江苏省海门市人民法院 行 政 判 决 书 （2014）门行初字第00092号 原告启东市宏威针织有限公司，住所地启东市久隆镇久西路19号。 法定代表人陆志鹏，总经理。 委托代理人朱黄飞，江苏东疆律师事务所律师。 被告启东市人力资源和社会保障局，住所地启东市江海中路799号。 法定代表人杨莹莹，局长。 委托代理人黄健。 委托代理人黄钧琢。 第三人倪兰琴。 委托代理人周松标。 原告启东市宏威针织有限公司诉被告启东市人力资源和社会保障局劳动行政确认一案，本院于2014年5月23日立案受理后，于5月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因倪兰琴与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于6月25日公开开庭审理了本案。原告启东市宏威针织有限公司法定代表人的委托代理人朱黄飞，被告启东市人力资源和社会保障局法定代表人的委托代理人黄健、黄钧琢，第三人倪兰琴的委托代理人周松标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告启东市人力资源和社会保障局于2013年10月10日作出启人社工决字［2013］0542号认定工伤决定，认定第三人倪兰琴受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 被告在答辩期限内提交了以下证据和依据： 1、工伤认定申请表。证明第三人在2013年3月5日提出工伤认定申请； 2、第三人身份证复印件。证明第三人劳动就业主体条件； 3、授权委托书、周松标法律工作者证。证明第三人委托代理人进行工伤认定申请； 4、启东市宏威针织有限公司工商登记查询表。证明用人单位主体条件； 5、工作证、信用社借记卡及交易明细、被保险人清单。证明原告与第三人存在劳动关系； 6、工伤认定补充材料通知书。证明被告要求第三人补证其与原告具有劳动关系的材料； 7、启劳人仲案字［2013］第233号仲裁调解书。证明原告与第三人存在劳动关系； 8、南通市第一人民医院门诊病历、出院记录、启东市人民医院出院记录。证明第三人的伤情； 9、工伤认定申请受理通知书、工伤认定限期举证告知书。证明被告受理工伤认定申请，并告知原告限期举证； 10、申请书、启东市人民医院出院记录、原告代理人对沈维琴、樊美菊所作调查笔录、变更申请书说明和理由。该组材料系原告在工伤认定过程中向被告提供，原告以此证明第三人受到伤害不属于工伤； 11、第三人代理人对袁和琴、沈维琴所作调查笔录，被告对第三人所作询问笔录。证明第三人在工作过程中摔倒致伤等情况； 12、出勤按日记载表。证明第三人出勤情况； 13、启人社工中字［2013］11号工伤认定中止通知书。证明被告依法中止工伤认定； 14、关于对倪兰琴医院诊断结论诱发原因的因果关系鉴定委托书。证明被告委托司法鉴定机构进行因果关系鉴定； 15、南通三院司法鉴定所关于倪兰琴颅脑损伤因果关系司法鉴定意见书。证明第三人的医院诊断结论与摔伤之间具有因果关系； 16、启人社工决字［2013］0542号认定工伤决定书。证明被告依法认定工伤并向双方送达； 17、法律规范：《工伤保险条例》第五条、第十四条第一款第一项，《江苏省劳动和社会保障厅关于工伤认定中职工伤残与工伤因果关系确认问题的处理意见》（苏劳社医［2008］2号）第三条，《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第十五条。 原告启东市宏威针织有限公司诉称，原告的工作场地畅通，第三人不可能摔倒，即使摔倒也是因为其自身原因所致，因此不能认定为工伤。第三人出院记录显示其因突发头痛头晕伴随呕吐入院，是自身原因所致。原告为第三人购买意外保险，保险公司的调查结论为不是工伤。故对第三人的自身疾病原因引起的损失，原告不予赔偿。第三人在摔跤之前曾多次为其头痛头晕疾病到医院就诊，医生也曾建议其休息不要上班。综上，请求撤销被告于2013年10月10日作出的启人社工决字［2013］0542号认定工伤决定书。 原告提供了以下证据： 1、启人社工决字［2013］0542号认定工伤决定书； 2、启东市人民政府［2013］启行复第33号行政复议决定书； 3、邮寄行政复议决定书的信封。 被告启东市人力资源和社会保障局辩称，启东市人民政府于2014年1月29日作出行政复议决定书，原告于2月25日递交行政起诉状，已超过15天的起诉期限。根据《工伤保险条例》第十四条的规定：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”应当认定为工伤。在事发当日，第三人在工作时间和工作场所内，由于听到电脑横机报警后，急忙前往处置，不慎摔倒。经鉴定，第三人所受的伤害与摔倒之间有直接因果关系，并非自身疾病所致。第三人因工作原因受到事故伤害，符合认定工伤的范围。故被告作出的认定工伤决定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、程序合法，请求维持被诉认定工伤决定。 第三人倪兰琴述称，被告作出的认定工伤决定正确，原告称第三人是因为自身疾病摔倒无事实依据。原告的起诉超过法定起诉期限，请求予以驳回。 经庭审质证，本院对上述证据作如下确认：原、被告所举证据均能证明本案事实，予以确认。 经审理查明，第三人于2011年10月14日起在被告处从事电脑横机操作工作。2012年11月15日凌晨3时许，第三人在工作时听到电脑横机报警，在前往处置途中不慎摔倒受伤。事故发生后，第三人被送至启东市人民医院治疗，诊断为脑出血、脑挫裂伤，次日转至南通市第一人民医院治疗，诊断为左颞叶脑挫伤伴脑内血肿。 2013年3月5日，第三人提出工伤认定申请。7月8日，被告受理了第三人的工伤认定申请，并向原告发出限期举证告知书。因原告对第三人入院与摔倒之间因果关系存有异议，申请对第三人医院诊断结论与倒地受伤之间的因果关系进行司法鉴定。被告于8月27日中止工伤认定，于9月4日委托南通市第三人民医院司法鉴定所对第三人医院诊断结论诱发原因的因果关系进行鉴定。该司法鉴定所于9月29日作出通三司法鉴定所［2013］临鉴字第2456号司法鉴定意见书，结论为第三人摔伤致左侧颞叶脑挫伤伴脑内血肿与本次外伤有直接因果关系。10月10日，被告作出启人社工决字［2013］0542号认定工伤决定书。原告不服申请复议。启东市人民政府于2014年1月29日作出行政复议决定书，维持了原认定工伤决定。原告于2月8日收到复议决定书后，于2月24日提起本案诉讼。 本院认为，被告具有对辖区内单位职工工伤进行确认的法定职权。诉讼法规定起诉期间届满的最后一日是节假日，应以节假日后的第一日为期间届满的日期。原告在起诉期限届满是节假日后的第一日起诉，未超过起诉期限。被告及第三人对此辩称，有悖法律规定，不予采纳。第三人是在工作时间和工作场所内摔倒致伤，原告作为用人单位认为第三人摔倒致伤系其自身疾病原因所致，应当对该主张承担举证责任。在审理中，原告诉称第三人摔倒致伤系其自身疾病身体原因所致，无证据证明。因此，被告根据司法鉴定结果和相关调查笔录等证据，依法作出第三人因工作原因摔倒致伤构成工伤的认定，并无不当。 综上，被告作出的被诉认定工伤决定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告诉请，缺乏事实和法律依据，不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下： 驳回原告启东市宏威针织有限公司要求撤销被告启东市人力资源和社会保障局2013年10月10日作出的启人社工决字［2013］0542号认定工伤决定书的诉讼请求。 案件受理费人民币50元，由原告启东市宏威针织有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费人民币50元（开户行：中国银行南通市西被闸支行；户名：南通市财政局；账号：47×××82）。 审 判 长  俞永平 代理审判员  林赛斌 人民陪审员  黄 芬 二〇一四年八月十二日 书 记 员  姜妮妮 附相关法律条文： 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： …… （四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。