湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2017）湘1129民初1574号原告：甘冬梅，女，1978年11月26日生，瑶族，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，个体工商户，住ＸＸ瑶族自治县沱江镇阳华路**号，公民身份号码：4329261978********。原告：甘李城，男，2000年5月20日生，瑶族，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，就读于ＸＸ一中高中三年级，住ＸＸ瑶族自治县沱江镇阳华路**号，公民身份号码：4311292000********。法定代理人：甘冬梅，系原告甘李城母亲。被告：赖侦英，女，1953年2月12日生，汉族，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，住ＸＸ瑶族自治县水口镇河边街**号，公民身份号码：4329261953********。被告：林方，男，1978年11月26日生，瑶族，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，住ＸＸ瑶族自治县水口镇河边街**号，公民身份号码：4329261978********，系被告赖侦英儿子。原告甘冬梅、甘李城与被告赖侦英返还原物纠纷一案，本院于2017年8月16日重审立案后，原告甘冬梅、甘李城于2017年9月22日申请追加林方为本案被告，本院依法追加林方为本案被告。本院依法适用普通程序于2017年10月16日公开开庭进行了审理，原告甘冬梅、原告甘李城的法定代理人甘冬梅，被告赖侦英、林方到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告甘冬梅、甘李城在原审中向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告返还二原告移民安置地一块，搬迁安置补偿款、建房困难补助费等共计40 395.5元；本案诉讼费由被告承担。原告甘冬梅、甘李城在本案审理过程中变更原审诉讼请求为：1、请求人民法院判令被告依法返还非法侵占的建房困难补助34 500元、生活补助和租房补助等21 600元，合计56 100元；2、放弃要求安置地的诉讼请求。事实和理由：原告甘冬梅于2011年11月21日与被告赖侦英之子林方登记结婚，2011年11月25日将两原告的户口转入被告赖侦英所在ＸＸ瑶族自治县水口镇河边街16号。2012年2月16日原告甘冬梅与林方协议离婚。2014年被告赖侦英因涔天河水库扩建搬迁与ＸＸ瑶族自治县水口人民政府、ＸＸ瑶族自治县移民局签订安置补偿协议，被告户内4人（赖侦英、林方、甘冬梅、甘李城）获得水口镇新址安置地一块，搬迁安置补偿款58 630元，建房困难补助22 161元。被告赖侦英占有原告各项费用如下：1、搬迁补助费2400元；2、库区房屋拆除奖励2400元；3、租房费8400元；4、生活补助费8400元；5、建房困难补助已领取22 161元（25㎡×690元／㎡×4人-该户房屋补偿资金46839=22 161元，）实际原告的建房困难补助为25㎡×690元／㎡×2人=34 500元，五项合计56 100元。被告一直将移民各项补助占为己有，导致原告享受不到水库移民的各项补助而无家可归，请求人民法院支持原告的诉讼请求。为支持自己的主张，原告甘冬梅、甘李城向本院提供了如下证据：1、两原告的户籍信息，证明两原告系ＸＸ瑶族自治县水口镇水口街的居民，系搬迁安置人口，户主为赖侦英；2、淹没影响实物补偿补助明细手册，证明两原告是搬迁安置人口，并与被告和为一户进行补偿补助，被告共领取补偿补助金额58 629.2元；3、按照安置补偿协议书及补偿安置地明细表，证明搬迁补助费1200元每人及房屋拆迁奖励每人1200元；两原告与被告四人为一户搬迁安置户，搬迁安置人口为4人，以被告为代表与水口政府签订协议书，确认促成补助费为58 630元；并分配一宗5乘以15米的集镇区安置地；4、离婚协议书，证明协议约定原告五年内不准从水口迁走，原告与被告林方于2012年离婚的事实。被告赖侦英、林方辩称：1、根据《涔天河水库扩建工程淹没集镇迁建办法》第五章第二十二条，被告在水口新镇分配的宅基地与原告无关，原告在水口新镇无宅基地；2、原告没有建房，不能领建房困难补助；3、原告没有搬家，不能领搬迁安置补偿款；4、原告将户口迁入被告家之前，被告家庭户口本来就有4个人；5、原告与林方结婚只有两个月，离婚是原告苦苦相逼才离的，根据离婚协议书，原告与被告家庭无财产及债务问题，原告不应该起诉被告。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。为支持自己的主张，被告林方向本院提供了如下证据：1、终级离婚协议，证明如果水库后期移民补偿有人口钱发放就分甘冬梅的人口钱给甘冬梅；2、涔天河水库扩建工程移民应急搬迁临时过渡安置协议，证明被告按200元每人每月领取了2015年3月1日至2015年8月31日6个月的生活补助。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。被告对原告提供的证据的真实性、合法性没有提出异议，原告对被告提供的证据2的真实性、合法性没有提出异议，本院已当庭予以认定；原告对被告提供的证据1提出异议，认为协议是原告所签，但应以ＸＸ瑶族自治县民政局存档的协议书为准；本院认为，该证据是原告所签，应是原告的真实意思表示，没有违反法律规定且与ＸＸ瑶族自治县民政局存档的离婚协议书没有冲突，对该证据，本院应予认定。根据本院认定的证据和当事人的陈述，本院可以认定如下案件事实：原告甘冬梅与被告赖侦英之子林方于2011年11月21日登记结婚，2011年11月25日原告甘冬梅、甘李诚将户口转入被告赖侦英所在的ＸＸ瑶族自治县水口镇河边街16号。2012年2月16日，原告甘冬梅与被告林方到ＸＸ瑶族自治县民政局协议离婚，离婚协议书上未明确共同财产，只要求两原告5年内不准将户口从被告赖侦英处迁出。当日，甘冬梅与林方另签订一份终极离婚协议：“5、……如果加水库有人口钱赔，甘冬梅和甘李诚的两份有一份归甘冬梅，有一份归林方，加水库赔偿的房屋和甘冬梅、甘李诚无关。”因涔天河水库扩建搬迁工程，被告赖侦英与ＸＸ瑶族自治县水口人民政府、ＸＸ瑶族自治县移民开发局于2014年11月7日签订《涔天河水库扩建工程建设征地移民外迁水口集镇新址安置点安置补偿协议》，《湖南涔天河水库扩建工程淹没影响实物补偿补助明细手册》。根据水口集镇新址安置点安置补偿协议，ＸＸ瑶族自治县水口镇人民政府将水口镇新址安置地一块5×15米分配给被告赖侦英建房并补偿被告赖侦英房屋（不包括建房困难补助费，建房困难补助费按江政发[2014]10号文件的规定确定并另行发放）共58 630元（其中①房屋补偿费46 839元，②附属设施及其他补偿5711元，③其他补助费6080元。2015年1月16日，被告赖侦英为乙方与ＸＸ瑶族自治县水口镇人民政府、ＸＸ瑶族自治县移民开发局签订《涔天河水库扩建工程移民应急搬迁临时过渡安置协议》：一、乙方临时过渡安置时间从2015年3月1日至2015年8月31日止，共6个月。二、乙方家庭临时过渡安置人口共4人，即：赖侦英、林方、甘冬梅、甘李诚。四、临时过渡期间，ＸＸ瑶族自治县水口镇人民政府按下列规定对乙方发放补助费：1、租房补助以400元/户·月为基数，按乙方家庭临时过渡人口100元/人·月标准合并计算，乙方租房补助费共计800元/月，6个月共计4800元；2、生活补助费：在乙方临时过渡安置的6个月时间内，按临时过渡安置人口200元/人·月的标准计算发放乙方生活补助费共计800元/月；3、搬迁补助费：按临时过渡安置人口1200元/人标准计算，发放乙方搬迁补助费4800元；4、库区房屋拆除奖励：乙方在政府规定时间内……搬迁至临时安置房屋居住后，ＸＸ瑶族自治县水口镇人民政府按照临时过渡安置人口1200元/人标准计算给予乙方4800元奖励。上述款项赖侦英已领取。根据永州市移民开发局、ＸＸ瑶族自治县涔天河水库扩建工程指挥部于二0一四年一月制作的《涔天河水库扩建工程移民搬迁安置宣传资料（一）》“二、政策解答48、建房困难补助如何计算？答：移民户建房困难补助费=25㎡×砖混结构房屋补偿单价（690元）×该户搬迁安置人口数量-该户房屋补偿资金。”被告赖侦英领取了建房困难补助费25×690×4-46 839=22 161元。综上所述，被告赖侦英因涔天河水库搬迁工程而领取关于人口方面的租房补助费、生活补助费、搬迁补助费、库区房屋拆除奖励和移民户建房困难补助费共计38 961元，平均每个人口9740.25元。本院认为：原告要求被告返还应归其所有的财产，符合返还原物纠纷的法律特征，本案应当定性为返还原物纠纷。ＸＸ瑶族自治县水口人民政府根据水口集镇新址安置点安置补偿协议分配给被告赖侦英水口镇新址5×15米安置地一块建房，是ＸＸ瑶族自治县水口镇人民政府配合涔天河水库移民搬迁的安置，原告在审理过程中放弃要求移民安置地的诉讼请求，是原告对自己权利的处分，不违反法律规定，本院应予支持。原告甘冬梅与被告林方已离婚，被告赖侦英无权领取领取原告甘冬梅、甘李诚名下的涔天河水库移民补助费，已领取的应当返还；涔天河水库移民补偿的资金虽是发放到户主赖侦英名下，该户实际现有人口为赖侦英、林方二人，根据实际情况，这些资金用于赖侦英、林方母子的移民房屋建设、生活及租房，因此林方有与赖侦英有共同返还原告移民补助费的义务。依法成立的合同，对当事人有约束力。原告甘冬梅与被告林方签订的《终极离婚协议》是原、被告对夫妻财产的处理约定，是原、被告的真实意思表示，不违反法律规定，且与原、被告在ＸＸ瑶族自治县民政局离婚登记时存档的《离婚协议书》并不抵触，原告要求被告返还涔天河水库移民搬迁因人口而领取的补助费，应当按原告甘冬梅与被告林方签订的《终极离婚协议》：“5、……如果加水库有人口钱赔，甘冬梅和甘李诚的两份有一份归甘冬梅，有一份归林方”履行。即：被告赖侦英、林方应当返还原告甘冬梅、甘李诚租房补助、生活补助费、搬迁补助费、库区房屋拆除奖励及建房困难补助费9740.25元。原告认为被告领取了21个月的生活补助费及租房补助费，但没有向本院提供相关的证据证实，对于原告未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，应当由原告承担不利的后果。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、一百二十条，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十五条第一款第（五）项，《中华人民共和国婚姻法》第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告赖侦英、林方应当返还原告甘冬梅、甘李诚租房补助、生活补助费、搬迁补助费、库区房屋拆除奖励及建房困难补助费9740.25元；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；二、驳回甘冬梅、甘李城的其他诉讼请求。本案案件受理费1202元，由原告甘冬梅、甘李城负担1000元，由被告赖侦英、林方负担202元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认得义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条的规定向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。审 判 长  黄江波审 判 员  李贻月人民陪审员  蒋 虹二〇一七年十一月十四日书 记 员  陈建华附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国婚姻法》第三十九条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。