广西壮族自治区田林县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）田民一初字第4号
原告伍联强。
委托代理人黄荣高，广西济文律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告田林县永生机动车驾驶员培训有限责任公司，住所地为田林县乐里镇红泥坡农机技校内。
法定代表人黄德磊，该公司负责人。
委托代理人梁锦达，广西桂百律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告伍联强诉被告田林县永生机动车驾驶员培训有限责任公司（以下简称永生驾校）劳动合同纠纷一案，本院于2013年12月23日受理后，依法组成由覃立革担任审判长、代理审判员邹卫和人民陪审员何明德参加的合议庭，于2014年2月18日公开开庭进行了审理，书记员杨凤莲担任法庭记录。原告伍联强及委托代理人黄荣高、被告田林县永生驾校的委托代理人梁锦达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年7月份，原告进入被告处工作，被告一直未与原告签订书面的劳动合同，也没有为原告缴纳养老、医疗、失业保险。被告的工资为每月600元，低于最低工资的标准。此外，除了春节能短暂休息外，节假日被告从不安排原告休息，也不安排原告的年休假。原告从事驾驶员培训工作。对于被告的违法行为，原告曾多次向被告提出要求支付不签订劳动合同双倍工资、最低工资差额等主张，但被告均以各种理由拒绝。2013年7月，原告被被告违法辞退。被告的行为已经严重违反了劳动法的规定，原告以此向田林县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称田林县劳动仲裁委）申请仲裁，但该仲裁委不予受理，故就本案提起诉讼，要求：1、判决被告向原告支付不签订劳动合同双倍工资差额21945元（3135元／月×7个月）；2、判决被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金6270元（3135元／年×3年×2）；3、判决被告向原告支付2012年12月份至2013年7月份节假日加班费1729元、休息日加班费16143元及加班费总额17872元50％的赔偿金8936元；4、判决被告向原告支付2012年12月份至2013年7月份的最低工资差额3115元及赔偿金1557.5元；5、本案诉讼费由被告承担。
原告提供的证据有：1、身份证，证明原告的主体资格；2、2013年11月12日田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书，证明原告就劳动争议向田林县劳动仲裁委申请仲裁后，仲裁委作出不予受理的事实；3、永生驾校教练工作证，证明原告曾在被告处从事教练工作；4、证人黄保明与卢海峰的证言笔录，两人均证实原告于2012年11月到被告处工作，在被告处从事教练期间，基本工资为600元、被告没有为原告缴纳社会保险、没有给原告安排休息日、节假日，并且还证明被告曾与原告约定，下乡带学员每天补助30元、带学员去百色考试每天补助100元，这些费用都可以凭票报销。
除了以上证据，原告还申请了卢海峰、黄梦翔、梁剑、黄保明等4位证人出庭作证，其证言如下：
1、卢海峰、黄保明均证实，其曾在被告处担任教练工作，与原告系同事关系，在工作期间，被告没有与他们和原告签订劳动合同、也没有安排过休假等，这些问题他们一直在与被告进行协商，但被告都不同意；两人作为另案原告向被告提起诉讼，代理人也是黄荣高律师；原告提供的两份证明是他们出具的。
2、黄梦翔证实，其曾在被告处担任出纳工作，与原告系同事，在被告处工作期间，被告没有与他和原告签订劳动合同、也没有安排过休假等，这些问题他们一直与被告进行协商，直到提起劳动仲裁为止；2011年和2012年部分差费表是其根据报销人提交的票据来制作的，单据和票据已经交给校长审核了，至于2012年只报销一部分差费，是因为2012年下半年以后就没有收到报销人提交的发票了；自己作为另案原告向被告提起诉讼，代理人也是黄荣高律师。
3、梁剑证实，其于2011年5月至2012年5月在被告办公室从事打字等工作，与原告曾是同事；工作期间，被告没有与他们签订过劳动合同；除了春节时得放假三天外，其他时候被告都没有安排过休假；听教练说下乡每天有30元的补助费，办公室的人都知道有这个规定，至于带学员去考试有没有补助其不知道，只知道驾校有几个乡镇是要教练下去带学员的；教练的工资底薪是600元，带学员领取驾驶证后还有提成；自己的工资是每月1000元，没有提成，都是以现金支付的方式发放；学校的出车管理册是由训练场管理的。
根据原告的申请，本院调取的证据有：被告田林县永生驾校在广西农村信用社对公支票户存款明细账单4张，原告欲证明被告有专项的差旅支出费用和发放差旅费的事实。
被告辩称，1、原告的陈述与事实不相符，原告于2012年12月到被告处工作，2013年6月离职，每个月600元是基本工资，此外工资还包括合格率工资及加班工资和计时工资等，平时加班一次是30元，计时工资为每小时10元，被告每月都已按时并足额给原告发放工资，原告每周上班5天，每天不超过8小时，每月上班不超过法律规定的174小时；2、本案的证人证言不能作为本案的定案依据，首先，四位证人与本案均有利害关系，黄保明、卢海峰、黄梦翔以及梁剑的爱人涂建均是该劳动争议系列案的另案原告，在该系列案中，他们都是互相帮忙作证，另外，证人梁剑是临时出庭，没有按法律规定在举证期限届满前7天内向法院申请作证，其出庭作证不合法；其次，证人所说的内容不真实，梁剑2012年5月已不在驾校上班了，而原告则是2012年12月才到被告处工作，所以其证言是不真实的；另外，被告是一个单位，需要交税，每个月都要作账，不可能有发钱不入账的行为，所以证人说的不是事实；3、原告诉争的各项请求没有事实和法律依据，第一、关于双倍工资差额，实际情况是被告要求原告签订劳动合同，但原告置之不理，其不签订劳动合同的责任在原告。另外，原告在诉状中以月工资为3135元的计算不合理，应以月工资600元来计算；第二、原告是自动离职的，根据《劳动法》第二十四条的规定，不符合要求违法解除劳动合同赔偿金的规定，原告以月工资3135元来计算不合理，应以月工资600元来计算；第三、关于加班费及休息日加班费，根据举证规则，对于是否存在加班，由劳动者举证，但原告并没有这方面的证据，从原告的工资单来看，如果其有加班的事实，被告都已按时发放了；第四、关于最低工资，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，原告要求最低工资差额的申请超过了一年的仲裁时效，并且根据桂政发（2010）44号的规定，田林县属于第四类，其最低工资为565元，最低工资不仅包括基本工资，还包括小时工资及合格率工资等，而原告的基本工资都是600元，已经超过了最低工资差额的标准。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告提供的证据有：1、企业法人营业执照、法人证明及黄永昌的身份证复印件，证明被告的诉讼主体资格；2、原告2012年12月1日至2013年6月30日的工资表，证明原告在被告处工作的时间，以及被告已按时发放工资并支付加班费的事实。
根据被告的申请，本院调取的证据有：原告的仲裁申请书、不予受理通知书送达回执以及关于田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书的情况说明各一份，欲证明原告申请劳动仲裁的相关事实。
庭审中，被告对证据的质证意见如下：1、对身份证没有异议；2、对田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书真实性没有异议，但认为这份证据恰恰证明了原告的起诉已经超过了仲裁时效；3、对教练工作证没有异议；4、对黄保明与卢海峰出具的证明有异议，首先两人是该劳动争议系列案的另案原告，与本案的原告有利害关系，其次两证人的陈述与事实不符；5、对四位证人的证言有异议，首先这四位证人与本案有利害关系，黄保明、卢海峰、黄梦翔以及梁剑的爱人涂建都是该劳动争议系列案的另案原告，在该系列案中，他们都是互相帮忙作证，另外，证人梁剑是临时出庭，没有按法律规定在举证期限届满前7天内向法院申请作证，其出庭作证不合法，并且这四位证人说的都不是事实；6、对于原告申请法院调取的田林县永生驾校在广西农村信用社对公支票户存款明细账单真实性无异议，但认为这份证据不能证明原、被告双方有约定差旅发放的事实，只能证实驾校的财务状况；7、对其申请法院调取的原告仲裁申请书、不予受理通知书送达回执以及关于田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书的情况说明均无异议。
原告对证据的质证意见如下：1、对企业法人营业执照、法人证明及黄永昌的身份证复印件，没有异议；2、对工资表的真实性无异议，但认为该工资表虽然有加班费的事项，但是原告主张的是休息日的加班费和节假日的加班费，工资表上的加班费并不能显示是哪一方面的加班费；3、对四位证人的证言均无异议；4、对其申请法院调取的存款明细账单无异议，认为该账单证明了被告有专项的差旅支出费用并与原告有发放差旅的约定；5、对被告申请法院调取的原告仲裁申请书、不予受理通知书送达回执以及关于田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书的情况说明均无异议。
本院对本案证据分析认证如下：
1、原告提供的身份证、教练工作证，可以证明原告的身份以及原告曾在被告处从事教练工作的事实，可作为本案的定案依据进行采用；
2、原告提供的田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书，证明了原告向田林县劳动仲裁委申请仲裁的事实，可以作为本案的定案依据进行采用；
3、证人黄保明、卢海峰的证明，本院认为，黄保明、卢海峰与本案的原告曾一起在被告处担任教练工作，相继离开被告处后，又与原告一同申请劳动仲裁、前后提起民事诉讼，并且相互以证人的身份为彼此出庭作证，因此黄保明、卢海峰与原告之间具有一定的利害关系，两人出具的证明只能作为本案的参考材料进行使用；
4、被告提供的企业法人营业执照、法人证明及黄永昌的身份证复印件，证明了被告的诉讼主体资格，可作为本案的定案依据进行采用。
5、被告提供的原告2012年12月1日至2013年6月30日的工资表，本院认为，这些工资表证明了原告在被告处工作的时间，以及工资的发放情况和工资的组成事项，其内容客观真实，原告在庭审中也予以认可，可作为本案的定案依据进行采用。
6、证人黄保明、卢海峰、黄梦翔、梁剑的证人证言，本院认为，证人黄保明、卢海峰、黄梦翔均是该劳动争议系列案的另案原告，这3位证人都曾经与原告在被告处担任教练工作，在该系列案中又彼此为对方出庭作证，与本案有一定的利害关系。故此，虽然3位证人的证言可以证实驾校的一些基本情况和规章制度，但不能作为本案的定案依据，而只能作为本案的参考材料进行使用。至于证人梁剑的证言，梁剑是2011年5至2012年5月在被告处工作，而原告则是2012年12月份才到被告处工作的，关于原告在被告处工作的情况，梁剑应当是无从得知的，因此梁剑的证言不能作为本案的证据，本院不予采纳。
7、田林县永生机动车驾驶员培训有限公司在广西农村信用社对公支票户存款明细账（对账单），证明了被告的开支中有差旅费（付差费）的事实，可作为本案的事实依据进行采用。
8、原告的仲裁申请书、2013年11月12日田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书的送达回执及情况说明，证实了原告向田林县劳动仲裁委申请仲裁的时间、事项及结果，可作为本案的定案依据进行采用。
综合全案证据，本院认定的法律事实如下：
原告于2012年12月1日到被告田林县永生驾校担任教练工作，2013年6月30日离开驾校，离开驾校时，原、被告双方均没有就此问题作出相关的书面通知或说明。在原告工作期间，原、被告一直未订立劳动合同，原告的工资主要由基本工资、加班费、合格率工资或计时工资组成，其中基本工资为每月600元。
2013年11月8日，原告伍联强与曾经一同在被告处工作的杨清华、覃茂林、卢海峰、涂建、黄保明、邓崇标、黄梦翔等七人向田林县劳动仲裁委申请劳动仲裁，原告申请仲裁的事项为5项：1、裁决被申请人为申请人办理和缴纳社会保险；2、裁决被申请人向申请人支付不签订劳动合同双倍工资差额21945元（3135元／年×7个月）；3、裁决被申请人向申请人支付违法解除劳动合同赔偿金6270元（3135元／年×1年×2）；4、裁决被申请人向申请人支付2012年12月份至2013年7月份节假日加班费1729元、休息日加班费16143元及加班费总额17872元50％的赔偿金8936元；5、裁决被申请人向申请人支付2012年12月份至2013年7月份最低工资差额3115元及赔偿金1557.5元。2013年11月12日，田林县劳动仲裁委针对上述八人的申请作出了田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书，覃茂林代八人签收不予受理通知书后，遂与杨清华于当日分别向本院提起诉讼，随后原告伍联强与卢海峰、涂建、黄保明、邓崇标、黄梦翔六人也于2013年11月13日分别向本院提起诉讼。其中，原告伍联强诉讼的请求共有5项。
另查明，该案在审理过程中被告的法定代表人由黄永昌变更为黄德磊。
本案的争议焦点为：1、本案是否存在违反劳动争议仲裁前置的情形；2、原告申请劳动仲裁是否超过了仲裁时效；3、原告的各项诉求是否有事实和法律依据。
本院认为，劳动争议是劳动法律关系双方当事人即劳动者和用人单位，在执行劳动法律、法规或履行劳动合同过程中，就劳动权利和劳动义务关系所产生的争议。
关于本案是否违反劳动争议仲裁前置的问题，我国《劳动争议调解仲裁法》第五条规定：“发生劳动争议……可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”，《劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后……当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”，可见，我国法律规定劳动争议案件是必须要经过仲裁前置的。《劳动争议调解仲裁法》第二条规定，劳动争议的范围包括：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。本案中，原告诉求的不签订劳动合同双倍工资差额、违法解除劳动合同赔偿金、节假日加班费、休息日加班费及赔偿金、最低工资差额及赔偿金等事由均属于上述劳动争议的范围，因此这些事项均应当通过仲裁前置。原告2013年11月12日收到田劳人仲字（2013）第03号不予受理通知书后，遂于2013年11月13日向本院提起诉讼，并且原告诉讼请求的第一至四项正是其仲裁请求的第二至五项内容，因此原告各项的诉讼请求符合劳动争议仲裁前置的规定。
关于最低工资差额及赔偿金的问题，我国《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第（四）款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”最低工资是指在法定工作时间或依法订立的劳动合同约定的工作时间内，劳动者提供了正常劳动，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。因此，最低工资是一种国家强制用人单位支付给劳动者最基本和最具有保障性质的劳动报酬，如果用人单位支付的报酬低于当地的最低工资标准，其仲裁时效当然适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第（四）款的特别规定。本案中，原告2012年12月至2013年6月在被告处工作期间，其工资主要由基本工资、加班费、合格率工资或计时工资组成。本院认为，合格率工资和计时工资均是劳动者基于用人单位生产和工作的需要、并在规定的工作时间之内产生的劳动报酬，属于劳动者提供正常劳务的范畴，因此合格率工资和计时工资均是最低工资的组成部分。而加班费则是指劳动者按照用人单位生产和工作的需要，在规定的工作时间之外继续生产劳动而获得的劳动报酬，因此最低工资不包括加班费。本案中，原告2013年6月30日离开被告永生驾校，2013年11月8日申请劳动仲裁，其最低工资的申请没有超过仲裁时效。
我国《劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当发地最低工资标准。”根据广西壮族自治区2012年1月14日执行的桂政发（2012）2号文规定，各县、自治县最低工资为690元；2013年2月1日执行的桂政发（2013）12号文规定，各县、自治县最低工资为830元。具体到本案，除了加班费以外，原告2012年12月以及2013年1月、2月、4月、6月的工资均为600元，2013年3月的工资为750元，这六个月的工资都低于有关最低工资的规定，因此原告应当获得的最低工资差额为：（690元一2012年12月工资600元）＋（690元一2013年1月工资600元）＋（830元一2013年2月工资600元）＋（830元一2013年3月工资750元）＋（830元一2013年4月工资600元）＋（830元一2013年6月工资600元）＝950元。
另，中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号《最低工资规定》第十一条规定：“用人单位应在最低工资标准发布后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示。”，第十二条第（一）款规定：“在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。”，第十三条规定：“用人单位违反本规定第十一条规定，由劳动保障行政部门责令其限期改正；违反本规定第十二条规定的，由劳动保障行政部门责令限期补发所欠劳动者工资，并可责令其按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金。”。本案中，被告没有提出有关将最低工资向单位员工进行公示的证据，该行为违反了《最低工资规定》第十一条的规定。但鉴于原告也是在离职后才针对此项要求提出仲裁和诉讼，之前并没有向有关劳动保障行政部门反映或者提出申请，因此本院酌情判处被告按所欠原告工资差额的1倍支付赔偿金，据此，原告获得最低工资差额及赔偿金的数额为950元×2＝1900元。
关于不签订劳动合同双倍工资差额的问题，劳动合同法规定的双倍工资，是指为了保障劳动合同制度的实施，对用工后不与劳动者订立书面劳动合同或者无固定期限的劳动合同的用人单位采取的惩罚性措施，属于因用人单位违反法律的规定而承担的惩罚性赔偿，其不属于劳动报酬的范畴。因此，双倍工资不适用我国《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第（四）款关于劳动报酬仲裁时效的特别规定，而应当适用该条第（一）款：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定。另，根据《劳动合同法》第八十二条之规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”，《劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。”本案中，原告2012年12月1日至2013年6月30日在被告处工作，由于被告未与原告签订劳动合同，被告就应当于2013年1月1日至2013年6月30日向原告支付双倍工资，而原告主张其双倍工资的仲裁时效为一年，因此原告于2013年11月8日申请仲裁没有超过仲裁时效的规定。具体到本案，原告应当获得的双倍工资差额为：（2013年1月工资840元＋该月最低工资差额690元－600元）＋（2013年2月工资780元＋该月最低工资差额830元－600元）＋（2013年3月工资1050元＋该月最低工资差额830元－750元）＋（2013年4月工资900元＋该月最低工资差额830元－600元）＋2013年5月工资1827元＋（2013年6月工资600元＋该月最低工资差额830元－600元）＝6857元。
关于违法解除劳动合同赔偿金的问题，根据我国《劳动合同法》第三十六条、三十八条、三十九条、四十条的规定，解除劳动合同的形式主要有三种：双方协商解除、劳动者单方解除以及用人单位单方解除。该法第三十七条又规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位或者在试用期内提前三日通知用人单位的，可以解除劳动合同。本案中，原告离开永生驾校时并没有提前三十日以书面形式通知被告，也没有要求被告就此问题作出书面解释或说明。虽然原告称其离开驾校是因为被告不给其带学员、不给其教练车加油以及在工作中故意刁难原告，不给报销差旅费和加班费等，从而才迫使原告离职的。但从原告的工资表来看，自被告2013年5月份实行计时工资以后，原告2013年5月的计时工资为1227元，而之前实行合格率工资的时候，原告只有2013年的3月份得了150元，其他月份都是没有合格率工资的，相比而言，计时工资比合格率工资更具稳定性和保障性，并且原告现有的证据也不能够证明被告有故意为难原告从而迫使其离职的行为。因此本院认为，被告不存在违法解除劳动合同的行为，原告属于自动离职，其违法解除劳动合同赔偿金的请求，证据不足，本院不予支持。
关于节假日加班费、休息日加班费以及加班费赔偿金的问题，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”根据该规定，证明加班费的举证责任在劳动者一方；只有在劳动者提供不了加班费的证据，而劳动者又有证据证明用人单位掌握加班事实存在证据，用人单位不提供的情况下，用人单位才承担不利后果。本案中，原告对其要求的节假日加班费和休息日加班费，均没有证据提供，并且也没有证据证明被告有掌握加班事实存在的证据，因此应当承担举证不能的法律后果。从原告的工资表来看，原告只有2013年5月和6月没有加班费，其他月份均有180元至300元的加班费。据此，本院认为，在原告工作期间，被告已经按实际情况支付了加班费，原告要求被告另行支付节假日加班费和休息日加班费没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、第二十七条第（一）及第（四）款、第五十条，《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、三十七条、三十八条、三十九条、四十条及八十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《最低工资规定》第十一条、第十二条第（一）款、第十三条，广西壮族自治区桂政发（2012）2号文、（2013）12号文以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告田林县永生机动车驾驶员培训有限责任公司支付原告伍联强最低工资差额及赔偿金1900元；
二、被告田林县永生机动车驾驶员培训有限责任公司支付原告伍联强不签订劳动合同双倍工资差额6857元；
三、驳回原告伍联强的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告田林县永生机动车驾驶员培训有限责任公司负担。
上述应付款项，义务人应在本案生效判决送达之日起十日内履行完毕。逾期不履行的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定。户名：待结算财政款项——法院诉讼费专户；帐号：60×××97；开户行：农业百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 覃立革
代理审判员 邹 卫
人民陪审员 何明德
二〇一四年六月四日
书 记 员 杨凤莲