广东省佛山市禅城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0604刑初1693号
公诉机关佛山市禅城区人民检察院。
被告人廖锐强，男，1971年1月5日出生，，汉族，中专文化，中共党员，原中共佛山市顺德区大良街道工作委员会委员、区公安局大良派出所所长、区公安局大良分局局长，住广东省佛山市顺德区。因本案于2016年1月25日被刑事拘留，同年2月4日被逮捕。现羁押于佛山市禅城区看守所。
辩护人蒋卿，广东海云天律师事务所律师。
辩护人张杰炜，广东海云天律师事务所律师。
佛山市禅城区人民检察院以佛禅检刑诉〔2016〕1568号起诉书指控被告人廖锐强犯受贿罪，于2016年12月12日向本院提起公诉。经佛山市中级人民法院指定管辖，本案由本院审理，本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。佛山市禅城区人民检察院指派代理检察员李波祥出庭支持公诉。被告人廖锐强及其辩护人张杰炜到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2008年至2015年间，被告人廖锐强利用担任佛山市顺德区公安局陈村派出所所长、乐从派出所所长职务之便，接受请托，为他人谋取利益，先后收取了朱某、云某、刘某1荣、何某、黎某1、郑某、郭某等人的财物，共计人民币32万元、港币18万元、美元2万元。具体事实如下：
（一）2008年间，朱润权之子朱锦源因涉嫌交通肇事罪被顺德区公安局交警大队立案侦查。受欧某所托，廖锐强为帮助朱锦源排除交通肇事嫌疑，设法将真正涉嫌交通肇事的人员抓获归案。为此，被告人廖锐强收受朱某人民币5万元。
（二）2008年6月间，被告人廖锐强在办理绰号“雪糕池”的男子涉嫌赌博的治安案件的过程中，按照黄某（已被判刑）和云某（另案处理）的要求，对“雪糕池”从轻处理。为此，被告人廖锐强与黄某共同收受云某人民币4万元。
（三）2011年7月间，被告人廖锐强在办理田某涉嫌故意毁坏财物案的过程中，受刘某2（另案处理）所托，为田某办理了取保候审。为此，被告人廖锐强收受刘某2人民币10万元。
（四）2013年8月间，被告人廖锐强在办理梁某2盗窃案的过程中，为被害人梁某1（另案处理）积极追回赃款赃物，并按梁某1的要求对梁某2盗窃案从快从轻处理。为此，被告人廖锐强收受梁某1通过黎某2、黎某1给予的美金2万元。
（五）2014年7月间，被告人廖锐强在办理郭某朋友之子涉嫌危险驾驶案的过程中，受郭某（另案处理）所托，按其要求对当事人按照单方责任交通事故办理。为此，被告人廖锐强收受郭某人民币5万元。
（六）2013年6月间，被告人廖锐强在办理一宗故意毁坏财物案件的过程中，受何某（已被判刑）的所托，将该案件中的嫌疑人由刑事拘留转为行政拘留并且从轻处罚。为此，被告人廖锐强收受何某港币3万元。
（七）2014年11月间，被告人廖锐强在办理曾某非法拘禁案的过程中，受何某所托，为该案件中的犯罪嫌疑人曾某办理了取保候审。为此，被告人廖锐强收受何某港币5万元。
（八）2014年12月间，被告人廖锐强在办理植志文伪造公司印章案的过程中，受何某所托，为该案件中的犯罪嫌疑人植志文办理了取保候审，为此，被告人廖锐强收受何某港币10万元。
（九）2011年至2015年6月期间，被告人廖锐强在管理顺德区乐从镇娱乐行业的过程中，在每年春节和中秋节期间，分八次收受乐从镇“魅力四射”夜总会老板郑某（另案处理）人民币共计8万元。
2016年1月7日，被告人廖锐强在顺德区公安局被中共佛山顺德区纪委工作人员带走，同日被纪委立案调查并被采取“两规”措施。“双规”期间，廖锐强如实交代了上述涉案事实。
另查明：（一）在本案审理过程中，被告人廖锐强家属代其于2016年12月16日退缴赃款人民币582362元（暂存于本院）。（二）黄永林原系顺德区公安局大浪派出所辅警，担任被告人廖锐强的司机，其于2015年12月24日向顺德区纪委如实供述了有关其本人与被告人廖锐强于2008年6月间，共同收受云某贿款人民币4万元的事实。
上述事实，被告人廖锐强在开庭审理过程中无异议，并有黄某、郑某、黎某1、何某、欧某、朱某、郭某、刘某1荣、吴某的证言，田某、曹某、梁某2、植志文、曾某案件材料，退赃缴款单，顺德区纪委两份《情况说明》，黄某于2015年12月24日所作的供述笔录，户籍证明，工作简历，被告人廖锐强在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。
关于本案是否存在自首情节问题，被告人廖锐强及其辩护人认为，被告人廖锐强在接受纪委调查后，主动交代了办案机关尚未掌握涉及指控其收受贿赂的9项全部事实，根据法律规定，是自首。经过本院核实，黄某于2015年12月24日，向顺德区纪委供述了有关其本人与被告人廖锐强共同收受云某贿款人民币4万的事实。被告人廖锐强于2016年1月7日被顺德区纪委工作人员带走并被采取“两规”措施后，才供述收受云某贿款等涉及指控的全部犯罪事实。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，对于被告人没有自动投案，办案机关已掌握被告人部分犯罪事实，被告人交代了同罪行其他犯罪事实的，依法不构成自首，但可酌情从轻处罚。故对于被告人廖锐强及其辩护人有关自首问题的辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人廖锐强无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上之便利，非法收受他人财物共计32万元人民币、18万元港币、2万元美元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人廖锐强归案后，能如实供述自己罪行，可以从轻处罚。被告人廖锐强归案后，积极退还赃款，可以酌情从轻处罚。辩护人以被告人廖锐强积极退赃、如实供述、认罪悔罪为由，请求法庭从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；但有关认定构成自首和建议判处三年以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关建议判处被告人廖锐强四年以上六年以下有期徒刑并处罚金的量刑意见因未评价被告人廖锐强在案件审理期间的退赃情节，故本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人廖锐强犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月25日起至2019年7月24日止。罚金应在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）
二、被告人廖锐强退缴的赃款人民币582362元予以没收，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛月红
审 判 员 涂业初
人民陪审员 莫丽君
二〇一七年一月十一日
书 记 员 龚键湘
附：《中华人民共和国刑法》及司法解释的相关条文
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。