湖北省麻城市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂麻城行初字第00055号
原告湖北省团风县宏丰布业有限公司。
法定代表人欧友林，该公司董事长。
诉讼代理人王颖。
被告团风县人力资源和社会保障局。
法定代表人张志华，该局局长。
诉讼代理人陈德志。
诉讼代理人王小平。
第三人王怀。
委托代理人王博。
原告湖北省团风县宏丰布业有限公司不服被告团风县人力资源和社会保障局、第三人王怀工伤行政确认一案，本院于2015年11月16日立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月8日公开开庭审理了本案。原告的诉讼代理人、被告团风县人力资源和社会保障局的诉讼代理人、第三人的诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告团风县人力资源和社会保障局于2015年10日29日作出团人社工伤认字（2015）第069号认定工伤决定书，该认定书认定，经核查华凤林系湖北省团风县宏丰布业有限公司员工。2014年10月28日18时30分，该公司员工华凤林在下班途中发生交通事故，当日抢救无效死亡，经过交警部门认定为华凤林无责任。该事故符合《工伤保险条例》第十四条第六款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
原告湖北省团风县宏丰布业有限公司诉称，2015年10月，被告团风县人力资源和社会保障局受理第三人王怀工伤认定申请后，作出团人社工伤认字（2015）第69号认定工伤决定书，原告认为该工伤认定决定书没有事实和法律依据。原告认为受害人华凤林没有和原告之间签订书面的劳动合同，被告认定受害人华凤林系原告方的员工没有事实和法律依据，另外，受害人华凤林是否在下班途中发生交通事故和在该交通事故中的实际责任，原告均不清楚，恳请贵院依法核实后，公正裁决！请求依法撤销团人社工伤认字（2015）第69号认定工伤决定书。
原告湖北省团风县宏丰布业有限公司向本院提交了以下证据、依据：
1.法定代表人身份证明书，拟证明原告方法定代表人的身份信息；
被告团风县人力资源和社会保障局辩称：被告作出的团人社工伤认字（2015）第69号《认定工伤决定书》的具体行为程序合法。根据《工伤认定办法》第八条的规定，被告在收到申请人王怀的工伤申请书后，在法定期限内对第三人王怀提交的材料进行审查，并进行调查核实，期间并催告原告陈述、申辩，但原告未予理睬。鉴于第三人王怀的申请符合《工伤保险条例》第十四条的规定，被告遂依法作出（2015）第69号《认定工伤决定书》，并依法向第三人及原告送达认定文书。被告作出的团人社工伤认字（2015）第69号《认定工伤决定书》程序完全符合法律的规定。被告作出的团人社工伤认字（2015）第69号《认定工伤决定书》的具体行政行为依据的事实清楚并有充分明确的法律依据。根据《中华人民共和国社会保险法》第七条、《工伤保险条例》第五条之规定，被告系工伤认定法定机关，被告作出工伤认定的具体行政行为主体合法。根据第三人王怀的申请及被告的核查，第三人王怀的母亲华凤林，系原告的职工。2014年10月28日18时30分，华凤林在下班途中发生交通事故，经医院抢救无效当日死亡。认定以上事实的证据有：（1）第三人王怀的陈述；（2）被调查人杜保林、涂秋容、陶春丽的调查笔录及陶春丽、曹腊荣的证人证言；（3）华凤林元月至9月份工资情况及华凤林的中国农业银行金穗借记卡明细对账单；（4）道路交通事故认定书、鉴定意见通知书及民事调解书。以上事实清楚，证据确凿。依据《工伤保险条例》第十四条第六款明确规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，依法应认定为工伤。第三人王怀提供的材料符合《工伤保险条例》第十八条之规定，符合认定工伤条件。关于原告提出不清楚华凤林是否在下班途中发生交通事故和在该交通事故中的实际责任，显然不符合事实。被告受理第三人王怀工伤认定申请后，于2015年10月14日依法向原告送达了案件编号为2015-069号的《协助工伤认定告知书》，告知原告相关权利及义务，要求原告在15个工作日内提供相关材料进行陈述、申辩等，经被告多次催告，原告拒绝提供。被告遂依据相关事实及法律的规定在法定期限内做出工伤认定。综上所述，被告作出的团人社工伤认字（2015）第69号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序完全合法，依法应予以维持。
被告团风县人力资源和社会保障局向本院提供以下证据、依据（均系复印件）：
王怀身份证和户口薄复印件，拟证明第三人身份情况及诉讼主体资格适格；
企业基本信息，拟证明原告企业基本信息及诉讼主体资格适格；
工伤认定申请表和事故经过，拟证明第三人申请工伤认定的事实和理由；
4、被调查人杜保林、涂秋容、陶春丽的调查笔录，原告公司公示牌及陶春丽、曹腊荣证人证言，拟证明第三人与原告存在劳动关系，2014年10月28日18时30分，华凤林在下班途中发生交通事故的事实，第三人符合工伤认定条件；
华凤林1-9月工资情况及华凤林的中国农业银行借记卡明细对账单，拟证明第三人与原告之间存在劳动关系；
道路交通事故认定书、鉴定意见通知书及民事调解书，拟证明第三人于2014年10月28日18时30分，华凤林在下班途中发生非本人主要责任的交通事故而死亡的事实；
7、协助工伤认定告知书，拟证明被告已告知原告相关权利及事项；
8、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》，拟证明工伤认定标准及条件的法律依据；
9、认定工伤决定书（团人社工伤认字（2015）第069号），拟证明被告依法作出了工伤认定决定书；
10、工伤认定送达回证，拟证明被告已经依法送达了文书；
第三人王怀述称，第三人之母华凤林与原告团风县宏丰布业有限公司之间存在劳动关系的事实清楚，证据确实充分。以上事实有团风县人力资源和社会保障局对被调查人杜保林、涂秋容、陶春丽作出的调查笔录予以证实：即证明华凤林自2013年起在原告团风县宏丰布业有限公司处工作，且有华凤林2014元月至9月份工资情况及华凤林的中国农业银行金穗借记卡明细对账单予以佐证。第三人之母华凤林受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，依法应当认定为工伤。第三人已提交了《团公交认字（2014）第100号道路交通事故认定书》，该《认定书》认定：华凤林对此次事故无责任。即证明华凤林受到了非本人主要责任的交通事故而死亡。依据《工伤保险条例》第二十条及《工伤认定办法》第二十条的规定，《团公交认字（2014）第100号道路交通事故认定书》是作为工伤认定的证据的。第三人已提交了陶春丽、曹腊荣的证人证言，以证明第三人之母华凤林是在下班途中发生的交通事故的，且“下班”路线合理。同时团风县人力资源和社会保障局对于该事实已予调查核实。首先是下班时间符合规定，通过团风县人力资源和社会保障局调查的团风县宏丰布业有限公司下班时间与《团公交认字（2014）第100号道路交通事故认定书》查明的事故发生的时间相互印证，即可证明华凤林是在下班时间发生的交通事故而受到的伤害。其次是下班路线符合规定，通过团风县人力资源和社会保障局调查核实，华凤林发生交通事故的地点是下班必经的路段，因此，华凤林的下班路线完全符合规定的要求。依据《工伤保险条例》第十九条及《工伤认定办法》第十四条的规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。即说明团风县宏丰布业有限公司对不认为是工伤的事实负有完全的举证责任，且其提供的证据必须符合“证据”的“三性”要求，即“客观真实性”、“关联性”、“合法性”。只有证据在符合证据的三性的要求下，才能作为有效证据，拟达到证明案件事实的目的。而团风县宏丰布业有限公司在工伤认定中提供的证据不符合证据的三性原则，且不具有“唯一性”，故不能达到其拟证明目的。综上所述，被告团风县人力资源和社会保障局在作出团人社工伤认字（2015）第069号认定工伤决定书过程中，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。故恳请人民法院在充分保护“劳动者”合法权益的原则上，依法驳回原告的诉讼请求。
第三人王怀未向本院提供证据、依据。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1、2、6、8、10的真实性、合法性、关联性无异议；对被告提供的证据3真实性无异议，对拟证目的有异议；对被告提供的证据4中调查笔录真实性无异议，其他证据均有异议，同时对拟证目的有异议，认为达不到证明其与原告有劳动关系，并且原告是严格按上下班制度执行；对被告提供的证据5真实性无异议，对拟证目的有异议，认为达不到证明其与原告有劳动关系；对被告提供的证据7真实性无异议，但对拟证目的需要核实；对被告提供的证据9真实性无异议，但认为不能达到拟证目的，不属于工亡。第三人王怀对被告提供的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10的真实性、合法性、关联性均无异议。
被告对原告提供的证据1无异议。
第三人王怀对原告提供的证据1无异议。
本院对上述证据认定如下：原告提供的证据1真实、合法与本案有关，本院依法予以采信；被告提供的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10客观真实合法且与本案有关，该证据能客观反映基本事实，原告亦未提供相反的证据予以反驳，因此对其拟证目的本院依法予以采信。
经审理查明，原告湖北省团风县宏丰布业有限公司是2007年11月2日成立的有限责任公司，经营棉纱、服装用布、劳动用布等制品的生产、加工及销售，并在团风县工商行政管理局领取了营业执照。华凤林（已死亡）系湖北省团风县宏丰布业有限公司于2013年招用的职工，从事该公司的织布挡车工工作，并由该公司发放劳动报酬，双方建立了劳动关系。2014年10月28日18时30分，华凤林下班步行回家行至106国道团风县回龙山镇林家大湾村路段时，遇枣树店往回龙山方向行驶由陶满驾驶的浙BP8H**小型轿车，将其撞到，造成华凤林颅脑损伤致死亡的交通事故。该交通事故经团风县公安局交通警察大队团公交认字（2014）第100号道路交通事故认定书认定，华凤林在此次交通事故无责任。2015年9月17日，华凤林之子即第三人王怀以华凤林是在上下班途中发生交通事故为由向团风县人力资源和社会保障局申请工伤认定，同年10月8日被告团风县人力资源和社会保障局受理后，于同年10月14日向原告湖北省团风县宏丰布业有限公司送达了协助工伤认定告知书。被告团风县人力资源和社会保障局于2015年10月14日进行了调查取证，认为华凤林于2014年10月28日18时30分是在下班回家途中发生交通事故而死亡，并且在此事故无责任，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，认定为工伤。遂于2015年10日29日作出团人社工伤认字（2015）第069号认定工伤决定书，原告湖北省团风县宏丰布业有限公司不服该认定工伤决定书，遂诉至本院请求撤销被告作出的团人社工伤认字（2015）第069号认定工伤决定书。
本院认为，被告团风县人力资源和社会保障局是受理辖区内工伤申请并作出工伤认定的行政管理部门。被告团风县人力资源和社会保障局在受理第三人王怀工伤认定申请后，向原告湖北省团风县宏丰布业有限公司送达了协助工伤认定告知书，并依职权进行了调查取证，其证据客观真实，能较完整的反映华凤林发生交通事故前后的事实，因此原告湖北省团风县宏丰布业有限公司所述华凤林发生交通事故不是在上下班途中的诉称理由，本院不予支持。华凤林在2014年10月28日18时30分，下班步行回家行至106国道团风县回龙山镇林家大湾村路段时，是在合理时间并且是在按合理路线的情形下班回家，而受到非本人主要责任的交通事故导致死亡。在法定期限内，其子第三人王怀向团风县人力资源和社会保障局申请工伤认定，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定的应当认定为工伤的条件，被告团风县人力资源和社会保障局作出团人社工伤认字（2015）第069号认定工伤决定书，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。原告湖北省团风县宏丰布业有限公司以其与华凤林没有签订劳动合同未建立劳动关系为由请求撤销被告团风县人力资源和社会保障局作出的团人社工伤认字（2015）第069号认定工伤决定书的理由，因原告湖北省团风县宏丰布业有限公司未提供证据予以反驳，故该诉请理由不能成立，本院不予支持，依法应当驳回其诉讼请求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告湖北省团风县宏丰布业有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。
审 判 长 章广军
审 判 员 占 云
审 判 员 董 涛
二〇一五年十二月九日
代书记员 张 梦