湖南省冷水江市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）冷民一初字第538号
原告杨文轩，男，1953年2月20日出生，汉族。
监护人杨厥明，男，1978年6月18日出生，汉族，系原告杨文轩的儿子。
委托代理人杨希凤，女，1980年4月18日出生，汉族，系杨杨文轩的儿媳，杨厥明的妻子。
原告杨继轩，男，1956年3月20日出生，汉族。
委托代理人蔡景友，男，1951年6月10日出生，汉族。与原告系姻亲关系。
被告湖南安大置业投资有限公司。
地址冷水江市环城北路。
法定代表人扶健云，系该公司董事长。
委托代理人陈熠，湖南云天律师事务所律师。
委托代理人杨平玲，湖南湘都律师事务所律师。
第三人杨平轩，男，1963年3月13日出生，汉族。
原告杨文轩、杨继轩与被告湖南安大置业投资有限公司（以下简称安大公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年10月21日立案受理后，于2014年12月11日追加杨平轩为第三人参加诉讼，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨文轩及其监护人杨厥明及其委托代理人杨希凤，原告杨继轩及其委托代理人蔡景友，被告安大公司的委托代理人陈熠、杨平玲均到庭参加诉讼，第三人杨平轩经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告杨文轩、杨继轩诉称，被告安大公司因兴建冷水江市同兴汽车站，需拆迁原告所有的位于冷办施塘居委会内的房屋（住房面积约为650平方米，杂房建筑面积约88平方米，加上其他空坪隙地总共土地使用面积约1355平方米），于2010年11月16日与原告签订了房屋拆迁产权置换协议。协议签订后，原告严格按照协议约定履行相应义务，但被告未能按照协议推进工程进度。原告于2011年5月23日、2013年8月27日与被告签订了《房屋拆迁产权置换补充协议》、《关于杨文轩、杨继轩、杨平轩房屋拆迁延期交房的最终协议》（该协议于2013年9月11日在湖南省冷水江市公证处公证），约定自最终协议签订之日起，一年内必须进入施工（在一年内基本完成基桩及地下室部分建设），否则乙方杨文轩、杨继轩、杨平轩有权立即终止合同。但截至2014年10月13日，被告名下的同兴汽车站综合楼建设项目毫无开建迹象，构成严重违约。原告多次与被告安大公司沟通无果。为维护原告合法权益，故原告诉至法院，请求法院判决：1、解除原被告之间的《房屋拆迁产权置换协议》、《房屋拆迁产权置换补充协议》、《关于杨文轩、杨继轩、杨平轩房屋拆迁延期交房的最终补充协议》；2、由被告安大公司返还原告所有的房屋产权证、国有土地使用证及其他交给被告的证件，赔偿原告的经济损失60万元（每户30万元），且在原告原有地基上为原告修建同等面积和规格的住宅（参照老房子的照片、建筑面积、房屋高度和规格）并进行简单装修，以适合居住；同时被告负责处理好因拆迁后原告房屋周边产生的遗留问题，按原规模归还原告原有房屋周围相等的土地使用面积（以《房屋拆迁产权置换协议》所附已经核准图纸为准），重新办理相关的批建手续和房产证件（房屋所有权证、国有土地使用证等）所产生的费用和批建手续工作均由被告安大公司负责，留出外出通道（宽4米以上），方便原告行人与车辆出行；原告在原地基上自建房屋或对该土地进行其他形式处置，被告需按照《关于杨文轩、杨继轩、杨平轩房屋拆迁延期交房的最终补充协议》第十条中的第6、7点要求执行。
原告杨文轩、杨继轩为了证明其诉讼主张，向本院提交了如下证据材料：
1、原告杨文轩、杨继轩的身份证复印件，拟证明原告身份及主体资格；
2、企业注册登记资料复印件，拟证明被告身份及主体资格；
3、交房时间说明，拟证明被告第一次违反合同约定。按照合同约定，双方约定的第一次交房时间为2013年5月27日；
4、照片，拟证明被告兴建的工程没有动工；
5、房屋拆迁产权置换协议，拟证明原、被告就房屋拆迁等约定的内容；
6、房屋拆迁产权置换补充协议，拟证明双方就过渡房租房费问题约定的内容；
7、最终补充协议，拟证明原、被告双方产权置换协议约定的内容；
8、照片，拟证明拆迁前的状况；
9、图纸（原告申请法院调取的证据），拟证明被告方提供的图纸有修改迹象，与房产局提供的图纸不同。
被告安大公司辩称：1、因市城管局的施塘溢水涵管要从本案所涉工程地基下经过，致使《关于杨文轩、杨继轩、杨平轩房屋拆迁延期交房的最终补充协议》的第十条要等溢水涵管工程完工后才能实施，且根据合同法解释规定，合同成立后，发生了当事人在订立合同后无法预见的客观情况，非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，当事人请求人民法院变更或解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。据此，最终补充协议第十条不能履行非被告安大公司的过错所致，被告请求对该条款进行变更；二、被告已完全按原被告双方的协议履行义务，即向原告支付了补偿款30万元，房租372000元，履行保证金30万元及其他补偿款17.1万元。且原、被告双方签订的最终补充协议明确约定答辩人于2017年8月27日前交房，现未到交房时间，被告并未违约，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告安大公司为了证明其答辩主张，向本院提交了如下证据材料：
1、房屋拆迁产权置换协议，拟证明原告方同意将其老宅交付给被告改建的事实；
2、房屋拆迁产权置换补充协议及收据，拟证明原、被告双方在房屋拆迁置换协议的基础上被告另行多补充原告30万元，并由原告方领取的事实；
3、房屋拆迁产权置换补充协议，拟证明原告违约没有将房屋交付给被告开发，并再答应原告的要求；
4、最终补充协议，拟证明被告应于2017年5月23日前交房以及被告没有违约的事实；
5、领据，拟证明被告已经按照合同支付相关补偿款的事实以及杨平轩作为他们的代表领款的事实；
6、律师函，拟证明原告向被告方出具的律师函；
7、复函，拟证明被告对原告的律师函进行答复的事实；
8、关于施塘溢水管与安大置业综合楼基础矛盾协调基本情况，拟证明被告已经积极履行合同约定，是非被告原因导致基础不能动工；
9、报告，拟证明非被告原因基础未动工，根据情势变更原则可以变更最终补充协议第10条；
10、设计图及相关勘察及设计等，拟证明被告已经履约，但非被告原因，导致合同不能按时履行，属于情势变更原因，对最终补充协议第10条应进行变更；
11、地块出让规划条件控制指标及红线图，拟证明GT2013-47号土地已于2013年由国土局收储至出让给被告；
12、规划设计条件通知书，拟证明GT2013-47号土地已经纳入大规委城市建设范围内，并由被告开发建设的事实。
第三人杨平轩未到庭参加诉讼，自愿放弃其诉讼权利，未向本院提交答辩状及证据材料。
本案在审理过程中，原、被告双方均就对方提交的证据材料进行了质证，并分别发表了质证意见。
被告安大公司对原告杨文轩、杨继轩所提交的证据发表了如下质证意见：
1、对证据1、2、3、4、5、6、7、8的证据三性无异议；2、对证据9真实性无异议，但该图纸经过了多次修改，直到2014年9月份，才有最终方案。这不是安达公司改的。
原告杨文轩、杨继轩对被告安大公司所提交的证据发表了如下质证意见：
1、对证据1的内容没有异议。；
2、对证据2证明目的有异议，原告从未授权杨平轩代表原告签订合同和领款，从该协议可以看出被告与杨平轩存在私相授受的串通行为，应共同承担原告方的经济损失；
3、对证据3证明目的有异议，因《房屋拆迁产权置换协议》相关条款约定不明确，且存在不公平，原告并未违约，系被告没有主动进行协调和拆迁工作；
4、对证据4有异议，根据《关于杨文轩、杨继轩、杨平轩房屋拆迁延期交房的最终补充协议》第十条约定一年内（即2013年8月27日至2014年8月27日）之间应完成基桩和地下室部分建设，否则原告有权终止合同，现被告已经违约。
5、对证据5有异议，这些证据并不能证明杨平轩系原告方代表的事实，原告与杨平轩共同所得的相关款项都能在合同中体现出来，只有经原告确认签字的，才能得到认可。被告与杨平轩的行为，对原告不发生法律效力。同时部分收据可印证被告与杨平轩存在合同与实际履行不符的情况，严重违反公平公正、诚实守信的原则；
6、对证据6、7有异议，证据6、7能印证被告违约的事实。
7、对证据8、9、10的真实性、关联性有异议，被告提供的施塘溢水管工程设计施工图复印件日期有涂改痕迹，与原图不符，是由于被告对于项目建设中可预见的问题未能及时采取有效措施进行应对，故而无法按合同约定开工建设，与原告无关；
8、对证据11、12的真实性无异议，被告确实办理了有关规划手续，但是他们提交的手续规划局没有盖章，且系复印件，并且被告办理好规划手续后，到现在也没有到动工，违约方应为被告。
本院对原、被告提交的证据材料认证如下：
原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8，被告对真实性无异议，予以认定。原告提交的证据9内容客观真实，予以认定。被告提交的证据1，原告对其无异议，予以认定。被告提交的证据2中的《房屋拆迁置换补充协议》，内容客观真实，对其真实性予以认定，但领据系杨平轩填写，非原告填写，故对该领据的证明目的不予认定。被告提交的证据3、4、5内容客观真实，相互佐证，予以认定。被告提交的证据6、7内容客观真实，真实性予以采信。被告提交的证据8、9的真实性本院予以采信，但不能证明被告的证明目的。被告提交的证据10与原告提交的证据9日期不一致，应以原告图纸显示的日期为准。被告提交的证据11、12，双方对真实性无异议，对真实性予以认定。
根据本院采信的证据材料及庭审查明的情况，本院确定以下案件事实：
原告杨文轩、杨继轩与第三人杨平轩系亲兄弟关系，三人在冷办施塘居委会1组内内均建有私有房屋。
2010年11月16日，因冷水江市同兴客运站建设项目的需要，被告安大公司拟对原告杨文轩、杨继轩、第三人杨平轩所有的位于冷办施塘居委会内的私有房屋进行移民拆迁。经协商，两原告及第三人杨平轩（均为乙方）与被告安大公司（甲方）签订了《房屋拆迁产权置换协议》，协议约定：1、乙方愿意选择产权转换方式进行补偿安置。2、被拆迁房屋位于冷办施塘居委会，主房建筑面积约650平方米，杂房建筑面积约88平方米。房屋（杂屋）土地使用面积（包括空坪隙地）约1355平方米。3、甲方补偿乙方新安置房拾套（建筑面积120平方米／套，共计1200平方米）；4、甲方同意补偿乙方商铺（建筑面积40平方米／套，共计120平方米）共三个。5、商铺安排在乙方原住宅地基上新建的第一层，住宅安排由乙方选择在新建楼的一个单元，具体位置由下而上；6、甲方补偿乙方过渡期租房［即杨文轩、杨继轩、杨平轩每户1800元／月（600元／月×3户）×24个月／户］补助费合计肆万叁仟贰佰元，余款交房时一次性结算。7、甲方同意分二次付给乙方三十万元整产权置换履约保证金，第一次为甲乙双方签订协议时给付十五万元，第二次为房屋拆迁时给付十五万元。上述三十万元履约保证金及其利息，在甲方按本协议约定将应安置给乙方的十套住房和三个商铺交给乙方使用当天乙方退还甲方十五万元，当甲方将所有房产证和土地使用证交给乙方后，乙方将剩余的十五万元退还甲方。8、甲方必须在2012年12月31日以前将安置住房及门面交与乙方。甲方必须在交房后九个月内将所有房产证和土地使用证交给乙方，如延期交房，甲方按所延期的时间双倍给付乙方过渡房补助费。
同日，杨平轩以乙方代表的名义又与被告安达公司签订了一个《房屋拆迁产权置换补充协议》，该协议约定：甲乙双方于2010年11月16日签订的《房屋拆迁产权置换协议》，在产权置换协议洽谈时甲方承诺补偿乙方住宅十二个套间，但《协议》中只补偿住宅十个套间，现就其余两个套间问题达成协议，由乙方代表提议其余两个住宅套间补偿改为货币补偿，双方同意两个住宅套间按每个15万元人民币计算，甲方共计应补偿乙方30万元；30万元补偿款由乙方代表杨平轩出具领据，在《房屋拆迁产权置换协议》签订后，由甲方付给乙方。此协议签订后，第三人杨平轩单独领取该笔补偿款30万元。
2011年5月23日，因《房屋拆迁产权置换协议》中有关条款不明确，且乙方原住房至今未拆迁到位，原告杨文轩、杨继轩、第三人杨平轩（三人为乙方）与被告安大公司（甲方）签订《房屋拆迁产权置换补充协议》，协议约定：1、明确杨文轩、杨继轩、杨平轩产权置换住房分配问题，杨文轩住房三套，门面一个，杨继轩住房四套，，门面一个，杨平轩住房三套，门面一个。2、甲方同意在原补偿的基础上再增加三户，即杨文轩、杨继轩、杨平轩各三户，共计捌万陆仟肆佰元整，甲方第一次预付给乙方五万七千六百元，余款交房时结清。3、交房时间为自乙方拆完原有住房之日起计算24个月内交房给乙方，如延期交房，甲方支付给乙方补偿款二万六千元。原告杨文轩、杨继轩、第三人杨平轩于协议签订后不久拆除了原住房。被告安大公司出具了交房时间说明显示交房时间为从2011年5月27日起计算，24个月内交给乙方。
2013年8月27日，被告安大公司未能按期交房，原告杨文轩、杨继轩、第三人杨平轩与被告安大公司又签订《关于杨文轩、杨继轩、杨平轩房屋拆迁延期交房的最终补充协议》，协议约定：按照原协议，交房日期应定于2013年5月23日之前，但由于市政府对当地建房方案多次变更等客观因素影响，未能按期交房，目前在甲方不懈努力下项目开始稳步向前推进，预计从现在起四年内可以建成（2013年5月23日至2017年5月23日）。1、2010年11月16日签订的《房屋拆迁产权置换协议》甲方应交付乙方的房屋类型、数量按原协议所定不变。2、2010年11月16日签订的《置换协议》第四条变更为甲方补偿乙方过渡期租房补助费每月6000元（每户按租房两套，三户共计六套，每套每月补助1000元计算），一年过渡期租房补助费共计七万二千元整。房屋竣工验收（获竣工验收备案书）后甲方通知乙方办理房屋竣工手续（办理手续签字当天甲方一次性交付乙方每户半年房租6000元）。3、2011年5月23日签订的《房屋拆迁产权置换补充协议》第三条变更为安置房及门面（一个门面按一个套间计算）补偿违约金按1000元／套×月计算，每月补偿乙方13000元（同时扣除过渡期租房每户每月补助金1000元），一年共计补偿乙方十二万元整。4、过渡期租房补助费和延期交房补助金两项合并一年应付给乙方十九万二千元整。从2013年5月23日开始计算支付日期。5、房屋租金和延期交房补助金付款方式：每年付款一次，每次付款十九万二千元整，第一次款项在2013年9月16日之前支付给乙方，甲方第二次支付按本协议约定的付款日期（2014年5月23日）开始计算。6、双方签订本协议后四年内，将2010年11月16日签订的《房屋拆迁产权置换协议》中甲方应交付给乙方的房屋类型如数交给乙方。否则按本补充协议的延期交房补偿第四、五条计算方法金额的双倍补偿给乙方。7、甲方在交房后一年内为乙方办理好房产手续，超过一年甲方按照每月每户一千元补偿乙方，共计每月三千元。8、本补充协议签订之日起，一年内必须进入施工（在一年内基本完成基桩以及地下室部分建设），否则，乙方有权立即终止合同。9、在终止合同后，甲方必须及时退还乙方所有的房屋所有权证、国有土地使用权证以及其他所交付的证件，甲方所支付的建房保证金以及后续所支付的过渡期租房补助和延期交房补助乙方一律不予退还，甲方负责在乙方原地基上修建同等面积和规格的住宅给乙方（参照老房子的建筑面积和房屋高度、规格），并按原规模归还乙方周围土地使用面积（以《房屋拆迁产权置换合同》所附核准图纸为准），甲方应主动配合乙方处理好因拆迁后乙方房屋周边的遗留问题（即周围土地归属问题），在合同终止的情况下，甲方需另外支付乙方每户三十万元的损失费，共计支付乙方九十万元，如果乙方自己建造房屋，甲方愿意积极配合乙方办理相关审批手续，不在乙方申请办理各项手续和建房过程中，设置任何阻力，阻碍工程的正常进行。10、协议所涉及的内容和条款如前两份合同重复，以本合同锁定内容为准。原2010年11月16日签订的《房屋拆迁产权置换协议》第五款甲方交付给乙方的三十万元保证金不再计算利息，其他内容不变。
此后，冷水江市城管局主持实施施塘溢水涵管5、6号线必须经过安大公司拟建综合楼的地基，该溢水管尚未建好。被告安大公司以该施塘溢水涵管的工程影响了施工为由，一直未施工。原告杨文轩、杨继轩遂以已超过1年期限未动工被告违约为由要求终止合同。
上述协议签订后，杨文轩共计领取了255200元、杨继轩共计领取了288600元，杨平轩共计领取了579200元（含杨平轩单独领取的300000元）。房屋租金已按合同约定支付到2015年5月23日。
本案在审理过程中，杨平轩明确提出对本案不主张任何权利。
本案的争议焦点为，因为施塘溢水涵管要从安大公司的工程地基下经过的情况导致被告未在合同约定的一年内未动工，被告的行为是否构成违约，若被告违约，则原告方的诉求是否有法律依据的问题。
本院认为，合同当事人均应遵循诚实信用、全面履行合同约定的原则。本案中，原、被告就房屋拆迁补偿等问题先后签订了《房屋拆迁产权置换协议》、《房屋拆迁产权置换补充协议》、《关于杨文轩、杨继轩、杨平轩房屋拆迁延期交房的最终补充协议》，这些协议均是双方真实意思表示，合法有效，双方均应按约定履行各自的义务。原、被告双方签订合同后，被告按合同约定支付了有关款项，原告的房屋也已实际拆迁，被告也办理了有关规划手续，而原告被拆房屋的土地已由冷水江市国土资源局纳入CT2013-47地块进行了整体出让，该土地的性质已转变为国有土地性质，在土地已转换为国有土地性质的情况下，原告对该土地已不再享有有关权利。另被告虽然未按协议约定及时动工，但未达到该协议约定的完工时间，被告虽有部分违约，但不应解除合同，在原告已足额领取前期有关款项的情况下，继续履行双方签订的协议更符合本案的实际情况，故对原告要求解除合同及其他诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百四十条之规定，判决如下：
驳回原告杨文轩、杨继轩的诉讼请求。
本案案件受理费9800元，由原告杨文轩、杨继轩承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 胡巧丹
人民陪审员 姜菊桃
人民陪审员 姜正华
二〇一五年十月十日
书 记 员 邓双飞
书 记 员 伍三杰
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。