河南省沈丘县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1624行初48号
原告：齐心春，男，1958年3月12日出生，汉族，住项城市。
委托诉讼代理人：陈洪亮，项城市148法律服务所法律工作者，执业证号：03940257。代理权限为一般代理。
被告项城市公安局。住所地：项城市周项路西。组织机构代码：005937011。
法定代表人：杨步超，该局局长。
委托诉讼代理人：郭玉印，项城市公安局南顿派出所所长。代理权限为一般代理。
委托诉讼代理人：郭珣，项城市公安局法制室工作人员。代理权限为一般代理。
被告：项城市人民政府。住所地：项城市人民路西段。组织结构代码：005936932。
法定代表人：任哲，该市市长。
委托诉讼代理人：夏唯峰，项城市人民政府法制办工作人员。代理权限为一般代理。
委托诉讼代理人：吴娟，项城市人民政府法制办工作人员。代理权限为一般代理。
第三人：杨玉芝，女，1959年8月28日出生，汉族，住项城市。
原告齐心春与被告项城市公安局、项城市人民政府、第三人杨玉芝不服治安管理行政处罚纠纷一案，本院于2016年6月20日作出（2016）豫1624行初2号行政判决书，原告齐心春不服判决，提出上诉。2016年8月23日，河南省周口市中级人民法院作出（2016）豫16行终字99号行政裁定书，裁定发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2016年11月21日公开开庭进行了审理。原告齐心春及其委托诉讼代理人陈洪亮，被告项城市公安局的委托诉讼代理人郭玉印、郭珣，被告项城市人民政府的委托诉讼代理人夏唯峰、吴娟，第三人杨玉芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年9月25日，项城市公安局作出项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书，认定齐心春于2015年9月15日18时许，在南顿镇齐坡村杨玉芝家屋后十字路口，伙同齐心兴将杨玉芝打伤，其行为已经构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对齐心春行政拘留10日，并处罚款500元。2015年12月15日，被告项城市人民政府作出项政复决字（2015）020号行政复议决定书，维持了项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书。
齐心春诉称，2015年9月15日下午，原告的四弟齐心兴与本村的杨玉芝发生纠纷并引起厮打，引起很多人围观。原告刚好路过哪里，看到许多人围观，便前去看个热闹，原告到后只看到杨玉芝正在地上骂原告的弟弟，原告本想立即离开，不料被杨玉芝发现，杨玉芝便开始骂原告，原告还了一句不要良心，便匆匆离开了，原告从始至终都没有与杨玉芝发生肢体接触，根本没有殴打杨玉芝的行为。关于上述事实，有当时在场的人员齐某2和齐某1两人为证。然而项城市公安局南顿派出所在没有查清事实真相的情况下，便作出项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书认定原告殴打了杨玉芝，对原告处行政拘留10日并处罚款500元。原告对此不服，曾向项城市人民政府申请复议，项城市人民政府维持了项城市公安局作出的项公(南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书。原告认为被告作出的行政处罚事实不清，程序违法，请求撤销项公(南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书及项城市人民政府对此作出的复议决定。
原告齐心春向本院提交的证据有：证人齐某1（彬）、齐某2证言，证明目的：证明原告齐心春没有动手打第三人杨玉芝。
项城市公安局辩称，1.案件事实清楚，证据确实充分。2015年9月15日下午18时许，在项城市南顿镇齐坡村杨玉芝家胡同口，该村村民齐心兴（又名齐官）和同村村民杨玉芝发生口角，齐心兴对杨玉芝实施殴打，杨玉芝辱骂齐心兴，后齐心兴哥哥齐心春来到了现场，见杨玉芝辱骂齐心兴，遂与齐心兴一起对杨玉芝实施殴打，经询问受害人和目击证人，能够认定齐心春伙同其弟弟齐心兴殴打杨玉芝的事实。2.案件办理程序合法、适用法律正确。2015年9月15日18时56分，家住项城市南顿镇齐坡村的任倩倩通过110电话报警，报称：其婆婆被同村村民齐心兴和齐心春兄弟殴打了。被告接警后进行受理，双方经调解未果后，被告按行政处罚一般程序办理该案，进行调查取证，固定证据，充分保障当事人的合法权益。根据依法查明的事实，经事前处罚告知，2015年9月25日，项城市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，作出项公（南）行罚决字[2015]1208号公安行政处罚决定书，对齐心春行政拘留十日，并处罚款五百元。3.处罚适当。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，违法行为人齐心春伙同齐心兴对杨玉芝实施殴打，认定齐心春对杨玉芝实施殴打的行为属情节较重，处罚幅度应为十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，被告对违法行为人齐心春处以行政拘留10日和罚款500元的处罚适当。综上所述，被告认为项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚适当，依法应予以维持。
被告项城市公安局向本院提交的证据有：第一组证据：事实部分，1、询问笔录四份。证明目的：证明原告殴打第三人的事实；2、诊断证明。证明目的：证明杨玉芝被殴打后，经项城市中医院检查诊断为身体多处软组织损伤（包括：头面部、双侧眼眶、左肩部、腰背部和右腕部）；3、案发现场照片三张。证明目的：证明原告在场并参与殴打杨玉芝的事实；4、出警经过。证明目的：证明项城市公安局南顿派出所接到报警后及时出警并发现杨玉芝受伤的事实。第二组证据：程序部分，接处警登记表、受案登记表、受案回执、传唤证、传唤告知家属通知书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被拘留人员家属通知书、公安行政案件权利义务告知书。证明目的：证明项城市公安局对原告齐心春的处罚程序合法，适用法律正确。
项城市人民政府辩称，齐心春不服项城市公安局作出的项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书，于2015年11月6日向本机关申请行政复议，本机关受理后，经审查认为，项城市公安局作出的项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，作出项政复决字（2015）020号行政复议决定书，维持了项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书。
被告项城市人民政府除向本院提交与被告项城市公安局相同的证据外，还提交如下证据：行政复议申请书、行政复议受案审批表、行政复议案件受理通知书及送达回执、行政复议案件结案审批表、行政复议决定书及送达回证。证明目的：证明被诉复议决定书认定事实清楚，程序合法。
杨玉芝述称，齐心兴确实殴打了第三人杨玉芝，把第三人跺倒了，原告后来去了，点着第三人，发生了互骂，然后原告照着第三人头部打了一拳，最后派出所来人了，原告和齐心兴都跑了，派出所照的有照片也有录音。
第三人杨玉芝未向本院提交证据。
经庭审质证，二被告提供的证据真实有效且与本案具有关联性，本院作为查明案件事实的依据予以确认；原告齐心春提交的证人齐某1（彬）、齐某2的证言，与相关证据相矛盾，且带有个人主观臆断，故本院对上述证据不予采用。
根据当事人的诉辩意见及经本院查证确认的证据及法律依据，本院确认以下事实：
2015年9月15日18时许，在项城市南顿镇齐坡村杨玉芝家胡同口，该村村民齐心兴和同村村民杨玉芝发生口角，齐心兴对杨玉芝实施殴打，后齐心兴的哥哥齐心春赶到现场，见杨玉芝辱骂了齐心兴，遂与杨玉芝对骂，并对杨玉芝实施殴打。项城市公安局于2015年9月25日对齐心春进行了行政处罚告知后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，作出项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书，认定齐心春的行为已经构成殴打他人，对齐心春行政拘留10日，并处罚款500元，当日交项城市拘留所执行。原告不服项城市公安局作出的行政处罚决定书，于2015年11月6日向项城市人民政府申请行政复议。项城市人民政府受理后，于2015年12月15日根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项，作出项政复决字[2015]020号行政复议决定书，维持了项城市公安局作出的行政处罚决定书，并于2016年12月21日向齐心春送达复议决定书。后原告齐心春于2015年12月30日向本院提起行政诉讼。
本院认为：2015年9月25日，项城市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，认定齐心春在南顿镇齐坡村杨玉芝家屋后十字路口，伙同齐心兴将第三人杨玉芝打伤，作出对齐心春行政拘留10日，并处罚款500元的项公（南）行罚决字[2015]1208号行政处罚决定书。该决定书认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、处理适当，依法应予维持。项城市人民政府受理原告齐心春的复议申请后，依法进行了受理、审查、作出决定并送达当事人，该复议决定程序合法，适用法律正确，结论适当。综上，上述两被告分别作出的被诉行政处罚决定和行政复议决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，并不存在法定撤销的情形。故原告齐心春要求撤销项城市公安局作出的行政处罚决定书及项城市人民政府对此作出的复议决定书的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告齐心春的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告齐心春负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审 判 长 王晓伟
审 判 员 王广轩
代理审判员 王 辉
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 李夏夏