江西省万安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0828刑初21号
公诉机关江西省万安县人民检察院。
被告人罗应峰，男，1963年9月2日出生于江西省万安县，汉族，高中文化，中共党员，罗塘乡罗塘村长岭村小组征地拆迁理事会成员，万安县水泥厂下岗职工，住万安县。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年1月18日被万安县人民检察院决定取保候审，2017年3月9日经本院决定取保候审于其住处。
万安县人民检察院以万检公诉刑诉[2017]20号起诉书指控被告人罗应峰犯挪用公款罪，于2017年3月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。万安县人民检察院检察员郭梅春出庭支持公诉，被告人罗应峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
万安县人民检察院指控并经审理查明：2016年1月，万安县罗塘乡政府为了建设罗塘乡圩镇红色广场及圩镇扩容建设预留地的需要，征收了罗塘村五组15.831亩土地，征地补偿款为310024.9元。村里将此款打到时任村民兵连长兼村小组长罗某1（已判刑）个人名义开设的银行存折上，要罗某1负责保管、发放该笔征地补偿款，同时由村小组理事会成员被告人罗应峰对存折设置密码。因村民对分配此款意见不一，该款就一直存放在银行。
2016年5月初的一�，罗某1因用于个人养猪场周转的129万元贷款即将到期，而其不够钱还贷，遂与被告人罗应峰商量，挪用该笔征地款还贷。2016年5月4日，罗某1在被告人罗应峰的帮助下将征地款中的310000元转至其个人开设在万安县农村信用社的账户上还贷。同年5月18日，罗某1将310000元征地补偿款归还。案发后，罗某1向万安县人民检察院退缴了利息损失1000元。
另查明，被告人罗应峰2016年9月22日在接受检察机关调查询问时就如实全部交代了帮助罗某1挪用公款的犯罪事实，2017年1月17日检察机关才对其立案侦查。
上述事实，被告人罗应峰在开庭审理过程中亦无异议，且有证人肖某、罗某1、罗某2、廖某的证言；书证征收土地协议书、记帐、进帐凭证及领条，罗塘村2015年度村干部工资发放表，罗塘村五组及罗塘村委会会议记录，罗某1借款�同及相关资料，罗某1借贷明细及借款凭证、账户资金交易明细，罗塘乡政府出具的罗应峰任职证明，本院制作的（2016）赣0828刑初81号刑事判决书，万安县人民检察院办案人康某、黄某出具的罗应峰到案说明，扣押文件清单以及被告人罗应峰的人口信息、前科证明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人罗应峰在协助人民政府管理征地补偿款的过程中,利用保管村小组土地补偿款密码的便利,帮助担任村干部的罗某1，挪用征地补偿款用于归还个人经营性贷款，数额较大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人罗应峰在检察机关尚未对其挪用公款立案时，就如实交代了挪用公款的全部犯罪事实，可以认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚；在共同犯罪中起次要或者辅助作用，是从犯，依�应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；同时其协助挪用时间短，在检察院立案前就已经全部归还挪用的款项，未造成其他损失，又可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，判决如下：
被告人罗应峰犯挪用公款罪，判处拘役一个月，缓刑三个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判员 周剑锋
二〇一七年三月十六日
书记员 何婷琴
附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合以下条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为�判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条对于挪用公款，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获胜的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
全国人民代表大会�务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。