河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀01民终772号
上诉人（原审原告）：安立权，男，1966年12月6日出生，民族，职业，现住石家庄市长安区。
委托诉讼代理人：ＸＸＸ，河北盈华律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：石家庄市土地储备中心，住所地石家庄市桥西区中山西路***号。
法定代表人：赵路新，该中心主任。
委托诉讼代理人：张彦杰，河北新业律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：石家庄鸿名房地产开发有限公司，住所地石家庄市长安区谈南路6号。
法定代表人：刘峰，该公司总经理。
委托诉讼代理人：曹智，河北冀石律师事务所律师。
上诉人安立权因与被上诉人石家庄鸿名房地产开发有限公司、石家庄市土地储备中心房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河北省石家庄市长安区人民法院（2017）冀0102民初6368号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月15日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人及其委托诉讼代理人ＸＸＸ，被上诉人鸿名地产公司的委托诉讼代理人曹智，被上诉人土地储备中心的委托诉讼代理人张彦杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安立权上诉请求：1、请求撤销石家庄市长安区人民法院（2017）冀0102民初6368号判决，依法改判。2、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：涉案房屋未经竣工验收备案不具备交付的法定条件，故鸿名地产公司主张已将涉案房屋交付上诉人是不可能实现的。2、一审法院的判决极易造成社会负面效应，激化社会矛盾。涉案房屋是否合格，对于广大购房者来说，不能仅由开发商说了算。涉案房屋的验收涉及多个方面，关乎人民群众生命财产安全，没有验收备案必将导致上诉人无法办理不动产权登记。
石家庄鸿名房地产开发有限公司答辩称，一审民事判决认定事实清楚，适用法律正确，应依法予以维持，驳回上诉人的上诉请求。
石家庄市土地储备中心答辩称，涉案项目的建设、立项、产权手续均在鸿名地产公司名下，临时安置过渡费也一直由鸿名地产公司支付，我方只是拆迁人，配合鸿名地产公司拆迁，合同未约定我中心支付上诉人过渡费，上诉人要求我中心连带支付其过渡费无事实和法律依据。
安立权向一审法院起诉请求：1、请求判令被告支付超期过渡的临时安置补助费70410.4375元；2、诉讼费用由二被告承担。庭审中原告变更诉求为：安置补助费计算到2017年5月25日。
一审法院认定事实：原告安立权（乙方）、被告储备中心（甲方、鸿名地产（丙方）与石家庄市安利城市房屋拆迁有限公司（丁方）于2011年9月25日签订了《城市房屋拆迁产权调换协议书》，约定：原告安立权所有的坐落于长安区房屋，储备中心以坐落于1-2-2201室房屋予以置换。在房屋交付期间，采取自行过渡的方式，临时安置补助费每月按被拆迁房屋建筑面积25元每平方米计算。过渡起始时间以交房单时间为准，共计36个月，首次计发24个月，计27366元，以后每6个月发放一次，超期过渡的按《办法》有关规定执行。被告鸿名地产按照每月1140.25元的标准，原告称过渡费发放至2015年5月5日。2014年11月12日被告鸿名地产在燕赵都市报刊登关于上东城交房公告，该公告载明：“上东城旧宅（住宅）已具备交付使用条件，将于2014年11月16日起正式办理交房手续”。2014年12月9日，被告鸿名地产在燕赵都市报刊登《关于金刚生活区旧城改造项目终止发放安置过渡费的公告》，内容为：“原金刚生活区回迁安置户：经向石家庄市地产集团（土地储备中心）报备，上东城（金刚生活区旧城改造）住宅项目已具备居住使用条件，并陆续通知所有回迁安置户办理交房手续，截止2014年12月5日已全部通知完毕，过渡费以通知交房之日起停止发放，尚未办理交房手续的回迁安置户自2014年12月9日起停止发放拆迁补偿安置过渡费，请广大回迁安置居民相互转告。”同日，石家庄市建设局出具了建设工程质量整改通知书，主要内容为：责令鸿名地产立即停止交房，尽快办理该工程竣工验收手续。原告提交上东城小区127户业主实名举报签名及2015年7月20日住房和城乡建设部稽查办公室文件，证明原告等人曾实名举报及进行过维权。原告称被告予以置换的房屋尚未综合验收合格，至今未接收房屋。被告鸿名地产对此不予认可，鸿名地产提交工程质量竣工验收记录、国有建设用地使用权出让合同及金刚生活区项目情况说明，证实建设单位、监理单位、施工单位等对涉案房屋进行了质量竣工验收，为合格且符合原被告合同约定的交房标准。被告称是因原告自身原因不能受领房屋。原告主张按照石家庄市拆迁办法第50条的规定计算过渡费。另查，被告储备中心提交的国土资源部官网中下载的石家庄市国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告、国有土地使用权挂牌结果公告及国有建设用地使用权出让合同中第四条证实被告鸿名地产获得该国有土地使用权时有安置回迁及建设交付的义务。以上事实有庭审笔录、《城市房屋拆迁产权调换协议书》、报纸、建设工程质量整改通知书、国有建设用地出让使用合同等在卷佐证。
一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告双方签订的《城市房屋拆迁产权调换协议书》系双方真实意思表示，原、被告均应当履行自己的义务。被告鸿名地产在燕赵都市报刊登不再给付过渡费的时间为2014年12月9日，原告称被告给付原告过渡费至2015年5月5日。被告鸿名地产在符合交房条件后已采取电话和报纸刊登公告的方式通知原告接收房屋并于2014年12月9日明确告知停止发放过渡费，该项目小区现已大多入住，原告拒绝接收房屋。原告按照《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，主张被告鸿名地产未通过综合性验收。该管理法关于房屋交付使用的规定为管理性规范，而非效力性强制性规定。其主张被告给付2014年12月之后的过渡费于法无据，本院不予支持。项目土地、立项、规划、建设手续都在鸿名地产名下，根据土地出让公告和出让合同规定，房屋安置义务应由鸿名地产承担，且过渡费实际一直由鸿名地产支付，故原告主张被告储备中心承担责任，本院不予支持。被告主张原告安立权退还多发放的过渡费1032元，不属于本院受案范围，可以另行主张权利。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：
一、驳回原告安立权诉讼请求。
二、案件受理费1560元，减半收取780元，由原告安立权二审中，各方当事人未提交新证据。经审理，本院查明的事实与一审判决相同，有各方当事人陈述及庭审笔录为证。
二审中，各方当事人未提交新证据。经审理，本院查明的事实与一审判决相同，有各方当事人陈述及庭审笔录为证。
本院认为，上诉人安立权与被上诉人土地储备中心、鸿名地产公司签订的《城市房屋拆迁产权调换协议书》，系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效。各方当事人均应按照约定全面履行自己的义务。项目建成后，被上诉人鸿名地产公司提交了建设单位、监理单位、施工单位的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》，能够证明涉案房屋已经验收并达到使用条件，且已通过登报、电话等方式通知了上诉人安立权办理交房手续，并于2014年12月9日登报告知停止发放拆迁补偿安置过渡费。鸿名地产公司给付高琳过渡费至2014年9月5日，到2014年12月通知停止发放过渡费共有三个月的过渡费共计3420.75元至今仍未发放。在收到通知后，上诉人安立权应当办理房屋接收手续，因此，其主张2014年12月之后的临时安置补助费，理据不足，一审法院不予支持并无不妥。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1560元，由上诉人安立权负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵增志
审判员 赵 林
审判员 岳桂恒
二〇一八年三月十四日
书记员 赵 秒