海南省第二中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）琼97刑初6号
海南省第二中级人民法院
刑事判决书
（2018）琼97刑初6号
公诉机关海南省人民检察院第二分院。
被告人郑瑞璋，男，1962年11月15日出生，公民身份号码×××，汉族，初中文化，户籍所在地海南省儋州市。因涉嫌滥伐林木罪，于2017年6月6日被儋州市森林公安局刑事拘留，同年6月15日被儋州市森林公安局取保候审，同年11月28日海南省人民检察院第二分院取保候审，2018年1月12日被本院取保候审。
海南省人民检察院第二分院以琼检二分公诉刑诉〔2018〕6号起诉书指控被告人郑瑞璋犯滥伐林木罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院于2018年1月4日立案。本院受理本案后，依法适用普通程序，由审判员王畅担任审判长与审判员羊茂明、梁晶晶组成合议庭，书记员霍永康担任法庭记录�于2018年1月25日公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第二分院指派检察官麦雪良、检察官助理尚建波出庭支持公诉。被告人郑瑞璋到庭参加诉讼。现已审理终结。
海南省人民检察院第二分院指控:2015年4月12日，被告人郑瑞璋通过竞标，以人民币185000元的价格，向儋州市木棠镇薛宅村委会龙头村小组购买该村的”凹潭地”林木，双方签订了”购买树木合同书”，并确定林木采伐许可证由郑瑞璋负责办理。为采伐林木，郑瑞璋向儋州市农业委员会申请办理采伐许可证。尔后，儋州市农业委员会工作人员到现场进行调查，并按规定进行公示。2015年4月23日，公示期限还未届满，郑瑞璋就组织工人携带油锯等工具，进入儋州市木棠镇薛宅村委会龙头村”凹潭地”处砍伐其购买的林木，并用金鹿牌农用车运至儋州市东成镇木材加工点、儋州市排浦镇木材加工点出售。在采伐过程中，因儋州市木棠镇陈坊村村民对林木权属提出争议，被儋州市林业部门责令停止采伐。
经海南省儋州市林业科学研究所进行现场调查鉴定，被伐林木地块面积为26.59亩，蓄积量为192.0489立方米，被伐林木树种名称为桉树、相思。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了以下证据：
1.报案书、常住人口信息查询、到案经过、树林买卖合同、林木采伐申请书、儋州市农业委员会、儋州市木棠镇人民政府关于成立工作组解决木棠镇龙头村与陈坊村土地（林地）权属纠纷报告；
2.薛某1、薛某2、陈某1、薛某3、陈某2、陈某3的证言；
3.被告人郑瑞璋的供述与辩解；
4.鉴定意见；
5.现场勘验笔录、现场照片。
公诉机关认为，被�人郑瑞璋违反《中华人民共和国森林法》的规定，滥伐林木，数量巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。
被告人郑瑞璋对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。但被告人郑瑞璋在庭审中提交一份由儋州市××镇出具的证明被告人郑瑞璋在2015年8月已对砍伐林地进行补种和管理的证明书一份，并附相片二张。
经审理查明：被告人郑瑞璋通过竞标，于2015年4月12日与儋州市木棠镇薛宅村龙头经济合作社签订”树林买卖合同”，以185000元的价格购买儋州市××镇在”凹潭地”的林木，合同规定了付款方式、发生林权纠纷的处理等其他内容。为采伐林木，2015年4月14日，被告人郑瑞璋以儋州市木棠镇薛宅村龙头经济合作社的名义并经木棠镇人民政府审核同意，向儋州市农业委员会申请办理采伐许可证。儋州市农业委员会工作人员到现场进行调查，并按规定进行了公示。2015年4月23日，公示期限尚未届满，被告人郑瑞璋即组织工人砍伐其购买的林木，并出售。在采伐过程中，因儋州市木棠镇陈坊村村民对林木权属提出争议，被儋州市林业部门责令停止采伐。
经海南省儋州市林业科学研究所进行现场调查鉴定，被伐林木地块面积26.59亩，林木蓄积量192.0489立方米，被伐林木树种名称为桉树、相思。
2015年8月被告人郑瑞璋对砍伐林地进行补种和管理，积极修复破坏的生态。2017年6月6日，被告人郑瑞璋主动到公安机关投案，如实供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关及被告人当庭举证，并经庭审质证，合议庭评议认证的下列证据予以证实：
1.常�人口信息查询。证实：被告人郑瑞璋于1962年11月15日出生，案发时具有完全刑事责任能力。
2.报案书。证实：儋州市农业委员会于2015年5月19日，向儋州市森林公安局报案。
3.到案经过。证实：被告人郑瑞璋主动到公安机关投案。
4.树林买卖合同。证实：被告人郑瑞璋于2015年4月12日以185000元的价格购买儋州市××镇在”凹潭地”的林木。
5.林木采伐申请书。证实：被告人郑瑞璋以儋州市木棠镇薛宅村龙头经济合作社的名义并经木棠镇人民政府审核同意，向儋州市农业委员会申请办理采伐许可证。
6.儋州市农业委员会、儋州市木棠镇人民政府关于成立工作组解决木棠镇龙头村与陈坊村土地（林地）权属纠纷报告。证实：木棠镇薛宅村委会龙头村”凹潭地”林木存在纠纷，需要市政府解�。
7.儋州市木棠镇薛宅村民委员会龙头村民小组证明书及相片。证实：被告人郑瑞璋在2015年8月已对砍伐林地进行补种和管理
8.证人薛某1、薛某2、陈某1、薛某3、陈某2、陈某3的证言。证实：发现林木被砍伐、被砍伐林木的历史情况、是否存在权属纠纷情况。
9.被告人郑瑞璋的供述与辩解。证实：被告人通过竞标，以185000元的价格购买儋州市××镇”凹潭地”林木，并以该村经济合作社的名义业经木棠镇人民政府审核同意，向儋州市农业委员会申请办理采伐许可证，以及砍伐林木的经过。
10.鉴定意见。证实：被伐林木地块面积26.59亩，林木蓄积量192.0489立方米，被伐林木树种为桉树、相思。
11.现场勘验笔录、现场照片。证实：毁坏的林地位于儋州市××镇凹潭老地处，林木被毁的现场情况。
�院认为，被告人郑瑞璋在未办理林木采伐许可证的情况下，组织人员砍伐与其他村集体购买的林木，滥伐林木面积26.59亩，林木蓄积量192.0489立方米，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人郑瑞璋滥伐林木的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。
鉴于被告人郑瑞璋是通过竞标与其他村集体购买林木，在砍伐前积极向主管部门申请办理林木采伐许可证，主管部门已依法受理并进行采伐许可公告，其在公告期间砍伐，经主管部门制止而停止砍伐。之后，被告人郑瑞璋对砍伐林地进行补种和管理，积极修复破坏的生态。而且，被告人郑瑞璋主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行,构成自首。检察机关在审查公安机关提请批准逮捕时，认为无逮捕必要，作出不批准逮捕的决定。据此，依法对被告人郑瑞璋从轻处�，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。
根据被告人郑瑞璋的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条之规定，判决如下：
被告人郑瑞璋犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币3万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金人民币3万元已缴纳。限被告人郑瑞璋自本判决生效之日起十日内持刑事判决书到儋州市社区矫正中心报到，接受社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或�直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 王 畅
审判员 羊茂明
审判员 梁晶晶
二〇一八年三月二十九日
书记员 霍永康
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
非法收购、运输明知是盗伐、滥伐�林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他的林木，从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：
（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
第六条滥伐林木”数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木”数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。