内蒙古鄂尔多斯市东胜区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民初字第3960号
原告连爱明，男，汉族，1973年1月28日生，杭锦旗人，个体，现住东胜区温馨花园*期。
委托代理人陈芊帆，内蒙古永晟律师事务所律师。
被告何伟东，男，汉族，1987年12月27日生，杭锦旗人，个体，现住东胜区。
被告王云飞，男，汉族，1976年11月17日生，达旗人，个体，现住东胜区。
委托代理人王永忠，内蒙古三恒律师事务所律师。
被告马文亮，男，汉族，1971年4月25日生，达旗人，个体，现住东胜区宏源一品商住小区。
原告连爱明诉被告何伟东、王云飞和马文亮民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员李博适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告连爱明及其代理人，被告王云飞代理人到庭参加了诉讼，被告何伟东和马文亮经本院传票传唤未到庭，本案现已缺席审理终结。
原告诉称，原告承包了被告何伟东在伊泰大地精煤矿灾害治理区一号获取的土方剥离工程，双方于2013年11月15日进行了结算，被告尚欠原告工程款2070万元，因被告当时无力支付上述工程款，故将尚欠原告2070万元的工程款转换成了借款，同时给原告出具了借条一支，并与原告签订了《还款协议》，约定将下欠的2070万元工程款全部转换成借款并分成五笔进行偿还，协议第四条约定：被告应在2014年3月15日偿还原告的425万元可以延长一个月的还款期限，但被告应承担每月利率3.5%的利息，第九条约定违约方向守约方赔偿违约金1000万元，同时由被告王云飞、马文亮为上述债务提供了连带担保，担保人同时用伊泰大地精煤矿一号、二号、三号获取灾害治理区的煤炭作为担保，并对具体的煤价做了约定，协议签订后被告偿还了欠三笔借款（但均未按照协议约定时间履行），剩余借款共计845万元经原告多次催要未果，被告拒不履行还款义务的行为已构成违约，根据协议约定及相关法律规定，原告现向法院起诉请求：1、判令被告偿还原告借款本金845万元整及利息85000元（其中本金425万元的利息，从2014年3月15日至2014年4月15日止，利息按照每月2分计算）；2、判令被告支付原告违约金1000万元；3、被告王云飞、马文亮对上述款项承担连带给付责任；4、本案诉讼费用由被告承担。
被告王云飞辩称，同意部分诉讼请求，担保的845万元是事实，但协议书中的违约金和利息没有约定，所以这部分不同意。
被告何伟东、马文亮未到庭，亦未提交答辩状，视为放弃答辩的权利。
针对其诉讼请求及事实理由，原告向法庭提交了以下证据：
1、施工队结算明细表一份，证明原告与被告何伟东通过结算截止2013年11月15日的工程款2070万元；
2、协议书及借据各一份，证明被告何伟东在不能及时偿还原告工程款的前提下，将上述工程款2070万元转为借款，同时双方约定在2013年11月15日达成还款协议，并对还款时间及违约责任等做了相关约定，同时何伟东给原告出具借款单一张，被告王云飞、马文亮提供了连带担保，并在还款协议和借据中签字予以确认；
3、银行流水单一份，证明被告何伟东在还款协议达成后偿还了原告本金1225万元，且每期还款均逾期，剩余的845万元借款至今未还，应当按照协议约定承担违约责任。
庭审质证中，被告王云飞对施工队结算明细不清楚，对协议书的真实性认可，认为协议书中的违约金及利息均约定过高，对借据的真实性不清楚，对银行流水单不清楚。
被告何伟东和马文亮未到庭，视为放弃质证的权利，对以上证据无异议。
本院审查认为，被告王云飞对施工明细表不清楚，但该证据系原告与被告何伟东签署，且被告何伟东未到庭质证，视为对该证据无异议，故此证据真实、合法、关联，予以认定。被告王云飞对于协议书的真实性认可，且被告何伟东和马文亮未到庭质证，视为无异议，故该证据真实、合法、关联，予以认定。被告王云飞对借据的真实性不清楚，但其随后认可借据上的签字系王云飞本人，且没有相反证据证明，被告何伟东和马文亮未到庭质证，视为无异议，故该证据真实、合法、关联，予以认定。被告王云飞对银行流水单不清楚，且没有相反证据证明，被告何伟东、马文亮未到庭质证，视为无异议，故该证据真实、合法、关联，予以认定。
经审理查明，原告承包了被告何伟东在伊泰大地精煤矿灾害治理区一号获取的土方剥离工程，双方于2013年11月15日进行了结算，被告尚欠原告工程款2070万元，因被告当时无力支付上述工程款，故将尚欠原告2070万元的工程款转换成了借款，同时给原告出具了借条一支，并与原告签订了《协议书》，约定将下欠的2070万元工程款全部转换成借款并分成五笔进行偿还。被告分别于2013年11月15日和18日向原告偿还100万元和200万元，履行的协议中的第一项；被告分别于2013年12月15日和23日向原告偿还300万元和200万元，履行的协议中的第二项；被告分别于2014年1月15日、17日和21日向原告偿还180万元、20万元和225万元，履行的协议中的第三项的1小项；协议中第三项的2、3小项被告何伟东没有履行，也即尚欠工程款845万元和利息148750元（欠款本金425万元，约定月利率3.5%，时间约定为一个月），协议中还约定，若未能按时还款则要求1000万元的违约金。
本院认为，协议书是原告与被告何伟东于2013年11月15日就拖欠工程款偿还问题达成的新的协议，具有债务承担的性质。根据协议内容，该笔工程欠款转为被告何伟东向原告的个人借款，故被告何伟东应履行还款义务。原告与三被告签订借据和协议书是当事人真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，应认定该借款合同关系合法有效，当事人均应依约履行。本院对原告要求偿还借款845万元的诉讼请求予以支持。原告请求被告何伟东支付的借款本金425万元的利息应当符合国家有关限制借款利率的规定，在不超过双方约定利率所产生利息的前提下，本院予以支持。对于原告请求的违约金，在法律上违约金的性质主要是对损失的补偿，本案中原告的损失主要体现为借款本金845万元逾期利息损失，但原告对这845万元中的425万元的利息已经按照中国人民银行同类同期贷款利率的四倍（2014年3月15日起至2014年4月15日止为2%）做了请求，故对于这部分的赔偿请求本院不予支持，而对借款420万元逾期利息和借款425万元的逾期利息（从2014年4月16日起），双方约定的违约金在不违反法律规定的范围内予以支持。
被告王云飞、马文亮向原告提供保证担保，并约定保证方式为连带保证责任，双方保证合同关系成立，被告王云飞、马文亮应对本案借款承担连带清偿责任。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、第二百一十一条，《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告何伟东于本判决书发生法律效力之日给付原告连爱明借款845万元及利息（利息以借款本金425万元为基数，从2014年3月15日至2014年4月15日止，月利率按照中国人民银行同期同类贷款利率的4倍计算，但不得超过原告所请求的月利率2%）；
二、被告何伟东于本判决发生法律效力之日给付原告连爱明违约金，其数额：420万利息（从2013年3月15日起至实际还款之日止）×130%＋425万利息（从2014年4月16日起至实际还款之日止）×130%，以上利率均按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，偿还总额不得超过双方约定的1000万元；
三、被告王云飞、马文亮对上述债务承担连带清偿责任；
四、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费35776元，保全费5000元由被告何伟东、王云飞和马文亮共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
代理审判员 李 博
二〇一四年七月十八日
书 记 员 杨璠佼