上海市杨浦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）杨刑初字第776号
公诉机关上海市杨浦区人民检察院。
被告人姚乙。
辩护人蒋万云，上海浦虹律师事务所律师。
被告人刘某。
指定辩护人陈育新，上海国定律师事务所律师。
上海市杨浦区人民检察院以沪杨检公诉刑诉（2014）735号起诉书指控被告人姚乙、刘某犯破坏公用电信设施罪，于2014年8月8日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院经审查，于同年9月22日决定对本案适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市杨浦区人民检察院指派代理检察员姚熙出庭支持公诉，被告人姚乙、刘某，辩护人蒋万云、陈育新到庭参加诉讼。现已审理终结。
上海市杨浦区人民检察院指控，2013年12月间，被告人姚乙、刘某为达到为本市某楼盘做广告宣传的目的，于2013年12月14日11时30分至15时30分，采用购买的未办理设台审批手续的非法无线电发射设备（俗称“伪基站”），在本市奉贤区古华路XXX号周边通过占用无线电频率、中断中国移动手机用户通信的方式持续发送促销短消息。经中国移动上海公司测算，2013年12月14日11时30分至15时30分，被告人姚乙、刘某使用的“伪基站”设备即造成周边用户通信中断12万余人次。
另查，在2013年11月至2014年1月间，被告人姚乙、刘某还利用前述设备，在本市南京路、淮海路商圈附近等地点采用中断用户通信的方式，群发广告短信。
该院确认被告人姚乙、刘某的行为均已构成破坏公用电信设施罪。被告人姚乙是主犯；被告人刘某是从犯，依法应当从轻处罚；被告人姚乙、刘某如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚，提请对被告人姚乙、刘某予以惩处。
被告人姚乙、刘某对起诉书指控的犯罪事实、罪名均无异议。被告人姚乙、刘某的辩护人对起诉书指控的犯罪事实、罪名亦均无异议，请求对两名被告人依法从轻处罚。
经审理查明，2013年11月起，被告人姚乙经联系先后购入未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的无线电通信设备“伪基站”5套，并与被告人刘某共同取货后，使用“伪基站”设备为客户有偿提供手机短信发送服务。
2013年12月，被告人刘某经与上海花轩房地产咨询有限公司接洽后伙同被告人姚乙与该公司商定为该公司有偿发送房地产广告短信。同年12月14日，由被告人姚乙安排的人员在本市奉贤区古华路XXX号周边地区，使用“伪基站”设备，占用中国移动上海公司GSM公众数字蜂窝移动通信网频率，并发射无线电信号，截断一定范围内移动电话的正常通信联系，向上海移动手机用户持续发送促销短信。经中国移动上海公司测算，当日11时30分至15时30分，共造成周边用户发生脱网12余万人次，按每次发送短信脱网20秒计算，累计影响用户通信时长4万分钟以上。
同年11月至2014年1月间，被告人姚乙、刘某在本市南京路商圈、淮海路商圈、漕河泾附近等处，多次使用“伪基站”设备有偿为他公司发送广告短信。
2014年1月14日，公安机关经侦查至本市杨浦区国定东路XXX号XXX号楼XXX室益客公司抓获被告人姚乙、刘某，并当场查获“伪基站”设备。被告人姚乙、刘某到案后对上述犯罪事实予以供认。
以上事实，有下列证据予以证实：
1、上海市公安局杨浦分局《搜查笔录》、《扣押清单》等证实，公安机关经依法搜查，在益客公司内查获区域覆盖短信机箱、信号发射天线及笔记本电脑等伪基站设备并依法予以扣押的事实。
2、上海辰星电子数据司法鉴定中心出具的《司法鉴定检验报告书》证实，送检的部分设备中检出涉案程序、数据。
3、上海市无线电监测站出具的《检测报告》证实，经检测，送检“伪基站”设备的工作频段均涉及中国移动上海公司和中国联通上海分公司GSM900网络的工作频率范围（935-960）MHz。
4、证人夏某某陈述，2013年12月间，其在上海花轩房地产咨询有限公司任职期间，经事先电话联系，益客公司一四十岁左右戴眼镜的中年男子至其公司，商定于2013年12月14日发送短信广告，费用5千元，时间4小时，该男子的联系电话是XXXXX****XX。12月14日其安排公司员工钱某某跟对方去发短信，事后了解当天4小时约发了10万条广告短信等。证人钱某某的证言对夏某某陈述的内容予以印证。《益客区域短信发送确认单》证实钱某某签名对短信发送予以确认。
5、上海移动通信有限责任公司出具的“关于奉贤区古华路XXX号周边伪基站对网络的影响”证实，经该公司测算，2013年12月14日11时30分至15时30分，“伪基站”设备共造成周边用户发生脱网12余万人次，按每次发送短信脱网20秒计算，累计影响用户通信时长4万分钟以上。
6、证人李某某陈述，2013年11月底、12月初，其任职的上海慧中服饰有限公司经与益客公司签订协议后，由益客公司派来一位司机携带设备，先后两次在漕河泾地区为其公司有偿提供区域推广服务，共群发服饰特卖会信息的广告短信18万余条等。
7、证人廉某某陈述，2013年12月底，其任职的上海赢捷信息科技有限公司曾委托益客公司有偿为“也瘦网”发送广告短信等。
8、证人陈某陈述，刘某在益客公司主要负责销售，利用“伪基站”设备群发短信的业务主要是刘某和姚乙自己联系，他们会找一些公司外的人如“黑车”司机帮忙，刘某会教他们如何操作，让他们带着机器去帮客户发短信，公司其他员工都不会操作等。
9、上海市公安局杨浦分局刑事侦察支队出具的“工作情况”证实，本案案发及被告人姚乙、刘某被公安机关抓获的情况。
10、被告人姚乙、刘某的相关供述对本案的犯罪事实予以印证。
上述证据均经庭审查证属实，且收集程序合法，本院予以采信。
本院认为，被告人姚乙指使被告人刘某共同使用未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的非法无线电通信设备，非法占用公众移动通信频率并发射无线电信号，搜取手机用户信息，局部阻断公众移动通信网络信号，强行向不特定用户手机发送短信，其行为均已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控的罪名成立，对被告人姚乙、刘某依法应予惩处。被告人姚乙在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人刘某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。被告人姚乙、刘某到案后如实供述自己罪行，依法均可以从轻处罚。被告人姚乙、刘某的共同犯罪事实、情节、对社会的危害程度等具体情况均在量刑中综合考虑。为严肃国法，维护公共安全和正常的电信秩序，保护公民隐私和财产权益，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人姚乙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月14日起至2017年1月13日止。）
二、被告人刘某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月8日起，扣除先行羁押的三十八日，至2016年4月30日止。）
三、责令被告人姚乙、刘某退出违法所得，扣押在案的“伪基站”设备予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 孙 颖
人民陪审员 弓 沙 沙
人民陪审员 王 刚
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 韩慧章磊
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。