广西壮族自治区北流市人民法院刑 事 判 决 书（2013）北刑初字第30号公诉机关广西壮族自治区北流市人民检察院。被告人肖某，男，1969年7月25日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，小学文化，农民，住北流市××××号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2012年6月28日被北流市公安局刑事拘留，同年8月2日被逮捕。现羁押在北流市看守所。辩护人蓝焕波，广西千剑律师事务所律师。被告人肖某龙，曾用名肖林、肖沅泽，男，1984年8月14日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，初中文化，农民，住北流市××××号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2012年12月3日被北流市公安局刑事拘留，同年12月11日被逮捕。现羁押在北流市看守所。被告人肖某标，男，1986年3月29日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，小学文化，农民，住北流市××××号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2012年3月24日被北流市公安局留置，次日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押在北流市看守所。被告人肖某育，又名肖同旭，男，1978年5月4日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，初中文化，农民，住北流市××××号。曾因犯抢劫罪于2001年被北流市人民法院判处有期徒刑6年，于2006年1月19日刑满释放。现因涉嫌犯妨害公务罪，于2012年3月24日被北流市公安局留置，次日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押在北流市看守所。被告人肖某某，男，1981年10月23日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，小学文化，农民，住北流市××××号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2012年3月24日被北流市公安局留置，次日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押在北流市看守所。被告人肖某彬，男，1975年5月10日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，小学文化，农民，住北流市××××号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2012年3月24日被北流市公安局留置，次日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押在北流市看守所。被告人肖某泉，男，1987年6月5日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，小学文化，农民，住北流市××××号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2012年3月24日被北流市公安局留置，次日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押在北流市看守所。被告人蒋某华，男，1974年6月12日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，小学文化，农民，住北流市××××号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2012年4月1日被北流市公安局留置，次日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押在北流市看守所。北流市人民检察院以北检刑诉（2012）369号起诉书指控被告人肖某、肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华犯妨害公务罪，于2012年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北流市人民检察院代理检察员陈昭蓉，被告人肖某、肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华，辩护人蓝焕波到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2011年下半年，北流市人民政府经上级人民政府批准，决定在北流市北流镇甘村玉容一级公路边建设会仙河公园项目。2012年3月15日，被告人肖某纠集被告人肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华等人去到甘村向阳组三角坡草寮处，商量怎样阻挠、抗拒会仙河公园项目的施工，并购买制作了长柄钩刀、钉耙、汽油瓶等工具。2012年3月16日上午，北流市人民政府安排北流市国土资源管理局等单位组织施工队伍到会仙河公园项目地平整土地。当日上午7时许，被告人肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华等人根据事前商量的方案，持长柄钩刀、钉耙、汽油瓶、棍棒等工具去到会仙河施工现场阻挠施工，不听从政府工作人员的劝导，威胁要殴打组织施工的政府工作人员及施工人员。北流市公安局接到报警后派出60余名民警身着警服、戴防爆头盔去到现场处置。但被告人肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华等人不听劝告，手持长柄钩刀、铁钉耙、汽油瓶、木棍等物，煽动群众极力对抗，殴打在现场劝解的民警及其他政府工作人员。在现场指挥的领导见劝解工作无效，组织民警手持盾牌列队强行疏散人群，被告人肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华等人手持长柄钩刀等物与民警对抗，致使施工活动被迫在当日13时停止。以上事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为被告人肖某、肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华的行为，均构成了妨害公务罪，且均是主犯。被告人肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华归案后如实供述自己的罪行，均属坦白。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款的规定对被告人定罪处罚。被告人肖某辩称，其没有纠集、组织村民对抗国家工作人员执行公务，其行为不构成妨害公务罪。被告人肖某的辩护人蓝焕波辩称：公诉机关对肖某的指控无异议，请求法院对被告人肖某从轻处罚。被告人肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华对公诉机关的指控均无异议。经审理查明，北流市人民政府决定在北流市北流镇甘村辖区内的玉容一级公路边建设会仙河公园的项目，得到了上级人民政府的批复。2011年11月份，政府已依法将征用的土地补偿费足额支付到被征地的各生产组集体账户。2012年3月15日，被告人肖某纠集被告人肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉等人到北流镇甘村向阳组三角坡草寮处，以政府给付的征地补偿费过低、第三产业留用地未落实为由，提出在会仙河公园项目开工建设时出面阻挠、抗拒，在场人员表示同意。当日，肖某出钱与肖某龙、肖某标到北流市城区购买了钩刀、钉耙、铁水管放在甘村向阳组三角坡草寮处，还借来电焊机，用铁水管将钩刀、钉耙焊接成铁水管柄钩刀、铁水管柄钉耙。其他人还准备了汽油瓶等工具，以便阻挠、抗拒施工。会仙河公园项目于2012年3月16日动土开工建设，当日上午7时许，建设单位雇请的挖掘机到会仙河公园项目工地进行平整土地时，被告人肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华等人先后去到会仙河公园项目施工现场，持铁水管柄钩刀、铁水管柄钉耙、汽油瓶、棍棒等工具，阻挠施工，威胁要殴打施工的工作人员。北流市公安局接到报警后，立即组织民警，身着警服、头戴防爆头盔赶赴现场处置。但肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华等人不听劝告，在民警手持盾牌列队强行疏散人群过程中，仍手持铁水管柄钩刀、铁水管柄钉耙、汽油瓶、木棍等物进行对抗，同时煽动群众极力对抗，致使建设单位的施工无法进行，被迫在当日13时停止。另查明，被告人肖某育曾因犯抢劫罪，被北流市人民法院判处有期徒刑六年，于2006年1月19日刑满释放。被告人肖某龙曾因犯非法持有枪支罪，于2002年9月23日被北流市人民法院判处拘役五个月，判决羁押期满时间至2002年10月17日止。被告人肖某龙出生于1984年8月14日（户籍登记出生时间1978年8月14日）。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的以下证据予以证明：1、接受刑事案件登记表，证实2012年3月16日上午，北流市公安局松花派出所接到群众报案称，一伙手铁水管柄钩刀、铁水管柄钉耙、汽油瓶、棍棒等工具的村民在会仙河公园项目施工现场，暴力阻挠建设单位的施工，请求出警处理。2、证人丘某某、李甲、李乙、李丙、叶某某、莫某、廖某、蒙某、朱某某、李丁、邓某某的证言，证实其等人均是国家工作人员，参加了2012年3月16日会仙河公园项目工程的动土开工的活动。当日上午，建设单位雇请的挖掘机在会仙河公园项目进行施工作业时，遭到肖某龙、肖某某、肖某标、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华等人持铁水管柄钩刀、铁水管柄钉耙、汽油瓶、棍棒等工具的阻挠，威胁要殴打正在施工作业的人员。公安民警来到现场处置，这些人仍手持铁水管柄钩刀、铁水管柄钉耙、汽油瓶、木棍等物与公安民警对抗，致使施工作业无法进行，被迫在当日13时停止。3、证人李丁的证言，证实2012年3月16日上午，北流市公安局巡逻防控大队接到局领导指令，北流市北流镇甘村会仙河公园项目的建设遭到群众阻挠，施工现场无法施工。其接到指令后立即组织民警前往，在施工现场发现有群众手持铁水管柄钩刀、铁水管柄钉耙、汽油瓶、棍棒等工具，谩骂、驱赶现场施工的挖掘机驾驶人员。其带领民警上前劝解，他们不但不听，反而持铁水管柄钩刀、铁水管柄钉耙、汽油瓶、棍棒等工具冲上来与民警对抗，劝告无效，致使建设单位无法施工，被迫在当日13时停止。4、广西壮族自治区人民政府《关于北流市2011年第六批次城市建设用地（城乡建设用地增减挂钩项目建设新区用地）的批复》、北流市土地开发中心出具的关于北流市会仙河公园项目征地有关情况的汇报，证实北流市北流镇甘村辖区内的玉容一级公路边建设会仙河公园的项目，经广西壮族自治区人民政府批复同意将集体土地征用为国有土地。2011年11月份，北流市人民政府已将征地补偿费足额支付到被征地的各生产组集体账户。5、提取笔录、提取作案工具的照片、被告人辨认作案工具的照片，证实公安民警于2012年3月29日在北流市北流镇立新组建设会仙河公园用地旁边一间废弃无人看守的屋内，提取到铁水管柄钩刀9把、铁水管柄钉耙10把。经肖某标、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华分别辨认，公安民警提取到的铁水管柄钩、铁水管柄钉耙就是其于2012年3月15日参与妨害公务所使用的工具。6、广西壮族自治区平南监狱罪犯出监鉴定表、（2002）北刑初字第160号刑事判决书，证实被告人肖某育曾因犯抢劫罪，被北流市人民法院判处有期徒刑六年，于2006年1月19日刑满释放。被告人肖某龙曾因犯非法持有枪支罪，于2002年9月23日被北流市人民法院判处拘役五个月，判决羁押期满时间至2002年10月17日止。7、户籍证明，证实肖某龙出生于1984年8月14日（户籍登记出生时间1978年8月14日）。8、北流市公安局松花派出所“抓获经过”、北流市公安局刑事侦查大队“抓获经过”，证实肖某彬、肖某某、肖某标、肖某育、肖某泉于2012年3月24日被公安机关抓获，蒋某华于2012年4月1日公安机关抓获，肖某于2012年6月28日被公安机关抓获，肖某龙于2012年12月3日被公安机关抓获。9、被告人肖某在侦查阶段的有罪供述，与上述证据相吻合，可相互印证。10、被告人肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华的有罪供述，均与上述证据相吻合，可相互印证。上述证据，本院予以确认。被告人肖某辩称其没有纠集、组织村民对抗国家工作人员执行公务，其行为不构成妨害公务罪。经查实，被告人肖某在侦查阶段供述了其在案发前参加了甘村向阳组三角坡草寮处商量，对大家提出那个要想银纸，就在会仙河公园项目工程动土开工时上前对抗。同案犯肖某龙、肖某标、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华也供述了肖某在案发前通知其等人到甘村向阳组三角坡草寮处商量，要求其等人在会仙河公园项目工程开工时进行阻挠、抗拒，并出钱购买作案工具。肖某及同案犯的供述来源合法，内容真实，符合客观实际，所证事实相互吻合，相互印证，形成证据链。肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华等人在施工现场阻挠建设单位的施工，在公安民警前往处置的情况下，不听劝告，仍对抗公安民警依法履行职务。被告人肖某纠集肖某龙、肖某标、肖某某、肖某彬、肖某泉、肖某育、蒋某华等人以暴力阻碍国家机关的工作人员正在依法执行职务的行为，符合妨害公务罪的犯罪构成要件，已构成妨害公务罪。因此，被告人肖某的上述辩解理由不成立，本院不予采纳。本院认为，被告人肖某、肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，已触犯了刑律，构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人肖某、肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华犯妨害公务罪成立。被告人肖某、肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华主观上有共同犯罪的故意，客观上实施了共同犯罪的行为，是共同犯罪。在共同犯罪过程中，被告人肖某、肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华积极实施犯罪的行为，起主要作用，均是主犯，依法均应当按其所参与的全部犯罪进行处罚。被告人肖某龙、肖某标、肖某育、肖某某、肖某彬、肖某泉、蒋某华归案后如实供述自己罪行，均当庭认罪，认罪态度好，依法均可以从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款的规定，判决如下：一、被告人肖某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2012年6月28日起至2014年1月27日止。）二、被告人肖某龙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2012年12月3日起至2014年6月2日止。）三、被告人肖某标犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2012年3月24日起至2013年8月23日止。）四、被告人肖某育犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2012年3月24日起至2013年6月23日止。）五、被告人肖某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2012年3月24日起至2013年5月23日止。）六、被告人肖某彬犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2012年3月24日起至2013年5月23日止。）七、被告人肖某泉犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2012年3月24日起至2013年5月23日止。）八、被告人蒋某华犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2012年4月1日起至2013年4月30日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘小文人民陪审员  黄文伟人民陪审员  庞连祥二〇一三年一月三十日书 记 员  钟雪恨