安徽省郎溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郎民二初字第00014号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司郎溪县支行，住所地安徽省郎溪县。
负责人：许军，该行行长。
委托代理人：陈亮，该行员工。
被告：潘勇，男，1988年2月16日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：毛雷，女，1989年10月19日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：潘七斤，男，1963年5月12日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：宗秀兰，女，1965年3月24日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：戴辉华，男，1961年12月26日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：刘正霞，女，1963年7月16日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：李宏，男，1983年10月30日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：林国庆，女，1986年10月2日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：饶纯忠，男，1962年1月28日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：肖顺志，男，1962年1月18日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
被告：杨为平，男，1961年12月22日出生，汉族，住安徽省郎溪县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司郎溪县支行（以下至判决主文前简称邮储银行郎溪县支行）诉被告潘勇、毛雷、潘七斤、宗秀兰、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、饶纯忠、肖顺志、杨为平金融借款合同纠纷一案，本院于2013年12月20日立案受理后，依法由审判员乔瑞适用简易程序于2014年1月28日公开开庭进行了审理。原告邮储银行郎溪县支行委托代理人陈亮到庭参加诉讼。被告潘勇、毛雷、潘七斤、宗秀兰、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、饶纯忠、肖顺志、杨为平经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
邮储银行郎溪县支行诉称：2012年10月18日，戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇与邮储银行郎溪县支行签订《小额贷款联保协议书》，合同约定：戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇组成联保小组，从2012年10月18日起至2014年10月18日止，邮储银行郎溪县支行根据任一小组成员的申请签订借款合同，在单一借款人最高贷款限额50000元内发放贷款，四人相互承担连带保证责任。刘正霞、林国庆、宗秀兰、毛雷同意戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇作为本协议联保小组成员而从事的借款及（或）保证行为，对在本协议项下的义务承担共同还款责任。同日，潘勇与邮储银行郎溪县支行签订了一份《小额联保借款合同》，合同约定借款金额为50000元，借款期限为12个月，从2012年10月18日至2013年10月18日止，年利率14.58％，还款方式为阶段性等额本息还款法。2012年10月18日，饶纯忠、肖顺志、杨为平与邮储银行郎溪县支行签订《小额贷款联保协议书补充协议》，自愿为戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇在《小额联保借款合同》、《小额贷款联保协议书》及本补充协议所确定的义务及违约责任提供连带责任保证。2012年10月18日，邮储银行郎溪县支行按约向潘勇发放了贷款，后潘勇未能按期还款，截止2013年12月16日已归还本金33108.07元，利息5695.59元，尚欠本金16891.93元，利息1031.25元，本息合计17923.18元，邮储银行郎溪县支行多次催要无果，毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平也未能履行保证责任。故邮储银行郎溪县支行诉请判令：1、潘勇归还借款本金16891.93元及利息1031.25元，合计人民币17923.18元（利息计算至2013年12月16日，此后利息按合同约定利率计算至借款还清止，逾期罚息另算）；2、潘勇承担实现债权的费用1000元；3、毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平承担连带清偿责任；4、潘勇、毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平承担本案诉讼费用。
潘勇、毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平均未作答辩。
邮储银行郎溪县支行为支持其主张的事实及诉讼请求，向本院提交以下证据：
1、营业执照、组织机构代码证、身份证、结婚证，证明：邮储银行郎溪县支行的主体资格及潘勇、毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平的身份情况；
2、小额联保贷款额度申请表、小额贷款联保协议书及补充协议，证明：根据协议约定，戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇组成联保小组，互负连带责任保证；宗秀兰、刘正霞、林国庆、毛雷对潘七斤、戴辉华、李宏、潘勇在联保协议项下的义务承担共同还款责任；饶纯忠、肖顺志、杨为平对戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇在协议所确定的义务及违约责任提供连带责任保证；
3、小额贷款申请表、小额联保借款合同、借据、放款单，证明：根据潘勇申请，邮储银行郎溪县支行向潘勇发放贷款50000元；
4、还款计划表，证明：借款合同确定潘勇分期还款的时间及数额；
5、还款证明，证明：潘勇未按计划还款，拖欠借款本息情况。
潘勇、毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平均未向本院提交证据，也未到庭参加质证。
本院对邮储银行郎溪县支行提交的证据审核认定如下：邮储银行郎溪县支行提交的证据1–5形式要件合法，内容真实并与本案的审理有关联，系有效证据，具有证明力，且能够支持证明对象成立，故本院对上述证据及证明对象均予以采信。
本院根据当事人的当庭陈述及采信的证据，确认如下事实：2012年10月18日，邮储银行郎溪县支行与戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇、刘正霞、林国庆、宗秀兰、毛雷签订一份《小额贷款联保协议书》，合同约定：戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇组成联保小组，从2012年10月18日起至2014年10月18日止，邮储银行郎溪县支行根据任一小组成员的申请签订借款合同，在单一借款人最高贷款限额50000元内发放贷款，四人相互承担连带保证责任。刘正霞、林国庆、宗秀兰、毛雷同意戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇作为本协议联保小组成员而从事的借款及（或）保证行为，对在本协议项下的义务承担共同还款责任。同日，邮储银行郎溪县支行与潘勇签订了一份《小额联保借款合同》，合同约定借款金额为50000元，借款期限为12个月，从2012年10月至2013年10月，年利率14.58％，还款方式为阶段性等额本息还款法。潘勇不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。同日，邮储银行郎溪县支行与戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇、饶纯忠、肖顺志、杨为平签订一份《小额贷款联保协议书补充协议》，约定饶纯忠、肖顺志、杨为平为戴辉华、李宏、潘七斤、潘勇在《小额贷款联保协议书》、《小额联保借款合同》及本补充协议所确定的义务及违约责任提供连带责任保证。在邮储银行郎溪县支行向潘勇发放贷款后，潘勇未能按月还款，截止2013年12月16日已归还本金33108.07元，利息5695.59元，尚欠本金16891.93元，利息1031.25元，本息合计17923.18元，该行多次催要无果，且毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平也未能履行连带清偿责任。
本院认为：邮储银行郎溪县支行与潘勇、毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平签订的《小额联保借款合同》、《小额贷款联保协议书》及《小额贷款联保协议书补充协议》依法成立，合法有效，双方均应本着诚实信用的原则依约履行。邮储银行郎溪县支行依约向潘勇发放了贷款50000元，而潘勇未能按约定期限履行归还借款本金及相应利息的义务，其已构成违约。另根据合同约定，戴辉华、李宏、潘七斤、刘正霞、林国庆、宗秀兰、毛雷、饶纯忠、肖顺志、杨为平自愿为潘勇在邮储银行郎溪县支行的贷款承担连带清偿责任，却未能在潘勇不按照约定时间归还借款本息的情况下承担连带清偿责任，均属违约行为，根据协议约定和相关法律规定，应承担相应的民事责任。故邮储银行郎溪县支行主张潘勇归还尚欠本金16891.93元及相应利息、罚息，并由毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平承担连带清偿责任的诉讼请求，符合合同约定和相关法律规定，本院依法予以支持。由于邮储银行郎溪县支行主张潘勇承担实现债权费用1000元的诉请无事实依据，本院对该诉请依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告潘勇于本判决生效之日起十日内一次性偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司郎溪县支行借款本金16891.93元及相应利息、罚息（其中截至2013年12月16日的利息为1031.25元；自2013年12月17日起利息按年利率14.58%计算，罚息在原年利率14.58%的基础上加收50%，至本判决确定的给付之日止）；
二、被告毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平对被告潘勇的上述债务承担连带清偿责任；
三、驳回原告中国邮政储蓄银行股份有限公司郎溪县支行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费750元，减半收取375元，由被告潘勇、毛雷、戴辉华、刘正霞、李宏、林国庆、潘七斤、宗秀兰、饶纯忠、肖顺志、杨为平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审判员 乔瑞
二〇一四年二月七日
书记员 吴睿
附本案适用相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第二百零五条：借款人应当按照约定的期限支付利息。……
第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。……
第二百零七条：借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条：当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条：保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。