湖南省娄底市娄星区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1302刑初101号
公诉机关湖南省娄底市娄星区人民检察院。
被告人李某甲。因涉嫌犯妨害公务罪，2015年8月29日被娄底市公安局娄星分局刑事拘留，同年9月9日经娄底市公安局娄星分局决定监视居住，2016年3月9日经娄底市娄星区人民检察院决定监视居住。
湖南省娄底市娄星区人民检察院以娄星检公诉刑诉[2016]101号起诉书指控被告人李某甲犯妨害公务罪，于2016年3月28日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月26日公开开庭审理了本案。娄底市娄星区人民检察院指派代理检察员谢兰出庭支持公诉。被告人李某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湖南省娄底市娄星区人民检察院指控：2015年8月28日，被告人李某甲等人因聂文辉的债务问题自杀到娄底市政府上访。当日14时许，李某甲和胡某甲、胡某乙等人将娄底市政府前后大门堵死，不准车辆进出，还与保安发生冲突，影响了娄底市政府正常的工作秩序。娄底市公安局娄星分局民警罗某乙、罗某甲、胡某丙等人接警后赶到娄底市政府处置，民警做上访人员的工作，阻止上访人员堵门，但上访人员不听劝阻。在处置的过程中，李某甲用手将依法执行公务的民警罗某乙的胸部、颈部、手臂和手指抓伤。后李某甲等人被公安民警带离现场接受调查，李某甲到案后如实供述上述犯罪事实。经鉴定，罗某乙的损伤构成轻微伤。
该院认为，被告人李某甲以暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人李某甲在庭审过程中对其犯罪事实不予认可，辩称主观上不具有故意，坦白情节不予认定，建议判处被告人李某甲六个月至一年二个月有期徒刑。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，并在庭审后向本院出具了悔过书。
经审理查明：聂文辉因债务问题自杀死亡，2015年8月28日，聂文辉的亲友及被告人李某甲等人来到娄底市政府上访。当日14时许，被告人李某甲和胡某甲、胡某乙等人将娄底市政府南北大门堵死，不准车辆进出，还与保�发生冲突，影响了娄底市政府正常的工作秩序。娄底市公安局娄星分局民警罗某乙、罗某甲、胡某丙等人接警后赶到娄底市政府进行处置，民警到达现场后做上访人员的工作，阻止上访人员堵门，但上访人员不听劝阻。在处置的过程中，公安民警准备将其中一名上访人员带离现场，李某甲见后就赶过去拦阻，不准公安将人带走，李某甲丈夫胡某乙也过去阻拦公安人员，公安民警随即准备将胡某乙也带离现场。在这过程中，胡某乙倒在地上，被告人李某甲见状，就立马上前拦住罗某乙等公安人员，阻止公安人员将胡某乙带走，李某甲用手抓住公安民警罗某乙的手，强行将罗某乙的手从胡某乙身上扯开。之后李某甲还用手死死抓住罗某乙胸前的制服，在抓的过程中李某甲用手将依法执行公务的民警罗某乙的胸部、颈部、手臂和手指抓伤。后李某甲等人被公安民警带离�场接受调查。经鉴定，罗某乙的损伤构成轻微伤。
为证明上述事实，公诉机关提交以下经庭审举证、质证的证据予以证明：
1、立案决定书、抓获经过，证明公安机关依法对本案立案侦查及被告人李某甲系被动到案的事实；
2、户籍证明，证明被告人李某甲犯罪时已年满十八周岁，达到完全刑事责任年龄的事实；
3、证人罗某甲的证言，证明2015年8月28日14时许，他接到局里命令带娄星区信访中队警务室的民警与协警前往娄底市政府门口处置一起上访事件，当赶到南门时，看到有二十多人站在南门打着横幅，但当时并没有不让车辆进出，这时他接到罗某乙副局长电话要他去北门，说北门已经被堵住，上访人员不让车辆和人员进出。他们到达北门后，北大门被完全堵死了，车辆和工作人员无法进去，他们进行劝说，但上访人员根本�听劝告。在劝说的过程中，有几个女子围攻一名保安，民警过去劝和耐心的做工作，要求他们不要闹事，但他们不听，民警想救出保安，但他们死死拉住那个保安，不让民警救走保安。当时场面十分混乱，罗某乙和他想带离其中一名上访人员，这时李某甲就过来阻碍执法，并推撞了罗某乙副局长，他们警告李某甲不要阻碍执法，但李某甲双手抓住罗某乙左手不让将人带走。胡某乙就起哄，说警察打人了，罗某乙反问胡某乙哪有警察打人了，他们准备带胡某乙走，胡某乙反抗，他感觉后面有人用力推了下，他被绊倒了，这时胡某乙倒在他身上，这时场面有点乱，有人在打黑拳，上访人员和民警发生了肢体冲突，李某甲对罗某乙的双手、脖子进行了抓挠，接着又对罗某乙的上衣警服抓扯，持续了几分钟，后来民警合力将李某甲、胡某甲、胡某乙带离了现场的事实；
4、证人梁某的证言，证明2015年8月28日约15时许，他开着市政府的中巴车接着市政府的工作人员去市政府上班，他先开到南门，发现二十多人打着横幅堵在市政府门口，他发现车辆无法进入，又将车开到北门，发现也被堵住了，他没法将车开进去，就要工作人员自己下车走进去，那些堵门的人开始不让市政府的工作人员进去，后来才让开，他看到堵门的人与保安发生了冲突，并扯着保安的衣服不让走，后来警察就来了的事实；
5、证人胡某丙的证言，证明因聂文辉自杀死亡了，聂文辉的家属到市政府上访，上午上访人员在市政府的大门口进行请愿，他在了解情况后就向局指挥中心进行了汇报，后市信访局工作人员到了现场做工作，但上访人员不听劝告，一直待在市政府大门口。14时40分许，保安准备开门时，上访的群众就将大门给堵住了，不让开门，�对上班车辆进行拦阻，他上前做工作，但他们不听劝告，他就继续向局指挥中心及相关职能部门做了汇报，后市公安局娄星分局的副局长罗某乙到了现场，对聂文辉的家属做工作，在做工作的过程中，他们出示了警官证，并表明了身份，但劝导的效果不明显，上访人员继续堵住大门，并辱骂民警。在他们处置过程中，李某甲用手捅了他的肚子，他警告了李某甲，但李某甲不听劝告。这时他接到保安的电话，市政府北门也有上访人员与保安发生了冲突，于是他赶到了市政府的北门，到了现场后，他看到上访的部分人员在与保安拉扯，于是他上前劝阻，让他们放开，但那些人非常激动。他向罗某乙副局长报告，罗某乙抽调警力过来维持秩序。就在他们准备将其中一个上访人员带离现场时，李某甲对行动中的罗某乙进行了拉扯，并将罗某乙的手臂及颈部抓伤的事实；
6、证人胡某甲的证言，证明她嫂子聂文辉系因债务问题自杀的，他们认为政府应该管，所以他们在2015年8月28日11时许，她和其他亲属带着聂文辉的小孩到市政府门口上访，并将事先准备好的横幅拉了起来。一直到下午14时许，也没有看到领导来管这个事情，他们将横幅拉到了大门中间，将大门堵住，不让车辆及工作人员进出。14时30分许，他们看到里面出来的车辆都是从北门进出市政府院内，于是他们就来到市政府北门，将北门也堵住，大概十多分钟，一个保安将她侄子拉开，不准她侄子跪在大门中间，后来他们就和保安拉扯起来了，一些穿制服的警察过来劝他们，场面开始混乱起来，后来警察将她和胡某乙、李某甲带到公安机关的事实；
7、证人胡某乙的证言，证明聂文辉因债务问题自杀后，他们亲属决定到市政府去上访。2015年8月28日上午11时许，他们几十人开车到了市政府南门，并将横幅系在大门口。他们在堵门的过程中，与保安发生了冲突，民警在处理的过程中，他妻子上前进行阻拦，并拉扯了罗局长的上衣，民警警告李某甲不要阻碍执法，但李某甲不听，还是和民警纠缠在一起，他跟随过去准备拍照，并喊了一句警察打人了，罗局长就反问哪有警察打人了，并将他带离现场，他在被带的过程中发生了拉扯，他们的人和民警发生了肢体冲突，持续了几分钟，后他被民警带离了现场。他也觉得因法律观念淡薄，听了他人的指使犯了事，不应该去堵门，更不应该阻挠、围攻民警的执法的事实；
8、证人谭某的证言，证明他是市政府物业服务中心保安，2015年8月28日，有人来娄底市政府上访，他将相关情况向市政府的领导进行了汇报。当他在北门劝导上访人员时被上访人员抓伤了，他被几个妇女围住，几个妇女将他的衣服和皮带扯住，这时他看到罗某乙副局长赶了过来，一个叫李某甲的女子拉着罗局长不放，他后来被赶来治安大队的工作人员和民警解救出来了的事实；
9、证人唐某、朱某的证言，证明2015年8月28日有人举着横幅到市政府大门口上访，民警在处置该上访事情的过程中，在市政府的北门与上访人员发生了肢体冲突，有几个女的围着他们的保安队长谭某，并用手拉扯，场面比较混乱，民警将胡某乙和胡某甲带离现场，罗某乙往南门走时，李某甲追着罗某乙，并拉着罗局长的衣服，几个民警进行劝说，李某甲都不松手，民警将李某甲也带离现场。当时现场多个公安民警受伤了，罗某乙局长的警服被扯坏了，脖子和胸口都被抓伤了的事实；
10、证人李某乙的证言，证明她是市政府保洁员，2015年8月28日发生有人穿孝服堵门的上访事件，公�民警在处理该事件过程中，公安民警准备将其中的人带离现场，胡某乙准备拍照，公安民警准备带离胡某乙时，李某甲就赶过去抓住公安罗某乙的手，想让公安放开胡某乙，李某甲见罗某乙不放手，就用手抓罗某乙的脖子，胸部、其他的公安人员就劝解拉开李某甲，李某甲就是不放手。后来公安人员便将李某甲、胡某乙带去了公安机关的事实；
11、被害人罗某乙的陈述，证明2015年8月28日下午14时40分许，他接到娄底市政府信访中队报告，称市政府有人在上访闹事，请求支援，他与同事罗某甲等人一起赶赴现场，看到上访人员堵住了市政府的南大门，有人举有横幅，他通过了解情况后才知道一名叫聂文辉的人因债务问题自杀，聂文辉的家属就到市政府上访请愿。他立即做聂文辉家属的工作，在做工作的过程中并表明了身份，且当时他们也是穿着制式警服，�上访人员不听劝说。这时他得知北门也被堵住了，他安排胡某丙等人先去北门进行劝解，之后他又带着几个民警一起去了北门，到了现场看到几个上访女子拉扯执勤保安，他们就上前劝阻，让她们放开保安，但那些人情绪激动，劝阻无效。特别是一个叫胡某乙的男子突然起哄喊警察打人了，上访人员和旁观群众情形激动，他当时就对胡某乙口头传唤，准备带胡某乙到公安机关进行调查，在他带胡某乙的过程中，胡某乙的妻子李某甲就揪住他的衣领不放，还对他进行辱骂，并用手在他的颈部、胸部、左手手臂和手指处乱抓，导致他的颈部、胸部、左手手臂和手指处被抓出了伤痕的事实；
12、人民警察证、证明文件，证明罗某乙、罗某甲、胡某丙系湖南省娄底市公安局娄星分局民警的事实；
13、被扯坏的警服（罗某乙）、罗某乙受伤部位的照片，证�罗某乙的上衣被扯坏，左手手指、左手臂、颈部、胸部被抓伤的事实；
14、法医学鉴定书及伤情照片，证明被鉴定人罗某乙的损伤符合钝性外力作用所致的特征，损伤程度构成轻微伤的事实；
15、被告人李某甲在公安机关的供述，证明2015年8月28日，她和聂文辉的其他亲属在市政府上访，围堵了市政府的大门。当时他们与保安发生了冲突，并将一名保安（经查系谭某）围住，这时一名40多岁的公安人员（经查叫罗某乙）见状就过来将她抓谭某的手扯开，她就立马用手抓住罗某乙的衣服，但被旁边的民警扯开了。这时公安民警准备将他们的一名亲属带走，她见后就赶过去拦阻，不准公安将人带走，她丈夫胡某乙也过来阻拦公安人员，在拦阻过程中，她丈夫倒在地上，她见此情景，就立马上前拦住罗某乙等公安人员，阻止他们将她丈夫胡某乙带走，她用手抓住公安罗某乙的手，强行将罗某乙的手从她丈夫身上扯开，之后她还用手死死抓住罗某乙胸前的制服，在抓的过程中，将罗某乙的颈部、胸部抓了几道印痕。其他民警过来劝她，要她松手，她不听，死死抓住罗某乙的衣服不放。后来又来了一些公安民警，将她的手强行拉开，并将她带上警车的事实；
16、相关程序性法律文件及同步录音录像光盘，证明公安机关依法办案的情况。
全案事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本案在审理过程中，本院依法委托了被告人李某甲经常居住地所在的社区矫正机构湖南省娄底市娄星区司法局对被告人李某甲是否适宜社区矫正进行社会调查。湖南省娄底市娄星区司法局经调查后认为被告人李某甲悔罪态度较好，社会交往正常，有固定的住所，村干部提供了担保，对当地不会产生不良社会�响，司法所建议适用社区矫正，综合悔罪态度、社会关系、矫正环境等各方面，其再犯罪的风险一般，矫正环境具备，未发现其他违法犯罪记录。建议对被告人李某甲适用社区矫正。
本院认为，被告人李某甲暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，致一人轻微伤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款之规定，已构成妨害公务罪。公诉机关关于判处被告人李某甲六个月至一年二个月有期徒刑的量刑建议恰当，本院予以采纳。
根据被告人李某甲的犯罪情节和悔罪表现，以及被告人李某甲居住地所在社区矫正机构经社会调查后所提出的建议，对被告人李某甲适用缓刑没有再犯罪的风险，且对其所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对被告人李某甲宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第�款、第五款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人李某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贺玉林
人民陪审员 邓和建
人民陪审员 刘传桃
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 梁 慧
附本文书引用的相关《中华人民共和国刑法》条文：
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。