山东省青岛市市北区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁0203行初164号
原告李刚，男，1965年8月3日生，汉族，青岛泰能天然气公司管网公司职工，住青岛市市南区。
被告青岛市公安局交通警察支队市北大队，住所地青岛市市北区哈尔滨路58号。
法定代表人黄祥荣，职务大队长。
委托代理人孟涛，该单位工作人员。
委托代理人于军，该单位工作人员。
被告青岛市人民政府，住所地青岛市香港中路11号。
法定代表人孟凡利，职务市长。
委托代理人叶文，市政府法制办工作人员。
原告李刚不服被告青岛市公安局交通警察支队市北大队作出的行政处罚决定书及被告青岛市人民政府作出的行政复议决定书，于2017年10月16日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭审理本案。原告李刚，被告青岛市公安局交通警察支队市北大队（简称市北交警大队）的委托代理人孟涛、于军，被告青岛市人民政府的委托代理人叶文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告市北交警大队于2017年8月17日作出《青岛市公安交通管理简易程序处罚处理决定书》，认定原告存在前车左转弯时超车，造成交通事故的违法行为，对原告处以罚款100元、记3分的行政处罚。原告不服，向被告青岛市人民政府申请行政复议，被告青岛市人民政府于2017年10月13日作出《行政复议决定书》，维持原行政行为。
原告诉称，由于鲁Ｂ×××××车辆道路行驶中的违法违章，造成了我驾驶车辆的刮擦，现场伪证，使我受到了违章处罚。要求撤销被告于2017年8月17日作出的编号为3702031010560372违章处罚。
原告向法庭提交以下证据：
证据1、《道路交通安全法》第53条，证明我是工程抢险车，在执行任务过程中，其他车辆应该让行。
证据2、行驶证、派工单，证明是工程抢险车，正在执行抢险任务。
被告市北交警大队辩称，一、2017年8月17日13时40分许，原告驾驶鲁Ｂ×××××号小型汽车与鲁Ｂ×××××号小型客车在萍乡路与高安路路口发生刮擦交通事故，市北大队民警处理该起简易程序交通事故，经现场询问双方当事人、勘查现场车辆接触受损位置后，判定该起事故系由原告在前车左转弯时超车造成，认定原告对该起事故负全部责任，并现场制作《道路交通事故认定书》，双方当事人均对责任认定表示认同（现场签字同意）。现场民警依据规定对负有该起事故全部责任的原告做出罚款100元、记3分的处罚，并现场开具编号为3702031010560372《青岛市公安交通管理简易程序处罚处理决定书》，原告签字。二、通过调取事故发生时段路口监控录像视频、现场民警拍照取证核实，原告驾驶工程救险车开启救险警示灯由萍乡路西向东行驶至近高安路口时，因前车鲁Ｂ×××××左转过程中避让对向车道来车缓慢行驶于左转直行车道位置（右侧车轮已过对向分道线），原告驾车超越前车过程中发生刮擦，原告车辆左后角与前车鲁Ｂ×××××右前角位置刮擦，发生刮擦后两车相继左转行驶至路口停下。原告虽驾驶工程救险车辆开启救险警示灯，但在未确保安全的情况下在交叉路口超车，我大队民警对其认定该起交通事故负全部责任并处罚并无不当之处。三、原告驾车在前车左转弯时超车，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条规定，我大队按照该法第九十条的规定对原告的处罚合法有效。
被告市北交警大队向法庭提交以下证据和法律依据：
证据1、李刚交通违法证据资料光盘，内容：事故现场车辆受损位置照片（4张）、事故发生地监控视频资料、事故认定书复印扫描件，证明原告车左后角和前车右前角发生刮擦。
证据2、3702031010560372《青岛市公安交通管理简易程序处罚处理决定书》存档联，证明违法事实清楚。
证据3、交通事故认定书复印件，证明事故发生时，责任方是原告，双方当事人签字认同。
证据4、事故现场车辆受损位置照片（4张），证明两个车的接触位置。
法律依据是《道路交通安全法》第43条、第90条。
被告青岛市人民政府辩称，答辩人作出的行政复议决定符合法律规定。原告对青岛市公安局交通警察支队市北大队作出编号为3702031010260372号《青岛市公安交通管理简易程序处罚决定书》的行政行为不服，于2017年8月30日向答辩人提出行政复议申请。同日，答辩人决定受理原告的复议申请，并要求市北大队依法提交答辩材料，后市北大队向答辩人提交行政复议答复书等相关证据材料。经对申请人车辆的取证照片及交通事故责任认定书等材料进行核实，答辩人认为申请人驾驶机动车不按规定超车的违法事实存在，被申请人作出的行政处罚决定符合法律规定。2017年10月13日，答辩人作出了青政复决字[2017]316号《行政复议决定书》，维持市北大队作出编号为37020310102560372《青岛市公安交通管理简易程序处罚决定书》，并向双方进行了送达。
被告青岛市人民政府向法庭提交以下证据和法律依据：
证据1、行政复议决定书，证明青岛市人民政府作出的行政复议决定。
证据2、行政复议受理通知书，证明受理原告的复议申请。
证据3、提出行政复议答复通知书，证明要求被申请人答复。
证据4、答复意见书，证明被申请人的答复意见。
证据5、申请人提供的申请书，证明申请人提出申请。
证据6、送达回执，证明法律文书送达情况。
法律依据是《行政复议法》第28条。
经庭审质证，原告对被告市北交警大队提交的证据和法律依据发表如下质证意见:证据1有异议，前车是压实线准备左拐过去的，我认为是对方刮的我的车。我有抢险任务，根据法律规定，他应该让我。处理我这起交通事故的交警处理时都不听我的陈述，事故现场还给我开的罚款单。全责我认了，我就要求把罚款单给我撤销掉，这样我回单位好交代。证据2到证据4无异议。对法律依据无异议，但不认为是直行车撞了左转车。
原告对被告青岛市人民政府提交的证据和法律依据均无异议。
二被告对原告提交的证据均无异议。
二被告对对方提交的证据和法律依据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1是法律规定，不属于证据，对该法律规定本院将在法律适用时予以考虑。原告提交的证据1以及二被告提交的证据真实，形式合法，与本案有关联性，本院确认为有效证据。
经审理查明，2017年8月17日13时40分许，原告驾驶牌照为鲁Ｂ×××××轻型货车（系工程救险车）在执行工作任务途中，与牌照为鲁Ｂ×××××的小型客车在萍乡路与高安路路口发生刮擦交通事故。被告市北交警大队民警接警后出警现场处理该起交通事故，经现场询问双方当事人、勘查现场车辆接触受损位置后，判定该起事故系由原告在前车左转弯时超车造成，认定原告对该起事故负全部责任，并现场制作《道路交通事故认定书》，事故双方当事人均在事故认定书签字表示同意认定结果。现场民警依据简易程序对负有该起事故全部责任的原告当场做出罚款100元、记3分的处罚，并现场开具编号为3702031010560372《青岛市公安交通管理简易程序处罚处理决定书》送达给原告。原告不服该处罚决定，2017年9月1日向被告青岛市人民政府申请行政复议，青岛市人民政府于2017年10月13日作出青政复决字[2017]316号行政复议决定书，维持被告市北交警大队作出的行政处罚决定。原告不服，提起诉讼，即本案。
以上事实有原被告陈述、提交的证据和庭审笔录予以佐证。
本院认为，首先，根据被告提交的事故现场照片、事故认定书、事故现场视频资料等证据可以确认，原告驾驶的鲁Ｂ×××××牌照轻型货车与事故对方驾驶的鲁Ｂ×××××小型客车同在左转车道内行驶准备左转，鲁Ｂ×××××小型客车在前，鲁Ｂ×××××轻型货车在后。由于有其他车辆阻挡，鲁Ｂ×××××小型客车行驶缓慢，此时，原告驾驶鲁Ｂ×××××轻型货车跨越直行道和左转道实线，从位于其前方的鲁Ｂ×××××小型客车右侧超车并左转，导致鲁Ｂ×××××轻型货车左后车厢与鲁Ｂ×××××小型客车右前方发生刮擦，事故后，两车继续左转行驶后停止。被告作出《道路交通事故认定书》，认定原告在萍乡路左转入高安路路口时，在前车左转弯时左转超车，导致发生原告车辆左后箱角与前车右前轮角刮擦的交通事故，原告驾驶车辆违反法律规定是事故发生的主要原因，应承担事故全部责任。原告在事故认定书上签字表示同意。被告认定事实清楚。
其次，《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条规定“同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有下列情形之一的，不得超车：（一）前车正在左转弯、掉头、超车的;…（四）行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。”第九十条规定“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”被告在认定事实的基础上，认为原告有违反《中华人民共和国道路交通安全法》有关禁止超车规定的行为，依据该法第九十条以及《机动车驾驶证申领和使用规定》附件4“道路交通安全违法行为记分分值”第三条规定“机动车驾驶人有下列违法行为之一的，一次记3分：（九）驾驶机动车不按规定超车、让行的，或者逆向行驶的；”的规定，对原告作出罚款100元的行政处罚，并记3分，被告适用法律正确。原告主张其驾驶的为工程抢险车，正在执行紧急抢险任务，享有道路优先通行权。但根据《道路交通安全法》第五十三条的规定“工程救险车在执行紧急任务时，…在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。”因此，即便原告驾驶车辆属于执行抢险任务，仍然应当在确保安全的前提下才能享有优先通行权，原告驾驶车辆在交叉路口左转超车导致事故发生，未能确保行驶安全，不符合优先通行权的规定，对于原告主张本院不予支持。
第三，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条规定：“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”被告在接到报警后派民警到现场处理，在听取事故各方的陈述和意见后，适用简易程序当场作出《道路交通事故认定书》送达事故双方，同时认定事实基础上适用简易程序对原告作出罚款100元的行政处罚,并记3分，符合法定程序。
被告青岛市人民政府收到原告的行政复议申请后，依照《行政复议法》及相关法律法规的规定对复议案件进行调查，在查明事实的基础上，在法定期限内作出青政复决字[2017]316号行政复议决定，维持被告市北交警大队的行政处罚决定。被告青岛市人民政府的复议决定认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。
综上所述，被告青岛市公安局交通警察支队市北大队2017年8月17日作出的3702031010560372号《青岛市公安交通管理简易程序处罚处理决定书》和被告青岛市人民政府于2017年10月13日作出的青政复决字[2017]316号《行政复议决定书》，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律法规正确，符合法定程序。原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下:
驳回原告李刚的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告李刚承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 田 麟
人民陪审员 陈爱玲
人民陪审员 王美欣
二〇一七年十二月十八日
法官 助理 刘永涛
书 记 员 招立琛