广东省廉江市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0881民初2117号
原告：余培文，男，1970年9月23日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市。
原告：龚春雨，女，1971年11月18日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市。
两原告的共同委托代理人：黄绍贵，广东红棉律师事务所律师。
被告：罗流敏，男，1989年11月25日出生，汉族，广东省遂溪县人，住遂溪县。
第三人：何红梅，女，1978年7月16日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市。
原告余培文、龚春雨诉被告罗流敏、第三人何红梅建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2017年9月1日受理后，依法适用普通程序，由本院民二庭审判员陈如辉担任审判长，本院人民陪审员曾东武、宋维钦组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭进行了审理，书记员庞雪霞担任记录。原告龚春雨及其委托代理人黄绍贵、被告罗流敏、第三人何红梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告余培文、龚春雨向本院提起诉讼请求：1.请求解除原告余培文、龚春雨与被告罗流敏及第三人何红梅于2016年8月26日签订的《土地买卖合同》；2.判决被告罗流敏支付违约金4455540元给原告余培文、龚春雨；3.被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2016年8月26日，我们与被告罗流敏及第三人何红梅签订《土地买卖合同》，约定由我们将所属座落于廉江市××大道西××地××号地（土地使用权证号廉府国用2015第560号）附属权益转让给被告罗流敏，土地转让总价款为14851800元，土地转让款由被告罗流敏分四期支付给我们，具体付款日期为：第一期付款在合同签订完毕及办理完全权委托手续支付定金20万元，支付定金后十天内一次性支付160万元；第二期款在付清第一期土地款二个月内支付120万元；第三期款在付清第一期土地款的第六个月内支付500万元；第四期在付清第一期土地款的九个月内一次性付清余款6851800元，被告罗流敏如果未按前述规定时间付款，逾期超过5个月的，我们有权解除合同并要求被告罗流敏按成交总价款的30%支付违约金。上述合同签订后，被告罗流敏在2016年8月26日、27日通过其本人银行账户及第三人银行账户分三次向我们汇款支付定金合计20万元，我们于2016年8月27日向被告罗流敏出具定金收据，确认已收到定金。根据上述约定，被告罗流敏应在支付定金之日起10天内即在2016年9月7日支付第一期款160万元，在2016年11月7日前支付第二期120万元，在2017年3月7日前支付第三期款500万元，在2017年6月7日前支付第四期款6851800元。可是，上述款项经我们多次催讨，被告至今仍然拒绝支付。我认为，被告罗流敏拒绝付款的行为已构成重大违约，我们有权解除合同并要求其承担违约责任。请求法院判如所请。
被告罗流敏辩称，原告所讲不属实，根据双方合同约定，合同约定第一期付款是双方签订完土地转让合同、办理完全权委托手续再付定金的，但是原告没有办理完全委托手续，但是原告需要钱，所以先付定金；原告出卖的土地存在争议，产权不清，土地多年来给他人占用，签订合同后，通过我们努力将土地清除出去；合同签订后我方不存在违约，不应承担违约金；要求法院判决履行原合同的约定。
第三人辩称，原、被告签订合同时候，当时约定办完全权手续后再给定金，但是原告需要钱，所以被告先付定金，原告没有办理全权手续；土地存在争议，原告的起诉不合理。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1.土地买卖合同，证明原告与被告之间存在土地使用权转让合同关系，土地转让费总价为14851800.00元，被告罗流敏应分期向原告支付转让款；
2.中国农业银行卡交易明细清单，证明被告罗流敏通过银行转账方式向原告支付定金20万元；
3.定金收据，证明原告于2016年8月27日确认收到被告罗流敏交来定金20万元；
4.土地使用权证、建设用地规划许可证，证明原告属于涉案土地使用权人及涉案土地使用权性质；
5.结婚证，证明原告余培文、龚春雨属于夫妻关系；
6.原告余培文、龚春雨身份证，证明原告基本身份信息。
被告罗流敏、第三人何红梅为其辩解没有向本院提交证据。
被告罗流敏及第三人何红梅对原告的证据均无异议。
本院审理查明：原告余培文和原告龚春雨是夫妻。原告余培文和原告龚春雨作为出卖方（甲方）与被告罗流敏作为买受方（乙方）、第三人何红梅作为中介方（丙方）于2016年8月26日签订《土地买卖合同》一份，合同约定如下：“……甲、乙双方在中介方丙方的协调下，在自愿、平等、诚信的基础上，就土地的买卖达成如下协议：一、土地的基本情况：甲方愿意将该土地附属权益转让给乙方，基本情况如下：1.甲方出售的土地座落于廉江市××大道西××地××号地，土地类型商业住宅用地，权限使用面积666平方米。2.土地所有权证号：廉府国用（2015）第560号。3.土地抵押情况说明：无。二、土地买卖总价款及税费等承担：1.土地买卖总价款为人民币壹仟肆佰捌拾伍万壹仟捌佰零拾零元（￥14851800元）。2.过户费用所有产生的一切税费由乙方承担。三、付款方式：经三方约定，以四次付款的方式，第一期付款在双方签订完土地买卖合同及到公证处办理完全权委托手续付定金贰拾万元（￥200000元）给甲方，并在十天内开始清理地面一次性付清人民币壹佰陆拾万元（￥1600000元）给甲方。第二期付款在付清第一期土地款二个月内由乙方一次性付清人民币壹佰贰拾万元（￥1200000元）给甲方；第三期付款在付清第一期土地款的第六个月内由乙方一次性付清人民币伍佰万元（￥5000000元）给甲方；最后一次付款在付清第一期土地款的九个月内，由乙方一次性付清人民币陆佰捌拾伍万壹仟捌佰元（￥6851800元）给甲方。四、土地过户及交付：1.甲、乙、丙三方约定在乙方付清第一期土地款5天内到公证处办理完全权委托手续。2.三方约定乙方交齐第一期土地款当天，甲方把土地交付给乙方使用。五、权属瑕疵保证：甲方保证具备对该土地拥有合法的处置权，没有产权纠纷和财务纠纷，交易后如有权属纠纷，由甲方承担全部责任。甲方必须提供真实的交易证明材料，乙方在款项付清后，配合乙方办理相关产权过户事宜。六、违约责任1.本合同一经签定，对三方均有约束力，任何一方不得擅自解除本合同。一方解除本合同的，要向守约方支付违约金，该违约金为本合同土地买卖总价款30%。如是甲方违约，甲方应向乙方赔偿乙方的经济损失。2．除不可抗力因素以及国家法律、法规、政策变化等特殊原因外，如乙方需要办理土地过户手续，甲方配合乙方办理土地过户手续和办理建设工程规划许可证及建设用地规划许可证，并将该土地的相关附属设施等移交给乙方使用，逾期超15天，乙方有权解除本合同，甲方应在合同解除日起5个月内退还乙方已经支付的定金和土地款，并支付上述违约金。3.乙方如未按本合同第三条规定的时间付款的，逾期5个月，甲方有权解除本合同，乙方要按合同总价款的30%支付违约金。甲方可以在乙方已经支付的定金或土地款中直接扣除上述违约金，并在合同解除日起5个月内将剩余款项退还给乙方。……”等。
合同签订后，被告于2016年8月26日、27日支付定金20万元给原告（原告于2016年8月27日出具定金收据给被告）。此后被告再没有履行付款义务，原告也没有履行交地义务。为此，原告诉至本院。
本院认为，本案是建设用地使用权转让合同纠纷，争议的焦点是双方签订的《土地买卖合同》应否解除及违约责任。
一、合同效力问题。原、被告及中介方签订的《土地买卖合同》，是双方当事人的真实意思表示，合同条款内容没有违反国家法律、法规的强制性规定，受法律保护，本院予以确认为有效合同，双方应当履行。
二、违约问题。《土地买卖合同》生效后，双方应依约、依法履行，但被告没有按约定先行履行，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定履行自己的义务。”、第一百五十九条“买受人应当按照约定的数额支付价款。……”、第一百六十一条“买受人应当按照约定的时间支付价款。……”的规定，被告在支付定金后没有按期履行各期应当支付价款的义务，构成违约行为，存在过错。本案是被告先履行，原告后履行的互负义务的合同，根据《中华人民共和国合同法》第六十七条“当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应履行要求。”的规定，原告不构成违约，不存在过错。
三、《土地买卖合同》应否解除问题。根据原、被告签订的《土地买卖合同》第六条的约定“3.乙方如未按本合同第三条规定的时间付款的，逾期5个月，甲方有权解除本合同，乙方要按合同总价款的30%支付违约金。甲方可以在乙方已经支付的定金或土地款中直接扣除上述违约金，并在合同解除日起5个月内将剩余款项退还给乙方。”和《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除人可以解除合同。”、第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的；……”的规定，原告请求解除双方签订的《土地买卖合同》，理由成立，应予准许。被告要求继续履行合同，理由不成立，不予支持。
四、违约责任问题。原告提出违约金4455540元的诉讼请求，由于本案双方并没有履行，并没有因不履行行为造成双方的实际损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以减少。”和依照《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十九条第一款“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”的规定，原告未能提供证据证明因被告不履行合同造成损失的依据，因此，原告的该请求，本院不予支持。
五、关于被告定金问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”的规定，原告有权决定是否返还定金给被告。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十七条、第九十三条第二款、第九十四条、第一百一十四条第二款、第一百一十五条、第一百五十九条、第一百六十一条及《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十九条第一款的规定，判决如下：
一、解除原告余培文、龚春雨与被告罗流敏及第三人何红梅于2016年8月26日签订的《土地买卖合同》；
二、驳回原告余培文、龚春雨要求被告罗流敏支付违约金4455540元的诉讼请求。
本案受理费137644元，由原告负担43000元，由被告负担94644元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 陈如辉
人民陪审员 曾东武
人民陪审员 宋维钦
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 庞雪霞