焦作市解放区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0802民初1532号
原告：王虹霞，女，1967年12月7日出生，汉族，住焦作市解放区。
委托诉讼代理人：王迎军，河南海搏律师事务所律师。
委托诉讼代理人：许雷，焦作市解放区新华法律服务所法律工作者。
被告：焦作市龙光影视设备有限责任公司，住所地：焦作市新华北街2号。
法定代表人：刘健，董事长。
委托诉讼代理人：张华，男，系该公司员工。
委托诉讼代理人：许红娥，女，系该公司员工。
原告王虹霞与被告焦作市龙光影视设备有限责任公司（以下简称为龙光公司）劳动争议一案，本院于2016年7月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王虹霞及其委托诉讼代理人王迎军，被告龙光公司的委托诉讼代理人张华、许红娥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王虹霞向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告拖欠的工资11880元（2014年7月至10月，2015年3月至9月期间共计11个月，每月按1080元计算）；2.被告支付原告工资差额10360元（2013年1月至2014年6月期间最低工资1240元/月，每月差额160月。2014年7月至2015年6月期间最低工资1400元/月，每月差额320月。2015年7月至2016年1月期间最低工资1600元/月，每月差额520月）；3.被告返还原告垫缴的企业养老保险费、失业保险费、医疗保险费、大额医疗保险费、工伤保险费、生育保险费共计32540.83元；4.被告赔偿原告公积金损失4336元（2013年7月至2014年6月每月128元，2014年7月至2016年2月每月140元）；5.被告向原告支付经济补偿金51200元（32个月，每月1600元）；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：截止到2016年，原告工作年限已达到32年，此前，被告一直拖欠原告的工资不予发放。2016年1月19日，被告向原告送达《解除劳动合同通知书》，称依据《劳动合同法》第36条规定解除与原告之间的劳动关系。后原告发现被告存在多处违法之处，为维护自己合法权益，原告提起本案诉讼。
被告龙光公司辩称：原告的工作岗位是车间保管员，要求每月出勤21天，定额工资为1080元/月，2015年1月之后的定额工资为1400元/月，按其实际出勤天数计算最终应得工资。原告主张的工资中已经包含了应由原告自己承担的社会保险费用，原告要求社会保险费用属于重复主张；原告计算公积金数字不准确；原、被告是协商一致解除劳动关系，不应支付经济补偿金。
根据原、被告诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1.被告是否拖欠原告工资，如有拖欠，金额为多少，应否予以支付；2.被告应否返还原告垫缴的各项社会保险费用，如应返还，金额如何确定；3.被告应否赔偿原告公积金损失，如应赔偿，金额为多少；4.被告应否支付原告解除劳动合同经济补偿金，如应支付，金额为多少。
原告王虹霞为支持自己的主张，向本院提交如下证据：1.原告的身份证和被告的工商登记查询信息，证明原、被告的诉讼主体适格；2.仲裁裁决书，证明本案系劳动争议案件，已经过仲裁前置程序；3.解除劳动合同通知书，证明原、被告双方于2016年1月19日解除劳动合同。同时也证明原告工作年限为32年，被告应当向原告支付解除劳动合同经济补偿金；4.原告垫缴的各项社会保险费收据6张、被告向原告出具的收条1张，证明应当由被告缴纳的各项社会保险费用暂由原告垫付，被告应当予以返还；5.原告的银行账户明细3页，证明原告的工资发放及被告存在拖欠工资情况；6.住房公积金职工缴存证明6页、证明被告仅为原告缴纳住房公积金至2013年6月，此后未再缴纳住房公积金费用。住房公积金在缴纳入至职工账户后已经归职工个人所有，被告未缴纳给原告造成损失，被告应当承担该损失部分的赔偿。
被告龙光公司对原告提交的证据质证后，发表如下意见：对原告提交的证据1、2、3、4、5均无异议，对证据6的真实性无异议。2015年9月，被告以现金形式向原告补发了2015年2月的工资，2015年10月以后都是以现金形式发放工资。被告只拖欠原告2014年7月至10月及2015年3月至9月的工资,2015年4月至9月期间被告基本处于停产状态，是否应按最低工资标准向原告支付工资应依据法律规定处理。
被告龙光公司为支持自己的主张，向本院提交如下证据：2015年9月至2016年1月的车间员工工时实际完成情况统计表，证明该期间被告基本处于停产状体，原告未出满勤，应以实际出勤天数计算工资，该期间全厂工人都没有发放工资。
原告王虹霞对被告提交的证据质证后，发表如下意见：对证据的真实性无异议，但该证据不完整，出勤多少不影响最低工资的发放，且未出满勤的原因在于被告。
本院对当事人提交的证据认证如下：原告提交的证据1能够证明原、被告的诉讼主体资格，本院予以采信；证据2能够证明本案经过了劳动仲裁前置程序，本院予以采信；证据3能够证明原、被告于2016年1月19日解除劳动合同的事实，本院予以采信；证据4能够证明原告垫付各项社会保险费用的金额，本院予以采信；证据5，被告无异议，能够证明原告的工资发放情况，本院予以采信；证据6能够证明被告为原告缴纳住房公积金的情况，本院予以采信。被告提交的证据，原告对其真实性无异议，本院对该证据真实性予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于1984年到被告处工作，双方建立劳动关系。2011年5月18日，原、被告双方签订了无固定期限劳动合同。原告在被告处任车间保管员，岗位工资为1080元/月，2015年1月之后的岗位工资为1400元/月。被告于2014年7月至10月、2015年3月至9月期间没有向原告发放工资。2016年1月19日，被告向原告送达《解除劳动合同通知书》，该通知书显示原告在被告处任车间保管员，工作年限32年。本次合同期限自2011年5月18日起无固定期限。根据《劳动合同法》第36条规定，经征求工会同意，自2016年1月起，被告与原告解除劳动合同。原告于2016年1月19日签收了该通知书。2016年1月26日，原告向社会保险经办机构缴纳城镇职工医疗保险7443.63元（其中个人应缴纳部分为1654.14元）、工伤医疗保险830.23元、生育医疗保险587.44元、大额医疗保险280元（其中个人应缴纳部分为140元）、企业养老保险金21314.16元（其中个人应缴纳部分为6089.76元）、失业保险2225.37元（其中个人应缴纳部分为712.32元），以上款项共计32680.83元，六张缴款票据上的交款人均显示为焦作市龙光影视设备有限责任公司，即本案被告。2016年2月3日，原告将上述六张缴款凭证交给被告，被告向原告出具了收据，载明收到王虹霞企业养老保险、失业保险、医疗保险、大额医疗保险、工伤保险、生育保险缴费单据32540.83元。2016年5月，原告向焦作市解放区人事劳动争议仲裁委员会提请仲裁，要求：1.被告支付原告拖欠的工资11880元；2.支付工资差额10360元；3.被告返还原告垫缴的企业养老保险费、失业保险费、医疗保险费、大额医疗保险费、工伤保险费、生育保险费共计32540.83元；4.被告赔偿原告公积金损失4336元；5.被告向原告支付经济补偿金51200元。焦作市解放区人事劳动争议仲裁委员会经过审理后于2016年5月30日作出解劳仲案字（2016）026号仲裁裁决书，裁决被告于裁决书生效之日起15日内支付原告工资差额10360元，驳回原告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，向本院提起诉讼。
另查，焦作市2013年1月1日至2015年12月31日期间的最低工资标准为：2013年1月1日至2014年6月30日为1240元/月，2014年7月1日至2015年6月30日为1400元/月,2015年7月1日至2015年12月31日为1600元/月。
本院认为，本案属于劳动争议纠纷。原告于1984年到被告处工作，双方建立劳动关系。在劳动合同履行过程中，被告没有向原告发放2014年7月至10月、2015年3月至9月期间的工资，故原告要求被告支付拖欠工资的请求符合法律规定，应予以支持。原告任被告的车间保管员，其2014年的定额工资为1080元/月，2015年1月之后的定额工资为1400元/月，现原告主张按1080元/月计算其2014年7月至10月的工资符合法律规定。2015年3月至9月期间，被告基本处于停产状态，准备搬迁。原告没有证据证明其在该期间向被告提供了劳动合同约定的劳动内容，但原告不能上岗是因被告停产搬迁所致，待岗的原因不在原告，故原告要求被告支付该期间的工资实质上是要求被告支付待岗期间的生活费，对原告的该请求应予以支持。基本生活费应按照焦作市同时期最低工资标准的70%计算，2015年3月至6月的生活费为980元/月，2015年7月至9月的生活费为1120元/月。经计算，被告应支付原告2014年7月至10月的工资4320元，支付原告2015年3月至9月的生活费7280元，对原告主张过高部分本院不予支持。
用人单位支付劳动者工资不应低于最低工资标准，但前提是劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动。2013年1月至2014年12月，原告提供了正常劳动，而被告支付原告定额工资1080元/月，低于焦作市同时期最低工资标准，被告应向原告补足差额部分，该期间原告工资低于最低工资标准的差额部分为4800元。2015年1月之后，原告的岗位工资为1400元，符合最低工资标准的规定。2015年4月至9月期间，被告基本处于停产状态，准备搬迁。原告没有证据证明其在该期间向被告提供了劳动合同约定的劳动内容，故不适用最低工资标准，原告主张该期间的工资差额没有事实及法律依据，本院不予支持。
原、被告建立劳动关系之后，被告有义务按照法律规定为原告缴纳各项社会保险。因被告未能为原告缴纳，原告在与被告解除劳动合同之后，于2016年1月26日向社会保险经办机构补缴城镇职工医疗保险7443.63元（其中个人应缴纳部分为1654.14元）、工伤医疗保险830.23元、生育医疗保险587.44元、大额医疗保险280元（其中个人应缴纳部分为140元）、企业养老保险金21314.16元（其中个人应缴纳部分为6089.76元）、失业保险2225.37元（其中个人应缴纳部分为712.32元），以上款项共计32680.83元。该款项中本应由单位负担的部分共计24084.61元应由被告返还给原告，其余8596.22元属于应由劳动者个人负担的部分，应由原告本人缴纳，故对原告要求被告返还垫缴社会保险超过24084.61元的部分本院不予支持。
在原、被告劳动合同履行期间，被告于2016年1月19日向原告送达《解除劳动合同通知书》，解除与原告的劳动合同。虽然《解除劳动合同通知书》上显示是根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定，即由双方协商一致解除劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的相关规定，用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，被告向原告送达了《解除劳动合同通知书》，但其并没有提交证据证明是原告首先提出解除劳动合同的要求，故被告应向原告支付相应的解除劳动合同经济补偿金。双方于2016年1月19日解除劳动合同，原告于1984年到被告处工作，其工作年限为32年。其在《中华人民共和国劳动合同法》施行之日即2008年1月1日之前的经济补偿金，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定应计算12个月。2008年1月1日之后计算经济补偿金的年限应为8年零1个月，即被告还需向原告支付8.5个月工资的经济补偿金。两段相加，被告应向原告支付20.5个月的经济补偿金。因原告的岗位工资低于最低工资标准，故应参照焦作市2015年度最低工资标准计算原告的平均工资。焦作市2015年1月1日至2015年6月30日的最低工资为1400元/月,2015年7月1日至2015年12月31日的最低工资为1600元/月，故原告2015年的平均工资应确定为1500元/月，被告应支付原告解除劳动合同经济补偿金30750元，对原告主张过高部分本院不予支持。关于原告要求被告赔偿公积金损失4336元的请求，不属于人民法院民事案件的受案范围，本院将另行裁定处理。
依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动法》第三十条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、第九十八条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告王虹霞工资4320元、生活费7280元，共计11600元；
二、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告王虹霞工资差额4800元；
三、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告王虹霞垫缴的社会保险费用24084.61元；
四、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告王虹霞经济补偿金30750元；
五、驳回原告王虹霞的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由被告焦作市龙光影视设备有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判员 周荣应
二〇一六年十月十日
书记员 岳筠贺