黑龙江省大庆市大同区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0606民初940号
原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司，住所地大庆市萨尔图区会战大街。
法定代表人杨锐锋，该公司董事长。
委托诉讼代理人刘淑刚，男，该公司员工，住大庆市大同区八井子乡。
委托诉讼代理人古艳鸣，男，该公司员工，住大庆市龙凤区万峰路。
被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司，住所地大庆市高新区火炬新街。
法定代表人盖亚彬，该公司总经理。
委托诉讼代理人扬振肇，男，该公司员工，住黑龙江省肇源县肇源镇。
原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司与被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司供用热力合同纠纷一案，本院于2016年9月29日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司委托诉讼代理人刘淑刚、古艳鸣，被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司委托诉讼代理人扬振肇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司向本院提出诉讼请求：要求被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司给付2015年-2016年采暖期采暖费及供热设施运行基础费共计233939.51元并承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司做为民强新村的开发建设单位，房屋建成后并入原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司供热管网，由原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司负责对民强新村新建房屋提供供热服务。在2015年10月15日至2016年4月15日供热期间共欠原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司采暖期采暖费及供热设施运行基础费共计233939.51元。
被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司辩称，被告不同意给付拖欠的采暖期采暖费及供热设施运行基础费，因为现在原告并没有供热许可及收费资质，而且在原告的证据中有手动的更改，根据黑龙江省住房和城乡建设厅于2015年9月22日发布的关于修订《黑龙江省供热许可证实施办法》的通知，自发布之日起实行，其中第八条规定供热许可证的有效期限为三年，供热单位应在供热许可证有效期限届满60日内按照审计程序向供热主管行政部分提出申请，供热行政主管部门在接到供热单位的申请后15个工作日内作出是否准予延续的决定，逾期不申请延续的有效期满后其许可证书自动失效，自发布之日在各市、县主管部门均已接收到该通知。原告并不具备供热收费资质。我公司建设民强新村，并入到原告管网属实，原告提供供热服务也属实。原告主张的519处房屋还在被告名下。原告私自使用被告的泵房，未支付被告使用费用，损害了被告的利益。
原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司为证明其主张，向本院提交证据如下：
证据一2015年-2016年采暖期被告民强新村未售出房屋欠费明细表一份，欲证明在2015年-2016年采暖期，被告共计有524处房屋拖欠原告采暖费及供热设施运行基础费238080.59元。被告对总户数524户有异议，自认户数为519户，对证明采暖费及供热设施运行基础费238080.59元数额有异议，自认应为233939.51元。本院对该份证据的真实性、合法性、关联性予以确认。原告在庭审中对被告自认的事实表示认可，并变更诉讼请求。本院对原、被告共同认可的事实予以认定。
证据二情况说明复印件一份（复印件与原件核对一致），欲证明原告的供热收费许可证尚未办理，是由于行政主管部门改革造成的，且该证件目前正在办理中，供热主管部门对于原告的供热及收费资质的合法有效性是予以肯定的。被告对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，对证明的问题有异议，认为根据《黑龙江省供热许可证实施办法》的通知第八条规定供热许可证的有效期限为三年，供热单位应在供热许可证有效期限届满60日内按照审计程序向供热主管行政部分提出申请，供热行政主管部门在接到供热单位的申请后15个工作日内作出是否准予延续的决定，逾期不申请延续的有效期满后其许可证书自动失效，自发布之日在各市、县主管部门均已接收到该通知，因此，原告不具备相应的收费及供热资质。对该份证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。该组证据记载的内容可以证明原告的收费和供热资质合法有效，许可证书未得到及时延续，已经有主管部门合理解释说明，故对原告欲证明的事实予以认定。
证据三欠费催缴通知单一份，欲证明对被告的欠费行为原告进行过书面催缴。被告对此不予认可，认为从没有接到书面催缴。单凭该组证据无法证实原告是否对被告进行书面催缴，对原告欲证明的事实不予认定。
被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司为证明其主张，向本院提交证据如下：
证据一图片复印件一份，欲证明原告使用被告建造的泵房私自接通管线供其他单位使用，未交付被告使用费用。原告对该证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为与本案无关，对证明的问题有异议，认为第一，泵房虽为被告建设，但属实小区基础共用设施，其产权归全体业主共有而并非被告所有；第二，小区建成后与供热有关的一切供热设施设备均已移交原告管理，因此，原告有权对相关的设施设备进行合理规划、配置、使用已达到小区供热效果最佳状态，原告对该泵房的利用是有合理、合法依据的，并不存在侵犯被告及其他业主的利益。本院对该组证据的真实性、合法性予以确认。被告的证明问题与本案无关联。本院对该组证据的关联性不予确认。
证据二收费许可证复印件一份，欲证明原告并不具备收费及供热的资质，并且许可证有涂改的部分。原告对该证据的真实性、对合法性无异议，关联性及证明的问题均有异议，该证据与本案无关，认为此证据系2014年-2015年采暖期之前的收费许可证，与2015年-2016年采暖期的收费无关；原告后续的相关证件均在办理中，且供热主管部门对原告的供热及收费合法性均予以认可，因此原告是具有相应收费资质的。本院对该组证据的真实性、合法性予以确认。该组证据与本案无关，对其关联性不予确认。对被告欲证明的事实不予认定。
经审理查明：原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司为被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司开发建设的八井子乡民强新村提供供热服务，在2015年－2016年供暖期，被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司开发建设的房屋共519处未出售。被告拖欠原告供热设施运行基础费、采暖费合计233939.51元。
本院认为，新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳。在2015年-2016年供暖期，尚未出售的519处房屋的热费应由被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司交纳。被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司应向原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司支付拖欠的取暖费及供热设施运行基础费233939.51元。对原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司要求被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司支付供热设施运行基础费233939.51元的请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条、《黑龙江省城市供热条例》第三十五条、第四十四条之规定，判决如下：
被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司于本判决生效之日起五日内给付原告大庆市兴荣物业管理集团有限公司供热设施运行基础费233939.51元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4809元（原告预交5105元，应予退还原告296元），由被告黑龙江省建工集团有限责任公司大庆分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。
审 判 长 孙晓峰
人民陪审员 黄 杰
人民陪审员 赵 晶
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 张 丽
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。
《黑龙江省城市供热条例》
第三十五条实行分户供热的用户申请停止供热的，应当在本供热期开始30日前向供热单位提出申请，供热单位应于接到申请后10日内形成书面答复意见。对不同意停止供热的，应当说明理由。停止用热的用户，应当向供热单位交纳供热设施运行基础费。供热设施运行基础费的收取标准由市、县人民政府确定。
第四十四条实行热计量收费的用户应当于每年12月31日前向供热单位按面积预交全额热费，待供热期结束后，按实际计量情况结算热费，多退少补。未实行热计量收费的用户应当于供热期前向供热单位交纳不少于50%的热费，剩余热费应当于每年12月31日前向供热单位交纳。需退还热费的，应当在供热期结束后一个月内退还给用户。新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳；租赁房屋的热费，由房屋所有人交纳；承租公有住房的，热费由房屋承租人交纳。