江苏省如东县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东商初字第0459号
原告紫金财产保险股份有限公司。
负责人许坚，总经理。
委托代理人刘锦鹏，紫金财产保险股份有限公司员工。
被告陈春梅。
委托代理人江鑫，江苏南黄海律师事务所律师。
被告於爱兵。
原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告陈春梅、於爱兵救助基金追偿权纠纷一案，本院于2014年6月23日立案受理后，依法由审判员马小英适用简易程序于2014年7月23日公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司委托代理人刘锦鹏，被告陈春梅及委托代理人江鑫，被告於爱兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告紫金保险公司诉称，2012年5月2日，被告於爱兵与陈春梅在如东县靖双线3KM＋800M路口发生碰撞，致陈春梅受伤，经南通市第二人民医院抢救，因无力承担抢救费用，于2012年6月6日向原告申请垫付，后经原告审核同意垫付陈春梅抢救费用共计41203.78元。现根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条及《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》，依法向被告追偿，故原告起诉，要求法院判决被告返原告垫付的抢救费41203.78元，并承担本案诉讼费。
被告陈春梅辩称，根据2013年5月3日人民调解委员会调解协议的约定，该救济基金款由另一被告於爱兵偿还。根据道交法第75条规定，救济基金追偿仅能向事故责任人追偿，请求法院驳回原告对其的起诉。
被告於爱兵辩称，基金是用于支付医疗费，其已经将医疗费23万余元付清。谁借钱谁还，这笔钱不是其所借，其也没有向保险公司承诺过，不同意给付原告该款。
经审理查明，原告紫金保险公司系江苏省道路交通事故社会救助基金管理人，负责江苏省救助基金的具体运作。
2012年5月2日21时10分左右，被告於爱兵驾驶苏F×××××号小型轿车沿靖双线由北向南行驶至3KM＋800M路段，遇有相向行驶的陈春梅驾驶如东220511号电动自行车，发生碰撞事故，致陈春梅受伤，两车不同程度损坏。事发后，被告於爱兵驾车逃逸。如东县公安局交通巡逻警察大队经过现场勘查、调查取证，于2012年6月12日作出东公交认字（2012）第0246号道路交通事故认定书，认定於爱兵负事故全部责任，陈春梅不负事故责任。事故发生后，陈春梅被送往南通市第二人民医院进行救治。救治期间，陈春梅家属缪建军因肇事方、受害方无力支付抢救费用，向原告紫金保险公司申请道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）垫付抢救费用，申请垫付的金额为41454.18元。原告紫金保险公司经审核，同意垫付陈春梅的抢救费用，于2012年6月7日向南通市第二人民医院汇付陈春梅医疗费用41203.78元。
2013年5月3日，被告陈春梅、於爱兵就涉案事故的处理达成协议，约定於爱兵自愿一次性赔偿陈春梅交强险限额以外人民币275494.9元（医疗费234486.9元、医疗救助基金41008元），於爱兵前期已经支付94486.9元，另医疗救助基金41008元由於爱兵与交通事故救助中心结算。签订协议书时，於爱兵当场支付人民币14万元。庭审中被告於爱兵陈述，调解协议书中医疗救助基金41008元的数额系听陈春梅家属缪建军所说。
原告垫付陈春梅医疗费用41203.78元后，向两被告追偿未果，故于2014年6月23日向本院提起诉讼，要求被告返还其垫付的抢救费用。庭审中，原告明确两被告承担责任的方式为：陈春梅在已获得赔偿的范围返还原告垫付款。垫付款范围内，陈春梅未获得赔偿的部分，由被告於爱兵按事故责任返还。被告陈春梅出示人民调解协议书后，原告紫金保险公司对该调解协议书表示认可，并基于该调解协议书调整诉讼请求为：被告於爱兵返还原告垫付的抢救费用41203.78元。
上述事实，有原、被告的当庭陈述及原告提供的江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室苏道交办（2010）2号函、交通事故认定书、垫付申请书、垫付通知书、承诺书、医疗费发票、理算书、常住人口登记卡，被告陈春梅提供的人民调解协议书等证据在卷为证，并经庭审质证审核，予以确认。
本院认为，交通事故救助基金是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用，部分或全部医疗费用的社会专项基金。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：医疗机构对交通事故中的受伤人应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付其抢救费用，抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条规定：机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付，道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。本案中，被告陈春梅与於爱兵发生交通事故，於爱兵肇事逃逸，被告陈春梅住院抢救治疗，该事故经公安部门认定，被告於爱兵承担事故全部责任，被告陈春梅不承担事故责任。原告作为社会救助基金的管理人，被告陈春梅的家属因无力支付抢救费用向其申请救助基金，原告予以审批，符合救助基金的精神。原告在垫付抢救费用后，有权向该起事故的责任人进行追偿。在处理交通事故理赔事宜时，该救助费用原告有权优先获得赔付。虽然被告於爱兵辩称，救助基金的目的就是用于抢救受害人支付医疗费用，受害人陈春梅的医疗费用其已给付陈春梅，故原告不应再向其追偿，但2013年5月3日被告陈春梅与於爱兵间的调解协议书已明确约定医疗救助基金由於爱兵与交通事故救助中心结算，其已给付陈春梅的医疗费用中并不包括医疗救助基金。原告在庭审中对该协议亦予以认可，并按该协议主张被告於爱兵给付原告垫付的救助基金。原告的诉讼请求，既符合法律规定，亦符合当事人之间的约定，应当予以支持。虽然被告於爱兵辩称其签订的调解协议书系受强迫所为，但其未能提供证据证明该主张，故对其辩称，本院难以采纳。据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条之规定，判决如下：
被告於爱兵于本判决生效后十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司救助基金垫付款人民币41203.78元。
案件受理费830元，减半收取人民币415元，由被告於爱兵负担。（原告已预交的不退还，由被告於爱兵在执行时一并给付原告）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费人民币830元（户名：南通市财政局，开户行：中国银行南通西被闸支行，账号：47×××82）。
审判员 马小英
二〇一四年七月二十五日
书记员 顾 琦
附相关法律条文：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付其抢救费用，抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
《中华人民共和国侵权责任法》
第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付，道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。