安徽省庐江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0124民初5867号
原告：吴海波，男，1982年8月3日出生，汉族，农民，住安徽省庐江县。
委托诉讼代理人：王宏，庐江县庐城镇法律服务所法律工作者。
被告：陈良仓，男，1968年3月4日出生，汉族，农民，住安徽省庐江县。
委托诉讼代理人：李玉芳，安徽百协律师事务所律师。
被告：庐江县同大镇北闸村民委员会，住所地安徽省庐江县同大镇北闸村。
主要负责人姓名、职务不详。
被告：庐江县同大镇人民政府，住所地安徽省庐江县同大镇二龙街道，统一社会信用代码11340124003272327K。
法定代表人：赵世春，该镇镇长。
委托诉讼代理人：张克田，系该镇司法所所长。
被告：国网安徽省电力公司庐江县供电公司，住所地安徽省庐江县庐城镇城中东路7号，统一社会信用代码9134012432325724XW(1-1)。
主要负责人：陈怀奎，该公司经理。
委托诉讼代理人：王鲲，该公司员工。
委托诉讼代理人：徐学锋，安徽潜川律师事务所律师。
原告吴海波诉被告陈良仓、庐江县同大镇北闸村民委员会（以下简称“北闸村民委员会”）、庐江县同大镇人民政府（以下简称“同大镇人民政府”）、国网安徽省电力公司庐江县供电公司（以下简称“国网庐江供电公司”）身体权、健康权纠纷一案，本院于2016年12月12日立案受理。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴海波及其委托诉讼代理人王宏，被告陈良仓及其委托诉讼代理人李玉芳、被告同大镇人民政府的委托诉讼代理人张克田、被告国网庐江供电公司的委托诉讼代理人王坤、徐学锋到庭参加诉讼；被告北闸村民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
吴海波向本院提出诉讼请求：1、判令陈良仓等被告赔偿吴海波各项损失合计42339.40元；2、本案诉讼费用由陈良仓等被告负担。事实和理由：2016年3月，经北闸村民委员会、同大镇人民政府同意，陈良仓在庐江县同大镇北闸村统一设置的临时活动板房建设场地，雇请吴海波为其搭建临时活动板房。2016年4月18日，吴海波在施工过程中不慎触碰上空的高压电线，造成身体受伤。故诉讼至法院。
陈良仓辩称，陈良仓与吴海波之间系承揽合同关系，在完成工作成果过程中的风险应当由承揽人吴海波自行承担，定做人陈良仓不承担事故责任。陈良仓定做活动板房的地点系同大镇人民政府统一划定规划的，陈良仓没有超越规划范围建设活动板房，相关的规划主管单位应当承担规划不当的责任。另，在该安置点的建设过程中，国网庐江供电公司未尽到巡查义务，亦未采取有效的制止措施，依法应当承担部分责任。吴海波在明知施工地点上空存在架空线路，其在房顶工作过程中未能尽到合理的安全注意义务，依法应当承担相应的责任。
同大镇人民政府辩称，同大镇人民政府为解决北闸村拆迁群众的生活问题经研究在北闸村统一规划一临时建设场地用于部分拆迁群众建设临时活动板房。该场地上空有10KV新北113线丰洲支线经过，为高低压同杆架设线路。2016年4月18日，陈良仓雇请吴海波为其搭建临时活动板房，吴海波在活动板房房顶传递4.2米长铁皮时不慎触碰到10KV的高压线，导致触电受伤。陈良仓在搭建临时活动板房时私自变更活动板房位置，偏离政府统一规划点，其存在过错依法应当承担责任。吴海波在施工过程中存在过失，依法应承担本案的责任。同大镇人民政府在本起事故中不存在任何过错，不存在任何责任。
国网庐江供电公司辩称，发生触电点的线路的对地距离符合国家安全规定；吴海波及其他相关被告在架空电力线路保护区范围内兴建建筑物，导致触电受伤，应当由相关的业主单位及批准单位承担相应的责任。国网庐江供电公司在事发前已向同大镇人民政府送达了《消除安全隐患告知书》，履行了相应的监管职责，不应当承担本案的赔偿责任。另，吴海波作为完全民事行为人，其明知在高压线下施工存在危险，但未能尽到合理的安全注意义务，其自身存在重大过失，依法应承担一定责任。据此，请求法院驳回吴海波对国网庐江供电公司的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：庐江县同大镇北闸村部分村民因环湖大道改建进行了房屋拆迁。同大镇人民政府为解决北闸村拆迁群众的生产、生活困难，在北闸村统一规划一临时建设场地，用于拆迁群众建设临时活动板房使用。该临时建设场地上空存在架空线路10KV新北113线丰洲支线（系高低压同杆）。根据相关规定1-10KV的电力设施保护区范围为5米（水平距离）。陈良仓户属于被拆迁户，需在镇政府规划的场所内建设临时活动板房。经陈良仓与吴海波联系，吴海波为陈良仓搭建临时活动板房，材料款和安装费一起共计11000元，由陈良仓承担。
2016年4月18日下午16时许，吴海波在为陈良仓安装临时活动板房时，因其在屋顶安装一块4米长的铁条时不慎触碰上空的架空线路（触电点位于10KV新北113线丰洲支线18#-19#之间，其中10KV的对地距离为8.3米，400V的对地距离为6.8米），造成吴海波触电受伤的损害后果。
吴海波于受伤当日入住庐江县人民医院住院治疗，2016年5月5日出院，在该院实际住院治疗17天。入、出院伤情均诊断为：1、双手及双足高压电击伤0.5%Ⅱ0-Ⅲ0；2、心肌损伤。出院医嘱建议：1、出院后带药回家，继续促生长对症治疗；2、注意休息，加强营养及护理；3、及时预防局部疤痕增生；4、门诊随访。吴海波支付住院医疗费6501.20元。2017年1月3日，安徽中衡司法鉴定中心出具的皖中衡司鉴（2016）法临鉴字第1654号鉴定意见书载明吴海波的误工期限为150日、营养期限为60日、护理期限为60日。吴海波支付鉴定费900元。
另查明，同大镇人民政府在未得到国网庐江供电公司的批准许可下，擅自将10KV新北113线丰洲支线18#-19#之间的高压电线走廊规划为被拆迁居民的临时建设场地。2016年3月17日，国网庐江供电公司向同大镇人民政府送达《消除安全隐患告知书》，要求同大镇人民政府采取停止搭建活动板房或采取有效安全防护措施，但相关的施工建设仍在进行中。事发后陈良仓为吴海波垫付3500元，但陈良仓未要求在垫付款在本案中予以一并处理。
以上事实，有吴海波提交的身份证、出院小结、××诊断证明书、住院医疗费收据、用药清单、司法鉴定意见书、鉴定费发票、照片；陈良仓提交的身份证、照片、证人证言，同大镇人民政府提交的照片，国网庐江供电公司提交的《消除安全隐患告知书》以及当事人的当庭一致陈述等证据载卷佐证，证据业经庭审质证核实，足以认定所证明的事实。
本院认为：公民的身体健康权受法律保护。本案的案由虽为“触电人身损害责任纠纷”，但导致吴海波受伤的结果系多种原因导致的，本案的案由不宜确定为“触电人身损害责任纠纷”，应变更为“身体权、健康权纠纷”。
吴海波因本起事故造成的各项经济损失有：吴海波受伤后在庐江县人民医院住院治疗17天，支付住院医疗费6501.20元（3657.24元+14417.69元）本院予以确认。本院依法确定吴海波的住院伙食补助费510元（17天×30元/天）、护理费6853.20元（60天×114.22元/天）、营养费为1800元（60天×30元/天）、鉴定费900元。事发前，吴海波以从事简易活动板房安装，其主张误工费按照130.50元/天计算不违反法律规定，本院予以确认。故其误工费为19575元（135.80元/天×150天）。吴海波因就医、事故处理而支出的交通费用，可酌情认定500元。吴海波因本起事故受伤，给其造成了一定的精神损害，其主张精神损害抚慰金5000元过高，本院结合吴海波的伤情及各方当事人的责任等因素酌情确定精神损害抚慰金为2000元。综上，本院确定吴海波的各项损失共计38639.40元。
本案中同大镇人民政府虽为北闸村拆迁群众的生产、生活统一规划一临时建设场地，但该临时建设场地上空存在架空线路线路穿越，该临时建设场地位于电力保护区范围内，且同大镇人民政府要求被拆迁群众在上述临时建设场地内搭建临时活动板房。陈良仓户在该临时建设场地搭建临时活动板房时，吴海波在工作过程中不慎触电受伤。本院认为同大镇人民政府划定的临时建设场地上空存在架空线路，其行为违反了《电力设施和电能保护条例》，同大镇人民政府在接到国网庐江供电公司《消除安全隐患告知书》后，任未采取有效措施防范相应的风险，其规划不当系导致本案中吴海波在为陈良仓搭建临时活动板房时触电的主要原因，依法应当承担本案的赔偿责任。另，陈良仓与吴海波之间系何种法律关系亦为争议焦点。本院认为根据庭审已查明的事实可以认定吴海波为陈良仓搭建简易临时活动板房的报酬中包括了材料款和劳务费，陈良仓以吴海波交付的简易活动板房支付相应的报酬，据此可以认定双方之间系承揽合同。定做人陈良仓对承揽人吴海波在完成工作成果过程中的风险不承担责任。国网庐江供电公司事发前已向同大镇人民政府送达了《消除安全隐患告知书》，但未能有效监督同大镇人民政府履行《消除安全隐患告知书》的义务，更加印证了国网庐江供电公司未能尽到合理的监管义务，应当承担相应的赔偿责任。吴海波在为陈良仓搭建临时活动板房时，未能对工作环境进行必要的观察注意，未能尽到合理的安全注意义务，其在操作过程中方法不当，造成施工材料触碰电线被电击伤，其自身亦存在一定的过错，依法应当承担部分责任。北闸村村民委员会非该临时安置点的划定单位，其对本起纠纷的发生不存在任何过错，依法不承担赔偿责任。对于陈良仓垫付的3500元，因其未要求在本案中予以返还，故本院对其垫付款在本案中不做处理。本院酌情确定同大镇人民政府承担70%的赔偿责任，国网庐江供电公司承担10%的赔偿责任，其余20%的责任由吴海波自行承担。即由同大镇人民政府赔偿吴海波27047.58元（38639.40元×70%），国网庐江供电公司赔偿吴海波3863.94元（38639.40元×10%）。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第六项、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条第一款、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国侵权责任法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告庐江县同大镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告吴海波27047.58元；
二、被告国网安徽省电力公司庐江县供电公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告吴海波3863.94元；
三、驳回原告吴海波的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费500元，由原告吴海波负担100元，被告庐江县同大镇人民政府负担350元,被告国网安徽省电力公司庐江县供电公司负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 童中兵
二〇一七年三月三十日
书记员 赵 薇