云南省昆明市官渡区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0111民初2755号
原告张海军，男，汉族，1983年5月9日生，住昆明市官渡区。
被告云南奥宸房地产开发有限公司，住所云南省昆明市西山区环城西路577号云南省社会科学院科研大楼11层。
法定代表人邹建民，董事长。
委托代理人刘国艳，女，汉族，1991年12月4日生，住云南省大理白族自治州弥渡县，系公司工作人员，特别授权代理。
原告张海军诉被告云南奥宸房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2016年3月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年6月7日公开开庭进行了审理。原告张海军、被告委托代理人刘国艳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2013年11月16日，原告与被告签订《商品房购销合同》（合同编号：橙I车字（2013）018号），约定原告购买被告开发建设的位于昆明市官渡区小板桥街道办事处林岸馨宸社区的“橙郡小区一期”小高层地下车库-1层18号车库，车库价总计139,844.00元，2014年5月30日前交车库，交车库后280日内办理《房屋所有权证》，如因一方原因未能如期办理应向另一方承担违约责任。《商品房购销合同》签订后原告依约以按揭贷款方式向被告支付了全部购房款，但被告却违反约定，至今没有为原告办理《房屋所有权证》。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求判令：一、被告为原告办理昆明市官渡区彩云北路橙郡小区一期小高层地下车库-1层18号车库《房屋所有权证》；二、被告向原告支付未能依约办理《房屋所有权证》的违约金以已付车库款139,844.00元为本金基数，按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算，自2015年3月30日起至《房屋所有权证》办理完毕之日止，至起诉之日为：9034.62元；三、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：针对诉请一是行政行为，正在办理，不知道具体办证下来的时间；第二项是按照同期贷款利率计算违约金没有相应的依据，起算时间有误，应在交付后280个工作日起算。
原告针对其诉请，向本院举证如下：
1、《商品房买卖合同》，欲证明原被告双方依法订立书面《商品房买卖合同》并明确了双方的权利和义务；
2、《合同补充协议》，欲证明合同明确约定了商品房实际交付后280个工作日内，被告应当为原告办理房产证；但是截止目前被告仍然未能为原告办理房产证，被告应当承担违约责任；
3、购房款发票及收款收据复印件，欲证明原告已经按照《商品房买卖合同》的约定履行支付购房款及各项税费的义务；
被告对原告所提交的证据1三性无异议；对证据2三性予以认可；对证据3三性予以认可。
被告未向本院提交证据。
本院结合原、被告庭审和质证陈述，对当事人提交的上述证据综合认证认为：原告所举证据材料真实、合法，与本案存在关联，为有效证据，本院予以采证。
根据庭审和质证，本院确认本案法律事实如下：原、被告双方于2013年11月16日签订一份《商品房购销合同》。该合同约定原告购买被告开发建设的位于昆明市官渡区小板桥街道办事处林岸馨宸社区的“橙郡小区一期”小高层地下车库-1层18号车库，购房款总价为139,844.00元。原告以一次性付款方式于2013年10月23日付款139,844.00元。2013年11月16日，原被告双方签订一份《合同补充协议》，该协议对产权登记的约定为：甲方（即本案被告）应该在该商品房所属项目整体竣工验收后280个工作日内，依法律、政策等规范性文件的固定以及项目所在地商品房权属登记机关的要求，向项目所在地商品房权属登记机关提交办理该商品房权属登记应由甲方提交的材料。甲方提交前述材料的日期，以项目所在地商品房权属登记机关的记载为准。该协议约定，如因甲方（即本案被告）故意或重大过失导致其未能在“申请期限”依协议约定提交材料，甲方应向乙方（即本案原告）承担违约责任，按人民币30元/日的标准逐日支付违约金。2014年5月30日，被告向原告交付房屋，原告向被告交纳车位契税、工本费、印花税、产权转移印花税、车位维修基金。被告未按照约定向房管局提交办理房屋产权登记需要的完整合法有效的全部资料。涉诉房屋至今未办理产权登记，现原告诉至本院，主张前述诉请。
本院认为，最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业将尚未建成或者已经竣工的房屋向社会销售并转移所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”本案系商品房销售合同纠纷，双方当事人争议的焦点有三，以下分别阐述：
关于办理房屋产权登记手续问题。本案中，原告购买被告开发的房屋，并交纳购房款及相关费用，被告也向原告交付了房屋。被告未按合同约定时间向房屋产权登记机关交齐办理产权证的相关证件。对于原告要求被告办理房屋产权登记手续的诉请，办理产权登记所需的资料包括立项批准文件、建设工程规划许可证等，上述资料需要行政部门审核办理，审核办理的行为为行政行为。《中华人民共和国行政法》第二十二条规定：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。上述资料只能由具有相应行政许可的行政机关进行审核和审批，本案是商品房买卖合同纠纷，并非行政诉讼，行政机关审核行为的程序和标准由行政方面的法律法规进行规定，故不宜在民事诉讼中处理涉及行政职权范围内的审批行为，对于原告要求被告办理房屋产权登记手续的诉请，本院不予支持。
关于被告应否向原告承担违约责任的争议。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限……”本案被告未依照合同约定时间向房屋产权登记机关交齐办理产权证的相关资料，且被告在诉讼中也未提交证据证明其主张存在业主违规搭建等非出卖人原因的免责事由，故其存在违约行为，应承担违约责任。
关于违约金应如何计算的争议。违约金应以补偿性为主，兼顾惩罚性，其计算应基于合同未正常履行时原告所获得的预期利益来衡量。现被告已将车位交付给原告，并不影响原告占有、使用和收益，仅对其处分权益造成影响，故违约金确定应以适当弥补损失为宜。原告与被告签订《合同补充协议》中约定在被告故意或重大过失导致其未能在“申请期限”依协议约定提交材料，被告应向原告承担违约责任，按人民币30元/日的标准逐日支付违约金。现原告起诉要求被告以已付车库款139,844.00元为本金基数，按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计付违约金。根据《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发[2003]251号）的规定，逾期贷款罚息利率为借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%。由于违约金的计算期限不确定，按照原告诉请的计算标准所计违约金有可能超过原被告所签订《合同补充协议》约定的违约金。故本院酌情参考涉案车位同期项目同时期《商品房买卖合同》中对逾期提交办理产权证所需资料的违约金约定，对被告应承担迟延违约责任按车位总价款每日万分之一确定。结合涉案车位交付时间的认定，本院确认由被告按涉案车位总价款每日万分之一的标准计付原告自2015年7月1日（商品房实际交付使用后280个工作日）起至被告将办理房屋产权登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案之日止的违约金。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百三十条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条之规定，判决如下：
一、由被告云南奥宸房地产开发有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告张海军自2015年7月1日（商品房实际交付使用后280日）起至其将办理房屋产权登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案之日止的违约金（按房屋总价款139,844.00元×0.1‰/天计算）；
二、驳回原告张海军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费50.00元，由被告云南奥宸房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。
审 判 长 贾孟书
人民陪审员 王凤莲
人民陪审员 杨 凡
二〇一六年六月七日
书 记 员 刘建莲