湖北省黄冈市黄州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1102刑初242号
公诉机关黄冈市黄州区人民检察院。
被告人亓某某，男，汉族。因涉嫌破坏公用电信设施罪于2016年3月25日被刑事拘留，同年4月26日经黄州区人民检察院批准逮捕，同年4月27日由黄冈市公安局黄州分局执行逮捕。现羁押在黄冈市看守所。
辩护人文珊红，湖北文赤壁律师事务所律师。
被告人张某甲，男，汉族。2006年因抢劫罪被山东莱芜市莱城区人民法院判处有期徒刑十年零六个月。因涉嫌破坏公用电信设施罪于2016年3月25日被刑事拘留，同年4月26日经黄州区人民检察院批准逮捕，同年4月27日由黄冈市公安局黄州分局执行逮捕。现羁押在黄冈市看守所。
辩护人毛国忠，湖北东坡律师事务所律师。
黄冈市黄州区人民检察院以黄州检刑诉（2016）196号起诉书指控被告人亓某某、张某甲犯破坏电信设施罪向本院提起公诉。本院于2016年8月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，黄州区人民检察院指派检察员何顺章出庭支持公诉，被告人亓某某及其辩护人文珊红、被告人张某甲及其辩护人毛国忠均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2016年春节期间，被告人亓某某通过微信及QQ和一个自称姓张的人（真实姓名不清）成为网上好友；直到3月12日，自称姓张的人在QQ上以帮亓某某挣钱为由跟亓某某发信息，诱导亓某某用车载伪基站设备为其发诈骗短信，
过了几天，亓某某借了一辆小车（鲁SAXX**）准备用于装载伪基站发送短信，到第四天的时候，姓张的人在QQ上说已经将伪基站设备邮到安徽淮南的一个申通物流站，让亓某某将车开到申通物流站去拿伪基站设备；亓某某拿接到指示后，就邀约朋友张某甲一同到申物流站，让张某甲当司机开车，并承诺每天给张某甲100元钱；亓某某和张某甲二人到安徽淮南后，在一家宾馆暂时入住；亓某某一个人单独到申通物流站将伪基站设备领取出来，并将设备拿到一个没人的地方拆开；亓某某通过QQ联系姓张的人问其伪基站设备怎样使用，姓张的人就通过QQ发送视频给亓某某，让亓某某按照视频上显示的使用步骤去操作；亓某某就回到宾馆，并将伪基站设备按照视频上显示的步骤将伪基站设备安装到车上；安装完之后，亓某某和姓张的人取得联系，姓张的人让亓某某在原地等消息再进行工作，亓某某和张某甲二人就在宾馆等了两天；这两天内，姓张的人还是每天向亓某某的银行帐号上汇入1200元。
直到3月22日晚上，姓张的人打电话让亓某某把车开到湖北麻城去；到麻城之后，亓某某和张某甲二人先找个宾馆住下来。到了次日上午，姓张的人往亓某某的银行卡里汇入了1200元，并电话联系亓某某让其在麻城用伪基站设备发送诈骗短信。亓某某接到指示后，让张某甲开车在麻城市城区里转，他自己子坐在车子后排座椅上，用伪基站设备按照姓张的人的要求以95588的号码方式向周围的市民发送诈骗短信，其短信内容是：“尊敬的客户：您好！您名下银行卡已达到我行综合评分，可办理大额度信用卡，可提升永久额度，详情请与发卡行联系：02151096807工商银行。”这时，开车的张某甲看到亓某某在车里操作这些设备，就问其在干什么；亓某某就告诉张某甲他是利用这些设备向周围的市民发送短信，张某甲到这时才知道亓某某是到麻城利用伪基站设备发诈骗短信赚钱的。当天亓某某在麻城一共发了6万条左右的诈骗短信；到了当日下午，姓张的人让亓某某通过QQ拍摄发诈骗短信的视频给其看，亓某某就把视频发给姓张的人；姓张的人看完之后，让亓某某把电脑里的数据删除；亓某某在当天晚上会宾馆休息之前，在伪基站设备上把发送诈骗短信的记录都删除了。到了3月24日上午，姓张的人又向亓某某的银行卡里汇入1300元，并打电话让亓某某到团风去发诈骗短信；随后亓某某和张某甲就开车来到团风，接着还是张某甲负责开车在团风县城里转，亓某某就在车后排座椅上操作设备发送诈骗短信，并接到姓张的人指令，让其将之前的诈骗短信内容中的电话号码0215109****改为02131263285。当天亓某某一共发了3万多条诈骗短信，并也把当天操作设备发诈骗短信的视频发给姓张的人看了，姓张的人看了之后，又把电脑软件里发诈骗短信的纪录删除掉了。到了3月25日早上，亓某某和张某甲继续开车在团风县成里转，亓某某还是操作设备发送诈骗短信，发了一个多小时，发了2万多条诈骗短信，姓张的人还是向亓某某的银行账号上汇入1200元；到了上午9点多钟，姓张的人打电话给亓某某，让亓某某不要只在团风这个小县城里转，让亓某某到大一点的城市去；亓某某用手机导航查看伪基站设备发送诈骗短信，发了一个小时左右，一共发了3万多条诈骗短信，到了10点多钟，亓某某正在向周围的市民发送短信时，被黄冈市公安局黄州分局当场抓获带至该局，并对亓某某使用的伪基站设备及发送短信显示界面进行了现场拍照，经亓某某使用伪基站设备的电脑界面显示，亓某某3月25日一共向外发送诈骗短信条数为63918条，其使用无线电频率的频点显示为738893，此频点属移动公司使用的频段范围内。被告人张某甲明知亓某某对外发送诈骗信息，继续开车到黄州为亓某某发送诈骗信息提供方便，被告人张某甲的行为构成破坏公用电信设施罪共犯，同时也是本案的从犯。
经黄冈市无线电管理委员会对亓某某使用伪基站设备使用的伪基站设备功能进行测试，亓某某使用伪基站设备在国家指定给移动公司使用的频段内工作，该设备是属于未经无线电发射设备型号核准的设备，且此设备对GSM移动通信终端（即移动用户手机）具有短信发送功能。
经湖北省公安厅电子数据鉴定中心对亓某某使用伪基站设备其中的电脑笔记本进行检验，笔记本中有向移动用户发送短信的显示界面、移动号码数据及移动手机卡IMSI数据、短信文字内容、电脑运行命令和文件等相关数据。其鉴定内容及结果以书面据结果中（数据鉴定结果打开光盘可显示）有亓某某利用伪基站设备系统工具获取的移动用户手机卡IMSl识别码63975个（每个手机号码均有一个IMSI识别码，类似于人的姓名和身份证号码相对应的关系，每一个手机号码至唯一对应一个IMSI识别码、每一个IMSl识别码也只唯一对应一个手机号码）。
经对亓某某利用伪基站设备系统工具获取的移动用户手机卡63975个IMSI识别码随即提取3个IMSI码，分别为460XXXXXXXXX044、460XXXXXXXXX324、460XXXXXXXXX352，通过移动公司对该3个IMSI码查询转换成3个手机号码，即为134XXXX****、159XXXX****、136XXXX****，该三个手机号码机主分别为邹某甲、张某乙、林某某；通过对邹某甲、张某乙、林某某三人调查取证，在邹某甲、张某乙、林某某三人的手机上于2016年3月25日确实收到号码为95588发送的短信，其短信内容为：“尊敬的客户：您好！你名下银行卡已达到我行综合评分，可办理大额度信用卡，可提升永久额度，详情请与发卡行联系：0213263285工商银行。”
经中国移动通信集团湖北有限公司黄冈分公司对亓某某使用伪基站设备对黄冈移动造成的影响进行数据监测统计，亓某某使用伪基站设备于2016年3月23日至25日期间在麻城、团风、黄州三地共造成约140000移动用户脱网，单次脱网至少10秒以上，造成黄冈移动直接经济损失至少2万元以上
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人亓某某、张某甲的供述及辩解，证人徐某某、邹某甲、林某某、张某乙的证言、扣押物品、文件清单和现场拍照材料、黄冈无线电监测站查找经过及送检设备功能验证意见书、黄冈移动数据监测说明、被告人亓某某、张某甲的详细户籍资料、被告人张某甲的过往刑事判决书、湖北省公安厅电子数据鉴定中心检验报告书等证据。公诉机关据此认定被告人亓某某、张某甲构成破坏公用电信设施罪。提请本院对被告人亓某某、张某甲定罪量刑。
被告人亓某某辩解，对起诉书指控的犯罪行为没有异议。辩护人对事实没有异议，辩护认为，1.对本案的定性有异议，被告人的行为并未侵犯公共安全，应认定为扰乱无线电管理秩序罪；2.被告人具有坦白情节，犯罪行为是因法律意识淡薄造成的。请求法庭对被告人亓某某从轻处罚。
被告人张某甲辩解，对起诉书指控的主要犯罪事实没有异议，但其是在3月24日当天才知道被告人亓某某发送诈骗短信的事，且进行了制止。辩护人对事实的辩护意见和张某甲的意见一致，辩护认为，1.对本案的定性有异议，被告人的行为并未侵犯公共安全，应认定为扰乱无线电管理秩序罪；2.被告人在共同犯罪中是从犯，只是给亓某某开车，且得知亓某某进行犯罪行为的时候，进行了劝阻，悔罪态度明显，归案后如实供述自己的犯罪行为，是坦白，请求法庭对被告人张某甲从轻处罚。
经审理查明，2016年春节期间，被告人亓某某通过微信及QQ和一个自称姓张的人（真实姓名不清），成为网上好友；直到3月12日，自称姓张的人在QQ上以帮亓某某挣钱为由跟亓某某发信息，诱导亓某某用车载伪基站设备为其发诈骗短信，并声称每天可以给亓某某发放1200元的工资钱。
过了几天，亓某某借了一辆小车（鲁SAXX**）准备用于装载伪基站发送短信，并与自称姓张的人在QQ上取得了联系；到第四天的时候，姓张的人说已经将伪基站设备邮到安徽淮南的一个申通物流站，让亓某某将车开到申通物流站去拿伪基站设备；亓某某拿接到指示后，就邀约朋友张某甲一同到申物流站，让张某甲当司机开车，并承诺每天给张某甲100元钱；亓某某和张某甲二人到安徽淮南后，在一家宾馆暂时入住；亓某某一个人单独到申通物流站将伪基站设备领取出。亓某某通过QQ联系姓张的人知道基站设备怎样使用方法。
直到3月22日晚上，姓张的人打电话让亓某某把车开到湖北麻城去；亓某某和张某甲到麻城之后，由张某甲开车在麻城市城区里转，亓某某自己在车子后排座椅上，用伪基站设备按照姓张的人的要求以95588的号码方式向周围的市民发送诈骗短信，其短信内容是：“尊敬的客户：您好！您名下银行卡已达到我行综合评分，可办理大额度信用卡，可提升永久额度，详情请与发卡行联系：02151096807工商银行。”
2016年3月24日，亓某某和张某甲二人驾车来到了黄冈市团风县城，还是张某甲负责开车在团风县城里转，亓某某就在车后排座椅上操作设备发送诈骗短信。当天，张某甲看到亓某某在车里操作这些设备，就问其在干什么；亓某某就告诉张某甲他是利用这些设备向周围的市民发送短信，张某甲到这时才知道亓某某是到麻城利用伪基站设备发诈骗短信赚钱的事。
2016年3月25日，亓某某和张某甲继续开车在团风县城继续发短息。当日上午9时许，二人驾车来到了黄冈市黄州区，继续发送上述短息。当日上午10时许，黄冈市公安局黄州分局接到黄冈市无线电管理委员会报案后，赶赴现场，将被告人亓某某、张某甲抓获。
上述事实，有公诉机关移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.书证、物证：扣押物品、文件清单和现场拍照材料、黄冈无线电监测站对黄州区“伪基站”查找经过及送检设备功能验证意见书、黄冈移动数据监测说明、被告人亓某某、张某甲的详细户籍资料、被告人张某甲的刑事判决书；
2.证人徐某某、邹某甲、林某某、张某乙的证言；
3.被告人亓某某、张某甲的供述和辩解；
4.鉴定意见：湖北省公安厅电子数据鉴定中心检验报告书。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完成的证据链条，能证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人亓某某、张某甲违反国家规定，非法使用“伪基站”，扰乱无线电通讯秩序，情节严重，其行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控被告人亓某某、张某甲犯破坏电信设施罪罪名不当，应予变更。被告人亓某某、张某甲到案后如实供述自己的罪行是坦白，可从轻处罚。被告人亓某某、张某甲二人是共同犯罪，被告人张某甲为被告人亓某某驾驶车辆，并未参与发送诈骗短信的行为，是从犯，应从轻处罚。综合案件的起因、具体犯罪情节，罪后表现。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第二十五条、第二十七条、第六十七条第二款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人亓某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金7000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人亓某某的刑期自2016年3月25日起至2017年3月24日止，罚金已缴纳）。
二、被告人张某甲犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金2000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人张某甲的刑期自2016年3月25日起至2016年12月24日止，罚金已缴纳）。
作案工具笔记本电脑、伪基站主机、伪基站天线盒、逆变器、主机遥控器依法予以没收，由暂扣机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 中
审 判 员 靖红涛
人民陪审员 杜佑清
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 黄 薇