陕西省榆林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕08民初3号
原告榆林市某建设有限公司
被告陕西榆林市某粉科技有限公司。
原告榆林市某建设有限公司与被告陕西省榆林市某粉科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月5日立案受理，并依法组成合议庭于2016年3月2日、3月24日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
原告榆林市某建设有限公司诉称，原被告于2014年5月29日达成《建设工程施工合同》，商定由原告为被告在榆林的改扩建设年产2.19万吨精粉加工项目承建综合楼。双方约定：综合楼结构形式为框架结构、层数为6层、建筑面积为18330.60平米，暂定工程造价为21997620元，同时约定了原告承包范围及验收结算等事项。合同签订后，原告依约于2014年6月1日开工，至2014年10月，原告主体工程快要完工时，被告却因周转困难无法向原告依约支付工程进度款，经多次协调不成，只得停工，由此造成原告停工损失70万元。此后，原告因不能按期向工人们支付劳动报酬多次与被告商讨，被告却始终未能筹集到资金，《建设工程合同》因被告无力承建已实际无法履行。经原被告初步结算，在扣除被告已付进度款及各项费用后，被告尚欠原告工程款10371500元整，由于被告不能支付，便于2015年11月22日依据结算数据向原告出具欠据一支。综上，原告认为，被告欠原告巨额工程款不予支付，致使原告周转困难，公司无法正常营运，现诉请法院：1、判令解除原被告签订于2014年5月29日的《陕西省建设工程施工合同》，由被告向原告一次性支付工程款人民币10371500元整，以及该欠款自2015年11月22日起至给付之日止按银行利率计算的利息；2、判令被告向原告一次性支付停工损失70万元；3、依法判决原告对所建工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。4、本案诉讼费由被告承担。
原告榆林市某建设有限公司向法庭提交以下证据：
第一组，陕西省建设工程施工合同一份。证明目的：1、原被告之间存在真实有效的合同关系，系本案的适格主体。2、被告未能依约预付工程款，致使合同无法继续履行，原告有权解除合同。
第二组，工程款欠据。证明目的：被告应依法对所欠工程款承担偿还责任。
第三组，1、塔式起重机租赁合同。2、组合式塔基基础安装合同。3、钢模板及附件租赁合同。4、榆林市金牛租赁公司租金结算清单。5、榆林市有限公司综合办公楼项目管理人员工资表。证明目的：被告应就其违约行为对原告造成的必然损失、经济损失承担赔偿责任，原告诉请70万元停工损失具有依据。
第四组，工程款支付申请表两份、预结算协议与双方工程对账单各一份。证明目的：三层完工时间为2014年7月31日，被告支付工程款不足180万元；四层完工时间为2014年8月8日，被告支付工程款不足240万元；五层完工至六层未封顶的停工时间被告支付工程款不足300万元；申请单及结算单能够证明被告承认其应付工程款不足的事实，及被告违约停工的事实；结算单能够证明被告同意按合同解除并进行结算的事实。
被告陕西榆林市某粉科技有限公司辩称，截止2014年10月，原告仅将本案所涉工程的主体修建至5层，根据约定，被告只要付给原告300万元即可，但实际上在2014年10月份被告已付给原告350万元。原告请求解除双方签订的《陕西省建设工程施工合同》没有事实与法律依据。其次，原告违反合同约定，单方停工，曾多次组织工人在被告公司门口闹事，给被告的工作带来极大困扰，后在原告的胁迫下，被告在原告的工程价款匡算单上签了字，但被告不认可该工程价款匡算结果。即使匡算结果真实，被告也应该按照合同约定付款，现在被告并没有违约，而原告要求答辩人一次性支付工程款、利息及停工损失70万元没有事实与法律依据，依法应予驳回。
被告陕西榆林市某粉科技有限公司向法庭提交以下证据：
第一组，《陕西省建设工程施工合同》一份。证明目的：原、被告于2014年5月29日签订的《陕西省建设工程施工合同》，合同第一部分第一条工程概况约定“结构形式”；框架结构，层数：6层，第三部分专用条款第30条工程进度款结算与支付条款约定：“双方约定的工程进度款支付的方式、时间和比例是：每层封顶支付60万元，主体封顶后另支付100万元，砌块完成后支付100万元，另外余款一月内付清”。
第二组，工程现状照片若干。证明目的：合同所涉工程现处于停工状态，且仅修建至五层，六层尚未封顶。
第三组，支付明细一份、支付票据若干。证明目的：2014年10月份以前，即原告将本案所涉工程修建至五层多，六楼尚未封顶时，被告已按照合同约定向原告支付了工程进度款共计350万元，已远远超出合同约定的应付工程进度款。经双方对账，我们一共给原告支付4128500元，在2014年10月份之前给原告支付350万元，还为原告垫付原告应当承担的水电费30多万元，按合同约定被告并未迟延支付价款，未违反合同约定。
第四组，报警记录一份。证明目的：原告曾多次组织工人在被告正在经营的公司门口闹事，给被告的工作带来极大困扰。后在原告的胁迫下，被告在原告的工程价款匡算单上签了字的事实。由于记不清具体时间了，被告只查到了一次的报警记录。
第五组，停工报告复印件一份。证明目的：2014年11月15日进入冬季，气温下降，原告无法进行正常施工，并不是被告没有付款而导致的停工。
经庭审质证，被告对原告提供的证据认为，对原告的第一组证据的真实性无异议，对第一个证明目的无异议，对第二个证明目的有异议，被告并未违反合同约定，不存在违约行为。按照约定被告已经支付原告350万元工程款，且该款中还不包括原告应支付的水电费等30多万元。第二组证据的签字是被告公司的股东签的，没有公司的法定代表人签字，且该欠据是原告找人多次来被告公司闹事，在原告的胁迫下签订的。对第三组证据的真实性无法核实，对于损失数额也无法确定。即使有损失，也是原告擅自停工造成的，与被告没有关系。对第四组证据的真实性无异议，对证明目的有异议。2014年9月15日，被告已付工程款达350万元，此时，五层建筑刚封顶，按合同约定仅需付300万元。对于预结算协议中甲方法人刘宏伟的签字确为本人签字，但是为胁迫所致。原告对被告提供的第一组证据的形式要件认可，对证明目的不予认可。被告付款清单中包括钢材费，那是直接付给钢材销售商的，部分款项是被告在停工后支付的。由于被告迟延付款，导致原告停工，后来民工多次维权，被告才支付了部分工程款。对被告的第二组证据真实性、证明目的均予以认可。对第三组证据的形式要件无异议，对证明目的均有异议。对第一份明细有异议，被告支付工程款不是在合同约定的期限内支付的，对第二份证据均认可。对第三、四、五张条据的证明目的均不予认可。合同约定钢材是由承包方提供的，但事实上被告与钢材供应商直接签订合同，直接向钢材供应商付款，该笔款不能作为工程进度款。对第四组证据的证明目的不予认可。该报警记录不能反映是原被告之间发生的债务纠纷。对第五组证据的真实性有异议，因无原件进行核对，对证明目的也有异议，实际从2014年8月20日原告已经停工等待，北方的冬天到11月15日全部无法施工，这份报告无法证明被告的证明目的。
本院对于原、被告提交证据的认证意见：因被告对原告提供的第一、二、四组证据的真实性无异议，且证据相互印证，可以证明本案事实，故本院对该三组证据的真实性及证明目的均予以认定。对原告提供第三组证据，因被告有异议，且该组证据无付款清单等支付凭证予以佐证，故本院对该组证据的证明目的不予认定。对被告提供的第一、二、三组证据，原告对真实性及形式要件无异议，故本院对该三组证据的真实性予以认定，现金收入凭证显示，其中钢材款系被告直接支付给榆林市旭日丰贸易有限公司。对被告提供的第四组证据，因内容不详，无法证明系原被告之间发生的债务纠纷，故本院依法不予认定。对被告提供的第五组证据，因无原件核对，原告对其真实性有异议，故本院依法不予认定。
本院查明以下事实：2014年5月29日，原告榆林市某建设有限公司与被告陕西榆林市某粉科技有限公司经协商后签订《陕西省建设工程施工合同》，双方约定由原告为被告在榆林现代农业科技示范园建设年产2.19万吨精粉加工项目综合楼。综合楼结构形式为框架结构，层数为6层，建筑面积为18330.60平方米，竣工日期2015年6月30日，暂定工程造价为21997620元。双方约定的工程进度款支付的方式、时间和比例是：每层封顶后支付60万元，主体封顶另支付100万元，砌块完成后支付100万元，另外余款主体验收后一月内付清（主体60%）。发包人未按合同约定的支付工程进度款方式支付工程款，造成承包方停工损失，发包方应承担承包费实际经济损失。另合同第30.5条规定，发包方不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任。第48.2条规定，发生本通用条款30.5款情况后，停止施工超过56天。发包方仍不支付工程款（进度款），承包方有权解除合同。合同签订后，原告榆林市某建设有限公司开始动工修建，2014年7月24日，原告完成精粉加工项目综合楼3层主体结构，被告未按约支付进度款。2014年8月7日，原告完成综合楼4层主体结构，被告亦未按约支付进度款。后原告继续施工将综合楼修建至5层封顶，6层未封顶。由于被告无法按时支付工程款，原告无奈停工至今。停工后，被告陆续向原告支付工程进度款289.85万元，向榆林市旭日丰贸易有限公司钢材款93万元，向拌合站支付商砼款30万元，合计支出各项工程费4128500元。
2015年7月25日，原告公司与被告陕西榆林市某粉科技有限公司及法定代表人协商后出具《预结算》，说明由于被告资金严重短缺，多次未按时支付工程款，导致工人罢工，于2014年8月23日工程自然停工。停工后，被告仍未筹到工程款，直至现在工程仍处于停工状态。经双方按实际已完成工程量核算确定，现被告应付原告工程款额1350万元，扣除已借工程款大约300万元，剩余工程款约为1050万元。被告公司及法定代表人在该《预结算》上签字、盖章确认。2015年11月22日，被告又向原告出具欠据一支：“今欠到榆林市某建设有限公司承建的陕西榆林市某粉科技有限公司在榆林农业示范园综合楼工程款￥：10371500元（壹仟零叁拾柒万壹仟伍佰元整）。”经原告催要，被告一直无法支付拖欠工程款，故原告诉至法院请求：1、判令解除原被告签订于2014年5月29日的《陕西省建设工程施工合同》，由被告向原告一次性支付工程款人民币10371500元整，以及该欠款自2015年11月22日起至给付之日止按银行利率计算的利息；2、判令被告向原告一次性支付停工损失70万元；3、依法判决原告对所建工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。4、本案诉讼费由被告承担。
另查明，2016年2月1日，经原告申请并提供相应的担保，榆林市中级人民法院作出（2016）陕08民初3号-1民事裁定书，对被告陕西榆林市某粉科技有限公司所有的位于榆阳区的14667.18㎡土地（编号：榆市国用（2013）第41767号）予以查封。
本院认为，依法成立的合同受法律保护，原告榆林市某建设有限公司与被告陕西榆林市某粉科技有限公司签订的《陕西省建设工程施工合同》系双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应确认合法有效，对原、被告均具有法律约束力。该合同中明确约定，发包方不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任。停止施工超过56天，发包方仍不支付工程款（进度款），承包方有权解除合同。现本案中，原告在承建精粉加工项目综合楼3层封顶、4层封顶、5层封顶后，被告均未按约及时支付工程进度款，后双方又未达成延期付款协议，因被告的违约行为导致原告施工无法进行，停工时间一年多，远远超过合同中的56天，故原告诉请解除《陕西省建设工程施工合同》符合单方解除合同的条件，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。关于原告已完成的工程量，原、被告双方已经核算协商后达成《预结算》，且被告向原告出具欠据，明确其欠原告综合楼工程款10371500元，款项事实清楚，证据充分，故原告主张判令被告支付工程款及银行利息的请求，依法应予支持。虽然被告辩称该欠据及《预结算》系在原告胁迫、威逼下出具，但因被告未提供证据佐证，故本院依法不予采纳。对于被告辩称其并未违约，被告所支付的钢材款属于合同约定的工程进度款的理由，因钢材款数额较大，被告提供证据证明其向榆林市旭日丰贸易有限公司直接支付钢材款93万元，而非原告，即使将钢材款涵盖在原告的进度款内，被告在各层封顶时仍未在约定时间支付完相应的款项，故对被告的辩论观点，本院不予采纳。最后，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。原告请求依法判决对所建工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权符合法律规定，本院予以支持。对于原告请求的停工损失70万元，证据不足，本院不予支持。综上，原、被告在合同履行过程中，被告存在违约情形，符合双方约定的解除情形，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告榆林市某建设有限公司与被告陕西榆林市某粉科技有限公司于2014年5月29日签订的《陕西省建设工程施工合同》。
二、由被告陕西榆林市某粉科技有限公司于本判决生效后十五日内支付原告榆林市某建设有限公司工程款10371500元及其利息（利息从2015年11月22日起计算至给付完毕之日止，利率按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）。
三、原告榆林市某建设有限公司对位于榆林现代农业科技示范园的精粉加工项目综合楼工程折价或拍卖的价款优先受偿。
四、驳回原告榆林市某建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费88229元，保全费5000元，由被告陕西榆林市某粉科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。
审 判 长 徐晓炯
代理审判员 马晓梅
人民陪审员 边占和
二〇一六年五月五日
书 记 员 张羽苗