通化市二道江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）二刑初字第70号
公诉机关通化市二道江区人民检察院。
被告人王增珍，无职业，户籍所在地吉林省通化市二道江区，住吉林省通化市二道江区。因涉嫌犯有寻衅滋事罪，于2014年6月4日被通化市公安局二道江区分局刑事拘留；于2014年7月1日被通化市公安局二道江区分局逮捕，现羁押于通化市看守所。
辩护人张维平，吉林法序律师事务所律师。
通化市二道江区人民检察院以通二检刑诉（2014）64号起诉书指控被告人王增珍犯寻衅滋事罪向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。通化市二道江区人民检察院指派检察员宋路出庭支持公诉，被告人王增珍及其辩护人张维平到庭参加诉讼。本案经本院第十次审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人王增珍以“通五”一级公路、铭邦彩涂板厂项目占地、二道江村一组存在机动地超标和土地补偿款被挪用等问题，组织或伙同二道江村村民多次到二道江乡政府、二道江区政府、通化市政府、省政府、国家等有关部门上访。2012年1月至2014年4月间，王增珍以上访不给钱就不回家相要挟，多次向二道江乡政府工作人员索要人民币6900元。
公诉机关认为，被告人王增珍无视国家法律，扰乱公共场所秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅肇事罪追究其刑事责任。
被告人王增珍辩解，指控的数额不对，没有6900元，这么多年就给我2000多元钱，都是应该给的，我上访是为了维权，争取自己的利益，我没有强拿硬要，不符合寻衅滋事罪的构成要件，要求无罪释放。
辩护人认为，被告人王增珍上访时没有无理取闹，扰乱公共秩序的主观故意，客观上也没有向接访人员强拿硬要财物，接访人员为劝访主动给其上访路费等困难补助6900元，同时也没有扰乱公共秩序，故王增珍的行为不构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名不能成立，应当宣告无罪。
经庭审查明，被告人王增珍以“通五”一级公路、铭邦彩涂板厂项目占地、二道江村一组存在机动地超标和土地补偿款被挪用等问题，组织或伙同二道江村村民多次到二道江乡政府、二道江区政府、通化市政府、省政府、国家等有关部门上访。2012年1月至2014年4月间，王增珍以上访不给钱就不回家相要挟，多次向二道江乡政府工作人员索要人民币6900元。
2012年7月23日和2014年4月23日，被告人王增珍上访诉求，两次被“通化市二道江区处理信访突出问题和群体性事件联席会议办公室”确认为无理访。
认定上述事实的证据如下：
一、被告人王增珍供述。侦查机关供述：我去北京上访，政府接访人员给过我正常的花销和困难补助，没有标准，给我多少钱我就拿多少钱，这是他们应该给的，我被二道江区公安分局拘留过两次，因为什么我不知道。
庭审供述：指控我拿6900元钱的数额不对，这么多年就给了我2000多元钱，都是应该给的，我上访是为了维权，争取自己的利益，这些都是维稳资金。
二、证人证言。
1、二道江乡二道江村委会书记冯某证实：我是二道江乡武装部长，分管乡信访工作，王增珍是老上访户，曾三次向我索要过3000元钱。第一次是2012年12月31日我去北京接访，王增珍向我索要500元钱路费；第二次是2014年3月4日去北京接访，王增珍向我索要500元钱路费；第三次是2014年3月12日，在北京久敬庄接访时，王增珍向我索要2000元钱。我们乡政府于利、朱洪峰都给过王增珍钱。
2、二道江乡党委书记田某证实：王增珍每次进京上访都向我们索要往返路费，否则就长期在北京滞留。第一次是2012年1月5日，给她300元，1月16日春节前索要过年钱500元；第二次是2012年12月31日，索要路费500元；第三次是2013年1月吉林省两会期间，索要过年钱2000元；第四次是2014年3月4日全国两会期间，索要500元；第五次是2014年，刚回通化又连夜返回北京再次索要2000元钱；第六次是2014年4月7日，索要返程车费1100元。我知道的在接访期间，共计给王增珍大概7000余元。2011年6月份，王增珍来我办公室跟我说有两件事，解决其中一个就不上访了，一个是在乡里给她二女儿解决个岗位，另一个是乡里给她五万元上访补偿费，我都没有答应。
3、二道江乡政府信访工作人员于某证实2012年1月份在北京接访王增珍时，王增珍索要500元上访费用，否则就不回通化，后来向领导汇报后给了王增珍300元钱。
4、二道江乡政府工作人员朱某某证实在北京接访时，王增珍曾两次向我索要过钱，我给王增珍总共1600元钱。另外，2012年12月31日，我和冯岩去北京接访王增珍，王增珍向我们索要1000元钱，后来冯岩给了王增珍500元钱，她才返回通化。
5、二道江乡党委副书记李某证实2013年全省两会期间，王增珍等人去长春上访，我们在三源浦劝其返回通化，王增珍索要路费每人2000元，经向领导汇报后，同意给王增珍等人每人2000元钱。
三、书证。
1、通化市二道江乡人民政府出具的2012-2014年度王增珍等人进京，省访汇总明细及对其劝返过程中所产生费用的情况说明。2012年至2014年4月共给付王增珍人民币6900元。
2、2009年3月7日吉林省驻京信访工作联络办公室关于王增珍进京非正常访情况的证实材料及2013年3月7日通化市驻京信访工作联络办公室关于王增珍进京非正常访情况说明。
3、通化市二道江区二道江乡人民政府文件（2011）04号、（2011）40号、（2012）48号、（2013）40号，分别对信访人王增珍反映二道江村一组机动地超标问题、“通五”一级公路和企业占地安置补偿费被挪用等信访事项逐一进行了调查和答复意见。
4、通化市二道江区农牧水利局文件（2012）12号。关于二道江乡二道江村一组机动地土地补偿费和安置补助费如何处理的答复意见：“通五”一级公路剩余机动地安置费307.3316万元和二道江乡招商引资企业铭邦彩涂板厂占用二道江村一组机动地安置补偿费157.768万元已全部计入二道江村一组集体经济组织公积公益金。
5、通化市二道江区信访局关于王增珍信访事项处理情况的说明。二道江村一组超标机动地安置补偿费经二道江村民代表和党员大会表决同意用于投资建设，因投资失败，资金无法收回；铭邦彩涂板厂返还给二道江村一组的占地补偿费157.758万元已计入二道江村一组集体经济组织公积公益金。
6、通化市二道江区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室文件通二区信联字（2012）98号。对王增珍反映二道江村存在机动地超标问题，要求发放超标机动地补偿款于2012年7月23日认定为无理访。
7、通化市二道江区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室文件通二区信联字（2014）37号。对王增珍反映“通五”一级公路和铭邦彩涂板厂项目占地、二道江村一组机动地超标和土地补偿费被挪用问题于2014年4月23日认定为无理访。
8、通化市二道江乡二道江村民委员会关于发放一组村民王增珍安置补偿费及三投人员安置费的情况说明，共给付10万元并附付款收据。
9、2007年7月23日，二道江村民委员会与王增珍签订一份给付3万元困难补助协议并附收据。
10、北京市公安局西城分局对王增珍非访的训诫书一份。
11、通化市公安局二道江区分局对王增珍公安行政处罚决定书两份。
以上证据，经庭审举证、质证和认证，被告人及辩护人虽否认向政府工作人员索要财物，但上述证据足资认定被告人王增珍以非法上访为手段，多次索要财物的事实成立，故本院予以确认。
本院认为，被告人王增珍的上访诉求逐级经相关部门调查答复后并两次被通化市二道江区政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室确认为无理访的情况下，仍以上访相要挟，多次向接访人员索要路费及生活补助款6900元，其索要现金数额已到达《刑法》第二百九十三条第一款第（三）项规定的“情节严重”情形，其行为已构成寻衅滋事罪，应处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。被告人及其辩护人关于没有强拿硬要他人财物，不构成寻衅滋事罪的自行辩解和辩护意见与证人证言不符，于法无据，不能成立，故本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
被告人王增珍犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月4日起至2015年9月3日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省通化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王贵宾
人民陪审员 马丽杰
人民陪审员 马晓君
二〇一四年十月十五日
书 记 员 安淑玲