四川省邻水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邻水刑初字第54-4号
公诉机关邻水县人民检察院。
被告人范晓白范某某，男，出生于1965年12月4日，身份证号码：5130311965********，汉族，大专文化，四川省邻水县人，邻水县国土资源局耕地保护股原股长，家住邻水县鼎屏镇财政局家属院D-16。因涉嫌受贿罪，经广安市人民检察院决定，于2011年5月13日由广安市公安局执行刑事拘留；经四川省人民检察院决定，2011年5月28日由广安市公安局执行逮捕。2011年8月2日广安市人民检察院决定对其取保候审。
邻水县人民检察院以邻检刑诉（2012）109号起诉书指控被告人邹必成犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被告人包安全、龙华忠龙某某、范晓白范某某、侯晋川犯受贿罪，于2012年4月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，并于2013年9月28日作出判决。因被告人对判决不服，向广安市中级人民法院提起上诉，2014年11月11日广安市中级人民法院将该案发回重申。2014年12月23日，邻水县人民检察院以邻检刑诉（2012）109号起诉书指控被告人邹必成犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被告人包安全、龙华忠龙某某、范晓白范某某、侯晋川犯受贿罪向邻水县人民法院提起公诉。因上述被告人所被指控的犯罪不是共同犯罪，本院决定分案审理。本院另行组成合议庭，于2015年1月9日对被告人范晓白范某某犯受贿罪公开开庭进行了审理。邻水县人民检察院指派检察员聂兴强出庭支持公诉，被告人范晓白范某某到庭参加了诉讼。经邻水县人民检察院建议延期审理，本案现已审理终结。
邻水县人民检察院指控：被告人范晓白范某某自2009年以来在担任邻水县国土局耕保股长期间，利用管理土地整理开发项目的职务之便，为项目承建商在项目实施、拨款、验收等方面提供帮助，非法收受项目承建商财物累计44，900元，其具体犯罪事实是：
1、2008年8月，广安区个体老板李兵李某承建了邻水县冷家乡人和寨村土地整理项目，为感谢被告人范晓白范某某对项目的关照，2009年中秋节前后，李兵李某在邻水县城欧亚洗脚城处送给被告人范晓白范某某现金9，900元。
2、2010年，邻水县个体老板张健中张某甲承建了邻水县丰禾镇林果村土地整理项目和邻水县城北镇茨竹村土地整理项目，为感谢被告人范晓白范某某对项目的关照，2011年2月，张健中张某甲以拜年的名义在邻水县城绿色森林茶楼送给被告人范晓白范某某现金1万元。
3、2010年3月，邻水县个体老板聂勇聂某承建了邻水县同石乡狮头等村土地整理项目，2011年1月，被告人范晓白范某某参与项目验收，为感谢被告人范晓白范某某对项目的关照，聂勇聂某送给被告人范晓白范某某现金5，000元。
4、2010年，岳池县个体老板张光平张某乙承建了邻水县九龙镇桂林村、农华村土地整理项目，为感谢被告人范晓白范某某对承建项目的关照，2010年5月左右的一天，张光平张某乙在邻水县城绿色森林茶楼送给被告人范晓白范某某现金2万元。
指控上述事实的证据有：被告人范晓白范某某的供述与辩解，证人聂勇聂某等人的证言，土地管理开发项目工程及财务资料等书证。
公诉机关认为，被告人范晓白范某某在担任邻水县国土局耕保股长期间，利用管理土地整理开发项目的职务之便，为项目承建商在项目拨款、验收等方面提供帮助，非法收受项目承建商财物累计44，900元，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人范晓白范某某归案后，能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。
经过庭审质证，公诉机关认为，被告人范晓白范某某检举陈学全陈某某涉嫌贩卖毒品犯罪事实，经查证属实，属于一般立功；检举吴勇吴某涉嫌故意伤害的事实，经查证不属实。对于具有立功表现的，依法可以从轻或者减轻处罚。
被告人范晓白范某某对指控其收受金额无异议，但对部分金额定性有异议，验收现场每人都收了红包，是辛苦费，不应认定为受贿。自己有自首情节，立功表现，退清赃款，请求从宽处理。
同时被告人提供了邻水县机构编制委员会文件、邻水县国土资源局关于中层干部职务任免的通知及范晓白范某某检举陈学全陈某某贩卖毒品、吴勇吴某故意伤害的立功材料予以佐证。
经审理查明，被告人范晓白范某某自2009年以来在担任邻水县国土局耕保股长期间，利用管理土地整理开发项目的职务之便，为项目承建商在项目实施、拨款、验收等方面提供帮助，非法收受项目承建商财物累计44，900元，其具体犯罪事实是：
1、2008年8月，广安区个体老板李兵李某承建了邻水县冷家乡人和寨村土地整理项目，为感谢被告人范晓白范某某对项目的关照，2009年中秋节前后，李兵李某在邻水县城欧亚洗脚城处送给被告人范晓白范某某现金9，900元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人范晓白范某某供述，通过公开招标，李兵李某中标了冷家乡人和寨村土地整理项目，该项目于2009年初开始实施，2009年8月左右工程完工。中秋节前后，该项目承包人李兵李某约我吃午饭后在欧亚洗脚城洗脚。洗完脚后，李兵李某在洗脚城的楼梯口处给了我10，000元钱，说感谢我在土地整理项目中对他的关照，感谢我的“过节费”。在给我之前，李兵李某又从这10，000钱中拿了一百元钱去买烟，可能是他身上没有钱了。我回去后清点有9，900元。
（2）证人李兵李某（个体经营者，家住广安）证实，在承包冷家乡人和寨村土地整理项目过程中，送给范晓白范某某感谢费1万元。
该工程我中标时，耕保股股长是包安全，但包安全已经内定为邻水县国土局副局长，就没有具体管耕保股的事情，这时范晓白范某某就到了耕保股负责该股的工作。在2008年9月，范晓白范某某第一次到我工地来检查工作，2008年10月左右（中秋节前后），我就约范晓白范某某吃饭后去欧亚洗脚城洗脚。洗完脚后，我和范晓白范某某走到楼梯口，我就对他说，感谢他对我这个工程的关照，并希望他继续关照我这个工程，并将用信封装好的1万元钱送给他。我们一是希望他能够在我的项目实施过程中给予关照，不打麻烦；二是希望他能够在我今后的工程中继续给予关照。
（3）有关书证：邻水冷家乡人和寨村土地整理项目工程资料及财务资料；邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系李兵李某。
2、2010年，邻水县个体老板张健中张某甲承建了邻水县丰禾镇林果村土地整理项目和邻水县城北镇茨竹村土地整理项目，为感谢被告人范晓白范某某对项目的关照，2011年2月，张健中张某甲以拜年的名义在邻水县城绿色森林茶楼送给被告人范晓白范某某现金1万元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人范晓白范某某供述，张健中张某甲中了丰禾林果的土地整理项目。2010年3月左右，这个项目就开始实施。2011年2月左右，张健中张某甲打电话约我到邻水县绿色森林茶楼喝茶时，张健中张某甲对我说马上要过年了，感谢我以前在他的土地整理项目拨款及验收过程中的关照，然后就给了我1万元钱作为感谢费，让我拿去过节用，并希望我以后继续关照他。这1万元现金是用信封装好了的。张健中张某甲把钱给我后我们就各自离开了茶楼。
（2）证人张健中张某甲证实，我在邻水做丰禾镇林果村荒草地开发项目，邻水县城北镇茨竹村土地整理项目和丰禾镇林果村土地整理项目。2010年底，丰禾镇林果村土地整理项目完工，2011年年初，在春节期间的一天，我给邻水县国土局耕保股股长范晓白范某某打电话叫他到绿色森林茶楼来喝茶，其实我是想到过年了，该给范晓白范某某拜个年，因为他在丰禾镇林果村土地整理项目实施过程中及工程验收、款项拨付对我都比较关照，我给范晓白范某某准备了1万元的的现金，用牛皮纸信封装好，他来了过后，我们在一个包房里喝茶聊天，我就从我皮包里把事先准备好的1万元钱拿出来递给范晓白范某某，说：“范股长，要过年了，给你拜个年，感谢你一直以来对我的关照。”后我们就各自走了。
（3）有关书证：邻水丰禾镇林果村荒草地开发项目工程及财务资料；邻水丰禾镇林果、大梁子、双庙子等三村土地整理项目工程及财务资料；邻水县城北镇茨竹村土地整理项目工程及财务资料；邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系张健中张某甲。
3、2010年3月，邻水县个体老板聂勇聂某承建了邻水县同石乡狮头等村土地整理项目，2011年1月，被告人范晓白范某某参与项目验收，为感谢被告人范晓白范某某对项目的关照，聂勇聂某送给被告人范晓白范某某现金5，000元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人范晓白范某某供述，聂勇聂某投中同石天台土地整理项目。2010年3月左右，该项目开始实施。2011年1月份左右，我们耕保股及土地整理中心组织人员对该项目进行验收，我作为耕保股股长，也参加了验收的，聂勇聂某希望我们在验收时给予关照，在收方现场给了我5，000元红包，也给我们收方人员每人发了一个红包。
（2）证人聂勇聂某证实，2010年3月，我做的邻水县同石乡天台村土地整理项目开始实施，在今年1月左右，邻水县国土局耕保股及土地整理中心组织人员对该项目进行收方，邻水县国土局耕保股股长范晓白范某某也参加了的，我为了让他们收方人员在收方时对该项目给予关照，于是给收方人员每人发了一个红包，给范晓白范某某的红包是5，000元现金。
（3）有关书证：邻水同石乡天台、狮头等三个村土地整理项目工程及财务资料。邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系张健中张某甲。
4、2010年，岳池县个体老板张光平张某乙承建了邻水县九龙镇桂林村、农华村土地整理项目，为感谢被告人范晓白范某某对承建项目的关照，2010年5月左右的一天，张光平张某乙在邻水县城绿色森林茶楼送给被告人范晓白范某某现金2万元。
上述事实有经庭审举证、质证的以下证据证明：
（1）被告人范晓白范某某供述，张光平张某乙投中九龙镇桂林土地整理项目，于2010年3月左右开始实施该项目。2010年5月左右（五一节前后），张光平张某乙约我到邻水县绿色森林茶楼喝茶时对我讲，希望我在这个项目实施中多关照。恰好五一节也到了，张光平张某乙就给了我用信封装好的20，000元钱感谢费。
（2）证人张光平张某乙证实，我在做邻水县九龙镇龙华村、桂林村土地整理项目。2010年5月份的一天，我想到在工程施工中邻水县国土局耕保股是直接监管到我们施工的，于是我就准备了2万元现金，用一个牛皮纸信封装好我就约范晓白范某某到邻水县绿色森林喝茶，在一个包间里见面，我把2万元钱递给范晓白范某某，我说：“范股长，这是2万元钱，感谢你在我施工中对我的关照，希望继续得到你的关照。”
（3）有关书证：邻水县九龙镇龙华村、桂林村土地整理项目工程及财务资料；邻水县国土局对2006年-2010年土地整理项目及施工单位统计表：证实上述工程实际施工人系张光平张某乙。
全案综合证据
（1）破案经过说明：本案线索来源系群众举报，犯罪嫌疑人在主动交待自己犯罪事实之前，侦查部门已掌握其涉嫌受贿的犯罪事实。
（2）广安市国土资源局委员会文件，经研究决定，2008年11月9日范晓白范某某任耕保股股长，主持耕保股工作。邻水县国土局班子成员分工通知。范晓白范某某公务员登记通知。
（3）范晓白范某某的户籍证明。
（4）立案决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书等；报请逮捕书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书等；范晓白范某某相关取保材料等。
（5）被告人范晓白范某某检举陈学全陈某某贩卖毒品的检举信、公安机关关于其检举情况属实的证明、对陈学全陈某某贩卖毒品的立案决定书、逮捕证及讯问笔录等。
邻水县刑事侦查大队关于范晓白范某某检举吴勇吴某一案相关情况说明：经核实，2012年2月22日盖有我大队印章的系范晓白范某某检举抓获，因该案系经侦大队所办，吴勇吴某系投案自首，该证据不具有真实性、合法性和有效性。
（6）被告人退赃款证据：被告人范晓白范某某退赃款44，900元。
另查明：被告人范晓白范某某退赃款44，900元。
本院认为，被告人范晓白范某某在担任邻水县国土局耕保股长期间，利用管理土地整理开发项目的职务之便，为项目承建商在项目拨款、验收等方面提供帮助，非法收受项目承建商财物累计44，900元，其行为构成受贿罪，应当依法追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立。被告人范晓白范某某在办案机关掌握了部分犯罪事实后，如实交代自己的同种犯罪事实，是坦白；被告人范晓白范某某到案后检举他人涉嫌贩卖毒品犯罪事实，经查证属实，具有立功表现，且退清全部赃款，其犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。据此，根据被告人的犯罪事实，犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第六十七条第三款、第六十八条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人范晓白范某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人范晓白范某某受贿所得赃款44，900元予以追缴（已退），上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘琳梅
人民陪审员 潘成发
人民陪审员 贺元武
二〇一五年三月二十日
书 记 员 甘幸福