四川省内江市东兴区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1011刑初246号
公诉机关内江市东兴区人民检察院。
被告人刘树文，男，1963年4月20日出生，汉族，初中文化，户籍所在地四川省内江市东兴区，住内江市东兴区。2008年2月28日至2016年11月30日历任东兴区西林街道新坝村主任、翡翠社区主任，2013年5月至案发前任内江市东兴区西林街道征地拆迁领导小组成员。因涉嫌贪污于2017年3月16日经内江市东兴区人民检察院决定，由内江市公安局东兴区分局刑事拘留，同年4月1日被该局逮捕，羁押于内江市看守所。2018年1月8日经本院决定取保候审。
辩护人赵国新，四川汉安律师事务所律师。
被告人吴昌培，男，1966年5月17日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地四川省内江市东兴区，住四川省内江市东兴区。因涉嫌贪污于2017年3月17日经内江市东兴区人民检察院决定，由内江市公安局东兴区分局取保候审。2018年4月23日经本院决定，由内江市公安局东兴区分局执行逮捕，但因被告人吴昌培患病，内江市看守所不予羁押，同年5月10日经本院决定取保候审。
被告人申建，男，1972年12月20日出生，汉族，小学文化，户籍所在地四川省内江市东兴区，住四川省内江市东兴区。因涉嫌贪污于2017年3月19日经内江市东兴区人民检察院决定，由内江市公安局东兴区分局取保候审。2018年4月23日经本院决定，由内江市公安局东兴区分局执行逮捕，但因被告人申建患病，内江市看守所不予羁押，同年5月10日经本院决定取保候审。
被告人胡洪，男，1972年1月20日出生，汉族，初中文化，户籍所在地四川省内江市市中区，住四川省内江市市中区。因涉嫌贪污于2017年3月21日经内江市东兴区人民检察院决定，由内江市公安局东兴区分局取保候审。2018年4月23日经本院决定，由内江市公安局东兴区分局执行逮捕，但因被告人胡洪患病，内江市看守所不予羁押，同年5月10日经本院决定取保候审。
被告人张臻，男，1973年2月12日出生，汉族，初中文化，户籍所在地四川省内江市东兴区，住四川省内江市东兴区。因涉嫌贪污于2017年3月18日经内江市东兴区人民检察院决定，由内江市公安局东兴区分局取保候审。2018年4月23日经本院决定，同月26日被内江市公安局东兴区分局逮捕，羁押于内江市看守所，同年5月4日经本院决定取保候审。
被告人代兵，男，1968年12月6日出生，汉族，初中文化，户籍所在地四川省内江市东兴区，住四川省内江市东兴区。因涉嫌贪污于2017年3月19日经内江市东兴区人民检察院决定，由内江市公安局东兴区分局取保候审。2018年4月23日经本院决定，同年5月4日被内江市公安局东兴区分局逮捕，羁押于内江市看守所，同年5月10日经本院决定取保候审。
被告人黄介新，男，1989年1月1日出生，汉族，初中文化，户籍所在地四川省内江市东兴区，住四川省内江市东兴区。因涉嫌贪污于2017年3月20日经内江市东兴区人民检察院决定，由内江市公安局东兴区分局取保候审。2018年4月23日经本院决定，由内江市公安局东兴区分局执行逮捕，但因被告人黄介新患病，内江市看守所不予羁押，同年5月10日经本院决定取保候审。
内江市东兴区人民检察院以内东区检公诉刑诉（2017）189号起诉书指控被告人刘树文、吴昌培、申建、胡洪、张臻、代兵、黄介新犯贪污罪，于2017年6月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理期间，延期审理二次。内江市东兴区人民检察院指派检察员王聪出庭支持公诉，被告人刘树文及其辩护人赵国新，被告人吴昌培、申建、胡洪、张臻、代兵、黄介新到庭参加诉讼。现已审理终结。
内江市东兴区人民检察院指控：1、2013年7、8月间，被告人刘树文伙同被告人吴昌培、申建、胡洪、张臻，在明知我区西林街道新坝村四社已全征全转的情况下，利用被告人刘树文任西林街道征地拆迁领导小组成员、新坝村主任，协助西林街道从事征地拆迁工作的职务之便，通过以被告人吴昌培的名义在新坝村四社范围内抢修抢建违章建筑，骗取征地补偿款114870元，各被告人每人分得赃款22800元。
2、2016年7月，被告人刘树文伙同被告人胡洪、代兵、黄介新，在明知内江市东兴区西林街道新坝村四社已全征全转的情况下，利用被告人刘树文任西林街道征地拆迁领导小组成员、新坝村村主任，协助西林街道从事征地拆迁工作的职务之便，分别以胡洪、代兵的名义于2016年10月在新坝村四社范围内抢修抢建违章建筑，骗取征地补偿款60024元、69930元，其中被告人刘树文、黄介新分得赃款26000元，被告人胡洪分得赃款30000元，被告人代兵分得赃款43000元。
案发后，七被告人已退清各自分得的赃款。
公诉机关认为，被告人刘树文、吴昌培、申建、胡洪、张臻、代兵、黄介新的行为已构成贪污罪。
被告人刘树文对公诉机关指控的罪名和事实无异议。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，认为被告人刘树文经电话通知后到纪委并主动交代其问题，系自首，依法从轻或减轻处罚；案发后，已退清全部赃款，依法从轻处罚。建议对被告人减轻处罚，判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
被告人吴昌培、申建、胡洪、张臻、代兵、黄介新对公诉机关指控的罪名和事实无异议。
经审理查明，2008年2月28日至2016年11月30日，被告人刘树文历任东兴区西林街道新坝村主任、翡翠社区主任，2013年5月至案发前，任内江市东兴区西林街道征地拆迁领导小组成员，协助西林街道从事征地拆迁工作。
1、2013年7、8月间，被告人刘树文、吴昌培、申建、胡洪、张臻，在明知内江市东兴区西林街道新坝村四社已全征全转的情况下，利用被告人刘树文职务之便，以被告人吴昌培名义在社范围内抢修抢建违章建筑，骗取征地补偿款114870元，被告人刘树文、吴昌培、申建、胡洪、张臻各分得赃款22800元。
2、2016年7月，被告人刘树文、胡洪、代兵、黄介新，在明知内江市东兴区西林街道新坝村四社已全征全转的情况下，利用被告人刘树文职务之便，以胡洪、代兵名义于2016年10月在社范围内抢修抢建违章建筑，骗取征地补偿款60024元、69930元，其中被告人刘树文、黄介新各分得赃款26000元，被告人胡洪分得赃款30000元，被告人代兵分得赃款43000元。
案发后，东兴区纪委工作人员通过西林街道办事处电话通知被告人刘树文、张臻、吴昌培、代兵到街道办公室，后纪委工作人员将被告人刘树文、张臻、吴昌培、代兵带回区纪委接受调查，在调查期间，刘树文、张臻、吴昌培、代兵主动交代其有关问题。
案发后，被告人黄介新、申建、胡洪主动到东兴区纪委交代问题。
案发后，七被告人已退清各自分得的赃款。
上述事实，公诉机关在庭审中出示了受案登记表、立案决定书等书证，证人邓某、肖某的证言，被告人刘树文、吴昌培、申建、胡洪、张臻、代兵、黄介新的供述与辩解，视听资料等证据予以证实。以上证据经庭审质证核实，符合刑事证据合法性、客观性、关联性的要求，足以证实庭审查明的事实，本院予以采信。
本院认为，被告人刘树文、吴昌培、申建、胡洪、张臻、代兵、黄介新，利用刘树文担任西林街道新坝村4社征地拆迁领导小组成员、新坝村主任、翡翠社区主任的职务便利，骗取国家征地补偿款，七被告人的行为已触犯刑律，构成贪污罪，且系共同犯罪。其中被告人刘树文、胡洪的贪污金额为24.4824万元，刘树文分得4.88万元，胡洪分得5.28万元；被告人张臻、申建、吴昌培的贪污金额为11.487万元，各自分得2.28万元；代兵、黄介新的贪污金额为12.9954万元，代兵分得4.3万元，黄介新分得2.6万元。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人刘树文、张臻、吴昌培、代兵经电话通知后到案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法从轻或减轻处罚；案发后，被告人胡洪、申建、黄介新主动投案并如实供述犯罪事实，是自首，依法从轻或减轻处罚；案发后，七被告人退清全部赃款，依法从轻处罚。故对辩护人提出的被告人刘树文具有自首情节，依法从轻或减轻处罚以及退清赃款，依法从轻处罚的辩护意见，予以采纳。综上，依法对被告人刘树文、胡洪减轻处罚；依法对被告人申建、吴昌培、张臻、代兵、黄介新从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第九十三条第二款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人刘树文犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。
二、被告人胡洪犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。
三、被告人张臻犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
四、被告人吴昌培犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
五、被告人申建犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
六、被告人代兵犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
七、被告人黄介新犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（七被告人的缓刑考验期限，均自判决确定之日起计算。罚金已向本院缴清。）
八、对扣押在案的赃款由扣押机关予以没收，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 毛战英
审 判 员 米志刚
人民陪审员 刘跃奇
二〇一八年五月十八日
书 记 员 江 姝
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
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第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
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三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
……