湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0903民初2140号原告（被告）：益阳市第四人民医院。法定代表人：夏大。委托诉讼代理人：梁少华。被告（原告）：王万玉。委托诉讼代理人：李林剑。原告（被告）益阳市第四人民医院（以下简称原告）与被告（原告）王万玉（以下简称被告）劳动争议一案，双方均不服劳动仲裁裁决，先后向人民法院提起诉讼，本院立案后，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条的规定并案审理,并依法组成合议庭，于2016年9月23日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人梁少华、被告及其委托诉讼代理人李林剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、原告与被告的劳动关系不予解除；2、原告不支付被告解除劳动关系的经济补偿金28920元、失业保险金18080元。事实和理由：1、被告依据《劳动合同法》第三十八条第（三）项规定与原告解除劳动合同，其请求已过仲裁时效，依法应不予支持。在仲裁过程中，被告以原告未缴纳养老保险为事实依据，以《劳动合同法》第三十八条第（三）项“未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同”为法律依据，主张解除劳动合同等相应诉请。原告认为，就养老保险的缴纳情况，有必要厘清如下：（1）、从2006年开始至2009年3月，医院养老保险正常足额缴纳；（2）、因财务困难，医院欠缴2009年4月至2013年12月养老保险；（3）、2014年养老保险正常足额缴纳；（4）、2015年起工资与养老保险制度改革，因省、市两级缴费基数至今尚未出台，养老保险无法缴纳。鉴于2014年后养老保险已正常足额缴纳，如果被告以原告欠缴2009年4月至2013年12月养老保险为由解除劳动合同，按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，被告应在知道或者应当知道原告欠缴养老保险1年内行使解除权。本案仲裁申请于2016年4月提出，其请求显然已过仲裁时效，依法应不予支持。2、被告已在第三方医院就业，被告不应向原告支付失业保险损失18080元。综上，益劳人仲字【2016】121号仲裁裁决书于事实认定、适用法律均有错误，原告不服该仲裁裁决，特提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告辩称并向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告的劳动合同关系；2、原告支付被告经济补偿金34010元；3、原告支付被告未签订劳动合同的双倍工资37415元；4、原告为被告依法足额缴纳自2006年7月入职至今的社会保险；5、原告支付被告失业保险赔偿金21131元（1130元×85%×22月）；6、原告退还被告预执押金500元；7、原告支付被告生育津贴13877元（扣除已支付的生育津贴6422元）。事实和理由：被告从2006年7月开始在原告处的血吸虫防治所工作至今，已将近十年。入职时交了预执押金500元。2008年1月1日，被告同原告签订了为期2年的书面劳动合同，合同到期后，原告一直未同被告续签劳动合同，未缴纳社保。2015年4月至2015年8月，被告休产假期间，原告未足额支付生育津贴。现因原告未为被告缴纳社会保险，被告依法请求解除双方的劳动关系，原告应向被告支付十年的经济补偿金、未签订劳动合同的双倍工资，并应足额缴纳被告在职期间的社会保险，支付被告失业保险赔偿金。综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规及司法解释的规定，用人单位应当足额为员工缴纳各项社会保险。被告为维护自己的合法权益特提起诉讼，请求法院判决支持被告的上述诉讼请求。原告针对被告的起诉辩称，第一，鉴于原告认为被告以原告欠缴2009年4月至2013年12月的养老保险为由解除劳动合同已过仲裁时效，故被告与原告解除劳动合同的请求不应得到支持；第二，劳动仲裁裁决对于被告的入职时间、其在医院的工作年限、其在医院工作期间的工资待遇的事实认定是准确的；第三，仲裁裁决书以被告申请原告支付双倍工资的主张已过一年的仲裁时效的认定是准确的，所以在涉及被告的起诉请求与仲裁裁决数额之间的差异，原告认为应以仲裁裁决确认的数字为准。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对被告提供的工行借记卡账户2015年1月至2016年4月明细清单、交行零售客户交易清单（证据三）以及工资发放表、奖金发放表（证据四），本院认为，证据内容真实、来源合法、与本案相关联，能够证明被告的工资及奖金发放情况，本院予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告自2006年7月入职原告处从事病理学工作，入职时原告向被告交纳医疗风险金500元。期间，双方签订了自2008年1月1日至2010年12月31日的劳动合同，合同期满后，双方未续签劳动合同，但被告一直在原告处工作。被告在原告处工作期间，原告未为被告足额缴纳养老保险，未为被告缴纳失业保险。2016年4月26日，被告以原告未为被告缴纳社会保险为由，从原告处离职，并向益阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、解除原告与被告的劳动合同关系；2、原告支付被告经济补偿金34010元；3、原告支付被告未签订劳动合同的双倍工资38041元；4、原告支付被告失业保险赔偿金21131元；5、原告退还被告押金500元。2016年6月28日，益阳市劳动人事争议仲裁委员会作出益劳人仲字【2016】121号仲裁裁决书，裁决：1、原告与被告的劳动关系于2016年4月26日解除；2、原告支付被告经济补偿金28920元；3、原告支付被告失业保险赔偿金18080元；4、原告退还被告医疗风险金500元。上述仲裁裁决作出后，原、被告均不服，诉至本院。另查明：1、被告在本案诉讼中主张的由原告为被告依法足额缴纳自2006年7月入职至今的社会保险以及由原告支付被告生育津贴13877元，未经仲裁前置程序，本院已当庭向被告释明，并告知其应先向劳动仲裁委员会申请仲裁；2、被告离职前12个月的月平均工资为2892元；3、被告在庭审中明确其主张的双倍工资的计算时间为2011年2月1日至2011年12月31日。本院认为，被告在原告处工作期间，原告未为被告足额缴纳养老保险，未为被告缴纳失业保险。被告要求解除与原告的劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，本院予以支持，并确定被告离职之日，即2016年4月26日为双方劳动合同解除之日。本案中，被告自2006年7月至2016年4月在原告处工作，现因原告未为被告足额缴纳养老保险，未为被告缴纳失业保险导致双方产生矛盾，被告从原告处离职，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条规定，原告应支付被告解除劳动关系的经济补偿金28920元（2892元／月×10月）。同时，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。从上述法律规定可以看出，用工单位与职工建立劳动关系后，职工享有参加社会保险的权利，用人单位应当按照法律法规规定主动向社会保险经办机构给职工办理相关社会保险，并缴纳保险费。失业保险是用人单位必须给职工办理的社会保险种类，用人单位在社会保险经办机构给已经建立劳动关系的职工办理失业保险是用人单位应当履行的法定义务。本案中，原告系城镇居民，被告与原告建立劳动关系后，一直未依法给原告办理参加失业保险相关手续，导致双方终止劳动关系后原告无法享受失业保险待遇，虽然被告未提供从原告处离职后一直处于失业状态的证据，但被告作为劳动者，举证能力较弱，而原告并未提供被告已经重新就业的证据，故原告应为自身未履行法定义务的行为承担法律后果，即被告应赔偿原告因此遭受的损失，根据《失业保险条例》第十七条、《湖南省实施办法》第九条、第十条的规定以及被告的工作年限，被告可领取的失业保险金应为20个月，但因被告以后的就业情况待定，故原告当前应支付被告的失业保险待遇损失只应自2016年5月计算至本判决之日，金额为8136元（1130元／月×80%×9个月）。关于被告主张的2011年2月1日至2011年12月31日未签劳动合同的双倍工资37415元，已明显超过1年的仲裁时效，仲裁机关未予支持，本院亦不予支持。被告向原告交纳的医疗风险金属于押金，根据《中华人民共和国劳动法》第九条规定，应由原告予以退还。关于被告在本案诉讼中主张的由原告为被告依法足额缴纳自2006年7月入职至今的社会保险以及由原告支付被告生育津贴13877元，未经仲裁前置程序，本院已当庭向被告释明，并告知其应先向劳动仲裁委员会申请仲裁，对此本院已另行裁定。综上所述，原告的全部诉讼请求，本院不予支持；原告应支付被告经济补偿金28920元、失业保险待遇损失8136元，退还医疗风险金500元，超出部分不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《失业保险条例》第二十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、原告（被告）益阳市第四人民医院与被告（原告）王万玉的劳动关系于2016年4月26日解除；二、原告（被告）益阳市第四人民医院于本判决生效之日起十日内支付被告（原告）王万玉解除劳动关系的经济补偿金28920元；三、原告（被告）益阳市第四人民医院于本判决生效之日起十日内支付被告（原告）王万玉失业保险待遇损失8136元；四、原告（被告）益阳市第四人民医院于本判决生效之日起十日内退还被告（原告）王万玉医疗风险金500元；五、驳回原告（被告）益阳市第四人民医院的全部诉讼请求；六、驳回被告（原告）王万玉要求原告（被告）益阳市第四人民医院支付2011年2月1日至2011年12月31日未签劳动合同的双倍工资37415元的诉讼请求。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告（被告）益阳市第四人民医院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。审 判 长  文 武审 判 员  伍敏菁人民陪审员  李 琳二〇一七年一月十日书 记 员  皮 霞附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《失业保险条例》第二十一条单位招用的农民合同制工人连续工作满１年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。