山东省微山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0826刑初88号
公诉机关微山县人民检察院。
被告人侯某甲，男，1957年11月12日出生于山东省微山县，汉族，小学肄业，农民，微山县，住微山县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月21日被微山县人民检察院取保候审，2016年9月21日被逮捕。现羁押于微山县看守所。
被告人侯某乙，男，1961年4月24日出生于山东省微山县，汉族，高中文化，农民，微山县，住微山县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月22日被微山县人民检察院取保候审，2016年9月21日被执行逮捕。现羁押于微山县看守所。
微山县人民检察院以微检公诉刑诉【2016】87号起诉书指控被告人侯某甲、侯某乙犯贪污罪，于2016年4月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。微山县人民检察院指派检察员孙明某出庭支持公诉，被告人侯某甲、侯某乙到庭参加诉讼。在审理过程中，因公诉机关建议补充侦查而延期审理一次。现已审理终结。
微山县人民检察院指控，2011年，国家水利工程南水北调南四湖两湖段湖内疏浚工程途经微山县××楼村，微山县鲁桥镇侯楼村时任村支书侯某甲与村主任侯某乙在协助鲁桥镇政府及微山县水利局对两湖段湖内疏浚工程涉及本村的鱼池、网围等进行测量、指认确权及补偿款的发放工作时，利用职务之便，虚列网围及退水口、管线占压水面面积309.7亩，贪污补偿款共计220496元。分述如下：
1、2011年11月份，被告人侯某甲安排被告人侯某乙在配合鲁桥镇政府及微山县水利局工作人员统计上报两湖段占压侯楼村的网围面积时，以侯某甲、侯某乙个人名义虚列网围面积270亩，贪污补偿款164916元。被告人侯某甲、侯某乙商议后将其中的89000元予以私分，侯某甲分得39000元，侯某乙分得50000元，二人将分得的款项分别用于个人及家庭生活开支，剩余的75916元被二人用于侯楼村公务开支。
2、2012年9月份，被告人侯某甲、侯某乙在配合鲁桥镇政府及微山县水利局工作人员统计上报两湖段退水口及管线占用侯楼村的鱼池水面面积时，以侯某甲家属魏某和侯某乙家属杜某的名义虚列水面面积39.7亩，贪污补偿款55580元，其中，侯某甲分得28140元，侯某乙分得27440元，二人将分得款项用于个人生活开支。
2015年3月4日，被告人侯某甲、侯某乙退还赃款共计220495元。
就上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人侯某甲、侯某乙的行为构成贪污罪，鉴于二人系主动投案并如实供述自己的犯罪事实，并且在案发前退还了全部赃款，可以从轻处罚，建议判处被告人侯某甲、侯某乙有期徒刑二年六个月至三年六个月，并处罚金。
被告人侯某甲、侯某乙对起诉指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，2011年，国家水利工程南水北调南四湖两湖段湖内疏浚工程途经微山县××楼村，侯楼村时任村支书侯某甲与村主任侯某乙在协助鲁桥镇政府及微山县水利局对两湖段湖内疏浚工程涉及本村的鱼池、网围等进行测量、指认确权及补偿款的发放工作时，虚列网围及退水口、管线占压水面面积309.7亩，骗取国家资金共计220496元。2015年3月4日，被告人侯某甲、侯某乙退还赃款共计220495元。事实部分分述如下：
一、2011年11月份，被告人侯某甲安排被告人侯某乙在配合鲁桥镇政府及微山县水利局工作人员统计上报两湖段占压侯楼村的网围面积时，以侯某甲、侯某乙个人名义虚列网围面积270亩，贪污补偿款164916元。
上述事实，有下列证据证实：
1、户籍证明、任职证明证实二被告人的自然人信息及任职情况。
2、证人杨某（2011年曾分管鲁桥镇农业工作）、王某甲（微山县水利局工作人员）的证言证实，2011年南水北调工程，占压了鲁桥镇部分村庄村民及集体的水面、鱼池、网围、网箱等附着物。侯某甲、侯某乙作为侯楼村的村支部书记及村主任，负责根据镇政府的安排配合水利局工作人员对附着物进行物权确认、统计、上报。
3、鲁桥镇2011年至2012年领取补偿款并向各村发放补偿款的账目、南水北调两湖段湖内疏浚工程附着物资金兑付表、迁占补偿款资金发放表、农村信用合作社现金支票存根证实，侯某甲以个人名义登记网围106亩，领取网围补偿款64744.8元；侯某乙以个人名义登记网围164亩，领取网围补偿款100171.2元。
4、证人王某乙（鲁桥镇侯楼村村民）的证言证实，2011年南水北调河道疏浚工程没有占压侯某乙、侯某甲家的网围和鱼池。
5、被告人侯某甲供述，2011年，其和侯某乙利用协助镇政府负责水面、网围的丈量、统计及补偿金的发放的职务便利，将河道拓宽时清理出的土堆形成的弃土区水面统计到各自名下，套取了补偿款共计16万余元。为了应付鲁桥镇纪委的检查，其和侯某乙一起造假账上报到镇里，账目里面有一部分支出是虚列的。
6、被告人侯某乙的供述，与被告人侯某甲的供述一致。
二、2012年9月份，被告人侯某甲和侯某乙在协助鲁桥镇政府及微山县水利局工作人员统计上报两湖段退水口及管线占用侯楼村的鱼池水面面积时，将退水口及管线占压的39.7亩鱼池虚假登记在侯某甲妻子魏某和侯某乙妻子杜某的名下，骗取国家资金55580元。其中，侯某甲分得28140元，侯某乙分得27440元，二人将分得款项用于个人生活开支。
上述事实，被告人侯某甲、侯某乙予以供认，并有下列证据证实：
1、户籍证明、任职证明证实二被告人的自然人信息及任职情况。
2、证人杨某（2011年曾分管鲁桥镇农业工作）、王某甲（微山县水利局工作人员）的证言证实，2011年在鲁桥镇××南水北调××湖段湖内疏浚工程中，侯某甲、侯某乙负责协助镇政府、水利局的工作人员进行占压鱼池、水面的丈量、统计工作。
3、南水北调两湖段疏浚工程附着物资金兑付表、迁占补偿款资金发放表、农村信用合作社现金支票存根证实，魏某名下登记退水口及管线占压水面面积20.1亩，领取补偿款28140元；杜某名下登记退水口及管线占压水面面积19.6亩，领取补偿款27440元。
卷中还有退款凭证、扣押决定书及扣押物品清单等证据佐证。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人侯某甲、侯某乙在担任村支部书记、村主任期间，利用协助人民政府从事行政管理的职务之便，采取虚假登记的手段，骗取国家两湖段湖内疏浚工程迁占补偿款220496元用于个人支出，数额巨大，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于二被告人提出的涉案款项中部分款项用于公务开支的辩解。经查，二被告人利用协助政府从事行政管理的职务之便，采取虚假登记手段骗取国家资金，后在纪委调查时，又以公务开支为由予以掩饰，显见其非法占有公共财物之主观故意。至于其二人是否将部分贪污款项用于村集体的开支，不影响其行为性质。二被告人主动投案后供述了主要犯罪事实，是自首，予以减轻处罚；认罪态度较好，案发前退还赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人侯某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月21日起至2018年9月20日止。罚金于本判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人侯某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月21日起至2018年9月20日止。罚金于本判决生效之日起一个月内缴纳。）
三、随案移交的违法所得款220495元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟 焕
代理审判员 陈慧芳
人民陪审员 杨 华
二〇一六年九月三十日
书 记 员 鲍建臣