山东省平阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0124刑初153号
公诉机关山东省平阴县人民检察院。
被告人薛某某，男，1966年4月15日出生于山东省滨州市，汉族，大专文化，山东省桓台县，捕前住山东省桓台县。因涉嫌犯行贿罪于2016年11月15日被刑事拘留，同年12月2日被执行逮捕，现羁押于济南市第三看守所。
辩护人段志刚，山东德衡（济南）律师事务所律师。
辩护人路迅，山东科创律师事务所律师。
山东省平阴县人民检察院以平阴检公刑诉（2017）148号起诉书指控被告人薛某某犯行贿罪，于2017年7月14日向本院提起公诉。山东省高级人民法院于2017年7月28日指定平阴县人民法院管辖，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2017年9月15日公开开庭进行了审理。在审理过程中，平阴县人民检察院于2017年10月28日以补充证据为由申请延期审理，2017年11月27日提请恢复审理。本院于2018年3月8日继续公开开庭进行了审理。期间报请济南市中级人民法院延长审限三个月。平阴县人民检察院指派检察员丁庆才、检察官助理丁燕出庭支持公诉，被告人薛某某及其辩护人段志刚、路迅到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，在惠民县公安局宿舍楼工程和惠民县看守所工程招投标过程中，被告人薛某某不具备施工资质和招投标资格，在惠民县公安局局长贾某某（另案处理）的帮助下，采用围标的形式承揽了该两项工程。薛某某为感谢贾某某为其承揽工程提供帮助并尽快结算工程款，于2005年至2008年，分6次给予贾某某现金63万元人民币。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言，被告人供述等证据。平阴县人民检察院认为，被告人薛某某为谋取不正当利益，多次给予国家机关工作人员财物共计63万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人薛某某到案后如实供述自己的犯罪事实，依法可从轻处罚。
被告人薛某某对起诉书中指控的犯罪罪名与犯罪事实均无异议。
被告人的辩护人提出以下辩护意见：一、被告人接到电话后主动投案，系自首；二、公诉机关指控的被告人于2008年向贾某某送的二笔款项20万元属于被索贿，且未谋取不正当利益，其行为不构成受贿罪；三、本案的被告人向贾某某行贿其主观原因是收回工程款，两个工程均是先干活后招投标，如果其不向贾某某行贿，那么工程款就无法收回，且到目前为止，惠民县公安局还是拖欠了被告人的大量工程款没有结清；四、被告人在侦查期间主动供述和检举贾某某的犯罪事实，有立功表现。提请对薛某某从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。
被告人薛某某及辩护人均未向法庭提交证据。
经法庭审理查明，被告人薛某某与惠某甲（已另案处理）系同学关系。在惠民县公安局干警住宅楼阳光小区一期、二期项目和惠民县看守所工程招投标过程中，薛某某在贾某某的帮助下，承建了该两项工程。薛某某为感谢贾某某为其承揽工程提供帮助并尽快结算工程款，于2005年至2008年，分6次给予贾某某现金63万元人民币。具体经过如下：
2005年，惠民县公安局建设干警住宅楼阳光小区一期、二期项目。薛某某先行施工建设。后因工程需要招投标，惠民县公安局决定采用邀标的方式招标。薛某某先后借用山东建国集团有限公司、桓台县房屋建筑安装工程公司的资质承接了宿舍楼工程。期间，薛某某先后于2005年12月份向时任惠民县公安局局长的贾某某行贿现金20万元，2006年11月份行贿现金10万元，2007年行贿3万元。
2007年，惠民县公安局建设惠民县看守所。薛某某借用山东安吉建工有限公司的资质承建了惠民县看守所。2007年10月份，薛某某向贾某某行贿现金10万元。2008年，贾某某欲调动至滨州市公安局。薛某某和贾某某商议，需要向上级公安局“活动”，薛某某向贾某某表示需要钱时，薛某某可以提供经费。后薛某某于2008年春节前向贾某某提供现金10万元，2008年6月份向贾某某提供现金10万元。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证和查证属实的下列证据予以证实：
1.证人惠某甲的证言证明：其在担任惠民县公安局局长期间，收受薛某某60多万元现金。其中的20万元用于向滨州市公安局局长韩某某行贿。
2.证人滨某某的证言证明：2008年春节前和2008年6月份，贾某某为了谋求职务调整，2次共向其行贿20万元，后贾某某在韩某某的帮助下，从惠民县公安局长先调整为滨州市公安局治安支队政委，后调为滨州市公安局刑警支队支队长。
2.证人张某某的证言证明：其于2006年至2009年任惠民县建设局局长。惠民县公安局建设看守所时，贾某某找了个垫资的，贾某某因为工程招投标、监理等手续补办问题找过他，施工队进驻工地后补办的手续。当时邀请招标是符合政策的。
3.证人惠民县天衡建设工程招标代理有限公司经理郭某某的证言证明：惠民县公安局宿舍楼和看守所工程采用邀标的形式，是甲方（惠民县公安局）提出申请，建设局批准的，让谁中标主要看甲方的意见。宿舍楼一期的中标单位是山东建国集团有限公司，二期中标的单位是桓台房屋建筑安装工程公司，工程是由薛某某干的。看守所中标单位是山东安吉建工有限公司。
4.证人惠某乙、副某某的证言证明：惠民县公安局看守所工程在开始招标时，贾某某安排薛某某建设看守所的前期准备工作，当时已经开始施工了，最后是薛某某中标了。
5.证人惠民县公安局警务保障室副主任、行政科科长王某某的证言证明：宿舍楼工程和看守所工程都是采用邀标的形式，招标的时候薛某某已经开始干工程了，是事后补的手续。
6.证人惠某丙的证言证明：惠民县公安局宿舍楼工程是先开工后补办的手续，招投标时已经定了由薛某某干这个工程。
7.证人山某甲的证言证明：2005年薛某某通过王心同找到朱某某，借用了其公司的资质，其要求提取1.5%的管理费。
8.证人山某乙的证言证明：2005年薛某某通过其找到朱某某，借用了其公司的资质，朱某某应薛某某的要求邀请了桓台县聚荣建工有限公司和山东天泰建工有限公司参与的邀标，最后是其所在的公司中标。其作为项目经理干了两栋宿舍楼，薛某某负责给项目部工程款。
9.证人原桓台县房产管理局副局长兼桓台县房屋建筑安装工程公司经理张某某的证言证明：薛某某借用其公司资质参与了惠民县公安局宿舍楼二期工程，桓台县房屋建筑安装工程公司中标。其所在的公司只是签过合同，薛某某的妹夫李某作为施工管理，工程都是薛某某干的，其公司收了2万元的管理费。
10.薛某某的银行取款凭证上和账户交易信息证明：2005年12月7日其在建行后四位为8542的账户取款20万元；2006年11月18日建行后四位为8542的账户分三次共取款11.9998万元；2007年2月15日建行后四位为1761的账户取款3万元；2007年10月24日建行后四位为0973的账户取款10万元；2008年2月3日工商银行后四位为3867的账户取款10万元；2008年8月28日建行后四位为0973的账户取款10万元。
11.身份证复印件及户籍证明信各一份证明：薛某某出生于1966年4月15日。
12.干部履历表两份、公务员登记表一份、工资套改审批表、证明材料各一份证明：薛某某1998年10月至2003年3月任桓台县人民代表大会常务委员法制信访工作室副主任，2003年3月提前离岗。
13.平阴县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过一份证明：被告人薛某某行贿一案系平阴县人民检察院在侦办被告人贾某某涉嫌受贿、行贿一案中发现，经层报山东省人民检察院决定由平阴县人民检察院管辖，2016年11月14日平阴县人民检察院侦查人员到山东省桓台县找薛某某，经电话联系薛某某在济南，侦查人员遂到济南将薛某某带至平阴县人民检察院办案工作区，当日对其立案侦查，薛某某到案后开始未如实供述其向贾某某行贿的犯罪事实，经侦查人员多次讯问，被告人如实供述了向贾某某行贿63万元的犯罪事实。
14.济南市中级人民法院刑事判决书一份，证明韩某某因收受贾某某贿赂20万元被判刑。
15.被告人薛某某供述与上述证据证实的内容相一致。
关于被告人薛某某的辩护人提出的辩护意见，结合审理查明的事实和证据，本院分析评判如下：
关于被告人薛某某是否成立自首的问题，本院认为，职务犯罪自首的认定条件是：“犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽然被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的犯罪事实的，应当认定为自首”。结合到本案中，薛某某系被平阴县人民检察院电话传唤到案，到案后，一开始未如实供述自己的犯罪事实，在对其采取强制措施后其才如实供述自己的全部犯罪事实，薛某某的行为不构成自首。对被告人的该辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人认为被告人薛某某如实供述行贿，其行为构成立功的问题本院认为，薛某某行贿犯罪的供述中对受贿者的陈述，属于对于自己犯罪行为的供述，不应认定为有立功表现。对被告人的该辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人提出的薛某某于2008年给予贾某某20万元，系贾某某的索贿，其行为不构成行贿罪的问题经查，薛某某和贾某某商议，贾某某谋求职务调整需要向上级公安局“活动”，薛某某向贾某某表示需要钱时，薛某某可以提供。后为了向时任滨州市公安局局长韩某某行贿，薛某某向贾某某提供了20万元。本院认为，贾某某用薛某某的钱向上级公安局局长行贿，薛某某和贾某某曾有预谋，对被告人的该辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人薛某某为谋取不正当利益，多次给予国家机关工作人员财物共计63万元，其行为构成行贿罪。公诉机关的指控成立。被告人在侦查审查起诉及庭审中认罪态度较好，可从轻处罚，采纳公诉机关及辩护人建议对被告人从轻处罚的意见。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十二条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人薛某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年十个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月15日起至2018年9月14日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。
审 判 长 张吉奎
审 判 员 贺 涛
人民陪审员 陈淑玉
二〇一八年三月八日
书 记 员 李红红