河北省围场满族蒙古族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0828民再2号
原审原告王素兰，女，1964年12月21日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县围场镇金字村*组，身份证号×××。
原审被告围场满族蒙古族自治县金字村村民委员会（以下简称金字村委会），住所地河北省围场满族蒙古族自治县金字村七组。组织机构代码57553746-6
法定代表人张树明，职务主任，身份证号：×××
委托诉讼代理人李永华，男，1971年10月7日生，汉族，村委会副主任，住河北省围场满族蒙古族自治县围场镇金字村二组，身份证号×××。
原审被告围场满族蒙古族自治县金字村九组（以下简称金字村九组），住所地河北省围场满族蒙古族自治县金字村*组。
负责人张立国，职务组长，身份证号×××。
原审原告王素兰与原审被告金字村委会、金字村九组土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原审原告王素兰，原审被告金字村委会的委托诉讼代理人李永华，原审被告金字村九组的负责人经本院合法传唤未到庭亦未委托诉讼代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审原告王素兰诉称，我是金字村九组居民，是金字村集体经济组织成员之一，且始终在本组居住。1985年第一轮土地承包时按家庭人口我分得土地2.1亩，1992年土地小调整时被二被告强行抽出，多年来我一直通过各种途径维权。2015年经县农业承包合同仲裁委员会作出围农仲案（2015）第12号裁决书，裁决我享有土地承包经营权。裁决生效后，我多次找二被告给我分配应分得土地2.1亩以及进行给予赔偿，二被告以无地为由进行推拖。因此我要求二被告分配给我应得的土地2.1亩或给予一次性补偿款315,000.00元，赔偿自1992年至现在的经济损失52,500.00元，诉讼费用由二被告承担。
原审被告金字村委会辩称，第一、原审原告王素兰的诉讼请求属无理要求，原审原告的土地纠纷属历史遗留问题。本组现有74户，201口人，140口人有土地，61人没有土地，土地均为山坡，贫瘠地，没有平地，按入户的先后顺序在没有承包土地前进行分配，现在每口人平均占有土地1.7亩左右，没有机动地。第一轮土地承包开始，安排抽出的土地，婚出、死亡的都要抽地，抽出的地分配给婚入及新出生的孩子。原审原告王素兰虽然户口未迁出九组，但属于已婚嫁出，第一轮土地承包虽有其土地，可该地是随其娘家家庭所有，不属于应分的土地。第二、在当时的历史背景下，进行土地调整符合当时的政策和现实。抽出原审原告土地时，是经其同意后并签字订有协议，协议约定“批准宅基地后，不参加组里集体的各项分配及一切利益”。原审原告同意抽土地主要是为了申请要宅基地，宅基地已落实，并当时有全组每户的签字，因时间久远，签订的协议等证据已找不到，但这是事实。九几年当时社教工作组袁广德、围场镇经委主任张生、村长李玉峰都经手处理过，确定并经原审原告家庭成员同意后才将土地抽出的。因此，第二轮土地承包时30年不变，改组按文件规定采取顺延承包，没有原审原告的承包土地，在此期间围场镇给原审原告每户解决一人吃商品粮户口，同时享受吃城市低保待遇多年。另外，原审原告属九组居民，该纠纷发生在九组，最终也应由九组全体村民自己解决。
原审被告金字村九组的负责人经本院合法传唤未到庭亦未向本院提交书面答辩意见。
本院（2015）围民初字第4475号民事判决查明：原告王素兰于1964年12月21日出生于围场镇金字村九组，农业户口，1985年婚嫁至围场满族蒙古族自治县杨家湾乡兴巨德村，但其户口未迁出，1992年农村土地调整时金字村九组以原告已婚嫁为由将其原告承包地人均2.1亩抽出，原告对此不服，多年来一直找组、村、镇政府、县政府、农村工作部、信访局等部门，要求归还被抽出的承包地。2015年9月7日经围场满族蒙古族自治县农业承包合同仲裁委员会围农仲案（2015）第12号裁决书裁决，原告王素兰享有土地承包经营权。仲裁裁决书生效后，被告金字村委会金字村九组未给原告分配应得的承包地。原告诉至本院，要求二被告给原告分配应得承包地2.1亩，或按征地补偿标准给予原告一次性补偿款315,000.00元，并要求二被告赔偿自1992年抽出土地至今的经济损失52,500.00元，诉讼费用由二被告承担。诉讼中原告王素兰提出鉴定申请，要求对金字村九组耕地每年每亩租金市场价格进行评估，经本院委托承德方兴资产评估有限责任公司进行评估鉴定，金字村九组的耕地每亩每年租金市场价格是1992年至1995年平均每年土地租赁费为每亩160.00元，1996年至2000年平均每亩每年土地租赁费为300.00元，2001年至2005年每年每亩土地租赁费为440.00元，2005年至2012年大川平地每年每亩租赁费为700.00元，2013年至2015年大川平地每年每亩土地租赁费为2800.00元。小斜尖位置地2006年土地租赁费为每年每亩440.00元，2007年为每亩1000.00元，2008年至2011年每亩为1200.00元，2012年每亩为2175.00元，2013年至2015年每亩为2500.00元。原告支付鉴定费3000.00元。
另查明，围场镇金字村民委员会关于县物流园区土地征收补偿安置方案规定，集体土地征收补偿标准，在区片价耕地每亩10万元，其他土地在区片价60%的基础上，经被征地农户诉求，村委会和镇政府报请县政府批准定为每亩15万元。土地补偿费20%归农村集体经济组织（村委会），80%归被征地的土地使用权人和按照家庭方式承包农村集体土地的农户。
该判决认为，原告王素兰系被告金字村第九居民组的集体经济组织成员，理应享有本集体组织的土地承包经营权。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》中明确指出：土地是我国农民最基本的生产资料和生活保障，土地承包是农民最为关切的经济权利。农村土地属农民集体所有，集体经济组织成员无论男女都享有平等的承包权利。妇女嫁入方所在村要优先解决其土地承包问题，在没有解决之前，出嫁妇女娘家所在村不得强行收回其原籍承包地。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因此，被告金字村九组以原告婚嫁为由，将原告原分得的承包地抽出的做法违反了中央上述文件精神，与法相背，侵害了原告享有的土地承包经营权，应予纠正。原告王素兰要求被告金字村九组分配给应分得的承包地2.1亩的主张事实清楚，证据充分，理由正当，与法有据，本院予以支持。故判决：一、限被告金字村九组在本判决生效后三十日内给原告王素兰分配承包地2.1亩（如确实无地分配可按土地征收标准，参照围场镇金字村民委员会关于县物流园区土地征收补偿方案，一次性给予原告补偿款）。二、被告金字村九组赔偿原告王素兰自1992年土地被抽出至2015年土地的经济损失37645.45元。于本判决生效后三十日内履行完毕。鉴定费3000.00元由被告金字村九组承担。案件受理费1113.00元由被告金字村九组承担
本案经再审查明，原审原告王素兰于1964年12月21日出生于围场镇金字村九组，农业户口，1985年婚嫁至围场满族蒙古族自治县杨家湾乡兴巨德村，但其户口未迁出，1992年农村土地调整时金字村九组以原告已婚嫁为由将其原告承包地人均2.1亩抽出，原告对此不服，多年来一直找组、村、镇政府、县政府、农村工作部、信访局等部门，要求归还被抽出的承包地。2015年9月7日经围场满族蒙古族自治县农业承包合同仲裁委员会围农仲案（2015）第12号裁决书裁决，原审原告王素兰享有土地承包经营权。仲裁裁决书生效后，原审被告金字村委会金字村九组未给原告分配应得的承包地。原审原告诉至本院，要求二原审被告给原审原告分配应得承包地2.1亩，或按征地补偿标准给予原审原告一次性补偿款315,000.00元，并要求二原审被告赔偿自1992年抽出土地至今的经济损失52,500.00元，诉讼费用由二原审被告承担。原审诉讼中原告王素兰提出鉴定申请，要求对金字村九组耕地每年每亩租金市场价格进行评估，经本院委托承德方兴资产评估有限责任公司进行评估鉴定，金字村九组的耕地每亩每年租金市场价格是1992年至1995年平均每年土地租赁费为每亩160.00元，1996年至2000年平均每亩每年土地租赁费为300.00元，2001年至2005年每年每亩土地租赁费为440.00元，2005年至2012年大川平地每年每亩租赁费为700.00元，2013年至2015年大川平地每年每亩土地租赁费为2800.00元。小斜尖位置地2006年土地租赁费为440.00元，2007年为每亩1000.00元，2008年至2011年每亩为1200.00元，2012年每亩为2175.00元，2013年至2015年每亩为2500.00元。原告支付鉴定费3000.00元。
另查明，围场镇金字村民委员会关于县物流园区土地征收补偿安置方案规定，集体土地征收补偿标准，在区片价耕地每亩10万元，其他土地在区片价60%的基础上，经被征地农户诉求，村委会和镇政府报请县政府批准定为每亩15万元。土地补偿费20%归农村集体经济组织（村委会），80%归被征地的土地使用权人和按照家庭方式承包农村集体土地的农户。
再审中，原审原告向本院提供如下证据：二O一五年十一月五日，围场县人民法院作出的（2015）围民初字第2321号民事判决书以及二O一六年二月三日承德市中级人民法院作出的（2016）冀08民终351号民事判决书。
经质证，原审被告金字村委会对原审原告提供的证据不予认可，认为金字村没有强行抽取过土地，土地调整是组里内部的事，村里不参与意见。
本院认为，围农仲案（2015）第12号仲裁裁决书已经发生法律效力，该仲裁裁决书认定原审原告王素兰享有土地承包经营权，因此，该土地产生的收益应当归王素兰所有。原审原告系原审被告金字村第九居民组的集体经济组织成员，原审原告王素兰要求原审被告金字村九组分配给应分得的承包地2.1亩的主张，本院予以支持。另，金字村委会系土地的发包方，土地在承包期内，原审原告虽已结婚，但在新居住地未取得承包地，故作为土地发包方的金字村委会不得收回原承包地。金字村委会虽认为进行土地调整符合当时的政策和现实，并且抽出土地是原审原告自愿的，不存在强行抽出的问题，但未提供相关证据予以证实，对此，本院不予认可，因此，原审被告金字村委会应当承担相应的民事责任。另外《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因此，原审被告金字村委会及金字村九组将原审原告分得的承包地抽出的做法与法相背，侵害了原审原告享有的土地承包经营权。原审原告王素兰要求二原审被告分配给应分得的承包地2.1亩的主张事实清楚，证据充分，本院予以支持，如确实无地分配则按土地征收标准，参照围场镇金字村民委员会关于县物流园区土地征收补偿方案，一次性给予原审原告补偿款252000.00元。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条、第五十四条之规定，判决如下：
一、限原审被告金字村九组在本判决生效后三十日内给原审原告王素兰分配承包地2.1亩。如确实无地分配按土地征收标准，参照围场镇金字村民委员会关于县物流园区土地征收补偿方案，一次性给予原审原告补偿款252000.00元（按2.1亩×150000.00元×80%计算）。
二、原审被告金字村九组赔偿原审原告王素兰自1992年土地被抽出至2015年土地的经济损失37645.45元。于本判决生效后三十日内履行完毕。
三、鉴定费3000.00元由原审被告金字村九组承担。
四、原审被告金字村委会对上述三项承担连带责任。
案件受理费1113.00元由原审被告金字村委会、金字村九组负担。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。（同时交纳二审案件受理费）
审 判 长 姜国芳
审 判 员 赵云山
代理审判员 张 岩
二〇一七年二月二十日
书 记 员 曲 百 慧
附页：
《中华人民共和国农村土地承包法》第六条，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第三十条，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
第五十四条，发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等民事责任：（七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权。
二、上诉权及上诉期限
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者承德市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。上诉案件的诉讼费用，由上诉人提交上诉状时预交，为本院一审判决确定的数额。
三、当事人申请执行的期限
当事人在上诉期限内未提起上诉。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。