福建省龙岩市新罗区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）龙新民初字第2974号
原告张某甲，农民。
委托代理人陈ＸＸ，福建紫杉律师事务所律师。
委托代理人曾红燕，女，1979年11月28日出生，汉族，个体户。
原告张某乙，农民。
原告张某丙，居民。
原告张某丁，农民。
被告张某戊，居民。
被告张某己，居民。
被告张某庚，居民。
被告张某辛，居民。
被告张某壬，居民。
原告张某甲与被告张某戊、张某己、张某庚、张某辛、张某壬法定继承纠纷一案，本院立案受理后依法组成合议庭进行了审理；后因案件审理需要，本院依法追加张某乙、张某丙、张某丁为本案共同原告参加诉讼，并于2014年10月10日公开开庭进行了审理。原告张某甲及其委托代理人陈ＸＸ、曾红燕，原告张某乙、张某丁、张某丙到庭参加诉讼；被告张某戊、张某己、张某庚、张某辛、张某壬经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告张某甲诉称，原告张某甲于1953年过继给母舅张杰发为养女，并将户口从曹溪街道西洋村迁自曹溪街道董邦村，姓氏也由林姓改为张姓。原告张某甲养父张杰发1928年就去台湾谋生，在家乡留下生母郑二姑独自生活。原告张某甲过继给张杰发后，就与郑二姑共同生活，代养父张杰发赡养外婆郑二姑。郑二姑于1970年去世。郑二姑去世后，其骨灰存放及每年的祭祀均由原告张某甲打理。养父张杰发虽长期居住台湾，但经常写信回家乡与家乡亲人维系亲情。在董邦村的《“三户张”的董邦宗支谱》，列明原告张某甲系张杰发养女；张杰发在台湾生育了共五个儿子即五被告。原告张某甲与五被告之间也以兄弟姐妹相称，红白喜事均有礼尚往来。张杰发还有一养女名叫林素美。郑二姑生前在董邦村有旧房一幢，占地面积为75.35㎡。郑二姑去世后该房屋由张杰发继承，张杰发于1992年依法申领了该房屋的集体土地建设用地使用证，证号为龙集建（1992）字第141365号。2001年6月，董邦村委会执行上级政府的政策拆旧建新村，张杰发的上述祖宅在拆旧改造之列。经张杰发与董邦村委会协商，双方达成协议：祖宅拆除；村委会安排宅基地210㎡用于张杰发重建住宅。2006年6月1日，张杰发在台湾病逝，张杰发妻子邱翠娥也于1996年4月28日在台湾去世。张杰发的法定继承人为原告、五被告及林素美。原告对张杰发的遗产享有继承的权利，故诉请法院判决：原告对坐落于龙岩市新罗区曹溪街道董邦村的宅基地（面积210㎡）享有六分之一的继承份额。
原告张某乙、张某丙、张某丁诉称，张杰发除了五个儿子，还有四个女儿，其中一位女儿已去世。五子四女都生活在台湾，他们的具体地址不清楚，具体情况也不清楚。此外，张杰发还有养女二名，即林素美及原告张某甲。三原告是张杰发养女林素美的子女。林素美于2010年8月19日去世，三原告父亲于1992年农历三月去世。现本案讼争宅基地要被征用，目前没有签订拆迁协议。我们要求张杰发所有子女均分遗产，我们三位共应分得十一分之一的遗产。请求法院依法判决。
被告张某戊向本院提交书面答辩称，原告张某甲因家境困苦被外祖母从张月娥家带回身旁抚养长大，郑二姑与原告张某甲是祖孙关系，故原告张某甲对祖母的养生送死系应有的礼仪。原告张某甲从未和先父张杰发一起生活，其未对家父尽养生送死之举，不能证明其与家父之间的关系。原告张某甲过继给父亲张杰发没有法律上的证明。原告陈玉琴、林玉琴、张某甲一人三名，身份不明不清。祖母郑二姑还有大姑丈、家父、养女林素美等亲属照顾，原告张某甲称祖母是她赡养到1970年去世不是事实。
经审理查明，郑二姑与张澄海生育二子三女，其中长子张杰发、次子张俊发。张杰发、张俊发早年移居台湾。张杰发出生于1910年，于2006年去世。张俊发出生于1912年，2005年去世。张俊发生育子女情况无某。张杰发与妻子邱翠娥共生育五子四女，子女均在台湾。五子即为被告张某戊、张某己、张某庚、张某辛、张某壬。四个女儿的姓名、住址等情况无某。张杰发另还收有二名养女，长女林素美、次女即原告张某甲。林素美丈夫于1992年农历三月去世，林素美于2010年8月19日去世。林素美共生育三个子女，即原告张某乙、张某丙、张某丁。郑二姑于1970年去世，其生前在龙岩市新罗区曹溪镇董邦村有旧房一幢，占地面积为75.35平方米。1990年2月，曹溪镇董邦村村民委员会与张杰发、张某戊、张某庚、张某壬签订房屋全权委托代管书。代管书的主要内容为：张杰发、张俊发两兄弟均在台湾谋生，承祖遗董邦村“依德堂”厝房屋，在回乡探亲之际，全权委托董邦村委员管理，管理费用与张杰发结算；如有亲人需借住，需经委托人张杰发、张俊发及其子女同意；如张杰发、张俊发子女返回居住，村委会无条件归还；由张国贞、张荣村（时任董邦村民委员会主任）做中见人。同时该协议书由龙岩市第二律师事务所律师代笔并作中见。1992年，张杰发向不动产登记部门申请土地登记。龙岩市土地档案馆留存的土地登记审批表载明：该户使用土地为集体，原系祖遗老房，承祖遗所得房产；此房屋原系张杰发、张俊发所有。因去台湾谋生，至今未归，现由受托人代管（张国桢与邱荣村）；有1990年2月立的代管书为据及村长法人代表人证明为凭；现实际占地75.35平方米，权源有据，四至清楚无纠纷，给予登记发证。1992年10月10日，龙岩市新罗区曹溪镇董邦村的75.35平方米集体土地使用权登记于张杰发名下。2001年，因政府建设新农村需要，对曹溪镇董邦村实行拆旧建新村工作，张杰发名下的宅基地也列入拆迁之列。2001年6月8日，龙岩市新罗区曹溪镇董邦村（甲方）与张杰发、张俊发、被告张某戊（乙方）签订协议书一份，约定由甲方重新分配一块土地给给乙方重建，分配的土地共计210平方米。该土地四至为东临村道、南临张志斌住房北墙水沟北岸、西至张振发住房东墙离1.5米、北临村花圃边界。协议书附图详细载明了该210平方米土地的具体位置。该协议书上“张杰发、张俊发”名字由被告张某戊代签。双方签订协议后，曹溪镇董邦村的该210平方米土地至今未办理权属证书，亦未在其上加盖房屋。现原告张某甲认为其对讼争土地享有继承份额，故诉至本院。
以上事实，有原告张某甲提供的《三户张董邦宗支谱》、集体土地使用权证、协议书、证明、信件，被告张某戊提供的“三户张”董邦宗支谱、房屋全权代管书、土地登记申请书、土地登记审批表、通行证、台北市大安区户政事务所函、台湾省花莲县户籍登记簿复印件、新罗区委台办书信、具结书及当事人的庭审陈述在案佐证。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留山、自留地，属于农民集体所有。第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，还需办理农用地转用审批手续。本案曹溪镇董邦村因新村改造，张杰发名下的宅基地被董邦村征用收回后，曹溪镇董邦村委会与张杰发、张俊发签订协议书，将本案讼争土地分配给张杰发、张俊发，作为其建房使用。但该讼争土地至今尚未根据法律规定办理审批手续，土地性质及权属尚未确认。同时宅基地使用权是一种特殊的用益物权，宅基地的初始取得是无偿的，带有福利性质，只有集体经济组织成员才享有宅基地使用权，并不得随意对宅基地进行处置。宅基地不属于遗产，不能被继承。综上，原告主张其对本案讼争土地享有继承权，没有法律依据，本院不予支持。被告张某戊、张某己、张某庚、张某辛、张某壬经本院传票传唤，无正当理由拒不到到庭参加诉讼，本院依法缺席审理与判决。依照《中华人民共和国物权法》第一百五十五条，《中华人民共和国继承法》第三条第一款第（二）项，《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
驳回原告张某甲、张某乙、张某丙、张某丁的诉讼请求。
本案案件受理费7600元，由原告张某甲负担。
如不服本判决，原告张某甲、张某乙、张某丙、张某丁可在判决书送达之日起十五日内，被告张某戊、张某己、张某庚、张某辛、张某壬可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
审 判 长 郑 冬 伟
人民陪审员 方 九 华
人民陪审员 陈 美 珍
二〇一四年十月二十六日
书 记 员 杨重苑（代）
附注：
一、引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国物权法》
第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
2、《中华人民共和国继承法》
第三条第一款第（二）项、遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：
（二）公民的房屋、储蓄和生活用品
3、《中华人民共和国土地管理法》
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
三、判决书履行提示：
发生法律效力的民事判决书，当事人必须履行。当事人（履行义务人）应当在判决书确定的履行期间内自觉向权利人履行判决书确定的义务。如果履行义务人未在判决书确定的期间内自觉履行全部义务，权利人有权向法院申请强制执行，由此产生的相关执行费用由履行义务人负担。
具有金钱给付内容的判决，履行义务人可以在判决书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入法院指定的履行款帐户时，应当在银行转帐后即时告知案件承办人，并提供银行凭证复印件。
判决书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在判决书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费帐户，并向案件承办人提供银行凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。
履行款帐户（开户行：兴业银行龙岩新兴支行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；帐号：171030100100034401）。
诉讼费帐户（开户行：福建海峡银行龙岩分行；开户单位：龙岩市新罗区财政局；帐号：100041228980010001）。