安徽省全椒县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）全刑初字第00070号
公诉机关安徽省全椒县人民检察院。
被告人刘波，中共党员，原合肥市重点工程建设管理局主任科员。2014年9月2日因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被滁州市人民检察院指定居所监视居住，2014年9月16日被全椒县人民检察院决定刑事拘留，2014年9月26日经滁州市人民检察院决定逮捕，同年9月28日由全椒县公安局执行逮捕。现羁押于全椒县看守所。
辩护人魏兴奇，安徽儒林律师事务所律师。
全椒县人民检察院以全检刑诉（2015）46号起诉书指控被告人刘波犯受贿罪，于2015年5月8日向本院提起公诉。安徽省滁州市中级人民法院指定本院管辖，依照第一审程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全椒县人民检察院指派检察员刘保红出庭支持公诉，被告人刘波及其辩护人魏兴奇到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：被告人刘波系合肥市重点工程建设管理局工作人员，2010年8月5日，被告人刘波挂职任滁州市重点建设管理局（城建办）局长（主任）助理，2011年4月23日挂职任滁州市重点建设管理局（城市基础设施工程建设办公室）副局长（副主任）。2010年至2014年，被告人刘波在担任滁州市重点建设管理局局长助理、副局长期间，负责滁州市清流河综合治理一期、明光路大桥、清流路清流河桥等工程，利用职务之便，多次收受他人财物共计198.371万元。具体事实如下：
1、安徽某园林有限公司承建滁州市清流河综合治理项目中清流河东岸园林绿化、景观等工程。为承建工程得到被告人刘波的关照，该公司总经理周某于2010年至2011年期间九次共送给刘波28.371万元和价值5000元购物卡。
2、合肥某沥青路面股份有限公司承建滁州市清流河综合治理工程。为承建工程得到被告人刘波的关照，该公司副经理罗某于2010年至2013年期间数次共送给刘波149.3万元，其中2012年2月罗某送给刘波的100万元银行卡，刘波让罗某保管了，后罗某将100万元有偿借给他人，获利32万元。
3、合肥市个体户秦某某与被告人刘波是大学同学。秦某某曾因资金周转困难向被告人刘波借款30万元，2011年12月的一天，在刘波的帮助下，罗某无偿借给秦某某30万元。2012年春节前的一天，秦玉斌为感谢刘波的帮忙，到刘波家送�刘波1万元。
4、合肥市某沥青路面股份有限公司承建滁州市清流河工程，杨某甲是该公司清流河改造工程施工负责人。为承建工程得到被告人刘波的关照，杨某甲于2011年三次共送给被告人刘波1.5万元和价值5000元加油卡。
5、项某某建滁州市清流河下游西岸景观红石砌筑工程。2012年春节前的一天晚上，为感谢被告人刘波在工程造价协调及工程款结算上的关照，项永到刘波家送给刘波2万元。
6、庄某某承建滁州市清流河橡胶坝工程。为工程方面得到被告人刘波的关照，2011年7月的一天，庄某某在滁州市红盾宾馆送给刘波2万元。
7、张某甲承建滁州市清流河工程中清淤项目。为工程得到被告人刘波的关照，张某甲于2011年春节前在被告人刘波居住的小区门口送给刘波2万元，于2011年7月的一天，在合肥市科学大道的安徽地铁办门口送给刘波2万元加油卡，刘波将自己下剩�3000元加油卡给了张某甲。
8、张某乙承建滁州市清流河工程中石林路修建工程。为工程得到被告人刘波的关照，2011年春节前的一天，张某乙在被告人刘波所住的小区附近送给刘波5000元。
9、中铁十局集团有限公司某工程公司承建滁州市明光路大桥工程和清流高架工程。为工程得到被告人刘波关照，2011年至2014年，该公司项目部书记刘某某于2011年至2014年三次共送给刘波1.7万元。
10、中铁某公司承建滁州市明光路大桥工程和清流高架工程。为工程得到被告人刘波的关照，2011年中秋节至2013年中秋节前，该公司项目部经理高某某五次到刘波办公室送给刘波2000元，共计1万元。
11、龙某某是合肥工业大学副教授、被告人刘波的大学老师。被告人刘波向龙某某介绍滁州市明光路跨线桥工程，2010年9月份，合肥工业大学中标该工程。为感谢刘波的关照，2011年春节、2011年5月的一天、2012年春节前的一天，龙某某在家中分别送给刘波1万元、5000元、1万元，共计2.5万元。
12、合肥某有限责任公司是清流河跨河桥工程的监理公司。为得到被告人刘波的关照，该公司派驻清流高架跨清流河桥工程监理钱某某于2012年至2013年期间两次共送给刘波1.5万元。
13、戴某是合肥市某沥青路面股份有限公司副经理、清流河工程生产经理。为工程得到被告人刘波的关照，戴某于2010年至2011年两次共送给刘波价值5000元合家福超市购物卡。
14、某北京城建公司承建滁州清流河工程，设立滁州某公司子公司，仝某某是滁州某公司副总经理。为工程得到被告人刘波的关照，2011年春节前的一天，仝某在清流河工程工地办公室送给刘波5000元。
15、中国建筑某有限公司承建滁州市明光路大桥项目的修建工程，杨某乙是该公司商务部副经理。为感谢被告人刘波在工程中的帮助，2014年春节前，杨某乙给刘波邮寄价值5000元沃尔玛购物卡。
16、安徽某建工集团有限公司滁州分公司承建滁州市某综合服务大楼建筑工程。为工程招投标、建设施工方面取得被告人刘波的关照，2013年7月份，该公司副经理彭某某为刘波充值8000元中石化加油卡。
另查明：2014年9月12日，被告人刘波向滁州市纪律检查委员会检举他人犯罪行为，查证属实。案发后，被告人刘波向检察机关退出违法所得100万元。罗某妻子杨某丙向纪检机关退款132万元。
上述事实，被告人刘波在开庭审理过程中无异议，且有立案决定书、到案情况说明，户籍信息资料，滁州市纪委暂予扣留、封存物品登记表、交款发票，滁州市城乡建设委员会文件、干部履历表，机动车保险单，徽商银行网上银行个人转账电子回单、借记卡账户交易明细清单，个人账户明细表，工程造价、情况说明，滁�市清流河橡胶坝工程合同协议书，分包合同、工程竣工验收报告，营业执照、任命书、建设施工合同，中标通知书、技术开发合同，检举材料、立案决定书及中共滁州市纪律检查委员会关于刘波举报他人涉嫌犯罪线索的情况说明，鉴定意见，视听资料，证人周某、罗某、杨某甲等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人刘波身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物价值198.371万元，为他人谋取利益，其行为侵害了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控被告人刘波的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。依法应追究被告人刘波刑事责任。被告人刘波检举揭发他人犯罪行为，查证属实，具有立功表现，依法予以减轻处罚。被告人刘波归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。被告人刘波违法所得已全部退出，酌情予以从轻处罚。辩护人提出被告人刘波具有立功、坦白、退出全部违法所得等情节，本院已予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条之规定，判决如下：
一、被告人刘波犯受贿罪，判处有期徒刑九年，并处没收财产十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月16日起至2023年9月8日止。）
二、被告人刘波违法所得198.371万元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈卫民
审 判 员 高 红
人民陪审员 李定秀
二〇一五年六月二十六日
书 记 员 季 芸
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元以上的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔罪表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。