上海市崇明县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）崇民一（民）初字第2214号
原告（反诉被告）倪振凡，男，1951年10月1日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪国桢，男，1934年11月2日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪雪达，男，1955年9月16日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱文新，男，1948年3月30日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪安英，女，1927年9月7日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱惠德，男，1946年9月5日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪振声，男，1944年3月23日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱声一，男，1940年3月7日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪安邦，男，1939年5月8日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪静英，女，1946年4月26日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪新生，男，1954年9月21日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪振良，男，1954年5月16日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）徐亚兰，女，1945年5月21日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱建昌，男，1962年12月3日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）沈水兰，女，1957年11月22日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱文祥，男，1940年2月27日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱忠礼，男，1962年2月8日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱忠伟，男，1967年10月29日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱永德，男，1956年8月13日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）唐惠平，男，1959年1月15日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱文泉，男，1935年4月4日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪振泉，男，1959年4月24日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱惠泉，男，1963年11月4日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱良平，男，1963年2月10日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱馨一，男，1936年10月4日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱振新，男，1956年4月24日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱品能，男，1951年12月1日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱品德，男，1942年7月28日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）倪彬，男，1963年7月1日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）朱静忠，男，1959年1月26日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）宋美兰，女，1960年5月14日生，汉族，住上海市崇明县。
原告（反诉被告）陈英，女，1952年5月28日生，汉族，住上海市崇明县。
上述原告的诉讼代表人倪安邦，男，1939年5月8日生，汉族，住上海市崇明县。
上述原告的诉讼代表人黄英，女，1963年8月13日生，汉族，住上海市崇明县。
上述原告的共同委托代理人郁文勋，男，1954年9月22日生，汉族，住上海市崇明县。
上述原告的共同委托代理人赵华，男，1972年10月6日生，汉族，住上海市崇明县。
被告（反诉原告）赵行伟，男，1983年6月11日生，汉族，住安徽省。
委托代理人李国明，上海必和律师事务所律师。
倪振凡等三十二名原告（反诉被告）诉被告（反诉原告）赵行伟土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年4月8日受理后，依法适用简易程序，由审判员崔逸家独任审判。后被告赵行伟提出反诉，本院依法予以受理。本案于2015年5月12日第一次公开开庭进行了审理，倪振凡等三十二名原告（反诉被告）的诉讼代表人倪安邦、黄英及委托代理人郁文勋、赵华，被告赵行伟（反诉原告）及其委托代理人李国明到庭参加诉讼。2015年7月3日，本案依法组成合议庭继续审理。2015年10月21日，本案第二次公开开庭进行了审理，倪振凡等三十二名原告（反诉被告）的诉讼代表人黄英及委托代理人郁文勋、赵华，被告赵行伟（反诉原告）及其委托代理人李国明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年春节后，原、被告签订土地承包合同，约定原告将坐落于上海市崇明县新梅村利农13组26.12亩土地出租给被告用于种植业生产。原、被告在合同中明确约定：“如遇国家或集体规划需要（如政府种植片林等），甲方（被告）无条件服从，统一安排。”原告根据政府规划需从2015年1月起对上述26.12亩土地种植公益林。自2014年9月30日起，原告委托所在地崇明县新河镇新梅村村民委员会多次向被告口头通知从2015年1月1日起解除原、被告之间的土地承包合同，并根据土地实际情况，要求被告应在2014年11月水稻收获后不得再种植其他农作物等事宜，但被告并未听取原告的意见。2014年12月5日，原告又以村民小组的名义向被告送达了终止土地承包合同的书面通知，但被告仍在继续种植农作物。另外，被告拖欠原告2014年11月1日至今的租金未支付。涉案纠纷经多方调解未果，故原告起诉来院，请求依法判令如下：一、解除原、被告于2014年签订的土地承包合同；二、被告腾退原告位于崇明县新河镇新梅村13组（即新梅村利农3组）26.12亩土地；三、被告支付原告2014年11月1日至腾退土地之日止，按年租金每亩人民币（以下币种均为人民币）1140元的标准支付26.12亩土地的租金（使用费）；四、本案本诉案件受理费由被告承担。
原告向本院提供了：新河镇新梅村利农3组与被告赵行伟签订的《土地承包合同》、崇发改（2014）535号文件、原告于2014年12月5日向被告出具的土地承包合同终止通知及送达通知的照片、规划图纸、三十二名原告的土地承包经营权证，证明原、被告之间存在土地承包合同关系，原告有权要求被告按约给付土地租金，并有权依照合同的相关约定解除合同等事实。
被告辩称，双方签订土地承包合同，约定原告将位于上海市崇明县新梅村13组（即新梅村利农3组）26.12亩土地出租给被告用于种植业生产属实，但被告在上述合同上签字时间为2014年11月25日。现被告同意原告的诉讼请求，但要求原告赔偿经济损失。
反诉原告反诉称：反诉原告共承租了包括崇明县新河镇新梅村6组9.64亩、新梅村利农1组34.7亩、新梅村利农2组29.96亩、新梅村利农3组26.12亩、新梅村利农4组16.08亩、新梅村利农6组15.81亩，共计132.31亩土地。涉案土地位于崇明县新河镇新梅村利农3组。双方签订的土地承包合同，租赁期为10年。反诉原告基于长期租赁关系，进行了大量的人力、物资、机器、地租投资，反诉被告在明知和反诉原告签订了长期的土地承包合同的情况下，仍向相关部门申请公益林建设，具有明显的单方面解除合同的故意。同时，双方签订的土地承包合同第七条加重了被告方的责任，属于格式合同中的无效条款。故要求反诉被告赔偿经济损失如下：一、退还2013年11月1日至2014年10月30日租金23560元（已扣除每亩每年的水稻补贴198元）；二、2013年11月至2015年4月共18个月的误工损失126000元（计算3个人即反诉原告及其父母，3人每月共计7000元）；三、购置机械设备等的经济损失15647元（总租赁土地面积132.31亩，共投入79000元，分摊到本案为15647元）；四、可期待利益损失296150元（计算至合同期满），以上共计损失人民币461357元；五、反诉被告按比例返还已交付的押金20000元、预付款40000元（押金、预付款系就132.31亩土地一并支付）。
反诉原告向本院提供了：1、2013年4月18日土地承包租金预付款（押金）20000元的收据复印件1份、2014年11月25日汇款给原告45667元的农商银行现金解款单复印件1份、2014年12月31日的40000元农商银行现金解款单复印件1份、汇款凭据复印件1份，证明反诉原告交纳土地（包括涉案土地）的押金及租金等情况；2、2013年10月15日购买农机44630元的现金缴款单复印件1份、2014年3月28日购买遮阳网10000元的送货单复印件1份、2014年3月3日购买的汽油水泵、汽油机、钢丝管5030元的收款收据复印件1份、2014年4月12日购买750田园管理机一台63**元的收据复印件1份、2014年4月25日购买农机配件8500元的结算单复印件1份、2015年的3月13日购买的酒井大葱蔬菜种子7000元，元藏大葱种子费用12000元的销售发票复印件2份、2015年5月18日购买农机配件4800元的结算单复印件1份，证明反诉原告承租反诉被告土地（包括涉案土地）后的农业机械及种子投入等事实；3、农作物现场照片1组，证明涉案土地农作物的种植情况。
反诉被告辩称，反诉原告在承租期内对土地的投入是其正常的生产经营活动，反诉被告系按照合同的约定行使合同解除权，反诉原告要求赔偿的经济损失，无法律依据，反诉被告不予同意，但同意按比例返还押金及预付款。
经审理查明，被告先后承租了崇明县新河镇新梅村6组9.64亩、新梅村利农1组34.7亩、新梅村利农2组29.96亩、新梅村利农3组26.12亩、新梅村利农4组16.08亩、新梅村利农6组15.81亩，共计132.31亩土地。被告就上述土地共支付了押金20000元、预付款40000元。涉案土地位于新梅村利农3组，面积26.12亩。2014年，原、被告补签书面土地承包合同，约定将涉案土地出租给被告用于种植业生产，租赁期为2013年11月1日至2022年11月30日，每亩土地年租金为1086元，于前一年12月底支付，租金随树林价格上涨。合同中第七条约定，“如遇国家或集体规划需要（如政府种植片林等），甲方（被告）无条件服从，统一安排。”2014年12月2日，崇明县发展和改革委员会作出关于新河镇2014年公益林建设工程可行性研究报告的批复，同意将涉案土地列入公益林建设范围。2014年12月5日，原告以村民小组的名义（即新梅村6组、新梅村利农1组、新梅村利农2组、新梅村利农3组、新梅村利农4组、新梅村利农6组）向被告送达了土地承包合同终止通知，但被告仍在包括涉案的26.12亩土地上继续种植农作物。另外，被告拖欠原告2014年11月1日至今的租金未支付。涉案纠纷经多方调解未果，故涉讼。
另查明，崇明县新河镇新梅村6组村民、新梅村利农2组村民、新梅村利农4组村民、新梅村利农6组村民，均已诉至本院要求解除合同，收回出租的土地，涉及的土地面积如前所述。目前上述案件尚在审理中。
再查明，目前涉案土地上种植了大葱、卷心菜、花菜等农作物，部分农作物需待2016年5月1日前收获完毕。
审理中，为避免农作物损失，原告同意腾退土地的时间延期至2016年5月1日。
另在审理中，反诉被告表示考虑到本案实际情况，愿意按照每亩750元的标准对反诉原告进行补偿，该补偿款于涉案土地实际腾退之日起十日内付清。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原、被告签订的土地承包合同系各方当事人真实意思表示，内容未违反相关法律的规定，应属合法有效。原告根据合同的相关条款的约定，要求解除合同，腾退土地、支付租金，被告亦表示同意，故原告的诉讼请求，本院予以支持。反诉原告认为，反诉被告有单方面解除合同的故意，合同的相关条款加重了反诉原告的责任，应属无效，要求反诉被告赔偿经济损失，依据不足，本院不予支持。反诉原告要求按比例返还押金、预付款，反诉被告表示同意，本院依法照准。反诉被告自愿按照每亩750元的标准给予反诉原告补偿，本院依法照准。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款的规定，判决如下：
一、解除倪振凡等三十二名原告与被告赵行伟于2014年签订的土地承包合同；
二、被告赵行伟于2016年5月1日前将位于崇明县新河镇新梅村13组（即新梅村利农3组）26.12亩土地腾退给倪振凡等三十二名原告；
三、被告赵行伟于本判决生效之日起十日内支付倪振凡等三十二名原告自2014年11月1日至腾退土地之日止，按每亩年租金人民币1140元的标准计算的26.12亩土地的租金（使用费）；
四、倪振凡等三十二名反诉被告于本判决生效之日起十日内返还反诉原告赵行伟押金人民币3948.30元、预付款人民币7896.60元；
五、准予倪振凡等三十二名反诉被告补偿反诉原告赵行伟人民币19590元，该款于土地实际腾退之日起十日内付清；
六、反诉原告赵行伟其余的反诉请求不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币80元，由被告赵行伟负担；反诉案件受理人民币4110元，由反诉原告赵行伟负担人民币4000元，倪振凡等三十二名反诉被告负担人民币110元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 崔逸家
代理审判员 顾锦华
人民陪审员 高士生
二〇一五年十一月十九日
书 记 员 施丹凤
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条……
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。