新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新4021刑初469号
公诉机关伊宁县人民检察院。
被告人黄海荣，男，汉族，1987年3月24日出生，大学本科，原霍城县纪律检查委员会干部，捕前住新疆霍城县馨苑小区2单元102室。因涉嫌受贿罪,于2016年6月15日经伊宁县人民检察院决定刑事拘留，于2016年6月16日被伊宁县公安局执行刑事拘留；于20l6年6月27日经伊犁哈萨克自治州人民检察院批准逮捕，于2016年6月28日被伊宁县公安局执行逮捕,现羁押于伊宁县看守所。
辩护人丁森元，新疆邦达律师事务所律师。
伊宁县人民检察院以伊县检公诉刑诉[2016]第512号起诉书指控被告人黄海荣犯受贿罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。伊宁县人民检察院指派代检察员关鹏、王慧出庭支持公诉，被告人黄海荣及辩护人丁森元到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并报请院长提交院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
伊宁县人民检察院指控,被告人黄海荣2011年被录用为霍城县纪检委干部后，多次参与州纪委、霍城县纪委信访件、党政纪案件的办理。2015年11月至2016年5月期间，黄海荣利用其纪检委干部办理案件的职务之便，先后向11名涉及州纪委、霍城县纪委信访件、党政纪案件相关人员借款247000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
具体索贿事实分述如下：
1、20l5年6月至7月，被告人黄海荣在参与州纪委查办李某某利用职权套取国家资金案件办理时与涉案人员张某相识。2015年10月23日和2015年10月24日，黄海荣两次向张某借款12000元，用于网络赌博和偿还欠款。
2、2015年6月至7月，被告人黄海荣在参与办理州纪委查办李某某利用职权套取国家资金案件期间，接触到案件相关人员张怡。2015年12月18日和2015年12月20日，黄海荣编造虚假事由两次向张怡借款共计人民币35000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
3、2015年10月至12月，被告人黄海荣协助州纪委查办伊犁州国投公司朱某某、王某某案件期间，接触到案件相关人员徐家黎。2015年12月初，黄海荣向徐家黎借款人民币15000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
4、2015年10月至12月，被告人黄海荣协助州纪委查办伊犁州国投公司朱某某、王某某案件时，接触到案件相关人员常利强。办案期间，黄海荣编造虚假事由，向常利强借款人民币10000元，用于网络赌博和个人开销。
5、2015年l0月份，被告人黄海荣参与州纪委办理奎屯市公安局陈晟廷信访件期间，编造虚假事由，于2015年11月1日和20l5年11月3日，先后向陈晟廷借款人民币15000元，用于网络赌博和个人开销。
6、2015年11月份，被告人黄海荣参与州纪委办理伊犁州工商局副局长鲁泽信访件期间，向被调查对象鲁泽借款人民币5000元，用于网络赌博。
7、2016年4月份，被告人黄海荣参与州纪委查办霍城县兰干乡案件时，接触到涉案人员阿不都外力·牙生。期间，黄海荣编造虚假事由，向阿不都外力·牙生借款人民币50000元，用于还款和网络赌博。
8、2015年12月份，被告人黄海荣参与州纪委查办伊宁市侯某案件时，接触到案件相关人员彭树伟。期间，2015年12月31日，黄海荣向彭树伟借款人民币20000元，用于还款、个人花销和网络赌博。
9、2014年7月至9月，被告人黄海荣参与州纪委查办伊宁市巴彦岱李某案件时，接触到案件相关人员舍飞龙。2015年12月，黄海荣编造虚假事由，向舍飞龙借款人民币20000元，用于还款和网络赌博。
10、2011年，被告人黄海荣协助自治区纪委查办伊宁市焦某某案件时，接触到涉案人员张恩智。2016年1月，黄海荣编造事由，向张思智借款人民币50000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
11、2014年，被告人黄海荣参与霍城县纪委查办刁奎麟信访件时，接触到案件当事人刁奎麟。20l5年11月14日，黄海荣向刁奎麟借款人民币15000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
伊宁县人民检察院认为，被告人黄海荣系霍城县纪检委干部，通过参与查办案件与案件相关人员接触，在案件办理期间和办结之后，编造虚假事由，向11名案件相关人员借款共计247000元，用于网络赌博、还账和个人开销，直至案发也没有归还，其行为应认定为索贿行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，根据量刑指导意见，结合案件事实、性质、情节及社会危害后果，建议对黄海荣判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。公诉机关为支持其指控向法庭出示了交办案件线索通知书等书证；证人张某等人的证言；被告人黄海荣的供述与辩解；视听资料等。
被告人黄海荣对检察机关起诉书指控的第1、5二起受贿罪事实没有异议，辩解称起诉书指控第2、3、4、6、7、8、9、10、11共九起事实中给我借钱的人不是我所参与办理的信访件或党政纪案件的涉案人员，我借这些人的钱有的打了借条、有的虽然没有打借条我也认，当时也都说好了还款时间，这些事实不是所有都是编造的，我自己有工资，有还款能力。
辩护人丁森元的辩护意见是，被告人向11人借款247000元的事实成立。被告人有国家工作人员的身份，有借钱的条件。被告人的借款并没有想非法占有，借款时间都不长，最长的一年，短的几个月。被告人向11个人借款，其中起诉书指控的第1起向张某借款12000元、第5起向陈晟廷借款15000元，这两起合计27000元受贿成立，建议合议庭对这两起合计27000元进行定罪量刑，给予其有期徒刑一年的处罚。起诉书指控的第6起向鲁泽借款5000元，实际情况是被告人向涉案人鲁川借款，当时鲁川身上没有钱，鲁川让其弟弟鲁川给被告人借了5000元，实际出借人是鲁泽的弟弟鲁川，对该起也不应认定为被告人受贿鲁川的钱。被告人黄海荣对公诉机关起诉书指控的第2、3、4、6、7、8、9、10、11这9起，给他借款的都不是其办理的信访件或者党政纪案件当事人，这9起不构成受贿。
经审理查明，被告人黄海荣2011年被录用为霍城县纪检委干部后，多次参与州纪委、霍城县纪委信访件、党政纪案件的办理。2015年11月至2016年5月期间，黄海荣利用其纪检委干部办理案件的职务之便，先后向11名涉及州纪委、霍城县纪委办理的信访件、党政纪案件相关人员借款242000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
具体索贿事实分述如下：
1、20l5年6月至7月，被告人黄海荣在参与州纪委查办李某某利用职权套取国家资金案件办理时与涉案人员张某相识。2015年10月23日和2015年l0月24日，黄海荣两次向张某借款12000万元，用于网络赌博和偿还欠款。
2、2015年6月至7月，被告人黄海荣在参与办理州纪委查办李某某利用职权套取国家资金案件期间，接触到案件相关人员张怡。2015年12月18日和20日，黄海荣编造虚假事由两次向张怡借款共计人民币35000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
3、2015年10月至12月，被告人黄海荣协助州纪委查办伊犁州国投公司朱某某、王某某案件期间，接触到案件相关人员徐家黎。2015年12月初，黄海荣向徐家黎借款人民币15000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
4、2015年10月至12月，被告人黄海荣协助州纪委查办伊犁州国投公司朱某某、王某某案件时，接触到案件相关人员常利强。办案期间，黄海荣编造虚假事由，向常利强借款人民币10000元，用于网络赌博和个人开销。
5、2015年l0月份，被告人黄海荣参与州纪委办理奎屯市公安局陈晟廷信访件期间，编造虚假事由，于2015年11月1日3日，先后向陈晟廷借款人民币15000元，用于网络赌博和个人开销。
6、2016年4月份，被告人黄海荣参与州纪委查办霍城县兰干乡案件时，接触到涉案人员阿不都外力·牙生。期间，黄海荣编造虚假事由，向阿不都外力·牙生借款人民币50000元，用于还款和网络赌博。
7、2015年12月份，被告人黄海荣参与州纪委查办伊宁市侯某案件时，接触到案件相关人员彭树伟。期间，2015年12月31日，黄海荣向彭树伟借款人民币20000元，用于还款、个人花销和网络赌博。
8、2014年7月至9月，被告人黄海荣参与州纪委查办伊宁市巴彦岱李某案件时，接触到案件相关人员舍飞龙。2015年12月，黄海荣编造虚假事由，向舍飞龙借款人民币20000元，用于还款和网络赌博。
9、2011年，被告人黄海荣协助自治区纪委查办伊宁市焦某某案件时，接触到涉案人员张恩智。2016年1月，黄海荣编造事由，向张思智借款人民币50000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
10、2014年，被告人黄海荣参与霍城县纪委查办刁奎麟信访件时，接触到案件当事人刁奎麟。20l5年11月14日，黄海荣向刁奎麟借款人民币15000元，用于网络赌博、还款和个人开销。
认定上述事实的证据有：1.交办案件线索通知书；2.立案决定书；3.户籍证明；4.黄海荣参照公务员法管理单位工作人员录用表；5.银行打款交易明细6.房屋权属登记信息查询申请表；7.霍城县公安局网安大队证明；8.被告人出具的借条；9.被告人发的手机信息；10.证人李某等人的证言；11.被告人黄海荣的供述与辩解；12.视听资料等。上述证据来源合法，内容真实，并经当庭举证、质证，法庭查证属实，作为定案的证据。另有法庭笔录在案佐证，足以认定。
本院认为，被告人黄海荣身为国家纪检机关干部，通过参与查办案件与案件相关人员接触，在案件办理期间和办结之后的2015年11月至2016年5月半年时间，编造虚假事由，向10名案件当事人或者相关人员借款共计242000元，用于网络赌博、还账和个人开销，在有关出借人催要或其承诺的还款时间均未归还，从被告人的个人收入看，被告人的承诺还款时间实无力归还，其行为实为”以借为名”的索贿行为，受贿数额巨大，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，伊宁县人民检察院起诉书对被告人黄海荣指控的1、2、3、4、5、7、8、9、10、11共10起犯罪指控，事实清楚，证据确实充分，指控成立，本院予以支持。起诉书指控的第6起犯罪事实，出借人并不是被告人所参与办理案访件或者党政纪案件的当事人或者相关人，对该起指控不成立，本院不予支持。被告人黄海荣及其辩护人关于除起诉书指控的第1、第5起外，其他9起不构成受贿罪的辩护意见与相关规定不符，辩护意见不能成立，本院不予采信。为了维护国家公职人员公正廉洁性，打击受贿犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，之规定，判决如下：
一、被告人黄海荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元，于本判决生效后十日内缴清。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2016年6月16日起至2019年12月15日止）
二、被告人黄海荣非法所得242000元予以追缴上缴国库，于本判决生效后十日内缴清。
如不服本判决，可以在接到本判决书的次日起十日内向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄书明
审 判 员 李文龙
人民陪审员 贺丽玲
二〇一七年三月一日
书 记 员 高 帅