河南省泌阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泌刑初字第00509号
公诉机关河南省泌阳县人民检察院。
被告人王某甲，男，1962年4月21日出生，汉族，任泌阳县高邑粮油购销有限责任公司（下称高邑公司）总经理。2015年7月23日，因涉嫌犯挪用公款罪，经泌阳县人民检察院决定取保候审。
辩护人董家国，河南鑫苑律师事务所律师。
河南省泌阳县人民检察院以泌检刑诉（2015）435号起诉书指控被告人王某甲犯挪用公款罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泌阳县人民检察院指派检察员刘方出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人董家国到庭参加诉讼。诉讼中公诉机关建议延期审理一次，现已审理终结。
泌阳县人民检察院指控：2014年被告人王某甲利用其担任高邑粮油购销有限责任公司总经理的职务便利，以高邑公司铜山库点缺少收购资金为名，于2014年5月30日用私人房权证作抵押，为高邑公司在中国邮政银行贷款139万元。此笔贷款到位后，王某甲安排会计吕某将139万元贷款打入其个人账户私用。2014年11月20日，王某甲将贷款归还。2014年12月王某甲又经手以私人房权证作抵押为高邑公司在中国邮政银行续贷124万元，2014年12月8日贷款到位后公司开支使用1.5万元，王某甲让出纳陈某乙履行相关收购手续后，安排会计吕某将余款122.5万元打入其个人账户私用。2015年5月19日王某甲委托铜山粮管所宋天伟将贷款归还。两笔贷款共计263万元，王某甲私用261.5万元。
针对上述指控的事实，公诉机关提供有被告人的供述，证人证言，贷款手续等书证，认为被告人王某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人王某甲辩称，公诉机关指控其以公司名义贷款，用个人的房权证作抵押，他个人使用，这个事属实。需要说明的是他拿着个人的房权证以个人的名义申请贷款，说不符合条件，才以单位的名义申请贷款，房权证评估费和利息都是他自己出的，款已付清本息，没有造成危害后果。请求宽大处理。
辩护人意见，被告人王某甲向银行贷款的初衷是个人使用，个人贷款数额较低，经由银行提醒才想到以公司名义贷款，其目的是贷出来款项归个人使用。其主观上使用贷款，而没有挪用公款的故意；王某甲所贷两笔款是被告人利用自己的关系找到银行经理，并用自己亲友的房权证作抵押从银行贷款，评估费由被告人个人交纳，被告人按期足额支付利息。贷款的申请、发放、使用等过程都显示是王某甲的个人行为，其款项应由其个人支配，虽然名义上是公司，但只是以收购粮食为幌子，借用公司的资质，其实质是被告人私人贷款。挪用公款罪的“公款”一般指单位的固定资产，本案所涉及资金不属于“公款”；本案中被告人个人使用贷款是经领导班子允许的，不构成挪用公款。因挪用公款一般是私下秘密进行的，虽然本案被告人陈述为“收购款”，但公司的领导班子都心知肚明该笔款的用途。根据公司的章程和财务管理制度，公司的每一笔大额资金往来应当由公司领导班子集体研究决定，证人王某乙、陈某甲、吕某陈述其不知情，是为了推卸责任；因更换房权证，被告人在第一笔贷款139万元未到期时即把款偿还，后又续贷款。公诉机关以两笔之和计算犯罪数额，违背事实；且不还款认定的数额低，还款反而认定数额高，违背了罪刑相适应的原则。总之，被告人王某甲主观上没有挪用公款的故意，所涉款项本质为利用公司名义的个人贷款，而不是单位的固有公款，被告人贷款、用款都经过领导班子同意，被告人充其量是一般的滥用职权行为，违背银行贷款的用意，只是一般的违纪行为，不构成犯罪。望法院对被告人王某甲宣告无罪。
经审理查明；2008年3月起，被告人王某甲任泌阳县高邑粮油购销有限责任公司总经理。2014年5月30日，被告人王某甲以高邑公司铜山库点缺少收购资金为名，以高邑公司为借款人，用焦某、王某戊、李某、王某丁的房产作抵押，在中国邮政储蓄银行股份有限公司驻马店市分行小企业金融部贷出小企业流动资金贷款139万元。此笔贷款到位后，王某甲安排会计吕某将139万元贷款打入其个人账户私用。2014年11月20日，王某甲将贷款归还。2014年12月8日，王某甲又经手以张飞等人房产作抵押为高邑公司在中国邮政储蓄银行股份有限公司驻马店市分行小企业金融部续贷124万元。2014年12月8日贷款到位后公司开支使用1.5万元，王某甲让出纳陈某乙履行相关收购手续后，安排会计吕某将余款122.5万元打入其个人账户私用。2015年5月19日王某甲委托铜山粮管所宋天伟将该贷款归还。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人王某甲供述：2008年至今，他担任高邑公司总经理，分管铜山库点的全面工作。2014年他找朋友房权证以高邑公司名义办理的收购贷款自己使用了，因为以个人名义不能多贷，都是他具体办理的，款用于还个人欠款及消费了。第一笔2014年5月贷了139万，2014年12月份又续贷了124万，都是以高邑公司名义贷的，贷款先是到高邑公司账户，然后打到他个人账户，再由他个人支配还欠账和消费。139万还了陈某丙、王某丙等人的欠款，124万为公司还了15000元利息，余款还了139万元贷款还款时借朋友的钱。现在他认识到自己的行为是一种挪用公款的行为，使高邑公司的资产处于一种风险状态。他愿意接受司法机关的一切处罚。
2、证人证言
（1）证人王某乙证实：高邑粮油公司有铜山、高邑两个库点，他是高邑的库点负责人，任董事长。铜山库点负责人是王某甲，任总经理。名义是一个公司，财务是一本帐，但实际上分别经营和核算。2014年5月30日在邮政银行贷款139万元是以高邑公司名义贷的，王某甲给他说铜山库点收购贸易粮需要资金，贷款是王某甲具体办理，他作为法人履行了手续，钱贷出后给了铜山库点。2014年11月底，王某甲电话给他说原来的房权证人家某用了，贷款已还，他又找了个房权证，还得贷，需要他去完善手续，贷的是124万元，也是收购贷款，具体怎么使用王某甲本人清楚。这两笔款，班子没有在一起研究过。
（2）证人吕某证实：2014年5月30日高邑公司在邮政银行以私人房权证抵押贷款139万元，是粮食收购季节的小微企业贷款，是国家扶持企业生存、发展资金，这笔贷款是以公司有关证件手续贷的，是王某甲具体办理，当时说的是收购贷款，用于铜山所的粮食收购，钱到位后，王某甲给他打电话说把139万元贷款转到王某甲的卡上，由王某甲取出后用于铜山所收购，因为铜山所没有对公账户，为方便收购才打到王某甲个人账户。139万元的贷款手续王某甲没有给他，没有上报收购资料，无法入账，不清楚是否用于粮食收购。2014年12月8日高邑公司124万元收购贷款是139万元贷款续贷的，贷款手续还是王某甲办理的，提供的也是高邑公司的证件资料，私人房产证抵押，钱回来后王某甲让他把款打到王某甲个人卡上并让陈某乙打了122.5万元的收购贷款领条，但铜山所没有上报收购，具体怎么使用不清楚，因为王某甲提供了手续这笔钱他入了帐。这两笔贷款班子没有开会研究过，王某甲和他电话说过为了铜山所发展用私人房权证在银行贷款搞贸易粮收购。
（3）证人陈某乙证实：办理139万元和124万元两笔贷款之前，王某甲说过准备收购小麦使用方便，后来具体情况就不知道了。2014年12月9日，他签名打的领邮政银行收购贷款122.5万元这张条是经理安排他履行手续时写的，实际上他并没有领到这笔钱，也没有用于粮食收购。
（4）证人焦某证实：2014年4月王某甲找她说公司急用钱，想用她家房权证贷款，说是用房权证贷款收点粮食，保证没问题，卖了粮食就把钱透出来了，碍于面子就让王某甲用了。
（5）证人陈某丙证实：2014年3、4月份，王某甲给他打电话说借点钱做生意，借给王某甲20万，这笔钱属于私人款。后来催要，王某甲于2014年5月31日将此笔借款打入他的邮政账户，他不知道王某甲是用什么钱还的。
（6）证人王某丙证实：他与王某甲是同事关系。2014年5月初，王某甲因为资金紧张提出借款30万。2014年5月底，王某甲将30万元钱打到了他的银行卡上。他不知道王某甲打给他的钱是什么钱，也不知道王某甲借他的钱干什么用了。
（7）证人耿某证实：他与王某甲是朋友关系。2014年5月初，王某甲给他电话联系说有朋友急用10万元钱，用不了几天。他就给王某甲汇去了10万元，5月底王某甲就把钱给他汇了回来。不知道王某甲用什么钱还的。
（8）证人王某丁、王某戊、李某证实：王某甲用其房权证办理贷款办理抵押贷款，其中王某甲对王某丁、李某讲贷款的用途是还账，对王某戊说贷款的用途是收购粮食。后李某以其欠别人有款，在王某甲用三、四个月后，李某将房权证要回把房子卖了。
3、书证
（1）高邑公司提供的营业执照复印件证实：泌阳县高邑粮油购销有限责任公司为国有控股，法定代表人为王某乙，经营范围为粮油及农副产品收购、储存、销售。
（2）贷款手续材料复印件证实：2014年5月30日，2014年12月8日高邑公司用王某丁、王某戊、李某、焦某、张飞等人的房产证作抵押在中国邮政储蓄银行驻马店市分行贷款139万、124万元的事实。
（3）还款及贷款结清证明证实：2014年11月20日，高邑公司名下贷款139万元提前付清本息。
（4）邮政储蓄银行小企业法人授信业务措据等贷款手续证实：2014年12月8日，高邑公司贷款124万元，贷款种类为小企业流动资金，用途为货物，期限一年。
（5）高邑公司会计凭证复印件证实：从邮政银行贷款124万元入该公司账，公司用1.5万元，显示为粮食收购贷款。
（6）银行交易明细显示：2015年5月30日，从邮政银行贷出的139万元汇入高邑公司的账户后，当日转入王某甲的个人账户。2014年11月20日还清本息共计140.561363万元。2014年12月8日，从邮政银行贷款124万元入高邑公司账户后，转入王某甲的账户122.5万元；王某甲尾号为6739的银行卡显示2014年5月30日取现金35万元。同年5月31日汇给王某丙30万元、陈某丙30万元、耿某10万元、周红军30万元。2014年9月1日汇给耿某10万元。2014年12月10日在河南华炬生物工程有限公司消费两笔计122.5万元。
（7）宋天伟提供的还邮政银行贷款汇款收据复印件证实：2014年5月19日被告人王某甲委托宋天伟向高邑公司汇款124万元。
（8）还款及贷款结清证明证实：2015年5月19日，高邑公司名下贷款124万元提前付清本息。
（9）王某甲身份证复印件、户籍证明和泌阳县粮食局提供的任免通知和证明证实：王某甲出生于1962年4月21日，2008年2月29日起任泌阳县高邑粮油购销有限公司总经理。
本院认为，被告人王某甲用其朋友房产作抵押，以高邑公司名义所贷款，因该贷款到位后属于泌阳县高邑粮油购销有限责任公司的公款，王某甲未将该款用于公司粮油收购，而是用于还个人的债务等，侵犯了高邑公司对该款的占用、使用和收益权，使高邑公司的资产处于一种风险状态，属于刑法规定的挪用公款归个人使用，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控其犯罪，罪名成立，予以支持。针对辩护人无罪的意见，本院认为，第一、被告人王某甲所使用的资金属于“小企业流动资金”，根据《流动资金贷款管理办法》第十一条、第十三条之规定，贷款对象只对准公司，不对准个人，其利用公司名义借款自己使用违反该规定；其次，根据《流动资金贷款管理办法》第九条之规定，贷款不得挪用，贷款后对使用人具有监督、检查职责，由此可认为其具有公款性质；第三、根据被告人自己的辩解及证人王某乙、吕某等人证言，被告人先贷后用的行为并未经集体研究决定。被告人王某甲当庭提交的吕某、陈某乙、王某乙、曹某某的证言以证实王某甲用指控的贷款系经班子集体研究一致同意。经查，吕某、陈某乙、王某乙该证言与其在侦查机关所作的陈述相矛盾，在侦查机关无违法取证情况下，被告人所提交证人证言未说明合理理由，且无相关证据印证，不予采信。辩护人关于该款不属于公款和王某甲使用该款不构成犯罪的意见，理由不能成立，不予采纳。因被告人王某甲归还第一次的贷款后，又续贷款124万，高邑公司使用其中的1.5万元，其挪用公款的数额为122.5万元。鉴于被告人王某甲用朋友的房产作抵押，已将所挪用款项归还，并主动到检察机关供述其犯罪事实，庭审中认罪，系自首，其犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条、第六十七条和最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人王某甲犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 成星广
审 判 员 乔景宝
人民陪审员 刘元娟
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 柯 欣