安徽省蒙城县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）蒙民一初字第02495号
原告张秀英，女，1946年7月8日出生，汉族，住蒙城县。
原告王雪涛，男，1969年1月23日出生，汉族，住蒙城县。
原告王宁，女，1993年10月4日出生，汉族，住址同上，身份证号3412241993********。
原告王凯，男，1995年9月11日出生，汉族，住址同上，身份证号3412241995********。
四原告的委托代理人曹步勇，安徽文州律师事务所律师。
被告蒙城县交通运输局，住所地蒙城县庄子大道208号，机构代码00317838-1。
法定代表人杜文轩，该局局长。
委托代理人邓子明，该局法制股长。
委托代理人郭健，安徽淮中律师事务所律师。
被告蒙城县客运中心站，住所地鲲鹏路21号，机构代码70509682-3。
法定代表人李卫红，该站站长。
委托代理人郭健，安徽淮中律师事务所律师。
原告张秀英、王雪涛、王宁、王凯与被告蒙城县交通运输局（以下简称交通局）、蒙城县客运中心站（以下简称客运站）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人曹步勇，被告交通局的委托代理人邓子明、郭健，被告客运站的法定代表人李卫红、委托代理人郭健，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张秀英、王雪涛等诉称：原告的亲人曹明侠于1999年5月份开始至今一直在被告交通局下属的客运站做售票工作，双方已经形成了事实上的劳动关系。曹明侠在被告处工作至今，被告从未与曹明侠签定任何书面的劳动合同，未给曹明侠办理过任何的保险，也未缴纳任何的费用。原告亲人曹明侠于2012年12月16日在客运站上班时，感觉身体不适。下午昏迷，被送到蒙城县第一人民医院抢救，花去20多万元。曹明侠于2013年1月13日死亡。原告认为，根据《劳动合同法》及相关法律规定，用人单位应当与劳动者签订劳动合同，并为劳动者交纳各类法律规定‘五险一金’，而被告却一直未签订合同，没有办理保险等，此行为已违反了法律的规定。为维护其合法利益，曹明侠及家人曾多次要求用人单位为其交纳保险、签订合同。但被告一直没有答复。为维护原告的合法利益，请依法判令：被告支付丧葬费13830元、未签订劳动合同的工资（双倍工资）135995元、一次性困难补助费18440元、供养直系亲属抚恤金50000元，医疗费51847.35元，合计270112.35元；依法判令被告承担本案一切诉讼费用。
原告为证明其主张，举证如下：
1、原告的身份证、户口本、结婚证。证明原告的身份、与死者的关系及原告的主体资格。
2、被告客运站的信息。证明其基本信息及主体资格情况。
3、曹明侠的上岗证。证明曹明侠是被告交通局的下属单位客运站的站务员（编号024、025、026、029）。
4、2009年5月23日交通局人员名单。证明曹明侠属于客运站的人员。
5、申请报告。证明（1）曹明侠从1999年开始，在被告客运站上班；（2）曹明侠是非因工死亡；（3）因为被告没有给曹明侠购买法定的医疗保险，导致原告支付了十多万的医疗费。
6、蒙城县第一人民医院的出院记录及医疗费发票。证明曹明侠治疗的花费。
7、火化证明。证明曹明侠因治疗无效死亡，于2013年1月15日火化。
8、蒙城县劳动人事争议仲裁委员会的不予受理通知书，证明原告的请求已经劳动部门裁决，符合法院的受理范围。
被告交通局、客运站辩称：1、曹明侠系在家生病，住院治疗后死亡，不属于因工死亡。从原告诉讼的事实及提供的2012年12月25号申请报告中，都能清楚地反映，曹明侠是在2012年12月16号中午下班回家后因身体不适下午在家休息，5点钟左右被家人送到医院，住院治疗27天后死亡。根据《工伤保险条例》第15条一款1项规定，曹明侠不属于因工死亡。2、曹明侠因病死亡，原告提出的各种费用，不符合相关的规定。第1，根据安徽省财政厅（财社）（2001）1252号《关于调整国家机关事业单位工作人员伤亡丧葬费标准的通知》，和安徽省劳动和社会保障厅劳社秘（2002）53号《关于调整我省企业职工伤亡丧葬费标准的通知》，曹明侠因病死亡的丧葬费，应为2000元，而不是原告请求的22409元。第2，根据人力资源和社会保障部、民政部、财政部（人社部）（2008）42号《关于事业单位工作人员和离退休人员伤亡一次性抚恤金发放办法的通知》，原告提出的抚恤金应为，曹明侠20个月的基本工资的，而不是原告请求的50000元。第3，原告提出的“一次性困难补助费50000元”，没有相关的法律法规和政策规定，应不予支持。第4，曹明侠已经因病死亡，与答辩人已不存在劳动关系，现在再提出支付“未签订劳动合同的双倍工资22330元，”不符合劳动法律法规的规定。第5，曹明侠住院期间的治疗费，大部分已经城镇居民医疗保险报销，原告再要求被告支付13万多元的治疗费，明显不当。第6，根据安徽省（2004）第193号《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题规定的通知》第5条一款规定，王凯、王宁都已年满18周岁，不再享有抚恤金待遇。第7，原告请求5万元的抚恤金，必须同时符合安徽省（2004）第193号《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题规定的通知》第1条规定的三个条件：被抚恤的人员无任何收入（包括养老金），被抚恤的人员无劳动能力，靠死亡人提供主要生活来源。综上，曹明侠在客运站工作多年，因病死亡后，根据相关的规定应当享受的各种费用，被告愿意承担。超出的费用被告不承担。
被告交通局为证明其主张，举证机构代码证。证明交通局的主体资格。
被告客运站为证明其主张，举证如下：
1、客运站法人营业执照。
2、客运站法人机构代码证书。
1-2证明客运站是独立法人组织。
3、曹明侠2012年2、10、11、12月工资领取单。证明曹明侠生前领取的每月工资约在1000元。
4、安徽省劳动和社会保障厅（2002）第53号《关于调整我省企业职工死亡丧葬费标准的通知》。证明曹明侠死亡丧葬费应为2000元。
5、安徽省劳社秘（2004）第193号《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》。
6、人社部（2008）第42号《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》。
7、安徽省劳动保障厅（2000）311号《通知》。
4-7证明原告请求抚恤金，应当符合该《通知》规定的范围、条件；原告因病死亡，其抚恤金不应为50000元。
经庭审质证被告交通局、客运站对原告举证1-4、7无异议；对证据5部分有异议，仅说明曹明侠不是在上班期间发病，是回家休息下午5点钟才送到医院的，不是因公死亡，曹明侠不是1999年在客运站上班的；对证据6中出院记录无异议，对结算清单有异议，认为不是医疗费发票，两份住院清单明显重复，其中有一份清单2013年1月8日到2013年1月14日，这个期间总费用是19581.85元，自付费用是7852.59元，这说明曹明侠的1月8日住院到1月14日期间的总费用是7852.59元。而第二份清单是从2013年1月1日到2013年1月9日，这个清单费用是33831.92元，自付费用是13380.5元，这两个票据在时间上有重复；对证据8有异议，对2013第13号不予受理通知书有异议，认为是原来的案件撤诉过的，与本案无关。对2013年第16号的不予受理通知书有异议，仲裁申请书日期有改动，不能相互印证，不能说明原告在第一次起诉，裁定撤诉后又重新提起仲裁。原告及被告客运站对被告交通局举证无异议。原告对被告客运站举证1、2无异议对证据3有异议，认为不是原件，真实性无法核对；对证据4、5、6、7真实性、合法性待法院核实后在结合原告的情况依法确认是否使用该规定被告交通局对被告客运站举证无异议。
合议庭经评议，对原、被告举证予以认证。
根据上述证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：
1、张秀英系曹明侠的母亲、王雪涛系曹明侠的丈夫、王宁、王凯系曹明侠的子女。曹明侠于2001年下半年开始在被告客运站做售票工作，与该被告形成劳动关系。期间被告客运站未与曹明侠签订书面劳动合同，未给曹明侠办理缴纳社会基本养老保险金。
2、2012年12月16日上午曹明侠在客运站上班时，感觉身体不适。下午被送到蒙城县第一人民医院抢救治疗，经该院诊断为脑出血。经抢救无效曹明侠于2013年1月13日死亡。原告支付医疗费53413.81元，经城镇居民医疗保险报销32181.17元，余下医疗费系自付部分。
3、曹明侠在2011年12月至2012年12月的平均工资为952.5元。曹明侠生前最后一个月的月基本工资为720元。曹明侠生前月缴费工资应为2032元。经核算被告因不与曹明侠签订劳动合同应支付双倍工资为952.5元×11个月=10477.5元；丧葬费2000元；一次性困难补助费2032元×8个月=16256元；一次性抚恤金720元×20个月=14400元。合计43133.5元。
4、被告客运站是具有独立主体资格的企业法人。
本院认为：用人单位应当依法与劳动者订立劳动合同，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。支付二倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。职工应当参加社会基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳社会基本养老保险金。参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金及一次性困难补助费。被告未为曹明侠缴纳社会基本养老保险金，故原告的诉讼请求合理合法的部分，予以支持。原告要求被告赔偿曹明侠医疗费的诉讼请求，因该医疗费已经城镇居民医疗保险报销，下余的是自付部分，故本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条第二款、第七条、参照《安徽省劳动和社会保障厅、安徽省财政厅关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》第二条第（一）、（二）、（三）项的规定，判决如下：
一、被告蒙城县客运中心站赔偿原告上述各项损失43133.5元，于判决生效后十日内履行。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告蒙城县客运中心站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审判长 刘素云
审判员 李扣芹
审判员 王雪艳
二〇一四年四月十八日
书记员 曹 琳
附相关法条：
《中华人民共和国劳动合同法》
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国社会保险法》
第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。
前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
《安徽省劳动和社会保障厅、安徽省财政厅关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》
二、职工死亡抚恤费项目和标准：
1、丧葬补助费：职工死亡发给丧葬补助费2000元，应实行火葬的地区擅自土葬的不发（少数民族，国家允许土葬的除外）。
2、一次性困难补助费：在职职工死亡发给直系亲属八个月本人生前月缴费工资；退休人员死亡发给直系亲属八个月本人生前月基本养老金；离休人员和建国前参加革命工作的退休老工人死亡，其直系亲属一次性困难补助费参照党政
机关同类人员标准发给，没有直系亲属的不发。
3、供养直系亲属抚恤金：死亡职工有供养直系亲属的，不分居住地，抚恤金均按死亡职工生前单位所在地城镇居民最低生活保障标准发给，供养直系亲属为1-3人的（含3人）据实发给，3人以上的按照城镇居民最低生活保障标准的300发给，但初次核定的抚恤金总额，不得超过死者生前月缴费工资或月基本养老金。今后随死者生前单位所在地城镇居民最低生活保障标准同步调整。