安徽省淮南市八公山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）八民一初字第01580号
原告：马某甲，男，1969年6月生，汉族，住安徽省淮南市八公山区。
委托代理人：王体勇，安徽韶美律师事务所律师。
被告：马某乙，男，1957年12月生，汉族，住所地安徽省淮南市八公山区，系原告马某甲之二哥。
委托代理人：李梅，淮南市八公山区法律援助中心律师。
被告：马某丙，男，1948年12月生，汉族，住安徽省淮南市八公山区，系原告马某甲之大哥。
被告：马某丁，女，1953年3月11日生，汉族，住安徽省淮南市八公山区，系原告马某甲之大姐。
被告：马某戊，男，1963年10月生，汉族，住安徽省淮南市八公山区，系原告马某甲之四哥。
原告马某甲诉被告马某乙、马某丙、马某丁、马某戊赠与合同纠纷一案，本院于2015年12月25日立案受理后，依法由审判员李春适用简易程序进行了审理。由于被告马某乙下落不明，于2016年2月4日转为普通程序审理。依法组成合议庭，于2016年6月13日公开开庭进行了审理。原告马某甲及其委托代理人王体勇，被告马某乙的委托代理人李梅，被告马某丙、马某丁、马某戊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与马某乙系同胞兄弟，其父马某某是淮南市矿业集团舜岳水泥厂退休职工，与原告共同居住在淮南市八公山区XX小区XX栋XX号。2011年9月，该房面临拆迁，根据淮南矿业集团的棚户区拆迁安置政策，该房被拆迁后，可享受一个主户、两个分户的拆迁安置房，两个分户的拆迁安置房分别由原告的大哥马某丙和原告的三哥家的儿子购买。因原告的父亲马某某年事已高，且身患重病，故此，马某某自愿将该套拆迁安置房的主户购买权转让给原告。2011年9月8日，在马某乙和马某戊的见证下，马某某和马某甲签订《拆迁安置房主户转让协议》。2011年10月14日，马某某又向淮南市舜岳水泥公司退休办提交申请，称已将拆迁安置房主户的购买权无偿赠与给原告享有。原告及其大哥、二哥、四哥、大姐均在该申请书上签字认可（注：签字系原告代签，但手印均系本人按捺）。2011年12月30日，马某某和马某甲、马某丙、马某丁、马某戊一起到淮南市正诚公证处进行声明公证，声明淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋的拆迁安置房由马某甲出资购买，其产权归马某甲所有。淮南市正诚公证处以（2011）皖淮正公证字第14206号公证书对该声明进行公证。2013年5月2日，马某某死亡。2014年11月18日，原告参加拆迁安置房选房，经摇号，选得安置房为谢家集YY小区YY楼YY号。2015年6月，XX小区XX栋XX号的拆迁安置房需要签订拆迁安置协议，交钱取房，但是被告马某乙多次到拆迁安置项目部无理阻挠，无理要求项目部不和原告签订拆迁安置协议。项目部屈从于马某乙的搅闹，致使该拆迁安置房至今未签订拆迁安置协议。现XX小区XX栋XX号拆迁安置房的两个分户早已签订安置协议，交钱入住，而原告却仍然在外租房居住。期间，原告曾多次与被告马某乙协商此事，却均无结果。为维护原告的合法权益，现诉至法院，要求：1、请求判令确认马某甲与其父亲马某某于2011年9月8日签订的《拆迁安置房主户转让协议》有效；2、本案诉讼费用由被告承担。
马某乙辩称：原告诉请涉案房屋所有权人是淮南舜岳水泥有限责任公司，XX小区XX栋XX号在参加房改之前，系公租房，所建于50多年前，未参加房改，个人无产权，淮南舜岳水泥有限责任公司拥有100%的产权。马某乙在该房居住多年，居住人每月向该公司缴纳房租费，确定协议的有效是由项目部确定的，至于淮南舜岳水泥有限责任公司是否同意，不是被告能决定的，诉争房屋的所有权人是淮南舜岳水泥有限责任公司。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
马某丙辩称：我同意把房子给老五马某甲，我父亲生前讲过，老五什么都没有。我也曾经跟马某乙谈过，如果马某乙想买涉案的拆迁房，就让马某乙买，马某乙不买的话，就让马某甲买，但是马某乙明确表示不买。
马某丁辩称：我父亲生前就讲过，房子给老五马某甲，马某甲夫妻没工作，孩子在读高中。父亲去世之前讲这房子任何人不能拿，只能给马某甲。我对父亲马某某跟原告之间签的协议没有意见。
马某戊辩称：父亲生前讲过房子给老五马某甲，我没有意见。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据材料：
证据1、原告的身份证复印件，证明原告的诉讼主体资
格和基本情况。马某乙、马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据予以确认。
证据2、户口本复印件，证明XX小区XX栋XX号的原来户主是马某某，现在户主是马某丙，上面共同居住人有马某某、马某丙、杨某某、马某某、马某戊、马某甲、何某某、马天琦。原告在本案中的诉讼主体及享有拆迁安置的权利。被告马某乙、马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据予以确认。
证据3、拆迁安置房主户转让协议一份，证明观点：1、拆迁安置房主户是一个购买权；2、马某某自愿把购买权转让给马某甲，马某乙、马某戊参与了见证。被告马某乙认为原告诉状上讲见证人是马某乙、马某戊，协议上面见证人是马某丙、马某戊，协议的真实性法院核实，原告之前的户口是常山村，购买权有相应的规定，享有几个主户和分户是根据政策规定的。由于涉案房屋原来的居住人口多，才享有这么多的拆迁政策，马某某将购买权转让给原告，忽略了居住在此房的马某乙的意见，侵犯了马某乙的权利。被告马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，该份协议的甲方是马某某，乙方是马某甲，见证人是马某丙和马某戊，本院对该份证据的真实性予以确认。
证据4、原、被告父亲马某某书写申请书一份，申请书上面有长子马某丙、次子马某乙、四子马某戊、五子马某甲、长女马某丁的签字、捺印，且有淮南舜岳水泥有限责任公司退休办公室加盖的公章，证明马某某将涉案房屋拆迁后的主户购买权无偿转让给原告。被告马某乙对该份证据的真实性及证明观点都有异议，签名按印不是马某乙所为的，原告讲是原告签名，马某乙按的印，但是马某乙没有签名，也没有按印。被告马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。
证据5、公证书一份，证明马某某自愿将位于XX小区XX栋XX号的拆迁安置房的主户购买权转让给原告马某甲，马某丙、马某丁、马某戊对此表示同意。被告马某乙对该份证据的真实性无异议，对证明观点有异议，购买权不是遗产，不是马某某个人享有的，是根据房屋的居住人口来规定拆迁享有政策，马某丙、马某戊的户籍地都是常山村24-1，享有房屋的居住权，公证书上面没有马某乙的签名，跟马某乙没有关系，即使其他人放弃购买权，不能代表马某乙放弃购买权。被告马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。
证据6、常山村公房征收交接验收单、房号，证明涉案房屋的征收手续都是由原告办理，也有原告签字，正是因为被告马某乙的阻挠，导致拆迁安置补偿协议没有签订。被告马某乙对该份证据的真实性无异议，对原告的证明观点有异议，不能证明原告就有购买权，可以看出户主是马某某，签名是原告代签。被告马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。
证据7、马某某身份证复印件、火化证一份、死亡证明，证明马某某及其妻子都已经去世。被告马某乙、马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据予以确认。
证据8、淮南市东华实业有限公司水、电、物业费发票、租户收费卡，证明XX小区XX栋XX号房屋交费卡上面都是原告的名字，虽然该房之前有很多居住人口，但是主要是原告和马某某一起居住，原告按照规定一直在交费。被告马某乙认为该组证据的真实性由法庭核实，不能证明原告的证明观点，原告交费不能代表就是房主，不能代表原告就有产权和购买权。被告马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。
证据9、淮南矿业集团煤矿棚户区改造建设领导小组文件（棚组发[2011]8号《关于舜岳常山村住户拆迁安置问题的批复》），证明本案争议房屋符合拆迁安置政策的，纳入拆迁安置的范围。被告马某甲对该份证据的真实性无异议，认为常山村虽然纳入拆迁安置的范围，房屋的面积是根据居住人口计算的，原告的诉状上面写明，该房享有一个主户和两个分户，享有这样的政策是根据居住人口来确定的，原告虽然说居住在这房里只有原告，但是马某乙也有购买权，原告不能仅凭协议就剥夺了马某乙的购买权。被告马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据予以确认。
证据10、马某乙书写的告知书一份，证明马某乙对拆迁项目部有一个告知书，原告至今没有签订协议就是因为马某乙的阻挠。被告马某乙对该份证据的真实性无异议，是否购买是由项目部确定，原告至今没有签订协议，就是因为可能存在问题，审查的决定权在于项目部，项目部不愿意签订协议，是因为原告提交的手续有问题，可以证明公证书上面的签名按印不是被告马某乙的签名按印。被告马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。
马某乙为证明其辩称理由，向本院提交了如下证据材料：
证据1、被告马某乙的身份证复印件一份，证明被告的诉讼主体资格。原告对被告马某乙身份证上面的住址有异议，其他无异议，马某乙早已经不住在XX小区XX栋XX号房屋，搬走已经有二、三十年了。被告马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。
被告马某丙、马某丁、马某戊未向本院提交证据。
为查明案件事实，本院依法调取了如下证据：
证据1、两份棚户区改造（主户）情况登记表，一份房主是马某某的淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋的登记表，同住人口有马某丙、马某戊、马某甲、杨某某、何某某、马某某、马天琦。另一份为户主是马某乙的淮南市八公山区XX小区XX-
XX-
XX房屋的登记表，同住人口有王少珍。原告对该组证据无异议，认为通过该组证据可以证明涉案房屋与马某乙无关，原告在涉案房屋居住，原告的父亲将涉案房屋的拆迁安置权赠与原告，合理合法合情。马某乙、马某丙、马某丁、马某戊对该组证据均无异议。经审查，本院对该份证据予以确认。
证据2、住宅房屋使用情况明细表，该份证据可以看出涉案房屋建成时间是1958年，马某某是1959年入住，涉案房屋没有办理产权证。原告对该份证据无异议，涉案房屋是马某某享有使用权的公租房，按照淮南矿业集团拆迁补偿安置政策，马某某享有该房的拆迁补偿安置权。马某乙、马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据予以确认。
证据3、谢家集新村安置房定位表，该份证据可以看出马某乙的常XX小区XX-XX-XX房屋拆迁后，已经被安置在谢家集YY小区XX-
XX。原告对该份证据无异议，证明马某乙与涉案房屋毫无关系，不享有涉案房屋的拆迁安置补偿的权利，且其已经按照拆迁安置补偿政策入住安置房谢家集YY小区XX-
XX，故马某乙无权对本案涉案房屋的赠与行为提出反对。马某乙、马某丙、马某丁、马某戊对该份证据均无异议。经审查，本院对该份证据予以确认。
本院根据双方当事人的陈述、举证、质证、本院认证及庭审调查，查明以下事实：原告与马某乙系同胞兄弟，其父马某某是淮南舜岳水泥有限责任公司退休职工。淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋是淮南舜岳水泥有限责任公司建造的公租房，马某某于1959年在此居住。马某某共有六个子女，分别是马某丙、马某丁、马某乙、马登山（2008年去世）、马某戊和马某甲。马某丙、马某乙、马某戊、马某甲的户籍地均是淮南市八公山区XX小区XX栋XX号。后马某丙、马某丁、马某乙、马登山、马某戊均从淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋搬出，到其他地方居住。只有马某某及其妻子马吴氏（2007年4月7日去世）与马某甲一家共同居住在淮南市八公山区XX小区XX栋XX号，且由马某甲负责缴纳房租费和水电费。
2011年9月，淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋面临拆迁，根据淮南矿业集团煤矿棚户区改造建设领导小组文件（棚组发[2011]8号《关于舜岳常山村住户拆迁安置问题的批复》），该房屋被纳入到拆迁安置补偿的范围之内，可享受一个主户的拆迁安置房。2011年9月8日，马某某和马某甲签订《拆迁安置房主户转让协议》，自愿将该套房屋的拆迁安置房的主户购买权赠与给原告。《拆迁安置房主户转让协议》的内容为：“甲方：马某某，乙方马某甲。甲乙双方系父子关系，甲方是原淮南矿务局水泥厂退休职工，双方共同居住在淮南市八公山区XX小区XX栋XX号，系甲方原工作单位的公租房，现该房屋按城市棚户区改造规定即将拆迁。该房拆迁后，拆迁方给予的主户安置房一套，经甲乙双方协商，自愿达成如下协议：一、该主户拆迁安置房由乙方出资购买，其产权归乙方所有。二、对在拆迁安置中购买该主户拆迁安置房所享受的所有政策及拆迁单位规定享受的优惠条件，甲方承诺都由乙方享受，甲方不再就此向乙方主张任何补偿。三、如政策或拆迁条件允许，淮南市八公山区XX小区XX栋XX号的拆迁安置房主户的拆迁安置协议由乙方与拆迁单位直接签订。四、如该拆迁安置房主户的拆迁安置补偿协议由甲方和拆迁单位签订，甲方承诺拆迁补偿安置协议中的所有权利、义务均由乙方承接。五、本协议一式四份，由甲乙双方签字生效。甲乙双方各执一份，见证人各执一份。见证人：马某丙、马某戊。时间2011年9月8日。”马某某、马某甲、马某丙、马某戊均在该协议上签名捺印。2011年9月21日，淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋被淮南市舜岳水泥有限责任公司项目部征收，后被拆迁。
2011年10月14日，马某某向淮南市舜岳水泥有限责任公司退休办公室提交一份申请，申请内容为：“本人马某某，系矿水泥厂退休职工，原住淮南市八公山区XX小区XX栋XX号，因拆迁，经家庭协议无异，主户无偿赠与五子马某甲。长子：马某丙，二子：马某乙，四子：马某戊，五子：马某甲，长女：马某丁，申请人：马某某，2011年10月14日。”马某某、马某丙、马某戊、马某甲、马某丁均在该份申请上捺印。淮南市舜岳水泥有限责任公司退休办公室在该份申请上加盖了公章。
2011年12月30日，马某某和马某甲、马某丙、马某丁、马某戊一起到淮南市正诚公证处进行声明公正。《声明书》内容为：“声明人：马某某，男，1923年7月7日出生，住安徽省淮南市八公山区XX小区XX栋XX号。马某丙，男，1948年12月16日生，住安徽省淮南市八公山区XX小区XX栋XX号。马某丁，女，1953年3月11日生，住安徽省淮南市八公山区。马某戊，男，1963年10月15日生，住安徽省淮南市八公山区XX小区XX栋XX号。声明人马某某的妻子马吴氏于2007年4月7日去世。马某丙、马某丁、马某戊、马某甲是马某某的子女，马某某在淮南市八公山区XX小区XX栋XX号有住房一处，该房已拆迁，根据相关部门规定，拆迁安置单位应安置给新房一套。现我们经协商，马某某、马某丁、马某戊、马某丙均自愿放弃上述房屋购买权，同意将上述房屋的拆迁安置新房由马某甲（男，1969年6月16日生，住安徽省淮南市八公山区XX小区XX栋XX号）出资购买，其产权应归马某甲所有，现我们自愿同意将拆迁安置新房的房产证办理到马某甲的名下。特此声明，由此在法律上产生的权利和义务，均由我们享有和承担。该声明系我们的真实意愿。声明人：马某某、马某丙、马某丁、马某戊。2011年12月30日。”马某某、马某丙、马某丁、马某戊均在该《声明书》上捺印确认。安徽省淮南市正诚公证处于2011年12月30日作出（2011）皖淮正公证字第14206号公证书，公证书内容为：“申请人：马某某，男，1923年7月7日出生，住安徽省淮南市八公山区XX小区XX栋XX号。马某丙，男，1948年12月16日生，住安徽省淮南市八公山区XX小区XX栋XX号。马某丁，女，1953年3月11日生，住安徽省淮南市八公山区。马某戊，男，1963年10月15日生，住安徽省淮南市八公山区XX小区XX栋XX号。公证事项：声明。兹证明马某某、马某丙、马某丁、马某戊于2011年12月30日来到我处，在本公证员的面前，在前面的《声明书》上签名和捺指印，并表示知悉声明的法律意义和法律后果。马某某、马某丙、马某丁、马某戊的声明行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定。中华人民共和国安徽省淮南市正诚公证处，公证员王敏，二〇一一年十二月三十日。”
2013年5月2日，马某某因病死亡。2014年11月18日，原告参加拆迁安置房选房，经摇号，选得安置房为淮南市谢家集区谢家集YY小区YY楼YY号。2015年6月，淮南市八公山区XX小区XX栋XX号的拆迁安置房需要签订拆迁安置协议，交钱取房。由于马某乙曾于2014年4月6日书写了一份告知书，要求项目部不和原告签订拆迁安置协议。现项目部未与原告签订拆迁安置协议。
另查明，房主是马某某的淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋在拆迁登记时，同住人口登记的有马某丙、马某戊、马某甲、杨某某、何某某、马某某、马天琦。户主是马某乙的淮南市八公山区XX小区XX-
XX-XX房屋在拆迁登记时，同住人口有王少珍。
再查明，马某乙在上世纪八十年代结婚后从淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋搬出，搬到了淮南市八公山区XX小区XX-XX-XX房屋。常XX小区XX-XX-
XX房屋与涉案房屋XX小区XX栋XX号同时被拆迁后，马某乙享受到了常XX小区XX-XX-XX房屋的拆迁安置补偿权利，现在已经入住了位于谢家集YY小区XX-
XX的拆迁安置新房。淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋被拆迁时，一共获得一个主户和两个分户的购买权，两个分户分别已经被原告大哥马某丙的儿子马某某和原告三哥马登山的儿子马士勇购买。
本案争议焦点为：马某甲与其父亲马某某于2011年9月8日签订的《拆迁安置房主户转让协议》是否有效。
本院认为：依法成立的合同，自合同成立时生效。赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效;未办理物权登记的，不影响合同效力。本案中，位于淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋始建于1958年，在被拆迁前是淮南舜岳水泥有限责任公司的公租房。马某某作为淮南舜岳水泥有限责任公司的职工，于1959年起在该房入住，按月缴纳房租费，并一直住到该房被拆迁。涉案房屋的所有权属于淮南舜岳水泥有限责任公司。马某某对该房不享有任何产权。2011年9月，淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋面临拆迁，根据淮南矿业集团煤矿棚户区改造建设领导小组文件（棚组发[2011]8号《关于舜岳常山村住户拆迁安置问题的批复》），该房屋被纳入到拆迁安置补偿的范围之内，可享受一个主户的拆迁安置房。由于马某某一直系涉案房屋的租户，因此涉案房屋的动迁安置利益应归马某某所有。被告马某乙认为由于涉案房屋原来的居住人口多，才享有这么多的拆迁政策，马某某将购买权转让给原告，忽略了居住在此房的马某乙的意见，侵犯了马某乙的权利。然而，结合本院查明的事实，马某乙虽然之前居住在淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋，但是马某乙结婚后不久就从涉案房屋搬出，搬到淮南市八公山区XX小区XX-
XX-
XX房屋居住。淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋在拆迁登记时，同住人口登记的有马某丙、马某戊、马某甲、杨某某、何某某、马甲某、马乙某。马某乙及其妻子王少珍并不在涉案房屋内居住。马某乙自己居住的常XX小区XX-
XX-XX房屋与涉案房屋XX小区XX栋XX号同时被拆迁，马某乙享受到了常XX小区XX-XX-
XX房屋的拆迁安置补偿权利，现在已经入住了位于谢家集YY小区XX-
XX的拆迁安置新房。因此，马某乙对涉案房屋的拆迁安置权益不享有任何合法权益。对于马某乙的辩称理由，本院依法不予采信。本案中，马某某与马某甲于2011年9月8日签订一份《拆迁安置房主户转让协议》，马某某将其原有淮南市八公山区XX小区XX栋XX号房屋一套动迁安置利益赠与原告马某甲所有。订立该合同时双方均具备民事权利能力和行为能力，原告马某甲对合同签字确认，马某某对合同捺印进行了确认，该合同签订时系基于双方当事人的真实意思表示，系马某某对自己享有的拆迁安置权益的合法处分，合同内容不违反法律及行政法规的强制性规定，本院确认合法有效。协议签订后，马某某就该赠与协议的内容到公证机关进行了声明公证，公证内容合法有效。原告与被告均系马某某的子女，但是，本案争议房产权益已经由马某某生前作出了相应处分，故不能作为马某某的遗产。综上，马某甲与其父亲马某某于2011年9月8日签订的《拆迁安置房主户转让协议》合法有效。对原告的诉请，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
确认原告马某甲与其父亲马某某于2011年9月8日签订的《拆迁安置房主户转让协议》有效。
案件受理费80元，由原告马某甲负担。公告费300元，由被告马某乙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 谢 明
审 判 员 李 春
人民陪审员 刘登云
二〇一六年七月五日
书 记 员 王家琦
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第一百八十五条赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。