海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）美民一初字第1670号
原告：冯显淏，男。
法定代理人：冯云（系冯显淏的父亲），男。
法定代理人：林妹芳（系原告冯显淏的母亲），女。
委托代理人：赵伯留，海口市美兰区大江山法律事务所法律工作者。
委托代理人：符阳华，海口市美兰区新丰法律事务所法律工作者。
被告：海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村民小组。
原告冯显淏诉被告海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村民小组（以下简称民联三村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告冯显淏的委托代理人赵伯留、符阳华到庭参加诉讼，被告民联三村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告冯显淏诉称，原告于2015年2月9日出生在民联三村民小组（学尧村），2015年3月26日随法定代理人冯云（父亲）入户民联三村民小组，农业人口，是民联三村民小组成员。2014年9月29日海口市政府对被告的村庄定为城中村、棚雨区改造，其所有的村民全部搬迁，所有的土地由海口市政府征用交由上海绿地集团开发建设。被告根据海口市美兰区政府灵山城中村、棚雨区改造指挥部的改造方案。对本村的土地、财产、人员进行全面登记统计与制订征地补偿款的分配方案。经统计，本村宅基地总面积为37.26亩，集体建设用地62.091亩，民间屋12间，公庙1间，全村人口169人，其中农业人口132人，外出人口28人，外出特殊人口9人，制订的分配方案为：本村农业人口分配每人1份，本村第一代外出人口分配0.5份，外出户特殊人口分配0.3份，外嫁女不分配。2014年12月4日被告以分配宅基地方式分配征地补偿款每一农业人口分得人民币241308元（宅基地分配每人125.16平方米，每平方米1578元加按时签约的每平方米奖励350元计每平方1928元）。分配方案草案制订过程中，原告刚好出生成为本村成员之一，原告向被告申请参加土地补偿款分配，被告以土地征用补偿款分配方案制定之后原告才出生为由不同意分配补偿款241308元给原告。原告认为被告方案未依据《村民组织法》经三分之二以上村民签名同意，也未向上级政府机关报告，也未盖章，该方案应未生效。根据《中华人民共和国继承法》第二十八条第一款的规定：遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额，就使是原告出生在后，但原告胎儿期比土地款分配方案制订时早，依法原告应当享有这241308元的土地补偿款的分配，被告不同意分配征地补偿款给原告理由不成立。其行为明显侵害原告的合法权益。本村这次的征地补偿款是搬村征地得来的，是唯一的一次补偿款分配，也是最后一次补偿款分配，这补偿款分配与否，关系到原告生活、生存的保障大问题！依据《中华人民共和国诉讼法》第一百一十九条规定，故向贵院提起民事诉讼，请求判令：1、被告向原告支付征地补偿款人民币241308元；2、案件受理费由被告承担。
被告民联三村民小组未到庭，不作答辩。
经审理查明，原告的父母于2009年1月16日登记结婚，系海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村民小组的成员，户口依法登记在被告处，在被告处居住生活，2015年2月9日生育原告，2015年3月26日，原告户口随父冯云入户被告处。1997年9月，被告与吴梅英（系原告的奶奶）签订承包合同，被告将土地1.23亩以家庭承包方式发包给吴梅英，并由海口市人民政府颁发海口市美兰区农地承包权（灵山镇）第011XXXX号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，承包期限从1997年9月25日至2027年12月31日止，原告的父亲冯云是该承包方土地承包经营权共有人之一。2014年初，被告被列为灵山镇旧城改造范围，需拆迁，和集体土地被征用，并将获得宅基地以货币形式发放，和将被征用的土地补偿费进行分配。2014年9月29日，在灵山镇政府有关领导的主持下，在灵山旧改指挥部二楼会议室召开被告宅基地分配户代表讨论会，确定被告宅基地面积37.26亩，本次分配宅基地面积为19024.64平方米，折合28.54亩，最终以村中现有房屋复核后确定，集体建设用地面积62.091亩，并宣读《民联三村民小组（学尧村）宅基地分配方案》等内容。由被告同日作出的《民联三村民小组（学尧村）宅基地分配方案》，确定宅基地分配方案为本次村中宅基地分配及原房屋占地面积采取货币补偿进行，不安排安置指标，宅基地补偿标准按1578元每平方米进行，按时签约每平方米奖励350元等内容。随后被告作出《学尧村本村人口宅基地分配统计表》，以个人宅基地面积125.16平方米的标准向每位村民进行分配，原告父母等3人（不含原告）于2014年12月27日在该统计表上签名捺印，按1928元每平方米获得补偿款。2015年6月29日，被告制作分配表向该村农业户口成员每人发放坡地征地补偿款人民币140000元，原告父母等4人（含原告）共获得560000元，该款存入户主冯云的账户（账号为621036643900308XXXX）。原告主张被告向每位农业人口分配人民币241308元的征地补偿款，而拒绝向原告发放。原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权利，遂诉至法院。案在审理中，本院依法向被告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料，被告无正当理由拒不到庭，本院缺席审判。
以上事实有原告提供的家庭户口本、出生医学证明、土地承包经营权证、结婚证、《宅基地分配户代表讨论会》、《民联三村民小组（学尧村）宅基地分配方案》、《学尧村本村人口宅基地分配统计表》、分配表，及当事人的陈述在案为凭。上述证据已经本院审查，可以采信。
本院认为：一、判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告在海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三组出生，户口跟随父亲落户在被告处，而原告的父母是被告集体经济组织成员，其因出生原始取得被告集体经济组织成员资格。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。本案中，原告于2015年3月26日因出生跟随父亲落户被告处，即于2015年3月26日起取得被告集体经济组织成员资格，而被告于2014年9月29日即作出《民联三村民小组（学尧村）宅基地分配方案》，和《学尧村本村人口宅基地分配统计表》，原告父亲冯云于2014年12月27日在《学尧村本村人口宅基地分配统计表》签名捺印，并领取该款，此时原告尚未出生，即在被告作出征收补偿方案时原告并未取得被告集体经济组织成员资格，故不应分得241308元。原告诉请，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，缺席判决如下：
驳回原告冯显淏的诉讼请求。
案件受理费人民币4919.62元，由原告冯显淏负担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审 判 长 周碧忠
人民陪审员 吴宗华
人民陪审员 戴颜颜
二〇一五年十一月十六日
书 记 员 林小燕
附：相关的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。