四川省安岳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安岳刑初字第256号
公诉机关四川省安岳县人民检察院。
被告人陶毅，男，1964年6月18日出生于四川省安岳县，汉族，大学文化，安岳县农村能源办公室原副主任。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月16日被刑事拘留，2014年3月28日被逮捕，现羁押于安岳县看守所。
辩护人吴庆顺，四川兴岳律师事务所律师。
被告人杨朝关，男，1960年11月28日出生于四川省安岳县，汉族，大专文化，政协安岳县委员会原专职常委。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月4日被取保候审，2014年6月3日被指定居所监视居住，2014年6月9日被刑事拘留，2014年6月20日被逮捕，现羁押于安岳县看守所。
辩护人张泽志，四川兴岳律师事务所律师。
四川省安岳县人民检察院以安检公诉刑诉（2014）261号起诉书指控被告人陶毅、杨朝关犯受贿罪，于2014年10月20日向本院提起公诉。本院同日立案受理后，依法组成合议庭，于10月31日公开开庭审理了本案。四川省安岳县人民检察院指派检察员王崇忠出庭支持公诉，被告人陶毅及其辩护人吴庆顺、被告人杨朝关及其辩护人张泽志到庭参加诉讼。案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年7月，安岳县农村能源办公室（以下简称“农能办”）在采购农村户用半玻璃钢沼气池盖过程中，时任农能办主任的被告人杨朝关、副主任的被告人陶毅收取成都泓奇实业有限公司（以下简称“泓奇公司”）好处费162100元。2012年1月至2013年12月期间，陶毅收受安岳县鸿运沼气环境卫生服务有限公司（以下简称“鸿运公司”）好处费28800元。2013年5月，陶毅以外出学习为由，向农能办的管理单位鸿运公司总经理刘X索要6000元。公诉机关提供相关证据认为，被告人陶毅、杨朝关的行为应当以受贿罪追究刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陶毅对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求人民法院依法从轻处罚；辩护人吴庆顺认为陶毅的行为不构成受贿罪，应当宣告无罪。
被告人杨朝关对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求人民法院依法从轻处罚；辩护人张泽志认为杨朝关的行为仅构成违纪，不构成犯罪。
经审理查明：2011年7月，农能办在采购农村户用半玻璃钢沼气池盖过程中，时任农能办主任的被告人杨朝关、副主任的被告人陶毅在与泓奇公司董事长张XX签订合同时，陶毅向张XX提出在原合同金额10%的后期服务费基础上增加服务费，张XX不同意。后张XX为做成该业务，在经协商情形下，张XX同意对原合同价1027元／台购买3000台的模压式玻钢沼气盖，泓奇公司实收870元／台。2013年春节后，杨朝关、陶毅分别安排在农能办的管理单位鸿运公司上班的妻侄叶X、妹夫王XX到泓奇公司将增加的服务费162100元领回，叶X、王XX领款后及时告知二被告人，二被告人分别安排叶X、王XX为自己各保管81050元。
2012年初，陶毅与农能办主任李XX（已判处）商议，要求鸿运公司总经理刘X每月为其解决通讯费、交通费。后陶毅与刘X商定，鸿运公司每月为陶毅、李XX各解决费用1200元。2012年1月至2013年12月期间，陶毅共收受鸿运公司给予的好处费28800元。2013年5月，陶毅以外出学习为由，向鸿运公司总经理刘X索要6000元。
2014年3月11日，安岳县纪委通知陶毅接受调查，陶毅主动向县纪委交代了自己三个方面的受贿问题。2014年4月3日，杨朝关主动投案，如实供述了上述事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实明：
1.安岳县纪委（2014）5号移送函、受理案件登记表、立案决定书、补充立案决定书。证实：县纪委于2014年3月15日将陶毅涉嫌受贿罪案移送县检察院，县检察院于3月16日受理并立案侦查、4月4日对杨朝关补充立案侦查。
2．干部履历表、干部任免审批表、参照公务员法管理机关工作人员登记表、任免、工作调动通知、职务任免通知、公务员年度考核登记表、干部转正定级批示表、国家公务员任免审批表、国家公务员登记表、常住人口登记表、安农能办发（2006）14号、（2012）9号文件。证实：陶毅、杨朝关系国家工作人员，杨朝关时任农能办主任、陶毅任副主任
3．安岳县人民政府办公室关于印发安岳县沼气局机构编制方案的通知、安岳县沼气局机构编制方案、安编发（2004）52号文件。证实：农能办系县农业局管理的县政府直属事业单位。
4.资阳市ZYZFCG（2011）026号销售合同。证实：泓奇公司以1027元／台的价格向资阳市销售模压式玻钢沼气盖，并按该价格的10%支付后期服务费。
5.关于购买模压式半玻璃钢沼气池盖合同、四川增值税普通发票。证实：农能办于2011年7月31日与泓奇公司签订半玻璃钢沼气池盖合同，以1027元／台的价格购买沼气池盖3000台。
6．授权委托书、泓奇公司与鸿运公司签订的后期服务费合同、鸿运公司服务费收取统计表。证实：农能办委托鸿运公司与泓奇公司签订后期服务合同，并由泓奇公司按决算总金额的10%支付鸿运公司后期服务费；至2012年12月21日，鸿运公司收取服务费308100元。
7.企业法人营业执照、申请书、股东名录、章程、验资报告、选举证明。证实鸿运公司股东为刘X、叶X、王XX三人。
8.泓奇公司销售半玻璃钢沼气池盖票据及记账凭证、结算清单。证实：叶X、王XX于2011年12月17日与泓奇公司结账时，泓奇公司抵扣了叶X、王XX货款88500元，叶X、王XX实际领取73600元；泓奇公司已给付杨朝关、陶毅回扣款162100元。
9.农能办会议纪要。证实农村沼气项目服务费由鸿运公司统一管理并接受农能办监督。
10.安农能（2014）5号文件。证实对农村能源项目配套材料售后服务费监管的自查情况。
11.农能办原主任李XX的供述、黄X的证言、鸿运公司2012年1月至2013年12月工资表。证实：2012年1月至2013年12月期间，李XX、陶毅以解决通讯费、交通费的名义各在鸿运公司领款28800元。
12.刘X、杨朝关、罗XX通话记录，短信，收据。证实：杨朝关为逃避法律制裁，多次与刘X、罗XX探讨如何逃避打击，杨朝关草拟合同内容并写不真实的汇报材料；杨朝关、刘X相互发送的补签后期服务费短信内容；叶X、王XX代杨朝关、陶毅收取并保管的162100元转由鸿运公司出票收取泓奇公司服务费。
13.板桥村畅通工程结算情况说明、合同、工程承包人领款票据、高文村的工程合同、工程款领条、证人覃XX、刘XX、谢XX、刘甲的证言。证明叶X将杨朝关托其保管的赃款用于了与他人的合伙工程。
14.证人张XX、叶XX的证言。证实泓奇公司给了杨朝关、陶毅回扣款162100元。
15.鸿运公司总经理刘X的证言。证实：2012年1月至2013年12月期间，农能办主任李XX、副主任陶毅每人每月在鸿运公司领取1200元，两人各领款28800元。2013年5月，陶毅以外出学习为由，在证人处领取现金6000元。2014年2月的一天晚上，证人接到杨朝关电话，叫到“空中花园”谈事；证人去后看见杨朝关、陶毅、王XX、叶X在一包间里；杨朝关对证人说：泓奇公司拿给杨朝关、陶毅的162100元，你以鸿运公司追加服务费形式收取；2014年2月16日，杨朝关通知证人到岳阳镇农业银行，陶毅、叶X在该处各交给证人81050元，共162100元；现证人已将该款上交县纪委。
16.陶毅二妹夫王XX的证言。证实：2012年1月至2013年12月期间，农能办主任李XX、副主任陶毅每人每月在鸿运公司领款1200元，两人各领款28800元。2012年下半年，证人与叶X受陶毅、杨朝关安排到泓奇公司领款162100元，因证人与叶X欠泓奇公司货款，泓奇公司抵扣后，实领款73600元；回安岳后，证人根据陶毅的安排，与叶X各保管50%；根据证人与叶X各自应付出的货款数额，证人保管了40000元，叶X保管了33600元；2014年2月的一天，陶毅给证人打电话，叫证人将在泓奇公司的领款交到鸿运公司；随后，证人、陶毅、杨朝关、叶X、刘X在“空中花园”一包间见面；当时，杨朝关、陶毅均明确说该162100元系泓奇公司在后期服务费外单独给其二人的好处费，后决定以追加服务费的形式将该162100元交到鸿运公司。
17.杨朝关妻侄叶X的证言。证实：证人与王XX受杨朝关、陶毅安排到泓奇公司领款162100元，因证人与王XX欠泓奇公司货款，泓奇公司抵扣后，实领款73600元，但实际结算金额是162100元；回安岳后，王XX在证人下车时给了证人33600元，王XX处放了40000元；2014年2月的一天，杨朝关打电话叫证人到“空中花园”谈事，当时参与的人有杨朝关、陶毅、刘X、王XX和证人；杨朝关告诉大家，泓奇公司支付的162100元是在后期服务费之外单独给杨朝关和陶毅的好处费，纪委已找其谈话，并提到过这笔款的事情，现必须把这笔钱交到鸿运公司；后商议决定由刘X以追加服务费的形式将该162100元收到鸿运公司；2014午2月16，杨朝关通知证人带钱到岳阳镇农行营业所，与陶毅各将81050元交给了刘X，刘X收到后存入了鸿运公司账户。
18.证人罗XX的证言。证实杨朝关向其咨询泓奇公司给杨朝关、陶毅162100元回扣款的性质相关情况。
19.被告人杨朝关的供述。证实：2011年7月，农能办在采购农村户用半玻璃钢沼气池盖过程中，杨朝关、陶毅与泓奇公司董事长张XX商定，由泓奇公司给杨朝关、陶毅回扣162100元；2012年下半年，杨朝关和陶毅商量由叶X、王XX去泓奇公司领回该款，并由叶X、王XX各保管81050元；2014年2月的一天，杨朝关将刘X、陶毅、叶X、王XX叫到县城“空中花园”茶楼商议，杨朝关将该162100元的来历告诉了大家；经过商议，决定由刘X以追加服务费的形式将该162100元收回鸿运公司；2014年2月16日，叶X凑齐钱后，陶毅与叶X各将81050元交给了刘X，由刘X存入鸿运公司账户。
20.被告人陶毅的供述。证实：2012年1月至2013年12月期间，农能办李XX、陶毅每人每月在鸿运公司领款1200元，两人各领款28800元。2013年5月，陶毅以外出学习为由，在鸿运公司刘X处领款6000元。2011年7月，农能办在采购农村户用半玻璃钢沼气池盖过程中，陶毅、杨朝关与泓奇公司董事长张XX商定，由泓奇公司给杨朝关、陶毅回扣162100元；2012年下半年，叶X、王XX到泓奇公司领回该款，陶毅叫叶X、王XX各保管81050元；2014年2月的一天，杨朝关将刘X、陶毅、叶X、王XX通知到县城“空中花园”茶楼商议，并叫刘X以追加服务费的形式将该162100元收回鸿运公司；2014年2月16日，杨朝关打电话通知陶毅把钱带上到老县政府对面的农行，分别将各自带的81050元交给了刘X，刘X将钱存入了鸿运公司。
21.纪委收缴票据。证实刘X于2014年3月18日代杨朝关、陶毅上交违纪款162100元。
22.安岳县纪委说明、自首交代材料、陶毅、杨朝关到案说明。证实：2014年3月11日，县纪委通知陶毅到县纪委接受调查，陶毅主动向县纪委交代了自己受贿的问题；4月3日，杨朝关主动到安岳县检察院供述了伙同陶毅共同收受泓奇公司回扣款162100元的事实。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案相关联，本院予以采信。
本院认为：被告人杨朝关、陶毅身为国家工作人员，在经济交往中违反国家规定，共同非法收受泓奇公司回扣162100元，其行为已构成受贿罪，且系共同犯罪。此外，陶毅利用职务上的便利非法收受鸿运公司好处费34800元，其行为亦应以受贿罪论处。辩护人提出被告人的行为不构成犯罪的理由不成立，因二被告人系国家工作人员，在经济往来中或利用职务上的便利收取好处费的行为符合受贿罪构成要件，应以受贿罪追究刑事责任，故本院对辩护人的该辩护意见不予采纳。陶毅在调查时主动交代县纪委尚未掌握的受贿犯罪事实、杨朝关自动投案并如实供诉自己的犯罪事实，均系自首，予以减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二十五条第一款、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陶毅犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月16日起至2019年9月15日止。）
二、被告人杨朝关犯受贿罪，判处有期徒刑五年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，经依法折算自2014年6月9日起至2019年6月5日止。）
三、对被告人陶毅的违法所得十一万五千八百五十元、被告人杨朝关的违法所得八万一千零五十元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 杨 祖 军
审 判 员 荣 明 海
人民陪审员 李 琦
二〇一四年十二月八日
书 记 员 李红婷（代）