河北省灵寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0126刑初46号
公诉机关灵寿县人民检察院。
被告人王某某。因涉嫌破坏公用电信设施罪，经灵寿县公安局决定，于2015年3月20日被灵寿县公安局取保候审。
辩护人王和平、吕立朝，河北ＸＸ律师事务所律师。
被告人司某某。因涉嫌破坏公用电信设施罪，经灵寿县公安局决定，于2015年3月20日被灵寿县公安局取保候审。
灵寿县人民检察院以灵检刑诉（2016）22号起诉书指控被告人王某某、司某某犯破坏公用电信设施罪，于2016年4月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月27日公开开庭进行了审理，灵寿县人民检察院指派检察员孙兰记出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人、被告人司某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
灵寿县人民检察院指控，2014年7月被告人王某某购买一套”伪基站”（非法无线电通信设备），安排被告人司某某操作该设备，先后多次在某县城多个小区内强行向不特定手机用户发送某县某装饰城广告短信。经石家庄市公安局网安支队对该”伪基站”操作软件进行检测，被告人王某某、司某某利用”伪基站”共发送广告短信l29524条，经中国移动通讯集团河北有限公司石家庄分公司认定，该”伪基站”累计影响用户129524人次，影响移动网络时长约360小时。
公诉机关当庭提供并宣读了被告人供述与辩解、证人证言、扣押决定书、石家庄市公安局网安支队电子数据检验报告、无线电发射设备检测报告、辨认、检查笔录等证据，认为被告人王某某、司某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，应以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任，提起公诉，请依法判处。
被告人王某某、司某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
辩护人主要辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及作案过程不持异议。本案二被告人主观上没有破坏公共电信设施的犯罪恶意，其只是发广告短信，提高公司知名度，促进销售，不知道会影响到公共电信波段频率进行，二人的行为虽触犯了刑律，构成了破坏公共电信设施罪，但属于疏忽大意的过失犯罪，而不属于明知是公共电信设施会遭到破坏而希望或追求它被破坏的犯罪故意。起诉书称”影响移动网络时长约360小时（平均每用户中断长约10秒）”的表述及”该伪基站累计影响12952人次”因缺乏科学依据而不宜认定。案发时，被告人王某某不在现场，得知发送短信发送广告的行为被查获，自行到公安机关说明情况，应认定为投案自首。望法院量刑时予以从轻减轻，并适用缓刑。
经审理查明，2014年7月被告人王某某购买一套”伪基站”（非法无线电通信设备），安排被告人司某某操作该设备，先后多次在某县城多个小区内强行向不特定手机用户发送某县某装饰城广告短信。经石家庄市公安局网安支队对该”伪基站”操作软件进行检测，被告人王某某、司某某利用”伪基站”共发送广告短信l29524条，石家庄市公安局网安支队检出”GSMS”软件的”IMSI”（国际移动用户识别码）数据共31074条。
认定上述事实的证据有：
1．被告人王某某的供述与辩解：2014年有个男子给我打电话推销发短信的设备，当时我没在，就让费某某先垫付资金买了一台。这个发送广告短信设备都是在某装饰城搞活动时做宣传发短信使用，我安排司某某使用这个设备搞宣传。2015年3月19日在某国土局家属院搞宣传时被公安机关查获。
2、被告人司某某的供述与辩解：我在某县某装饰城上班，2015年3月8、9号的时候某装饰城的老板王某某说有个发短信的机子，让我开车拉着机子去宣传、发送信息。2015年3月16日10点半左右，我就开着面包车拉着发短信的机子出去宣传、发送信息了。今天上午9点我和公司同事刘某某、赵某、崔某某、梁某某、孙某某、付某某、祁某某一起开王某某的面包车出去宣传，依次到甲小区、乙小区、丙小区、丁小区、辛小区、甲局家属院、乙局家属院，刚到乙局家属院就被公安机关查获。发短信的机子有一个笔记本电脑，一个发射装置。2015年3月16日发的内容大概意思是：某装饰城在3.15消费者权益保护日搞活动让消费者来参加。2015年3月19日发的内容大概意思是：某装饰城在3月29日搞活动让消费者来参加。
3、证人费某某的证言：2014年5月份左右时候，王某某给我打电话说有个设备发广告短信可发，你看看能用不。我就到门市上，有个男的在，柜台上放着个铁盒子，外面有根天线，我就走到那个男子跟前，问他能发短信的是这个东西吗男子说是，需要笔记本电脑，我就从门市上拿了个办公用的笔记本电脑，他给笔记本装了一个软件，告诉我如何操作，当场我们试了试，我们附近的几个人有人收到了当时设置的内容。我给王某某打电话说发短信的设备能用，王某某说那就留下吧。王某某让我从柜台支出2万元人民币现金给了那个男子，当时没有收据或发票。当时那个男子交给我如何使用，我就把这套设备如何使用都给了司某某。
4、证人崔某甲的证言：2014年7月15日下午我们老板王某某跟我说让我写一个纸条，写上短信设备20000元，打款给费某某，我就写上了并在上面写上了我的名字。过几天我们把钱给了费某某，当时记不清是给的现金还是打的款。近几天听说公司的短信设备被公安机关查获了，我找到了那张条，提供给公安机关。短信设备我在公司见过，在一个小房间见的，是我公司的一套设备，有一个四方盒子，有天线，有笔记本电脑，具体我也不太清楚，后来知道是发广告短信使用的设备。纸条上还写了一个号码135204*****，我不知道是什么意思。
5、证人梁某某、孙某某、崔某某、赵某、祁某某、付某某、刘某某的证言，证实2015年3月19日坐司某某开的某手机的面包车去宣传，面包车上有一台笔记本电脑，一个电瓶，连着车顶上的天线，笔记本是由司某某操作的。在某县城一个小区宣传时，被警察查获。
6、书证
（1）扣押决定书、扣押物品清单、发还物品清单、随案移送清单：证明侦查机关扣押伪基站设备一套，包括一台笔记本电脑，一台发射器，一组电池。发还银色面包车一辆，车身有某手机广告标识。
（2）接受证据清单、纸条一张：证明崔某甲按王某某要求给费某某打款两万元。
（3）鉴定聘请书、石家庄市公安局网安支队电子数据检验报告、灵寿县公安局情况说明：检出委托方指定的”GSMS”软件短信数据共2条，内容为”某装饰城期待3月29日，大信橱柜、衣柜、惠达卫浴，方太厨电，方太洗碗机，厂家强强联合，'羊年'装修日为你省钱。电话8252****，短信17658条，内容为”某装饰城期待3月15日，大信橱柜、衣柜、惠达卫浴，方太厨电，方太洗碗机，厂家强强联合，'羊年'装修日为你省钱。电话8252****”短信111866条。
（4）鉴定意见通知书、关于中国移动频段的证明、关于无线电发射设备影响情况的证明：证明被告人王某某、司某某设置伪基站对网络影响，累计影响用户l29524人次。
（5）无线电发射设备检测报告：证明送检的设备发射频率为935MHz-960MHz范围之内。发射功率为40dBm。
（6）灵寿县公安局城区分局出具到案说明：证明被告人司某某经传唤到灵寿县公安局，被告人王某某经口头传唤归案。
7．辨认、检查笔录
（1）辨认人司某某于2015年3月19日辨认出9号照片上的人就是安排其使用发送广告短信设备的某县某装饰城的老板王某某。
（2）辨认人王某某于2015年3月19日辨认出6号照片上的人就是从平山弄回来发送广告短信设备的费某某。
（3）检查证、检查笔录及照片说明、证据保全决定书、证据保全清单：证明侦查机关于2015年3月19日对车牌号”冀Al***N”的银灰色面包车进行检查，并拍照，依法将”伪基站”设备及涉案车辆扣押。
8．物证：扣押”伪基站”设备一套，包括一台笔记本电脑，一台发射器，一组电池。
9．视听资料：石家庄市公安局网安支队刻录光盘一张：检出委托方指定的”GSMS”软件的”IMSI”（国际移动用户识别码）数据共31074条。提取所有IMSI数据保存并刻录至光盘内。
10、户籍证明：证明被告人基本情况。
本院认为，被告人王某某、司某某使用”伪基站”设备发送广告短信，破坏了正在使用中的公用电信设施，危害公共安全，其行为均已构成破坏公用电信设施罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对于辩护人所辩被告人王某某有投案自首情节的意见，因公诉机关提供的证据”到案经过”证实被告人王某某、司某某是被口头传唤到的案，故不予采纳。二被告人当庭认罪，其发送广告短信，主观恶意较小，量刑时予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
二、被告人司某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
三、没收”伪基站”设备一套及笔记本电脑一台。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘永芹
审 判 员 赵业勋
代审判员 王晓平
二〇一六年五月十二日
书 记 员 冯 竹