安徽省铜陵市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖07民终716号
上诉人（原审被告）：铜陵经济技术开发区管理委员会。住所地安徽省铜陵市铜芜路**号。统一社会信用代码：11340700485550042F.
法定代表人：都述奇，该管委会负责人。
委托诉讼代理人：叶齐，安徽景旺律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陆珂，安徽景旺律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：查传江，男，1966年8月13日出生，汉族，住安徽省铜陵市铜官区。
被上诉人（原审原告）：吴菁，女，1977年12月22日出生，汉族，住安徽省铜陵市铜官区。
法定代理人：陈锦娣，女，1950年3月24日出生，汉族，住安徽省铜陵市铜官山区。系吴菁母亲。
二被上诉人共同委托诉讼代理人：黄世亮，安徽众佳律师事务所律师。
原审被告：铜陵市西湖污水处理有限公司。住所地安徽省铜陵市义安区五松镇查壬村。统一社会信用代码：91340764784901471B（1-1）。
法定代表人：王俭，该公司总经理。
委托诉讼代理人：郭宁科，该公司总经理助理。
原审被告：铜陵市重点工程建设局。住所地铜陵市铜都大道与学士路交叉口投资大厦*楼。统一社会信用代码：123407006808074999。
法定代表人：王陵峰，该局局长。
委托诉讼代理人：余鲲，安徽景旺律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨琦，安徽景旺律师事务所律师。
上诉人铜陵经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）因与被上诉人查传江、吴菁，原审被告铜陵市西湖污水处理有限公司（以下简称西湖公司）、铜陵市重点工程建设局（以下简称重点工程局）物件损害责任纠纷一案，不服原安徽省铜陵市狮子山区人民法院（现合并为铜陵市铜官区人民法院）于2016年9月6日作出的（2015）狮民一初字第01339号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月1日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人铜陵经济技术开发区管理委员会的委托诉讼代理人陆珂，被上诉人查传江、吴菁、吴菁的法定代理人陈锦娣及两被上诉人共同委托诉讼代理人黄世亮，原审被告铜陵市西湖污水处理有限公司的委托诉讼代理人郭宁科、原审被告铜陵市重点工程建设局的委托诉讼代理人余鲲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
铜陵经济技术开发区管理委员会上诉请求：1、依法撤销安徽省铜陵市铜官区人民法院作出的（2015）狮民一初字第01339号民事判决，并依法改判驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求；2、本案的一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实和理由：1、一审判决认定上诉人是事发水塘区域的土地所有权人，明显违背我国土地所有制法律规定，属认定事实错误。2、一审判决已查明水塘形成原因与上诉人无关，且事发水塘以及所在区域不属于铜陵市重点工程建设局向上诉人移交的范围，故上诉人不负有对事发水塘的管理义务或安全保障义务，一审认定事实错误。
查传江、吴菁答辩称：上诉人的上诉请求无事实和法律依据。1、涉案地块系征收土地，应属国有，上诉人对该涉案土地有管理权；2、涉案地块的水塘与上诉人有关，该水塘非自然水塘，由人工挖掘形成，上诉人对该地块水塘开挖后未回填负有管理职责，因上诉人未尽到管理职责导致受害人溺水身亡，上诉人有不可逃避的管理责任，应对受害人溺亡结果承担法律责任。请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
西湖公司答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
重点工程局答辩称：没有答辩意见。
查传江、吴菁向一审法院提起诉讼请求：1、请求依法判决铜陵经济技术开发区管理委员会、铜陵市西湖污水处理有限公司、铜陵市重点工程建设局赔偿查传江、吴菁各项损失390343.2元（包括查云枫的死亡赔偿金496780元、丧葬费22300元、交通费450元、误工费998元、精神损害抚慰金80000元，合计600528元×65％﹦390343.2元）；2、本案的诉讼费用由铜陵经济技术开发区管理委员会、铜陵市西湖污水处理有限公司、铜陵市重点工程建设局承担。
一审认定的事实：查传江、吴菁系夫妻关系，其婚生子查云枫于2012年1月23日出生。2014年9月14日16时许，查云枫前往自家菜园找其祖母，路过位于铜陵市经济技术开发区查壬村凤心十一组水塘时，不慎落入水塘中死亡。经铜陵市公安司法鉴定中心鉴定查云枫系溺水死亡。事发水塘北面约1公里处为西湖公司污水处理厂房，东南方向约70米处为查传江和吴菁住宅，水塘长约30米，最宽处约11米，四周均系农田，有一条田间小路通向查传江和吴菁居住房屋。事发水塘未设置安全警示标志及其他安全防护措施。
另查明，西湖公司成立于2006年1月18日，于2010年8月正式通水运营至今。西湖公司的污水处理厂房现有东西两条进水管道和通向钟仓河的一条出水管道。事发水塘系在建设西支干管时形成的，该管线由重点工程局建设，形成时间为2006年12月2日，竣工时间2010年12月13日，于2012年9月20日由重点工程局移交开发区管委会接管。事发水塘原系查壬村村民查南顺宅基地，2009年由铜陵县五松镇拆迁。2009年6月24日，查壬村、双桥村、齐谭村三村整建制由铜陵县托管给开发区管委会，托管区域内土地、规划管理权及村集体资产债务债权一并划转，其常住在册人口人随地走。
再查明，因吴菁存在智力障碍，婚后随其母陈锦娣生活，居住于铜陵县五松镇万鸡山社区铜陵市中等职业技术学校家属楼，其子查云枫自出生后随其母在陈锦娣处生活。
一审法院认为：查云枫在事发水塘溺水死亡，事发时，查云枫年仅二周岁，查传江、吴菁作为查云枫的法定监护人负有切实保障查云枫人身安全的职责，其明知住宅附近事发水塘存在危险性，疏于对查云枫监护，放任查云枫脱离监护范围，以致查云枫在事发水塘溺水身亡，具有监护不力的过错，查传江、吴菁要求自行承担35%的责任，结合本案案情，法院认为不违反法律规定，予以准许。公民的生命权受法律保护。开发区管委会作为事发水塘区域的土地所有权人及西支干管的管理者，不仅负有维护西支干管安全、妥善运营的职责，且应对管线沿线所经区域安全隐患及时排除。开发区管委会未在事发水塘周围设置警示标志、围栏等安全防范措施，亦未举证证明其已尽到管理职责，故开发区管委会对查云枫的死亡后果存在过错，应承担相应的赔偿责任，结合本案实际情况，确定为65%的责任。查云枫溺亡的事发水塘系因建设西湖污水处理厂西支干管工程时形成，西支干管工程已于2010年12月竣工且已移交开发区管委会管理，且事发水塘所属地块所有权人亦为开发区管委会。开发区管委会辩称其非事发水塘的所有人或管理人，且并未接管事发水塘，与事实不符，法院不予采信。开发区管委会辩称事发水塘系2009年建设西支干管时形成，应由施工人承担责任。因该西支干管工程已于2010年竣工，且开发区管委会未能提供证据证实施工人存在过错。对开发区管委会该辩解意见不予采信。事发水塘虽系建设西支干管形成，并归西湖公司使用，但已验收并由开发区管委会接管，西湖公司并非该管线所有人及管理者，查传江、吴菁要求西湖公司承担赔偿责任，于法无据，本院不予支持。查传江、吴菁要求重点工程局作为建设单位承担相应的赔偿责任，但未提供相应的证据证明重点工程局对损害发生存在过错，且重点工程局已提供证据证明西支干管已移交开发区管委会，故对该诉讼请求，法院不予支持。
对查传江、吴菁的损失认定如下：1、查传江、吴菁主张死亡赔偿金496780元，西湖公司辩称查云枫户籍为农村居民，其赔偿标准应按农村居民标准核定，因查云枫自出生一直随其母吴菁在铜陵县万鸡山社区居住，故死亡赔偿金应按城镇居民人均可支配收入计算，结合本案实际，法院认定为496780元（24839元／年×20年﹦198320元），对西湖公司辩称法院不予采信；2、查传江、吴菁主张丧葬费22300元，符合法律规定，法院予以支持；3、查传江、吴菁主张交通费450元，且各方认可，结合本案实际情况，法院予以认定；4、查传江、吴菁主张误工费998元，因查传江、吴菁未提供证据证明处理事故人员人数及实际误工损失，结合本案实际情况，参照2013年度安徽省农、林、牧、渔业行业就业人员年平均工资，法院按1人予以认定665.81元（24302元／年÷365天×1人×5天﹦332.90元）；5、精神损害抚慰金，查云枫的溺亡使其父母查传江、吴菁遭受严重精神伤害，对其要求80000元精神损害抚慰金的诉讼请求，结合本地审判实践，法院予以支持。综上，查传江、吴菁的各项损失为：死亡赔偿金496780元、丧葬费22300元、交通费450元、误工费332.90元、精神损害抚慰金80000元，合计599862.90元。故开发区管委会应赔偿查传江、吴菁389910.89元（599862.90元×65%＝389910.89元）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十条、第二十二条、第二十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条、第二十七条、第二十九条、第三十五条的规定，判决：一、铜陵经济技术开发区管理委员会于本判决生效之日起十日内赔偿查传江、吴菁死亡赔偿金496780元、丧葬费22300元、交通费450元、误工费665.81元、精神损害抚慰金80000元，合计599862.90元的65%即389910.89元；二、驳回查传江、吴菁的其他诉讼请求。案件受理费7155元，由查传江、吴菁负担2505元，铜陵经济技术开发区管委会管委会负担4650元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据各方当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点如下：一审判决认定事实是否清楚，适用法律是否正确？
本院二审期间，各方当事人围绕其上诉请求均未提交新的证据。各方当事人在二审中对一审所举证据证明目的、质证意见同一审，本院认证意见与一审一致。
本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，公民享有生命健康权，公民因生命受侵害，有权请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害。本案受害人查云枫溺亡的事发水塘系城市建设需要被政府纳入征收范围，且该事发水塘由原审被告铜陵市西湖污水处理有限公司在建设西湖污水处理厂西支干管工程时形成，但该工程已于2010年12月竣工，并由上诉人依据原铜陵县人民政府（现变更为铜陵市义安区人民政府）与铜陵经济技术开发区管理委员会关于查壬、双桥、齐谭等村行政区域的托管协议接受管理该工程区域，一审法院据此认定上诉人系本案事发水塘区域的土地所有权人及西支干管的管理者并无不当，本院依法予以支持。依据法律规定，上诉人作为事发水塘区域的土地所有权人及西支干管的管理者，不仅负有维护西支干管安全、妥善运营的职责，且应对管线沿线所经区域安全隐患及时排除。上诉人未在事发水塘周围设置警示标志、围栏等安全防范措施，亦未举证证明其已尽到管理职责，故一审法院结合本案实际情况，据此确定上诉人应承担65%的赔偿责任符合法律规定，本院予以认可。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。铜陵经济技术开发区管理委员会的上诉请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7149.1元，由上诉铜陵经济技术开发区管理委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 珠 容
代理审判员 戴瑞亭
代理审判员 郎继栋
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 许 也
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：…
（一）原判决、裁定认定事实事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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