河南省周口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）豫16民终370号上诉人(原审原告):赵军永，男，1954年7月11日出生，汉族，住沈丘县。上诉人(原审原告):杜中明，男，1943年7月6日出生，汉族，住沈丘县。上诉人(原审原告):崔永福，男，1945年11月1日出生，汉族，住沈丘县。上诉人(原审原告):王云清，又名王云卿，男，1952年2月24日出生，汉族，住沈丘县。上诉人(原审原告):唐汝松，男，1957年10月9日出生，汉族，住沈丘县。共同委托诉讼代理人：张运中，男，1947年3月16日出生，汉族，住沈丘县。被上诉人(原审被告):沈丘县石槽集乡人民政府（以下简称石槽乡政府）。法定代表人：董启超，该乡政府乡长。委托代理人：梁伟，河南裕恒律师事务所律师。上诉人赵军永、杜中明、崔永福、王云清、唐汝松因与被上诉人石槽乡政府养老保险待遇纠纷一案，不服河南省沈丘县人民法院（2017）豫1624民初2623号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2018年1月12日立案后，依法组成合议庭审理了本案。赵军永、杜中明、崔永福、王云清、唐汝松上诉请求：依法撤销河南省太康县人民法院（2017）豫1624民初2623号民事裁定。事实和理由：沈丘人民法院于2015年9月21日作出的（2015）沈民初字第823号判决书，判决被告沈丘县石槽乡政府支付毛纺织厂所欠原告工资和违约经济补偿金。因该判决查明原沈丘毛纺织厂系乡镇企业，是石槽乡政府开办企业。同时，该判决还明确石槽乡政府委托河南共赢拍卖公司拍卖处置了沈丘县毛纺织厂房地产，根据有关法律规定，被上诉人应在处置毛纺织厂房地产152万元限额内支付毛纺织厂所欠原告养老保险待遇。因此，被上诉人就是适格的被告。被上诉人应依法在第一顺位支付毛纺织厂所欠原告的养老保险待遇。被上诉人明知法律规定的破产企业财产清偿顺序，却代毛纺厂偿付了其他借款，由此造成的后果，应该由被上诉人承担。石槽乡政府辩称，一、被上诉人与上诉人之间不存在劳动合同关系，也不属于完全意义上的本案被告；二、一审裁定认定事实正确、适用法律正确，应当予以维持。被上诉人不是本案适格被告，上诉人原系沈丘县毛纺织厂职工，被上诉人是原沈丘县毛纺织厂的主管政府，两个是不同的法人单位，上诉人与被上诉人之间没有劳动关系，另外沈丘县毛纺织厂并没有注销法人登记，法人资格仍然存在；上诉人诉请业经沈丘县人民法院（2015）沈民初字第823号判决已经确认，并执行完毕，本案上诉人的诉请违反了一事不再理原则，同时，本案上诉人再次起诉属于重复起诉。赵军永、杜中明、崔永福、王云清、唐汝松向一审法院起诉请求：1、判令被告赔偿原告养老保险待遇373840元；2、判令被告按照国家政策和劳动法规的相关规定，赔偿原告自2017年元月起至原告死亡的养老保险待遇。3、本案诉讼费由被告承担。一审法院经审理认定事实如下：原沈丘县毛纺厂系乡镇企业，其前身为综合复合布厂，1975年前后建厂，1980年转产为毛纺厂。石槽集乡政府系该厂开办单位。赵军永、杜中明、崔永福、王云清、唐汝松系原沈丘县毛纺厂职工，并签订有聘用干部合同书。1996年秋，沈丘县毛纺织厂因经营不善歇业倒闭。2012年2月27日，石槽集乡政府委托河南共赢拍卖有限公司拍卖、处置了沈丘县毛纺厂的资产（厂房、土地等），处置价款为1600000元，其中拍卖佣金80000元，扣除佣金后余额为1520000元。2013年底，五原告得知沈丘县毛纺织厂的土地房屋被卖，遂要求石槽集乡政府解决拖欠工资、落实相关待遇。五原告向本院提起诉讼，要求1、补发拖欠拖欠五原告1995年度工资和1996年至1998年的留守工资及经济补偿金48325.66元；2、给付五原告每人12个月的经济补偿金共计189925元；3、办理五原告受聘干部的退休养老手续和医疗保险手续；4、按最低工资标准的百分之二十给付每人24个月失业保险金21120元。沈丘县人民法院于2015年9月21日作出（2015）沈民初字第823号民事判决书，该判决根据法律规定，用人单位与劳动者终止劳动合同的，应当支付经济补偿金，工作每满一年的发给一个月工资的经济补偿金，最长不超过12个月。用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金。据此判决被告沈丘县石槽集乡人民政府支付原告赵军永、崔永福、杜中明1995年拖欠工资、1966-1998年留守期间工资、经济补偿金、额外经济补偿金，王云清、唐汝松1995年拖欠工资、经济补偿金、额外经济补偿金；对五原告要求的办理退休养老手续、医疗保险手续，因为五原告在与××县毛纺织厂劳动关系存续期间，未参加社会保险统筹和医疗保险，现无法确定保险费的缴纳数额，根据当时的法律规定，本院无法予以支持。对失业保险金，因五原告是农村居民，不是城镇居民，并非无收入来源，未予支持。对此双方均没有异议，并已执行完毕，五原告书写有证明，保证就此事不再进行上访、申诉等事宜。2017年5月，五原告又向本院提起诉讼，要求被告赔偿原告养老保险待遇373840元及赔偿五原告自2017年1月至死亡时的养老保险待遇。本院经审理于2017年6月22日作出（2017）豫1624民初1875号民事判决书，认为五原告起诉属于重复起诉，驳回了五原告的起诉。五原告不服，提起上诉。周口市中级人民法院经审理，认为五原告的起诉不属于重复诉讼，撤销沈丘县人民法院（2017）豫1624民初1875号民事裁定书，本案由沈丘县人民法院继续审理。另查明，2012年2月27日，沈丘县石槽集乡人民政府委托河南共赢拍卖有限公司拍卖、处置了沈丘县毛纺织厂房地产，拍卖成交价为1600000元，拍卖佣金80000元，扣除佣金后余额为1520000元。根据被告提交的证据材料显示，上述款项已代沈丘县毛纺厂偿还了其对外所欠债务，价款已经处置完毕，其中包括五原告申请执行案件的款项。一审法院认为：五原告与被告沈丘县石槽集乡人民政府之间不存在劳动关系，与××县毛纺织厂之间存在劳动关系。1996年，沈丘县毛纺厂因经营不善歇业倒闭。2012年2月27日，石槽集乡政府委托河南共赢拍卖有限公司拍卖、处置了沈丘县毛纺厂的资产，处置价款为1600000元。五原告得知沈丘县毛纺织厂的土地房屋被卖后要求被告解决拖欠工资、落实相关待遇。本院于2015年9月21日作出（2015）沈民初字第823号民事判决书，判决被告支付沈丘县毛纺织厂拖欠五原告的工资、经济补偿金及额外经济补偿金，五原告要求的办理退休养老手续、医疗保险手续及给付失业保险金的请求未予支持，双方均没有异议，并已执行完毕。据此五原告与××县毛纺织厂的劳动关系已经解除。现五原告要求被告依照赵兰秀的养老保险待遇赔偿2010年至2016年养老保险待遇373840元及至死亡时的养老保险待遇，并要求被告在处置沈丘县毛纺厂资产160万元范围内对原告的诉讼请求承担责任。通过庭审可知，被告沈丘县石槽乡人民政府通过拍卖处理沈丘县毛纺厂的资产价款160万元，扣除拍卖佣金后，下余款项已代沈丘县毛纺厂偿还了其对外所欠债务，价款已经处置完毕，其中包括五原告申请执行案件的款项。综上，原、被告之间不存在劳动关系，且沈丘县石槽集乡人民政府处置沈丘县毛纺织厂的房地产的价款，已偿还了沈丘县毛纺织厂的对外借款。故沈丘县石槽集乡人民政府不是本案适格的被告，五原告的起诉应予驳回。根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第六条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告赵军永、杜中明、崔永福、王云清、唐汝松的起诉。本院经审查认为：1、赵军永、杜中明、崔永福、王云清、唐汝松系原沈丘县毛纺厂职工，并签订有聘用干部合同书，赵军永等五上诉人与××县毛纺厂存在劳动关系，与石槽乡政府之间不存在劳动关系。2、根据我国法律规定，法人以其全部财产独立承担民事责任。原沈丘县毛纺厂虽是石槽乡政府的开办单位，但具有独立的法人资格，应以其独立财产承担相关民事责任。3、最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十九条规定：“企业法人解散或者被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算”。石槽乡政府作为主管单位，有权组织对沈丘毛纺厂进行清算，妥善处理该厂财产。4、开办的企业领取了《企业法人营业执照》，并在实际上具备法人条件的，应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任。石槽乡政府已通过拍卖处理沈丘县毛纺厂的资产价款160万元，扣除拍卖佣金后，下余款项已代沈丘县毛纺厂偿还了其对外所欠债务，价款已经全部处置完毕，其中包括五原告申请执行案件的款项，清算已经终结。综上，因赵军永等五上诉人与被上诉人石槽乡政府之间不存在劳动关系，石槽乡政府已经就沈丘县毛纺厂的财产进行了清算并已处理完毕，赵军永等五上诉人再以石槽乡政府为被告提起诉讼，主体不适格。故上诉人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  安西超审 判 员  武国旗代理审判员  付广昌二〇一八年一月三十日书 记 员  刘会贞