山东省泗水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泗商初字第609号
原告夏磊。
委托代理人（特别授权）简景强。
被告泗水县苗馆镇农业机械管理服务站。
负责人杨涛，副站长。
被告泗水县农业机械管理局。
法定代表人王明虎，局长。
委托代理人（特别授权）刘英军。
委托代理人（特别授权）朱永生。
被告泗水县苗馆镇人民政府。
法定代表人刘晨浩，镇长。
原告夏磊与被告泗水县苗馆镇农业机械管理服务站（以下简称苗馆农机站）、泗水县农业机械管理局（以下简称县农机局）民间借贷纠纷一案，本院于2015年5月21日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。2015年8月17日，原告夏磊申请追加泗水县苗馆镇人民政府（以下简称苗馆镇政府）为共同被告，本院于2015年10月14日第二次公开开庭进行审理，原告夏磊的委托代理人简景强、被告苗馆农机站负责人杨涛、被告县农机局委托代理人刘英军、朱永生到庭参加诉讼，被告苗馆镇政府经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告夏磊诉称，1995年10月3日，第一被告借用原告亲属夏文曲现金2万元、朱茂洲现金1万元，约定月利率1.8%，并出具收据一份，因被告资金紧张，始终未能还款。2014年12月30日，为了便于统一催要，出借人夏文曲、朱茂洲将上述债权转让给原告，并已通知被告直接向原告还款付息，但第一被告在收到通知后仍然未能还款。经查询苗馆农机站登记信息及档案资料，该站于1989年11月24日成立并颁发营业执照，企业类型为集体企业法人，主管部门为县农机局，1997年3月15日换发营业执照，2002年11月21日吊销营业执照，第二被告作为其主管部门负有清算还款义务，请求法院依法判令被告苗馆农机站立即归还欠款3万元及利息，判决被告县农机局、苗馆镇政府承担连带清偿责任，本案诉讼费由被告承担。
被告苗馆农机站辩称，对债务不清楚，请示领导后再做答复。
被告县农机局辩称，一、答辩人不是本案被告，县农机局与苗馆农机站是各自独立法人，互不隶属，也是性质不同的两个机构，一个是事业法人，一个是企业，登记机关颁发单位一个是泗水县质量技术监督局，一个是泗水县工商行政管理局，机构代码也不同，二者是两个独立的法人。二、原告起诉答辩人没有事实根据。原告没有证据证明本案有借款事实发生，没有证据证明借款实际交付，单凭借条不能直接认定借款事实发生，本案也没有证据证明有债权转让事实，县农机局与苗馆农机站之间也没有财产受让事实。三、本案已过诉讼时效。四、答辩人承担连带责任没有法律依据。五、原告不具有债权人资格。
被告苗馆镇政府书面辩称，一、从苗馆镇农机站主体资格、单位性质及历史沿革看，苗馆农机站具有双重身份，作为企业单位的苗馆农机站虽然被工商管理机关吊销营业执照，但未办理注销登记，仍具有民事主体资格，作为事业单位的苗馆农机站，虽然于1993年划归苗馆镇政府管理，但不是镇政府组成部门或机构，而是具有独立的事业法人资格。二、答辩人在本案中不应承担民事责任。1、从苗馆农机站曾经取得企业法人营业执照的角度讲，因为答辩人不是该站开办时的主管部门、开办单位，既不应对该企业债务承担民事责任，也不承担开办单位或主管部门的清算责任。另经答辩人初步了解，该站于1995年所借用夏文曲现金2万元、朱茂洲现金1万元，均系用于农机修配、货物运输等企业性经营活动，而没有用于农机管理工作，应当由企业法人承担民事责任。2、从苗馆农机站系基层事业单位的角度来讲，因为答辩人是行政机关，对事业单位的债务不承担任何责任，且苗馆农机站不是苗馆镇政府的内设机构或组成部门，答辩人不应当对该站债务承担任何责任。
另查明，借款日1995年10月3日中国人民银行同期同类贷款基准利率为年利率10.08%。
经本院审理认定，苗馆农机站于1989年11月24日经泗水县工商行政管理局登记成立，在泗水县工商行政管理局档案资料中，1989年9月6日企业开业登记申请报告书中记载“1984年7月28日，经泗水县农业机械管理局批准，设立泗水县苗馆镇农业机械管理站单位（名称），文号是（84）农机字74004。……资金来源：国家授予财产0.1万元，自有财产10.1万元……其他来源5.6万元，共有资金15.8万元。……以苗馆农机站的名义和财产独立承担民事责任和经济责任”。在（一）申请开办登记事项记载“企业法人名称泗水县苗馆乡农业机械管理站，主管部门泗水县农业机械管理局，批准文件文号及日期（84）农机字74004”。泗水县农业机械管理局于1989年9月27出具证明“证明工商局：（89）泗农机管字第16号文任命张贵均同志为苗馆乡农机管理站站长职务，特此证明”。在企业法定代表人（负责人）审查登记表中记载“泗水县苗馆乡农业机械管理站负责人张桂军，主管单位人事部门审查意见一栏中盖有泗水县农业机械管理局公章”。1993年9月11日，中共泗水县委下发泗发（1993）34号文件，将“设在乡镇的农技站、农机站、农经站……卫生院等单位，人、财、物全部下放到乡镇管理。上级业务部门对下放到乡镇管理的单位，仍有业务指导关系”，2002年11月21日，苗馆农机站营业执照被吊销。1995年10月3日，苗馆农机站分别向朱茂洲、夏文曲借款10000元、20000元，并向朱茂洲、夏文曲分别出具收据一张，收据记载收款单位苗馆农机站，交款项目借款，收款人有该站工作人员张云的签字及签章，并加盖了泗水县苗馆乡农业机械管理服务站财物专章，备注中注明月息1分8。2014年12月22日，朱茂洲与夏文曲将该债权转让给原告夏磊，并将债权转让通知书邮寄至泗水县苗馆镇农业机械管理服务站，2014年12月30日，由苗馆农机站负责人杨涛签收，庭审中杨涛亦认可收到了该债权转让通知。
本院认为，苗馆农机站分别向朱茂洲、夏文曲借款10000元、20000元事实清楚，被告苗馆农机站分别出具收据明确记载系借款，收款人王云在收据上签名签章，并加盖了泗水县苗馆乡农业机械管理服务站财物专章，苗馆镇政府在答辩状中陈述“经初步了解，该站于1995年所借用夏文曲现金2万元、朱茂洲现金1万元，均系用于农机修配、货物运输等企业性经营活动”也是对该借款实际发生的认可，该借款真实有效，本院予以确认。2014年12月22日，朱茂洲、夏文曲将债权转让给原告夏磊，并将债权转让通知邮寄给借款人苗馆农机站，苗馆农机站负责人杨涛亦认可收到该通知，债权转让情况对债务人苗馆农机站发生效力，根据法律规定，债权转让的，诉讼时效从债权转让通知到达债务人之日起中断，从中断时，诉讼时效重新计算，因此本案借款未超过诉讼时效，被告苗馆农机站应对原告夏磊承担还款责任。借款收据中明确记载借款利率为月息1.8分，对利息约定明确，且不超过国家对民间借贷利率的限制性规定，对原告关于利息的主张，本院依法予以支持。被告苗馆农机站属独立企业法人，虽于2002年11月21日工商营业执照被吊销，但其民事主体资格仍然存在，被告苗馆农机站应独立承担民事责任。根据被告苗馆农机站申请登记成立时的工商登记显示，其批准及主管部门是县农机局，但1993年9月11日中共泗水县委泗发（1993）34号文件，将设在乡镇的农机站等单位人、财、物全部下放到乡镇管理，本案欠款时间亦是在归乡镇管理之后，因此在苗馆农机站营业执照被吊销后，苗馆镇政府作为现在的主管部门，应作为清算义务主体对其承担清算责任。依据《中华人民共和国合同法》第八十条、第二百零五条、第二百零六条，最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十九条，最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第59条之规定，判决如下：
一、被告泗水县苗馆镇农业机械管理服务站偿还原告夏磊借款本金30000元，并按照月息1.8分支付原告夏磊自借款到期之日至本判决生效之日的借款利息，于本判决生效之日起十日内一次性付清。
二、被告泗水县苗馆镇人民政府承担对被告泗水县苗馆镇农业机械管理服务站清算责任，于本判决生效之日起三十日内清算完毕并以清算的财产承担还款责任。
三、驳回原告夏磊对泗水县农业机械管理局的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费550元，由被告泗水县苗馆镇农业机械管理服务站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 单良超
人民陪审员 刘贵安
人民陪审员 马永新
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 王 瑞