福建省漳浦县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦民初字第2242号
原告永顺泰（福建）花卉有限公司，住所地漳浦县。
法定代表人程坚正，董事长。
委托代理人曾小龙，福建道周律师事务所律师。
被告漳浦县赤土乡西洋村民委员会，住所地漳浦县。
代表人林志平，村委会主任。
委托代理人林仁森，福建梁峰律师事务所律师。
委托代理人杨宏文，福建梁峰律师事务所律师。
原告永顺泰（福建）花卉有限公司（以下简称永顺泰花卉公司）与被告漳浦县赤土乡西洋村民委员会（以下简称西洋村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年7月8日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告永顺泰花卉公司委托代理人曾小龙、被告西洋村委会委托代理人杨宏文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告永顺泰花卉公司诉称，原告永顺泰花卉公司在2010年12月31日公司成立之前的筹备阶段，由投资人程坚正与漳浦县赤土乡人民政府及被告西洋村委会洽谈农业生产用地租赁事宜，经原、被告协商后，双方于2010年5月15日签订一份土地租赁协议，约定由被告西洋村委会将位于漳浦县赤土乡西洋村的一块100亩山地租赁给原告永顺泰花卉公司作为农业生产用地，该协议由赤土乡人民政府见证。原、被告签约后，原告永顺泰花卉公司依约向被告西洋村委会支付了人民币1300000元，而被告西洋村委会无法将《土地租赁协议》约定的土地交付给原告使用，后经原、被告进一步协商，双方又于2010年8月1日签订了一份《土地承包合同》，合同约定被告西洋村委会将原《土地租赁协议》约定的土地中已连片征收完成的37.92亩土地发包给以张永中作为代表的原告永顺泰花卉公司，承包费为人民币492960元，承包年限为50年。其余的土地被告仍无法提供。为此，原告永顺泰花卉公司多次找被告西洋村委会和赤土乡人民政府的主要领导以及县台胞协会等，要求解决让被告西洋村委会向原告提供全部承包用地或及时退款的问题，但至今仍没有结果。综上所述，被告西洋村委会已构成违约，且双方于2010年5月15日签订的土地租赁协议已无法继续履行。被告西洋村委会应退还原告永顺泰花卉公司已超额缴交的承租费并支付占用期间的利息。请求人民法院判令解除原、被告之间于2010年5月15日签订的土地租赁协议，并由被告西洋村委会返还原告永顺泰花卉公司预付的土地租赁费人民币637040元，及利息损失（从2010年8月1日起至还清该款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。）
被告西洋村委会辩称，原告永顺泰花卉公司与被告西洋村委会签订的《土地租赁合同》系双方真实意思表示，任何一方无权随意解除。原告永顺泰花卉公司以“其它土地被告现在无法提供”为由向法院主张解除合同不仅没有事实依据也不符合法律规定。被告西洋村委会向原告永顺泰花卉公司收取的人民币1500000元租金（尚欠人民币200000元）是按合同约定用于土地补偿费、果树作物赔青、征地等费用。被告西洋村委会收取租金后已作了大量工作与农户协商征地补偿，租金也系用于上述征地补偿费用支出，且被告西洋村委会与原告永顺泰花卉公司补充签订的《土地承包合同》中已表明，先行交付原告的37.92亩土地（实际交付42.92亩）。原告永顺泰花卉公司在被告西洋村委会已如约履行征地情况下提出解除合同与《合同法》第九十四条规定不符。被告西洋村委会请求法院确认双方签订的合同合法有效。被告西洋村委会愿意继续履行合同约定的义务，交付已完成征用的土地。另一方面原告永顺泰花卉公司请求返还土地租金及利息也不符合事实和法律规定。原告永顺泰花卉公司土地租金已用于征地补偿等费用，且其未能按合同约定在合同签订时一次性付清人民币1500000元租金构成违约，应承担相应责任。故原告永顺泰花卉公司在自己先行违约情况下无权向被告西洋村委会主张违约责任且要求西洋村委会从2010年8月1日起支付利息也无合同依据，不应予以支持。西洋村委会请求法院驳回永顺泰花卉公司请求，并保留另行起诉永顺泰花卉公司支付尚欠租金共计人民币370000元的权利。
经审理查明，2010年5月15日，原告永顺泰花卉公司与被告西洋村委会签订了《土地租赁协议》，约定被告西洋村委会将位于漳浦县赤土乡西洋村的一块100亩的山地租赁给原告永顺泰花卉公司作为农业生产用地，租赁期限为50年，原告永顺泰花卉公司一次性支付每亩人民币15000元作为该土地50年的土地补偿费、果树作物赔青、征地等费用，合计人民币1500000元，于协议签订后一次性支付给被告西洋村委会。被告西洋村委会应在签订该协议的当日，同时将该地块交付给原告永顺泰花卉公司使用。协议签订后，原告永顺泰花卉公司支付给被告西洋村委会人民币1300000元。但被告西洋村委会未能依照协议的约定将该土地交付给原告永顺泰花卉公司使用。而是在收到该款项后，才开始进行征地，其中只征得37.92亩连片土地，其他土地为分散地块，夹杂着未征土地，双方为此产生争议。经协商，原、被告双方于2010年8月1日又签订了一份《土地承包合同》，合同约定被告西洋村委会将原《土地租赁协议》约定的土地中已连片征用的37.92亩土地发包给以张永中作为代表的原告永顺泰花卉公司，土地承包期限为50年，原告永顺泰花卉公司以每亩土地人民币13000元，作为该土地50年的土地补偿费、果树作物赔青、征地等费用，合计人民币492960元，一次性支付给被告西洋村委会，并约定原告永顺泰花卉公司不再支付其他费用。该合同经漳浦县赤土乡人民政府见证。2012年9月13日，被告西洋村委会返还给原告永顺泰花卉公司人民币170000元，原告永顺泰花卉公司多次向被告西洋村委会催讨剩余款项人民币637040元，被告西洋村委会均未支付。
上述事实有原、被告双方陈述，以及原告永顺泰花卉公司提供的《土地租赁协议》一份、《土地承包合同》一份、征地赔青款票据两份；被告西洋村委会提供的收款凭证三份、西洋村征用土地及赔青赔偿签领表一份。上述证据经庭审质证属实，可以作为本院认定所查明事实的依据。被告提供的证据“张武汉结算表”，无其他证据佐证该证据的真实性与关联性，本院不予采信。
本院认为，本案原、被告签订的《土地租赁协议》、《土地承包合同》合法有效，应当受到法律保护。本案原、被告于2010年5月15日签订了《土地租赁协议》后，由于被告西洋村委会无法依照《土地租赁协议》的约定，将成片100亩土地交付原告使用，双方经过协商后，于2010年8月1日签订了《土地承包合同》，该《土地承包合同》是双方对《土地租赁协议》的变更，双方应按新签订的《土地承包合同》来确定各自的权利义务，原《土地租赁协议》在该《土地承包合同》签订后，应视为双方协商一致后予以解除。被告西洋村委会应当在《土地承包合同》签订的2010年8月1日将依照《土地租赁协议》收取的款项人民币1300000元扣除依照《土地承包合同》收取的价款人民币492960元后，将剩余款项人民币807040元返还给原告永顺泰花卉公司。但被告西洋村委会仅于2012年9月13日返还给原告永顺泰花卉公司人民币170000元，剩余人民币637040元未予归还，已构成对原告永顺泰花卉公司的资金占用，给原告永顺泰花卉公司造成了该部分资金的利息损失。原告永顺泰花卉公司请求解除原、被告之间于2010年5月15日签订的《土地租赁协议》，并由被告西洋村委会返还给原告永顺泰花卉公司预付土地租金人民币637040元，并按中国人民银行同期同类贷款利率计算，支付从2010年8月1日起至还清款项之日止的利息的诉讼主张，有事实和法律依据，依法应予支持。被告西洋村委会主张其应退回给原告永顺泰花卉公司的租金应按双方结算的单据为准，即人民币445180元，因该单据既没有原、被告双方任何一位代表的签名确认，质证过程中也未得到原告方的追认，且没有其他证据予以证明，故被告西洋村委会的该项主张缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第七十七条第一款、第九十三条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告永顺泰（福建）花卉有限公司与被告漳浦县赤土乡西洋村民委员会于2010年5月15日签订的《土地租赁协议》。
二、被告漳浦县赤土乡西洋村民委员会应于本判决生效后十日内，返还原告永顺泰（福建）花卉有限公司超额支付的土地承包款共计人民币637040元，并自2010年8月1日起至付清该款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，赔偿原告永顺泰（福建）花卉有限公司的利息损失。
本案受理费人民币11767元，由被告漳浦县赤土乡西洋村民委员会负担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
当事人上诉时，应在递交上诉状的次日起七日内，按本判决确定的一审案件受理费的同等金额（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额确定金额），向漳州市中级人民法院预交上诉受理费。
审 判 长 黄钢生
代理审判员 刘晓毅
人民陪审员 李庆光
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 林旭东
相关法律条文及执行提示：
1、《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第七十七条第一款当事人协商一致，可以变更合同。
第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十六条：发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延期履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延期履行金。