湖北省利川市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂利川民初字第02559号
原告戴德安，农民。
委托代理人李方敏，湖北宏济律师事务所律师。特别授权代理。
被告袁碧华，农民。
被告利川市汪营镇人民政府（以下简称汪营政府），住所地：湖北省恩施土家族苗族自治州利川市汪营镇民生路18号。
法定代表人吴兴灿，系利川市汪营镇人民政府镇长。
委托代理人张祎，湖北百嘉律师事务所律师。特别授权代理。
原告戴德安诉被告袁碧华、汪营政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年11月4日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员李笃银独任审判，于2014年12月9日公开开庭进行了审理。原告戴德安及其委托代理人李方敏，被告汪营政府委托代理人张祎到庭参加了诉讼。被告袁碧华经依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告戴德安诉称：2014年7月19日2时20分，原告驾驶鄂Q×××××号嘉陵牌普通二轮摩托车，载妻潘玉香由汪营镇白羊塘往鱼龙方向行驶，当车辆行驶至白羊塘村七组7号门前路段时，撞击在堆放道路上的碎石，造成车辆受损、我受伤、乘车人潘玉香死亡的一般道路交通事故。该起事故经交警大队认定，我负事故的主要责任，碎石堆所有人袁碧华负事故的次要责任。我因该起交通事故受伤入住利川市人民医院治疗13天，开支医疗费9373.35元，后经利川市公安司法鉴定中心鉴定其伤残等级为十级伤残。原告认为被告袁碧华未经许可在道路上堆放碎石，是引起本起交通事故的原因之一，道路管理部门汪营政府未尽管理职责，也负有相应责任。故请求法院依法判令：1、两被告赔偿原告因交通事故受伤所产生的医疗费9373.35元、住院期间护理费843.7元、住院伙食补助费650元、误工费4737.7元、车辆鉴定费400元、施救费500元、××赔偿金17734元，合计34238.75元；2、由两被告承担诉讼费。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一：戴德安身份证复印件1份。证明对象：原告的基本情况。
证据二：道路交通事故责任认定书原件1份。证明对象：发生道路交通事故的具体经过；戴德安负本起事故的主要责任，袁碧华负本起事故的次要责任。
证据三：事故现场图及照片复印件5份。证明对象：袁碧华在道路上违法堆放碎石，过错较大。
证据四：利川市人民医院诊断证明书、出院记录、用药清单原件各1份。证明对象：戴德安因交通事故受伤的事实及伤情状况、治疗情况；戴德安住院治疗13天，出院后需休息两个月。
证据五：利川市人民医院住院收费票据原件1份。证明对象：戴德安住院治疗开支医疗费9373.35元。
证据六：施救费领条、收据及车辆鉴定费发票各1份。证明对象：戴德安开支现场施救费400元，开支车辆鉴定费400元。
证据七：《法医学人体损伤程度鉴定意见书》原件1份。证明对象：戴德安所受损伤××程度为十级。
证据八：公示牌照片复印件2份。证明对象：汪营政府系发生交通事故路段主管部门。
被告汪营政府辩称：机动车交通事故属于特殊侵权，有特
殊的侵权责任人，事故发生后应按相关规定由侵权人承担责任，汪营政府在法律上没有具体监管责任，原告混淆公路建设养护与公路监管的概念，汪营政府在法律上没有具体监管责任。本案的责任主体经交警大队做出的责任认定书认定原告承担主要责任，袁碧华承担次要责任，根据责任的完备性，不可能让第三方承担责任，若对责任划分或监管有异议，可以提起行政诉讼，故汪营政府不是本案适格的主体；原告的诉讼请求的理由中，两被告是承担连带责任还是共同责任不明确，据原告在最后请求的内容看，是要求二被告分别在相应责任内承担责任；汪营政府与本案无直接关系，据相关法律规定，承担责任是需有明确事实、法律关系。综上，请求驳回原告对汪营政府的起诉。
被告汪营政府为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一：《道路交通事故责任认定书》及送达回证复印件各1份。证明对象：本案机动车交通事故的责任人明确，责任承担的比例明确，责任人是本案原告及另一被告，非汪营政府；该认定书送达后原告对此未提出异议，表示原告对该认定书认可。
证据二：接出警登记表复印件1份。证明对象：事故发生的时间是在凌晨，原告在事故发生五小时后才报警，且在事故后第二天才住院；从原告的车辆停放在现场的照片看，已非第一现场。
被告袁碧华未到庭，亦未提交书面答辩状。
经庭审质证，被告汪营政府对原告提交的证据一、四无异议。对证据二、三、五、六无异议，但认为与被告汪营政府无关。对证据七的真实性无异议，但对该证据的事由及来源有异议，认为伤残程度鉴定应由事故双方共同委托，或起诉后向人民法院申请鉴定，由法院筛选鉴定机构进行鉴定；证据与被告汪营政府无关。对证据八有异议，认为该证据属非法证据。
原告戴德安对被告汪营政府提交的证据一无异议。对证据二的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为事故发生时是凌晨2点，原告妻子已受伤，为抢救其妻才耽搁了时间，而其妻子经抢救无效死亡。
本院对证据的采信意见：
1、原告提交的证据一至七，真实、合法，与本案具有关联性，本院采信。原告提交的证据八系复印件，且无其他证据佐证，本院不予采信。
2、被告汪营政府提交的证据一、二，真实、合法，与本案具有关联性，本院均予以采信。
经审理查明：2014年7月19日02时20分，原告戴德安驾驶鄂Q×××××号“嘉陵”牌普通二轮摩托车（载有原告之妻潘玉香）由汪营镇白羊塘往汪营镇鱼龙方向行驶，当车辆行驶至白羊塘村七组7号门前路段时，撞击在被告袁碧华堆放在道路上的碎石堆上，造成原告车辆受损、原告戴德安受伤、乘车人潘玉香受伤后被送至利川市人民医院抢救无效死亡的一般道路交通事故。此次事故经利川市公安交通警察大队作出利公交认字（一般）第20140199号道路交通事故认定书，认定原告戴德安负本起事故的主要责任，被告袁碧华负本起事故的次要责任，乘车人潘玉香不负本起事故的责任。
原告戴德安受伤后于2014年7月20日在利川市人民医院住院治疗，于2014年8月2日出院，住院13天，开支医疗费9373.35元。利川市人民医院出具诊断证明书一份，建议全休两月复查。事故发生后，原告开支施救费400元、车辆鉴定费400元。
本起事故发生在汪营镇白羊塘村七组7号门前路段，该路段系乡村道路，道路全宽6米，南北走向，水泥路面。被告袁碧华堆放的碎石占到2.7米。该段道路的管养责任单位为被告汪营镇人民政府。
本院认为，原告戴德安驾驶机动车在道路上行驶时，遇夜晚未降低行驶速度，且未向乘车人提供安全头盔，加重了事故后果，是造成本起道路交通事故的主要原因，应承担主要责任；被告袁碧华未经许可擅自在道路上堆放碎石，是造成本起道路交通事故的次要原因，应承担次要责任（20%）；在审理中，原告自愿放弃对汪营政府主张权利，是在法律规定范围内处分自己的民事权利，本院予以确认，故汪营政府在本案中不承担责任。
原告请求的各项费用，参照《湖北省2014年度交通事故损害赔偿标准》确认如下：原告主张医疗费9373.35元，根据原告所举证据，本院予以确认。原告主张护理费843.7元，因原告未提交相关证据予以证明，故本院不予确认；主张住院伙食补助费650元（50元／天×13天），符合法律规定，本院予以确认。主张的误工费4737.7元（23693元／年÷365天×（13天＋60天）），有出院记录及诊断证明书佐证，本院予以确认。主张的鉴定费400元，符合法律规定，本院予以确认。主张的施救费500元，因原告提交的相关证据该费用为400元，本院确认施救费为400元。主张的××赔偿金17734元（8867元／年×20年×10%），符合法律规定，本院予以确认。故原告主张的上列各项费用本院确认为33295.05元。根据本次交通事故造成原告戴德安的实际损失情况，本案确定由被告袁碧华承担6659.01元，余下部分由原告戴德安自行承担。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第（六）项、第十六条、第四十八条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告戴德安的医疗费、住院伙食补助费、误工费、鉴定费、施救费、××赔偿金，共计人民币33295.05元。由被告袁碧华赔偿6659.01元，余下损失由原告戴德安自行承担。
二、被告利川市汪营镇人民政府在本案中不承担赔偿责任。
三、驳回原告戴德安的其他诉讼请求。
以上应付款项，应于本判决生效之日起10日内付清。
如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费600元，依法减半收取300元，由原告戴德安负担210元，由被告袁碧华负担70元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费，款邮汇恩施自治州中级人民法院立案庭，上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 李笃银
二〇一五年一月十五日
书记员 申 宝