江西省上高县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）上敖民初字第111号
原告：胡小梅，女，1970年12月11日生，汉族，上高县人，住上高县。
委托代理人：廖文革，男，1966年11月18日生，汉族，上高县人，务农，住址同上。系胡小梅丈夫，特别授权。
委托代理人：李松林，江西阳宇律师事务所律师，一般代理。
被告：江西省鑫豪泰新能源有限公司，地址：上高县黄金堆工业园汇锦路西段南侧。
法定代表人：熊勇，该公司董事长。
被告：郭流牯，男，1972年12月3日生，汉族，上高县人，个体，住上高县。
被告：傅技华，男，1979年12月6日生，汉族，上高县人，住上高县。
被告：江西上高工业园区管理委员会。
法定代表人：李美后，主任。
委托代理人：钟志辉，江西阳宇律师事务所律师，特别授权。
原告胡小梅与被告江西省鑫豪泰新能源有限公司、郭流牯、傅技华、江西上高工业园区管理委员会公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告胡小梅委托代理人廖文革、李松林，被告江西上高工业园区管理委员会委托代理人钟志辉等到庭参加诉讼，被告江西省鑫豪泰新能源有限公司、郭流牯、傅技华经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告胡小梅诉称：2013年11月20日晚18时许，原告胡小梅驾驶一辆红色“立马”牌电动车自江西新威科技动力有限公司下班回家，行至事故发生地段，因被告江西省鑫豪泰新能源有限公司基建的需要，将石子堆放在道路上，造成该右侧道路全部堵塞，该工程由郭流牯负责基建，原告因天黑及电动车灯光微亮，没能及时发现石子堆，当原告发现后为避开石子堆向左急拐，与对向靠道路右侧行驶的摩托车发生碰撞，造成原告受重伤，两车受损的交通事故。该起事故经上高县公安局交警大队认定，被告江西省鑫豪泰新能源有限公司及郭流牯违反了《道路交通安全法》第三十一条、第三十二条第一款、第二款之规定，负此次事故的同等责任，原告负此次事故的同等责任。原告受伤后，先后在上高县人民医院、南昌大学第二附属医院、中国人民解放军第九四医院、南昌第一医院进行医治。其中2013年11月20日至2014年3月4日止所发生费用由法院已另案处理。自2014年3月4日至2015年1月9日止共花费111190.48元，医疗配置费18348.30元、材料费（尿不湿等）4770元、交通费2011.30元、误工费35105.86元、护理费27450元、住院伙食补助费6100元、营养费3050元、伤残赔偿金161872元、被抚养人生活费7548元、继续治疗费8000元、护理依赖费97123.20元、司法鉴定费1200元，共计币525999.64元，理应由被告向原告赔偿50%，计262999.82元。据了解，出事路段归江西省上高工业园区管理，原告的损伤完全是由被告江西省鑫豪泰新能源有限公司、郭流牯、傅技华、江西上高工业园区共同侵权行为所造成。为此特诉至法院，请依法判决。
被告郭流牯、傅技华未作答辩。
被告江西上高工业园区管理委员会辩称：原告胡小梅损害后果不是工业园区管理委员会造成的，不应承担赔偿责任。
经审理查明：2013年8月6日，被告江西省鑫豪泰新能源有限公司与被告郭流牯签订了一份施工合同，被告江西省鑫豪泰新能源有限公司将其位于上高黄金堆工业园的厂房、土建基础工程、洛阳铲桩工程以包工包料的方式发包给无工程承包资质的郭流牯施工。合同约定：大包干价计312元/㎡、洛阳铲桩计人民币60元/m。由于工程建设需要碎石，被告郭流牯以60元/方的价格请被告傅技华装运碎石到工地。2013年11月18日晚上，傅技华按郭流牯通知运一车碎石，由郭流牯带路到了江西省鑫豪泰新能源有限公司，由于进工地的土石路打滑，货车进不去工地，傅技华就把车上的碎石卸了一部分在工地旁的汇锦路上（靠江西省鑫豪泰新能源有限公司工地这一边，汇锦路宽为7米，碎石堆占去路面宽度为5.3米，高度为1.35米）
2013年11月20日晚18时许，原告胡小梅驾驶红色“立马”牌电动车自江西新威科技动力有限公司下班回家，行至事故发生地段，因碎石堆把右侧道路全部堵塞，胡小梅因为天黑及电动车灯光微亮没能及时发现碎石堆，当发现后为避开碎石堆向左急拐，致使电动车向道路左侧窜出，与对向靠道路右侧正常行驶的由被告刘成兵驾驶的摩托车发生碰撞，造成胡小梅受重伤，两车受损的交通事故。2013年12月3日，上高县公安局交警大队对本次事故作出公交认字【2013】第1120号道路交通事故认定书，认定被告郭流牯违反了《道路交通安全法》第三十一条：“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动，”第三十二条第一款：“因工程建设需要占用、挖掘道路、或者跨越、穿越道路驾设、增设管线设施，应当事先征得公安机关交通管理部门的同意。”第二款：“施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施，施工作业完毕应当迅速清除道路上的障碍物，清除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行后方可恢复通行”之规定，负此事故的同等责任。原告胡小梅违反了《道路交通安全法》第十九条第一款：“驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证”，第二十一条：“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查，不得驾驶安全设施不全或机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车”之规定，负此次事故的同等责任。原告受伤后当即送往上高县人民医院抢救治疗，后转至南昌大学第二附属医院、解放军九四医院、南昌市第一医院等处进行住院治疗，至2014年3月4日止，原告所花医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费、担架费、尿不湿、护理垫、康护宁等费用206745.38元已诉至本院，另案解决。由于原告胡小梅一直在住院医治，自2014年3月4日至2015年1月9日止，又花费医疗费用111190.48元、医疗配置费18348.30元、材料费（尿不湿等）4770元。原告伤情经上高威正司法鉴定中心鉴定：胡小梅的损伤程度构成重伤二级，伤残程度构成三级伤残，伤残赔偿指数为80%，出院后继续治疗费（含二期手术取内固定费）评定在捌仟元内，其误工损失（含二期手术取内固定）建议自受伤后评定至评残前一日为宜。其护理依赖程度为大部分护理依赖，其大部分护理依赖后果完全由车祸损害所致。
另查明：江西省鑫豪泰新能源有限公司系上高工业园区管理委员会的入园企业，上高工业园区对入园企业下发了相关的管理办法。出事路段为园区道路。
经核实：原告胡小梅属农业家族户口，其父亲胡贻灶于1930年2月1日生，胡贻灶有四个子女，胡小梅儿子廖智勇1996年8月18日生，现已成人。按计算，胡小梅因此次交通事故造成的损失有（扣除原已起诉的206745.38元）：1、医疗费111190.48元；2、医疗器具配置费（双轮椅、截瘫支具等）18348.30元；3、材料费（尿不湿等）4170元；4、交通费2011.30元；5、误工费35105.86元（331天×106.06元/天）；6、护理费26019.55元（305天×85.31元/天）；7、住院伙食补助费6100元（305天×20元/天）；8、营养费3050元（305天×10元/天）；9、残疾赔偿金161872元（10117元/年×20年×80%）；10、被抚养人生活费7548元（7548元/年×5年×80%÷4）；11、继续治疗费8000元；12、大部分依赖护理费97123.20元（10117元/年×20年×80%×60%）；13、鉴定费1200元，以上合计损失481738.69元。
本院认为：本案是一起在公共道路上倾倒碎石妨碍道路通行而引发交通事故的侵权责任纠纷。公民、法人由于过错侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。傅技华违反《中华人民共和国公路法》第四十三条“任何单位和个人不得在公路上……堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍…影响公路畅通的活动”、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条“未经许可任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”的规定，将承运的碎石倾倒在公路上，并占用整个左侧的行车道妨碍车辆通行，是造成事故的原因之一，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定“在公共道路上堆放、倾倒、遗撤妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”，傅技华对胡小梅道路交通事故受伤损失应负相应赔偿责任。郭流牯作为工程承包人，放任傅技华倾倒碎石于路面，并且没有及时采取防止事故发生的必要措施，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条（二）项“施工作业单位应当在经批准的路段时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的警示标志，采取防护措施，施工作业完毕应当迅速清除道路上的障碍物，清除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行后方可恢复通行”的规定，对事故的发生郭流牯存在一定的过错。参照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条的规定“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窑井等地下设施造成他人损害的，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”郭流牯对交通事故的损害后果亦应承担相应的责任；江西省鑫豪泰新能源有限公司作为工程的发包管理单位，在知道或应当知道郭流牯无工程承包资质的情况下，仍将其工程发包给郭流牯存在选任过错，在工程施工安全监管方面疏于监管，未尽到足够的提醒注意义务，存在一定过错，故江西省鑫豪泰新能源有限公司对交通事故的损害后果应承担相应的责任。江西省鑫豪泰新能源有限公司系上高工业园区管理委员会的入园企业，出事路段为园区道路，虽然工业园区印有相应的管理办法等文件，但疏于管理，对江西省鑫豪泰新能源有限公司占用道路施工（堆放碎石）未提醒和制止，亦未尽到清理、防护、警示等义务，应当承担相应的赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第四十八条、第八十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、胡小梅各项损失481738.69元，由江西省鑫豪泰新能源有限公司赔偿10%，计48173.87元；由郭流牯赔偿25%，计币120434.67元；由傅技华赔偿5%，计24086.93元；由江西上高工业园区管理委员会赔偿10%，计48173.87元；余款由胡小梅自行承担。
二、江西省鑫豪泰新能源有限公司、江西上高工业园区管理委员会各赔偿胡小梅精神损害抚慰金2000元，郭流牯赔偿胡小梅精神损害抚慰金5000元，傅技华赔偿胡小梅精神损害抚慰金1000元。
上述款项限判决生效一个月内支付，逾期付款依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5240元，由江西省鑫豪泰新能源有限公司承担1000元，郭流牯承担2500元，傅技华承担500元，江西上高工业园区管理委员会承担1000元，胡小梅承担240元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内，缴纳上诉费至宜春市中级人民法院设于中国农业银行宜春市分行袁山大道分理处024401040000848账上，逾期不缴纳按自动放弃上诉处理。
审 判 长 敖思文
审 判 员 黄光明
代理审判员 袁耐华
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 简明雷