广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0204刑初230号
公诉机关广西壮族自治区柳州市柳南区人民检察院。
被告人梁曼军，男，1965年5月10日出生于广西壮族自治区融水苗族自治县（以下简称融水县），仫佬族，大专文化，中共党员，原融水县蔗糖生产办公室主任，户籍所在地：融水县，现住融水县。因涉嫌犯受贿罪，经柳州市柳南区人民检察决定，于2015年8月7日被刑事拘留，同月20日被取保候审。经本院决定，于2016年5月31日被取保候审。
辩护人赵明健，广西盛君律师事务所律师。
广西壮族自治区柳州市柳南区人民检察院以柳南检公诉刑诉〔2016〕219号起诉书指控被告人梁曼军犯受贿罪，于2016年5月31日向本院提起公诉。本院遵照广西壮族自治区柳州市中级人民法院指定管辖决定，于2016年5月31日立案受理，并依法组成合议庭，于2016年11月1日公开开庭审理了本案。柳州市柳南区人民检察院指派检察员赵某、胡某出庭支持公诉。被告人梁曼军及辩护人赵明健到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。现已审理终结。
广西壮族自治区柳州市柳南区人民检察院指控，被告人梁曼军在2014年至2015年融水县蔗糖生产办公室采购化肥项目中，利用其担任该办公室主任的职务便利，为融水县融丰农业生产资料有限公司中标该项目并获得款项提供帮助，在融水县老教育局停车场和融水县老人大停车场两次收受该公司法定代表人骆恩东给予的好处费共计人民币16.5万元。2015年8月6日，侦查员通过融水县人民检察院通知被告人梁曼军在其办公室等候，后于当日11时许到融水县蔗糖生产办公室将在办公室等候的被告人梁曼军带回接受调查。公诉机关就指控的事实提供了书证，证人证言，被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人梁曼军在采购化肥过程中，违反国家规定，收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款的规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁曼军自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人梁曼军提供重要线索，帮助侦破其他案件，系一般立功和重大立功情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，提请本院依法惩处。
被告人梁曼军对指控的主要事实和罪名均无异议，辩称骆某是基于其糖办主任的职务便利才给予的好处费，但其并未在这两次招投标及支付款项中给予骆某帮助。
辩护人对指控的事实和罪名无异议，提出梁曼军有自首和重大立功、一般立功等从轻、减轻、免除处罚情节，建议本院对被告人梁曼军免予刑事处罚。
经审理查明：
融水县人民政府蔗糖生产办公室（以下简称糖办）是融水县人民政府成立的专门负责甘蔗种植推广、培训、补贴发放等业务的部门，梁曼军从2011年11月起任该办党组副书记、主任，其在任期间，先后二次收受骆某为获得梁的帮助和关照而给予的回扣共计人民币16.5万元。具体事实如下：
1、2014年2月，糖办在以政府采购的方式公开招标采购一批化肥，时任糖办主任的被告人梁曼军在融水县融丰农业生产资料有限公司中标后，于2014年4月左右，在融水苗族自治县老教育局停车场收受该公司负责人骆某给予的回扣7.5万元。
2、2014年12月，糖办以政府采购的方式，公开招标采购一批化肥，时任糖办主任的被告人梁曼军在融水县融丰农业生产资料有限公司中标后，于2015年2月左右，在融水苗族自治县老人大停车场收受该公司负责人骆某给予的回扣9万元。
柳州市人民检察院在侦查骆某涉嫌行贿一案中，发现本案被告人梁曼军受贿的线索，遂将涉案线索交柳南区检察院侦办。柳南区检察院办案人员在未告知梁曼军事由的情况下，于2015年8月6日通知梁曼军在其办公室等候。当日11时许，办案人员将在办公室等候的梁曼军带回审查。梁曼军归案前不知道办案人员是因本案找其谈话，其归案后，如实供述本案事实。案发后，梁曼军将收受的16.5万元退出，该款已由办案机关扣押。
另查明，案发后，梁曼军向公安机关提供线索，协助公安机关抓获涉嫌故意伤害致人重伤的嫌疑人李某胜，抓获涉嫌故意伤害致人死亡的嫌疑人周某1。周某1涉嫌故意伤害致人死亡一案，柳州市中级人民法院于2008年作出（2008）柳市刑初少字第8号刑事附带民事判决书，审理查明认定周某1参与了该起作案，判决对周祖恩的同伙吴宝清、周路保判处无期徒刑，对其他五名同伙判处了七年至十四年六个月不等的有期徒刑。
认定上述事实的证据有：
1、立案决定书、到案经过，证实融水苗族自治县人民检察院于2015年8月6日对骆某涉嫌行贿一案立案侦查。柳州市人民检察院在侦查骆某涉嫌行贿一案中，发现本案被告人梁曼军受贿的线索，遂将涉案线索交柳南区检察院侦办。柳南区检察院办案人员于2015年8月6日通知梁曼军在其办公室等候，当日11时许，办案人员将在办公室等候的梁曼军带回审查，该院于2015年8月7日立案侦查本案。
2、中共融水苗族自治县委员会任职通知、融水苗族自治县人民政府任职通知，证实梁曼军于2011年11由中共融水苗族自治县委员、融水苗族自治县人民政府任命为糖办党组副书记、主任。
3、干部任免审批表、工作人员登记表、晋升职级审批表、工资变动审核表、身份证明，证实梁曼军具有国家工作人员的身份。
4、招标公告、有机-
无机复混肥料采购评估报告，证实糖办分别于2014年2月和2014年12月以政府采购的方式公开招标采购肥料，梁曼军是招标的评委之一，融水县融丰农业生产资料有限公司参与了这两次招标且评分均为第一名。
5、《融水苗族自治县政府采购合同》，证实糖办通过公开招标后，与中标的融水县融丰农业生产资料有限公司签订采购合同，向该公司采购肥料的事实。
6、支出报批单、转账单、进账单，证实糖办采购肥料的款项，经梁曼军审批后，支付给融水县融丰农业生产资料有限公司。
7、证人骆某的证言，证实其中标融水县糖办的肥料招投标以后，于2014年2月和2014年12月，分别二次送好处费共计16.5万元的事实。
8、自治区“双高”实施方案，证实“双高”扶持高产、高糖的庶糖种植大户。
9、扣押款票据，证实梁曼军已将收受的16.5万元赃款退给办案机关。
10、证明、举报材料、移送接收证明、逮捕决定书、接警登记、拘留证及到案经过、刑事判决书，证实梁曼军向公安机关举报，协助公案机关抓获涉嫌故意伤害的嫌疑人李某胜及涉嫌故意伤害的嫌疑人周某1。周某1涉嫌故意伤害致人死亡一案，柳州市中级人民法院于2008年作出（2008）柳市刑初少字第8号刑事附带民事判决书，审理查明认定周某1参与了该起作案，判决对周祖恩的同伙吴宝清、周路保判处无期徒刑，对其他五名同伙判处了七年至十四年六个月不等的有期徒刑。
11、被告人梁曼军的供述，2015年8月6日，检察院的工作人员通知其在糖办等候，但未告知其事由。办案人员到了办公室后就将其带到办案工作区接受询问，问其有什么不良的行为要交待的，其后供述在任职融水县糖办主任期间，在采购肥料的过程中，收受骆某按每吨150元给予的回扣16.5万元，但在此过程中其并未给予骆某帮助。其供述称，在归案之前，其并不知道办案人员因何事找其谈话。其还向公安机关提供线索抓获李某胜，举报周某1犯罪线索，并协助公安机关抓获周某1。
上述证据均经庭审举证、质证，本院予以采信。
本院认为，被告人梁曼军身为国家工作人员，在政府采购的经济活动中违反规定，收受他人给予的回扣归个人所有，行为构成受贿罪，其在采购过程中是否实际为他人提供帮助，不影响本罪的构成。关于公诉机关及辩护人认为被告人梁曼军有自首情节的意见，根据查明的事实，办案机关在传唤被告人前已掌握其犯罪线索，办案人员在电话通知梁等候时未告知事由，到被带走时，梁仍不知道是因本案被调查，对其不知道检察院因何传唤他这一事实，梁某当庭承认，足见梁在等候办案人员到来时，主观上并没有投案的意愿，在其被传唤后，则已失去投案的主动。综上，梁的归案不具有主动性，在办案机关已掌握其犯罪事实的情况下，其归案后如实供述罪行的行为不能认定为自首。公诉机关指控梁有自首情节及辩护人认为梁有自首情节的意见，与法律规定不符，本院不予采纳。梁曼军揭发他人犯罪行为、提供重要线索，从而得以侦破其他案件，有一般立功和重大立功情节，依法可以从轻或者减轻、免除处罚。辩护人关于梁曼军有一般立功和重大立功的意见，本院予以采纳。其归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。其退出全部赃款，可酌情从轻处罚。综上量刑情节及社区矫正意见，本院决定对被告人梁曼军从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十八条、第六十七条第三款、第十二条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人梁曼军犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一十五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人梁曼军退出的赃款人民币一十六万五千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟国存
人民陪审员 孙卓英
人民陪审员 杨 恂
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 张 妮
附录：本判决援引的法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。