重庆市潼南县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）潼法行初字第00053号
原告重庆市展欧特建筑工程有限公司，住所地：重庆市潼南县江北新城金佛路135号，组织机构代码：58426332-1。
法定代表人王楚军，男，该公司总经理。
委托代理人陈洪波，男，该公司工作人员，代理权限：一般代理。
委托代理人刘信明，男，重庆市潼南县大佛法律服务所法律工作者，代理权限：一般代理。
被告潼南县人力资源和社会保障局，住所地：潼南县桂林街道办事处金佛大道41号。组织机构代码：56348290-4.
法定代表人李春燕，女，该局局长。
委托代理人杨大金，男，该局职工，代理权限：一般代理。
委托代理人唐国源，男，该局职工，代理权限：一般代理。
第三人黄顺英，汉族，住重庆市忠县。
原告重庆市展欧特建筑工程有限公司（以下简称展欧特公司）诉被告潼南县人力资源和社会保障局（以下简称人社局）不服工伤认定决定一案，原告于2014年9月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2014年11月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，并于2014年12月10日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人陈洪波、刘信明，被告人社局委托代理人杨大金、唐国源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告人社局于2014年8月8日作出潼人社伤险认（2014）204号认定工伤决定，认定黄顺英的受伤属于工伤。
原告展欧特公司诉称，被告作出的认定工伤决定书的基本事实错误。1、第三人不是原告的职工。原告与第三人产生劳动争议时，第三人并未提供充分的证据证明双方存在劳动关系。重庆市石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会及石柱土家族自治县人民法院均以劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条，直接认定原告与第三人之间存在劳动关系。但重庆市高级人民法院民一庭在答复重庆市第二中级人民法院民三庭的咨询报告中，明确认为劳社部发（2005）12号文件第四条规定的是不具备事实劳动关系条件的、具有用工主体资格的人承担用工主体责任。实际施工人雇佣的工人与具有用工主体资格的承包人之间的用工关系不构成劳动关系。故，双方存在劳动关系属于误判，依法应予以纠正。2、被告辩称第三人在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，不属实。被告并未到原告处调查核实第三人受伤的经过，第三人提供的证据仅有几份调查笔录及自然人自书的证明。依据民事诉讼证据规则的规定，证人应当出庭作证接受双方质询，但在重庆市石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会及石柱土家族自治县人民法院的审理过程中，第三人方均无证人出庭作证。被告依据未出庭作证的证人证言认定第三人受伤属于工伤，是错误的。同时，原告冬季工作时间是上午7：30-12：00，下午1：30-6：00。且除了做主体建筑打混凝土的时候需要加班，其他工种是不需加班的。2013年11月29日，15号楼的主体建筑已经完工，且第三人从事的是内墙粉刷，原告并未安排第三人在工作时间外加班。加之，原告接到第三人受伤的电话后，立即派工作人员到工地。当工作人员赶到的时候，第三人并不是在15号楼的4楼，也不是在上下班必经的路线，而是在工地的大门处。第三人是否在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，确系事实不清，证据不足。综上，原告依据《行政诉讼法》第三十九条、《劳动合同法》第九十四条之规定，特诉至贵院，请求依法审理，维护原告的合法权益。
原告在开庭前向本院提交如下证据材料：
1、展欧特公司的组织机构代码证、营业执照、法定代表人身份证明书，拟证明原告身份信息的基本情况；
2、重庆市石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的渝石劳人仲案字（2014）76号仲裁裁决书、重庆市石柱土家族自治县人民法院作出的（2014）石法民初字第01166号民事判决书；
3、潼南县人力资源和社会保障局作出的潼人社伤险认（2014）204号认定工伤决定，拟证明被诉具体行政行为的存在；
被告辩称，被告作出认定工伤决定程序合法。黄顺英于2014年6月27日向我局提出工伤认定申请，我局依法受理，并进行了调查后作出潼人社伤险认（2014）204号认定工伤决定，且依法送达。被告认为第三人是原告的职工，证据充分。黄顺英向被告提出工伤认定申请时，提供了重庆市石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的渝石劳人仲案字（2014）76号仲裁裁决书和重庆市石柱土家族自治县人民法院作出的（2014）石法民初字第01166号民事判决书，均已认定黄顺英和原告之间存在劳动关系，且黄顺英是在工作时间、工作地点、因工作原因受伤。故被告作出的潼人社伤险认（2014）204号认定工伤决定书事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法、请法院予以维持。
被告在法定举证期限内，向本院提交了如下证据材料和依据：
1、潼南县人力资源和社会保障局的组织机构代码证和法定代表人身份证明书，拟证明被告资格适格；
2、工伤认定申请资料、黄顺英的身份证复印件，拟证明黄顺英的身份和申请认定工伤的事实存在；
3、工伤认定举证通知及送达回证、工伤认定书及送达回证，拟证明认定工伤的具体行政行为存在并依法送达；
4、重庆市石柱土家族自治县人民法院作出的（2014）石法民初字第01166号民事判决书、石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的渝石劳人仲案字（2014）76号仲裁裁决书，拟证明原告与黄顺英之间存在劳动关系。
5、关于黄顺英受伤情况的调查笔录，拟证明黄顺英受伤的经过；
原、被告所举证据，经开庭审理质证和本院审查，符合证据的相关法律规定，其真实性、关联性、合法性，本院予以认可，综合本院采信的证据，本院确认本案事实如下：
2013年10月16日，黄顺英到原告承建的水云间项目从事内墙粉刷工作，工资计算方式为计件工资，标准以实际验收合格的面积乘以单价每平方米9.5元计算。2013年11月29日，黄顺英在施工过程中受伤，当天被原告项目部工作人员送往石柱土家族自治县人民医院治疗，诊断为：右侧颞叶脑挫裂伤；外伤性蛛网膜下腔出血；左侧颞骨骨折；颅底骨折；腰1、2、3椎左侧横突骨折；胸11、12后肋骨折；左耳外耳道炎；左耳鼓膜穿孔；全身多处皮肤软组织伤。2013年3月10日，黄顺英向石柱土家族自治县劳动争议仲裁委员会申请确认其与原告之间存在劳动关系。2014年4月2日，石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的渝石劳人仲案字（2014）76号仲裁裁决书裁决黄顺英与原告之间存在劳动关系。原告不服，于2014年5月4日向石柱土家族自治县人民法院起诉，请求判决确认黄顺英与原告之间不存在劳动关系。石柱土家族自治县人民法院于2014年6月19日作出（2014）石法民初字第01166号民事判决书，确认黄顺英与原告之间存在劳动关系。
另查明，黄顺英于2014年6月24日向潼南县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2014年6月27日潼南县人力资源和社会保障局依法受理。2014年8月8日，潼南县人力资源和社会保障局作出潼人社伤险认（2014）204号认定工伤决定书，以展欧特公司为用人单位，认定黄顺英的受伤属于工伤，原告不服此认定工伤决定，诉至本院，请求如诉称。
本院认为，被告人社局有在辖区内依法从事劳动和社会保障行政确认工作的法定职责，有权依法作出工伤性质认定决定。原告展欧特公司与第三人黄顺英间存在劳动关系，已经生效的石柱土家族自治县人民法院（2014）石法民初字第01166号民事判决书判决确认。第三人黄顺英是在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，依法应认定为工伤。故被告人社局在2014年8月8日作出的潼人社伤险认（2014）204号认定工伤决定，事实清楚、程序合法，适用法律准确，依法应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项的规定，判决如下：
维持被告潼南县人力资源和社会保障局2014年8月8日作出的潼人社伤险认（2014）204号认定工伤决定。
本案案件受理费50元，由原告重庆市展欧特建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 周中奎
审 判 员 彭科生
人民陪审员 周南昌
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 徐 庆