杭州市拱墅区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0105民初5259号
原告：湛江云集电子商务有限公司，住所地湛江市坡头区合作路东侧第六层xxx房之x室。
法定代表人：梁远仁，董事长。
委托代理人：董丽娜，广东承诺律师事务所律师。
被告：浙江盘石信息技术股份有限公司，住所地杭州市拱墅区祥园路xx号x幢。
法定代表人：田宁，董事长。
委托代理人：黄彦昭，法务经理。
原告湛江云集电子商务有限公司（以下简称云集公司）诉被告浙江盘石信息技术股份有限公司（以下简称盘石公司）合同纠纷一案，本院于2016年8月2日立案受理后，适用简易程序进行审理。本案于2016年10月11日公开开庭进行了审理；于2016年11月16日组织原、被告质证，原告的法定代表人梁远仁及其委托代理人董丽娜，被告的委托代理人黄彦昭到庭参加第一次庭审。因当事人提供新的证据，本院决定延期审理一个月。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2015年11月签订一份《盘石网盟广告品牌核心代理合同》（编号：2015-WM-XS-
QD-301Q-1），代理合同约定被告授权原告为其在湛江地区的核心代理商；代理期限从2015年11月20日至2016年11月20日，为期12个月。原告依据代理合同，向被告共支付22万元，其中1万元保证金，21万元预存款。双方在履行合同过程中，被告出现了多个违约行为。其一，在合同洽谈时，被告承诺给予原告扶持政策，并将扶持政策作为代理合同的附件。但当原告盖好章，将代理合同寄回被告时，被告将作为合同附件的扶持政策从合同中移除。其二，根据代理合同第二条第2款约定，被告应当向原告颁发盘石网盟广告的地区核心代理商授权证书和授权牌，但原告多次催促，且被告先后两次派人到原告单位，也不把授权证书和授权牌带给原告。被告拒不履行该约定，直接导致原告与客户对接业务时，缺失信誉背书，无法更好地取得客户信任。其三，在合同洽谈时，原告要求删除代理合同第六条考核指标的全部条款内容，但被告向原告承诺不会下达任务书。但2016年4月1日，被告违反承诺，向原告下达了2016年盘石网盟核心季度任务书，该任务书不但违反被告不下达季度任务书的承诺，还对代表合同原约定的预存款的使用及未完成任何的处理方式单方进行变更。被告上述不信守合同的行为，给原告的经营造成众多阻碍。特别是被告下发的2016年盘石网盟核心季度任务书是对双方代理合同的单方变更，根据我国合同法的相关规定，应当取得原告的同意，但当原告向被告章景新经理提出异议时，章景新经理却回复说“渠道中心的新领导认为应该下达任务书，当时我在泰国，对公司的具体情况不太了解，我也向领导建议不要下达任务指标，这样不利于调动代理商的积极性，而且各区域每个代理商的情况是不一样的，但是，领导不采纳我的意见，坚持要下达。我也没办法，我得服从上级啊，请你们多理解我”。被告先抽走扶持政策的附页，再一直拒绝颁发盘石网盟广告的地区核心代理商授权证书和授权牌，现又通过下发2016年盘石网盟核心季度任务书改变合同内容。2016年4月12日原告根据代理合同第五条的约定，向被告提出解除合同，同时要求返还应付款3700元，保证金1万元和预存款21万元，共计223700元。被告至今未予返还。另外，原告为了开展被告的代理项目，招聘多名工作人员，耗时近5个月，先后发生了人员费、房租费、水电费、通讯费、差旅费、办公用品购置费，每月支出达2万多元，因被告的违约给原告造成的损失，依法应当由被告承担以上费用。综上所述，被告严重违反诚实信用原则，故意扣留原告的款项拒不返还，明显侵害原告的合法权益，诉至法院，请求：1、判令被告向原告返还保证金10000元和预存款210000元；2、判令被告向原告支付占用上述诉求1全部款项从2016年4月12日起至被告全部清偿期间的利息（计至起诉日约为2200元）；3、判令被告向原告赔偿经济损失约计100000元；4、判令被告向原告支付交通住宿费3700元；5、判令本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称，原告主张的退还保证金及预存款没有法律和事实依据。合同是双方经过充分协商平等自愿前提下签订的，被告没有根本违约的行为，而且没有合同可以撤销或无效的情形，所以被告无需返还保证金和预存款；而且双方合同并非是委托合同，原告这些诉请包括2-4项没有法律依据，也没有合同约定要求支付利息。合同的性质是经销合同，而不是委托合同，赔偿经济损失和交通住宿费没有法律依据，双方签订的合同中原告赚取的不是委托酬劳，而是返点，相当于差价，因此原告没有任意解除权，被告无需支付经济赔偿及交通住宿费用，在合同中也有相关约定，被告对原告及原告的发展不承担任何责任。本合同并不是委托合同，被告没有理由来承担诉请中提到的责任。
原告向本院提交了以下证据：
1、《盘石网盟广告品牌核心代理合同》。证明原、被告于2015年11月签订合同，双方约定被告授权原告为其在湛江地区的核心代理商，代理期限从2015年11月20日至2016年11月20日，为期12个月；被告承诺给予原告扶持政策，并在代理合同第十六条明确；原告签署合同后，被告将作为合同附件的扶持政策页从代理合同中移除；代理合同第二条第2款约定，被告应当向原告颁发盘石网盟广告的地区核心代理商授权证书和授权牌；被告违约下发的季度任务书单方变更了双方签订的代理合同。
2、2016年盘石网盟核心季度任务书。证明2016年4月1日被告向原告下达了2016年盘石网盟核心季度任务书，不但违反其不下达季度任务书的承诺，还对代理合同原约定的预存款的使用及未完成任务的处理方式单方进行变更。
3、致浙江盘石信息技术股份有限公司的函。证明因被告的违约，原告于2016年4月12日根据代理合同第五条的约定通知被告解除合同，同时要求被告返还收取保证金10000元和预存款210000元。
4、广东承诺律师事务所律师函。证明因被告对原告的请求不给予答复，原告委托律师向被告发出律师函，表明原告的态度和请求。
5、营业执照及组织机构代理证。证明原告的诉讼主体资格。
6、全国企业信用信息公示系统（浙江）。证明被告的诉讼主体资格。
7、银行汇帐单。证明签订盘石网盟广告品牌核心代理合同后，原告依被告要求支付1万元保证金、21万元预存款。
8、天天快递详情单、电子邮件截屏。证明2016年4月11日、12日，被告分别通过快递、电子邮件的方式向原告下达2016年盘石网盟核心季度任务书；任务书的内容改变了代理商政策。
9、顺丰速运物流单、电子邮件截屏。证明2015年4月13日，原告分别通过顺丰速运和电子邮件的方式向被告送达至浙江盘石信息技术股份有限公司的函，解除与被告签订的盘石网盟广告品牌核心代理合同，2015年4月21日，原告再次发函，要求被告处理解除合同后返还保证金、预存款事宜。
10、房屋租赁合同及租金、水电等费用收据。证明原告为履行盘石网盟广告品牌核心代理合同租赁办公场所而支出的租赁、水电等费用。
11、服务合同及更名发布证明。证明原告为履行盘石网盟广告品牌核心代理合同，招聘工作人员而支出的发布招聘信息的费用。
12、工资表。证明履行盘石网盟广告品牌核心代理合同过程中，原告付出的工作人员工资报酬。
13、录音及文字整理记录。证明被告擅自将双方约定的扶持政策从合同中拆除；被告自身原因未兑现承诺，迟迟未将地区核心代理商授权证书和授权牌交付给原告；被告下达的2016年盘石网盟核心季度任务书违反双方签订合同时被告对原告的承诺。
14、后台记录。证明原告聘用员工是向被告汇报的。
被告向本院提交了以下证据：
审批邮件。证明审批邮件里将所有的条款放进去了，只能推断可能是财务抽走了附件，代理人不知道具体情况。
上述证据，经当庭质证，本院对证据的真实性予以确认，对证明事实综合认定。
根据以上有效证据及当事人陈述，本院认定以下事实：
盘石公司（作为甲方）与云集公司（作为乙方）于2015年11月20日签订《盘石网盟广告品牌核心代理合同》（编号：2015-WM-XS-
QD-301Q-1）（以下简称《合同》）。该《合同》主要约定：甲方授权乙方为其在湛江地区的核心代理商；乙方同意甲方的销售模式，向湛江地区客户推广销售甲方的盘石网盟广告；授权期限自2015年11月20日至2016年11月20日，为期12个月；甲方授权乙方以盘石网盟广告“地区核心代理商”的名义开展市场活动，给乙方颁发盘石网盟广告的“地区核心代理商”授权证书和授权牌；本合同生效后，乙方需在签约当日向甲方交纳盘石网盟广告保证金1万元，乙方已向甲方支付1万元预存款项，应在2015年11月27日前付清剩余款项20万元，共计22万元；第五条约定，在合同期限内，甲方有权调整盘石网盟广告的预付款标准、相关业务模式及代理商政策等，但甲方需提前五个工作日通知乙方，如乙方对此有异议，可在接到甲方通知后3个工作日内书面提出终止本合同，甲乙双方互不承担违约责任；第六条约定了考核指标：在合同期限内，甲方将在每季度的前15个工作日内，以季度任务书的形式通知乙方其该季度的盘石网盟广告各项销售指标及考核方式；第十六条附加条款约定：合同生效之日起三个月内，甲方不对乙方作季度考核；合同生效期间，乙方作为甲方在湛江地区的核心代理商享受甲方给予乙方的相关扶持政策，该扶持政策作为本合同附件具有同本合同同等法律效力；合同生效期间，甲方给予乙方首次充值100返95的返点政策；在乙方认可培训条件成熟时可要求甲方给予相关业务落地培训指导，甲方应在10个工作日内安排相关培训人员对乙方培训。该《合同》先由云集公司盖章，后由盘石公司盖章，《合同》的骑缝章部分显示，法务章及云集公司公章部分缺失；盘石公司公章完整。本案立案后，云集公司法定代表人电话联系代表盘石公司签订合同的章景新经理，该章景新经理表示，合同虽约定任务书，不会下达；即便下达任务，不完成也不会扣钱；扶持政策是盘石公司财务不同意，后没有作为附件；授权书会抓紧时间寄给云集公司等。《合同》签订当日，云集公司支付盘石公司款项2万元；2015年11月27日，云集公司支付盘石公司款项20万元。2016年4月，盘石公司向云集公司下达了《2016年盘石网盟核心季度任务书》。云集公司即复函表示异议。
本院认为，原、被告签订的《合同》系双方真实意思的表示，双方均应切实履行。从《合同》第六条及第十六条内容来看，双方约定了考核内容，故盘石公司后续向云集公司下发任务书，表面上看符合《合同》约定。但本院同时注意到以下事实：从录音证据中反映的云集公司在签订《合同》过程中，和代表盘石公司签订合同的章景新经理商谈《合同》内容的细节及该章景新经理的陈述；《合同》第十六条约定的针对云集公司的扶持政策（而关于扶持政策究竟为何的举证责任应该分配给盘石公司）；以及，盘石公司未按约颁发授权证书和授权牌的行为等。综上，云集公司收到任务书后，及时按照约定回函盘石公司表示异议，符合双方《合同》“如乙方对此有异议，可在接到甲方通知后3个工作日内书面提出终止本合同，甲乙双方互不承担违约责任”的约定，且盘石公司也未提交证据证明其在履行过程中所需云集公司支付的相应对价，故本院对云集公司要求盘石公司返回款项的请求予以支持。云集公司的其他请求，与双方的该前述约定不符，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告浙江盘石信息技术股份有限公司于本判决生效之日起十日内返回原告湛江云集电子商务有限公司保证金及预存款合计220000元。
二、驳回原告湛江云集电子商务有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取3095元，由原告湛江云集电子商务有限公司负担1006元，被告浙江盘石信息技术股份有限公司负担2089元。
原告湛江云集电子商务有限公司于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告浙江盘石信息技术股份有限公司于本判决生效之日起七日内向本院交纳应负担的诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 员 沈 晟
二〇一六年十一月十六日
代书记员 鲁滟华