柳州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂7101刑初22号
公诉机关柳州铁路运输检察院。
被告人陈敏，男，1979年7月29日出生于福建省平潭县，汉族，中专文化，个体户，住平潭县。因涉嫌行贿罪，经广西壮族自治区人民检察院南宁铁路运输分院决定，于2015年6月9日被南宁铁路公安局刑事拘留，次日对其变更强制措施为取保候审。2016年7月4日，经柳州铁路运输检察院决定对其监视居住。2016年7月11日，经本院决定，对其监视居住。
辩护人张芳兰，广西弘邦律师事务所律师。
辩护人张代娣，广西天际律师事务所律师。
柳州铁路运输检察院以柳铁检刑诉〔2016〕19号起诉书指控被告人陈敏犯行贿罪，于2016年7月11日向本院提起公诉。本院于当日立案，适用普通程序，依法组成合议庭，于2016年8月11日公开开庭审理了本案。柳州铁路运输检察院指派检察员伍朝艳，代检察员刘寅出庭支持公诉，被告人陈敏及其辩护人张芳兰、张代娣到庭参加诉讼。现已审理终结。
柳州铁路运输检察院指控称被告人陈敏于2009年至2010年间，在与中铁二十五局集团柳州铁路工程有限公司（以下简称柳州公司）的经济往来中，违反国家规定，给予时任该公司遂渝铁路二线工程指挥部常务副指挥长、工委书记的杨某以财物，共计10万元（人民币，下同）。公诉机关就指控的事实当庭宣读并出示了杨某的任职文件、劳务承包合同及银行凭证等书证，证人杨某的证言及被告人陈敏的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人陈敏在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈敏及其辩护人对起诉书指控的事实与罪名均无异议。其辩护人提出陈敏是被索贿，其自愿认罪、犯罪情节较轻且系初犯等辩护意见，并认为其在被追诉前已经交待全部犯罪事实，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：
柳州公司系国家出资企业，杨某于2007年8月2日经中铁二十五局集团有限公司（以下简称二十五局）推荐，被聘为柳州公司副总经理（副处级）。2009年1月19日，二十五局任命杨某为柳州公司遂渝铁路二线工程指挥部常务副指挥长，负责该标段施工生产指挥，协调、协管经营核算部及施工技术部。2009年2月4日遂渝铁路二线工程现场办公会议明确杨某任劳务队伍选定及谈判组组长。2009年2月24日，柳州公司党政联席会议决定杨某任遂渝铁路工程指挥部工委书记。
2009年5月20日，陈敏以福建省福达建筑工程劳务有限公司名义与遂渝铁路二线工程第二项目经理部签订了工程劳务分包合同，为了感谢杨某在签定劳务分包合同以及施工生产经营管理过程中给予的关照，陈敏于2010年2月1日在以其名义开户、尾号为113068建设银行卡中存足10万元，随后在重庆市合川遂渝线指挥部杨某办公室将附有密码的前述银行卡送给杨某。
杨某于2015年5月12日因涉嫌受贿罪被立案侦查，同年6月2日，侦查机关以行贿罪对陈敏立案侦查，同日决定对其刑事拘留，同月9日，陈敏在福建省平潭县被抓获，归案后，陈敏交代了送给杨某10万元的事实。案件审理期间，陈敏向本院退出违法所得2万元。
上述事实，被告人陈敏在开庭审理过程中均无异议，且有下列经庭审举证质证，控辩双方均无异议，本院予以确认的证据证实：
一、书证
１、国务院国有资产管理委员会文件、中国铁道建筑总公司、中国铁建股份有限公司、二十五局及柳州公司的公司章程等相关资料证实，中国铁道建筑总公司为全民所有制企业，柳州公司原为中国铁道建筑总公司下属公司；2004年中国铁道建筑总公司将柳州公司、广州铁路工程（集团）有限责任公司等单位整合重组为二十五局，柳州公司为二十五局下属子公司；2007年11月中国铁道建筑总公司作为独立发起人出资设立中国铁建股份有限公司，将二十五局股权全部转让给中国铁建股份有限公司。2011年12月，柳州公司更名为中铁二十五局集团第四工程有限公司。即2009年2010年间，柳州公司属于国家出资企业。
2、杨某的《干部履历表》及人事命令、党政联席会记录及党委会议纪要、柳州公司《关于行政工作领导分工的通知》、局集团第四工程有限公司情况说明、柳州公司项目管理岗位责任制度、中铁二十五遂渝铁路二线工程现场办公会议纪要、遂渝二线Ⅱ标项目指挥长岗位职责证实，2009年1月起杨某兼任遂渝铁路二线工程指挥部常务副指挥长，2009年2月24日经柳州公司党政联席会议讨论决定杨某任遂渝铁路工程指挥部工委书记，遂渝铁路二线工程现场办公会任其为劳务队伍选定及谈判组组长，负责该标段施工生产指挥，协调、协管经营核算部及施工技术部。
3、福建省福达建筑工程劳务有限公司法人委托书、组织机构代码证、资质证书、营业执照、税务登记证，改建铁路遂宁至重庆线增建第二线站前工程Ⅱ标工程劳务合同、合同评审会签表、工程结算单据，中铁二十五局集团柳州铁路工程有限公司关于外部劳务队伍管理的相关规定证实，陈敏施工队挂靠在福建省福达建筑工程劳务有限公司名下，2009年5月20日，陈敏以该公司名义与遂渝铁路二线工程第二项目经理部签订了工程劳务分包合同，并以自己名义经办与遂渝铁路二线工程第二项目部各项财务结算。
4、陈敏建设银行卡的银行流水、张舒婷建设银行卡的开户申请表和交易明细等书证证实，以陈敏名义开户的卡号为62×××68的账户分别于2010年3月15日、6月7日通过转账方式向张舒婷账号33×××20转入人民币49990元、32815元。即杨某通过转账方式将陈敏送的银行卡内余额转入其妻子张舒婷的账户。
5、关于陈敏行贿案侦破经过的说明证实，杨某于2015年5月12日因涉嫌受贿罪被立案侦查，同年6月2日，侦查机关以行贿罪对陈文敏案侦查，同日决定对其刑事拘留。2015年6月9日，被告人陈敏在福建省平潭县被侦查人员抓获，次日即被取保候审。其在之后讯问的过程中如实供述给杨某10万元的全部事实。
6、被告人陈敏的常住人口登记卡、户口簿复印件、身份证复印件证实陈敏具有承担刑事责任的主体资格。
7、杨某户籍信息、立案决定书及管辖批复的复印件证实，杨某已于2015年5月12日因涉嫌受贿罪被立案侦查。
8、暂扣押款专用票据证实，案件审理期间，陈敏向本院退出违法所得2万元。
二、证人证言
证人杨某的证言证实，2009年或2010年，其任遂渝线常务副指挥长期间，陈敏到其重庆合川区工地办公室汇报工作，准备离去时送其一张内存10万元且附有密码的银行卡（卡号；62×××68），后其分别于2010年3月15日转入49990元、6月7日转入32815元到其妻张舒婷账户（帐号33×××20）
三、被告人的供述与辩解
被告人陈敏的供述与辩解证实，2009至2012年间，其施工队在挂靠福州市平潭县福达工程劳务有限公司。2009年上半年，杨某电话告知其遂渝二线有工程，叫其上来与遂渝线第二项目部经理余修建谈，其找到余修建地，未经招投标，以该公司名义与二项目部签订承包合同，2010年春节前，为感谢杨某为其介绍工程，其在重庆建设银行以其名义开了一张银行卡（卡号；62×××68），存入10万元，之后在重庆合川杨某办公室汇报工作时将该卡送给杨某。
本院认为，被告人陈敏为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱财，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人陈敏犯行贿罪罪名成立。对于辩护人提出陈敏是被索贿且其在被追诉前已经交待全部犯罪事实，建议对其免予刑事处罚的辩护意见，经查，陈敏被杨某索贿一说，只有陈敏的供述，并无其他证据印证；“被追诉前”是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前，陈敏行贿案于2015年6月2日立案侦查，陈敏于之后的2015年6月9日被抓获归案并供述了全部事实，不符合相关司法解释的规定，故上述辩护意见，本院不予采纳。被告人陈敏归案后如实供述自己罪行，自愿退出违法所得，依法可以从轻处罚；其犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可适用缓刑。根据被告人陈敏犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈敏犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人陈敏退出的违法所得人民币二万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 任春喜
审 判 员 韦海校
代理审判员 陈英铨
二〇一六年九月九日
书 记 员 廖晓玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。