广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）临民初字第1185号 原告廖某，女，1976年6月26日出生，汉族，住广西桂林市临桂县。 委托代理人韦伟成、唐邦智（实习)，广西明辩律师事务所律师。 被告廖某1，男，1963年8月10日出生，汉族，住广西桂林市临桂县。 被告廖某2，女，1963年10月20日出生，汉族，住广西桂林市临桂县。 被告廖某3，男，1994年11月22日出生，汉族，住广西桂林市临桂县。 被告廖某4，女，1985年11月23日出生，汉族，住广西桂林市临桂县。 被告廖某5，女，1991年4月28日出生，汉族，住广西桂林市临桂县。 被告廖某6，女，1987年1月3日出生，汉族，住广西桂林市临桂县。 被告廖某7，女，1982年8月15日出生，汉族，住广西桂林市临桂县**，现住湖北省咸宁市咸安区。 被告廖某8，男，1942年7月15日出生，汉族，，住广西桂林市临桂县 被告房某，女，1944年9月10日出生，汉族，，住广西桂林市临桂县 以上九被告的共同委托代理人龙春良、周飏（实习),广西春良律师事务所律师。 原告廖某诉被告廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某6、廖某7、廖某8、房某土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年6月26日受理后，依法组成由审判员杨华担任审判长，审判员韩艳、人民陪审员粟昌明参加的合议庭，于2015年8月18日公开开庭进行了审理,并于2015年11月6日组织双方对法院调取的材料进行了质证，书记员周秋担任记录。原告廖某的委托代理人韦伟成、唐邦智，被告廖某1、廖某2、廖某8、房某以及被告廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某6、廖某7、廖某8、房某的共同委托代理人龙春良、周飏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告廖某诉称，原告廖某系被告廖某1、廖某2夫妻中廖某2的亲妹妹（廖某1系上门女婿）。被告廖某3、廖某4、廖某5、廖某6系被告廖某1、廖某2夫妻的子女。被告廖某7系原告的亲妹妹。被告廖某8、房某系原告的父母。2000年分户之前原告与九被告是在同一家庭户中（家庭户中将廖某1登记为家庭户户主）。1999年3月7日，原、被告家庭户（以廖某1为户主）同临桂县XX角村民小组（合作社）签订了《土地承包经营合同书》，原、被告家庭（共10人）共同承包了村集体的15亩耕地。《土地承包经营合同书》发包方为：xx村民小组某（合作社），承包方为：户主姓名廖某1，内容为：一、发包方向承包方发包：（1）耕地：水田（含水田改成的其它农用地）15亩…二、耕地承包期为30年，自1999年1月1日至2028年12月31日止…七、承包方的权利：1、在法律、法规和政策允许范围内，对承包的土地享有生产经营权、产品处分权和收益权；2、在承包期限内，经发包方同意，将承包的土地经营权有偿转让、转包、入股、互换；3、承包期满，承包人对原承包的土地有优先承包权等条款。同时，陂角村民小组向原、被告颁发了《桂林市临桂县XX村民小组土地承包项目登记表》，载明：承包户主姓名：廖某1，家庭人口：10人，劳动力：2人，时间:1999年3月6日以及耕地水田15亩的四至范围。《土地承包经营合同书》签订后，原、被告家庭户经营使用了该15亩耕地。2005年5月10日原告从家庭户中分户（单独持有一本居民户口簿）之时，原、被告并没有对家庭承包的15亩耕地进行分割，导致原告家庭无地可耕。根据《土地管理法》的规定，原告作为共有人，对原承包的15亩耕地享有承包经营权，故，原告向被告提出要求分割承包的15亩耕地，自己享有1.5亩耕地，但被告置之不理。为此，原告为维护自身合法权益，恳请法院依法判决：1、确认原告在家庭户中享有1.5亩耕地的承包经营权；2、本案诉讼费用由九被告承担。 原告廖某对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证复印件，证明原告诉讼主体适格；2、户口簿、户籍登记证明，证明原告系2005年5月10日从广西桂林市临桂县四塘乡刘村村委会陂角村1号廖某1家庭户中分户重新立户的；3、村委会证明原件，证明被告廖某1以户主身份跟村民小组签订土地承包经营合同书时，原告系廖某1家庭成员（10人）中的一员。原告是所承包15亩耕地承包经营权的共有人；4、土地承包经营合同书、土地承包项目登记表原件，证明1999年3月7日，原告所在的家庭户户主廖某1与XX村民小组，签订了《土地承包经营合同书》，同村民小组承包了15亩耕地，承包期30年，从1999年1月1日起至2028年12月31日止。原告作为家庭成员之一，对该15亩耕地享有承包经营权。分户后，被告未分出耕地给原告，使原告无法行使承包经营权；5、户籍登记证明原件，证明原告分户出来后，被告廖某1家庭户，还有9个成员，被告主体适格；6、原告的结婚证，证明原告结婚的时间;7、湖南省永州市零陵区XX村委会、永州市XX人民政府的证明一份，证明原告结婚后在丈夫家没有取得承包地。 被告廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某6、廖某7、廖某8、房某共同辩称,1、原告不是被告这方的家庭成员，被告所承包的土地并没有包含原告的份额；2、原告已经在1997年远嫁湖南，虽然户口未迁，但是其自出家后一直未在本村生活，村里也并没有将土地发给原告；3、原告户口虽然在这里，但是从1995年她出去打工，97年结婚，在村里面也一直都没有投入生产,原告是未婚先育，之后回来说要在这边登记，被告廖某8没有同意，原告为逃避湖南的计划生育的，所以才入户在被告家。被告方是95年承包了15亩耕地，在签订土地承包协议书的时候，被告方不知道原告已经结婚了，所以就在协议书上面写了10个人，后来村里面发现了，在查实情况后，并没有将土地发给原告的家庭方。没有发放原告的份额，就按9个人计算，每人占有的份额是1.7亩，所以，被告家庭户一共是承包了15亩的耕地。 被告廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某6、廖某7、廖某8、房某为其辩解在举证期限内向本院提供的证据有：《说明》一份，证明被告方的家庭承包土地不包括原告的份额。 本案诉讼中，根据本案的实际情况，本院依法到临桂区农村合作经济经营管理站调取了下列材料：1、土地承包经营合同书12份；2、XX村民小组土地承包项目登记表12份。 同时，被告向本院申请证人黎某、廖某出庭作证，证人黎某当庭陈述：1998年开始进行土地发包审核，发现被告廖某8的第三个女儿即原告已婚怀孕，按村里出嫁女不享受村里待遇的规定，就按每人1.7亩承包了9人的土地给被告廖某8一家；证人廖某当庭陈述：被告廖某8的三女儿是原告，原告未出嫁前，被告廖某8一家有10口人，按村里规定，出嫁女不在发包范围内，但承包时，因本人不在场，不知道廖某8一家是多少人承包。 经过开庭质证，被告方对原告提供的证据1的真实性无异议，但是其身份证的住址，而不是1-2号，故其与被告方不是同一家庭户；证据2证明了原告已与被告不是同一个家庭，而是与别人组成了新的家庭，且其女儿是1998年就已经出生了，可见其已经于1997年与其丈夫组建了新的家庭；证据3不予认可，因村委会是不能证明在承包时原告的家庭户有谁，只有派出所才能出具这样的证明，故被告方认为其是虚假的；证据4的真实性认可，但土地承包经营合同书里面，已写明了被告承包的水田及耕地的亩数，但没有载明原告拥有份额，故不能证明原告拥有其诉请的份额，经营合同书上写的家庭户有10人这只是笔误，事实上被告方的家庭成员只有9人；证据5予以认可，但是不能证明被告方承包的土地包含了原告的份额；证据6没有意见;证据7的真实性无法确认。对证人黎某、廖某的陈述没有异议。对法院调取的材料12户的承包合同书中有一份是唐振玉，因与材料土地承包项目登记表中有一份是唐正玉的名字不符，故不予认可，其他的没有意见。 原告对被告提供的证据认为对该份证据有异议，从形式上看，这份说明如果是村民的证明，按照民诉法、证据规则的规定，证明人应该出庭作证，说明上的签名及印章在本庭中是无法查实的，该份证明中有刘村村委的盖章，写明“以上情况属实”，但是并没有载明是谁盖章及写明的，根据民诉法的新司法解释，应该载明盖章的人员身份，说明中写明了在1999年登记的时候写的是10人。综上，原告认为该份证据不符合法律规定，不具备证明力。对证人黎某、廖某的陈述有异议，因为村里出嫁女不享受村里待遇的规定没有统一的文字或会议记录。对法院调取的材料1、2没有意见。 本院结合原、被告双方举证和质证以及本院依法调取的材料，认证如下：对原、被告双方确认的书证和法院调取的材料予以确认采信；对双方提出异议的书证和证人证言，因与本案原、被告双方诉辩事由及本案事实具有一定的关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 依据上述证据以及庭审笔录，本院确认案件法律事实如下：1999年3月7日，被告廖某1作为户主（承包方）与XX村民小组（发包方）签了《土地承包经营合同书》，合同约定发包方向承包方发包耕地水田15亩，承包期30年，自1999年1月1日至2028年12月31日止。上述合同签订前即1999年3月6日，xx村民小组某对被告廖某1户承包的水田进行了登记，土地承包项目登记表显示“承包户主廖某1、家庭人口10人，水田座落地名、亩数及四邻界址”，经累计，被告廖某1户承包亩数为15亩。合同签订后，被告廖某1户经营使用了该15亩耕地。2015年6月17日，原告廖某以上述合同签订时，其是被告廖某1户成员之一，2005年5月10日其迁出家庭户后没有对上述承包土地进行分割，作为共有人，其有权享有1.5亩耕地的承包经营权为由诉至本院，请求作出如其诉请的判决。 同时查明，签订上述合同时，被告廖某1户共有人口10人，户籍均落在，上述10口人分别为原告廖某和被告廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某6、廖某7、廖某8、房某，其中原告廖某和被告廖某2、廖某7是被告廖某8、房某的女儿，被告廖某1（户主）与被告廖某2是夫妻关系，被告廖某3、廖某4、廖某5、廖某6是被告廖某1、廖某2夫妇的子女。1999年5月30日原告廖某结婚，婚后，其未在其他居住地取得承包地，户口至2005年5月10日前亦没有迁出被告廖某**，2005年5月10日原告迁出单独立户，住址地，同时，其身份证上地址亦是刘村村委会陂角村1号。原告迁出后，被告廖某1户现有人口为9人。 另查明，xx村民小组某在1999年3月7日发包耕地时，其他村民的家庭承包户承包耕地的情况为：龙良保户3人，承包耕地4.5亩；廖来珍户4人，承包耕地6.02亩；龙春华户4人，承包耕地6亩；龙喜桂户2人，承包耕地3亩；廖冬德6人，承包耕地6亩；黎小兵户2人，承包土地3亩；廖庚连户2人，承包耕地3亩；蒋凤户3人，承包土地4.5亩；黎六桂户6人，承包土地9亩；黎佑桂户4人，承包耕地6亩。 根据诉辨双方意见，归纳本案争议焦点为：原告诉请在被告家庭户中享有耕地的1.5亩承包经营权有什么事实及法律依据。 本院认为，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地；农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。本案在以被告廖某1为户主承包刘村村委会陂角村小组的15亩土地时，原告廖某尚未出嫁，是被告廖某1户的家庭成员之一，应对被告廖某1户以家庭方式承包取得的15亩耕地的承包经营权享有共同经营权，而且，从被告廖某1户的土地承包项目登记表和xx村民小组某其他家庭承包户的承包情况可以确认，被告廖某1户所承包的耕地包括了原告廖某应享有的部分。按照耕地承包期30年不变；承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地的规定，原告出嫁后，亦未在其他居住地取得承包地，因此，原告现仍应享有被告廖某1户的承包经营权。根据中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》等文件规定在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”的政策，被告廖某1户至今未新增或减少家庭成员，即15亩耕地的承包经营权现仍是10人共有。因此，原告要求确认原告在家庭户中享有1.5亩耕地的承包经营权，符合本案事实和法律规定，本院予以支持。对被告方辩称承包土地时，原告作为出嫁女，不在承包对象内以及承包时实际是9人，每人是1.7亩份额的抗辩理由，与本院查实的事实不符，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第二十条、第二十六条、第三十条、《中华人民共和国物权法》第一百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 原告廖某在被告廖某1的家庭户中享有1.5亩耕地的承包经营权。 本案案件受理费100元，由被告廖某1、廖某2、廖某3、廖某4、廖某5、廖某6、廖某7、廖某8、房某共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号20×××16，开户行：农行桂林高新支行）。上诉期满七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  杨 华 审 判 员  韩 艳 人民陪审员  粟昌明 二〇一五年十一月六日 书 记 员  周 秋