金华市婺城区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）金婺行初字第139号
原告贾惠民，义乌市供销合作总社职工。
被告金华市住房公基金管理中心（以下简称金华公基金中心），住所地金华市婺江东路**号。
法定代表人盛方洪，主任。
出庭负责人张维波，副主任。
委托代理人钟以来，该中心归集管理处处长。
委托代理人朱涛，浙江金元律师事务所律师。
被告金华市人民政府（以下称金华市政府），住所地金华市双龙南街801号。
法定代表人暨军民，市长。
委托代理人蒋美华，该政府法制办公室行政复议处专职副主任。
委托代理人刘华英，浙江泽大（金华）律师事务所律师。
第三人义乌市供销合作总社（以下简称义乌供销总社），住所地义乌市江东中路**号。
法定代表人周建平，主任。
委托代理人赵冠华，该社下属供销集团资产管理中心主任。
原告贾惠民不服被告金华公基金中心、金华市政府住房公积金行政管理一案，于2015年7月28日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，原告申请跨行政区域异地审理，本院同日向金华市中级人民法院发送请示函，该院审查后认为，我省尚未确定若干跨行政区域若干法院跨行政区域管辖行政案件，本案非重大复杂案件，不符合指定管辖条件。本院于同年9月1日正式立案并依法组成合议庭。因第三人义乌供销总社与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，经原告申请，本院依法通知其为第三人参加诉讼，于同年10月26日公开开庭进行了审理。原告贾惠民，被告金华公基金中心出庭负责人张维波及委托代理人钟以来、朱涛，被告金华市政府的委托代理人蒋美华、刘华英，第三人义乌供销总社的委托代理人赵冠华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告金华公积金中心2015年5月11日作出金公积金责字（2015）1号责令限期纠正违法行为决定，认为：原告贾惠民与第三人义乌供销总社存在劳动关系，属住房公积金缴存范围。截止至2014年12月，第三人欠缴贾惠民的住房公积金共计人民币121851元。责令第三人自本决定书送达之日起7日内至金华市住房公积金管理中心义乌分中心（以下简称金华公积金义乌分中心）为贾惠民补缴1999年7月至2014年12月单位为其缴存的住房公积金共计人民币121851元。原告不服，同月25日向金华市政府申请行政复议。金华市政府审理后，于同年7月7日作出（2015）金政复字第55号行政复议决定，维持了金华公积金中心的上述行政决定。
被告金华公积金中心向本院提交的证据及依据有（均系复印件）：1.原告关于要求义乌供销总社缴存本人住房公积金的请示、接受调查询问通知书、立案审批表各1份、对原告及张振兴所作调查（询问）笔录各2份、责令限期纠正违法行为决定书及送达回证各1份，证明被告受理原告关于第三人不缴存住房公积金一案的投诉，并依法立案、调查，作出责令限期纠正违法行为决定，被告行政行为程序正当、内容合法；2.（2010）浙金民再字第1号民事判决书、原告2013年1月4日强制执行申请书、（2013）金义执民字第279号执行裁定书及执行款发放单、原告2013年4月2日强制申请书、（2013）金义执民字第1728号执行裁定书及执行款发放单、原告2013年7月12日强制申请书、（2013）金义执民字第3867号执行裁定书及执行款发放单、（2013）金义执民字第1728-1号执行裁定书、原告2013年10月10日强制申请书、（2013）金义执民字第5637号执行裁定书及执行款发放单、原告2014年1月10日强制申请书、（2014）金义执民字第1081号执行裁定书及执行款发放单、（2013）金义民初字第1635、1738号民事判决书、原告2014年5月28日强制申请书、（2014）金义执民字第3235号执行裁定书及执行款发放单、原告2014年6月11日强制申请书、（2014）金义执民字第3457号执行裁定书及执行款发放单、原告2014年12月11日强制申请书、（2014）金义执民字第7103号执行裁定书及执行款发放单、原告关于本人劳动关系的法律依据、法院执行工资的情况说明各1份，证明原告1999年7月至2014年12月的工资已由法院强制执行，上述工资并未扣除应由原告个人缴纳的住房公积金；3.金华市公积金中心（2015）金公积金收字第1号加收滞纳金通知书及送达回证各1份，证明被告已于2015年8月7日向第三人作出加收滞纳金通知书并送达；4.《中华人民共和国行政诉讼法》、《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》相关规定，证明我中心作出行政行为的法律依据。
原告贾惠民起诉称：根据浙江省高院（2010）浙民再申字第15号、金华中院（2010）浙金民再字第1号等判决书、裁定书，原告与第三人存在劳动关系。第三人应当在1999年7月起为原告缴存足额住房公积金，但第三人至今未给原告办理缴存。经原告申请，被告按照国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》及相关政策规定，多次向第三人调查、催促未果，故被告依法向第三人作出了责令限期纠正违法行为决定书，责令第三人及时给原告缴存足额住房公积金。原告对该决定认定的单位和个人应缴数额无异议。但是，被告在住房公积金数额计算时有遗漏和有误：1.未将应由第三人代扣代缴部分计入。国务院《住房公积金管理条例》第十九条规定，职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。因此，被告责令第三人为原告缴纳自1999年7月以来的住房公积金数额应当为269702元（其中个人部分121851元由第三人代扣代缴）。2.第三人应对原告的住房公积金的利息收入负责补偿。国务院《住房公积金管理条例》第二十一条“住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息”。被告对第三人未对原告从1999年7月起按月缴存住房公积金所造成的利息损失（26000元）应按国务院相关规定由第三人予以补偿。综上，被告向第三人作出的责令限期纠正违法行为决定，未完全维护职工的财产利益，违背了国务院《住房公积金管理条例》和《浙江省住房公积金条例》，是一个违法的决定，根据《行政诉讼法》及相关规定，应当予以撤销。原告请求法院：判令撤销金华市住房公积金管理中心金公积金责字（2015）1号责令限期纠正违法行为决定，责令金华市住房公积金管理中心重新作出由义乌市供销合作总社为原告补缴住房公积金269702元的行政决定。
原告向本院提交的证据有（均系复印件）：1.金华公积金中心金公积金责字（2015）1号责令限期纠正违法行为决定书、金华市政府（2015）金政复字第55号行政复议决定书各1份，证明原告起诉符合法定条件。2.金华市公积金中心答复、金市金罚强执申字（2013）第1号强制执行申请书、金市金（2013）38号关于申请义乌市人民法院强制执行的决定各1份，证明第1被告按《公积金管理条例》办理相关事务，国家规定职工个人公积金部分由单位代扣代缴，被告在以往的答复和决定中也明确将个人部分应缴存部分由单位给予补缴代扣；3.浙江省高级人民法院（2010）浙民再申字第15号民事裁定书1份、金华市中级人民法院（2010）浙金民再字第1号民事判决书及（2012）浙金执复字第32-1号执行裁定书各1份、义乌市人民法院（2013）金义执民字第279号裁定书及（2013）金义民初字第1635、1738号民事判决书和申请执行材料各1份，证明原告与第三人存在劳动关系，因第三人不执行法院判决，原告通过法院执行领取了特殊情况下的工资（伤残津贴），法院每隔3个月或6个月向第三人强制执行，不是每个月；4.义乌市农村商业银行电子信息专用凭证3份，第三人交款单据1份、义乌市人民法院（2013）金义执民字第279号执行笔录1份，证明第三人向义乌法院缴纳了原告贾惠民2012年11月、12月、2013年1月的工资，在2013年4、5、6月向原告账户支付工资，第三人可以代扣原告贾惠民的住房公积金；5.第三人执行异议1份，证明在第三人在执行异议中自认原告住房公积金是要缴纳，要代扣，第三人未缴纳、未代扣款额可在以后执行时扣回；6.金华市中级人民法院（2010）浙金民再字第1号民事判决书、义乌市人民法院（2010）金义民执字第6869号告知书各1份，证明生效判决确定原告自1999年1月的社会保险由第三人补办，其中代扣代缴个人部分由第三人在应付原告工资中扣除；7.浙江省法院执行款退费票据、义乌市行政事业单位暂收款项退付凭证各1份，证明原告于2015年10月19日从法院领取第三人应支付的工资，第三人代扣原告个人缴存公积金的扣款来源；8.《住房公积金管理条例》第21条、互联网下载的相关判例、逾期利息计算表，证明国家规定住房公积金自缴存之日起计算利息，单位逾期缴存的，由单位赔偿利息损失；法院判例支持该利息损失由用人单位赔偿；9.义乌市社会保险基金补缴告知单2份，证明义乌市社保处按照社保有关规定，通知用人单位补缴社保基金且包括个人部分，单位未缴、未代扣的，也应由单位代缴；10.原告名下住房公积金业务存折打印清册、浙中生产资料市场1998年2月至1998年12月工资表各1份，证明原告被第三人派遣到其下属企业浙中生产资料市场工作期间，单位有代扣其个人住房公积金，为每月38元，但第三人未代缴至住房公积金中心。
被告金华公积金中心答辩称：原告诉请将我中心责令限期纠正违法行为决定中第三人应缴住房公积金金额更正为269702元，无事实和法律依据。我中心责令第三人补缴121851元住房公积金，符合相关事实和法律依据。根据我国《住房公积金管理条例》第三条、第十九条第一款规定，住房公积金分为两部分，即职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金；其中职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从职工个人工资中代扣代缴。原告对第三人义乌供销总社应为原告补缴1999年7月至2014年12月的单位应负担的住房公积金计121851元，没有异议。虽然，《住房公积金管理条例》规定，对于个人缴存部分，应由单位代扣代缴。但是，根据双方提供的证据证明，经法院强制执行，原告1999年7月至2014年12月的工资及伤残津贴，已经全部领取，但未扣除原告个人应承担的住房公积金。因此，第三人已无为原告代扣代缴其个人应缴住房公积金的扣款来源，在此情况下，原告应自行缴纳个人负担的121851元住房公积金。2.第三人是否应对原告住房公积金的利息收入负责补偿，并非本案审理范围。因第三人未为其缴存住房公积金造成利息损失的，原告可另行向第三人主张。原告要求我中心向第三人作出责令其补偿原告损失，没有法律依据。根据《住房公积金管理条例》第二十一条规定，住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息，因原告及第三人从未为原告缴纳住房公积金，故并未产生任何利息，待原告的住房公积金存入原告的住房公积金账户之后，我中心会按照法律规定计取利息。3.我中心已向第三人送达加收滞纳金通知书，滞纳金收取后缴入国库。滞纳金是指缴存单位因逾期缴存住房公积金，由住房公积金管理中心向缴存单位收取并缴入国库的惩罚性款项。原告要求我中心将收取的滞纳金存入原告的住房公积金账户，于法无据。我中心已于2015年8月7日对第三人作出加收滞纳金通知书，并于当日送达给第三人。原告诉称，未向第三人收取滞纳金的情形已不存在。综上，我中心对第三人作出的责令限期纠正违法行为决定，内容合法，程序正当，原告诉请缺乏事实和法律依据。被告请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告金华市政府答辩称：我政府作出的（2015）金政复字第55号行政复议决定，程序合法、认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。1.我政府依法审查并受理原告提出的行政复议申请。2015年5月27日，我政府收到原告提交的行政复议申请书、责令限期纠正违法行为决定书等行政复议申请材料，经审查，符合受理条件，于2015年5月29日依法作出受理决定，并于6月1日分别向原告、第1被告及第三人义乌供销总社寄送了行政复议受理通知书、行政复议答复通知书及参加行政复议通知书等材料。我政府依法履行了对复议申请的受理审查职责。2.我政府依法对本案进行了审理。进入审理程序后，我政府根据第1被告的答复材料对案件进行了书面审理。为详细了解案件事实，我政府依法通知各方当事人，于6月26日进行了听证审理。原告、第1被告的负责人和委托代理人、第三人的委托代理人参加了听证。3.我政府依法作出复议决定，并向当事人送达。我政府在认真审核案件材料的基础上，结合听证查明的事实，认为第1被告作出的行政行为，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，遂于同年7月7日依法作出复议决定，维持了第1被告作出金公积金责字（2015）1号责令限期纠正违法行为决定，并于2015年7月10日将决定书送达各方当事人，原告签收时间为2015年7月13日。综上所述，我政府作出的（2015）金政复字第55号行政复议决定，事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。被告请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告金华市政府提交的证据有：1.（2015）金政复决字第55号行政复议决定书1份，证明第2被告依法作出行政复议决定；2.行政复议申请材料（包括行政复议申请书、金公基责字（2015）1号责令限期纠正违法行为决定书、身份证复印件、快递资料封页、原告关于要求对行政复议申请进行听证的请示、变更住房公积金金额申请书各1份及相关证据材料），证明原告向被告提出行政复议；3.行政复议受理通知书、答复通知书、第三人参加行政复议通知书、金华公积金中心行政复议答复、交寄大宗挂号函件清单各1份，证明第2被告依法审查受理原告的行政复议申请；4.举行听证通知书3份、交寄大宗挂号函件清单1份、委托授权材料、听证笔录1套，证明第2被告依法组织对本案进行听证审理的程序；5.行政复议决定书送达材料2页，证明第2被告依法作出复议决定并向当事人送达；6.《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》各1份，证明第2被告复议程序所依据的法律法规。
第三人义乌供销总社陈述称：1.我社对两被告作出的行政决定，均不赞成。我社保留提起诉讼的权利。2.我社赞同请求撤销被告的决定，但不赞同原告要求调高我社应缴纳的住房公积金数额。
第三人义乌供销总社未向本院提交证据。
针对被告抗辩及第三人陈述，原告补充陈述：1.金华公积金中心称，第三人不能代扣代缴，但《住房公积金管理条例》明确规定，公积金由单位代扣代缴。原告现仍在第三人处领取工资，被告称无扣款来源，属无稽之谈。法规规定有补缴，也就有补扣。2.利息损失，理应由第三人赔偿。未及时缴纳公积金是第三人原因，应当由第三人负责。3.被告金华市政府复议程序无过错，但未按照法律规定依法审理。
被告金华公积金中心补充陈述：1.单位代扣代缴是缴纳方式，但个人缴纳的份额，由职工个人负担。2.我中心的涉案责令限期纠正违法行为决定，是补缴1999年7月至2014年12月的住房公积金。原告该期间的工资，已通过诉讼及强制执行，已全额领取，第三人已无代扣代缴来源。原告此后的公积金，不在本案审理范围。
在审理过程中，本院依法组织到庭当事人及代理人对上述证据进行了当庭质证。根据质证意见及证据审核认定的有关规定，本院认证如下：
1.对第1被告证据4，原告、第2被告、第三人均无异议。本院确认其证明力。
2.对第1被告证据1，第2被告无异议。原告提出：对责令限期纠正违法行为决定的关联性、真实性无异议，合法性有异议。被告作出该决定，程序合法，但内容不合法，没有按照法律规定作出；对该组其余证据无异议。第三人提出：对责令限期纠正违法行为决定有异议，没有保护我社合法权益。经查：责令限期纠正违法行为决定为本案被诉行政行为，是否合法应结合其他证据认定。本院确认被告证据1的证明力。
2.对第1被告证据2，第2被告及第三人均无异议。原告提出：对真实性、关联性、合法性均无异议，对证明目的有异议；对被告以此证明1999年7月-2014年12月应由原告缴纳的公积金未从工资中扣取有异议，该部分公积金应由第三人代扣代缴。经查：原告异议不成立。本院确认第1被告证据2的证明力。
3.对第1被告证据3，原告及第2被告均无异议。第三人提出：对真实性无异议；该份决定是以此前的决定为基础的，前份决定不合法，该份决定亦不予认可。经查：原告异议不影响被告的证明目的。本院确认第1被告证据3的证明力。
4.对第2被告2、3、5，原告、第1被告、第三人均无异议，本院确认其证明力。
5.对第2被告证据1，第1被告无异议。原告提出：对真实性、关联性无异议，对合法性有异议。第三人提出：对合法性有异议。经查：本案被诉行政行为是否合法，应结合其他证据认定。本院确认第2被告证据1的证明力。
6.对第2被告证据4，第1被告及第三人均无异议。原告提出：对关联性、真实性无异议，对合法性有异议；审理不合法，没有按照国务院规定审理。经查：原告未提供反驳证据，异议不成立。本院确认第2被告证据4的证明力。
7.对第2被告证据6，原告及第1被告均无异议。第三人提出：对法律规定本身无异议，第2被告适用法律不当。经查：第三人异议不成立。本院确认第2被告证据6的证明力。
8.对原告证据1，两被告及第三人均无异议。本院确认其证明力。
9.对原告证据2，两被告提出：对真实性、合法性无异议，对关联性、证明目的有异议；2013年的答复行为，不是本案行政行为的依据。第三人提出：对真实性无异议，答复仅是第1被告单方面意见，不能达到原告的证明目的。两被告及第三人异议部分成立。本院确认原告证据2的部分证明力。
10.对原告证据3、4，第三人无异议。两被告提出：法院执行笔录未提供原件，真实性无法确认；对证明目的有异议，恰能证明1999年-2014年的工资已发放至原告。经查：两被告异议不成立。本院确认原告证据3、4的证明力。
11.对原告证据5，第三人无异议。两被告提出：对真实性、关联性均有异议，原告未提供原件。经查：两被告异议部分成立。本院确认原告证据5的部分证明力。
12.对原告证据6，第三人无异议。两被告提出：对真实性、合法性无异议，对证明目的有异议；与本案无关联。两被告异议部分成立。本院确认原告证据6的部分证明力。
13.对原告证据7，两被告提出：对真实性、合法性无异议，对关联性、证明目的有异议；决定书是针对1999年至2014年12月公积金补缴，原告2015年10月领取的工资与本案无关联。第三人提出：对真实性无异议，但不能达到其证明目的，此前的工资已发放。经查：被告及第三人异议部分成立。本院确认原告证据7的部分证明力。
14.对原告证据8，两被告提出：对法律规定无异议，对判例真实性、合法性、关联性均有异议；对逾期利息计算表有异议，是原告自行计算，不能达到原告证明目的。第三人提出：对判例有异议，无法证明其真实性，与本案无关联。经查：两被告及第三人异议成立。本院确认原告证据8的部分证明力。
15.对原告证据9，两被告提出：对真实性、合法性无异议，关联性、证明目的有异议。第三人提出：对真实性无异议，关联性有异议，无法达到原告的证明目的。经查：两被告异议成立。本院不确认原告证据9的证明力。
16.对原告证据10，两被告提出：对公积金存折清册真实性、合法性无异议，对关联性有异议；对工资表真实性、合法性、关联性均有异议；被告责令第三人补缴的原告1999年7月至2014年12月的公积金。第三人提出：对公积金存折清册无异议；对工资单关联性有异议，真实性需庭后回单位核实。经查：被告及第三人异议成立。本院不确认原告证据10的证明力。
根据本院确认证明力的上述证据和到庭当事人及代理人当庭陈述，本院确认本案事实如下：
2015年3月16日，原告贾惠民向被告金华公积金中心书面递交关于要求责令第三人义乌供销总社缴存其住房公积金的请示及相关证据材料，要求被告依法督促第三人为原告缴存1999年1月至2014年12月止的住房公积金。被告同月17日立案，经调查审核，于2015年5月11日作出金公积金责字（2015）1号责令限期纠正违法行为决定，责令第三人自本决定书送达之日起7日内至金华公积金义乌分中心为原告贾惠民补缴1999年7月至2014年12月应由第三人为其缴存的住房公积金121851元（人民币，下同）。同月12日将上述决定送达第三人。同月27日，原告向被告金华市政府邮寄行政复议申请书，认为其个人缴存的公积金（121851元）应由第三人代扣、代缴，第三人应补偿迟延缴纳造成的利息损失（7000元）及滞纳金（164680.09元）。要求将责令限期纠正违法行为决定中住房公积金数额变更为415382.09元。同年6月1日，金华市政府向原、被告发出（2015）金政复字第55号行政复议受理通知书，并通知第三人参加行政复议。同月10日，金华市政府向原、被告及第三人发出举行听证通知书。同月25日，原告变更复议请求，将其请求被告金华公积金中心责令第三人为其缴纳公积金的数额变更为385837.19元（公积金数额243702元、利息17831.69元、滞纳金124303.50元）。金华市政府于同月26日进行听证审理后，于同年7月7日作出（2015）金政复字第55号行政复议决定，认为：原告已领取1999年7月至2014年12月的工资，该工资未扣除住房公积金个人缴纳部分，第三人无法通过代扣缴方式缴存原告个人负担的公积金，应由原告个人补缴，决定维持金华公积金中心上述责令限期纠正违法行为决定。
另查明：第三人义乌供销总社是非公司企业法人。原告于1993年12月6日被该社任命为业务科副科长。1996年10月23日，原告被该社派遣到该社主管集体企业浙中生产资料市场任总理。1998年6月16日9时许，原告因公打印文件途中跌倒致伤。同年9月2日，义乌市人事劳动局作出工伤事故认书，认定原告所受损伤为工伤。1999年1月，义乌供销总社免去原告生产资料市场总经理职务，未重新安排原告的工作岗位并停发原告工资。1999年7月19日，第三人在原告未提交辞职申请情况下，作出义浙中（1999）24号关于同意贾惠民同志辞职的决定。2006年12月30日，原告以要求第三人落实工伤待遇、补发1999年1月起工资、奖金等为由，向义乌市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会审理后，作出义劳仲不字（2007）第2号不予受理决定。原告不服，同年12月30日，向义乌市人民法院提起民事诉讼。该院审理后，认为原告诉称的劳动争议已明显超过60日的申请劳动仲裁时效规定，于2007年12月6日作出（2007）义民初字第1776号民事判决，驳回了原告的诉讼请求。原告不服，上诉于金华市中级人民法院。2008年8月16日，原告撤回上诉。同月22日，原告与第三人达成和解协议。后原告反悔，于同年10月再次向义乌市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认原告与第三人之间至今未解除劳动关系，第三人为原告补缴2000年1月至2008年9月的社会养老保险金和医疗保险金，支付1999年1月至2008年9月期间未安排工作的最低工资73010元。2009年3月31日，义乌市劳动争议仲裁委员会作出义劳仲（2009）裁字第36号裁决：确认原告与第三人的劳动关系已于2008年8月22日经协商解除；由第三人支付原告1999年1月至2008年8月的生活费58408元，以2008年8月前一年的社会平均工资为准的12个月经济补偿金17952元，合计76360元；由第三人为原告补办自2006年5月至2008年8月的养老保险金，原告个人缴纳部分由第三人代扣缴。原告及第三人不服，起诉至义乌市人民法院。该法院审理后，于2010年6月11日作出（2009）金义民初字第2163、2147号民事判决，判决：第三人于本判决生效之日起二十日内与贾惠民签订无固定期限劳动合同；确认第三人不予支付原告2006年10月至2008年8月的生活费；确认第三人不予支付原告经济补偿金17952元；驳回第三人的其他诉讼请求。第三人不服，上诉于金华市中级人民法院。该院审理后，同年2010年10月13日作出（2010）浙金民终字第1247号民事判决，维持上述一审判决。
2009年8月19日，金华市人民检察院对（2007）义民初字第1776号民事判决提起抗诉。金华市中级人民法院作出（2009）浙金民抗字第46号民事裁定，裁定提审该案。该院审理后2010年4月26日作出（2010）浙金民再字第1号民事判决，判决：撤销义乌市人民法院（2007）义民初字第1776号民事判决；第三人在判决生效起十日内向原告支付1999年1月至2006年9月止的生活费共计49848元；第三在判决生效起三十日内为原告补办1999年1月起的社会保险，其中贾惠民个人缴纳部分由义乌市供销合作总社予以代扣代缴；原告自2006年10月起享受六级伤残的工伤保险待遇，由第三人负担；驳回原告其他诉讼请求。同年8月10日，第三人向浙江省高级人民法院申请再审，该院同年9月17日作出（2010）浙民再申字第15号民事裁定，驳回了第三人的再审申请。
2011年11月9日，原告向义乌市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。该仲裁委员会2011年11月17日作出义劳仲不字（2011）第37号不予受理通知书。同年12月23日，原告向义乌市人民法院提起民事诉讼，要求第三人支付原告2006年10月至2010年4月的工资损失等。该院审理后，于2012年7月18日作出（2012）金义民初字第00018号民事判决，判决：第三人支付原告2006年10月至2010年4月的工资损失133736.88元（以月工资10367.21元的30%计算）；驳回其他诉讼请求。
2012年11月20日，原告向义乌市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求第三人支付原告2010年5月至2012年10月的工资及福利费等。该仲裁委员会作出义劳仲案字第（2013）33号仲裁裁决，由第三人支付原告2010年5月至2012年10月的工资损失93304.89元，驳回原告的其他仲裁请求。原告及第三人均不服，起诉至义乌市人民法院。该院审理后，于2014年4月23日作出（2013）金义民初字第1635、1738号民事判决，判决：第三人支付原告2010年5月至2012年10月的工资损失93304.89元；驳回双方的其他诉讼请求。
上述判决、裁定生效后，原告向法院申请强制执行。在执行过程中，第三人已为原告补办社会保险，为原告补缴了自2000年1月至2010年10月的养老保险与医疗保险（其中2004年6月至2006年4月、2003年1月至2004年1月由义乌市志受铝业有限公司正常缴纳），2010年11月开始为正常缴纳状态。原告1999年1月至2006年9月的生活费及2006年10月至2010年4月的伤残待遇已按月工资10367.21元的100%执行到位，2010年5月至2012年10月的伤残待遇已按月工资10367.21元的70%执行到位。2012年11月至2014年12月的伤残待待遇（每月按工资标准9162.65元，分期从第三人银行账户扣划）。原告已领取上述执行款。
本院认为：住房公积金系国家为解决职工住房问题而设立的住房保障制度。根据《浙江省住房公积金条例》第九条规定，金华公积金中心对住房公积金的暂存、使用等情况负有监督、检查的职责。第二十八条规定，单位逾期不缴或少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存。现有证据表明，原告系第三人义乌供销总社的职工，第三人负有为原告缴纳住房公积金的义务。被告金华公积金中心查明第三人未为原告缴纳1999年7月至2014年12月的公积金后，向第三人作出责令限期纠正违法行为决定，责令第三人限期为原告缴存其应承担的公积金，符合法律规定。根据《住房公积金管理条例》第十九条规定，职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。在正常情况下，原告个人负担的公积金，应由第三人代扣、代缴。但是，原告与第三人因劳动关系、工伤待遇等发生争议，并引发多起诉讼。原告1999年7月至2014年12月的工资收入（工伤待遇）经法院判决及强制执行，原告已全额领取。该期间原告个人应负担公积金，第三人已无扣款来源。被告据此未责令第三人代扣、代缴原告个人负担的公积金，并无不当。现原告对金华公积金中心认定的单位欠缴其住房公积金的金额无异议，第三人也未提供反驳证据。故被告金华公积金中心根据上述事实及法律规定，向第三人作出的责令限期纠正违法行为决定，事实清楚，证据确实，适用法律法规正确，符合法定程序。根据《住房公积金管理条例》第十九条规定，住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计算。虽然，原告因第三人未及时为其缴存住房公积金而造成一定的利息损失，但该利息损失不属被告金华公积金中心监督管理职责范围，原告要求金华公积金中心作出责令第三人支付利息损失的决定，于法无据。原告对此损失可另行主张权利。单位逾期缴纳公积金的滞纳金，并不是给予个人赔偿或补偿，而是对单位未按期缴纳的处罚措施，应当收缴国库。金华市政府受理原告复议申请后，根据上述事实及法律规定，驳回原告的行政复议申请，并无不当。综上所述，原告诉讼请求及第三人陈述无充分事实及法律依据，本院不予支持。对被告抗辩中合法有据部分，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告贾惠民的诉讼请求。
本案受理费人民币50元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 杨君花
人民陪审员 汪奕南
人民陪审员 郭金棠
二〇一六年五月十三日
书 记 员 周姗姗
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。