浙江省台州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）浙10行初233号
起诉人丁玲霜等95人（具体名单及身份情况附后）。
诉讼代表人：丁玲霜，女，汉族，1961年2月10日出生，住浙江省玉环市。
诉讼代表人：柯春芳，女，汉族，1949年11月5日出生，住浙江省玉环市。
本院收到起诉人丁玲霜等95人的行政起诉状。丁玲霜等人诉称，起诉人系原玉环县属集体商业（供销、水产）退休职工。根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》国发（1998）44号文件规定职工“退休时，个人不缴纳医疗保险费”；浙江省人民政府《关于印发浙江省推进城镇职工基本医疗保险制度改革的意见的通知》浙政（2000）5号文件也对职工退休时，个人不缴医保费作了规定。玉环县政府为了解决原国有集体企业职工的医保问题，出台了《关于解决原国有集体企业改制时在职职工医疗保险问题的通知》玉政发（2011）31号，明确规定“对于本通知发布前已按现行规定补足的基本医疗保险费年限的退休职工人员，根据其换算年限，按照其办理补缴手续时的医疗保险费标准，重新计算应补缴金额，多缴的医疗保险费予以退还”。为了解决起诉人等集体商业退休职工多缴医疗保险费用存在的问题，2014年8月5日，县人大对代表提案作出答复，建议落实玉政发（2001）181号文件：2014年9月29日，玉环县商务局、供销合作社、海洋渔业局、人社局四部门以玉人社（2014）12号文件，向玉环县人民政府提出《关于解决集体商业企业退休人员医疗保险有关问题方案的请示》，但至今石沉大海，起诉人等广大退休职工一直通过信访渠道要求解决，原县长林先华在2015年5月18日签字批转至今未予落实。2017年7月23日，起诉人以邮寄形式向玉环市人民政府提出申请报告，要求解决该问题，但玉环市人民政府收到上述申请报告已逾两月，至今未作处理。综上，请求法院判令玉环市人民政府立即履行法定职责，依法退还县属集体商业企业退休职工退休时多缴的基本医疗保险费用。
本院认为，起诉人所诉事项不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定如下：
对丁玲霜等95人的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省高级人民法院。
审 判 长 林 琦
审 判 员 陈 茜
审 判 员 徐黎明
二〇一七年十一月六日
代书记员 陈雅婷
附：起诉人丁玲霜等95人的基本情况。
起诉人林小菲，女，汉族，1963年1月25日出生，住浙江省玉环市楚门镇南兴西路135号。
起诉人罗素梅，女，汉族，1958年9月22日出生，住浙江省玉环市楚门镇楚柚南路16号。
起诉人陈克文，男，汉族，1950年11月9日出生，住浙江省玉环市楚门镇环城南路9号。
起诉人陈金彩，女，汉族，1953年7月10日出生，住浙江省玉环市楚门镇城西路96号。
起诉人柯春芳，女，汉族，1949年11月5日出生，住浙江省玉环市楚门镇南兴街9号。
起诉人蔡雪英，女，汉族，1948年5月28日出生，住浙江省玉环市楚门镇南兴西路209号。
起诉人王秀芳，女，汉族，1953年11月3日出生，住浙江省玉环市楚门镇陈家巷5号。
起诉人林作华，男，汉族，1951年8月5日出生，住浙江省玉环市楚门镇和平街23号。
起诉人林小萍，女，汉族，1955年12月17日出生，住浙江省玉环市楚门镇叶家巷3号。
起诉人林美华，女，汉族，1961年9月6日出生，住浙江省玉环市楚门镇叶家巷3号。
起诉人王霞仙，女，汉族，1959年4月5日出生，住浙江省玉环市楚门镇东方路22号。
起诉人王杨根，男，汉族，1951年12月30日出生，住浙江省玉环市楚门镇东大街18号。
起诉人丁玲霜，女，汉族，1961年2月10日出生，住浙江省玉环市楚门镇城东路13号。
起诉人曹冬菊，女，汉族，1947年11月12日出生，住浙江省玉环市楚门镇水洞门巷27号。
起诉人钟文霞，女，汉族，1962年7月28日出生，住浙江省玉环市楚门镇环城南路15号。
起诉人林楚平，男，汉族，1950年7月24日出生，住浙江省玉环市楚门镇和平街55号。
起诉人刘德福，男，汉族，1950年10月3日出生，住浙江省玉环市楚门镇王家巷13号。
起诉人黄芳芳，女，汉族，1958年9月12日出生，住浙江省玉环市楚门镇南塘头路44号。
起诉人王玲利，女，汉族，1960年12月8日出生，住浙江省玉环市楚门镇南兴街8号。
起诉人黄赛春，女，汉族，1961年6月11日出生，住浙江省玉环市楚门镇人民路70号。
起诉人任春晓，女，汉族，1960年3月4日出生，住浙江省玉环市楚门镇山后浦20号。
起诉人罗婉若，女，汉族，1962年8月3日出生，住浙江省玉环市楚门镇城南路9号。
起诉人蔡冬娥，女，汉族，1951年7月6日出生，住浙江省玉环市楚门镇城南路55号。
起诉人詹彩平，女，汉族，1960年4月9日出生，住浙江省玉环市楚门镇菜场新村3号楼101室。
起诉人陈跃招，女，汉族，1957年12月24日出生，住浙江省玉环市楚门镇谦逊巷2号。
起诉人谢美霞，女，汉族，1949年3月4日出生，住浙江省玉环市楚门镇东大街25号。
起诉人李林松，男，汉族，1938年10月10日出生，住浙江省玉环市楚门镇城东路35号。
起诉人刘连芳，女，汉族，1949年11月1日出生，住浙江省玉环市楚门镇勤耕巷46号。
起诉人吴玲芝，女，汉族，1948年8月8日出生，住浙江省玉环市楚门镇谦逊巷14号。
起诉人曹春桃，女，汉族，1950年3月12日出生，住浙江省玉环市楚门镇南兴街15号。
起诉人郑义章，男，汉族，1950年8月9日出生，住浙江省玉环市芦浦镇尖山村尖山路177号。
起诉人谢菊茶，女，汉族，1959年8月20日出生，住浙江省玉环市楚门镇南兴东路112号。
起诉人金洪保，男，汉族，1951年11月3日出生，住浙江省玉环市楚门镇环城北路138号。
起诉人李瑞玉，女，汉族，1948年8月10日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门建洲路66号201室。
起诉人梁冬平，女，汉族，1955年1月22日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门日新街68-1号。
起诉人陈连香，女，汉族，1960年11月3日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门日新街16号502室。
起诉人李秋艳，女，汉族，1960年7月18日出生，住浙江省玉环市楚门镇龙王村兴隆路7号。
起诉人陈曼聪，女，汉族，1956年12月18日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门新村206号。
起诉人庄滨英，女，汉族，1962年11月19日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门海港路183号411室。
起诉人李莉莉，女，汉族，1960年9月14日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门前街146号。
起诉人李春梅，女，汉族，1947年3月8日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门大同路7号。
起诉人李爱琴，女，汉族，1953年2月2日出生，住浙江省玉环市坎门街道八角井巷30号。
起诉人陈菜柳，女，汉族，1948年11月20日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门广场路58号。
起诉人郭美珠，女，汉族，1949年3月30日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门海港路101号。
起诉人张银祥，男，汉族，1943年7月10日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门黄坎路16号。
起诉人周金叶，女，汉族，1952年6月13日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门解放南路52号。
起诉人管爱珠，女，汉族，1954年2月11日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门后沙街112号。
起诉人王菊花，女，汉族，1959年11月14日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门解放南路216号402室。
起诉人徐细招，女，汉族，1947年1月13日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门街道八角井巷93号。
起诉人翁秋平，女，汉族，1948年10月15日出生，住浙江省玉环市坎门街道新村174号。
起诉人余葱柳，女，汉族，1949年9月28日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门池家5号。
起诉人吴旦敏，女，汉族，1961年1月1日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门黄坎路9号。
起诉人吴秀华，女，汉族，1955年7月28日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门赵三王路32号。
起诉人阮三燕，女，汉族，1959年7月9日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门昌贸东路100号。
起诉人陈招叶，女，汉族，1946年5月27日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门东街99号。
起诉人叶娅钗，女，汉族，1947年12月6日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门金山29号。
起诉人孔祥春，男，汉族，1950年2月10日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门厂区路6号。
起诉人连夏明，男，汉族，1955年4月8日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门黄坎路12号。
起诉人叶云祝，女，汉族，1957年11月23日出生，住浙江省玉环市坎门街道应东北路20号。
起诉人张爱连，女，汉族，1949年11月21日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门操场路19-1号。
起诉人骆冬叶，女，汉族，1949年1月17日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门海港西路42弄35号。
起诉人徐素娇，女，汉族，1949年8月22日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门东风路32号。
起诉人叶爱珠，女，汉族，1949年2月27日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门后沙街206号。
起诉人杨招葱，女，汉族，1954年5月11日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门红旗路93号。
起诉人季玉茶，女，汉族，1938年10月2日出生，住浙江省玉环市坎门街道解放路83号。
起诉人张兴武，男，汉族，1949年2月12日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门昌贸二楼53号。
起诉人谢赛金，女，汉族，1953年6月25日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门许家路143号。
起诉人施飞飞，女，汉族，1954年7月9日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门振华路5号。
起诉人陈细兰，女，汉族，1953年11月5日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门浦西147号。
起诉人吕爱兰，女，汉族，1949年10月25日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门新大街91号。
起诉人王美珠，女，汉族，1961年3月17日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门建工路106号102室。
起诉人张红花，女，汉族，1953年7月9日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门松树脚132号。
起诉人陈爱华，女，汉族，1953年12月10日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门新中巷25号。
起诉人连忠花，女，汉族，1962年4月27日出生，住浙江省玉环市玉城街道城中路51-6号101室。
起诉人陈保章，男，汉族，1943年5月8日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关垟青巷1号
起诉人许陈石，男，汉族，1952年11月23日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关东路107号。
起诉人朱义新，男，汉族，1949年6月21日出生，住浙江省玉环市珠港镇珠城关茶堂街17号。
起诉人吴爱玉，女，汉族，1951年4月8日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关茶堂街22号。
起诉人陈新华，女，汉族，1955年7月5日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关建设路7号。
起诉人许建玲，女，汉族，1956年1月14日出生，住浙江省玉环市珠港镇关县西巷117-1号。
起诉人钟永水，男，汉族，1940年9月23日出生，住浙江省玉环市玉城街道西青街38号。
起诉人傅招友，男，汉族，1941年12月13日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关凤溪路60号。
起诉人黄湘梅，女，汉族，1945年12月3日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关建设路17号。
起诉人林阿兴，男，汉族，1938年4月24日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关凤溪路53号。
起诉人泮连凤，女，汉族，1957年2月16日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关金鸡一路40弄6号。
起诉人吴菊香，女，汉族，1950年11月2日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关珠城西路7号。
起诉人钟永宁，男，汉族，1949年3月30日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关城中路202弄17号。
起诉人陈泰，男，汉族，1945年3月21日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关珠城东路81弄6号.
起诉人曾金宝，男，汉族，1953年4月4日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门解放南路23号。
起诉人牟梅芳，女，汉族，1953年3月14日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关西路64号。
起诉人王蓓蕾，女，汉族，1957年1月21日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门振兴路27号。
起诉人陈美凤，女，汉族，1950年9月14日出生，住浙江省玉环市珠港镇城关长治路20号502室。
起诉人叶连飞，女，汉族，1962年1月27日出生，住浙江省玉环市楚门镇菜场路47号。
起诉人林华妹，女，汉族，1956年1月13日出生，住浙江省玉环市珠港镇坎门振兴路199号。
起诉人郑佩芳，女，汉族，1959年8月23日出生，住浙江省玉环市坎门街道广场路18号。