广西壮族自治区百色市右江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1002民初第1478号
原告黄年松，男，1951年1月12日出生，壮族，现住广西百色市右江区。
委托代理人甘卫，百色市经济法律服务所法律工作者。
被告百色市右江区环境卫生管理站，住所地：百色市右江区东增路**号旁。
法定代表人凌振淞，该站站长。
委托代理人罗兰，女，1992年10月20日出生，壮族，现住广西百色市右江区。系百色市右江区市政局干部系百色市右江区市政局工作人员。
委托代理人岑万夫，男，1972年3月6日出生，壮族，现住广西百色市右江区。系右江区环境管理站办公室主任系右江区环境管理站工作人员。
原告黄年松与被告百色市右江区环境卫生管理站劳动争议一案，本院于2016年5月25日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告黄年松及其委托代理人甘卫、被告委托代理人罗兰、凌振淞到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
黄年松向本院提出诉讼请求：1、判决被告为原告办理退休手续，并支付原告经济补偿费3146元；2、判决被告支付原告2007年10月至2016年2月的双休日加班工资73513元。事实与理由：被告2007年4月至2016年2月聘请原告担任百色市中山社区保洁员，从事路面清扫工作。聘用期间，被告安排原告天天上班，没有安排原告休双休日，也不安排轮休、补休。根据《劳动法》第三十六条、第四十四条规定，被告应支付原告自2007年10月至2016年2月双休日加班工资共计73513元。被告与原告劳动合同终止后，被告没有为原告办理退休手续，也没有给原告经济补偿，按照《劳动法》第四十七条规定，应支付给原告3年6个月的经济补偿，每年给一个月工资，按每年工资957元计算，经济补偿共计3146元（957元×3年6个月），并补办退休手续。
百色市右江区环卫站辩称，一、关于原告办理退休问题。原告缴纳养老保险的年限未满15年，依据法律规定无法办理退休手续，领取养老金。且原告2011年1月已达到退休年龄，被告与原告之间已不属于关系，而应是劳务关系，被告没有为原告缴纳社会保险和办理退休手续的义务；二、关于原告要求支付经济补偿金问题。2011年1月之后，原被告双方之间已不存在劳动关系，双方的劳务关系因为《聘用协议书》期满，而非劳动合同期满，故原告要求原告支付经济补偿金没有事实及法律依据；三、关于原告要求支付加班工资问题。2007年10月入职以来，一直在中山社区从事路面保洁工作，根据环卫工作要求，该社区保洁时间为18小时，为此该社区一直实行每天三班制、每班6小时。原告每日上班6小时，每周上班时间不超过40小时，未超过法律规定，且原告没有证据证明其有加班的事实。故原告诉求2011年2月至2016年2月的双休日加班费，没有事实依据。而2011年1月以前的双休日加班费，原告该诉求已经超过二年诉讼时效。因此，原告要求被告支付双休日加班费的诉求无事实和法律依据。综上所述，请法院依法驳回原告的诉讼请求。本案经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原被告对上班采取“二班制”还是“三班制”方式，实行的是“8小时”还是“6小时”工作时间制，有无加班和补休等事实存在争议。原告是用人单位，行使对被告上下班进行考勤，制定工作时间表和工作管理制度等权利，是这些证据材料的制定和保管者，故对双方争议的上述事实负有举证加以证明。根据被告提交的保洁工作管理制度、考勤表和工资发放清单等证据，尚不能证明其主张一直实行三班制，每天6小时，每周工作不超过40小时的事实，故本院采信原告主张其自2007年至2012年实行二班上班制，每班8小时。2013年至2016年实行三班制，每班6小时的事实。同时，被告提交的考勤表和工资发放清单显示，自2007年10月至2016年2月，除2012年10月差一天未全勤外，其他各年度各月出勤全满勤。原告入职被告单位以来，被告安排原告天天上班，没有安排原告休双休日，也不安排轮休、补休事实客观存在。原告不同时期工资标准分别为：2007年10月至2008年4月每月550元，2008年5月至2010年3月每月700元，2010年4月至2012年6月每月850元，2012年7月至2013年2月每月957元，2013年3月至2014年10月每月1100元，2014年11月至2015年12月每月1400元，2016年1月至2月每月1800元。
本院认为，原告2007年进入右江区城乡环境卫生管理站工作，成为被告的员工，虽未签订书面劳动合同，但双方形成事实劳动关系，由此产生的合法权益应当得到保护。2011年1月原告达法定退休年龄后，被告没有提出终止劳动关系，继续聘用原告从事原岗位工作，表明双方均有继续履行劳动合同的意思表示。且因原告未享受养老保险或领取退休金，双方之间的劳动关系并不当然转化为劳务关系。被告主张原告达法定退休年龄后与被告之间的关系为劳务关系的抗辩理由不成立，本院不予采纳。2011年1月起原、被告之间仍是劳动关系，双方此后签订的聘用协议具有劳动合同的性质。在劳动争议案件中，仲裁是诉讼的必经程序。申请劳动仲裁应适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的行使权利的法定期间，劳动争议案件的诉讼时效寓于仲裁时效之中。本案原告诉求被告支付双休日加班费属于劳动报酬争议，追索拖欠的劳动报酬的仲裁时效，适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定，即不受一年的时效限制，自然也就不适用二年诉讼时效的限制。被告提出2011年1月以前的双休日加班费的诉求已经超过二年诉讼时效的抗辩理由不成立，本院不予采纳。关于被告应否为原告办理退休手续问题。劳动者的退休手续由劳动社会保障部门依法办理，劳动者是否符合法定退休条件，是否能够办理退休手续是由劳动社会保障部门依法予以审核、批准并予以办理的，用人单位只能配合不能决定并办理手续。因此办理职工退休手续是劳动社会保障部门的行政职权，用人单位与劳动者因此发生的争议不属于劳动争议，也不是人民法院的受案范围，故原告该诉求本院不予审查。
关于被告应否支付原告经济补偿金问题。根据《劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。原告在与被告形成劳动关系期间达到法定退休年龄，被告以超过退休年龄为由提出终止劳动合同，符合法律规定。且现有法律法规未规定劳动者达到法定退休年龄终止劳动合同，用人单位需支付经济补偿金。因此，在国家没有新的规定前，用人单位与达到法定退休年龄而未享受基本养老保险待遇的人员终止劳动合同，可以不支付经济补偿金。原告符合上述规定的情形，故其该诉求本院不予支持。
关于被告是否支付原告双休日加班费问题。根据《劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》的规定，我国目前实行劳动者每日工作8小时，每周工作40小时的标准工时制度。《国务院关于职工工作时间的规定》第五条规定：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法”。故因工作需要不实行标准工时制，但只要保证劳动者每天工作不超过8小时、每周工作不超过40小时、每周至少休息一天，也是符合法律规定的。原告诉求的双休日加班费，实际上就是休息日加班工资。原告自入职被告处工作以来，每周工作天数全满勤，被告未安排原告双休日休息或者补休，保障原告每周至少休一日，违反劳动法的规定，应按照不同时期日工资标准的200%支付原告休息日加班工资。2007年10月至2012年12月实行8小时二班制，故原告的休息日加班工资应以每周加班二日计算。2013年至2016年实行6小时三班制，原告的休息日加班工资以每周加班一日计算，如与法定节假日重叠的扣除。以该方法计算，2007年10月至2008年4月原告休息日加班工资为2629.88元（550元／月÷21.75天×52天×200%）2008年5月至2010年3月为12358.62元（700元÷21.75天×192天×200%）；2010年4月至2012年6月为20634.48元（850元÷21.75天×264天×200%）；2012年7月至2012年12月为4662.07元（975元÷21.75天×52天×200%）；2013年1月至2013年2月为537.93元（975元÷21.75天×6天×200%）；2013年3月至2014年10月为9103.45元（1100元÷21.75天×90天×200%）；2014年11月至2015年12月为7981.61元（1400元÷21.75天×62天×200%）；2016年1月至2016年2月为1489.66元（1800元÷21.75天×9天×200%），以上合计共59397.70元。综上所述，依照《劳动法》第三十六条、第三十八条、第四十四条第（二）项，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《国务院关于职工工作时间的规定》第三条、第五条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告百色市右江区城乡环境卫生管理站支付原告黄年松休息日加班工资59397.70元；
二、驳回原告黄年松要求被告百色市右江区城乡环境卫生管理站支付终止合同经济补偿金3146元的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告百色市右江区城乡环境卫生管理站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。
审判员 吕泽华
二〇一六年八月二十九日
书记员 黄 丹
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