辽宁省抚顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽04民终128号
上诉人（原审被告）：抚顺有机玻璃厂。
法定代表人：李武东，厂长。
委托诉讼代理人：黄禾，该厂员工。
被上诉人（原审原告）：刘志。
委托诉讼代理人：刘春晓，刘志之子。
上诉人抚顺有机玻璃厂与被上诉人刘志劳动争议一案，不服抚顺市望花区人民法院（2017）辽0404民初948号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月15日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人抚顺有机玻璃厂的委托诉讼代理人黄禾，被上诉人刘志的委托诉讼代理人刘春晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
抚顺有机玻璃厂上诉请求：改判抚顺有机玻璃厂给付刘志护理费48565元、伤残补助金775元；案件受理费由刘志负担。事实和理由：一审法院判令我厂给付刘志护理费差额60115.60元，经我厂核对，应为48565元；我厂应给付刘志伤残补助金差额为6275元，我厂已经筹措资金支付了5500元，尚欠775元。
刘志辩称：一审判决事实认定清楚，法律适用准确，请求维持原判。
一审法院查明：1971年12月，刘志到抚顺有机玻璃厂从事操作工工作。1976年3月16日，抚顺有机玻璃厂内汽车库厂房着火，刘志在救火时，由于天棚突然塌落，未及时脱离被砸在天棚下，将腰部砸伤，经医院诊断为腰椎骨折。1991年5月31日，经抚顺市医务劳动鉴定委员会评定，刘志伤残等级为完全丧失劳动能力。1999年2月9日，刘志经抚顺市劳动鉴定委员会评定，伤残等级为致残程度叁级，护理依赖程度为部分护理依赖。2006年4月4日，抚顺市劳动和社会保障局给刘志颁发了《职工工伤（亡）证书》，载明：刘志在生产工作中，因工负伤，已经劳动和社会保障行政部门认定为工伤。一审法院另查明，1981年11月，刘志妻子孙永华被抚顺有机玻璃厂录用为正式员工，但孙永华未实际参加工作，而是专职护理刘志，抚顺有机玻璃厂按月向其发放工资，以此抵顶刘志的护理费。2001年12月23日，抚顺有机玻璃厂以企业并轨为由，与孙永华解除了劳动关系。自2002年1月起，抚顺有机玻璃厂开始拖欠刘志生活护理费。2003年11月刘志退休。刘志诉前曾向抚顺市望花区劳动人事争议仲裁委员会申请了仲裁。2017年，抚顺有机玻璃厂分两次共给付刘志护理费5000元。2017年3月28日，抚顺市望花区劳动人事争议仲裁委员会以被申请人主体不适格和申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由决定不予受理。一审法院再查明，抚顺有机玻璃厂提供的《因工致残人员享受伤残抚恤金待遇审批表》中记录：刘志原享受基本养老金371.15元、按市政府4号令享受抚恤金592.80元、按市政府4号令享受伤残补助金16元、按市政府4号令享受护理费222.80元、各种生活物价补贴106.46元，各种待遇合计金额938.06元。刘志伤残津贴和生活护理费调整依据如下：2008年8月12日，抚顺市劳动和社会保障局、抚顺市财政局下发抚劳社发【2008】23号《关于调整工伤保险待遇的通知》，主要内容为：三级伤残津贴月调增222元，生活部分不能自理的生活护理费月调增83元；未参加工伤保险或者欠缴工伤保险费的企业由企业支付；执行时间为2008年8月1日。2010年3月19日，抚顺市人力资源和社会保障局、抚顺市财政局下发抚人社发【2010】41号《关于调整工伤保险待遇的通知》，主要内容为：三级伤残津贴月调增130元，生活部分不能自理的生活护理费每人每月增加90元；全市伤残待遇最低保障标准中三级伤残津贴每月760元，生活部分不能自理的生活护理费为400元/月；按照本通知规定调整后，其所享受的待遇仍低于本条款所规定最低保障标准的，应调整到最低保障标准；未参加工伤保险或者欠缴工伤保险费的用人单位由该用人单位支付；执行时间为2009年8月1日。2011年3月30日，抚顺市人力资源和社会保障局下发抚人社发【2011】24号《关于2010年调整企业工伤人员相关待遇的通知》，主要内容为：三级伤残津贴月调增140元，生活部分不能自理的生活护理费每人每月增加100元；调整后的生活部分不能自理的最低生活护理费标准为600元/月；未参加工伤保险或者欠缴工伤保险费的用人单位由该用人单位支付；此次调整自2010年8月1日起施行。2012年5月10日，抚顺市人力资源和社会保障局下发抚人社发【2012】57号《关于2011年调整企业工伤人员相关待遇的通知》，主要内容为：三级伤残津贴月调增150元，生活部分不能自理的生活护理费每人每月增加120元；调整后的生活部分不能自理的最低生活护理费标准为730元/月；未参加工伤保险或者欠缴工伤保险费的用人单位由该用人单位支付；此次调整自2011年8月1日起施行。2012年12月31日，抚顺市人力资源和社会保障局下发抚人社发【2012】152号《关于2012年调整企业工伤人员相关待遇的通知》，主要内容为：三级伤残津贴月调增210元，生活部分不能自理的生活护理费每人每月增加120元；调整后的生活部分不能自理的最低生活护理费标准为860元/月；未参加工伤保险或者欠缴工伤保险费的用人单位由该用人单位支付；此次调整自2012年8月1日起施行。2013年9月30日，抚顺市人力资源和社会保障局转发的辽宁省人力资源和社会保障厅辽人社发【2013】115号《关于2013年调整企业工伤人员相关待遇的指导意见》，主要内容为：三级伤残津贴月调增180元，生活部分不能自理的生活护理费每月增加100元；调整后的最低伤残津贴标准三级伤残1650元，调整后的生活部分不能自理的最低生活护理费标准为1000元/月；未参加工伤保险的用人单位由该用人单位支付，所需费用按原渠道列支；此次调整自2013年8月1日起施行。2014年11月27日，抚顺市人力资源和社会保障局转发的辽宁省人力资源和社会保障厅辽人社【2014】122号《关于调整2014年工伤人员相关待遇的指导意见》，主要内容为：三级伤残津贴月调增130元，生活部分不能自理的生活护理费每月增加80元；调整后的最忌伤残津贴标准三级伤残1780元，调整后的生活部分不能自理的最低生活护理费标准为1080元/月；未参加工伤保险的用人单位由该用人单位支付，所需费用按原渠道列支；此次调整自2014年8月1日起至2015年12月31日止。2016年11月29日，抚顺市人力资源和社会保障局转发的辽宁省人力资源和社会保障厅辽人社【2016】109号《关于2016年调整工伤人员相关待遇的指导意见》，主要内容为：三级伤残津贴月调增115元，工伤人员生活部分不能自理的生活护理费每月增加70元；调整后的最低伤残津贴标准三级伤残1895元，调整后的生活部分不能自理的最低生活护理费标准为1150元/月；未参加工伤保险的用人单位由该用人单位支付，所需费用按原渠道列支；此次调整自2016年1月1日起执行。
一审法院认为，本案的争议焦点即为刘志能否按照《工伤保险条例》的标准主张护理费和一次性伤残补助金。本案中，刘志的工伤发生于1976年，而现行的《工伤保险条例》于2011年1月1日起施行。因《工伤保险条例》不具有溯及力，故刘志主张护理费和一次性残疾补偿金不应按照《工伤保险条例》的标准进行计算，而应依照工伤认定时的相关法规和政策进行计算。因抚顺有机玻璃厂自认拖缴刘志工伤保险，其认可向刘志支付差额部分护理费，经计算，差额部分护理费为60115.6元，扣除抚顺有机玻璃厂给付刘志的护理费5000元，抚顺有机玻璃厂尚欠刘志护理费55115.6元，故对刘志要求抚顺有机玻璃厂给付护理费313336元的主张，一审法院支持其合理护理费55115.6元，其主张的超出部分无法律依据，一审法院无法支持。关于刘志主张抚顺有机玻璃厂给付一次性伤残补助金68770元一节，因刘志发生工伤时，并没有一次性伤残补助金的相关规定，而根据1994年4月1日起施行的《抚顺市职工工伤社会保险暂行办法》第十六条第二款规定：“本办法实施前因工致残的，按月发给伤残补助金，标准为：一级发20元；二级发18元；三级发16元……”故刘志不享有一次性伤残补助金。因抚顺有机玻璃厂自认因其拖缴刘志工伤保险，造成刘志伤残补助金未进行上调，认可向刘志支付差额部分伤残补助金，经计算，差额的伤残补助金为6275元。故对刘志要求抚顺有机玻璃厂给付一次性伤残补助金68770元的主张，一审法院支持6275元，超出部分不予支持。关于刘志要求抚顺有机玻璃厂给付刘志医疗费15998元一节，因刘志所提供的证据仅能证实所购买的药品，而无法证实是刘志治疗相关的工伤损伤，故对刘志此主张，一审法院不予支持。关于刘志要求抚顺有机玻璃厂为刘志办理工伤医疗保险一节，因其不属于法院的受理范围，故对刘志此主张，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条之规定，判决如下：一、抚顺有机玻璃厂于判决发生法律效力之日起十日内给付刘志护理费55115.6元和伤残补助金6275元，共计61390.60元；如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息；二、驳回刘志的其它诉讼请求。案件受理费10元，由抚顺有机玻璃厂负担。
抚顺有机玻璃厂于本案二审中向本院提交一份救灾救济支出明细复印件和一份说明复印件，因抚顺有机玻璃厂未提供该组证据原件用于核对，本院不予采信。本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，本案二审主要争议焦点为一审法院认定抚顺有机玻璃厂应给付刘志的护理费、伤残补助金数额是否准确。关于护理费一节，一审法院认定抚顺有机玻璃厂应给付刘志的护理费差额应为60115.60元，经本院核算，该数额准确无误。本案涉及的多份行政部门相关文件中均有关于“按照本通知规定调整后，其所享受的待遇仍低于本条款所规定最低保障标准的，应调整到最低保障标准”的规定，抚顺有机玻璃厂在核算护理费差额时仅计算了相关文件中规定的增加额，未考虑上述关于调整后不得低于最低标准的规定，故本院对抚顺有机玻璃厂关于护理费差额应为48565元的主张不予采纳。一审法院在护理费项目下核减5000元的依据是两份收条，这两份收条均记载了刘志收到的5000元是护理费。一审法院在护理费项目下核减5000元并无不当，本院对抚顺有机玻璃厂主张应在伤残补助金项目下核减5000元并认定伤残补助金尚欠775元的主张不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由抚顺有机玻璃厂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 韩强& # xB;
审 判 员 王宏凯
代理审判员 王 雪
二〇一八年三月九日
书 记 员 姜 霞