四川省西充县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1325刑初33号
公诉机关西充县人民检察院。
被告人王某，女，1974年3月28日出生，汉族，专科文化，现住四川省西充县。
委托辩护人罗勇，四川英特信律师事务所律师。
委托辩护人李兴波，四川罡正律师事务所律师。
西充县人民检察院以南西检公诉刑诉（2017）34号起诉书指控被告人王某犯受贿罪一案，于2017年2月10日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。在审理过程中，西充县人民检察院于2017年5月4日向本院申请对该案补充侦查，请求延期审理，本院于同月8日决定延期审理，并将延期审理决定书送达被告人王某及其辩护人，同月31日西充县人民检察院作出恢复法庭审理意见书，并于2017年6月2日向本院移送。本案恢复审理后，合议庭于2017年6月16日再次开庭审理了该案。西充县人民检察院指派检察员张小芳、呼威霖出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人罗勇、李兴波均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金20.5万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，特提起公诉，请依法判处。
被告人王某对指控事实及罪名不持异议。其辩护人辩称：（一）被告人符合自首的法定条件。根据《刑法》第67条第1款的规定，成立自首须同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个条件。本案中，被告人符合该法定条件。被告人系口头传唤到案，符合法律规定的“自动投案”。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）规定，自动投案包括犯罪事实已被司法机关发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接投案的情形。本案中，被告人在未受到讯问、未被采取强制措施时，自动到达检察机关接受讯问，符合上述《解释》的时间范围。被告人王某到案后如实供述了侦查机关已掌握的犯罪事实外，还主动供述了侦查机关未掌握的事实，应当认定其具有自首情节。（二）赃款全部追缴。本案中，被告人已主动全部退缴案涉款项。被告人系被动受贿，认罪悔罪且无前科，此乃酌定从轻情节。(三)处理本案时应坚守刑法的谦抑性原则。如果本案被告人的自首存在争议，就应本着有利于被告的原则认定自首。只有这样才能体现刑法的“人性”和“温度”，才能做到“罚当其罪”，才能使被告人心服口服，达到较好的社会效果。
经审理查明：2010年5月，原西充县房地产管理局工作人员王某被西充县北部新城开发建设指挥部抽调到城北新区从事征地、拆迁等工作，主要负责测量被拆迁户房屋面积并制作被拆迁房屋面积勘丈图。拆迁组以其制作的被拆迁房屋面积勘丈图为依据与被拆迁户订立拆迁协议，对被拆迁对象进行还房。
2010年下半年的一天，西充县晋城镇观音庵村的拆迁户赵某找到王某，请求为其虚增还房面积，以便多获政府的拆迁安置房，并承诺会表示感谢。王某同意后，为赵某虚增一张拆迁房屋面积勘丈图，面积为598.49平方米。赵某从这张虚增598.49平方米被拆迁房屋面积获得了拆迁安置还房6套。事后王某收取了赵某10万元现金的感谢费。王某后来将这10万元用于经营茶坊及家庭开支等。
2010年下半年的一天，西充县晋城镇观音庵村的拆迁户赵某一找到王某，请求为其虚增还房面积，以便多获政府的拆迁安置房，并承诺会表示感谢。王某同意后，在赵某一家真实的房屋勘丈图里，为其虚增了207.48平方米的还房面积，赵某一将该虚增面积登记在赵某一父亲赵某二名下。被告人王某收取了赵某一10.5万元现金的感谢费。王某后来将这10.5万元用于支付其姐夫赵某三拖欠的工资及个人零用。
同时查明：被告人王某的到案经过，2016年3月31日西充县人民检察院反贪污贿赂局派文某、段某二名检察人员查找王某，当天在西充县国土资源局王某的办公室找到王某，经亮明身份后，王某主动配合到西充县人民检察院接受问询。被告人王某到案后如实供述了检察机关掌握的其收受赵某10万元的事实，之后又主动交待了检察机关未掌握的收受赵某一10.5万元的事实。在案发前，被告人王某从未向单位及相关组织上缴受贿的赃款，也从未向相关领导讲过自己收受他人现金的事实，
被告人王某的退赃情况，2017年1月17日被告人王某向西充县人民检察院退赃20.5万元（此款未随案移送）。
本院认为：被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金20.5万元，其行为已构成受贿罪，应当依法予以追究刑事责任。本案事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立。被告人王某是在侦查机关已经掌握了其收受赵某10万元的事实之后，侦查人员到被告人王某办公室亮明身份的情况下，被告人王某选择了主动配合到检察机关接受讯问，不属于主动投案，虽如实供述了侦查机关已掌握及未掌握的同种犯罪事实，但被告人王某的行为不符合自首的法定要件，被告人王某到案后能如实供述犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚。故对辩护人辩称被告人王某具有自首情节的辩护意见不予采纳。被告人积极退赃，可以从轻处罚。根据被告人王某犯罪的性质、情节和对社会的危害程度及悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金20万元;
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴付。）
二、所得赃款20.5万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 何素琼
人民陪审员 帅国建
人民陪审员 鲜述武
二〇一七年七月十一日
书 记 员 贾红英
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。