河北省东光县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0923刑初163号
公诉机关东光县人民检察院。
被告人王元井，男，1972年12月19日出生，汉族，群众，初中文化，户籍地河北省东光县，捕前住东光县。2017年8月16日因涉嫌重大劳动安全事故罪被东光县公安局刑事拘留。2017年8月30日经东光县检察院批准，由东光县公安局执行逮捕。现羁押于东光县看守所。
辩护人王帅，河北理蕴律师事务所律师。
东光县人民检察院以东光县院公诉刑诉（2017）160号起诉书指控被告人王元井犯重大劳动安全事故罪，于2017年11月30日向本院提起公诉。本案在审理过程中，被害人陈某、被害人杨某1的近亲属向本院提起刑事附带民事诉讼，后经本院准许于2017年12月27日撤回刑事附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，于2017年12月27日公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员王某出庭支持公诉，被告人王元井、辩护人王帅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
东光县人民检察院指控，被告人王元井承包东光县于桥乡吴定杆村石某的钢结构车间建设工程，并签订了《钢结构工程施工安全责任协议书》，其中规定承包人王元井负责依照相关法律法规确保生产安全，并要求组织特种行业人员持证上岗。被告人王元井作为该项目的承包人在施工过程中没有建立、健全安全生产责任和生产规章制度、操作规程，施工现场未设置安全防护措施，没有为工人提供安全防护用具，在施工中没有履行安全生产职责。2017年7月22日，工人杨某1和陈某在钢结构车间抬脚手架时，脚手架上端绑定的连接干活使用的电源线脱落，导致杨某1、陈某触电。被害人杨某1经东光县医院抢救无效死亡，后经法医鉴定，被害人杨某1系电击死亡，被害人陈某的伤情为轻伤二级。
东光县人民检察院认为，被告人王元井的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。
被告人王元井、辩护人王帅对起诉书中指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明,被告人王元井承包东光县于桥乡吴定杆村石某的钢结构车间建设工程，并签订了《钢结构工程施工安全责任协议书》，其中规定承包人王元井负责依照相关法律法规确保生产安全，并要求组织特种行业人员持证上岗。被告人王元井作为该项目的承包人在施工过程中没有建立、健全安全生产责任和生产规章制度、操作规程，施工现场未设置安全防护措施，没有为工人提供安全防护用具，在施工中没有履行安全生产职责。2017年7月22日，工人杨某1和陈某在钢结构车间抬脚手架时，脚手架上端绑定的连接干活使用的电源线脱落，导致杨某1、陈某触电。被害人杨某1经东光县医院抢救无效死亡，后经法医鉴定，被害人杨某1系电击死亡，被害人陈某的伤情为轻伤二级。在被害人杨某1心血中检出乙醇成分，含量为17.10mg/100ml。案发后，被告人王元井赔偿被害人杨某1家属一万元。
另查明，李某系案发时代班人员，属主管人员和直接责任人员。
公诉机关就指控的犯罪事实，向法庭提交如下证据：
一、被告人王元井的供述和辩解，杨某1死亡的时候我没有在现场，因为我把钢结构车间的活转包给李某了，平时我不是每天都在现场盯着；2017年7月，当时是下午大约18点，李某给我打电话说施工现场出事了，触电两个工人，其中一个很厉害，我就去了施工现场；后来豆腐杨村的杨某1死亡了，因为当时我没在现场，现场怎么触电的我不清楚；于桥乡吴定杆村的石某盖彩钢的钢结构厂房，我把这个活承包下来，并和石某签订有一份施工协议，我先给石某建的钢结构厂房，建完后在厂房南侧还要建一个拱形的钢结构车间，因为我干拱形的钢结构车间的技术不太会，再加上我的工人不够，我就把这个活转包给李某了，材料由我出，工人和工具都是李某负责；我和李某之间未签订转包协议，只是口头说的；在平时的施工建设中，我没有建立、健全安全生产责任制度；没有制定安全规章制度和操作规程，没有组织过工人进行安全生产教育培训；我没有建钢结构厂房车间的资质；没有制定施工单位应急救援预案；施工现场没有警示标志、防护网、隔离栏和漏电保护器等安全措施；我和李某说过，但李某没有做这些事，现场的工人们没有配备安全防护用品和措施。
二、被害人陈某的陈述，2017年7月22日下午大约18点左右，我在东光县于桥乡吴定杆村干活时被电击受伤；我在干的是钢结构车间的活，叫我去干活的人是李某，我和李某也不认识，他是通过别人给我打的电话；事故发生时，我和南霞口镇豆腐杨村的一个人在车间东侧钉彩钢板，我俩踩在一个约五米高铁架上且每人手里一把手电钻；电源是从车间里扯过来的，有一个插座搭在铁架子上；当时我俩把一块彩钢板安好后，就下来一块儿抬我们踩的铁架子，当我俩抬起铁架子往南挪的时候忽然感觉手粘在铁架子上，想说话却说不出来，眼前发黑什么都不知道了，等我醒过来发现我在铁架子南侧躺着，另外一个人头朝北躺在铁架子里侧，然后我把其他干活的人喊来了，他们把我送医院了。
三、证人杨某2的证言，2017年7月22日17时40分许，我在东光县吴定杆村西北角一个在建的厂房施工，我们是给厂房安装钢结构；我负责传递工程材料，陈某和杨某1负责给钢结构的框架上打板；我站在墙头内侧给陈某和杨某1传递彩瓦，陈某和杨某1在墙头外侧负责用手电钻将彩瓦安装在钢结构的框架上；他们俩施工时是一人一把手电钻踩在铁质的脚手架上干活，安装好一部分后就挪动脚手架继续安装；事故发生时，我把彩瓦递给他们后就去厂房西侧切割彩瓦，五分钟后我拿着切割好的彩瓦板回到施工的地方发现脚手架上没人了，我踩着柱子墙头外面看，我看见陈某躺在脚手架南侧好像在喊救命，杨某1躺在脚手架内侧闭着眼不说话；脚手架是铁质的，上面有一个插座，陈某和杨某1施工用的手电钻就插在这个插座上，插座的另一端连接到院内一根黑色电缆的插座上；我们把杨某1送到东光县医院急诊室，后来杨某1抢救无效死亡了；我们的老板是王元井，当时老板不在现场，一个姓李的人在现场领着我们干活，平时老板不在就是他负责施工安全；老板和那个姓李的经常口头告诫我们施工中注意安全，我认为活比较简单用不着安全措施。
四、证人杨某3的证言，2017年7月22日18时左右，我在东光县吴定杆村一个在建的厂房施工，当时我们是给厂房安装钢结构，杨某1和陈某负责给钢结构的框架上打板；他们两个人在厂房的东北角施工，那里有一个两米左右的墙头，施工时陈某和杨某1在墙头外侧踩在铁质的脚手架上给钢结构打板，我们村的杨某2负责给陈某和杨某1传递材料；当时我们正干着活，我听见杨某2喊电着人了，我赶紧跑过去看见陈某躺在脚手架南侧，杨某1躺在脚手架内侧，我和杨某2把杨某1拽到一边，并把他送到东光县医院，后来杨某1抢救无效死亡了；我们老板叫王元井，当时他没在现场，一个姓李的人在现场领着我们干活，平时老板不在就是他负责施工安全；我们没有经过安全培训，但是老板和那个姓李的说过让我们施工中注意安全。
五、证人李某的证言，2017年7月22日18时左右，我在东光县吴定杆村一个在建厂房施工，当时我们给厂房安装钢结构；我们当时在厂房西侧施工，我负责给西面钉彩钢的工人传递彩钢板，我听见杨某2在东边喊杨某1的名字，我在车间里面踩着架子朝外看，看见杨某1倒在铁架子内侧，陈某倒在铁架子南侧；当时现场的人开始抢救杨某1，陈某说铁架子上有电，我发现连接铁架子上插座的一根黄色电线已经从插座上脱落，只剩下接黄线的一个插头在插座上，后我们把陈某和杨某1送到东光县医院；杨某1和陈某干活用的铁架子上的插座是杨某1接的，黄线具体脱落时间我不知道，怎么脱落的我不知道；施工中现场的电线都是谁需要，谁就将电源线引导自己干活的位置，都是工人自己连接；我们老板叫王元井，他承揽的给石某盖车间的工程，然后他带领雇佣的工人们来施工，我们干活的工人都是王元井雇佣的；现场干活的陈某、杨某1等好几个工人都是我介绍去干活的；我和王元井之间是雇佣关系，现场我领着我介绍的工人干活，我是领工，王元井每天多给我几十元工资；我们平时没有组织过安全培训；王元井没有建设钢结构厂房的资质；2017年6月王元井找到我说，他在承揽了一个钢结构车间的活，因为王元井活多，他问我干这个活吗，当时他和我说这个车间的活他出料，每平米40元钱承包给我，我对王元井说每平米40元核算不着，我同意带人按日工给王元井干活，我和王元井说每个工人170-200元的工资，然后我就找了几个工人去了吴定杆村石某处建车间；干活的人都是我找去的，我在现场带领工人施工，我是领工，现场施工由我负责指挥管理，施工的材料由王元井出；我对我雇佣的工人没有进行过正式的安全培训，但每次干活我都会提醒他们注意安全，我带领工人施工没有资质。
六、证人石某的证言，2017年7月22日18时左右，给我施工的一个工人被电击死亡了，另外一个工人被电伤了；我把车间钢结构的活承包给南霞口镇丰果村的王元井了，干活的工人都是王元井自己找的，我和王元井签订了施工安全责任协议书；事故发生时，有六个王元井的工人在安装钢结构板，当时我在现场看着，我听到东边的工人说墙头外边两个人电着了，我赶紧跑到外边电线杆上把闸拉下来，然后我跑到外边看，我看见一个工人在铁架子南侧躺着，另外一个工人在铁架子下边躺着，然后我就去村里叫村医去了，后二人均送医院了；现场的电线是王元井施工队接的，王元井包工包料，我所有的事都不管；我不清楚王元井有没有施工资质；事故发生时王元井没在现场，平时有问题我就给王元井打电话。
七、东光县急救中心急诊病历，被害人陈某初步诊断为电击伤致心脏病；被害人杨某1初步诊断为电击猝死。
八、东光县安全生产监督管理局情况说明，王元井作为承包人应履行安全生产职责，包括建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；检查本单位安全生产工作，及时消除安全隐患；组织制定并实施本单位应急救援预案；及时如实报告生产安全事故；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划等。其虽说口头进行了安全教育等，但无任何记录。依据《安全生产法》第九十条、《河北省安全生产条例》第七十一条规定，我局依法对王元井予以经济处罚，并依法建议县公安局依照刑法有关规定，追究其刑事责任。李某作为带班人员，属主管人员和直接责任人员，未对设施设备进行经常性维护、保养和定期检测。
九、国网河北省电力公司东光县供电分公司情况说明，2017年7月23日9时40分，我单位人员到达现场，当时伤亡人员已送医院救治。事故现场钢结构车间外围有脚手架，脚手架上缠绕有用户产权的220V低压电源线、插座和手电钻等施工工具，用户产权的用电线路和设备未按照安全用电相关规定铺设，插座主电源线断开，怀疑为施工人员移动脚手架时，线路断落后搭接脚手架且用户未正确安装漏电保护器，致使施工人员触电。用户在施工接线时未告知国网东光县供电公司。
十、东光县公安局现场勘验笔录、现场图及照片。
十一、钢结构工程施工安全责任协议书，发包方为石某、承包方为王元井，工程名称为石某钢结构厂房施工，工程地址为东光县于桥乡吴定杆村。
十二、河北医科大学法医鉴定中心司法鉴定意见书，送检的杨某1心血中检出乙醇成分，含量为17.10mg/100ml；送检的杨某1心血、胃内容和肝脏中未检出常见毒物成分。河北医科大学法医鉴定中心法医鉴定意见书一份，杨某1左手掌、左某背局部表皮细胞核拉长，为不典型电流斑；心肌纤维断裂；肺脏、肝脏、肾脏、脾脏呈淤血改变。
十三、沧州市公安局法医学尸体鉴定意见书，被害人杨某1符合电击死亡。
十四、东光司法医学鉴定中心司法鉴定意见书，被害人陈某损伤评定为轻伤二级。
十五、被告人王元井户籍证明信，被告人王元井案发时系具备完全刑事责任能力。
上述证据经过当庭举证质证，被告人王元井称其并不认识杨某2、杨某3、陈某，而是李某雇佣的上述三人；该工程系王元井承包，后将其中拱形棚的施工部分转包给李某，但其作为第一责任人愿意承担相应的刑事责任。
被告人王元井及其辩护人王帅对其他证据无异议，本院予以采信。
被告人王元井向本院提交收条一张，以证实其已赔偿被害人杨某1家属一万元。公诉机关对上述证据无异议，本院依法予以采信。
本院认为，在石某钢结构厂房的施工过程中，因安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定，致发生重大伤亡事故，造成被害人杨某1死亡、被害人陈某轻伤，被告人王元井作为该工程的承包人，属直接负责的主管人员，其行为构成重大劳动安全事故罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，应依法追究其刑事责任。被告人王元井能如实供述自己的罪行，真诚悔罪，酌情予以从轻处罚。辩护人提出在送检的被害人杨某1心血中检出乙醇成分，证实被害人杨某1存在酒后作业的事实，具有一定的过错，应对被告人王元井从轻处罚或减轻处罚，本院认为被害人杨某1明知其从事高空、高危作业，但饮酒后上岗作业，其本身存在一定的过错，故对辩护人的意见予以采信，对被告人王元井酌情予以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王元井犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2017年8月16日起至2019年2月15日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾宪杨
人民陪审员 张 凡
人民陪审员 闫丁鑫
二〇一八年一月三十一日
书 记 员 王大战