襄阳市襄州区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂襄州行初字第00053号
原告杨贵香。
被告襄阳市公安局襄州区分局（以下简称襄州区公安分局）。住所地：襄州区张湾办事处荣华路*号。
法定代表人裴东海，局长。
被告襄阳市襄州区人民政府（以下简称襄州区政府）。
法定代表人王士金，区长。
原告杨贵香不服被告襄州区公安分局、襄州区政府行政撤销及行政赔偿一案，于2015年11月30日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于2015年12月14日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月30日公开开庭进行了审理。原告杨贵香、被告襄州区公安分局负责人杨华新及委托代理人李青佩、王文斌、被告襄州区政府的委托代理人刘红刚、王铀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年8月21日被告襄州区公安分局作出襄州公（张湾）行决字（2015）814号行政处罚决定书认定：2015年8月21日8时许，杨贵香到张湾办事处名人城市酒店省委巡视组驻地反映问题，西湾村工作人员潘某某、杨某某等人对杨贵香进行劝阻时，杨贵香掏出随身携带的水果刀，潘某某等人要求杨贵香交出水果刀，杨贵香手持刀具乱舞将潘某某等人逼退，随后其持刀声称要自杀，后杨贵香被出警民警制服。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一项之规定，决定对杨贵香治安处罚行政拘留五日。杨贵香不服襄州区公安分局作出襄州公（张湾）行决字（2015）814号行政处罚决定书于2015年8月31日向襄州区政府提出行政复议，襄州区政府于2015年11月6日作出襄州行复决（2015）20号行政复议决定书维持了襄州区公安分局作出襄州公（张湾）行决字（2015）814号行政处罚决定书。
原告杨贵香诉称：2015年8月21日8时许，其因房屋被修建高铁时的机械震坏，其到张湾办事处名人城市酒店向省委巡视组反映该问题，被告违法殴打原告，造成原告受伤，并且强行将原告带离现场，将原告治安拘留5日，没有任何证据证实原告违反了中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一项的规定。故请求人民法院依法判决：1、依法确认被告襄州区公安分局作出的襄州公（张湾）行决字（2015）814号行政处罚决定书违法，并依法撤销襄州公（张湾）行决字（2015）814号行政处罚决定书；2、依法撤销襄州区政府作出的襄州行复决（2015）20号襄州复议决定书；3、赔偿原告误工费2006.9元、医疗费1350元、精神损害抚慰金15万元。原告杨贵香为支持其诉讼主张向本院提交了以下证据：1、出院小结一份、检查报告单复印件5份。用以证明被告对原告实施殴打，原告治疗情况；2、医疗费票据3份金额1009.06元，用以证明原告受伤后在医院治疗的事实；
被告襄州区公安分局辩称：（1）该局对原告的处罚事实清楚，证据充分；（2）该局没有对原告进行殴打；综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告襄州区公安分局在法定举证期限内向本院提交了以下作出具体行政行为的证据、依据：1、行政处罚决定书一份，用以证明对原告进行了行政处罚；2、接处警工作登记表、受案登记表、告知笔录、行政处罚报告、执行回执、家属通知书各一份，用以证明被告对原告的行政处罚程序合法；3、杨贵香的陈述与申辩笔录一份、证人杨某某、汪某某、潘某某的证言各一份、证据保全决定书及清单各一份，用以证明原告的违法事实清楚，证据充分；4、户籍证明一份，用以证明原告的身份信息。
被告襄州区政府辩称：1、其行政复议程序合法，作出的行政复议决定合法，依法应予维持；2、其作出的行政复议决定书事实清楚，证据充分，适用法律正确依法应予维持；请求驳回原告的全部诉讼请求。被告襄州区政府在法定举证期限内向本院提交了以下作出行政行为的证据、依据：1、行政复议申请书一份、行政处罚决定书一份、行政复议受理通知书及送达回执一份、行政复议答复通知书及送达回执一份、行政复议决定书及送达回执一份；用以证明被告的行政复议程序合法；2、襄州公安分局卷宗复印件一组，用以证明襄州公安分局对原告作出的行政处罚认定的事实清楚，程序合法，适用法律正确。
经庭审质证，原告对襄州区公安分局所提供的证据1、2、4的真实性不持异议，但对证据3中证人杨某某、汪某某、潘某某的证言有异议，认为三人的证言不属实，其拿的那把刀是挖菜用的，其当时是准备放到三轮车上的；襄州区政府对襄州区公安分局所提供的证据均无异议；原告对襄州区政府所提供的证据有异议，认为是官官相护；襄州区公安分局对襄州区政府所提供的证据均无异议；襄州区公安分局对原告所提供的证据均有异议；认为出警民警依法履行职责并未伤害原告，该证据与本案无关；襄州区政府质证意见与襄州区公安分局一致。
本院对上述证据认证如下：襄州区公安分局提供的证据1、2、4的真实性原告、襄州区政府均不持异议，本院予以采信。襄州区公安分局提供的证据3中证人杨某某、汪某某、潘某某的证言能够证实原告杨贵香持刀的事实，故该证据本院予以采信；襄州区政府提供的证据襄州区公安分局无异议；原告认为是官官相护，且又无证据证明，本院经审查该二份证据能够证明行政复议程序合法，本院予以采信；原告提供的证据并不能证明其病情及花费的治疗费用与本案有关联性，故本院不予以采信。
经审理查明，2015年8月21日8时许，原告杨贵香到张湾办事处名人城市酒店向省委巡视组反映问题，杨贵香随身携带一把长约15公分的不锈钢尖刀，被西湾社区工作人员发现，西湾社区工作人员对杨贵香进行了劝阻，杨贵香不听劝阻，持刀向西湾社区工作人员胡乱挥舞，并扬言自杀。被告襄州区公安分局接警后出警，将杨贵香制服。并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一项之规定，决定对杨贵香治安处罚行政拘留五日。并已执行完毕。原告对该行政处罚书决定书不服，认为没有任何证据证实原告杨贵香违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一项之规定，而且给原告造成了伤害。原告不服该行政处罚决定书，于2015年8月31日向襄州区政府提出行政复议，襄州区政府于2015年11月6日作出襄州行复决（2015）20号行政复议决定书，维持了该行政处罚决定书。原告不服，遂向本院提起了行政诉讼。
本院认为：被告襄州区公安分局有权依法履行维护辖区内治安秩序的职责。对原告杨贵香的违法事实，被告襄州区公安分局收集并提供了原告杨贵香的询问笔录、证人杨某某、汪某某、潘某某的证言等能够相互印证的证据材料，因此，被告襄州区公安分局作出的襄州公（张湾）行决字（2015）814号行政处罚决定书认定的事实清楚，符合法定程序，适用法律正确，原告诉称没有任何证据证实其违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一项之规定的理由不能成立，故原告要求依法撤销襄州公（张湾）行决字（2015）814号行政处罚决定书的诉请，本院不予支持；根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的”，被告襄州区公安分局作出的行政处罚决定书是具有可撤销内容的行政行为，故原告要求依法确认被告襄州区公安分局作出的襄州公（张湾）行决字（2015）814号行政处罚决定书违法的诉讼请求不当，依法应予驳回；被告襄州区政府提供的证据能够证明其行政复议程序合法，原告认为被告襄州区政府官官相护，却无证据证实，故原告要求撤销襄州区政府作出的襄州行复决（2015）20号行政复议决定书的诉请，本院不予支持；原告并无证据证明其病情及花费的治疗费用与本案有关联性，故原告要求被告赔偿误工费2006.9元、医疗费1350元、精神损害抚慰金15万元的诉请，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
驳回原告杨贵香的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨贵香负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。
审 判 长 韩庆东
审 判 员 吴晓芳
人民陪审员 熊华荣
二〇一六年五月十日
书 记 员 方 敏