石家庄市裕华区人民法院
刑 事 判 决 书
2014年裕刑初字第00288号
公诉机关石家庄市裕华区人民检察院。
被告人刘某某。2014年6月4日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，2014年6月12日被取保候审。
辩护人仵风勇，河北兴凯律师事务所律师。
石家庄市裕华区人民检察院以裕检公刑诉（2014）245号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市裕华区人民检察院指派检察员曹向荣出庭支持公诉。被告人刘某某及其辩护人仵风勇到庭参加诉讼，现已审理终结。
石家庄市裕华区人民检察院指控：
1、被告人刘某某在担任石家庄市收费管理局收费处窗口工作人员期间，利用核算建设单位城市基础设施配套费的职务便利，2012年底，收受河北国瑞房地产开发有限公司董事长张某某贿赂款人民币5万元；
2、2013年11月，被告人刘某某在担任石家庄市收费管理局收费处窗口工作人员期间，利用核算建设单位城市基础设施配套费的职务便利，收受河北利航房地产开发有限公司前期部经理李某某贿赂款人民币1万元。据此，公诉机关指控被告人刘某某之其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
庭审过程中，被告人刘某某对上述事实予以认可，并表示自愿认罪。其辩护人主要辩称：1、刘某某虽收受他人贿赂，但之后没有为他人谋取利益的行为，也没有给国家造成任何损失，其行为不符合受贿罪的构成要件；2、刘某某具有自首情节，应依法从轻、减轻处罚；3、刘某某此次收受贿赂系初犯，且事后已感到非常懊悔，对自己犯下的错误感到羞愧和惭愧，希望能对其从轻、减轻、免于刑事处罚处理。
经审理查明：1、2012年底，被告人刘某某在办理河北国瑞房地产开发有限公司缴纳城市基础设施配套费时，国瑞房地产公司老总张某某担心不能享受到征收城市基础设施配费的优惠政策，于是就给刘某某打电话，在刘某某吃饭的饭店里的雅间里给了他一张5万元的银行卡，第二天，被告人刘某某把张某某约到行政服务大厅旁边的茶社，把5万元的银行卡退给了张某某，在茶社的谈话中，张某某对被告人刘某某说缴费的事情需要他帮忙，临出茶社时，张某某给了刘某某两张兴业银行卡，一张存有2万元，一张存有3万元，被告人刘某某将这两张银行卡全部用于个人消费；
2、2013年11月，被告人刘某某在担任石家庄市收费管理局收费处窗口工作人员期间，利用其核算建设单位城市基础设施配套费的职务便利，收受河北利航房地产开发有限公司前期部经理李某某贿赂款人民币1万元。
另查明，被告人刘某某于2014年6月3日到侦查机关投案自首，2014年6月4日退缴收受的赃款6万元。
公诉机关出示如下证据予以证实：
1、被告人刘某某的供述：三年大变样期间城市基础设施配套费一直是减半征收，2012年底的时候有传说城市基础设施配套费要调整，不再享受减半征收的优惠了，石家庄国瑞房地产公司老总张某某担心他的项目不能按减半优惠条件核费，张某某把我约到行政服务中心旁边的健康家园茶室，因为当时没有正式的通知和文件，所以我说按正常程序核费缴纳就行。过了几天，下班后，张某某给我打电话想见面，我告诉他我在外面吃饭的地方，他过来后说核费的事照顾照顾，我说正常办理就行，然后他从包里拿出一张银行卡，说里面有5万元钱，给了我卡他就走了，第二天上班我把张某某约到健康家园茶室把5万元的银行卡退给了张某某，他当时还从包里拿出一沓外币给我，我拒绝没要。我跟张某某说按正常办理就行，在这次见面结束临出门的时�，张某某硬塞给我两张银行卡，他说两张卡一个2万元，一个3万元，这次他给我的两张银行卡我没有退给他。其中的2万元我在自动柜员机取现了，3万元我买了一部三星手机，花了4700元，在平安大街快到和平路的一家中国银行花了2万多买了一套熊猫金币，剩下的钱大概1000多元，随后就取现了；2013年，河北利航地产公司的办事员李某某不懂办理核费缴费流程向我咨询，在我耐心的讲解下，他懂得了我们负责的两项核费需要的手续和其他部门核费需要准备的材料，在他们公司缴完费，我们出具了发票和完费证明后，为了感谢我的帮助，并称以后交个朋友，在我们单位东边楼梯口给了我一个黄色信封，回家打开后是1万元现金。
2、证人张某某的证言：2012年12月份，我们公司的国瑞城项目要缴纳城市基础设施配套费，在三年大变样期间城中村改造的项目，石家庄的这部�费用是减半的，我听说到2013年，三年大变样的活动结束，一些优惠政策也就没有了，包括要全额征收城市基础设施配套费，我就赶紧安排办理缴纳这些费用的手续，就这样认识了负责该项费用办理的收费局窗口工作人员刘某某，并互相留了电话。没过几天，我给刘某某打电话，把他约到行政服务大厅旁边的一个茶社，跟他谈了我们公司缴费的事情，希望他尽快办理，按三年大变样减半优惠政策执行，刘某某答应了。过了几天，我怕办不成，就又跟刘某某联系，想给他意思一下，他说在裕华路边一个饭店吃饭，我就赶到那个饭店，在饭店的一个空雅间里，又跟刘某某说缴费的事情，希望他照顾一下，同时拿出一张存有5万元的银行卡给了刘某某，并告诉他这是5万元，我就离开了饭店。第二天，刘某某把我约到行政服务大厅旁边的一个茶社，他把5万元的银行卡退给了我，我不知道是什么意思，还是跟他说缴费的事情需要他帮忙，在结束后临出门的时候，我给了刘某某两张银行卡，并说两张卡一个2万元，一个3万元。给了之后我就走了，这两张卡是我从单位财务室拿的，是兴业银行的卡。
3、证人李某某的证言：2010年我到河北利航工作的，具体负责河北利航房地产开发振头振二街海棠湾项目前期工作，包括跑办手续等。2013年11月，我跑办海棠湾小区项目的城建综合收费，在办理过程中我去过行政服务大厅多次，都是刘某某接待的我，他总是拖着，从他们核定收费金额到最终给我出具发票和完费证明让我跑了好几次，因收费窗口总卡着，当时我还邀请刘某某一起吃个饭，想拉拢关系快点办完，但是刘某某推辞不去，后来我把他叫到行政服务大厅楼梯口，拿了1万元现金给了刘某某。1万元现金是从公司招待费中支取的。
4、证人段�某的证言：我在中信银行工作时就认识温某某，后来我到兴业银行后温某某她们国瑞房地产就到我们兴业银行开立账户，她是我的大客户，有几次她到银行找我，让我找个身份证给她办银行卡，为了防止客户流失，我能办就办了，银行管理严，银行职工开户多了就会重点监控，所以我用我爱人赵馨的身份证给她办的。她一般都在裕东支行办理，我们约好时间后我赶到裕东支行，有时候是我在柜台办理由我签字，有时侯我把我爱人的身份证给她，她去柜台办理。
5、证人温某某的证言：2012年9月，我们公司的营销总监给了我10多万，让我到兴业银行办几张银行卡，有1万的，有2万的，有3、4万的，共5张左右，我给兴业银行的业务经理打电话，把现金和金额以及张数给了他，我和他一起在银行办理的，2013年1月，牛某某又安排我到兴业银行找办理过5、6张银行卡，其中有2�的，有3万的也有5万的，办完后给了牛某某。
6、侦查机关出具的立案决定书、石家庄市基建审批综合收费计征表、城建收费内部审核管理办法、中国银行河北省分行贵金属销售专用传票、兴业银行办卡资料、熊猫纪念金币照片、被告人刘某某任职证明、自首证明、退款凭证、户籍信息、悔过书等证据足以证实刘某某受贿之事实。
本院认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。关于被告人刘某某的辩护人辩称，刘某某虽收受他人贿赂，但之后没有为他人谋取利益的行为，也没有给国家造成任何损失，其行为不符合受贿罪的构成要件的辩护观点，本院认为，为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段，明知他人有具体请托事项�收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益，本案中证人张某某、李某某的陈述均证实是想尽快办好具体手续才找到被告人刘某某并向其行贿的，对此被告人刘某某也是明知的，其行为已构成为他人谋取利益，因此本院对被告人刘某某辩护人的上述辩护观点不予采信。被告人刘某某自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人刘某某已将赃款全部退缴。可以酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）
二、对被告人刘某某收受的60000元赃款予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北�石家庄市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 何亚辉
审 判 员 宋 亮
人民陪审员 李 卉
二〇一四年十一月四日
书 记 员 党明星