绍兴市柯桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）绍民初字第3141号
原告：绍兴华鹏房地产开发有限公司。
法定代表人：黄海木。
委托代理人：茹亮良。
被告：绍兴县中心城建设投资开发有限公司。
法定代表人：包震东。
委托代理人：王卫兴、喻磊。
第三人：绍兴市柯桥区国土资源局。
法定代表人：钱建明。
委托代理人：何建航。
委托代理人：唐蜀川。
原告绍兴华鹏房地产开发有限公司诉被告绍兴县中心城建设投资开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2013年9月6日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间，原告绍兴华鹏房地产开发有限公司申请工程造价司法鉴定，本院予以准许。鉴定结束后，本院依职权追加绍兴市柯桥区国土资源局作为第三人参加本案诉讼，公开开庭进行了审理。原告绍兴华鹏房地产开发有限公司的委托代理人茹亮良，被告绍兴县中心城建设投资开发有限公司的委托代理人王卫兴、喻磊，第三人绍兴市柯桥区国土资源局的委托代理人何建航、唐蜀川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告绍兴华鹏房地产开发有限公司诉称：2003年7月，原绍兴县国土资源局对百舸一期地块的土地使用权进行公开拍卖，根据规定，该宗土地上由房产公司建成百舸一期安置小区后，其所建住宅由被告按固定价予以全部回购用于拆迁安置。
原告按上述模式竞得百舸一期地块，与被告签订一份《商品住宅买卖合同》，约定了原告承建百舸一期房产项目的范围、标准和相关回购事宜。原告在实际开发该房产项目过程中，应被告以及拆迁户的具体要求，对部分工程进行了变更或增加，从而使原告实际工程量比原先约定范围大为增加。但被告却仍按原合同约定回购安置房屋，未对原告增加部分的工程造价以及索赔款项进行偿付。原告为此多次与被告进行协商，现协商无果，故只能提起诉讼，要求被告支付百舸一期房产项目中的AB区临时围墙费用、B区沥青路面费用、B区道路拓宽费用、A区道路拓宽费用、阳台栏板钢筋费用、河坎增设费用、B区河边临时围墙费用、阁楼木楼梯增加费用、自行车库照明增设费用、三通一平费用、拆迁延期机械和误工费用、拆房延期监理费用和管理人员工资等合计4523183元。
被告绍兴县中心城建设投资开发有限公司辩称：百舸一期房产项目为拆迁安置工程，被告担任拆迁人，具体房屋拆迁工作由被告委托原绍兴县柯桥街道实施，由此产生的权利义务由被告承担。原告负责百舸一期房产项目的建设，所建成的房屋由被告进行回购用于拆迁安置。原告在该项目建设过程中，确实增加部分的工程量，也因工程建设延期发生一定的经济损失，对于合同范围之外的增加造价及索赔数额，已由相关鉴定机构审价，被告对此不持异议，愿意对原告诉称的各项费用承担支付责任。综上，请求法院依法处理。
第三人绍兴市柯桥区国土资源局述称：第三人即原绍兴县国土资源局。2003年9月13日，第三人与原告订立一份《国有土地使用权出让合同》，约定出让宗地总面积88819平方米的土地用于百舸一期房产项目，第三人作为出让人应于2003年10月5日将出让宗地交付给受让人，达到场地平整和周围基础设施三通。由于上述宗地上的房屋拆迁、开发安置的工作实际由被告与原绍兴县柯桥街道负责，因此场地平整和周围基础设施三通的费用均应由被告承受，被告对此亦不持异议。综上，请求法院依法判决。
原告绍兴华鹏房地产开发有限公司为证明自己主张的事实，提供以下证据：
1、国有土地使用权拍卖须知、国有土地使用权出让合同，用以证明原告通过拍卖方式取得百舸一期房产项目的土地使用权的事实。
2、商品住宅买卖合同，用以证明原、被告就回购百舸一期安置房屋订立回购协议的事实。
3、工程联系单，三通一平支出费用发票、图纸，用以证明土地出让部门未按约定完成三通一平，导致原告为三通一平额外支出费用的事实。
4、县城办（2003）43号文件、工程联系单、工作任务书、先行打桩报告、收条、说明、关于要求增加延期监理费的报告、监理合同，用以证明因被告拆迁进度拖延、项目分块实施开发等原因，造成原告在开发百舸一期房产项目中产生拆迁延期机械和误工费用、拆房延期监理费用和管理人员工资的事实。
5、工程联系单、图纸、造价清单，用以证明原告在开发百舸一期房产项目中产生临时围墙费用的事实。
6、工程联系单、造价清单、图纸、照片，用以证明原告在开发百舸一期房产项目中产生自行车库照明增设费用的事实。
7、工程联系单、造价清单、图纸、照片，用以证明原告在开发百舸一期房产项目中产生阳台调整返工费用的事实。
8、工程联系单、造价清单、图纸，用以证明原告在开发百舸一期房产项目中产生阁楼木楼梯增加费用的事实。
9、关于要求拓宽百舸一期安置小区场外道路的报告、工程联系单、工程量计算书、造价清单、图纸，用以证明原告在开发百舸一期房产项目中产生道路拓宽费用的事实。
10、工程联系单、造价清单、照片，用以证明原告在开发百舸一期房产项目中产生沥青路面费用的事实。
11、工程联系单、造价清单、图纸，用以证明原告在开发百舸一期房产项目中产生B区河边临时围墙费用的事实。
12、工程联系单、造价清单、照片，用以证明原告在开发百舸一期房产项目中产生河坎增设费用的事实。
13、情况说明，用以证明被告认可原告在开发百舸一期房产项目中增加工程量的事实。
14、工商变更资料，用以证明被告工商变更登记的事实。
15、房地产开发项目交付使用通知书，用以证明原告开发的百舸一期房产项目完成交付使用的备案工作事实。
16、浙江建经投资咨询有限公司出具的报告书，用以证明百舸一期房产项目的AB区临时围墙费用、B区沥青路面费用、B区道路拓宽费用、A区道路拓宽费用、阳台栏板钢筋费用、河坎增设费用、B区河边临时围墙费用、阁楼木楼梯增加费用、自行车库照明增设费用等合计为1615396元的事实；
17、浙江明业项目管理有限公司出具的鉴定报告、鉴定费发票，用以证明百舸一期房产项目三通一平费用、拆迁延期机械和误工费用、拆房延期监理费用和管理人员工资等合计为2907787元的事实。
被告绍兴县中心城建设投资开发有限公司对证据1-17质证后认为，证据的真实性均不持异议，认可按证据16、17的审价意见向原告承担偿付相关费用的义务。第三人绍兴市柯桥区国土资源局对证据1-17质证后认为，证据中涉及的土地出让合同、政府文件均不持异议，其余部分涉及原、被告间的权利义务，对此并不清楚。
第三人绍兴市柯桥区国土资源局为证明自己主张的事实，提供以下证据：
18、县委（2002）54号文件，用以证明集体土地上的征地拆迁工作应由镇、街道实施的事实；
19、县委（2003）36号文件，用以证明在征地拆迁工作中，国土部门的任务是协调整合土地的上报审批手续的事实。
原告绍兴华鹏房地产开发有限公司和被告绍兴县中心城建设投资开发有限公司对证据18-19质证后均认为无异议。
本院认证后认为，上述证据形式合法，内容真实，与本案具有关联，对其证明力予以认定。
本院经审理查明：2003年7月，原绍兴县国土资源局公开拍卖出让百舸小区一期住商地块国有土地使用权，规划用途住商用地，建成的住宅、车库及车棚100%回购。原告竞拍成功后和原绍兴县国土资源局于2003年9月13日订立一份《国有土地使用权出让合同》，约定宗地总面积88819平方米，其中出让土地面积为83261平方米；出让人同意于2003年10月5日将出让宗地交付给受让人，达到场地平整和周围基础设施三通；受让人在宗地范围内新建商住楼，应于2003年10月31日之前动工建设，于2004年10月底前交付使用等。
2003年7月，原、被告签订一份《商品住宅买卖合同》，约定被告向原告回购百舸一期住宅、车库及车棚用于城中村改造拆迁户安置；暂定住宅面积105132.83平方米，回购价1600元／平方米。暂定自行车库面积9976.71平方米，回购价800-1000元／平方米；暂定住宅阁楼9232.91平方米，回购价1000元／平方米；暂定车库面积13955.11平方米，回购价1600元／平方米；本合同总额暂定209704356元；原告在房屋交房后6个月内，提供办理权属登记的资料报产权登记机关备案等。
嗣后，原告展开百舸一期房产项目的建设，由于受让百舸一期住商地块实际交付时未完成三通一平，由原告自行出资完成三通一平的工作。原告所开发的百舸一期住宅建成后由被告回购用于拆迁户的安置工作。在原告开发建设该房产项目期间，因图纸变更、拆迁进度拖延、项目分块实施开发等事由，导致原告增加开发投入并产生机械人工等损失。审理期间，经浙江建经投资咨询有限公司、浙江明业项目管理有限公司实地踏勘工程现场，并结合相关工程资料，该两家公司出具审价意见，内容为该房产项目工程核增AB区临时围墙费用32280元、B区沥青路面费用121844元、B区道路拓宽费用55414元、A区道路拓宽费用55135元、阳台栏板钢筋费用128671元、河坎增设费用87470元、B区河边临时围墙费用78430元、阁楼木楼梯增加费用461170元、自行车库照明增设费用594982元、三通一平费用1966400元、拆迁延期机械和误工费用442272元、拆房延期监理费用和管理人员工资499115元，上述合计4523183元。原告为此向浙江明业项目管理有限公司支出鉴定费26676元。
本院认为：原告通过拍卖方式取得百舸一期地块用于商住房产开发的事实清楚，可以认定。根据规划要求，原告开发建成百舸一期房产项目之后，其全部房屋由被告回购用于拆迁安置，原、被告双方当事人为此签订《商品住宅买卖合同》对各自的权利义务作出约定。该合同系当事人的真实意思表示，内容未违反法律法规禁止性规定，应认定合法有效。据此，双方均应按照合同约定全面履行义务并享有合同权利。本案事实表明，原告已全面履行了自己的合同义务，将其开发建成的百舸一期房产交付给被告用于拆迁安置，但在合同履行期间，由于被告图纸变更、拆迁进度拖延、项目分块实施开发等原因，导致原告实际施工的工程量超过原约定范围，还导致原告机械人工费用的损失。对于由此产生的核增造价及损失，原告有权主张支付及索赔。现原、被告就被告应支付原告核增造价及人工机械索赔款的具体内容及数额已达成共识，就其中的三通一平费用，虽土地出让合同约定交付土地时要达到场地平整和周围基础设施三通，但被告与第三人均认可原告实际完成该项工作，且应由被告向原告支付该项费用。上述意见，均系当事人真实意思表示，本院予以照准。据此，结合浙江建经投资咨询有限公司、浙江明业项目管理有限公司的审价意见，本院认定应由被告合计偿付原告4523183元。对原告的诉求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条之规定，判决如下：
被告绍兴县中心城建设投资开发有限公司应支付给原告绍兴华鹏房地产开发有限公司百舸一期房产项目中核增的AB区临时围墙费用、B区沥青路面费用、B区道路拓宽费用、A区道路拓宽费用、阳台栏板钢筋费用、河坎增设费用、B区河边临时围墙费用、阁楼木楼梯增加费用、自行车库照明增设费用、三通一平费用、拆迁延期机械和误工费用、拆房延期监理费用和管理人员工资等合计4523183元，款限于本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，负有金钱给付义务的当事人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费42985元，由被告绍兴县中心城建设投资开发有限公司负担，限本判决生效后十日内向本院交纳。
鉴定费26676元，由原告绍兴华鹏房地产开发有限公司负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状7日内先预缴上诉案件受理费42985元，款汇至绍兴市非税收入结算分户，账号：09×××13-9008，开户行：绍兴银行营业部。逾期按自动撤回上诉处理］。
审 判 长 冯春盛
代理审判员 任 莹
人民陪审员 马学凯
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 钱 芸