河北省文安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀1026刑初17号
公诉机关文安县人民检察院。
被告人闫甲某,男,1964年11月5日出生,,汉族,大学本科文化,因涉嫌犯贪污罪，2016年8月19日被文安县公安局刑事拘留，同年9月5日由文安县人民检察院决定被取保候审。
辩护人高春玲，河北志达乾坤律师事务所律师。
被告人闫甲某贪污、挪用公款一案，由廊坊市中级人民法院指定本院管辖。文安县人民检察院以文安县院公诉刑诉（2016）323号起诉书指控被告人闫甲某犯贪污罪、挪用公款罪，于2017年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。文安县人民检察院指派检察员年金坡出庭支持公诉，被告人闫甲某及其辩护人高春玲到庭参加诉讼。现已审理终结。
文安县人民检察院指控，2012年3月份，霸州市统战部部长张某1从霸州市交通局公路管理站为霸州市统战部协调到办公经费50万元。2012年3月20日，时任霸州市统战部副部长的被告人闫甲某指使财务人员王某将该款中33万元转入被告人闫甲某的妻子宋某1账户，用于其购买奔驰轿车一辆。2012年6月6日和8日，宋某1分两次归还王某现金6万元，同年7月16日以转账形式还王某16万元，余款由被告人闫甲某用3万元支出票据和未发生实际业务的8万元支出票据交由王某入账冲平。该已挪用8万元被被告人闫甲某据为己有。
被告人闫甲某到案后如实供述自己的罪行，涉案款8万元已上缴。
针对指控，公诉机关提供了被告人闫甲某的供述，证人王某、宋某1等人的证言，银行流水、票据等书证，霸州市委任免职通知，被告人的户籍证明等证据，认为，被告人闫甲某身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款数额较大，超过三个月未还；其挪用公款后采取虚假发票平账，其行为分别构成挪用公款罪、贪污罪，其犯有数罪，应数罪并罚。提请本院依法惩处。
被告人闫甲某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人高春玲的辩护意见是，被告人闫甲某2016年8月19日被采取强制措施，但其在8月18日被纪委电话传唤接受调查时就如实交代了犯罪事实，属自首；其系初犯；挪用、贪污款已全部归还、上缴，建议对被告人闫甲某从轻处罚，判处缓刑。
经审理查明，2012年3月份，霸州市委统战部从霸州市交通局公路管理站协调到办公经费50万元，由统战部财会人员王某保管。2012年3月20日，被告人闫甲某利用时任霸州市统战部常务副部长并主管其单位财务的便利，让王某将该款中的33万元转入被告人闫甲某的妻子宋某1账户，用于其家庭购买奔驰轿车一辆。2012年6月6日和8日，宋某1分两次归还王某现金6万元，同年7月16日宋某1以转账形式还王某16万元，余款被告人闫甲某让王某用3万元的支出票据和8万元的虚假支出票据入账冲平。被告人闫甲某侵吞公款8万元。
案发后，被告人闫甲某如实供述了上述事实，涉案款8万元已上缴。
上述事实有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据予以证实，本院予以确认。
1、被告人闫甲某供述证实，2012年3月份，其家想买一辆轿车，其从霸州市统战部会计王玉颖处借用了公款33万元，由王某直接汇给了其妻子宋某1，此款加上自己家的钱，购买了一辆奔驰E300L型轿车。2012年6月初，其妻宋某1分两次归还给了王某现金6万元，每次3万元，后来其妻宋某1通过银行转账又归还给了王某16万元。
2012年上半年，其通过杜某1印制了1000余册的宣传画册，其让杜某1开具了8万元的发票，杜某1开的是8万元的纸制品发票，这些发票在财政局不能正常报销，其又找杜某1开具了8万元的印刷费发票，该8万元的印刷费发票在霸州市财政局正常报销了。原来的8万元纸制品发票其自己留存。2012年下半年，其将手里留着的8万元纸制品发票交给了王某，让王某做账冲抵了其8万元借款。
其借用的33万元是时任统战部长张某1从霸州市运管站协调来的一笔50万元办公经费中的钱，当时统战部只有其和张某1、王某知道有这笔钱，且此款没有列入到单位账户，由王某作为账外资金个人进行保管。该50万元经费的使用及支出由其决定，因其当时是霸州市委统战部的常务副部长，分管着单位的财务工作，其借用单位33万元没有召开过相应会议进行研究。
2、证人张某1证言证实，2012年2月任霸州市政协副主席兼统战部长。其刚调任霸州市政协副主席兼统战部部长时，经请示相关领导，从霸州市交通局公路管理站协调了50万元经费给统战部。统战部收到这笔50万元经费后具体怎么使用和管理其不清楚，当时闫甲某负责统战部的日常工作，财务工作也由闫甲某负责。闫甲某没有和其请示汇报过闫甲某个人使用这笔50万元经费中的部分经费情况。
3、证人王某证言证实，其在霸州市统战部办公室工作，2013年之前还负责统战部的财务工作。2012年3月15日左右，霸州市统战部常务副部长闫甲某在其手里借了33万元人民币，当时闫甲某提供了闫甲某妻子宋某1的一个银行账号，后其从霸州市公路管理站给其单位的50万元经费中转了33万元到宋某1账户。闫甲某借的该33万元归还过22万元,是分三次归还的，第一次在2012年6月份，宋某1找到其还了3万元现金，其给宋某1写了收取3万元的收据；第二次也是在2016年6月份，宋某1又还了其3万元现金，当时其在宋某1带的收据薄上写上了这3万元的收据；第三次是在2012年7月份，闫甲某跟其要一个银行账户，说还一部分借款，其提供给闫甲某一个工商银行的账号，户名是其本人，不长时间其收到了16万元的转账。没有归还的11万元借款，闫甲某用支出的发票冲抵的借款，其记得其中有一笔8万元的纸制品发票，另外的3万元是用什么发票冲抵的实在记不清了。
4、证人赵某1证言证实，王某是其原来在工业局工作的同事。2012年初，王某借用了其本人的一张账号为62×××20工商银行卡。其本人没有使用过该银行卡。
5、资金往来结算票据证实，2012年3月15日，霸州市交通局公路管理站转给霸州市委统战部活动经费50万元。
6、河北省行政事业单位资金往来结算票据证实，霸州市委统战部王某2012年3月15日收到霸州市交通局公路管理站活动经费50万元。
7、赵某1（王某使用）62×××20银行卡银行交易流水证实，该银行卡2012年3月15日转入50万元；2012年3月20日转出33万元。
8、宋某162×××43银行卡银行交易流水证实，该银行卡2012年3月20日收到62×××20银行卡汇款33万元；2012年3月21日该银行卡汇款33万元至348056013502账号。
9、客户回单证实，2012年3月21日，宋某162×××43账号转入北京亚奥之星汽车服务有限公司348056013502账号购车款33万元。
10、证人宋某1证言证实，丈夫闫甲某借用的33万元人民币用于其家庭购买私家车了，闫甲某和其说是从霸州市委统战部会计王某手中借的，是单位的钱。其经手还了王某三笔，共计22万元。第一笔3万元，是2012年6月6日还的，第二笔3万元，是2012年6月8日还的。以上两笔其自己的收款收据上有记录。第三次还款是在2012年7月中旬，其给王某转款16万元，其印象中是工商银行的账户，账号和户名是闫甲某提供。
11、收据证实，2012年6月6日、6月8日王某收取宋某1还款共计6万元。
12、中国银行汇兑支付往账凭证证实，2012年7月16日王某6222020410005638052账号收到宋某105-1000965145957账号汇款16万元。
13、证人杜某1证言证实，2012年上半年，其给霸州市委统战部设计并联系印刷过一千册宣传册，当时是闫甲某与其联系的。其设计出宣传册样品后找的何某1负责印刷。印刷好了以后闫甲某让开8万元的发票，其让何某1开具了8万元的发票后转交给了闫甲某。过了不长时间，闫甲某又找其说第一次开具的发票内容是纸制品，不能下账，让其以印刷品的名义重新开具发票，其又让何某1以印刷品的名义开了8万元的发票并交给了闫甲某。
14、证人何某1证言证实，2012年4、5月份的一天，杜某1找到其说要给霸州市委统战部印刷一千册宣传册，并让其看了电子版宣传册样品，其答应了。过了十几天，一千册宣传册做出来后其交给了杜某1，杜某1要求开8万元的发票，其通过廊坊市安次区四通纸制品厂的谢用亮开了8万元的发票，交给了杜某1。过了大约二十多天，杜某1又找到其，说给霸州市统战部开具的发票不能用，还得重开，不能开纸制品要开印刷费，其当时又通过谢用亮联系了廊坊市曙光道的一家印刷厂，开具了8万元的发票，交给了杜某1。
15、证人谢用亮证言证实，2012年5月份其以四通纸制品厂的名义给何某1开过一次8万元的发票，之后在2012年6月份，在廊坊市广阳区曙光道印刷包装厂给何某1开过一次8万元的发票。
16、霸州市财政集中支付中心支付申请单证实，2012年7月9日，霸州市委统战部在霸州市财政局报销印刷费8万元。
17、河北省国家税务局发票证实，2012年5月16日，安次区四通纸制品厂谢用亮给霸州市委统战部开具纸制品发票9张，共计金额8万元。发票上有闫甲某“准报闫甲某”签字。
18、中共霸州市委霸干字[2009]22号关于闫甲某等同志任免职的通知证实，2009年2月2日，经霸州市委研究决定，闫甲某同志任市委统战部常务副部长、对台办主任、工商业联合会常务副会长、党组副书记。
19、河北省非税收入一般缴款书证实，2016年9月7日，被告人闫甲某上缴涉案款8万元。
20、户籍证明信证实，闫甲某出生于1964年11月5日，身份号码。
本院认为，被告人闫甲某作为国家工作人员，利用担任霸州市委统战部常务副部长的职务便利，挪用数额较大的公款19万元归个人使用，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪；其利用职务上的便利，侵吞公共财物8万元，其行为已构成贪污罪。文安县人民检察院指控的罪名成立。其犯有数罪，应数罪并罚。关于辩护人辩称被告人闫甲某在8月18日被纪委电话传唤接受调查时就如实交代了犯罪事实，属自首的辩护意见，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中规定，“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”根据案卷中材料（霸州市交通局公路管理站任某2016年8月17日提供的上缴上级支出明细账等书证、霸州市纪委调阅赵某1、宋某1、闫甲某等人的银行流水等）反映，被告人闫甲某被办案机关调查谈话、讯问时，办案机关已掌握了本案相关线索，故被告人闫甲某如实交代本案犯罪事实的行为不能认定为自首，辩护人的此点辩护意见不予采纳。但其到案后能如实供述犯罪事实，有助于定案，属坦白；被告人闫甲某系初犯；其挪用的公款案发前已全部归还；贪污款已全部上缴，综上，可对被告人闫甲某从轻处罚，辩护人的相关辩护意见意见予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十九条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人闫甲某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。
二、被告人闫甲某犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元。
三、上述一、二项合并执行，对被告人闫甲某决定执行有期徒刑一年二个月，缓刑二年；并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、贪污赃款8万元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交正本一份副本八份。
审 判 长 李双来
审 判 员 李文海
代理审判员 经 巍
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 王瑞娟