贵州省黄平县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄民初字第1008号
原告黄平县粮食购销有限责任公司，住所地黄平县粮食局二楼。
法定代表人邓世军，该公司总经理。
委托代理人饶文武，贵州兴科（黄平）律师事务所律师。
被告彭济兰，女，汉族，1967年3月16日生，职工，户籍地贵州省黄平县，现住黄平县。
原告黄平县粮食购销有限责任公司诉被告彭济兰排除妨害纠纷一案，本院于2015年9月7日受理后，依法组成合议庭于2015年12月8日、2016年1月29日两次公开开庭进行了审理，原告委托代理人与被告到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告原本系黄平县粮食局下属国有企业公司的单位职工。因国有企业改制，2001年3月29日，黄平县新州镇粮食收储有限责任公司（现该公司已经注销，其权利义务由原告承继）与被告签订《新州粮食收储公司职工停薪留职合同书》，合同约定将原告所有位于黄平县新州镇菜市路（中街）的4号门面（产权证号为黄房权证新州字第**号）承包给被告经营。承包期3年，从2001年9月1日至2004年9月1日，原告不收取租金。合同期满后，回单位报到，如15天不报到者作自动离职处理。合同签订后，被告一直在该门面上自主经营，自负盈亏。根据《省人民政府关于我省国有粮食购销企业改革和发展的实施意见》（黔府发[2003]6号）要求，粮食购销企业实行劳动合同制度。2004年7月8日，原、被告补签了《贵州省全员劳动合同制职工合同书》，劳动合同期限为3年，自2003年11月24日至2006年11月23日。劳动合同期限届满后，被告转岗到黄平县市政局污水处理厂工作至今。在1999年至2001年修建门面时，由于粮食购销公司资金困难，为解决资金问题，在黄平县粮食局拥有使用权的国有土地上，由粮食局出资10万元，向其下属的粮食收储公司职工43人借款，每位职工借款3,500.00元，修建了门面房，产权属于粮食购销公司，建成之后无偿租赁给单位职工。年息1分，即每年利息350.00元，借款期限从1999年6月20日起算，到门面承包期满为止，即到2004年5月31日止。2004年5月19日，黄平县粮食购销有限责任公司下发《通知》，要求单位职工主动到单位领取本金及利息，并将门面返还单位。2005年7月，彭济兰的丈夫何祖飞（现已经离异）到黄平县粮食购销有限责任公司领取了借款本金及利息共计5,050.00元。综上所述，原告已经按照合同书及借款协议的要求全面履行了自身的义务，被告承包原告拥有所有权的门面，其承包期限已经届满，被告应当将门面归还原告。但从2004年9月至今，被告不仅强占原告的门面进行经营，且不向原告支付任何租金。其占有的位于黄平县新州镇菜市路（中街）的4号门面没有任何法律依据，非法占有行为已经构成侵权。为维护原告的合法权益，特依据相关法律的规定提起诉讼，请求人民法院判令被告立即停止侵权，返还原告位于黄平县新州镇菜市路（中街）的4号门面（产权证号为黄房权证新州字第**号）。
被告辩称：原告所述被告现是黄平县污水处理厂职工是事实，但被告在2003年黄平县“粮改”前是黄平县粮食局新州粮管所（新州粮油购销公司、新州粮库）职工。目前，与原告之间不存在劳动关系争议。原告诉称所涉及的4号门面是被告在经营。同期使用门面房的还有许东林等约20名左右的原新州粮管所的职工。该门面房的产权及使用状况，原告在2005年曾以同样的理由起诉被告等10名职工侵权，以职工许东林为例，经黄平县人民法院裁定和黔东南州中级人民法院终审裁定认为原告与被诉职工之间的纠纷系企业制度改革引发，不是履行劳动合同中的问题，应由政府有关部门统筹解决，不应以民事案件受理，作出了“驳回原告起诉”的裁定和终审裁定。但自那以后，原告从未认真召集包括本案被告在内的原新州粮管所43名职工处理粮改遗留问题，再次起诉被告侵权，是没有理由的，请求人民法院依法驳回原告起诉。
经审理查明：原告系黄平县粮食局下属国有公司，被告系黄平县粮食局下属的原黄平县新州粮食收储有限责任公司职工。因粮食流通体制改革，1998年8月，经黄平县人民政府同意，将黄平县粮食局拥有使用权的国有土地上的报废粮仓拆除，修建26个经商门面解决黄平县新州粮食收储有限责任公司职工下岗就业问题。因资金困难，黄平县粮食局出资10万元，黄平县新州粮食收储有限责任公司向其职工彭济兰等43人每人借款3,500.00元用于修建门面，约定年息10%即每年利息350.00元，借款期限至2004年3月31日止，被告彭济兰于1999年1月20日交纳了款项。该门面修建完成后于2000年5月3日取得“黄房权证新州字第**号”房产证，产别为集体。
2001年3月29日，以黄平县新州粮食收储有限责任公司为甲方与以被告彭济兰为乙方的双方签订了《新州粮食收储公司职工停薪留职合同书》，被告彭济兰承包了位于黄平县新州镇菜市路（中街）的4号门面（产权证号为黄房权证新州字第**号），合同共12条：1、甲方承包门面时间为三年，不收租金。2、承包时间为三年，从2001年9月1日至2004年9月1日止。3、乙方在承包期间不能对门面的设施有任何损坏及撤除。有损坏者照价赔偿或修复，如需要变更的取得甲方的同意后乙方方可变更。4、乙方在经营活动中的一切税费，均由乙方负责承担。5、乙方在承包门面期间，必须按月交纳养老统筹金（交纳标准按工资总额的28%交纳），若不按期交纳者，作自动离职处理，单位无条件收回门面。6、乙方在承包经营期间，按时交纳养老统筹金后，全民所有制企业职工身份不变，同时可参加企业调资升级（不包括工效挂钩），记入职工档案，不享受工资及福利待遇。7、乙方承包经营期间，因病、伤、残、丧失劳动的一切医疗费用自理。8、乙方在承包经营期间，必须遵纪守法。所有经营帐务与单位完全脱钩，若发生债、权和经营损失均由乙方负责，甲方不承担任何责任。9、乙方在承包经营期间，不得从事任何损害甲方名誉和利益的事情，若从事非法活动，除按国家有关法律给予追究外，单位将按《企业职工奖罚条例》给予处罚。10、乙方合同期满后，回单位报到，如15天内不到单位报到者作自动离职处理。11、本合同一式四份，甲方两份，乙方一份，报主管局一份。12、合同一经双方签字即生效。
2002年8月6日，经黄平县人民政府批复同意，原新州、旧州、平溪、重安、谷陇、直属库等粮食购销公司合并为新公司即黄平县粮食购销有限责任公司，黄平县新州粮食收储有限责任公司的权利义务由黄平县粮食购销有限责任公司承继。2003年11月23日，原、被告签订《解除劳动合同协议》和《解除劳动合同一次性安置费协议》，解除劳动合同的一次性安置费为24,150.00元，并经黄平县公证处公证。2004年5月19日，原告制作《通知》并采用打电话的形式通知被告彭济兰等人，要求其领取借款本金及利息（利息计算至2004年5月31日）共计5,050.00元并归还门面。原告黄平县粮食购销有限责任公司与被告彭济兰于2004年7月8日签订了《贵州省全员劳动合同制职工合同书》，合同期为三年，自2003年11月24日起至2006年11月23日止。
2005年7月，原告以其职工田桂英为被告向本院提起财产侵权纠纷诉讼，本院经审理后作出（2005）黄民初字第35号民事裁定，裁定驳回原告的起诉。同年同月，原告以其职工许东林为被告向本院提起财产侵权诉讼，本院经审理后作出（2005）黄民初字第24号民事裁定驳回原告的起诉，原告不服裁定，向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院上诉，贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院经审理后于2005年11月21日作出（2005）黔东民二字第459号终审裁定，裁定驳回上诉维持原裁定。上述裁定已经发生法律效力。
因原告与田桂英等46名职工签订的定期劳动合同于2006年11月23日到期，根据省、州、县关于国有粮食购销企业改革和发展的实施意见精神，原告于2007年7月7日在黄平县粮食局五楼会议室召开会议宣布全员终止合同、解除劳动关系，彭济兰未到会。原告于2007年7月10日在彭济兰家中向其送达终止劳动合同通知，黄平县公证处于2007年7月16日就保全送达行为进行了公证。
2007年，吴寿刚等29人不服原告终止劳动关系和支付拖欠工资、补偿金标准发生争议，向黄平县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，黄平县劳动争议仲裁委员会认为终止双方超期的劳动合同是合法的，于2007年12月24日作出黄劳仲裁字[2007]01号裁决，裁决内容如下：1、黄平县粮食购销有限责任公司支付吴寿刚等29人2003年11月24日至2007年7月7日共计叁年零捌个月的工资陆拾叁万捌仟元（人均每月伍佰元计贰万贰仟元）；2、黄平县粮食购销有限责任公司支付吴寿刚等29人2003年11月24日至2007年7月7日共计肆年的经济补偿金伍万捌仟元（每年人均伍佰元共贰仟元）。该裁决发生法律效力后，原告根据该裁决拟定《黄平县粮食购销有限责任公司兑现员工返聘期间（2003年12月至2007年7月）工资、经济补偿金协议》，协议约定由原告兑现每名职工返聘期间工资、经济补偿金24,000.00元；职工同时到粮改办领取2003年一次性安置补偿金。2010年9月7日，彭济兰领取了返聘期间工资、经济补偿金。
2014年1月至今，被告彭济兰受聘于黄平县市政局公益性岗位（黄平县污水处理厂）再就业。
上述案件事实，有原告的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证明，被告的户籍登记信息，“黄房权证新州字第06**号”房产证，《新州粮食收储公司职工停薪留职合同书》，《县人民政府关于同意成立黄平县粮食购销有限责任公司的批复》（黄府函〔2002〕25号），（2003）黔黄公证字第529号公证书，新州粮库集资门面情况表，通知，集资门面实际发放情况，《贵州省全员劳动合同制职工合同书》，（2005）黄民初字第35号民事裁定书，（2005）黄民初字第24号民事裁定书，（2005）黔东民二字第459号终审裁定书，（2007）黔黄公证字第34号公证书，《黄平县粮食购销有限责任公司关于全员终止劳动合同的通知签收》，黄劳仲裁字[2007]01号裁决书，《黄平县粮食购销有限责任公司兑现返聘员工工资及经济补偿金花名册》，《黄平县粮食购销有限责任公司兑现员工返聘期间（2003年12月至2007年7月）工资、经济补偿金协议》，养老保险个人账户对账单，《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》（国发〔1999〕11号），《省人民政府关于深化粮食流通体制改革的意见》（黔府发〔2002〕1号），《省人民政府关于我省国有粮食购销企业改革和发展的实施意见》（黔府发〔2003〕6号），《黔东南州人民政府关于全州国有粮食购销企业改革和发展的实施意见》（黔东南府发〔2003〕36号），《县人民政府关于我县国有粮食购销企业改革和发展的实施意见》（黄府发〔2003〕27号），《县人民政府关于黄平县粮食购销责任有限公司企业改革改制实施方案的批复》（黄府函〔2003〕32号）以及当事人的陈述等证据在卷佐证。
本院认为：根据国务院、贵州省人民政府关于深化粮食流通体制改革的意见以及贵州省人民政府、黔东南州人民政府、黄平县人民政府关于国有粮食购销企业改革和发展的实施意见的精神，我县国有粮食购销企业进行了企业改革改制。本案中原、被告双方对争议门面的产别为集体均无异议，本院予以确认。原告于2003年11月与被告彭济兰解除劳动合同并对被告彭济兰进行安置；2007年7月，原告与被告彭济兰就返聘期间的劳动关系进行解除并对被告彭济兰进行安置补偿。原、被告之间的劳动关系解除后，被告彭济兰不再是原告的职工，且原、被告双方在《新州粮食收储公司职工停薪留职合同书》第1、2条中约定承包门面时间为3年，自2001年9月1日至2004年9月1日止，被告彭济兰应将其占用的门面归还原告，其继续占用属原告所有的门面没有事实和法律依据，侵害了原告合法权益，依法应将门面归还给原告管理使用。2005年，原告以田桂英、许东林侵权为由提起诉讼，因当时国有粮食购销企业改革正在进行中，双方之间的纠纷确系因企业制度改革引发，应由政府有关部门统筹解决，不属人民法院受理民事案件范围，本院裁定驳回原告的起诉和黔东南州中级人民法院终审裁定驳回上诉维持原裁定，符合法律规定。2007年7月，原、被告解除劳动关系，原告依据粮改政策对被告进行了安置补偿，国有粮食购销企业改革已经完成，现原告提起诉讼，被告彭济兰主张原、被告之间纠纷仍系企业改制引发不应以民事案件受理的抗辩理由不成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条，第三条，第十五条第（四）项的规定判决如下：
由被告彭济兰在本判决生效后的十日内将其占用属原告所有的位于黄平县新州镇菜市路（中街），产权证号为黄房权证新州字第XX号的4号门面归还给原告黄平县粮食购销有限责任公司。
案件受理费60.00元，由被告彭济兰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按规定预交案件上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
发生法律效力的判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决确定的履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。逾期申请的，则不予保护。
审判长 赵白茹
审判员 吴泽胜
审判员 蔡先惠
二〇一六年二月一日
书记员 张福英
附本案相关法律条文：
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害
（二）排除妨碍
（三）消除危险
（四）返还财产
（五）恢复原状
（六）赔偿损失
（七）赔礼道歉
（八）消除影响、恢复名誉。