新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌中民五终字第600号
上诉人（原审原告）：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处。住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：戴敏，该街道办事处主任。
委托代理人：王仕瀚，新疆威宇律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王代氏，女，1959年3月6日出生，汉族，户籍地安徽省临泉县陶老乡新洪行政村王营**号，现暂住乌鲁木齐市新市区。
被上诉人（原审被告）：王建军，男，1978年9月11日出生，汉族，户籍地安徽省临泉县陶老乡新洪行政村王营**号，现暂住乌鲁木齐市新市区。
被上诉人（原审被告）：王素芳，女，1980年2月5日出生，汉族，农民，住新疆呼图壁县。
被上诉人（原审被告）：王素强，男，1983年6月17日出生，汉族，新疆民康医药有限公司业务员，户籍地新疆呼图壁县马桥106团青年路灯塔一巷82号，现暂住乌鲁木齐市新市区。
被上诉人（原审被告）：王红英，女，1984年12月27日出生，汉族，农民，住新疆呼图壁县。
上述被上诉人共同委托代理人：邓刚平，新疆赛天律师事务所律师。
上诉人乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处（以下简称南纬路街道办事处）因与被上诉人王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英劳动争议一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2015）新民一初字第307号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年5月3日受理后，依法组成合议庭于2015年6月23日公开开庭审理了本案，上诉人南纬路街道办事处委托代理人王仕瀚，被上诉人王素强及被上诉人王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英共同委托代理人邓刚平到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。
原审法院经审理查明，王仿杰于2010年11月到南纬路街道办事处，从事保洁员工作。王仿杰在南纬路街道办事处工作期间，南纬路街道办事处未与王仿杰签订劳动合同，王仿杰工资标准为每月1610元；南纬路街道办事处未为王仿杰缴纳社会保险费，为王仿杰购买了20万元的意外伤害险。2014年8月3日，王仿杰在从事保洁工作时发生交通事故，经医院抢救无效死亡；2014年8月5日，新疆医科大学第五附属医院出具（王仿杰）居民死亡医学证明。2014年9月22日，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》（乌人社工伤字第20142070号），认定王仿杰因2014年8月3日交通事故受伤死亡为工伤（亡）。
另查明，王代氏系王仿杰之妻，王仿杰因2014年8月3日交通事故受伤死亡时，王代氏已满55周岁。王建军系王仿杰长子，王素芳系王仿杰长女，王素强系王仿杰次子，王红英系王仿杰次女。乌鲁木齐市2013年度职工月平均工资为3962元。2013年度全国城镇居民人均可支配收入为26955元。
因与南纬路街道办事处就工伤待遇等产生争议，王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英作为申请人，以南纬路街道办事处南纬路街道办事处为被申请人，向乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求南纬路街道办事处支付：1、丧葬补助金24921元；2、一次性工亡补助金539100元；3、王代氏供养亲属抚恤金398744元（49843元／年×40％×20年）；4、2013年8月至2014年7月未签订劳动合同的双倍工资45689元。该仲裁委员会于2014年12月20日作出乌高（新）劳仲（2014）第721号仲裁裁决书，裁决：一、南纬路街道办事处为王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英支付丧葬补助金23772元；二、南纬路街道办事处为王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英支付一次性工亡补助金539100元；三、驳回王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英其他仲裁请求。王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英不服该仲裁裁决，诉至原审法院。
原审法院认为，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局已认定王仿杰因交通事故受伤死亡为工伤（亡），加之南纬路街道办事处南纬路街道办事处未为王仿杰缴纳工伤保险费，根据《工伤保险条例》第三十九条第一款规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”和《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英作为王仿杰的近亲属主张南纬路街道办事处给付丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金符合上述规定。王仿杰2014年8月因工死亡，根据上述规定，南纬路街道办事处应支付王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英丧葬补助金23772元（3962元／月×6个月）、一次性工亡补助金539100元（26955元×20倍）。对于王代氏要求南纬路街道办事处支付的供养亲属抚恤金398744元，南纬路街道办事处称王代氏不符合支付条件，但根据《因工死亡职工供养亲属范围规定》第三条规定，工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源的，可按规定申请供养亲属抚恤金，而王代氏作为工亡职工王仿杰的妻子，在2014年8月5日医院出具王仿杰死亡证明时已满55周岁，实际已达55.41岁［55＋（151天÷365天）］，符合上述规定，加之依法夫妻有互相扶养的义务，王仿杰生前与王代氏共同生活，南纬路街道办事处亦未提供王代氏有稳定生活来源的证据，因此南纬路街道办事处应当支付王代氏供养亲属抚恤金，王仿杰工资标准为每月1610元，另外根据新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅《关于贯彻〈新疆维吾尔自治区实施工伤保险条例办法〉有关问题的通知》（新人社发（2013）79号文件）第十一条第二款规定：“未参加工伤保险的，工亡职工供养亲属抚恤金、一级至四级伤残职工应享受的伤残津贴、生活护理费、配置辅助器具费，以《工伤保险条例》及《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》规定的标准，按供养亲属及伤残职工达到平均余命年的实际年限，一次清偿。”，国家统计局第六次人口普查公布的我国人口平均预期寿命为74.83岁，原审法院参照上述规定和平均寿命计算，故南纬路街道办事处应当支付王代氏供养亲属抚恤金150077.76元（1610元／月×12个月×40％×（74.83岁－55.41岁）］。对于南纬路街道办事处是否支付未签劳动合同的二倍工资，王仿杰与南纬路街道办事处于2010年11月建立劳动关系，王仿杰与南纬路街道办事处未签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”根据上述规定，南纬路街道办事处依法也只应支付用工之日起满一个月的次日（因双方均未提供用工之日的具体日期，约相当于2010年12月）至满一年的前一日（约至2011年11月）期间11个月的未签劳动合同二倍工资，但在劳动仲裁时主张的为2013年8月至2014年7月期间未签订劳动合同的双倍工资45689元，依据上述条例规定2011年11月王仿杰与南纬路街道办事处建立劳动关系满一年的当日视为王仿杰已与南纬路街道办事处签订了无固定期限劳动合同，之后只存在补订书面劳动合同的事宜，因此王代氏等五人主张的2013年8月至2014年7月期间未签订劳动合同的二倍工资45689元缺乏法律依据，原审法院不予支持；王代氏等五人如主张其它期间的未签订劳动合同二倍工资，应当另行先申请仲裁。综上所述，依照《中华人民共和国婚姻法》第二十条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《工伤保险条例》第三十九条第一款、第六十二条第二款、《新疆维吾尔自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十二条、《因工死亡职工供养亲属范围规定》第三条，并参照新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅《关于贯彻〈新疆维吾尔自治区实施工伤保险条例办法〉有关问题的通知》（新人社发（2013）79号文件）第十一条第二款之规定，判决如下：一、乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处支付王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英丧葬补助金23772元（3962元／月×6个月）；二、乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处支付王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英一次性工亡补助金539100元（26955元×20倍）；
三、乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处支付王代氏供养亲属抚恤金150077.76元（1610元／月×12个月×40％×（74.83岁－55.41岁）］；四、驳回王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英的其余诉讼请求。
上诉人南纬路街道办事处不服一审判决，向原审法院提起上诉称，我办事处为王仿杰等职工投保了团体意外伤害险，保险费均由我办事处支出，王仿杰工亡后，我办事处认真妥善处理，协助其家属办理保险理赔，现王代氏等五人已取得保险理赔款20万元，该20万元保险理赔款应当从我办事处应当向王仿杰承担的相应责任中予以扣减，原审法院没有扣减是错误的；关于供养亲属抚恤金，我办事处认为不应支付，供养亲属应当是指“因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属”，王仿杰生前，王代氏在我办事处从事保洁员工作，按月领取工资有收入来源，并非由王仿杰提供主要生活来源，且王代氏并不是没有劳动能力，王代氏不符合领取供养亲属抚恤金的条件，因此原审法院认定由我办事处向王代氏支付供养亲属抚恤金是不符合法律规定的。综上，请求二审法院依法撤销原审判决第三项，并由王代氏等五人承担诉讼费用。
被上诉人王代氏、王建军、王素芳、王素强、王红英答辩称，南纬路街道办事处的上诉理由没有法律依据，虽然王代氏曾在南纬路街道办事处从事保洁员工作，但是其在王仿杰工亡后再未工作，南纬路街道办事处也没有为王代氏缴纳社保，现王代氏无收入来源且年满55岁，符合法律规定领取供养亲属抚恤金的条件，南纬路街道办事处认为王代氏不符合法定条件的抗辩理由不能成立；关于保险理赔款20万元，是由王仿杰本人支付的保险费，以王仿杰本人为投保人、被保险人及受益人的商业保险，该保险理赔款与用人单位因王仿杰工亡而承担的工亡赔偿不存在扣减问题。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
本院审理查明，一审法院判决认定事实属实。
本案案件事实的认定，有工伤决定书、兴奥社区居民委员会证明、户籍证明、居民户口薄，当事人陈述等证据在卷为证。
本院认为，根据当事人的上诉请求，归纳本案争议焦点为，第一，王代氏等五人已从保险公司取得的商业保险理赔款20万元能否从南纬路街道办事处应当承担的工伤赔偿责任中予以扣减；第二，南纬路街道办事处是否应当向王代氏支付供养亲属抚恤金。
针对第一个争议焦点，即王代氏等五人已从保险公司取得的商业保险理赔款20万元能否从南纬路街道办事处应当承担的工伤赔偿责任中予以扣减。本院认为，工亡职工家属取得保险公司给付的保险金，是基于商业保险合同的约定，该种保险的性质应属于商业保险中的人身保险，一旦发生保险事故，则保险公司支付保险金的对象是受益人，且受益人一般也指定为被保险人即职工本人。对于应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位支付工伤保险待遇是其法定义务，用人单位不得以保险公司已支付商业保险理赔款为由主张免除其向工伤员工或工亡职工家属支付相应工伤保险待遇的义务。南纬路街道办事处主张将王代氏等五人已从保险公司取得的商业保险理赔款20万元从其应承担的工伤赔偿责任中予以扣减的上诉请求，没有法律依据，本院不予支持。
针对第二个争议焦点，即南纬路街道办事处是否应当向王代氏支付供养亲属抚恤金。依据《因公死亡职工供养亲属范围规定》（劳动和社会保障部令第18号）第三条第（二）项的规定，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源的工亡职工配偶女年满55周岁，可按规定申请供养亲属抚恤金。根据已查明事实，王代氏作为工亡职工王仿杰的妻子，在2014年8月5日医院出具王仿杰死亡证明时已满55周岁且无收入来源。南纬路街道办事处以王代氏曾在其单位从事过清洁员工作以及王代氏有劳动能力来抗辩其不符合申请供养亲属抚恤金的条件，对此本院认为，对于工亡职工配偶已符合女年满55岁，则“完全丧失劳动能力”并不是其申请供养亲属抚恤金的必要条件，且仅因工亡职工配偶曾经从事过临时性工作而否认其夫妻之间依法互相抚养的义务并进而作出工亡职工配偶没有依靠工亡职工提供主要生活来源的认定，来否认工亡职工配偶享有申请供养亲属抚恤金的权利，不符合上述立法本意。因此，对于南纬路街道办事处主张不应向王代氏支付供养亲属抚恤金的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费10元［乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处已预交］，由上诉人乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 鲍文林
代理审判员 韩 璟
代理审判员 唐 绮
二〇一五年六月二十五日
书 记 员 谭长博