贵州省兴仁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2322民初1159号
原告：何涛，男，1978年9月1日生，汉族，贵州省兴仁县人，高中文化，农民，住兴仁县，
委托诉讼代理人：罗天高，贵州高浩律师事务所律师。代理权限：特别授权。
委托诉讼代理人：荀娅，贵州高浩律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：陈发钰，男，1978年10月15日生，汉族，贵州省兴仁县人，本科文化、公务员、住兴仁县，
被告：王丽璞，女，1979年9月13日生，汉族，贵州省兴仁县人，本科文化、教师、住兴仁县，系被告陈发钰之妻，
二被告共同委托诉讼代理人周洪贤，兴仁县百德镇法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。
原告何涛与被告陈发钰、王丽璞确认合同无效纠纷一案，本院于2016年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何涛及其委托诉讼代理人罗天高、荀娅、被告陈发钰、王丽璞及其委托诉讼代理人周洪贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
何涛向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告签订的《彩票投注经营权转让协议》及《房屋租赁协议》无效；2、二被告返还原告各项损失费用共计人民币119000元并赔偿原告的各项损失共计3802.88元；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年10月20日，被告将其经营的彩票投注经营权及其娱乐设备转让给原告，双方签订了《彩票投注经营权转让协议》和《房屋租赁协议》。《彩票投注经营权协议》约定：被告将其在兴仁县湖街道办事处东湖社区南山小区的彩票经营权转让给原告，由原告支付人民币87065元转让费给被告，其中彩票机使用押金40000元、彩票机余额12561元、刮刮奖22504元、三台麻将机12000元；因被告转让彩票投注经营权，被告一并将其房屋租赁给原告作为经营彩票投注站使用。2016年3月原告想把其经营的彩票投注经营权转让给他人，因该彩票投注经营权的相关营业证系被告的名字，原告将此事告知被告，但是被告不同意原告将上述彩票投注经营权转让给他人，并告知彩票经营权不能转让，双方即产生纠纷。原告就找专业人士咨询，才知道彩票投注经营权不能转让。被告故意隐瞒彩票投注经营权不能转让的规定，采用欺骗的手段将其经营的位于兴仁县湖街道办事处南山小区的彩票投注经营权及其娱乐设备转让、租赁给原告。由于被告转让彩票投注经营权给原告的行为违反了相关规定，所以其转让协议无效。因此被告应返还原告支付给被告的各项损失费用合计119000元并赔偿原告的各项损失合计3802.88元，原告交付给被告的各项费用有：2014年11月9日交付现金10000元给被告陈发钰，2015年4月7日交付22000元给被告王丽璞、2015年5月27日交付给被告王丽璞、2015年11月4日交付50000元给被告王丽璞；原告因此所产生的损失有电费3221.88元、水费及城市生活垃圾处理费581.5元。由于彩票投注经营权转让协议无效，基于彩票投注经营权转让无效其彩票投注站经营场所的《房屋租赁协议》应自然终止。综上，由于被告隐瞒彩票投注经营权不能转让事实，将其经营的彩票投注经营权转让给原告，因此给原告造成不可估量的损失，原告特起诉至法院。
陈发钰、王丽璞辩称，一、被答辩人诉称的主合同与从合同不成立。答辩人与被答辩人共计签订了两份协议，分别为《房屋租赁协议》与《彩票投注经营权转让协议》，两份协议相互独立、互不依附，独立存在，不存在被答辩人诉称的主合同与从合同；同时，《彩票投注经营权转让协议》是答辩人将自己经营的位于兴仁县湖街道办事处南山小区的彩票经营权无偿转让给被答辩人，转让的目的是临时方便被答辩人，所以是无偿的，被答辩人根据其需要，如果自己去申请办得了彩票的投注站，或者不想再经营该彩票站等情况，则根据答辩人是否再经营而作出了两种方案，一是如果答辩人需要再经营的情形，那就退还被答辩人所支付的押金40000元，如果答辩人不需要再经营的情况，被答辩人就直接将该两台彩票机退还黔西南州彩票管理中心后退回该押金40000元，这是没有附加任何其他条件的协议，也不存在与其他合同相互依附的关系。二、关于《彩票投注经营权转让协议》的效力问题，答辩人认为是合法有效的。该协议是双方在平等自愿的基础上签订的合同，而且被答辩人已实际经营一年零八个月，在其经营期间，被答辩人除了销售答辩人结算的彩票机余额12561元、刮刮奖22504元之外，还高频率、大金额的从黔西南州彩票管理中心领取彩票，彩票管理中心也多次给被答辩人送来彩票，这是彩票管理中心对转让协议的认可，被答辩人的经营没有受到任何干预，且被答辩人根据《彩票投注经营权转让协议》第一条的约定，可以随时退还彩票机，只要彩票机不存在透支情况，所以没有必要对该协议的效力进行确认。三、双方在《彩票投注经营权转让协议》中第二条约定“彩票机余额及其各类刮刮奖余额共计35064元，其中彩票机余额12561元、刮刮奖22504元”，该22504元是被答辩人预先扣取了原刮奖票面总额的7.5%利润后支付答辩人的金额，也即是被答辩人从中预先获取了1824.6元的代消费，被答辩人根据协议的约定早已支付了该笔金额25065元。假设《彩票投注经营权转让协议》中的第一条无效，根据合同法“合同无效部分，不影响其他部分的效力的，其他部分仍然有效”之规定，《彩票投注经营权转让协议》中第二条关于彩票机余额及其各类刮刮奖余额共计35065元的等额转让约定仍然依法有效，所以不存在返还的约定。四、《彩票投注经营权转让协议》第三条约定，三台麻将机已实际交付给被答辩人一年零八个月，双方是在平等自愿的基础上协商一致，不存在任何胁迫、欺诈行为，合法有效，即使《彩票投注经营权转让协议》第一条无效，亦不应当影响第三条有关麻将机有偿转让的约定。故请求依法判决驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法向提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的事实本院认定如下：原告提交的《彩票投注经营权转让协议》、《房屋租赁协议》、《收据》、《电费本》、《电费发票》、《水费及生活垃圾处理费收据》被告认可其真实性，亦认可证据上所载明的事实及金额，故本院对上述证据的真实性予以认可，并将结合全案事实综合认定原告的证明目的。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月20日原告何涛与被告陈发钰签订《彩票投注经营权转让协议》，约定：陈发钰将自己经营的彩票投注经营权及其娱乐设施设备转让给何涛，现经双方在平等、自愿的基础上协商一致，达成如下协议：一、陈发钰将位于兴仁县湖街道办事处东湖社区南山小区的彩票经营权无偿转让给何涛、由何涛一次性支付陈发钰在黔西南州彩票管理中心所缴纳的彩票机使用押金4万元（每台2万，两台共计4万元），该款自本协议签订后一年内付清；何涛不再经营该彩票投注站后，如果陈发钰需要继续经营该彩票投注站，则由陈发钰支付何涛4万元押金；如果陈发钰不需要再经营该彩票投注站，则由何涛将两台彩票机交还黔西南州彩票管理中心退回该押金4万元，则4万元押金归何涛所有。二、经双方共同盘点，彩票机余额及其各类刮刮奖余额共计叁万伍仟零陆拾伍元（35065元），其中彩票机余额12561元、刮刮奖22504元，该款由何涛在本协议签订时支付12561元，余款22504元在本协议签订后6个月内付清；三、陈发钰将3台麻将机有偿转让给何涛，转让金额为壹万贰仟元（12000元），该款由何涛在本协议签订时一次性支付给陈发钰。双方还约定了其他事项。同日，双方签订《房屋租赁协议》，约定：何涛因经营彩票投注站及其开设娱乐室需要，租用陈发钰位于兴仁县湖街道办事处东湖社区南山一号A-6的门面，现经双方在平等、自愿的基础上协商一致，达成如下协议：一、房屋面积为53.82平方米，房屋内有电视机、发电机、油烟机、烤火炉各一台，在租赁期内，何涛免费使用，租赁期届满后归陈发钰所有。二、房租租期为五年，即从2014年11月1日至2019年11月1日。三、房屋租金及其支付方式，第一年贰万元（20000元），从第二年开始，每年在上一年的基础上递增10%，也即第一年20000元，第二年22000，依次类推。每年的10月30日前支付下一年的租金。四、水电费自2014年11月1日起，由何涛自己交付。五、在租期内，未经陈发钰同意，何涛不得擅自变更使用用途，不得将该房屋转租他人，否则构成违约，除了支付违约金50万元外，陈发钰有权终止合同。租期满后，若陈发钰继续出租该房屋，在相同条件下，何涛享有优先租赁权。双方还对其他事项进行了约定。双方签订协议后，何涛向陈发钰、王丽璞交付的款项有：2014年10月21日交付房屋租赁款22000元给陈发钰；2014年11月9日交付现金10000元给陈发钰；2015年4月7日交付彩票转让款22000元给王丽璞、2015年5月27日交付现金15000给被告王丽璞、2015年11月4日交付房屋租金及彩票机押金50000元给被告王丽璞；何涛在经营期间缴纳电费3221.88元、水费及城市生活垃圾处理费581.5元。
本院认为，根据国务院《彩票管理条例》第十五条、第十六条规定，彩票代销者不得委托他人代销彩票，彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中，何涛与陈发钰签订的《彩票投注经营权转让协议》违反了行政法规国务院《彩票管理条例》的强制性规定，应为无效协议。同时，双方为履行《彩票投注经营权转让协》而签订的《房屋租赁协议》，内容上从属于《彩票投注经营权转让协》，主合同无效，从合同自然无效。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中陈发钰因上述协议取得的财产有：彩票设备（2台）押金40000元、彩票设备余额及刮刮奖余额35065元、麻将机转让费12000元（3台）、房屋租金32000元。上述财产中彩票设备押金40000元陈发钰王丽璞应予以返还，何涛亦应将彩票设备（2台）返还给被告陈发钰、王丽璞；彩票机余额及刮刮奖余额因何涛已实际经营并销售且其亦未举证证明该部分余额存在，其无法向陈发钰、王丽璞返还，故陈发钰、王丽璞亦不需返还该部分转让款；关于麻将机转让费，因麻将机并非彩票销售配套设备，麻将机在使用过程中价值有所折损，无返还的实际意义，宜认定双方基于合意达成对麻将机的买卖协议，并已各自履行交付行为，该部分行为应为有效行为，故何涛取得麻将机的所有权，陈发钰、王丽璞不需返还该部分转让款；关于房屋租金，结合双方签订的房屋租赁协议约定考虑，第一年（2014年11月1日至2015年10月31日）租金为20000元，何涛已实际支付并经营，故不应返还；第二年（2015年11月1日至2016年10月31日）租金为22000元，何涛已支付12000元并实际经营，故不应返还；关于何涛主张的水电费、城市生活垃圾处理费损失问题，因其在经营期间的收益由其享有，因而其经营期间的成本也应由其自行负担。
综上所述，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十八条规定，判决如下：
一、原告何涛与被告陈发钰签订的《彩票投注经营权转让协议》、《房屋租赁协议》无效；
二、被告陈发钰、王丽璞于本判决发生法律效力后10日内返还原告何涛彩票销售设备押金40000元；
三、原告何涛于本判决发生法律效力后10日内返还被告陈发钰、王丽璞彩票销售设备两台及租赁房屋；
四、驳回原告何涛的其余诉讼请求。
如不按本判决确定的履行期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2750元，减半收取计1375元，由被告陈发钰、王丽璞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
审判员 罗宁和
二〇一六年十月二十八日
书记员 张恭丁