安徽省铜陵市郊区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0711民初576号
原告：蔡万琼，女，1976年5月5日出生，汉族，原系铜陵市白鹤铺江机砖厂职工，现住安徽省池州市青阳县，
委托代理人：管文虎，系安徽古圣律师事务所律师。
被告：铜陵市白鹤铺江机砖厂，住所地安徽省铜陵市郊区白鹤村，统一社会信用代码91340700151232757M（1-1）。
法定代表人：陈金货，系铜陵市白鹤铺江机砖厂厂长。
委托代理人：陈继云，女，1976年8月26日出生，汉族，系铜陵市白鹤铺江机砖厂职工。
委托代理人：王涛，系安徽铜都律师事务所律师。
被告：曹永江，男，1976年9月12日出生，汉族，原系铜陵市白鹤铺江机砖厂职工，现住安徽省池州市青阳县，
原告蔡万琼诉被告铜陵市白鹤铺江机砖厂追索劳动报酬纠纷一案，本院以小额诉讼程序立案受理后，被告铜陵市白鹤铺江机砖厂于2017年7月7日向本院提出小额诉讼程序异议。2017年7月10日，本案由小额诉讼程序转为简易程序的其他程序审理。2017年7月25日，被告铜陵市白鹤铺江机砖厂申请追加曹永江为被告参加诉讼，本院于2017年7月27日依法追加曹永江为被告参加诉讼。2017年8月16日，依法由审判员洪艳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蔡万琼的委托代理人管文虎、被告铜陵市白鹤铺江机砖厂的委托代理人陈继云、王涛及被告曹永江均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蔡万琼诉称：原告于2017年1月在被告铜陵市白鹤铺江机砖厂从事拉砖坯工作，按计件发放工资。同年5月26日，因环保要求，政府责令铜陵市白鹤铺江机砖厂关停。根据其产量1至5月应当发放原告工资15519元，但被告铜陵市白鹤铺江机砖厂以政府关停，自己没钱为由，拒付原告工资。原告已向铜陵市郊区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，依法履行劳动争议前置程序，故向法院起诉，要求法院依法判决被告支付拖欠原告工资款15519元；本案诉讼费用由被告承担。
被告铜陵市白鹤铺江机砖厂在庭审中辩称：原告蔡万琼起诉的工资款不应当由我方承担，1、我方已经将生产红砖的全部工作发包给被告曹永江承揽加工，一直按照出窑的红砖数支付给曹永江。至于原告在内所有员工的工资待遇，社保福利等均由曹永江来支付；2、被告曹永江不能支付原告工资款的原因是由于政府强令关闭被告铜陵市白鹤铺江机砖厂的窑口，这属于合同法规定的不可抗力，根据不可抗力的法律规定，各方均无需承担责任；3、对于原告起诉的工资款的数额，我方并不清楚，该数额是由被告曹永江计算，而且目前成品砖并未烧出，所以对于工资款数额无法认可。
被告曹永江在庭审中辩称：1、欠原告蔡万琼的工资15519元是事实；2、由于当时被告铜陵市白鹤铺江机砖厂里没人管理，我来代为管理。后因政府强行关闭窑场，我向被告铜陵市白鹤铺江机砖厂要工资款却未给我，我无法发放原告工资。
经审理查明：2013年2月，被告曹永江由被告铜陵市白鹤铺江机砖厂的厂长陈金货应聘到该厂工作。在2017年1月5日，被告铜陵市白鹤铺江机砖厂与被告曹永江签订了一份雇佣合同。合同约定：被告曹永江自愿按计件出窑红砖承包全厂上下一条龙生产；承包价格按出窑红砖每万块1020元计算（含承包方的工人的养老、医疗等保险费用），不再另行支付其他费用；现有的电瓶车10台，水坯车8台，由被告铜陵市白鹤铺江机砖厂负责修理好供被告曹永江使用；被告曹永江进厂后安全生产需交保证金2万元，工人进厂生产后第二个月按月工资的20%作为工作安全生产保证金；进厂的人员听从被告铜陵市白鹤铺江机砖厂的指挥，并且意外伤害保险由被告铜陵市白鹤铺江机砖厂购买；全年总产量1600万块红砖，以出窑的红砖为准。合同签订后，2017年2月12日，被告曹永江介绍原告蔡万琼到被告铜陵市白鹤铺江机砖厂从事拉砖坯进窑口工作，口头约定工资为计件工资，红砖半成品10000块380元。之后，原告蔡万琼便在被告铜陵市白鹤铺江机砖厂从事拉砖坯进窑口工作至2017年5月26日，共拉40.3396万块砖坯。被告曹永江在2017年2月至5月26日承包期间共生产350万块。其中烧成品105.2万块，半成品233万块，在窑里未烧成品11万块。2017年5月31日，铜陵市郊区人民政府根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)》（第9号令）第三类淘汰类第八（建材）项第12条“砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶窑、马窑等土窑（2011）”的规定，作出郊政[2017]51号关于依法关闭铜陵市白鹤铺江机砖厂的决定，被告铜陵市白鹤铺江机砖厂正式停产。但尚欠原告蔡万琼20**年3月至5月份计件工资15519元至今未付。2017年6月21日，原告蔡万琼向铜陵市郊区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，铜陵市郊区劳动争议仲裁委员会仲裁不予受理，故诉至法院。
另查，被告铜陵市白鹤铺江机砖厂给原告蔡万琼购买了意外伤害保险168元。原告蔡万琼的工资由被告曹永江制作，经被告铜陵市白鹤铺江机砖厂审核后发放。
上述事实，有原、被告陈述、工资表、营业执照、雇佣合同、铜陵市郊区人民政府郊政[2017]51号文件、铜陵市郊区劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书等证据收集在卷，本院经庭审举证、质证和审查核实，予以认定。
本院认为：被告铜陵市白鹤铺江机砖厂与被告曹永江签订的雇佣合同，从内容上看，被告曹永江负责出窑红砖承包全厂上下一条龙生产并交安全生产保证金,生产场地、使用设备、材料、进厂人员的住宿等均由被告铜陵市白鹤铺江机砖厂提供，而进厂人员意外伤害保险由被告铜陵市白鹤铺江机砖厂购买，并听从其指挥。原告的工资虽然由被告曹永江按照工种、产量制作，但经被告铜陵市白鹤铺江机砖厂审核后发放。综上，两被告之间实质上是一种管理与被管理的企业内部承包关系，被告曹永江实际上是组织生产的管理人员，用工主体是被告铜陵市白鹤铺江机砖厂，故原告蔡万琼与被告铜陵市白鹤铺江机砖厂之间存在事实劳动关系。尚欠原告蔡万琼劳动报酬工资15519元，因被告曹永江和被告铜陵市白鹤铺江机砖厂均认可，本院予以认定。由于被告铜陵市白鹤铺江机砖厂尚欠原告工资未支付的行为，属违约行为，应当对自己的行为承担民事责任。故原告蔡万琼要求被告铜陵市白鹤铺江机砖厂给付劳动报酬15519元，理由正当，本院予以支持。被告铜陵市白鹤铺江机砖厂在辩称其和被告曹永江之间属于承揽关系，应由被告曹永江支付原告工资和政府强令关闭被告铜陵市白鹤铺江机砖厂的窑口属于合同法规定的不可抗力，无需承担责任的意见不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告铜陵市白鹤铺江机砖厂于本判决生效之日起五日内支付原告蔡万琼劳动报酬工资15519元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5元，由被告铜陵市白鹤铺江机砖厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
审判员 洪 艳
二〇一七年九月二十二日
书记员 刘帅令（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第一百零八条——债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条——用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条——法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。