湖南省长沙市望城区人民法院行政�定书（2018）湘0112行审10号申请执行人长沙市望城区国土资源局，住所地:长沙市望城区高塘岭街道郭亮中路227号。法定代表人张宏彬，局长。委托代理人黄春其，长沙市望城区国土资源局工作人员。委托代理人汤伟勇，湖南弘一律师事务所律师。被执行人刘启亮，男，1967年10月24日出生，汉族，住长沙市望城区雷锋街道雷锋村金鸡台组***号。委托代理人朱辉英，女，1968年5月10日出生，汉族，住长沙市望城区雷锋街道雷锋村金鸡台组***号。系刘启亮之妻。申请执行人长沙市望城区�土资源局于2018年6月19日向本院申请强制执行对刘启亮户作出的国土资腾[2016]03号限期腾地决定。本院受理后依法组成合议庭，对申请执行人长沙市望城区国土资源局作出的国土资腾[2016]03号限期腾地决定的合法性进行了审查。本院于2018年7月4日组织召开了听证会。申请执行人的委托代理人黄春其、汤伟勇，被申请执行人刘启亮及委托代理人朱辉英到会参加了听证。本案现已审查终结。申请执行人长沙市望城区国土资源局申请称：申请执行人于2016年10月18日对刘启亮户送达了国土资腾[2016]03号《限期腾地决定书》。现限期腾地决定规定的期限已过，而被申请执行人未申请行政复议又未在法定期限内提起行政诉讼，拒不履行。为此，特申请法院对刘启亮户予以强制执行。被执行人刘启亮陈述称：1、�偿方面不合理，根据申请执行人长沙市望城区国土资源局公布的征地补偿款项低于第一批次用地，被执行人土地使用权证上面积比实际面积要大。2、被执行人有部分房屋在2014年时被长沙市望城区雷锋街道强拆了，面积有两百多平方米，在第二批次征地时被强拆的房屋面积没有予以补偿，刘建雄和刘启亮共有的房屋认定面积与实际不一致。3、被执行人还有合法的田地面积没有计算在腾地决定书里。第二批次征地的范围不确定，被执行人的房屋属于第一批次征地范围内征收。经审查查明，2014年11月3日，湖南省人民政府（2014）政国土字第1972号《农用地转用、土地征收审批单》批准征收长沙市望城区雷锋镇雷锋村22.5828公顷土地作为长沙大河西先导区雷锋湖片区2013年度第二批次用地（2013年报部）。长沙市望城区人民政府于2016年4月26�发布了[2016]第2号《征收土地方案公告》，公告了被征地的所有权人、建设用地项目名称、征地位置、征地面积、补偿标准、农业人员安置途径等。申请执行人长沙市望城区国土资源局于2016年5月10日发布了[2016]第03号《征地补偿安置方案征求意见公告》。在征求意见后，经长沙市望城区人民政府批准，申请执行人长沙市望城区国土资源局于2016年7月5日发布了[2016]第04号《征地补偿安置方案实施公告》，公告了征收土地房屋数量及拆迁人口数量、征地补偿标准、征地补偿总费用、农业人员安置办法、拆迁腾地期限等。刘启亮户的房屋及附属设施在项目用地红线范围内。长沙市望城区国土资源局依据《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》等文件的规定对刘启亮户的房屋及设施进行了调查登记和核算，书面通知刘启亮户，要求其腾出土地，并将该户的征地补偿费用进行了专户储存。长沙市望城区国土资源局于2016年10月10日向刘启亮户送达了国土资告字[2016]03号《限期腾地告知书》，责令刘启亮户到长沙市高新技术产业开发区拆迁事务所办理有关手续，腾出土地，并告知其陈述、申辩的权利。因刘启亮户未腾地，长沙市望城区国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《长沙市征地补偿安置条例》第十五条的规定，于2016年10月18日对刘启亮户作出国土资腾[2016]03号《限期腾地决定书》，并于同日送达给刘启亮户。《限期腾地决定书》责令刘启亮户在接到该限期腾地决定书之日起10日内到长沙市高新技术产业开发区拆迁事务所办理有关手续，腾出土地,并告知了申请行政复议和提起诉讼的权利。长沙市望城区国土资源局作出的国土资腾[2016]03号《限期腾地决定书》认定刘启亮户房屋总建筑面积556.82平方米（其中合法建筑面积270平方米），依据《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地补偿实施办法》规定的补偿标准，核算该户房屋补偿费229947.12元，房屋设施补偿费156600元，青苗补偿费66514.5元，室外设施补偿费78000元，生产用房补偿费15600元，农用工具、牲畜补助费2000元，房屋搬迁补助费6480元，购房补助费280800元，房屋过渡补助费51840元，合计887781.62元。已书面告知刘启亮户并按《长沙市征地补偿安置条例》第十四条的规定进行了专款储存。刘启亮户农业人口5人（户主刘启亮、妻子朱辉英、儿子刘甲豪、父亲刘学安、母亲李迪辉，独生子女证一本）安置由长沙市望城区人民政府按照《长沙市征地补偿安置条例》的规定执行。长沙市望城区国土资源局于2017年5月4日向刘启亮户送达了国土资催字[2017]第2号《限期腾地催�书》，被执行人刘启亮未腾出土地。申请执行人长沙市望城区国土资源局于2018年6月19日向本院申请强制执行。另查明，长沙市望城区国土资源局作出的国土资腾[2016]03号《限期腾地决定书》依据《长沙市征地补偿安置有关问题的规定》[长政发（2015）21号]，按刘启亮户在册农业人口人均45平方米及独生子女证优待政策，认定刘启亮户的房屋合法面积270平方米。2014年10月16日，原长沙市望城区雷锋镇人民政府对刘启亮户合法建筑面积以外的房屋作为违法建筑物予以强制拆除。再查明，刘启亮对长沙市望城区国土资源局作出的国土资腾[2016]03号《限期腾地决定书》不服，于2017年5月8日向本院提起行政诉讼，本院于2017年9月11日以刘启亮超过法定起诉期限且无正当理由为由作出（2017）湘0112行初64号《行政裁定书》，裁定驳回刘启亮的起诉。刘启亮不服向长沙市中级人民法院提起上诉，长沙市中级人民法院于2018年1月23日作出（2017）湘01行终632号《行政裁定书》，裁定驳回上诉，维持原裁定。本院认为，长沙大河西先导区雷锋湖片区2013年度第二批次用地（2013年报部）经湖南省人民政府审批批准，刘启亮户涉案的房屋及附属设施用地在征地红线范围内，依法应当腾出土地。申请执行人长沙市望城区国土资源局作出的限期腾地决定书认定刘启亮户的房屋合法建筑面积270平方米具有法律依据，针对该合法建筑核算该户房屋补偿等各项费用合计887781.62元，补偿标准符合《长沙市征地补偿安置条例》及《长沙市征地补偿实施办法》的规定。申请执行人长沙市望城区国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、《长�市征地补偿安置条例》第十五条的规定对被执行人刘启亮户作出的限期腾地决定不存在实施主体不具有行政主体资格、明显缺乏事实依据、明显缺乏法律法规依据及其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。刘启亮对限期腾地决定不服向本院提起诉讼，本院以刘启亮起诉超过法定期限且无正当理由为由作出（2017）湘0112行初64号《行政裁定书》，裁定驳回起诉。刘启亮不服提起上诉，长沙市中级人民法院作出（2017）湘01行终632号《行政裁定书》，裁定驳回上诉维持原裁定。因被执行人刘启亮未自动履行，申请执行人长沙市望城区国土资源局申请强制执行符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条的规定，裁定如下：一、准予强制执行长沙市望城区国土资源局于2016年10月18日对刘启亮户作出的国土资腾[2016]03号《限期腾地决定书》；二、限被执行人刘启亮户在收到本裁定书之日起5日内自动履行限期腾地决定所确定的拆迁腾地义务。逾期不履行的，本院将依法强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  周红宇审 判 员  匡国梁人民陪审员  凌小阳二〇一八年七月九日代理书记员  杨添祎附:本案适用法律条文《中华人�共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。需要采取强制执�措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。