长春市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）朝民初字第1576号
原告：长春市朝阳区乐山镇长兴村民委员会，地址长春市朝阳区乐山镇长兴村。
法定代表人：李国海，系该村民委员会主任。
委托代理人：王春雷，系北京东易（长春）律师事务所律师。
被告：刘长和，男，住长春市朝阳区。
原告长春市朝阳区乐山镇长兴村民委员会（以下简称“长兴村民委员会”）与被告刘长和农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，分别于2015年7月14日、2015年11月3日公开开庭进行了审理。长兴村民委员会委托代理人王春雷、刘长和到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。
长兴村民委员会诉称：2002年12月30日，长兴村民委员会与刘长和签订《四荒承包合同书》，长兴村民委员会将本村太阳沟部分四荒地及林地发包给刘长和承包，合同约定：承包期限为10年，自2002年12月30日至2012年12月30日，承包费4,000.00元，签订合同日一次交清，其中合同第六条规定“在承包期内甲方（长兴村民委员会）有权对乙方（刘长和）承包的面积对外招商引资、出卖，一次性给乙方的地上建筑物及林木补偿费壹拾陆万元人民币。甲方付给乙方补偿后，乙方无权干涉，并且地上建筑物及林木归甲方所有，乙方无权砍伐林木，否则按林业有关政策处理”，合同还对承包面积、四至、转租、转让等事宜进行了约定。《四荒承包合同书》履行至2009年1月，长兴村民委员会就长兴村太阳沟四荒地及林地对外招商引资，经集体经济组织成员的村民2/3以上成员同意，于2009年1月6日与案外人张少军签订了《开发经营“四荒”及林地协议书》（其中包括刘长和承包的四荒地、林地等承包范围），并在长春市朝阳区乐山镇人民政府进行备案，该协议自签订后即已实际履行。根据长兴村民委员会与刘长和签订的《四荒承包合同书》第六条的约定，经村民代表会议决议，给刘长和地上建筑物及林木补偿费160,000.00元，刘长和将承包的四荒地及林地等承包标的交回长兴村民委员会，就此解除《四荒承包合同书》。但刘长和认为160,000.00元补偿款不足以弥补其经济损失，拒绝领取补偿款，遂提起农村土地承包仲裁并对仲裁结果不服，向人民法院提起诉讼，二审判决均未保护刘长和的诉请。法院判决生效后，长兴村民委员会多次找到刘长和要求其返还承包标的物，领取补偿款，但刘长和均予以拒绝，因刘长和拒绝返还承包标的物，导致长兴村民委员会无法按照与案外人张少军签订的《开发经营“四荒”及林地协议书》约定向其交付刘长和超期占有的四荒地及林地等承包标的物，给案外人张少军及长兴村民委员会造成重大经济损失。故长兴村民委员会诉至法院，请求法院依法判令：1.解除长兴村民委员会与刘长和签订的《四荒承包合同书》；2.刘长和返还承包标的物；3.刘长和赔偿长兴村民委员会经济损失500,000.00元；4.案件受理费由刘长和负担。案件诉讼过程中，长兴村民委员会明确诉讼请求：1.长兴村民委员会与刘长和解除《四荒承包合同书》的日期为2009年1月6日；2.刘长和从承包的标的物包括房屋（没有产权）、鸡舍、偏厦子范围内撤出，将林木（2500棵）交于长兴村民委员会所有、管理经营；其他诉讼请求不变。
刘长和辩称：一.同意解除《四荒承包合同书》，不同意交还承包地上的所有财产。承包地上的财产包括旱田、水田、水库、树木、养殖房屋、电力设施等，绝大部分是在签订《四荒承包合同》后增加的，因此即便刘长和需要交出财产，也是签订合同以前的财产，而不是现有的地上树木和房屋的财产，除非长兴村给予足额的补偿，160,000.00元的补偿费过低。二.长兴村主张赔偿一事有异议。现有生效的法律文书判决：刘长和没有优先承包权，但应得到地上建筑物和林木的补偿费。以上争议的增加林木和水库清理后盖养殖房一处和偏房一处、住房一处，在法院庭审中，长兴村民委员会已经承认事实，法院予以确认。但刘长和多次找到长兴村商谈此事，长兴村对此不予解决。2013年，刘长和与长兴村上届领导班子达成协议，已经同意补偿600,000.00元，张少军补偿300,000.00元，加上合同内的160,000.00元，后来又不按照该协议解决，互相推诿造成今天的局面。三.长兴村民委员会与张少军签订合同时，并未与刘长和解除合同，明知有签订合同以外的财产，且不与刘长和商量，积极补偿，因此给第三方造成的损失应该由村委会补偿。四.水田八亩、旱田八亩，在2014年就被张少军接管，刘长和已经交付，但相应的赔偿并没有到位。刘长和已经履行了部分义务，相反村民委员会没有履行法院的判决。
经审理查明：2002年12月30日，长兴村民委员会与刘长和签订《四荒承包合同书》，双方约定：承包期限为10年；承包费为4,000.00元，签订合同日一次交款；承包面积为旱田地七亩、水田八亩、水库八亩，北至村有林、南至农民承包田、西至道西农民承包田、东至西杨屯农民承包地；在承包期内甲方有权对乙方承包的荒地、水库进行招商引资、出卖，如果在承包期内甲方对乙方承包的面积对外招商引资或出卖，一次付给乙方的地上建筑物及林木补偿费壹拾陆万元人民币。甲方付给乙方补偿后，乙方无权干涉，并且地上建筑物及林木归甲方所有，乙方无权砍伐林木，否则按林业有关政策处理。2009年1月6日，长兴村民委员会就太阳沟四荒地及林地对外招商引资，经集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员同意，与案外人张少军签订《开发经营“四荒”及林地协议书》，张少军以公开协商方式开发经营太阳沟四荒地，包括荒地面积7垧、林地面积13垧，其中包含刘长和承包的四荒地。《开发经营“四荒”及林地协议书》签订后，承包地上的旱田、水田、水库已经交于张少军管理经营，剩余的房屋一处（没有产权）、养殖房一处（鸡舍）、偏厦子一处、林地及林木由刘长和管理使用。2011年3月24日，长兴村民委员会因刘长和拒绝接受合同补偿款人民币160,000.00元，将该补偿款提存于吉林省长春市忠诚公证处，后又将该补偿款取回。长兴村民委员会同意给付刘长和承包地上建筑物及林木补偿费160,000.00元，但刘长和认为160,000.00元补偿款不足以弥补其经济损失。
认定上述事实的证据有：长兴村民委员会与刘长和签订的《四荒承包合同书》、长兴村民委员会与张少军签订的《开发经营“四荒”及林地协议书》、吉林省长春市忠诚公证处出具的公证书、（2014）朝民重字第13号民事判决书以及双方当事人的陈述。
本院认为：（一）关于长兴村民委员会主张自2009年1月6日解除其与刘长和签订的《四荒承包合同书》一项，其依据的是该合同第六条“在承包期内甲方对乙方承包的面积对外招商引资或出卖，一次付给乙方的地上建筑物及林木补偿费壹拾陆万元人民币。甲方付给乙方补偿后，乙方无权干涉，并且地上建筑物及林木归甲方所有，乙方无权砍伐林木，否则按林业有关政策处理”的约定。因该合同约定的承包期限为2002年12月30日至2012年12月30日，且合同双方自合同签订之日已经实际履行合同，长兴村民委员会于2009年1月6日对外招商引资的情形，属于双方约定的终止合同履行合同事由，而非解除合同的约定，故对长兴村民委员会主张解除合同的诉请，不予支持。（二）关于长兴村民委员会主张的刘长和从承包地上的房屋（没有产权）、鸡舍、偏厦子范围内撤出，将林木（2500棵）交于长兴村民委员会所有、管理经营一项，依据《四荒承包合同书》第六条的约定，在合同约定的终止事由发生后，长兴村民委员会应当因终止合同给付刘长和地上建筑物及林木补偿费，并享有地上建筑物及林木的所有权，刘长和应当从占用的房屋（没有产权）、鸡舍、偏厦子范围内撤出。刘长和主张的地上物及林木补偿款，因庭审中已释明，但刘长和未提起反诉，本案不予保护。（三）关于长兴村民委员会主张的由刘长和赔偿经济损失500,000.00元，无事实和法律依据，不予保护。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告刘长和于本判决生效之日起十五日内，从其承包地（北至村有林、南至农民承包田、西至道西农民承包田、东至西杨屯农民承包地）内的房屋一处（无产权）、养殖房一处（鸡舍）、偏厦子一处内撤出；
二、驳回原告长春市朝阳区乐山镇长兴村民委员会其他诉讼请求。
案件受理费8,800.00元，原告长春市朝阳区乐山镇长兴村民委员会负担8,700.00元，被告刘长和负担100.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 刘 洋
代理审判员 张 刚
人民陪审员 孙洪亮
二〇一五年十二月四日
书 记 员 李丹娜