安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）砀刑初字第00016号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人李某，男，1969年2月2日出生于安徽省砀山县，汉族，农民，住砀山县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年9月5日被砀山县公安局刑事拘留；同年9月29日被砀山县人民检察院批准逮捕，次日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人杜法良，安徽梨苑律师事务所律师。
被告人赵某甲，男，1957年6月6日出生于安徽省砀山县，汉族，农民，住砀山县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年8月26日被砀山县公安局刑事拘留；同年9月29日被砀山县人民检察院批准逮捕，次日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2014）206号起诉书指控被告人李某、赵某甲犯妨害公务罪，于2014年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年1月20日公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院检察员赵红丽出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人杜法良、被告人赵某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控：按照砀山县统一部署，砀山县公安局、水务局和玄庙镇人民政府依法开展黄河故道湿地水道非法经营治理工作。
被告人李某得知后，于2014年6月5日晚在本村用唢呐班子的扩音器对村民喊话说明天县水利局来清理河道，大家都去看看，拦着不让县里清河，谁不去河里的地不给谁了等。
2014年6月6日上午，砀山县公安局官庄派出所民警接该局指令，配合砀山县水务局依法开展黄河故道湿地水道非法经营治理工作，在砀山县黄河故道湿地依法执行职务时，遭到群众围攻。现场秩序混乱，有人煽动砸警车、把警察掀翻。民警杨某彬用相机录像固定证据时，相机被被告人赵某甲、刘某娥（已判刑）等人抢走。杨某彬离开围攻人群时遭到孙某芝（已判刑）用头撞击。民警周关辉在劝阻时脸部、胳膊等多处被庞某秀（已判刑）抓伤。致使执行职务工作受阻。
公诉机关认为，被告人李某、赵某甲以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人李某当庭对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，未作辩解。其辩护人认为，被告人李某事发日前天晚上仅用喇叭给村民说明天县里来清河，要求有个说法，并没有起组织煽动的作用，且事发日李某没有到现场妨害公务的行为。建议宣告李某无罪。
被告人赵某甲当庭对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，未作辩解。
经审理查明：按照砀山县有关单位统一部署，由砀山县公安局配合县水务局等单位依法开展黄河故道湿地水道非法经营治理工作。
被告人李某得知该信息后，于2014年6月5日傍晚用本村村民李新秋之子婚庆所用唢呐班的扩音器对村民说“明天县里来清理河道，大家都去，拦着不让县里清河，谁不去河里地不给谁”等。
2014年6月6日上午，砀山县公安局官庄派出所民警接该局指令，配合县水务局开展黄河故道湿地水道非法经营治理工作，在该湿地依法执行职务时，遭到部分群众围攻。现场秩序出现混乱时，有人煽动砸警车、把警察掀翻。民警杨某彬用相机录像固定证据时，相机被被告人赵某甲、刘某娥（已判刑）等人抢走。杨某彬离开围攻人群时遭到孙某芝（已判刑）用头撞击。民警周某辉在劝阻时脸部、胳膊等多处被庞某秀（已判刑）抓伤。致使执行职务工作受阻。
另查明，2014年9月5日被告人李某被抓获归案；2014年8月26日被告人赵某甲被抓获归案。归案后，二被告人均如实供述了犯罪事实。
上述事实，有下列证据予以证明：
一、书证
（一）砀山县公安局果园场责任区刑警队出具的户籍证明，分别载明二被告人的个人基本信息。
（二）砀山县公安局果园场责任区刑警队及官庄派出所出具的抓获经过分别证实，2014年8月26日被告人赵某甲被抓获，2014年9月5日被告人李某被抓获的经过。
（三）砀山县水务局关于执法情况的说明，证明2014年6月6日在公安等有关部门配合下在岳庄坝水库（官庄镇黄河故道湿地自然保护区）执法经过。
（四）皖砀防指改通字（2014）0010号、0011号《责令改正违法行为通知书》两份、砀山县防汛抗旱指挥部皖砀防指改通字（2014）0010号、0011号送达证两份，分别证明砀山县防汛抗旱指挥部对故黄河故道岳庄坝水库段河道内的违法经营责令改正并已通知相关人员。
（五）砀山县水务局出具的工作人员代某、王伟华、焦学光、孙富贵的《安徽省行政执法证》，证明当日有关执法人员具有执法资格。
（六）砀山县公安局出具的证明，证实民警杨某彬、周某辉、代某意、赵某乙在事发日依法执行公务，是砀山县公安局正式在编民警。
（七）照片五张，证实民警周某辉被抓伤的部位及痕迹。
（八）（2014）砀刑初字第00243号砀山县人民法院刑事判决书，证明庞某秀因犯妨害公务罪，被本院判处有期徒刑六个月；孙某芝、刘某峨因犯妨害公务罪分别被本院判处拘役四个月。
二、辨认笔录
（一）2014年6月11日，在侦查人员的主持、见证人在场下，代某从年龄相仿的两组各为十二张的照片中，辨认出编号为9的赵某甲是2014年6月6日在砀山县官庄镇黄河湿地自然保护区第一个用手抢杨某彬相机的人。本组照片中的其他人不能辨认出是谁。
（二）2014年6月11日，在侦查人员的主持、见证人在场下，刘某从年龄相仿的一组十二张照片中，辨认出编号为7号的赵某甲是2014年6月6日在砀山县官庄镇黄河湿地自然保护区第一个用手抢杨某彬相机的人。本组照片中的其他人不能辨认出是谁。
（三）2014年6月8日，在侦查人员的主持、见证人在场下，周某辉从年龄相仿的一组十二张的照片中，辨认出编号为5号的赵某甲是2014年6月6日在砀山县官庄镇黄河湿地自然保护区第一个用手抢杨某彬相机的人。本组照片中的其他人不能辨认出是谁。
（四）2014年6月7日，在侦查人员的主持、见证人在场下，杨某彬从年龄相仿的一组十二张的照片中，辨认出编号为2号的赵某甲是2014年6月6日在砀山县官庄镇黄河湿地自然保护区用手抢杨某彬相机的人之一。本组照片中的其他人不能辨认出是谁。
三、证人证言
（一）周某辉的证言，2014年6月6日上午7时许，接县公安局指令到砀山县官庄湿地配合水务局取缔湿地非法经营水上乐园。执法人员在现场遭部分群众围攻，我和民警杨某彬维持秩序，杨某彬拿着录像的设备录像时，有一穿紫色短褂，花白头发，约50岁的老头抢夺杨某彬手中的录像设备，另有几人帮着抢；我保护杨某彬时，一穿红褂的妇女往我脸上、胳膊上乱抓，我右脸部和右胳膊上被抓伤。杨某彬在人群中被撕扯，殴打。后被一穿紫红色方格衣服的妇女用头撞了几下，还有人指着他骂。用头撞杨某彬的妇女后来又用头往我身上撞了三下，我左侧肋骨受伤。去的工作人员没有人打骂群众。
（二）杨某彬的证言，2014年6月6日上午7时左右，官庄派出所接公安局通知配合县水务局依法开展的黄河湿地水道非法经营治理工作。我与代某意、赵某乙带领协警员朱可、张某攀等人驾驶两辆警车到达现场等待。现场有很多群众，县水务局的工作人员在现场和经营者做工作，在说服无效的情况下利用车载扩音器喊话，现场的人便开始将水务局的宣传车辆围起来，其中有几个四十多岁的男子喊着要把来的车推到河里去。一些人将张政委围了起来，我用执法记录相机进行录像时有一六十多岁，穿紫色上衣，一米六五左右的男子一把抓住相机，喊着谁让你录的。后面还有人喊把相机夺过来，这时又上来三个男的一个女的夺相机，相机被夺走。我往西走时，一穿红色围裙的女子往我身上撞。在树林里其中有一女的用头往我身上撞。在整个过程中我们始终没有还手。我的警服被撕烂了。
（三）陈某刚的证言，2014年6月6日上午，我和民警周某辉、辅警庞某华、庞某颖、庞某伟在官庄湿地执勤时，受到当地群众的围攻、阻挠。官庄派出所的民警杨某彬在用数码相机拍摄现场情况时，有一老头把相机夺走。民警周某辉在劝阻闹事群众时，有四五个妇女把他的胳膊和脖子抓破。抢夺民警杨某彬的数码相机的那个老头，当时穿了一件紫色的上衣。
（四）庞某颖的证言，2014年6月6日我们在民警周某辉的带领下，驾驶警车到官庄湿地配合水务局工作人员执法。县水利局的执法人员对现场的群众做工作的时候，周围的群众越聚越多，后来群众对执法人员进行围攻、辱骂、推搡。民警周某辉在劝阻闹事群众的时候，有几个妇女把他的胳膊和脖子抓破。民警杨某彬在用相机拍摄现场时，有一老头伸手把相机夺走，还有人帮着夺。
（五）庞某伟的证言与庞某颖的证言内容基本一致。另证明把周某辉的脸部、胳膊和脖子抓伤的是几个女子，其中有一个穿粉红色短袖上衣的女子，脖子上戴了一条金项链。
（六）陈某霖的证言，2014年6月6日我们按照县局要求到官庄湿地依法取缔违法建筑物和违法经营的游艇。开始给群众做工作，后工作人员被围攻。有一民警在拿着相机现场取证时，有四五个人冲过去抢夺民警的相机，不断撕扯、辱骂民警。有妇女用头撞民警，抢照相机和撕扯民警的有一60多岁的老头；一身材较胖穿白色上衣的妇女撕扯民警，一穿绛红色罩褂的妇女多次用头撞民警。民警被他们撕扯、辱骂时没有违法行为。此证言与证人杨某、韩某、代某、赵某乙、刘某的证言相印证。
（七）代某意的证言，2014年6月6日我与民警杨某彬、赵某乙驾驶警车（皖L×××××警）到官庄湿地配合水务局人员执法时遭到一些群众围攻，杨某彬拿出相机拍摄现场时，几人伸手便去抢夺杨某彬的相机，对杨进行围攻推搡、撕扯。民警周某辉到人群中解救杨某彬时，也遭围攻、推搡、撕扯，警服上衣被撕破。玄庙派出所的一民警手臂上受伤。此证言与证人齐某证言相互印证。
（八）孙某芝的证言，2014年6月6日那天上午，我在地里干活，看到我们村上的好多人都往河西去，我也跟着去了，在河西也就是李某经营游艇的地方，我看到有好多人，都在那里瞎嚷嚷，我就在旁边听是怎么回事。听到有人说县里面来人要无条件收河，要把河里的渔网什么的都收走。因为我家承包了河道在河里养了鱼，投资了几十万，现在要无条件收河，我心里不甘，也没多想就用头撞一个穿警服的人一下，撞完后那个穿警服的人好像是往北走了。我当时好像是往东走了，撞完后他们就上车走了。
（九）刘某峨的证言，大概在阴历2014年5月初9那天，我们庄上的李新秋的儿子晨晨结婚，我到他家去帮忙。在吃早饭时，听别人说：“人家（指县里的和派出所的）来清河来，你也不去看看。”河里有俺家养的鱼，我就骑电车去了。我到现场后，看到有许多人在那，也有县里的干部，也有公安民警。一会我看见一群人往几个民警过去，我走到跟前，听到赵某甲给一个民警说：“你别照我。”我就看见赵某甲在抢民警手里照相的东西，接着他们就撕扯起来了，我就上前帮赵某甲抢东西，并且用手撕扯民警的衣服拽了他好几下子。民警没有打人。我后来才知道不是民警的手机就是照相机被抢走了。
（十）庞某秀的证言，2014年6月6日上午，我到官庄湿地后看到我们村上的几十个人都在那。我在那看了一会之后听到有人吵闹，之后我看到我们庄的人都在围着两个民警抢什么东西，我也就跟着过去就往里面挤，挤到中间后我也伸手去抓那个民警。刚开始抓的是他的胳膊，随后我又去抓那个民警，当时抓住了他的脖子，那个民警可能被我抓伤了。
（十一）李某岭的证言，2014年6月5日下午，我在黄河古道看船时遇到李某勇，他说李某打电话说，明天六七点钟，县里来清河喊他去商量事。晚上七点多，大家都在听喇叭，李某拿喇叭班子的扩音器喊大家开会，说明天县里来人清河，明天八九点钟大家都去，谁不去，重新分地就不分给谁地了，他还说明天村里喇叭响就去。6月6号早上，村里喇叭响，大家就都去了。我到河里时，就看见河里大概100人左右，我听玄庙镇刘某书记说，我们不是来拉船也不是来清河，大家不要误会，大家有什么问题可以说。我看见陈县长在旁边，我就说不然选几个代表和县里说说，这时我被村民拉走了，谁拉的我没有注意，这时我就气的回家了。李某开会让大家去河里，是让去阻止县里清河、清地，让县里清不成河，让大家给县里吵闹，出了事他负责。
（十二）李某钱的证言，今年（2014）六月初的一天，李某秋的儿子结婚用的是我的喇叭班子。那天晚上我们的演员正在演出，李某上台后用我们的扩音器喊大家过来开会，当时村民大概100人左右，说明天县里来清理河道，河道如果清理了，土地也得清，明天大家都去，一家去一个，不能让他们清理河道，如果他们要清理的话就拦着他们，不让他们清理，谁不去以后地就没有谁家的，明天村里的喇叭一响大家都去。
（十三）李某军的证言，我们村李某秋的儿子结婚头天下午，我在湿地遇见李某，他对我说，明天县里来人清理河道，来很多人，是无条件的清理，咱的河保不住了。我说咱是承包村里的河，你给大家商量一下，也给他们说清楚是怎么回事。我还说就是河里没有你的股份，你是村里干部，你也得问问。后来我听说晚上李某在李新秋家，用喇叭班子的喇叭开会，具体说的啥内容我不在场也不清楚。第二天我到现场去了，我到的时候已经闹起来了，当时都在那吵闹着，我没有看见是怎么闹的。我和李某还有李某永、李某岭俺四家子合伙承包的是河面，已经承包八年了，当时一次交清六万，承包十年，十年到期时，再拿三万元续五年。
（十四）李某永的证言，那天我们村的群众闹事我也去现场了，我看见有人聚集就过去了。我当时和镇里的刘书记在路东说话的时候，听见西边吵起来，接着就看见赵某甲等一群人围着民警撕扯起来，大概过了几分钟民警就被人拉走了，群众闹了一阵就散了。
四、砀山县价格认证中心出具的砀价证鉴（2014）54号《关于SONY照相机的价格鉴定结论书》，证实被抢夺SONY照相机的价格为84０元人民币。
五、视听资料，光盘一张，载明砀山县公安局依法调取砀山县水务局工作人员代某的现场录像，并由侦查员赵某、王某光刻录成光盘。该录像客观、真实，无删减。
六、被告人的供述
（一）李某的供述，2014年6月初，事发的前一天上午，我听镇里毛某勇说明天上午水务局的来给清河。因为河道里我们村已经养鱼有7、8年，一旦清理河道鱼就跑了，损失很大，上面也对此没有说法，我不愿清理。于是我就喊我堂兄弟李某军商量，李某军说咱的河，咱养的鱼，没有个说法咱不清理，开群众大会说说。到了傍晚，李某秋家小孩结婚我去帮忙，我就用喇叭班子的大喇叭喊我们村的人，对他们说，咱们的河道上面要求无条件清理，还牵扯咱们河道上的地，明天大家一家去一个，不能让他们清理，如果谁家不去，到时候地就没有谁家的，明天都过去，没有个说法就不能让他们清理。我当时说这话的时候，在场的有六七十人都不让清理河道。第二天因为我和村书记丁建芳一同去县城办事没有到现场去。
（二）被告人赵某甲的供述，2014年6月5号晚上8点左右，村长李某用扩音器说：明天水利局来清理河道（我们村南黄河故道），谁不去，土地就没有谁家的，明天村里的喇叭一响大家就去河里。第二天早上九点，我在李某秋家，李某在那说：“河里来人了，大家都去看看。”我们村的人就去了。因为河里没有我的鱼也没有我的船，开始我不想去，后来我想到李某说谁不去没有谁的地，过了大约一个小时我才去的河里。我们村去了一百多人，大都是听喇叭响去的，到了河里我看见我们村的李先进正和一个领导谈话，李先进不让领导走，还说搬石头把南边的路拦上。其中一个人说谁拦路就抓谁，我就说“你抓谁？”我见一男子用相机对着我拍，我用手挡住脸不让拍，这个年轻人继续拍，我不想让他拍我，怕事后有证据抓我，我伸手就抓住他的相机，有一分钟的时间，又过来几个人帮忙，有人帮我抢相机，有人拉我，最后不知道相机被谁抢走了。当时人多，我记得有刘某娥帮我夺相机，最终相机被谁夺走了我不清楚。我看事情闹大了，我就到一边去了。6号上午去清河的人有穿警服的，有穿便服的，事后听说有县里的人还有镇里的人，还有公安局的人。我对我的行为很后悔。
以上证据，均经当庭质证，能够形成完整的证据链，足以认定公诉机关指控二被告人犯妨害公务罪的事实存在。
本院认为：被告人李某明知国家机关工作人员依法执行公务，而煽动村民以暴力方法加以阻碍；被告人赵某甲以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，二被告人的行为均构成妨害公务罪。公诉机关指控的事实存在，罪名成立。被告人李某、赵某甲在侦查期间及当庭如实供述自己的罪行，系坦白，依法予以从轻处罚。对于李某的辩护人提出，李某事发日前天傍晚仅用喇叭说，明天县里来清河，要求有个说法，并没有起组织煽动的作用，且当日李某并没有到现场妨害公务的行为，建议宣告李某无罪的辩护意见，经查，被告人李某在明知县里将组织相关国家机关工作人员清理河道内的非法经营，却利用广播煽动村民前去阻止并称不去不给土地，致使次日执行公务的人员在执行公务时受阻，虽然事发日李某没有到达现场直接妨害公务的执行，但其组织煽动的行为与其他村民妨害公务的行为属共同犯罪行为。故辩护人此节的辩护意见不能成立，本院不予支持。根据被告人李某、赵某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第四十二条、第六十七条第三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯妨害公务罪，判处拘役五个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月5日起至2015年2月4日止）。
二、被告人赵某甲犯妨害公务罪，判处拘役五个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月26日起至2015年1月25日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 邵长稳
审 判 员 张 超
人民陪审员 汪 丽
二〇一五年一月二十二日
书 记 员 李 冬
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。