天津市武清区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0114民初8646号
原告：陈爽，男，汉族，1979年2月20日生，住黑龙江省七台河市新兴区。
委托诉讼代理人：王宗贵，天津毕成律师事务所律师。
被告：天津世创机械制造有限公司，地址天津市武清区地毯产业园16号。
法定代表人：代春江，该公司经理。
委托诉讼代理人：蒋云生，该公司职员。
委托诉讼代理人：秦学森，天津市武清区148专线法律服务所法律工作者。
原告陈爽与被告天津世创机械制造有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年9月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王宗贵、被告委托诉讼代理人秦学森到庭参加了诉讼。此案现已审理终结。
原告陈爽向本院提出诉讼请求如下：1、依法判令被告给付原告冬季取暖补贴1040元、防暑降温费928元、解除劳动合同经济补偿金12500元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2014年6月22日到被告处工作，于2016年6月30日因拖欠工资辞职，被告未依法支付原告应享有的各项福利待遇及经济补偿。原告于2016年8月3日提出劳动仲裁申请，武清区劳动人事争议仲裁委员会经审理作出津武劳人仲案字（2016）第0907号仲裁裁决书，未支持原告的仲裁请求。现原告依法提出诉讼，请贵院依法据实判准原告的上述诉讼请求，维护原告的合法权益。
被告辩称，1、认可仲裁裁决的防暑降温费和冬季取暖补贴。2、不同意支付经济补偿金，原告辞职原因是家庭困难。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定如下事实：原告于2014年6月22日入职被告处，从事锻工工作。每月1日至月底是一个考勤周期，下月月底发放上月工资。关于离职原因庭审中原告主张为拖欠工资离职，被告主张为家庭困难离职。庭审中原、被告双方认可2016年6月30日原告向被告提交了离职申请，但相应证据庭审中被告并未提交。2016年7月4日，原、被告双方办理了离职交接手续。2016年7月30日，被告把欠发原告的工资结清。原、被告双方均认可原告离职前12个月平均工资为4200元。
庭审中，原告表示其主张的防暑降温费系指2014年6-9月，2015年6-9月，2016年6月的防暑降温费被告未支付。取暖补贴主张的是2014-2015年度和2015-2016年度的冬季取暖补贴未支付。被告则称原告在被告处工作期间的相应补贴均已发放，提交有2015年1月至2015年12月工资表予以证明。2015年6月、7月、8月、9月份支付“防暑”补贴分别为150元、16元、96元、143元。2016年6月的防暑补贴发放情况未提供相应证据予以证明。工资表中反映2015年1月、2月、3月份支付“取暖”补贴分别为160元、124元、0元，2015年10月份发放“取暖”补贴116元，2015年11月份发放“取暖”补贴359元，2015年12月份发放“取暖”补贴303元。其中被告在庭审中陈述工资表中防暑补贴中的“防暑”二字、取暖补贴中的“取暖”二字系其后加。
另查明，2013年天津市全市职工月平均工资为4260元，2014年天津市全市职工月平均工资为4686元,2015年天津市全市职工月平均工资为4944元。
再查明，原告等17人于2016年8月9日至天津市武清区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会出具了津武劳人仲案字（2016）第0907号仲裁裁决书，裁决如下：一、被申请人（本案被告）在接到本裁决书生效之日起7日内给付申请人（本案原告，下同）防暑降温费差额308.32元；二、驳回申请人其他仲裁请求。对该仲裁裁决，原告不服，向本院提起诉讼。
本院认为，本案争议焦点问题是：一、被告支付原告的防暑降温费和冬季取暖补贴有无差额；二、原告主张的解除劳动合同经济补偿金有无事实和法律依据。
关于本案的争议焦点一，依据相关政策文件，天津市范围内的用人单位为劳动者发放防暑降温费、冬季取暖补贴等福利待遇是用人单位的义务。被告主张原告在被告处工作期间的防暑降温费、冬季取暖补贴均已发放，其作为用人单位负有举证责任，在庭审中被告提交有部分工资表予以证明，原告对工资表的真实性认可，但主张被告未支付防暑降温费和冬季取暖补贴。2014年6至9月份工资表被告未能提交，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。但根据《天津市工资支付规定》第九条之规定，相关工资台账用人单位最少保存两年。故本案中，对于在原告离职之前两年之内的工资台账，被告不能提供的应承担不利后果即视为其未予发放相应的防暑降温费和冬季取暖补贴，故对于原告2014年7、8、9月份的防暑降温费予以支持。计算为：4260元×3%×3月=383.4元。2015年6、7、8、9月份的工资表中虽反映出其发放“防暑”补贴，但庭审中被告陈述“防暑”二字系后期被告加盖，故被告的证据不能反映其2015年向原告发放的补贴系按照天津市相关规定发放的防暑降温费，故本院对原告主张的2015年的防暑降温费予以支持，计算为：4686元×3%×4月=562.4元。2016年防暑降温费月标准为4944元×3%=148.32元，被告未举证证明已发放2016年6月份的防暑降温费，应承担举证不利的后果。故被告应支付原告2016年防暑降温费148.32元。综上，被告应支付原告防暑降温费合计1094.12元，但原告主张的防暑降温费为928元，本院予以尊重。根据相关政策规定，冬季取暖补贴需符合入职满一年的职工有权享受，故原告主张的2014至2015年度采暖季中2014年11月15至2015年3月15日期间的取暖补贴不予支持。2015至2016年度的冬季取暖补贴，其中2015年11月15日至12月31日工资表中虽有“取暖”补贴一项，但“取暖”二字系被告后期加盖，本院不予采信，故被告应给付原告2015年11月15日至2015年12月31日的冬季取暖补贴。庭审中被告未提供2016年1月至6月工资表，应对2016年1月1日至3月15日的冬季取暖补贴支付情况承担举证不利的后果。被告应给付原告2016年1月1日至2016年3月15日的冬季取暖补贴。综上，按照相关政策文件规定，被告应给付原告2015至2016年度的冬季取暖补贴335元。
关于本案的争议焦点二，被告主张双方对工资数额存有争议导致延迟发放，并非恶意欠薪，但被告该主张属推卸其内部管理责任的理由，且被告并未提供证据证明原告同意其延迟发放工资的做法，故本院对被告的此项抗辩主张不予采信。根据《工资支付暂行规定》第七条之规定，工资至少每月发放一次。庭审中，被告承认迟延发放工资的事实，故原告以拖欠工资为由要求解除劳动合同，支付经济补偿金符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条和第四十六条之规定。原告在被告处工作超过两年不足两年半，其经济补偿金计算为：4200元×2.5月=10500元，对此本院予以支持。
本案经调解，双方不能达成一致意见。故依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《工资支付暂行规定》第七条，《天津市工资支付规定》第九条之规定，判决如下：
一、被告于本判决书生效之日起7日内支付原告防暑降温费928元；
二、被告于本判决书生效之日起7日内支付原告冬季取暖补贴335元；
三、被告于本判决书生效之日起7日内支付原告解除劳动合同经济补偿金10500元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由被告负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人数提交副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 李 青
二〇一七年一月二十日
书记员 付长镇
附本判决书依据的法律条款：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
二、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
三、《工资支付暂行规定》
第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。
四、《天津市工资支付规定》
第九条用人单位实行工资支付登记制度。用人单位应建立劳动者工资台帐，用于准确统计劳动者工资支付数据，其主要内容应包括：支付单位名称、支付时间、支付对象姓名、支付项目和金额、加班时间和加班工资金额、工时数、应发金额、扣除项目和金额、实发金额、领取人等书面记录，保存两年以上备查。用人单位应提供劳动者一份个人工资支付清单，劳动者有权向用人单位查询本人工资台帐。