河南省原阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）原刑初字第248号
公诉机关原阳县人民检察院。
被告人冯某，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年5月7日被原阳县公安局刑事拘留，2015年6月12日经原阳县人民检察院批准，同年6月12日被原阳县公安局逮捕。2015年7月31日被原阳县检察院决定取保候审，2015年9月14日被原阳县人民法院取保候审。
原阳县人民检察院以新原检公诉刑诉（2015）229号起诉书指控被告人冯某犯非法经营罪，于2015年9月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2015年9月29日、11月10日两次公开开庭进行了审理，原阳县人民检察院指派检察员尚道林、代理检察员马玲出庭支持公诉，被告人冯某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原阳县人民检察院指控，2014年9月份至2015年5月6日，被告人冯某在无任何证件的情况下，分别租用新乡市平原新区马庄村王五超（王某的丈夫）家，原阳县韩董庄乡焦庵村兰某的厂房，雇佣孙某、王某、李某甲、李某乙等工人，生产、销售兽药。2014年8、9月份，向张某甲、张某乙加工、销售氟苯尼考注射液、恩诺沙星注射液等兽药，销售金额70000元。
2015年5月7日，在现场扣押金产康、宫炎宁、恩诺杀星、蓝至尊、银黄注射液假兽药共价值14871元。
针对上述事实，公诉机关提供了常住人口基本信息、原阳县畜牧局兽药检验结果意见书、照片、原阳县畜牧局证明、通知记录、短信内容、违法犯罪查询记录、到案经过、原阳县公安局证明、原阳县畜牧局查封决定书、被告人冯某的供述与辩解，证人证言，价格鉴定结论书，现场检查笔录等证据，认为被告人冯某行为已构成非法经营罪，建议在有期徒刑一年六个月以下处刑。
被告人冯某对公诉机关指控的犯罪事实和量刑意见均无异议。
经审理查明，2014年9月份，被告人冯某在无任何证件的情况下，租用新乡市平原新区马庄村王五超（王某的丈夫）家的厂房，雇佣工人孙某、王某、李某甲、李某乙等人生产兽药，聘用业务员进行销售。2014年8、9月份，向张某甲、张某乙加工、销售氟苯尼考注射液、恩诺沙星注射液等兽药，销售金额达70000元。2015年4月份，被告人冯某又租用原阳县韩董庄乡焦庵村兰某的厂房继续生产兽药。
2015年5月7日，原阳县畜牧局在兰某的厂房现场扣押金产康、宫炎宁、恩诺杀星、蓝至尊、银黄注射液假兽药共价值14871元。
上述事实，有下列证据证实：
（一）物证
手机一部，销售清单三本，出库清单一本，账本一个
证明被告人冯某用于生产、销售兽药的情况。
（二）书证
1、常住人口基本信息
证明被告人冯某，男，1973年1月28日出生，身份证号码××等身份情况。
2、原阳县畜牧局兽药检验结果意见书
证明被告人冯某在原阳县韩董庄乡焦庵村生产的兽药为假兽药的情况。
3、照片
证明被告人冯某在韩董庄乡焦庵村生产兽药及在桥北乡马庄村生产兽药厂房的情况。
4、原阳县畜牧局证明
证明被告人冯某未取得兽药GMP认证书和兽药生产许可证的事实。
5、原阳县农村信用联社客户明细
证明被告人冯某银行卡号为62×××79、62×××53的交易信息情况。
6、通话记录
证明被告人冯某与张保忠、张伟、李文松、老张、方伟、王伟电话通话记录的事实及其他电话通话情况。
7、被告人冯某手机收件箱短信内容
证明被告人冯某手机收件箱涉及销售兽药内容及被告人冯某给张某甲发的总费用72509元的事实。
8、违法犯罪查询记录
证明经查询，被告人冯某无违法犯罪记录的事实。
9、到案经过
证明2015年5月7日，被告人冯某被抓获归案的事实。
10、销货清单汇总表
证明被告人冯某销售给老张14352元，张伟5543元、赵彦语7119元，老胡5680元，李文斌2693元，苗2305元，周1505元，张伟2381元，方伟14787元的情况。
11、出库单汇总表
证明被告人冯某出库原料名称及钱数。
12、原阳县公安局证明
证明购买被告人冯某假兽药的客户老张（张军太）、周（具体姓名不祥）、苗（具体姓名不祥）、方威（音）、张伟（音）等人经民警多方查找，暂时无法找到；业务员李文松、赵彦语暂时无法找到，为被告人冯某提供原料的王伟经电话联系能证明冯某曾经向他购买药品原料，但王伟拒绝与民警见面，暂时无法见到王伟。
13、查封扣押财物清单
证明原阳县畜牧局扣押被告人冯巩胜中农奥峰宫炎宁磺酸培氟沙星注射液3195支、甲磺酸培氟沙星注射液（金产康）520盒、安瓿48箱、低硼硅玻璃安瓿222箱、装有不明液体大桶14个、装有不明液体的25KG白桶31个、不明注射液托盘31托盘（285支／托盘）、液体灌装机1台、口服液封口机1台、MY-380F自动有色标注机1台、电子秤1台、生产加工机器3台、异型安瓶10万曲颈易折安瓿156箱、账本5本、商标（宫炎宁）1卷的事实。
14、原阳县畜牧局查封（扣押）决定书
证明对被告人冯某生产假兽药的工具和兽药予以扣押。
15、调查评估意见书
证明被告人冯某具备社区矫正条件。
（三）证人证言
1、证人张某甲的证言
证明被告人冯某给其和张某乙加工生产兽药的事实。
2、证人张某乙的证言
证明被告人冯某为其加工生产35000元兽药的事实。
3、证人李某甲的证言
证明其在韩董庄镇焦庵村给被告人冯某打工做兽药，其和李某乙主要负责生产的事实。
4、证人李某乙的证言
证明其给被告人冯某打工做兽药，其和李某甲主要负责生产的事实。
5、证人王某的证言
证明被告人冯某是2014年9月份租其家的厂房生产兽药，2015年三月底或四月初才把机器设备等都拉到韩董庄焦庵村厂房开始生产兽药，给被告人冯某干过两天活。
6、证人兰某的证言
证明被告人冯某租其家厂房放置机器，但是其不知道被告人租厂房是用来生产假兽药的事实。
7、证人林某的证言
证明被告人冯某向其借钱的事实，不知道被告人冯某是做兽药生意的事实。
8、证人马某的证言
证明其出售给被告人冯某的是五毫升和十毫升两种药瓶，不知道被告人冯某有没有生产药品的资质。
9、证人孙某的证言
证明其给被告人冯某加工兽药，每月工资2300元，雇佣王某等人装箱贴标签，工资每件4元。其不知道被告人冯某的客户都是哪的。
（四）被告人冯某的供述与辩解
供述了2014年9月份至2015年5月6日，其在马庄王五超家和原阳县焦庵村兰某家在无兽药生产许可证、GTP认证书和工商营业执照的情况下生产。李文松、赵彦语、老张生产加工兽药并将生产的兽药销售给张某甲等人，销售金额共计70000余元。
（五）鉴定意见
原阳县价格认证中心关于对兽药的价格鉴定结论书
证明现场扣押的金产康计算结果为3640元；宫炎宁61**元；宫炎宁为2236元；宫炎宁为1215元；恩诺沙星1108元；蓝至尊为248元；银黄注射液240元，共计14871元。
（六）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
现场检查（勘验）笔录一份、现场照片
证明对现场仓库内勘验、检查的情况。
以上证据经当庭出示、质证，查证属实，可以作为定案的根据，且证据间能形成证据锁链，足以证明本案事实，本院依法予以认定。
本院认为，被告人冯某未获得生产许可证和经营许可证的情况下非法生产、销售兽药，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。原阳县人民检察院指控被告人冯某犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，本院依法予以支持。被告人冯某犯罪后认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人冯某用于生产兽药的工具及兽药，未向我院移送由原阳县畜牧局依法处理。被告人冯某当庭认罪，确有悔罪表现，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，符合判处缓刑的法定条件，故依法可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十二条第一款，第六十四条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国形式诉讼法﹥的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人冯某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算二年。罚金已缴纳。）
二、原阳县畜牧局依法扣押的被告人冯某用于生产兽药的工具及兽药，由原阳县畜牧局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李增军
审 判 员 张志刚
人民陪审员 张顺利
二〇一五年十一月十日
代书 记员 张 剑