江苏省海安县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）安商初字第0581号
原告江苏合海集团股份有限公司，住所地海安县白甸镇刘季村幸福4组。
法定代表人陈井平，该公司董事长。
被告江苏中通建材科技有限公司，住所地新沂市双塘镇。
法定代表人郭赵孙，该公司总经理。
原告江苏合海集团股份有限公司（以下简称合海公司）与被告江苏中通建材科技有限公司(以下简称中通公司）买卖合同纠纷一案，本院于2013年11月18日受理后，依法由审判员吴广华独任审判，于2014年1月6日、1月15日，公开开庭进行了审理。原告合海公司的委托代理人任君赢、被告中通公司的委托代理人戴洪贵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告合海公司诉称：2012年9月11日，被告中通公司向原告购买水泥均化库、收尘器等设备，合同签订后原告依约履行了交货义务，被告尚欠货款1694560元，请求判令被告支付货款1694560元及滞纳金508368元（按合同约定不超过延期付款部分的30%）等。
原告合海公司为支持其诉讼请求，提供了以下证据：
1、2012年9月11日，原、被告双方签订的买卖合同一份。
2、2013年9月26日，原告发给被告的催款函以及对账单及邮寄查询清单。
3、2013年10月30日，被告给原告的来函；2013年11月6日，被告向原告出具的承诺书。
4、2012年11月21日、12月11日，发货清单。
5、委托代理合同、支付法律服务费发票。
以上证据，证明被告向原告购买设备及欠款的事实，以及被告承诺从2013年11月中旬支付设备款，2013年12月中旬付清全款，和承诺如不能实施，从2012年11月21日起按合同约定支付设备款、诉讼费、律师代理费等相关费用的依据。
被告中通公司质证认为：
1、对原、被告双方签订的买卖合同真实性无异议，对关联性有异议。根据合同的第7条约定，质保金202080元，是货到18个月付清此款项，而在本合同约定的交货时间为合同生效后50天，原告未按合约期限向被告提交合约中设备，从其交付到现在也不到18个月。本案双方签订的是买卖合同，虽然合同中约定了滞纳金，但滞纳金不是民事法律调整的范围，对滞纳金约定应认定为无效。原告应向法庭提交由被告方出具的收货单据，以证明原告是否按照合约期限及时交付设备。
2、对2013年9月26日，原告发给被告的催款函以及对账单，不予认可，被告方未收到，并且对账单上没有被告公司印章。
3、对被告向原告出具的函和承诺书的真实性无异议，但从承诺书可见被告不承认双方存在滞纳金的约定。
本院认证认为：
对原告向被告交付设备的时间，根据原告陈述其内部电脑记录为2012年11月21日，以及盖有被告合同章发货清单的日期亦为2012年11月21日、12月11日，结合被告承诺书中“从2012年11月21日开始按原合同中的第八条第二项支付总违约设备款、诉讼费、律师代理费等相关费用”，认定原告向被告开始交货时间为2012年11月21日。
2013年9月26日，原告发给被告的催款函以及对账单。原告提供了邮寄清单，故应作为认定事实的依据。
对双方其他无争议的证据作为认定本案事实的依据。
被告中通公司辩称：双方买卖合同真实存在，但原告未按合同约定的期限交付货物；原告主张的货款中有242080元（质保金），依照合同约定未到给付期限；签订的买卖合同系民事合同，滞纳金不属于民事合同范畴，原告主张滞纳金在民事法律中没有法律依据，法院不应予以支持。被告没有给付货款是因原告提供的机器设备一直无法正常使用，请求法院在判决时酌情考虑，给予被告方一定期限。
被告中通公司未向本院提供证据：
经审理查明：2012年9月11日，原告合海公司与被告中通公司签订买卖合同一份，约定由原告向被告提供水泥均化库、收尘器等设备，总价款2420800元，结算方式，买方向卖方支付合同总金额的10%合同正式生效，买方确认卖方设备具备发货条件后，向卖方支付合同价20%正式发货，余款1694560元除10%的质保金外，买方投产第三个月或货到现场四个月起，以先到为准，分八个月，每月均衡支付181560元，质保金为合同额10%，质保期为投产一年或货到十八个月，以先到为准。质保期满后买方必须无条件向卖方付清合同全款。交货时间，合同生效后50天，违约责任，卖方不能交货，按不能交货部分价款的20%承担违约金，买方逾期付款向卖方偿付逾期付款的滞纳金，最高额不超过延期部分的30%，解决纠纷的方式，协商不成，向卖方所在地法院提起诉讼等。合同签订后，被告中通公司于2012年9月19日向原告合海公司支付合同总金额的10%价款242080元，2012年11月20日，被告支付给原告20000元，2012年11月21日、12月11日，原告将合同约定的设备交付被告，2012年12月10日，被告给付原告464160元，被告尚欠原告货款1694560元（含质保金）。2013年10月30日，被告致函原告，表示在2013年11月中旬开始支付设备款，12月中旬付清。2013年11月6日，被告向原告出具承诺书，内容为“我公司于2013年10月30日所写的函内容，我公司保证如期实施，如不能实施，我公司承诺应由买方承担相关费用，直接应从2012年11月21日开始按原合同中的第八条第二项支付总违约设备款、诉讼费、律师代理费等相关费用，本承诺跟主合同具有同等法律效力”等。因被告未能按承诺支付原告货款，引起诉讼。原告为本案诉讼支付诉讼委托代理人代理费9999元。
本院认为：原告合海公司与被告中通公司的签订买卖合同合法有效，原告向被告交付了设备，被告应按约给付原告货款。被告逾期付款应按约承担违约责任，合同第八条第二项约定“买方逾期付款向卖方偿付逾期付款的滞纳金，最高额不超过延期部分的30%”，系逾期付款的违约责任条款，2013年11月6日，被告向原告出具承诺书，表示“我公司于2013年10月30日所写的函内容，我公司保证如期实施，如不能实施，我公司承诺应由买方承担相关费用，直接应从2012年11月21日开始按原合同中的第八条第二项支付总违约设备款、诉讼费、律师代理费等相关费用，本承诺跟主合同具有同等法律效力”，可见该违约责任条款系其真实意思表示，但原告主张按货款总额的30%计算过高，本院酌情调整为由被告从2013年4月12日起（货全部到现场后4个月）按同期银行贷款基准利率1.5倍计算给付原告利息、并偿付其代理费。虽然合同约定了交货时间“合同生效后50天”，但合同还约定“买方确认卖方设备具备发货条件后，向卖方支付合同价款20%正式发货”，原告于2012年11月21日开始发货，但被告在2012年12月10日才将合同价款20%支付给原告，原告于12月11日向被告交付了其余设备，故原告不应承担逾期交货的违约责任。原告向被告交付设备从2012年12月11日起至今未满18个月，其要求给付货款中的质保金部分，期限未到期，本院不能支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条??、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏中通建材科技有限公司给付原告江苏合海集团股份有限公司货款1452480元。
二、被告江苏中通建材科技有限公司给付原告江苏合海集团股份有限公司逾期付款违约金(从2013年4月12日起至本判决确定的履行之日止，按同期银行贷款基准利率的1.5倍计算的违约金）。
三、被告江苏中通建材科技有限公司给付原告江苏合海集团股份有限公司代理费9999元。
上述一、二、三项，由被告江苏中通建材科技有限公司在本判决发生法律效力后十日内履行。
如果被告未按照本判决确定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的的债务利息。
四、驳回原告江苏合海集团股份有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费28935元，减半收取14468元，诉讼保全费5000元，合计19468元，由原告江苏合海集团股份有限公司负担3882元，被告江苏中通建材科技有限公司负担15586元（已由原告代垫，被告于履行上述义务时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费28935元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：471558227682）。
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审判员 吴广华
二〇一四年一月十五日
书记员 王 莹
附《中华人民共和国合同法》??
第六十条??当事人应当按照约定全面履行自己的义务。????当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。?
???第一百零七条??当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。?
????第一百一十四条??当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。????约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。????当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。