山东省淄博市博山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0304刑初111号
公诉机关淄博市博山区人民检察院。
被告人张某甲，中共党员，系博山区博山镇下结村党支部书记、乡镇人大代表。因涉嫌犯贪污罪，于2016年2月24日经淄博市博山区人民检察院决定被刑事拘留，同年3月11日被取保候审。
淄博市博山区人民检察院以淄博山检公刑诉（2016）112号起诉书指控被告人张某甲犯贪污罪，于2016年4月14日向本院提起公诉。本院于2016年4月18日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，于2016年5月12日公开开庭审理了本案。淄博市博山区人民检察院指派检察员张莹出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市博山区人民检察院指控，2010年11月至2014年11月，被告人张某甲在担任博山区博山镇下结村村委会主任、协助镇政府从事淄博城市燃气有限公司占地补偿款管理及发放工作期间，利用职务之便，采取收款不入账的方式，将77712元补偿款非法据为己有。
公诉机关为上述指控提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，依法予以惩处。
被告人张某甲对公诉机关的指控当庭供认不讳。
经审理查明，被告人张某甲的犯罪事实与公诉机关指控的事实一致，本院对公诉机关指控被告人张某甲犯贪污罪的事实予以确认。
另查明，被告人张某甲的亲属已代其全部退赃。
认定上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、庭后认证的以下证据予以证实：
1、书证
（1）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的案件侦破说明、对被告人张某甲的调查笔录证实：本案的发破案经过及被告人张某甲的到案经过。
（2）淄博城市燃气有限公司营业执照复印件、企业信息、非公司法人信息证实：淄博城市燃气有限公司类型为其他有限责任公司，股东（发起人）为淄博市煤气公司、淄博市城市资产运营有限公司；淄博市城市资产运营有限公司企业类型为有限责任公司（国有独资），股东（发起人）名单为淄博市国有资产管理委员会办公室；淄博市煤气公司企业类型为全民所有制。
（3）山东省农村信用社联合社淄博办事处出具的账户交易明细证实：户名为张某甲的账号为××××903033044010100087374的资金往来交易情况。
（4）淄博城市燃气有限公司出具的淄博城市燃气有限公司在建工程明细账、相关凭证证实：2010年至2014年，淄博城市燃气有限公司向下结村支付补偿款情况，其中地上附着物补偿款167701元，临时占地补偿款65973.60元，二次补偿款15420元，地貌恢复款62292元，道路破损补偿款1万元，博沂老公路恢复补偿款18万元。
（5）淄博市博山区博山镇人民政府出具的说明、明细账等证实：淄博城市燃气工程博山镇段，该段工程自2010年开工建设，博山镇党委政府积极配合淄博城市燃气有限公司，协调辖区内土地征用及补偿工作，淄博城市燃气管道工程占地补偿款由该公司拨付，博山镇财政所负责接收，并组织各村协助镇党委政府具体转发。2010年7月14日，该公司通过南博山镇财政所拨付下结村附属物补偿款167701元；2010年7月16日拨付下结村临时用地补偿款65973.60元。
（6）淄博市博山区博山镇农村财务委托代理中心出具的博山镇下结村账目、凭证证实：2016年1月5日，张某甲向博山镇农村财务委托代理中心交账明细情况及下结村余额情况。
（7）中国共产党博山区博山镇纪律检查委员会出具的张某甲个人简历、任职证明文件、党风廉政建设责任书证实：被告人张某甲自2004年至2014年12月担任博山镇下结村党支部书记、村委会主任，2014年12月至今担任博山镇下结村党支部书记，系中共党员。
（8）淄博市博山区人民检察院出具的山东省资金往来结算票据证实：被告人张某甲的亲属已代其全部退赃。
（9）淄博市公安局南博山派出所出具的被告人张某甲的户籍证明、证明证实：被告人张某甲犯罪时系成年人，此前无违法犯罪记录。
2、证人证言
（1）证人张某乙的证言证实：其自2007年11月至2014年11月担任下结村报账员，期间张某甲是该村党支部书记兼村主任，现金及单据由张某甲保管。2007年11月至2011年4月由其到镇上报账，2011年4月至2014年由张某甲到镇上报账以及其与张某甲发放补偿款的情况。
（2）证人张某丙的证言证实：其自2014年11月担任下结村村主任，当选时，上届村主任张某甲没有向其交过账，之后也没有交账，其听张某甲说村上没钱，还有债务没还清。
（3）证人任某、薛某的证言证实：博山区博山镇辖区各村的记账流程及张某甲交账情况。2007年11月至2014年11月下结村报账员是张某乙，但2011年4月之后是张某甲自己报账；还证实：关于2011年8月份的62292元补偿款收入，被告人张某甲只是持收据到镇上盖章，并带走了记账联，也一直未将该笔收入报镇农村财务委托代理中心记账。
（4）证人程某、王某的证言证实：2010年上半年淄博城市燃气有限公司的管道铺设工程当时经过博山镇，这项工程经过上结村、下结村、马家沟村等村，城市燃气有限公司根据政府文件规定的标准进行补偿，城市燃气公司把钱打到博山镇财政所或者代管中心，然后再发放给村里，一般由村主任或村书记把钱领走再发给村民，后期可能为了工作方便出现城市燃气公司把钱直接交给村主任或村书记的情况。2014年11月下结村换届结束后，农村财务委托代理中心主任任某发现下结村有几张收据未作收入入账，向程某汇报了这个情况的事实。
（5）证人郑某某（博山镇财政所所长）的证言证实：2010年上半年，淄博城市燃气有限公司的管道铺设工程当时经过博山镇，镇上负责天然气管道铺设工程的协调补偿工作，财政所负责这项工程补偿款的管理，淄博城市燃气有限公司的补偿款先是拨到镇财政所，镇上再发到被占地村委，由各村协助镇上具体发放。该公司一共向下结村拨了六次补偿款及补偿数额情况。
（6）证人徐某（博山镇镇长）的证言证实：张某甲是博山镇下结村村党支部书记，2015年12月左右，因为下结村账务问题其找张某甲，让他将其担任村主任期间的账都报了，后在2016年1月份，任某向其汇报了张某甲补报账目的情况，淄博城市燃气有限公司的天然气管道铺设工程当时经过博山镇，但是具体情况其不太清楚，这项工程是城市燃气公司找到镇上，当时镇上派出工作组，张某甲作为村主任协助镇政府进行丈量、统计、款物发放等工作。
（7）证人张某丁（下结村现任报账员）的证言证实：2011年至2014年，下结村由村委委员张某乙担任报账员，具体应该是村主任张某甲和张某乙负责村上财务。其不清楚淄博城市燃气公司向下结村支付占地补偿款的情况。
3、被告人供述和辩解
被告人张某甲的供述材料证实：2010年11月至2014年11月，其在担任博山区博山镇下结村村委会主任、协助镇政府从事淄博城市燃气有限公司占地补偿款管理及发放工作期间，利用职务之便，采取收款不入账的方式，先后将两笔补偿款共计77712元非法占为己有的事实和经过。
本案事实清楚，证据确实、充分，供证一致，足以认定。
本院认为，被告人张某甲作为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地补偿款发放工作时，利用职务之便，采取收款不入账的方式非法占有土地补偿款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人张某甲犯贪污罪成立。被告人张某甲系初犯，归案后能够如实坦白犯罪事实，认罪态度较好，确有悔罪表现，且其亲属已代其全部退赃，对其适用缓刑不致再危害社会，依法可对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关所提被告人具有自首情节，证据不足，本院不予支持。所退赃款，依法应由收款单位淄博市博山区人民检察院发还博山区博山镇下结村村民委员会，并由该村委会依法继续履行协助发放职能。为了严肃国法，打击犯罪，保障国家财产所有权不受侵犯，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害后果及归案后的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第六十四条，第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、所退赃款，依法发还博山区博山镇下结村村民委员会，由该村民委员会依法继续履行协助发放职能。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张显营
代理审判员 孙菲菲
人民陪审员 郑吉忠
二〇一六年七月十二日
书 记 员 张 宁