江苏省泰兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1283民初187号
原告泰兴市姚王镇新镇居委会肖万村一组。
组长肖成生。
委托代理人周福俊（特别授权），泰兴市河失法律服务所法律工作者。
被告泰兴市姚王镇新镇经济合作社。
法定代表人葛展勇，主任。
委托代理人李飞（特别授权），江苏律园律师事务所律师。
被告周树林。
被告泰兴市华莹铸造有限公司，住所地泰兴市姚王镇新郑居委会肖万组。
法定代表人赵红娟，经理。
委托代理人叶光华（特别授权）。
被告肖新生。
被告陈余龙。
委托代理人陈春芳（特别授权）。
原告泰兴市姚王镇新镇居委会肖万村一组(以下简称肖万一组)与被告泰兴市姚王镇新镇经济合作社（以下简称新镇经济合作社）、周树林、泰兴市华莹铸造有限公司、肖新生、陈余龙土地流转合同纠纷一案，本院于2016年1月5日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告肖万一组委托代理人周福俊、被告新镇经济合作社委托代理人李飞、被告周树林、被告泰兴市华莹铸造有限公司委托代理人叶光华、被告肖新生、被告陈余龙委托代理人陈春芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告新镇经济合作社于1994年10月14日签订土地流转合同，原告将八亩四分六厘土地承包给被告，协议约定，每亩土地租金为1050斤粮食，自2001年被告只给付部分土地租金（粮食折价），至今被告仍欠原告土地租金34777.29元，原告自2001年开始多次与被告交涉未果，由于被告多次违约，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令：1、解除原、被告于1994年10月14日签订的土地流转合同；2、被告立即给付2008年10月14日至2015年10月13日期间拖欠承包款34777.29元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告新镇经济合作社辩称，原、被告于1994年10月14日签订的协议书并非土地流转合同，系原肖万一组与肖万经联社签订的居间合同。该合同同时具有原肖万一组与五金加工厂、水泥预制厂之间的土地租赁合同性质，正如协议中第一款显示：肖万一组给五金加工厂3.03亩土地，给水泥预制厂5.43亩土地。由此可见，该协议实际内容应为肖万一组与五金加工厂、水泥预制厂之间的土地租赁合同，而并非与肖万经联社之间的土地租赁合同。原五金加工厂承包人系周树林，原水泥预制厂承包人系肖新生。肖新生于2014年2月28日与陈余龙签订租赁协议，将该土地的使用权与相关厂房租给陈余龙，周树林于2013年3月30日与泰兴市华莹铸造签订，将该土地租给华莹铸造公司。该土地一直由被告周树林、肖新生、泰兴市华莹铸造有限公司及陈余龙使用并经营，其相关租金损失应当由四被告承担。其次，周树林及肖新生在行政村合并之后，每年上交的租金由肖万村负责人收取，交村统一入账后支付给肖万一组，被告新镇经济合作社并未提取分文管理费，仅仅是代为记账管理，因此原告起诉被告新镇经济合作社要求支付承包款的理由毫无依据。同时，原告提交的协议书并没有约定具体的租赁时间，根据合同法的相关规定，租赁合同最长不得超过20年，超过部分无效，因此原告完全可以撤诉后依法解除或者终止与五金加工厂周树林、水泥预制厂肖新生之间的土地租赁合同。本案原告起诉被告新镇经济合作社要求解除土地流转合同以及承包款的要求，没有事实依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告肖新生辩称，其按照居委会的要求每年给粮钱，居委会每年出具收款手续。其与肖万一组没有租赁合同，更没有时间的约定。
被告陈余龙辩称，其租的肖新生的厂房、场地已于2015年年底到期，现在与肖新生是合伙。
被告周树林辩称，原告应该起诉村里。其与村里没有签订协议，只有嘴上说法，原告与村里签订过协议。五金加工厂原来是其承包的，现在转给叶光华，到2016年3月30日租期结束。结束后其与叶光华合伙，继续使用。
被告泰兴市华莹铸造有限公司辩称，该纠纷与其没有太大关系，故不发表意见。叶光华以赵红娟的名义申请登记的为法定代表人名称，华莹实际经营人是叶光华。
经审理查明，1994年10月14日原告肖万一组与肖万经联社签订协议一份，约定：一、肖万一组给五金加工厂3.03亩、水泥预制场5.43亩，合计八亩四分六厘（8.46亩）。二、根据土地改革承包制的精神，肖万经联社每亩按1050/亩币给肖万一组，计8883斤粮食，但肖万一组按规定上缴村30%（如果六个组都不缴，一组也补缴）粮食随行就市。三、肖万经联社责成五金厂和水泥预制厂按期付清粮款，每年按上四秋六计算，上半年6月30日交清秋季12月30日交清，逾期有肖万一组限期归还，否则关门停产。……
另查，2008年10月14日至2015年10月13日，原告共计收到土地租金33000元。
再查，水泥预制厂、五金加工厂系泰兴市姚王镇肖万村村办企业。肖新生系水泥预制厂承包人，于2014年2月28日与陈余龙签订租赁协议，将该土地的使用权与相关厂房租给陈余龙。周树林系五金加工厂承包人，于2013年3月30日与泰兴市华莹铸造签订合同，将该土地租给华莹铸造公司。
上述事实，有当事人陈述及原被告签订的协议、结算凭证等证据在卷予以证实，本院予以确认。
本院认为，原告与肖万经联社于1994年10月14日签订的土地租赁合同系双方当事人真实意思表示，不违反协议签订时法律法规强制性规定，合法有效。后肖万村在行政村合并过程中合并至新镇居委会，肖万经联社作为行政村所属机构，其相应职能及民事责任依法应由被告新镇经济合作社享有和承担。被告新镇经济合作社认为肖万经联社是以居间人的身份签订上述合同，被告代为收取、转交租金，不承担给付土地租金的义务，且原告可另行起诉水泥预制厂承包人肖新生、五金加工厂承包人周树林解除合同。本院认为原水泥预制厂、五金加工厂系肖万村村办集体企业，肖万经联社系村委会所属机构，其作为承租人向原告方租赁土地用于村集体企业的开发和经营，具备租赁合同相对人的资格条件，故该被告应按照约定全面履行自己的义务。而肖新生、周树林承包村办企业进行经营，与肖万村委会系承包关系，而与原告方不存在租赁合同权利、义务关系。故本院对被告新镇经济合作社主张与原告之间系居间合同关系的抗辩理由不予采信。《合同法》第二百三十二条规定：当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同。双方在协议中未约定租赁期限，视为不定期租赁，原告现要求解除合同，本院予以支持。因被告新镇经济合作社未按照约定足额支付土地租金，原告主张自2008年10元14日至2015年10月13日被告拖欠原告租金合计34777.29元（8883斤*1.09元/斤*7年-33000元）。关于双方争议的粮食价格，原告主张按照1.09元/斤计算，经本院调查，该价格未超出粮食主管部门统计的自2008年至今的小麦平均价格，本院予以认定。本院对被告肖万经联社拖欠原告土地租金34777.29元予以认定。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十二条之规定，判决如下：
一、解除原告泰兴市姚王镇新镇居委会肖万村一组与被告泰兴市姚王镇新镇经济合作社于1994年10月14日签订协议。
二、被告泰兴市姚王镇新镇经济合作社本判决生效后三十日内给付原告肖万一组土地租金34777.29元。
案件受理费680元，由原告被告泰兴市姚王镇新镇经济合作社负担（此款原告已垫付，被告应于本判决生效后五日内给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款单位：泰州市财政局；开户银行：泰州市农业银行海陵支行；账号：20×××88；编码：112001）。
审 判 长 陈立生
代理审判员 赵 玮
人民陪审员 刘爱琴
二〇一六年六月二十日
书 记 员 周洁璟