南京市溧水区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）溧行初字第5号
原告南京东力机械配件有限公司，住所地南京市溧水区永阳镇东庐路35号。
法定代表人李顺生，该公司经理。
委托代理人魏冬华。
被告南京市溧水区人力资源和社会保障局，住所地南京市溧水区中山西路。
法定代表人王荣英，该单位局长。
委托代理人杨宝。
委托代理人李峰。
第三人张友高，男，1950年7月17日生，汉族。
原告南京东力机械配件有限公司与被告南京市溧水区人力资源和社会保障局、第三人张友高人力资源和社会保障行政给付纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人魏冬华、被告委托代理人杨宝到庭参加诉讼，第三人经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，第三人张友高原系原告单位职工，2010年3月20日发生交通事故，2010年7月1日出院。由于张友高2010年7月17日达60周岁退休年龄，原告为其缴纳社会保险至2010年11月28日。合同到期后，原告解除与张友高的劳动关系。被告溧水区人力资源和社会保障局于2010年11月16日认定张友高为工伤，2012年9月18日经南京市劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定，致残程度为8级。2012年，第三人首次向溧水区劳动人事争议仲裁委员会申诉，经调解，原告与第三人达成调解协议，第三人的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院伙食补助费、医药费由原告向被告申领后支付给第三人。调解书签收后，原告向被告申领上述费用时，被告拒绝支付，张友高于2013年1月22日以重大误解为由再次向溧水区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2013年2月5日，仲裁委裁决原告支付张友高一次性工伤医疗补助金34884元、医疗费9986元、鉴定费300元，合计45170元。事后原告向法院提起诉讼，要求法院驳回张友高的仲裁请求，法院以原告的诉讼请求不是人民法院的收案范围，本院不作处理为由驳回原告的诉讼请求。之后，第三人持溧劳人仲案（2013）64号仲裁裁决书向法院申请执行，法院从原告账户上划走存款50000元，原告与被告协商未果，向人民法院提起行政诉讼，请求法院依法判决被告支付原告申报的一次性工伤医疗补助金34884元、医疗费9986元、鉴定费300元，合计45170元。
原告提交了以下证据：
1、溧人社工认字（2010）0653号工伤认定决定书，证明第三人于2010年3月30日发生工伤，于2010年11月16日被认定为工伤；
2、劳动能力鉴定结论通知书，证明第三人被鉴定为伤残八级；
3、溧劳人仲案（2013）12号仲裁调解书，证明仲裁达成调解协议，一次性伤残补助金、医疗费等费用由原告向工伤基金申请领取全部费用支付给申请人，原告申请后由被告直接支付给第三人；
4、一次性伤残就业补助金协议书，证明仲裁委的调解是不正确，原告与第三人的劳动合同于2010年5月31日到期，但由于第三人受伤没有解除与第三人的劳动关系；
5、溧劳人仲案（2013）64号仲裁裁决书，证明仲裁委裁决由原告支付第三人医疗费、一次性工伤医疗补助金及鉴定费；
6、中国工商银行业务回单（付款），证明法院强制执行原告5万元。
被告辩称，原告的诉讼请求无事实和法律依据，理应依法予以驳回。理由如下：1、从原告提交的证据来看，无证据证明其账户已经被法院划走50000元，故原告向被告主张权利不符合法律规定。2、退一步说，即使原告的账户已经被法院划走50000元，其向被告主张支付第三人的一次性医疗补助金34884元、医疗费9986元及鉴定费300元，也缺乏法律依据。从原告提供的相关资料显示，从2010年6月31日起，第三人已因劳动合同期满和达到法定退休年龄与原告终止了劳动关系。故依据旧《工伤保险条例》第三十五条第（二）项的规定，第三人因工伤而产生的一次性医疗补助金应当由用人单位承担。3、原告曾于2013年1月21日向被告申请支付第三人的医药费（含鉴定费）、交通费、住宿费、一次性医疗补助金及一次性伤残补助金等相关费用，经被告审核仅有医疗费（含鉴定费）和一次性伤残补助金符合由工伤保险基金支付的规定，其他不符合规定的已在工伤社会保险待遇审批表里划掉，并告知了原告及第三人。综上，被告已经按照法律及相关政策规定，对第三人的工伤待遇进行了审批，并依法结算了相应的费用。故请求法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。
被告提交了以下证据：
1、2013年1月21日溧水县企业职工因工伤（亡）社会保险待遇审批表；
2、溧水县职工工伤保险结算凭证；
3、原告与第三人终止或解除劳动合同的证明；
以上证据原告与第三人劳动合同终止的时间是2010年6月31日，被告按照《工伤保险条例》的规定将符合规定的费用进行结算并支付给了第三人，其中鉴定费包含在医疗费内。
第三人未到庭参加诉讼，也未向法庭提交证据。
经庭审质证，当事人对证据均发表了质证意见：
原告提交的证据1-3，被告对其真实性均没有异议，证据4-6，被告认为与本案没有关联性。
被告提交的证据1-3，原告对其真实性均没有异议，但认为证据3中的劳动关系终止时间与实际不符，真实的解除劳动关系时间为2010年11月28日，2010年11月劳动保险关系终止。
经前述质证，本院对当事人提供的证据作如下确认：
原告提交的证据1-6，被告提交的证据1-3，真实合法，与本案具有关联性，本院予以确认。
经过以上质证、认证，以及原、被告当庭诉辩，本院查明事实如下：第三人张友高系原告南京东力机械配件有限公司职工，原告为第三人办理并缴纳了工伤保险。2010年3月30日，第三人上班途中发生交通事故，2010年11月16日被认定为工伤，2012年9月18日，经南京市劳动能力鉴定委员会鉴定致残程度为八级。2010年6月31日，因第三人的劳动合同期满且第三人已达到法定退休年龄，原告与第三人终止了劳动关系。2012年12月，第三人向溧水区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁主张工伤保险待遇，经仲裁调解，第三人与原告达成调解协议，其中约定“一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、医药费由原告向工伤基金申领，待到账后5日内全额支付给第三人”。2012年12月25日，原告与第三人协商一致，签订了一次性伤残就业补助金协议书，并已实际履行。后，原告向被告申领一次性工伤医疗补助金、医药费、鉴定费，被告拒绝支付。2013年2月4日，第三人再次申请劳动仲裁，认为原告与第三人第一次达成的仲裁调解书存在重大误解，工伤保险基金不能支付的部分应由用人单位补足差额，仲裁受理后裁决由原告一次性支付第三人医疗费9986元、鉴定费300元、一次性工伤医疗补助金34884元，合计45170元。仲裁裁决签收后，原告认为仲裁程序不合法、明显违反一事不再理的原则，诉至法院要求撤销仲裁裁决书。溧水区人民法院审理后以原告的诉讼请求不是人民法院审理劳动争议案件收案范围为由，驳回原告起诉。原告不服向南京市中级人民法院申请再审，再审法院认为原审法院裁定驳回起诉并无不当，驳回了原告的再审申请。后第三人依据已经生效的仲裁裁决书向溧水区人民法院申请强制执行，2013年10月23日，原告的账号被法院扣划50000元。原告不服，提起行政诉讼，要求被告依法支付原告申报的医药费9986元、鉴定费300元、一次性工伤医疗补助金34884元。
另查明，原告于2011年8月30日因取内固定手术住院若干天，原告主张的医药费9986元为二次手术费用，依据交通事故案件处理中医疗费的40%（24986.89×40%）由本人承担计算。
本院认为，被告作为当地劳动保障行政部门，负责本行政区域内工伤保险工作，具有按照规定核定工伤保险待遇、管理工伤保险基金支出的行政职责。
关于一次性工伤医疗补助金34884元。根据《国务院关于修改﹤工伤保险条例﹥的决定》（2010年12月20日国务院令第586号公布）之规定，新的《工伤保险条例》自2011年1月1日起施行，本案中，第三人受伤被认定为工伤的时间为2010年11月16日，其时新的《工伤保险条例》尚未施行，对新《工伤保险条例》施行前已经认定为工伤的仍应当适用修改前的《工伤保险条例》。根据修改前的《工伤保险条例》第三十五条第二项之规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”因此，第三人享受的一次性工伤医疗补助金仍应由用人单位即原告支付。对原告要求被告支付一次性工伤医疗补助金34884元，本院不予支持。
关于鉴定费300元。被告已经将鉴定费300元包含在医疗费内支付给第三人，原告要求被告再支付鉴定费的诉讼请求，本院不予支持。
关于二次手术费用9986元。原告与第三人解除劳动关系的时间为2010年6月31日，第三人取内固定手术（即二次手术）时间为2011年8月30日。根据修改前的《工伤保险条例》规定，劳动合同期满终止，由用人单位支付工伤职工一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金是工伤职工与用人单位解除或终止劳动关系后，对可能发生的工伤后续治疗费用进行的一次性清算补偿。本案中，取内固定手术发生在劳动关系终止之后，一次性工伤医疗补助金已经将劳动关系终止后的治疗费用包含在内。现原告主张被告支付二次手术即取内固定手术费用9986元，本院不予支持。
综上，依据《工伤保险条例》第三十七条、第六十七条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定：
驳回原告南京东力机械配件有限公司要求被告支付原告申报的一次性工伤医疗补助金34884元、医疗费9986元、鉴定费300元的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告南京东力机械配件有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时应向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。南京市中级人民法院开户银行：农行南京市鼓楼支行，帐号：10×××76。逾期未交纳上诉费，依法按自动撤回上诉处理。
审 判 长 谢 斌
代理审判员 陈海燕
人民陪审员 孙玉芳
二〇一四年三月十七日
见习书记员 李华慧