河北省河间市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）河刑初字第173号
公诉机关河北省河间市人民检察院。
被告人张某某，男，1978年6月1日出生，汉族，大专文化，中共党员，河间（省级）工业聚集区管理委员会社会事务部部长，住河北省河间市。2014年3月11日因涉嫌犯受贿罪被河间市人民检察院取保候审。
河间市人民检察院以河检刑诉（2014）158号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2014年4月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河间市人民检察院指派检察员袁明发出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河间市人民检察院指控，被告人张某某在任河间（省级）工业聚集区管理委员会社会事务部部长期间，在负责农村危房改造工作过程中，利用其审查危房改造农户资格、新（翻）建房屋验收及发放危房改造补助资金的职务便利，违反国家对危房改造的相关规定，帮助张某甲和许某某获取危房改造资金。2013年2月5日，被告人张某某发放完该资金后，分别收受张某甲所送人民币6000元、许某某（通过张某乙）所送人民币2000元，共计8000元。该款全部被张某某用于个人日常消费。
公诉人当庭宣读、出示了被告人张某某的供述，证人刘某某、张某甲等人的证言，扣押财物清单等证据。公诉机关认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，被告人张某某于2011年1月至今任河间（省级）工业聚集区管理委员会社会事务部部长，负责审查农村危房改造农户资格、新（翻）建房屋验收及发放危房改造补助资金的工作。在帮助沙洼乡北漳西村张某甲和许某某获取危房改造资金的过程中，违反国家对危房改造的相关规定。2013年2月5日，被告人张某某发放完该资金后，分别收受张某甲所送人民币6000元、许某某（通过张某乙）所送人民币2000元，共计8000元。该款全部被张某某用于个人日常消费。赃款8000元现已提取。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人张某某供述证实，其任河间工业聚集区管理委员会社会事务部部长期间，主管北漳西、南冬等六个村的农村危房补助款审核、发放工作。北漳西村许某某家新房的面积超过90平方米，不符合危房改造的规定，因许某某家条件不太好，张某乙和该村村干部张某丙也多次找过其，所以就审核通过了。张某甲家拆老房子的时候没有拍照，不完全符合国家危房改造的相关规定，因为按规定申报材料里需要申请人自己老房子的一张相片，后其在他家附近一处比较旧的房子前拍了张照片，让其通过了验收。
2012年2月5日上午，张某甲在其办公室领取危房改造补助款后给其放在桌上一沓钱，其数了数一共是6000元。当天上午，张某乙和许某某在其办公室领取了许某某的危房改造补助款离开，后张某乙又回到其办公室给其放下2000元钱。
2、证人刘某某证言，证实其在河间（省级）工业聚集区管理委员会社会事务部工作，该部门的负责人是张某某。2013年1月份的一天，其和张某某从河间市住建局把北漳西村张某甲等五户的补贴银行卡领回后，从每户的补贴卡里支取了部分现金。当天，张某甲、许某某等五户分别来到张某某的办公室领钱，张某某把其叫到他的办公室，分别给他们五户搭领钱的收条，让领取人签字捺手印，后其就把收条拿回其办公室存放起来。这五户没有当着其面向其和张某某表示，是否给张某某表示了其不清楚。
3、证人王某甲（原管委会常务副主任）证言，证实张某某在任河间市开发区农工部部长期间，负责河间市开发区六个村的全部涉农工作。农村危房改造工作具体由张某某和刘某某、王某乙负责。张某某自2012年4月至2013年9月代理北漳西村党支部书记，涉及该村的危房改造工作都是由张某某具体负责的。不知道张某某收受危房改造户送钱款的事。
4、证人杨某某（管委会常务副主任）证言，证实张某某任社会事务部部长，负责区内的全部涉农工作。不清楚聚集区的农村危房改造工作，不知道张某某收受危房改造户送钱款的事。
5、证人杨某（原管委会副主任）证言，证实情况与王某甲证言一致。
6、证人张某甲证言，证实2013年春节前，村长张某丙和其来到开发区一办公室领危房改造补助金，办公室里只有之前给其家房照相的那名工作人员。其领取15000元现金和银行卡后，为了感谢，其就把6000元现金放在那名工作人员的办公桌上，该工作人员没说什么就把钱放进了他办公桌的抽屉里。
7、证人许某某证言，证实2012年腊月二十几的一天，张某乙让其和他一起去开发区领取危房改造补助款。在张某某办公室，张某某和另外一个人搭了一收条让其在上面签字，因为其不认字，张某乙代签的，其在名字上捺了手印。张某乙替其拿着一张银行卡和一沓现金。那个人拿着支款手续走后，其和张某乙也准备回村，张某某叫住张某乙说了几句话，其先出来了。回到村里张某乙把领回的现金和银行卡一起给了其，其数了数领回的现金大概有4000元左右，具体数记不清了，后来查了卡里是10000元。
8、证人张某乙（北漳西村委会副主任）证言，证实2013年春节前，张某某让其通知许某某领取危房补助款。其和许某某来到张某某的办公室，张某某和刘某某给许某某办理了支款手续，当时钱和银行卡由其代许某某拿着。刘某某和许某某出去后张某某跟其说，许某某领取的钱里还有别人的。其明白张某某是想要点钱，就拿了2000元钱给了张某某，张某某把钱放在了办公桌的抽屉里。回村后其把银行卡和剩下的现金给了许某某。
9、证人张某丙（北漳西村代理村委会主任）证言，证实2012年北漳西村享受政府危房改造补助款项的有张某甲、许某某等五户。2013年2月初，张某某让其通知这几户到管委会领取补贴款，其不知道张某甲给张某某送钱的事。
10、河间（省级）工业聚集区管理委员会2014年3月12日的证明，证实被告人张某某于2011年至今任河间（省级）工业聚集区管理委员会社会事务部部长，负责农村工作。
河间市公安局瀛州派出所的户籍证明信，证实被告人张某某犯罪时已达刑事责任年龄。
11、关于河北省2009年开展农村危房改造试点的实施意见及河间市人民政府关于印发《河间市农村危房改造实施方案》的通知。
12、河间市财政局社会保障科出具的关于2012年度危房改造资金拨付的证明、补助表，证实张某甲补助21842元，许某某补助15885元。
13、河间市住房和城乡建设局出具的证明，2012年危房改造的张某甲、许某某等户均已通过乡级审批验收，并于2013年2月4日将补助金额全部拨付到农村信用社专户。其中张某甲补助21842元，许某某补助15885元，含存折账号。
14、张某甲、许某某在农村信用社开发区分社的账户明细查询及取款凭条，证实2013年2月5日，张某甲、许某某账户分别支取15000元、5890元。
15、河间（省级）工业聚集区管理委员会提供的收条，2013年2月5日，张某甲、许某某收到危房改造补助款的银行卡。
16、河间市人民检察院扣押财物清单、移送扣押财物清单，证实2014年3月11日，在张某某处扣押涉案款10000元，并于同年4月4日随案移送8000元，现暂存于反贪局。
17、河间（省级）工业聚集区管理委员会2014年3月14日出具的证明，自2013年1月份以来，该委员会财政所未收过该区社会事务部及其工作人员个人上交的违法违纪资金。
18、辨认笔录，2014年3月10日，张某甲辨认出收受其所给6000元现金的开发区委员会的工作人员张某某。
本院认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物8000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人张某某受贿数额在五千元以上，不满一万元，归案后认罪态度较好，有悔罪表现，积极退赃，依法予以免予刑事处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、在案扣押赃款8000元依法追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 魏红芳
审判员 薛新梅
审判员 马 辉
二〇一四年五月十五日
书记员 李 欣