福建省屏南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0923刑初19号
公诉机关屏南县人民检察院。
被告人吴申甲，男，1992年3月16日出生于福建省屏南县，汉族，中专文化，经商，住屏南县（户籍地屏南县），因本案的行为于2017年9月13日被屏南县公安局处予行政拘留十日并处罚款人民币200元，后因该行为涉嫌犯故意伤害罪于2017年9月23日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕，于2018年2月6日经本院决定被取保候审。
辩护人洪桥，福建麦博律师事务所律师。
屏南县人民检察院以屏检公刑诉[2018]19号起诉书指控被告人吴申甲犯妨害公务罪，于2018年1月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。屏南县人民检察院指派检察员陆高翔出庭支持公诉，被告人吴申甲及其辩护人洪桥到庭参加了诉讼。现已审理终结。
屏南县人民检察院指控：
2017年9月13日上午8时许，屏南县城市管理行政执法局工作人员张某1在屏南县中心市场进行日常巡逻检查时，发现被告人吴申甲经营的鸡鸭店存在占道摆放鸡鸭笼的行为，故碰倒占道的鸡鸭笼，后被告人吴申甲与张某1发生争执，吴申甲持西瓜刀将张某1右手臂砍伤。经鉴定，被害人张某1的伤情属轻伤二级。
为证实上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人吴申甲以暴力方法阻碍国家机关人员依法执行职务，致一人轻伤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人吴申甲对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但其认为自己不构成妨害公务罪。其系在防卫过程中对被害人造成伤害，属防卫过当。
辩护人对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但其认为一、被告人吴申甲不构成妨害公务罪：1、被害人张某1系劳务派遣员工，不具备执法资格，且在场的其他城管工作人员亦无法确定是否具有执法资格；2、即使上述城管人员具备执法资格，亦存在选择性执法的情况，不属于依法执行职务。二、被告人吴申甲的行为成立故意伤害罪，属防卫过当。被告人吴申甲系为了避免其胞兄吴某1受伤，且在被害人张某1持伞棍敲打其手部后才持刀防卫将被害人砍伤，无主观伤害的故意，属防卫过当。三、量刑上：1、被告人吴申甲属防卫过当，应减轻或者免除处罚；2、被告人具有自首情节；3、被害人张某1存在明显过错；4、被告人系初犯、偶犯，可从轻处罚。综上，建议对被告人吴申甲判处缓刑或者免于刑事处罚。
经审理查明：
2017年9月13日上午8时许，屏南县城市管理行政执法局工作人员张某1、韦某、吴某2、卓某1、张某2等人在屏南县中心市场分头进行日常巡逻检查。其中工作人员张某1行至被告人吴申甲经营的鸡鸭店处，发现被告人吴申甲存在占道摆放鸡鸭笼的违规行为，遂碰倒被告人吴申甲占道摆放的鸡鸭笼。被告人吴申甲因此不满与张某1发生争执，并取来伞棍、西瓜刀与张某1对峙。随后城管工作人员韦某、吴某2、卓某1、张某2等人闻讯乘坐执法车赶到现场，并要求吴申甲放下刀具伞棍。此时，被告人吴申甲的胞兄吴某1持杀猪刀到达现场，吴某2、卓某1二人见吴某1持杀猪刀遂上前将吴某1控制在地，期间，吴某2腿部被划伤。被告人吴申甲见状放开伞棍并用西瓜刀刀柄击打吴某2背部，张某1遂持伞棍敲打吴申甲手部数下，吴申甲则持西瓜刀向张某1右手臂砍去，致张某1右桡骨下段骨折。经屏南县公安局物证鉴定室鉴定，被害人张某1的伤情属轻伤二级。
案发当日，被告人吴申甲明知他人报警仍留在现场等候民警到来。
2018年2月1日，在本院主持下，被告人吴申甲与被害人张某1达成了和解协议，被告人吴申甲赔偿了被害人张某1的各项经济损失共计人民币40000元，并取得了张某1的谅解。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被害人张某1的陈述。
2、证人吴某1、姚某、陈某、韦某、吴某2、卓某1、张某2、叶某的证言。
3、屏南县公安局出具的现场笔录、现场照片、辨认笔录、证据保全决定书、证据保全清单、扣押决定书。
4、物证西瓜刀、伞架。
5、屏南县公安局提供的视听资料、电子数据制作说明。
6、屏南县公安局物证鉴定室出具的屏公鉴[2017]1028、1029号鉴定书及照片。
7、屏南县城市管理行政执法局出具的说明、劳动合同书复印件、福建省行政执法证复印件。
8、屏南县公安局出具的侦破报告、到案经过、查询违法犯罪记录情况说明、户籍证明、行政处罚决定书。
9、被告人吴申甲的供述与辩解。
关于被告人吴申甲是否构成妨害公务罪的问题。经查，本案被害人张某1系屏南县城市管理行政执法局的派遣员工，其受屏南县城市管理行政执法局的委托及指派，担任市场协管人员，负责对市场周边等路段的占道经营及手提肩扛的流动商贩进行整治，并通过车巡、步巡的方式进行守点、巡线以维持市场秩序。案发当日，被害人张某1同其他城管工作人员正在分工对市场进行巡逻整顿，当发现被告人吴申甲存在占道摆放鸡鸭笼的违法经营行为时，其及时予以整治管理，该行为符合市场协管人员的工作职责，且无证据证实张某1在执法过程中存在选择性执法行为，应视为其受国家机关委托在依法履行公务，符合妨害公务罪的侵害客体。且案发当日张某1身穿城管制服，根据证人吴某1及被告人吴申甲的供述亦证实被告人吴申甲明知被害人张某1系作为城管人员在对自己占道经营的违法行为进行管理，仍不配合城管工作，而通过持刀、伞棍的行为予以反抗，并在张某1为制止其伤害吴某2持伞棍敲打其手背时，用刀将张某1右手臂砍伤，即可以证实被告人吴申甲明知张某1在依法执行公务仍采取暴力方法予以阻碍，具备妨害公务罪主观上的故意。综上，被告人吴申甲的上述行为已构成妨害公务罪，辩护人关于被告人吴申甲不构成妨害公务罪而构成故意伤害罪防卫过当的辩护意见不予采纳。
关于被害人张某1是否具有明显过错的问题。经查，张某1作为屏南县城市管理行政执法局的协管人员，其在执法过程中所采取的不当言论激化了被告人吴申甲的抵抗情绪，存在执法瑕疵，对本案的发生具有一定的过错，但不应认定为明显过错。辩护人关于被害人张某1具有明显过错的辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人吴申甲以暴力方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致一人轻伤，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被害人对本案的发生具有一定的过错，可酌情对被告人吴申甲从轻处罚。被告人吴申甲有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人吴申甲已与被害人张某1达成和解协议，并取得张某1的谅解，酌情可以从轻处罚。辩护人关于被告人吴申甲具有自首情节，且系初犯、偶犯可以从轻处罚的辩护意见与事实相符，予以采纳，其余辩护意见与查证的事实及法律不符，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人吴申甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
[刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月23日起至2018年4月20日止（含2018年2月6日至2018年3月15日取保候审期间）]。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 吴建华
人民陪审员 吴细玉
人民陪审员 颜映南
二〇一八年三月十六日
书 记 员 陆丽琪
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。