湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂28民终844号
上诉人(原审原告):咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂。住所地：咸丰县黄金洞牡丹坪。统一社会信用代码：1422826565458609B。
负责人：谢仁祥，男，1975年12月11日出生，土家族，湖北省咸丰县人，个体工商户，住咸丰县。
委托诉讼代理人�魏永春，湖北闳辩律师事务所律师。
被上诉人(原审被告):国网湖北省电力公司恩施供电公司。住所地：恩施市航空大道**号。统一社会信用代码：914228000554391764。
法定代表人：许子武，该公司总经理。
委托诉讼代理人：覃仕龙，湖北正典律师事务所律师。
委托诉讼代理人：胡槟，国网湖北省电力公司恩施供电公司职工。
上诉人咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂因与被上诉人国网湖北省电力公司恩施供电公司排除妨害纠纷一案，不服湖北省咸丰县人民法院（2017）鄂2826民初1222号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年03月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理,本案现已审理终结。
咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂上诉请求：撤销咸丰县人民法院（2017）鄂2826民初1222号民事判决，依法支持上诉人的一审诉讼请求。一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人取得涉案矿区的采矿权后，被上诉人在与涉案矿区达不到安全距离的范围内架设输电线路，导致上诉人不能从事正常的爆破作业，其行为侵害其采矿权；二、上诉人采矿许可证并未撤销，是否持有营业执照并不影响其合法的采矿权，上诉人诉请排除妨碍合法有据，一审法院判决认定事实错误，适用法律不当。
国网湖北省电力公司恩施供电公司辩称，涉案输电线路工程架设时，上诉人并未取得营业执照，不具有合法开采权利。上诉人不能正常从事经营是安全生产许可证到期，与被上诉人电力线路没有因果关系。
咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂向一审法院起诉请求：1、判令被告将其营运的220kv变压线路恩营线及其065号铁塔迁移至原告矿区500米以外。2、诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：杨昌权、谢仁祥于2004年分别开办了咸丰县黄金洞乡杨昌权采石厂和咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂。2007年6月30日，咸丰县国土资源局将咸丰县黄金洞牡丹坪矿区的采矿权转让给杨昌权、谢仁祥，原咸丰县黄金洞乡杨昌权采石厂与原咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂合并后成立咸丰县黄金洞乡杨昌权采石厂，法定代表人为杨昌权，原咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂予以关闭。2008年6月30日，合并后的咸丰县黄金洞乡杨昌权采石厂更名为咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂，该采石厂的法定代表人及采矿权人变更为谢仁祥，地址为咸丰县黄金洞乡牡丹坪。之后咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂办理的三次采矿许可证有效期限分别为2008年6月3日至2010年6月3日、2010年10月10日至2013年10月10日、2013年11月11日至2018年11月11日；办理的两次安全许可证有效期限分别为2011年9月9日至2014年9月8日、2014年9月8日至2017年9月7日；办理营业执照的日期为2011年5月18日、2013年1月1日。2017年4月25日，咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂恢复生产的申请未得到咸丰县安全生产监督管理局同意。2017年5月22日，咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂在矿区内爆破作业的申请被咸丰县经济和信息化局不予批准。
2008年11月2日，宜万电气化铁路（恩施段）恩施变-
利川变220kv输电线路工程的评审专家组评审意见为：该建设项目未压覆已探明储量的矿产资源，调查区内目前尚无采矿权设置。2009年7月20日，湖北省发展和改革委员会核准同意建设宜万铁路牵引站供电电源工程。之后，被告在距离原告咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂143米处施工建设宜万电气化铁路（恩施段）恩施变—利川变220KV输电线路，在建设施工过程中，原告未向被告主张权利。2010年6月29日，宜万电气化铁路（恩施段）�施变—利川变220KV输电线路开始正式投入运营。
一审法院认为，采矿权人必须按照采矿许可证规定的采矿范围和期限从事开采活动，也不得违反法律、法规、国务院的规定，从事无证无照经营。根据《湖北省电力设施建设与保护条例》第三十二条第一款规定，在电力设施周围500米的区域内进行的爆破作业应当经县级以上人民政府电力行政主管部门批准，并采取安全防护措施。本案中，原告并未向人民政府电力行政主管部门申请批准在符合安全防护措施的条件下采矿，仅因无法得到相关行政主管部门批准复工及不予批准爆破作业而要求被告排除妨害，且原告咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂虽于2008年6月30日取得了采矿许可证，但其于2011年5月18日方才办理个体工商户营业执照，而宜万电气化铁路（恩施段）恩施变—利川变220KV输电线路于2008年11月2日通过评审专家组评审为“该建设项目未压覆已探明储量的矿产资源，调查区内目前尚无采矿权设置”后，于2009年7月20日开始建造并于2010年6月开始运营，在专家组评审及项目工程建设施工过程中，原告亦未向被告主张权利。原告咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂在被告建设的宜万电气化铁路（恩施段）恩施变—利川变220KV输电线路投入运营后才办理个体工商户营业执照，在此之前，原告咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂处于无照经营状态，故被告的行为不构成对原告采矿权的妨害，同时该工程作为国家重大工程项目，起到了为宜万电气化铁路提供电力保障的重要作用，项目投资巨大并已投入运营多年，不仅涉及到被告的经济利益，更涉及到社会的公共利益，原告以无法得到相关行政主管部门批准复工及不予批准爆破作业为由，要求被告将其运营的220KV变压线路恩营线及其065号铁塔迁移至原告矿区500米以外的诉讼请求，无足够证据证实，该院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《无照经营查处取缔办法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂的诉讼请求。案件受理费100元，由原告咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂负担。
二审中，当事人没有提交新的证据。经审理查明,原审查明事实属实,本院予以确认。
本院认为，国网湖北省电力公司恩施供电公司架设的宜万电气化铁路（恩施段）恩施变-
利川变220kv输电线路工程，于2008年11月通过评审,2009年7月经湖北省发展和改革委员会核准同意，2010年6月正式投入运营，国网湖北省电力公司恩施供电公司架设该输电线路的行为不违法。2008年6月咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂办理采矿许可证后，一直在其矿区范围内从事采矿经营活动。现咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂不能获得相关行政主管部门批准复工及批准爆破作业，该行政机关不予批准复工及不予批准爆破作业行为，系行政机关对相对管理人的一种管理行为，属于具体行政行为，咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂对该具体行为不服，只能通过行政复议或提起行政诉讼予以解决。因此，咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂以国网湖北省电力公司恩施供电公司架设的输电线路导致其不能从事正常爆破作业，影响其采矿经营活动，侵害其采矿权利为由向人民法院提起民事诉讼，要求国网湖北省电力公司恩施供电公司将其架设的输电线路及铁塔迁移至矿区500米以外的诉讼请求，缺乏事实和法律依据。一审判决驳回咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂的诉讼请求并无不当。咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂上诉称国网湖北省电力公司恩施供电公司在与�案矿区达不到安全距离的范围内架设输电线路，侵害其采矿权的意见，其理由不能成立，本院不予采纳。
综上所述，咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由咸丰县黄金洞乡谢仁祥采石厂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 汪清淮
审 判 员 胡 明
审 判 员 王颖异
二〇一八年六月十五日
法 官 助 理 彭小桐
书记员（兼） 彭小桐