河北省衡水市冀州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀1181刑初113号
公诉机关河北省衡水市冀州区人民检察院
被告人于某甲，男，1967年11月2日出生。2017年3月28日因涉嫌犯受贿罪被衡水市冀州区人民检察院指定居所监视居住，同年4月19日变更强制措施为刑事拘留，同年5月5日转逮捕。现羁押于衡水市冀州区看守所。
被告人孙某，男，1963年4月5日出生。2017年3月29日因涉嫌犯受贿罪被衡水市冀州区人民检察院决定指定居所监视居住，同年4月7日变更强制措施为取保候审，同年9月6日被衡水市冀州区人民法院决定取保候审。
被告单位衡水白云广告有限公司，地址河北省衡水市经济开发区永兴西路1892号1栋11层，统一社会信用代码91131102MA07KHFT1B，法定代表人杨某甲。
诉讼代表人杨某甲，男，1984年2月1日出生。
被告人张某，女，1981年5月19日出生。2017年4月1日因涉嫌犯行贿罪被衡水市冀州区人民检察院取保候审，同年9月8日被衡水市冀州区人民法院决定取保候审。
被告人葛某甲，男，1957年6月17日出生。2017年4月19日因涉嫌犯行贿罪被衡水市冀州区人民检察院取保候审，同年9月6日被衡水市冀州区人民法院决定取保候审。
被告人王某甲，男，1976年7月29日出生。2017年4月5日因涉嫌犯行贿罪被衡水市冀州区人民检察院取保候审，同年9月6日被衡水市冀州区人民法院决定取保候审。
被告人南某甲，男，1981年5月5日出生。2017年4月5日因涉嫌犯行贿罪被衡水市冀州区人民检察院取保候审，同年9月6日被衡水市冀州区人民法院决定取保候审。
河北省衡水市冀州区人民检察院以冀检公诉刑诉［2017］104号起诉书指控被告人于某甲、孙某犯受贿罪；被告单位衡水白云广告有限公司、被告人张某犯单位行贿罪；被告人葛某甲、王某甲、南某甲犯行贿罪一案，于2017年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省衡水市冀州区人民检察院指派检察员张少鹏出庭支持公诉。被告人于某甲、孙某、葛某甲、张某、王某甲、南某甲，被告单位衡水白云广告有限公司的诉讼代表人杨某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
衡水市冀州区人民检察院指控：
2012年至2017年，被告人于某甲在任故城县辛庄乡党委书记和故城县水务局局长期间，先后收受被告单位衡水白云广告有限公司董事长张某，被告人葛某甲、王某甲、南某甲以及王某1、孙某1、贾某、朱某1行贿款共计92万元，利用职务之便为他们谋取利益。2016年5月至11月，故城县水务局副局长被告人孙某，先后收受被告单位衡水白云广告有限公司董事长张某以及孙某2行贿款共计5万元，并利用职务便利为他们谋取利益。
公诉机关认为被告人于某甲、孙某身为国家工作人员非法收受他人财物，利用职务之便为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。衡水白云广告有限公司以行贿方式竞标，并在中标后为通过验收向国家工作人员行贿，其行为构成单位行贿罪。张某作为衡水白云广告有限公司单位行贿的主管人员、直接责任人员，亦构成单位行贿罪。被告人葛某甲、王某甲、南某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪，请求法院追究上述被告人、被告单位的刑事责任。为证实指控的犯罪事实，公诉机关向法庭出示了被告人供述、证人证言、物证、书证等证据。
被告人于某甲对指控的事实无异议，自愿认罪。
被告人孙某对指控的事实无异议，自愿认罪。
被告单位衡水白云广告有限公司对指控的事实无异议，自愿认罪。
被告人张某对指控的事实无异议，自愿认罪。
被告人葛某甲对指控的事实无异议，自愿认罪。
被告人王某甲对指控的事实无异议，自愿认罪。
被告人南某甲对指控的事实无异议，自愿认罪。
经审理查明：
一、承揽故城县辛庄乡危房改造工程的王某1为感谢时任乡党委书记于某甲在工程承揽、拨款等方面的照顾、帮助，于2012年春节前，在于某甲办公室送给其现金1万元，于2015年春节前，在于某甲家中送给其现金1万元。于某甲收受。用于家庭开支。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人于某甲供述，证实其在任辛庄乡党委书记时，约在2012年和2015年春节前，共收受辛庄乡政府危房改造项目负责人王某1贿赂2万元。
2、证人王某1证言，证实其承揽了辛庄乡危房改造项目，于某甲在施工过程中很照顾其，为表示感激，于2012年春节前和2015年春节前送给于某甲1万元现金，共计2万元。
二、2012年故城县辛庄乡西辛庄村民葛某甲，在没有履行任何手续的情况下，在本村开发了23套二层门店。时任乡党委书记于某甲以乡党委的名义为其出具了土地使用证明，帮其销售。2013年中秋节前，在于某甲家中，葛某甲送给其现金5万元。于某甲收受。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人于某甲供述，证实2013年辛庄乡为搞乡镇建设，决定开发辛庄村石王路搞城镇化建设，开发商品房。葛某甲无用地手续，想开发那块儿地，其表示支持并在城建、国土等方面帮助协调。还以乡政府的名义出具了符合城镇化建设的说明，帮助葛某甲销售。2013年中秋前，葛某甲到其家中送给其5万元现金。
2、被告人葛某甲供述，证实其开发土地建门市无合法手续，是于某甲帮忙由乡政府、乡党委加盖公章出具了土地使用说明，并协调其他部门才得以建成并出售。为表示感激，其于2013年中秋前去于某甲家送给他现金5万元。
3、证人张某1自书的情况说明，证实2012年春辛庄乡党委政府和西辛庄村委会计划在西辛庄村石王路南一块菜地搞建设。葛某甲想开发这块地建门市，于某甲表示全力支持。2013年中秋前后，葛某甲拿着盖有乡党委章的土地使用证明，说经于某甲同意盖了辛庄乡委员会的章，还要盖村委会的章，其就给葛某甲盖了村委会的章。
4、加盖辛庄乡党委、西辛庄村委会章的土地使用证明复印件。
5、葛某甲的银行对账单一份，证实其在2013年9月16日支取六万元，其中五万元用于行贿。
三、河北恒祥市政工程有限公司长期承揽故城县水务局工程项目，为便于工程施工、验收、结算，承揽更多工程，公司董事长孙某1于2016年7月份的一天在其家附近送给时任水务局局长于某甲现金10万元，2017年春节前在其家附近再次送给于某甲现金10万元。于某甲收受。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人于某甲供述，证实孙某1承揽了水务局的维修养护工程，2016年7月份和2017年1月分两次共送给其20万元，目的是想让其给予照顾，承揽更多工程。
2、证人孙某1证言，证实其自己一直做水利工程，为了让于某甲在其以后继续承揽水务局工程上给予照顾，其于2016年7月和2017年春节前分两次共计送给于某甲20万元。
四、2016年底，故城县水务局装修办公楼，水暖个体户贾某承揽了水暖改造工程。工程完工后，为尽快结算工程款，2016年底，贾某在于某甲办公室送给其现金1万元。于某甲收受。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人于某甲供述，证实2016年11月，一个负责水务局办公楼水暖改造工程的个体户为了感谢和继续得到其的帮助与照顾，在其办公室给了其1万元。
2、证人贾某自书的《关于我送给于某甲一万元的经过》，证实其承揽了水务局办公楼水暖改造工程，为尽快回款，2016年10月份的一天去于某甲办公室送给他1万元。
五、2016年11月，故城县水务局进行农村水价改革广告工程招标，衡水白云广告有限公司欲承揽该项业务。2016年11月的一天下午，该公司董事长张某在故城县工业路上送给下班回家的于某甲现金50万元。于某甲收受后帮助衡水白云广告有限公司中标。在签订合同和施工、验收过程中，衡水白云广告有限公司为得到故城县水务局副局长孙某的照顾，张某在孙某办公室分三次送给其现金4万元。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人于某甲供述，证实2016年12月份前后，其在担任故城县水务局局长期间，收受衡水白云广告有限公司业务经理张某现金50万元，帮助该公司在故城县农业水价综合改革广告项目中中标。
2、被告人孙某供述及自书材料，证实2016年底衡水白云广告有限公司中标后，张某想让其在工程验收方面加以照顾，分三次送给其4万元。
3、张某供述，证实其是衡水白云广告有限公司实际控制人和经营人，为了让衡水白云广告有限公司能够中标故城县农业水价改革广告业务，2016年11月其送给于某甲50万元。2016年底中标后，为了办理各项手续、顺利施工、验收，其先后三次送给副局长孙某4万元。
4、衡水白云广告有限公司出具的说明以及证人杨某甲自书的情况说明、杨某甲身份证复印件，证实张某系衡水白云广告有限公司董事长兼总经理，公司实际控制人。
5、招标代理委托协议书，证明故城县水务局同石家庄宇辰招标代理有限公司签订招标代理委托。
6、石家庄宇辰招标代理有限公司出具的委托书，证实石家庄宇辰招标代理有限公司授权李铁桶全权负责2016年故城县农业水价综合改革项目。
7、证人李铁桶自书的情况说明，证实于某甲示意李铁桶衡水白云广告有限公司有实力，多照顾。
8、石家庄宇辰招标代理公司故城农业水价改革项目备案资料汇总、白云公司故城县农业水价改革项目投标文件。
9、张某母亲朱某2、弟弟张某2自书的情况说明，证实张某说工程上用钱，二人分别借给张某现金共计30万元。
10、被告人张某、孙某以及证人冯某自书的就项目验收工作进行安排的情况说明。
六、故城水务局地下水超采部分标段、抗旱应急项目工程承包人孙某2为获取孙某在其施工、验收、协调关系等方面的照顾，于2016年五一节前在其车上送给孙某现金5000元，于2016年中秋节前在其车上送给孙某现金5000元。孙某收受。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人孙某供述及自书材料，证实其任故城县水务局副局长期间，主管过地下水超采综合治理项目工程、抗旱工程。2015年底，孙某2中标地下水超采综合治理工程后，遇到很多阻力，其帮他解决了。为表示感激，2016年五一节的前一天和2016年中秋节之前，孙某2分两次送给了其共计一万元。
2、证人孙某2证言，证实为感谢孙某在其承揽故城县地下水超采工程、抗旱应急项目工程的支持和照顾。在2016年五一前、中秋前分两次送给孙某共计一万元
七、2017年1月份，春节前几天，故城水务局工程承包人王某甲，为了更多的承包水务局工程，送给于某甲现金5万元。于某甲收受。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人于某甲供述，证实故城县水务局工程承包人王某甲为让其帮他承揽一些水务局的工程，2017年1月的一天，送给其一箱酒，内装5万元现金。
2、王某甲供述及自书材料，证实2014年其借用其他公司的资质中标故城县水务局的工程。为了得到更多水务局工程，2017年１月送给于某甲现金５万元。装在一箱泸州老窖陈曲的酒箱内，是让于某甲的司机孙某4带给于某甲的。
3、证人孙某4自书的情况说明，证实2017年春节前一天，王某甲在其开的单位车的后备箱内放了一箱泸州酒，后其将酒搬到于某甲家中。
4、调取证据清单及照片两张，证实在帝奥家园12号楼1单元501阳台西侧调取泸州老窖一箱五瓶。
八、枣强县肖张水厂负责人南某甲欲承包故城县农村水厂，几次和于某甲联系。2017年3月上旬的一天，南某甲再次到于某甲办公室商讨该事，事毕送给于某甲现金5万元。于某甲收受。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人于某甲供述，证实南某甲想承包水厂，2017年3月，南某甲在其办公室给了其一鳄鱼包，内装5万元现金。
2、被告人南某甲供述及自书材料，证实其为了争取承包故城县的水厂，2017年3月份，送给于某甲一个黑色鳄鱼包，内装5万元现金。
3、证人王某3自书的《关于联系承包水厂情况的说明》，证实2016年下半年，其枣强同学田某领一小伙子找到其，说是要承包故城县的水厂，其给他们介绍认识了水务局局长于某甲，一起吃过一回饭。
4、证人田某自书的《关于帮南某甲联系故城水厂的情况说明》，证实南某甲想承包故城县水厂，其联系王某3给他介绍了故城水务局局长于某甲。
5、证人刘某证言，证实2016年冬天于某甲介绍两位枣强人和其认识，其中一位叫南某甲，南某甲想承包水务局的2个水厂。
6、搜查证、搜查笔录；扣押财物、文件清单以及黑色挎包照片两张，证实将在于某甲家搜查出的鳄鱼皮包以及包内的５万元扣押在案。
九、2017年1月春节前期，卖水务宣传品的个体户朱某1在于某甲办公室商讨故城县水务局“世界水日”宣传品的印制事宜，事毕送给于某甲现金4万元。于某甲收受后用于日常花销。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人于某甲供述，证实2017年3月初（应为1月份）的一天，河南一印刷厂驻故城办事处的人，为了让水务局订购了他们的产品，在其办公室给其4万元。
2、证人朱某1证言，证实其为了争取到给故城县水务局做宣传品的业务，2017年1月份，给于某甲送过4万元。
另查明，被告人于某甲到案后，除对反贪部门已掌握的事实供认不讳外，还主动交代了衡水白云广告有限公司对其进行单位行贿50万元的事实。其于2017年3月30日被指定居所监视居住期间，提供了原故城县水利局局长王某4在地下水超采综合治理项目工程招标过程中，权钱交易，暗箱操作，使没有资质的邓某多次中标的线索。据此，冀州区人民检察院于2017年5月17日对邓某行贿罪一案立案侦查。案发后，被告人于某甲92万涉案款项已全部退赃至冀州区人民检察院。
被告人孙某于2017年3月28日主动投案，如实供述了其收受衡水白云广告有限公司行贿款4万元和孙某2行贿款1万元的事实。2017年3月29日其被指定居所监视居住期间，除交代自己的问题外，又提供了原故城县水利局局长王某4在地下水超采综合治理项目工程招标过程中，权钱交易，暗箱操作，使没有资质、公司和技术的刁某多次中标的线索。据此，冀州区人民检察院于2017年5月4日对刁某行贿罪一案立案侦查。案发后，被告人孙某５万元涉案赃款已全部退赃至冀州区人民检察院。
被告人张某于2017年3月30日主动投案，如实供述了衡水白云广告有限公司以及其自己向于某甲、孙某行贿的犯罪事实。
被告人葛某甲在2017年4月16日接受侦查人员询问时，如实交代了其向于某甲行贿5万元的事实，4月17日该案由衡水市人民检察院指定冀州区人民检察院管辖，该院于2017年4月18日对葛某甲以涉嫌行贿罪立案侦查。
被告人王某甲、南某甲在2017年4月1日接受侦查人员询问时，分别如实交代了各自向于某甲行贿5万元的事实，4月5日王某甲、南某甲行贿案分别由衡水市人民检察院指定冀州区人民检察院管辖，该院于同日对二人以涉嫌行贿罪立案侦查。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、于某甲、孙某的干部任免表，证实二人系国家工作人员，以及职务情况。
2、衡水市人民检察院指定管辖决定书、冀州区人民检察院立案决定书，证实本案的立案、受理情况。其中可以证实葛某甲、王某甲、南某甲系在追诉前接受侦查机关调查询问时主动供述向于某甲行贿的事实。
3、冀州区人民检察院反贪局出具的《于某甲涉嫌受贿罪一案发破案报告》、于某甲自书的《关于故城县水务局2014-2015年压采工程中一些问题的反映》、邓晓军2017年5月18日讯问笔录、王章信2017年5月11日讯问笔录、冀州区人民检察院2017年5月17日对邓晓军涉嫌行贿罪的立案决定书、冀州区人民检察院反贪局出具的办案说明，证实于某甲在供述已经掌握的受贿事实外，还主动交代了收受张某公司50万元的事实。于某甲反映邓某向王某4行贿线索，经侦查，对邓某行贿罪一案立案。
4、调取证据清单，扣押财物、文件清单，于某甲上缴涉案款75万元、17万元票据二张，证实于某甲于2017年4月12日退赃75万元（70万元被侦查机关从其家中调取、5万元已被扣押），于2017年9月20日由其家属退赃17万元，均退至冀州区人民检察院。
5、冀州区人民检察院反贪局出具的《孙某受贿罪一案发破案报告》、孙某自书的《关于故城县水务局2014-2015压采过程中一些问题的反映》、刁洪义2017年5月8日讯问笔录、王章信2017年5月3日讯问笔录、冀州区人民检察院2017年5月4日对刁洪义涉嫌行贿罪的立案决定书、冀州区人民检察院反贪局出具的办案说明，证实孙某迫于压力，主动到案、如实供述。孙某反映刁某向王某4行贿线索，经侦查，对刁某行贿罪一案立案。
6、孙某上缴涉案款5万元的票据一张，证实其于2017年8月16日将涉案赃款退赃至冀州区人民检察院。
7、衡水市冀州区人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案报告，证实衡水白云广告有限公司、张某单位行贿罪系自首。
8、本案被告人的户籍证明信、户口页及身份证复印件。
本院认为，被告人于某甲、孙某身为国家工作人员，非法收受他人财物，利用职务之便为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告单位衡水白云广告有限公司以行贿方式竞标，并在中标后为通过验收向国家工作人员行贿，被告人张某作为该公司直接负责的主管人员，具体实施行贿行为，应承担刑事责任，被告单位衡水白云广告有限公司和被告人张某构成单位行贿罪；被告人葛某甲、王某甲、南某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪，公诉机关指控上述罪名成立，予以支持。被告人于某甲揭发他人犯罪行为，经查证属实，系一般立功，依法可减轻处罚；其在如实供述侦查机关已经掌握的受贿事实外，主动坦白交代了未被侦查机关掌握的收受白云广告有限公司50万元贿赂的事实，应从轻处罚；其全部退赃，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人孙某揭发他人犯罪行为，经查证属实，系一般立功；主动投案，如实供述，系自首；其于提起公诉前积极退赃，且犯罪较轻，视其情节依法可免予刑事处罚。被告单位白云广告有限公司、被告人张某所犯单位行贿罪系自首，依法可从轻处罚。被告人葛某甲、王某甲、南某甲在被追诉前主动交代向于某甲行贿的事实，依法可从轻处罚；均自愿认罪，可酌情从轻处罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）（二）项、第三款，第三百九十三条，第三百八十九条第一款，第三百九十条，第三十条、第三十一条、第六十七条第一、三款，第六十八条，第三十七条，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一、二、三条之规定，经审委会研究决定，判决如下：
一、被告人于某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元。（已缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2017年4月19日至2018年10月6日止。）
二、被告人孙某犯受贿罪，免予刑事处罚。
三、被告单位衡水白云广告公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币十万元。（已缴纳）
四、被告人张某犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
五、被告人葛某甲犯行贿罪，判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金人民币十万元。（已缴纳）
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。）
六、被告人王某甲犯行贿罪，判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金人民币十万元。（已缴纳）
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。）
七、被告人南某甲犯行贿罪，判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金人民币十万元。（已缴纳）
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。）
八、被告人于某甲、孙某退缴至公诉机关的受贿款（共计97万元）予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘丽爽
人民陪审员 吴文明
人民陪审员 刘美霞
二〇一七年十一月十七日
书 记 员 赵建超