广西壮族自治区灵川县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）灵民初字第77号
原告中国邮政储蓄银行有限责任公司灵川县支行。
委托代理人文毅，灵川漓江法律服务所法律工作者。
被告王万成。
被告秦树息。
被告周政京。
原告中国邮政储蓄银行有限责任公司灵川县支行（以下简称邮政银行灵川县支行）诉被告王万成、秦树息、周政京借款合同纠纷一案，本院于2014年1月9日受理后，2014年2月27日依法由审判员李国胜担任审判长与人民陪审员李艳梅、秦四林组成合议庭，公开开庭进行了审理。书记员李芳芹担任记录。原告的委托代理人文毅到庭参加诉讼。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年10月25日被告王万成（乙方）、秦树息（丙方）、周政京（丁方）与原告（甲方）签订的《小额借款及担保合同》，合同约定王万成向原告借款50000元，用于采购养蚕设施，年利率14.58%，期限为12个月，自2012年10月至2013年10月，除本合同另有约定外，原告应在贷款合同签订三个工作日内定成贷款发放工作。合同第五条规定：合同中的贷款自甲方将资金划转入乙方指定的甲方结算账户之日起计息，还款方式以还款计划表为准，借款前十个月按月偿还利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还，第十二条约定贷款担保方式，乙方可以选择下面约定的第一种担保方式为甲方债权本金，利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金，因乙方违约甲方为实现债权而支付的费用（包括律师费、诉讼费、执行费等）和�方所有其他应付费用提供担保。丙方秦树息和丁方周政京作为保证人对上述担保范围内的债权提供连带责任保证。乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款人利率加收50%的罚息。若贷款展期或延期后逾期的，从逾期之日起按展期或延期后的利率加收50%的罚息；三被告与原告签订《小额借款及担保合同》后，原告依约向被告王万成发放了贷款，但被告王万成并未按照约定向原告归还本金及利息，其行为已构成违约。请求依法判令：一、被告王万成归还原告邮政银行灵川县支行借款本金50000元，并支付利息（利息从2013年9月25日起按借款利率14.58%计付至履行完毕之日止）及罚息（罚息从2013年9月25日起按借款利率加收50%计付至履行完毕之日止），支付律师代理费2000元）；二、本案的诉讼费、财产保全费、公告费等全部费用由上述三被告共同负担。
原告在举证期�内为其主张提供的证据有：1、《小额借款及担保合同》，证实原、被告签订贷款金额为50000元借款及担保合同，被告秦树息、周政京为被告王万成的借款承担连带保证责任；2、借据，证实被告王万成向原告借款50000元；3、贷款发放单，证实原告向被告王万成发放了50000元的贷款；4、邮政银行个人贷款分期还款计划表，证实被告未按照还款计划履行还款义务，已构成违约；5、被告王万成还款流水单，证实被告王万成于2013年9月25日至12月21日归还本金27.98元，尚欠本金49972.02元；6、工商营业执照、金融经营许可证、组织机构代码证，证实原告具有合法的主体；7、诉讼代理费发票，证实原告因本次诉讼支付代理费2000元。
被告在举证期限内为其主张未提供书面证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃质证的权利，原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7符合证据的真实性、关联性、合法性，本院予以认定为本案的有效证据。
综合本案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：2012年10月25日，原告（甲方）与被告王万成（乙方），被告秦树息（丙方）、被告周政京（丁方）签订一份《小额借款及担保合同》，合同约定：被告王万成向原告贷款50000元，用于采购养蚕设施，年利率为14.58%，期限为12个月，自2012年10月至2013年10月，还款方式为阶段性等额本息还款法，借款前十一个月偿还当期利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还，贷款担保方式：两被告秦树息（丙方）、周政京（乙方）作为保证人对下述债权本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金或因被告王万成（乙方）违约原告（甲�）为实现债权而支付的费用（包括律师费、差旅费、执行等费用）承担连带责任保证。同日，被告王万成书写借据向原告借款50000元，借款期限12个月，自2012年10月25日至2013年10月25日，年利率为14.58%，2012年10月25日，原告向被告王万成发放贷款50000元，但截至2013年9月25日止；被告王万成只归还了借款本金27.98元及利息，尚欠本金49972.02元未归还。被告王万成未按合同约定归还剩余借款本金及利息，原告向被告催收未果，遂诉至本院，请求依法判令：一、被告王万成归还原告借款本金50000元，并支付利息与罚息（利息从2013年9月25日起按年利率14.58%计付至履行完毕之日止，罚息从2013年9月25日起按借款利率加收50%。计付至履行完毕之日止），支付律师代理费2000元；二、被告秦树息、周政京对被告王万成上述借款的本金、利息、罚息以及支付本案的诉讼代理费承担连带保证�任；三、本案诉讼费财产保全费、公告费全部由被告承担。
本院认为，原告邮政银行灵川县支行与被告王万成、秦树息、周政京签订的《小额借款及担保合同》是双方当事人的真实意思表示，是合法有效的应受法律保护，各方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告邮政银行灵川县支行依约向被告王万成履行了发放贷款的义务，但被告王万成只归还了本金27.98元及利息，余下本金49972.02元及利息与罚息未归还其行为已构成违约。根据合同约定，被告秦树息，周政京为原告向被告王万成发放的50000元贷款提供连带保证责任，保证范围包括借款本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金和因借款人违约致使原告采取诉讼方式所支付的律师费、差旅费及实现债权的其他费用，故原告要求被告王万成归还借款本金49972.02元及利息、罚息、支付诉讼代理费2000元及被告秦树息、周政京对以上债务承担连带保证责任的诉讼请求，符合有关法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第二百零五条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王万成归还原告中国邮政储蓄银行有限责任公司灵川县支行借款本金49972.02元及利息，罚息（利息从2013年9月25日起按年利率14.58%计付至生效法律文书确定的给付期限止，罚息从2013年9月25日起按借款利率加收50%计付至生效法律文书确定的给付期限止）；
二、被告王万成支付原告中国邮政储蓄银行有限责任公司灵川县支行诉讼代理费2000元；
三、被告秦树息、周政京对上述的一、二项债务承担连带清偿责任；
四、驳回原告其他的诉讼请求。
案件受理费1100元，由被告王万成、秦树息、周政京负担（此款原告已垫付，待被告履行义务时一并给付给原告）。
上述应付款项，义务人应于本案判决发生效力之日起十日内履行完毕。逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费1100元（户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 李国胜
人民陪审员 李艳梅
人民陪审员 秦四林
二〇一四年二月二十八日
书 记 员 李芳芹