安徽省宿州市埇桥区人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）宿埇执异字第00012号
异议人：中国农业银行股份有限公司宿州城中支行。
负责人，刘强，该行行长。
委托代理人：王雪峰。
委托代理人：朱存超，安徽皖光大律师事务所律师。
申请执行人：宿州市第五建筑安装有限责任公司。
法定代表人：曹新建，该公司经理。
委托代理人：马钦宗，安徽安康律师事务所律师。
委托代理人：蔡华。
被执行人：安徽奔达时房地产开发有限公司。
法定代表人：赵明，该公司董事长。
委托代理人：金源，安徽拂晓律师事务所律师。
本院在执行申请执行人宿州市第五建筑安装有限责任公司（简称五建公司）与被执行人安徽奔达时房地产开发有限公司（简称奔达时公司）建筑工程施工合同一案中，2014年2月17日，异议人中国农业银行股份有限公司宿州城中支行（简称城中支行）向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人城中支行称，异议人与奔达时公司借款合同纠纷一案，经安徽省宿州市中级人民法院审理，于2007年3月5日作出（2006）宿中民二初字第36号民事判决书。判决生效后，经异议人申请，安徽省宿州市中级人民法院于2007年4月12日立案执行。争议房产宿州市香港玉生街E区1#楼一7#楼门面房及住房于2004年7月6日依法办理了在建工程抵押登记。经异议人申请，安徽省宿州市中级人民法院于2006年10月26日作出（2006）宿中民二保字第11号民事裁定书，对宿州市香港玉生街E区住宅房100套，门面房189套进行了诉前保全查封。案件进入执行程序后，安徽省宿州市中级人民法院于2008年1月20日向宿州市房地产管理局下达了（2007）执字第31号协助执行通知书，对上述保全资产进行了执行查封登记。2010年1月18日，安徽省宿州市中级人民法院作出（2007）宿中法执字第31-2号执行裁定书，对宿州市香港玉生街E区住宅房56套，门面房139套进行了续封登记。2011年1月17日，安徽省宿州市中级人民法院作出（2007）宿中法执字第31-5号执行裁定书，对宿州市香港玉生街E区住宅房33套，门面房139套进行了续封登记。后于2012年、2013年、2014年元月分别办理了续封。截止2014年1月8日，安徽省宿州市中级人民法院作出（2007）宿中法执字第31-10号执行裁定书，对宿州市香港玉生街E区住宅房21套，门面房62套进行了续封。贵院执行的房产，均在抵押、查封范围内。不动产不可以设置留置权且留置权的设立晚于异议人的诉前查封。宿州市建设委员会于2008年4月16日出具的《关于同意调整香港玉生街部分留置商业铺面的函》，确认五建公司留置门面为E区3号楼21号-24号共四间，贵院2013年11月26日作出的（2013）埇执字第00738号执行裁定书查封E区3号楼21-26号共6间，贵院多查封了未留置的2间门面房，贵院的执行存在错误。贵院执行的房产，无论从抵押的角度，还是从查封的角度，异议人都享有优先受偿权。特向贵院提出执行异议，请求法院依法中止对争议门面房的执行。
申请执行人五建公司称，宿州市埇桥区人民法院（2008）宿埇民二初字第87-1号民事判决已生效，被执行人奔达时公司不履行给付五建公司工程款719096.50元及利息和机械、工资等损失274238元的义务。五建公司向法院申请强制执行，法院于2014年3月5日对查封的宿州市香港玉生街E区3号楼21号-26号门面房评估。城中支行提出的异议不成立：1、依照2004年3月1日起实施的《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第11条的规定：人民法院对房屋的查封期限不得超过二年，期限届满可续封一次，续封的期限不得超过一年。确有特殊情况需要再续封的，应当经过所属高级人民法院批准，且每次再续封的期限不得超过一年。本案争议房产的查封次数远远超过两次。异议人城中支行不能提供安徽省高级人民法院批准准许其续封，违反该通知的续封，属于无效续封。2、依照2005年1月1日起实施的《最高人民法院关于人民法院执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条的规定：人民法院对房屋的查封期限不得超过二年。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封期限届满前办理续封手续。续封的期限不得超过前款规定期限的二分之一。安徽省宿州市中级人民法院每次续封都不是在城中支行申请的情况下进行的，且整个查封过程存在中断续封的情形。3、该案严重超标的查封，2006年法院查封了100套住宅房，约9000平方米，当时价值1800万元，门面房189套当时价值4170万元。而奔达时公司只欠城中支行贷款本金1600万元，由此可见，超标的查封近五千万元。到2014年查封21套住宅房，门面房62套。处分的房产早已还清了银行贷款。奔达时公司和城中支行之间债权债务已不存在。异议人已不是奔达时公司的债权人，城中支行未提交奔达时公司仍欠银行贷款的证据。已丧失了提出执行异议的资格。奔达时公司于2010年成立上谷公司，把市场价20000元的门面房以3000元的超低价转移到上谷公司名下。上谷公司再以高价卖出，规避法院强制执行。4、本案留置权是当事人真实意思表示，不违反法律的强制性规定，是合法有效的。留置权优于抵押权优先受偿。奔达时公司欠五建公司的是工程款，有优先受偿权。异议人提出的异议无事实和法律依据，应驳回异议人的异议。
被执行人奔达时公司称：同意异议人异议，异议人异议成立。
异议人城中支行提供了以下证据材料：1、在建工程抵押登记证明书，证明争议房产香港玉生街E区1#楼--
7#楼门面房及住宅于2004年7月6日已办理了在建工程抵押登记；2、安徽省宿州市中级人民法院（2006）宿中民二初字第36号民事判决书，证明奔达时公司应返还城中支行借款本金14710000元及相关利息、律师代理费、诉讼费。3、安徽省宿州市中级人民法院（2006）宿中民二保字第11号民事裁定书、宿州市中级人民法院（2009）宿中执字第31-2号、第31-5号、第31-10号执行裁定书，证明争议房屋被宿州市中级人民法院于2014年1月8日续查封
申请执行人五建公司提供的证据材料为2014年3月23日房地产司法鉴定估价报告，证明宿州市香港玉生街E区2#楼0138室门面房评估价每平方米24680元。
执行卷其他相关材料：1、宿州市埇桥区人民法院（2008）宿埇民二初字第87-1号民事判决书，证明被执行人奔达时公司拖欠五建公司工程款的事实；2、宿州市建设委员会宿建（2006）267号文件，证明将宿州市香港玉生街E区门面房4间留置给五建公司。
本院审查查明，宿州市埇桥区人民法院（2008）宿埇民二初字第87-1号民事判决已生效，被执行人奔达时公司不履行给付五建公司工程款719096.50元及利息和机械、工资等损失274238元的义务，五建公司向法院申请强制执行，法院于2014年3月5日对查封的宿州市香港玉生街E区3号楼21号-26号六间门面房评估。2014年3月12日城中支行提出异议，请求法院依法中止对争议门面房的执行。
另查明，城中支行与奔达时公司借款合同纠纷一案，安徽省宿州市中级人民法院于2007年3月5日作出（2006）宿中民二初字第36号民事判决，判决奔达时公司返还城中支行借款本金14710000元及利息和2006年9月20日以前的利息1687540.33元并赔付75000元律师代理费、诉讼费227343元。判决生效后，经城中支行申请，宿州市中级人民法院于2007年4月12日立案执行。宿州市香港玉生街E区1#楼一7#楼门面房及住房共38097平方米于2004年7月6日依法办理了在建工程抵押登记。经城中支行申请，安徽省宿州市中级人民法院于2006年10月26日作出（2006）宿中民二保字第11号民事裁定书，对宿州市香港玉生街E区住宅房100套，门面房189套进行了诉前保全查封。案件进入执行程序后，安徽省宿州市中级人民法院于2008年1月20日向宿州市房地产管理局下达了（2007）执字第31号协助执行通知书，对上述保全资产进行了执行查封登记。2010年1月18日，安徽省宿州市中级人民法院作出（2007）宿中法执字第31-2号执行裁定书，对宿州市香港玉生街E区住宅房56套，门面房139套进行了续查封登记。2011年1月17日，该院作出（2007）宿中法执字第31-5号执行裁定书，对宿州市香港玉生街E区住宅房33套，门面房139套进行了续查封登记。后于2012年、2013年、2014年元月分别办理了续查封。其中2014年1月8日，安徽省宿州市中级人民法院作出（2007）宿中法执字第31-10号执行裁定书，对宿州市香港玉生街E区住宅房21套，门面房62套进行了续查封。
本院认为：本院查封的六间门面房是轮候查封，不违反有关法律规定，本院执行行为并无不当。异议人的异议理由不能成立，依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：
驳回异议人中国农业银行股份有限公司宿州城中支行的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省宿州市中级人民法院申请复议。
审 判 长 刘丽玲
审 判 员 杜文壮
人民陪审员 张 震
二〇一四年七月二日
书 记 员 刘 双
附相关法条：
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》
第二十八条对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。
其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。
其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。