宁夏回族自治区盐池县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0323民初2448号
原告：陈凤香，女,1967年11月24日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。
委托诉讼代理人饶世久，男，1957年1月7日出生，汉族，系盐池县农牧局职工，住宁夏回族自治区盐池县农业局家属楼中单元201室。公民身份号码×××。系原告陈凤香丈夫。代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人饶常久，男，1965年10月8日出生，汉族，职工，住宁夏回族自治区银川市金凤区阅海万家E区********室。公民身份号码×××4。系原告陈凤香丈夫的弟弟。代理权限为特别授权。
被告：盐池县人民武装部，所在地盐池县盐州南路。
法定代表人郭飞，系该部部长。
委托诉讼代理人何金，系宁夏方和圆律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告陈凤香诉被告盐池县人民武装部劳动争议一案，于2016年11月21日向本院提起诉讼，2017年5月20日本院作出（2017）宁0323民初11号民事判决书，原告不服向吴忠市中级人民法院提起上诉，吴忠市中级人民法院作出（2017）宁03民终第423号民事裁定书，发回重审。本院于2017年9月26日立案受理后，依法另行组成合议庭，于2017年11月8日公开开庭进行了审理。原告陈凤香委托诉讼代理人饶世久、饶常久及被告盐池县人民武装部委托诉讼代理人何金到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈凤香的委托诉讼代理人向本院提出的诉讼请求：1.撤销盐池县劳动争议仲裁委员会做出的盐劳人仲字（2016）012号仲裁裁决；2.判令被告双倍支付十六个月工资的补偿金96000元；3.判令被告从2011年1月1日起至2016年6月30日期间按月工资3000元标准加倍支付补偿金198000元；4.判令被告按三倍日工资标准支付2016年春节、清明节、五一劳动节三个法定假日的加班工资2142.86元；按二倍日工资标准支付2016年上半年周末休息日加班工资7142.86元。共计9285.72元；5.判令被告酌情支付原告在职期间2016年之前的周末休息日和法定节假日的加班工资100000元；6.判令被告补充缴纳2001年1月1日至2007年12月31日的养老保险费，并承担全部滞纳金，具体数额以经办机构的核算为准；7.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告从2001年1月1日起与原告建立了劳动合同，聘任原告从事炊事员工作，而且原告自从入职以来，从未享受过休息日，一直被迫在周末及休息日和法定节假日期间照常上班。被告虽然承诺支付加班工资，但迄今未能兑现。特别是2016年春节期间，在原告明确表示身体不适无法上班的情况下，仍被强行要求连续工作但没有得到分文加班工资，而且清明节和五一劳动节依然如故。经原告查询证实，虽然从2005年1月1日起，双方就正式签订了书面劳动合同，但被告直到2008年1月1日第二次签订合同之日起，才开始只为原告缴纳了养老保险费，却从未履行缴纳医疗、工伤、失业等其它社会保险费的法定义务。不仅如此，在劳动关系持续满10年，而且连续两次签订的固定期限劳动合同的末次期限届满次日的2011年1月1日起，被告也未依法与原告签订无固定期限劳动合同。在劳动关系连续保持了15年6个月，而且原告距法定退休年龄不足5年（仅有17个月）的2016年6月30日，被告因原告在周末休息日和法定节假日未能得到加班工资而拒绝继续加班的情况下，强行终止劳动关系解聘了原告，但却无视法律强制性规定，拒绝履行相关义务。为此，原告依法向盐池县劳动争议仲裁委员会申请了仲裁，但仲裁委员会违反法律规定作出了”本委对申请人主张的补缴社会保险费用及失业保险损失不予受理”的裁决。综上所述，为了有效维护法律的权益和尊严，保障当事人的合法权益，现提起民事诉讼，恳请法院支持原告的各项诉讼请求。
原告向法庭提供以下证据证实自己的诉请：
一、被告盐池县人民武装部2016年7月26日出具的终止劳动关系证明一份，证明：1、原、被告之间的劳动关系从2001年1月1日起建立，至2016年6月30日终止期间，连续保持了15年6个月;2、被告应当从2011年1月1日与原告订立无固定劳动合同，但却没有签订，因从此日起向原告加倍支付工资报酬补偿金;3、被告应当向原告加倍支付16个月工资基数的赔偿金；
二、盐池县人民武装部职工王某某、乔某某出具的书面证言一份，证明：1、劳动关系存续期间，原告每逢周末休息日和国家法定节假日均照常上班；2、被告应当依法支付相应的加班工资；
三、中国工商银行盐池县支行出具的《借记卡账户历史明细清单》一份，证明：1、劳动关系终止前12个月以上的期间，被告依照合同约定每月实际向原告直接支付的扣除了原告个人应当承担的所有费用之后的工资数额为2400元；2、被告从未向原告支付过法定节假日和周末休息日的加班工资；
四、盐池县社会保险事业管理局出具的《宁夏回族自治区职工养老保险缴费台账》一份、《宁夏回族自治区社会保险费申报审核表》一份，证明：1、被告从2008年1月1日起，才开始为原告只缴纳了养老保险，而且其它社会保险金概未缴纳；2、被告应当依法全面履行补充缴纳欠缴的养老保险，并独立承担全部滞纳金；
五、被告2005年1月1日首次与原告签订的（起止日期为2005年1月1日至2008年12月31日），经盐池县劳动人事局鉴证盖章的为期4年的固定期限长期用工《劳动合同书》一份，证明：1、被告应及时足额为原告缴纳各种社会保险，系合同明确约定的内容；2、依照合同约定被告在向原告支付工资时已经扣除了原告个人应当承担的所有费用；3、被告应当依照约定足额支付加班工资；4、被告未及时为原告缴纳社会保险并支付加班工资的行为已经构成了违约；
六、被告第二次与原告签订的（起止日期为2008年1月1日至2010年12月31日）为期3年的固定期限全日制从业人员《劳动合同》一份，证明：1、被告应当于双方连续两次签订了固定期限劳动合同的末次期限届满的次日（同时也是原告连续为被告服务满十年之日），即从2011年1月1日起，与原告签订无固定期限劳动合同；2、被告应当从2011年1月1日起，依法向原告支付未签订无固定期限劳动合同的加倍工资补偿金；3、被告应当依法足额支付原告周末休息日和法定假日出勤的加班工资，以及原告每周累计工作时间超出40小时部分的加班工资；4、第二次签订劳动合同时，双方约定的原告工资为750元/周，即每月3000元，同时还应当根据实际劳动贡献获得绩效工资（或奖金）；5、被告应当依法按照至少3000元/月的工资基数向原告作出相应的经济补偿与赔偿；6、盐池县人力资源和社会保障局盐人社发[2014]25号《关于县政府购买的20名公益性岗位人员岗位安置的通知》所显示的原告于2009年9月22日以原盐池宾馆职工进行过失业登记，并通过”公益性岗位”安置而实现就业的情况与客观事实完全相悖；7、盐池县劳动争议仲裁委员会作出的盐劳人仲字[2016]012号仲裁裁决认定事实原告不认可；
七、盐池县人力资源和社会保障局盐人社发[2014]25号《关于县政府购买的20名公益性岗位人员岗位安置的通知》一份（含《2013年盐池县公益性岗位安置情况统计表》），以及被告于2015年10月20日制作的《盐池县人民武装部2015年4050公益性岗位就业人员工资发放表》一份，证明、1、被告给原告支付2400元工资以外还有财政经费1150元，因此被告从2013年起实际每月支付原告的工资总额为3550元；2、被告向原告支付的1150元，应认定为原、被告双方合同约定的”绩效工资（奖金）”；
八、证人王某某出具的书面证言一份，证明：1、原告自2001年1月1日入职截止2016年6月30日劳动关系终止期间，一直连续为被告服务，没有出现过中断现象，而且每逢周末休息日和法定节假日，均照常上班，从未享受过休息日，更未享受过带薪年休假；2、原告长期额外承担了工作人员的日常就餐和招待客人的工作任务；3、被告应当承担违法终止与原告劳动关系的一切法律责任；
九、被告盐池县武装部出具的证明一份，证明：双方首次订立书面劳动合同之前的2001年1月1日起至2004年12月31日期间劳动关系一直持续保持；
十、原告依法申请本院从盐池县劳动争议仲裁委员会盐劳人仲字（2016）012号卷宗调取的盐池县武装部原职工王某某出庭作证的证人证言，证明：原告在职期间，从未享受过包括法定节假日在内的任何休息日，更未享受过带薪年休假，也没有得到过加班工资。
被告对原告提供的证据质证意见为：对证据一的三性没有异议，对证明目的有异议，被告给原告出具的证明事由是当时原告称去银行办理信用卡，要求被告出具这份证明，被告才给出具的，根据该份证据可以证明双方是协商一致解除劳动关系，并未是原告所述被告强行解除劳动关系。经济补偿金相关法律没有规定是双倍支付的，两倍工资因原告申请仲裁时已经超过诉讼时效，该主张不能成立。
对证据二的三性及证明目的均有异议，证人王某某、乔某某并不是完全了解原告在被告单位加班的知情人，对于有无加班以及被告是否向原告发放加班工资的情况，他们也不可能完全知情，两位证人未有因法定情形而不能出庭作证的事由，故该证人证言从证据形式上不合法，应不予采纳。
对证据三的三性没有异议，对证明目的有异议，原告主张的在法定节假日及休息日加班的事实根本不存在，既然不存在加班也就不存在支付加班工资的情况。
对证据四的真实性及合法性没有异议，对关联性及证明目的均有异议，因为关于原告主张的社会保险不是人民法院受理案件以及审理的范围，所以该份证据与本案无关。
对证据五的三性没有异议，对证明目的有异议，虽然被告与原告建立了劳动合同关系，但原告在工作期间从未加过班，没有加班的事实。
对证据六的三性没有异议，证明目的有异议，原告与被告建立劳动关系后，关于报酬的支付方式是每月一支付，在被告即将要提供的证据工资表，可以看出从2006年至2016年被告均是按月向原告支付劳动报酬，所以原告主张的原告工资标准为每周750元，即每月3000元不能成立。
对证据七的三性没有异议，对证明目的有异议，因从2014年3月至2016年2月原告作为4050公益岗的就业人员，作为这个岗位的工资标准每月是1150元，这个工资是由政府直接向原告支付的，并且都已发放到位。另外，原告称1150元公益岗工资是按照双方绩效工资支付给被告的，这个理由不能成立。
对证据八的三性及证明目的均不予认可，因根据法律规定证人除有法律规定的特殊事由不能到庭出庭作证，故证人王某某所做的书面证人证言从证据形式上不合法，应不予采纳。
对证据九的三性没有异议，证明目的有异议，该份证据只能证明原告从2001年1月1日至2004年12月31日在被告单位担任炊事员，关于其证明原告在此期间一直加班的情况，根本就不存在。
对证据十的三性及证明目的均有异议，质证意见与证据二的质证意见一致。
对原告提供的证据经被告质证本院审查后认为：被告对证据一的三性没有异议，本院予以确认，该证据能够证实原、被告之间的劳动关系从2001年1月至2016年6月止，并证明双方协商一致解除劳动关系；被告对证据二、证据八、证据十的三性及证明目的均有异议，该证据只是证人证言，原告也没有提供其他关联证据予以证实，本院不予采信；被告对证据三的三性没有异议，本院予以确认，但该证据不能证明被告在法定节假日和周末休息日加班的事实，对原告证明被告未支付加班工资的证明目的，本院不予采纳；被告对证据四的真实性及合法性没有异议，本院予以确认；被告对证据五的三性没有异议，本院予以确认，该证据能够证明原、被告签订劳动合同并明确缴纳社会保险的事实，但不能证实原告加班的情况；被告对证据六的三性没有异议，本院予以确认，该证据能够证实原、被告签订新的劳动合同并约定劳动报酬支付方式为每月支付，不能证实原告其他的证明目的，本院对原告其他证明目的不予采纳；被告对证据七的三性没有异议，本院予以确认，该证据证明原告从2014年3月至2016年2月被盐池县人民政府安置了公益性岗位，每月工资标准为1150元，原告的证明目的本院不予采纳；被告对证据九的三性没有异议，本院予以确认，该份证据能够证明原告从2001年1月1日至2004年12月31日在被告单位担任炊事员，双方存在劳动关系。
被告辩称，请求法院依法驳回原告提出的各项诉讼请求，并维持盐池县劳动人事争议仲裁委员会作出的盐劳人仲字（2016）012号仲裁裁决书，理由如下：1.法律未规定用人单位应向劳动者支付双倍经济补偿金；2.根据劳动合同法相关规定，支付补偿金的年限最高不超过12个月；3.原告与被告在解除劳动关系前，工资为每月2400元，应以2400元为基数支付经济补偿金；4.关于原告诉请的从2011年至2016年双方未签订合同两倍工资，因该请求已超过一年的时效期间，故上述请求不应得到法律的支持；5.原告在被告单位工作期间，经常连续请假，有时长达一个月，以至于影响了被告单位的后勤工作，给被告造成了不必要的经济损失，另外，原告虽偶有值班，被告也为原告安排了补休，并给予了相应的经济补助，至于原告所述，节假日期间其经常加班的情况，根本不存在，与事实不符；6.就原告提出的被告应向其缴纳社会保险并承担滞纳金的主张，因该主张不属于人民法院受理和审理的范围，故上述请求也不能成立。对原告当庭增加的事实与理由补充两点：1.被告从未强行要求原告从事加班工作；2.原、被告双方是在协商一致的情况下解除的劳动合同，并非如原告所述是被告强行单方与原告解除的合同关系。
被告为支持自己的主张向法庭提供以下证据：
一、中国人民解放军宁夏吴忠军分区财务资料室2006年至2016年盐池县人民武装部炊事员工资表复印件一份，证明：1、2006年至2016年原告工资发放情况；2、原告在工作期间多次请假误工，致使工作无法按时完成，被告无奈之下聘请临时工王仙绒产生额外费用；
二、中国人民解放军宁夏吴忠军分区财务资料室2007年至2012年盐池县人民武装部过节补助发放表复印件一份，证明：1、2007年至2013年盐池县人民武装部过节补助的发放情况；2、原告和被告所在单位的其他人各种补助都是按照同一标准发放；3、被告主张的节假日以及周末休息日的加班事实不能成立。
原告对被告提供的证据质证意见为：对证据一由于没有可供核对的原件，故对其真实性不认可，真实性不存在无法实现被告的证明目的。而且根据被告提供的所谓的证据原告的工资也不是被告所辩称的每月750元，恰恰证明被告实际发放给原告的工资数额均大于750元。
对证据二同样没有可供核对的原件，故对其真实性不认可，真实性不存在无法实现被告的证明目的。但是被告提供此证据，恰恰证明加班的事实是客观存在的，对方主动认可并加以证实的事实，所以依法支付加班工资责无旁贷，原告所诉求的所有的法定节假日包括军事单位的八一建军节所有职工全部出勤，都应支付加班费不应该是单位福利。
对被告提供的证据经原告质证本院审查后认为：被告提供的两组证据没有可供核对的原件，被告不予认可，本院对其真实性不予采信，但根据被告对该证据的自认，能够证实原告从2013年6月至2016年6月每月领取工资为2400元，对该事实本院予以认定。
综合上述有效证据，结合当事人陈述，本院经审理认定事实如下：2001年1月，原告陈凤香在被告盐池县人民武装部从事炊事员工作，期间2005年1月1日至2010年12月31日原、被告连续两次签订书面劳动合同，并经盐池县劳动人事局鉴证盖章，其中于2008年1月1日签订的劳动合同中约定原告的工资为750元每月，劳动合同终止日期为2010年12月31日。2013年6月至2016年6月期间被告支付原告各项实际劳动报酬2400元每月。2016年6月原、被告双方协商一致解除劳动合同。后原告向盐池县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，因不服该仲裁委员会于2016年11月15日做出的仲裁裁决书，原告遂将被告诉至本院。
上述事实，有原、被告的当庭陈述及本院依法确认的证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，原告陈凤香自2001年至2016年在被告盐池县人民武装部从事炊事员工作，原、被告之间已经形成了合法的劳动关系，应受法律保护。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。2001年2月至2005年1月期间被告盐池县人民武装部在原告陈凤香就职后未及时与其签订劳动合同，按照《中华人民共和国劳动合同法》规定，满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，因此自2002年２月起，视为被告盐池县人民武装部已与原告陈凤香订立无固定期限劳动合同。用人单位被告盐池县人民武装部自用工之日起超过一个月不满一年未与原告订立书面劳动合同，应当依法向原告每月支付二倍的工资差额为26400元（11月×2400元），本院予以认定。被告于2016年7月26日与原告协商一致解除劳动合同，被告作为用人单位依法应当向原告支付经济补偿，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本案原告的月工资在双方解除劳动合同前十二个月的平均工资为2400元，未高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍，因此原告从2001年1月至2016年6月在被告处工作，经济补偿金应按每满一年支付一个月，六个月以上不满一年的，按一年计算，支付工资的标准计算为16个月，经济补偿金应为38400元（16月×2400元），本院予以认定。对于原告陈凤香要求被告按三倍日工资标准支付2016年春节、清明节、五一劳动节三个法定假日的加班工资2142.86元；按二倍日工资标准支付2016年上半年周末休息日加班工资7142.86元；酌情支付原告在职期间2016年之前的周末休息日和法定节假日的加班工资100000元的诉请，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。因原告提交的证人证言，没有其他关联证据加以证实，被告也不予认可，且原告亦未能提交被告单位有该事实存在的证据，因此，对原告的该项诉请本院不予支持。对原告请求被告补充缴纳2001年1月1日至2007年12月31日的养老保险费，并承担全部滞纳金的诉请，因养老保险争议是一种特殊劳动争议，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定”用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”，以及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定”用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足”的规定可知，征缴基本养老保险等社会保险属于有关行政机关的行政职责范围。因此，原告该项诉请不属于人民法院受理范围，本院不予支持。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条第三款、第三十六条、第四十六条第（二）项、第四十七条、第八十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定，判决如下：
一、被告盐池县人民武装部支付原告陈凤香未签订书面劳动合同二倍工资差额26400元（11月×2400元）；
二、被告盐池县人民武装部支付原告陈凤香解除劳动合同经济补偿38400元（16月×2400元）；
上述一、二项共计64800元，被告盐池县人民武装部于判决生效后十日内一次性付清；
三、驳回原告陈凤香的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告盐池县人民武装部负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审判长李银颜
审判员汪洁
人民陪审员丁炳良
二〇一七年十二月七日
书记员刘咪
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第七十七条用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
调解原则适用于仲裁和诉讼程序。
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国劳动合同法》
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第十四条用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。
《中华人民共和国社会保险法》
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。