广西壮族自治区钦州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂07民终628号
上诉人（一审原告）灵山县振宏铁矿加工有限责任公司，住所地：广西灵山县文利镇坡心村委会。
法定代表人江佳志，该公司总经理。
委托代理人刘俊义，广西广正大律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）周小娟。
委托代理人陈存江，广西拓展律师事务所律师
上诉人灵山县振宏铁矿石加工有限责任公司与被上诉人周小娟劳动合同纠纷一案，灵山县人民法院于2016年5月11日作出（2016）桂0721民初304号民事判决书。宣判后，一审原告灵山县振宏铁矿加工有限责任公司不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司的委托代理人刘俊义，被上诉人周小娟及其委托代理人陈存江到庭参加诉讼，上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司的法定代表人江佳志经本院合法传唤，没有到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
灵山县振宏铁矿加工有限责任公司上诉请求：撤销原判，改判驳回周小娟的诉讼请求。
理由：上诉人因经济环境影响，无法继续经营而于2014年7月停止生产，同时上诉人已不在岗位工作，一审判决错误。
被上诉人周小娟答辩：一审判决正确，上诉人上诉没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
灵山县人民法院审理查明，灵山县振宏铁矿加工有限责任公司（简称：振宏公司）成立于2008年7月30日，灵山县工商行政管理局为其发放了《企业法人营业执照》，核定公司类型是有限责任公司，经营范围为铁矿石选矿、加工、销售。周小娟在振宏公司工作，从事会计岗位，但双方没有签订书面的劳动合同。振宏公司制作的《2014年3月工资发放表》记载，周小娟2014年3月份的岗位工资为2000元。2014年7月份后，振宏公司停产。周小娟等人受公司安排，留守公司。留守期间，振宏公司没有支付工资。周小娟曾与其他员工多次要求振宏公司支付工资，振宏公司均以企业困难为理由拒绝支付。2014年11月19日，周小娟向灵山县劳动保障监察大队举报振宏公司拖欠工资问题，请求劳动保障监察部门处理。2015年4月29日，灵山县人力资源和社会保障局向振宏公司发出了“灵人社监令字（2015）第1号”《劳动保障监察限期整改指令书》，并责令“自收到指令书之日起7日内，支付被拖欠黄海峰、苏学照、黄继章、叶自浩等16名员工2014年5月至2015年2月工资”。振宏公司仍以自身经营困难为由，只向周小娟支付了部分工资。周小娟提供的加盖有振宏公司财务专用章的《工资发放表》显示，振宏公司未向周小娟支付的工资如下：2014年7月工资1000元；2014年8月至2015年9月每月工资2000元，共计29000元。周小娟向灵山县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决振宏公司支付拖欠的工资29000元及因拖欠工资应加付的赔偿金29000元。2015年12月28日，灵山县劳动人事争议仲裁委员会作出“灵劳人仲案字（2015）第1280号”《仲裁裁决书》，裁决：振宏公司应向周小娟支付拖欠的工资29000元及加付赔偿金14500元。2016年1月25日，振宏公司起诉，请求判决：一、振宏公司不向周小娟支付工资29000元；二、振宏公司不向周小娟加付赔偿金14500元；三、周小娟承担本案所有的诉讼费用。
灵山县人民法院认为，一、周小娟主张支付工资的时间段内（即从2014年7月起到2015年9月止），双方当事人告之间是否存在劳动关系问题。《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”及《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）项“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；”劳动关系成立的情形有订立书面劳动合同或形成事实上的劳动关系。振宏公司虽然未与周小娟签订书面劳动合同，但从周小娟提供的《2014年3月工资发放表》，以及《员工考勤表》等证据分析，参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条第（一）项“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；”的规定，双方当事人存在劳动关系。2014年7月份，振宏公司停工后，并没有与周小娟解除劳动关系，所以，从2014年7月份起到2015年9月份止，双方当事人仍存在劳动关系。二、周小娟主张振宏公司应支付拖欠工资、支付加倍赔偿金，是否有事实和法律依据问题。1、关于支付所拖欠工资问题。周小娟提供的加盖有振宏公司财务专用章的《工资发放表》，该《工资发放表》所反映的事实，有双方当事人没有解除劳动关系的事实和灵山县人力资源和社会保障局发出的“灵人社监令字（2015）第1号”《劳动保障监察限期整改指令书》及《纳税申报表》佐证，对《工资发放表》的真实性、合法性予以确认。振宏公司拖欠周小娟2014年7月工资1000元，2014年8月至2015年9月每月工资2000元，共计29000元。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”的规定，振宏公司应当支付所拖欠的29000元工资。2、关于加付赔偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第一款第（一）项：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；……”本案中，振宏公司经灵山县人力资源和社会保障局责令限期支付后，仍未向周小娟支付拖欠的2014年7月至2015年9月的29000元工资，按应支付金额的百分之五十向周小娟加付赔偿金14500元（29000元×50%=14500元）。综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第八十五条第（一项）的规定，判决：一、原告灵山县振宏铁矿加工有限责任公司向被告周小娟支付所拖欠的2014年7月至2015年9月工资人民币29000元；二、原告灵山县振宏铁矿加工有限责任公司向被告周小娟加付赔偿金人民币14500元。案件受理费人民币10元，由原告灵山县振宏铁矿加工有限责任公司承担。
该案在本院审理期间，双方当事人均没有新的证据提供，一审判决认定事实清楚，证据充分，二审依法应予确认。
本院查明的案件事实与一审认定事实相一致。
本院认为，本案因拖欠工资而引起的劳动合同纠纷，在本院庭审当中，双方当事人对双方存在劳动关系的事实没有异议，对应支付拖欠工资的问题没有异议。根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点：上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司是否存在拖欠被上诉人周小娟工资的事实，一审判决由上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司向支付周小娟工资及赔偿金的数额是否准确。
上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司认为，上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司受国家经济调控的影响已经停产，一审判决仍按正常生产的工资支付和计算赔偿金不当，应按当地最低工资的标准支付，一审采信的工资表载明的工资数额为本案当事人周小娟制作。采信不当，判决错误。
被上诉人周小娟认为，上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司停产后，周小娟是厂方的留守人员。在留守期间，双方没有另行约定留守期间的工资，根据周小娟留守的工种，一审判决按正常工作工资发放正确；同时，周小娟作为留守人员，其提供的工资表内容真实、客观。一审采信该工资证明正确，判决正确。
本院认为，上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司因经营问题而停产，公司按排周小娟作为厂方的留守人员看厂，在此期间，即从2014年7月份起到2015年9月份止，上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司与周小娟仍然存在劳动关系。留守期间，上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司没有对周小娟的工资进行另行约定，周小娟的工资在正常生产期间为2000元，一审判决认定周小娟在2014年7月至2015年9月的工资为29000元合理，上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司应支付给周小娟，由于上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司没有及时支付，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第一款第（一）项的规定，判决由灵山县振宏铁矿加工有限责任公司按应支付金额百分之五十向周小娟加付赔偿金14500元正确。综上所述，原判认定事实清楚，适用法律正确，上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司的上诉理由不成立，上诉请求不能支持。据此，依照中《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币10元，由上诉人灵山县振宏铁矿加工有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄载文
审 判 员 王红艳
代理审判员 王英佑
二〇一六年八月十一日
书 记 员 谢长州