贵州省织金县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔织民初字第2624号
原告杨某，男，农民。
委托代理人杨宏宇，贵阳市云岩区黔灵法律服务所法律工作者。
被告织金县八步镇青龙煤矿。
法定代表人，陈德民。
委托代理人季相宾，系织金县八步镇青龙煤矿工作人员。
原告杨某与被告织金县八步镇青龙煤矿财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年10月22日立案受理后，依法由审判员陈宏亮适用简易程序公开开庭进行审理。原告杨某及其委托代理人杨宏宇、被告织金县八步镇青龙煤矿的委托代理人季相宾到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告杨某诉称：被告因采煤行为导致原告等村民的房屋受损，2007年7月27日，织金县国土资源局委托贵州省地质工程勘察院对原告等村民的房屋开裂、水源枯竭、田土毁损等地质灾害是否构成影响，并就地质灾害诱发原因、影响范围、治理责任、防治措施等委托技术鉴定。2007年11月，贵州省地质工程勘察院作出鉴定报告，认定原告的房屋受损系被告开采1201标高M16号煤层采空区边角影响范围造成的，建议分批搬迁。2008年织金县物价局作出织估字（2008）108号价格鉴定结论书，鉴定原告的房屋及附属物价格为51932元人民币，被告迟迟未予赔付。2009年5月8日，织金县官寨乡人民政府作出织官府发（2009）14号官寨乡人民政府关于八步镇青龙煤矿采煤致使官寨乡青山村、竹林、后麻窝等村民组发生地质灾害赔偿补偿方案文件，要求被告在2009年7月底前必须兑现赔偿结束，对涉及加固维修和分批搬迁的，由矿方与农户商定补偿时间及金额，若因赔偿、补偿不及时而导致农户的经济损失和安全问题，概由八步镇青龙煤矿负责，文件下发后，被告青龙煤矿未按文件规定履行赔付义务。2009年8月4日，织金县官寨乡人民政府向织金县人民政府发出关于请求解决青龙煤矿引发地质灾害的紧急报告，被告未按补偿方案补偿农户导致农户信访，乡政府多次找矿方协商，矿方一直回避不予理睬，问题始终没有得到解决。2007年房屋鉴定后，我的房屋于2011年垮塌，为解决居住问题，我在原址上修建了砖混结构的房屋两层。据此，为维护原告自身合法权益，特向法院提起诉讼，因原物价局作出的织估字（2008）108号价格鉴定结论书已不适应现在的物价需求，请求法院按现行物价判决被告支付原告房屋损坏搬迁赔偿款70000元人民币。
被告织金县八步镇青龙煤矿辩称：原告所称的贵州省地质工程勘察院的鉴定报告，报告中明确提到原告的房屋损害程度没有达到搬迁的程度。原告称其房屋是2011年垮塌的，鉴定报告是2008年出具的，报告出具时原告的房屋损毁程度还没有等级，原告的房屋垮塌我方并不知情，不能证明原告的房屋垮塌是因为我方的采矿行为所致，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提供下列证据材料供法庭组织质证：
1、原告的身份证，贵州省工商局信息查询件一份，用以证明原被告的主体资格。被告对该组证据无异议。
2、贵州省地质勘察院的鉴定报告，证明原告的房屋受损系被告的采煤行为所致，属分批搬迁范围内。被告对该组证据的真实性无异议，但认为原告的房屋受损达不到搬迁的程度。
3、2008年织金县物价局价格认证中心出具织估字（2008）第108号价格鉴定结论书。用以证明原告现在主张的受损房屋经评估价值为51932元人民币。被告对该组证据的真实性无异议，但认为物价局的价格鉴定是对原告整栋房屋价值的鉴定，不能证明原告的房屋达到搬迁的程度。
4、官寨乡人民政府作出的织官府发[2009]14号补偿方案一份。用以证明原告的房屋受损经官寨乡人民政府作出补偿方案，并明确了被告履行赔偿的时间，被告未按该方案履行赔付义务，且被告对原告的损失是予以认可的。被告对该组证据真实性无异议，但当时只同意按加固维修进行赔付，方案作出后，没有赔付是因为当时原、被告双方没有就赔付款项达成一致。
5、官寨乡人民政府关于请求解决青龙煤矿引发地质灾害的紧急报告。用以证明被告没有履行赔付义务，导致群众信访，该案拖延至今未解决。被告质证意见同上。
6、官寨乡人民政府作出的织官信访复字（2014）07号信访答复意见书。用以证明被告未履行赔付义务，导致群众信访，官寨乡人民政府在群众信访后，作出了四点处理意见，但该案至今未解决，给原告造成了严重损失。被告对该组证据真实性无异议，称答复意见书作出后，也多次与官寨乡人民政府协调，但由于原告的要求过高双方未能协商一致导致问题至今未解决。
7、织金县地质灾害预防和处置委员会办公室关于《织联办函[2014]60号》信访事项函中信访人杨某等村民反映问题的答复意见书。用以证明原告之前出示的所有证据材料真实合法有效；被告未按照物价部门的鉴定结论履行赔付，导致原告等人向地灾部门信访，地灾部门作出答复意见，要求重新评估，但被告未就该问题作出处理，导致问题至今尚未解决。被告对该组证据真实性无异议，但称一直按报告去履行赔付义务，如果原告认为其房屋达到搬迁的程度应自行鉴定并承担鉴定费。
8、青山村村民委员会2015年4月29日出具的证明一份，证明贵州省地质勘察院鉴定报告中的王国秀38号房屋属杨某所有。被告对该组证据及其证明目的无异议。
本院认为，对原告提供的证据1、2、3、4、5、6、7、8，被告对真实性均无异议，应作为认定案件事实的依据，但对于原告要求对其房屋按搬迁重建标准进行赔付的主张，则应综合全案进行认定。
被告为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提供下列证据材料供法庭组织质证：营业执照、组织机构代码证，用以证明被告诉讼主体资格。
原告对被告提供的上述证据及其证明目的无异议。被告提供的证据应作为定案的依据予以采信。
经审理查明，2007年7月27日，经织金县国土资源局委托，贵州省地质工程勘察院就被告采煤活动对原告等村民的房屋开裂、水源枯竭、田土毁损等地质灾害是否构成影响，并就地质灾害诱发原因、影响范围、治理责任、防治措施等进行技术鉴定。2007年11月，贵州省地质工程勘察院作出《贵州省织金县八步镇青龙煤矿采煤与官寨乡青山村竹林、后麻窝、大田、榜垮、桥边村民组房屋开裂、水源枯竭关系植树鉴定报告》，该报告现场勘验原告的房屋属青龙煤矿1301标高M16号煤层采空区边角影响范围内，原告房屋在该报告中体现为：“未见裂缝”，且未达到损坏级别，建议业主视裂缝变形程度的情况分批搬迁。另，该报告中对一至三级处理依次为：补修或简单维修、小修、中修，四级分为严重损坏或严重损坏，处理分别为大修或拆建。2008年8月31日，织金县物价局价格认定中心作出织估字（2008）108号价格鉴定结论书，鉴定原告的房屋及附属物价格为51932元人民币。2009年5月8日，织金县官寨乡人民政府作出织官府发（2009）14号官寨乡人民政府关于八步镇青龙煤矿采煤致使官寨乡青山村、竹林、后麻窝等村民组发生地质灾害赔偿补偿方案文件，要求被告在2009年7月底前必须兑现赔偿结束，对涉及加固维修和分批搬迁的，由矿方与农户商定补偿时间及金额。诉讼中，被告青龙煤矿对原告房屋在被告煤矿采空区边角影响范围内无异议，但认为原告的房屋受损达不到搬迁的程度，只同意按加固维修向原告进行赔付。经本院释明，原告仅就当前提供的证据提出诉讼主张，不要求另行对房屋受损是否达到拆建标准进行鉴定。
本院认为，原告提供的贵州省地质工程勘察院的鉴定报告不能证明原告房屋达到拆迁避让的处理级别，本案中，原告要求被告按照房屋搬迁重建的标准进行赔付，又未能提供相应的证据，因此，原告应承担举证不能的责任。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告杨某的诉讼请求。
案件受理费1550元，减半收取775元，由原告杨某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。
审判员 陈宏亮
二〇一五年十二月十一日
书记员 杨 恋