西安市临潼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临潼刑初字第00315号
公诉机关西安市临潼区人民检察院。
被告人周政敏，男，1961年8月10日出生，汉族，大专文化程度。2005年2月至2007年5月在西安某某城建有限公司（以下简称“某某城建公司”）工作，担任副总经理；2007年5月至2012年6月担任某某城建公司总经理；2012年6月某某城建公司更名为西安经开城建集团有限责任公司（以下简称“经开城建集团”），担任经开城建集团总经理至今。2007年经开区城改办和某某城建公司合署办公，周政敏同时兼任经开区城改办副主任；2010年5月，西安经开城建集团物业管理有限责任公司成立，周政敏同时担任该公司执行董事。2009年担任经开区刚家寨和尤家庄村城改包村领导。2014年8月8日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年8月21日被依法逮捕。现羁押于西安市临潼区看守所。
辩护人郭正，陕西再创律师事务所律师。
西安市临潼区人民检察院以临检公诉刑诉（2014）284号起诉书指控被告人周政敏犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。西安市临潼区人民检察院指派代理检察员曹鸣出庭支持公诉；被告人周政敏及其辩护人郭正均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西安市临潼区人民检察院指控：1、2009年5月份一天，西安景泰富房地产开发有限公司（以下简称景泰富公司）董事长严某为取得西安经开区刚家寨村城改主体并顺利城改，请求时任西安经开区城改办副主任、刚家寨村包村领导被告人周政敏帮组自己，并承诺事后向其支付好处费。在周政敏的帮助下，景泰富公司取得了刚家寨村城改主体，相关拆迁单位部门也进入刚家寨村做动迁工作。2010年5月中旬一天，严某在西安市小雁塔北门口给周政敏送好处费5万元人民币和芙蓉王香烟一条。周政敏将赃款用于个人花费。
2、2010年6月25日，刚家寨村拆迁指挥部被村民打砸，拆迁工作陷入停滞状态。2010年9月份一天，严某在小雁塔北门的唐苑茶秀送给被告人周政敏10万元现金，希望周政敏能够协调拆迁相关单位部门做好村民的动迁工作。经周政敏协调，并于2010年11月初亲自带领拆迁相关单位部门再次进入刚家寨村做村民的动迁工作。周政敏将收受的10万元中的1万元用于个人消费，9万元交给妻子张某用于家庭生活开销。
3、2010年11月，严某为了加快拆迁进度，取得拆迁指挥部工作人员对景泰富公司的支持，请求被告人周政敏协调拆迁指挥部的人员，提高拆迁效率，并承诺给周政敏好处费。后周政敏多次协调拆迁指挥部的工作人员，要求支持景泰富公司的拆迁工作。2011年春节后的一天，严某在西安市经开区白桦林居东门老克拉茶秀送给周政敏好处费20万元人民币。周政敏将收受的20万元中的2万元用于个人花费，剩余18万元交给妻子张某用于家庭生活开销。
4、2011年下半年，刚家寨村的拆迁工作进展缓慢，严某多次找到被告人周政敏，希望周政敏能够协调拆迁指挥部工作人员，积极支持景泰富公司的拆迁工作，并承诺给周政敏好处费。在周政敏的多次协调下，刚家寨村的拆迁工作得以继续进行。2012年春节前，严某在西安市经开区白桦林居东门老克拉茶秀送给周政敏好处费10万元人民币。周政敏将10万元中的2万元用于个人花费，剩余8万元交给妻子张某用于家庭生活开销。
5、2012年的端午节前，严某为了处理好与被告人周政敏之间的关系，使得周政敏能够继续支持景泰富公司对刚家寨村的城改，安排景泰富公司副总经理袁野在西安市风城二路天心大厦七楼周政敏的办公室送给周政敏送好处费2万元人民币。周政敏将钱用于个人花费。
6、2012年9月份一天，严某在西安白桦林居北门口送给被告人周政敏好处费5万元人民，希望周政敏协调相关部门，能够通过景泰富公司对刚家寨所做的规划图，请求周政敏协调经开区城改办将刚家寨村的小产权房纳入刚家寨村的城中村改造范围，并由景泰富公司对刚家寨村的小产权进行开发。周政敏答应给严某帮忙。周政敏将这5万元人民用于个人花销。
7、2009年，西安市经开区尤家庄村原改造主体陕西耀安置业有限公司被经开区城改办强行清退，西安中登房地产开发有限公司（以下简称中登公司）取得尤家庄村改造主体资格。中登公司和陕西耀安置业有限公司两个新旧城改主体就城改项目期间资金清算问题进行谈判，在双方僵持不下时，中登公司的董事长兼总经理宋某某找到被告人周政敏，希望周能出面协调，并许诺给好处费。在周政敏和城改办动迁工作小组的协调下，达成了由西安某某城建开发有限责任公司、陕西耀安置业有限公司等五方签订的《尤家庄村城改项目清算协议》。2010年春节前的一天，宋某某在经开区凤城一路的真爱KTV楼下送给周政敏好处费10万元人民币和黄芙蓉香烟二条，周政敏将所得赃款交给妻子张某用于家庭生活开销。
8、2010年，宋某某为了加快尤家庄村的拆迁进度，多次找到被告人周政敏，希望周政敏能够出面协调尤家庄村拆迁指挥部工作人员，做村民的动迁工作，加快拆迁进度，并请求周政敏协调经开区相关环保部门，不要对尤家庄村改造项目进行停工整顿，承诺给周政敏好处费。通过周政敏的协调，尤家庄村的拆迁得以顺利进行，也未因环保检查停工整顿。2011年春节前，宋某某在西安市经开区凤城五路苏杨贵宾楼下送给周政敏好处费20万元人民币，周政敏将20万元交给妻子张某用于家庭生活开销。
9、2011年，宋某某为了加快尤家庄村城改项目报建手续的办理，也为了使经开区治雾减霾部门，不要对尤家庄村改造项目进行停工整顿，请求被告人周政敏协调相关部门加快报建手续的办理，并协调治雾减霾部门不要让尤家庄项目停工整顿，承诺给周政敏好处费。在周政敏的协调下，尤家庄村城改报建手续得以办理，尤家庄村城改项目未停业整顿。2012年春节前，宋某某在西安市凤城五路粤庭轩酒店楼下送给周政敏好处费20万元人民币，周政敏将20万元交给妻子张某用于家庭生活开销。
10、2012年，宋某某为了使尤家庄村项目的施工顺利进行，请求被告人周政敏协调工地检查部门，不要让尤家庄村项目停工，并请求周政敏协调街办、村委会调解村民的上访堵门，不要让尤家庄村项目停工，并许诺给周政敏好处费。在周政敏的协调下，尤家庄村项目没有停工。许诺给周政敏好处费。在周政敏的协调下，尤家庄村项目没有停工。2013春节前的一天，宋某某在西安市永徽路苏杨尚品酒店楼下送给周政敏好处费10万元人民币，周政敏将10万元交给妻子张某用于家庭生活开销。
综上，被告人周政敏受贿十次，受贿共计112万元人民币。
又查，2014年7月8日，被告人周政敏在中共西安市纪律检查委员会谈话时，主动交代其受贿的犯罪事实。
上述事实，被告人周政敏及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有证人证言；被告人供述；相关财务账据凭证、西安某某城建开发有限公司营业执照、户籍证明等证据证实。上述证据均经庭审查证属实，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人周政敏身为国有公司管理人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定的受贿罪；西安市临潼区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，依法应予刑罚处罚。鉴于被告人周政敏主动供述办案机关尚未掌握的罪行，应当视为自动投案，且能积极退赃，确有一定的悔罪表现，依法可予减轻处罚。故对辩护人建议对其减轻处罚之意见，予以采纳。为了确保公务活动的廉洁性，维护正常的经济秩序，打击经济犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第二款、〈最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见〉第一条之规定，判决如下：
一、被告人周政敏犯受贿罪，判处有期徒刑八年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月8日起至2022年8月7日止。）
二、非法所得112万元，依法予以没收。（由扣押机关上缴国库。）
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉时，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 鲁 进
人民陪审员 任云峰
人民陪审员 高转民
二〇一四年十二月四日
书 记 员 邢 梅