江苏省连云港市海州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0706刑初867号
公诉机关江苏省连云港市海州区人民检察院。
被告人徐成武，男，1967年6月13日出生于连云港市连云区，汉族，初中文化，个体，户籍地连云港市连云区，住连云港市连云区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年7月5日被刑事拘留，同年7月23日被取保候审。
辩护人祝井千，江苏润唐律师事务所律师。
被告人苏升，男，1988年9月11日出生于连云港市连云区，汉族，初中文化，个体，户籍地及住址均为连云港市连云区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年7月12日被刑事拘留，同年7月23日被取保候审。
辩护人葛绍山，江苏念黎律师事务所律师。
江苏省连云港市海州区人民检察院以海检诉刑诉（2017）797号起诉书指控被告人徐成武、苏升犯非法采矿罪，于2017年9月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2017年11月24日公开开庭审理了本案。江苏省连云港市海州区人民检察院指派检察员侯某依法出庭支持公诉，被告人徐成武及其辩护人祝井千、被告人苏升及其辩护人葛绍山到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
江苏省连云港市海州区人民检察院指控：
2015年8月17日至2016年7月7日间，被告人徐成武在未取得采矿许可证的情况下，与被告人苏升在连云港市连云区云山街道老君堂村云宿路北侧（老君堂塘口）处非法开采片麻岩矿石并对外销售。后经江苏省国土资源厅鉴定，被告人徐成武、苏升的行为造成矿产资源破坏价值达1741608元。
为证明其指控，公诉机关向本院移送了发破案经过、到案经过、户口信息、暂扣款专用收据、责令停止违法行为通知书、辨认笔录、鉴定意见、证人证言、被告人的供述和辩解、视听资料等证据予以证明。
公诉机关认为，被告人徐成武、苏升违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人徐成武、苏升共同故意犯罪，是共同犯罪。被告人徐成武在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人苏升在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人苏升犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。
被告人徐成武及其辩护人提出如下辩解和辩护意见：1、徐成武在红某开采矿石，红线外是因塌方造成的，且鉴定价格太高，故鉴定报告中的资源破坏量与矿产资源破坏价值不应作为定案依据；2、徐成武的开采行为在红某，不存在非法采矿的主观故意；3、徐成武多次到相关部门办理审批手续，但国土部门因其不具备申请主体资格，拒绝核发开山采石的资质；4、开采出来的矿石卖掉一部分，回填一部分，黄某开采了40～50吨，徐成武在整个开采过程中无盈利。
被告人苏升及其辩护人提出如下辩解和辩护意见：1、江苏省国土资源厅出具的苏矿鉴（2016）2号、37号江苏省矿产资源破坏价值鉴定结论存在瑕疵，法庭应基于有利于被告人的原则，依据在案的材料扣除工程回填部分认定矿产资源破坏量和价值；片麻岩价格每吨19.8元太高，应按照6～7元每吨计算；2、苏升只负责开采现场机械方面的事宜，获得每车400元的机械费，未参与管理工作；3、苏升具有自首情节；4、苏升系从犯，主观恶性小；5、苏升系初犯，且认罪态度良好，有悔罪表现。综上，建议法庭在公诉机关量刑建议幅度内判处最低刑，并适用缓刑。
被告人徐成武、被告人苏升及其辩护人未向法庭提供证据。
被告人徐成武的辩护人向法庭提交如下证据：1、通话录音，证明2017年2月，徐成武要求国土部门的相关领导到采石现场处理石料，但国土部门拒绝徐成武的申请。后徐成武将石头出售后所得的价款上交国土部门，但国土部门拒收；2、工程现场签证单一份，证明2015年11月1日，徐成武回填15431.67立方；3、徐某1银行清单一份，证明徐成武用其子徐某1的银行卡支付相关人员的费用，共计5万元。
经审理查明:2015年8月17日至2016年7月7日，被告人徐成武违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自在连云港市连云区云山街道老君堂村云宿路北侧（老君堂塘口）处，雇佣被告人苏升非法开采片麻岩矿石，且对外出售。经鉴定，被告人徐成武、苏升非法开采建筑用片麻岩矿石资源量87960吨，破坏价值人民币1741608元。
另查明，被告人苏升案发后自动投案，如实供述自己的罪行。
认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据证实，本院予以确认：
1.被告人徐成武的庭前及当庭供述,证实2006年10月24日，徐成武与91316部队签署一份协议书，约定由徐成武在连云区老君堂采石场盖海军宿舍，91316部队张东升和徐成武在协议书上签字。2015年7月29日、2015年9月23日，国土部门下达了《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》，责令徐成武停止采矿。2015年9月28日，国土部门找徐成武谈话，告知其开挖山体需要向国土部门申报，申请相关合法手续。徐成武以连云港市第三建筑安装工程为主体进行申报，但国土部门告知徐成武申报主体应为91316部队。在申报过程中，徐成武不间断地开挖山体，并准备将出售石料款上交国土部门，但国土部门未接收。期间，国土部门到涉案采石场处罚过，徐成武安排张某2到国土部门缴纳了5万元罚款。2016年4月至7月，徐成武将非法开采的石料出售给黄某。黄某通过银行账户向徐成武的儿子徐某1（账户3207050021990000062448）支付石料款45万元。
2014年年底至2016年7月，苏升在涉案采石场负责挖机、锤机方面的事宜，每车石料款里拿500元的机械费。2016年4月29日至2016年7月4日徐成武通过银行向苏升支付26万元的机械费。
2.被告人苏升的庭前及当庭供述，证实2014年底至2015年7、8月，苏升经宋以能介绍到美乐家园别墅小区挖地面上的山体，挖出来的石料，一部分回填小区，一部分对外出售。2015年7、8月至2016年4月，出售的石料约200多车。2016年4月至2016年7月，苏升从徐成武处拿到30多万元的机械费，仍有十几万元未付。期间，国土部门多次到涉案采石场制止非法开采。
3.未出庭证人张某2的书面证言，证实2014年5、6月，徐成武与张跃合作建设连云区云山街道老君堂村美乐家园别墅（以下简称“美乐家园别墅”），徐成武为投资方，张某2为施工方。美乐家园别墅边有部分山体在连云港市规划局划定的建筑规划红某，因施工需要，2014年10月，徐成武安排苏升开挖山体。2014年11月、2015年6月，国土部门两次要求停止违法开挖山体，后徐成武安排张某2在处罚决定书上签字并由张某2代缴纳罚款约5万元。2014年年底至2015年10月，徐成武和张某2带相关材料到国土部门办理开挖山体的资质，但国土部门告知其应由91316部队申请，徐成武没有申请的主体资格。徐成武不认可国土部门的意见，指挥苏升陆陆续续开挖山体予以出售，直至案发。
4.未出庭证人宋以能的书面证言，证实2015年下半年至2016年4月，徐成武与宋以能达成口头协议，由宋以能负责美乐家园别墅的回填绿化。期间，徐成武向周某吉以1300元的价格出售了200多车石料，大约1万多吨。2015年7月至2015年10月，国土部门到涉案采石场查处过两三次。
5.未出庭证人任秋江的书面证言，证实2015年4月至2016年7月，任秋江将车停在涉案采石场附近。2015年4月，涉案采石场有两处采石，因国土部门不让开采，两处先后停止了大约两、三个月；2015年10月，涉案矿区又开始开采；2016年3、4月又停了十几天，之后一直开采到案发。采石场每天大约往出拉10几车，一部分拉到核电站修路。
6.未出庭证人杜波的书面证言，证实2016年5月至案发，杜波将车停在涉案采石场附近。期间，杜波看到有车在山上采石，且有六、七台双桥车在那里拉石头。
7.未出庭证人徐某2的书面证言，证实2016年6月底至2016年7月，徐某2在涉案矿区附近建设连云区云山街道老君堂生态观光园。期间，徐某2看到涉案矿区有人在开挖山体，并将石头运出了采石场。一天有时运十几车，有时运二十几车。
8.未出庭证人张某1的书面证言，证实2015年10月底，张某1与徐成武商定以1300元的价格从涉案采石场购买200车石料，并向徐成武支付了定金20000元。2016年3月28日，张某1向徐成武支付了19000元的石料款。但后期因为没有人向张某1买石料，故徐成武将39000元的石料款退给了张某1。
9.未出庭证人苏岩的书面证言，证实2016年3、4月，苏升找苏岩帮忙装车头。2016年6月27日，苏岩换了一台锤机，经徐成武同意后开挖山体，直到2016年7月5日。该涉案采石场共有五台机器，两台锤机，三台挖机。期间，苏岩装了130多车石料，由周某吉从采石场拉走；开采了大约30～40车石头，石料仍堆在采石场。
10.未出庭证人苏祥的书面证言，证实2015年6、7月至2016年7月，苏祥在涉案采石场共装了100多车石料,2016年装了80多车。石料一部分由周某吉拉走，还有一些不认识的人也拉过石料。苏升会电话通知苏祥干活的具体时间，报酬也从苏升手里拿。
11.未出庭证人夏正国的书面证言，证实如果有人从涉案采石场购买石料，周某吉负责运输。
12.未出庭证人张秀盾的书面证言，证实2016年4月底至2016年7月，张秀盾在涉案采石场记车头，其记录期间，徐成武均是将石料以1300元的价格卖给修核电路的，共计300车左右。张某2曾要求苏升用石料填路，后苏升将路填好了。
13.未出庭证人苏某的书面证言，证实2015年下半年，苏某在涉案采石场干了8、9天，装了80～90车石料。
14.未出庭证人黄康的书面证言，证实2016年6月至2016年7月5日，黄康陆陆续续在涉案采石场干了13天，共计装石料120车。徐成武将石料卖给了ＸＸ，由周某吉负责运输。
15.未出庭证人王胜的书面证言，证实2016年6月至案发，王胜在涉案采石场负责将石料装车，干了12天左右，一共装了100车左右。
16.未出庭证人黄某的书面证言，证实2015年6、7月，黄某以每吨25元的价格从徐成武处购买石料用于云宿路一标段抛填工程，具体事宜由ＸＸ负责，周某吉运输。至案发，黄某从徐成武处购买的石料不超过1000车。
17.未出庭证ＸＸ的书面证言，证实黄某安排ＸＸ以每车1320元的价格从徐成武处购买石料，2016年4月至2016年7月，共计收了几百车石料（多于300车），ＸＸ向徐成武支付过10多万石料款，剩下的都是由黄某向徐成武支付的。
18.未出庭证人周某吉的书面证言，证实2015年8月至2015年12月，宋以能联系周某吉以1300元的价格拉了100多车石料；2016年3、4月至2016年7月，周某吉的车队运出至少400车石料。
19.未出庭证人纪亮的书面证言，证实2016年4月至2016年7月，周某吉的车队从涉案采石场运出400多车石料，每车50多吨。
20.未出庭证人朱红兵的书面证言，证实朱红兵从涉案采石场拉出的石料至少有2000吨，30多车。
21.未出庭证人金生的书面证言，证实2016年5月至2016年6月底，金生从涉案采石场拉出石料至少2000吨，40多车。
22.未出庭证人干名贵的书面证言，证实2015年3、4月，经干名贵从中协调，徐成武出售的第一批石料达400～500车。
23.未出庭证人周某勇的书面证言，证实2016年4月至案发，周某勇从涉案采石场拉出600多吨石料，大约十几车。
24.未出庭证人金怀庭的书面证言，证实2016年4月，金怀庭从涉案采石场拉出600多吨石料，大约十几车。
25.未出庭证人金凯的书面证言，证实2015年7、8月至9月，金凯在涉案采石场开挖掘机。期间国土部门到涉案采石场制止过两三次，徐成武、苏升都在场。采石场少的时候一天能开采两三车石料，多的时候十几车石料。
26.未出庭证人李刚的书面证言，证实李刚为连云港市国土资源局第五国土资源所科员。2015年7月其接手徐成武非法开采的案件；2015年8、9月，徐成武和张某2带着相关材料到国土部门办理开山挖石的手续，工作人员口头告知开山挖石的申报主体应该是91316部队。后二人又陆陆续续去了六、七次，但均因申报主体的原因，未能办理开挖山体的手续。徐成武在未办理合法手续的情况下，仍继续开挖山体，国土部门多次劝阻并下发了“责令停止违法行为通知书”，徐成武仍未停止非法开采行为。2015年下半年，徐成武带1万元到国土部门，称该款项是其开挖山体所得款项，因其非法开采，国土部门未收这笔钱。
27.未出庭证人李福琰的书面证言，证实李福琰系连云港市国土资源局连云分局法规监察与信访科科长，连云港市规划局东部分局划定了91316部队生活区规划用地红线，不论徐成武在红某还是红线外采矿，必须经国土部门批准。徐成武未经国土部门批准擅自在红某外均系非法开采。
28.被告人徐成武、苏升及案件相关人员的照片及户籍信息，证实二被告人及案件相关人员的自然情况。
29.案件移送登记表、立案决定书、发破案经过、到案经过、辨认笔录等，证实被告人徐成武、苏升非法采矿罪一案，系案件移送。2016年5月1日连云港市连云区国土资源局移送连云区公安分局，该局于2016年5月3日立案侦查，被告人徐成武于2016年7月5日被公安机关抓获。2016年7月12日，被告人苏升自动投案。徐成武对负责开挖山体的同案犯苏升进行辨认。
30.暂扣款收据，证实2016年7月23日公安机关从徐成武处暂扣违法所得人民币12万元。
31.徐成武开山挖石的相关申请材料，证实由于91316部队生活区工程部分用地在山体红某，故连云港市地山建筑工程有限责任公司墟沟分公司因施工需要向连云港市国土资源局连云分局申请开挖涉案山体。
32.转账记录，证实2016年5月9日、2016年5月10日黄某的账户向徐某1的账户转入人民币45万元。2016年4月29日、5月11日、5月31日、6月11日、7月4日徐某1的账户向苏升的账户转入人民币26万元。
33.连国土资函[2015]163号文件，证实涉案采石场系地质灾害防治区。
34.照片5张，证实涉案采石场非法开采的现场情况。
35.价格鉴定结论书，证实涉案矿区非法开采的建筑用片麻岩在2015年7月1日至11月30日的市场价格为19.8元/吨。
36.江苏省国土资源厅苏矿鉴（2016）2号江苏省矿产资源破坏价值鉴定结论，证实2015年8月17日至2015年9月23日期间，涉案矿区非法开采建筑用片麻岩资源量18740吨。连云港市价格认证中心出具《关于片麻岩价格鉴证结论书》（连价鉴[2015]637号），价格鉴证基准日为2015年7月1日至11月30日，鉴证标的价格为：片麻岩19.8元/吨。即涉案矿区非法采矿造成矿产资源破坏的价值为371052元。
37.江苏省国土资源厅苏矿鉴（2016）37号江苏省矿产资源破坏价值鉴定结论，证实2015年9月24日至2016年7月7日期间，涉案矿区非法开采建筑用片麻岩资源量69220吨。连云港市价格认证中心出具《关于片麻岩价格鉴证结论书》（连价鉴[2016]127号），价格鉴证基准日为2015年9月23日至2016年7月7日，鉴证标的价格为：片麻岩19.8元/吨。即涉案矿区非法采矿造成矿产资源破坏的价值为1370556元。
38.连云港市国土资源局连云分局出具的涉案矿区非法开采的调查卷宗，证实涉案采石场2015年6月至今，无采矿权设置；国土部门对涉案采石场非法开采的调查情况；国土部门对涉案采石场非法开采行为下发停工通知书及现场制止情况；徐成武与中国人民解放军91316部队（以下简称“91316部队”）签订协议的情况；涉案采石场挖山采石的申报主体为91316部队；91316部队与徐成武的协议因违反军队土地管理的有关规定，91316部队要求拒绝继续履行协议并在苍梧晚报公告，且未授权任何人在涉案采石场开山挖山；2015年6月24日，张某2因涉案采石场非法开采被罚款1万元，没收非法所得2万元；2016年7月22日，苏升因涉案采石场非法开采被罚款5200元，没收违法所得10400元。
39.光盘3张，证实涉案采石场非法开采的现场情况。
关于徐成武及其辩护人、苏升及其辩护人提出的第1点辩护意见，经查不论是在红某还是红线外，只要未经依法申报取得合法开挖山体的手续，均系非法行为，即使红线外存在塌方的情况，也有其非法开采的原因；江苏省国土资源厅作出的报告采鉴定价格片麻岩19.8元/吨，经查，徐成武等人出售的石料价格为25元/吨，故对其辩称要求按照6～7元/吨计算，本院不予支持。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款第（一）项规定：“矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认定机构出具的报告”；第十四条第一款第（二）项规定：“对案件所涉的有关专门性问题难以确定的，依据下列机构出具的鉴定意见或者报告，结合其他证据作出认定：（二）省级以上人民政府资源主管部门就造成矿产资源破坏的价值、是否属于破坏性开采方法出具的报告”。综上，江苏省国土资源厅作出的苏矿鉴（2016）2号、苏矿鉴（2016）37号鉴定结论应予采信。关于被告人苏升及其辩护人提出非法开采的石料有部分用于回填，未予以出售，该部分不影响对涉案非法开采行为造成国家矿产资源破坏价值的认定，但本院将结合被告人徐成武的辩护人向法庭提交的回填石料的证据材料，在量刑部分酌情予以考虑。
关于被告人徐成武及其辩护人提出的第2、3点辩护意见，经查，徐成武的非法开采行为不仅发生在红某，而且存在红线外非法开采的行为，且经国土部门多次下发停工通知书并给予行政处罚的情况下，仍未停止非法开采行为，并将部分非法开采的石料予以出售；关于经徐成武提交相关申请材料国土部门未核发开挖山体的资质，经查，国土部门明确告知徐成武其不具备申报主体资格，应该由该土地使用权人91316部队申请，而徐成武在不认可国土部门关于申报主体要求的情况下，未向受理部门的上一级部门反映，或者提起行政诉讼，仍继续非法开采。综上，对于徐成武及其辩护人提出的第2、3点辩护意见，本院不予采纳。
关于徐成武及其辩护人提出的第4点辩护意见，经查2016年4月至2016年7月，徐成武将在涉案采石场非法开采的石料卖给了黄某，故对上述辩解，本院不予采信。针对被告人徐成武及其辩护人提出的所售石料款均用于支付苏升的机械费和张某2的人工费，徐成武在开采中未盈利的意见，本院认为，“是否盈利”不属于非法采矿罪的构成要件，不影响本案的定罪量刑，且非法出售国家所有的资源均系其违法所得。
关于苏升提出的第2点辩护意见，经查苏升在非法开采现场负责凿机、挖机等实际开采事宜，“是否参与管理工作”不是非法采矿罪的构成要件，不影响定罪，且公诉机关在指控时已根据其对犯罪所产生的作用认定苏升系从犯，本院在量刑时将综合予以考量。关于苏升的辩护人提出的第3、4、5点辩护意见，与查明事实相符，本院将在量刑部分予以考虑。
本院认为，被告人徐成武、苏升违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，二被告人的行为均已构成非法采矿罪，系共同犯罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人徐成武、苏升犯非法采矿罪，事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立，本院依法予以支持。被告人徐成武在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人苏升在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。被告人徐成武到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人苏升案发后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚。综上，根据被告人徐成武、苏升的犯罪情节及悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法对被告人徐成武、苏升从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项、第十三条第一款、第二款第（一）项、第十四条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人徐成武犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）。
二、被告人苏升犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币八万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）。
三、追缴被告人徐成武、苏升的违法所得，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 海
人民陪审员 吴争鸣
人民陪审员 徐启湘
二〇一八年三月二十九日
法官 助理 韩海霞
书 记 员 洪田田
法律条文附录
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条第二款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
……
第十三条非法采矿的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格书数量认定。
矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：
（一）价格认证机构出具的报告；
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第十四条对案件所涉的有关专门性问题难以确定的，依据下列结构出具的鉴定意见或者报告，结合其他证据作出认定：
（二）省级以上人民政府国土资源主管部门就造成矿产资源破坏的价值、是否属于破坏性开采方法出具的报告；
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