宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁03民初30号
原告：山东聊建集团有限公司。住所地：山东省聊城市。
法定代表人：于荣兴，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：袁志林、徐玉忠，系山东联森律师事务所律师。特别授权代理。
被告：宁夏通达新能源集团有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人：李华平，系该公司执行董事。
委托诉讼代理人：孟祥琳、高玉兰，系宁夏麟祥律师事务所律师。特别授权代理。
山东聊建集团有限公司（以下简称聊建公司）诉宁夏通达新能源集团有限公司（以下简称通达公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告2017年1月11日诉至山东省聊城市东昌区人民法院，后该院以（2017）鲁1502民初406号之一民事裁定书移送至本院管辖。本院于2017年03月14日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告聊建公司的委托诉讼代理人袁志林、徐玉忠，被告通达公司的委托诉讼代理人孟祥琳、高玉兰，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉讼请求：1.依法判令解除原告与被告于2013年5月13日签订的《110万吨/年焦化项目公辅工程施工合同》；2.判令被告向原告支付工程款8220490.54元及利息；3.判令被告赔偿原告损失176000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年5月13日，原被告签订《110万吨/年焦化项目公辅工程施工合同》一份，合同约定工程名称为宁夏通达煤业集团有限公司110万吨/年焦化项目公辅工程；工程地点为宁夏吴忠市太阳山经济开发区；施工内容具体包括新鲜水系统、消防系统、变电所、制冷站、生活处理系统甲醇焦化办公楼公铺区域内所有建构、筑物的土建工程；合同暂估价5500万元（以最终审定结算价为准）。双方还对工程价款支付方式、结算方式、施工方式、材料使用、保修、违约责任等事宜进行了约定。合同签订后，原告严格按照合同约定履行义务，因该工程施工范围广，工程量大，原告为保证施工进度，投入了大量人力物力，垫付了大量的资金，但被告未按照合同约定的进度向原告支付进度款。2013年11月份，因被告建设资金不足，该工程项目停工。后原告多次催促被告复工，被告均置之不理。该项目停工给原告造成巨大经济损失。经原告对已完工工程量进行结算，价款为10989443.32元，原告将涉案工程结算资料和结算通知函送达了被告，并多次催促被告支付该工程款，但时至今日，被告仍以各种理由推拖迟延，拒付款项。综上，原告已经严格按照施工合同履行了施工义务，被告单方要求停工并拒付工程款已经严重违约，其行为给原告造成了严重损失。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求贵院依法判决。
被告抗辩意见,原告的诉请事实不清，证据不足，其诉讼请求不成立，望法庭依法驳回。主要理由:1.本案中，被告与原告2013年5月13日签订《110万吨/年焦化项目公辅工程施工合同》，第三条约定：合同开工日期为2013年5月15日，竣工日期为2013年8月20日，但原告所承建的涉案工程至今均未完工，未竣工验收，尚不具备合同第十条约定的竣工验收、竣工结算的条件。2.涉案工程于2013年11月份停工的原因是：被告是在收到太阳山开发区建设交通局吴太交发【2013】137号文件的前提下，以工程暂停令的形式通知了原告聊建公司等施工单位，属正常的季节性停工，并非通达公司无正当理由停工。3.合同专用条款第六条第3款（1）约定：”发包人在支付工程进度款前，承包人应开具等额收据和发票作为付款凭证，否则发包人有权拒绝支付该项进度款。”在合同实际履行过程中，原告完成的工程量造价经双方审核确定后的金额为5044014.50元，按照合同约定，原告应提前向被告开具上述已完工程量审定造价75%计金额为3783010.875元的发票，但原告只向被告开具了金额为2491092.93元的发票二张，下剩金额的发票至今未提供。而被告在收到原告上述发票后已及时支付原告工程进度款2784396.78元。据此被告认为，是原告未按合同约定向被告开具发票，致使被告财务无法进行账务处理和支付款项，而并非原告所述是被告未按合同约定的进度向原告支付进度款。4.虽然原告所承建的涉案工程未完工、未竣工、未结算。但被告有证据证明与原告双方已经就原告已完工程量双方进行了结算确认，并有支付凭据证明被告现下欠原告已完工程的工程款只有998614.095元，而并非原告诉称的8220490.54元。同理，原告无合法依据主张该8220490.54元的利息。5.原告主张赔偿其损失1760000元无事实与法律依据。6.关于原告要求解除合同，被告同意解除合同，并且被告认为造成合同解除的主要过错在于原告。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据一、三（有原被告签章的）、五、七，被告提交的证据一、二、三（罚款除外）、四、五、六、七，当事人对证据的真实性均无异议，本院予以确认，对于证据的证明目的及各方当事人对真实性有异议的证据，本院结合查明的案件事实综合进行认定。
经审理查明，2013年5月13日，原、被告签订一份《110万吨/年焦化项目公辅工程施工合同》，工程名称为宁夏通达煤业集团有限公司110万吨/年焦化项目公辅工程，合同暂估价5500万元，以最终审定结算价为准。合同对工程价款支付、结算方式、施工方式、保修、违约责任等事宜进行了约定。合同签订后，原告组织人员进场施工，至2013年11月15日后，因被告建设资金不足，涉案工程再未施工。至本案诉讼前，因工程未竣工，原、被告之间亦未进行工程结算，被告已经支付原告工程款2768952.78元。原告于2017年3月10日向本院提起诉讼，请求：1.依法判令解除原告与被告于2013年5月13日签订的《110万吨/年焦化项目公辅工程施工合同》；2.判令被告向原告支付工程款8220490.54元及利息；3.判令被告赔偿原告损失176000元；4.本案诉讼费由被告承担。
在本案诉讼期间，原告申请对涉案工程进行工程造价司法鉴定，鉴定意见为：一、确定项目鉴定造价3256019.25元（其中劳保基金94835.51元）；二、不确定项鉴定造价247232.59元（其中劳保基金6598.50元）。
本院认为，一、原、被告双方签订的《110万吨/年焦化项目公辅工程施工合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，系有效协议。原告尚未施工完毕时，工程因故不能继续施工，现原告诉请解除双方签订的该合同，被告在庭审答辩中同意解除合同，符合《中华人民共和国合同法》第九十三条”当事人协商一致，可以解除合同”的规定，本院依法对原、被告签订的涉案合同予以解除。
二、《中华人民共和国合同法》第九十七条规定:”合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”,故被告应向原告支付原告已实际施工完成工程量所应得的工程价款。
关于工程造价计算依据。原告主张其对已完工工程量进行结算，价款为10989443.32元，依据是其提交的证据四中的工程结算书，该证据系原告单方制作，被告并不认可，本院不予采信。被告抗辩称原告完成的工程量造价金额为5044014.50元，依据是其所提交的证据二中的工程预算书，因该预算书并非原、被告双方的工程决算，且不符合本案实际，故本院亦不予采信。原告在本案审理过程中申请对涉案工程进行造价司法鉴定，并经原、被告双方共同选定宁夏瑞衡工程造价咨询事务所有限责任公司进行司法鉴定，该公司出具瑞衡（造）鉴报字[2017]第009号工程造价司法鉴定意见书，原、被告双方虽各持有异议，但均未提交充足的反驳证据支持其反驳理由成立，故本院对鉴定意见予以采信。其中”确定项目”部分，当事人双方对施工内容无争议，本院对鉴定造价予以采信。对于双方争议的鉴定意见中”不确定项”3项，原告无证据证明就土方配合费的问题达成过协议，故此项不计入涉案工程造价；关于备品备件库和综合库房的防火涂料问题，被告提交的证据2013年9月25日形成的两张《宁夏通达集团110万吨/年焦化工程9月份工程形象进度统计表》，加盖了原、被告公司及监理单位印章，其中备品备件库当月完成工程形象进度内容显示包含除锈、刷防火涂料、油漆，综合库房钢结构当月完成工程形象进度内容显示亦包含除锈、刷防火涂料、油漆。故本院对鉴定结论中”不确定项”中的2、3项亦予以采信，金额合计226548.28元计入涉案工程造价，
除上述鉴定项目外，原告将涉案工程中围墙和生化水处理等部分工程转包给案外人孙德福进行施工。2014年孙德福以本案原、被告为被告提起建设工程施工合同纠纷案件，该案中经过司法鉴定工程造价为3485623.77元（未包含在本案鉴定造价内），该部分工程款也应该计入到涉案工程造价中，因该部分工程款经宁夏回族自治区高级人民法院调解，最终由本案原告聊建公司支付给了孙德福,虽然调解后给付金额为2130000元，但该给付数额是案外人孙德福与聊建公司在调解过程中双方的协商，在本案聊建公司和通达公司的纠纷一案中，通达公司则应当向聊建公司支付工程造价本来的鉴定金额。被告没有提交证据证明劳保基金予以缴纳过，故劳保基金不予扣除。
综上，被告就涉案工程应付原告工程款总额为6968191.30元（3256019.25元+226548.28元+3485623.77元）。被告主张已付款金额为2784396.78元（其中包括垫付水电费），原告认可已付款金额2768952.78元，其间相差15444元是被告主张的罚款金额，原告对此没有确认，本院不予认定。故本院确认被告已付款金额为2768952.78元。则，被告还应支付原告工程款4199238.52元（6968191.30元-2768952.78元）及利息，利息从起诉之日开始计算。
三、原告请求判令被告赔偿损失176000元，未提交充足证据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、原告山东聊建集团有限公司与被告宁夏通达新能源集团有限公司签订的《110万吨/年焦化项目公辅工程施工合同》予以解除；
二、被告宁夏通达新能源集团有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告山东聊建集团有限公司工程款4199238.52元及利息（利息按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2017年1月11日算至本判决确定的给付之日）；
三、驳回原告山东聊建集团有限公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费70575元，鉴定费50000元，由原告山东省聊建集团有限公司负担60287元，由被告宁夏通达新能源集团有限公司负担60288元。保全费5000元，由被告宁夏通达新能源集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。
审判长苏永生
审判员韩芬
审判员马春燕
二〇一八年二月六日
书记员王丽荣
附本案适用法律
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。