山东省嘉祥县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0829行初149号
原告凯尔菱电（山东）电梯有限公司。
法定代表人党晓飞。
委托代理人王传征，山东晟哲律师事务所律师。
委托代理人王琰，山东晟哲律师事务所律师。
被告汶上县人力资源和社会保障局。
法定代表人李春生。
委托代理人张建国。
委托代理人伊长专。
第三人王振宁。
原告凯尔菱电（山东）电梯有限公司（以下简称凯尔菱电公司）不服被告汶上县人力资源和社会保障局（以下简称汶上县人社局）工伤行政确认行为，于2016年4月15日向本院提起行政诉讼。本院于2016年4月15日立案后，于2016年4月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因王振宁与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年5月23日公开开庭审理了本案。原告委托代理人王传征、王琰，被告委托代理人张建国、伊长专，第三人王振宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告汶上县人社局于2016年1月29日作出汶人社工伤认[2016]028号《认定工伤决定书》。其主要内容为：2015年6月12日18时许，原告凯尔菱电公司职工王振宁在下班回家途中，与一辆小型客车发生交通事故，致其左腿受伤。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，认定第三人王振宁所受到的该事故伤害为工伤。
原告凯尔菱电公司诉称，2015年6月11日，第三人王振宁在未向原告请假的情况下即未上班。2015年6月12日，第三人发生交通事故时仍处于旷工期间，其受到的事故伤害不符合认定工伤的法定条件。被告于2016年1月29日作出的汶人社工伤认[2016]028号《认定工伤决定书》无事实根据及法律依据，请求人民法院依法予以撤销。
被告汶上县人社局辩称，第三人由原告处下班回家途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害，符合认定工伤的法定条件，被诉行政行为合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告汶上县人社局向本院提交了以下证据：
1、第三人的工伤认定申请书；2、工伤认定申请表；3、工伤认定申请受理决定书及送达回证；4、《工伤认定限期举证通知书》及送达回执；5、认定工伤决定书及送达回证。以上述1-5号证据证明被诉行政行为程序合法。6、第三人王振宁身份证复印件及其房权证；7、原告的企业登记信息；8、《道路交通事故认定书》；9、诊断证明及门诊病历；10、银行交易明细清单及《离职证明》；11、对第三人王振宁的询问笔录；12、对证人张某甲的询问笔录；13、对证人张某乙的询问笔录；14、对证人党某的询问笔录；15、《2015年6月菱电人员工资表》；16、《关于王振宁工伤举证证明》；17、《2015年6月份考勤表》。以上述6-17号证据（其中6-10号证据系原告在行政程序中提交、11-15号证据为被告依职权调查收集、16-17号证据为原告在行政程序中提交）证明被诉行政行为认定事实清楚，证据确实充分。
第三人王振宁述称意见同被告的答辩意见。
第三人王振宁提供的证据：1、2015年6月9日的银行的交易记录，证明2015年6月9日第三人未上班，而原告提供的考勤表上显示第三人上班，与事实不符，该考勤表是虚假的。2、2016年2月6日第三人与证人任某，2016年2月12日第三人分别与证人倪某、李某，2016年4月28日第三人与证人赵某的通话录音光盘及相应的通话文字记录，证明2015年6月12日第三人在原告处正常上班，被诉行政行为合法。
经庭审质证，原告对被告提供的1-17号证据除1号、3-9号证据外，均有异议。认为：2号证据工伤认定申请表中记载的内容与事实不符。10号证据银行交易明细清单及《离职证明》与本案不相关联。11-12号证据均不能证明被告的观点。13号-17号证据不能证明被告的观点，恰能证明第三人受到交通事故伤害的当日，其并未在原告处上班，被诉行政行为认定事实不清。
对此，被告辩驳认为：2号证据工伤认定申请表能证明第三人在法定期限内向被告提出了工伤认定申请。10号证据银行交易明细清单及《离职证明》可证明第三人于2015年2月之前仍在济南工作，而被告在原告处调取的15号证据《2015年6月菱电人员工资表》记载的第三人的工作日期为2014年2月28日，故该10号证据可证明15号证据中对第三人出勤情况的记载不具有真实性。11号证据对第三人王振宁的询问笔录及12号证据对证人张某甲的询问笔录，可证明第三人2015年6月12日下午在原告处上班，下午下班时间为17点30分。13-17号证据被告在行政程序中均未予采纳，其理由为：13号证据对证人张某乙的询问笔录，该证人系原告的车间领导，与原告存在利害关系，其证言效力低下。因第三人的工作岗位是钣金下料，需要二人配合工作，如第三人在事发当日未上班，他所在的岗位便无法正常运转，证人张某乙作为车间领导对此应当知情。而该证人却某的内容是其本人不知道事发当日第三人是否上班，应以考勤表为准，该证言明显与事实不符。14号证据对证人党某的询问笔录，该证人与原告法定代表人有亲属关系，其作证称考勤时由其在考勤表上划钩，故该证言可证明原告的考勤方式不规范。15号证据《2015年6月菱电人员工资表》中第三人一栏并无原告的签名，而是由他人代签，第三人亦不予认可。该工资表中记载的原告的工作日期为“2014年2月28日”，该时间如为第三人在原告处参加工作的时间，与第三人在2015年2月之前仍在济南工作的事实不符。故，该证据不能证明第三人在2015年6月份的出勤天数。16号证据《关于王振宁工伤举证证明》及17号证据《2015年6月份考勤表》均系原告在行政程序中提供，原告在16号证据《举证证明》中称事发当日第三人为旷工，而17号证据《考勤表》显示为事假，二者相互矛盾。原告亦未提供第三人请假的相应证据。且《考勤表》中无第三人签名确认，第三人亦不认可。因此《考勤表》中对第三人的考勤记载不具有真实性。
原告对第三人提供的1-2号证据均有异议。认为：1号证据2015年6月9日的银行的交易记录，仅能证明第三人在2015年6月9日在银行取款的事实，但不能充分证明当日第三人未上班，无法否定原告方考勤表的真实性。2号证据4份通话录音属证人证言，证人应当出庭作证，该证据的形式不合法，证据的真实性也无法核实。且第三人在向该4证人通话时，对证人进行了诱导，证人的回答并不能明确证明第三人的观点。
对此，第三人辩驳认为：1号证据2015年6月9日的银行的交易记录中显示第三人取款的时间为9点48分，可证明当日第三人并未上班，原告的考勤表是虚假的。2号证据4份通话记录，4证人均是原告的职工，都不敢出庭作证。其中证人李某在事发当日与第三人是工作搭档，证人赵某是第三人所从事工作的下一道工序的操作人，第三人完成工作后都会转给该证人继续生产，所以该二证人对当日第三人正常上班非常清楚，至于其他两位证人亦均认可第三人当日正常上班。
被告对第三人提供的1-2号证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：被告提供的1-17号证据，庭审质证时，原告对1号、3-9号证据无异议，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十七条的规定，应予以采信。2号证据工伤认定申请表符合证据的关联性、合法性、真实性要求，对其待证事实被诉行政行为程序合法具有证明力，应予以采信。10号证据银行交易明细清单及《离职证明》符合证据的关联性、合法性、真实性要求，对其待证事实15号证据《2015年6月菱电人员工资表》中，对第三人出勤情况的记载与事实不符具有证明力，对其证明内容应予以采信。11号证据对第三人王振宁的询问笔录及12号证据对证人张某甲的询问笔录，对其待证事实被诉行政行为认定事实清楚具有证明力，对其证明内容应予以采信。13-17号证据被告在行政程序中均未采纳的理由成立，对其待证事实被诉行政行为认定事实清楚，具有证明力，对其证明内容应予以采信。
第三人提供的1-2号证据系第三人在诉讼程序中提供，被告在行政程序中未作为被诉行政行为的依据，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十条第（三）项的规定，应不予采信。
经审理查明，第三人王振宁系原告凯尔菱电公司的职工。2015年6月12日18时许，第三人在下班途中，与一辆小型客车相撞致其左腿受伤。2015年6月15日，汶上县公安局交通警察大队作出第3708309201500890号《道路交通事故认定书》，认定第三人对该交通事故负同等责任。第三人于2015年11月20日向被告提出工伤认定申请，被告于2015年11月30日予以受理。2015年12月11日被告向原告送达了《工伤认定限期举证通知书》。2016年1月29日，被告作出被诉行政行为，认定第三人王振宁所受到的交通事故伤害为工伤。原告不服，诉来本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告作为第三人的用人单位，其主张第三人是在旷工期间受到交通事故伤害，不符合认定工伤的条件，对此，其未提供充分证据予以证明。第三人申请时提供的证据及被告对证人张某甲的询问笔录，可证明第三人在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害。被告据此作出被诉行政行为认定事实清楚，适用法律正确；且被告依法履行了相应法定程序，被诉具体行政行为合法。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决如下：
驳回原告凯尔菱电（山东）电梯有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告凯尔菱电（山东）电梯有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 贾顺启
审 判 员 张宝厅
人民陪审员 刘翠华
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 李倩倩