江苏省句容市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）句蜀民初字第0353号
原告陆勇。
委托代理人郭方进。
被告李明友。
委托代理人丁帮华。
被告句容市下蜀镇沙地村西圩经济合作社，住所地：句容市下蜀镇沙地村。
负责人周安财，系该社社长。
被告句容市下蜀镇沙地村村民委员会，住所地：句容市下蜀镇沙地村。
法定代表人朱华春，系该村委会主任。
委托代理人丁帮华。
委托代理人朱宝根。
原告陆勇诉被告李明友、句容市下镇沙地村西圩经济合作社（以下简称西圩合作社）、句容市下蜀镇沙地村村民委员会（以下简称沙地村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2013年10月17日立案受理，依法由代理审判员陈翠娥适用简易程序于2013年11月11日、2013年11月19日两次公开开庭进行了审理。原告的委托代理人郭方进、被告西圩合作社的负责人周安财、被告李明友、被告沙地村委会的委托代理人丁帮华及沙地村委会的委托代理人朱宝根两次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陆勇诉称，我系沙地村委会村民，1999年我依法承包了该村位于“五十亩”的3亩水田，后我与妻子外出打工，将该承包土地交给我父母代为耕种，2013年春节，我回家听父母说该承包土地的部分被李明友侵占，现在不肯归还了。我向村委会反映此事并要求处理一直未果。故起诉要求：1、判决确认位于句容市下蜀镇沙地村西圩自然村“五十”亩的3亩水田的承包经营权为我所有。2、判令李明友立即停止侵害，归还其侵占的我承包的位于句容市下蜀镇沙地村委西圩自然村“五十亩”的水田。3、判令排除李明友对我行使对位于沙地村西圩自然村“五十亩”的3亩水田的承包经营权的妨碍。4、判令被告西圩合作社、沙地村委会立即将“五十亩”水田所有补贴及补偿变更到我名下。
为支持其诉讼请求，原告提交了以下证据材料：
1、身份证复印件一张，以证明原告的身份。
2、常住人口登记卡复印件一张，以证明原告的户籍资料。
3、土地承包合同书一份，以证明原告通过该承包合同书取得了西圩合作社承包土地3亩。
4、承包耕地登记表复印件及农户承包耕地登记册一份，以证明原告承包的3亩水田位于句容市下蜀镇沙地村五十亩。
5、税费上缴表一张，以证明1999年，依然是由原告陆勇交纳了诉争的三亩水田的税费，还证明其父陆金根的土地与陆勇的土地并不在一处。
被告李明友辩称，诉争土地系由原告承包，但原告与我已就诉争的土地在村委会调解下达成一致意见，由我让出一半土地给原告，后因利益需求，双方矛盾再次出现。在2007年双方签订协议时，作为本案被告的我及村委会工作人员，有理由相信陆金根是有代理权限的，所签订的协议也表述了从2000年开始，由陆勇将诉争土地给我承包，故对于诉争土地中的1.5亩，我是在合理合法的情况下耕种，没有侵犯原告的任何权利，故请求法庭驳回原告诉请。
为支持其主张，被告李明友提交了以下证据材料：
1、2007年3月26日土地转让协议一份，该协议是原告父亲陆金根与李明友之间签订的，签订时，沙地村委会书记蒋有林、调解主任朱宝根及西圩合作社社长龚广福同时在协议上签字确定的，西圩合作社也加盖了公章，以证明我对诉争土地中的1.5亩享有土地承包经营权。
2、西圩合作社2000年4月15日发给农户的经济合同归户公布表一份，该表可以反映诉争土地登记在被告李明友名下。
被告西圩合作社辩称，请求法庭依法判决。
被告西圩合作社未提交证据材料。
被告沙地村委会辩称，请求法庭依法判决。
被告沙地村委会未提交证据材料。
为查明案件事实，本庭依法与原告父亲陆金根制作了谈话笔录，陆金根反映，其儿子陆勇自2000年外出打工后，将土地全部交给其代种，后自2000年起，其将该土地交由李明友代种，至2007年，其与李明友就该土地发生争执，经村委会调解，其拿一半种植，剩下一半给李明友种植，并签订了协议。
经质证，本院审核，对原告提交的证据1、2、3，被告方无异议，对其证明效力予以确认；对原告提交的证据4中的农户承包耕地登记册的真实性，被告方没有异议，但认为只能证明原告在当时享有对诉争土地的承包经营权，对证据4中的承包耕地登记表复印件，被告方要求原告提供原件，因该登记中有反映双方对该土地流转的情况，故本院仅对证据4的真实性予以确认；对原告提交的证据5，被告方对其真实性无异议，但对其证明目的不认可，故本院也仅对其真实性予以确认。对被告李明友提交的证据1，原告对协议的真实性有异议，认为从协议内容来看，协议属无效协议，依法应当自始无效；被告西圩合作社要求法院依法处理，被告沙地村委会对协议无异议；结合本院对陆金根所作的谈话笔录，本院对该协议的证明效力予以确认；对被告李明友提交的证据2，原告认为该证据是由经济合作社制作的，不具备法律效力，而且该证据只能证明该年度李明友种植了三亩土地，根据国家政策，李明友应当承担该三亩土地的税费，故该证据不具备土地归属方面的法律效力。被告西圩合作社、沙地村委会对该证据无异议，故本院对其真实性予以确认。
对本院依法制作的谈话笔录，原、被告各方对该笔录的真实性均无异议，但原告认为其对事情的整个过程并不知情。
经审理查明，原告陆勇与被告李明友均系句容市下蜀镇沙地村委会西圩村村民。1999年，原告依法承包了该村位于“五十亩”的3亩水田，2000年原告因外出打工，便将该3亩水田交由父亲陆金根代为耕种。后陆金根又将该3亩水田交由李明友耕种。2007年，陆金根向李明友要求返还该3亩水田，为此双方产生纠纷。2007年3月26日经调解，陆金根、李明友签订土地转让协议一份，内容为：“兹有沙地村西圩社陆勇于2000年将自己的承包土地（三亩）转给本社村民李明友种植，至今已七年有余，现因土地证归陆勇，但土地田亩在李明友帐上，故双方对该田产生纠纷，今村、社及双方当事人到场协调达成以下协议：1、该3亩土地，自07年6月起，李明友将陆勇的三亩田，还1.5亩给陆勇，留1.5亩自己种植。2、自07年6月1日起，该田3亩的权属一分为二，1.5亩归李明友所有，1.5亩归陆勇所有，期限至二轮承包期满止。3、该田自东朝西做埂，一分为二，李明友拿南面，陆勇拿北面，到时有村到场界定……”，协议还对其他事项作了约定，该协议由陆金根、李明友、沙地村原书记蒋有林、沙地村调解主任朱宝根、西圩合作社原社长龚广福签字确认，并加盖了西圩合作社公章。协议签订后，李明友一直按照协议的约定耕种该三亩土地中的1.5亩。2013年10月17日，原告以被告李明友侵占其承包的土地为由起诉至法院，要求：1、判决确认位于句容市下蜀镇沙地村委西圩自然村“五十亩”的3亩水田的承包经营权为原告所有。2、判令第一被告立即停止侵害，归还其侵占的位于句容市下蜀镇沙地村委西圩自然村“五十亩”的水田。3、判令排除第一被告对原告行使对位于句容市下蜀镇沙地村委西圩自然村“五十亩”的3亩水田的承包经营权的妨碍。4、判令第二、第三被告立即将“五十亩”的3亩水田所有补贴及补偿变更到原告名下。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案中，原、被告对诉争的3亩水田的原承包经营权人系原告陆勇无异议，但2007年3月26日，陆勇的父亲陆金根代表原告与李明友在村基层组织的调解、见证下，签订了土地转让协议，已明确约定将3亩水田的权属一分为二，应视为原告同意将土地承包经营权进行流转，由李明友享有其中1.5亩土地的承包经营权，该协议并不违反法律的规定，合法有效。故原告诉请于法无据，本院不予支持。
审理中，原告主张陆金根与李明友所签订的土地转让协议系无效协议，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十九条之规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”本案中，2007年3月26日的土地转让协议中明确载明诉争的3亩承包地系原告陆勇于2000年转给李明友种植，陆金根作为陆勇的父亲与李明友就诉争土地达成协议，虽陆金根当时未出示陆勇的授权，但基于他们之间的父子关系，李明友及村基层组织的工作人员有充分理由相信陆金根有代理权，故陆金根的行为构成表见代理，其与李明友所签订的土地转让协议系有效协议，能够直接对原告产生法律效力。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告陆勇的诉讼请求。
案件受理费320元，减半收取160元，由原告负担（此款原告已预交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。（开户行：中国工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61）。
代理审判员 陈翠娥
二〇一三年十二月二十七日
书 记 员 印 文
附有关法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
二、《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。