江苏省丹阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丹商初字第1459号
原告上海威敦国际物流有限公司，住所地：上海市虹口区曲阳路158号12幢409室。
法定代表人梁感永，该公司总经理。
委托代理人朱强强，上海市江南律师事务所律师。
委托代理人朱正德，该公司职员。
被告丹阳符氏木业有限公司，住所地：丹阳市云阳镇横塘丹金路9号。
法定代表人符向阳，该公司总经理。
原告上海威敦国际物流有限公司与被告丹阳符氏木业有限公司货运代理合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭于2016年4月25日公开开庭进行了审理。原告委托代理人朱强强、朱正德到庭参加了诉讼，被告丹阳符氏木业有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告上海威敦国际物流有限公司诉称，2013年3月，原、被告签订协议书一份，约定被告委托原告办理进出口货物报关、运输等事宜，由原告向被告支付包干费。协议签订后，原告按约为被告代理从上海口岸进口木材的报关、运输等业务；被�未能按约履行付款义务。至2013年11月被告累计拖欠原告包干费1580617.15元、代垫保证金188172.49元，合计2068789.64元。原告多次向被告催要欠款，被告仅支付了代垫保证金238000元，余款1830789.64元未付。原告诉至本院，请求判令被告支付包干费1580617.15元、垫付保证金250172.49元，合计1830789.64元，并支付自2014年1月1日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期贷款基准利率计算的逾期付款利息（暂计算至2015年11月30日为195134元）；本案的诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交了以下证据：
证据一、被告的工商登记简档、组织机构代码证各一份，证明：被告的诉讼主体资格。
证据二、2013年3月8日，原、被告签订的协议书一份，证明：原、被告之间存在进口委托代理合同关系，由原告为被告办理货物进口报关及运输等事宜，双方之间的权利义务关�明确。
证据三、2013年12月3日的对账单一份，证明：经双方对账，被告确认截止2013年12月3日结欠原告保证金488172.49元、包干费1580617.15元，合计2068789.64元。
证据四、2015年4月13日的银行进账单一份、2015年6月26日的情况说明一份，证明：双方对账后，被告向原告支付部分代垫保证金238000元，截止2015年6月26日尚欠原告包干费1580617.15元、垫付保证金250172.49元，合计1830789.64元。
证据五、增值税专用发票25张，证明：原告向被告开具了1580617.15元的税票的事实。
被告丹阳符氏木业有限公司未应诉答辩，亦未向本院提供有关证据。
经审理查明，2013年3月8日，原、被告签订协议书一份，约定由原告为被告代理从上海口岸进口木材的报关、运输等事宜。合同约定在箱重不超重的情况下，由上海外港至丹阳全程，每个40英尺集装箱的�关、运输包干费为5800元，如舰靠洋山则在外港的基础上加收650元。协议同时约定：原告按照协议价开具发票后，被告在一个月内支付费用。协议还对双方的其他权利义务进行了约定。协议签订后，原告即按照约定为被告办理木材进口报关、运输事宜，并代被告向海关支付保证金。2013年9月5日至2013年11月19日，原告共向被告开具了金额为1580617.15元的增值税专用发票，被告未能按照约定的期限履行付款义务。2013年12月3日，经双方对账，被告确认截止2013年12月3日结欠原告代垫保证金488172.49元、包干费1580617.15元，合计2068789.64元。2015年4月13日，被告委托江苏豪泰木业有限公司向原告退还了代垫保证金238000元，剩余保证金250172.49元、包干费1580617.15元，合计1830789.64元未向原告支付。2015年6月26日，被告向原告出具情况说明，确认尚欠原告款项1830789.64元的事实。原告向被告催�欠款无果，于2015年11月6日向本院提起诉讼，请求判令被告支付尚欠包干费1580617.15元、保证金250172.49元，合计1830789.64元，并以1830789.64元为基数承担自2014年1月1日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期贷款基准利率计算的逾期付款利息；本案的诉讼费用由被告承担。
以上事实，由原告向本院提供的证据及当事人的陈述所证实。
本院认为，原、被告签订的货运代理协议书系双方当事人的真实意思表示，合法有效。协议签订后，原告履行了进口代理报关、运输等合同义务，被告未能按约履行全部付款义务，至今尚欠原告包干费1580617.15元、垫付保证金250172.49元，合计1830789.64元的事实清楚，本院予以确认。被告所欠原告价款，经原告多次催要仍未能支付，被告的行为已构成违约。故原告要求被告支付尚欠包干费、保证金合计1830789.64元的诉讼请求，�合法律规定，本院予以支持。关于原告要求被告以欠款金额1830789.64元为基数承担自2014年1月1日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期贷款基准利率计算的逾期付款利息的请求，由于双方签订的协议中仅就包干费约定了发票开具后被告一个月内支付费用的约定，对保证金部分未约定返还的具体期限，故对于原告要求被告就所欠包干费部分1580617.15元，承担自2014年1月1日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期贷款基准利率计算的逾期付款利息的请求，本院予以支持；对于保证金250172.49元的部分，本院依法予以调整，由被告承担自原告起诉之日即2015年11月6日起至被告实际给付之日止按照中国人民银行同期贷款基准利率计算的逾期付款利息。被告丹阳符氏木业有限公司经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼，不影响本院依据查明的事实，依法作出判决。为维护当事�的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告丹阳符氏木业有限公司于本判决生效后十日内给付原告上海威敦国际物流有限公司包干费1580617.15元、返还保证金250172.49元，合计1830789.64元；并承担按照中国人民银行同期贷款基准利率计算的逾期付款利息（其中包干费1580617.15元的部分自2014年1月1日起计算至实际给付之日止；保证金250172.49元的部分自2015年11月6日起计算至实际给付之日止）
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23008元、公告费600元，合计23608元�由被告负担（此款原告已垫付，本院不再退还，原告承诺同意由被告直接支付或申请法院执行后再支付给原告)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院（开户行：工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61）预交上诉案件受理费。
审 判 长 吴业男
人民陪审员 朱新朝
人民陪审员 谢志辉
二〇一六年五月十三日
书 记 员 束永辉
附本判决法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同，依法成立的合同，受法律保护。
第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。