山东省平度市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第458号
公诉机关山东省平度市人民检察院。
被告人姜某，农民，中共党员。自2008年3月至2014年5月任本村党支部书记。2014年5月14日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年5月21日被取保候审于住所地。
被告人郭某甲，农民，中共党员。自2011年5月至2014年5月任本村村主任。2014年5月14日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年5月21日被取保候审于住所地。
被告人郭某乙，农民。自2011年5月至2014年5月任本村村委委员。2014年5月15日因涉嫌贪污罪被取保候审于住所地。
被告人郭某丙，农民，中共党员。自2011年5月至2014年5月任本村党支部委员兼现金保管员。2014年5月15日因涉嫌贪污罪被取保候审于住所地。
被告人马某，农民，中共党员。自2011年4月至2014年5月任本村党支部委员。2014年5月15日因涉嫌贪污罪被取保候审于住所地。
山东省平度市人民检察院以平检公刑诉（2014）382号起诉书指控被告人姜某、郭某甲犯贪污罪、受贿罪，指控被告人郭某乙、郭某丙、马某犯贪污罪，于2014年7月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。山东省平度市人民检察院指派检察员傅艳君出庭支持公诉。被告人姜某、郭某甲、郭某乙、郭某丙、马某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
山东省平度市人民检察院指控，一、贪污
1、2010年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，在自己名下虚报小麦种植面积76.42亩，骗取国家小麦补贴款人民币9128.37元，其中返还青岛绿草源牧场小麦补贴款人民币6000元，剩余3128.37元非法据为己有。
2、2011年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，与被告人郭某甲共谋，在姜某名下虚报小麦种植面积57.5亩，骗取国家小麦补贴款人民币6957.5元，2012年3月份，小麦补贴下发后，被告人姜某与被告人郭某甲、郭某乙共谋分赃，其中姜某处理关系花费人民币2500元，实际分得赃款人民币2457.5元，郭某甲、郭某乙各分得赃款人民币1000元。
3、2012年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，在自己名下虚报小麦种植面积50亩，骗取国家小麦补贴款人民币6300元。
4、2013年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，与被告人郭某甲、郭某乙、郭某丙、马某共谋，在郭某丙名下虚报小麦种植面积50亩，骗取国家小麦补贴款人民币6300元，其中郭某丙分得赃款人民币1500元，姜某、郭某甲、郭某乙、马某各分得赃款人民币1200元。
5、2013年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，与被告人郭某乙、郭某丙共谋，在郭某乙名下虚报小麦种植面积50亩，骗取国家小麦补贴款人民币6300元，其中郭某乙分得赃款人民币2300元，姜某、郭某丙各分得赃款人民币2000元。
6、2013年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，在自己名下虚报小麦种植面积12亩，骗取国家小麦补贴款人民币1512元。
二、受贿
2012年春天，平度市南村镇蔡家辛庄村村民郭培禄向被告人姜某、郭某甲申请养殖用地，二被告人利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，向郭培禄索取人民币10000元，后二被告人各分得人民币5000元。
庭审中，公诉人讯问了被告人，宣读并出示了案件来源，破案经过，被告人供述，证人证言，书证，户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人姜某、郭某甲的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第三百八十五条，第三百八十六条的规定，应以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任；被告人郭某乙、郭某丙、马某的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，应以贪污罪追究其刑事责任，并建议本院在法定刑幅度内量刑。
被告人姜某、郭某甲、郭某乙、郭某丙、马某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均未提出异议，请求本院从轻处罚。
经审理查明，一、贪污
1、2010年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，在自己名下虚报小麦种植面积76.42亩，骗取国家小麦补贴款人民币9128.37元，其中返还青岛绿草源牧场小麦补贴款人民币6000元，剩余3128.37元非法据为己有。
2、2011年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，与被告人郭某甲共谋，在姜某名下虚报小麦种植面积57.5亩，骗取国家小麦补贴款人民币6957.5元，2012年3月份，小麦补贴下发后，被告人姜某与被告人郭某甲、郭某乙共谋分赃，其中2500元由姜某处理关系花用，剩余赃款4457.5元由三被告人分肥，其中姜某分得赃款人民币2457.5元，郭某甲、郭某乙各分得赃款人民币1000元。
3、2012年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，在自己名下虚报小麦种植面积50亩，骗取国家小麦补贴款人民币6300元。
4、2013年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，与被告人郭某甲、郭某乙、郭某丙、马某共谋，在郭某丙名下虚报小麦种植面积50亩，骗取国家小麦补贴款人民币6300元，其中郭某丙分得赃款人民币1500元，姜某、郭某甲、郭某乙、马某各分得赃款人民币1200元。
5、2013年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，与被告人郭某乙、郭某丙共谋，在郭某乙名下虚报小麦种植面积50亩，骗取国家小麦补贴款人民币6300元，其中郭某乙分得赃款人民币2300元，姜某、郭某丙各分得赃款人民币2000元。
6、2013年年底，被告人姜某在担任本村党支部书记期间，利用协助镇政府为本村村民统计上报小麦种植面积的职务之便，在自己名下虚报小麦种植面积12亩，骗取国家小麦补贴款人民币1512元。
二、受贿
2012年春天，平度市南村镇蔡家辛庄村村民郭培禄向被告人姜某、郭某甲申请养殖用地，二被告人利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，向郭培禄索取人民币10000元，后二被告人各分得人民币5000元。
综上，被告人姜某单独贪污三起、合伙贪污三起，共计人民币27997.87元，分得赃款人民币16597.87元，参与受贿一起，数额人民币10000元，分得赃款人民币5000元；郭某甲合伙贪污二起，共计人民币10757.5元，分得赃款人民币2200元，合伙受贿一起，数额人民币10000元，分得赃款人民币5000元；郭某乙合伙贪污三起，共计人民币17057.5元，分得赃款人民币4500元；郭某丙合伙贪污二起，共计人民币12600元，分得赃款人民币3500元；马某合伙贪污一起，数额人民币6300元，分得赃款人民币1200元。
案发后，被告人姜某、郭某甲、郭某乙、郭某丙、马某于2014年5月20日分别向平度市人民检察院退交赃款人民币21597.87元（含受贿款5000元）、7200元（含受贿款5000元）、4500元、3500元、1200元，共计人民币37997.87元。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：
（一）书证
1、案件来源、破案经过，证实本案案发的情况；
2、户籍证明，证实各被告人的身份情况；
3、收款收据、扣押物品、文件清单，证实各被告人向平度市人民检察院交纳退赔款的事实；
4、任职证明，证实各被告人在村委任职的情况；
5、协助查询存款通知书及银行存款往来明细、复印笔录、提取笔录、粮食补贴明细表等，证实各被告人虚报小麦补贴面积及贪污公款的数额等；
6、郭培禄养殖用地有关资料，证实郭培禄申请养殖用地的情况。
（二）证人证言
1、证人牟秀桂、江翠英、苗世坚等人的证言，证实各被告人虚报小麦亩数贪污补贴款的事实；
2、证人郭培禄的证言，证实被告人姜某、郭某甲向其索取贿赂的事实；
3、证人马帮洪、徐立宁的证言，证实郭培禄向马帮洪借款的事实。
（三）被告人的供述
1、被告人姜某、郭某甲的供述，证实其贪污、受贿犯罪的事实及过程；
2、被告人郭某乙、郭某丙、马某的供述，证实其参与贪污犯罪的事实及过程。
本院认为，被告人姜某、郭某甲担任本村集体组织干部期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采用虚报冒领的手段，分别骗取国家小麦补贴款27997.87元、10757.50元，向他人索取贿赂人民币10000元，其行为均构成贪污罪、受贿罪，应数罪并罚；被告人郭某乙、郭某丙、马某担任本村集体组织干部期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采用虚报冒领的手段，分别骗取国家小麦补贴款人民币17057.5元、12600元、6300元，其行为均构成贪污罪，应受刑罚处罚。在共同犯罪过程中，被告人姜某所起作用相对较大，被告人郭某甲、郭某乙、郭某丙、马某所起作用相对较小，可酌情予以判处。五被告人到案后均能如实供述其犯罪事实，且积极退赔赃款，可从轻处罚。同时考虑五被告人确有悔罪表现，符合缓刑条件，依法可宣告缓刑。公诉机关的指控成立，适用法律得当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第三百八十五条，第三百八十六条，第九十三条第二款，第二十五条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十九条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人姜某犯贪污罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年八个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人郭某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年八个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人郭某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人郭某丙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人马某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人姜某、郭某甲、郭某乙、郭某丙、马某交纳的退赃款37997.87元依法没收，由平度市人民检察院负责上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郭朋春
人民陪审员 刘焕阁
人民陪审员 姜进生
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 周永伟
附：有关法律规定及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。