云南省景东彝族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）云0823民初337号
原告：饶进芳，女，1929年3月2日出生，汉族，住景东彝族自治县。
委托诉讼代理人：杨泽，男，1960年5月23日出生，傣族，住景东县。系原告儿子。
委托诉讼代理人：资源，男，云南天溯律师事务所律师。
被告：黄灿莫，男，1946年4月6日出生，汉族，住景东县。
被告：景东县锦屏镇斗阁村民委员会王光屯村民小组（以下简称王光屯小组）。
负责人：李兵，男，1976年4月6日出生，汉族，住景东县。系该小组组长。
原告饶进芳与被告黄灿莫、王光屯小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年3月22日立案受理后，依法适用简易程序于2018年4月24日公开开庭进行了审理。原告饶进芳及委托诉讼代理人杨泽、资源，被告黄灿莫、被告王光屯小组的负责人李兵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告饶进芳向本院提出诉讼请求：1、由被告黄灿莫退还并支付原告土地征收款102500.00元，被告王光屯小组负连带责任；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1982年王光屯小组划分“两山一地”时，原告分得纪家大箐荒地23亩，因无劳动力耕种，故而当被告黄灿莫提出临时种植时原告念于亲戚故给其临时种植至1992年。2007年林权制度改革时原告要求归还而被告黄灿莫拒绝归还，双方发生争执。此后原告多次向王光屯小组、斗阁村委会、锦屏镇人民政府反映要求被告黄灿莫归还土地经营权。至2016年3月3日，锦屏镇人民政府作出锦发[2016]13号文件，确定该23亩争议的土地使用权属于原告。后经景东县人民政府于2016年7月18日作出景政行复决[2016]第2号行政复议决定书，景谷县人民法院于2016年12月21日作出（2016）云0824行初3号行政判决书，普洱市中级人民法院于2017年7月7日作出（2017）云08行终13号行政判决书，均维持了原锦屏镇人民政府的决定。原告于2017年11月23日领取该23亩林地不动产权证书（证号为云（2017）景东县不动产权第0999581号）。所争议的23亩土地中的4.1亩于2017年6月左右因建设高速公路被国家征收。后原告多方了解得知县、镇人民政府已将原告村民小组的土地征收款一次性付至组，并强调持客观实际情况发放。2017年9月原告要求被告王光屯小组支付4.1亩土地的补偿款，但该小组以原告没有权属证明为由，将补偿款支付给了被告黄灿莫。而在此之前原告在收到终审判决书的第2天就将终审判决书交给被告王光屯小组组长李兵看过。原告认为，被告王光屯小组在明知终审判决书已将争议土地使用权确定给原告且被告黄灿莫没有权属证明的情况下，将该4.1亩土地的补偿款发放给被告黄灿莫，被告黄灿莫在明知该4.1亩的土地使用权属于原告的情况下而领取了该土地的征收款补偿款，属二被告共同造成原告应得的土地征收补偿款102500.00元的损失。因多次协商未果，故向人民法院起诉。
被告黄灿莫辩称，被告自己是与集体承包的荒山荒地，并根据县林业局的政策，种植了板栗，土地是集体的，当时政策规定：“谁开发，谁利用，谁拥有使用权，谁受益。”从1982年到开发期间都是荒山荒地，当时分给原告饶进芳和被告黄灿莫两家人的，不止包括争议的23亩，另外还开垦了一些小沟、小箐，在1992年集体统一收回，承包给村民，只有小组成员才能承包，被告黄灿莫是征得时任王光屯小组组长鲁发兴的同意，才开发种植板栗的。总之，被征收的4.1亩林地包含在原告与自己争议的23亩林地中，被告认可王光屯小组已将102500元的补偿款支付自己的事实，但被告黄灿莫认为该23亩林地是被告自己开垦的，其中征收的4.1亩补偿款应该归被告黄灿莫享有，故被告黄灿莫不应退还给原告征收土地补偿款。另，争议的23亩林地纠纷，被告黄灿莫不服普洱市中级人民法院作出的判决，已向云南省高级人民法院提出申诉。
被告王光屯小组辩称，被告黄灿莫领取的102500元补偿款不是完全的土地费，还有土地开垦费，按政府的要求谁持证就补偿给谁（有证的是18000元一亩），因原告拿不出证，所以被告王光屯小组按集体的规定，谁开垦补给谁，被告王光屯小组经过召开村民代表会议，商议决定：“征收补偿款每亩50000元按五五分账，小组上每亩提留25000元，被征收农户每亩补偿25000元的方案分配。”并将本案争议的4.1亩征收土地补偿款102500元及青苗费支付给了征收时土地管理使用及地上林木种植者黄灿莫。被告王光屯小组认为，土地征收及发放补偿款时，原告无法提供权属证明，故被告王光屯小组不应该承担连带责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在审理过程中，依原告饶进芳申请，依法向锦屏镇高等级公路建设征地拆迁指挥部调取了土地征收征询意见表一份、土地征收现场勘测核实记录表三份、土地征收现场勘测记录表三份、现场实物勘测核实表二份、现场实物核查记录表一份、锦屏镇斗阁村民委员会王光屯村民小组土地青苗及地上附着物补偿登记明细表（总表）一份，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于原告提交的景东县锦屏镇人民政府作出的锦政发【2016】13号文件复印件一份、景东县人民政府作出的景政行复决字【2016】第2号行政复议决定书复印件一份、云南省普洱市景谷傣族彝族自治县人民法院作出的（2016）云0824行初3号行政判决书复印件一份、云南省普洱市中级人民法院作出的（2017）云08行终13号行政判决书复印件一份，被告黄灿莫不予认可，本院经审查认为，该组证据来源合法、内容客观真实，与本案有关联，证据间能相互印证，本院予以采信。对于原告提交的云（2017）景东县不动产权第0999581号不动产权证书复印件一份，被告黄灿莫不予认可，本院经审查认为，该组证据来源合法、内容客观真实，与本案有关联，能与其它证据相互印证，本院予以采信。对于被告王光屯小组提供的2017年4月8日王光屯村民小组代表会议记录复印件一份、2017年7月26日斗阁村王光屯村民小组会议记录复印件一份、锦屏镇村组集体资金使用审批表复印件一份，原告饶进芳认为与本案无关联，不予认可，本院经审查认为，该组证据来源合法、内容客观真实，与本案有关联，能与其它证据相互印证，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：原告饶进芳、被告黄灿莫系被告王光屯小组的村民，原告饶进芳与被告黄灿莫因对位于景东县锦屏镇斗阁村王光屯村民小组的“纪家大箐”约23亩林地发生权属争议，原告饶进芳向景东县锦屏镇人民政府申请林地确权，2016年3月3日景东县锦屏镇人民政府作出锦政发【2016】13号《锦屏镇人民政府关于饶进芳、黄灿莫林地使用权纠纷的处理决定》，该决定确认原告饶进芳与被告黄灿莫争议的23亩林地的使用权属于原告饶进芳户，被告黄灿莫对该决定不服，向景东县人民政府申请行政复议，景东县人民政府于2016年7月18日作出景政行复决字【2016】第2号行政复议决定书，维持了锦屏镇人民政府的处理决定，被告黄灿莫不服，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销锦政发【2016】13号《锦屏镇人民政府关于饶进芳、黄灿莫林地使用权纠纷的处理决定》及景政行复决字【2016】第2号行政复议决定书，景谷县人民法院于2016年12月21日作出（2016）云0824行初3号行政判决书，驳回了被告黄灿莫的诉讼请求，被告黄灿莫对判决不服，上诉至普洱市中级人民法院，普洱市中级人民法院于2017年7月7日作出（2017）云08行终13号行政判决书，驳回上诉，维持原判。原告于2017年8月19日收到普洱市中级人民法院的终审判决，后将判决结果告知了被告王光屯小组。2017年11月23日，经云（2017）景东县不动产权第0999581号不动产权证书登记该23亩林地权利人为原告饶进芳。
2017年4月至8月，根据泸宁高速公路景东段建设项目用地需求，征收了被告王光屯小组部分集体土地35.08亩，其中征收了原告饶进芳与被告黄灿莫争议并最终确权给原告饶进芳的23亩林地中的4.1亩，该土地征收地块地类为坡旱地、征收补偿标准为50000元/亩，该土地征收补偿款205000元中的102500元经被告王光屯小组村民代表大会、村民小组会议讨论决定并报斗阁村民委员会、锦屏镇人民政府等相关部门批准后于2017年8月5日前发放至被告黄灿莫（小组提留50%）；该土地征收时，土地的管理使用者及地上竹子、板栗树、芭蕉树等青苗及地上附着物的种植者为被告黄灿莫，青苗及地上附着物补偿款22735.2元已由被告黄灿莫领取。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿款、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。……”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。……”土地征收是国家基于公共利益的需要，将集体所有的土地强制性收归国家所有的行为；承包地的征收补偿费是土地被征收后，国家按照法律规定给予失地者的补偿费用。本案中，被告王光屯小组虽有权按法律规定的程序，制定分配方案（本案分配方案为小组提留50%），对本小组被征收土地的补偿款进行分配，但经庭审查明，原告饶进芳与被告黄灿莫争议的“纪家大箐”23亩林地的使用权属于本案原告饶进芳，故被告王光屯小组已发放给被告黄灿莫的该23亩林地中被征收的4.1亩土地的征收补偿款102500元应由原告饶进芳享有；《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”本案中，被告黄灿莫领取了应由原告饶进芳享有的土地征收补偿款102500元，应予返还，故原告饶进芳要求被告黄灿莫返还102500元土地征收补偿款的诉讼请求，于法有据，本院予以支持；被告黄灿莫关于本案被征收土地是其与集体承包、开垦，土地征收补偿费应由其享有的主张，由于其未提供相应的证据予以证明，本院不予支持。
经庭审查明，被告王光屯小组发放本案争议土地征收补偿款在前，原告饶进芳收到普洱市中级人民法院的终审判决书在后，原告饶进芳诉称的被告王光屯小组在明知终审判决书已将争议土地使用权确定给原告的情况下，仍将该土地中的4.1亩征收款102500元发放给被告黄灿莫的事实，原告饶进芳未提供相应的证据予以证明。被告王光屯小组作出分配方案及发放补偿款程序合法，且该4.1亩土地被征收时被告黄灿莫为土地的管理使用者及地上青苗及地上附着物的种植者。因此，对原告饶进芳要求被告王光屯小组对被告黄灿莫返还102500元土地征收补偿款承担连带责任的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第一、二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、由被告黄灿莫于本判决生效之日起10日内退还原告饶进芳土地征收补偿款102500元；
二、驳回原告饶进芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2350元，减半收取计1175元，由被告黄灿莫负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。
审判员 李哲良
二〇一八年五月二十四日
书记员 艾云玉