吉林省柳河县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0524民初163号
原告:吕某某，男，汉族，1954年11月14日生，农民。
委托代理人：徐德华，吉林惠群律师事务所律师。
被告：柳河县安口镇安口村村民委员会。
法定代表人：刘永清，村主任。
委托代理人：秦英杰，吉林秦英杰律师事务所律师。
第三人：安口镇安口村第八村民小组。
负责人：王宝玉，组长。
原告吕某某诉被告柳河县安口镇安口村村民委员会、第三人安口镇安口村第八村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年1月20日立案，于2016年3月3日、5月16日依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告吕某某及其委托代理人徐德华，被告委托代理人秦英杰、第三人安口镇安口村第八村民小组负责人王宝玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告系安口镇安口村第八村民小组的集体经济组织成员。2014年，柳河县人民政府修建大迫子水库，征占了原告12.96亩土地。2014年9月6日，原告与柳河县国土资源局签订了土地征收补偿协议，柳河县国土资源局给付原告40.5万元征收补偿款。40.5万元补偿款拨付到被告处，被告只给付原告11.41亩土地补偿款，其余1.55亩土地补偿款被告以种种理由推诿至今。经协商未果，诉至法院，请求依法判令被告给付征地补偿款48437.50元。
被告辩称：1、原告告诉不明确，诉状中未明确承包田亩数及范围、性质。也无法说明原告主张的承包费是其合法权益。2、原告主张的1.55亩征收补偿款，原告无权要求给付。因为，该1.55亩土地原告不享有土地承包经营权，与村委会无承包合同。原告耕种该1.55亩土地属于非法侵占，该地的征收补偿款应由村委会根据村委会组织法第二十四条的规定按村民民主议定原则分配。综上，请求驳回原告诉讼请求。
第三人述称：本案诉争1.55亩土地属于村里机动地,补偿费应当归第八村民小组集体所有.
经审理查明：2014年9月6日，柳河县国土资源局（甲方）与安口镇安口村八组村民吕某某（乙方）即本案原告签订《大迫子水库土地征收补偿协议》，协议内容如下：“为保障大迫子水库建设工程用地需求，根据《中华人民共和国土地管理法》、《吉林省土地管理条例》的相关规定，柳河县人民政府决定征收乙方（吕某某）承包经营的集体土地。一、补偿依据：《土地管理法》第47条、《吉林省土地管理条例》第25条，《柳河县大迫子水库建设工程土地征收补偿方案》。二、被征收土地总面积12.96亩。三、补偿金额：31250元。1、土地补偿费、安置补助费。2、青苗补偿费。3、地上附着物补偿。合计补偿款405000元。四、征收补偿费用全部支付完毕后，乙方应无条件交出土地。五、本协议自甲乙双方和村委会签字之日起生效。本协议一式三份，甲方、乙方、村委会各一份。”结尾处有柳河县国土资源局、柳河县安口镇村村民委员会加盖公章，吕某某本人签字确认。协议签订后，原告按协议交出被征收的承包地，补偿费405000元已拨付至被告柳河县安口镇安口村村民委员会。后因被告和第三人与原告因原告实际承包地亩数产生争议。二被告以原告被征收的土地中有村里机动地1.55亩为由，将该1.55亩土地的补偿费48437.5元扣留，未给付原告吕某某，实际给付原告征地补偿费316700元。本案诉争的土地位于安口村“道下大河沿”，原告于1996年与同村村民李春江换地后一直耕种直至该块土地被征收。
另查，柳河县安口镇安口村对大迫子水库征地补偿费的分配未召开村民会议，除本案原告和另案原告刘某某两户村民外，其他被征地的村民都是按照国土局实际测量的土地面积进行补偿。对于村民在各自承包地周边开垦的部分都计入被征收面积中，并按实测面积向被征地农民支付征收补偿费。
证明以上事实的有当事人陈述在卷为凭以及《大迫子水库土地征收补偿协议》、《大迫子水库征地资金发放明细（8队）》，现场勘验笔录，《柳河县农村经济管理局关于安口镇八队吕某某上访大迫子水库征地补偿费的答复意见》，以上证据可以证明本案待证事实，本院予以确认。对于《安口村八组农村土地管理台账汇总及说明（2002）年》，经庭审查明，土地台账登记的承包地地块与实际情况一致，本院予以采纳，对于记载的承包地亩数双方有争议，本院不予采纳。被告提供的安口村村名委员会关于《八队机动地解决意见》，不符合《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，本院不予采纳。
本院认为:本案属于土地补偿费分配纠纷。被告提出“集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理，故本案不属于人民法院受案范围”的辩论观点。本院认为，本案原告和被告、第三人之间的争议属于农村集体经济组织与成员之间因已经收到的土地补偿费，在成员之间就具体分配比例产生的纠纷，属于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（四）项规定“承包地征收补偿费用分配纠纷属于人民法院受案范围，”而不属于集体组织成员就用于分配的土地补偿费数额产生的纠纷。故本案属于人民法院受案范围。
本案双方争议的焦点问题在于本案诉争的1.55亩土地是原告的承包地还是被告的机动地。原告主张该1.55亩土地系其承包地，理由为，在《大迫子水库土地征收补偿协议》中明确原告承包经营土地12.96亩被征收,在土地台账上也明确原告在诉争地块处有承包地，且原告实际耕种上述土地。被告和第三人主张诉争土地系村里的机动地，理由为，被告和第三人认为原告在诉争地块的承包地面积为0.96亩，故超出部分应为村里的机动地。本院认为，根据土地台账和征地资金发放明细表比对，台账登记的承包地亩数与征收实际测量的面积不一致，不能以台账记载的面积作为依据来确定原告应分配的土地征收补偿费数额。第三人当庭确认，在安口村本次征地过程中，实际测量的征地面积要比农民原承包地面积大。对于村民在自己承包地周边开垦的“阔边地”都计算在实际测量面积内，补偿费也都实际支付给各户村民。且安口村其他村民除本案原告和另案原告刘某某外都是按照实际测量面积支付的土地补偿费，本院认为，由于历史原因，包括原告在内的各户村民的实际承包面积已经不能通过土地台账或者承包证载明的面积进行精准确定，而根据本次土地征收补偿费的具体分配实施情况来看，对于村民在各自承包地地边阔出来的面积所获得的补偿费都支付给村民。虽然未召开村民会议，但已经按照以上分配原则具体实施，并且已经分配完毕。而对于“阔边地”面积的大小没有做限制性要求，一律补偿给村民。根据柳河县农村经济管理局答复意见以及第三人当庭陈述表明，本案诉争的1.55亩土地是1996年原告与李春江换地多出来的几分加上捡种董瑞国地瓜地以及开垦水田梗子及阔边地多出来的面积。即该1.55亩土地中包含“阔边地”面积，对于该部分土地补偿费应当按照具体实施的分配原则补偿给原告吕某某。至于原告在地边开垦的土地面积，双方都未提供充分证据证明准确的亩数。故本院认为，基于公平原则，从维护集体经济组织稳定、发展的角度出发，本院酌定将本案诉争的1.55亩土地中的0.4亩土地的征收补偿费12500元判归第三人所有，其余1.15亩土地的征收补偿费35937.5元判归原告所有。
综上，依照上述法律以及《中华人民共和国物权法》第一百三十二条的规定，判决如下：
一、被告柳河县安口镇安口村村民委员会给付原告吕某某35937.5元征地补偿费；
二、被告柳河县安口镇安口村村民委员会给付第三人安口镇安口村第八村民小组12500元征地补偿费。
一审案件受理费1010元（原告已预交），由原告负担350元，被告负担660元。
被告如未按照判决书确定的期间履行金钱给付义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行债务期间的利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 孙 晴
人民陪审员 张 宇
人民陪审员 刘凤珍
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 王嘉桧