浙江省平阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0326民初4029号
原告：张仁建，男，1971年8月13日出生，汉族，住平阳县。
委托诉讼代理人：林璆，浙江九凰律师事务所律师。
被告：平阳县海带养殖场，住所地平阳县南麂镇马祖岙。
法定代表人：张晓军，总经理。
委托诉讼代理人：郑振岳，浙江金瓯律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林小景，浙江金瓯律师事务所律师。
原告张仁建与被告平阳县海带养殖场（以下简称海带养殖场）劳动争议一案，本院于2017年6月1日受理后，适用简易程序于2017年6月19日公开开庭进行了审理；于2017年8月3日转为普通程序审理，依法组成合议庭于2017年10月30日公开开庭进行了审理。原告张仁建及其委托代理人林璆、被告海带养殖场委托代理人郑振岳到庭参加诉讼。期间，原、被告申请30日庭外和解时间。本案现已审理终结。
原告张仁建向本院起诉要求判决：1.被告赔偿因未为原告缴纳基本医疗保险所造成的医疗费81989.65元（后续治疗费待定）；2.被告补缴原告2001年2月至2017年3月的社会保险费；3.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告张仁建明确第1项诉讼请求为：被告先行赔付原告在申请劳动仲裁前已产生的医疗费在平阳县新型农村合作医疗报销与平阳县城镇职工基本医疗保险报销间的差额。事实与理由：原告于1995年7月起在被告单位工作，工作岗位为海带养殖。被告从2001年2月开始进入国有企业改制（至今未完成），于同年3月停止为原告缴纳社会保险，后在原告不知情的情况下，于2016年2017年为原告缴纳了城乡居民医疗保险。2016年10月，原告被确诊为结肠癌，至今共花费医疗费近120000元，目前仍在治疗中。因被告未给原告缴纳城镇职工基本医疗保险致使原告无法享受企业职工医疗保险，原告只能在城乡居民医疗保险中报销20010.35元，造成的差额高达80000余元。原告多次要求被告补差额，均无果。原告于2017年3月20日向平阳县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称平阳仲裁委）提起仲裁申请。原告认为，平阳仲裁委在认定事实与适用法律方面均存在错误。
原告张仁建在庭审中称：1.被告海带养殖场依法应当要办理职工医疗保险；2.原告张仁建直到办理医疗费报销时才知道被告海带养殖场为职工办理了城乡居民医疗保险，被告海带养殖场为原告投保城乡居民医疗保险时所提供的居民身份证复印件并非原告提供而是被告海带养殖场本来就有原告的居民身份证复印件；3.原告张仁建在改制会议前都有主张涉案医疗费问题，并在参加改制会议上对改制方案投反对票，且该改制方案是针对企业改制后的后续事宜，与本案无关。
原告张仁建庭后撤回第2项诉讼请求和原告张仁建于2017年5月18日、同年6月5日在平阳县中医院门诊时所支出医疗费的报销差额部分的诉请。
被告海带养殖场辩称：1.原告的诉请已超过仲裁时效；2.被告海带养殖场于2001年3月开始停止缴纳员工的社会保险，于2007年开始为职工统一办理城乡居民医疗保险，而原告张仁建亦自愿参与并认可投保城乡居民医疗保险，并提供了身份证复印件；3.原告未在被告海带养殖场改制会议上提出该债权，故未列入改制方案，且改制方案已经平阳县人民政府批复同意；4.原告自行也应承担三分之一的社会保险缴纳份额，但原告也未将该部分费用交给被告海带养殖场。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2016年10月4日，平阳县中医院初诊确认原告张仁建患结肠癌，并建议转上海新华医院治疗。原告张仁建于2016年10月8日前往上海交通大学医学院附属新华医院住院治疗，后于同年10月18日出院，并诊断为降结肠癌，共支出医疗费54612.42元。2016年11月1日，平阳县中医院同意原告张仁建转福建省肿瘤医院就诊。原告张仁建于2016年11月13日在福建省福州市第一医院门诊治疗支出医疗费232.29元，同年11月16日在福建省门诊治疗支出医疗费7.20元。原告张仁建多次前往福建省肿瘤医院住院治疗，住院期间分别为2016年11月28日至同年11月30日、2017年1月9日至同年1月14日、同年2月10日至同年2月12日和3月3日至3月5日，共支出医疗费34644.94元。原告张仁建于2016年11月18日在平阳县中医院门诊治疗支出医疗费19.90元；后分别于2016年12月13日、同年12月31日和2017年1月20日前往浙江省瑞安市第三人民医院门诊治疗而支出医疗费392.21元、40.95元和109.06元。上述医疗费已经原告张仁建在平阳县新型农村合作医疗结报中心报销了20354.51元。原告张仁建还于2016年9月27日在浙江省瑞安市人民医院就诊而支出医疗费307.52元；于2016年10月8日和同年10月11日在上海新华医疗开发公司购买抗血栓压力带、舒氧宝、纽储非伤口清洁液敷料等共计支付费用567.54元；于2016年10月9日和同年10月18日期间多次在上海健新医药有限公司购买药物，分别为2016年10月9日购买4160元的赛维健针；同年10月11日和10月12日购买金额均为562元的25%基立福人血白蛋；10月13日和10月14日购买金额均为562元的药品；10月18日购买金额为1250元的药品，上述医疗费不纳入平阳县新农合报销政策范围。平阳县劳动人事争议仲裁委员会于2017年3月20日受理原告仲裁申请，原告请求：1、依法裁决被申请人支付申请人医疗费120000元及后续医药费；2、依法裁决被申请人补缴申请人2001年2月-2017年3月社会保险。平阳县劳动人事争议仲裁委员会于2017年4月21日作出平劳人仲案字〔2017〕第0088号仲裁裁决书，裁决：“驳回申请人的仲裁请求。”现原告不服该裁决，于法定期限内向本院起诉，被告未对仲裁裁决提起诉讼。
另查明，被告海带养殖场于2001年3月开始未为原告张仁建缴纳社会保险，于2016年和2017年为原告张仁建投保了城乡居民医疗保险。涉案医疗费发票经当地医疗保险经办机构协助核算后，可报销44690.12元。《平阳县人民政府关于同意平阳县海带养殖场改制方案的批复》载明：“……改制基准日确定为2001年4月30日，改制终止日确定为2017年3月31日……2017年3月31日前欠缴的140名在职职工养老保险费按当年原标准缴纳，暂缓缴纳未交的养老保险费滞纳金。4名应保未保在职人员，职工的医疗保险由个人自行缴纳……职工医疗保险费缴纳按平政办〔2010〕118号文件执行，134名在职职工根据相应工龄年数，以2016年缴费标准一次性缴纳住院医疗保险和门诊医疗保险费……”。
以上事实由原告提供的原告居民身份证、被告企业信用信息公示报告、门诊病历、住院病历、新型城乡居民合作医疗补偿结算单、住院收据票据、医疗费用汇总清单、门诊发票、平劳人仲案字〔2017〕第0088号仲裁裁决书和平阳县劳动人事争议仲裁委员会出具的《证明书》、张仁建个人社会保险缴费档案，被告海带养殖场提供的《平阳县人民政府关于同意平阳县海带养殖场改制方案的批复》（平政发〔2017〕106号）、2016年度和2017年度城乡居民医疗保险个人筹资款收款凭证，本院依职权调取平阳县人力资源和社会保障局所出具的涉案医疗费医疗保险报销清单、平阳县新型农村合作医疗结报中心出具的《证明》、等证据予以证实。
本院认为，原告因对平阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲案字〔2017〕第0088号仲裁裁决书不服向本院起诉，该仲裁裁决书依法不发生法律效力。针对原、被告诉辩主张，本院阐述如下：
（一）原告的诉请是否超过诉讼时效问题。涉案医疗费用发生在2016年9月份之后，而原告已于2017年3月20日向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，故被告主张原告的诉请已超过诉讼时效，不予支持。
（二）关于赔偿因投保城镇职工基本医疗保险与投保城乡居民医疗保险而产生的医疗费报销差额问题。为劳动者缴纳职工基本医疗保险费是被告的法定义务，其中劳动者应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，而不能以投保城乡居民医疗保险来代替缴纳社会保险的义务。因被告海带养殖场未按规定为原告缴纳医疗保险费，导致原告在生病后不能享受应有的补贴，即使被告为原告投保了城乡居民医疗保险而报销了部分医疗费，但城镇职工基本医疗保险的报销金额高于城乡居民医疗保险的报销金额，其差额部分即原告可以享受到的报销费用属原告的损失，故被告对其未履行缴纳医疗保险费义务而导致原告损失的发生，应承担赔偿责任。因此，本院对原告要求被告赔偿涉案医疗费用在城镇职工基本医疗保险中可报销费用与在城乡居民医疗保险中可报销费用间的差额部分，予以支持，其差额部分为24335.61元（44690.12元-20354.51元）。
原告撤回部分诉讼请求，系原告在法律规定的范围内处分自己的民事权利，且未损害被告权益，本院予以准许。
据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告平阳县海带养殖场于本判决书生效之日起十五日内赔偿原告张仁建医疗保险待遇损失24335.61元；
二、驳回原告张仁建的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由平阳县海带养殖场负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
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审 判 长 杨隆隆
审 判 员 黄陈花
人民陪审员 肖丽君
二〇一七年十二月一日
代书 记员 黄兆醒