葫芦岛市连山区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）辽1402行初38号
原告周某某，男，1970年2月16日生，满族，农民，现住兴城市郭家镇孙家村大汉沟屯**号。身份证号：2114811970********。
委托诉讼代理人王某，男，满族，1966年3月26日生，现住兴城市兴海花园***单元***室。
被告兴城市公安局，住所地兴城市临河大街36号。
法定代表人张某某，系该局局长。
委托诉讼代理人齐某某，男，汉族，45岁，系兴城市公安局法制大队副大队长，现住兴城市温泉街道温馨家园小区系兴城市公安局法制大队副大队长。
第三人崔某某，男，1956年10月9日生，满族，农民，现住兴城市郭家镇孙家村李西屯**号，身份证号：210722195610092730.
委托诉讼代理人张某某，女，1956年5月25日生，满族，农民，现住兴城市郭家镇孙家村李西屯**号。身份证号：2107221959********。
委托诉讼代理人崔某，女，1988年12月29日生，满族，农民，现住兴城市郭家镇孙家村李西屯**号。身份证号：2114811988********。
原告周兴财不服被告兴城市公安局行政处罚决定一案，于2017年8月9日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月17日公开开庭审理了本案。原告周兴财及委托诉讼代理人王杰，被告委托诉讼代理人齐力武，第三人崔颖征及委托诉讼代理人张玉平、崔蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告兴城市公安局于7月6日作出的葫公兴（治）行罚决字（2017）第654号行政处罚决定书，内容为：2017年2月2日17时许，崔颖征骑三轮摩托车在汉沟屯路口被一白色面包车别了一下，崔颖征到兴城市郭家镇孙家村大汉沟屯24号周兴财家中与面包车车主周兴财理论，理论过程中周兴财在自家堂屋、院内用拳头多次对崔颖征面部、胸部进行殴打，致使崔颖征鼻子被打出血；脸右侧、右胳膊肘被打肿；有两颗牙齿被打松动；以上事实有对周兴财、崔颖征的询问笔录；证人证言；病志病例等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，现决定给予周兴财行政拘留十五日并处罚款五百元的行政处罚。
原告诉称，2017年2月2日18时左右，原告在家时第三人突然闯入家中，将门玻璃踢坏，质问原告的面包车别了他，原告和他理论，说原告驾驶的灰色面包车不是白色的，也没有别过任何人，当天原告也未出车，不存在第三人所说的事，因家中有老有小怕吓着，原告让第三人出去把事情弄清楚，同时也报了警，当时第三人是骑着三轮车进来的并且脸上有血还满嘴酒气，报警后第三人骑三轮车去了派出所，原告坐警车去的派出所。事情发生后，2017年7月6日事隔四个多月兴城市公安局对原告作出了行政拘留十五天并处罚款五百元行政处罚，同日，又作出暂缓执行行政拘留决定书。原告认为自己没有殴打过第三人，第三人的伤情完全有可能是被他人的车别倒摔伤的，因天黑加上醉酒神志不清，误认为是原告家的面包车别到第三人的，才引发第三人与原告之间的纠纷。而郭家派出所没有查明事实，哪来的证人证言，兴城市公安局盲目作出了行政处罚决定书，该决定书中“现查明”有悖事实，处罚适用法律错误，处理结论不当，故原告不服兴城市公安局对原告的行政处罚。原告认为兴城市公安局对原告作出的该行政处罚缺乏事实与法律依据，侵犯了原告的合法权益，根据法律和行政法规的规定，特依法提起诉讼至贵院。同时向本院提交了下列证据、依据：辽P69H**车辆登记信息，证明车辆颜色为灰色。
被告辩称，2017年2月2日17时许，崔颖征骑三轮车在汉沟屯路口被一白色面包车别了一下，崔颖征到兴城市郭家镇孙家村大汉沟24号周兴财家中与面包车车主周兴财理论，理论过程中周兴财在自家堂屋、院内用拳头多次对崔颖征面部、胸部进行殴打，致使崔颖征鼻子被打出血；右脸侧、右胳膊肘被打肿；有两颗牙齿被打松动。根据以上事实，2017年7月6日，兴城市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，作出“葫公兴（治）行罚决字[2017]第654号”公安行政处罚决定，对周兴财给予拘留十五日并处罚款五百元的行政处罚。这一行政处罚决定，依据的事实清楚，证据充分，处罚适当，程序合法，请求人民法院予以维持。
被告向法院提交了以下证据、依据：1、崔颖征的询问笔录，证明2017年2月2日，崔颖征被周兴财殴打的经过；2、周兴财的询问笔录，证明2017年2月2日，崔颖征和周兴财在周兴财家中发生了矛盾；3、柴凤君的询问笔录，证明2017年2月2日崔颖征被一辆白色面包车别过，当时崔颖征未受伤；4、陈静的询问笔录，证明2017年2月2日，崔颖征和周兴财在周兴财家中发生了矛盾；5、陈少斌的询问笔录，证明2017年2月2日，崔颖征和周兴财在周兴财家中发生了矛盾，陈少斌询问崔颖征发生了什么事，崔颖征陈述被周兴财进行了殴打；6、孙良山的询问笔录，证明2017年2月2日，崔颖征和周兴财在周兴财家中发生了矛盾；7、张立芳的询问笔录，证明2017年2月2日，崔颖征和周兴财在周兴财家中发生了矛盾；8、周铁男的询问记录，证明2017年2月2日崔颖征和周兴财父子在周兴财家中发生了矛盾的经过；9、崔颖征现场伤情照片，证明崔颖征的伤情情况；10、崔颖征住院病历，医院出具的崔颖征的入院治疗病历；11、周兴财家拉门损坏照片，证明崔颖征和周兴财在周兴财家中发生了矛盾。
第三人述称，公安机关对原告处罚合法，事实清楚。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告提供的证据为注册登记车辆信息，予以采信。被告提供的证据：1、崔颖征陈述被周兴财、周铁男父子殴打时，还有另外两个人踢其腰部；3、柴凤君证明面包车为白色的，而该车为灰色，故该二份证据不予采信。其他证据具有证据三性，予以采信。
经审理查明，2017年2月2日晚，第三人崔颖征以骑三轮车时被一辆白色面包车别了一下为由，找到周兴财家，认为周兴财的面包车别了他，双方发生争执。2017年2月3日第三人崔颖征到兴城市人民医院住院治疗。诊断为头部面部多发软组织擦搓伤，脑震荡，口腔黏膜挫伤，胸腰部及四肢多发软组织挫伤，右侧颞叶脑挫裂伤，右侧颞部硬膜下水肿，鼻骨骨折。2017年2月2日兴城市公安局立案，2017年7月6日作出葫公兴（治）行罚决字（2017）第654号行政处罚决定书，给予周兴财行政拘留十五日并处罚款五百元的行政处罚。当日又作出葫公兴（治）缓拘决（2017）77号暂缓执行拘留决定书，暂缓执行行政拘留葫公兴（治）行罚决字（2017）654号行政处罚决定书。周兴财不服葫公兴（治）行罚决字（2017）654号行政处罚，诉至法院，要求予以撤销。
本院认为，被告具有作出行政处罚的法定行政职权。本案被告作出的葫公兴（治）行罚决字（2017）第654号行政处罚决定，认定事实清楚、主要证据充分、适用法律正确、行政行为程序轻微违法。其理由如下：其一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打或故意伤害他人身体行为的处罚有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，其中（二）规定，殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四岁的人或者六十岁以上人的。2017年2月2日崔颖征（1956年10月9日生）到原告家时、周铁男证实脸上没有伤，而与周兴财发生冲突后，脸上有血，故公安机关认定周兴财对其殴打并无不当。其二、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。周兴财一案，于2017年2月3日立案，2017年7月6日才作出葫公兴（治）行罚决字（2017）第654号行政处罚决定书，扣除第三人申请鉴定期限，该案也已超过了办理治安案件的期限，但该超期办案并未对原告权利产生实际影响，属于程序轻微违法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十四二款之规定，判决如下：
驳回原告周兴财的诉讼请求
案件受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。
审 判 长 徐世江
人民陪审员 王 鑫
人民陪审员 吴宇婷
二〇一七年十一月二十一日
书 记 员 李玉鹏