新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）兵1101刑初25号
公诉机关新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民检察院。
被告人马万金，男，1968年9月21日出生于江苏省淮安市，住上海市浦东新区。2016年5月31日，因涉嫌犯挪用公款罪被新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民检察院取保候审。2017年10月10日被本院取保候审。
新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民检察院以乌垦检刑诉［2017］25号起诉书指控被告人马万金犯挪用公款罪，于2017年10月10日向本院提起公诉。根据上级法院指定管辖决定本院于当日立案受理，依法组成合议庭。于2017年10月23日公开开庭进行了审理。新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民检察院指派代理检察员左鹏羽出庭支持公诉，被告人马万金到庭参加了诉讼。现已审理终结。
新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民检察院指控：被告人马万金在2009年至2015年担任金石期货有限公司总经理，经与公司董事长郭勇（已判决）研究决定，将公司公款采用虚开票据的形式套现，用于发放居间人超额佣金。由金石期货公司以支付制作费、材料费等名义将款汇入上海开票公司，上海开票公司开具发票后金石期货公司做财务帐。上海开票公司收取费用后将余款以转账或现金形式给马万金，用于发放超额佣金及公司其他开支。
2014年8月12日，金石期货有限公司总部、上海营业部分别以支付咨询费、信息费名义向上海开票公司付款400000元、247906.08元佣金。2014年8月13日，马万金安排金石期货有限公司上海营业部财务人员韩某，将上海开票公司扣除费用后的超额佣金635900元，用现金存至马万金卡号为62×××36的工商银行卡中。为了炒股营利，当日马万金将收到的635900元公款中的630000元转入其在海通证劵上海天平路营业部的股票账户中进行炒股，获取收益。2014年8月14日、2014年9月2日，马万金先后将600000元、30000元从其股票账户转回到其工商银行卡中，用于公司发放超额佣金。
案发后，2016年5月28日，被告人马万金主动投案，并如实供述犯罪事实。
对上述指控事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人马万金身为国家工作人员，利用职务便利，挪用单位公款630000元，进行营利活动，其行为构成挪用公款罪，提请本院追究其刑事责任。
被告人马万金对起诉书指控其犯挪用公款罪罪名及事实均无异议。
经审理查明：金石期货有限公司是新疆生产建设兵团投资有限责任公司控股的国家出资企业。2008年12月8日，金石期货有限公司董事会决定任命被告人马万金为公司总经理。2015年12月31日，金石期货有限公司董事会决议，同意马万金辞职申请，并免去其总经理职务。
被告人马万金在金石期货有限公司履行总经理工作职责期间，公司研究决定，将公司公款采用虚开票据的形式套现，用于发放居间人超额佣金。2014年8月12日，金石期货有限公司以支付服务费名义向上海付费通企业服务有限公司付款400000元；当日金石期货有限公司上海营业部以支付咨询费名义向上海付费通企业服务有限公司付款247906.08元。同年8月13日，上海付费通企业服务有限公司分别给金石期货有限公司、金石期货有限公司上海营业部开具了发票。当日，被告人马万金安排金石期货公司上海营业部财务人员韩某，将上海付费通企业服务有限公司扣除费用后的635900元，现金存入被告人马万金的62×××36工商银行卡中。被告人马万金将其中的630000元，转入其在海通证劵股份有限公司上海天平路营业部的股票账户中进行炒股。2014年8月14日，被告人马万金从其股票账户转回其62×××36的工商银行卡中600000元；同年9月2日，被告人马万金从其股票账户转回其62×××36的工商银行卡中30000元。
另查明，2016年5月28日，被告人马万金主动到新疆生产建设兵团乌鲁木齐垦区人民检察院，如实交代个人违法犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认定的下列证据证实：
1、金石期货有限公司工商登记材料，新疆生产建设兵团投资有限公司工商登记材料、金石期货有限公司第一届董事会第七次会议决议、金石期货有限公司关于任命马万金为公司总经理的决定、新疆金石期货有限公司第二届董事会第一次会议决议、新疆金石期货有限公司第二届董事会第四十二次会议决议。证实金石期货有限公司是由新疆生产建设兵团投资有限责任公司控股的国家出资企业，系由新天期货经纪有限公司更名为新疆金石期货有限公司，又由新疆金石期货有限公司更名为金石期货有限公司。被告人马万金在金石期货有限公司总经理的任职过程和时间。
2、中国证券监督管理委员会新疆监管局新证监局［2010］60号文件，证实按规定向居间人的税后佣金不得超过30%。
3、金石期货有限公司记账凭证、支付佣金明细表，证实金石期货有限公司以信息费、金石期货有限公司上海营业部以咨询费名义，向上海付费通企业服务有限公司付款套现，在规定的30%之外操作超额佣金。
4、马万金银行交易明细、海通证劵股份有限公司上海天平路营业部股票账户明细，证实2014年8月13日被告人马万金卡号为62×××36的工商银行卡，收到汇款635900元。当日被告人马万金股票账户转入630000元，同年8月14日转回卡号为62×××36的工商银行卡600000元；同年9月2日转回卡号为62×××36的工商银行卡90000元。
5、证人漆某证言，证实金石期货有限公司的超额佣金，是公司在规定30%佣金之外违法操作的账外公司资金。2014年8月12日金石期货公司总部、上海营业部曾经给上海相关公司以服务费、咨询费名义付款400000元、247906.08元。2014年8月14日，马万金通过62×××36的银行卡将其中408462.21元转给漆某发放佣金。
6、证人韩某证言，证实超额佣金是金石期货公司在规定30%佣金之外违法操作的帐外公司资金。韩某将金石期货有限公司打给居间人的佣金635900元存到马万金的卡号为62×××36工商银行卡的事实。
7、被告人马万金供述，证实被告人马万金于2014年8月13日，挪用630000元用于个人炒股。
8、上海市公安局虹口分局嘉兴路派出所出具的马万金户籍资料，证实被告人马万金的身份情况。
9、侦察机关出具的破案经过，证实案件系自行发现。2016年5月28日被告人马万金主动投案，并如实供述犯罪事实，是自首。
本院认为，被告人马万金在国家出资企业中负有领导、监督、经营、管理职责，是从事公务的人员，其身份符合法律规定的从事公务的人员，应当认定为国家工作人员。被告人马万金在担任金石期货有限公司总经理期间，利用职务上的便利，挪用公款630000元，数额较大，归个人使用进行营利活动，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人马万金犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人马万金自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；被告人马万金案发前已归还全部挪用公款，未给单位造成损失，可以酌情从轻处罚。公诉机关建议对被告人马万金免除处罚的意见，本院予以采纳。综合本案的事实、情节以及相关证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人马万金犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 阿西登
审 判 员 龙春平
人民陪审员 黄金波
二〇一七年十一月二十日
书 记 员 焦 颖