湖南省沅陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）沅民二初字第87号
原告黎金财，男，1969年10月9日出生，汉族，湖南省浏阳市人，个体工商户。
委托代理人蒋仲义，湖南金凯华律师事务所律师。
委托代理人彭红玉，湖南金凯华律师事务所律师。
被告沅陵县申裕建筑安装工程公司，住所地：沅陵县沅陵镇迎宾南路20号。
法定代表人颜家武，系公司经理。
委托代理人董维全，沅陵县光明法律服务所。
被告唐前武，男，汉族，1972年9月16日出生，湖南省辰溪县人，居民。
被告欧家琪，男，汉族，1966年1月24日出生，湖南省辰溪县人，居民。
原告黎金财诉被告沅陵县申裕建筑安装工程公司（以下简称申裕公司）租赁合同纠纷一案，原告黎金财于2013年7月15日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员李宏权独任审判，代理书记员刘霞担任本庭记录。依据原告的申请，本院于2013年8月28日作出了财产保全措施，于2013年9月17日公开开庭进行了审理，原告黎金财及其委托代理人蒋仲仪、被告申裕公司法定代表人颜家武及其委托代理人董维全均到庭参与诉讼，因案情复杂，2013年10月14日本案转普通程序审理，于2013年11月21日公开开庭进行了第2次审理，原告黎金财及其委托代理人彭红玉、被告申裕公司的委托代理人董维全均到庭参与诉讼。庭审中合议庭发现漏列被告唐前武、欧家琪，要求原告追加，原告追加唐前武、欧家琪二被告后，因唐前武、欧家琪下落不明，本院公告送达相关诉讼文书，公告期限届满后于2014年4月11日公开开庭进行了第3次审理，原告黎金财及其委托代理人彭红玉、被告申裕公司的委托代理人董维全均到庭参与诉讼，被告唐前武、欧家琪未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黎金财诉称：被告申裕公司系沅陵县官庄镇中心小学建设工程的施工单位，被告指派唐前武、欧家琪与原告开办的沅陵县华为钢架管租赁部于2012年4月18日签订建筑器材钢架管租赁合同。合同约定：原告将其所有的钢架管、扣件、顶托等器材出租给被告使用，钢架管租金为0.012元／m一天、扣件为0.01元／套一天、顶托0.07元／套，租金按月结算，若逾期支付按日加收3‰滞纳金；合同履行地为出租方所在地；装卸、运输租赁物费用由承租方承担；若租赁物丢失，钢架管按20元／m、扣件按7元／套、顶托按25元／套予以赔偿；承租方还应支付扣件清洁上油费（0.1元／套）造成钢架管弯曲变形支付校直费用2元／m。合同签订后，原告依据被告需求先后5次共向被告提供钢架管、扣件、顶托等建筑器材，被告交押金20000元。合同签订后至今，被告仅支付租金11946元，尚欠租金109627元（计至2013年6月30日，且扣除押金）、欠钢架管12245.7米、扣件8281米、顶托100套，原告多次要求被告支付剩余租金、归还器材，被告不予理睬。原告提起诉讼，要求被告支付租金、洗油费、缺零件赔偿费109627元；要求解除合同，被告折价赔偿未返还的器材损失305381元；要求被告支付逾期付款滞纳金83676元。2013年9月17日，被告变更诉讼请求：1、请求判令三被告共同支付租金110072.24元、洗油费2147.2元、校直费518元、缺零件赔偿费489.6元，共计113227.04元；2、依法解除合同，三被告返还钢架管1418.7米、扣件998套、顶托5套，不能返还，折价赔偿损失35485元；3、三被告共同支付滞纳金83676元。
原告为支持其主张，除其陈述外还向法庭提供了下列证据：
1、《钢架管租赁合同》原件1份，欲证明2012年4月18日原、被告通过协商，原告将其所有的钢架管、扣件、顶托等器材出租给被告用于沅陵县官庄镇中心小学新校区建设项目，双方就租金支付标准及收取方式、履行地、违约金、租赁物丢失赔偿标准等内容进行了明确约定。
2、《钢架管、扣件等器材发货单》原件5份，欲证明原、被告签订合同后，原告根据被告的需求分5次向被告提供钢架管20000m、扣件12850套、顶托967套。
3、《钢架管、扣件等器材验收单》原件6份，欲证明合同期满后，被告未全部归还租用的器材，截至2013年7月29日止，被告先后分6次归还原告钢架管18582m、扣件11852套、顶托962套。在退还的器材中，钢架管弯曲259根，扣件及顶托缺失螺帽螺杆470套。
4、《结算清单》16份、《租金累计及违约金计算表》1份，欲证明被告按约应支付的租金、违约金及计算方法。
5、沅陵县官庄镇中心小学新校区建设工地施工信息资料的照片复制件23张，欲证明唐前武、欧家琪系申裕公司在官庄镇中心小学新校区建设工地的管理人员。
被告申裕公司辩称，原告黎金财所诉失实。2012年被告并未承建官庄明德小学。本案系租赁合同引起的纠纷，被告不是涉案合同主体，无义务履行该合同义务。合同中的实际承租人是唐前武、欧家琪，被告申裕公司仅在唐前武的要求下在合同上签章，只是名义上的承租人，不应承担违约责任，再者被告申裕公司除在合同上签章外，原告再无其他证据证实被告就是承租人。原告在履行合同中亦有违约行为，放任损失扩大。故请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告申裕公司向法庭提交沅陵县申裕公司文件（通知）1份，欲证明被告公司承建官庄明德小学工程的项目负责人是向德。
被告唐前武、欧家琪未应诉答辩，亦未提供相关证据。
庭审中，被告申裕公司对原告提供的证据发表的质证意见如下：合同上的签名是唐前武、欧家琪，租赁物的提取、归还亦是唐前武、欧家琪，唐前武、欧家琪不是被告公司的员工，被告公司未委派其二人与原告签订合同，被告公司亦不可能委托授权其二人与原告签订合同，承租人应是唐前武、欧家琪二人，合同虽有公司的印章，被告公司还不知道是怎么回事，另合同有涂改等瑕疵；《提货单》、《验收单》上的签名是唐前武、欧家琪二人或其他人，没有被告公司及员工盖章或签名，虽标注上被告申裕公司名称，但从字迹可看出是后来补上的，且有几张单据上连被告申裕公司的名称都写错了，很显然是事后伪造的，且租赁物用在什么地方不得而知，被告公司不认可；关于租金、滞纳金及计算方法，不完全正确，且是原告单方做出的，被告公司不认可；原告的5号证据的来源不合法、缺乏真实性、与本案没有关联性，被告委托向德管理官庄镇中心小学新校区建设工地，2010年就已完工。
原告对被告提交的证据的质证意见是：真实性无异议，关联性有异议，文件所指的工程与本案涉及的工程不是同一工程。
原、被告提交的证据经合议庭评议后，合议庭认为：被告申裕公司承建沅陵县官庄镇明德小学工程，2009年3月29日开始修建教学楼，合同工期150天，2011年1月12日开始修建综合楼，合同工期180天，被告唐前武、欧家琪系实际施工人。原告提交的合同书，在证据的形式上虽有瑕疵，但能客观证实被告唐前武、欧家琪因修建官庄镇明德小学工程于2012年4月18日与原告签订租赁合同，在合同履行中被告申裕公司加盖了公司的印章，该合同应是原告黎金财与被告唐前武、欧家琪、申裕公司的真实意思表示，合法有效；《钢架管、扣件等器材发货单》原件5份，能证实被告唐前武、欧家琪先后5次租赁建筑器材：2012年4月18日租赁钢管1800根计5950米、扣件6000套，2012年4月26日租赁钢管220根计670米、顶托567套，2012年5月18日租赁钢管1474根计4452米、扣件1000套，2012年5月23日租赁钢管1730根计5006米、扣件2600套，2012年5月29日租赁钢管1284根计3922米、扣件3250套、顶托400套；《钢架管扣件验收单》原件6份，能证实被告唐前武等人先后6次退还租赁的建筑器材：2012年8月17日退还钢管1164根计3547.5米（其中弯管107根）、扣件1476套（其中缺螺杆螺帽174套）、顶托380套（其中缺螺帽22个），2012年9月18日退还钢管1041根计3201.2米（其中弯管79根）、扣件221套（其中缺螺杆螺帽50套）、顶托107套，2012年11月14日退还钢管348根计1005.6米（其中弯管73根）、扣件2872套（其中缺螺杆螺帽388套）、顶托380套（缺螺帽10套），2013年4月11日退还钢管723根计2549.8米、扣件1731套、顶托28套，2013年7月27日退还扣件5234套、顶托63套，2013年7月29日退还钢管2701根计8277.2米、扣件318件、顶托4套；《结算清单》、《租金累计及违约金计算表》系原告单方对租金及违约金的计算，未有被告的签名，亦未得到被告的认可，缺乏客观性；沅陵县官庄镇中心小学新校区建设工地施工信息资料的照片复制件23张，证据来源的合法性及客观性存在瑕疵，被告的异议理由成立。沅陵县申裕公司文件（通知）能证实被告申裕公司承建官庄镇明德小学建设工程，向德系工程的项目副经理，具体负责工程施工，与当事人的陈述一致。故原告提供的1、2、3号证据及被告提供的1份证据（通知）来源合法、客观真实、与案件具有关联性，应予以采信；原告提供的4、5号证据来源不合法、缺乏真实性，应不予采信。
依据双方当事人的陈述及法庭采信的证据，本院确认以下案件事实：
原告黎金财为个体工商户，在湖南省沅陵县经营沅陵县华为钢架管租赁部。被告申裕公司系一家集体所有制形式的建筑安装企业，承建了沅陵县官庄镇中心小学（明德小学）教学楼、综合楼工程。2012年，被告申裕公司又承建明德小学的学生宿舍及食堂，被告唐前武、欧家琪是该工程的实际施工人。
2012年4月18日，被告唐前武、欧家琪因明德小学工程的施工需要钢架管、扣件、托顶等建筑器材，与原告黎金财开办的沅陵县华为钢架管租赁部签订了《钢架管租赁合同》，合同约定的主要内容有：承租钢架管15000米、扣件10000套，实际租用数量以发货单为准；钢架管每米成本价20元、租金每天每米0.012元，扣件每套成本价7元、租金每天每套0.01元，顶托每套成本价25元、租金每天每套0.07元；承租方交押金20000元，每30天结一次租金，逾期支付租金每天加收3‰滞纳金，逾期60天未支付租金，承租方有权终止合同，收回租赁物，承租方承担所需费用；钢架管弯曲每米收校直费2元，扣件每套收洗油费0.1元，丢失螺杆螺帽每套收0.8元；租赁期限预计自2012年4月18日至2012年9月18日，租金按租赁天数计算，自发货之日到送回之日，以发货单和收回验收单为结算依据。
合同订立后，被告唐前武、欧家琪按约支付了20000元押金，原告亦于当日向被告唐前武、欧家琪提供了钢架管1800根5950m、扣件6000套。此后，原告得知被告唐前武、欧家琪施工的工程是被告申裕公司承建得项目，遂要求唐前武、欧家琪在合同上加盖被告申裕公司印章，被告申裕公司亦加盖了公司的印章（未能查明申裕公司何人加盖）。2012年4月26日至2012年5月29日，被告唐前武、欧家琪又先后4次从原告处租赁建筑器材：2012年4月26日租赁钢管220根计670米、顶托567套，2012年5月18日租赁钢管1474根计4452米、扣件1000套，2012年5月23日租赁钢管1730根计5006米、扣件2600套，2012年5月29日租赁钢管1284根计3922米、扣件3250套、顶托400套。被告唐前武、欧家琪于2012年5月17日支付租金1946元，2012年9月5日支付租金10000元，之后被告未向原告未付租金。
2012年8月17日至2013年7月29日，被告唐前武等人先后6次退还租赁的建筑器材（其中2次是原告对被告申裕公司提起诉讼后退回）：2012年8月17日退还钢管1164根计3547.5米（其中弯管107根）、扣件1476套（其中缺螺杆螺帽174套）、顶托380套（其中缺螺帽22个），2012年9月18日退还钢管1041根计3201.2米（其中弯管79根）、扣件221套（其中缺螺杆螺帽50套）、顶托107套，2012年11月14日退还钢管348根计1005.6米（其中弯管73根）、扣件2872套（其中缺螺杆螺帽388套）、顶托380套（缺螺帽10套），2013年4月11日退还钢管723根计2549.8米、扣件1731套、顶托28套，2013年7月27日退还扣件5234套、顶托63套，2013年7月29日退还钢管2701根计8277.2米、扣件318件、顶托4套。
依据租赁合同的约定，2012年5月17日第一批租赁器材产生租金3942元。5批租赁物（钢架管20000米、扣件12850套、顶托967套）至2012年6月28日产生租金21612元，2012年6月29日至2012年8月17日产生租金22246元，2012年8月18日至2012年9月18日（钢架管16452.5米、扣件11374套、顶托587套）产生租金10920元，2012年9月19日至2012年11月14日（钢架管13251.3米、扣件11153套、顶托480套）产生租金16728元，2012年11月15日至2013年4月11日（钢架管12245.7米、扣件8281套、顶托100套）产生租金35040元，2013年4月12日至2013年7月15日（钢架管9695.8米、扣件6550套、顶托72套）产生租金19781元，至本案诉讼之日共产生租金126328元，扣除已付租金11946元、押金20000元，尚欠租金94382元。
5次租赁：钢架管20000米、扣件12850套、顶托967套，6次退还：钢架管18581.3米、扣件11852套、顶托962套，共欠钢架管1418.7米、扣件998套、顶托5套。在退还的器材中，钢架管弯曲259根、扣件及顶托缺失螺帽螺杆470套。
本院认为，在本案的租赁合同纠纷中，诉、辩双方争议的焦点应是：1、租赁合同主体及合同效力的确认；2、合同解除的条件是否成就；3、租赁期限的确定及租金的计算；4滞纳金的约定是否符合法律规定。
原告黎金财、被告唐前武、欧家琪及申裕公司都是平等的民事主体，皆具有完全民事行为能力。原告黎金财与被告唐前武、欧家琪通过协商，双方合意签订了租赁合同，该合同在形式上虽有瑕疵，但意思表示真实，合法有效，合同一经签订就发生法律效力。原告黎金财、被告唐前武、欧家琪是本案租赁合同的主体，原告黎金财为出租人，被告唐前武、欧家琪为承租人。被告申裕公司虽没有参与合同内容的协商，但作为建设工程的承建方，在合同的履行过程中加盖了公司的印章，应视对合同内容的认可，且租赁物是用于被告公司承建的工程上，被告申裕公司亦应是本案的合同主体，即本案的承租人之一。被告申裕公司辩解对租赁的真实性及合同的内容不知晓，认为公司不是合同的签订人，该抗辩理由不能成立。
依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项规定：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，可以解除合同。原告黎金财与被告唐前武、欧家琪在合同中亦约定“逾期60天未支付租金，承租方有权终止合同”。在本案的合同履行中，出租人按照合同的约定履行了自己义务，但承租人未按照约定支付租金，不仅迟延履行自己的义务，而且还违反了合同的约定。因此，本案解除合同的条件成就，租赁合同应予解除。
租赁合同的第二条及第十条约定：租赁期限预计自2012年4月18日至2012年9月18日；租金按租赁天数计算，自发货之日到送回之日，以发货单和收回验收单为结算依据。双方约定的租赁期限明确，为2012年4月18日至2012年9月18日。但在2012年9月18日以后，双方未解除合同，被告既未退还全部租赁物，亦未办理结算手续，实际尚在继续使用租赁物，依照约定可以视为合同的展期。原告提起诉讼之日，应视合同终止之日。因此，租金应计算至2013年7月15日。租赁物按照约定的价格产生租金为126328元，扣除已付租金11946元、押金20000元，承租方尚欠租金94382元。三被告应当支付。
原、被告终止合同后，被告应当返还所有的租赁物。被告在本案的诉讼前及诉讼中返还了部分租赁物，但尚有钢架管1418.7米、扣件998套、顶托5套未能返还，应按照合同约定予以赔偿，赔偿的金额为35485元。在退还的器材中，钢架管弯曲259根、扣件及顶托缺失螺帽螺杆470套，依照合同约定亦应予以赔偿，扣件及顶托缺失螺帽螺杆合同约定的赔偿价格是每套0.8元，470套扣件及顶托缺失螺帽螺杆应赔偿376元；钢架管弯曲约定的校直费是每米2元，因双方未约定每根校直的价格，原告亦未确定259根弯曲钢架管的长度，只能参照每米2元的价格计算，被告对259根弯曲钢架管应支付校直费518元。此外，被告共承租扣件12850套，退还扣件11852套，因须赔偿扣件998套，被告只能支付已退还扣件的洗油费，11852套扣件计洗油费为1185.2元。
《钢架管租赁合同》第九条中约定“每30天结一次租金，逾期支付租金每天加收3‰滞纳金”，该约定不符合法律规定。滞纳金是因行政管理相对人违反法律规定的缴费义务，由国家行政管理部门依法向行政管理相对人采取的惩罚措施。本案的原、被告都是平等的民事主体，发生的租赁关系亦为一般的民事法律关系，违约行为造成对方损失有赔偿责任，可以约定违约金，且违约金的约定额度不能超出法律规定的限度。因此，原告在诉讼中主张被告支付滞纳金缺乏法律依据，对原告的该主张，应不予支持。
综上所述，原、被告签订的《钢架管租赁合同》合法有效，原告黎金财、被告申裕公司、唐前武、欧家琪都为该合同民事主体，合同一经签订对合同的所有主体具有约束力，各方都应履行自己的义务。承租方被告申裕公司、唐前武、欧家琪在合同履行中，拖欠租金丢失钢架管等租赁物不能退还，没有尽到支付租金及妥善保管租赁物的义务，合同解除的条件成就，《钢架管租赁合同》应予解除。《钢架管租赁合同》解除后，三被告应当共同向原告支付租金94382元（已扣减实付的租金、押金），赔偿租赁物损失36379元（不能返还的钢架管等器材损失35485元、钢架管校直费518元、扣件等缺失螺杆螺帽损失376元），支付洗油费1185.2元。原告提出要求三被告支付滞纳金的主张，因缺乏法律依据，本院对该请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二款、第二百二十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告黎金财与被告沅陵县申裕建筑安装工程公司、唐前武、欧家琪签订的《钢架管租赁合同》。
二、被告沅陵县申裕建筑安装工程公司、唐前武、欧家琪共同向原告黎金财支付租金94382元、赔偿损失36379元，支付洗油费1185.2元，共计131946.2元，限本判决书生效后十日内付清。
三、驳回原告其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费8780元，保全费用1500元，共计10280元，由原告黎金财负担7080元，由被告沅陵县申裕建筑安装工程公司、唐前武、欧家琪共同负担3200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 张 辉
审 判 员 李宏权
人民陪审员 滕昭云
二〇一四年四月十五日
代理书记员 刘 霞
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十二条承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。