陕西省汉中市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汉中刑二初字第00012号
公诉机关陕西省汉中市人民检察院。
被告人冯某某，男，汉族，1960年5月7日出生于山西省万荣县，在职研究生，中共党员。案发前系汉中市农技推广中心主任（正县级）。2015年6月25日因涉嫌犯受贿罪被汉中市汉台区人民检察院决定取保候审。
辩护人韩洪波，陕西锐博律师事务所律师。
被告人冯某某受贿一案，由汉中市人民检察院于2015年11月11日以汉检公刑诉【2015】43号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月14日公开开庭进行了审理。汉中市人民检察院指派代检察员李浩出庭支持公诉，被告人冯某某及其辩护人韩洪波到庭参了诉讼。现已审理终结。
汉中市人民检察院指控，被告人冯某某在担任汉中市农业科学研究所（以下简称：汉中市农科所）所长期间，利用职务便利，非法收受他人财物共计7.8万元，为他人谋取利益。其中：2010年9、10月，收受陈某某2万元；2011年春节前，收受陈某某5000元；2011年中秋前，收受陈某某5000元；2012年春节前，收受陈某某1万元；2012年4月下旬，收受陈某某1万元；2012年7、8月，收受陈某某8000元；2013年春节前，收受陈某某5000元；2014年春节前，收受陈某某5000元；2015年春节前，收受陈某某1万元。上述事实有证人证言、相关书证及被告人供述等证据在卷证实，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，指控被告人冯某某犯受贿罪，提请依法判处。
被告人冯某某及其辩护人对起诉书指控的事实无异议，但提出，起诉书指控其2012年7、8月收受陈某某8000元系公务支出，不应计入受贿金额。
经审理查明，2005年7月20日至2015年3月6日，被告人冯某某担任汉中市农科所所长，2015年3月6日至案发前担任汉中市农业技术推广中心主任。2010年下半年至2015年初，汉中市农科所修建单位种子地下库及职工住宅楼期间，被告人冯某某利用职务便利，为他人牟取利益，先后九次收受华夏建筑工程有限责任公司项目经理陈某某7.8万元。其中：1、2010年9、10月，陈某某得知汉中市农科所决定修建住宅楼，为请冯某某关照拿到该项目，在冯某某的办公室送给冯某某现金2万元，并向冯某某许诺工程中标后再予重谢。2、2011年春节前，陈某某为请求冯某某对其中标承建的汉中市农科所职工住宅楼工程给予关照，在冯某某办公室送给冯某某现金5000元。3、2011年中秋节前，陈某某为请求冯某某及时拨付工程款，在冯某某办公室送给冯某某现金5000元。4、2012年春节前，陈某某为请求冯某某及时拨付工程款，在冯某某办公室送给冯某某现金1万元。5、2012年4月下旬，陈某某为请求冯某某及时拨付工程款，在冯某某办公室送给冯某某现金1万元。6、2012年7、8月，冯某某在其办公室交给陈某某7000余元的发票，让陈某某报销，后陈某某在冯某某办公室交给冯某某现金8000元。7、2013年春节前，陈某某为请求冯某某及时拨付工程款，在冯某某办公室送给冯某某现金5000元。8、2014年春节前，陈某某为督促汉中市农科所对职工住宅楼及时进行决算，在冯某某办公室送给冯某某现金5000元。9、2015年春节前，陈某某为请求汉中市农科所尽快返还工程质量保证金，在冯某某办公室送给冯某某现金1万元。被告人冯某某将所得赃款用于日常生活支出。案发后，被告人冯某某退缴了全部赃款。
上述事实，有以下证据证实：
1、立案决定书、到案经过证实，2015年6月初，汉台区人民检察院反贪污贿赂局调查陈某某在承揽汉台区教育局系统工程中向主管领导行贿案件时，其另交待在承建汉中市农科所基建项目时向时任该所所长冯某某行贿的事实；2015年6月16日，冯某某到汉台区人民检察院主动交待，农科所修建住宅综合楼时，其收受陈某某好处费的事实，以及汉台区人民检察于2015年6月24日决定对冯某某涉嫌犯受贿罪立案侦查。
2、证人陈某某（汉中华夏建筑工程公司项目经理）证言证实，2010年9、10月，他听说汉中市农科所要修职工住宅楼，即找到该所所长冯某某，请求其在招标过程中给予关照，并以拜节的名义送给冯某某现金2万元，冯予以收受。他中标该项目后，为使冯某某及时拨付工程款、决算、返还工程质量保证金等，先后于2011年春节前，送给冯某某现金5000元；2011年中秋节前，送给冯某某现金5000元，一个月后，施工单位给他拨款一百余万元；2012年春节前，送给冯某某现金1万元；2012年4、5月，送给冯某某现金1万元，两个月后施工单位给他拨款一百八十余万元；2012年7、8月，冯某某找到他，称单位接待费七千多元无法报销，并将发票交给他让其处理，次日，他交给冯某某现金8000元；2013年春节前，他送给冯某某现金5000元，几天后，施工单位给他拨款一百三十余万元；2014年春节前，送给冯某某现金5000元，后来农科所就给他拨了工程款，但具体多少记不清；2015年春节前，为感谢冯某某在施工过程中给予的帮助，送给冯某某现金1万元。以上九次均是在冯某某办公室送给冯某某，冯志锋均予以收受。
3、证人王某某（汉中市农科所副所长）证言证实，2012年夏，农科所曾接待过省上来汉中考察的园艺、农业专家，专家在汉中待了约三天。期间，冯某某还陪同省上人员去了风景区游览。事后，他询问冯某某接待费用如何处理，冯某某称，接待费用不好入账，让他不用管，因此，具体花销多少接待费他不清楚。
4、组织机构代码证、事业单位法人证书证实，2011年1月18日至2015年1月18日，汉中市农业科学研究所法定代表人系冯某某，以及该所经费来源为全额拨款。
5、汉中市人民政府汉政任字（2005）14号、（2015）2号任免通知证实，2005年7月20日，经汉中市人民政府研究决定任命冯某某同志为汉中市农业科学研究所所长；2015年3月6日，经汉中市人民政府研究决定任命冯某某同志为汉中市农业技术推广中心主任，同时免去冯某某同志汉中市农业科学研究所所长职务。
6、汉中市人民政府第29次《关于汉中职业技术学院建设有关问题的会议经要》证实，市政府要求汉中市农科所2010年4月底前迁入新址，以及农科所拟在市区建设职工住宅楼。
7、汉中市发展和改革委员会汉发改投资（2009）269号、汉中市城乡建设规划局汉市规审字（2009）61号文件证实，汉中市发展和改革委员会同意市农科所新建低温低湿库和资源库，该项目总投资300万元，以及建设地址定于汉台区东塔北路市农科所院内。
8、委托代建合同书、工程招标代理合同书、中标通知书、陕西省建设工程施工合同证实，2009年7月31日，汉中市农业科学研究所委托汉中市滨江开发建设投资有限责任公司建设汉中市农科所低温低湿库、资源库、职工住宅楼；2010年9月1日，汉中市滨江开发建设投资有限责任公司委托汉中博瑞工程咨询有限公司代理招标汉中市农科所地下库、职工住宅综合楼工程项目，以及汉中市农科所地下库、职工住宅综合楼建设中标单位为汉中市华夏建筑工程有限责任公司，中标价2072.86万元，项目经理为陈某某。
9、扣押决定书、查封、扣押财物清单、收据证实，汉中市人民检察院收缴冯某某涉案赃款7.8万元。
10、冯某某身份证复印件证明其身份情况。
11、被告人冯某某供述，2009年，他在担任市农科所所长期间，根据市政府的要求将农科所从汉台区宗营镇搬迁至汉台区东塔北路汉中职业技术学院院内，并根据要求于2010年开始新建农科所地下库及职工住宅综合楼，该项目委托汉中滨江开发建设投资有限公司代建，汉中博瑞工程咨询公司负责代理招标，后华夏建筑工程公司中标，项目经理陈某某。该工程在2009年准备招标时，陈某某就找过他，称想参加该工程的招标，希望给予帮助，并送给他现金2万元。2011年春节前，陈某某中标该工程后到他办公室以拜节为名，送给他5000元，并希望他在工程中给予帮助。2011中秋节前、2012年春节前、2012年4月下旬，陈某某为让他及时拨付工程款，分别送给他现金5000元、1万元、1万元。2012年7、8月，省上专家来汉中考察，在接待中共开支七千多元接待费无法处理，他便将该接待发票交给陈某某让其处理，约三天，陈某某交给他现金8000元。2013年春节前，陈某某还是为让他拨付工程款，送给他现金5000元。2014年春节前，陈某某为让他对职工住宅楼进行决算，送给他现金5000元。2015年春节前，陈某某为让他尽快结算工程尾款以及返还质保金，送给他现金1万元。所得款项被他用于日常生活开支。另供述，2015年6月16日，他主动到侦查机关将以上问题进行了交待，并将所得款项全部退缴给侦查机关。
12、讯问冯某某同步录音录像光盘2张、询问陈某某同步录音录像光盘1张，已收集在案。
以上证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，相互印证，予以采信。
本院认为，被告人冯某某身为国家事业单位领导，利用职务便利，多次收受他人现金7.8万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人冯某某犯受贿罪罪名及事实成立，依法应予惩处。被告人冯某某收受他人贿赂后主动到检察机关如实供述自己的罪行，属自首，结合被告人冯某某在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃等情节，依法免除处罚。被告人冯某某及其辩护人提出，起诉书指控其2012年7、8月收受陈某某的8000元系公务支出，不应计入受贿金额。经查，冯某某主观上利用其职务便利，为他人谋取利益，以报销公务支出为由，索要钱财，客观方面侵犯国家工作人员的廉洁性，其行为符合受贿罪的构成要件，其将赃款用于单位公务支出并不影响受贿行为的认定，对该辩解理由及辩护意见不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人冯某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、赃款7.8万元依法予以没收，由收缴机关汉台区人民检察院上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田军林
代理审判员 陈朝阳
代理审判员 张小娟
二〇一六年九月二日
书 记 员 赵 霞