重庆市江北区人民法院
非 诉 行 政 执 行 裁 定 书
（2014）江法行非审字第00055号
申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局（组织机构代码00928815-1），住所地重庆市江北区北城天街66号。
法定代表人胡天才，局长。
委托代理人李佳，女，重庆市江北区国土资源管理分局工作人员。
委托代理人袁野，男，重庆市江北区国土资源管理分局工作人员。
被执行人汤启怀，女，1952年5月6日出生，汉族，住重庆市江北区。
委托代理人张昇，重庆能海律师事务所律师。
委托代理人崔婧，重庆能海律师事务所律师。
申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局申请强制执行江国土监字（行政处理）（2013）53号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》（下称《处理决定书》）一案，要求强制执行被执行人汤启怀拆除其在江北区石马河街道玉带山村土堡子社已被征收土地上的房屋和其它设施，交出已被征收的土地。本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人申请执行的具体行政行为进行了合法性审查。
现查明，被执行人系汤义贤、陈淑媛之女。陈淑媛在重庆市江北区石马河街道玉带山村土堡子组有房屋一套，建筑面积为215.19平方米。汤义贤、陈淑媛分别于1993年8月3日、1998年2月14日去世。2008年9月8日，重庆市江北公证处出具《继承权公证书》，证明汤义贤、陈淑媛共有的重庆市江北区石马河街道玉带山村土堡子社房屋由被执行人继承。2003年11月19日，重庆市人民政府向重庆市江北区人民政府（下称区政府）下达了渝府地（2003）1021号《重庆市人民政府关于江北区人民政府实施城市规划建设征（转）用土地的批复》（下称1021号《批复》），载明：根据国土资源部国土资函（2003）323号批复，同意将江北区石马河街道玉带山村土堡子社，南桥寺村裴家湾社、砖房子社，石子山村和石子山村幺店子社、李家湾社，观音桥街道大坪村和大坪村黄桷树社农用地共计60.1413公顷（耕地52.3322公顷、园地2.3633公顷、养殖水面5.4458公顷）转为建设用地并予征用；另征用集体建设用地41.8844公顷、未利用地16.7550公顷。2008年6月10日，区政府发布江北府征告（2008）11号《重庆市江北区人民政府征用土地公告》，公告了1021号《批复》，明确征地拆迁、安置、补偿按照《重庆市土地管理规定》（重庆市人民政府令53号）、《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市人民政府令55号）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发（2008）45号）和《重庆市江北区人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知》（江北府发（2005）201号）等文件规定办理。2008年10月29日，申请执行人发布江北国土资源征告（2008）字第14号《重庆市江北区国土资源管理分局征收土堡子社土地拆迁补偿安置方案公告》，对征收江北区石马河街道玉带山村土堡子合作社全部土地的拆迁补偿与安置方案予以公告，告知被征地的农村集体经济组织和农村居民对该公告内容如有意见，请于2008年11月6日前向重庆市江北区土地征用管理办公室（下称区征地办）提出，对方案有异议的，由区政府组织协调，直至报重庆市人民政府裁决，征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。2008年11月26日，区政府以江北府发（2008）219号《重庆市江北区人民政府批转区国土分局关于石马河街道玉带山村土堡子社228.5565亩土地征地拆迁补偿与安置方案的通知》批转申请执行人关于《石马河街道玉带山村土堡子社228.5565亩土地征地拆迁补偿与安置方案》。
区征地办分别于2008年7月23日、11月13日、11月14日对被执行人的房屋构筑物进行了调查，并制作了《江北区土地征用管理办公室征地房屋构筑物调查表》、《重庆市江北区土地征用管理办公室拆迁补偿审定表》，载明被执行人的补偿款为181338.90元。2011年12月29日，区征地办作出《重庆市江北区土地征用管理办公室关于办理征地补偿安置手续的通知》（下称《办理补偿手续通知》），并于次日送达被执行人，该《办理补偿手续通知》载明：通知被执行人办理拆迁补偿安置等相关手续，领取建、构筑物补偿款181339元并拆除房屋。如在规定期限内拒不搬迁，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，区征地办将依法上报申请执行人作出责令交地决定，并依法申请人民法院强制执行。在公告期限内，被执行人以补偿价格过低，其所有的房屋均应按照每平方米8000元进行补偿为由，拒不交出被征收的土地。申请执行人分别于2012年5月11日、2012年6月1日土堡子社石英玻璃厂办公室就安置补偿事宜与被执行人进行协商，但均未能达成一致。2013年1月5日，申请执行人作出江国土监字（限期交地）（2013）2号《重庆市江北区国土资源管理分局责令限期交出土地通知书》，并于2013年7月25日送达被申请人。2013年8月6日，申请执行人作出江国土监字（告知）（2013）47号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理告知书》（下称《告知书》），并于2013年10月16日送达被执行人。该《告知书》载明：被执行人在江北区石马河街道玉带山村土堡子社房屋所在的土地，已被国家依法征收。被执行人的各项安置补偿已经按照国家政策文件规定依法实施。但是被执行人仍未拆除已被征收土地上的建筑物和其他设施，拒绝交出已被征收的土地，其行为已经阻扰了国家建设征用土地。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款和第四十五条之规定，拟对其作出：“责令限期交出土地的行政处理决定”。被执行人可以在接到本告知书之日起三日内向申请执行人法制监察科进行陈述、申辩。逾期不陈述、申辩的视为放弃陈述和申辩的权利，申请执行人将依法作出责令交地决定。申请执行人于2013年10月22日作出江国土监字（行政处理）（2013）第53号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》（以下简称《决定书》），并于2013年11月26日送达被执行人。该《决定书》责令被执行人自收到该决定书之日起十五日内，拆除其在江北区石马河街道玉带山村土堡子社已被征收土地上的房屋和其它设施，交出已被征收的土地。并告知被执行人如不服《决定书》，可自收到之日起六十日内依法向重庆市人民政府或者重庆市国土资源和房屋管理局申请行政复议，也可以在三个月内依法向重庆市江北区人民法院起诉，逾期既不申请行政复议又不起诉，也不履行行政处理决定的，申请执行人将依法申请重庆市江北区人民法院强制执行。2014年2月28日，申请执行人作出江国土监字（催告）（2014）7号《行政决定履行催告书》，并于2014年4月14日送达被执行人，催告被执行人自收到催告书之日起十日内拆除其在江北区石马河街道玉带山村土堡子社已被征收土地上的房屋和其它设施，交出已被征收的土地。在规定期限内，被执行人既未申请复议，也未向人民法院提起诉讼。现《决定书》已生效，申请执行人遂于2014年5月9日向本院申请强制执行。
本院认为，申请执行人申请执行已生效的江国土监字（行政处理）（2013）第53号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，无超越、滥用职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：
准予执行申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局作出的江国土监字（行政处理）（2013）第53号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》。
本案申请执行费50元，由申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局负担。
审判长 江朝丽
审判员 杨 楠
审判员 王大伟
二〇一四年六月五日
书记员 夏袁梅