宁夏回族自治区永宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第2000号
原告祝梦阶，男，汉族，1963年5月5日出生，初中文化程度，个体户，住宁夏回族自治区银川市永宁县。
委托代理人杨挺，宁夏综义律师事务所律师。
委托代理人丁建华，宁夏综义律师事务所律师。
被告王岗，男，汉族，1982年2月5日出生，大专文化程度，个体，现住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被告宁夏长城集团建筑工程有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
法定代表人杨相林，该公司董事长。
被告宁夏民生房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
法定代表人刘文锦，该公司董事长。
委托代理人刘红艳，北京泽元（银川）律师事务所律师。
委托代理人李凯，宁夏维誉律师事务所律师。
原告祝梦阶与被告王岗、宁夏长城集团建筑工程有限责任公司（以下简称长城公司）、宁夏民生房地产开发有限公司（以下简称民生公司）劳务合同纠纷一案，本院于2015年12月7日立案受理后，依法组成合议庭于2016年4月7日公开开庭进行了审理，原告祝梦阶及其委托代理人杨挺、被告民生公司的委托代理人刘红艳、李凯到庭参加诉讼，被告王岗、长城公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告祝梦阶诉称，2015年4月15日，原告与永宁县李俊镇小城镇安置区工程三标段项目部经理被告王岗、劳务队负责人程洪就原告承包的李俊镇小城镇安置区抹灰劳务费进行结算后，下欠祝梦阶人工费241649元，经三方协商，上述款项由三标段项目部即被告王岗直接支付给原告，于2015年5月31日前支付10万元，剩余部分于2015年9月27日前一次性付清。付款期限过后，原告多次催要，被告王岗分文未付。因被告王岗承包承建方被告长城公司转包的工程，长城公司承建发包方被告民生公司发包的李俊镇小城镇安置区工程三标段，故请求判令被告王岗支付原告劳务费241649.00元及同期银行利息8721.00元，合计250370元；被告宁夏长城集团建筑工程有限责任公司承担连带责任；被告宁夏民生房地产开发有限公司在欠付工程款的范围内承担责任；本案诉讼费及其他费用均由三被告承担。
原告祝梦阶就其主张的事实提供了下列证据：
一、结算单一份，证明原告承包被告王岗承包的永宁县李俊镇小城镇安置区工程抹灰劳务工作下欠原告劳务费241649元至今未予清偿；
二、录音一份（已当庭播放），证明原告承包被告王岗的工程，被告长城公司应对欠付原告劳务费及利息承担连带责任，民生公司应在欠付工程款范围内对原告承担责任，原告向被告王岗催要劳务费，被告王岗找各种借口推诿，该劳务费至今未予清偿；
三、民生公司于2015年4月28日出具的收据一份，证明被告民生公司作为发包方曾经直接向原告支付劳务费17万多，民生公司应当在欠付工程款的范围内承担责任。
被告民生公司的质证意见是：对证据一的三性均不认可，被告王岗未到庭不能确认真实性，该份证据与宁夏民生房地产开发有限公司无关；对证据二的三性及证明目的均不认可，电话录音应提供电话号码来证明谈话对象是王岗本人，录音谈话的不是王岗本人而是王岗的父亲，该证据是本案原告与王岗的法律关系，与其他诉讼主体无关；对证据三的真实性合法性无异议，但对该证据的关联性及证明目的不予认可，工程款的支付是50%现金支付，20%是用房屋顶付，不能证明民生公司与该劳务费有无关系。
被告民生公司辩称，涉案工程是为改善和安置失地农民的政府工程，经永宁县住房和城乡建设局组织的公开招标，确定长城建筑公司为该项目的中标单位，民生公司仅为涉案工程的代建方，至于原告与王岗、长城建筑公司是何关系民生公司不得而知；民生公司与长城公司签订涉案工程的建设工程施工协议后，已按照协议约定足额支付了工程款进度款，但涉案工程至今未竣工验收及结算。截至目前，不存在欠付长城公司工程款的事实；民生公司从未与原告签订过任何合同，也未与原告办理过工程结算，更不存在欠付原告劳务费的事实。因此，民生公司与原告之间无法律关系，原告要求民生公司承担涉案法律责任既无事实根据又无法律依据，故请求贵院依法驳回原告针对民生公司的诉讼请求。
被告民生公司就其主张的事实提供了下列证据：
一、永宁县李俊小城镇安置区建设项目三标段工程施工承包协议一份，证明该协议的主体分别为民生公司与长城公司，原告并非该合同主体。协议约定：工程进度款按照实际完成形象进度按月支付至75%，其中，50%用现款支付，25%用商品房抵顶支付；剩余20%用商品房抵顶支付；工程款在竣工结算后一年半后支付至95%。民生公司未欠付被告长城公司工程款，且工程尚未竣工结算，不能确定欠付工程款的范围；
二、宁夏回族自治区永宁县人民法院（2015）永民初字第1286号、（2015）永民初字第1275号民生判决书各一份，证明涉案工程尚未竣工验收、结算，民生公司与长城公司尚未进行最终决算，不能确定民生公司欠付长城公司工程款，民生公司不应承担付款义务。
原告祝梦阶的质证意见是：对证据一、二的三性均不认可，工程尚未结算时，并不能说明发包方不应当承担责任，根据相关法律规定被告应承担责任。
被告王岗未到庭参加诉讼，但庭后提供了工资发放表、承诺书各一份，证明在诉讼过程中已支付原告10万元的事实。
经原告祝梦阶质证，对被告王岗出示的证据无异议。
被告长城公司未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。
经本院审查认为，原告提供的证据一、被告民生公司提供的全部证据、被告王岗提供的工资发放表、承诺书来源合法，内容客观真实，本院予以采信。原告提供的证据二不能确定其真实性，民生公司又不予认可，不予采信。原告提供的证据三无其他证据予以佐证，对其证明目的不予采信。
经审理查明，永宁县李俊小城镇安置区建设项目三标段工程由被告民生公司代建，被告长城公司承建，被告王岗无建筑资质，挂靠在被告长城公司名下承建部分工程，程洪劳务队在被告王岗承建的上述工程中施工作业，该劳务队不具备劳务分包资质。2015年4月15日，原告祝梦阶作为程洪劳务队抹灰班组负责人与被告王岗、程洪劳务队负责人程洪就祝梦阶班组的劳务费达成协议，约定下欠祝梦阶班组的劳务费241649.00元由被告王岗直接支付给祝梦阶，于2015年5月31日前支付10万元，剩余款项于2015年中秋节前一次性付清。2016年1月26日，被告王岗通过永宁县劳动监察大队支付给原告祝梦阶10万元，剩余款项至今未付。
本院认为，被告王岗拖欠原告祝梦阶劳务费的事实有原告祝梦阶提供的王岗、程洪、祝梦阶签订的协议书予以证实，应当予以认定。被告王岗与被告长城公司系挂靠关系，被告王岗是永宁县李俊镇安置住宅楼工程三标段的实际施工人，应当对拖欠的原告祝梦阶的劳务费负有直接支付的义务。同时，根据国务院劳动保障部、建设部于2004年9月6日发布实施的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。被告长城公司明知被告王岗个人不具有承包建设工程的资质，而将工程违法分包给被告王岗，应当对上述劳务费承担连带清偿责任。原告要求被告民生公司在欠付工程款范围内承担民事责任，因被告民生公司与被告长城公司未就整个工程进行竣工结算，不能确定欠付工程价款的范围，对原告的该诉讼请求，本院不予支持。原告主张的逾期付款利息应当按照中国人民银行同期贷款利率计算，即为10万5.1%÷365天239天（自2015年6月1日至2016年1月25日）=3339.00元和141649.00元4.6%÷365天186天（自2015年9月28日至2016年3月31日）=3320.00元，共计6659.00元，超出部分不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王岗于本判决生效后15日内支付原告祝梦阶劳务费141649.00元及利息6659.00元，共计148308.00元；
二、被告宁夏长城集团建筑工程有限责任公司对上述劳务费及利息承担连带清偿责任；
三、驳回原告祝梦阶的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5056.00元，原告祝梦阶负担42.00元，被告王岗、宁夏长城集团建筑工程有限责任公司负担5014.00元。公告费600.00元，由被告王岗、宁夏长城集团建筑工程有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 曹 忠
人民陪审员 魏惠英
人民陪审员 宋少华
二〇一六年五月二十八日
书 记 员 董惠明
本判决书所适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。