浙江省富阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）杭富刑初字第647号
公诉机关浙江省富阳市人民检察院。
被告人祁某。因本案于2014年6月24日被刑事拘留，同年7月8日被依法逮捕。现押于富阳市看守所。
辩护人何俞磊。
富阳市人民检察院以富检刑诉（2014）622号起诉书指控被告人祁某犯受贿罪，于2014年9月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，并组成合议庭，于2014年10月13日公开开庭审理了本案。富阳市人民检察院指派检察员叶慧出庭支持公诉，被告人祁某及辩护人何俞磊到庭参加诉讼。现已审理终结。
富阳市人民检察院指控，2011年至2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑、假释等方面为服刑人员蒋某等人谋取利益，非法收受服刑人员亲朋好友的贿赂款合计184000元。案发后，已追缴赃款168000元。具体事实如下：
1、2011年上半年至2012年5月期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员蒋某谋取利益，先后二次非法收受蒋某舅舅张某甲送的现金合计人民币15000元。
2、2011年8月至2013年初期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员来某谋取利益，先后四次非法收受来某妻子纪某甲送的加油卡合计价值人民币20000元。
3、2012年至2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员殷某谋取利益，先后二次非法收受殷某哥哥殷某甲送的联华超市卡合计价值人民币6000元。
4、2012年至2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员夏某谋取利益，先后二次非法收受夏某妻子李某送的联华超市卡合计价值人民币6000元。
5、2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑假释等方面为服刑人员刘某甲谋取利益，先后二次非法收受刘某甲朋友关某和舅舅栾某送的现金合计人民币20000元。
6、2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员袁某谋取利益，先后二次非法收受袁某妻子吴某和朋友汪某送的加油卡合计价值人民币6000元。
7、2012年至2014年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员孟某谋取利益，先后三次非法收受孟某妹夫钱某送的农业银行卡合计人民币21000元。
8、2011年春节前的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员邓某谋取利益，非法收受邓某妻子委托邓某甲送的现金人民币5000元。
9、2012年7、8月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在减刑、假释等方面为服刑人员黄某谋取利益，非法收受黄某朋友张某乙送的现金人民币30000元。
10、2012年12月底的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员司某谋取利益，通过邓某经手，非法收受司某哥哥司某甲送的现金人民币10000元。
11、2013年1、2月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑、假释等方面为服刑人员纪某乙谋取利益，非法收受纪某乙妻子靳某送的现金人民币10000元。
12、2013年3月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在减刑等方面为服刑人员刘某乙谋取利益，通过孙军介绍，非法收受刘某乙姐姐刘某丙送的现金人民币10000元。
13、2013年5月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员任某谋取利益，非法收受任某表哥王某送的联华超市卡5000元。
14、2013年5、6月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员司马某谋取利益，通过蒋某经手，非法收受司马某妻子陈某送的现金人民币20000元。
为证实上述指控事实，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据予以证明。公诉机关认为，被告人祁某目无国法，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在十万元以上，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条之规定予以惩处。
被告人祁某对于公诉机关指控的事实和罪名无异议，并表示自愿认罪。
被告人祁某的辩护人提出，1、公诉机关有关被告人祁某先后二次非法收受殷某哥哥殷某甲送的联华超市卡合计价值人民币6000元的指控，由于仅有殷某的证言和被告人的供述，且证言内容不能证明被告人收受该6000元超市卡，故该6000元不能认定为受贿数额。2、被告人确有为相关人员提供安排较为轻松岗位的便利，但公诉机关未提供证据证明被告人在服刑人员减刑、假释等工作中存在违背法律规定的违法行为。且服刑人员需遵守监规，减刑、假释也需经严格的考评程序，被告人不能代替整个监狱系统的全部审核工作。3、被告人经教育后主动配合调查，如实交代自己的犯罪事实，且前后一致。在被告人主动交代前，办案机关仅掌握小部分犯罪事实，被告人自己交代了大部分犯罪事实。被告人在法庭上自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。4、被告人在被调查前已主动向相关人员退回78000元，归案后其亲属也配合检察机关主动退缴赃款，没有给国家、集体和社会造成损失，社会危害性小，应当从轻处罚。5、被告人犯罪的原因是其自身法律意识淡薄，抵御不良社会风气的意志不坚定，存在送礼人主动送礼的因素。被告人从事监狱管理工作多年，一贯表现良好，无其他违法犯罪记录，是初犯，请求依法对被告人从轻处罚。
经审理查明：2011年至2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑、假释等方面为服刑人员蒋某等人谋取利益，非法收受服刑人员亲朋好友的贿赂款合计184000元。案发后，富阳市人民检察院已追缴赃款68000元，被告人祁某的家属退缴赃款100000元。具体事实如下：
1、2011年上半年至2012年5月期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员蒋某谋取利益，先后二次非法收受蒋某舅舅张某甲送的现金合计人民币15000元。
2、2011年8月至2013年初期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员来某谋取利益，先后四次非法收受来某妻子纪某甲送的加油卡合计价值人民币20000元。
3、2012年至2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员殷某谋取利益，先后二次非法收受殷某哥哥殷某甲送的联华超市卡合计价值人民币6000元。
4、2012年至2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员夏某谋取利益，先后二次非法收受夏某妻子李某送的联华超市卡合计价值人民币6000元。
5、2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑假释等方面为服刑人员刘某甲谋取利益，先后二次非法收受刘某甲朋友关某和舅舅栾某送的现金合计人民币20000元。
6、2013年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员袁某谋取利益，先后二次非法收受袁某妻子吴某和朋友汪某送的加油卡合计价值人民币6000元。
7、2012年至2014年期间，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员孟某谋取利益，先后三次非法收受孟某妹夫钱某送的农业银行卡合计人民币21000元。
8、2011年春节前的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员邓某谋取利益，非法收受邓某妻子委托邓某甲送的现金人民币5000元。
9、2012年7、8月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在减刑、假释等方面为服刑人员黄某谋取利益，非法收受黄某朋友张某乙送的现金人民币30000元。
10、2012年12月底的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员司某谋取利益，通过邓某经手，非法收受司某哥哥司某甲送的现金人民币10000元。
11、2013年1、2月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑、假释等方面为服刑人员纪某乙谋取利益，非法收受纪某乙妻子靳某送的现金人民币10000元。
12、2013年3月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在减刑等方面为服刑人员刘某乙谋取利益，通过孙军介绍，非法收受刘某乙姐姐刘某丙送的现金人民币10000元。
13、2013年5月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员任某谋取利益，非法收受任某表哥王某送的价值人民币5000元的联华超市卡。
14、2013年5、6月份的一天，被告人祁某利用担任杭州市西郊监狱三监区监区长的职务便利，在岗位安排、减刑等方面为服刑人员司马某谋取利益，通过蒋某经手，非法收受司马某妻子陈某送的现金人民币20000元。
上述事实，被告人祁某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人蒋某、张某甲、来某、纪某甲、殷某、夏某、李某、刘某甲、关某、袁某、吴某、孟某、钱某、黄某、张某乙、司某、邓某、纪某乙、靳某、刘某乙、任某、王某、司马某、陈某、郭某等人的证言，被告人祁某的供述和辩解，银行卡交易明细，中石化加油卡对账单，罪犯服刑资料，任职文件，廉政风险点材料，事业单位资金往来结算票据，归案经过，户籍证明等证据在案证实，足以认定。
关于被告人祁某的辩护人提出的公诉机关有关被告人祁某非法收受殷某哥哥殷某甲送的联华超市卡合计价值人民币6000元的指控不能成立以及服刑人员减刑、假释等有法定程序，被告人不能代替整个监狱系统的全部审核工作等辩护意见。经查，殷某的证言证实其为被告人担任杭州市西郊监狱三监区监区长期间的服刑犯人，殷某在其服刑期间曾要求其哥哥殷某甲到其所在三监区监区长处跑关系，殷某甲表示同意，并在之后两人会见时提到已帮殷某到三监区监区长祁某处跑过关系，虽具体没有说送什么东西，但在2011年和2012年过年时是去找过被告人祁某，并送过3000元或5000元的超市卡和香烟之类的东西。后殷某甲因车祸去世，该事只有殷某知道等事实。而殷某的证言与被告人祁某的供述基本一致，能相互印证被告人祁某非法收受殷某哥哥殷某甲送的联华超市卡合计价值人民币6000元的事实。同时，被告人祁某作为监狱具体监区负责人，在履行职务过程中非法收受其所监管罪犯及其亲属、朋友等人所送的财物，并在客观上为相关服刑人员谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件。故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人祁某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在十万元以上，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处。鉴于被告人祁某归案后如实供述犯罪事实，并表示自愿认罪，且退缴大部分赃款，本院予以酌情从轻处罚。辩护人何俞磊有关被告人祁某案发后如实供述犯罪事实，已进行退赃，请求予以从轻处罚等辩护意见，本院予以采纳。本院根据被告人祁某的犯罪事实、性质、对社会的危害程度及认罪表现，依法确定其刑罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第九十三条第一款，第五十五条，第五十九条，第六十四条，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人祁某犯受贿罪，判处有期徒刑十年三个月，并处没收个人财产人民币90000元，剥夺政治权利一年。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月24日起至2024年9月23日止）。
二、追缴、退缴在富阳市人民检察院的退赃款人民币168000元，予以没收，上缴国库，并继续追缴被告人祁某其余赃款。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘 蔚
人民陪审员 汪恭伟
人民陪审员 张建华
二〇一四年十月二十日
代书 记员 马嶙侃