广东省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）粤执复82号
申请复议人（异议人、申请执行人）：永嘉信有限公司。住所地：香港特别行政区屯门。
法定代表人：苏业承，董事长。
被执行人：香港佳利工业有限公司。住所地：香港特别行政区。
法定代表人：梁桂颜，董事。
利害关系人：中山汉德塑料制品有限公司。住所地：中山市火炬开发区。
法定代表人：曹清源，董事长。
委托代理人：陈波、吴静，北京市京悦律师事务所律师。
申请复议人永嘉信有限公司、中山汉德塑料制品有限公司不服中山市中级人民法院（2015）中中法执异字第81号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行书面审查。本案现已审查终结。
中山市中级人民法院在执行申请执行人永嘉信有限公司（以下简称永嘉信公司）与被执行人香港佳利工业有限公司（以下简称佳利公司）涉港股权转让纠纷一案［执行依据：广东省高级人民法院（2012）粤高法民四终字第57号民事判决，执行案号：（2012）中中法执字第309号］中，因对执行法院处理限制出境担保事项不服，申请执行人永嘉信公司提出执行异议，请求：确认执行法院严重超过法定期限对执行担保保证金30万元不予处置、予以截留的执行行为违法，并将该30万元核算划付给永嘉信公司。其主要理由是：根据广东省高级人民法院（2012）粤高法民四终字第57号民事判决，截至2015年7月31日止，佳利公司应支付永嘉信公司的款项本息已超过人民币1600万元。执行法院在执行过程中，已于2014年6月将佳利公司法定代表人梁桂颜成功限制出境。此时，佳利公司100％控股的全资子公司中山汉德塑料制品有限公司（以下简称汉德公司）向执行法院支付30万元作为担保，执行法院解除了对梁桂颜的限制出境措施。根据《最高人民法院关于执行款管理工作的规定（试行）》第一条、第九条、《广东省高级人民法院关于执行款管理工作的规定》［粤高法发（2011）32号］第四十一条、第十七条的规定，汉德公司支付的上述30万元执行担保款项属于执行款，执行法院应在一个月内核算支付，为永嘉信公司及时办理划款手续，但执行法院至今仍拒不支付该款项给永嘉信公司。
执行法院查明：永嘉信公司诉佳利公司、汉德公司、曹清源涉港股权转让纠纷一案，广东省高级人民法院经审理后于2012年10月9日作出（2012）粤高法民四终字第57号民事判决，判令：佳利公司于判决发生法律效力之日起十日内向永嘉信公司返还款项人民币5474499.94元、港币136万元（如佳利公司不能支付136万港币，则先将港币136万按照2005年10月1日中国人民银行公布的港币兑换人民币的汇率兑换人民币之后，以人民币返还给永嘉信公司）及利息（人民币利息按照中国人民银行规定的同期贷款利率标准从2005年10月1日起计至全部款项清偿之日止；港币136万元的利息计算标准先将港币136万元按照2005年10月1日中国人民银行公布的港币兑换人民币的汇率兑换人民币后，再以此为本金按照中国人民银行规定的同期贷款利率标准从2005年10月1日起计至全部款项清偿之日止）。
上述判决发生法律效力后，由于佳利公司没有履行判决确定的义务，永嘉信公司向执行法院申请强制执行，案号为（2012）中中法执字第309号。执行过程中，执行法院于2012年12月11日对佳利公司在汉德公司拥有的100％股权予以冻结，并委托广东京华资产评估房地产土地估价有限公司对上述已冻结股权的价值进行评估。2013年6月24日，执行法院裁定对被执行人佳利公司的法定代表人梁桂颜限制出境。2013年8月13日执行法院向汉德公司发出（2012）中中法执字第309号通知书，告知汉德公司已冻结佳利公司拥有汉德公司的100％股权，并已委托评估机构对上述股权价值进行评估，责令汉德公司提供2012年会计年度财务报告、2013年1月至7月的会计账簿，逾期未提交，将依法强制提取。
2014年6月30日，佳利公司提交解除限制出境申请，以梁桂颜身患××，不适宜被采取限制出境措施为由，申请解除对梁桂颜的边控措施。为证明梁桂颜身患××，佳利公司提供了：1、香港何世华心脏专科医生的函件；2、广州市番禺区第二人民医院门诊病历；3、梁桂颜的心脏病的病历资料。同时，佳利公司的全资子公司汉德公司缴纳30万元至执行法院，作为解除梁桂颜边控措施的担保金，汉德公司并出具担保书承诺“积极配合执行法院执行局对佳利公司在香港的财产和在大陆中山汉德塑料制品有限公司的股权进行执行，在法院指定期间内提交相关会计账册、凭证。如有违反，上述担保款可作（2012）粤高法民四终字第57号判决执行款支付给永嘉信公司”。2014年7月2日，执行法院责令汉德公司在收到通知后15日内提交股权评估所需的2011年1月1日至2014年7月2日的凭证账簿财务报表、相关的会计凭证及其它资料如往来函证、现金存货固定资产盘点表等，若逾期不予提交，执行法院将依法追究汉德公司的法律责任。同月3日，执行法院向本院发函解除对梁桂颜的边控措施。同月17日，汉德公司提交该公司2011年、2012年、2013年的年度审计报告各一份。同月18日，汉德公司提交该公司2011年7月至2014年6月的会计凭证合计36本。
执行法院另查明：（1）在2015年10月16日本案听证过程中，申请执行人永嘉信公司法定代表人苏业承承认汉德公司2000年至2007年的财务账册一直在其手上，没有交给汉德公司。（2）广东京华资产评估房地产土地估价有限公司分别于2015年3月15日、4月11日、5月7日致函执行法院，称只收到2011年7月－2014年12月的会计凭证和2011－2014年的审计报告，仍缺被评估单位2014年会计账簿、2014年纳税申报表、营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、土地使用证和房产证复印件，且汉德公司2014年12月9日致函说明其公司没会计，每年亦无做会计报表（账簿），导致汉德公司的资产及债权、债务明细不能核实，导致无法出具评估结论。
执行法院审查认为：汉德公司提供30万元担保请求解除对梁桂颜的边控措施，并承诺“积极配合中山中院执行局对佳利公司在香港的财产和在大陆中山汉德塑料制品有限公司的股权进行执行，在法院指定期间内提交相关会计账册、凭证。如有违反，上述担保款可作（2012）粤高法民四终字第57号判决执行款支付给永嘉信公司”。执行法院经审查后已依法解除对梁桂颜的边控措施，但汉德公司至今只提交了该公司2011年、2012年、2013年的年度审计报告各一份及2011年7月至2014年6月的会计凭证合计36本，并未提交该公司的会计账册（账簿），按照汉德公司出具的担保书中的承诺，其所缴纳的30万元应作为本案执行款支付给永嘉信公司。永嘉信公司关于应予支付本案30万元的异议请求理据充分，予以支持。执行法院于2015年12月9日作出（2015）中中法执异字第81号执行裁定书，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条之规定，裁定：一、将中山汉德塑料制品有限公司缴纳的30万元作为本案执行款支付给永嘉信有限公司；二、驳回永嘉信有限公司的其他异议请求。
永嘉信公司、汉德公司均不服向本院申请复议。永嘉信公司请求：1、撤销执行法院（2015）中中法执异字第81号执行裁定第二项，确认执行法院严重超过法定期对30万元执行担保款不予处置、予以截留的执行行为违法，其异议成立；2、认定汉德公司附条件的执行担保不成立；3、确认执行法院解除对佳利公司法定代表人梁桂颜的边控措施违法；4、确认执行法院执行异议审查裁定超过审查期限违法。其主要理由是：（1）执行法院指令执行法院审查其异议。其主要理由是：（1）（2015）中中法执异字第81号执行裁定虽然裁定划付30万元担保款，但驳回其他异议请求不当。且执行法院至今未实际划付，实质上仍属于违法截留执行案款。（2）执行法院裁定划付30元担保款理由牵强，实为配合被执行人规避执行。（3）执行法院解除对被执行人法定代表人边控措施违法，申请执行人迄今未见佳利公司申请材料等，及其提供的相关材料存疑，剥夺永嘉信公司知情权，与司法解释规定解除限制出境条件不符合。（4）执行法院审查本案执行异议超过期限，应予纠正制裁。
汉德公司向本院复议请求：1、撤销执行法院（2015）中中法执异字第81号执行裁定书第一项，即撤销将中山汉德塑料制品有限公司缴纳的30万元作为本案执行款支付给永嘉信公司；2、驳回永嘉信公司该项异议请求。其主要理由是：30万元担保金是对梁桂颜限制境行为的担保，而不是对执行款项的担保；汉德公司已履行了承诺担保事项，30万元担保金转为执行款条件不成就；担保金并非本案执行款，不能作为执行款进行执行。
本院认为：永嘉信公司的异议，系请求执行法院划付汉德公司的担保款，但执行法院在其异议前尚未决定是否划付担保款。故永嘉信公司请求执行法院作出相关执行行为，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的执行异议案件受理范围。针对执行法院不作为行为，当事人应另行通过执行监督或执行督促程序解决。因此，执行法院对永嘉信公司划付汉德公司担保款的请求，以执行异议受理并审查本案，适用程序不当，本院应予撤销执行法院所作裁定。永嘉信公司所提执行异议，不符合受理条件，应当驳回申请，由执行法院另行审查作出相应执行行为；相关当事人和利害关系人不服的，可以另行依法提出异议。因本案执行异议不符合受理条件，故对于汉德公司的复议申请，本院不予审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下：
一、撤销中山市中级人民法院（2015）中中法执异字第81号执行裁定。
二、驳回永嘉信公司申请。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 蒋先华
审 判 员 陈可舒
代理审判员 周小劲
二〇一六年五月四日
书 记 员 郝 洁