山西省闻喜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0823刑初52号
公诉机关山西省闻喜县人民检察院。
被告人毕江海，男，1970年9月16日出生，汉族，初中文化，山西省闻喜县人。村委主任，中共党员，2016年9月9日因涉嫌犯贪污罪经闻喜县人民检察院决定被刑事拘留，2016年9月14日经闻喜县人民检察院决定被取保候审，2017年2月22日经本院决定继续被取保候审。
山西省闻喜县人民检察院以闻检公诉刑诉[2017]6号起诉书指控被告人毕江海犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闻喜县人民检察院指派检察员梁学斌出庭支持公诉，被告人毕江海到庭参加诉讼。现已审理终结。
闻喜县人民检察院指控：1、被告人毕江海利用担任后元头村村长职务之便，以修后元头村水毁路为名，于2014年10月30日到闻喜县国税局开了一张46500元的机械租赁发票，报到闻喜县河底镇农经站，并给河底镇政府财政所提供了他本人的农业银行账号，同日闻喜县河底镇会计核算中心通过网银的方式将40000元打给了毕江海，其中2000元抵顶了购买赵某某水管的垫款，另外1000元用于后元头村修水毁路的垫支。其余37000元被告人毕江海用于家用和其鸡场的支出。
2、2014年9月16日闻喜县河底镇农村会计服务中心把24万元拨给闻喜县河底镇后元头村委会，用于开挖后元头村土洞工程，其中223440元用于支付农户的占地补偿款，剩余16560元。被告人毕江海借口后元头村要修洞口左边去地里的便道，以李某某的名义虚开了一张16900元的机械租赁费发票，并且伪造了一份后元头村委会与李某某工程队的施工合同，到河底镇农经站报了账。2014年10月20日钱到李某某名下的银行卡后，被告人毕江海三日内将钱全部提出，事后将其中的2000元用于支付村里修便道时对村民刘某某祖坟毁坏赔偿。其余14560元用于个人家用和鸡场开支。
综上所述，被告人毕江海两次将51560元公款据为己有。
公诉机关针对上述事实向法庭提供了闻喜县河底镇农村会计服务中心复印的记账凭证、发票以及出具的两份情况说明；中国农业银行闻喜县支行提供的毕江海、李某某两人的银行卡的明细主档；证人任某某、刘家新、张伟康、张某某、赵某某、王某1、孙某某、卫某等人的证言，被告人毕江海的供述与辩解等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人毕江海以非法占有为目的，采取虚报的方式侵吞公款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人毕江海对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪。
经审理查明：1、2014年，毕江海利用其担任村委主任职务之便，以修后元头村水毁路为名，申请一事一议项目县级财政奖补资金40000元。2014年10月29日，毕江海交自筹资金6500元，次日到闻喜县国税局开了一张46500元的机械租赁发票，报到闻喜县河底镇农经站，并给河底镇政府财政所提供了他本人的农业银行账号，同日闻喜县河底镇会计核算中心通过网银的方式将40000元打给了毕江海，其中2000元抵顶了购买赵某某水管的垫款，另外1000元用于后元头村修水毁路的垫支。其余37000元毕江海用于家用和其鸡场的支出。
2、2014年9月16日闻喜县河底镇农村会计服务中心把24万元拨给闻喜县河底镇后元头村委会，用于开挖后元头村土洞工程，其中223440元用于支付农户的占地补偿款，剩余16560元。被告人毕江海借口后元头村要修洞口左边去地里的便道，以李某某的名义虚开了一张16900元的机械租赁费发票，并且伪造了一份后元头村委会与李某某工程队的施工合同，到河底镇农经站报账。2014年10月20日钱到李某某名下的银行卡后，毕江海将钱全部提出，事后将其中的2000元用于支付村里修便道时对村民刘某某祖坟毁坏赔偿。其余14560元用于个人家用和鸡场开支。
综上，被告人毕江海两次将51560元公款据为己有。案发后被告人毕江海于2016年9月12日向闻喜县人民检察院退交赃款51560元。
认定上述事实的证据有：
1、提请立案报告及立案决定书，2016年9月9日，闻喜县人民检察院决定对毕江海涉嫌贪污一案立案侦查。
2、中共河底镇委员会、河底镇人民政府证明、闻喜县第十届村级组织换届选举当选人自查情况登记表、闻喜县村级组织换届情况统计表，户籍证明，主要内容：毕江海，1970年9月16日出生，2013年7月加入中国共产党，2011年12月至2014年12月任河底镇后元头村村委主任，2014年12月至今任河底镇后元头村党支部副书记兼村委主任。
3、证人任某某的证言，2016年9月9日的证言，主要内容：2014年我跟上王某某在后元头村干过土洞开挖和道路硬化工程，承包商是王某某，土洞工程是2014年阴历8月开始到阴历11月结束的，工程款是由交通局支付。2014年我还在后元头村修复过一段水毁路工程，一共干了两三天，工程有100多米，我们当时动用了4台双桥翻斗车拉了80车左右的土方，修复期间我没有见过其他挖机在现场干活。修复水毁路，毕江海没有给我钱，我们之间也没有经济来往，当时协商修复水毁路需要拉土方，后元头村需要出运距钱2000元，后来一直也没给付。土洞工程快结束时，毕江海找到我说把后元头村土洞左边上的便道修好，老百姓快种麦子了，便道有100多米长，我们是用挖机把埝头刨一刨，然后用铲车把路推平，便道旁边有个坟头，便道是绕过坟头修的，没有毁坏坟头，至于以后水冲了再有没有人修，我不清楚了。
2016年9月27日证言，主要内容：后元头村村长毕江海让我们给后元头村修复水毁路，答应给我们2000元的运距费，因我们工程队住在他家老宅里，他没有向我们收过租赁费，这2000元相当于抵扣了，工程完工后毕江海拿1000元给我叫我给工人买点烟、酒、吃顿饭表示感谢，其他我们之间再无经济来往。
4、证人赵某某证言，主要内容：毕江海向我购买过2000元的塑料管，具体时间记不太清楚了，我没有给他打收条。
5、证人刘某某证言，2016年9月14日笔录。主要内容：我是河底镇后元头村人，1997年入赘到闻喜县东镇川口村，至今在川口村居住，2014年10月份左右，我在内蒙古打工，期间毕江海给我打电话，说村里修便道，要我把我家祖坟迁到别的地方，后来我回家后就把祖坟迁移了，毕江海给了我2000元的赔偿款，我收了钱，没有打收条。
6、证人张某某（李某某的母亲）的证言，主要内容：李某某现在在天津做生意，家里没有工程机械，他也不会干，我不认识毕江海，打电话给李某某也核实过不认识毕江海。我听李某某说过他的一张银行卡被别人用过，但不知道是谁用了，听说是他朋友张伟康使用过。转账支票（票号1030142002164094）上面的签名不是我儿子李某某的签字。
7、证人张伟康的证言，主要内容：我和毕江海相识，大概2014年10月份左右，他向我借过一次身份证，当时他说他到县城来开个发票，忘记带身份证了，借我的身份证用一下，当时我身份证不在身边，我就给我的朋友李某某打电话，李某某平时在天津做生意，刚好这几天在家，我就叫他到我的店里来玩顺便把身份证带上，李某某来了以后，我们3个人就一起去闻喜国税局开了一张发票，是用李某某的身份证开的，具体金额我就不知道了，毕江海把李某某的银行卡也拿走了，李某某也把银行卡的密码告诉了毕江海,这件事情毕江海没有给过我钱。
8、证人王某1的证言，主要内容：我是2012年9月到2014年10月在后元头村担任会计，发票号为00901883款额为16900元的发票上的签名是我签的，这个是什么钱我不知道，是村长开支的，说是修村里的便道工程款，我只是村长开支完在上面签了个名，钱具体给谁我不清楚，我也不清楚这笔钱是哪里拨下来的，我当会计期间没有经手过村里的钱，都是村长经手的，我见过村里修便道的人，不过不认识，我看见过推土机在那里干过活。
9、证人孙某某的证言，主要内容：我是2011年开始担任后元头村一队队长的，2014年的时候，可能是后半年，一段路被下雨冲毁了，村长毕江海叫我去监工，招呼把这段路修好，我去工地的时候钩机已经开始干活了，大概干了半天活，大概有四辆拉土车工作，我不认识修水毁路的工人，村长毕江海也没给我说过这些人是哪里人，他只是叫我看着把这段路修好就行，在检察院调查期间，毕江海2016年9月9日早上用小号给我打了一个电话，他在电话里跟我说“检察院在调查我们村水毁路的工程，如果检察院问你的话，你就说干这段路工程的时候，钩机干了5天，拉土的车干了5天。钩机和拉土的不是一起的，钩机是先来干的，钩机是用平板车送来的”。这段水毁路大概干了两天。
10、证人卫某的证言，主要内容：我是后宫乡柏底村人，我2013年8月份开始经营一台龙工833型铲车，我和毕江海相识，我2014年前后给后元头村村民个人推过地，没有给后元头村委修过土洞左边的便道，我和毕江海之间没有经济来往，我和后元头村村委也没有经济来往。2016年9月9日早上6点33分毕江海用电话给我打了一个电话，在电话里跟我说“如果有人问那个土洞左边的便道是谁修的，你就说是你自己修的，别人要是问你修便道花了多少钱，你就说花了一万五或一万六”。
11、闻喜县河底镇农村会计服务中心情况说明、山西省农村信用社结算业务委托（申请）书、明细表、记账凭证、现金缴款单、客户收付款入账通知、中国农业银行现金支票存根、运城市农村集体经济组织财务支出审批（审核）单、电子银行交易回单（企业付款方）、山西省国家税务局通用机打发票、毕江海的情况说明、机械费明细，主要内容：根据一事一议相关规定，一事一议项目需要群众自筹资金，2014年10月29日河底镇后元头村委会主任毕江海交自筹资金6500元，记账凭证号为2014年12月25日5号凭证，一事一议项目县级财政奖补资金为40000元，2014年11月20日后元头村委会报账，提供机械费发票46500元，40000元由闻喜县河底镇会计核算中心通过网银的方式拨付发票上毕江海名下，6500元通过提取现金的方式于2014年11月20日支付给毕江海，因当时没有提取，于2014年12月4日重新给毕江海开了支票。
12、闻喜县河底镇农村会计服务中心情况说明、河底镇核桃耙等四村关于开挖石线隧洞所需资金的申请报告、财政直接支付用款额度通知单、明细表、记账凭证、运城市农村集体经济组织财务支出审批（审核）单、中国农业银行现金支票存根、中国人民银行支付系统专用凭证、合同、李某某中国农业银行卡复印件、李某某农业银行卡（6228483048259368971）开卡资料交易明细、山西省国家税务局通用机打发票，主要内容：河底镇后元头村土洞多年前出现多处踏土，严重影响周边群众的生命安全，经县、乡代表提议，报上级部门的批准，土洞开挖，2014年9月2日通过县财政零余额账户拨入闻喜县河底镇农村会计服务中心24万元，2014年9月16日闻喜县河底镇农村会计服务中心把24万元拨入闻喜县河底镇后元头村村民委员会，其中223440元用于支付农户的占地补偿款，剩余的16560元用于修建便道，村委会支付施工合同中乙方李某某的机械费，后元头村委会提供的发票是16900元，因为财政拨入的24万元，支付占地补偿款223440元后只剩16560元，所以拨付李某某的金额为16560元。
13、山西省行政事业单位资金往来结算票据，主要内容：被告人毕江海2016年9月12日向闻喜县人民检察院退交赃款51560元。
14、被告人毕江海的供述及2016年9月10日亲笔书写的自我供述，主要内容：我村2014年收到的40000元“一事一议”款，是我在2014年10月30日到闻喜县国税局开了一张46500元的机械租赁发票，让镇政府把款打到我名下，其中1000元给了任某某用于水毁路修复，2000元给村里买了水管，是在河底镇大峪村赵某某那里买的，都没有打条，不存在挖机司机这个人，是我瞎编的，也没有给付10000元的机械费，剩余37000元用于我家鸡场和家用。给我村土洞左边去地里的便道是任某某修复的，不是卫大宽修复，没有给付工程款。我村2014年账目中2014年10月13日，李某某开的16900元机械租赁费发票是便道工程的发票，这张发票是我和李某某一起去闻喜县国税局开的，我和李某某开完发票后，李某某和我到农行给他开了一张银行卡，后李某某把卡和密码给了我，钱转到李某某卡上后，我把这16560元提取了，修便道时压塌了我村刘某某的祖坟，赔了2000元，剩余的14560元用于鸡场经营和我家开支。修复水毁路和便道两项工程剩余的51560元用于我的鸡场和家用开支。我现在非常后悔，我已退出全部赃款，争取宽大处理。
上述证据经当庭举证、质证，足以认定。
本院认为，被告人毕江海利用其担任村委主任职务之便，采取虚报的方式侵吞财政拨款，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人毕江海在检察机关提起公诉前能如实供述自己的罪行，真诚悔罪，并将所得赃款全部退出，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人毕江海犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张永明
审 判 员 柴 玲
人民陪审员 柴正海
二〇一七年四月二十七日
书 记 员 刘晓慧