河南省上蔡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）上刑二初字第414号
公诉机关上蔡县人民检察院。
被告人张林涛，男，1987年7月1日出生于河南省周口市西华县，汉族，初中文化，农民，住西华县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，2014年9月11日被上蔡县公安局刑事拘留。经上蔡县检察院批准同年9月24日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，被上蔡县公安局执行逮捕。
辩护人牛福海，河南颖滨律师事务所律师。
上蔡县人民检察院以上检刑诉（2014）661号起诉书指控被告人张林涛犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年10月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上蔡县人民检察院指派代理检察员张宏伟出庭支持公诉，被告人张林涛及其辩护人牛福海到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年2月份以来，被告人张林涛在上蔡县东洪镇开设“西华县逍遥镇胡辣汤店”。2014年9月3日10时许，上蔡县公安局民警在对被告人张林涛的“西华县逍遥镇胡辣汤店”进行食品安全生产检查，发现张林涛使用含铝的泡打粉生产包子并销售。经检测，被告人张林涛生产的包子中含有铝的残留量520mg／㎏。生产包子所使用的泡打粉中含有硫酸铝铵成份。
被告人张林涛辩称，其为了贪价格便宜在生产包子时使用了含有铝成分的钻石牌香甜泡打粉，包子中重金属铝含量超标对人体有害，为了贪价格便宜使用了。其认罪，愿意接受法律的处罚。但其不知道钻石牌香甜泡打粉含有硫酸铝铵，也不知道硫酸铝铵为有毒、有害的非食品原料。故不应按犯生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。其辩护人牛福海提出辩护意见是，1、上蔡县公安局扣押被告张林涛生产、销售的包子及泡打粉的时间是2014年9月3日，而黎明化工研究院化工新材料检测中心关于张林涛处提取的泡打粉的检测报告显示到样日期为2014年9月2日，检测起止日期为2014年9月2日至9月10日。黎明化工研究院化工新材料检测中心检测的含有硫酸铝铵的泡打粉不是扣押张林涛的泡打粉，不能对张林涛按生产、销售有毒、有害食品罪定罪。2、中国国家认证认可监督管理委员会颁发的（2012）000460B资质认定计量认证证书，是发给化学工业国防化工专用材料质量监督检验中心的。黎明化工研究院化工新材料检测中心没有检验认定资格，其出据的检测报告不能作为定案的依据。3、被告人张林涛不知道其使用的泡打粉成分中含有有毒有害的非食品原料，主观上没有明显的犯罪故意，不构成生产、销售有毒、有害的食品罪。综上，公诉机关指控被告人张林涛犯生产、销售有毒、有害的食品罪事实不清，缺乏证据和法律依据。按照“疑罪从无”的原则，应宣告张林涛无罪。
经审理查明，2014年2月份以来，被告人张林涛在上蔡县东洪镇开设西华县逍遥镇胡辣汤店，并在该店中生产、销售包子。自2014年4月份被告人张林涛一直使用安琪牌百钻无铝泡打粉发面蒸包子，后来为了降低成本，张林涛改用价格便宜的“钻石”牌香甜泡打粉，该泡打粉包装袋上注明：“配料中硫酸铝铵（无水物）40%…。”2014年9月3日10时许，上蔡县公安局民警在对被告人张林涛开设的西华县逍遥镇胡辣汤店进行食品安全生产检查时，发现并当场扣押包子4个、钻石牌香甜泡打粉1袋、安琪酵母1袋，经黎明化工研究院化工新材料中心检测，张林涛生产的包子的铝残留量520mg／㎏，张林涛使用的泡打粉主要成分为硫酸氢钠、碳酸钙、硫酸铝铵。
另查明，化学工业国防化工专用材料质量监督检验中心于2012年8月10日经中国国家认证监督管理委员会颁发了（2012）000460B资质认定计量认证证书，同时注明该机构对外出具检测报告的法律责任由黎明化工研究院承担。该机构设置在黎明化工研究院。2012年8月2日，中国合格评定国家认可委员会为黎明化工研究院化工新材料检测中心签发了实验室认可证书，证明该中心具备承担检测服务的能力。本案中，上蔡县公安局东洪派出所扣押被告人张林涛生产的包子及泡打粉，于2014年9月3日以邮寄的方式寄往黎明化工研究院，黎明化工研究院化工新材料检测中心在出具报告时，误以为上蔡县公安局东洪派出所寄来的包子及泡打粉和2014年9月2日上蔡县公安局送检是一批，“9月2日”是误写。
上述事实，被告人张林涛在开庭审理过程中亦无异议，并有证人司某、刘某的证言，黎明化工研究院化工新材料检测中心检测报告，提取笔录，提取物照片，提取送检现场视频，周口市西华县公安局叶埠口派出所提供的户籍证明及无犯罪记录证明，西华县叶埠口乡张村村民委员会出具的表现良好证明，上蔡县公安局东洪派出所出具的抓获证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张林涛违反国家食品安全法规，在生产包子时，掺入有毒、有害的非食品原料硫酸铝铵并在“西华县逍遥镇胡辣汤店”中销售，其行为侵犯了国家食品安全管理制度和公民生命权、健康权已构成生产、销售有毒、有害食品罪。上蔡县人民检察院指控被告人张林涛犯生产、销售有毒、有害食品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张林涛的辩护人辩称，黎明化工新材料检测中心出具的检测报告显示到样时间为2014年9月2日，而上蔡县扣押被告人张林涛生产的包子及使用的泡打粉的时间为2014年9月3日，该中心检测的泡打粉不是张林涛使用的泡打粉，不应对张林涛以犯生产销售有毒、有害食品罪定罪。经查，上蔡县公安局东洪派出所对扣押张林涛生产的包子和使用的泡打粉送检的时间是2014年9月3日，采取邮递的方式寄往黎明化工研究院，并有提取及送检的视频录像及邮寄回执予以佐证，本院予以采信。被告辩护人该辩称与事实不符，本院不予支持。被告辩护人又辩称，黎明化工研究院化工新材料检测中心没有检验认证资格，其出具的检测报告不能作为定案的依据。经核实化学工业国防化工专用材料质量监督检验中心设在黎明化工研究院，该中心经中国国家认证认可委员会于2012年8月10日颁发（2012）000460B号资质认证证书。该证注明该中心出具检测报告的法律责任由黎明化工研究院承担。2012年8月2日，中国合格评定国家认可委员会为黎明化工研究院化工新材料检测中心签发了实验室认可证书，证明该中心具备承担检测服务的能力。为此，对黎明化工新材料检测中心出具关于被告人张林涛生产的包子及使用的泡打粉的检验报告本院予以采信。被告辩护人的该项辩称理由不足本院亦不予支持。被告人张林涛及其辩护人辩称被告人张林涛添加泡打粉生产、销售包子时，不知道泡打粉中含有有毒有害的非食品原料，不属于明知而为，不具有犯有毒、有害食品罪的主观构成要件。经查，被告人张林涛文化程度为初中，开设早餐店，作为食品摊位的经营者面向社会，应该学习了解食品安全方面的相关法律法规，而张林涛为降低成本，购买使用价格偏低的钻石牌香甜泡打粉，且该泡打粉包装袋中已注明成份：“硫酸铝铵（无水物）40%。”硫酸铝铵经国家卫生计生委等五部门发布公告，自2014年7月1日起小麦粉及其制品生产中不得使用，为此应认定被告人张林涛是故意而为，被告人张林涛及其辩护人的该辩解及辩护意见称本院不予支持。被告人张林涛系初犯，归案后如实供述自己的罪行，可对其从轻处罚。根据被告人张林涛的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条第三款、第四款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张林涛犯生产、销售有毒有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元（罚金限本判决发生法律效力之日起五日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月11日起至2015年3月10日止）
二、未随案移送的涉案财物包子4个、香甜泡打粉1袋、安琪酵母1袋由公安机关负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨连成
审 判 员 赵文慧
人民陪审员 武雪峰
二〇一四年十二月十日
书 记 员 吴江勇