云南省洱源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2930刑初99号
公诉机关洱源县人民检察院。
被告人刘洪福，男，1971年5月16日生，汉族，初中文化，农民，云南省洱源县人。因本案于2016年7月24日被洱源县公安局取保候审，同年10月19日被洱源县人民检察院取保候审。现在家。
辩护人马鲜明，云南海月律师事务所律师。
洱源县人民检察院以洱检公诉刑诉〔2016〕78号起诉书，指控被告人刘洪福犯诈骗罪，于2016年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洱源县人民检察院指派检察员王海珍、书记员董春梅出庭支持公诉，被告人刘洪福及其辩护人马鲜明到庭参加诉讼。2016年12月21日，洱源县人民检察院以该案需要补充侦查为由建议延期审理，本院于2016年12月23日决定延期审理；2017年1月20日，洱源县人民检察院以该案补充侦查完毕为由建议恢复审理，本院于2017年1月26日决定恢复审理；现已审理终结。
洱源县人民检察院指控，2015年8月至2016年6月，被告人刘洪福在驾驶、经营云LXXX**红色东风天龙牌半挂货车（挂车车牌号云LXX**挂）期间，通过向“倒卡”人温某等人购买变造的高速公路通行卡，在高速公路偷逃车辆通行费13次，偷逃金额30253元。被告人刘洪福于2016年7月21日向洱源县公安局投案，并将所偷逃的车辆过路费退缴至公安机关。针对上述指控事实，公诉机关提交了书证、侦查实验笔录、涉案车辆照片、证人证言和被告人供述与辩解等证据支持指控。公诉机关认为，被告人刘洪福采用欺骗手段少交车辆通行费30253元，数额较大，其行为已触犯我国刑法第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人刘洪福有自首情节，积极退赃，建议对其判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人刘洪福辩称，起诉书指控的是事实，偷逃过路费证据确实充分，并向法庭递交了认罪、悔罪书，请求对其从轻、减轻处罚。
辩护人马鲜明对指控被告人刘洪福犯诈骗罪无异议。辩称被告人刘洪福有自首情节，当庭认罪、悔罪，全额退赃并积极缴纳罚金，且系被温某引诱犯罪、主观恶性较小；云南省公路开发投资有限责任公司对自己的网站被黑客攻击和控制达半年之久却没有发现，明显违反我国相关法律关于国有企业应定期（一般为一个月）对自己的网站进行安全检查的规定，存在明显过错。综上，建议对被告人刘洪福判处八至十个月有期徒刑，宣告缓刑一年，并处罚金；或者单处罚金。
经审理查明，2015年9月15日至2016年6月9日，被告人刘洪福在驾驶、经营其所有的云LXXX**重型半挂牵引车（挂车车牌为云LXX**挂）期间，通过向他人购买经过篡改的高速公路通行卡，在杭瑞等高速公路偷逃车辆通行费13次，共计偷逃公路通行费人民币30253元。2016年7月21日，刘洪福到洱源县公安局投案，如实交代了偷逃公路通行费的事实，并于2016年7月24日向洱源县公安局退缴了偷逃的公路通行费人民币30253元。
上述事实，有经过庭审质证并经合议庭评议后当庭予以确认的以下证据证明：
1、关于云L55X**（黄牌）等1650辆大型货车涉嫌偷逃高速公路通行费的情况报告、受案登记表、立案决定书，证明云南省公路开发投资有限责任公司大理管理处征费稽查大队在日常稽查中发现云LXXX**（黄牌）等车辆偷逃公路通行费后，于2016年6月23日向大理州公安局刑侦支队请求调查处理；2016年7月21日，刘洪福到洱源县公安局投案，洱源县公安局于当日受理了该案并立案侦查。
2、到案经过，证明刘洪福系自动投案。
3、侦查实验笔录，证明德宏州公安局民警组织温某对其供述的作案手法的真实性进行实验，温某可以通过互联网下载相关软件对高速公路通行卡信息进行篡改。
4、扣押决定书、扣押清单，证明洱源县公安局扣押了刘洪福的人民币30253元。
5、关于车辆通行记录的情况说明，证明车辆在高速公路出口、入口过车记录数据来源于云南省高速公路联网收费管理平台的全省联网收费系统管理软件及其检索途径，以及过车记录详情截图中无图片的原因。
6、关于云LXXX**（黄牌）偷逃通行费金额计算情况说明、云LXXX**（黄牌）逃费金额验算说明，证明云南省公路开发投资有限责任公司大理分公司大理管理处大理监控分中心对云LXXX**（黄牌）车偷逃过路费的计算方式作出说明，并以其中一次为例进行计算。
7、调取证据通知书、调取证据清单以及所调取的证据云LXXX**号车在高速公路收费站进出口的过车记录数据材料，证明2015年9月15日至2016年6月9日，云LXXX**（黄牌）车在杭瑞高速公路保龙、龙瑞、楚大和安楚等路段以及昆明绕城高速公路收费站的进出口信息中，实际进口信息被改动过十三次，减少了路程，偷逃公路通行费30253元。
8、关于案件中“公路交通监控记录”的相关情况说明、GB/T28649--2012机动车号牌自动识别系统，证明机动车号牌自动识别系统的国家标准及识别率。
9、云LXXX**号车活动轨迹信息，证明2015年9月15日至2016年6月9日，云LXXX**号车的行车轨迹，其中偷逃公路通行费时所在路段与高速公路进出口信息记载相符。
10、调取证据通知书、调取证据清单以及所调取的证据交公路发〔2005〕492号、云政复〔2013〕75号、云政复〔2014〕28号、云政复〔2015〕16号、云政复〔2015〕46号和云高法发〔2008〕3号文件，证明云南省公路开发投资有限责任公司按照国家规定在高速公路设置收费站收取车辆通行费的依据和标准，为本案偷逃过路费金额的计算依据；省高院、省检院和省公安厅对打击偷逃收费公路车辆通行费违法犯罪行为作出了规定。
11、接受证据材料清单以及所接受的证据刘洪福的身份证和驾驶证复印件、汽车买卖合同、原车牌号云LXXX**（黄牌）和云LXX**挂车辆照片、营业执照（副本）、汽车业务车辆挂靠协议，证明刘洪福持有A2机动车驾驶证，洱源皓宸汽车运输有限责任公司的法人代表系马某某；云LXXX**重型半挂牵引车系刘洪福所有，于2012年11月18日挂靠在洱源皓宸汽车运输有限责任公司，挂靠人自主经营；2016年7月4日，刘洪福将云LXXX**重型半挂牵引车（挂车车牌为云LXX**挂）转卖给赵某某。
12、调取证据通知书、调取证据清单以及所调取的证据：
（1）入口收费员操作流程和上岗规范、出口收费员操作流程和上岗要求、收费站收费员岗位职责，证明高速公路出、入口收费员的岗位职责和收费操作流程。
（2）关于云南省高速公路联网收费管理平台入口、出口记录详情中车牌号码来源的情况说明，证明云南省公路开发投资有限责任公司大理分公司大理管理处大理监控分中心对高速公路入口“记录详情”、出口“记录详情”中的车牌号码来源作了说明。
（3）关于云南省高速公路联网收费管理平台中车辆入口、出口记录详情中相关信息的情况说明，证明云南省公路开发投资有限责任公司大理分公司大理管理处大理监控分中心对高速公路“车辆入口、出口记录详情单”的来源，以及“入口记录”、“出口记录”中“卡内车牌”、“轴型”和“出口车牌”为空白，“特殊情况”一栏中出现“锁杆、闯关和车牌不符”等情况作了说明。
13、刘洪福的照片、户口证明，证明被告人刘洪福的相貌特征以及年龄、身份等情况，其犯罪时已达刑事责任年龄。
14、证人证言：
（1）温某的证言，证明他使用电脑和IC读卡器，通过网上下载软件修改车辆通行卡信息，帮助大货车司机偷逃高速公路通行费，从中牟利。
（2）李某某的证言，证明她是刘洪福的妻子，她原来不知道刘洪福偷逃高速公路过路费。
（3）马某某的证言，证明他是洱源皓宸汽车运输有限责任公司的法人代表，云LXXX**（黄牌）车的实际所有人为刘洪福，该车挂靠在他公司名下，他不参与具体营运，不知道该车偷逃高速公路过路费。
15、被告人刘洪福的供述与辩解，证明2015年8月至2016年6月，他的拖头车牌号为云LXXX**、拖板车牌号为云LXX**挂拖挂车在云南境内的高速公路上行驶期间，他通过向他人购买篡改过信息的高速公路通行卡偷逃车辆通行费二十几次，共计偷逃车辆通行费40000元左右。
上述证据，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人刘洪福以非法占有为目的，采用欺骗手段偷逃公路通行费，数额较大，其行为已构成诈骗罪，应对其判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。被告人刘洪福自动到公安机关投案，并如实供述所犯事实，其行为系自首；对其依法可以从轻处罚。被告人刘洪福退缴了犯罪所得，对其可酌定从轻处罚。当庭认罪、悔罪与自首系重复评价，故对辩护人马鲜明提出被告人刘洪福当庭认罪、悔罪的辩护意见不予采纳。被告人刘洪福具备刑事责任能力，且基于非法占有的目的，主动、直接实施了诈骗行为，故对辩护人马鲜明提出被告人刘洪福系被温某引诱犯罪、主观恶性较小的辩护意见不予采纳。辩护人马鲜明未提交证据证明云南省公路开发投资有限责任公司是否定期对网站进行安全检查，即使云南省公路开发投资有限责任公司未定期对网站进行安全检查也不能成为被告人刘洪福犯罪的理由，故对辩护人马鲜明提出云南省公路开发投资有限责任公司存在明显过错的辩护意见不予采纳。辩护人马鲜明的量刑意见不符合罪责刑相适应原则，不予采纳；公诉机关的量刑意见符合本案事实和法律规定，应予以采纳。根据本案事实、情节和危害后果以及案发后被告人刘洪福的认罪态度、悔罪表现，对被告人刘洪福可适用缓刑。被告人刘洪福退缴到案的犯罪所得人民币30253元系云南省公路开发投资有限责任公司的合法财产，应予以返还。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘洪福犯诈骗罪，判处有期徒刑一年四个月，宣告缓刑二年；并处罚金人民币30200元。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效之日起十日内缴清。
二、退缴到案的犯罪所得人民币30253元，返还云南省公路开发投资有限责任公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王仁忠
人民陪审员 李桂舒
人民陪审员 杨德茂
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 马雪梅