四川省达州市达川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1703刑初64号
公诉机关达州市达川区人民检察院
被告人周某甲，男，生于1963年2月22日，汉族，初中文化，住达州市达川区。因涉嫌逃税罪，2015年2月2日被达州市公安局达川区分局刑事拘留，2015年2月4日被达州市公安局达川区分局决定取保候审。
辩护人彭治端，四川博立信律师事务所律师。
达州市达川区人民检察院以达川检公刑诉（2016）55号起诉书指控被告人周某甲犯逃税罪，于2016年3月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员陈昊担任审判长并主审、代理审判员王安娜、人民陪审员魏建英组成合议庭，于2016年4月21日、5月20日适用普通程序公开开庭审理了本案，达州市达川区人民检察院指派代理检察员曹师溢出庭支持公诉，被告人被告人周某甲及其辩护人彭治端到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
达州市达川区人民检察院指控，被告人周某甲与符某甲、王某甲三人于2008年6月在达州市达川区某某镇合伙修建“某某家园”房产项目，该项目于2009年4月竣工，建筑面积3345.55平方米。根据税收政策中关于建筑安装和房地产开发的计税核定标准，“某某家园”项目应报建筑安装税62321.26元，开发销售税191321.30元。被告人周某甲在“某某家园”项目中管理财务并负责报税，但其并未就该项目向税务机关申报纳税，其逃避缴纳税款共计253642.56元。
2009年11月份，被告人周某甲与达川区某某镇某某村6组签订关于汽修厂的《联合改建协议书》，该项目于2010年1月份开工修建，并于2012年6月竣工，建筑面积14870.56平方米。根据税收政策中关于建筑安装和房地产开发的计税核定标准，“某某汽修厂”改建项目应报建筑安装税346751.49元，开发销售税961138.02元。被告人周某甲作为汽修厂改建项目的纳税人，就该项目只向税务机关申报缴纳税款179999.95元，其逃避缴纳税款共计1127889.56元。
达州市达川区地方税务局于2014年10月27日向被告人周某甲下达了税务处理决定书，并于2014年12月9日对被告人周某甲作出罚款850185元的行政处罚决定。被告人周某甲于2015年2月3日前向达州市达川区地方税务局缴清了所欠的全部税款和滞纳金，并缴纳罚款50000元。被告人周某甲归案后，如实供述了自己的罪行。
达州市达川区人民检察院提供证人证言，书证，被告人供述等证据证实，认为被告人周某甲作为纳税人采取隐瞒手段进行虚假纳税申报和不申报，逃避缴纳税款共计1381532.12元，其行为构成逃税罪，归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。公诉人在庭审中认为被告人周某甲举证证实其原已缴纳了32万土地增值税，为显示公平，应当在指控的逃税金额中扣除。诉请本院依法判处。
被告人周某甲辩称，我和符某甲、王某甲合伙修建“某某家园”、“某某汽修厂”项目，没有进行合伙清算。我在合伙中负责交税，且年年缴纳了税款共计499999.95元，请求从轻处罚。举证证据：完税证。辩护人辩称税务机关核定应缴税款多项不符合国家税法及相关文件精神。其中，“某某家园”项目“土地增值税”17958.6元，因该地系农村集体土地，不是国有土地，不应征收土地增值税；因在建筑环节中，只有投入没有收入，故在此环节中不应当征收个人所得税；营业税不应当按照设计图纸计算面积3345.55平方米征收，应当按照实地测绘建筑面积3280平方米计算征收；销售环节的营业税在实际销售总收入难以确定，以达川区地方税务局2008-116号文件确定的参考价计算征收，税务机关仅参考一两户购房合同均价核定税款是不客观、也不科学的。周某甲在税务机关调查前主动申报纳税“某某汽修厂”项目共计499999.95元，公诉机关指控仅申报纳税179999.95元不准确，同时教育附加费、地方教育附加费不是税，应当在指控逃税金额中予以扣减。因无相关法律依据界定逃税罪的“数额巨大”，不应认定周某甲逃税金额“数额巨大”，应当在三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金的刑罚范围内量刑，鉴于周某甲归案后如实供述自己的罪行，且已补交清税款、滞纳金及部分罚款，建议对其判处免予刑事处罚
经审理查明，2008年4月6日，被告人周某甲分别与吴某甲、何某甲、吴某乙、潘某甲签订土地赔偿协议，约定吴某甲、何某甲、吴某乙、潘某甲分别将其位于某某法庭旁边的集体土地转让给周某甲建房使用，周某甲交付部分建设的住房、门市。被告人周某甲与符某甲、王某甲于2008年6月合伙在此集体土地上修建“某某家园”房产项目，于2009年4月竣工。
某某镇场周村6社因停车场建筑破烂，经多次社员代表会讨论决定公开招商于2009年11月22日与被告人周某甲签订联合改建协议，约定场周村6社以集体土地入股，分得部分房屋和门市，由周某甲在改建中负责承担所发生的各种费用（改建费、配套费、税费等一切费用），分得部分房屋。被告人周某甲与符某甲、王某甲于2010年1月份合伙在此集体土地上开工修建“某某汽修厂”改建项目，于2012年6月竣工。2011年至2013年，被告人周某甲对此项目申报缴纳税和费共计499999.95元，其中在2012年申报缴纳土地增值税32万元、申报缴纳耕地占用税6万元。
被告人周某甲在合伙中负责申报缴税。“某某镇某某家园”、“某某镇汽修厂”项目房屋未有清算，未在达川区住建局办理“一书三证”，于2012年被纳入政府“两违”整治范围。
达川区地方税务局第十四税务所2014年3月23日作出达地税第十四限改【2014】031号责令限期改正通知书，责令达川区某某、某某片区从事建筑安装、房地产开发的纳税人未按照规定进行纳税申报、报送纳税资料，在限期内申报办理税务登记，办理纳税申报、报送相关纳税资料，并公告。四川省达州市达川区地方税务局第十四税务所作出达川地税第十四核【2014】36、37号核定税款通知书，分别审核认定“某某镇汽修厂”工地应纳税额1204517.60元、已纳税费50万元、欠缴税费704517.60元，“某某镇某某家园”工地应纳税额232669.68元，通知被告人周某甲等人按规定期限申报缴纳应纳税款。
达州市达川区地方税务局稽查局于2014年4月28日至10月27日对周某甲、符某甲、王某甲修建“某某镇某某家园”、“某某汽修厂”项目检查查明违法事实并处理：1、查明“某某镇某某家园”项目2009年1月1日至2013年12月31日期间应申报缴纳建筑安装税，其中营业税35128.28元、城建税1756.41元、印花税351.30元、个人所得税23418.85元、教育费附加1053.85元、地方教育附加612.57元，均未申报未缴纳；于2014年10月27日作出达川地税稽处【2014】8号税务处理决定书，对不缴纳的税和费分别追缴、限期缴纳、按日加收滞纳金的处理决定；于2014年12月9日作出达川地税稽罚【2014】8号税务处罚决定书，对不缴纳的营业税、城建税、印花税处以罚款37235.99元，由周某甲、符某甲、王某甲分别承担罚款12412元的处罚决定。2、查明“某某镇某某家园”项目2008年4月1日至2014年4月30日期间应申报缴纳开发销售税，其中契税36211.41元、营业税80792.98元、城市维护建设税4039.65元、印花税1569.8元、土地使用税14542.02元、个人所得税32317.19元、教育费附加2423.79元、地方教育附加1465.86元均未申报未缴纳，土地增值税17958.60元未申报未预缴；于2014年10月27日作出达川地税稽处【2014】9号税务处理决定书，对不缴纳的税和费分别作出追缴、限期缴纳、按日加收滞纳金及因土地增值税未达到清算条件，按照《四川省达州市地方税务局、财政局关于土地增值税征管问题的公告》规定预缴土地增值税的处理决定；于2014年12月9日作出达川地税稽罚【2014】9号税务处罚决定书，对不缴纳的营业税、城建税、印花税、土地使用税处以罚款100944.45元，由周某甲、符某甲、王某甲分别承担罚款33648.15元的处罚决定。3、查明“某某镇汽修厂”项目2009年11月1日至2014年4月30日期间少申报缴纳建筑安装税，其中营业税167189.69元、城市维护建设税8359.49元、印花税1671.9元、个人所得税141200.91元、教育费附加5015.69元、地方教育附加3313.79元；于2014年10月27日作出达川地税稽处【2014】10号税务处理决定书，对少缴纳的税和费分别作出追缴、限期缴纳、按日加收滞纳金的处理决定；于2014年12月9日作出达川地税稽罚【2014】10号税务处罚决定书，对少缴纳营业税、城建税、印花税处以罚款177221.08元，由周某甲、符某甲、王某甲分别承担罚款59073.69元的处罚决定。4、查明“某某镇汽修厂”项目2009年11月1日至2014年4月30日期间未申报、少申报缴纳开发销售税，其中契税应申报缴纳114810.99元未申报未缴纳、营业税少申报缴纳470212.97元、城市维护建设税少申报缴纳23510.65元、印花税少申报缴纳7736元、土地使用税应申报缴纳33321.65元未申报缴纳、个人所得税少申报缴纳188085.19元、教育费附加少申报缴纳14106.38元、地方教育附加少申报缴纳9354.26元，土地增值税已预缴320000元，已缴纳耕地占用税60000元；于2014年10月27日作出达川地税稽处【2014】11号税务处理决定书，对少缴纳、未缴纳的税和费分别作出追缴、限期缴纳、按日加收滞纳金及因土地增值税未达到清算条件，按照《四川省达州市地方税务局、财政局关于土地增值税征管问题的公告》规定预缴土地增值税，退还已缴纳耕地占用税6万元的处理决定；于2014年12月9日作出达川地税稽罚【2014】11号税务处罚决定书，对少缴纳的营业税、城建税、印花税、未申报缴纳土地使用税处以罚款534781.26元，由周某甲、符某甲、王某甲分别承担罚款178260.42元的处罚决定。
公安机关于2014年12月11日接达川区地方税务移送案件，2015年1月16日立案侦查。案发后，被告人周某甲向税务机关缴清所欠的全部税款和滞纳金，并缴纳罚款50000元。被告人周某甲归案后，如实供述了自己的罪行。
经庭审举证、质证，认定上述事实证据有：
1、受案登记表、立案决定书，证实案件来源。
2、户籍资料，证实被告人周某甲的基本信息。
3、拘留证、取保候审决定书、释放证明书，证实周某甲被采取强制措施情况。
4、达县地税【2008】116号达川区地税局关于建筑安装工程和房地产开发产品计税营业额核定标准的通知、达市府发【2008】7号达州市人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知，佐证计税标准。
5、联合改建协议书，证实某某镇场周村6社因停车场建筑破烂，经多次社员代表会讨论决定公开招商于2009年11月22日与周某甲签订联合改建协议，约定场周村6社以集体土地入股，分得部分房屋和门市，由周某甲在改建中负责承担所发生的各种费用（改建费、配套费、税费等一切费用），分得部分房屋。
6、居民建设用地申报表、土地赔偿协议，证实某某镇场周村4组村民潘某甲因地基滑坡申请搬迁占非耕地130平米，达川区人民政府于2003年12月1日审批同意。2008年4月6日，周某甲分别与吴某甲、何某甲、吴某乙、潘某甲签订土地赔偿协议，约定吴某甲、何某甲、吴某乙、潘某甲分别将其位于某某法庭旁边的土地转让给周某甲建房使用建设楼房，周某甲交付部分建设的住房、门市。
7、集资房屋协议、收据、集资房屋购房清单、开发住宅、门市销售情况汇总表、房地产开发销售及安置明细表，佐证“某某镇某某家园”、“某某镇汽修厂”开发建房住宅、门市销售及安置情况。
8、情况说明、达川区“两违”整治建设项目规划核实意见，佐证周某甲开发修建“某某镇某某家园”、“某某镇汽修厂”项目房屋未在达川区住建局办理“一书三证”，于2012年被纳入政府“两违”整治范围。
9、责令限期改正通知书、公告，证实达川区地方税务局第十四税务所2014年3月23日公告送达达地税第十四限改【2014】031号责令限期改正通知书，责令达川区某某、某某片区从事建筑安装、房地产开发的纳税人未按照规定进行纳税申报、报送纳税资料，在限期内申报办理税务登记，办理纳税申报、报送相关纳税资料。
10、达川地税第十四核【2014】36、37号核定税款通知书及送达回证，证实2014年6月18日，四川省达州市达川区地方税务局第十四税务所分别审核认定“某某镇汽修厂”工地应纳税额1204517.60元、已纳税费50万元、欠缴税费704517.60元，“某某镇某某家园”工地应纳税额232669.68元，通知周某甲等人按规定期限申报缴纳应纳税款。
11、达川地税稽处【2014】8号税务处理决定书、达川地税稽罚【2014】8号税务处罚决定书及送达回证，证实达州市达川区地方税务局稽查局于2014年4月28日至10月27日对周某甲、符某甲、王某甲2009年1月1日至2013年12月31日修建“某某镇某某家园”项目检查发现违法事实应申报缴纳建筑安装税，其中营业税35128.28元、城建税1756.41元、印花税351.30元、个人所得税23418.85元、教育费附加1053.85元、地方教育附加612.57元，均未申报未缴纳；于2014年10月27日对不缴纳的税和费分别作出追缴、限期缴纳、按日加收滞纳金的处理决定；于2014年12月9日对不缴纳的营业税、城建税、印花税处以罚款37235.99元，由周某甲、符某甲、王某甲分别承担罚款12412元的处罚决定。
12、达川地税稽处【2014】9号税务处理决定书、达川地税稽罚【2014】9号税务处罚决定书及送达回证，证实达州市达川区地方税务局稽查局于2014年4月28日至10月27日对周某甲、符某甲、王某甲2008年4月1日至2014年4月30日开发“某某镇某某家园”项目检查发现违法事实应申报缴纳开发销售税，其中契税36211.41元、营业税80792.98元、城市维护建设税4039.65元、印花税1569.8元、土地使用税14542.02元、个人所得税32317.19元、教育费附加2423.79元、地方教育附加1465.86元均未申报未缴纳，土地增值税17958.60元未申报未预缴；于2014年10月27日对不缴纳的税和费分别作出追缴、限期缴纳、按日加收滞纳金及因土地增值税未达到清算条件，按照《四川省达州市地方税务局、财政局关于土地增值税征管问题的公告》规定预缴土地增值税的处理决定；于2014年12月9日对不缴纳的营业税、城建税、印花税、土地使用税处以罚款100944.45元，由周某甲、符某甲、王某甲分别承担罚款33648.15元的处罚决定。
13、达川地税稽处【2014】10号税务处理决定书、达川地税稽罚【2014】10号税务处罚决定书及送达回证，证实达州市达川区地方税务局稽查局于2014年4月28日至10月27日对周某甲、符某甲、王某甲2009年11月1日至2014年4月30日修建“某某镇汽修厂”项目检查发现违法事实少申报缴纳建筑安装税，其中营业税167189.69元、城市维护建设税8359.49元、印花税1671.9元、个人所得税141200.91元、教育费附加5015.69元、地方教育附加3313.79元；于2014年10月27日对少缴纳的税和费分别作出追缴、限期缴纳、按日加收滞纳金的处理决定；于2014年12月9日对少缴纳营业税、城建税、印花税处以罚款177221.08元，由周某甲、符某甲、王某甲分别承担罚款59073.69元的处罚决定。
14、达川地税稽处【2014】11号税务处理决定书、达川地税稽罚【2014】11号税务处罚决定书及送达回证，证实达州市达川区地方税务局稽查局于2014年4月28日至10月27日对周某甲、符某甲、王某甲2009年11月1日至2014年4月30日开发“某某镇汽修厂”项目检查发现违法事实未申报、少申报缴纳开发销售税，其中契税应申报缴纳114810.99元未申报未缴纳、营业税少申报缴纳470212.97元、城市维护建设税少申报缴纳23510.65元、印花税少申报缴纳7736元、土地使用税应申报缴纳33321.65元未申报缴纳、个人所得税少申报缴纳188085.19元、教育费附加少申报缴纳14106.38元、地方教育附加少申报缴纳9354.26元，土地增值税已预缴320000元；于2014年10月27日对少缴纳、未缴纳的税和费分别作出追缴、限期缴纳、按日加收滞纳金及因土地增值税未达到清算条件，按照《四川省达州市地方税务局、财政局关于土地增值税征管问题的公告》规定预缴土地增值税的处理决定；于2014年12月9日对少缴纳的营业税、城建税、印花税、未申报缴纳土地使用税处以罚款534781.26元，由周某甲、符某甲、王某甲分别承担罚款178260.42元的处罚决定。
15、达川地税稽告【2014】8、9、10、11号税务行政处罚事项告知书及送达回证，佐证达川区地税局稽查局于2014年11月12日将处罚事项告知了周某甲。
16、纳税汇总表,达川区地税局第十四税务所2015年8月19日出具。佐证周某甲已缴清“汽修厂”、“某某家园”工地税款、滞纳金。其中“汽修厂”工地税款合计1127889.56元、滞纳金合计114738.32元并缴纳了罚款50000元；“某某家园”工地税款合计169095.04元、滞纳金45049.09元。
17、达川区地税局稽查局税务检查已缴各税及申报核实统计表、完税证、罚款证明，佐证周某甲、符某甲缴纳税款及滞纳金、罚款情况。
18、证人符某甲的证言，证实周某甲邀约我与王某甲三人合伙修建“某某家园”，口头承诺我不出资只负责房子在修建期间的预售并代周某甲与购房户签订购房协议。“某某家园”的房子修好后，周某甲没有给我和王某甲结算分红，又邀约并承诺我一起合伙修好汽修厂的房子再分钱，我同意了。修建汽修厂房子中途，我与周某甲发生矛盾终止了合伙关系，并离开汽修厂的工地。在这两个项目中，我负责房屋预售并与购房户签订购房协及开票；王某甲在“某某家园”项目负责收钱并与周某甲的家属符某乙一起管账，在修建汽修厂房子项目中房子收入和支出的记务管理，钱交符某乙管理；周某甲担任两项目的负责人，负责申报纳税等。我因2011年5、6月就退出合伙，且两个项目的钱均由周某甲管理、未结算分红，认为税金应当由周某甲一人缴纳，所以拒绝在税务机关送达的达川地税稽处【2014】8、9、10、11号税务处理、处罚决定书签字。我现已缴纳在“某某家园”项目中应当由我承担的税款和滞纳金共计90804.29元。
19、证人王某甲的证言，证实某某镇的“某某家园”和汽修厂的房子两个项目是我、周某甲、符某甲一起口头协议合伙修建的。该两个项目没有建账，只有一些发票依据及收支记录，我记录的账于2011年9月18日洪灾被洪水冲走便没有账目了。在这两个项目中，我主要负责管理房屋预售款和工地上的支出及记账，在2010年修建汽修厂项目时管理了3、4个月，便与周某甲、符某甲对汽修厂项目结算并交由周某甲、符某乙夫妇管理，之后由我们3合伙人各自对收入和支出记账；符某甲负责房屋预售与购房户签订合同及材料进出的开票工作；周某甲负责管理申报纳税等其余事项。因周某甲的连带作用，我和符某甲一起与周某甲大约在2009年合伙修建“某某家园”项目，年底算账除没卖的房子外，盈利40余万反映在用5套房子折抵因周某甲、符某甲另外项目及“某某家园”项目欠钢材老板王某乙的材料款，2010年修建汽修厂房屋项目。2012年9月，我在某某汽修厂项目主体工程结束时，没结算撤伙离开工地。我在这两个项目中没有获得利润，认为不应当由我缴纳税款，所有拒签税务机关送达的达川地税稽处【2014】8、9、10、11号税务处理、处罚决定书。我现认识到应当缴纳税款，因“某某家园”项目利润是周某甲、符某甲折抵钢材款，汽修厂项目没结算，所以周某甲于2015年1月10日向我出具承诺书代缴纳应当由我缴纳的税款。
20、证人符某乙的证言，证实我没有帮丈夫周某甲管理“某某家园”、“汽修厂”两个项目的账务，只知道周某甲与符某甲、王某甲合伙修建“某某家园”项目。
21、证人何某乙的证言，证实我是达川区某某镇某某村6社社长。我社因停车场（老汽修厂）的土地环境污染大，经多次召开社员大会集体同意并投票决定由周某甲负责改建。2009年11月22日，我代表某某镇场周村6社与周某甲签订《联合建设协议书》，约定我们村提供停车场周边共计1671.2平方米的土地，周某甲负责改建后归还我社村民的房屋及纳税。周某甲现履行协议归还了我们的房子，集体的房产证没办理。
22、被告人周某甲的供述，证实2008年4月，我与吴某乙、潘某甲、何某甲、吴某甲签订《土地修建赔偿协议》取得土地，与王某甲、符某甲合伙于6月动工修建“某某家园”项目，于2009年4月竣工。我与某某镇周场村6社2009年11月22日签订《联合改建协议书》，与王某甲、符某甲合伙于2010年1月动工修建汽修厂房屋，于2012年6月竣工；符某甲、王某甲在修建中途退伙离开。“某某家园”、“汽修厂”两个项目均未取得国土、建设等部门的批准，被政府纳入“两违”整治建设项目，并缴纳了费用；没有建账，只有收入和支出的流水记录由符某甲、王某甲保存；我负责财务以外的一切事务，如申报缴纳税款；符某甲负责签订出售房屋合同和开票；王某甲负责管理钱和账，离开“汽修厂”项目后，由我管理钱和账。因我和符某甲其他项目和“某某家园”项目及“汽修厂”项目欠王某乙材料款，“某某家园”项目清算用该项目住房折抵材料款，所以没有现金分红，“汽修厂”项目没有清算。我开始不知道要申报缴税，没有对“某某家园”项目申报缴税，税务机关于2014年3月发给我缴税通知书，对“汽修厂”项目申报并预缴了税款。2014年11月12日，我签收税务机关送达的行政处罚事项告知书，对达川地税稽处【2014】8、9、10、11号税务处理决定书无异议。2015年1月10日，我向王某甲出具承诺代王某甲补缴其个人承担税务机关处罚的罚款和费用。我自税务机关送发检查文书后，从2014年12月至2015年1月31日交清了税金和滞纳金140余万，并已缴纳了5万元罚款。
23、承诺书，佐证2015年1月10日，周某甲承诺代王某甲补交其承担“某某家园”和汽修厂项目的税务罚款和费用。
24、调查评估意见书，证实达州市达川区司法局2016年4月20日作出，评估意见：可以对周某甲判处非监禁刑，进行社区矫正。
本院认为，被告人周某甲与集体土地使用权人签订协议合作建房、以物易物开发“某某镇某某家园”、“某某镇汽修厂”项目，自成建设主体、是工程发包方，同时与他人合伙承建施工，是建筑施工主体，并在合伙过程中负责申报缴纳税款，是纳税义务人。被告人周某甲开发“某某镇某某家园”、“某某镇汽修厂”项目，采取不申报、少申报少缴纳，逃避缴纳税款共计1006227.33元，且占应纳税额10%以上，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百零一条之规定，构成逃税罪，应当给予刑事处罚。公诉机关指控罪名成立，应当予以支持，指控逃税金额1381532.12元不准确，予以更正。完税证、达川地税稽处【2014】11号税务处理决定书证实税务机关未有清算、也没核定周某甲开发“某某镇汽修厂”项目应缴纳的土地增值税，于2012年征收其土地增值税32万，于2014年决定按照《四川省达州市地方税务局、财政局关于土地增值税征管问题的公告》规定将周某甲缴纳土地增值税32万元作为预缴的土地增值税处理。土地增值税预征目的是保障财政收入均衡入库、避免欠税，预征的税款不是最终的税款，故被告人周某甲已缴纳的32万税款应当在逃税金额中扣减，公诉机关认为为显示公平，应当从逃税金额中扣除被告人周某甲原已缴纳了32万土地增值税的观点，予以采纳。税务机关也因“某某镇某某家园”项目未达到清算条件处理限期预缴土地增值税17958.60元，不应计入逃税金额。周某甲已缴纳耕地占用税6万元，因税务机关处理决定退还，故应当折抵其他税款，扣减逃税金额。教育附加费、地方教育附加费不是税，是费，故不应当计入逃税金额，对辩护人辩称应当在指控逃税金额中扣减教育附加费、地方教育附加费的观点，予以采纳。辩护人辩称在建筑环节中，只有投入没有收入不应当征收个人所得税，营业税不应当按照设计图纸计算面积，经查与客观事实不符，不予采纳。被告人周某甲归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；并在案发后积极补缴清所欠税款、滞纳金及缴纳罚款50000元，有悔罪表现，可以酌定从轻处罚。达川区司法局调查评估意见可以对周某甲判处非监禁刑进行社区矫正，被告人周某甲符合缓刑宣告条件，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百零一条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十一条，第六十二条第高法院之规定，判决如下：
被告人周某甲犯逃税罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈 昊
代理审判员 王安娜
人民陪审员 魏建英
二〇一六年七月十四日
书 记 员 陈冬梅