广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）兴民二初字第509号
原告：邓威贤，住所地广西壮族自治区南宁市。
委托代理人：李超积，新阳法律服务所法律工作者。
被告：南宁市全航工贸有公司，住所地广西壮族自治区南宁市。
法定代表人：邓彬友，该公司总经理。
委托代理人：方国严，广西桂公明律师事务所律师。
原告邓威贤与被告南宁市全航工贸有公司（以下简称全航公司）合同纠纷一案，本院于2013年5月16日受理后，适用简易程序并于2013年7月2日公开开庭进行审理。原告邓威贤及委托代理人李超积，被告全航公司的委托代理人方国严到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邓威贤诉称：2009年1月14日，被告声称从广西畜牧研究所外拿到位于南宁市某地西北面（地号031xxxx）土地一块，约200亩，现对外合作经营，当天原告与被告签订了《招商引资合作合同》，双方明确约定了项目地址、内容、资金投入、合作期限、利润分红等事项，同日原告向被告支付集资款10万元，但自合同签订至今，合同约定的项目并未开工建设，也没有分红，被告以其行为表明不履行合同主要义务，故原告有权按合同法相关规定解除合同，被告退还原告的集资款。为此诉至本院请求判令：1、解除原、被告于2009年1月14日签订的《招商引资合作合同》；2、被告全航公司返还原告集资款10万元并支付利息1.2万元（从2011年1月1日起至支付完款项止）；3、本案诉讼费由被告负担。
原告邓威贤对其陈述事实提供的证据有：
1、电脑资讯单，证明被告主体资格；
2、《招商引资项目合作合同》，证明原被告签约合同，双方是投资合作关系，并不是合伙关系；
3、银行业务单、收据，证明被告收取原告100000元集资款。
被告全航公司辩称：《招商引资项目合作合同》约定风险和利益共同承担，实际上是合伙关系，而要解散合伙，应召集各个合伙人进行清算。合作的项目不是不能建设，而是由于该项目涉及到南宁市规划问题而暂时停止建设，待规划完成后根据实际情况进行建设，目前不开工建设是避免与南宁市的规划冲突受到损失，被告是为了维护集资人包括原告的权益而暂时没有开工建设这个项目，为此原告要求解除合同不符合法律规定，应驳回原告的诉讼请求。
被告全航公司为其辩解没有提供任何证据。
下列证据经开庭质证，被告全航公司对原告提供的证据1、2、3的真实性、合法性没有异议，但对其关联性有异议，认为该项目不建设是有客观原因，主要是涉及规划问题，故上述证据不能证明被告方以自己的行为不履行合同，而是为了合伙人的利益而暂未建设。本院认为，证据1经南宁市工商行政管理局确认企业名称是被告，证据2有原告和被告的签名盖章，证据3有原告支付的帐号，且被告出具的《收据》盖有公章，故证据1、2、3与本案具有关联性，本院确定为定案依据。
双方争议的焦点：原告诉请解除《招商引资项目合作合同》有何事实及法律依据？
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2009年1月14日，原告全航公司作为甲方、被告邓威贤作为乙方签订了《招商引资项目合作合同》，内容为：甲方南宁市全航工贸有公司，乙方集资户邓威贤，身份证号码4501111691xxxxxxx（集资单体壹个壹拾万元￥100000元），南宁市全航工贸有公司已经广西畜牧研究所同意，取得了广西畜牧研究所位于南宁市某地西北面（地号031xxxx）成片土地招商引资项目开发利用，本公司现计划对外向个人集资合作建设经营该项目，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规特签定本合同。一、项目地址：南宁市全航工贸有公司对外合作经营的招商引资项目，位于南宁市某地西北面（地号031xxxx），占地约200亩（具体详见全航公司与广西畜牧研究所签订的合同为准）。二、项目建设内容：场地出租及其他配套设施等。三、项目所需建设资金投入：捌佰万元（￥800万元）。四、合作期限：合作时间不计建设期（2008年1月1日至2010年12月31日三年），共经营贰拾年，即2011年1月1日至2030年12月31日止。合作期满后合同自动终止；合作所建的建筑物无偿归还广西畜牧研究所所有；如合作期满项目继续对外合作经营，在同等条件下，南宁市全航工贸有公司继续与各集资户优先合作经营。五、现南宁市全航工贸有公司根据项目需要，对外集资600万元。每10万元为一单体，占据该项目1%的利润分红及风险共担，剩余须由南宁市全航工贸有限公司自筹，公司占据该项目的40%（共40个单体，其中20个为公司管理及处理关系单体）利润及风险，对外占据60%（60个单体）利润分红及风险。六、在建设和经营期间，如遇国家依法征用该土地，双方共同支持，服从国家安排，本合同自动终止。国家给予的祉偿费中，征地费用人员安置费等按国家政策归广西畜牧研究所所有，地上建筑物及附着物（包括青苗费）补偿按国家补偿标准归双方面军所有，按集资额比例分配。七、该项目由南宁市全航工贸有限公司和集资户共同经营管理，日常工作主要由南宁市全航工贸有限公司负责，各集资户协助经营管理，重大决策由集资户代表与公司商量决定，公司每年向集资户公布财务状况的各项费用并支付项目当年分红款。八、本合同不因法定代表人的更换而失效，也不因法定代表人的看法不同而改变。如有争议协商不成，何通过诉讼解决。九、甲乙双方合作经营期间，如乙方集资单体所有权转移给第三方时，应在转让之前十五天通知甲方（全航公司）。各集资户在同等条件下有优先购买权。合同对新的集资单体所有方继续有效。如乙方需变更集资单体名字，须报甲方审批，并征得其他集资单体同意后，方可进行变更手续。十、本项目预算投资：1、平整土方及改造排水沟约100万元；2、道路7000㎡×70元=49万元；3、围墙和挡土墙1500米其中围墙15万元，挡土墙50万元；4、水电约50万元（报装变压器，开户装水管）；5、手续费约30万元；6、租金：建设期及五年租金合计450万元。合计约750万元至800万元。项目建成后预计收约为：年收入200万元间（约200亩出租场地租金约每亩为10000元至15000元）。十一、本合同一式四份，双方各执二份，具有相同的法律效力。本合同自双方签字盖章之日直生效。合同签订当日，原告将10万元的款项汇入全航公司股东林艺个人帐户，同日全航公司出具盖有被告全航公司印章，收款人为林艺的《收据》一张给原告，内容为：兹收到邓威贤交来广西畜牧研究所项目壹个单体集资款人民币壹拾万元￥100000元，现存农行。合同签订至今，原告没有投入资金对合作的项目进行建设，没有取得利润分红，为此原告于2013年5月16日诉至本院，请求如其诉称。本案审理过程中，经向南宁市规划管理局咨询，该局复函：被告全航公司租用的土地200亩没有办理建设工程规划许可的记录；该地处于水系及绿化控制范围，不能建设仓库、停车场及配套设施。
本院认为：原告和被告双方签订的《招商引资项目合作合同》是双方协商一致的基础上自愿签订，当事人意思表示真实，内容没有违反法律强制性规定，为有效合同。《招商引资项目合作合同》第四条约定建设期为三年即从2008年1月1日起至2010年12月31日止，现原、被告约定的建设期届满，被告没有按合同约定投入资金并对建设项目进行建设，被告行为构成违约，而且本案租用的土地用于建设不符合城市规划要求，致使原告订立合同的目的没有得到实现，故原告提出要求被告解除合同并支付利息的理由成立，本院予以支持，
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第四项、第九十七条的规定，判决如下：
一、解除原告邓威贤与被告南宁市全航工贸有公司于2009年1月14日签订的《招商引资项目合作合同》；
二、被告南宁市全航工贸有公司返还原告邓威贤集资款10万元；
三、被告南宁市全航工贸有公司支付原告邓威贤利息（利息计算：以10万元为基数，从2011年1月1日起至本案判决生效履行期届满之日止，利率按中国人民银行同期流动资金贷款利率计算）。
案件受理费1270元，由被告南宁市全航工贸有公司负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行人的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后7日内预交上诉费（收款单位：南宁市中级人民法院诉讼费专户，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪分理处，账号：010201011887017），逾期仍未预交上诉费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 梁振郁
人民陪审员 何 贞
人民陪审员 肖 楠
二〇一四年一月十六日
书 记 员 王梦茜
附法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。