湖南省沅陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）沅民二初字第140号
原告田仕秀，女，1950年5月7日出生，苗族，湖南省沅陵县人，居民。
被告蔡慧珍，女，1961年7月19日出生，汉族，湖南省沅陵县人，居民。
本院在审理原告田仕秀诉被告蔡慧珍民间借贷纠纷一案，原告田仕秀于2013年12月9日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员于波担任审判长，与代理审判员刘霞、人民陪审员杨香梅组成合议庭审理本案。因被告蔡慧珍下落不明，本院于2014年2月22日依法公告向被告蔡慧珍送达民事诉讼状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书、开庭传票，并于2014年5月26日公开开庭审理了本案。代理书记员瞿勇担任记录。原告田仕秀到庭参加诉讼，被告蔡慧珍经传票传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告田仕秀诉称，2006年3月22日，被告蔡慧珍以承包工程为由向原告借款20000元并出具借条一份，约定每月25日支付月息1000元，未约定还款期限。借款后被告蔡慧珍支付了两个月的利息共计2000元。2008年8月30日被告又以购车做工程为由向原告借款30000元亦出具借条一份，未约定还款期限及利息。后原告多次催收借款，被告没有偿还。现原告要求被告返还借款本金50000元并按银行利率的四倍支付利息。
原告田仕秀就其主张，向法庭出示了以下的证据：
1、身份证复印件一份，用以证明原告的基本身份情况。
2、借条原件二份、证人杨洪其、杨忠玉、罗健康的证言各一份，用以证实蔡慧珍向田仕秀借款50000元的事实。
被告蔡慧珍未作书面答辩，亦未向本院提交证据。
经合议庭评议认为，原告田仕秀所举证据1能证实原告的基本情况；证据2中的2006年3月22日的借条能证实蔡慧珍作为借款人借款20000元，2008年8月30日的借条能证实被告蔡慧珍作为借款人借款30000元，两张借条的出借人虽分别写为“田世秀”、“田姐”，但原告田仕秀当庭作出了合理的解释，且证人证言亦佐证被告蔡慧珍欠原告田仕秀借款50000元的事实，加之田仕秀系两份借条的持有人，因此原告田仕秀应是借款的出借人即本案的债权人。上述证据来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性，均为有效证据，应予采信。
根据采信的证据及原告的陈述，本院可以认定以下事实：
原告田仕秀与被告蔡慧珍系朋友关系。2006年3月22日被告蔡慧珍向原告借款20000元并出具借条一份，借条载明：今借到田世秀人民币贰万正，月息壹仟元正，每月25号付息，借款人：蔡慧珍。借款后，被告蔡慧珍于同年4、5月两次支付利息共计2000元。之后被告蔡慧珍又向原告借款并于2008年8月30日出具了借条一份，该借条上载明：今借到田姐人民币叁万元正，借款人：蔡慧珍。被告蔡慧珍自2006年3月22日借款后，除两次支付利息共2000元外，未返还借款本金，亦未再支付利息。
另查明：2004年10月29日中国人民银行公布调整的人民币五年以上贷款年利率为6.12%。
本院认为：本案借贷事实清楚，借贷关系明确，原告系本案的出借人，被告蔡慧珍系本案借款人，借款人蔡慧珍作为债务人，应当履行返还借款的义务。在两次借贷中，因均未约定付款期限，原告可随时要求被告返还借款。
《中华人民共和国合同法》第二百一十一条规定：“自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定”。民间借贷双方可以对借款利率进行约定，且借款利率可以适当高于银行利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。约定利率超出此限度的，超出部分的利息不予保护。本案2006年3月22日的借款约定每月支付1000元利息明显超出了银行同类贷款利率的四倍，应按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率4倍的标准予以调整，借款时中国人民银行同类贷款基准年利率为6.12%，据此计算，截止2006年5月25日，该笔借款受法律保护的利息应为20000×6.12%×4倍÷12个月×2个月＝816元，蔡慧珍就该笔借款支付了利息2000元，超出的1184元应冲抵借款的本金，故蔡慧珍对该笔借款尚需偿还借款本金18816元。2008年8月30日的借款金额为30000元，无利息约定，应视为不支付利息。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第五条规定“法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决”。在本案诉讼中，被告蔡慧珍经公告传唤未予应诉，本院在审理后依据查明的借贷事实，可依照以上规定缺席判决。
综上所述，原、被告的债权债务关系明确，借款应得到返还。但双方对第一次借款的利息约定超出了法律规定的限度，被告蔡慧珍因此向原告田仕秀支付的超出法律规定限度的利息应冲抵借款本金，第二次借款对利息未作约定，应视为不支付利息。故本院对原告要求被告返还借款本金50000元及借款利息的诉讼请求，予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百一十一条，《最高人民法院关于人民法院审理民间借贷案件的若干规定》第五条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第一款、第二款之规定，判决如下：
一、被告蔡慧珍向原告田仕秀返还2006年3月22日的借款本金18816元，并按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍支付2006年5月26日起至本判决确定的清偿之日止的利息；返还2008年8月30日的借款本金30000元。以上款项，限被告蔡慧珍在判决生效后十日内付清。
二、驳回原告田仕秀的其他诉讼请求。
案件受理费1050元，由原告田仕秀负担150元，被告蔡慧珍负担900元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 于 波
代理审判员 刘 霞
人民陪审员 杨香梅
二〇一四年五月二十六日
代理书记员 瞿 勇
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第五条债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决；借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。
在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决；事实难以查清的，裁定中止诉讼。
第六条民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第五条在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。
对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。