福建省宁德市蕉城区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）蕉行初字第43号
原告古田县林友竹木加工厂，住所地福建省古田县。
负责人熊诗和，男，1974年11月22日出生，汉族，住福建省古田县黄田镇。
委托代理人廖剑斌，古田县中心法律服务所法律工作者。
被告宁德市人力资源和社会保障局，住所地宁德市蕉城区。
法定代表人陈幸，局长。
委托代理人薛长林，男，1963年11月1日出生，汉族，系古田县劳动和社会保障局仲裁办主任。
委托代理人李昌进，福建立胜律师事务所�师。
第三人陈登和，男，1968年2月6日出生，汉族，住福建省南平市延平区。
第三人吴鑫淼，男，1979年3月31日出生，汉族，住福建省古田县。
原告古田县林友竹木加工厂不服被告宁德市人力资源和社会保障局社会保障行政确认一案，于2015年4月9日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，于2015年4月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因陈登和、吴鑫淼与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年5月14日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人廖剑斌，被告的委托代理人薛长林、李昌进，第三人陈登和、吴鑫淼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告宁德市人力资源和社会保障局于2014年12月31日作出宁人社决字（2014）2103号《认定工伤决定书》，认定：2012年7月27日上午，古田县林友竹木加工厂务工人员吴鑫淼在车间内上班，加工竹片破细作业。当日上午7时15分左右，吴鑫淼将一条竹片（约2米长）放入开片机破细时，因其手套被该竹片的枝丫挂住，被拖入机器内，手指被绞伤。受伤后经古田县医院诊断为右食指损毁伤，并在该院和福建省立医院治疗后痊愈。吴鑫淼是在上班时间、在工作场所内，为本单位生产劳动而受伤。被告根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定吴鑫淼受伤为工伤。被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1.工伤认定申请表；
2.《行政案件立案审批报告》；
证据1、2，用以证明第三人吴鑫淼申请工伤认定，被告依法定程序审核并受理；
3.工伤认定委托书；
4.行政执法证复印件；
证据3、4，用以证明被告依法委托古田县劳动和社会保障局承担工伤认定的具体工作以及执法人员具备行政执法权；
5.原告营业执照复印件，用以证明原告系个体工商户及其经营场所、经营范围，其经营有效期至2014年10月止，吴鑫淼工作范围在原告的经营范围内；
6.吴鑫淼身份证复印件、疾病证明书、疾病诊断证明书、X线检查报告单，用以证明吴鑫淼身份情况、其受伤时间及伤情；
7.证人李淑华、魏久忠、陈玉芳的证言及身份证复印件，用以证明李淑华、魏久忠、陈玉芳与第三人吴鑫淼均在原告处上班，且上班地点均为原告依法登记的地址即古田县黄田镇莪洋村6692旧营房，第三人系在加工毛竹的过程中右手被机器绞伤，受伤时间为上午7时15分；
8.证人吴文杰、陈玉芳、李淑华的询问笔录，用以证明吴文杰系原告工厂的管理人员，陈玉芳、李�华系原告工厂职工，吴文杰、陈玉芳、李淑华与第三人吴鑫淼均在原告工厂上班，且上班地点均为原告登记地址，吴鑫淼在上班时间、上班地点因工作原因受伤，以及吴鑫淼的工资每月1500元左右，其受伤后治疗费由原告支付；
9.《工伤认定案件调查报告》；
10.宁人社决字（2012）236号《认定工伤决定书》及送达回证；
11.（2014）蕉行初字第46号《行政判决书》；
证据9－11，用以证明宁人社决字（2012）236号《认定工伤决定书》被告法院判决撤销。
12.《行政案件立案审批报告》；
13.宁人社举（2014）第16号《工伤认定提供举证材料通知》及送达回证；
14.宁人社决字（2014）2103号《认定工伤决定书》及送达回证；
证据12-14，用以证明被告依法定程序作出工伤认定决定，并依法送达当事人；
15.《工伤保险条例》第十四条第（一）项，系被告作出被诉具体行政行为的依据。
原告诉称：原告因经营不善于2011年9月1日起就将古田县林友竹木加工厂出租给第三人陈登和，仅厂房出租，生产所需的机器设备均由第三人陈登和自行购买，第三人陈登以自己名义进行经营，故被告提供的魏久忠、陈玉芳证言都没有提及古田县林友竹木加工厂及负责人熊诗和。吴鑫淼是由陈登和负责招聘、安排工作、发放工资，受伤后也是陈登和垫付医疗费，吴鑫淼与原告不存在劳动关系。被告提供的证人证言也可以证明原告与吴鑫淼不存在劳动关系。古劳仲（2014）1号裁定书也确认古田县林友竹木加工厂已倒闭。综上，被告作出宁人社决字（2014）2103号认定工伤决定事实不清，适用法律错误。为此，请求法院予以撤销。
原告提供的证据有：1.租赁合同，证明原告于2011年8月28日已将古田县林友竹木加工厂厂房出租给第三人陈登和，租赁期为2011年9月1日至2013年8月31日，第三人吴鑫淼受伤与原告没有任何关系；2.吴文杰的证言，用以证明林友竹木加工厂已经出租给陈登和、吴文杰，与原告没有关系，吴鑫淼受伤是因喝酒引起的，不能认定为工伤。3.古劳仲（2014）1号裁定书，证明古田县林友竹木加工厂已倒闭。4.《出售毛竹合同》、《车碾湾、断仔田头顶、后门林岗顶等山场毛竹购销合同》、《协议书》，用以证明陈登和、吴文杰没有以古田县林友竹木加工厂的名义对外经营。
被告宁德市人力资源和社会保障局辩称：一、被告受理工伤认定申请后，依法进行了调查，查明吴鑫淼在原告工厂车间上班，在工作过程中手指被开片机绞伤。原告符合《劳动法》规定的用工主体，吴鑫淼系原告工人，与原告之间形成劳动关�。二、被告受理第三人吴鑫淼的工伤认定申请后，依法定程序对吴鑫淼受伤事实进行调查，并依法向原告送达了《工伤认定提供举证材料通知》，根据调查的事实，依据法律规定，认定第三人被告吴鑫淼受伤为工伤，作出认定工伤决定，并依法对原告进行了送达。综上，被告作出认定工伤决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人吴鑫淼述称：同意被告的答辩意见。其住院期间原告的管理员吴文杰有支付5000元。
第三人陈登和述称：原告已将厂房租赁给其，其还有一个股东吴文杰，工厂由其和吴文杰一起经营管理，以其或吴文杰的名义对外经营。吴鑫淼是由其负责招进工厂、工作、工资由其和吴文杰安排、发放。吴鑫淼受伤与原告没有关系，吴鑫淼是醉酒受伤，为此吴鑫淼应承担相应的责任。
经庭审质证，本院对以下证据作如下认证：
对被告提供的证据1－6、9－12、14，原告及第三人吴鑫淼、陈登和对该证据没有异议，本院予以确认。对证据7、8、13原告有异议，认为证据7、8不客观，证人证明第三人受伤是在吴文杰竹厂工作受伤，且受伤时处于醉酒状态；证据13是寄给態诗强，態诗和和態诗强是兄弟关系，不是同住在一起。第三人吴鑫淼对证据7、8、13没有异议。第三人陈登和对证据7、8、13有异议，质证意见与原告一致。经审查，被告提供的证据符合证据真实性、合法性、关联性，可以作为本案认定事实的依据，本院予以确认。
对原告提供的证据被告和第三人吴鑫淼有异议，认为证据1、2不能证明原告有将工厂出租给第三人陈登和；证据3、4与本案无关。第三人陈登和对原告提供的证据没有异议。经审查，吴文杰在2012年11�13日的询问中陈述其是原告的管理员，同时在庭审中认可该询问笔录制作合法。因此，证据1、2与吴文杰最早的证词有出入，不能作为证据使用。证据3、4不能证明第三人吴鑫淼受伤与原告没有关系。
根据上述有效证据及庭审调查，可以认定如下事实：2012年7月27日上午7时15分左右，第三人吴鑫淼在古田县林友竹木加工厂上班，在对毛竹片进行破开作业时，因其手套被该竹片的枝丫挂住，被拖入机器内，手指被绞伤。2012年11月12日第三人吴鑫淼向被告提出工伤认定申请，被告受理后，于2012年12月21日作出宁人社工决字（2012）236号《工伤认定决定书》，认定吴鑫淼为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。经审查，被告的具体行政行为存在程序违法，本院于2014年10月23日作出（2014）蕉行初字第46号《行政判决书》，判决：撤销被告作出的具体行政行为，并在法�期限内重新作出具体行政行为。被告重新立案后向原告送达了《工伤认定提供举证材料通知》，于2014年12月31日作出宁人社决字（2014）2103号《认定工伤决定书》，认定吴鑫淼为工伤。原告不服，提起行政诉讼。
本院认为，没有事实根据的诉讼请求不予支持。本案第三人吴鑫淼是在古田县林友竹木加工厂上班，在工作过程中手指被开片机绞伤这一事实有原告的管理员吴文杰及工友李淑华、魏久忠、陈玉芳证词证明。第三人吴鑫淼与原告虽然未签订书面的劳动合同，但已形成事实上的劳动关系，被告认定第三人吴鑫淼为工伤认定事实清楚、证据充分，适用法律正确应予以支持。原告认为第三人吴鑫淼不是其员工及第三人吴鑫淼是因醉酒受伤的主张没有事实根据，不予支持。原告认为被告未依法送达《工伤认定提供举证材料通知》的主张没有事实根据，不予�持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条项之规定，判决如下：
驳回原告古田县林友竹木加工厂的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 叶丽丹
人民陪审员 陈 芬
人民陪审员 林宏斌
二〇一五年七月二日
书 记 员 方晶晶
附相关法律条款：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法�、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。