湖南省新化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1322刑初228号
公诉机关湖南省新化县人民检察院。
被告人康某某，男，1948年11月24日出生，汉族，小学文化，农民，湖南省新化县人。因涉嫌犯故意毁坏财物罪，于2015年1月19日被新化县公安局刑事拘留，同年2月10日被取保候审。
辩护人康某甲，湖南楚梅律师事务所律师。
被告人康某乙，男，1946年10月13日出生，汉族，中专文化，退休教师，湖南省新化县人。因涉嫌犯故意毁坏财物罪，于2015年1月19日被新化县公安局刑事拘留，同年2月10被取保候审。
辩护人刘某某，湖南楚梅律师事务所律师。
湖南省新化县人民检察院以新检公诉刑诉[2016]215号起诉书指控被告人康某某、康某乙犯故意毁坏财物罪，于2016年6月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员康兰玉担任审判长，代理审判员张国柱、人民陪审员曾利参加的合议庭，于2016年7月26日公开开庭进行了审理。书记员姜蔓萍担任记录。新化县人民检察院检察员罗玉�庭支持公诉，被告人康某某及其辩护人康某甲、被告人康某乙及其辩护人刘某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省新化县人民检察院指控：
2014年上半年，被告人康某某、康某乙经多次组织召开康氏珍华房常务理事会及族务大会研究后，决定拆除康氏老祠堂地基上的原田坪法庭办公楼，用于修建老年活动中心。同年8月30日，在未取得任何合法手续与许可的情况下，康某某、康某乙等理事成员叫来了施工队伍，私自将原田坪法庭办公楼拆除。经鉴定，被拆除的原田坪法庭房屋的价值为20790元。
为证明上述事实，公诉机关向本院提交了被毁坏房屋原始照片、购买房屋的收据凭证，证人康某丙、康某丁等人的证言，被告人的供述及鉴定意见等证据证明。
公诉机关认为，被告人康某某、康某乙的行为构成了故意毁坏财物罪，�请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十五之规定，依法判处。
被告人康某某对公诉机关指控的罪名及事实没有提出异议。但其辩护人辩称，被拆房屋所占地基为原康氏祠堂地基，原田坪法庭搬迁后，办公楼空置，破旧后由康氏珍华房理事会出资进行修缮，且康氏珍华理事会系民间组织，拆除行为系理事会集体决定，因此，被告人康某某不构成故意毁坏财物罪。
被告人康某乙对公诉机关指控的罪名及事实没有提出异议。但其辩护人辩称，同意康某某辩护人的辩护意见，认为被告人康某乙亦不构成故意毁坏财物罪。
经审理查明：被告人康某某系新化县田坪镇康氏珍华房理事会原理事长，被告人康某乙系该理事会原秘书长。2014年，被告人康某某、康某乙多次召开康氏珍华房理事会会议，讨论修建老年活动中心事宜。经理事会研究�决定在原田坪法庭（原康氏祠堂）地基上修建老年活动中心，并将老年活动中心的修建工作承包给村民康柳某。2014年8月30日（农历8月6日），在未取得合法手续与获得相关部门许可的情况下，康某某、康某乙等理事成员要求康柳某召集施工队伍，将原田坪法庭办公楼拆除，并对地基进行了平整处理。经新化县价格认证中心伍某某、奉某某鉴定，被拆除的原田坪法庭房屋价值20790元。
案发后，被告人康某某、康某乙支付了房屋赔偿款20000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证并且查证属实的如下证据证明：
一、书证
1、被告人康某某、康某乙的常住人口信息证明，两被告人作案时均巳达完全刑事责任年龄。
2、报警案件登记表、受案登记表、立案决定书共同证明了案件来源。
3、湖南省行政事业�位往来结算收据证明，2016年1月18日，两被告人主动缴纳了新化县人民法院原田坪法庭房屋赔偿款20000元。
4、检讨书两份证明，两被告人检讨自己法纪观念淡薄，擅自拆毁了田坪镇原法庭办公用房，承诺以后遵纪守法。
5、新化县田坪镇人民政府出具的《关于请求对康某乙、康某某进行取保候审的报告》，证明两被告人认错态度好，主动赔偿田坪法庭损失2万元，请求从轻处理。
5、原田坪镇人民法庭旧址照片及现貌照片证明，原田坪人民法庭办公楼被拆除，现场被夷为平地。
6、新化县田坪镇财政所账本证明，1995年5月31日收到法庭购买田坪电影院隔壁原田坪镇食堂一栋上下六间房子购房款2万元。
7、新化县田坪镇人民政府出具的《关于田坪镇原田坪法庭办公楼有关情况的说明》证明，田坪法庭原办公楼位于田坪镇田�群工办机关院内，是一栋独立的两层小办公楼。2005年田坪法庭搬迁至温塘镇办公后，原有的办公楼一直闲置于田坪群工办机关院内，直至被拆除。
8、康某某提交的《关于修建田坪镇老年活动中心事件的始末》证明，康氏宗祠的演变历史及原宗祠地址即为现群工办所在地。
9、2013年10月28日康氏珍华房族务会议记录证明，会议各分房均有代表参加，共50余人出席（康某乙未参加该会)，共同商讨了修建老年活动中心事宜。
10、总分类账、记账凭证、现金凭证、湖南省事业性收费收款收据共同证明，1995年田坪法庭以20000元的价格购买了田坪电影院隔壁原田坪食堂房子五间。
二、被告人的供述与辩解
1.被告人康某某的供述证明，他是康氏珍华房理事会的理事长，康某乙是理事会的秘书长，理事会具体事务由理事会成员集体�究和商量。经多次召开理事会议，集体决定在田坪管区内原康氏祠堂老址上修建老年活动中心（原田坪法庭购买的办公楼即在老祠堂旁边，系老祠堂谷仓），因选址问题未得到镇政府的允许。2014年9月，康氏珍华房理事会人员召开会议，仍决定在原址建设老年活动中心，并将老年活动中心的建设以158万元的价格承包给村民康柳某，讨论决定在修建时即将老址上的原田坪法庭进行拆除，并签订了承包协议。农历8月初，康柳某请人用挖机将原康氏祠堂地基进行了平整，并拆除了原田坪法庭办公的办公楼。拆除后，温塘法庭杨庭长提出房子没经任何人同意就拆除，要求经济赔偿。他认为拆除房子时没有经过法院同意，愿意赔偿，后来向法院做了检讨，并赔偿了房屋损失2万元。
2.被告人康某乙的供述证明，新化县田坪镇老年活动中心建设项目没有报审批，因该项�的选址与田坪镇群工办相邻，系原康氏祠堂旧祉，故镇政府没有通过，要求另外选址。所选旧址上有三间平房，约40多平方米,权属不明，但理事会曾对该房屋进行过修缮，现房屋已被理事会拆除。房屋拆除后才知被拆除的三间平房于1994年田坪镇政府以2万元的价格出售给田坪法庭作办公场地，系田坪法庭所有。田坪法庭搬至温塘后，三间房屋便已废弃。得知权属后，理事会找了法庭，法庭派人将被拆的平房进行了测量，称等待研究决定。拆房及新建都没有办理相关手续。
三、证人证言
1.证人康柳某的证言证明，2014年8月底，康某某等人多次邀他承包修建老年活动中心。9月10日，他组织人员在田坪管区拆了一些房子，按康某某等人要求将土地进行了平整。事后，田坪镇的领导找到他，称拆除不合理，他便与康某某等人商量，但康某某等人坚持要建。经过多次协商，2014年10月31日，他和康某某等人签订了一份承包合同，并按合同约定组织施工。第一次施工拆掉了一个平顶房，另外还有一栋两层的瓦面房，一层约十多个平方米，共计60余平方米。那房子原来是田坪法庭办公用房，房子比较破烂。
2、证人康碧某的证言证明，原康氏祠堂座落于田坪管区的一个四合院内，破四旧时祠堂拆除新建成电影院，电影院解散时房子用作了田坪公社联防队的办公用房，联防队解散后房子成为田坪法庭的办公用房。田坪法庭搬至温塘后，房子闲置，无人办公和管理，房间变得破烂不堪。康氏珍华房理事会将田坪镇老年活动中心选址在原康氏祠堂，并筹集了5、6万元建设资金。2014年9月，承包商康柳某施工时把原法庭办公的房子进行了拆除，并将地面平整。拆除后法院曾有人与康某某等人交涉，但被拆房屋一直没有赔偿�随后，理事会与康柳某签了承包协议。
3.证人康聘某的证言证明，建房的一边有一栋房子，系有关部门的办公用房，近几年空置，房子变得破烂。另一边是以前的康氏祠堂，他参与施工时，地基已经平整了。
4.证人康凤某的证言证明，2014年10月31日，理事会理事长康某某打电话给他，称理事会已经决定，由他协助康聘某负责老年活动中心工程的建筑质量，当天签了承包协议，他作为见证人在承包协议上签了字。以前的族务会议他参加过，知道是建一个老年活动中心，所选地址（原祠堂原址）上原来有几间房子，但面积不大，比较破烂。
5.证人康仁某的证言证明，联防队的办公地点在田坪镇对面的电影院化妆间和杂物间，联防队解散时，田坪镇在围墙上面加了一个平顶，改装成一间房子，并将房子卖给田坪法庭办公使用了多年。那房子所�位置为现田坪管区院内，建在旧社会建的康氏祠堂地基上。
6、证人阳某某的证言证明，康某某要他到田坪管区挖地基，后他派樊某某开了一台挖机到田坪管区施工，他赶到现场时，房屋已经拆除了，当时有康某某、康某乙、康水某、康聘某、还有几个不认识的人在现场指挥。挖机在原田坪法庭旧址挖掘了两次，第一次是挖掘原法庭的房子，第二次是在原田坪法庭旧址上挖基脚建老年活动中心，两次都是樊某某施工。
7.证人樊某某的证言证明，老板阳某某要他开一台挖机到新化十一中后面作业，当天上午八点多，他开挖机到现场后有一个五十多岁的人指挥他施工，后有两层砖木结构的三间房屋被推平。
8.证人康顺某的证言证明，1984年田坪公社建了一个电影院，并在舞台的东侧面建了一个化妆间，有两间房子，整个房子是砖木水泥结构�，1990年道具间与化妆室由联防队在那办公，到了93年或94年左右，田坪镇就将这栋楼以2万还是2万多的价格出售给了田坪区法庭。
9.证人康某丙的证言证明，他于1982年5月开始进入新化法院田坪法庭工作。撤区并乡时田坪法庭办公的房子被收回，便购买了田坪管区内的原厨房作为法庭办公用房，一直到温塘法庭成立。房子是一栋砖混结构的二层楼房。
10、证人康对某的证言证明，他于2008年参与理事会，成为副会长。康氏珍华房后裔代表向理事会提议，要求修复祠堂，理事会成员将族民提议多次向镇党委政府反映过。2009年理事会筹资将现存右侧厢房及现有群工办厕所进行了维修。2013年9月，田坪镇党委书记王庚同志找他谈过祠堂改址一事，当时他向书记承诺向理事会成员交换意见及向族民做工作。2013年10月28日召开理事会下属各房族民代表会议，会�议程是讨论祠堂复修及选址，征求各代表意见，通过代表讨论发言，形成三条决议，一是祠堂一定要修复；二是管区不能改门面；三是珍华房祠堂原有地址所辖范围一律由珍华房后裔共同管理，寸土不让。拆除房屋的时候，康某某和康某乙打电话给他，他因为有事不在现场，中午他陪施工人员吃了中饭。
2013年10月28日开会是康某某、康晚怡、康友然和他共同商量后由各房负责人通知各房代表参加的。
11、证人欧某某的证言证明，邹国建对他讲田坪要修建一个祠堂，并拿了图纸，他提出包工需每平方350元，邹国建同意，他便在施工现场安装了一些模板。他听邹国建说工程是康柳某介绍的，以后有什么问题，康氏理事会负责，他的施工单位是没有挂牌的。
12、证人康友某的证言证明，他参加了很多次康氏珍华理事会会议，会议议程有田坪�老年活动中心的建设问题，学校募捐、康氏祭祀等。会议是理事长康某某、秘书长康某乙召集的。老年活动中心建设问题的商定包括：由康某某、康某乙召集康氏珍华房房下五房人员筹资；在原来康氏祠堂主厅的原址上修建；另外拆除原田坪法庭的一间房子，但拆除的时候他不在。修建工程由康柳某承包，理事长康某某、秘书长康某乙、还有几个副会长都在承包协议上签了名。
13、证人康炳某的证言证明，在平整祠堂基地时他没有参加会议，这段时间他没有在家，在拆法庭房子的时候他外出。建祠堂是理事会成员康某某、康某乙等人为主的，开会、办事都是他们为主。
14、证人康水某的证言证明，在平整地面的那天，他在那看热闹，理事会成员康某某、康某乙等人在场，由于捡材料的人很多，怕出安全事故，理事会人员要他维持秩序，他义务帮�维持了一天的秩序。
四、鉴定意见
价格新价鉴字[2014]257号鉴定结论书证明，经新化县价格认证中心鉴定人伍某某、奉某某鉴定，被拆房屋位于田坪镇群工办管理区内，为砖木结构，长12米，宽4.5米，房屋东侧为上下两层，二层为长6米，宽4.5米，房屋总建筑面积为81平方米。鉴定价值为20790元。
本院认为，被告人康某某、康某乙故意毁坏公有财物，数额较大，其行为已构成故意毁坏财物罪，公诉机关指控被告人康某某、康某乙犯故意毁坏财物罪的罪名成立，应依法惩处。两被告人的辩护人均辩称被毁坏房屋权属不明，其所在地基为原康氏祠堂原有地基，没有经过合法的征收或征用，且康氏珍华房理事会在房屋破损期间曾两次出资对其进行修缮，房屋原属田坪法庭搬迁后，对房屋没有进行相应管理。经查，故意毁坏财物罪侵害的对象是公�财物，财物的权属，不影响罪名的成立，不论权属是否明确，只要毁坏的是他人财物，数额达成较大的标准即构罪。本案中，被毁坏房屋于1995年由新化县田坪镇政府以2万元的价格转让给田坪法庭作为办公场所，其权属没有因为原田坪法庭搬迁至温塘后房屋空置而发生改变；康氏珍华房理事会对房屋的修缮行为亦不能改变该房屋的权属，因此，两辩护人提出的辩护意见与事实、法律不符，本院不予采纳。在共同犯罪中，被告人康某某、康某乙均起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部罪行处罚；被告人康某某、康某乙如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人康某某、康某乙在案发后赔偿了被毁房屋损失两万元，可以酌情从轻处理。被告人康某某、康某乙认罪态度较好，确有悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对其所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人康某某犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年，缓期一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人康某乙犯故意毁坏财财物罪，判处有期徒刑一年，缓期一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 康兰玉
代理审判员 张国柱
人民陪审员 曾 利
二〇一六年九月十三日
书 记 员 姜蔓萍