海南省儋州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）琼9003刑初1号
公诉机关儋州市人民检察院。
被告人羊某隆，男，1958年7月14日出生于海南省儋州市，居民身份证号：46002919580714XXXX，汉族，高中文化程度，原儋州市机电排灌总站职工，住XX市XX宿舍。因本案于2016年8月25日被刑事拘留，2016年9月7日被逮捕。现羁押于儋州市第一看守所。
儋州市人民检察院以儋检公诉刑诉[2017]4号起诉书指控被告人羊某隆犯贪污罪，于2016年12月26日向本院提起公诉，本院于2017年1月3日立案。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。儋州市人民检察院指派检察员杨千锐出庭支持公诉，被告人羊某隆到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2010年8月至2014年1月期间，被告人羊某隆与原儋州市农业委员会营林科科长林某日、科员陈某德、原儋州市海头镇镇政府农业服务中心职员张某才（三人已另案起诉）相互勾结，分三次共同贪污国家造林补贴款共计人民币482439.1元。其中羊某隆分得65315元，陈某德分得80800元，林某日分得168900元，张某才分得82100元，造林老板羊某才（另案起诉）分得12000元，分给各农户共72785元，尚有539.1元在农户王某良等人的银行账户未取出。具体是：
1、2010年8月，儋州市农业委员会根据海南省发展和改革委员会、海南省林业局《关于下达退耕还林工程配套荒山荒地造林2010年中央预算内投资计划的通知》，制定了《儋州市二0一0年退耕还林工程配套荒山荒地造林实施方案》，规定：经儋州市农业委员会审批同意后，集体、公司或个人按设计要求在荒山荒地或农用地造林，并经验收等程序，给予国家资金补贴。
张某才拿到造林指标后，与陈某德商量好共同操作。陈某德找到被告人羊某隆，让羊某隆找农户已种好的橡胶林申报退耕还林造林补贴，得款私分，羊某隆同意。于是，羊某隆在新州镇长塘村委会羊宅村找好橡胶林地，以其儿子羊某财作为造林申请人，申报退耕还林面积968亩。2010年10月和2011年6月、7月，陈某德两次带队到林地验收、复查，测量实际造林面积为85.7亩，陈某德明知种植林木不符合补贴的规定，仍给予通过验收，林某日作为项目负责人签名。经验收后，儋州市农委审批拨付给羊某财2010年度退耕还林补贴共计26481.3元。羊某隆分得7515元，陈某德、张某才各分得7300元，分给农户4285元，尚有81.3元在羊某财中国银行账户未取出。
2、2012年11月，儋州市农业委员会根据海南省发展和改革委员会《关于下达退耕还林工程配套荒山荒地造林2012年中央预算内投资计划的通知》，制定了《儋州市二0一二年退耕还林工程配套荒山荒地造林实施方案》。
2012年底，林某日向儋州市农业委员会领导申领到400多亩造林指标，羊某才也申领到100亩造林指标（每亩补贴为人民币546元），两人先后找陈某德，让其操作，林某日提出其中270亩的造林补贴款归其所得。陈某德、张某才让被告人羊某隆找农户已种好的橡胶林地申报退耕还林造林补贴，得款私分，羊某隆同意。于是，羊某隆在新州镇长塘村委会陈林村找到了已种植好橡胶树的林地，以本人及妻子林某女作为造林申请人，向儋州市农委申报2012年度600亩退耕还林补贴（每亩补贴546元）。林某日安排陈某德带队到林地验收，测量实际造林面积为524.3亩，陈某德明知种植林木不符合补贴的规定，仍给予通过验收。于是，儋州市农业委员会拨付给造林补贴款人民币286267.8元（林某日424.3亩指标补贴款为231667.8元，羊某才100亩指标补贴款为54600元）到羊某隆、林某女的农村信用社账户，除去付给农户部分款后，林某日分得133900元，羊某才分得12000元，陈某德、张某才各分得38000元，羊某隆分得37800元，尚有367.8元在羊某隆和林某女儋州市农村信用社账户未取出。
3、2012年12月，儋州市农业委员会根据财政部、国家林业局《关于开展2012年造林补贴试点工作的意见》和海南省财政厅《关于拨付2012年造林补贴试点工程资金的通知》，制定《儋州市二0一二年造林补贴试点工程造林实施方案》。
造林指标下达后，张某才向林某日提出要一些指标，林某日同意，张某才找陈某德一起操作。陈某德让被告人羊某隆找农户已种好的橡胶林地申报退耕还林造林补贴，得款私分，羊某隆同意。于是，羊某隆在王五镇山营村委会黄塘村、东光村委会赤坎村、郑宅村、那大镇番真村委会五检头村找到了已种植好橡胶树的林地，以王某良、曾某民、林某伟之名向儋州市农业委员会申报1757亩试点工程造林补贴。陈某德带队到林地验收，测量实际造林面积为1696.9亩，陈某德明知种植林木不符合补贴的规定，仍给予通过验收，林某日作为项目负责人签名。于是，儋州市农业委员会拨付给造林补贴款169690元，除去付给农户部分款后，林某日分得35000元，陈某德分得35500元，张某才分得36800元，羊某隆分得20000元，尚有90元在王某良、曾某民、林某伟的儋州市农村信用社账户未取出。
上述事实，被告人羊某隆在开庭审理的过程中亦无异议，且有书证常住人口查询、到案经过说明、主体身份材料、文件规定、羊某财造林材料、羊某隆造林材料、林某女造林材料、王某良造林材料、曾某民造林材料、林某伟造林材料、拨付款材料、银行账户明细表，证人林某女、林某儒、林某帮、林某能、林某达、林某静、林某业、孙某光、王某良、林某伟、柯某学、柯某明、柯某赞、柯某选、符某吉、羊某侬、周某侬、曾某多、曾某琳、符某女、林某刚、林某腾、羊某珩、陆某维、林某现、羊某财的证言，同案人林某日、羊某才、陈某德、张某才的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人羊某隆无视国家法律，伙同国家工作人员林某日、陈某德，利用他们职务上的便利，共同骗取公款共计人民币482439.1元，数额巨大，被告人羊某隆分得人民币65315元，其行为已构成贪污罪，依法应在三年以上十年以下有期徒刑的幅度内处刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控被告人羊某隆犯贪污罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人羊某隆到案后能如实供述其罪行，依法可从轻处罚。在共同犯罪中，被告人羊某隆所起的作用较小，酌情可从轻处罚。被告人羊某隆分得的人民币65315元，系违法所得，依法应继续予以追缴，上缴国库。根据本案的犯罪事实、情节、后果及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条以及《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人羊某隆犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月25日起至2019年11月24日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人羊某隆违法所得人民币65315元，继续予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
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案件唯一码
审 判 长 钟振强
人民陪审员 陈华英
人民陪审员 林永全
二〇一七年二月十七日
法官助理许岩英
书记员李世强
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第㈡项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》
第一条行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
审核：钟振强撰稿：钟振强校对：李世强
海南省儋州市人民法院2017年2月17日印制
（共印25份）