安徽省阜阳市中级人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2016）皖12刑终280号
原公诉机关安徽省阜阳市颍州区人民检察院。
上诉人（原审附带民事诉讼被告人）中国平安财产保险股份有限公司颍上支公司（以下简称平安财保颍上支公司）。
法定代表人夏某某，该支公司负责人。
住所地：颍上县慎城镇城北新区蓝星建材大市场*****号。
诉讼代理人韦某某，男，该支公司员工。
被上诉人（原审附带民事诉讼原告人）阜阳市颍州区民政局。
法定代表人董某某，该局局长。
住所地：阜阳市颍州中路**号。组织机构代码：341200-225710-1。
诉讼代理人张某某，男，该局工作人员。
诉讼代理人李森，男，该局法律顾问。
被上诉人（原审被告人）刘某甲，男，汉族，1987年6月28日出生于安徽省颍上县，高中文化，无业，住颍上县。因涉嫌犯交通肇事罪于2016年1月4日被阜阳市公安局取保候审，同年2月24日被阜阳市颍州区人民检察院决定取保候审。现在家。
阜阳市颍州区人民法院审理颍州区人民检察院指控原审被告人刘某甲犯交通肇事罪暨原审附带民事诉讼原告人阜阳市颍州区民政局提起附带民事诉讼一案，于2016年4月26日作出（2016）皖1202刑初142号刑事附带民事判决。宣判后，被告人刘某甲未上诉，颍州区人民检察院未抗诉，本案刑事部分已生效。原审附带民事诉讼被告人平安财保颍上支公司不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，经过阅卷，听取上诉人和被上诉人的意见，认为本案不属于应当开庭审理的案件，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原判认定，2015年9月6日7时50分，被告人刘某甲驾驶轿车行驶至阜阳市阜颍路G105国道与十八里铺经六路交叉路口东100米路段，向右变更车道时与前方直行的被害人无名氏（男，年龄60岁左右，身份不明）驾驶的电动三轮车相撞，造成两车损坏、无名氏受伤后经医院抢救无效于当日死亡的事故。经阜阳市公安局阜公交（六）认字（2015）第327号交通事故认定书认定，刘某甲承担事故的全部责任。
原判另查明，被告人刘某甲所驾驶的皖KL80**号轿车在平安财保颍上支公司投保了交强险和商业第三者责任保险，保险金额为30万元。案发后，该公司已依据被保险人刘某乙及驾驶员刘某甲的索赔申请，赔付死者抢救费用12054.95元、丧葬费用7840元，另赔付被保险人修车费用3503.05元。被害人无名氏（暂按60岁、农村户口计算）经济损失为：丧葬费23903元、死亡赔偿金198320元（9916×20），合计222223元。
原判认定上述事实的证据有：书证受案登记表、驾驶员信息查询、机动车信息查询、阜阳市交警大队情况说明、《阜阳日报》复印件、户籍证明、抓获经过、机动车辆保险索赔书、阜阳市殡仪馆发票、安徽省非税收入专用收据、阜阳创伤医院住院医药费发票、支付清单、社区评估意见书，证人王某某的证言，被告人刘某甲供述，交通事故认定书、安徽中天司法鉴定中心法医病理司法鉴定检验报告书、安徽全诚司法鉴定中心出具的交通事故技术鉴定意见书，现场勘查笔录、现场图及照片等。
据此，原审法院认为，被告人刘某甲违反道路交通事故管理法规，发生重大交通事故，致一人死亡并负事故全部责任，其行为已构成交通肇事罪。刘某甲在事故发生后主动报警，并留在事故现场等候处理，系自首，依法可从轻处罚；其在庭审中自愿认罪，可酌情从轻处罚。因刘某甲所驾驶车辆在平安财保颍上支公司投保有交强险及商业第三者责任保险，对被害人合理合法的经济损失，应由保险公司在保险限额内直接赔付。被害人系身份不明人员，无法查找亲属，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员管理办法》的相关规定，阜阳市颍州区民政局享有代为主张赔偿的权利。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通事故安全法》第七十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条之规定，判决：一、被告人刘某甲犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；二、附带民事诉讼被告平安财保颍上支公司赔付被害人丧葬费、死亡赔偿金等相关经济损失人民币222223元（已赔付7840元，余款214383元于本判决生效之日起十日内付清），该赔偿金由附带民事诉讼原告阜阳市颍州区民政局代管。
上诉人平安财保颍上支公司提出：1.阜阳市民政局未经法律授权，代无名尸主张死亡赔偿金、丧葬费等损失违反法律规定；2.无名尸身份情况不明，一审法院“暂按60岁”判决没有事实依据；3.上诉人依据肇事车辆车主刘某乙及被上诉人刘某甲的索赔请求，已赔付丧葬费用9000元（一审法院认定7840元错误），并向保险车辆履行了车损赔款及抢救死者花费的医疗费用，被上诉人民政局并未为死者尽任何救助义务，亦未代付任何费用，无权主张丧葬费用。综上，请求本院改判驳回民政局的诉讼请求。二审审理期间，向本院提交了安徽中天司法鉴定中心尸体鉴定费发票、颍上县十八里铺医院运尸费收据等证据。
经二审审理查明，2015年9月6日7时50分，被上诉人刘某甲驾驶皖KL80**号轿车载带王某某，沿阜阳市阜颍路由东向西行驶至G105国道与十八里铺经六路交叉路口东100米路段，向右变更车道时与前方直行的被害人无名氏（男，年龄60岁左右，身份不明）驾驶的电动三轮车相撞，造成两车损坏、无名氏受伤后经医院抢救无效于当日死亡。经阜阳市公安局阜公交（六）认字（2015）第327号交通事故认定书认定，刘某甲承担事故的全部责任。
另查明：被上诉人刘某甲所驾驶的皖KL80**号轿车在上诉人平安财保颍上支公司投保了交强险和商业第三者责任保险。案发后，该公司已依据被保险人刘某乙及驾驶员刘某甲的索赔申请，赔付死者抢救费用11708元、丧葬费9000元、另赔付车辆修理费2690元，合计23398元。
认定上述事实的证据有：
1.被上诉人刘某甲的供述，证明2015年9月6日7时40分许，其驾驶皖KL80**号轿车由东向西沿105国道行驶至十八里铺东、格尔发4S店对面时，与一辆同向行驶的电动三轮车发生交通事故，其把车停稳下车后拨打了“120”和“110”。“120”车来后，其同车的王某某跟着车把伤者拉走了，其就在现场等待交警。
2.证人王某某的证言，证明2015年9月6日早上被上诉人刘某甲开车带着其从开发区单位宿舍到临沂商城上班，车辆沿阜颍路由东向西直行到十八里铺东时与一辆电动三轮车撞在一起，当时其和刘某甲下车就报了警,“120”车到现场后其跟着一起到医院，刘某甲留在现场。
3.接受案件登记表、立案决定书，证明公安机关接处警及立案情况。
4.户籍证明，证明刘某甲出生于1987年6月28日，案发时已达完全刑事责任年龄。
5.驾驶人信息查询、机动车信息查询，证明被上诉人刘某甲的驾驶资格及肇事车辆相关信息。
6.阜阳市公安局交警支队直属六大队交通事故认定书，证明被上诉人刘某甲承担事故的全部责任。
7.查获经过，证明被上诉人刘某甲的归案情况。
8.前科查询证明，证明被上诉人刘某甲无前科。
9.阜阳市交警六大队情况说明、阜阳日报复印件，证明案发后，该大队于2015年9月14日在事故现场周边张贴了查找尸源公告，同年10月30日在阜阳日报登报查找尸源，一直未查到。
10.现场勘查笔录、事故现场图、交通事故照片，证明案发现场的情况。
11.安徽中天司法鉴定中心法医病理司法鉴定检验报告书，证明无名男性，年龄约60岁左右，符合机械性暴力致颅脑损伤，经医院抢救无效死亡。
12.安徽全诚司法鉴定中心关于皖KL80**号小型轿车与无号牌电动三轮车交通事故技术鉴定意见书，证明皖KL80**号小型轿车的右前部与无号牌电动三轮车的尾部左侧发生碰撞。
13.机动车辆保险索赔书、阜阳市殡仪馆发票、安徽中天司法鉴定中心发票、阜阳创伤医院住院医药费发票、安徽省非税收入专用收据、十八里铺医院出具的收据、支付清单证明事故发生后平安财保颍上支公司赔付死者丧葬费、医疗费及被保险人车辆维修费用合计人民币23398元。
14.社区评估意见书，证明刘某甲所在社区同意接收适用社区矫正。
上述证据已经一、二审举证、质证，查证属实，足以认定。
本院认为：被上诉人刘某甲违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致一人死亡并负事故全部责任，其行为已构成交通肇事罪，依法应予惩处。刘某甲有自首情节，依法可对其从轻处罚，其具备社区服刑条件，可以宣告缓刑。被害人无名氏身份情况至今仍不明确，其近亲属也未出现，因此对无名氏的具体赔偿数额不能确认，一审法院暂按“60岁、农村户口”计算死亡赔偿金及丧葬费并无法律依据。阜阳市颍州区民政局虽对所管理辖区流浪乞讨人员有救助职责，但当这些人因道路交通事故死亡时，法律并未授权民政部门可以代为索赔，且其未对本案被害人垫付医疗费、丧葬费等合理费用，故其不符合本案附带民事诉讼原告的主体资格，对其诉讼请求应当不予支持。上诉人平安财保颍上支公司的上诉理由于法有据，本院依法予以支持。原判定罪准确，量刑适当，审判程序合法，但民事部分适用法律及判决错误，本院依法予以纠正。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条第一、三款的规定，判决如下：
一、撤销阜阳市颍州区人民法院（2016）皖1202刑初142号刑事附带民事判决第二项，即附带民事诉讼原告平安财保颍上支公司赔付被害人丧葬费、死亡赔偿金等各项经济损失共计人民币222223元（已赔付7840元，余款214383元于本判决生效之日起十日内付清），该赔偿金由附带民事诉讼原告阜阳市颍州区民政局代管。
二、驳回被上诉人阜阳市颍州区民政局的诉讼请求。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 萍
代理审判员 罗亚敏
代理审判员 刘钦锋
二〇一六年八月八日
书 记 员 王立娇
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第二十六条被侵权人因道路交通事故死亡，无近亲属或者近亲属不明的，未经法律授权的机关或者有关组织向人民法院起诉主张死亡赔偿金的，人民法院不予受理。
侵权人已以向未经法律授权的机关或者有关组织支付死亡赔偿金为理由，请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院不予支持。
被侵权人因道路交通事故死亡，无近亲属或者近亲属不明，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的单位或者个人，请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。