湖南省衡阳市珠晖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）珠民一初字第303号
原告蒋娟，女，汉族，1985年5月27日出生，住衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组**号。
原告刘锦烨，男，汉族，2013年8月4日出生，住衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组**号。
法定代理人蒋娟，系原告刘锦烨母亲。
二原告共同委托代理人李英杰，衡阳市珠晖区求是法律服务所法律工作者。
被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组。
负责人颜国庆，该组组长。
委托代理人肖蒇，湖南居安律师事务所律师。
委托代理人唐嘉丽，湖南居安律师事务所实习律师。
原告蒋娟、刘锦烨诉被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组（以下简称湖心组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年6月24日立案受理，依法组成合议庭，并于2015年9月11日公开开庭进行了审理。二原告共同委托代理人李英杰，被告湖心组负责人颜国庆及其委托代理人肖蒇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋娟、刘锦烨诉称，原告蒋娟与丈夫刘鹏于2011年9月18日结婚，2013年8月4日生育原告刘锦烨，二原告仍是被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组。当前，因市政府对衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组的土地征用，被告组得到征地补偿款1600多万元，平均每位村民可分得82491元。根据国家政策两原告应分得征地补偿款164982元，但是被告违背国家政策，对原告应分得的征地补偿款不予分配，原告为维护自己的合法权益，请求人民法院判决被告向二原告发放征地补偿款164982元，本案诉讼费由被告承担。
二原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
一、蒋娟、刘锦烨的户籍资料，以证明二原告系被告村民小组的组民，享有合法的分配权。
二、结婚证、独生子女证，以证明刘鹏与蒋娟系夫妻关系，刘锦烨系独生子女。
三、管理函，以证明刘锦烨原来户口是跟其父亲在一起，后来迁移至被告村民小组，计划生育有关的管理措施也转入了衡阳市珠晖区政府管理，确切的说是转入酃湖乡计划生育办管理；
四、珠晖区酃湖乡酃湖公园项目建设协调指挥部证明，以证明项目部是按照国家的政策和法规落实村民享有的安置权，该证明肯定了一些村民应当享有的权利；
五、被告组里分配明细表，以证明原告依法享有征地补偿款的分配权。
六、安置协议，以证明蒋娟、刘锦烨是长期生活在被告村民小组，有一个固定的居住地，所有才给予赔偿和安置。
七、分配决议，以证明被告是违背国家的政策和法律随心所欲进行分割的。
被告湖心组答辩称，根据相关法律规定，承包地征收补偿款属于集体所有，其分配方案由集体经济组织内部讨论决定，其他任何组织没有权利干涉，最高人民法院也确定了该精神，并且对分配方案的款项有异议的，起诉人民法院的应该予以驳回。其次二原告不具备被告集体组织成员资格，依法不应当参与征地款的分配，因此请求驳回原告的全部诉讼请求。
被告为支持其主张，向本院提交了以下证据：
一、1995年12月31日制定的《湖心组全体村民会议决议》，以证明组里一致决定外嫁女不享受组里面的任何待遇；
二、湖心组鱼塘承包款分配表，以证明湖心村民小组的集体收益分配方案一直是按照村民会议决定的标准执行的，原告蒋娟从未有过的分配份额，原告蒋娟也从未提出过异议。
三、律师调查笔录，以证明原告蒋娟出嫁后就离开了被告集体没有在被告集体内生产生活与被告集体组织没有建立稳定的关系，原告没有尽过集体组织成员的义务。
对二原告提供证据一、二、三、五、七，被告湖心组对其真实性均不持异议，本院予以确认。对二原告提供证据四，被告对该份证据的三性均持异议，认为指挥部不具有法人资格，也没有自然人签名，形式不合法，本院认为根据《最高人民法院关于适用《民事诉讼法的解释》第一百零五条的规定，单位向人民法院提供证据，应该由单位负责人及制作证明材料人员签名或盖章，而该份证据不具备形式要件，对被告的质证意见，本院予以采纳。
根据本院确认的证据及原、被告无异议的陈述，本院查明事实如下：1985年5月27日，原告蒋娟出生在被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组，并落户在被告组。2011年9月28日，原告蒋娟与刘鹏登记结婚，刘鹏的户籍所在地为武汉市江汉区唐家墩街新村社区居委会，为非农业户籍。2013年6月20日，武汉市江汉区唐家墩街办事处为蒋娟夫妇发放了生育证，生育证。2013年8月4日，原告蒋娟与刘鹏在武汉市第十一医院生育一男孩，取名刘锦烨，湖北省第十一医院为刘锦烨出具出生医学证明。2013年9月1日衡阳市珠晖区2013年9月27日，刘锦烨落户在衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民组11号。
另查明，2013年6月22日，因武广高铁配套用地工程需要，被告湖心组被征土地37.954亩土地，被告湖心组获得征地补偿款2717506.4元。2013年11月30日，因珠晖区酃湖乡酃湖公园工程需要，被告湖心组被征土地174.13亩（其中园地173.1953亩、农田水利用地0.08亩、宅基地0.8547亩），被告湖心组实际获得征地补偿款12502534元。此后，被告湖心组制定了分配决议并向其小组无异议的集体经济组织成员每人分配了82491元（其中第一次征地人均分得15181元，第二次征地人均分得67310元），2014年11月11日，该分配款已经转账到个人账户。被告湖心组以原告蒋娟属外嫁女为由，未向二原告分配征地补偿款。
本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员的一般原则。原告蒋娟出生后户籍登记在被告处，并在被告处居住、生活，故原告蒋娟应为被告湖心组集体经济组织成员。此后，原告蒋娟虽与武汉市江汉区唐家墩街新村社区居委会居民刘鹏登记结婚，但其本人户籍并未迁出，并不能享受城镇户籍人员的社会基本生活保障。且根据国务院批转的《公安部关于处理户口迁移的规定》第一条（一）项“与市、镇职工、居民结婚的农村人口（包括上山下乡知识青年），应在农村参加集体生产劳动，不得迁入市、镇、其子女也应在农村落户”的规定，原告蒋娟的户口客观上也并不能随其丈夫刘鹏迁移，原告刘锦烨亦不能随其父亲刘鹏落户武汉市江汉区唐家墩街新村社区居委会。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”和第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定，原告蒋娟并不因其结婚而丧失被告湖心组集体经济组织成员资格。原告蒋娟在分配征地补偿费用时享有与男子平等的权利。原告刘锦烨随母亲蒋娟落户在被告湖心组，原告刘锦烨自出生时起亦取得被告湖心组集体经济组织成员资格。被告湖心组在分配征地补偿款时向其组其他村民每人分配了82491元，但以组规民约约定为由，拒不向二原告进行分配，于法不符。对原告蒋娟请求被告支付征地补偿款82491元以及原告刘锦烨请求被告支付征地补偿款82491元的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第十条、第一百零五条、第一百一十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》三十条、第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组在本判决生效之日起三日内支付原告蒋娟承包地征地补偿款人民币82491元；
二、被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组在本判决生效之日起三日内支付原告刘锦烨承包地征地补偿款人民币82491元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3600元，由被告衡阳市珠晖区酃湖乡合福村湖心村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 王 小 卉
审 判 员 李雯人民陪审员刘湘萍
二〇一六年一月十八日
代理书记员 罗 珺
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第十条公民的民事权利能力一律平等。
第一百零五条妇女享有同男子平等的民事权利。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延迟履行金。