断路器。2、变电所供电系统未分段运行。只是一回路使用，另一回路开关只为热备，不能有效保证主扇等重要设备可靠的双回路电源。2009年1月19日，巩义市煤炭管理局给被告出具了复查意见书，载明：省验收组于2008年12月22日，发现有2条违法违规行为，作出了限期整改，所查2条隐患已整改到位，同意复工。
本院认为，原、被告于2009年2月4日签订的《合同》，不违反有关法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，原、被告均应严格履行。原告蒋传夫向被告交纳了定金30万元及承包款20万元，进行了承包经营活动，2009年6月21日，被告与第三人签订煤矿资产转让协议，约定将煤矿资产转让给第三人，被告以其行为表明不再履行与原告2009年2月4日签订的《合同》，该煤矿于2010年被行政机关关闭，原、被告已不可能再继续履行上述合同，原告要求解除该合同，本院予以支持。河南省国土资源厅于2008年12月向被告颁发了《采矿许可证》，2009年1月19日，巩义市煤炭管理局给被告出具了复查意见书，载明，省验收组于2008年12月22日，发现有2条违法违规行为，作出了限期整改，所查2条隐患已整改到位，同意复工，该意见书足以证明被告煤矿已经整改到位，允许复工，原告蒋传夫称被告隐瞒安全隐患的理由不能成立；原告蒋传夫向被告交纳定金及承包款，系履行合同义务的行为，故，其要求被告双倍返还定金，返还承包款，支付投资损失的请求，不予支持；原告要求第三人练祖焕承担连带责任，无法律依据，本院不予支持；二原告承包被告煤矿，每月承包款为30万元，至2009年6月，承包款即为100余万元，原告蒋传夫只向被告交纳款项50万元，现被告反诉要求二原告支付承包款8.8万元，保留请求二原告支付承包金5112000元的权利，本院予以支持。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、原告蒋传夫、王军伟与被告巩义市北庄煤矿于2009年2月4日签订的《合同》自2009年6月21日解除；
二、驳回原告蒋传夫的其他诉讼请求；
三、原告（反诉被告）蒋传夫、王军伟于本判决生效之日起10日内给付被告（反诉原告）巩义市北庄煤矿承包款88000元。
如果原告蒋传夫、王军伟未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
案件受理费16089元，反诉费2000元，减半收取1000元，共计17089元，由原告蒋传夫、王军伟负担；鉴定费3000元，由被告巩义市北庄煤矿负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：郑州市财政局收款专户；账号：92×××82；开户行：郑州银行营业部。
审 判 长 宋大海
人民陪审员 赵秀彩
人民陪审员 白由军
二〇一六年八月十九日
书 记 员 贺艳杰