安徽省宿州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宿中刑终字第00209号
原公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
上诉人（原审被告人）邵某某，农民。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2013年7月23日被宿州市公安局开发区分局刑事拘留，安徽省宿州市埇桥区人民检察院于同年8月6日以被告人邵某某涉嫌犯敲诈勒索罪的事实不清、证据不足不批准逮捕，次日被宿州市公安局开发区分局监视居住。2013年8月29日被告人邵某某再次因涉嫌犯敲诈勒索罪被宿州市公安局开发区分局刑事拘留，同年9月30日经宿州市埇桥区人民检察院批准逮捕并由宿州市公安局开发区分局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人高子儒，北京市爱义律师事务所律师。
安徽省宿州市埇桥区人民法院审理宿州市埇桥区人民检察院指控原审被告人邵某某犯敲诈勒索罪一案，于2014年4月24日作出（2014）埇刑初字第00123号刑事判决。原审被告人邵某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年7月9日公开开庭审理了本案。宿州市人民检察院指派检察员吴贞远出庭履行职务。上诉人（原审被告人）邵某某及其辩护人高子儒等到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，2011年6月份，被告人邵某某及其丈夫丁某甲因违法上访被行政拘留结束后，以家中鸡鸭在拘留期间被饿死为由要求宿州制鞋产业城邵王村民委员会赔偿，并以不给赔偿就进京上访为要挟，敲诈勒索宿州制鞋产业城邵王村民委员会700元。同年7月份，被告人邵某某以同样理由和手段，再次敲诈宿州制鞋产业城邵王村民委员会8000元。
2007年6月份，宿州市征用邵王村委会管理范围内的宿蒙河堤荒地，被告人邵某某在宿蒙河堤征地款由邵王村委会按照集体民主议定的标准发放且被告人邵某某家人已按时足额领取荒地款12300元后，又以进京上访为要挟手段，再次向宿州制鞋产业城邵王村委会索要征地补偿款，敲诈勒索得款45000元。
原判依据书证、证人证言、被告人供述认定上述事实。
原判认为，被告人邵某某以非法占有为目的，采取上访施压的要挟手段，无视法律与事实，提出无理经济要求，三次向宿州制鞋产业城邵王村民委员会勒索钱财，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决：
一、被告人邵某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。
二、被告人邵某某退赔宿州制鞋产业城邵王村民委员会人民币五万三千七百元。
邵某某上诉及其辩护人提出：邵某某主观上没有非法占有公私财物的目的，客观上邵某某依法上访，没有实施“要挟”、“敲诈”等手段三次敲诈邵王村700元、8000元、4.5万元。请求改判邵某某无罪。
出庭检察员认为：邵某某以在拘留期间家中鸡鸭饿死为由向村委会要钱，以不赔钱就上访相要挟，二次敲诈邵王村委会8700元；邵某某在按人口数领取1.25亩荒地补偿款后，又要求按地亩数领取1.25亩荒地补偿款，以不赔钱就上访相要挟，敲诈邵王村委会4.5万元。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确量刑适当。建议驳回上诉，维持原判。
经审理查明：
一、2011年6月，上诉人邵某某及其丈夫丁某甲进京违法上访被行政拘留，回来后即以家中鸡鸭在其拘留期间被饿死为由要求宿州制鞋产业城邵王村民委员会赔偿，并以不给赔偿就进京上访为要挟。2011年7月9日，宿州制鞋产业城邵王村民委员会无奈之下，由邵某某的丈夫丁某甲经手，给付邵某某人民币700元。
上述事实，有经一、二审法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证2011年7月9日宿州制鞋产业城邵王村委会情况说明证明，邵王村花东组特困户邵某某因特殊情况造成鸡、鸭大量死亡，共计70只，每只补偿10元，共计700元整。经手人为陆某某。领款人为邵某某的丈夫丁某甲。
（二）证人证言
1、证人张某某证明，他系邵王村村书记。2011年6月左右，邵某某因为进京上访被公安机关行政拘留，出来后以拘留期间自家养的鸡鸭饿死为由，以上访为要挟手段，要求邵王村委会赔偿。村委会给了邵某某700元。
2、证人李某某证明，他系邵王村委会党支部副书记。2011年6月，邵某某进京非法上访被依法行政拘留，后邵某某以其家中的鸡鸭在其被拘留期间饿死为由，以进京上访为挟手段，向邵王村委会索要700元，村委会被迫于2011年7月9日由他经手给付邵某某700元，由邵某某丈夫丁某甲收取，见证人是陆某某。
3、证人王某某证明，他系邵王村村民。他知道邵某某经常以各种无理要求去北京上访。
4、证人郑某某证明，他系邵王村村主任。2011年6月左右，邵某某因为进京上访被公安机关行政拘留，出来后，邵某某就到村委会和宿州市经济技术开发区鞋城管委会闹，称其被拘留期间家里的70只鸡饿死了，要求村委会赔偿她700元，不然到北京上访。无奈之下村委会赔给她700元。
5、证人陆某某证明，他系邵王村村委会委员。2011年6月左右，被告人邵某某因为进京上访被公安机关行政拘留，出来就到村委会和宿州市经济技术开发区鞋城管委会闹，称其被拘留期间家里养的70多只鸡饿死了，要求赔偿她700元钱，不然她会一直闹，并称要到北京上访。无奈之下村委会赔给她700元。当时他在场是见证人。
（三）上诉人邵某某的供述和辩解，2011年6月，她和丈夫一起去北京上访被拘留，回家后发现家中鸡鸭饿死，她拿着死鸡去找管委会，后来村干部张某某私下找她，说赔她鸡鸭钱，让她别再闹，别再上访，最后她让村委会赔偿700元。
二、2011年9月，邵某某及其丈夫丁某甲在宿州市皖煤大酒店门前违法上访被公安机关行政拘留，回来后以家中鸡、鸭、兔子在拘留期间被饿死为由，要求宿州制鞋产业城邵王村民委员会赔偿，并以不给赔偿就进京上访为要挟。2011年9月11日，宿州制鞋产业城邵王村民委员会无奈之下，给付邵某某人民币8000元。
上述事实，有经一、二审法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证“丁某甲、邵某某被拘留期间死鸡、鸭的处理情况”证明：关于丁某甲、邵某某被拘留期间鸡、鸭、兔被饿死的处理结果，经金海办事处、邵王村和丁某甲、邵某某三家共同协商达成以下处理意见：丁某甲、邵某某家饿死鸡、鸭、兔400余只，一次性补助丁某甲、邵某某家8000元，今后邵某某不再到任何地方上访。今收到丁某甲、邵某某被拘留期间家中养的鸡、鸭、兔被饿死的一次性补助8000元，收款人邵某某，2011年9月11日。
（二）证人证言
1、证人张某某证明，2011年9月，省长王三运到宿州视察，被告人邵某某非法拦访，被公安机关拘留，邵某某出来后，声称养的400只鸡饿死，要求村委会赔偿，不给钱就到北京上访。村里给她8000元。邵某某家顶多就一百多只死鸡，她就是想多要钱。当时是他让李某某在李某某家里给的钱。邵某某两次问村里要关于她死去鸡鸭的钱，让她提供依据，她提供不出来。
2、证人李某某证明，他系邵王村的村委会党支部副书记。2011年9月，省长王三运前来宿州市视察，邵某某在皖煤大酒店门前聚众闹事，被埇桥区公安分局行政拘留。同年9月11日，被告人邵某某以此次拘留期间家中的鸡鸭兔等共计400余只被饿死为由，要求村委会赔偿8000元，当时邵某某到村委会闹，村里要求到她家中看看死去的鸡鸭兔的情况，她极力反对，反而越闹越凶，导致村委会不能正常工作，并以上访要挟。村委会被迫给被告人邵某某8000元，由他在家里亲手给被告人邵某某，见证人是陆某某。
3、证人陈某某证明，他系邵王村村民，2011年9月，邵某某拦截省长进行非法上访被公安局拘留了。出来后，邵某某就拿死去的鸡找村委会、管委会要钱，如果不给就到北京上访。后来村里给她8000元。
4、证人王某某证明，他系邵王村村民，他知道邵某某经常以各种无理要求去北京上访。
5、证人郑某某证明，他系邵王村村主任，2011年9月，省长来宿州视察，邵某某在皖煤大酒店门口聚众闹事，被宿州市公安局埇桥分局依法行政拘留。被告人邵某某出来后，又到村委会和管委会去闹，称其家养的鸡鸭兔共计400只饿死了，要求村委会赔偿2万元。不然会一直闹，并声称要到北京上访，无奈村委会与其商议后赔偿她8000元。
6、证人陆某某证明，他系邵王村村委会委员，2011年9月省长来宿州视察，邵某某在皖煤大酒店门口聚众闹事，被宿州市公安局埇桥分局依法行政拘留。邵某某出来后，到村委会和鞋城管委会去闹，称其拘留期间家里养的鸡鸭兔400只饿死了，要求村委会赔她2万元，不然会一直闹，并声称要到北京上访。无奈之下，村委会与她商议给她8000元。2011年9月中旬，李某某亲手把8000元给她，当时他在场是见证人。邵某某不能提供她第二次被拘期间养的鸡鸭兔被饿死400只的证据，还极力阻止村里派人到她家中核实。
（三）上诉人邵某某的供述和辩解称：2011年9月，省长王三运来宿州市视察，她在皖煤大酒店门口给王三运递过材料，然后就被拘留了。她放出来回家后发现家中养的鸡鸭都饿死了，她就找开发区管委会的，并且把饿死的鸡、兔子都拿到管委会，鞋城管委会安排村委会对她进徐某行赔偿，最后赔偿她8000元，她答应不再去北京上访，不再闹事。
三、2007年6月份，宿州市征用邵王村委会管理范围内的宿蒙河堤荒地，邵王村委会经集体民主决定，按原有地人口数平均分配，每人分河堤荒地补偿款8200元。邵某某在其家人已按人口数领取宿蒙河堤荒地补偿款1.23万元后，又以进京上访相要挟，向邵王村委会要求按该荒地地亩数领取补偿款。为使邵某某息诉罢访，经有关政府部门和人员协调，邵王村委会与邵某某签订息访协议，给付邵某某一家1.25亩荒地款和外环南路2.3人口废地款4.5万元。其中，邵王村委会给付邵某某家荒地补偿款4.25万元（1.25亩×3.4万元／亩），扣除邵某某家按人口数应得荒地补偿款18860元（2.3人×8200元／人），邵王村委会被邵某某敲诈勒索23640元。
上述事实，有公诉机关及被告人邵某某当庭提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、宿州市埇桥区邵王村花东组土地补偿费发放表证明：丁某甲1.5口人补偿费12300元一栏下签的是丁某乙（丁某甲儿子）的名字，证明该补偿款已经发放。
2、收条，内容为今收到荒地补偿款和废地分配款人民币4.5万元。落款时间为2012年7月9日，收款人丁某甲、邵某某。
3、宿州制鞋产业城邵王村委会“邵某某无理敲诈、索要征地补偿款的说明”证明：2007年宿州市征用邵王村花东组土地，花东组集体荒地河堤，每人分得人民币8200元，丁某甲、邵某某领1.5人的12300元，领走后无理要求上访又向邵王村索要1.25亩征地补偿款人民币4.5万元，2012年7月9日邵王村委会被迫又付给丁某甲、邵某某4.5万元。宿州制鞋产业城行政管理委员会盖章并签字“情况属实”，落款时间为9月29日。
4、关于邵某某息访事项的处理意见证明：为妥善处理邵某某息访事项，2012年5月2日市委常委，常务副市长张冬云主持召开了协调推进会，开发区工委副书记、管委会副主任（主持工作）张忆秋，开发区工委委员，副主任焦红及开发区社会事业局、信访办、金海办事处等单位负责人，邵王村村组干部参加了会议。会议就如何处理1.25亩荒地问题，经与丁某甲、邵某某、丁某丙协商达成一致意见，该1.25亩北河沿的荒地款归丁某甲、邵某某所有，同时扣减丁某甲原来已领的荒地款。丁某甲、邵某某对此意见表示满意并表示对此问题息诉罢访。该息访事项已经办结息访，以后丁某甲、邵某某再为此事上访，各级均不再予以受理。丁某甲、邵某某签字，并书面表示为土地不再上访。
5、2012年5月2日丁某丙与丁某甲、邵某某签订的协议书证明：经双方协商，关于丁某甲和丁某丙1.25亩荒地款问题达成如下协议：此块1.25亩荒地（花王庄北河沿）征用款归丁某甲、邵某某所有，丁某丙不再对此征地款提出所有要求。丁某丙、丁某甲在协议上签字，郑某某等人证明。
6、2012年7月1日息访协议证明：经甲乙双方协商就乙方所反映的1.25亩荒地款和2.3人口集体废地款以及低保等三个问题达成如下一致意见：一、关于1.25亩荒地款和外环路南2.3人口集体废地款（已经分配过）问题，由甲方一次性支付给乙方4.5万元，以上两个问题就此了结。二、以后花王组再分配集体土地款时均应按照2.3人口分配给乙方。三、关于低保问题，甲方帮助乙方办理低保。四、乙方在领取4.5万元地款后，永远不再为此三问题上访，如果再上访愿意承担违约的法律责任。甲方为金海办事处邵王村委会；乙方为丁某甲、邵某某。
7、宿州市经济技术开发区信访工作领导小组办公室书面证明载明：丁某甲、邵某某此户原经王某某、闫某某手分配的集体废地款已经被扣除，如再分配集体土地款，丁某甲户应当按照2.3人口计算。落款时间为2012年12月3日，加盖信访工作领导小组办公室印鉴。
8、宿州市经济技术开发区信访工作领导小组办公室书面材料证明：邵王村委会与丁某甲、邵某某夫妇签订的息访协议载明的关于1.25亩荒地款和外环路南2.3人口集体废地款4.5万元的具体计算过程，包括：扣除邵某某家按人口数已领款后，1.25亩荒地补偿款34250元；原王某某、闫某某未发的集体废地款2920元；陈某某经手四次少发9971元。合计47391元，邵某某实领4.5万元。
（二）证人证言
1、证人张某某证明，2012年6月，大观园征地，赔偿村里的宿蒙河堤荒地款将近两百万元，后来村委会、村民代表开会集体决定按分地人口平均分。当时开会邵某某也在场，后来发钱的时候被告人邵某某分了12300元。2012年7月份，被告人邵某某到村委会讲宿蒙路河堤款没有给，又到管委会、市政府去找去闹，并要挟如果不给，就到北京上访。为了不让她上访，村里只好付给她4.5万元。这笔钱是他安排李某某给邵某某的，具体给付地点李某某知道。
2、证人李某某证明，2007年6月，大观园项目征地和宿蒙河堤征用款近200万元经村民生产组集体决议，当时邵某某、丁某甲夫妻两个都在场，共分得12300元，后被邵某某的儿子丁某乙领走。2011年6月，被告人邵某某以其荒地款未给，无理要求村委会给她4.5万元。村委会向她解释发放的12300元中已经包括荒地补偿款，之后她就以荒地补偿款未领到为由多次到开发区管委会、市政府上访，后又到北京上访。2012年夏天，邵某某又到村委会闹索要荒地补偿款4.5万元，并声称如果不满足就到北京上访。因为之前邵某某已经去北京上访至少五六次，村委会已经因为接访花费数万元，无奈之下于2012年7月9日在他的办公室内，一次性给邵某某4.5万元，这次是邵某某和丁某甲一起领走的，见证人是陆某某。邵某某家2.3份人口有其丈夫丁某甲1份，有丁某甲父亲丁某丙给丁某甲的0.5份，还有因宿州市埇桥区人民法院民事判决得来的0.8口人。
3、证人王某某证明，他系邵王村村民，2007年底村因为征宿蒙河堤荒地分钱，村民都分了。邵某某家分了12300元（分了丁某甲的地和丁某甲父亲丁某丙给予丁某甲半口人的地种总共分了一人半的地）并已经领走。他知道邵某某经常以各种无理要求去北京上访。
4、证人郑某某证明，2007年邵王村征地（宿蒙路荒地和大观园占用地）赔偿的钱的问题，当时邵某某所在花东组赔偿款近200万元，经花东组全体社员开会决议，将荒地款一次性发放，而且发放的办法也经过全体社员同意，当时邵某某夫妇都在场，并给邵某某家分了12300元。之后邵某某以宿蒙荒地款没有分给她为由多次到北京上访，给村委会带来人力、物力、财力负担。2012年6月，邵某某又以此要挟，村委会迫于无奈给邵某某4.5万元。
5、证人陆某某证明，2007年年底，因村宿蒙路荒地赔偿款分配的问题，当时邵某某所在的花东组分得近200万元，经花东组全体社员的开会审议，补偿款一次性发放，而且发放的办法在全体社员在场的情况下商定。当时邵某某夫妇都在场，并同意这样分。当时已经给邵某某家一次性补偿款12300元。之后邵某某又以未分到补偿款多次上北京上访。2012年6月邵某某又以补偿款问题到村委会闹，村委会已经因为这个事情承受重大的人力、物力、财力。无奈之下，村委会给了邵某某4.5万元。2012年7月初，李某某亲手把4.5万元给邵某某，当时他作为见证人在场。
6、证人王某乙证明，2007年6月，村民分宿蒙河堤荒地款。当时的分配方案村民都同意。邵某某家也领了钱。因为邵某某上访尝到甜头，就在分完钱以后再次要钱。
7、证人徐某某证明，邵某某收4.5万元是废地款。她家和邵某某两家在北河沿边，荒地按照人口分钱，大田地按照地亩数分钱。
（三）邵某某的供述和辩解，2012年7月，邵王村给她4.5万元地钱是赔偿宿蒙河堤荒地款，钱是李某某经手给她的。她和儿子丁某乙从来没有领过12300元。她家在宿蒙河堤有1.25亩地，给她4.5万元钱，是信访局从中协调处理的。当时村委会不赔偿她，她就去管委会、市政府找，后来又去北京上访，村委会怕她到北京上访，市里让他们给的，她记不清到北京上访几次。
针对邵某某及其辩护人的上诉理由和辩护意见以及二审检察员的意见，本院根据审理查明的事实、证据，综合评判如下：
对于邵某某上诉及其辩护人提出，邵某某主观上没有非法占有为公私财物的目的，客观上邵某某依法上访，没有以实施“要挟”、“敲诈”等手段，敲诈700元、8000元、4.5万元的行为，请求改判邵某某无罪上诉理由和辩护意见。经查，上诉人邵某某以鸡鸭在其被拘留期间饿死为由并以上访为要挟手段，向无赔偿义务的邵王村委会两次索取8700元的事实，有情况说明、领款单等书证，证人张某某、李某某、王某某、郑某某、陆某某等证言在卷证实，事实清楚，足以认定。关于敲诈宿蒙河堤1.25亩荒地补偿款一节，经查，邵某某家根据村委会、村民代表集体决定，已按1.5人口数领取补偿款，有其儿子丁某乙领款的签字证明。在此情况下，邵某某又以上访相要挟，无理要求再按地亩数领取荒地补偿款。邵王村委会被迫以3400元／亩补偿邵某某42500元荒地补偿款，扣除邵某某家2.3人口应得的18860元（包括已领的12300元），余款23640元应认定为邵王村委会被邵某某敲诈勒索数额。上述事实有息访协议等书证，证人李某某证言等在卷证实。原判认定邵某某敲诈邵王村委会宿蒙河堤征地款4.5万元中23640元以外的数额，系邵王村委会补发邵某某家原未按2.3人口领取的荒地、废地补偿款等款项，认定该部分款项系被邵某某敲诈勒索证据不足，本院予以纠正。上诉人邵某某主观上以非法占有为目的，客观上实施了以上访相要挟，强行索取邵王村委会钱财的行为，符合敲诈勒索罪的构成要件，应以敲诈勒索罪论处。邵某某及其辩护人提出认定邵某某敲诈邵王村委会4.5万元事实不清，证据不足的意见部分成立，本院予以采纳；提出邵某某敲诈邵王村委会700元、8000元事实不清，证据不足以及请求宣告邵某某无罪的上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。出庭检察员认为邵某某行为构成敲诈勒索罪的意见，本院予以采纳。
本院认为，上诉人邵某某以非法占有为目的，以不满足要求就要进京上访等要挟手段，提出无理经济要求，三次向宿州制鞋产业城邵王村民委员会勒索钱财32340元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。原判认定为让被告人邵某某息访，邵王村村委会被迫给付邵某某宿蒙河堤地征地补偿款4.5万元中，邵某某家应该领取的荒地、废地补偿款等款项未予扣除不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销安徽省宿州市埇桥区人民法院（2014）埇刑初字第00123号刑事判决刑事判决。
二、被告人邵某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月29日起至2015年12月14日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）
三、被告人邵某某退赔宿州制鞋产业城邵王村民委员会人民币三万二千三百四十元。
本判决为终审判决。
审 判 长 卜 庆 永
审 判 员 王 鹏
代理审判员 徐 莉
二〇一四年八月四日
书 记 员 孙洁洁（代）