湖北省竹山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂竹山民初字第01461号
原告王功英，居民。
原告张友顺（王功英丈夫），1958年8月31日，退休职工。
二原告共同委托代理人孙长东，竹山县城关法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。
被告中铁三局集团第二工程有限公司。住所地：河北省石家庄市长安区建明北路*号。统一社会信用代码：91130100104381100j。
法定代表人段建国，执行董事。
委托代理人张健超，公司职工。代理权限：代为承认、放弃、反驳诉讼请求，进行和解，提起上诉或反诉，代收法律文书等。
委托代理人卢刚辉，公司职工。代理权限：代为承认、放弃、反驳诉讼请求，进行和解，提起上诉或反诉，代收法律文书等。
原告王功英、张友顺诉被告中铁三局集团第二工程有限公司临时用地合同纠纷一案，本院于2015年9月17日立案受理后，依法组成由审判员万登华担任审判长，审判员邵忠明（主审）、佘云国参加的合议庭，于2015年12月22日公开开庭进行了审理。原告王功英、张友顺及其委托代理人孙长东，被告中铁三局集团第二工程有限公司的委托代理人张健超、卢刚辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王功英、张友顺诉称：为支持我县高速公路建设，竹山县城关镇霍山园艺场与我们签订临时用地协议书，将我们承包经营的2.6亩耕（林）地交由被告所设的项目部进行施工建设。因在约定用地使用期限内工程并未完结，2014年12月19日，被告所设项目部与我们签订临时占用耕林地续租协议书，使用期限至2015年2月28日止。期满后，我们多次敦促被告对使用我们的耕地履行复垦义务，但其既不复垦，也不支付耕地使用期满后的补偿费用。现请求判令被告履行2.6亩土地的复垦义务，并自2015年2月28日起按每年每亩2000元的标准支付至土地复垦完毕之日止的耕地占用补偿费。
被告中铁三局集团第二工程有限公司辩称：原告最初签订临时用地协议的对象是竹山县城关镇霍山园艺场，故原告请求我公司履行土地复垦义务属起诉主体错误。我公司虽然实际使用竹山县城关镇霍山园艺场的土地，但已履行了大部分土地复垦费的支付义务，只是由于原告不接受土地复垦费的支付标准，此事才搁置至今。我公司在工程完毕后曾多次要运走原告土地上的机械设备，由于遭到原告的阻拦导致我公司也一直未能履行土地复垦义务，现因土地复垦难度较大，故此我公司愿向国土资源主管部门交纳复垦费用，由国土资源主管部门组织复垦。因原告的过错导致我公司未能履行土地复垦义务，故不应支持原告要求按每年每亩2000的标准支付从2015年2月28日起至土地复垦完毕之日止的耕地占用补偿费的诉讼请求。
经审理查明：2010年，被告中铁三局集团第二工程有限公司因承揽湖北谷竹高速公路的建设工程在竹山县城关镇二道坊村设立了湖北省谷竹高速公路gztj24合同段中铁三局二公司项目经理部（以下简称中铁三局二公司项目部）。为工程建设需要，2010年8月31日，原告住所地基层组织竹山县城关镇霍山园艺场与原告王功英签订临时用地协议书，约定竹山县城关镇霍山园艺场临时使用原告的耕地30个月，期限从同年9月1日至2013年2月28日止。随后被告所设中铁三局二公司项目部即在原告交付的耕地上进行施工建设（建混凝土拌合站和钢筋加工厂）。临时用地期满后，被告因工程尚未完结，遂继续使用原告的耕地。2014年12月19日，原告王功英与被告所设中铁三局二公司项目部在竹山县城关镇霍山园艺场村干部的见证下补签了一份临时占用耕林地续租协议书，双方约定用地使用期限为24个月，即从前次用地期满之日的2013年2月28日至2015年2月28日止。被告按每年每亩2000元的标准一次性支付24个月耕地占用期间的补偿费10400元。双方还约定了违约责任等其他相关条款。2015年1月初，被告工程完工。此后，原、被告多次就土地复垦问题进行协商，因双方均不同意对方所计算的土地复垦费用，被告遂同意对原告的2.6亩土地进行复垦，但至今并未履行复垦义务。
另查明，原告的2.6亩耕地位于竹山县城关镇霍山园艺场土公岭隧道两侧，一侧为0.5亩，一侧为2.1亩。被告在临时占用该2.6亩耕地期间，已按用地协议约定向原告支付了2015年2月28日前的耕地占用补偿费，此后未支付。庭审中，被告称其完工后在拉走原告耕地上的施工机械设备时因遭到原告的阻拦导致未能对原告的耕地进行复垦，对此原告予以否认，而被告并未就此提供相关证据予以证实，其亦未能就土地现在无法复垦的事实向本院提供相关证据。
本院认为：因生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。本案中，虽然原告最初签订临时用地协议的用地单位是竹山县城关镇霍山园艺场，但实质上的用地单位是被告中铁三局集团第二工程有限公司，其作为谷竹高速公路的建设施工单位，对其损毁的由原告承包经营的2.6亩耕地负有法定的复垦义务。其称在拉走施工机械时因遭到原告的阻拦导致未能履行土地复垦义务，因其未能向本院提供相关证据予以证实，本院不予采信。在工程建设尾期，原告多次要求被告履行土地复垦义务，被告亦同意复垦，然而其至今并未履行法定复垦义务，给原告造成了一定的经济损失，现在原告请求按原续租协议中约定的每年每亩2000元支付期满后的耕地占用补偿费，本院予以支持。综上，根据《土地复垦条例》第三条，第十条，第十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十二条之规定，判决如下：
被告中铁三局集团第二工程有限公司在本判决生效后即开始履行对原告王功英、张友顺承包经营的2.6亩耕（林）地的复垦义务，并按每年每亩2000元的标准向原告支付自2015年3月1日起至土地复垦完毕之日止的耕地占用补偿费。
本案受理费100元，由被告中铁三局集团第二工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。湖北省十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；账户号：17×××01；开户行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行。通过邮局汇款的，款汇湖北省十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审判长 万登华
审判员 邵忠明
审判员 佘云国
二〇一六年三月七日
书记员 吴萌萌
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《土地复垦条例》
第三条生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（以下称历史遗留损毁土地），由县级以上人民政府负责组织复垦。
自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。
第十条下列损毁土地由土地复垦义务人负责复垦：
（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；
（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地；
（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；
（四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。
第十九条土地复垦义务人对在生产建设活动中损毁的由其他单位或者个人使用的国有土地或者农民集体所有的土地，除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位或者个人支付损失补偿费。
损失补偿费由土地复垦义务人与遭受损失的单位或者个人按照造成的实际损失协商确定；协商不成的，可以向土地所在地人民政府国土资源主管部门申请调解或者依法向人民法院提起民事诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。