西安市灞桥区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）灞行初字第00003号
原告王某某
原告李某某
原告王某某
委托代理人李某某
被告西安市某某区某某局。住所地：西安市某某区某某路某某号。
法定代表人郭某某，系该局局长。
委托代理人刘某某
委托代理人王某某
第三人房某某
委托代理人郑某某
委托代理人张某某
原告王某某、李某某、王某某请求确认被告西安市某某区某某局于2004年1月12日对房某某与王某某作出的结婚登记行政行为自始无效一案，原告于2014年3月17日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2014年3月21日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年4月11日公开开庭审理了本案。原告方的委托代理人李某某、被告的委托代理人刘某某、王某某、第三人房某某及委托代理人郑某某、张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告西安市某某区某某局于2004年1月12日对房某某与王某某予以结婚登记，颁发结婚证，结婚证字号某某，被告提供结婚登记审查处理表及申请结婚登记声明书及房某某与王某某的身份证及户口登记卡。
原告方诉称，原告王某某、李某某是王某某的父母，王某某是王某某与前妻赵某某婚生之子。2010年5月2日，王某某突发脑出血死亡。2010年5月6日，被告为房某某出具查档证明称：“房某某与王某某二人于2004年1月12日在某某区婚姻登记管理处申请登记结婚，领取了结婚证，结婚证字号为：西某某结字第某某号”。2011年6月，房某某持该“查档证明”以王某某配偶之身份将三原告诉至未央法院，请求与三原告析产继承王某某名下的遗产。原告认为，登记结婚是件大事，三原告作为王某某的父母及儿子，却不知道王某某与房某某登记结婚，房、王二人也没有以夫妻名义一起共同生活。其次王X某某的工作单位和原告身边的工作人员及周围朋友对此事亦无人知晓。王某某突发脑溢血住院抢救达10天之久，王某某的亲友也未见过房某某。我国婚姻法规定：要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，符合本法规定的，予以登记，发给结婚证；取得结婚证，即确立夫妻关系。而本案中房某某无法出具结婚证，在王某某的遗物中也找不到房某某的结婚证。王某某与房某某的结婚登记档案，同样也找不到“查档证明”所写的领取了“西某结字第某某号”结婚证的文字记录。房、王二人结婚登记档案所记录的内容还存在很多违法违规行为：1、婚姻登记审查处理表（以下简称处理表），结婚证印制号一栏，缺少全国统一编号，为空白；2、处理表中，当事人领证签名或捺印男女一栏，明显存在日期改动痕迹；3、处理表中，结婚证号某某，不等同于被告出具“查档证明”所写的领取了“西某某结字某某号”结婚证；4、处理表中，王权没有申请变更婚姻状况的材料；5、房、王二人的结婚登记声明书中，除王权本人书写内容外，存在别人添加内容痕迹。综上，原告认为被告婚姻登记的内容和形式要件不完整，违反婚姻登记工作暂行规范，程序违法，故诉至法院，请求确认被告对房某某与王某某的结婚登记行政行为自始无效，诉讼费由被告承担。
被告西安市某某区某某局辩称，原告所述与事实不符。王某某与房某某结婚登记时提交的证件齐全，程序合法，符合法律法规规定，被告对王某某与房某某的结婚登记行政行为合法有效。2004年1月12日王某某与房某某双方亲自到被告处申请结婚登记，并提供了各自的身份证、户口本、共同填写了结婚登记声明书，声明了本人与对方无配偶，没有直系血亲和三代以内旁系血亲等，表明了本人同意与对方结婚的意愿，经审查二人符合结婚登记条件，同时二人在结婚登记审查处理表“当事人领证签字或按指纹”栏签了字，王X当时把时间写错了，又自己改为正确的时间，并按了指纹，领取了结婚证，不存在是他人改为“某某年某某月某某日”的情况。上述程序合法有效。王某某与房某某结婚既不属于无效婚婚姻也不属于可撤销婚姻。原告三人也不是当事人，不具备诉讼主体资格。原告方此次起诉与20某某年的起诉，事实与理由完全一致，属于重复起诉，依照“一事不再理”的原则，对于原告的起诉应予驳回。王某某与房某某20某某年某某月某某日所领取结婚证为旧式结婚证，无印制编码。按规定旧式结婚证使用至20某某年某某月某某日，王某某与房某某20某某年某某月某某日登记结婚时，被告旧式结婚证还在使用，陕西省民政厅还未印制好新式结婚证，旧式结婚证上无印制编码，向第三人和王X颁发旧式结婚证符合规定，绝不存在未给当事人颁发结婚证一说。王某某与房某某2004年1月12日结婚登记审查处理表的编号为某某，某某代表年份后两位，即某某年，某某为办理结婚证的顺序号，即第某某号，此编号符合市民政局的规定，与查档证明“西灞结字第某某”内容一致。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人房某某认为，原告所述不符合事实，被告对王某某与自己20某某年某某月某某日登记结婚的程序合法。完全同意被告的答辩意见。原告三人与婚姻登记行为没有直接的法律上的利害关系，该三人不具有原告的诉讼主体资格。王某某与房某某20某某年某某月某某日登记结婚，完全出于双方的自愿，双方不存在无效婚姻和可撤销婚姻的情形，当时王某某在结婚登记审查处理表“当事人领证签名或按指纹”一栏签名后写日期时写错，后又自己改为正确日期并按了指纹，当时双方在填写申请结婚登记声明书时，王某某签名并填了正确的日期。综上请求驳回原告的诉讼请求。
经过庭审质证，原告对被告证据发表以下意见：对被告证据结婚登记审查处理表的真实性认可，对证明目的不认可，认为该审查处理表中王某某写的年份月份有改动，不是王某某所写；没有结婚证印制号，说明没颁发结婚证，该表存在严重瑕疵；对申请结婚登记声明书的真实性认可，证明目的不认可，认为在“常住户口所在地”一栏在王某某的笔体之后有他人的笔体，说明王某某不在现场；对王某某与房某某的身份证和户口卡的真实性认可；原告对新式和旧式结婚证样本的的真实性认可，但原告未见本案争议的结婚证，认为该样本与本案无关；对《民政部办公厅关于启用新式婚姻登记证等问题的通知》及《民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见》的真实性认可，但与本案没有关联，是抽象行政行为；对市民发〈20某某〉某某号西安市民政局文件、市民发〈20某某〉某某号西安市民政局文件、婚姻法律知识问答认为与本案无关，只是内部业务指导。对上述证据的证明目的不认可。
第三人对被告证据发表以下意见：对被告提交的所有证据的真实性及证明目的均认可，认为被告对王某某与自己的结婚登记的程序是合法的。
原告和第三人没有提交证据。
本院对以下证据作如下确认：一、对被告证据结婚登记审查处理表，原告对其真实性认可，对证明目的不认可，认为该审查处理表中年份月份有改动，不是王某某所写，对王某某的签名无异议；没有结婚证印制号，说明没颁发结婚证，该表存在严重瑕疵；，原告所述并无依据，原告对王某某的签名无异议，对日期有异议，认为改动不是王某某所改，原告并无证据证明是他人所改，且当事人领证签名或捺指纹一栏，有王某某本人签名结合申请结婚登记声明书王某某的签名和日期，本院对结婚登记审查处理表的真实性和合法性予以认定；原告对申请结婚登记声明书的真实性认可，对证明目的不予认可，认为在“常住户口所在地”一栏在王某某的笔体之后有他人的笔体，说明王某某不在现场；原告所述并无依据，该声明书下方有王某某签名和按指印并签有“04年元月12日”的日期，原告对声明书的王某某签名和日期无异议，此证据和房某某签的申请结婚登记声明书足以证明2004年元月12日王某某和房某某两人亲自到被告处领取结婚证，本院对两份申请结婚登记声明书的真实性和证明目的予以确认；原告对王某某与房某某的身份证和户口卡的真实性认可，本院对王某某与房某某的身份证和户口卡的的真实性予以确认；原告对新式和旧式结婚证样本的的真实性认可，但原告未见本案争议的结婚证，认为该样本与本案无关，本院对其真实性予以确认；原告对《民政部办公厅关于启用新式婚姻登记证等问题的通知》及《民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见》的真实性认可，认为与本案没有关联，是抽象行政行为；本院对其真实性予以确认；原告对市民发〈20某某〉某某号西安市民政局文件、市民发〈20某某〉某某号西安市民政局文件、婚姻法律知识问答认为与本案无关，只是内部业务指导，本院对其真实性予以确认。
经审理查明，原告王某某、李某某是王某某的父母，王某某是王某某与前妻赵某某婚生之子。2004年1月12日王某某与本案第三人房某某在西安市某某区某某局登记结婚，20某某年某某月某某日，王某某死亡。后房某某以王某某配偶之身份将三原告诉至未央法院，请求与三原告析产继承王某某名下的遗产。房某某出具在某某区某某局开具的查档证明以证明与王某某的婚姻关系，后三原告提起行政诉讼，请求撤销该查档证明，本院裁定驳回三原告的起诉。三原告不服上诉，西安市中级人民法院经审理裁定驳回上诉，维持原裁定。2013年10月14日三原告又提起行政诉讼，请求确认被告对房某某与王某某的结婚登记行政行为自始无效。本院立案庭裁定不予受理，三原告不服上诉，西安市中级人民法院裁定由本院予以受理。本院于2014年3月17日受理本案。
本院认为，结婚登记是行政确认行为，即行政机关依照法定程序和要求认定具有结婚意向的男女双方婚姻法律关系存在或者不存在的一种行为，其目的在于依法确认当事人之间是否存在婚姻关系。当事人办理结婚登记并领取结婚证，即意味着他们之间的婚姻关系得到了法律的认可和保护，其他人必须承认并尊重他们的婚姻关系。王某某与第三人房某某自愿结婚并领取结婚证，王某某与房某某的婚姻关系受法律保护，不以他人的反对而不成立。本案中三原告认为被告婚姻登记的内容和形式要件不完整，违反婚姻登记工作暂行规范，程序违法，请求确认被告对房某某与王某某的结婚登记行政行为自始无效。原告的请求并无证据予以证实。被告对本案的答辩合理合法，并有证据予以支持，本院对被告所述予以采信。原告对结婚登记审查处理表中王某某签名下面的日期有异议，经查结婚登记审查处理表和申请结婚登记声明书中有王某某的签名，原告对审查处理表和声明书中王某某的签名和申请结婚登记声明书中王某某签的日期无异议，结合申请结婚登记声明书中王某某的签名和所签日期以及房某某的申请结婚登记声明书，应确认王某某与房某某20某某年某某月某某日双方亲自到被告处申请结婚登记并领取了结婚证；系王某某本人涂改了结婚登记审查处理表中的日期并按了指纹，表达了其真实的意向；房某某作为领取结婚证的一方当事人其结婚证丢失，结婚登记档案可以证明王某某与房某某的婚姻关系；原告要求确认被告婚姻登记行为无效的观点没有证据支持，本院亦不予支持。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告王某某、李某某、王某某请求确认被告西安市某某区某某局20某某年某某月某某日对房某某与王某某作出的结婚登记行为自始无效的诉讼请求。
案件受理费50元，原告已预交，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 刘爱芳
代理审判员 王德宁
代理审判员 田 雷
二〇一四年四月二十八日
书 记 员 冯薛涛