贵州省安顺市西秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0402民初2846号
原告刘洪章，男，1936年12月12日生，贵州省安顺市西秀区。
原告马文秀，女，1939年1月15日生，贵州省安顺市人。
原告刘文梦，女，1999年12月31日生，贵州省安顺市西秀区。
原告刘小威，女，2001年9月15日生，贵州省安顺市人。
原告刘文明，男，2002年9月19日生，贵州省安顺市人。
原告刘文梦、刘小威、刘文明的法定代理人朱志婵，女，1976年6月15日生，贵州省安顺市人。系刘文梦、刘小威、刘文明之母。
五原告共同委托代理人冷士兵，安顺市西秀区双堡法律服务所法律工作者。
被告孙章俊，男，1952年3月21日生，贵州省织金县人。
委托代理人岳安民，贵州黔鹰律师事务所律师。
被告陈金学，男，1972年3月18日生，贵州省安顺市西秀区。
被告安顺市郊供电局。
住所地：贵州省安顺市西秀区中华东路东段***号。
法定代表人：陈太兴，局长。
委托代理人熊施羽，女，安顺市郊供电局员工。
委托代理人郑小虎，贵州联通律师事务所律师。
第三人西秀区双堡镇人民政府。
住所地：安顺市西秀区双堡镇青龙山路。
负责人：潘盛斌，代理镇长。
委托代理人罗华，男，西秀区双堡镇人民政府综治办主任。
原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明诉被告孙章俊、陈金学、安顺市郊供电局、第三人西秀区双堡镇人民政府触电人身损害责任纠纷一案，本院于2016年9月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘洪章、马文秀的委托代理人冷士兵，原告刘文梦、刘小威、刘文明的法定代理人朱志婵及其委托代理人冷士兵，被告孙章俊及委托代理人岳安民，被告陈金学，被告安顺市郊供电局的委托代理人熊施羽、郑小虎，第三人西秀区双堡镇人民政府的委托代理人罗华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告孙章俊赔偿原告丧葬费21407.5元、死亡赔偿金133424.4元、被扶养人生活费122037.12元、精神损害抚慰金50000元，共计326869.02元；2、被告陈金学、安顺市郊供电局、第三人西秀区双堡镇人民政府承担连带赔偿责任；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告刘洪章、马文秀系受害人刘顶发之父母，原告刘文梦、刘小威、刘文明系受害人刘顶发之子女。2015年12月24日，被告陈金学将自己位于花恰村老广寨组双杨公路左侧的二层房屋以141元每平方米价格按包工不包料方式发包给被告孙章俊施工。受害人刘顶发于2015年12月31日14时30分许在给被告孙章俊承包的陈金学二层屋面绑扎钢筋，摆钢筋时不慎触碰房屋旁高压线，刘顶发当场触电身亡。之后，经双堡镇人民政府主持调解，陈金学暂予支付20000元、孙章俊暂予支付20000元，后经几次协调，孙章俊以经济困难或责任划分为由要求通过诉讼程序解决，致使受害人刘顶发的死亡赔偿事宜未能达成协议。原告认为，陈金学修建二层房屋未办理相关建房手续，将房屋发包给没有资质的孙章俊施工，且在电力设施保护区内，未履行安全告知义务，对受害人刘顶发的损害应承担连带赔偿责任；安顺市郊供电局作为高压线产权人，应对高压线加强巡视检查和管理，设立警示标志，采取合法措施消除风险，但其未尽安全管理义务，对此事故的发生存在过错，应承担连带赔偿责任。
被告孙章俊辩称，答辩人主体不适格，答辩人没有雇佣刘顶发做工，被扶养人生活费应当按农村标准赔偿，且朱志婵应当承担一部分，精神抚慰金过高。
被告陈金学辩称，答辩人增建二层房屋位于408县道双堡至杨武公路西秀区双堡镇花恰村老广寨附近公路左侧，增建房屋是景观整治项目得到双堡镇政府允许，2015年12月，答辩人将房屋发包给孙章俊施工，答辩人陈金学与孙章俊虽未订立合同，但是与孙章俊达成口头协议，房屋采取包工不包料按屋面141元每平方米的价格发包孙章俊施工，答辩人对用工、用水、用电都不负责。答辩人经双堡镇政府协调支付20000元给刘顶发家属，受害人触电身亡，自身存在过错，应承担过错责任。对于原告诉请答辩人赔偿损失，因答辩人发包给被告孙章俊施工，孙章俊应对原告等人承担赔偿责任，安顺市郊供电局承担无过错责任，应依法对原告等人进行赔偿。请求法院依法驳回原告等人对答辩人的起诉。
被告安顺市郊供电局辩称，对受害人刘顶发的触电事故，答辩人没有过错，也不存在任何管理上的过失，对于本案事发的架空电力线路，安装完全符合相关技术标准，在答辩人安装时，并未存在事故所建房屋；被告陈金学在高压线路下擅自修建房屋，使房屋与线路的水平距离和垂直距离大大缩短，从而埋下安全隐患，被告孙章俊作为雇主，系完全民事行为能力人，具备一定的危险认知和防范常识，明知修建房屋存在危险仍继续施工，导致雇工死亡，刘顶发自身存在重大过失，被告陈金学、孙章俊对刘顶发的触电事故应当承担主要责任，刘顶发承担次要责任，答辩人无过错；原告主张答辩人与其他被告承担连带责任不符合法律规定；原告主张的死亡赔偿金、被扶养人生活费应按农村标准，且被扶养人生活费应扣除朱志婵承担的部分，原告存在过错，精神损害抚慰金不应赔偿。请驳回原告对答辩人的诉求。
第三人西秀区双堡镇人民政府陈述，对死者家属表示同情，我方是否承担责任请法院依法判决。
本院经审理认定事实如下：2013年9月16日，被告陈金学办理了乡村建设规划许可证，建设项目为住宅，被告陈金学于当年在安顺市西秀区双堡镇花恰村朵牛洞组双堡至杨武408县道东侧建成一层房屋。2015年12月23日，第三人西秀区双堡镇人民政府向被告陈金学下发内容为“陈金学户：按照西秀区委、区政府的安排，为迎接2016年2月底全省改善农村人居环境建设项目现场观摩会在双堡镇和杨武乡胜利召开，需对公路沿线内的部分房屋进行整治，以达到统一结构和色彩的效果。鉴于该项目时间紧、任务重，现通知您户若需要对房屋加层，必须在2016年1月3日前完成，且层高在2.8米以内，否则镇政府将按要求组织施工，确保完成建设任务，请支持为谢！特此通知”的紧急通知，被告陈金学接到该通知后与被告孙章俊就其在上述一层房屋基础上加盖第二层房屋的事宜达成口头约定，被告陈金学将其二层房屋以包工不包料的方式承包给被告孙章俊承建，按屋面面积每平方米141元计算价款；次日，被告孙章俊动工修建二层房屋，在房屋修建过程中，被告孙章俊经人介绍找到刘顶发，二人达成口头约定，被告孙章俊以每平方米4.5元的价格让刘顶发完成二层屋面绑扎钢筋的工作。2015年12月31日一早，刘顶发带上绑扎钢筋的扎钩并邀约朱志婵、刘顶祥到被告陈金学家去完成二层屋面绑扎钢筋的工作，14时30分许，刘顶发在屋面绑扎钢筋过程中其手持的钢筋与房屋旁的高压电线触碰，造成刘顶发被当场电击身亡。事故发后，经第三人西秀区双堡镇人民政府协调，被告孙章俊、陈金学各预付刘顶发家属丧葬费20000元。
审理中同时查明：原告刘洪章与原告马文秀系夫妻关系，二人共同生育长子刘顶友、次子刘顶发、三子刘顶祥、长女刘凤香；刘顶发与朱志婵于1998年12月25日按民间习俗举行婚礼后即以夫妻名义同居生活，二人共同生育长女刘文梦、次女刘小威、长子刘文明；事故发生时，刘洪章79周岁、马文秀76周岁、刘文梦16周岁、刘小威14周岁、刘文明13周岁。
另查明：事发电力线路为10千伏高压电线，产权人为被告安顺市郊供电局，架设于被告陈金学2013年建房前。高压线与被告陈金学修建的二层房屋边沿水平距离最近为1.5米、最远为2.6米，与被告陈金学一层房屋水泥地皮距离9.86米，被告陈金学修建的一、二层房屋总层高7.34米。
上述事实，有当事人的陈述及提交的证据，对当事人经庭审质证、认证无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。关于被告孙章俊申请出庭作证的证人李荣品、喻云贵、孙华祥的证言，证人李荣品、孙华祥的证言能相互印证被告孙章俊与受害人刘顶发经人介绍协商扎钢筋事宜，本院予以采信；但被告孙章俊与受害人刘顶发协商时，证人李荣品、喻云贵、孙华祥均不在场，且证人李荣品、喻云贵是从被告孙章俊处得知其将轧钢筋的工作承包给刘顶发，而证人孙华祥是凭经验判断被告孙章俊与刘顶发系承包关系，因此证人李荣品、喻云贵、孙华祥就孙章俊与刘顶发系承包关系的证言不具客观性，不能达到其证明目的，故本院依法不予采信。关于被告陈金学申请出庭作证的证人汪德胜的证言，被告陈金学未提供其他证据予以佐证，该证人证言系孤证，且不能达到其证明目的，故本院依法不予采信。
本院认为：公民的生命权受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任；行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任，依照其规定；二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。根据《建筑法》及建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》的规定，对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅的建设活动，以农民提供技术服务为主要方式，农民可以将自建低层住宅承包给无建筑资质的人，同时根据《电力设施保护条例》规定,1-10千伏架空电力线路保护区的范围为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域为5米，任何单位和个人不得在架空电力线路保护区内修建建筑物，被告陈金学将加盖的二层房屋发包给没有资质的被告孙章俊承建虽无过错，但其修建的二层房屋与高压电线水平距离及垂直距离均未超过5米，在架空电力线路保护区的范围内，被告陈金学在建房选址上未确保房屋与高压线之间的安全距离，存在重大过失，故被告陈金学的行为是发生此次事故的原因之一，应承担相应的民事赔偿责任。根据《侵权责任法》第三十五条的规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任，被告孙章俊承建被告陈金学的二层房屋距离高压线较近，其应当意识到施工中存在的安全隐患，但被告孙章俊在受害人刘顶发施工时未尽安全告知义务，亦未提供相应的安全防护措施，存在一定过错，故被告孙章俊的行为是发生此次事故的原因之一，应承担相应的民事赔偿责任；受害人刘顶发作为完全民事行为能力人，应当意识到在距离高压线较近的屋面上绑扎钢筋存在的安全隐患，但其在完成工作过程中未尽小心谨慎的义务，其自身存在的过错是导致本次事故的原因之一，应当承担一定的过错责任。根据《侵权责任法》第七十三条的规定，从事高压活动造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能证明损害是受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任，被告安顺市郊供电局未能举证证明本次事故是因受害人刘顶发故意或不可抗力造成，且其作为高压线路的产权人，负有对该线路管理、安全监督和维护的义务，被告陈金学在距离高压线5米以内的地方建房，未进行相应的安全告知，亦未明确予以制止，故被告安顺市郊供电局应当承担相应的民事赔偿责任。第三人西秀区双堡镇人民政府在向被告陈金学下发的紧急通知中向被告陈金学告知若需要对房屋加层，必须在2016年1月3日前完成，可视为第三人西秀区双堡镇人民政府对被告陈金学建房的默许，被告陈金学的房屋作为景观整治房，第三人西秀区双堡镇人民政府应对该镇景观整治户建房进行有效的监督，故第三人安顺市西秀区双堡镇人民政府在本次事故中存在一定过失，亦应承担相应的民事赔偿责任。综上，受害人刘顶发被高压线电击死亡的经济损失应由电力设施产权人及其他致害人根据各自的责任大小分别承担相应的责任。结合本案实际，被告陈金学承担25%的民事赔偿责任，被告孙章俊承担25%的民事赔偿责任，被告安顺市郊供电局承担20%的民事赔偿责任，第三人西秀区双堡镇人民政府承担10%的民事赔偿责任，受害人刘顶发自行承担20%的过错责任。
原告方按照2015年度贵州省道路交通事故人身损害赔偿标准计算其经济损失，系其对自己权利的处分，不违反法律规定，本院予以确认。根据有效证据，原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明的经济损失确认为：1、丧葬费，按受诉法院所在地2015年度职工年平均工资标准42815元计算六个月为21407.5元；2、死亡赔偿金，按照受诉法院所在地上2015年度农村居民人均纯收入6671.22元计算二十年为133424.4元；3、被扶养人生活费，原告方主张按城镇居民人均消费性支出计算，但未提交证据予以证明其生活在城镇，故应当按照农村居民人均年生活消费支出计算；原告刘洪章、马文秀在事故发生时均已满75周岁，故其抚养费的年限均按5年计算，原告刘文梦的抚养费年限按2年计算，原告刘小威的抚养费年限按4年计算，原告刘文明的抚养费年限按5年计算，原告刘洪章、马文秀的抚养人为4人，原告刘文梦、刘小威、刘文明的抚养人为2人，由于受害人刘顶发应承担扶养义务的被抚养人为5人，被扶养人生活费的年赔偿额累计不能超过上一年度的农村居民人均年生活消费支出额5970.25元，经计算，原告刘洪章、马文秀的被抚养生活费分别为4975.2元，原告刘文梦的被抚养人生活费为2985.13元，原告刘小威的被扶养人生活费为6965.3元，原告刘文明的被扶养人生活费为9950.42元，共计29851.25元；根据法律规定，被抚养人生活费应计入死亡赔偿金，故死亡赔偿金的金额为163275.65元；4、精神损害抚慰金，受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任，受害人刘顶发在本次事故中有一定过错，故本院酌定为10000元；以上合计194683.15元。原告诉请合理部分，本院予以支持。关于原告要求被告孙章俊、陈金学、安顺市郊供电局及第三人西秀区双堡镇人民政府承担连带赔偿责任的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条第一款、第七条、第十二条、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十六条、第三十五条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明的经济损失确定为：丧葬费21407.5元、死亡赔偿金163275.65元、精神损害抚慰金10000元，合计194683.15元；
二、由被告孙章俊按25%的责任比例扣除已支付的20000元后赔偿原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明28670.79元；
三、由被告陈金学按25%的责任比例计算扣除已支付的20000元后赔偿原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明28670.79元；
四、由被告安顺市郊供电局按20%的责任比例赔偿原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明38936.63元；
五、由第三人西秀区双堡镇人民政府按10%的责任比例赔偿原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明19468.32元；
以上二、三、四、五项于本判决生效后十五内日支付。
六、驳回原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币6204元，减半收取3102元，由原告刘洪章、马文秀、刘文梦、刘小威、刘文明负担2084元，被告陈金学、孙章俊各负担318元，被告安顺市郊供电局负担255元，第三人西秀区双堡镇人民政府负担127元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决生效履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
代理审判员 高 月 峰
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 赵雷（代）