北京市丰台区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）京0106民初1258号
原告：北京市八六一工程局，住所地北京市丰台区角门北路1号。
法定代表人：冯俊林，主任。
委托诉讼代理人：黄冠，北京市天元律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李天嗣，北京市天元律师事务所律师。
被告：河北正邦实业有限公司，住所地石家庄市新华区中华北大街298号颐宏大厦1单元1523。
法定代表人：辛磊，执行董事。
委托诉讼代理人：蔡坦，该公司总经理。
委托诉讼代理人：闫树青，北京市华泰律师事务所律师。
原告北京市八六一工程局（以下简称八六一工程局）与被告河北正邦实业有限公司（以下简称正邦公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告八六一工程局委托诉讼代理人黄冠、李天嗣，被告正邦公司委托诉讼代理人蔡坦、闫树青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
八六一工程局提出诉讼请求：1、请求法院判令确认原、被告双方签署的《军队房地产租赁合同》解除；2、判令被告退回原告所租赁的房屋；3、判令被告支付其自2004年7月至2014年7月为及时交纳房屋租金造成的违约金1361222.08元；4、判令被告按合同约定的租金标准赔偿原告2015年7月10日至2018年7月9日期间的房屋使用费7171492.74元；5、诉讼费由被告承担。事实与理由：2004年7月15日，被告因业务需要与原告签订《军队房地产租赁合同》，原告将位于北京市丰台区角门北路1号的房屋出租给被告使用，承租期限自2004年7月15日至2024年7月15日，在合同履行过程中，被告发生多次拖欠租金、未经原告同意私自搭建违章建筑、擅自对外进行转租等违约行为。自2015年3月20日，原告向被告发函要求解除合同，但被告至今未腾退房屋，亦未再交任何费用。按照合同约定被告逾期交付房屋租金，应加收年租金千分之四的违约金。为保护原告合法权益，故诉至法院，以维诉请。
正邦公司辩称：不同意原告的诉讼请求，被告按时交纳房屋租金，没有拖欠行为。合同约定有8个月免租期，交纳房屋租金时间应为2015年2月始，实际我们已交到2016年2月份，自2013年开始部队不给我们开发票了，而且交纳租金前，我们都要和部队核对清楚才交纳。2015年我方已分别两次向原告交纳2015年度租金2297369元。自2016年3月，我方多次向原告交纳租金，但原告称军队停止有偿服务，拒收租金。造成逾期交纳租金的责任应由原告承担。被告按照合同约定进行了大量的资金投入，合法经营和使用租赁房屋。被告经原告同意建了停车库、锅炉房，而停车库、锅炉房却一直被原告占有使用。综上所述，被告没有违约行为，而原告存在很多违约行为，故不同意原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。八六一工程局提交了房地产租赁合同、国有土地使用证、军队房地产租赁许可证、《关于承租方违反租赁合同的处理办法》、被告方付款凭证；正邦公司提交了军队房地产租赁合同、蓝天酒店营业执照及蓝天酒店申请装修及与八六一工程局复函、停止租赁房屋事、复函等。对上述证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年7月15日，八六一工程局（甲方）与正邦公司（乙方）签订《军队房地产租赁合同》。合同约定甲方将坐落于北京市丰台区角门北路1号的房屋建筑面积10000平方米的综合楼及西侧场地2684平方米出租给乙方使用，租赁用途为拳吧、搏击、客房、餐饮、停车场。房地产租金为：第一年80万，第二年100万元，第三年150万，第四年200万，第五年起每年租金在前一年年租金的基础上递增2%。从第11年开始，年租金一次性交清，即租金起算每年的第一个月10日前一次性交清该年度年租金。租赁期限从2004年7月15日至2024年7月15日。合同第三条约定，乙方逾期交付房地产租金，每逾期三十日，由甲方按年租金数额的千分之四向乙方加收违约金。合同第十八条第8项约定，租赁期内，甲方因军事需要终止合同收回房屋的，乙方的动产投资由乙方收回，固定投资由甲方给予补偿。标准为：合同履行不满十年的，补偿乙方固定投资款的百分之百，满十年不满十五年的补偿乙方固定投资款的百分之五十，满十五年的不再补偿乙方的固定投资款。
2005年6月8日，正邦公司做出决定，为了便于市场营销，正邦公司同意由股东辛换生在该房地产组建北京文韬蓝天酒店有限责任公司（以下简称蓝天酒店），对接八六一工程局相关工作，负责向八六一工程局交纳房屋租金、负责对该房地产进行建设装修装饰，负责使用该房地产进行商业经营。至此蓝天酒店负责向861工程局交纳房屋租金，对该部分事实正邦公司提交了2009至2015年间蓝天酒店交纳房屋租金的银行转账回单及861工程局出具的收据联，上载明交款单位系蓝天酒店。其中2015年3月30日、7月21日，蓝天酒店通过中国建设银行分别向八六一工程局转账共计2297369元。正邦公司辩称其房屋租金已交至2015年12月，2016年以后房屋租金系861工程局因军队要停止有偿服务，未收取。
八六一工程局提交蓝天酒店交纳的房屋租金明细表，上显示正邦实业公司自2006年2月始交纳房屋租金。对此正邦实业公司解释，自签订合同后向八六一工程局交纳了500万的房屋装修款，部队扣掉保证金的50%作为房屋租金，这期间有8个月的免租期。八六一工程局不认可有免租期。
2016年5月6日，八六一工程局向正邦公司发出《停止房屋租赁事》，告知内容为：根据中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》精神和上级有关要求，现通知贵方，我们拟于2016年6月30日前收回出租的北京市丰台区角门北路1号综合楼及附属建筑，终止双方房屋租赁合同。由于停止租赁是因国家和军队政策法规重大调整的不可抗力因素造成的，因此双方均不承担责任….。诉讼期间，经本院于2018年4月12日现场勘验，蓝天酒店仍在经营中。
本院认为：八六一工程局与正邦公司签订的《军队房地产租赁合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。双方签订的《军队房地产租赁合同》中对合同的解除条件也进行了明确的约定。八六一工程局因国家、军队政策原因，要求提前解除合同，并已于2016年5月向正邦公司发出解除合同通知，对该事实双方均无异议，本院予以认定。正邦公司应将涉案房屋腾出交还八六一工程局。双方争议的焦点，所欠房租及违约金的计算。八六一工程局认为正邦公司每年未按合同约定时间及时交纳房屋租金，故产生了每年的违约金；正邦公司认为2004年租赁房屋时按照惯例应有8个月的免租期，交纳的房屋装修保证金已折抵半年房屋租金，房租已交至2015年底，不存在违约。对此本院认为，根据八六一工程局提供的房屋租金交纳时间表上显示，正邦公司已交纳了2015年的房屋租金，
至于2004年所欠的租金存在争议，八六一工程局应通知正邦公司及时解决，对其主张由正邦公司次年交纳的租金抵扣上年度租金并逐年计算违约金的方式显失诚实、诚信，本院不予支持。故正邦公司所欠房屋租金应从2016年1月始计算。八六一工程局与正邦公司解除合同系因国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行，正邦公司已支付了2015年的房屋租金2297369元，正邦公司未及时交纳2016年以后的房屋租金不是正邦公司故意所为，其行为不构成违约，故八六一工程局主张违约金的请求不予支持。鉴于正邦公司在收到八六一工程局发出的解除合同通知后未能及时将涉案房屋腾出，且一直在经营中，故正邦公司应给付八六一工程局相应的房屋使用费，对数额的确定依据双方签订的合同约定的数额酌定；正邦公司要求赔偿的抗辩意见，可另行起诉解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十四条、第一百一十七条、第一百一十八条、第二百二十六条及《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定，判决如下：
一、确认北京市八六一工程局与河北正邦实业有限公司签订《军队房地产租赁合同》解除。
二、河北正邦实业有限公司于本判决生效之日起七日内给付北京市八六一工程局2016年1月1日至2018年7月9日房屋使用费6013441.82元。
三、河北正邦实业有限公司于本判决生效之日起三十日内将位于丰台区角门北里1号的房屋腾退交还北京市八六一工程局。
四、驳回北京市八六一工程局其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费114150元，由北京市八六一工程局负担57075元（已交纳）；由河北正邦事业有限公司负担57075元（于本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 文军丽
人民陪审员 黄 禾
人民陪审员 王连弟
二〇一八年六月二十九日
书 记 员 杨彤瑶