河南省郑州市管城回族区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2018）豫0104刑初333号
公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河南省郑州市管城回族区人民检察院。
被告人冯世源，男，1983年8月8日出生于河南省西华县，公民身份号码，汉族，小学文化程度，个体，住郑州市管城回族区毛庄安置房（户籍所在地河南省西华县西华营镇常武营行政村常武营村***号）。曾因犯盗窃罪于2007年9月27日被河南省西华县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金20000元。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2018年3月29日被郑州市公安局二里岗分局刑事拘留，同年4月1日被该局取保候审，同年4月17日被郑州市管城回族区人民检察院取保候审。2018年4月25日被本院依法逮捕。现羁押于郑州市第三看守所。
指定辩护人岳世斌，河南丁卯律师事务所律师。
指定辩护人王娜，河南丁卯律师事务所实习律师。
河南省郑州市管城回族区人民检察院以郑管检公诉刑诉〔2018〕290号起诉书指控被告人冯世源犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年4月25日向本院提起公诉。在诉讼过程中，河南省郑州市管城回族区人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。河南省郑州市管城回族区人民检察院指派检察员崔志伟出庭支持公诉，委派检察员郭翠星、盛凤杰出庭参加附带民事公益诉讼，被告人冯世源及其辩护人岳世斌到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河南省郑州市管城回族区人民检察院指控：2017年10月17日，被告人冯世源在郑州市管城回族区南曹乡七里河农贸市场经营“郑州市管城区冯世源熟食店”时，向卤汤中超限量添加亚硝酸盐，制作成熟卤食进行销售，被郑州市管城回族区食品药品监督管理局查获。经郑州谱尼测试技术有限公司抽检检验，冯世源生产、销售的猪耳朵亚硝酸盐含量为180mg/kg，卤猪蹄亚硝酸盐含量为160mg/kg，烧鸡为93mg/kg，均超出食物30mg/kg的安全标准值，上述食品均不符合安全标准。
2017年12月15日，郑州市管城回族区食品药品监督管理局将该案移交至郑州市公安局二里岗分局，冯世源归案后始终如实供述上述犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人冯世源的供述；到案经过；被告人冯世源辨认自己生产、销售不符合安全标准食品照片；管城回族区食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送书（郑管）食药监食罪移[2017]002号、移送审批表；郑州市管城回族区食品药品监督管理局案件来源登记表、立案审批表；郑州市食品安全抽样检验抽样单、郑州市管城回族区食品药品监督管理局检验结果告知书、送达回执；郑州市管城回族区食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件情况调查报告；郑州市公安局二里岗分局治安管理服务大队出具的督办通知；郑州市管城回族区食品药品监督管理局制作的询问调查笔录；郑州市管城回族区食品药品监督管理局制作的现场检查笔录、询问调查通知书、责令改正通知书和当场行政处罚决定书；被告人冯世源书写的申请书；被告人冯世源提供的营业执照和食品经营许可证；河南省西华县人民法院刑事判决书；户籍证明；检验报告等证据，认为被告人冯世源生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款之规定，已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，提请本院依法判处。
附带民事公益诉讼起诉人河南省郑州市管城回族区人民检察院诉称：该院在履行职责中发现被告人冯世源生产并销售超标添加亚硝酸盐熟卤肉侵害众多消费者合法权益案件线索，经该院立案审查，现查明：2017年10月17日，被告人冯世源在郑州市管城回族区南曹乡七里河农贸市场经营“郑州市管城区冯世源熟食店”时，向卤汤中超限量添加亚硝酸盐，制作成熟卤肉进行销售，当批次熟卤肉销售金额共计人民币383元。被郑州市管城回族区食品药品监督管理局查获，经郑州谱尼测试技术有限公司抽检检验，该店经营的散装卤制猪蹄中经检测亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）残留量为160mg/kg，经营的卤制猪耳朵中经检测亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）残留量为180mg/kg，经营的卤制烧鸡中经检测亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）残留量为93mg/kg，均超出《食品安全国家标准GB2760-2014》中酱卤肉制品类亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）残留量≤30mg/kg的限量。被告人冯世源在生产的食品中超限量使用食品添加剂并予以销售，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，侵害了不特定多数消费者的生命健康权，严重违反《中华人民共和国食品安全法》规定，应当承担相应的民事侵权责任，故请求法院：1、判令被告人冯世源依法支付超标添加亚硝酸盐熟卤肉销售价款的十倍赔偿金3830元；2、判令被告人冯世源在《大河报》或《郑州晚报》上赔礼道歉。
被告人冯世源对公诉机关指控其的犯罪事实和罪名都没有意义。针对公益诉讼机关的请求，被告人答辩称愿意缴纳赔偿金，也愿意登报赔礼道歉。
被告人冯世源的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人冯世源自动投案，并如实供述犯罪事实，应认定为自首；2、被告人冯世源认罪态度好，行为未造成严重损害。综上，建议对被告人冯世源判处缓刑。
经审理查明：2017年10月17日，被告人冯世源在郑州市管城回族区南曹乡七里河农贸市场经营“郑州市管城区冯世源熟食店”时，向卤汤中超限量添加亚硝酸盐，制作成熟卤食进行销售，被郑州市管城回族区食品药品监督管理局查获。经郑州谱尼测试技术有限公司抽检检验，冯世源生产、销售的猪耳朵亚硝酸盐含量为180mg/kg，卤猪蹄亚硝酸盐含量为160mg/kg，烧鸡为93mg/kg，均超出食物30mg/kg的安全标准值，上述食品均不符合安全标准。
2017年12月15日，郑州市管城回族区食品药品监督管理局将该案移交至郑州市公安局二里岗分局，冯世源归案后始终如实供述上述犯罪事实。
另查明，被告人冯世源当批次熟卤肉销售金额共计人民币383元。
以上事实，有法庭查证属实的下列证据证明：
1、被告人冯世源的供述，在侦查阶段对上述指控事实均有供述，在开庭过程中对上述犯罪事实亦无异议，并自愿认罪。
2、检验报告、郑州市食品安全抽样检验抽样单、郑州市管城回族区食品药品监督管理局检验结果告知书、送达回执，证实了经检验，冯世源生产、销售的猪耳朵亚硝酸盐含量为180mg/100kg，卤猪蹄亚硝酸盐含量为160mg/kg，烧鸡为93mg/kg，均超出食物30mg/kg的安全标准值，上述食品均不符合安全标准。
3、到案经过，证实了2018年3月29日下午15时许，被告人冯世源到郑州市公安局二里岗分局投案。
4、被告人冯世源辨认自己生产、销售不符合安全标准食品照片、管城回族区食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送书（郑管）食药监食罪移[2017]002号、移送审批表、郑州市管城回族区食品药品监督管理局案件来源登记表、立案审批表、郑州市管城回族区食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件情况调查报告、郑州市公安局二里岗分局治安管理服务大队出具的督办通知、郑州市管城回族区食品药品监督管理局制作的询问调查笔录、郑州市管城回族区食品药品监督管理局制作的现场检查笔录、询问调查通知书、责令改正通知书和当场行政处罚决定书、被告人冯世源书写的申请书、被告人冯世源提供的营业执照和食品经营许可证、河南省西华县人民法院刑事判决书、户籍证明等证据附卷，与相关证据相互印证，佐证了本案事实。
本院认为：被告人冯世源生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。
关于附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，经查，冯世源当批次熟卤肉销售金额共计人民币383元，依法需承担总价款十倍的惩罚性赔偿金，即3830元；同时，冯世源向食品中超限量添加亚硝酸盐，对众多不特定的消费者的合法权益造成损害，其应当通过公开赔礼道歉，以示真诚悔罪。故附带民事公益诉讼起诉人提出的相关诉讼请求，有充分的事实和法律依据，本院予以支持。
根据被告人冯世源的犯罪事实和性质，对其依法应在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的法定刑幅度以内处以适当刑罚。在对其量刑过程中，本院充分考虑了以下量刑情节：1、被告人冯世源系自首，可以从轻处罚；2、被告人冯世源有前科，可酌情从重处罚。指定辩护人提出的相应辩护意见，本院予以采信。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条之第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（七）项等规定，判决如下：
一、被告人冯世源犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币6000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。先行羁押的4日予以折抵后，即自2018年4月25日起至2018年11月20日止。罚金于判决生效后三日内缴纳。）
二、被告人冯世源于本判决生效之日起十日内向本院支付惩罚性赔偿金人民币3830元，赔偿金上缴国库。
三、被告人冯世源于本判决生效之日起十日内在《大河报》或《郑州晚报》上赔礼道歉。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 洪珂珂
审 判 员 王桂英
审 判 员 康月婷
人民陪审员 蔡玉林
人民陪审员 陈廷英
人民陪审员 尤胜利
人民陪审员 乔 梁
二〇一八年七月三十日
书 记 员 时雪佩