新疆生产建设兵团第三师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兵三民初字第13号
原告（反诉被告）新疆生产建设兵团第三师盖米里克监狱，住所地新疆维吾尔自治区图木舒克市。
法定代表人彭徐磊，监狱长。
委托代理人魏小平，男，汉族，1972年1月1日出生，新疆生产建设兵团第三师盖米里克监狱警察，住新疆维吾尔自治区图木舒克市。
委托代理人赵中利，新疆申达律师事务所律师。
被告（反诉原告）阿卜杜艾尼·米吉提，男，维吾尔族，1970年3月28日出生，身份证号6531281970********，新疆维吾尔自治区岳普湖县艾西曼镇卫生院退休人员，住新疆维吾尔自治区岳普湖县。
委托代理人马迎春，女，新疆资本律师事务所律师。
委托代理人阿斯甫江·亚森，新疆公廉章程律师事务所律师。
翻译吐洪江·肉孜，新疆生产建设兵团喀什垦区人民法院工作人员。
原告新疆生产建设兵团第三师（以下简称第三师）盖米里克监狱与被告阿卜杜艾尼·米吉提农业承包合同纠纷一案，原告第三师盖米里克监狱于2009年12月28日向新疆生产建设兵团图木舒克市人民法院（以下简称图木舒克市人民法院）提起诉讼，该院受理后，依法组成合议庭进行了审理，于2010年3月30日作出（2010）图民初字第62号民事判决，被告阿卜杜艾尼·米吉提不服该一审判决，提起上诉，本院受理后，于2010年6月25日作出了（2010）农三民终字第42号民事调解书。后被告阿卜杜艾尼·米吉提以二审民事调解程序违法，该民事调解书的内容无法履行为由，向新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院（以下简称兵团分院）申请再审，2011年6月16日，兵团分院作出（2011）新兵民申字第00105号民事裁定书，裁定提审本案。于2011年12月19日作出（2011）新兵民提字第00044号民事裁定书，裁定：撤销新疆生产建设兵团第三师中级人民法院（2010）农三民终字第42号民事调解书及新疆生产建设兵团图木舒克市人民法院（2010）图民初字第62号民事判决；本案发回新疆生产建设兵团图木舒克市人民法院重审。图木舒克市人民法院审理本案后，2012年3月5日，被告阿卜杜艾尼·米吉提以本案超出级别管辖为由向图木舒克市人民法院提出管辖权异议。2012年4月6日，该院作出（2012）图民初字第93号民事裁定书，裁定：被告阿卜杜艾尼·米吉提对管辖权提出的异议成立，本案移送至新疆生产建设兵团第三师中级人民法院审理。2012年5月3日，本院受理本案后，依法组成合议庭，进行了审理。于2013年12月27日作出（2012）农三民初字第5号民事判决，被告阿卜杜艾尼·米吉提不服该判决，向兵团分院提起上诉，兵团分院受理后，依法组成合议庭进行了审理，于2014年8月13日作出裁定：撤销新疆生产建设兵团第三师中级人民法院（2012）农三民初字第5号民事判决；发回新疆生产建设兵团第三师中级人民法院重审。本院于2014年9月1日受理后，于同年10月20日公开开庭进行了审理，原告第三师盖米里克监狱的委托代理人赵中利、魏小平，被告阿卜杜艾尼·米吉提及其委托代理人马迎春、阿斯甫江·亚森到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告第三师盖米里克监狱诉称，2009年2月14日，原告盖米里克监狱与被告阿卜杜艾尼·米吉提及其合伙人陈爱平签订了《新疆兵团第三师盖米里克监狱土地承包合同书》，约定：原告将18456亩土地发包给被告及陈爱平合伙共同承包，承包期为30年，被告保证在原告单位开办一个500人的服装加工厂，土地用途主要用于发展园艺，种植核桃，2009年至2010年期间，被告完成500亩核桃园建园任务。承包费采用逐年递增的收费标准，土地承包费2009年至2011年每亩为185元，2009年在签订合同后7天内交清当年承包费，承包方每年向发包方交纳当年雇工工资预算总额30%的雇工工资风险保证金，全年承包方无劳务工资纠纷，承包方使用发包方的固定资产包括滴灌基础设施，每年按照规定向发包方交纳折旧费。合同签订后，2009年，被告方应向原告交纳土地承包费3414360元，被告交纳280万元后，尚欠614360元无力支付，原告经被告同意，在2009年被告向第三师四十九团交售的棉花款帐额上扣缴。参照第三师农牧团场生产管理办法和生产管理大纲，土地滴灌地基础设施折旧计算标准，被告2009年应向原告交纳滴灌地基础设施折旧费及泵房服务费每亩80元，合计1476480元，被告拒不交纳。被告违反合同约定，不严格履行土地承包合同约定的义务，不按时交纳承包费和保证金，不交纳基础设施折旧费，并出现转包等行为，导致合同不能正常履行，现被告已无力履行合同。故原告诉至法院，要求：1.判令解除原告第三师盖米里克监狱与被告阿卜杜艾尼·米吉提于2009年2月14日签订的《新疆兵团第三师盖米里克监狱土地承包合同书》；2.被告阿卜杜艾尼·米吉提支付原告2009年承包土地滴灌地基础设施折旧费及泵房服务费1476480元；诉讼费由被告承担。2010年6月24日经清算减免，被告拖欠原告1826968.48元，2010年12月23日，双方达成还款协议，但未全部还清，2011年3月经清算，被告尚欠原告各项债款费用763446元未付。原告申请追加被告支付该项债款763446元。原告变更被告2009年承包土地滴灌地基础设施折旧费及泵房服务费1476480元的诉讼请求为1294406.4元。
被告阿卜杜艾尼·米吉提答辩称，一、原告第三师盖米里克监狱要求解除土地承包合同不符合约定及法定的合同解除事由，被告在2009年、2010年两年内完成500亩核桃园建园任务符合合同约定，被告实际上在2009年种植了500亩核桃树，因当年缺水这一不可抗力，核桃树苗成活率低，导致建园的合同目的没有实现，被告无过错，不构成违约。双方签订的土地承包合同未明确约定支付时间、履行期限，在合同履行过程中，被告对滴灌设施折旧费和服务费的数额有异议，双方未能达成一致，履行数额不明，截至2009年年底，被告在第三师49团财务账面上尚有180余万元，被告完全有能力支付承包合同相关费用，不存在不能实现合同目的的事由。被告支付承包费的期限于2009年9月18日，在原、被告及第三师49团签订的三方协议中变更为从被告的棉花销售款中优先偿还，且无具体支付时间，截至2009年12月25日原告起诉前，被告已支付了全部土地承包费，被告不存在拖欠承包费的问题；2009年由于干旱及原告不能及时协调供水，有些地块无法种植，原告提供的证据不足以证实被告存在未揭地膜和弃荒、撂荒的事实，也不能证实被告承包土地中残存的零星地膜就是被告遗留的。2009年11月16日，第三师监狱管理局（2009）51号文件，自2010年1月1日起执行，不应追溯至本案承包时间，本案承包合同的目的是发展园艺业，不是种植棉花，即使执行51号文件，该文件规定林果业承包合同期限可以是15年，原告应当就单方面政策调整与被告协商变更合同，原告依据该文件单方解除合同，违反了合同目的及公平责任原则。原、被告签订的承包合同中关于办服装加工厂的内容仅为双方的意向性约定，并无具体内容，也未实际履行。被告的合伙人陈爱平退出合伙，由被告一人承包是经原告同意的，不属于违法转包。被告不存在不能实现合同目的的根本性违约行为，原告无权按照合同约定及法定事由单方解除合同。二、关于滴灌设施折旧费计算及被告实际欠款问题。2010年6月24日，原、被告对账明细显示，被告欠款总计1826968.48元，其中，滴灌地设施费为1189180元，原告多主张了滴灌地设施费287300元，另有500亩滴灌设施无水供应未曾使用，应扣除40000（500亩×80元／亩）元，还有7000亩左右的棉花地只进了一次灌溉水，应减半计算费用为280000元，故被告当年应支付原告滴灌设施费为869180元；被告承包的500亩土地未进春水，无法耕种，原告应当扣减土地承包费92500（500亩×185元／亩）元；至2010年12月31日，被告已还款1000000元；原告主张763446元欠款系2010年双方重新签订的土地承包协议，属于另一法律关系，不属本案审理范围，即使本案并案审理，截至2011年3月，原告统计被告欠款数额为763446元，但未扣除被告于2010年12月31日还款500000元的数额，故被告目前只需还款263446元，如果扣除上述应当减免的部分数额，被告已超额支付原告款项。被告请求依法驳回原告的第一项诉讼请求，对于原告第二项诉讼请求主张的各项数额，确属双方履行2009年2月14日签订的土地承包合同范围内被告应付款项，被告可以支付。
反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提反诉称，2009年2月14日，反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提与反诉被告第三师盖米里克监狱签订了《土地承包合同书》，由反诉原告承包反诉被告18456亩土地，承包期30年。合同签订后，反诉原告对329.9亩枣树进行了嫁接，并对反诉被告移交已成园的枣树实施补嫁接。2009年，因反诉被告单方解除合同，将上述枣树收回，致使反诉原告没有任何收入，红枣嫁接损失为197940元，当年反诉原告还支付了承包费61031.5元（329.9×185元／亩），对反诉被告移交的已成园枣树实施补嫁接和补种投入的损失95800元，合计354771.5元。对反诉被告一监区两条田65.7亩的一半面积直播32.85亩枣树。2009年，反诉原告承包土地后种植了1万余亩棉花，因反诉被告未能及时协调供水，致使反诉原告种植的7000余亩棉花缺水严重减产。2009年9月18日，反诉原、被告和兵团第三师49团三方共同签订的《关于监狱对外承包棉花采摘交运加工等问题的协议》约定，由反诉被告为反诉原告提供拾棉花劳务，并清田一拾到底，但反诉被告未按约定采收干净棉花，致使大量未采收的棉花，在次年开春时直接被反诉被告派人犁地翻入土中。2009年，为弥补损失，反诉原告将承包土地的棉花杆销售给他人，致使损失棉杆销售利益98000元。反诉原告要求反诉被告赔偿红枣嫁接费用损失354771.50元，棉花损失7097073.62元，玉米、打瓜可得利益损失999243.18元，棉杆销售利益损失98000元，鉴定费10万元，合计8649088.3元，并承担诉讼费。
反诉被告第三师盖米里克监狱答辩称，经反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提申请作出的司法鉴定意见，在有证据证明第三师49团当年棉花平均亩产260公斤／亩的情况下，未参考该产量，未考虑反诉原告当年严重管理不当造成减产的因素，无实际投入和实际种植亩数数额，无当年的实际产值与测产值的差额，无棉花被翻耕的数额，反诉原告嫁接红枣投入管理费600元／亩与反诉原告提供的单据不符，且与双方签订的土地承包合同中，反诉原告自负盈亏、自担风险的约定不符，司法鉴定意见依据不足，司法鉴定结论远高于反诉原告实际投入，司法鉴定结论与客观事实明显不符，司法鉴定意见不符合证据采信标准，不应被采信。反诉被告认可反诉原告嫁接枣树77085株的数量，按反诉原告提供的单据计算平均0.4元／株，加人工费总计费用实际为38784元。依据双方签订的土地承包合同约定，反诉被告只是负责协调供水，并非保证供水，棉花缺水造成的损失与反诉被告无关。反诉原告无证据证实棉花未采收干净被翻耕的事实和面积，采收工作实际是由反诉原告雇人采收部分，兵团第三师49团学校、反诉被告各采收一部分。反诉被告在2009年12月8日向反诉原告送达了解除合同通知书后，双方的土地承包合同已经解除，反诉被告作为发包方不再承担合同义务，仅帮助反诉原告采收棉花，不承担棉花采收的任何责任。依据双方签订的土地承包合同的约定，反诉原告作为承包方自负盈亏，自担风险。反诉原告2009年棉花减产是其管理不当造成，是严重弃荒、撂荒所致，与反诉被告无关。对其主张的棉花杆销售利益98000元无有效证据证实，不予认可。反诉原告在诉讼中确认，当年进水的设施灌地为16180.8亩，以80元／亩计算，反诉原告应当支付的滴灌设施折旧费及服务费为1294406.4元，故其提出减免承包费及滴灌设施折旧费的理由不成立。2009年种植玉米、打瓜不属于双方合同约定的内容，同样属于反诉原告自负盈亏、自担风险，棉花、玉米、打瓜的间接损失及可得利益损失均不属于约定及法定赔偿范围。请求依法驳回反诉原告的诉讼请求。
经审理查明，2009年2月14日，原告第三师盖米里克监狱与被告阿卜杜艾尼·米吉提及其合伙人陈爱平签订了《新疆生产建设兵团农三师盖米里克监狱土地承包合同书》，约定，原告将18456亩土地承包给被告及陈爱平发展园艺，承包期自2009年3月起至2038年12月30日止。被告于第一个三年每年每亩交纳承包费185元，第二个三年每年每亩交纳承包费220元，第三个三年每年每亩交纳承包费250元，第四个三年每年每亩交纳承包费400元，第五个三年每年每亩交纳承包费550元，从2024年起至2038年每年每亩交纳承包费700元。土地承包期间，被告及其合伙人自负盈亏，风险自担，不得转包、抵押土地，被告及其合伙人为原告开办一所500人以上的服装加工厂，2009年至2010年期间，发展园艺种植核桃面积达到500亩。在签订合同7日内交清当年承包费，以后每年2月15日前交清当年的承包费，每年交费的同时，向原告交纳30%的雇工工资风险保证金，全年无劳务纠纷。承包土地滴灌系统按照第三师四十九团的规定提取泵房服务费和滴灌基础折旧费，费用由被告及其合伙人承担。被告及其合伙人要服从原告的农业活动安排，包括除草、揭膜，严禁形成草荒和白色污染。在土地承包期间自愿参加农业保险，遇不可抗力的自然灾害，原告不承担责任。原、被告及其合伙人在土地承包期间，遇国家包括上级宏观经济政策重大调整时，服从并执行该政策。2009年9月8日，陈爱平退伙，由被告一人承包该合同。2009年被告种植滴灌地16180.08亩，常规灌地2275.92亩。2009年被告承包种植原告土地期间，存在土地撂荒现象。2009年9月18日，原、被告及兵团第三师49团签订了《关于监狱对外承包棉花采摘交运加工等问题的协议》，该协议规定由原告方承担所有拾花义务，原、被告对棉花采收，装运过程都负有监管责任，被告应于棉花销售后优先支付原告承包费、人工工资，农资垫资等其他费用。
2008年2月1日，新疆生产建设兵团农三师49团团发（2008）86号关于调整滴灌折旧收费标准的通知规定：1.折旧费用60元／亩；2.泵房服务费20元／亩（包含管护、材料费、修理费）。2009年11月16日，第三师监狱管理局下发师监狱字（2009）51号关于印发《农三师监狱管理局监管安全生产经营管理办法》的通知，该办法规定，农三师监狱管理局辖区各监狱土地承包期限不能超过一年，承包合同一年一签，土地大户承包土地不得超过1000亩等。
另查明，2009年12月4日，原告向被告出具金土地公司（艾尼）欠监狱债务明细表，载明：2009年被告欠原告款项3377965.4元，其中，土地承包费614360元，滴灌地折旧费（含服务费）1476480元等，原告方工作人员签名，被告同意支付土地承包费、农资材料费、劳务费、拾花费合计150万元并签名，被告于2009年12月4日支付拖欠的剩余土地承包费614360元。2009年12月8日，原告向被告发出解除合同通知书，并将该通知书留置给被告。2009年被告在承包期间种植红枣支付嫁接红枣树费用38784元。2009年9月至12月，被告承包土地期间拖欠雇工工资，造成群体事件，在第三师49团造成了不良影响。
2010年3月30日，原、被告签订了《2010年土地种植协议书》，约定，原告于2010年将3752亩土地交被告种植，被告一次性交清土地承包费后才能种植，2009年被告欠原告的费用待法院判决或双方协商解决，双方在该协议书上签名、盖章。
2010年6月24日，原告向被告出具金土地公司（艾尼）欠监狱债务明细表，载明：2009年被告承包土地面积18456亩，滴灌地折旧费16180.8亩，按60元／亩计算，欠款计970848元，未揭地膜12581亩，按20元／亩计算，欠款计251620元，2009土地承包费、农资材料费、劳务费、拾花费、未揭地膜预留款等；2010年被告材料费、一监区劳务费、滴灌地服务费，上述合计欠款2026968.48元，以上债务经双方协商无异议，原告减免被告20万元，被告实欠1826968.48元，原告法定代表人彭徐磊签名，被告同意并签名。2010年12月23日，原告与被告签订《协议书》，载明：2009年，被告承包原告土地，被告欠各项费用1826928.48元，2010年已还50万元，现账面欠款1326928.48元，按双方协议，2010年还款100万元，还欠50万元，2010年12月31日再还50万元，其余欠款2011年归还，原、被告双方在该协议书上签名盖章。2010年12月31日，被告通过网银向原告帐户转款50万元。
还查明，被告已向原告支付2009年滴灌地基础设施折旧费及泵房服务费1294406.4元。
2010年11月24日，被告阿卜杜艾尼·米吉提向原告第三师盖米里克监狱支付了20000元诉讼费。
上述事实，有双方当事人陈述、当庭举证、质证的下列证据证实：1.原告第三师盖米里克监狱提交的2009年2月14日，原告第三师盖米里克监狱与被告阿卜杜艾尼·米吉提签订的《盖米里克监狱土地承包合同书》、第三师盖米里克监狱签订合同委托书、陈爱平的委托书、原、被告提交的解除合同承诺书。能够证明，2009年被告及其合伙人陈爱承包原告18456亩土地，合同对承包期限、土地面积、种植方式、承包费的确定及交纳、水及滴灌地的要求、附则、双方的权利义务、违约责任等进行了约定。后陈爱平退出，由被告一人承包土地的事实。2.原告提交的第三师四十九团团办发（2008）34号文件、（2008）86号文件、第三师监狱管理局（2009）51号文件，能够证明，四十九团对棉花揭膜时间，灌溉折旧费和泵房服务费收费标准作出规定，监狱管理局对土地承包政策已作出调整，土地承包不能超过一年，承包合同一年一签，土地大户承包不得超过1000亩等内容。3.原、被告提交的2010年6月24日监狱债务明细表、2010年12月23日原、被告签订的还款协议书、被告提交的收据、原告提交的2009年12月4日，债务明细表、9张新增债务凭证，能够证明被告通过原告减免20万后欠1826928.48元，其中滴灌折旧费和滴灌服务费两项合计1189180元，已支付给原告和案外人，被告在2010年12月31日通过网银向原告还款50万元的事实；4.原告提交的解除合同通知书，能够证明，2009年12月8日，原告向被告送达了解除合同通知书，并且向被告催还欠款的内容。5.原告提交的第三师49团政法办的证明、第三师49团保险支公司证明、第三师49团水管所证明，能够证明，被告在2009年9至12月承包土地期间拖欠雇工工资，造成群体上访；因自然灾害2009年保险公司给被告赔偿506260元损失等内容；6.原告提交的录像资料、一监区、二监区、三监区、四监区的证明、照片3张。能够证明，被告在2009年承包土地期间，土地有弃荒、撂荒、抛荒现象；7.原告提交的第三师49团情况说明、记账凭证，能够证明，第三师49团财务科未从被告帐户向原告账户转款50万元的事实；8.原告提交的兵团司令员会议纪要、监狱局新兵发（2014）9号文件、2014年2月21日、22日原告与四十九签订土地经营权移交会议纪要，能够证明，从2014年开始，原告将土地移交四十九团，现没有土地的内容；9.被告提交的兵团第三师盖米里克监狱盖监狱字（2009）21号2009年度棉花管理办法（复印件），能够证明原告为被告提供拾花劳务；10.被告提交的第三师盖米里克监狱于2012年7月20日的回复函，能够证明，原告给被告采收棉花数量为11万多公斤；11.原告提交证明4份、领款单一份，能够证明2009年被告嫁接红枣树的实际支出费用是38784元；12.原告提交的第三师49团向第三师中级法院的复函及鉴定意见补充说明，能够证明，2009年兵团第三师49团棉花亩产260公斤，被告向外销售棉花，产量和价格无法计算，司法鉴定中心补充说明因采收不尽及棉花被粉碎的损失无法判断等内容；13.被告提交的2010年11月24日原告出具的收据，能够证明，被告向原告支付20000元诉讼费的事实。
本院依职权调取的49团记账凭证、项目明细表及49团财务科说明，能够证明，49团未从被告阿卜杜艾尼·米吉提账户划拨50万元款项到原告兵团第三师盖米里克监狱账户的事实。
对于被告阿卜杜艾尼·米吉提提交的1．2009年9月18日由原、被告及第三师49团三方签订的协议，不能证明被告不存在违约行为，故不予确认；2．2012年6月被告申请法院调取的第三师49团《协助调查复函》，不能证明被告在2009年年底时有履行合同的能力及原告违约的事实，故不予确认；3．原、被告于2010年3月20日签订的土地承包协议书（复印件），原告对真实性不予认可，且协议不能证明原告增加的请求不是本案审理范围，不予确认；4．被告向罗玉孝出具的欠条复印件，原告对真实性和关联性均不认可，该证据的缺乏形式要件，故不予确认；5．2012年5月16日证人张国立出具的书面证明，因证人未能出庭接受双方当事人的质询，故不予采信；6.新疆生产建设兵团农业局兵农（种）发（2009）271号文件，与本案不具有关联性；7．新疆农林业司法鉴定所出具的新农林鉴字（2012）第11119号司法鉴定意见书和鉴定费票据，因原告对其真实性、合法性、关联性均不认可，且该鉴定意见依据不足，不能作为证据采信，故不予采信；8.2012年5月16日证人张国立出具的书面证明、劳务费、支付枣树苗款的收据、反诉被告兵团第三师盖米里克监狱出具的《一监区劳务输出收入》、购枣树苗的协议书和支付费用的凭据，因原告不认可该组证据的证明效力，认为证人未能出庭接受双方当事人的质询，不应采信，种植枣树未成活，说明反诉原告没有完成建园的义务，因该组证据不能证明反诉原告欲证明的问题，故不予确认；9.2010年8月18日，《2009年盖米里克监狱承包户阿卜杜艾尼·米吉提承包地旱灾损失情况》一份，只能反映玉米、打瓜未浇水，不能证明原告有向被告保障供水的义务，故不予确认；10.照片和录像资料、玉米旱死的照片1张、证人证言，因原告对该组证据的真实性、关联性、合法性均不予认可，证人未出庭作证，照片制作的时间、地点、均不明确，故不予确认；11．新疆维吾尔自治区巴楚县人民法院（2011）巴民初字第163号民事判决，因与本案不具有关联性，故不予确认。
本院认为，本案的争议焦点为一、原告第三师盖米里克监狱解除2009年2月14日，与被告阿卜杜艾尼·米吉提签订的《新疆生产建设兵团农三师盖米里克监狱土地承包合同书》，是否符合约定和法定条件；二、被告应否支付原告债款763446元；三、反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提要求反诉被告第三师盖米里克监狱赔偿红枣投入损失354771.50元，棉花损失7097073.62元，玉米、打瓜可得利益损失999243.18元，棉杆销售利益损失98000元，承担本案鉴定费10万元，合计8649088.3元的反诉请求应否支持的问题。
关于争议焦点一，原告第三师盖米里克监狱与被告阿卜杜艾尼·米吉提，于2009年2月14日签订的《新疆生产建设兵团农三师盖米里克监狱土地承包合同书》，是双方当事人真实意思表示，合法有效，原、被告应当按照该合同约定履行义务。合同第五条约定：“2009年—2010年度发展核桃面积500亩、2010年—2011年度发展核桃面积1000亩、2011年—2012年度发展核桃2000亩…乙方必须按以上计划完成年度建园任务。如完不成当年计划，视为乙方违约，甲方有权终止合同，且土地产权归监狱”。从文字表述来看，应理解为，截止2010年1月1日前被告要完成500亩核桃园建园任务。被告提出“2009年—2010年度发展核桃面积500亩”为两年建成核桃面积500亩的解释与本案合同文字表述的含义不符，该意见不予采纳。被告未在2010年1月1日前建成500亩核桃园，已构成违约。且被告因不能正确履行费用自理，风险自担的合同义务，不能及时支付水费等相关费用，造成供水较晚，加之2009年干旱及被告管理不善等原因，造成农作物减产，被告承包能力降低。2009年11月16日，第三师监狱管理局对第三师各个监狱的土地承包政策作出调整，土地承包不能超过一年，土地大户承包不得超过1000亩。根据双方当事人在土地承包合同中的约定，原、被告及其合伙人在土地承包期间，遇国家包括上级宏观经济政策重大调整时，服从并执行该政策，原、被告应服从并执行该文件的约定。原告已将涉案土地收回，承包给第三方，双方已无条件继续履行合同。原告于2009年12月8日向被告书面通知解除合同的行为有效。原告要求解除合同符合合同约定解除条件，本院予以支持。被告关于其不存在约定及法定解除合同条件的理由不能成立，其认为合同不应解除的请求，不予支持。
关于争议焦点二，原、被告于2010年3月签订了《2010年土地种植协议书》，该协议书是双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效，原、被告就该协议书涉及的欠款问题，达成一致意见，系同一土地承包合同性质的法律关系，合并审理不违反法律规定。被告关于该协议属于另一法律关系，该协议涉及的欠款问题不属于本案合并审理的范围的意见，于法无据，不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。2010年12月23日，经被告同意并签名确认的欠款1326968.48元，原告财务凭证证明被告尚欠763446元未付，被告认为2010年12月31日，其通过网银向原告账户汇入50万元，49团又将其在该团设立的账户上存款中的50万元转入原告账户，目前只欠原告263446元。原告认可被告通过网银向其账户汇入50万元，但认为该50万元与原告财务人员失误表述的第三师49团财务科划拨被告的50万元为同一笔款项。本院调取的第三师49团记账凭证、项目明细表及49团财务科说明，证实四十九团未从被告账户上存款中划拨50万元款项到原告账户，被告虽不认可，但未能提供证据证明其已付50万元款项的事实。本案中除原告认可被告已付欠款共计100万元外，被告未进一步举证证明其主张的其余50万元已付。故被告已付50万元，尚欠263446元的主张不能成立，不予采纳，原告要求被告支付欠款763446元的诉讼请求，予以支持。庭审中已查明，被告已向原告及案外人支付2009年滴灌设施折旧费和泵房服务费合计1294406.4元。故原告要求被告支付2009年滴灌地折旧费及泵房服务费129446.4元的诉讼请求不予支持。
关于争议焦点三，反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提要求反诉被告第三师盖米里克监狱赔偿红枣投入损失354771.50元，棉花损失7097073.62元，玉米、打瓜可得利益损失999243.18元，棉杆销售利益损失98000元，承担本案鉴定费10万元，合计8649088.3元。反诉原告申请由新疆农林业司法鉴定所作出的司法鉴定意见书，载明：原告（反诉被告）对被告（反诉原告）2009年种植打瓜、玉米不认可，因合同中未约定，故对种植面积不核对，不认可该项委托；学生采收棉花及阿卜杜艾尼·米吉提自己销售棉花未提供采收数量；对红枣是否补嫁接双方争议较大，已不能辨认哪棵是2009年嫁接；涉案棉花已无现场，因风灾、干旱缺水、缺肥和管理因素造成农作物损失。司法鉴定中心补充说明载明：因采收不尽及棉花被粉碎的损失无法判断。司法鉴定意见书未采用当年四十九团平均棉花亩产数，鉴定意见书依据不足，所作鉴定与客观事实不符，反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提依此鉴定意见提出赔偿损失数额的依据不足。反诉原告、反诉被告及49团于2009年9月18日签订的《关于监狱对外承包棉花采摘交运加工等问题的协议》，该协议规定由反诉被告承担所有拾花义务，双方对棉花采收，装运过程都负有监管责任，反诉原告应于棉花销售后优先支付反诉被告承包费、人工工资，农资垫资等其他费用。反诉原告无证据证实棉花未采收干净被翻耕的事实和面积，采收工作实际是由反诉原告雇人采收一部分，第三师49团学校、反诉被告各采收一部分。采收数量无法统计，棉花采收不尽及被粉碎的损失无法判断。反诉原告的此项诉讼请求，不予支持。反诉被告提出反诉原告嫁接的部分红枣没有成活和种植红枣不属于合同约定的种植内容，但未能提供相关证据证明未成活的红枣数量，也未明确提出拒绝接受反诉原告嫁接红枣树，双方在合同解除后，反诉被告应就嫁接红枣树的数额予以补偿，其认可反诉原告2009年投入的红枣嫁接费为38784元，应补偿反诉原告红枣嫁接费38784元，反诉原告的此项请求部分成立，予以支持。2009年种植玉米、打瓜不属于双方合同约定的内容，故不予支持。反诉原告阿卜杜艾尼米吉提的反诉请求，因所提供的证据不足以证实其主张的事实，且承包土地的方式是自负盈亏，风险自理，故反诉理由不能成立，反诉请求，不予支持，反诉被告的答辩意见成立，予以采纳。依据《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、第五条的规定，作出如下判决：
一、原告新疆生产建设兵团第三师盖米里克监狱与被告阿卜杜艾尼·米吉提于2009年2月14日签订的盖米里克监狱土地承包合同于2009年12月8日解除；
二、被告阿卜杜艾尼·米吉提于本判决生效之日起15日内给付原告新疆生产建设兵团第三师盖米里克监狱2010年剩余其他各项费用763446元；
三、驳回原告新疆生产建设兵团第三师盖米里克监狱的其他诉讼请求；
四、反诉被告新疆生产建设兵团第三师盖米里克监狱于本判决生效之日起10日内给付反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提2009年红枣嫁接费38784元；
五、驳回反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉案件受理费26719元（原告兵团第三师盖米里克监狱已交纳），由原告兵团第三师盖米里克监狱负担2137元，被告阿卜杜艾尼·米吉提负担24582元；反诉案件受理费35822元（反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提已交纳），由反诉原告阿卜杜艾尼·米吉提负担35662元，反诉被告新疆生产建设兵团第三师盖米里克监狱负担160元；被告阿卜杜艾尼米吉提已向原告兵团第三师盖米里克监狱支付20000元，剩余4422元于本判决生效后10日内给付原告兵团第三师盖米里克监狱。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院。
审 判 长 麦麦提艾力·艾则孜
审 判 员 褚 彩 霞
代理审判员 秦 雯
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 刘 廷 阳
书 记 员 帕孜来提 ·吐尔逊