湖北省荆门市掇刀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂掇刀东民初字第00197号原告毛宽元，男，汉族，沙洋县人，住荆门市石化社区居委会。委托代理人贺云，湖北双燕律师事务所律师。被告荆门市市政设施管理处，住所地荆门市东宝区象山大道。法定代表人林晓旭，处长。委托代理人汪琦琛（特别授权），湖北法之星律师事务所律师。被告中国核工业中原建设有限公司，住所地北京市西城区车公庄大街。法定代表人何剑，公司总经理。委托代理人宋涛（特别授权），湖北新天律师事务所律师。委托代理人杨安文（特别授权），男，汉族，钟祥市人，住钟祥市丰乐镇杨集村，系中国核工业中原建设有限公司成都分公司荆门项目部员工。原告毛宽元与被告荆门市市政设施管理处、被告中国核工业中原建设有限公司健康权纠纷一案，本院于2014年11月7日立案受理，依法由代理审判员钱家圣适用简易程序，于同年11月26日公开开庭进行审理。原告毛宽元及其委托代理人贺云，被告荆门市市政设施管理处的委托代理人汪琦琛，被告中国核工业中原建设有限公司的委托代理人宋涛、杨安文均到庭参加诉讼。现本案已审理终结。原告毛宽元诉称，2012年12月31日晚6时许，原告驾驶两轮摩托车经过荆门市掇刀区金鸡路时，因路中有几个大坑，导致原告摔伤，当场昏迷。经路人联系120急救车后，原告被送至荆门市石化医院住院治疗16天。经医院诊断，原告重度脑外伤、右锁骨骨折、左髋臼皮质撕脱、双侧创伤性湿肺、全身多处软组织损伤。经荆门市腾飞法医司法鉴定所对原告的伤残程度进行鉴定，原告的伤残程度属X（拾）级，伤残赔偿指数为10%。原告认为，被告所管理维护的路段严重损坏，没有及时维修导致原告受伤，被告应当承担赔偿责任。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”的规定，原告请求判令被告赔偿原告医疗费、误工费、伤残赔偿金等经济损失61632.41元；赔偿原告精神损害赔偿金5000元；本案的诉讼费用由被告承担。原告为支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据：A1、（2014）鄂掇刀东民初字第00003号民事裁定书1份，证明原告曾起诉过，没有超过诉讼时效；A2、原告身份证复印件1份，证明原告的身份情况；A3、医疗收费票据，证明原告医疗费用支出情况；A4、出院小结、诊断证明书复印件1组，证明原告的伤情及计算赔偿的依据；A5、司法鉴定意见书及鉴定费票据各1份，证明原告的伤残等级，并支付鉴定费700元；A6、《常住人口登记卡》复印件1组，证明被扶养人生活费计算依据；A7、照片3张，证明被告所管理的路段情况；A8、证人全秀玲的证言、调查笔录2份，证明原告受伤经过、道路状况及被告作为道路管理人的过错；A9、证明、工作记录、工资表复印件1组，证明原告误工费、残疾赔偿金计算标准，证明被扶养人生活费补偿的依据。被告荆门市市政设施管理处辩称，原告的受伤路段事发时已经由荆门市政府投资工程管理公司发包出去，不是我单位的管理范围，应驳回原告的诉讼请求。被告荆门市市政设施管理处就其抗辩意见，向本院提交以下证据：B1、《湖北省建设工程施工合同》复印件1份，证明荆门市政府投资工程管理公司已将原告受伤路段发包给被告中国核工业中原建设有限公司，该路段的管理责任不在被告管理范围内。被告中国核工业中原建设有限公司辩称，原告驾驶摩托车发生交通事故的路段因征地拆迁协议未谈妥，施工处于停工状态。我方不是“道路的管理者”，也不是我方“所管理和维护的路段”，该路段的维护缺陷（导致原告发生事故的坑洼）也不是施工造成的，我公司不应承担民事责任。被告中国核工业中原建设有限公司就其抗辩意见，向本院提交了以下证据：C1、《工程开工报告》、《工程停工报告》、《工程复工报告》复印件各1份，证明被告既不是“道路的管理者”，该路段也不是被告“所管理和维护的路段”，该路段的维护缺陷（导致原告发生事故的坑洼）不是被告施工造成的；C2、证人陈兴友的证言，证明事故发生时，该路段并未施工及当时现场的状况。经庭审质证，被告荆门市市政设施管理处对证据A1-A6无异议，对证据A7，认为照片拍摄时间为2013年1月7日，事故发生时间是2012年12月31日，不能反映当时的路况；对证据A8，认为不能证明原告受伤是道路的原因导致的；对证据A9，对工资表、工作记录有异议，认为未加盖单位印章，对考勤表、东泰公司的证明、曾集村的证明真实性均有异议。被告中国核工业中原建设有限公司对证据A1、A2、A5、A6无异议，对证据A3的真实性有异议，认为原告还应当提供用药清单，看用药是否与受伤有关。对证据A4真实性无异议；对证据7有异议，认为照片是事后拍摄的，不能反映当时的情况；对证据A8，认为不能证明原告主张是道路缺陷导致受伤的目的；对证据A9，认为原告主张的月工资5000元，应当有工资发放证明，居委会的居住证明应当有辖区派出所的确认，不能达到其证明目的。本院认为，二被告对证据A1、A2、A5、A6无异议，本院予以确认。证据A3、A4系医疗单位出具，且发生时间在原告受伤期间，具有客观真实性，本院予以确认。对于证据A7，拍摄时间虽显示在事故发生后，但能反映当时现场的真实情况，本院对其真实性予以确认；对于证据A8，本院结合原告陈述的受伤经过及证言内容，能证明原告受伤是因道路中央的坑洼导致，本院予以采信。对于证据A9，其主张工资每月为5000元，因其提交的相关证据不能证实原告近三年的平均收入状况，故本院不予采信。对于其主张在城区居住的事实，证据充分，来源合法，本院予以确认。对证据B1，原告对其真实性无异议，对其证明目的有异议，认为被告荆门市市政设施管理处存在管理职责；被告中国核工业中原建设有限公司认为其不能达到证明目的，发包人未能保证开工的条件，当时并未开工，对其真实性无异议。本院对证据B1的真实性予以确认。对证据C1，原告认为与本案无关联性；被告荆门市市政设施管理处对其真实性无异议，但认为事故发生时是在施工期间，工程尚未竣工，建设单位和施工单位应当负责。对证据C2，原告、被告荆门市市政设施管理处均无异议。本院对证据C1的真实性予以确认；对双方无异议的证据C2予以采信。根据上述确认的证据，结合原、被告诉辩理由及当庭陈述，审理查明如下事实：2012年12月31日晚，原告毛宽元驾驶两轮摩托车途经荆门市掇刀区江山村金鸡路段时，因该路段中的坑洼致其摔倒。原告受伤后，被送到荆门市石化医院住院治疗16天，期间支出医疗费18076.80元。2013年4月15日，经荆门腾飞法医司法鉴定所出具的“荆腾鉴（2013）法医临床第117号”鉴定意见书鉴定意见，原告的主要损伤为：1、重度脑外伤（左额颞硬膜下出血，蛛网膜下腔出血，右颞骨骨折，颅底骨折，头皮裂伤，头皮血肿）2、右锁骨骨折3、双侧创伤性湿肺。2013年4月15日，原告伤情经荆门市腾飞法医鉴定所鉴定，其伤残程度属X（拾）级，伤残赔偿指数为10%，原告为此支出鉴定费700元。另查明，原告发生事故的道路属城区道路，负责日常维护、管理的部门为被告荆门市市政设施管理处。该道路因年久失修，拟进行道路改造，荆门市政府投资工程管理公司于2009年10月23日与被告中国核工业中原建设有限公司与签订江山路（即金鸡路）建设工程施工合同，将该道路发包于被告中国核工业中原建设有限公司建设。后被告中国核工业中原建设有限公司于2010年4月1日开工建设，在施工过程中，因该道路旁的居民拆迁问题导致工程于2012年1月8日停工，后又于2013年8月9日恢复建设。再查明，原告在发生本案事故之时未取得合法驾驶资格。其母亲李宗秀，1938年9月6日出生。原告共有兄妹5人，分别是毛宽斌、毛玉琴、毛宽学、毛军礼及原告。原告育有一子毛志成，2003年6月1日出生。本院认为，公民的健康权受法律保护，公民、法人由于过错侵害他人人身安全的，应当承担民事责任。本案中，原告因道路中的坑洼遭受人身损害，作为该道路的管理者和维护者应当承担依法赔偿责任。依据《湖北省城市道路管理实施办法》第十四条“城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和省颁布的有关技术规范和标准。城市道路施工，实行工程质量监督制度。城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的规定，涉案路段由荆门市政府投资工程管理公司发包给被告中国核工业中原建设有限公司建设，并没有竣工交付使用，故被告荆门市市政设施管理处不是该路段的管理者和维护者。被告荆门市市政设施管理处，与本案无法律上的因果关系，故对被告荆门市市政设施管理处辩称其与本案无关联，不应承担责任的答辩意见，符合事实和法律规定，本院依法予以采纳。被告中国核工业中原建设有限公司因在案发时是施工人，路中的坑洼虽不是其施工过程中造成的，但导致原告受伤的坑洼在被告中国核工业中原建设有限公司施工范围内，其应有设置警示标志和采取安全防护措施的义务。因其未尽到相应的义务，致使原告受伤，依法应承担赔偿责任。原告毛宽云驾驶机动车上路行驶，应当依法取得机动车驾驶证。原告于2002年申领的驾驶证（准驾车型为D）早已超过审验期限，视为无证驾驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，同时，原告自身也未尽到足够的安全注意义务，对造成的损害存在较大过错，应减轻被告的赔偿责任。综合双方当事人的过错程度，本院酌定原告毛宽云自行承担70%的责任，被告中国核工业中原建设有限公司承担30%的责任。原告毛宽元的各项经济损失包括：1、医疗费18076.80元；2、误工费，本院依据本地当年度建筑业人均年平均工资收入计算，误工时间计算至定残日前一天共104天，即11045.65元（38766元÷365天×104天=11045.65元）；3、住院伙食费320元（20元×16天=320元）；4、护理费1136元（26008÷365天×16=1140元），原告主张1136元，视为对超出部分的放弃；5、残疾赔偿金45812元（22906×20年×10%=45812元）；6、被扶养人生活费2826元（母亲李宗秀，6280元×5年×10%÷5人=628元；儿子毛志成，6280元×7年×10%÷2人=2198元）；7、交通费，本院酌定为300元。8、鉴定费700元。综上，原告毛宽元的各项经济损失合计为80216.45元，据本院确定的责任比例，原告自行承担其中的70%，即56151.52元，被告中国核工业中原建设有限公司承担其中的30%，即24064.93元。对于原告主张的精神抚慰金，因原告自身存有较大过错，故本院对该诉讼主张不予支持。据此，依据依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条第一款、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条第一款、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条之规定，判决如下：一、被告中国核工业中原建设有限公司赔偿原告毛宽元各项经济损失24064.93元，在本判决生效之日起十日内履行；二、驳回原告毛宽元的其他诉讼请求。案件受理费400元，由原告毛宽元负担200元，被告中国核工业中原建设有限公司负担200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。代理审判员钱家圣二〇一四年一月二日书记员邱波附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第九十八条公民享有生命健康权。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百二十五条在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。