山东省即墨市人民法院
行 政 判 决 书
（2013）即行初字第5号
原告青岛成爱丽工艺品有限公司，住所地即墨市环秀街道办事处前东城村。组织机构代码67175238-5。
法定代表人余澄子，总经理。
委托代理人纪文海，山东海乐普律师事务所律师。
被告即墨市人力资源和社会保障局。地址：即墨市鹤山路东首。机构代码：00516616-5。
法定代表人王德高，局长。
委托代理人于作金，山东锦海盛律师事务所律师。
第三人王晓楠。
原告不服被告即墨市人力资源和社会保障局于2012年7月17日作出的青即人社伤认决字（2012）第JM000337号《工伤认定决定书》，于2012年12月12日向本院提起行政诉讼。本院于2012年12月12日受理后，依法组成合议庭，于2012年12月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因王晓楠与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院于2013年1月5日在本院第十审判庭公开开庭审理了本案。原告委托代理人纪文海、被告委托代理人于作金、第三人王晓楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2012年7月17日，被告即墨市人力资源和社会保障局作出青即人社伤认决字（2012）第JM000337号《工伤认定决定书》，认定以下事实：2012年4月3日7时45分，王晓楠上班途中行至城阳大周村内东西路由南向北过马路时，被一辆无牌摩托车撞伤，致其创伤性脑损伤、创伤性蛛网膜下腔出血、脑挫伤、颅底骨折、枕骨骨折（左侧）、头皮血肿。交警部门认定王晓楠不负事故责任。王晓楠受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。
被告于2012年12月20日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、工伤认定申请表。2、外资企业登记信息查询结果。3、第三人身份证复印件。4、事故认定书。5、第三人的病历。6、劳动合同。7、张孟然、李锦春的证明。8、租房合同。9、原告的情况说明。10、第三人的工伤调查笔录。11、张孟然的工伤调查笔录。12、李锦春的工伤调查笔录。13、工伤认定决定书送达回证。
原告诉称，第三人在事故发生当天已经请了事假，其后遭遇的交通事故不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，不应被认定为工伤。被告作出的青即人社伤认决字（2012）第JM000337号《工伤认定决定书》和即墨市人民政府作出的即复决字（2012）第32号行政复议决定书认定事实错误。请求人民法院依法撤销青即人社伤认决字（2012）第JM000337号《工伤认定决定书》。原告提交的证据有：证据一工伤认定决定书，证明第三人所受伤害被认定为工伤。证据二复议决定书，证明复议机关维持了被告作出的认定决定书。证据三邓梅的证明及第三人的妹妹王梦楠与社长的谈话录音，证明第三人的妹妹向公司管理人员邓梅为第三人请了事假。
被告未提交答辩状，当庭辩称，经被告调查查明第三人与原告的劳动关系明确。2012年4月3日7时45分许，第三人在上班途中发生交通事故受伤。在工伤调查过程中，原告未尽到用人单位的举证责任，未就工伤问题向被告提交相关证据。被告依据调查的证人证言等相关证据认定第三人因工负伤并无不当，请求依法予以维持。
第三人述称，我是上班途中发生的交通事故，属于工伤，且是在受伤住院后才请的假，而不是在事故之前请的假。
庭审中，原告和第三人对被诉具体行政行为认定的原告和第三人存在劳动关系及2012年4月3日7时45分许第三人王晓楠因交通事故受伤的事实没有异议。争议的焦点问题是第三人王晓楠是否是在上班途中受到交通事故伤害，或者说第三人的请假是在受伤之前还是在受伤之后。
庭审中，被告称提交的证据4、5、7、8、10、11、12证明第三人是在上班途中受到的交通事故伤害。经质证，原告对被告的证据4交通事故认定书、证据5第三人的病历没有异议。对证据7张孟然、李锦春的证明的真实性有异议，该两位证人不能证明是原告的职工，其证明内容不具有法律效力。对证据8租房合同无法认定其真实性，且与本案无关。证据10是调查第三人的笔录。对证据11、12的两份调查笔录有异议，只能证明原告2012年4月3日是8点到17点上班，不能证明第三人是在上班途中发生事故，且其内容是听别人说的属传来证据，不足采信。原告对被告提交的其他证据无异议。原告提交的证据三证明第三人的妹妹向公司管理人员邓梅为第三人请了事假。经质证被告对其真实性不予认可，认为是原告单方提供的证据，在工伤认定过程中未向被告出示也未提供相关的证人到被告处接受调查。
第三人对被告提交的证据没有异议。对原告提交的证据三第三人述称因上班途中发生车祸，我对象怕我妹妹担心而没有在电话中告诉她发生交通事故，所以，就让妹妹请了事假。
经庭审质证，本院对被告提交的证据7张孟然、李锦春的证明和证据11、12调查张孟然、李锦春的笔录，本院认为该两名证人与原告和第三人无利害关系，可以采信。证据8租房合同证明第三人日常居住地，与本案有关联性，本院予以采信。证据10是调查第三人的笔录，应结合其他证据综合分析确定证明的内容。对被告其他证据的真实性予以确认。对原告提交的证据一、二被告和第三人无异议，本院予以确认。对原告提交的证据三原告在行政程序中没有向被告提交，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条规定，被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。即使原告的该证据合法有效，其证人邓梅证明的是2012年4月3日早晨8点上班时第三人的妹妹替第三人请的假，而根据交通事故认定书认定事故时间是早晨7时45分，该证据也不能证明第三人是在请假后发生的交通事故。原告公司社长朴宰成与第三人妹妹的谈话录音中，第三人的妹妹称请假是接到第三人的对象打来的电话后请的假，当时并不知道第三人发生什么事了。该证据也不能证明原告的主张。
经审理查明，原告与第三人存在劳动关系。2012年4月3日7时45分，第三人在上班途中，在行至城阳区大周村村内东西路土森堡网吧路段处与崔运虎驾驶的无号牌拼装二轮摩托车发生交通事故。8时5分第三人被送到城阳区人民医院治疗，诊断为：创伤性脑损伤、创伤性蛛网膜下腔出血、脑挫伤、颅底骨折、枕骨骨折（左侧）、头皮血肿。经青岛市公安局城阳分局交通警察大队认定，王晓楠不承担事故责任，崔运虎承担事故的全部责任。2012年5月14日，第三人向被告申请工伤认定。2012年7月17日，被告作出青即人社伤认决字（2012）第JM000337号《工伤认定决定书》，认定王晓楠为因工负伤。原告不服，向即墨市人民政府申请行政复议。经即墨市人民政府复议，于2012年11月13日作出即复决字（2012）第32号《行政复议决定书》，维持了被告的具体行政行为。
本院认为，本案争议的焦点为：第三人王晓楠是否是在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害？2012年4月3日，第三人王晓楠于7时45分许发生交通事故，经交警部门认定王晓楠不负事故责任；王晓楠的上班时间是早晨8时，上班时第三人王晓楠的妹妹为王晓楠请假，第三人到达医院诊治的时间是8时5分。被告作出的青即人社伤认决字（2012）第JM000337号《工伤认定决定书》认定第三人是在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害的事实清楚，证据充分，适用法律正确。原告主张的第三人事发当天请了事假，不是在上班途中发生交通事故受伤的证据不足，其主张本院不予支持。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告青岛成爱丽工艺品有限公司要求撤销青即人社伤认决字（2012）第JM000337号《工伤认定决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 李新峰
审 判 员 王承喜
人民陪审员 康 蕾
二〇一三年二月十八日
书 记 员 黄爱妮
附法律条文：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条，有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）起诉被告不作为理由不能成立的；……（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。存在