上海市浦东新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浦刑初字第1688号
被告人黄某乙，男，1972年5月2日出生，汉族，户籍地上海市浦东新区。辩护人徐晓晖，上海市辉煌律师事务所律师。上海市浦东新区人民检察院以沪浦检刑诉[2014]349号起诉书指控被告人黄某乙犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2014年4月10日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员陈某丙、张某乙出庭支持公诉。被告人黄某乙及辩护人徐晓晖到庭参加诉讼。本院审理期间，公诉机关建议补充侦查，本院同意并决定延期审理。现已审理终结。上海市浦东新区人民检察院指控；一、寻衅滋事事实2008年间，被告人黄某乙在本区高东镇踊跃村村委旁搭建违章建筑几十间，接通村委的电路予以使用，并用于出租。期间，被告人黄某乙对踊跃村村干部实施威胁、恐吓后，拒付村委电费。根据记载的数据统计，自2011年6月至2013年8月间，累计任意占用踊跃村委用电27，959度，价值人民币24，743余元(以下币种均系人民币)，期间，被告人黄某乙仅支付其中929.53元，其余价值23，814余元的用电费用被被告人黄某乙任意占用。二、敲诈勒索事实2012年4月间，被告人黄某乙以自己患肝炎，要求经济补助为由，对其所在的踊跃村村干部多次实施暴力威胁、恐吓方法后，强行向村委索要人民币几十万元的所谓经济补助。最终被告人黄某乙从村委会强行索得总计46，000元。2013年8月14日，被告人黄某乙因有重大作案嫌疑而被公安人员刑事拘留。后被告人黄某乙对上述寻衅滋事、敲诈勒索的事实拒不供述。为证实上述指控，公诉机关当庭出示和宣读了原被害(单位)人朱某某的陈述，被害(单位)人张某甲的证言，证人俞某某、王某某、叶某、丁某某、吕某某、徐某某、陈某甲、黄某甲、蒋某某、宋某某、冯某某、陈某乙、赵甲、郁某某、尹某某、赵乙的证言，工作情况记录、扣押笔录及相关记录本，《社会救助政策解答》、《2013年度浦东新区社会救助协理员政策业务培训手册》、《关于对重大疾病患者一次性补助的情况说明》、《历年来大病重病(白血病、各类癌症)患者一次性补助名单》，《特困人员一次性补助》、《踊跃村黄某乙每月补助发放清单》，相关电力公司发票，相关视频截图，案发经过，被告人黄某乙的前科情况等证据。公诉机关认为，被告人黄某乙任意占用集体财产，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪；被告人黄某乙以非法占有为目的，采用暴力威胁、恐吓的方法，强行索取钱财，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。被告人黄某乙一人犯两罪，应当数罪并罚。提请依法审判。被告人黄某乙辩称，其占有村委会的电费是由村委会同意免除从2011年6月之前的，之后与村委会有协议，由村委会补助其每月1，500元，其中500元作为电费抵扣，故其没有占有村委的电费。另外辩解其没有恐吓相关人员，对村委的46，000元补助款，是村委对其疾病、生活困难的补助，故其没有寻衅滋事和敲诈勒索的行为。辩护人认为，《特困人员一次性补助》证实踊跃村每月补助被告人水电费1，000元，这说明了村委会认可被告人黄某乙使用村委会电路的事实；另外一次性大病补助30，000元是经高东镇政府同意发放给被告人黄某乙的，案发后踊跃村仍正常向被告人的家属发放每月1，000元的补助。故被告人黄某乙的行为不构成犯罪。经审理查明：2008年间，被告人黄某乙在本区高东镇踊跃村村委旁搭建违章建筑几十间，接通村委的电路予以使用，并用于出租。期间，被告人黄某乙对踊跃村村干部实施威胁、恐吓后，拒付村委电费。根据记载的数据统计，自2011年6月至2013年8月间，累计任意占用踊跃村委用电27，959度，价值人民币24，743余元，期间，被告人黄某乙仅支付其中929.53元，其余价值23，814余元的用电费用被被告人黄某乙任意占用。另查明，2012年4月间，被告人黄某乙以自己患肝炎，要求经济补助为由，对其所在的踊跃村村干部多次实施暴力威胁、恐吓方法后，村委一次性补助黄某乙30，000元，并自2012年4月始每月补助黄某乙1，000元。2013年8月14日，被告人黄某乙因有重大作案嫌疑而被公安人员刑事拘留。后被告人黄某乙对上述寻衅滋事、敲诈勒索的事实拒不供述。上述事实，有以下经庭审质证属实的证据予以证实，本院予以确认：1、证人朱某某的证言，证实其在2008年8月15日至2013年4月在高东镇踊跃村担任支部书记，黄某乙为了阻止村委会拆除违章建筑的目的，持刀来村委和多次电话威胁，所以后来村委没有拆除其搭建在自留田里的违章建筑，而黄某乙将违章建筑使用的电路在2008年4月直接私接在村委的农用电线上，且拒付电费。在2009年始，黄某乙为达不付电费和获得补助的无理要求，曾带了他的父母到村委喝农药，要与其同归于尽，多次来村委威胁、恐吓，后来其没法只好同意每月违章建筑的电费由村委代黄某乙支付，另外黄某乙患上肝炎后，多次来村委吵闹，村里就帮他申请到镇政府补助每月600元，村里从2012年4月开始每月补助1，000元。后通过做黄某乙的工作，黄某乙支付了三个月的电费。2、证人张某甲的证言，证实其在2011年6月担任踊跃村主任至今，黄某乙违章搭建了四、五十间的房屋用于出租给外来民工，使用的电路是搭在村委的电线上，除付过三个月的电费外，一直拒付至今，现任村书记王某某要求黄某乙支付电费，黄某乙拒绝支付还不断来村委闹事。2012年村委在他以得肝炎等为由多次无理取闹的情况下，一次性给他补助了35，000元和每月1，000元，镇政府每月给他600元。期间，黄某乙曾对朱某某实施威胁、恐吓，还曾抱了其要从村委的二楼窗口跳下去。3、证人俞某某的证言，证实其在2008年11月至2011年6月在踊跃村担任村主任，黄某乙多次来村委无理取闹，并占用踊跃村委电路，又拒付电费的情况。4、证人王某某的证言，证实其是新任踊跃村委书记，黄某乙因多次无理吵闹，前任村委每月给黄某乙1，000元补助，一份挂名保洁员不上班的基本工资，镇里每月600元的医疗补助，黄某乙家里的用电大部分费用由村委支付。黄某乙及其父母为电压不稳、要求电网扩容多次来村委闹事。2013年8月13日黄某乙及其家人为用电问题又来村委闹事，黄某乙把办公室内的空调打坏。5、证人叶某、丁某某的证言，证实黄某乙多次对踊跃村村委干部实施威胁、恐吓后，占用踊跃村委电路，又拒付电费，及强行索取补助费的事实。6、证人吕某某的证言，证实其是踊跃村村委会的电工，朱某某书记曾在2011年10月让其向黄某乙收取电费，其从黄某乙处收到2011年11月至2012年1月的电费共计929元的事实。7、证人徐某某的证言，证实黄某乙在踊跃村村委威胁、殴打村委干部的事实。8、证人陈某甲、黄某甲、蒋某某、宋某某、冯某某、陈某乙的证言，证实黄某乙搭建违章建筑及占用村委电路，拒付电费，及威胁村委干部的事实。9、证人赵甲、郁某某、尹某某、赵乙的证言，证实分别向黄某乙租用住房，并向黄某乙支付电费的情况。10、玛丽牌记录本，证实黄某乙自2011年6月至2013年8月租房用电情况。11、《社会救助政策解答》、《2013年度浦东新区社会救助协理员政策业务培训手册》、《关于对重大疾病患者一次性补助的情况说明》、《历年来大病重病(白血病、各类癌症)患者一次性补助名单》，证实被告人黄某乙患XXX疾病不属于重大疾病补助范畴。12、《特困人员一次性补助》、《踊跃村黄某乙每月补助发放清单》，证实2012年4月15日，本区高东镇踊跃村村民委员会因黄某乙患有肝炎三期，村委按镇指示对黄某乙一次性大病补助30，000元；另外每月补助水电费1，000元，及从2012年4月至2013年7月村委发放给黄某乙补助费16，000元。13、相关电力公司发票，证实踊跃村委已每月向上海市电力公司交纳电费的情况。14，相关照片及视频截图，证实黄某乙违章搭建及黄某乙在踊跃村委办公楼内威胁、殴打村委干部的事实。15、案发经过，证实本案的案发及被告人黄某乙的到案情况。16、被告人黄某乙的前科资料及户籍材料。关于公诉机关的指控、被告人黄某乙的辩解及辩护人的辩护意见，本院综合评判如下：对寻衅滋事行为的评价：通过本案的证据可证实，被告人黄某乙多次对村委领导采用恐吓、威胁的方法，严重干扰村委组织的正常工作，村委领导在不得已的情况下，对被告人黄某乙的违法用电行为予以了容忍，但是被告人黄某乙经村委多次通知交纳由村委垫付的电费时，除了在违法使用期内支付过三个月的电费外，其余一直拒绝交纳，违法状态一直持续至今，现有据查证的，被告人黄某乙到案发时共造成村委电费损失二万余元，被告人黄某乙任意占用村委财产，数额较大，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。对被告人黄某乙辩解村委免除其电费的意见，一则被告人黄某乙对免除其电费的主张应当提供证据，而没有提供证据；其次，相关村委人员一直在要求被告人黄某乙偿付电费，而并没有放弃该权利。所以，对被告人黄某乙的辩解及辩护人的相关意见，本院不能采纳。对本案中敲诈勒索行为的评价：现有证据表明，被告人黄某乙在不符合补助条件的情况下，威胁、恐吓村委干部，扰乱村委正常的办公秩序，从而使得村镇相关部门在不得已情况下违规向黄某乙发放了补助金；尽管黄某乙采用了非法手段获取了补助，但是村委在镇政府同意下向黄某乙发放补助的行为系行政补助行为，该行为在未被确认无效或撤销之前，系有效行为，故控方认定黄某乙采取威吓手段取得补助钱款构成敲诈勒索罪不妥，本院不予支持，但黄某乙所实施的威胁、恐吓行为，本院在对被告人量刑时予以考量。本院认为，被告人黄某乙任意占用集体财产，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人黄某乙有前科，量刑时酌情考虑。本院为维护社会公共秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人黄某乙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月14日起至2015年8月13日止。)二、违法所得，予以追缴或者责令退赔。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏 琼
审 判 员 倪建军
人民陪审员 张蓓莉
二〇一四年十月十四日
书 记 员 张 凡
附：相关法律条文
附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。