广东省徐闻县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湛徐法民二初字第107号
原告徐闻县农村信用合作联社。
法定代表人林一贝，理事长。
委托代理人陈小明，徐闻�农村信用合作联社城北信用社副主任。
委托代理人邹乔青，徐闻县农村信用合作联社城北信用社资料员。
被告邓文级，男，1975年7月5日出生，汉族。
被告祝永生，男，1969年8月12日出生，汉族。
原告徐闻县农村信用合作联社诉与被告邓文级、祝永生金融借款合同纠纷一案，本院于2014年5月13日受理后，依法适用简易程序，于2014年6月17日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈小明、邹乔青到庭参加诉讼，被告邓文级、祝永生经本院传票传唤无正当理由均不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告徐闻县农村信用合作联社诉称，被告邓文级首贷于2007年6月3日以建房为由，向原告借款20000元，于2009年5月25日到期。到期后，被告又以家庭经济困难为由办理了该笔贷款借新还旧手续几次，最后一次借新还旧贷款时间是2011年12月27日，到期日期为2013年12月27日，约定年利率为13.965%，还款方式为按季交息，到期还本，由祝永生为该笔借款保证人，并承担连带偿还责任，原告与被告签订了《借款借据》、《借款合同》、《保证合同书》、《同意保证担保承诺书》各一份。贷款到期后，被告并未按照合同约定还款，原告信贷员多次上门催收，借款人均以经济困难为由拒还，至今被告尚欠原告贷款本金20000元，利息6765.27元。经了解，被告邓文级家庭长期种植农作物，年经济收入较高，本应自觉履行借款合同的有关规定偿还债务，但该户债务观念较差，对原告债务置之不理，赖债思想严重，直接影响原告信贷资产质量。另原告徐闻县农村信用合作联社，2009年6月5日根据湛银监（2009）105号《关于徐闻县农村信用合作联社开业的批复》文件成立为一级法人，城北信用社不再为独立法人，系原告分支机构，故该笔借款债权�原告所有，原告特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告邓文级清还贷款本金20000元及利息6765.27元（利息从2011年12月27日起计至2014年3月31日止，此后利息另按合同约定罚息计至还清之日止）；2、被告祝永生对被告邓文级债务担保负连带偿还责任；3、被告负担本案一切费用。
原告为其主张的事实和理由，向本院提交如下证据：
证据1、《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《法人代表人身份证明书》、《关于徐闻县农村信用合作联社开业的批复》复印件各一份，证明原告主体适格的事实；
证据2、被告邓文级、祝永生《居民身份证》复印件各一份，证明被告邓文级、祝永生身份情况的事实；
证据3、《借款借据》、《借款合同》、《保证合同》、《同意保证担保承诺书》复印件各一份，证明被告邓文级向城北信用社借款及被告祝永生担保该笔借款的事实；
证据4、《邓文级贷款利息（欠息）清单》复印件一份，证明被告邓文级贷款20000元从2011年12月27日至2014年3月31日止所欠利息的事实。
经核对，原告提供的上述证据具有真实性、关联性、合法性，本院予以确认。
被告邓文级、祝永生均不作书面答辩，亦未向本院提供任何证据。
经审理查明，于2011年12月25日被告邓文级为借款人与原告徐闻县农村信用合作联社授权委托徐闻县农村信用合作联社城北信用社（下简称城北信用社）签订城北农信（2011）借字第10020119906490519号《借款合同》一份，合同主要约定：“借款金额为20000元；借款用途为借新还旧；借款期限二年；借款年利率为13.965%；还款方法为一次利随本清还款法，即贷款到期日一次性归还本金和利息。”同日，被告祝永生向城北信用社出具《同意保证担保承诺书》，主要内容：“祝永生愿意为借款人邓�级向城北信用社申请20000元的借款提供不可撤销的连带责任保证担保，若借款人邓文级在债务履行期届满后未能足额偿还债务时，祝永生承诺承担保证责任，并无条件向城北信用社清偿借款人邓文级所拖欠之全部债务。”同年12月27日，被告祝永生为保证人，城北信用社为债权人，双方签订城北农信（2011）保字第10020119906440519号《保证合同》一份，合同主要约定：“保证人祝永生自愿为债务人邓文级履行主合同项下的债务向债权人提供不可撤销的连带责任保证担保；主合同项下债务人应承担的全部债务，包括但不限于全部本金、利息（包括正常利息、逾期利息、复利和罚息等）、违约金、损害赔偿金和债权人为实现债权及担保权而发生的一切费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费等）；保证期间为本合同生效之日起至主合同项下的债权债务之诉讼或仲裁时效届满之日止（即从2011年12月27日起至2015年12月27日止）。”上述合同签订后，城北信用社于2011年12月27日依约贷款20000元给被告邓文级，被告邓文级同时给城北信用社立下《借款借据》一份，主要内容：“借款金额20000元，借款期限自2011年12月27日至2013年12月27日”。借款期限届满后，被告邓文级未偿还过本金及利息。截至2014年3月31日，被告邓文级尚欠原告借款本金20000元及利息6765.27元。原告经多次向被告催还未果，遂于2014年5月13日诉至本院，诉求如上述。
本院认为，徐闻县农村信用合作联社有独立法人主体资格，并有贷款资质，故其授权城北信用社与被告邓文级签订的《借款合同》，主体合格，内容合法，双方意思表示真实，应为有效合同。原告依合同约定已履行了贷款义务，被告邓文级未依合同约定还款付息给原告，显属违约。借款后，被告邓文级未偿�过本金及利息，现尚欠原告借款本金20000元及自2011年12月27日起至今的利息。根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”、第九十条“合法的借贷关系受法律保护。”和第一百零八条“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”以及《中华人民共和国合同法》第二百零五条“借款人应当按照约定的期限支付利息。……”、第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款。……”及第二百零七条“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。”的规定，原告请求被告邓文级偿还贷款本金20000元及其利息，理由充分，应予支持。
关于原告要求被告祝永生承担保证责任的问题，根据《中华人民共和国担保法》第十三条：“保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。”、第十五条第一款第（三）、（四）、（五）项：“保证合同应当包括以下内容：……（三）保证的方式；（四）保证担保的范围；（五）保证的期间；……”和第十八条：“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”的规定，被告祝永生作为保证人与原告在《保证合同》中约定：“保证人祝永生自愿为债务人邓文级履行主合同项下的债务向债权人提供不可撤销的连带责任保证担保；主合同项下债务人应承担的全部债务，包括但不限于全部本金、利息（包括正常利息、逾期利息、复利和罚息等）、违约金、损害赔偿金和债权人为实现债权及担保权而发生的一切费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费等）；保证期间为本合同生效之日起至主合同项下的债权债务之诉讼或仲裁时效届满之日止（即从2011年12月27日起至2015年12月27日止）。”，现原告于保证期间内向本院提出保证人祝永生应承担连带保证责任的主张，作为保证人的被告祝永生应对被告邓文级的债务承担连带偿还责任，原告该项请求，于法有据，理由充分，本院予以支持。
被告邓文级、祝永生不出庭应诉，视为放弃为其抗�的权利，不影响本院根据查明的事实依法作出裁判。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十三条、第十五条第一款第（三）、（四）、（五）项、第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告邓文级在本判决发生法律效力后十五日内清还原告徐闻县农村信用合作联社借款本金20000元及利息（自2011年12月27日起按合同约定计息至本判决确定的偿还借款之日止）；
二、被告祝永生对被告邓文级的上述债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
�案案件受理费235元，由被告邓文级、祝永生负担（原告已预缴，本院不予退还，本判决生效后被告邓文级、祝永生履行付款义务时径付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湛江市中级人民法院。
代理审判员 方亦操
二〇一四年七月二十二日
书 记 员 余伦聪
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十三条保证人与债权人应当以书面形式订立保证合�。
第十五条保证合同应当包括以下内容：
（一）被保证的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）保证的方式；
（四）保证担保的范围；
（五）保证的期间；
（六）双方认为需要约定的其他事项。
保证合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。