中华人民共和国
浙江省台州市椒江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）台椒民初字1662号
原告：台州恒策科技有限公司，住所地：中华人民共和国浙江省台州市市府大道东段201号科技创业服务中心大楼1301室。
法定代表人：姜文华，该公司总经理。
委托代理人：李求杰，该公司员工。
被告：刘鉵（LIUTONG），男，1961年12月25日出生，瑞典王国国籍，护照号码：82663634。
被告：台州云梦电子科技有限公司，住所地：中华人民共和国浙江省台州市椒江区工人东路293号1103室。
法定代表人：刘鉵（LIUTONG）。
原告台州恒策科技有限公司（以下简称恒策公司）为与被告刘鉵、台州云梦电子科技有限公司（以下简称云梦公司）服务合同纠纷一案，于2015年7月9日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法适用简易程序审理。后因案情复杂，不宜适用简易程序，本院裁定将本案转为普通程序，并于2015年10月12日公开开庭进行了审理。原告恒策公司的法定代表人姜文华及委托代理人李求杰、被告云梦公司的法定代表人暨被告刘鉵到庭参加诉讼。本案经各方庭外和解未能达成一致意见，现已审理终结。
原告恒策公司起诉称：2013年11月20日，原告与被告刘鉵签订了项目战略合作协议，双方就联合申报2013年度台州500精英计划项目进行合作，并约定在该项目申报成功后由被告刘鉵或被告云梦公司向原告支付服务费。2013年末，在原告的积极支持配合下，被告刘鉵顺利通过2013年度台州市500精英计划项目综合评审并取得台州500精英计划创业人才B类资格。2014年7月9日，被告刘鉵在台州市椒江区注册成立了云梦公司，以该公司作为500精英计划项目的实施载体。2015年4月底，台州500精英计划项目的第一批政府扶持资金到达被告云梦公司账户。根据项目战略合作协议约定，被告刘鉵或云梦公司即应向原告支付80000元项目服务费。但被告刘鉵在收到政府扶持资金后，未通知原告也未按约向原告支付相应的项目服务费。在原告的多次催促下，被告刘鉵于2015年6月24日向原告支付24000元，但以各种借口拒绝支付剩余56000元服务费。现请求判令：被告刘鉵、云梦公司共同支付欠款56000元及欠款滞纳金1176元（以56000元为基数从2015年5月1日按月利率9‰计算至2015年7月8日）。
被告刘鉵和云梦公司共同答辩称：原告与被告刘鉵确实于2013年11月签订项目战略合作协议，约定项目成功后，被告刘鉵或云梦公司支付服务费。签订合同前，因被告刘鉵对台州不熟悉，原告表示可以给被告刘鉵提供申请资金、招人、联系市场等各方面帮助，并提出台州的钱分给原告20%，被告刘鉵考虑到能否申请到项目尚不确定，就签了协议。后来被告云梦公司成立，原告提出要占公司3%股份，付给原告的费用从20%减少为10%。一开始原告还曾带被告刘鉵去见相关人员，后来原告就没有为被告做过什么事。按照合同约定，被告应向原告支付服务费的仅限台州的扶持资金，不包含椒江的款项，被告已经向原告支付了24000元，其余56000元和滞纳金均不应支付。
原告恒策公司为支持其诉请主张，在庭审中出示并陈述了下列证据材料：
1.项目战略合作协议，拟证明原告和被告刘鉵的项目合作区域包括台州、宁波、丽水以及原告和被告刘鉵进行项目合作的权利义务等，原告履行了义务;
2.电子邮件、催款函，拟证明政府扶持资金拨付后，原告多次与被告协商，被告刘鉵曾同意支付80000元，后又反悔，原告向被告刘鉵发送了催款函;
3.文件，拟证明被告刘鉵的项目只是一个项目，不存在台州和椒江两个项目，政府扶持资金只有一笔，只是分市、区两级财政局分别拨付；
4.电子邮件、附件，拟证明原告提交的项目战略合作协议是双方自愿签订，并非原告伪造。
被告刘鉵和云梦公司未提供证据。
原告恒策公司提供的证据，被告刘鉵和云梦公司质证如下：证据1，大部分内容是伪造，合作区域不包括宁波、丽水，为事后添加，被告刘鉵和原告谈论的合作区域仅限台州，协商时，原告口头陈述提供各方面帮助，但实际未履约；证据2，被告刘鉵已经收到催款函，电子邮件应为真实，如果原告没有发邮件，被告刘鉵不会向原告支付24000元；对证据3的真实性没有异议，需向原告支付服务费的仅限台州的政府扶持资金，不包含椒江的款项，台州的政府扶持资金已经支付给原告10%服务费，原告还占了被告云梦公司股份，被告刘鉵已经完全履行合同；对证据4，被告刘鉵需进一步核实，该证据与原告上网打开电子邮箱中的电子邮件一致，项目战略合作协议看起来为真实。
本院认证如下：原告恒策公司提供的证据1，两被告质证认为部分内容伪造，后又认为看起来真实，鉴于被告刘鉵认可签订过项目战略合作协议，其未能提供内容不同的协议，本院对该证据予以采信；证据2、3，被告对真实性没有异议，本院对真实性予以采信；证据4，两被告认可与原告电子邮箱中的电子邮件内容一致，被告刘鉵表示需要核实，事后亦未提出不同质证意见，本院对真实性予以采信。
根据以上对证据的认定，并结合原、被告的庭审陈述，本院认定本案事实如下：
原告恒策公司作为甲方和作为乙方的被告刘鉵于2013年11月签订了项目战略合作协议，约定就“远程定位跟踪与远程控制检测系统的产业化”项目共同开展项目技术转移、项目孵化及产业化投资等合作；项目合作区域包括台州、宁波、丽水；在甲方与乙方或项目公司共同合作申报项目时（包括台州500精英计划、丽水绿谷精英计划、宁波3315计划等），甲乙双方各自发生的费用自行承担，在项目未申请成功前，乙方无须支付甲方任何费用，甲方应得的服务费将在项目申报成功后得到体现；对于甲方与乙方或项目公司共同合作申报项目得到的政府扶持资金，按照以下比例进行分配：80%归属于乙方用于项目执行，另外的20%由项目公司或乙方支付给甲方作为甲方的服务费；在多地或者多次获得政府扶持资金的情况下，以上分配比例均以单独项目分别计算；在乙方或项目公司收到政府扶持资金后十五天内，甲乙双方根据每笔实际到账资金总额，按约定比例进行资金分配拨付；甲方在获得乙方支付的项目合作申报服务费后，可以将其中不少于50%的资金用于入股项目公司；甲方主要负责“远程定位跟踪与远程控制检测系统的产业化”运作过程中的整体策划、项目包装、申报资料的加工编写、专家咨询等，并负责向项目合作区域内各级政府相关部门负责人开展项目汇报工作，负责制定项目合作目标、计划、与政府部门的沟通、公共关系拓展与维护和项目进度跟踪等相关工作，负责项目孵化投资所需的相关工作，包括项目在项目合作区域范围内的市场调研、项目投资方寻找、项目投资方案策划、项目投资谈判、项目投资协议签订等项目运作事宜；本协议的订立、效力、解释、履行和争议的解决均受中华人民共和国法律的管辖等。在项目战略合作协议签订前，原告恒策公司的法定代表人姜文华和被告刘鉵曾多次往来电子邮件协商协议内容。姜文华也曾通过电子邮件帮助被告刘鉵修改申报台州500精英计划的相关资料。在原告恒策公司的协助下，被告刘鉵通过了台州500精英计划海外人才创业项目的专场评审，入选500精英计划，入选等次为B类。被告刘鉵设立了被告云梦公司。原、被告均陈述原告恒策公司占有被告云梦公司3%股份。被告云梦公司已经收到首次拨付的创业启动扶持资金共计800000元。被告刘鉵向原告恒策公司支付了服务费24000元。原告恒策公司于2015年7月向被告刘鉵发送催款函，要求支付所欠的70%服务费56000元及2个月的欠款滞纳金。
中共台州市委人才工作领导小区办公室于2013年7月26日印发了《“500精英计划”扶持政策兑现工作细则（试行）》，其中的兑现流程仅限适用于椒江区、黄岩区、路桥区、台州湾循环经济产业集聚区和台州经济开发区。该工作细则规定，创业企业扶持资金分三次拨付，首次由市、区两级财政局分别拨付相应扶持金额。
本院认为：被告刘鉵系瑞典王国国籍公民，其与原告恒策公司签订的项目战略合作协议属于涉外合同，根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条规定，当事人可以协议选择涉外合同适用的法律，项目战略合作协议已约定受中华人民共和国法律的管辖，故本案应适用中华人民共和国法律。原告恒策公司和被告刘鉵签订的项目战略合作协议系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，对双方均有约束力。两被告抗辩认为用于计算服务费的政府扶持资金仅包含台州的创业启动扶持资金，不包含椒江的款项，但项目战略合作协议约定在原、被告间按比列进行分配的政府扶持资金系因申报项目所得，在多地获得政府扶持资金的情况下，亦应分别计算，且根据《500精英计划”扶持政策兑现工作细则（试行）》的规定，同个项目的创业企业扶持资金系分市、区两级财政局分别拨付，故两被告的上述抗辩不能成立。本案中原告恒策公司要求两被告对欠款及滞纳金承担共同支付责任，两被告对承担责任的方式没有异议，本院予以确认。现被告云梦公司已经得到政府扶持资金800000元，按照项目战略合作协议约定，应由被告刘鉵或云梦公司支付给原告恒策公司20%作为服务费，而两被告在答辩时认为原告占有被告云梦公司3%股份，服务费从20%减少为10%，后又认为原、被告已协商将服务费用比例减少为3%，原告恒策公司否认服务费比例减少为3%，主张服务费比例减少为10%，另外的10%服务费用于入股被告云梦公司，两被告对服务费比例减少为3%的事实应提供证据证明。现两被告未提供证据证明各方达成了关于服务费比例减少为3%的书面或口头协议，对两被告的抗辩，本院不予采纳。原告恒策公司陈述的服务费比例10%低于项目战略合作协议约定的比例20%，本院予以确认，两被告应支付的服务费经计算为80000元，被告刘鉵已经支付了24000元，两被告还应支付56000元。两被告陈述被告云梦公司系在2015年3月26日和4月15日共取得扶持资金800000元，则两被告至少应在2015年4月30日前向原告恒策公司支付剩余服务费，其未按约支付，应承担赔偿损失的违约责任。原告恒策公司主张自2015年5月1日起至7月8日止的滞纳金作为其损失合理，但其主张按月利率9‰计算缺乏依据，本院酌情确定按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款和第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告刘鉵（LIUTONG）、台州云梦电子科技有限公司于本判决生效后十日内共同支付给原告台州恒策科技有限公司服务费56000元，该款的损失从2015年5月1日起至2015年7月8日止按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率一并计付；
二、驳回原告台州恒策科技有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1230元（原告台州恒策科技有限公司已预付），由原告台州恒策科技有限公司负担14元，被告刘鉵（LIUTONG）、台州云梦电子科技有限公司负担1216元。
如不服本判决，原告台州恒策科技有限公司和被告台州云梦电子科技有限公司可在判决书送达之日起十五日内、被告刘鉵（LIUTONG）可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本，上诉于中华人民共和国浙江省台州市中级人民法院（在递交上诉状后七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳上诉案件受理费，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：浙江省台州市财政局，开户银行：中国农业银行台州市分行，帐号：19-900001040000225089001，执收单位代码：02001）。
审 判 长 林 平
代理审判员 周丹玲
人民陪审员 卢秀平
二〇一六年六月十四日
代书 记员 陈肖倩
附件：
本案裁判所依据的相关法律和法条
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。