江苏省金湖县人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0831民初493号原告：江苏有线网络发展有限责任公司金湖分公司，住所地金湖县。负责人：吉文柱，该公司董事长。委托诉讼代理人：徐贵华，江苏金胜来律师事务所律师。被告：黄德省，男，1964年2月1日出生，汉族，无业，住金湖县。委托诉讼代理人：张居宽，江苏柏玉潭律师事务所律师。委托诉讼代理人：费程，江苏柏玉潭律师事务所律师。第三人：金湖县广播电视台，住所地金湖县。法定代表人：董国庆，该台台长。委托诉讼代理人：徐祥，该台工作人员。委托诉讼代理人：陈勇，江苏和成律师事务所律师。原告江苏有线网络发展有限责任公司金湖分公司（以下至判决主文前简称网络发展公司）与被告黄德省、第三人金湖县广播电视台（以下至判决主文前简称广播电视台）劳动争议纠纷一案，本院于2018年1月30日立案后，依法适用普通程序，分别于2018年3月19日和5月2日两次公开开庭进行了审理。在第一次庭审中，原告网络发展公司的委托诉讼代理人徐贵华，被告黄德省及其委托诉讼代理人张居宽、费程，第三人广播电视台的委托诉讼代理人陈勇到庭参加诉讼。在第二次庭审中，原告网络发展公司的委托诉讼代理人徐贵华，被告黄德省及其委托诉讼代理人张居宽，第三人广播电视台的委托诉讼代理人陈勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。网络发展公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令其不支付一次性工伤医疗补助金108000元；2.请求判令其不支付一次性就业补助金40500元；3.请求判令其不支付经济补偿金49293.50元。事实和理由：2018年1月11日，金湖县劳动人事仲裁委员会对黄德省与网络发展公司劳动纠纷一案作出仲裁裁决，网络发展公司对该裁决不服，理由是：黄德省与广播电视台存在劳动关系及工伤赔偿法律关系，其工伤赔偿应由广播电视台承担；网络发展公司并非由广播电视台合并、分立、转让而来，也不是广播电视台的承继单位，网络发展公司不承担黄德省的工伤赔偿责任。黄德省虽在网络发展公司上班，但网络发展公司并未辞退黄德省，是其主动离职，故网络发展公司不应承担经济补偿金。黄德省辩称，根据《江苏省实施办法》规定，其构成工伤七级，仲裁委给予的工伤待遇事实清楚，证据充分。网络发展公司与广播电视台的关系根据网络发展公司在仲裁委提交的组建约定协议书可以看出是按照人随资产走的原则确定划组人员名册，其为网络发展公司工作而非其个人意志决定的。网络发展公司主张其系主动离职并未提交相关证据，根据举证规则应承担举证不利的法律后果，故认为仲裁裁决书适用法律正确，请求依法驳回网络发展公司的诉讼请求。广播电视台述称，根据2014年9月15日江苏有线网络发展有线责任公司筹备委员会与广播电视台以及网络发展公司签署的组建约定协议书第七条第二、三款规定，人随资产走，同时相关人员此前的社会保险、住房补贴等相关费用也由网络发展公司承担，故仲裁委以此裁决相关费用由网络发展公司承担系认定事实清楚，适用法律正确。同时仲裁委裁决的各项费用均是因为网络发展公司与黄德省解除劳动关系所形成，也就是说如不解除劳动关系，该费用均不产生，从该角度来说该费用也应当由网络发展公司承担。黄德省主张的医疗费、住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金已超过仲裁时效，因此请求法庭驳回网络发展公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄德省原系江苏省宝应湖农场职工，2009年1月以来的医疗保险、2012年6月以来的失业保险、2013年4月以来的工伤保险和生育保险均由江苏省宝应湖农场缴纳，养老保险未在金湖缴纳。2003年9月3日，江苏省宝应湖农场与原金湖县广播电视局达成协议，黄德省被原金湖县广播电视局（2010年6月26日变更为金湖县广播电视台）选聘录用并在其广播电视信息网络有限公司前锋有线电视网络站从事网络维护和收费工作。2010年4月30日，黄德省在宝应湖农场华康厂西侧进行线路-12接头时，从梯子上滑落摔伤，先后两次在江苏宝应湖农场职工医院住院治疗，被诊断为左肱骨粉碎性骨折，共住院38天，花去医疗费17752.71元，其中通过医疗保险报销13420.36元，剩余4332.35元未予报销。后经广播电视台申报，金湖县人力资源和社会保障局于2011年5月31日认定黄德省左肱骨粉碎性骨折为工伤。2012年1月10日，淮安市劳动能力鉴定委员会鉴定黄德省致残等级为柒级，无护理依赖。2014年9月15日，江苏有线网络发展有限责任公司筹备委员会、广播电视台、江苏省广电有线信息网络股份有限公司签署协议书，明确广播电视台按照“人随事走、精于高效、公开自愿、平稳过渡”的原则开展划转安置工作。从事广电网络工作的员工根据“人随资产走”的原则，确定划转人员花名册进入网络发展公司，并与网络发展公司签订劳动合同，网络发展公司按照法律规定为被划转员工缴纳社会保险和住户公积金。进入网络发展公司人员在与网络发展公司签订劳动合同前所应缴纳的社会保险、住户补贴、住房公积金等有关费用由广播电视台承担。2014年9月23日，江苏有线网络发展有限责任公司股东会审议通过《江苏有线网络发展有限责任公司章程》，广播电视台作为45家股东之一，其出资占注册资本的0.481%。2014年11月11日，网络发展公司登记成立。网络发展公司成立后，黄德省一直在该公司工作，其工资由该公司支付，其中2016年1月至11月，黄德省的工资为40165.12元，月平均工资为3651.37元。2016年12月29日，黄德省因其身体有伤无法继续从事原来的工作向网络发展公司进行反映，网络发展公司负责人口头答复黄德省如不能继续工作就不要工作了，后黄德省不再工作。后因工伤待遇和经济补偿金发生争议，黄德省于2017年9月25日向金湖县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.要求网络发展公司和广播电视台支付其工伤待遇205392.35元，其中医疗费4332.35元、住院伙食补助费1520元、护理费3040元、一次性伤残补助金48000元、一次性医疗补助金108000元、一次性就业补助金40500元；2.要求网络发展公司和广播电视台支付经济补偿金54574.52元。金湖县劳动人事争议仲裁委员会于2018年1月11日作出金劳人仲字【2017】第216号仲裁裁决书：一、自本裁决书生效之日起申请人与被申请人1（网络发展公司）终止工伤保险关系；二、被申请人1（网络发展公司）一次性支付申请人一次性工伤医疗补助金108000元；三、被申请人1（网络发展公司）一次性支付申请人一次性伤残就业补助金40500元；四、被申请人1（网络发展公司）一次性支付申请人经济补偿金49293.50元；五、对申请人的其他仲裁请求，不予支持。本院认为，本案的争议焦点为：一、黄德省是与网络发展公司还是与广播电视台存在劳动关系。二、黄德省主张的工伤保险待遇是否超过仲裁时效。三、黄德省主张的经济补偿金是否支持。关于争议焦点一，职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，其就业的每一个用人单位都应当为其缴纳工伤保险费用。职工发生工伤的，应当由其受伤时为之工作的用人单位承担工伤保险责任。黄德省于2010年4月30日受伤，2011年5月31日被认定为工伤，当时为其缴纳工伤保险的是江苏省宝应湖农场，而其实际工作单位是由广播电视台安排的前锋有线电视网络站，广播电视台应承担工伤保险责任。2014年，广播电视台作为股东之一投资成立了网络发展公司，根据“人随事走”、“人随资产走”的原则，广播电视台从事广电网络工作的员工进入了网络发展公司并签订劳动合同，黄德省是其中之一，故黄德省与网络发展公司存在劳动合同关系。根据相关法律规定，用人单位分立、合并、转让的，承继单位应承担原用人单位的工伤保险责任，故网络发展公司应当对黄德省承担工伤保险责任。现黄德省与网络发展公司解除劳动合同关系，应向其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。关于争议焦点二、劳动争议仲裁申请的时效期间为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。因工负伤劳动者要求用人单位支付医疗费、住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金的，其仲裁时效自伤残评定之日起计算。黄德省于2012年1月10日被评定为工伤柒级，其应于2013年1月9日前申请劳动仲裁,但其直至2017年9月19日才申请仲裁，已超过仲裁时效，故对黄德省关于医疗费、住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金的主张，本院不予支持。职工因工致残的，在劳动合同期满或与用人单位解除劳动合同时，应获得一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，现黄德省于2016年12月29日与网络发展公司解除劳动合同关系，于2017年9月19日申请仲裁，未超过仲裁时效。黄德省为工伤柒级伤残，根据《江苏省实施办法》第二十七条规定职工因公致残被鉴定为七级的一次性工伤医疗补助金为120000元，一次性伤残就业补助金为45000元，现按淮安市政府办公室关于《贯彻实施办法》的通知，即职工一次性工伤医疗补助金，一次性伤残补助金按照《江苏省实施办法》规定的基准标准下浮10%支付规定，其主张一次性工伤医疗补助金108000元、一次性伤残就业补助金40500元符合法律规定，本院予以支持。关于争议焦点三、当事人对自己的主张，有责任提供证据。黄德省主张其与网络发展公司协商一致解除劳动关系，网络公司主张是黄德省自动辞职，应当由网络发展公司就黄德省系自动辞职承担举证责任，但网络发展公司并未就黄德省自动辞职提供证据，故本院认定黄德省与网络发展公司系协商一致解除劳动关系。用人单位与劳动者协商一致解除劳动关系的，应当向劳动者支付经济补偿金，故黄德省关于经济补偿金的主张，本院予以支持。劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。黄德省自2003年9月起至2014年在广播电视台工作，2014年被安排到网络发展公司工作，2003年9月起至2014年的工作年限应合关计算到在网络发展公司的工作年限中，至2016年12月解除劳动合同关系，共工作13年3个月。经济补偿金按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，不满六个月的，按半年计算。月工资是指劳动者在合同解除前十二个月的平均工资。黄德省与网络发展公司对黄德省解除劳动合同关系前月平均工资为3651.37元均没有异议，故网络发展公司应当支付黄德省经济补偿金49293.50元（3651.37元/月×13.5个月）。综上所述，网络发展公司关于其不支付黄德省一次性工伤医疗补助金108000元、一次性就业补助金40500元、经济补偿金49293.50元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第九十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十一条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条、第二十三条、第二十七条、第三十条，《工伤保险条例》第二十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第二十九条、第三十五条、第三十七条、第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：原告江苏有线网络发展有限责任公司金湖分公司于本判决发生法律效力之日起二十日内支付被告黄德省一次性工伤医疗补助金108000元、一次性就业补助金40500元、经济补偿金49293.50元，合计197793.50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（免交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 长  雷爱红审 判 员  赵红霞人民陪审员  李相华二〇一八年六月二十日书 记 员  汤金琳附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。第二十三条用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前１２个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满１２个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。第三十七条劳动者与用人单位因订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同发生争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定处理。《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第四十三条用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。