安徽省太和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1222刑初79号
公诉机关太和县人民检察院。
被告人刘某某，男，汉族，1960年7月1日出生于安徽省太和县，高中文化，原系太和县房地产管理局财务科科长，户籍地太和县，住太和县城关镇宜和兴城8幢403室。因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年8月14日被太和县人民检察院决定刑事拘留，同日由太和县公安局执行刑事拘留，同月24日经阜阳市人民检察院批准逮捕，次日由太和县公安局执行逮捕。现押于太和县看守所。
辩护人蒋祥爱，安徽弘大律师事务所律师。
辩护人范晓静，安徽弘大律师事务所律师。
太和县人民检察院以太检刑诉[2018]44号起诉书指控被告人刘某某犯挪用公款罪，于2018年2月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员陶某、王某出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人蒋祥爱、范晓静到庭参加诉讼。本案在审理期间，太和县人民检察院补充侦查一次。本案现已审理终结。
太和县人民检察院指控：
一、被告人刘某某在担任太和县房地产管理局财务科科长期间，利用职务之便，于2013年6月至7月间，擅自挪用由该局管理的本县住宅共用维修基金553万元，并用于营利活动。上述款项分别于2013年8月19日、11月6日、11月7日，归还440万元、63万元、50万元至本县住宅共用维修基金账户。
二、被告人刘某某利用职务之便，于2016年1月22日擅自挪用由该局管理的本县住宅共用维修基金97万元（其中的80万元被其用于本人证券交易）。后于同年4月20日，归还97万元至本县住宅共用维修基金账户。
三、被告人刘某某受时任太和县房地产管理局局长岳某（另案处理）的指使，利用其职务之便，先后于2013年12月16日、2015年1月15日，将由该局管理的本县住宅共用维修基金200万元、50万元，挪给岳某、刘某3、陈明昆三人用于营利活动。上述款项分别于2014年1月21日、同年3月11日、2015年3月3日，归还180万元、20万元、50万元至本县住宅共用维修基金账户。
针对上述指控，公诉机关当庭举证了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为刘某某利用职务上的便利，单独挪用公款633万元，伙同他人挪用公款250万元，并用于营利活动，挪用情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。刘某某揭发他人犯罪，经查证属实，具有一般立功表现，可对其从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人刘某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪，要求从轻处罚。辩护人提出的辩护意见是：1、起诉书认定刘某某伙同他人挪用公款250万元定性错误，因该笔款项系刘某某受时任房产局局长岳某安排下作出的职务行为，且其与岳某没有挪用公款的合意，刘某某不应对该起指控承担刑事责任。2、刘某某具有自首情节，可对其从轻、减轻或者免除处罚。3、刘某某具有立功情节，可对其从轻或减轻处罚。4、建议对刘某某适用缓刑。
经审理查明：被告人刘某某在担任太和县房地产管理局财务科科长期间，于2013年6月至2016年4月间单独或伙同他人挪用由该局管理的住宅共用维修基金共计883万元，用于营利活动。刘某某到案后如实供述了已被办案机关掌握的其伙同他人挪用公款250万元的犯罪事实，又供述了办案机关尚未掌握的其挪用公款633万元的犯罪事实。刘某某检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有一般立功表现。具体犯罪事实如下：
一、被告人刘某某于2013年6月至7月间，挪用住宅共用维修基金553万元，用于徐某林、刘某某等人归还到期的经营性贷款。该款分别于2013年8月19日、11月6日、11月7日，归还440万元、63万元、50万元。
二、被告人刘某某于2016年1月22日将住宅共用维修基金97万元转入其个人账户，其中80万元用于证券交易。同年4月20日，刘某某将97万元归还。
三、被告人刘某某经时任太和县房地产管理局局长岳某（另案处理）安排，先后于2013年12月16日挪用住宅共用维修基金200万元、2015年1月15日挪用住宅共用维修基金50万元，用于岳某梅归还到期的经营性贷款。其中挪用的200万元于2014年1月21日归还180万元、2014年3月11日归还20万元，挪用的50万元于2015年3月3日归还。
上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、刘某某户籍证明、太和县人民检察院出具的归案经过、太和县纪委出具的到案经过说明、太和县房地产管理局文件、太和县房地产管理局住宅共用维修基金账户资金流水、徽商银行进账单、徐保林、徐侠、刘某2、刘某1、李晗等人的银行交易流水、刘某某华安证券对账单、太和县人民检察院太检反贪移诉[2017]13号起诉意见书、刘某某检举材料、太和县纪委第四乡镇工作室出具的刘某某检举材料说明、太和县人民检察院反贪局出具的情况说明、太和县纪委太纪发[2017]282号文件，证人徐保林、刘某1、周某、刘某2、岳某、刘某3等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人挪用公款用于营利活动，挪用公款数额累计达883万元，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。刘某某到案后如实供述了办案机关已经掌握的小部分犯罪事实，又供述了大部分未被办案机关掌握的同种犯罪事实，具有坦白情节，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，应对其从轻处罚。刘某某检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有一般立功表现，可对其从轻或减轻处罚。对辩护人提出的此项辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人提出，起诉书认定刘某某伙同他人挪用公款250万元定性错误，因该笔款项系刘某某受岳某安排下作出的职务行为，其与岳某没有挪用公款的合意，刘某某不应对该起指控承担刑事责任的辩护意见，经查，岳某证明，其安排刘某某挪用该款时，告知是“为了归还贷款”，另该款由刘某某亲自去银行办理，汇入岳春梅个人账户，刘某某到案后自始至终对明知该款用于归还贷款予以认可，且受领导安排挪用公款并非法定的违法性阻却事由，辩护人提出的此项辩护意见与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。鉴于刘某某挪用该250万元确系岳某安排，且该款挪出后并非刘某某所使用，在该共同犯罪中，刘某某起次要作用，可认定为从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。关于辩护人提出刘某某系自首的辩护意见，经查，办案机关通知刘某某到案接受调查时已掌握其挪用公款250万元的犯罪事实，其行为不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，不应认定为自首。关于辩护人提出对刘某某适用缓刑的辩护意见，经查，刘某某多次挪用公款进行营利活动，累计数额高达883万元，仅其单独挪用633万元也远超挪用公款200万元以上情节严重的认定标准，应对其判处五年以上有期徒刑，鉴于其挪用的公款均已归还，未造成损失，且具有立功、坦白、部分从犯等从轻或减轻处罚的量刑情节，可对其在五年以下判处刑罚，但其犯罪情节不符合适用缓刑的条件，不应适用缓刑。综上，根据刘某某的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第（一）项之规定，判决如下：
被告人刘某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月14日起至2021年2月13日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 方冰峰
审 判 员 尹 鹏
人民陪审员 李 英
二〇一八年七月六日
书 记 员 崔飞飞
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。