云南省兰坪白族普米族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云3325刑初82号
公诉机关兰坪白族普米族自治县人民检察院。
被告人王某1，女，原兰坪县医院儿科主任。2017年7月19日因涉嫌犯受贿罪被兰坪县人民检察院决定对其取保侯审，同年10月24日由本院决定对其继续取保侯审。
兰坪县人民检察院以兰检刑检刑诉[2017]86号起诉书指控被告人王某1犯受贿罪，于2017年10月24日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，于2017年12月6日公开开庭进行了审理。兰坪县人民检察院检察员杨树明、代理检察员杨丹萍出庭支持公诉，被告人王某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控被告人王某1在担任兰坪县人民医院药事委员会委员、儿科主任期间，利用职务便利，收受药品销售商马某、李某、赛某的贿赂款61000.00元。公诉机关认为被告人王某1的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。案发后被告人王某1全部退赃，建议对其判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。
被告人王某1辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有意见，我的身份是聘任制岗位，没有国家公职人员的职能和职权，要求从轻从宽处罚。
经审理查明，2015年至2017年5月期间，被告人王某1在担任兰坪县人民医院药事委员会委员、儿科主任期间，利用职务便利，为药品销售商李某、马某、赛某三人所代理销售的药品在兰坪县人民医院临床中，按销售商要求使用药品，为销售商提供了帮助。李某、马某、赛某三人按照被告人王某1在临床中所使用销售商代理销售药品数量销售额的一定比例向被告人王某1行贿。被告人王某1分别收受了李某、马某、赛�的人民币40000.00元、20000.00元、1000.00元，累计收受贿赂款人民币61000.00元。案发后被告人王某1受贿的赃款已如数退缴。另查明，兰坪县人民医院是事业机构，其人员工资为财政差额拨款百分之八十五。1994年7月，被告人王某1从昆明医学院毕业后，由政府分配参加工作，其在兰坪县人民医院的身份是药事管理与药物治疗学委员会委员、儿科主任。
上述事实有下列证据证实：
第一组书证
1.线索登记表、立案决定书、传唤证、归案经过说明、取保候审决定书，证实兰坪县人民检察院在办案过程中自行发现王某1涉嫌受贿犯罪线索后，于2017年7月18日决定对其以涉嫌受贿罪立案侦查。同年7月19日9时0分传唤嫌疑人王某1到案接受讯问，7月19日19时59分结束，同日决定对其取保候审。
2.户籍证明，证实王某1出生，案发时已达应负刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
3.组织机构代码证、事业法人证书、财务情况说明、王某1大专毕业分配工作文件，证实兰坪县人民医院系事业单位，属财政补助的国有医疗机构，王某1大专毕业后于1994年7月25日兰坪县人事局以兰劳人(1994)257号文件将其分配到卫生系统工作。
4.兰坪县人民医院文件（兰医发[2013]76号），证实兰坪县医院于2013年8月30日任命王某1为儿科主任，为兰坪县人民医院科室（部门）中层干部。
5.兰坪县人民医院文件（兰医发[2013]27号）、（兰医发[2016]7号）、（兰医发[2017]12号），证实2013年7月18日起王某1为兰坪县医院药事管理与药物治疗学委员会委员。药事管理与药物治疗学委员会职责：确定本院用药品种范围，讨论药品的正确用法，淘汰疗效差，不良反应严重的药品和制剂；审议和监督本院用药计划，药品年度预算、决策和�行情况；根据医院的实际情况，提出基本用药范围，汇总讨论审定，确定本院的基本用药名单，编制药品品规或制定处方手册，按期修订，增删品种。药事管理与药物治疗学委员会工作制度：根据《国家基本药物》、《国家医疗保险用药》和《OTC药品》等相关目录，定期修订本院《基本用药目录》（每两年一次）药品品种范围；审定新药新制剂的选用，淘汰疗效差、不良反应严重的药品和制剂；审议和监督本院用药计划，药品年度预算及其执行情况；对医护及药剂人员用药合理性进行考核；根据医院实际情况，由主要科室提出基本用药范围，经本委员会汇总讨论审定，确定本院的基本用药目录，根据应用情况，每两年修订一次。
6.王某1的相关执业证书，证实其专业技术职务为儿科副主任医师。
7.兰坪县人民医院管理岗位职责及科室主任职责制度规定，证实兰坪县人民医院临床科室各级各类人员岗位职责。科室主任对所在科室具有行政管理工作职能。
8.说明及附表，证实药剂科和某1于2017年9月11日作出说明：2014年6月1日至2017年5月30日，药商代表马某、和某2、罗某、李某、赛某五人均通过云南省东骏医药公司保山分公司给医院供过药品。
9.情况说明及兰坪县医院儿科2014年6月至2017年6月的药品使用单，证实儿科用药情况。
10.专款收据、暂予扣留封存涉案款物清单，证实王某1退赃款58400.00元和2600.00元。
第二组证人证言
11.证人李某的证言，证实我在与兰坪县人民医院开展业务过程中给过兰坪县人民医院相关人员回扣。2014年东骏药业保山分公司中了兰坪县人民医院药品的配送权，因为之前我与东骏公司的苏总和付某熟悉，加上我的药品齐全、药品也比较好，所以�总和付某先后给我打电话，与我商量希望与我合作，由我通过东俊公司向兰坪县人民医院供药品，我们商定东骏公司收药品中标价15%的费用，其余的利润归我。2014年的上半年的时候，我在与东骏药业保山分公司签订了供货协议之后，东骏的业务员付某把我带到兰坪，通过他分别认识了兰坪县人民医院的药剂科主任和某1，外科主任杨某4，内科主任王某2，儿科主任王某1，急诊科负责人赵某，外二科主任和某3，在认识这些科室主任后，我分别向他们介绍了我代销的药品，希望他们在医疗工作中能多用我的药品，通过介绍协商后，他们都表示同意，同时这些科室主任还主动分别与我谈每种药品的回扣，与我讨价还价，他们说我代销的药品回扣太低，还没有“小马”（保山隆阳人）给的回扣多，在与他们谈好回扣问题好，我从2014年大概六、七月开始，就通过东俊公�向兰坪县人民医院提供药品。我销售的分别是注射用血栓通、复方维生素注射液、盐酸溴己新葡萄糖注射液、黄藤素软胶囊、注射液单磷酸阿糖腺苷、注射用间苯三酚，总的有六种药品。我给她钱的地点大部份是在她的办公室，都是在她身边没有其他人在场的情况下给她，有时我还在她家楼下给她钱，她家住南方电网的住宿区。最近我记得的一次是，2017年4月的时候，王某1打电话催我要钱，之后我到兰坪，打电话约她见面，她说让我在医院背后、南方电网的那个路口等她，我等了一会她就从医院背后的路口出来，我就拿了现金大概4000.00元直接给她，钱是装在一个信封里的，拿钱过程中我们之间也没有说什么，因为大家都知道这是什么钱。给医生钱的主要原因是为了让医生在开处方的时候多用我代销的药品，在同类产品中优先多用我的产品。我是直接给科室主任的�其他的我不清楚，当时有的主任也交代过除了他们自己不要搭理其他人。
12.证人马某的证言，证实我在保山医药公司、云南东骏药业保山分公司打过工，2011年开始自己在保山帮各制药厂跑药品销售。2014年5月左右，我通过我以前在东骏药业打工的同事得知东骏药业保山分公司中标兰坪县人民医院药品配送资格的信息，就想从中做一下药品代表赚点钱，所以当时我就到兰坪县医院，通过东骏药业的配送人员认识了兰坪县人民医院的药剂科长和某1，并一起吃了顿饭。之后我又自己来找过和某1，向他了解了兰坪县医院当时没有的药品，并把我从各制药厂家拿来的药品资料拿给他，让他帮我在县医院需要的药品上打勾，之后请他帮忙把这些药品的规格、厂家列入县医院的进药计划并报给东骏药业保山分公司，最后我就通过东俊药业公司把我代理销售的药品销售到了兰坪县人民医院。我代理销售的药品有五种，分别是醒脑静注射液、多烯磷脂酰胆碱注射液、注射用乙酰谷酰胺、小儿18AA注射液、注射用脂溶性维生素(II)。王某1是兰坪县人民医院的儿科主任，从2015年3月份至2017年5月份，我给她的回扣是按她每开出一支药水平均3.00元钱的标准，每次给他的回扣大概是2500.00元，先后大约给了10次，我大概一共给王某125000.00元的回扣。
13.证人赛某的证言，证实2014年的时候我在大理认识了崔某，他是云南先锋药业公司的人，当时他跟我说先锋药业公司在兰坪县医院销售的有一些药品，问我愿不愿意做他们公司的业务员，当时我的情况也比较困难就答应了。我答应他做这件事以后，崔选斌就带我来兰坪认识了县医院的这几个主任（王某2、杨某4、王某1），还跟他们说在用药时候多用一些这几种药品，并跟他们说清楚了这些�品都是有回扣的。我这么说以后他们也就同意了。过了一段时间我第二次来兰坪的时候我就把我们公司代理销售的药品的回扣款给这几个科室主任了。王某1上只送了1000.00元。
14.证人和某1的证言，证实我是兰坪县人民医院的药剂科科长，我们药房的主要工作职责是积极配合临床用药、保证临床用药的供给、药品的质量监督、药品的日常管理登记造册、门诊住院用药的管理发放。我先后收受过马某、吴某、胡某、王某3、云南白药代表小李子、李某给的回扣。我们医院所进药品基本还是以临床需要为主。我们县医院近几年来所进购的药品是基本固定的，每年常用药就在450-500个品种之间，其余的临时用药是不固定的。平时备药都是按照常规的用药量储备，程序是每个月我们药剂科按照各个科室用药计划在云南省药品耗材交易采购平台按计划进行采购，在医药�台上采购后就由东骏医药公司给我们单位配送。用药计划都是要经过分管副院长和院长都签名才有效。有的时候对于其中一部份常规用药我们按照实际的库存量来增补，但是这一部份也是需要经过分管副院长和院长签批。每次药品运到后就按照各科室用药情况将药品分流到住院部的药房以及门诊药房。我觉得药品销售商拿钱给我的原因一是我是药剂科主任，主要的职责是管理我们的药品，二是这些人也要求我及时补充相关库存药品保证用药销售，也就是促进他们代理药品的销售量。首先是这些销售药品的人员来到我们医院将他们的药品宣传册分发给医生跟药房，然后科室医生和药房根据临床需要以及医院以前没有此药进行筛选采购，而有的药品是原来就用起的，我们进了这些药品后，相关的药品的销售员就按照不同的回扣比例将钱给我们。这些药品的各科室用量我提供给李某两次、马某三次。
15.证人尹某、杨某1的证言，证实我们主任一直由王某1担任，儿科主任的职责一是对科室进行行政管理，二是对全科住院患儿的治疗和婴儿保健等进行管控，三是对一些特殊用药剂量管控、急重症的指导抢救。在临床过程中，一般情况下我们医生自己有处方权，我们自己根据病情使用药品，有些特殊用药必须要上级医生开具，王某1也要求儿科用药要简单，用药既要符合患儿的病症还要考虑用药的副作用，她也没有讲过要使用哪几种药。在工作期间，有无药品回扣不清楚，王某1也没有分过给我们钱，但是她个把月会组织全科人员吃饭一次，偶尔还请我们去唱歌。
16.证人王某2的证言，证实王某1是我亲姐姐。2017年1月10多号，我侄女在六库结婚，王某1去六库做客，期间她打给我电话说有一个朋友拿给她钱，让我先拿起，�来有一个男子跟我联系后，他来到我上班附近处拿给我一个信封，里面装有钱10200.00元左右，后来我把钱存入我卡上后又把钱转到我姐的卡上。
第三组被告人的供述和辩解
17.被告人王某1的供述和辩解，证实我于2013年2月起任儿科主任，期间接受了药商代表马某、李某、赛某的钱总计人民币60000.00余元。一是保山人马某先后分六七次送给我总计人民币20000.00元左右，每次2000.00元或3000.00元不等，他代销的药品是小儿氨基酸（小儿18AA注射液）、核黄素磷酸钠注射液、醒脑静注射液，我们科就只用着这三种药，他每次都是拿给我现金，一开始他找我的时候我也不敢拿他的钱，但他说送医生钱这种情况已经是潜规则等等，后来也就接受了，他送我钱有时是在医院，有时是在他的车上。二是药商李某先后分十来次给了我总计人民币40000.00元左右，他拿给我�大部份是在我办公室，有一次是在我家住的小区门口拿的，其中有一次给的10000.00余元，当时我不在兰坪，所以他通过我妹妹王某2拿给我，其他这几次他每次给的钱是3000.00元左右。他代销的药我们科使用的主要是注射用单磷酸阿糖腺甘，其他的是盐酸溴己新葡萄糖注射液，但很少。三是药商赛某先后分四五次给了我总计人民币1000.00余元，每次给的数额从150.00元到400.00元不等，他的药是哌拉西林，这个药我们只偶尔用一次，用得很少。药商给我钱的原因是因为帮他们用了药，我收受药商钱一事科室里其他医生不知道，我不想让他们参与进来，也怕他们知道后受利益驱使就乱开药。我所收的钱一部份自己花掉，其他是请科室的人员吃饭用掉，每年五六次，一般节日我都请他们吃饭，每次花销两千多元。儿科主任的职责一是保证全科的医疗安全，协助医院领导落实医疗�心制度，二是参与急危重患儿的抢救工作，三是认真指导下级医生完成急危重病人的抢救，还有审核下级医生的病例与医嘱。在临床过程中，因为都是娃娃用药，我都要求医生要简单用药，平时医生都有处方权，我无权干涉，我主要把关抗生素用药剂量。在我拿药商给的钱的过程中，当时我就想到这是犯罪行为，但因为想到这是各级医院的普遍现象，所以就抱有侥幸，最后就造成今天这种局面。7月17日晚我就到县纪委去自首了，但当时还是有侥幸心理，怕说实话会被法律惩处，所以当时我只是说收了2600.00元，并按我当时说的数字把钱交到了县纪委。
第四组视听资料
18.同步录音录像视频光盘3张，证实侦查机关讯问被告人王某1的过程。
上述证据由侦查机关依法收集，公诉机关提供，证据来源合法，内容客观真实，证据与案情具有关联�，证据间能相互印证，经当庭举证、质证，本院确认为有效证据并予以采信。
本院认为，被告人王某1作为兰坪县人民医院儿科主任，利用职务上的便利，多次收受药品供应商回扣款，为销售商提供帮助，受贿金额累计达61000.00元，属数额较大。兰坪县人民医院系事业法人，其人员工资为财政差额拨款百分之八十五。王某1参加工作的分配文件、岗位职责、任职文件均能证实其作为该医院儿科主任在工作中行使行政管理职责的义务具有履行公务的性质，系国家工作人员，并非是一般的医务人员，其利用职务上的便利，收受回扣款，依法应以受贿论处。被告人王某1的行为符合受贿罪的构成要件。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》?第三百八十五条第一款、?第三百八十六条、?第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪。兰坪县人民检察院对被告人王某1的指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应予以支持。
被告人王某1受贿的61000.00元予以追缴并没收，上缴国库。其中由兰坪县法院上缴58400.00元，其余2600.00元由兰坪县纪委上缴国库。
被告人王某1认罪、悔罪，积极退赃，可酌定从轻处罚。根据其犯罪的事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王某1犯受贿罪，判处拘役六个月�缓刑一年。并处罚金100000.00元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、追缴的赃款61000.00予以没收，其中随案移送的58400.00元由本院上缴国库，存于兰坪县纪委的2600.00元由兰坪县纪委上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向怒江傈僳族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李春良
审 判 员 张德伟
人民陪审员 和永斌
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 和晓伟
本案引用的相关法条
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或�拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓刑执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减�无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的以受贿论处。
三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被�告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以�其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年4月18日起施行法释[2016]9号）
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。