福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第1146号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人苏某，男，1968年8月10日出生于福建省南安市，汉族，大专文化，原任中共南安市仑仓镇党委副书记、南安市人民防空办公室副主任。因涉嫌犯受贿罪，于2015年3月28日被刑事拘留，同年4月3日被取保候审，同年8月4日被继续取保候审。现在家。
南安市人民检察院以南检公刑诉（2015）980号起诉书指控被告人苏某犯受贿罪，于2015年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员李婷婷出庭支持公诉，被告人苏某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2009年至2014年间，被告人苏某在任中共南安市仑仓镇党委副书记和南安市人民防空办公室（简称南安市人防办，下同）副主任期间，利用负责对工程验收、工程款拨付和相关项目人防工程手续审批等的职务便利，非法收受企业人员吴某、刘某、辜某、陈某甲、陈某乙、卢某、王某乙、范某、王某甲等人的贿赂，共计人民币42550元和面值人民币4000元的购物卡，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2009年期间，被告人苏某在担任中共南安市仑仓镇党委副书记期间，利用其负责仑苍至蔡西公路水暖城路段工程验收及工程款拨付的职务便利，在其办公室非法收受承包方吴某贿送的人民币5000元，为吴某谋取利益。
2、2010年期间，被告人苏某在担任中共南安市仑仓镇党委副书记期间，利用其负责仑苍至蔡西公路工程验收及工程款拨付的职务便利，在其位于南安市英都镇的家中，非法收受承包方刘某贿送的人民币10000元，为刘某谋取利益。
3、2012年至2013年期间，被告人苏某在担任南安市人防办副主任期间，利用负责相关人防工程手续的审批及人防工程现场勘查的职务便利，先后在其办公室及四季康城（二期）的工地现场，二次非法收受中骏置业有限公司南安分公司市场部经理辜某贿送的面值计人民币2000元的新华都购物卡及现金人民币1000元，为辜某负责的相关项目在办理人防工程手续及人防工程建设等方面提供支持和关照。
4、2012年中秋节期间及2013年春节期间，被告人苏某在担任南安市人防办副主任期间，利用负责相关人防工程手续审批及人防工程现场勘查的职务便利，先后二次在其办公室非法收受南安万星城市广场项目工程部副经理陈某甲贿送的面值计人民币2000元的沃尔玛购物卡，为该项目在办理人防工程手续及人防工程建设等方面提供支持和关照。
5、2012年下半年，被告人苏某在担任南安市人防办副主任期间，利用负责相关人防工程手续的审批及人防工程现场勘查的职务便利，在南安市水头镇滨海医院人防工程工地的现场，非法收受南安市水头镇滨海医院基建项目负责人王某甲贿送的人民币1000元，为该项目在办理人防工程手续及人防工程建设等方面提供支持和关照。
6、2013年至2014年期间，被告人苏某在担任南安市人防办副主任期间，利用负责相关人防工程手续的审批及人防工程现场勘查的职务便利，在对南安万星城市广场人防工程现场进行勘察时，先后二次非法收受南安万星城市广场项目工地现场施工管理员陈某乙贿送的人民币计1000元，为该项目在人防工程手续及人防工程建设等方面提供支持和关照。
7、2014年间，被告人苏某在担任南安市人防办副主任期间，利用负责相关人防工程手续的审批及人防工程现场勘查的职务便利，在新美居海湾广场人防工程工地现场及其办公室，先后三次非法收受福建省新美居投资有限公司经理王某乙贿送的人民币计6000元，为该项目在办理人防工程手续及人防工程建设等方面提供支持和关照。
8、2014年中秋节期间，被告人苏某在担任南安市人防办副主任期间，利用负责“0501”工程信息系统工程的现场检查、管理监督以及工程进度款的拨付等职务便利，在其办公室非法收受承建方南京莱斯信息技术股份有限公司信息系统安装工程项目经理范某贿送的人民币2000元，为范某谋取利益。
9、2012年至2015年期间，被告人苏某在担任南安市人防办副主任期间，利用分管南安市“0501”人防工程及该工程款项审批的职务便利，在其办公室及其位于南安市四季家园的家中，先后三次非法收受承建方厦门安能建设有限公司外聘技术管理人员卢某贿送的人民币计16550元，为卢某谋取利益。
中共南安市纪律检查委员会在办案过程中掌握被告人苏某非法收受王某乙等人贿赂，后将案件移送南安市人民检察院。2015年3月27日，南安市人民检察院办案人员到被告人苏某的工作单位将其带回调查。被告人苏某归案后，如实供述上述受贿犯罪事实。
案发后，被告人苏某已退出违法所得赃款及购物卡折价款共计人民币46550元。
上述事实，被告人苏某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人吴某、刘某、辜某、陈某甲、王某甲、陈某乙、王某乙、范某、卢某的证言，扣押物品清单及收据，任职文件，干部履历表，南安市人防办职能配置、内设机构和人员编制规定，防空地下室易地建设收费标准，涉案相关项目人防审核意见书等资料，人防工程情况表，自我交代材料，案件移送函，户籍证明，归案经过，工作说明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人苏某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币46550元（其中现金42550元，购物卡4000元），数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人苏某归案后能如实供述犯罪事实（其中大部分受贿犯罪事实系未被掌握），自愿认罪，可以从轻处罚。被告人苏某已退出全部违法所得赃款，对被告人苏某可以酌情从轻处罚。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人归案后的认罪、悔罪表现，对被告人苏某可以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人苏某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人苏某已退出的违法所得人民币46550元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 杨煌娟
代理审判员 王小金
人民陪审员 林复源
二〇一六年七月十三日
书 记 员 谢希迎
附本案引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
7、《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
8、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
9、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。