内蒙古自治区宁城县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2018）内0429刑初172号
公诉机关内蒙古自治区宁城县人民检察院。
被告人徐秀山，男，1942年12月7日出生，汉族，内蒙古自治区宁城县人，小学文化，农民，捕前住宁城县大双庙镇榆树底村*组。无前科。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年6月13日被宁城县公安局刑事拘留，2018年6月19日被执行逮捕。现羁押于宁城县看守所。
辩护人高贤，内蒙古天来律师事务所律师。
被告人王树东，男，1954年2月5日出生，汉族，内蒙古自治区宁城县人，小学文化，农民，捕前住宁城县大双庙镇榆树底村*组。无前科。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年6月13日被宁城县公安局刑事拘留，2018年6月19日被执行逮捕。现羁押于宁城县看守所。
辩护人撒多多，内蒙古天来律师事务所律师。
内蒙古自治区宁城县人民检察院以宁检刑诉〔2018〕155号起诉书，指控被告人徐秀山、王树东犯寻衅滋事罪，于2018年6月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年7月12日公开开庭审理了本案。内蒙古自治区宁城县人民检察院指派检察员孟红、付刚出庭支持公诉，被告人徐秀山及其辩护人高贤、被告人王树东及其辩护人撒多多到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年5月3日13时许，被告人王树东到徐秀忠家取滴灌带与徐秀忠之子徐振雷发生争执，双方均摔倒住院治疗。后双方诉至宁城县人民法院，被告人王树东对判决不服，多次上诉、申诉。2017年6月26日，内蒙古自治区高级人民法院作出裁定，终结审查王树东的再审申请。
2014年起，徐秀山、王树东等村民开始举报榆树底村主任徐秀忠贪污腐败。经宁城县纪委调查，举报不实，并作出答复结果，二被告人徐秀山、王树东对答复结果不满意。2017年7月开始，被告人王树东以其与徐振雷打架一案对法院判决结果不服，举报徐秀忠贪污腐败为由，被告人徐秀山以举报徐秀忠贪污腐败为由，二人多次结伙或单独到北京上访，并多次非访，被宁城县公安局行政处罚4次。2017年11月15日，被告人徐秀山伙同被告人王树东到北京中南海周边非访，被北京警方训诫。接回后，王树东因扰乱公共秩序被宁城县公安局行政拘留十日（未执行）。2017年11月30日，被告人徐秀山、王树东到北京中南海周边非访，被北京警方训诫。接回后，因徐秀山、王树东扰乱公共场所秩序，均被宁城县公安局行政拘留十日（徐秀山未执行、王树东已执行）。2018年3月27日上午，王树东、白富华在××县段，扬言乘车去北京中南海非访、信访，被公安机关查获,并因涉嫌寻衅滋事罪被宁城县公安局行政拘留10日（已执行）。2018年5月7日、5月16日、5月30日，徐秀山多次到北京中南海周边非访，被北京警方训诫。接回后，因徐秀山扰乱公共场所秩序被宁城县公安局行政拘留三次（均未执行）。为接王树东、徐秀山上访，大双庙镇政府花费44784.00元。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证：案件来源、受案登记表、立案决定书、训诫书、行政处罚决定书、民事判决书、民事裁定书、案件反馈情况、食言拟办单、赤峰市驻京信访工作组文件、财务费用支出汇兑情况、发票；
2、证人明某、伊某、姚某、谷某等人证言；
3、光盘；
4、被告人徐秀山、王树东供述和辩解。
公诉机关认为：被告人徐秀山、王树东多次到北京市重点地区和敏感部位公共场所起哄闹事，在公安机关两次训诫、行政处罚后，仍多次到北京市重点地区和敏感部位的公共场所非访，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人徐秀山对指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪。
辩护人的辩护意见：被告人徐秀山在上访过程中，没有起哄闹事，没有造成公共场所秩序严重混乱，指控其构成寻衅滋事罪，证据不足，应宣告其无罪。
被告人王树东对指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪。
辩护人的辩护意见：指控被告人王树东构成寻衅滋事罪，证据不足，应宣告其无罪。
经审理查明：2013年5月3日13时许，被告人王树东到徐秀忠家取滴灌带与徐秀忠之子徐振雷发生争执，双方均摔倒住院治疗。后双方诉至宁城县人民法院，被告人王树东对判决不服，多次上诉、申诉。2017年6月26日，内蒙古自治区高级人民法院作出裁定，终结审查王树东的再审申请。
2014年起，徐秀山、王树东等村民开始举报榆树底村主任徐秀忠贪污腐败。经宁城县纪委调查，举报不实，并作出答复结果,被告人徐秀山、王树东对答复结果不满意。
自2017年11月，被告人王树东以其与徐振雷打架一案对法院判决结果不服及举报徐秀忠贪污腐败为由，被告人徐秀山以举报徐秀忠贪污腐败为由，二人多次结伙或单独到北京上访，并多次非访。为接王树东、徐秀山上访，大双庙镇政府花费四万余元。
具体犯罪事实如下：
2017年11月15日，被告人徐秀山伙同被告人王树东到北京中南海周边非访，被北京警方训诫。接回后，王树东因扰乱公共秩序被宁城县公安局行政拘留十日。
2017年11月30日，被告人徐秀山、王树东到北京中南海周边非访，被北京警方训诫。接回后，因徐秀山、王树东扰乱公共场所秩序，均被宁城县公安局行政拘留十日。
2018年3月27日上午，王树东在××县段，扬言乘车去北京中南海非访、信访，被公安机关查获,并因涉嫌寻衅滋事罪被宁城县公安局行政拘留10日。
2018年5月7日、5月16日、5月30日，被告人徐秀山三次到北京中南海周边非访，被北京警方训诫。接回后，因徐秀山扰乱公共场所秩序被宁城县公安局行政拘留三次。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实，足以认定：
1、非访案件移送函、受案登记表、立案决定书证实：2018年6月12日，宁城县公安局决定对被告人徐秀山、王树东涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。
2、光盘及信访案件基本信息证实：被告人王树东、徐秀山因信访徐秀忠贪污等问题，多次进京上访。
3、人民法院裁判决文书证实：2017年6月26日，内蒙古自治区高级人民法院裁定终结审查王树东与徐振雷健康权纠纷一案的再审申请。
4、信访案件反馈情况表证实：被告人徐秀山因信访徐秀忠贪污等问题，宁城县监察委员会已于2016年12月9日、2017年4月19日信访结案，并将处理结果告知徐秀山。
5、赤峰市宁城县徐秀山进京上访情况证实：被告人徐秀山于2017年11月15日、11月30日、12月13日、12月26日、2018年5月7日、5月15日、5月30日七次到北京中南海周边、外围上访；
被告人王树东于2017年11月15日、11月30日、12月13日、12月26日四次到北京中南海周边、外围上访。
6、证人明某证言证实：她是大双庙镇政府工作人员。2017年12月26日下午，她和镇政府姚某等人到北京接在中南海地区上访的徐秀山和王树东。
7、证人伊某证言证实：他是大双庙镇政府司机。他和姚某等人于2017年11月末、2017年12月上旬、2018年1月初和2018年2月下旬，四次到北京接在中南海周边上访的徐秀山和王树东。
8、证人姚某证言证实：他是大双庙镇副书记，多次带队去北京接非访的徐秀山和王树东。王树东因为其儿子和徐秀忠打架，不服法院判决，还告徐秀忠贪污，从2017年7月开始持续进京非访。徐秀山告徐秀忠贪污，从2017年持续进京非访。徐秀山和王树东有时一起进京非访，有时单独进京非访。他们进京非访，就是给政府施加压力。2017年11月15日、11月30日，徐秀山和王树东一起到北京非访。2018年5月7日、5月16日、5月30日，徐秀山三次到北京非访。
9、证人谷某证言证实：他是大双庙镇政府工作人员。2013年至2018年，他多次去北京接到北京中南海等地区非访的王树东和徐秀山。
10、证人周某证言证实：2017年至2018年，他多次去北京接到北京中南海等地区非访的王树东和徐秀山。
11、证人于某证言证实：2017年至2018年，他多次去北京接到北京中南海等地区非访的王树东和徐秀山。
12、证人陈某证言证实：2017年至2018年，徐秀山和王树东多次到北京非访。他们去北京非访，就是为了给大双庙政府施加压力，让大双庙镇政府挨处分。
13、证人付某证言证实：他是大双庙镇政府司机。从2017年到2018年，他多次开车去北京接非访的王树东和徐秀山。
14、证人石晨更证言证实：他是大双庙派出所工作人员。从2017年，他多次去北京接到北京非访的王树东和徐秀山。
15、证人赵某证言证实:他曾任大双庙派出所副所长。自2017年10月23日，他多次去北京接到北京非访的王树东和徐秀山。
16、证人代某证言证实：自25017年，她多次去北京接到北京非访的王树东和徐秀山。
17、赤峰市驻京信访工作组情况说明、北京市公安局西城分局训诫书证实：被告人徐秀山于2017年11月15日、2017年11月30日、2018年5月16日、2018年5月30日,四次到北京中南海周边非访，被北京市警方训诫四次；
被告人王树东于2017年11月15日、2017年11月30日，两次到北京中南海周边非访，被北京市警方训诫两次。
18、宁城县公安局行政处罚决定书证实：2017年11月30日14时许，被告人徐秀山到中南海附近进行走访，严重打乱了中南海周边秩序，情节较重，被宁城县公安局决定行政拘留10日；2018年5月7日时许，被告人徐秀山到中南海附近进行非访，严重扰乱了中南海周边秩序，情节较重，被宁城县公安局决定行政拘留10日；2018年5月16日16时许，被告人徐秀山到中南海附近进行非访，严重打乱了中南海周边秩序，情节较重，被宁城县公安局决定行政拘留10日；2018年5月30日15时许，被告人徐秀山到中南海附近进行非访，严重打乱了中南海周边秩序，情节较重，被宁城县公安局决定行政拘留10日。
2017年11月15日、被告人王树东到中南海附近进行非访，严重打乱了中南海周边秩序，情节较重，被宁城县公安局决定行政拘留10日；2017年11月30日，被告人王树东到北京中南海周边走访，严重打乱了中南海周边秩序，情节较重，被宁城县公安局决定行政拘留10日。
2018年3月27日上午，被告人王树东在本村扬言去北京非访，被宁城县公安局决定行政拘留10日。
19、接访徐秀山、王树东支出明细表及发票证实：大双庙镇政府接徐秀山、王树东非访费用四万余元。
20、户籍信息证实被告人自然身份。
21、被告人徐秀山供述和辩解证实：自2017年11月，他以举报徐秀忠贪污腐败为由，多次伙同王树东或单独到北京非访。
22、被告人王树东供述和辩解证实：自2017年11月，他以其与徐振雷打架一案对法院判决结果不服及举报徐秀忠贪污腐败为由,多次伙同徐秀山或单独到北京非访。
本院认为：被告人徐秀山、王树东多次到中南海等国家重要地区起哄滋事，严重扰乱中南海周边秩序，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以采纳。辩护人提出的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。被告人徐秀山已满七十五周岁，可以从轻处罚；被告人徐秀山、王树东如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人徐秀山、王树东犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。根据被告人徐秀山、王树东犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人徐秀山，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第四十五条、第十七条之一、第六十七条第三款、第七十二条第一款，第七十三第第二、三款之规定;对被告人王树东,依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第四十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款，第七十三第第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人徐秀山犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王树东犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长刘文举
审判员周艳玲
人民陪审员杜立新
二〇一八年七月三十一日
书记员尹淑磊