广东省广州市越秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗越法民一初字第4356号
原告：黄晓文，身份证住址：广东省吴川市。
被告：佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司广州中旅商业分城分店，住所地：广州市越秀区。
负责人：卢玉君。
被告：佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司，住所地：佛山市南海区。
法定代表人：黄大应。
上述两被告的共同委托代理人：徐燕，广东正平天成律师事务所律师。
原告黄晓文诉被告佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司广州中旅商业分城分店、佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司产品责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄晓文以及被告佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司广州中旅商业分城分店（以下简称：广州中旅商业分城分店）、佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司（以下简称：南海屈臣氏公司）的共同诉讼代理人徐燕均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄晓文诉称，因生活需要，原告于2015年2月2日在被告广州中旅商业分城分店购得3瓶“自然之宝褪黑素片”（以下简称：涉案产品），后经朋友告知涉案产品违法添加“褪黑素”及“硬脂酸镁”，不符合食品安全标准。原告考虑到食品安全不敢轻视，便认真地察看了涉案产品的标签，并查阅了相关法律文件。涉案产品标注中国总经销：诺天源（中国）贸易有限公司，净含量：48克，生产日期2012年1月17日，配料：磷酸氢钙、植物纤维素、褪黑素、二氧化硅、硬脂酸镁。经查，涉案产品配料中添加的“褪黑素”是非普通食品原料；“硬脂酸镁”作为食品添加剂，只允许作为蜜饯凉果、可可制品、巧克力和巧克力制品以及糖果的乳化剂和抗结剂使用，不得超范围在其他食品中添加和使用。根据《中华人民共和国食品安全法》第二十八条、第六十二条的规定，禁止生产经营下列食品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体××物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。涉案产品不符合食品安全标准。根据《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。被告未尽严格审查商品义务，销售不符合食品安全标准的涉案产品，应依照《食品安全法》第九十六条第二款承担赔偿责任。综上所述，故原告依《消费者权益保护法》第四十条、《食品安全法》第九十六条第二款、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条等规定提出诉讼。为维护自身合法权益，现请求法院判令：1、两被告退还原告货款417元；2、两被告赔偿原告4170元；3、本案诉讼费由两被告承担。
两被告共同辩称：原告的诉求没有法律依据，不予认同。1、被告作为涉案产品的销售者已全面履行应尽的义务，不存在过错。被告已查验涉案食品合格的相关文件，已核实了食品的生产商的资质的文件，因涉案商品属于进口商品，亦查阅了相关食品的检验检疫报告等文件。按照《中华人民共和国食品安全法》相关规定，销售者向消费者承担责任的前提是销售者存在主观过错，但是被告已经对食品进行了查验，不存在主观过错，也不存在明知不合格食品仍然销售的行为。2、涉案产品为进口商品，已依法取得了天津市检验检疫局出具的卫生证书，符合我国的食品安全要求。根据《进出口食品安全管理办法》第十八条的相关规定，涉案产品已经取得了天津检验检疫局合格的卫生证书，销售的涉案产品符合国家食品安全条例。3、原告提出的食品添加剂使用的标准不适用本案产品。《食品添加剂使用标准》GB2760-2011（以下简称：《食品添加剂使用标准》）的标准在国标中没有规定“硬脂酸镁”禁止用于涉案产品，进口商诺天源公司也曾向国家卫生和计划生育委员会提出扩大适用范围，但其答复不允许是因为涉案产品是压片，不适用该标准。因此涉案产品不适用《食品添加剂使用标准》的标准。4、涉案产品中的添加剂符合《国家质量监督检验检疫总局、卫生部关于进口食品、食品添加剂检验有关适用标准问题的公告》的要求。产品的供应商诺天源公司在2008年已经进口销售该产品（食品安全法颁布之前），且食品添加剂的硬脂酸镁没有禁止性的规定，涉案产品未违反相关法律规定，原告的诉求没有法律依据，故不同意原告的诉讼请求。
经审理查明：原告于2015年在被告广州中旅商业分城分店处购买了涉案产品3瓶，单价139元/瓶，总价值417元。涉案产品的包装上标注有“中国总经销：诺天源（中国）贸易有限公司；配料：磷酸氢钙、植物纤维素、褪黑素、二氧化硅、硬脂酸镁”等信息，但未标注保健食品批准文号。原告认为，涉案产品没有取得保健食品批准文号而应属于普通食品，其成份中的“褪黑素”不得作为普通食品原料、“硬脂酸镁”不能在涉案产品中作为食品添加剂，故涉案产品不符合食品安全标准，遂起诉至本院。
庭审中，原告就其主张提供了以下证据：1、购物发票一张，证明在被告广州中旅商业分城分店处购买涉案产品。2、产品照片，证明涉案产品的配料及标示。3、《食品添加剂使用标准》部分规定，显示“硬脂酸镁”可使用于蜜饯凉果、可可制品、巧克力和巧克力制品以及糖果食品。原告拟证实“硬脂酸镁”不能用于涉案产品。4、广州市越秀区食品药品监督管理局于2015年10月28日作出的越食药监函［2015］253号《关于佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司广州中旅商业分城分店销售不符合食品安全标准和要求的食品调查处理情况的复函》。该复函其中“调查情况”内容包括：“自然之宝褪黑素片”为美国进口的普通预包装食品，产品配料表中标示“褪黑素”、“硬脂酸镁”等；经查，我国规定褪黑素允许作为保健食品原料使用，不得作为普通食品原料添加。根据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2011），硬脂酸镁的使用范围为蜜饯凉果、可可制品、巧克力和巧克力制品以及糖果；“调查结论”为：鉴于上述调查情况，我局认为该分店销售的“自然之宝褪黑素片”的产品属于不符合食品安全标准和要求的食品。5、中华人民共和国卫生部《政府信息公开告知书》（卫某申复【2009】第92号），内容反映该部未曾批准松果体素（褪黑素）作为普通食品原料使用。两被告对上述证据发表质证意见表示，证据1-2的真实性予以确认；证据3仅为相关的法律、法规，不属于证据；证据4性无异议，但被告已对该复函申请复议；证据5的真实性不予确认。
被告为证实其销售涉案产品并无过错，提交证据如下：1、业务合同书。被告拟证实涉案产品进货来源合法。2、供货商诺天源公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证及食品流通许某证。被告拟证明其履行了相关审查义务。3、天津出入境检验检疫局出具的《卫生证书》、天津海关签发的进口关税专用缴款书、中国海关签发的进口货物报关单。被告拟证明其履行了相关审查义务，涉案产品进口时经过相关部分审查检验，属于合法产品。4、诺天源公司于2015年2月向国家卫生和计划生育委员会提出的《关于硬脂酸镁食品添加剂扩大适用范围》的《行政许某申请受理通知书》及《行政许某技术审查意见告知书》各一份，显示国家卫生和计划生育委员会于2015年3月18日对诺天源公司的上述申请答复为“建议不批准”，理由为“压片及胶囊状食品不属于GB2760中规定的食品类别”。被告拟证实涉案产品含有“硬脂酸镁”食品添加剂是合法的。5、2008年天津出入境检验检疫局出具的证书、税务证书。被告表示供应商答复该证书中即为涉案产品，只是译名不一样，但产品的成分与涉案产品一致。被告拟证明涉案产品在《食品安全法》出台之前就已经在中国境内进口、销售涉案产品，并存有相应的进口记录。原告对上述证据质证表示，证据1-2的真实性无异议，但这两份证据无法证明被告已经充分履行了审查商品的义务；证据3的真实性无异议，但该卫生证书中只写明了符合国家卫生证书，没有确认符合国家食品安全的相关法律规定；证据4的真实性无异议，因为国家卫生和计划生育委员会不批准硬脂酸镁的扩大适用范围，正说明涉案产品不可添加硬脂酸镁；证据5的真实性无异议，该证书附表的货物清单显示的不是涉案产品，两者为不同产品，在食品安全法实施前涉案产品没有相关的进口记录，也没有在相关部门备案或者进行安全性的评估，也违反了国家相关规定。
本院认为：本案争议焦点为：一、被告销售的涉案产品是否为不符合食品安全标准的食品；二、原告要求被告退还货款及赔偿货款损失的主张是否成立。关于争议焦点一，首先，《食品添加剂使用标准》中规定“硬脂酸镁”的使用范围为蜜饯凉果、可可制品、巧克力和巧克力制品以及糖果。根据该国家标准对食品分类系统的说明，食品分类系统制订的目的是用以界定可使用食品添加剂的食品类别，并非对该国家标准适用对象的限制，且《食品添加剂使用标准》并未明文排除对胶囊状食品的适用，因此在涉案产品的生产者向国家卫生和计划生育委员会申请将“硬脂酸镁”扩大范围使用于涉案产品时，该委以该项申请不符合法定条件、标准为由决定不予行政许某。据此，涉案产品添加“硬脂酸镁”确违反了相关的法律、法规的规定。另一方面，涉案产品未标识保健食品文号，故应适用普通食品的相关规定作为认定标准。《食品安全法》第三十八条规定：“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布”。根据中华人民共和国卫生部《政府信息公开告知书》（卫某申复【2009】第92号），内容反映该部未曾批准松果体素（褪黑素）作为普通食品原料使用。被告虽对该证据不予认可，但未能提交“褪黑素”可作为食品原料用于涉案产品当中的相关依据。因此，本院认定涉案产品作为普通食品中含有“褪黑素”、“硬脂酸镁”不符合食品安全国家标准。关于争议焦点二，《食品安全法》第一百四十八条规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。虽然涉案产品原告并未食用或尚未造成原告财产、人身方面的损害，但《食品安全法》是以保证食品安全而确保消费者的身体××和生命安全为立法目的，并设以高额的惩罚性赔偿制度来防范损害结果的发生，故不应以消费者实际遭受损失作为适用的前提条件。涉案产品没有取得批准而添加“褪黑素”，对消费者的人身安全确具有潜在危害。因此，原告作为消费者可选择向商品的生产者或销售者主张支付十倍价款的权利。《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。被告广州中旅商业分城分店作为销售商，对于销售的商品未尽谨慎检查义务而导致涉案产品上市流通，亦应承担相应的法律责任。被告南海屈某氏公司应对其需承担的法律责任承担连带赔偿责任。现原告根据上述法律法规的规定，要求被告广州中旅商业分城分店退还货款417元并赔偿4170元，于法有据，本院予以支持。依照公平原则，原告在收到上述赔款时应一并将案涉产品如数退还被告广州中旅商业分城分店。综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第三十八条、第九十二条第一款、第一百四十八条，《中华人民共和国产品质量法》第三十三条的规定，判决如下：
一、被告佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司广州中旅商业分城分店于本判决发生法律效力之日起五日内退还“自然之宝褪黑素片”3瓶的货款417元给原告黄晓文，被告佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司对上述款项承担连带清偿责任；原告黄晓文在收到上述货款的同时退回相应产品给被告佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司广州中旅商业分城分店。
二、佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司广州中旅商业分城分店于本判决发生法律效力之日起五日内赔偿原告黄晓文4170元；被告佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司承担连带清偿责任。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25元（原告已预付），由被告佛山市南海屈臣氏个人用品商店有限公司广州中旅商业分城分店负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按上诉请求的项目及相关交费规定向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 李 琳
二〇一五年十一月十九日
书记员 骆家妍