福建省莆田市荔城区人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）闽0304民初1369号
原告：郭晋，男，1983年3月10日出生，回族，农民，住所福建省莆田市荔城区。
被告：莆田市荔城区西天尾镇人民政府（以下简称西天尾镇政府），住所地福建省莆田市荔城区西天尾镇同心西路333号。统一社会信用代码113503210037130066。
法定代表人：ＸＸ，镇长。
委托诉讼代理人：林文华、吴林鹰，福建众益律师事务所执业律师。
原告郭晋与被告西天尾镇政府因社会保险待遇纠纷一案，本院于2018年3月29日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。郭晋、西天尾镇政府的委托诉讼代理人吴林鹰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭晋向本院提出诉讼请求：判令西天尾镇政府向郭晋支付未为郭晋缴纳社会保险造成的损失38375元。事实和理由：郭晋于2014年12月1日至2017年8月31日在西天尾镇政府的社会综合治安办任联防队员一职，实行白班和夜班两班倒，每天上班12小时，每月轮休4天。2017年8月31日，双方解除了劳动关系。郭晋在职期间，西天尾镇政府从未为郭晋缴纳任何社会保险，社会保险经办机构不能补办导致郭晋无法享受社会保险待遇，郭晋要求西天尾镇政府赔偿损失。缴纳社会保险是用人单位必须履行的法定义务。用人单位没有履行法定义务为劳动者缴纳社会保险，是违反法律规定的行为，使得职工失去社会保险待遇。因此造成的损失，应当由用人单位承担。[未缴社会保险损失计算如下：缴费基数：33个月实发总工资111135元+少发的2017年8月份工资2065元=113200元；单位缴费比例：（1）养老保险：20%（2）医疗保险：10%（3）失业保险：1%（4）生育保险：1%（5）工伤保险：1.9%，113200元×（0.2+0.1+0.01+0.01+0.019）=38375元，总计损失金额为38375元]
被告西天尾镇政府辩称，1.郭晋的诉讼请求未经过劳动仲裁程序，不符合劳动争议案件的起诉条件：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第一款第（四）项规定，郭晋的诉讼请求属于劳动争议，应当先经过劳动争议仲裁程序，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。郭晋虽然于2018年2月6日申请仲裁，但郭晋申请仲裁时的请求是请求补缴社保，而本案的诉讼请求是请求赔偿损失，仲裁请求与本案的诉讼请求不一致，不符合劳动争议案件起诉条件；2.本案并非社会保险经办机构不能办理补缴手续导致郭晋无法享受社会保险待遇，故郭晋的起诉不符合立案条件。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条关于“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，只有当社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇时才可以先向法院起诉，但本案不属于该种情况；3.郭晋请求其支付损失没有依据。郭晋请求西天尾镇政府支付因未缴社会保险所造成的损失应当以实际发生为准则，郭晋以用人单位应当缴纳社保的部分当作其损失没有依据，郭晋应当举证证明其因用人单位未缴纳社会保险所造成的实际损失。综上所述，请求驳回郭晋的起诉或者诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：郭晋自2014年12月1日被西天尾镇政府招用，担任联防队员一职，约定月基本工资为1800元，郭晋在职期间的工资由西天尾镇政府通过银行按月代为发放清楚。郭晋于2017年8月31日离职。在职期间双方没有签订书面劳动合同，西天尾镇政府没有为郭晋办理并缴纳社会保险。
2018年2月6日，郭晋向莆田市荔城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.裁决西天尾镇政府（被申请人）支付郭晋（申请人）加班费132851元，以及拖欠加班费的100％经济补偿金132851元，两项共计265702元；2.裁决西天尾镇政府支付郭晋解除无固定期限劳动合同补偿金三个月工资计10290元；3.裁决西天尾镇政府返还从2017年8月份工资里扣收的服装费用800元；4.裁决西天尾镇政府依法为郭晋补缴法定的社会保险。2018年3月27日，该仲裁委作出闽莆荔劳人仲案[2018]009号《裁决书》，裁决如下：一、西天尾镇政府支付郭晋扣收的服装费用800元；二、驳回郭晋的其它仲裁请求事项。
2018年3月29日郭晋诉至本院后，案经调解，因双方不同意调解，致本院无法调解。
以上事实，有郭晋、西天尾镇政府的陈述及郭晋提供的：1.在职期间工资明细表一份；2.闽莆荔劳人仲案[2018]009号《裁决书》一份等证据予以证实。上述证据来源合法，证明事实确实充分，本院予以确认。
本院认为，郭晋与西天尾镇政府自2014年12月1日建立劳动关系，事实清楚，本院予以确认。根据《劳动争议调解仲裁法》第五条规定，发生劳动争议，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼，即劳动争议处理实行仲裁前置原则。本案郭晋的诉讼请求为西天尾镇政府向郭晋支付未为郭晋缴纳社会保险造成的损失38375元，而其在申请劳动仲裁时请求为：西天尾镇政府依法为郭晋补缴法定的社会保险，其诉讼请求与仲裁请求不一致，本案的诉讼请求属劳动争议，依法应当实行仲裁前置程序，但原告未就上述事项向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条的规定，该诉讼请求尚未经过仲裁前置程序，不符合法律规定，故本院对上述请求不作处理。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条，《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项，《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项的规定，裁定如下：
驳回郭晋对莆田市荔城区西天尾镇人民政府的起诉。
案件受理费10元，予以退还给郭晋。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 陈向阳
人民陪审员 黄德禄
人民陪审员 蒋盈盈
二〇一八年七月十一日
书 记 员 徐 琳
附注法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。
第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《诉讼费用交纳办法》
第八条下列案件不交纳案件受理费：
（一）依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件；
（二）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；
（三）对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件；
（四）行政赔偿案件。
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