广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1973民初7504号
原告：东莞市常安物业管理有限公司，住所地：广东省东莞市常平镇松柏塘村碧湖花园二期巴黎春天1、2、3座103号商铺。
法定代表人朱恒。
委托诉讼代理人：肜华，男，汉族，1974年6月16日出生，住址：广东省东莞市，
被告：方楚雄，男，汉族，1970年2月6日出生，住址：广东省普宁市，
原告东莞市常安物业管理有限公司与被告方楚雄物业服务合同纠纷一案，本院于2016年6月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人肜华，被告方楚雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东莞市常安物业管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2013年4月至2014年12月，共21个月的物业管理服务费9995.8元、滞纳金5997.6元，以上共计15993.4元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告是东莞市常平镇××花园荷塘月色××别墅××号的业主。原告于2011年5月2日与东莞市碧湖花园有限公司签订了《前期物业服务合同》，约定由原告向被告提供物业管理服务，被告每月按2.3元/平方米的标准向原告支付物业管理费，被告位于东莞市常平镇××花园荷塘月色××别墅××号的物业建筑面积为206.95平方米，每月的物业管理费476元。原告一直按照合同约定履行物业管理义务，但被告从2013年4月起无故拖欠上述费用，经多次催讨，被告仍拒不支付，原告为此提起诉讼。
被告方楚雄辩称，被告没有缴纳物业管理费是因为原告没有按约履行合同以及未按相关规定提供服务，构成严重违约。一、原告不能按照合同约定提供物业服务，违约在先。首先，原告没有按照《物业管理委托合同》第二十一条第七款的约定提供24小时保安服务和进行保安巡查、运转监控设备，给业主居住安全造成了隐患，导致每年都有多户业主家被盗。从2013年3月份开始，被告家里就开始有盗贼入室行窃，丢失手机一部（价值5000元左右），后来被告找原告协商，原告工作人员口头承诺绝不会再次发生这样的事情。但原告并没有改善物业服务，到2013年8月期间盗贼多次闯入被告住宅，导致被告的自行车、电动车（价值3000元）被盗。期间附近住宅也时常有偷盗发生，但原告只是敷衍了事，没有采取任何防范措施，严重影响到被告的生活。2014年，因原告疏于防范，严重失职，导致被告存放在保险柜的现金、金银首饰等财物被盗（现金40000元、首饰价值40000元）。被告就赔偿事宜与原告原主管冷主任多次协商，冷主任口头答应赔偿被告财物损失50%，可以抵扣被告的物业管理费。更为甚者，有一次小偷入屋盗窃，被告发现后和小孩追出去近20分钟，原告保安姗姗来迟，小偷已经逃之夭夭。因为被告是第一批入住的业主，原告不允许业主装防盗网，以前有惯例业主被盗了财物可以以管理费抵扣。被告是在新进驻物业公司通知被告缴纳物业管理费后，才知道原告已经在2015年11月退出案涉小区，期间被告从未收到原告催收物业管理费的通知。其次，原告没有按照《物业管理委托合同》约定维护公共设施，防盗门出现故障不维修，小区内损坏的公用设施设备长年没有更换，被告所在房屋外的路灯损坏后，原告没有维修过，造成治安隐患，被告失窃被撬的保险柜就是在损坏路灯附近找到的。再次，原告在合同期满前未经通知并未取得同意无故撤离，造成案涉小区居民生活极大不便。最后，占用业主共有的道路或其他场所用于停放汽车的车位，属于业主共有。原告私自将本该属于业主共有的公告栏、电梯内其他位置放置商业广告牌收入费用，并且没有向业主公布其收入的流向，也没有按照合同约定每年向业主和物业使用人公布一次管理费用收支账目，原告的行为严重侵害全体业主的权利。广告和车位收益应为全体业主共有，应扣除必要成本后转入小区的公共维修基金，并向业主公布收支情况。原告只开收据拒绝开发票，涉嫌偷税漏税。二、被告主张先履行抗辩权，在原告纠正错误履约行为和赔偿被告财物被盗的损失前，被告有权拒绝支付物业管理费。原告诉请物业管理费的标准没有物价局的许可，其诉请滞纳金没有事实和法律依据，主张管理费已经超过两年诉讼时效。
经审理查明，被告是东莞市常平镇××花园荷塘月色××别墅××号商品房的业主，该房产建筑面积为206.95方米。2011年5月2日，东莞市碧湖花园有限公司与原告签订了一份合同期限为5年的《物业管理委托合同》，约定由原告为东莞市碧湖花园的全体业主和物业使用人提供物业管理服务，物业管理费按建筑面积收取，标准为别墅住宅2.3元/平方米，逾期缴纳管理费的，需按日加收欠交金额千分之二的滞纳金。被告对上述《物业管理委托合同》不予认可，认为应以被告购房时签订的前期服务管理合同为准，但被告未在限期内将其主张的前期服务管理合同提交本院。
对于被告拒付物业管理服务费的原因，被告称家中从2013年起被入室盗窃五次，两次有报警，其中2014年4月20日被盗窃金额较大。被告提交标题为“常平碧湖花园拟涨管理费，百余业主理性维权”的新闻报道到庭，主张原告没有按照合同约定提供安保服务，并提交照片到庭，以主张原告不履行维护公共设施的义务。
另，本院依被告的申请向东莞市公安局常平分局松柏塘派出所调取2014年4月20日被盗窃案的公安刑事案卷，并组织原、被告对该案卷进行质证。原告质证认为案涉物业被盗与本案无关，原告可就被盗的事实另案主张。被告对调取的案卷无异议，并主张在被盗后与原告谈好以物业管理费来抵扣被盗的财物。
又查，东莞市碧湖花园并未成立业主委员会。
以上事实，有原告提供的《物业管理委托合同》、催费通知单、收费通知书和被告提供的新闻报道、立案告知书、报警回执、照片以及本院调取的公安刑事案卷、本院庭审笔录附卷为证。
本院认为，原告是依法成立的具有物业管理资质的企业，东莞市碧湖花园并未成立业主委员会，作为开发商的东莞市碧湖花园有限公司与原告签订的《物业管理委托合同》属前期物业管理合同，是双方真实意思表示，其内容没有违反法律、法规的强制性规定，合法有效，对被告也具有法律约束力。原告提供了物业管理服务，被告应当支付管理服务费。因被告未能提供其主张的购房时签订的前期物业管理合同到庭，故相关约定应以原告提交的《物业管理委托合同》为准。
现原告主张被告拖欠2013年4月至2014年12月期间的物业管理费没有缴交，被告没有提供证据证明已缴清上述月份的物业管理费，原告要求被告支付上述期间物业管理费，本院予以支持。因被告拖欠物业管理费是从2013年4月至2014年12月，是连续拖欠的，故物业管理费的诉讼时效应从该段最后一笔履行届满期限之日起计算，即从2014年12月的物业管理费的履行届满期限之日起计算，而原告就上述物业管理费诉至本院的时间为2016年6月13日，未超过二年诉讼时效。根据被告所购房屋的建筑面积和合同约定的收费标准计算2013年4月至2014年12月期间的物业管理费为9995.7元（206.95平方米×2.3元/平方米/月×21个月）。
根据《物业管理委托合同》的约定，逾期缴纳的按每日千分之二的标准计算滞纳金，因《物业管理委托合同》没有约定物业管理费的缴纳期限，按一般日常生活习惯物业管理费都是月结，本院推定滞纳金从次月1日计算。同时根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”的规定，上述滞纳金应以拖欠物业管理费数额为上限，故原告可自次月的1日起就被告拖欠的物业管理费要求被告按照合同约定的每日千分之二的标准支付滞纳金（以每月物业管理费的本金476元为上限，计算至实际付清之日止，并以原告主张的滞纳金5997.6元为上限）。
被告主张原告管理上未达标，可循相应的法律程序更换委托具有物业管理资质的物业公司进行管理，因此对被告的上述主张，本院对此不予采信。被告主张已与原告协商以物业管理费抵扣被盗损失，未能提供相应的证据到庭，且原告当庭予以否认，本院对此不予支持。对被告所提出被告家中被入室盗窃而拒交管理费的抗辩理由，本院认为，被告被盗损失问题以及原告应承担的责任与本案是不同的法律关系，本案中不予处理。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、限被告方楚雄于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市常安物业管理有限公司支付2013年4月至2014年12月期间的物业管理费9995.7元；
二、限被告方楚雄于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市常安物业管理有限公司支付2013年4月至2014年12月期间物业管理费的滞纳金（滞纳金从2013年4月开始逐月分别计算，以每个月管理费为本金，从次月的1日开始按每日2‰的标准计算至实际清偿之日止，滞纳金应以原告主张的数额5997.6元为上限）；
三、驳回原告东莞市常安物业管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费100元，由被告方楚雄负担。受理费原告已预交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
代理
代理审判员 丁秀霞
二〇一六年九月十三日
书 记 员 何嘉琪
附判决引用法律条文（节选）：
1、《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
2、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
4、《物业管理条例》
第二十一条在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。
第二十二条建设单位应当在销售物业之前，制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
建设单位制定的临时管理规约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第四十二条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。