贵州省仁怀市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）仁民初字第2147号
原告袁仲华，男，1949年12月27日出生，汉族，贵州省仁怀市人。
委托代理人刘军祝，贵州止争律师事务所律师。
委托代理人杨信勇，贵州止争律师事务所实习律师。
被告仁怀市总工会。
法定代表人韦勤，该总工会主席。
委托代理人黄康，贵州鹿鸣律师事务所律师。
被告蒲元忠，男，1958年12月27日出生，汉族，贵州省仁怀市人。
原告袁仲华诉被告仁怀市总工会、蒲元忠健康权纠纷一案，本院于2014年8月12日立案受理后，依法由代理审判员李洪乾适用简易程序公开开庭进行了审理。原告袁仲华及其委托代理人刘军祝、杨信勇，被告仁怀市总工会的委托代理人黄康、被告蒲元忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告袁仲华诉称：被告蒲元忠在被告仁怀市总工会处承包了修补仁怀市总工会院坝工程。被告蒲元忠在施工期间，没有设置明显警示标志，仅用一根不显眼的黑色绳索作为警戒线。2014年3月15日，原告在施工场所散步时，被作为警戒线的黑色绳索绊倒摔伤。原告之伤经仁怀市人民医院诊断为：右肱骨髁上髁间粉碎性开放性骨折。嗣后，经遵义医学院附属医院司法鉴定中心鉴定，原告所受之伤为伤残拾级。因原告就其损失多次与二被告协商未果，特诉请判令二被告赔偿原告医疗费10093.52元、残疾赔偿金31000.6元、后续治疗费8000元、鉴定费1200元、护理费5400元、营养费2000元、精神抚慰金5000元、住院伙食补助费480元、交通费1000元，共计人民币64174.12元。
被告仁怀市总工会辩称：1.被告蒲元忠与仁怀市总工会达成施工协议属实。2.被告蒲元忠在承包修建仁怀市总工会小广场损坏地砖修补工程中设置有一根绳索作为警戒线，原告袁仲华在散步时粗心大意忽视警戒线的存在而受伤，故原告在本次事件中应承担相应的责任。3.被告蒲元忠在施工过程中负有安全保障义务，虽然蒲元忠在施工现场设置有一根警戒线，但没有设置足够明显的警示标志。因此，被告蒲元忠具有一定过错，应承担主要责任。
被告蒲元忠辩称：我是仁怀市总工会雇佣的工人，在修建过程中仁怀市总工会也派人负责安全，故在施工过程中造成原告袁仲华的损失应由雇主仁怀市总工会承担责任。
经审理查明：被告仁怀市总工会雇请被告蒲元忠就仁怀市总工会小广场的地砖进行填补修复，被告蒲元忠并受被告仁怀市总工会办公室工作人员任健的指示代为购买修缮所需的地砖。2014年3月15日，在被告蒲元忠施工过程中任健到施工现场查看修补的质量能否达到要求，因被告蒲元忠向其反映过往的行人将修复后的地砖踩坏，任健要求被告蒲元忠用绳索将具体施工范围与人行道路隔离，后任健因故离开，被告蒲元忠自行找绳索进行隔离警示。
另查明：2014年3月15日上午11时许，原告袁仲华在仁怀市总工会旁的小广场散步时被施工所设置的距离地面20厘米高的警戒线绊倒受伤。原告袁仲华所受之伤经仁怀市人民医院诊断为：右肱骨髁上髁间粉碎性开放性骨折，其在仁怀市人民医院住院16天，支付医疗费38677.40元（其中，原告已通过农村合作医疗报销28583.88元，自负部分为10093.52元），其长期医嘱单载明，原告住院期间，自3月15日起至3月21日为一人陪护，3月21日至3月31日陪护二人。原告袁仲华所受之伤经遵义医学院附属司法鉴定中心鉴定、评估，鉴定意见为：袁仲华于2014年3月15日所受损伤致右侧肱骨髁上、髁间粉碎骨折达伤残十级评定标准（拾级）。评估意见为：袁仲华右侧髁上、髁间粉碎性骨折内固定物取出需后续治疗费用7000-8000元（柒仟圆整至捌仟元整）。原告支付鉴定费1200元。
再查明：原告袁仲华于2010年10月10日从仁怀市长岗镇迁入仁怀市盐津街道办事处杨堡坝社区阳光组同其子袁扣共同生活至今。袁扣现于仁怀市鲁班镇卫生院上班，月收入为6258元，其因原告袁仲华受伤住院于2014年3月15日至3月31日未到单位上班。袁扣之妻姜会英现于贵州茅台酒股份有限公司制曲四车间工作，其工资收入为每月5645元。
本院所确认的上述事实，有原告袁仲华身份证、贵州省人口和计划生育家庭档案卡、原告方提交的询问笔录、仁怀市人民医院住院病案首页、入出院记录、手术记录、长期医嘱、临时医嘱、体温表、病人费用清单汇总、收费发票、仁怀市新型农村合作医疗医药费报销单（住院）、遵医司鉴（2014）医鉴字第991号医疗评估意见书、遵医司鉴（2014）临鉴字第2065号鉴定意见书、鉴定费发票、仁怀市鲁班镇卫生院出具的《证明》、仁怀市鲁班镇卫生院出具的《误工证明》、贵州茅台酒股份有限公司人力资源社保部出具的《证明》、中国贵州茅台酒厂有限责任公司住房改革领导小组办公室出具的《住房增量补贴收入证明》、证人证言、本院依法对任健的询问笔录及原、被告的陈诉在卷佐证，并经庭审质证和本院审查，足以认定。
本院认为：本案的争议焦点为：1.被告方在施工过程中是否有过错，应否承担赔偿责任；2.二被告之间形成的是承揽关系还是雇佣关系；3.原告在本案中是否存在过错，若原告存在过错能否减轻被告的赔偿责任。本案中，被告方在人流量较大的公共广场对广场地砖进行修缮期间仅设置一根距离地面20厘米的绳索警示，除此再未设置明显标志，导致原告袁仲华被绳索绊倒受伤。被告蒲元忠在完成修补地砖的工作中受被告仁怀市总工会工作人员任健指示购买施工所需的地砖并接受任健对其修复质量进行监督，应当认定被告蒲元忠与被告仁怀市总工会之间是一种提供劳务换取报酬的行为，根据雇佣关系是指受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付相应报酬形成的权利义务关系的定义，应当认定被告仁怀市总工会与被告蒲元忠之间属雇佣关系，故本案的施工人应为被告仁怀市总工会。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”之规定，本院认定被告仁怀市总工会在本案中存在过错，应承担侵权责任。但原告袁仲华摔倒地点附近有施工人员正在作业，应当知道存在安全隐患，其未注意自身安全导致摔倒受伤，存在相应过错。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”之规定，应当减轻被告的赔偿责任。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”之规定，原告袁仲华的人身损失为：1、原告主张医疗费10093.52元，被告对此无异议，故予以支持；2、残疾赔偿金，被告认为原告袁仲华户籍为长岗镇，应按农村居民标准计算。对此，原告提交贵州省人口和计划生育家庭档案卡，以证明原告袁仲华于2010年10月10日迁入仁怀市盐津街道办事处杨堡坝社区居住至今。该档案卡系基层组织对辖区人员的情况说明，来源合法有效，本院对此予以采信，应当认定原告袁仲华在城镇连续居住满一年以上，故对原告袁仲华的伤残赔偿金按照城镇居民标准计算为31000.60元（20667.07元／年×15年×10%）；3、后续治疗费8000元；4、鉴定费1200元；5、住院伙食补助费480元；6、原告主张营养费，但未提供其需要加强营养的证据，故不予支持；7、护理费应以护理人员实际减少为准，原告袁仲华之子袁扣护理16天，费用为3337.60元（6258元／月÷30天×16天），袁扣之妻姜会英护理11天，费用为2069.83（5645元／月÷30天×11天）元，共计5407.43元。原告诉请5400元，本院从其所愿；8、交通费酌情支持500元；9、精神抚慰金酌情支持2000元。原告袁仲华在本案中的人身损失共计58674.12元。结合原、被告在本案中的过错程度，本院酌定原告袁仲华承担30%的责任，即减轻被告仁怀市总工会30%的责任，则被告仁怀市总工会应赔偿原告袁仲华人身损失41071.88元（58674.12元×70%）。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第九十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第二十一条、第二十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告仁怀市总工会赔偿原告袁仲华损失41071.88元（限本判决生效之日起十日内付清）。
二、驳回原告袁仲华的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费221元（已减半收取），由被告仁怀市总工会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决即发生法律效力。
本判决发生法律效力及判决确定的履行期限满后，权利人可在二年内依法申请强制执行。
代理审判员 李洪乾
二〇一四年九月二十二日
书 记 员 刘 科