广东省揭阳市揭东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5203刑初90号
公诉机关揭阳市揭东区人民检察院。
被告人陈某甲，男，1967年8月25日出生于广东省揭阳市，汉族，小学文化，经商，住揭阳市揭东区。因本案于2016年11月11日被羁押，同月18日被刑事拘留，2016年12月21日被逮捕。现押于揭阳市揭东区看守所。
辩护人范练旭、陈东旭，广东粤剑律师事务所律师。
被告人蔡某甲，男，1968年8月9日出生于广东省揭阳市，汉族，大专文化，打工，住揭阳市榕城区。因犯信用卡诈骗罪于2014年8月28日被揭阳市榕城区人民法院判处有期徒刑9个月，缓刑1年。因本案于2016年11月11日被羁押，同月18日被刑事拘留，2016年12月21日被逮捕。现押于揭阳市揭东区看守所。
辩护人蔡佳盛，广东冠法律师事务所律师。
被告人张某甲，男，1968年9月20日出生于湖南省龙山县，土家族，初中文化，打工，住龙山县。因本案于2016年11月10日被羁押，同月18日被刑事拘留，2016年12月21日被逮捕。现押于揭阳市揭东区看守所。
辩护人李庆和，广东粤剑律师事务所律师。
揭阳市揭东区人民检察院以揭东检公诉刑诉[2017]95号起诉书指控被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲犯污染环境罪，于2017年3月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。揭阳市揭东区人民检察院指派检察员吴延藩出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人范练旭、陈东旭，被告人蔡某甲及其辩护人蔡佳盛，被告人张某甲及其辩护人李庆和到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，揭阳市揭东区云路锦润五金加工厂于2015年10月23日依法设立，地点位于揭阳市揭东区云路镇云七村宫后中心路东北角，是1家主要从事将生锈的铁皮清洗铁锈、钝化的企业，有1条生产线，无危险废物经营许可证。因土地和环保问题，该企业断断续续生产，被告人陈某甲是该企业的实际经营者，被告人张某甲是厂内生产线的工头，被告人蔡某甲于2016年10月起参与该企业的管理。生产期间，该企业为逃避监管，私设暗道，将生产过程产生的部分废酸通过暗管直接向厂外的水沟排放。2016年11月10日被查处，现场扣押盐酸17吨等物品。揭阳市揭东区环境监测站监测报告，该企业的工业废水中PH值超标。经揭阳市揭东区环境保护局认定，该企业使用酸进行清洗产生的废酸属于危险废物。公诉机关向法庭提供了证人证言，辨认笔录，环境监测报告，理化检验报告，现场勘查材料等相应的证据。
公诉机关认为，被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲无视国家法律，违反国家规定，非法排放危险废物，严重污染环境，均应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人陈某甲、张某甲能自愿认罪，依法可从轻处罚，请依法判处。
被告人陈某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人陈某甲是初犯，有坦白情节和悔罪表现，请求对被告人陈某甲从轻处罚。
被告人蔡某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人蔡某甲是从犯，能当庭认罪，有悔罪表现，请求对被告人蔡某甲从轻处罚。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人张某甲是初犯，有坦白情节和悔罪表现，请求对被告人张某甲从轻处罚。
经审理查明，揭阳市揭东区云路锦润五金加工厂于2015年10月23日依法设立，地点位于揭阳市揭东区云路镇云七村宫后中心路东北角，是1家主要从事将生锈的铁皮清洗铁锈、钝化的企业，有1条生产线，无危险废物经营许可证。因土地和环保问题，该企业断断续续生产，被告人陈某甲是该企业的实际经营者，被告人张某甲是厂内生产线的工头，被告人蔡某甲于2016年10月起参与该企业的管理。生产期间，该企业为逃避监管，私设暗道，将生产过程产生的部分废酸通过暗管直接向厂外的水沟排放。2016年11月10日被查处，现场扣押盐酸17吨等物品。揭阳市揭东区环境监测站监测报告，该企业的工业废水中PH值超标。经揭阳市揭东区环境保护局认定，该企业使用酸进行清洗产生的废酸属于危险废物。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1．证人王某的证言。证实自己于2016年5月开始应聘到揭阳市揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂当门卫，与另1个门卫林某日夜轮班，半个月轮换1次。锦润五金加工厂经营酸洗铁皮，老板是陈某甲，张某甲负责管理。锦润五金加工厂没有经常生产，2016年6、7月，环保部门来检查，存在问题，停产2个月左右整改，2016年9月才经常生产。我在值班期间，有几次看到1个叫“黄某”的人开着罐车到锦润五金加工厂载走酸水，每次有10吨左右。
2．证人林某的证言。证实自己于2016年5月开始应聘到揭阳市揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂当门卫，与另1个门卫王壮健日夜轮班，半个月轮换1次。锦润五金加工厂经营酸洗铁皮，老板是陈某甲，张某甲负责管理。锦润五金加工厂没有经常生产，2016年6、7月，环保部门来检查，存在问题，停产2个月左右整改，2016年9月才正常生产。我在值班期间，看到1个叫“老黄”的人开着罐车到锦润五金加工厂载走酸水，6月份载走一二车，10月、11月每个月载走四五车，每车有11至12吨。
3．证人谈某1的证言。证实自己于2016年5月份开始到揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂当电焊工人，负责电焊接头。锦润五金厂主要是酸洗一些生锈的钢材，有7名工人，工头叫“老张”，平时是他在安排工作，有1姓“蔡”的本地男子偶尔到工厂检查工作，听“老张”说是主管。酸洗过程中的废酸水直接排到厂外，污染周围环境和水源。
4．证人李某的证言。证实自己于2016年9月份开始到揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂当司机。锦润五金厂主要是酸洗生锈的钢材，老板是陈某甲，工头叫“老张”，蔡某甲是主管。有时候是“老张”，有时候是蔡某甲联系我，将酸洗后的钢板载到揭东开发区嘉利达五金厂。
4．证人江某的证言。证实自己于2015年开始担任揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂的仓库管理员。锦润五金厂主要将生锈的铁皮加工并洗干净，陈某甲是老板，蔡某甲是主管，五金厂需要购买机器零件都需要他本人同意。有时候是陈某甲联系，有时候是蔡某甲联系，向广泰发公司购买盐酸，先到嘉利达公司过磅，由我签名后载到锦润五金厂交张某甲签收，每隔2-3日购买1次，每次约20吨，2016年10月共购买11车重259.29吨。
5．证人许某的证言。证实自己于2015年7、8月份开始担任揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂的财务。锦润五金厂主要酸洗胚料的铁锈，陈某甲是老板，蔡某甲是主管，工头张某甲。2016年9月份，我见到锦润五金厂的申购单有蔡某甲的签名，10月初，蔡某甲发微信给我，说锦润五金厂的开支单据要有他的签名，没有他的签名就付钱，每张单据要罚款100元。锦润五金厂向广泰发公司购买盐酸，每月少的时候有六七十吨，多的时候就200多吨。
6．证人陈某1的证言。证实揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂的老板是我的父亲陈某甲，父亲陈某甲被公安机关抓获后，我才知道自己是锦润五金厂的法人代表，锦润五金厂的营业执照是陈某甲拿我的身份证去办理的。
7．证人陈某2的证言。证实自己现在揭东开发区嘉利达公司负责对外销售，揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂不是嘉利达公司的下属机构，是陈某甲用嘉利达公司的资金投建的，听陈炳说是经营酸洗，直至陈某甲被公安机关抓获后，我才知道陈某1是锦润五金厂的法人代表。
8．证人袁某的证言。证实自己是广泰发实业公司的业务员，广泰发公司有危险化工学品经营许可证，锦润五金加工厂是1家经营酸洗铁板的工厂，没有购买第三类易制化工品资质和备案证明，锦润加工厂和揭东开发区嘉利达公司的老板都是陈某甲，锦润加工厂是以嘉利达公司的名义向广泰发公司购买盐酸的。自2015年5月份开始，陈某甲就向我联系购买盐酸，刚开始购买的量很少，至2016年9月份才正常生产，2016年9月至11月，锦润加工厂共向广泰发公司购买盐酸约400吨。
9．扣押物品清单。证实公安机关在案发现场扣押到盐酸17吨及盐酸进货单等物。
10．辨认笔录、现场指认笔录。经辨认、指认，被告人陈某甲指认了作案现场、赃物及同案人蔡某甲、张某甲；被告人张某甲指认了作案现场、赃物及同案人蔡某甲、陈某甲；被告人蔡某甲指认了作案现场及同案人张某甲、陈某甲；谈某1、李某指认了锦润五金厂的工头张某甲，主管蔡某甲，李某还指认了加工厂老板陈某甲。
11．现场勘查材料。反映公安机关于2016年11月11日对案发现场进行勘查，现场位于揭阳市揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂，现场见排放污水口通过暗涵排向厂外污水沟等情况。
12．户籍证明。证实被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲的身份及陈某甲、张某甲无犯罪前科情况。
13．揭阳市揭东区环境保护局危险废物认定书、检测报告、情况说明。经检测，揭阳市揭东区云路锦润五金加工厂废酸槽收集池样品PH值2.69，超标；厂外旁边水沟样品PH值2.70，超标。经揭阳市揭东区环境保护局认定，锦润五金加工厂直接向厂旁边水沟排放酸洗槽内使用盐酸清洗钢带（普碳钢）产生废酸液属于危险废物。
14．行政处罚决定书。证实陈某甲、蔡某甲、张某甲因本案于2016年11月11日被公安机关处以行政拘留15日，谈某1被处行政拘留5日。
15．案件移交材料。揭阳市揭东区环境保护局于2016年11月11日将查处的环境违法案件材料移交揭阳市公安局揭东分局办理。
16．受案登记表、公安机关的抓获经过及案件综合报告。反映公安机关在案发现场查处时，现场传唤被告人张某甲到公安机关接受调查，2016年11月11日将被告人陈某甲、蔡某甲抓获归案的案件来源及侦破情况。
17.盐酸进货单据。证实锦润五金加工厂2016年9月至11月通过嘉利达公司购进盐酸的情况。
18.企业登记资料。揭阳市揭东区云路锦润五金加工厂系依法设立的个人独资企业，不具法人资格，没有办理易制化学品购买备案证明。
19.刑事判决书。被告人蔡某甲因犯信用卡诈骗罪于2014年8月28日被揭阳市榕城区人民法院判处有期徒刑9个月，缓刑1年。
20．被告人陈某甲的供述。供述自己是揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂的老板，锦润加工厂主要将生锈的卷铁进行酸洗加工。张某甲负责生产的工作，招募工人，分配工作，登记每天产量等，蔡某甲于2016年10月份开始管理锦润五金厂。锦润加工厂于2015年5月开始有生产，期间因土地问题停产整顿2个月左右。加工厂有设置废酸水回收罐，但由于废酸水回收罐装不下，又联系不到废酸水处理公司，我就叫1个陕西籍工人在生产线旁埋设暗管，通过暗管把废酸水排向厂外水沟，排出的废酸水会污染环境及水源。
21．被告人张某甲的供述。供述自己于2015年9月份开始到揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂上班，10月份开始管理加工厂，负责开叉车和安排工人工作、计件，老板是陈某甲，蔡某甲负责厂里的大小事务。锦润五金加工厂有7名工人，主要将生锈的铁皮清洗铁锈、钝化。2015年9月，加工厂处于试产阶段，没有充足的货源，同时由于土地问题和环保部门责令整改，一直没有正常生产，2016年9月份才算正常生产。锦润五金加工厂只有1条生产线，用盐酸和硝酸钠进行清洗，一般是2天更换1次，每次1吨盐酸和2吨水，共3吨废酸水，酸洗产生的废酸水都储存在厂内的大型塑料桶里面，由人载走，听门卫说是由1个性“黄”的男子开罐车载走，罐车在试产时几个月来1次，正常生产时每个月来三四次，每次载走十一、二吨废酸水，只有少部份废酸水遗留在酸洗水槽内，清洗水槽时通过暗管偷排到厂外，正常生产时每个月排量二、三吨，至今偷排到厂外的废酸水估计有10吨。
22．被告人蔡某甲的供述。供述自己于2016年10月7日起开始负责协调揭东区云路镇云七村锦润五金加工厂的日常事务，五金厂老板是陈某甲。锦润五金加工厂主要是酸洗铁皮的锈，张某甲是酸洗负责人。
上述证据能相互印证，足资认定。
本院认为，被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲违反国家规定，非法处置危险废物3吨以上，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲所犯的罪名成立，本院予以支持。被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲能坦白自己的罪行，依法均可从轻处罚。被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲均能积极缴纳罚金，均可酌情从轻处罚。被告人陈某甲的辩护人提出被告人陈某甲是初犯，有坦白情节和悔罪表现，请求对被告人陈某甲从轻处罚的意见，据理充分，本院予以采纳。被告人蔡某甲的辩护人提出被告人蔡某甲能当庭认罪，有悔罪表现，请求对被告人蔡某甲从轻处罚的意见，据理充分，本院予以采纳；其提出被告人蔡某甲是从犯的意见，经查，被告人蔡某甲参与企业管理，不是起辅助作用，不是从犯，故辩护人提出的这一辩护意见据理不足，本院不予采纳。被告人张某甲的辩护人提出被告人张某甲是初犯，有坦白情节和悔罪表现，请求对被告人张某甲从轻处罚的意见，据理充分，本院予以采纳。公诉机关建议以污染环境罪对被告人陈某甲判处有期徒刑九个月至一年六个月，均以污染环境罪对被告人蔡某甲、张某甲判处有期徒刑七个月至一年四个月。被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲对公诉机关的量刑建议均无异议。本院根据被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲的犯罪事实，犯罪的性质、情节等，依法对被告人陈某甲、蔡某甲、张某甲罚当其罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月11日起至2017年7月10日止。）
二、被告人蔡某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月11日起至2017年6月10日止。）
三、被告人张某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月10日起至2017年6月9日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 敏
审 判 员 史卓辉
人民陪审员 江建鑫
二〇一七年四月十二日
代书 记员 陈晓敏