广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）青民一初字第2871号
原告罗永银。
委托代理人朱春泉，广西桂盟律师事务所律师。
委托代理人张庆，广西桂盟律师事务所实习律师。
被告杨展山。
委托代理人杨枝锟，广东海智律师事务所律师。
第三人广西方成房地产有限公司，住所地：南宁市金湖路。
法定代表人温豪铭，董事长。
委托代理人张莎，广西万益律师事务所律师。
委托代理人阮健，广西万益律师事务所律师。
第三人广西桂泰地和投资有限公司，住所地：南宁市青秀区。
法定代表人陈安强，董事长。
委托代理人周毅，北京大成（南宁）律师事务所律师。
委托代理人李瑜，北京大成（南宁）律师事务所律师。
原告罗永银诉被告杨展山、第三人广西方成房地产有限公司（以下简称方成公司）、广西桂泰地和投资有限公司（以下简称桂泰公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告罗永银的委托代理人朱春泉、张庆、被告杨展山、第三人方成公司的委托代理人张莎及第三人桂泰公司的委托代理人李瑜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告罗永银诉称：2011年10月28日，原、被告签订了一份《场地临时租赁协议》，约定被告将东葛路延长线北侧勾机市场（2100平方米），以每月10元／㎡，临时承包给原告使用，租金每年为252000元，�半年交纳一次，半年租金为126000元。合同签订后，原告按合同约定向被告支付了半年租金126000元，但被告一直未将租赁土地交付原告使用，经原告多次催促，被告仍以种种理由拒绝交付土地。后原告发现租赁土地被第三方围了起来，且推平土地铺设了水泥道路，经原告打听，才知道被告已经将包括租赁土地在内的土地整体出租给了第三方，第三方接收后目前正在招商对外出租。被告以其实际行为表明拒绝履行合同义务，致使原告投资无果，同时承受巨大可期待利益和利息的损失。为此，原告特诉至法院，请求依法判令：一、解除原、被告于2011年10月28日签订的《场地临时租赁协议》；二、被告向原告返还已经支付的126000元租金；三、被告按中国人民银行同期流动资金贷款利率向原告支付占用126000元租金期间的利息至返还全部租金为止；四、本案诉讼费用由被告承担。
被告杨展山辩称：一、被告收取了原告支付的126000元租金，但不同意退回。因为原告没有依约支付押金，违约在先。二、被告已经按照原告的要求平整土地并多次催促原告接收租赁土地，原告只是来看过便离开，因此双方并未办理相关交接手续。三、被告没有将租赁土地转租给他人，也没有采取任何行为阻止原告进场使用租赁土地。
第三人方成公司陈述称：与原告签订《场地临时租赁协议》的合同相对方是被告，方成公司既未在协议上盖章，也未以任何其他形式向原告承诺承担协议项下的合同义务，因此，方成公司并非合同主体，与本案无关，根据合同相对性原则，不应向原告承担任何责任。
第三人桂泰公司陈述称：一、基于合同相对性原则，应当依据原、被告之间《场地临时租赁协议》约定的条款和相关法律规定，由被告自行承�违约责任。二、桂泰公司虽然是争议地块的管理权人，但与原告并无直接的合同关系。因此，桂泰公司与原告之间既无任何法律关系，亦与本案诉讼结果无利害关系，原告所遭受的损失系被告违约造成，应由被告向原告承担相应的违约责任。
经审理查明：2011年10月28日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了一份《场地临时租赁协议》，约定被告将东葛路延长线北侧勾机市场（2100平方米），以每月10元／㎡，临时承包给原告使用，租金为252000元／年，使用租期暂定为5年，自2011年12月1日至2016年11月30日止。合同第一条约定，租金每半年交纳一次，半年租金为126000元，从2011年12月1日开始计算租金。首期租金于本合同签订后即日付清。以后每半年开头十个工作日为交纳日期，乙方必须按时向甲方交纳。逾期不交或少交的，甲方有权每日加收乙方应交而未交金额5‰的违约金，超过一个月不足额交纳使用费和水电费的，甲方有权解除协议并收回本协议标的物，押金不予退还。合同第二条约定，本协议生效之日乙方一次性向甲方支付场地临时租用协议押金，数额为人民币伍万元整（含水电押金），押金不计利息，租期满后同时交清租金后给予退还。同日，原告依约向被告支付了半年租金126000元。合同签订后，原、被告一直未办理租赁土地的交接手续。2012年4月18日，原告向被告寄出《律师函》一份，要求被告在收到函件后三日内将租赁土地交付给原告使用，但双方仍未办理租赁土地的交接手续。之后，原告于2012年7月26日诉至本院，请求判如所请。
另查明：2010年12月8日，广西壮族自治区未成年犯管教所与第三人方成公司签订一份《协议书》，约定由广西壮族自治区未成年犯管教所将广西壮族自治区人民政府收储的500�土地范围内地上建筑物、构建物、附着物等资产的管理权移交给第三人方成公司管理。2011年11月8日，被告与第三人方成公司签订一份《场地交付确认书》，确认第三人方成公司在本确认书签订之日已经按照被告与第三人方成公司于2011年11月1日签订的《租赁合同》的约定条件将九监区、九监区旁地块、勾机市场交付给被告使用。2012年5月3日，广西壮族自治区未成年犯管教所向第三人方成公司发出《关于收回500亩土地管理权的函》（未管函（2012）37号），告知该所将于2012年5月15日收回已移交自治区人民政府收储的500亩土地及地上建筑物、构建物、附着物的管理权，不再由第三人方成公司代为管理，并要求第三人方成公司于2012年5月15日前交回土地，以便该所将上述土地及地上建筑物、构建物、附着物移交给广西地产（集团）有限公司。该函并附桂政函（2011）270号广西�族自治区人民政府《关于统一将自治区未成年犯管教所0404422宗地注入广西地产（集团）有限公司的批复》，内容为：同意将自治区未成年犯管教所位于南宁市东葛路延长线的500.18亩土地（宗地号为0404422，土地性质为国有划拨）划转给广西地产（集团）有限公司。2012年5月12日，被告与第三人方成公司签订了六份《房屋／场地临时使用协议》终止合同，终止了双方之间的《房屋／场地临时使用协议》。
2012年5月25日，广西地产（集团）有限公司发出一份《关于委托广西桂泰地和投资有限公司管理0404940等6宗地的通知》，委托第三人桂泰公司管理位于南宁市东葛路延长线的0404940、0404941、0404942、0404943、0404944、0404945共6宗土地，面积合计342.16亩。2012年6月1日，被告与第三人桂泰公司签订一份《土地出租合同》，约定第三人桂泰公司将位于东葛路延长线的42997.38平方米的土地出租给被告使用。并附有出租地块示意图。
本院认为：原、被告于2011年10月28日签订的《场地临时租赁协议》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的禁止性规定，为有效，双方均应恪守履行。《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十六条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同；出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。在本案中，交付租赁土地是被告之义务，支付租金是原告之义务。在被告不能举证证明其已履行交付租赁土地的义务的情形下，本院推定被告未将租赁土地交付给原告使用。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条关于解除合同的规定，原告向被告租赁土地，其目的是为了获取租赁土地的使用、收益的权能。而在原告依约向被告支付半年租金126000元后，被告一直未将租赁土地交付给原告使用，后经原告书面催告仍不履行交付义务。被告拒不履行交付义务导致原告签订合同的目的根本不能实现，被告的行为已经构成根本违约，原告据此有权要求解除合同。因此，对原告要求解除双方于2011年10月28日签订的《场地临时租赁协议》的诉讼请求，本院予以支持。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原、被告在诉讼过程中对双方未办理土地交接手续的事实予以认可，因租赁土地未作实际交付，占有、使用权未作移转，原告未能实际使用租赁土地，租金并未实际发生，故原告要求被告返还已经支付的租金126000元，于法有据，应予支持。被告拒不返还租金，还应因此向原告支付相应的利息。本案利息应按中国人民银行同期贷款基准利率计付，从原告起诉之日即2012年7月26日起计至本案生效判决规定的履行期限的最后一日止。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告罗永银、被告杨展山于2011年10月28日签订的《场地临时租赁协议》；
二、被告杨展山应向原告罗永银返还租金126000元；
三、被告杨展山应向原告罗永银支付租金占用期间的利息（利息计算：以126000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计付，从2012年7月26日起计至本案生效判决规定的履行期限的最后一日止）。
案件受理费2908元，由被告杨展山负担。此款原告罗永银已预交1454元，由被告杨展山将1454元连同上述应付款项一并给付给原告罗永银，余1454元，由被告杨展山于本案判决生效之日起十日内向本院交纳。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费，款汇：南宁市中级人民法院诉讼费专户；开户行：中国农业银行古城支行南宁市竹�分理处；帐号：01×××17。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 谭 妤
代理审判员 韦伟杰
人民陪审员 贾颜祯
二〇一三年六月二十六日
书 记 员 梁飞恒
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利�果。