安徽省宿松县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0826民初3267号
原告：谢昔娟，女，1978年12月17日出生，汉族，农民，住安徽省宿松县。
原告：刘翠仁，女，1977年7月6日出生，汉族，农民，住安徽省宿松县。
两原告共同委托诉讼代理人：谢建新，男，住安徽省宿松县，系谢昔娟父亲，刘翠仁前公爹。
两原告共同委托诉讼代理人：何东华，安徽松圣律师事务所律师。
被告：宿松县孚玉镇大河村郑屋村民组，住所地安徽省宿松县孚玉镇大河村。
负责人：吴为，该组组长。
委托诉讼代理人：刘佩良，安徽松圣律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘文，安徽松圣律师事务所实习律师。
原告谢昔娟、刘翠仁与被告宿松县孚玉镇大河村郑屋村民组（以下简称郑屋组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年12月12日立案后，依法适用简易程序，于2018年1月5日公开开庭进行了审理。原告刘翠仁及两原告共同的委托诉讼代理人谢建新、何东华、被告郑屋组的负责人吴为及其委托诉讼代理人刘佩良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
谢昔娟、刘翠仁向本院提出诉讼请求：依法判决被告支付土地补偿款22720元。事实与理由：谢昔娟在郑屋出生，户籍登记在郑屋组××号，也承包了土地，根据法律规定，应为郑屋集体经济组织成员，具有分配土地补偿款的权利。2005年，刘翠仁与郑屋居民谢某某结婚并承包土地，2005年生女谢某甲，2007年生子谢某乙。2015年双方离婚。2013年谢某某服刑后刘翠仁仍然与谢某某父母及孩子一起生活。依据法律规定，妇女离婚或者丧偶，不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地，故刘翠仁应享有获得相应补偿的权利。2015年，孚玉镇政府因修建龙门南路需要征用郑屋土�107.2029亩，依法支付补偿款963431.44元；2017年5月，因城关中学龙门路校区建设需要，征用郑屋土地29.1392亩，支付补偿款1122424.7元。2016年4月，郑屋每人分配补偿款5200元，近期准备每人分配补偿款6160元。郑屋以两原告不是其集体经济组织成员为由，剥夺原告分配补偿款的权利，侵犯了原告的合法权益。
郑屋辩称，谢昔娟已出嫁，按相关法律规定，其自然取得其夫家农村集体土地的承包经营权，丧失在郑屋的集体土地承包经营权，其在郑屋的承包地的经营权归其原家庭成员享有，其相应的权利也由其原家庭成员享有。谢昔娟出嫁后已不在郑屋居住生活，其户口虽未迁出，但属于空挂户，依法不享有郑屋集体经济组织成员资格，不享有郑屋成员的权利。刘翠仁已与谢某某离婚，其户口已经迁离郑屋，且已与非郑屋村民再婚、再生育，依法不享有郑屋集体经济组�成员的资格和权利。郑屋经全体村民会议决议通过的村规民约规定出嫁女自出嫁之日起不享有郑屋成员的权利，该村规民约反映了全体郑屋村民的意愿，应得到尊重。2016年4月，郑屋经全体村民会议决议对2015年度政府征收龙门南路土地补偿款除空挂户、出嫁女、离婚女性之外的每个成员分配5200元属实，该款已分配完毕，没有任何剩余。2017年因政府建设城关中学而征收的土地补偿款，因争议较大尚未形成最终的分配方案，更未进行分配。综上，请法院驳回两原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
两原告为证明其诉讼主张，提交了下列证据，其内容及证明目的如下：
1、两原告的户口簿复印件各一份（与原件核对无讹）；宿松县洲头乡坝头村民委员会出具的证明一份；宿松县孚�镇民西社区居民委员会出具的证明一份。证明谢昔娟户籍在郑屋，为该组集体经济组织成员，谢昔娟在嫁入地没有承包土地，刘翠仁身份情况及在嫁入地没有承包土地。
2、2006年郑屋田亩分户册、吴某某出具的证明各一份。证明两原告一直在郑屋承包了土地。
3、2015年7月及2017年5月征地协议各一份，拨付补偿款证明。证明为了建设龙门南路及城关中学的需要，郑屋部分土地被征收，郑屋依法领取了土地补偿款。
4、分配表两份。证明2016年郑屋每人分配补偿款5200元，2017年每人分配补偿款6160元；原告分配补偿款权利被剥夺。
针对上述证据，被告的质证意见为：对证据1中谢昔娟的户口簿真实性无异议，其户口确实还未迁出，但是其自结婚后到现在都未在郑屋生活或居住。2006年郑屋在大稳定小调整的政策变动下，对全组的承包地�行了小范围的调整，谢昔娟的地已经没有了。刘翠仁的户口簿显示其已于2015年7月21日迁出，且其于2013年7月24日与XX街居民李某登记结婚，并已再生育，其不具备被告经济组织成员的资格。对两份证明，形式上无异议，但不具备合法性，无出具证明的人和两个单位的法定代表人签名，所以该两份证明不具备证据的资格。同时民西社区证明称刘翠仁未取得土地承包经营权，而坝头村委会的证明称该村未对谢昔娟进行安置或者补偿，谢昔娟的证明应该由其所属的坝中组来证明，故该证明不具备法律效力，且未进行安置或者补偿与法律规定相违背，出嫁女嫁入后，当然取得嫁入地的集体经济组织成员资格，享受土地承包经营权。对证据2中的分户册的真实性无异议，但谢建新户8个人中不包括谢昔娟，对吴某某的证明不能证明上述所列人员现在还有承包地，因为在2006年调整�时候，所有的出嫁女的田地均已调出，这些人实际上是没有承包地，刘翠仁虽有承包地，但是其已将户口迁出，依法丧失了郑屋集体经济组织成员的资格，而在其嫁入地享有集体经济组织成员的资格，并享有相关权利和义务。对证据3无异议。对证据4中2017年的分配表有异议，该分配表因争议较大，尚未确认，未最终施行，该分配表不应作为本案定案依据。对于龙门南路的征地补偿分配无异议。
郑屋为证明其辩解，提交了下列证据，其内容及证明目的如下：
1、刘翠仁户籍信息、结婚登记审查处理表。证明刘翠仁于2013年7月24日再婚，与不是郑屋村民的李某登记结婚，其户籍已迁出郑屋，迁至孚玉镇××号。
2、郑屋2015年12月26日会议记录一份。证明郑屋经代表大会研究，制定对龙门南路征地补偿款的分配方案，规定已婚女、离婚人员不享受本组组民待遇，会议记录上谢建新、谢某丙、谢某某均签了字。
针对上述证据，原告的质证意见为，对证据1的真实性及证明目的无异议，但与本案无关联性，本案刘翠仁起诉的依据是刘翠仁已经承包了土地。对证据2的真实性无异议，但不能达到被告的证明目的。该会议记录内容违法，该会议记录是否符合相关法律规定，这一重要决议是否经过了三分之二的村民确认，被告无法证明该点，该会议记录形式违法，该内容无效，无法达到被告的证明目的。
本院经审查认为，根据以上原、被告的举、质证意见以及双方的陈述，各方无异议的事实为：谢昔娟出生于郑屋，1996年参加了郑屋的土地承包，2003年，谢昔娟与宿松县洲头乡坝头村坝中组的叶某结婚，但其户籍一直未迁出。刘翠仁于2005年与郑屋的谢某某结婚，2006年3月其将户籍迁入郑屋并参加了郑�的土地承包，后刘翠仁与谢某某离婚，并于2013年7月24日与李某结婚，2015年7月21日，刘翠仁将户籍迁至宿松县孚玉镇民西社区的XX街XXX-
XX号李某家中。2015年7月14日，宿松县孚玉镇人民政府与郑屋等村民组签订了一份《征地协议书》，征收郑屋土地107.2029亩，2016年4月，郑屋将征地补偿款分配给每位集体经济组织成员5200元，但未分配给两原告。2017年5月19日，宿松县孚玉镇人民政府与郑屋等村民组再次签订了一份《征地协议书》，征收了郑屋部分土地，现征地补偿款1122424.70元已转入郑屋账户，但尚未分配到个人。
原、被告有争议的事实为：1、两原告是否在他处承包土地、取得嫁入地集体经济组织成员资格。本院认为，谢昔娟虽已于2003年结婚，但其户籍一直在郑屋，根据举证责任的分配，郑屋应就谢昔娟已具有嫁入地集体经济组织成员资格承担举证责任，其未提交证据证实谢昔娟在嫁入地承包了土地、享受了嫁入地集体经济组织成员的相应权利，本院对被告的该项抗辩不予采信，认定谢昔娟仍具有郑屋集体经济组织成员资格。刘翠仁与谢某某结婚后将户籍迁入郑屋，参加了土地承包，其取得郑屋集体经济组织成员资格，其虽与谢某某离婚后于2013年与他人再婚，但其户籍仍在郑屋直至2015年7月21日，2015年7月14日的《征地协议书》签订时，其户籍仍在郑屋，郑屋未提交证据证实刘翠仁自2013年其再婚至其将户籍迁出郑屋期间，在新嫁入地取得了集体经济组织成员资格或取得其他替代性生活保障，故本院认定2015年7月21日前，刘翠仁仍然具有郑屋集体经济组织成员资格。2、2017年的征地补偿款的分配方案是否确定问题。本院认为，根据被告的陈述，其已将分配表报送至村委会，但由于包括两原告在内的人员有异议，故该分配表尚未生效，款项目前仍在公共账户上未予分配。原告未提交证据证实该款已分配，本院对被告的该项陈述予以采信。3、关于被告主张的根据大稳定小调整的政策调整其集体经济组织成员的土地承包权以及根据村规民约确定征地补偿费的分配问题。本院认为，集体经济组织成员基于成员资格而享有所在集体组织的相应权利并承担相应义务，任何人不得以任何理由随意剥夺他人的合法权益，郑屋未举证证实两原告对其调整承包地方案表示赞同，亦未举证证实涉及原告相关权益的村规民约得到了原告的赞同，故对被告的该项抗辩本院不予采信。
本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配�经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，享有土地补偿费的分配资格。而具有集体经济组织成员资格的基本条件之一就是户籍在该村民小组。本案中，谢昔娟户籍一直在郑屋未迁出，郑屋未提交证据证明谢昔娟在他处享受了基于集体经济组织成员资格的权利或获得其他保障性待遇，故应认定谢昔娟一直是郑屋的集体经济组织成员，依法享有基于该成员权而得到的相关权利并同时承担相应的义务。涉案的2015年征收补偿方案确定时，刘翠仁虽然已与谢某某离婚并于他人再婚，但其户籍尚在郑屋，郑屋未提交证据证明此前刘翠仁在他处享受了基于集体经济组织成员资格的权利或获得其他保障性待遇，故应认定刘翠仁在其户籍迁出郑屋之前仍是郑屋的集体经济组织成员，依法享有基于该成员权而得到的相关权利并同时承担相�的义务。综上，谢昔娟、刘翠仁应享有基于郑屋的成员权而得到的与其他成员同等的分配资格，两原告要求分得2015年的征收土地补偿费各5200元的诉讼请求本院予以支持。对于2017年的征收土地补偿费，因分配方案尚未确定，故两原告要求按6160元/人得到分配的诉讼请求本院不予支持。为保护妇女的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第五十九条第二款第（二）、（三）项、第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告宿松县孚玉镇大河村郑屋村民组于本判决生效之日起五日内向原告谢昔娟、刘翠仁给付承包地征收补偿费各5200元。
二、驳回原告谢昔娟、刘翠仁的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费368元，减半收取184元，由原告谢昔娟、刘翠仁各负担50元，被告宿松县孚玉镇大河村郑屋村民组负担84元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 吕芳
二〇一八年二月一日
书记员 殷琪
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土�，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出�的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治
条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四�当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。