前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）前刑初字第57号
公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。
被告人任林海，住前郭县。因涉嫌贪污，于2014年1月15日被前郭县人民检察院监视居住。
被告人刘国太，住前郭县。因涉嫌贪污，于2014年1月15日被前郭县人民检察院监视居住。
前郭县人民检察院以前检刑诉[2014]0031号起诉书指控被告人任林海、刘国太犯贪污罪，于2014年2月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，前郭县人民检察院指派代理检察员李丰东出庭支持公诉，被告人任林海、刘国太到庭参加诉讼。现已审理终结。
前郭县人民检察院指控，2009年，哈达山水利枢纽工程征用前郭县套浩太乡套浩太村部分土地，时任前郭县套浩太乡套浩太村报账员邓某甲（已判刑）负责统计、制作哈达山水利枢纽工程占地补偿表。2009年9月邓某甲采取欺骗手段，将其父亲邓某乙0.7941公顷荒地，以属于第二轮土地承包地的名义制作占地补偿表，并请求时任前郭县套浩太乡套浩太村党支部书记被告人任林海和时任前郭县套浩太乡套浩太村村会委主任被告人刘国太签字确认，经被告人任林海、刘国太签字确认后，上报至前郭县哈达山水利枢纽工程建设征地移民办公室，获得哈达山水利枢纽工程征地安置补偿费人民币262035元，除去实际应得补偿费人民币17470.2元外，共套取征地补偿安置费人民币244582.8元，该款被邓某甲占为已有，案发后，赃款已被全部收缴。2014年1月14日，被告人任林海、刘国太到前郭县人民检察院投案。
公诉机关就指控的上述事实，提供了被告人供述、证人证言及书证等证据，认为被告人任林海、刘国太作为农村基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，帮助他人侵吞国有财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。并认为被告人任林海、刘国太犯罪以后自动投案，如实交代自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人任林海、刘国太在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。
被告人任林海对公诉机关的指控无异议，表示认罪，请求对其从轻处罚。
被告人刘国太对公诉机关的指控无异议，表示认罪，请求对其从轻处罚。
审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
认定上述事实的证据有：
1、被告人任林海的供述：2002年4月至2010年6月我担任套浩村支部书记，当时村班子成员主要有村主任刘国太，报账员邓某甲，治保主任田野，我负责村里全面工作，并主管财经工作。2013年之前邓某甲一直在村里任报账员，2013年6月份，邓某甲被选为村主任和村书记。2009年哈达山在我们村占地的时候，占了村民邓某乙的开荒地，按照补偿标准邓某乙应该得到1倍补偿款，当时我们村报账员邓某甲是邓某乙的儿子，邓某甲为了多得补偿款，把他父亲的开荒地变成了承包田，并在我和村主任刘国太帮助下报到了前郭县移民办，并多得了14倍的补偿款，共计20多万元，2013年11月份，邓某甲因为贪污哈达山占地款被宁江区法院给判刑了。我感觉到我在这件事上面有责任，所以我经过考虑才到检察院来自首的。哈达山占这次占地涉及到的工作很多，主要有先期的宣传、文件的传达，占地测量、被占地人员的确认申报，占地款的发放等等。在占地过程中我负责全面工作，具体的报表、文件传达等工作是由邓某甲负责。开会、传达会议精神主要是我们两的事。刘国太作为村主任在占地过程中和邓某甲一起负责被占地的测量以及其他一些辅助性工作。此次哈达山占地的安置补偿事宜，无论是哈达山水利枢纽工程移民办还是前郭县水利局移民办的工作人员，还是乡里的主要领导都把相关安置补偿标准的文件传达给我们了，按照文件规定，征占耕地（水田、旱田、菜园、大棚等）的土地补偿标准是给被占耕地的前三年平均产值的16倍。沟渠等按照前三年平均产值的2倍予以补偿。在补偿费分配过程中，涉及到集体的土地，补偿费的20%由村上收取，80%发给村民，涉及到农民的承包地，补偿费16倍的标准按照个人和集体15:1的标准进行分配。涉及到开荒地，文件没有具体的规定，经村里两委会研究决定，补偿费16倍的标准按照个人和集体1:15的标准进行分配。这个补偿、分配的标准，我们村班子成员都清楚。我们申报的哈达山占地的面积是哈达山占地时就已经用仪器测量出来了，我们只是将这个占地面积和地类细化到个人。我们村里申报的被占地的类别有问题，在征地过程中，在我和村长刘国太的帮助下，邓某甲他父亲邓某乙的开荒地变成了承包地，然后报到前郭县移民办，骗取了20多万元的补偿款，邓某甲还被宁江区检查察院给抓起来了。
2009年哈达山占地的时候，按照规定，在上报占地明细之前，村里应该先根据测量的实际情况召开两委会，对实际测量的情况进行通报，没有异议后，然后制作占地明细表，上报到前郭县移民办。在这期间，所有报表的填报工作都由邓某甲负责，我和刘国太做最后审核，并在报表上面签字，然后将表上报到移民办。按照规定，占地涉及到集体的机动地和个人的开荒地不需要向移民办进行申报，但是涉及到村民的责任田（二轮土地承包地）则要向移民办进行申报，移民办接到申报以后，在村上进行公示，无异议以后，由移民办和被占地农户签署协议，并直接对他们进行补偿。就在征地这个期间，有一天，具体时间我记不清了，我和村主任刘国太还有报账员邓某甲在我办公室，邓某甲拿出三张占地明细表，让我和刘国太签字，明细表上面体现的是哈达山占胡伟旱田0.0902公顷、占王喜林旱田0.0414公顷、占邓某乙水田0.7941公顷。邓某甲说这是三个人二轮土地承包人的报表，因为我们就是本村的人，对村里的情况非常了解，胡伟和王喜林他们两个人被占地的确是二轮土地承包时的应分地，而且还有《土地经营权证书》所以我和刘国太就签上字了，但是邓某乙被占的地不是他的应分地，是他在早些年承包的荒地，根本就没有《土地经营权证书》，是不符合申报条件的，关于这一点我和刘国太都是知道的，但是当时邓某甲
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再请求，碍于情面我和刘国太就在邓某乙的申报表上面签了字。（出示：占地明细表三份：哈达山水利枢纽工程输水干渠征占农户土地及地上附着物明细表(1-1)，户主姓名分别为：胡伟、王喜林、邓某乙，填表人：邓某甲，村领导签字：任林海，刘国太。）这三张表中胡伟和王喜林的信息是真实的，邓某乙的信息不是真实的，他的承包地没在占地范围之内，这次占地把邓某乙的个人开荒地给占了一部分，邓某甲在填的时候把他父亲的开荒地变成了承包地，因为开荒地和承包地的补偿标准不一样，集体和个人的分配比例正好相反，他这么做就是为了想多得补偿费，他自己这么填不能多得补偿费，报到移民办也没有用，但是我们村班子成员签完字以后他就能多得补偿费了，这次占的只是邓某乙的开荒地，没有占他的承包地，邓某乙的开荒地没有《土地经营权证书》。（出示：会记录一份时间：2009年10月23日，主持人：任林海，参加人数：13人，会议内容：村两委会：哈汰山工程占地补偿……有承包合同的耕地3户，面积0.9257垧，按照文件补偿15，到会人员同意签字：…）这次会议是确定占地款如何分配的会议。我在会上所说的有承包合同的耕地3户是胡伟、王喜林、邓某乙他们三个人的地，总计面积是0.9257垧，在会上我没有直接说明是哪些人，因为大家都知道邓某乙的地是怎么回事，明说肯定通不过，所以就没有说具体人名，我记得邓某乙这块地最后得到26万多元补偿，具体数字我就不清楚了，按照村里的规定他应该的这些钱的1/16，按照邓某甲的做法他实际得到了这些占地款的15／16，后来前郭县纪检委调查这件事时我才知道这钱让邓某甲得到了，我知道哈达山这次占地没有占到邓某乙的承包地，我在哈达山水利枢纽工程输水干渠征占农户土地及地上附着物明细表(1-1)上面签字是因为我当时和邓某甲在一个班子里工作，他找我签我也不好意思不给他签，我是村书记，我签字就是向移民办证实占邓某乙的承包地是真实的，将邓某乙的开荒地变成承包地这件事，邓某甲事先和我们没有沟通，如果我和刘国太不在申报表上签字，哈达山是不会和邓某乙签协议的，邓某乙不能得到这些补偿，这件事邓某甲、邓某乙没给我任何好处。
2、被告人刘国太供述的事实经过与被告人任林海的供述一致。
3、证人邓某甲证实，2009年哈达山水利枢纽工程在我们村征占土地，在发放土地补偿费时，我用我父亲承包荒地的合同，以农村二轮土地承包地的性质，套取了哈达山水利枢纽工程262053元的安置补助费。（出示：土地承包合同时间2002年1月1日承包人邓某乙）这份承包合同原件只有一份，是手写的，放在我父亲那保管，后来我交给王某甲了。这份合同是2003年5、6月份签的，当时我们村水库北有块荒地，我父亲相中了，他让我找领导把这块荒地承包了，他好耕种，于是我就起草了承包合同，找到我们当时的村长杨某某，和他说能否帮我把这份合同签上，因为我和杨某某有点矛盾，他没帮我签，我就又到乡上找到刘某某，和他说让他帮我签上，刘某某说“我已经不是你们村书记了，我签还能好使吗？”，我说“我把时间提到你任书记的时候了”，刘某某碍于情面就给我签了。又过了两三年，我考虑刘某某签字还不把握，我又找到付某某，让她又帮我签了一下，付某某碍于情面也给我签了。合同书上套浩太村的公章是我盖的，因为当时我是村会计，村上的公章在我里，所以他俩签完字我就把公章盖上了。我盖公章的时候没请示过村长杨某某。2008年、2009年期间，哈达山水利枢纽工程意向在我乡几个村征占土地，当时乡上开过会，但我没参加，哈达山水利枢纽工程管理局移民部的工作人员和前郭县移民办公室的工作人员来我们村向我们传达了征占土地补偿标准，具体的补偿内容是耕地每平方米补了16倍，集体的土地村上留20%,80%给村民；涉及到农民二轮土地承包，给村里留1倍，给村民发15倍，涉及到自己开荒的，给个人1倍，村上留15倍，当时补偿费的发放形式有两种，一种是村集体机动地和荒地，直接发放给村上，另一种是涉及到农村二轮土地承包的（拥有土地承包经营权证书）的，需村上确认后填表报前郭县哈达山水利枢纽工程建设征地移民办公室，当时我们村涉及到农村二轮土地承包地（拥有土地经营权证书）只有胡伟和王喜林两户，他们两户需要向前郭县哈达山水利枢纽工程建设征地移民办公室单独申请，因为申请时的填表由我来填，我就把我父亲邓某乙的地也填表报上去了。合同上这块地是我父亲承包的，但合同上我父亲的名是我代签的。那个时候我们村也没有对外承包过土地，我想有书记签字就行了。承包合同没有经过两委会研究通过。这块地承包费是哪年交的我记不太清楚了，好像是2007年、2008年，一年一交，每年交500元，交了几年我记不清了。（出示：占地明细表三份：哈达山水利枢纽工程输水干渠征占农户土地及地上附着物明细表(1-1)，户主姓名分别为：胡伟、王喜林、邓某乙，填表人：邓某甲，村领导签字：任林海，刘国太。），填这样的表必须是有农村二轮土地承包合同并且原则上有《土地承包经营权证书》的承包地才能填这个表。我父亲不是农村二轮土地承包地，我把我父亲被征占的地也给报上了，是因为直接发放给村集体承包地的补偿费的个人给一倍，剩下的15倍村里所有农户分80%，剩余20%留村里。涉及到农民二轮土地承包地的给村里留1倍，给村民发15倍，我父亲能多得14倍。我知道我父亲的地不符合征占地补偿标准，只有农村二轮土地承包地（有土地承包经营权证书）能获得15倍的补偿，我父亲的实际不是二轮承包她，也没有土地承包经营权证书。任林海和刘国大知道补偿标准，报表时我说这地是我父亲的，你们俩就帮忙签了吧，他俩碍于情面，也就给签上了。我把报表报上去前郭县移民办没有给我父亲钱，他们又和我父亲签了个协议，这份协议上邓某乙的签字是我代我父亲签的。2009年10月份，前郭县移民办把钱拨到乡农经站，农经站根据前郭县移民办的协议和哈达山水利工程输水干渠征占农户土地承包面积补偿情况公示，我替我父亲在表上签字，我父亲的征地补偿正常应得1倍17470.2元，实际得了15倍共计262053元，我父亲多得了14倍共计244582.8元。这件事我父亲不知道，具体都是我操的，补偿款直接打到我账户里了，后来前郭县纪检委缴钱，我就把这笔钱交给纪委了。我父亲邓某乙的承包荒地还有30年到期，二轮土地承包还有14年承包期满。占地补偿标准（什么性质的土地补多少倍）都是由村长和书记告诉我的。
4、证人邓某乙证实，邓某甲是我儿子，哈达山水利枢纽工程在我们村占地的事我知道，我的地有一块被哈达山征占了，我被占的这块地是我承包村里的开荒地，我承包村里开荒地的土地承包合同是我儿子邓某甲替我签的，当时我相中了一块荒地，所以我就让我儿子帮我签了承包合同，我儿子邓某甲帮我跑的手续，我不太懂这些事。合同的原件被我儿子拿走了，什么时间开发的水田我记不清了，大约在2006年以后我往村上交过承包费。哈达山水利工程征地补偿和安置方式协议书是我儿子替我签的，这块地被占后大概得了26万多安置补助，占地补偿的标准我不知道。哈达山水利工程输水干渠征占农户土地承包面积补偿情况公示表上262053元领取人的签字是我儿子邓某甲代签的，这笔26万多元的安置补助让前郭县纪检委缴去了。这笔26万多元的安置补助是我儿子当时拿我身份证去的，具体怎么领的我不清楚。承包的荒地交承包费是用我自己的钱交的，2009年3月27日交了500元、2010年5月2日交了100元。
5、证人刘某某证实，我是2000年10月份至2002年3月份任套浩太村书记，2002年3月份，党委把我调回乡里任宣传委员。我任套浩太村书记时，杨某某任村长。我任书记期间没和村民签订过土地承包合同。邓某乙与套浩太村签订的承包四荒地、涝洼地的土地承包合同是我签的字，详细情况是，大约在2003年的4、5月份的一天，当时我已经回到乡上，不再是套浩太村支部书记，当时时任套浩太村会计邓某甲到我办公室找到我，说“我家生活挺困难的，我想承包点地，合同都写了，你帮我签上吧”，我说“我已经不兼支部书记了，你找杨某某村长签吧”，他说“我和村长杨某某有矛盾你也不是不知道，他不给我签，你就帮我签上吧”，我当时考虑他跟我干了一年半，也挺不容易的，我就答应他了，邓某甲说“我把签合同的时间提前到你任书记的时间，否则的话你签了也不生效”，我说“行吧”，他把合同拿出来，我没看合同内容，就给他签了。当时签合同是一份，承包人是邓某乙还是邓某甲我没太认真看，我签字时付某某在合同书没签字，合同书没盖村上公章。我任套浩太村书记时村上的公章由会计邓某甲保管，村上对外承包土地的正常程序得经两委会研究决定，参会代表半数以上同意才能生效，这件事我签字时已经不是套浩太书记了，所以没有开两委会研究。这件事我没请示过乡上领导，没有别人知道，是我个人行为。签合同时我是碍于情面，邓某甲和我说我就签了，我也没考虑那么多。
6、证人杨某某证实，我是2000年10月23日至2007年6月18日任套浩太村村长的，我任村长时2000年10月23日至2002年3月份刘某某是村支部书记，2002年4月至我任期满是任林海。我任村长期邓某甲是会计，邓某乙是邓某甲的父亲。邓某乙与套浩太村签订的土地承包合同，我知道但我没签字。2003年4、5月份，邓某甲拿了这个合同找我，当时这个合合同的甲方、乙方、双方的签字和签订的时间都没有，邓某甲和我说让我把这个合同签了，然后在我竞选期间帮我拉选票，我当时看合同的内容，乙方只有权利没有义务，存在严重不合理条件，而且当时也没有开两委会研究，我就没给他签。后来刘某某和付某某是怎么签的我不清楚。当时刘某某已不是我们村的书记了，付某某是村上帮忙的。我们村上正常向外承包机动地和荒地的程序是首先由承包人申请，然后召开两委会讨论，参会的半数以上人员同意，才能签订合同，其他形式签订的合同一律无效。我当时没签这个合同，之后再没见过这个合同。我任村长期间这块地是沼泽地，一直闲置，也没人要求承包，我不知道书记刘某某给他签字。在我任职期间这块地一直没有开发水田，什么时间开发的水田我就不清楚了。在我任职期间会计邓某甲保管村上的公章，协议上的公章是我们村上的，不是我同意盖的。在我任职期间里就召开过关于哈达山占地征地的会议，我和书记都参加了。
7、证人付某某的证言证实，2000年10月到2002年3月我任套浩太村办公室主任，具体负责协助书记和村主任，主抓计划生育和旱田，在我任职期间没和村民邓某乙签订过包地合同。邓某乙和套浩太村的土地承包合同上的签字是我本人签的，但我签的合同只有一页，当时的包地面积只有7.8亩，并且合同上的戳不是我盖的，我记得不是太清楚，当时签字的详细情，大约在2005年，2006年，具体时间我记不清了，有一天邓某甲给我打电话让我到村上来一趟，我到村上以后就他一个人在办公室，他把这个合同拿出来，让我给签个字，我一看合同上有刘书记签字，并盖有村上公章，但我还是犹豫了，我说“我早已不在村上工作了，一个社员签字还能生效吗？”，邓某甲说“刘书记都签了，你先帮我签上，我再找杨村长签。”我碍于情面就给他签了，我还和他说“如果涉及到土地开发，你最好让下届村委会通过一下”。我签字时已不是村干部了，签订合同的时间当时我没看，现在看是2002年1月1日签的，不是2002年1月1日签的，我签字的时候已经回家3、4年了，签订合同的具体时间记不清了，不是2005年就是2006年，我签字时没有请示刘某某书记和杨某某村长，这件事没有别人知道，就我自己知道。我也不清楚村上土地对外发包应该走什么程序，在我任期内，村上没有发包过土地。
8、证人张某某证实，我是2007年至今到前郭县移民办公室工作的，2009年前郭县移民办就我个人负责套浩太乡的移民、补偿工作。哈达山水利枢纽工程输水干渠征占套浩太乡套浩太村农土地承包面积补偿情况公示公告、公示表，是我们单位根据村上报的情况做的，我们公告中农户土地承包有合同面积指的是村第二轮土地承包，村集体经济组织与农民签订的30年土地承包合同，原则上持有县政府颁发的《土地承包经营权证书》，不包括村民承包村上机动地和四荒地、沼泽地等。我们上过套浩太村上好多次公告此事，涉及到此次补偿所有内容及农户土地承包有合同面积只是指农村土地二轮承包30年合同的土地，也就是农民的口粮田，这件事我反复和他们强调过多次。我当时和哈达山水利枢纽工程移部的闫晗去过，和其他人也去过，当时村上的人我只认识书记任林海，会计邓某甲，其他人我都不认识，我和他们反强调过补偿的相关事宜。当时耕地是每平方米按16倍补偿，涉及到农户二轮土地承包的，农户15倍，村上1倍，涉及到村集体土地时，16倍全部给村集体，这个补偿标准有文件规定，具体是什文件我记不清了。
9、证人王某乙证实，我是2011年3月份任哈达山水利枢纽工程管理局移民部副部长的，具体分管工程涉及到的征地补偿和拆迁工作，哈达山水利枢纽工程征占地工作我参加了，我分管扶余。我们移民部的闫晗分管前郭县，哈达山水利枢纽工程对农民占地补偿安置费的标准是一般耕地按前三年平均年产值16倍给予补偿，产值按旱田每平方米1.32元，水田每平方米2.2元计算，属于农二轮土地承包的，有《土地承包经营权证书》的农民可得15倍，村里留1倍，属于村集体其他性质的土地包括：村集体对外发包的机动地、草原、浒地、四荒地、坑塘水面等。这个前三平均年产值16倍补偿标准的依据是《松政发【2009】19号》文件。涉及到农民二轮土地承包安置补偿标准农民15倍，村集体1倍的标准依据是我们参考《中华人民共和国土地管理法》的47条和地方其他工程以前补偿的惯例，农民最高补偿15倍，松政发【2009】19号文件规定16倍补偿标准，剩余1倍就留给村集体。涉及到村集体其他性质的土地获得的16倍补偿，应该由村里按照国关自行分配，我们不做干涉。以上补偿费的补偿标准，我们先在乡上开会向各村村干部进行达，我们的工作人员又到各村向村干部及村民进行传达并发放《征地移民手册》，套浩太乡是我们移民部的阎晗负责的。涉及到农民二土地承包安置补偿的程序是，我们向村民宣告补偿标准和确定征地位置后，由各村负责填表上报前郭县移民办，前郭县移民办根据上报的内容向村民公告后，无异议，由前郭县移民办同农户签订协议后，拿协议向哈达山水利枢纽工程管理局移民部申请，我们移民部根据申请进行付款。
10、证人王某甲证实，我是2012至2013年4月任套浩太村书记的，邓某乙与套浩太村签订的土地承包合同我看到过，邓某甲给的就是这份合同，邓某甲给我的合同是复印件，原件在哪我不知道。
11、书证吉林省人民政府办公厅转发省农委《关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理意见的通知》及《省农委关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理意见》、松原市人民政府《关于印发松原市哈达山水利枢纽工程征地拆迁补偿和移民安置工作实施方案的通知》及《松原市哈达山水利枢纽工程征地拆迁补偿和移民安置工作实施方案》载明征地补偿费分配管理意见及补偿标准。
12、书证哈达山水利枢纽工程输水干渠征占土地及地上附着物汇总表载明征占套浩太村土地的情况，征占土地补偿协议书、记账凭证及收据载明哈达山水利枢纽工程管理局征用套浩太村土地面积及补偿费用金额。
13、书证邓某乙与套浩太村签订的承包荒地合同。
14、书证收据两枚载明，邓某乙于2009年3月27日交水库下开荒地款500元，2010年5月2日交开荒地款100元。
15、书证套浩太村两委会会议记录载明，有承包合同的耕地三户，面积0.9257垧，按照文件补偿15倍。
16、书证哈达山水利枢纽工程输水干渠征占农户土地及地上附着物明细表(1-1)载明，哈达山水利枢纽工程输水干渠征占套浩太村邓某乙水田面积0.7941公顷，填表人邓某甲村领导签字任林海刘国太。
17、书证哈达山水利枢纽工程征地补偿和安置方式协议书、补偿公示公告、公示表、实物指标载明，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号）、《松原市人民政府关于印发松原市哈达山水利枢纽工程征地补偿和移民安置工作实施方案的通知》（松政发【2009】19号）文件的规定，征收集体耕地，补偿费和安置补助费之和为该地被征收前三年平均年产值的16倍给予补偿。其中，15倍为安置补助费，发放给农户；1倍为土地补偿费；根据国家批准的征收土地批复，征占邓某乙土地共计0.7941公顷，安置补助费金额为262053元。
18、套浩太村哈达山输水工程农户占地补偿放款汇总表载明补偿款放款情况。
19、户名分别为套浩太乡农村经济管理中心、邓某甲的存款明细帐，证明存取款情况。
20、松原市宁江区人民法院(2013)宁刑初字第438号刑事判決书、松原市中级人民法院（2013）松刑终字第139号刑事裁定书、前郭县纪委罚没款收据证明邓某甲因犯贪污罪，被判处有期徒刑十年、涉案赃款244582.8元被依法收缴、邓某甲主动上缴赃款利息4500元的事实。
21、检察机关出具的破案经过证明被告人任林海、刘国太主动投案的事实。
22、套浩太乡政府出具证明：任林海。2005年6月一2010年6月任套浩村党支部书记；刘国太，2007年6月一2013年6月任套浩村村民委员会主任。
23、现实表现载明被告人任林海、刘国太无前科劣迹。
本院认为，被告人任林海、刘国太作为农村基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，应该村报账员邓某甲请求，为其提供帮助，在邓某甲制作的虚假占地补偿表签字确认，使邓某甲得以将其父邓某乙的开荒地以属于第二轮土地承包地的名义上报至前郭县哈达山水利枢纽工程建设征地移民办公室，将本应由村集体获得的征地安置补助费被邓某甲占为已有，其行为均已构成贪污罪，在共同犯罪中，被告人任林海、刘国太起辅助作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚；被告人任林海、刘国太犯罪以后自动投案，如实交代自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚；罪犯邓某甲所获赃款及利息已被全部收缴，据此亦可对二被告人酌情从轻处罚；被告人任林海、刘国太无前科劣迹，前郭县社区矫正工作办公室出具《拟适用社区服刑人员调查评估意见书》，建议法院对其适用缓刑，表示同意接受并负责对其进行监管和矫治。根据被告人任林海、刘国太的犯罪事实、性质、社会危害程度、法定及酌定的量刑情节，结合社区矫正机构的评估意见，经本院审判委员会会议讨论决定，对被告人任林海、刘国太减轻处罚并适用缓刑，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人任林海犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人刘国太犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 赵志新
审 判 员 惠玉田
代理审判员 刘彦娟
二〇一四年四月十四日
书 记 员 田 宁