湖南省湘潭市雨湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0302民初2580号
原告杜玉华，女，汉族，湘潭县人。
委托代理人刘娟，湖南融源律师事务所律师。
被告冯军，男，汉族，湘潭市人。
委托代理人谭孟茹，湖南湘剑律师事务所律师。
被告湘潭市雨湖区城市管理和行政执法局，住所地湘潭市雨湖区桔园路82号。
法定代表人李斐，系局长。
委托代理人颜俊，男，汉族，湘潭市人。
被告中国人民财产保险股份有限公司湘潭市分公司，住所地湘潭市雨湖区建设北路190号。
负责人侯德光，系总经理。
委托代理人郑芹，湖南百舸律师事务所律师。
被告湘潭市雨湖工业集中区管理委员会，住所地湘潭市雨湖区鹤岭镇。
法定代表人左炎辉，系主任。
委托代理人谭孟茹，湖南湘剑律师事务所律师。
原告杜玉华与被告冯军、湘潭市雨湖区城市管理和行政执法局（以下简称：雨湖区城市管理和行政执法局）、中国人民财产保险股份有限公司湘潭市分公司（以下简称：财产保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，原告于2016年8月2日提起诉讼，本院受理后，依法由审判员曹波适用简易程序，于同年8月25日公开开庭进行了审理，代理书记员唐旺担任记录。原、被告均到庭参加了诉讼。本案在审理过程中，经原告申请，本院于同年9月26日追加湘潭市雨湖工业集中区管理委员会（以下简称：雨湖区工业集中区管委会）为被告参加诉讼。并于同年10月13日再次公开开庭进行了审理，代理书记员唐旺担任记录。原告杜玉华的委托代理人刘娟，被告冯军、雨湖区工业集中区管委会的委托代理人谭孟茹，被告雨湖区城市管理和行政执法局的委托代理人颜俊，被告财产保险公司的委托代理人郑芹均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杜玉华诉称：2015年10月9日10时01分许，被告冯军驾驶湘CGXX**号轻型普通货车由清水塘沿响仙路往响塘镇方向行驶，至湖南省农村信用社事发地段，在超越同向在右行驶由原告杜玉华驾驶并搭乘杜仲梅的两轮摩托车（动力号尾数为0XXXX）时，两车不慎相撞，造成两轮摩托车损坏，杜玉华、杜仲梅受伤的道路交通事故（杜仲梅已另案起诉）。本次事故经交警部门认定，被告冯军承担此次事故的全部责任。案发后，原告被送往湘潭市中心医院住院治疗。原告所受损伤经司法鉴定已构成拾级伤残。由于原、被告未能达成赔偿协议，为此今特提起诉讼，请求依法判令：1、四被告共同赔偿原告各项经济损失104796元；2、由被告冯军承担本案的诉讼费用。
被告冯军口头辩称：1、事故车辆投保了交强险，20万元商业三责险及不计免赔率；2、原告的部分诉讼请求过高，其中残疾赔偿金按城镇居民计算没有事实依据，请求法院依法核减；3、案发后，被告为原告垫付医药费38197.45元，另向原告支付1000元。
被告雨湖区城市管理和行政执法局口头辩称：依据《执法车辆配备协议》约定，本案的侵权赔偿责任应由被告雨湖区工业集中区管委会承担。
被告财产保险公司口头辩称：1、事故车辆在本公司投保了交强险、20万元商业三责险及不计免赔率；2、原告的部分诉讼请求过高，其中原告的残疾赔偿金、误工费应按农村标准和农、林、牧、渔业标准计算，护理费过高，应按住院期间111元/天计算；3、本公司不承担诉讼费、司法鉴定费。
被告雨湖区工业集中区管委会口头辩称：1、答辩人为原告垫付医药费38197.45元，另向原告支付伙食费1000元；2、原告的部分诉讼请求过高，原告系农村户口，其残疾赔偿金按城镇居民计算没有事实依据，误工损失、伙食补助、陪护费、营养费、后期康复费都过高，交通费没有票据，请求法院依法核减。
经审理查明：
（一）2015年10月9日10时01分许，被告冯军驾驶湘CGXX**号轻型普通货车由清水塘沿响仙路往响塘镇方向行驶，至湖南省农村信用社事发地段，在超越同向在右行驶由原告杜玉华驾驶并搭乘杜仲梅的两轮摩托车（动力号尾数为0XXXX）时，两车不慎相撞，造成两轮摩托车损坏，杜玉华、杜仲梅受伤的道路交通事故（杜仲梅已另案起诉）。本次事故经湘潭市公安局交通警察支队雨湖大队潭公交认字（雨）［2015］第F5517号《道路交通事故认定书》认定：“冯军承担此次事故的全部责任，杜玉华、杜仲梅无责任”。案发后，原告杜玉华被送往湘潭市中心医院住院治疗82天，花去医药费38197.45元（被告雨湖区工业集中区管委会支付），住院期间，被告雨湖区工业集中区管委会另向原告支付伙食费1000元。2016年3月21日长沙市兴湘司法鉴定所对原告所受损伤进行了司法鉴定，并下发［2016］临鉴字第029a号《临床法医学鉴定意见书》，其鉴定意见为：“杜玉华因交通事故致左膝关节损伤，周围韧带断裂或损伤，左膝内侧半月板变性，左外侧盘状半月板破碎，关节软骨2―3度损伤，左膝关节积液，左髌前软组织损伤，头颅外伤，头皮挫伤，全身多处软组织挫伤，经左侧膝关节镜检+外侧半月板切除+软骨修整+射频消融术等治疗后，遗留左膝关节压痛、屈伸活动功能大部分障碍，不能下蹲，评定为拾级伤残。后期康复治疗费用5000元，误工损失日为150天，护理期为90天，营养期为90天”。由于原、被告未能达成赔偿协议，为此形成纠纷，原告遂诉至本院；
（二）湘CGXX**号轻型普通货车系被告雨湖区城市管理和行政执法局（以下简称甲方）所有，2015年1月18日被告雨湖区城市管理和行政执法局与被告雨湖区工业集中区管委会（以下简称乙方）签订《执法车配备协议》，双方约定，乙方在使用期间发生交通事故产生的各项费用，由乙方自行协调处理和支付，甲、乙双方同时还对其他权利与义务进行了约定。被告雨湖区城市管理和行政执法局为该车在被告财产保险公司处投保了交强险、20万元商业三责险及不计免赔率，本次交通事故发生在保险有效期内。交通事故发生时，被告冯军系履行职务行为；
(三)原告杜玉华系农村户口，家中有田、土，交通事故发生前在家务农；
（四）对原告杜玉华的损失，本院确认如下：
1、残疾赔偿金21986元（10993元/年×20年×10%），残疾赔偿金参照《湖南省道路交通事故人身损害赔偿标准（2016―2017）》全年农村居民人均可支配收入10993元计算；
2、误工费10361.1元（25212元/年÷365天×150天），误工时间依据长沙市兴湘司法鉴定所［2016］临鉴字第029a号《临床法医学鉴定意见书》确认为150天。误工费参照《湖南省道路交通事故人身损害赔偿标准（2015―2016）》农、林、牧、渔业25212元/年计算；
3、护理费9990元（111元/天×90天），护理天数依据长沙市兴湘司法鉴定所［2016］临鉴字第029a号《临床法医学鉴定意见书》确认为90天。护理费参照《湖南省道路交通事故人身损害赔偿标准（2015―2016）》居民服务、修理和其他服务业40520元/年计算；
4、交通费328元（4元/天×82天）；
5、住院伙食补助费4100元（50元/天×82天）；
6、精神损害抚慰金5000元；
7、营养费酌情认定2000元；
8、后续治疗费5000元，依据依据长沙市兴湘司法鉴定所［2016］临鉴字第029a号《临床法医学鉴定意见书》确认；
9、司法鉴定1600元；
以上1―9项损失合计人民币60365.1元。
以上事实有原告杜玉华、被告冯军、雨湖区城市管理和行政执法局、财产保险公司、雨湖区工业集中区管委会当庭陈述以及原告杜仲梅的身份证复印件，被告冯军的常住人口基本信息、驾驶人信息查询结果单，被告雨湖区城市管理和行政执法局的组织机构代码证，被告财产保险公司的营业执照、组织机构代码证复印件，被告雨湖区工业集中区管委会组织机构代码登记基本信息，湘CGXX**号轻型普通货车行驶证复印件，《执法车配备协议》复印件，交强险、商业三责险保险单复印件，湘潭市公安局交通警察支队雨湖大队潭公交认字（雨）［2015］第F5517号《道路交通事故认定书》，长沙市兴湘司法鉴定所［2016］临鉴字第029a号《临床法医学鉴定意见书》，湘潭市中心医院住院病案首页、入院记录、出院记录、出院病人疾病诊断书、住院医药费票据，收条，司法鉴定费发票等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告冯军严重忽视行车安全，驾驶机动车超车时未与其他车辆保持充足的安全距离，是造成此次事故的根本原因，在本案中应负全部责任，但案发时，被告冯军系系履行职务行为，故该侵权责任应由被告雨湖区工业集中区管委会承担。被告雨湖区城市管理和行政执法局在本次事故中无过错行为，故不应承担赔偿责任。交警部门制作的责任认定书客观、公正，具有证明力，本院予以确认。湘CGXX**号轻型普通货车系被告雨湖区城市管理和行政执法局所有，其为该车在被告财产保险公司处投保了交强险、20万元商业三责险及不计免赔率，本次交通事故发生在保险有效期内，故被告财产保险公司应承担保险责任。关于原告残疾赔偿金的计算问题，因原告系农村户口，家中有田、土，不属失地农民范围，故残疾赔偿金本院参照《湖南省道路交通事故人身损害赔偿标准（2016―2017）》全年农村居民人均可支配收入10993元予以计算；关于原告误工费的计算问题，因原告所提交其在湘潭欣谕矿产品有限公司从事后勤工作证据不足，故误工费本院参照《湖南省道路交通事故人身损害赔偿标准（2015―2016）》农、林、牧、渔业25212元/年予以计算；关于被告雨湖区工业集中区管委会为原告垫付医药费的问题，被告可依据保险合同的约定，向被告财产保险公司申请理赔。原告杜玉华的损失58765.1元（不含司法鉴定费1600元），被告财产保险公司应在交强险、商业三责险赔偿限额内向原告杜玉华予以赔偿。司法鉴定费1600元，由被告雨湖区工业集中区管委会承担。据此，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第三十四条第一款、第四十八条、《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条、第十九条第二款、第二十条、第二十一条第一、二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条以及参照《机动车交通事故强制保险条款》第八条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司湘潭市分公司在交强险、商业三责险赔偿限额内赔偿原告杜玉华合计人民币58765.1元；
二、被告湘潭市雨湖工业集中区管理委员会赔偿原告杜仲梅人民币1600元（已支付1000元）；
上述款项，限被告中国人民财产保险股份有限公司湘潭市分公司、湘潭市雨湖工业集中区管理委员会在本判决生效之日起十日内一次性支付至原告杜玉华银行账号。
三、驳回原告杜玉华的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
本案案件受理费2400元，减半收取1200元，由被告湘潭市雨湖工业集中区管理委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。
审 判 员 曹波
二〇一六年十月十七日
代理书记员 唐旺
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第一款第（六）项：承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失。
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条第一款：用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条：机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国民法通则》第五条：公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机
动车一方不承担责任。
《中华人民共和国保险法》第六十五条：保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条：受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条第二款：医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十四条：营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条第一款：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
第三十五条：本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条：因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条：精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，
适用法律、行政法规的规定。
《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条：在中华人民共和国镜内（不含港、澳、台地区），被保险人在适用被保险机动车发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：（一）死亡伤残赔偿限额110000元；（二）医疗费用赔偿限额10000元；（三）财产损失赔偿限额2000元；（四）被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元；无责任医疗费用赔偿限额为1000元；无责任财产损失赔偿限额为100元。死亡伤残赔偿限额和无责任死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被抚养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。医疗费用赔偿限额和无责任医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费。