乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）沙行初字第9号
原告：新疆水利电力建设总公司
委托代理人：张开发
被告：乌鲁木齐市住房保障和房产管理局
委托代理人：马晓燕
原告新疆水利电力建设总公司因要求被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局（以下简称乌鲁木齐市房产局）履行房屋行政登记法定职责，于2014年3月17日向本院提起行政诉讼。本院于2014年3月17日受理后，于2014年3月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年4月8日公开开庭审理了本案。原告新疆水利电力建设总公司的委托代理人张开发、被告乌鲁木齐市房产局的委托代理人文晓霞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2004年3月原告新疆水利电力建设总公司向被告乌鲁木齐市房产局提出为其办理位于乌鲁木齐市沙依巴克区西虹西路154号2栋1层房屋的产权登记申请，被告乌鲁木齐市房产局以需要法院出具协助执行通知书为由未予办理。
原告新疆水利电力建设总公司诉称，1993年乌鲁木齐市人民政府依据《自治区计委计资（1993）39号文》批准，同意按有偿形式新建知青楼，用地6000平方米，总投资710万元。新建位置由规划局选址定点在西虹路以南，和平渠以东地段，规划兰线范围面积945平方米，合1.4亩，其中实际用地面积450平方米，合0.7亩。根据自治区计委批复，我公司于1998年建成乌鲁木齐市沙依巴克区西虹西路154号2栋知青楼。1999年我公司当时是新疆汇通（集团）股份有限公司的大股东，新疆汇通（集团）股份有限公司在未征得自治区国资委和我公司不知情的情况下私自将该房产的产权证书办理到自己名下，明显存在违法操作。2011年10月新疆汇通（集团）股份有限公司经自治区工商局核准名称变更为渤海租赁股份有限公司。2012年4月乌鲁木齐市中级人民法院受理了我公司诉第三人渤海租赁股份有限公司房屋所有权确权之诉。2012年9月7日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2012）乌中民四初字第20号民事判决书，判决沙区西虹西路154号2栋的房产所有权归我公司所有。第三人渤海租赁股份有限公司不服一审判决上诉至自治区高级人民法院，高级人民法院作出（2012）新民二终字第105号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。本案所涉及的房屋所有权依据生效判决已依法确权给我公司所有，被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局应当直接给我公司办理房屋所有权证，但被告拒不办理，故请求法院判决：1、被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局依法履行为原告办理沙依巴克区西虹西路154号2栋1层的房屋所有权证的具体行政行为；2、本案诉讼费由被告承担。
被告乌鲁木齐市房产局辩称，2004年3月，在2010352897号房屋所有权证予以撤销后，原告要求我局将上述房产登记办理在自己名下，并称2012年9月7日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2012）乌中民四初字第20号民事判决书，判决沙依巴克区西虹西路154号2栋的上述房产所有权归原告所有，但上述判决属于民事判决，原告在申请上述房产确权登记时，并未出具相应法院的协助执行通知书，在此前提下我局未受理原告的申请。根据《房屋登记办法》第三十五条第二款之规定：“因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权，人民法院协助执行通知书要求房屋登记机构予以登记的，房屋登记机构应当予以办理”，原告在申请上述房屋登记时，应当提供人民法院协助执行通知书，然而，原告并未向登记机构提交法院的协助执行通知书，不符合法律规定。同时最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》也有明文规定。因此原告在仅持人民法院民事判决，但未提供人民法院相应协助执行通知书的情况下，我局作出申请人提交手续不全，暂不予办理的行为符合法律规定的程序，故请求法院驳回原告诉讼请求。
原告在起诉时提供了以下证据证明其曾于2014年3月向被告乌鲁木齐市房产局提出办理位于乌鲁木齐市沙依巴克区西虹西路154号2栋1层房屋的产权登记申请：1、（2012）乌中民四初字第20号民事判决书；2、（2012）新民二终字第105号民事判决书；3、（2013）沙行初字第5号行政判决书，证明生效法律文书确认房屋为原告所有，其于2014年3月向被告申请办理房屋产权登记的事实。经质证，被告对上述证据真实性、合法性无异议，亦认可原告向其申请办理房屋产权登记的事实，但被告认为因原告未提供人民法院的协助执行通知书，故原告提交申请登记材料不全，未予办理。
被告乌鲁木齐市房产局于2014年3月28日向本院提供了以下依据：1、《房屋登记办法》；2、最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》。以上依据证明乌鲁木齐市住房保障和房产管理局所作具体行政行为合法。经质证，原告对依据的真实性、合法性无异议，但认为法院的判决书是确权之诉，并不应该通过法院强制执行，故被告要求法院出具协助执行通知书理由不能成立。
经庭审质证，本院对原告提供证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
本院根据以上有效证据及当事人质证意见认定以下事实：1999年3月19日被告乌鲁木齐市房产局给新疆汇通（集团）股份有限公司办理了位于乌鲁木齐市沙依巴克区西虹西路154号2栋1层房屋的初始产权登记。2010年6月新疆汇通（集团）股份有限公司因房屋产权证丢失，申请办理补证业务，被告乌鲁木齐市房产局审查后，为其颁发了乌房权证沙依巴克区第20103528**号房屋所有权证。
另查明，2011年10月新疆汇通（集团）股份有限公司名称变更为渤海租赁股份有限公司。2012年乌鲁木齐市中级人民法院受理原告新疆水利电力建设总公司诉渤海租赁股份有限公司物权确认纠纷一案，2012年9月7日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2012）乌中民四初字第20号民事判决书，判决：位于乌鲁木齐市沙依巴克区西虹西路154号2栋房产（即知青楼）的所有权归原告新疆水利电力建设总公司所有。渤海租赁股份有限公司不服一审判决上诉至新疆维吾尔自治区高级人民法院，该院于2013年2月25日作出（2012）新民二终字第105号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。
再查明，2013年8月27日，本院以（2013）沙行初字第5号行政判决书判决：撤销被告乌鲁木齐市房产局给新疆汇通（集团）股份有限公司颁发的乌房权证沙依巴克区第20103528**号房屋所有权证的具体行政行为。该判决生效后，被告乌鲁木齐市房产局将给新疆汇通（集团）股份有限公司颁发的乌房权证沙依巴克区第20103528**号房屋所有权证予以注销。2004年3月原告新建水利电力建设总公司向被告乌鲁木齐市房产局申请办理位于沙依巴克区西虹西路154号2栋1层的房屋产权证，被告乌鲁木齐市房产局以需提供法院协助执行通知书为由未予办理。
本院认为，被告乌鲁木齐市房产局是乌鲁木齐市房屋权属登记管理工作的行政主管部门，具有核发房屋所有权证的行政主体资格。被告乌鲁木齐市房产局给新疆汇通（集团）股份有限公司颁发的乌房权证沙依巴克区第20103528**号房屋所有权证的具体行政行为，因欠缺合法的事实基础，已经本院判决撤销。《房屋登记办法》第十二条第二款规定：“申请房屋登记的，可以由当事人单方申请：···（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利的；···”。本案申请办理房屋产权登记的房屋的所有权已经人民法院生效判决确权给原告，故原告可单方向被告申请房屋产权登记。被告以《房屋登记办法》第三十五条第二款的规定，认为办理房屋产权登记，必须由法院出具协助执行通知书。本院认为，《房屋登记办法》第三十五条第二款规定的是法院出具协助执行通知书要求房屋登记机关予以登记的要求，而不是因人民法院生效法律文书取得房屋所有权，办理房屋产权登记必须由法院出具协助执行通知书的要求，故被告乌鲁木齐市房产局以《房屋登记办法》第三十五条第二款的规定，不予受理原告产权登记的申请理由不能成立，被告乌鲁木齐市房产局应当受理原告办理房屋产权证的申请。故对原告要求被告乌鲁木齐市房产局依法履行为原告办理沙依巴克区西虹西路154号2栋1层的房屋所有权证的具体行政行为的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决如下：
责令被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局于本判决书生效起三十日内履行为原告新疆水利电力建设总公司办理位于乌鲁木齐市沙依巴克区西虹西路154号2栋1层的房屋所有权证的法定职责。
案件受理费50元，由被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 张 东
人民陪审员 寇志军
人民陪审员 李 笠
二〇一四年四月三十日
书 记 员 王文娟