宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兴民商初字第987号
原告徐文兴，男，1984年1月2日出生，汉族，个体经营者，住宁夏回族自治区灵武市。
委托代理人杨桂芳，北京大成（银川）律师事务所律师。
被告宁夏世纪双宇商贸有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人ＸＸ，该公司经理。
委托代理人杨艳，女，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
原告徐文兴与被告宁夏世纪双宇商贸有限公司合同纠纷一案，本院于2014年9月19日受理。依法由审判员李海波适用简易程序于2014年10月22日公开开庭进行了审理。因案情复杂，后转为普通程序，并依法组成合议庭于2014年10月22日公开开庭进行了审理。原告徐文兴及其委托代理人杨桂芳，被告宁夏世纪双宇商贸有限公司委托代理人杨艳到庭参加诉。本案经本院审判委员会研究决定。现已审理终结。
原告诉称，原、被告先后于2013年10月26日、2013年10月28日签订《卡乐付销售代理合作协议》，约定由原告在吴忠市利通区、宁东中心区及灵武市代理销售被告提供的卡乐付产品。合同签订后，原告向被告支付了货款290000元，保证金40000元。在销售过程中，原告发现该产品存在转账迟延到账、系统不稳定、水、电、煤费及固话宽带费不能缴纳、支付宝充值和交通罚款功能不能使用等严重质量问题。为解决上述问题，被告于2013年11月在永宁宾馆召开会议，在会议上承诺上述质量问题会尽快解决。但截止2014年5月，上述问题仍未解决，导致原告代理出售的产品绝大部分客户退货，给原告造成了一定的经济损失。2014年5月17日，原告向被告发出解除合同通知书，通知被告解除双方签订的《卡乐付销售代理合作协议》。故诉至法院，请求判令：一、解除原、被告双方签订的三份《卡乐付销售代理合作协议》；被告退还原告货款232000元及保证金40000元，共计272000元；三、本案诉讼费由被告负担。
被告辩称，原、被告签订的《卡乐付销售代理合作协议》合法有效。被告销售的“卡乐付”产品不存在转账迟延到账及系统不稳定问题。被告销售“卡乐付”产品的主要功能是转账，水、电、煤费及固话宽带费的缴纳、支付宝充值和交通罚款等功能仅是该产品的辅助功能，并不影响产品的正常使用。并且，原告在签订协议时明知该产品在宁夏地区暂不具备这些功能，被告也从来没有承诺何时在宁夏地区开通这些功能。综上，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2013年10月26日，原、被告签订《卡乐付销售代理合作协议》，约定双方为充分利用各自资源，共同推动便民金融服务发展，推动银联“卡乐付”产品在宁夏地区推广，签订此协议；本协议中所提及的“本协议”均包括以任何名称出现的附件以及双方确认的其它材料，“卡乐付”产品指接入中国银联核心网络的手机刷卡器产品，授权区域是指本协议中被告授权原告可进行渠道销售的行政区域或行业区域，保证金指原告用来保证按照本协议的约定区域及行业进行产品销售，以维护市场稳定等所缴纳的一定费用，区域代理商是负责“卡乐付”产品的实际销售的企业或个人，全区市场分为A类区域、B类区域、C类区域；合作范围及形式为：被告许可原告为“卡乐付”产品的B类区域级独家销售代理商，其销售区域为吴忠市利通区，具体为：原告可通过线下渠道进行销售，可以发展下一级线下渠道的代理商等；被告的权利义务为，被告负责向原告供货，并配合银联“卡乐付”运营中心提供卡乐付产品的维修和技术支持工作等；原告在本协议签订之后2日内以一次性方式向被告交纳保证金后，本协议生效；在本协议期间，原告应严格遵守“卡乐付”产品的价格体系；原告订货时应向被告发出书面订货单，并向被告支付全额货款，被告收款后再按照原告指定地点发货；原告在收到被告的货物后，应立即开箱验货，如在验收过程中发现有货物损坏，应将损坏货物退回，原告签收的运输单即视为对该批货物无异议；双方应恪守协议，任何一方违反本协议约定即属于违约行为，守约方有权书面通知违约方立即纠正违约行为，并有权单方解除协议，双方合作期间，如因不可抗力事件导致协议无法履行，应立即将情况书面告知另一方，经另一方书面同意并达成协议可以解除合同，在双方未达成一致意见前合同一直有效。在该合同附件一，即宁夏地区卡乐付渠道代理销售指标及产品价格中，B类区域保证金为20000元，首批进货量为1000个，2014年销售量为10000个，C类区域保证金为10000元，首批进货量为500个，2014年销售量为10000个，二级代理商提货价为145元∕个，零售价为145元∕个。协议签订后，原告向被告购买了卡乐付手机刷卡器1000个，价格共计145000元。2013年10月28日，原、被告又签订两份《卡乐付销售代理合作协议》，约定被告许可原告为卡乐付产品的C区域级独家销售代理商，其销售区域分别为灵武市和宁东镇中心区，其它内容与之前所签协议相同。协议签订后，原告又被告分别购买了“卡乐付”手机刷卡器1000个，货款共计145000元。原告先后支付被告货款290000元，保证金70000元。后原告又从被告处购买了207支手机刷卡器，相应的货款30000元以原告支付的保证金冲抵。2013年11月，被告召集各级代理商召开会议，在被告发放的中国银联“卡乐付”运营手册“疑难问题解答”中表示宁夏地区燃气、水、电、有线电视费暂时不能用“卡乐付”付费，宁夏全区电费、有线电视费及银川地区燃气、水费预计于2013年12月底可以缴纳，区内其它地区燃气、水费预计于2014年3月开通，具体请查看应用软件中的帮助。上述协议签订后，原告进行销售，但部分产品已经被客户退还。2014年5月19日，原告向被告邮寄送达了《解除合同通知书》，通知被告因该产品存在严重质量和功能无法使用问题，主要有：1、宣传转账秒到，但资金转账出现一周或更长时间的延迟到账；2、系统不稳定，后台不成熟，大多装不上客户端，装上的又很多不识别；3、贵公司在2013年11月在永宁宾馆组织的会议上承诺宁夏全区电费、有限电视费及银川地区燃气、水费预计于2013年12月底可以缴纳，区内其它地区燃气、水费预计于2014年3月开通，至今未能实现；4、除上述之外的还有支付宝充值和交通罚款功能至今不能使用；5、销售分润问题承诺从产品使用收费开始实行，实际上收费从2013年12月31日就开始，至今没有落实。鉴于以上问题，使得原告销售无法进行，致使合同目的不能实现，客户上门讨要说法，故通知贵公司解除双方签订的《卡乐付销售代理合作协议》。包括被退回的手机刷卡器在内，原告仍有1600支“卡乐付”手机刷卡器尚未售出。截止法庭辩论终结前，“卡乐付”产品在宁夏地区仍不具备缴纳水、电、燃气费、手机充值、全国交罚等功能。
另查明，为促进“卡乐付”产品在宁夏地区的推广，被告在新消息报发布招收银联“卡乐付”县市代理商的广告及“卡乐付”产品的促销广告，上述广告均宣称“卡乐付”产品除具备银行免费转账、实时到账、支持信用卡还款功能，还具备缴纳水、电、燃气费、手机充值、全国交罚、手机购物等功能。
上述事实，有原、被告的当庭陈述，《卡乐付销售代理合作协议》、二级区域代理商授权书、收据、新消息报、授权书、中国银联卡乐付运营手册、解除合同通知书、邮寄详情单、回单在案为凭，经法庭核实，符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以采信。
本院认为，原、被告签订的《卡乐付销售代理合作协议》属有效协议。在合同履行过程中，一方当事人存在违约行为致使不能实现合同目的，另一方当事人有权解除合同。本案被告未能向原告提供合同约定的产品，致使原告签订合同的目的无法实现，原告有权解除合同，理由如下：第一、原告签订协议的目的是对合同项下的“卡乐付”产品进行再次销售，该产品除具备银行转账功能外，是否具备缴纳水、电、燃气费、手机充值、全国交罚等功能，直接关系原告签订合同的目的能否实现。被告在面向宁夏地区投放的招商及促销广告中均宣称“卡乐付”产品除具备银行转账功能外，还具备缴纳水、电、燃气费、手机充值、全国交罚等功能，并且被告在2013年11月召开的会议中也承诺在宁夏地区将分期开通缴纳水费、电费、有限电视费及燃气费的功能，但该产品在宁夏地区至今仍不具备上述功能，上述功能的缺失造成了原告代理销售的卡乐付产品滞销甚至被要求退货。被告的行为已构成违约，致使原告签订合同的目的确已无法实现；第二、缴纳水、电、燃气费、手机充值、全国交罚等功能是被告宣传的卡乐付产品的重要功能之一，被告在其召集的会议中也承诺将在宁夏地区分期开通上述功能，但截止目前该产品在宁夏地区仍不具备缴纳水、电、燃气费、手机充值、全国交罚等功能。而原告并非签订合同后立即以该产品不具备缴纳水、电、燃气费、手机充值、全国交罚等功能为由要求解除合同，而是在签订合同半年后要求解除合同，故原告在签订合同时是否知道该产品在宁夏地区尚不具备上述功能不影响原告解除权的行使。原告于2014年5月19日向被告发出“解除合同通知书”，通知被告因其销售的卡乐付产品存在质量问题，解除双方签订的《卡乐付销售代理合作协议》。被告在收到该通知书后没有向法院或仲裁机构请求确认解除合同的效力，原、被告双方签订的协议在被告收到解除通知时已经解除，故本院不再判决解除双方签订的三份《卡乐付销售代理合作协议》。合同解除后，原告仍未售出的1600个“卡乐付”手机刷卡器应当退还被告，被告应退还原告相应货款232000元，并退还保证金40000元。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条之规定，判决如下：
被告宁夏世纪双宇商贸有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告徐文兴货款232000元、保证金40000元，共计272000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5680元，由被告宁夏世纪双宇商贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 李海波
人民陪审员 张东晨
人民陪审员 强敏娟
二〇一五年三月十九日
书 记 员 刘博怡
附本案适用相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。