昌吉回族自治州中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）昌中行终字第16号
上诉人（原审原告）：玛纳斯县海源砂石料厂。住所地：玛纳斯县南玛河六公里处。
法定代表人：孔祥安，厂长。
委托代理人：尼继兵，新疆君正律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：玛纳斯县人力资源和社会保障局。住所地：玛纳斯县中华路***号。
组织机构代码：73444405-7.
法定代表人：郑方军，局长。
委托代理人：郝红元，玛纳斯县人力资源和社会保障局劳动监察员。
原审第三人：麻新占，男，汉族。
委托代理人：魏玉平，新疆凤鸣律师事务所律师。
上诉人玛纳斯县海源砂石料厂因社会保障行政行为一案，不服玛纳斯县人民法院（2014）玛行初字第2号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年6月4日立案受理后，于2014年6月23日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人玛纳斯县海源砂石料厂的委托代理人尼继兵、被上诉人玛纳斯县人力资源和社会保障局的委托代理人郝红元、原审第三人麻新占的委托代理人魏玉平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2013年3月15日，第三人麻新占及其子麻振伟二人由亲属李伟华介绍至原告玛纳斯县海源砂石料厂工作，担任看料机职务。2013年5月3日凌晨3时许，第三人麻新占上夜班时，被装车料台上掉下来的石头砸中头部，致第三人头部受伤当场昏迷，后被送至石河子大学医学院第二附属医院住院治疗。被告住院治疗期间，原告向第三人支付工资11000元。2013年7月5日，第三人向玛纳斯县劳动争议仲裁委员会申请，要求确认其与原告之间存在劳动关系。玛纳斯县劳动争议仲裁委员会于2013年7月26日作出（2013）玛劳仲案字64号仲裁裁决书，裁决原告与第三人之间存在劳动关系。后原告对仲裁裁决不服，于2013年8月6日将第三人起诉至本院，要求判令原告与第三人之间不存在劳动关系。本院以（2013）玛民一初字第594号民事判决书判令：原告玛纳斯县海源沙石料厂与第三人麻新占之间存在劳动关系。判决送达后，原告不服，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。昌吉州中级人民法院以（2013）昌中民一终字第922号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。2013年6月21日，第三人麻新占向被告玛纳斯县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告经调查核实，于2014年2月27日作出玛县人社工伤认（2014）第（28）号认定工伤决定书，认定麻新占所受伤属于工伤认定范围，认定为工伤。原告于2014年3月27日收到该认定工伤决定书后不服，于2014年4月3日向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的玛县人社工伤认（2014）28号认定工伤决定书。
原审法院认为，企、事业等单位的员工依法具有享受工伤保险待遇的权利。本案中，原告玛纳斯县海源沙石料厂与第三人麻新占之间存在劳动关系业已经玛纳斯县劳动争议仲裁委员会作出的（2013）玛劳仲案字64号生效仲裁裁决书、本院（2013）玛民一初字第594号及昌吉州中级人民法院（2013）昌中民一终字第922号生效民事判决书确认，故第三人麻新占作为原告的员工，依法具有享受工伤保险待遇的权利。根据第三人陈述，其是在2013年5月3日凌晨3时许，在原告单位的筛石料台下工作过程中被石头砸伤头部。原告对第三人在其单位工作时受伤的事实认可，因此第三人麻新占是在工作时间、工作场所内，因工作原因受到事故伤害，根据《中华人民共和国工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”之规定，应当认定为工伤。对原告主张其与第三人系劳务关系，不存在劳动关系，被告认定第三人所受伤系工伤事实不清的意见，因第三人与原告之间存在劳动关系的事实业已经生效判决确认，且原告没有提供相反的证据对其与第三人之间不存在劳动关系予以证实，故本院对原告诉称其与第三人之间不存在劳动关系，被告认定工伤事实不清的陈述意见不予采纳。第三人系在原告单位工作过程中因工作原因受伤，故应由原告承担第三人受伤的工伤保险责任。对原告主张被告作出工伤认定书时没有通知用人单位提交相应证据，程序违法之意见，依据《工伤认定办法》第八条之规定：社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。社会保险行政部门决定受理的，应当出具《工伤认定申请受理决定书》；决定不予受理的，应当出具《工伤认定申请不予受理决定书》。《工伤认定办法》并未规定劳动保险行政部门受理工伤认定申请后必须通知用人单位，意即劳动保险行政部门受理工伤认定申请后通知用人单位并非必经程序，原告该主张缺乏法律依据。故被告玛纳斯县人力资源和社会保障局作出的玛县人社工伤认（2014）第28号认定工伤决定书，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，应当予以维持。原告主张撤销该认定工伤决定书的诉讼请求，与客观事实及法律规定均不相符，本院不予支持。遂判决维持被告玛纳斯县人力资源和社会保障局作出的玛县人社工伤认（2014）第28号认定工伤决定书。宣判后，玛纳斯县海源砂石料厂不服，依法向本院提起上诉。
上诉人玛纳斯县海源砂石料厂上诉称：被上诉人作出的（2014）28号工伤认定书认定程序违法，被上诉人在受理上诉人的工伤认定申请后，没有通知上诉人进行举证，仅仅依据原审第三人的要求就作出了工伤认定书不符合法律程序。上诉人与原审第三人之间并不存在劳动关系，因此，被上诉人认定事实不清，请求二审法院依法撤销（2014）玛行初字第2号行政判决书。
被上诉人玛纳斯县人力资源和社会保障局答辩称：被上诉人作出的工伤认定决定书认定事实清楚，程序符合法律规定，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审第三人麻新占述称，被上诉人作出的工伤认定是正确的，因此请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审中，双方当事人均未提供其他新证据。
经二审审理查明的事实与原审审理查明的事实一致，本院对查明的事实予以确认。
本院认为，根据《工伤保险条例》的规定，被上诉人作为玛纳斯县社会保险行政部门，依法具有作出工伤认定结论的法定职权。根据工伤保险条例的规定，受伤害职工向社会保险行政部门申请工伤认定，应当向社会保险行政部门提交工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书。社会保险行政部门受理工伤认定申请后，应当对上述材料进行审核、并对事故伤害进行调查核实。本案被上诉人在受理原审第三人麻新占的申请后，依法审核了麻新占提交的工伤认定材料，并对麻新占受伤害事故进行了调查核实，认定麻新占属在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，并依法制做了玛县人社工伤认（2014）28号认定工伤决定书，该决定书依法向上诉人及原审第三人进行了送达，故被上诉人作出的玛县人社工伤认（2014）28号认定工伤决定书事实清楚，程序符合法律规定。关于上诉人认为被上诉人在受理麻新占的工伤认定申请后，没有通知上诉人进行举证属违反法律规定的上诉请求，本院认为，根据《工伤保险条例》第二十条第二款的规定，社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。本案经被上诉人进行调查核实，原审第三人麻新占申请认定工伤事实清楚、权利义务明确，是否通知上诉人进行举证并非认定工伤的必经程序，故上诉人该上诉理由没有法律依据，本院不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人玛纳斯县海源砂石料厂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 段新卫
代理审判员 高玉莲
代理审判员 马雪静
二〇一四年六月二十五日
书 记 员 钱 鹏