湖北省团风县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1121刑初3号
公诉机关团风县人民检察院。
被告人冯良斌（曾用名冯良兵），男，1964年8月17日出生，汉族，湖北省团风县人，高中文化程度，原团风县方高坪镇计划生育办公室主任，住团风县。2015年11月5日因涉嫌挪用公款罪被团风县人民检察院决定取保候审。现住。
辩护人朱志刚，湖北鄂东律师事务所律师，执业证号：14211201010823978。
团风县人民检察院以团检公诉刑诉（2015）99号起诉书指控被告人冯良斌犯挪用公款罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。团风县人民检察院检察员钟文、吴柳昀出庭支持公诉，被告人冯良斌及其辩护人朱志刚到庭参加诉讼。本案在审理过程中，因案情复杂，报请黄冈市中级人民法院批准延长审限三个月。本案经合议庭评议，并经审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年8月至2013年1月期间，被告人冯良斌利用方高坪镇计划生育办公室主任的职务便利，挪用本单位公款9万元用于个人生活支出。案发前，冯良斌已将9万元归还给单位。对被告人冯良斌应以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人冯良斌对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人辩称：被告人在办案机关立案前主动向方高坪镇政府汇报了自己挪用公款的事实，具有自首情节，并退清挪用款项，请求法庭对被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明：被告人冯良斌于2004年12月25日被团风县方高坪镇人民政府聘任为该镇计划生育服务中心主任，2009年3月15日经该镇委决定任镇人口和计划生育办公室主任，并兼任计划生育服务中心主任。2007年8月至2013年1月期间，被告人冯良斌利用担任上述职务之便，挪用本单位公款9万元用于个人生活支出。2013年，被告人冯良斌向方高坪镇人民政府申请辞职，并要求对其任职期间账目审计清理，在审计结论出来后，被告人主动将挪用的9万元公款退还给镇政府，并在侦查机关通知其接受调查时，如实交代了自己挪用公款的情况。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据证实：
（一）书证
（1）户籍证明，情况说明、团风县方高坪镇政府文件等，证实冯良斌2005年至2013年3月任团风县方高坪镇人口和计划生育办公室主任、兼任计划生育服务中心主任；
（2）团风县方高坪镇财政所记账凭证、湖北省行政事业单位收款收据、团风县卫生局记账凭证等，证实2007年8月团风县方高坪镇计生办收到团风县计生局拨款1万元的事实；
（3）团风县方高坪镇财政所记账凭证、湖北省社会抚养费票据，证实方高坪镇计生办2008年收取社会抚养费13500元的事实；
（4）团风县方高坪镇财政所记账凭证、湖北省单位资金往来收据，证实团风县方高坪镇2008年6月收到专业支付费用15000元的事实；
（5）团风县方高坪镇计生办记账凭证、借款等，证实冯良斌以方高坪镇计生办名义从邵某处借款2万元的事实；
（6）团风县方高坪镇财政所记账凭证、湖北省单位资金往来收据等，证实团风县方高坪镇计生办2009年收到转移支付费用8000元的事实；
（7）团风县方高坪镇财政所记账凭证、领条等，证实冯良斌以团风方高坪镇计生办名义向邹友保借款的事实；
（8）团风县方高坪镇计生办记账凭证、湖北省事业单位资金往来结算票据、借条，证实冯良斌2010年4月以方高坪镇计生办名义向许某借款5万元的事实；
（9）团风县方高坪镇财政所记账凭证、单位资金往来收据，证实冯良斌2010年2月以方高坪镇计生办名义从余某手中借款2万元的事实；
（10）团风县方高坪镇财政所记账凭证、湖北省单位往来收据等，证实团风县方高坪及征兵2010年7月收到2010年度事业费1万元的事实；
（11）团风县方高坪镇财政所记账凭证、湖北省单位往来收据，证实团风县方高坪镇计生办2011年1月收到2011年度事业费1万元的事实；
（12）团风县方高坪财政所记账凭证、湖北省单位资金往来收据等，证实团风县方高坪镇计生办2011年8月收到转移支付1万元的事实；
（13）团风县方高坪财政所记账凭证、湖北省行政事业单位资金往来收据、借条等，证实冯良斌以团风县方高坪镇计生办名义从钟艳林手中价款1万元的事实；
（14）团风县方高坪镇计生办记账凭证、借条等，证实冯良斌以计生办名义从戴荷枝处借款3万元的事实；
（15）团风县方高坪财政所记账凭证、湖北省单位资金往来收据等，证实团风县方高坪镇计生办2010年9月收取县计生局事业费2万元，2010年10月县计生局拨抚养费2665元的事实；
（16）团风县方高坪财政所记账凭证、湖北省社会抚养费票据等，证实团风县方高坪镇计生办收取社会抚养费7000元；
（17）团风县方高坪镇计生办记账凭证、借条等，证实冯良斌以方高坪镇计生办名义从宋某手中借款6500元的事实；
（18）承诺书、关于冯良斌账务调整的情况说明、欠条等，证实冯良斌以团风县方高坪镇计生办结算443664.97元的具体使用情况的事实；
（19）湖北省行政事业单位资金往来结算票据两张，证实冯良斌于2０14年2月16日归还4万元、2０15年3月11日还款5万元的事实；
（20）湖北齐兴会计事务有限公司司法鉴定报告书，证实冯良斌2005年1月至2013年11月任职期间结算380142.16元的事实；
（21）团风楚天学校记账凭证、湖北省教育专用收费发票，证实冯源在楚天学校缴学费合计13420元是挪用公款的去向；
（22）湖北省团风中学收学费统计表，证实冯源在团风中学缴的学费合计2万元是挪用公款的去向；
（23）团风县人民检察院出具的关于冯良斌到案情况的说明，证实冯良斌被电话通知到案，在被调查期间如实交代挪用公款的事实。
（二）证人证言
（1）证人吴某的证言，证实冯良斌一直负责计生办的资金往来情况，平时计生办的钱都是冯良斌经手，吴某都是按照冯良斌的要求将钱交给冯良斌使用的事实；
（2）证人余某的证言，证实2010年春节期间，冯良斌以方高坪镇计生办名义向其借款2万元的事实；
（3）证人宋某的证言，证实2009年冯良斌以方高坪镇计生办名义向其借款1万元的事实；
（4）证人许某的证言，证实2009年8月份，冯良斌以方高坪镇计生办名义向其借款5万元的事实；
（5）证人邵某的证言，证实冯良斌以方高坪镇计生办名义向其借款2万元的事实；
（6）证人方某的证言，证实冯良斌因儿子冯源读书的事情给2万元方某帮忙跑关系、报名的事实；
（7）证人王某的证言，证实冯良斌在担任计生办主任期间，将计生办公款175724元挪作他用的事实；
（8）证人杨某的证言，证实证实冯良斌在担任计生办主任期间财务混乱的事实；
（9）证人冯某的证言，证实2014年，冯某帮冯良斌借9万元钱还给方高坪镇计生办的事实。
（三）被告人冯良斌的供述和辩解，证实自己自2007年8月至2013年1月期间，利用职务之便，挪用公款的事实。
（四）方高坪镇政府出具的情况说明，证实冯良斌在案发前主动向镇政府汇报自己挪用计生办款项私用的事实，并分两次主动将挪用款项退还镇政府的事实。
上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。
本院认为，被告人冯良斌身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人冯良斌在向所在镇政府提出辞去计生办主任职务时，主动要求对其任职期间账目进行清理，并向单位汇报了自己挪用公款的事实，其行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第（二）款的规定，犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案，并且被告人在此期间如实交代自己的犯罪事实，其行为构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人在账目审计结果出来后，主动将挪用的公款退还给镇政府，依照最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。故对辩护人关于被告人冯良斌具有自首和退赃情节的辩护意见，法庭予以采信。鉴于被告人冯良斌犯罪情节轻微，并具有以上量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人冯良斌犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程晓华
审 判 员 万国正
人民陪审员 付星明
二〇一六年六月十三日
书 记 员 汪 甜