广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）粤0306民初17293号
原告深圳华油实业发展有限公司，住所地深圳市龙华新区。
法定代表王晓民，总经理。
委托代理人倪小平，广东宝城律师事务所律师。
委托代理人张小婉，广东宝城律师事务所实习律师。
被告中石油昆仑天然气利用有限公司，住所地深圳市南山区南山街道。
法定代表人刘水兵，总经理。
委托代理人何艳丽，女，汉族，1968年3月7日出生，身份证住址深圳市南山区，员工。
上述原告与被告物权确认纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告代理人倪小平、张小婉，被告代理人何艳丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告成立于1993年4月13日，成立时注册资金为人民币8000万元，目前是一家法人独资企业。2003年8月6日，原告作出董事会决议，将公司注册资金从8000万元增加至1.1亿，其中原告股东之一深圳石油实业有限公司就增资部分认缴1596.4万元，实物出资786.26万元，货币出资810.14万元。2003年8月16日，原告股东会确认，深圳石油实业有限公司以其所拥有的位于深圳市宝安区龙华镇油松路西侧宗地号为A820-0006宗地和地上建筑物一并作价人民币786.26万元作为增资出资，且承诺在其取得营业执照后一年内办妥财产转移过户等相关手续。2009年11月28日，深圳石油实业有限公司股东会作出决议，将公司持有的原告100％股权转让给被告，并于同年12月28日签订了股权转让协议。2010年1月11日完成工商变更登记后，被告持有原告100％股权。
2011年，深圳石油实业有限公司经依法清算后完成注销登记，但其至今仍未办理上述用于增资出资的A820-0006宗地的使用权及地上建筑物所有权的登记转移手续。A820-0006宗地的使用权至今仍登记在深圳石油实业有限公司名下，深圳石油实业有限公司没有完成其实物出资的权属过户。根据公司法第二十八条关于设立有限责任公司缴纳出资的规定，“股东以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续”。本案中，增资出资的情形根据公司法第一百七十九条之规定，依照上述设立有限公司缴纳出资的有关规定执行。根据公司法司法解释(三)第十条的规定，其有在合理期间内办理权属变更手续的义务，否则人民法院应认定其未全面履行出资义务。综上，深圳石油实业有限公司未全面履行出资义务。
由于深圳石油实业有限公司已被注销，其未全面履行出资义务的责任，应由其股权受让人被告对此承担连带责任。深圳石油实业有限公司于2009年12月28日将己方合法持有的100%股权转让给被告，在双方签订的股权转让协议中，深圳石油实业有限公司向被告承诺其持有原告所认缴的出资已经全部缴清，即便如此，作为股权受让人，出于谨慎投资原则，被告对其所投资公司股东是否出资到位有基本的审查义务。而实物出资是否到位的审查，基于物权公示原则，只需要到对应的国土部门查询建设用地使用权是否已经过户即可。因此，被告受让股权时，应当知道深圳石油实业有限公司未全面履行出资义务。
基于上述事实，结合公司法及司法解释的相关规定，被告应在深圳石油实业有限公司未全面出资金额的范围内承担连带责任，协助原告办理位于深圳市宝安区龙华镇油松路西侧A820-0006宗地土地使用权和地上建筑物产权转移登记的相关手续，将上述产权和土地使用权过户到原告名下。原告诉请法院判令：l、被告协助原告办理位于深圳市宝安区龙华镇油松路西侧A820-0006宗地土地使用权和地上建筑物产权转移等登记手续，将上述产权（指地上建筑物所有权）和土地使用权过户到原告名下；2、本案的诉讼费用由被告承担。原告当庭增加一项诉讼请求：确认A820-0006土地使用权及地上建筑物所有权的权利人为原告。
被告答辩称，深圳石油实业有限公司2009年与被告签订了股权转让协议，在该协议中该公司将其合法持有的原告100%股权转让给被告，承诺其持有的认缴出资已全部缴清并完成股权变更登记等相关手续。一段时间后，被告才发现深圳石油实业有限公司未全面履行出资义务，其应当将位于深圳市宝安区龙华镇油松路西侧宗地号为A820-0006宗地和地上建筑物一并作价786.26万元作为对原告的增资出资，却未办妥财产转移过户等手续。深圳石油实业有限公司被注销，目前该公司已不存在。被告经了解得知，涉案土地目前由原告实际使用及占有，被告对原告陈述事实根本无异议，被告愿意协助原告办理相关的手续。
经审理查明，深圳华油五金塑胶制品有限公司于1993年4月13日注册登记，企业类型是合资经营（港资），股东为河南油田飞亚实业总公司、深圳石油实业有限公司和中国石油天然气香港有限公司。2003年8月6日，深圳华油五金塑胶制品有限公司通过董事会决议，决定公司的投资总额由人民币8000万元增加到人民币11000万元，增资的3000万元由深圳石油实业有限公司、河南油田飞亚实业总公司、中国石油天然气香港有限公司共同出资。其中，深圳石油实业有限公司共出资1596.4万元人民币（实物出资786.26万元人民币，现金出资810.14万元人民币）。公司增资后，深圳石油实业有限公司出资额为6070.2万元，出资比例为55.2%。
2003年8月16日，深圳石油实业有限公司、河南油田飞亚实业总公司、中国石油天然气香港有限公司签订《股东实物确认书》，确认深圳石油实业有限公司以其所拥有的房地产作价人民币786.26万元，作为对深圳华油五金塑胶制品有限公司投资增股，该实物资产业经深圳市鹏信房地产（资产）评估有限公司鹏信房估字[2003]第075号评估确认其价值为786.26万元。该实物包括龙华镇油松路西侧A820-0006宗地，龙华镇油松路西侧主厂房1栋，龙华镇油松路西侧绞线、塑胶制品库。同日，深圳石油实业有限公司承诺在取得营业执照之后一年内办妥财产转移等有关手续。
2003年9月30日，深圳市规划与国土资源局与深圳石油实业有限公司签订深地协字（2003）4820号《协议书》，约定深房地字第××号《房地产证》确定的地块为深圳石油实业有限公司使用，土地用途为工业用地，土地面积9513.7平方米，用地范围以深房地字第××号《房地产证》的A820-00**号宗地附图为准。2006年1月28日，深圳市国土资源和房产管理局与深圳石油实业有限公司就上述地块的土地利用要求等调整签订《协议书》，作为深地协字（2003）4820号之补充协议一。2006年2月21日，深圳市国土资源和房产管理局宝安分局出具《付清地价款证明》，确认该局与深圳石油实业有限公司签订的涉案土地出让合同的土地出让金9178元、建设配套费52003元自2006年1月16日视为全部付清。
2009年12月28日，深圳石油实业有限公司与被告签订股权转让协议，约定深圳石油实业有限公司将其持有的原告100%的股权转让给被告，转让价格为11767.55万元人民币。协议第六条第7款第（5）项载明，转让方深圳石油实业有限公司向受让方被告作出陈述、承诺和保证，深圳市石油实业有限公司就其持有的目标公司所认缴的出资已经全额缴清。
另查，原告原企业名称为深圳华油五金塑胶制品有限公司，2003年11月变更为现名称。2009年9月，原告变更为法人独资公司，注册资本变为21000万元，深圳石油实业有限公司成为唯一股东，出资比例为100%。2010年1月，原告股东由深圳石油实业有限公司变更为被告，出资比例为100%。
再查，2009年11月19日，深圳石油实业有限公司成立清算组。2009年11月25日，该公司在《深圳特区报》刊登清算公告。该公司于2010年9月20日取得深圳市罗湖区国家税务局注销税务登记通知书，于2010年12月31日取得深圳市罗湖区地方税务局注销税务登记通知书。
本院于2016年8月向深圳市规划和国土资源委员会龙华管理局发出委托调查函，查询A820-0006宗地的现状。该局于2016年9月复函称，深圳石油实业有限公司与原市规划国土资源局签订深地协字（2003）4820号《协议书》，根据深房地字第××号房地产证确定A820-0006宗地为深圳石油实业有限公司使用，土地用途为工业用地，土地面积9513.7平方米，用地范围以深房地字第××号房地产证的A820-00**号宗地附图为准。2006年1月，深圳石油实业有限公司就该宗地土地利用要求等调整事宜与原市国土资源和房产管理局签订深地协字（2003）4820号之补充协议一。根据2014年卫星影像图显示，该宗地现状已基本建成。
本院于2016年10月10日向深圳市不动产登记中心龙华登记点发函查询涉案宗地号A820-0006的土地现在登记的使用权人、土地性质、地上建筑物有无房产证或合法报批报建手续。该机构提交了三份“无效”的不动产权资料电脑查询结果表，显示上述土地所有权性质是国有，土地用途为工业用地，用地面积9513.7平方米，2004年4月通过协议（转让）登记在深圳石油实业有限公司名下，份额100%，使用年限50年，从1991年5月3日至2041年5月2日，该宗地计容积率总建筑面积不超过14080平方米，其中厂房34.1%、宿舍65.9%。
以上事实，有深圳华油五金塑胶制品有限公司董事会决议、深圳中鹏会计师事务所验资报告、股东实物确认书、承诺书、深圳华油五金塑胶制品有限公司补充章程、企业工商变更登记信息、企业法人营业执照、公司变更登记申请表、核发证照（通知书）情况记录表、变更（备案）通知书、深圳华油实业发展有限公司章程、关于转让深圳华油实业发展有限公司100%股权的股东决定、关于受让深圳华油实业发展有限公司股权的决定、股权转让协议、深圳石油实业有限公司清算报告、深地协字（2003）4820号协议书与补充协议一、付清地价款证明、不动产权资料电脑查询结果表及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地使用权争议，由人民政府处理。涉案土地的地上建筑物没有取得产权证明，没有合法报批报建手续，根据房地一体的原则，地上建筑物的合法性和权利归属也应当由政府部门先行确认。在行政机关对涉案土地使用权以及地上建筑物的权属作出认定之前，原告主张其是涉案土地及地上建筑物的权利人，主张被告协助办理过户手续，该诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应予驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
驳回原告深圳华油实业发展有限公司的起诉。
本案案件受理费66838元，原告已预交，本院予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。
审 判 长 龙倩虹
人民陪审员 郭映舜
人民陪审员 陈远霞
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 张晶晶
书 记 员 李玉婷
附本案相关法律条文如下：
《中华人民共和国土地管理法》
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
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