连云港市连云区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0703行初130号
原告董桂喜，男，1950年10月12日生，汉族，连云港市丝织总厂退休工人，住连云港市海州区。
被告连云港市国土资源局，住所地：连云港市海州区朝阳中路21号。
法定代表人孔令泰，局长。
委托代理人王维国，连云港市房屋产权管理中心法规监察科科长。
第三人刘玉方，女，1957年6月21日生，汉族，无固定职业，住连云港市海州区。
委托代理人杨武，1985年10月21日生，汉族，连云港市阳光海湾置业发展有限公司成本部副经理，住连云港市海州区。
原告董桂喜不服被告连云港市住房保障和房产管理局（以下简称市房管局）房屋管理行政登记一案，本院于2016年5月16日受理后，因行政机关职权变更，市房管局的房屋管理行政登记职权由连云港市国土资源局（以下简称市国土局）继续行使，故原告申请变更本案被告为市国土局，本院予以准许。本院于2016年5月23日向被告市国土局送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼材料。因刘玉方与本案的处理结果有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年8月17日公开开庭审理了本案。原告董桂喜、被告市国土局副职负责人于广浒及委托代理人王维国、第三人刘玉方及委托代理人杨武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年12月1日，市房管局作出连住房撤[2015]1号撤销房屋登记决定书（以下简称1号撤销决定书），认定：董桂喜申请办理的坐落于海州区红新街海青路196号房屋（丘号：315065）房屋登记时提交的建房证明书、连云港市私有房屋所有权登记申请书与真实情况不符，并非董桂喜自建房，董桂喜在申请登记时隐瞒了真实情况。依据《房屋登记办法》第八十一条的规定，决定撤销董桂喜名下坐落于海州区红新街海青路196号（丘号：315065）的房屋登记。
原告董桂喜诉称，原告住房于1990年翻建。1993年，原告上报市产权处办理产权证档案，内装原告和1990年以前的亲戚姚焕新夫妻双方签订的合约、大队建房证明书、发票和街道证明书，当时由陆科长主办。从此，原告多次查询产权证办好否，一年后答复原告称材料丢失。1995年8月，为补给原告办理产权证的手续，被告派人对原告住处重新测量，一切程序都是由被告工作人员操办的，原告没有隐瞒什么。原告办理产权证23年了，当时办产权证还没有土地证，对与错应由被告负责，原告只认1993年发票上的时间。被告未经调查，在情况不准确前提下擅自决定撤销原告产权证是违规的。另外，关于土地证被骗一案，法院及有关部门正在调查处理。请求法院依法撤销市房管局作出的1号撤销决定书。
原告董桂喜向本院提交了以下证据：
证据1.产权公告证明。
证据2.连云港市私有房屋所有权登记申请书（申请人董桂喜）。
证据3.建房证明书。
证据4.连房权证海字第××号房屋产权证。
以上证据证明涉案房屋原为原告所有。
证据5.市房管局连住房告字[2015]第2号撤销登记告知书。
证据6.市房管局连住房撤[2015]1号撤销房屋登记决定书。
以上证据证明被告撤销了原告的房屋所有权证书。
证据7.1990年2月13日出售房屋合约。
证明原告表哥姚焕新将房屋卖给原告。
证据8.1993年9月7日董桂喜房屋所有权登记收据。
证明原告在1993年申请办理产权证，但是被告将原告的申请材料遗失。该证据原件在市房管局。
证据9.1995年7月18日出售房屋合约。
该合约不是原告签订的，是虚假的。
证据10.1995年7月18日出售房屋合约。
证明原告将涉案房屋出售给第三人，是真实的合同。
证据11.1997年9月24日收条。
证明第三人欠原告钱。
被告市国土局辩称，一、被告的行政行为证据充分，程序正当，具有合法性，系依法行政。2014年12月10日，刘玉方向被告提出申请，认为坐落于海州区红新街海青路196号房屋（丘号：315065）系其所有，但该房屋登记在原告名下，要求撤销原告的房屋登记，同时提交了土地使用权证明书、房屋契证等相关证明材料。2015年9月7日，被告立案调查。经调取相关登记资料并核查相关证据后，被告于同月9日向原告下达了连住房告字[2015]第2号《撤销登记告知书》。原告收到后未要求听证，原告于2015年11月9日向被告提交了申辩意见。2015年12月1日，被告作出1号撤销决定书，并于同月4日向原告邮寄送达。二、被告的行政行为适用法律正确。《房屋登记办法》第八十一条规定：“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记。”本案中刘玉方提供的权属证明材料能够证明原告存在隐瞒真实情况、提交虚假材料的情形，被告据此撤销原告的房屋登记，适用法律正确。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告市国土局向本院提交了以下证据、依据：
证据1.变更房屋产权证申请函（申请人刘玉方）。
证明被告的具体行政行为是因本案第三人提出申请而启动的。
证据2.连土籍证字第00029号土地使用权登记证明书。
证据3.连云港市房屋契证。
以上证据证明是第三人向被告提供证明原告申请房屋登记提供资料为虚假。
证据4.市房管局连住房告字[2015]第2号撤销登记告知书。
证明被告在作出撤销决定之前已履行告知义务，原告未要求听证。
证据5.1号撤销决定书。
证明被告的具体行政行为。
证据6.EMS快递单。
证据7.EMS查询单。
以上证据证明已向原告送达决定书，且原告已经收到。
依据：
《房屋登记办法》
第三人刘玉方述称，原告办理房产证证据是虚假的，第三人办理产权证是合法的。房屋从1995年7月18日左右开始由第三人居住至今，且第三人在涉案房屋上加盖了一层，也已经装修完毕。请求驳回原告的诉讼请求。
第三人刘玉方向本院提交了以下证据：
证据1.连土籍证字第00029号土地使用权登记证明书。
证据2.连房权证海字第××号房屋所有权证。
证据3.洪财契证（95）第004号连云港市房屋契证。
证据4.收据六份。
证据2-证据4证明第三人交纳了相关费用后，办理了房屋产权证。
证据5.1995年7月18日出售房屋合约（价款24500元）。
证据6.1995年7月18日出售房屋合约（价款34500元）。
证据7.董桂喜与刘玉芳协议书。
证据8.1997年9月24日收条。
以上证据证明涉案房屋是第三人所有。
经庭审质证，原告对被告所举证据的质证意见为：对证据1的形式真实性无异议，内容真实性有异议，合法性、关联性无异议。对证据2的真实性有异议，是伪造的。对证据3的形式真实性无异议，内容真实性有异议，原告和第三人在1995年7月18日买卖涉案房屋，但是该证据中的当事人是姚焕新而不是我。该证据是海州区土地局工作人员周连成伪造的，周因此类事情收费未上缴被判刑八年。对证据4-证据7的真实性、合法性、关联性无异议。
第三人对被告所举证据的真实性、合法性、关联性均无异议。
被告对原告所举证据的质证意见为：对证据1-证据6的真实性、合法性、关联性无异议。对证据7、证据9、证据10的真实性不发表意见，与原告向被告申请办理登记所提供的证据相互矛盾，对其关联性无异议。对证据8的真实性、合法性、关联性均有异议，原告所述与事实不符，原告提供的证据1-证据4均证明原告是1995年向被告提出申请。
对证据11不发表意见，与本案无关。
第三人对原告所举证据的质证意见为：对证据11的真实性、合法性、关联性无异议。其他同被告质证意见。
原告对第三人所举证据的质证意见为：对证据1的真实性无异议，但是办证所依据的材料是虚假的。对证据2-证据5的真实性有异议，证据3、证据5是虚假的。对证据6-证据8的真实性无异议。证据8原件下面还有两行字被第三人去掉了，是我备注的，内容大概是原告分别于1995年和1996年收到了第三人所付购房款各一万元。
被告对第三人所举证据的质证意见为：对证据1-证据3的真实性、合法性、关联性无异议。证据4-证据8不发表意见，与被告的具体行政行为无关。
本院根据行政诉讼证据规则，结合当事人质证意见，对上述证据认证如下：
对被告所举证据1、证据3的形式真实性、合法性、关联性，当事人无异议，本院予以确认。对被告所举证据2（同第三人所举证据1）的真实性当事人无异议，本院予以确认；因其形式合法、来源合法，且具有证明本案待证事实的可能性，本院对其合法性、关联性予以确认。对被告所举证据4-证据7（其中证据4、证据5分别同原告所举证据5、证据6）的真实性、合法性、关联性，当事人无异议，本院予以确认。
对原告所举证据1-证据4、证据11（同第三人所举证据8）的真实性、合法性、关联性，当事人无异议，本院予以确认。结合其他证据的内容，本院对原告所举证据7、证据8的真实性予以确认；因其形式合法、来源合法，且具有证明本案待证事实的可能性，本院对其合法性、关联性予以确认。原告所举证据9、证据10（分别同第三人所举证据5、证据6）均系原告与第三人就涉案房屋订立的协议，本院对其内容一致部分的真实性予以确认。
对第三人所举证据2、证据3系由被告颁发，被告对其真实性、合法性、关联性无异议，本院予以确认。第三人所举证据4系其缴纳的相关费用，因被告不对其发表意见，本院不能确认其真实性。对第三人所举证据7的真实性，原告无异议，本院予以确认。
经审理查明，1990年2月13日，原告董桂喜与案外人姚焕新订立“出售房屋合约”，姚焕新将其坐落于连云港市海州区洪门乡车站村房屋出售与原告。1995年7月18日，原告与第三人刘玉方订立“出售房屋合约，原告将涉案房屋出售与第三人。同年8月11日，原告向连云港市房屋产权管理中心（市产权管理中心）书面申请办理涉案房屋的初始登记，同时提交了连云港市私有房屋所有权登记申请书、建房证明书、产权公告证明等材料，其中建房证明书载明：涉案房屋系原告于1980年新建。市产权管理中心受理后于1997年3月6日为原告颁发了0003907号房屋所有权证。同年9月18日，第三人取得涉案房屋的房屋契证，契证中载明原产权人为姚焕新。同月26日，第三人取得涉案房屋的连土籍证字第00029号土地使用权登记证明书。2002年，原告向市产权管理中心申请房屋变更登记，申请将房屋坐落变更为坐落于海州区红新街海青路196号。市产权管理中心受理后进行了变更登记，并向原告颁发了连房权证海字第××号房屋产权证（丘号为：315065）。
2014年12月10日，第三人向市房管局申请“变更房屋产权证”，请求将原告房产证变更为第三人。2015年9月9日，市房管局制作了连住房告字[2015]第2号撤销登记告知书，告知原告有陈述和申辩及要求举行听证的权利，并于同月16日送达原告，原告表示不要求听证。同年11月9日，原告向市房管局提交了申辩意见。同年12月1日，市房管局作出1号撤销决定书，决定撤销董桂喜名下坐落于海州区红新街海青路196号（丘号：315065）的房屋登记。同时在决定书中告知原告：“如当事人董桂喜不服本决定，可在接到本决定书之日起六十日内，向连云港市人民政府申请行政复议；也可在六个月内直接向法院起讼”。同月4日，市房管局向原告邮寄送达了1号撤销决定书。2016年4月26日，第三人取得连房权证海字第××号房屋所有权证。原告不服，遂向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《房屋登记办法》第四条的规定，市房管局作为市级人民政府设置的房屋登记机构，具有对辖区内房屋登记的法定职权。行政机关职权变更后，市房管局的房屋管理行政登记职权由市国土局继续行使。涉案房屋原为案外人姚焕新所有，原告董桂喜向姚焕新购得后出售与第三人，而原告办理房屋所有权证时提交的建房证明书载明系自建，被告据此认定原告在申请登记时隐瞒了真实情况，提供了虚假证明，本院确认被告认定事实清楚。被告受理第三人的申请后，向原告送达了撤销登记告知书，告知原告有陈述和申辩及要求举行听证的权利；根据上述事实，依据《房屋登记办法》第八十一条：“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。”的规定，作出1号撤销决定书，并告知了当事人有申请复议和提起行政诉讼的权利；在法定期限内向原告送达了1号撤销决定书，符合相关程序规定，本院确认被告作出的撤销登记符合法定程序，适用法律、法规正确。
综上，被告作出的1号撤销决定书事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下：
驳回原告董桂喜的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担（已预交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费50元。连云港市中级人民法院开户行：农行苍梧支行，账号：10×××94（上诉人将上诉费交费凭证连同上诉状一并交与本院）。
审 判 长 金明山
审 判 员 李正宁
人民陪审员 乔 伟
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 宋 峰
法律条文及上诉须知附录
法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。