黑龙江省方正县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）方民初字第290号
原告王国宝，男，1964年07月28日出生，汉族，农民，住方正县。
委托代理人高亚波（系王国宝妻子），女，1964年05月11日出生，汉族，个体户，住方正县。
被告王国琴，女，1953年12月28日出生，汉族，农民，住方正县。
被告刘洪军，男，1975年06月04日出生，汉族，农民，住方正县。
委托代理人齐静，男，1950年01月23日出生，汉族，法律工作者，住方正县。
被告刘同宝，男，1981年11月08日出生，汉族，农民，住方正县。
第三人方正县宝兴乡柞木村民委员会，住所地：方正县宝兴乡柞木村。
法定代表人贾柱，职务：村委会主任。
原告王国宝与被告王国琴、刘洪军、刘同宝、第三人方正县宝兴乡柞木村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，于2015年04月08日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员李孝智独任审判，于2015年04月20日公开开庭进行了审理，原告委托代理人、被告刘洪军、被告刘洪军委托代理人及被告刘同宝均到庭参加诉讼，被告王国琴、第三人方正县宝兴乡柞木村民委员会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王国宝诉称：1998年第二轮土地展包时，我承包耕地13.01亩，2003年春，我将该13.01亩土地转包给被告王国芹（琴）耕种，后被告王国芹（琴）又转包给其儿子被告刘洪军耕种，被告王国芹（琴）、刘洪军在未经原告同意的情况下，又将该土地13.01亩转包给被告刘同宝耕种，并与其签订了转包合同，要求与被告解除合同，退回转包的土地13.01亩。
被告王国琴未答辩。
被告刘洪军辩称：刘洪军与王国琴为母子关系，且共同居住，王国琴承包该地，与刘洪军共同耕作该地，将刘洪军列为被告不妥。刘同宝在协商将我家地及本案地转包给其耕作，并草签了承包合同，事后我和我母亲说，我母亲不同意，我同刘同宝说了该地不能转包给他，况且刘同宝没有交付转包金，双方土地承包合同未履行，因双方土地转包未实现，双方签订的转包合同不具有法律效力，不能作为证据使用，原告的诉请应驳回。原告的土地合同是影印件，不能作为证据使用，因该证据未有其他佐证证实。
被告刘同宝辩称：合同签订了，但没给钱，现在刘洪军还是自己耕种该土地。
在本院开庭审理过程中，原告及被告刘洪军为证明其诉辩主张的事实成立，举示了证据并发表了质证意见。
原告举示的证据如下：
证据A1.包地合同一份，内容为：“甲方：刘洪军，乙方：刘同宝，甲方刘洪军将2响（垧）5亩水田，承包给乙方刘同宝，（25亩×800元＝20000.00元），粮补归刘洪军领。承包期限一年。甲方：刘洪军，乙方：刘同宝。2015.3.8。”拟证明被告刘洪军将转包原告的土地再转包给被告刘同宝。被告刘洪军对此证据证实内容有异议，认为：“是影印件不能作为证据使用，该合同也没有得到履行，已经废除，不能作为本案证据使用，没有其他佐证证明该证据合法取得。”被告刘同宝对此证据证实内容无异议。
证据A2.原告与被告刘同宝的通话录音资料。主要内容为：刘同宝于2012年与刘洪军签订耕种王国宝的土地的承包合同，期限一年，2013年刘同宝与刘洪军签订耕种王国宝的土地的承包合同，期限二年。2015年刘同宝与刘洪军签订耕种王国宝的土地的承包合同，期限一年，每亩地费用800.00元，刘同宝已将承包费交付给刘洪军，并且已经购买了籽种、化肥。拟证明被告刘洪军于2012年开始将转包原告王国宝的土地又转包给被告刘同宝。被告刘洪军对此证据证实内容有异议，认为：“对真实性合法性有异议，该合同刘洪军后来不同意，在法律上不生效，该录音未有其他人佐证，单独不能作为证据使用。”被告刘同宝对此证据证实内容无异议。
证据A3.第三人方正县宝兴乡柞木村委会证明一份，内容为：“柞木村柞木屯村民王国宝在村有承包土地13.01亩，现有（由）刘洪军耕种。实测面积13.01亩。”拟证明原告承包第三人宝兴乡柞木村委会土地13.01亩。被告刘洪军、刘同宝对此证据证实内容无异议。
证据A4.刘士宽证明一份，内容为：“本人刘士宽，柞木村村民，1974年9月18日出生，2003年期间在柞木村担任出纳员一职，当时为王国宝签订了土地转包合同，将土地转包给了王国芹（琴）。”拟证明原告于2003年将土地转包给了王国琴。被告刘洪军、刘同宝对此证据证实内容无异议。
证据A5.方正县宝兴乡柞木村委会农村承包耕地实测面积登记表一份，拟证明原告承包第三人土地13.01亩。被告刘洪军、刘同宝对此证据证实内容无异议。
被告刘洪军举示的证据如下：
证据B1.2015年04月18日第三人方正县宝兴乡柞木村委会证明一份，拟证明被告王国琴与被告刘洪军是母子关系，一直居住一起，没有分户。原告及被告刘同宝对此证据证实内容无异议。
证据B2.2013年08月25日第三人方正县宝兴乡柞木村委会证明一份，内容为：“柞木村柞木屯王国宝与刘洪军在2003年签订土地转包合同，当时是原柞木村出纳员刘士宽经手签的，因村部搬迁，村留根丢失，当时签合同人是王国宝与王国琴签的字，合同期是2003年－2027年，转包费是5000.00元人民币。”原告及被告刘同宝对此证据证实内容无异议。
被告王国琴、刘同宝及第三人方正县宝兴乡柞木村民委员会未举示证据。
本院确认：被告王国琴及第三人方正县宝兴乡柞木村民委员会未到庭参加诉讼，视为其放弃质证的权利；被告刘洪军及被告刘同宝对原告所举证据A3、证据A4、证据A5证实内容无异议，原告及被告刘同宝对被告刘洪军所举证据B1、B2证实内容无异议，本院对原告所举证据A3、证据A4、证据A5及被告刘洪军所举证据B1、B2证实内容予以确认；被告刘洪军对原告所举证据A1、证据A2证实内容有异议，因该两份证据证实内容基本一致，能够证实被告刘洪军将转包的土地再流转的事实，且被告刘同宝对此事并未否认，本院对原告所举证据A1、证据A2证实内容予以确认。
本院确认以下事实：1998年第二轮土地展包时，原告承包第三人方正县宝兴乡柞木村委会土地13.01亩，期限至2027年，2003年春，原告将该13.01亩土地转包给被告王国琴（被告王国琴系被告刘洪军母亲，与被告刘洪军一居生活）耕种，期限为自2003年至2027年，被告王国琴付给原告转包费5，000.00元，被告刘洪军在未经原告同意的情况下，于2012年至2014年又将该土地13.01亩转包给被告刘同宝耕种，2015年03月08日被告刘洪军又与被告刘同宝签订了耕种该土地的转包合同，二人约定由被告刘同宝承包该土地一年，被告刘同宝付被告刘洪军土地转包费每亩800.00元。现原告诉至本院要求与被告（刘洪军）解除合同，返还转包的土地13.01亩。
本院认为：原告与被告刘洪军签订的土地转包合同，是双方真实意思表示，且不违反国家法律规定，该合同为有效合同，双方应该全面履行合同约定的义务；但被告刘洪军未经原告的同意将转包的土地再流转，违反了《中华人民共和国农业部农村土地承包经营权流转办法》第十三条规定，即受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。被告刘洪军与被告刘同宝的再流转行为，未取得原告的同意，且事后未得到原告的追认，致使被告刘洪军不能按照与原告签订的合同实现合同目的，被告刘洪军与被告刘同宝的再流转行为无效，应将转包的土地退给原告，但原告应将剩余年限的土地转包费返还给被告王国琴。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第六十条、第九十四条第四项、《中华人民共和国土地承包法》第十二条、第二十二条、第三十七条第一款、第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告王国宝承包的第三人方正县宝兴乡柞木村民委员会土地13.01亩，自2016年04月01日起由原告王国宝耕种；
二、原告王国宝于2016年04月01日前给付被告王国琴土地转包费2，291.67元（5，000.00元÷24年×11年）；
如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费100.00元，减半收取50.00元，由被告王国琴、刘洪军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审判员 李孝智
二〇一五年四月二十日
书记员 王英杰