新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2018）新0104刑初457号
公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民检察院。
被告人暨附带民事公益诉讼被告人方某，女，1967年8月8日出生于新疆乌鲁木齐市，汉族。
乌鲁木齐市新市区人民检察院以乌新检刑诉[2018]93号起诉书指控被告人李平武犯污染环境罪，于2018年6月4日向本院提起公诉,同时以乌新检刑诉[2018]93号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。乌鲁木齐市新市区人民检察院指派检察员梁某、智某出庭支持公诉，检察员许某、薛某出庭支持公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告人方某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2017年期间，被告人方某租用新疆中外运区域储运公司院内库房，将乌鲁木齐广正源商贸有限公司滞销的128种化学试剂混杂堆放在库房内，其中20种化学试剂属于《危险化学品目录》所列物质。2017年1月中旬，为逃避社区检查，被告人方某雇佣工人将全部化学试剂倾倒在库房周边树坑内并用雪掩盖，后因居民反映有刺鼻气味被民警查获。经鉴定，送检样品鉴定结果与样品标识一致。受污染土壤含有汞，汞含量为3.79mg/kg，超过《土壤环境质量标准》中汞含量1.5mg/kg的要求。经称量，被告人方某非法倾倒处置的128种试剂共计净重3103.06kg。公诉机关当庭出示了被告人的供述、书证等证据认为，被告人方某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，构成污染环境罪，提请法院依法惩处。
附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人方某非法倾倒处置的128种试剂共计净重3103.06kg，2017年8月24日，方某委托克拉玛依沃森环保科技有限公司处置涉案危险废物品及污染地挖出的污染土壤，并于2017年9月8日支付废物处置费290000元，沃森公司对被委托处理事项已处理完。但之后，未对被清理后污染地土壤是否仍存在汞超标情况作相关鉴定。2018年4月24日，经委托新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技研究所司法鉴定中心鉴定：被污染地土壤中现不存在汞超情况；但土壤需修复。被告人方某违法处置有毒物质，严重污染环境，损害了社会公共利益，请求依照《中华人民共和国环境保护法》第六条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条、《危险废物经营许可证管理办法》第二条的规定。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，请求判令被告人方某赔偿土壤修复费用人民币4132.20元，鉴定费用人民币9600元。
经审理查明:2010年至2017年期间，被告人方某租用新疆中外运区域储运公司院内库房，将乌鲁木齐广正源商贸有限公司滞销的128种化学试剂混杂堆放在库房内，其中20种化学试剂属于《危险化学品目录》所列物质。2017年1月中旬，为逃避社区检查，被告人方某雇佣工人将全部化学试剂倾倒在库房周边树坑内并用雪掩盖，后因居民反映有刺鼻气味被民警查获。经称量，被告人方某非法倾倒处置的128种试剂共计净重3103.06kg。经鉴定，受污染土壤含有汞，汞含量为3.79mg/kg，超过《土壤环境质量标准》中汞含量1.5mg/kg的要求。
另查明，2017年8月24日，被告人方某委托克拉玛依沃森环保科技有限公司处置涉案危险废物品及污染地挖出的污染土壤，并于2017年9月8日支付废物处置费290000元，沃森公司对被委托处理事项已处理完。2018年4月24日，经委托新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技研究所司法鉴定中心鉴定：被污染地土壤中现不存在汞超情况；鉴定费用人民币9600元，土壤修复费人民币4132.20元。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
⒈被告人人口信息：证实了被告人的身份情况及主体资格。
⒉归案经过：证实2017年7月12日，被告人方某经公安机关传唤后到案接受讯问。
⒊营业执照、仓储服务协议、消防安全管理协议、扣押清单、外运司仓库试剂分拣统计、危险废物转移联单及收据、危险化学品目录、情况说明等：证实被告人方某租用新疆中外运区域储运公司内库房存放了128化学试剂混杂堆放。
⒋鉴定意见：中国科学院新疆理化技术研究所分析测试中心2017-HT-079检测报告、乌鲁木齐环境监测支队乌某2监字YT170422号、YT170426号检测报告：证实被告人方某倾倒的128种化学试剂其中20种化学试剂属于《危险化学品目录》所列物质。经称量，被告人方某非法倾倒处置的128种试剂共计净重3103.06kg。经鉴定，受污染土壤含有汞，汞含量为3.79mg/kg。
⒌勘验笔录、现场照片及视频：证实案发现场的情况，及现场取样的情况。
⒍证人程某的证言：证实2009年我到方某的公司上班，当年10月份方某通过孙同新在外运司找了一个库房，库房里放的是化学试剂。
⒎证人孙某的证言：2010年下半年，方某的库房要拆迁，让我帮忙租一个库房，于是我找到付鸿祥让他帮我，当时付鸿祥在外运司找了一个旧平房，然后一直使用这个库房，一直到2017年元月份，才将库房清理出来。
⒏证人付某的证言：证实我任新疆中外运储有限公司的副总经理，主要管仓库和车队。我通过孙同新认识了方某，2010年夏天，孙同新让我找个库房，我给他找了一个集装箱，到2012年7月份又给他们一间平房，2016年10月份和他签订了“仓储服务协议”签名是方某，我们公司没有储存危险化学品的资质。
⒐被告人的供述与辩解。被告人方某对其污染环境的犯罪事实供认不讳，对专家意见无异议，并愿意赔偿。
⒑新司鉴所司鉴字（2018）第063号鉴定报告及发票：证实经鉴定，清理后的被污染土地不存在汞超标的情况。土壤修复费用为人民币4132.20元。鉴定费用9600元。
以上证据，经法庭当庭示证、质证，证据的来源合法，证明的内容客观、真实，足以认定。
本院认为：被告人方某，倾倒、处置危险废物3103.06kg,其中汞含量为3.79mg/kg，属严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的事实存在，罪名成立，本院予以支持；被告人归案后如实供述了自己的罪行，庭审时亦自愿认罪，系坦白，依法予以从轻处罚。被告人方某倾倒处罚危险废物，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，亦应承担相应的民事责任，对刑事附带民事公益诉讼人的诉讼请求予以支持。综上所述，并结合被告人的认罪、悔罪表现以及其所在社区的调查、评估意见，依法对被告人适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条之规定，判决如下：
一、被告人方铭犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算;罚金已缴纳）
二、被告人方铭于本判决生效后立即支付由其违法排放行为造成的生态风险和环境损害折合人民币4132.20元。
三、被告人方铭于本判决生效后立即支付由其违法排放行为造成的生态风险和环境鉴定费人民币9600元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄勇琦
人民陪审员 林 虹
人民陪审员 张成胜
二〇一八年八月二十四日
书 记 员 肖雅培