贵州省金沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黔金刑初字第383号
公诉机关贵州省金沙县人民检察院。
被告人章某元，男，汉族，小学文化，无业。因本案于2015年7月9日被金沙县公安局行政拘留，同月17日转为刑事拘留，同年8月21日经金沙县人民检察院批准逮捕，同日由金沙县公安局执行逮捕，现羁押于金沙县看守所。
辩护人刘国军、潘秦友（实习）贵州恒发律师事务所律师。
被告人易某勇，曾用名易某，男，汉族，无业，初中文化。因本案于2015年7月10日被金沙县公安局行政拘留，同月17日转为刑事拘留，同年8月21日经金沙县人民检察院批准逮捕，同日由金沙县公安局执行逮捕，现羁押于金沙县看守所。
辩护人汪伦，贵州山一律师事务所律师。
被告人周某某，女，汉族，无业，文盲。因本案于2015年7月10日被金沙县公安局行政拘留，同月17日转为刑事拘留，同年8月21日经金沙县人民检察院批准逮捕，同日由金沙县公安局执行逮捕，现羁押于金沙县看守所。
辩护人王玲，贵州山一律师事务所律师。
被告人张某，男，汉族，无业，初中文化。因本案于2015年7月9日被金沙县公安局行政拘留，同月17日转为刑事拘留，同年8月21日经金沙县人民检察院批准逮捕，同日由金沙县公安局执行逮捕，现羁押于金沙县看守所。
辩护人肖英莉，贵州远度律师事务所律师。
被告人罗某某，男，汉族，无业，小学文化。因本案于2015年7月14日被金沙县公安局行政拘留，同月17日转为刑事拘留，同年8月21日经金沙县人民检察院不批准逮捕，同日由金沙县公安局予以释放。2015年12月29日经本院决定逮捕，同年12月30日被金沙县公安局执行逮捕。现押于金沙县看守所。
贵州省金沙县人民检察院以金检公诉刑诉（2015）357号起诉书指控被告人章某元、易某勇、周某某、张某、罗某某犯妨害公务罪于2015年11月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2015年12月7日公开开庭审理了本案。金沙县人民检察院指派代理检察员罗利红出庭支持公诉，被告人章某元及其辩护人刘国军、潘秦友，被告人易某勇及其辩护人汪伦，被告人周某某及其辩护人王玲，被告人张某及其辩护人肖英莉、被告人罗某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
贵州省金沙县人民检察院指控：2015年5月4日以来，金沙县化觉乡金河村大坝田组村民张某甲（另案处理）、周某甲（另案处理）、罗某某多次组织胡某某（另案处理）、章某元等村民在余尔庆码头强行为买卖贸易商提供卸煤、装煤服务，强行收取费用每吨3元，如运煤方、贸易商或管理人王某某不支付费用，便组织人员站在运煤车辆前后的方式使车辆不能正常卸煤，或组织人员坐在卸煤运输带上等方式阻碍码头工作秩序，使码头不能正常卸煤、装煤，使运煤车方、买煤方产生了一定的经济损失及恶劣的社会影响。
2015年7月8日，金沙县公安局民警邹云松、张勇等人了解到张某甲、周某甲和村民胡某某、章某元等人正在化觉乡余尔庆码头下煤，便到余尔庆码头依法传唤张某甲，张某甲拒不配合传唤，化觉乡派出所民警便用手铐拘传，张某甲的妻子周某某死死拖住手铐的一端阻止民警带走张某甲，易某勇则号召五十岁以上的群众围打民警，在场的章某元、张某、周某甲、罗某某、胡某某、王某某（另案处理）等人便一拥而上，采取暴力，以推、拉、打等方式妨害派出所民警依法执行公务，民警为确保在场群众生命财产安全不得已放弃继续拘传张某甲，后张某甲脱逃。
上述事实公诉机关向本院提交了现场照片、证人证言、视频资料、被告人供述等证据，公诉机关认为五被告人的行为构成妨害公务罪，提请本院依法判处。
被告人章某元对公诉机关指控的事实和罪名均有异议，其提出他没有参与妨害公务，不构成妨害公务的辩解意见。
被告人易某勇、周某某、张某、罗某某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
被告人章某元的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，但其提出被告人章某元只是喊口号，没有推拉民警，应属从犯，被告人章某元系初犯且认罪态度较好，被告人章某元取得了玉龙煤矿及村委会的谅解，请求法院从轻处罚的辩护意见。
被告人易某勇的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，对指控的事实有异议。其提出村民的妨害行为并非是易某勇号召而产生的且被告人易某勇系初犯、偶犯，认罪态度较好，请求法院从轻处罚的辩护意见。
被告人周某某的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。但其提出被告人周某某是因被传唤的人是其丈夫，才有的过激行为且被告人周某某系初犯、认罪态度较好，请求法院从轻处罚的辩护意见。
被告人张某的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。但其提出被告人张某犯罪情节轻微，主观恶性小且系初犯、偶犯、认罪态度较好，请求法院从轻处罚的辩护意见。
经审理查明：2015年5月4日以来，金沙县化觉乡金河村大坝田组村民张某甲（另案）、周某某（另案）多次组织大坝田组村民在余尔庆码头强行为买卖贸易商提供卸煤、上煤服务，强行收取服务费用3元每吨，若运煤方、贸易商或者管理者王永华不支付服务费用，便采取组织村民站在运输车辆后或坐在卸煤运输带上等方式阻碍码头的正常秩序，使码头不能正常卸煤、装煤，给运煤车主及买煤方造成了经济损失且造成了恶劣的社会影响。
2015年7月8日，金沙县公安局化觉乡派出所民警了解到张某甲、周某甲等人正在组织村民在化觉乡余尔庆码头下煤，便到余尔庆码头依法传唤张某甲，张某甲拒不配合，民警便用手铐拘传，在此过程中，张某甲的妻子周某某死死拽着手铐的另一端阻止民警带走张某甲，在场的被告人章某元、易某勇、张某、周军、罗某某等人便阻碍公安机关民警带走张某甲，以推、拉、打等方式妨碍派出所民警依法执行公务，在推拉的过程中，被告人章某元与易某勇均有煽动性的语言，最终致张某甲脱逃。
上述事实，有公诉机关向本院提供以下经庭审质证、认证的证据：1、五被告人的户籍证明，受案登记表、立案决定书、传唤证，行政处罚决定书，拘留证、拘留通知书及延长拘留期限通知书，批准逮捕决定书、逮捕证及逮捕通知书，不批准逮捕决定书及释放通知书。
2、证人证言：证人熬某、何某某、李某某、王某某、黄某、阳某某、王某甲、罗某甲、李某甲、任某某、吴某某、欧阳某、黄某甲、林某某、李某乙、周某乙、陈某某、欧某某、阳某甲、欧某甲、邹某、欧某丙、张某乙、李某丙、易某甲、张某丙、韦某某、刘某某、张某甲、胡某某、周某甲的证言。证实自2015年5月4日以来，张某甲、周某甲等人便组织大坝田组村民到余尔庆码头强行卸煤及收取服务费用的情况，期间还因未收到服务费便采用组织村民站在车辆后方或运输带上的方式妨碍码头的正常秩序。2015年7月8日，公安民警依法传唤张某甲时，章某元等五被告人均以推、拉、打的方式阻碍民警依法执行公务，致张光华脱逃。
3、金沙县公安局治安管理大队出具的情况说明2份。说明金沙县公安局化觉乡派出所民警在依法传唤张某甲时，遭到罗某某等人的阻碍，金沙县公安局治安大队对他们的行为进行了治安处理，在处理过程中，发现罗某某等人的行为已达妨害公务的刑事立案标准，进而转为刑事案件的情况且材料中的罗某某与罗炳军系同一人。
4、刑事照片一组。证实五被告人在公安民警依法执行公务的过程中，对民警有推拉等暴力妨害公务的行为。
5、金沙县聚力能源有限责任公司出具的情况说明，商函及煤炭销售台账。证实2015年6月24日，因张某甲等人强行卸煤，堵路的原因，给贵州水晶机化工（集团）有限公司造成了经济损失。
6、金沙县化觉乡金河村村委会李某丁出具的情况说明。证实2015年5月4日起，张某甲等人纠集大坝田组的部分群众到余尔庆码头强行装卸煤，存在安全隐患，请求予以解决。
7、土地使用权租赁协议书。证实金沙县玉龙煤矿在2009年2月18日，租赁金沙县化觉乡金河村大坝田组河边至大槽地段的旱地19.025亩，补偿金一次性付清的情况。
8、余尔庆码头转让协议、航务管理行政许可申请决定书。证实2008年9月5日，余尔庆码头获得了航务管理的行政许可，且在2010年8月4日，周仕洪将余尔庆码头转让给了金沙县玉龙煤矿，由金沙县玉龙煤矿对余尔庆码头进行经营管理。
9、金沙县化觉乡大坝田组会议记录。证实在王某某承包期间，金沙县玉龙煤矿每年给大坝田组村民6万的补偿。
10、金沙县玉龙煤矿的委托书。证实金沙县玉龙煤矿在2015年4月30日委托王某某代为管理余尔庆码头的日常管理与经营，期限自2015年5月1日至2016年5月1日止。
11、王永华、李光启出具的情况说明。证实王某某与李某某承包余尔庆码头，因与金沙县玉龙煤矿存在债务关系，故承包期满后，金沙县玉龙煤矿便委托王某某继续管理余尔庆码头。
12、张某甲经手的收条2张。证实张某甲在王某某处2次领取上煤款。
13、金沙县化觉乡政法委书记李侃、党委委员姜飞宇、武装干事赵帮海、安监站潘碧志出具的情况说明。证实2015年7月8日，他们接到通知，称化觉乡派出所的民警在执行过程中受到妨碍，他们赶往现场，劝说老百姓，才让执行民警及车辆离开现场的过程。
14、金沙县化觉乡民警出具的工作记录。证实2015年7月8日，化觉乡派出所民警依法传唤张某甲的过程中，遭到章某元等人的妨害，至张某甲脱逃的情况。
15、现场勘验检查工作记录。
16、视听光盘一张。证实五被告人均以暴力参与阻碍化觉乡派出所民警依法执行张某甲。
17、被告人章某元、易某勇、周某某、张某、罗某某的供述：2015年7月8日，金沙县化觉乡派出所民警在依法传唤张某甲的过程中，无人均参与阻碍民警带走张某甲，致张某甲脱逃。等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人章某元、易某勇、周某某、张某、罗某某以暴力方法阻碍公安机关民警执法，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，构成妨害公务罪，依法应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。公诉机关指控五被告人犯妨害公务罪的事实和罪名成立，应予确认。本案中，五被告人暴力阻碍公安民警执法致使公安民警传唤的涉案人员脱逃，应予严惩。鉴于五被告人在审理中尚能认罪，可酌定从轻处罚。
关于被告人章某元的辩护人提出被告人系初犯、偶犯且认罪态度较好，请求从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于被告人的辩护人提出被告人只是喊口号，没有推拉民警，应属从犯的辩护意见，经查，根据视听资料显示，被告人章某元有参与推拉民警的行为，且本案被告人的作用相当，不应认定为从犯，本院不予采纳；提出被告人取得了玉龙煤矿及村委会的谅解的辩护意见，经查，本案的受害方应为金沙县化觉乡的民警，而不是玉龙煤矿及村委会，故本院不予采纳。
关于被告人易某勇的辩护人提出被告人系初犯、偶犯且认罪态度较好的辩护意见，经查属实，本院予以采纳，其辩护人提出妨害行为不是因被告人易某勇的号召而产生的，经查，易某勇确有煽动性的言语，故本院不予采纳。
关于被告人周某某、张某的辩护人提出被告人系初犯、偶犯且认罪态度较好的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
综上，为保证国家机关依法执行公务，根据被告人章某元、易某勇、周某某、张某、罗某某的犯罪事实、情节以及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告人章某元犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月9日至2016年3月8日止）
二、被告人易某勇犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月10日至2016年3月9日止）
三、被告人周某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月10日至2016年2月9日止）
四、被告人张某犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月9日至2016年2月8日止）
五、被告人罗某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先前因本案被拘留的39天，即自2015年12月30日至2016年5月21日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 燕
代理审判员 刘 妍
人民陪审员 陈忠琴
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 徐 磊