云南省勐腊县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）腊民二初字第93号
原告龚某甲。
委托代理人岩糯，西双版纳傣族自治州法律援助中心法律工作者。特别授权代理。
被告林某甲�
被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司。
原告龚某甲与被告林某甲、西双版纳东峰进出口贸易有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月4日受理后，依法组成合议庭审理。本院于2015年8月11日公开开庭审理了本案，原告及委托代理人到庭参加诉讼，二被告经本院公告传唤，均无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年11月1日至2014年3月期间，原告组织工人提供劳务为被告林某甲承建的易武乡易武贡茶院四楼做砌红砖墙、贴地板砖、粉墙等工程施工工作，该工程系被告林某甲向被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司承包取得。2013年11月1日，被告林某甲与原告签订《泥水工程协议》，2014年1月18日，被告林某甲与原告再次签订《易武贡茶院施工协议》，2份协议约定了施工的项目、单价、付款方式及违约责任等权利义务。协议签订后，原告组织工人施工完成了易武贡茶院的砌红砖墙、贴地板砖、粉墙等工程，工程于2014年3月上旬竣工完成。工程完工后，被告林某甲及施工监督员魏某甲签字认可出具结算单确认原告的施工费。经原告多次催讨，被告林某甲拒不付款，至今尚欠施工费31167.67元未付。被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司明知被告林某甲没有建筑企业施工资质的情况下却将易武贡茶院四楼工程承包给被告林某甲施工，被告林某甲再次违法将工程分包给没有建筑企业施工资质的原告施工，导致被告林某甲拖欠原告施工费未付，因此被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司应该承担连带支付责任。现原告请求：1、被告林某甲支付原告工程欠款31167.67元，并支付违约金50000元。2、被告西双�纳东峰进出口贸易有限公司承担连带付款责任及违约金责任。3、本案诉讼费由被告林某甲负担。
庭审中，原告表示施工的工程是被告林某甲向被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司承包取得，被告林某甲告诉原告被告林某甲是被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司的职工。但原告没有见到过二被告签订的承包合同，原告施工的工程有易武贡茶院4楼的内外隔墙砖、粉墙、2间仓库地板砖铺贴，四楼办公室、会议室、伙房、出进仓库的楼梯工程，工程都是贡茶院四楼的工程。协议签订后第二天施工，于2013年11月21日完工。违约金依据是原告与被告于2014年1月18日签订的易武贡茶院施工协议所约定的违约金50000元。
二被告未作答辩。
原告为证明其主张向本院提交以下证据：
1、原告身份证、暂住证复印件1份，欲证明原告的身份情况及诉讼主体资格。
2、林某甲与龚某甲于2013年11月1日签订的《泥水工程协议》、林某甲与龚某甲于2015年1月18日签订的《易武贡茶院施工协议》复印件各1份（均与原件核对无异），欲证明原告与被告林某甲共签订2份施工协议，该2份协议约定了施工项目、单价、付款方式及违约责任，并约定了双方的权利及义务的事实。
3、结算时间为2013年11月25日的易武贡茶院做工清单、结算时间为2014年3月21日的易武贡茶院四楼做工结算单复印件各1份（均与原件核对无异），欲证明被告林某甲欠原告易武贡茶院四楼施工费的事实。
4、2014年10月21日的易武乡人民政府文件复印件1份，欲证明原告拖欠工人工资未付，工人向勐腊县信访局投诉，勐腊县信访局责成易武乡人民政府进行调处的事实。
二被告未发表质证意见，亦未提交证据。
本院认为，原告证据1，能证明原告身份情况，本院予以采信。证据2内容真实，来源合法，能证明原告与被告林某甲签订施工协议，约定原告组织工人并提供劳务为被告林某甲承建的易武贡茶院四楼的相关工程进行施工的事实，本院予以采信。但该2份协议书，仅有被告林某甲的签名，没有被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司的盖章认可，不能确认签订协议的主体系被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司，仅能证实签订协议的主体系原告与被告林某甲，并不能证明协议系与被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司签订的事实。证据3内容真实，来源合法，能证明原告与被告林某甲于2013�11月25日结算，双方确认地板、砌红砖，买水泥及2013年11月25日原告代被告林某甲支付2名师傅的款项合计16250元，扣除原告预支的工程款，尚欠工程款6050元，本院予以采信；对2014年3月21日的结算单，内容真实，来源合法，能证明原告与被告于2014年3月21日进行结算，双方确认原告为被告施工的砌砖、粉墙、做防水、搬运红砖费、地脚线等各项工程款及垫付款项的金额，双方结算后被告林某甲出具结算单确认欠款金额为25117.665元的事实，本院予以采信。证据4的证明事实与本案无关，本院不予采信。
通过庭审和认证，本院确认如下法律事实：
2013年11月1日，（甲方）林某甲与（乙方）龚某甲签订《泥水工程协议》1份，约定施工地点为易武乡贡茶院四楼，工程项目为砌12红砖墙、地面砂浆找平、楼梯踏步、楼梯�圈梁，12红砖墙（含粉墙）为40元／㎡，地面找平为16元／㎡，楼梯踏步加楼梯圈梁1000元／个，结算按实际面积结算，工程按国家规范标准。《泥水工程协议》签订后，龚某甲即提供劳务并组织工人为林某甲施工，施工期间林某甲支付龚某甲施工费10200元，双方于2013年11月25日就浇制地板、砌红砖、垫付2名师傅工资、垫付水泥款进行结算，林某甲出具《易武贡茶院做工清单》1份表示上述工程及垫付款合计16250元，扣除预支给龚某甲的款项10200元后尚欠工程款6050元。2014年1月8日，（甲方）林某甲与（乙方）龚某甲签订《易武贡茶院施工协议》1份，该协议约定甲方委托乙方做零工，工资按计件计算。施工项目为砌二四砖与粉墙，每平米65元、防水25元每平方米，不除门窗、贴地板砖32元每平米、地脚级10元每平方米，刮白灰10元每平方米（含滚漆），不除门窗计算；付款方式为甲方在春节前支付部分生活费，春节后做完全部一次性付清，如甲方在乙方完工后不付清，违约金50000元（注明：墙地砖铺贴、按国标验收，外观需贴的如二楼大厅）。《易武贡茶院施工协议》签订后，龚某甲组织工人就该协议约定的项目提供劳务为林某甲进行施工。工程完工后，双方于2014年3月21日就上述工程项目的工程款进行结算，林某甲于同日出具《义务贡茶院四楼做工结算单》1份，该结算单载明上述工程欠款余额为25117.665元。林某甲均在《泥水工程协议》及《易武贡茶院施工协议》上甲方处签名捺印，该2份协议的甲方处均写有“东峰进出口公司”字样，但均未加盖西双版纳东峰进出口贸易有限公司的公章。至今，林某甲尚欠龚某甲易武贡茶院的工程款合计31167.67元未付。
本院认为，对原告要求被�林某甲支付施工费31167.67元的诉讼请求。根据建筑法的规定，建设工程施工合同的承包人必须具备建筑施工企业资质。原告作为自然人不具备建筑企业施工资质，以个人名义作为承包人与被告签订施工协议的行为违反法律规定，双方所签订的《泥水工程协议》及《易武贡茶院施工协议》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，双方基于无效合同取得的财产，应予返还，不能返还的，应折价补偿。由于原告的劳动物化的结果在客观上无法返还，故应按原告的实际施工工程量折价进行补偿，现双方对工程价款已进行结算，本院以双方确认的施工费31167.67元作为原告实际施工工程量折价款的确认依据。对原告要求被告林某甲支付施工费31167.67元的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告林某甲支付违约金50000元的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”的规定，因原告与被告林某甲签订的《泥水工程协议》及《易武贡茶院施工协议》无效，故《泥水工程协议》及《易武贡茶院施工协议》对双方不具有法律约束力，对原告要求被告支付约定违约金50000元的诉讼请求，本院不予支持。对原告要求被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司承担连带责任的诉讼请求，原告以被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司明知被告林某甲没有建筑企业�工资质的情况下却将易武贡茶院四楼工程承包给被告林某甲施工，被告林某甲再次违法将工程分包给没有建筑企业施工资质的原告施工，导致被告林某甲拖欠原告施工费未付，据此主张被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司应承担连带责任。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，因原告提供的证据不足以证明被告林某甲承建易武贡茶院工程是从被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司承包取得，也不能证明二被告之间存在承包、分包的事实，�能确认二被告之间的关系，应承担不利后果，对原告要求被告西双版纳东峰进出口贸易有限公司承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，缺席判决如下：
一、被告林某甲于本判决生效后10日内支付原告龚某甲施工费31167.67元。
二、驳回原告龚某甲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1829元，由原告龚某甲负担1134元，被告林某甲负担695元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。
双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。
审 判 长 朱正武
代理审判员 周亚梅
人民陪审员 黄 荣
二〇一五年十月二十二日
书 记 员 盘丽珍