内蒙古自治区包头市青山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）包青民初字第3141号
原告陈凤岐，男，1933年12月21日出生，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
原告贺改花，女，1937年8月8日出生，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
上述二原告的委托代理人陈克林（系二原告之子），男，1956年11月17日出生，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
被告包头市市政工程管理局，住所地包头市青山区。
法定代表人石俊明，系该局局长。
委托代理人陈春青，内蒙古普照律师事务所律师。
委托代理人徐新波，系该管理局职工。
被告包头市排水产业有限责任公司，住所地包头市青山区。
法定代表人郝振华，系该公司总经理。
委托代理人韩辉波，内蒙古字仁律师事务所律师。
被告包头市九原区水务局，住所地包头市九原区。
法定代表人何继宝，系该局局长。
委托代理人李保君，内蒙古祥鹿律师事务所律师。
原告陈凤岐、原告贺改花诉被告包头市市政工程管理局（以下简称市政管理局）、被告包头市排水产业有限责任公司（以下简称排水产业公司）、被告包头市九原区水务局（以下简称水务局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2015年11月17日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈凤岐，原告陈凤岐、贺改花的委托代理人陈克林，被告市政管理局的委托代理人陈春青、徐新波，被告排水产业公司的委托代理人韩辉波，被告水务局的委托代理人李保君到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告陈凤岐诉称，原告系陈春林的父母。2014年1月5日，陈春林途经内蒙古包头市九原区尹六窑子村美好嘉园小区附近四道沙河段一个排水渠时，因该渠没有任何安全防护措施，仅立着一个很不显眼的警示牌，加之天色已晚，看不清楚，导致陈春林不幸落水身亡。原告四处奔走，查到该渠中的污水是由被告排水产业公司的二级单位包头市北郊水质净化厂排入的。三被告为该渠的所有者、管理者、使用者，故应对排污渠尽到安全管理责任，三被告未尽到管理义务，应对陈春林的死亡承担责任。综上，为了维护死者陈春林的合法权益，原告特诉至人民法院，请求：1、依法判决被告赔偿原告死亡赔偿金509940元、丧葬费25691元、被扶养人生活费64163元、精神损害抚慰金30000元，以上共计629794元；2、诉讼费由被告承担。
被告市政管理局辩称，该水渠不属于被告市政管理局的管理范围，被告市政管理局没有管理和维护的义务，不应该承担赔偿的责任。
被告排水产业公司辩称，被告排水产业公司的二级单位包头市北郊水质净化厂只负责厂内的生产运行管理，厂区外的进水管网及出水管渠的管理、维护、维修工作不属于答辩人管理。包头市北郊水质净化厂经处理后达标排放的水通过地下排水管网进入包头市尾养闾工程，本案事发地的水与答辩人无关，综上，答辩人并非本案事发地的所有者、管理者、使用者，答辩人与本案无关，不应承担任何责任。
被告水务局辩称，被告水务局只是在汛期（6月15日-9月15日）对该河道的行洪行使管理职权、安排巡查、行使防洪防汛职能，保障河道、行洪畅通，防止洪灾发生，不在汛期我局对河道管理结束，河道管理具体行使职能部门是防汛抗旱指挥部，防汛抗旱指挥部是地方政府的意思协调机构，其办公室设在水务局，真正行使职能的部门是防汛抗旱指挥部；本案中的河道是自然存在的，而且是季节性河流，经过城市建设的发展及其他原因事实上形成现状的排污沟，河道只有在汛期才会产生洪水，不在汛期河道不会有洪水存在，本案发生在2014年1月，不存在发生洪水的情况，积水是排污产生的，按照法律规定，应在管道中排污，不允许露天排污，本案产生的原因除去当事人本身原因是因为污水积聚导致；被告水务局在事发地点已经立了警示牌（温馨提示严禁戏水，请勿靠近）意味着我局已尽到了安全警示义务；事故发生是当事人自身原因导致，死者监护人没有尽到监护义务，被告水务局不应承担责任。
经审理查明，原告陈凤岐、原告贺改花系死者陈春林的父母。2014年1月5日晚20时许，陈春林赤身落入包头市九原区井卜石美好家园小区南侧水渠身亡。该水渠系四道沙河主干道，南北方向，东侧为井卜石美好家园小区西栅栏墙，西侧临建华南路，渠边没有防护栏等设施。该水渠被告水务局负责管理。事发后，经包头市公安局九原分局治安大队出警，确定陈春林为非机械性暴力性死亡。
另查明，在2015年3月11日之前，被告市政管理局的主要责任是贯彻执行国家、自治区及包头市颁布的有关城市市政工程实施管理的法律、法规和规章，并组织实施；负责城市道路、桥涵、排水、路灯、污水处理等设施的管理、建设和维修。
再查明，死者陈春林患有癫痫伴发精神障碍疾病多年，有多次就医记录。
原告陈凤岐、原告贺改花提供的证据有：1、包头市殡仪馆火化证明复印件1份、销户凭证复印件1份、死亡证明1份，证明死者陈春林于2014年1月5日死亡，死亡地点在包头市九原区尹六窑子排水渠，死亡原因为非机械性暴力性损伤死亡。三被告质证，认可真实性，但不能证明与三被告有关。2、包头市路诚公证处公证书1份，证明包头市北郊水质净化厂是排水渠的排水单位，排水渠中的水是由包头市北郊水质净化厂排出来的，被告排水产业公司应当承担管理维护义务。被告市政管理局、被告水务局质证，认可证据真实性，但与被告市政管理局、被告水务局无关。被告排水产业公司质证，对该证据的真实性没有异议，但只有一名公证签章，对合法性有异议，且该证据并不能证明原告的证明目的，在公证书当中并没有记录事故发生地的水是由包头市北郊水质净化厂排出的，不能证明和被告排水产业公司有因果关系。3、包头市第六医院病历1份、呼和浩特癫痫病医院门诊病历1份、北京天坛医院门诊病历1份，证明死者陈春林曾被诊断为癫痫伴发精神障碍。三被告质证，认可证据真实性，但不能证明与三被告有关，相反，死者的溺亡和自身的疾病有很大的关系。死者有精神障碍，是限制行为能力人，监护人应承担相应的责任。4、亲属关系公证书1份、常住人口登记表复印件2份，证明二原告系死者陈春林的父母亲，可以作为本案适格的原告。三被告质证，认可证据真实性，但不能证明与三被告有关。5、死者陈春林个人基本情况表1份、北方联合电力有限责任公司达拉特发电厂出具的陈春林生前情况介绍1份，证明陈春林生前系该厂职工，能正常履行工作职责。被告市政管理局、被告水务局质证，认可证据真实性，但与被告市政管理局、被告水务局无关，死者是否需要监护人监管，应该需要有资质的医疗机构出具，单位无权出具。被告排水产业公司质证，对该证据的真实性有异议，情况介绍中加盖人力资源部的章，没有加盖公章也没有出具文书人员的签字。合法性也不予认可，除了法定的机关外，用人单位不能证明员工是否需要监护。6、死者陈春林的户籍证明复印件1份、户口复印件1份，证明死者陈春林系城镇户口。三被告质证，认可真实性。7、原告身份信息复印件2份，证明原告作为死者的被扶养人计算被扶养人生活费应按城镇人口标准。三被告质证，认可真实性，不认可证明目的，需提交被扶养人丧失劳动能力以及没有收入来源的证明。8、包头市联合接访中心信访事项转送单复印件2份，证明原告找到被告共同上级单位要求解决死者陈春林的死亡事件。三被告质证，认可证据真实性，但不能证明与三被告有关。9、包头市水务局主要职责打印件1份、包头河湖畅通工程：打造4湖4库4纵2横水景观打印件1份、市水务局抓紧开展城市河湖连通建设规划打印件1份、包头市河道管理条例打印件1份、四道沙河110国道至兵工路段开始蓄水打印件1份，用于证明事发地点属于四道沙河，被告水务局对四道沙河有管理、维护、设立安全管理范围等责任，其中河道管理条例31条可以看出被告水务局对事故发生地未进行相关管理义务。被告市政管理局、被告排水产业公司质证，认可证据真实性，但不能证明与二被告有关。被告水务局质证，不认可，水务局河道管理主要职责是在汛期，过了汛期，河道不在水务局管理范围，原告对河道管理条例31条的相关说明、解释是对法律的曲解，属于扩大解释。
被告市政管理局提供的证据有：1、2012年11月1日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过、2012年11月29日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准《包头市河道管理条例》1份；包头市交通旅游图1份；2016年4月12日拍摄照片6张；百度实景截图2张；2014年包头市城区市政工程设施量汇编1份，用于证明死者陈春林死亡地址是四道沙河九原区段（九原区井卜石美好家园小区西大门南50米左右），四道沙河不是我局管理维护范围，应属水务局管理；照片用于证明死亡地点四道沙河九原段的管理部门是包头市九原区防汛抗旱指挥部及包头市九原区水务局管理维护。二原告质证，真实性认可，证明目的不认可，陈春林死亡时间是2014年1月5日，是数九天气，该出事地点如果有水的话，应当是结冰状态，不应该出现流水情况，但事发时该地不但有流水且水深1.4-1.5米左右，充分说明当时是有排水单位向该渠进行排水；四道沙河主干道原本不是现在的走向，是市政工程管理局在修建建华南路时将四道沙河改道才出现陈春林死亡地址的河道。被告排水产业公司质证，认可，现场有明确的指示标志，该河道有明确的管理单位，原告所述都是主观推断，没有证据证明。被告水务局质证，认可证据真实性，不认可证明目的，河道管理是防汛抗旱指挥部在汛期行使防洪防汛保证行洪畅通而进行的管理。
被告排水产业公司提交的证据有：1、包头市北郊水质净化厂排水管线图1份，证明包头市北郊水质净化厂经处理后排放的水通过地下的排水管网进入包头市尾闾工程，而且包头市北郊水质净化厂的出水口在本案事发地的下游。二原告质证，真实性认可，证明目的不认可。二原告认为该图纸是规划图，并不是实际施工图纸。事发以后原告徒步顺着水渠一直走，最后找到出水口，就在包头市北郊水质净化厂的厂南，该排水处是属于包头市北郊水质净化厂的管理范围。被告市政管理局、被告水务局质证，认可。2、包头市四道沙河污水收集干管工程图复印件2份，该证据是证据1的分段图，证明包头市北郊水质净化厂经处理后排放的水通过地下的排水管网进入包头市尾闾工程，且包头市北郊水质净化厂的出水口在本案事发地的下游。二原告质证，真实性认可，证明目的不认可，规划图并不能证明实际情况，事实上包头市北郊水质净化厂东南角的水渠至今还在流水，很明确是该厂流出来的水。被告陈述全部改为地下管道不认可，从图纸上也可以看出上游是管道，下游有很多明渠，可见排水不只走地下。被告市政管理局、被告水务局质证，认可。
被告水务局提供的证据有：1、吴光海出具证明1份，加盖包头市九原区赛汗街道办事处井卜石村民委员会公章，用于证明死者是自己直接跳进污水沟导致死亡，与被告水务局无关。二原告质证，不认可，应该以公安部门出具的相关证明为准。被告市政管理局、被告排水产业公司质证，认可。2、事发现场照片2张，用于证明被告水务局在事发地点立过警示标志进行过相关的警示安全提示义务。二原告质证，真实性认可，证明目的不认可，事故发生于晚上死者不可能看清该警示牌的内容。被告市政管理局、被告排水产业公司质证，认可。
经原告陈凤岐、原告贺改花的申请，本院依法调取了包头市公安局九原分局治安大队关于陈春林非正常死亡一案的卷宗以及包头市公安局九原区分局刑事科学技术室就陈春林死亡事件的现场勘验检查笔录及照片。对上述证据，二原告质证，认可。被告市政管理局质证，对该证据的真实性认可，从证据中可以看出，死亡时间是2014年1月5日，死者死亡照片上是赤裸的，而且衣服还在落水地方不远的距离。可以看出死者是在发病期间自己跳进去的，应该由监护人来承担责任。被告排水产业公司质证，对该证据的真实性认可，事发地点和被告没有关系，死者的死是由自身原因造成的。被告水务局质证，对该证据的真实性认可，该证据反映出死者是自己跳进沟里，而且应考虑污水沟污水的来源，与被告水务局无关。
以上事实，有原、被告陈述、双方提交的证据以及本院调取的证据等在案佐证。
本院认为，原告陈凤岐、原告贺改花之子陈春林于2015年1月5日晚落入包头市九原区井卜石美好家园小区南侧水渠身亡事件，经审查及双方当事人的认可，可认定陈春林系癫痫伴精神障碍发病期间发生意外。陈春林患有精神疾病多年，其发病期间不确定且不间断，二原告作为监护人并未加强监管义务，对陈春林的死亡应承担主要责任。被告水务局作为事发地点河道的管理单位，未采取有效的安全防护措施，对陈春林的死亡亦应承担相应的责任。原告请求死亡赔偿金509940元、丧葬费25691元、精神损害抚慰金30000元，符合法律规定，本院予以认定；原告请求被扶养人生活费64163元，关于被扶养人丧失劳动能力以及没有收入来源举证不足，本院不予支持，以上费用共计565631元，由二原告承担70%，由被告水务局承担30%。二原告请求被告市政管理局作为事发地点河道的管理单位承担相应的责任、请求被告排水产业公司作为受益人承担相应的责任，举证不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六之规定，判决如下：
一、被告包头市九原区水务局赔偿原告陈凤岐、原告贺改花死亡赔偿金509940元、丧葬费25691元、精神损害抚慰金30000元，以上共计565631元的30%，即169689.3元，于本判决生效之日起十五日内付清。
二、驳回原告陈凤岐、原告贺改花的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9010元（二原告已预交），由二原告负担6300元，由被告包头市九原区水务局负担2710元。被告包头市九原区水务局负担部分于本判决书生效之日起十五日内给付二原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 赵 亮
审 判 员 袁丽云
人民陪审员 曲爱萍
二〇一六年六月十五日
书 记 员 何 淼
附：相关法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。