河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫01民终780号
上诉人（原审被告）：郑州市二七区卫生监督所，住所地：郑州市二七区。
法定代表人：王章正，所长。
委托诉讼代理人：刘鹏飞，河南豫威律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨正兴，河南豫威律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）朱淑琴，女，汉族，1969年10月20日出生，住郑州市。
委托代理人:巩蔺娜，河南春秋律师事务所律师。
委托代理人:李永超，河南春秋律师事务所律师。
原审被告：郑州市二七区卫生和计划生育委员会，住所地：郑州市二七区。
法定代表人王章正，局长。
委托代理人杨正兴，河南豫威律师事务所律师。
委托代理人刘鹏飞，河南豫威律师事务所律师。
上诉人郑州市二七区卫生监督所（以下简称卫生监督所）因与被上诉人朱淑琴及原审被告郑州市二七区卫生和计划生育委员会（以下简称卫计委）劳动争议纠纷一案，不服河南省郑州市二七区人民法院（2016）豫0103民初8877号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人卫生监督所及原审被告卫计委的共同委托诉讼代理人刘鹏飞、杨正兴，被上诉人朱淑琴的委托诉讼代理人巩蔺娜到庭参加了询问。本案现已审理终结。
卫生监督所上诉请求：驳回朱淑琴的诉讼请求。事实与理由：1、朱淑琴在卫生监督所处工作期间，与他人签订新的劳动合同，没有履行法律规定的通知义务，且在卫生监督所处工作时间与在新的工作单位工作时间没有间断，只能视为朱淑琴与卫生监督所主动解除劳动关系，卫生监督所不应支付经济补偿金。一审法院未查清朱淑琴是否与其他单位签订劳动合同，应由朱淑琴举证。2、朱淑琴于2005年6月到卫生监督所单位上班，职工带薪休假条例从2008年开始施行，应从2008年1月1日至2015年6月计算，朱淑琴享受休假5天。3、朱淑琴未在法定期间申请仲裁，超过了时效。
朱淑琴辩称，1、变更劳动关系是卫生监督所进行变更，并非由于朱淑琴本人造成，卫生监督所应支付经济补偿金。2、卫生监督所对解除劳动合同的事实应承担举证责任。3、朱淑琴应有权享受每年10天的带薪年休假，卫生监督所未安排应支付工资。卫生监督所的违法行为处于持续状态，朱淑琴在劳动关系解除后一年内申请劳动仲裁，未超过时效。卫生监督所应对朱淑琴是否享受带薪年休假承担举证责任。请求二审法院维持原判。
朱淑琴向一审法院起诉请求：1、卫生监督所向朱淑琴支付解除劳动关系经济补偿金16500元；2、卫生监督所向朱淑琴支付2008年至2015年未休带薪年休假工资11724元；3、卫计委与卫生监督所应承担连带责任。
一审法院认定的事实：1986年朱淑琴在装备制造有限公司参加工作。2005年6月开始，朱淑琴到卫生监督所从事公共卫生协管员工作。2015年8月，卫生监督所开始为朱淑琴交纳养老保险费。2016年3月1日，朱淑琴的劳动人事关系从卫生监督所被转到郑州正信人力资源开发有限公司，但朱淑琴仍在卫生监督所原工作岗位从事工作。朱淑琴曾因其权益受侵害为由向郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该委员会作出（二七劳人仲不受字[2016]第1272号）不予受理通知书，后朱淑琴诉至原审法院，请求判如所请。
另查明：1、朱淑琴与卫生监督所解除劳动关系前十二个月的月平均工资为1516.67元，以11个月计算的经济补偿金为16683.37元。2、根据朱淑琴2008年至2015年工资分别计算的月均工资数除以21.75计算出的日均工资数乘以15天再乘以200%，得出朱淑琴应得未休年休假补偿数额为11001.16元。
上述事实由郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会送达不予受理通知书回执、朱淑琴郑州银行账户流水、河南省企业职工基本养老保险个人账户查询单、朱淑琴、卫生监督所陈述等证据在卷予以佐证。
一审法院认为，劳动者的合法权益依法受法律保护，用人单位违反法律规定侵害劳动者合法权益的，应当承担相应的法律责任。
关于朱淑琴主张的经济补偿金问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案中，卫生监督所于2016年3月1日安排朱淑琴与郑州正信人力资源开发有限公司签订了劳动合同，将朱淑琴劳动关系变更至该公司，劳动关系主体变更后，朱淑琴仍在卫生监督所的原工作场所、原工作岗位工作，属于非因本人原因劳动关系变更的情形。因此，卫生监督所应当依据《劳动合同法》的规定，向朱淑琴支付解除劳动关系经济补偿金。朱淑琴主张的16500元数额低于实际应支付的数额，是对其权利的处分，该院对该项诉讼请予以支持。卫生监督所辩称，朱淑琴主动与郑州正信人力资源开发有限公司签订劳动合同，未提交有效证据证明，其辩称理由不予采纳。
关于朱淑琴主张的2008年至2015年期间未休带薪年休假工资的问题。《职工带薪年休假条例》第三条规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第五条规定：单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。根据朱淑琴2008年至2015年工资分别计算的月均工资数除以21.75计算出的日均工资数乘以15天再乘以200%，得出朱淑琴应得未休年休假补偿数额为11001.16元。朱淑琴主张11724元，支持11011.16元，超出部分不予支持。朱淑琴在与卫生监督所劳动关系解除后一年内申请劳动仲裁，并未超过仲裁时效及诉讼时效，卫生监督所关于超过诉讼时效的理由不成立，不予采纳。
关于卫计委是否承担责任的问题。因卫生监督所系事业法人单位，应独立承担民事责任，而卫计委不是朱淑琴提供劳动的用人单位，朱淑琴要求卫计委连带支付上述款项的主张，因没有事实与法律依据，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、郑州市二七区卫生监督所于判决生效后十日内向朱淑琴支付经济补偿金16500元、未休带薪年休假工资11011.16元。二、驳回朱淑琴的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由卫生监督所负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审期间，当事人未提交新证据。
本院二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，卫生监督所上诉称不支付朱淑琴经济补偿金，未提供作为劳动者的朱淑琴主动提出解除劳动合同且双方协商一致同意解除劳动合同的相关证据，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项的相关规定，卫生监督所应当向朱淑琴支付经济补偿金。朱淑琴自2005年至2015年，累计工作20年，应享受15天的带薪年休假。卫生监督所上诉称工作年限应自2008年开始计算，没有事实依据，本院不予采信。朱淑琴在与卫生监督所解除劳动合同关系后一年内申请劳动仲裁，未超过仲裁时效。
综上，卫生监督所的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由郑州市二七区卫生监督所负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱梅
审判员 秦宇
审判员 邱帅
二〇一七年二月二十八日
书记员 王研