福建省连城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）连刑初字第95号
公诉机关连城县人民检察院。
被告人罗兴富，男，1967年2月8日出生于福建省连城县，汉族，大专文化，原连城县隔川乡党委委员、人民武装部部长，住福建省连城县。因本案于2013年11月3日被刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现羁押于连城县看守所。
辩护人陈永吉，福建致平律师事务所律师。
辩护人罗友和，福建慧来律师事务所律师。
连城县人民检察院以连检公刑诉（2014）53号起诉书指控被告人罗兴富犯受贿罪，于2014年4月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派代理检察员胡雅真出庭支持公诉。被告人罗兴富及其辩护人陈永吉、罗友和到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，一、2007年至2012年间，被告人罗兴富在担任连城县隔川乡人民武装部部长期间，利用其对应征人员进行初检、初审及向上级推荐兵源等职务便利，收受或向应征人员家属索取贿赂，共计人民币60000元，为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2007年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某甲为获得在征兵过程中的关照而贿送的1200元。
2、2007年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡罗某甲为获得在征兵过程中的关照而贿送的1200元。
3、2007年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡李某甲为获得在征兵过程中的关照而贿送的1200元。
4、2008年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某乙为获得在征兵过程中的关照而贿送的2000元。
5、2008年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡黄某甲为获得在征兵过程中的关照而贿送的5000元。
6、2009年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡罗某乙为获得在征兵过程中的关照而贿送的10000元。
7、2009年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某丙为获得在征兵过程中的关照而贿送的9000元。
8、2010年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡谢某甲为获得在征兵过程中的关照而贿送的1200元。
9、2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富以隔川乡黄某乙亲属年龄偏小需要花钱找关系才能入伍为由，向黄某乙索要5000元。
10、2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富以帮隔川乡陈某丁亲属争取入伍名额需要感谢领导为由，向陈某丁索要6000元。
11、2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富以帮隔川乡陈某戊亲属通过体检争取名额为由，向陈某戊索要12000元。
12、2012年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某己为获得在征兵过程中的关照而贿送的2000元。
13、2012年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某庚为获得征兵过程中的关照而贿送的4200元。
二、2010年至2011年间，被告人罗兴富在担任连城县隔川乡人民武装部部长期间，利用本人职权形成的便利条件，接受应征人员亲属请托，利用其他征兵工作人员的职务便利，为请托亲属谋取疏通体检等不符合征兵条件等问题的不正当利益，收受或向应征人员家属索取贿赂，计人民币50000元。具体事实如下：
1、2010年冬季征兵期间，被告人罗兴富接受莲峰镇陈某辛请托，利用莲峰镇武装部工作人员、县武装部工作人员、接兵干部等的职务便利，帮助陈某辛亲属顺利入伍，收受陈某辛贿送的10000元。
2、2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富接受罗某丙的请托，利用县武装部工作人员等的职务便利，以为莲峰镇李某乙亲属参军入伍跑关系需要花钱为由，向李某乙索要40000元。
2013年11月1日，被告人罗兴富退缴账款人民币100000元到中共连城县纪律检查委员会赃款专户。2013年12月2日，被告人罗兴富退缴赃款人民币10000元至连城县人民检察院赃款专户。
被告人罗兴富归案后，检举他人犯罪行为，查证属实。
针对指控，公诉机关提供了户籍证明、违法犯罪前科查证经过、中国建设银行个人汇款凭证、任职情况证明、新兵入伍材料等书证；证人罗某丙、陈某丁、黄某甲、陈某辛、罗某乙、黄某乙、陈某壬、陈某丙等人的证言；被告人罗兴富的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人罗兴富的上述行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人罗兴富对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，表示自愿认罪。
被告人罗兴富的辩护人陈永吉、罗友和提出的辩护意见是：1、被告人罗兴富收受李某乙40000元，并未利用其本人的职权或地位形成的便利条件，且没有为请托人谋取不正当利益，其行为不构成斡旋受贿，应按违纪处理。2、被告人罗兴富在接到隔川乡书记赖某甲电话后，即到连城县纪委如实供述自己的犯罪事实，其行为符合主动投案，如实供述的自首构成要件，依法可以从轻或减轻处罚。3、被告人罗兴富归案后，检举他人犯罪行为，具有立功表现，公诉机关亦予以认定，依法可以从轻或者减轻处罚。4、被告人罗兴富能当庭认罪，并积极退赃，悔罪深刻，依法可以酌定从轻处罚。
经审理查明，一、2007年至2012年间，被告人罗兴富在担任连城县隔川乡人民武装部部长期间，利用其对应征人员进行初检、初审及向上级推荐兵源等职务便利，收受或向应征人员家属索取贿赂，共计人民币60000元，为他人谋取利益。具体事实认定如下：
1、2007年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某甲为获得其孙陈早宁在征兵过程中的关照而贿送的1200元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2007年关于调整隔川乡今冬征兵准备工作领导小组的通知、隔川乡二00七年冬季征兵工作实施计划、2007年隔川乡入伍新兵花名册；证人陈某甲的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
2、2007年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡罗某甲为获得其子陈某癸在征兵过程中的关照而贿送的1200元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2007年关于调整隔川乡今冬征兵准备工作领导小组的通知、隔川乡二00七年冬季征兵工作实施计划、2007年隔川乡入伍新兵花名册；证人罗某甲的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
3、2007年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡李某甲为获得其子李某丙在征兵过程中的关照而贿送的1200元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2007年关于调整隔川乡今冬征兵准备工作领导小组的通知、隔川乡二00七年冬季征兵工作实施计划、2007年隔川乡入伍新兵花名册；证人李某甲的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
4、2008年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某乙为获得在征兵过程中的关照而贿送的2000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2008年关于调整隔川乡民兵整组工作领导小组成员的通知、2008年隔川乡关于做好今冬征兵准备工作的通知、隔川乡2008年预征对象花名册、入伍新兵花名册；证人罗某丁、罗某戊的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
5、2008年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡黄某甲为获得其子黄某丙在征兵过程中的关照而贿送的5000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2008年关于调整隔川乡民兵整组工作领导小组成员的通知、2008年隔川乡关于做好今冬征兵准备工作的通知、隔川乡2008年预征对象花名册、入伍新兵花名册；证人黄某甲的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
6、2009年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡罗某乙为获得其子陈某子在征兵过程中的关照而贿送的10000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2009年关于调整隔川乡民兵整组工作领导小组成员的通知、隔川乡二00九年冬季征兵工作实施计划、隔川乡2009年预征对象花名册、入伍新兵花名册；证人陈某丑、陈某辛、罗某乙的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
7、2009年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某丙为获得其子陈某寅在征兵过程中的关照而贿送的9000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2009年关于调整隔川乡民兵整组工作领导小组成员的通知、隔川乡二00九年冬季征兵工作实施计划、隔川乡2009年预征对象花名册、入伍新兵花名册；证人陈某丑、陈某丙的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
8、2010年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡谢某甲为获得其堂弟陈某卯在征兵过程中的关照而贿送的1200元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2010年关于调整隔川乡民兵整组工作领导小组成员的通知、隔川乡2010年冬季征兵工作实施计划、隔川乡2010年入伍新兵花名册；证人陈某壬、谢某甲的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
9、2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富以隔川乡黄某乙孙子陈某辰年龄偏小需要花钱找关系才能入伍为由，向黄某乙索要5000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2011年关于调整隔川乡今冬征兵准备工作领导小组的通知、隔川乡2011年冬季征兵工作实施计划、关于认真做好今冬征兵准备工作的通知、隔川乡2011年初检初审合格人员花名册、隔川乡推荐预备役士兵花名册、入伍新兵花名册；证人黄某乙、黄某丁的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
10、2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富以帮隔川乡陈某丁儿子陈某巳争取入伍名额需要感谢领导为由，向陈某丁索要6000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2011年关于调整隔川乡今冬征兵准备工作领导小组的通知、隔川乡2011年冬季征兵工作实施计划、关于认真做好今冬征兵准备工作的通知、隔川乡2011年初检初审合格人员花名册、隔川乡推荐预备役士兵花名册、入伍新兵花名册、存款凭条；证人陈某丁的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
11、2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富以帮隔川乡陈某戊儿子黄某戊通过体检争取名额为由，向陈某戊索要12000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2011年关于调整隔川乡今冬征兵准备工作领导小组的通知、隔川乡2011年冬季征兵工作实施计划、关于认真做好今冬征兵准备工作的通知、隔川乡2011年初检初审合格人员花名册、隔川乡推荐预备役士兵花名册、入伍新兵花名册、中国农业银行卡折交易明细清单、取款凭条；证人陈某戊、吴某甲的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
12、2012年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某己为其儿子陈某午获得在征兵过程中的关照而贿送的2000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2012年关于调整隔川乡今冬征兵准备工作领导小组的通知、隔川乡2012年冬季征兵工作实施计划、关于认真做好今冬征兵准备工作的通知、隔川乡2012年预征对象花名册、体检合格人员花名册、新兵交接花名册、入伍新兵花名册；证人陈某己的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
13、2012年冬季征兵期间，被告人罗兴富收受隔川乡陈某庚为其儿子陈某未获得在征兵过程中的关照而贿送的4200元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的2012年关于调整隔川乡今冬征兵准备工作领导小组的通知、隔川乡2012年冬季征兵工作实施计划、关于认真做好今冬征兵准备工作的通知、隔川乡2012年预征对象花名册、体检合格人员花名册、新兵交接花名册、入伍新兵花名册；证人陈某庚、陈某丑的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
二、2010年至2011年间，被告人罗兴富在担任连城县隔川乡人民武装部部长期间，利用本人职权形成的便利条件，接受应征人员亲属请托，利用其他征兵工作人员的职务便利，为请托亲属谋取疏通体检等不符合征兵条件等问题的不正当利益，收受或向应征人员家属索取贿赂，计人民币50000元。具体事实认定如下：
1、2010年冬季征兵期间，被告人罗兴富接受莲峰镇陈某辛请托，利用莲峰镇武装部工作人员、县武装部工作人员、接兵干部等的职务便利，帮助陈某辛儿子陈某申顺利入伍，收受陈某辛贿送的10000元。
上述事实，被告人罗兴富在庭审过程中没有异议，且有经当庭举证、质证的莲峰镇2010年度冬季征兵参检人员花名册、莲峰镇2010年度征兵预征对象病史调查情况一览表、2010年度送审人员花名册、莲峰镇2010年走访人员名单、莲峰镇定兵花名册、莲峰镇2010年度入伍新兵资料二次核对及通知书领取花名册、莲峰镇2010年度入伍新兵花名册；证人陈某辛、江某甲的证言；被告人罗兴富的供述与辩解等证据证实，足以认定。
2、2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富接受罗某丙的请托，利用县武装部工作人员等的职务便利，以为莲峰镇李某乙女儿李某丁参军入伍跑关系需要花钱为由，向李某乙索要40000元。
认定上述事实的证据如下：
1、李某乙存款凭条，证实李某乙于2011年11月9日在农业银行13×××81的账号汇入人民币40000元。
2、2012年连城县新兵交接花名册，证实莲峰镇李某丁在2011年12月入伍。
3、李某乙的证言，证实2011年冬季征兵期间，李某乙委托罗某己帮忙李某丁当兵的事情找关系，罗某己称其同学能帮忙，需要花40000元，后李某乙按罗某己要求于2011年11月9日存入一个名为罗某庚的账户40000元。
4、罗某丙（别名罗某己）的证言，证实2011年冬季征兵期间，罗某己受李某乙委托找被告人罗兴富帮忙李某丁当兵的事情，被告人罗兴富称要花钱去地区、省里找关系，后李某乙将40000元存入罗兴富提供的名为罗某庚的账号。
5、李某戊的证言，证实2011年冬季征兵期间，被告人罗兴富请求李某戊在初检、体检等环节关照李某丁。
6、被告人罗兴富的供述和辩解，内容为2011年冬季征兵期间，罗某己找被告人罗兴富帮忙李某丁当兵的事情，被告人罗兴富称找关系需要费用，后罗某己称李某丁父亲李某乙将40000元打入被告人罗兴富提供的名为罗某庚的账户中，被告人罗兴富通过请县人武部政工科的带队干部张干事、县人武部军事科参谋李某戊等人帮忙李某丁当兵的事。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
另查明，被告人罗兴富出生于1967年2月8日，于2007年8月21日至案发，被告人罗兴富任中共隔川乡委员会委员；2007年9月13日至案发，被告人罗兴富任人武部部长，主管人武部工作；2009年3月12日至案发，被告人罗兴富在隔川乡民兵整组工作领导小组中任副组长兼任办公室主任。根据群众实名举报反映，被告人罗兴富在征兵过程中存在索贿受贿违纪行为，连城县纪律检查委员会在掌握被告人罗兴富部分受贿事实的情况下，于2013年10月21日，对被告人罗兴富立案调查，并于同日对其采取“两规”措施。被告人罗兴富于2013年11月1日退缴赃款100000元，2013年12月2日退缴赃款10000元，共计110000元。被告人罗兴富归案后，检举他人犯罪行为，查证属实。
上述事实，被告人罗兴富在庭审中无异议，且有下列经当庭举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。
1、户籍证明，证实被告人罗兴富于1967年2月8日出生，作案时已达完全刑事责任年龄。
2、中共连城县纪律检查委员会关于隔川乡党委委员、人武部长罗兴富违纪违法案件的移送函，证实连城县纪律检查委员会根据群众实名举报被告人罗兴富在征兵过程中存在索贿受贿违纪行为，连城县纪律检查委员会于2013年10月21日组成案件调查组，被告人罗兴富在纪委“两规”期间主动交代自己的犯罪事实，并于2013年11月1日主动向县纪委退出赃款10万元，认错态度好。
3、违法犯罪前科查证经过，证实被告人罗兴富无违法犯罪前科。
4、中国建设银行特殊业务申请书、建设银行存款凭条、存款利息清单、中国建设银行个人汇款凭证、福建省行政暂时扣留财物收据，证实2013年11月1日，被告人罗兴富退赃100000元到中共连城县纪律检查委员会。
5、连城县人民检察院扣押决定书、中国建设银行现金交款单、连城县人民检察院扣押财物清单、福建省行政暂时扣留财物收据、连城县人民检察院移送扣押物品文件清单，证实2013年12月2日，连城县人民检察院告知罗某辛决定扣留涉案赃款人民币10000元，同日罗某辛在建设银行通过现金交款方式汇人民币10000元到连城县人民检察院账户。
6、立案决定书、起诉意见书、起诉书、判决书、连城县看守所出具的证明一份；证人江某乙的证言；被告人罗兴富的供述，证实被告人罗兴富在与吴某乙、江某乙、徐某甲等人一起羁押于连城县看守所第11号房期间，从吴某乙与江某乙、徐某甲交谈中了解到吴某乙非法采伐国家重点保护植物案件中吴某乙与另外两名被告人吴某荣和吴某成达成协议由吴某乙一人投案并承担该案刑事责任情况，被告人罗兴富遂向公诉机关举报，公诉机关收到举报材料后将该线索移送连城县人民检察院生态资源科，对被告人罗兴富的举报，后经查证属实。
7、被告人罗兴富的任职情况证明文件，证实2007年8月21日至案发，被告人罗兴富任中共隔川乡委员会委员；2007年9月13日至案发，被告人罗兴富任人武部部长，主管人武部工作；2009年3月12日至案发，被告人罗兴富在隔川乡民兵整组工作领导小组中任副组长兼任办公室主任。
本案控辩双方争议焦点，本院作如下评析：
一、关于被告人罗兴富于2011年冬季征兵期间，接受罗某丙的请托，以李某乙女儿李某丁入伍跑关系需花钱为由，向李某乙索要人民币40000元是否属于受贿问题。
本院认为，被告人罗兴富利用自己是连城县隔川乡人武部长负责应征人员入伍工作职权形成的关系，通过连城县莲峰镇人武部、连城县人武部相关人员关照莲峰镇居民李某乙女儿李某丁顺利入伍，为李某丁入伍谋取竞争优势，据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，应当认定为为他人谋取不正当利益。被告人罗兴富从中索取李某乙人民币40000元，依法应以受贿罪论处，被告人罗兴富辩护人认为被告人罗兴富对该起事实不属受贿的意见，与规定不符，依法不予采纳。
二、关于被告人罗兴富是否具有自首情节问题。
本院认为，中共连城县纪律检查委员会根据群众实名举报，已掌握被告人罗兴富部分受贿行为，并予以立案审查，期间被告人罗兴富在工作单位被中共连城县纪律检查委员会带走，并被采取“两规”措施，被告人罗兴富没有主动投案情节，因此依法不具有自首情节。辩护人关于被告人罗兴富在本案中具有自首情节的辩护意见，与事实不符，不予采信。
本院认为，被告人罗兴富身为国家工作人员，利用职务之便，向他人索取财物及非法收受他人财物价值共计110000元（其中向他人索取63000元），为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人罗兴富索取他人贿赂，应当从重处罚；被告人罗兴富到案后如实供述其受贿犯罪事实，可以从轻处罚；被告人罗兴富到案后有揭发他人犯罪行为，查证属实，属一般立功，可以从轻或减轻处罚；被告人罗兴富案发后退缴全部赃款，可以酌情从轻处罚。综上，决定对被告人罗兴富减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、三百八十八条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、第五十九条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人罗兴富犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2013年11月3日起至2020年5月2日止。）
二、对扣押被告人罗兴富退出的赃款人民币十一万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 吴振忠
审 判 员 曹才生
人民陪审员 周素琴
二〇一四年八月二十九日
书 记 员 巫 健
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条【受贿罪的处罚】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十八条【受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十三条第一款第（一）项个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十九条【没收财产的范围】没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。