浙江省宁波市北仑区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）甬仑民初字第983号
原告：杨大岳，男，1950年10月27日出生，汉族，住浙江省宁波市北仑区。
委托代理人：刘建永，浙江大衡律师事务所律师。
被告：宁波市北仑区建筑工程质量监督站（组织机构代码：41955972-7），住所地：浙江省宁波市北仑区新碶街道松花江路178号。
事业法人：叶常青，站长。
原告杨大岳与被告宁波市北仑区建筑工程质量监督站（以下简称质量监督站）劳动争议一案，本院于2011年6月21日立案受理。依法由审判员蒋益芬适用简易程序于2011年7月26日公开开庭进行了审理。原告杨大岳的委托代理人刘建永、被告质量监督站的法人叶常青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨大岳起诉称，原告于2001年3月进入被告单位工作，一直从事安全保卫事务，直到2010年10月27日年满60周岁退休。在工作期间，原告每天24小时在岗，每天工作在16小时以上。在节假日期间，原告从未休息过，十年如一日，天天在岗。但是，在十年中，被告从未与原告签订过劳动合同，从未支付过加班工资。甚至于支付原告的工资也低于宁波市最低工资标准。原告认为，被告的违法行为一直处于连续状态，直至原告退休。且被告的违法行为严重侵害了原告的合法权利。现起诉至法院，要求判令被告:1、支付原告拖欠的工资4320元；2、支付原告2001年3月至2010年10月7日加班工资266444.36元；3、支付2008年2月至2010年10月未签订劳动合同的双倍工资33550元；4、支付经济补偿金33752元,当庭变更为放弃要求经济补偿金的请求；5、本案的诉讼费由被告承担。
被告质量监督站答辩称，1、2006、2007年的部分没有细算，且认为已过仲裁时效，2008年1月至8月是按每月850元支付，2008年9月开始均以960元每月支付，所以被告不存在少发工资的事实；2、按照被告单位的工作制，每周5天，每天8小时工作，原告也是按照这个工作制上班的，所以原告不存在加班的事实。被告为原告提供了宿舍，但只是让他住在那里，下班后基本不需要提供劳动；3、2008年后虽未签订劳动合同，但原告在被告单位等同于正式职工，被告也为原告缴纳了所有的社会保险，并未侵害原告的实体权利。
经审理，双方当事人对以下事实无异议，本院予以确认。
原告于2001年3月进入被告单位工作，担任门卫负责安全保卫工作。2008年前，双方签订过多次《临时工聘用协议》，2008年1月1日起，双方未签订书面劳动合同，存在事实劳动关系。2010年10月27日，原告年满60周岁。被告依法为原告缴纳了在职期间的社会保险费。2011年2月25日，原告向宁波市北仑区劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告支付拖欠的工资5990元、加班工资266444.36元、未签订劳动合同双倍工资37127.2元、支付经济补偿金33752元。2011年6月6日，仲裁委作出仑劳仲案字[2011]第282号仲裁裁决，裁决被告支付原告加班工资12758元，同时驳回原告的其他仲裁请求。现原告不服，诉至本院。
另查明，原告2006年工资为600元/月、2007年工资为750元/月、2008年1月至8月工资为850元/月、2008年9月至12月工资为960元/月，2009年和2010年原告的月平均工资为1100元；被告对仲裁裁决的结果无异议，同意支付。
以上事实有原告提交的临时工聘用协议、社会保险参保证明、工资卡流水账、仲裁裁决书、被告提交的临时工聘用协议、工资发放单及双方庭审陈述等证据证实，经审核，本院予以采信。
对双方争议的问题，本院分析认定如下：
1、加班工资。原告认为其在职期间24小时在岗，每天工作时间达16小时以上，但被告未支付过加班工资。被告则认为被告单位实行每周5天，每天8小时工作制，原告也是按照该工作制上班的，故原告不存在加班的事实，同时被告为原告提供了宿舍，只是让原告住在单位，下班后基本不需要提供劳动。本院认为，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告主ＸＸ时每天加班8小时，双休日及法定节假日每天加班16小时，但均未向本院提交相关证据。本案被告为事业单位，实行每周5天，每天8小时，双休及法定节假日均休息的标准工时工作制。而原告作为被告单位的门卫，其主要工作内容是负责单位内的安全保卫工作，及时做好有关外门的开放及关锁工作（上午及下午）、报刊的收发工作、食堂买菜的复核工作等其他领导交办的其他工作。原告的工作基本上都能在工作时间内完成，无需另行加班。虽双方于2007年签订的聘用协议曾约定24小时在岗，但并无具体的工作内容需原告24小时工作，且被告免费为原告提供了住宿，原告在正常工作时间外及休息日主要处理一些突发事件及偶尔的开关门工作，无突发事件则在宿舍休息。但考虑到原告门卫工作的特殊性，上班比别人早，下班比别人晚，休息日也偶有外门开放、关锁工作。本院认为按每个工作日加班2小时、休息日每天加班2小时比较适宜。2008年前，国家法定假日仅为元旦、春节、五一、十一，而原、被告双方于当时签订的临时工聘用协议也明确约定所有法定节假日为原告的休息日。双方自2008年起未签订过合同，现原告主张其法定节假日的休息时间与2007年一致，仅休息元旦、春节、五一、十一，其他节假日工作，但未提交相关证据，同时结合原告自述单位其他员工均在法定节假日休息及双方之前签订的聘用协议对所有法定节假日均约定休息的情形，对原告提出其存在法定节假日加班的主张，本院不予采信。原告于2011年2月25日申请仲裁，原告于2010年10月27日年满60周岁，而被告对仲裁审查的时效即2009年2月25日至2010年10月31日无异议，故本院对2009年2月25日至2010年10月31日期间进行审查。故被告应支付原告加班工资12432.12元（1100元/月÷21.75天÷8小时×176天×2小时×2+1100元/月÷21.75天÷8小时×420天×2小时×1.5），现被告自愿支付原告加班工资12758元，本院予以确认。
2、拖欠工资问题。原告认为被告没有完全按照国家规定支付最低工资标准，不足部分应予补足。被告则认为2006年、2007年部分已过仲裁时效，2008年1月至8月按每月850元支付，2008年9月起按每月960元支付，不存在少发工资的事实。本院认为，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年的仲裁时效限制，但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案原告于2010年10月27日年满60周岁，双方的劳动关系自此终止。原告于2011年2月25日申请仲裁，故对原告工作期间因拖欠劳动报酬的事项应予以审查。2005年12月1日起宁波市最低工资标准为670元，2006年9月1日起宁波市最低工资标准为750元，2007年9月1日起宁波市最低工资标准为850元，2008年9月1日起宁波市最低工资标准为960元。现原告2006年工资为600元/月、2007年工资为750元/月、2008年1月至8月工资为850元/月、2008年9月至12月工资为960元/月。故被告应补足拖欠原告的工资1560元[670元/月×8个月+750元/月×4个月-600元/月×12个月+（850元/月-750元/月）×4个月]
本院认为，用人单位应足额支付劳动者工资报酬，不足部分应予以补足。对原告要求被告补足工资4320元的诉请，本院予以部分支持；对原告要求被告支付加班工资266444.36元的诉请，本院予以部分支持；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。原、被告自2008年1月1日起未签订劳动合同，自2009年1月1日起，视为双方已签订无固定期限劳动合同，原告于2011年2月25日申请仲裁，对其要求被告支付2008年2月至2008年12月未签订劳动合同的二倍工资不足部分，已过仲裁时效，对原告要求被告支付2009年至2010年10月未签订劳动合同的双倍工资不足部分，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定，判决如下：
一、被告宁波市北仑区建筑工程质量监督站应支付原告杨大岳工资不足部分1560元；
二、被告宁波市北仑区建筑工程质量监督站应支付原告杨大岳加班工资12758元；
上述一至二项共计14318元，限被告于本判决生效之日起七日内付清；
三、驳回原告杨大岳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，减半收取5元，由被告宁波市北仑区建筑工程质量监督站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费10元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为81×××01，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期届满后七日内预交，逾期不交，作自动放弃上诉处理。
如本判决书生效后，义务人拒不履行的，权利人可在本判决书履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。
审 判 员 蒋益芬
二〇一一年八月二日
代书记员 张哲盈