重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）山法行初字第00154号
原告朱玉发，男，1974年12月13日生，汉族。
委托代理人刘世国（系特别授权），重庆宏愿律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人刘大伟，局长。
委托代理人皮迎春（系特别授权），男，汉族，该局职工。
第三人巫山县五龙乡老鹰岩煤厂，住所地重庆市巫山县福田镇茶山村六组，组织机构代码71168131-6。
法定代表人杨大凡，厂长。
委托代理人张克喜（系特别授权），男，该单位职工。
原告朱玉发与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县五龙乡老鹰岩煤厂（以下简称“老鹰岩煤厂”）劳动保障行政给付一案，原告于2015年7月21日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月9日公开开庭审理了本案。原告朱玉发的委托代理人刘世国、被告社保局的委托代理人皮迎春、第三人老鹰岩煤厂的委托代理人张克喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，经审查认为原告所在单位从2014年1月至2015年6月欠缴工伤保险费，于2015年7月14日作出《关于朱玉发申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定朱玉发的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付。
原告朱玉发诉称，原告系原巫山县福田镇永安煤矿工人，后该矿整合到第三人老鹰岩煤厂。2014年9月2日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年12月9日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2015年5月15日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。原告向被告社保局提出申请，要求支付工伤保险待遇，但被告社保局以第三人老鹰岩煤厂欠缴工伤保险费为由作出不予支付的处理决定。缴纳工伤保险费是第三人老鹰岩煤厂的法定义务，若欠缴费用应由被告社保局依法征缴，与原告要求支付工伤保险待遇无关。在原告从业期间，第三人老鹰岩煤厂依法为原告参保并缴纳了工伤保险费。故被告社保局作出的《关于叶当应申请支付工伤待遇的处理决定书》违法错误，依法应予撤销。现起诉请求：1.依法撤销被告社保局作出的山社保发（2015）3号《关于朱玉发申请支付工伤待遇的处理决定书》；2.判令被告社保局支付原告一次性伤残补助金；3.本案诉讼费由被告社保局承担。
原告朱玉发向本院提交了以下证据：
证据1.原告的身份证复印件，用于证明原告的基本情况。
证据2.《关于朱玉发申请支付工伤待遇的处理决定书》及送达回证复印件，用于证明被告作出不予支付原告工伤保险待遇的行政行为。
证据3.《职业病诊断证明书》、《认定工伤决定书》（巫山人社认伤决字（2014）489号）、《劳动能力鉴定结论通知书》（山劳鉴初字（2015）104号），用于证明原告患煤工尘肺壹期属工伤，伤残等级为七级的事实。
被告社保局辩称，原告向我局申报工伤保险待遇后，我局经审查第三人老鹰岩煤厂自2014年1月至2015年6月欠缴工伤保险费264341元。根据《重庆市工伤保险实施办法》第三十四条规定，职工因公致残被鉴定为一至十级伤残的，从生效的劳动能力鉴定结论作出的次月起享受工伤保险待遇。本案原告劳动能力鉴定作出的时间为2015年5月，原告的工伤保险待遇就应从2015年6月开始享受，而第三人老鹰岩煤厂自2014年1月就已欠费，原告的工伤保险待遇发生在欠费期间。根据《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条“用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按条例和本办法规定享受工伤保险待遇”和第五十一条第（二）款“2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，原告的工伤保险待遇发生在欠费期间，且第三人老鹰岩煤厂至今未补缴工伤保险费，故原告的工伤保险待遇不应纳入工伤保险基金支付。综上，我局于2015年7月14日作出的《关于朱玉发申请支付工伤待遇的处理决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求予以维持。
被告社保局向本院提交了以下证据：
证据1.组织机构代码证，用于证明被告的基本情况。
证据2.欠费明细，用于证明第三人老鹰岩煤厂自2014年1月至2015年6月欠缴工伤保险费264341元。
第三人老鹰岩煤厂述称，原告系巫山县福田镇永安煤矿工人，第三人老鹰岩煤厂对其患职业病的情况不知情。2009年重庆市人民政府下发文件要求将巫山县福田镇永安煤矿、巫山县福田镇黑门千煤厂整合到巫山县五龙乡老鹰岩煤厂，但实际上并未整合。
第三人老鹰岩煤厂未向本院提交证据材料。
经庭审质证，原、被告对对方提交的证据无异议。第三人老鹰岩煤厂对原告提交的证据的真实性有异议，对被告社保局提交的证据无异议。本院认证如下：原、被告提交的证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。
经审理查明，原告系第三人老鹰岩煤厂（原巫山县福田镇永安煤矿）工人，以巫山县福田镇永安煤矿的名义于2010年9月2日为原告申报参加了工伤保险，但自2014年1月起欠缴工伤保险费。2014年9月2日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年12月9日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2015年5月15日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。
原告向被告社保局提出支付工伤保险待遇的申请，被告社保局收到申请后，经审查认为第三人老鹰岩煤厂自2014年1月至2015年6月欠缴工伤保险费264341元。根据《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条“用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按条例和本办法规定享受工伤保险待遇”和第五十一条第（二）款“2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，于2015年7月14日作出《关于朱玉发申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定朱玉发的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付范围。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责，故被告社保局系本案适格被告。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。《重庆市工伤保险条例实施办法》第五十一条中规定，用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，在2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次日起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付。本案中，原告被诊断为煤工尘肺一期的时间为2014年9月2日，原告所在的用人单位自2014年1月起欠缴工伤保险费，即原告在被诊断为职业病时其用人单位就未依法缴纳工伤保险费，故原告的工伤保险待遇应由用人单位支付。因此，被告社保局作出的山社保发（2015）3号《关于朱玉发申请支付工伤待遇的处理决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告要求撤销被告社保局作出的《关于朱玉发申请支付工伤待遇的处理决定书》并要求支付工伤保险待遇的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告朱玉发的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告朱玉发负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 陈 丽
人民陪审员 黄远海
人民陪审员 何红炼
二〇一五年十月十五日
书 记 员 马海峰