甘肃省皋兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）皋西民初字第172号
原告皋兰县西岔镇山字墩村三社,住所地皋兰县西岔镇山字墩村三社。
负责人李某某，该社社长。
委托代理人邓有军，甘肃邓有军律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
委托代理人姚某某，男，汉族，住皋兰县，农民，代理权限为一般代理。
被告张某某（又名张某某），男，汉族，甘肃省皋兰县人，住皋兰县，农民。
委托代理人王兴江，甘肃宏略律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告皋兰县西岔镇山字墩村民委员会，住所地皋兰县西岔镇山字墩村。
法定代表人王臣国，村委会主任。
委托代理人滑丽萍，甘肃圣方舟律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
原告皋兰县西岔镇山字墩村三社（以下简称山字墩村三社）诉被告张某某、皋兰县西岔镇山字墩村民委员会（以下简称山字墩村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告山字墩三社负责人李某某及其委托代理人邓有军，姚某某，被告张某某及其委托代理人王兴江，被告山字墩村委会法定代表人王臣国及其委托代理人滑丽萍均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告山字墩三社诉称：1981年实行家庭联产责任制时，原告将本社袁家地、施家坡地作为用材林没有承包到户，由社里集体种植白杨树。1986年在没有召开社员会的情况下，村里以800元的价格将该林木出售给被告张某某。自此以后，该两处林木一直由被告张某某管理经营，2014年因兰州新区建设需要，将该两处土地征用，群众集体反映征用土地是集体耕地，不是按份承包的土地，土地补偿款应归集体所有，但被告张某某串通原社长私自丈量了该土地，并已领取了全部地上附着物补偿款，因该地虽有被告张某某管理经营，但村上并没有与被告张某某签订承包合同，经村民会议讨论决定，该两处土地的补偿款应归为社里全体成员所有，而被告山字墩村委会拒绝给社里发放补偿款，为此，现要求判令袁家地土地补偿款、安置补偿费共571689.24元归全社村民所有以及二被告承担本案诉讼费用。
为支持其主张，原告向本庭递交了如下证据：
1、照片一张（收据）：证明此地不是实行家庭联产责任制分配的土地。该证据经二被告质证后对真实性未提出异议，但对证明内容提出异议，认为该收据记载将此林地出售给被告张某某，实际上就是承包给了被告张某某，是特殊形式的承包。
2、会议记录：证明争议地应按公地分配。该证据经二被告质证后认为该社2012年对该地已有明确的分配方案，此地不属于公用地。
被告张某某辩称：1.被告家庭对涉案土地享有合法的承包经营权。从第一轮土地承包开始，被告所在的社里就陆续将集体的库房、磨房、拖拉机等集体财产出卖给个人。1986年，生产队决定将本案涉案袁家地以800元价格“出售”。我将名为“出售”实为承包的林地承包后，投入了大量的人力、物力。进行了修渠、平整，品种改良等经营活动，时间长达约30年，期间政府还向被告一家颁发了林权证，故我是该争议地合法的承包经营权人。2.本案袁家地征地补偿款应归被告张某某家庭所有。首先，“出售”明确反映出本集体组织将该地相关权益完全让渡给被告张某某家庭，故该地补偿款应归被告张某某家庭所有。其次，2012年三社的分配方案，已将该地补偿款确定给了被告张某某家庭，并且填写了征地补偿款发放表、户代表、社长、村委会主任、镇代表均签字认可，未发放的原因只不过是原告的无理要求所致。第三，所谓2015年的《三社剩余的公地公款的分配方案》与本案所涉的补偿款分配是两回事。该分配方案是对2015年以后公款公地的分配方案，与本案无关。综上所述，本案涉案土地被告家庭享有合法的承包经营权，补偿款应归被告张某某家庭所有，应依法驳回原告的诉讼请求。
为支持其主张，被告向本庭递交了如下证据：
山字墩村三社分配方案及补偿款发放表：证明该争议地已分配给被告张某某家庭。该证据经原告质证后又认为不知此回事，当时只在领钱卡上签了字。山字墩村委会质证后认为对此事不清楚。
山字墩村委会证明和时任社长宁兴福调查笔录：证明在补偿款分配时社里制定了分配方案，每户都签字认可，并且均按此方案执行，本案涉案地丈量在张某某名下，不属于公地。该两份证据经原告质证后认为调查笔录不符合证据规则要求，不能作为定案依据。
收据一张：证明当时出售的是“树地”而非“树”向村上交了800元现金。该证据经原告质证后认为对真实性有异议，有涂改痕迹，被告村委会无异议。
山字墩五社社员颜某某收据一张：证明五社颜某某家也有类似情况，征地补偿款已由颜某某领取。该证据经原告质证后对真实性无异议，但与本案无关，被告山字墩村委会无异议。
山字墩村六社社员孙万义收据一张：证明六社孙万义家也有类似情况，征地补偿款已由孙万义领取。该证据经原告质证后对真实性未提出异议，但认为与本案无关，被告山字墩村委会无异议。
林权证：证明该地被告张某某是合法的经营权人。该证据经原告质证后对真实性提出异议，认为林权证上有涂改痕迹，被告山字墩村委会无异议。
征地补偿款发放汇总表：证明该地补偿款已由户代表、社长、村委会、镇代表签字认可，已分配到被告张某某名下。该证据经原告质证后对真实性提出异议，被告山字墩村委会无异议。
被告山字墩村委会辩称，1.山字墩村三社袁家地等争议林地按有偿转让的方式，已将该地承包给了被告张某某，该地一直由被告张某某户承包经营、种植、管理、使用、收益，并且皋兰县政府给被告张某某颁发了《林权证》，确认了被告张某某对该林地的合法经营权。2.原告山字墩村三社表决通过的“2012年新区征地补偿款分配方案”对全体村民均有效力，被告张某某户承包经营的林地被征用，按此方案应当依法获得相应补偿。3.2015年山字墩村三社制定的分配方案是对剩余公地公款的分配方案，不涉及被告张某某户袁家地的征收分配，诉争地征地补偿款应按原方案分配给被告张某某家庭。4.本案涉案被告张某某户下的征地补偿款目前由西岔镇人民政府管理，与山字墩村委会无关，山字墩村委会对分配方案不干涉，又不占有补偿款，故原告起诉将山字墩村委会列为被告属诉讼主体错误。
被告山字墩村委会未提供证据。
经审理查明：被告张某某系山字墩村三社村民，1986年以人民币800元的价格“购买了”社里袁家地等争议林地，管理经营至2014年，后因该地被兰州新区征用，原、被告为该争议地补偿款归属发生争议。
另查明，该争议地被告张某某于2003年取得了由皋兰县林业局颁发的林权证，证号为甘皋林证字（2003）第620122020803141号。征地时实际丈量面积17.74亩，应补偿征地补偿款为566560.92元。
本院认为，本案争议的焦点是山字墩村三社袁家地是集体林地还是被告张某某的承包地。根据双方提供的证据证实，1986年山字墩三社将该争议地以800元的价格出售给被告张某某，并由村委会盖章确认，后一直由被告张某某管理经营，履行义务，享受权利。在该地被征用之前双方均未提过异议，山字墩村三社将该地以800元的价格出售实质上是对该林地的权利义务完全转让给被告张某某而退出对该林地的经营管理，其性质是对该地承包经营权的有偿转让，后受让方张某某于2003年取得了由皋兰县人民政府颁发的林权证，进一步确认了该林地的承包经营权，故被告张某某是该林地的合法承包经营权人，应依法获得相应的补偿。至于山字墩三社认为该林地属剩余公地重新分配的主张，根据本案证据证实，该林地在丈量时已由被告张某某签字，在征地补偿款发放汇总表上，户代表、原任社长、村委会、镇政府代表签字认可，并按2012年分配方案已作了分配，不属于2015年分配方案分配的范围，故原告的主张缺乏事实依据和法律依据。据此，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条（二）项、《中华人民共和国物权法》第一百三十二条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费9516元，由原告承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审 判 长 魏政荣
审 判 员 安有芳
人民陪审员 魏相忠
二〇一五年十二月七日
书 记 员 魏彩云