天津市宝坻区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宝民初字第10125号
原告高天贵，农民。
委托代理人高天增，居民。
被告天津市宝坻区霍各庄镇破磂石舟村村民委员会，住所地天津市宝坻区霍各庄镇破磂石舟村。
负责人高之坡，该村委会主任。
委托代理人周海波，天津市宝坻区城区法律服务所法律工作者。
原告高天贵与被告天津市宝坻区霍各庄镇破磂石舟村村民委员会（以下简称“村委会”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年12月2日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高天贵的委托代理人、被告村委会的负责人及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年1月26日原告高天贵与被告村委会签订了《农村土地承包合同》承包了本村村西土地，合同约定被告村委会负责提供生产经营用道路、大渠、水电等生产设施，但合同生效后，被告迟迟不履行上述合同义务，致使原告无法使用土地。原告为了尽快投入生产，自行出资十万元进行上述基础建设，以便顺利耕种土地。此后，原告一直同被告主张要求其承担上述出资，被告先同意推迟原告2012年交纳承包费的期限，并答应2012年年底协商此事，但2013年年初，被告以原告拒交承包费为由，向法院起诉要求解除合同。法院最终判决解除了合同，但原告的上述投入按约定应由被告承担。故此提起诉讼要求：一、被告给付原告架线、立电线杆、电表、电表箱支出10838元，打井费14000元，修路、修渠、安装水电设施所用的机械费和材料费23840元，建房费用12000元，合计60678元；二、诉讼费由被告承担。
原告就其主张提交证据如下：
1、天津市宝坻区农业承包合同鉴证书复印件一份，证实原告高天贵承包了被告村委会的290亩土地，期限自2010年1月1日起至2020年1月1日止，以及双方的权利和义务所约定的内容；
2、天津市宝坻区人民法院（2013）宝民初字第1353号民事判决书复印件一份、天津市第一中级人民法院（2013）一中民三终字第440号民事判决书复印件一份、天津市高级人民法院（2014）津高民申字第0308号民事裁定书复印件一份，证实原告高天贵与被告村委会签订的农村土地承包合同解除的日期为2013年9月27日，案件经过二审和再审程序，诉讼时效未过的事实；
3、架线材料票据及照片的复印件，证明因被告村委会没有履行合同第4条约定的义务，致使原告在架线、立电线杆、电表、电表箱支出10838元；
4、打井票据和照片的复印件，证明因被告村委会没有履行合同第4条约定的义务，致使原告支出打井费14000元；
5、施工用机械费材料费的票据、证明及照片的复印件，证明因被告村委会没有履行合同第4条约定的义务，致使原告为生产经营需要而自己修路、修渠、安装水电设施所用的机械费和材料费支出23840元；
6、证明复印件一份，证明原告在承包的土地上建了两间房屋，支出12000元。
被告村委会辩称，一、从程序而言，原、被告之间的纠纷应属合同纠纷，原告以财产损害赔偿纠纷为案由起诉没有法律依据；2013年11月份，原告以财产损害赔偿纠纷为案由提起过诉讼，法院也做了判决，现在原告又以相同案由起诉，构成一事不再理，应该予以驳回；原、被告间的承包关系，亦已经通过诉讼于2013年9月27日予以解除，原告本次诉讼已经超过诉讼时效两年的规定。二、从实体而言，被告按照合同的约定已经为被告提供了生产经营用道路、大渠、水电等生产设施，原告承包后，为了其种植生产需要，进行了相关改造，支出的费用应该由原告自行承担。三、双方土地承包合同早已经解除，而原告所建设的房屋一直占用被告的土地，没有恢复土地的原状，故原告将保留相关诉权。
被告村委会就其主张提交证据如下：
1、天津市宝坻区人民法院（2013）宝民初字第1353号民事判决书复印件一份、天津市第一中级人民法院（2013）一中民三终字第440号民事判决书复印件一份，证明原、被告间的承包关系，亦已经通过诉讼于2013年9月27日予以解除，原告本次诉讼已经超过诉讼时效两年的规定；
2、天津市宝坻区人民法院（2013）宝民初字第6655号民事判决书复印件一份、天津市第一中级人民法院（2015）一中民四终字第0729号民事判决书复印件一份，证明2013年11月份，原告以财产损害赔偿纠纷为案由提起过诉讼，法院也做了判决，现在原告又以相同案由起诉，构成一事不再理，应该予以驳回；
3、照片七张，证明被告已经按照合同的约定为被告提供了生产经营用道路、大渠、水电等生产设施。
庭审质证阶段，原、被告双方当事人对对方提供的证据的证明目的均不认可。
经审理查明，2010年1月26日，原告高天贵与被告村委会签订了《农村土地承包合同》，该合同约定村委会将本村村西土地（渠西张兰地区域），东至刘举大渠、西至肖家堼村地界、南至本村西坟地，北至三岔口砖厂坑边，共计290亩承包给原告高天贵经营；承包期限为10年，自2010年1月1日起至2020年1月1日止；每年每亩承包费为505元，2010年承包费当年一次性交清，2011年至2019年各年度承包费每年分两次交清，1月1日前交承包费的50%，7月1日前交承包费的50%；村委会负责提供生产经营用道路、大渠、水电等生产设施，水电费由高天贵自负；高天贵应当按照合同约定期限交纳承包费，逾期不交超过30天村委会有权终止合同，收回承包地，造成的损失村委会不负责赔偿；被告交纳承包费的情况：2010年2月3日交纳140000元，2010年7月1日交纳10000元，2010年6月10日交纳31800元，2010年8月交纳10000元；2011年1月23日交纳90000元，2012年1月25日交纳120000元，以上共计401800元。
后因原告高天贵拖欠村委会2012年下半年承包费，村委会于2013年1月16日与被告刘会有签订了《农村土地承包合同》，将高天贵承包的土地再次承包给刘会有。2013年3月1日村委会以承包经营权纠纷为由向本院提起诉讼，要求：一、解除与高天贵签订的《农村土地承包合同》；二、高天贵给付截止2012年底拖欠的承包费84620元。本院审理后于2013年7月1日作出（2013）宝民初字第1353号民事判决书，判决：一、本判决生效后立即解除村委会与高天贵于2010年1月26日签订的《农村土地承包合同》；二、高天贵于判决生效后三日内给付村委会2012年度下半年承包费37550元。高天贵不服上述判决上诉于天津市第一中级人民法院，天津市第一中级人民法院经过审理后于2013年9月27日作出（2013）一中民三终字第440号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。
另查，2013年2月5日、3月26日被告村委会召开承包会议，决定将承包给原告高天贵的土地收回，地上的小麦、大葱由刘会有管理、收割，收割后抵顶高天贵拖欠的承包费。后刘会有对原告种植的小麦和大葱进行了管理和收获。9.7亩大葱有1亩左右被刘会有翻种植了春小麦，余下的打葱子了。147.03亩小麦被刘会有收割。
2013年11月20日，原告高天增及高天贵以财产损害赔偿纠纷为案由诉刘会有、被告村委会至本院，要求：“一、二被告连带赔偿二原告小麦赔偿款126787.5元、大葱赔偿款135708.82元，合计262496.32元；二、诉讼费由被告承担。”，本院审理后于2015年5月19日作出（2013）宝民初字第6655号民事判决书，判决：刘会有、被告村委会于判决生效后十五日内赔偿高天增、高天贵各项损失共计101108.05元。后被告村委会不服，上诉至天津市第一中级人民法院，天津市第一中级人民法院于2015年7月28日做出（2015）一中民四终字第0729号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。
再查，原告在承包期限内，建造了两间房屋，并且打了一口水井。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。财产损害赔偿纠纷属于侵权纠纷，而一般侵权案件责任的构成要件系由侵害行为、损害后果、侵害行为与损害后果具有因果关系、过错四个要件构成。本案中，原告以财产损害赔偿纠纷为案由诉请被告村委会承担赔偿责任，则原告首先需要举证证明被告存在侵害行为即加害行为的违法性，但通过原告的举证情况并不能证明被告村委会存在侵害行为，故本院对原告的请求，不予支持，应予驳回。对于原、被告之间因土地承包合同的履行问题而产生的损害纠纷，原告可另行通过合法途径予以解决。
综上所述，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告高天贵的诉讼请求。
案件受理费658元，由原告高天贵负担，此款原告已交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。（上诉应向天津市第一中级人民法院交纳上诉案件受理费，如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费或在上述期限内交纳后未将票据提交本院的，按不上诉处理。）
审 判 长 张秀春
代理审判员 裴悦杰
人民陪审员 张少义
二〇一六年一月五日
书 记 员 范泽兰
本案引用的法律条文
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。