陕西省略阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）略民初字第00372号
原告马炯明，男，汉族，陕西省略阳县人，居民。
委托代理人郭志壮，陕西省磷化工总厂社区法律服务所法律工作者。（特别代理）
被告略阳县象山水泥有限公司。
法定代表人曾旺，该公司经理。
委托代理人袁贵春，陕西兴州律师事务所律师。（一般代理）
原告马炯明与被告略阳县象山水泥有限公司（以下简称象山水泥公司）劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马炯明诉称，1983年原告通过招工进入略阳石棉瓦厂工作，1985年调入略阳县象山水泥有限公司（原略阳水泥厂）后一直从事财物、劳资工作。2011年9月份被告以原告违反公司规章制度为由停止了原告的工作并作出《关于对马炯明严重违规问题的处理决定》，该决定所列举的原告违规事实与客观事实完全不符且不准原告申辩、核实。2012年9月26日被告解除了原告的劳动合同后既不给原告支付经济补偿金也不给办理社会统筹转移手续。2010年10月，原告就被告解除原告劳动合同一事多次找略阳县政府和经贸局解决未果，后申请略阳县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，2015年5月18日略阳县劳动人事争议仲裁委员会作出（略县劳仲不字【2015】第1号）不予受理决定书，要求原告通过诉讼解决。综上，被告解除原告劳动合同的决定，违反劳动合同法的相关规定，侵犯了原告的合法权益。现起诉要求：1、依法撤销被告2012年9月26日略水字（2012）43号解除劳动合同通知；2、判决被告补发解除原告劳动合同经济补偿金（12个月工资）19200元和失业救济金16875元；3、依法判决被告为原告补缴养老金26094.96元并办理养老统筹转移接续手续和养老金手册；补缴医疗保险费12495元并办理医疗保险接续手续；退还原告扣款13921.06元；4、本案诉讼费用由被告承担。
被告略阳县象山水泥有限公司辩称，1、原告在其与被告的劳动合同履行期间，严重违反企业的管理制度，利用职务之便侵占国家、企业和职工的财产，给企业造成直接经济损失41873.74元；2、被告公司解除与原告的劳动合同，事实清楚，于法有据，程序合法；3、原告提起诉讼的事实不符合《劳动合同法》第四十六条规定的有关情形，故被告无义务为原告支付经济补偿金；4、原告要求被告为其补发事业救济金、补缴养老金、补缴医疗保险费的诉求没有事实和法律根据；5、截止现在，原告给被告公司造成的直接经济损失41873.74元尚未赔付或扣收完毕，被告没有对原告有超额扣款、划款行为。故原告要求被告退还扣款13921.06元的诉求无正当理由和法律规定。
经审理查明：1985年原告从略阳石棉瓦厂调入象山水泥公司（原略阳水泥厂）从事劳资管理工作，2008年1月1日，原告马炯明与被告略阳县象山水泥有限公司签订无固定期限劳动合同，在办公室从事劳资工作，双方在合同中约定了工作地点及内容、合同期限、权利义务、劳动报酬及保险福利待遇、双方解除劳动合同及略阳县象山水泥有限公司不得解除劳动合同的条款、劳动合同的解除或终止、违约责任等。2011年12月份，象山水泥公司接到职工对马炯明在工作中存在经济不清等问题的举报，象山水泥公司根据上级单位陕西汉中钢铁集团有限公司的指示成立了调查组，对马炯明进行了调查，2012年4月10日调查小组向象山水泥公司提交了《关于马炯明同志有关问题的调查报告》，查明马炯明在工作者存在的问题有：1、擅自利用企业资金为自己和他人多缴养老保险金18734.27元，医疗保险费2921.28元；2、擅自截留职工个人补交的养老金6991.74元；3、伪造公司文件，以他人名义骗取国家的职工失业补助金共计11107.45元；4、私自向退休职工索要钱财；5、利用工作之便，巧立名目涂改报销凭据。2012年8月1日，陕西汉中钢铁集团有限公司作出《关于对马炯明严重违规问题的处理决定》，处理决定：1、自2012年8月1日起，依法解除马炯明的劳动合同；2、因严重违法违纪给企业和职工造成的经济损失，限合同解除之日起一个月内，由马炯明向象山水泥公司财物退赔支付清结，逾期，从马炯明个人身份置换金中予以冲减扣除；2012年9月26日，象山水泥公司工会召开第二届二次职工(会员)代表大会，讨论审议象山水泥公司2012年9月24日作出的《关于就解除马炯明同志劳动合同一事提请公司职代会讨论的报告》，同日，象山水泥公司工会作出关于职代会讨论通过《关于就解除马炯明同志劳动合同一事提请公司职代会讨论的报告》的通知，通知指出：报告经职代会讨论表决并一致通过，请按国家法律和公司管理制度进行办理解除马炯明同志劳动合同的相关手续，同日，象山水泥公司作出《关于解除马炯明同志劳动合同的通知》并派公司工作人员将通知送达马炯明，通知中依据劳动合同第五条第一款3项、《劳动工资管理规定》实施细则第三章二(7)规定认定马炯明在担任劳资员期间违反公司管理制度，侵占公司和国家财产，给公司造成了重大损失，决定：自2012年9月26日起，解除马炯明同志与略阳县象山水泥有限公司的劳动合同。解除合同后，象山水泥公司将马炯明的养老、失业、医疗保险等社会保险费缴纳至2012年12月。2014年1月22日，象山水泥公司应付马炯明费用与应扣马炯明费用相互冲减后，马炯明从象山水泥公司领走现金6148.54元。2010年10月以后，原告马炯明就被告象山水泥公司解除劳动合同一事多次找略阳县信访局和经贸局协商解决未果，2014年12月28日原告申请略阳县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，2015年5月18日略阳县劳动人事争议仲裁委员会作出（略县劳仲不字【2015】第1号）不予受理决定书，以仲裁申请已过仲裁申请时效为由不予受理。
另查明，2008年1月1日，原告马炯明与被告象山水泥公司签订的劳动合同第五条：在下列情况下，公司可以解除劳动合同，其中第3项：严重失职、营私舞弊，给公司造成重大损失的。2008年3月24日，象山水泥公司印发象山水泥公司工会2008年3月13日职代会讨论通过的《劳动工资管理规定》实施细则，《劳动工资管理规定》实施细则第三章二(7)规定：员工应爱护设备、工器具及公共财物。如有偷窃、破坏、侵占、挪用及浪费公司财物者，除赔偿经济损失外，按以下情况分别处理:造成直接经济损失在3000元以下者，给予警告、记过、扣除奖金、离岗培训等处分；造成直接经济损失在3000元以上者解除劳动合同。
上述事实，有原告的陈述、被告的辩解及双方对部分事实的认可，人民来信转办单、略阳县经贸局关于马炯明通知来信的回复与关于马炯明同志与略阳县象山水泥有限公司劳动争议的情况说明、略阳县劳动人事仲裁委员会不予受理决定书、马炯明造假骗取失业补助金的材料、黄淑玲的工资表和退休审批表、劳动合同、马炯明对违反纪律事项的申辩材料、马炯明违规事项的调查报告、汉钢集团对马炯明的处理决定、企业职代会讨论对马炯明处理决定材料、《劳动工资管理规定》实施细则、解除马炯明劳动合同的通知、马炯明领款与扣款财物资料、被告2012年社保金缴纳材、证人刘强出庭证言载卷佐证，事实清楚，应予认定。
本院认为，在劳动争议案件中，因用人单位作出解除劳动合同的决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。用人单位不仅应当举证证明劳动者存在严重违纪违规的事实，而且还应当证明作出解除劳动合同决定的程序合法，用人单位作出解除劳动合同决定必须是有规章可循。被告因原告违反公司规章制度而与原告解除劳动合同，须对原告违反公司规章制度、可以解除劳动合同的事实进行充分举证。本案中，被告象山水泥公司经过调查后认定原告马炯明在担任公司劳资员期间违反公司管理制度，侵占公司财产，给公司造成了重大损失，符合客观事实，本院予以认定。作出解除劳动合同所依据的规章是象山水泥公司印发的象山水泥公司工会2008年3月13日职代会讨论通过的《劳动工资管理规定》实施细则，被告象山水泥公司作出解除劳动合同的决定是依据2012年9月26日象山水泥公司工会召开的第二届二次职工(会员)代表大会的决议，根据法律规定及司法解释，象山水泥公司依据《劳动工资管理规定》实施细则和劳动合同作出的解除与马炯明劳动合同的决定程序合法，故原告要求撤销被告2012年9月26日略水字（2012）43号解除劳动合同通知的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）、（三）项规定：严重违反用人单位规章制度；严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的，用人单位可以解除劳动合同。原告马炯明违反公司管理制度，侵占公司财产，给公司造成了重大损失，被告象山水泥公司解除与原告马炯明的劳动合同符合法律规定，故原告要求被告补发解除原告劳动合同经济补偿金（12个月工资）19200元、失业救济金16875元和被告为原告补缴养老金26094.96元、补缴医疗保险费12495元的诉讼请求，本院不予支持。2014年1月22日，象山水泥公司应付马炯明费用与应扣马炯明费用相互冲减后，马炯明从象山水泥公司领走现金6148.54元，双方自愿对解除劳动合同后的经济手续作出处理且不违反法律规定，故对原告要求被告退还原告扣款13921.06元的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。故对原告要求被告办理养老统筹转移接续手续和医疗保险接续手续的诉讼请求，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、第二十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十九条、第四十三条、第五十条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十九条之规定，判决如下：
一、被告略阳县象山水泥有限公司在本判决生效之日起三十日内为原告马炯明办理社会保险关系转移手续。
二、驳回原告马炯明的其他诉讼请求。
本案诉讼费10元，由被告略阳县象山水泥有限公司承担。（限判决生效之日起十日内交纳）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审 判 长 党小文
代理审判员 晏晓春
人民陪审员 周宏源
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 张 尧