新疆维吾尔自治区高级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2015）新委赔字第7号赔偿请求人：伊犁五方综合贸易公司，住所�：伊宁市。法定代表人：李云，已故。委托代理人：何志成，李云的遗孀。委托代理人：曹生俊，男，汉族。赔偿请求人：何志成，女，汉族，家住乌鲁木齐市，身，系伊犁五方综合贸易公司法定代表人李云的遗孀。赔偿请求人：李雨欣，女，汉族，系伊犁五方综合贸易公司法定代表人李云的女儿。赔偿义务机关：新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院。法定代表人：奴尔泰·伊纳亚提，院长。委托代理人：关小红，该院行政庭副庭长。赔偿请求人何志成因错误执行申请新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院（以下简称伊犁州分院）国家赔偿一案，不服（2015）伊犁州法赔字第1号《国家赔偿决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。在本案审理期间，赔偿请求人何志成于2015年9月21日申请追加2014年6月至2015年6月银行同期存款利息105118.47元，变更其请求本息合计为3609067.66元。2015年11月20日，伊犁五方综合贸易公司（以下简称五方公司）、五方法定代表人李云的女儿李雨欣申请参与本案赔偿诉讼，并提交书面申请。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。伊犁州分院在自赔案件的处理过程中经审查认为，《最高人民法院关于民事、行政诉讼法中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的指：“（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定，民事制裁决定等法律文书的”。本案中，1996年2月20日，本院作出（1995）伊州经初字第1号民事裁定“驳回五方公司起诉”及同案号的“中止审�裁定”，在民事裁定书未生效的情况下，将案款退还给兴工公司，应当属于执行错误。本案将案款退还兴工公司后，兴工公司负责人携款不知去向，现兴工公司不存在，案款也无法执行回转，本院应承担赔偿责任。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（七）项的规定，决定如下：支付赔偿请求人何志成赔偿款本金1838478.97元，利息208758.09元，合计2047237.06元。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向新疆维吾尔自治区高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。赔偿请求人五方公司、何志成、李雨欣向本院赔偿委员会提出的请求为：1、赔偿案款本金1838478.97元；2、赔偿1998年6月至2014年6月银行同期存款利息1665470.27元。其主要理由为：根据国家赔偿法第三十六条第（七）项规定，对伊犁州分院（2015）伊犁州法赔字第1号《�家赔偿决定书》认定的赔偿事实和赔偿本金1838478.97元无异议，对赔偿利息数额不服，应当支付银行同期存款利息。本案据自治区高院1998年6月2日（1997）新经终字第270号民事判决书生效已17年，仅按照活期存款利率支付利息显失公平，于法相悖。本院赔偿委员会经审理查明：赔偿请求人五方公司系全民所有制企业，于1992年11月28日成立，因未参加年检，1996年6月25日被伊犁州工商局吊销营业执照，至今未办理营业执照注销手续。五方公司的法定代表人为李云，2007年因车祸去世。赔偿请求人何志成系李云的妻子，二人育有一女李雨欣。李云的父母分别于1965年、1994年去世。1994年7月30日，伊宁市人民法院受理五方公司诉新疆总工会兴工实业开发总公司驻霍尔果斯办事处羊毛购销合同纠纷一案，应五方公司的申请，伊宁市人民法院于同年8月10日作出（1994）伊经初字第232号裁定书，对新疆总工会兴工实业开发总公司驻霍尔果斯办事处所购的羊毛予以扣押，变卖保留价款。该羊毛经变卖得价款1639000元，存于伊宁市法院账户。在伊宁市人民法院审理期间，伊犁州分院以调卷审查为由决定该案由伊犁州分院审理，同时1639000元保全案款于1994年10月29日转至伊犁州分院账户。案件审理期间，新疆总工会兴工实业开发总公司驻霍尔果斯办事处变更名称为伊犁兴工实业开发总公司驻霍尔果斯办事处。1995年2月20日，伊犁州分院分别作出两份伊州经初字第l号民事裁定书，分别裁定中止审理及驳回五方公司起诉。1995年2月24日，在上述裁定尚未发生法律效力的情况下，伊犁州分院将1600000元保全案款支付给了伊犁兴工实业开发总公司。剩余保全案款39000元及存款利息未予退还。1995年7月11日，新疆维吾尔自治区人民检察院作出新检民抗字（1995）第16号民事抗诉书提起抗诉。新疆维吾尔自治区高级人民法院指令伊犁州分院再审。就五方公司诉伊犁兴工实业开发总公司羊毛购销合同纠纷一案，伊犁州分院于l997年5月10日作出（1995）伊州经初字第1号民事判决书驳回五方公司的诉讼请求。五方公司上诉后，新疆维吾尔自治区高级人民法院于1998年6月2日作出（1997）新经终字第270号民事判决，判令：1、撤销伊犁州法院（1995）伊州经初字第1号民事判决书；2、伊犁兴工实业开发总公司向五方公司偿还货款1639000元；3、伊犁兴工实业开发总公司向五方公司赔偿1639000元占用期间的利息损失154356.92元（自1994年8月1日至1996年3月20日，共597天，按2.625‰计算；自1996年3月21日至1996年6月20日，共92天，按2.475‰计算；自1996年6月21日至1997年9月20日，共457天，按1.65‰�算，自1997年9月21日至1998年4月2日，共194天，按1.425‰计算）。一、二审案件受理费各18205元、保全费8712元由兴工公司负担。该判决生效后，五方公司于1998年9月26日向伊犁州分院申请执行。因保全案款发还伊犁兴工实业开发总公司后，该公司负责人携款不知去向，致使（1997）新经终字第270号民事判决无法执行。1999年8月17日，五方公司向伊犁州分院申请国家赔偿，伊犁州分院于1999年11月9日作出（1999）伊州立字第87号通知书，对其赔偿申请不予立案。上述事实，有（1994）伊经初字第232号裁定书、（1995）伊州经初字第1号民事裁定书、（1997）新经终字第270号民事判决书、（1999）伊州立字第87号通知书、（2015）伊州法赔字第1号国家赔偿决定书等文书在案佐证。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人享有申请国家赔偿的权利。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条第（一）项规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的情形。本案中，赔偿义务机关伊犁州分院在（1995）伊州经初字第l号民事裁定书尚未发生法律效力的情况下，将保全案款支付给了伊犁兴工实业开发总公司，其执行行为违法，对此造成的损害，赔偿义务机关伊犁州分院应当承担赔偿责任。赔偿请求人五方公司尚未办理注销及清算手续，其主体资格尚存，五方公司作为赔偿请求人向赔偿义务机关伊犁州分院申请赔偿，�主体适格。五方公司的权利义务不能简单等同于其法定代表人李云的权利义务，故李云遗孀何志成及其女儿的主体资格不适格。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（七）项规定，返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。据此，赔偿义务机关伊犁州分院应当赔偿五方公司违法向伊犁兴工实业开发总公司发还的保全案款和未予退还的保全案款合计1639000元，并支付1995年2月至2015年6月的银行同期存款利息1262030元（以一年期定期存款利率计算），上述本息合计为2901030元。（1997）新经终字第270号民事判决确认伊犁兴工实业开发总公司向五方公司给付共计1838478.97元，五方公司其余的未能执行的案款损失199478元（1838478.97元-1639000元）与伊犁州分院的错误执行行为无直接因果关系，不应予以�偿。综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（七）项、第三十八条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条第（一）项、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下：一、撤销伊犁州分院（2015）伊州法赔字第1号国家赔偿决定书；二、赔偿义务机关伊犁州分院支付赔偿请求人五方公司赔偿款本金1639000元，利息1262030元，合计2901030元。本决定为发生法律效力的决定。二〇一五年十二月十一日