贵州省册亨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2327刑初68号
公诉机关贵州省册亨县人民检察院。
被告人覃某乙，曾用名覃某甲，农民。因本案于2016年3月1日被册亨县公安局取保候审，同年3月24日册亨县人民检察院重新对其作出取保候审决定，同年7月5日本院重新对其作出取保候审决定。于2016年9月29日被逮捕。现押于册亨县看守所。
贵州省册亨县人民检察院以册检公诉刑诉（2016）63号起诉书指控被告人覃某乙犯滥伐林木罪，于2016年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省册亨县人民检察院指派检察员李锦怡出庭支持公诉，被告人覃某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省册亨县人民检察院指控：2015年4月份，被告人覃某乙取得册亨县林业局核发的《贵州省林木采伐许可证》后，未按照《贵州省林木采伐许可证》中批准砍伐的范围及树种，在册亨县弼佑乡秧项村六组“考岩山”（小地名）处违规采伐林木。经册亨县林业调查规划设计队林业工程师鉴定，违规采伐树种为云南松、硬阔（青冈），采伐总株数为501株，林木总蓄积为254.7881立方米。其中：超界采伐1、2、3号小班，云南松总株数为244株，蓄积为206.9557立方米；青冈树总株数为29株，蓄积为3.1988立方米。违规采伐52-4号小班内的天然青冈树共计228株，蓄积为44.6336立方米。
上述指控，公诉机关提供书证、勘验、检查、辨认笔录、鉴定意见、证人证言、被告人供述和辩解等证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定，以被告人覃某乙的行为构成滥伐林木罪，提请本院依法判处。
被告人覃某乙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2015年4月份，被告人覃某乙取得册亨县林业局核发的《贵州省林木采伐许可证》后，未按照《贵州省林木采伐许可证》中批准砍伐的范围及树种，在册亨县弼佑乡秧项村六组“考岩山”（小地名）处违规采伐林木。经册亨县林业调查规划设计队林业工程师鉴定，违规采伐树种为云南松、硬阔（青冈），采伐总株数为501株，林木总蓄积为254.7881立方米。其中：超界采伐1、2、3号小班，云南松总株数为244株，蓄积为206.9557立方米；青冈树总株数为29株，蓄积为3.1988立方米。违规采伐52-4号小班内的天然青冈树共计228株，蓄积为44.6336立方米。
认定上述事实的证据有：
一、书证
1、户籍证明：载明覃某乙生于某年某月某日。
2、到案经过：载明2016年12月19日10时，覃某乙主动到册亨县公安局森林警察大队投案。
3、土地承包经营权证书：载明岑某列承包土地面积为505亩，承包期限自1998年12月至2028年12月。荒山承包范围浪岔1500亩，尾下坡（上至梁下至沟左至尾下右至尾席）300亩，
4、采伐申请书：载明2015年3月28日，覃某乙向册亨县林业局申请采伐位于弼佑乡秧项村马黑组地名叫“伟舍”处的受灾松树。
5、林木采伐申请表：载明覃某乙于2015年2月申请对考岩山（东至梁西至沟南至小山梁北至考岩山）采伐云南松，申请采伐林木平均胸径24公分的321株78.645立方米（49-1）；申请对考岩山（东至梁西至旱地南至小沟北至小山梁）采伐云南松，申请采伐林木平均胸径38公分的238株187.901立方米（49-2）；申请对浪考岩（东至梁西至农户旱地南至小山梁北至小沟）采伐云南松，申请采伐林木平均胸径28公分的109株42.1394立方米（52-3）；申请对松林坡（东至梁西至旱地南至小沟北至小山梁）采伐云南松，申请采伐林木平均胸径38公分的294株232.113立方米（52-4）。
6、证明：载明覃某乙在“考岩山”采伐云南松，编号为“49-1”，在“考岩山”采伐云南松，编号为“49-2”；在“浪考岩”采伐云南松，编号为“52-3”；在“松林坡”采伐云南松，编号为“52-4”；因该组未发放林权证，采伐小班以采伐设计图为准。
7、贵州省林木采伐许可证：载明批准覃某乙对弼佑乡秧项村49-1号小班（东至梁南至小山梁西至沟北至考岩山）采伐，主要采伐林分起源为天然，林种为防护林，树种为云南松，权属为个人，采伐方式为皆伐（火灾木清理），采伐面积为7.14公顷，采伐蓄积为78.6450立方米；批准覃某乙对弼佑乡秧项村49-2号小班（东至梁南至小沟西至旱地北至小山梁）采伐，主要采伐林分起源为天然，林种为防护林，树种为云南松，权属为个人，采伐方式为皆伐（疫木清理），采伐面积为6.5公顷，采伐蓄积为232.1130立方米；批准覃某乙对弼佑乡秧项村52-3号小班（东至梁南至小山梁西至旱地北至小沟）采伐，主要采伐林分起源为天然，林种为防护林，树种为云南松，权属为个人，采伐方式为皆伐（火灾木清理），采伐面积为4.05公顷，采伐蓄积为42.1394立方米；批准覃某乙对弼佑乡秧项村52-4号小班（东至梁南至小沟西至旱地北至小山梁）采伐，主要采伐林分起源为天然，林种为防护林，树种为云南松，权属为个人，采伐方式为皆伐（疫木清理），采伐面积为7.94公顷，采伐蓄积为187.9010立方米。
8、关于覃某乙林木采伐（抚育间伐）申请表中申请采伐林木范围的情况说明：载明2015年2月覃某乙到册亨县林业局提出火灾木清理的口头申请，2015年3月我局采伐设计人员到册亨县弼佑乡秧项村六组小地名“考岩山”处为申请采伐的地块进行采伐设计，根据当事人现场指界，对其采伐范围进行勾绘，在办理林木采伐手续过程中，覃某乙所提供的林木采伐（抚育间伐）申请表中，超界采伐的1号、2号小班不在其申请的采伐范围内，其中超界采伐的1号小班当事人覃某乙指出的以小山沟为界，1号小班在小山沟的南面，不属于申请采伐的范围，2号小班属于组集体的土地，不属于当事人覃某乙申请的采伐范围，3号小班属于当事人覃某乙申请的林木采伐范围，但林业采伐设计队人员已告知过覃某乙不能进行采伐，其依据《森林采伐更新管理办法》第八条的规定，在采伐带、采伐地块之间，应当保留相当于采伐面积的林带、地块。所以没有为其办理林木采伐手续。
9、伐木协议：载明安某贵将覃某乙位于册亨县弼佑乡马黑六组的388亩松木于2015年12月30日前全部砍伐，覃某乙按每立方米125元支付给安某贵；安某贵与石某军签订伐木协议，协议要求石某军将册亨县弼佑乡马黑六组的388亩松木于2015年11月30日前全部砍伐，安某贵按每立方米105元支付给石某军。
10、森林采伐更新管理办法：皆伐面积一次不得超过五公顷，坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分，可以扩大到二十公顷。在采伐带、采伐块之间，应当保留相当于皆伐面积的林带、林块。对保留的林带、林块，带采伐迹地上更新的幼树生长稳定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的，每公顷应当保留适当数量的单株或者群状母树。实行伐区建议设计，林业主管部门由“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”的全过程管理，改为森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门提供指导服务和监督管理。
二、现场勘验检查、辨认笔录
1、现场勘验检查笔录及照片：载明现场位于册亨县弼佑乡秧项村马黑组，小地名“考岩山”处，砍伐现场内四处堆放有大量的松原木，均发现有被砍伐留下的松树伐桩及残留的树枝，发现大量被火烧过的痕迹和被火烧过的树桩。
2、辨认笔录及照片：载明2015年12月21日，被告人覃某乙带侦查人员到册亨县弼佑乡秧项村六组辨认，现场位于册亨县弼佑乡秧项村六组小地名叫“考岩山”处。
三、鉴定意见
1、册亨县林业调查规划设计队关于册亨县弼佑乡秧项村马黑组“考岩山”处采伐林木现场技术鉴定意见书（册林调鉴（2015）第24号）：载明册亨县弼佑乡秧项村马黑组“考岩山”处未按《采伐设计》面积采伐林木面积为143.5亩；树种为云南松、硬阔（青冈）；采伐总株树为273株，采伐林木总蓄积为210.1545立方米，其中：云南松总株数为244株，蓄积为206.9557立方米；青冈树总株数为29株，蓄积为3.1988立方米（其中1号小班采伐面积38亩，采伐云南松141株，蓄积132.8304立方米，采伐青冈5株，蓄积0.4428立方米；2号小班采伐面积12.5亩，采伐云南松24株，蓄积12.8285立方米，采伐青冈24株，蓄积2.7560立方米；3号小班采伐面积93亩，采伐云南松79株，蓄积61.2968立方米）。
2、册亨县林业调查规划设计队关于覃某乙采伐林木现场勘验技术鉴定意见书（册林调鉴（2016）第04号）：载明册亨县弼佑乡秧项村第六组村民覃某乙于2015年5月至8月在该组考岩山违规采伐的（2015）第52-4号小班面积为119.1亩，采伐的天然青冈树木总计228株，采伐木总蓄积计44.6336立方米。
四、证人证言
1、罗某魁证言：县林业局为覃某乙采伐地块做了采伐设计后，2015年4月覃某乙在办理采伐证时需要提供林权证，因为弼佑乡秧项村六组没有林权证，所以我们林业站为他出具了未办理林权证证明，当时覃某乙也有相关的土地承包证。在出具证明之前，没有群众向我反映过砍伐的地方有纠纷。覃某乙砍伐的地方是被火烧过的，属于国家重点公益林。因为现在发放林木采伐证是由林业局林业大厅发放的，领取采伐证后农户就自己到采伐地块进行采伐，所以也不知道覃某乙来咨询过没有。
2、罗某发证言：2015年2月份，弼佑乡秧项村六组发生森林火灾，覃某乙提出要清理火灾木，要求林业局帮助做采伐设计调查。2015年3月我到弼佑乡秧项村六组根据覃某乙提供的土地承包证、采伐申请表、乡镇林业站证明、火灾证明帮助其做采伐设计调查。我到实地进行调查，根据国家重点公益林图纸来看，发现采伐的地方属于重点公益林，由于面积比较大，坡度比较陡，根据相关规定，应当保留相当于采伐面积的林带，所以在做采伐设计时，我和覃某乙说过49-2至52-3之间（3号小班）不能采伐。覃某乙超界采伐的1号、2号、3号小班不属于林木采伐证准许的采伐范围，当时我们已经明确告知他3号没有办理林木采伐证给他，当时覃某乙指界的时候南抵“伟岔”沟至高程为852.5米的小山堡，东以山梁为界，北抵考岩山南下一个小山沟，所以1、2号都没在森林采伐证的范围内。在领到采伐证的时候覃某乙来找过我，我给他说，你申请的是云南松采伐，林业局批给你的也只是云南松采伐，所以地里其他树种不能砍。林木采伐证上允许覃某乙采伐的小班是49-1、49-2、52-3、52-4。
3、岑某列证言：册亨县弼佑乡马黑组“浪岔”处森林被砍伐一事我是知道的，是我丈夫覃某乙请人砍的。2015年2月份，我家位于“浪岔”处土地的林木被人用火烧，那里的大多数林木被烧死，只有极少部分树木是活的，我就和覃某乙商量砍伐被火烧的树木种植油茶树。2015年4月份，我丈夫办理林木采伐手续后雇请一个姓安的工人砍伐，后来姓安的那个人把树承包给了另外一个人，但我不知道叫什么名字。砍伐得40立方米左右的时候我丈夫在场，之后他一直在外地做事，他就让我到现场去看，直到11月份砍完。砍伐的树有松树、青冈树还有些杂木，大多数是松树，大的有60公分左右，小的有20公分左右，大多数是小的。砍的树都是我家土地上长的，我们有土地证。当时我不清楚砍伐面积超出了，后来我丈夫说我才知道的，超出面积砍伐的树大概有200棵左右，砍的都是松树，砍伐树木时我们组没有人和我说过砍伐面积超出的事情。砍伐的树木我们拉去卖了六车，是用货车拉的，具体多少方我不清楚。
4、覃某贤证言：49-1号小班（小地名“考西岩”，属于“考岩山”）的土地承包经营权是我们组小部分农户的，具体有哪些我也记不清楚了，当时我们和覃某乙约定，只是把上面的树木以原木100元一方卖给他，采伐证由他自己去办理，这个树木后来没有被砍伐。覃某乙只是砍伐了属于他家土地内的树木，那个地方我们叫做“浪岔”，也是属于“考岩山”处的，没有听说过有土地纠纷。
5、岑某筑证言：册亨县弼佑乡秧项村马黑组有人超界砍树的事情我是知道的，是覃某乙家砍的。砍的是松树和青冈树，砍树的地方小名叫“考岩山”，也有人叫“尾上坡”。2015年4月份，覃某乙请了两个人帮砍树，我路过那里的时候看到他和他老婆都在场，他办得有一部分的松木砍伐手续，砍的树都是组集体的，其中大一点的树有70公分左右，他把树砍了之后锯成筒，用车子运出去了一部分。采伐证是覃某乙去办理的，山上砍树也是他在指挥，他老婆平时就是送点吃的上去给工人。他们在砍树的时候我去和他说过，说他砍的树是组集体的，砍树要和集体商量，他说他有采伐证，树是他自己的。他具体砍了多少我不知道，从2015年4月份一直砍到10月份。他砍的树有一些是被火烧过的，但是没有烧死。
6、韦某丰证言：册亨县弼佑乡秧项村马黑组有人超界砍树的事情我是知道的，是覃某乙家砍的。2015年4月份开始，覃某乙就在“考岩山”砍树，他砍的有松树、青冈树还有一些杂树。2015年9月份，我路过“考岩山”时，看见地里面有4个人用油锯在砍树，是覃某乙请他们砍的，听工人说按105元一立方米的价格来算，要把原木锯成筒，堆放在路边，不包含上车，覃某乙经常上山指挥工人砍树。他老婆很少上山，，经常就在路边的工棚里面，帮忙煮点饭。在“考岩山”砍的树子有一部分原木已经运输出去了，还有一部分原木还在地里堆着。覃某乙在2015年4月份的时候办得有林木采伐手续，但是他把组集体的原始森林和杂木树一起砍了，他砍的树子里面，最大的有70公分，砍伐树的土地是组集体的。我碰见覃某乙说他砍的树子都是组里的，喊他不要乱砍，覃某乙说他办得有手续可以砍。他砍的这些树里面有部分被火烧过，但没有被烧死，有的没有被火烧过。
7、岑某证言：册亨县弼佑乡秧项村马黑组有人超界砍树的事情我是知道的，是覃某乙家砍的。砍树的地点是秧项村六组小地名叫“尾上坡”，又名“考岩山”，砍的有青冈、松香还有其他杂木。被砍伐的林木是我们组集体林木，土地也是集体的，覃某乙在没有通过村组群众同意的情况下，擅自去砍伐林木，目的是占用土地。覃某乙是从2015年4月份就开始砍的，一直砍到10月份，开始砍伐的时候覃某乙请了帮忙他家栽姜的一个冗渡人，具体名字我不知道，期间这个人又转给另外两个冗渡人砍伐，这两个人一直砍到2015年10月份，具体在现场指挥工人和办理林木采伐证的人是覃某乙，很少去现场。他砍树的时候，我们组长和他沟通过，但是覃某乙不听，他说他办理得有采伐证没有违法。他砍伐的松树大的有80公分左右，小的有30公分左右，大多数是大树；青冈树大的有50公分左右，小的有5公分左右；还有其他杂木最大的有40公分左右，砍伐面积有300亩左右。砍的林木覃某乙拿去卖了，卖的是松树，卖了9车，具体多少方不清楚。
8、卢某生证言：2015年4月份至10月份，覃某乙请人在秧项村六组小地名叫“尾上坡”，又名“考岩山”的地方砍树，砍的有青冈、松香还有其他杂木。被砍伐的林木是我们组集体林木，土地也是集体的，覃某乙在没有通过村组群众同意的情况下，擅自去砍伐林木，目的是占用土地。他砍树的时候，我们组长和他沟通过，但是覃某乙不听，他说他办理得有采伐证没有违法。他砍伐的松树大的有80公分左右，小的有30公分左右，大多数是大树；青冈树大的有50公分左右，小的5有公分左右；还有其他杂木最大的有40公分左右，砍伐面积有300亩左右。具体在现场指挥工人和办理林木采伐证的人是覃某乙，很少去现场。砍的林木覃某乙拿去卖了，卖的是松树，卖了9车，具体多少方不清楚。覃某乙砍伐的林木面积超出林木采伐证的采伐面积，并且他办理的林木采伐证是砍伐松木的，但他在采伐证规定的范围之内砍伐连片的青冈树和杂木，还有大量移位。
9、石某军证言：2015年我们冗渡镇岜么村者冲组的安某贵在马黑组栽姜的时候，承包了帮覃某乙砍树的活路，2015年6月份安某贵回家的时候给我说：我栽姜忙不过来了，我把帮人砍树的活路转给你。我就请四个人和我一起去砍树，这四个人砍了几天觉得累很，就回家了，后只有我一个人在山上砍树了。我是从2015年7月份左右开始砍的，一直砍到2015年10月份结束，砍树的地方叫马黑组，土地是覃某乙的，我是用油锯砍的，砍的树有松树，还有一些被锯断松树压垮的杂木树。我和安某贵签有伐木协议，安某贵和覃某乙也签得有协议，工钱是安某贵结算给我，安某贵要求我把砍倒的松树锯成2米和1米的松原木，运送至路边。在我承包之前安某贵砍了部分，且已用车子运输几车木材出去了，我砍的树子是被火烧过的。我在山上砍树，覃某乙没有到山上过，有什么事情都是安某贵来说，也没有组里的群众去说过。听安某贵说覃某乙办有林木采伐手续。
10、安某贵证言：2015年1月份，我到弼佑乡秧项村马黑组覃某乙地里栽姜，2015年4月份覃某乙找我帮他砍树，之后我就和我兄弟李某强、我儿子安某俊开始帮他砍树。2015年7月份，我由于种姜忙不过来，就把砍树的活路转包给石某军，我和覃某乙、石某军分别签有协议，之后我就没有上山砍树了，都是石某军和他请的工人一起砍的。我们是用油锯砍的，地里有松树、杂木树，但是我们只砍松树，覃某乙要求砍的树子全部是被火烧过的，大部分都被火烧死了。覃某乙只是在挖路的时候去过，当时我还问他边界问题，他说他老婆会指给我们看，大部分时间都是他老婆岑某列在山上指地界和来看我们砍得如何，让我们把边界内的松树全部砍完。我们在山上砍树的时候也没有组里的群众来阻止过。我们砍的松树运出去了六车，都是松原木。石某军他们砍的主要是松树，还有一些杂木。我们砍的松树最大的有五十公分左右。覃某乙请我砍树的时候他说他办有砍伐手续，在砍树之前我没有听说我们砍树的地方有土地纠纷，覃某乙和我们签的合同内的树子全部砍完了。
11、安某俊证言：2015年4月份，我和我父亲安某贵用油锯帮覃某乙砍树，到2015年5月份就没有砍了。我父亲和覃某乙签得有协议，当时覃某乙只是口头和我们说过地界，具体砍树的界限是他老婆指给我们，我们砍的松树，都是被火烧过的，最大的大概有六十公分。砍的树子运出去了六车，大部分松原木还在山上堆放。2015年7月，我们将砍树的活路转包给石某军，石某军是从2015年7月开始砍的，直到2015年10月份砍伐结束。石某军在砍树的过程中我们到山上去看过，他们砍的主要是被火烧过的松树，树子倒了也把一些杂木树压倒了。我们和石某军签的协议是按每方125元支付，必须在2015年12月30日砍完，砍伐的面积是380亩。覃某乙在砍树的时候支付给了我们五千元钱，听覃某乙说他办有林木采伐手续。
12、熊某过、黄某玉证言：2015年3月份左右，弼佑乡秧项村六组的覃某乙请我们帮他砍树，我们是在2015年4月份开始用油锯砍的，砍了两个多月。覃某乙让我们帮他清理地中的青冈树，把地中的青冈树砍了还要负责把地中砍倒的青冈树烧了，当时谈好的价格是3万元。我们砍树之前那里被火烧过了，地里面的树子都死了。砍的大部分都是杂木树，有一部分是青冈树，最大的树可能有30公分。砍树之前覃某乙带我们看过，在砍树的时候是覃某乙的妻子在山上指地界。我们砍树的时候没有秧项村六组的村民来制止过。
五、被告人供述
覃某乙供述：2015年年初，我家土地内的松木树被火烧了，同年4月份，我到林业局办理砍伐手续，没多久就批准了，我就请了几个工人把我家地内被火烧的树木砍了。后来听人说我砍移位了，我就停止。我砍伐林木的土地权属我岳父岑某列，大地名叫“考岩山”，小地名叫“浪岔”，土地证上也是叫“浪岔”。我岳父有土地承包证，但是没有林权证，我是去马黑组上门的。我申请的采伐界限是我家土地范围内的所有被火烧过的云南松和属于秧项村五组部分农户被烧的云南松。我办的采伐证总的是四个小班，分别是49-1、49-2、52-3、52-4，但由于发生纠纷49-1号小班就没有砍。我采伐地中（52-4号小班）的杂木树是我老婆岑某列请人砍的，当时我和我老婆商量想在那里种油茶树，砍了地里的云南松后，地中还有部分杂木树，我就想把地中的杂木树砍了，由于当时我忙于去达央砍杉树草，就叫我老婆找人去砍了。我叫我老婆找人砍了地中的青冈树，砍树的责任由我承担，因为采伐证是我的名字去办的，砍树也是我提出来的。我超界采伐的1号、2号、3号小班不属于林业主管部门颁发的《林木采伐许可证》允许采伐的范围，但是在我的申请范围。1号小班林业主管部门没有批给我；2号小班翻过山梁是属于组集体的，林业主管部门也没有批给我，在我领取林木采伐证后，林业局工作人员告诉我3号小班没有给我设计在里面。我不知道自己已经超界采伐了，是秧项村六组组长和我说我才知道的。我请的工人是用油锯砍的，砍的松树都是被火烧过的，我运了大概40多立方米的木料出去。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人覃某乙违反国家森林管理法规，超越林业行政主管部门核发的采伐证许可证内批准的范围、树种，擅自采伐林木，蓄积254.7881立方米，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控其犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予确认。依法应在三年以上七年以下有期徒刑幅度内定罪量刑。但鉴于其案发后主动到公安机关投案，归案后能如实供述自己的罪行，其行为符合自首的构成要件，应依法认定为自首，具有法定从轻或者减轻处罚情节；且部分被伐树木系火灾木，可依法对其予以减轻处罚。故公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款和《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人覃某乙犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。即自2016年9月29日起至2018年9月28日止。罚金限判决生效之日起一个月内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁朝正
审 判 员 陈秀珍
人民陪审员 唐荣兴
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 李古陶