安徽省黄山市屯溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）屯民一初字第01389号
原告：高伟，无业。
委托代理人：余勇行，安徽地平律师事务所律师。
委托代理人：饶飞，安徽地平律师事务所律师。
被告：浙商财产保险股份有限公司安徽分公司，住所地安徽省合肥市。
负责人：郑卫华，总经理。
委托代理人：王亮，安徽百协律师事务所律师。
被告：浙商财产保险股份有限公司，住所地浙江省杭州市江干区。
法定代表人：屠锦成，董事长。
第三人：浙商财产保险股份有限公司黄山中心支公司，住所地安徽省黄山市屯溪区。
负责人：陈健，经理。
委托代理人：王亮，安徽百协律师事务所律师。
原告高伟诉被告浙商财产保险股份有限公司安徽分公司（以下简称浙商财险安徽分公司）、浙商财产保险股份有限公司（以下简称浙商财险公司）、第三人浙商财产保险股份有限公司黄山中心支公司（以下简称浙商财险黄山支公司）劳动争议一案，本院于2015年8月5日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2015年9月14日、2016年6月6日公开开庭进行了审理。原告高伟及其委托代理人余勇行、饶飞、被告浙商财险安徽分公司及第三人浙商财险黄山支公司的共同委托代理人王亮到庭参加诉讼，被告浙商财险公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高伟诉称：高伟与浙商财险安徽分公司于2013年9月18日签订了授权经营协议，该协议约定浙商财险安徽分公司将浙商财险黄山支公司2013年至2016年度期间的日常经营权承包给高伟。协议签订后，高伟按照约定投入各项资金近80万元，并已实际运营。2014年12月30日，浙商财险安徽分公司却单方解除授权协议，且未赔偿原告任何损失。原告认为，其与浙商财险安徽分公司签订的《授权经营协议》，违反保险法律的规定，应为无效合同。原告诉至法院，请求判令：1、确认原告高伟与被告浙商财险安徽分公司于2013年9月18日签订的《授权经营协议》无效；2、被告浙商财险安徽分公司、浙商财险公司赔偿原告高伟各项损失计968995.51元；3、诉讼费用由被告承担。
高伟为支持其诉请，向本院提交如下证据：
证据一、原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；
证据二、被告及第三人的组织机构代码证，证明被告、第三人的诉讼主体资格；
证据三、授权经营协议，证明浙商财险安徽分公司与原告签订授权经营协议书，该公司将黄山中心支公司的日常经营权及用工自主权交给原告个人行使，原告对于双方约定的经营费用享有管理、分配的权利，该协议内容因违反法律强制性规定，为无效协议；
证据四、授权终止书，证明被告单方终止合同，并且未给原告任何补偿；
证据五、员工工资及福利待遇支出凭证，证明原告为履行上述合同所支付的员工工资、福利费用共计398876.2元；
证据六、办公、车辆使用等日常支出凭证，证明原告为履行上述合同所支付的办公、车辆使用等日常支出费用为108156.44元；
证据七、业务费支出凭证，证明原告所支付的费用为174145.67元；
证据八、通融赔付支出凭证，证明原告支付的通融赔付费用为7817元；
证据九、业务费发票24份，证明原告为被告公司业务拓展支付业务费31089元，该费用应由被告支付。
浙商财险安徽分公司辩称：本案系原告撤诉后再次起诉，依法应予驳回；本案涉及的经营目标责任协议合法有效，原告要求认定该协议无效没有法律依据；原告要求赔偿各项损失没有事实依据，且所谓的损失明显虚假；原告错将浙商保险黄山支公司列为本案第三人。
浙商财险安徽分公司为证明其主张，向本院提交如下证据：
证据一、劳动合同，证明双方的劳动关系；
证据二、保险从业资格证信息，证明原告具有保险从业资格；
证据三、授权经营协议，证明原告曾系我公司员工，公司要求原告完成经营目标，符合法律规定；
证据四、工资清单及缴纳社保材料，证明我方已按照劳动合同的约定支付高伟工资并为其办理社保，不存在赔偿原告费用；
证据五、起诉状、劳动仲裁书，证明原告系撤诉后再次起诉，依法应当驳回，且本次诉讼标的大于之前诉讼标的，其诉请具有虚假性；
证据六、2014年1月份支付宝电子客户回单11份（票据金额67999元，公司实际上一共支付给原告120625元），证明实际支付给原告120625元。
浙商财险公司未作答辩亦未向本院提交证据。
浙商财险黄山支公司述称：原告要求认定经营目标责任协议无效没有法律依据；原告没有投入任何费用，其赔偿请求没有事实依据。
浙商财险黄山支公司所举证据与浙商财险安徽分公司相同。
浙商财险安徽分公司对高伟所举证据发表如下质证意见：证据一、二，无异议，安徽分公司的负责人已变更；证据三，真实性无异议，该证据恰恰证明协议符合法律规定，被告在劳动用工期间无需支付费用，如果原告完成经营目标，可进行奖励，但原告未完成；证据四，真实性无异议，终止劳动协议符合法律规定，原告也予以认可；证据五至八，原告未提供证据原件，所有的证据显示该费用已报销，该虚构的费用与原告无关，费用凭据上也无原告签字；证据九，该发票系餐饮费、旅游费发票，而且部分有发票，部分没有发票，不能证明该费用是为我公司的业务而支付，被告作为正规公司，不会允许员工安排请客、旅游后到公司报销。
浙商财险黄山支公司对高伟所举证据的质证意见与浙商财险安徽分公司相同。
高伟对浙商财险安徽分公司、浙商财险黄山支公司所举证据发表如下质证意见：证据一，真实性、合法性无异议，与本案无关联性，双方劳动关系是否存在与协议是否具有法律效力无关联；证据二，真实性、合法性无异议，与本案无关联性，原告具有销售从业资格，并不代表其授权经营保险公司进行保险业务；证据三，授权经营协议已违反法律的强制性规定，个人不能从事保险业务；证据四，真实性有异议，形式上不具有合法性，关联性也有异议；证据五，与本案不具有关联性，证明目的有异议，是被告对法律的曲解；证据六，打款属实，但该款是业务绩效，任何保险代理人都有业务费。
浙商财险安徽分公司与浙商财险黄山支公司均认可对方所举证据。
本院于2016年3月14日至黄山屯溪农村商业银行股份有限公司新潭支行调取了高伟2014年1月14日至2014年12月31日的帐户明细清单，高伟认为该清单能证明其在经营期间为公司所花费的费用，浙商财险安徽分公司、浙商财险黄山支公司对该清单的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为谢宏飞、程芳、王文晖并非公司职工，原告向其转帐与公司无关，不能证明原告为公司支付过费用。
本院对高伟所举证据综合认证如下：证据一，浙商财险安徽分公司与浙商财险黄山支公司均无异议，本院经审查予以确认；证据二，除安徽分公司的负责人已变更为郑卫华外，对该组的其他证据予以确认；证据三、四，浙商财险安徽分公司与浙商财险黄山支公司对其真实性无异议，本院经审查予以采信；证据五至八，高伟虽未提供原件，但浙商财险安徽分公司与浙商财险黄山支公司经本院责令提交高伟经营期间业务经营活动的完整账簿和有关资料后仍未提供，故本院对该组证据的真实性予以采信；证据九，该组票据为餐饮发票、旅游门票等，与本案不具关联性，本院不予采信。
本院对浙商财险安徽分公司、浙商财险黄山支公司所举证据综合认证如下：证据一、二，高伟对其真实性、合法性无异议，本院经审查予以采信；证据三，授权经营协议违反法律强制性规定，属无效协议，本院不予采信；证据四，工资清单系被告单方制作的表格，并未提供工资表或银行转账凭证等相应证据予以佐证，本院不予采信；高伟在庭审中认可公司已为其办理了社保手续，故本院对公司为其办理社保手续的事实予以采信；证据五，因该组证据系高伟向劳动仲裁部门或本院提交的材料，本院对其真实性予以采信，但对其证明目的不予采信；证据六，高伟认可公司已付款，但认为该款系业务绩效，本院经审查，对浙商财险公司公司从支付宝账户支付高伟67999元的事实予以采信。
本院依职权调取的银行账户明细清单，本院予以确认。
经审理查明：高伟与浙商财险黄山支公司于2012年2月4日签订劳动合同，聘用高伟担任管理人员，工作期限为2012年2月4日至2015年2月3日。2013年9月18日，浙商财险安徽分公司（甲方）与高伟（乙方）签订《授权经营协议》，甲方将浙商财险黄山支公司的日常经营权利有限授权给乙方行使，有效期限为2013年9月1日至2016年12月31日，双方约定：1、2013年9月1日至2013年12月31日实现黄山中心支公司保费收入不低于240万元；2、2014年全年实现黄山中心支公司保费收入不低于1000万元，历年制赔付率不超过全省平均水平；2015年度、2016年度每年保费规模增幅不低于黄山产险市场平均增幅，综合赔付率控制在60%以内；3、2014年1月份起，保费收入应与时间进度保持一致，考虑到市场周期性因素影响，按照时间进度，每季度末对应保费收入应达成进度不得低于80%；4、甲方有权要求并监督乙方进行合法合规经营；5、乙方连续两个季度未能达成第一条中的经营目标下线标准，甲方有权收回对乙方的经营授权，并不承担乙方的任何损失；6、甲方对黄山中心支公司财务负责人和客服部负责人保留录用、考核、淘汰等所有管理权利，但甲方重新核定上述人员薪酬标准时须参考乙方意见，财务负责人、理赔负责人须同时接受乙方日常经营管理和服务规范管理，如实向乙方报告黄山中心支公司实际经营、财务及理赔情况，接受乙方跟踪和督导；7、甲方应按照本协议约定的经营费用标准定期向黄山中心支公司下拨经营费用，下拨频度原则上为按月支付；8、甲方应尊重乙方对本协议第6条之外员工的用工自主权利……19、2013年9月1日至2013年12月31日，甲方以黄山中心支公司实收总保费为基数，按照42%的比例标准核定乙方的经营费用，2014年1月1日至2014年12月31日，甲方以黄山中心支公司实收总保费为基数，按照40%的比例标准核定乙方的经营费用，2015年及2016年核定的综合费用比例不低于当期全省机构平均水平；21、经营管理费用按月核定划拨，扣除由甲方代扣代支付的部分后，按照甲方的财务管理制度下拨给黄山中心支公司……2014年12月30日，浙商财险安徽分公司向高伟送达《授权终止通知书》，载明“自2014年12月31日起，原有限授权关系终止，即我单位终止并取消你及你的相关业务团队在黄山中心中公司的一切工作授权（包含业务经营及其他相关工作）。”2014年度高伟向崔守正、蒋亮亮、陈芳、谢鸿飞、李涛、丁燕燕、吴丽、姚小芳、王文晖支付工资合计174260.96元。高伟提供的车辆使用费、业务费、福利待遇、自行赔付费用票据上显示“现金付讫”。高伟具备保险销售从业人员资格。
另查明：高伟在起诉时向本院提交了审计鉴定申请书，要求对其实际损失进行审计鉴定，因高伟在浙商财险安徽分公司授权其经营期间的业务经营活动的完整账簿、原始凭证和有关资料由浙商财险安徽分公司持有并保管，本院在2015年9月14日的庭审中要求浙商财险安徽分公司及黄山中心支公司于庭后2周内提交2013年9月18日至2014年12月30日期间的财务会计报告清单及流水，但浙商财险安徽分公司庭后仅提交其自行制作的利润表，致使本院已提起的会计审计程序因缺乏完整账簿、原始凭证和有关资料而无法完成。本院于2016年6月15日再次通知浙商财险安徽分公司于2016年6月23日前提交高伟在授权经营期间的业务经营活动的完整账簿和有关资料等，并告知其逾期提交将承担举证不利的法律后果，该公司至今未提交相应材料。
本院认为：保险业务由依法设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营保险业务。保险公司及其分支机构应当依法使用经营保险业务许可证，不得转让、出租、出借经营保险业务许可证。浙商财险公司安徽分公司系经国务院保险监督管理机构批准设立的专业保险经营机构的分支机构，应当知晓保险法规定的保险经营规则，其通过与高伟签订《授权经营协议》，将黄山中心支公司2013年9月1日至2016年12月31日的日常经营权授权给高伟，违反《中华人民共和国保险法》的强制性规定，该《授权经营协议》自始没有法律约束力。协议被确认无效后，浙商财险安徽分公司作为有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失。本院已责令浙商财险安徽分公司提交高伟在授权经营期间的业务经营活动的完整账簿和有关资料等，该公司至本院作出判决前仍未提交，亦未举证证明其已向黄山中心支公司下拨了员工工资，应由其承担举证不利的法律后果，故高伟已支付的员工工资174260.96元应由浙商财险安徽分公司予以返还。浙商财险公司公司虽通过支付宝账户支付高伟67999元，但该款并未注明系公司发放给员工的工资，故不予扣除。高伟主张车辆使用费、业务费、福利待遇、自行赔付费用等，其提供的票据只有复印件，票据显示“现金付讫”，说明该费用已经报销，且高伟亦未举证证明其个人已支付了该费用，故本院不予支持。被告浙商财险公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本院依据采信的证据和查明的事实依法作出缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国保险法》第六条、第八十七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五十二条第六项、第九十条之规定，判决如下：
一、确认原告高伟与被告浙商财产保险股份有限公司安徽分公司于2013年9月18日签订的《授权经营协议》无效；
二、被告浙商财产保险股份有限公司安徽分公司于本判决生效后十日内返还原告高伟174260.96元；
三、驳回原告高伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告浙商财产保险股份有限公司安徽分公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审 判 长 张 斌
审 判 员 吴洁宇
人民陪审员 许毅龙
二〇一六年六月二十六日
书 记 员 潘晓琴
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国保险法》
第六条保险业务由依照本法设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营保险业务。
第八十七条保险公司应当按照国务院保险监督管理机构的规定妥善保管业务经营活动的完整账簿、原始凭证和有关资料。
前款规定的账簿、原始凭证和有关资料的保管期限，自保险合同终止之日起计算，保险期间在一年以下的不得少于五年，保险期间超过一年的不得少于十年。
第一百一十三条保险公司及其分支机构应当依法使用经营保险业务许可证，不得转让、出租、出借经营保险业务许可证。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：
（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；
（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；
（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；
（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；
（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；
（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；
（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；
（八）其他符合本条规定条件的组织。
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。