石家庄市新华区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民二初字第180号
原告曹某某，男，1968年2月14日出生，汉族，住四川省岳池县新场镇。
委托代理人张某某，四川刘茂川律师事务所律师。
被告四川某某建设工程有限公司河北分公司，住所地石家庄市新华区。
负责人姚某某，该公司经理。
被告黄某某，男，1963年10月2日出生，汉族，住江苏省溧水县石湫镇。
委托代理人石亚陶，河北天宏律师事务所律师。
原告曹某某与被告四川某某建设工程有限公司河北分公司（以下简称四川某某公司河北分公司）、黄某某承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人张某某，被告四川某某公司河北分公司负责人姚元良，被告黄某某及其委托代理人石亚陶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
案件事实
一、2014年6月28日原告曹某某与被告四川某某公司河北分公司签订《建设工程单项承包协议》，约定原告曹某某以第十一施工队的名义分包被告四川某某公司河北分公司承包的智能温室大棚项目；承包方式为原告执行被告与业主签订的合同条款；合同工期及质量标准按照被告与业主签订的施工合同内容执行；合同价款按实际建筑面积630元／平方米，管理费和代扣代缴的各项税金和费用由被告承担；原告交纳合同履约保证金36万元，原告如不再施工，保证金工程结束退还原告；如因被告资金不到位或其他因素造成原告不能正常施工，所造成的一切损失由被告负责；双方在履行合同过程中产生争议时，依法向被告所在地法院起诉。
合同签订当日，原告交纳履约保证金5000元，2014年7月7日原告向被告四川某某公司河北分公司账户汇款23.5万元，即原告共计交纳履约保证金24万元。
二、2014年7月15日河南中投天中实业有限公司（以下简称发包方）与四川某某公司河北分公司签订《施工工程内部承包协议》，约定四川某某公司河北分公司以包工包料的形式承包发包方智能温室大棚工程，工程造价约5千万元，总工期为365个工作日。黄某某作为四川某某公司河北分公司代表签字并加盖了该公司合同专用章。
被告提交2014年7月7日至7月14日电汇凭证及银行进账单共计8份，证明其向发包方支付保证金35.5万元（包含原告交纳的24万元保证金在内）。
三、后因种种原因，双方签订的合同未能如约履行，2014年8月13日被告黄某某应原告曹某某要求，在承诺书上签字捺印，该承诺书载明不管在任何情况下，黄某某将于2014年8月15日退还四川施工队（曹某某、付永明、张斌、刘辉）等人交来的工程保证金24万元、项目部押金1万元、施工图纸1000元，如到期无法兑现，承诺本人愿意承担一切损失。共计人民币25.1万元。
被告主张因当地政府和老百姓没有协调好土地补偿款等事宜，导致无法继续施工。现已具备继续进场施工条件，但由于原告强行扣押被告相关资料，导致无法施工。
四、被告主张上述承诺书是在黄某某受胁迫情况下签字捺印。原告强行拿走被告四川某某公司河北分公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公章、财务章等，有2014年9月23日曹某某签字的交接单为证。
五、原告诉讼请求：依法确认原、被告签订的《建设工程单项承包协议》无效；两被告连带偿还原告保证金、项目押金、施工图纸共计251000元及利息；两被告连带承担损害赔偿款201865元及利息；诉讼费由被告承担。
在诉讼过程中，原告当庭申请撤回对四川汇友建设工程有限公司的起诉，本院裁定予以准许，不再另行制作裁定书。
原告证据：《建设工程单项承包协议》、付款凭证、承诺书、差旅费及食宿费单据等。
被告四川某某公司河北分公司答辩意见：双方签订的合同合法有效，原告应继续履行合同义务；原告称讼争工程无法施工没有事实依据；被告不具备独立法人资格，没有承担民事权利义务的主体资格，原告要求被告承担连带责任不能成立。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告黄某某答辩意见：黄某某仅是中间介绍人，不是合同主体，不应承担任何责任；黄某某出具的承诺书是受原告胁迫所签，不是黄某某的真实意思表示；原告与四川某某公司河北分公司签订的合同合法有效，原告应继续履行合同义务，无权要求被告退还保证金并赔偿损失等。
被告证据：收据、电汇凭证、收费凭证、取款凭条、银行进账单资料交接清单、《施工工程内部承包协议》。
裁判理由与结果
本院认为，依据原告曹某某与被告四川某某公司河北分公司签订的合同内容及本院查明的事实可以认定，被告四川某某公司河北分公司承包河南中投天中实业有限公司智能温室大棚工程后，将其中的部分工程分包给原告曹某某，由曹某某以第十一施工队的名义进行施工，被告承担管理费和代扣代缴的各项税金和费用。本案工程内容涉及到基础工程、钢结构工程等，并非单纯搭建蔬菜大棚，因此，双方签订的《建设工程单项承包协议》无效。原、被告均明知原告不具备施工资质，而仍将工程分包给原告施工，对于合同无效，双方均有过错，应各自承担相应的民事责任。
因种种原因，双方签订的合同未能如约履行，依据原、被告签订的《建设工程单项承包协议》约定，因其他因素造成原告不能正常施工的，责任应由被告负责。本案被告未能举证证明未能如约履行的原因是由原告造成的，故应承担举证不能的后果。
原告要求被告偿还保证金、项目部押金等共计25.1万元的请求，理据充分，本院予以支持。原告提交了差旅费等单据，被告不予认可，原告提供的现有证据不能证明是因讼争工程发生的费用，且合同无效，原告存在一定过错，应各自承担相应的民事责任。
关于两被告之间责任承担问题。首先，根据合同相对性原则，本案讼争合同系原告曹某某与被告四川某某公司河北分公司签订，被告黄某某作为合同经办人不应承担合同责任；其次，原告曹某某是向被告四川某某公司河北分公司交纳的保证金，且该分公司也给原告开具了收款收据；第三，依据被告与业主签订的《施工工程内部承包协议》也可以看出，黄某某的行为系代表四川某某公司河北分公司。因此，本案民事责任应由被告四川某某公司河北分公司承担。
被告四川某某公司河北分公司主张其将原告交纳保证金已全额支付给发包方，但不能对抗其对原告所应承担的民事责任。至于原告是否强行扣留被告相关资料问题，不属于本案审理范围，本院不予一并处理。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十七条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，判决如下：
一、被告四川某某建设工程有限公司河北分公司于本判决生效之日起十日内退还原告曹某某保证金、项目押金等共计25.1万元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8036元，减半收取，由被告四川某某建设工程有限公司河北分公司负担4018元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员 杨有凤
二０一五年三月十三日
书记员 黄梦璇
附：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件
适用法律问题的解释》
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。