贵州省兴义市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黔2301行初31号
原告龙云花，女，1983年12月1日生，汉族，贵州省兴仁县人，住贵州省兴仁县。
委托诉讼代理人陈秋怡，贵州集法律师事务所律师，特别授权代理。
被告安龙县民政局，住所地贵州省黔西南州安龙县招提街道，统一社会信用代码11522328009622068L。
法定代表人刘远辉，局长。
出庭负责人戴如俊，副局长。
委托诉讼代理人张思平，贵州绿海律师事务所律师，特别授权代理。
第三人蔡胜，男，1983年8月11日生，汉族，贵州省安龙县人，住贵州省安龙县。
第三人龙江艳，女，1991年10月25日生，汉族，贵州省安龙县人，住贵州省安龙县。
原告龙云花不服被告安龙县民政局与第三人蔡胜、龙江艳婚姻行政登记纠纷一案，本院于2017年7月17日立案受理后，依法组成合议庭于2017年9月20日公开开庭审理了本案。原告龙云花及其委托诉讼代理人陈秋怡，被告安龙县民政局出庭负责人戴如俊及委托诉讼代理人张思平，第三人蔡胜、龙江艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2009年2月4日，被告颁发“黔安府婚结字0200009第00386号”的《结婚证》。其中持证人为“龙云花”、蔡胜。
原告龙云花诉称，2009年2月4日，蔡胜和龙江艳双方到被告处办理结婚登记，因龙江艳未达法定结婚年龄，在原告不知情的情况下，蔡胜和龙江艳利用原告的姓名、出生日期和身份证号及龙江艳本人的照片办理成龙云花的身份证，双方在被告处申请办理了持证人为“龙云花”、“蔡胜”，字号为“黔安府婚结字0200009第00386号”的《结婚证》。原告于2012年4月10日与兴仁县屯脚镇蚌街村后头寨组ＸＸ富在兴仁县民政局办理了字号为“J522322-2012-002366”结婚证。此后，蔡胜与龙江艳双方以夫妻名义共同居住生活至今；原告与丈夫ＸＸ富共同生活至今，两个家庭均有各自的子女。2017年3月，被告蔡胜找到原告，称其与龙江艳办理结婚证时因龙江艳未达到法定婚龄，利用原告的姓名、年龄和身份证号及龙江艳的照片办理成龙江艳的身份证，并使用该身份证与蔡胜到被告处办理了婚姻登记，现因其与龙江艳没有二人的结婚证，孩子上不了户口，给家庭生活、孩子读书等造成了极大不便，要求与原告解决此事后好与龙江艳去办理结婚证。至此，原告才知道自己的信息被蔡胜和龙江艳用去办理假结婚证。原告知道此事后，找到被告解决，要求撤销原告与蔡胜的婚姻登记，被告却以“龙云花已构成重婚，要向法院起诉解决”“不符合受理条件”为由不予解决。
原告认为，蔡胜和龙江艳为达结婚目的，在原告不知情的情况下，隐瞒真实情况，利用虚假身份信息，骗取的结婚登记。原告从未与蔡胜到被告处办理过上述结婚登记，与蔡胜结婚不是原告的真实意愿，“龙云花”名字与蔡胜的婚姻登记属虚假婚姻。《婚姻法》第八条规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记……。”，《婚姻登记条例》第七条规定：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”对要求结婚的双方当事人进行审查，尤其是其身份真实性、合法性的审查，是婚姻登记机关的程序义务。在蔡胜、龙江艳申请办理结婚登记的主要证据不足、婚姻登记工作人员未尽严格认真审查义务的情况下，作出错误的婚姻登记，依照《行政诉讼法》的相关规定，该婚姻登记应予撤销，现请求人民法院判决：一、撤销被告于2009年2月4日颁发的《黔安府婚结字0200009第00386号结婚证；2、诉讼费由被告承担。
原告龙云花在庭前向本院提交的书证有：
1、龙云花身份证、结婚证、户口簿复印件，证明龙云花本人身份信息、婚姻状况、家庭成员状况；
2、龙江艳身份证、户口簿、“龙云花”名字办理的结婚证复印件，证明龙江艳本人身份信息、家庭成员状况、以“龙云花”信息、龙江艳本人照片办理结婚登记；
3、蔡胜身份证、户口簿、与“龙云花”名字办理的结婚证复印件，证明蔡胜本人身份信息、家庭成员状况、与龙江艳办理结婚登记、未与龙云花办理结婚登记。
被告安龙县民政局辩称，一、被告作出的安府结婚字0200009第00386号结婚证事实清楚、程序合法。2009年龙江艳利用原告的姓名、出生日期和身份证号、龙江艳本人的照片办理名为“龙云花”的身份证后与蔡胜到安龙县民政局办理结婚登记手续，被告根据《婚姻登记管理条例》及《婚姻法》等相关规定，“从利于保护公民婚姻自由为出发点，坚持以人为本、责任自负的原则”进行形式审查，龙江艳出示的名为“龙云花”的户口簿身份信息与身份证上登记的信息一致，本人与身份证上登记相片同属一人，从而认定“龙云花”符合办理结婚登记的条件，并根据蔡胜与“龙云花”的《申请结婚登记声明书》为“龙云花”、蔡胜办理了，结婚字0200009第00386号结婚证。现被原告声称与蔡胜结婚的“龙云花”不是自己本人，非本人意愿。被告认为，身份证是公安机关对每位公民身份信息进行审查后登记的，是证实公民身份信息的有效凭证，由每位公民自己保管，对外具有公信力。
二、原告不具备诉讼主体资格，无权提起本案诉讼。在本案中，原告既不是行政相对方，与被告颁发的本案结婚证也无利害关系，按《行政诉讼法》第二十五条的规定不具有诉讼主体资格。第三人龙江艳虽然在办理婚姻登记手续过程中采用欺诈的手段欺骗被告获得结婚证，但该行为并未影响原告自己办理结婚登记手续，若其姓名权受到侵犯，应当属于民事案件调整范围。
三、原告要求撤销安府结婚字0200009第00386号结婚证无法律依据。依据《婚姻法》第十一条及关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）第十条规定的，因胁迫结婚的，受胁迫方在恢复人身自由一年内有权提起撤销之诉，对于可撤销的婚姻，我国婚姻法规定仅此一条，因此，原告以龙江艳出具“龙云花”的户口簿及身份证亲自到民政局办理结婚证证据不足为由，请求撤销涉案婚姻登记不符合法律规定。
被告安龙县民政局在举证期限内向本院提交以下证据、依据：
1、统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书，证明被告的基本信息及主体资格；
2、结婚登记审查处理表，申请结婚登记声明书、第三人户口薄复印件，证明当事人办理结婚证时，被告作出涉案婚姻登记的合法性。
第三人蔡胜、龙江艳述称，申请办理结婚登记时因为龙江艳未达法定婚龄，龙江艳就拿龙云花的户口册、冒用“龙云花”的名字办理了临时身份证，临时身份证上的照片是龙江艳，其余信息是龙云花的，当时原告并不知情，龙江艳现在重新申请办理了身份证。
第三人蔡胜、龙江艳向本院提交的证据如下：
1、龙江艳、龙云花的身份证，证明龙江艳的身份是假的；
2、结婚证，证明用欺骗手段办理的婚姻登记。
经庭审质证，原告龙云花所举2组书证，被告安龙县民政局质证意见为：无异议；第三人蔡胜、龙江艳质证意见为：无异议。
被告安龙县民政局所举2组证据，原告龙云花质证意见为：无异议；第三人蔡胜、龙江艳质证意见：“龙云花”的签名是龙江艳签的，其余无异议。
第三人蔡胜、龙江艳所举2组证据，原告龙云花质证意见为：无异议，被告安龙县民政局质证意见为：无异议。
本院对各方所举证据认证如下：对原告所举第1组予以认可，第2组中用龙江艳照片办理的名字为“龙云花”的身份证不予认可，对该组证据中的其余证据予以认可；对被告所举第1组予以认可，第2组系本案审查对象，在本院认为部分进行阐述；第三人所举第1组中龙江艳的身份证予以认可，用龙江艳照片办理的“龙云花”的身份证不予认可，第2组系本案审查对象，在本院认为部分进行阐述。
经审理查明，2009年，第三人龙江艳、蔡胜欲办理结婚登记手续，但因龙江艳未达法定婚龄，第三人龙江艳便持原告龙云花的户口薄，用自己的照片向安龙县公安局申请办理了“龙云花”的临时身份证，该临时身份证载明的基本身份信息与龙云花的身份信息一致，该临时身份证的有效期限：2009年2月4日-2009年5月4日，临时身份证上的照片为龙江艳本人照片。（之后，安龙县公安局向龙江艳本人颁发了居民身份证，有效期为2015年7月14日—2025年7月14日）。2009年2月4日，龙江艳持该临时身份证及龙云花的户口薄与第三人蔡胜共同向被告安龙县民政局申请结婚登记，龙江艳在《调查处理表》、《申请结婚登记声明书》上签名为“龙云花”，蔡胜在该表上签自己姓名。同日，被告向第三人龙江艳、蔡胜颁发“黔安府婚结字0200009第00386号”的《结婚证》，其中持证人为“龙云花”、蔡胜，结婚证上照片为龙江艳、蔡胜，之后龙江艳、蔡胜便同居生活。
另查明，原告龙云花与第三人蔡胜并未共同生活。2012年4月10日，兴仁县民政局为原告龙云花及案外人ＸＸ富颁发了“J522322-2012-002366”《结婚证》，同年5月16日，原告龙云花将自己户口迁至贵州省兴仁县屯脚镇蚌街村后头寨组24号（即ＸＸ富的户口薄上）。
本院认为，《婚姻登记条例》第二条规定：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。安龙县民政局系安龙县辖区内婚姻登记管理工作的部门，具有婚姻登记管理职能。
被告颁发讼争的《结婚证》上持证人虽为龙云花，其基本身份信息也是龙云花本人的身份信息，但原告龙云花与第三人蔡胜之间并无缔结婚姻的意思表示，且持“龙云花”临时身份证办理讼争婚姻登记的人系其妹妹，即本案第三人龙江艳，因第三人龙江艳冒用原告龙云花的身份信息与第三人蔡胜共同向被告申请办理婚姻登记，故该婚姻登记行为在客观上损害了原告龙云花的婚姻登记利益，对龙云花的婚姻登记权利及义务产生了实质性影响，因此，原告龙云花与本案具有利害关系，其有权提起本案诉讼。
《婚姻登记条例》第四条规定，内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。第五条规定，办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。第六条规定，办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：（一）未到法定结婚年龄的；……。根据上述规定，从两名第三人申请婚姻登记的情况看，在第三人龙江艳与蔡胜拟申请婚姻登记时，因龙江艳未达法定婚龄，其不符合申请婚姻登记的法定要件，但龙江艳为达到与蔡胜进行婚姻登记的目的，冒用其姐龙云花的名字及身份信息与第三人蔡胜领取结婚证，婚姻登记审查处理结果中记载的结婚双方虽系龙云花与蔡胜，但龙云花与蔡胜二人实际并没有共同生活，也没有缔结婚姻的意思表示，结婚登记申请书上“龙云花”的签名亦非本案原告龙云花所签，且结婚登记的照片也非龙云花本人。从被告安龙县民政局审查登记的情况看，被告安龙县民政局在为第三人办理婚姻登记时，已根据《婚姻登记条例》尽到了审慎审查的职责，其在办理讼争婚姻登记时，尽到了行政机关的审查义务，其程序合法，适用法律法规正确，在讼争婚姻登记中并无过错。但本案因第三人龙江艳冒用“龙云花”的身份信息与姓名骗取婚姻登记引起，导致被告安龙县民政局作出的讼争婚姻登记内容与婚姻缔结实际情况不一致，故讼争婚姻登记系主要证据不足，仍应予以撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告安龙县民政局于2009年2月4日为龙云花与蔡胜办理的“黔安府婚结字0200009第00386号”婚姻登记行为。
案件受理费50元，由被告安龙县民政局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 查必林
人民陪审员 ＸＸ新
人民陪审员 常维进
二〇一七年十月十六日
书 记 员 赵寿玲