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天津市南开区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）津0104行审262号
申请执行人天津市南开区市场和质量监督管理局，住所地天津市南开区青年路245号增1号。
法定代表人路巍，局长。
委托代理人吕东，天津市南开区市场和质量监督管理局监管所干部。
委托代理人齐毅，天津市南开区市场和质量监督管理局监管所干部。
被执行人渤海早报传媒（天津）股份有限公司，住所地天津市南开区南京路358号今晚报大厦。
法定代表人刘凤山，原今晚报社社长。
委托代理人赵兵，天津市今晚传媒文体发展有限公司总经理。
申请执行人天津市南开区市场和质量监督管理局于2018年7月5日向本院申请强制执行津市场监管开稽工处[2017]第411号《行政处罚决定书》。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。
申请执行人天津市南开区市场和质量监督管理局于2017年12月11日作出津市场监管开稽工处[2017]第411号《行政处罚决定书》，并向被执行人渤海早报传媒（天津）股份有限公司进行了送达。被执行人收到上述《行政处罚决定书》后，在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，亦不履行该行政处罚决定，经申请执行人依法催告，被执行人逾期仍未履行，申请执行人遂依法申请本院强制执行。
经审查，本院认为，申请执行人天津市南开区市场和质量监督管理局具有主管本行政区域的广告监督管理工作，对违反广告法的行为，具有作出行政处罚决定的主体资格和法定职权。其作出的津市场监管开稽工处[2017]第411号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，履行程序合法，申请执行人的强制执行申请符合相关法律规定，依法应当准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十五、第五十八条第二款之规定，裁定如下：
对申请执行人天津市南开区市场和质量监督管理局作出的津市场监管开稽工处[2017]第411号《行政处罚决定书》准予强制执行。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 王学惠
审判员 伍 微
审判员 酒 源
二〇一八年七月三十一日
书记员 董 雪
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文
《中华人民共和国行政强制法》
第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：
（一）强制执行申请书；
（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；
（三）当事人的意见及行政机关催告情况；
（四）申请强制执行标的情况；
（五）法律、行政法规规定的其他材料。
强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。
第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：
（一）明显缺乏事实根据的；
（二）明显缺乏法律、法规依据的；
（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。
人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。
行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。
广东省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）粤民申1951号
再审申请人（一审原告，二审上诉人）：黄丽开，女，汉族，住广东省广州市。
再审申请人（一审原告，二审上诉人）：冼景志，男，汉族，住广东省广州市。
上述两再审申请人的共同委托诉讼代理人：周蓓，广东一粤律师事务所律师。
上述两再审申请人的共同委托诉讼代理人：唐峰，广东一粤律师事务所实习律师。
被申请人（一审被告，二审被上诉人）：何群玉，女，汉族，住广东省广州市。
再审申请人黄丽开、冼景志因与被申请人何群玉房屋买卖合同纠纷一案，不服广东省广州市中级人民法院（以下简称“二审法院”）（2017）粤01民终22325号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
黄丽开、冼景志向本院申请再审，请求：撤销二审裁定并指令广州市越秀区人民法院（以下简称“一审法院”）对本案进行开庭审理。主要事实和理由：所谓“一事不再理”是要根据案件的当事人、案件的性质（法律关系）、案件的法律事实以及当事人的诉讼请求各个方面是否同一来进行判断。结合本案，虽然本案与(2013)穗越法民三初字第1198号案（以下简称“1198号案”）的双方当事人一致，但案件的性质、案件的法律事实以及两案的诉讼请求均不相同，故本案不适用“一事不再理”原则，理应由人民法院进行审理。（一）1198号案与本案的诉讼请求不同。1.在1198号案中，申请人提出的诉讼请求已经在开庭时予以变更，将确认合同无效变更为解除合同，由此可见，1198号案并未对合同是否无效进行审理和判决。申请人当时之所以变更诉讼请求，是在人民法院审核双方当事人在1198号案庭审中提交的证据做出合同有效的判断后，申请人根据人民法院的指引而做出的，对于这一事实经过，1198号判决及二审裁定均予以确认。2.申请人正是在一审法院于1198号案中根据当时双方当事人提交的证据，判断双方于2009年1月签订的《房屋买卖中介合同》为有效合同的认知基础上，考虑到申请人确实多年无法获得房地�权证，导致无法完成交易，故再次向人民法院提出是否可以根据双方签订的《房屋买卖中介合同》中约定的解除合同条款对合同予以解除。而1198号案只是针对当时案件的情况及双方当事人提交的证据是否符合合同的法定解除条件（合同目的是否无法达到）进行了审理，并未对涉案《房屋买卖中介合同》是否适用《中华人民共和国合同法》第四条、第九十三条的规定予以解除进行过审理；而且申请人在本案中也提出愿意根据合同约定对被申请人按照双方自愿签订的合同约定的解约条款予以解约的诉讼请求，因此，申请人认为本案与1198号案的诉讼请求并不同。（二）本案与1198号案审理时的法律事实不同。法律事实是在司法裁判中抽象出来的，需要区别于客观事实，是指会影响案件性质的判断的事实。本案一审庭审时，被申请人提交了在1198号案中未提交过的证据，即�案房屋所属地块的《广州市不动产登记查册表》，该查册表第8页记载涉案房屋从2003年开始至今均处于司法查封状态【查封案号：（2003）越法执字第620-14号】；申请人及一审法院均是在一审庭审时才得知这一法律事实，而被申请人于一审庭审时也确认其于2009年与申请人签订《房屋买卖中介合同》，可见是在人民法院司法查封期间签订涉案房屋的转卖合同。由于这一从未提交过的证据的出现，导致了本案的法律事实与1198号案的法律事实不同。根据最高人民法院颁布的目前仍发生法律效力的《最高人民法院关于转卖人民法院查封房屋行为无效问题的复函》及《最高人民法院关于人民法院查封的财产被转卖是否保护善意取得人利益问题的复函》，双方当事人于2009年签订《房屋买卖中介合同》转卖处于人民法院查封状态的涉案房屋，因这一行为属于违法行为，故该《房屋买卖中介合同》系无效合同。鉴于涉案房屋所属地块的《广州市不动产登记查册表》属于1198号案未审理过的新证据，1198号案与本案在法律事实上显然不同，两案属于两个不同的诉讼，据此，本案不适用“一事不再理”原则。（三）由于在1198号案中，申请人是根据人民法院对当时证据材料的判断和指引后而变更了诉讼请求，将最初的确认合同无效变更为“若法院认为合同有效，则变更为以合同目的不能实现为由解除合同”，那么在本案中，虽然申请人依据已生效的裁判文书提出希望按照双方当事人约定的合同解除条款来解除合同，但人民法院也应该根据双方当事人在本案中提交的证据材料和相关法律规定，在庭审中对申请人重新做出指引，引导申请人将诉讼请求变更为确认合同无效。综上，鉴于前后两案的法律事实已不相同，且出现了新的法律事实、新的理由，人�法院理应受理本案，并引导当事人提出合适的诉讼请求，以化解这一长期存在于双方当事人之间的矛盾。
本院认为，根据本案查明的事实，黄丽开、冼景志基于涉案《房屋买卖中介合同》，在起诉本案之前提起1198号案请求：若法院认为合同有效，则以合同目的不能实现而要求变更诉请为解除《房屋买卖中介合同》中关于买卖的约定及交付房屋。已发生法律效力的1198号案认定涉案房屋虽然尚未办理房产权证，但黄丽开、冼景志取得讼争房屋的房产权证是可期待的，黄丽开、冼景志出售该可期待的权利，并不违反法律法规的效力性强制性规定，故黄丽开、冼景志与何群玉之间签订的《房屋买卖中介合同》中关于买卖的内容应属合法有效，黄丽开、冼景志以其无权处分为由主张《房屋买卖中介合同》无效的理由不成立；另合同双方当事人对暂时不能办理房产�已有预期，对此情形下双方的权利义务也有所约定，且黄丽开、冼景志提交的现有证据并不能证明涉案房屋不能办理房产证，故其以合同目的不能实现及继续履行合同显失公平为由主张解除合同亦不予支持。现黄丽开、冼景志再次基于与1198号案相同的法律事实（同一份《房屋买卖中介合同》）、法律关系（黄丽开、冼景志与何群玉之间因《房屋买卖中介合同》引起的纠纷），起诉本案再次请求解除双方之间的房屋买卖合同关系，实质是想否定前述生效裁判所认定的基本事实和裁判结果，据此，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十七条的规定，一、二审法院认为黄丽开、冼景志提起的本案诉讼违反“一事不再理”原则，而裁定驳回其起诉、上诉正确。
关于黄丽开、冼景志申请再审认为涉案房屋所属地块的《广州市不动产登记查册表》属于1198号案未审理过的新证据，故1198号案与本案的法律事实不同，两案属于不同的诉讼的主张，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定”、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百八十七条第一款“再审申请人提供的新的证据，能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第一项规定的情形”的规定，当事人如认为有新证据能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，不能通过另行起诉的方式主张；且黄丽开、冼景志亦未能提交证据证明本案属于《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉�法>的解释》第二百四十八条“裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理”规定的情形，故黄丽开、冼景志申请再审的理由不成立。
综上所述，黄丽开、冼景志的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：
驳回黄丽开、冼景志的再审申请。
审判长 邵静红
审判员 苏大清
审判员 邹 莹
二○二○一八年五月七日
书记员 耿丽丽
广东省高级人民法院民 事 裁 定 书（2018）粤民申1951号再审申请人（一审原告，二审上诉人）：黄丽开，女，汉族，住广东省广州市。再审申请人（一审原告，二审上诉人）：冼景志，男，汉族，住广东省广州市。上述两再审申请人的共同委托诉讼代理人：周蓓，广东一粤律师事务所律师。上述两再审申请人的共同委托诉讼代理人：唐峰，广东一粤律师事务所实习律师。被申请人（一审被告，二审被上诉人）：何群玉，女，汉族，住广东省广州市。再审申请人黄丽开、冼景志因与被申请人何群玉房屋买卖合同纠纷一案，不服广东省广州市中级人民法院（以下简称“二审法院”）（2017）粤01民终22325号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。黄丽开、冼景志向本院申请再审，请求：撤销二审裁定并指令广州市越秀区人民法院（以下简称“一审法院”）对本案进行开庭审理。主要事实和理由：所谓“一事不再理”是要根据案件的当事人、案件的性质（法律关系）、案件的法律事实以及当事人的诉讼请求各个方面是否同一来进行判断。结合本案，虽然本案与(2013)穗越法民三初字第1198号案（以下简称“1198号案”）的双方当事人一致，但案件的性质、案件的法律事实以及两案的诉讼请求均不相同，故本案不适用“一事不再理”原则，理应由人民法院进行审理。（一）1198号案与本案的诉讼请求不同。1.在1198号案中，申请人提出的诉讼请求已经在开庭时予以变更，将确认合同无效变更为解除合同，由此可见，1198号案并未对合同是否无效进行审理和判决。申请人当时之所以变更诉讼请求，是在人民法院审核双方当事人在1198号案庭审中提交的证据做出合同有效的判断后，申请人根据人民法院的指引而做出的，对于这一事实经过，1198号判决及二审裁定均予以确认。2.申请人正是在一审法院于1198号案中根据当时双方当事人提交的证据，判断双方于2009年1月签订的《房屋买卖中介合同》为有效合同的认知基础上，考虑到申请人确实多年无法获得房地�权证，导致无法完成交易，故再次向人民法院提出是否可以根据双方签订的《房屋买卖中介合同》中约定的解除合同条款对合同予以解除。而1198号案只是针对当时案件的情况及双方当事人提交的证据是否符合合同的法定解除条件（合同目的是否无法达到）进行了审理，并未对涉案《房屋买卖中介合同》是否适用《中华人民共和国合同法》第四条、第九十三条的规定予以解除进行过审理；而且申请人在本案中也提出愿意根据合同约定对被申请人按照双方自愿签订的合同约定的解约条款予以解约的诉讼请求，因此，申请人认为本案与1198号案的诉讼请求并不同。（二）本案与1198号案审理时的法律事实不同。法律事实是在司法裁判中抽象出来的，需要区别于客观事实，是指会影响案件性质的判断的事实。本案一审庭审时，被申请人提交了在1198号案中未提交过的证据，即�案房屋所属地块的《广州市不动产登记查册表》，该查册表第8页记载涉案房屋从2003年开始至今均处于司法查封状态【查封案号：（2003）越法执字第620-14号】；申请人及一审法院均是在一审庭审时才得知这一法律事实，而被申请人于一审庭审时也确认其于2009年与申请人签订《房屋买卖中介合同》，可见是在人民法院司法查封期间签订涉案房屋的转卖合同。由于这一从未提交过的证据的出现，导致了本案的法律事实与1198号案的法律事实不同。根据最高人民法院颁布的目前仍发生法律效力的《最高人民法院关于转卖人民法院查封房屋行为无效问题的复函》及《最高人民法院关于人民法院查封的财产被转卖是否保护善意取得人利益问题的复函》，双方当事人于2009年签订《房屋买卖中介合同》转卖处于人民法院查封状态的涉案房屋，因这一行为属于违法行为，故该《房屋买卖中介合同》系无效合同。鉴于涉案房屋所属地块的《广州市不动产登记查册表》属于1198号案未审理过的新证据，1198号案与本案在法律事实上显然不同，两案属于两个不同的诉讼，据此，本案不适用“一事不再理”原则。（三）由于在1198号案中，申请人是根据人民法院对当时证据材料的判断和指引后而变更了诉讼请求，将最初的确认合同无效变更为“若法院认为合同有效，则变更为以合同目的不能实现为由解除合同”，那么在本案中，虽然申请人依据已生效的裁判文书提出希望按照双方当事人约定的合同解除条款来解除合同，但人民法院也应该根据双方当事人在本案中提交的证据材料和相关法律规定，在庭审中对申请人重新做出指引，引导申请人将诉讼请求变更为确认合同无效。综上，鉴于前后两案的法律事实已不相同，且出现了新的法律事实、新的理由，人�法院理应受理本案，并引导当事人提出合适的诉讼请求，以化解这一长期存在于双方当事人之间的矛盾。本院认为，根据本案查明的事实，黄丽开、冼景志基于涉案《房屋买卖中介合同》，在起诉本案之前提起1198号案请求：若法院认为合同有效，则以合同目的不能实现而要求变更诉请为解除《房屋买卖中介合同》中关于买卖的约定及交付房屋。已发生法律效力的1198号案认定涉案房屋虽然尚未办理房产权证，但黄丽开、冼景志取得讼争房屋的房产权证是可期待的，黄丽开、冼景志出售该可期待的权利，并不违反法律法规的效力性强制性规定，故黄丽开、冼景志与何群玉之间签订的《房屋买卖中介合同》中关于买卖的内容应属合法有效，黄丽开、冼景志以其无权处分为由主张《房屋买卖中介合同》无效的理由不成立；另合同双方当事人对暂时不能办理房产�已有预期，对此情形下双方的权利义务也有所约定，且黄丽开、冼景志提交的现有证据并不能证明涉案房屋不能办理房产证，故其以合同目的不能实现及继续履行合同显失公平为由主张解除合同亦不予支持。现黄丽开、冼景志再次基于与1198号案相同的法律事实（同一份《房屋买卖中介合同》）、法律关系（黄丽开、冼景志与何群玉之间因《房屋买卖中介合同》引起的纠纷），起诉本案再次请求解除双方之间的房屋买卖合同关系，实质是想否定前述生效裁判所认定的基本事实和裁判结果，据此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条的规定，一、二审法院认为黄丽开、冼景志提起的本案诉讼违反“一事不再理”原则，而裁定驳回其起诉、上诉正确。关于黄丽开、冼景志申请再审认为涉案房屋所属地块的《广州市不动产登记查册表》属于1198号案未审理过的新证据，故1198号案与本案的法律事实不同，两案属于不同的诉讼的主张，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定”、《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十七条第一款“再审申请人提供的新的证据，能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第一项规定的情形”的规定，当事人如认为有新证据能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，不能通过另行起诉的方式主张；且黄丽开、冼景志亦未能提交证据证明本案属于《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十八条“裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理”规定的情形，故黄丽开、冼景志申请再审的理由不成立。综上所述，黄丽开、冼景志的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：驳回黄丽开、冼景志的再审申请。审判长  邵静红审判员  苏大清审判员  邹 莹二○二○一八年五月七日书记员  耿丽丽
内蒙古自治区高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）内行终371号
上诉人（原审原告）夏拴成，男，1955年12月28日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区呼和浩特市。
委托代理人王婞，内蒙古新广律师事务所律师。
委托代理人王福奎，内蒙古新广律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区人民政府，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区昭乌达路169号。
法定代表人王冰,区长。
上诉人夏拴成因诉内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区人民政府（以下简称赛罕区政府）房屋征收补偿安置一案，不服内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院（2017）内01行初201号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
原审裁定经审理查明，原告为赛罕区保全庄村民。2016年7月8日，赛罕区政府作出呼赛政发（2016）127号《呼和浩特市赛罕区人民政府关于印发<呼和浩特市赛罕区保全庄村集体土地上房屋征收安置补偿方案>的通知》。2017年9月，原告不服安置补偿标准，向本院提起行政诉讼。
原审裁定认为，本案原告提起诉讼不符合法律规定，理由如下：首先，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，原告未提交证据证明赛罕区政府集体土地征收行为涉及其土地使用权，其不能证明与被诉行政行为有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，原告不具有提起诉讼的主体资格。其次，本案原告主张被告对征收集体土地及地上附着物应依法进行补偿，诉讼的法律关系为征收补偿法律关系。但根据被告和原告所举证据，赛罕区政府并未取得征地批准文件并据此实施法定征收行�，即征收法律关系不存在，所以原告要求依照征收补偿法律关系进行征地补偿的前提不存在。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件”第（三）项“有具体的诉讼请求和事实依据”的规定，原告提起诉讼不符合上述法律规定。第三，对于集体土地及地上附着物的补偿争议，应当依法先行裁决。即使本案涉案土地已经由有权机关依法批准征收，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定“……对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。……”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，�应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”的规定，原告的起诉亦不属于法院受案范围。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、第（三）项、第（四）项和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，裁定：驳回原告夏拴成的起诉。案件受理费50元退回原告夏拴成。
上诉人夏拴成上诉称：1.被上诉人实施土地征收，涉及上诉人的耕地和宅基地，上诉人是适格原告。上诉人所在的保全庄村大部分村民尚未办理土地申报证明，一审裁定认为上诉人未提交证据证明被上诉人土地征收涉及上诉人土地使用权，是对基本事实的否定。2.被上诉人未取得征地批准文件，系违法征收。但富力集团在保全庄项目已开始施工，并将土地补偿款支�给保全庄村委会，一审裁定认为征收法律关系不存在，不符合实际情况。3.上诉人提起行政诉讼符合法律规定。2017年5月22日，呼和浩特市赛罕区巧报镇人民政府针对上诉人及其他村民就《征收公告》和《安置补偿方案》的信访，下发了《关于保全庄村民反映拆迁补偿问题的答复意见书》。上诉人及其他村民不服，向被上诉人申请行政复议，至今未得到答复。上诉人及其他村民委托律师，向被上诉人送达了《律师意见书》，也未得到答复，上诉人即提起行政诉讼。因此，一审裁定依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条驳回上诉人的起诉，适用法律错误。请求：撤销呼和浩特市中级人民法院（2017）内01行初201号行政裁定，裁定发回重审；依法支持上诉人的诉讼请求，判令被上诉人对上诉人回迁安置并增加拆迁补偿。
本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”国务院法制办公室《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）规定：“被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。”根据上述规定，上诉人对被上诉人赛罕区政府作出的《安置补偿方案》不服，应依照上述规定申请协调和裁决，直接向法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。
上诉人提出，其就呼和浩特市赛罕区巧报镇人民政府的信访答复提出行政复议，同时律师也提出过《律师意见书》，被上诉人赛罕区政府均未作答复。首先，上诉人不服信访答复而提起的行政复议及其委托的律师提出《律师意见书》，�非申请协调和裁决。其次，呼和浩特市赛罕区巧报镇人民政府作为征收实施单位，并非县级以上人民政府，其作出的信访答复亦非协调或裁决。因此，上诉人就《安置补偿方案》提起行政诉讼，并未履行裁决前置程序。
综上，上诉人夏拴成的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定驳回其起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 包 颖
审 判 员 陈立斌
审 判 员 博 赫
二〇一八年八月十七日
法官助理 周 波
书 记 员 周 波
书 记 员 周 波
内蒙古自治区高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）内行终371号上诉人（原审原告）夏拴成，男，1955年12月28日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区呼和浩特市。委托代理人王婞，内蒙古新广律师事务所律师。委托代理人王福奎，内蒙古新广律师事务所律师。被上诉人（原审被告）内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区人民政府，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区昭乌达路169号。法定代表人王冰,区长。上诉人夏拴成因诉内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区人民政府（以下简称赛罕区政府）房屋征收补偿安置一案，不服内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院（2017）内01行初201号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审裁定经审理查明，原告为赛罕区保全庄村民。2016年7月8日，赛罕区政府作出呼赛政发（2016）127号《呼和浩特市赛罕区人民政府关于印发的通知》。2017年9月，原告不服安置补偿标准，向本院提起行政诉讼。原审裁定认为，本案原告提起诉讼不符合法律规定，理由如下：首先，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，原告未提交证据证明赛罕区政府集体土地征收行为涉及其土地使用权，其不能证明与被诉行政行为有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，原告不具有提起诉讼的主体资格。其次，本案原告主张被告对征收集体土地及地上附着物应依法进行补偿，诉讼的法律关系为征收补偿法律关系。但根据被告和原告所举证据，赛罕区政府并未取得征地批准文件并据此实施法定征收行�，即征收法律关系不存在，所以原告要求依照征收补偿法律关系进行征地补偿的前提不存在。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件”第（三）项“有具体的诉讼请求和事实依据”的规定，原告提起诉讼不符合上述法律规定。第三，对于集体土地及地上附着物的补偿争议，应当依法先行裁决。即使本案涉案土地已经由有权机关依法批准征收，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定“……对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。……”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，�应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”的规定，原告的起诉亦不属于法院受案范围。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、第（三）项、第（四）项和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，裁定：驳回原告夏拴成的起诉。案件受理费50元退回原告夏拴成。上诉人夏拴成上诉称：1.被上诉人实施土地征收，涉及上诉人的耕地和宅基地，上诉人是适格原告。上诉人所在的保全庄村大部分村民尚未办理土地申报证明，一审裁定认为上诉人未提交证据证明被上诉人土地征收涉及上诉人土地使用权，是对基本事实的否定。2.被上诉人未取得征地批准文件，系违法征收。但富力集团在保全庄项目已开始施工，并将土地补偿款支�给保全庄村委会，一审裁定认为征收法律关系不存在，不符合实际情况。3.上诉人提起行政诉讼符合法律规定。2017年5月22日，呼和浩特市赛罕区巧报镇人民政府针对上诉人及其他村民就《征收公告》和《安置补偿方案》的信访，下发了《关于保全庄村民反映拆迁补偿问题的答复意见书》。上诉人及其他村民不服，向被上诉人申请行政复议，至今未得到答复。上诉人及其他村民委托律师，向被上诉人送达了《律师意见书》，也未得到答复，上诉人即提起行政诉讼。因此，一审裁定依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条驳回上诉人的起诉，适用法律错误。请求：撤销呼和浩特市中级人民法院（2017）内01行初201号行政裁定，裁定发回重审；依法支持上诉人的诉讼请求，判令被上诉人对上诉人回迁安置并增加拆迁补偿。本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”国务院法制办公室《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）规定：“被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。”根据上述规定，上诉人对被上诉人赛罕区政府作出的《安置补偿方案》不服，应依照上述规定申请协调和裁决，直接向法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。上诉人提出，其就呼和浩特市赛罕区巧报镇人民政府的信访答复提出行政复议，同时律师也提出过《律师意见书》，被上诉人赛罕区政府均未作答复。首先，上诉人不服信访答复而提起的行政复议及其委托的律师提出《律师意见书》，�非申请协调和裁决。其次，呼和浩特市赛罕区巧报镇人民政府作为征收实施单位，并非县级以上人民政府，其作出的信访答复亦非协调或裁决。因此，上诉人就《安置补偿方案》提起行政诉讼，并未履行裁决前置程序。综上，上诉人夏拴成的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定驳回其起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  包 颖审 判 员  陈立斌审 判 员  博 赫二〇一八年八月十七日法官助理  周 波书 记 员  周 波书 记 员  周 波
吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0602民初1570号
原告：张明成，男，1961年4月21日生，汉族，白山市浑江区红土崖镇红新村农民，住白山市浑江区。
被告：王平美，女，1987年1月21日生，汉族，无职业，住白山市浑江区。
原告张明成诉被告王平美买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员孙玉霞独任审判，适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告张明成到庭参加诉讼，被告王平美经本院传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
张明成向本院提出诉讼请求：判令被告王平美偿还玉米款18000元整；诉讼费由被告承担。事实与理由：王平美与安勇材系夫妻关系，二人从事粮食收购生意，2017年1月10日，被告王平美和丈夫安勇材在原告张明成处收购玉米，价款共计18000元，被告向原告出具欠条。因安勇材于2017年7月份去世，原告多次找被告索要粮食款未果，该款项至今未还。
王平美辩称，对欠款事实及数额均无异议。
经审理查明：2017年王平美从张明成处收购玉米，价款共计18492元，王平美支付了492元，剩余18000元未支付，王平美于2018年1月10日向张明成出具18000元欠条一份，未约定还款期限，该款王平美至今未支付。
以上案件事实有原告陈述、被告询问笔录、欠据及庭审笔录在卷为凭，经本院审核，足资认定。
本院认为，张明成向王平美出售玉米，双方虽未签订书面买卖合同，但根据王平美出具的欠据及双方陈述，可以认定张明成与王平美形成买卖合同关系。张明成向王平美交付玉米后，王平美应当按照约定支付对价。现王平美未能按照约定支付款项，构成违约。故，张明成主张王平美支付尚欠玉米款18000元的诉讼请求，本院予以支持。
依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百五十九条“买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。”、第一百六十一条“买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下：
王平美于本判决发生法律效力后立即支付张明成玉米款18000元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费250元减半收取，由王平美负担125元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 孙玉霞
二〇一八年八月二十四日
书记员 石 磊
浙江省海宁市人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）浙0481行初60号
原告奚马会，男，1977年7月3日出生，汉族，住海盐县。
委托代理人胡小华，浙江隆智律师事务所律师。
被告海盐县澉浦镇人民政府，住所地海盐县澉浦镇南浦路685号。
法定代表人沈晓明，该镇镇长。
委托代理人郭娟娟，浙江海威特律师事务所律师。
被告海盐县人民政府，住所地海盐县武原街道枣园中路118号。
法定代表人王碎社，该县县长。
委托代理人夏梅娣、沈ＸＸ，海盐县人民政府法制办公室工作人员。
本院在审理原告奚马会与被告海盐县澉浦镇人民政府、海盐县人民政府其他行政管理其他行政行为一案中，原告奚马会于2018年6月22日向本院提出撤诉申请。
本院认为，原告申请撤诉，符合有关法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，裁定如下：
准许原告奚马会撤回起诉。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告奚马会负担。
审 判 长 汪永清
人民陪审员 张 欢
人民陪审员 蔡平贵
二〇一八年六月二十二日
书 记 员 许一奇
湖南省桃源县人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）湘0725行审72号
申请执行人桃源县卫生和计划生育局，住所地湖南省桃源县漳江镇漳江南路053号。
法定代表人商均，该局局长。
被执行人张金辉，男，1978年8月2日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。
被执行人李湘林，女，1980年1月11日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。
被执行人张金辉、李湘林系夫妻关系。
申请执行人桃源县卫生和计划生育局向本院提出申请，要求强制执行桃源县卫生和计划生育局对被执行人张金辉、李湘林作出的桃卫计征[2017]814桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，责令被执行人缴纳罚款共计人民币85472元。
本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人桃源县卫生和计划生育局提交的桃卫计征[2017]814桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定的合法性进行了审查。查明，被执行人张金辉、李湘林在2016年3月18日在广东省佛山市南海区罗村街道医院违法生育第三个孩子（双胞胎两男孩），属违法多生育一个子女性质的违法生育。违法事实清楚，证据确凿，且至今未自觉履行缴纳社会抚养费的义务。处罚机关桃源县卫生和计划生育局有权对该违法行为进行处理，处理程序合法，处理决定已经生效且已过自动履行期限。
本院认为，申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]814桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]814桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书所确定的内容。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 员 李维新
人民陪审员 朱宏志
人民陪审员 胡朝国
二〇一八年七月二十三日
法官 助理 童成艳
书 记 员 魏 稼
湖南省桃源县人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘0725行审72号申请执行人桃源县卫生和计划生育局，住所地湖南省桃源县漳江镇漳江南路053号。法定代表人商均，该局局长。被执行人张金辉，男，1978年8月2日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。被执行人李湘林，女，1980年1月11日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。被执行人张金辉、李湘林系夫妻关系。申请执行人桃源县卫生和计划生育局向本院提出申请，要求强制执行桃源县卫生和计划生育局对被执行人张金辉、李湘林作出的桃卫计征[2017]814桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，责令被执行人缴纳罚款共计人民币85472元。本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人桃源县卫生和计划生育局提交的桃卫计征[2017]814桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定的合法性进行了审查。查明，被执行人张金辉、李湘林在2016年3月18日在广东省佛山市南海区罗村街道医院违法生育第三个孩子（双胞胎两男孩），属违法多生育一个子女性质的违法生育。违法事实清楚，证据确凿，且至今未自觉履行缴纳社会抚养费的义务。处罚机关桃源县卫生和计划生育局有权对该违法行为进行处理，处理程序合法，处理决定已经生效且已过自动履行期限。本院认为，申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]814桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]814桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书所确定的内容。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 员  李维新人民陪审员  朱宏志人民陪审员  胡朝国二〇一八年七月二十三日法官 助理  童成艳书 记 员  魏 稼
吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0602民初1576号
原告：邢京发，男，1964年5月6日生，汉族，白山市浑江区红土崖镇红一村农民，住白山市浑江区。
被告：王平美，女，1987年1月21日生，汉族，无职业，住白山市浑江区。
原告邢京发诉被告王平美买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员孙玉霞独任审判，适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告邢京发到庭参加诉讼，被告王平美经本院传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
邢京发向本院提出诉讼请求：判令被告王平美偿还玉米款13589元整；诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年被告王平美和丈夫安勇材在原告邢京发处收购玉米25640斤，价款共计13589元，被告向原告出具欠条，约定还款日期为2018年。原告多次跟被告交涉后，被告王平美承认欠钱事实但拒绝还款，该款项至今未还。
王平美辩称，对欠款事实及数额均无异议。
经审理查明：2017年王平美从邢京发处收购玉米25640斤，价款共计13589元。2018年7月31日，王平美就上述款项出具欠据一份，该款王平美至今未支付。
以上案件事实有原告陈述、被告询问笔录、欠据及庭审笔录在卷为凭，经本院审核，足资认定。
本院认为，邢京发向王平美出售玉米，双方虽未签订书面买卖合同，但根据王平美出具的欠据及双方陈述，可以认定邢京发与王平美形成买卖合同关系。邢京发向王平美交付玉米后，王平美应当按照约定支付对价。现王平美未能按照约定支付款项，构成违约。故，邢京发主张王平美支付尚欠玉米款13589元的诉讼请求，本院予以支持。
依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百五十九条“买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。”、第一百六十一条“买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下：
王平美于本判决发生法律效力后立即支付邢京发玉米款13589元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费140元减半收取，由王平美负担70元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 孙玉霞
二〇一八年八月二十八日
书记员 石 磊
吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0602民初1577号
原告：宋春生，男，1981年3月22日生，汉族，白山市浑江区红土崖镇大清沟村农民，住白山市浑江区。
委托诉讼代理人：周信良，白山市法律援助中心律师。
被告：白山市浑江区兴农农业现代化合作社。住所：白山市浑江区红土崖镇红一村。
法定代表人：王平美，女，1987年1月21日生，汉族，农民，住白山市浑江区。
原告宋春生诉被告白山市浑江区兴农农业现代化合作社买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员于青平独任审判，适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告宋春生及其委托诉讼代理人周信良到庭参加诉讼，被告白山市浑江区兴农农业现代化合作社法定代表人王平美经本院传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
宋春生向本院提出诉讼请求：判令被告白山市浑江区兴农农业现代化合作社向原告支付拖欠的粮款33860元及利息，利息自2018年1月23日起至款还清之日止按中国人民银行同期贷款基准利率支付。事实与理由：2017年1月4日，被告白山市浑江区兴农农业现代化合作社法定代表人王平美在原告宋春生处以每市斤0.5元的价格收购玉米73720斤，价款共计33860元，被告向原告出具欠条，约定还款日期为一年之后，即2018年1月4日。到期后，被告拒不支付。
白山市浑江区兴农农业现代化合作社辩称，对欠款事实及数额均无异议。
经审理查明：2017年1月4日，白山市浑江区兴农农业现代化合作社以每斤0.5元的价格从宋春生处收购玉米73720斤，价款共计33860元，白山市浑江区兴农农业现代化合作社法定代表人王平美于当日向宋春生出具33860元欠条一份，并载明“用一年”，即2018年1月4日。期限届满后，白山市浑江区兴农农业现代化合作社至今未付款。
以上案件事实有原告陈述、欠据等证据及本院调查在卷为凭，经本院审核，足资认定。
本院认为，宋春生向白山市浑江区兴农农业现代化合作社出售玉米，双方虽未签订书面买卖合同，但根据白山市浑江区兴农农业现代化合作社法定代表人王平美出具的欠据及双方陈述，可以认定宋春生与白山市浑江区兴农农业现代化合作社形成买卖合同关系。宋春生向白山市浑江区兴农农业现代化合作社交付玉米后白山市浑江区兴农农业现代化合作社应当按照约定期限支付对价。现白山市浑江区兴农农业现代化合作社未能如期支付款项，构成违约，其应承担继续履行付款义务并支付逾期违约利息的违约责任。故，宋春生主张白山市浑江区兴农农业现代化合作社支付尚欠玉米款33860元并自2018年1月5日起至款还清之日止按中国人民银行同期贷款基准利率支付利息的诉讼请求，本院予以支持。
王平美作为兴农合作社的法定代表人在接受本院询问时，陈述该兴农合作社只是空壳，没有能力承担责任。但该兴农合作社系在工商行政管理部门依法登记设立的具有法人资格的经济主体，兴农合作社是否具有还债能力，并不影响其诉讼主体资格。虽王平美自愿个人承担该债务，但宋春生仅对兴农合作社主张权利。因此，王平美答辩意见本院不予采纳。
依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百五十九条“买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。”、第一百六十一条“买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下：
白山市浑江区兴农农业现代化合作社于本判决发生法律效力后立即支付宋春生玉米款33860元，并自2018年1月5日起至款还清之日止按中国人民银行同期贷款基准利率支付利息。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费648元减半收取，由白山市浑江区兴农农业现代化合作社负担324元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 于青平
二〇一八年八月二十四日
书记员 王佳乾
湖南省桃源县人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）湘0725行审62号
申请执行人桃源县卫生和计划生育局，住所地湖南省桃源县漳江镇漳江南路053号。
法定代表人商均，该局局长。
被执行人黄维军，男，1978年4月17日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。
申请执行人桃源县卫生和计划生育局向本院提出申请，要求强制执行桃源县卫生和计划生育局对被执行人黄维军作出的桃卫计征[2017]101号桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，责令被执行人缴纳罚款共计人民币22471.46元。
本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人桃源县卫生和计划生育局提交的桃卫计征[2017]101号桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定的合法性进行了审查。查明，被执行人黄维军在2016年11月4日在广东省中山市坦背医院违法生育第三个孩子，属违法多生育一个子女性质的违法生育。违法事实清楚，证据确凿，且至今未自觉履行缴纳社会抚养费的义务。处罚机关桃源县卫生和计划生育局有权对该违法行为进行处理，处理程序合法，处理决定已经生效且已过自动履行期限。
本院认为，申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]101号桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]101号桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书所确定的内容。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 员 李维新
人民陪审员 朱宏志
人民陪审员 胡朝国
二〇一八年七月二十三日
法官 助理 童成艳
书 记 员 魏 稼
湖南省桃源县人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘0725行审62号申请执行人桃源县卫生和计划生育局，住所地湖南省桃源县漳江镇漳江南路053号。法定代表人商均，该局局长。被执行人黄维军，男，1978年4月17日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。申请执行人桃源县卫生和计划生育局向本院提出申请，要求强制执行桃源县卫生和计划生育局对被执行人黄维军作出的桃卫计征[2017]101号桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，责令被执行人缴纳罚款共计人民币22471.46元。本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人桃源县卫生和计划生育局提交的桃卫计征[2017]101号桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定的合法性进行了审查。查明，被执行人黄维军在2016年11月4日在广东省中山市坦背医院违法生育第三个孩子，属违法多生育一个子女性质的违法生育。违法事实清楚，证据确凿，且至今未自觉履行缴纳社会抚养费的义务。处罚机关桃源县卫生和计划生育局有权对该违法行为进行处理，处理程序合法，处理决定已经生效且已过自动履行期限。本院认为，申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]101号桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]101号桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书所确定的内容。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 员  李维新人民陪审员  朱宏志人民陪审员  胡朝国二〇一八年七月二十三日法官 助理  童成艳书 记 员  魏 稼
河北省唐山市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）冀02行终145号
上诉人（原审原告）赵翠花，女，1964年2月17日生，汉族，现住唐山市。
委托代理人徐超英，河北庞晶律师事务所律师。
委托代理人王见龙，河北庞晶律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）唐山市曹妃甸区人力资源和社会保障局。
法定代表人高树林，局长。
委托代理人刘凤阳，河北实同律师事务所律师。
上诉人赵翠花因诉唐山市曹妃甸区人力资源和社会保障局履行核实工龄职责一案，不服唐山市曹妃甸区人民法院（2017）冀0209行初12号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
上诉人赵翠花上诉称，原审判决认定事实不清，适用法律错误。1被上诉人系本案适格被上诉人，应承担相应法律责任。2、根据被上诉人提交的证据可知，关于上诉人的工龄认定，确系存在严重错误，被上诉人未尽到审慎核实的法定义务，违反了依法行政的基本原则，被上诉人有义务为上诉人进行更正。被上诉人的行为，严重损害了上诉人的合法权益，给上诉人造成了巨大损失。
本院认为，原审判决认定事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销唐山市曹妃甸区人民法院（2017）冀0209行初12号行政判决；
二、发回唐山市曹妃甸区人民法院重审。
二审案件受理费50元，退还上诉人赵翠花。
审判长 田耐忠
审判员 刘天永
审判员 杜 倩
二〇一八年四月二十六日
书记员 钟 源
北京市海淀区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）京0108行初246号
原告王丽恒，女，1976年8月3日出生，蒙古族，户籍所在地内蒙古通辽市科尔沁区。
被告天津市国土资源和房屋管理局，住所地天津市和平区曲阜道84号。
法定代表人蔡云鹏，局长。
被告中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。
法定代表人王蒙徽，部长。
原告王丽恒不服被告天津市国土资源和房屋管理局（以下简称天津市国土房管局）作出的政府信息告知行为及被告中华人民共和国住房和城乡建设部（以下简称住建部）作出的行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月24日受理后，依法组成合议庭。本案现已审理终结。
原告王丽恒诉称，原告合法购买天津名门广场项目住宅一套，该项目开发商、商品房全部审批文件齐备，包括“五证”、“两书”。天津市国土房管局两位处长，多次在官方场合代表被告公布名门大厦项目大小房的相关内容，业主要求文字答复，但当场遭到拒绝。后原告向天津市国土房管局要求公开与原告有重大关系的“名门大厦项的目：1、供应房源总套数为8197套，其中正式户型套数与小户型（20平米左右的储藏间无供气）套数；2、已销售（网签）总数3168套，其中正式户型套数与小户型套数；3、备案总套数3043套，其中正式户型套数与小户型套数；4、退房总数2835套，其中正式户型套数与小户型套数。”的政府信息。2017年8月9日，天津市国土房管局作出编号：2017-1095《告知书》（以下简称被诉告知书），拒绝依法公开相关政府信息。原告不服，向住建部申请行政复议。住建部作出建复决字[2017]491-503、506、508号行政复议决定书（以下简称被诉复议决定书），维持被诉告知书。原告认为，天津市国土房管局制作、获取和保存有上述政府信息，是相关政府信息的法定公开机关，其拒绝公开政府信息没有法律依据。天津市国土房管局两位处长多次在官方场合宣布与原告申请公开信息有关的内容，天津市国土房管局应当公开，住建部的被诉复议决定亦无法律依据。综上，请求人民法院依法判决确认被诉告知书违法，并撤销；确认被诉复议决定书违法，并予以撤销；责令天津市国土房管局向原告公开上述涉案信息；本案诉讼费用由二被告承担。
经查，2017年8月9日，天津市国土房管局作出被诉告知书，告知王丽恒：“依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条、第二十一条第（三）项的规定，经核查，我局未制作、获取、保存您申请查询的信息，该信息不存在。”王丽恒不服，向住建部申请行政复议。2017年12月24日，住建部作出被诉复议决定书，维持天津市国土房管局作出的被诉告知书。
本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件的，已经立案的，裁定驳回起诉。根据《政府信息公开条例》第二条的规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，王丽恒所申请公开的信息为“名门大厦项目的：1、供应房源总套数为8197套，其中正式户型套数与小户型（20平米左右的储藏间无供气）套数；2、已销售（网签）总数3168套，其中正式户型套数与小户型套数；3、备案总套数3043套，其中正式户型套数与小户型套数；4、退房总数2835套，其中正式户型套数与小户型套数。”该信息实质上是对名门大厦项目的户型及相关套数等事项的咨询，并非《政府信息公开条例》所规定的政府信息范畴。因此，天津市国土房管局针对王丽恒提出的上述申请作出的被诉告知书，对王丽恒的权利义务不产生实际影响。据此，王丽恒提起本案诉讼不符合法定起诉条件，依法应予驳回。基于此，王丽恒对被诉复议决定的起诉亦应一并驳回。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，裁定如下：
驳回原告王丽恒的起诉。
案件受理费50元，已交纳，于本裁定生效后退还原告王丽恒。
如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审 判 长 赵 云
人民陪审员 巩煜龙
人民陪审员 朱晓珠
二〇一八年六月二十六日
书 记 员 赵思琦
新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）兵0103财保44号
申请人刘军峰，男，1978年出生。
被申请人郭海亮，男，1978年出生。
申请人刘军峰因于2016年12月12日向本院申请诉前财产保全，请求对被申请人郭海亮在新疆塔里木建筑安装工程（集团）有限责任公司十团农业综合开发项目的工程款1060000元以及在阿拉尔恒源建筑安装工程有限公司十团一连160盐碱地改造项目中的工程款640000元予以保全。申请人已向法院提供担保。
本院经审查认为，申请人刘军峰的申请符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条、第一百零二条、一百零三条第一款规定，裁定如下：
冻结被申请人郭海亮在新疆塔里木建筑安装工程（集团）有限责任公司十团农业综合开发项目的工程款1060000元以及在阿拉尔恒源建筑安装工程有限公司十团一连160盐碱地改造项目中的工程款640000元。
本裁定立即开始执行。
如不服本裁定，可以自收到裁定书之日起五日内向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，本院将依法解除保全。
审判员 邱书霞
二〇一六年十二月十二日
书记员 贾 贝
内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内07民终1015号
上诉人（原审被告）：温振华，女，1966年9月10日出生，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。
委托诉讼代理人：吕利，呼伦贝尔市海拉尔区司法局向华街道法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：张健，女，1960年6月11日出生，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。
委托诉讼代理人：李喆，内蒙古援音律师事务所律师。
上诉人温振华因与被上诉人张健民间借贷纠纷一案，不服呼伦贝尔市海拉尔区人民法院（2018）内0702民初249号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月27日立案后，依法组成合议庭，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条的规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
温振华上诉请求：1.撤销（2018）内0702民初249号民事判决，依法改判驳回张健的一审诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由张健承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。张健诱骗温振华购买母积分事实涉嫌非法传销已被法院认定。实际运作过程中，张建并未将款项交付温振华，而是由温振华自行支配。双方之间债权债务关系不成立，一审法院认定张健实际交付温振华1万元与事实相悖。
张健辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。一审法院审理过程中，温振华主张是由于所谓的非法传销而进行的借款，主张张健明知温振华借款用于传销，但并未提交有效证据证明其诉讼主张。温振华签字出具的欠条可以证明双方之间借款关系成立。温振华作为完全民事行为能力人对600元为三个月的借款利息的法律后果明知，应就自己签字出具欠条的行为承担相应的法律责任。同时，温振华所主张的非法传销并没有经过人民法院审判确认，不符合事实。请求依法驳回温振华的上诉请求，维持原判。
张健向一审法院起诉请求：温振华偿还张健借款本金1万元，并按照月利率2%支付自2016年12月6日至2018年3月6日的利息3000元，合计1.3万元。
一审法院认定事实：2016年12月6日，温振华向张健出具欠条，写明”今借张健人民币10600.00元（壹万零陆佰元整），3个月还清”。张健与温振华均认可欠条上的600元为3个月的利息，约定月利息2%，剩余1万元为借款本金。温振华对此笔借款陈述为因传销产生的借款，对此张健不予认可。庭审后，张健自愿放弃其利息主张。上述事实，有张健提交的欠条，温振华提交的与张健的微信记录、某国际贸易有限公司微信群的信息记录、某国际贸易有限公司有关积交所的通知和利好消息、证人薛某1、李某1的证人证言及双方当事人的当庭陈述在卷佐证。一审法院认为，本案的争议焦点为涉案借款是否有效，即张健是否介绍温振华参与传销及明知温振华借款用于传销。此为温振华的抗辩主张，其应当负有举证责任，通过其现有的证据，温振华涉嫌参与非法传销组织，但是无法证明张健介绍或张健知道其借款用于传销，故对其抗辩主张不予支持。该院认定张健与温振华之间的借贷行为合法有效。温振华应当按照约定时间偿还借款，因借款实际交付1万元，借款本金以实际交付的为准。因张健自愿放弃利息主张，未损害温振华及他人权益，该院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百条、第二百零六条规定，判决：被告温振华偿还原告张健借款本金1万元，此款于本判决生效后十日内付清。案件受理费125元，减半收取62.5元，由被告温振华负担。
本院二审期间，双方当事人均无新证据出示。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：
温振华是否应偿还张健1万元借款。温振华上诉主张涉案1万元借款张健并未实际交付，且系张健诱骗温振华参与非法传销所使用，但就其该项主张并未提交有效证据予以证实，且与温振华为张健出具欠条并约定借款利息的事实不符。温振华对为何为张健出具欠条并未作出合理解释，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条:”当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外”的规定，其应承担举证不能的不利后果，对其上诉主张，本院不予支持。温振华于2016年12月6日为张健出具欠条一份，双方之间因借贷事宜的发生形成民间借贷关系，本院予以确认。温振华作为完全民事行为能力人应明知其出具欠条并约定借款利息的法律后果，其应按约定向张健履行还款义务。
综上所述，温振华的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人温振华负担。
本判决为终审判决。
审判长 申玉芹
审判员 张静超
审判员 阿 润
二〇一八年七月十六日
书记员 陈 蕾
附：相关法律、法规规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）新0121民初739号
原告：克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司，住所地：新疆乌鲁木齐市乌鲁木齐县。
主要负责人：顾世伟，系该公司经理。
委托诉讼代理人：李江，男，1983年6月27日出生，汉族，克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司员工，住址：新疆新源县。
被告：苗豫新，男，1983年01月22日出生，汉族，住址：乌鲁木齐县。
原告克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司与被告苗豫新物业服务合同纠纷一案，本院于2018年7月23日立案。原告克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司在本院依法送达缴纳诉讼费用通知后，未在七日内预交案件受理费。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百一十三条规定，裁定如下：
本案按克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司撤回起诉处理。
审判员 常 冰
二〇一八年八月八日
书记员 拉扎提
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院民 事 裁 定 书（2018）新0121民初739号原告：克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司，住所地：新疆乌鲁木齐市乌鲁木齐县。主要负责人：顾世伟，系该公司经理。委托诉讼代理人：李江，男，1983年6月27日出生，汉族，克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司员工，住址：新疆新源县。被告：苗豫新，男，1983年01月22日出生，汉族，住址：乌鲁木齐县。原告克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司与被告苗豫新物业服务合同纠纷一案，本院于2018年7月23日立案。原告克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司在本院依法送达缴纳诉讼费用通知后，未在七日内预交案件受理费。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十三条规定，裁定如下：本案按克拉玛依荣康物业有限责任公司乌鲁木齐县分公司撤回起诉处理。审判员 常 冰二〇一八年八月八日书记员 拉扎提
上海市高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）沪民申639号
再审申请人(一审被告暨反诉原告、二审上诉人)：萧济根，男，1957年3月7日生，汉族，户籍地上海市徐汇区，现住浙江省嘉兴市。
被申请人(一审原告暨反诉被告、二审被上诉人)：上海申德房地产有限公司，住所地上海市奉贤区庄行镇张塘村XXX号XXX幢XXX-XXX室。
法定代表人：李忠，该公司董事长。
再审申请人萧济根与被申请人上海申德房地产有限公司(以下简称申德公司)商品房预售合同纠纷一案，不服上海市第一中级人民法院(2017)沪01民终13506号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
萧济根申请再审称，其在二审阶段提交了相关证据用以证明其未按照合同约定的时间进度付款的根本原因是申德公司违约，欺诈广大购房业主。萧济根已按照合同约定支付了大部分房款，但申德公司存在不按小区规划和设计图施工、未建造活动场地、偷工减料等违约行为，其在向申德公司反映无果的情况下，才一方面暂缓付款，另一方面向有关部门反映情况。萧济根依约支付绝大部分房款后，发现申德公司存在未按图施工、未建造活动场地、购买小电梯代替大电梯、偷工减料等违约行为，为避免自身损失其未支付剩余房款系行使不安抗辩权，申德公司无权解除合同。且在申德公司向萧济根催讨房款的过程中，双方经过多次磋商已经达成谅解，萧济根应申德公司的要求在2015年5月12日又支付了人民币10万元的房款。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第六项规定申请再审。
本院经审查认为，根据申德公司与萧济根签订的《上海市商品房预售合同》关于付款期限的约定，萧济根应于2014年5月31日前足额支付全部房款，远早于申德公司向萧济根交付系争房屋的时间。萧济根虽于2015年5月12日又支付了人民币10万元的房款，但仍未在合理期限内足额支付全部房款，申德公司有权解除合同。萧济根如欲行使不安抗辩权，应提供确切证据证明申德公司存在丧失或可能丧失债务履行能力的情形。而其提出的申德公司未按施工图纸施工、偷工减料、未建造活动场地、电梯尺寸缩水等情形，与申德公司的履约能力无关。如申德公司在合同约定交付时间无法按照约定标准交付系争房屋，萧济根可向申德公司主张违约责任，但不能以此为由拒付房款。综上，萧济根的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第六项规定的情形。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回萧济根的再审申请。
审判长 丁晓燕
审判员 赵 超
审判员 孟 艳
二〇一八年八月二十二日
书记员 狄 荻
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
……
二、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第三百九十五条……
当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。
上海市高级人民法院民 事 裁 定 书（2018）沪民申639号再审申请人(一审被告暨反诉原告、二审上诉人)：萧济根，男，1957年3月7日生，汉族，户籍地上海市徐汇区，现住浙江省嘉兴市。被申请人(一审原告暨反诉被告、二审被上诉人)：上海申德房地产有限公司，住所地上海市奉贤区庄行镇张塘村XXX号XXX幢XXX-XXX室。法定代表人：李忠，该公司董事长。再审申请人萧济根与被申请人上海申德房地产有限公司(以下简称申德公司)商品房预售合同纠纷一案，不服上海市第一中级人民法院(2017)沪01民终13506号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。萧济根申请再审称，其在二审阶段提交了相关证据用以证明其未按照合同约定的时间进度付款的根本原因是申德公司违约，欺诈广大购房业主。萧济根已按照合同约定支付了大部分房款，但申德公司存在不按小区规划和设计图施工、未建造活动场地、偷工减料等违约行为，其在向申德公司反映无果的情况下，才一方面暂缓付款，另一方面向有关部门反映情况。萧济根依约支付绝大部分房款后，发现申德公司存在未按图施工、未建造活动场地、购买小电梯代替大电梯、偷工减料等违约行为，为避免自身损失其未支付剩余房款系行使不安抗辩权，申德公司无权解除合同。且在申德公司向萧济根催讨房款的过程中，双方经过多次磋商已经达成谅解，萧济根应申德公司的要求在2015年5月12日又支付了人民币10万元的房款。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第六项规定申请再审。本院经审查认为，根据申德公司与萧济根签订的《上海市商品房预售合同》关于付款期限的约定，萧济根应于2014年5月31日前足额支付全部房款，远早于申德公司向萧济根交付系争房屋的时间。萧济根虽于2015年5月12日又支付了人民币10万元的房款，但仍未在合理期限内足额支付全部房款，申德公司有权解除合同。萧济根如欲行使不安抗辩权，应提供确切证据证明申德公司存在丧失或可能丧失债务履行能力的情形。而其提出的申德公司未按施工图纸施工、偷工减料、未建造活动场地、电梯尺寸缩水等情形，与申德公司的履约能力无关。如申德公司在合同约定交付时间无法按照约定标准交付系争房屋，萧济根可向申德公司主张违约责任，但不能以此为由拒付房款。综上，萧济根的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第六项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回萧济根的再审申请。审判长  丁晓燕审判员  赵 超审判员  孟 艳二〇一八年八月二十二日书记员  狄 荻附：相关法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。……二、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条……当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。
山西省朔州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）晋06民终687号
上诉人（一审起诉人）：赵建德，男，1952年3月10日出生，汉族，朔州市人。
上诉人赵建德因相邻通行纠纷一案，不服平鲁区人民法院（2018）晋0603民初426号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
赵建德上诉请求：神华准池铁路有限责任公司针对神华准池铁路“程村隧道出口”北部所断东平太村村道，承担侵权责任，排除妨害、恢复原8米宽平坦笔直之路况，以使赵建德承包的14.3亩土地便利种植。事实和理由：赵建德自1981年生产责任制以来，承包的断路处东部14.3亩庄后梁土地，在断路前一直种植，且该村道也是断路前种植该地的必经之路，上诉人承包的14.3亩集体土地被断路阻隔事实清楚，村道被断路与上诉人有直接利害关系，一审法院裁定对赵建德的起诉不予受理不妥。
本院认为：一审原告赵建德以神华准池铁路有限责任公司于2012年建设准池铁路“程村隧道”期间，挖断东太平村原有一村道，致其位于断路东部14亩耕地被阻隔为由提起诉讼，请求判令神华准池铁路有限责任公司排除妨害、恢复东太平村原8米村道。上诉又称其14.3亩庄后梁土地被断路阻隔。诉讼中提供照片2张佐证其主张。但仅凭赵建德提供的在案证据不足以证明其与本案有直接利害关系，原审据此裁定对赵建德的起诉不予受理正确。
综上，赵建德的上诉请求不能成立，一审裁定适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 李向阳
审判员 郭洪福
审判员 赵彩兰
二〇一八年八月七日
书记员 杨 敏
黑龙江省大庆市龙凤区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）黑0603行初96号
起诉人吴微微，女，1958年1月15日出生，汉族，住大庆市萨尔图区，
2018年6月29日，本院收到吴微微的起诉状，起诉人称2018年5月27日起诉人以挂号信向大庆石油管理局有限公司创业集团公司邮寄了信息公开申请，申请向起诉人公开“吴微微客户编号是前加“A”后加“0”的A0的、建行申请编号是2012111300167的《‘世无此人的吴薇薇’、女、集体工、1962年12月出生、1982年4月工作、2012年12月退休、缝纫工1.7平均缴费工资指数的、统筹内退休金2600,6元的<黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批表>（下简称《吴薇薇集体工缝纫工退休审批表》）》并把次非法伪造信息植入《国家合法信息平台：<人社厅财政厅人社部财政部金保系统退休软件库>（下简称《四厅部》）》且通过《财政部吴微微账号2300022001019122959900500050》把吴薇薇退休金先后打入首次伪造的《吴微微<社会保障卡6217001020000170515>》和二次伪造《吴微微1957-2007年缝纫工退休的<中华人民共和国社会保障卡621467102010200006600467（一卡通）>（下简称《一卡通》）》”的真实信息。起诉人认为，大庆石油管理局有限公司创业集团公司应按《政府信息公开条例》规定给起诉人所申请的相关信息。因此，起诉人请求：大庆石油管理局有限公司创业集团公司向起诉人公开所申请的信息。
经审查，本院认为，大庆石油管理局有限公司创业集团公司不属于国家行政机关，也不属于法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第三十六条规定，起诉人向大庆石油管理局有限公司创业集团公司申请信息公开，不属于政府信息公开范围。因此，起诉人所诉事项不属于人民法院受理行政案件范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，裁定如下：
对吴微微的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院�
审判员 韩东风
二〇一八年七月六日
书记员 滕喜军
黑龙江省大庆市龙凤区人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑0603行初96号起诉人吴微微，女，1958年1月15日出生，汉族，住大庆市萨尔图区，2018年6月29日，本院收到吴微微的起诉状，起诉人称2018年5月27日起诉人以挂号信向大庆石油管理局有限公司创业集团公司邮寄了信息公开申请，申请向起诉人公开“吴微微客户编号是前加“A”后加“0”的A0的、建行申请编号是2012111300167的《‘世无此人的吴薇薇’、女、集体工、1962年12月出生、1982年4月工作、2012年12月退休、缝纫工1.7平均缴费工资指数的、统筹内退休金2600,6元的（下简称《吴薇薇集体工缝纫工退休审批表》）》并把次非法伪造信息植入《国家合法信息平台：（下简称《四厅部》）》且通过《财政部吴微微账号2300022001019122959900500050》把吴薇薇退休金先后打入首次伪造的《吴微微》和二次伪造《吴微微1957-2007年缝纫工退休的（下简称《一卡通》）》”的真实信息。起诉人认为，大庆石油管理局有限公司创业集团公司应按《政府信息公开条例》规定给起诉人所申请的相关信息。因此，起诉人请求：大庆石油管理局有限公司创业集团公司向起诉人公开所申请的信息。经审查，本院认为，大庆石油管理局有限公司创业集团公司不属于国家行政机关，也不属于法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第三十六条规定，起诉人向大庆石油管理局有限公司创业集团公司申请信息公开，不属于政府信息公开范围。因此，起诉人所诉事项不属于人民法院受理行政案件范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，裁定如下：对吴微微的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院�审判员  韩东风二〇一八年七月六日书记员  滕喜军
山西省朔州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）晋06民终689号
上诉人（一审起诉人）：马玉山，男，1954年6月12日出生，汉族，朔州市人，住朔州市。
上诉人马玉山因相邻通行纠纷一案，不服平鲁区人民法院（2018）晋0603民初425号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
马玉山上诉请求：神华准池铁路有限责任公司针对神华准池铁路“程村隧道出口”北部所断东平太村村道，承担侵权责任，排除妨害、恢复原8米宽平坦笔直之路况，以使马玉山承包的16亩土地便利种植。事实和理由：马玉山自1981年生产责任制以来，承包的断路处东部16亩庄后梁土地，在断路前一直种植，且该村道也是断路前种植该地的必经之路，上诉人承包的16亩集体土地被断路阻隔事实清楚，村道被断路与上诉人有直接利害关系，一审法院裁定对马玉山的起诉不予受理不妥。
本院认为：一审原告马玉山以神华准池铁路有限责任公司于2012年建设准池铁路“程村隧道”期间，挖断东平太村原有一村道，致其位于断路东部16亩耕地被阻隔为由提起诉讼，请求判令神华准池铁路有限责任公司排除妨害、恢复东平太村原8米宽村道。诉讼中提供照片2张佐证其主张。但仅凭马玉山提供的在案证据不足以证明其与本案有直接利害关系，原审据此裁定对马玉山的起诉不予受理正确。
综上，马玉山的上诉请求不能成立，一审裁定适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 李向阳
审判员 郭洪福
审判员 赵彩兰
二〇一八年八月七日
书记员 杨 敏
山西省朔州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）晋06民终104号
上诉人（原审原告）：吴先根，男，1966年10月22日出生，汉族，朔州市人，现住朔州市。
上诉人（原审被告）：杜子岗，男，1972年5月13日出生，汉族，朔州市人，现住朔州市。
委托诉讼代理人：孙浩煜，天津卓茂律师事务所执业律师。
上诉人吴先根因与上诉人杜子岗合伙协议纠纷一案，不服平鲁区人民法院（2017）晋0603民初411号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
本院认为，原判决认定基本事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项，裁定如下：
一、撤销平鲁区人民法院（2017）晋0603民初411号民事判决；
二、本案发回平鲁区人民法院重审。
上诉人吴先根应预交的二审案件受理费16694元已缓交，上诉人杜子岗预交的二审案件受理费20329元予以退回。
审判长 李向阳
审判员 郭洪福
审判员 赵彩兰
二〇一八年五月十六日
书记员 杨 敏
黑龙江省大庆市龙凤区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）黑0603行初97号
起诉人吴微微，女，1958年1月15日出生，汉族，住大庆市萨尔图区，
2018年6月29日，本院收到吴微微的起诉状，起诉人称2018年5月28日起诉人以挂号信向大庆油田井田实业公司邮寄了信息公开申请，申请向起诉人公开“吴微微客户编号是前加“A”后加“0”的A0的、建行申请编号是2012111300167的《‘世无此人的吴薇薇’、女、集体工、1962年12月出生、1982年4月工作、2012年12月退休、缝纫工1.7平均缴费工资指数的、统筹内退休金2600,6元的<黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批表>（下简称《吴薇薇集体工缝纫工退休审批表》）》并把次非法伪造信息植入《国家合法信息平台：<人社厅财政厅人社部财政部金保系统退休软件库>（下简称《四厅部》）》且通过《财政部吴微微账号2300022001019122959900500050》把吴薇薇退休金先后打入首次伪造的《吴微微<社会保障卡6217001020000170515>》和二次伪造《吴微微1957-2007年缝纫工退休的<中华人民共和国社会保障卡621467102010200006600467（一卡通）>（下简称《一卡通》）》”的真实信息。起诉人认为，大庆油田井田实业公司应按《政府信息公开条例》规定给起诉人所申请的相关信息。因此，起诉人请求：大庆油田井田实业公司向起诉人公开所申请的信息。
经审查，本院认为，大庆油田井田实业公司不属于国家行政机关，也不属于法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第三十六条规定，起诉人向大庆油田井田实业公司申请信息公开，不属于政府信息公开范围。因此，起诉人所诉事项不属于人民法院受理行政案件范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，裁定如下：
对吴微微的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审判员 韩东风
二〇一八年七月六日
书记员 滕喜军
黑龙江省大庆市龙凤区人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑0603行初97号起诉人吴微微，女，1958年1月15日出生，汉族，住大庆市萨尔图区，2018年6月29日，本院收到吴微微的起诉状，起诉人称2018年5月28日起诉人以挂号信向大庆油田井田实业公司邮寄了信息公开申请，申请向起诉人公开“吴微微客户编号是前加“A”后加“0”的A0的、建行申请编号是2012111300167的《‘世无此人的吴薇薇’、女、集体工、1962年12月出生、1982年4月工作、2012年12月退休、缝纫工1.7平均缴费工资指数的、统筹内退休金2600,6元的（下简称《吴薇薇集体工缝纫工退休审批表》）》并把次非法伪造信息植入《国家合法信息平台：（下简称《四厅部》）》且通过《财政部吴微微账号2300022001019122959900500050》把吴薇薇退休金先后打入首次伪造的《吴微微》和二次伪造《吴微微1957-2007年缝纫工退休的（下简称《一卡通》）》”的真实信息。起诉人认为，大庆油田井田实业公司应按《政府信息公开条例》规定给起诉人所申请的相关信息。因此，起诉人请求：大庆油田井田实业公司向起诉人公开所申请的信息。经审查，本院认为，大庆油田井田实业公司不属于国家行政机关，也不属于法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第三十六条规定，起诉人向大庆油田井田实业公司申请信息公开，不属于政府信息公开范围。因此，起诉人所诉事项不属于人民法院受理行政案件范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，裁定如下：对吴微微的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员  韩东风二〇一八年七月六日书记员  滕喜军
新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）兵0102民初413号
原告：阿克苏瑞心物业服务有限公司，统一社会信用代码916529010722402656，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市南昌东路4号。
法定代表人：刘刚，执行董事。
被告：柴红，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。
原告阿克苏瑞心物业服务有限公司与被告柴红物业服务合同纠纷一案，本院于2018年6月20日立案。原告阿克苏瑞心物业服务有限公司于2018年8月31日向本院提出撤诉申请。
本院认为，原告阿克苏瑞心物业服务有限责任公司在本案宣判前，提出撤诉申请，符合法律规定。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第一款规定，裁定如下：
准许原告阿克苏瑞心物业服务有限公司撤诉。
案件受理费50元，减半收取计25元，由原告阿克苏瑞心物业服务有限公司负担。
审判员 余婉林
二〇一八年八月三十一日
书记员 张敏捷
河北省唐山市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）冀02行终164号
上诉人（原审被告）迁西县国土资源局。
法定代表人张克成，迁西县国土资源局局长。
委托代理人屈志国，迁西县国土资源局工作人员。
委托代理人王淑灵，河北燕峰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）马红广，男，1962年4月23日出生，汉族，农民，住迁西县。
委托代理人赵瑞玲，女，1960年2月14日出生，住迁西县，系马红广妻子。
原审被告迁西县人民政府。
法定代表人史林友，县长。
委托代理人赵彦，迁西县人民政府法制办副主任。
委托代理人刘立国，迁西县人民政府法制办工作人员。
上诉人迁西县国土资源局因马红广诉其行政处罚一案，不服迁西县人民法院（2017）冀0227行初37号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原判认定，2007年原告马红广在老宅院翻建房屋。2007年12月12日，白庙子乡政府工作人员王亚静为原告出具一份收条，载明”今收到白庙子乡东古山村马红广交来违法占地押金款叁仟元（3000.00元）”。在建房过程中，原告将原有的两处宅基地使用证[持证人为马凤成，证号（1987）87083；持证人马某，证号（1987）87084]范围内的两处房屋翻建成一体二层楼房，经迁西县国土资源局测量，占地面积为577.84平方米，超占面积为177.84平方米，超占的土地未履行用地审批手续。2015年6月，据群众举报，被告迁西县国土资源局对原告的违法占地行为进行立案调查。6月18日对原告制作了询问笔录，并进行现场勘测，同日向原告送达了《责令停止违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》。7月20日被告迁西县国土资源局向原告送达了《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》。8月18日经原告申请，被告迁西县国土资源局组织召开了听证会。2015年12月29日，被告迁西县国土资源局作出[2015]099号行政处罚决定，并邮寄送达原告。原告收到该行政处罚决定书后向被告迁西县人民政府申请行政复议。在行政复议期间，被告迁西县国土资源局于2016年4月11日作出撤销[2015]099号《行政处罚决定书》的决定。2016年4月14日，被告迁西县国土资源局作出[2016]019号行政处罚决定书。原告不服该行政处罚决定，再次向被告迁西县人民政府申请行政复议，被告迁西县人民政府于2016年6月22日作出迁政复议字[2016]第005号行政复议决定，决定维持被告迁西县国土资源局作出的[2016]019号行政处罚决定。原告不服，诉至迁西县人民法院。
原审认为，原告翻建住宅超出宅基地使用证范围占地的违法事实存在，但超占土地部分的地上建筑已经形成，且与合法占地部分的地上建筑具有整体性，超占土地部分建筑对于原告房屋整体而言系一小部分，如拆除必将对原告合法占地部分地上建筑物造成较大损害。被告迁西县国土资源局、迁西县人民政府作出的行政行为明显不当，应当予以撤销。被告迁西县人民政府作出的维持[2016]019号行政处罚决定的迁政复议字[2016]第005号行政复议决定亦应予以撤销。撤销后，被告迁西县国土资源局可以重新作出处理。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第六项的规定，遂判决：一、撤销被告迁西县国土资源局于2016年4月14日作出的[2016]019号行政处罚决定。二、撤销被告迁西县人民政府于6月22日作出的迁政复议字[2016]第005号行政复议决定。
迁西县国土资源局上诉称，1、上诉人所作的[2016]019号行政处罚决定认定事实清楚。被上诉人马红广存在在老宅基地上翻建房屋未履行土地审批手续的违法事实。2、上诉人对被上诉人马红广作出[2016]019号行政处罚程序合法。上诉人已依法告知马红广有听证的权利，马红广已按上诉人通知参加了听证会。上诉人使用撤销前行政处罚过程中形成的证据不违反法律规定。3、被上诉人交纳的3000元款属于违法建筑押金，不属于罚款性质。是否能够执行属于执行程序中的理由，不是认定行政处罚是否正确的判决理由。综上，上诉人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定对马红广作出处罚事实依据充分，适用法律正确，程序合法，一审判决明显错误。上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人诉讼请求。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，2007年马红广翻建住宅超出宅基地使用证范围占地的违法事实存在，但超占土地部分的地上建筑与合法占地部分的地上建筑已经形成并具有整体性，如果拆除将对马红广合法占地部分地上建筑物造成较大损害。原审认为迁西县国土资源局、迁西县人民政府作出的行政行为明显不当，应当予以撤销，撤销后，迁西县国土资源局可以重新作出处理，一审判决撤销迁西县国土资源局行政处罚决定及迁西县人民政府行政复议决定并无不当。上诉人上诉理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人迁西县国土资源局负担。
本判决为终审判决。
审判长 田耐忠
审判员 刘天永
审判员 杜 倩
二〇一八年四月二十七日
书记员 钟 源
新疆生产建设兵团奇台垦区人民法院
民事裁定书
（2018）兵0602民初217号
原告：何同峰，男，1978年11月25日出生，汉族，住新疆吉木萨尔县。
被告：车小强，男，1985年1月18日出生，汉族，现住新疆吉木萨尔县。
被告：姜有常，男，汉族，现住新疆吉木萨尔县。
原告何同峰与被告车小强、姜有常承揽合同纠纷一案，本院于2018年6月25日立案。2018年7月24日，原告何同峰经传票传唤，无正当理由拒不到庭。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条，一百五十四条第一款第十一项规定，裁定如下：
本案按原告何同峰撤诉处理。
案件受理费25元、邮寄费160元，合计185元，由原告何同峰负担。
审判员张瀚若
二〇一八年七月二十四日
书记员陈雪娇
1
河北省大城县人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）冀1025行审357号
申请执行人�城县城市管理行政执法局，地址，大城县城内。
法定代表人李子振，局长。
被执行人大城县隆盛物业服务有限公司。
负责人刘海清，经理。
申请执行人大城县城市管理行政执法局向本院提出申请，要求执行其作出的大城管罚决字2017第GH017号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人大城县城市管理行政执法局作出的大城管罚决字2017第GH017号行政处罚决定的合法性进行了审查，现已审查终结。
经审查查明，被执行人大城县隆盛物业服务有限公司未经规划许可，在隆盛花园小区7号楼东侧建设楼房一座栋。2017年10月13日申请执行人大城县城市管理行政执法局对被执行人大城县隆盛物业服务有限公司作出大城管罚决字2017第GH017号行政处罚决定。被执行人在法定期限内未提起诉讼和复议。大城县城市管理�政执法局经催告后申请法院执行。申请执行内容如下：没收大城县隆盛物业服务有限公司违法所得伍佰零柒万元（5070000）元。
本院认为，申请执行人大城县城市管理行政执法局作出的大城管罚决字2017第GH017号行政处罚决定，认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，符合法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条的规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人大城县城市管理行政执法局作出的大城管罚决字2017第GH017号行政处罚决定。
执行内容如下：没收大城县隆盛物业服务有限公司违法所得伍佰零柒万元（5070000元）。
本裁定送达后立即生效。
审
审判长 李泽旭
审判�张传树
审判员 陈 磊
二〇一八年六月二十五日
书记员 佟俊玲
湖南省桃源县人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）湘0725行审70号
申请执行人桃源县卫生和计划生育局，住所地湖南省桃源县漳江镇漳江南路053号。
法定代表人商均，该局局长。
被执行人朱立生，男，1972年8月7日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。
被执行人韩美春，女，1976年8月25日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。
被执行人朱立生、韩美春系夫妻关系。
申请执行人桃源县卫生和计划生育局向本院提出申请，要求强制执行桃源县卫生和计划生育�对被执行人朱立生、韩美春作出的桃卫计征[2017]245桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，责令被执行人缴纳罚款共计人民币44942.92元。
本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人桃源县卫生和计划生育局提交的桃卫计征[2017]245桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定的合法性进行了审查。查明，被执行人朱立生、韩美春在2016年7月14日在广东省深圳市龙济医院违法生育第三个孩子，属违法多生育一个子女性质的违法生育。违法事实清楚，证据确凿，且至今未自觉履行缴纳社会抚养费的义务。处罚机关桃源县卫生和计划生育局有权对该违法行为进行处理，处理程序合法，处理决定已经生效且已过自动履行期限。
本院认为，申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]245桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]245桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书所确定的内容。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 员 李维新
人民陪审员 朱宏志
人民陪审员 胡朝国
二〇一八年七月二十三日
法官 助理 童成艳
书 记 员 魏 稼
湖南省桃源县人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘0725行审70号申请执行人桃源县卫生和计划生育局，住所地湖南省桃源县漳江镇漳江南路053号。法定代表人商均，该局局长。被执行人朱立生，男，1972年8月7日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。被执行人韩美春，女，1976年8月25日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。被执行人朱立生、韩美春系夫妻关系。申请执行人桃源县卫生和计划生育局向本院提出申请，要求强制执行桃源县卫生和计划生育�对被执行人朱立生、韩美春作出的桃卫计征[2017]245桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，责令被执行人缴纳罚款共计人民币44942.92元。本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人桃源县卫生和计划生育局提交的桃卫计征[2017]245桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定的合法性进行了审查。查明，被执行人朱立生、韩美春在2016年7月14日在广东省深圳市龙济医院违法生育第三个孩子，属违法多生育一个子女性质的违法生育。违法事实清楚，证据确凿，且至今未自觉履行缴纳社会抚养费的义务。处罚机关桃源县卫生和计划生育局有权对该违法行为进行处理，处理程序合法，处理决定已经生效且已过自动履行期限。本院认为，申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]245桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人桃源县卫生和计划生育局申请执行的桃卫计征[2017]245桃源县卫生和计划生育局征收社会抚养费决定书所确定的内容。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 员  李维新人民陪审员  朱宏志人民陪审员  胡朝国二〇一八年七月二十三日法官 助理  童成艳书 记 员  魏 稼
上海海事法院
民 事 裁 定 书
（2018）沪72民初3762号
原告：上海华星国际集装箱货运有限公司。住所地：上海市宝山区逸仙路3988号。
法定代表人：王戈，该公司董事长。
委托代理人：纪玉峰，上海市汇业律师事务所律师。
被告：上海集通国际物流有限公司。住所地：上海市嘉定区嘉定工业区叶城路925号A区A488。
在本院审理原告上海华星国际集装箱货运有限公司与被告上海集通国际物流有限公司海上货运代理合同纠纷一案中，原告于2018年7月19日向本院书面确认将另行主张相关权利，并表示不再交纳本案的案件受理费。
本院经审查认为，原告未按规定预交案件受理费，并明确不再交纳的，应按撤回起诉处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条第一、二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十三条之规定，裁定如下：
按原告上海华星国际集装箱货运有限公司撤回对被告上海集通国际物流有限公司的起诉处理。
审判员 单 丹
二〇一八年七月十九日
书记员 倪梦婕
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。
当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。
……
二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百一十三条原告应当预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不预交或者申请减、缓、免未获批准而仍不预交的，裁定按撤诉处理。
山西省长治市中级人民法院
p t ; ” > 民 事 裁 定 书
（2018）晋04民终1727号
上诉人(原审被告)：潞城市兴水工业供水有限公司，住所地：潞城市史回村西。
法定代表人：刘文伟，职务总经理。
委托诉讼代理人：于静，山西法罗蓝律师事务所律师。
委托诉讼代理人：路金晓，山西晋邦律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：中国华融资产管理股份有限公司山西省分公司，住所地：太原市康乐街52号。
负责人：邓丽辉，职务副总经理（主持工作）。
被上诉人(原审被告)：山西新华大铸业化工集团有限责任公司，住所地：潞城市翟店镇南舍村。
法定代表人：苗海南，职务经理。
上诉人潞城市兴水工业供水有限公司因与被上诉人中国华融资产管理股份有限公司山西省分公司、山西新华大铸业化工集团有限责任公司借款合同纠纷一案，不服山西省潞城市人民法院（2018）晋0481民初161号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
本院审理过程中,上诉人潞城市兴水工业供水有限公司于2018年8月3日向本院申请撤回上诉。
本院认为，潞城市兴水工业供水有限公司在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，予以准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十三条之规定，裁定如下：
准许潞城市兴水工业供水有限公司撤回上诉。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。
二审诉讼费48365元，减半收取24182.5元，由潞城市兴水工业供水有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审判长郭树青
审判员范进斌
审判员张鸣森
二〇一八年八月三日
书记员崔璐璐
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省长治市中级人民法院p t ; ” > 民 事 裁 定 书（2018）晋04民终1727号上诉人(原审被告)：潞城市兴水工业供水有限公司，住所地：潞城市史回村西。法定代表人：刘文伟，职务总经理。委托诉讼代理人：于静，山西法罗蓝律师事务所律师。委托诉讼代理人：路金晓，山西晋邦律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：中国华融资产管理股份有限公司山西省分公司，住所地：太原市康乐街52号。负责人：邓丽辉，职务副总经理（主持工作）。被上诉人(原审被告)：山西新华大铸业化工集团有限责任公司，住所地：潞城市翟店镇南舍村。法定代表人：苗海南，职务经理。上诉人潞城市兴水工业供水有限公司因与被上诉人中国华融资产管理股份有限公司山西省分公司、山西新华大铸业化工集团有限责任公司借款合同纠纷一案，不服山西省潞城市人民法院（2018）晋0481民初161号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本院审理过程中,上诉人潞城市兴水工业供水有限公司于2018年8月3日向本院申请撤回上诉。本院认为，潞城市兴水工业供水有限公司在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，予以准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十三条之规定，裁定如下：准许潞城市兴水工业供水有限公司撤回上诉。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。二审诉讼费48365元，减半收取24182.5元，由潞城市兴水工业供水有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长郭树青审判员范进斌审判员张鸣森二〇一八年八月三日书记员崔璐璐
吉林省吉林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉02民终1697号
上诉人（原审被告）：吉林蛟河天岗石材产业园区力超石材厂，住所地蛟河市。
经营者：王春利，厂长。
委托诉讼代理人：谢小吉，法律顾问。
被上诉人（原审原告）：刘绪海，男，1970年4月14日出生，汉族，住蛟河市。
委托诉讼代理人：于湄，吉林三保律师事务所律师。
上诉人吉林蛟河天岗石材产业园区力超石材厂（以下简称力超石材厂）因与被上诉人刘绪海确认劳动关系纠纷一案，不服蛟河市人民法院（2018）吉0281民初243号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人力超石材厂的委托诉讼代理人谢小吉，被上诉人刘绪海及其委托诉讼代理人于湄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
力超石材厂上诉请求：撤销一审判决，依法改判。一、二审案件受理费由刘绪海承担。事实及理由：一、一审法院认定事实不清。一审法院认定刘绪海在力超石材厂工作时间为2017年4月7日至2017年10月10日,与事实不符。力超石材厂在2017年7月10日已将自己的厂房及设备全部包给禚月基个人经营,禚月基实行自主经营，独立核算,自负盈亏。一审法院认定刘绪海每月实际工资为3900元,刘绪海共领取工资13600元,却没说明这13600元究竟是什么时间的工资,按一审法院认定刘绪海的工作时间,刘绪海的工资应多于13600元，说明在力超石材厂将自己的厂房及设备承包给禚月基后,刘绪海的工资已不再由力超石材厂给付。二、一审法院适用法律错误。《劳动部关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题》第15条规定:“租赁经营(生产)、承包经营(生产)的企业,所有权并没有发生变化,法人名称未变,在与职工订立劳动合同时,该企业仍为用人单位一方。”该条明确说明这种情况只适用于“在与职工订立劳动合同时”,而非适用于确认劳动关系时,故一审法院适用该条规定错误。综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误，应予改判。
刘绪海辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。
刘绪海向一审法院起诉请求：确认与力超石材厂之间存在劳动关系。
一审法院认定事实：2017年4月7日至2017年10月10日期间,刘绪海经人介绍到力超石材厂从事卸料工作,双方约定工资为月工资4000元,扣除保险费100元,每月实际工资为3900元。力超石材厂的经营者王春利的妻子为李爽。工作期间,刘绪海在李爽处领取工资现金11000元。2017年5月24日,李爽通过转账为刘绪海支付工资2600元(转入了刘绪海妻子刘春玲的账户),刘绪海共领取工资13600元。2017年10月10日,刘绪海在工作中受伤,李爽将其送到蛟河市人民医院治疗,并为其垫付了医疗费22000元。
一审法院认为，劳动关系是劳动者在劳动过程中与用人单位建立的由劳动者实际提供劳动,用人单位实际用工并向劳动者支付报酬的一种社会关系。本案中,依据《中华人民共和国劳动法》第二条的规定,刘绪海系符合劳动法规定的劳动者,力超石材厂系符合劳动法规定的用人单位;刘绪海在力超石材厂工作并在工作中受伤,足以证明刘绪海作为劳动者身份为力超石材厂提供劳动,接受力超石材厂的管理,且力超石材厂的经营者的妻子多次向刘绪海支付工资并在刘绪海受伤后为其垫付了部分医疗费用,故刘绪海与力超石材厂虽并未签订书面劳动合同,但依据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”的规定,应当认定刘绪海与力超石材厂之间存在劳动关系。至于力超石材厂辩称其已将自己的厂房及设备全部发包给禚月基,刘绪海是禚月基雇佣的工人一节,依据《劳动部关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第15条“租赁经营(生产)、承包经营(生产)的企业,所有权并没有发生改变,法人名称未变,在与职工订立劳动合同时,该企业仍为用人单位一方”的规定,力超石材厂与禚月基之间的力超石材厂承包经营协议仅对禚月基与力超石材厂有效,不影响劳动者刘绪海与力超石材厂的劳动关系。考虑到本案案由为确认劳动关系纠纷,故应不追加禚月基为本案当事人为宜。综上,一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《劳动部关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第15条的规定作出判决。
一审法院判决：刘绪海与力超石材厂之间存在劳动关系。案件受理费50元,由力超石材厂负担。
本院二审期间，当事人没有提交新的证据。
本院经审理查明，2017年4月至2017年10月期间,刘绪海经人介绍到力超石材厂从事卸料工作。李爽为力超石材厂的经营者王春利的妻子。刘绪海称曾在李爽处领取现金11000元。2017年5月24日,李爽给刘绪海的妻子刘春玲转账2600元。2017年7月10日，力超石材厂与禚月基签订《力超石材厂承包经营协议》。2017年10月10日,刘绪海在工作中受伤,李爽将其送到蛟河市人民医院治疗,并为其垫付了医疗费22000元。
本院认为，劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织与劳动者个人之间形成的，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，从用人单位领取劳动报酬的一种法律关系。力超石材厂承认刘绪海自2017年4月即在其单位工作，但从未签订过劳动合同。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定:“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”力超石材厂属于个体经济组织，其与刘绪海均符合用人单位和劳动者的主体资格；刘绪海在力超石材厂工作期间始终服从力超石材厂的管理，从事力超石材厂安排的有报酬的工作；刘绪海提供的是石材加工过程中石材的搬运工作，属于力超石材厂重要的业务组成部分。故刘绪海与力超石材厂之间的关系符合前述规定，形成了合法有效的事实劳动关系。力超石材厂主张刘绪海在其单位工作过程中，经营者曾发生过变更，但本案审理的内容是刘绪海与力超石材厂之间是否具有劳动关系，与实际经营者是否发生变更无关联，故本院对其该项主张不予评判。
综上所述，力超石材厂的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实虽有瑕疵，但适用法律正确，裁判结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十四条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人吉林蛟河天岗石材产业园区力超石材厂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙海波
审 判 员 孙 伟
代理审判员 陈 卓
二〇一八年七月二十七日
书 记 员 刘天怡
吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）吉02民终1697号上诉人（原审被告）：吉林蛟河天岗石材产业园区力超石材厂，住所地蛟河市。经营者：王春利，厂长。委托诉讼代理人：谢小吉，法律顾问。被上诉人（原审原告）：刘绪海，男，1970年4月14日出生，汉族，住蛟河市。委托诉讼代理人：于湄，吉林三保律师事务所律师。上诉人吉林蛟河天岗石材产业园区力超石材厂（以下简称力超石材厂）因与被上诉人刘绪海确认劳动关系纠纷一案，不服蛟河市人民法院（2018）吉0281民初243号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人力超石材厂的委托诉讼代理人谢小吉，被上诉人刘绪海及其委托诉讼代理人于湄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。力超石材厂上诉请求：撤销一审判决，依法改判。一、二审案件受理费由刘绪海承担。事实及理由：一、一审法院认定事实不清。一审法院认定刘绪海在力超石材厂工作时间为2017年4月7日至2017年10月10日,与事实不符。力超石材厂在2017年7月10日已将自己的厂房及设备全部包给禚月基个人经营,禚月基实行自主经营，独立核算,自负盈亏。一审法院认定刘绪海每月实际工资为3900元,刘绪海共领取工资13600元,却没说明这13600元究竟是什么时间的工资,按一审法院认定刘绪海的工作时间,刘绪海的工资应多于13600元，说明在力超石材厂将自己的厂房及设备承包给禚月基后,刘绪海的工资已不再由力超石材厂给付。二、一审法院适用法律错误。《劳动部关于贯彻执行若干问题》第15条规定:“租赁经营(生产)、承包经营(生产)的企业,所有权并没有发生变化,法人名称未变,在与职工订立劳动合同时,该企业仍为用人单位一方。”该条明确说明这种情况只适用于“在与职工订立劳动合同时”,而非适用于确认劳动关系时,故一审法院适用该条规定错误。综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误，应予改判。刘绪海辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。刘绪海向一审法院起诉请求：确认与力超石材厂之间存在劳动关系。一审法院认定事实：2017年4月7日至2017年10月10日期间,刘绪海经人介绍到力超石材厂从事卸料工作,双方约定工资为月工资4000元,扣除保险费100元,每月实际工资为3900元。力超石材厂的经营者王春利的妻子为李爽。工作期间,刘绪海在李爽处领取工资现金11000元。2017年5月24日,李爽通过转账为刘绪海支付工资2600元(转入了刘绪海妻子刘春玲的账户),刘绪海共领取工资13600元。2017年10月10日,刘绪海在工作中受伤,李爽将其送到蛟河市人民医院治疗,并为其垫付了医疗费22000元。一审法院认为，劳动关系是劳动者在劳动过程中与用人单位建立的由劳动者实际提供劳动,用人单位实际用工并向劳动者支付报酬的一种社会关系。本案中,依据《中华人民共和国劳动法》第二条的规定,刘绪海系符合劳动法规定的劳动者,力超石材厂系符合劳动法规定的用人单位;刘绪海在力超石材厂工作并在工作中受伤,足以证明刘绪海作为劳动者身份为力超石材厂提供劳动,接受力超石材厂的管理,且力超石材厂的经营者的妻子多次向刘绪海支付工资并在刘绪海受伤后为其垫付了部分医疗费用,故刘绪海与力超石材厂虽并未签订书面劳动合同,但依据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”的规定,应当认定刘绪海与力超石材厂之间存在劳动关系。至于力超石材厂辩称其已将自己的厂房及设备全部发包给禚月基,刘绪海是禚月基雇佣的工人一节,依据《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第15条“租赁经营(生产)、承包经营(生产)的企业,所有权并没有发生改变,法人名称未变,在与职工订立劳动合同时,该企业仍为用人单位一方”的规定,力超石材厂与禚月基之间的力超石材厂承包经营协议仅对禚月基与力超石材厂有效,不影响劳动者刘绪海与力超石材厂的劳动关系。考虑到本案案由为确认劳动关系纠纷,故应不追加禚月基为本案当事人为宜。综上,一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第15条的规定作出判决。一审法院判决：刘绪海与力超石材厂之间存在劳动关系。案件受理费50元,由力超石材厂负担。本院二审期间，当事人没有提交新的证据。本院经审理查明，2017年4月至2017年10月期间,刘绪海经人介绍到力超石材厂从事卸料工作。李爽为力超石材厂的经营者王春利的妻子。刘绪海称曾在李爽处领取现金11000元。2017年5月24日,李爽给刘绪海的妻子刘春玲转账2600元。2017年7月10日，力超石材厂与禚月基签订《力超石材厂承包经营协议》。2017年10月10日,刘绪海在工作中受伤,李爽将其送到蛟河市人民医院治疗,并为其垫付了医疗费22000元。本院认为，劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织与劳动者个人之间形成的，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，从用人单位领取劳动报酬的一种法律关系。力超石材厂承认刘绪海自2017年4月即在其单位工作，但从未签订过劳动合同。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定:“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”力超石材厂属于个体经济组织，其与刘绪海均符合用人单位和劳动者的主体资格；刘绪海在力超石材厂工作期间始终服从力超石材厂的管理，从事力超石材厂安排的有报酬的工作；刘绪海提供的是石材加工过程中石材的搬运工作，属于力超石材厂重要的业务组成部分。故刘绪海与力超石材厂之间的关系符合前述规定，形成了合法有效的事实劳动关系。力超石材厂主张刘绪海在其单位工作过程中，经营者曾发生过变更，但本案审理的内容是刘绪海与力超石材厂之间是否具有劳动关系，与实际经营者是否发生变更无关联，故本院对其该项主张不予评判。综上所述，力超石材厂的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实虽有瑕疵，但适用法律正确，裁判结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十四条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人吉林蛟河天岗石材产业园区力超石材厂负担。本判决为终审判决。审 判 长  孙海波审 判 员  孙 伟代理审判员  陈 卓二〇一八年七月二十七日书 记 员  刘天怡