广东省茂名�电白区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0904刑初158号
公诉机关茂名市电白区人民检察院。
被告人黄辉才，男，1990年1月20日出生，汉族，初中文化，户籍所在地广东省茂名市电白区，住广东省茂名市电白区。被告人黄辉才曾因犯假冒注册商标罪，于2013年6月9日被云南省昆明市官渡区人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金三万元。现因涉嫌非法经营罪，于2015年10月14日被云南省昆明市嵩明县公安局杨林开发区派出所抓获，于2015年10月22日被茂名市公安局电白分局刑事拘留，于2015年11月28日被茂名市公安局电白分局执行逮捕，现押于茂名市第一看守所。
辩护人伍书漠，广东海法律师事务所律师。
茂名市电白区人民检察院以茂电检诉刑诉（2016）161号起诉书指控被告人黄辉才犯非法经营罪，于2016年3月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月5日公开开庭审理了本案。茂名市电白区人民检察院指派代理检察员谢乃冠、黄婷婷出庭支持公诉。被告人黄辉才及其辩护人伍书漠到庭参加诉讼。现已审理终结。
茂名市电白区人民检察院指控：2015年3月15日至2015年4月23日，被告人黄辉才在未经盐务管理部门许可的情况下，租用凌某乙（另案处理）位于本区高地街道住宅大厅作为加工食盐场所，并以每月6000元人民币的工资雇请凌某乙负责生产加工“白象牌”加碘精制食盐。黄辉才负责联系将加工食盐原料、包装机器和包装袋送至凌某乙的家中，并叫技术人员调教好机器，其后黄辉才叫凌某乙雇请了两个工人开始加工“白象牌”加碘精制食盐。2015年4月23日，公安机关在凌某乙家加工现场扣押白色外包装的盐产品一批和假冒成品白象牌500g加碘精制盐一批（合计38.22�）、自动生产加碘精制盐的包装机等制假工具一批。
公诉机关认为：被告人黄辉才违反食盐专卖管理法律法规，未经盐业专卖行政主管部门许可，非法经营食盐，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法惩处。
被告人黄辉才对公诉机关指控其犯非法经营罪的犯罪事实供认不讳。
被告人黄辉才的辩护人伍书漠辩护认为：一、对公诉机关指控被告人黄辉才犯非法经营罪没有意见。二、被告人黄辉才有如下从轻或者减轻的处罚情节：第一，本案犯罪情节显著轻微，被告人黄辉才非法经营食盐的机器及材料是卖盐给他的人提供的；第二，被告人黄辉才主观恶性较�，本案被告人黄辉才生产的食盐是一般的海盐；第三，被告人黄辉才生产的食盐还没有流入社会，没有给社会造成任何危害；第四，被告人黄辉才认罪态度较好，并当庭自愿认罪。综上，请合议庭对被告人黄辉才判处六个月以下拘役。
经审理查明：2015年3月15日至2015年4月23日，被告人黄辉才在未经盐务管理部门许可的情况下，租用凌某乙（另案处理）位于本区高地街道住宅大厅作为加工食盐场所，并以每月6000元人民币的工资雇请凌某乙负责生产加工“白象牌”加碘精制食盐。黄辉才负责联系将加工食盐原料、包装机器和包装袋送至凌某乙的家中，并叫技术人员调教好机器，其后黄辉才叫凌某乙雇请了两个工人开始加工“白象牌”加碘精制食盐。2015年4月23日，公安机关在凌某乙家加工现场查获白色外包装的盐产品一批和假冒成品白象牌500g加碘精制盐一批�合计38.22吨）、自动生产加碘精制盐的包装机等制假工具一批。经茂名市食品药品检验所检验，查获的上述盐产品为不合格产品；经电白区发改局价格认证中心鉴定，涉案物品价值77302.2元。
被告人黄辉才曾因犯假冒注册商标罪，于2013年6月9日被云南省昆明市官渡区人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金三万元。
另查明：广东省茂名市盐务局依法暂扣大包精制盐629包（特征：50kg／包、英文字样）、假冒伪劣食盐成品280包（特征：20kg／包、“白象牌”加碘精制食盐）、假冒伪劣食盐生产机械1台及工具1批、假冒外包装袋700条（特征：白象牌）、假冒小包装袋15000个（特征：白象牌）、小包装塑料袋2袋（特征：5万只／袋、假冒“白象牌”）、小包装卷膜491.6公斤（特征：假冒“白象牌”）、无字外包装编织袋2袋（特征：500条／袋）、外包装编织袋2袋（特征：500条／袋、假冒“白象牌”）。
以上事实，被告人黄辉才在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、抓获经过、被告人黄辉才的供述、证人凌某乙、吴某、陈某、黄某荣、凌某丙、黄某丙的证言、现场勘验笔录、现场图、现场照片、辨认笔录、签认照片、茂名市公安局电白分局茂公电调证字（2015）00288号、00387号调取证据通知书（副本）、茂名市公安局电白分局茂公电调证字（2016）00001号、00002号调取证据通知书（副本）、通话记录、涉案银行卡的开户资料及流水清单、“白象牌”商标注册情况、盐政执法现场检查记录及有关执法材料、暂扣物品证据清单、检验样品委托书、委托鉴定书、证明材料、云南省盐业产品质量监督检验站编号：W2015-011（2015）委字第011号检验报告、茂名市食品药品检验所№SW20150609检验报告、茂名市茂�区物价局价格认证中心茂南价格鉴定（2015）130号、154号涉案物价格鉴定结论书、电白区发改局价格认证中心电发改价认字（2016）09号涉案物价格认定结论书、茂名市公安局电白分局电公刑补侦字（2016）36号补充侦查报告书、嫌疑人违法犯罪记录查询登记表、情况说明、证明、云南省昆明市官渡区人民法院（2013）官刑一初字第185号刑事判决书、户籍材料等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人黄辉才违反食盐专卖管理法律法规，未经盐业专卖行政主管部门许可，非法经营食盐，其行为已构成非法经营罪，依法应予刑罚。公诉机关指控被告人黄辉才犯非法经营罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人黄辉才曾因犯罪被判处有期徒刑，其在刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应当从重�罚。被告人黄辉才归案后认罪态度较好，并当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。综合被告人黄辉才的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十五条第一款、第六十七条第三款，最高人民检察院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条、第四条的规定，判决如下：
一、被告人黄辉才犯非法经营罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年10月14日起至2016年11月13日止。罚金限在判决发生法律效力后15日内缴纳。）
二、对缴获的大包精制盐629包（特征：50kg／包、英文字样）、假冒伪劣食盐成品280包（特征：20kg／包、“白象牌”加碘精制食盐）、假冒伪劣食盐生产机械1台及工具1批、假冒外包装袋700条（特征：白象牌）、假冒小包装袋15000个（特征：白象牌）、小包装塑料袋2袋（特征：5万只／袋、假冒“白象牌”）、小包装卷膜491.6公斤（特征：假冒“白象牌”）、无字外包装编织袋2袋（特征：500条／袋）、外包装编织袋2袋（特征：500条／袋、假冒“白象牌”）（均没有随案移送）予以没收，由公安机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁友斌
人民陪审员 刘秋娣
人民陪审员 欧 合
二〇一六年四月二十日
书 记 员 唐国峰
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理�
第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民检�院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五的规定，以非法经营罪追究刑事责任。
第二条非法经营食盐，具有下列情形之一，应当依法追究刑事责任：
（一）非法经营食盐数量在二十吨以上的；
（二）曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。
第三条非法经营食盐未经处理的，其非法经营的数量累计计算；行为人非法经营行为是否盈利，不影响犯罪的构成。
第四条以非碘盐充当碘盐或者以工业用盐等非食盐充当食盐进行非法经营，同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪、生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。