陕西省子长县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0623刑初50号
公诉机关子长县人民检察院。
被告人白宏平，男，汉族，小学文化，农民。2016年10月23日因涉嫌犯贪污罪被子长县人民检察院决定刑事拘留，同年10月29日被子长县人民检察院决定取保候审，2017年4月18日被本院决定取保候审。
子长县人民检察院以子长县院诉刑诉(2017)51号起诉书指控被告人白宏平犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，子长县人民检察院指派代理检查员王佳艺依法出庭支持公诉，被告人白宏平到庭参加了诉讼。现已审理终结。
子长县人民检察院指控，1、2013年12月份被告人白宏平在担任子长县余家坪镇碾沟村村主任期间在配合子长采油厂和政府在碾沟村进行扩路征占土地的过程中，让子长采油厂油建科景某某和郭某某给其本人虚报6亩土地、下压3亩土地，实际只能给白宏平的父亲白明华赔偿1500元。2013年12月12日从子长采油厂油建科以临时补偿费结算的名义领取结算清单后，白宏平于2013年12月16日从子长采油厂结出32886元，减去应给白明华赔偿的1500元，从中虚报冒领了31386元据为己有；2、2013年12月份子长县余家坪镇碾沟村原村主任白宏平配合子长采油厂和政府在碾沟村进行扩路征占土地的过程中，有碾沟村集体林地2.26亩，每亩522元赔产10年，下压2亩每亩522元，林地6亩，每亩522元赔产10年，下压3亩每亩522元，2013年12月16日白宏平以碾沟集体林地的名义结45727.2元，其于2014年10月20日将其中的3490元上账，给村民交医疗保险26300元，给白某己3000元，白延河2000元，马某某2000元，郝某某600元，白埃琴1500元，将剩余的6837.2元收入隐瞒，据为己有；3、2013年1月份子长县余家坪镇碾沟村原村主任白宏平配合子长采油厂和政府在碾沟村进行5052#扩井场征占土地的过程中，以自己的名义从子长采油厂结出14352元，给郝海清分了1057.8元，给白金平分了1678.2元，给白某壬分了8448元，将剩余的3168元据为己有；4、2012年12月份子长县余家坪镇碾沟村原村主任白宏平配合子长采油厂和政府在碾沟村进行5045#扩井场征占土地的过程中，以白某丙的名义从子长采油厂结出8800元后，据为己有。据此认为，被告人白宏平的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，请依法判处。
被告人白宏平辩解称其不构成贪污罪，起诉书指控的第一组不是其隐瞒谎报，而是测量人员丈量的，钱是以自己的名义领出来的，实际都村上开支了；第二组剩余的钱也是村上开支了；第三组的钱全部给了村民；第四组中的8800元白某丙拿走了。
经审理查明：1、2013年12月4日，被告人白宏平在担任子长县余家坪镇碾沟村队长期间在配合瓦窑堡采油厂和政府在碾沟村进行扩路征占土地的过程中，实际只能给白宏平的父亲白明华赔偿1500元，其却让瓦窑堡采油厂景某某给其虚报6亩土地、下压3亩土地，白宏平于2013年12月16日从瓦窑堡采油厂结出32886元，减去应给白明华赔偿的1500元，从中虚报冒领了31386元据为己有。
2、2013年12月4日，被告人白宏平在配合瓦窑堡采油厂和政府在碾沟村进行扩路征占土地的过程中，有碾沟村集体林地2.26亩，每亩522元赔产10年，下压2亩每亩522元，林地6亩，每亩522元赔产10年，下压3亩每亩522元，2013年12月16日白宏平以碾沟集体林地的名义结出45727.2元，其于2014年10月20日将其中的3490元上账、给村民交医疗保险26300元、给白某己3000元、白延河2000元、马某某2000元、郝某某600元、李某某1500元，将剩余的6837.2元据为己有。
3、2013年1月份，被告人白宏平在配合瓦窑堡采油厂和政府在碾沟村进行5052井扩井场征占土地的过程中，以自己的名义从瓦窑堡采油厂结出14352元，给郝海清分了1057.8元、给白金平分了1678.2元、给白某壬分了8448元，将剩余的3168元据为己有。
4、2012年12月份，被告人白宏平在配合瓦窑堡采油厂和政府在碾沟村进行5045井扩井场征占土地的过程中，以白某丙的名义从瓦窑堡采油厂结出8800元后据为己有。
经当庭举证、质证、认证，认定上述事实的证据有：
（1）被告人白宏平的在卷供述证实，他从2002年至2015年3月份任碾沟小队队长，2015年3月至2016年10月18日任碾沟村村主任，2008年1月至今瓦窑堡采油厂给碾沟自然村的土地征占费和赔产都是他经手领出来的，2013年位于碾沟村的联合站到乔富沟地界拓宽路面的征占补偿款共92916元，是2013年12月4日由瓦窑堡采油厂油建科的施工员郭某某、景某某、他和碾沟村村主任白某丙一块去实地丈量的，测量完之后他于2013年12月12日到采油厂油建科领了临时补偿结算清单，随后找领导签了字后办理了税票并到采油厂财务科挂了帐，2013年12月16日采油厂将92916元转入了他的帐户，这笔钱因为有一部分是村民个人的赔产，就没有上村上的收入帐，当时给白某庚兑现了5742元，给白某辛兑现了8560.8元，都没有打收条，他的名下共6亩，每亩赔偿522元，长期征占10年，共是31320元，3亩下压每亩522元共1566元，总共结算32886元，以碾沟村集体的名义是林地2.26亩，每亩赔偿522元，长期征占10年，共11797.2元，2亩下压每亩522元共1044元，林地6亩，每亩522元，长期征占10年共31320元，3亩下压每亩522元共1566元，总共结算45727.2元。他本人在拓宽路面时没有土地被征占，但他父亲白明华名下有土地被长期征占，当时修路从他父亲的1亩土地的边上经过，也没有丈量，参照给白某己2亩地赔付了3000元的标准，他父亲1亩地应该赔付1500元，2013年12月4日他和景某某、郭某某、白某丙实地丈量的时候，他给景某某和郭某某说能行的话招呼一下他，给他多丈量一点亩数，当时白某丙也在旁边站着，景某某和郭某某没有说话就走了，最后通过他协商，按6亩加下压结算，他名下共结出32886元，除去他父亲的1500元，剩余31386元平时他个人花了，具体花在家里平时的开支费用和朋友兄弟一起喝酒吃饭花了。以村集体名义结算出45727.2元，给被征占过土地的白某己3000元、白某乙2000元、白延河2000元、马某某2000元、郝某某600元、白埃琴1500元，还给村上交了2015年医疗保险费26300元，2014年10月20日给村上上账3490元，剩余4837.2元当时没上账，怕村民知道了闹事，这4837.2元用于他家里开支了。2013年12月4日他、景某某、郭某某、白某丙在量5045井长期征占扩展路面的面积时，景某某给他说出一张赔产勘测表以5045井扩路的名义给白某丙一点钱，让他领出来之后给了白某丙，后他经办的手续，采油厂将8800元打到他的帐户上他领出来给了白某丙了，5045井没有白某丙的土地和树，他给白某丙钱时也没打条据，他也没有记载。2013年1月31日他结算出的14352元赔产费给了白某甲3168元、郝海清1057.8元、白金平1678.2元、白某壬8448元，郝海清给他打了一张1057.8的收条，其他没有记载。
（2）证人白某甲的证言证实，瓦窑堡采油厂在2003、2005年石油开采时占用过他的土地，赔产款都给他了，每次都是队长白宏平结算回来后根据采油厂的花名册给他兑现了，每次领钱后在花名册上签字或者按手印，5052井赔产的3168元他和家人都没领过。
（3）证人白某乙的证言证实，2013年前瓦窑堡采油厂石油开采时占用过他的土地，赔产款都给了他哥了，近几年没有征用过他的土地，他到城里揽工做饭9年多了，白宏平从来没有给过他钱。
（4）证人白某丙的证言证实，他从2008年11月至2015年3月任碾沟村村主任，2013年碾沟村5045井扩路的时候没有征购过他的土地，也没有损坏他的树木，他也没有从采油厂领过8800元，白宏平也没有给过他8800元赔产款。
（5）证人郭某某的证言证实，2008年至2015年10月份他在瓦窑堡采油厂油建科工作，是施工协调员，他参与过2013年12月从碾沟村的联合站到乔富沟的扩路征购，当时他们单位由景某某带队，他和吴某某负责拉尺子测量，强某某负责记录，2013年12月4日他们丈量碾沟村的时候有他、景某某、吴某某、强某某、白宏平、白某丙和碾沟村的两个村民白某庚和白某辛，当时他们只是量了白某庚和白某辛两人的，白宏平和景某某说剩下的都是碾沟村集体的，景某某说碾沟这条路其修了很多次了，有多少米其心里很清楚，而且其那里都有老底子了，让先量其他村上的，当天丈量完他们都回家了，第二天景某某和强某某把数据整理好签字后拿给他，他当时没有看就直接签了字，后强某某把单据拿上让油建科副科长刘某某签字，签字后又让油建科科长张某某签字，签字后就直接给了结算室，2013年12月4日油建科赔产勘测表和临时补偿费结算清单中白宏平名下的800×5米当时景某某和白宏平都说除了白某庚和白某辛的以外都是集体的土地，没有跟他说过有白宏平的土地，也没有给白宏平丈量800×5米征占，他看了勘测表是景某某和强某某整理的时候加上去的，字是强某某写的，800×5米换算成亩数是6亩，当天丈量扩路面土地的时候，他问过景某某树木赔偿怎么算，景某某说其有记载回去后提供数据，再完善手续，第二天整理完勘测表后，签字时景某某说这是扩路的时候损坏树木的数量和赔偿的标准，他看了后就把字签了，当时具体损坏没有、损坏了谁的地，他不清楚，因为他们丈量之前路已经修好了。
（6）证人景某某的证言证实，1988年至2015年1月他在富昌采油大队任油建队队长，负责采油三大队维修道路，配合油建科，2013年12月他参与过从碾沟村的联合站到乔富沟的扩路征购，当时主要配合油建科协调、丈量、统计，2013年12月4日早上采油厂油建科强某某、郭某某和吴某某来叫他说让去丈量扩路的面积和数量，当时丈量碾沟村的时候有他、强某某、吴某某、郭某某、白宏平、白某丙和碾沟村的两个村民白某庚和白某辛，在碾沟量的时候只是量了白某庚和白某辛两个人的，白宏平和白某丙说剩下的都是碾沟村集体的，他就给郭某某说碾沟这条路他修了很多次了，具体有多少米他有老底子了，不用量了，直接量下一个村子，当时他们丈量的时候，白宏平给他说让招呼其一下，给其也丈量一点面积，他当时没有说话就走开了，第二天整理勘测表的时候他给强某某说在碾沟赔产勘测表上给白宏平空里加上一些面积，所以强某某就按他说的加了800×5、上下损3亩、备注白红平，800×5换算成亩数是6亩。2013年12月4日丈量扩路面那天晚上白某丙打电话说让把其招呼一下，他说知道了，第二天整理勘测表时他给强某某说白某丙帮过他的忙，看的招呼一下，他就给了强某某一张白某丙损坏树木的数量和赔偿的标准，让强某某记录上去，强某某看了后就按照他提供的数据记录了，当时没有损坏过白某丙的树木，白海军在那里没有土地。
（7）证人强某某的证言证实，2008年至2014年11月份他在瓦窑堡采油厂油建科工作，具体负责采油三大队和四大队的施工协调工作，他参与过2013年12月从碾沟村的联合站到乔富沟的扩路征购土地，2013年12月4日他们丈量碾沟村时有他、景某某、强某某、吴某某、白宏平、白某丙和碾沟村的两个村民白某庚和白某辛，当时只量了白某庚和白某辛的，白宏平和白某丙说剩下的都是碾沟集体的，景某某说碾沟这条路他修了很多次了，其有老底子了，先量其他村的，第二天他和景某某整理勘测表的时候景某某说白宏平经常给其帮忙了，让他看的在碾沟村赔产勘测表上加上白宏平的征购800×5、上下损3亩、备注白红平，而且他又在勘测表的下面写了“下压”，意思是下压也要赔产，800×5换算成亩数是6亩，他和景某某是邻居，平时相处也很好，所以就按照景某某说的给白宏平加上去了。2013年12月4日丈量扩路面土地的时候，景某某说树木赔偿其本子上有记载，回去后其提供数据，再完善手续，第二天整理完勘测表签字的时候景某某说这是扩路时损坏树木的数据和赔偿的标准，让他看得记录上去，他看了后就按照景某某提供的数据记录了，具体损坏没有、损坏了谁的地，他不清楚，因为丈量之前路已经修好了，这都是景某某提供的损坏了白某丙的树的数量。
（8）证人马某某的证言证实，2013年瓦窑堡采油厂在他们村扩了一段路，从联合站到乔富沟，其中经过了他的两块地，当时他没有丈量过，所以不知道具体被征占了多少土地，但采油厂的工作人员和镇政府的工作人员及村上的队干部都应该参与丈量，2013年年底快过年时白宏平给了他1000元，正月里在开元广场白海军的车上白宏平说再给他1000元，他当时不要，白某丙说能行了，最后他就同意了，这次扩路没有白宏平的土地。
（9）证人白某丁、白某戊的证言证实，2013年瓦窑堡采油厂拓宽路面时主要经过集体的土地，从联合站出来后经过白某庚、白某辛、集体的土地、白延河、白明放、马某某等人的土地，拓宽路面没有经过白宏平的土地，只是从白宏平的父亲白明华的土地边上经过，几乎没有占多少土地，而且白明华那里只有1亩地。
（10）证人白某己的证言证实，2013年瓦窑堡采油厂拓宽路面时征占过他的地，拓宽的路刚好从他的2亩第正中间穿过去，当时丈量，面积的时候他没有参与，是白宏平和村上的领导会同采油厂的工作人员丈量的，2014年腊月的时候白宏平叫了他、白某乙、白延河、村主任白某丙到山上丈量征占的各户的实地面积，当时丈量他的长度是120米，宽是固定的3米，总共给了他3000元，拓宽路面没有经过白宏平的土地，他土地旁边有白宏平的父亲白明华的1亩地，但是路面只是从白明华的土地边上经过，几乎没有占白明华多少土地。
（11）证人白某庚的证言证实，2013年瓦窑堡采油厂联合站扩路面经过他、白某辛和村集体的土地，这次扩路没有白宏平和白海军的土地，他在白宏平家里领了5100元，没有打收条。
（12）证人白某辛的证言证实，2013年瓦窑堡采油厂在联合站到乔富沟村扩展路面征用碾沟的土地，2013年冬季白宏平给他打电话说征地款回来了，让他来拿，他到白宏平家里后，白宏平说一共给他算的8000元，他拿上就走了，有没有打条子记不起了。
（13）证人郝某某的证言证实，2013年后半年瓦窑堡采油厂联合站在碾沟扩展路面占了他的一点地，路面是从地的边上经过的，没有占用多少，给他赔偿了几百元，当时他在白宏平家里领的现金，这次扩路没有白宏平的地，但是有其父亲白明华的地。
（14）证人李某某的证言证实，2013年瓦窑堡采油厂从碾沟村联合站到乔富沟扩展路面时占用了她们的土地，白宏平给她们付了1500元。
（15）证人白某壬的证言证实，2013年瓦窑堡采油厂5045井扩井场占用他的土地，征占款已全部兑现了，是白宏平兑现的，5050井占用了白金平的土地，款也给付了，但是具体付了多少他不记得了，2013年从碾沟村联合站到乔富沟扩宽路面占用过白延河的土地，征占款付了1000多元，他和白金平、白延河是亲戚了，一起拉话的时候说起过。
（16）证人刘某某的证言证实，2009年至2014年11月他任瓦窑堡采油厂油建科副科长，分管采油三大队、四大队、五大队的协调工作，2013年采油厂在碾沟村5045井拓宽路面征占土地的丈量工作是他请示科长后，安排郭某某、强某某叫上采油三大队油建科队长景某某参与协调，吴某某去没有去记不清了，测量完过了一、两天后碾沟村队长白宏平找他结算碾沟村的征地款，他就把强某某叫来说碾沟村的土地丈量好后没有问题他就给结算了，然后强某某把赔产勘测表拿给他签字，他签完后让强某某拿去给科长张某某签字，都签完字后就交给白宏平拿去结算了，他只审核票据的格式、计算方式是否正确，至于票据上数据的真实性、是否和当时实际丈量的一致，是他们派出的几个人实际参与丈量过的，他们在形式上认为勘测表上记录的数据和当时实际丈量的数据相一致，一般丈量回来的数据和实际丈量的数据没有出入，但是有时候工作人员出去丈量时出于协调问题，只会多200、300元，不会太多。
（17）证人闫某某的证言证实，2013年1月份至2015年12月份他在余家坪镇政府分管石油协调，2013年瓦窑堡采油厂在碾沟村联合站到乔富沟拓宽路面时政府的人没有配合过，因为拓宽路面的工程量比较小，当时采油厂给他们政府打过招呼让配合协调，最后他们政府委托村上的干部与采油厂直接对接，配合采油厂丈量和协调，按照实际丈量的情况给村民兑现，村上不要产生矛盾就行了。
（18）瓦窑堡采油厂临时补偿费结算清单及付款凭证、银行电子回单证实，白宏平从瓦窑堡采油厂2013年1月31日领出14352元、2013年12月16日领出92916元、2013年12月21日领出8800元。
（19）中国建设银行子长县支行账户明细表证实，白宏平账户于2013年12月16日收入92916元、2013年12月21日收入8800元。
（20）任职证明证实，白宏平2002年至2015年3月份任碾沟村碾沟小队队长兼村委委员，2015年3月至2016年10月任碾沟村村主任兼村委委员（兼碾沟小队队长至2015年10月），2016年10月18日至今任子长县余家坪镇中庄村委委员。
（21）陕西省行政事业性收费票据证实，子长县人民检察院收到白宏平交来贪污款41391元。
（22）户籍证明证实，白宏平生于1968年12月19日。
以上各个证据相互关联、相互印证、足以定案。
本院认为，被告人白宏平在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作中，利用职务上的便利，非法占有公共财物，涉案金额50191.2元，数额较大，其行为已构成贪污罪，子长县人民检察院指控其所犯罪名成立。被告人白宏平的辩解因有其本人在侦查阶段的供述与证人证言及书证能够相互印证一致，且根据相关司法解释，其出于贪污的故意，非法占有公共财物之后，将赃款用于公务支出的，不影响贪污罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。被告人白宏平退还大部分赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第五十二条、第五十三条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条、第十九条之规定，判决如下：
被告人白宏平犯贪污罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年8月18日起至2018年2月10日止），并处罚金100000元（限判决生效后十日内缴纳）。
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如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省延安市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李宁峰
代理审判员 陈 瑞
人民陪审员 刘彩红
二〇一七年八月十八日
书 记 员 贺 琴
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
全国人民代表大会常务委员会关于
《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。