山东省德州市德城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）德城刑初字第284号
公诉机关德州市德城区人民检察院。
被告人冯某，中共党员，德州市经济适用房开发中心工会主席。因涉嫌犯贪污罪于2014年8月21日被刑事拘留，次日被取保候审。
辩护人于健生、吴善亭，山东天衢律师事务所律师。
德州市德城区人民检察院以德城检公刑诉（2014）233号起诉书指控被告人冯某犯贪污罪，于2014年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。德州市德城区人民检察院指派检察员李云涛、刘伟峰、张忠星、代理检察员李昭慧出庭支持公诉，被告人冯某及其辩护人到庭参加诉讼。期间，公诉机关于2014年12月26日以补充侦查为由建议本院延期审理，本院于同日决定延期审理，2015年1月23日恢复审理。现已审理终结。
德州市德城区人民检察院指控，2012年6月至10月份，被告人冯某利用职务之便，骗取公款41617元用于个人装修房屋或据为己有。对于指控的上述事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人冯某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。提请本院依法判处。
公诉人在庭审中称，被告人冯某系自首；全部退赃；认罪态度较好。
被告人冯某对公诉机关的指控供认不讳，无辩解意见，其提交了相应证据。
辩护人辩称，1、被告人冯某有自首情节；2、被告人冯某系初犯；3、被告人冯某退缴了全部赃款；4、被告人冯某认罪态度较好。其提交了相应证据。
经审理查明，被告人冯某于2008年1月至2014年1月担任德州市经济适用房开发中心办公室主任一职，负责德州市经济适用房开发中心、德州市晶实建筑工程有限公司、德州天地房地产开发有限公司的接待、报销、合同签订等工作。德州市经济适用房开发中心的性质为全民所有制，德州市晶实建筑工程有限公司、德州天地房地产开发有限公司属于德州市经济适用房开发中心的内资公司。
（一）2012年6月至10月，被告人冯某利用其担任德州市经济适用房开发中心办公室主任的职务便利，采取虚增工程款的方式骗取德州天地房地产开发有限公司公款
27000元，用于个人房屋装修。
（二）2012年10月，被告人冯某利用其担任德州市经济适用房开发中心办公室主任的职务便利，虚报单位开支，骗取德州市晶实建筑工程有限公司公款14617元，据为己有。
案发后，被告人冯某主动到案，如实供述了本案事实。德州市德城区人民检察院从被告人冯某处扣押了涉案贪污款41617元，并将上述款项上缴国库。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、中华人民共和国组织机构代码证复印件，证实了德州市住房和城乡建设局的机构类型为机关法人。
2、德州市经济适用房开发中心设立登记情况表复印件，证实德州市经济适用房开发中心的主管部门（投资人）为德州市建设委员会（现称德州市住房和城乡建设局），设立方式（合伙企业类型）为全民所有制。
3、德州天地房地产开发有限公司的设立登记情况表、股东名录复印件，证实德州天地房地产开发有限公司注册资本、以及股东出资情况。
4、德州市住房和城乡建设局、德州市经济适用房开发中心出具的被告人冯某的基本情况证明，证实了被告人冯某于2008年1月至2014年1月在德州市经济适用房开发中心任办公室主任一职。
5、德州天地房地产开发有限公司、德州市经济适用房开发中心于2014年9月1日出具的证明，结合冯某的供述、李某甲、李某乙的证言、证实德州市工商行政管理局的设立登记表显示：德州天地房地产开发有限公司注册资本为1800万元，其中德州市经济适用房开发中心出资150万元，李某乙出资1650万元。但实际上李某乙只是挂名，未实际出资，该有限公司的实际负责人为李某甲。
6、德州市德城区人民检察院反贪污贿赂工作局出具的证明，证实了被告人冯某的归案情况。
7、户籍证明信，证实了被告人冯某出生于1975年12月28日，具有完全负刑事责任年龄等基本情况。
8、德州市经济适用房开发中心的通知、中共德州市委建设工作委员会的通知复印件，证实被告人冯某在德州市经济适用房开发中心的任职情况，与书证4相互印证。
9、德州天地房地产开发有限公司记账凭证复印件，结合刘某、王某的证言，证实刘某让王某虚开了工程款后，刘某将虚开的工程款通过银行转账的方式转到了被告人冯某的账户。
10、德州市晶实建筑工程有限公司2012年10月8日的费用报销单及所附单据复印件，证实被告人冯某用住宿费等单据在单位财务科室冲抵出现金，并将14617元据为己有的事实。
11、中国建设银行股份有限公司德州分行出具的个人信息查询表，结合冯某的供述、刘某的证言，证实2012年6月25日，刘某将王某虚开的工程款转入了该账户，被告人冯某将其中的27000元用于房屋装修费用。该证据与书证9相互印证。
12、德州市晶实建筑工程有限公司股东名录复印件，结合冯某的供述、李某甲的证言证实德州市晶实建筑工程有限公司注册资本为2000万元，其中德州市经济适用房开发中心出资360万元，其他载明的股东均未出资，仅仅是挂名，不参与公司分红。
13、德州市经济适用房开发中心、德州市晶实建筑工程有限公司、德州天地房地产开发有限公司联合出具的说明1份，证实被告人冯某负责德州市经济适用房开发中心、德州市晶实建筑工程有限公司、德州天地房地产开发有限公司的接待、报销、合同签订等工作。
14、扣押决定书、查封、扣押财物、文件清单、山东省非税收入缴款书收据复印件，证实德州市德城区人民检察院扣押被告人冯某人民币41617元，并上缴国库的事实。
（二）证人证言
1、刘某的证言复印件，证实2012年6月，被告人冯某找到其称，想虚开工程款用于房屋装修，其就联系的证人王某，让王某虚开了工程款，后其将虚开的工程款通过银行转账的方式转给了被告人冯某。
2、李某甲的证言，证实其是德州市经济适用房开发中心法定代表人、总经理。德州市经济适用房开发中心是全民所有制企业，主管部门是德州市建设委员会（现称德州市住房和城乡建设局），该开发中心出资成立注册了德州天地房地产开发有限公司和德州市晶实建筑工程有限公司，该两个公司的其他股东均未出资，仅仅是挂名。上述三个单位名称不同，业务性质不同，但实际上是一套班子。单位存在用虚开的工程款处理单位招待等费用的问题。
3、王某的证言，证实2012年其承接了德州天地房地产开发有限公司的工程，同年6月份，该公司刘某找到其让其虚开工程款，其按照刘某的要求虚开了工程款。
4、李某乙的证言，证实其是李某甲的弟弟，德州天地房地产开发有限公司实际上是李某甲负责。
5、周某的证言，证实2012年下半年，被告人冯某雇佣其装修房屋，冯某共支付给其装修费用共计27000元。
（三）被告人供述
冯某的供述，证实其如实供述了本案事实。
上述证据，被告人冯某及其辩护人均无异议，且与冯某的当庭供述相互印证，本院予以采纳。
被告人冯某提交并经法庭质证了德州市经济适用房开发中心出具的证明及所附单据1宗，欲证实冯某为单位垫付了16146元，该款项应在指控数额中予以扣除，辩护人、公诉人对该证据均无异议，经查，单位的报销发票应该有单位领导的签字，发票没有单位领导的签字，无法证实是被告人冯某为单位垫付的资金，即使是冯某为单位垫付的资金，也只能证实冯某与单位之间存在民事债权债务关系，而不能通过套取公款的形式得以实现债权。该证据本院不予采信。
辩护人提交并经法庭质证的德州市经济适用房开发中心出具的证明1份，欲证实被告人冯某在该中心的表现一贯良好，公诉人对该证据有异议，认为该证据与本案无关联性，经查公诉人意见属实，该证据本院不予采信。
本院认为，被告人冯某作为国家工作人员，利用职务便利，骗取国家公共财物，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人冯某自动到案，如实供述贪污事实，属自首。公诉人的意见，经查属实，本院予以采纳。辩护人辩称的“被告人冯某有自首情节；退缴了全部赃款；认罪态度较好”的意见，公诉人予以认可，经查属实，本院予以采纳。辩护人辩称的“系初犯、偶犯”的意见，公诉人不予认可，经查，被告人冯某在本案中骗取公款2次，不属初犯、偶犯，本院对该辩护意见不予采纳。
为打击犯罪，维护国家工作人员职务行为的廉洁性、保护公共财产的所有权不受侵犯，根据被告人冯某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款的规定，判决如下：
被告人冯某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 刘印江
代理审判员 白 雪
人民陪审员 唐荣田
二〇一五年四月二十三日
书 记 员 时全新