湖南省浏阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浏民初字第00004号
原告浏阳市北盛镇窑金村民委员会雄可村民小组（以下简称雄可组）。
负责人张子务，组长。
委托代理人张食堂，男。
原告浏阳市北盛镇窑金村民委员会岭上村民小组（以下简称岭上组）。
负责人张顶跃，组长。
原告浏阳市北盛镇窑金村民委员会肖家村民小组（以下简称肖家组）。
负责人肖自立，组长。
上述三村民组委托代理人周定文，湖南众议律师事务所律师。
被告浏阳市北盛镇人民政府，住所地：浏阳市北盛镇人民西路。
法定代表人刘林志，镇长。
委托代理人刘洪，湖南声威律师事务所律师。
委托代理人李道江，浏阳市北盛镇副镇长。
原告雄可组、岭上组、肖家组与被告浏阳市北盛镇人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，于2015年4月27日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员刘志清担任审判长，与人民陪审员易艳红、曾小明参加的合议庭，公开开庭进行了审理，书记员高玮娟担任记录。原告雄可组的委托代理人、岭上组、肖家组的负责人及三村民组委托代理人周定文，被告浏阳市北盛镇人民政府委托代理人刘洪、李道江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告雄可、岭上、肖家组诉称，2009年修建浏醴高速公路，需占用三村民组所有的胭脂塘山场部分林地，被告代表征地方与被征地方雄可组于2009年11月3日签订了征地协议书，征用原告胭脂塘林地29.358亩，后又于2010年8月2日补征0.32295亩；后又于2011年4月9日补征3.261亩；后又于2011年10月25日补征1.45亩，均与雄可组签订了征地协议书。现在浏醴高速公路早已通车，被告却以该林地权属有争议为由而拒不付款。为此，请求依法判令被告立即支付原告征地补偿款509000元，并从签订征地协议书之日起按照中国人民银行规定的贷款利率支付利息至付款之日止；本案全部诉讼费用由被告负担。
被告浏阳市北盛镇人民政府辩称，1、原告雄可组、岭上组、肖家组不具备共同诉讼主体资格。答辩人只与雄可组签订了征地协议。肖家组、岭上组都不是合同相对方，不具备原告诉讼主体资格。2、原告三小组的诉求无事实和法律依据。答辩人已按照所签署的四份征地协议书分两次履行了全部付款义务。为此，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2009年因修建浏醴高速公路，被告浏阳市北盛镇人民政府与原告雄可组签订四份征地协议：2009年11月3日，征地29.358亩，计征地补偿款434799元；2010年8月2日，征用林地0.32295亩，计征地补偿款4760元；2011年4月9日征用林地3.261亩，计征地补偿款48068元；2011年10月25日，征用林地1.45亩，共计征地补偿款21373元。以上四次征地补偿款共计509000元。雄可组已将上述被征土地交付征地部门使用，浏醴高速公路现已建成通车。2008年4月10日，浏阳市北盛镇窑金村民委员会（以下简称窑金村）向浏阳市北盛镇人民政府出示委托书，内容为：依据相关文件规定，经村民代表会议授权，特委托镇财政所对村级财务进行核算、审核和监督，并保证按《浏阳市村级财务管理办法》和《浏阳市村帐乡管村用操作办法》的要求，按时报账和进行财务公开。2008年4月12日，窑金村致函浏阳市北盛镇人民政府，内容为：经村委会研究，我村村级财务报账由周国华同志负责，报帐手续和程序如下：一、所有原始凭证必须有经办人、证明人签字并由周友金同志签字方可报销。二、报账员凭签字后的原始凭证填制由乡镇财政管理局统一印制的村级支出汇总报账单，由村民民主理财小组审查原始凭证并签字或盖章后方可向财政所报账。三、由周国华同志向财政所领取统一收据，我村不使用任何自制收据向村民或其他单位收取钱物。所有收入存入村级集体资金专户。四、所有原始凭证和支出报账单必须与下列预模相一致，否则财政所有权拒绝办理报账手续。2009年12月17日，窑金村以收款人周国华名义向浏阳市北盛镇人民政府出具收款收据，收款项目为高速公路征地补偿费（雄可组），金额为434799元。2009年12月21日，浏阳市北盛镇人民政府通过湖南浏阳农村合作银行北盛分理处浏阳市北盛镇村集体资金专户向窑金村汇出应支付给该村雄可组的征地款434799元。2009年12月22日，窑金村出具收入传票，该票据金额658839元中包括雄可组的征地补偿费434799元，领款人周国华。在该收入传票右上角写明：同意取现，暂由村级存入银行，待研究决议后再取现付到各组，周友金，2009年12月22日。2010年11月17日，窑金村各村民组（包括雄可组）集体讨论，决定成立窑金村窑里片山林地管理领导小组。2011年2月10，雄可组等村民组为加强对窑里片山林管理形成决议，其中第2条规定：加强经费管理，把原来已被征收补偿的资金接管过来，成立财经管理机构，会计肖新年、出纳周安全、审批周书进、监察周行义、周运年。2014年9月11日，窑金村出具收款收据，付款单位：浏醴高速，收款项目为征地款：征地0.32295亩，金额4760元；征地3.261亩，金额48068元；征地1.45亩，金额21373元；征地3.579亩，金额52754元。以上4笔征地款共计126955元，其中前3笔征地款共计74201元为浏阳市北盛镇人民政府支付给雄可组的征地款。2014年9月12日，原告肖家组等村民组领取了该征地款。至此，浏阳市北盛镇人民政府应向雄可组支付的征地款509000元已全部支付至窑金村。
另查明，长沙市财政局和浏阳市人民政府为加强村级财务管理于2005年至2007年期间向所管辖乡镇下发过多个文件。其中浏阳市人民政府作出的浏政发（2005）25号文件，浏阳市人民政府关于印发《浏阳市村级财务管理办法》的通知第八条规定，村集体经济组织收入包括：上级下拨的各种款项，财政转移支付资金，一事一议筹集的资金，村级统一的经营收入，发包及租金收入，土地征收补偿费，扶贫救济款，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、捐赠收入，贷款、利息等所有村集体收入。第二十三条规定：上级下拨的各项专款以及土地补偿费“一事一议”资金等，必须纳入村财务统一管理和核算，做到专款专用。
上述事实，有当事人陈述，征地协议书，中华人民共和国林权证，村民小组决议、转汇凭证、收款收据及政府文件等证据证实，经庭审质证，足以认定。
本院认为，依据征地协议的约定，浏阳市北盛镇人民政府应支付雄可组征地补偿款500900元，浏阳市北盛镇人民政府按照财经纪律和财经手续已将雄可组征地补偿款500900元全部拨付至浏阳市北盛镇窑金村民委员会，浏阳市北盛镇人民政府已经全部履行了支付征地补偿款项的义务。原告雄可组、岭上组、肖家组至今仍要求浏阳市北盛镇人民政府支付征地补偿款的请求没有充分依据证实，该诉讼请求不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条第（一）、（三）项，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款的规定，判决如下：
驳回浏阳市北盛镇窑金村雄可组、肖家组、岭上组的诉讼请求。
本案受理费8890元，由浏阳市北盛镇窑金村雄可组、肖家组、岭上组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 员 刘志清
人民陪审员 曾小明
人民陪审员 易艳红
二〇一五年七月九日
书 记 员 高玮娟
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：
当事人对自已的主张，有责任提供证据。
第一百一十九条，起诉必须符合下列条件：
（一）原玄告是与本亲案有直接刹利舍含害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有具体的诉讼请求和事实、理由；
《中华人民共和国合同法》
第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十六条第一款：当事人应当按照合同的约定全面履行自已的义务。