河北省鸡泽县人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2015）鸡行初字第00025号
原告侯双贤，农民。
委托代理人马文明，河北维民权律师事务所律师。
被告鸡泽县公安局，地址鸡泽县政法路1号。
法定代表人李树强，任局长。
委托代理人孟凡红，鸡泽县公安局法制大队教导员。
原告侯双贤诉被告鸡泽县公安局行政赔偿一案，于2015年9月15日向鸡泽县人民法院提起行政诉讼。本院2015年9月15日受理后，于2015年9月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月21日公开开庭进行了审理。原告侯双贤及其委托代理人马文明，被告委托代理人孟凡红均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告鸡�县公安局于2015年7月31日作出鸡公赔决字（2015）第003号国家赔偿决定书，认定2014年4月30日下午16时许韩某、侯双贤两人都在鸡泽县实验中学大门外接各自孩子的时候，两人因家庭矛盾发生吵骂，之后侯双贤用手厮打韩某，并用韩某的外套往韩某头上摔，后被周围的人拉开。2014年5月23日鸡泽县公安局作出对侯双贤行政拘留5日的处罚，侯双贤对处罚不服提起行政诉讼，因作出行政处罚违反法定程序被永年县人民法院撤销2014年5月23日作出的鸡公（城区）行罚决字（2014）第0089号公安行政处罚决定书。2015年4月8日鸡泽县公安局在重新调查取证的基础上对侯双贤作出行政拘留5日的处罚，原行政拘留5日予以折抵，行政拘留不再执行。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第三十五条，《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第二十一条的规定，决定对侯双贤申请的赔偿请求事项不予赔偿。被告未向本院提交证据。
原告侯双贤诉称，2014年5月23日，鸡泽县公安局以原告厮打韩某为由，作出鸡公（城区）行罚决字（2014）第0089号公安行政处罚决定书，对原告行政拘留五日，并已实际执行。原告因此被拘留遭受误工损失，而且释放回村后，在村里遭到村民议论，给本人造成名誉损失，经常痛哭失声，精神不振受到很大伤害。原告对此行政处罚不服，随即向法院提起行政诉讼。2014年12月11日，永年县人民法院作出（2014）永行初字第00034号行政判决书，依法撤销了上述行政处罚决定。在法定上诉期间，当事人均未上诉，现该判决书已于2015年2月9日生效。由于被告鸡泽县公安局的违法拘留，导致原告遭受到误工损失外，还在名誉上、精神上受到损害。原告向被告申请国家赔偿，被告以其虽然程序违法，但原告违法事实存在为由，2015�7月31日决定拒绝对其违法拘留予以赔偿，故依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一项、第六条第一项、第七条第一项、第九条、第十一条以及第三十三条、第三十五条、第三十七条第二项之规定，请求被告对其错误拘留行为依法给予赔偿，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求：1、判令被告在侵权影响的范围内，依法为原告消除影响，恢复名誉，并赔礼道歉；2、向原告支付赔偿金1098.6元；（每日219.72元）；3、赔偿医药费585元；4、承担诉讼费50元。原告向本院提供了以下证据：证据1、原告侯双贤身份证复印件一份，用以证明原告的主体资格；证据2、鸡泽县公安局国家赔偿决定书一份，用以证明被告拒绝对原告赔偿；证据3、永年县人民法院（2014）永行初字第00034号行政判决书一份、曲周县人民法院（2015）曲行初字第29号行政判决书一份，用以证明法院对被告作出的行政处罚决定书均予以撤销；证据4、永年县人民法院证明书一份，用以证明永年县人民法院一审判决已经生效；证据5、鸡泽县诊所统一处方笺一份，用以证明原告在家进行就医诊治和所花费用；证据6、路彦增行医执业证复印件一份，用以证明路彦增具有合法行医资格。
经质证，被告对原告提交的证据均无异议。
被告鸡泽县公安局辩称，2014年4月30日下午16时许韩某、侯双贤两人都在鸡泽县实验中学大门外接各自孩子的时候，两人因家庭矛盾发生吵骂，之后侯双贤用手厮打韩某，并用韩某的外套往韩某头上摔，后被周围的人拉开。2014年5月23日鸡泽县公安局作出对侯双贤行政拘留5日的处罚，侯双贤对处罚不满提起行政诉讼，因作出行政处罚违反法定程序被永年县人民法院撤销2014年5月23日作出的鸡公（城区）行罚诀字（2014）第0089号公安行�处罚决定书。2015年4月8日鸡泽县公安局在重新调查取证的基础上对侯双贤作出行政拘留5日的处罚，原行政拘留5日予以折抵，行政拘留不再执行。以上事实有：违法嫌疑人侯双贤的供述和辩解、被害人韩某的陈述、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第三十五条，《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第二十一条之规定，对原告做出不予赔偿的决定是符合事实和有法律依据的，请法院依法驳回侯双贤的诉讼请求，维持鸡泽县公安局作出的鸡公赔决字（2015）第3号行政赔偿决定书。
经审理查明，2014年4月30日下午16时许韩某、侯双贤两人都在鸡泽县实验中学大门外接各自孩子的时候，两人因家庭矛盾发生吵骂，之后侯双贤用手厮打韩某，并用韩某的外套往韩某头上摔，后被周围的人拉开。2014年5月23日鸡泽县公安局作出鸡公（�区）行罚决字（2014）第0089号公安行政处罚决定书，对侯双贤行政拘留5日，侯双贤对该行政处罚决定书不服提起行政诉讼，后该案经邯郸市中级人民法院指定永年县人民法院审理。2014年12月11日，永年县人民法院作出（2014）永行初字第00034号行政判决书，以违反法定程序撤销了鸡公（城区）行罚决字（2014）第0089号公安行政处罚决定书。2015年4月8日被告鸡泽县公安局重新作出鸡公（城）行罚决字（2015）第0285号公安行政处罚决定书，对侯双贤作出行政拘留5日的处罚，原行政拘留5日予以折抵，行政拘留不再执行。原告不服再次提起行政诉讼，后该案经邯郸市中级人民法院指定曲周县人民法院审理。原告并于2015年6月3日向被告鸡泽县公安局申请国家赔偿，2015年7月31日被告鸡泽县公安局作出鸡公赔决字（2015）第003号国家赔偿决定书，决定对侯双贤申请的赔偿请求事项不�赔偿。2015年8月30日曲周县人民法院作出（2015）曲行初字第29号行政判决书，判决：一、撤销被告鸡泽县公安局于2015年4月8日作出的鸡公（城）行罚决字（2015）第0285号公安行政处罚决定书；二、被告鸡泽县公安局在本判决生效后十日内在鸡泽范围内为原告侯双贤赔礼道歉，消除影响。三、驳回原告侯双贤其他请求。该判决书各方当事人均未提起上诉，在本案开庭审理时已发生法律效力。原告不服鸡公赔决字（2015）第003号国家赔偿决定书于2015年9月15日向本院提起行政诉讼，要求被告对其错误拘留行为依法给予赔偿。
以上事实，有永年县人民法院（2014）永行初字第00034号行政判决书、鸡公赔决字（2015）第003号国家赔偿决定书、曲周县人民法院（2015）曲行初字第29号行政判决书等证据及庭审笔录予以证实。
本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定：“行政机关或其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的。”第七条规定：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”第九条规定：“赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”本案中被告鸡泽县公安局先后两次对原告侯双贤作出了拘留五日的行政处罚决定并实际执行拘留5日，现两次作出的行政处罚决定均被法院判决依法撤销，根据上述规定，原告作为赔偿请求人有权向被告申请行政赔偿，被告应当承担国家赔偿责任。故被告鸡泽县公安局于2015年7月31日作出鸡公赔决字（2015）第003号国家赔偿决定书不予赔偿不符合法律规定，应于撤销。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”国家统计局公布的2014年全国城镇非私营单位在岗职工日平均工资为219.72元，原告被限制人身自由的时间为5天，据此被告应当赔偿原告限制人身自由赔偿金1098.6元。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。”本案中原告提出的赔偿医药费585元，因被告对此不持异议，故本院予以确�。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”本案被告违法拘留原告5日，确实在一定程度上给原告造成了精神损害，但2015年8月30日曲周县人民法院作出的（2015）曲行初字第29号行政判决书已判决被告鸡泽县公安局在其生效后十日内在鸡泽范围内为原告侯双贤赔礼道歉，消除影响。故对原告的此项请求，本院不再重复判决。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十条第（六）项及《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项、第三十三条、第三十四条、第三十五条之规定，判决如下：
一、撤销被告鸡泽县公安局于2015�7月31日作出鸡公赔决字（2015）第003号国家赔偿决定书。
二、被告鸡泽县公安局赔偿原告侯双贤1683.6元，限本判决生效后十日内一次性付清。
三、驳回原告侯双贤的其他赔偿请求。
本案免收诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 魏建勋
审 判 员 李素卿
人民陪审员 陈 咪
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 贾丹娜