福建省武平县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0824民初1101号
原告武平县经济信息科学技术局，住所地武平县。
法定代表人邓占通，局长。
委托代理人兰贵生，武平县中信法律服务所法律工作者。
被告中恒通（福建）机械制造有限公司，住所地武平县。
法定代表人卢文煊，总经理。
原告武平县经济信息科学技术局（以下简称武平经信科技局）与被告中恒通（福建）机械制造有限公司（以下简称中恒通公司）民间借贷纠纷一案，本院于2016年6月8日立案受理后，依法由审判员刘玉峰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人兰贵生到庭参加诉讼。被告中恒通公司经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告武平经信科技局诉称，被告于2014年7月23日向中国工商银行股份有限公司武平县支行（以下简称工行武平县支行）贷款1000万元，2015年7月16日到期。被告因销售资金未及时回笼，造成资金周转困难无法及时归还，遂向原告（原武平县经济贸易局）申请过桥资金还贷。2015年7月15日，原、被告及工行武平县支行签订《协议书》，约定被告向原告借款1000万元用于归还贷款，借款期限20天，并约定被告向原告支付资金占用费，资金占用费按实际使用天数，以一年期贷款基准利率上浮30%收取。协议书还约定被告应按时归还借款，如逾期不还，原告对拖欠资金按日加收万分之五的罚息。协议签订后，原告依据被告出具的转账委托书，通过武平县农村信用合作联社向被告指定的龙岩市鸿通废旧物资回收有限公司转账1000万元，被告于同日出具收款收据一张。被告向原告借取1000万元并向工行武平县支行还贷后，未按协议书约定向工行武平支行续贷，导致原告无法收回借款。借款期限届满后，原告通过各种方式向被告催收，被告仅于2015年8月18日支付了100万元，扣除2015年8月17日前被告应支付的资金占用期间利息7.3667万元、罚息6.5万元后，被告实际归还本金86.1333万元。此后，被告未再向原告归还分文。被告拒不履行债务，严重损害了原告的利益，请求：1.判令被告归还借款本金913.8667万元；2.判令被告支付借款本金913.8667万元自2015年8月18日起款还清时止按中国人民银行同期一年期贷款基准利率上浮30%计算的资金占用期间的利息（至起诉日止为58.0153万元）；3.判令被告支付借款本金913.8667万元从2015年8月18日起至款还清时止按日万分之五计算的罚息（至起诉日止为133.8814万元）。
被告中恒通公司未作答辩。
原告为证明其主张，提供了下列证据：
1.申请报告一份，以证明被告于2015年6月25日因资金周转困难，向原武平县经济贸易局申请政府过桥资金1000万元用于归还工行武平县支行贷款。
2.协议书一份，以证明2015年7月15日，原武平县经济贸易局与被告及工行武平县支行三方签订协议，约定被告向原武平县经济贸易局借款1000万元，用于归还工行武平县支行贷款，借款期限20天，即自2015年7月15日起至2015年8月4日，资金占用费按实际使用天数计算，利率按同期人民银行一年贷款利率上浮30%。如逾期未还，拖欠金额按日加收万分之五的罚息。
3.转账委托书一份，以证明被告要求将借款1000万元转入龙岩市鸿通废旧物资回收有限公司在工行武平县支行开立的账户。
4.收款收据一份，以证明被告于2015年7月15日出具收到原武平县经济贸易局借款1000万元。
5.农村信用社进账单、业务凭证各一份，以证明原武平县经济贸易局于2015年7月15日将1000万元转入被告指定的龙岩市鸿通废物资回收有限公司账户。
6.中共武平县委、武平县人民政府关于印发《武平县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》的通知（武委（2015）16号文件）一份，以证明武平县经济贸易局与武平县科学技术局整合组建了武平县经济信息科学技术局，武平县经济贸易局不再保留。
经审查，本院认为，因被告中恒通公司未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。原告提供的证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，能证明原告主张的事实，本院予以采信。
根据上述采信的证据，结合原告的陈述，本院对本案事实认定如下：
被告中恒通公司因资金周转困难无法及时归还工行武平县支行的贷款1000万元，向原武平县经济贸易局申请过桥资金用于还贷。2015年7月15日，原武平县经济贸易局与被告中恒通公司及工行武平县支行签订《协议书》，约定被告向原武平县经济贸易局借款1000万元用于归还工行武平县支行的贷款，借款期限20天，即自2015年7月15日至2015年8月4日，并约定被告按实际使用天数，以人民银行一年期贷款基准利率上浮30%支付资金占用费，并约定被告应按时归还借款，如逾期不还，对拖欠资金按日加收万分之五的罚息。协议签订后，原告依据被告出具的转账委托书，通过武平县农村信用合作联社向被告指定的龙岩市鸿通废旧物资回收有限公司在工行武平县支行开立的账户转账1000万元，被告于同日出具收款收据。被告归还工行武平县支行的贷款后，未向工行武平支行申请续贷，在约定借款期限届满后，未归还原武平县经济贸易局的借款。经催收，被告于2015年8月18日支付了100万元。
另查明，根据《武平县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》，2015年9月，原武平县经济贸易局与武平县科学技术局整合组建了武平县经济信息科学技术局，原武平县经济贸易局不再保留。
本院认为，被告中恒通公司因资金周转困难向原武平县经济贸易局借款1000万元用于归还贷款的事实清楚，证据充分，双方已构成民间借贷法律关系，该民间借贷法律关系当事人意思表示真实，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。原武平县经济贸易局与武平县科学技术局整合组建为原告武平县经济贸易科学技术局后，原武平县经济贸易局在民间借贷法律关系中的权利、义务，依法由原告武平经信科技局承继。原武平县经济贸易局已按约定以银行转账方式向被告指定的账户支付了1000万元，被告中恒通公司在借款到期后未履行全部还款义务已构成违约，应当继续归还借款并支付资金占用期间利息及罚息。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条的规定：“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”原、被告约定了资金占用期间利息及逾期还款的罚息，原告一并主张自2015年8月5日起按中国人民银行同期一年期贷款基准利率上浮30%计算的利息及按日万分之五计算罚息，按2015年6月28日中国人民银行公布的一年期贷款基准利率年利率4.85%上浮30%计算，年利率为6.305%，按日万分之五利率计算年利率为18%，合并计算为24.305%，已超出了年利率24%，超出部分本院不予支持，故原告主张抵扣资金占用期间的利息及罚息应按协议约定及法律规定进行核定。被告借款期间（2015年7月15日至2015年8月4日）的资金占用期间利息可按年利率6.305%（4.85%＋4.85%×30%）计算，即为35028元（1000万元×6.305%÷12月÷30天×20天）；2015年8月5日起利息及罚息合并按年利率24%计算，计至2015年8月17日，利息及罚息合计为80000元（1000万元×24%÷12月÷30天×12天）。被告于2015年8月18日支付的1000万元，扣除借款期间利息35028元及至2015年8月17日止的利息及罚息80000元后，可抵扣本金88.4972万元，被告仍欠原告借款本金911.5028万元。自2015年8月18日起应以本金911.5028万元按约定的利率支付利息及罚息，但合并计算不能超出年利率24%。据此，原告主张被告归还借款本金913.8667万元，及自2015年8月18日起按中国人民银行同期一年期贷款基准利率上浮30%计算的利息，以及按日万分之五计算罚息的请求，本院予以部分支持。被告中恒通公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条、第二十六条第一款、第二十九条第一款、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中恒通（福建）机械制造有限公司应于本判决生效之日起十日内归还原告武平县经济信息科学技术局借款人民币911.5028万元，并承担以本金911.5028万元自2015年8月18日起至本判决确定的履行日止按中国人民银行同期一年期贷款基准利率上浮30%计算的利息及按日万分之五计算的罚息（利息及罚息合并计算超出年利率24%时，以年利率24%计算）。
二、驳回原告武平县经济信息科学技术局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费88146元，减半收取44073元，由原告武平县经济信息科学技术局负担359元，被告中恒通（福建）机械制造有限公司负担43714元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 员 刘玉峰
二〇一六年七月十三日
法官 助理 李满秀
代理书记员 邱 芸
附：
主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。