河北省宁晋县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0528行初3号
原告王青雷，男，1970年3月31日出生，汉族，农民，小学文化，河北省邢台市临城县临城镇冯村人，现住。
委托代理人冯增产，男，河北张瑞律师事务所律师。
被告临城县国土资源局，住所地河北省邢台市临城县岐山湖大道216号。
组织机构代码73436968-3。
法定代表人赵春潮，男，该局局长。
委托代理人申增斌，男，河北周正律师事务所律师。
委托代理人刘秀法，男，临城县国土资源局工作人员。
第三人王新国，男，1963年11月25日出生，汉族，农民，初中文化，河北省邢台市临城县临城镇冯村人，现住。
原告王青雷因认为被告临城县国土资源局不履行土地行政法定职责一案，于2016年1月12日向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月12日立案后，于2016年1月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月4日公开开庭审理了本案。原告王青雷及其委托代理人冯增产，被告临城县国土资源局的委托代理人申增斌、刘秀法，第三人王新国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王青雷诉称，第三人王新国在107国道西侧建房，违法多占17米×0.4米的土地面积，使原告耕地道路被堵，无法进行耕种。原告多次向被告临城县国土资源局反映此事，被告均未作出合理答复。2015年3月18日第三人王新国将原告起诉至临城县人民法院，要求原告不得干涉第三人施工，临城县人民法院作出判决后，原告不服，提起上诉；并向二审法院陈述第三人在打地基时，被告曾经向第三人下达停工通知书，责令第三人限期拆除其非法建筑一事。二审法院没有调查第三人王新国违法建筑的情况，维持一审判决。故原告依法提起行政诉讼，请求法院责令被告履行法定职责，依法对第三人的行为进行处罚，并拆除非法建筑。
原告王青雷向本院提交了以下证据：1号证据，国土资源违法案件（临国土城土）罚字（2011）第051号行政处罚决定书一份；2号证据，2007年3月9日原告王青雷与第三人王新国及王新杰、王青乐签订的租用土地协议书一份；3号证据，原告王青雷向临城县纪委的举报材料一份；4号证据，原告王青雷向邢台市国土资源局的举报材料一份；5号证据，原告王青雷向临城县政府的举报材料一份；6号证据，2016年2月22日临城县纪委出具的证明一份；7号证据，河北省委信访局和河北省政府信访局共同信访事项交办告知书一份；8号证据，临城县公安局临公（临）决字（2013）第0018号公安行政处罚决定书一份；9号证据，河北省临城县人民法院（2015）临民一初字第188号民事判决书一份；10号证据，河北省邢台市中级人民法院（2015）邢民四终字第720号民事判决书一份。
被告临城县国土资源局辩称，一、被告临城县国土资源局已经对第三人王新国超占土地翻建门市一案作出行政处罚，并已经向临城县人民法院申请强制执行，被告已经履行完毕法定职责。2011年6月11日被告巡查发现，第三人王新国未经批准在冯村村东107国道西侧、第三人门市北侧超占土地翻建门市，2011年6月13日被告对该起案件立案调查。2011年6月14日被告依法对第三人王新国和证人王某进行了询问，同时查阅了第三人王新国和王福刚的土地登记资料，并勘验现场。2011年10月17日，被告再次询问了第三人王新国并勘验了现场，制作了现场勘验笔录，并向第三人王新国下达了责令停止违法行为通知书，制作了国土资源违法案件调查报告。被告于2011年10月20日，向第三人王新国下达了行政处罚事先告知书，于2011年10月24日向第三人王新国下达了行政处罚决定书。于2012年2月28日向第三人王新国下达了催告书。2012年3月9日，被告已经向临城县人民法院申请强制执行。二、原告起诉已经超过起诉期限。被告作出行政处罚决定距原告起诉将近四年，原告起诉已经超过行政诉讼法规定的起诉期限。综上所述，被告请求法院依法裁定驳回原告的起诉。
被告临城县国土资源局向本院提交了以下证据：2011年度（临国土城土）字第051号国土资源违法案件卷宗一本。
第三人王新国述称，一、第三人王新国没有堵塞原告耕地道路，原告可以通行。1、早在2013年4月24日，临城县临城镇人民政府、被告临城县国土资源局及临城镇冯村村委会调解了第三人王新国与原告王青雷耕地道路通行问题，调解中经查实原告王青雷承包地原规划道路是1.8米宽，现行道路的宽度也为1.8米，第三人王新国没有阻碍原告王青雷的通行，保证了原告王青雷的道路畅通。2、第三人王新国诉原告王青雷相邻关系一案（原告王青雷干涉第三人王新国施工建房）。在一审第三人王新国胜诉，二审维持了一审判决。从而证明第三人王新国的诉求是合理、合法的。在一审中法院查明第三人的建房与原告王青雷的耕地中间有1.8米宽的道路，进一步证实了原告王青雷耕地道路确实为1.8米，因此第三人并未影响原告王青雷的正常通行。二、第三人王新国的房屋不影响原告王青雷耕地道路通行，第三人的房屋违法与否与原告无利害关系，原告无权要求被告临城县国土资源局对第三人予以处罚。因此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人王新国向本院提交了以下证据：1号证据，2013年4月24日，临城县临城镇人民政府、被告临城县国土资源局及临城镇冯村村委会关于原告王青雷与第三人王新国道路纠纷的调解过程材料一份，原告王青雷、第三人王新国纠纷道路现场示意图一份、原告王青雷与第三人王新国纠纷道路开通前后照片2张；2号证据，河北省临城县人民法院（2015）临民一初字第188号民事判决书一份；3号证据，河北省邢台市中级人民法院（2015）邢民四终字第720号民事判决书一份。
经庭审质证，原告王青雷提交的10份证据中，被告临城县国土资源局质证认为2号、3号、7号、8号、9号、10号证据与本案没有关联性；4号、5号证据已经证明原告王青雷知道被告临城县国土资源局履行法定职责；6号证据为复印件，不能认定其效力，对1号证据的真实性没有异议。第三人王新国对原告的2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号证据均有异议，对1号、9号、10号证据无异议。关于被告临城县国土资源局提交的2011年度（临国土城土）字第051号国土资源违法案件卷宗一本，原告仅对该卷强制执行申请部分有异议，认为被告未履行法定职责，第三人对该卷宗无异议。关于第三人王新国提交的3份证据，原告认为均与本案无关联，被告对第三人提供证据的真实性无异议，但认为其与本案无关联。
本院对上述证据认证如下：对原告王青雷提交的第1号、9号、10号证据及被告临城县国土资源局提交的2011年度（临国土城土）字第051号国土资源违法案件卷宗予以确认；原告王青雷提交的4号、5号、7号证据能够证明原告因第三人王新国翻建门市多次到各级土地管理部门和纪律检查部门反映情况的过程。原告王青雷提交的其他证据和第三人王新国提交的证据与本案没有关联性，依法不予认可。
经审理查明，2011年6月，第三人王新国在临城县临城镇冯村107国道西侧翻建门市时，与原告王青雷因相邻通行道路产生纠纷，原告王青雷向有关部门举报第三人王新国违法占地问题，并要求解决自己通行道路问题。被告临城县国土资源局于2011年6月13日立案调查第三人王新国未经批准擅自超占土地翻建门市一案，经调查发现第三人王新国未经批准擅自在冯村村东107国道西侧、本人门市北侧东西超占17米，南北超占0.4米翻建门市，违法事实清楚，证据确凿，被告于2011年10月24日作出（临国土城土）罚字（2011）第051号行政处罚决定书，决定：限（第三人王新国）十五日内拆除在非法占用6.8平方米集体土地上新建的建筑，恢复土地原状；并处每平方米30元的罚款，共计240元。该行政处罚决定书已生效。
本院认为，原告王青雷与第三人王新国因相邻通行道路产生纠纷，原告王青雷向多部门举报第三人涉嫌违法占地建房，被告临城县国土资源局立案后，对第三人王新国进行了土地行政处罚，该行政处罚现已生效。被告临城县国土资源局已履行了其土地行政管理的法定职责。因此，对原告王青雷要求法院责令被告处罚第三人王新国的请求，本院依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王青雷的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王青雷负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 李新房
审 判 员 寇 哲
人民陪审员 黄晓龙
二〇一六年五月十日
书 记 员 杨 卿