江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）睢民初字第03144号
原告姚大奎。
委托代理人孙梯民，睢宁县新兴法律服务所法律工作者。
被�睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂，经营场所睢宁县岚山镇土山村。
经营者丁东方。
委托代理人王磊、冯苏言，江苏凯高律师事务所律师。
原告姚大奎与被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月15日立案受理后，依法先由审判员梁爽适用简易程序独任审判，后组成合议庭，分别于2015年12月15日、2016年1月20日公开开庭进行了审理。原告姚大奎及其委托代理人孙梯民、被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂的委托代理人王磊、冯苏言于第一次庭审到庭参加诉讼，原告姚大奎的委托代理人孙梯民、被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂的委托代理人王磊、冯苏言于第二次庭审到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姚大奎诉称：被告于2015�2月27日与睢宁县岚山镇人民政府签订了500亩山林租赁合同，然被告又于2015年5月13日与原告签订所租赁山林地面整平施工合同。合同第六条约定，工程总价为28万元，原告工人和机械设备进场后被告预付5万元，其余工程款每月28日之前原告上报工程量后被告于次月5日准时下拨款。合同第七条约定，任何一方违约则需支付另一方违约金10万元作为赔偿。原告工人进场后工作96个工作日，每个工人平均每个工作日130元计12480元；机械设备进场后，挖机工作了11天，每小时180元计23760元，烧油16500元；运输工程车工作7天，每天350元；大砖5000块，每块2元计10000元；水泥10吨，每吨230元计2300元；拆民房两间赔偿4500元；以上合计74490元，被告分文未付。经原告多次催要，被告拒不支付，因此为维护原告的合法权益，特诉请法院依法判令被告支付工程款74490元、赔偿违约金10万元，合�174490元，并由被告负担本案的诉讼费用。
被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂辩称：原告主张74490元工程款和违约金10万元无事实和法律依据。2015年5月13日，原、被告双方签订的《场地整平板房施工合同》，合同第四款约定原告在施工期间不得损坏林木，不得随意破坏山体，但原告在施工过程中，不仅没有遵守约定，反而盗采山石。在签订合同的第三天，就被村民举报，睢宁县岚山镇政府、林业部门、派出所都到现场处理协调。2015年5月15日，睢宁县岚山镇政府对原、被告进行警告，并叫停工程，被告睢宁县岚山镇政府叫停工程后，被告的工作人员就撤离施工现场。此后原告多次与被告协商希望能继续施工，被告始终没有同意。因原告盗采山石，工程被叫停，被告就没有预支工程款，而且原告也从未向被告上报工程量，严重违约，被告保留对原告追究责任的权利，故请依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖注册于2015年4月28日，经营者为丁东方，经营范围为山鸡、山猪、山羊的养殖与销售。
2015年2月27日，睢宁县岚山镇人民政府与丁东方签订一份合同，睢宁县岚山镇人民政府将岚山镇土山村约500亩山林租赁给丁东方做林下养殖使用。租赁期限为十五年，自2015年3月1日起至2030年2月28日止。合同约定承租方不得乱搭乱建、毁坏山林绿化，不能建永久性建筑等。
2015年5月13日，被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂作为甲方与乙方姚大奎签订一份《场地整平板房施工合同》，约定甲方将位于睢宁县岚山镇土山村所承包用于养殖的部分山地承包与乙方进行场地整平排险及临时板房建设。合同第三条约定，工程分三期进行施工，一期为山鸡、黄牛临时棚舍和办公房，二期为山羊圈舍及办公房，三期为山猪、獭兔圈舍及生活区，工期为270天。合同第四条约定，乙方在施工期间不得损坏任何林木，不得随意大面积破坏山体，现场根据技术人员安排，对危险性山石进行排障排险。合同第五条约定，工程所用机械设备由乙方负责，甲方提供施工人员伙食费用及临时住宿。合同第六条约定，工程总价为28万元，乙方工人设备进场，甲方预付乙方5万元，其余工程款每月28日之前乙方准时上报工程量，于次月5日甲方准时下拨。合同第七条约定，工程工期为2015年5月13日起至2016年3月13日止。如一方违约，则需支付对方违约金10万元。
合同签订之后，原告即进场施工，至2015年10月，原告完成了场地平整，建成一个猪舍。因被告未拨付工程款，原告停止施工。2015年12月1日，原告委托徐州仁和工程造价咨询有限公司就其已完成的工程量对工程造价进行鉴定，徐州仁和工程造价咨询有限公司出具一份《工程审定结算书》，鉴定工程总造价为89085.83元，其中人工费为15522.57元、材料费28366.74元、机械使用费42365.21元。被告对此不予认可，但表示不申请重新鉴定。
另查明，2015年12月10日，睢宁县岚山镇人民政府向丁东方寄发一份《解除合同通知书》，表示因丁东方的施工人员盗采山石，构成违约，决定解除合同。丁东方在该通知书上签字同意。
庭审中，被告抗辩认为原告在施工初期盗采山石，其已经通知原告停止施工，但未能提供相应的证据证明。现原告以被告未能付清工程款为由，诉讼来院。
以上事实，有当事人陈述、《场地�平板房施工合同》、《工程审定结算书》、《解除合同通知书》等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为：原告姚大奎作为承包人无施工资质，其与被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂的经营者丁东方之间的施工合同违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效，自始没有法律约束力。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，鉴于建设工程施工合同具有特殊性，合同履行的过程，即是将劳动和建筑材料物化于建筑产品的过程，在原告姚大奎完成部分工程的情况下，为衡平合同各方当事人的利益，�取参照合同约定结算工程价款的方式予以折价补偿为宜。
根据双方签订的合同以及徐州仁和工程造价咨询有限公司出具的的鉴定意见，原告所完成工程的人工、材料、机械费为86254.52元，现原告主张74490元工程款，系其对自身权利的处分，本院予以支持。被告虽然抗辩认为原告在施工初期盗采山石，其已经通知原告停止施工，但未能提供相应的证据证明，应当承担举证不能的不利后果。因双方签订的合同为无效合同，而违约金是建立在合同有效的基础上，故原告主张违约金10万元的请求，本院不予支持，可以调整为利息损失，即以74490元为本金，按照年利率6%自2015年10月15日起计算至被告实际给付之日止。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条�第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂于本判决生效后十日内给付原告姚大奎工程价款74490元及利息（以74490元为本金，按照年利率6%自2015年10月15日起计算至被告实际给付之日止）；
二、驳回原告姚大奎的其他诉讼请求。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3790元，由被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂负担1790元，由原告�大奎负担2000元。上述费用鉴于原告姚大奎已预交，被告睢宁县岚山镇蓝牧养殖厂负担的部分于履行义务时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 梁 爽
人民陪审员 刘光俭
人民陪审员 侯宜信
二〇一六年二月二十六日
书 记 员 苏永浩
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重�会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条�设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期限的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。