四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川32民终00005号
上诉人（原审原告）马旭龙，男，回族，1972年12月12日出生，四川省小金县人。
被上诉人（原审被告）小金县文化体育广播影视新闻出版局，住址四川省小金县美兴镇新城区。
法定代表人刘宇，系该局局长。
委托代理人雷开华，系该局职工。
上诉人马旭龙因与被上诉人小金县文化体育广播影视新闻出版局追索劳动报酬纠纷一案，不服小金县人民法院（2015）小金民初字第101号民事判决，向本院提起上诉。本院2016年1月4日立案受理后依法组成合议庭，于2016年1月12日公开开庭审理了本案。上诉人马旭龙、被上诉人小金县文化体育广播影视新闻出版局法定代表人刘宇及委托代理人雷开华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2011年5月因灾后重建需要，马旭龙被小金县文化体育局聘用，经双方口头协商一致但没有签订劳动合同，马旭龙主要负责该单位灾后重建工程项目技术管理工作。2012年7月因单位机制调整，小金县文化体育局更名为小金县文化体育广播影视新闻出版局，法定代表人由毛德良变更为刘宇，2012年7月12日毛德良与刘宇在小金县文化体育局工作移交书第6页第九行“5、自2011年5月至今，聘用灾后重建项目技术人员马旭龙未兑付服务报酬，每月2600元的情况说明。”2013年7月小金县文化体育广播影视新闻出版局以“小金县文化馆临时工工资发放花名册”确定了马旭龙从2010年11月至2013年7月的工资为39600元，此项工资在2013年8月8日通过中国农业银行小金县支行转账到马旭龙账户。2013年12月19日小金县文化体育广播影视新闻出版局通过中国农业银行小金县支行转账支付了马旭龙2013年9月至2013年12月的工资，每月1200元，共4800元。2014年1月7日马旭龙以薪酬太低、工作压力和工作量大等因素导致无法正常工作，加之没有一个良好的工作环境为由，向小金县文化体育广播影视新闻出版局提请辞职。2014年1月9日，小金县文化体育广播影视新闻出版局法定代表人刘宇在其辞职报告上签署“同意，因其不是单位职工，也未纳入日常管理范围，请办公室从即日起不再找其为本局服务。请办公室电话通知其于元月30日前将所有经手的工作及使用的汽车（执法车）前来办理交接。至于工资按约定是支付完了的，垫支款没有证据，其他要求是无证的不予理。刘宇2014年元月9日。”2014年3月18日马旭龙与小金县文化体育广播影视新闻出版局的驾驶员赵云签订了移交证明“于2013年11月由刘宇（局长）安排文体广新局办公室，将文化执法车川UN84**交马旭龙，用于管理体育馆工程项目来去使用，在2014年3月18日文体广新局办公室通知要求移交给另外驾驶员。移交人马旭龙，接交人（驾驶员）赵云，证明人赵云、周萍萍，移交时间：2014年3月18日。”2014年7月14日小金县文化体育广播影视新闻出版局党组文件以小文体广新党组（2014）3号文件关于答复马旭龙《请求兑现克扣的劳务工资和垫付资金的请示》答复“一、工资兑付情况，小金县文化体育广播影视新闻出版局于2012年9月正式组建成立。在移交中，存在拖欠马旭龙劳务费40000元的说明。新局成立后，马旭龙一再表示：不需要任何报酬，帮助我局完成其经手的工作。经局党组研究，若其同意按照单位临时工每天40元，从解决拖欠劳务费后的次月按天支付（有会议记录）劳务费。马旭龙当即同意。我局于2013年8月8日兑现了拖欠的39600元（按每月1200元算差400元当时也征得马的同意）。次月按40元／天支付了截止2013年12月31日的劳务工资（在其提出辞职的时间上多支付12天的劳务），期间按照我单位临时工待遇发放了电话费等补助。至今未欠其任何费用。”2015年2月6日马旭龙向小金县劳动争议仲裁委员会申请了劳动争议仲裁，小金县劳动争议仲裁委员会办公室于2015年2月6日以小劳人仲不字第1号下发了“小金县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书”，不予受理的理由是：申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效。另查明2011年9月30日马旭龙与小金县畜牧兽医局签订了劳动合同书，“第一条合同的固定期限：自2011年9月30日起至2012年9月30日止。第二条双方协商一致，乙方同意从事技术工作。第六条乙方实行月工资制，月工资为4500元。”2015年3月5日马旭龙以小金县文化体育广播影视新闻出版局拖欠其工资为由提起诉讼。
原审认为，小金县文化体育广播影视新闻出版局聘用马旭龙做临时工，就应根据法律规定支付其劳动报酬。对马旭龙提出的2011年5月至2012年7月的劳动报酬的诉讼请求，因小金县文化体育广播影视新闻出版局在2013年8月8日已支付完毕，对该请求不予支持。对马旭龙提出的2012年8月至2013年8月的劳动报酬的诉讼请求，因毛德良与刘宇在移交后马旭龙没有提出任何证据来证明工资的标准，也未向法庭提交其是技术工的资质证明，所以工资标准应以小金县文化体育广播影视新闻出版局提交的2013年度本单位其他临时工工资花名册每月1200元的标准来认定，故小金县文化体育广播影视新闻出版局拖欠马旭龙工资13个月（1200元×13个月＝15600元），对此请求予以支持。对马旭龙提出的2013年9月至2013年12月的劳动报酬的诉讼请求，因小金县文化体育广播影视新闻出版局已于2013年12月19日通过中国农业银行小金县支行支付给了马旭龙，对此请求不予支持。马旭龙提出的违约解除劳动的经济补偿的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》“第三十八条第一款第（二）项未及时足额支付劳动报酬的”、“第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”、“第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，因小金县文化体育广播影视新闻出版局拖欠了马旭龙2012年8月至2013年8月共计十三个月的劳动报酬，小金县文化体育广播影视新闻出版局应当支付马旭龙经济补偿一个半月共计1800元。对马旭龙提出的购买2011年5月至2012年7月社会保险费的诉讼请求，因2011年5月至2012年7月期间的社会保险费在毛德良移交时没有作交涉，马旭龙也未提出主张，且2011年9月30日至2012年9月30日马旭龙与小金县畜牧兽医局签订有劳动合同，所以对此期间的社会保险费不予支持。对马旭龙提出的购买2012年7月至2013年12月社会保险费的诉讼请求，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”的规定，小金县文化体育广播影视新闻出版局聘用马旭龙为临时工，对马旭龙在其务工期间的社会保险费，应当由小金县文化体育广播影视新闻出版局购买。对马旭龙提出的购买住房公积金的诉讼请求，因双方没有约定，且法律也没有强制规定必须购买，对此请求不予支持。对马旭龙提出垫资7200元的诉讼请求，应属于另一法律关系，加之马旭龙又没有提供相应的证据进行佐证，对此请求不予支持。对马旭龙提出的因单位安排完成工作范围外的工资补偿39000元及承担因工作应报的差旅费、垫支的燃料费、安排马旭龙在法定假日工作，没有休假加班费等工资，每年5000元，按三年计15000元的诉讼请求，马旭龙没有提供相关的证据加以证实，应当承担举证不能的责任，故对此请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（七）项，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十六条、第四十七条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、由小金县文化体育广播影视新闻出版局支付马旭龙的劳动报酬及经济补偿共计17400元，此款在判决生效后一个月内一次性付清；二、由小金县文化体育广播影视新闻出版局在判决生效之日起一个月内为马旭龙购买2012年7月至2013年12月的社会保险；三、驳回马旭龙的其他诉讼请求。本案案件受理费10元，由小金县文化体育广播影视新闻出版局承担。
一审判决后，马旭龙不服提起上诉称：1、一审法院认定上诉人每月工资1200元错误。在工作移交书中可以说明上诉人工资为每月2600元，单位机制调整后上诉人继续按原约定工作范围进行工作，月工资2600元是对原合同的继续履行。被上诉人提交的工资名册不真实，无领款人签字，时间也不吻合，不能真实反映客观情况。2、被上诉人应依法支付拖欠的工资并承担加付赔偿金责任。被上诉人应按照法律规定支付劳动工资及加付赔偿金。3、一审判决被上诉人只承担2012年7月至2013年12月的社会保险，违反法律规定。上诉人自2011年5月到被上诉人处工作，虽未签订合同，但形成事实上的劳动关系。上诉人虽提出辞职，但未得到被上诉人解除劳动关系的通知，所以劳动关系依然存在。4、关于垫支款7200元有据可查，是被上诉人安排垫支，法院应同本案一并处理。5、关于工资补偿39000元和差旅费、燃油费15000元，是因工作需要支出的费用，上诉人也提供了证据，法院应当进行处理解决。6、被上诉人党组文件是其班子内部决定，既不是行政行为，也不是民事行为，对上诉人没有约束力。7、上诉人于2011年5月被聘用为临时工，2014年提出书面辞职，被上诉人既没有书面通知上诉人，也没有电话通知上诉人解除劳动关系，被上诉人一审提交的会议纪要、在辞职报告中签署意见是伪造的，被上诉人应根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条之规定，履行告知义务，被上诉人未书面通知上诉人，说明上诉人仍在被上诉人单位工作，工作期限至少应确定为法院判决之日。8、一审被上诉人代理律师违法代理，上诉人在一审中提出了异议，代理人的行为违反法律规定，诉讼程序不合法。综上请求：1、判决被上诉人支付上诉人37个月15天（支付至判决之日2015年8月27日）劳动工资额100%的赔偿金93090元；2、判决被上诉人按2600元的标准支付至2015年8月27日上诉人劳动报酬93090元；3、判决被上诉人为上诉人缴纳2011年5月至今的社会保险；4、判决被上诉人支付上诉人给单位垫支款项7200元；5、判决被上诉人支付上诉人工作范围外劳动报酬39000元；6、判决被上诉人支付3年差旅费、燃油费15000元；7、被上诉人承担案件受理费。
被上诉人小金县文化体育广播影视新闻出版局未提交书面答辩状，庭审中答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
双方当事人对原审判决查明的事实均无异议，本院予以确认。
本院认为，关于程序：上诉人马旭龙认为被上诉人代理人的行为违反法律规定，一审诉讼程序不合法，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百二十五条“下列情形，可以认定为民事诉讼法第一百七十条第一款第（四）规定的严重违反法定程序：（一）审判组织的组成不合法的；（二）应当回避的审判人员未回避的；（三）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼的；（四）违法剥夺当事人辩论权利的”之规定，一审对本案的处理并无违反法定程序的情形，且在一审庭审中核对双方当事人及代理人情况时，上诉人马旭龙的意见为无异议，故上诉人马旭龙认为一审程序不合法的理由不能成立。
关于上诉人马旭龙主张的劳动报酬：1、2011年5月至2012年7月的报酬，被上诉人已通过银行转账的方式支付完毕。2、2012年8月至2013年8月的报酬，上诉人马旭龙认为与前任局长有约定，新任局长没有进行过变更所以应按每月2600元计算，但上诉人针对自己的主张未提供证据予以证明，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十八条“劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定报酬的，实行同工同酬；……”之规定，原审法院结合本案实际参照被上诉人提交的2013年度本单位其他临时工工资花名册，按每月1200元的标准认定上诉人马旭龙的报酬，处理并无不当。3、2013年9月至2013年12月的劳动报酬被上诉人已于2013年12月19日通过银行转帐的方式支付完毕。4、2014年1月至2015年8月27日的报酬，上诉人马旭龙认为虽然其提交了辞职报告，但被上诉人应按《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条“劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同”，被上诉人应当履行告知义务，被上诉人未履行该义务说明上诉人仍在被上诉人处工作，但该条并未规定用人单位要履行告知义务；2014年1月上诉人马旭龙提出辞职后与被上诉人办理了工作移交，其提出辞职后就未向被上诉人提供过劳动，上诉人马旭龙主张2014年1月至2015年8月27日的报酬，无事实及法律依据，本院不予支持。
关于上诉人马旭龙主张被上诉人按2600元支付至2015年8月27日的赔偿金93090元，于法无据，本院不予支持。上诉人马旭龙主张的工作范围外劳动报酬39000元、差旅费燃油费15000元，但其在一、二审中均未提供有效的证据予以证明，本院不予支持。上诉人马旭龙主张的垫支款7200元属另一法律关系，且无证据佐证，一审法院对此处理正确。
关于上诉人马旭龙主张被上诉人为其缴纳2011年5月至今的社会保险的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费暂行条例》第二十六条，明确规定征缴社会保险费是行政机关的职权，因用人单位、劳动者和社会保险经办机构就缴付社会保险费发生争议，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议，上诉人马旭龙应向社会保险行政部门提出申请，通过行政管理程序予以解决，该请求不属于人民法院民事诉讼的受案范围，故一审判决购买社会保险处理错误，本院予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持小金县人民法院（2015）小金民初字第101号民事判决第一项、第三项；
二、撤销小金县人民法院（2015）小金民初字第101号民事判决第二项；
三、驳回上诉人马旭龙的其他上诉请求。
本案案件受理费10元，由上诉人马旭龙负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 单琦娟
审 判 员 杨君志
代理审判员 吴延丽
二〇一六年三月一日
书 记 员 陈卉佳