湖南省长沙市芙蓉区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0102刑初1108号
公诉机关长沙市芙蓉区人民检察院。
被告人廖顺华，女，1973年1月16日出生于湖南省宁乡市，汉族，大学文化，中共党员，原长沙市房地产交易管理所交易监督科副科长、长沙市不动产登记中心审核一科副科长。因本案于2017年4月20日移送司法机关处理，同日被刑事拘留，5月5日被逮捕。现羁押于长沙市第四看守所。
辩护人袁帅，湖南岳隆律师事务所律师。
辩护人肖沈文，湖南岳隆律师事务所律师。
长沙市芙蓉区人民检察院以湘长芙检刑诉［2017］1129号起诉书指控被告人廖顺华犯受贿罪，于2017年12月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙市芙蓉区人民检察院指派代理检察员陈奕玲出庭支持公诉。被告人廖顺华及其辩护人袁帅到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市芙蓉区人民检察院指控：被告人廖顺华原系事业单位长沙市房地产交易管理所监督科副科长，机构改革后任长沙市不动产登记中心审核一科副科长。2015年7月至2017年4月期间，廖顺华利用职务便利，为他人加快办理不动产权证、他项权证等业务，收受廖某、张某2、谢某、李某等人所送好处费813938元。廖顺华在接受组织审查期间，主动交代了尚未被掌握的受贿事实；案发后，廖顺华退缴了违法所得40万元。公诉机关认为被告人廖顺华的行为构成受贿罪，且数额巨大，并提交了相应证据，提请本院依法判处。
被告人廖顺华对起诉书指控的事实供认属实，没有提出异议，请求法庭从轻处罚。
被告人廖顺华的辩护人辩称：对起诉书指控廖顺华犯受贿罪无异议；廖顺华在纪委审查期间，主动交代了尚未被掌握的犯罪事实，属于自首，依法应从轻或者减轻处罚；另廖顺华退赔了部分违法所得，真诚悔罪，请求法庭对廖顺华从轻或减轻处罚。
经审理查明：原长沙市房地产交易管理所系长沙市住房和城乡建设委员会下属事业单位，经过机构改革，于2016年7月15日更名为长沙市不动产登记中心，系全额拨款的事业单位法人，更名后，人员、单位职能统一划转至不动产登记中心。被告人廖顺华自2015年6月起任长沙市房地产交易管理所交易监督科副科长，2016年10月任长沙市不动产登记中心审核一科副科长，负责对所有业务进行审批、审核。长沙市不动产登记中心办理业务通过预约方式进行，有些客户委托中介或代办人员办理业务。由于业务量大、办理周期较长，一些中介机构、代办人员通过私下送钱给不动产登记中心工作人员的方式，加快办理业务。被告人廖顺华利用职务便利，收受中介公司、代办人员所送钱财，为其加快办理审批不动产权证、他项权证的速度，由此收取廖某、张某2等人所送好处费共计813938元。具体事实如下：
1、2016年4月至2017年1月，被告人廖顺华受湖南新环境房地产经纪连锁有限公司（以下简称新环境公司）权证部经理廖某的请托，多次为新环境公司代理的客户加快办理不动产权证和他项权证业务，并收取廖某所送好处费。在此期间，廖顺华使用户名为“胡某”的长沙银行卡收受廖某所送好处费133950元；使用户名为“胡某”的招商银行卡收受廖某所送好处费208900元；使用户名为“鄢云”的长沙银行卡收受廖某所送好处费300300元。由此，廖顺华共计收取廖某所送好处费643150元。
2、2016年10月至2017年2月，被告人廖顺华受张某2（从事房产交易代办业务）的请托，多次为张某2代理的客户加快办理不动产权证和他项权证业务，并收取张某2所送好处费。在此期间，廖顺华使用昵称为“人生如梦”的微信号，收受张某2所送好处费36100元；使用昵称为“廖廖”的微信号收受张某2所送好处费33900元；使用户名为“鄢云”的长沙银行卡收受张某2所送好处费36500元。另在2016年12月的一天，廖顺华收受张某2所送现金400元。由此，廖顺华共计收取张某2所送好处费106900元。
3、2016年10月至2017年1月，被告人廖顺华受长沙金诺房地产经纪有限公司（以下简称金诺公司）法定代表人谢某的请托，多次为金诺公司代理的客户加快办理不动产权证和他项权证业务，并收取谢某所送好处费。在此期间，廖顺华使用昵称为“人生如梦”的微信号，收受谢某所送好处费16300元；使用昵称为“廖廖”的微信号收受谢某所送好处费21000元。由此，廖顺华共计收取谢某所送好处费37300元。
4、2016年10月至2017年2月，被告人廖顺华受长沙市兴财非融资性担保有限公司（以下简称兴财公司）财务人员李某的请托，多次为金诺公司的客户加快办理不动产权证和他项权证业务，并收取李某所送好处费。在此期间，廖顺华使用昵称为“人生如梦”的微信号，收受李某所送好处费15800元；使用昵称为“廖廖”的微信号收受李某所送好处费10788元。由此，廖顺华共计收取李某所送好处费26588元。
2017年4月12日至4月19日，中共长沙市岳麓区纪律检查委员会对廖顺华进行组织调查，在审查期间，廖顺华交代了其尚未被掌握的受贿问题。案发后，廖顺华退缴了违法所得40万元，由长沙市岳麓区人民检察院暂扣。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证明：
1、被告人廖顺华的户籍证明材料及现实表现材料，证明廖顺华的身份。
2、事业单位法人证书，长沙市机构编制委员会办公室《关于调整长沙市房地产交易管理所内设机构的通知》、《关于撤销长沙市房地产交易所成立长沙市房地产交易管理所的通知》，长沙市住房和城乡建设委员会组织人事处出具的《情况说明》等，证明长沙市房地产交易管理所是该委所属副县级独立法人事业单位；长沙市不动产登记中心系长沙市国土资源局举办的事业单位法人，经费来源为全额拨款。
3、干部基本情况表、干部任免审批表、长沙市住房和城乡建设委员会《关于肖振辉等同志职务任免的通知》、长沙市国土资源局《关于胡建军等同志任职的通知》、长沙市不动产登记中心出具的审核岗位职责说明等，证明被告人廖顺华的任职情况，廖顺华的审核岗位负责对所有业务进行审批、审核。
4、中共长沙市岳麓区纪律检查委员会出具的《廖顺华到案经过》，证明2017年4月12日至4月19日，中共长沙市岳麓区纪律检查委员会对廖顺华采取组织审查措施。在审查期间，廖顺华主动交代了其未被组织掌握的涉嫌受贿问题。
5、被告人廖顺华与涉案人员的微信聊天和交易记录截图、涉案的微信转账记录、微信交易明细等，证明廖顺华通过微信聊天接受加快办证请托，及她通过微信收取他人所送钱财的事实。
6、涉案各银行账户的明细账单等，证明被告人廖顺华通过银行账户收取他人钱财的情况及所收部分钱款的去向情况。
7、被告人廖顺华经手办理的部分涉案业务的《长沙市不动产登记审批书》，证明廖顺华具有对不动产登记事项进行审核的权限，并审核通过了这些业务。
8、查封/扣押财物、文件清单，证明被告人廖顺华的亲属代为退缴40万元的事实。
9、证人罗某、张某1的证言，证明涉案用于转钱给廖顺华的名为“罗某”的中信银行卡、名为“张某1”的长沙银行卡，由廖某使用。
10、证人胡某的证言，证明她名下的一张长沙银行卡和一张招商银行卡是其姨妈廖顺华在用。
11、证人秦某(长沙市不动产登记中心审核一科科员)的证言，证明廖顺华曾经多次找他帮忙加快审核一些业务。
12、证人廖某、张某2、谢某、李某的证言，证明被告人廖顺华是长沙市不动产登记中心的审核一科副科长，上述人员托廖顺华加快办理不动产权证、他项权证审核通过业务，他们多次通过银行转账、微信转账等方式送钱给廖顺华的事实。
13、被告人廖顺华的供述，与本院查明的事实一致。
本院认为：被告人廖顺华身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人钱财813938元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，且数额巨大。公诉机关指控的罪名成立。廖顺华在接受组织调查期间，交代了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，应以自首论，依法可对其从轻处罚。廖顺华退缴了部分违法所得，可酌情对其从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第二款，第六十四条，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人廖顺华犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2020年10月19日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、没收被告人廖顺华退缴的违法所得40万元，并责令其继续退赔违法所得413938元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖贞英
人民陪审员 黄明德
人民陪审员 张建军
二〇一八年三月七日
书 记 员 叶 倩
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。