江西省弋阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）弋民二初字第239号
原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司，住所地弋阳县弋江镇胜利路54号。
负责人徐军，该分公司经理。
委托代理人周双兴，江西碧落律师事务所律师。
被告弋阳县泰立实业有限责任公司，住所地弋阳县弋江镇龟峰风景一区。
法定代表人刘瑞，该公司经理。
委托代理人徐栋梁，系公司员工，特别授权代理。
委托代理人张彬，系公司员工，特别授权代理。
原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司与被告弋阳县泰立实业有限责任公司服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司负责人徐军及其委托代理人周双兴，被告弋阳县泰立实业有限责任公司的委托代理人徐栋梁、张彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司诉称，2014年8月28日，原告与被告弋阳县泰立实业有限责任公司订立了《保安服务合同》，按《合同》第二条约定：第一个月（即2014年9月）原告（乙方）共派遣至被告（甲方）保安人员5人，每月服务费人民币15000元，自第二个月（即10月份）起原告（乙方）共派遣至被告（甲方）保安人员4人，每月服务费12000元，每月一次性向乙方付清。否则，甲方应按日支付滞纳金，标准为保安服务费年总额（147000元）的千分之五。按照合同约定，原告于2014年8月29日在被告住所地执勤室外安挂了“天网保安驻泰立实业投资有限责任公司执勤室”门牌，并与2014年9月1日派遣本单位员工毛某甲等五人上岗执勤。由于被告内部原因，导致原告派遣的保安服务人员不能进驻执勤。被告表示回去等候通知，工资照发。并在建元大酒店协商，最后决定，保安人员暂时回家待命，工资待遇不变，按合同执行。同时2014年9月4日，原告接到被告通知，仍因阻挠无法进驻，被告仍就叫保安人员回家待命并承诺工资照发。直至9月底原告仍未接到上岗通知，于是原告将9月份保安服务费发票送到被告处，要求支付9月份保安服务费，却遭到拒绝。此后原告又多次与被告交涉，均无任何回复。故原告起诉请求一、判令解除原、被告之间签订的《保安服务合同》；二、判令被告向原告支付2014年9月、10月的保安服务费27000元，滞纳金66150元（截止2014年11月10日）；三、本案诉讼费由被告负担。
原告为证实其主张，向本院提交了以下证据：
1.原告公司的营业执照、税务登记证复印件、负责人身份证明、身份证复印件、被告方营业执照、法人授权委托书各一份，用以证明原、被告双方的主体资格。
2、《保安服务合同书》复印件一份，用以证明原、被告双方签订合同的事实，被告应支付的保安服务费及迟延履行的滞纳金。
3、调查笔录五份，原告的委托代理人向证人李某、孟某、宋某、毛某甲、毛某乙进行调查，用以证明被调查的5个人系原告方派遣到被告方公司的人员并且原告方按约履行了合同，原告方的员工没去上班是因为被告自身原因。
4、证人宋某的证言、证人毛某乙的证言、证人毛某甲的证言、证人邓某的证言、证人李某的证言，用以证明原告方派遣5人分别于9月1日和4日到被告方公司上班，由于被告自身原因被通知回去待命，被告并承诺工资会照发。
5、服务费发票一份，用以证明原告方已按合同约定履行职责。
6、照片两张，用以证明原告方已按合同约定履行职责。
7、保安公司的任命通知书复印件一份，用以证明原告方已按合同约定履行职责。
被告弋阳县泰立实业投资有限公司辩称，由于弋阳县泰立实业投资有限公司租赁场地的业主债务问题影响了本公司的正常经营，为此委托了天网保安公司实施保安业务以达到正常经营活动，并与其签订了《保安服务合同》，在合同订立之前，被告已明确告知原告该事实情况，原告方也承诺由他们协助处理，但事实是原告方2次派员都未达到预期目的，也未能坚守保安岗位，采取消极态度，使合同无法履行。并且原告方的保安人员并未到岗上班也未尽保安的职责，在弋阳建元大酒店的协商未果也完全是因为原告方的无理要求，双方不能达成一致的协议。故我方认为导致双方签订的《保安服务合同》没有实际履行，原告方也应承担一定的责任。综述，请求驳回原告方《保安服务合同》有效的要求，并驳回原告方要求支付保安服务费的要求。
被告未向本院提交证据。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、4、7的真实性无异议，对证据2的合同本身真实性没有异议，但认为合同并未实际履行。对证据6的存有异议，认为该证据不能证明原告方派员上岗的事实。本院对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7予以采信。
经审理查明，2014年8月28日，原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司为乙方与被告弋阳县泰立实业有限责任公司为甲方签订了《保安服务合同书》，合同约定：一、乙方于2014年8月30日派遣其下属保安人员为甲方提供8小时驻点式保安服务。二、服务费用的结算和支付方式：乙方2014年8月30日至2014年9月30日共派遣至甲方保安人员5人，每月服务费用1.5万元。并于2014年9月30日至2015年9月30日共派遣至甲方保安人员4人，每月服务费用1.2万元。每月1号由乙方提供正式发票给甲方，甲方必须在收到发票的5个工作日内一次性将该月服务费用已现金或转账方式支付给乙方。三、服务责任范围：乙方派遣至甲方的保安员负责的保安执勤区域是龟峰山庄门卫，甲方要确保保安执勤区域内必要的设施保护条件，保安员在该区域范围内严格履行保安工作职能，维护甲方正常的工作和经营秩序。四、双方的其他权利与义务：乙方派遣至甲方的保安人员应当符合劳动法规定并经培训合格的具备保安从业资格和独立工作能力。五、责任承担：如果因为甲方违反法律及合同义务导致安全保卫的失败，乙方及保安员不承担责任。六、合同的变更、解除与违约责任：本合同履行中发生的争议由双方协商解决，协商不成造成合同履行不能的，按合同法解除合同……合同签订后，原告于2014年8月29日成立了由毛某甲、孟某、宋某、毛某乙、邓某5人所组建的驻弋阳县泰立实业投资有限责任公司保安执勤点，同时任命毛某甲为执勤点队长。2014年9月1日孟某、宋某、毛某甲、毛某乙、邓某5名保安员到被告公司所在地，并悬挂了天网保安驻泰立实业投资有限公司执勤室的警务牌，由于被告租赁场地的业主弋阳县金鼎龟峰山庄休闲度假有限公司与原装修事物的债务尚未结清，弋阳县金鼎龟峰山庄休闲度假有限公司的相关债权人便阻挠被告的相关工作人员进场，被告相关人员口头通知原告的保安人员回去等候通知，工资照发。2014年9月4日，原告接到被告通知，原告的5名保安人员到龟峰山庄被告住所地执勤，仍遭到弋阳县金鼎龟峰山庄休闲度假有限公司的相关债权人的阻挠，原告的保安人员对阻挠人员进行了疏导，并协调报警，由公安人员出警处置。被告相关人员仍口头通知原告的保安人员回去等候通知，工资照发。此后，被告未再通知原告的保安人员上岗执勤。2014年9月底，原告将9月份的保安费发票送到被告处，要求支付9月份的保安服务费，被告予以拒绝。
2014年10月中旬，原、被告双方在建元酒店就合同解除事宜进行过协商，但双方并未达成合意。
上述事实，经庭审质证、认证，本院予以确认。
本院认为，本案存在的焦点是一原、被告双方签订的《保安服务合同》是否有效；二《保安服务合同》是否已实际履行了？是否应予以解除。
关于焦点（一）《保安服务合同》是否有效的问题。首先，原、被告双方订立的《保安服务合同》是双方真实的意思表示，该合同自双方签字起成立。《中华人民共和国合同法》第四十四规定，依法成立的合同，自成立时生效。其次，该合同无无效或可变更、可撤销的情形。《中华人民共和国合同法》第五十二规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国合同法》第五十三规定，下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。故原告双方所签订的《保安服务合同》合法有效。
关于焦点（二）《保安服务合同》是否实际履行？是否应予以解除的问题。《保安服务合同》签订后，原告按合同约定组建了驻弋阳县泰立实业投资有限责任公司保安执勤点，设立了保安人员，并悬挂了执勤室门牌，开展了相关工作，由于被告租赁场地的业主弋阳县金鼎龟峰山庄休闲度假有限公司债务问题，导致被告无法进场开展经营活动，也导致原告的相关保安人员无法工作，在征得被告同意的情况下，原告将保安人员暂时撤回，后一直未恢复保安工作。以上行为表明合同已经实际履行，只是未按当事人约定全面履行。从被告拒付2014年9月份的保安费的行为，2014年10月原、被告进行磋商时被告要求解除合同，以及被告当庭表示要求解除合同，可知被告明确不履行合同主要义务，符合法定解除合同的条件，虽然原告在原诉讼请求中仍要求继续履行合同，但本合同继续履行需双方配合方能完成，在被告已明确不履行的情形下，本合同无法继续履行，故本合同应予解除。
综上所述，由于被告的违约行为，导致合同无法继续履行，被依法解除，被告应承担违约责任，造成原告的损失，被告应予赔偿。原告提出两个月的保安服务费27000元的请求，符合合同约定，应予支持。原告提出滞纳金66150元的请求，因合同约定是违约金为对方未履行完合同期间保安费总额的20%，按原告所提出的被告未履行的部分即两个月的保安费27000元，故违约金为5400元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、解除原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司与被告弋阳县泰立实业有限责任公司签订的《保安服务合同书》；
二、被告弋阳县泰立实业有限责任公司在本判决生效之日起十日内向原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司支付保安服务费人民币27000元，支付违约金人民币5400元；
三、驳回原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2128元，由被告弋阳县泰立实业有限责任公司负担1042元，由原告江西天网保安服务有限公司弋阳分公司负担1086元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。
审 判 长 占朝辉
人民陪审员 舒淑珍
人民陪审员 吴玉红
二〇一五年三月六日
书 记 员 余 婷
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