四川省兴文县人民法院
不 予 赔 偿 决 定 书
（2017）川1528法赔1号
赔偿请求人：王兰，女，汉族，生于1978年4月10日，住四川省宜宾市翠屏区。
委托代理人：钟德荣，宜宾市翠屏区大众法律服务所法律工作者。
赔偿义务机关：兴文县人民法院，地址：兴文县古宋镇环城路。
法定代表人：罗轶，院长。
赔偿请求人向本院申请民事司法赔偿，本院依法进行了审理。
请求人提出的请求事项�根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条（六）的规定，确认赔偿申请执行款20万元。事实与理由：请求人与四川省兴文县鼎益镁业有限责任公司（以下简称：鼎益镁业）因借贷发生纠纷，2015年2月，兴文县人民法院作出（2015）兴民初字第839号民事调解书，确认鼎益镁业偿还请求人借款本金20万元。因鼎益镁业拒不履行还款义务，故请求人于2015年3月23日向兴文县人民法院申请强制执行，兴文县人民法院于2015年11月10日向鼎益镁业送达（2015）兴执字第737号执行裁定书，该裁定书载明：经查，被执行人鼎益镁业在兴文县太平工业园区管理委员会有应进款，一、扣留鼎益镁业在兴文县太平工业园区管理委员会应进款23万元；二、提取鼎益镁业在兴文县太平工业园区管理委员会应进款23万元至本院账户。2015年12月2日，兴�县人民法院向请求人送达(2015)兴执字第737-1号执行裁定书，裁定“被执行人暂无其他财产可供执行，对兴文县人民法院839号民事调解书终结本次执行”。
请求人认为导致本次执行财产流失的责任在法院，因为该案立案时间为2015年3月23日，直到2015年11月10日才出具执行裁定书；经法院查明被执行人鼎益镁业在兴文县太平工业园区管理委员会有应进款，法院才予以扣留并提取，但最终法院却以无财产可供执行而终结本次执行程序。从法院执行庭向请求人提供的借条、租赁协议等，均证实被执行人有财产可供执行。从法院立案到终本长达10个月之久，在此期间，被执行人支付金额达200万元以上，正因为法官在履行职务时怠于执行，才造成扣留、提取的23万元款项流失，故兴文县人民法院应当承担赔偿责任。
在本次申请国家赔偿的过程中，请求人王兰向本院提供了以下证据：
1、非税收入一般缴款书（复印于兴文县工业园区管理委员会），证实鼎益镁业法定代表人林ＸＸ于2013年向兴文县工业园区管理委员会支付履约保证金120万元、征地预付款500万元。
2、2015年9月7日的银行业务回单，证实2015年9月7日，兴文县太平工业园区管理委员会转账50万元（退鼎益镁业履约保证金）给鼎益镁业法定代表人林ＸＸ的个人账户。
3、借条，证明兴文县工业园区管理委员会于2015年9月21日向兴文县国土资源局借资金170万元用于退付鼎益镁业用地履约保证金，并委托国土局直接支付给鼎益镁业。
4、房屋租赁合同，证明鼎�镁业将房屋租赁给四川誉祥实业有限公司，有租金收入的事实。
本院查明，2015年1月16日，本院立案受理了王兰起诉鼎益镁业民间借贷纠纷一案，并于2015年1月28日作出（2015）兴民初字第839号民事调解书，鼎益镁业应于2015年3月10日前偿还王兰借款本金20万元，案件受理费2270元，由鼎益镁业承担。因鼎益镁业未履行还款义务，故王兰向本院申请强制执行。本院于2015年3月23日立案后，立即制作了（2015）兴执字第737号执行通知书、报告财产令，并于2015年4月14日送达给鼎益镁业，同时向宜宾市商业银行股份有限公司兴文支行、四川兴文石海农村商业银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司兴文支行、中国农业银行股份有限公司兴文县支行、中国工商银行股份有限公司兴文县支行出具了协助查询存款通知书，查询鼎益镁业的银�账户。经查询，鼎益镁业仅在宜宾市商业银行股份有限公司兴文支行开有账户，且该账户无存款可供执行。在整个执行过程中，王兰未向法院提供鼎益镁业的财产线索。因有其他当事人申请执行鼎益镁业，向本院提供了鼎益镁业在兴文县太平工业园区管理委员会可能有财产的线索，故本院于2015年11月10日出具了（2015）兴执字第737号执行裁定书，裁定扣留并提取鼎益镁业在兴文县太平工业园区管理委员会应进款23万元，并将该裁定书以及协助执行通知书送达给了兴文县太平工业园区管理委员会。但本次执行并未扣留或提取到任何财产至本院。因鼎益镁业暂无其他财产可供执行，故本院于2015年12月2日作出（2015）兴执字第737-1号执行裁定书，裁定“对兴文县人民法院(2015)兴民初字第839号民事调解书终结本次执行程序。申请执行人若发现被执行人有其他可供执行的财产，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十四条的规定请求继续执行。”
经工商查询，鼎益镁业股东为谢小燕、林ＸＸ，不属于一人公司。
本院认为，请求人王兰向本院申请执行立案时，本院便要求王兰填写被执行人鼎益镁业的财产以及债权情况，并要求对其举证，但王兰一直未提供任何财产线索。本院受理之后，按照法律规定，向鼎益镁业送达了执行通知书、报告财产令，并查询了鼎益镁业的银行账户。经查询，鼎益镁业仅在宜宾市商业银行股份有限公司兴文支行开有账户，且该账户无存款可供执行。因在他人申请执行鼎益镁业的执行案子中，提供了鼎益镁业在兴文县工业园区管理委员会可能有应进款的线索，故本院于2015年11月10向工业园区送达扣留、提取应进款的裁定和协助执行通知书，但并未扣留或提取到任何款项。请求人提供的1、2号证据，系林ＸＸ个人账户的支出和转入，而经工商查询，鼎益镁业股东为谢小燕、林ＸＸ，并非一人公司，本院无权对林ＸＸ的个人账户采取强制措施，故林ＸＸ个人账户转款给兴文县太平工业园区管理委员会，以及兴文县太平工业园区管理委员会转款到林ＸＸ个人账户的行为，与该执行案件无关。请求人提供的3号证据借条的出具时间为2015年9月21日，而本院因其他执行案件了解到鼎益镁业在兴文县太平工业园区管理委员会可能有财产的线索，于2015年11月10日出具扣留和提取裁定，本院未扣留或提取到任何财产。请求人提供的4号证据的租金问题，在执行过程中，请求人未向本院提供线索，鼎益镁业也未按照规定向本院报告。请求人根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条（六）“违法采取保全措施，包括以下情形：（六）对查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成被保全财产损毁、灭失的”的规定，要求本院赔偿，但在执行过程中，请求人未向本院提供线索，本院经查控未发现鼎益镁业有财产可供执行，未查封、扣押或者冻结鼎益镁业任何财产，不存在未履行监管职责，造成被保全财产损毁、灭失的情形。
根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先于执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人�以依法向人民法院申请赔偿”、第五条“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：(一)执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复执行，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的有限受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产损毁、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，�成物品损毁或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形”的规定，本院在执行过程中依法执行，采取了相应的执行措施，不存在怠于执行或者其他执行错误的情形，人民法院及其工作人员行使职权的行为符合法律规定，赔偿请求人提出的赔偿请求不成立。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定”、第二十三条“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定”、第二十四条“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以依照本条规定向上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。”之规定，本院决定如下：
对赔偿请求人王兰提出的赔偿请求予以驳回，不予赔偿。
如对本决定有异议，可在收到本决定书之日起三十日内向宜宾市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一七年九月六日