广东省广州市番禺区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）穗番法刑初字第150号
公诉机关广州市番禺区人民检察院。
被告人麦某，住广东省广州市南沙区。因本案于2014年10月16日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕，同月30日被取保候审。
辩护人李健翔。
广州市番禺区人民检察院以穗番检公刑诉（2014）2111号起诉书指控被告人麦某犯行贿罪，于2014年12月25日向本院提起公诉，建议本院适用简易程序进行审理。本院于2015年1月27日决定适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市番禺区人民检察院指派检察员沈慧出庭支持公诉，被告人麦某及辩护人李健翔到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广州市番禺区人民检察院指控，2011年至2013年间，被告人麦某挂靠具有相关资质的工程公司承建了广州市南沙开发区土地开发中心为业主单位的双桥味精厂土地平整项目、珠江啤酒厂用地土地平整项目、明珠湾区起步区土地平整工程项目、黄阁安置区三期土地平整及软基处理、新联二村安置区土地平整工程、横沥安置区土地平整工程等工程项目，为了感谢负责管理上述工程项目的广州市南沙开发区土地开发中心副主任于某乙在上述工程项目建设施工、验收结算以及工程款发放过程中对其的关照，先后多次贿送给于某乙合共人民币31万元。公诉机关并就其指控的事实向本院提供了证人证言、书证材料、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人麦某无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人麦某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人麦某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。
辩护人认为，公诉机关指控的被告人麦某贿送于某乙31万元，其中有一笔14万元的款项实属借款，不应认定为行贿数额。且认为被告人麦某有自首情节、主观恶性小，有悔罪表现，建议法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2011年至2013年间，被告人麦某挂靠具有相关资质的工程公司承建了广州市南沙开发区土地开发中心为业主单位的双桥味精厂土地平整项目、珠江啤酒厂用地土地平整项目、明珠湾区起步区土地平整工程项目、黄阁安置区三期土地平整及软基处理、新联二村安置区土地平整工程、横沥安置区土地平整工程等工程项目，为了感谢负责管理上述工程项目的广州市南沙开发区土地开发中心副主任于某乙在上述工程项目建设施工、验收结算以及工程款发放过程中对其的关照，先后多次贿送给于某乙合共人民币31万元。
上述事实，公诉机关在庭上举证的证据证明有：
一、书证、物证
1、破案经过证实：2014年9月，番禺区检察院反贪局在侦查于某乙涉嫌受贿过程中，扩线发现个体工程承建商麦某有行贿嫌疑，同年10月16日，麦某主动到本院接受调查，并如实供述了其先后贿送钱财给于某乙合共人民币31万元的犯罪事实。番禺区检察院于2014年10月16日对麦某立案侦查并采取刑事拘留的强制措施。
2、广州市南沙区建设局、组织部等出具关于于某乙任职及分管工作说明：2010年7月2日至案发于某乙任广州市南沙开发区土地开发中心副主任，分管水、电、土地平整、安置区建设、管线迁移等配套工程建设；分管中心议标领导小组、中心工程建设库；分管工程部。
3、涉案的工程施工合同：双桥味精厂土地平整项目、珠江啤酒厂用地土地平整项目、明珠湾区起步区土地平整工程项目、黄阁安置区三期土地平整及软基处理、新联二村安置区土地平整工程、横沥安置区土地平整工程，反映被告人麦某承建相关工程的情况。
二、证人证言
1、证人于某乙的证言证实，在麦某所承接的南沙区范围内的场地平整项目上予以关照，包括介绍一些项目给他承接，以及在他说承接的土地开发中心作为业主的项目的建设施工、验收结算过程中对麦某予以关照，多次收受麦某贿送的款项合计人民币31万元。
其任职南沙区土地开发中心副主任期间，麦某先后挂靠有资质的公司通过招投标的形式中标了我们区土地开发中心作为业主方的双桥味精厂土地平整项目、珠江啤酒厂用地土地平整项目、明珠湾区起步区土地平整工程项目、黄阁安置区三期土地平整及软基处理、新联二村安置区土地平整工程、横沥安置区土地平整工程等工程项目过程中。同时其也介绍了一些其他单位发包的场地平整项目给麦某做，其中包括龙某三期场地平整工程，南金房地产的场地平整工程，方兴房地产、云某诗意楼盘的场地平整工程。2011年至2013年期间，其曾先后多次收受麦某送给其钱财，合共31万元.具体如下：
（1）2011年6月份的一天中午，麦某约其到他办公室见面谈些事情。双方聊完之后，麦某开车送其返回南沙区土地开发中心，麦某就从公文包里面拿出了人民币1万元给其，其当时就收下了。
（2）2011年中秋节前，麦某到其办公室坐了一会，临走的时候将2万元人民币用报纸包装住放在其办公室的茶几下面的，其收下了。
（3）2011年年底、2012年春节前，麦某来到其办公室聊聊。期间将3万元人民币用报纸包装住放在其办公室的茶几下面的，其收下了。
（4）2012年上半年的一天，麦某开车到土地开发中心来接其出去吃饭。吃完午饭麦某送其回土地开发中心时，在车上给了其人民币1万元，其收下了。
（5）在2012年中秋节前的一天，麦某开车接其去看工地。看完工地后，麦某送其回单位时，麦某给了其2万元人民币，其收下了。
（6）2012年年底、2013年春节前的一天，麦某开车到土地开发中心接其一起去看工地。麦某送其回单位时，麦某给了其2万元人民币，其收下了。
（7）2013年上半年，其到麦某的办公室谈事情。期间，麦某给了其人民币1万元，其收下了。
（8）2013年上半年，在上一次过了2个月左右，其和麦某在他办公室谈事情，期间，麦某给其人民币1万元，其收下了。
（9）2013年中秋节前的一天，其到麦某的办公室聊天。准备离开的时候麦某给了其人民币2万元，其收下了。
（10）2013年底、2014年春节前，麦某到其办公室聊天，期间麦某将2万元人民币用报纸包装住放在其办公室的茶几下面，其收下了。
（11）2013年5月份，当时他们单位的一个叫李某的工作人员家里面需要用钱，大约需要人民币17万元。李某开始的时候向其借，说两三个月就可以还给其的。其向李某表示可以帮她想想办法。后来其就找到了麦某，并将上述情况向麦某讲了一下，麦某表示可以看在其面子上借钱给李某。于是其就把李某的银行账户给了麦某。后来麦某就往李某的账户里面打了17万元。当时其以自己的名义向麦某出具了一张借条（是否有还款日期就记不清了）。麦某曾向其表示过这笔钱可以不用还，当作是他送给其。其当时也没有表示反对。后来到了2014年年中，其打电话约麦某在他办公室见面。其将3万元人民币给了麦某，麦某没有清点，就把装钱的袋子放在一边。其告诉麦某是还之前欠他17万元的。因为当时麦某还有其他事情忙，所以其放下袋子就离开了。后来麦某曾多次向其表示剩余的14万元不用还了。2014年9月份，麦某来其办公室谈事情，刚好李某来其办公室的时候，其当着李某、麦某的面说，从麦某处借的给李某的17万元，其替李某先还给麦某了，麦某也表示同意。到目前为止李某都没有能把该17万元归还给其。因为出具给麦某的借条是以其名义写的，所以李某不会将17万元归还给麦某。即使李某要还钱，也是应该将17万元还给其，因为她是向其借的。由于在其向麦某借钱给李某的时候，麦某就向其表示过这笔17万元可以不用还，当作是他送给其的；另外在其还了3万元给麦某后，麦某也曾多次向其表示剩余的14万元可以不用还了，加上平时麦某也不时地送钱给其，加上其也是有贪念，所以对于剩余的14万元其是不打算再还给麦某的。麦某也没有向其催讨。
在麦某承接的南沙土地开发中心作为业主方的项目上，工程部需要对项目的质量、进度进行监管，与其他部门的沟通协调也需要土地开发中心配合他们，而且项目的进度款也需要其审批，其认为麦某之所以送上述31万元人民币给其一方面是为了感谢其在他所承接的南沙区范围内的场地平整项目上的关照，包括介绍一些项目给他承接，以及在他说承接的土地开发中心作为业主的项目的建设施工、验收结算过程中对他的关照；另一方面其认为麦某也希望能和其搞好关系，希望日后其能继续关照他。其介绍给麦某承接的工程包括龙某三期场地平整工程，南金房地产的场地平整工程，方兴房地产、云某诗意楼盘的场地平整工程，是不需要经过招投标程序的，因为这些项目已经由总包单位中标，由其去跟这些总包单位协商，将上述项目的部分工程分包给麦某做。
2、证人李某的证言证实，2013年4、5月，其妈妈卢某因房屋买卖纠纷和别人打官司，其妈妈败诉需要赔偿别人人民币17万元，因当时其家里一时拿不出这么大笔钱，所以就找到分管领导于某乙向他借钱。于某乙答应了并要其提供一个银行账户给他，其就把其工商银行工资卡（6212263602020860599）给了他。几天后其发现工资卡收到一笔人民币17万元的转账，其去问于某乙是不是他转的，于某乙告诉其这笔钱是他转给其，是他的钱，于是其就写了一张借条给了他。现在借条还在他那里，后来，其曾找过于某乙，和他说想先还一部分钱给他，他告诉其到时17万元一次性还他就行了。其暂时还没还这17万元给他，打算攒够钱一次性还给他。其经于某乙介绍认识麦某，一起吃过饭。
三、被告人供述
1、被告人麦某的供述：于某乙是在2005年年底、2006年年初的时候从芳村区那边调动到南沙区建设局工作的，当时其正承接了南沙区亭角立交的爆破工程以及部分的填土工程。南沙区亭角立交工程项目的中标单位是中铁十六局，其承包了该项目的爆破工程以及部分的填土工程。于某乙调到南沙区建设局后，也负责管理南沙区亭角立交的工程项目，其也因为这个项目与于某乙认识。在上述南沙区亭角立交的建设施工过程中，因为中铁十六局未能按时向其支付工程款，所以爆破以及填土工程的工程进度拖慢了。后来经过于某乙与中铁十六局方面的沟通协调，中铁十六局向其支付了相关的工程款。当时其看到于某乙用的手机比较旧，为了感谢于某乙的帮助，所以其就买了一部诺基亚手机，并将人民币1万元放在手机盒里面，并送了给于某乙。过了几天后，于某乙将该手机连同手机盒里面的人民币1万元还给其，于某乙还叫其不要送钱给他。于是其就对于某乙说以后你需要的时候就向我要。于某乙当时表示默许。
在日后的交往过程中，于某乙在相关的工程项目中关照过其，比如介绍其从原来东部快线的承建商那里承接该项目的填土工程、芳兴房地产围墙工程等等。另外，在其承接的上述双桥味精厂土地平整项目、珠江啤酒厂用地土地平整项目、明珠湾区起步区土地平整工程项目、黄阁安置区三期土地平整、新联二村安置区土地平整工程、横沥安置区土地平整工程等工程项目过程中，于某乙在工程的建设施工、验收、工程款支付等过程中也关照过我，使得上述工程项目能顺利施工、相关的工程款也比较顺利收取。平时其也经常与于某乙一起吃饭。在平时与于某乙的交往中，其也曾向于某乙表示过日常的开支不够的话可以向其要。平时不时其也会送1万、2万给他用于请其他吃饭跟其他打麻将。
从2011年至2013年，其先后多次送钱给于某乙，合共人民币31万元，具体如下：
（1）2011年6月份的一天中午，于某乙打电话约其在办公室见面。后来，其开车送他回南沙区土地开发中心。在车上，其给了于某乙人民币1万元。于某乙当时就收下了。
（2）2011年中秋节前，于某乙叫其到位于南沙区土地开发中心的办公室作客。期间，于某乙问其要2万元，其就将钱某在茶几下面，后离开了。
（3）2011年年底、2012年春节前，其又在于某乙位于南沙区土地开发中心的办公室里面送给了于某乙人民币3万元，钱用报纸包装好放在于某乙办公室的茶几下面的。这次是于某乙事先叫其拿3万元给他。
（4）2012年4月份的一天中午，其和于某乙吃完中午饭，其开车送他回去，在路上于某乙说晚上要跟其他人打麻将，于是其在车上送钱给于某乙人民币1万元。
（5）在2012年中秋节前的一天，其开车去南沙区土地开发中心接于某乙去看工地（具体哪个工地记不清了）。看完工地后，其又开车送于某乙回单位，于某乙问其有没有钱在身上，其说小车副驾驶的抽屉，里面有4、5万元，其让于某乙自己拿，于某乙就从该抽屉里面拿去了人民币2万元。
（6）2012年年底、2013年春节前的一天，其又开车过去接于某乙去看工地。回来后到了南沙区土地开发中心，准备下车的时候，其又拿出了人民币2万元现金送给了于某乙。
（7）2013年3、4月份一天中午，于某乙到其办公室做客，于某乙说晚上要请其他人吃饭，于某乙还邀请其一起去。其就说那天晚上其刚好有事去不了。其就拿出1万元现金送给于某乙，说这是吃饭的费用。
（8）2013年5月份一天中午，于某乙到其办公室做客。期间于某乙向约其晚上一起打麻将，于是其就送给了于某乙人民币1万元。
（9）2013年中秋节前的一天，于某乙到其办公室做客。在于某乙准备离开的时候其送给了于某乙人民币2万元。
（10）2013年底、2014年春节前，其在于某乙的办公室送给了于某乙人民币2万元，也是用报纸包装好放在于某乙的办公室的茶几下面。
（11）2013年年底，于某乙让其去他办公室，向其表示他的朋友需要用钱，可能是要去买房子，让其借17万元给他的朋友。于某乙还给了其一个银行账户。于某乙还以他自己的名义向其出具了一张借条。当时其就向于某乙表示这笔钱可以还也可以不还。之后其就通过银行汇了17万元过去，看到汇款单知道这个银行账户是南沙区土地开发中心工作人员李某的。后来到了2014年7、8月份的一天中午，于某乙在其办公室里面给了其一个装有钱的袋子，他说这是还之前借其的17万元的。因为当时其还有其他事情需要去处理，所以于某乙放下那袋东西后就离开了。过了几日，其打开袋子看的时候里面只有3万元。其之前向于某乙表示这笔17万元可以还也可以不用还的，其也没有预计他会还钱。如果不还给其，这钱其就当作送给他的。那张借条已经被其销毁了。到目前为止，于某乙没有将剩余的14万元还给其。
于某乙是南沙区土地开发中心的副主任，负责管理该中心的相关工程项目，其送上述的钱给于某乙主要是为了感谢于某乙在上述其承接该中心的相关工程项目的建设施工、验收结算过程中对其关照；另外其也是希望能和于某乙搞好关系，希望日后于某乙能继续关照其。
上述证据经庭审质证，本院予以确认。
辩护人认为，公诉机关指控的被告人麦某贿送于某乙31万元，其中有一笔14万元的款项实属借款，不应认定为行贿数额。经查，受贿人于某乙供述称其同事有急事需要借钱，其以自己的名义写借条向麦某借17万元，让于某乙直接汇款17万元给同事李某。麦某多次表示那钱不用还。其事后还了3万元给麦某，麦某表示不用其还那钱，还时不时送钱给其花，所以剩下的14万元其不打算再还了。被告人麦某亦供述称于某乙以朋友需要借钱为由让其汇款17万元给他的同事李某，后于某乙还以他自己的名义给其开具借条，其向于某乙表示过那钱可以不还，当作送给他的，那张借条也被其销毁了。事后，于某乙还了3万元给其。证人李某亦证实，其向于某乙借款人民币17万元，有写借条的，但至今未还，于某乙要求其筹足钱后一次性还给他。综上，那14万元是于某乙以借名义收受麦某的贿赂。行贿人与受贿人对该笔款项的定性均不持异议。辩护人的上述意见，据理不足，本院不予采纳。
本院认为，被告人麦某无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以钱财，其行为已构成行贿罪。被告人麦某行贿数额为31万元，属于情节严重，依法应当对其适用“五年以上十年以下的有期徒刑”的量刑幅度予以处罚。公诉机关指控被告人麦某行贿犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。鉴于被告人麦某在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚并适用缓刑。辩护人以上述等为由建议法庭对其从轻处罚的意见有理。本院根据前述法定刑幅度、法定或酌定的量刑情节，并综合考虑被告人作案的具体事实、认罪态度等因素确定宣告刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：
被告人麦某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 何敏华
人民陪审员 彭莹莹
人民陪审员 梁俊垣
二〇一五年四月二十二日
书 记 员 黄秋霞