内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0402刑初61号
公诉机关赤峰市红山区人民检察院。
被告单位喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司，住所地内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗。
法定代表人张某某，职务总经理。
被告人单某甲，男，1968年2月20日出生于内蒙古自治区喀喇沁旗，汉族，初中文化，系原喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司法定代表人，捕前住内蒙古自治区喀喇沁旗。无前科。因涉嫌犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2015年5月16日被赤峰市公安局红山区分局刑事拘留，因涉嫌犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪、非法占用农用地罪，经赤峰市红山区人民检察院批准，同年6月24日被赤峰市公安局红山区分局执行逮捕。现羁押于赤峰市红山区看守所。
辩护人顾先平，北京市先平律师事务所律师。
被告人杜某某，男，1953年12月26日出生于内蒙古自治区喀喇沁旗，汉族，小学文化，无职业，住内蒙古自治区喀喇沁旗。无前科。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年4月24日被赤峰市森林公安局取保候审。2016年3月10被本院继续取保候审。
被告人单某乙，男，1969年11月16日出生于内蒙古自治区喀喇沁旗，汉族，初中文化，无职业，住内蒙古自治区喀喇沁旗。无前科。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年4月24日被赤峰市森林公安局取保候审。2016年3月10被本院继续取保候审。
被告人单某丙，男，1972年11月29日出生于内蒙古自治区喀喇沁旗，汉族，初中文化，无职业，住内蒙古自治区喀喇沁旗。无前科。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年4月24日被赤峰市森林公安局取保候审。2016年3月10被本院继续取保候审。
被告人王某某，男，1964年4月3日出生于内蒙古自治区喀喇沁旗，汉族，初中文化，无职业，住内蒙古自治区喀喇沁旗。无前科。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年4月24日被赤峰市森林公安局取保候审。2016年3月10被本院继续取保候审。
赤峰市红山区人民检察院以红检公诉刑诉（2016）1号起诉书指控被告单位喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司、被告人单某甲、杜某某、单某乙、单某丙、王某某犯非法占用农用地罪，于2016年3月4日向本院提起公诉。经征得被告单位喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司法定代表人张某某、被告人单某甲、杜某某、单某乙、单某丙、王某某同意，本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤峰市红山区人民检察院指派检察员青根宝音出庭支持公诉，被告单位喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司法定代表人张某某、被告人单某甲及其辩护人顾先平、被告人杜某某、单某乙、单某丙、王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年至2015年，被告单位喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司在喀喇沁旗十家满族乡槟榔沟开采石灰石过程中，未经林业主管部门批准，违法占用林地18.39亩进行采矿生产。其中被告人单某甲在担任喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司法定代表人期间，负责公司生产经营过程中，未经林业主管部门批准，违法占用林地16.16亩进行采矿生产。
2012年1月间，被告人杜某某、单某乙、单某丙、王某某与喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司签订采矿排渣协议，2014年6月在排渣过程中未按协议规定地点排渣，违法占用林地14.02亩堆放矿渣。
庭审中查明，2009年6月11日，被告人单某甲在担任喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司法定代表人期间，未经主管部门批准占用并毁坏林地7.68亩，因犯罪情节轻微，具有悔罪表现，喀喇沁旗人民检察院以喀检刑不诉（2009）2号不起诉决定书决定对单某甲不起诉；2009年6月18日，喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司因非法占用上述7.68亩土地被处以102451.20元的罚款，后喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司补办了相关征占林地手续。2014年12月3日，喀喇沁旗人民检察院撤销（2009）2号不起诉决定书，喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司非法占用并毁坏的7.68亩林地本次被红山区人民检察院提起公诉，计算在喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司及被告人单某甲非法占用林地的亩数中。
上述事实，被告单位喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司的法定代表人张某某、被告人单某甲及其辩护人、被告人杜某某、单某乙、单某丙、王某某在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提交并经当庭举证、质证的公安机关受案登记表、立案决定书，关于提请对喀喇沁旗人大代表单某甲采取强制措施许可的报告，喀喇沁旗人大常委会关于许可对旗十六届人大代表单某甲采取强制措施的决定，现场勘验笔录、现场图、现场照片、现场辨认笔录，赤峰市林业勘察设计队技术鉴定书，国家林业局森林公安司法中心东营分中心物证鉴定书，林业行政处罚勘验、检查笔录，证人李某某、王某某、王某、任某某、孙某、张某某、明某某、刘某某、单某某、孔某某、邢某某、李某某、单某某、李某某、宋某某的证言，关于槟榔沟采矿区占地情况的说明，关于对起诉意见书认定事实的补充说明，白石矿排毛渣承包协议，征地补偿协议、森林、林木、林地状况登记表，收据，封山育林作业设计簿，开发利用冶金工业用白灰项目经济战略合作框架协议，矿山生产承包协议，授权书，补充侦查报告书，关于公益林定义的说明，林业行政处罚决定书，责令停止侵害通知书，租赁协议、查封笔录、查封决定书，不起诉决定书、撤销不起诉决定书，喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司项目建设占用林地可行性报告，内蒙古自治区林业厅准予行政许可决定书，林木采伐许可证，林权证，企业法人营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证，户籍信息，被告人单某甲、杜某某、单某乙、单某丙、王某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司违反土地管理法规，非法占用并毁坏林地18.39亩，数量较大，被告人单某甲作为直接负责的主管人员，应对其担任喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司法定代表人期间该公司非法占用并毁坏16.16亩林地的行为负刑事责任，被告人杜某某、单某乙、单某丙、王某某违反土地管理法规，非法占用并毁坏林地14.02亩，数量较大，被告单位及五被告人的行为侵犯了国家对林地的管理制度，已构成非法占用农用地罪，被告人杜某某、单某乙、单某丙、王某某系共同犯罪。被告人单某甲、杜某某、单某乙、单某丙、王某某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；五被告人积极缴纳罚金，酌情从轻处罚。公诉机关指控被告单位及五被告人犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。对辩护人关于被告人单某甲庭审中认罪态度较好，非法占用的7.68亩土地曾被行政处罚并在处罚后获得了用地许可，积极缴纳罚金，请求对被告人单某甲从轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人单某甲、杜某某、单某乙、单某丙、王某某犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪危险；适用缓刑对所居住地没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零八条、第二百一十条，《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条一、三款、第七十三条二、三款、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告单位喀喇沁旗某某矿产品有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金已缴纳）。
二、被告人单某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
三、被告人杜某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
四、被告人单某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
五、被告人单某丙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
六、被告人王某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 闫丽杰
人民陪审员 冯恩珍
人民陪审员 陈国安
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 杜聪明