广东省佛山市禅城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0604刑初1589号
公诉机关佛山市禅城区人民检察院。
被告人何丽芳，女，1984年3月31日出生，汉族，大专文化，原佛山市禅城区张槎街道流动人口和出租屋管理工作领导小组办公室协管员，住广东省佛山市南海区。因本案于2017年4月19日被羁押，次日被刑事拘留，2017年5月4日被逮捕。现押于佛山市三水区看守所。
辩护人刘海，广东邦南律师事务所律师。
佛山市禅城区人民检察院以佛禅检刑诉[2017]1473号起诉书指控被告人何丽芳犯受贿罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市禅城区人民检察院指派检察员敖亮出庭支持公诉，被告人何丽芳及其辩护人刘海到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2011年10月起，被告人何丽芳担任佛山市禅城区张槎街道流动人口和出租屋管理工作领导小组办公室协管员，负责该街道白坭村委会居住证办理等相关业务工作。
2014年至2017年期间，被告人何丽芳利用其职务上的便利，接受中介人员的请托，违反佛山市流动人口管理相关文件的规定，自己亲自办理或者转给郭某、林某（均已判刑）等协管员办理，为不符合办证条件的非佛山户籍人员办理了大量的居住证及居住证回执，并从中收取好处费。经查，被告人何丽芳分别收受曾某（另案处理）好处费人民币336100元，收受胡某（已判刑）好处费人民币31200元，收受吕某1（已判刑）好处费136160元，收受张某（已判刑）好处费人民币241700元，收受潘某1（已判刑）好处费人民币42210元，收受潘某2（另案处理）好处费人民币12210元，收受王某（已判刑）好处费人民币73359元，收受周某（另案处理）好处费人民币18070元，共计人民币891009元。被告人何丽芳收得上述好处费后，再分给郭某，林某等其他办证人员，自己从中非法牟利达人民币374711元。
2017年4月19日，侦查人员到被告人何丽芳位于佛山市禅城区张槎白坭村的工作地点将其带回佛山市禅城区人民检察院调查。被告人何丽芳归案后向办案机关检举揭发他案涉案人员的犯罪事实，并已查证属实。
2017年11月13日，被告人何丽芳退回非法所得人民币374711元（该款暂扣于佛山市禅城区人民检察院）。
上述事实，被告人何丽芳在开庭审理过程中无异议，并有证人曾某、胡某、吕某1、郭某、张某、潘某1、潘某2、林某、王某、周某、何某、梁某、吕某2、叶某的证言及相关签认材料，微信账户资料，微信转账记录，银行账户交易流水，佛山市禅城区张槎街道白坭村民委员会出具的情况说明，佛山市禅城区张槎街道流动人员和出租屋管理工作领导小组办公室出具的情况说明，张槎街道流管综合信息系统（一级库）账号管理登记表，张槎街道辖区各村（居）流管工作（专管员）人员登记表，佛山市流动人口和出租屋协管员管理规定、佛山市居住证实施办法等相关文件，居住证办理统计表，暂扣财物收据，到案经过，立案决定书及情况说明，户籍资料，被告人何丽芳在侦查阶段的供述及对书证的签认等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人何丽芳身为流动人口和出租屋管理服务站的工作人员，在从事公务期间利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币891009元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人何丽芳归案后能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人何丽芳揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，依法可以减轻处罚。被告人何丽芳积极退赃，依法又可从轻处罚。辩护人以被告人何丽芳具有如实供述情节、立功表现，且积极退赃为由，请求对其从轻、减轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；但据此请求对被告人何丽芳适用缓刑的辩护意见不成立，本院不予采纳。公诉机关建议判处被告人何丽芳二年六个月至四年有期徒刑并处罚金的量刑意见适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人何丽芳犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月19日起至2019年10月18日止。罚金应在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）
二、对被告人何丽芳退回的赃款人民币374711元予以没收，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈碧芳
人民陪审员 肖 芳
人民陪审员 徐佳荣
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 黎展华
附：一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。