重庆市奉节县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0236行初11号
原告：袁春，男，汉族，生于1969年12月21日，住重庆市奉节县。
委托代理人：甘鹏，重庆市奉节县平皋法律服务所法律工作者。
被告：奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，统一社会信用代码12500236663579615K。
法定代表人：王志清，局长。
委托代理人：匡坤发，该局副局长。
委托代理人：何伟，重庆夔府律师事务所律师。
第三人：奉节县回春煤炭有限公司，住所地奉节县永安镇夔州路396号4楼，统一社会信用代码500236000005525。
法定代表人：胡道春，执行董事。
原告袁春诉被告奉节县社会保险局（简称县社保局）、第三人奉节县回春煤炭有限公司（简称回春公司）工伤保险待遇行政给付一案，本院于2017年2月4日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告袁春及其委托代理人甘鹏，被告县社保局委托代理人匡坤发、何伟到庭参加诉讼。第三人回春公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告县社保局于2016年12月19日对第三人回春公司申请支付原告袁春工伤保险待遇作出奉节社险函[2016]120号《关于奉节县回春煤炭有限公司袁春工伤保险待遇的回复》：用人单位为其职工按时参保并按时足额缴费是享受工伤保险待遇的必备条件，袁春的工伤发生在脱保之后，且从业期间（自2008年3月21日起）内，回春公司未为其依法参加工伤保险并按时足额缴费，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第四十一条，《工伤保险条例》第二条，《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条、《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第九条的规定，袁春的职业病工伤待遇应由奉节县回春煤炭有限公司支付。
原告袁春诉称，原告系第三人的采煤工人，2015年7月8日被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期，并被认定为工伤，鉴定为七级伤残。原告向被告申请工伤保险待遇支付，被告回复应由第三人支付。原告认为被告的回复侵犯了其合法权益，向本院起诉请求撤销被告作出的回复，并判令被告依法核定并支付原告的工伤保险待遇，案件受理费由被告负担。
原告为证明其诉讼主张，向本院提交了下列证据：
1.原告的身份证复印件，证明原告的基本身份情况；
2.公司基本情况，证明第三人的工商注册情况；
3.渝疾控职诊字201502358号职业病诊断证明书，证明2015年7月8日原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期；
4.奉节人社伤险认决字[2016]57号认定工伤决定书，证明2016年1月29日原告的职业病被奉节县人力资源和社会保障局认定为工伤；
5.奉节劳初鉴字[2016]347号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书，证明原告的职业病被鉴定为柒级伤残，无生活自理障碍；
6.奉节社险函[2016]120号工伤保险待遇回复，证明被告答复原告的工伤待遇应由奉节县回春煤炭有限公司支付。
被告县社保局辩称，原告发生工伤是在脱保之后，且从业期间（自2008年3月21日起至今），第三人未为其依法参加工伤保险并按时足额缴费，其职业病工伤待遇应由第三人支付，请求本院驳回原告的诉讼请求。
被告县社保局为证明其作出的回复合法，在法定期限内向本院提交并在庭审中举示了下列证据、依据：
1.事业单位法人证书，证明被告的主体资格情况；
2.工伤保险参保情况，证明第三人于2008年3月21日为原告参保，2011年5月19日退保；2016年8月22日参保，至今在保。
3.社会保障管理系统查询资料，证明第三人自2016年3月起未缴工伤保险费；
4.奉节劳人仲案字[2015]第486号仲裁裁决，证明原告与第三人从2008年3月21日起存在事实劳动关系；
5.奉节社险函[2016]120号工伤保险待遇的回复，证明被告答复原告的工伤待遇应由奉节县回春煤炭有限公司支付；
被告作出行政行为的依据：
1.《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第四十一条；
2.《工伤保险条例》第二条；
3.《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条；
4.《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第九条。
第三人回春公司未到庭陈述和提交证据。
经庭审质证，原告举示的证据，被告无异议；被告举示的证据，原告对证据4、5的证明目的有异议。本院对上述证据认证如下：原、被告举示的证据与本案具有关联性，真实、合法，予以确认。
经审理查明，原告袁春系第三人回春公司的采煤工人，2008年3月21日，第三人在被告处为原告参加工伤保险，2011年5月19日退保。2016年8月22日第三人再次为原告参加工伤保险，至今在保。2015年7月8日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2016年1月29日，奉节县人力资源和社会保障局认定原告的尘肺病为工伤。同年5月19日，奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定原告伤残情况为柒级，无生活自理障碍。后原告向被告申请核发工伤保险待遇，被告于2016年12月19日作出奉节社险函[2016]120号工伤待遇的回复：原告的工伤待遇应由奉节县回春煤炭有限公司支付。原告不服该回复，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。奉节社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权的组织，负责本行政区域内工伤保险待遇核定支付工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
关于被告提出原告工伤发生在脱保之后，且从业期间第三人未为其依法参加工伤保险并按时足额缴费，不应由工伤保险基金支付工伤保险待遇的意见，本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；第三十六条规定，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇；第三十八条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通住宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。根据上述规定，职工参加工伤保险后患职业病且经工伤认定、劳动能力鉴定，应当享受工伤保险待遇，其中法律规定的应从工伤保险基金中支付的费用应当由社会保险经办机构核定支付。本案中原告虽离开工作岗位且退出工伤保险后才诊断出职业病，但《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第八条规定，曾经从事接触职业病危害作业，当时没有发现罹患职业病，离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。第九条规定，按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。本案中，原告在第三人处工作期间系从事职业病危害的作业，离岗后经职业病诊断，明确的用人单位是第三人，原告从业期间，第三人为其参加了工伤保险并缴纳了工伤保险费，原告的职业病已经社会保险行政部门认定为工伤，并进行了伤残等级鉴定，因此原告的工伤保险待遇应当按《工伤保险条例》的规定支付，被告的该意见本院不予采纳。
综上，被告于2016年12月19日作出的《关于奉节县回春煤炭有限公司袁春工伤保险待遇的回复》适用法律错误，依法应予撤销。为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告奉节县社会保险局于2016年12月19日作出的奉节社险函[2016]120号《关于奉节县回春煤炭有限公司袁春工伤保险待遇的回复》；
二、责令被告奉节县社会保险局于本判决生效之日起30日内依法核定并支付原告袁春的工伤保险待遇。
案件受理费50元，由被告奉节县社会保险局负担。
审 判 长 欧 燕
代理审判员 费明军
人民陪审员 卢先秀
二〇一七年三月二十三日
书 记 员 梁艳林