海南省海口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）琼01民终1629号
上诉人（原审原告）：海口市秀英区西秀镇新海村民委员会，住所地海口市秀英区西秀镇新海村。
法定代表人：林诗运，主任。
委托诉讼代理人：陈挺，海南瑞来律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李羚，海南瑞来律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：林地香，女，1975年10月10日出生，汉族，住海口市。公民身份号码：×××。
委托诉讼代理人：左伟，海南新概念律师事务所律师。
上诉人海口市秀英区西秀镇新海村民委员会（以下简称新海村委会）因与被上诉人林地香不当得利纠纷�案，不服海口市秀英区人民法院（2017）琼0105民初3524号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年3月21日受理后，依法组成合议庭对本案进行审理。本案现已审理终结。
新海村委会上诉请求：一、依法撤销一审判决，支持新海村委会针对林地香提起的全部诉讼请求；二、本案的一审、二审案件受理费由林地香承担。事实和理由：2015年10月20日，海口市秀英区人民政府启动了新海片区棚户区（城中村）改造项目。2015年11月9日，为加快推进新海村棚改工作，妥善分配新海村宅基地利益，经村民代表表决，中共西秀镇新海村党支部、西秀镇新海村民委员会、西秀镇新海村村务监督委员会通过了《享受新海村宅基地款项利益分配方案》。根据本方案关于“外嫁女”的规定，新海村委会向林地香全额发放宅基地征地补偿款62.4308万元。现林地香的儿子黄兴洲起诉新海�委会，请求判令新海村委会向其支付征地补偿款62.4308万元。针对黄兴洲诉新海村委会一案，新海村委会调查发现，黄兴洲的母亲即林地香毕业于浙江经济高等专科学校，属于大中专院校毕业迁回原籍的情况。此外，根据海口市社会保险事业局出具的《养老保险历年实际缴费工资清单》显示，林地香有固定的工作单位
--
海南康斯坦人力资源开发管理有限公司，有固定的工资生活来源及已纳入城镇居民社会保障体系，根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第九条“考上大、中专院校学生已毕业的，应当认定其不再具有户口迁出地集体经济组织成员资格”的规定，应当认定林地香不具有新海村经济组织成员资格，且其户口从海南海事局迁入新海村，属于“加入取得”新海村户籍，其从未在新海村居住生�，其不属于以新海村宅基地为基本生活保障的情形，故林地香应当退还新海村委会发放的全额宅基地征地补偿款62.4308万元且承担本案的诉讼费用。
本案的案由应当是侵害集体经济组织成员权益纠纷，而不是一审法院确定的不当得利纠纷。新海村委会要求林地香返还全额发放的宅基地征地补偿款的依据是林地香不具有新海村委会处农村集体经济组织成员资格，故林地香应向新海村委会返还该笔款项。二审法院在审理本案时应当以侵害集体经济组织成员权益纠纷为本案案由。
综上，林地香不具有新海村集体经济组织成员资格，请求二审法院依法查明事实并作出公正判决。
林地香辩称，一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，新海村委会的上诉请求没有事实和法律依据。二、林地香本人的户籍在新海村，也居住在新海村，在新海村有�宅，其情况完全符合分配方案规定的享受全额分配的条件。林地香户口外迁是因为其上学，其毕业后回到新海村前确实寄户了一段时间，但根据分配方案第五条的规定，外出工作人只要在本村有住宅和祖屋就在分配范围内。
新海村委会向一审法院起诉请求：一、判令林地香退还新海村委会发放的全额宅基地征地补偿款62.4308万元；二、由林地香承担本案的诉讼费用。
一审法院认定事实：林地香户籍所在地为海口市××区，非农业家庭户口。2015年11月9日，新海村委会及西秀镇新海村村务监督委员会制作《享受新海村宅基地款项利益分配方案》，该方案规定，凡户籍在新海村，居住在新海、住宅在新海的村民，可以享受全额征地补偿款616308元的分配。方案第二条对因上学、服役人员享受征地款作出规定，因上学、服现役军人等政策需要已将户籍外迁�村民可以参与全额分配。616308元征地补偿款由212520元宅基地补偿款和403788元签约奖励款组成。2015年11月25日，新海村委会与海口市秀英区人民政府签订《海口市新海片区棚户区（城中村）改造项目征收货币化安置协议》，林地香房屋被征收。2016年7月5日，新海村委会向村民每人发放征地补偿款616308元时，向林地香发放624308元。新海村委会以林地香不具有集体成员资格为由要求林地香返还该笔款项，林地香拒不退还。遂成讼。
一审法院认为，不当得利是没有合法根据取得不当利益，造成他人的损失，不当得利之债的成立要件：（1）一方取得财产利益；（2）一方受有损失；（3）取得利益与所受损失间有因果关系；（4）没有法律上的根据。本案中，新海村委会通过法定程序召开村民代表会议，并通过了《享受新海村宅基地款项利益分配方案》，该方案以本人�口是否在新海村作为参与征地补偿款分配额多少的基本条件，并不考虑其他情形，新海村委会依据该方案向林地香发放了征地补偿款。林地香领取的征地补偿款以分配方案作为依据，新海村委会、林地香之间没有形成不当得利之债的法律关系，新海村委会诉请林地香返还征地补偿款缺乏事实和法律依据，应不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回新海村民委员会的诉讼请求。案件受理费10043元，由新海村民委员会负担。
二审期间，双方均无新的证据向本院提交。
本院经审理查明的事实与一审法院查明事实一致。
本院认为，一、关于本案的案由问题。集体经济组织成员权益在《中华人民共和国物权法》中主要指以集体所有权为基础的集体成员依法享有的财产权益。侵害集体经济组织成员权益纠纷应当包括侵害集体成员就集体所有财产所享有的两种权益而引发的一切纠纷，从形式上看，既包括集体组织侵害集体成员权益的纠纷，也包括集体成员之间侵害权益的纠纷，还包括集体组织以外的人侵害集体成员权益的纠纷。因此，侵害集体经济组织成员权益纠纷的原告应是集体成员。本案中，新海村委会作为集体组织，其以林地香属大中专院校毕业迁回原籍，且有固定的工资生活来源及被纳入城镇居民社会保障体系，应视为已丧失了新海村集体经济组织成员资格为由，要求林地香将新海村委会已对其进行分配的宅基地利益予以返还，符合不当得利纠纷的构成要件。一审判决将本案案由确定为不当得利纠纷并无不当。
二、关于林地香是否应向新海村委会返还624380元问题。根据新海村委会作出的《享受新海村宅基地�项利益分配方案》第一条规定，本人户籍在新海村、居住在新海村、住宅在新海村的村民，可以享受全额宅基地利益分配；第二条规定，因上学、服现役军人等政策需要已将户籍外迁的村民可以享受全额宅基地利益分配。该方案是新海村委会通过法定程序召开村民代表会议所形成的决议，在该方案未被法定程序撤销之前新海村委会与村民均应按该方案执行。该方案已明确载明以被征收户的户口是否在新海村作为参与征地补偿款分配的基本要件，且林地香因上学需要将户口迁出，后又迁回新海村，符合上述方案规定的可享受全额宅基地利益分配的情形。经新海村委会审核后，林地香依据新海村委会通过的分配方案领取了新海村委会发放的征地补偿款，对新海村委会不构成不当得利之债。新海村委会请求林地香返还征地补偿款没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，新海村委会的上诉请求依法不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10043元，由海口市秀英区西秀镇新海村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 林志勇
审判员 王春芬
审判员 杨 曦
二〇一八年六月十二日
书记员 王子超
速录员 杨建悦
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方�驳回上诉，维持原判决、裁定；
......