浙江省宁海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）甬宁刑初字第586号
公诉机关浙江省宁海县人民检察院。
被告人王某。因涉嫌犯滥用职权罪于2013年12月6日由宁海县人民检察院决定取保候审。
辩护人郑益挺。
�江省宁海县人民检察院以宁检刑诉（2014）1410号起诉书指控被告人王某犯贪污罪，于2014年8月15日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省宁海县人民检察院指派检察员冯婧出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人郑益挺到庭参加诉讼。本案经公诉机关建议，延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年11月，宁海县国土资源局补助人民币20000元，强蛟镇政府配套补助人民币40000元，用于强蛟镇加爵科村地质灾害治理工程。该工程由县国土资源局主管，强蛟镇人民政府负责具体实施及验收，加爵科村基层组织予以协助完成。时任加爵科村出纳兼文书的被告人王某负责协助强蛟镇人民政府完成该工程的资金拨付、管理以及使用工作。2010年1月初，被告人王某在进行资金结算时，通过涂改工程结算清单和重复报销工程开支的�式，虚报冒领工程专项资金共计人民币33405元，后用于家庭开支。2013年5月17日，被告人王某退出全部赃款。2013年5月21日，其主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。
公诉机关为证明上述事实，当庭提供了被告人王某的供述，证人应丁可、林某甲、林某乙、卢某、林某丙、林某丁、陈某、林某戊、林某己、林某庚的证言，审计取证单，工资清单，收款收据，宁海县地质灾害防治工作领导小组办公室文件，浙江省行政事业单位往来款票据、收据、记账凭证，证明，村出纳员兼文书登记表，情况说明，到案经过，人口信息表等证据。公诉机关认为，被告人王某的行为已构成贪污罪，其具有自首情节，提请本院依法判处。
被告人王某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，且自愿认罪。其辩护人对起诉书指控被告人王某的犯罪事实及罪名亦无异议，提出被告人王某具有自首、退缴赃款的从轻处罚情节，建议法院对其适用缓刑。
经审理查明，2009年11月，宁海县国土资源局补助人民币20000元，强蛟镇政府配套补助人民币40000元，用于强蛟镇加爵科村地质灾害隐患治理工程。该工程由宁海县国土资源局主管，强蛟镇人民政府负责具体实施及验收，加爵科村基层组织予以协助完成。时任加爵科村出纳兼文书的被告人王某负责协助强蛟镇人民政府完成该工程的资金管理、拨付工作。2010年1月初，被告人王某在进行资金结算时，通过涂改工程结算清单和重复报销工程开支的方式，虚报冒领工程专项资金共计人民币33405元，后用于家庭开支。2013年5月17日，被告人王某退出全部赃款。
2013年5月21日，被告人王某主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，经庭审质证的下列证据予以证实，本院予以确认。
1.被告人王某的供�，证实2000年至2013年6月，其担任宁海县强蛟镇加爵科村出纳兼文书。2010年1月，其利用协助强蛟镇政府管理地质灾害工程治理资金拨付、管理工作的便利，通过涂改工程结算清单和重复报销工程开支的方式，虚报冒领工程治理资金共计33405元。其中，涂改林某丙工程款结算清单，虚报30000元；重复报销林某丙、林某戊、林某己和林某庚的工程开支共计3405元，具体为林某丙工程款1200元、林某戊工程款1335元、林某己工程款770元、林某庚工程款100元，所得款项用于家庭支出。
2.证人应某（宁海县国土资源局地质矿产管理处主任）的证言，证实2009年底，宁海县国土资源局拨付地质灾害工程治理资金600000元，用于强蛟镇地质灾害隐患治理，该工程由村一级组织协助乡镇进行具体的工程施工。
3.证人卢某（宁海县强蛟镇人民政府副镇长）的证言，证实2009年底，宁海县国土资�局拨付资金20000元，强蛟镇政府配套补助资金40000元，用于加爵科村地质灾害隐患治理，并由加爵科村负责该工程的具体施工。
4.证人林某甲（宁海县强蛟镇加爵科村村委会主任）、林某辛（宁海县强蛟镇加爵科村党支部书记）的证言，证实2009年底，强蛟镇政府拨付给加爵科村资金60000元，用于加爵科村地质灾害隐患治理，由陈某与林某丁负责该工程具体施工，村出纳王某负责工程款的报销等工作。
5.证人林某丁的证言，证实2009年底，强蛟镇政府拨付给加爵科村资金60000元，用于加爵科村地质灾害隐患治理。其与陈某负责工程施工，村出纳王某负责工程款报销。期间，王某通过涂改工程结算清单和重复报销工程开支的方式，虚报冒领工程款33405元。其中，涂改林某丙工程款结算清单，虚报30000元；重复报销林某丙、林某戊、林某己和林某庚的工程开支共计3405元，具�为林某丙工程款1200元、林某戊工程款1335元、林某己工程款770元、林某庚工程款100元。
6.证人陈某的证言，证实2009年底，强蛟镇政府拨付给加爵科村资金60000元，用于加爵科村地质灾害隐患治理。其与林某丁负责工程实施，村出纳王某负责工程款报销。期间，林某戊、林某己和林某庚工程相关费用由林某丁列成清单报给王某，后三人根据结算清单已从王某处领取资金分别为1335元、770元、100元。
7.证人林某丙的证言，证实2009年底至2010年初，加爵科村实施地质灾害隐患治理工程。期间，其工程相关费用由陈某、林某丁列成清单报给王某，后其根据结算清单从王某处领取工程费用共计3800元，其中石头费2250元、运费350元、挖机费1200元。
8.证人林某戊的证言，证实2009年底至2010年初，加爵科村地质灾害治理工程期间，其工程相关费用由陈某、林某丁列成清单报给王某，�其根据结算清单从王某处领取工程费用1335元。
9.证人林某己的证言，证实2010年初，加爵科村地质灾害治理工程期间，其工程相关费用由陈某、林某丁列成清单交给王某，后其根据结算清单从王某处领取工程费用770元。
10.证人林某庚的证言，证实2010年初，加爵科村地质灾害治理工程期间，其工程相关费用由陈某、林某丁列成清单交给王某，后其根据结算清单从王某处领取工程费用100元。
11.证明、村出纳员兼文书登记表，证实2000年至2013年5月，被告人王某系强蛟镇加爵科村出纳兼文书。
12.宁海县地质灾害防治工作领导小组办公室文件、往来款票据、进账单、收据，2009年11月3日，宁海县国土资源局拨付补助资金600000元，用于强蛟镇地质灾害隐患治理，后强蛟镇政府拨付给加爵科村地质灾害隐患治理资金60000元。
13.记账凭证、工资清单、收款收据，证实了被告人王某涂改的工资清单、重复报销收据的客观情况。
14.记账凭证、收款收据、工资清单、情况说明，证实被告人王某已领取地质灾害隐患治理资金50088元。
15.浙江省行政事业单位（社会团体）往来款票据，证实2013年5月17日，被告人王某已退缴了全部赃款。
16.到案经过，证实2013年5月21日，被告人王某主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。
17.户籍证明，证实了被告人王某的身份情况。
本院认为，被告人王某在担任宁海县强蛟镇加爵科村出纳兼文书期间，以非法占有为目的，利用协助人民政府管理加爵科村地质灾害治理工程资金的职务便利，骗取工程专项资金共计人民币33405元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某具有自首情节，且退清全部赃款，可以从轻处罚。根据被告人王某的犯罪情节及悔罪表现，可适用缓刑。辩护人对此提出的相关意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及全国人民代表大会常务委员会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 辉
人民陪审员 陈庭云
人民陪审员 胡红琴
二〇一四年十月十七日
代书 记员 何海红