吕 某 某 非 法 占 用 农 用 地 一 审 刑 事 判 决 书
陕西省洛川县人民法院
刑事判决书
（2016）陕0629刑初83号
公诉机关洛川县人民检察院。
被告人吕某某，男，2013年5月30日被告人吕某某因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被宜川县人民法院判处拘役四个月，并处罚金10000元。2016年1月21日因涉嫌非法占用农用地被洛川县公安局刑事拘留，同年1月27日被洛川县公安局取保候审，同年6月14日经洛川县人民检察院决定被取保候审，同年7月19日经本院决定被取保候审。
洛川县人民检察院以洛检公诉刑诉（2016）56号起诉书指控被告人吕某某构成非法占用农用地罪，向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，洛川县人民检察院检察员赵军红出庭支持公诉，被告人吕某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
洛川县人民检察院指控，2015年4月份，被告人吕某某在未取得、未办理林地征占用手续的情况下，擅自在洛川县菩堤乡王家河行政村董子河小组窑背峁（又名荞麦盖）擅自开垦林地，采用四轮拖拉机犁地毁坏植被。经鉴定，吕某某开垦林地面积为15.36亩，地类为未成林造林地，植被为灌草丛，以白草为主，内有零星黄蔷薇及狼牙刺，盖度约20%。认定上述事实的证据有物证、书证、证人证言、勘验、检查、辨认笔录、鉴定意见、被告人的供述及辩解等。据此，指控被告人吕某某的行为构成非法占用农用地罪，向本院提起公诉，请求依法判处。
庭审中，被告人吕某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，未进行辩解。
经审理查明，2015年4月份，被告人吕某某在未取得、未办理林地征占用手续的情况下，擅自在洛川县菩堤乡王家河行政村董子河小组窑背峁（又名荞麦盖）擅自开垦林地，采用四轮拖拉机犁地毁坏植被，后种植玉米。经鉴定，吕某某开垦林地总面积为15.36亩，地类为未成林造林地，植被为灌草丛，以白草为主，内有零星黄蔷薇及狼牙刺，盖度约20%。
2015年4月11日8时12分许，洛川县森林公安局厢寺川派出所接报案后，对吕某某进行询问，其供述了自己的犯罪事实。2016年1月21日13时25分，被告人吕某某到洛川县森林公安局投案自首。同日被告人吕某某被洛川县森林公安局刑事拘留。
认定上述事实的证据有：
1、受案登记表，证明2015年4月11日8时12分，洛川县森林公安局厢寺川派出所接到一匿名电话报称，有人在洛川县菩堤乡王家河行政村董子河村窑背峁开垦林地，请森林公安局迅速查处。同日该案被受理初查。
2、归案经过，证明2015年4月11日8时12分许，洛川县森林公安局厢寺川派出所接一匿名电话报案后，经依法对吕某某进行询问，吕某某供认了自己的犯罪事实。2016年1月21日13时25分，被告人吕某某来洛川县森林公安局投案自首，说明自己的犯罪事实。同日被告人吕某某因涉嫌占用非法农用地罪被洛川县森林公安局刑事拘留。同年1月27日被洛川县森林公安局取保候审。
3、刑事判决书、执行通知书、宜川县看守所管理信息系统查询单，证明2013年5月30日被告人吕某某因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被宜川县人民法院判处拘役四个月，并处罚金10000元。2013年6月9日被告人吕某某被刑满释放。
4、洛川县国土资源局证明、洛川县土地利用现状图，证明菩堤乡王家河行政村董子河小组窑背峁（荞麦盖）开垦地块按照土地利用现状图为林地。
5、洛川县林地保护利用规划图（部分）、被开垦林地位置图等，证明被开垦林地位置等情况。
6、人身安全检查笔录，证明2016年1月21日，经检查，被告人吕某某身体无外伤，身上未携带任何违禁品，检查中未侵犯其人身权利。
7、现场勘验笔录，证明现场位于陕西省洛川县菩堤乡王家河行政村董子河小组窑背峁（荞麦盖）距董子河小组村口东边第一个叉路口2100米处。被开垦的地块现场为2块。第1块地块现场东、南靠陈家沟沟边，西、北临大东沟沟边。第2块地块现场东靠峁盖，南靠沟畔、西靠沟畔、北靠荒地边。地面有玉米苗。被毁坏的地面附着物种类以及被开垦的地块面积以林业工程师鉴定为准。勘验时未损坏现场任何物品。
8、现场辨认笔录，证明2016年2月1日13时20分，经被告人吕某某对其在窑背峁开垦林地进行现场辨认，该现场位于董子河组窑背峁（又名荞麦盖）距董子河北2000米峁盖上，并指出窑背峁一大一小两块地，都是自己开拖拉机犁的，都归自己所有。
9、物证案件照片,证明被开垦林地现状、被开垦与未被开垦地块对比、被破坏的植被、被告人吕某某对其开地现场进行现场辨认等相关情况。
10、鉴定意见书，证明面积利用实地GPS测量，被开垦林地面积分别为一号地9161平方米，二号地1082平方米，总计面积10243平方米，折合15.36亩。地类比照二类资源调查林相图，该地类为未成林造林地，现场调查，栽植的刺槐苗木未郁闭成林，实际地类为造林失败地，植被为灌草丛，以白草为主，内有零星黄蔷薇及狼牙刺，盖度约20%。
11、证人吕某某1的证言，证明2015年3月份，他儿子吕某某开着他的红色四轮拖拉机，在他村窑背峁犁地，一共犁了一大一小两块地，是分两次犁的，第一次他没去过，第二次他和妻子高某某到地里帮忙给他儿子拾黄蒿，犁完地时被厢寺川派出所的民警查住了。
12、证人高某某的证言，证明2015年阴历2月份，具体时间记不清了，她儿子吕某某开着自己的红色四轮拖拉机，在她村窑背峁（又叫荞麦盖）犁地，一共犁了一大一小两块地，分两次犁的，具体时间记不清了，第二次她儿子吕某某犁地叫她和她老汉吕某某1到地里帮忙给她儿子拾黄蒿，到地里刚拾了一把黄蒿就被厢寺川派出所的民警查住了。
13、证人李某某的证言，证明2015年4月份，具体哪一天他记不清了，吕某某用自己的红色四轮摩托车开的地，开了一大块和一小块。他在现场看到过，并且还阻止过他不要毁坏林地，吕某某不听，最终把地开了，还中上了玉米。开地时，吕某某的父母在地里帮忙拾树根、草根等。吕某某开的地他十五年前栽过电杆杨和刺槐树，栽了六亩树，现在被吕某某毁了，再剩几棵了。吕某某没办过任何手续。
14、证人李某某1的证言，证明2015年阴历2月份，具体时间没记清，吕某某在他村村北窑背峁开了他弟李某某的林地，他弟还挡过，吕某某不听继续开地，直到把玉米种上。吕某某开拖拉机开地，父、母亲帮忙给拾些草、树根。吕某某开的是林地，栽树到现在已经有十五、六年了。吕某某没办过任何手续。
15、证人杨某某的证言，证明2015年春季，具体时间他没记下，他雇用路上挡的大拖拉机开垦了一块林地，上边就是吕某某开的林地。吕某某开了两块，都是用拖拉机犁的地，没有用镢挖地，吕某某父亲拿着镢在地里打土疙瘩。吕某某开垦的地上以前长着黄蒿、麻茹子梢和荒草。他因为开地已被行政处罚。
16、证人杨某某1的证言，证明他驾驶自家的农用三轮车在陈家梁与窑背峁交叉路口碰见他村村民吕某某驾驶着新买的四轮拖拉机带犁也向回走。他问吕某某开拖拉机干什么去了，吕某某说在峁上开了些地。具体是吕某某1还是吕某某开垦的地他没有亲眼见。
17、证人饶某某的证言，证明饶某某系村主任兼董子河小组组长。吕某某和吕某某1父子俩（具体谁开地他不清楚）开垦的是李某某和王某某的地。吕某某开地前给他说，想开他村窑背峁的地。他说，“你爱种怕种，至于手续队上不管”。吕某某犁地时再没有给他说。队上没有和吕某某签合同，也没收过吕某某任何费用。
18、证人高某某1的证言，证明他听村上人说吕某某将李某某、王某某的地给开垦了，杨某某将他家和李某某1的峁地开垦了，他一直没上去看过。
19、被告人吕某某的供述，证明2015年4月份，具体时间没记下，他驾驶鸿泰404型红色四轮拖拉机在他村窑背峁开了两块地，他耕种的那块是他村村民李某某曾经栽过树的地方，但树成活的很少，有十几棵洋槐树和杨树，还在地里长着。之前地上长的是白草、黄蒿和杂草，还有几棵树。是分两次开垦的，开垦的地上是他种的玉米。他没有办理过任何手续。
20、户籍证明信,证明吕某某，男。
以上证据，经本院开庭审理，举证、质证、认证，证据确实充分，来源合法有效，足以定案，本院予以确认。
本院认为，被告人吕某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人吕某某具有自首情节，对其依法可从轻处罚。被告人吕某某具备社区矫正条件，给其宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。依照第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人吕某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，宣告缓刑，缓刑考验期限一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金6000元（罚金自判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 常忠民
代理审判员 兰丽娜
人民陪审员 刘忠民
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 孙文杰