乌审旗人民法院
行 政 判 决 书
（2017）内0626行初7号
原告李世飞，公民身份证号码×××，男，汉族，1951年8月18日出生，农民。
原告高娃（又名乌兰其其格），公民身份证号码×××，女，蒙古族，1968年11月22日出生，牧民，现住鄂尔多斯市。
被告乌审旗民政局。
法定代表人朝鲁巴特尔，局长。
住所地：内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗党政新区*号楼*座。
统一社会信用代码×××。
委托代理人朝洛濛，乌审旗民政局婚姻登记处主任，。
委托代理人段培强，乌审旗民政局婚姻登记处登记员。
本院于2017年3月22日受理了原告李世飞、高娃诉被告乌审旗民政局民政行政登记纠纷一案，本院受理后，于2017年3月22日向被告乌审旗民政局送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于2017年3月23日公开开庭审理了本案。原告李世飞、高娃,被告乌审旗民政局的委托代理人朝洛濛、段培强均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告乌审旗民政局于2011年9月28日为原告李世飞、高娃补发登记字号BJ150626-2011-00xxxx结婚证。
二原告诉称，原告李世飞与原告高娃因一起在毛乌素沙地治沙、防沙、造林时相识，双方于2006年10月17日登记结婚，后因李世飞家人的反对，原告高娃于2007年4月10日向乌审旗人民法院起诉离婚，乌审旗法院于当日作出（2007）乌民初字第205号民事调解书，原告高娃与李世飞自愿离婚。离婚后，民政局的登记系统未注销二人的结婚登记。后因李世飞生活贫困、居无住所，疾病缠身，无人照顾，原告高娃出于怜悯一直在蒙医院照顾李世飞的生活起居。李世飞出院前欲申请承租廉租房，因国家政策限制需向房管部门出具结婚证明材料，李世飞便强烈要求原告高娃同其一起去民政局补领结婚证，2011年9月28日，被告乌审旗民政局准予补发二人的结婚证，补发证件字号：BJ150626-2011-00xxxx。在原告李世飞取得廉租房承租资格后，原告高娃认为原告李世飞居有定所，不需要自己继续照顾，便拿着（2007）乌民初字第205号民事调解书和补发结婚证的登报遗失声明同原告李世飞一起向乌审旗民政局申请办理离婚证，被告看到（2007）乌民初字第205号民事调解书后，告知二原告被告乌审旗民政局于2011年9月28日补发给二原告的结婚证应向法院提起行政诉讼予以撤销，且未向二原告出具不予受理的书面答复。故二原告提起行政诉讼，要求人民法院依法撤销被告乌审旗民政局为原告高娃、李世飞补发的BJ150626-2011-00xxxx号结婚证，并由被告承担案件受理费。
原告在诉讼中提供了以下证据：
证据1、2013年12月30日鄂尔多斯日报报纸一份，证明补发的结婚证丢失，已登报遗失。
证据2、乌审旗人民法院（2007）乌民初字第205号民事调解书，证明高娃与李世飞于2007年4月10日通过乌审旗人民法院调解离婚。
被告辩称，原告李世飞和高娃于2006年10月17日在乌审旗民政局婚姻登记处登记结婚，登记字号01060xxxx，二原告于2007年4月10日由乌审旗人民法院调解离婚[（2007）乌民初字第205号]。二原告于2011年9月28日共同到乌审旗民政局婚姻登记处以结婚证遗失为由申请补发结婚证，提供个人身份证与户口本，并在登记员的监誓下当场完成了本人在《补发婚姻登记证审查处理表》、《申请补发婚姻登记证声明书》上签署本人名字的法律程序。随后民政局工作人员给二原告颁发字号BJ150626-2011-00xxxx结婚证。由于法院与婚姻登记处之间互不联网，民政局只能查到自己系统内的婚姻信息，只能进行程序性审核，没有进行实质审查的权利和义务，查询到2006年10月17日二原告的登记结婚信息，在本次行政行为过程中原告没有提到及提供2007年4月10日在法院调解离婚的相关证明，所以乌审旗民政局在本次行政行为过程中在程序上是没有瑕疵的。应是原告二人以欺骗的方式骗取结婚证，不属于《婚姻法》第十条规定的无效婚姻，因此乌审旗民政局无权对骗取结婚证行使撤销权。2017年3月初，二原告又到乌审旗民政局要求撤销补发结婚证，民政局告知其到法院起诉撤销。综上所述，乌审旗民政局本次行政行为符合相关法律、法规规定。补发结婚证时是双方共同申请，自己提供相关信息，并对其中的不实，虚假信息承担全部法律责任，乌审旗民政局在补发过程中程序合法，没有过错，根据行政诉讼法第七十条第一款第（一）项之规定，请求法院撤销补发给二原告的结婚证。
被告乌审旗民政局针对自己所作的具体行政行为向本院提交了以下证据：
证据1、结婚登记信息，证明二原告于2006年10月17日在乌审旗民政局登记结婚。
证据2、补发婚姻登记证档案，证明二原告于2011年9月28日在乌审旗民政局补领结婚证，民政局补发结婚证的程序是合法。
经庭审质证，二原告对被告提供的证据1无异议。原告高娃对被告提供的证据2真实性无异议，但认为自己不是欺骗民政局补领的结婚证，而是为了申请承租廉租房才去补领的结婚证，而且不知道补领结婚登记和复婚不一样，原告李世飞对被告提供的证据2无异议。
被告对二原告提供的证据1、2的真实性无异议，2014年原告高娃给民政局的工作人员看了遗失声明和调解书，才知道二原告在2007年已通过乌审旗法院调解离婚。
本院对原、被告提供的上述证据认证如下：对原告提供的证据1、证据2来源合法、内容真实，与本案具有关联性，符合证据三性，本院予以采信。对被告提供的证据1来源合法、内容真实，与本案具有关联性，符合证据三性，本院予以采信；证据2的真实性予以采信，对证明的目的不予采信。
经审理查明，2006年10月17日，原告高娃与李世飞在乌审旗民政局婚姻登记处登记结婚。2007年4月10日原告高娃与李世飞在乌审旗人民法院提起离婚诉讼，乌审旗人民法院于当日作出（2007）乌民初字第205号民事调解书，高娃与李世飞自愿离婚，该调解书已发生法律效力。2011年9月28日，原告高娃、李世飞因生活所迫前往被告乌审旗民政局隐瞒离婚的事实，以原结婚证遗失为由，请求被告补发结婚证，双方各自声明”本人与对方于2006年10月17日在乌审旗民政局婚姻登记处登记结婚，本人与对方至今仍维持该状况，现因婚姻登记证遗失，申请补领”。同日，被告核查两原告提供的材料后，为二原告补发了BJ150626-2011-00xxxx结婚证。2013年12月30日原告李世飞在鄂尔多斯日报刊登其持有的BJ150626-2011-00xxxx结婚证和（2007）乌民初字第205号民事调解书遗失，声明作废。2014年年初原告高娃持有登报遗失声明和乌审旗人民法院（2007）乌民初字第205号民事调解书到被告乌审旗民政局婚姻登记处要求开具单身证明，被告拒绝出具单身证明，同时得知原告高娃、李世飞于2007年4月10日在乌审旗法院调解离婚的事实。2017年3月初二原告又到被告婚姻登记处请求撤销补发的结婚证。被告婚姻登记处口头告知二原告其诉求不属于被告的受理范围，应向法院提起行政诉讼，由人民法院依法撤销。庭审中，二原告补领的结婚证原件遗失未交回本院。因此，二原告于2017年3月22日向乌审旗人民法院提起行政诉讼要求依法撤销被告于2011年9月28日作出的补发BJ150626-2011-00xxxx结婚证，并由被告承担诉讼费。
本院认为，《婚姻登记条例》第二条第一款规定，”内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”。故被告作为乌审旗民政部门，具有对本辖区内符合条件的人员办理婚姻登记的法定职权，其行政主体适格。原告高娃、李世飞为了解决李世飞的生活居住问题隐瞒已经在法院调解离婚的事实，声称结婚证遗失，向被告乌审旗民政局申请补领结婚证，并提供了相关材料。被告乌审旗民政局在给二原告补发结婚证时，虽然对二原告出具的证件材料进行了审查，但未能查实2007年4月10日二原告已经在乌审旗人民法院调解自愿离婚的事实，且（2007）乌民初字第205号调解书已发生法律效力。二原告申请补领结婚证时，婚姻关系已经不存在，不属于补领结婚登记的情形，被告乌审旗民政局为二原告补发结婚登记的行政行为属程序瑕疵。因此，被告乌审旗民政局为二原告补发BJ150626-2011-00xxxx结婚登记的行政行为依法应予撤销，二原告的请求本院予以支持。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（三）项之规定判决如下：
撤销被告乌审旗民政局于2011年9月28日为原告高娃、李世飞补发的证件字号为BJ150626-2011-00xxxx结婚登记证。
案件受理费50元，由被告乌审旗民政局负担。
如果不服本判决书，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 赵 芳
审 判 员 项 鹏 举
代理审判员 那仁乌力吉
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 郝 耀 华