新疆维吾尔自治区阜康市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）阜行初字第00014号
原告：闫春德，男，汉族，1963年4月23日出生，住阜康市。
委托代理人：罗福善，阜康市甘河子镇法律服务所法律工作者。
被告：阜康市国土资源局。
住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市阜新街**号。
法定代表人：王成恩，该局局长。
委托代理人：杨嘉琦，新疆博达律师事务所律师。
委托代理人：张新，该局信访法规股股长。
第三人：闫团结，男，汉族，1952年8月15日出生，住阜康市。
原告闫春德诉被告阜康市国土资源局及第三人闫团结不服土地行政行为一案，于2015年7月22日向本院提起行政诉讼。本院于同年7月22受理后，于同年7月23日向被告阜康市国土资源局送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于同年8月12日、9月8日公开开庭审理了本案。原告闫春德及其委托代理人罗福善、被告阜康市国土资源局的委托代理人杨嘉琦、张新到庭参加了诉讼，第三人闫团结经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告阜康市国土资源局于2005年1月2日收到原告闫春德及第三人闫团结向其母亲穆桂兰转让土地的赠仪（予）书，于同年8月依照当事人的申请进行地籍调查，于当月为原告闫春德、第三人闫团结及二人的母亲穆桂兰办理了土地转让手续。
原告闫春德诉称：原告于1992年9月19日在石油公司西侧申请登记一块面积871.82平方米的宅基地，经被告审查批准并办理了土地使用证，同时，原告的父亲闫发顺在原告西面也申请办理了一块宅基地，面积为609.87平方米。1993年9月28日，原告的哥哥闫团结在原告及其父亲南面申请了一块宅基地，面积为432平方米。2005年8月15日，被告以原告、原告的父亲闫发顺、原告的哥哥闫团结的名义将以上三人的土地使用权转让给原告的母亲穆桂兰，但原告的父亲闫发顺早已去世，原告也从未办理过土地使用权转让一事，土地使用权转让审批表中的赠仪（予）书也是被告与他人伪造的，因此该土地使用权转让从开始就无法律效力，现诉至法院，请求依法判令：依法撤销被告颁发的阜国用（2005）第462号土地使用证。原告向本院提供了1992年9月19日登记审批表一份、土地登记审批表一份、土地转让审批表一份。拟证实原告土地使用面积为871.82平方米，被告辩称中的原告、第三人及闫发顺三人申请办证的事实不存在，原告没有参与申请登记，也没有申请转让。
被告阜康市国土资源局辩称：一、2005年8月，申请人闫春德、闫团结、穆桂兰携带相关材料到被告单位办理国有土地使用权证。经工作人员仔细审核，认为申请人提供的材料，即土地登记申请书、申请人身份证、赠与合同、证明等相关资料符合办理变更登记的条件，就受理了申请人的变更登记申请，又经过土地登记审批，核准了登记，为申请人颁发了国有土地使用权证书，故被告单位为穆桂兰办理阜国用（2005）第462号国有土地使用权证的依据合法，应当予以维持；二、被告单位工作人员在办理申请人申请过程中，严格依照法律办事，审批表中所附的赠仪（予）书是由申请人自己提交，经工作人员受理申请登记后对申请人提交的材料严格依法进行了审查，方为申请人颁发了国有土地使用权证书，因此，原告诉称土地使用权转让审批表中的赠仪（予）书是伪造的没有任何依据；三、依照法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。本案原告在2005年就知道被告单位为穆桂兰办理的土地登记，故对原告主张的撤销土地使用证已过法定时效，对其诉讼请求应予以驳回。被告阜康市国土资源局于2015年7月30日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：土地登记申请表、土地登记申批表、申请人身份证明、土地使用权转让审批表、国有土地使用权租赁审批表、证明、赠仪（予）书、国有土地使用证、地籍调查表、宗地图、收款收据。拟证实被告阜康市国土资源局依权利人的申请、由当事人意思自治表示、履行职责进行审查，办理了土地转让手续。
第三人闫团结未到庭，在本院向其送达起诉状时述称：转让至第三人母亲穆桂兰名下土地证上的土地最初由其申请办理，办至第三人父亲闫发顺名下，经过几年，在复查地籍时，对一个人名下的土地面积有限制，第三人父亲说其名下的这块土地超面积了，要分开，提出写到第三人父亲、原告及第三人名下是否可以，第三人同意，之后就办到第三人父亲、原告及第三人名下。那时第三人在九运街粮站住，原告在粮食局住，土地使用证中的院落只有第三人父母居住，土地使用证相关手续也在第三人父亲处保管。后来第三人父亲去世，原告、第三人及其他兄弟之间没有为此事发生矛盾。至2004年，第三人母亲穆桂兰提出，其吃低保，经济条件差，原告、第三人及其他兄弟的经济条件也不好，提出仍将这块地办至其名下，由其出租挣一些房租用于生活，第三人同意。签了协议，原告也同意，签了协议，当时第三人父亲已去世，土地转至第三人母亲名下只需要第三人和原告同意，和其他兄弟无关。至2010年，第三人母亲去世，原告、第三人和其他兄弟之间有儿子的为462号国有土地使用权证有一些争执，因第三人是长子，其向弟兄们说，房产和土地都是弟兄们大家的，不是哪个人的，并开始保管房产证和土地使用证，管理和保护这些财产，至于财产如何分割，一直没有商量，基本的方案就是五个弟兄每人一份。原告闫春德现在在土地使用证中的院落居住。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
对被告阜康市国土资源局提供的土地登记申请表、土地登记申批表、申请人身份证明、土地使用权转让审批表、国有土地使用权租赁审批表、证明、赠仪（予）书、国有土地使用证、地籍调查表、宗地图、收款收据，经质证，原告闫春德除对第三人闫团结出具的赠仪（予）书、2004年的证明真实性持有异议外，对其他证据的真实性无异议，但未对提出异议的证据提供证据予以反驳，经本院审核并询问，原告闫春德否认2004年证明中不是其亲笔签字，但不申请笔迹鉴定。第三人闫团结对其出具的赠仪（予）书无异议，对其他证据表示不予质证。本院对上述证据的真实性予以确认。
对原告闫春德向本院提供的1992年9月19日登记审批表一份、土地登记审批表一份、土地转让审批表一份，经质证，被告阜康市国土资源局对真实性无异议，并补充称：原告提供的证据是被告提供证据中的一部分。第三人闫团结未到庭，但在本院向其核实时，表示不予质证。本院对上述证据的真实性予以确认。
经审理查明：原告闫春德与第三人闫团结是兄弟，闫发顺是二人的父亲，穆桂兰是二人的母亲。原告闫春德名下登记了一块面积871.82平方米的宅基地，闫发顺名下登记了一块面积为609.87平方米的宅基地，闫团结名下登记了一块面积为432平方米的宅基地。闫发顺去世后，至2005年8月，原告闫春德、第三人闫团结与穆桂兰作为申请人携带相关材料到被告阜康市国土资源局办理国有土地使用权证。经工作人员审核，申请人提供的相关材料符合办理变更登记的条件，予以受理，又经过土地登记审批，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条、《中华人民共和国土地登记规则》第三十七条、五十九条的规定，核准了登记，为申请人穆桂兰颁发了（2005）第462号国有土地使用权证。
本院认为：本案争议的焦点在于被告阜康市国土资源局为原告闫春德、第三人闫团结及二人母亲穆桂兰颁发的（2005）第462号国有土地使用权证是否违法及是否应当撤销该土地行政行为。本案被告依原告闫春德、第三人闫团结及二人的母亲穆桂兰的申请为当事人办理土地使用权转让手续，依职权审查了原告闫春德、第三人闫团结及二人的母亲穆桂兰提供的申请材料，并进行了调查核实，为穆桂兰颁发了（2005）第462号国有土地使用权证，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，不存在土地登记行为违法且应当撤销的事由，且在被告阜康市国土资源局向穆桂兰颁发（2005）第462号国有土地使用权证后，至今已达十年，原告闫春德现主张权利已过法定时效，本院对原告闫春德主张依法撤销被告颁发的阜国用（2005）第462号土地使用证的诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告闫春德的诉讼请求。
案件受理费50元，其他诉讼费用80元，由原告闫春德承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
审 判 长 王淑红
代理审判员 张 婷
人民陪审员 马小玲
二〇一五年十月十二日
书 记 员 范红燕