四川省广元市利州区人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）广利州行初字第12号
原告：杨文珍，女，汉族，住四川省旺苍县。
原告：张永和，男，汉族，住四川省旺苍县。
委托代理人：张雄，四川苍龙律师事务所律师。
被告：旺苍县人民政府。
法定代表人：刘亚洲，县长。
委托代理人：王成芳，旺苍县国土资源局干部。
委托代理人：谭周武，旺苍县法律援助中心律师。
第三人：张菊英，女，汉族，住四川省苍溪县。
第三人：陈伟，男，汉族，住四川省苍溪县。
委托代理人：何飞，四川方尽律师事务所律师。
原告杨文珍、张永和诉旺苍县人民政府土地登记行政管理一案，广元市中级人民法院于2014年4月25日（2014）广行管字第12号指定管辖决定指定本院管辖。本院于2014年5月5日受理后，于2014年5月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。张菊英、陈伟因与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，本院于2014年9月4日通知其参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年5月28日和2014年9月16日公开开庭审理了本案。原告杨文珍、张永和及其委托代理人张雄，被告旺苍县人民政府委托代理人王成芳、谭周武到庭参加诉讼，第三人及其委托代理人何飞经合法通知未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告杨文珍、张永和诉称，原告的父亲马德召（又名马德钊）与母亲张泽金继承的祖屋位于旺苍县洪江镇百丈村三组，现已更名为旺苍县东河镇百丈居委会。1970年6月5日分家析产时，原告夫妇分得一间口面的房屋和猪圈。1983年7月25日原告夫妇维修猪圈时与邻居发生纠纷。同年年底旺苍县人民政府首次对宅基地使用面积确权，向原告杨文珍颁发了069433号《宅基地使用证》，面积为140平方米。1989年6月21日，原告父亲马德召将分家后除原告分得的房屋外的全部8间房屋，在旺苍县房管局办理了产权证，证号为02260号，登记户主为马德召，房屋面积为136.6平方米。1989年6月13日原告将分家取得的三间住房在旺苍县房管局办理了产权证，证号为02339号，面积为36.5平方米。2002年7月原告之父马德召死亡，同年8月20日在原告不知情的情况下，被告将分别登记在原告和原告父母及胞兄名义下的全部土地260.3平方米登记在张泽金名下，证号为0678号。被告的行为侵犯了原告合法取得的土地使用权，请求依法确认被告办理的0678号国有土地使用权证违法并予以撤销。
被告旺苍县人民政府辩称，一、杨文珍、张永和是马德召、张泽金夫妇的儿媳和儿子，马德召去世后，张泽金于2002年8月16日申请国有土地确权登记。旺苍县国土资源局受理后，经权属调查、测绘、界址认定、审核后报县人民政府批准，于2002年8月20日向张泽金核发了0678号国有土地使用权证，面积为260.3平方米。二、原告的母亲张泽金办证距今已过12年之久，原告的起诉显然已超过法律规定的诉讼期限。三、原告以同一事实和理由起诉旺苍县国土资源局和旺苍县人民政府，2012年5月30日原告提出撤诉申请后，旺苍县人民法院裁定准许其撤诉，为此，原告不得重新起诉。
经审理查明，原告杨文珍、张永和系夫妻。张永和的父母（父，马德召，曾用名马德钊，2002年7月去世；母，张泽金，2002年9月去世）在旺苍县东河镇百丈居委会拥有祖房一栋（原旺苍县洪江镇百丈村三组，该处土地已被国家统征，原告及家人转为城镇居民，其农村宅基地变为国有划拨土地，该栋房屋面积为173.1平方米，2002年8月21日前未办理国有土地使用证，现已废弃多年，大部分被拆除，原告及家人已迁居他处）。1970年6月5日分家析产时，原告的父母将该房屋转角一间和堂屋半间分给了张永林（大儿子）；正房一间和猪圈分给了张永和（二儿子）；灶屋一间和磨房一间分给了张永德（三儿子）；小房一间和中圈分给了张永忠（四儿子）；新屋前后两间分给了张永建（又名马永建，五儿子）。1989年5月30日原告的父亲马德召将该处房屋除分给原告张永和的房屋外，在旺苍县房管部门办理了房屋所有权证，证号为02260号，该证载明了所有权人马德钊，房屋为砖木结构平房8间，建筑面积为136.6平方米，该房屋未办理国有土地使用证。1989年6月13日原告张永和在旺苍县房管部门也将分家时分得的房屋办理并领取了房屋所有权证，证号为02339号，该证载明所有权人张永和，房屋为木结构平房3间，建筑面积36.5平方米，该房屋未办理国有土地使用证。原告张永和的父亲马德召于2002年7月去世后，登记在马德召名下的136.6平方米住房变更登记在其母张泽金的名下。2002年8月16日原告张永和之母张泽金为变卖该处房屋，向旺苍县国土资源局申请该处房屋宅基地确权登记，经该局调查审核报被告旺苍县人民政府批准，准予注册登记，并于2002年8月20日核发了0678号国有土地使用证，该证登记的土地使用者是张泽金，用途为住宅，使用权类型为划拨，使用权面积是260.3平方米，该260.3平方米土地也包括了张永和的住宅用地在内。2002年8月21日原告张永和之母张泽金及其儿子（张永和、张永忠、张永建、张永德）与第三人张菊英之夫、陈伟之父陈仕广（2005年6月去世）签订售房协议，将其260.3平方米住宅用地上的全部房屋作价4万元卖给了陈仕广，原告张永和在该售房协议上还特别注明“张永和的现金玖仟元才售”。2002年9月6日陈仕广向原告张永和支付了9000元购房款，原告张永和向陈仕广出具了收条，并在收条上注明“收到陈仕广购房款玖仟元，现张永和房屋产权证以转交给陈仕广，以后主权由陈仕广作主。”同时交付了房屋所有权证。2002年9月6日经被告旺苍县人民政府批准，同意将登记在张泽金名下的260.3平方米住宅用地使用权变更登记于陈仕广名下，土地使用证号0716号，同时注销了0678号国有土地使用证。该案住宅用地上登记在张泽金名下的136.6平方米的房屋于2002年9月6日变更登记于陈仕广名下，原告张永和的36.5平方米的房屋所有权一直未变更过户登记给陈仕广。2005年6月陈仕广去世后，第三人张菊英、陈伟作为陈仕广的法定继承人要求原告协助办理所购房屋的产权转移手续无果，遂于2010年12月9日向旺苍县人民法院提起民事诉讼，要求原告张永和、杨文珍协助办理房产过户登记，该院于2011年8月18日作出（2011）旺苍民初字第112号民事判决书，以诉争的房屋已基本灭失为由，判决驳回了第三人的诉讼请求。第三人张菊英、陈伟又于2013年4月6日向该院起诉要求判决原告夫妇协助办理其所购房屋的房屋所有权注销登记，同年12月9日第三人撤回了起诉。之后，第三人再次向该院提起民事诉讼，要求判决确认该房屋所有权归第三人和原告夫妇协助办理产权登记手续。2014年4月11日，该院作出（2014）旺苍民初字第243号民事判决书，判决确认02339房屋产权证登记在原告张永和名下的36.5平方米平层木结构房屋三间，归第三人张菊英、陈伟所有。原告夫妇不服向广元市中级人民法院提起上诉。在二审过程中，经广元市中级人民法院主持调解，双方当事人自愿达成“一、登记在上诉人张永和名下位于旺苍县东河镇（原洪江镇）百丈村三组的平层木结构房屋三间（02339号，建筑面积36.5m²²）归被上诉人张菊英、陈伟所有，上诉人杨文珍、张永和不得另行主张本调解协议中确认的建筑面积36.5m²的土地使用权；二、被上诉人张菊英、陈伟一次性向上诉人杨文珍、张永和支付人民币60000.00元……”的协议。原告夫妇于2014年7月29日在广元市中级人民法院领取了第三人支付的6万元。2014年8月28日该36.5平方米房屋产权（02339号）变更登记于第三人张菊英、陈伟名下（旺房权证旺苍字第20140825000**号）。
本院认为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。”和《中华人民共和国物权法》的相关规定，房地合一，房随地走或地随房走这是我国房地产最基本的法定原则。原告杨文珍、张永和在广元市中级人民法院主持调解下，将其位于涉及本案260.3平方米住宅用地上的房屋最终转让给第三人后，二原告在诉请确认违法和撤销的0678号土地使用证确认的260.3平方米的土地使用权中不再享有土地使用权。本案中也没有证据证明二原告在该260.3平方米住宅用地上除36.5平方米住房外还有其他房产，该260.3平方米住宅用地上登记的全部房产173.1平方米房屋是清晰明确的，即，原告房产36.5平方米和其父母136.6平方米。由于该260.3平方米住宅用地上的房产（173.1平方米）已全部转让给了第三人，因而杨文珍、张永和已不再是本案适格的的原告。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
驳回原告杨文珍、张永和的起诉。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
审 判 长 邵 军
人民陪审员 谭春林
人民陪审员 王治平
二〇一四年十一月五日
书 记 员 贾 婷