河南省扶沟县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）扶民初字第1465号
原告李正强（系受害人之父），男，1971年7月9日出生，汉族。
原告楚玉莲（系受害人之母），女，1970年1月24日出生，汉族。
委托代理人任发亮，系扶沟县“148”法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。
被告扶沟县韭园镇湾郭行政村。
法定代表人：郭金善
委托代理人杨建军，系扶沟县韭园镇中心法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。
被告扶沟县韭园镇王家行政村。
法定代表人：王宏民
被告扶沟县韭园镇人民政府。
法定代表人：谢清泉职务：镇长
委托代理人刘东，系扶沟县韭园镇人民政府干部，代理权限为特别授权。
被告中铁十二局集团工程有限公司机西高速JXLF6项目部。
负责人：余成祥职务：经理
委托代理人吉凤春，系中铁十二局集团工程有限公司机西高速JXLF6项目部法律顾问，代理权限为特别授权。
原告李某、楚玉莲诉被告韭园镇湾郭行政村、韭园镇王家行政村、韭园镇人民政府、中铁十二局集团工程有限公司机西高速JXLF6项目部生命权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告李某及李某、楚玉莲委托代理人任发亮，被告韭园镇湾郭行政村委托代理人杨建军、韭园镇王家行政村法定代表人王宏民、韭园镇人民政府委托代理人刘东、中铁十二局集团工程有限公司机西高速JXLF6项目部委托代理人吉凤春均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李某、楚玉莲诉称，2015年8月23日下午4时许，李某、楚玉莲之子李一航和几个同学一起去湾郭和王家共有的坑塘内游泳，在游泳时溺水，事后通过消防队到现场打捞，将受害人李一航打捞上岸后，扶沟县人民医院医务人员组织抢救，经查李一航已无生命迹象，后韭园派出所将和李一航一起游泳的伙伴传唤到派出所调查询问，排除他杀的可能性。涉案坑塘的形成系修建机西高速时违法取土所致，该坑塘归属于湾郭和王家行政村，事发时，坑塘旁边并未设置明显警示标志，另外作为扶沟县韭园镇政府的土地管理部门对违法取土不予制止，其对本次事故的发生负有不可推卸的责任。为维护原告的合法权益，特依据侵权法等法律规定，诉至法院要求四个被告赔偿原告医疗费743.6元，丧葬费19402元，死亡赔偿金188322元，精神抚慰金50000元，共计（743.6＋19402＋188322）×70%＋50000元=195927.32元。
扶沟县韭园镇湾郭行政村辩称：原告不应把答辩人列为被告，原告诉求出事坑塘不是村委会所有，以前那是荒坑，归村委会下属的村民小组所有，后因高速取土得到的补偿款都分给各家各户，村委只是在高速取土过程中起协调作用，所以原告诉请坑塘属湾郭村委不对。二、原告诉称坑塘边没有警示标志不符合事实，在坑塘四周均有标志，且设立标志在事故发生前，所以原告起诉被告错误，依法应予驳回。
扶沟县韭园镇王家行政村辩称：原告起诉的事实属实，但出事不在我们村里坑塘，溺亡地点在湾郭行政村坑塘里面，我们村委不应负责任。
扶沟县韭园镇人民政府辩称：原告不应将韭园镇政府列为本案被告，原告诉称作为扶沟县韭园镇政府的土地管理部门对违法取土不予制止，其对本次事故的发生负有不可推卸的责任，根据河南省政府及扶沟县政府有关规定，韭园镇政府没有设置土管部门，原告事实及理由中的韭园镇政府的土地管理部门不存在，请求人民法院依法驳回对其起诉。
中铁十二局集团工程有限公司机西高速JXLF6项目部（以下简称项目部）辩称：原告起诉机西项目部属起诉对象错误，项目部于2013年12月1日，2014年1月18日与韭园镇政府、湾郭村委签订有取土协议，2013年12月1日与韭园镇政府及王家村委会同样签有土地取土协议，根据协议取土期限及合同第四条第五项双方约定，项目部不再承担任何责任，取土后已将取土地方交付湾郭王家韭园镇政府使用，根据相关规定，侵权案件采用过错责任，结合本案事实，项目部对取土后不再负有管理义务，也就依法不再承担任何赔偿责任，请求法院依法驳回原告对机西项目部诉请。
经审理查明，2015年8月23日下午，原告李某与楚玉莲之子李一航（2000年11月25日出生）与其他五人去韭园镇湾郭行政村与王家行政村两村中间坑塘洗澡时，不慎落入深水区溺水，后经人拨打120及119施救，消防队员将李一航捞出后，扶沟县人民医院医生现场救治，未能将李一航救活，原告方为此支付扶沟县人民医院抢救费等费用743.6元。
另查明，涉事坑塘系中铁十二局集团工程有限公司机西高速JXLF6项目部作为甲方与韭园镇人民政府及湾郭村委、王家村委作为乙方签订取土协议后取土所形成，双方于2013年12月6日签订取位韭园镇湾郭村北侧，距机西高速K73＋200左侧约500米面积13.253亩的土地，协议期限为2013年12月1日至2014年5月31日，该土地分别属于该村四组、六组、七组土地，该协议乙方盖章处分别加盖有韭园镇人民政府及韭园镇湾郭村民委员会印章，并分别有政府法人谢清泉及村委原支书王林五签字。2014年1月18日双方签订取位于韭园镇湾郭村北侧，距机西高速K73＋350左侧约300米面积10.88亩的土地，协议期限为2014年1月18日至2014年12月31日，该协议乙方盖章处分别加盖有韭园镇人民政府及韭园镇湾郭村民委员会印章，并分别有政府法人谢清泉及村委原支书王林五签字。2013年12月6日双方签订取位于韭园镇王家西南侧，距机西高速K73＋300左侧约500米面积25.1亩的土地，协议期限为2013年12月1日至2014年5月31日，该协议乙方盖章处分别加盖有韭园镇人民政府及韭园镇王家村民委员会印章，并分别有政府法人谢清泉及村委支书王醒民签字。该三份协议中第四条第五项均约定取土结束后，与取土场发生有关的任何安全责任事故、环保、水保等所有的责任和义务由乙方承担，甲方概不负责。取土后两村村委于2015年麦收前分别设置警示标志。
上述事实，有当事人陈述、照片、医疗票据、书证、询问笔录、取土协议在卷佐证。
本院认为，致李一航溺水身亡之坑塘是因扶沟县韭园镇人民政府与机西高速项目部签订取土协议所形成，取土后，机西高速项目部已将坑塘交付给扶沟县韭园镇人民政府，根据双方所签订的取土协议第四条第五项，韭园镇人民政府负有对该坑塘的管理义务，对韭园镇政府辩称与其没有关系的辩称不予采信。湾郭村委辩称该荒坑系该村四组、六组、七组所有，项目部与韭园镇人民政府所签订的协议上，加盖有湾郭村委会印章，且有支书签名，但根据取土协议土地第四条第五项之规定，湾郭村委亦负有管理义务，王家行政村辩称出事不在我们村里坑塘，溺亡地点在湾郭行政村坑塘里面，其村委不应责任，因涉事坑塘为一整体大坑塘，并不能排除李一航在其坑塘内游泳，根据取土协议土地第四条第五项之规定，王家村委亦负有管理义务，且其与湾郭村委分别设置警示标志，实际予以适当管理，但还应当在对坑塘面积，水深周围地理环境充分了解的同时，认识到对外界人员，当地群众形成的潜在安全隐患，由于被告韭园镇湾郭行政村、韭园镇王家行政村、韭园镇人民政府疏于对坑塘的管理，明知在夏天有人（小孩）去洗澡的情况下，却没有完全做到应尽的安全防范义务，导致意外事故的发生。故三被告应对李一航死亡造成的损失承担相应的赔偿责任。死者李一航系在校学习的学生，并签有防溺水安全承诺书，其作为限制民事行为能力人，应意识到在没有家长和老师陪伴的情况下，去不熟悉环境的地方洗澡，具有一定的危险性。而死者的父母作为监护人却疏于履行监护职责，未尽到对被监护人教育、监督、保护的义务，行为人和监护人的行为主观上存在过错，应承担主要责任（70%）。因死者李一航系农村户口，依照有关法律规定，死亡赔偿金应按2015年度农村居民人均纯收入9416.1元／年的标准计算，即（9416.1元／年×20年）188322元。丧葬费按2015年度六个月的职工平均工资计算即（38804元／年÷2）19402元，再加上抢救费等费用743.6元，共计208467.6元。因李一航的意外死亡，使二原告遭受失子之痛，精神受到创伤，但结合本案造成李一航死亡的过错程度，其要求50000元精神损害抚慰金，本院酌情支持20000元。被告项目部对取土后的坑塘的土地不拥有所有和使用管理权，对其不承担责任的答辩理由本院予以采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十七条、第二十九条《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告韭园镇湾郭行政村于本判决生效后十日内赔偿原告李某、楚玉莲208467.6元的10%即20846.76元，再加上精神损害抚慰金6666.67元（20000元÷3），共计27513.43元；被告韭园镇王家行政村于本判决生效后十日内赔偿原告李某、楚玉莲208467.6元的10%即20846.76元，再加上精神损害抚慰金6666.67元（20000元÷3），共计27513.43元；被告韭园镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告李某、楚玉莲208467.6元的10%即20846.76元，再加上精神损害抚慰金6666.67元（20000元÷3），共计27513.43元；被告韭园镇湾郭行政村、韭园镇王家行政村、韭园镇人民政府对上述赔偿互负连带责任。
二、驳回原告李某、楚玉莲对中铁十二局集团工程有限公司机西高速JXLF6项目部诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行金钱支付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费4220元由原告承担2954元。第一、二、三被告各承担422元（被告承担的部分先有原告垫付，待执行时一并执行）。
如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判长 孙彦海
代审员 于纯让
陪审员 王 娟
二〇一六年二月三日
书记员 卢清泉