贵州省习水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）习刑初字第250号
公诉机关习水县人民检察院。
被告人范某梅，女，1968年7月12日出生，汉族，初中文化，贵州省习水县人，务农。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年4月28日被习水县公安局刑事拘留，同年5月6日被逮捕。现羁押于习水县看守所。
辩护人李定洪，贵州黔北律师事务所律师。
公诉机关以习检刑诉（2014）第161号起诉书指控被告人范某梅犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年7月16日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。习水县人民检察院指派检察员周婷出庭支持公诉，被告人范某梅及其辩护人李定洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人范某梅自2011年起，在习水县土城镇水狮坝村新辉组其住宅内使用植物生长素AB水、粉生产豆芽，并将用植物生长素AB水、AB粉生产出的豆芽在土城镇街上菜市场销售。2012年12月，习水县农牧局工作人员在被告人范某梅家中查获AB粉剂，并将用AB粉剂生产的豆芽及该粉剂送检，经遵义市产品质量检验检测院检测，检测出AB水粉和生产出的豆芽成分中均含有国家禁止使用的6-苄基腺嘌呤食品添加剂。经农牧局工作人员告知鉴定结论后，被告人范某梅仍用AB粉继续生产豆芽。
公诉机关认为被告人范某梅的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以生产、销售有毒有害食品罪追究刑事责任，建议对被告人范某梅在有期徒刑二年至三年幅度内量刑。
被告人范某梅对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议，认罪悔罪，请求从轻处罚。
辩护人对起诉书指控的基本犯罪事实不持异议，提出：控诉证据未能证明办案单位已明确告知被告人不能用AB水、AB粉生产豆芽，以及其使用的AB水、AB粉作为食品添加剂具有何种毒害作用，被告人范某梅在第一次被查获之后，又使用AB水、AB粉生产豆芽的时间很短，没有造成危害后果，情节轻微；被告人范某梅家庭困难，女儿在上大学，需要高昂学费，其作为家庭的顶梁柱，为了家庭生活和女儿上学而触犯法律，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：被告人范某梅以自己生产、销售豆芽为业，每天生产、销售豆芽100斤左右，其为了利润最大化，从2013年年初起，便开始用植物生长素AB水、AB粉生产豆芽在土城镇街上销售。2013年12月20日，习水县农牧局工作人员在被告人范某梅家中查获其使用植物生长素AB水、AB粉生产豆芽，经现场检查，查获植物生长调剂AB粉14袋、无根豆芽素AB水260支、无根豆芽素AB水空瓶320支、成品豆芽2桶、半成品豆芽8桶。习水县农牧局工作人员告知被告人不能用AB水、AB粉生产豆芽，并将其使用的AB水、AB粉和生产的豆芽查扣取样送检。经遵义市产品质量检验检测院检测，检测出被告人范某梅使用的AB水、AB粉和生产出的豆芽中均含有国家禁止使用的6-苄基腺嘌呤食品添加剂成分。2014年1月16日，习水县农牧局将鉴定结论送达了被告人范某梅。之后，因不用AB水、AB粉生产的豆芽产量低、外观差，利润少，被告人范某梅遂又用AB水、AB粉生产豆芽销售。2014年3月26日，习水县公安局工作人员在被告人家中又查获被告人范某梅在使用AB水、AB粉生产豆芽销售。
另查明：2011年11月4日，国家质量监督检验检疫总局发布《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》，明令禁止食品添加剂企业生产6-苄基腺嘌呤和食品生产企业使用6-苄基腺嘌呤。
公诉机关为证明其主张提供了如下证据：
1、被告人范某梅供述，证明被告人其家里自产自销豆芽已经三、四年时间，每天要销售100斤左右的豆芽。从2013年年初起，被告人开始用植物生长素AB水、AB粉生产豆芽在土城镇街上销售。2013年12月20日，习水县农牧局工作人员在被告人家中查获了其使用的植物生长素AB水、AB粉和生产的豆芽后，告知了被告人不能用AB水、AB粉生产豆芽，并将AB水、AB粉和生产的豆芽查扣取样鉴定后，将鉴定结论送达了被告人。之后，因不用AB水、AB粉生产的豆芽产量低、外观差，没有多少利润，被告人又用AB水、AB粉生产豆芽销售。2014年3月26日，习水县公安局工作人员在被告人家中又查获了其使用的AB水、AB粉和生产的豆芽。
2、证人张某彬证言，证明在2013年的时候，证人张某彬从泸州市购买了植物生长素AB粉用于生产豆芽销售，期间卖了8包AB粉给同村生产豆芽销售的范某梅。
3、证人牟某云证言，证明无根豆芽素AB水是国家明令禁止在市场上销售的，证人牟某云于2013年年初以50元每包的价格卖了三包无根豆芽素AB水给被告人范某梅。
4、证人王某兵证言，证明被告人范某梅用植物生长素生产豆芽已经一年多，在2013年12月份时被习水县农牧局工作人员查获，将AB水、AB粉搜走后，因不用AB水、AB粉生产的豆芽产量低、外观差，利润低，被告人范某梅又用AB水、AB粉生产豆芽销售至再次被查获。
5、证人张某伦、何某均证言，证明被告人范某梅生产豆芽后自己到土城镇菜市场销售已经有几年时间。
6、现场勘验（检查）笔录、现场图、照片、证据登记保存清单，证明2013年12月20日，经习水县农牧局、公安局对被告人范某梅AB水、AB粉生产豆芽的现场进行检查，查获植物生长调剂AB粉14袋、无根豆芽素AB水260支、无根豆芽素AB水空瓶320支、成品豆芽2桶、半成品豆芽8桶。
7、检测报告，证明经遵义市产品质量检验检测院对习水县农牧局在被告人范某梅处查扣的AB水、AB粉和生产的豆芽样品进行检测，检测出AB水、AB粉和生产出的豆芽中均含有国家禁止使用的6-苄基腺嘌呤食品添加剂成分。
8、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》，证明从2011年11月4日起，国家明令禁止食品添加剂企业生产6-苄基腺嘌呤，禁止食品生产企业使用6-苄基腺嘌呤。
9、被告人范某梅的户籍证明、照片，证明被告人的基本身份情况，已达完全刑事责任年龄。
10、习水县土城镇遵义华润希望小镇社区和浙江工业大学药学院分别出具的《证明》，证明被告人范某梅家庭困难，女儿在上大学。
11、受案登记表、立案决定书、破案报告，证明案件的来源。
12、拘留证、逮捕证，证明被告人范某梅被采取强制措施的起始时间和羁押场所。
经庭审质证，上述证据，系依照法定程序收集，证据来源合法，证据间相互印证，具有关联性，形成证据锁链，客观地证明了本院查明的案件事实，本院予以确认，并作为定案证据。
本院认为：根据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；……”之规定，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条“下列物质应认定为‘有毒、有害的非食品原料’：（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质……（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质……”之规定，行为人只要在生产、销售的食品中掺入法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质、以及国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质，即构成生产、销售有毒、有害食品罪，至于添加的非食品原料是否具有毒害作用、是否造成危害后果属量刑情节，不影响罪名成立。为此，被告人范某梅为了利润最大化，长时间使用食品添加剂AB水、AB粉生产豆芽销售，且在该行为被习水县农牧局、公安局联合查获、经告知其不能使用AB水、AB粉生产豆芽以及其使用的AB水、AB粉和生产的豆芽经鉴定含有国家禁止使用的食品添加剂6-苄基腺嘌呤后，其仍然继续使用AB粉生产豆芽的行为，已构成生产、销售有毒有害食品罪，公诉机关指控被告人范某梅的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。
被告人范某梅如实供述犯罪事实，认罪态度好、具有悔罪诚意，可从轻处罚。综上，结合被告人范某梅的犯罪事实、情节及犯罪行为的社会危害性，根据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：
被告人范某梅犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金二万元。（罚金限本判决生效后一个月内缴纳；刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月28日起至2016年4月27日止。）
如不服本判决，可在接到本判决书之次日起十日内，通过本院或直接向贵州省遵义市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈安全
代理审判员 黄麒菱
人民陪审员 宇明松
二〇一四年八月八日
书 记 员 帅 言