青海省尖扎县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）青2322刑初23号
公诉机关青海省尖扎县人民检察院。
被告人多杰才让，男，生于1962年11月4日，藏族，大专文化程度，原青海省黄南州教育局党委委员、副局长，户籍所在地青海省黄南藏族自治州同仁县，住青海省同仁县。
辩护人袁海平，北京市汉卓（西宁）律师事务所律师。
辩护人马兰花、青海磐(盘)瑞律师事务所律师。
尖扎县人民检察院以尖检公诉刑诉[2017]26号起诉书指控被告人多杰才让犯受贿罪，于2017年10月19日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。尖扎县人民检察院指派检察员杨忠多杰、辛婷婷出庭支持公诉，被告人多杰才让及其辩护人北京市汉卓（西宁）律师事务所律师袁海平、青海磐(盘)瑞律师事务所律师马兰花到庭参加诉讼。现已审理终结。
尖扎县人民检察院指控，1.2010年下半年，被告人多杰才让在黄南州教育局院外马路边的车上，收受了当时承揽黄南州教育系统建筑工程俞某现金共计10万元，并将这10万元用于购买西宁市城东区八一中路×号×号楼×单元×房屋。2016年7、8月份，被告人在同仁县四合吉村其家巷道口附近收受俞某10万元的现金。后来，这10万元一部分存入其持有和使用的娘某和拉某的建行卡内。
2.2015年上半年，被告人在五四街的新天地西餐吧收受了黄南州教育系统建筑工程李某24万元，其中15万元赠与其儿子华某让用于购车，剩余的9万元用于购买二手丰田普拉多越野车。2016年上半年，被告人在五四大街的新天地西餐吧收受了李某10万元,这10万元加上第一次的24万元中剩余的9万元，再加上卖旧车时得到的11万元共计30万元，用于购买二手丰田普拉多越野车。2016年7、8月份，被告人在西宁五岔路口附近的银龙酒店二楼茶艺吧收受了李某现金5万元，用于自己和家庭平时生活开支。2016年11月底至12月初，被告人多杰才让在黄南州教育局办公室中，收受李某现金5万元，用于购买二手丰田普拉多越野车。
3.2016年上半年，被告人在黄南州移动公司前的马路边收受承揽黄南州教育系统建筑工程王某5万元。2016年12月或2017年元月，被告人在西宁市兴旺大厦的马路边，收受王某的百元面额一捆10万元和5沓面额一百元的5万元现金，共15万元现金。以上二笔用于家庭平时生活开支外其余的存入其持有和使用的娘某和拉某的建行卡内
4.2016年12月至2017年元月期间，被告人在西宁市小岛基地学员巷马路边收受金某人民币10万元。这笔10万元现金存入其持有和使用的娘某和拉某的建行卡上了。
被告人多杰才让到案后全部赃款已退赔。
尖扎县人民检察院指控的上述犯罪事实提供（1）书证：被告人多杰才让到案经过，黄南州纪委移送线索函，立案决定书，多杰才让涉嫌受贿罪案件侦结交办的决定书；（2）户籍证明、干部任免审批表、黄南藏族自治州委员会黄委[2007]84号关于王继英等同志职务任免的通知、关于州教育局领导工作分工的通知黄教字[2007]77、[2011]22、[2014]19、[2015]73、[2016]80号；（3）黄纪[2017]4号、[2017]黄监决定第2号；（4）商品房销售合同及结婚证复印件证明；（5）购买车辆的相关资料；（6）人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、扣押、冻结涉案款物往来票据以及涉案款转账复件；（7）俞某承揽黄南州教育系统建筑工程相关材料；（8）证人李某承揽黄南州教育系统建筑工程的相关材料；（9）证人王某承揽黄南州教育系统建筑工程的相关材料；（10）证人金某与黄南州第二民族中学签订买卖锅炉合同的相关材料；（11）被告人多杰才让悔过书；（12）情况说明；（13）银行明细；2.证人证言：证人俞某、李某、王某、金某、万某、格某、拉某、娘某证言；3.被告人的供述与辩解：被告人多杰才让的供述与辩解等证据。
据此公诉机关认为，被告人多杰才让身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益非法收受他人财物94万元，数额巨大，指控的犯罪事实清楚、证据确实充分。其行为应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人多杰才让被黄南州纪委调查期间积极配合，主动交代了未掌握的其收受王某等人贿赂的绝大部分犯罪事实，案发后主动退赃，无论在侦查阶段、审查起诉阶段以及庭审中，对公诉机关指控的罪名及犯罪事实供认不讳，依法可以从轻处罚。
被告人多杰才让对公诉机关指控的罪名及犯罪事实供认不讳，对公诉机关当庭宣读和出示的证据经法庭质证均无异议。另提出省纪委在掌握44万元的情况下又主动坦白交代了剩余的50万元，同时让家人积极退赔了赃款，自己年龄也大了加之身体多病，并当庭悔罪，请求从轻处罚。
辩护人对被告人多杰才让犯受贿罪不持异议，但认为被告人多杰才让具有自首情节，从轻、减轻处罚的情节。
1.本案被告人多杰才让在尚未受到调查谈话、讯问或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，有自动投案的行为。根据省纪委于2017年8月17日出具的情况说明，2017年3月13日，省纪委电话通知被告人多杰才让到省纪委新时代大厦办公区，进行谈话核实。期间，没有制作谈话笔录，没有以任何形式宣布采取调查措施或者强制措施。3月14日，被告人多杰才让到城西区人民检察院接受询问，城西区人民检察院制作了询问笔录这一天仍然属于“初步核实”，并非立案后的调查谈话阶段。制作的笔录并非讯问笔录、调查谈话笔录。被告人多杰才让并未受到调查谈话、讯问或者未被宣布采取调查措施或者强制措施。
2.被告人多杰才让自动投案后，有如实供述自己罪行的行为。
本案被告人多杰才让自动投案后，就如实交代了自己受贿44万元的犯罪事实。然后在黄南州纪委立案审查之后，移送司法机关之前，又主动、如实交代了受贿50万元的犯罪事实。根据2010年《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第二条第三款规定：犯罪嫌疑人自动投案时虽然没有交代自己的主要犯罪事实，但在司法机关掌握其主要犯罪事实之前主动交代的，应认定为如实供述自己的罪行。另外，通过对公诉机关案卷记录的分析，本案从纪检机关到司法机关，对被告人多杰才让的询问、谈话、讯问时间总是早于对行贿人的谈话与讯问。综上，被告人多杰才让具有自动投案，如实供述自己罪行的行为，完全符合我国刑法规定的成立自首需要同时具备自动投案和如实供述自己罪行的两个要件。应当认定被告人多杰才让具有自首的情节。
3.被告人具有以下从轻、减轻处罚的情节，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》“关于如实交代犯罪事实”中规定：“犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚:(1)办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的;(2)如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。”本案被告人多杰才让不仅如实交代了收受44万元的犯罪事实，还主动、如实交代了另外收受他人行贿款50万元的犯罪事实，显然，被告人所交代的犯罪事实，对案件顺利侦破、定案证据的收集起到了重要关键作用，完全符合前述司法解释的规定，依法应当从轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》“关于赃款赃物追缴等”规定：“受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别”。本案被告人多杰才让与家属为了减轻被告人的处罚，已积极主动全部退赃，依法应当从轻处罚。被告人多杰才让系初犯，无任何前科劣迹；在参加工作期间兢兢业业，对黄南地区民族教育事业具有贡献。然因一时糊涂，在他人的怂恿和利益诱惑下，没有能够持之以恒保持自己职业上的清白，但也说明他在此过程中犯罪的主观恶性相对较小，并且其在案发后很快主动交代了犯罪行为，并真诚悔罪，积极退赃，更进一步说明其社会危害性较小。同仁县隆务镇七个村的村民联名上书请求对被告人予以宽大处理，作出缓刑宣告。
综上，希望合议庭在对被告人量刑时充分考虑其在本案中所具有的自首、退赃等情节，依法对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：被告人多杰才让系青海省黄南州教育局党委委员、副局长，2010年至2017年期间，利用职务之便，非法收受他人财物94万元，已构成受贿罪。其受贿事实如下：1.2010年下半年，被告人多杰才让在黄南州教育局院外马路边的车上，收受了当时承揽黄南州教育系统建筑工程俞某（承揽过黄南州职业技术学校室外配套工程、第一民族中学学生食堂工程、州中学食堂工程、州中学教学楼加固建设工程、州第二民族中学室外工程等项目，俞某是青海利强建设工程有限公司的经理），10沓每张面额一百元的现金共计10万元，并将这10万元用于购买西宁市城东区八一中路×号×号楼×单元×房屋。
2016年7、8月份，被告人在同仁县四合吉村其家巷道口附近收受俞某一个来装茶叶的手提袋，纸袋里面装着一捆每张面额一百元的共计人民币10万元的现金。后来，这10万元一部分存入其持有和使用的娘某和拉某的建行卡内。
2.2015年上半年，被告人在西宁开会时，在西宁市五四大街的新天地西餐吧与当时承揽黄南州教育系统建筑工程李某（承揽过黄南州第二民族中学整体搬迁建设项目综合教学楼建设项目、黄南州第二民族中学整体搬迁新建风雨操场及400米复合型塑胶运动场、看台工程项目，李某是江苏中兴公司青海分公司负责人）老板见面吃中午饭后，李某从桌子底下拿出了一个红颜色的手提纸袋给了被告人，用黑色塑料袋包着的百元面额人民币，分别是10万元一捆的2捆，一万元一沓的4沓，共计24万元，其中15万元赠与其儿子华某让用于购车，剩余的9万元用于购买二手丰田普拉多越野车。
2016年上半年，被告人多杰才让在西宁与李某电话约定在五四大街的新天地西餐吧吃饭后，李某给了被告人多杰才让一个牛皮袋子，被告人多杰才让回家后打开了李某所给的牛皮纸袋，里面都是百元面额的人民币，共计10万元。这10万元加上第一次的24万元中剩余的9万元，再加上卖旧车时得到的11万元共计30万元，用于购买二手车丰田普拉多越野车。
2016年7、8月份，被告人多杰才让接到李某的电话在西宁五岔路口附近的银龙酒店二楼茶艺见面，离开时李某从他坐的沙发扶手处拿出一个牛皮纸袋给了被告人多杰才让，被告人多杰才让回家后打开李某所给的牛皮纸袋，里面是百元面额的人民币，1万1沓、共5沓、共计5万元，用于自己和家庭平时生活开支。
2016年11月底至12月初，被告人在黄南州教育局其办公室中，李某来结算工程款，离开时从黑提包里拿出了一个牛皮纸袋，说是提前拜个年，李某放下牛皮纸袋就走了，被告人回家打开牛皮纸袋，里面是百元面额的人民币，1万1沓、共5沓、共计5万元，用于购买二手丰田普拉多越野车。
3.2016年上半年，被告人多杰才让在黄南州移动公司前的马路边收受黄南州教育系统建筑工程王某（承揽过黄南州中学综合楼、宿舍楼、黄南州职教中心实训楼、黄南州民族高级中学综合教学楼、黄南州第二民族中学女生宿舍楼建设工程项目，王某是青海省建筑工程总承包有限责任公司项目负责人）的百元面额一捆5万元现金。
2016年12月或2016年元月，被告人多杰才让在西宁市兴旺大厦的马路边，收受王某的百元面额一捆10万元和5沓面额一百元的5万元现金，共15万元现金。以上二笔用于家庭平时生活开支外其余的存入其持有和使用的娘某和拉某的建行卡内。
4.2016年12月至2017年元月期间，被告人在西宁出差，金某（2016年10月11日金某与黄南州第二民族中学之间签订过买卖锅炉合同，金某是西宁旺通锅炉采暖设备有限责任公司经理）打电话约其在西宁市小岛基地学员巷马路边见面，金某从黑色手提包里拿出一些现金装入了一个牛皮纸袋随手交给了被告人多杰才让，纸质手提袋里装了10沓每张面额一百元的共计人民币10万元。这笔10万元现金存入其持有和使用的娘某和拉某的建行卡上了。
另查，被告人多杰才让到案后全部赃款已退赔。
经质证认定上述事实的证据有：(1)书证：被告人多杰才让到案经过；黄南州纪委移送线索函；立案决定书、多杰才让涉嫌受贿罪案件侦结交办的决定书等证明：被告人多杰才让涉嫌犯罪的案件线索移送给黄南州检察院后，侦结后移交尖扎县检察院移送审查起诉书的事实；(2)户籍证明、干部任免审批表、黄南藏族自治州委员会黄委[2007]84号关于王继英等同志职务任免的通知、关于州教育局领导工作分工的通知黄教字[2007]77、[2011]22、[2014]19、[2015]73、[2016]80号。证明：被告人多杰才让为国家工作人员的主体身份，且从2007年11月18日任命为州教育局副局长后，其分管基础教育、教育基建、项目等工作，直到案发前其分管的工作基本未调整的事实；(3)黄纪[2017]4号、[2017]黄监决定第2号。证明：被告人多杰才让被开除党籍、开除公职的事实；(4)商品房销售合同及结婚证复印件证明：被告人多杰才让于2010年3月3日购买在西宁市城东区八一中路×号×号楼×单元×室（358503元）的事实以及于2014年1月25日以其妻才某名义购买西宁市城东区八一中路×号×号楼×单元×室（737078元）及被告人多杰才让与才某为夫妻的事实；（5）购买车辆的相关资料证明：证人华某让购买过一辆金牛座牌小型轿车和原所有人为更某的陆地巡洋舰霸道2694CC越野车（青D×××）过户于格某名下的事实；（6）人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、扣押、冻结涉案款物往来票据以及涉案款转账复件证明：在纪委执纪审查和检察机关侦查期间，被告人多杰才让家属主动退赔涉案款94万元的事实；（7）俞某承揽黄南州教育系统建筑工程相关材料证明：2009年3月、2011、2012、2013、2016年，证人俞某承揽过黄南州职业技术学校室外配套工程、第一民族中学学生食堂工程、州中学食堂工程、州中学教学楼加固建设工程、州第二民族中学室外工程等项目，俞某是青海利强建设工程有限公司的法定代表人的事实；（8）证人李某承揽黄南州教育系统建筑工程的相关材料证明：证人李某承揽过黄南州第二民族中学整体搬迁建设项目综合教学楼建设项目、黄南州第二民族中学整体搬迁新建风雨操场及400米复合型塑胶运动场、看台工程项目的事实；（9）证人王某承揽黄南州教育系统建筑工程的相关材料证明：证人王某承揽过黄南州中学综合楼、宿舍楼、黄南州职教中心实训楼、黄南州民族高级中学综合教学楼、黄南州第二民族中学女生宿舍楼建设工程项目的事实；（10）证人金某与黄南州第二民族中学签订买卖锅炉合同的相关材料证明：2016年10月11日金某与黄南州第二民族中学之间签订过买卖锅炉合同的事实；（11）被告人多杰才让悔过书证明：被告人多杰才让供认拿了不该拿的钱，并认悔罪的事实；（12）情况说明证明：落实被告人多杰才让收受李某所送财务共计44万元后，按照干部管理权限，将多杰才让问题移交黄南州纪委的事实；（13）银行明细证明：2016年4月19日，从娘某建行卡中转账支付官某建行卡上20万元以及目前娘某该账户余额为330642.34元；2016年4月20日，从拉某建行卡中转账支付官某建行卡上10万元以及目前拉某该账户余额为450368.67元的事实。
2.证人证言：（1）证人俞某证言:1）我是青海省利强建设工程公司的法定代表人，承建了2009年至2010年的黄南州职业技术学校宿舍和校园配套工程；2010年至2011年的黄南州中学学生食堂；2012年至2013年的黄南州民族中学初中教学楼加固工程；2016年的黄南州第二民族中学高中校园配套工程；2010年下半年的一天，我给多杰才让打的电话，他当时在州教育局。我打电话让他出来，我当时把我的切诺基车辆停在黄南州教育局院外的马路边，他从教育局出来后上了我的车。我说让他尽快拨付黄南州职业技术学校学生宿舍楼和校园配套工程的工程款。然后我将装有10万元现金的一个袋子交给了多杰才让。他当时说了几句客气话，就拿走10万元现金下车回教育局了。现金都是百元面额的，每一万元一沓，共计十沓；2）2016年7、8月份的一天，我在当天上午给多杰才让打电话，他说的在州教育局办公室，我们约定当天下午下班在同仁县四合吉多杰才让家巷道口附近见面，那里有两棵杨树。当时我开着切诺基车去的那里，多杰才让从家里出来，他上了我停在巷道口的切诺基车，我和他说以后在工程上多照顾我，我给了一包银行装钱的手提袋，里面装着10万元现金，都是百元面值的。一万元一沓，共计十沓。
（2）证人李某证言证明：1)2015年承建黄南州第二民族中学综合教学楼是以江苏中兴公司名义承建的；2016年承建黄南州第二民族中学风雨操场项目是以南昌路桥公司名义承建的；2）我是江苏中兴公司青海分公司负责人，我与南昌路桥公司是挂靠关系；3)当时黄南州教育局副局长多杰才让主管黄南州第二民族中学项目工程，我想让多杰才让副局长给我帮一些忙，所以就前后分4次送给了他44万元人民币。第一次是2015年4、5月份的时候，多杰才让在西宁开会，我约他到五四大街师范大学斜对面的新天地西餐厅和我见面，期间，我将一个手提袋给了多杰才让局长，这个手提袋里面是我提前准备好的24万元现金。是十万元一捆的2捆和1万元一沓的四沓，共计24万元，面值都是100元的，在我给他钱时，我明确给他说了请他在我的工程转款和以后工程招投标中给我帮忙，他当时也没有明确拒绝，就从我手中接了装钱的手提袋。第二次是2016年上半年，我是在多杰才让局长开会的小岛基地去找他，之后我俩去了新天地西餐厅吃饭，在吃饭过程中，我给了他10万元的现金。这次给的这些钱是装在一个牛皮纸文件袋里，是一万元一沓的十沓，共计10万元，在给钱的同时，我告诉多杰才让局长想请他在我参加的项目招投标工作中给我帮忙，使我能在这些工程项目上中标。多杰才让没多说什么就收下了我送的钱。第三次是2016年的5、6月份，我约多杰才让到西宁市城西区银龙酒店二楼茶艺里喝茶，当时黄南州教育局未能及时给我正在施工的黄南州第二民族中学教学综合楼工程转款，致使公司资金紧张。我把我想请他帮忙尽快拨付工程款的想法告诉了多杰才让局长，然后我就给了他5万元现金，这钱是装在一个文件袋里，都是百元面值的现金。第四次是2016年12月，为了能请多杰才让局长在拨付工程款时给我帮助，我在多杰才让办公室里给了他5万元人民币，这些钱都是百元面额的，一万元一沓，共计5沓，钱是装在一个文件袋里，当时我告诉多杰才让局长让他在拨付工程款方面的事情上给我提供帮助，顺便也说这5万元是给你拜年的钱，当时他没说什么，把钱收下了。
（3）证人王某证言证明：1)2016年上半年，由于当时我在黄南州二民中干工程，州教育局没有按照工程进度拨款，工程进入尾期，要付工人工资。于是我和多杰才让联系，让他去州移动公司前见面，我有事找他，当时我开着黑色的斯巴鲁车，他过来后在我的车上，我给了他5万元现金。；2）2016年底或2017年初，我开着黑色的斯巴鲁车去兴旺大厦找多杰才让，我到了之后多杰才让上了我的车，然后我将提前包好的15万元现金，装在一个黑色塑料袋里给了他，面值都是百元的，这15万元是我给工人发放工资剩余的现金，一直放在家里，我从中拿了15万元给了他。
（4）证人金某的证言证明：1）2016年8月、9月份位于郭么日村的黄南州第二民族中学，订购了我的三台卧式锅炉和一台立式茶水锅炉，总价款为人民币142万元；2）2015年底、2016年3、4月份我找过州教育局的周某局长，他让我去找副局长多杰才让，锅炉这一块是副局长多杰才让负责的，当时我就去州教育局三楼多杰才让办公室找他，他说要招投标让我回去等消息。2016年7月底，8月初我又去找了周某局长，他还是让我去找多杰才让副局长，然后多杰才让副局长让我这几天参加招投标，然后多杰才让让我去找南某科长，南某科长让我等几天再给我通知。过了几天南某科长叫我去青海鑫融招投标公司报名，2016年9月我参加招投标后中标了。2016年11月底，锅炉安装的活干完了，也通过了验收。第二笔尾款在2016年11月中旬黄南州第二民族中学给我付了人民币85万余元，第二笔在2017年1月份黄南州第二民族中学给我付了锅炉款12万余元到我的账上，然后我为了今后能继续揽到黄南州教育局上的有关生意，在2016年底、2017年初我给多杰才让副局长送了人民币10万元；3）2016年底、2017年初的一天，我打电话问多杰才让副局长，当时他说他在西宁出差，然后我说要和他碰个面，下午2点以后他说他在西宁小岛基地西面路口，当时我开的是我的斯柯达明锐轿车，在我的车里和多杰才让见了面，我在车上将装了人民币10万元的手提袋给了多杰才让副局长，并告诉他后面待建的职业技术学校的锅炉生意给我，他当时没说啥拿上钱就走了；4）他也提过让我感谢他，我也是问了今后的项目、生意就给了他这笔钱。在锅炉工程款的拨付上多杰才让副局长及时签字，让我拿到了工程款；5）2017年1月20日从ATM机取款2万元，柜台上取款8万元，这10万元就是我当天送给多杰才让的10万元贿赂款。
（5）证人万某证言证实：1）2016年5月份左右，具体时间记不清，我父亲看上了官某的一辆丰田陆地巡洋舰越野车。看车时，我父亲和我一起去的，当时，他和官某商量的车款35万元左右。车买回来后，我父亲不经常开，我也很少开，主要是我叔叔格某用的多些。我听我父亲说要将车子卖给我叔叔格某；2）我印象比较深的是自己经手交给官某了5万元现金，是在今年车子过户后给的。
（6）证人格某证言证实：1）2016年，具体时间记不清。我哥（多杰才让）从官某儿子更某手中买了一辆丰田陆地巡洋舰越野车，车款大概是35万元。车买来后，我平时开的多一些，后来多杰才让打算把这车卖给别人，我知道后就让他转让给我了。是在今年元月份左右办的过户手续，直接从官某儿子的名下过户给我的；2）钱都是多杰才让支付的，我没有支付给官某购车款，也没有借钱给多杰才让。
（7）证人拉某证言证实：1）我的一张建行卡在多杰才让手里，大约在2012年或2013年给多杰才让的，具体时间记不清了，我知道华某购车的事，多杰才让和我说过华某买车需要10万元钱，后面他给华某10万元，但是这10万元的来源、怎么给的我不知道，多杰才让知道；2）我跟官某没有任何经济来往，这也应该是多杰才让用我的卡转给官某的，他从官某手里买了一辆丰田越野车，这事我知道。
（8）证人娘某证言证实：1）我的一张建行卡被父亲借走，卡上有余额但具体多少想不起来，这张卡的交易情况我不清楚，至今还没有还给我；2）我父亲没向我借过钱，但他借过我的一张银行卡；3）建行卡应该就是我父亲从我那里借走的卡。这里面有转给官某的20万元等交易，我都不知道，也不是经我手发生的；4）我记得就这一张，他至今都没有还给我。
3.被告人多杰才让的供述与辩解：1）2015年5月我在西宁开会，李某给我来电话，约我到西宁市五四大街的新天地西餐吧见面吃中午饭，我和李某大约待了40分钟，吃完饭后我准备起身离开时，李某从桌子底下拿出了一个红颜色的手提纸袋，里面是用黑色塑料袋包着的东西，我当时感觉到这个手提袋里是钱，李某说是给我的感谢费，请以后多关照他，我和他将这个手提袋互相推搡了几次，最后我还是收下了这个手提袋，放到了我的车的后备箱中，下午办完事，开车回同仁县家中，回家后我打开李某给我的红色手提袋，里面是用黑色塑料袋包着的百元面额人民币，分别是10万元一捆的2捆，一万元一沓的4沓，共计24万元，这是李某第一次给我送钱；2）2016年5月至6月，李某给我来电话问我什么时候来西宁。我告诉他过几天我要到西宁开会，到西宁后，李某给我来电话又约我在五四大街的新天地西餐吧见面，李某和我吃饭后又给了我一个牛皮袋子，说是希望在风雨操场和运动场工程项目施工中给予帮助和关照，我客气了几下收下了牛皮纸袋，回家后我打开了李某给我的牛皮纸袋，里面都是百元面额的人民币，不是成捆和成沓的，都是散着放的，我数了数，共计10万元，这是第二次给我送钱；3）2016年8月份左右，是一个双休日，李某给我打电话问我在哪，我说在西宁，他约我在西宁五岔路口附近的银龙酒店二楼茶艺见面，我去时李某一个人在靠窗的位置等我，因不是包间，我觉得在公共场所和老板见面不太方便，我和他大约只待了10分钟，在我准备起身离开时他从他坐的沙发扶手处拿出一个牛皮纸袋给了我，我客气了几句就收下了，我回家后打开李某给我的牛皮纸袋，里面是百元面额的人民币，1万1沓、共5沓、共计5万元，是第三次给我送钱；4）2016年11月底至12月初，在我的州教育局副局长办公室中，李某来找我结算工程款，离开时从他的黑提包里拿出了一个牛皮纸袋，说是给我提前拜个年，李某放下牛皮纸袋就走了，我知道里面是钱，我追出楼道时发现他已经走了，我将这个牛皮纸袋放在我办公室的抽屉了，当天下午下班后，我将李某给我的牛皮纸袋拿回了家，我回家打开李某给我的牛皮纸袋，里面是百元面额的人民币，1万1沓、共5沓、共计5万元，是第四次给我送钱；5）李某第一次给我送的24万元，我拿回家放在了家中，后放到了储物间的旧书架柜子里，2016年上半年，我将其中的15万元给了我的次子华某让用于买车，小孩不知道这个钱的来源，后华某买了一辆福特车，李某第二次给我送的10万元加上第一次的24万元中剩余的9万元，再加上我卖旧车时得到的11万元共计30万元，我都还给了我的朋友官某（同仁县供电公司司机），因为我从朋友官某手里买了一辆35万元的二手丰田普拉多越野车，一直没有给官某付车钱，第三次李某给我送的5万元，我存在了以我的名字办的建行储蓄卡中，是分两次存的，第一次是在黄南州建行营业厅旁边的自助存款机上存了3万元，第二次是在黄南州政府对面建设银行自助存款机上存了2万元，两次存款大约隔一个星期，我都用于自己和家庭平时生活开支了，现在大约剩余2万元多；第四次李某给我送的5万元，因我买二手车时还欠我朋友官某5万元，我把这5万元交给了我的长子万某，并让万某将5万元还给官某还清了我自己买二手车时欠下的车款；6）因为我是州教育局副局长，主管项目建设工作，李某给我送钱是为了能在州教育局实施的工程项目中得到我的关照和帮助。因张某任州教育局局长时，与州教育局主管教育的副州长谭某有些矛盾，我在分别向谭某副州长和张某局长汇报第二民族中学整体搬迁项目工作时，双方意见经常不一致，致使影响工程进度，我从中起了一定的协调作用；7）建行储蓄卡的明细表中看，确实没有两次存入记录，我仔细回忆确实把5万元钱存入银行了，但是具体是分几次，每次存多少，是将5万元全部存入还是只存了其中一部分，我现住确实想不起来，但我向组织保证，我于2016年7、8月份，收受李某所送现金人民币5万元的事实存在；8）2016年7、8月份，俞某到同仁县四合吉来找我，我当时在家里，他打电话给我，我出去后，我们俩在四合吉我家那个巷道口他停在马路边上的切诺基车上见了面，他给了我一个来装茶叶的手提袋，让我拿走，我原以为是茶叶，我拿上后手上感觉的分量不对我才知道里面不是茶叶而是钱，我对俞某说我再不要了，我拿的已经够多了，但是后来我还是没坚持住拒绝，收下了。我拿回家后，打开这个纸袋里面装着一捆每张面额一百元的共计人民币10万元的现金。后来，这10万元一部分我存入我持有和使用的娘某或拉某的建行卡内，一部分我用作购房和家庭开支了；9）2010年至2011年期间，我当时在我办公室里，俞某给我打电话让我出来，我从办公室出来后当时我俩在黄南州教育局院外马路边俞某的车上，俞某说他在黄南州职业技术学校宿舍楼和校园配套工程中垫资太多，资金周转困难，请我尽快向政府打报告协调解决工程款，我对他说他们也要向政府打报告，我们共同来解决这个问题。然后俞某给了我一个银行提供给储户提钱用的手提袋，说这是给我的，我就拿上了。我拿回家后，我打开这个手提袋看里面装的是两捆人民币10万元现金的共计20万元，每张都是一百元面额。我现在回忆这笔20万元现金我借给了我的舅子拉某，借后不久，拉某就把一张以他身份开户的存有20万元人民币的建行卡还给了我。这张银行卡就是我存王某给我的钱的那张我一直持有和使用的拉某的建行卡；10）2016年11月份，州上的工程已经停工了，有一天，俞某到同仁县四合吉来找我，我当时在下班的路上还没有到家，他打电话给我，我俩在四合吉我家那条巷道口他停在马路边的切诺基车上见面后，他给了我一个纸袋，我打开看里面装的是上面用报纸或黑塑料袋盖住的10沓每张面额一百元的现金共计10万元。后来，这10万元现金我存入了我持有和使用的娘某或拉某的建行卡上了。我收过一次金老板送给我的人民币10万元现金。这个金老板是一个西宁做锅炉生意的老板，他的全名我不知道；11）2016年12月至2017年元月期间，这时黄南州第二民族高中整体搬迁项目已基本竣工，有天中午，我在西宁出差，这个金老板打电话约我吃饭，中午我没有去，当天下午三点，我和这个金老板在西宁市小岛基地学员巷他停在马路边的黑色小轿车里面见面了，他在见面前的电话里说要对我表示感谢。在车里这个金老板从他的黑色手提包里拿出一些现金装入了一个牛皮纸袋随手交给了我，当时他给我说这个纸质手提袋里装了10万元现金，我就拿上了，随后我放在我停在小岛基地院子里的丰田霸道车的后备箱里了，回到州上的家里后，我打开这个纸袋里面装的是10沓每张面额一百元的共计人民币10万元。这笔10万元现金我存入了我持有和使用的娘某或拉某的建行卡上了；12）2016年上半年，王某在黄南州移动公司前（州政府对面）的马路边王某的斯巴鲁车上给了我5万元现金，2016年12月或2016年元月，王某在西宁市兴旺大厦的马路边，王某的斯巴鲁车上给了我15万元现金；13）所收受的现金部分用于购房或家庭开支，部分存于娘某或拉某的卡上，还剩78万元，其中有我个人的钱。
对于公诉机关出示的以上证据，被告人、辩护人均无异议，在庭审中控辩双方均未提交其他双方有异议的证据，被告人、辩护人也表示认可公诉机关出示的证据。本院当庭对以上证据效力予以确认。
本院认为，被告人多杰才让身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益非法收受他人财物94万元，数额巨大，本案指控的犯罪事实清楚、证据确实充分。其行为应当以受贿罪追究其刑事责任，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于是否认定被告人多杰才让具有自首情节，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定：根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己罪行的两个要件，犯罪事实或犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施。向办案机关自动投案的，是自动投案。没有自动投案，调查谈话、讯问，采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的…；本案中被告人多杰才让没有自动投案，在调查谈话、讯问，采取调查措施或者强制措施期间，如实交代办案机关掌握的和未掌握的罪行，交代罪行属同种罪行，不能以自首认定。辩护人认为被告人多杰才让具有自首情节的理由，无事实和法律依据，本院不予支持。关于被告人的量刑情节：1.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》“关于如实交代犯罪事实”中规定：“犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚:(1)办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的;(2)如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。”本案被告人多杰才让不仅如实交代了收受44万元的犯罪事实，且在司法机关未掌握其他犯罪事实之前，主动、如实交代了另外收受他人行贿款50万元的犯罪事实，应认定为如实供述自己的罪行，《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。2．《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》“受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别”。本案被告人多杰才让与家属已积极主动全部退款94万元，对被告人多杰才让应当酌定从轻处罚。公诉人、辩护人提出对被告人从轻处罚的公诉意见及辩护意见成立，公诉人及辩护人提出被告人多杰才让自愿认罪及家属积极退赔全部赃款应酌定从轻处罚的公诉意见及辩护意见成立，本院决定对被告人多杰才让依法从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪性质、情节及对于社会的危害程度，经合议庭评议并报审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人多杰才让犯受贿罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月7日起至2020年4月6日止）
二、涉案赃款94万元予以没收，上缴国库（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄南藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 祝 梅 青
审判员 乔 咏 梅
审判员 达哇卓玛
二〇一七年十二月四日
书记员 项千多杰