山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁14民终722号
上诉人（原审被告）：德州市市政工程建设总公司，住所地：山东省德州市德城区新湖北路70号。
法定代表人：王旻，董事长。
委托诉讼代理人：张风月，山东众成清泰（德州）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：谭怀友，男，1958年5月3日出生，汉族，无业，住山东省禹城市。
委托诉讼代理人：李晶晶，山东德洲律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：德州信诚建筑有限公司，住所地：山东德州运河经济开发区张庄村。
法定代表人：赵宪波，执行董事。
原审被告：王洪然，男，1963年9月10日出生，汉族，建筑工人，住河北省吴桥县。
上诉人德州市市政工程建设总公司（以下简称“市政公司”）因与被上诉人谭怀友、德州信诚建筑有限公司（以下简称“信诚公司”）、原审被告王洪然提供劳务者受害责任纠纷一案，不服山东省德州市德城区人民法院（2015）德城民初字第1786号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月1日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人德州市市政工程建设总公司的委托诉讼代理人张风月、被上诉人谭怀友的委托诉讼代理人李晶晶、原审被告王洪然到庭参加诉讼；被上诉人德州信诚建筑有限公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
德州市市政工程建设总公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判上诉人不承担赔偿43991元。2.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定事实不清，上诉人已将涉案工程合法分包给信诚公司。根据《建筑业企业资质标准》，上诉人承建的德州市高铁东区污水处理厂道路在厂区内，属土建工程配套工程，不属于市政工程，不需要单独的公路路面道路施工资质。信诚公司具有房屋建筑工程总承包叁级资质，可承揽该工程并进行施工，上诉人对外发包给有资质的单位施工并无过错。上诉人已经将工程发包给信诚公司，对信诚公司施工过程中对外分包的行为无权干涉。一审法院在信诚公司未到庭的情况下，没有查明信诚公司与原审被告王洪然之间的全部转分包关系。二、一审判决适用法律错误，被上诉人谭怀友受伤不是安全生产事故。安全生产事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，而本案中被上诉人谭怀友是在建设施工过程中因自身原因受伤，且谭怀友曾提起工伤认定，所以谭怀友受伤不是安全生产事故，不适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。被上诉人谭怀友因自身原因造成受伤，与工程施工方是否具有资质没有必然因果关系。
谭怀友辩称，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
王洪然述称，市政公司是总承包人，应当承担责任。
德州信诚建筑有限公司未答辩。
谭怀友向一审法院起诉请求：请求判令被告赔偿原告医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、营养费、交通费、精神损害抚慰金等损失共计48726元。
一审法院认定事实：2014年11月6日，被告市政公司与德州德达城市投资运营有限公司及德州市住房和城乡建设局（建设项目管理单位）签订了一份协议书，被告市政公司承包了德州市高铁东区污水处理厂道路工程。开工日期：2014年11月8日，竣工日期：2015年2月5日。被告市政公司主张其（甲方）已将承建的德州市高铁东区污水处理厂道路工程分包给被告信诚公司（乙方）。提交了一份双方签订的工程分包协议，被告市政公司在该协议上签字的是孔德全，信诚公司一方无人签字。另查，被告信诚公司的主项资质等级：房屋建筑工程施工总承包叁级，承包工程范围为：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金3倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）11层及以下、单跨跨度21米及以下的房屋建筑工程；（2）高度70米及以下的构筑物；（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。经营范围为：房屋建筑工程施工总承包三级、水暖电安装工程（详见资质，凭资质经营）；建筑材料销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。被告市政公司承建的德州市高铁东区污水处理厂道路工程经过层层分包，最后由被告王洪然承包并实际施工，双方至今未结清工程款。原告受被告王洪然雇佣到该工地工作，日工资90元。2014年8月24日，原告在和工友黄士文抬槽钢时，右脚趾被槽钢砸伤，被告王洪然将原告送入德州手足外科医院，原告住院治疗18天，被告王洪然支付了原告住院期间的医疗费用，并派其雇佣的民工谭朝合护理原告一天，另17天是原告的妻子李秀华和女儿谭丽静护理的原告。原告主张其出院后，在禹城市张庄镇李元庄中心卫生室检查治疗28天，支付医疗费1021元，提交了该卫生室的就诊记录和证明。被告市政公司和王洪然对就诊记录和证明均有异议，认为应当有病历及药费单据。原告没有提交其他相关证据。经德州明正法医司法鉴定中心鉴定，原告因工伤导致双足功能丧失达30%，构成X级伤残，并评定休息期120日、营养期30日、护理期60日、住院期间2人护理、出院后1人护理。原告支付鉴定费1600元。另查，原告及其妻子李秀华均系山东省禹城市张庄镇李元庄村居民，职业均是农民。原告的女儿谭丽静系德州市德城区城镇居民。原告主张残疾赔偿金11882元/年×20年×10%=23764元、误工费90元/天×120天=10800元、住院伙食补助费100元/天×18天=1800元、营养费50元/天×30天=1500元、鉴定费1600元、谭丽静的护理费按2014年山东省城镇居民人均可支配收入29222元计算18天为1440元。被告市政公司和王洪然对原告主张的上述费用均未提出异议，但认为原告受伤当天是王洪然派人护理的。原告主张李秀华的护理费70元/天×60天=4200元，提交了一份禹城市禹鸣饲料厂出具的证明，称李秀华系其单位职工，从事后勤工作，月工资2100元，因护理其丈夫请假后一直没来上班，请假期间无工资。被告市政公司和王洪然均对该证明有异议，认为缺乏考勤记录和工资表来佐证。原告主张交通费610元，提交了21张公交车某和20张出租车某。被告王洪然对此有异议，称原告出院是原告的儿子开车接走的，来鉴定也花不了这么多路费。原告主张精神损害抚慰金2000元，被告不认可，原告没有提交相关证据。上述事实，有原告提交的协议书、住院病历、诊断证明、就诊记录、医疗费证明、鉴定书、鉴定费单据、营业执照复印件、证明及证人的当庭证言、户口本复印件、误工证明、车某、被告提交的企业信息、工程分包协议和原、被告的当庭陈述在卷为证。
一审法院认为：被告市政公司将其承包的德州市高铁东区污水处理厂道路工程分包给了被告信诚公司，但被告信诚公司的资质是房屋建筑工程，其经营范围和承包工程范围内均没有公路路面工程专业承包项目，因此被告信诚公司不具备承包道路施工工程的资质。被告信诚公司又将该工程转包给了某个个人，该个人又将该工程转包给实际施工人王洪然，个人均没有承包工程的资质，因此转包行为均无效。被告市政公司应当知道被告信诚公司及包括被告王洪然在内的分包人均没有道路施工资质，却非法转包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”原告因在该工地为王洪然干活时身体受到伤害，属雇员在从事雇佣活动中遭受的人身损害，雇主应当承担赔偿责任。根据上述法律规定，被告市政公司应与王洪然承担连带赔偿责任。现原告要求被告市政公司与王洪然赔偿其损失，于法有据，一审法院予以支持。被告对原告提交的德州明正法医司法鉴定中心出具的司法鉴定书虽有异议，但没有提交任何反驳证据，故对被告的异议不予采信，对该鉴定意见一审法院予以采信。原告系农村居民，受伤时每天工资90元，其伤情构成X级伤残，原告主张残疾赔偿金11882元/年×20年×10%=23764元、误工费90元/天×120天=10800元、住院伙食补助费100元/天×18天=1800元、营养费50元/天×30天=1500元、鉴定费1600元，符合鉴定意见和法律规定，一审法院予以支持。被告对原告提交的禹城市禹鸣饲料厂出具的李秀华的误工证明有异议，原告没有提交劳动合同、工资表、考勤记录等相关证据予以印证，故对原告主张其妻李秀华月收入2100元不予确认。原告住院后第一天是由谭朝合护理的，因此李秀华的护理时间应按（60-1）天计算，谭丽静的护理时间为17天。李秀华系农民，其护理费应按2015年山东省农村居民的可支配收入11882元计算，即11882元÷360天×（60-1）天=1947元。谭丽静的护理费应为29222元÷360天×17天=1380元。原告的护理费共计1947元+1380元=3327元。被告对原告主张的交通费有异议，认为花不了这么多。根据原告是脚伤和住所地距医院的路程，一审法院认为以保护200元为宜。原告的脚伤构成十级伤残，对原告的身心和精神造成了损害，应给予一定的精神损害抚慰金，但原告主张的2000元偏高，根据原告的伤情，一审法院酌定1000元。被告对原告主张的本村卫生室的医疗费有异议，认为缺少处方和医疗费发票。被告的异议成立，一审法院予以采信。对原告的该项诉求，因证据不足一审法院不予支持。判决：一、被告王洪然于本判决生效后十日内赔偿原告残疾赔偿金23764元、住院伙食补助费1800元、营养费1500元、误工费10800元、护理费3327元、鉴定费1600元、交通费200元、精神损害抚慰金1000元，合计43991元。被告市政公司与王洪然承担连带责任。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费525元，由被告王洪然和市政公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案当事人争议的焦点问题是：一审法院判决上诉人市政公司承担责任是否正确。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定，“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”。本案中，被上诉人谭怀友在德州市高铁东区污水处理厂道路工程（以下简称“污水处理厂道路工程”）施工过程中，搬运槽钢时脚部被砸伤，谭怀友所受伤害属于从事雇佣活动中因安全生产事故造成的人身损害。根据德州市高铁东区污水处理厂道路工程公开招标公告，污水处理厂道路工程是一项独立的建设工程，上诉人市政公司承包该工程后将全部工程转包给被上诉人信诚公司。污水处理厂道路工程公开招标公告中明确载明，投标人的资格要求为“市政工程施工总承包贰级及以上资质”，被上诉人信诚公司的资质等级为“房屋建筑工程施工总承包叁级”，不满足污水处理厂道路工程的资质要求。市政公司将本案工程发包给没有相应资质的信诚公司，应当对施工过程中谭怀友遭受的人身损害承担连带赔偿责任。一审法院对市政公司责任的认定正确，本院依法予以维持。
综上所述，德州市市政工程建设总公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十四条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费525元，公告费500元，均由德州市市政工程建设总公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王子超
审判员 姜 南
审判员 郭依静
二〇一七年七月十三日
书记员 王婷婷