临沂高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁1391行初15号
原告：王健，女，1978年11月13日出生，汉族，山东省郯城县花园乡冷庙村人，现住
委托诉讼代理人：张自由，男，1979年10月21日出生，汉族，住
被告：临沂市公安局高新技术产业开发区分局。
法定代表人：鲁守宏，
委托诉讼代理人：薛启
委托诉讼代理人：刘元刚
原告王健不服被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局作出的行政处罚决定书，依法提起行政诉讼。本院立案后，于2016年11月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月5日公开开庭审理了本案。原告王健，被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局的委托代理人薛启刚、刘元刚，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局于2016年9月28日作出临公高（开）行罚决字[2016]10046号行政处罚决定书。主要内容为：2016年9月17日21时许，王健在临沂高新区中晟世纪城小区门口，因停车与物业保安王警卫发生口角纠纷，后双方发生打架，造成双方不同程度损伤，王健殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第四项之规定，决定对王健行政拘留5日。
原告王健诉称，原告不服被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局作出的行政处罚决定书，事实与理由是：被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局处罚认定事实不清楚，证据不足，是没有证据证明原告殴打王警卫的情况下做出的处罚决定，被告没有调查清楚事件的发生经过和起因，草率做出的处罚，存在明显的错误，请求人民法院依法撤销临沂市公安局高新技术产业开发区分局作出临公高（开）行罚决字[2016]10046号行政处罚决定书的具体行政行为。
原告王健向本院提交证据为临沂市公安局高新技术产业开发区分局作出临公高（开）行罚决字[2016]10046号行政处罚决定书一份。
被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局辩称，行政处罚合法有效，理由如下：一、该处罚决定证据充分、适用法律正确。原告丈夫张自由向我局报警后，随即安排相关工作人员前往现场了解情况、调查取证，并传唤了双方当事人。2016年9月28日，根据违法行为人王警卫和王健的供述和辩解，证人证言、监控录像视频资料、法医鉴定报告等相关证据证实，王警卫、王健构成因琐事发生口角后互相殴打，造成双方不同程度受伤的违法行为，故依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十条第（四）项、第十九条第（四）项之规定，依法对王警卫处行政拘留十日、对王健处行政拘留五日。二、对王健作出行政处罚的决定程序合法。2016年9月28日，在对王健做出行政拘留前向王健做出了处罚告知，被告也按照规定履行了处罚审批，作出行政拘留处罚决定书时告知了王健不服处罚决定的救济途径，作出处罚后通知了被答辩人的家属。综上所述，临沂市公安局高新技术产业开发区分局对原告王健的行政处罚决定该具体行政行为证据确凿，适用法律正确，程序合法；王健的起诉理由缺乏依据，不能成立，依据《行政诉讼法》第六十九条的规定，请求驳回王健的诉讼请求。
被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：1、受案登记表、受案回执，证明案件案件的由来及受理程序；2、行政处罚告知笔录，证明对原告做出处罚前已经进行了告知；3、行政处理审批表、处罚决定书，证明对原告做出行政处罚的相关部门的审批及处罚的宣告程序；4、行政拘留家属通知书、执行回执，证明对原告做出处罚后及时通知了其家属相关情况，拘留部门的执行情况；5、原告的询问笔录，证明原告在接受公安机关的调查时，对自己的违法事实的供述和辩解。6、现场的证人证言，证明原告违法事实发生的经过。7、现场的监控录像、照片，诊断证明、法医鉴定，证明现场的事发情况，相关人员的伤情及鉴定。8、鉴定意见通知书、鉴定意见告知笔录，证明告知双方伤情的送达情况；9、行政处罚决定书（王警卫），证明违法行为人王警卫前科情况；10、原告户籍信息，证明原告的身份情况。
原告王健对被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局提交的证据提出以下质证意见：对证据2真实性有异议，认为告知笔录中的签字都不是本人所签，手印也记不清是不是本人所按；对于证据4有异议，签字时间不是2016年9月28日当日而是2016年10月8日对其他证据无异议；对证据5有异议，签字和手印都是本人所签所按，但我当时不知道签的是什么内容。对王警卫的询问笔录所述与事实不符；对证据6有异议，证人石某所述与事实不符；对证据7有异议，认为不是我方造成的；对证据9有异议，认为对王警卫的行政处罚过轻。对其他证据无异议。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：被告临沂市公安局高新技术产业开发区分局提供的证据1、3、8、10,原告无异议，对其关联性、真实性、合法性，本院予以确认。对于对于证据2、4、5、6、7、9原告虽有异议，但未有证据予以证实，对于该证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。
经审理查明，2016年9月17日21时许，王健在临沂高新区中晟世纪城小区门口，因停车与物业保安王警卫发生口角纠纷，后双方发生打架，造成双方不同程度损伤，王健殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第四项之规定，决定对王健行政拘留5日。原告未在法定期限内提起行政复议。原告对该行政处罚不服，诉至本院。
本院认为，最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十三条规定，人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。本案中，临沂市公安局高新技术产业开发区分局在王健殴打他人的事实进行审查并进行处罚的过程中，有王健本人的询问笔录、现场的证人证言、现场的监控录像、照片、诊断证明、法医鉴定等证据。以上证据已形成证据链条，彼此之间相互印证，共同证明王健实施了殴打他人的行为，侵犯了他人的人身权利。在王健不能提供有关临沂市公安局高新技术产业开发区分局认定事实错误的确切证据的情况下，王健的单方陈述不足以否定上述证据链条所证明的案件事实，临沂市公安局高新技术产业开发区分局对于王健殴打他人这一事实的认定，并无不当。此外，经审查，临沂市公安局高新技术产业开发区分局在对王健进行行政处罚的过程中，履行了受案、传唤、调查取证、告知、作出处罚、送达等行政程序，符合法律规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，王健居住地在临沂高新区，高新区公安分局可以对其予以行政处罚。同时，临沂市公安局高新技术产业开发区分局根据王健具体的违法事实，对其作出行政拘留五日的处罚，处罚幅度并无不当。
综上所述，临沂市公安局高新技术产业开发区分局对王健作出的被诉处罚决定，认定事实清楚，证据充分，程序并无不当，适用法律正确，处罚幅度适当。现王健要求撤销撤销临沂市公安局高新技术产业开发区分局作出临公高（开）行罚决字[2016]10046号行政处罚决定书的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，法院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告王健要求撤销临沂市公安局高新技术产业开发区分局作出临公高（开）行罚决字[2016]10046号行政处罚决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王健负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院，并应预交上诉案件受理费，若在上诉期满后七日内未向本院缴纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 咸 静
人民陪审员 殷文玲
人民陪审员 尤佩明
二〇一六年十二月九日
书 记 员 唐凤迪