乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沙民二初字第53号
原告：新疆青建投资控股有限公司，住所地：乌鲁木齐市阿勒泰路30号。
法定代表人：逄振辉，该公司董事长。
委托代理人：王建忠，新疆建信律师事务所律师。
委托代理人：雒峥，新疆建信律师事务所律师。
被告：新疆城建物业有限责任公司，住所地：乌鲁木齐市水磨沟区南湖路133号城建大厦1栋20层。
法定代表人：莫春雷，该公司副总经理。
委托代理人：徐周刚，新疆恒瑞律师事务所律师。
原告新疆青建投资控股有限公司（以下简称青建投资公司）与被告新疆城建物业有限责任公司（以下简称城建物业公司）供用热力合同纠纷一案，该案经乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院于2013年4月17日一审审理，作出（2013）沙民二初字第290号民事判决书，原告青建投资公司不服该判决上诉至乌鲁木齐市中级人民法院，经二审以（2013）乌中民二终字第516号民事裁定书，发回我院重新审理。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员杨东华担任审判长，代理审判员毛博、人民陪审员李志新重新组成合议庭，于2014年6月9日公开开庭进行了审理，原告青建投资公司委托代理人雒峥、王建忠，被告城建物业公司委托代理人徐周刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告青建投资公司诉称，原、被告双方于2010年11月27日签订了《城市供用热力合同》，合同约定，原告为被告管理的乌市红庙子路沁馨园小区供热，供热面积71725.18平方米，供热期限从2010年10月15日起至2011年4月15日止，热费按照乌鲁木齐市发展和改革委员会下发的乌发改工价（2010）532号文件执行，供热计量（计量热费）销售价格为24.50元／吉焦，基本热费为788976.98元，分2次支付，于12月15日支付完毕。计量热费在2011年4月15日停暖后全款支付，如未按期支付，将按每天3‰支付滞纳金，2010年10月15日的热计量表数为5225MWH。合同签订后，原告所属热力分公司依约向被告供热，经催款后，被告支付了基本热费。2011年4月14日，双方共同对热计量数进行了核实、确认，截止2011年4月14日热计量数为11793，冲减后热计量表数为6568，依据乌发改价（2010）532号文件及合同约定，计量热费为579297.60元。被告应于停暖后支付，而被告却拖欠未支付。2011年11月29日，经乌市供热行办组织并召开协调会议，明确采暖费数额，并向被告催缴，而被告至今仍未支付，故诉至法院，请求判令被告支付热费（采暖费）579298元，支付滞纳金150000元，并承担本案诉讼费。
被告城建物业公司辩称，1、本合同名为供热合同实为代收代缴供热费合同。关于2010年至2011年采暖期的采暖费我方陆续代收，截止2012年9月17日，实际代收968963.52元，已支付788976.98元，余额179986.54元未支付，因为原告不与我方核对已入住的保障房及代收款项，故余款无法支付。2、原告用总供热表计费不符合规定，并且空置的保障房多计费。3、应扣除代办费及原告使用的水费，其中代办费为23669.31元、代办费为5399.60元、水费为50951.45元。因此，原告的诉讼请求没有事实依据，是因为原告的原因导致我方余款无法支付，请求予以驳回。
经审理查明，2010年11月27日，原、被告签订《城市供用热力合同》，合同约定，原告为被告提供物业管理服务的乌市红庙子路沁馨园小区供热，供热面积71725.18平方米，供热时间为2010年10月15日起至次年4月15日止。供热价格：供热人根据用热人的用热种类和用热性质，按照乌鲁木齐市发展和改革委员会的乌发改工价（2010）532号文件批准的价格收取热费。合同有效期限为2010年10月15日起至2011年4月15日止。其中合同第十一条，双方明确进行了“其他约定”：总面积：71725.18平方，交费方式：按乌发改文件（2010）532号文件执行乌市供热计量暂行销售价格24.50元／吉焦：基本热费总额71725.18平方米×11元=788976.98元，2010年11月29日支付50万，12月15日支付288976.98元，双方协商有十天时间支付期。因用热人未按合同的付款时间支付热费，供热人收取滞纳金3‰天的违约金。供热人（换热站）产生水费按政府价执行：2.22元／立方（加实际水损）2010年12月底一次支付。代办费为用热人实际支付给供热人总金额3%。水费余额、代办费从最后一笔采暖费核算中扣出，在2011年4月25日停暖后支付全款，按（2010）532号文件，两方核定后扣除已支付的基本热费再支付款项。如有住户恶意欠费，供热单位必须协助用热人追缴欠费。合同签订后，原告依约供热，被告亦支付了基本热费788976.98元。后双方因采暖费争议，经乌鲁木齐市供热行业管理办公室组织协调未果。
另查明，原被告双方签订合同时热计量表原底数为5225MWH（兆瓦／时），最终计量表底数为11793MWH（兆瓦／时），实际用量为6568MWH（兆瓦／时）（11793-5225）。
上述事实，有《城市供用热力合同》、乌发改工价（2010）532号乌鲁木齐市发展和改革委员会文件、乌热行办函（2011）217号《关于协调解决沁馨园小区采暖费纠纷的会议纪要》、法院调查笔录、当事人的陈述及庭审笔录为证。
本院认为，原被告签订的《城市供用热力合同》是双方真实意思的表示，内容合法有效。被告作为合同约定的用热点红庙子路沁馨园小区的物业服务企业，其与原告签订的《城市供用热力合同》实质为代收代缴合同关系。原被告双方合同约定该小区用热面积为71725.18平方米，热费标准及结算方式按照乌鲁木齐市发展和改革委员会乌发改工价（2010）532号文件批准的价格收取热费。根据双方合同第十一条特别约定可知，原被告双方选择的交费方式为：按乌发改工价（2010）532号文件执行乌市供热计量暂行销售价格：24.5／吉焦。即乌发改工价（2010）532号文件第一项所规定的热源到换热站入口的转供热价格实行一部制热价，销售热价为24.5／吉焦（热电联产转供热除外）。因此，由原被告合同约定及乌发改工价（2010）532号文件规定可知，双方选择的被告应支付代收热力费的最终交费方式为一部制热价，销售价格为24.5元／吉焦。原被告签订合同时热计量表原底数为5225MWH（兆瓦／时），供暖结束后热计量表底数为11793MWH（兆瓦／时），实际用量为6568MWH（兆瓦／时）（11793-5225），转换为吉焦应为23644.8吉焦／GJ（6568MWH（兆瓦／时）×3.6】，被告实际应付原告热力费总额为579297.6元（23644.8吉焦／GJ×24.5元】。
因双方合同约定明确，即选择以换热站入口为结算点，按照乌发改工价（2010）532号文件规定，是一部制热价，就不能再按两部制热价进行计费。至于双方约定先按房屋总面积71725.18㎡×11元先行交纳基本热费788976.98元，只是双方对付款方式的具体约定，是按面积预收采暖费，并非执行两部制热价。综上，在被告先行支付的基本热费已超过原被告双方按照一部制热价计算的被告应付数额时，原告现又按照两部制热价计算热力费579298元要求被告给付，显然于法无据，本院不予支持。综上所述，本院依法判决如下：
驳回原告新疆青建投资控股有限公司的诉讼请求。
案件受理费11092.98元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 杨东华
代理审判员 毛 博
人民陪审员 李志新
二〇一四年八月五日
书 记 员 刘志浩
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