文书内容海南省琼中黎族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2015）琼中民初字第164号原告曾某某，女。法定代理人符晓雪，女。委托代理人张成宝，海南省琼中黎族苗族自治县法律援助处律师。被告海南省琼中黎族苗族自治县营根镇牛古湾经济合作社。负责人王德顺。委托代理人王德才。原告曾某某诉被告海南省琼中黎族苗族自治县（以下简称琼中县）营根镇牛古湾经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年4月7日立案受理后，依法适用简易程序由审判员翁栩独任审判，于2015年4月24日公开开庭进行了审理。原告曾某某及其法定代理人符晓雪、委托代理人张成宝、被告琼中县营根镇牛古湾经济合作社负责人王德顺及其委托代理人王德才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曾某某诉称，原告于XX年X月X日出生，并一直生活在琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾村，也落户在该村。据此，原告拥有被告琼中县营根镇牛古湾经济合作社集体经济组织成员的合法身份。2014年，被告的土地被征用，当年土地补偿款分配方案为村民每人400元。按照以上分配标准，原告于2014年应分得土地补偿款400元。但被告以种种借口扣发原告土地补偿款，经原告多次交涉并要求享受与其他村民同样的权利，遭到被告拒绝。根据《海南省妇女权益保障法若干规定》第十七条第四款关于“在农村落户的未成年子女享有与所在地集体经济组织成员平等的权益”之规定，原告应当与该集体经济组织成员享有平等的权利。为维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，请求判令被告支付土地补偿款400元；案件受理费由被告承担。被告琼中县营根镇牛古湾经济合作社未提交书面答辩。其在庭审中辩称，原告户籍在澄迈县，也没有分配到土地，不能享受村里集体财产。原告曾某某为了其诉讼主张，当庭举证如下：1、居民身份证、户口簿（常住人口登记卡）、户籍证明：拟证明符晓雪与原告系母女关系，户籍随其外婆廖金连落户在琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾村；2、参加合作医疗家庭成员名单：拟证明原告以琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾村村民的身份参加农村合作医疗保险；3、原告申请本院调取的牛古湾村征地补偿款于2014年度分配标准和金额：拟证明2014年1月12日“外嫁女”的分配方案中原告母亲符晓雪没有签名，原告外婆廖金连的签名不是本人所签，分配方案未经过原告家人同意。被告对原告提交的证据，提出如下质证意见：对证据1中的居民身份证，被告无异议，户口簿、户籍证明的真实性无异议，但系他们自己去办理，且户口簿没有载明原告服务场所为湴湾村委会牛古湾村。对证据2无异议。对证据3无异议，但其认为分配方案签名的时候，可能原告外婆廖金连不在家或不愿意去签名，且分配方案只要70﹪村名签名就可以。被告未提交任何证据。上述证据，经庭审举证、质证，并综合分析双方当事人的质证意见，本院认证如下：原告提交的证据1中的居民身份证，被告无异议，予以确认；户口簿、户籍证明，被告对真实性无异议，对合法性、关联性有异议。户口簿、户籍证明系公安机关颁发、出具，其合法性予以确认，且该证据与本案有关联性，本院予以确认。本院根据原、被告的诉辨意见及对证据的认定，查明案件事实如下：原告曾某某于XX年X月X日出生，后一直随母亲符晓雪生活在被告琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾经济合作社。同年X月X日，原告随外婆廖金连落户在被告琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾村。2014年，琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾经济合作社部分土地被征用，并获得征地补偿款。随后，被告琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾经济合作社经召开村民大会，决定分配征地补偿款，方案为每名集体经济组织成员分配400元。原告曾某某未分配到征地补偿款，遂向法院提起诉讼，请求判令被告琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾经济合作社向其发放400元征地补偿款，引起本案纠纷。本院认为，本案争议的焦点系原告曾某某是否具备被告琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾经济合作社农村集体经济组织成员资格；能否享有全额分配权利。对于农村集体经济组织成员资格的认定，应当在人民政府征地补偿方案确定时是否以被告集体经济组织的土地为基本生活保障、基本依据，兼顾是否具有该集体经济户籍以及是否在该集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告曾某某于XX年X月X日出生，同年X月X日随外婆廖金连落户并生活在被告村组，并随母亲以该村组成员名义参加农村合作医疗。原告籍贯为澄迈县，系随其父亲原籍，与其落户在被告村组并不矛盾。因此，应认定原告具有该集体经济组织成员资格。根据《海南省妇女权益保障若干规定》第十七条第四款关于“妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父或者随母户籍所在地落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地集体经济组织成员平等的权益”，《最高人民法院》第二十四条关于“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，原告曾某某作为落户在被告牛古湾村民小组的未成年成员，在分配征地补偿款时应与其他成员享有同等的款额，即原告应同等分得征地补偿款400元。故原告主张与其他村民同等分得征地人头款有理，本院予以支持。被告召开村民大会决定，“外嫁女”、随嫁未迁出户口、寄户人员不能享受本村的一切资产。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条关于“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定，被告不分配征地补偿款给原告，剥夺了原告与其他村民享有的同等分配权益，不符合法律规定，应予以改正。故被告抗辩原告曾某某系外嫁女之女，籍贯为澄迈县，不享有土地补偿款的分配权等理由，缺乏法律依据，其抗辩理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《海南省妇女权益保障若干规定》第十七条第四款之规定，判决如下：被告琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾经济合作社于本判决生效之日起十日内，一次性支付原告曾某某征地补偿款400元。案件受理费25元（原告已预交），由被告琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾经济合作社负担。如被告琼中县营根镇湴湾村委会牛古湾经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审判员 翁 栩二〇一五年六月十一日书记员 王凌霞附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法通则》第5条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《海南省妇女权益保障若干规定》第17条任何组织和个人不得以任何形式剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。承包期内，妇女结婚，新居住地集体经济组织应当解决其承包土地；结婚妇女在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。离婚或者丧偶的妇女及由其抚养的子女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地承包期内，因结婚男方到女方家落户的，夫妻双方及其子女享有与居住地集体经济组织其他成员平等的土地承包经营权。男方在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父或者随母户籍所在地落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。