福建省福州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）榕民终字第109号
上诉人（原审被告）连江县山湾水电发展有限公司。
法定代表人黄昌镇，董事长。
委托代理人陈敬，福建信得律师事务所律师。
委托代理人林欣，福建臻虹律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）连江县小沧畲族乡樟后村樟后自然村洪春俤等90户村民（各被上诉人身份情况附后）。
诉讼代表人洪春俤，男，1949年6月26日出生，汉族。
诉讼代表人林友祥，男，1958年5月19日出生，汉族。
诉讼代表人郑祖强，男，1967年3月21日出生，汉族。
委托代理人林鸿翥，福建天福律师事务所律师。
上诉人连江县山湾水电发展有限公司因与被上诉人连江县小沧畲族乡樟后村樟后自然村洪春俤等90户村民合同纠纷一案，不服福建省连江县人民法院（2013）连民初字第1461号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明：被告于2005年6月20日与连江县小沧畲族乡樟后村委会签订协议，约定被告在该村开发建设水电站。在建设过程中，原、被告于2008年5月5日经充分协商，就被告在原告所在村设立水电站、已挖掘的引水隧道造成原告村落地下水资源受到影响，被告对原告进行补偿之事宜，签订一份协议。协议主要内容如下：一：乙方（被告）基于其已挖掘的引水隧道对甲方（原告）村民饮水、农田灌溉等水资源造成不同程度的影响之事实，对甲方进行适当补偿。二、乙方对甲方的补偿方式包括：1、直接经济补偿；2、恢复水源的综合治理；3、修建自来水。三、甲方给予乙方五年的综合治理水资源恢复时间，即从2008年元月5日起至2013年元月4日止。本协议生效后，乙方给予甲方第一年的补偿款为人民币三十万元。第一年是指2008年元月5日至2009年元月4日。从第二年起（2009年元月5日）至2013年元月14日，在这4年内乙方给予甲方补偿款具体约定是：在此期间，以当年元月5日为界定。如果乙方在元月5日前综合治理水资源恢复未达到专家认定的相关水平，乙方应给予甲方每年补偿人民币三十万元，若达到专家认定的相关水平，乙方给予甲方每年补偿款十万元至七十年后，……2013年元月4日内，水资源仍无法治理恢复至相关水平，则从2013年元月5日后乙方每年给予甲方补偿人民币五十万元，且每三年上调百分之五，付至水源恢复达到相关水平年为止。无论在哪一年的元月5日界定前，如果乙方治理水资源恢复至相关水平，在水资源恢复后的当年开始，乙方付给甲方的每年补偿款为十万元，其他补偿款不再执行。有关乙方治理后是否达到要求，双方共同委托有资质的机构进行鉴定，相关鉴定费用由乙方承担。本协议中的“相关水平”是指有关专家认可的水平（即水井有来水）。四、本协议第三条中的乙方应支付金额的时间，除第一年外，为每年元月5日。……六、乙方应为甲方村民架设自来水……。原、被告和鉴证单位小沧乡政府、樟后村委会均在协议上签名、盖章。嗣后，被告已按约修建自来水和支付从2008年元月5日起到2013年元月4日止每年人民币30万元的补偿款，现原告村落出现水井枯竭等现象，但被告未按协议约定履行相关义务，原告诉至原审法院请求裁决。
原审认为：2008年5月5日，原、被告经充分协商，就被告在原告所在村设立水电站、已挖掘的引水隧道造成原告村落地下水资源受到影响，被告对原告进行补偿等事宜，签订一份协议，原、被告均在该协议上签名、盖章，该协议已成立并生效，双方当事人应按约定全面履行自己的义务。现原告村内出现水井枯竭等现象，被告未按约定对水资源进行治理恢复至相关水平（即水井有水），被告违反了双方签订的协议，应按约定的补偿方式进行补偿。协议第三条约定“……2013年元月4日内，水资源仍无法治理恢复至相关水平，则从2013年元月5日后乙方每年给予甲方补偿人民币五十万元，……”、第四条约定“本协议第三条中的乙方就应支付金额的时间，除第一年外，为每年元月5日”，现原告要求被告立即付给原告从2013年元月5日至2014年元月4日止补偿费人民币50万元的诉求符合该约定，原审法院予以支持。原告请求逾期付款利息，因双方没有约定逾期付款利息，可按中国人民银行同期同类贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率，从起诉之日起计算。因被告未在五年内（即自2008年元月5日至2013年元月4日）完成恢复水资源的综合治理，违反了协议第三条约定，现原告要求被告应在2014年元月4日前完成综合治理水资源，使其恢复达到专家认定的相关水平的诉求符合协议约定，原审法院予以支持。原告是樟后村村民，依法对本村区域内的水资源享有使用权，被告以水资源属国家所有，原告不是水资源所有者，也不是管理者为由，提出原告不具有诉讼主体资格的辩解，于法无据，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百七十四条、参照最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款的规定，判决：一、被告应在本判决生效之日起十日内付给原告自2013年元月5日至2014年元月4日补偿费人民币50万元，并支付逾期付款利息（时间自2013年5月9日至付清补偿款止，利率按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算）二、被告应在2014年元月4日前完成综合治理水资源，使其恢复达到专家认定的相关水平（相关水平即水井有来水）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币8900元，由被告负担（已由原告垫付，被告应在本判决生效之日起十日内给付原告）。
一审宣判后，原审被告连江县山湾水电发展有限公司不服，向本院提起上诉。
上诉人连江县山湾水电发展有限公司上诉称：一、一审判决的主体资格不适格。1.原告主体不适格。与上诉人签订补偿协议的是17名村民，其在签订协议过程中没有出示授权委托书，其不代表一审判决中所列的90名村民。其中不属于协议签订者无权起诉。2.应追加小沧畲族乡政府和樟后村委会为第三人参加诉讼。他们是补偿协议的鉴证人，并在协议上盖章。且他们均与上诉人签订了协议，约定负有调处纠纷的义务。本案判决结果与他们有直接利害关系。二、一审判决的结果存在错误。1.上诉人不存在违约事实。被上诉人起诉时，还未到协议约定的发生无法治理水恢复至相关水平的认定时间。违约事实还未发生。2.补偿协议因内容违法无效。被上诉人没有取得取水许可证，并缴纳水资源费，因而被上诉人没有取得取水权用益物权，无法以用益物权人的身份和资格向上诉人主张权利。被上诉人强制上诉人签订所谓取水补偿协议，不仅没有主体资格，而且侵犯上诉人的合法取水权，所签订的补偿协议因内容违法无效。综上，请求：撤销一审判决，驳回被上诉人起诉。
被上诉人连江县小沧畲族乡樟后村樟后自然村洪春俤等90户村民答辩称：一、本案案由是合同纠纷，不是用水纠纷。二、本案一审原告主体资格适格。洪春俤等十七人是经全自然村各户户主会议推举的受委托人，这十七人参加签订的《协议》就是代表樟后自然村全体村民签订的。故一审判决主体资格适格。三、上诉人要求追加小沧畲族乡人民政府和樟后村委会为第三人参加诉讼，于法无据。鉴证人对《协议》进行鉴证，在协议上盖章，鉴证人无过错，本案判决结果与鉴证人无直接利害关系。四、一审判决结果正确。1.上诉人存在违约事实。2013年元月4日内，水资源仍无法治理恢复至相关水平，则依照协议约定，从2013年元月5日后，上诉人每年应给予被上诉人补偿款人民币五十万元。协议规定支付补偿金额的时间为“每年元月5日”，但被上诉人超过2013年元月5日至今都不支付补偿款，明显违约。2.补偿协议内容并不违法。根据《水法》第四十八条等的规定，法律已赋予被上诉人具有生活用水、农业生产、保护自然生态环境用水的用益物权。被上诉人与上诉人签订的《协议》有事实和法律根据，内容合法有效。综上，请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，当事人在本案第一审程序中向法院提交的证据均已随一审案卷移送至本院。
二审中，上诉人向本院提交以下证据：1.被上诉人所在地稻田、山林、水井和水池现场相片，证明被上诉人所在地稻田、山林、水井和水池均有水源，且上诉人已为被上诉人牵引自来水，并不影响被上诉人的灌溉和饮水。2.自来水工程概算书，证明上诉人已为被上诉人修建自来水工程。被上诉人对证据1的真实性有异议，且认为该证据无法证明其待证对象；证据2与本案无关联性。本院经审查认为，上诉人提交的均为复印件，不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的相关规定，故本院不予采纳。
上诉人二审期间向本院申请委托有资质的机构对本案所涉水资源治理水平进行鉴定。本院经审查认为，被上诉人未按约定对水资源进行治理恢复至相关水平（即水井有水），且上诉人一审期间未提交该申请，也不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的相关规定，故本院不予采纳。
根据本案现有证据，本院对一审认定的事实予以确认。
本院认为，上诉人与被上诉人于2008年5月5日就上诉人在被上诉人所在村设立水电站、已挖掘的引水隧道造成被上诉人所在村落地下水资源受到影响，上诉人对被上诉人进行补偿等事宜所签订的协议，内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，故属于合法有效的合同，双方均应依约履行。本案中，上诉人未提交对相关水资源进行治理的证据，也未按约定对相关水资源进行治理恢复至相关水平（如水井有水等），违反了双方签订的协议，应按协议约定的补偿方式进行补偿。上诉人主张违约事实还未发生及被上诉人强制上诉人签订协议，缺乏相应证据支持，本院不予采纳；上诉人主张签订协议的17名村民不能代表全体被上诉人及被上诉人不具有诉讼主体资格，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案一审案件受理费按照一审判决确定的负担；本案二审案件受理费人民币8900元由上诉人连江县山湾水电发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 袁文伟
代理审判员 陈长灿
代理审判员 吴筱洲
二〇一四年三月二十四日
书 记 员 陈碧珍
附：被上诉人名单
谢金初，男，1948年7月5日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路1号。
谢礼盛，男，1970年1月12日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路1号。
郑维河，男，1955年11月26日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路9号。
洪英俤，男，1967年4月26日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路2号。
洪金朗，男，1959年10月13日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路3号。
郑维水，男，1945年7月17日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路5号。
周岳旺，男，1971年10月17日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路54号。
周岳盛，男，1973年8月10日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路54号。
郑祖美，男，1969年11月21日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路20号。
郑祖金，男，1966年3月13日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路19号。
郑祖银，男，1956年3月12日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路14号。
郑德灯，男，1975年10月4日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路14号。
洪新生，男，1958年5月28日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路30号。
洪春来，男，1948年5月8日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路26号。
洪旭东，男，1974年6月26日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路26号。
余养金，男，1956年5月5日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路41号。
余泽平，男，1962年3月29日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路46号。
余秋金，男，1963年3月15日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路43号。
余昌标，男，1964年8月16日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路50号。
曾水木，男，1949年2月18日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路51号。
余泽荣，男，1968年12月3日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路51号。
余秋财，男，1967年3月5日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路44号。
余养秋，男，1955年8月23日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路45号。
余秋崧，男，1956年12月29日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路42号。
余炳仁，男，1939年4月7日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路43号。
余养银，男，1975年7月9日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路48号。
余养财，男，1970年10月3日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路43号。
洪善俤，1953年12月17日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路37号。
张存江，男，1958年4月8日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路40号。
张孝灯，男，1969年6月7日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路39号。
余秋琴，男，1947年9月8日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路25号。
洪旭明，男，1975年2月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路31号。
洪春俤，男，1949年6月26日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路31号。
洪善伙，男，1939年7月9日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路35号。
洪善财，男，1963年9月9日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路33号。
吴丁富，男，1957年10月15日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路77号。
吴丁健，男，1962年6月26日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路79号。
吴丁国，男，1968年1月22日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路80号。
吴丁强，男，1973年12月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路80号。
吴伙俤，男，1958年8月19日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路71号。
吴连忠，男，1965年6月18日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路73号。
吴连华，男，1967年10月8日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路73号。
吴丁清，男，1968年10月30日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路69号。
吴丁贵，男，1962年11月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路。
吴丁祥，男，1958年4月10日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路63号。
林友旺，男，1953年6月28日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路10号。
苏法水，男，1967年8月20日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路28号。
林友祥，男，1958年5月19日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路11号。
苏法明，男，1971年2月4日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路28号。
林硕光，男，1943年6月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路53号。
林友喜，男，1964年5月9日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路53号。
林友平，男，1974年7月10日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路53号。
林平俤，男，1977年7月11日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路53号。
林硕宝，男，1951年8月7日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路52号。
林友建，男，1972年6月13日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路52号。
林银俤，男，1966年4月4日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路54号。
林妹妹，女，1980年12月23日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路54号。
林友明，男，1964年1月12日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路24号。
林友珠，男，1962年7月11日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路23号。
林美妹，女，1958年7月6日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路12号。
吴丁银，男，1967年5月24日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路82号。
邱金妹，女，1934年8月8日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路68号。
吴善进，男，1942年1月30日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路60号。
郑祖强，男，1967年3月21日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路82号。
吴丁兵，男，1974年5月2日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路82号。
吴丁秀，男，1976年12月4日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路59号。
吴丁灵，男，1978年5月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路64号。
吴丁伙，男，1955年6月10日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路70号。
吴丁锦，男，1974年5月29日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路64号。
林玉英，女，1973年2月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路64号。
林桂花，女，1959年8月24日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路75号。
吴丁木，男，1962年11月30日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路82号。
吴丁全，男，1954年10月6日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路67号。
吴敦佺，男，1974年11月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路67号。
林木花，女，1961年7月17日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路68号。
李月花，女，1952年11月27日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路66号。
郑德贵，男，1974年4月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路17号。
郑德财，男，1978年7月21日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路17号。
郑祖光，男，1954年11月21日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路16号。
郑德良，男，1973年4月24日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路15号。
郑德旺，男，1970年6月8日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路15号。
郑维申，男，1947年6月23日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路7号。
林德佺，男，1966年3月4日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路21号。
郑祖喜，男，1954年11月8日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路18号。
洪善焕，男，1950年9月8日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路32号。
洪善桃，男，1955年12月25日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路36号。
洪善美，男，1963年3月15日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路38号。
吴丁云，男，1972年9月22日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路69号。
吴建兵，男，1989年6月1日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路61号。
吴丁金，男，1963年4月20日出生，汉族，连江县人，住连江县小沧乡樟后村樟后路58号。