天津市南开区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0104民初10766号
原告：杨悦，女，1976年1月27日出生，汉族，住河北省任丘市渤海路华北石油渤海西区。
委托诉讼代理人：王英连，天津宝德律师事务所律师。
被告：王艳，女，1982年12月29日出生，汉族，住天津市南开区。
被告：天津链家宝业房地产经纪有限公司，住所天津市南开区长江道众望大厦A-15号。
法定代表人左晖，董事长。
委托诉讼代理人：孙桂荣，天津朗通律师事务所律师。
原告杨悦与被告王艳、被告天津链家宝业房地产经纪有限公司（以下简称被告链家）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年8月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王英连，被告王艳，被告链家的委托诉讼代理人孙桂荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨悦向本院提出诉讼请求：1.要求被告王艳返还原告杨悦定金140000元及垫付的产权变更费16903元，共计156903元；2.要求被告链家返还原告居间费18800元、贷款服务费1000元及评估费600元，共计20400元；3.受理费由被告承担。事实和理由：原、被告于2016年10月24日签订《房产交易合同》，约定原告以贷款形式购买被告位于天津市××楼1门的房屋，房屋性质为公产，总房款940000元。合同签订后，原告给付被告王艳定金140000元。因原告系外地户口，原告及二被告同时签订了补充协议，约定：在办理房屋权属过程中因政府政策或银行相关贷款政策调整导致原告的首付款额度增加，贷款额度比例下降，导致原告无法购买房屋，则合同解除，三方免责。被告王艳需退还原告收取的所有款项，被告链家退还居间服务费。2017年2月，被告王艳购买了交易房屋的所有权，将房屋性质由公产变更为私产，原告为其垫付产权变更费用16903元。此后，原告在办理贷款过程中遇政策原因无法获得贷款，原告遂向二被告表示可以支付全款购买，但因被告王艳没有积极配合，拖延办理时间，在2017年4月1日天津限购政策实施后，原告属于限购范围，无法继续履行合同。原告又表示正在办理天津集体户口，仍有可能具备购房资格，但被告2017年4月17日直接发函通知原告解除合同，原告认为合同解除后，被告应返还收取原告的相关费用，但被告拒绝，故原告提起诉讼。
王艳辩称，2017年4月1日新政策出台之前，原告没有办理下来贷款，可以一次性付款购买交易的房屋，但原告没有一次性付款购买房屋。新政策出台以后，原告多次提到其在办理天津的集体户口，可以继续购买房屋，同时多次承诺如在2017年5月7日前未能办理天津集体户口，被告则无需退还所收取的定金。原告未在承诺期限内办理下来户口，是原告违约。故不同意原告的诉讼请求。
被告链家辩称，原告所述2016年10月24日签订《房产交易合同》及补充协议属实。2017年2月24日，原、被告到房管部门打印了《天津市房产买卖协议》，原告于当日申请了房屋贷款。后因银行贷款政策改变贷款没有通过审批，原告与被告王艳于2017年3月10日后到房管部门申请撤回了此前签订的《天津市房产买卖协议》并办理退回首付款手续。首付款于手续办理后2周左右退还了原告。此期间，原告提出2017年3月31日前可以全款到账，要求全款购买房屋，于当日重新办理网签。但被告讲因其母亲去世，暂时无法办理。2017年4月1日新政出台，原告被限购，无法继续履行合同。被告链家同意返还居间服务费、评估费及贷款服务费，但不同意承担诉讼费用。
本院经审理认定事实如下：1.原告与二被告于2016年10月24日签订《房产交易合同》，约定原告购买被告王艳承租的天津市××楼1门502号公产房屋一套，总房款94万元；原告于2016年10月24日交付被告王艳定金14万元；原告及被告王艳于2017年2月24日前亲自到房管部门签订《天津市房产买卖协议》，并通过天津市房地产交易资金监管中心对房款进行代收代付；除定金外的剩余房款80万元采用贷款方式支付，房款中非以银行贷款形式支付的部分及定金作为首付款，由原告及被告王艳在签订《天津市房产买卖协议》的同时存入资金监管中心；原告应于交付全部首付款后五个工作日内向贷款银行申请办理贷款手续，签订贷款合同并办理一切相关手续，支付一切相关费用。待原告申请经贷款银行审核通过后五个工作日内，原告与被告王艳在被告链家的陪同下到房屋所在地房管局申请办理过户及抵押登记手续。合同第十五条备注中写明，被告王艳承诺此房可以买产权并配合买产权，于2017年1月24日前到房管局办理买产权手续，在办理手续过程中如任何一方耽误时间，导致原告2017年6月1日前不能拿到房本则视为违约方。同日，原告与二被告签订补充协议，内容为：“鉴于乙方（即原告杨悦）外地户口通过按揭方式（包含公积金组合）贷款购买甲方（即被告王艳）的房屋，若在办理房屋权属过户过程中因政府政策或银行相关贷款政策调整导致乙方的首付额度增加、贷款额度比例下降，致使乙方无法购买该房屋，则合同解除，三方免责，甲方退还乙方收取的所有款项，居间方（即被告链家）退还甲方或乙方缴纳的居间服务费。本补充协议作为《房产交易合同》一部分，一式三份具有同等法律效力。”合同签订后，原告如约给付被告王艳定金14万元，并给付被告链家居间服务费18800元、贷款服务费600元及评估费1000元。被告王艳办理了购买房屋所有权的相关手续，购买产权的费用16903元系原告支付。2017年2月24日，原告与被告王艳如约到房管部门签订了《天津市房产买卖协议》。协议约定房屋成交价为60万元，原告首付35万元申请银行贷款25万元。原告于协议签订当日将首付款存入资金监管账户，并办理了银行贷款手续。此后，原告的贷款未能通过审批。原告与被告王艳遂于2017年3月中旬到房管部门办理了撤销《天津市房产买卖协议》的手续。原告提出可以全款购房。2017年3月底，原告存入资金监管账户内的首付款退回原告。原告要求2017年3月31日到房管部门重新签订《天津市房产买卖协议》。被告王艳提出因母亲去世无法配合办理。2017年4月17日，被告王艳给原告发函称，原告未能按照合同约定办理相关手续，已经构成根本性违约，无论原告是否配合共同到被告链家办理后续事宜，双方之间的合同均视为已经解除。2.2017年3月31日天津市出台津政办〔2017〕48号《天津市人民政府办公厅关于进一步深化我市房地产市场调控工作的实施意见》，对于非本地户口购房者进行限制，该实施意见自2017年4月1日起实施。原告不具备天津户籍，因政策原因，无法继续履行合同。3.庭审中，被告王艳主张原告向被告链家承诺在2017年5月7日前办理天津市集体户口继续履行合同，如逾期未能办理则不再要求返还定金，已支付的定金归被告王艳所有。被告链家称原告确实做过类似承诺，但记不清承诺办理的日期是否为2017年5月7日。原告否认做过如此承诺。二被告就其主张未提交证据证明。4、原告陈述已于2017年6月取得天津市集体户口，但贷款仍无法办理。原告表示被告已于2017年4月17日发函要求解除合同，虽原告不认可存在违约行为，但同意双方合同已经解除。5、被告链家收取了被告王艳腾房押金5000元，被告链家表示诉讼后可以返还该费用。
本院认为，原、被告签订的《房产交易合同》及补充协议是双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，故合法有效。合同各方当事人应当严格按照约定履行各自义务。原告因政策问题未取得房屋贷款，后又因新政实施在2017年4月1日被限购，故合同无法继续履行，均系客观原因所致，不能认定原告存在过错，也不能因此认定原告存在根本性违约。被告王艳已提出解除合同，原告同意，被告链家不持异议，应认定《房产交易合同》已经三方协议解除。且合同解除的原因符合三方签订的补充协议中约定“合同解除，三方免责”的条件，故二被告应按照约定退还收取原告的各项费用。被告王艳关于原告承诺再2017年5月7日办理天津市户口否则放弃定金的陈述，原告予以否认，二被告均未提交证据予以证明，本院不予采信。综上，原告要求二被告返还各项费用的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条的规定，判决如下：
一、本判决生效后十五日内，被告王艳返还原告杨悦定金140000元、购买产权费16903元，共计156903元；
二、本判决生效后十五日内，被告天津链家宝业房地产经纪有限公司返还原告杨悦居间费18800元、贷款服务费600元及评估费1000元，总计20400元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3846元，减半收取计1923元，被告王艳负担1768元，被告天津链家宝业房地产经纪有限公司负担155元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 刘静
二〇一七年九月二十八日
书记员 徐晶
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
宣判后当事人权利义务告知书
一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。
当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。
二、申请再审权的行使。当事人对已经发生的法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
当事人审请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。
四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的人民法院不予受理。