青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民一终字第253号
上诉人（原审原告）周嘉喜，男，汉族，1955年3月10日生，个体。
委托代理人苏合群，青海彰杨律师事务所律师。
上诉人（原审被告）格尔木鹏龙矿业有限公司。
法定代表人李官文，该公司经理。
上诉人周嘉喜与上诉人格尔木鹏龙矿业有限公司（以下简称鹏龙公司）企业承包合同纠纷一案，不服青海省格尔木市人民法院（2015）格民初字第665号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人周嘉喜及委托代理人苏合群到庭参加诉讼，上诉人鹏龙公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2013年3月12日原、被告双方签订《鹏龙矿业低山头北花岗岩矿经营承包合同书》，被告鹏龙公司（甲方）将格尔木市南山口低山头北矿区的生产经营权整体承包给原告周嘉喜（乙方）生产片石、碎石、道渣和板材荒料，承包期限为2年，自2013年4月1日至2015年4月1日止。承包合同内容为：乙方以开采矿山地表以上部分为主，如需开采地表以下，需经双方同意，方可开采。开采质量要求：一、按国家建材部颁发的质量标准执行；二、乙方应以销定产，具体规格按销售合同为准。双方结算方式：一、乙方发货时，应有甲方派员共同参加，甲方人员负责签字并收回发货单第五联；二、乙方发货后，必须负责将收货方签字认可的发货单第三联交付甲方，作为双方对账、结算的依据和凭证，甲方提供票据；三、一月一结算，双方按当月购货方认可并已回收资金的实收方量计算，于次月10日前结清；四、乙方必须于每月10日前根据乙方当月购货方认可并已回收资金的实收方量计算，向甲方上交矿产资源费15元／方。甲方的义务：一、甲方负责解决乙方办公场地和开采工人的住宅及与地方上的一切事务纠纷；二、甲方负责联系炸药、雷管的报批手续；三、甲方应派专人负责与乙方签证《施工日志》甲方除可向乙方提出合理化建议外，不得干预乙方事务；四、甲方提供6.5吨油罐一台，提供油桶、战旗车供乙方使用，维修、使用期间责任自负；五、甲方不得无故单方面解除本合同，终止乙方工作，否则所造成的损失由甲方全部承担；六、甲方负责缴纳所有税费和矿产资源费；七、甲方有义务并负责乙方的销售及货款回收工作；八、甲方给乙方提供印章方便使用；九、甲方在开工前应给乙方开设银行账户便于业务结算。乙方的义务：一、乙方进场前必须交付甲方安全生产保证金20万元，用于出现安全事故的应急处理。（承包结束后返还）。二、承包期间，乙方自主经营，自负盈亏。乙方负责所有生产、供应、销售、运输及结算等的费用和具体业务；三、甲方负责向乙方提供回收货款时购货方需要的税务发票；四、乙方施工人员的现场管理及生产开采进度安排由乙方负责，但必须按与甲乙双方商定的开采方案开展作业，并接受甲方的监督；五、乙方的爆炸材料的购进、运输和服务费用由乙方负担，油料由乙方自行联系供应商购买和送货，乙方自己承担费用；六、乙方自有设备的维修、配件和水电费用由乙方负担；七、合同期内，乙方在正常作业环境下（28天／月）每月必须平均完成30000立方（平均1000方／日）以上的石料开采任务；八、乙方必须提前十天向甲方报送下一次需要爆炸物品的时间和数量，以便给甲方留有报批充裕的时间，否则因此停工由乙方自行负责。乙方如按时报送后甲方未能按时报到爆炸物品所造成的停工费用由甲方承担。自签约后，双方均不得反悔，乙方不得无故罢工。如任何一方反悔需付对方违约金10万元。合同签订后，原告周嘉喜进入矿山带领施工队进行开采作业。2013年3月28日原告周嘉喜向被告鹏龙公司交纳安全生产保证金20万元。2011年6月20日格尔木市国土资源局给被告鹏龙公司颁发《中华人民共和国采矿许可证》，矿山名称：格尔木市鹏龙矿业有限公司低山头北花岗岩矿。有限期限三年，自2011年6月21日至2014年6月21日。
以上事实有《鹏龙矿业低山头北花岗岩矿经营承包合同书》、《中华人民共和国采矿许可证》以及收条一份予以证实。
该院认为，原、被告自愿签订的《鹏龙矿业低山头北花岗岩矿经营承包合同书》，意思表示真实，内容不违反相关法律规定，本院予以确认。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。《承包合同》中约定，原告进场前需向被告交纳20万元的安全生产保证金，用于出现安全事故的应急处理，承包结束后返还。原告按约交纳了保证金，在开采作业期间未出现安全事故，现已承包期满，被告鹏龙公司应当向原告周嘉喜退还保证金20万元。被告公司辩称该保证金已由被告公司替原告周嘉喜发放工人工资，实际上已经退还保证金的意见不能成立，因为安全生产保证金是为建立安全生产激励机制，落实安全生产责任制，减少安全生产责任事故的发生在公司内部实行安全生产保证金制度。本案被告公司未经原告同意，将安全生产保证金挪作发放人工工资用途违背了设立安全保证金制度的意愿，所以该院不予采纳。另外，原告同时要求被告公司赔偿保证金的利息损失的诉讼请求，因双方在合同中对此未作约定，故该院对此不予支持。关于原告要求被告支付违约金10万元的诉讼请求，该院认为被告鹏龙公司明知采矿许可的期限至2014年6月21日到期，仍然将合同期限签订至2015年4月1日，故被告公司存在过错，使合同无法继续履行，属违约责任，违约责任的归责原则主要有两种，一种是无过错原则，另一种是过错原则，合同的当事人因过错造成违约的，就应承担违约的民事责任，故原告要求被告支付违约金10万元的诉讼请求，该院予以支持。被告鹏龙公司辩称原告周嘉喜未按照合同约定开采出合同约定的开采量以及原告在2013年6月22日就已停工，违约在先，因未向法庭提交相关证据，故对被告的辩称意见不予采纳。关于原告要求被告赔偿损失1364190元的诉讼请求，原告此项的主张数额组成是购买油料、炸药、雷管以及支付施工队劳务费、挖掘机租赁费、购买设备和配件的材料费、为施工人员购买意外伤害保险、拉运石料的运费、住宿产生的费用，也就是原告为了承包开采石料任务的投入资金，但双方在合同中明确约定，爆炸材料的购进、运输和服务费用以及油料费用均由原告承担；设备的维修、配件和水电费用均由原告承担。合同还约定，承包期间，原告自主经营，自负盈亏。原告负责所有生产、供应、销售、运输及结算等的费用和具体业务，且原告未向法庭提交承包后的实际开采量以及被告公司未进行销售工作的相关证据，故原告要求投入资金损失由被告承担的证据不足，该院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百二十四条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、被告鹏龙公司退还原告周嘉喜安全生产保证金20万元，于本判决生效之日起十日内付清；二、被告鹏龙公司支付原告周嘉喜违约金10万元，于本判决生效之日起十日内付清；三、驳回原告周嘉喜的其它诉讼请求。案件受理费20537元，减半收取10268.50元，由原告周嘉喜承担4468.50元；被告鹏龙公司承担5800元，于本判决生效之日起七日内缴纳。
上诉人周嘉喜不服原判上诉称，一、原判认定事实错误。双方当事人签订的《承包合同书》约定鹏龙公司有义务负责上诉人的销售及货款回收工作，负责与对方上的一切事务纠纷。上诉人正是基于以上约定才投资生产，但鹏龙公司未履行以上合同义务，致使上诉人的投资因生产的大量石料、半成品无法销售而难以收回，损失巨大。原判对此不予认定，显属错误。二、原判适用法律错误。原判将鹏龙公司未履行合同义务的举证责任分配给上诉人，完全违反了相关法律规定，适用法律错误。综上，原判认定事实、适用法律错误，故上诉请求：1、依法判令鹏龙公司退还上诉人安全生产保证金20万元，并赔偿利息损失10783.56元、赔偿损失1364190元并支付利息73554.14元、支付违约金100000元；2、由鹏龙公司承担全部上诉费用。
二审中，上诉人周嘉喜提交以下证据：鹏龙公司出具的《情况说明》及对账单三份，拟证实上诉人周嘉喜为生产投入1628279元。
上诉人鹏龙公司辩称，一、鉴于周嘉喜目前没有资金恢复生产，公司本着人道主义的精神出发，可以责成转包当事人肖康、张启义负责核实资产数额，并积极帮助周嘉喜出售或转让变现。二、真正违约的是周嘉喜而非公司，公司不应承担10万元违约金。三、其他问题尊从法院裁决。
经审理查明，上诉人周嘉喜以900000元购买了《鹏龙矿业低山头北岗岩矿经营承包合同书》约定的机械、生产生活用品、石料等，并交纳200000元安全生产保证金及投入1780000元进行生产，现尚有近40000方价值2000000元左右成品和半成品石料等待销售。石料销售过程中，由上诉人周嘉喜联系买家，上诉人鹏龙公司出具票据，销售款汇至上诉人鹏龙公司开设的银行账户中。上诉人周嘉喜实际销售价值488410元的石料。
二审查明的其他事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点在于，上诉人鹏龙公司是否承担销售上诉人周嘉喜生产的石料义务。《鹏龙矿业低山头北岗岩矿经营承包合同书》约定，承包经营期间，上诉人周嘉喜自主经营，自负盈亏，并负责所有生产、供应、销售、运输及结算等的费用和具体业务。该约定明确了上诉人周嘉喜自主经营、自负盈亏，自行承担销售石料的义务。上诉人鹏龙公司开设账户、出具票据的行为系承包经营期间的管理行为。上诉人周嘉喜主张的1364190元损失包括油料款、材料费、炸药款、应付工资、车辆租赁费等，是履行合同必要的投入，且合同约定由上诉人周嘉喜承担。因石料销售困难造成投入无法正常回收的经营风险应由上诉人周嘉喜自行承担。上诉人鹏龙公司明知采矿许可的期限至2014年6月21日到期，仍将合同履行期限签至2015年4月1日，具有过错，应承担相应的违约责任。上诉人周嘉喜在承包经营期间未出现安全生产事故，上诉人鹏龙公司应按合同约定退还安全生产保证金200000元。
综上，原审程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，上诉人周嘉喜的上诉请求不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉人周嘉喜的上诉，维持原判。
二审案件受理费20537元由上诉人周嘉喜承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马建平
代理审判员 彭建玉
代理审判员 鲍丽娜
二〇一五年十二月九日
书 记 员 袁 萍