江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）睢民初字第2725号
原告赵翠玲，女，1965年9月21日生，汉族。
委托代理人顾时立，睢宁县民意法律服务所法律工作者。
被告睢宁县公安局。
代表人谈军，该局局长
委托代理人尹苏同，该局工作人员。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司。
负责人郁庆光，该公司经理。
委托代理人张迪，该公司法律顾问。
原告赵翠玲与被告睢宁县公安局、中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年10月17日立案受理后，依法由审判员姚秀金适用简易程序独任审判，于同年12月24日在本院交通事故巡回法庭公开开庭进行了审理。原告赵翠玲的委托代理人顾实力，被告睢宁县公安局的委托代理人尹苏同，被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司的委托代理人张迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵翠玲诉称：2011年4月16日5时10分许，卢浩驾驶被告睢宁县公安局所有的苏C×××××号警车沿S324线由东向西行驶至G104线与S324线交叉路口时，撞到在非机动车车道内正常行驶的原告驾驶的电动车，导致原告受伤，电动车损毁。同日原告被送往睢宁县人民医院治疗。原告的伤情经法医鉴定，构成九级伤残。该事故经睢宁县公安局交巡警大队认定，卢浩负事故的全部责任，赵翠玲无责任。苏C×××××号警车在被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司投保了交强险和商业三者险。被告在支付原告医疗费35771.80元后，对其他损失未进行赔偿。为此特向法院起诉，要求二被告赔偿原告各项损失计170828元，并承担本案的诉讼费用。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司辩称：对事故事实及责任划分无异议，原告系农村居民，应按农村标准计算相关赔偿费用；原告无证据证明其电动车损失的数额；主张的护理费、误工费数额过高；对医疗费发票无异议，但应扣除非医保用药，不承担诉讼费、鉴定费用等间接损失。
被告睢宁县公安局辩称：对事故发生事实无异议，车辆已在被告保险公司投保了交强险及商业三者险，原告相关损失应由保险公司在保险限额内予以赔偿，保险公司要求扣除非医保用药无依据；已先行给付原告45000元，应予返还。
经审理查明：2011年4月17日5时10分许，卢浩驾驶被告睢宁县公安局所有的苏C×××××号警车沿S324线由东向西行驶至G104线与S324线交叉道口左转弯时，撞到在非机动车道内正常行驶的原告赵翠玲驾驶的电动车上，致原告赵翠玲受伤。经睢宁县公安局交巡警大队认定，卢浩负事故的全部责任，赵翠玲无责任。苏C×××××号警车在被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司投保了交强险和商业三者险（保险限额200000元），并投保不计免赔险，发生事故时，尚在保险期间。
原告赵翠玲受伤后被送到睢宁县人民医院住院治疗，于2011年5月16日好转出院，伤情诊断为：腰1爆裂性骨折继发椎管狭窄。2012年10月24日，原告再次入住睢宁县人民医院，医院对其行内固定物取出术，于2012年11月7日好转出院。两次治疗原告赵翠玲累计支出医药费35771.8元。被告睢宁县公安局已给付原告赵翠玲45000元。
徐州医学院司法鉴定所根据睢宁县公安局交巡警大队的委托，对原告赵翠玲的伤残程度等进行鉴定。徐州医学院司法鉴定所于2013年4月1日作出徐医司鉴所（2013）临鉴字第146号司法鉴定意见书，认为原告赵翠玲腰部的损伤构成交通事故标准九级伤残，误工期限以26周左右为宜，护理期限以14周左右为宜，营养期限以10周左右为宜。为此，原告赵翠玲支出鉴定费1300元。
诉讼中，原告赵翠玲提供睢宁县睢城镇竣琪家具厂、江苏睢宁经济开发区苏源社区居民委员会、江苏睢宁经济开发区管理委员会出具的证明，以及徐州市睢宁工商行政管理局企业登记资料查询表、个体工商户营业执照，以证明原告赵翠玲事故前一直在睢宁县睢城镇竣琪家具厂工作，相关损失应按照城镇居民标准计算。被告质证认为，原告未提供劳动合同、工资单及扣发工资证明，对原告提供的证据不予认可。
原告赵翠玲现主张的具体损失为：医药费35771.8元、残疾赔偿金118708元、误工费14560元、护理费10000元、营养费2000元、住院伙食补助费1000元、电动车损失2000元、鉴定费1300元、交通费1000元、精神损害抚慰金20000元，计206339.8元。
被告对原告主张的损失质证认为：残疾赔偿金应按照农村标准计算；主张的精神损害抚慰金过高，由法院酌定；主张的误工期限、护理期限应按照鉴定部门的意见，误工损失按照农村居民人均纯收入标准计算，护理费损失应按照当地护工标准计算；营养期限应按照鉴定部门的意见；住院伙食补助费标准应按照18元／天计算；主张电动车的损失未提供依据，不予认可；交通费损失由法院酌定。庭审中，原告同意按照50元／天的标准计算护理费损失。
上述事实，有原被告的陈述，原告提供的道路交通事故认定书、保险单、驾驶证；睢宁县人民医院的病案材料、医药费收费收据、用药清单；徐州医学院司法鉴定所出具的司法鉴定意见书；睢宁县睢城镇竣琪家具厂、江苏睢宁经济开发区苏源社区居民委员会、江苏睢宁经济开发区管理委员会出具的证明；个体工商户营业执照等证据证实，本院予以确认。
本院认为：被告睢宁县公安局的工作人员卢浩驾驶机动车上道路行驶时违反了道路交通安全的法律法规，导致了本次交通事故的发生，被告睢宁县公安局应承担相应的民事责任。双方当事人对道路交通事故的责任认定均无异议，可以作为确定民事赔偿责任的依据。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司应在交强险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，由被告睢宁县公安局予以赔偿。
原告赵翠玲主张的医药费损失，有其提供的医疗机构的病案材料、医药费收费收据等证据予证实，本院予以确认；主张的营养费2000元，依据不足，本院根据鉴定部门关于营养期限10周的建议，营养费计为1050元（15元／天×70天）；主张的住院伙食补助费1000元，计算有误，根据原告两次住院天数，住院伙食补助费计为860元［20元／天×（14＋29）天］；原告在家具厂工作，根据其收入状况和鉴定部门关于误工期限的意见，主张误工费14560元（80元／天×7天／周×26周），计算标准合理，本院予以支持；原告主张的护理费标准50元／天，被告无异议，护理费计为4900元（50元／天×7天／周×14周）；主张的交通费，根据就医地点、时间及鉴定伤残等因素，本院确定为600元；原告系江苏睢宁经济开发区苏源社区居民，长期在个体企业工作，主张按照城镇居民人均可支配收入标准计算残疾赔偿金，本院予以支持，其主张残疾赔偿金118708元（29677元／年×20年×20%），本院予以确认；原告主张精神损害抚慰金20000元，依据不足，根据其伤残等级等因素，本院酌定支持10000元；主张鉴定费1300元，有其提供鉴定部门出具的票据证实，本院予以支持；主张财产损失2000元，未提供证据证明，本院不予支持。
综上，原告赵翠玲的各项损失计为187749.8元。被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司应在交强险责任限额范围内赔偿原告赵翠玲各项损失120000元；在商业三者险限额内赔偿原告赵翠玲67749.8元（187749.8元-120000元）。被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司要求扣除15%非医保用药，依据不足，本院不予采纳。鉴于被告睢宁县公安局已先行给付原告45000元，因此被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司应将赔偿原告的款额中的45000元，直接返还被告睢宁县公安局。故依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二、三款、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十九条第一款、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司在交强险责任限额范围内赔偿原告赵翠玲各项损失120000元；在商业三者险限额内赔偿原告赵翠玲各项损失67749.8元（鉴于被告睢宁县公安局已先行给付原告45000元，被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司将赔偿原告的上述款额中的45000元，直接返还被告睢宁县公安局），于本判决生效后十日内付清；
二、驳回原告赵翠玲其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费减半收取630元，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司睢宁支公司负担（鉴于原告已预交，被告于履行义务时一并付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审判员 姚秀金
二〇一四年一月十日
书记员 程艳红
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。第一百零六条第三款没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十七条第二款受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十九条第一款医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条第一款残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。