辽宁省铁岭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）铁县刑初字第00149号
公诉机关辽宁省铁岭县人民检察院。
被告人石某某，男，1968年日生，汉族，大专文化。因涉嫌贪污罪，于2014年7月25日经铁岭县人民检察院决定，并于当日由铁岭县公安局刑事拘留，8月7日经铁岭市人民检察院决定，次日由铁岭县公安局执行逮捕。现羁押于铁岭县看守所。
辩护人牛娜，辽宁铁宁律师事务所律师。
铁岭县人民检察院以辽铁县检公刑诉（2014）141号起诉书指控被告人石某某犯贪污罪，于2014年10月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。铁岭县人民检察院指派检察员马婷婷出庭支持公诉，被告人石某某及其辩护人牛娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
铁岭县人民检察院指控：被告人石某某在担任铁岭县国家税务局蔡牛分局税收管理员期间，利用职务上的便利，私自保留铁岭县蔡牛乡大台村兴盛采石场已经缴销作废的增值税专用发票，并于2010年6月至2012年12月间，先后为孙某等人开具发票20组，票面金额共计6524409.10元，被告人石某某按票面金额3%向孙某等人收取195732.273元税款，据为已有，实际侵吞税款190031.33元。案发前已归还赃款193000元。
公诉机关提交的增值税专用发票查验单、已作废的发票复印件、相关企业的记账凭证及情况说明、发票领购簿、印鉴复印件、主体身份证明、户籍证明、案件来源、抓获经过、证人孙某、王某某、陈某等人证言，被告人石某某供述等证据证明指控的事实。
公诉机关认为，被告人石某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款数额巨大，其行为构成贪污罪，提请本院依法惩处；被告人在案发前已将贪污钱款返还，具有自首情节，建议对其从轻处罚。
被告人石某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人辩护意见为，被告人具有自首情节，积极退赃，挽回了国家损失，社会危害性较小，偶犯、初犯，主观恶性小，无前科劣迹，请求法庭给予从轻、减轻处罚。
经审理查明，被告人石某某在担任铁岭县国家税务局蔡牛分局税收管理员期间，利用职务上的便利，私自保留铁岭县蔡牛乡大台村兴盛采石场已经缴销作废的增值税专用发票，并于2010年6月至2012年12月间，用上述发票先后为孙某等人开具发票20组，票面金额共计6524409.10元，被告人石某某按票面金额的3%向孙某等人收取195732.273元钱款并据为已有，实际侵吞税款190031.33元。案发前已归还赃款193000元。
被告人石某某于立案前由其单位纪检监察部门陪同到侦查机关投案，并对上述事实供认不讳。
上述事实，有公诉机关提交的经庭审质证的下列证据证实：
1、被告人石某某供述，证实2005年至2013年在铁岭县国税局蔡牛税务分局任税管员期间用蔡牛乡大台村兴盛采石场缴销作废的发票，给他人共开具20组，共计600多万收19万多税款用于个人消费，对方均不知是缴销作废的发票。其中：1、2010年8月，给兰某某开具的科尔沁左翼中旗农业综合开发办公室00011779号101000元发票，收税款3000元，用于个人消费；2、2010年10月给佘某某开具的绥中水利电力建设有限公司00011780号592000元发票，收税款17000元左右，用于家里、孩子上学和个人消费；3、2010年12月给黑龙江省水利工程处开具的00011781号49950元发票，收税款1400多元，用于补贴家用和消费；4、2010年12月给张某某开具的调兵山市公路管理站00011783号27495元发票，收税款700-800元；5、2010年12月21日给周某某开具的调兵山市看守所00011784号25000元发票，收税款700多元，用于个人消费及补贴家用；6、给王某某开具十张，其中：铁法煤业集团建设工程有限公司三张：00011786号200000元、00011793号587298元、00011794号606842.50元。铁岭电业奕翔集团有限公司开具六张：00011787号10650元、00011788号18000元、00011789号9200元、00011790号9800元、00011791号8530元；00011792号9800元；开原市公路沥青拌和站开具00011795号728033.60元；7、给同学孙某开具铁岭市政建设工程公司发票5张00011796号—00011800号，共计3540810元，收税款103138元。税务稽查检查发现后，为减轻处罚，保住工作，我让孙某老公到税务局说当时未缴税款，并另行补缴税款106000元，此款算是借的，我自已补缴税款84000元左右。期间给王某某开的发票需要财务专用章，就私刻了财务专用章，发票开完后章扔掉了。
2、证人陈某证言，证实00011776—00011800号发票是兴盛石场2010年4月28日领出来的，但00011776、00011777、00011778三组是我开出去的，其他都是石某某开出去的。因纸质发票升级电脑版，石某某告诉我这本发票验旧缴销。2014年4月，石某某求我说当时石场有本发票在他那，他给别人开了没交税，让我帮担下，说是我开的还没有交税，我没有同意。兴盛石场一共有三个章，没有借给过石某某。
3、增值税发票查验单，证实铁岭县蔡牛乡大台村兴盛采石场票号为：11776-11800号，于2010年7月9日查验使用3组，作废22组，主管人石某某，部门负责人朱某某，企业经办人陈某。
4、证人丁某某证言，证实2011年至2012年间，其帮朋友王某某和陈某某向开原市公路沥青拌和站和铁法煤业集团建设工程有限责任公司道桥工程公司送料，王某某通过税务局的人开具的发票，按3%交的税。
5、证人王某某证言，证实石某某任蔡牛税管员期间，其和陈某某向开原公路沥青拌和站和铁煤送碎石，在石某某管的大台村兴盛采石场石场开的发票，其中铁煤3笔、奕翔6笔、开原1笔，按票面额3%将税钱给石某某了。
6、铁岭电业奕翔有限公司证实材料、采购合同及记账凭证，证实铁岭电业奕翔有限公司于2011年10月3日取得铁岭县蔡牛乡大台村兴盛采石场6组发票，由该公司雇佣人员陈某某与县税务局工作人员石某某联合办理的合同和发票。
7、铁法煤业集团建设工程有限责任公司记账凭证及情况说明，证实铁法煤业集团建设工程有限责任公司收到铁岭县蔡牛乡大台村兴盛采石场00011794号606842.50元发票一张。另有00011786号200000元和00011793号587298元两张发票，铁法煤业集团建设工程有限责任公司财务未收到。
8、开原市公路沥青拌和站记账凭证，证实开原市公路沥青拌和站收到铁岭县蔡牛乡大台村兴盛采石场00011795号发票一张728033.60元，收款人丁某某。
9、证人张某某证言，证实其向调兵山公路管理站送碎石，通过国税蔡牛分局税务专管员石某某开的蔡牛乡兴盛采石场的发票，票号是00011783号，金额27495元，按3%将税款800多元给石某某了。
10、调兵山市公路管理站记账凭证，证实2010年12月21日铁岭县兴盛采石场开具的00011783号27495元发票，收票人调兵山公路管理站，支票领取人张某某。
11、证人周某某证言，证实2010年10月其向调兵山看守所送石料和毛石25000元，通过蔡牛国税分局石某某开的发票，按票面金额3%给石某某750元税款，没给我完税凭证。
12、调兵山市看守所记账凭证，证实2010年12月21日铁岭县兴盛采石场开具的00011784号25000元发票，收票人调兵山公路管理站，收款人周某某。
13、证人孙某证言，证实我与丈夫石某某给市政公司干活需要开发票，通过在铁岭县国税局蔡牛分局工作的石某某开具了五张市政建设工程公司的发票，00011796号974050元、00011797号505450元、00011798号998855元、00011799号750000元、00011800号312455元。共计税款十万多。2014年4月市国税局稽查发现这五张发票有问题，石某某为了保住工作，减轻处理，让我说税款没给。后来税务机关找我时，我说税还没交呢，并主动让我丈夫石某某去税务局交的税款106000元，石某某也跟去了。
14、证人石某某（孙某丈夫）证言，证实2012年末因铁岭市政建设工程公司的工程结算需要发票，通过妻子孙某找到在铁岭县国税局工作的石某某，开了五张发票，金额是300多万，税率是3%，税款十万多一点都给石某某了。2014年因发票有问题，石某某为了不下岗，求我说是发票他白给我的，局里事他自已沟通，我跟石某某到县国税局5楼跟王局长说是他白给我的发票，之后我交给县国税局106000元，这钱应该由石某某承担。
15、铁岭市市政建设工程公司记账凭证，证实市政建设工程公司收到六张蔡牛乡大台村兴盛采石场发票00011796、00011797、0011798、00011799、00011800，收款人石某某。
16、证人赵某某证言，证实2010年其在黄某某任项目经理的得胜台水库除险加固工程做出纳，收到一笔绥中水利电力建设有限公司00011780号毛石款592000元的发票。
17、证人黄某某证言，证实其替佘某某经理管理过得胜台水库除险加固工程内业时，佘经理开来00011780号绥中水利电力建设工程有限公司592000元的票子，交给赵某某。
18、证人佘某某证言，证实其2009年承包得胜台水库加固工程时，通过朋友找石某某开具金额是59万多的发票，按3%将税款18000元左右交给某某，并将发票给黄某某雇的资料员赵某某。
19、绥中水利电力建设有限公司情况说明、协议书及相关账目，证实绥中水利建设有限公司承建铁岭得胜台水库除险加固工程，毛石发票由黄某某聘用工作人员赵某某提供，发票号00011780，出票期2010年10月22日，金额592000元，开具发票单位铁岭县蔡牛乡兴盛采石场。
20、证人兰某某证言，证实其通过国税蔡牛分局的税管员石某某给科左中旗农业综合开发办公室开具十万左右的发票，税率是3%，给石某某3000左右的税钱，没给我完税凭证。
21、科左中旗农业综合开发办公室情况说明及记账凭证，证实2010年8月在科左中旗胡硕苏木项目区建设标志碑19座，由兰某某制作并提供00011779号发票，金额101000元，出票单位铁岭县蔡牛乡兴盛采石场。
22、黑龙江省水利冲填工程处情况说明、记账凭证、协议书、工作报告，证实黑龙江水利冲填工程处2010年11月15日00011781号发票，金额49950元。
23、证人梁某证言，证实其任铁岭县国税局蔡牛分局局长期间，石某某任税收管理员，当时没有人反映石某某利用已缴销的发票给他人开具，从中谋取税款的事。
24、证人朱某甲证言，证实其任铁岭县国税局蔡牛分局局长期间，石某某是税收管理员。
25、证人朱某某证言，证实其于2004年12月至2013年8月石某某是铁岭县国税局蔡牛分局税收管理员。
26、证人朱某乙证言，证实石某某是铁岭县国税局蔡牛分局税收管理员，负责蔡牛镇一部分个体户和几个企业税收征管，纳税申报工作。
27、铁岭县国家税务局情况说明，证实石某某违法开具发票22组00011779-00011800，作废2组，票面累计6524409.10元，漏缴增值税190031.33元，局调查期间，用票人孙某于2014年5月22日交县国税局稽查局106000元，石某某本人于2014年6月6日交87000元，两笔款于2014年7月23日由铁岭县国税局专户交铁岭县检察院190032元，
28、铁岭县国家税务局收入核算科收条，证实县国税局稽查局转石某某暂收款106000元，石某某暂收款87000元。
29、发票领购簿、企业营业执照，证实铁岭县蔡牛乡大台村兴盛采石场发票领购记录及企业变更情况，公司印章均在法定代表人陈甲手中保管。
30、户口证明，证实被告人石某某户籍信息。
31、铁岭县国家税务局关于石某某身份说明、青海省税务局青税人字（1993）610号关于吸收录用石某某同志为正式干部的报告、公务员登记表、铁岭县国家税务局证明，证实被告人石某某主体身份为国家正式干部，行政编制，2004年11月至2013年8月在县国税局蔡牛分局担任税收管理员工作，
32、罚没款收据，证实收石某某罚没收入190031.33元。
33、案件来源、抓捕经过，证实本案系铁岭县国税局移交铁岭县检察院，被告人石某某到案后对犯罪事实供认不讳。
以上证据均经庭审举证、质证，能够相互印证，已形成证明体系，本院予以确认。
本院认为，被告人石某某作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人具有案发前已归还赃款的酌定从轻处罚情节。具有自首的法定从轻、减轻处罚情节，辩护人的辩护意见符合法律规定，予以采纳。鉴于被告人在案发前已将税款归还，未给国家税款造成实际损失，根据被告人的犯罪情节及其悔罪表现可对其减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
被告石某某犯贪污罪，判处有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月25日起至2021年7月24日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 高 波
代理审判员 蔡 哲
代理审判员 兆瑞雪
二〇一四年十二月十日
书 记 员 张 冰