湖南省武冈市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0581民初279号
原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站。
法定代表人黎前军，该站站长。
特别授权诉讼代理人王自青，湖南越明律师事务所律师。
委托诉讼代理人刘娟，湖南越明律师事务所律师。
被告谭金元，男，1965年1月26日出生，汉族。
委托诉讼代理人ＸＸ华，北京中银（长沙）律师事务所律师。
委托诉讼代理人邓小芳，北京中银（长沙）律师事务所实习律师。
被告李卫国，男，1970年6月29日出生，汉族。
原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站与被告谭金元、李卫国合同纠纷一案，本院于2017年2月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站的法定代表人黎前军、特别授权诉讼代理人王自青、委托诉讼代理人刘娟，被告谭金元及其委托诉讼代理人ＸＸ华、邓小芳到庭参与诉讼；被告李卫国经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即停止在武冈市狮子水库的一切经营活动（养鱼、捕鱼等），将水库经营权完整移交给原告；2、判令被告立即将水库固定设施内的经营及生活用品搬离；3、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：原、被告于2002年1月10日签订了武冈市狮子水库养鱼承包合同，约定承包期为6年，从2002年1月1日起至2007年12月31日止，每年承包费为7000元。2002年6月4日，根据原告主管机关的指示，原、被告又补充约定，承包期限延至2016年12月31日，承包费为每年8000元；合同期满后，被告在水库管理范围内的一切固定资产无偿归原告所有。现合同已到期，武冈市狮子水库因武冈市人民政府的规划调整，不得再发包给他人养鱼，故原告多次找被告协商，要求被告不得再进行任何经营活动，但被告置之不理，原告只得依法起诉维护自己的合法权益。
被告谭金元辩称：原、被告之间的承包合同虽然已到期，但双方之间有很多遗留问题尚未处理。一是武冈市狮子水库的蓄水、放水均由原告管理，按照合同约定，原告在合同到期的2016年应将水放到养鱼水位线，即水库底涵闸门往上数的第二个水塞的位置，便于被告网捕。但原告违反约定，在2016年将水库的水位线全年保持在十多个水塞的位置，因水太深导致被告在水库里喂养的二十多万斤鱼无法捕捞，该责任完全在于原告。二是原告在被告承包期内于2009年3月至2010年5月维修水库大坝，将水放干强令被告捕鱼，导致被告低价售鱼而亏损；且原告维修水库时间较长，导致被告二年时间无法养鱼，原告应将承包期间相应顺延。三是原告维修水库时将底涵彻底堵死，无法将水库放干，导致被告在2009年至2016年无法清理库底、对水库消毒、清理杂鱼等，只好投巨资购买网箱养鱼，如原告执意收回承包经营权，应对被告投入资金修建的固定房产和置办的网箱等进行合理收购。另原告只是水库的管理者，不是所有人，2002年6月4日的合同已变更主体为武冈市迎春亭街道办事处，原告已不是合同当事人，不具备适格的诉讼主体资格。综上所述，原告起诉是想用合法的手段侵吞被告的巨额财产，故请求法院查明事实后依法驳回原告的诉讼请求。
被告李卫国未向本院提出答辩，亦未提交证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据采信的合法有效证据，结合当事人的庭审陈述，本院查明如下法律事实：
2002年1月10日，武冈市迎春亭办事处水利水电管理站（甲方）与被告谭金元、李卫国（乙方）签订《狮子水库养鱼承包合同书》，约定的主要内容有：甲方将武冈市狮子水库水面承包给乙方养鱼，承包时间从2002年1月1日起至2007年12月31日止，另由甲方向乙方提供船库一座以及提供空坪山地给乙方修建猪圈，承包款为每年7000元；甲方保证水库底涵闸门上两个塞的水供乙方养鱼（包括大旱年情），如不能保证养鱼水位线给乙方造成损失，双方协商处理；承包期内，乙方平时只能按水库自然水位捕鱼，最后一年按养鱼水位线网捕；乙方在承包期内养鱼不能任意开塞、闸，影响水库引、蓄水与防洪抗旱，甲方同意乙方在承包期内清库底两次，清库时间根据实际情况由双方协商确定；承包期满后如继续发包，在同等条件下乙方有优先承包权。武冈市迎春亭办事处水利水电管理站在合同甲方签字处盖了公章，谭金元、李卫国在合同乙方签字处签了名字。2002年6月4日，武冈市迎春亭办事处水利水电管理站与谭金元、李卫国经过协商，在该承包合同书的尾页变更与补充约定：承包期延长到2016年12月31日止，承包款为每年8000元，如城镇开发和政策性变化需要，此合同自行终止；合同期满后乙方在水库管理所管辖范围内的一切固定资产无偿归甲方所有。武冈市迎春亭街道办事处与武冈市迎春亭办事处水利水电管理站均加盖了公章。合同履行期间，被告谭金元、李卫国经过协商，李卫国退出合伙；因机构改革，武冈市迎春亭办事处水利水电管理站与武冈市头堂乡水利水电管理站合并，变更为武冈市迎春亭街道办事处水利管理站。原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站与被告谭金元继续履行该承包合同。2009年至2010年期间，因维修武冈市狮子水库，原告放干了水库的蓄水，被告清库底捕了其喂养的鱼，双方经过协商，原告按照维修的实际时间免了被告相应的承包款。水库维修完毕重新蓄水后，被告继续养鱼，并购置了养鱼的网箱投放到水库里，喂养方式是先将鱼苗投放到水库里，待鱼苗稍大一些后再捕捞到网箱喂养。自2010年后，原告每年均能保障水库蓄水高于合同约定的最低养鱼水位线，被告亦未要求原告清底，平常均在水库自然水位线捕鱼。2016年旱季，原告开闸排放水库蓄水，同时于2016年8月8日向被告谭金元发出通知：狮子水库承包合同将于2016年12月31日到期，根据上级文件规定，水库不再对外承包养鱼，请在承包期内妥善处理个人财产，到期由原告接管。在水放到尚有七八米深的时候，固定闸门的铁钩突然断裂，水库闸门关闭，原告未再派人开闸放水，被告于2016年12月捕了鱼。
另查明，武冈市狮子水库在2009年维修之前，除底涵外尚有19个水塞，底涵以上两个水塞的水（即承包合同中原告保证的最低养鱼水位线）深约2米。维修后，水库底涵与水塞已被完全堵死，另设计并安置了一道排水闸门。通过闸门排放蓄水，水库尚有约5米深的水不能排完，为清理库底需要，原告另安装了倒虹吸管，可以继续排放水库通过闸门不能排完的蓄水。原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站经当地政府授权，作为武冈市狮子水库的管理人，为水库周边的防洪、抗旱需要，履行水库的蓄水与排水等工作职责。被告谭金元作为该水库养鱼承包人，依照与原告签订的承包合同，不能对水库行使蓄水与排水的行为。在承包合同约定的承包期最后一年即2016年，原告未将水库蓄水排放到承包合同约定的最低养鱼水位线，导致被告无法将放养在水库里的鱼捕完。被告在2016年底捕了鱼后，未再投放鱼苗到该水库。
本院认为，被告谭金元、李卫国与原武冈市迎春亭办事处水利水电管理站于2002年1月10日订立的《狮子水库养鱼承包合同书》以及于2002年6月4日达成的变更、补充协议，系双方当事人的真实意思表示，未违反相关法律、法规禁止性规定，系合法有效合同。被告依照合同承包、租赁原武冈市迎春亭办事处水利水电管理站拥有管理权的武冈市狮子水库用于养鱼，故双方成立了名为承包实为租赁的合同关系。之后虽有李卫国退出与谭金元的合伙以及武冈市迎春亭办事处水利水电管理站变更为武冈市迎春亭街道办事处水利管理站的事实，因合同继续履行，故该合同对实际履行的当事人继续具有约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原武冈市迎春亭办事处水利水电管理站系经授权对武冈市狮子水库行使管理职能的法人，因机构改革变更为武冈市迎春亭街道办事处水利管理站，继续行使原有的管理职能，因此，武冈市迎春亭街道办事处水利管理站有权提起诉讼并行使相关的诉讼权利与履行相关的诉讼义务，被告提出武冈市迎春亭街道办事处水利管理站不具备诉讼主体资格的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。本案争执的焦点是双方当事人约定的承包期限届满后，被告应否立即停止在武冈市狮子水库养鱼、捕鱼等经营活动并将水库经营权移交给原告。被告提出在承包合同约定承包期限届满的最后一年，原告未将水库的蓄水排放到合同约定的最低养鱼水位线，导致水位过深被告无法将放养的鱼捕完，对此原告未提出异议。因原告未举证证明发生了不可抗力或双方在合同中约定的政策性原因，故原告未将水库的蓄水排放到合同约定的最低养鱼水位线影响原告捕鱼的行为，构成违约。法律平等保护合同当事人双方的合法权益，如原告要求被告立即停止在武冈市狮子水库养鱼、捕鱼等经营活动并移交水库经营权的诉讼请求得到支持，则损害了被告合法的财产权益；如被告于承包期满后长期在武冈市狮子水库养鱼、捕鱼，则损害了原告对武冈市狮子水库的管理职权以及当地政府的建设规划。因原、被告均不能对被告未捕完的鱼的损失提交相关证据，故原、被告在诉讼过程中不能就本案的妥善处理达成一致意见。为了避免原、被告双方扩大损失，在不影响防洪、抗旱等工作大局的前提下，宜由原、被告继续履行承包合同，在原告依约将水库蓄水排放到合同约定的适宜被告捕鱼的水位线时，限期被告捕鱼后即终止双方的承包合同。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第一百四十四条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十三条之规定，判决如下：
一、驳回原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站的诉讼请求；
二、原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站、被告谭金元应继续履行双方订立的承包合同，由原告将武冈市狮子水库蓄水排放到合同约定的最低养鱼水位线即水深约2米位置适宜网捕时，限被告谭金元在20日内将喂养的鱼捕捞完毕，同时停止在武冈市狮子水库的一切经营活动（养鱼、捕鱼等），并将水库固定设施内的经营及生活用品搬离。
本案受理费100元，由原告武冈市迎春亭街道办事处水利管理站负担50元，被告谭金元负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 刘洪森
二〇一七年五月七日
代理书记员 杨桂花
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第四十八条公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第六十三条企业法人合并的，因合并前的民事活动发生的纠纷，以合并后的企业为当事人；企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业为共同诉讼人。