长春市绿园区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绿刑初字第233号
公诉机关长春市绿园区人民检察院。
被告人谭某甲，男，1975年10月3日生，汉族，初中文化，湖南双峰人，户籍地及居住地湖南省娄底市双峰县。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年5月7日被刑事拘留；同年6月6日被指定地点监视居住；同年6月9日被刑事拘留；同年6月19日被逮捕。现押于长春市第二看守所。
辩护人聂凯群，湖南定胜律师事务所律师。
被告人谭某乙，男，1970年4月14日生，汉族，初中文化，湖南双峰人，户籍地及居住地湖河南省娄底市双峰县。曾因犯伪造居民身份证罪于2005年7月15日被判处有期徒刑六个月；曾因犯伪造、买卖国家机关印章罪，于2009年4月28日被判处有期徒刑一年，于2009年9月15日刑满释放。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年5月7日被刑事拘留；同年6月6日被指定地点监视居住；同年6月9日被刑事拘留；同年6月19日被逮捕。现押于长春市第二看守所。
辩护人李建设，湖南定胜律师事务所律师。
辩护人张洪德，吉林振开律师事务所律师。
长春市绿园区人民检察院以长绿检公诉刑诉（2015）第217号起诉书指控被告人谭某甲、谭某乙犯破坏公用电信设施罪，向本院提起公诉。本院受理后，于2015年10月11日立案，并依法组成本院，公开开庭审理了本案。长春市绿园区人民检察院指派刘博闻、李文博出庭支持公诉。被告人谭某甲及其辩护人聂凯群、被告人谭某乙及其辩护人李建设、张洪德到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市绿园区人民检察院指控：2015年4月至5月7日期间，被告人谭某甲、谭某乙受雇于“小李”（身份不详、在逃），租乘常某某（另案处理）驾驶东风小康微型面包车，在长春市欧亚卖场、红旗街、西安大路、翔运街、中东大市场等地，利用伪基站设备发送办证、刻章等广告短信息，造成通讯中断。经吉林省无线电监测站测试涉案设备能在935MHZ至96OMHZ频段内发射部分频点，各发射信道中心频点同GSM移运通信系统所用频率相同；该设备手机接入（发送短信息）功能验证通过；该发射设备未经国家相关部门无线电发射设备型号核准。经长春市公安司法鉴定中心检验：涉案笔记本电脑硬盘中，检出与案件相关的手机IMSI去重数据26736条，生成一个名为“[2015]1011-07-J-01-03.Txt”的文件。经中国移动通信集团吉林有限公司长春城区分公司检测，涉案设备具备“伪基站”相关功能，设备记录所发用户每次阻断用户约8秒。
公诉机关认定上述事实的证据如下：被告人谭某乙、谭某甲的供述和辩解、证人常某某证言、接受刑事案件登记表、立案决定书、抓捕经过、协查通报、常住人口信息查询单、侦查实验笔录、指认现场笔录及照片、司法鉴定意见书等证据。
公诉机关认为：被告人谭某乙、谭某甲故意破坏使用中的公用电信设施，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏使用中的公用电信实施罪追究其刑事责任。
被告人谭某甲对公诉机关指控的事实及罪名有异议，称其没有伙同谭某乙利用伪基站发送短信息。
被告人谭某甲的辩护人对公诉机关指控的罪名有异议，认为被告人谭某甲的行为应定性为扰乱无线电通讯管理秩序罪，认为谭某甲系从犯、具有坦白情节，依法可以从轻处罚。
被告人谭某乙对公诉机关指控的事实有异议，辩解其于2015年4月28日才到长春，三、四天后才开始使用伪基站群发短信的。
被告人谭某乙的辩护人对公诉机关指控的罪名有异议。认为被告人谭某乙的行为应定性为扰乱无线电通讯管理秩序罪，认为被告人谭某乙系从犯、具有坦白、立功情节，依法可以从轻处罚。
经审理查明：2015年4月至5月7日期间，被告人谭某甲、谭某乙受雇于“小李”（身份不详、在逃），租乘常某某（另案处理）驾驶东风小康微型面包车，在长春市欧亚卖场、红旗街、西安大路、翔运街、中东大市场等附近区域内占用移动通信系统所用频率对手机用户群发广告短信息，干扰无线电通讯秩序，影响用户数量为26736人，每个用户影响时长8秒。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1．受案登记表及立案决定书：载明公安机关接到报案，并立案侦查的事实。
2．抓获经过：载明公安机关先将被告人谭某乙抓获，后在被告人谭某乙的带领下，公安机关在南关区四马路附近的唐人旅店将被告人谭某甲抓获。
3．扣押物品清单：载明公安机关扣押涉案物品DELL笔记本电脑一台、短信群发机箱一台、逆变电源一台、天线一个、东风小康面包车一台。
4．吉林省无线电监测站无线电监测报告：载明涉案设备未经国家相关部门无线电发射设备型号核准。
5.中国移动通信集团吉林有限公司长春城区分公司检测报告：载明涉案笔记本电脑硬盘中，检出与案件相关的手机IMSI去重数据26736条，设备记录所发用户每次阻断用户约8秒。
6.长春市公安司法鉴定中心电子物证检验报告：载明从涉案笔记本中自2015年4月28日至5月7日期间，检出与案件相关的手机IMSI去重数据26736条。
7．长春市公安局绿园区分局刑事警察大队情况说明：载明①被告人谭某乙供述其受雇于“小李”，“小李”将酬金打入被告人谭某乙的建设银行卡中，经查询，因该卡是外地卡，公安机关（暂不能调取交易明细。②涉案的“小李”办案单位正在查找。③载明被告人谭某乙再被抓获后带领公安机关在南关区四马路附近的唐人旅店将被告人谭某甲抓获。
8．全国违法人员信息库调取及刑事判决书、释放证明：载明被告人谭某乙曾因犯伪造居民身份证罪于2005年7月15日被判处有期徒刑六个月；曾因犯伪造、买卖国家机关印章罪，于2009年4月28日被判处有期徒刑一年，于2009年9月15日刑满释放。
9．常住人口信息查询：载明被告人谭某乙出生于1970年4月14日的自然情况，被告人谭某甲出生于1975年10月3日的自然情况及该人无前科劣迹。
10．辨认笔录及照片：载明被告人谭某乙对伙同其一起利用伪基站设备发送短信息的谭某甲进行辨认的情况；证人常某某对租用其车利用伪基站设备发送短信息的被告人谭某甲进行辨认的情况
11．指认现场笔录及照片：载明被告人谭某乙、证人常某某引领公安机关，沿普阳街北行，到绿园区翔运街、西安大路等地指认被告人谭某乙利用伪基站设备发送短信的地点。
12.公安机关补充材料：载明通过公安机关从大数据平台调取被告人谭某乙、谭某甲火车票信息证实被告人谭某乙、谭某甲于2015年4月19日乘坐T124火车由广州到达长春，无返程火车票记录。
13.证人常某某证言：我是在光复路搞个体运输的司机，我手头有一个东风微型面包车，2015年4月份的时候，具体时间记不清了，在长春市光复路市场，有两个湖南人（这次和我一起被抓住了）找到我，要雇我的车，商量是每天给我400元钱，时间是早上7点到晚上8点钟，吃饭（我自己的）和加油我负责，具体活儿就是他们拿着笔记本电脑和其他设备，让我每天拉着他们到市区里面到处走，每天他俩中有一个跟我车走，两个人一天一替换。我是每天早上到大马路和四马路的交汇处接人（他俩中的一个），我看过他俩的笔记本电脑里面是办证的信息，每天走的路线有二道区、朝阳区、南关区、绿园区等繁华地点，人多的地方。在绿园区我们到过欧亚春城、娜奇美商场、正阳市场等地。有时候他们不在车上的时候，还给我打电话问我笔记本是否在工作，有时候电脑黑屏的时候，他俩还告诉我开机密码（123456），我就帮着打开电脑，帮着弄过，就这样一直干到今年5月7日，我和其中的一个湖南人被警察抓住了。他俩给我支付报酬一万元左右，让我给孩子看病、生活用了。
14.被告人谭某乙供述：我和谭某甲是同乡，我们利用伪基站设备发送办理假证的短信息，办理假证件的信息，主要是假的毕业证文凭。伪基站设备包括两台笔记本电脑、两个机箱。我和谭某甲租了一台东风小康微型面包车，拉着发短信息用的设备发送短信息。我和谭某甲我俩轮班发信息，他发一天我发一天。我俩租的车，车主叫什么我不知道，他也被公安机关带回来了。我主要是在长春市的欧亚卖场、红旗街、中东大市场、绿园区西安大路、翔运街一带，其它地点我就叫不准了，因为我对长春不太熟悉。谭某甲发信息大概也是这些地方，我俩是交替发送短信息的。我们都是早上七、八点钟，司机开车到我们住的旅店接我们，我们事先把伪基站设备放在车内，设备是一直在车内放着的。我们上车后，我们就告诉司机走人多的地方发信息，我们从早上七、八点一直发到晚上六、七点钟，一天能发十一或十二个小时的短信息。我们每天能发大约十多万条信息，没做具体统计。我们发短信息内容是：本市办证、刻章，联系电话，小李1884300****。我们都是受小李（湖南人）的雇佣，小李是办证、刻章的。我们发一天，李小就给我俩每人一百六十元的酬劳。到现在为止，我得了一千多元，谭某甲得的钱和我应该差不多。酬劳是小李往我俩的卡里面打款，每二、三天给我的一张建行卡打款。我们发短信息的伪基站设备是小李给我和谭某甲在网上购买的，花一万三四千元钱，钱是小李花的，设备是小李给我们通过物流运过来的。大约是4月20几号，通过德邦物流运的，是我去德邦物流取的设备。
15.被告人谭某甲供述和辩解：我是在2015年4月28日左右和谭某乙从老家来到长春市，准备晚上出来在楼梯间里面写办假证的广告，我写了一部分的广告，来之后我俩住在长春市南关区的唐人旅店，谭某乙出去发办假证信息，但是他怎么发的我不知道，这是我侧面了解到的，我没有参与。我是2015年5月7日11时许，在南关区四马路的唐人旅店被抓获的。
2015年我和谭某乙从湖南来到长春，我们来长春通过相关电子设备向不特定的人群发送广告信息，内容都是办证信息，信息是委托我们发广告的人写的。伪基站设备的来源我不知道，谭某乙知道，我的主要工作是写广告信息。我就是帮助谭某乙测试设备，用我的手机接收谭某乙通过电脑发信息到我手机上，收到的信息就是办证的内容，其他我就没帮谭某乙干什么了。短信息都是谭某乙发的。
上述证据，经庭审举证、质证，二被告人及其辩护人均表示无异议，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人谭某甲、谭某乙违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通信管理秩序罪。公诉机关指控的罪名有误，应予变更。被告人谭某乙如实供述其罪行、协助抓捕同案犯，有立功情节，依法可以从轻处罚。被告人谭某甲辩解其没有伙同被告人谭某乙利用伪基站发送短信息，经查有被告人谭某乙的供述、证人常某某的证言相互佐证，证实被告人谭某甲伙同被告人谭某乙，租乘常某某的车，交替利用伪基站发送短信息的犯罪事实。被告人谭某甲的辩解不成立，本院不予支持。被告人谭某甲、谭某乙的辩护人关于被告人谭某甲、谭某乙的行为应构成扰乱无线电通信管理秩序罪的意见成立，本院予以支持。被告人谭某乙、谭某甲的辩护人关于二被告人系从犯的辩护意见，经查被告人谭某乙、谭某甲相互交替利用伪基站发送办理假证的短信息，在犯罪中所起作用相同，不区分主从，此点辩护意见不成立，本院不予支持。公安机关扣押在案的作案工具“伪基站”设备，应依法予以没收，上缴国库。综合本案的具体案情，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十八条、第六十七条第三款、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人谭某甲犯扰乱无线电通信管理秩序罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币四万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月9日起至2016年7月7日止。罚金于判决生效后立即缴纳）
二、被告人谭某乙犯扰乱无线电通信管理秩序罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币四万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月9日起至2016年7月7日止。罚金于判决生效后立即缴纳）
三、扣押在案的犯罪工具DELL笔记本电脑一台、短信群发机箱一台、逆变电源一台、天线一个，依法予以没收，上缴国库。（在侦查机关扣押）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 谢子男
审 判 员 王京京
人民陪审员 宫秀志
二〇一六年六月十七日
书 记 员 李洪涵