山东省冠县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1525刑初12号
公诉机关山东省冠县人民检察院。
被告人任某，男，1975年2月14日生于山东省聊城市，汉族，大专文化，中共党员，聊建集团第八公司项目部经理，住聊城市东昌府区，因本案于2016年7月20日由冠县公安局刑事拘留；同年8月3日聊城市人民检察院决定逮捕，次日由冠县公安局执行逮捕；同年9月6日被冠县人民检察院取保候审。
辩护人刘伟，山东荣发律师事务所律师。
山东省冠县人民检察院以冠检公刑诉［2017］11号起诉书指控被告人任某犯行贿罪，于2017年2月7日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。冠县人民检察院指派检察员杨书彩出庭支持公诉。被告人任某及其辩护人刘伟到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年中秋节前，被告人任某通过时任聊城市政府副秘书长胡某，给东阿县交通运输局打招呼，帮助李亮讨要修路款，送给胡某好处费现金6万元。
2013年9、10月份，被告人任某为了让其亲戚冯某1到聊城市江北水城旅游度假区工作，给时任度假区党工委书记兼主任胡某送现金10万元，而后胡某安排为冯某1办理了工作入职手续。
公诉机关指控的上述事实当庭提交了相关证据，认为被告人任某构成行贿罪。提请本院依法判处。
被告人任某及其辩护人对公诉机关指控的事实无异议，但辩解送给胡某6万元好处费的定性有异议，任某没有谋取不正当利益，不构成行贿罪。
经审理查明：2013年9、10月份，被告人任某为了让其亲戚冯某1到聊城市江北水城旅游度假区工作，给时任度假区党工委书记兼主任胡某送现金10万元，而后胡某安排为冯某1办理了工作入职手续。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
一、书证
1、被告人任某户籍信息。
2、被告人任某任职证明，证实2017年1月至今任山东聊建第八建设有限公司项目部经理。
3、关于办理冯某1同志相关人事手续的请示。
4、聊城市事业单位工作人员工资变动审批表。
5、人事代理合同书。
6、招用人员登记表。
7、劳动合同书。
8、聊城市关于印发《聊城市人事代理暂行办法》通知。
9、聊城市人事代理业务办理程序。
。。
二、证人证言
办公室关于印发聊城江北水城旅游度假区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知。二、证人证言1、证人冯某1证实，我从前在中石油昆仑燃气利用有限公司工作，地点比较远，一直想调动工作，2013年上半年，我父亲冯某2给任某说叫他找人在度假区找了一份工作。任某是我的一个亲戚，具体怎么给他说的我不知道，后来2013年
月度假区成立，我到那里实习，到2014年1月转为人事代理，我没有花钱，其他人是怎么操作的我不知道。2、证人王某证实，2013年8月至今任聊城江北水城旅游度假区工部主任。负责本单位人事调动及人事代理人员手续办理等。正常的程序是我们办公室经过分管领导同意，先提出用人申请，人员先来我们单位实习，实习结束后，用人单位经过分管领导同意，提出落实实习人员的人事手续申请，然后交给我们单位的政工部，由政工部分管领导同意后再提交在班子成员会议上讨论决定或经由胡某本人同意。冯某1是我们单位的人事代理人员。开始是胡某安排我让冯某1去党政办实习，在实习结束的时候，胡某安排党政办人员给冯某1出具落实人事手续的申请交给我们政工部，再由我找胡某签字同意后落实的人事手续。是在2014年1月份办理的。2013年7月至2015年12月是韩金芳书记分管，2015年12月至今2016年5月是胡某直接管理。冯某1的人事代理手续是属于单位委托人事代理。单位委托人事代理的程序是先由申请单位填写《委托人事代理申请书》，经人才服务机构审核同意签订《人事代理合同书》。办理冯某1手续时党政办公室没有填写《委托人事代理申请书》当时我们单位进人不规范，再说给冯某1办理人事代理手续是胡某安排的，所以也没有严格按照程序来办理。胡某安排我让冯某1去党政办实习之后，我给韩金芳书记汇报过，给冯某1办理
事代理手续的时候我没印象给韩金芳书记汇报。“人事代理合同”上盖的党政办公室的章，也是胡某安排的。3、证人张某证实，2013年7月至今，我在聊城市江北水城旅游度假区管委会工作，任党政办主任。冯某1是我们党政办的人事代理人员。我们单位具体进人都是政工部办理的，冯某1是胡某安排我给冯某1出具人事申请，由政工部办理的。2013年7月至2015年12月是韩金芳书记分管，2015年12月至今2016年5月是胡某直接管理。2013年12月份的时候，胡某安排我写过给冯某1等人在我们办公室实习的人员落实人事手续的申请。我们党政办因为冯某1人事代理的事情没有给当时分管领导韩金芳汇报并开班子会讨论过，“关于落实冯某1等3名同志相关人事手续的申请”，是胡某安排写的，“人事代理合同”也是胡某安排盖的章。按规定，冯某1进入我们办公室工作不符合程序，我们没有给分管领导韩金芳汇报，给冯某1落实人事手续的事情也没有开班子会研究，
直接安排我后，我就给冯某1出具落实人事手续的申请了，也没有征求分管领导和办公室其他人员的意见。4、证人冯某2证实，2012年7月份我女儿冯某1从山东建筑大学毕业后在中海油聊城分公司工作，因工作地点比较远，一致想调动到离家比较近的单位。2013年上半年的时候，任某到我家玩时给我说：现在闺女冯某1在中海油公司工作，离家比较远，看闺女是否愿意来度假区工作，以后找对象也好找。我说：行，你多给帮帮忙。任某说：这事我看着安排就行。后来任某给我说：先让冯某1到我工地干段时间，等度假区成立后，就到度假区上班去。2013年7、8月份度假区成立后，我女儿就到度假区工作了。冯某1如何办理的工作手续我不知道，任某只是说孩子
作的事，让我别管了，至于他怎么办的我就不清楚了，我问了几次，他只说和胡某吃饭了，没说送钱的事情。5、证人胡某证言证实，2013年10月度假区在建办公楼的时候，任某给我说，亲戚冯某1在度假区干零时工，看能不能解决手续，成为正式工作人员，我说现在逢进必考，先干着，等有机会就解决，任某说行，然后任某给我一个装着10万元袋子放到我的车上，任某说侄女的事照顾照顾，我们客气了一番，我就开车走了，我是度假区的党工委书记兼主任，在人事上我有决定权，任某给我送了后，过来一段时间我安排政工部
三、被告人任某供述和指控事实一致。
理手续，具体怎么办的我不知道，后来我签字了，钱我日常花费了。三、被告人任某供述和指控事实一致。本院认为，被告人任某为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额在三万元以上，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立。任某及其辩护人辩称给胡某的6万元好处费主观上没有谋取不正当利益的想法，客观上也没有获得任何不正当利益，因此给胡某的6万元不构成行贿罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，“行贿犯罪中的‘谋取不正当利益’是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。”被告人任某通过胡某打招呼要的是东阿交通局欠李亮的修路款，利益的本身是合法的，任某把李亮给付的6万元原封不动的转交给胡某，也未获得任何利益。因此，被告人任某和辩护人辩护6万元，不符合行贿罪的构成要件的意见，本院予以采纳。被告人任某庭审认罪态度较好，悔罪深刻，系初犯，应从轻处罚的辩护意见本院予以采纳，依法从轻处罚。依照《中华人
被告人任某犯行贿罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判员 樊 斌
二〇一七年二月二十八日
书记员 张国臣