黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）加民初字第163号
原告大兴安岭地区电力工业局，住所地：加格达奇区人民路。
法定代表人李建铎，系该单位局长。
委托代理人高学文，男。
委托代理人丛府君，系黑龙江丛府君律师事务所律师。
被告方彦东，男。
委托代理人刘焱，系黑龙江北陲律师事务所律师。
原告大兴安岭地区电力工业局（以下简称地区电业局）与被告方彦东技术服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告地区电业局委托代理人高学文及丛府君、被告方彦东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2015年3月11日收到了大兴安岭地区劳动人事争议仲裁委员会大劳人仲字（2015）第7号仲裁裁决书，在法定期限内提起诉讼。
原、被告之间不存在劳动合同关系，被告向原告要求给付工资没有事实依据。
被告与大兴安岭地区电力工业局加格达奇热电厂（以下简称加区热电厂）签订了《劳务协作协议》，因合同履行发生争议，应当以合同双方作为当事人，被告要求原告给付拖欠工资没有事实根据，属于对象错误，要求法院对仲裁裁决不予确认。
被告与加区热电厂签订的《劳务协作协议》没有发生法律效力，对双方没有法律约束力。
加区热电厂因需要保证发电锅炉安全正常运行，对操作员工进行技术指导和培训，与被告协商找一个有资质的企业签订《劳务协作协议》，约定每月劳务费13000.00元。该协议不符合合同约定的生效条件，没有发生法律效力。被告在加区热电厂工作2个月后不告而别，1个月后回来，与热电厂达成新的协议，每月个人劳务费4500.00元，被告同意并按月领取完毕。热电厂不拖欠被告劳务费用。仲裁裁决给付劳务费差额64500.00元没有事实根据。
综上，原告诉至法院要求：1、确认原、被告双方不存在劳动合同关系；2、原告不再向被告支付劳务费64500.00元。
被告辩称：被告认为大兴安岭地区大劳人仲字（2015）第7号仲裁裁决书事实清楚、证据充分，要求驳回原告的诉讼请求。
加区热电厂是原告投资开设。没有在工商局登记注册，没有作为当事人的资格，以投资开办人为当事人进行仲裁符合法律规定。
被告与加区热电厂签订的虽然是《劳务协作协议》，但内容实质是“劳动合同关系”。双方不仅签字盖章，而且实际履行了该协议，该协议已经发生了法律效力。在发生争议时应当按合同内容即“劳动合同关系”来处理，法律依据也应适用劳动法律法规，仲裁院依此下达仲裁结论正确。
被告没有与加区热电厂达成劳务费用每月4500.00元的协议。
综上，请法院依法维持大兴安岭地区大劳人仲字（2015）第7号仲裁裁决书，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：加区热电厂与被告方彦东签订了劳务协作协议1份，约定：工作内容为方彦东为加区热电厂150T硫化床锅炉项目运行技术指导，并负责为加区热电厂培训技术人员，及日常的授课和技术考核；时间为2014年5月1日至2015年5月1日，加区热电厂根据现场工作需要统筹安排方彦东的工作时间；每月劳务费缴税后金额为13000.00元，于每月26日发放；加区热电厂解决方彦东就餐问题及办公场所，每天支付25元餐费；工作期间，享有带薪假期2个月，由方彦东根据设备运行情况自行决定；协议期间内，相关的社会保险，由方彦东自理；方彦东无故撤走擅自离岗，影响加区热电厂工作的，加区热电厂有权拒绝支付劳务费用，解除协议，方彦东应当赔偿加区热电厂由此发生的损失。
加区热电厂对被告方彦东以外聘人员的身份支付工资的情况为：2014年5月实领金额为13775.00元（包括工资13000.00元、伙食补贴775.00元）、2014年6月实领金额为13775.00元（包括工资13000.00元、伙食补贴775.00元）、2014年9月净领金额为5025.00元、2014年10月净领金额为5025.00元、2014年11月净领金额为5275.00元、2014年12月净领金额为6275.00元（包括补发400.00元、替班500.00元）、2015年1月净领金额为5875.00元（包括替班500.00元）、2015年1月净领金额为5242.00元，以上合计60267.50元。
被告方彦东在2014年7、8月未告知加区热电厂的情况下，自行离岗，于10月上班。
被告方彦东的锅炉作业的特种设备作业人员证为七台河市质量技术监督局颁发，有效日期为2008年9月15日至2010年9月15日。
加区热电厂是原告地区电业局的下属单位，没有营业执照，加区热电厂的行为地区电业局同意承担责任。
本案争议经大兴安岭地区行政公署劳动争议仲裁委员会仲裁，该委员会于2015年3月3日作出大劳人仲字（2015）第7号仲裁裁决书，认为加区热电厂的规章制度适用于被告方彦东，据此确认双方签订的劳务协作协议书实质为劳动合同，双方应为劳动关系，适用劳动法规，2014年7月至8月，锅炉停止运行，方彦东休假符合约定，应付工资，2014年9月至2015年1月，加区热电厂按4500.00元的标准支付工资，每月应补13000.00元-4500.00元=8500.00元。裁决由原告地区电业局支付方彦东工资68500.00元（13000.00元2个月＋8500.00元5个月）。
上述事实有原告提供的大兴安岭地区劳动人事争议仲裁委员会大劳人仲字（2015）第7号仲裁裁决书、劳务协作协议、工资支付凭证，被告提供的大兴安岭地区劳动人事争议仲裁委员会大劳人仲字（2015）第7号仲裁裁决书、劳务协作协议复印件，以及原、被告的陈述，在卷为凭，经庭审质证，足以认定。
关于被告提供的毕业证、付司炉证、特种设备作业人员证，因毕业证只证明为热动专业的学历证明，不是从业资格证明，与本案没有关联性，本院不予采信，付司炉证及特种设备作业人员证因缺少年检复审纪录，不具备真实性，本院不予采信。
本院认为：本案争议的焦点为热电厂与被告方彦东签订的《劳务协作协议》的性质及法律效力。
热电厂与被告方彦东签订的《劳务协作协议》的名称及条款明确规定了方彦东提供的是劳务，报酬约定是劳务费，工作时间不固定，是由热电厂根据需要临时通知，平时不用上班，社会保险也由方彦东自理、发生事故由方彦东自行负责，不符合劳动关系确立的要件。仲裁认定为动关系的依据为合同的8.1.3条：“因乙方（方彦东）违反国家法律法规、劳动合同或者甲方规章制度而造成甲方（热电厂）损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。”因这条规定的是方彦东的损害赔偿义务，而非遵守规章义务，不能仅凭这一条推导出热电厂的规章制度适用于方彦东，确认双方存在劳动关系。
本案争议的《劳务协作协议》虽名称为劳动协作，但实质约定的工作内容为加格达奇区热电厂150T硫化床锅炉项目运行技术指导，被告方彦东是以技术知识为加区热电厂解决特定的技术问题，故该协议性质应当为技术服务合同，加格达奇区热电厂为委托人，方彦东为受托人。因该协议已经实际履行，故应当为有效协议。
技术服务合同的受托人未按照合同约定完成服务工作的，应当承担免收报酬等违约责任。虽然在合同中约定了被告方彦东可以自行决定带薪休假时间，但依据特种设备作业的特殊性，方彦东的服务时间是由加区热电厂统筹安排的，不得在未告知热电厂的情况下自行离岗，因为《特种设备安全监察条例》第二十七条：“特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。”锅炉停运并不代表不需要维修养护及人员的培训，因此可确认为方彦东无故撤走擅自离岗，加区热电厂有权单方解除合同并拒付报酬。
综上，因为《劳务协作协议》为技术服务合同，且后经加区热电厂解除，2014年10月至2015年1月，加区热电厂以新的标准给被告方彦东支付了技术服务报酬且方彦东已实际领取，并未主张权利，可视为双方就技术服务报酬及服务时间重新达成了一致，方彦东无权据已经解除的《劳务协作协议》主张技术服务报酬的差额及未付出服务离岗2个月的工资。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第三百五十六条二款、第三百六十条、第三百六十一条、第三百六十二条二款，《中华人民劳动合同法》第十七条之规定，判决如下：
确认原告大兴安岭地区电力工业局与被告方彦东不存在劳动关系；
原告大兴安岭地区电力工业局不需支付被告方彦东劳务费64500.00元。
案件受理费10.00元，本院免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大兴安岭地区中级人民法院。
审 判 长 陈东梅
人民陪审员 许丽丽
人民陪审员 纪 巍
二〇一五年十二月二日
书 记 员 郝显丹
《中华人民共和国合同法》第三百五十六条技术咨询合同包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等合同。技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同，不包括建设工程合同和承揽合同。第三百六十条技术服务合同的委托人应当按照约定提供工作条件，完成配合事项；接受工作成果并支付报酬。第三百六十一条技术服务合同的受托人应当按照约定完成服务项目，解决技术问题，保证工作质量，并传授解决技术问题的知识。第三百六十二条技术服务合同的委托人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，影响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付。技术服务合同的受托人未按照合同约定完成服务工作的，应当承担免收报酬等违约责任
《中华人民共和国劳动合同法》
第十七条劳动合同应当具备以下条款：
（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；
（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；
（三）劳动合同期限；
（四）工作内容和工作地点；
（五）工作时间和休息休假；
（六）劳动报酬；
（七）社会保险；
（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；
（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。