福建省闽侯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0121刑初515号
公诉机关福建省闽侯县人民检察院。
被告人林雄，男，1971年5月27日出生于福建省闽侯县，汉族，中共党员，大专文化，案发前系闽侯县尚干镇某1村党支部书记，住福建省闽侯县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月10日被闽侯县人民检察院取保候审。
被告人林宝镇，男，1967年7月18日出生于福建省闽侯县，汉族，中共党员，小学文化，案发前系闽侯县尚干镇某1村民委员会主任，住福建省闽侯县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年9月4日被闽侯县人民检察院取保候审。
辩护人刘颖，北京大成（福州）律师事务所律师。
福建省闽侯县人民检察院以侯检公诉刑诉（2017）489号起诉书指控被告人林雄、林宝镇犯贪污罪，于2017年11月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省闽侯县人民检察院指派检察员陈胜男出庭支持公诉，被告人林雄、林宝镇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
福建省闽侯县人民检察院指控：2016年7月底，闽侯县尚干镇某1村委员会根据闽侯县尚干镇政府的工作部署，开展“登革热”疫情防治工作，时任某1村党支部书记的被告人林雄和村委会主任的被告人林宝镇，与该村7名村两委成员共同商议，违规领取尚干镇政府发放给参加疫情防治工作的外聘人员的工作经费。被告人林雄利用朋友林某1的名字，被告人林宝镇用林某12的名字，支委林某2用林某13的名字、林某3用林某9的名字、林某5用林某14强的名字，林某6用林某2及林某3的名字，林某7用林某14盛的名字，林某8用林某11的名字，林某4用其本人名字，虚列“登革热”工作经费计82350元人民币。2016年8月每人分得人民币3000元，10月底每人分得人民币6150元，每人共分得人民币9150元。
被告人林雄、林宝镇及其他7名村委已分别向闽侯县纪委退出9150元人民币。被告人林雄、林宝镇经传唤到案后自愿如实供述自己的罪行。
公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人林雄、林宝镇的行为均应以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人林雄、林宝镇对指控的事实和罪名均不持异议。
被告人林宝镇的辩护人提出，1、被告人林宝镇系坦白，依法可以从轻或者减轻处罚。2、被告人林宝镇积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。3、被告人林宝镇无前科，也无其他行政处罚，系初犯、偶犯。4、被告人林宝镇主观恶性不大，且社会危害性小。被告人林宝镇真诚悔罪，认罪态度好，身体状态不佳，对其不判处有期徒刑有利于其身体恢复。综上，请求判处被告人林宝镇免于刑事处罚或者一年以下有期徒刑、并缓期执行。
经审理查明：
2016年7月底，闽侯县尚干镇某1村委员会根据闽侯县尚干镇政府的工作部署，开展“登革热”疫情防治工作，时任某1村党支部书记的被告人林雄和村委会主任的被告人林宝镇，与该村7名村两委成员共同商议，违规领取尚干镇政府发放给参加疫情防治工作的外聘人员的工作经费。被告人林雄利用朋友林某1的名字，被告人林宝镇用林某12的名字，支委林某2用林某13的名字、林某3用林某9的名字、林某5用林某14强的名字，林某6用林某2及林某3的名字，林某7用林某14盛的名字，林某8用林某11的名字，林某4用其本人名字，虚列“登革热”工作经费计82350元人民币。2016年8月每人分得人民币3000元，10月底每人分得人民币6150元，每人共分得人民币9150元。
被告人林雄、林宝镇及其他7名村委已分别向闽侯县纪委退出9150元人民币。被告人林雄、林宝镇经传唤到案后自愿如实供述自己的罪行。
上述事实，被告人在法庭审理过程中亦无异议，且有证人林某2、林某3、林某4、林某5、林某6、林某7、林某8、林某1、林某9、李某、林某10、林某11等人证言；中国银行交款记录、尚某关于2016年登革热防控工作有关情况说明、尚干镇政府会议记录、专题会议记录、尚某财政所防控登革热疫情工资经费明细账；户籍证明；抓获、破案经过等证据所证实，足以认定。
关于被告人林宝镇的辩护人提出的辩护意见，经查，被告人林宝镇归案如实供述犯罪事实，积极退赃，从轻处罚的辩护意见有理，本院予以采纳。被告人林宝镇伙同他人套取“登革热”防疫款，其社会危害性较大，判处免处与其罪行不相适应，故相关辩护意见理由不足，本院不予采纳。鉴于“登革热”防治期间，作为村主干的被告人林宝镇积极带领村委干部和群众投入到疫情防治工作中的具体情况，结合本案被告人积极退赃和认罪悔罪态度，适用缓刑的辩护意见有理，本院予以采纳。
本院认为，被告人林雄、林宝镇作为村集体组织人员，在协助人民政府从事“登革热”疫情防治工作期间，利用职务便利，以村两委名义共同套取防疫款共计人民币82350元，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律准确，本院予以支持。被告人林雄、林宝镇归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法予以从轻处罚。案发后被告人林雄、林宝镇退出赃款，依法酌情予以从轻处罚。综合本案的犯罪事实和量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十二条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人林雄犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人林宝镇犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人林雄、林宝镇退出的非法所得人民币18300元，予以没收，由中共闽侯县纪律检查委员会上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 英
人民陪审员 马守锐
人民陪审员 郑圣读
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 李大权
附：
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。