山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁02民终611号
上诉人（原审原告）青岛丰之彩精美快印有限公司。
法定代表人陈录城，总经理。
委托代理人张吉青，山东汇通律师事务所律师。
委托代理人薛俊亮，该公司职工。
被上诉人（原审被告）李军。
委托代理人吕晓艳，山东廉威律师事务所律师。
上诉人青岛丰之彩精美快印有限公司（以下简称丰之彩公司）因与被上诉人李军劳动争议纠纷一案，不服青岛市市北区人民法院（2015）北民初字第4979号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
丰之彩公司在一审中诉称，2013年11月之后，李军处于待岗状态，没有向丰之彩公司提供劳动，不能认定存在劳动关系，不能享受劳动关系相关待遇。请求法院判令：1、丰之彩公司不支付李军二倍工资、待岗工资、防暑降温费、解除合同补偿金；2、诉讼费由李军承担。
李军在一审中辩称，李军2015年1月9日提起劳动仲裁，仲裁委裁决符合事实与法律规定，请求法院驳回丰之彩公司的诉讼请求。
一审法院经审理查明，第一，2015年1月9日，李军向青岛市市北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、确认与丰之彩公司2014年1月9日至2015年1月9日期间存在劳动关系；2、丰之彩公司支付李军2014年1月9日至2015年1月9日期间二倍工资44000元；3、丰之彩公司支付2014年防暑降温费1280元；4、丰之彩公司支付2014年8月至12月工资20000元；5、被申请人解除劳动合同并支付解除劳动合同补偿金16000元。2015年6月19日，该委作出北劳人仲案字（2015）第130号裁决书，裁决：一、确认李军与丰之彩公司2014年1月9日至2015年1月5日期间存在劳动关系；二、丰之彩公司支付李军2014年1月至2014年10月期间二倍工资40000元、2014年8月至2014年12月工资11600元、2014年度防暑降温费320元、解除劳动合同补偿金16000元；三、驳回李军其他仲裁请求。丰之彩公司不服裁决诉至一审法院，即为本案，李军未起诉。
第二，李军称其于2010年7月入职丰之彩公司，月平均工资4000元，2013年10月起未再签订劳动合同，实际工作至2014年9月23日，之后丰之彩公司以停产协议为由与李军签订待岗协议，工资实际发放至2014年7月，丰之彩公司拖欠防暑降温费、加班费、待岗工资等。2015年1月5日丰之彩公司主管通知李军到另一公司上班，李军不同意，故提出解除劳动合同，后离职。丰之彩公司认可李军陈述的工作经历，但称未与李军签订待岗协议。
第三，李军提交中国银行交易明细、基本养老保险参保缴费凭证等作为证据，其中参保凭证记载，丰之彩公司为李军缴纳了2010年7月至2014年10月的社会保险。丰之彩公司对真实性无异议，称丰之彩公司已为李军缴纳社保，证明已与李军签订劳动合同，不应支付二倍工资。
丰之彩公司提交离职申请表，离职交接表，证明李军单方违约解除劳动合同，不应支付补偿金和双倍工资，解除合同手续已经办理完毕。李军对真实性有异议，日期是2015年1月5日，接近李军申请仲裁的时间，不存在旷工现象。
第四，一审法庭要求丰之彩公司提交为李军发放工资的原始凭证、考勤记录、解除劳动合同证明，丰之彩公司均未提交。
一审法院认为，第一，关于劳动关系。双方自2010年7月建立劳动关系，丰之彩公司为李军缴纳了2010年7月至2014年10月的社会保险，双方劳动关系至2015年1月5日仍未解除，结合李军的仲裁请求，一审确认丰之彩公司与李军2014年1月9日至2015年1月5日期间存在劳动关系。
第二，关于工资。李军主张月平均工资为4000元，丰之彩公司予以认可，一审不持异议。2014年8月至9月期间丰之彩公司应向李军发放工资8000元。2014年10月至2014年12月期间，双方劳动关系依然存续，李军未到丰之彩公司上班，应视为处于待岗状态，丰之彩公司应向李军发放待岗工资3600元（1500元/月×80%×3个月）。丰之彩公司未提交证据证明已发放上述工资，应向李军补发工资11600元。
第三，关于二倍工资。李军主张2013年10月之后未与丰之彩公司签订书面劳动合同，丰之彩公司虽不予认可，但未提交证据证明，故一审采信李军之主张，确认双方未签订书面劳动合同。根据《劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”之规定，以及李军在仲裁阶段的请求，丰之彩公司应向李军支付2014年1月至2014年9月期间未签订书面劳动合同的二倍工资36000元（4000元×9个月）。2014年10月之后李军处于待岗状态，该期间的二倍工资一审不予支持。
第四，关于防暑降温费。根据《青岛市企业工资支付规定》第十条“用人单位支付工资时应向劳动者提供工资清单。工资清单应当包括：支付工资的时间、姓名、工作日数、加班时间、应发工资、实发工资和工资扣除的项目、金额等。用人单位工资清单至少保存2年备查”之规定，李军2015年1月申请劳动仲裁，丰之彩公司应对2013年度至2014年度防暑降温费的发放情况承担举证责任。现丰之彩公司未能举证，故一审采信李军主张，综合李军在仲裁阶段的请求，一审确认丰之彩公司应向李军发放2014年度防暑降温费320元（80元/月×4个月）。
第五，关于解除劳动合同。因丰之彩公司欠发工资，根据《劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；”之规定，李军有权要求与丰之彩公司解除劳动关系。因李军2015年1月9日申请劳动仲裁，故一审确认丰之彩公司与李军的劳动关系自2015年1月9日解除。
第六，关于经济补偿金。根据《劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”及第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”之规定，丰之彩公司应向李军支付解除劳动合同经济补偿金18000元（4000元×4.5年）。李军劳动仲裁请求主张的经济补偿金为16000元，未超出应支付金额，一审予以支持。
第七，李军在劳动仲裁阶段的其他仲裁请求，仲裁委未予支持，李军亦未就此起诉，视为对仲裁裁决的认可，一审予以确认。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条等法律规定，一审判决：一、确认青岛丰之彩精美快印有限公司与李军自2014年1月9日至2015年1月5日期间存在劳动关系；二、青岛丰之彩精美快印有限公司支付李军2014年8月至2014年12月期间工资11600元；三、青岛丰之彩精美快印有限公司支付李军2014年1月至2014年9月期间未签订书面劳动合同的二倍工资36000元；四、青岛丰之彩精美快印有限公司支付李军2014年度防暑降温费320元；五、青岛丰之彩精美快印有限公司支付李军解除劳动合同的经济补偿金16000元；六、驳回李军的其他仲裁请求。上述第二至五项于判决生效之日起十日内履行，如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由青岛丰之彩精美快印有限公司负担。
宣判后，丰之彩公司不服一审判决，提起上诉。
上诉人丰之彩公司上诉请求撤销一审判决，支持上诉人的诉讼请求；诉讼费由被上诉人承担。其主要事实与理由为：上诉人与被上诉人之间没有签订待岗协议，2013年11月之后，被上诉人离岗不上班，没有向上诉人提供劳动，属于单方违约，不能认定劳动关系存在，被上诉人不能享受支付双倍工资、经济补偿金。防暑降温费属于政策福利，不是劳动法规定的强制性义务，不应支付。
被上诉人李军答辩称，上诉人的上诉理由与事实不符，一审查明事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审审理查明的事实与一审查明的事实一致。
本案经调解，双方当事人未能达成一致。
本院认为，本案争议焦点为：一、被上诉人是否存在待岗事实；二、上诉人是否应向被上诉人支付未签订劳动合同二倍工资及经济补偿金；三、上诉人是否应向被上诉人支付防暑降温费。
关于第一个争议焦点。上诉人在二审中认可被上诉人自2014年9月未再向上诉人提供劳动，但因双方未办理解除劳动合同手续，故2014年10月至2014年12月期间，双方劳动关系依然存续，被上诉人未到上诉人公司上班，应视为处于待岗状态，上诉人的该项上诉理由不成立，本院不予支持。
关于第二个争议焦点。被上诉人主张2013年10月之后上诉人未与其签订书面劳动合同，上诉人虽不予认可，但未提交证据证明，应承担举证不能的法律后果，故一审确认双方未签订书面劳动合同，并根据《劳动合同法》第八十二条之规定，及被上诉人的仲裁请求，认定上诉人应向被上诉人支付2014年1月至2014年9月期间未签订书面劳动合同的二倍工资，并无不当，本院予以维持。因自2014年10月开始上诉人未及时足额支付被上诉人工资、未为其缴纳保险，故被上诉人要求解除与上诉人之间的劳动合同符合法律规定，根据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条之规定，上诉人应向被上诉人支付经济补偿金。一审对此认定得当，本院予以支持。
关于第三个争议焦点。根据《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》（鲁劳社【2006】44号）第一条之规定，上诉人应向被上诉人发放防暑降温费，因上诉人未能就已向被上诉人发放2013年度至2014年度防暑降温费尽到举证责任，故应向其发放上述费用，一审对此认定得当，本院予以维持。综上，上诉人丰之彩公司的上诉理由不成立，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人青岛丰之彩精美快印有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 龙 骞
审 判 员 秦 明
代理审判员 王 蕾
二〇一六年二月十七日
书 记 员 王庆光
书 记 员 李珊珊