山东省冠县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）冠刑初字第52号
公诉机关山东省冠县人民检察院。
被告人赵某，中共党员。因本案于2015年1月11日被冠县人民检察院决定刑事拘留，2015年1月23日被聊城市人民检察院批准逮捕，同年1月24日被执行逮捕。现羁押看守所。
辩护人杨风振，山东冠州律师事务所律师。
山东省冠县人民检察院以冠检公刑诉（2015）58号起诉书指控被告人赵某犯贪污罪，于2015年4月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。冠县人民检察院指派检察员陈彦敏、赵雪出庭支持公诉。被告人赵某及其辩护人杨风振到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年9月至2014年2月，被告人赵某在担任中共冠县县委组织部组织科科长及组织部副部长期间，利用管理冠县大学生村官工作的职务便利，故意不向冠县财政局通报许恒斌、于某真、陈汝恒、李彬、邱菊、田子涛、王昌安、张莉莉、刘运海等九人已调离大学生村官岗位的事实，并索要上述人员的工资折（卡）及支取密码，冒领并占有上述大学生村官工资款共计105，708元。
公诉机关指控的上述事实当庭提交了相关证据，认为被告人赵某构成贪污罪。提请本院依法判处。
被告人赵某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但对数额有异议，他提交一些单据证明用于单位公务开支，要求从贪污总额中扣除。
辩护人提出：1、被告人赵某在纪委调查期间，能主动承认占有7，800元工资的事实且退回款项，属于罪行尚未被司法机关发觉，主动交代自己的罪行应视为自动投案自首；2、被告人对其他行为具有坦白情节，应从轻处罚；3、被告热人赵某因公支出的17，777.4元及租车费用12，000元不具有主观占有的故意，应从贪污数额中扣除。
经审理查明：2011年9月至2014年2月，被告人赵某在担任中共冠县县委组织部组织科科长及组织部副部长期间，利用管理冠县大学生村官工作的职务便利，故意不向冠县财政局通报许恒斌、于某真、陈汝恒、李彬、邱菊、田子涛、王昌安、张莉莉、刘运海等九人已调离大学生村官岗位的事实，并索要上述人员的工资折（卡）及支取密码，冒领上述大学生村官工资款共计105，708元，将其中9，700元用于公务支出，作出合理解释。其中96，008元据为己有，用于个人投资和日常花费。案发后退回赃款47，800元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
一、书证
1、任职情况证明赵某具有国家工作人员的身份。
2、冠县县委组织部出具的关于大学生村官有关情况，说明赵某负有管理冠县大学生村官工作的职务。
3、户籍证明。
二、综合证明赵某未启动大学生村官工资停发程序，向许恒斌、于某真、陈汝恒、李彬、邱菊、田子涛、王昌安、张莉莉、刘运海九名流出大学生村官索要其工资折（卡）及密码，侵吞其工资款105，708元的事实。
1、冠县县委组织部出具的冠县大学生村官信息清单。
2、冠县县委组织部于2015年3月31日出具的关于考出大学生村官停发工资的说明。
3、荣斌证明：大学生村官的工资有山东省财政厅专项拨款，专项拨款不足部分由冠县财政局承担。大学生村官的工资发放或停发由大学生村官的人员管理部门以书面材料报到财政局预算科，预算科以报来的纸质材料为准发放或停发相应人员的工资。大学生村官管理部门如果不上报大学生村官的人员变动情况，就证明没有变动，这部分人的工资就照常发放。
4、证人于某真等9人证言，证明赵某向其索要工资折（卡）及密码的事实，将自己的工资折（卡）及密码交给赵某的时间，交给赵某之后再没有对折（卡）进行过提取现金或支取现金的操作。
5、证人董某的证言证实，2011年8、9月份前后，赵某安排董某索要邱菊、王昌安等人的工资折及密码，后又安排他去取款的事实，不清楚组织科是否有资产。
6、蔡存栋证言证实，大学生村官考入其他单位或者调动工作之后，应该由县委组织部组织科负责通知冠县财政局停发这部分人的工资。赵某从来没有给我说过他扣领考入其他单位工作的大学生村官工资的事情。他也没有组织我们组织科的相关人员商量过扣取大学生村官工资的事。组织科没有任何资产。
7、被告人赵某的供述和辩解，从2009年开始冠县每年都录用七八名大学生村官，这些大学生村官被分到冠县之后，先跟县委组织部签订为期3年的聘用合同，大学生村官的工资由县委组织部根据上级的文件制定发放标准，上报到冠县财政局，然后由省财政拨付的专项资金及冠县县财政共同承担他们的工资。
2011年9月份，陆续有大学生村官调离原岗位，按照要求我们县委组织部组织科通知冠县财政局停发这部分大学生村官的工资，但是我让他们把工资折（工资卡）及密码交给我，我并未按要求把他们调离岗位的情况上报冠县财政局，县财政局也没停发他们的工资，我将他们的工资取出来了。
8、许恒斌、于某真、陈汝恒、李彬、邱菊、田子涛、王昌安、张莉莉、刘运海的工资折（卡）交易明细。
9、赵某书写的冒领大学生村官工资的计算表。
10、李彬、邱菊、田子涛、王昌安、张莉莉名下的18张取款凭证。
11、聊城市人民检察院司法鉴定中心出具的聊检技鉴（2015）98号至102号检验鉴定文书，证实上述18张取款凭证上面的客户签名，除了李彬2011年12月10日的两张取款凭证上的客户签名是董某所写，其余取款凭证上的客户签名全是赵某书写。
三、证明冠县组织部因公支出费用的管理制度，因公支出的费用组织部都能按照规定及时的解决，不需要个人支付。
1、杨臣爽的证言证实，2009年以后，组织部领导规定各科室都不让接触现金，把各科室的因公务支出的账目都统一到组织部统一的财物账户上，平时各科室小额的因公支出一般都是由各科室先垫付，大额的因公支出（比如5千元、1万元）到组织部会计处提前领取现金。凡是因公支出的费用组织部都能按照规定及时的解决。组织部因公支出的费用包括材料费、车辆的费用（加油、过路过桥费、租车的费用等）、接待费、办公用品的费用。每一项因公支出的费用，必须由组织部领导签字。一般的因公费用是一个月报销一次，有的因公支出的费用是每年报销一次。
组织部打印材料程序是，有需要因公打印或者复印材料时，由各科室先到指定打印部去打印或者复印，之后由科室人员给打印部写相应费用的欠条，每年年终由各科室给打印部统一算账，之后科室负责人拿着材料费用的发票找组织部领导签字后，到会计处领取现金将一年的材料费统一归还打印部。
组织部及组织部各科室的因公接待都有组织部办公室统一安排。凡是需要因公接待的，办公室先到县接待处开来人接待单，之后拿着来人接待单送到县委找到所，由招待所统一安排。车辆费用主要包括加油、过桥费、修车的费用以及租车的费用。平时组织部租车都通过办公室，并经过领导许可，各科室没有单独租过车，租车产生的费用也由办公室统一付。
2、张刚、董某、蔡存栋的证言，均证实组织科的因公支出包括外出开会时用餐、汽车加油、上级来人接待、购买办公用品等费用，这些费用都是由组织部给解决的，不需要个人支出。
四、关于发放补助、购买电脑的证据
1、被告人赵某承认冒领的财政款中大约7，000元左右作为福利发给组织科、组织员办公室、人才办的同事了；花了2，900元左右给董某购买了一台办公电脑。
2、董某的证言证明，在2011年12月份赵某发给我2，200元的电话补助，我打了收到条；在2012年的时候，赵某给我和蔡存栋每人发了500元的电话补助，并说这些钱不是组织部统一发的。我在组织科时，使用的办公电脑运行速度非常慢，影响正常的办公需求。大约2012年上半年，当时组织科长赵某就负责给我买了一台清华同方牌的台式电脑放到我办公室，当时这台电脑花了不到3，000元钱，具体这钱来源我不清楚。
3、冠县奔腾商贸有限公司证明，2013年左右赵某在该公司购买清华同方电脑一台（CPU：G530内存2G硬盘500GDVD），价格2，900元。
4、张刚证言，证实该台清华同方电脑未在组织部财物账户报销费用。
5、蔡存栋证言证明，在2011年12月份，赵某还发给我2，200元的电话补助；2012年年底时，给我和董某各发了500元的电话补助，当时我和董某都打了收条。另外在2013年中秋节期间，赵某副部长分管人才科、组织科、组织委员办公室共计9个人，按照科级200元、科员100元的标准发放过节费。上述补助的来源我不清楚。
6、田欣证言，证实赵某委托他给人才科、组织科、组织委员办公室共计9个人，按照科级200元、科员100元的标准发放过节费，共计1，400元。
五、量刑证据
1、退缴赃款证明：赵某于2014年3月19日交到冠县财政局7，800元，2015年1月16日交到中共冠县纪律检查委员会现金4万元。
2、到案经过证明，被告人赵某于2015年1月11日由侦查人员从冠县纪委办案点带至冠县人民检察院调查。
本院认为，被告人赵某在担任中共冠县县委组织部组织科科长及组织部副部长期间，利用职务之便，将已调离大学生村官工资非法据为己有，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人及其辩护人辩解冠县县委处分认定的17，777.4元用于单位业务开支，12，000元用于租车费用，并没有据为己有，应予从总数中扣除；经法庭核实质证，被告人赵某持有他人工资卡，并从中支出一部分用于科室办公费用，其中购买清华同方电脑一台2，900元，6，800元用于分管科室人员，并作出合理解释，且科室人员均认可，支出后也并未在单位财务部门报销；被告人辩解起初目的是为单位的业务支出考虑，后来非法占有的故意明显，变成自己侵吞，公诉机关现没有其他证据的印证，也无法排除此项辩解，认定贪污的证据不足，9，700元用于公务的支出应从贪污总额中扣除。中共冠县县委对被告人作出的处分决定不影响法律的认定，关于17，777.4元、租车费12，000元和其他费用支出被告人没有相关证据支持，也不能做出合理解释，上述辩护意见本院不予采纳。被告人庭审认罪态度较好、悔罪深刻，且上缴赃款47，800元，依法对其从轻处罚的辩护意见本院予以采纳。对于被告人属于部分自首的辩护意见于法无据，本院不予支持。综合本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（二）、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵某犯贪污罪，判处有期徒刑八年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月11日起至2023年1月10日止。）
二、继续追缴被告人赵某未退交的赃款，没收缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 樊 斌
审判员 于红艳
审判员 程 敏
二〇一五年七月六日
书记员 王 鑫