湖南省湘潭市雨湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雨法民一初字第360号
原告袁振伟，男，1987年5月17日出生，汉族，河南省商水县人。
委托代理人廖佳，湖南湘晋律师事务所律师。
被告姚继兴，男，1974年5月2日出生，汉族，四川省泸州市人，无业。
委托代理人李盛，湖南百舸律师事务所律师。
原告袁振伟与被告姚继兴车辆租赁合同纠纷一案，原告袁振伟于2015年4月28日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员陶华英担任审判长，审判员苏刚、人民陪审员肖建武参加的合议庭，于2015年6月1日公开开庭进行了审理。代理书记员陈含担任记录。原告袁振伟的委托代理人廖佳、被告姚继兴的委托代理人李盛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告袁振伟诉称：2014年3月13日，原、被告双方签订了一份《车辆购买协议》，约定由被告将湘潭市莲城客运有限公司所有的湘C＊＊＊**出租车经营权以人民币21万元的价格出卖给原告，原告于2014年3月20日将转让款支付给了被告，并由被告出具了收条。该协议已履行完毕并交莲城客运公司备案并存档。同日，原、被告双方就上述出租车辆签订了一份《出租车租赁协议》，约定租车期限为2014年3月15日至2015年8月31日，月租赁费5800元。由被告缴纳租赁保证金3万元，于2014年4月15日第一次缴纳租赁费，协议第二十一条约定：“乙方发生下列情况之一即属于乙方单方违约：4、超过30天缴纳租赁费用的；甲方有权单方面终止协议，甲方不退给乙方租赁保证金。”在被告支付2014年3月15日至2015年1月15日期间的租赁期58000元（5800元／月X10个月）中，扣除被告已支付的公司管理费、车辆年检费用、钢瓶年检费用，被告实际支付租赁费用37900元（其中，转帐支付35200元，现金支付2700元），被告最后一次缴纳租赁费的时间为2015年1月19日，剩余租赁款项被告至今仍未支付，已经严重违约。无奈，原告为防止损失进一步扩大，只能于2015年3月28日将车取回。另外，被告在租赁合同履行期间，未经原告同意，将湘C＊＊＊**出租车私自转租给郭朝晖经营，该转租协议应当认定为无效。
因此，被告尚欠租金费用自2015年1月15日至2015年3月28日合计14113元（5800元／月X2个月＋5800元／月X13天）。根据双方的协议，在租赁期间，被告共有5条未处理交通违章记录，合计500元罚款未缴纳，该费用应由被告承担。故原告诉至法院，请求判令解除原、被告签订的出租车租赁协议；判令被告支付租赁费14113元；交通违章罚款损失500元，违约金3万元；被告承担本案的全部诉讼费用。
被告姚继伟辩称：1、原、被告签订的《出租车租赁协议》第二十一条第二款的约定，并从本案的实际情况，被告未交纳租金后，公司并未终止甲方（即原告）车辆经营权，至今原告还在正常经营，故租赁保证金应当退还。2、本案纠纷的起因是因原告先违约造成的，被告只是依法行使先履行抗辩权。双方签订的《出租车租赁协议》第八条、第二十五条均对保险赔款及燃油补贴进行了相关规定，原告应当及时领取上述款项支付给被告。燃油补贴已于2014年12月28日发到原告户头，而原告一直不领取，致使被告至今没有领取该部分补贴。另外，被告于2014年12月发生事故，保险公司赔款于2015年2月11日发放，原告又不及时领取，一直拖延到2015年3月23日才领款。上述两款完全可以在被告交纳租金前领取并支付给被告，但原告未履行先履行义务。所以，被告依法行使先履行抗辩权，不支付当月租金。实际上，该两笔也差不多能冲抵当月的租金。3、被告确未支付2015年2月和3月的租金，错不在被告，原告主张的租金应减去被告的燃油补贴费，已经支付的1112元的管理费，并退还被告3万元的租赁保证金。4、现车辆已由原告转租他人，再履行合同已无可能，被告同意解除双方的协议。
原告袁振伟为支持自己的诉讼请求，向本院提供了如下证据：
1、原、被告身份证复印件、机动车驾驶证复印件，拟证明原、被告主体适格。
2、车辆购买协议、城市客运出租车经营权租赁合同、出租车租赁协议、收条、莲城客运公司营业执照、组织机构代码证、机动车证明、湘潭市莲城客运公司缴款单，拟证明湘C＊＊＊**号出租车经营权原归被告所有，后合法转让给了原告，双方约定租车期限为2014年3月15日至2015年8月31日，月租赁费为5800元，由被告缴纳租赁保证金3万元，租赁协议生效且部分履行。
3、银行对账单、房屋租赁合同、房产证复印件，拟证明被告通过银行转账支付租赁费用35200元，最后一次缴纳租赁费的时间为2015年1月19日，原告经常居住地为湘潭市雨湖区，即接受货币给付地。
4、出租车整车承包经营合同，拟证明被告未经原告同意转租给郭明辉的事实。
5、机动车交通违法记录单，拟证明湘C＊＊＊**号出租车在租赁期间共计有5条未处理交通违法记录待交罚款，合计500元。
被告姚继伟对原告提供的证据的质证意见：对证据1、2无异议。对证据3的银行对账单无异议，房屋租赁合同、房产证复印件，与本案无关。对证据4，与本案无关，双方协议并未约定不可将车辆转租给他人。对证据5无异议。
被告姚继伟为支持自己的答辩主张，向本院提交了如下证据：
1、出租车租赁协议，拟证明被告承租原告所有的湘C＊＊＊**号出租车，月租金为5800元（包括莲城客运公司的管理费），租期至2015年8月31日止，租赁保证金3万元，协议21条约定，“如乙方（姚继兴）原因造成公司终止甲方（袁振伟）的经营权，甲方不退给乙方租赁保证金”。
2、收条，拟证明被告按合同约定支付了租赁保证金3万元的事实。
3、租金收条一张、管理费收条3张，拟证明每月租金为5800元，每月交公司的管理费1754元，实际被告应交纳给原告的租金为4046元。被告已交纳2015年2月的管理费1112元，此费应当在2月的租金内扣除。
4、湘潭市燃油补贴发放凭证，拟证明湘C＊＊＊**号出租车燃油补贴已于2014年12月28日下发，而原告至今未将该费用支付给被告，是违约行为，原告应当支付给被告5625元，应当冲抵欠交的租金。
5、保险赔款发放信息单、保险领款凭证，拟证明被告于2014年12月发生一起交通事故，赔款已于2015年2月11日下发，被告于2015年3月23日才领取，拖延领款一个多月，给被告造成损失，是违约行为。
6、湘C＊＊＊**号出租车经营证、刘果从业资格证，拟证明湘C＊＊＊**号出租车的营业资格一直未终止，且于2015年4月3日转租给案外人刘果经营。
原告袁振伟对被告姚继兴提交的证据质证如下：对证据1、2无异议。对证据3无异议。对证据4，该证据是复印件，燃油补贴的钱是在莲城客运公司，原告也一直未领取，对证明目的有异议，钱是在莲城客运公司。对证据5，该证据是复印件，无法核实其真实性、合法性，原告一直不知道发生了交通事故，也不知道保险赔偿是何时发放的，直到保险赔偿款发放到公司原告才知道发生了交通事故。对证据6，该证据是复印件，故对三性均有异议。
本院对原、被告提交的证据认证如下：对原告提交的证据1、2、3、4、5的真实性，本院予以认可。对被告提供的证据1、2、3，因原告无异议，本院予以认可。对证据4、5、6，虽是复印件，但原、被告对湘C＊＊＊**号出租车的燃油补贴、保险赔款及已转租他人的事实均认可，故本院对证据4、5、6予以认可。
本院根据采信的证据和双方当事人在法庭上的陈述，经审理查明以下事实：2014年3月13日，原告袁振伟与被告姚继兴签订了一份《车辆购买协议书》，该协议书约定由被告将湘潭市莲城客运有限公司所有的湘C＊＊＊**号出租车经营权以人民币21万元的价格出卖给原告，并约定从2014年3月13日12时开始所有此车违章，所有与此车有关的法律责任费用全由买方乙方（即袁振伟）承担。从2014年3月1日之后至下线国家燃油补贴，甲、乙各占50%，2014年2月28日前燃油补贴归甲方所有。原告于2014年3月20日将21万元支付给了被告，被告出具了收条。2014年3月13日，原、被告双方就上述出租车辆签订了一份《出租车租赁协议》，约定原告将湘C＊＊＊**号出租车租赁给被告从事经营，租车期限为2014年3月15日至2015年8月31日，月租赁费5800元，被告缴纳租赁保证金3万元，于2014年4月15日第一次缴纳租赁费。该协议第八条约定：乙方（即被告）营运期间出现交通事故，所需处理交通事故的垫资，全部由乙方自行垫付，不在租赁保证金内支付，待保险公司理赔后，甲方（即原告）退乙方垫付资金。第二十条约定：在签定协议即2014年3月15日之前所有交通违法，债务等甲方承担，与乙方无任何关系，乙方在租赁期内所造成的交通违法、事故、扣证、扣车及罚款所产生的费用均由乙方承担，甲方不承担任何民事和刑事责任，但可乙方处理。第二十一条约定：乙方发生下列情况之一即属于乙方单方违约：4、超过30天缴纳租赁费用的；如乙方发生上述违约行为之一，乙方除须承担全部经济和法律责任，甲方有权单方面终止协议，如因乙方原因造成公司终止甲方的经营权，甲方不退给乙方租赁保证金。第二十三条约定：乙方不得以任何借口中途终止协议，如乙方中途终止协议属乙方违约，应向甲方支付违约金贰万元，如甲方无正当理由中途终止协议，属甲方违约，应向乙方支付违约金贰万元。但甲方因公司原因、政府政策变动或确需转让车辆，造成协议无法继续履行，双方终止协议，甲、乙双方均不属于违约行为。第二十五条约定：若国家对出租车有燃油补贴，其分配方案如下：甲乙双方各占50%。被告向原告支付了租金及3万元履约保证金后，双方依约履行。在租赁期间，被告未经原告同意，将湘C＊＊＊**号出租车擅自转租给他人经营，且租赁费用支付至2015年1月15日，后未再支付。因被告未支付租金，湘潭市莲城客运有限公司于2015年3月23日将该车扣留，2015年3月28日原告将该车从湘潭市莲城客运有限公司取回，另行租赁给他人。原告认为被告的行为已经构成违约，故诉至法院请求判令解除原、被告签订的出租车租赁协议；判令被告支付租赁费14113元；交通违章罚款损失500元，违约金3万元；被告承担本案的全部诉讼费用。
另查明，原、被告双方陈述被告的租金每月5800元，由租金4046元和管理费1745元两部分组成，管理费由被告交至湘潭市莲城客运有限公司。2015年1月15日之前的租金和管理费被告均已支付，双方无异议。2015年2月的管理费变更为1112元，被告已经支付。2014年12月28日，被告因发生交通事故，应获得保险理赔款5392元，2015年2月11日已经支付到位，原告于2015年3月23日领取，后按双方的协议约定原告支付给了被告。另，原告有华融湘江银行的2014年12月28日存单一张，双方确认该存单为上述车辆的燃油补贴，现该存单在湘潭市莲城客运有限公司，至今未领取。双方对被告在租赁期间，湘C＊＊＊**号出租车共有违章记录，未缴纳罚款500元的事实予以认可。
本院认为：原、被告于2014年3月13日签订的《出租车租赁协议》，是双方的真实意思表示，双方应当积极履行。被告在租赁期间以原告不及时领取燃油补贴及保险赔偿为由，而拒绝支付2015年1月15日之后的租金。因原、被告并未约定燃油补贴及保险赔偿可以冲抵租金，被告以上述理由拒绝支付租金过于牵强，且被告在未征得原告的同意擅自将租赁的车辆转租给他人，被告的行为构成违约，被告也同意解除双方签订的《出租车租赁协议》，故原告请求解除原、被告签订的《出租车租赁协议》、被告支付原告拖欠的租金并承担违约责任的的诉讼请求，本院予以支持。被告的租赁费用交至2015年1月15日，交纳了2015年2月的管理费1112元，故被告应向原告支付2015年1月16日至2015年3月28日的租赁费用为13021元（5800元÷30天X73天-1112元=13001元）。被告向原告支付了3万元的租赁保证金，系双方约定的违约金，该违约金过分高于原告的实际损失，可予以适当减少，结合原告的实际损失，本院酌情认定违约金为3000元。另，在租赁期间，被告有五条交通违章记录，共500元罚款未缴纳，该500元罚款应由被告缴纳的事实，双方均予认可，本院对原告请求被告支付500元交通违章罚款的诉讼请求，予以支持。被告辩称原告主张的租金应减去被告的燃油补贴费，并退还被告3万元的租赁保证金，因被告未提起反诉，本院不予处理。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百一十二条第二百二十四条之规定，判决如下：
一、解除原告袁振伟与被告姚继兴于2014年3月13日签订的《出租车租赁协议》；
二、被告姚继兴于本判决生效之日起十日内一次性支付原告袁振伟租赁费用13001元、交通违章罚款500元、违约金3000元，共计16501元；
三、驳回原告袁振伟的其他诉讼请求。
本案受理费915元，由原告袁振伟负担300元，被告姚继兴负担615元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。
审 判 长 陶华英
审 判 员 苏 刚
人民陪审员 肖建武
二〇一五年六月十九日
代理书记员 陈 含
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附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条因当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方所订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。