福建省龙海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙刑初字第396号
公诉机关龙海市人民检察院。
被告人陈某甲，农民。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年1月1日被抓获，同月3日被刑事拘留，同年1月17日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。
辩护人林跃辉，福建兴南律师事务所律师。
辩护人蔡智煌，福建兴南律师事务所实习律师。
龙海市人民检察院以龙检公刑诉（2014）55号起诉书指控被告人陈某甲犯妨害公务罪，于2014年5月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙海市人民检察院指派代理检察员洪顺珠、林修猛出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人林跃辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年12月11日9时至11时许，龙海市水利局联合龙海市城建执法局、龙海市国土局、龙海市榜山镇人民政府等单位，依法对被告人陈某甲违法建在龙海市榜山镇梧浦村北溪右干渠水利河道上的迎宾鲈鱼饭店、迎宾食杂店执行强制拆除工作。期间，被告人陈某甲采用挥掷玻璃、殴打执法人员、损坏执法车辆，以及爬上广告牌等方式，对依法进行强制拆除工作的执法人员进行阻扰，致使强制拆除工作无法进行，并造成执法人员曾某、张某乙、陈某丙、郑某受轻微伤及闽E×××××号、闽E×××××号执法车辆局部受损。经鉴定，两部执法车辆受损部件价值人民币4140元。
针对以上指控，公诉机关提供的证据有被害人的陈述、证人证言、视听资料、书证、被告人的供述和辩解、现场勘验笔录及照片等。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，以妨害公务罪追究被告人陈某甲的刑事责任。
被告人陈某甲辩解称龙海市水利局对其房屋强行拆除程序不合法，其在拆迁现场只扔碎玻璃，并在车上踹破玻璃，没有打人，其行为不构成犯罪。其辩护人提出：1、龙海市水利局的行政强制执行决定书属于效力待定的法律文书，以此作为强制执行依据，不具有合法性。2、本案行政机关联合执法没有依据，执法程序违法，且根据福建省人大常委会颁布实施的《福建省水法实施办法》第五十六条、水利部发布的《违反水法规定行政处罚程序暂行规定》第十六条的规定，本案的强制拆除工作应由行政机关申请人民法院强制执行。据此认为陈某甲的行为不构成妨害公务罪，并提交陈某甲于2006年、2008年、2009年、2010年间每年向龙海市水利局交纳1200元费用的票据、龙海市水利局的龙水强执字（2013）1号行政强制决定书、榜山镇梧浦村委会与陈某甲、高某达成的拆迁补偿安置协议书。
经审理查明，2013年12月11日9时至11时许，龙海市市容管理局、龙海市国土资源局、龙海市榜山镇人民政府等单位配合龙海市水利局，依法强行拆除被告人陈某甲违法建设并妨碍行洪的位于龙海市榜山镇梧浦村北溪右干渠水利河道上的迎宾鲈鱼饭店和迎宾食杂店时，陈某甲采用向执法人员挥掷玻璃进行阻挠，在被劝离现场时损坏执法车辆，后以爬上广告牌威胁自杀等方式，阻挠执法人员依法执行公务，致强制拆除工作无法进行，并造成执法人员曾某、张某乙、陈某丙、郑某四人受轻微伤，闽E×××××号和闽E×××××号两部车辆局部受损，损失物件价值人民币4140元。
另查明，龙海市水利局于2012年10月29日以被告人陈某甲涉嫌妨碍河道行洪立案，于同日进行调查取证，作出龙水责字（2012）第77号责令停止违法行为通知书；2012年10月30日作出龙水拆字（2012）第48号责令限期拆除通知书，责令陈某甲于2012年11月2日前自行拆除妨碍河道行洪的违法建筑物。因陈某甲未自行拆除，龙海市水利局于2012年11月5日向陈某甲送达龙水罚告（2012）2号水行政处罚告知书和龙水听告字（2012）2号听证告知书，并于2012年11月9日作出龙水罚字（2012）2号水行政处罚决定书，决定对陈某甲的违法建筑予以强行拆除，并告知救济权利；2013年2月26日向陈某甲送达龙水强拆公字（2013）1号行政强制拆除公告，并于同日张贴该公告，限陈某甲于2013年3月6日前主动拆除违法建筑。陈某甲于2013年3月4日对该行政强制拆除公告向漳州水利局申请行政复议，漳州市水利局于2013年3月7日作出漳水行复不予字（2013）1号不予受理行政复议申请决定书；龙海市水利局于2013年3月12日向陈某甲送达龙水强催字（2013）1号履行拆除义务催告书，责令陈某甲在接到催告书后10日内自行拆除违法建筑，并告知逾期不履行，将依法强制拆除。2013年3月8日，陈某甲对龙海市水利局的龙水罚字（2012）2号水行政处罚决定书和龙水拆字（2012）第48号责令限期拆除通知书向漳州水利局申请行政复议，漳州市水利局于2013年3月14日作出漳水行复不予字（2013）2号不予受理行政复议申请决定书；陈某甲又于2013年4月7日向本院提起行政诉讼，本院于2013年5月14日作出（2013）龙行初字第13号行政裁定书，驳回陈某甲的起诉；陈某甲于2013年5月28日向漳州市中级人民法院提出上诉，漳州市中级人民法院于2013年7月29日作出（2013）漳行终字第26号行政裁定书，驳回上诉，维持原裁定。2013年12月7日，受龙海市水利局申请，龙海市公证处对拟强行拆除的房屋进行证据保全。龙海市水利局于2013年12月10日作出龙水强执字（2013）1号行政强制执行决定书，定于2013年12月11日强制执行。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、被害人曾某（龙海市水利局副局长）的陈述，证实2013年12月11日9时许，龙海水利局在龙海市容管理局、龙海国土资源局等单位配合下对陈某甲的违章建筑进行强制拆除，在执法时水利局的执法人员身穿迷彩服，头戴写有“水政监察”的钢盔，并向陈某甲出示证件，宣读强制执法决定，要求陈某甲配合，陈某甲拒不配合，并谩骂威胁，后用地上碎玻璃砸执法人员，并拿两块玻璃碎片朝其挥割，致其右耳、右手、右脸都被割伤，衣服被割破，后执法人员将陈某甲带离现场，陈某甲又再次冲入拆迁现场阻挠。
2、被害人郑某（龙海市市容管理局榜山城建中队负责人）的陈述，证实2013年12月11日9时许，其中队的工作人员到达拆除现场，配合龙海市水利局强制拆除陈某甲违法建筑，负责外围警戒。龙海水利局的工作人员告知陈某甲，要求陈某甲搬迁房屋内物品，陈某甲不配合，工作人员开始搬迁陈某甲屋内物品，陈某甲及其家属就冲击警戒线，后城建中队的工作人员组成人墙防止陈某甲进入现场。在拆迁过程中陈某甲共四次强行冲入拆迁现场，其在劝解时被陈某甲抓伤致其下巴流血。后陈某甲爬上拆除现场旁边的一广告牌上，威胁从广告牌跳下，致使拆迁工作中止。
3、被害人张某乙（榜山镇政府干部）的陈述，证实2013年12月11日9时许，龙海水利局在榜山镇政府等单位配合下到榜山镇梧浦村张浦社口拆除陈某甲的违章建筑。在进入拆迁区清场时，陈某甲与其父亲拿着玻璃对拆迁的工作人员乱比划、乱扔，并割伤曾某。后陈某甲被劝离，被带上闽E×××××号车，其与杨某、陈某丙三人在车上负责将陈某甲送到梧浦村景观拆迁指挥部，途中陈某甲踹破该车的前挡风玻璃，其和陈某丙在车上劝解时，陈某甲突然故意用头部猛撞其脸部，又咬伤其左大腿，陈某丙的手臂、脸部也被抓伤。
4、被害人陈某丙（榜山镇政府农办科员）的陈述，证实2013年12月11日9时许，龙海水利局在榜山镇政府等单位配合下到榜山镇梧浦村张浦社口拆除陈某甲的违章建筑物。龙海市水利局工作人员欲进入拆迁区时，被陈某甲和她的父亲阻挠，后工作人员强行进入房屋清理现场，陈某甲及其父亲拿碎玻璃向外扔掷进行阻挠，曾某受伤。后陈某甲及其父亲被工作人员劝离现场，并分别被带上汽车。陈某甲在车上乱踹，踢破汽车的玻璃，咬伤其和张某甲、张某乙，其脸部被咬伤，张某乙的脸部、大腿受伤。在将陈某甲带到梧浦村小郭坑的临时安置点后，陈某甲又打破房间的玻璃，跑到拆迁现场阻挠。
5、证人黄某（龙海市水利局执法人员）的证言，证实龙海市水利局于2013年12月10日对陈某甲依法送达行政强制执行决定书，定于2013年12月11日对陈某甲的违法建筑予以强制拆除。12月11日，龙海市水利局在龙海市城建大队榜山中队、龙海市国土局等部门配合下到现场进行强制拆除，现场工作人员向陈某甲出示证件，要陈某甲予以配合。陈某甲不配合，并持玻璃碎片朝进入现场的执法人员挥割，致曾某右耳朵、手掌、脸部等处被割伤，在场的其他执法人员也被割伤。后陈某甲被带上车送到安置点，在车上陈某甲踹破车的玻璃。后陈某甲又返回现场，强行冲入拆迁的警戒区内，拿矿泉水瓶砸曾某，后陈某甲又爬上十几米高的广告牌以“如果再拆就跳下来”言辞威胁执法人员，致拆除工作停止。
6、证人许某（龙海市市容管理局工作人员）的证言，证实2013年12月11日9时许，其中队的工作人员配合龙海市榜山镇到榜山镇梧浦村对一拆迁户进行动员。约9时30分许，在榜山镇梧浦村“迎宾饭店”的拆迁现场，陈某甲在现场阻拦，工作人员劝离陈某甲时，陈某甲不配合，被陈某甲抓伤手臂，后将陈某甲带上闽E×××××号车，陈某甲打破该车的前挡风玻璃，后驾驶员杨某驾驶该车载陈某丙、张某乙、陈某甲到城投公司在小过坑社的临时指挥部。后陈某甲又返回现场，并爬上十几米高的广告牌威胁，导致执法活动无法进行。
7、证人张某甲（龙海市榜山镇政府干部）的证言，证实2013年12月11日9时许，执法人员到陈某甲的拆迁现场，水利局执法人员向陈某甲宣读强行拆除决定书，陈某甲不配合，并威胁执法人员“谁先进来让谁先死”。后执法人员欲进入房屋，陈某甲及其父拿碎玻璃一直往外扔，阻挠工作人员进入，在水利局的执法人员进入饭店后，陈某甲手持玻璃碎片向执法人员挥割，其中一个水利局的执法人员被陈某甲用碎玻璃割伤脸部、耳朵，衣服也被割破。工作人将陈某甲带上闽E×××××号皮卡车，陈某甲在车上用脚乱踢，将该车玻璃打破，并咬伤其和陈某丙、张某乙。将陈某甲带到梧浦村小郭坑的临时安置点后，陈某甲又打破安置点房间的玻璃，返回执法现场，阻挠施工，并爬上广告牌，威胁如果继续拆就要跳下来，致拆除工作停止。
8、证人杨某（闽E×××××号车驾驶员）的证言，证实2013年12月11日9时许，龙海市城建大队配合龙海市水利局对榜山镇梧浦村陈某甲侵占河道的违章建筑“迎宾鲈鱼饭店”进行强制拆除。工作人员刚要进入饭店时，陈某甲在饭店内用玻璃砸人，水政监察大队的一个工作人员被陈某甲用玻璃砸伤耳朵。陈某丙将陈某甲劝上车，陈某甲在车上对陈某丙乱打乱抓，将其驾驶的闽E×××××号执法车的前挡风玻璃打破、副驾驶座位被弄坏，后视镜被打断。张某甲上车帮忙，陈某甲又咬伤张某甲，后与陈某丙、张某乙一起带陈某甲到小过坑临时安置点。
9、证人蔡某甲（闽E×××××号车驾驶员）的证言，证实2013年12月11日9时许，在配合龙海市榜山镇政府到榜山镇梧浦村对一违章建筑进行拆迁时，其负责驾驶闽E×××××号工具车。在现场陈某甲不配合，工作人员将陈某甲带上闽E×××××号车带离现场。约半个小时后，陈某甲又返回现场阻挡施工，女工作人员将陈某甲带上其所驾驶的闽E×××××工具车。上车后，陈某甲用雨伞在车里乱舞，敲打工具车的前挡风玻璃，致使该车的挡风玻璃及手刹附近的塑料盒破损。
10、证人陈某乙的证言，证实2013年12月11日9时许，其到“迎宾鲈鱼饭店”附近，龙海市水利局和城建大队已经在该饭店周边拉上警戒线，其看见头戴“水政监察”字样的白色头盔的执法人员在饭店门口向陈某甲宣读文件，后执法人员打碎玻璃进入店内，陈某甲就拿起地上的碎玻璃砸向执法人员，又持玻璃片对工作人中员进行挥割。一个戴“水政监察”字样头盔的男子耳朵受伤流血，脸上也有血，几个穿城建制服的执法人员手也受伤。后陈某甲被带离现场，一会儿，陈某甲又冲进警戒线内，拿矿泉水瓶砸现场执法人员，被制止后陈某甲被带上一辆闽E×××××号的皮卡车载离现场，在车上陈某甲用雨伞敲打车窗，致使玻璃破碎。后陈某甲又返回现场并爬上十几米高的广告牌威胁执法人员说“如果再拆，我就从上面跳下来”，后执法人员停止工作。2013年2月间，龙海市水利局在“迎宾鲈鱼饭店”张贴行政强制拆除公告，2013年12月11日进行强制拆除。
11、证人蔡某乙的证言，证实2013年12月11日9时许，其到“迎宾鲈鱼饭店”附近，龙海市水利局已经在该饭店周边拉上警戒线，头戴“水政监察”字样的白色头盔、胸前挂着工作牌的水利局执法人员在向陈某甲宣读文件，陈某甲不让工作人员进入，执法人员打破饭店的落地窗玻璃进入房屋，陈某甲拿地上的玻璃碎片向那些执法人员砸去，后持玻璃碎片朝执法人员挥割。执法人员将陈某甲带上一辆闽E×××××号皮卡车，陈某甲上车后一直踹车门，又用脚踹车内的执法人员。后陈某甲又返回现场，并爬上十几米高的广告牌，称“如继续拆，就要从上面跳下来”，执法人员停止工作。
12、接受证据材料清单及2013年12月11日拆迁现场录像的视听资料，证实龙海市公安局接受龙海市水利局的行政卷宗一册及2013年12月11日依法强制拆除时的录音录像碟片3片。视听资料的内容证实2013年12月11日早上，龙海市水利局执法人员到陈某甲违章建筑的执法现场，在向陈某甲出示执法证件后，并宣读强行拆迁决定时，陈某甲不配合，堵在被强行拆迁建筑物的门口，不让执法人员进入，并威胁“谁先进来谁先死”。在执法人员进入现场时，陈某甲向执法人员扔掷碎玻璃进行阻挠，后又爬上一广告牌，威胁执法人员继续拆迁就要跳下，执法工作停止。
13、龙海市公安局的（龙）公（刑）鉴（法）字（2013）1130、1131、1165、1166号法医学人体损伤程度鉴定书，证实曾某右耳垂创口1cm×0.2cm、右颊划伤3cm×0.2cm、右小指尺侧浅在创口0.5cm×0.2cm，构成轻微伤；陈某丙的右颧弓处划伤3cm×0.2cm、右下颌处擦伤2cm×2cm，构成轻微伤；张某乙的鼻梁部见2cm×2cm软组织肿胀、左眼眶外侧见2.5cm×2cm出血斑、左大腿上段外侧4cm×3cm表皮剥脱伴皮下出血，构成轻微伤；郑某的下颌部见2.2cm×1cm划擦伤，伴0.5cm×0.5cm表皮剥脱，构成轻微伤。
14、龙海市价格认证中心出具的龙价认字（2014）029号价格鉴定结论书，证实闽E×××××号长城皮卡车损失价值2215元、闽E×××××号铃木五十铃皮卡车损失价值1925元，合计4140元。
15、现场勘验、检查笔录及现场照片，证实案发现场的基本情况。
16、龙海市水利局、龙海市榜山镇人民政府、龙海市市容管理局的证明材料，证实执法人员的主体资格。
17、龙海市水利局关于陈某甲缴纳水利服务费的情况说明、福建省漳州市服务业统一发票（2006-2007年度）、福建省货物销售普通发票（2008-2010年度）、福建省国家税务局通用手工发票（2011年度）共6张发票，证实2006年间，龙海市水利局对陈某甲的违法建筑查处，2006年8月31日，陈某甲自愿承诺其违法搭盖系临时使用，如水利建设需要，保证无条件清除，并自愿每年交纳水利服务费1200元。2006年至2011年间，榜山水利服务站出于清淤需要，每年向陈某甲收取水利服务费1200元，作为该渠道清淤整治的部分费用。
18、龙海市水利局对陈某甲涉嫌妨碍河道行洪案的受理、立案、调查及作出行政处罚的材料，证实被告人陈某甲涉嫌妨碍河道行洪案，由龙海市水利局于2012年10月29日立案，并于同日进行调查取证，并作出龙水责字（2012）第77号责令停止违法行为通知书；2013年10月30日作出龙水拆字（2012）第48号责令限期拆除通知书，责令陈某甲于2012年11月2日前自行拆除。因陈某甲未自行拆除，龙海市水利局于2012年11月5日向陈某甲送达龙水罚告（2012）2号水行政处罚告知书和龙水听告字（2012）2号听证告知书，并于2012年11月9日作出龙水罚字（2012）2号水行政处罚决定书；2013年2月26日向陈某甲送达龙水强拆公字（2013）1号行政强制拆除公告，并于同日张贴该公告，限陈某甲于2013年3月6日前主动拆除建在北引灌区引水渠道右干渠榜山梧浦段渠道内的房屋。陈某甲于2013年3月4日对该行政强制拆除公告向漳州水利局申请行政复议，漳州市水利局于2013年3月7日作出漳水行复不予字（2013）1号不予受理行政复议申请决定书；2013年3月12日龙海市水利局向陈某甲送达龙水强催字（2013）1号履行拆除义务催告书；2013年3月8日，陈某甲对龙海市水利局作出龙水罚字（2012）2号水行政处罚决定书和龙水拆字（2012）第48号责令限期拆除通知书向漳州水利局申请行政复议，漳州市水利局于2013年3月14日作出漳水行复不予字（2013）2号不予受理行政复议申请决定书；2013年4月7日，陈某甲向本院提起行政诉讼，本院于2013年5月14日作出（2013）龙行初字第13号行政裁定书，驳回陈某甲的起诉；陈某甲于2013年5月28日向漳州市中级人民法院提出上诉，漳州市中级人民法院于2013年7月29日作出（2013）漳行终字第26号行政裁定书，驳回上诉，维持原裁定；龙海市公证处受龙海市水利局申请，于2013年12月7日对陈某甲位于九龙江北引引灌区引水渠道右干渠榜山梧浦段渠道内的建房进行证据保全。2013年12月10日，龙海市水利局作出龙水强执字（2013）1号行政强制执行决定书，定于2013年12月11日强制执行。
19、发破案报告、抓获经过，证实龙海市公安局于2014年1月1日在北京抓获被告人陈某甲。
20、户籍证明，证实被告人陈某甲于1971年11月20日出生，户籍地漳浦县杜浔镇范阳村西陈14号。
21、机动车行驶证，证实闽E×××××号和闽E×××××号两部轻型普通货车所有人分别为龙海市城建监察大队和龙海市榜山镇人民政府。
22、被告人陈某甲的供述及辩解，其饭店于2003年始建，没有相关手续。在建房时执法部门没有制止，后来其每年向龙海水利局交1200元，共7年。其没有在承诺书上的签名，但有按手印。2012年10月29日至2013年12月10日间，龙海市水利局的工作人员与梧浦村委会的工作人员王某、陈某丁、沈某、陈某乙到其饭店里送达停止违法行为通知书、责令限期拆除通知书、行政处罚决定书、行政强制拆除公告、行政强制执行决定书等文件，其不懂文件内容，没有在文件上签名，水利局工作人员就将文件放在其家中。工作人员对其说要强制拆除其饭店，并将强制拆除的文件张贴在饭店门口和村委会公告栏。2013年12月11日，水利局、城建执法和镇政府的工作人员强制拆迁其饭店房屋，因为政府没有解决其安置问题，就要强拆其房屋，其不配合。当时执法人员身穿迷彩服向其表明身份，胸前佩戴执法证件，后执法人员打破玻璃进入店内，其用玻璃碎片对执法人员挥割，但不清楚有否致人受伤。后其被带上车，其将车的前挡风玻璃踢破，被带到指挥部后，其又返回现场，欲冲进拆迁现场，又被带回指挥部，其又返回，并爬上一个广告牌喊叫“不要拆不然我就跳下来”，后拆除工作停止。其没有在车上对执法人员乱打乱抓，没有殴打执法人员，其不认可他们的伤情。
关于被告人陈某甲辩解龙海市水利局强行拆除程序不合法的问题。经查，龙海市水利局对陈某甲违法建筑涉嫌妨碍河道行洪案于2012年10月29日立案，经调查后向陈某甲送达停止违法行为通知书和责令限期拆除通知书，责令陈某甲于2012年11月2日前自行拆除。但陈某甲未自动履行，龙海市水利局于2012年11月5日向陈某甲送达水行政处罚告知书和听证告知书，并依法于2012年11月9日作出水行政处罚决定书，决定对陈某甲的违法建筑予以强行拆除，并告知其权利；又于2013年2月26日向陈某甲送达行政强制拆除公告，并于同日张贴该公告，限陈某甲于2013年3月6日前主动拆除该违法建筑；于2013年3月12日向陈某甲送达履行拆除义务催告书，责令陈某甲在接到催告书后10日内自行拆除违法建筑物，并告知陈某甲逾期不履行，将依法强制拆除。受龙海市水利局申请，龙海市公证处于2013年12月7日对拟强制行拆除的房屋进行证据保全。龙海市水利局于2013年12月10日作出行政强制执行决定书，定于2013年12月11日强制执行。综上，本案龙海市水利局执法程序符合相关法律规定。陈某甲的辩解与事实不符，不予采纳。
关于陈某甲的辩护人提出龙海市水利局的行政强制执行决定书属于效力待定的法律文书和强制执行不具有合法性的问题。经查，根据行政复议法和行政诉讼法的规定，行政机关作出具体行政行为，在行政复议或行政诉讼期间不停止执行。龙海市水利局根据龙水强执字（2013）1号行政强制执行决定书，对陈某甲的违法建筑予以强制拆除符合法律规定。辩护人的该辩护意见于法无据，不予采纳。
关于陈某甲的辩护人提出的本案行政机关联合执法没有依据和本案的强制拆除工作应由行政机关申请人民法院强制执行的问题。经查，2013年12月11日的强制拆除工作系由具有执法权的龙海市水利局负责实施，龙海市榜山镇人民政府、龙海市国土资源局、龙海市市容管理局只是负责配合龙海市水利局做好拆除现场的警戒、安全保卫及疏导、劝解当事人的工作，各个单位各司其职，并无不当。又查，1992年10月27日福建省人大常委会根据1988年7月1日实施的《中华人民共和国水法》制订的《福建省水法实施办法》（该办法于1997年10月25日修订）第五十六条和1990年8月15日水利部发布的《违反水法规行政处罚程序暂行规定》第十六条虽均规定“当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法向人民法院申请强制执行”，但《违反水法规行政处罚程序暂行规定》现已废止，而现实施的《中华人民共和国水法》系全国人大常委会于2002年8月29日对1988年7月1日实施的《中华人民共和国水法》进行修订，该法第六十五条明确规定“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款”。因此，县级以上人民政府水行政主管部门具有强制执行权。本案应适用2002年《中华人民共和国水法》的规定，龙海市水利局依照该法的规定有权强行拆除违法建筑，无需向人民法院申请强制执行。辩护人的辩护意见与法不符，不予采纳。
本院认为，被告人陈某甲以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。公诉机关指控陈某甲犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人陈某甲辩解称其行为不构成犯罪及其辩护人提出陈某甲不构成妨害公务罪的诉辩意见，与本案事实和法律规定不符，均不予采纳。公诉机关提出对陈某甲在有期徒刑六个月至一年六个月的幅度内处刑的量刑建议适当，可以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，判决如下：
被告人陈某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月1日起至2014年6月30日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 秦传熙
审 判 员 黄清江
人民陪审员 杨 濛
二〇一四年六月十九日
书 记 员 蔡志伟
附相关法律、司法解释规定
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。