新疆生产建设兵团第三师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵03民终117号
上诉人（原审被告）：楚程程，男，1994年3月11日出生，汉族，初中文化，个体工商户，住新疆图木舒克市。
委托诉讼代理人：李新林，图木舒克市法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：图木舒克市华腾商贸有限公司，住所地新疆图木舒克市。
法定代表人：何建国，总经理。
委托诉讼代理人：柴华，新疆叶尔羌律师事务所律师。
上诉人楚程程因与被上诉人图木舒克市华腾商贸有限公司（以下简称华腾公司）租赁合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院（2017）兵0302民初400号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月12日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人楚程程及其委托诉讼代理人李新林、被上诉人华腾公司委托诉讼代理人柴华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人楚程程上诉请求：撤销图木休克垦区人民法院（2017）兵0302民初字400号民事判决第二项，改判驳回被上诉人华腾公司要求给付租金等费用的请求。事实及理由：2015年7月23日，上诉人和被上诉人签订了一份《房屋租赁合同》，2016年1月26日房屋测绘面积作出后又签订《房屋租赁合同》一份，约定上诉人承租图木舒克市华鹏国际商贸城四楼740平方米，经营滑轮馆，租期自2016年1月1日起至2018年12月31日止，月租金每平方米16元、年租金142080元。由于是公共聚集场所，特别口头约定：由被上诉人负责申办消防安全检查合格证。2015年11月7日，被上诉人取得消防安全检查合格证，有效期一年，建筑层楼含上诉人承租的第四层。经营期间，上诉人催促被上诉人申办后续的消防安全检查合格证，直至2017年5月31日，被上诉人取得了消防安全检查合格证，但建筑层数只有一、二、三层，不含上诉人承租的第四层。由于没有消防安全检查合格证，辖区公安消防机构依法禁止经营。上诉人多次催告被上诉人申办第四层的消防安全检查合格证，但至今未办下来，致使滑轮馆至今处于停业状态。本案被上诉人应当确保交付的租赁房屋符合合同约定的用途，同时经消防验收合格，设施、设备能够正常使用。但被上诉人交付的房屋未经消防验收合格，致使上诉人不能经营。因此上诉人有权拒绝支付。综上，请求二审法院准确适用法律，作出公正判决。
被上诉人华腾公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人不缴纳租金的行为已经构成根本违约以及合同约定的解除条件，被上诉人有权解除该份合同；被上诉人交付的房屋符合国家法律规定，具有消防验收手续。故恳请二审驳回上诉，维持原判。
原审原告华腾公司一审诉讼请求：1、依法解除原、被告于2016年1月26日签订的房屋租赁合同；2、依法判令被告向原告支付2016年度租金、物业费、电费、暖气费、水费98410元，支付2017年1-6月份租金、物业费、电费、水费75162元，滞纳金9931.88元；3、本案诉讼费、财产保全费及保险费由被告承担。
一审法院认定事实：2015年7月23日原、被告签订《房屋租赁合同》一份，约定：被告承租图木舒克市华鹏国际商贸城四楼约687平方米，经营旱冰场，租期自2015年10月1日起至2018年9月30日止，月租金每平方米16元，双方约定解除条件有：承租人不交付或者不按约定交付租金达1个月以上或欠费达5000元以上，出租人有权解除合同。2016年1月26日原、被告签订《房屋租赁合同》一份，约定：被告承租图木舒克市华鹏国际商贸城四楼740平方米，经营旱冰场，租期自2016年1月1日起至2018年12月31日止，月租金每平方米16元、年租金142080元，签订合同之日交2016年上半年租金71040元；2016年6月30日前交2016年下半年租金71040元；2017年1月30日前交2017年租金142080元；2018年免收租金。《房屋租赁合同》中双方约定解除条件有：承租人不交付或者不按约定交付租金达2个月以上或欠费达20000元以上，出租人有权解除合同，承租人除应如数补交外还应支付滞纳金；还约定承租人按时交纳水费、电费、暖气费及物业管理费。合同履行过程中，原告交付了房屋，被告楚程程交纳租金84000元（含被告已交付的定金20000元）；至2017年6月，欠付租金124680元、物业费19980元、暖气费16280元、水费2146元、电费10486元，共计173572元。经原告催要，被告至今未支付。
一审法院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原、被告签订的两份《房屋租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，且原、被告经协商于2016年1月26日签订的《房屋租赁合同》变更了双方于2015年7月23日签订的《房屋租赁合同》，则双方于2016年1月26日签订的《房屋租赁合同》有效，对当事人具有法律约束力，当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。原告已将涉案房屋交被告使用，被告应按约定交纳租金、物业费、电费、暖气费、水费，故原告请求被告支付租金124680元、物业费19980元、暖气费16280元、水费2146元、电费10486元，共计173572元，符合法律规定和双方约定，予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，被告楚程程欠付租金已超过20000元，《房屋租赁合同》中约定的解除条件已成就，原告请求解除《房屋租赁合同》，具有事实基础及合同依据，予以支持；因逾期交付租金，被告应当依约承担支付滞纳金的违约责任，但原、被告双方未约定滞纳金的计算标准，庭审中原告提出应按每日万分之四计算滞纳金，本案中原告作为出租人出租房屋获取租金收益，被告作为承租人未按约支付租金，出租人的直接损失主要是逾期付款的利息损失，原告未能提供证据证明其损失数额的构成，故双方在合同中约定滞纳金本质属于逾期付款的违约金，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十四条“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定”的规定，对原告主张的滞纳金，应当以实际损失为基础、兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，以98410元为基数，自2016年7月1日起至2017年6月15日止，酌定参照中国人民银行同期同类贷款基准利率罚息计算滞纳金为宜；以75162元为基数，自2017年2月1日起至2017年6月15日止，酌定参照中国人民银行同期同类贷款基准利率罚息计算滞纳金为宜，经计算为6875.48元，予以支持；对原告过高的滞纳金诉讼请求，不予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。本案中，被告楚程程辩称原告未及时向其提供华鹏国际商贸城的消防审验资料，致使其承租房屋后不能正常使用、经营，还辩称原告的安保不到位、供暖温度不达标，但未提交相应的证据加以证明，不予采纳。另经庭审查明被告欠原告租金为129120元、物业费为23976元，原告诉请被告支付租金为124680元、物业费19980元，是原告在法律允许的范围内对自己诉讼权利作出的处分，符合法律规定，予以准许。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十三条第二款、第一百一十二条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、解除原、被告于2016年1月26日签订的《房屋租赁合同》；二、被告楚程程于判决生效后十五日内一次性支付原告图木舒克市华腾商贸有限公司租金124680元、物业费19980元、暖气费16280元、水费2146元、电费10486元，滞纳金6875.48元，共计180447.48元；三、驳回原告图木舒克市华腾商贸有限公司的其他诉讼请求。一审案件受理费1991元，由原告图木舒克市华腾商贸有限公司负担40元、由被告楚程程负担1951元。
经二审审理，本院对一审采信的证据予以确认。二审中，上诉人围绕上诉请求，提交了如下证据。1.图木舒克市心悦滑轮体验馆营业执照，用以证明上诉人经营的滑轮体验馆是合法经营的，属于公共经营场所。被上诉人认可该组证据，本院予以确认；2.2017年5月31日图木舒克市城区公安局消防大队图公消安检许字[2017]第076号《场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件一份，用以证明被上诉人没有申办消防安全检查合格证，致使上诉人无法营业。被上诉人质证认为，由于该份证据的真实性无法核实，不予认可，且2015年已经为上诉人申办过消防安全检查合格证，后续申办义务不在己方。因被上诉人华腾公司在本院另案审理的其与樊文兵房屋租赁合同纠纷一案庭审中，对该证据的真实性、合法性、关联性表示认可，且该证据的原件在华腾公司处，而其未提供原件予以核对，故本院对该组证据的证明力予以确认。
本院除对原审法院查明的事实予以确认外，另查明，华鹏国际商贸城一至四楼各商户按照各自承租面积分摊物业费、暖气费、水费、电费等各项费用。被上诉人华腾公司于2015年11月7日为华鹏国际商贸城地下室、一至四楼商业房屋办理了《场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，有效期一年。2017年1月，图木舒克市公安消防部门口头通知上诉人，因未经消防安全检查核发合格证，上诉人经营的滑轮馆停止营业。2017年5月31日，被上诉人华腾公司为华鹏国际商贸城一至三楼商业房屋办理了《场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。
本院认为，双方当事人于2016年1月26日签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。上诉人楚程程未按合同约定支付租金，已构成违约，且合同的解除条件成就，一审法院判令解除双方签订的《房屋租赁合同》，上诉人给付被上诉人2016年租金、物业费、电费、暖气费、水费98410元及滞纳金4093.18元，应予维持。
关于上诉人承租的图木舒克市华鹏国际商贸城四楼商业房的消防安全检查合格证应当由哪一方申办的问题。双方签订的《房屋租赁合同》没有约定，按照合同法的相关规定，双方可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。本案双方当事人对消防安全检查合格证的申办问题未能达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯又难以确定，故应依照法律规定确定。《中华人民共和国消防法》第十五条规定：“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。”本案上诉人楚程程承租的图木舒克市华鹏国际商贸城四楼商业房属公共聚集场所，在被上诉人华腾公司申办的场所投入使用、营业前消防安全检查合格证已到期且存在二次装修后，上诉人作为商业房屋的实际经营人，理应积极申办消防安全检查合格证；被上诉人作为华腾国际商贸城的经营使用管理单位，理应协调华鹏国际商贸城四楼各商户一同申办，双方当事人均有义务保证消防安全检查合格，确保房屋租赁合同继续履行。但双方当事人均怠于履行自己的义务，造成上诉人经营的滑轮馆停止营业，双方均存在过错。上诉人关于有权拒付房租等费用的上诉意见部分成立，本院予以部分支持，被上诉人关于其已完全履行了相关义务的辩解意见，因未举证证明，故本院不予采纳。
关于2017年1-6月租金、物业费、电费、暖气费、水费如何承担的问题。因双方怠于履行或协助履行消防安全检查的义务，造成上诉人经营的滑轮馆停止营业，均存在过错，所以租赁房屋2017年上半年的房租、物业费、水费、电费、暖气费75162元由双方分担，即上诉人承担37581元为宜。同时参照中国人民银行同期同类贷款基准利率，以37581元为基数，计算自2017年2月1日起至2017年6月15日止的滞纳金为600.16元。
综上所述，上诉人楚程程的上诉请求部分成立，本院予以部分支持。二审中，上诉人提供新的证据后，导致一审认定的事实发生变化，不宜认定一审属于错判。二审基于查明的案件事实，对一审判决予以适当变更。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第九十三条第二款、第二百一十二条、第二百一十六条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国消防法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、维持新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院（2017）兵0302民初400号民事判决第一项、第三项，即解除原告图木舒克市华腾商贸有限公司与被告楚程程于2016年1月26日签订的《房屋租赁合同》；驳回原告图木舒克市华腾商贸有限公司的其他诉讼请求。
二、变更新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院（2017）兵0302民初400号民事判决第二项为：楚程程于本判决生效之日起十日内一次性支付图木舒克市华腾商贸有限公司2016年剩余租金、物业费、电费、暖气费、水费98410元，滞纳金4093.18元；支付2017年1-6月租金、物业费、电费、暖气费、水费37581元，滞纳金600.16元，共计140684.34元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1991元（被上诉人华腾公司已预交），由上诉人楚程程负担1526元，被上诉人图木舒克市华腾商贸有限公司负担465元；二审案件受理费3908元（上诉人楚程程已预交），由上诉人楚程程负担3047元，被上诉人图木舒克市华腾商贸有限公司负担861元。
本判决为终审判决。
审判长 董晓钊
审判员 褚彩霞
审判员 孙海峰
二〇一八年二月二十日
书记员 张恒勤