云南省永胜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）云0722刑初30号
公诉机关永胜县人民检察院。
被告人和嘉乐，男，纳西族，生于1970年9月15日，大专文化，云南省丽江市古城区人，原丽江市玉龙县人民政府副县长，2010年11月至2015年3月曾任中共玉龙县巨甸镇党委书记，2015年3月至2017年2月曾任玉龙县交通运输局局长，住丽江市古城区香江花园二期34栋302室。因涉嫌贪污罪，经丽江市人大常委会许可，于2017年5月5日被丽江市人民检察院刑事拘留，经云南省人民检察院决定，于同年5月19日由丽江市公安局执行逮捕，同年7月17日经云南省人民检察院决定延长侦查羁押期限一个月。现羁押于丽江市看守所。
辩护人和建国，云南云勇律师事务所律师。
被告人奚桂喜，男，纳西族，生于1981年4月27日，大专文化，云南省丽江市古城区人，原中共玉龙县龙蟠乡党委书记，2013年1月至2016年11月曾任玉龙县巨甸镇人民政府镇长，住丽江市古城区。因涉嫌贪污罪，于2017年5月6日被丽江市人民检察院取保候审，2017年11月10日被玉龙县人民检察院取保候审，2018年2月23日被永胜县人民检察院取保候审，2018年3月15日被本院取保候审。
辩护人颜玮，云南玉龙律师事务所律师。
永胜县人民检察院以永检公诉刑诉[2018]30号起诉书指控被告人和嘉乐犯贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪、奚桂喜犯贪污罪，于2018年3月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年4月26、27日公开开庭对本案进行了审理。永胜县人民检察院指派检察员熊某出庭支持公诉，被告人和嘉乐及其辩护人和建国、被告人奚桂喜及其辩护人颜玮到庭参加诉讼。现已审理终结。
永胜县人民检察院指控：
1、2013年1月，被告人和嘉乐、奚桂喜商量后，安排玉龙县巨甸镇路西村党支部书记杨某1虚构路西村委会岩及七组至十一组村道建设工程并伪造相关工程资料，通过杨某1的个人银行账户套取巨甸镇乡村公路维修专项资金205339元。同年2月1日，杨某1领取该款后将其中190000元返还给巨甸镇政府，后和嘉乐将杨某1返还的190000元在巨甸镇党委政府领导班子成员及驾驶员等12名干部职工范围内私分，其中和嘉乐分得71000元，奚桂喜分得55000元。
2、2013年12月，被告人和嘉乐、奚桂喜经商量后，安排巨甸镇政府工作人员伪造相关会议纪要，虚列巨甸镇8个驻村工作组“四群教育”、“以煤代柴”工作经费，通过巨甸镇财政所所长赵某2的个人银行账户，套取巨甸镇政府“四群教育”工作经费40000元、“以煤代柴”工作经费80000元，共计120000元。后和嘉乐将该款在巨甸镇党委政府9名领导班子成员范围内私分，其中，和嘉乐分得56000元，奚桂喜分得30000元。
3、2013年12月，被告人和嘉乐、奚桂喜商量后，以虚构工程的方法，通过巨甸镇路西村党支部书记杨某1套取了巨甸镇政府“西部政权建设资金”100000元，后二人各自分得50000元。2014年6月份，奚桂喜安排杨某1伪造了路西村委会村级活动场所建设项目施工合同、预算等资料，并于2014年8月经奚桂喜签批后，到巨甸镇财政所将该100000元予以核销。
4、2012年12月31日，玉龙县财政局将巨甸镇古渡村委会白塔箐村修路资金120000元拨付至巨甸镇财政所账户后，被告人和嘉乐以自己办事过程中需要为由，要求古渡村党支部书记和某1将其中的20000元拿给和嘉乐。2013年1月24日，巨甸镇财政所将该120000元修路款转账拨付至和某1信用社账户中，后和某1将该款取出并将其中的20000元现金拿给了和嘉乐，事后和某1将该120000元全部列入白塔路修路款并在巨甸镇财政所予以核销。
5、被告人和嘉乐担任玉龙县交通运输局局长期间，多次指使玉龙县地方公路管理段段长杨某2（另案处理）虚列工程项目，套取公路养护资金135000元。具体如下：
（1）2016年10月10日，经被告人和嘉乐指使并签批，杨某2安排个体老板和学军以“雨季县道应急抢通清塌方费用”名义套取灾损资金30000元，后杨某2将该款拿给了和嘉乐。
（2）2016年12月8日，经被告人和嘉乐指使并签批，杨某2安排个体老板陆某以“中黎路等雨季保通款”名义套取养路经费50000元，该笔款项中除杨某2支付20000元左右接待费外，其余30000元拿给了和嘉乐。
（3）2017年1月22日，经被告人和嘉乐指使并签批，杨某2联系玉龙县路桥工程有限公司以“农村公路雨季应急清理塌方费用”名义套取养路费55000元，路桥公司拨到该款后扣除税金返回50000元给杨某2，杨某2将50000元交给和嘉乐后，和嘉乐从中拿了5000元给杨某2。
6、被告人和嘉乐担任玉龙县交通运输局局长期间，承诺并实际关照了玉龙县路桥工程有限公司（以下简称路桥公司）承揽玉龙县农村公路建设工程。从2015年6月到2017年1月，被告人和嘉乐以考察学习、接待走访、解决用车等为由，多次要求路桥公司经理肖某1（另案处理）在公司为和嘉乐处理费用和款项。肖某1先后五次以虚列工程支出、个人借款等方式从路桥公司账户中支取了共计人民币940000元并以现金方式拿给了和嘉乐，具体如下：
（1）2015年6月，被告人和嘉乐向肖某1表示自己要到昆明、南京、厦门等地考察学习，让肖某1给他准备一点差旅费，肖某1便分三次从路桥公司的柳青路项目部账户中借支了54000元，并将其中50000元现金于同年7月底拿给了和嘉乐。
（2）2015年10月中旬，被告人和嘉乐以接待云南省交通厅检查组为由，让肖某1准备60000元现金拿给和嘉乐。肖某1便安排公司员工和天山、肖某4分别从公司基本户中借支了50000元和10000元，并将该60000元现金拿给了和嘉乐。
（3）2016年春节期间，被告人和嘉乐向肖某1提出马上就要公车改革了，要路桥公司为和嘉乐安排一辆车。同年3月28日，和嘉乐自己刷卡40余万元在昆明宝悦4S店购买了一辆华晨宝马525Li轿车。后和嘉乐多次催促肖某1尽快把钱处理给其。同年9月27日，路桥公司在支付和肖某2柳青路工程款60000元时，虚列工程支出，多支付给和肖某2500000元，和肖某2取现后将500000元交给了肖某1。同年10月1日，肖某1将该500000元现金拿给了和嘉乐。
（4）2016年中秋节前，被告人和嘉乐让肖某1准备60000元现金和一些土特产，陪同自己到昆明走访慰问相关部门和领导。到昆明后，和嘉乐从肖某1手中拿了30000元现金用于个人消费。
（5）2017年春节前，被告人和嘉乐向肖某1表示2016年中秋节以来其为了打点关系已经垫支了23万元左右，马上就要到春节，也还需要打点，让肖某1干脆一次性从路桥公司处理300000元给和嘉乐。同年1月25日，肖某1安排公司出纳和剑云从公司账户中支取了400000元现金，并于当天中午将其中的300000元现金拿给了和嘉乐。
7、被告人和嘉乐在担任玉龙县交通运输局局长期间，承诺并实际关照不具备道路工程施工资质个体工程老板王某（另案处理）承揽农村道路畅通工程。2017年初，王某为感谢被告人和嘉乐在工程上给予的关照并希望以后在工程和拨款方面得到关照，送给和嘉乐人民币40000元。
8、2015年至2017年，个体工程老板黄某（另案处理）为了在玉龙县交通运输局的工程项目上获得关照，先后分五次送给被告人和嘉乐人民币共计45200元。在被告人和嘉乐担任玉龙县交通运输局局长期间，黄某借用丽江灏业工程建筑有限公司的资质先后实施了鲁甸乡新主村委会畅通工程（一期）第2合同段、巨甸镇巨甸村委会金沙旺村村道工程。
9、2015年中秋节前一天，云南奕隆建筑工程有限公司法人代表牛某为了跟和嘉乐搞好关系，以便以后和嘉乐能安排交通运输局的工程给自己做，在昆明送给被告人和嘉乐人民币30000元。和嘉乐明知牛某的意图，仍然收下该款。
10、2016年下半年的一天，丽江灏业建筑工程有限公司桃花至利苴段路面改建工程项目副经理赵某3到被告人和嘉乐办公室送给和嘉乐人民币10000元。和嘉乐明知赵某3是想让其在拨付工程款上给予关照，仍然收下该款。
11、2012年1月春节前的一天，被告人和嘉乐召集镇领导班子成员开会，决定春节前从烤烟经费及市交通运输局下拨的公路维修款中给全镇干部职工发放一点福利费，发放标准为：正科级10000元，副科级8000元，科员5000元，参加工作年限较短的科员、协管员、炊事员2000至3000元，并确定和嘉乐、郭某1春节需要慰问有关部门领导，每人多安排20000元。会后，镇长郭某1安排总务和智慧以8个烤烟工作组每个组工作经费15000元的名义从烤烟经费中列支120000元；以郭某3、练某1二人的名义虚开两张合计140000元的水泥发票从道路修缮款中核销。260000元资金套取出来后，和智慧按照确定的标准发放给了干部职工。
案发后，被告人和嘉乐妻子代和嘉乐退赔赃款人民币400000元，侦查机关扣押了和嘉乐妻子名下的云Ｐ×××××号宝马轿车一辆；被告人奚桂喜贪污所得赃款人民币135000元全部退赔；其他分得涉案赃款人员共计退赔人民币323922.33元。
公诉机关认为，被告人和嘉乐、奚桂喜身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款，数额巨大，其中，和嘉乐单独或伙同他人贪污公款共计人民币580339元，奚桂喜伙同和嘉乐共同贪污公款共计人民币425399元，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪。在共同贪污犯罪中，二被告人均起主要作用，均系主犯，具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款规定的处罚情节。被告人奚桂喜到案后提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，应当认定为立功，可以从轻或者减轻处罚。被告人和嘉乐利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计受贿人民币1065200元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。被告人和嘉乐多次索取他人财物，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定，应从重处罚。被告人和嘉乐在担任巨甸镇党委书记期间，违反国家规定，召集领导班子成员开会决定，套取公款260000元以单位名义私分给干部职工，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，构成私分国有资产罪。被告人和嘉乐到案后如实交代了办案机关未掌握的私分国有资产罪的犯罪事实，系自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款规定的处罚情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人和嘉乐一人犯数罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，实行数罪并罚。案发后，被告人和嘉乐妻子代为退赔赃款人民币400000元，和嘉乐同意退赔贪污及私分国有资产的资金，可对其犯贪污罪和私分国有资产罪酌情从轻处罚。被告人和嘉乐到案后能如实供述自己贪污、受贿的事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人奚桂喜积极退赔赃款，可以酌情从轻处罚。建议对被告人和嘉乐以贪污罪判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金；以受贿罪判处四年以上六年以下有期徒刑，并处罚金；以私分国有资产罪判处一年以下有期徒刑，并处罚金。建议对被告人奚桂喜以贪污罪判处二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。涉案财物：和嘉乐妻子代为退赔的赃款人民币400000元、奚桂喜退赔的赃款人民币135000元、其他人员退赔的赃款人民币323922.33元依法没收；扣押的宝马轿车一辆依法处理。
被告人和嘉乐对公诉机关指控的事和罪名均无异议，请求从轻处罚。和嘉乐的辩护人和建国提出：一、对公诉机关指控被告人和嘉乐犯贪污罪、私分国有资产罪没有意见；二、对指控被告人和嘉乐犯受贿罪，认为事实不清、证据不足；三、被告人在贪污犯罪中如实公诉了犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；四、对第7、8、9、10起受贿犯罪应当认定为自首，可以从轻或者减轻处罚；五、被告人和嘉乐自愿认罪，系初犯；六、被告人和嘉乐已经退赔了部分贪污和私分国有资产的赃款，对未退赔的部分愿意继续退赔，未造成财产损失，建议从轻处罚；七、请求对被告人和嘉乐犯贪污罪判处三年有期徒刑，对受贿罪判处三年以下有期徒刑，对私分国有资产罪免予刑事处罚。被告人奚桂喜对公诉机关指控的罪名没有意见，对指控的事实有意见，认为指控自己与和嘉乐商量后贪污公款425399元与事实不符，该三起指控都是镇党委书记安排去做的，自己也不是主犯，请求免予刑事处罚。奚桂喜的辩护人对公诉机关指控被告人奚桂喜的行为构成贪污罪没有意见，提出：一、被告人奚桂喜犯贪污罪的主观恶性较小，贪污所得用于接待等工作使用；二、被告人奚桂喜不是主犯，只应对自己所得的135000元款项承担责任，贪污数额系较大；三、被告人奚桂喜到案后能如实供述犯罪事实，积极配合侦查工作并退赔赃款，具有坦白情节；四、被告人奚桂喜具有立功表现；五、建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：
1、2013年1月，被告人和嘉乐、奚桂喜商量后，安排玉龙县巨甸镇路西村党支部书记杨某1虚构路西村委会岩及七组至十一组村道建设工程并伪造相关工程资料，通过杨某1的个人银行账户套取巨甸镇乡村公路维修专项资金205339元。同年2月1日，杨某1领取该款后将其中190000元返还给巨甸镇政府，后和嘉乐将杨某1返还的190000元在巨甸镇党委政府领导班子成员及驾驶员等12名干部职工范围内私分，其中和嘉乐分得71000元，奚桂喜分得55000元。
2、2013年12月，被告人和嘉乐、奚桂喜经商量后，安排巨甸镇政府工作人员伪造相关会议纪要，虚列巨甸镇8个驻村工作组“四群教育”、“以煤代柴”工作经费，通过巨甸镇财政所所长赵某2的个人银行账户，套取巨甸镇政府“四群教育”工作经费40000元、“以煤代柴”工作经费80000元，共计120000元。后和嘉乐将该款在巨甸镇党委政府9名领导班子成员范围内私分，其中，和嘉乐分得56000元，奚桂喜分得30000元。
3、2013年12月，被告人和嘉乐、奚桂喜商量后，以虚构工程的方法，通过巨甸镇路西村党支部书记杨某1套取了巨甸镇政府“西部政权建设资金”100000元，后二人各自分得50000元。2014年6月份，奚桂喜安排杨某1伪造了路西村委会村级活动场所建设项目施工合同、预算等资料，并于2014年8月经奚桂喜签批后，到巨甸镇财政所将该100000元予以核销。
4、2012年12月31日，玉龙县财政局将巨甸镇古渡村委会白塔箐村修路资金120000元拨付至巨甸镇财政所账户后，被告人和嘉乐以自己办事过程中需要为由，要求古渡村党支部书记和某1将其中的20000元拿给自己。2013年1月24日，巨甸镇财政所将该120000元修路款转账拨付至和某1信用社账户中，后和某1将该款取出并将其中的20000元现金拿给了和嘉乐，事后和某1将该120000元全部列入白塔路修路款并在巨甸镇财政所予以核销。
5、被告人和嘉乐担任玉龙县交通运输局局长期间，多次指使玉龙县地方公路管理段段长杨某2（另案处理）虚列工程项目，套取公路养护资金135000元。具体如下：
（1）2016年10月10日，经被告人和嘉乐指使并签批，杨某2安排个体老板和学军以“雨季县道应急抢通清塌方费用”名义套取灾损资金30000元，后杨某2将该款拿给了和嘉乐。
（2）2016年12月8日，经被告人和嘉乐指使并签批，杨某2安排个体老板陆某以“中黎路等雨季保通款”名义套取养路经费50000元，该笔款项中除杨某2支付20000元左右接待费外，其余30000元拿给了和嘉乐。
（3）2017年1月22日，经被告人和嘉乐指使并签批，杨某2联系玉龙县路桥工程有限公司以“农村公路雨季应急清理塌方费用”名义套取养路费55000元，路桥公司拨到该款扣除税金后返回50000元给杨某2，杨某2将50000元交给和嘉乐后，和嘉乐从中拿了5000元给杨某2。
6、被告人和嘉乐担任玉龙县交通运输局局长期间，承诺并实际关照了玉龙县路桥工程有限公司（以下简称路桥公司）承揽玉龙县农村公路建设工程。从2015年6月到2017年1月，被告人和嘉乐以考察学习、接待走访、解决用车等为由，多次要求路桥公司经理肖某1（另案处理）在公司为和嘉乐处理费用和款项。肖某1先后五次以虚列工程支出、个人借款等方式从路桥公司账户中支取了共计人民币940000元并以现金方式拿给了和嘉乐，具体如下：
（1）2015年6月，被告人和嘉乐向肖某1表示自己要到昆明、南京、厦门等地考察学习，让肖某1给他准备一点差旅费，肖某1便分三次从路桥公司的柳青路项目部账户中借支了54000元，并将其中50000元现金于同年7月底拿给了和嘉乐。
（2）2015年10月中旬，被告人和嘉乐以接待云南省交通厅检查组为由，让肖某1准备60000元现金拿给和嘉乐。肖某1便安排公司员工和天山、肖某4分别从公司基本户中借支了50000元和10000元，并将该60000元现金拿给了和嘉乐。
（3）2016年春节期间，被告人和嘉乐向肖某1提出马上就要公车改革了，要路桥公司为和嘉乐安排一辆车。同年3月28日，和嘉乐自己刷卡40余万元在昆明宝悦4S店购买了一辆华晨宝马525Li轿车。后和嘉乐多次催促肖某1尽快把钱处理给他。同年9月27日，路桥公司在支付和肖某2柳青路工程款60000元时，虚列工程支出，多支付给和肖某2500000元，和肖某2取现后将500000元交给了肖某1。同年10月1日肖某1将该500000元现金拿给了和嘉乐。
（4）2016年中秋节前，被告人和嘉乐让肖某1准备60000元现金和一些土特产，陪同自己到昆明走访慰问相关部门和领导。到昆明后，和嘉乐从肖某1手中拿了30000元现金用于个人消费。
（5）2017年春节前，被告人和嘉乐向肖某1表示2016年中秋节以来其为了打点关系已经垫支了23万元左右，马上就要到春节，也还需要打点，让肖某1干脆一次性从路桥公司处理30万元给和嘉乐。同年1月25日，肖某1安排公司出纳和剑云从公司账户中支取了400000元现金，并于当天中午将其中的300000元现金拿给了和嘉乐。
7、被告人和嘉乐在担任玉龙县交通运输局局长期间，承诺并实际关照不具备道路工程施工资质个体工程老板王某（另案处理）承揽农村道路畅通工程。2017年初，王某为感谢被告人和嘉乐在工程上给予的关照并希望以后在工程和拨款方面得到关照，送给和嘉乐人民币40000元。
8、2015年至2017年，个体工程老板黄某（另案处理）为了在玉龙县交通运输局的工程项目上获得关照，先后分五次送给被告人和嘉乐人民币共计45200元。在被告人和嘉乐担任玉龙县交通运输局局长期间，黄某借用丽江灏业工程建筑有限公司的资质先后实施了鲁甸乡新主村委会畅通工程（一期）第2合同段、巨甸镇巨甸村委会金沙旺村村道工程。
9、2015年中秋节前一天，云南奕隆建筑工程有限公司法人代表牛某为了跟和嘉乐搞好关系，以便以后和嘉乐能安排交通运输局的工程给自己做，在昆明送给被告人和嘉乐人民币30000元。和嘉乐明知牛某的意图，仍然收下该款。
10、2016年下半年的一天，丽江灏业建筑工程有限公司桃花至利苴段路面改建工程项目副经理赵某3到被告人和嘉乐办公室送给和嘉乐人民币10000元。和嘉乐明知赵某3是想让其在拨付工程款上给予关照，仍然收下该款。
11、2012年1月春节前的一天，时任玉龙县巨甸镇党委书记的被告人和嘉乐召集镇领导班子成员开会，决定春节前从烤烟经费及市交通运输局下拨的公路维修款中给全镇干部职工发放一点福利费，发放标准为：正科级10000元，副科级8000元，科员5000元，参加工作年限较短的科员、协管员、炊事员2000至3000元，并确定和嘉乐、郭某1春节需要慰问有关部门领导，每人多安排20000元。会后，镇长郭某1安排总务和智慧以8个烤烟工作组每个组工作经费15000元的名义从烤烟经费中列支120000元；以郭某3、练某1二人的名义虚开两张合计140000元的水泥发票从道路修缮款中核销。260000元资金套取出来后，和智慧按照确定的标准发放给了干部职工。
案发后，被告人和嘉乐妻子代和嘉乐退赔赃款人民币400000元，侦查机关扣押了和嘉乐妻子名下的云Ｐ×××××号宝马轿车一辆；被告人奚桂喜贪污所得赃款人民币135000元全部退赔；其他分得涉案赃款人员共计退赔人民币323922.33元。
2018年5月18日，被告人和嘉乐妻子代和嘉乐退赔受贿赃款人民币1065200元并预交部分罚金，共计人民币1222000元。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证的：1、立案决定书、侦结交办决定、案件管辖请示、丽江市中级人民法院指定管辖决定书、丽江市人民检察院指定管辖决定书；2、丽江市人民检察院反贪局出具的说明；3、被告人和嘉乐、奚桂喜户口证明、常住人口详细信息、干部任免审批表；4、证人杨某1、和卫某、何某、龚某、舒某、李某、蒋某、和仕松、和星荣、练某1、赵某1、练某2、赵某2、华某、和某1、杨某2、和学军、陆某、肖某1、和剑云、和云某、冯某、和天山、和丽某、和肖某2、王某、陈某、段某、杨某3、肖某3、姚某、黄某、牛某、赵某3、郭某1、郭某2、和智慧、木某证言；5、和秀莲在其“党在我心中”读本中的记录、笔记纸记录、伪造的岩及七组至十一组村道建设材料；6、收款收据、杨某1银行账户交易明细、和廷秀银行账户交易明细、伪造的发票及收据；7、丽江高原司法鉴定所[2017]会鉴字第01号司法会计鉴定意见书；8、“四群教育”活动工作经费资金拨付签批单、收款收据；9、巨甸镇资金拨付签批单、收款收据、2016年1月16日记账凭证、发票；10、巨甸镇专项资金记账凭证、资金拨付签批单、收款收据；11、巨甸镇资金核销签批单、记账凭证、转账支票存根、收款收据；12、记账凭证、记账凭证及附件复印件、施工合同、电子转账凭证复印件、收款收据；13、玉龙县人事局任免决定、丽江市交通运输局交运[2013]25号文件、丽交运[2016]155号文件、丽交运[2016]156号文件及附件、云南省公路局云路财[2015]666号文件；14、玉龙县市场监督管理局出具的情况说明、丽江县路桥工程有限公司、玉龙县路桥工程有限公司工商登记及变更资料、玉龙县交通局任命书；15、玉龙县交通局出具的说明及文件；16、工程施工合同；17、玉龙县路桥工程有限公司记账凭证、流水账、收款收据；18、机动车销售发票、肖某1银行账户交易明细；19、玉龙县九河乡龙应村委会通畅工程合同协议书、合同谈判邀请书、中标通知书、肖某3手机相册照片；20、玉龙县鲁甸乡新主村委会畅通工程（一期）第2合同段相关材料及招投标材料、施工协议书、记账凭证、结算业务申请书、经费报销审批单、收款收据、转账支票存根；21、玉龙县巨甸镇巨甸村委会金沙旺村村道工程建设施工合同、合同谈判材料及合同协议书、云南省交通运输厅云交财[2016]548号文件、记账凭证、结算业务申请书、经费报销审批单、收款收据；22、云南奕隆建筑工程有限公司营业执照；23、桃花至利苴段路面改建工程施工协议书、关于赵某3同志的任命通知书；24、郭某1出具的补充说明、和智慧出具的情况说明、巨甸镇干部职工现金发放及支出登记表、巨甸镇干部职工“退交涉案款”清单；25、巨甸镇财政所预拨政府运转经费相关会计资料：记账凭证、资金拨付批签单、收款收据、现金支票存根、银行日记账；26、巨甸镇财政所公路维修费拨入及年末结转、核销相关会计资料：支付系统专用凭证、记账凭证、明细帐、资金核销批签单、发票、收款收据、进账单、转账支票存根；27、巨甸镇财政所关于报账支付镇政府各项支出23.56836万元及预拨镇政府运转经费10万元的会计资料：记账凭证、资金预拨、拨付、核销签批单、现金支票存根、收款收据、相关票据、和智慧信用社账户交易明细；28、扣押决定书、扣押清单、丽江市人民检察院办案专用收据；29、被告人和嘉乐、奚桂喜的供述与辩解等证据材料在卷证实。
上列证据经庭审质证，被告人和嘉乐对证人肖某1证言有意见，认为自己没有说过安排路桥公司接待费用的报销，也没有承诺所有项目都可以做，自己买车没有让路桥公司安排车辆，也没有多次让肖某1转钱；对其余证据没有意见。辩护人和建国的质证意见与被告人和嘉乐一致。被告人奚桂喜及其辩护人对以上证据均无异议。
经本院审查，上列证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认并采信。
另外，公诉机关向本院提供了被告人奚桂喜举报材料一份，证实通过该举报线索，得以侦破其他案件，被告人奚桂喜有立功表现。
经本院庭前会议质证，被告人奚桂喜无异议。
经本院审查，该证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认并采信。
被告人奚桂喜的辩护人向本院提交了中共玉龙县纪律检查委员会玉纪决[2018]7号文件1份，拟证明被告人奚桂喜于2018年1月30日被中共玉龙县纪律检查委员会作出开除党籍的处分。
上述证据经质证，公诉机关认为该处分决定的内容与起诉书的指控内容不一致。
经本院审查，被告人奚桂喜的辩护人提交的证据来源合法，与本案有关联，本院予以确认并采信。
被告人和嘉乐及其辩护人、被告人奚桂喜未向本院举证。
本院认为，被告人和嘉乐、奚桂喜身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款，数额巨大，其中，和嘉乐单独或伙同他人贪污公款共计人民币580339元（个人实际得贪污款307000元），奚桂喜伙同和嘉乐共同贪污公款共计人民币425339元（个人实际得贪污款135000元），二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪。被告人和嘉乐利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计受贿人民币1065200元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。被告人和嘉乐在担任巨甸镇党委书记期间，违反国家规定，召集领导班子成员开会决定，套取公款人民币260000元以单位名义私分给干部职工，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，构成私分国有资产罪。永胜县人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。在共同贪污犯罪中，被告人和嘉乐、奚桂喜均起主要作用，均系主犯。被告人和嘉乐多次索取他人财物，应当从重处罚；被告人和嘉乐到案后如实交代了办案机关未掌握的私分国有资产罪的犯罪事实，对私分国有资产罪应认定为自首，可以从轻处罚；案发后，被告人和嘉乐妻子代为退赔全部赃款人民币1402200元，可以对被告人和嘉乐从轻处罚；被告人和嘉乐到案后如实供述自己贪污、受贿的事实，可以从轻处罚；被告人和嘉乐一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人奚桂喜到案后如实供述自己的犯罪事实，并提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实，系立功，可以减轻处罚；被告人奚桂喜积极退赔赃款，可以从轻处罚。据此，本院为维护国家公务员队伍的纯洁性，严肃国家公务人员工作纪律，根据被告人和嘉乐、奚桂喜的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十一条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第四十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人和嘉乐犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元，犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币200000元，犯私分国有资产罪，单处罚金人民币10000元，数罪并罚，总和刑期八年，罚金人民币410000元，决定执行有期徒刑七年，罚金人民币410000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月5日起至2024年5月4日止。罚金已交纳）
二、被告人奚桂喜犯贪污罪，判处拘役六个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已交纳）
三、被告人和嘉乐退赔的赃款人民币1402200元、被告人奚桂喜退赔的赃款人民币135000元、其他人员退赔的赃款人民币323922.33元，共计人民币1861122.33元依法予以没收。
四、随案移送的华晨宝马525Li轿车一辆（车牌号云Ｐ×××××）予以发还被告人和嘉乐。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向云南省丽江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本四份。
审判长 王泽琰
审判员 邓明德
审判员 罗永志
二〇一八年五月十八日
书记员 杨 虎