宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）宁0104执异172号
异议人：中卫市林业生态建设局，住所地宁夏回族自治区中卫市沙坡头区农牧林业局大楼。
负责人：孙发宁，该局局长。
委托诉讼代理人：詹杰，男，1987年2月1日出生，汉族，中卫市林业生态建设局职员，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区（特别授权）。
申请执行人�万军，男，1974年8月25日出生，汉族，个体，住所地宁夏回族自治区中卫市。
被执行人：宁夏华润景观产业发展集团有限公司，住宁夏回族自治区银川市兴庆区公园街3号银川国际贸易中心B座6层B02、B03、B05、B06、B07号。
法定代表人：王攀阳，该公司总经理。
被执行人：王攀阳，男，1975年4月5日出生，汉族，宁夏华润景观产业发展集团有限公司总经理，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
本院在执行申请执行人万军与被执行人宁夏华润景观产业发展集团有限公司（以下简称华润景观公司）、王攀阳民间借贷纠纷一案中，异议人中卫市林业生态建设局（以下简称中卫林业局）提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人称，1、自2013年至今，宁夏华润景观产业发展集团有限公司�我局涉及施工了6个工程项目，已于今年6月全部完成工程结算审计工作。其中4个工程项目的审计结算金额已经华润景观公司签字盖章认可，另2个工程项目的审计结算金额未签字盖章认可，故不能最终确定华润景观公司在我局的欠付工程款金额。截止目前，我局已支付华润景观公司工程款610万元，通过法院执行支付了665.81万元，累计支付金额为1275.81万元。2、根据贵院2016年2月29日下达的执行裁定书（2015）兴执字第2335-1号，贵院依法已冻结我局在中国建设银行中卫东关支行账户931031元。现根据已审定的审计结算金额（包含2个未签字盖章认可的工程项目），贵院执行我局与华润景观公司工程款数额约为62.43万元，而非裁定书所列的931031元。3、根据《国家林业局关于印发新修订的<林业重点生态工程建设资金会计核算办法>的通知》（林计发〔2004〕223号）、宁夏回族自治区人民政府令第69号《宁夏回族自治区专项资金的监督管理办法》、第70号令《宁夏回族自治区国建建设项目审计办法》的要求，专项资金使用要按照专款专用、专项管理，单独建账，单独核算的原则执行。我局系市财政全额拨款的行政单位，没有独立的资金来源，我局除现有的未支付的工程款外，其余资金均为其他专项资金。因此银川市兴庆区人民法院不宜冻结、划拨我局其它专项资金。综上，为维护执行异议人的合法权益，请求贵院查清事实，核实华润景观公司在我局的工程款。并立即停止执行冻结、划拨华润景观公司在我局的工程款。同时，异议人提交工程结算审核定案表6份、华润景观公司付款明细一份（51页）、中卫中院和中卫沙坡头区法院执行明细及相关票据一份，证明执行异议理由成立。
申请执行人万军答辩称，本案在诉讼保�时，被执行人华润景观公司在异议人处尚有未付工程款900余万元，本案保全后，异议人一致声称工程未结算无法协助兴庆区法院执行，但异议人主动向中卫中院和中卫沙坡头区法院支付了300余万元。
被执行人华润景观公司、王攀阳，未提交答辩意见。
本院查明，本院于2015年2月27日，受理原告万军与被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司、王攀阳民间借贷纠纷一案，诉讼中依据原告保全申请，于2015年3月2日向中卫市林业生态建设局发出（2015）兴民初字第1663-1号协助执行通知书、民事裁定书，冻结被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司在该单位工程款937400元。2016年4月14日作出（2015）兴民初字第1633号民事判决书，判决：被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司、王攀阳于本判决生效之日起七日内偿还原告万军借款本金86万元及利息4.75万元，�息合计90.75万元；并且自2015年2月28日起至本判决确定的还款之日按照中国人民银行同期同类贷款年利率5.6%的四倍继续向原告万军支付利息。案件受理费6587元，财产保全费5000元，共计11587元由被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司、王攀阳负担。判决书生效后，申请执行人万军向本院申请强制执行，本院于2015年6月5日立案执行。
另查明，本案在执行过程中，于2015年6月30日作出（2015）兴执字第2335号执行裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人王攀阳、宁夏华润景观产业发展集团有限公司名下银行存款931031元或查封、扣押其价值相当的财产。2015年8月6日向异议人发出（2015）兴执字第2335号协助执行通知书，要求扣留、提取宁夏华润景观产业发展集团有限公司在异议人处的工程款937400元，并支付到本院执行款专户（附银行账户相关信息），异议人未协助提取�2016年2月29日本院作出（2015）兴执字第2335-1号执行裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人王攀阳、宁夏华润景观产业发展集团有限公司在中卫市林业生态建设局的到期债权931031元或查封、扣押其价值相当的财产。2016年3月3日，本院依法冻结了异议人中卫市林业生态建设局在中国建设银行中卫东关支行银行存款931031元。后向异议人发出（2015）兴执字第2335号告知书。
还查明，自2013年起被执行人华润景观公司在异议人处承揽6个工程项目，均已全部竣工验收，并于今年6月全部完成工程审计工作，结算金额为13382413元。截止2015年2月28日异议人共计支付华润景观公司工程款610万元。截止2016年3月2日异议人共计支付中卫市中院和沙坡头区法院6658128元，其中异议人于2015年7月6日协助支付沙坡头区法院40万元、2015年8月27日协助支付855979元，沙坡头区法院于2016年1月28日强制扣划异议人存款1512036元、2016年1月29日扣划异议人存款1677713元，2015年12月5日异议人协助支付中卫市中级人民法院721700元、2016年1月26日协助支付1090700元、2016年3月2日协助支付400000元。
本院认为，依据法律规定异议人中卫市林业生态建设局有义务协助法院执行工作，本案诉讼中在异议人处对被执行人华润景观公司未付工程款采取的保全措施，依据法律规定进入执行程序后自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。本案在执行过程中，依法向异议人发出协助执行通知书要求协助提取保全的相应款项，但异议人并未履行协助提取义务。异议人在多家法院先后对被执行人华润景观公司工程款采取保全措施情形下，应当在相关工程款结算后，在应付工程款额度内按照各法院采取强制措施的先后顺序，依次协助提取工程款。根据查明的事实，异议人并未依据各法院采�强制措施的先后顺序履行协助义务，而是具有选择性的履行协助义务，该行为属于拒绝对本院履行协助义务，应当承担由此造成的相应法律后果，所以，异议人提出的执行异议理由不能成立：第一、被执行人华润景观公司在异议人处承揽工程结算审定总价款为13382413元，在本案采取保全措施前（2015年3月2日）已支付被执行人工程款610万元，此支付行为无异议。第二、异议人分别于2015年7月6日、8月27日协助沙坡头区法院提取被执行人工程款1255979元，该案有保全措施且先于本案保全，此协助支付行为符合法律规定。第三、沙坡头区法院于2016年1月28日、1月29日扣划异议人银行存款3189749元，异议人未提供相关涉案保全法律文书及提出执行异议的相关证据材料，异议人的行为属于怠于履行协助义务。第四、异议人分别于2015年12月5日、2016年1月26日、3月2日，分三次向中卫市中级人民法院支付被执行人工程款共计2212400元，对此异议人也未提供相关涉案保全法律文书，异议人的此行为属于拒绝对本院履行协助义务。第五、对于被执行人在异议人处的工程款是否属于到期债权的问题，根据异议人在本案保全后又支付工程款12758128元的事实，完全可以确定本案在异议人处保全的被执行人工程款937400元属于到期债权。
综上，本院先后两次向异议人发出协助执行通知书，要求协助冻结、提取被执行人应付工程款937400元，异议人未履行协助义务也未提出执行异议，而且异议人存在拒绝履行协助义务的行为，应当承担相应的法律责任。本院依法裁定冻结异议人银行账户的执行行为符合法律规定。故异议人中卫市林业生态建设局所提异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：
审判长 孙志军
审判员 马立忠
审判员 弥天亮
二〇一六年十一月二十六日
书记员 张 勇
附：本案适用的相关法律、司法解释条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。