四川省万源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）万源刑初字第90号
公诉机关万源市人民检察院。
被告人邱某某，男，生于1970年3月27日，汉族，初中文化，四川省万源市人，无固定职业。
辩护人黄文书，四川法鑫律师事务所律师。
万源市人民检察院以万检公诉刑诉（2014）84号起诉书指控被告人邱某某犯行贿罪，于2014年10月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。万源市人民检察院指派检察员张森出庭支持公诉，被告人邱某某及其辩护人黄文书等到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
万源市人民检察院指控，2010年4月25日，被告人邱某某与李某、李某某夫妇签订了地基转让协议，双方约定被告人邱某某以25万元价款购买李某夫妇位于万源市太平镇赵家湾的地基用于建房。2012年，被告人邱某某在非法建房过程中，得知万源市城管局可能要拆除自己在建房屋，遂给予李某2万元人民币，请求其代为“摆平”，当晚，李某、李某某夫妇二人电话联系万源市城管局工作人员汪某某（另案处理）后驾车至太平镇古马儿附近，将2万元现金交与汪某某，并要求汪某某等人不要拆除其房屋。汪某某非法收受李某转交被告人邱某某的现金后没有有效制止被告人的非法行为。同时查明，被告人邱某某在被追诉前主动交待了其行贿行为。
公诉机关认为，被告人邱某某非法建设房屋，为了逃避行政执法部门的查处，获取不正当利益，给予国家工作人员以财物，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚或免除处罚。庭审中因被告人不认罪，对其是否适用减轻或免除处罚，由法庭综合被告人的认罪态度作出判决。请依法判处。
被告人邱某某辩称，自己25万元买李某、李某某的宅基地是包含所有手续的。自己听别人说房子要拆，给李某夫妇打电话，她让把欠她的钱给她去办手续。自己给予李某的2万元钱属实，但是在欠她的10万元地基款中支出的。庭审后，被告人邱某某提交书面意见，表示认罪。辩护人黄文书的辩护意见是，指控被告人邱某某犯行贿罪的证据不足，应判其无罪。
经审理查明，2010年4月25日，被告人邱某某与李某、李某某夫妇签订了地基转让协议，双方约定被告人邱某某以25万元价款购买李某夫妇位于万源市太平镇赵家湾的地基用于建房。协议约定，因李某夫妇无修建手续，必须保证被告人邱某某在该地基修建六层楼；李某夫妇土地的真实性、合法性由李某夫妇负责。2012年，被告人邱某某在非法建房过程中，得知万源市城管局可能要拆除自己在建房屋，遂联系李某夫妇，并给予李某2万元人民币，要求其代为“摆平”，当晚，李某、李某某夫妇二人电话联系万源市城管局工作人员汪某某（另案处理）后驾车至太平镇古马儿附近，将2万元现金交与汪某某，并要求汪某某等人不要拆除其房屋。汪某某非法收受李某转交被告人邱某某的现金后没有有效制止被告人的非法建房行为，致其违法修建房屋建修完成。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人户籍证明。被告人生于1970年3月27日，系完全责任能力人。
2、李某某、李某于2010年4月25日与被告人邱某某签订的“地基转让协议”。主要内容：李某夫妇将位于赵家湾的一块土地卖给被告人，价格25万；因李某夫妇无建房手续，必须保证被告人将该地基修建五楼一底；李某夫妇土地的真实性、合法性由李某夫妇负责。
3、万源市住房和城乡规划局于2014年10月22日所出证明。证实被告人邱某某在万源市太平镇河西变电站旁所修建房屋属于本市城市规划区建设范围。
4、非同案共犯汪某某身份证明。其自2009年7月25日至2012年10月30日，分管并具体实施违章违法建筑的强拆工作。
5、证人证言
（1）李某证言。自己将地皮卖给邱习金后，邱习金修房子时没有正规手续，找自己帮他联系城管局的汪某某，看能不能不拆除。当天他给了自己2万元现金，叫自己帮他给汪某某，通过自己叫汪某某来帮这个忙。当天晚上李某某开车送自己把2万元钱给了汪某某。后来城管局的人去拆过，基本上都是拆楼上的砖，没有破坏框架结构。最终那房子还是修成功了的。
（2）李某某乙证言。证实了其驾车与李某一起，代邱某某给汪某某送去2万元钱的事实。
6、非同案共犯汪某某供述。2012年4月份在拆除非法建筑时，看到河西非法楼房有李某某的家属李红，李某某是城管局职工，所以当天没有拆除那栋楼房。当晚李某某来到自己家楼下，说赵家湾那个非法楼房是他的，让自己给领导说说情，不要拆他的房子。当时他硬塞给了自己2万元钱，自己收下了。但是自己没有帮他说情，房子也没有拆除。2012年年底，自己听李某某说那个非法楼房在给自己送钱之前就已经卖给邱某某了。
自书材料，证实内容同上。
7、被告人邱某某的供述。2010年自己以25万的价格在赵家湾买了李某的宅基地，当时写明李某保证自己能顺利修到六楼，其他事情，比如说建房手续，城管来执法时要求停工或者拆除都与自己没有关系，由李某负责解决，承担责任，当时只付了15万，留下10万作为押金，等楼房全部修了再全部支付，如果无法修好的话，自己的损失就从10万押金里面扣除。房子修到第六层的时候，听说城管局要来拆自己的房子，自己给李某打电话叫她帮忙处理一下，李叫自己支2万元钱给她负责摆平，自己便拿了2万现金给李某。至于她怎么解决的，自己就不清楚了。
上列证据，均已当庭出示并质证。经审查，证据客观真实，相互关联，符合法律规定，本院予以确认。
本院认为，被告人明知其所建房屋无相关手续，仍然修建。在得知城管局欲强制拆除其房屋后，为谋取非法利益，通过向城管局工作人员行贿的方式，使自己的房屋不被拆除，其行为构成了行贿罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以确认。
对被告人及辩护人提出的辩解理由和辩护意见。经审查认为，李某夫妇转让的系该土地的使用权，被告人修建房屋时，明知自己无相关建房手续，其建房行为本身就系违法行为，在得知城管要拆除自己违法建房以后，为能顺利修建而给付李某现金2万元，要求为其“摆平”。在支付了该2万元后，被告人并没有停工等待其辩解所称的“手续”，而是继续施工，足以证明被告人在支付该2万元后的内心想法。被告人虽未直接与受贿人联系，但通过他人之手实现行贿的目的已经实现，符合行贿罪法律特征。被告人及其辩护人的辩解辩护理由不能成立，本院不予采纳。
被告人在侦查机关虽如实供述了自己的罪行，但在庭审中翻供，庭审后向法庭写出了《认罪书》书，故不适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定。鉴于被告人在庭审后能够再次认识到自己的行为犯罪，并表示悔罪，可酌定从轻处罚。判处缓刑不致再危害社会，可对其适用缓刑。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人邱某某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人应当自本判决生效后三日内前往万源市司法局报到，接受社区矫正。逾期不报到的，相关司法局有权向本院提出撤销缓刑建议并附相关证明材料，建议本院撤销缓刑。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘青松
审 判 员 薛红兵
人民陪审员 黄志兴
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 陈海燕
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。