江苏省洪泽县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0829民初1372号
原告：冯均永。
委托诉讼代理人：毕晓林，江苏岸庆律师事务所律师。
被告：房海华。
委托诉讼代理人：韩卫东，江苏穿石律师事务所律师。
被告：中国人寿财产保险股份有限公司无锡市新区支公司，住所地江苏省无锡市优谷商业园2号楼、3号楼。
主要负责人：杨伟，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王方林，江苏淮宁律师事务所律师。
被告：洪泽县水利局，住所地江苏省洪泽县人民政府大楼9楼。
法定代表人：郭明珠，该局局长。
委托诉讼代理人：韩佩先，该局办事员。
原告冯均永与被告房海华、涟水县捷隆运输有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司无锡市新区支公司（以下简称保险公司）、洪泽县水利局（以下简称水利局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年6月16日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年8月24日公开开庭进行了审理。在审理过程中，原告申请撤回对被告涟水县捷隆运输有限公司的起诉，本院依法予以准许。原告的委托诉讼代理人毕晓林、被告房海华的委托诉讼代理人韩卫东、保险公司的委托诉讼代理人王方林、水利局的委托诉讼代理人韩佩先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯均永向本院提出诉讼请求：1.请法院判决三被告赔偿原告各项损失共计419358元，交强险、三者险合并处理；2.被告承担诉讼费用。事实和理由：2015年7月29日，被告房海华驾驶苏H×××××、苏H×××××号重型半挂列车行驶至事发地点时，与杨飞驾驶的苏H×××××号小型普通客车相撞，造成杨飞、张亚民死亡以及原告受伤，两车、随车物品（照相机）和绿化、衣物等受损的交通事故，事故发生后，经洪泽县公安局交通警察大队调查认定，杨飞和被告房海华负事故的同等责任。被告房海华驾驶的车辆在被告保险公司投保了交强险和商业三者险。现由于原、被告就赔偿问题未能达成一致意见，故原告诉至法院。
被告房海华辩称，对交通事故的发生无异议，但是对公安部门的责任认定不予认可，杨飞驾驶车辆是在通过无交通信号灯控制的交叉路口左转弯时与被告驾驶的直行车辆相撞，杨飞应负事故的主要责任；对被告保险公司要求因超载免赔10%不予认可，因为该条款系格式条款，被告保险公司并未尽到提示和说明义务，故对被告房海华没有约束力；不承担诉讼费用。
被告保险公司辩称，对交通事故的发生和责任认定无异议；苏H×××××号牵引车在我公司投保了交强险和保险金额为1000000元的商业三者险，并投保了不计免赔，本次事故发生在保险期间；我公司已在交强险范围内赔偿苏H×××××号小型普通客车车损2000元、在商业三者险范围内赔偿18585元；被告房海华存在超载，故根据保险条款，我公司应享有10%的免赔率，同意在商业三者险900000元的限额内对受害人进行赔偿；原告主张的各项标准偏高；要求按照15%的比例扣除非医保用药；不承担诉讼费用。
被告水利局辩称，请求法院依法处理。
当事人围绕诉讼请求依法当庭提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.道路交通事故认定书，被告房海华对该交通事故书的责任认定部分不予认可，但未能提供证据予以推翻，且该证据来源合法、内容真实、与本案具有关联性，故对该证据本院予以采信；2.机动车保险条款以及投保单，保险条款第九条第二项约定“违反安全装载规定的，增加免赔率10%”，在投保单明确载明“投保人声明：保险人已将投保险种对应的保险条款（包括责任免除、投保人/被保险人义务部分、赔偿处理等内容）向本人做了明确说明，本人已充分理解；本人在此授权保险人可为本保险合同的订立及代缴车船税等工作向第三方收集、披露与本保险有关的资料；上述填报事项均真实准确，目前车辆保养状态良好且将继续保持；同意以此投保单作为订立保险合同的依据”，该投保人声明下方的“投保人签名/签章”处有投保人“无锡平安平安运输有限公司”的盖章，该组证据来源合法、内容真实，且相互印证，故本院予以采信；3.江苏洪泽农村商业银行股份有限公司出具魏丽丽活期存款账户明细打印件、工资表，由于两份证据上的工资数额不吻合，相互矛盾，故对该组证据本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年7月29日，被告房海华驾驶苏H×××××、苏H×××××号重型半挂列车沿淮金路由南向北行驶至淮金路与岔河镇张桥路交叉路口时，与沿淮金路由北向南行驶至路口左转弯的杨飞驾驶的苏H×××××号小型普通客车相撞，造成杨飞、苏H×××××号小型普通客车的乘车人张亚民死亡以及原告受伤、两车、随车物品（照相机）和绿化、衣物等受损的交通事故，事故发生后，经洪泽县公安局交通警察大队调查认定，杨飞驾驶机动车在通过无交通信号灯控制也无交通警察指挥的交叉路口时，转弯时未让直行车辆优先通行，未确保安全；被告房海华驾驶制动不符合标准且载物超过核定载质量（超载26.7%）的机动车，通过无交通信号灯控制也无交通警察指挥的交叉路口时，对路面情况观察不力，未降低行驶速度，未确保安全；故杨飞和被告房海华负事故的同等责任。
原告受伤后被送往洪泽县人民医院急救，医疗费为6565.25元；并于当日入住淮安市第一人民医院治疗，2015年9月12日出院，住院45天，医疗费为256299.12元；2015年9月12日入住南京军区南京总医院治疗，2015年10月12日出院，住院30天，医疗费为42740.6元；2015年12月13日入住洪泽县人民医院治疗，2015年12月19日出院，住院6天，医疗费3857.44元；2015年12月21日入住南京军区南京总医院治疗，于2016年1月29日出院，住院39天，医疗费为24006元；2016年2月18日入住徐州市中心医院治疗，于2016年3月9日出院，住院20天，医疗费为25386.06元。
2015年7月29日、12月3日、12日、13日、2016年2月15日、17日门诊就医于淮安市第一人民医院，医疗费为1357元；2015年11月5日、7日、19日、12月10日门诊就医于洪泽县中医院，医疗费为827.14元；2016年2月16日门诊就医于南京鼓楼医院，医疗费为243元；2016年2月18日门诊就医于徐州市中心医院，医疗费为13元；2016年7月21日门诊就医于徐州医学院附属医院，医疗费605.82元；2016年8月5日、6日门诊就医于江苏省中医院，医疗费1198.21元。
经原告申请，受本院委托，中国人民解放军第八二医院司法鉴定所于2016年8月11日出具鉴定意见为：“1、被鉴定人冯均永肋骨损伤构成道路交通事故九级伤残；其颅脑损伤构成道路交通事故十级伤残。2、被鉴定人冯均永的误工期限以210日为宜，护理期限以90日为宜，营养期限以90日为宜。”；鉴定费2967元。
至定残之日，原告年龄为30周岁，原告居住在洪泽县高良涧街道中兴名都55幢302室；其女儿冯希颜至原告定残之日年满1周岁。
被告房海华驾驶的车辆登记车主是涟水县捷隆运输有限公司，其中苏H×××××重型牵引车在被告保险公司处投保了交强险和保险金额为1000000元的商业三者险，并投保了不计免赔，本次事故发生在保险期间。杨飞系被告水利局的驾驶员，其受被告水利局指派驾驶苏H×××××号小型普通客车的过程中发生交通事故。
被告房海华当庭陈述其在事故发生后垫付费用，但未能提供证据予以证明；被告保险公司要求按照15%的比例扣除非医保用药，未能提供证据予以证明；原告的医疗费用均为被告水利局支付。本院已判被告保险公司在交强险的伤残赔偿限额内赔偿死者杨飞亲属40000元、张亚明亲属40000元以及商业三者险范围内赔偿杨飞亲属378000元、张亚明亲属290000元，且被告保险公司赔偿苏H×××××号小型普通客车的车损20585元（其中在交强险的财产损失赔偿限额内赔偿2000元，在商业三者险范围内赔偿18585元）。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。
本案的争议焦点是：（一）、各被告应否承担民事赔偿责任，应如何承担民事责任；（二）、原告主张的损失具体数额是多少。
（一）关于各被告应否承担民事赔偿责任。
被告房海华对洪泽县公安局交通巡逻警察大队对本案事故的责任认定不予认可，但未能提供证据予以证明，且无正当理由，因此洪泽县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书可以作为本案民事侵权赔偿责任的认定依据；根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”，由于杨飞是被告水利局的驾驶员，其驾驶苏H×××××号小型普通客车系受被告水利局指派，故杨飞驾驶该车辆的行为属于执行工作任务，故被告水利局应对原告的损失承担相应的赔偿责任；被告房海华驾驶的车辆在被告保险公司购买了交强险，且本次事故发生在保险期间，故被告保险公司应当在交强险范围内先行对原告的损失承担赔偿责任，对原告超出交强险范围的损失，被告房海华承担50%的赔偿责任、被告水利局应承担50%的赔偿责任。
被告保险公司向法院提交的保险条款及投保单，以证明其已向投保人尽到提示说明义务，该投保单有明确记载已尽提示说明的内容且有投保人印章；另根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条的规定“机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载”，被告房海华驾驶的车辆超载26.7%，已经违反了前述法律法规的禁止性规定，而根据《中华人民共和国保险法》若干问题的解释（二）第十条规定“保险人将法律、行政法规中的禁止性规定情形作为保险合同免责条款的免责事由，保险人对该条款作出提示后，投保人、被保险人或者受益人以保险人未履行明确说明义务为由主张该条款不生效的，人民法院不予支持”；故被告保险公司主张因被告房海华超载免赔10%，在商业三者险范围内向受害人赔偿共900000元，本院予以支持。
（二）、关于原告的合理损失。
原告的医疗费为363098.64元，有医疗费票据为证，本院予以支持，被告保险公司要求扣除非医保用药，未能提供证据予以证明，故本院不予支持；原告住院共140天，原告主张住院伙食补助费为5280元（132天×40元/天），符合法律规定和相关标准，本院予以支持；原告主张营养费2700元（90天×30元/天），标准偏高，结合原告的受伤情况，本院酌定原告的营养费为2250元（90天×25元/天）；原告主张护理费14285.48元（90天×158.73元/天），其提供的妻子魏丽丽的工资相关证据本院不予采信，故该标准偏高，结合原告的伤情等实际情况，本院酌定原告的护理费为9000元（90天×100元/天）；由于原告的女儿冯希颜至原告定残之日，年满1周岁，原告主张的残疾赔偿金156126.6元（37173元/年×20年×21%）、被扶养人生活费44564.31元（24966元/年×17年×21%÷2），符合法律规定和相关标准，本院予以支持；原告主张精神损害抚慰金10000元，标准偏高，结合原告的受伤情况以及鉴定意见，本院酌定精神损害抚慰金为8000元；原告主张交通费3000元，虽未能提供证据予以证明，但是考虑到原告处理交通事故事宜、住院以及鉴定等情况，本院酌定交通费为2000元为宜；综上，原告因本次交通事故受到的损失共计590319.55元。
由于本院已判被告保险公司在交强险的伤残赔偿限额内赔偿死者杨飞亲属40000元、张亚明亲属40000元以及商业三者险范围内赔偿杨飞亲属378000元、张亚明亲属290000元；且被告保险公司已赔偿苏H×××××号小型普通客车的车损20585元（其中在交强险的财产损失赔偿限额内赔偿2000元，在商业三者险范围内赔偿18585元）。故被告保险公司在交强险的医疗费用赔偿限额内赔偿原告10000元、伤残赔偿限额内赔偿30000元，超出交强险部分的550319.55元，被告水利局赔偿原告275159.78元（550319.55元×50%），而被告水利局已垫付医疗费363098.64元，原、被告均同意在本案中一并处理，故原告应返还被告水利局87938.86元，被告房海华应赔偿原告275159.77元（550319.55元×50%）的部分，由被告保险公司在商业三者险范围内赔偿原告213415元，被告房海华赔偿原告61744.77元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任》第三十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定，判决如下：
一、被告中国人寿财产保险股份有限公司无锡市新区支公司于判决生效后十五日内赔偿原告冯均永各项损失共计253415元；
二、被告房海华于判决生效后十五日内赔偿原告冯均永各项损失共计61744.77元；
三、原告冯均永收到上述款项当日返还被告洪泽县水利局87938.86元；
四、驳回原告冯均永的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7590元，减半收取3795元，鉴定费2967元，合计6762元，由原告冯均永负担778元，被告房海华负担4500元，被告洪泽县水利局负担1484元。未交纳费用的，于判决生效后十五日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院（开户行：淮安市农业银行城中支行，开户名：淮安市财政局，账号：34×××54）预交上诉案件受理费。
审判员 张 蕊
二〇一六年九月十六日
书记员 沈萌萌
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条侵害公民身体适成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残疾者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
……
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
……
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。