云南省元江哈尼族彝族傣族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0428刑初144号
公诉机关元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院。
被告人朱哈斗，男，1971年4月23日出生于云南省元江哈尼族彝族傣族自治县，哈尼族，中专文化，原系元江哈尼族彝族傣族自治县某某镇某某村委会主任，农民。因涉嫌犯有贪污罪于2016年8月16日被元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院取保候审。
被告人张飞德，男，1968年12月3日出生于云南省元江哈尼族彝族傣族自治县，哈尼族，高中文化，原系元江哈尼族彝族傣族自治县某某镇某某村委会党总支书记，农民。因涉嫌犯有贪污罪于2016年8月17日被元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院取保候审。
被告人杨学文，曾用名杨雄文，男，1979年1月20日出生于云南省元江哈尼族彝族傣族自治县，哈尼族，大专文化，中共党员，系元江哈尼族彝族傣族自治县某某镇某某村委会监督委员会主任，原系元江哈尼族彝族傣族自治县某某镇某某村委会党总支书记，农民。因涉嫌犯有贪污罪于2016年8月25日被元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院取保候审。
元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院以元检刑诉〔2016〕143号起诉书指控被告人朱哈斗、张飞德、杨学文犯贪污罪，于2016年12月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院检察员白运明、代理院检察员杨晓芬出庭支持公诉，被告人朱哈斗、张飞德、杨学文到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：被告人朱哈斗于2007年至2010年期间任元江县某某镇某某村委会委员、某某村委会某某村民小组党支部书记、某某村委会某某村民小组组长；2010年4月至2013年4月期间任元江县某某镇某某村委会副主任；2013年4月至2016年5月期间任元江县某某镇某某村委会主任；2016年4月8日因违纪被中共元江县某某镇委员会开除党籍处分。被告人张飞德于2010年4月至2013年4月期间任元江县某某镇某某村委会党总支副书记；2013年4月至2014年8月期间任元江县某某镇某某村委会党总支书记；2014年8月17日辞去元江县某某镇某某村委会党总支书记职务；2014年10月9日因违纪被中共元江县某某镇委员会开除党籍处分。被告人杨学文于2007年4月至2013年期间任元江县某某镇某某村委会主任；2013年4月至2016年5月期间任元江县某某镇某某村委会副主任。
一、被告人朱哈斗、张飞德、杨学文共同贪污部分。
2010年6月至2011年7月期间，被告人朱哈斗、张飞德、杨学文在协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，利用职务便利，采取虚假手段，分别以自己妻子李某某、杨某某、杨某某1的名义申报农村危房改造补助，共同骗取了农村危房改造及地震安居工程补助款人民币30000元占为己有。
二、被告人朱哈斗个人贪污部分。
1、2009年下半年，被告人朱哈斗在协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，利用职务便利，明知村民朱某某不符合农村危房改造及地震安居工程的申报条件，而以朱某某名义虚报农村危房改造及地震安居工程，于2010年8月1日骗取了国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10000元。2010年10月29日，被告人朱哈斗取出该款后，将其中的1000元给朱某某的妻子李某某1，其余的9000元被占为己有。
2、2011年下半年，被告人朱哈斗在协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，利用职务便利，明知其父亲朱某某1不符合农村危房改造及地震安居工程的申报条件，而以朱某某1名义虚报农村危房改造及地震安居工程，于2012年7月18日骗取了国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10000元占为己有。
3、2011年下半年，被告人朱哈斗在协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，利用职务便利，明知村民朱某某2不符合农村危房改造及地震安居工程的申报条件，而以朱某某2名义虚报农村危房改造及地震安居工程，于2012年7月18日骗取了国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10000元占为己有。2015年2月，被告人朱哈斗以现金的方式将该款交给了其自认为符合条件的村民朱某某3。
4、2012年下半年，被告人朱哈斗在协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，利用职务便利，明知村民李某某2、李某某3两农户均不符合农村危房改造及地震安居工程的申报条件，而以李某某2、李某某3两农户的名义虚报农村危房改造及地震安居工程，于2013年5月29日共骗取了国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币20400元。后将其中的2000元给了李某某2的妻子李某某4，2000元给李某某3，其余的16400元被其占为己有。
5、2012年下半年，被告人朱哈斗在协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，以村民姜某某的名义申报农村危房改造及地震安居工程，因姜某某一折通上的姓名（姜某某1）与兑付表上的姓名（姜某某）不相符，被告人朱哈斗利用职务便利，虚构其与姜某某系亲戚关系的事实，擅自提供自己的一折通给信用社，于2013年5月29日骗取了国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10200元用于个人日常消费。2014年5月某某镇某某村委会村干部余某、张飞德违纪案发后，被告人朱哈斗才将人民币10200元现金在村委会交给姜某某。
三、被告人张飞德个人贪污部分。
2012年下半年，被告人张飞德在协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，利用职务便利，明知自家不符合农村危房改造及地震安居工程的申报条件，而以自己的名义虚报农村危房改造及地震安居工程，于2013年5月29日骗取了国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10200元占为己有。
四、被告人杨学文个人贪污部分。
2012年下半年，被告人杨学文在协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，利用职务便利，明知自家不符合农村危房改造及地震安居工程的申报条件，而以自己的名义虚报农村危房改造及地震安居工程，通过镇上初验后，经县级抽查验收发现而未能骗取国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10200元。
另查明，2016年8月8日，被告人张飞德、朱哈斗、杨学文先后找到在元江县某某镇下乡的元江县人民检察院干警，并主动交代了元江县人民检察院尚未掌握的三被告人共同贪污农村危房改造及地震安居工程补助款人民币30000元的犯罪事实。2014年8月21日，被告人张飞德向某某镇人民政府退缴了赃款人民币10200元；2016年10月10日，被告人张飞德、杨学文向元江县人民检察院各退缴了赃款人民币10000元,被告人朱哈斗退缴了赃款人民币60400元。
上述事实，被告人朱哈斗、张飞德、杨学文在开庭审理过程中亦无异议，且有书证被告人朱哈斗、张飞德、杨学文的到案经过、户口证明、立案决定书、取保候审决定书、扣押决定书、扣押清单、随案移送赃证款物品清单、随案移送物品文件清单、被告人朱哈斗、张飞德、杨学文的自书材料、调取证据通知书、调取证据清单、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、元江县农村居民危房改造工程建设申请审批表、元江县农村居民危房改造工程建设协议书、云南省农村居民危房改造工程入户调查表、元江县农村居民危房改造工程项目一览表、元江县农村居民危房改造工程建设竣工结算备案表、元江县农村居民危房改造工程抽查验收表、农户档案信息、元江县农村居民地震安全工程建设审批表、元江县农村居民地震安全工程建设协议书、元江县农村居民地震安全工程入户调查表、元江县农村居民地震安全工程项目一览表、元江县农村居民地震安全工程建设竣工结算备案表、元江县农村居民地震安全工程拆除重建和加固改造抽查验收表、元江县某某镇2009、2010、2011、2012年抗震安居补贴资金兑付情况表、协助查询存款通知书、查询人员名单、支取明细表、云南省农村信用社储蓄取款凭证、元江县某某镇2009、2010、2011、2012年度农村居民地震安全补助资金兑付表、元江县某某镇农村居民危房改造工程建设领导小组成员名单、某某镇农村民居地震安全工程建设领导小组成员名单、某某镇农村民居地震安全工程建设规划和实施方案、某某镇2010年农村民居危房改造工程建设目标责任书、关于请求某某镇农村危房改造工程建设项目验收的请示、关于请求某某镇农村居民地震安全工程建设项目验收的请示、元江县某某镇2010年农村居民抗震安居房工程资金兑付表（重建）、某某镇农村民居危房改造工程建设规划和实施方案、某某镇2010年度危旧房改造补助资金花名册、元江县人民政府办公室元政办发[2011]105号关于印发元江县2011年农村危房改造及农村居民地震安全工程建设实施方案的通知、2012、2013年某某镇农村民居地震安全工程建设规划和实施方案、2012年某某镇农村危房改造实施方案、某某镇2012年度危旧房改造信息登记表、玉溪市住房和城乡建设局玉溪市发展和改革委员会玉溪市财政局玉市建联[2012]10号关于农村危房改造工程项目定理要点（试行）的通知、玉溪市财政局玉溪市建设局玉财建［2010］72号、149号关于下达2010年农村危房改造省级补助资金的通知、关于下达2010年农村民居地震安居工程省级补助资金的通知、元江县住房和城乡建设局关于某某镇某某村委会部分农村危房改造结构安全检查情况的说明、元江县2009年农村民居危房改造工程拆除重建和加固改造抽查验收表、农户档案信息、情况说明、玉溪市财政局、玉溪市建设局玉财建［2009］146号关于下达2009年农村民居地震安全工程省级补助资金的通知、玉溪市财政局玉溪市发展和改革委员会玉溪市建设局玉财建［2009］182号关于下达2009年农村危房改造及地震安居工程中央及省级补助资金的通知、资金分配表、元江县住房和城乡建设局关于某某镇某某村委会部分农村危房改造结构安全检查情况的说明、抽样验收表、元政办发【2011】105号关于印发元江县2011年农村危房改造及农村民居地震安全工程建设实施方案的通知及计划分配表、玉溪市财政局玉溪市建设局玉财建［2011］41号关于下达2011年农村民居地震安全工程省级补助资金的通知、资金分配表；证人余某、李某某5、杨某某2、杨某某3、李某某6、徐某、朱某某、李某某1、李某某7、李某某8、李某某9、朱某某1、朱某某4、朱某某2、朱某某3、李某某3、朱某某5、姜某某、朱某某6的证言；被告人朱哈斗、张飞德、杨学文的供述及辩解、被告人朱哈斗、张飞德、杨学文讯问同步录音录像光盘等证据在案证实。以上证据，经当庭质证认证，证据收集程序合法，证据证明的内容客观真实，且证据之间能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人朱哈斗、张飞德、杨学文身为村委会干部，协助元江县某某镇人民政府办理农村危房改造及地震安居工程过程中，利用职务便利，采取虚假手段共同或单独骗取国家农村危房改造及地震安居工程补助资金，其中三被告人共同骗取国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币30000元；被告人朱哈斗单独骗取国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币60600元占为己有；被告人张飞德单独骗取国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10200元占为己有；被告人杨学文单独骗取国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10200元，由于其意志以外的原因而未得逞，三被告人的贪污数额均达数额较大，均已构成贪污罪。在共同贪污犯罪中，三被告人作用相当，本院依法处罚；被告人杨学文单独骗取国家农村危房改造及地震安居工程补助资金人民币10200元，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，本院比照既遂犯对其予以从轻处罚；三被告人在办案机关尚未掌握其贪污犯罪事实时，主动向办案机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，本院依法对三被告人从轻处罚；被告人朱哈斗、张飞德、杨学文积极退清赃款，且当庭自愿认罪，有良好的悔罪表现，本院依法对三被告人予以从轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实、罪名及三被告人具有自首情节、在共同犯罪的作用认定理由成立，本院予以支持和采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第二款，第二十三条，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人朱哈斗犯贪污罪，判处有期徒刑一年零四个月，缓刑二年，并处罚金十二万元人民币（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人张飞德犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金十万元人民币（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人杨学文犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元人民币（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、扣押在元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院的赃款80400元人民币（即被告人朱哈斗的赃款60400元人民币、被告人张飞德的赃款10000元人民币、被告人杨学文的赃款10000元人民币）予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张志陆
审 判 员 马艾萍
人民陪审员 房树桦
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 方 梅