福建省南平市建阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0703民初853号
原告：南平市建阳区黄坑镇塘头村村民委员会，住所地南平市建阳区黄坑镇塘头村。
法定代表人：郑卫东，村委会主任。
委托诉讼代理人：林少来，系福建大潭律师事务所律师。
被告：中闽能源股份有限公司，住所地南平市延平区滨江北路177号,统一社会信用代码91350000158150236X。
法定代表人：张骏，董事长。
委托诉讼代理人：任建民，系福建胜畴律师事务所律师。
被告：南平市建阳区潭城综合林场，住所地南平市建阳区西门外三公里，统一社会信用代码913507841571428168。
法定代表人：陈水泉，场长。
原告南平市建阳区黄坑镇塘头村村民委员会（以下简称塘头村）与被告南平市建阳区潭城综合林场（以下简称潭城林场）、中闽能源股份有限公司（以下简称中闽公司）合同纠纷一案，本院于2017年3月17日立案后，依法适用普通程序，于2017年4月19日、10月13日公开开庭进行了审理。第一次开庭审理中，原告塘头村法定代表人郑卫东及其委托诉讼代理人林少来，被告中闽公司的委托诉讼代理人任建民，被告潭城林场的法定代表人陈水泉到庭参加诉讼。第二次开庭审理中，原告塘头村法定代表人郑卫东及其委托诉讼代理人林少来，被告中闽公司的委托诉讼代理人任建民到庭参加诉讼，被告潭城林场经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
塘头村向本院提出诉讼请求：1.依法判令潭城林场、中闽公司共同支付给塘头村2011年11月20日至2016年12月19日期间的林地使用费（包括山本费山价款）145260元；2.解除塘头村与潭城林场于2001年12月12日所签订的《林木转让经营合同》和《林木转让经营的补充协议》，将2421亩山林归还给塘头村。事实和理由：2001年12月12日，建阳市潭城综合林场（2016年11月28日变更为南平市建阳区潭城综合林场）受福建省南纸股份有限公司（2015年11月24日变更为中闽能源股份有限公司）的委托，与塘头村签订《林木转让经营合同》，约定塘头村将坐落于辖区内的2421亩林权以532620元的价款转让给潭城林场经营。同日塘头村与潭城林场双方还签订了《林木转让经营的补充协议》，补充协议约定潭城林场从2011年12月20日起必须向塘头村缴纳山价款每年每亩10元，作为向塘头村缴纳林地使用费（包括山本费及山价款），山场转让总面积2421亩，林地使用费折合人民币24210元，必须在每年12月20日之前交清，否则塘头村有权终止合同。《林木转让经营合同》和《林木转让经营的补充协议》签订后，塘头村依约履行，但潭城林场、中闽公司从2011年12月20日至今未向塘头村缴纳林地使用费，未能按合同约定履行，在此为保障塘头村的合法权益，今特向贵院提起诉讼，请按前述请求事项依法判决。在诉讼过程中，塘头村将第一项诉请变更为要求中闽公司支付给塘头村2011年11月20日至2016年12月19日期间的林地使用费（包括山本费山价款）145260元。
潭城林场辩称，对要求潭城林场支付山价款没有意见，不同意解除合同，潭城林场没有受中闽公司委托签订合同。
中闽能源辩称，塘头村与潭城林场签订的《林木转让经营合同》及《林木转让经营的补充协议》，没有与原南纸公司签订合同。《林木转让经营合同》及《林木转让经营的补充协议》证明的是塘头村与潭城林场之间的权利义务关系，该合同只对塘头村和潭城林场有法律约束力，对原南纸公司没有法律约束力，原南纸公司没有与塘头村产生权利义务关系；原南纸公司只与潭城林场发生权利义务关系，原南纸公司和潭城林场的权利义务关系与塘头村和潭城林场的权利义务关系是两个不同的法律关系。塘头村将两个不同法律关系进行同一诉讼不符合民事诉讼法的规定；塘头村被拖欠的林地使用费145260元应由潭城林场偿还，中闽公司不承担偿还责任。综上，中闽公司认为，塘头村将中闽公司列为本案被告主体不适格，原南纸公司与塘头村没有法律关系。中闽公司请求依法驳回塘头村对中闽公司的起诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对双方证据认证如下：塘头村所举证据1.南平市建阳区潭城综合林场的《信用信息公示报告》一份，2.中闽能源股份有限公司的《内资企业登记基本情况表》一份，3.《林木转让经营合同》和《林木转让经营的补充协议》各一份，5.《建阳市山林权属变更通知书》、《森林、林木、林地状况登记表》各一份，6.民事裁定书一份，潭城林场、中闽能源均无异议，予以确认；4.《委托受让和经营原料基地合同》及《补充合同》，真实、合法，与本案具有关联性，本院予以确认。
中闽能源所举证据1.《内资企业登记基本情况表》一份，2.《林木转让经营合同》及《林木转让经营的补充协议》各一份，7.潭林证字（2007）第1000096号林权证一份，塘头村、潭城林场无异议，予以确认；3.2001年5月24日签订的《委托受让和经营原料基地合同》，4.（2013）延民初第1701号民事判决书、（2014）南民终字第293号民事判决书、（2015）闽民申字第558号民事裁定书，5.2001年12月17日《建阳市山林权属变更通知书》，真实、合法，与本案具有关联性，予以确认；6.2004年7月18日《补充合同》一份，与本案无关联，不予确认。
本院依职权的调取林权登记申请表、民事起诉状各一份，塘头村、中闽公司无异议，予以确认。
本院经审理认定事实如下：
2001年5月24日，福建省南纸股份有限公司与福建省延潭造纸营林有限公司签订一份《委托受让和经营原料林基地合同》（合同号：2002-50），合同约定根据福建省计划委员会闽计农（2000）31号文批准立项和福建省计划委员会闽计农经[2000]158号文批复的可研报告，同意福建省南纸股份有限公司建设75万亩速生丰产造纸原料林基地。福建省南纸股份有限公司按照建设原料林基地的要求，委托福建省延潭造纸营林有限公司受让林木所有权和林地使用权，福建省延潭造纸营林有限公司按购买原价及办好完整手续转让给福建省南纸股份有限公司……。2001年12月12日，塘头村与潭城林场签订一份《林木转让经营合同》，合同约定塘头村将其所有的坐落于南平市建阳区黄坑镇塘头村55林班1大班1小班、2小班、3小班、4小班、5小班，55林班2大班1小班，55林班3大班1小班、2小班、3小班，55林班4大班1小班，55林班6大班2小班、4小班，57林班1大班1小班，57林班2大班1小班、3小班，57林班4大班2小班、3小班、4小班，57林班5大班1小班、2小班、3小班，57林班6大班1小班共计2421亩转让给潭城林场经营管理，经营转让费532620元整，建阳市潭城综合林场必须一次性付清转让费。同日，塘头村与潭城林场对上述山场签订《林木转让经营的补充协议》一份，协议约定潭城林场从2011年12月20日起必须向塘头村缴纳山价款每年每亩10元，作为建阳市潭城综合林场向塘头村缴纳林地使用费（包括山本费及山价款）。山场转让总面积2421亩，折合24210元，在每年12月20日之前交清，否则塘头村有权终止本合同。本补充协议自双方签字盖章之日起生效至2051年12月31日止。合同签订后，塘头村已收到经营转让费532620元。2001年12月17日，建阳市人民政府林木林地权属管理工作小组作出潭黄字第200104号建阳市山林权属变更通知书，将上述山场林权由建阳市潭城综合林场变更至福建省南纸股份有限公司名下。2004年7月18日，福建省南纸股份有限公司与福建省延潭造纸营林有限公司签订《补充合同》一份，合同约定根据福建省南纸股份有限公司、福建省延潭造纸营林有限公司双方签订的《委托受让和经营原料林基地合同》（合同号：2002-50）和《受让和委托经营造纸原料林基地补充合同》（合同号：2003-50-2），福建省延潭造纸营林有限公司已将购得的森林或林木所有权、森林或林木使用权和林地使用权转让给福建省南纸股份有限公司，为配合林改工作及福建省南纸股份有限公司的旧林证（或山林权属变更通知书）换成全国统一式样的林权证，经双方协商，现就有关事项订立补充合同。其中第一条约定福建省延潭造纸营林有限公司已转让给福建省南纸股份有限公司的坐落于南平市建阳区黄坑镇塘头村2421亩（山林权属变更通知书为：潭黄字第200104号）森林或林木所有权、森林或林木使用权和林地使用权已过户给福建省南纸股份有限公司……。2004年11月16日，福建省南纸股份有限公司向南平市建阳区林业局申请办理坐落在建阳市小地名楼梯岭55林班中1311亩的林权登记，在林权登记申请表的林权共有权利人说明中注明从2011年起向塘头村上缴每年每亩人民币10元，集体林地所有权权利人意见中塘头村同意申请。2007年12月31日，建阳市林业局作出潭林证字（2007）第1000096号林权证，将坐落在建阳市小地名楼梯岭55林班6-2小班（面积：83亩），小地名毛竹筒55林班1大班1小班、2小班、3小班、4小班、5小班，2大班1小班，3大班1小班、2小班、3小班，4大班1小班（面积1228亩）的林权登记在福建省南纸股份有限公司名下，终止日期为2051年12月31日，该林权证上注记：1、1982年建阳县人民政府颁发的潭黄林权甲字第0046号林权证；2、2001年12月12日塘头村与潭城林场签订的《林木转让经营合同》及《林木转让经营的补充协议》；3、2001年12月17日潭黄字第200104号建阳市山林权属变更通知书；4、从2011年起向塘头村缴纳每年每亩10元山价款……。2013年5月6日，福建省延潭造纸营林有限公司向福建省南平市延平区人民法院起诉，要求确认其与福建省南纸股份有限公司签订的《委托受让和经营原料林基地合同》（合同号：2002-50）和《受让和委托经营造纸原料林基地补充合同》（合同号：2003-50-2）无效，2013年12月18日，福建省南平市延平区人民法院作出（2013）延民初字第1701号民事判决书，驳回福建省延潭造纸营林有限公司的诉讼请求。福建省延潭造纸营林有限公司不服该判决，向福建省南平市中级人民法院上诉，福建省南平市中级人民法院作出（2014）南民终字第293号判决，驳回上诉，维持原判。其中在该判决中确认福建省南纸股份有限公司与福建省延潭造纸营林有限公司在上述合同是委托收购和承包经营合同。2016年3月16日，塘头村向本院提起诉讼，要求潭城林场、中闽能源支付林地使用费（包括山本费及山价款）121050元，2016年4月18日，塘头村向本院申请撤回起诉。福建省延潭造纸营林有限公司与建阳市潭城综合林场的关系是两个单位一套班子，同一个法人代表，法人代表均为陈水泉。至2016年12月19日，共拖欠塘头村林地使用费121050元，至今未履行。福建省南纸股份有限公司于2015年11月24日变更为中闽能源股份有限公司，中闽能源股份有限公司为上市公司。2016年11月28日，建阳市潭城综合林场变更为南平市建阳区潭城综合林场。
本案争议的焦点是中闽公司是否有委托潭城林场与塘头村于2001年12月12日签订《林木转让经营合同》及《林木转让经营合同的补充协议》？
本院认为，1.福建省延潭造纸营林有限公司与建阳市潭城综合林场的关系是两个单位一套班子，同一个法人代表，法人代表为陈水泉；2.福建省延潭造纸营林有限公司、福建省南纸股份有限公司于2001年5月24日签订的《委托受让和经营原料林基地合同》（合同号：2002-50），该合同是委托收购和经营管理合同，该合同签订后，潭城林场与塘头村于2001年12月12日签订《林木转让经营合同》及《林木转让经营合同的补充协议》。2001年12月17日潭城林场就将该林权变更至福建省南纸股份有限公司名下，2004年7月18日，福建省南纸股份有限公司与福建省延潭造纸营林有限公司又签订关于上述林权的《补充合同》；3.中闽公司在诉讼过程中自认原南纸股份有限公司委托福建省延潭造纸营林有限公司（与潭城林场是二块牌子，一套班子，法定代表人均为陈水泉）去闽北各县市收购林木，然后福建省延潭造纸营林有限公司转让给原南纸公司，原南纸公司再委托延潭公司经营管理；4、2004年11月16日，塘头村同意以塘头村与潭城林场于2001年12月12日签订的《林木转让经营合同》、《林木转让经营的补充协议》及2001年12月17日潭黄字第200104号建阳市山林权属变更通知书为依据，将讼争山场的部分林权变更登记在福建省南纸股份有限公司名下，且福建省南纸股份有限公司同意从2011年起向塘头村上缴每年每亩人民币10元山价款。综合上述事实，本院认为，中闽公司与潭城林场签订上述合同符合委托代理的特征，潭城林场与塘头村于2001年12月12日签订《林木转让经营合同》及《林木转让经营合同的补充协议》系福建省南纸股份有限公司委托潭城林场与塘头村签订的。
本院认为，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。本案中，潭城林场受中闽公司的委托，与塘头村的签订2001年12月12日签订《林木转让经营合同》及《林木转让经营合同的补充协议》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，该合同对委托人中闽公司具有法律约束力，中闽公司应当按该合同履行，中闽公司未按合同约定支付至2016年12月19日林地使用费（包括山本费及山价款）121050元，属于违约，应予履行，故塘头村要求中闽公司支付林地使用费（包括山本费及山价款）121050元的诉讼请求，予以支持，超出部分不予支持。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，中闽公司已支付了林木经营权转让费532620元，履行了合同的主要义务，且上述林权已变更至中闽公司名下，虽然中闽公司与塘头村约定于2011年12月20日起每年需缴纳林地使用费，未缴纳塘头村可以终止合同，但是塘头村怠于行使该权利，在中闽公司违约5年后才提出解除合同，且在2016年起诉时诉讼请求中未提出要求解除合同，为了维护中闽公司与塘头村所签订的该份合同法律关系的稳定，中闽公司作为上市公司亦有能力履行，本院认为不宜解除该合同，故对塘头村要求解除合同的诉讼请求，不予支持。潭城林场经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、中闽能源股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付南平市建阳区黄坑镇塘头村村民委员会林地使用费121050元；
二、驳回南平市建阳区黄坑镇塘头村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18309元，由南平市建阳区黄坑镇塘头村村民委员会负担16832元，由中闽能源股份有限公司负担1477元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审判长 杨仕俤
审判员 钟金凤
审判员 戴琳丰
二〇一七年十月十六日
书记员 吴胜男
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行
为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。