湖南省隆回县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0524刑初59号
公诉机关湖南省隆回县人民检察院
被告人刘鑫，男，1975年5月12日出生于湖南省隆回县，汉族，大专文化，国家公务员，住湖南省隆回县。因涉嫌犯变造、买卖国家机关证件罪，于2016年8月18日被隆回县公安局刑事拘留，同年9月23被逮捕。2017年1月26日，隆回县人民检察院决定对其变更强制措施为取保候审。2017年2月16日，本院决定对其继续取保候审。经本院决定于2017年5月9日被逮捕，现羁押于隆回县看守所。
辩护人刘君谊、王珂珂，湖南九天阳律师事务所律师。
湖南省隆回县人民检察院以隆检公诉刑诉[2017]38号起诉书指控被告人刘鑫犯变造、买卖国家机关证件罪，于2017年2月9日向本院提起公诉。本院于2017年2月15日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆回县人民检察院检察员贺鹏丽、被告人刘鑫及其辩护人刘君谊、王珂珂等均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人刘鑫在隆回县卫生与计划生育局公共卫生股工作期间，兼妇幼健康专干，负责《出生医学证明》的领取、登记和发放。2016年2月份的一天，熊某(另案处理)通过一个QQ群与被告人刘鑫认识，相互介绍后加了微信和联系电话，起初熊某要刘鑫帮忙弄一张《出生医学证明》并许诺给刘鑫人民币8000元的“感谢费”。后刘鑫答应帮忙弄张作废的《出生医学证明》给熊某。2016年7月至8月，刘鑫利用管理《出生医学证明》的职务便利，按熊某提供的需求信息，用作废的《出生医学证明》变造二张，再从自己管理待发的《出生医学证明》中填写了二张，交给熊某，共为熊某提供四张《出生医学证明》牟取非法利益，熊某先后三次开车至隆回县县城与刘鑫见面取走刘鑫为其制作的《出生医学证明》，共计付给刘鑫41768元人民币(其中4万元现金，1768元微信红包)。具体事实如下：
一、2016年7月初的一天，熊某联系被告人刘鑫要其帮忙制作一张北京户籍的新生婴儿姓名叫农某的《出生医学证明》，并将相关信息通过微信发给刘鑫。刘鑫便从自己管理的从隆回县政务中心回收的三张作废的《出生医学证明》中抽取了一张编号为P430166352的《出生医学证明》，通过变造手段按照熊某的发来的信息在邵阳市找人打印好《出生医学证明》的填写内容，并私自加盖由自己管理的隆回德铭医院出生医学证明专用章。之后，刘鑫在隆回县桃洪镇“宝古佬”饭店将该证交给熊某，熊某当场支付了一万元现金给刘鑫。后熊某通过QQ群将该证以人民币4.2万元卖给北京籍的农某1。农某系农某1、杜某1夫妇领养高某的女儿狄某(后改名农某），经江苏省宿迁子渊司法鉴定所鉴定，支持高某是农某的生物学母亲。
二、2016年7月中旬，被告人刘鑫在收到熊某用微信发来的《出生医学证明》的需求信息后，采用同样方法，用一张作废的编号为P430166116的《出生医学证明》，为熊某制作了一张福建籍新生婴儿叫陈某的《出生医学证明》，并私自加盖隆回县卫生局出生医学证明补发专用章。后刘鑫在隆回县桃洪镇某饭店内将该证交给熊某，熊某又当场支付了一万元现金给刘鑫。后熊某通过QQ群将该证以人民币27597元卖给福建籍的陈某1。
三、2016年8月，被告人刘鑫收到熊某用微信发过来的《出生医学证明》需求信息后，从自己保管的隆回县卫生与计划生育局待发的《出生医学证明》中抽取了两张（编号分别为Q430115993和Q430115994），刘鑫找人将熊某提供的《出生医学证明》所需的相关信息打印好（其中一张编号为Q430115993的打印填写新生婴儿为龚某的相关信息，另一张编号为Q430115994的打印填写新生婴儿简某的相关信息）后，刘鑫私自加盖了隆回县卫生与计划生育局回收的隆回德铭医院出生医学证明专用章。之后，刘鑫在隆回县桃洪镇某饭店内将该两张《出生医学证明》交给了熊某，熊某当场支付了人民币二万元现金给刘鑫。后熊某将编号Q430115993的《出生医学证明》以人民币7.3万卖给胡某1，将编号Q430115994的《出生医学证明》以人民币2.4万元卖给李某1。龚某为胡某1、龚某1夫妇收领养胡某2、张某之女。简某为李某1、简某1收领养李某2之子。经江苏省宿迁子渊司法鉴定所鉴定，支持胡某2是龚某的生物学母亲，支持李某2是简某的生物学母亲。此外，熊某为从刘鑫处取得以上二份《出生医学证明》，为与刘鑫加强感情联系，还于2015年8月2日至7日先后三次给刘鑫发微信红包共计人民币1768元。
另查明：1、案发后，被告人刘鑫于2016年8月17日主动到隆回县公安局投案，并如实供述了自己的犯罪事实；2、在本案审理过程中，被告人刘鑫已将违法所得41768元主动交至本院上缴国库；3、被告人刘鑫因本案于2016年8月18日被隆回县公安局刑事拘留，同年9月23日被逮捕，2017年1月26日隆回县人民检察院决定对其变更强制措施为取保候审，已羁押5个月9日。
上述事实，被告人刘鑫在开庭审理过程中亦无异议，且有到案经过，户籍证明，户籍信息、出生医学证明、承诺书，银行卡交易记录，扣押决定书，扣押物品、文件清单，《出生医学证明》空白证件入库单、领取登记表、签发花名册等书证；证人熊某，孙某1，奉某1，刘某，夏某，陈某2，李某3，农某1，张某1，张某2，雷某，陈某1，胡某1，胡某2，冷某，李某1，李某2，简某2等人的证言；鉴定意见；辨认笔录；提取笔录；拘留证、逮捕证、取保候审决定书等证据予以证明，足以认定。
本院认为，被告人刘鑫为获得非法利益，变造《出生医学证明》又出卖《出生医学证明》，非法获利41768元，其行为已构成变造、买卖国家机关证件罪。公诉机关指控被告人刘鑫犯变造、买卖国家机关证件罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。辩护人刘君谊辩护提出“被告人刘鑫的行为不构成变造、买卖国家机关证件罪”。经查，《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。《出生医学证明》由国家卫生与计划生育委员会统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号。国家卫生与计划生育委员会主管全国《出生医学证明》工作，委托各级卫生行政部门负责辖区内《出生医学证明》的具体事务管理工作。故《出生医学证明》属国家机关证件。被告人刘鑫利用自己管理《出生医学证明》的职务之便，根据他人提供的《出生医学证明》需求信息，利用作废的《出生医学证明》为他人变造《出生医学证明》二张，又从自己管理待发的《出生医学证明》中，打印填写二张《出生医学证明》卖与他人牟利，自己从中获取违法所得41768元。在主观上具有变造、出卖国家机关证件牟利的犯罪故意，在客观上，实施了变造并出卖国家机关证件牟利的行为，被告人刘鑫的行为符合变造、买卖国家机关证件的犯罪构成，故对辩护人刘君谊辩护提出的辩护意见，本院不予采纳。案发后，被告人刘鑫主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚；被告人刘鑫认罪态度较好并主动将违法所得交至本院上交国库，酌情可对其从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人刘鑫犯变造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金一万元人民币（所处罚金限判决生效后十日内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年5月9日起至2017年5月29日止。）
二、对被告人刘鑫的违法所得41768元人民币，予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谭显桃
审 判 员 罗教书
人民陪审员 曾顺莲
二〇一七年五月九日
代理书记员 魏婵娟