陕西省镇安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）镇安刑初字第00013号
公诉机关镇安县人民检察院。
被告人李某某，男，1968年2月20日出生于陕西省镇安县，汉族，小学四年级文化，住陕西省柞水县，居民。2013年8月6日因涉嫌破坏生产经营罪被镇安县公安局刑事拘留，同年8月15日被逮捕，2013年9月11日被取保候审，2014年3月8日被本院取保候审。
辩护人徐于灵，陕西炳辉律师事务所律师。
镇安县人民检察院以镇检刑诉（2014）070号起诉书指控被告人李某某犯破坏生产经营罪，于2014年3月5日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇安县人民检察院代理检察员徐斌出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人徐于灵均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1992年镇安县原回龙乡组织双龙村、石庄村、工农村、宏丰村四个村村民出劳力，县开发公司援助爆破物品，修通了二台子金矿至石庄村黑沟口公路。1996年李某某从镇安县开发公司转得回龙镇石庄矿山等，之后便在回龙镇双龙村石庄开采重晶石。2000年镇安县德胜矿业有限公司开始在回龙镇双龙村寨沟开采重晶石，在开矿过程中，李某某与张某某因双石路的使用产生矛盾，后经胡德喜及镇安县人民法院调解予以解决。2008年镇安县人民政府因矿山整合将李某某的回龙石庄重晶石矿整合到镇安县德胜矿业有限公司名下。2010年初，李某某因开矿找到张某某，后二人达成关于矿山的口头协议，后双方于2010年5月8日签订《石庄重晶石矿承包合同》，2010年8月18日双方又签订《合作开采石庄重晶石矿合同书》，此合同截止日为2012年7月1日，后双方合作开采石庄重晶石矿。2012年7月1日合作到期后，因张某某不愿再为李某某提供爆破物品、双方未续签合同等，李某某对张某某产生不满，并以双石路为其个人所修的为由，先后于2012年7月7日、2012年12月22日、2013年4月7日、2013年5月11日四次用车辆将双石路堵塞，致使镇安县德胜矿业有限公司拉矿车无法正常通行，影响了公司的生产经营，并造成损失。上述事实，公诉机关提供了相应证据，据此认为被告人李某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪，提请本院依法判处。
被告人李某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。辩护人辩护认为被告人李某某堵路行为是民事抗辩行为，不是刑事犯罪行为；被告人的行为不符合破坏生产经营罪的主客观要件，公诉机关没有充分证据证明被告人行为是违法行为，故此认为被告人的行为不构成破坏生产经营罪，应当宣告被告人无罪。
经审理查明，1992年，镇安籍人员姚发田探得回龙镇石庄村有重晶石矿，与镇安县原回龙乡协商共同修建公路，由乡政府组织双龙村、石庄村、工农村、宏丰村四个村村民出劳力，姚发田负责勘测设计并出资6万元，修通了二台子金矿至石庄村黑沟口的双石公路。1994年姚发田将石庄矿山转让给镇安县开发公司。1998年李某某从镇安县开发公司转得回龙镇石庄矿山，并与原回龙乡乡企办签订了镇安县回龙镇石庄重晶石矿开采协议，之后便在回龙镇双龙村石庄开采重晶石。2000年镇安县德胜矿业有限公司开始在回龙镇双龙村寨沟开采重晶石。在开矿过程中，李某某与德胜矿业有限公司法人张某某因双石公路的使用产生矛盾，后经镇安县原回龙乡乡企办主任胡德喜及本院调解，由张某某支付部分李某某道路补偿费，二人共同维修使用双石公路。2008年镇安县人民政府矿山整合时将李某某的回龙石庄重晶石矿整合到镇安县德胜矿业有限公司名下。2010年初，李某某因开矿找到张某某，二人达成关于开采矿山的协议，并于2010年5月8日签订《石庄重晶石矿承包合同》，2010年8月18日双方又签订《合作开采石庄重晶石矿合同书》，双方约定了权利义务，李某某遂开始开采石庄重晶石矿。2012年7月1日合同到期后，被告人李某某对张某某不再提供爆破物品致其采矿无法开采而对张产生不满，并以双石公路为其个人所修为由，先后于2012年7月7日、2012年12月22日、2013年4月7日、2013年5月11日四次指使他人用车辆将双石公路堵塞，致使镇安县德胜矿业有限公司拉矿车无法正常通行，影响了该公司正常的生产经营活动，并造成损失。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）被害人陈述
1、镇安县德胜矿业有限公司法人张某某陈述，2012年7月7日、2012年12月、2013年4月、2013年5月李某某先后四次以双石公路是自己所修为由，用农用车、小客车、装载机将公路堵塞，致使德胜矿业公司的拉矿车无法正常通行，矿山停产给企业造成重大损失。
（二）、证人证言
2、证人杨登平证言。证明双石公路是1992年由回龙乡政府组织当地石庄村、双龙村、工农村、宏丰村村民出义务工共同修建的村组公路，属集体所有。
3、证人曾加有、简佐良、张庆文、祝易得、李有良、江文潮证言。证实双石公路是1992年由回龙乡政府组织当地石庄村、双龙村、宏丰村、工农村村民出义务工修的，当年乡政府还成立了指挥部，负责人是回龙乡党委书记姜登智，修路的材料是在指挥部领取的，修路是为了方便当地群众的生产和生活，及便于开矿。双石公路是集体所有。
4、证人姜登智证言。证明1992年姚发田在双龙村的石庄村山上探测到了矿，就找到回龙乡政府，要求乡政府协助解决道路问题，回龙乡政府研究后，组织当地四个村的村民出义务工，姚发田提供爆破器材和道路的勘查设计，还有五万元左右的现金修通了二台子金矿一直到石庄村黑沟口的路，当时其担任双石公路指挥部的总指挥。修路占用土地也没有补偿。
5、证人姚发田证言。证明1992年其在回龙镇石庄村探测到了重晶石矿，找到回龙乡政府书记姜登智解决石庄村路的问题，商定其组织人给双石路探测设计并出资6万元，回龙乡修建双石路，回龙乡政府发动当地群众出劳动力，因此路也能方便群众，群众自己提供自家土地修路，也没有土地补偿，其修路投资具有永远的使用权，没有所有权。1994年以12万元将石庄重晶石矿转让给开发公司吴仕民手中。
6、证人吴仕民证言。证实开发公司大概是1994年还是1995年从姚发田手中转得石庄重晶石矿，当时是12万元转让的包括修路、探矿，双石公路是姚发田和回龙镇组织人修的。其公司大概在1998年前后以6万元转让给李某某，当时就说矿山、修路共给6万元。
7、证人胡德喜证言。证明2000年李某某和张某某以双石路的使用权发生纠纷，自己主持调解，张某某支付李某某补偿费3万元，二人共同承担以后道路维修。李某某在双龙村开矿是从乡企办承包过去和乡政府签订的有协议，乡企办当时是有合法手续。张某某当时没有手续。双石公路是集体所有，个人只是部分投资。
8、证人张彬证言。证明李某某第四次堵路是在2013年5月11日的晚上，用装载机停放在尾矿坝处堵塞双石公路的，堵塞后剩余路空间只有1米多，5月11日白天运矿正常；德盛矿业有限公司回龙重晶石矿还属建设期，李某某第一次堵路是2012年7月7日至7月30日，李某某每次堵路后致使大车、三轮车等都无法通行，严重影响矿上运矿工作。双石路是矿上运矿的唯一公路。
9、证人李文学证言。证明2013年5月11日李某某打电话说自己与张某某的问题还未解决，张某某又在上面开矿，让自己把李功安叫上将装载机开到双石路上，让大车不能通行，后李功安将李某某的临工50型装载机停放在尾矿库上面路边一空房子附近，人、摩托、三轮车可以通过，拉矿车不能通行。后因有其他大车要通行，二人又把装载机向上移了一公里，停放在双石路上的岩洞外，预留空间比上次小一点，三轮车勉强通过。另证明李某某2009年、2010年时因为开矿对双石公路进行了维修。李某某上访是为了矿山所有权，当年矿山整合把李某某的矿整合了。
（三）鉴定意见
10、证实德胜矿业有限公司损失情况。
（四）勘验、检查笔录
11、①证明2013年5月11日被告人用一辆黄色装载机堵路后的现场情况（路北侧停放有一黄色装载机，装载机头西尾东，右前轮、右后轮均压在道路北侧排水沟上，左后轮距路南沿2.4m，左前轮距路南沿2.3m，装载机挖斗南沿距路南沿1.55m）。
②第三次用本田小轿车堵路后的现场情况（本田小轿车停放于上山路右侧，车头向下山方向，车的右侧距公路外沿为2.2米，公路宽度为4.5米）。
③李某某2012年7月用车堵路照片复印件2张。
④李某某2012年12月用车堵路照片复印件4张。
（五）视听资料（郭正广、李有良、阴万云、李公安通话录音）
12、证实2012年7月7日李某某安排郭正广、李有亮用车辆堵塞双石路的事实；2012年12月22日安排阴万云用车堵塞双石路的事实；2013年5月11日李某某安排李文学、李公安开装载机将双石路堵塞的情况。
（六）、书证
13、（2000）镇经初字第23号民事调解书。证明2000年10月16日经镇安法院调解张某某、李某某二人达成协议，二人共同维修、共同使用二台子金矿至黑沟峡公路互不干涉，张某某支付李某某补偿费13000元。
14、镇安县人民政府专项问题（2008）20号会议纪要、镇安县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室（2013）2号会议纪要、（2013）10号会议纪要。证明2008年7月镇安县人民政府将李某某的石庄重晶石矿整合到德胜矿业有限公司名下。
15、镇安县国土资源局关于吊销镇安县回龙镇石庄重晶石矿采矿许可证通知。证明镇安县回龙镇石庄重晶石矿采矿许可证有效期为2002年6月至2005年6月；2007年1月23日镇安县国土资源局吊销镇安县回龙镇石庄重晶石矿采矿许可证。
16、石庄重晶石矿承包合同一份。证明镇安县德胜矿业有限公司与李某某于2010年5月8日约定由德胜矿业公司给李某某供应民爆物品，李某某负责修通矿山道路。承包期限为一年半。
17、合作开采石庄重晶石矿合同一份。证明德胜矿业公司与李某某合作开采石庄重晶石矿，合作开采期限为一年即2011年7月1日至2012年7月1日；合作期内李某某服从德胜矿业公司管理，严格执行民爆物品管理制度和矿山安全管理制度；乙方负责修善矿山运矿道路。
18、（2012）镇民初字第000349-1号民事裁定书、（2013）镇民初字第00052-1号民事裁定书、（2013）镇民初字第00241-1号民事裁定书。证明李某某三次用车辆将双龙村公路堵塞。
19、镇安县德胜矿业有限公司使用双龙村五组公路的协议。证明德胜矿业公司与双龙村五组达成使用双石公路的协议。合同期限自2013年4月1日至2016年4月1日。
20、镇安县德胜矿业有限公司企业法人营业执照，法人代表张某某。
21、镇安县德胜矿业有限公司采矿许可证。
22、扣押物品清单、领条、发还清单各一份。证明2013年7月26日公安机关扣押李某某山东临工LG950型装载机一辆；装载机于2013年9月6日被领回。
23、户籍证明信。证明被告人李某某的刑事责任年龄。
24、受案登记表、刑事控告状。证明案发的时间及相关情况。
上述证据来源合法，证据真实、可信，且证据之间相互印证，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，镇安县德胜矿业有限公司在镇安县回龙镇寨沟开采重晶石矿符合相关法律政策，被告人李某某主观上明知双石公路是德胜矿业公司生产经营的唯一道路，因对德胜矿业公司不再提供爆破物品致其矿山无法开采而不满，为达到其矿山能正常开采的个人目的，在客观上多次采取堵路的方式阻碍德胜矿业公司运矿车的正常通行，影响了德胜矿业有限公司正常的生产经营活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪。公诉机关指控被告人犯破坏生产经营罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予惩处。辩护人辩护认为李某某堵路的行为属民事抗辩行为，而不是刑事犯罪行为，被告人李某某的行为不符合破坏生产经营罪的辩护观点，经查，双石公路产权归集体所有，属公共道路，被告人李某某因开矿要使用双石公路，对双石公路进行维修、养护是保障其矿山开采经营的正常活动，其仅享有使用权，但无处分权，即无权阻止他人的通行，故辩护人的辩护理由不能成立，本院不予采纳。被告人李某某犯罪后认罪态度较好，可从轻处罚，且宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。本院为了保障企业正常的生产经营活动，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条三款、第七十二条一款、第七十三条二、三款之规定，判决如下：
被告人李某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年又六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，至满一年又六个月之日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨正健
代理审判员 姚双平
人民陪审员 屈桂芳
二〇一四年六月四日
书 记 员 亓晓音