江苏省连云港市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）连执复字第00055号
复议人（申请执行人）陈丽军。
委托代理人李玉龙，江苏明智达律师事务所律师。
复议人（原异议人）中交第三航务工程局有限公司江苏分公司。
企业负责人苏永奇，该公司总经理。
委托代理人陈洪兵，该××法律顾问。
委托代理人高永荣，江苏××）律师事务所律师。
被执行人李桂荣。
复议人中交三航局江苏分公司、陈丽军因不服灌云县人民法院（2015）灌执异字第00011号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭审查了本案。
原审法院查明，陈丽军与李桂荣民间借贷纠纷一案，经陈丽军申请，连云区人民法院于2012年11月2日作出（2012）港商诉保字第208号民事裁定书，裁定对连云港市院前建设工程有限公司（实际施工人为李桂荣）在中交三航局有限公司江苏分公司的工程款470万元予以冻结，并告知如不服本裁定，可以向该院申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。后陈丽军提起诉讼，连云区人民法院于2013年6月13日作出（2013）港商初字第0025号民事判决书，判决被告李桂荣于判决生效之日起10日内给付原告陈丽军借款本金300万元及相应的借款利息。李桂荣、中交三航局有限公司江苏分公司均未对上述保全裁定提出复议。
因李桂荣未履行生效法律文书确定的义务，依据申请执行人陈丽军的申请，连云区人民法院于2013年8月12日立案执行，在该院执行过程中，该院于2013年9月25日以“被执行人李桂荣未履行生效法律文书义务”为由作出（2013）港执字1248号民事裁定书，裁定冻结中交三航局江苏分公司的银行存款280万元；后于2013年10月9日作出（2013）港执字1248号民事裁定书，裁定解除了前述的280万元银行存款。
连云港市中级人民法院于2014年4月9日作出（2014）连执他字第0028号民事裁定书，指定连云区人民法院（2013）港执字第1248号案由原审法院执行。在执行过程中，经申请执行人申请，2014年以“李桂荣在中交三航局江苏分公司有债权”为由，作出（2014）灌执字第540号民事裁定书，裁定提取被执行人李桂荣在中交三航局江苏分公司处的债权585万元。于2014年7月3日向中交三航局江苏分公司送达协助执行通知书，该公司称李桂荣在其处已无债权，致提取未果；原审法院于2014年11月6日以“因李桂荣在中交三航局江苏分公司处有债权被连云区人民法院诉前保全”为由，作出（2014）灌执字第540-1号民事裁定书，裁定冻结中交三航局江苏分公司的银行存款470万元。异议人中交三航局江苏分公司于2014年11月10日提出书面异议，请求撤销（2014）灌执字第540-1号民事裁定和协助冻结存款通知书，解除对其账户存款470万元的冻结。
原审法院认为，本案中被执行人李桂荣作为履约人以连云港市院前建设工程有限公司的名义与异议人签订承包工程协议。连云区人民法院采取诉前保全措施，裁定冻结了连云港市院前建设工程有限公司（实际施工人为李桂荣）在中交三航局江苏分公司的工程款470万元，后申请执行人陈丽军起诉，连云区人民法院作出生效判决；因在冻结裁定复议期间内异议人未提出复议，在执行过程中可以依据该案中的诉前财产保全措施依法采取冻结异议人银行存款，但该案在连云区人民法院执行过程中，已解除异议人银行存款280万元的冻结，冻结470万元显属不当，应当对280万元予以扣除。故（2014）灌执字第540-1号民事裁定依法应予改正。遂裁定，改正2014年11月6日作出的（2014）灌执字第540-1号民事裁定“冻结、扣划中交第三航务工程局有限公司江苏分公司的银行存款470万元。”为“冻结中交第三航务工程局有限公司江苏分公司的银行存款190万元。”
陈丽军、中交三航局江苏分公司均不服，向本院申请复议。
陈丽军称，请求撤销（2015）灌执异字第00011号执行裁定，驳回中交第三航务工程局有限公司江苏分公司原审异议请求。理由：原异议人因为没有支付陈家港航道以及黄窝W1.1项目中李桂荣工程进度款，从而导致李桂荣为完成上述工程从我方借款，李桂荣在本案中通过借款来完成异议人的工程，异议人是明知的。2012年11月2日，我方知道李桂荣与异议人要进行工程结算，依法申请诉前保全，连云区人民法院作出（2012）港商诉保字第208号裁定及相应的协助执行通知书，对李桂荣在异议人处工程款470万元予以冻结。当日，异议人收到上述文书。当时，异议人对该款并无异议，又未复议。现在执行中又提出异议，不应予以支持。2014年11月7日，原审法院冻结异议人的470万元存款合法，该裁定及通知是对连云区人民法院（2012）港商诉保字第208号裁定及协助执行通知书而发出的。连云区法院于2013年9月25日作出（2013）港执字第1248号民事裁定书冻结异议人在建行港口支行存款280万元，事实未冻结到，后又依职权于2013年10月9日作出（2013）港执字第1248号民事裁定书解除对异议人在建行港口支行存款280万元的裁定，复议人始终不知情，未参与，该行为与（2012）港高诉保字第208号裁定书更没有关系，而原审异议裁定认为已解除280万元，予以扣除是不符合法律规定的。
中交三航局江苏分公司复议称，请求撤销（2015）灌执异字第00011号执行裁定，支持其原审异议请求撤销（2014）灌执字第540-1号民事裁定和协助冻结存款通知书，解除对其账户存款470万元的冻结。理由：1、原审法院扣划程序不符合法律规定。原审法院并没有向复议人发出履行到期债务通知书情况下，扣划款项不当。2、连云区人民法院作出（2012）港商诉保字第208号民事裁定书即所称的“诉前保全”送达后，复议人没有违法向被执行人院前公司（李桂荣）支付过任何款项。但在此期间，连云区人民法院、盐城市中级人民法院及贵院法律文书指令或者强制执行院前公司（李桂荣）在我公司的工程款，使李桂荣在我公司的工程款被超欠付范围扣划。3、被执行人院前公司（李桂荣）在复议人处已无任何到期债权可供协助执行。
被执行人李桂荣辩称，同意申请执行人陈丽军的意见。
本院经审查查明，原审法院查明事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案被执行人李桂荣以连云港市院前建设工程有限公司的名义承建中交三航局江苏分公司工程。连云区人民法院依据陈丽军的申请采取诉前保全措施，裁定冻结了连云港市院前建设工程有限公司（实际施工人为李桂荣）在中交三航局江苏分公司的工程款470万元。后申请执行人陈丽军起诉，连云区人民法院作出了（2013）港商初字第0025号民事判决已生效。因在冻结裁定复议期间内中交三航局江苏分公司未提出复议，故在执行过程中灌云县人民法院依据该案中的诉前财产保全裁定，采取了冻结了中交三航局江苏分公司银行存款的执行措施并无不当。连云区人民法院在执行本案过程中，虽作出（2013）港执字1248号民事裁定书，裁定冻结中交三航局江苏分公司的银行存款280万元；后于2013年10月9日作出（2013）港执字1248号民事裁定书，裁定解除了前述的280万元银行存款，该裁定并非是解除（2012）港商诉保字第208号裁定中银行存款的冻结，灌云县人民法院认为该裁定是对冻结470万元中的280万元予以扣除是错误的。复议人的陈丽军的复议理由成立，本院予以支持。
关于中交三航局江苏分公司的复议理由，本院认为，根据法律规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。第三人收到人民法院要求其履行到期债务的通知后，擅自向被执行人履行，造成已向被执行人履行的财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，可以追究其妨害执行的责任。本案中，连云区人民法院依据陈丽军的申请裁定冻结了连云港市院前建设工程有限公司（实际施工人为李桂荣）在中交三航局江苏分公司的工程款470万元，应视为对到期债权予以采取保全措施，复议人中交三航局江苏分公司在冻结裁定复议期间内未提出复议，执行过程中灌云县人民法院依据该案中的诉前财产保全裁定，采取了冻结了中交三航局江苏分公司银行存款的执行措施并无不当。复议人中交三航局江苏分公司的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
一、撤销灌云县人民法院（2015）灌执异字第00011号执行裁定。
二、驳回中交三航局江苏分公司的复议请求，中交三航局江苏分公司在470万元范围内承担责任。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 进
审判员 黄 宇
审判员 戴立国
二〇一六年四月十日
书记员 徐林杉