大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甘民初字第2920号
原告周大德。
委托代理人张荣君，系辽宁圣邦律师事务所律师。
委托代理人郭君璇，系辽宁圣邦律师事务所律师。
被告大连市甘井子区公证处。
法定代表人张淑莉。
委托代理人郝昕，系辽宁好谋律师事务所律师。
第三人大连康阳房屋开发有限公司。
法定代表人于国强。
委托代理人刘礼�。
委托代理人王彦民。
原告周大德与被告大连市甘井子区公证处、第三人大连康阳房屋开发有限公司公证损害责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周大德的委托代理人张荣君、郭君璇、被告大连市甘井子区公证处的法定代表人张淑莉及其委托代理人郝昕、第三人大连康阳房屋开发有限公司的委托代理人刘礼兴、王彦民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与案外人姜春勤于2001年10月1日签订房屋买卖《契约》，双方约定姜春勤夫妻将位于大连市甘井子区南关岭街道南关岭委45组的房产出售给原告，签约当天原告交付了房款并受领了房屋，之后双方未办理过户手续。后于2004年12月，上述房产动迁，开发商是本案第三人，第三人告知原告，因房子没有过户，所有要求原告与姜春勤夫妇一起到公证处做个买卖契约的公证手续，交给他们就可以证明周大德是这个房子的所有人，将来办理产权证时就办到原告名下。2004年12月28日，原告与姜春勤夫妇一起到大连市甘井子区公证处办理了房屋买卖《契约》的公证手续，原告将房屋买卖《契约》、《公证书》及原房产证一同交给动迁办，并始终由原告以房屋所有人身份与第三人联系并处理相关手续。之后姜春勤再没有参与该房屋的任何处理事项。但是被告于2006年8月30日出具的（2006）甘证经字第1119号《公证书》中赫然记载：“兹证明大连康阳房屋开发有限公司于二〇〇六年八月三十日在大连市甘井子区南关岭南岭新城回迁办公室召开了南岭新城二期楼房分配大会，姜春勤选中的房号为……”等表述。但实际当日姜春勤并未在现场，未在该公证书上签署自己的名字及书写其他内容，也并非案涉房屋的所有人。原告本人�退休教师，一辈子勤勉工作，遵纪守法，房屋动迁时全程按照第三人指示予以配合。但该房产从回迁至今已8年之久，8年来原告拖着年迈多病的身体数次与第三人沟通该房产办理房产证事宜，均被告知因当时被告出具了公证手续，证明该房屋是姜春勤的，故不能办理周大德名下的房产证，如果办理产权证，只能办到姜春勤名下，再转到原告名下，费用50，000元需要原告自己承担。因为被告出具了公证书，且该公证书并未送达原告，原告并非该公证事项的当事人，原告直到2014年3月下旬到第三人处沟通办理房产证事宜的时候，才从第三人处得知有该份公证文书，但并未看到原件，第三人给原告一份复印件，第三人据此要求原告支付50，000元钱才能办理原告名下的房产证。原告认为，因被告作为公证机关不能依法履行公证职责，作出与事实不符的公证文书，才导致第三人�此为借口，拒不依约办理房产证。故原告诉至法院，请求判令被告赔偿因出具与事实不符的公证文书致原告损失20，000元，诉讼费由被告承担。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。原告的起诉是恶意诉讼，没有任何事实和法律依据，原告并不是当时公证事项的当事人，因而更不应该发生今天的诉讼。
第三人述称，不同意原告诉讼请求。原告的诉讼请求和法律相悖，无事实依据，证据不足。公证是在回迁房屋的前提下作出的，公证的目的是来证实按照回迁方案进行回迁。原告买卖房屋并不合法，原告是城镇户口，不能进行农村房屋买卖，当初没有办理房产证就是不符合国土资源局规定。公证书中记载的姜春勤是有合法房证的，被告公证是合理的。关于姜春勤是如何将房屋转卖给原告是另外一种法律关系，公证处的公证是合理的，第三人当时要求公证处进行公证就�为完善回迁的合法性、公平性。原告所说的其他事项与诉讼请求无关。
经审理查明，2001年10月1日，原告与案外人姜春勤签订《契约》，约定姜春勤将其位于大连市甘井子区南关岭街道南关岭委45组的砖混房房屋二间卖给原告，房价款20，000元，房屋产权证号为甘村房南字第01061000**号，建筑面积为47.6平方米。2004年12月28日，原告与案外人姜春勤到被告处对双方房屋买卖合同事项进行公证，被告出具（2004）甘证民字第3268号公证书。公证书查明如下事实：“甲（姜春勤）、乙（周大德）双方经协商一致订立了《契约》。甲、乙双方在订立《契约》时具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力。甲方转让的房屋坐落于大连市甘井子区南关岭街道南关街278号南关岭委45组，建筑面积肆拾柒点陆零平方米，房屋所有权证编号：村房南字第0106100006。房产共有人鞠凤珍对上述房屋的转移无异议。该房屋经查无转让、抵押及其他权利受限制的登记记录。该处房屋的转让经大连北市集团公司和大连市甘井子区南关岭街道建设办公室许可。甲、乙双方签订的《契约》意思表示真实，双方在《契约》中约定，甲方以人民币贰万元整将上述房屋转让给乙方，《契约》中约定的付款方式等条款具体、明确。”案外人向原告交付了房屋，但双方一直未办理产权变更手续。
后原告购买的房屋因建设需要被拆迁，2004年12月25日，拆迁公司出具被拆迁户迁出证明，称呼处载明“周大德同志”，在“周大德”姓名上方也记有“原名姜春勤”字样。后原告将房屋产权证交给本案第三人，第三人工作人员出具收条，收条中拆迁户处记载“原告姜春勤、现名周大德”。2006年8月25日，就房屋拆迁问题第三人出具《被拆迁户增加住户面积�资代建议定书》，该议定书中被拆迁户处仍载明“原名姜春勤现周大德”，原告在被拆迁户经办人处签字，第三人在建设单位处盖章。同日，第三人出具收款收据，付款单位记载为姜春勤，收款单位为第三人，收款事由为补房款5，104元，原告在收款人处签字。
2006年8月30日，被告出具（2006）甘证经字第1119号公证书，公证书内容为：兹证明大连康阳房屋开发有限公司于二〇〇六年八月三十日在大连市甘井子区南关岭南岭新城回迁办公室召开了南岭新城*二期楼房分配大会，姜春勤（男，身份证编号：210219540701883）选中的楼房号为7#3-3-2，户型为一室一厅，建筑面积为48.76平方米。被告称作出公证书的依据是第三人提供的南岭新城北部1、2期回迁方案、迁出证明、房产证、身份证。庭审时，合议庭向被告释明提交公证书送达手续，被告一直未提交。
2014年5月15日，原告向被告提出复查申请，要求被告依法撤销或变更公证书载明内容。2014年5月23日，被告出具《关于（2006）甘证民字第1119号公证书的复查处理决定书》，作出对原告申请不予受理的处理决定，理由为原告知道（2006）甘证民字第1119号公证已一年以上，超过相关政策规定时间。
本院所确认的上述事实，有（2004）甘证民字第3268号公证书、被拆迁户增加住户面积投资代建议定书、被拆迁户迁出证明、收条、（2006）甘证民字第1119号公证书、复查申请书、复查处理决定书、补房款收款收据存根、原、被告陈述及庭审笔录等在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，本案系公证损害责任纠纷。公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任。因此，当事人在提起公证损害责任纠纷时首先应证明公证事项给其利益造成了损失。本案中，原告要求被告赔偿其损失20，000元，但并未提供证据证明该20，000元如何发生及其合法性。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，应当承担举证不能的法律后果。故本院对原告要求被告赔偿20，000元的诉讼请求不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国公证法》第四十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告周大德的诉讼请求。
案件受理费人民币300元，其他诉讼费50元，合计350元（原告已预交），由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。如在递交上诉�之日起七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王 菲
人民陪审员 孙香凤
人民陪审员 曹翠华
二〇一四年六月二十七日
书 记 员 王 健
附相关法条：
《中华人民共和国公证法》
第四十三条公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。
当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的，可以向人民法院提起民事诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据�事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。