赤峰市元宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）元民初字第3356号
原告：杨百树，男，54岁，汉族，农民。
委托代理人：张伟伟，内蒙古同实律师事务所律师。
委托代理人：侯明明，内蒙古同实律师事务所律师。
被告：赤峰峰美水泥有限责任公司。
法定代表人：陈宝德，董事长。
委托代理人：马海瑞，内蒙古丹兴律师事务所律师。
原告杨百树与被告赤峰峰美水泥有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员孙志玲独任审判，公开开庭进行了审理。原告杨百树及其委托代理人张伟伟、侯明明、被告赤峰峰美水泥有限责任公司的委托代理人马海瑞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告杨百树诉称，赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会元劳人仲裁字（2014）324号裁决与事实不符，适用法律错误。原告于1986年到被告处工作，1998年水泥厂转制，2013年11月份被告为原告放假。原告在被告处工作期间，被告未给原告缴纳过养老保险和医疗保险，放假期间被告亦未给付原告最低生活保障金7500元。仲裁委裁决被告支付原告3个月经济补偿金与事实不符，依据法律规定，被告应支付原告12个月的经济补偿金17072.52元，为维护原告的合法权益，根据法律的相关规定，诉至法院，请求判令：1.被告给付原告经济补偿金17072.52元；2.被告给付原告放假期间最低生活保障金7500元。
被告赤峰峰美水泥有限责任公司辩称，不同意给付最低生活保障金。被告停产非被告原因，而是元宝山区人民政府为建立农畜产品加工园区，为了规划该园区而责令被告转产。被告因政府行为而停产，这种停产停业不是用人单位的原因。这种情况下用人单位停工的，由用人单位支付劳动者生活费，没有相应规定。故原告要求给付生活费没有法律依据。根据元宝山区历年最低标准变更看，原告要求7500元缺乏法律依据。
原告要求给付经济补偿金没有法律依据。被告不存在过错，且原告自动离职，过错在原告。故原告要求给付经济补偿金没有法律依据。用人单位向劳动者支付经济补偿金是指劳动合同解除或终止后，用人单位给予劳动者经济上的补偿。但必须是用人单位存在过错，单方解除劳动合同，才支付经济补偿金。被告并无过错，且在原告自动离职的情况下，属于劳动者严重违反用人单位的劳动纪律和规章制度。根据原劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第三十九条的规定，用人单位依据劳动法第二十五条规定解除劳动合同，可不支付劳动者经济补偿费，其中就有严重违反劳动纪律或用人单位的规章制度。原告自动离职行为属于严重违反劳动纪律和用人单位的规章制度，所以被告无需支付经济补偿金。原告要求给付经济补偿金没有法律依据。
综上，请求驳回原告的诉讼请求。
通过原告的陈述及被告的答辩，本案争议焦点为：
1.被告是否应支付原告经济补偿金17072.52元；
2.被告是否应支付原告生活费7500元。
在庭审过程中，原告提交证据如下：
1.仲裁裁决书，证明本案经过了仲裁前置程序。
被告质证为，对真实性没有异议。
本院认证：被告对真实性无异议，予以采信。
2.证人吴某某当庭证言，主要内容为：“我和原告是工友关系，1985年我到水泥厂工作，2006年离开，原告是1986年去的，一直干到2013年”。
原告质证为，没有异议。
被告质证为，有异议，证人不能证实原告的工作时间。
本院认证：被告有异议，该证言不能推翻被告提交的书面劳动合同，不予采信。
3.证人董某某当庭证言，主要内容为：“我和原告是工友关系。我是1971年4月份到水泥厂工作，一直工作到2008年。原告是1986年到水泥厂工作，我退休时他还没走。”
原告质证为，没有异议。
被告质证为，有异议，证人不能证实原告的工作时间。
本院认证：被告有异议，该证言不能推翻被告提交的书面劳动合同，不予采信。
被告提交证据如下：
4.原告于2011年至2013年与被告公司签订的劳动合同3份，证明原、被告从2011年1月1日开始建立劳动关系，2013年12月31日合同期满。2013年11月自行离职。
原告质证为，对合同的真实性没有异议。
本院认证：原告对合同真实性无异议，予以采信。
5.工资表，证明被告已经按月工资支付了原告的工资。
原告质证为，无异议。
本院认为：原告无异议，予以采信。
根据原告陈述，被告答辩，双方当事人举证、质证，本案开庭审理以及认证情况，本院查明确认如下事实：
原告于2011年1月到被告处工作，双方签订了书面劳动合同，约定合同期限到2013年12月31日期满。根据赤峰市元宝山区人民政府建立农畜产品加工园区规划，被告在2013年11月被元宝山区人民政府责令关闭，原告于2013年11月离开工作岗位，原告离岗前的工资，被告已经发放。原告离岗前12个月的平均工资为1422.71元／月。
2014年8月16日，原告向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被告给付解除劳动合同经济补偿金45000元；被告为原告补缴1998年至2013年的养老保险费、医疗保险费；被告给付原告最低生活保障金。该委员会于2014年9月11日作出裁决：被告给付原告终止劳动合同经济补偿金4268.13元（1422.71元／月×3个月）；驳回原告其他仲裁请求。原告不服，诉至本院。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；……”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告在被告处工作时间为2011年1月至2013年11月，应计算3个月的经济补偿金。原告终止合同前12个月平均工资为1422.71元，故原告经济补偿金为1422.71元／月×3个月=4268.13元。
关于原告要求被告给付放假期间最低生活保障金7500元。因原告与被告签订的书面劳动合同终止期限为2013年12月31日，期间由于元宝山区人民政府建立农畜产品加工园区的规划，被告公司在2013年11月份被元宝山区人民政府责令关闭，致使原、被告之间劳动合同无法履行，责任不在被告。且在合同终止前，被告已按合同约定将工资逐月发放到原告手中，故原告请求被告支付生活保障金，本院不予支持。
关于为原告补交养老保险金、医疗保险金的问题。本案所涉及的社会保险费的补缴事宜，因征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，在本案中不予处理。
关于被告主张原告系自动离职，其离职行为属于严重违反劳动纪律和用人单位的规章制度，所以无需支付经济补偿金。被告在原告自动离职的情况下，却没有对原告的行为作出相应的处罚，即或予以开除，或者解除劳动合同，故被告主张不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告赤峰峰美水泥有限责任公司支付原告杨百树经济补偿金4268.13元（1422.71元／月×3个月），于本判决生效后立即给付。
二、驳回原告杨百树其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费5元，由被告赤峰峰美水泥有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
代理审判员 孙志玲
二〇一四年十二月一日
书 记 员 郭 颖