青海省西宁市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2013）宁行终字第5号
上诉人（原审原告）哈发云，男，汉族，1961年2月8日出生，青海省建设物资总公司下岗职工，住西宁市城西区五四大街游园巷。
委托代理人蒋仁华，青海恩泽律师事务所律师。
上诉人（原审原告）倾秀霞，女，汉族，1962年2月2日出生，青海大学医学院附属医院职工，住西宁市城西区同仁路。
委托代理人蒋仁华，青海恩泽律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）西宁市住房保障和房产管理局。住所地：西宁市黄河路。
法定代表人石鑫，该局局长。
委托代理人田宪周，青海竟帆律师事务所律师。
原审第三人王宁，男，汉族，1983年7月20日出生，兰州输气公司职工，住西宁市城中区邮电大院。
委托代理人周妍，女，汉族，1985年4月26日生，西宁新希望英语学校教师，系王宁之妻，住西宁市城中区邮电大院。
原审第三人宋青海，男，藏族，1964年12月18日生，系青海省大通回族土族自治县人事局干部，住西宁市城西区五四大街游园巷。
上诉人哈发云、倾秀霞因房屋登记一案，不服西宁市城西区人民法院（2012）西行初字第16号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2013年2月25日公开开庭审理了本案。上诉人哈发云、倾秀霞及委托代理人蒋仁华，被上诉人西宁市住房保障和房产管理局（以下简称市房产局）的委托代理人田宪周，原审第三人王宁的委托代理人周妍，原审第三人宋青海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，哈发云与倾秀霞离婚后，哈发云将位于本市城西区五四大街5号楼4单元412室面积为43.12平方米，所有权证号为宁房私字第3-12536号的共有房屋于2011年6月4日变更登记在自己名下，并取得了宁房权证城西区字第0007**号房屋所有权证。同年6月14日，市房产局根据哈发云和王宁的申请将该房屋变更登记到王宁名下，王宁取得了证号为宁房权证城西区字第0011**号房屋所有权证。后该房屋拆迁安置到本市城西区五四大街游园巷2号2号楼2081室，房屋面积增加至91.39平方米。王宁向开发商补交房屋差价款后，于2011年10月17日取得宁房权证城西区字第0561**号房屋所有权证，原宁房权证城西区字第0011**号房屋所有权证因房屋灭失而注销。2012年1月16日，王宁与宋青海签订《房屋买卖契约》，将该房屋出让给了宋青海，市房产局经审查向宋青海颁发了宁房权证城西区字第0633**号房屋所有权证。2011年10月10日，哈发云、倾秀霞诉至西宁市城西区人民法院请求撤销市房产局作出的宁房权证城西区字第0007**号及宁房权证城西区字第0011**号房屋所有权证的具体行政行为。该案经二审判决撤销了市房产局上述两证的具体行政行为。2012年3月21日，哈发云、倾秀霞再次诉至法院，请求撤销市房产局作�的宁房权证城西区字第0561**号和宁房权证城西区字第0633**号房屋所有权证的具体行政行为。
原审法院认为，哈发云与倾秀霞离婚后，哈发云将位于西宁市城西区五四大街5号楼4单元412室面积为43.12平方米所有权证号为宁房私字第3-12536号的共有房屋，于2011年6月变更登记在自己名下，并取得了宁房权证城西区字第0007**号房屋所有权证。这一事实哈发云、倾秀霞是明知的。2011年6月，哈发云与继子王宁签订房屋买卖契约，哈发云之妻贺玉兰收取6万元购房现金，这一事实哈发云也是明知的。王宁依据该契约向市房产局申请变更登记取得了证号为宁房权证城西区字第0011**号房屋所有权证。后该房屋安置到西宁市城西区五四大街游园巷2号2号楼2081室，房屋面积增加至91.39平方米。王宁向开发商补清差价后，由开发商于2011年10月为王宁办理了宁房权证城西区第0561**号房屋所有权�，原宁房权证城西区第0011**号房屋所有权证也因房屋灭失而注销。2011年哈发云、倾秀霞向法院起诉要求撤销第000723号和字第001118号房屋所有权证的具体行政行为，二审法院已判决处理。2012年1月王宁将该房屋出卖给了宋青海，宋青海于2012年2月9日办理了宁房权证城西区第0633**号房屋所有权证。哈发云、倾秀霞向法院起诉要求撤销宁房权证城西区第0561**号和宁房权证城西区第0633**号房屋所有权证转移登记行为，与哈发云、倾秀霞起诉要求撤销宁房权证城西区第0007**号和宁房权证城西区第0011**号房屋所有权证的具体行政行为无直接关系，不存在市房产局在二审期间给王宁与宋青海违法办理房屋所有权证转移登记的事实。哈发云、倾秀霞诉称市房产局违法登记的理由不能成立，应予驳回。市房产局依法履行法定职责，符合法定形式，具体行政行为合法，应予维持。根据�高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（二）项及最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十条之规定，判决驳回哈发云、倾秀霞的诉讼请求。案件受理费5０元由哈发云、倾秀霞负担。
宣判后，哈发云、倾秀霞以原审判决认定事实错误，市房产局明知本案争议房屋正在诉讼，仍违法办理宁房权证城西区第0561**号和宁房权证城西区第0633**号房屋所有权证，且适用法律错误为由向本院提起上诉，请求二审人民法院依法撤销原判，支持其诉讼请求。
市房产局未作书面答辩，其口头答辩称，原审判决认定事实清楚，请求二审人民法院驳回哈发云、倾秀霞的上诉，维持原判。
第三人王宁述称，市房产局作出的宁房权证城西区字第0561**号和宁房权证城西区字第0633**号房屋所有权证的具体行政行为合法。原审�决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。
第三人宋青海述称，市房产局作出宁房权证城西区字第0633**号房屋所有权证的具体行政行为合法，本人属善意第三人，应保护其合法权益。
二审查明的事实与一审查明事实一致。
本院认为，市房产局在哈发云、倾秀霞起诉要求依法撤销颁发给哈发云的宁房权证城西区字第0007**号及颁发给王宁的宁房权证城西区字第0011**号房屋所有权证一案诉讼期间，将争议房屋登记在王宁名下，并颁发了宁房权证城西区字第0561**号房屋所有权证，王宁又与宋青海签订房屋买卖合同，宋青海取得宁房权证城西区字第0633**号房屋所有权证。市房产局未尽到合理的审慎审查义务，其登记行为存在过错。根据最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十一条第三款“被诉房屋登记行为违法，但判决撤销将给公共利益造成重大损失或者房屋已为第三人善意取得的，判决确认被诉行为违法，不撤销登记行为”的规定，确认市房产局登记行为违法。基于上述的规定以及原房屋已经被拆迁、现房屋由王宁补交差价款和宋青海实际居住的现状，本案不再撤销市房产局登记行为为宜。哈发云、倾秀霞无证据证明第三人宋青海在购买涉案房屋时存在恶意串通低价购买的行为，其合法权益应予保护，哈发云、倾秀霞可就其原房屋的经济损失另行诉讼解决。哈发云、倾秀霞的上诉要求撤销宁房权证城西区第0561**号和宁房权证城西区第0633**号房屋所有权证的理由不能成立，应予驳回，原判查明事实清楚，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元，由哈发云、倾秀霞负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 任 宁
审 判 员 丁庆宁
代理审判员 刘 萍
二〇一三年二月二十七日
书 记 员 田婉泽
附：本案适用的法律规定
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定：
人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（三）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判。
最高法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》
第十一条被诉房屋登记行为违法，但判决撤销将给公共利益造成重大损失或者房屋已为第三人善意取得的，判决确认被诉行为违法，不撤销登记行为。
当事人对已经发生法律效力的判决，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提起申诉，但判决不停止执行。
当事人申请再审，应当在判决发生法律效力后2年内提出。