湖北省赤壁市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1281民初1914号
原告：赤壁市蒲圻办事处和尚岭社区居民委员会（下称和尚岭居委会），地址：赤壁市城西路7号，组织机构代码：K2640011-2。
法定代表人：鲍志勇，该居委会书记。
委托代理人：熊召军，男，汉族，1973年12月2日生，住赤壁市，该居委会主任。
委托代理人：沈立志，湖北文喆律师事务所律师。
被告：鲍长清，男，汉族，1968年8月25日生，住赤壁市。
原告和尚岭居委会诉被告鲍长清林业承包合同纠纷一案，本院于2016年8月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告和尚岭居委会的委托代理人熊召军、沈立志、被告鲍长清均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告和尚岭居委会向本院提出诉讼请求：1.要求被告鲍长清立即支付拖欠的承包款19.2万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年5月，原、被告就原告位于赤壁市迎宾大道交警至公汽沿线的林地承包事宜签订了20年承包期的《合同书》。在该合同中约定，每年在5月1日前必须交清当年租金4.8万元，否则视为违约，违约方承担违约金10万元并终止合同。合同签订后，被告没有按合同约定交纳租金。由于被告系原告社区居民，原告多次派人做工作要求被告将租金交纳给集体，可被告借故不予交纳。时至今日，被告共计差欠原告4年租金，严重违反合同约定。原告认为被告的行为严重违约，损害了自己的合法权益，为此诉至本院，请求依法判如所请。
被告鲍长清未在法定的期限内提交书面答辩状，庭审时辩称，双方合同是2012年5月10日签的，到现在是4年多，本人已交2年租金；订立合同时原告有欺诈行为，居委会提交的林权证有200多亩林地面积承包给我，但实际面积只有80亩；原告违反协议，将我承办的林地批给别人建房，葬坟地等占用十几亩，现在实际经营面积只有60多亩，侵害了承包人的合法权益；因原告在合同订立时有欺诈行为，双方合同系无效合同。
本院经审理认定事实如下：对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。2012年5月11日，和尚岭居委会（甲方）与鲍长清（乙方）订立《合同书》1份，甲方将位于迎宾大道交警至公汽沿线的林地，因传染松林病疫需全部砍伐，经社区支部研究决定将该宗土地以公开招标的方式承包给乙方用作苗木基地绿化或林业开发经营。双方合同约定：承包范围、四至界限：东邻交警大队，西与斋公岭山沟接壤，南邻电大，北至三组宅基地与节堤征用土地边缘（详情见红线图），以红线确定范围为准；承包方式与期限：租期暂定贰拾年，即贰零壹贰年柒月壹日起至贰零叁贰年陆月叁拾日止，租金每年肆万捌仟元，必须在每年的五月1日前交清当年租金，直到期满为止。双方对各自责权等其他事项亦进行了约定。2013年3月21日，双方为进一步明确责、权、利，将此前签订的山林承包合同加以补充，又订立《补偿协议》1份，取消原合同中第七条，为便于乙方管理，现有看山人员交给乙方自行安排、雇用，不再向甲方缴付护林人员工资（12000元）；加强护林管理，乙方要求甲方建一个看护山林的房屋，便于存放化肥农具等，甲方同意乙方建房120平方米，通过甲方验收后，并以2012年承包款48000元抵作建房资金，该房屋产权归甲方所有。上述《合同书》及《补偿协议》订立后，和尚岭居委会将发包林地按合同约定的四至界限交鲍长清经营。关于承包费的交付，和尚岭居委会自认鲍长清已支付1年承包费48000元，并提交其财务分类账、费用明细分类账各1页，证实鲍长清于2013年7月5日支付2013年5月1日至2014年4月30日期间的承包费；鲍长清虽抗辩其已支付2年期间的承包费，但在庭审中确定的期限内未提交相关证据予以证实。双方《补偿协议》中约定由鲍长清兴建120平方米房屋，建房资金冲抵2012年承包费，因不能归结于双方的原因，房屋未建成。关于发、承包山林范围及面积，双方对山林四至在《合同书》中有明确约定，经本院现场勘验，和尚岭居委会已按双方约定范围将山林交鲍长清经营管理，在鲍长清经营、管理期间，因社区居民葬坟、周边村民侵占等原因，占用了5、6亩林地面积。鲍长清抗辩双方订立合同时，和尚岭居委会向其陈述其发包林地有200多亩并向其提供林权证予以证实，而其现经营、管理的林地实际仅有80亩，减去村民占用山林，实际经营范围仅60多亩，承包费每年48000元显著过高，无法承担，和尚岭居委会具有欺诈行为。为此，鲍长清提交和尚岭居委会毛铁山、罗塘山官山等处林权证及对其经营、管理用地自行委托勘测示意图1份拟证实其主张。本院认为，双方《合同书》明确约定了发、承包林地范围、四至，根据鲍长清提交的相关证据及本院查明的事实，不能证实承包林地范围、面积系按毛铁山、罗塘山官山等处林权证确定且面积为200多亩。和尚岭居委会提交鲍长清户籍资料，证实鲍长清系和尚岭社区居民。
本院认为，和尚岭居委会将其未采取家庭承包方式发包的林地以公开招标的方式发包给本集体经济组织成员，并经自愿协商订立《合同书》及《补偿协议》符合有关规定，合同内容对双方具有法律约束力。鲍长清应在约定时间向和尚岭居委会支付承包款，双方虽约定2013年5月1日前的承包费以鲍长清兴建看护山林的房屋建房资金作抵，但条件未成就，且不能归责于任何一方，鲍长清仍需支付该年度承包费48000元，双方合同自2012年7月1日起20年，租金支付期限亦应自2012年7月1日起，至原告起诉时，鲍长清应支付承包费年限为5年，其仅支付1年48000元，欠缴承包费192000元，鲍长清应及时支付。鲍长清抗辩和尚岭居委会发包林地为其提供毛铁山、罗塘山官山2处林权证范围内面积为200多亩，鲍长清提交证据与本院依法勘验及审理查明的事实不符，其所提交证据亦不能证实其主张，对该抗辩意见，本院依法不予采信。鲍长清辩称和尚岭居委会实际发包面积为80亩，近几年因村民葬坟、侵占等原告现经营、管理面积为60多亩与居委会发包时声称200多亩严重不符，居委会存在欺诈行为（应按实际经营、管理的林地面积计算承包费）。因双方《合同书》仅约定承包范围及林地四至，并未明确约定林地面积，双方约定每年承包费48000元为鲍长清承包经营山林的整体为计算依据，而非按山林面积单价计算得出；甲方原籍居民需用墓地占用部分山林系双方合同明确约定；周边村民以其他方式侵占山林，属另一法律关系，鲍长清可另行依法主张；鲍长清辩称其已向和尚岭居委会支付2年承包费，但在庭审中指定的期限内未能提交缴费凭证或其他证据予以证实。对鲍长清上述辩称意见，本院依法不予采信。
综上所述，原告和尚岭居委会与被告鲍长清订立的《合同书》、《补偿协议》，双方主体、发包程序、内容均符合有关规定，亦未损害其他主体合法权益，且双方合同属以家庭为单位承包方式之外的其他方式承包合同，系平等主体之间的民事合同，不仅受《农村土地承包法》的调整，更多的是要受《中华人民共和国合同法》的调整。双方均应按约定严格履行各自义务，承包方应在期限内履行支付承包费的义务。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
被告鲍长清支付原告赤壁市蒲圻办事处和尚岭社区居民委员会自2012年7月1日起至2017年6月30日止期间欠缴的林地承包费192000元，于本判决生效后3日内付清。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4140元，减半收取2070元，由被告鲍长清承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应于提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院开户行为：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17×××50。上诉人在上诉期满后七日内仍未足额预交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 何远
二〇一七年六月二十六日
书记员 熊笑