河北省丰宁满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0826民初404号
原告：房洋，女，1988年9月23日出生，满族，农民，现住丰宁满族自治县。
委托诉讼代理人：张子华，河北坤平律师事务所律师。
被告：丰宁经济开发区南瓦窑村第三村民组。
负责人房瑞平，男，汉族，农民。1961年5月23日生，住丰宁满族自治县。
委托诉讼代理人：孙晓平，河北坤平律师事务所律师。
被告：丰宁经济开发区南瓦窑村民委员会，法定代表人寇九志、身份证号：1326271959********。
被告：河北丰宁经济开发区管理委员会，统-社会信用代码：11130826336252105T。
住址；丰宁满族自治县开发区路1号。
法定代表人：徐顺臣、男、满族，1962年7月25日生，住丰宁满族自治县。
委托诉讼代理人：庞建业，河北飞雁律师事务所律师。
原告房洋、丰宁经济开发区南瓦窑村民委员会[原名丰宁满族自治县大阁镇南瓦窑村民委员会（以下简称村民委员会）]与被告丰宁经济开发区南瓦窑村第三村民组[原名丰宁满族自治县大阁镇南瓦窑村第三村民组（以下简称三组）]、丰宁满族自治县经济开发区管理委员会（以下简称管委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年1月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。经法庭核实出庭的被告，三被告认可其名称现均已经变更为上述所列三被告名称。原告房洋及其委托诉讼代理人、被告三组及其委托诉讼代理人、被告管委会及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告村民委员会经合法传票传唤未出庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
房洋向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告三组给付原告应分得土地补偿款人民币48042.00元，另二被告承担连带给付负责。2、由被告承担诉讼费用。事实和理由：原告于1988年9月23日出生，二轮土地承包时原告依法分得承包地。原告2015年出嫁，但户口并没迁出，而今原告所在被告村组部分土地被开发区征用。被告以所谓的村民代表大会讨论决定不分给原告应得的土地补偿款为由，拒绝发放原告应得的土地补偿款5万元。鉴于上述事实，被告的行为严重侵害了原告的合法权益。原告曾于2017年8月21日向你院提起诉讼，你院于2017年10月31日对原告应享有的份额予以保全，分别给村委会和开发区下达协助执行通知书，可被告抗辩称，该补偿款尚未分配获得批准，不构成侵权，原告只好撤回起诉。20I7午I2月2被告却突然将土地补偿款发放，原告得知后找到被告村委会和开发区，然而得到的答复是：分配方案经95%村民通过，因此补偿款同意发放。原告认为，依据农村土地承包法第六条和妇女权益保障法第三十条规定：妇女与男了享有下等的权利，妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田、宅基地等应受到保护。无论是否婚嫁都应在相同条件下与男性村民享受同等权利，任何组织不得以任何形式剥夺。可三被告明知违法，却对此置若罔闻，置国家法律政策于不顾，公然剥夺原告的合法权益，从而导致原告的合法权益被侵害。因此，只好再次向人民法院提起诉讼，请求三被告连带承担侵权责任，给付原告土地补偿款计人民币5万元，诉讼费用由被告承担。
被告丰宁经济开发区南瓦窑村第三村民组辩称：其一、被答辩人不属于我们集体经济组织成员。集体经济组织成员的身份不仅仅是根据户籍在哪里，同时应当在本集体经济组织生产生活，依靠本集体经济组织为主要生活来源，履行我们村民组义务。被答辩人除户籍在我们村民组之外，其他两个条件均不符合。本案被答辩人在起诉时书写的案由是：“侵害集体经济组织成员权益纠纷”，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“集体经济组织成员”才有权提起补偿款之诉。由于被答辩人已经出嫁，不在我们集体经济组织生产、生活，没有履行我们村民小组的义务。为此，被答辩人不属于我们第三村民组集体经济组织成员，依法不应取得我们集体经济组织按人应得的土地补偿款。其二、被答辩人主张土地补偿款，必须依法确定被答辩人属于我们集体经济组织成员。而确认其集体经济组织成员资格属于村民自治范畴。不属于平等民事主体之间的权利义务关系。根据《民法通则》第二条：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”本案确认集体经济组织成员资格不属于平等民事主体之间的权利义务关系，同时，根据（2016）冀民申1067号《河北省高级人民法院（函）》第一项：“李志锋起诉要求分配占地补偿款。补偿款分配的前提是集体经济组织成员资格的认定。集体经济组织成员资格认定问题属于村民自治范畴，不宜由人民法院直接作出认定，即不属于人民法院民事案件收案范围”的指导意见，答辩人认为此案不属于人民法院受案范围。我有承德市中级人民法院和河北省高级人民法院的民事裁定书和河北省高级人民法院向承德市中级人民法院发送的（函）等予以证实，为此，依法也应当依法驳回原告起诉。被答辩人虽然具有承包期三十年的承包地，但对承包期未到，我们分配方案已经有明确规定，就是：“每年每亩按1000元补偿，给补偿剩余年限的补偿款”。这与被答辩人主张的按人分得的土地补偿款不是同一性质。第三、我们的分配方案合法有效。被答辩人不符合取得我们集体经济组织利益的条件，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：征地补偿费的使用、分配方案；”，第二十八条3款：“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布”。我们第三村民组讨论通过的分配方案在公示期间被答辩人没有提出异议，在分配时也没有提出异议，为此，我们的分配方案符合这一法律规定，属于我们村民组集体讨论决定。由于被答辩人不属于我们村民组集体经济组织成员，所以，不存在侵害被答辩人的权益，是被答辩人不符合取得我们集体经济组织利益的条件。综以上所述，我们认为被答辩人起诉程序不合法，主张的实体内容无事实和法律根据。请求法院依法驳回被答辩人起诉，维护我们大多数组民利益。另外，我组认可2007年原告没有出嫁时分得过土地补偿款。
被告河北丰宁经济开发区管理委员会辩称：1、本案原告诉状中所列被告丰宁满族自治县经济开管理委员会名称不对，法人主体不存在，法定代表人李建忠也不存在，我单位全称为河北丰宁经济开发区管理委员会，具体地址为丰宁满族自治县开发区路1号，法定代表人许顺臣。2、开发区不是土地补偿款支付的主体，对这款项无支配权，无处分权，为了保证管辖区域村民的权益，开发区依据国家政策只是暂时托管、据此不应承担给付责任。3、原告提起诉讼，并保全相应款项，我单位依法院文书积极配合，后受到解除查封的裁定，我单位依据村民组织申请、并审查分配方案。依据村民选举法13条和15条第七款，村民组织法22条及第24条将相应款转入相应账户，过程合法、实体合法，开发区不存在违法违规现象。4、开发区至今没有收到确认经济组织成员资格的诉请或协执函、综上所示原告诉请无事实法律依据，依法驳回原告对我的诉请。另外，原告起诉状中另两被告名称也已经变更，以法院核实为准。
被告丰宁经济开发区南瓦窑村民委员会未出庭，未答辩。视为其放弃抗辩权。
原告为支持自己的主张，提交了如下证据：申请书一份、户口本复印件（已经与原件核实）一份、土地承包经营权证书复印件一份（已经与原件核实）、征占用土地补偿款分配方案审批表复印件一份、征占土地补偿分配方案复印件一份、三组分配方案复印件一份、南瓦窑易地搬迁项目占地补偿分配明细表复印件一份。2017年3月15日新兴产业园区征收118.073亩土地的分配方案审批表一份。征占地补偿分配方案一份。分配方案一份。每人领取欠款明细表一份。出嫁未分配人员表一份。协助执行通知书一份。以上证据用于证明其系被告三组成员，也向大阁镇政府提出过确认成员资格申请，对土地补偿款与其他村民一样享有同等的待遇和权益。
被告三组为了反驳原告，提交了以下证据：村委会证明一份；王继贤、房忠民、彭玉兰、王义珍、房瑞明出具的证明各一份；（2017）冀08民终125号民事裁定和（2016）冀08民再74号民事裁定书等。用于证明：原告不具有经济组织成员资格；原告不应当取得土地补偿款；原告公示期间也没有提出异议；原告所诉不由法院管辖。
本院经审理查明以下事实：原告父母均为三组经济组织成员，原告房洋于1988年9月23日出生在被告三组，原告因出生而生活入户到被告村组。1999年二轮土地承包时也取得了承包地并耕种至今。近年来被告三组的土地先后被征用，原告分得过土地补偿款，2017年1月被告三组的后台子和东台子地块被新兴产业园区征收，每人分得土地补偿款48042.00元，并制定分配方案。被告三组按照分配方案的条款，认为被告已经结婚是出嫁姑娘，属于不参加分配人员，而拒绝支付给原告房洋此次每人应当分得的土地补偿款48042.00元。原告认为被告的行为侵害了其合法的收益分配权，而提起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿，第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。……任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。因此，土地补偿款是国家征收农民集体所有的土地对土地所有者和土地使用者的补偿，也就是对集体经济组织和土地承包经营者的补偿。本案原告出生就生活在被告三组，户口与父母一直在被告处，并承包耕种三组土地，以前土地被征收后，原告及父母分给了补偿款，充分说明原告具有被告村组成员资格。现被告三组依分配方案的出嫁女一条为由，认为原告不是其小组成员，否认原告成员资格，不分给其土地补偿款，没有事实及法律依据，侵害了原告合法收益分配权。分配方案虽然经过社员大会讨论决定，并经相关部门批准，但不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，被告不能以“村民自治原则”而侵犯其他村民的合法权益。这一行为形式上看符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，但单凭这一条款和会议决定，不给付原告分配款，违背了平等原则，违反了任何单位和个人不能以任何形式侵犯妇女的合法权利的基本法律规定。综上，原告要求支付相应的土地补偿分配份额的请求，符合《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，应予支持。对被告三组拒绝给付原告土地补偿款的抗辩理由，依据不足，不予采信。原告要求被告丰宁经济开发区南瓦窑村民委员会、河北丰宁经济开发区管理委员会连带给付其补偿款没有事实及法律依据，村委会及管委会不承担给付责任。
故依照《中华人民共和国物权法》第四十二条，第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第二十七条、第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（四）项、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告丰宁经济开发区南瓦窑村第三村民组在本判决生效后十日内给付原告房洋土地补偿款48042.00元。
二、驳回原告对其他被告诉讼请求。
案件受理费1050.00元，减半收取计525.0元，由被告丰宁经济开发区南瓦窑村第三村民组承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判员 张文弟
二〇一八年二月八日
书记员 杜 宁