山东省青岛市城阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城民初字第3116号
原告王乐。
委托代理人张世荣，山东彤升律师事务所律师。
委托代理人赵其艳，山东彤升律师事务所实习律师。
被告青岛国际服装城置业投资有限公司。
法定代表人李明。
原告王乐与被告青岛国际服装城置业投资有限公司商品房预约合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王乐委托代理人张世荣、赵其艳到庭参加诉讼，被告青岛国际服装城置业投资有限公司经本庭合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告王乐诉称，2006年12月3日其与被告青岛国际服装城置业投资有限公司签订商铺认购合同，约定拟购买青岛国际服装城置业投资有限公司位于青岛国际服装城B2区编号为B21F806的精品屋，约定商铺面积为22.07平方米，每平方米认购价为5607元，总价款共计123746元。签订认购合同时，原告支付被告青岛国际服装城置业投资有限公司认购商铺定金12375元以及预付款37125元，合计49500元。青岛国际服装城置业投资有限公司至今未通知原告签订商铺销售合同，更是单方面将服装城改为家具城，且不向原告交付合同约定的商铺，严重违约，使原告的合同目的无法达到，严重损害了原告利益。故请求判令：1、解除原告与被告之间的商铺认购合同；2、被告返还认购商铺双倍定金24750元；3、被告返还认购商铺预付款37125元并承担自2006年12月3日至判决生效之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息20000元；4、被告承担本案诉讼费用。
为证明其主张，原告王乐向本庭提交了以下证据：
1、商铺认购书1份及收款收据2份，证明原告于2006年12月3日与被告签订商铺认购书并交纳定金12375元、预付款37125元。
2、照片打印件3份，证明被告已经将服装城改变性质，由服装城改为家居城及汽车配件城。
被告青岛国际服装城置业投资有限公司未答辩亦未向法庭提供证据。
经审理查明，2006年12月3日原告（乙方）与被告（甲方）签订商铺认购书，约定：“一、乙方拟购买的商铺位于青岛国际服装城B2区内一层精品屋，编号为B21F806，拟购买商铺的建筑面积为22.07平方米（最终以实际面积为准，多退少补），每平方米认购价为5607元，总价款共计123746.00元。二、甲乙双方在签订本认购书时，乙方愿意支付49500.00元给甲方，其中12375.00元为该商铺的定金，剩余37125.00元为预付款。三、乙方应在接到甲方通知后十日内，到甲方的售楼处签订《商铺销售合同》……。四、如甲乙双方在约定的时间内签订《商铺销售合同》，定金和预付款抵作购房价款。如果在约定的时间内，甲方已将该商铺另售他人，甲方应返还乙方已付预付款，并双倍返还定金。如乙方在约定的时间内不前来协商签订《商铺销售合同》，甲方返还乙方已付的预付款，但定金不予退还，甲方可将该商铺另售他人。如果甲乙双方在约定的时间内，对《商铺销售合同》的条文未能协商一致，甲方应将预付款项退还乙方，甲方可将该商铺另售他人……十二、本认购书自甲乙双方签字或盖章之日生效……”，原被告均在协议上签章。商铺认购书补充条款显示“甲方承诺：2、青岛国际服装城的店铺为具有独立产权房，并在开业一年内办理房产手续。3、青岛国际服装城定于2007年10月1日正式营业”，落款处加盖被告合同专用章。2006年12月3日签订商铺认购书当天原告用现金交纳了10000元定金，被告为原告出具收据；2006年12月4日又交纳39500元，被告又为原告出具收据一份，其中2375元为定金，37125元为预付款。原告称被告已经将服装城改变性质为家居城及汽车配件城。
以上事实，有原告提供的证据、当事人陈述及庭审笔录等在卷佐证，并经当庭质证，足以认定。
本院认为，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条规定：“商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同”。本案中，双方当事人签订的商铺认购书确定了房号、价格、面积等购房合同成立的条件，且被告已经按照约定收受部分购房款，故该商铺认购书实质是商品房买卖合同。自2006年12月3日双方签订商铺认购书至今已近7年，被告服装城项目一直未启用且已改变用途为家居城及汽车配件城，致使原告的合同目的不能实现，故原告要求解除双方签订的商铺认购书，符合法律规定，本院予以支持，被告对此应当承担责任。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条的规定，本案应当按照法律关于定金的规定处理。故原告要求被告双倍返还定金24750元（12375元×2）、返还预付款37125元并承担自2006年12月3日至判决生效之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息（最高不超过20000元），理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条、第五条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百一十五条之规定，判决如下：
一、解除原告王乐与被告青岛国际服装城置业投资有限公司于2006年12月3日签订的商铺认购书；
二、被告青岛国际服装城置业投资有限公司于本判决生效后十日内双倍返还原告王乐定金24750元；
三、被告青岛国际服装城置业投资有限公司于本判决生效后十日内返还原告王乐预付款37125元，并承担自2006年12月3日起至判决生效之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息（最高不超过20000元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2775元，由被告负担。被告在履行上述给付义务时将应负担的该费用一并给付原告。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 纪仁峰
审 判 员 李 珂
人民陪审员 赵 润
二〇一四年十二月一日
书 记 员 张 磊
附相关法律规定：
一、《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
二、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
第五条商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。
三、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》
第一百一十五条当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。