湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂江陵刑初字第00100号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告人黄某甲，务工。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2015年6月16日被抓获，同日被刑事拘留，同年7月23日被逮捕。现羁押于江陵县看守所。
江陵县人民检察院以江检刑诉（2015）98号起诉书指控被告人黄某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年9月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员伍敏出庭支持公诉。被告人黄某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
江陵县人民检察院指控，2013年2月，被告人黄某甲经营的个体服装厂关闭后，其拖欠服装厂工人沈某等44人共计20余万元的工资未支付。同年3月，经江陵县劳动监察局多次责令黄某甲支付拖欠的工人工资后，黄某甲支付沈某等44名工人部分工资5万元。同年4月，黄某甲为躲避沈某等人讨薪，离开某农场长期在外不归。沈某等人多次到某农场及劳动监察部门要求处理。2014年5、6月份，某农场维稳办工作人员通过各种方式多次与黄某甲联系，要求与其见面商量支付拖欠工资的事情，黄某甲一直回避不予理睬。在2014年4月至2015年6月16日期间，黄某甲更换联系方式并逃匿在外，致使当地政府及劳动监察部门无法联系。经查，黄某甲拖欠沈某等37名工人工资共计152252元至今未付。公诉机关认为，被告人黄某甲以逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
被告人黄某甲对公诉机关指控的事实无异议，当庭表示认罪。
经审理查明，2009年7月，被告人黄某甲在江陵县某农场经营个体服装厂。2012年年底，黄某甲经营的个体服装厂倒闭。此时，黄某甲尚拖欠服装厂工人沈某、徐某甲等人2012年11月、12月、2013年1月的工资共计20余万元。2013年3月，因沈某等人投诉，经江陵县劳动监察局多次责令黄某甲支付拖欠的工人工资，黄某甲支付了拖欠的部分工资共计50000元。2013年4月，黄某甲为躲避沈某等人讨薪，擅自离开某农场，并更换了自己的手机号码，致使沈某等人无法找到黄某甲。为此，沈某等人多次到某农场及劳动监察部门投诉要求处理。2014年5、6月，某农场维稳办工作人员经多方查询，取得黄某甲联系方式，并多次与黄某甲联系，要求与其见面商量支付拖欠工资的事情，但黄某甲一直避而不见。2015年6月16日，黄某甲被公安机关抓获。同年7月17日，江陵县某管理区人力资源和社会保障办公室收到黄某甲之子黄某辛代交的拖欠工资款10000元，至此，黄某甲尚欠沈某等37名工人的工资共计142252元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.江陵县公安局立案决定书、江陵县公安局治安管理大队受案登记表、江陵县人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送审批表、移送书、劳动保障监察调查笔录、关于黄某甲拖欠员工工资一案的调查报告证明：黄某甲多次承诺兑现工资均未兑现，导致员工多次到有关部门投诉，造成极坏的社会影响，其行为已违反《中华人民共和国刑法》第二百七十六条，涉嫌拒不支付劳动报酬罪及案发相关情况。
2.富源县公安局胜境关警务站出具的抓获经过证明：2015年6月16日14时20分许，该站民警在工作中通过云南省智能化警务核查系统查验黄某甲为在逃人员，遂将其控制。
3.被害人沈某、徐某甲、刘某甲、陈某甲、王某乙、肖某甲、杨某甲、谢某、刘某乙、卿某、杨某乙、赵某乙、黄某丙、肖某乙、吴某、孙某、袁某、万某、张某甲、王某丙、郑某、赵某丙、文某、李某甲、廖某甲、顿某、张某乙、刘某丙、杨某丙、刘某丁、徐某乙、陈某乙、李某乙、刘某戊、樊某、温某、黄某戊的陈述及黄某甲拖欠员工工资情况核实表证明：沈某、徐某甲等人在黄某甲经营的制衣厂上班。2012年底，黄某甲经营的制衣厂倒闭，在其厂里上班的人都未拿到工资，到江陵县劳动局投诉，经江陵县劳动局调查后，黄某甲于2013年3月支付了沈某、徐某甲等人部分工资，之后黄某甲就离开江陵县某农场，找不到人。经沈某等人多次反映后，某农场综治办的干部联系黄某甲让其回来还钱，但黄某甲没有回来，后来还换了电话号码，一直联系不上。至今黄某甲欠沈某工资3728元，欠徐某甲工资4630元，欠刘某甲工资3951元，欠陈某甲工资4630元，欠王某乙工资4100元，欠肖某甲工资4696元，欠杨某甲工资23900元，欠谢某工资4930元，欠刘某乙工资4696元，欠卿某工资3820元，欠杨某乙工资4141元，欠赵某乙工资3436元，欠黄某丙工资3880元，欠肖某乙工资2140元，欠吴某工资4570元，欠孙某工资4690元，欠袁某工资4526元，欠万某工资4291元，欠张某甲工资4441元，欠王某丙工资3461元，欠郑某工资3520元，欠赵某丙工资3539元，欠文某工资4696元，欠李某甲工资3673元，欠廖某甲工资3189元，欠顿某工资4800元，欠张某乙工资2456元，欠刘某丙工资1990元，欠杨某丙工资4090元，欠刘某丁工资900元，欠徐某乙工资500元，欠陈某乙工资3272元，欠李某乙工资900元，欠刘某戊工资3820元，欠樊某工资2200元，欠温某工资1810元，欠黄某戊工资4240元，合计152252元。
4.证人黄某乙的证言证明：黄某乙系某农场一分场郑台队队长。2013年2月，黄某甲的服装厂因管理不善，无力支付其职工的工资，至今仍未付清。2014年5月8日，维稳办王主任和社保局常局长来某农场一分场了解黄某甲的现况，黄某乙说黄某甲这几天在家。王主任让黄某乙电话联系黄某甲过来一分场，黄某甲答应了，半小时后，黄某乙再次联系黄某甲，黄某甲也答应了。等了一会，黄某乙又联系黄某甲，黄某甲称自己不来了。黄某甲的手机号码是138××××6342，188××××3371。
5.证人王某甲的证言证明：王某甲系江陵县某管理区综治办主任。2013年2月，黄某甲的服装厂因经营不善导致欠薪，厂里的45名员工到某农场投诉，王某甲与县劳动监察部门参与处理。经过协调，黄某甲还款5万元左右，此后就再也没还钱，也联系不上其本人，当时他的手机号码是138××××6342，135××××0473。2013年2月至2014年2月期间，黄某甲因欠薪被县劳动监察部门下达通知书多次，但一直未还钱。2014年5月8日上午，王某甲、常某、黄某乙、周某在某农场一分场场部办公室，由黄某乙电话联系黄某甲过来商量还款的事，黄某甲答应了，但一直没过来。黄某乙打了3次电话，黄某甲也没过来，他的手机号码是188××××3371。
6.证人黄某丁的证言证明：2012年大年三十，黄某丁在某农场维稳办工作时，有很多在黄某甲服装厂上班的工人反映黄某甲拖欠工资的情况，当时由黄某丁和王某甲接待，了解到黄某甲总共拖欠工资20多万。为了安抚工人的情绪，黄某丁等人给黄某甲做了大量工作，黄某甲将服装厂里的机器以2万元售出，加上其凑来的3万元，合计5万元。由维稳办和社保局的李某丙主持，将该款发给了工人，剩下的余款1000多元交给了李某丙。之后，黄某丁等人继续督促黄某甲还钱，但黄某甲至今没有还钱，下落不明。2014年3月，因黄某甲之子在部队服役，需向其家属发放优待金，黄某丁通知分场想办法联系到黄某甲提供账户，最后黄某甲主动联系黄某丁提供了账户，据说其在浙江一带工作。
7.证人赵某甲（系黄某甲之母）的证言证明：黄某甲于2013年初拖欠工人工资，同年离开某农场。2014年初，江陵县劳动局和某农场综治办因黄某甲拖欠工资一事，去赵某甲家做过记录。黄某甲离开后，赵某甲曾与其通过电话让黄某甲回来跟农场的人见面商量支付工资的事情，黄某甲称其没有钱，不敢回来，怕回来后走不了，就一直没有回来。
8.劳动保障监察（拖欠工资）投诉登记表、限期改正指令书、承诺书、劳动保障监察调查笔录、违反劳动保障法律、法规、规章行为立案审批表、劳动保障行政处理事先告知书、劳动保障监察案件处理（处罚）审批表、违反劳动保障法律、法规、规章行为行政处理决定书证明：2013年2月9日，经江陵县劳动保障监察局组织调解，黄某甲承诺于同月18日支付拖欠工资，该局当场对黄某甲下达限期改正指令书；2013年2月18日，江陵县劳动保障监察局前往某管理区督促黄某甲支付拖欠工资，黄某甲称资金未筹集到位，无法兑现承诺，该局要求黄某甲提供了其服装厂2012年11月、12月和2013年元月的工资表，与在场员工进行核对；同月22日，黄某甲签收劳动保障行政处理事先告知书；同月25日，江陵县劳动保障监察局对黄某甲下达了违反劳动保障法律、法规、规章行为行政处理决定书。
9.江陵县劳动保障监察局出具的六合垸黄某甲服装加工厂工商登记信息、个体信息、2012年11月、12月和2013年元月工资统计表、拖欠职工工资明细表、拖欠职工工资发放表、黄某甲拖欠员工工资情况核实表、欠条证明：截至2013年2月18日，黄某甲拖欠沈某等人工资共计214360元；同年3月，黄某甲支付工资50000元后，还拖欠员工工资163035元。
10.江陵县劳动保障监察局出具的通知及送达通知笔录证明：2014年1月2日，该局向黄某甲服装厂下达通知，要求其在同月6日前兑现拖欠的农民工工资，受送达人为赵某甲。
11.江陵县公安局调取证据通知书、客户话单明细证明：2014年5月8日10时13分、10时33分，同月25日11时20分、20时10分、20时24分，同月31日21时21分，手机号码为159××××6718的用户黄某乙拨打手机号码为188××××3371的用户。
12.江陵县公安局协助查询财产通知书、账户明细查询证明：黄某甲及其妻蔡某、其子黄某辛的开户信息、账户余额情况。
13.江陵县公安局六合垸派出所出具的情况说明、承诺书证明：黄某甲拖欠工资的廖某乙、荣某、田某经该所多方查找和联系未果，拖欠工资的情况暂未核实；黄某甲之子黄某辛于2015年1月18日到江陵县某农场综治办写下承诺书，为其父黄某甲偿还拖欠工人的工资，截止到2015年7月7日，黄某甲及其家属未偿还拖欠工人的工资。
14.江陵县某管理区人力资源和社会保障办公室出具的收条证明：2015年7月17日，该单位收到黄某甲之子黄某辛所交的拖欠职工工资款10000元。
15.江陵县公安局六合垸派出所出具的在逃人员撤销表、视频资料。
16.被告人黄某甲的户籍身份信息。
17.被告人黄某甲的供述及辩解证明：2009年至2012年，黄某甲在江陵县经营服装厂，因经营不善，拖欠了职工3个月的工资，共计20余万元，后来劳动监察局介入调查，黄某甲将其服装厂的部分设备出售后，于2013年3月还款5万元，还拖欠职工工资16万左右。2013年4月，黄某甲外出务工，一直未归，也未继续偿还职工工资。2014年年初，黄某甲之母赵某甲电话联系黄某甲称江陵县劳动局来其家里找过黄某甲，2014年5、6月份，江陵县某农场综治办通过黄某乙与黄某甲多次联系，要求其回来处理此事，黄某甲称其没有钱，有了钱会慢慢想办法，一直未回来。黄某甲外出更换过电话号码，使用过134××××8408、188××××3371、138××××6342、186××××1397，未告诉某农场相关部门及欠薪的职工，黄某乙联系黄某甲后，黄某甲主动与维稳办电话联系过，但没有回来，也未与工人联系、见面及还钱。2014年年底，黄某甲之子当兵退伍回来后与维稳办协商过此事，承诺帮其还钱。
本院认为，被告人黄某甲以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，江陵县人民检察院指控的罪名成立，对被告人黄某甲应予处罚。被告人黄某甲能当庭自愿认罪，对其可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条、第四条的规定，判决如下：
被告人黄某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金5000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月16日起至2016年3月15日止；罚金自本判决生效后3日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 涛
人民陪审员 齐红霞
人民陪审员 李晓红
二〇一五年十二月八日
书 记 员 张苗苗