河南省焦作市山阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）山民二初字第00585号
原告中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司。
代表人程聚友，董事长。
委托代理人靳竞良、吴林妍，河南华凌律师事务所律师。
被告李永泰。
被告焦作市山阳区天方超市。
经营者张涛。
原告中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司（以下简称中石化焦作公司）诉李永泰、焦作市山阳区天方超市（以下简称天方超市）物权保护纠纷一案，本院于2015年7月15日作出受理决定，于2015年9月28日向被告李永泰送达了起诉状副本、举证通知书等，向被告天方超市送达了起诉状副本、举证通知书等，于2015年9月29日向原告送达了开庭传票、举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2015年10月14日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人靳竞良、吴林妍到庭参加了诉讼，二被告经本院传票传唤均拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2006年11月28日，原告（原中国石油化工股份有限公司河南焦作石油分公司）与河南省焦作市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，约定焦作市国土局将位于焦作市××西（宗地编号JGT2006-15，宗地总面积7449平方米.出让土地面积5192平方米）的土地使用权以9180000元的价格出让给原告，原告依约向该局支付9180000元后取得该宗土地的使用权。后原告在行使权利过程中发现被告李永泰在该宗土地上私自建违章建筑物（北至张庄街道、南至天方超市南墙，东至天方超市东墙、西至张庄围墙口），并将其中一部分建筑物出租于被告张涛经营焦作市山阳区天方超市使用，剩余房屋正在招租。被告行为严重侵犯了原告的合法权益，影响了原告的整体规划，给原告造成严重经济拐失。原告多次找被告协商，并于2015年4月17日给被告下达通知要求停止侵权，恢复原状，但被告不予配合，维续侵权。现起诉要求：⒈被告立即停止侵权、拆除地上附着物即天方超市，并恢复原状为平地；⒉被告按每月每间1000元的标准赔偿原告自2006年12月1日起至被告交付土地之日止的损失（其中截至起诉之日即2015年4月30日的损失为101000元）；⒊诉讼费由被告承担。
二被告均未到庭，亦未提交答辩状。
原告提交了以下证据材料：⒈天方超市注册登记信息打印件，证明该被告主体资格；⒉土地使用权拍卖出让公告，证明焦作市地产交易中心经批准、受委托以公开拍卖方式出让JGT2006-15号土地，并做出拍卖出让公告；⒊市政府焦政土字（2006）132号文件，证明石油公司通过公开竞价取得山阳路西JGT2006-15号国有土地使用权；⒋国有土地使用权出让合同、补充协议，证明石油公司与焦作市国土资源局签订土地使用权出让合同的时间及内容；⒌焦国用（2008）第093号国有土地使用证，证明石油公司取得山阳路西侧JGT2006-15号国有土地的使用权；⒍会议纪要复印件、请办事项处理专用签、公文处理专用笺，证明涉案土地产权归石油公司、建站手续已经相关部门批示；⒎宗地图、公示照片复印件4张，证明涉案土地的位置，已对建站规划图及地上附着物等进行拍照公示；⒏恩村三街村委证明复印件，证明恩村三街村委会及辖区内单位、个人对涉案土地上建加油加气站规划未提出异议；⒐加气站地面附着物明细表，证明涉案土地存在的附着物赔偿标准及总额；⒑协议书，证明石油公司、恩村三街村委和山阳区新城办三方对涉案的土地上附着物达成补偿协议；⒒焦作市住建局（2011）29号文件，证明焦作市住建局同意石油公司在涉案土地上建加气站；⒓中国石油化工股份有限公司河南焦作分公司2008-19号、2009-16号、2012-66号、2012-67号、2012-68号、2014-89号文件，关于拆除地上违章建筑物报告，证明原告在被侵权期间不断维护自身权利；⒔焦作市国有土地资金缴款单，证明原告已将按照合同约定缴纳土地出让金；⒕照片1张，证明二被告侵权；⒖原告工商公示信息打印件，证明原告的企业名称于2014年11月4日由“中国石油化工股份有限公司河南焦作石油分公司”变更为“中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司”。
本院对原告所举证据认证如下：证据1-证据13均真实有效，予以确认；证据14真实性予以确认，但照片不能证明侵权人即为被告李永泰，对其指向不予确认；证据15真实有效，予以确认。
经庭审质证，依据有效证据及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2006年9月30日，焦作市地产交易中心公开以拍卖方式出让三宗国有土地使用权，发出2006年第10号拍卖出让公告，公告显示土地编号为JGT2006-15，位于山阳区××××路西侧，面积8.06亩的地块用途为加油加气合建站，出让年限40年，拍卖起始价215万元，竞买保证金16万元，并列明了竞买申请人须符合的条件等。
2006年11月19日，焦作市人民政府向中国石油化工股份有限公司河南焦作石油分公司（以下简称中石化焦作石油分公司）发出焦政土字（2006）132号土地管理文件，内容：根据焦作市国有土地使用权公开出让公告（2006年第10号），在公开出让规定截止时间内，你单位通过公开竞价方式取得位于山阳路西侧的JGT2006-15号国有土地使用权，该宗地总面积0.7449公顷，其中0.5192公顷出让给你单位作为加油加气合建站用地，出让年限四十年，其余作为城市道路用地。你单位应与市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，严格按照拍卖出让须知要求和出让合同约定使用土地，并依法进行土地登记。
2006年11月28日，焦作市国土资源局与中石化焦作石油分公司分别作为出让人和受让人，签订了焦地让合（2006）第41号国有土地使用权出让合同，约定出让人将上述土地使用权出让给受让人，在2006年12月1日前将出让宗地交付给受让人，在交付土地时该宗地达到现状土地条件；出让金总额9180000元；受让人同意在2007年3月10日之前开工建设；受让人按约定支付全部出让金之日起30日内，持本合同和出让金支付凭证申请办理土地登记，领取土地使用证，取得出让土地使用权；出让人应在受理土地登记申请之日起30内内，为受让人办理出让登记，颁发国有土地使用证；受让人应按合同约定进行开发建设，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，出让人可以无偿收回土地使用权，但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外；出让人交付的土地未能达到合同约定的土地条件的，应视为违约。受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。当日，双方又签订补充协议，约定受让人同意在2007年8月1日前完成项目施工建设并申请竣工验收；双方同意将土地闲置费标准定为土地使用权出让金总额的10%，即918000元；
焦作市国土资源局于2006年12月6日开具国有土地资金缴款单，后中石化焦作石油分公司缴纳出让金9180000元。
2008年4月28日，中石化焦作石油分公司以石化股份豫焦（2008）19号文件，向焦作市政府请示，称“按照当时政府要求8个月建设期限，现已相距一年有余，此间我公司多次与土地部门协商沟通，但至今还未能给我们办理相关手续，造成我们直至现在都无法开工建设，……恳请市人民政府给予市国土资源局、山阳区人民政府进行协调，保障投资者利益不受损害，确保两座加油加气站及早开工地建设并投入运行……”。2008年8月4日，焦作市人民政府颁发焦国用（2008）第093号国有土地使用证，该证显示上述土地使用权人为中石化焦作分公司，地号1／39／9，终止日期2046年11月19日。
中石化焦作石油分公司新建的山阳路加油加气站详细规划方案图纸于2008年10月7日至15日在山阳区××村段进行现场公示。公示期间辖区内各单位及个人对此规划未提出异议。
2009年4月28日，中石化焦作石油分公司以石化股份豫焦（2009）16号文件，向山阳区委、区政府请示，称“山阳路加油加气站由于村委至今没盖规划公示章，造成规划手续至今无法办理。……恳请区政府给予大力支持和协调，使两座加油加气站能够及早开工建设并投入运营”。
2012年7月13日，中石化焦作石油分公司分别以石化股份豫焦（2012）66号、67号、68号文件，向市人民政府、焦作市国土局、山阳区政府请示，称“在2006年11月竞拍时该宗土地还是一片空地，到2008年8月取得国有土地使用证不足两年时间，该地块上已违章建起了临时门面房等建筑物。经多次与山阳区政府和新城办事处沟通协商，国土资源局领导也多次出面协调，但村民的地上违法建筑物一直没能拆除，直接影响我公司进地施工。……2008年11月，由于当时焦作市创卫工作和村委换届等原因，致使该建设项目一直无法开工建设，……2010年1月6日，……时任市政府副秘书长朱玉正支持召开协调会议，市建委、国土局、规划局、山阳区政府等相关职能部门参加了会议，……会议决定第三条：关于解放东路和山阳路加油加气站有关问题，山阳区政府负责做好群众工作，营造良好的施工环境，确保山阳路加油加气站建设顺利进行。虽然一年多来我们与区政府、办事处也多次与村委协商，但由于南水北调拆迁任务等原因，加油加气站建设毫无进展。今年上半年村委又一次换届，更加大了该项目的建设难度。……再次恳请给予大力支持和协调，使山阳路加油加气站能够及早开工建设并投入运营”。
2014年5月7日，中石化焦作石油分公司以石化股份豫焦（2014）89号号文件，向山阳区人民政府请示，称“在2006年11月竞拍时该宗土地还是一片空地，我公司多次组织施工单位进场施工，都受到了当地村民的阻挠，无法开工建设，在随后的时间内，该地块非法建起了临时门面房、搭建了彩瓦棚、猪圈等建筑物，种植了花椒、葡萄、桃树等树木。我公司多次向市、区政府和新城办事处汇报，国土资源局领导也多次出面协调，但村民的地上违法建筑物一直没能拆除，2012年12月27日上午，市政府主管副市长李海松带领山阳区政府相关领导，进行了现场实地考察并指示：不能再新增违章建筑物，山阳区政府要采取强有力措施，制定工作方案和具体工作步骤，强力推进项目的实施。近期，该宗土地上又开始了新的违章违法建设，严重侵犯了企业利益，……我们再次恳请区政府给予大力支持和协调，采取有力措施遏制该宗土地上的新增违法违章建筑物，并强制拆除所有违法违章建筑物，使山阳路加油加气站能够及早开工建设并投入运营”。
时至今日，位于山阳路西侧的JGT2006-15号土地上的违章建筑物仍未拆除，致使原告无法开工建设加油加气站，原告诉至本院为本案事实。
本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告起诉称其取得位于焦作市××西，编号JGT2006-15的土地使用权后，在行使权利过程中发现李永泰在该宗土地上私自建违章建筑物，并将其中一部分建筑物出租于张涛经营焦作市山阳区天方超市使用，故起诉李永泰与焦作市山阳区天方超市，要求二被告停止侵权并赔偿损失，但原告提供的大量证据仅能证明该宗土地上存在违章建筑物，原告未能提供证明证明违章建筑物确系被告李永泰所建，故原告对二被告的诉讼请求缺乏事实依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司的诉讼请求。
本案诉讼费2320元，由原告中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 樊媛媛
审 判 员 曹君萍
人民陪审员 王 璐
二〇一六年一月七日
书 记 员 海腊梅