山西省阳泉市城区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）城行初字第005号
原告史存明，女，1965年10月10日出生，汉族，平定县张庄镇石洼村村民，现住该村，系王某某之妻。
原告王慧，男，1988年7月14日出生，汉族，平定县张庄镇石洼村村民，住址同原告史存明，系王某某长子。
原告王强，男，1996年3月17日出生，汉族，平定县张庄镇石洼村村民，住址同原告史存明，系王某某次子。
原告王海金，男，1943年7月24日出生，汉族，平定县张庄镇石洼村村民，现住该村，系王某某之父。
原告葛秀花，女，1945年9月14日出生，汉族，平定县张庄镇石洼村村民，现住该村，系王某某之母。
五原告委托代理人周克让，阳泉市公平法律服务所法律工作者。
被告平定县医疗保险中心（以下简称医保中心）。
法定代表人崔晓君，职务主任。
委托代理人朱柬璋，山西圣平律师事务所律师。
史存明、王慧、王强、王海金、葛秀花诉平定县医疗保险中心社会保障行政给付一案，于2013年7月2日向本院提起诉讼。本院当日受理后，于2013年7月3日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。被告于2013年7月11日递交答辩状及证据和依据。本院依法组成合议庭，于2013年11月12日、2013年12月3日公开开庭审理了本案。原告史存明及五原告委托代理人周克让，被告委托代理人朱柬璋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王某某系山西平定古州东升阳胜煤业有限公司工人。2012年6月15日9时20分许，王某某在下班途中驾驶无牌LZX125-2型二轮摩托车由东向西行至平定县南阳胜村路段时，不慎与道路北侧路口驶出的由北向东行驶的无牌山工型SEM650型轮胎式装载机相撞，致其死亡。阳泉市人力资源和社会保障局对王某某认定工亡，五原告向被告申请支付工伤保险待遇，被告于2013年4月25核定给原告的工亡待遇为剔除民事赔偿后，补差200445.55元。原告不服诉至本院。
原告诉称，被告依照山西省实施《工伤保险条例》试行办法的规定，对原告实行补差的工亡待遇，违反了修订后的《工伤保险条例》的规定，原告在获得交通事故民事赔偿后，仍应按照《工伤保险条例》的规定获得全额工伤赔付，不执行“补齐差额”的规定。故请求法院判令被告支付五原告因王某某工亡产生的丧葬费、一次性工亡补助金、一次性供养亲属抚恤金等共计908470.80元，诉讼费由被告负担。诉讼中，原告又将诉讼请求变更为依法撤销被告2013年4月25日对工亡职工王某某工亡待遇审批，按照国务院《工伤保险条例》39条的规定全额审核王某某的工亡待遇。
被告辩称，本案系原告不服答辩人对王某某死亡的工伤保险待遇审核结果才提起诉讼的，原告只有权利请求法院撤销或变更答辩人的具体行政行为，而不能请求法院直接判决答辩人向原告支付具体数额的工伤保险待遇，更不能将行政机关的法定职权以行政诉讼的方式要求法院来行使。原告的诉请理由不成立，请求驳回其诉讼请求。
被告提供的证据有：1、史存明、王海金、葛秀花、王强的户口本复印件；2、史存明等人申领工伤保险待遇的申请书；3、山西平定古州东升阳胜煤业有限公司提交的申请；4、户口注销证明；5、平公交认字（2012）第00000139号平定县公安局交通警察大队道路交通事故认定书；6、（2012）平民初字第205号山西省平定县人民法院民事判决书。
原告提供的证据有：1、道路交通事故认定书；2、工伤认定决定书；3、阳泉市因公死亡职工工亡待遇审批表；4、民事判决书；5、执行和解协议；6、原告史存明、王慧、王强、王海金、葛秀花的身份证复印件；7、阳泉市农民工一次性领取工伤保险待遇协议书；8、享受工亡待遇申请书。
经庭审质证，本院认为原、被告提供的证据均符合证据真实性、合法性、关联性的要求，应当作为定案证据。
经审理查明，王某某系山西平定古州东升阳胜煤业有限公司工人。2012年6月15日9时20分许，王某某在下班途中驾驶无牌LZX125-2型二轮摩托车由东向西行至平定县官南线南阳胜村路段时，不慎与道路北侧路口驶出的由北向东行驶的无牌山工型SEM650型轮胎式装载机相撞，致其死亡。平定县公安局交通警察大队于2012年7月18日作出平公交认字（2012）00000139号道路交通事故认定：王某某承担事故的次要责任。2012年8月28日，阳泉市人力资源和社会保障局对王某某作出编号120420439工伤认定决定：同意认定工亡。五原告遂向被告医保中心提出一次性领取工伤保险待遇的申请。2013年4月25日，被告作出因工死亡职工工亡待遇审批意见，扣除了在人身损害民事赔偿案件中已处理的死亡赔偿金401354.30元，对工亡农民工王某某一次性结算工亡待遇200445.55元。被告将载有该审批内容的阳泉市因工死亡职工工亡待遇审批表（表5-5）送达原告，同时要求五原告签署《阳泉市农民工一次性领取工伤保险待遇协议书》。原告不服，遂向本院起诉。
另查明，原告史存明系王某某之妻，原告王慧系王某某长子，原告王强系王某某次子，原告王海金系王某某之父，原告葛秀花系王某某之母。与王双同发生交通事故的无牌山工型SEM650型轮胎式装载机系张非力所有，由张凯龙驾驶。五原告与张凯龙、张非力道路交通事故损害赔偿一案，已经由山西省平定县人民法院于2012年10月8日作出（2012）平民初字第205号民事判决，判决确认五原告符合赔偿范围的损失有：“丧葬费20140.5元、死亡赔偿金401354.3元、车损850元、鉴定费600元、精神损害抚慰金30000元、交通费710元、办理丧葬等误工费2444元，以上共计456098.8元。”“由被告张凯龙与被告张非力连带赔偿364879.04元”。
本院认为，被告医保中心是法定的工伤保险经办机构。但被告以交通事故导致的工伤实行差额赔偿为理由，拒绝向五原告全额支付工伤保险待遇，缺乏法律依据。《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款规定“劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。”行政法规《工伤保险条例》第三十九条第一款规定“职工因公死亡，其近亲属按照以下规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因公死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。”五原告系工亡职工王某某的近亲属，依法应当享受上述行政法规中规定的待遇。被告扣除原告在交通事故赔偿中得到的部分款项，差额支付工伤保险待遇，于法无据。被告要求原告签署的《阳泉市农民工一次性领取工伤保险待遇协议书》第四条内容是：丙方（即被告医保中心）确认甲方（即五原告）符合一次性领取工伤保险待遇条件后，依据相关政策文件，核准甲方的一次性领取工伤保险待遇金额为：贰拾零万零仟肆佰肆拾伍元伍角伍分，并支付给甲方，由乙方（即平定古州东升阳胜煤业有限公司）代甲方领取并如数转交甲方。”该协议内容显示，被告已完成了五原告申请的工伤保险待遇的核定工作，故其在庭审中辩解尚在审核中，未作出定论的辩解理由，与事实不符，本院不予采信。原告所诉有理有据，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十条第一款之规定，判决如下：
一、撤销被告医保中心于2013年4月25日作出的工亡职工王某某的工亡待遇核定；
二、被告应于本判决生效之日起三十日内依据《工伤保险条例》第三十九条之规定核定因王某某工亡而产生的工伤保险待遇。
案件受理费50元，由被告负担。
审 判 长 李 玫
审 判 员 宋玉平
人民陪审员 赵爱平
二〇一三年十二月四日
书 记 员 康 敏