甘肃省兰州市西固区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民二初字第117号
原告孔菊花，女，汉族，西固区环卫局临时工人，户籍所在地兰州市西固区，住兰州市西固区。
原告达某。
原告达某甲。
原告达某乙。
原告达某、达某甲、达某乙法定代理人孔菊花，系三原告之母。
以上四原告共同委托代理人祁敬仲，甘肃栖云律师事务所律师。
被告兰州市西固区新城镇园艺村民委员会（以下简称园艺村委会），住所地甘肃省兰州市西固区。
法定代表人王义静，男，系该村委员会主任。
委托代理人苏永强，男，汉族，住兰州市西固区，系该村文书。
原告孔菊花、达某、达某甲、达某乙诉被告兰州市西固区新城镇园艺村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年2月5日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告孔菊花及其委托代理人祁敬仲、被告园艺村委会委托代理人苏永强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告是被告园艺村村民，因婚姻家庭纠纷，原告孔菊花于1992年与前夫离婚。后原告孔菊花再婚，因再婚丈夫是城镇户口，再婚后生育的子女户籍无法登记在其父亲名下，故子女户籍登记在原告户口本上。因无法在被告园艺村生活，原告孔菊花带着子女在外租房生活，但四位原告的户籍一直在被告园艺村，新农村合作医疗保险亦在被告园艺村办理。2014年被告园艺村集体土地被依法征收，被告以四位原告系本村空挂户为由不予发放土地征收补偿款，严重侵犯了原告的合法权益，原告多次与被告协商无果，故诉至法院，要求判令：1、被告支付原告每人6000元征地补偿款，共计24000元；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提交如下证据材料：1、常驻人口登记卡复印件4份、户籍证明3份；2、新型农村合作医疗证复印件1份；3、（1990）西法新民案字第047号民事判决书复印件1份；4、园艺村委会于2014年4月25日出具的证明1份；5、2014年7月15日派出所开具的户籍证明1份；6、园艺村出具的便函1份；7、2011年8月25日，被告园艺村向原告孔菊花收缴社会抚养费罚款收据1份；以上证据原告孔菊花、达某、达某甲、达某乙系被告园艺村村民。8、公示复印件1份，证明被告园艺村土地征收补偿费人均分配金额为6196.71元。
被告辩称：园艺村集体土地被依法征收后，就征地补偿款的发放问题进行了公开投票，投票表决对空挂户不予发放。因原告仅户籍在园艺村，但未在园艺村生产、生活，为本村空挂户，被告园艺村委会执行村民投票表决方案，故未向其发放补偿款。
为支持其主张，被告园艺村委会向法庭提交如下证据材料：园艺村投票表决结果公示1份，证明征地补偿款发放方案经村民投票表决，对空挂户不予发放补偿款是按该方案执行的。
被告园艺村委会对原告提交的证据经质证后认为，对证据2有异议，合作医疗虽然在园艺村办理，但被告只是代收代办，最终还是要把钱交给新城镇财政所，医疗证是合作医疗管理办公室发放；对证据4有异议，村委会的证明是办理拆迁事宜时出具的，与本案无关；对证据7有异议，社会抚养费不是村委会收的，与本案无关；对其他证据无异议。
原告对被告提交的证据经质证后表示对其真实性无异议，但对其内容有异议，认为该证据内容侵犯了原告的合法权益。
法庭对原、被告提交的证据材料审查后认为，法庭对原、被告提交的证据材料审查后认为，原、被告提交的证据经当庭质证，具有客观性、合法性及与本案纠纷的关联性，对其证明效力予以确认。
经审理查明，原告孔菊花于1984年12月与兰州市西固区新城镇园艺村村民王明俊登记结婚，随后将户籍迁入园艺村，后因家庭纠纷，于1990年9月离婚后外出务工，长期在外居住生活，并再婚生育了达某、达某甲、达某乙三子女，三子女户籍随母亲登记在园艺村。原告孔菊花与王明俊离婚后在园艺村无住房，无承包地，亦未在该村生活，但户籍并未迁出，其与达某、达某甲、达某乙的农村合作医疗保险一直在该村缴纳费用、办理相关事宜。2014年，国家征收了园艺村部分集体土地。园艺村就征地补偿款分配方案问题于2014年12月13日召集全体村民进行了投票，园艺村共有885户村民，发出选票694张，收回选票691张，本次投票表决内容第4条：“空挂户发不发，同意13张”。被告园艺村委会按照该投票表决的分配方案对全村3300人以人均6196.71元的标准，于2015年1月13日进行公示后予以发放，因原告被认定为不在本村居住生活的“空挂户”未予以发放。原告多次与被告协商无果，诉至法院，要求被告向每位原告支付征地补6000元，共计24000元，本案诉讼费用由被告承担。
以上事实有原、被告当庭陈述及向法庭提交的证据在卷予以佐证。
本院认为，公民的合法权益依法应受法律保护。劳动群众集体经济组织的财产属于该集体经济组织成员共有。园艺村集体土地被国家修铁路征用，所得的征地补偿款应归该集体经济组织成员共有，各集体经济组织成员享有平等的成员权。村民是否为该村经济组织成员的主要依据是户籍，对户籍的管理确认依法只能是公安机关享有的权力。本案中，原告孔菊花婚后落户于兰州市西固区新城镇园艺村，已为户口登记簿所记载，成为被告园艺村集体经济组织成员。原告孔菊花虽离婚后又再婚，但未将户口迁出，再婚后生育达某、达某甲、达某乙三子女，三子女出生即随母亲落户于园艺村，取得园艺村村民资格，原告孔菊花、达某、达某甲、达某乙基本社会福利保障事务均以该集体经济组织成员的身份在园艺村办理。2014年，国家征收了园艺村部分集体土地。园艺村委会就征地补偿款分配方案问题于2014年12月13日召集全体村民进行了投票，投票通过土地补偿款分配方案，对本村空挂户不予分配。被告园艺村委会按照该投票表决的分配方案，以原告被认定为不在本村居住生活的空挂户为由未予发放征地补偿款。被告园艺村委会的分配方案虽经全体村民表决通过，程序合法，但其中关于空挂户不予分配的内容与国家现行法律法规、政策相违背，侵害了原告的合法权益。对原告要求被告园艺村委会支付征地补偿款的诉讼请求应予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条第一款、第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告园艺村委会向原告孔菊花、达某、达某甲、达某乙每人支付征地补偿款6000元，共计24000元。
本案案件受理费400元，减半收取200元，由被告园艺村委会承担。
如未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审判员 杨富德
二〇一五年三月二十四日
书记员 张倩倩
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十四条第一款、第二款劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。