内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内08民终271号
上诉人（原审被告）：巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司，地址巴彦淖尔市临河区，组织机构代码70143XXXX。
法定代表人：刘贵成，公司总经理。
委托诉讼代理人：闫军，公司法务部主任。
委托诉讼代理人：刘永平，内蒙古扬阳律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：秦平军，男，汉族，住址内蒙古巴彦淖尔市。
被上诉人（原审被告）：王正文，男，汉族，原系巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司乌后旗盘龙园项目部负责人，现在内蒙古萨拉齐监狱服刑。
被上诉人（原审被告）：王正龙，男，汉族。
被上诉人（原审被告）：徐燕玲，女，汉族。
委托诉讼代理人：王正龙，男，汉族，系徐燕玲小叔子。
上诉人巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司（以下简称兴城市政公司）因与被上诉人秦平军、王正文、王正龙、徐燕玲房屋买卖合同纠纷一案，不服内蒙古自治区乌拉特后旗人民法院（2014）乌后民初字第100号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年2月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
兴城市政公司上诉请求：请求撤销原判，依法改判驳回被上诉人秦平军对上诉人的诉讼请求；诉讼费用均由被上诉人负担。事实与理由：1、王正文挂靠兴城市政公司的资质，进而承包了万德隆房地产公司开发的乌后旗巴音镇盘龙园小区A9和A10号住宅楼工程，兴城市政公司未授权其成立所谓的项目部，设立项目部以及刻制公章全部是王正文自己的行为，完全和兴城市政公司没有任何关系，实际的承包人、施工人、投资人全部都是王正文。2、兴城市政公司从来也没有给一审原告等人卖过楼房，更没有收取任何房款，和一审原告没有任何关系。所谓划拨单以及收款收据上盖有兴城市政乌拉特后旗盘龙园项目部公章以及项目部财务章是王正文私自刻制的，上诉人完全不知情，更没有给其授权，应该由行为人承担一切法律责任，而不应该牵扯无辜的兴城市政公司。王正文和一审原告签订的转让商品房合同、协议是无效的。应该返还，谁拿这些原告的钱，谁就应该返还。3、上诉人兴城市政公司作为被挂靠公司仅对王正文的建设施工行为负有监管职责，对其建设施工行为以外的任何行为不负有任何监管责任，王正文与一审原告签订房屋买卖合同，加盖私刻的项目部章，完全超越了挂靠建设施工行为的范畴，与挂靠施工不存在任何关联性，一审法院强行按照挂靠关系将本没有任何过错和毫无关系的兴城市政公司判决承担连带责任，无限的扩大被挂靠单位承担责任的范围，即没有事实依据，更没有法律依据。一审法院援引《建筑法》第28条属于适用法律错误，本案不存在违法分包和转包的行为，实际施工人是王正文，兴城市政公司至始至终都没有参与施工，仅仅是挂靠关系。王正文出卖的是万德隆房地产公司的房屋，而不是兴城市政公司的房屋，真正监管失责的是万德隆房地产开发公司。请求二审法院在查清事实的基础上，依法撤销一审错误判决，并且依法改判。
秦平军辩称，请求驳回上诉人兴城市政公司的上诉请求，并维持原判，具体理由根据法律规定，确认王正文与兴城市政公司之间存在挂靠关系，故兴城市政公司应当承担连带责任，王正文所刻的章是否得到兴城市政公司的授权，不影响双方的挂靠关系，王正文所签的合同是以兴城市政公司名义签订的，故兴城市政公司应承担退款义务。
王正文辩称，认可一审判决认定的事实和判决结果，尊重上诉人的上诉请求，无反驳意见。
王正龙辩称，涉案住宅小区的开发其不知情、没参与，不应当承担法律责任；担保书上的签字王正文本人不知情，他本人也不同意我们担保，故担保是无效的，如果认定担保有效也已过担保期限。本案合同是购房户与兴城市政公司签订的，现王正文因合同诈骗罪被判刑追究刑事责任，兴城市政公司应对王正文因签订、履行该合同造成的后果承担民事责任。
徐燕玲辩称，兴城市政公司及万德隆公司没有针对其提出上诉请求，万德隆和兴城市政公司是否应该承担责任，应由人民法院依法认定。
秦平军向一审法院起诉请求：一、请求判令兴城市政公司、王正文承担连带责任及时退还秦平军所支付的款项本金187517元及利息，王正龙、徐燕玲承担保证担保责任。二、请求判令兴城市政公司、王正文承担违约责任。三、判令兴城市政公司、王正文承担一切诉讼费用。
一审法院认定事实：王正文在乌拉特后旗盘龙园住宅小区开发项目施工期间，秦平军为其提供外墙保温材料及涂料。2011年9月23日，王正文以兴城市政公司乌后旗盘龙园项目部的名义与秦平军达成协议，将其承建的乌拉特后旗巴音镇盘龙园小区9号楼4单元402室（面积97.26平米）以187517元的价格划拨给秦平军，以抵顶欠秦平军的外墙保温材料及涂料。王正文为秦平军出具了加盖有”巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司乌后旗盘龙园项目部”印章的房屋划拨单。经查，该房屋划拨单为王正文自制，非盘龙园住宅小区项目开发企业万德隆公司，即房屋所有权人认可的授权由王正文出售房屋的有效手续。王正文就本案涉诉房屋涉及一房多卖，秦平军的购房目的一直未能实现。2015年4月份，王正文因购房户等53户房屋买卖涉及合同诈骗被判入狱。在刑事案件审理中，秦平军未被确定为受害人。
另查明，王正文挂靠兴城市政公司与万德隆公司签订建设工程施工合同，并以该公司乌后旗盘龙园项目部的名义进行实际施工，系实际施工人。兴城市政公司未授权王正文在乌拉特后旗盘龙园出售房屋，也未收取秦平军的购房款。
还查明，王正文因涉嫌犯罪，在被乌后旗公安局刑事拘留期间，徐燕玲、王正龙为了达到能使王正文被变更强制措施的目的,于2014年3月28日为购房户代表出具保证书一份。同时,王正龙出具并由公证部门公证了一份代替王正文偿还涉案财物的声明。保证书的主债务履行期间为2014年3月15日至2014年6月15日，没有约定明确的保证期限。本案秦平军追加徐燕玲、王正龙为被告，要求其二人承担保证责任的时间为2016年2月。
一审法院认为，行为人以欺诈、诱骗手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事行为无效。民事行为无效，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方还应赔偿对方因此所受的损失。本案中，王正文在自己已将涉诉房屋为他人设置了权利，再行出售根本无法得到授权人（房屋所有权人万德隆公司）认同进而得到履行的情况下，使用自制的售房手续，以骗取财产利益为目的，与秦平军发生房屋买卖行为，该行为符合相关法律规定的无效情形。王正文因该行为取得的财产，应当返还秦平军。秦平军要求王正文返还购房款，并承担利息损失的诉讼请求于法有据，本院予以支持。利息标准参照法律关于民间借贷未对利息标准约定的情况下应承担标准的相关规定，即年利率6%计算为妥，自王正文与秦平军达成房屋买卖协议之日起承担至返还之日止。
关于兴城市政公司的法律责任问题。本案中，兴城市政公司的行为违反了《建筑法》第28条和第29条第3款关于”禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”以及《合同法》第272条第2款、第3款关于”承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给不具备相应资质条件的单位”的强制性规定，由王正文挂靠其资质与万德隆房地产公司签订乌后旗盘龙园的建设施工合同，并进行实际施工。兴城市政公司与王正文之间的关系是一种挂靠经营关系。在挂靠人以被挂靠人的名义与第三人进行交易发生纠纷的情况下，其责任承担方式应类推适用挂靠经营主体间责任承担的有关法律规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十四条规定：以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。虽然该司法解释并未解决挂靠人与被挂靠人之间的实体法律责任承担问题，但本院认为，最高法院上述规定的目的是直接追究挂靠双方的连带责任。实际施工人王正文以兴城市政公司项目部的名义对外签订房屋买卖合同，正是因为兴城市政公司与王正文之间的非法挂靠行为，才使王正文得以对外以该公司项目部的名义进行交易，从而导致秦平军误认并造成财产损失。在此问题上，兴城市政公司与王正文存在共同过错。兴城市政公司允许王正文挂靠其资质进行实际施工，即对挂靠人王正文负有监督管理之责，应对王正文进行严格管理监督，督促其积极履行义务。无论兴城市政公司是否授权其刻制公章，均不影响挂靠这一法律事实的存在。兴城市政公司未尽到上述监管职责，致使王正文以兴城市政公司乌后旗盘龙园项目部的名义进行交易，侵害了第三人的合法权益，依法应承担相应的法律责任。兴城市政公司的辩解理由不成立，本院不予采信。综上，秦平军要求兴城市政公司对王正文在本案中所负的债务承担连带清偿责任的诉讼请求于法有据，本院予以支持。
综上所述，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款三项、第六十一条第一款，《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款、第三款，《中华人民共和国担保法》第二十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条第三款，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十四条之规定，判决：一、王正文自本判决生效后30日内返还秦平军购房款187517元，并自2011年9月23日起按照年利率6%承担利息，直至上述款项全部清偿为止。二、巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司对王正文所负的上述债务承担连带清偿责任。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4050元由王正文、巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司承担。
二审期间，双方当事人均未提交新的证据，本院查明的案件事实与原审一致，本院予以确认。
本院认为，本案各方当事人对案件事实部分均无异议，当事人争议的焦点是上诉人兴城市政公司应否对王正文返还秦平军购房款及相应利息承担连带责任。本案中上诉人兴城市政公司与王正文之间形成挂靠经营关系，乌后旗盘龙园的建设施工合同由兴城市政公司与万德隆公司签订，王正文挂靠兴城市政公司资质进行实际施工。上诉人兴城市政公司允许无资质的自然人王正文挂靠其资质进行施工，违反了《建筑法》及《合同法》的强制性规定，且作为被挂靠方对挂靠方王正文未尽到监管职责，致使王正文以上诉人兴城市政公司乌后旗盘龙园项目部的名义进行交易，侵害了第三人的合法权益，与王正文存在共同过错，应承担连带责任。至于上诉人兴城市政公司是否授权王正文刻制公章，属公司内部管理问题，并不影响挂靠这一法律事实的存在。原审判决兴城市政公司对王正文返还秦平军购房款及相应利息承担连带责任并无不妥。综上，上诉人兴城市政公司的上诉理由和请求不成立，本院不予支持。一审法院认定双方当事人的行为是无效法律行为虽存在瑕疵，但无效合同与解除合同的法律后果相同，该瑕疵并不影响本案的实体处理结果，故，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4050元，由上诉人巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 蔡 勇
审判员 李智平
审判员 仲佳才
二〇一八年七月三日
书记员 尹 航
附：所适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁定结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持。