贵州省桐梓县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔0322民初148号
原告：王义良(又名：王俐良)，男，汉族，1954年3月9日出生，贵州省桐梓县人，住桐梓县。
委托诉讼代理人：何启华，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。特别授权。
被告：陈应祥（又名：陈银清），男，汉族，1971年9月20日出生，贵州省桐梓县人，住重庆市綦江县。
委托诉讼代理人：ＸＸＸ（又名：王春梅），女，汉族，1967年8月3日出生，重庆市綦江区人，住綦江区。特别授权。系被告陈应祥妻子。
被告：ＸＸＸ（又名：王春梅），女，汉族，1967年8月3日出生，重庆市綦江区人，住綦江区。
委托诉讼代理人：徐逸序，桐梓县中心法律服务所法律工作者。特别授权。
第三人：桐梓县小水乡石场村村民委员会。
法定代表人：王永书，系村委会主任。
住所地：桐梓县小水乡石场村。
原告王义良与被告陈应祥、ＸＸＸ、第三人小水乡石场村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年1月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王义良及其委托诉讼代理人何启华，被告ＸＸＸ及其委托诉讼代理人徐逸序、第三人桐梓县小水乡石场村村民委员会到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王义良向本院提出诉讼请求：1、判决确认原告对桐府农地承包权（2015）第叁拾号农村土地承包经营权地块享有土地承包经营权；2、判令解除王义良与被告陈应祥、ＸＸＸ于2008年10月15日签订的《购房转包土地山林协议》，被告陈应祥、ＸＸＸ立即返还承包地块。3、本案案件受理费由二被告承担。事实和理由：原告系桐梓县小水乡石场村团渊组农户，约1980年取得案涉土地承包经营权及林地承包经营权并进行确权登记，于2015年1月22日换发证号为桐府农地承包权（2015）第叁拾壹号《农村土地承包经营权证》。承包期限自1998年8月至2027年12月3日，承包方式为家庭承包，承包经营权共有人记载为王义良、成荣弟、王会容、王会兰、王会敏。2008年10月15日，原告成员之一王义良在未经家人同意并且未经村民委员会同意或者备案的情况下，与陈银清、ＸＸＸ签订《购房转包土地山林协议》，约定将房屋售予被告陈应祥与ＸＸＸ，将承包的土地及林地转包给被告陈应祥与ＸＸＸ，2016年10月，因承包地涉及确权等事项，土地承包共有人王会容、王会敏、王会兰回家办理确权事宜，得知王义良已将土地转包的事实。原告认为，原告依法获得土地承包经营权及林地承包经营权，请求人民法院予以确认。王义良与陈应祥、ＸＸＸ签订合同，未经承包权共有人同意，未经发包人石场村村民委员会同意或者备案，转包给不属于本集体经济组织成员，合同应当无效。土地承包是原告家庭承包，农村土地是农村家庭成员生活的最后保障和唯一来源，家庭成员王会容、王会兰及王会敏虽已外嫁，但在居住地未获得任何土地承包经营权。王义良与被告的行为，客观上侵害了王会容、王会兰及王会敏作为外嫁女的土地承包经营权，对除王义良外的其他家庭成员，不发生合同效力。综上所述，原告王义良诉来人民法院请求判决如前诉请。
在被告答辩期内，原告王义良增加诉讼请求：1、判决确认申请人对桐林自字第26875号《桐梓县社员自留山证》林地享有承包经营权；2、判决被告向原告返还（2015）第叁拾壹号承包地块和桐林自字第26875号自留山地块，原告向被告返还转包款18800元。事实和理由：原告于1982年9月7日取得桐林自字第26875号《桐梓县社员自留山证》。承包经营权共有人记载为王义良、成荣弟、王会容、王会兰、王会敏。本案中与被告发生争议，故诉来人民法院。
被告陈应祥、ＸＸＸ辩称：1、放弃对原告增加诉讼请求的举证及答辩期；2、原告将房屋和土地转让给被告的行为是合法的，原告自身即是家庭成员的代表，原告主张其转让没有经过其他家庭成员的同意理由不成立；3、该转让合同已经经过了村民委员会盖章，征地了村民委员会的同意，故原告以被告不是本村村民为由主张合同无效可解除不成立。
第三人桐梓县小水乡石场村村民委员会辩称:1、放弃对原告增加诉讼请求的举证及答辩期；2、村委会在土地流转合同上盖章是事实。
本院经审理认定事实如下：2008年10月15日，原告王义良及其儿子王永波作为甲方与乙方被告陈应祥、ＸＸＸ签订《购房转包土地田林协议》（即原告起诉状中的《购房转包土地山林协议》），该协议约定：“经双方协商现将王俐良、成荣婷房屋出卖给陈银清、ＸＸＸ，称甲、乙双方协定条例如下：一、房屋协定现金为壹万捌仟捌佰元整（18800.00），现金一次性交清，不得欠账。二、房屋四至界线：东面抵陶屋墙壁壁直进，西面抵猪牛圈地，南面抵甲方原有土地，北面抵院坝（其中，陶屋齐中堂，在王伦良未处理之前，不能使用，在王伦良处理之时，就属于乙方所有）。三、因房屋卖给乙方，所有田林土地转包给乙方，（其中岩壁壁林星山林证上，王伦良有一半）。四、王俐良夫妻，百年后选择穴地，在甲方原有山林土地上任选，但不能在房前屋后，乙方不得阻扰。五、柿子树弯弯的彬树一根属甲方所有。六、甲方田林、土地证交出由乙方保管。七、以上条例双方自觉遵守，乙方所购房屋和转包的田林土地，任何人不得侵犯。”原、被告双方在《购房转包土地田林协议》上签字捺印后，桐梓县小水乡石场村村民委员会在协议上注明“同意甲乙双按本协议执行”并加盖村委会公章。后双方于2014年2月19日签订《补充协议》，《补充协议》约定“1、房屋及山林地土责任田，及当时口头协议的家具电器，在以前所协议不变的情况下，由陈银清、ＸＸＸ付贰仟元现金（￥2000.00）给王利良；2、在贰仟元付清后，房屋及山林、田地属陈银清、ＸＸＸ管理、使用、经营，长期使用。王利良方不得干涉。3、因王利良口述山林、土地使用权证遗失，如遇第三人与陈银清、ＸＸＸ所转让的山林、土地发生纠纷，由王利良出面证实，帮助协调。4、在原协议所协议的及口头上所协议平时摘水果吃等协议不变，但不能以此为借口采摘水果及其它经济林作物出售；5、本协议在双方签字后，不得以其他任何理由发生纠纷，王利良方在得在以向ＸＸＸ、陈银清方收取其他财物；6、本协议在签字后生效。王利良长期放弃。”双方在《补充协议》签字捺印后，桐梓县小水乡石场村人民调解委员会在《补充协议》上盖章。
另查明，原告王义良又名“王利良”及“王俐良”，被告陈应祥又名“陈银清”及“陈应清”。原告王义良为土地承包经营户户主，其原户内成员王会容、王会敏、王会兰、王永波系原告子女，现王会容户籍已迁入六盘水六枝特区平寨镇南环路九龙城2号楼2号，王会敏于2004年8月18日因婚姻户籍迁入湖南省桃源县架桥镇，王会兰户籍迁入桐梓县新站镇中心街道，王会容户籍迁入六盘水六枝特区龙河镇红旗村。被告陈应祥与被告ＸＸＸ系夫妻关系。
上述事实，有原、被告提交的证据、原、被告的陈述以及本院认定的证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，《购房转包土地田林协议》系原告王义良及其儿子王永波与被告自愿签订，根据《中华人民共和国物权法》第十五条“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”之规定，本院对原告以该协议未经承包权共有人同意合同无效的主张不予采纳，《购房转包土地田林协议》应认定为合法有效。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”《购房转包土地田林协议》中双方明确土地流转方式为转包，即原告王义良与桐梓县小水乡石场村村民委员会之间的土地承包经营权关系并未改变。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第三款“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（三）流转期限不得超过承包期限的剩余期限；”之规定，结合《补充协议》第六条“本协议在签字后生效。王利良长期放弃。”之约定，双方的转包期限应认定为剩余的土地承包年限，原告称双方未约定转包期限属不定期转包的主张不能成立，故本院对原告请求判决解除王义良与被告陈应祥、ＸＸＸ于2008年10月15日签订的《购房转包土地山林协议》，被告陈应祥、ＸＸＸ立即返还承包地块及请求判决被告向原告返还（2015）第叁拾壹号承包地块和桐林自字第26875号自留山地块，原告向被告返还转包款18800元的诉讼请求均不予支持。
根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；”之规定，原告王义良的第一项请求确认其对桐府农地承包权（2015）第叁拾壹号地块享有土地承包经营权及起诉后增加的请求确认对桐林自字第26875号《桐梓县社员自留山证》林地享有承包经营权的诉讼请求不属于人民法院主管的范围，反诉原告王义良应向有关机关申请解决。
综上所述，《中华人民共和国物权法》第十五条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项之规定，判决如下：
驳回原告王义良的诉讼请求。
案件受理费30元，由原告王义良负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期限届满后七日内预交上诉费60元，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
审 判 员 张 海 翔
法官助理 杨 迪
二〇一八年二月十二日
书 记 员 张旭（代）