重庆市沙坪坝区人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）渝0106行赔初8号
原告：蒋祖成，男，1975年12月16日出生，汉族，住重庆市江北区。
被告：重庆市公安局江北区分局，住所地重庆市江北区建安路1号，组织机构代码20304795-X。
法定代表人：吴余川，重庆市公安局江北区分局局长。
委托诉讼代理人：孙兆弘，重庆市公安局江北区分局民警。
委托诉讼代理人：邵涛，重庆市公安局江北区分局民警。
原告蒋祖成诉被告重庆市公安局江北区分局行政赔偿一案，经重庆市第一中级人民法院于2016年7月25日作出（2016）渝01行辖99号《行政裁定书》裁定本案由重庆市沙坪坝区人民法院管辖。本院于2016年8月1日立案受理后，于2016年8月5日向被告重庆市公安局江北区分局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月15日公开开庭审理了本案。原告蒋祖成，被告重庆市公安局江北区分局的委托诉讼代理人孙兆弘、邵涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋祖成诉称，2015年5月18日，原告根据《政府信息公开条例》依法向被告申请政府信息公开，被告未履行法定职责，原告于2015年6月22日向重庆市公安局申请行政复议，
重庆市公安局于2015年9月22日作出渝公复决字（2015）295号《行政复议决定书》，确认该局未在法定期限内履行法定职责的行为违法。因被告的违法行为对原告造成了相关的经济损失，其中包括“写复议申请书耽误5天，去邮局邮寄一天，误工费600元每天，误工六天因赔偿3600元整，挂号信函邮寄费、文件打印、复印、汽车磨损费、油费、电话费等共计66元整，共计赔偿3666元整。据此，原告依据《国家赔偿法》之规定于2015年12月15日向被告提起行政赔偿申请，2016年2月20日收到被告作出的渝公江赔决字（2016）002号《国家赔偿决定书》，根据《国家赔偿法》第十三条第一款、第三款、《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第二十一条第一款第（二）项、第二款的规定决定对原告不予赔偿。原告不服，被告作为国家行政机关未履行法定职责，该行为在行政复议决定中被确认违法，其侵害了原告的合法权益并造成了损失。据此，根据《国家赔偿法》的相关规定，被告应当向原告赔偿相关的经济损失。综上，请求法院判令被告赔偿给原告因未履行法定职责造成的经济损失3666元，具体为：写行政复议申请书及邮寄导致误工六天，误工费每天600元，共计3600元；邮寄费9元，打印复印费10元，汽车磨损费及邮费47元。
原告向本院提交了以下证据：
1、《国家赔偿决定书》（渝公江赔决字（2016）002号），证明我于2016年2月20日收到该决定书；
2、起诉状及起诉状邮寄材料，证明我于2016年5月18日向江北法院提起本案诉讼；
3、《行政复议决定书》，证明被告的行政行为已经被确认违法；
4、邮寄行政复议申请书的材料，证明为主张权利产生了邮寄费用9元；
5、机动车行驶证，证明产生了汽车磨损费；
6、《最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》（法释（2001）23号）及北京市高级人民法院《行政赔偿判决书》（（2015）高行终字第3010号），证明被告应当承担赔偿责任；
7、行政赔偿申请书，证明我于2015年12月15日，向被告提出了行政赔偿申请。
被告重庆市公安局江北区分局辩称，2015年9月22日，重庆市公安局针对原告提出的要求我局公开渝公江不立字（2015）5号《不予立案通知书》你局经审查此事的具体经办人的姓名及职务的信息公开申请的事项作出了《重庆市公安局行政复议决定书》，确认我局未在法定期限内履行法定职责的行为违法。2015年12月20日，蒋祖成向我局提出国家赔偿申请，因申请材料不齐，经补正程序后，我局于2016年1月26日正式受理蒋祖成的国家赔偿申请。经调查，原告蒋祖成向我局提交政府信息公开申请的内容系我局从事刑事司法活动过程中过程性信息，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所称的政府信息，我局未履行告知并未对原告造成实际影响。原告的请求赔偿事项不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的损害行为和损害后果，且赔偿请求人提及的费用与公安机关行使职权无关，因此赔偿请求人的请求赔偿事实不存在。综上，我局作出对原告不予赔偿的决定认定事实清楚、程序正当、适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据和依据：
1、重庆市公安局行政复议决定书，证明蒋祖成向我局提交的政府信息公开申请内容不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所称的政府信息；
2、蒋祖成行政赔偿申请书及信封，重庆市公安局江北区分局国家赔偿申请补正通知书及送达回证，蒋祖成“补正书”及信封，重庆市公安局江北区分局国家赔偿申请受理通知书及送达回证，重庆市公安局江北区分局国家赔偿决定书及送达回证，证明我局作出不予赔偿决定事实清楚、程序合法、法律适用正确；
3、《国家赔偿法》第三、四、十三条，《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第二十一条。
经庭审质证，被告对于原告举示的证据1无异议，对于证据2认为不能达到原告在法定期限内起诉的目的，对于原告举示的证据3、4、5、7认为不能证明产生了原告所称的3666元的费用，且即使有这些费用也不能证明与我局被确认违法的行政行为有因果关系；对于原告举示的证据6认为与本案无关。原告对于被告举示的证据1以及证据2中除《国家赔偿决定书》外的其他证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但认为不能达到被告不予赔偿的证明目的；对于《国家赔偿决定书》的合法性有异议，也不能达到被告不予赔偿的目的；对于被告举示的证据3认为法律本身无异议但认为适用不合法，不能达到被告不予赔偿的目的。
本院对上述证据认证如下：对于原告举示的证据1、2能证明原告收到国家赔偿决定书后在法定期限内提起诉讼，本院予以采信；对于原告举示的证据3能证明被告不履行法定职责的行为已经被确认违法，本院予以采信；对于原告举示的证据7能证明向被告提出了国家赔偿申请，本院予以采信；对于原告举示的证据4、5、6不能达到原告的证明目的，本院不予采信。对于被告举示的证据1能证明原告申请公开的信息内容，本院予以采信；对于被告举示的证据2能证明被告受理原告申请并作出不予赔偿决定的程序合法；对于被告举示的证据3可以适用于本案，本院予以采信。
经审理查明，2015年5月18日，蒋祖成向重庆市公安局江北区分局邮寄了政府信息公开申请表，要求公开渝公江不立字（2015）5号《不予立案通知书》你局经审查此事的具体经办人的姓名及职务的信息。被告收到该申请后未予以答复。原告向重庆市公安局申请行政复议，该局于2015年9月22日作出了渝公复决字（2015）295号《行政复议决定书》，确认重庆市公安局江北区分局未在法定期限内履行法定职责的行为违法。该行政复议决定书生效后，2015年12月19日，原告以邮寄的方式向被告提出国家赔偿申请。被告于2015年12月20日收到后经审查认为申请材料不齐随即要求原告予以补正。被告收到原告的补正材料后于2016年1月31日受理了该赔偿申请，并经过审查后作出了渝公江赔决字（2016）002号《国家赔偿决定书》，认为赔偿请求人的请求赔偿事项与公安机关行使职权无关，赔偿请求事项不属于国家赔偿范围，请求赔偿的侵权事项事实不存在，故对蒋祖成不予赔偿。并将该决定书送达了原告。原告收到该决定后不服，向本院提起行政赔偿诉讼，要求判如所请。
本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十六条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织财产权的情形，造成损害的，按照直接损失给予赔偿。本案中虽然被告在法定期限内未履行法定职责的行为已经被复议机关确认违法，但根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据”的规定，原告应当对违法行为造成的直接损害后果承担举证责任。但原告并未提供证据证明被告的行为对其造成了直接的财产损害，原告提出的误工费、邮寄费、文件打印复印费、汽车磨损电话费等费用并非因被告不作为行为对其财产造成的直接损害。综上，原告请求法院判决被告行政赔偿原告误工费、邮寄费、文件打印复印费、汽车磨损费、电话费共计3666元的请求缺乏依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、第三十三条的规定，判决如下：
驳回原告蒋祖成要求被告重庆市公安局江北区分局因行政不作为违法而应赔偿其人民币3666元的请求。
本案不收案件受理费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 张玉晶
人民陪审员 艾知宇
人民陪审员 熊玲梅
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 秦 冲