安徽省芜湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0221民初2143号
原告：芜湖县湾沚镇三元村村民委员会，住所地安徽省芜湖县湾沚镇三元村村部。
法定代表人：潘中根，该村委会主任。
委托诉讼代理人：唐良喜，该村委会副主任。
委托诉讼代理人：汪贤文，安徽汪贤文律师事务所律师。
被告：后红林，男，1978年2月26日出生，汉族，安徽省芜湖县人，住安徽省芜湖县，
原告芜湖县湾沚镇三元村村民委员会与被告后红林渔业承包合同纠纷一案，本院于2017年7月31日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告芜湖县湾沚镇三元村村民委员会的委托诉讼代理人唐良喜、汪贤文，被告后红林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告芜湖县湾沚镇三元村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告于2011年签订的《承包合同书》；2.请求判令被告将上下滩水面清塘交还原告；3.请求判令被告支付原告鱼塘占有使用费3.6万元（按2.4万元/年计算，自2016年1月1日暂计算至2017年6月31日止，后续占有使用费计算至被告清塘交付之日止）；4.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年，原立新村村委会对上下滩鱼塘公开招标，被告中标。2010年12月25日，立新村委会与被告签订了《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》，承包期限自2011年1月1日至2014年12月31日止。2011年初，因被告提出在上下滩水面建设农家乐项目，立新村委会为带动上下滩周边经济发展，计划将该鱼塘作为养殖农家乐项目发展，遂与被告签订《承包合同书》，合同期限20年，合计五届，每届四年，自2011年1月1日至2031年1月1日止。该合同第二条约定，被告在鱼塘边投资建设一个集餐饮、休闲、养殖基地农家乐。被告预计投资800万元以上，三年建设成作为养殖农家乐项目发展，该项目实施必须在本届完成，否则被告不可续包。第四条约定，鱼塘每届承包金额按10%递增（递增从2015年1月1日计算），承包金应于届底前的1月1日前一次性缴交下届承包费，以此类推。2013年1月1日，立新村与其他两村合并为三元村。在《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》合同到期后，因被告未实际完成合同约定的农家乐项目建设，双方认可《承包合同书》不再履行。经原、被告双方协商，对于《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》到期后，被告续租一年，双方并于2015年9月16日签订《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》，承包期为2015年1月1日至2015年12月31日。现《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》已届满，被告却未将其所承包的鱼塘交还原告。
被告后红林辩称，根据约定，合同2014年应当终止，2015年交了钱就视为原告同意续包。农家乐也建了，我承认没有达到800万元，但政府也没有支持。2015年签订的合同中没有公章。
本院经审理认定事实如下：2010年，原芜湖县湾沚镇立新村村委会对上下滩鱼塘公开招标，被告中标。2010年12月25日，原芜湖县湾沚镇立新村委会与被告签订了《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》，承包期限自2011年1月1日至2014年12月31日止；承包金额为9.6万元。2011年初，被告提出在上下滩水面建设农家乐项目，原芜湖县湾沚镇立新村委会遂与被告签订了一份《承包合同书》，合同期限20年，合计五届，每届四年，自2011年1月1日至2031年1月1日止。该合同第二条约定，被告在鱼塘边投资建设一个集餐饮、休闲、养殖基地农家乐，被告预计投资800万元以上，三年建设成作为养殖农家乐项目，该项目实施必须在本届完成，否则被告不可续包。第四条约定，鱼塘每届（一届为四年）承包金额为9.6万元，每届承包金额按10%递增（递增从2015年1月1日计算），承包金应于届底前的1月1日前一次性缴交下届承包费，以此类推。2013年1月1日，原芜湖县湾沚镇立新村与其他两村合并为三元村。在《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》约定的承包期满后，因被告未实际完成2011年《承包合同书》约定的农家乐项目建设，原告同意被告在《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》约定的承包期满后续租一年，双方并于2015年9月16日签订《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》，承包期为2015年1月1日至2015年12月31日；承包金额为2.4万元。被告实际也交纳了承包费2.4万元。续签的《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》期满后，被告未将上下滩鱼塘交还原告。
另查明：2012年12月，因区划调整，原芜湖县湾沚镇豹山村、肖垾村、立新村合并为三元村。
本院认为：原立新村委会与被告于2011年签订的《承包合同书》是双方协商一致后对2010年《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》的变更，该合同是双方当事人真实意思的表示，内容合法有效，双方均应全面履行合同所确定的权利义务。2015年9月16日签订《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》形式上看是对2010年《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》的承包期限的延长，实质上2010年《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》已被变更后的《承包合同书》所替代，原告认为《承包合同书》已经解除，双方在继续履行2010年《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》，而被告认为《承包合同书》在继续履行，不应另签合同，2015年9月16日的《湾沚镇立新村水面承包合同（上下滩）》实际上原被告并未达成合意，被告也否认该合同上不是其签字，故该合同不成立。因区划调整，原芜湖县湾沚镇豹山村、肖垾村、立新村合并为现在的三元村，原立新村权利义务由原告承受。本案通过庭审调查，双方争执的焦点是：原告要求解除2011年《承包合同书》的条件是否成就。《承包合同书》第二条约定，被告在鱼塘边投资一个集餐饮、休闲、养殖基地农家乐，被告预计投资800万元以上，三年建成作为养殖农家乐项目，该项目实施必须在本届完成，否则被告不可续包。投资800万元以上是被告应当履行的义务，也是原告签订该合同的主要目的。根据原告提交的现场照片，被告仅进行了少量的投资，即便按照被告的陈述，其投资了200余万元，也与合同约定的800万元以上投资目标低限相差甚远，况且，建设农家乐项目是需要办理审批手续的，而时至今日，被告尚未提交申请，原告签订合同的目的无法实现，被告认为原告未配合其办理建设农家乐手续，但未提交相关证据证明，本院不予采信。综上，被告已构成根本违约，原告要求解除合同的条件已经成就，故对原告要求解除2011年《承包合同书》的诉讼请求，本院予以支持。
合同解除后，尚未履行的不再履行，被告应当向原告交付鱼塘。守约方可以要求违约方赔偿因解除合同而造成的损失，故对原告要求被告交付鱼塘，并按2.4万元/年承担鱼塘占用期间的承包费损失的诉讼请求，本院予以支持。
为维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第九十条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百一十三条之规定，判决如下：
一、解除原告芜湖县湾沚镇三元村村民委员会与被告后红林于2011年签订的《承包合同书》；
二、被告后红林于本判决生效之日起三十日内将承包的上下滩鱼塘交还于原告芜湖县湾沚镇三元村村民委员会；
三、被告后红林赔偿原告芜湖县湾沚镇三元村村民委员会承包费损失3.6万元，2017年7月1日之后的承包费损失以2.4万元/年计算，至被告后红林实际交付鱼塘之日止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费360元，被告后红林承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交上诉状副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审 判 员 周玉道
二〇一七年九月十二日
法官助理 李巧云
书 记 员 涂一民
附本案适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。
法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。