江苏省张家港市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）张刑二初字第0380号
公诉机关张家港市人民检察院。
被告人陈某，原系苏州市张家港地方税务局第八税务分局风险应对一股股长。因涉嫌犯受贿罪于2013年10月31日被羁押，11月2日被刑事拘留，11月15日被逮捕。现羁押于苏州市第一看守所。
辩护人申本金，北京大成（南京）律师事务所律师。
张家港市人民检察院以张检诉刑诉（2014）1030号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪，于2014年8月25日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。张家港市人民检察院指派检察员熊剑、代理检察员张薇出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人申本金，证人许卓、黄玉芬均到庭参加诉讼。现已审理终结。
张家港市人民检察院起诉指控：
2005年7月至2013年10月，被告人陈某在担任张家港市地方税务局稽查局检查执行一所办事员、选案审理股科员、副股长（主持工作）、综合业务股股长、苏州市张家港地方税务局第二税务分局税源管理二股股长、第八税务分局风险应对一股股长期间，利用税务稽查、税源管理等职务之便，先后多次收受张家港市妙桥建筑工程有限公司总经理韦某等人所送贿赂共计人民币138000元，并为他人谋取利益。具体分述如下：
1.2005年7月，被告人陈某在张家港市泰富酒楼电梯内收受张家港市妙桥建筑工程有限公司总经理韦某所送的人民币5000元。
2.2006年1月至2013年2月，被告人陈某在张家港市KK实业有限公司等处先后8次收受张家港市KK实业有限公司总经理许某甲所送的人民币共计92000元。
3.2011年8月，被告人陈某在张家港市鹿苑建筑工程有限公司食堂内收受该公司董事长许某乙所送的人民币5000元。
4.2012年1月至2013年2月，被告人陈某在苏州市张家港地方税务局第二税务分局办公室内，先后2次收受江苏兴港建筑工程有限公司第九分公司会计何某所送的人民币共计6000元。
5.2012年1月至2013年10月，被告人陈某在张家港市购物公园大公馆饭店等处，先后3次收受江苏恒德置业有限公司会计周某所送的面值1000元的购物卡8张，价值人民币8000元。
6.2012年1月至2013年9月，被告人陈某在苏州市张家港地方税务局第二税务分局会议室内，先后4次收受苏州润佳置业有限公司主办会计吴某丁所送的面值1000元的购物卡8张，价值人民币8000元。
7.2012年1月至2013年2月，被告人陈某在张家港市区紫京城饭店等地，先后2次收受张家港市合兴建筑安装工程有限公司总经理余某所送的面值1000元的购物卡5张，价值人民币5000元。
8.2012年1月至2013年2月，被告人陈某在张家港市区锦江花园饭店内，先后2次收受张家港市德申建筑安装工程有限公司副总经理黄某丙所送的面值1000元的购物卡4张，价值人民币4000元。
9.2013年9月，被告人陈某在张家港市兆丰房地产开发有限公司内收受该公司会计倪某所送的人民币5000元。
被告人陈某主动投案，并如实供述了上述犯罪事实。
为证实上述指控，公诉机关提交了相应的证据予以证明，并据此认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某系自首，可以从轻或者减轻处罚。庭审中，公诉人认为被告人陈某否认许某甲送钱与其职务有关，否认其具有受贿故意，不认定为自首。
被告人陈某对许某甲给其9.2万元的事实不持异议，但认为该款是许某甲请其当财务顾问给的报酬，对其余犯罪事实未提出辩解。
被告人陈某的辩护人主要提出如下辩护意见：1、对许某甲送给陈某9.2万元的事实不持异议，但定性为受贿属于事实不清、证据不足，定性错误。理由：（1）陈某在稽查局选案检查确定被检查企业的初选名单过程中没有任何权力，不存在职务之便。（2）陈某对KK公司在选案检查上没有且不能关照，同样在日常税务检查中也没有且不能关照。（3）陈某长期以来对KK公司和许某甲给予权威性、专业性的财税指导是许某甲送钱的决定性因素。2、对陈某收受何某礼金6000元、收受周某礼卡8000元和收受黄某丙礼卡4000元合计18000元不应当以受贿论处。理由：行送人无具体请托事项，陈某亦无具体谋利或者承诺谋利行为，且礼金礼卡同时送给同事多人，性质上应属违纪。3、被告人陈某具有自首情节、积极退赃、认罪悔罪，建议法庭对其从宽处罚，免除刑事处罚或者适用缓刑。
经审理查明：
主体身份部分：
被告人陈某于2001年6月至2005年12月，任张家港市地方税务局稽查局检查执行一所办事员；2005年12月至2006年12月，任张家港市地方税务局稽查局选案审理股科员；2006年12月至2010年1月，任张家港市地方税务局稽查局选案审理股副股长（主持工作）；2010年1月至2011年4月，任张家港市地方税务局稽查局综合业务股股长；2011年4月至2012年4月，任苏州市张家港地方税务局第二税务分局税源管理二股股长；2012年4月至2013年8月，任苏州市张家港地方税务局第二税务分局综合管理股股长；2013年8月至案发，任苏州市张家港地方税务局第八税务分局风险应对一股股长。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人吴某甲的证言：其是苏州市张家港地方税务局人事教育科副科长。陈某从1999年进入张家港市地方税务局工作，2001年6月至2005年12月，任张家港市地方税务局稽查局检查执行一所办事员；2005年12月至2006年12月，任张家港市地方税务局稽查局选案审理股科员；2006年12月至2010年1月，任张家港市地方税务局稽查局选案审理股副股长（主持工作）；2010年1月至2011年4月，任张家港市地方税务局稽查局综合业务股股长；2011年4月至2012年4月，任苏州市张家港地方税务局第二税务分局税源管理二股股长；2012年4月至2013年8月，任苏州市张家港地方税务局第二税务分局综合管理股股长；2013年8月至案发，任苏州市张家港地方税务局第八税务分局风险应对一股股长。
张家港市地方税务局稽查局选案审理股主要有三个方面的职责，一是对全市举报案件的受理，二是对检查对象的选择，三是检查案卷的审核。稽查局综合股主要负责稽查局内部行政工作。苏州张家港地方税务局第二分局主要负责全市八大集团企业的日常税收征管以及金融保险业、交通运输业、房地产业、建筑业四个行业的日常税收征管，管理二股主要负责房地产业、建筑业两个行业的日常税收征管。综合股主要职能是内部行政工作。
（2）证人吴某乙的证言：其是苏州市张家港地方税务局稽查局局长。陈某于2001年6月至2005年12月，在张家港市地方税务局稽查局检查执行一所工作；2005年12月至2006年12月，任张家港市地方税务局稽查局选案审理股科员；2006年12月至2010年1月，任张家港市地方税务局稽查局选案审理股副股长（主持工作）；2010年1月至2011年4月，任张家港市地方税务局稽查局综合业务股股长。
张家港市地方税务局稽查局检查执行一所主要负责对管辖企业的涉税检查和执行，主要是到企业进行税收检查，做出稽查报告，上报给选案审理股进行审理，之后再根据选案审理股制作的处理处罚决定书具体执行。
选案审理股主要负责三个方面的工作，一是对全市举报案件的受理，二是检查对象的选择，稽查局每年需要查二三百个企业，该股的工作就是根据企业的营业收入、营业利润，结合一定的对企业税收方面的风险综合分析后从企业名录中选出被查企业，交分管局长审批，再交检查所进行检查。三是检查案卷的审查。陈某作为该股科员期间，具体负责各项工作，作为副股长时主持工作，负责选案审理股的各项工作。
张家港市地方税务局稽查局综合股主要负责稽查局内部行政工作，具体包括统计数据、总结工作成果、制定工作计划、传达工作任务。
（3）证人陆晓波的证言：其在2008年1月至2011年4月任张家港市地方税务局稽查局局长。稽查主要分为选案、检查、审理、执行四个环节，选案审理股除负责选案和审理这二块工作外，还有监督上述四个环节全过程的职责，但因人手限制，主要是对税务检查、执行等工作进行书面审查。
（4）证人丁铁成的证言：其于2010年1月至2011年4月任张家港市地方税务局稽查局选案审理股副股长。选案审理股职能就是选案和审理。选案是按上级的计划初定被检查企业的名单，审理主要是对检查人员的检查案卷在程序和实体方面进行审理，根据相关规定制定处罚决定书，再交由检查人员送达给被处罚单位。我们是按照三年查一次的目标进行检查工作的，但因人手不足，肯定是达不到这个目标的。
（5）证人黄某乙的证言：其系苏州市张家港地方税务局第二税务分局局长。陈某从2011年4月底进入第二分局工作，起初担任税源管理二股股长，2012年4月至2013年7月，任综合管理股股长，2013年7月以后调到第八税务分局担任风险应对一股股长。
税源管理二股负责除开发区以外的房地产、建筑业企业的日常税源管理工作，主要包括基础管理、税源预测分析、风险应对三块工作，陈某作为股长，全面负责该股工作。
综合管理股是分局的行政和业务的综合部门，负责分局内的人事管理、教育和创建、纪检监察、党务、行政管理和后勤保障等工作，并承担落实税源管理制度、组织落实税政、法规、征管和数据等职能部门布置的各项工作，并指导、协调税源管理股进行风险应对的日常管理、纳税评估和日常检查工作。
（6）证人李某的证言：其系苏州市张家港地方税务局第八税务分局局长，2013年8月起陈某在第八分局担任风险应对一股股长。第八分局于2013年7月底成立，主要负责全市十大企业集团、各级定点联系企业、市属企业、建筑业、房地产业和金融保险业纳税人的风险应对处理和处理结果反馈等工作。陈某作为第八分局风险应对一股股长，负责该股全面工作，主要负责对房地产业的案头审核、询问约谈和实地核查等工作。
（7）组织机构代码证：苏州市张家港地方税务局系机关法人。
（8）干部履历表、职务任免通知、张家港市地方税务局职能配置机构设置和人员编制规定、苏州市地方税务局稽查局工作职责及规范、张家港市地方税务局重点税源管理分局工作职责及规范等文件：被告人陈某职务变动、任免情况及所任职部门的职责。
（9）常住人口信息：被告人陈某的出生年月、住址。
（10）被告人陈某当庭亦供认不讳，且与上述证据证实的情况相吻合。
犯罪事实：
2005年7月至2013年10月，被告人陈某在担任张家港市地方税务局稽查局检查执行一所办事员、苏州市张家港地方税务局第二税务分局税源管理二股股长、第八税务分局风险应对一股股长期间，利用税务稽查、税源管理等职务之便，先后多次收受张家港市妙桥建筑工程有限公司总经理韦某等人所送贿赂共计人民币46000元，并为他人谋取利益。具体分述如下：
1.2005年7月，被告人陈某在张家港市泰富酒楼电梯内收受张家港市妙桥建筑工程有限公司总经理韦某所送的人民币5000元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人韦某的证言：2005年7月，陈某和一个女的到妙桥建筑公司进行汇算清缴检查，检查结束后，公司请他们到泰富酒楼吃饭，在电梯里其送给陈某一个装有5000元人民币的信封，并拜托他这次查账关照一点。这次检查后，地税局稽查局要求我们企业补缴税款、罚款共1万多元，客观上讲处罚还是较轻的。
（2）税务行政处罚决定书等书证：2005年8月29日张家港市地方税务局对张家港市妙桥建筑工程有限公司进行税务检查后处罚的情况，检查人为陈某、房瑾，检查时间2005年7月6日至27日。
（3）被告人陈某当庭亦供认不讳，且与上述证据证实的情况相吻合。
2.2011年8月，被告人陈某在张家港市鹿苑建筑工程有限公司食堂内收受该公司董事长许某乙所送的人民币5000元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人许某乙的证言：2011年8月，其请陈某等人在公司食堂吃饭，吃饭过程中其送给陈某5000元现金。当时陈某是张家港市地税局第二分局的领导，主要管张家港市范围内建筑企业及房地产企业的税收管理，送钱给陈某是希望他在今后的工作中能关心照顾其公司。
（2）被告人陈某当庭亦供认不讳，且与上述证据证实的情况相吻合。
3.2012年1月、2013年2月，被告人陈某在苏州市张家港地方税务局第二税务分局办公室内，先后2次共收受江苏兴港建筑工程有限公司第九分公司会计何某所送的人民币共计6000元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人何某的证言：2012年1月春节前，其准备了3000元现金的红包和2条香烟到地税局，因陈某不在办公室，其让他同事吴某丙帮忙转交。2013年2月春节前，也是同样的情况，让吴某丙转交给陈某2条香烟和3000元现金的红包。因陈某当时是张家港市地税局第二分局的领导，主要负责张家港市范围内建筑企业及房地产企业的税收管理，送钱给陈某是希望他在日常税收征管和查账过程中能关心照顾公司。
（2）证人吴某丙的证言：其从2011年起和陈荣共某2012年1月和2013年2月，何某到地税局里找陈某，这二次陈某都不在，何某通过其带给陈某一个黑袋子，里面有什么其不清楚。
（3）被告人陈某当庭亦供认不讳，且与上述证据证实的情况相吻合。
4、2012年1月至2013年10月，被告人陈某在张家港市购物公园大公馆饭店等处，先后3次共收受江苏恒德置业有限公司会计周某所送的面值1000元的购物卡8张，价值人民币8000元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人周某的证言：2012年1月春节前，我们公司请陈某及地税局的几个人在市区购物公园大公馆饭店吃饭，临走时其送给陈某2张购物卡，每张面值1000元。2013年2月春节前，我们公司也是请陈某等地税局的几个人在市区购物公园的大公馆饭店吃饭，临走时其送给陈某3张购物卡，每张面值1000元。2013年10月，我们公司搬到华芳大厦九楼后，请陈某和地税局的几个人到公司食堂吃饭，临走时，其送给陈某3张购物卡，每张面值1000元。我们公司属于房产企业，在涉及地方税收方面归陈某所在的第二税务分局管辖，陈某所在的部门又是具体管理的，他是负责人，送购物卡给他希望能在日常税收征管方面得到照顾，后来二分局更名八分局后，陈某还是管我们房产企业的。因主要是请陈某吃饭，所以没有送购物卡给陈某的其他同事。
（2）证人刘某的证言：其是苏州市张家港地方税务局第八税务分局风险应对一股科员，江苏恒德置业有限公司刚搬到华芳大厦的时候，陈某叫其一起去他们公司食堂吃饭，其不记得企业有送东西给其。
（3）被告人陈某当庭亦供认不讳，且与上述证据证实的情况相吻合。
5.2012年1月至2013年9月，被告人陈某在苏州市张家港地方税务局第二税务分局会议室内，先后4次共收受苏州润佳置业有限公司主办会计吴某丁所送的面值1000元的购物卡8张，价值人民币8000元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人吴某丁的证言：2012年1月、2012年9月，其到地税局找陈某，陈某带其到会议室，其分别送给他4000元张家港市第一人民商场的购物卡。2013年2月、2013年9月，其到地税局找陈某，陈某带其到会议室，其分别送给他6000元张家港市第一人民商场的购物卡。陈某收下购物卡后如何处理其不清楚。陈某当时是张家港市地税局第二分局的领导，负责张家港市范围内建筑企业及房地产公司的税收管理，送他购物卡是希望他在日常税收征管和查账过程中能关照我们公司。
（2）证人吴某丙的证言：印象中陈某给过其3次购物卡，2013年2月春节前陈某给其2000元购物卡，还有二次的情况记不清了，但每次给其的卡也不会超过2000元，其中一次他说卡是本家（即吴某丁）给其的。
（3）证人黄某乙的证言：陈某曾二次想要给其购物卡，但其都没有收下。
（4）苏州润佳置业有限公司提供的向张家港市第一人民商场有限责任公司购买购物卡的发票。
（5）被告人陈某供称其利用职务便利，收受吴某丁所送的2万元购物卡，后按吴某丁的意思，自己留下8000元，其余购物卡转送给黄某乙、吴某丙。
6.2012年1月、2013年2月，被告人陈某在张家港市区紫京城饭店等地，先后2次共收受张家港市合兴建筑安装工程有限公司总经理余某所送的面值1000元的购物卡5张，价值人民币5000元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人余某的证言：2012年1月春节前，其请陈某等地税局的人在紫禁城饭店吃饭，吃饭时，其给每人发了2000元的商业大厦购物卡。2013年2月春节前，其到陈某办公室，给他13000元的商业大厦购物卡，说今年不请吃饭了这些购物卡让他安排一下。陈某当时是张家港市地税局第二分局的领导，负责张家港市范围内建筑企业及房地产公司的税收管理，送他购物卡是希望他在日常税收征管和查账过程中能关心照顾。
（2）证人吴某丙的证言：陈某在春节期间会带其等人去外面吃饭，一般都是企业安排的，吃饭期间有些企业会每个人给一点购物卡，具体数额不记得了。
（3）证人童某的证言：2013年2月春节前，陈某在其办公室里给其2张购物卡，每张1000元。
（4）证人刘某、杨某的证言：陈某没有给其购物卡。
（5）被告人陈某供称其利用职务便利，于2012年1月收受余某所送2000元购物卡，2013年2月余某给其13000元购物卡，并让其安排，其转送给黄某乙、吴某丙、刘某、童某、杨某各2000元。
7.2012年1月、2013年2月，被告人陈某在张家港市区锦江花园饭店内，先后2次共收受张家港市德申建筑安装工程有限公司副总经理黄某丙所送的面值1000元的购物卡4张，价值人民币4000元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人黄某丙的证言：其在2012年1月、2013年2月在锦江花园饭店请陈某吃饭，吃饭过程中其各送给陈某2张第一人民商场购物卡，每张1000元。地税局第二分局负责建筑公司和房地产公司的税收征管工作，我们企业作为市里的重点税源企业之一，与第二分局在税收工作上有密切联系，需要陈某在工作过程中照顾，所以送卡给陈某。
（2）被告人陈某当庭亦供认不讳，且与上述证据证实的情况相吻合。
8.2013年9月，被告人陈某在张家港市兆丰房地产开发有限公司内收受该公司会计倪某所送的人民币5000元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）证人倪某的证言：2013年8月，苏州市张家港地方税务局组织张家港市范围内的房地产开发企业开会，会议是陈某主持的，陈某要求全市房地产开发企业必须在3个月内完成土地增值税的申报，如不能按期申报并清算，就要缴纳相应的滞纳金。为顺利完成该项工作，2013年9月的一个星期天，其邀请陈某到我们公司，把一个装有5000元现金的信封送给陈某。
（2）支出证明：2013年9月28日倪晓红因房产公司咨询税务问题支付陈某费用5000元。
（3）被告人陈某当庭亦供认不讳，且与上述证据证实的情况相吻合。
案发后，被告人陈某家属代为退清赃款，现暂存于张家港市人民检察院。被告人陈某主动投案，并如实供述了上述犯罪事实。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、本院予以确认的下列证据予以证明：
（1）案发经过、被告人陈某到案后的供述笔录：2013年10月，张家港市人民检察院在工作中发现陈某有收受贿赂的嫌疑。10月30日，陈某自愿前往市纪委办案点接受调查，后陈某主动供述了检察院未掌握的上述受贿犯罪事实。
（2）扣押财物清单：案发后，被告人陈某家属代为退清赃款，现暂存于张家港市人民检察院。
（3）情况说明：被告人陈某检举的情况暂未查实。
关于张家港市人民检察院指控2006年1月至2013年2月，被告人陈某在张家港市KK实业有限公司（以下简称KK公司）等处先后8次收受KK总经理许某甲所送的贿赂共计人民币92000元的事实，有下列证据予以证明：
（1）到庭证人许某甲的证言：KK公司是生产拉链的企业，其和陈某是高中同学。2003年左右，陈某介绍了黄某甲到KK公司做会计，陈某详细指导公司财务，帮我们把财务规范化，建议改征收方式，提议公司用财务管理软件等。因陈某提供了很多帮助，也为了以后能更方便的向他咨询财务问题，其想到每年给他一笔顾问费，让他正式做公司的财务顾问，并和他说了此事。2006年至2013年，其在每年的春节前给陈某10000元或12000元的顾问费，共计92000元。公司聘请法律顾问一开始也是10000元一年，后来顾问费也变多了。其和黄某甲也说过，陈某是我们公司的财务顾问，财务上的事情都可以向他请教。其只知道陈某在地税稽查局工作，具体哪个科室其不知道，最近三四年好象调到直属分局负责大企业的税务征收，具体也不清楚。其从未因公司税务检查上的事向陈某请托帮忙过。
（2）到庭证人黄某甲的证言：2004、2005年左右，陈某推荐其到KK公司做兼职会计，许某甲和其说过陈某是KK公司的财务顾问，让其有不懂的事就打电话问他。陈某经常到KK公司来看账、把关，指出问题，并推荐KK公司使用财务软件等，黄某甲并提供了笔记本及部分财务报表底稿，称就是陈某指导财务时提出的问题及对其所作财务报表进行的修改。
（3）证人吴某乙的证言：2011年4月以前地税局稽查局是按照人机结合的方式选取被检查对象的。先由上级或局领导根据工作要求确定一些因素、指标，然后选案审理股将上述要件输入到电脑里专门的稽查软件中，稽查软件会根据这些要件自动筛选出相应的企业名单，然后陈某将名单以电子和纸质形式报送到稽查局分管副局长、局长，经稽查局集体讨论后，确定被检查对象。若陈某有私心更改名单再上报有一定空间，但这个空间很小，要冒很大风险，如果复查很容易发现。
（4）被告人陈某当庭供称其是KK公司的财务顾问，为KK公司提供了财税指导，许某甲给其的92000元是顾问费，其从未利用职务便利给KK公司以关照。检查对象初步名单由张家港市地方税务局计算机中心根据输入的条件自动生成，选案审理股提交初步名单以纸质和电子形式同时提交的，其无更改电子数据的权限。
关于该92000元的定性问题，本院认为：根据现有证据，被告人陈某确对KK公司提供了财税指导，证人许某甲及被告人陈某均证实该款系顾问费，许某甲从未因税务检查上的事向陈某请托过，陈某亦未利用职务便利给KK公司以关照。同时，被告人陈某收受许某甲钱款的时间为2006年至2013年，从2010年1月后KK公司即不属于被告人陈某工作的职责管理范围，被告人陈某能够利用职务便利为KK公司谋取利益只能是其在选案审理股工作期间的选案工作，而根据证人吴某乙的证言，该项工作即使被告人陈某存在私心，能够操作的空间也很小，且目前没有证据证明KK公司在2006年至2013年未被列入检查对象是因为被告人陈某的作用。故本院认为许某甲给被告人陈某钱款主要是因为被告人陈某提供了财税指导，不应认定为受贿，公诉机关对该起事实的指控不能成立，被告人陈某及其辩护人对该起事实提出的辩解及辩护意见予以采纳。
本院认为：被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人陈某犯罪后自首、其家属积极代为退清赃款，可从轻处罚。张家港市人民检察院指控罪名成立。关于被告人陈某的辩护人提出的被告人陈某收受何某、周某、黄某丙所送礼金礼卡不应定性为受贿的辩护意见，经查：何某、周某、黄某丙与被告人陈某之间并无人情往来，上述证人均证实送钱、卡给被告人陈某，是因为陈某负责张家港市范围内建筑企业及房地产企业税收管理，希望他在日常税收征管过程中能关心照顾，被告人陈某对此亦供认不讳，辩护人称礼金礼卡同时送给同事多人无证据证实，被告人陈某利用职务便利收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，故此辩护意见不能成立，不予采纳。关于辩护人提出的其余从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳。本院为严肃法制，维护国家工作人员职务活动的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年10月31日起至2015年2月28日止）。
二、暂存于张家港市人民检察院的贿赂款人民币46000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘丽娟
人民陪审员 柳生华
人民陪审员 祁扣林
二〇一四年十一月二十二日
书 记 员 邵玮玲