黑龙江省饶河县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）饶民初字第135号
原告姜淑兰，女，1966年9月15日出生，汉族。
委托代理人房喜堂，男，饶河县法律援助中心律师。
委托代理人姜笑雨，男，饶河县法律援助中心律师。
被告朱辉，男，1959年9月14日出生，汉族。
委托代理人张文，男，黑龙江双峰律师事务所律师。
被告韩军，男，1963年5月28日出生，汉族。
被告任宏茂，男，1970年5月16日出生，汉族。
原告姜淑兰与被告朱辉、韩军、任宏茂劳动争议纠纷一案，本院于2015年5月21日立案受理。依法组成合议庭，于2015年7月9日、12月17日公开开庭进行了审理。原告姜淑兰及委托代理人房喜堂、姜笑雨，被告朱辉委托代理人张文，被告韩军、任宏茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姜淑兰诉称，我系原饶河县木材公司职工。1995年5月，县木材公司破产，由饶河县天兴木业有限公司接收，我与饶河县天兴木业有限公司签订了劳动合同（合同由饶河县天兴木业有限公司保管）。1995年至2003年期间工作是半年工作半年待岗。2003年饶河县天兴木业有限公司通知我在家待岗至今，工作期间单位没有依法为我缴纳养老统筹。待岗期间也未给我发放生活费及独生子女费和依法参加医疗保险。多名饶河县天兴木业有限公司职工多次向县政府就此事提起信访，于2015年5月向饶河县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，之后得知饶河县天兴木业有限公司已于2011年2月22日经清算后注销工商登记，我认为三被告系饶河县天兴木业有限公司的股东和清算组成员，在饶河县天兴木业有限公司清算过程中并未支付我的职工工资、社会保险费和法定补偿金，所以三被告应当承担赔偿责任。为维护我的合法权益，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，诉至法院，请求法院依法判令：1、被告支付1995年至2011年养老保险费赔偿金14284.72元及利息（利息按人民银行同期贷款利率计算至给付时止）；2、被告支付1995年至2015年生活费27156元及利息（利息按人民银行同期贷款利率计算至给付时止）；3、被告支付1995至2011年医疗保险费11734.89元；4、被告支付1995年至2007年独生子女费720元；5、被告支付经济补偿金47926.5元；6、诉讼费由被告负担。庭审中，原告将第二项诉讼请变更为被告支付1995年至2011年生活费44122元及利息。
被告朱辉辩称，1、被告主体不适格。饶河县天兴木业有限公司是依法设立的有限责任公司，能够独立承担法律赋予的权利义务，三被告只是该公司的股东，只对其出资承担责任，公司以全部资产对外承担责任，如果本案所主张的权利能够被法律支持，承担的主体应是饶河县天兴木业有限公司，不应该是自然人；2、饶河县天兴木业有限公司已于2010年依法定程序进行了注销公告，并于2011年3月3日在饶河县工商行政管理局办理了注销登记，当时已经依据法定程序进行了清算，但因饶河县工商行政管理局保存的饶河县天兴木业有限公司所有的工商登记档案已经灭失，根据公司法相关规定，公司注销登记时已作出公告，所以本案原告应自2010年12月2日或者是2011年3月3日起主张权利，本案应已过诉讼时效；3、因为原饶河县木材公司破产时《中华人民共和国劳动法》已经实施，企业和员工有法律上的平等地位，所以原告应当为其与饶河县天兴木业有限公司签订劳动合同的事实承担举证责任，并且应该就存在劳动关系工作的内容、范围及劳动合同的期限提供举证责任；4、诉讼请求第一项和第三项根据法律规定不属于人民法院的民事受案范围；5、原告主张的生活费、经济补偿金没有计算标准，没有法律依据。综上，被告不承担本案的赔偿责任
被告韩军辩称，没有参加清算组，与我无关。
被告任宏茂辩称，没有参加清算组，与我无关。
经审理查明，原告姜淑兰系原饶河县木材公司职工。1995年5月，饶河县木材公司破产，其固定资产由饶河县天兴木业有限公司出资购买，并接收全部职工，其中在职职工42人。1995年原告姜淑兰到饶河县天兴木业有限公司工作。2003年7月，饶河县天兴木业有限公司因缺乏原料停产，通知包括原告在内职工待岗，待岗期间未发放生活费，停产直至公司办理注销登记。2010年11月18日，饶河县天兴木业有限公司召开股东会议，会议决定成立清算组。2010年11月22日，饶河县天兴木业有限公司向饶河县工商行政管理局提交清算组成员备案申请并予以备案，工商局备案显示，清算组负责人为朱辉，清算组成员为朱辉、韩军、任宏茂。2010年12月2日，饶河县天兴木业有限公司在双鸭山日报登载其注销公告。2011年2月28日，饶河县天兴木业有限公司清算组经清算后作出报告如下：清算结果，1、清算组按制定的清算方案处置公司财产，并按法律规定清偿顺序进行清偿。清偿顺序如下：（1）、支付清算费用；（2）、职工工资、社会保险费用和法定补偿金；（3）、缴纳所欠税款；（4）、公司债务；（5）、清偿后的剩余财产，按股东的出资比例分配。公司债务已全部清偿。公司财产已处理完毕。饶河县天兴木业有限公司两次股东会决议、公司备案申请书及公司注销清算报告上签名非股东韩军、任宏茂签名。2011年3月4日，饶河县工商行政管理局核准饶河县天兴木业有限公司注销登记。
2015年5月5日，原告向饶河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年5月8日，饶河县劳动人事争议仲裁委员会出具了饶劳人仲不字{2015}第5号通知书，以仲裁申请超过法定仲裁时效为由，不予受理其申请仲裁事项。
另查明，2010年饶河县企业在岗职工年平均工资为20772元／年，月平均工资为1731元／月。黑龙江省1999年度企业最低工资标准县为221元／月，黑龙江省2003年度企业最低工资标准县为235元／月。2010年7月1日，黑龙江省调整最低工资标准，双鸭山市地区包括企业在内的最低工资标准为700元／月。
再查明，原告姜淑兰于1989年4月29日生育一女，取名刘欣，于1989年12月21日领取独生子女父母光荣证。1994年7月1日至2000年1月31日，黑龙江省职工独生子女奖励费每月5元。2000年2月1日起至今，黑龙江职工独生子女奖励费每月10元。
以上事实有原告提供的饶河县国有产权制度改革领导小组饶体产改复字{1995}9号文件、破产企业交接书、黑龙江省人民政府黑政发（2004）4号文件、黑政发（2010）66号文件、饶河县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、独生子女父母光荣证，原告提供证人证言、被告提供饶河县天兴木业有限公司档案、报纸，法院依法调取的饶河县统计局证明、饶河县卫生和计划生育局证明、木材公司公益性岗位明细以及当事人陈述在卷为证证实。上述证据来源合法，内容真实可信，本院予以采信。
本院认为，饶河县天兴木业有限公司出资购买原木材公司固定资产并同意接收其职工，经证人证实原告姜淑兰在饶河县天兴木业有限公司参加工作，双方之间形成劳动关系。被告朱辉、韩军、任宏茂作为饶河县天兴木业有限公司公司清算组成员，公司清算时应依法履行法定义务。依据《中华人民共和国公司法》第一百八十九条规定，清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。本案中，三被告明知公司存在待岗职工，在清算过程中应当保障职工待遇，但仍然遗漏，给原告的利益造成了重大损失，应认定为重大过失，因清算过程中所签署的相关文书非被告韩军、任宏茂本人签名，被告韩军、任宏茂不存在重大过失，故被告朱辉应对原告的损失进行赔偿。
关于待岗期间生活费。原告主张1995年至2003年半年上班半年待岗，生活费应从1995年开始计算，因未提供相应证据证实，本院不予采信。饶河县天兴木业有限公司于2003年7月全面停产并通知职工待岗，其生活费应从该时间起计算至公司注销登记之日。本院参照双鸭山市及饶河县企业最低工资标准计算其生活费。从2003年7月1日计算至2010年7月1日，共计84个月，按照每月235元，生活费为19740元；从2010年7月1日计算至2011年3月4日，共计8个月，按照每月700元，生活费为5600元。两项合计25340元。
关于经济补偿金。本案原告姜淑兰于2003年7月在家待岗，双方之间并未解除劳动合同，而被告饶河县天兴木业有限公司于2011年3月4日办理注销登记，注销登记时应为双方劳动合同已终止，被告应依法向原告支付经济补偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第九十七条第三款规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法实行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。本案中，饶河县天兴木业有限公司于2011年3月4日办理注销登记，双方之间劳动关系终止。原告经济补偿金的年限应自2008年1月1日起计算至公司注销登记之日，共计三年零两个月，被告朱辉应支付原告三个月半经济补偿金。本院参照饶河县天兴木业有限公司注销登记时上一年度即2010年饶河县企业在岗月平均工资标准计算经济补偿金，其经济补偿金为6058.5元（1731元／月3.5个月＝6058.5元）。
关于独生子女费。按照法律规定独生子女费应当从领取独生子女父母光荣证之月起领取至子女满18周岁。本案原告姜淑兰领取独生子女父母光荣证时间为1989年12月21日，其应从1995年5月领取独生子女费至子女年满十八周岁即2007年4月止，共计570元（从1999年5月至2000年1月，5元56个月÷2人=140元，从2000年2月1日至2007年4月，10元86个月÷2人=430元）。原告要求被告给付欠缴的养老保险金、医疗保险金，根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》的规定，该主张不属于人民法院民事受案范围，对其主张本院不予支持。依照《中华人民共和国公司法》第一百八十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第九十七条之规定，判决如下：
一、被告朱辉于本判决生效之日起十日内向原告姜淑兰支付生活费25340元。
二、被告朱辉于本判决生效之日起十日内向原告姜淑兰支付经济补偿金6058.5元。
三、被告朱辉于本判决生效之日起十日内向原告姜淑兰支付独生子女费570元。
四、驳回原告姜淑兰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告朱辉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。
审 判 长 石宪哲
审 判 员 孙雁喜
代理审判员 赵志玉
二〇一六年三月十一日
书 记 员 刘晓咏