黑龙江省哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）黑01委赔14号
赔偿请求人：金光，男，1961年5月13日出生，汉族，无业，住黑龙江省伊春市五营区。
委托代理人：刘丽娜，黑龙江拓亚律师事务所律师。
委托代理人：李淑君（系金光妻子），女，1959年2月4日出生，无业，住址同金光。
赔偿义务机关：木兰县人民检察院，住所地木兰县木兰镇。
法定代表人：李永志，该院检察长。
委托代理人：吴龙海，该院控申科科长。
委托代理人：范俊杰，黑龙江孙凤英律师事务所律师。
复议机关：哈尔滨市人民检察院，住所地哈尔滨市香坊区红旗大街186号。
法定代表人：王国新，该院检察长。
金光因无罪逮捕为由申请木兰县人民检察院（以下简称木兰检察院）国家赔偿一案，金光于2016年1月向木兰检察院邮寄国家赔偿申请书，木兰检察院逾期未作出赔偿决定。金光于2016年3月向哈尔滨市人民检察院（以下简称市检察院）邮寄国家赔偿申请书，市检察院逾期未作出赔偿决定。金光于2016年7月4日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
金光向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求：1、木兰检察院违法对金光收容审查羁押686天，应支付侵犯人身自由赔偿金，每日按照国家2015年度职工日平均工资242.3元×3天×686天计算（每一天按3天计算），计498,653.4元。2、木兰检察院违法扣押金光父母房屋所有权证，致使该房屋已破损无法居住，不能出卖，不能棚改楼，应赔偿经济损失90,000元。3、木兰检察院实施错捕、错诉，明知构不成诈骗犯罪不予撤销案件、无罪释放，侵犯金光人身自由至今（22年零4个月-
扣除686天）7466天，每日赔偿误工费应按照国家2015年度职工日平均工资标准计算，7466天×242.3元=1,809,011.8元。4、木兰检察院对金光的上访申诉不依法处理，致使上访申诉无果，造成经济损失约50,000元。5、对金光错误逮捕，给金光及家人造成精神、经济、名誉伤害，金光在看守所得病，要求木兰检察院赔偿精神、名誉、身体健康500,000元，合计赔偿2,947,665.2元。6、在媒体消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。理由：1、木兰检察院在没有涉嫌诈骗犯罪事实和证据证明的情况下，于1996年1月18日对金光批准逮捕，同年4月向木兰县法院提起公诉。木兰县法院审理后因认定事实不清，证据不足，退回木兰检察院侦查。木兰检察院又退回木兰公安局侦查。1996年7月25日，木兰县公安局对金光实行取保候审。金光被侵犯人身自由686天。2、羁押期间金光父母房证被木兰县公安局违法扣押，不能出卖，不能棚改楼，木兰检察院应赔偿损失。3、金光取保候审后因有案底，无法工作，木兰检察院应赔偿至申请国家赔偿时的误工费。4、木兰检察院一直不撤销案件，金光长期上访、申诉等，对金光及家人精神、经济、名誉等造成巨大损害，木兰检察院应赔偿侵犯人身自由、房屋损失、误工费、差旅费、交通费、精神损害赔偿金，并在媒体消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
木兰检察院申辩称：1、木兰检察院对金光没有错捕、错诉，对金光采取的批捕和起诉是依据公安机关提请批捕的证据材料，充分证明金光涉嫌构成诈骗罪。2、金光请求赔偿被羁押的天数与事实不符，金光实际被羁押为474天，金光要求每天按照3天计算和按照2016年国家上年度职工日平均工资标准赔偿过高。3、金光请求被扣押房证损失和误工费、上访、申诉、精神损害赔偿金没有依据。因木兰检察院依法办理金光涉嫌诈骗案件，没有过错，不存在给予消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的情况。4、金光申请赔偿已经超过国家赔偿法规定的时效。故请求驳回金光的国家赔偿请求。
市检察院未提交答辩意见。
金光向本院赔偿委员会提交了下列证据：
证据一、木兰检察院起诉书，证明1996年4月8日，木兰检察院以金光涉嫌诈骗罪为由将金光起诉至木兰县人民法院。
证据二、木兰县人民法院退回补充侦查决定书，证明1996年4月30日，木兰县人民法院以该案事实不清、证据不足为由将案件退回木兰检察院补充侦查。同时证明木兰检察院在事实不清、证据不足的情况下，对金光错误实施了批捕、起诉，侵犯了金光人身自由，木兰检察院应当承担赔偿责任。
证据三、木兰县公安局证明一份，证明1996年7月25日，金光因患病被取保候审，至今没有任何定论。
证据四、合同两份，证明金光与木兰县房地产开发公司之间系买卖合同关系，不存在诈骗行为。
证据五、铁路货票四份、汽车木材运输证4份、四火车皮装车杂费、买木材证明两份，证明金光按照与木兰县房地产开发公司之间签订合同的约定，分别通过火车及汽车为该公司发了8车木材，根本不存在诈骗行为。
证据六、木兰县公安局关于金光信访事项情况报告，证明1994年3月3日，木兰县公安局以金光涉嫌诈骗为由将金光刑事拘留，因案情复杂变更为收容审查，1994年5月31日解除收容审查，1995年6月29日对金光再次收容审查。1996年1月18日，木兰检察院对金光做出批捕决定，1996年4月8日，以金光涉嫌诈骗罪为由起诉至木兰县人民法院。1996年4月30日，木兰县人民法院以该案事实不清、证据不足为由将案件退回木兰检察院补充侦查。1996年7月25日，金光因病被保外就医，后被取保候审。该案至今没有结论。同时可以证明木兰检察院错捕错诉。
证据七、木兰检察院向政法委汇报材料，证明该案一直没有定论。
证据八、向木兰检察院申请赔偿申请书快递单，证明金光于2016年1月份通过快递方式向木兰检察院申请赔偿。
证据九、向市检察院申请复议快递单，证明因木兰检察院在规定期限内对金光申请国家赔偿未做出决定，金光于2016年3月份向市检察院申请复议。
证据十、金光被羁押前从事个体的证明一份，证明金光在被羁押前系个体工商户，由于木兰检察院对金光实施错误的批捕决定，给其造成了重大的经济损失。
证据十一、2016年2月26日五营区政法委文件一份，证明金光因木兰检察院错误批捕及起诉，非法限制金光的人身自由，自1996年被取保候审后多次到木兰县公安局、木兰检察院、人大以及多次进省、进京上访，本案未超过时效。
证据十二、2000年11月10日木兰县公安局关于犯罪嫌疑人金光诈骗一案的情况说明，证明木兰县公安局扣押了金光的房屋所有权证书。
证据十三、差旅费票据、复印费票据共计559张，证明由于木兰检察院错误批捕造成金光失去人身自由，给其造成重大损失，金光因要求木兰检察院赔偿支出的费用共计41，996元，应由木兰检察院进行赔偿。
木兰检察院对金光提交的证据质证如下：
对证据一真实性没有异议，对证明问题有异议，木兰检察院是根据被告人的供述和辩解，受害人的报案询问笔录，公安机关的对质笔录中有金光及受害人、证人一起对质，在笔录中金光承认欠受害人木材款未还，有诈骗嫌疑，协议书是金光以劳动服务公司名义与受害方签订的合同，劳动服务公司不存在。对证据二真实性没有异议，对证明问题有异议，木兰县人民法院退回木兰检察院补充侦查附有提纲，要求补充侦查，只是要求补强证据，没有说明金光不构成犯罪。对证据三真实性没有异议，对证明问题有异议，金光在伊春公安局移交之前就已经患病。对证据四真实性没有异议，对证明问题有异议，经过公安机关侦查，金光冒用劳动服务公司名义签订合同，涉嫌构成诈骗。对证据五真实性没有异议，对证明问题有异议，金光与木兰县房地产公司签订合同后，没有履行合同，将木材款挪为他用。对证据六真实性和证明问题都有异议，没有木兰县公安局公章和办案人员签名，不能证明是公安机关出具的。对证据七真实性和证明问题都有异议，没有木兰检察院公章和办案人员签名，不能证明是检察院出具的。对证据八真实性没有异议，对证明问题有异议，邮寄的内容有异议，也没有签收。对证据九邮寄给市检察院的，无法发表质证意见。对证据十真实性和证明问题都有异议，不能证明是金光开办的小吃部，该公章是个体审批章，不是工商局的公章。对证据十一真实性和证明问题都有异议，是复印件，没有公章，五营区政法委与木兰检察院是两个部门，没有隶属关系，五营区怎么处理，木兰检察院不清楚。对证据十二真实性没有异议，对证明问题有异议，该证据体现的是金光用自家房照做抵押，而非金光父母的房照，经调查公安机关已将房照退回给金光。对证据十三真实性部分有异议，对有金光身份证号的没有异议，对证明问题有异议，不能证明是金光申诉上访发生的费用。
木兰检察院向本院赔偿委员会提交了下列证据：
第一组证据、金光涉嫌犯罪的证据
1、案件来源的告诉书和询问笔录复印件各一份，证明1993年10月19日，原木兰县房地产开发公司副经理朱天才到伊春市公安局报案称金光涉嫌诈骗该公司木材款168.000.00元，
2、金光的询问笔录复印件三份，证明1994年3月8日、3月24日、4月1日，木兰县公安局询问金光时其承认将受害人木材款挪为他用和挥霍的事实。
3、对质笔录复印件一份，证明在1994年3月8日，木兰县公安局组织的金光、受害人、证人在一起进行对质，在对质后金光承认欠受害人10余万元木材款的情况。
4、协议书、伊春市公安局五营分局证明、电话纪录复印件各一份，证明金光冒充劳动服务公司名义与受害人黑龙江省木兰县房地产公司签订木材供需合同，2000年12月18日伊春市公安局五营分局证明金光在1994经营木材时不是五营公安局劳动服务公司人员。1996年5月30日，木兰县公安局通过电话调查伊春市公安局五营分局局长，该局长证实1994年金光经营木材时五营公安局劳动服务公司根本没有其人，而是冒充的，涉嫌诈骗。
第二组证据、批准逮捕金光程序合法的证据
木兰县公安局提请批准逮捕书和木兰检察院批准逮捕决定书复印件各一份，证明1995年11月30日木兰县公安局以木公捕字第（95）57号向木兰检察院提请批准逮捕，1996年1月18日木兰检察院以木检捕字第6号作出批准逮捕决定书时程序合法。
第三组证据、审查起诉程序合法的证据
木兰县公安局起诉意见书、木兰检察院起诉书复印件各一份，证明1996年1月23日木兰县公安局对金光案件向木兰检察院移送起诉（木公诉字第（96）3号起诉意见书）。1996年4月8日，木兰检察院对金光涉嫌诈骗案向木兰县人民法院提起公诉（木检刑字（1996）第14号起诉书）时程序合法。
第四组、退回补充侦查程序合法的证据
木兰县人民法院退回补充侦查决定书（1996）木刑初字第25号、补充侦查提纲、木兰县公安局补充侦查报告书木公（经侦）补侦字（2015）1号复印件各一份，证明1996年4月30日，木兰县人民法院开庭审理此案。1996年5月27日，木兰县人民法院以事实不清、证据不足为由将此案退回木兰检察院补充侦查，木兰检察院当日将法院退回侦查决定书和要求补充事项转给木兰县公安局。木兰县公安局按照退补提纲进行补充侦查时因当事人朱天才下落不明，造成公安部门无法在法定期限内完成补充侦查工作，致使检察院无法向人民法院递交补充侦查材料。
第五组、金光被实际羁押的天数证据
1、伊春市公安局收容审查通知书公法收字第49号、伊春市公安局收容审查处理呈批表复印件各一份，证明1994年1月5日，伊春市公安局对金光收容审查。1994年1月20日，伊春市公安局发现金光患有肝浮水，需要到医院治疗，1月28日批准金光同意保外就医，释放金光，该期间被羁押23天。
2、木兰县公安局拘留证第038号、木兰县公安局释放通知书第1号复印件各一份，证明1994年3月3日，木兰县公安局经侦科与伊春市公安局经侦科协商，将此案移交木兰县公安局管辖。1994年3月3日，木兰县公安局将金光涉嫌诈骗立案，并对其刑事拘留。1994年3月7日，因此案复杂变更为释放，该期间金光被羁押4天。
3、木兰县公安局经济案件破案报告表、木兰县公安局对被收容审查人处理决定通知书第72号复印件各一份，证明1994年4月5日，木兰县公安局在破案后在伊春市五营区将金光抓获。1994年5月31日，木兰县公安局因金光犯罪轻微，教育释放。该期间被羁押56天。
4、木兰县公安局收容审查通知书第0090号、木兰县公安局对收容审查人处理决定通知书第98号复印件各一份，证明1995年6月29日，木兰县公安局对金光进行收容审查，1996年7月25日，因金光身体原因需要保外就医，木兰县公安局解除对其收容审查，变更强制措施取保候审。自1995年6月29日至1996年7月25日金光被羁押391天。
以上金光被羁押的实际天数：1994年1月5日至1月28日合计23天（该期间由伊春市公安局办理的羁押），1994年3月3日至3月7日合计4天（该期间由木兰县公安局办理的羁押），1994年4月5日至5月31日合计56天（该期间由木兰县公安局办理的羁押），1995年6月29日至1996年7月25日合计391天（该期间由木兰县公安局办理的羁押）。总计金光被羁押天数为474天。
第六组、没有扣押金光财产的证据
木兰县公安局证明原件一份，证明木兰县公安局出具的证明材料，证明木兰县公安局在办理金光刑事案件中没有扣押过金光父母房屋所有权证的情况。
第七组、金光不是在羁押期间患病的证据
伊春市公安局收容审查处理呈批表、木兰县公安局询问笔录复印件各一份，证明1994年1月20日伊春市公安局发现金光患有肝浮水，需要到医院治疗，1月28日批准金光保外就医，1994年3月17日木兰县公安局在询问金光笔录中其承认以前在伊春市林业中心医院检查时就患有供血不足、肝炎、肝内结石、胆囊炎、黄结肠脓肿、肝浮水等病，不是在木兰县公安局办理刑事案件羁押时患有的疾病。
第八组、金光已经与公安局达成赔偿和解的证据
群众回访意见表、金光上访案件自愿息诉罢访声明书、收据原件各一份，证明2013年7月18日，金光向木兰县公安局要求给予国家赔偿，经过木兰县公安局与金光达成和解协议，由公安局给予金光4万元，自愿放弃原先的一切诉求，永不反悔，金光郑重向木兰县公安局及曾上访过的一切国家机关单位声明：从今天起金光及其家人对木兰县公安局1994年3月3日承办的金光涉嫌诈骗案息诉罢访。声明人如果有反悔行为，自愿向木兰县公安局退还肆万元法律救助金（拒不退还可由法律强制执行），并承担一切法律后果责任。
第九组、金光要求国家赔偿已经超过诉讼时效的证据
黑龙江省检察机关来访处理单、申请复议、申请确认刑事赔偿书、国家赔偿申请书原件各一份，证明2013年5月7日，金光向木兰检察院要求国家赔偿，2013年7月2日，金光提出申请复议，要求确认木兰检察院、木兰县公安局行为违法并提出国家赔偿。2013年9月2日，金光向木兰检察院提出申请确认刑事赔偿。这几份申请由于不符合国家赔偿条件，赔偿义务机关没有给予答复和赔偿。2016年7月4日，金光向哈尔滨市中级人民法院申请国家赔偿。由此可以证明自2013年5月、7月、9月金光向木兰县公安局和检察院先后提出国家赔偿后，木兰县公安局已经赔偿其4万元，申请人自愿息诉罢访。木兰检察院没有同意给金光赔偿，在金光得到4万元赔偿后，相隔3年后金光于2016年7月4日才提出国家赔偿请求，根据《国家赔偿法》第三十九条的规定该请求已经超过时效，不应当支持。
金光对木兰检察院提交的证据质证如下：
对第一组证据真实性没有异议，对证明问题有异议，该案距离金光被取保候审已经有20年，该案在1996年4月30日被木兰县人民法院退补之后，至今已经20年，如像检察院所述，金光涉嫌犯罪，为何至今没有对金光再次起诉，金光根本不存在犯罪行为。对第二组证据真实性没有异议，对证明问题有异议，因该案至今没有任何结论，能够证实木兰检察院的批捕是错误的。对第三组证据真实性没有异议，对证明问题有异议，因该案至今没有任何结论，能够证实木兰检察院的起诉是错误的。对第四组证据真实性没有异议，对证明问题有异议，木兰检察院在木兰法院退侦后，无法在法定期限内侦查终结，并重新起诉。根据1984年刑事诉讼法，应当作出不起诉决定，而不是至今未有任何定论，木兰检察院的行为严重违反法律规定。对第五组证据真实性没有异议，对证明问题有异议，其中1994年6月3日至1995年6月25日被监视居住。对第六组证据真实性和证明问题都有异议，该份证据与金光提交的证据十二相矛盾，证据十二已写明了扣押了金光的房照，至今未返还。对第七组证据真实性和证明问题都有异议，金光在伊春没有看过病。对第八组证据真实性没有异议，对证明问题有异议，木兰县公安局是否赔偿与木兰检察院没有任何关系，与本案没有关联性。对第九组证据真实性没有异议，对证明问题有异议，金光于2013年7月2日及9月2日向市检察院及哈尔滨市中级人民法院申请过国家赔偿，以上机关均未对申请人予以答复，后金光去北京上访，该事实有证据十一予以证实，所以该案并未超过时效。
本院赔偿委员会确认：木兰检察院对金光提供的证据一、二、三、四、五、八、十一、十二没有异议，应予采信。证据六、七没有加盖公章，不予采信。证据九EMS邮寄凭证、短信及快递查询能够互相印证，应予采信。证据十不能证明是金光开办的小吃部，不予采信。证据十三不属于国家赔偿范围，不予采信。金光对木兰检察院提供的证据第一、二、三、四、五、八、九组证据没有异议，应予采信。第六组证据是公安机关出具的未扣押房证的证明，本案赔偿义务机关是木兰检察院，金光主张木兰公安局扣押房证，该证据与本案没有关联性，不予采信。第七组是公安局卷宗中的原始材料，应予采信。
经审理查明，1993年10月19日，案外人朱天才向伊春市公安局报案称金光涉嫌诈骗。1993年10月30日，伊春市公安局立案侦查。1994年1月5日，伊春市公安局决定对金光收容审查。1994年3月2日，伊春市公安局作出公法收字第3号处理决定通知书，解除收审（转当地公安机关处理）。
1994年3月2日，木兰县公安局对金光拘留，同年3月7日由刑事拘留转收容审查。同年4月1日，木兰县公安局以金光涉嫌诈骗立案，同年5月31日作出处理决定通知书，解除收容审查，将金光释放。1995年6月29日，木兰县公安局作出收容审查通知书，对金光收容审查。同年11月30日，木兰县公安局作出提请批准逮捕书。1996年1月18日，木兰检察院作出木检捕字第6号批准逮捕决定书，对金光批准逮捕。同年1月23日，木兰县公安局向木兰检察院作出木公诉字（96）第3号起诉意见书，认为金光犯诈骗罪，依法提起公诉。同年4月5日，木兰检察院作出退回补充侦查决定书，退回木兰县公安局补充侦查。同年4月8日，木兰检察院作出木检刑起字（1996）第14号起诉书，对金光提起公诉。同年5月27日，木兰县法院作出（1996）木刑初第25号退回补充侦查决定书，”经审查认为，此案事实不清，证据不足”，决定退回木兰检察院补充侦查。同日，木兰检察院将案件退回木兰县公安局补充侦查。同年7月25日，因金光肝腹水，需住院治疗，木兰县公安局作出取保候审决定书，对金光取保候审。2015年1月21日，木兰县公安局向木兰检察院作出木公（经侦）补侦字（2015）1号补充侦查报告书。
金光取保候审期满后一直向有关部门上访。2016年1月，金光向木兰检察院邮寄国家赔偿申请书。木兰检察院逾期未作出赔偿决定。2016年3月，金光向市检察院邮寄国家赔偿申请书。市检察院逾期未作出复议决定。
本院赔偿委员会认为，一、关于木兰检察院是否应当承担国家赔偿责任的问题。
《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定”行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的……”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：”解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任：……（三）取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的……”木兰检察院认为金光构成诈骗罪，决定对其逮捕、提起公诉。木兰县法院经审理认为金光诈骗一案事实不清，证据不足，于1996年5月27日将案件退回木兰检察院补充侦查。木兰检察院将案件退回木兰县公安局。同年7月25日，木兰县公安局对金光取保候审。此后，木兰检察院既未起诉，也未决定不起诉，根据上述法律规定，属于对金光终止追究刑事责任。木兰检察院对金光逮捕后，终止追究其刑事责任，侵犯了金光的人身自由权。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条”对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”的规定，金光有权提出国家赔偿申请，木兰检察院应承担国家赔偿责任。
关于人身自由赔偿金的数额问题。《最高人民法院关于<国家赔偿法>溯及力和法院赔偿委员会受案范围问题的批复》（法复[1995］1号）答复”一、根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿……”根据该批复，《国家赔偿法》于1995年1月1日生效施行，不具有溯及力，《国家赔偿法》生效之前发生的国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，不适用《国家赔偿法》处理，应当按当时的规定和政策处理。本案中，金光被违法羁押两次：第一次是木兰县公安局于1994年3月3日拘留金光，后转为收容审查，同年5月31日将金光释放。因侵权行为发生在1995年1月1日《国家赔偿法》施行之前，不适用《国家赔偿法》，应依照当时的有关规定处理。第二次是木兰县公安局于1995年6月29日对金光收容审查，木兰检察院于1996年1月18日决定逮捕金光，木兰县公安局于1996年7月25日决定对金光取保候审。木兰检察院应对金光被违法羁押393天（1995年6月29日至1996年7月25日）承担国家赔偿责任。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：”侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”国家2015年度职工日平均工资242.3元。木兰检察院应赔偿金光人身自由赔偿金95,223.9元[242.3元×393天]。二、关于木兰检察院是否对金光构成精神损害的问题。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：”有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”金光因涉嫌诈骗被木兰县公安局拘留、收容审查，后被木兰检察院逮捕，被羁押时间长达393天，给金光的生活和工作造成了严重影响，应认定对金光造成了精神损害，后果严重，木兰检察院应在侵权行为影响的范围内为金光消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并赔偿金光精神损害抚慰金33,000元。
三、关于木兰检察院是否应对金光父母房证被扣押承担赔偿的问题。
金光在庭审中承认其父母的房证被木兰县公安局扣押。木兰检察院逮捕金光，限制了金光的人身自由，但未对财产作出处置。金光认为木兰县公安局扣押房证错误，给其造成损失，应向木兰县公安局主张权利，金光要求木兰检察院赔偿扣押房证造成的损失，无法律依据，本院不予支持。
四、关于木兰检察院是否应赔偿金光取保候审后的误工费、上访、申诉等费用的问题。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定:”侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”虽然木兰检察院错误逮捕，侵犯了金光人身权，应赔偿金光被羁押期间的人身自由赔偿金，但金光要求木兰检察院赔偿其被解除强制措施后的误工费，无法律依据，不应支持。金光主张的上访、申诉等费用，不是直接损失，不属于国家赔偿范围，故对金光的该项主张，本院不予支持。
五、关于金光申请木兰检察院国家赔偿是否超过赔偿请求时效问题。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：”赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内……”因金光涉嫌诈骗，木兰检察院对其逮捕、提起公诉。木兰县法院经审理认为金光诈骗一案事实不清，证据不足，退回木兰检察院补充侦查。木兰检察院既未起诉，也未决定不起诉，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，侵犯了金光的人身自由权，金光有权提出国家赔偿申请。金光在取保候审期满后一直向有关部门上访，金光始终在积极主张权利，故木兰检察院提出时效抗辩不成立，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十一条及《最高人民法院关于<国家赔偿法>溯及力和法院赔偿委员会受案范围问题的批复》的规定，决定如下：
一、本决定生效之日起十日内，木兰县人民检察院赔偿金光侵犯人身自由赔偿金95,223.9元；
二、本决定生效之日起十日内，木兰县人民检察院赔偿金光精神损害抚慰金33,000元；
三、本决定生效之日起十日内，木兰县人民检察院在侵权范围内为金光消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；
四、驳回金光其他国家赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年十一月二十五日