广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2016）粤2071民初6435号原告：中山市板芙镇人民政府，住所地广东省中山市板芙镇芙北路25号。负责人：赵锡雄，职务镇长。委托代理人：郑静霞、钟晓彤，分别系广东保信律师事务所律师、律师助理。被告：欧文，男，1933年10月24日出生，汉族，居民身份证地址广东省台州市，现住广东省中山市，原告中山市板芙镇人民政府（以下简称板芙镇政府）诉被告欧文占有物返还纠纷一案，本院于2016年3月30日受理后，依法组成合议庭，于2016年5月6日公开开庭进行了审理。原告板芙镇政府委托代理人郑静霞、钟晓彤、被告欧文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告板芙镇政府诉称：2006年10月15日，中山市板芙镇房地产开发公司（下称：开发公司）受原告委托与被告及板芙镇深湾居民委员会（下称：深湾委会）签订搬迁安置协议，约定被告将原告占用的位于中山市××村“围夹石”（下称：诉争土地）之上的建筑物、搭建物、青苗等其它实物限期清拆，开发公司另行安排一块住宅地给被告使用。协议签订后，被告早已收取开发公司支付的补偿款，并已接受开发公司另行安排的住宅地并在该新住宅地上建设并居住至今，但却一直未能按协议约定清拆诉争土地上的一切建筑物、搭建物及其他实物，并归还土地。原告是诉争土地的权属人，依法有权使用并处分自己的土地。但被告却违法占用原告土地多年，并一直拒绝清拆并归还土地给原告，严重侵犯原告权益。起诉要求：1.判令被告立即停止侵权，撤离侵占原告位于中山市××村“围夹石”的土地，土地面积370.96平方米，清拆该土地上所有建筑物、搭建物、青苗等其它实物，将侵占的土地归还给原告；2.判令被告向原告支付土地占用费（按深湾周边市场价即商住地每月8元/平方米计算至被告清拆地上构建筑物及青苗并归还土地给原告之日止，暂计至2014年3月6日为151351.68元（计算办法：每月8元/平方米×370.96平方米×51个月=151351.68元）；3.判令被告承担本案所有诉讼费用。原告板芙镇政府就其主张的事实及诉讼请求在举证期限内提交如下证据：1.房地产登记明细表；2.搬迁安置协议、清点表、委托书；3.收款收据及支票；4.抽签表、土地位置图。被告欧文辩称：一、中山市板芙镇政府诉欧文霸占围及石的土地，并收回每平方8元；二、欧文从1983年来到深湾乡府耕农科站的田，几户人共39亩5分，到了1986年分落各户，本人欧文分到13亩5分，欧文来时写有台山那南乡府证明，就和深湾乡府签有耕农科站的田，合同签有长期的手续；三、欧文建的房屋，也是合理合法，1986年，105国道500米内就不允许建茅房，就要建水泥楼房屋，不然就影响国际。欧文的房屋就在1984年兴建，国土法就在1986年6月份公布执行，城市规划法在1992年实施；四、欧文的房屋在1984年至1985年间建的，深湾乡府书记和乡长说，在围及石建一个新村，欧文的门牌是××；五、镇政府官告民，大石砸死蟹，欧文霸占政府的土地，政府说反转来说，咬欧文一口，这个话题是欧文说就对，欧文的合同是长期的，政府恐吓打压利用各种手段，吓代耕农，原告是四级人民政府，大家坐下来商量协商是可以解决的事情，解决不了的，欧文就放上官网；六、屋地征收。中山市文件2004年土地征收明文规定楼房是750元一平方补偿，简易棚房每平方150补偿，但在2006年欧文屋地征收楼房一平方只有280元，而简易棚房只有70元补偿，想问这个价格差是怎样计算的，签的协议注明开发公司10天内必须付款给欧文，签协议的时间是10月15日，就在11月14日才收到补偿费，一共超出21天时间，开发公司超时补偿已造成违约；七、国有土地。原告是板芙镇人民政府，欧文的房屋住了三十年，原告没有按照政策办事，建工厂、办学校、开公路、建娱乐场所就有理由，镇政府是四级人民政府，欧文的房屋是住宅，原告分给他人也是住宅，欧文认为镇政府办事不合理，大石砸死蟹，镇政府歧视代耕农的处理，没按照政策办事，做到公正、公平、合理，做个真真正正的共产党的四级人民官员；八、镇政府告欧文房屋违法，占用原告的土地，欧文认为政府无理先告状，欧文签的合同是长期的；九、欧文搬迁一事，开发公司就推土围城，欧文两户就苦了十年，欧文两夫妻，一个脚骨痛，老婆又中风两次，在板芙医院医治，证明事实。费用就用去五万多，加上儿子、孙子、媳妇日日都不得安宁。开工的时间，一下雨就水浸，一水浸就都要回家搬东西上高处，一年雨水多就浸五六次，少则也有三四次，欧文的精神损失费该怎么补偿。被告欧文就其答辩提交如下证据：1.户口本复印件；2.中山市社员交售粮食任务手册5份。经审理查明：2006年10月15日，中山市板芙镇城镇房地产开发公司作为甲方，欧文作为乙方，板芙镇深湾委会作为丙方，签订代耕农搬迁安置协议，约定：乙方原居住于深湾“围甲石”，经甲、乙、丙三方核准，乙方暂时居住人员为一户，清拆建筑面积370.96平方米；甲方补偿乙方合共69856.8元（大写陆万玖仟捌佰伍拾陆元捌角正）；甲方在白溪村“老鼠坑”用地内有偿安排一块住宅地给乙方，面积为80平方米，甲方按每平方米100元收取乙方土地款，折合8000元；另收取乙方基础设施费2000元，合共10000元；协议还约定了及其他事项。协议甲方落款处盖中山市板芙镇城镇房地产开发公司章，乙方落款处签欧文名并捺印，见证方盖中山市××村民委员会章。2006年11月1日，欧文出具收款收据一份，内容为：欧文深湾大洲围代耕农收到板芙房地产公司交来搬迁补偿费69856.8元（大写：陆万玖仟捌佰伍拾陆元捌角整），收款收据收款人落款处签欧文名并捺印，右上方盖中山市××村民委员会章。2006年11月14日，中山市板芙镇城镇房地产开发公司开出一张金额为69856.8元的支票给欧文，并注明用途系搬迁补偿款，支票存根上签欧文名。2009年12月6日，中山市国土资源局土地规划利用管理科出具房地产登记明细表，确认涉案土地的变更情况，该明细表载明房地产的权利人为中山市农村信用合作联社板芙信用社，原土地使用证编号为【中府国用（2009）第300363号】，土地面积为14680.5，申请变更土地面积为14680.5，备注上注明注销原证，收回作镇储备用地。本院认为：中山市板芙镇城镇房地产开发公司、被告欧文、中山市××村民委员会三方签订了代耕农搬迁安置协议，系三方真实意思表示，协议内容合法不存在无效事由，故各方应当依约履行该协议，被告欧文不按约定履行义务是导致本案纠纷的根本原因，应负全部责任，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：“无权占有不动产的，权利人可以请求返还原物。”板芙镇政府已提供相应证据证明涉案土地权属归其所有，故对于原告主张欧文返还土地的诉讼请求，本院予以支持。对于原告主张的土地占用费用，原告自2009年12月正式将涉案土地登记至其名下，原告是涉案土地的所有权人，被告占用原告土地，应向原告支付土地占用费（自2009年12月起至被告清拆地上建筑物及青苗并归还原告土地之日止，按中山市××村周边市场价即商住地每月8元/平方米计算）。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告欧文于本判决发生法律效力之日起七日内将位于中山市板芙镇深湾村“围夹石”的土地（土地面积：370.96平方米）返还中山市板芙镇人民政府，并清拆该土地上所有建筑物、搭建物、青苗等其它实物；二、被告欧文于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市板芙镇人民政府支付土地占用费（自2009年12月起至被告欧文清拆地上建筑物及青苗并归还原告中山市板芙镇人民政府土地之日止，按中山市板芙镇深湾村周边市场价即商住地每月8元/平方米计算）如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3327元，由被告欧文负担（原告中山市板芙镇人民政府已预付，被告欧文于本判决生效后七日内迳付给原告中山市板芙镇人民政府）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  向良平审 判 员  温泳梅代理审判员  邓文辉二〇一六年七月二十五日书 记 员  洪艺华苏梅娇