湖北省巴东县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鄂2823民初21号
原告：覃厚余，男，1966年11月23日出生，汉族，居民，住湖北省巴东县。
被告：中国建设银行股份有限公司巴东支行，住所地湖北省巴东县信陵镇西壤坡楚天路。
负责人：田源，行长。
委托诉讼代理人：罗新宇，男，1967年12月30日出生，汉族，系中国建设银行股份有限公司巴东支行办公室主任，户籍所在地湖北省巴东县，经常居住地湖北省巴东县，一般代理。
委托诉讼代理人：黄平，湖北楚峡律师事务所律师，一般代理。
原告覃厚余与被告中国建设银行股份有限公司巴东支行（以下简称巴东建设银行）物权纠纷一案，本院于2016年1月12日立案后，依法进行了审理。
原告覃厚余向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告立即将位于湖北省巴东县信陵镇巫峡路22号建行宿舍4号楼西单元301室住屋1套返还给原告，并交付该房屋钥匙；2.若被告不能立即返还上述住房，则由被告按巴东县人民政府巴政规[2009]9号文件第四条和第十八条之规定给原告在西壤坡建行宿舍区内安置住房1套。诉讼过程中，原告覃厚余放弃第一项诉讼请求，仅要求被告按巴东县人民政府巴政规[2009]9号文件第四条和第十八条之规定给原告在西壤坡建行宿舍区内安置住房1套。事实和理由：原告原系被告单位职工。原告原在巴东县信陵镇金堂路25号建行宿舍中单元602室购买有一套81.3641平方米的住房。2002年12月，被告召开职工大会，决定由职工集资在信陵镇巫峡路22号修建住房，并约定集资房门面由集资人共同所有，门面的租金收入由集资人共同分配，计划于2005年交房。原告积极响应单位号召，与其他职工一样于2003年3月4日给单位缴纳了10000元集资建房定金，并于2006年4月缴纳集资建房款90000元。2008年8月，原告参加了由被告组织的集资房屋的选房拈号，选定巫峡路22号建行宿舍4号楼西单元301室为原告的集资住房。然而，直到2009年集资房屋才竣工。集资住房竣工后，被告在原告毫不知情的情况下擅自将原告位于巫峡路22号建行宿舍4号楼西单元301室的房屋钥匙交给了向仕雄，集资房的门面也由建行贱卖给了他人，致使原告的集资住房权和应享有的门面权益被被告非法剥夺。从2009年12月起，原告一直在找被告，要求解决集资住房和门面权益问题，被告却一直久拖不决。原告原购买的巴东县信陵镇金堂路25号建行宿舍中单元602室住房位于黄土坡滑坡体内。2008年，巴东县人民政府决定对黄土坡滑坡体内的房屋进行整体搬迁，在实物调查时，对原告的房屋也进行了登记造册，确定原告属滑坡整体避险搬迁对象。2009年12月22日，巴东县人民政府还专门下发了巴政规[2009]9号文件即《巴东县人民政府关于印发巴东县黄土坡滑坡整体避险搬迁安置办法（试行）的通知》。根据巴政规[2009]9号文件第四条“行政机关、企事业单位及随单位搬迁的居民由相应部门负责组织落实”和第十八条的规定，原告属于在县城黄土坡滑坡体外已建城区内未享受到移民房屋安置政策或未享受到房改政策的居民，属于符合搬迁条件的随单位搬迁的居民，理应由被告统一安排住房。随着黄土坡整体避险搬迁的进行，被告为了驱赶我们搬迁，对原告原居住房屋周围环境数次进行人为破坏（如进行停电和损坏通道等），加上地震和滑坡等地质灾害原因已造成房屋严重漏水、裂缝、窗户损坏、掉落等，已使原居住的房屋无法居住。被告现在西壤坡社区巫峡路22号建行宿舍还有数套空房，完全有能力安置原告随迁居民的住房问题，但被告却不予安置。无奈之下，原告才搬入其中一套空房内居住，现被告却起诉要求原告搬出现有住房。在迫不得已的情况下，原告只好提起诉讼，请求判如所请。
本院经审查认为，原告覃厚余原系被告单位职工。2005年9月6日，原告覃厚余与被告单位签订解除劳动关系协议，双方自愿解除劳动关系。原告覃厚余原在被告单位位于黄土坡滑坡体内的宿舍区拥有自己的住房，现因巴东县信陵镇黄土坡滑坡需要整体避险搬迁，经长江水利委员会勘测规划设计院实物调查，原告覃厚余属于黄土坡滑坡整体避险搬迁对象。本案实际系因相关行政机关为公共利益需要紧急征收、拆迁原告房屋未对其进行妥善安置的行政行为而发生的纠纷。根据巴东县人民政府巴政规[2009]9号文件第四条规定，黄土坡滑坡整体避险搬迁工作在省委省政府、州委州政府和县委县政府统一领导下，由县黄土坡滑坡整体避险搬迁指挥部组织实施，原告覃厚余属于随被告单位搬迁的居民户，被告单位系负责组织落实原告避险搬迁的责任主体。同时，该文件第十七条、第二十一条规定，居民搬迁安置分为还建住房安置和货币补偿安置两种途径；黄土坡滑坡体上已纳入随单位搬迁的居民户，其滑坡体上房屋及附属建筑物按一次性货币补偿的标准计算补偿到单位，由所在单位负责安置。本案中，双方的矛盾焦点是对原告覃厚余究竟是进行还建住房安置还是进行货币补偿安置的问题，该争议应由相关行政机关和责任单位依据相关法律、法规和国家相关政策协调处理，
不属民事诉讼受理范围，原告可依据相关法律、法规和国家相关政策向相关行政机关申请解决。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：
驳回覃厚余的起诉。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。
审判长 靳永辉
审判员 石英雄
审判员 向 洪
二〇一六年十一月三十日
书记员 陈海洋
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。