山西省太原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋01民终2446号
上诉人（原审被告）：太原市晋源区金胜镇卫生院，住所地太原市晋祠路三段**号。
法定代表人：郭仲康，院长。
委托诉讼代理人：潘慧明，山西祥云律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：任改莲，太原市晋源区金胜镇卫生院退休员工。
上诉人太原市晋源区金胜镇卫生院（以下简称卫生院）因与被上诉人任改莲劳动争议纠纷一案，不服太原市晋源区人民法院（2016）晋0110民初270号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，并根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十三条第（三）项的规定进行了审理。上诉人卫生院的法定代表人郭仲康及委托诉讼代理人潘慧明、被上诉人任改莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人卫生院上诉请求：撤销原判，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审，本案的诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、被上诉人不具有原告主体资格。被上诉人患有××，被鉴定为一级××，并领取了××证，精神一级为：生活完全不能自理，忽视自己的生理、心理的基本要求。不与人交往，无法从事工作，不能学习新事物。需要环境提供全面、广泛的支持，生活长期、全部需他人监护。由此被上诉人为无民事行为能力，无民事行为能力是指完全不能以自己的行为从事民事活动以取得民事权利和承担民事义务的资格，不能单独承担民事能力。根据民法通则第十三条的规定，被上诉人不能独立行使民事行为能力，不具有原告的主体资格。2、针对被上诉人的保险问题，被上诉人自1995年6月29日前往医院就诊之后就再未回上诉人处工作，2005年7月20日、2005年8月15日被上诉人给上诉人交纳保险，当时是因为上诉人出于对被上诉人照顾，就同意了被上诉人自己交纳保险以能保证日后正常领取退休工资，所以被上诉人所主张的保险是其自愿缴纳的，当时没有人强迫其缴纳，故也不存在归还的问题。因此自被上诉人自愿缴纳保险的那一日起被上诉人就与上诉人解除了劳动关系，而一审法院却错误的根据被上诉人代其缴纳了保险就认定上诉人与被上诉人的劳动关系，严重违背了事实。3、本案已超过诉讼时效，本案认定上诉人与被上诉人属于劳动争议纠纷，仲裁程序是劳动争议案件的前置程序，未经仲裁，案件不能进入诉讼程序，本案被申请人于2015年12月8日向太原市晋源区劳动争议仲裁委员会提起仲裁，仲裁委员会以超过仲裁申请的时效为由，作出晋源劳仲不字（2015）第13号不予受理案件通知书。根据中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第二十七条的规定，申请人因此事多次上访，但从未向仲裁委申请仲裁，其已自愿丧失了其申请仲裁的权利，所以超过劳动争议仲裁的时效再提起劳动争议诉讼，也因此已过诉讼时效，丧失胜诉权。综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误，请二审法院驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人任改莲辩称，1、我原来是患××，从2008年到2016年春天，我就一直服药，服药以后我可以正常生活。我原来还是个大夫，如果我有××。就因为我在工作过程中发现医院存在经济问题，所以举报了原院长的贪污事情，上诉人严重打击我，才导致我患××。2、关于保险问题，我自行垫付了15000余元的养老退休金，本应由上诉人缴纳的80%以上的费用由被上诉人自行垫付，上诉人一直承诺有钱就将该款退还上诉人。3、关于时效问题，这么多年我到劳动局也反映过问题，我还去过省政府、去过北京上访过，但这些单位都不给我立案。
一审法院认定事实：被告原名称为太原市晋源区金胜医院。原告于上世纪90年代初前往被告处工作，起先被安排至至太原市红十字医院妇产科工作。1994年，原告回到被告处相关诊疗部门工作，其后三个月许，被告安排原告做门房看护兼考勤工作。同年3月22日中午1时半，在南内环与和平南路相交处，原告骑自行车途中被一辆行驶的卡车撞击，当即不省人事，被送至西山矿务局职工医院，当晚12时转入山西医学院第一附属医院诊治，经神经外科、骨科及妇产科等科室检查，原告被诊断为脑震荡、腰椎间盘突出、左侧盆腔包块（积血待除）。经过一个月治疗，原告伤情好转，但腰椎间盘突出症状仍然明显，需继续休息进行治疗。事后，经太原市公安交警三大队委托，山西医学院法医学系出具法医检验鉴定书，确认原告伤情。原告因精神状态欠佳，于1995年6月29日前往山西医学院第一附属医院就医，经诊断为精神异常待查，精神分裂症，建议住院治疗。此后，原告未回被告处上班。2002年7月9日，被告作出《金胜医院职工养老保险金实施方案》，内容为：1、职工养老保险金因医院资金紧缺，集体上缴部分百分之六十三由单位负担，百分之三十七由职工集资负担。2、集资款为无息借款，实行专款专户，专人管理，财务公开，民主监督，以最短的时间及时还清借款。3、不在岗职工在上班期间集体上缴部分百分之六十三由单位负担，百分之三十七由职工集资负担，为无息借款，不在岗期间的养老保险金全部由职工本人负责。2002年10月21日，被告作出《金胜医院职工养老保险金实施方案》，内容为：1、职工养老保险金因医院资金紧缺，集体上缴部分百分之六十三由单位负担，百分之三十七由职工集资负担。2、集资款为无息借款，实行专款专户，专人管理，财务公开，民主监督，以最短的时间及时还清借款。3、退休职工的养老保险金待职工集资款还清后，方可到保险公司领取。4、集体上交保险费金额由各科室任务中扣除，职工个人上缴部分在职工每月工资中扣除，在岗职工的工资按医院业务收入情况每月上交保险公司保险费后，剩余部分依现有工资按比例进行再分配。5、所有退休职工的工资发放和在岗职工一样，根据医院每月实际收入情况，依现有工资按比例发放。2002年10月29日，被告作出《金胜医院职工养老保险金实施方案》，内容与其于2002年10月21日的实施方案基本一致。原告在被告上述实施方案中均未签字认可。2005年7月20日，原告向被告缴纳14000元养老保险，同日，被告作出太原市参加基本养老保险人员申报表，其后，被告代原告办理养老保险事宜。2005年8月15日，原告向被告缴纳03年1月-05年5月剩余津贴（保险）244.2元。2016年3月28日，被告出具《金胜镇卫生院退职工替单位交的集体部分养老金款》，拟退还郑翠仙、贾金莲、翟凤仙、任改莲、杨改珍、高拉弟、李玉川等人相应款项，拟退还原告708元，除郑翠仙与原告以外，其余人均领取退还款。另查明，原告曾向太原市晋源区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2015年12月8日，太原市晋源区劳动争议仲裁委员会以超过仲裁申请的时效为由，向原告出具晋源劳仲不字（2015）第13号不予受理案件通知书。又查明，2016年3月25日，太原市万柏林区××人联合会出具证明一份，确认原告于2012年10月在该区××院评定后办理××人证，证件号为14011219550508364461（精神一级残）。一审法院认为，尽管原、被告均未提交书面劳动合同，但双方均认可曾存在事实劳动关系，因此，双方之间的争议应适用《中华人民共和国劳动法》的有关规定。虽然原告自1995年6月29日前往医院就诊之后再未回被告处工作，但根据《中华人民共和国劳动法》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条的相关规定，原、被告之间的劳动关系既未经双方合意解除，也不属于用人单位可以单方解除劳动关系的几种情形，被告亦未提供证据证实其曾书面通知原告解除劳动关系；又因原告先后在2005年7月20日、2005年8月15日分两次向被告交纳保险，故而，截至2005年8月15日，原、被告之间的劳动关系尚未解除。根据《中华人民共和国社会保险法》第二条“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。”的规定，原告作为劳动者，依法享受社会保险和福利的权利。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”的规定，被告于2002年出具的《金胜医院职工养老保险金实施方案》中有关“不在岗期间的养老保险金全部由职工本人负责”的内容与上述法律规定相冲突，应认定为无效，原、被告应分别承担各自应交份额。依据太原市企业职工补缴基本养老保险费标准，被告应承担的养老保险费为：1992年192元，1993年204元，1994年1至6月102元，1994年7至12月126元，1995年1至6月126元，1995年7至12月174元，1996年1至6月174元，1996年7至12月198元，1997年1至6月198元，1997年7至12月216元，1998年1至6月216元，1998年7至12月222元，1999年1至6月432元，1999年7至12月426元，2000年1至6月426元，2000年7至12月456元，2001年1至6月456元，2001年7至12月498元，2002年1至6月498元，2002年7至12月564元，2003年1至6月564元，2003年7至12月738元，2004年1至6月738元，2004年7至12月738元，2005年1至6月738元，2005年7至12月924元，共计为10344元；原告应自行承担的养老保险为1992年36元，1993年33.6元，1994年1至6月16.8元，1994年7至12月21元，1995年1至6月21元，1995年7至12月57元，1996年1至6月57元，1996年7至12月66元，1997年1至6月66元，1997年7至12月90元，1998年1至6月90元，1998年7至12月93.6元，1999年1至6月93.6元，1999年7至12月111.6元，2000年1至6月111.6元，2000年7至12月119.4元，2001年1至6月119.4元，2001年7至12月151.2元，2002年1至6月151.2元，2002年7至12月172.2元，2003年1至6月172.2元，2003年7至12月256.2元，2004年1至6月256.2元，2004年7至12月295.2元，2005年1至6月295.2元，2005年7至12月369.6元，共计为3322.8元；因此，被告应退还原告养老保险金10921.4元（14000元+244.2元－3322.8元=10921.4元）。原告提交的其自2005年至2014年的信访材料共十三份，与本案无关联性，本院不予采信；原告提交的原南郊区卫生局正局级调研员出具的证据材料，因原告未提供该调研员的身份信息，其也未到庭接受质询，本院不予采信；原告提交的1997年停薪留职证明材料2份，证据形式为复印件，被告不予认可，本院不予采信；原告提交的段国平、刘宝娥、高青山、高明、孟二变出具的证明书一份，因原告未提供上述证人的身份信息，证人也均未到庭接受质询，本院不予采信；被告提交的2015年7月11日到20日之间的会议记录一份，未加盖被告公章，证据形式不完善，本院不予采信；被告向法庭提交的养老保险补交测算表一份，系被告单方出具，原告不予认可，本院不予采信；被告提交的任改莲终结信访事项情况汇报，证据形式为复印件，原告不予认可，本院不予采信。据此原审判决：一、被告太原市晋源区金胜镇卫生院自本判决生效之日起十日内返还原告任改莲垫付的职工养老保险金10921.4元；二、驳回原告任改莲的其他诉讼请求。
原判查明的事实存在。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。
本院认为，被上诉人任改莲与上诉人卫生院之间存在劳动关系是不争的事实，上诉人卫生院依法应当给任改莲缴纳法定的社保费用。关于上诉人卫生院提出任改莲患有××、不是本案的适格诉讼主体问题，虽然有社区证明任改莲领取了××的××人证书，但被上诉人任改莲在一审、二审中均能够独立自主地参加诉讼活动，并且能够正常的表达诉求，而且其表示在患病后坚持服药，现在已经能够正常生活，因此不存在被上诉人任改莲不能够独立地行使诉权的问题；关于上诉人卫生院提出被上诉人垫付的保险问题，上诉人卫生院2002年-2005年期间出台的有关缴纳保险的政策与现行的法律相悖，在双方没有依法解除劳动关系的前提下，其应当依法承担为被上诉人缴纳社保费用的义务；关于本案的时效问题，当年在上诉人出台有关缴纳社保的政策后，被上诉人任改莲数年向有关部门信访反映，而且直到2016年3月28日，上诉人还出具了《金胜镇卫生院退职工替单位交的集体部分养老金款》，拟退还任改莲等人垫缴的养老保险，说明双方一直在就该问题进行沟通和协调，所以本案不存在被上诉人任改莲超仲裁时效的问题。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本案经本院调解未果，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第（一）项，最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十三条第（三）项、最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十四条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审上诉费10元由上诉人卫生院承担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 涛
审判员 孙广金
审判员 郝文晋
二〇一六年九月二十八日
书记员 米 鑫