石家庄市长安区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）冀0102行初8号
原告敦嘉华，女，1964年9月4日出生，汉族，现住石家庄市桥西区。
委托代理人李思敦（系原告之子），男，1991年4月26日出生，汉族，现住。
被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市长安区青园街102号。
法定代表人王德庆，局长。
委托代理人陈XX，该局工作人员。
委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。
第三人华能国际电力股份有限公司上安电厂，住所地河北省井陉县上安镇33号。
负责人郝玉龙，厂长。
委托代理人张XX，该电厂工作人员。
原告敦嘉华不服被告石家庄市人力资源和社会保障局不予工伤认定行政确认一案，于2017年12月20日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2017年12月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年2月12日公开开庭审理了本案。原告敦嘉华及其委托代理人李思敦，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人陈XX、李保中，第三人华能国际电力股份有限公司上安电厂的委托代理人张XX均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告石家庄市人力资源和社会保障局于2017年11月3日作出冀伤险认决字（2017）01012104号不予认定工伤决定，该决定书叙述：2016年11月8日6时15分左右,李素芳在家中突然意识不清,急送医院抢救无效于当日死亡。诊断:猝死。2017年2月13日本局作出《不予认定工伤决定书》(冀伤险认决字[2017]01010235号)。认定李素芳在家中突发疾病死亡,不予认定视同工亡。李素芳家属不服,向石家庄市长安区人民法院提起行政诉讼，一审法院认为事实不清，证据不足，判决撤销不予认定决定书，要求本局重新作出行政行为。本局于2017年8月21日中止工伤认定，2017年10月27日恢复认定。本局经进一步调查核实，认为李素芳同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，现决定不予认定或者视同工伤。
原告敦嘉华诉称，李素芳（已故）系第三人华能国际电力股份有限公司上安电厂（下称华能上安电厂）燃料供应部主任。2016年7月期间，煤炭市场非常紧张。上安电厂为顾全大局，服从调度指挥，机组检修延后，负荷上调，从而导致煤炭实际需求大大高出计划量。给作为燃料供应部主任的李素芳造成了极大的工作压力。由于电厂工作紧张，煤炭库存紧缺，11月7日上午李素芳与阳泉聚晟能源公司联系，约定11月8日上午8点30分到山西省阳泉市就11月份煤炭运量和价格进行洽谈，随后向燃料供应部副主任张宝山、主管刘杰康交代工作，并与同事燃料供应部煤质检验员兼司机赵青云约定，11月8日早6点10分由赵青云到李素芳居住的天山观澜豪庭小区对面路边接上他出发去阳泉。2016年11月8日一早，李素芳起床后和儿子说了一声就出门了。小区门卫刘春雷师傅看到了李素芳走出小区，走向裕华路方向，过了一会又匆匆返回小区，还和刘春雷师傅招了下手，（后家属得知当天赵青云记错时间，没有在6点10分到李素芳小区对面路边）。当时儿子正在卫生间，听到李素芳开门走进屋子，说是忘拿手机，过了一会儿就听到跌倒的声音，儿子跑出卫生间看到李素芳倒在地上，赶快拨打120急救电话，做人工呼吸和心肺复苏，救护车赶到后把李素芳送往就近的和平医院抢救，抢救40分钟后，医生宣布抢救无效死亡。就上述事实，华能上安电厂经过调查了解后，对李素芳的伤害情况向被告申请工伤认定。被告认为李素芳受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的情形，于2017年2月13日作出冀伤险认决字（2017）01010235号不予认定工伤决定书，决定不予认定或视同工伤。我不服于2017年3月20日向长安区人民法院提起行政诉讼，一审法院认为事实不清，证据不足，判决撤销被告作出的不予认定决定，重新作出认定。2017年11月03日被告再次作出冀伤险认决字（2017）01012104号不予认定工伤决定，决定不予认定或视同工伤。我认为，第一，为调度单位的煤炭供应，李素芳全天候处于工作状态（有近三个月的通话记录及第三人出具的证明为证），随时随地关注运煤火车的装车、运输、卸车、检验情况。李素芳在2016年11月8日事发当天，按前一天的工作和时间安排早上6点10分出发，李素芳在此刻即已进入工作时间。第二，李素芳职务为华能上安电厂的供燃部主任，2016年11月8日前往阳泉聚晟能源公司洽谈煤炭相关事宜，已经由家中出发，由于忘记拿手机，再次返回、导致突发疾病，完全是在其工作岗位上履行职务。李素芳在工作时间和工作岗位上突发疾病经抢救无效去世，根据《工伤保险条例》的规定，应当认定或视同工伤。被告不予认定工伤适用法律错误。故根据行政诉讼法及司法解释之规定，特提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告作出的冀伤险认决字（2017）01012104号不予认定工伤决定，判决被告对李素芳的工伤认定申请重新作出认定。原告敦嘉华为证明其主张向本院提交了以下证据：1、不予认定工伤决定书；2、劳动合同书；3、李素芳2016年10月手机通话记录详单；4、刘春雷证明；5、阳泉聚能源有限责任公司出具的证明；6、张宝山、刘洁康的证明；7、华能国际电力股份有限公司上安电厂的证明；8、赵青云的证明；9、石家庄市长安区人民法院（2017）冀0102行初70号行政判决书；10、工伤认定申请表、石家庄市职工工伤（亡）事故情况快报表；11、案例节选。
被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称：一、本局认定李素芳突发疾病死亡不属于工亡事实清楚。2016年11月8日6时15分左右，李素芳在家中突然意识不清，急送医院抢救无效于当日死亡。诊断：猝死。以上事实由居民死亡医学证明书，中国人民解放军白求恩国际和平医院诊断证明书，石家庄市急救中心院前急诊病案记录，中国人民解放军白求恩国际和平医院门诊病历，本局对周军、陈君焱、赵青云作的调查笔录，李国成要求撤回虚假证明材料予以证实。本局认定李素芳在家中突发疾病死亡不属于工亡事实清楚。二、本局认定李素芳突发疾病死亡不属于工亡，适用法律法规适当，认定结论正确。国务院《工伤保险条例》第十五条规定职工有下列情形之一的。视同工伤（一）“在工作时间和工作岗位。突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”。本局认定李素芳不在工作时间、工作岗位突发疾病死亡不属于工亡，适用法律法规适当，认定结论正确。三、原告称李素芳在工作时间和工作岗位上突发疾病死亡与事实不符。理由如下：1.2016年11月8日6时15分左右，李素芳在家中突发疾病、被急救中心送医院抢救无效死亡，不是在工作时间，工作岗位发病事实清楚，证据确凿。2.本局对主管李素芳的副厂长周军作的调查笔录可以证明，周军当天并不知道李素芳出差，也没有出差审批手续。本局对行政部主任陈君焱作的调查笔录可以证明李素芳在家照顾儿子，起床比较急倒地送医院。本局对赵青云作的调查笔录可以证明单位作息时间上午8：00-12：00，班车是7点10分发车。平时由赵青云7点10分开车到李素芳家接他上、下班。11月8日，赵青云跟正常上、下班一样7点多开车接李素芳。如像原告所说约好6点10分接李素芳去阳泉出差，相差一个小时两人互相一个电话也不打完全不合常理。3.李国成应家属要求提供的与李素芳一起出差的虚假证明，考虑到作假证需要负法律责任，本人要求撤回。以上证据形成一个完整的证据链，充分证明本局作出的《不予认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2017]01012104号）认定事实清楚、适用法规适当，认定结论正确，请求维持本局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、不予认定工伤决定书及送达回证；2、工伤认定申请表；3、劳动合同书；4、居民死亡医学证明（推断）书、诊断证明书、石家庄市急救中心院前急诊病案记录、中国人民解放军白求恩和平医院门诊病历；5、石家庄市职工工伤（亡）事故情况快报表；6、李云龙证明；7、中国电信、中国移动通信通话详单复印件；8、工伤认定中止通知书、回复认定工伤通知书；9、2017年8月15日的李国成证明；10、陈君焱、周军、赵青云的工伤认定调查笔录。
第三人华能国际电力股份有限公司上安电厂述称，我单位认为李素芳是工伤。
经审理查明，原告敦嘉华之夫李素芳生前任系第三人华能国际电力股份有限公司上安电厂燃料供应部主任，负责该厂燃料的采购、运输、接卸工作。2016年11月8日6时15分左右，李素芳在家突发意识不清，送医院抢救无效死亡。2016年12月16日第三人华能国际电力股份有限公司上安电厂向被告石家庄市人力资源和社会保障局申请李素芳的工伤认定，2017年2月13日被告作出冀伤险认决字（2017）01010235号不予认定工伤决定，原告敦嘉华不服，于2017年3月24日向本院提起诉讼，2017年5月18日本院作出（2017）冀0102行初70号行政判决，撤销了被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定。被告于2017年8月21日中止工伤认定，同年10月27日恢复认定，经过重新调查于2017年11月3日作出冀伤险认决字（2017）01012104号不予认定决定，决定对于李素芳的死亡不予认定工伤。
本院认为，原、被告对李素芳生前系第三人华能国际电力股份有限公司上安电厂职工，2016年11月8日6时15分左右其在家突然意识不清，被送往中国人民解放军白求恩和平医院进行救治，因抢救无效死亡的事实无异议，本院予以确认。双方争议的焦点是李素芳发病时是否在工作时间和工作岗位。本案中，原告敦嘉华主张李素芳6点左右出门出差已经进入工作状态，因工作需要返回家中取手机完全是工作状态的一种延续，因此李素芳突发疾病死亡属于工亡。原告敦嘉华向法庭提交的阳泉聚晟能源有限公司证明和李素芳生前同事张宝山、刘洁康的证明以及李素芳生前所居住小区门卫刘春雷的证明用以印证李素芳2016年11月8日外出出差的事实，但其提交的门卫刘春雷的证明只能表明李素芳事发当日曾于早上6时左右出小区大门后又返回，不能与其提交的其他证据相互佐证李素芳2018年11月8日6时左右外出出差，因此对原告的主张本院不予支持。被告经过重新调查核实后，依法定程序，依据其查明的2016年11月8日6时15分左右,李素芳在家中突然意识不清,急送医院抢救无效于当日死亡的事实，认定李素芳不是在工作时间、工作岗位突发疾病死亡，据此作出不予认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告敦嘉华的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告敦嘉华负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 胡玫洁
审 判 员 泥艳奇
人民陪审员 承星火
二〇一八年六月十五日
书 记 员 邢茜茜