河南省郑州高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）开民初字第5371号
原告张褀。
委托代理人方金雁，河南扬善律师事务所律师。
委托代理人张贵和。
被告中国水利水电第十一工程局有限公司，住所地河南省三门峡市。
法定代理人孙玉民，总经理。
委托代理人常思成，该公司员工。
委托代理人黄炳良，该公司员工。
原告张褀与被告中国水利水电第十一工程局有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人方金雁、张贵和、被告委托代理人常思成、黄炳良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2003年8月1日，原告到被告处工作，被分配到四川瀑布沟水电站项目部。2004年原告在工地值班时摔倒受伤住院，但被告未为原告申报工伤，之后在原告的要求下，被告于2008年10月15日对原告的伤残等级进行了鉴定，原告构成十级伤残。原、被告一直因赔偿问题协商未果，2009年9月合同到期，但被告对原告的工伤置之不理并终止了劳动合同。原、被告以解除劳动合同产生的纠纷直到2013年11月份才审理终结，2014年7月21日，原告向郑州高新区仲裁委员会申请工伤赔偿，仲裁委以超过仲裁时效为由不予受理。为维护原告合法权益，请求判令被告赔偿原告一次性伤残补助金21000元、一次性医疗、就业补助金29837元、医疗费13817.16元、住院伙食补助费210元、交通住宿费7484.5元。
被告辩称：认可2004年原告在工地遭受的人身伤害构成工伤，但原告的诉讼请求已经超过仲裁时效，应当驳回原告的诉讼请求；根据原告的养老保险查询单显示，原告的月工资为1367元，其请求按照月工资3000元计算一次性伤残补助金，无事实依据；原告的一次性医疗费补助金和一次性伤残就业补助金应当按照2003年三门峡市在岗职工平均工资计算；原告的住院伙食补助费应当按照20元／天计算；原告的其他诉讼请求过高。
原告为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据：1.不予受理案件通知书、送达回证、劳动仲裁申请书各一份，证明本案已经过仲裁；2.2004年1月事情经过说明一份，证明原告在工地上受伤，住院治疗七天；3.司法鉴定意见书一份，证明原告所受伤害构成十级伤残；4.三门峡市劳动仲裁裁决书、三门峡市湖滨区民事判决书、三门峡市中级人民法院民事判决书、河南省高级人民法院民事裁定书各一份，证明在2008年12月原告伤残等级确定后一直与被告协商工伤赔偿事宜，并在2009年11月份向劳动仲裁委提起仲裁，同时证明在2008年伤残鉴定后原告和被告因工伤纠纷一直处在诉讼中，仲裁时效应当中断；5.2004年4月10日、2006年4月18日原告在北京第三医院门诊手术治疗眼面部伤的收据两张、2012年2月5日西药收据一份、2014年6月20日药费收据一份、2012年2月13日和2014年1月19日内蒙古丰镇市医院治疗的诊断意见书各一份，证明原告因工受伤自2004年至今一直在进行治疗，同时也证明原告支出的医疗费为13817.5元；6.交通费、住宿费票据一组，证明因鉴定需要原告调取证据支出交通费527元，在北京和内蒙古丰镇市支出交通住宿786元，2007年、2008年、2009年在三门峡市公交公司劳动服务旅店，因协商工伤赔偿而支出住宿费1600元，2005年至2014年期间处理本案争议共计支出交通费4751.5元；7.2008年8月12日工资表一份，证明原告2008年6月份的工资为1950.78元；8.2014年6月14日证明一份，证明因家中失火，原告2004年4月和2006年4月在北京大学第三医院治疗的门诊病历丢失。
被告对原告提交的证据发表了如下质证意见：对证据1、证据3、证据4真实性无异议，但证据3并非劳动能力鉴定委员会作出，在三门峡仲裁委员会的仲裁裁决中已经明确告知原告对工伤不予处理，由其另行解决。故原告的仲裁时效应当自2009年12月10日开始计算，湖滨区人民法院、三门峡中院、河南省高院的判决和裁定中未对工伤事宜进行处理，不能证明原告的仲裁时效中断；证据2的真实性无法核实；证据5中的收据并非正规发票，该组证据不能证明系治疗2004年的工伤所产生的医疗费；证据6与本案无关联性，不能证明上述费用系治疗工伤所支出；对证据7的真实性无异议；证据8与本案无关。
被告为支持其答辩意见向本院提交河南省在岗职工基本养老查询单一份，证明2003年原告的月工资标准为1367元。
原告对被告提交的证据真实性无异议。
经审查，本院对原、被告提交的证据做如下认定：原告提交的证据1、证据4、证据7，被告对其真实性无异议，且与本案具有关联性，本院予以采纳；经庭审核实，原告受伤请求与证据2中反映事实一致，证据2的真实性能够核实，本院予以采纳；证据3系被告委托三门峡明珠法医临床司法鉴定所出具，鉴定程序并无不当，本院予以采纳；证据5中的医疗费票据和病情诊断意见书无相关病历相互佐证，无法证明与本案工伤的关联性，本院不予采纳；根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，工伤保险基金赔偿劳动者到统筹地区以外就医的交通食宿费，但证据6中的交通食宿费并非原告治疗工伤而支出，与本案无关联性，本院不予采纳；证据8与本案无关联性，本院不予采纳。被告提交的证据，原告对其真实性无异议，本院予以采纳。
根据以上认定证据及庭审笔录，本院审理查明了以下事实：2003年8月1日，原告到被告处工作，被分配至四川瀑布沟水电站项目部担任技术员，双方签订了五年期的劳动合同。2004年1月9日19时50分左右，原告在巡视工地时被大石绊倒后受伤。原告受伤后被送往汉源医院急救中心，被诊断为：1.双眼屈光不正（一）；2.左眼瞳孔约肌部分断裂。2004年1月17日原告出院，医嘱显示除面部可能会遗留疤痕外，无其他遗留疾病。原告住院期间的医疗费均由被告支付。
2008年7月31日，原、被告合同到期后，经双方协商，又签订了一年期劳动合同，2009年2月底，被告安排原告在家待岗。原、被告合同到期后，被告不再与原告续订劳动合同，并于2009年9月14日作出了《解除劳动合同通知书》，该通知书于2009年12月3日由原告父亲签收。原告认为被告终止劳动合同不合理，要求续订劳动合同，并于2009年11月16日向三门峡市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.原、被告续订五年劳动合同；2.被告为原告申请工伤认定并赔偿损失。2009年12月10日，仲裁委作出了三劳仲案字（2009）324号仲裁裁决书，裁定：1.2009年9月14日以后，原、被告之间形成了事实劳动关系，双方按照平等自愿、协商一致的原则补签劳动合同；2.原告要求按照工伤待遇赔偿，不予裁决，双方协商或通过其他途径解决；3.被告对原告进行健康体检。因被告不服该仲裁裁决，三门峡市湖滨区人民法院一审作出（2009）湖民一初字第2669号民事判决书，被告不服该判决书，并上诉至三门峡市中级人民法院，2011年10月10日，三门峡中级人民法院作出（2011）三民四终字第118号终审判决书，判决：1.原、被告的劳动关系自2009年9月14日后终止；2.被告不再对原告进行健康体检。原告不服该终审判决书，向河南省高级人民法院申请再审，2013年10月16日，河南省高级人民法院作出了（2013）豫法立二民申字第02603号民事裁定书，裁定驳回原告的再审申请。2014年1月11日，该民事裁定书送达原告。
2014年7月21日，原告向郑州高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付原告一次性伤残补助金21000元、一次性伤残医疗、就业补助金29837元、医疗费13817.16元、住院伙食补助费210元、交通住宿费2452.5元、四川取证费328元。仲裁委于当日作出了郑开劳仲不字（2014）第07号不予受理案件通知书，以原告申请超过仲裁时效为由不予受理。原告不服该不予受理通知书，遂引起本案纠纷。
另查明：1.2003年至2008年期间，原告在三门峡市参加养老保险，被告为原告缴纳养老保险的年缴费基数分别为1367元、538元、887元、714元、1126元、1370元。
2.2008年12月20日，受被告委托，三门峡明珠法医临床司法鉴定所出具了三明司鉴所（2008）临鉴字第134号司法鉴定意见书，该鉴定意见书显示，根据《劳动能力鉴定-
职工工伤与××致残等级分类》标准，原告构成十级伤残。
3.2008年度三门峡市在岗职工平均工资为23788元／年；2009年度三门峡市最低工资标准为550元／月。
4.本案庭审过程中，原、被告一致认可原告2004年1月9日所受伤害属于工伤。
本院认为：工伤认定属于社会保险行政部门的职责范围，但本案中，原告2004年1月9日在被告工地受伤，因双方在法定时间内均未向社会保险行政部门提出工伤认定申请，导致现在已经无法进行工伤认定。本案庭审过程中，原、被告均认可原告2004年1月9日所受伤害构成工伤，因双方的意思表示一致且并不损害国家利益，故虽然未进行工伤确认，但本院认定原告2004年1月9日所受伤害属于工伤。
被告辩称，原告的申请超过仲裁时效，本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，
原告2004年1月9日在被告工地受伤并住院，被告仅支付了原告住院期间的医疗费用，并未向原告支付其他工伤待遇。2008年12月20日，经三门峡明珠法医临床司法鉴定所鉴定，原告构成十级伤残，2009年9月14日，原、被告劳动关系终止。因2008年12月20日原告才被确定为十级伤残，且工伤保险待遇中的一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金的支付均是以双方劳动合同解除或终止为前提，故本院认定，本案的仲裁时效应当自2009年9月14日开始计算，而原告于2009年11月16日向三门峡劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告对原告进行工伤赔偿，并未超过仲裁时效。三门峡市劳动争议仲裁委员会做出三劳仲案字（2009）324号仲裁裁决后，又经三门峡市湖滨区人民法院、三门峡市中级人民法院、河南省高级人民法院审理，本案的一审、二审、再审期间均构成仲裁时效的中断。2014年1月11日，原告收到河南省高级人民法院作出的（2013）豫法立二民申字第02603号民事裁定书，并于2014年7月21日向郑州高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并未超过仲裁时效。对被告的该答辩意见，本院不予采信。
原告请求被告支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金共计50837元，本院认为，根据《工伤保险条例》第六十二条规定：“应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”本案中，被告未举证证明为原告缴纳工伤保险并及时申报工伤保险待遇，故应当由被告向原告支付法定的工伤保险待遇。对于原告应得的赔偿数额，本院认为，根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条、《河南省工伤保险条例》第二十七条规定，职工被鉴定为十级伤残的，享受以下待遇：（一）由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为7个月本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金；一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算，标准分别为六个月。本人工资指的是工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月的平均月缴费工资，本人工资低于统筹地区职工平均工资60%，按照统筹地区职工平均工资60%计算。本案中，2004年1月9日原告在被告工地受伤，2003年度原告在三门峡社会保障部门的月缴费工资为1367元，以此计算，原告应得的一次性伤残补助金为9569元（1367元／月×7个月）。2009年9月14日原、被告的劳动合同关系终止，按照2008年度三门峡市在岗职工平均工资为23788元／年，原告应得的一次性医疗补助金为11894元（23788元／年÷2）、一次性伤残就业补助金11894元（23788元／年÷2）。上述三项合计，被告应当向原告支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金共计33357元，原告请求过高部分，本院不予支持。
原告请求被告支付住院伙食补助费210元、交通住宿费7484.5元，本院认为，根据《中华人民共和国保险法》第三十八条规定，因工伤发生的住院伙食补助费、到统筹以外就医的交通食宿费由工伤保险基金支付。本案中，原告受伤住院后，被告仅仅支付了住院期间的医疗费，原告请求住院伙食补助费和交通住宿费具有合理性，根据原告的受伤住院情况，本院酌定被告应当向原告支付住院伙食补助费和交通住宿费1000元，原告请求过高部分，本院不予支持。原告请求医疗费13817.16元，因无法核实原告提交的医疗费票据与2004年1月9日工伤事故的关联性，本院不予支持。
综上，被告应当支付原告一次性伤残补助金9569元、一次性医疗补助金11894元、一次性伤残就业补助金11894元、住院伙食补助费和交通住宿费1000元，共计34357元。依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、《中华人民共和国保险法》第三十八条、第三十九条、第四十一条、《工伤保险条例》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告中国水利水电第十一工程局有限公司于本判决生效后十日内支付原告张祺一次性伤残补助金九千五百六十九元、一次性医疗补助金一万一千八百九十四元、一次性伤残就业补助金一万一千八百九十四元、住院伙食补助费和交通住宿费一千元，共计三万四千三百五十七元。
二、驳回原告张祺的其他诉讼请求。
案件受理费十元，本院予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 申晓娟
代理审判员 王 青
人民陪审员 魏 瑾
二〇一四年十二月十日
书 记 员 郭瑞芳