山东省陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）陵刑初字第71号
公诉机关山东省陵县人民检察院。
被告人商志强，经营陵县滋镇魏龙江村电镀厂。因涉嫌犯污染环境罪，经陵县公安局决定，于2014年4月9日被陵县公安局刑事拘留，经陵县人民检察院批准，于2014年4月18日被陵县公安局逮捕。现羁押于陵县看守所。
山东省陵县人民检察院于2014年6月18日以陵检公刑诉（2014）65号起诉书，指控被告人商志强犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院受理后，于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年7月1日公开开庭审理了本案。陵县人民检察院检察员刘英武出庭支持公诉，被告人商志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陵县人民检察院指控：2014年2月份，被告人商志强聘请吕某某（另案处理）做技术员，在陵县滋镇魏龙江村进行电镀生产，并将车间产生的废水在未经任何处理的情况下，直接排放到渗坑内，导致污水渗入地下。经陵县环境保护检测站检测，在该厂排污口所取水样中六价铬的含量为18.7mg／L。
对上述事实，公诉机关提供的证据有：1、物证：电镀厂现场照片；2、书证：户籍信息等书证；3、证人证言：证人郭某某等的证言；4、被告人的供述与辩解：被告人商志强的供述与辩解；5、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验检查笔录等笔录。公诉机关认为，被告人商志强违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，已构成污染环境罪。请求依法判处。
被告人商志强对公诉机关指控的犯罪事实和所举证据无异议，予以认可。并表示已认识到自己的行为对社会所造成的危害，认罪服法，请求从轻判处。
经审理查明：2014年2月份，被告人商志强聘请吕某某（另案处理）做技术员，在陵县滋镇魏龙江村经营电镀厂。电镀厂用水泵从地下抽水持续注入清水池，镀件在水池里进行冷却产生污水溢出到车间的下水道。污水在未经任何处理的情况下，直接排放到电镀车间北侧的沟渠里，形成六十米长，一米半宽，十厘米深的水沟。2014年4月1日，陵县环境保护局环境监察大队从该厂北侧的沟渠内提取污水。经检测，厂区外直排口所取水样中六价铬的含量为18.7mg／L，超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的标准值0.2mg／L。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、物证
陵县公安局出具的商志强电镀厂现场照片、化工原料照片，证实：被告人商志强经营电镀厂，所排放的污水污染环境的相关事实。
2、书证
（1）、陵县环境保护局案件移送函证实：该局于2014年4月1日对陵县滋镇魏龙江村镀锌厂现场检查时发现，该厂将镀锌过程中产生的高浓度含铬（六价铬）废水存入厂内渗坑中，根据《刑法》第338条和《国家环境总局、公安部、最高人民检察院关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》（环发（2007）78号）的有关规定，现将该案移送陵县公安局处理。
（2）、陵县公安局治安大队出具的受案登记表，证实：陵县环境保护局2014年4月1日对陵县滋镇魏龙江村镀锌厂现场检查时发现，该厂将镀锌过程中产生的高浓度含铬（六价铬）废水，未经任何处理排放到沟渠中渗入地下，经陵县环境保护监测站监测，在该厂排污口提取水样中六价铬的含量为18.7mg／L，监测值高于标准值0.2mg／L。陵县环境保护局于2014年4月2日将该案移送至陵县公安局。
（3）、陵县公安局出具的户籍证明信息一宗，证实：被告人商志强及相关证人刘某甲、王某甲、王某乙、郭某某、张某甲、朱某某、童某甲、宋某某的身份、年龄及家庭住址等基本情况。
（4）、陵县公安局的扣押清单及扣押单据一宗，证实：现场扣押商志强电镀厂的生产原料送货单、销货单、出库单的品种、数量等。
（5）、陵县环境保护局出具的《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）证实：电镀行业污染物的基准排放量、执行标准和检测依据等。
3、证人证言
（1）、证人吕某某的证言证实：其自初中毕业后到青岛胶州市电镀厂打工，系电镀技工。2001年开始在临邑县老家打工，2008年开始至今与滋镇大于家村的于某甲、于某乙合伙经营电镀厂。2013年年底，其给商志强的电镀厂指导过几次技术问题，给了他一千元钱。过年后，又让其去指导，有时也打电话，干了有二个月，商志强给了他三千元钱，其主要是在大于家村的厂子生产。生产流程是先对镀件用盐酸除锈，再将镀件放到有铜板的电解池里镀铜，取出后放到流动的清水池里涮洗；之后，再将镀件放到有镍板的电解池里镀镍，取出后再放到流动的清水池里涮洗；最后，再将配件放到由铬酸酐融化的电解池里镀铬，取出后再放到流动的清水池里涮洗。清水池的水是由地下抽出的，在电镀过程中从地下抽水清洗镀件，清洗的过程中产生的含有重金属的废水不断流到下水道内，未经处理直接排放到厂区外的河沟内。其在大于村厂子的电镀流程和商志强厂子的电镀流程是一样的。其知道含有重金属的废水直接排放到河沟内会污染环境，对人体有害，但处理污水的费用太高，利润就没有了。陵县环保局曾给他们下过处罚通知书。
（2）、证人郭某某、张某甲、宋某某、童某甲、王某甲、朱某某、王某乙、刘某甲的证言相互印证证实：他们都在商志强的电镀厂干活，每人每天60元钱。朱某某只干了一夜，每个人在厂子干活的时间长短不同，有三五天的，也有十多天的。干活时有时五人，有时七八人，大多是在晚上七点开始干活，下班时间有时到夜里12点，有时到第二天早晨七点。他们听商志强说电镀对水有污染，白天干活怕被查到，所以在夜里偷偷干的。他们不知道厂子的技术员是谁，加工的镀件有车架子及零件，来源和销路都不清楚。王某丙证实商志强有时叫大于村厂子的小吕（具体名字不知道，临邑县翟家镇人）来厂子指导技术。厂子里共有四个池子，里面都放着药液，具体有什么不清楚。生产过程中将镀件先除锈，然后将镀件分别放在每个池子里蘸一下，再放到水桶内冲洗冷却。前面的两个桶是矿泉水，后面的两个桶是地下水，地下水一直流着，从水桶溢出后通过暗管流到车间东边的河沟内。他们知道流出的污水有污染，但不清楚具体有什么成分。
4、被告人的供述和辩解
被告人商志强的供述证实：2013年其因经营粮食赔本，听其村在天津市经营自行车厂的张某乙说电镀可以赚钱，其于2013年农历十一月份建电镀厂，2014年2月15日（农历正月十六）开始生产。生产设备是由张某乙帮忙联系，在天津市王庆坨镇购买的旧设备。在购买生产材料时，卖材料的人给其介绍了河北省南皮县的马师傅给其安装设备，聘请临邑县翟家镇后屯村的吕某某负责其厂的生产技术，吕某某也在滋镇大于村与他人合伙经营电镀厂。约定每月给吕某某4000元钱，但至今还没给吕某某钱。其给临邑县翟家镇宋家村的王某丁经营的自行车厂加工镀件，有自行车架和坐管等部件，电镀铜和镍。另有天津市童正自行车有限公司的收据是给他的货款收据，给天津王庆坨镇的孙某送了1000多个镀件。使用的化工原料有硫酸铜、硫酸镍、铬酸酐、电解铜、铅条等，总共购进铬酸酐200公斤。其余的化工原料其不知道是什么名称和品种。其开始建厂时就知道不经审批经营电镀厂是违法的，排放的污水不经处理会污染地下水和土壤；应该安装污水处理设备。因为河北省关停了一些电镀厂，很多小电镀厂就转到山东来。因得知陵县环保局到其厂子检查过，为了不被查到，经常是在夜间生产。雇佣的工人有其同村的刘某甲、童某乙、王某甲、刘某乙的妻子、刘某丙的妻子等人，加上他和他儿子总共10人。总共干了二个月的活，每人每天60元钱的工资，只给了每人200元钱。总共电镀了八千多个镀件，还有一千左右的件没有镀。一共使用了10来桶药液，每桶360斤。电镀过程中，冷却镀件的水是在厂区内打的一口井内取水，加入塑料桶内冷却镀件后，从塑料桶中溢出的水顺着暗管流到车间北面的一条60米长，一米半宽，10厘米深的水沟内，废水中含有重金属。其已知道陵县环保局到其厂子车间北侧沟渠内抽检的废水中含有的六价铬超标。
5、鉴定意见
（1）陵县环境保护检测站出具的陵环监字2014年第032号《检测报告》及污染源（废水）采样原始记录表、送达回执等，证实：商志强电镀厂污水排放口所提取的污水中六价铬的含量为18.7mg／L，标准应为0.2mg／L。该监测报告已于2014年4月9日送达商志强。
6、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
由陵县公安局出具的作案现场勘验检查工作笔录、现场勘验检查提取痕迹、物品登记表、现场方位示意图及所附照片等证据一宗，证实：商志强电镀厂的位置、车间状况、污染环境的现场情况等事实。
上述证据均经当庭举证和质证，被告人对上述证据均未提出异议，且被告人的供述与上述证据能相互印证，各证据间亦能相吻合。上述证据的取得均程序合法、内容真实有效，故可作为定案的依据，本院均予以采纳。
本院认为：被告人商志强在没有取得许可证的情况下非法经营电镀厂，且生产中产生的含有铬等重金属的污水未经任何处理，直接排放到厂区外的沟渠内，导致污水渗入地下，且排放到河沟内污水中六价铬的含量超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的电镀行业污染物的基准排放量。被告人的行为已符合污染环境罪的构成要件，构成污染环境罪。因此，公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，对被告人应依法惩处。但念被告人商志强生产时间较短，所造成的污染面积较小，且归案后能够如实交代自己的犯罪事实，认罪态度较好，并积极缴纳罚金，故可依法酌情予以从轻处罚。本院为打击犯罪，教育守法，以维护国家防治环境污染的管理制度，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、2013年6月17日法释（2013）15号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（三）、（四）项、第十条之规定，判决如下：
被告人商志强犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币15000元（已缴纳）。
（缓刑考验期，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邢 杰
审 判 员 王金香
人民陪审员 孟凡江
二〇一四年七月十七日
书 记 员 王鲁江