宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兴民商初字第424号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市分行，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
负责人王力华，该分行行长。
委托代理人耿海洋，男，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被告王慧，女，1974年8月5日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被告谢永东，男，1967年12月18日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托代理人王慧，女，个体，系被告谢永东之妻，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被告周春燕，女，1969年5月28日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被告谢帛廷，男，1981年10月12日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市分行与被告王慧、谢永东、周春燕、谢帛廷金融借款合同纠纷一案，本院于2014年4月9日受理后，依法由代理审判员张晶晶独任审判，于2014年5月7日公开开庭进行了审理。原告委托代理人耿海洋与被告谢永东的委托代理人即被告王慧、谢帛廷到庭参加诉讼，被告周春燕经本院传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已缺席审理终结。
原告诉称，2012年2月17日，被告王慧、谢永东与原告签订《小额联保借款合同》一份，合同约定原告向被告王慧在原告处开立的邮政储蓄个人结算账户发放贷款，贷款金额为80000元，期限为2012年2月17日至2013年2月17日，共计12个月，借款年利率14.58%，借款用途为装修改造。合同还约定被告未按时足额偿还贷款本金、支付利息的，原告有权按逾期罚息利率对逾期本金计收利息，对未付利息计收复利，逾期罚息利率为合同约定贷款利率上加收50%。同日，被告王慧、周春燕、谢帛廷及各自配偶与原告签订《小额贷款联保协议书》，约定三被告成立联保小组，并自愿为其他成员的贷款提供连带责任保证，保证责任范围包括合同项下贷款本金、利息、罚息以及实现债权的费用，保证期间从借款之日至借款到期后两年。合同签订后，原告按约向被告王慧发放了80000元贷款。后被告未能及时还款，截止2014年3月5日，被告王慧、谢永东拖欠原告贷款本金21099.63元，利息及罚息5725.31元，共计26824.94元，故诉至法院，请求判令：1、被告王慧、谢永东偿还借款本金21099.63元，支付利息及罚息共计5725.31元（截止2014年3月5日）及到实际还款之日的利息和罚息；2、被告周春燕、谢帛廷对以上借款本息承担连带清偿责任；3、案件受理费由被告承担。
被告王慧、谢永东、谢帛廷均承认原告提出的诉讼请求及事实与理由。
被告周春燕未到庭，亦未提交书面答辩意见。
经审理查明，2012年2月17日，原告与被告王慧、周春燕、谢帛廷及三被告的配偶签订一份《小额贷款联保协议书》，协议书约定被告王慧、周春燕、谢帛廷三人自愿遵循“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则，成立联保小组；自2012年2月17日至2014年2月17日，原告可以根据联保小组任一小组成员的申请，签订多次借款合同；原告和联保小组任一成员签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，联保小组其他成员承担连带保证责任。保证期间自借款之日至借款到期后二年，保证范围包括贷款本金、利息、违约金及原告为实现债权所支付的费用。同日，原告与被告王慧、谢永东签订《小额联保借款合同》，合同约定王慧、谢永东向原告借款80000元，借款期限12个月，自2012年2月至2013年2月；借款年利率为14.58%，还款方式为等额本息还款法；违约责任为如王慧、谢永东不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。合同签订后，原告向被告王慧发放贷款80000元。后被告未能及时还款，截止2014年3月5日，被告拖欠原告贷款本金21099.63元、利息及罚息5725.31元，共计26824.94元。故原告诉至本院。
本院认定的上述事实，有原告提交的小额贷款联保协议书、个人贷款手工借据、个人贷款分期还款计划表、实际还款及逾期明细统计、小额联保借款合同及原、被告的当庭相关陈述为证，以上证据经庭审质证核实，符合证据的真实性、合法性及关联性，本院予以采信。
本院认为，原、被告签订的《小额贷款联保协议书》、《小额联保借款合同》系各方当事人的真实意思表示，内容合法有效，各方均应按约履行合同义务。原告依约发放贷款后，被告王慧、谢永东未按约还款，构成违约，应当承担相应的违约责任。对原告要求被告王慧、谢永东偿还原告贷款本金21099.63元、利息及罚息5725.31元的诉讼请求本院予以支持。按照法律规定，连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。被告周春燕、谢帛廷作为被告王慧、谢永东上述债务的连带责任保证人，应对该债务承担连带清偿责任；承担清偿责任后，有权向债务人即被告王慧、谢永东追偿。被告周春燕经本院传票传唤，无正当理由未到庭，视为对其诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王慧、谢永东于本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市分行借款本金21099.63元，利息及罚息5725.31元（截止2014年3月5日），并承担自2014年3月6日至本判决确定的还款之日的利息及罚息（利率按原合同约定执行）；
二、被告周春燕、谢帛廷对被告王慧、谢永东的上述借款本息承担连带清偿责任；承担清偿责任后，有权向被告王慧、谢永东追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费571元、减半收取285.50元，由被告王慧、谢永东、周春燕、谢帛廷负担（该款原告已预交，被告随上述款项一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
代理审判员 张晶晶
二〇一四年五月二十八日
书 记 员 尚晓婷
附：适用相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断、适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。
已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。