广东省深圳市南山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0305刑初397号
公诉机关广东省深圳市南山区人民检察院。
被告人陈某1，男，1966年10月4日出生，汉族，大学文化。因本案于2017年7月18日被刑事拘留，于2017年8月4日被逮捕，现羁押于深圳市南山区看所。
辩护人于秀峰，北京德恒（深圳）律师事务所律师。
辩护人于波，北京德恒（深圳）律师事务所律师。
深圳市南山区人民检察院以深南检刑诉〔2018〕340号起诉书指控被告人陈某1犯受贿罪，于2018年3月7日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。深圳市南山区人民检察院指派检察员林松崧出庭支持公诉，被告人陈某1及其辩护人于秀峰、于波出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：被告人陈某1于2006年12月至2013年9月担任深圳市XX区政府采购中心主任期间，利用其主管招投标工作的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计人民币250万元、港币140万元。其具体受贿事实如下：
一、收受林某所送贿赂人民币100万元。
2009年下半年，深圳市东X工程有限公司（以下简称“深圳东X公司”）法定代表人林某为中标大运会建筑立面刷新及改造工程，找到被告人陈某1帮忙，被告人陈某1应允。其将XX区政府采购中心主任办公会议研究决定的具体招标信息，在不予向社会公开前的保密期内泄露给林某，并建议林某要挂靠工程资质高、业绩好的公司参与投标，提醒林某写好标书及注意投标材料准备、包装等细节，以提高中标几率。林某根据被告人陈某1泄露的招标信息及陈某1的指示，以深圳东X公司分别挂靠汕头建X（集团）有限公司、深圳市建X股份有限公司参与大运会建筑立面刷新及改造工程招投标。为顺利中标，在招投标期间林某先后十次前往被告人陈某1的办公室，每次均送给陈某1现金人民币10万元，共计现金人民币100万元，被告人陈某1悉数收下。之后，深圳东X公司挂靠的两家公司分别顺利中标XX区市容环境提升行动建筑立面刷新及屋顶改造工程E1标段、E2标段，中标金额分别是人民币1.06亿元、人民币5000万元。
二、收受吴某所送贿赂人民币50万元、港币100万元。
2010年底，深圳市金XX建设集团有限公司（以下简称“深圳金XX公司”）法定代表人吴某得知深圳市XX区工务署有一些大运会环境提升工程要在XX区采购中心招标，遂找到被告人陈某1，表示想参与工程招标并希望陈某1在招标过程中给予帮助，中标之后其会感谢陈某1。被告人陈某1答应帮忙，并将XX区政府采购中心主任办公会议研究决定的具体招标信息，在不予向社会公开前的保密期内泄露给吴某，建议吴某挂靠资质好、获奖多、实力强的公司参与招投标，以增加中标几率。后吴某根据陈某1泄露的招标信息及陈某1的指示，以深圳金XX公司挂靠中国华X企业有限公司（以下简称“华X公司”）参与工程投标，并顺利中标XX区市容环境提升行动建筑立面刷新及屋顶改造工程B2标段，中标价是人民币1.02亿。中标之后，吴某为感谢陈某1给予的帮助，先后两次约被告人陈某1到其位于深圳市福田区益田路南方国际广场的公司办公室喝茶，吴某分两次将现金人民币50万元、港币100万元送给陈某1，陈某1悉数收下。
三、收受高某所送贿赂人民币80万元。
2007年，深圳市瑞X建筑工程有限公司（以下简称“深圳瑞X公司”）法定代表人高某与被告人陈某1相识，因陈某1担任XX区政府采购中心主任之职，高某长期保持与陈某1的交往。
2009年初，高某得知“XX村环境综合整治市政道路工程”和“XX村环境综合整治地下停车库及文化广场工程”两个项目在福田区政府采购中心招标。高某便找到被告人陈某1帮忙，提前向陈某1了解工程投标条件、开标时间等信息，并向陈某1提出在招标文件编制环节给予自己一定支持，比如设置特别企业资质以及不要在招标环节为难自己。被告人陈某1答应尽力帮忙，同时表示不会对招标单位的需求提出不同意见。之后，高某以深圳瑞X公司分别挂靠厦门中X建设有限公司投标XX村环境综合整治市政道路工程，挂靠深圳市富X建筑工程有限公司投标XX村环境综合整治地下停车库及文化广场工程。2009年4月开标，深圳瑞X公司顺利中标上述两个工程。
2010年底，高某得知XX区市容环境提升行动第三阶段建筑立面刷新及屋顶改造工程要在福田区政府采购中心招标，又找到被告人陈某1希望继续得到关照，并提出与前次中标一样的要求，陈某1答应尽力帮忙，并将XX政府采购中心主任办公会议研究决定的具体招标条件，在不予向社会公开前的保密期内泄露给高某。2011年初高某以深圳瑞X公司挂靠江西中X建设集团公司参与该工程招投标，并顺利中标该工程B-1标段。
为表示感谢，高某先后两次送给被告人陈某1人民币共计80万元，陈某1悉数收下。其中一次是在2010年下半年，高某在深圳市XX区政府办公楼地下车库送给被告人陈某1现金人民币30万元。另外一次是2011年下半年，高某得知被告人陈某1在XX路工艺城附近饭馆吃饭，两人相约在XX路文化创意产业园附近路边辅道见面，见面后高某送给陈某1现金人民币50万元。
四、收受陈某2所送贿赂人民币20万元。
2006年，深圳市菱X机电工程设备有限公司（以下简称“深圳菱X公司”）法定代表人陈某2与时任XX区政府采购中心主任的被告人陈某1相识，陈某2为了深圳菱X公司的业务发展经常找陈某1咨询相关问题，并且希望陈某1在XX区政府采购机电设备的时候给予深圳菱X公司帮助，被告人陈某1表示可以帮忙，且多次给予陈某2指导和建议。
2007年底，陈某2为感谢被告人陈某1对她公司给予的帮助和关心，并维持与陈某1的关系，以便深圳菱X公司有机会中标政府采购机电设备项目，陈某2借快过春节进行礼节来往之机，在深圳市XX区XX路XX花园送给陈某1现金人民币20万元，陈某1收下。
五、收受吴某所送贿赂港币20万元。
2006年，深圳市深X企业有限公司（以下简称“深X企业公司”）股东吴某与被告人陈某1认识，交往后其得知陈某1是深圳市XX区政府采购中心主任，遂与陈某1长期保持交往。
2009年的一天，吴某到被告人陈某1办公室，希望陈某1帮助深X企业公司获得一些市政工程，被告人陈某1答应帮忙，并告知吴某在参加市政工程投标时的注意事项。吴某为得到陈某1的帮助，并希望与陈某1维持关系，请陈某1在深圳市XX区XX路一家酒楼吃饭时，吴某送给陈某1现金港币10万元，陈某1予以收下。之后过了一段时间，吴某再次约陈某1吃饭，并在饭后再次送给陈某1现金港币10万元，陈某1予以收下。
六、收受朱某所送贿赂港币10万元。
2013年初，深圳市洁X清洁环保产业公司（以下简称“深圳洁X公司”）法定代表人朱某因该公司当时参加深圳市XX区市容环境卫生清洁工程的招投标，前往被告人陈某1办公室拜访，希望得到陈某1的帮助并在招投标过程中不要为难深圳洁X公司，被告人陈某1表示不会为难深圳洁X公司投标。深圳洁X公司顺利中标之后，朱某为了感谢被告人陈某1的帮助，在陈某1办公室送给其现金港币10万元，陈某1予以收下。
七、收受范某所送贿赂港币10万元。
2010年，深圳进行大运会工程项目招标，XX区的大运工程项目由XX区采购中心负责招标。深圳市国X世纪房地产开发有限公司（以下简称“深圳国X世纪公司”）总经理范某为了其公司获取相关大运会工程，请被告人陈某1帮忙，陈某1答应并建议范某找有实力、资质硬的建筑公司挂靠进行投标，以增加中标机会。2011年下半年，范某在XX区“一品茗”酒楼请被告人陈某1吃饭。后来深圳国X世纪公司没有中标大运工程，但为了表示对陈某1指导其投标的感谢，并希望与陈某1保持关系以利于以后的投标，范某送给陈某1现金港币10万元，陈某1予以收下。
2017年6月，被告人陈某1在被调查期间，除如实交代了办案机关已掌握的其多次收受林某贿赂共计100万元人民币的犯罪事实以外，还主动交代了其收受吴某、高某、陈某3等人贿赂的同种犯罪事实。陈某1家属于2017年11月9日向深圳市人民检察院退缴赃款人民币10万元，于2018年3月13日向本院退缴赃款人民币352万元。
上述事实被告人陈某1在庭审中亦无异议，并有深圳市纪委关于陈某1到案经过和表现情况的说明，退赃收据、被告人陈某1身份信息、涉案相关工程招投标资料等，证人林某、吴某、高某、陈某2、范某、朱某、吴某的证言，被告人陈某1的供述等证据证实，足以认定。
公诉机关认为，被告人陈某1身为国家工作人员，利用其职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任，并建议判处十年以上十三年以下有期徒刑，并处罚金。
辩护人辩称：1、被告人陈某1在被采取强制措施以前能主动交代司法机关尚未掌握的犯罪事实，应当认定自首。2、被告人陈某1积极配合纪检部门的调查，诚恳地接受检察机关的指控，庭审调查中实事求是地公诉所犯罪行来看，其确有悔罪表现。3、被告人陈某1及其家属在检察机关办案过程中积极退赃，并在法院开庭前退缴了全部赃款。4、被告人陈某1收受陈某2、吴某、朱某、范某等人的贿赂款，但并未提出过请托事项，亦没有利用职务便利为林某、吴某、高某谋取不正当利益，主观恶性较轻，量刑时应予考虑。5、被告人陈某1在工作中一贯表现良好，无其他任何犯罪记录，家境特殊，人文关怀必要性凸显。综上，建议对被告人陈某1减轻处罚，在法定刑以下量刑。
本院认为，被告人陈某1身为国家工作人员，利用其职务便利，非法收受他人财物人民币250万元、港币140万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈某1系在办案机关调查期间如实交代办案机关掌握线索的犯罪事实，并交代办案机关未掌握线索的同种犯罪事实，不属于自首，对辩护人关于自首的辩护意见不予采纳。被告人陈某1虽不构成自首，但到案后主动供述的犯罪数额大于办案机关原已掌握的犯罪数额，且已退缴全部赃款，依法予以从轻处罚。综合本案被告人的受贿的数额、手段、认罪态度等事实情节及公诉机关的量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某1犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月18日起执行至2027年7月17日止。罚金自本判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）
二、被告人陈某1的违法所得人民币362万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张国辉
审判员 张 艳
审判员 刘 晶
二〇一八年六月四日
书记员 苏淦德
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。