四川省双流县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）双流刑初字第253号
公诉机关四川省双流县人民检察院。
被告人崔云祥。
辩护人文利平，四川广都律师事务所律师。
被告人肖某。
辩护人张懿邈，北京盈科（成都）律师事务所律师。
四川省双流县人民检察院以双检刑诉（2014）183号起诉书指控被告人崔云祥犯受贿罪、被告人肖某犯行贿罪，于2014年3月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省双流县人民检察院指派检察员郭燕勤出庭支持公诉，被告人崔云祥及其辩护人文利平、被告人肖某及其辩护人张懿邈到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年7月至2011年11月期间，被告人崔云祥利用在双流县社会保险事业管理局经办养老保险业务的便利，帮助被告人肖某违规办理了70个新增个体参保业务，并以每个业务1400元的费用，收取被告人肖某给予的贿赂款98000元。
为支持指控事实的成立，双流县人民检察院当庭出示的指控证据有：书证，证人证言，被告人供述和辩解，视听资料等。
公诉机关认为，被告人肖某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任；被告人崔云祥身为双流县社保局工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。
被告人崔云祥对起诉指控的基本事实和罪名不持异议并认罪。其辩护人提出：1、被告人崔云祥的罪行尚未被司法机关发觉，在接受检察机关询问时如实供述了自己的罪行，系自首；2、被告人崔云祥系初犯，认罪悔罪态度较好，在案发后主动退还了全部赃款，请求法院从轻判处。
被告人肖某对起诉指控的基本事实和罪名不持异议并认罪。其辩护人提出：1、案发后，被告人肖某主动退还了其通过行贿的方式所获得的全部赃款；2、被告人肖某系初犯，认罪悔罪态度好，请求法院从轻判处。
本院审理查明的事实与公诉机关起诉指控的事实一致。同时查明：2013年8月24日上午，成都高新技术产业开发区人民检察院反贪局的工作人员在对被告人肖某口头询问时，其陈述了向被告人崔云祥行贿以办理一年期养老保险的事实，办案人员遂通过肖某电话联系崔云祥，并将被告人崔云祥约至指定地点后将其抓获。同年8月25日，成都高新技术产业开发区人民检察院对被告人肖某、崔云祥立案侦查。
案发后，被告人崔云祥的亲属已退还其受贿款98000元，其中70000元现暂扣于成都高新技术产业开发区人民检察院；被告人肖某的亲属主动退还了其通过行贿所谋取的不正当利益人民币45000元。
上述事实，有成都高新技术产业开发区人民检察院立案决定书，案件来源及二被告人的到案经过，成都高新技术产业开发区人民检察院出具的工作情况说明，证人周某某、徐某某、王某某、赵某某、王某、戴某、钱某某的证言，双流县社会保险事业管理局出具的情况说明，参保人员购房情况查询材料，个体征集科业务规程，被告人崔云祥的养老保险缴纳信息及工资表，双流县自谋职业人员养老保险统计表，被告人崔云祥办理的异地参保人员调查材料，被告人肖某所在的成都众誉鸿联劳务派遣公司的营业执照及工商登记信息，成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户实施办法及实施细则，关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调控工作要求的实施意见，被告人崔云祥的退款申请，成都高新技术产业开发区人民检察院暂扣款票据，被告人崔云祥、肖某的供述及其常住人口详细信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人崔云祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币98000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应追究其刑事责任；被告人肖某为谋取不正当利益，给予被告人崔云祥人民币98000元，情节严重，其行为已构成行贿罪，依法应追究其刑事责任，四川省双流县人民检察院起诉指控成立，本院予以支持。被告人肖某在2013年8月24日接受检察机关调查时，主动交代了自己的行贿行为，次日，检察机关对被告人肖某予以立案，本院认为，被告人肖某的行为属于在被检察机关追诉前主动交代了自己的行贿行为，可以减轻或者免除处罚。被告人肖某在归案后，按照司法机关的安排，以打电话的方式将被告人崔云祥约至指定地点后将其抓获，系立功，依法可以从轻或者减轻处罚。对被告人崔云祥的辩护人提出被告人崔云祥的罪行尚未被司法机关发觉，主动交代了自己的罪行，系自首的辩护意见，本院认为，被告人崔云祥系被告人肖某通过电话联系，将其约至指定地点后被挡获，其行为并不符合自首的主动性和自愿性，其归案后如实供述自己犯罪事实的行为，属坦白，故对辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的被告人崔云祥、肖某系初犯，认罪悔罪态度好，主动退还违法所得的辩护意见，本院予以采纳，在量刑时酌情予以从轻处罚。据此，根据被告人崔云祥、肖某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人崔云祥犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月25日起至2020年2月24日止。）
二、被告人肖某犯行贿罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月25日起至2015年8月24日止。）
三、对被告人崔云祥受贿的人民币98000元（其中70000元暂扣于成都高新技术产业开发区人民检察院）及被告人肖某违法所得的人民币45000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 跃
人民陪审员 李玉华
人民陪审员 刘彩碧
二〇一四年六月十七日
书 记 员 吴 峥
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。