广东省恩平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）江恩法刑初字第62号
公诉机关恩平市人民检察院。
被告人禤某，男，身份证号码×××0012，汉族，文化程度大学，中共党员，捕前任恩平市××计划建设部副主任，户籍所在地及现住址广东省恩平市。2014年3月17日因本案被羁押，3月18日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于恩平市看守所。
辩护人邝日勇，系广东五邑律师事务所律师。
恩平市人民检察院以恩检诉刑诉（2015）27号起诉书指控被告人禤某犯贪污罪、受贿罪，于2015年3月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。恩平市人民检察院检察员谢宝彪出庭支持公诉。被告人禤某及其辩护人邝日勇均到庭参加诉讼。因案情复杂，检察机关需补充侦查两次建议延期审理，本院同意延期审理。又因在审理期间，法律对贪污、受贿罪的数额及量刑均作了变更，经本院报请江门市中级人民法院同意，决定延长审理期限3个月。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、受贿罪
2009年6月29日至2014年3月，被告人禤某任广东电网公司江门恩平供电局计划建设部副主任，负责500KV阳核线路工程建设的属地管理协调工作期间，与中国能源建设集团广东火电工程总公司（下称火电公司）青赔专职曾X斌（另案处理）于2012年6、7月份，在协调补偿梁X森（已判刑）位于东××东新村委会健力养殖场拆迁及青赔过程中，禤某、曾X斌二人得到梁X森许诺，如满足梁X森提出的补偿140万元的条件，事后给予禤某、曾X斌二人好处费各10万元。禤某、曾X斌二人同意梁X森提出的条件并办理了相关拆迁补偿工作。补偿款共140多万元划到梁X森银行账户后，梁X森于2012年8月9日提现金20万元出来，当日在恩城往大田镇公路旁的绿怡农庄停车场内送给禤某、曾X斌每人各10万元。
二、贪污罪
2012年2月至2014年3月，时任恩平供电局计划建设部副主任被告人禤某，受单位的指派，在负责500KV阳核线路工程建设的属地管理协调工作期间，利用职务之便，利用青赔协议虚报、扩大青苗补偿款套取现金，其个人套取公款共人民币848600元，用于公务开支401210元，将余款447390元侵吞。具体如下：
1、2012年5月在东成镇东新村委会郑X坚的09号补偿协议中扩大10多万元，禤某从中拿了4.5万元；
2、2013年5月在君堂镇新塘村委会蔡X强的035号补偿协议中从5万元扩大到9.3万元，禤某从中拿了4万元；
3、2013年5月在君堂镇新塘村委会蔡X强的014号补偿协议中从12万元扩大到13万元，禤某从中拿了1万元；
4、2013年7月和8月以东成镇石岗村委会梁X能名义，虚构补偿金额为5万元的042号补偿协议和补偿金额为4万元的039号补偿协议各一份，禤某从中拿了6.2万元；
5、2013年11月以东成镇石岗村委会梁X能名义虚构一份补偿金额为2.8万元的86号补偿协议，禤某从中拿了1.5万元；
6、2012年4月在横陂镇虾山村委会赖X平的05号补偿协议中将补偿金额从220104元扩大到508704元，禤某从中拿了28.86万元；
7、2013年10月在横陂镇虾山村委会赖X平的09号补偿协议中将补偿金额为215000元扩大到518364元，禤某从中拿了28.3万元；
8、2013年6月用君堂镇林业站陈X森的名义虚构一份补偿金额75180元的48号补偿协议，禤某从中拿了4.5万元；
9、2012年8月在恩城誉诚酒行吴X业的52号补偿协议中从20000元扩大到51660元，禤某从中拿了2万元；
10、2013年7月在恩城誉诚酒行吴X业的59号补偿协议中将补偿金额从42000元扩大到85260元；又以吴X业名义虚构一份补偿金额为121800元的68号青赔协议。禤某在上述两份协议中拿了4万元；
公诉机关认为，被告人禤某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条之规定，提请以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，建议数罪并罚判处有期徒刑12年至15年。
被告人禤某在庭上认为其行为不构成受贿罪和贪污罪，理由如下：
1、受贿罪。承认收取梁品森送的10万元，其收取梁品森10万时，没有将款项归自己所有的主观故意，而是为了解决沙湖镇上访户霍某、黄某二人的供电线路补偿费用，且该10万元已全部用于解决上述两上访户，因此不构成受贿罪，但认为收取该10万元用于解决上访问题是错误的行为，请求法院从轻处罚。
2、贪污罪。对公诉机关指控套取青苗补偿款的行为没有异议，但辩称没有在起诉书指控第10单中拿走4万元，因而套取的资金不是公诉机关指控的848600元，而是808600元。对贪污罪的定性有异议，认为其套取的款项全部是用于协调阳江核电线路的工作经费，没有侵吞青苗补偿款的故意，其套取资金的行为只是违反单位制度，而不是贪污行为。
辩护人的辩护意见：被告人的行为不构成受贿罪和贪污罪，作无罪辩护，理由如下：
1、受贿罪。禤某收取梁品森10万，其在主观上不存在受贿的故意，是为解决上访事件补偿资金而收取梁品森的钱，且在收钱前已事先将用钱的计划告知江门供电局相关负责人，并得到同意，其客观上也没有利用职务之便为梁品森提供帮助，只是正常履行职务的行为，不构成受贿罪。
2、贪污罪。对指控利用青苗补偿协议套取资金的行为没有异议，但对套取的金额有异议，认为的金额是808600元，而不是公诉机关指控的848600元；对公诉机关认定被告人将其中401210元用于公务开支没有异议，对余下的金额认定为贪污罪有异议，认为没有证据证明禤某有侵吞青苗补偿款，余下的款项也是用于公务开支。综合意见是，被告人禤某没有贪污的行为，主观上，不存在贪污的故意和非法占有公共财物的目的，客观上，禤某通过上述方法套取的款项，是为配合阳江核电输变电线路的征地拆迁，维稳、协调等各项工作开支的需要，也是该行业普遍的习惯做法，且所有款项全部用于阳江核电线路工程各项拆迁补偿、维稳和协调工作，所以，被告人禤某的行为不构成贪污罪。
经审理查明：
一、受贿罪
被告人禤某于2009年6月29日任广东电网公司江门恩平供电局计划建设部副主任，负责500KV阳江核电线路工程建设的属地管理协调工作。2012年，上述线路一期工程横跨位于恩平市东成镇东新村委会健力养殖场，需对该养殖场部分建筑物拆迁及青苗补偿。期间，被告人禤某与火电公司青赔专职曾祥斌（已判刑）在协调补偿该养殖场拆迁及青赔过程中，得到养殖场老板梁品森（已判刑）的许诺，如满足梁品森提出补偿140万元的条件，事后给予禤某、曾祥斌二人好处费各10万元，其后，禤某、曾祥斌二人同意梁品森提出的条件并办理了相关拆迁补偿工作。补偿款140万元划到梁品森的银行账户后，梁品森于2012年8月9日提现金20万元，于当日在恩城往大田镇公路旁的绿怡农庄停车场内送给禤某，曾祥斌每人各10万元。事后，被告人禤某将其中69950元用于支付沙湖供电线路补偿，其余30050元用于其个人消费。
认定上述事实，有以下经庭审质证的证据所证实：
1、梁品森补偿协议书、工商银行账户明细及收据，证实：
2012年7月8日，禤某代表广东电网公司江门供电局与梁品森签订了《青苗补偿协议书》，补偿金额1406660元于2012年8月2日划入梁品森的账户，8月9日该账户取款200000元。
2、现场照片
证实禤某收取梁品森10万元的地点，位于恩城往大田路边的绿怡美食山庄，以及禤某当时驾驶的本田小汽车。
3、户籍资料、任职材料
证实禤某的户籍登记信息与本院认定一致，于2009年6月29日被聘任为广东电网公司江门恩平供电局计划建设部副主任，并负责500KV阳核线路工程建设的属地管理协调工作。
4、银行交易明细：
证实梁品森工商银行账户于2012年8月2日存入1406660元，同月9日取款200000元，与梁品森的证言相印证。
证实禤某邮政储蓄银行账户于2012年8月9日转出75000元至黄某提供的账户，又于同日存入75000元，同年9月12日取出70000元。
5、黄某、霍某补偿纠纷案卷材料：
复印自恩平市司法局沙湖司法所案卷，证实黄某、霍某二人上访及调解的经过，禤某代表恩平供电局参与调解工作，并达成了协议。
《恩平市沙湖镇人民调解委员会委人民调解协议书》及收据，证实2012年8月2日禤某代表恩平供电局与黄某签订补偿协议，恩平供电局补偿75000元给黄某，同月9日由禤某账户转至黄某账户。
《恩平市沙湖镇人民调解委员会人民调解协议书》及收据，证实2012年9月10日禤某代表恩平供电局与霍某签订补偿协议，恩平供电局补偿69950元给霍某，同月12日，霍某收到补偿款69950元。
6、刑事判决书
证实梁品森因行贿罪于2015年2月4日被本院判处刑罚。
7、证人证言：
（1）冯X锋证言：
证实其是沙湖司法所所长，2012年7、8月份，黄某、霍某二人因输电线路青苗补偿纠纷在沙湖人民调解委员会调解，禤某代表恩平供电局参加调解并签订调解协议，根据调解协议，霍某的补偿款是现金支付，黄某的补偿款是转账支付的，款项已支付给黄某、霍某二人。
（2）曾祥斌的证言：
证实：其是火电公司工作人员，负责阳江核电线路江门段一期工程的青苗补偿工作。2012年与恩平供电局禤某在处理梁品森的养殖场青苗补偿工作过程中，按梁品森的要求通过扩大补偿项目的方法，对梁品森的养殖场补偿140万元，事后，梁品森在一农庄的停车场分别送10万元给其本人及禤某。
（3）梁品森的证言：
证实：2012年5、6月份，阳江核电输电线路需经过其经营的猪场，按照旧标准只能补偿80万元左右，但其认为80万元的补偿不能接受。经与火电公司曾祥斌及恩平供电局禤某多次协商，其承诺若补偿140万元的话，其可以送给曾祥斌及禤某每人10万元好处费，曾祥斌和禤某二人都同意其要求，并签订了补偿协议，该协议另加几棵树补偿款6千多元，合共140万6千多元。协议签订后，火电公司将上述数额的补偿款划到其账户，其从中提取了20万元出来。提款的当天晚上，其约曾祥斌、禤某二人到绿怡饭店吃饭，并于饭后在饭店的停车场将上述20万元，分别交给曾祥斌、禤某每人10万元。款项收支情况与银行账户记录相一致。
（4）梁X浩的证言
证实：其是恩平供电局纪委书记，禤某负责阳江核电线路的属地协调工作，输电线路建设过程中，禤某除了向其汇报工程外，还需要向江门供电局基建部林小鹏汇报，此外，不需要向其他领导汇报。在线路建设过程中，出现过君堂镇潢步后的群体事件、沙湖镇的养殖户上访等比较大的事件。沙湖镇养殖户上访事件，禤某向其汇报过，是由禤某找火电公司协调解决赔偿费用的，具体如何操作其不清楚，事后其知道赔偿了十几万元给当事人。
（5）林X鹏的证言
证实：其是江门供电局工作人员，负责阳江核电线路的协调工作。证实沙湖上访户霍某、黄某二人的青苗补偿款是由禤某在阳核线路中出数，具体的工作是禤某实施的，禤某在支付补偿款后将相关的协议等材料上交，款项由禤某解决，但其不清楚具体如何。并否认禤某曾对其说过收受梁品森好处费，用于解决霍某、黄某补偿款的事情。
以上证据，足以证实被告人禤某在协调阳江核电线路过程中，利用职务之便收取梁品森送给的好处费10万元的事实，并将其中69950元用于公务开支。
二、贪污罪
1、被告人禤某通过青苗补偿协议套取的资金金额的事实及证据
公诉机关认定通过青苗补偿协议共套取了资金848600元的事实，有经庭上举证和质证的被告人的供述及辩解，补偿协议书及收据、存折明细，证人证言等证据所证实，事实清楚，证据确实充分，控辩双方均无重大分歧，故其证据不再详细列举。
2、被告人禤某贪污的事实及证据
被告人禤某在协调阳江核电线路工程建设过程中，利用职务之便，采用扩大或伪造用于公务开支收据或证明，编造虚假的公务开支侵吞青苗补偿款，金额共137500元，具体如下：
（1）、伪造用于君堂镇新塘村委会公务开支4万元，证据如下：
禤某提供村委会收据一张，内容：禤某代江门供电局赞助新塘村委会文化楼费用3万元，维修村委会主干道费用15万元，合计18万元。
被告人禤某的辩解：收据中的4万元是给村委会建文化楼及水泥路，6万元支付给啊毛，8万元是黄X彬通过另外的青苗支付的，与其无关，目的为了应付审计。
证人蔡X强的证言：此收据是应禤某要求写的，当时其没在村委会，叫禤某找陈X恒写3万元，不知道为什么后来开多15万元，变为18万元，实际上这些开支都是虚构的。
陈X恒的证言：此收据是蔡X强书记打电话给我，叫我写给禤某的，内容由禤某起草，然后由我照抄，并加盖村委会公盖，村委会实际没有收到这些钱。
郑X年的证言：收据中的18万元在村委会的账簿中没有反映，文化楼是由华侨和村民捐款为主。
以上证人均证实该收据的内容是伪造的，村委会没有收到禤某捐赠的村委会文化楼及水泥路建设费4万元，证实被告人禤某企图以伪造公务开支的名义侵吞公款4万元的事实。
（2）、扩大君堂旺三角工作餐费开支，金额共33258元，其中3万元为虚构，证据如下：
被告人禤某提供收据两张，金额分别是14750元、18508元，称这两张收据是真实的，是用于潢步头保护性施工及协调线路工作的餐费。
陈X玲的证言：2012年底至2013年年中，禤某经常带施工队工作人员及其他人员到旺三角餐厅吃饭，有时是别人支付餐费，有时禤某支付餐费，2013年6、7月份禤某来结账，结算的金额大约是3千多元，当时禤某还叫其虚开两张收据，金额分别是18508元、14750元。
杨少波（火电公司青苗专责，已被判刑）的证言：其在恩平项目部工作期间，经常与镇政府的工作人员、农户、禤某因为协调线路工作到旺三角餐厅吃饭，餐费由其支付，另外还帮禤某支付了一笔1400元的记账餐费。在旺三角吃饭的开支全部拿回项目部报销。
林X武、Ｘ某丙、朱X（均为火电公司工作人员）的证言：阳江核电线路施工期间，因协调产生的吃饭一般由项目部结数，或由禤某拿发票回来报销，不存在没报销的情况。
以上证据，证实被告人禤某扩大开支，企图以开支餐费的名义侵吞公款，本院依法认定为3万元。
（3）、伪造东成镇石岗村委会大楼建设的公务开支，共30000元，证据如下：
被告人禤某出示石岗村委会5万元的收据一张，收据内容：“收到禤某代江门供电局赞助村委会大楼及费用5万元”，禤某辩称其中的3万元用于支付石岗村委会大楼的建设，资金来源是在青苗补偿协议中套取的6.2万元。收据中的另外2万元是黄X彬转账给村委会买家私的，与其无关。
证人梁X能的证言：2014年3月的一天，禤某到村委会对其说“当时赞助给村委会买桌椅的2万元和七一活动的2000元需补回收据”，当时村委会副主任梁X根还说写2万元够了吗，不如写5万元吧。禤某当时也同意，其就叫梁X浓写了张5万元的收据给禤某。实际上禤某没有代江门供电局赞助村委会大楼的费用，这5万元全部是虚构的。
证人梁X浓的证言：2014年大约3月份的一天，其在梁X能书记的要求下，出具一张5万元的收据给禤某，实际上这5万元是虚构的。
以上证据，证实禤某以虚构村委会大楼建设开支的名义，企图侵吞3万元公款的事实。
（4）、伪造支付社会服务平台费的名义侵吞公款，共15000元，证据如下：
被告人禤某提供横陂镇新潮村委会社会服务平台费15000元的收据一张，内容：“兹收到禤某代江门供电局交来赞助横陂镇新潮村委会建设社会服务平台费15000元，2013年9月30日”，辩称其支付15000元给新潮村委会用于建设社会服务平台。
证人黄X富的证言证实：收据是村委会书记许X志打电话，要求开给禤某的，然后禤某过来，我按他的内容开给他的，村委会收到的社会服务平台费用15000元是由火电公司转帐给村委会的，不是禤某给的。
证人许X志的证言证实：该15000元是火电公司转帐给村委会的，不是禤某经手给村委会的，收据是禤某要求开的，我叫黄X富开给他。
证人陈X剑的证言证实：收据的内容是虚假的，该15000元是从火电公司支付给村委会41496元青苗补偿款中开支的，不是禤某支付的。
新潮村委会收据一张，证实火电公司于2013年1月30日支付塔基占地青苗补偿款41496元给村委会。
上述的证人证据，足以认定被告人禤某伪造社会服务平台费的名义，企图侵吞公款15000元的事实。
（5）、伪造支付潢步头保护性施工期间的快餐费22500元的《证明》，证据如下。
被告人禤某辩称，其支付潢步头施工期间的快餐费22500元，提供陈X泗出具《证明》一份。
证人陈X泗的证言证实，此证明是应禤某的要求而出具的。
证人郑X潮、Ｘ某甲，均证实潢步头施工期间快餐由镇政府支付给乐园酒家，并附有镇政府支付餐费的收据一张，无其他证据与被告人的辩解相印证。
综合评判（1）—（5）项事实及证据：本项事实清楚，证据确实、充分，证实被告人禤某身为国家工作人员，在协调核电线路建设过程中，扩大或虚构公务开支的收据、证明，用于路线工程的结算，具有侵吞公款的故意，故本项金额137500元认定为贪污数额。
三、被告人禤某在本案中的开支情况
1、公诉机关认定被告人禤某用于公务开支401210元
此项开支有被告人的供述及辩解、证人证言、相关书证等证据所证实，因控辩双方均认可，本院对此数额予以确认，故其证据不再详细列举。
2、公诉机关未认定为公务开支，而本院认定为公务开支的260124.65元
此部分款项，被告人禤某供述已用于公务开支，且有相关人员或书证予以确认的，证据之间互相印证，证据确实充分，本院确认是用于公务开支，数额是260124.65元，具体如下：
（1）、因道路施工，支付施工方周X赞的施工费18万元，证据如下：被告人禤某的辩解，证人周X赞的证言，均证实支付18万元工程款的事实，证人陈X泗亦证实有进行修路的事实。尽管被告人禤某的辩解及证人周X赞的证言间，对支付工程款的细节上存在一些差异，但主要事实是一致的，且本项证据是由侦查机关依法取得，程序合法，故本院对此项开支予以确认。
（2）、支付郑X坚3000元，予以确认，证据如下：被告人禤某的供述、证人郑X坚的证言，均证实禤某交付3000元的事实。
（3）、支付横陂虾山村委会书记赖X平2000元，予以确认，证据如下：被告人禤某的辩解，证人赖X平的证言，均承认交付2000元的事实。
（4）、支付横陂镇虾山村委会工作经费1万元，予以确认，证据如下：被告人禤某辩解，支付1万元工作经费给虾山村委会。2、证人叶X喜的证言，与禤某辩解的内容相一致，收到禤某交来的1万元。
（5）、支付横陂镇虾山村委会50多万青苗偿的税款29124.65元，予以确认，证据如下：被告人禤某的辩解、证人叶X喜的证言、地税发票、完税证明及申某，证实禤某为虾山村委会50万青苗补偿款支付税款29124.65元。
（6）、支付君堂潢步头村委会保护性施工期间服装开支36000元。
被告人禤某辩解，称提供了300套迷彩服，每套120元，共36000元。
证人郑X潮、Ｘ某乙、Ｘ某丙、朱X四人均证实，禤某确实提供迷彩服（其中郑X潮说禤某提供了200套到300套迷彩服及安全帽给镇政府统一行动，与禤某的供述相印证）。
证人杨X荣、Ｘ某丁的证言，证实其二人受禤某的请求，带人到君堂镇潢步头协助保护性施工，各取约100套迷彩服。
以上服装单价是未明显超出合理价格，且多名证人均证实提供了大量的服装，故确认其服装开支为36000元。
综合评判上述（1）—（6）项证据：被告人的供述及证人的证言相印证，证实禤某实际开支的数额为数额是260124.65元，本院予以确认。
3、被告人禤某交代的其他开支，证据不足，本院不予认定。
被告人禤某辩称，其在阳核线路协调过程中，还存在多项的公务开支，包括：购三菱吉普车及换轮胎用于公务、沿途线路相关村委会人员患病时支付慰问金、支付沿途多个单位加菜或伙食费、塔基工作经费、村委会选举经费及其他经费。经查，以上费用，只有被告人禤某的辩解，被告人并无法提供相应的证据予以印证，认定开支的证据不足，故被告人及辩护人关于此项公务开支的辩解意见，理据不足，本院不予采纳。
四、针对本案中的几个焦点问题，本院综合评判如下：
1、关于被告人禤某构成受贿罪的评判
被告人禤某辩解，称其收受梁品森10万元的目的，是为解决沙湖镇供电线路遗留的问题，用于支付线路的上访户，解决补偿经费问题，且在事前已向江门供电局林小鹏汇报并得到其同意，因此，其没有受贿的故意。经查，梁品森在2012年7月以前已承诺送钱给禤某和曾祥斌，而禤某于同年8月才代表供电局与黄某、霍某签订补偿协议，即承诺送钱在先，确定补偿金额在后，明显不合理。被告人禤某在收取此10万元时，并没有向行贿人梁品森及同案人曾祥斌交代此款是用于公务，其上级主管人员林小鹏亦否认禤某事先向其汇报并允许。而且，被告人禤某在归案初期多次的供述，均未作如此的辩解，因此，被告人禤某关于没有受贿故意的辩解意见，无证据支持且违反常理，本院依法确认其受贿罪成立，至于最终赃款的去向不影响受贿罪的定罪，但可作为酌情从轻处罚的情节。
2、被告人禤某受贿款项10万元的去向
被告人对该款项的去向多次出现反复：一是称该10万元中有69950元支付霍某，另外的3万元其用于个人消费；二是称该10万元全部用于个人的消费；三是称该10万元放在其公务用车的车箱，后来全部用于补偿给黄某、霍某二人。
公诉机关认为，黄某、霍某二人的青苗补偿款全部来源于被告人禤某套取的青苗补偿款，而非梁品森送的10万元。
经查，2012年8月2日，禤某代表江门供电局签订补偿协议，约定补偿黄某75000元，同月9日，禤某从其个人邮政银行账户中转帐75000元至黄某提供的银行账户，转账后的当天晚上，禤某才收到梁品森送的10万元，并于当天向上述账户存入75000元。2012年9月12日，禤某又从上述账户取款70000元，同日支付霍某补偿款69950元。
综合本项的证据，本院依法认定，被告人禤某收受梁品森10万元后，将其中69950元用于支付给上访户霍某，余下款项30050元用于其本人的个人消费。被告人及辩护人关于将受贿款支付给霍某的辩解辩护意见，本院予以采纳，其余意见不予采纳。
3、关于贪污数额认定的问题
公诉机关认定贪污的方法，先认定禤某利用青苗补偿协议套取资金的总额，再认定公务开支的总额，然后以套取总额减去公务开支总额，两者的差额就是贪污数额，即在起诉书中指控的447390元。
本院认为，公诉机关认定贪污数额的方法，不符合“事实清楚，证据确实充分”的刑事证明规则。理由如下：江门供电局与火电公司在开展阳核输电线路建设期间，因遇到了大量非施工原因的经费支出（此类支出在辩护人提供给本院的恩平供电局《关于广东五邑律师事务所征询函的复函》均有列举），此类开支双方原先的《施工合同》及《青苗补偿协议》中均无约定，为解决此类超出协议的开支，在实际开展工作以青苗补偿方式套取资金的变通方式，解决资金问题，导致在实际使用资金过程中出现不规范的行为。公诉机关在认定贪污数额时，未充分结合线路建设中的特殊情况，采用“非此即彼”的“扣减法”，要么认定为公务开支，要么认定为贪污，不排除另外还有的真实开支因证据不足不能确认，所以，“扣减法”得出的贪污数额不具有唯一性和排他性，不符合“事实清楚，证据确实充分”的证明标准。
结合线路建设的实际情况，本院依法以查实被告人禤某伪造票据侵吞公款的行为确认为贪污行为，以该票据记载的虚假数额为贪污数额，即137500元。
4、涉案款项的处理问题
本院确认被告人禤某用于公务开支的金额是661334.65元，以及因证据存疑未能认定为公务开支项目，只是本院依照刑事证明规则对本案作出的事实判断，并非对该项支出是否符合供电局、火电公司约定的范围、数额、用途等作出评价，故上述开支的数额最终应当由谁承担，应由火电公司、供电局以及被告人禤某根据双方原先的约定，遵循审计、协商、民事诉讼等民事途径解决，刑事审理中不作处理。
被告人禤某扩大或伪造收据、证明等手段侵吞137500元，其已委托家属退出到火电公司，由火电公司在结算时与江门供电局处理；其受贿款10万元（扣除用于公务开支的69950元）的余额30050元，已由家属缴付至本院账户，依法应上缴国库。
本院认为，被告人禤某无视国家法律，身为国家工作人员，在协调输电线路建设过程中，利用职务之便侵吞公款人民币137500元，又非法收受他人好处费人民币10万元，为他人谋利益，均属数额较大，其行为分别构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控被告人禤某犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立；指控被告人禤某犯贪污罪证据确实、充分，罪名成立，但指控贪污的数额有误，予以纠正。被告人及辩护人关于不构成受贿罪及贪污罪的辩护意见，理据不足，不予采纳；关于受贿款69950元用于公务开支的辩解辩护意见，以及套取的部分资金用于公务开支的辩解辩护意见，予以采纳，其他意见理据不足，不予采纳。被告人禤某主动向本院交缴罚金，退出受贿款30050元，并向单位退出贪污款，可酌情从轻处罚。公诉机关依照1997年《中华人民共和国刑法》的规定，建议判处被告人有期徒刑十二年至十五年，因在本案审理期间，法律对贪污罪、受贿罪的刑期及数额均作了修正，根据《中华人民共和国刑法》第十二条的规定适用“从旧兼从轻”的原则，本院依照修正后的法律对刑期予以调整。根据被告人禤某的犯罪行为及情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第十二条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十二条、第六十四条、第六十九条第一款及第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人禤某犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币100000元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币100000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月17日起至2016年6月16日止。罚金已交纳完毕。）
二、被告人禤某交到本院账户的受贿款30050元，上缴国库。
三、被告人禤某退出的贪污款137500元发还给中国能源建设集团广东火电工程总公司（已发还）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊森滚
审 判 员 梁维新
人民陪审员 周卫国
二〇一六年五月四日
书 记 员 郑丽仙
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