安徽省临泉县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1221行初91号
原告刘飞，男，1995年8月出生，汉族，住安徽省临泉县，
委托代理人马林，安徽鸣理律师事务所律师。
被告临泉县公安局，住所地安徽省临泉县城关镇前进路66号，组织机构代码00317319-3。
法定代表人宋国光，该局局长。
委托代理人张启生，该局宋集派出所所长。
委托代理人韩玉华，该局法制大队民警。
第三人常洪海，男，1950年7月8日出生，汉族，住安徽省临泉县，
原告刘飞不服被告临泉县公安局治安管理行政处罚一案，于2016年12月19日向本院提起行政诉讼，本院于当日受理后，于当日向被告临泉县公安局送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月16日公开开庭审理了本案。原告刘飞的委托代理人马林，被告临泉县公安局副职负责人张华及委托代理人张启生、韩玉华，第三人常洪海，证人范某1、范某2、范某3、范某4到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告临泉县公安局于2016年8月11日以原告刘飞殴打第三人常洪海为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，作出临公（宋）行罚决字[2016]1525号行政处罚决定书，给予刘飞行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。
刘飞诉称，2016年6月5日中午，刘飞及其妻子梁丽玲等人帮助父母收割小麦，午饭后即驾车离开常杨庄返回临泉县城。至于常洪海与谁发生打架，常洪海怎么受伤的，刘飞不在事发现场，也没有对常洪海实施伤害行为。临泉县公安局未对刘飞制作询问笔录，未听取刘飞的陈述与申辩，也未履行处罚告知程序，对刘飞作出临公（宋）行罚决字[2016]1525号行政处罚决定。该处罚决定认定事实错误，证据不足，程序违法，请求依法予以撤销。
刘飞向本院提交了以下证据：
1、2016年12月8日范某5证明。以上证据证明临泉县公安局对证人范某5制作询问笔录时未出示证件，程序违法。2、2016年12月20日范某3证明；2016年12月17日范某4证明。证明在现场未看到刘飞。3、2016年12月10日范某2证明。证明只有一名办案民警对其询问，在打架现场看见常永新、常刘氏、刘素英和常洪海、常洪江发生打架。
临泉县公安局辩称，2016年6月5日14时20分许，在临泉县××行政村××自然村常××家门口××南北路上，刘飞、常洪生、刘素英、刘地等一家人因邻里纠纷对常洪海、常洪江实施了殴打。经受害人常洪江、常洪海的指认及证人常某1、常某2、范某5、常某3、杨某的证言，证实刘飞在打架现场手持砖头对常洪海实施了殴打行为。临泉县公安局受理该案后，依法进行了调查，并多次传唤刘飞，但刘飞拒不到案。调查终结后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定，依法予以公告告知。在公告之日起七日内，刘飞未到宋集派出所进行陈述和申辩，应视为其放弃了陈述和申辩的权利。临泉县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，给予刘飞行政拘留十日并处罚款五百元的处罚。该处罚决定认定事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律正确，内容适当，请求依法予以维持。
临泉县公安局向本院提交了以下证据、依据：
一组:主体资格方面的证据
1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第91条。以上证据证明临泉县公安局主体资格适格。
二组:认定事实方面的证据
2、2016年6月6日对常洪海的询问笔录及权利义务告知书；3、2016年6月6日对常洪江的询问笔录及权利义务告知书；4、2016年6月5日对常某1的询问笔录及权利义务告知书；5、2016年6月5日对常永新的询问笔录及权利义务告知书；6、2016年6月5日对常刘氏的询问笔录及权利义务告知书；7、2016年6月5日对常某2的询问笔录及权利义务告知书；8、2016年6月5日对刘素英的询问笔录及权利义务告知书；9、2016年6月16日对梁丽玲的询问笔录及权利义务告知书；10、2016年6月6日对常某3的询问笔录及权利义务告知书；11、2016年6月12日对杨某的询问笔录及权利义务告知书；12、2016年6月27日对范某5的询问笔录及权利义务告知书；13、2016年6月16日对常桂玲的询问笔录及权利义务告知书；14、2016年6月26日对范某2的询问笔录及权利义务告知书；15、2016年6月12日对常学剑的询问笔录及权利义务告知书；16、常洪江、常洪海住院病历；17、2016年6月5日宋集卫生院急诊科证明材料两份；18、2016年7月1日临泉县人民医院骨脊柱科情况说明；19、2016年6月24日（临）公（法）鉴字[2016]206号法医学人体损伤程度鉴定书；20、2016年6月27日（临）公（法）鉴字[2016]214号法医学人体损伤程度鉴定书；21、案件人员信息表；22、2016年7月10日前科调查情况。以上证据证明刘飞对常洪江、常洪海实施了殴打行为，临泉县公安局所作的行政处罚认定事实清楚、证据确实充分。
三组:处理程序方面的证据
23、2016年6月5日接处警情况登记表；24、2016年6月6日受案登记表；25、2016年6月6日受案回执；26、2016年6月12日行政传唤审批表；27、2016年6月12日传唤证；28、2016年6月13日鉴定聘请书；29、2016年6月13日呈请对常洪海、常洪江的身体损伤程度进行伤情鉴定聘请审批表；30、2016年7月1日补充鉴定申请书；31、2016年8月12日呈请对常洪海左脚处受伤部位进行补充鉴定聘请审批表；32、2016年8月12日鉴定聘请书；33、2016年7月12日鉴定意见告知笔录；34、2016年6月29日调取证据审批表；35、2016年7月5日呈请延长办案期限审批表；36、2016年6月29日调取证据通知书三份；37、2016年8月11日公安行政处罚审批表；38、2016年8月11日行政处罚决定书；39、2016年7月10日行政处罚告知公告及张贴照片；40、2016年6月13日送达回执。以上证据证明临泉县公安局处罚程序合法。
四组:适用法律方面的证据
41、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项。以上证据证明临泉县公安局适用法律正确。
常洪海述称，刘飞、常洪生、刘素英、刘地等一家人对常洪海实施了殴打。临泉县公安局作出的临公（宋）行罚决字[2016]1525号行政处罚决定书，认定事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求依法予以维持。
常洪海未向本院提交证据。
证人范某1出庭作证，证明临泉县公安局对证人范某1制作询问笔录时未出示证件，程序违法；证人范某2出庭作证，证明临泉县公安局对证人范某2制作笔录时只有一名办案民警，其在案发现场没有看见刘飞参与打架；证人范某3、范某4出庭作证，现场有常永新、常刘氏、刘素英与常洪海、常洪江打架，未看到刘飞参与打架。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：
刘飞对临泉县公安局提交的主体资格方面的1号证据无异议，本院予以确认。刘飞对认定事实方面的2-15号证据的真实性有异议，认为询问笔录均是办案人员韩旭一人询问和记录，没有向被询问人表明身份，也没有宣读笔录内容，程序违法，不具有客观真实性；常洪海、常洪江的陈述与客观事实不符；证人常某1年仅十岁，其描述的事实与其认知程度不一致；常桂玲对监控录像的辨认不能作为证据使用。刘飞对16-22号证据的真实性无异议，但认为与本案不具有关联性。临泉县公安局辩驳认为，询问笔录和权利义务告知书均有两名民警和被询问人签字，能够证明两名民警向被询问人表明身份，依法进行询问，并宣读了笔录内容，程序合法，内容客观真实；常某1虽然年纪较小，但能够陈述案件事实；常洪海的伤情是刘飞等人殴打造成，与本案具有关联性。常洪海同意临泉县公安局的辩驳意见。本院认为，临泉县公安局提交的认定事实方面的证据能够证明刘飞对常洪海实施了殴打行为，予以确认。
刘飞对处理程序方面的34号及36-38号证据无异议，对该组其他证据有异议，认为临泉县公安局没有向报案人杨闫氏核实报案内容的真实性；办案超期无延长审批手续；鉴定意见和处罚决定书未送达给刘飞，剥夺了刘飞的陈述申辩权，违反法定程序。临泉县公安局辩驳认为，杨闫氏电话报警后未接受讯问，不影响案件事实的认定；刘飞经多次传唤拒不到案，予以公告告知，审批延长了办案期限，程序合法。常洪海同意临泉县公安局的辩驳意见。本院认为，该组证据能够证明临泉县公安局处罚程序合法，予以确认。
刘飞对适用法律方面的41号证据提出异议，认为临泉县公安局认定事实错误导致适用法律错误。常洪海对该证据无异议。本院认为，临泉县公安局适用法律正确，予以确认。
临泉县公安局及常洪海对刘飞申请的证人证言有异议，认为证人范某1在派出所的询问笔录客观真实；证人范某2、范某3、范某4的当庭证言不具有客观真实性。本院认为，范某1证明的公安办案人员未出示证件及只有一人进行询问证人的情况，因缺少证据进行印证，不予采信；范某2、范某3、范某4证明的在现场未看见刘飞参与打架的情况，由于证人中途离开现场，未看见案件发生的全部过程，且该案常刘氏、常某2、常某1及常洪海均证明刘飞在案发现场，对证人证明刘飞不在现场的证言不予采信。
经审理查明，2016年6月5日14时30分许，在临泉县××行政村××自然村常××家门口××南北路上，刘素英家人因邻里矛盾与常洪海、常洪江发生争吵，刘飞及常洪生、刘地、刘素英均对常洪海、常洪江实施了殴打，其中刘飞用砖头对常洪海的左脚上砸了几下，后又用脚照常洪海的腰上踢了一脚。临泉县公安局宋集派出所接到报警后，于当日受理此案，并依法进行了调查。经临泉县公安局刑事科学技术室鉴定，常洪江、常洪海的身体损伤程度均为轻微伤。临泉县公安局以刘飞用砖头殴打常洪海为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，作出临公（宋）行罚决字[2016]1525号行政处罚决定书，给予刘飞行政拘留十日并处罚款五百元的处罚。因刘飞经多次传唤拒不到案，未进行陈述和申辩，临泉县公安局将处罚决定依法予以公告告知。
另查明，除本案刘飞受到处罚外，公安机关还分别对刘地拘留十日并罚款五百元，对常刘氏罚款三百元，对常永新罚款二百元，对常洪生行政拘留十日并罚款五百元，对刘素英行政拘留十日并罚款五百元。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案中，刘飞对常洪海实施了殴打行为，其中常洪海的年龄已超过六十周岁，临泉县公安局作出的临公（宋）行罚决字[2016]1525号行政处罚决定书，认定事实清楚、证据确凿，处理程序合法，适用法律正确。刘飞称其不在事发现场，未殴打他人的主张，缺乏事实和证据支持，其诉称理由不能成立，本院对其诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告刘飞的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告刘飞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 王 敏
审 判 员 孟 坤
人民陪审员 魏 玮
二〇一七年六月一日
书 记 员 宋亚茹
附：《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。