四川省泸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泸泸刑初字第211号
公诉机关泸县人民检察院。
被告人杜文国，男，1975年10月13日出生于四川省泸县，汉族，大学文化，原四川省泸县某中学副校长，住泸县福集镇。因涉嫌受贿罪，于2015年4月14日被泸县公安局刑事拘留，同月27日被逮捕。现羁押于泸县看守所。
辩护人张华，四川盛树律师事务所律师。
泸县人民检察院以泸泸检公诉刑诉（2015）177号起诉书指控被告人杜文国犯受贿罪，于2015年11月19日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。泸县人民检察院指派检察员钟宇明、代理检察员缪雯出庭支持公诉。被告人杜文国及其辩护人张华到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
泸县人民检察院指控：被告人杜文国自2012年12月起任四川省泸县某中学副校长(主持工作)，全面负责该校各项工作。2013年至2015年期间，被告人杜文国在决定学校食堂外包和新建学校直饮水供水系统项目招投标过程中，分别收受张某某等人所送现金50万元、胡某某所送现金10万元、王某某所送现金1万元，并利用职务便利在该校相关工程项目管理及外包中，为承包人张某某、王某某等人和投标人胡某某谋取利益。
被告人杜文国将上述收受的共计61万元行贿款用于购买商品用房及生活耗用等。2015年4月22日，被告人杜文国向泸县人民检察院退交非法所得19万元。
指控上述事实的证据有书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等。
诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，对被告人杜文国以受贿罪，予以判处。
被告人杜文国表示认罪、悔罪，辩称其收钱后没有为行贿人提供帮助和谋取利益，有自首情节，请求从轻处罚。
被告人杜文国的辩护人对泸县人民检察院指控的罪名无异议。提出被告人杜文国有自首、退赃、初犯等从轻或者减轻情节，且其平时工作表现突出，多次受到表彰奖励，建议对其从轻处罚。
经审理查明：被告人杜文国自2012年12月起担任四川省泸县某中学副校长(主持工作)，全面负责该校各项工作。任职期间，杜文国多次利用职务便利，收受他人贿赂共计61万元，并在该校相关工程项目管理及外包过程中，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、2013年4月，胡某某、郭某某、张某某获悉四川省泸县某中学第一食堂的承包期限将于2013年8月届满，并拟继续对外承包的信息后，胡某某、张某某、郭某某三人向杜文国表示有意共同承包经营该校第一食堂，并承诺送给杜文国50万元表示感谢。2013年5月至2014年3月期间，被告人杜文国先后五次收受张某某、胡某某、郭某某共同所送行贿款共计50万元，并利用其职务便利，违反相关规定，在未经过公开招投标的情况下决定将该校第一、第二食堂及附属超市承包给张某某、胡某某、郭某某三人经营。
二、2013年5月，胡某某获悉四川省泸县某中学新建的直饮水供水系统项目要招标后，邀约被告人杜文国在泸县福集镇天立小区外见面，被告人杜文国接受胡某某的请托，承诺在该校“新建学校直饮水供水系统”项目招投标中为胡某某提供帮助，并收受胡某某所送现金10万元。此后，杜文国利用其主管泸县某中学直饮水供水系统建设工程的职务便利，在招投标过程中为胡某某提供帮助，使胡某某顺利中标。
三、2014年8月，王某某从张某某等人处转包获得泸县某中学食堂经营权后，经过一段时间的试营，泸县某中学于2015年1月与王某某正式签订了承包经营协议。王某某为感谢被告人杜文国在食堂承包、管理过程中提供的帮助，于2015年2月的一天在泸县福集镇商业二街路口送给被告人杜文国现金1万元，被告人杜文国予以收受。
被告人杜文国将上述收受的共计61万元中部分用于购买商品用房及生活开支。2015年3月25日泸县人民检察院于获取该案线索后，于2015年4月10日联合泸县纪委对杜文国采取调查措施，杜文国于次日对办案机关已掌握的主要犯罪事实作了如实交待。2015年4月22日，杜文国向泸县人民检察院退交违法所得19万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、泸县人民检察院线索登记表、中共泸县纪委案件移送函及说明和附件材料、泸县人民检察院立案决定书、对被告人采取强制措施的法律文书等：证实泸县人民检察院于2015年3月25日获取该案线索后，泸县纪委于2015年4月10日联合检察院对杜文国采取调查措施，杜文国于次日对办案机关已掌握其受贿60万元的犯罪事实作如实交待，2015年4月13日泸县纪委将其移送检察院侦查，泸县人民检察院于同日对杜文国受贿案立案侦查，于2015年4月14日采取刑事拘留，同月27日被逮捕。
2、被告人杜文国的户籍信息、任职等：证实被告人的年龄、工作单位，2012年12月起被泸县教育局任命为泸县某中学副校长，全面主持该校的工作。
3、泸县某中学《一食堂及商店经营权转让协议》、《二食堂及商店经营权转让协议》、《关于学校一食品店堂第二轮承包议标的报告》、相关会议纪要和规范文件等：证实2013年8月后，泸县某中学的食堂承包未按相关文件规定进行公开招投标，协议倒签，会议记录中讨论内容只有新承包人的条件和承包费区间标准，未讨论具体承包人和承包费，也未讨论转包问题等。
4、泸县某中学《关于新建学校直饮水供水系统的请示》、《工程招标报名表》、《直饮水经营管理协议》等：证实2013年7月泸县某中学向县教育请示新建、胡某某报名参与招投标、2013年7月27日胡某某中标后与校方签订管理协议等。
5、证人张某某的证言：证实其2013年4月的一天郭某某中学的一食堂承包期要到了，校方有意重新对外招标，经与胡某某、郭某某商议后决定参与投标，胡某某说只要在投标前送几十万元给予杜文国钱就可以保证中标，遂先拿出40万元打点关系，其间按校方要求若受让了二食堂的经营权，一食堂就不招标了，遂与二食堂原经营者达成受让协议后，于2013年8月进场经营，2013年9月与校方签订了承包一食堂的协议。后来得知胡某某进场前只送了杜文国20万元，另20元元自用了，因胡某某向杜文国许诺的是50万元，怕胡某某又挪用，遂改由郭某某去送钱，后郭某某、张某甲先后分三次又送了杜文国30万元。
6、证人胡某某的证言：证实其与郭某某摆谈中提到某中学一食堂快到期，郭某某有意合伙承包，并说张某某来出资，经三人商量决定承包经营一食堂，为确保顺利拿到经营权用计划送50万元给校方负责人杜文国。其找杜文国谈妥后，2013年5月后，先后两次在杜文国家的小区的车上以三个股东的名义送给杜文国共计20万元，后来郭某某说许诺给杜文国的另外30万元已办妥了。同时证实，其为参与学校直饮水供水系统项目的承包经营权竞争，个人单独送了10万元给杜文国，最后参与学校的投标，其在杜文国的关照下获得了经营权。
7、证人郭某某的证言：证实获悉某中学一食堂经营权校方要重新向外招投标后，经与张某某、胡某某商量合伙投标，胡某某说为确保中标，需要拿几十万元打点关系，三人达成一致后胡某某先后两次送了20万元给校方负责人杜文国，2013年9月承包成功后，胡某某说许诺给杜文国的是50万元，2013年11月、12月、2014年1月分三次又与张骏一起送了共计30万元给杜文国。
8、证人张某甲的证言：证实其父亲张某某与胡某某、郭某某合伙经营某中学食堂期间，其与郭某某先后三次从经营款中拿出30万元送给杜文国。
9、证人胡某甲的证言：其开车送郭某某和张某甲到过福集镇。
10、证人张某乙、杨某某、汪某某、古某某、辛某某的证言：分别证实某中校办公会讨论过一食堂第二轮承包中新承包人的条件和承包费区间标准，未讨论具体承包人和承包费，也未讨论转包问题等，相关承包问题主要由杜文国提出并决定。泸县某中学的食堂承包未按相关文件规定进行公开招投标，事前没有向教育主管部门书面报告。
11、证人王某某的证言：证实2014年8月其以800万元从张某某处受让取得食堂的经营权后，校方负责人杜文国以不知其能否经营好为由，说要先观察一个学期限后再看同不同意签订正式协议。其经营一个学期后于2015年1月与校方签订了协议，为感谢杜文国对其承包经营的认可，并希望杜文国今后予以关照，2月的一天约杜文国在福集花园干道见面，以拜年的名义送了1万元现金给杜文国。
12、被告人杜文国的供述与辩解：2013年4月分管总务处的杨副校长说一食堂的承包期将在8月到期，应提前3个月下达通知并安排下一步的经营，校方研究后确定以公开招标形式对外承包，但二食堂的经营者反对，遂改以谈判方式解决一食堂的承包问题。期间，胡某某说其朋友张某某打算承包经营，并说若助其承包成功愿送50万元表示感谢。后来张某某与二食堂经营者达成了经营权转让协议，校方决定将一食堂也承包给张某某，口头向上级主管领导报告后，张某某等人于2013年8月进校开始营业。2013年5月至2014年1月期间，先后五次收受胡某某、郭某某等人所送现金50万元。另外，其于2013年5月或6月的一天，还收受了胡某某为参与学校直饮水工程竞标而送的10万元现金；2015年2月的一天收受学校食堂转承包人王某某所送的1万元现金。收受以上钱款后，没有为送钱者谋取非法利益，部分钱款用于生活开支，部分钱款用于购房、交保证金等支出。
13、购房合同书及付款凭证、投资借款和交付保证金凭证等：证实被告人收受的部分财物的去向。
14、扣押文书及缴款依据：证实2015年4月22日从杜文国妻子曾学兰处扣押的19万元已上交国库。
为证明被告人杜文国一贯表现良好，辩护人出示了校方出具的工作表现证明和被告人多次受表彰的证书等书证，经庭审质证，公诉人认为与本案无实质关联，本院认为可结合前述已认定的证据，酌情作为参考。
本院认为，被告人杜文国身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物61万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯刑律，已构成受贿罪。依法应在三年以上十年以下有期徒刑并处罚金或者没收财产幅度内处罚。泸县人民检察院的指控成立。被告人杜文国关于其收钱后没有为行贿人提供帮助和谋取利益的辩解与查明的事实不符，本院不予采信。经查，被告人杜文国于2015年4月10日被泸县纪委采取调查措施，到案次日如实交待办案机关已掌握的主要受贿犯罪事实，其行为不符合相关司法解释关于职务犯罪中自动投案的规定。被告人杜文国及其辩护人所持“有自首情节”的辩护意见，没有法律依据，本院不予采纳，但其如实供述并表示认罪的行为可认定为坦白，可以从轻处罚。案发后，被告人杜文国已退出部分赃款，可酌情从轻处罚；对尚未退出的违法所得依法应继续追缴。对被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度进行综合考量，根据宽严相济的刑事政策，决定在法定刑幅度内对被告人杜文国从轻处罚。为维护社会秩序，保障国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杜文国犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金二十五万元。
二、被扣押的十九万元赃款依法予以没收，继续追缴被告人杜文国尚未退出的违法所得四十二万元，上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即杜文国的刑期自2015年4月14日起至2018年6月13日止。罚金在判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈启松
审 判 员 商 晟
人民陪审员 熊先孝
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 李姣燕
附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。