上海市宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0113民初17280号
原告上海二十冶建设有限公司，住所地上海市宝山区。
法定代表人徐立。
委托代理人药晓东。
委托代理人周春。
被告上海卫峰市政工程有限公司，住所地上海市宝山区。
法定代表人张澄华。
原告上海二十冶建设有限公司与被告上海卫峰市政工程有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。法官助理童翔燕负责本案的审判辅助工作。原告上海二十冶建设有限公司的委托代理人药晓东、周春到庭参加诉讼。被告上海卫峰市政工程有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告上海二十冶建设有限公司诉称，2014年5月，原告下属的技术服务分公司与被告签订《房屋租赁协议》，约定由被告承租宝山区富杨路XXX号办公楼四层401至417室共17间办公室用于办公，面积813平方米，租期自2014年5月1日至2015年4月30日，月租金人民币17,073元。被告自2014年11月起未支付房屋租金及水电杂费。原告经多次催告无果，于2015年8月18日发函告知被告终止租赁协议，但被告既未腾退返还房屋也未支付欠付租金及水电杂费。2016年1月14日，被告负责人书面承诺支付拖欠的2015年房租及2016年一季度房租，但实际仅支付了5万元。现原告起诉要求：1、被告支付拖欠的房屋租金(按每月17,073元计算，自2014年11月起至判决生效之日止)、水费7,636元、电费26,761元；2、被告支付房屋租金违约金1,341,937.80元(2014年11月1日至2015年1月31日，每日按日租金的20%计算，2015年2月起按月租金的三倍计算),第1、2项扣除已支付的5万元；3、判令被告立即搬离、腾退房屋。
被告上海卫峰市政工程有限公司未作答辩。
经审理查明，2014年5月，中冶天工上海十三冶建设有限公司技术服务分公司(出租方、甲方)与被告(承租方、乙方)签订《房屋租赁协议》，约定由乙方承租宝山杨行富杨路XXX号办公楼四层办公室401-417室17间共813平方米；租期自2014年5月1日起至2015年4月30日止；租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还，乙方需继续承租房屋的，应于租赁期满前2个月向甲方提出续租书面要求；该房屋每日每平方米建筑面积租金为0.70元，月租金总计17,073元，逾期支付租金的，逾期一日，需按日租金的20%支付违约金；租金期间使用该房屋所发生的水、电费用由乙方按时向甲方交纳；除甲方同意乙方续租外，乙方应在本协议的租期届满后10日内返还该房地产，未经甲方同意逾期返还房屋的，每逾期一日，乙方应按0.70元/平方米向甲方支付该房屋占用期间使用费；甲、乙双方同意，有下列情形之一的，一方可书面通知另一方解除本协议，违反协议的一方应向另一方按月租金3倍支付违约金，给另一方造成损失的，支付的违约金不足抵付损失的，还应赔偿造成的损失与违约金的差额部分：乙方逾期不支付租金累计超过3个月的，欠缴各项费用达5,000元的。
2015年8月18日，中冶天工上海十三冶建设有限公司技术服务分公司向被告发出《房屋租赁终止告知》，主要内容为协议租赁时间为2015年4月30日止，现租期已过，乙方至今未提出房屋续租申请，还在使用房屋，并欠缴租金10个月及水电杂费12个月，欠缴费用达19.15万元，乙方已违反了房屋租赁协议第3.2条及第8.2.6条，甲方决定终止与乙方签订的房屋租赁协议，乙方在收到终止告知书之日起5日内结清欠缴费用，并在10个工作日内返还租赁房屋及附属设施，搬离富杨路655#基地。被告法定代表人张澄华于2015年8月20日签收该终止告知书。
2016年5月4日，上海二十冶建设有限公司养老保障服务部向被告发出催款函，主要内容为被告从2014年11月至2016年4月已拖欠房屋租赁及水电费用共计289,823.22元，其中房屋租赁费257,314元，水电费32,509.22元，请被告在收到本函之日起3日内结清上述拖欠费用，否则将采取包括启动诉讼程序等措施。催款函下方手写内容“经和乙方协商约定，于2016年5月25日前，乙方付清上述费用289,823.22元，如到期不付清，将启动诉讼程序”。被告法定代表人张澄华、负责人叶云祥在手写内容下方签字确认，签收日期为2016年5月9日。
另查明，2015年6月27日，中冶天工上海十三冶建设有限公司企业名称经核准变更登记为上海十三冶建设有限公司。2016年4月22日，上海十三冶建设有限公司企业名称再次经核准变更登记为原告。
庭审中，原告自述，经原告多次催告，被告支付过租金5万元，2016年6月起，被告在房屋大门加了锁，原告也加了锁，房屋内还有被告的物品，谁都无法进入房屋。
以上事实，有原告提供的《房屋租赁协议》、《房屋租赁终止告知》、送达回执、承诺书、催款函、准予变更登记通知书，及当事人陈述等证据为证，有关证据已经庭审质证，可以认定。
本院认为，原被告签订的《房屋租赁协议》到期后，被告未提出续租已可认定双方合同到期终止。此后，原告于2015年8月18日正式发出《房屋租赁终止告知》，被告亦于8月20日签收，故可认定双方合同终止无疑。合同终止后，被告应当返还房屋，结清租金等费用，由于被告至今未返还房屋，原告主张从2014年11月以来的租金、使用费可予准许。原告自认此期间被告曾支付过租金5万元，可予抵扣。关于被告拖欠的水电费，催款函中载明被告拖欠水电费32,509.22元，被告已签字确认，故对该部分水电费，本院予以支持。因原告未能提供其他水电费凭证及被告确认的相关材料，且原告自述2016年6月起，原被告均在系争房屋上加锁，双方均无法进入使用，故对于原告所主张的多出部分的水电费，因缺乏相关依据，本院不予支持。
关于原告主张的违约金，《房屋租赁协议》第四条第(二)项约定，逾期支付租金的，逾期一日，需按日租金的20%支付违约金。原告依据该条要求被告支付2014年11月1日至2015年1月31日止的逾期付款违约金10,243.80元，符合合同约定，本院予以支持。租赁协议第八条第(二)款约定逾期不支付租金累计超过3个月的，甲方可书面通知乙方解除协议，乙方应向甲方按月租金3倍支付违约金。原告依据该条主张被告逾期支付租金超过三个月，每月应按月租金三倍支付违约金，系对合同条款理解有误，本院认为该条系解除合同违约金，原告依据该条内容行使单方解除权，被告应向原告支付的违约金应为月租金的三倍，即51,219元。
被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃抗辩权利。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告上海卫峰市政工程有限公司于本判决生效之日起十日内，清腾并搬离上海市宝山区富杨路XXX号办公楼401-417室房屋，将房屋返还给原告上海二十冶建设有限公司；
二、被告上海卫峰市政工程有限公司于本判决生效之日起十日内，按每月17,073元的标准，支付原告上海二十冶建设有限公司自2014年11月1日起至实际搬离之日止的租金及房屋占用费(其中已支付5万元)；
三、被告上海卫峰市政工程有限公司于本判决生效之日起十日内，支付原告上海二十冶建设有限公司水、电费32,509.22元；
四、被告上海卫峰市政工程有限公司于本判决生效之日起十日内，支付原告上海二十冶建设有限公司违约金61,462.80元；
五、原告上海二十冶建设有限公司的其他诉讼请求，本院不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15,572元，由原告上海二十冶建设有限公司负担10,900元，被告上海卫峰市政工程有限公司负担4,672元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 王 力
人民陪审员 时金兰
人民陪审员 张莉丽
二〇一七年五月九日
书 记 员 陈 叶
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条……
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。