甘肃省正宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）甘1025刑初83号
公诉机关正宁县人民检察院。
被告人毛永杰，汉族，甘肃省庆阳市人，初中文化程度，农民，住庆阳市。公民身份号码：×××。2016年10月19日因涉嫌重大责任事故罪被正宁县公安局刑事拘留，同年11月7日被取保候审。
被告人郭海军，汉族，甘肃省庆阳市人，初中文化程度，农民，住庆阳市。公民身份号码：×××。2016年10月19日因涉嫌重大责任事故罪被正宁县公安局刑事拘留，同年11月7日被取保候审。
正宁县人民检察院以正检诉刑诉（2017）76号起诉书指控被告人毛永杰、郭海军犯重大责任事故罪，于2017年6月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。正宁县人民检察院指派代理检察员袁帅出庭支持公诉，被告人毛永杰、郭海军到庭参加诉讼。现已审理终结。
正宁县人民检察院指控，被告人毛永杰、郭海军作为新都汇广场3、4号楼外墙粉刷施工的直接责任人，安全生产意识不强，未采取有效监管措施，履行监督管理职能不力，在不具备高空作业资质、未对作业工人进行安全培训的情况下，依然雇佣王某等多名工人进行外墙粉刷作业，造成王某坠楼死亡的重大责任事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
正宁县人民检察院针对上述事实提供的主要证据有证人证言、被告人供述等证据证明被告人毛永杰、郭海军的犯罪事实。
被告人毛永杰、郭海军对指控的犯罪事实除金永久是塔吊碰伤的而不是吊篮碰伤的外，对其他事实无异议，但认为其行为不构成犯罪。
经审理查明，正宁县金泰源市政工程有限公司通过合法手续取得了正宁县新都汇广场的建筑项目。该公司法人姚某将新都汇广场工程的建筑施工承包给楚文德，楚文德又将劳务部分分包给魏问通。魏问通聘任侯斌国负责工地的安全与技术。
2016年8月27日，毛永杰从魏问通处承包到新都汇广场E、G栋商业公寓楼（即3、4号楼）楼体内外墙粉刷工程，雇佣郭海军负责工地日常事务及安全管理工作，雇佣周某带领王某等9人负责工程具体实施。毛永杰、郭海军不具备相关高空作业资质，作为直接负责人未认真履行安全生产法律法规规定的职责，对现场施工的工人未进行安全教育培训，安全管理责任落实不到位。
2016年10月17日17时许，王某未系安全带、保险绳独自操作吊篮至E栋楼六楼，在作业过程中王某违规操作，导致吊篮左侧的钢丝绳卡扣滑落，电机刹车失效，吊篮失去平衡，将王某摔下落在二楼的雨棚上，当场致其右股骨开放性骨折、胸腹腔脏器破裂，随后王某被送往正宁县人民医院经抢救无效死亡。
甘肃省正宁县公安司法鉴定中心于2016年12月26日作出（庆）公（正）鉴（尸检）字[2016]093号法医学尸体检验鉴定意见书，鉴定意见为王某系高坠致胸腹腔脏器破裂引起失血性休克死亡。
2016年12月22日，工程方与被害人王某家属达成民事赔偿协议，工程方一次性赔偿被害人家属被害人丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等共计人民币88万元，并已给付到位，被害人家属表示谅解。
上述事实，有公诉机关提交,经当庭质证的下列证据证实：
1、正宁县公安局受案登记表、立案决定书，证明案件来源。
2、庆阳俊琪房地产开发有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、建筑工程施工许可证等，证明该公司有建筑工程施工资质情况。
3、正宁县金泰源市政工程有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证、建筑工程施工许可证，证明正宁县金泰源市政工程有限公司有建筑工程施工资质情况。
4、直接发包确认书，证明正宁县金泰源市政工程有限公司通过合法手续取得了正宁县新都汇广场E、G栋商业公寓楼的建筑项目。
5、姚某与楚文德签订的安全生产目标管理责任书，证明2016年3月5日姚某与楚文德约定发生特大、重大伤亡事故，由项目部对伤害人进行经济补偿，并给予项目经理10000元罚款，情节严重的交有关部门追究其刑事责任。
6、魏问通与毛永杰签订的分项劳务协议，证明2016年8月27日魏问通将新都汇广场E、G栋楼的粉刷承包给毛永杰。
7、正宁县人民医院24小时内出入院记录，证明王某临床死亡。
8、法医学尸体检验记录，证明死被害人王某衣着及受伤情况。
9、甘肃省正宁县公安司法鉴定中心（庆）公（正）鉴（尸检）字[2016]093号法医学尸体检验鉴定意见书，证明王某系高坠致胸腹腔脏器破裂引起失血性休克死亡。
10、民事赔偿协议、谅解书，证明民事赔偿部分已达成协议，魏问通一次性赔偿被害人王某家属被害人丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金共计88万元，赔偿到位，被害人家属对被告人表示谅解。
11、证人周某、代某证言，证明2016年8月份，周某从毛永杰手中承包到新都汇广场3、4号楼外墙底灰粉刷，周某带领代某、王某等9人干活。2016年10月17日17时许，王某在六楼室外作业过程中，王某所站的吊篮一边钢丝绳卡扣脱落，吊篮侧翻，王某从六楼掉落到二楼雨棚上受伤，经抢救无效死亡。
12、证人张某证言，证明其受新都汇广场工程负责人姚某聘请，负责该工程的质量、安全、技术等工作。2016年3月份，E栋公寓楼开工，后魏问通将新都汇广场E、G栋公寓楼的粉刷承包给毛永杰。2016年10月17日17时许，王某在E栋楼六楼室外吊篮上作业过程中，没有系安全绳、安全带及安装保险绳，未按规定操作使用，致吊篮倾斜王某摔下时身上没有任何的安全措施。
13、证人姚某证言，证明2016年7月6日，庆阳俊琪房地产开发有限公司法人宋德从将正宁县新都汇广场一期项目E、G栋商业公寓楼发包给其任法人的正宁县金泰源工程公司。其将整个工程承包给楚文德，楚文德把劳务分包给魏问通，魏问通把外墙砂浆分包给毛永杰。工程安全由其总公司的袁宏邦负责，其与楚文德签订了一份建筑施工安全生产目标管理责任书，规定楚文德主要负责E、G栋楼的质量、安全、进度等方面的工作，楚文德没有相关建设工程施工方面资质。2016年10月17日18时许，魏问通打电话告诉其一个工人从楼上掉下来死亡了。
14、被告人毛永杰供述，证明2016年8月23日，毛永杰从魏问通手中承包到新都汇广场3、4号家属楼（即E、G栋楼）外墙及内粉的砂浆粉刷，雇佣郭海军负责工地日常事务及安全管理工作，雇佣周某带领王某等人负责具体工程实施。2016年10月17日17时许，王某在六楼室外作业过程中违规操作，导致吊篮侧翻，将王某摔伤致死。
15、被告人郭海军供述，证明新都汇广场的总负责人是姚某，他将工程连工带料承包给楚文德，楚文德承包给魏问通，魏问通分包给其他人。楚文德的管理人员是郭威振，魏问通的管理人员是侯斌国。2016年8月份，毛永杰从魏问通手中承包到新都汇广场3、4号楼外墙及内粉的砂浆粉刷，雇佣郭海军负责工地日常事务及安全管理工作，雇佣周某带领王某等人负责具体工程实施。2016年10月17日17时许，王某未系安全带、保险绳，在作业过程中违规操作，导致吊篮左侧的钢丝绳卡扣滑落，电机刹车失效，吊篮失去平衡，将王某摔下落在二楼的雨棚上，经抢救无效死亡。事发前，姚某公司来工地检查，因安全问题对工地罚款1000元。郭海军对所管理人员没有进行安全教育培训。
16、现场勘验、检查笔录，证明现场慨况。
17、毛永杰、郭海军户籍证明，证明其自然情况。
上述证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人毛永杰、郭海军作为新都汇广场3、4号楼外墙粉刷施工的直接责任人，安全生产意识不强，未采取有效监管措施，履行监督管理职能不力，在不具备高空作业资质、未对作业工人进行安全培训的情况下，依然雇佣王某等多名工人进行外墙粉刷作业，造成王某坠楼死亡的重大责任事故，二被告人的行为均已构成重大责任事故罪。正宁县人民检察院指控被告人毛永杰、郭海军犯重大责任事故罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。赔偿了被害人家属的全部经济损失，取得了谅解，对被告人可酌情从轻处罚,适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人毛永杰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人郭海军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 丹
审 判 员 彭蕾阳
人民陪审员 李世勤
二〇一七年七月十一日
书 记 员 王 倩