新疆生产建设兵团第四师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵04民终120号
上诉人（原审原告）：姜永龙，男，汉族，1973年4月9日出生，伊宁市四川新村务工人员，住伊宁市。
被上诉人（原审被告）：新疆生产建设兵团第四师七十二团煤矿，住所地新疆伊犁州尼勒克县胡吉尔台乡。
法定代表人：马丛军，矿长。
委托诉讼代理人：冯江，男，该矿党支部副书记。
被上诉人（原审第三人）：新疆生产建设兵团第四师七十二团，住所地新疆伊犁州新源县肖尔布拉克镇。
法定代表人：徐辉，团长。
委托诉讼代理人：沈传武，新疆任远律师事务所律师。
上诉人姜永龙因与被上诉人新疆生产建设兵团第四师七十二团煤矿（以下简称七十二团煤矿）、被上诉人新疆生产建设兵团第四师七十二团（以下简称七十二团）劳动争议一案，不服新疆生产建设兵团伊宁垦区人民法院（2016）兵0402民初462号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月17日作出（2017）兵04民终1号民事裁定，将该案发回重审。伊宁垦区人民法院于2017年8月28日作出（2017）兵0402民初211号民事判决，姜永龙不服，提起上诉。本院于2017年10月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人姜永龙，被上诉人七十二团煤矿的委托诉讼代理人冯江，被上诉人七十二团的委托诉讼代理人沈传武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
姜永龙上诉请求：撤销一审判决，改判支付姜永龙提出的全部诉讼请求，一、二审案件受理费由七十二团煤矿和七十二团负担。事实和理由：姜永龙自2001年5月起与七十二团煤矿建立了劳动关系。2012年5月之后，七十二团不安排姜永龙劳动，不与姜永龙解除劳动关系，××健康检查。姜永龙主张的是停工工资而非停工津贴，一审法院以最低工资标准的70%计算出36个月的停工工资，没有法律依据。一审法院按照2008年月平均工资计算双倍工资，没有法律依据。一审法院未支持姜永龙的其他诉讼请求，违反了法律规定。
七十二团煤矿辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。二审法院应当驳回姜永龙的上诉，维持原判。
七十二团辩称，姜永龙自2001年5月起在七十二团煤矿劳动，2012年5月自行离开，与其他单位建立了劳动关系，2015年5月申请劳动仲裁。姜永龙的各项诉讼请求，均超过了仲裁时效。二审法院应当查明事实，依法进行判决。
姜永龙向一审法院起诉请求：1.确认姜永龙与七十二团煤矿之间劳动关系至今存在；2.七十二团煤矿支付停工期间的工资即停工津贴64500元，七十二团承担连带责任；3.七十二团煤矿支付年休假工资报酬15172.3元及加倍赔偿金15172.3元，合计30344.6元，七十二团承担连带责任；4.七十二团煤矿支付按工作年限计算的经济补偿47100元，七十二团承担连带责任；5.七十二团煤矿支付双倍工资97973.3元，七十二团承担连带责任；6.七十二团煤矿和七十二团缴纳从2001年5月至2015年5月的社会保险费，不能缴纳的赔偿损失；7.七十二团煤矿为姜永龙进行职业病健康检查，七十二团承担连带责任；8.七十二团煤矿承担案件受理费。
一审法院认定事实：2001年5月起至2012年5月，姜永龙在七十二团煤矿工作，姜永龙与七十二团煤矿、七十二团之间未签订过书面劳动合同。2006年8月，七十二团煤矿与姜永龙签订委培合同，约定姜永龙到新疆高等工业专科学校学习三年，毕业后必须为七十二团煤矿服务十年以上，所需委培费用由七十二团煤矿承担，在学习期间，每月发工资500元。2009年，姜永龙委培学习毕业后仍在七十二团煤矿工作。2008年11月，七十二团将七十二团煤矿以股份制合作经营的方式交给倪志强个人经营，2013年3月交给河南省昶晟投资担保公司经营，2014年1月交给新疆大域华藏矿业投资有限公司经营，均签订了合作协议书。2012年5月之前，姜永龙的工资按照合作协议由实际经营人支付。2004年至2012年期间，姜永龙个人向七十二团社保中心缴纳社会保险费。七十二团煤矿未给姜永龙缴纳社会保险费。2012年5月以后，七十二团煤矿及七十二团未给姜永龙安排工作，姜永龙即离开七十二团煤矿自谋职业。2015年5月12日，姜永龙向第四师劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会以姜永龙的仲裁请求不属于劳动人事争议处理的范围为由，作出不予受理通知书。另查，新疆维吾尔自治区人民政府公布的煤矿所在地最低工资标准：2012年6月-2013年6月每月745元，2013年6月-2015年7月每月865元。
一审法院认为，姜永龙于2001年至2012年期间在七十二团煤矿工作。2006年，姜永龙受七十二团煤矿委培，学习三年，约定服务期十年以上，毕业后仍在煤矿工作。双方虽然没有签订书面劳动合同，但姜永龙与七十二团煤矿符合法律、法规规定的劳动合同的主体资格，姜永龙接受煤矿劳动管理，从事煤矿安排的有报酬的劳动，所提供的劳动是煤矿业务组成部分，应视为双方自2001年5月起形成事实劳动关系。2012年5月之后，姜永龙未到煤矿工作，双方也未协商解除或单方解除劳动合同，故双方劳动关系一直存续，处于中止履行的状态，姜永龙要求确认其与七十二团煤矿之间劳动关系成立并存续的诉讼请求，应予以支持。2012年5月以后，七十二团煤矿未给姜永龙安排工作，姜永龙主张的停工津贴应根据《工资支付暂行条例》之规定，按煤矿所在地区最低工资标准计算。据此，从2012年5月姜永龙离开煤矿至申请仲裁时止36个月，共计29700元（745元/月×12个月＋865元/月×24个月）。由于姜永龙在停工期间未向用人单位提供正常劳动，故酌定按照停工期间最低工资标准的70%支付停工津贴，即20790元。姜永龙的该项请求，应予以部分支持。《中华人民共和国劳动合同法》及实施条例规定，劳动合同法实施之前，已经存在事实劳动关系的，应当在该法实施之日起一个月内订立书面劳动合同，超过一年未订立书面劳动合同的，应当自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。因姜永龙未提供2008年当年的月平均工资，两倍工资应按2008年兵团公布的当年度职工月平均工资1564元计算，11个月为17204元。姜永龙的该项诉讼请求，应予以部分支持。姜永龙要求支付年休假工资报酬及赔偿金的诉讼请求，因未提供证据证实，不予支持。姜永龙与七十二团煤矿之间的劳动关系至今未解除，故姜永龙要求支付解除劳动合同后的经济补偿金以及解除劳动合同进行离岗前的职业病检查的诉讼请求，不予支持。社会保险费的征缴是国家征缴机构的行政职能，不属于劳动争议案件的受理范围，姜永龙要求补缴社会保险费的诉讼请求，不予支持；当用人单位未为其办理保险手续，且社会保险经办机构不能补办，导致其无法享受保险待遇的，才能要求用人单位赔偿损失。因双方当事人均未提供社保部门出具的用人单位无法为劳动者补缴社会保险费的证明，姜永龙要求赔偿养老保险待遇损失的请求，不予支持。七十二团提出姜永龙自2012年5月离开七十二团煤矿时就应当知道其权利受到侵害，而姜永龙直至2015年5月12日才向仲裁机构申请仲裁，姜永龙的请求已超过仲裁时效，因《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制，故该辩称意见不符合法律规定，不予采纳。七十二团煤矿是领取营业执照的独立法人，虽然在用工期间，以入股的形式与个人合作经营，但该个人不具备用工主体资格，七十二团煤矿应当承担用人单位的用工责任，姜永龙要求七十二团承担连带责任，不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动法合同法实施条例》第七条，《工资支付暂行条例》第十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决：一、确认姜永龙自2001年5月起与七十二团煤矿成立劳动关系；二、七十二团煤矿向姜永龙支付停工津贴20790元、两倍工资17204元，合计37994元，于判决生效后十日内给付；三、驳回姜永龙的其他诉讼请求。案件受理费10元，由七十二团煤矿负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审法院认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案上诉争议的是，七十二团煤矿是否应当支付停工期间工资、年休假工资报酬及加倍赔偿金、经济补偿、双倍工资，缴纳社会保险金或者不能缴纳的予以赔偿，进行职业健康检查；七十二团是否应当承担连带责任。
对于姜永龙主张的停工期间的工资。因姜永龙没有提供证据证明非因劳动者原因造成用人单位停工、停产；再者，2012年5月之后，姜永龙离开七十二团煤矿，自谋职业，双方实际上已处于两不找的状态，姜永龙不向七十二团煤矿提供劳动，七十二团煤矿也不应当向姜永龙支付工资和劳动报酬，姜永龙与七十二团煤矿之间的劳动关系中止，一审法院判决七十二团煤矿向姜永龙支付2012年5月姜永龙离开七十二团煤矿至2015年5月姜永龙正式提起劳动仲裁期间36个月的停工工资不妥。然而，七十二团煤矿并未就此提出上诉；在二审庭审中，七十二团煤矿对一审法院判决的结果又明确予以认可，要求二审法院予以维持。从最大限度保护劳动者的合法权益出发，本院不予纠正。姜永龙在一审判决数额的基础上，要求再予以增加，本院不予支持。
对于姜永龙主张的年休假工资报酬和加倍赔偿金。因姜永龙对其事实主张没有提供相应的证据予以证明。一审法院对此判决予以驳回正确。姜永龙的这一上诉请求，本院不予支持。
对于姜永龙主张的经济补偿。因2012年5月之后，姜永龙离开煤矿，自谋职业，姜永龙与七十二团煤矿处于两不找的状态，双方之间的劳动关系中止。一审法院对此判决予以驳回，并无不当。姜永龙的这一上诉请求，本院不予支持。
对于姜永龙主张的双倍工资。因双倍工资属于用人单位违反法律规定，应当承担的惩罚性赔偿损失，不属于劳动者的正常工资或者劳动报酬，仲裁时效应当从用人单位违法行为终了之日起计算。本案中，七十二团煤矿自2001年5月起与姜永龙建立劳动关系。2008年1月劳动合同法施行后，七十二团煤矿应当于该法实施之日起一个月内订立书面劳动合同。超过一年未签订书面劳动合同的，应当视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者签订无固定期限劳动合同。为此，姜永龙最迟应当自2009年1月开始一年之内向七十二团煤矿主张两倍工资的差额部分。姜永龙于2015年5月才提起劳动仲裁，明显已过仲裁时效。一审法院以兵团公布的2008年职工月平均工资，支持姜永龙主张的双倍工资差额不妥。然而，七十二团煤矿并未就此提出上诉；在二审庭审中，七十二团煤矿对一审判决的结果又明确予以认可，要求二审法院予以维持。对此，从最大限度保护劳动者的合法权益出发，本院不予纠正。姜永龙在一审判决数额的基础上，要求再予以增加，本院不予支持。
对于姜永龙主张的缴纳社会保险费，不能缴纳的予以赔偿。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，姜永龙未提供社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇的证据。一审法院对此判决并无不当。姜永龙的这一上诉请求，本院不予支持。
对于姜永龙主张的职业健康检查。××防治法》第三十五条第一款明确规定：××危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。”本案中，姜永龙自2001年5月起在七十二团煤矿劳动，应当进行职业健康检查。现姜永龙提出七十二团煤矿对其进行职业健康检查，符合法律规定。一审法院对此判决予以驳回不当，本院予以纠正。
对于七十二团是否应当承担连带责任。因姜永龙与七十二团煤矿之间存在劳动关系。七十二团煤矿是具有独立法人资格的用工主体，应当承担用工主体责任。姜永龙要求七十二团承担连带责任，没有法律依据。姜永龙的这一上诉请求，本院不予支持。
综上所述，姜永龙的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条第三款、第八十二条第一款、第四十六条，《工资支付暂行条例》第十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，××防治法》第三十五条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持新疆生产建设兵团伊宁垦区人民法院（2017）兵0402民初211号民事判决第一项、第二项；
二、撤销新疆生产建设兵团伊宁垦区人民法院（2017）兵0402民初211号民事判决第三项；
三、被上诉人新疆生产建设兵团第四师七十二团煤矿于本判决书送达后60日内为姜永龙进行职业健康检查；
四、驳回上诉人姜永龙的其他诉讼请求。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，合计20元，由被上诉人新疆生产建设兵团第四师七十二团煤矿负担。
本判决为终审判决。
审判长 王成军
审判员 尹素梅
审判员 王战斌
二〇一七年十一月十七日
书记员 常晓霞
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