浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）金义佛堂商初字第72号
原告：冯俊华。
被告：义乌市赤岸镇第一村村民委员会。
诉讼代表人：丁祥君。
委托代理人：王俊。
原告冯俊华为与被告义乌市赤岸镇第一村村民委员会（以下简称赤岸第一村委会）追偿权纠纷一案，于2013年1月5日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法由审判员王益民独任审判，于2013年1月29日第一次公开开庭进行了审理，原告冯俊华、被告赤岸第一村委会的诉讼代表人丁祥君及其委托代理人王俊到庭参加诉讼；于2013年3月4日第二次公开开庭进行了审理，原告冯俊华、被告赤岸第一村委会的委托代理人王俊到庭参加诉讼。后因案情复杂本案转入普通程序，本院依法组成合议庭，于2013年4月26日�三次公开开庭进行了审理，原告冯俊华、被告赤岸第一村委会的委托代理人王俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯俊华诉称，2012年10月1日，被告要求原告为被告寻找一名工人，将被告的村民冯泽能户部分违章搭建的建筑物进行拆除，原告为被告找来冯泽德为被告进行拆除工作，冯泽德在拆除过程中意外摔落致死。在义乌市赤岸镇人民调解委员会主持调解下，原、被告及死者家属三方共同达成一致意见，一次性赔偿死者家属人民币50万元。此笔款项已经由原告垫付完毕。为此，原告要求被告返还由原告垫付的50万元赔偿款及从垫付之日起按银行同期贷款利率支付相应利息至所有款项支付完毕之日止。本案在庭审过程中，原告明确要求被告从2012年10月6日起按银行同期贷款利率支付相应利息至所有款项支付完毕之日止。
被告赤岸第一村委会辩称，2012年10月1日�被告并未要求原告对所谓的冯泽能户的违章建筑进行拆除，作为被告是无权对违章建筑进行拆除的，故被告不应对冯泽德在拆违过程中意外死亡承担赔偿责任。另外，原、被告和死者家属达成的人民调解协议书应当是有效的，但该协议书没有对原、被告的具体责任比例作出明确约定；原告虽然在协议书达成后已将全额50万元的赔偿款支付给死者家属，但不是被告要原告代被告全额垫付的。综上，希望法院根据本案的事实及原、被告提供的证据和责任比例，对被告应承担的责任进行依法判决。
原告冯俊华为了证明其诉请向本院提供了如下证据：1、浙江诚远工程咨询有限公司出具的证明一份、咨询成果报告书一份及施工图纸复印件一份，证明赤岸镇赤一村娱乐广场、篮球场及周边道路工程的预算报告中未含拆除违章建筑的工程造价。2、义乌市赤岸镇人民调解委员会�民调解协议书及收条各二份，证明原告帮被告垫付赔偿款50万元的事实。3、死亡证明一份，证明冯泽德的死亡情况及出生年月。4、被告出具的证明一份，证明冯泽德于2007年已参加失地农民养老保险，其意外死亡如果进行赔偿应按城镇居民计算。
原告提供的上述证据，经庭审出示质证，被告对原告提供的证据1，认为没有证明力，只能说明当时没有对违章建筑进行预算，实际上该工程已包含了违章的部分，图纸上只有合法的建筑才能标明；对原告提供的证据2、3没有异议；对证据4的真实性没有异议，但对关联性有异议，认为失地农民要按城镇居民进行赔偿应提供由当地县级国土局或土地征用办公室出具的证明。
本院认为，原告提供的证据1、2、3内容客观真实，且与本案具有关联性，具有证明效力，依法予以确认。原告提供的证据4内容客观真实，被告对该证据的真�性也没有异议，且该证据系被告出具，故可证明冯泽德于2007年已参加失地农民养老保险及其意外死亡如果进行赔偿应按城镇居民计算的事实，依法予以确认。
被告赤岸第一村委会为了证明其主张向本院提供了如下证据：施工合同一份，证明被告的娱乐广场、篮球场及周边道路工程是由义乌市汇成市政工程有限公司承包的。
被告提供的上述证据，经庭审出示质证，原告对该证据的真实没有异议，但认为既然工程是义乌市汇成市政工程有限公司承包的，那被告更应全部返还其垫付的钱，他完全是帮助村里解决与村民之间的纠纷的。
本院认为，被告提供的证据内容客观真实，具有证明效力，依法予以确认。
本案在审理过程中，原告申请本院到义乌市赤岸派出所调取派出所因冯泽德意外死亡对冯泽宝、冯俊华等人所作的询问笔录，用以证明原告是听从被告的安排，�被告协调处理拆除违章建筑的工作。后本院依法到义乌市赤岸派出所调取了派出所因冯泽德意外死亡对冯泽宝、王德有、梅国松、冯俊华、冯潮忠所作的询问笔录五份，并在第一次庭审过程中予以出示质证。其中冯泽宝证实村干部王德有在操场上让原告安排几个人帮忙拆一下；梅国松证实村里通知冯泽能将房子拆掉；冯潮忠证实房东和村里说好了，都同意拆的，后来原告同意冯泽德来拆，但没有保护措施。2013年4月1日，本院依法对赤岸第一村的村民冯泽能进行谈话并制作了笔录，并在第三次庭审过程中予以出示质证，冯泽能证实冯泽德意外摔死的当天上午，他在操场上，听到村干部王德有让原告安排一下，把他家还有其他二户违章的房子拆掉。
上述证据经庭审出示质证，原告对本院依法调取的询问笔录没有异议；对冯泽能的谈话笔录没有意见。被告对本院依法调取的询问笔录，认为不能证明原告是受被告的委托拆除违章建筑的，且被告本身也没有权力拆除违章建筑；对冯泽能的谈话笔录的真实性没有异议，但与本案的关联性有异议，认为该证据是传来证据和间接证据，不能直接证据村里委托原告叫人来拆违章建筑。
本院认为，上述证据中冯泽宝、冯俊华在赤岸派出所的询问笔录及冯泽能的谈话笔录，内容客观真实，且能形成完整的证据链，证实村干部王德有委托原告安排人员拆除冯泽能等三户在广场周边的违章建筑，及原告安排冯泽德进行拆除时冯泽德意外摔死的事实，依法予以确认。梅国松、冯潮忠在赤岸派出所的询问笔录，内容客观真实的，对其真实性予以确认，至于是否能达到原告的证明目的，本院将结合其他证据及庭审情况予以确认。王德有在赤岸派出所的询问笔录，内容不真实，依法不予确认。
经审理查明，2012年9月12日，被告与义乌市汇成市政工程有限公司就赤岸镇赤一村娱乐广场、篮球场及周边道路工程签订了一份《施工合同》，该工程实际上由原告负责组织施工，但不包括冯泽能等三户在广场周边违章建筑的拆除。
2012年10月1日，被告委托原告安排人员拆除冯泽能等三户在广场周边的违章建筑，后原告就让冯泽德拆除冯泽能等三户的违章建筑，但没有提供保护措施。冯泽德在拆除冯泽能户的违章建筑过程中，因意外摔倒致死。2012年10月4日，在义乌市赤岸镇人民调解委员会的主持调解下，原、被告自愿达成如下协议：一、全权授权村委会代表当事各方积极与死者家属协商，尽快达成赔偿协议。二、村委会与原告之间责任分摊由法院判决。三、原告押25万元工程款到村委会（协议达成后原告没有押钱到被告处），法院判决后多退少补。四、本纠纷调解履行完毕后，一个月内申请法院起诉。五、双方均无异议。2012年10月6日，在义乌市赤岸镇人民调解委员会的再次主持调解下，原、被告与死者家属自愿达成如下协议：原、被告赔偿冯泽德家属死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等一系列所有赔偿人民币50万元。此事就此了结，再无异议。赔偿分两次付清，第一笔20万元在2012年10月10日17时前付清（持火化证明办理）；第二笔30万元在2012年10月25日17时前到赤岸镇司法所领取。2012年10月9日、11月2日，冯泽德的家属从原告处分别领取了20万元、30万元赔偿款，被告没有支付过赔偿款。
另查明，冯泽德出生于1940年9月6日，2012年10月1日因意外死亡时为72周岁。
本院认为，原、被告于2012年10月4日签订的《人民调解协议书》，及原、被告与死者家属于2012年10月6日签订的《人民调解协议书》，系各方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规�，且协议达成后原告也已将50万元赔偿款全额支付给死者家属，故均应确认为有效。根据上述二份《人民调解协议书》的约定，可明确原、被告之间的责任分摊由法院判决及原、被告赔偿死者家属经济损失共计50万元。本案中，被告不在合同的范围内委托原告安排拆违人员实施拆违，且没有对拆违进行监督，应负事故的主要责任；原告受被告委托后，在没有报告被告的情况下就让已年满72周岁的冯泽德去拆违，且没有提供保护措施，应负事故的次要责任。综上，本院依法确定由原告承担冯泽德经济损失的30%即15万元，由被告承担冯泽德经济损失的70%即35万元。现原告在将50万元赔偿款全额支付给死者家属后，有权要求被告返还其垫付的35万元并支付相应的利息损失。原告主张其是应被告的要求代被告全额垫付50万元赔偿款的，但没有提供相应的证据予以证实，不予支持�被告主张其并未要求原告对所谓的冯泽能户的违章建筑进行拆除，不应对冯泽德在拆违过程中意外死亡承担赔偿责任，与事实和法律不符，不予采信。综上，原告诉讼请求中合理部分，予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十四条，《最高人民法院法院审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款的规定，判决如下：
一、被告义乌市赤岸镇第一村村民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告冯俊华垫付的赔偿款人民币35万元并支付利息（其中5万元从2012年10月10日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付至本判决确定的履行之日止，30万元从2012年11月3日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付至本判决确定的履行之日止）。
二、驳回原告冯俊华的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当�照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8800元，原告冯俊华负担2250元，被告义乌市赤岸镇第一村村民委员会负担6550元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（在递交上诉状同时预交上诉费人民币8800元，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入单位：金华市财政局；汇入帐号：19699901040008737，开户银行：中国农业银行金华市分行或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理。）
审 判 长 王益民
人民陪审员 朱红星
人民陪审员 成丽丹
二〇一三年五月三十一日
书 记 员 丁建建