内蒙古自治区翁牛特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）翁民初字第4213号
原告翁牛特旗五分地镇五分地村民委员会，住所地：翁牛特旗。
法定代表人徐海，系主任。
委托代理人段佩芬，赤峰市长青法律服务所法律工作者。
被告李彬玉，男，1939年6月20日出生，汉族，退休职工，现住翁牛特旗。
委托代理人于雅勤，内蒙古恒伟律师事务所律师。
原告翁牛特旗五分地镇五分地村民委员会（简称五分地村）与被告李彬玉返还原物纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告五分地村的法定代表人徐海及其委托代理人段佩芬，被告李彬玉及其委托代理人于雅勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1984年4月30日，根据中央（1984）1号文件精神和被告个人《个体建立种子基地的申请》，原被告双方签订了《合同书》。合同履行后，被告未能培育种子，且其投入早已收回。根据合同第二条第一项的约定，原告于2014年3月8日，经村民代表同意，作出了《五分地村关于李彬玉与村委会签订合同解除通知》，被告李彬玉收到解除合同通知后，于3月31日向贵院提起民事诉讼，之后撤回起诉。根据《合同法》第96条的规定：“当事人一方依照本法第93条第二款、第94条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”为此，原告请求判令被告返还位于敬老院北、下荒南沟湾地，并承担本案诉讼费用。
被告辩称，原告所述不属实。原告称原被告双方签订合同，合同履行后，被告未能培育种子，这是不属实的。原告所承包的土地并非是能耕种的良田，而是一个治理河湾改道的项目。1984年签订合同后，被告每年都在治理，将S形的河湾变成直行河道。原告用了几年的时间，投入了几百万元。被告为了培育良种，一方面进行河道治理，另一方面用其他的地进行培育良种。在河湾治理以后，本应能正常耕种农作物，但1990年因村委会治理北旱泡子，修了大坝建了闸门。每年被告治理的河湾地都被冲毁，于是被告冲了就得治理。这样的重复治理一直到2012年。被告从84年至今，因治理而投入600余万元。而从2013年被告治理的土地才略有收入。原告只看到良田的现状，但没看到原告投入人力物力财力的艰辛劳动。其行为法律是不予支持的。原告称投入早已收回没有证据。被告从1984年开始治理，始终处于治理阶段。特别是在10年之前，被告一直是因为村委会砸坝而涉案地连年被冲毁。进行投入，没收过一粒粮食。从去年开始有收入。原告诉讼请求不能成立，应依法驳回。此外，原告以被告投入早已收回为由，要求返还下荒南沟湾地，理由不能成立。根据合同第二条第一款规定，“工程竣工后，土地由乙方负责治理，甲方按耕地每年收益程度逐年为乙方扣除工程投资和资金利息，扣除投工投肥的用款等，至全部扣除所用资金后（年限不定）由甲方将耕地收回另行承包”。从上述合同约定可以认定被告什么时间收回投资，被告才有义务将地交给原告，否则原告属诉讼无理。
原告为支持其诉讼请求，在本院确定的举证期限内提交如下证据材料：
1、原被告于1984年4月30日签订的《合同书》一份，证明原被告之间存在合同关系。解除合同的条件为：全部扣除所用资金后由甲方（原告）将耕地收回另行承包。涉案土地的用途为：建立种子基地。被告治理涉案土地投入资金为2万元后即可繁育种子。2、五分地村关于李彬玉与村委会签订的合同解除通知一份，证明原告向被告发出了解除合同的通知。3、被告于2014年3月31日向本院提起诉讼的民事起诉状一份，证明被告于2014年3月15日收到了《五分地村关于李彬玉与村委会签订的合同解除通知》，说明该通知已生效。4、撤诉裁定书一份，证明被告撤回起诉，说明对解除合同一事没有异议，是认可的。5、出庭证人毕克富证实：被告租五分地村的土地已经有30年了，按合同说，也得归回原告了，双方打官司，说是天灾水灾，实际没有灾，被告说要培育种子，证人也没看到种子。6、出庭证人孙闯证实：1984年被告承包了五分地村的地，合同已经到30年了，得归还老百姓了，现在已经延期了，被告也没有繁育种子。7、证人蒙艳文出庭证实：一开始地是怎么於的证人不知道，原来是个大湾子，没有繁育过种子。
针对原告举证，被告质证认为：对证据1的真实性无异议，对证明问题有异议，原告说所用资金收回是不属实的，解除合同条件未成就，原告无权解除，合同没有明确约定繁育种子时间，只要资金没有收回，原告就无权收回涉案土地，不能够及时繁育种子的责任在于原告，不在于被告。对证据2被告质证认为：被告对此已提起诉讼，撤诉不是本案被告签字，解除合同条件未成就原告不能发出通知。对证据3被告质证认为对于解除合同不同意，通知没有效力。对证据4被告质证认为，没有撤诉，签字不是被告所签，解除合同通知必须条件完全成熟，合同没有效力，原告诉求的不是解除合同，是要回土地，因此，原告的通知和被告无关。对证据5被告质证认为：证人证明与事实不符，原告诉求是要地，证人说的证明不了原告要地的理由正当。合同上，河湾是S形，现在是直形的，闸门在2003年才修的，证人说用闸门於地的事情不符合实情。对证据6被告质证认为：证人证实的问题不能证明原告要地的理由成立，证人证实了土地的亩数是修过河道形成的，证实了小闸门是1990年后修建的，完全否定了证人毕克富的证言。对证据7被告质证认为：证人证明原告的主张不成立，被告在这期间对土地治理了，进行了投入，光靠小闸门於是不可能出现那么多亩地的。
被告为支持其答辩意见，在本院确定的举证期限内提交如下证据材料：
1、照片三张，证明被告于1984年对承包的河湾砸坝，1986年对涉案土地进行河身填土治理，1989年治理，有大量的投入，否定了原告说的是用於水於出来的说法。2、李彬玉开发性基本建设改河工程设计一份，证明1984年水管站站长王永成书写设计的，证明被告对土地进行砸坝等治理用土方300多万方。3、照片3张，证明被告当年砸坝现状以及改河道情况。4、证人（邹某、江某、刘某）证言三份，邹某证明1994年李彬玉的土地还是芦苇塘，没有治理完毕，原告说被告收入完全收回是不存在的；证人江某证明原告修的大坝对被告的河滩地造成冲毁，被告多次进行治理；证人刘某证实被告年年对涉案地进行投入治理。5、账目一份，证明被告自1984年至2013年在涉案土地上的治理工程及财力方面的投入情况。6、证人邹景顺出庭证实：北旱泡子工程是1990年修建的。在当年7月被冲开，当年秋季又修建上了。1991年把西面的闸门冲走了，1992年又修上了。1998年一次特大洪水，把南面的土坝冲开了，只要是来大水这个工程就受影响。7、证人刘某甲出庭证实：证人自2003年当村主任的时候经营过这个地，被告种地没有太多收入，被大水冲了。在2001年带领村民去找被告要地，被告要300万元，没有达成一致，也就不了了之。
针对被告举证，原告质证认为：对以上证据的真实性和关联性均有异议，因为涉案合同已经解除，原告就要求返还土地，至于被告如何治理、投入多少与本案没有关系。
根据原、被告举证、质证，本院认证如下：对原告提交的证据1，因被告对其真实性没有异议，故对其证明力予以认定；对原告提交的证据2、3、4，被告虽有异议，因其对真实性没有异议，故对原告向被告发出的解除合同的事实予以认定。对被告提交的证据，因原告对其真实性和关联性有异议，均是证明原被告双方签订的合同书不具备解除条件，与原告要求返还原物无关联性，故本院不予采纳。
根据以上有效证据，结合当事人陈述，本院查明如下事实：
1984年4月30日，根据中央（1984）1号文件精神和被告个人《个体建立种子基地的申请》，原被告双方签订了《合同书》，原告将位于五分地敬老院北、下荒南（群众称柳条子湾和大队羊草湾）呈S型沟湾地承包给被告，其中合同乙方（被告）部分的第一条第一项要求乙方自筹资金2万元，用于工程建设；第二项乙方为五分地大队提供良种。第二条第一项对甲方（原告）有明确约定：“工程竣工后，土地由乙方负责治理，甲方按耕地每年收益程度逐年为乙方扣除工程投资和资金利息，扣除投工投肥的用款等，至全部扣除所用资金后（年限不定）由甲方将耕地收回另行承包”。合同签订后，被告未在此地培育种子，使用期限达30年。2001年，原村委会主任刘某甲曾带领村民索要过该承包地。2014年3月8日，原告经村民代表同意，做出了《五分地村关于李彬玉与村委会签订的合同解除通知》，被告收到解除合同通知后，于2014年3月31日向本院提起确认解除合同通知无效的民事诉讼，又于2014年8月11日撤回起诉。
本院认为，原告将涉案土地承包给被告，被告未按合同约定培育种子，早在2001年就已具备了解除合同的条件。2014年3月8日，原告经村民代表同意，做出了《五分地村关于李彬玉与村委会签订的合同解除通知》。被告收到解除合同通知后，于2014年3月31日向本院提起确认解除合同通知无效的民事诉讼，又于2014年8月11日撤回起诉。被告的行为是对合同解除通知的认可。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”基于被告对合同解除通知没有异议，原被告双方签订的合同已经解除。故原告要求被告返还其承包土地的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条之规定。判决如下：
被告于本判决生效后返还原告五分地村位于五分地镇敬老院北、下荒南（群众称柳条子湾和大队羊草湾）沟湾地。
案件受理费100元由被告承担，邮寄送达费40元，原被告各承担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 杨春义
审 判 员 张丽丽
人民陪审员 周志军
二〇一五年二月十六日
书 记 员 崔晓娟