南京市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鼓商初字第2277号
原告南京澳宝饮品有限公司，住所地在南京市玄武区童卫路5号。
法定代表人ＸＸ，该公司总经理。
委托代理人王晓影，江苏天玺律师事务所律师。
委托代理人王步云，南京市玄武区律恒法德法律服务所法律工作者。
被告江苏亚帆生物科技有限公司，住所地在南京市鼓楼区中山北路105号中环国际广场11层17号。
法定代表人杨亚辉，该公司经理。
委托代理人周会耀，江苏中盟律师事务所律师。
委托代理人周露璐，江苏中盟律师事务所律师。
原告南京澳宝饮品有限公司（以下至判决主文前简称澳宝公司）诉被告江苏亚帆生物科技有限公司（以下至判决主文前简称亚帆公司）企业租赁承包合同纠纷一案，本院于2015年11月9日立案受理，依法由审判员孙军适用简易程序，于2015年12月8日公开开庭进行了审理。原告澳宝公司委托代理人王晓影和王步云、被告亚帆公司委托代理人周会耀和周露璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告澳宝公司诉称：2015年3�20日，原被告签订工厂租赁承包合同，约定原告将公司车间、库房、办公用房及生产设备等出租给被告，公司的生产及代加工生产业务交由被告承包，员工亦由被告负责管理并发放工资薪酬，承包租赁期限为5年。被告每年向原告交纳承包费80万元并负担所有员工工资及社会保险等费用；为保证合同的正常履行，被告需向原告交纳履约保证金50万元，约定如被告有违约行为，导致合同提前终止的，履约保证金不予退还，归原告所有。
合同订立后，被告拒不支付承包费用，并出现拖欠员工工资等严重违约行为，经多次催交及协商，被告一直没有采取补救措施。2015年8月26日，原告致函被告催促其按约履行，被告一直拖延，直到2015年10月26日，方才大部分搬离。被告为避免事态进一步扩大，代垫了2015年8月至10月的员工工资和社会保险等全部费用。被告的行为已构�根本违约，双方的租赁协议已经无继续履行之可能，依据约定，履约保证金应归原告所有，同时，被告应当返还原告垫付的人员工资等费用。现提起诉讼，请求判令：解除原被告双方于2015年3月20日签订的《澳宝工厂租赁承包合同协议》；被告亚帆公司支付欠付的2015年5月1日至10月31日半年的承包金40万元；案涉协议项下的保证金50万元归原告澳宝公司所有；被告亚帆公司返还原告垫付的2015年8月至10月的人员工资及社会保险等费用共计309876.44元；本案诉讼费用由被告亚帆公司负担。
为支持其诉求，原告澳宝公司提供如下证据：
1、《澳宝工厂租赁承包合同协议》1份，拟证明原被告之间存在工厂租赁承包合同关系以及关于履约保证金、承包费等权利义务的相关约定；
2、违约通知函、催款函及邮寄凭证1组，拟证明被告亚帆公司出现违约行为，经原告多次催促，仍未履行合同约定义务；
3、2015年8月至10月三个月的人员工资及社会保险费清单1组，拟证明原告代被告支付了三个月的人员工资等费用共计309876.44元。
被告亚帆公司辩称：首先，双方签订的《澳宝工厂租赁承包合同协议》，不仅包括生产车间、库房及生产设备、设施的租赁，还包括食品生产许可证、营业执照、企业公章甚至银行账户的借用，违反了食品安全法等关于食品生产许可证不得出借的强制性、禁止性规定，故双方之间的协议应属无效；其次，原告要求解除协议，不符合法律规定的条件。实际上，原告发函要求解除协议时，被告已停止生产经营，故合同实际上已于2015年9月解除。但由于原告阻止被告搬离，直至2015年10月26日，被告尚有部分原材料仍在原告厂区；再次，合同订立后，被告自2015年5月起开始实际接手经营，至原告发函解除合同时，实际承包期限不足四个月，被告于2015年8月支付了一个月的承包费。人员工资已支付至2015年7月底，故仅欠三个月的承包费和2015年8月的人员工资，对该部分费用，被告同意支付；最后，关于履约保证金，其目的系为了担保合同的履行，现合同已经解除，履约保证金应当退还，原告要求判令履约保证金归其所有，没有法律依据。
为支持其答辩意见，被告亚帆公司提供如下证据：
1、2015年9月11日亚帆公司关于违约通知的回函、2015年9月17日关于启用保证金支付员工工资的告知函各1份，拟证明双方就合同继续履行一直在积极磋商，不存在违约，亦不存在欠付员工工资情形，即使欠付亦是由于原告澳宝公司拒不配合的原因；
2、往来户历史明细清单、银行凭证及工资表1组，拟证明被告已支付履约保证金50万元、2015年7月底前的员工工资及一个月的承包费66666元；
3、接处警记录1组，拟证明因原告阻碍被告搬迁，产生矛盾，多次报警处理；
4、告知函（复印件）及2015年10月26日工厂货物统计表及搬货现场照片1组，拟证明因原告阻挠被告撤出，造成被告大量财物损失并延长了搬迁周期，由此产生的后果应由原告承担。
经庭审质证：被告亚帆公司对原告澳宝公司提供的《澳宝工厂租赁承包合同协议》的真实性不持异议，坚持认为协议违反法律规定应属无效；对于违约通知函、催款函的真实性予以认可，同时可以印证协议已于2015年9月1日起通知解除；对人员工资及社会保险费清单的真实性认为无法核实，但对于人员工资及社会保险费用的数额基本无异议。
原告澳宝公司对被告亚帆公司提交的证据除告知函因系复印件不予认可外，其他证据的真实性均不持异议，认为澳宝公司只是告知亚帆公司有违约行为，并没有通知解除合同，其他坚持其诉称意见。
经审理查明：2015年3月20日，原告澳宝公司作为甲方与被告亚帆公司作为乙方就承包经营澳宝公司事宜，签订《澳宝工厂租赁承包合同协议》，主要内容是：租赁承包期限为5年，自2015年5月1日起至2020年4月30日止；租赁承包范围为澳宝公司的生产及代加工生产等经营业务，甲方将现有生产车间、库房、办公用房及生产设备和所有员工移交给乙方使用和管理，乙方负责生产设备的维护、代加工业务的承接和组织生产、员工管理及薪资、资金、福利的发放；承包费用为80万元／年，按季度交纳，第一期承包费用于合同开始承包第三个月的20日前交纳；乙方于合同签订后10日内向甲方交纳履约保证金50万元，如因乙方违约造成租赁承包合同协议终止，甲方有权不退还履约保证金；甲方同意乙方在生产、经营、销售过程中合法合理使用甲方的企业名称、资质、品牌（商标）等资质文件，甲方积极配合乙方的签章审批手续，如乙方需要通过甲方银行账户走款的，须与甲方提前联系并获得同意方可办理；合同还对双方其他权利义务进行了约定。
合同订立后，被告亚帆公司自2015年5月起开始租赁经营，并向原告交纳了50万元履约保证金。员工工资及社会保险等费用由亚帆公司支付至2015年7月底，2015年8月至10月的人员工资及社会保险等费用共计309876.44元由原告澳宝公司支付。2015年7月，被告亚帆公司在支付员工费用的同时，还向澳宝公司支付了一个月的承包费66666元。
2015年8月26日，澳宝公司致函亚帆公司，因亚帆公司仍未支付到期的2015年5月至8月的承包租赁费用，限其于8月31日前支付，否则将于9月1日起终止双方之间的�赁关系，并要求亚帆公司于一周内自动撤出。
2015年9月11日，亚帆公司回函称，自承包以来，因种种原因经营状况并不乐观，鉴于澳宝公司坚持解约，愿意配合并请求给予一个月的搬迁期以寻求新址。
2015年9月21日、22日，亚帆公司与澳宝公司因员工工资问题发生纠纷，南京市公安局江宁分局开发区派出所多次出警处理。
2015年9月27日，亚帆公司致函澳宝公司，认可其欠付承包费用和员工工资，但认为其已经交纳的履约保证金完全可以支付上述费用，要求澳宝公司自行启用履约保证金完成支付。
2015年10月20日、10月26日，亚帆公司签署物料搬迁清单，确认办公用品及清单所记载物料均已搬离。庭审中，原告澳宝公司认为亚帆公司于2015年10月26日方才完全搬离，实际承包期限应计算至此；亚帆公司则认为，自2015年9月1日起，合同已�际解除，承包期限应计算至9月1日，之后仅是小物件的陆续搬迁，原因是由于澳宝公司刻意阻挠，且至今仍有部分食品原料滞留在原告厂区。
上述事实，有原被告当庭陈述以及《澳宝工厂租赁承包合同协议》、付款凭证、双方往来函件以及搬迁清单、接处警情况说明等证据在卷予以证实，可以认定。
本院认为：澳宝公司将企业整体（包括厂房、设备、设施、生产用具、员工等）承包租赁给亚帆公司生产经营并按期收取承包费用，亚帆公司在承包租赁期内自主经营、自负盈亏的相关约定，符合所有权与经营权分离，出租方将企业有期限地交给承租方经营，承租方向出租方交付承包费用并依照合同规定对企业实行自主经营的企业租赁承包合同性质。虽然《澳宝工厂租赁承包合同协议》涉及将食品生产许可证、营业执照等企业资质文件出租出借问题，违反了企业不得出租食品生产许可证等部门规章的禁止性规定，但该不当行为，应当由相关行政部门予以纠正并处罚，并不导致双方的协议无效，双方仍应当按照约定履行各自的义务。
关于协议是否应当解除还是已经解除。2015年8月26日，澳宝公司致函被告亚帆公司，要求其在月底前支付欠付的承包费等费用，否则协议于9月1日起解除。9月11日，亚帆公司复函，同意解除协议，但要求给予一个月的时间搬迁。故双方的协议已于2015年9月11日经双方协商一致而解除。原告要求判令解除双方协议的诉请，属既成事实，本院无再次判令解除的必要和依据。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案系关于合同解除后的相关争议，本院分析认定如下：
一是关于承包费用，原被告的协议虽于2015年9月11日解除，但承包费用或使用费用应支付至实际搬离之日。原告确认被告于2015年10月26日搬离，被告亚帆公司提供的清单亦可反映同一事实。亚帆公司认为承包费用或使用费用应计算至2015年9月1日原告通知解除协议的时间节点，与事实不符，同时，其认为系由于原告的恶意阻挠导致搬迁拖延，对此原告不予认可，被告提供的接处警情况说明仅记载双方因劳资纠纷发生矛盾，未提及阻挠搬迁，对被告的该项抗辩意见，本院不予采纳。但由于2015年9月11日起，被告即着手搬迁寻求新址，停止承包租赁项下的生产经营，故承包租赁费用应当相应酌减，对于应支付的承包费用，本院确定为27万元。
二是关于垫付的员工工资。基于上述理由，2015年8月至10月的员工工资亦由被告亚帆公司支付，同时考虑搬迁期的客观情况，对于2015年8月的人员费用，被告没有异议，对于2015年9月、10月的人员费用，由原被告双方共同负担，本院确定被告负担的三个月的人员费用共计275000元。
三是关于履约保证金。双方在协议中约定，如因被告亚帆公司违约致使合同终止的，履约保证金不予退还。可以认定，双方所约定的“履约保证金”属违约金范畴，经本院释明，原告坚持要求确认履约保证金归其所有，不就被告的违约部分提出违约主张，被告亦未就此提起反诉，故对于已交纳的50万元“履约保证金”，本院在本案中不予处理，双方均可另行主张。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告江苏亚帆生物科技有限公司于本�决生效之日起十日内支付原告南京澳宝饮品有限公司承包费27万元；
二、被告江苏亚帆生物科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告南京澳宝饮品有限公司垫付的人员工资及社会保险等费用275000元；
三、驳回原告南京澳宝饮品有限公司的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15689元，因适用简易程序减半收取7845元，由原告南京澳宝饮品有限公司负担4315元，被告江苏亚帆生物科技有限公司负担3530元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 员 孙�
二〇一五年十二月十四日
见习书记员 陆 晓