淮安市淮安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淮法民初字第1168号
原告江苏凯润建设工程有限公司，住淮安市天津路1号盛世名门。
法定代表人魏宝军，该公司董事长。
委托代理人陈蔚如。
被告淮安市淮安区茭陵乡人民政府，住所地淮安市淮安区茭陵乡。
法定代表人夏海华，该乡乡长。
委托代理人胡孟军。
原告江苏凯润建设工程有限公司（以下简称凯润建设公司）与被告淮安市淮安区茭陵乡人民政府（以下简称茭陵乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月16日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告凯润建设公司的委托代理人陈蔚如，被告茭陵乡政府的委托代理人胡孟军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告凯润建设公司诉称，2011年年底，茭陵乡建设的茭陵乡污水处理厂经公开招标，由我公司中标承建，2012年10月26日通过竣工验收，交付使用。2013年6月4日，我公司将竣工结算报送给茭陵乡政府，茭陵乡政府至今未没有明确答复。依照建筑合同法通用条款第33条第3款，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程结算款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款利息，并承担违约责任。结算如下：污水处理厂竣工结算价1902640.73元，环境整治工程结算价16251元，合计1918891.73元。扣除补充协议中设备款650000元及已支付的工程款550000元，尚欠我公司718891.73元。从2013年7月3日至2014年7月3日，利息74189.63元。要求淮安区茭陵乡人民政府支付：1、拖欠的工程款718891.73元，2、延期支付的工程款部分银行同期贷款利息74189.63元，3、承担本案的诉讼费用。
被告茭陵乡政府辩称：1、原告承建茭陵乡污水处理厂是事实。2、原告诉称的内容不是事实，被告拖欠原告工程款不是事实。污水处理厂工程应该由被告支付的工程款项，被告已经完全支付到位。剩余部分属于专项资金，由区财政直接划拨给原告。3、经过鉴定，原告的诉求不符合鉴定结论，由此造成的损失由原告承担。4、违约金不予认可。因此原、被告之间不存在债务纠纷，故请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2012年2月1日，被告茭陵乡政府（甲方）和原告凯润建设公司（乙方）签订《合同附言》，双方约定，经双方协商确定，后增加的工程量：深基坑支护（含污水池挖土、污水池回填土）、井点降水、工程总造价为叁拾万元人民币。被告已给付原告深基坑支护的工程款300000元。2012年2月16日，被告茭陵乡政府（发包人）和原告凯润建设公司（承包人）签订《楚州区茭陵乡污水处理厂建设施工合同书》，约定，第一部分，协议书。1、工程概况，工程名称：茭陵乡污水处理厂工程，2、工程承包范围，承包范围：土建、市政、安装及调式，3、合同工期，开工日期：2012年2月16日，竣工日期：2012年4月6日，4、合同价款，1558750.1元，5、组成合同的文件：（1）、本合同协议书，…，（5）、本合同专用条款，（6）、本合通用条款，…，（10）。6、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。第二部分，通用条款。此部分采用《建设工程施工合同》范本（GF-1999-0201）中《第二部分，通用条款》，其中33.3规定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。第三部分，专用条款，其中26工程款（进度款）支付规定，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程交工验收完成后15天内支付工程款的60%，工程交工验收完成之日起10个月后的15天内支付工程款的30%，工程交工验收完成之日起18个月后的15天内支付工程款的10%。2012年4月25日，原告（乙方）和被告（甲方）签订《补充合同》，约定，根据招标文件规定，设备暂定价为65万元，…，由甲方直接与设备生产厂家签订设备采购合同，设备款由甲方直接支付给设备厂家。甲方与乙方已经签订的施工合同中设备款，甲方从施工合同总额中予以扣除。原告按双方的约定施工，2013年1月6日，原告将已建成的茭陵乡污水处理厂工程交付给被告，并经验收合格。2013年6月4日，原告将工程决算送达给被告，被告签收，原告给被告的《致茭陵乡人民政府》函中载明，原中标价1558750.1元。现决算价为1902640.73元（合同附言中增加深基坑支护叁拾万元不在决算内）。被告已给付原告工程款550000元。嗣后，原告向被告索要工程款未果，2014年7月16日，原告向本院提起诉讼。
另查明，原告具有房屋建筑工程施工总承包资质。2014年7月3日，原告提出申请，要求对楚州区茭陵乡污水处理厂工程的造价（工程款）进行鉴定，鉴定范围不含深机坑支护费30万元，设备款（暂列金）65万元。2014年11月12日，江苏大九鼎工程项目管理咨询有询公司作出大九鼎（2014）鉴007号《淮安区茭陵乡污水处理厂工程造价鉴定报告》，鉴定结果为，送审额合计1902640.73元，审计额合计1564450.86元，核减额合计338189.87元。原告支出鉴定费21701元。
审理中，原、被告均认可江苏大九鼎工程项目管理咨询有询公司的大九鼎（2014）鉴007号《淮安区茭陵乡污水处理厂工程造价鉴定报告》，认可被告欠原告工程款364450.86元。原告表示放弃要求被告支付延期支付的工程款部分银行同期贷款利息74189.63元，茭陵乡大胡村环境整治工程款16251元的诉讼请求。
上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的《致茭陵乡人民政府》复印件、《合同附言》、《楚州区茭陵乡污水处理厂建设施工合同书》、《补充合同》、《淮安区茭陵乡污水处理厂工程造价鉴定报告》的等证据在卷，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，依据依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因原告具有建筑施工企业资质，故原、被告签订的《楚州区茭陵乡污水处理厂建设施工合同书》、《合同附言》、《补充合同》合法有效。审理中，原、被告一致认可被告尚欠原告工程款为364450.86元，本院予以确认。被告拖欠原告工程款不还，应承担民事责任。原告要求被告归还工程款，本院予以支持。因原告诉称污水处理厂竣工结算价为1902640.73元，经鉴定，楚州区茭陵乡污水处理厂工程的审计额高于原告诉称的结算价，与合同价款接近，本院认为，原告申请鉴定的目的是为了证明其原告诉称的结算价成立，但鉴定结果证明了原告诉称的结算价不成立，因此，鉴定费应由原告承担。审理中，原告表示放弃要求被告支付延期支付的工程款部分银行同期贷款利息74189.63元、茭陵乡大胡村环境整治工程款16251元的诉讼请求，不违反相关法律规定，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条之规定，判决如下：
一、被告淮安市淮安区茭陵乡人民政府在本判决生效后十日内给付原告江苏凯润建设工程有限公司工程款364450.86元；
二、驳回原告江苏凯润建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费11731元（原告已预交5865.5元），由原告江苏凯润建设工程有限公司负担4964元，被告淮安市淮安区茭陵乡人民政府负担6767元。鉴定费21701元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 唐铭淮
人民陪审员 贾杨忠
人民陪审员 端 巨
二〇一五年一月十日
书 记 员 文 杰