安徽省宣城市宣州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宣民一初字第04227号
原告：ＸＸ平，女，1971年7月23日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。
委托诉讼代理人：毛可明，安徽师阳安顺律师事务所律师。
被告：国元农业保险股份有限公司宣城中心支公司，住所地安徽省宣城经济技术开发区。
主要负责人：熊言明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：郑九生，安徽明泉律师事务所律师。
被告：宣城市宣州区城市管理行政执法局，住所地安徽省宣城市。
法定代表人：卢明，该局局长。
委托诉讼代理人：郑明博，该局工作人员。
委托诉讼代理人：王欢，该局工作人员。
原告ＸＸ平与被告国元农业保险股份有限公司宣城中心支公司（以下简称国元保险公司）、宣城市宣州区城市管理行政执法局（以下简称城管执法局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案后，依法由审判员李中华适用简易程序公开开庭进行了审理。原告ＸＸ平的委托诉讼代理人毛可明，被告国元保险公司的委托诉讼代理人郑九生及被告城管执法局的委托诉讼代理人郑明博、王欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
ＸＸ平向本院提出诉讼请求:判令国元保险公司赔偿其各项损失合计106703.8元，城管执法局对保险不赔或免赔部分承担赔偿责任。事实及理由：2015年2月26日上午，城管执法局的驾驶员王欢驾驶轿车在宣城市宣州区双桥办事处泥湾社区村村通路段与其骑行的电动自行车在会车时，因车速过快，致其避让不及驾车失控倒地，造成其受伤及车辆受损的道路交通事故。其在宣城市人民医院住院治疗后经鉴定构成十级伤残。现具状起诉，请求判如所请。
被告国元保险公司、城管执法局均辩称：在本起事故中王欢没有任何不当、违法、违章驾驶及危险驾驶行为，在两车的交会过程中双方并没有发生碰撞刮擦，王欢没有实施侵权行为或危险行为，ＸＸ平受伤系其本人驾车失控倒地所致，损害结果与王欢的驾驶行为没有因果关系，应依法驳回ＸＸ平的诉讼请求。
原告ＸＸ平围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据质证，对双方当事人无异议的证据，本院予以认定并在卷佐证。
对双方有异议的证据，本院认定如下：1、原告提交的道路交通事故证明的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定；2、原告提交的营业执照的真实性、合法性予以认定，结合证人证言，原告事故发生前受让钱芬芬的店铺从事经营，对其与本案的关联性予以认定；3、证人钱芬芬、童玉萍均证实原告自2013年起在宣城市区金鳄商都从事经营的事实，两证人的证言能相互印证，本院予以采信。
根据上述认定的证据，结合当事人的庭审陈述，本院查明如下事实：2015年2月26日9时50分，王欢驾驶“桑塔纳”牌轿车与ＸＸ平骑行的电动自行车发生交通事故，致ＸＸ平受伤。交警部门查明：1、道路和交通环境等情况：事故现场位于宣城市宣州区双桥办事处泥湾社区村村通路段，现场道路呈南北走向，往南通往S104线方向。平直、潮湿的“村村通”水泥路，路面完好。机非混合道路，现场道路全宽3.5米。事发时天气为雨天，视线一般。2、调查交通事故得到的事实：2015年2月26日，王欢驾驶“桑塔纳”牌轿车，由宣城市区方向往双桥办事处泥湾社区方向行驶，9时50分，当车行驶至泥湾社区村村通路段，遇迎面驶来ＸＸ平骑行的未登记注册的金羚牌电动自行车，两车交会过程中，ＸＸ平驾车失控倒地，造成ＸＸ平受伤及车辆受损的道路交通事故。2015年3月30日，宣城市公安局交警支队三大队就本起事故出具宣三公交证字（2014）第00075号道路交通事故证明，未对本起事故责任进行认定。
事故当日ＸＸ平被送至宣城市人民医院住院治疗，于2015年3月10日出院，经诊断为左胫骨平台骨折、左额部血肿、高血压病，出院医嘱为加强营养及护理，休息三个月等。ＸＸ平住院及复查共花费医疗费7196.91元。2015年6月27日，安徽宣医司法鉴定所接受委托对ＸＸ平的伤残等级进行鉴定，2015年7月26日，该所出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：ＸＸ平因车祸致左下肢功能丧失10%以上，构成十级伤残。
ＸＸ平系农村户口，2013年起在宣城市区金鳄商都经营服装店。ＸＸ平父亲朱明亮（1950年7月12日出生）与母亲郑枝庆（1952年7月4日出生）均系农村户口，共生育三个子女。
“桑塔纳”牌轿车系城管执法局所有，王欢系该局职工，其于执行工作任务过程中驾车发生本起事故。“桑塔纳”牌轿车在国元保险公司投保了交强险及限额为50万元的商业三者险，事故发生在保险期内。
本院认为：虽然宣城市公安局交警支队三大队《道路交通事故证明》没有对本起事故责任作出认定，但综合本案相关证据，能够证明王欢与ＸＸ平之间发生交通事故的事实。根据道路交通事故证明可知，本起事故发生在两车交会过程中，双方均未提供证据证明事故发生及现场情况，因双方的责任大小无法确定，王欢与ＸＸ平应平均承担事故责任。王欢系在执行工作任务过程中发生交通事故，故其赔偿责任应由城管执法局承担。皖PCG0**号“桑塔纳”牌轿车在国元保险公司投保了交强险及商业三者险，国元保险公司应在保险范围内对ＸＸ平承担赔偿责任。
就ＸＸ平主张的各项损失，本院认定如下：
1、医疗费：经审核ＸＸ平提交的医疗费票据，医疗费为7196.9元。
2、住院伙食补助费：ＸＸ平住院12天，住院伙食补助费按15元／天计算，为180元。
3、营养费：根据ＸＸ平的伤情，结合其医嘱，参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》，酌定其营养期为30日，按15元／天计算，营养费为450元。
4、误工费：ＸＸ平的医嘱为休息3个月，误工期为90天，误工费标准按2014年安徽省批发和零售业平均工资114.69元／天计算，误工费为10322.1元。
5、护理费：医嘱明确ＸＸ平伤后需加强护理，结合ＸＸ平的伤情，参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》，酌定其护理期为60天，护理费标准按2014年安徽省居民服务业职工平均工资104.36元／天计算，为6261.6元。
6、残疾赔偿金：ＸＸ平虽系农村户口，但其在城镇经商，收入来源为非农收入，故残疾赔偿金应按城镇标准计算；其主张的残疾赔偿金49678元（24839元／年×20年×10%），符合法律规定，予以确认；被扶养人生活费为7981元／年×(15年+17年)×10%÷3＝8513.07元，ＸＸ平主张8512.5元予以准许，该款计入残疾赔偿金，残疾赔偿金合计为58190.5元。
7、鉴定费：根据鉴定费发票，认定700元。
8、精神损害抚慰金：根据ＸＸ平的损伤后果及过错情况，酌定为2500元。
9、交通费：根据ＸＸ平就医治疗的必要性及合理性，酌定为200元。
上述各项损失合计86001.1元，其中属交强险责任限额范围内的为85301.1元，超出交强险责任限额的700元，应由国元保险公司赔偿60%计420元。即国元保险公司合计应赔偿ＸＸ平85721.1元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款之规定，判决如下：
一、被告国元农业保险股份有限公司宣城中心支公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告ＸＸ平各项损失合计85721.1元;
二、驳回原告ＸＸ平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2434元，减半收取计1217元，由原告ＸＸ平负担240元，被告宣城市宣州区城市管理行政执法局负担977元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审判员 李中华
二〇一六年十二月二日
书记员 陈志玲
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十四条第一款用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条第一款同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。