河南省鲁山县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0423民初3737号
原告：王某，男，1973年3月2日生，汉族，住址鲁山县。
委托诉讼代理人：程某，河南厚源律师事务所律师。
被告：蒋某，男，1964年11月29日生，汉族，住址鲁山县。
委托诉讼代理人：邵某，鲁山县张良法律服务所法律工作者。
原告王某诉被告蒋某农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年7月5日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王某及其委托诉讼代理人程某、被告蒋某及其委托诉讼代理人邵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王某诉称，原告系磙子营乡岗薛村村民。2004年村集体调地时，原告分得了位于本村的土地，原告一直耕种使用。被告在原告耕种的地边种了杨树，该杨树直接影响原告庄稼的生长。2016年3月份被告为了自己的养殖生意，在原告的地内建立铁栏网，并将网内地上0.375亩的麦苗毁掉，且又将原告长48.5米，宽1米土地毁坏，致使原告遭受了严重的经济损失。为维护权益，原告请求村、乡调解。磙子营乡政府于2017年4月28日给原、被告双方下发了处理意见，现该意见已经发生法律效力，而被告却一直不按该意见执行。现请求：1、判令被告立即清除在原告地内的铁栏网，不得阻止原告使用土地，并赔偿原告经济损失2000元；2、判令被告将毁坏原告的耕地（48.5米×1米）恢复原状，并赔偿原告经济损失5000元；3、判令被告清除位于原告地边的树木，并赔偿原告经济损失3000元；4、诉讼费由被告承担。
被告蒋某辩称，原告诉称与事实不符，其诉争土地不在其合法经营范围面积，被告在坑塘西侧所围的栏网并不构成对原告土地承包经营权的侵权。磙子营乡政府2017年4月28日给原、被告双方下达的处理意见不具有法律约束力，该意见是政府行政干预的具体表现。依据“农村土地承包法”第五十一条之规定：因土地承包经营权发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡镇人民政府调解，当事人不愿协商、调解或者协商调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉，故此被告不具有必须履行的义务，且该意见所采信的证据无经过质证认证有失公正，不能作为有效证据予以采信。2004年白龟山水库加固，在岗××组规划取土，工期紧，任务重，乡党委、政府非常重视。经村、组干部排�摸底群众意见不统一。部分群众希望种地，部分群众同意取土，经村组广泛征求意见决定，为不影响水库加固施工，把不愿意取土的农户划归种地户，把愿意取土的农户规划为取土区农户两部分。在划定的取土区域以内，把不愿意取土的农户调走，把取土区域以外愿意取土的农户调到取土区以内。取土区与种地户分界线的南北两头各埋一灰角，灰角以西为种地户，以东为取土区。村里考虑到取土后坑沿有塌方的潜在可能，要求取土在边界以东留下来不少于两米的坑沿。后在实际开挖取土时，群众嫌留的少，要求最少留三米，经村里协调取土方也同意了。在取土区北头有几座坟，取土时留的相应更多一些（约五米左右），时任岗薛村支部书记的被告，在取土区划定后为不影响种地户的农时，要求时任村干部的张金财，在二组种地户找几个人，把种地户的土地重新调整一下。丈量时是自东向西开始的，一级地按人均0.67亩，二级、三级地人均各1分分配的，原、被告争议的地属一级地。每人一份丈量后，根据顺序依据各户应分地人口查坑分地。从西边往东查，原告是该地块的最后一户，正好在取土区与种地户的分界线西。原告二口人，按数是1.34亩，后在实际耕种时，因取土区的预留坑沿还闲置着，原告也就稀里糊涂种上了。2007年10月1日，为了充分利用坑塘资源，经被告与取土区农户协商同意，签订了坑塘承包合同书，明确了坑塘承包的四至范围。合同签订后，因坑塘也没有整理，并无实际经营。2016年被告在对坑塘整理期间明确向原告提出把种被告承包区域的土地留下，自己准备利用搞养殖业。为免糟蹋周边农户的庄稼，被告在与原告相邻的边界处想扯上一道栏网，遭到原告的拒绝。被告据理力争，原告辩称这地是分地时分给原�的二三级地。被告想不通，原告一级地应分1.34亩已实际分得，二三级地就不在这个位置，况且种地户分地也不能分取土农户的地。后在人劝说下，为息事宁人，被告违心同意在边界线以东留2米把栏网扯起来。被告的宽容忍让使原告贪心不足更加一些别有用心的人在后边蛊惑为一己私利四处上访告状，相关部门为息访，全然不顾原告应分面积是多少，实际占用面积是多少这个事实，一味做被告的工作，致使被告的合法承包经营权，一次又一次受到侵害。综上所述，原告诉称与事实不符，其不享有争议土地的合法使用权，望法院调查了解，依法驳回原告的诉请。
本院依据当事人的陈述、举证及法庭调查，确认以下案件事实：
原告王某与被告蒋某均系鲁山县磙子营乡岗薛村村民。2004年原告王某分得耕地一块，被告蒋某承包了与原告王某耕地相邻的�塘用于养殖。2016年1月19日被告将其养殖的池塘周围围起铁栏网，并将原告王某已耕种的小麦毁坏（长125米、宽1米），原告请求村委及乡政府解决。鲁山县磙子营乡政府于2017年4月28日作出了关于对岗薛村村民王某与蒋某土地边界纠纷的处理意见，处理意见为：“根据《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十六条之规定及乡调查组调查情况，经乡政府研究约定，拿出如下处理意见：1、以岗××组分地代表指到的吃土区挖的沟边，即双方发生纠纷的该地北头载有钢钎打眼、注入白石灰的界桩为界，界桩以西归种地户耕种，王某应分的耕地以刚薛村委出具的证明为准。2、要求蒋某限期清除铁栏网。如双方当事人对有关磙子营乡人民政府所作出上述处理意见不服的，可以自接到该处理意见通知之日起三十日内向鲁山县人民法院起诉”。2017年5月25日原告王某取得豫（2016）鲁山县农村土地承包经营权第031706号农村土地承包经营权证，载明的承包地确权总面积（亩）为1.79亩，后该1.79数字涂改为2.1。
另查明，1、鲁山县磙子营乡岗薛村委会于2016年12月29日出具的证明显示原告王某分得耕地南北长125米，东西长11.1米。2、根据鲁山县磙子营乡政府对岗薛村村民王某与蒋某土地边界纠纷的处理意见在调查情况部分显示原告王某分得的土地为1.74亩。3、原、被告认可的分地代表人数不一致。4、原、被告均认可原告耕种的耕地每亩地产小麦800斤，被告毁坏原告的小麦面积为约0.19亩（125米×1米÷666平方米/亩），2016年小麦价格为1.26元/斤，被告毁坏原告小麦价值约为191.5元（0.19亩×800斤/亩×1.26元/斤）。5、被告蒋某已将铁栏网内所种杨树伐掉。
本院认为，最高人民法院《关于审理民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人�自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告王某主张被告蒋某侵害其土地承包经营权的依据是磙子营乡政府出具的关于对岗薛村村民王某与蒋某土地边界纠纷的处理意见和村委会的证明以及其持有的农村土地承包经营权证，根据磙子营乡政府关于对岗薛村村民王某与蒋某土地边界纠纷的处理意见中调查情况显示原告王某应分得土地面积和村委会出具的证明显示的原告王某的所承包的耕地面积以及原告王某持有的农村土地承包经营权证载明的面积均不相一致，且原告王某持有的农村土地承包经营权证载明的承包地确权总面积存在涂改现象，因此原告王某实际承包的耕地面积无法具体确定，原告王某未提供有效证据证明被告蒋某所设置的铁栏网侵害了原告的土地承包经营权。原、被告均认可毁坏原告所耕种的小麦为0.19亩，经核算被告所毁坏的小麦价值为191.5元，故被告应向原告赔偿的小麦损失191.5元。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于审理民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告蒋某于本判决生效之日起五日内赔偿原告王某小麦损失191.5元。
驳回原告王某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费300元，由原告王某负担250元，被告蒋某负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判长 任超美
审判员 崔冬冬
审判员 杨 森
二〇一七年十二月二十八日
书记员 周伟伟