河北省张家口经济开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0791行初64号
原告：怀来原乡物业服务有限公司，住所地：怀来县北辛堡镇天皇山庄QGMI型别墅二楼，统一社会信用代码：911307300554674849。
法定代表人：马世杰，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：赵增强，系该公司员工。
委托诉讼代理人：吴玉喜，河北范春明律师事务所律师。
被告：张家口市人力资源和社会保障局，住所地张家口经济开发区长城西大街10号，组织机构代码：55185330-9。
法定代表人：王海东，系该局局长。
委托诉讼代理人：余纲，系该局工伤保险管理科工作人员。
委托诉讼代理人：张永宏，河北海龙律师事务所律师。
被告：河北省人力资源和社会保障厅，住所地：河北省石家庄市新华区维明北大街118号，组织机构代码：69465181-9。
法定代表人：宋立民，系该厅厅长。
委托诉讼代理人：陈建辉，系该厅政策法规处工作人员。
委托诉讼代理人：平原，系该厅政策法规处工作人员。
第三人：杨焕清，女，汉族，1974年3月20日出生，现住张家口市怀来县。
委托诉讼代理人：张永信，北京市天溢律师事务所律师。
原告怀来原乡物业服务有限公司（以下简称原乡公司）不服被告张家口市人力资源和社会保障局（以下简称张市人社局）作出的冀伤险认决字[2017]07300001号认定工伤决定书及河北省人力资源和社会保障厅（以下简称河北省人社厅）作出的冀人社行复决[2017]39号《行政复议决定书》,于2017年11月15日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因杨焕清系苏明富妻子，与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，原告将其列为第三人参加诉讼。原告原乡公司委托诉讼代理人赵增强和吴玉喜、被告张市人社局委托诉讼代理人余纲和张永宏、被告河北省人社厅委托诉讼代理人陈建辉和平原、第三人杨焕清及其委托诉讼代理人张永信出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告张市人社局依照工伤认定程序于2017年5月2日作出冀伤险认决字[2017]07300001号认定工伤决定，认定苏明富受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。原告原乡公司不服，向被告河北省人社厅申请行政复议，被告河北省人社厅于2017年9月22日作出张政复决字[2017]39号行政复议决定，维持被告张市人社局作出的认定工伤决定。
原告原乡公司诉称，苏明富的行为不符合认定工伤的法定条件。一、原告从未收到任何有关部门关于苏明富发生交通事故的正式通知，原告对苏明富发生发生交通事故的责任分配有知晓权。二、苏明富与原告的关系不属于劳动关系。三、被告河北省人社厅作出的《行政复议决定书》程序上存在不妥，在没有开庭、没有质证、没有辩论的情况下径直作出决定书不妥。综上，请求人民法院依法撤销张市人社局作出的冀伤险认决字[2017]07300001号《认定工伤决定书》及河北省人社厅作出的冀人社行复决[2017]39号《行政复议决定书》，并判决被告张市人社局重新作出苏明富不属于工伤的认定。
原告原乡公司向本院提交以下证据：认定工伤决定书、行政复议决定书、签收单。
被告张市人社局辩称，一、认定程序合法。2017年3月6日，杨焕清向我局提出其丈夫苏明富的工伤认定申请，我局经审查后当日予以受理。2017年3月16日向原告原乡公司送达了《工伤认定举证通知书》，由龙海英签收。2017年4月14日我局工伤调查人员对证人王某、杨某、朱某、梁某进行了工伤认定调查核实工作。根据调查、结合工伤申请人提供的材料，我局依法作出视同苏明富所受伤害是工伤的决定，并在依法向双方当事人进行了送达，认定程序合法。二、认定事实清楚。1、苏明富是原告的夜值巡逻员。2、2016年3月6日晚18时至7日凌晨2时，苏明富和王某一起在上夜班，下班后苏明富骑电动自行车回家，途径110国道100KM+300M路段时，与李志国驾驶的半挂车发生相撞，致苏明富经抢救无效死亡的交通事故，交警责任认定，苏明富与李志国负同等责任。三、适用法律法规得当。通过调查核实，张家口市中级人民法院和怀来县法院确认苏明富与原告有劳动关系，苏明富是下班途中发生了不是主要责任的交通事故，符合《工伤保险条例》第十四条第六款之规定，应当认定为工伤。综上，我局2017年5月2日作出的《认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2017]07300001号），程序合法，认定事实清楚，适用法律适当，请张家口经济开发区法院驳回原告诉讼请求。
被告张市人社局向本院提交了以下证据、依据：1、工伤认定申请表，证明杨焕清申请认定工伤情况；2、道路交通事故认定书，证明发生交通事故的情况；3、甘子堡村委会证明，证明苏明富居住情况；4、工伤认定申请受理决定书，证明受理工伤认定申请；5、工伤认定文书送达回证，证明杨焕清收到工伤认定申请受理决定通知；6、工伤认定举证通知书，证明要求原乡公司举证；7、工伤认定文书送达回证，证明原乡公司收到工伤认定文书；8、2016年3月份考勤表，证明苏明富考勤情况；9、工伤认定异议书，证明原乡公司的异议意见；10、营业执照复印件，证明资质情况；11、王某、杨某、朱某、梁某工伤认定调查笔录证明苏明富工作情况；12、王某、杨某、朱某、梁某身份证复印件，证明上述四人身份情况；13、工伤认定决定书及送达回证，证明认定苏明富为工伤（工亡）和杨焕清、原乡公司收到工伤认定书；14、怀来县劳动仲裁委员会裁决书，证明怀来原乡物业与苏明富不存在劳动关系；15、怀来县人民法院判决书，证明苏明富与怀来原乡物业存在劳动关系；16、张家口市中级人民法院判决书，驳回原乡公司的上诉。
被告河北省人社厅辩称，2017年7月10日，我厅法制工作机构收到原告提交的行政复议申请书，其复议请求事项为：“撤销被申请人作出的冀伤险认决字[2017]07300001号《认定工伤决定书》，认定苏明富不属工伤”。当天我厅做出了受理的决定。2017年9月22日，我厅根据行政复议法第二十八条第一款（一）项规定，作出了维持的复议决定，并送达各方当事人。综上，我厅根据行政复议法规定，依法受理原告行政复议申请，并依照法定期限做出了行政复议决定，我厅作出的行政复议决定，事实清楚，证据确凿，法律依据正确，程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告河北省人社厅向本院提交了以下证据：1、行政复议申请书；2、行政复议受理通知书；3、补正行政复议决定书；4、原告向我厅提交的补正材料；5、行政复议决定书及送达回证。
第三人杨焕清述称，张市人社局2017年5月2日作出的《认定工伤决定书》和河北省人社厅2017年9月22日作出的《行政复议决定书》认定苏明富2016年3月7日受交通事故死亡为工伤，事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确、程序合法，依法应当予以维持。经河北怀来县人民法院初审，河北省张家口市中级人民法院终审均认定苏明富为申请人的员工，双方之间存在劳动关系。2016年3月7日，苏明富在凌晨两点钟下班途中发生交通事故（见怀来县公安交通警察大队于2016年3月24日出具的怀公交字2016第00013号交通事故认定书），导致死亡，因此苏明富收到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）之规定，属于工伤，因此请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人杨焕清未向法庭提交证据。
经庭审质证，原告对被告张市人社局提交的道路交通事故认定书有异议，认为该份事故认定书原告没有收到，剥夺了用人单位对事故认定的申辩权,同时对苏明富考勤表的证明目的有异议，认为苏明富与原告公司应当属于劳务关系，并非劳动关系。本院认为原告没有收到道路交通事故认定书，不能否认其真实性、合法性，故本院对道路交通事故认定书予以确认。原告原乡公司与苏明富之间是否存在劳动关系已经怀来县法院和张家口市中级人民法院审判认定，原告认为其与苏明富属不存在劳动关系的质证意见不能成立。原、被告及第三人对本案其他证据没有异议，本院予以确认。
经审理查明，第三人杨焕清与苏明富系夫妻关系，苏明富系原告原乡公司员工。2016年3月7日2时20分许，苏明富骑电动自行车从单位下班回家，途径110国道100KM+300M路段时，与李志国驾驶解放牌中型半挂货车相撞，致使苏明富与李志国受伤，随后，苏明富被送往怀来同济医院进行抢救，经抢救无效死亡。经怀来县公安交通警察大队认定，苏明富与半挂货车驾驶人李志国负同等责任。2017年3月6日，第三人杨焕清向被告张市人社局申请认定工伤，2017年3月6日，被告张市人社局作出受理决定，2017年3月16日，被告张市人社局向原告原乡公司送达工伤认定举证通知书，之后，被告张市人社局根据双方提供的材料就相关事实进行了调查核实。2017年5月2日，被告张市人社局作出冀伤险认决字[2017]07300001号认定工伤决定，并在法定期限内向双方送达了认定工伤决定书。原告原乡公司不服，于2017年7月10日向被告河北省人社厅申请复议，被告河北省人社厅于2017年7月10日予以受理，2017年9月22日，被告河北省人社厅作出冀人社行复决[2017]39号行政复议决定，维持被告张市人社局作出的认定工伤决定并向双方送达了行政复议决定书。原告原乡公司仍不服，向本院提起行政诉讼。
上述事实，有双方当事人陈述及本院确认的证据予以证实。
本院认为，根据《工伤保险条例》的规定，张市人社局作为本行政区域内的劳动保障主管部门享有工伤认定的法定职权。本案，第三人在法定期间提出工伤认定申请，提供了相关材料，被告张市人社局依照工伤认定程序向相关各方送达了工伤认定文书，程序合法。在事实认定方面，被告张市人社局依据双方提供的材料和对案件的调查，确认苏明富是在下班途中的合理路线上发生了本人同等责任的交通事故，符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤的情形，据此作出工伤认定，事实清楚，适用法律适当。原告认为其没有收到交通事故认定书影响其申辩的权利，本院认为原告是否收到认定书与被诉行政行为没有关联性，故对原告的此项辩解不予采信。原告主张其与苏明富之间不属于劳动关系，就劳动关系是否成立一事已经怀来县人民法院一审和张家口市中级人民法院终审，确定原告与苏明富之间存在劳动关系，原告该主张不能成立。被告河北省人社厅在原告提出复议申请后，依法受理，进行审查，并依复议程序作出行政复议决定，程序合法。
综上，被告张市人社局作出的冀伤险认决字[2017]07300001号认定工伤决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，被告河北省人社厅作出的冀人社行复决[2017]39号行政复议决定，程序合法。故对原告请求撤销张市人社局作出的冀伤险认决字[2017]07300001号认定工伤决定书的诉讼请求及河北省人社厅作出的冀人社行复决[2017]39号行政复议决定书不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告怀来原乡物业服务有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告怀来原乡物业服务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审 判 长 张俊梅
人民陪审员 张 树
人民陪审员 王桂矗
二〇一八年四月十八日
书 记 员 张雪轩
附相关法律规定：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。