福建省武夷山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0782民初762号
原告福建省武夷山市春屏建设发展有限公司，住所地武夷山市。
法定代表人俞志琴，总经理。
委托代理人黄春屏（系其总经理），男，汉族，住武夷山市。
委托代理人钟文华，福建启悟律师事务所律师。
被告武夷山市上梅乡茶景村民委员会，住所地武夷山市。
负责人伍瑞华，村主任。
委托代理人邱芝杰，福建弘袍律师事务所律师。
第三人唐德春，男，汉族，住武夷山市。
原告福建省武夷山市春屏建设发展有限公司（以下简称“春屏公司”）与被告武夷山市上梅乡茶景村民委员会（以下简称“茶景村委会”）、第三人唐德春建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月16日受理后，依法由审判员陈妃适用简易程序进行了审理。于2016年4月26日、5月24日两次公开开庭进行了审理，原告的委托代理人黄春屏和钟文华、被告的负责人伍瑞华及其委托代理人邱芝杰、第三人唐德春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告春屏公司诉称，2015年3月，原告春屏公司中标武夷山市上梅乡茶景村农民科技服务中心项目，2015年3月31日，原告与被告武夷山市上梅乡茶景村民委员会签订了《建设工程施工合同》，原告便按照合同施工。2015年12月，原告完成项目第三层主体建设施工后，被告须支付第二笔工程进度款150000元。原告按照施工合同的约定出具第二笔150000元的建安发票给被告（第一笔150000元工程款被告已按合同的约定按时转入原告公司账户），但不知何种原因，被告却迟迟不予支付。后经了解，被告负责该项目工程进度款的报账员兼茶景村的出纳周成河，未经原告的同意，违背合同约定，直接把第二笔150000元工程款汇入工程项目施工班子负责人唐德春个人账户，而不是汇入公司的账户。被告的行为导致原告对工地脱管引发工伤事故致使遭受重大损失，为此被告须承担相应的责任。后原告多次讨要工程进度款无果，诉至法院，请求判令被告支付工程进度款150000元及利息（从2015年12月14日计至被告实际支付工程进度款之日止，按银行同期贷款利率4倍），并支付本案的诉讼费用。庭审中，原告自愿降低利息请求，只请求按中国人民银行同期贷款基准利率计算利息。
被告茶景村委会辩称，原告与被告、第三人唐德春是承包方与发包方、实际施工人的关系，第二笔工程进度款150000元确实没有支付给原告，而是支付给了第三人。被告根据春屏公司提供的发票已将进度款150000元支付给实际施工人唐德春，被告已履行了支付义务，返还进度款应当由唐德春返还。工程款给付方式的变更与工伤事故没有直接关系。
第三人唐德春辩称，其确认收到工程进度款150000元，但其是实际施工人，与原告系挂靠关系，其有权利领取工程款，且领走的款项全部用于讼争工程，该笔150000元进度款按照合同约定应该支付给原告春屏公司的款项其愿意支付给原告。
原告春屏公司为证明其主张向本院提供以下证据：
证据1、工程施工合同，证明原告承包被告武夷山市上梅乡茶景村农民科技服务中心，合同约定支付工程进度款的事实。
证据2、发票，证明原告提供第一笔工程进度款发票的事实。
证据3、银行转账凭证，证明被告支付第一笔工程进度款的事实。
证据4、发票，证明原告提供第二笔工程进度款发票，但被告未支付工程进度款的事实。
证据5、工程款支付申请表，证明每次申请支付进度款时都有制作工程款支付申请表。
证据6、班组承包责任合同，证明原告与唐德春是内部承包合同关系，合同约定工程所有进度款必须转入原告指定的账户。
证据7、情况说明，证明第三人唐德春未经原告同意且在没有开工许可证的情况下私自开工，原告因此要求唐德春缴纳80000元质量安全保证金的事实。
对原告提供的7份证据，被告茶景村委会质证认为，证据1-4的真实性均没有异议，《建设工程施工合同》系原、被告签订的，原告开具的发票被告确已收到，被告也已支付了相应的工程进度款，款项没有支付给原告，而是支付给第三人唐德春。证据5，被告没有收到，无法确认。证据6的真实性没有异议，证明了唐德春是实际施工人，由其全额垫资。证据7的真实性有异议，是原告的个人陈述，不符合证据形式。
对原告提供的7份证据，第三人唐德春质证认为，证据1-4的真实性均没有异议，讼争工程是原告投标，由其实际施工，其确有收到被告支付的第二笔工程进度款150000元。证据5其不清楚。证据6的真实性没有异议，合同是其签订的。证据7，原告陈述与事实不符，不属实。
对原告提供的7份证据，本院分析认证认为，证据1-4，被告和第三人对真实性均无异议，本院予以确认。证据5，原告的证明对象与被告的报账员周成河陈述相一致，可以证实被告支付工程进度款时需要原告出具支付申请表的事实，本院予以确认。证据6，被告和第三人对真实性均无异议，本院予以确认。证据7系原告的个人陈述，不符合证据的形式，本院不予认证。
被告茶景村委会向本院提供书面证据1、银行交易回单，证明2015年12月24日将讼争工程款150000元存入唐德春账户的事实。
对被告提供的证据1，原告春屏公司质证认为真实性无法确认；第三人唐德春无异议，确认收到150000元款项。
对被告提供的证据1，本院分析认证认为可以证实2015年12月24日，被告将本案讼争款项150000元支付给第三人唐德春的事实。
另被告向本院申请证人周成河出庭作证，本院依法予以准许。证人周成河陈述：其担任茶景村民委员会的报账员，本案讼争的款项是其经手办理的，支付款项当日，因缺少工程款支付申请表，其和施工人员袁宝兴到原告处补办了支付申请表，后到银行办理转账，汇款的账号信息原是附在发票上的，不知什么原因丢失了账号信息，联系唐德春后，唐德春表示也不持有原告的账号信息，告知其将款项转至唐德春账户，收到款项后，唐德春会转给原告。考虑到讼争工程确是唐德春在实际施工，第一笔进度款也是唐德春办理相关手续，就将第二笔工程进度款150000元转给唐德春。
对证人周成河的陈述，原告质证认为证人陈述尊重事实，证明了讼争的进度款150000元因其误判而转到第三人账户，是被告违约，未按照合同约定履行。被告质证认为证人陈述属实。第三人唐德春质证认为证人陈述属实，收到款项后有将钱带到原告处，因为黄春屏说要扣钱，就走了。
对证人周成河的陈述，本院分析认证认为原、被告和第三人均无异议，本院予以确认。
第三人唐德春未向本院提交证据材料。
根据庭审举证、本院认证及当事人的陈述，本院认定如下事实：
2015年3月31日，原告春屏公司与被告茶景村委会签订《建设工程施工合同》，约定：工程名称武夷山市上梅乡茶景村农民科技服务中心工程；工程地点上梅乡茶景村；工程立项批准文号武发改审批（2014）94号；工期总日历天数365天；签约合同价为1261952元，其中安全文明施工费3.729868万元；工程进度款支付按工程形象进度进行计量支付，完成地梁建设并通过相关部门验收合格后支付伍万元，完成主体二层建设支付壹拾万元，完成叁层主体建设支付壹拾伍万元；并约定承包人应为本合同的履行地设立专户，实行专款专用，所有工程款结算以及与工程有关的支出均通过该账户进行。
2015年9月24日，甲方春屏公司与乙方唐德春签订《建设工程班组承包责任合同》，约定：一、工程概况。工程名称武夷山市上梅乡茶景村农民科技服务中心工程；工程地点武夷山市上梅乡茶景村；工程内容同按春屏公司与业主茶景村委会签订的合同。二、工程承包范围及承包形式。承包范围同按春屏公司与业主茶景村委会签订的合同；承包形式项目部独立经营、单独核算、自负盈亏；工程造价约1261952元。三、合同工期。开、竣工日期同按春屏公司与业主茶景村委会签订的合同。……七、乙方应上缴的税、费。1、乙方应上缴甲方的管理费，按工程结算审核总造价的2.5%上缴。同时预留工程进度款的2%作为工程质安保证金，待工程竣工验收合格，无发生任何事故后无息退还。工程造价在100万元以下的，工程管理费在合同签订之日一次性按合同造价预交；工程造价在100万元及以上的，工程管理费在每次支付工程进度款时扣除，当业主支付的工程进度款达到约60%时，承包人必须向公司缴清所余的工程管理费（甲方将在该次工程款中直接扣除）。2、按国家现行税率及地方政府规定的各项税费、上级主管部门规定的各项费用及与本工程有关的一切费用由乙方负责办理。……十、上级行业主管部门、监理、公司质安部向乙方下发的整改通知书，乙方未在规定的日期内整改并书面反馈到相关部门的，罚款2000元／次，从工程款中直接扣除。无正当理由拒不整改反馈的，工程款暂缓支付，待乙方整改完成并复验合格后给予支持。十一、如乙方承包的工程被市级建设主管部门书面通报批评的，罚款3000元／次；被县级建设主管局书面通报批评的，县级罚1000元／次；如记入企业不良记录的罚款5000元／次。如乙方不良表现严重损坏甲方信誉的，甲方将视情节对乙方采取相应的处罚，直至取消乙方工程承包权。产生一切后果由乙方承担。十二、款项收付。1、工程所有进度款必须转入甲方财务指定的账户（户名：福建省武夷山市春屏建设发展有限公司；开户行：中国工商银行武夷山市支行；帐号：1406041009201026705）。如未经甲方书面授权，乙方与业主存在直接支付工程款关系的甲方将不予承认，并有权将乙方的工程管理费提高至5%。……3、工程进度款从业主方转到甲方帐户后，若需甲方代缴税金的，甲方可按当地税务部门要求完税后，再支付乙方工程款（乙方办有相当手续，材料完备情况下最迟三至五天内支付该笔工程款）。……5、本项目建造师补贴费2000元／月，按月支付。项目其他岗位人员补贴费用从公司相关规定执行（不需要网上报备的，合同工期超过10个月的按100元／月.人支付；合同工期在10个月内不足10个月的，按1000元／人一次性支付；需要网上报备的，每位岗位人员补贴500元／月）。十四、其他。……3、开工前乙方提供一套完整的施工报备材料交甲方质安部存档。工程竣工验收合格后，乙方应整理一套齐全的竣工验收资料和结算材料送甲方存档备案，如未按时提供相关材料，甲方将暂留总造价的1%做为押金，待工程竣工结算资料归档后全额返还。
合同签订后，唐德春依约进行了施工。2015年11月6日，武夷山市地方税务局开具了发票号码为00670916的建筑业统一发票，载明：付款方武夷山市上梅乡茶景村民委员会、收款方福建省武夷山市春屏建设发展有限公司、工程项目为武夷山市上梅乡茶景村农民科技服务中心工程、工程款150000元、税率5.04%、税额7560元。2015年11月10日，被告茶景村委会的报账员周成河将工程进度款150000元转入春屏公司1406041009201026705指定账户。2015年12月14日，武夷山市地方税务局开具了发票号码为00671484的建筑业统一发票，载明：付款方武夷山市上梅乡茶景村民委员会、收款方福建省武夷山市春屏建设发展有限公司、工程项目为武夷山市上梅乡茶景村农民科技服务中心工程、工程款150000元、税率5.04%、税额7560元。2015年12月24日，茶景村委会的报账员周成河将工程进度款150000元转入第三人唐德春账户。2016年1月8日，涉案工程发生一起工伤事故。后原告发现2015年12月14日的工程进度款150000元未转入指定账户，要求被告支付未果，遂诉至本院。
本院认为，原告春屏公司与被告茶景村委会签订的《建设工程施工合同》是双方真实意思表示，不违反法律法规等强制性规定，应为合法有效。结合《建设工程施工合同》、原告与第三人唐德春签订的《建设工程班组承包责任合同》、各方的陈述，能够认定第三人唐德春系本案讼争的武夷山市上梅乡茶景村农民科技服务中心工程的实际施工人，其与原告春屏公司形成内部承包合同关系。
原告春屏公司将涉案工程项目通过内部班组承包方式交由第三人唐德春实际施工，从《建设工程班组承包责任合同》约定的内容来看，建设工程施工合同的义务都是由实际施工人唐德春履行，唐德春实际履行了发包人茶景村委会与承包人春屏公司之间的合同并形成了事实上的权利义务关系。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，实际施工人唐德春在欠付工程款的范围内有权要求发包人支付工程款，在此范围内领取的工程款并不属于不当得利。因此，被告茶景村委会在欠付工程款范围内向第三人唐德春支付工程款属于法定义务。根据春屏公司与唐德春签订的《建设工程班组承包责任合同》约定，唐德春领取的工程进度款应扣留以下几项费用：1、管理费。原告主张按5%计收管理费，符合合同第七条、第十二条的约定，本院予以采纳，唐德春应缴纳的管理费为7500元；2、质安保证金。按工程进度款的2%计收，即3000元；3、项目建造师补贴费。根据两笔工程进度款发票出具的时间和按月支付的计算方式，唐德春应支付一个月的补贴费2000元。以上合计12500元。关于已缴纳的税费7560元，第三人唐德春陈述系由其实际缴纳，但并未举证证明。原告春屏公司亦无法确认有缴纳税费。本院认为，讼争款项系工程进度款，工程并未竣工结算，合同中亦未明确税费应在工程进度款中予以扣留，此项费用原告和第三人可在工程结算中再行处置。关于原告提出的工伤事故造成的损失，因工伤事故发生在讼争工程进度款拨付之后，与本案无关。关于罚款和通报批评处罚，原告并未提供证据证明，本院无法确认。关于质量保修金、竣工验收资料等，因讼争款项系工程进度款，涉案工程现并未竣工验收，原告主张的款项尚未发生，本院无法确认。综上，本案讼争工程进度款150000元中欠付实际施工人唐德春的工程款为137500元。故发包人茶景村委会应在137500元工程款范围内向实际施工人唐德春承担责任。其余工程款12500元，根据合同相对性的原则，被告茶景村委会仍负有向原告春屏公司支付的义务。被告将欠付实际施工人工程款范围外的款项12500元支付给第三人，显属违约，应继续履行合同约定的义务，支付原告工程进度款12500元。庭审中，第三人唐德春虽表示愿意返还多领取的款项，但并未得到原告春屏公司的认可，本院难以采纳。
关于原告的利息诉请。本院认为，2015年12月24日被告茶景村委会违约将上述款项支付给第三人唐德春，给原告春屏公司造成了资金占用损失。原告主张的利息，本院支持自2015年12月24日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算的资金占用损失。另第三人唐德春领取欠付工程款范围外的款项12500元，没有正当理由，被告茶景村委会依据本判决确定的义务支付原告春屏公司工程进度款12500元及资金占用损失后，有权向第三人进行追偿。据此，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，第一百一十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告武夷山市上梅乡茶景村民委员会应于本判决生效之日起十五日内支付原告福建省武夷山市春屏建设发展有限公司的工程进度款12500元，以及自2015年12月24日起至本判决确定的给付之日止按中国人民银行同期贷款基准利率计算的资金占用损失。
二、驳回原告福建省武夷山市春屏建设发展有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1150元，减半收取575元，由原告福建省武夷山市春屏建设发展有限公司负担518.5元，被告武夷山市上梅乡茶景村民委员会负担56.5元。被告应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审判员 陈妃
二〇一六年六月七日
书记员 王萍
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。