黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0112刑初247号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市阿城区人民检察院。
被告人岳治深，男，汉族，1966年1月31日出生于哈尔滨市，初中文化，无业，住哈尔滨市南岗区。2013年11月25日因涉嫌犯诈骗罪被哈尔滨市阿城区公安局取保候审，2014年12月1日别监视居住，2016年8月20日被哈尔滨市阿城区人民检察院取保候审。
哈尔滨市阿城区人民检察院以哈阿检刑诉（2016）233号起诉书指控被告人岳治深犯诈骗罪，于2016年11月4日向本院提起公诉，哈尔滨市中级人民法院指定本院管辖，本院于当日立案，依法组成合议庭，于2016年12月9日公开开庭审理了本案。哈尔滨市阿城区人民检察院指派检察员王文出庭支持公诉，被告人岳治深到庭参加诉讼。现已审理终结。
哈尔滨市阿城区人民检察院指控，被告人岳治深与哈尔滨新建实业总公司约定在该公司位于哈尔滨市南岗区的厂区内建设厂房，拆迁后按比例分配补偿款。岳治深以哈尔滨市新春建筑材料厂的名义，向哈尔滨市南岗区城市建设局提交了1份《建设工程修建申请书》，并于2001年12月19日，在未建成厂房的情况下，通过相关部门对于私自建成并不影响规划的房屋罚款补办的手续，骗取哈尔滨市南岗区规划土地管理局（2001）（哈南）城规（管）字第130号建设工程许可证。2002年11月20日，哈尔滨市人民政府发布了《关于控制哈尔滨国际会展体育中心周边地区建设用地有关事宜的通告》（哈政发[2002]15号），规定有关行政管理部门自通告发布之日起停止办理在规定范围内房屋权属登记审批，且任何单位和个人不准在规定范围内新建各种建筑物。岳治深在明知拆迁不准新建房屋的情况下，擅自在哈尔滨市新春建筑建筑材料厂厂区内建设厂房。2010年3月7日，在长江路（南岗段）拆迁过程中，岳治深凭借上述建设工程许可证与哈尔滨地铁集团有限责任公司签订房屋拆迁补偿协议并获得补偿款。经司法鉴定，在长江路南岗段打通工程中，岳治深多得房屋拆迁补偿款1884018元。案发后，岳治深将赃款全部返还。岳治深于2013年11月25日自动到公安机关投案。
针对上述指控，公诉机关向法庭提交了相关证据。公诉机关认为，被告人岳治深以非法占有为目的，采用虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取公私财物，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。岳治深系自动到公安机关投案，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。
被告人岳治深对公诉机关的指控无异议，无辩解意见。
经审理查明，被告人岳治深与哈尔滨新建实业总公司约定在该公司位于哈尔滨市南岗区的厂区内建设厂房，拆迁后按比例分配补偿款。岳治深以哈尔滨市新春建筑材料厂的名义，向哈尔滨市南岗区城市建设局提交了1份《建设工程修建申请书》，并分别于2001年12月19日，在未建成厂房的情况下，通过相关部门对于私自建成并不影响规划的房屋罚款补办的手续，骗取哈尔滨市南岗区规划土地管理局（2001）（哈南）城规（管）字第130号建设工程许可证。2002年11月20日，哈尔滨市人民政府发布了《关于控制哈尔滨国际会展体育中心周边地区建设用地有关事宜的通告》（哈政发[2002]15号），规定有关行政管理部门自通告发布之日起停止办理在规定范围内房屋权属登记审批，且任何单位和个人不准在规定范围内新建各种建筑物。岳治深在明知拆迁不准新建房屋的情况下，擅自在哈尔滨市新春建筑建筑材料厂厂区内建设厂房。2010年3月7日，在长江路（南岗段）拆迁过程中，岳治深凭借上述建设工程许可证与哈尔滨地铁集团有限责任公司签订房屋拆迁补偿协议并获得补偿款。经司法鉴定，在长江路南岗段打通工程中，岳治深多得房屋拆迁补偿款1884018元。案发后，岳治深用一套价值1750000元的房屋和134018元退赃给哈尔滨地铁集团有限责任公司。岳治深于2013年11月25日自动到公安机关投案。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
1、案件来源及到案经过：2013年8月27日，哈尔滨市公安局经济犯罪侦查大队接到哈尔滨市纪检委移送岳治深涉嫌诈骗一案，岳治深在长江路南岗段打通工程中，于2010年3月7日，用骗取的南岗区规划局审批的建设工程许可证与哈尔滨市地铁集团有限公司签订房屋拆迁补偿协议，骗取补偿款359万元。2013年11月25日，岳治深到公安机关投案自首。
2、证人张某1证言：2000年至2002年期间我在南岗区建委规划科工作，我是外勤，负责对企业、个人建房的初审包括到现场踏查。2001（哈南）城规（管）字第130号建设工程修建申请书上面的规划科踏查栏和经办人意见是我签的字。
3、证人李某证言：1991年至今我是哈尔滨市新建实业总公司经理。2002年，岳治深和我协商在他的公司土地上建房，大约1200米，其中我有猪舍200米被他扒掉，他给我猪舍200米，商量余下的1000米企业被征占时房屋补偿三七开，我得三，他得七，并且我收取20-30%的管理费，我和岳治深签订的协议。2008年3月，我们又补充签订了一份协议。2008年7月，我们又签订了一份土地使用税的协议。2010年10月，岳治深取得了拆迁补偿。
4、证人张某2证言：我姐夫岳治深在新春建筑材料厂建房大约是2002年左右，是邱正权要的地号，当时建了1100多米。房屋办理了建设许可证，是邱正权给办的。岳治深与邱正权之间有没有协议我不知道，我只知道岳治深在得到拆迁补偿后给邱正权钱了，而且有一部分是通过我给的邱正权。我同意将位于哈尔滨市南岗区信恒现代城清园E栋9号门市，面积109.13平方米，替岳治深退款顶账，今天就把房照交给公安机关。
5、被告人岳治深供述：2002年，我和李某协商在公司的土地上建房，当时公司有猪舍200米被我扒掉，我们约定建房面积1200米，扣除猪舍200米，余下的1000米企业被征占时，房屋补偿三七开，我得七，公司得三。我申请报批后，规划局只给我批了866.64米。2008年3月，我和公司签订了一份补充协议书，对当时的约定进行了确认。2008年7月，我和公司又签订了一份补充协议，对土地使用税的上交进行了约定。2010年3月7日，我与哈尔滨地铁集团有限公司签订的房屋拆迁补偿协议，共获得3666667元的补偿款，去掉土地款、无照房每米800元，多得260万元，我分得130万元，我给邱正权130万元。
6、司法鉴定意见书：在长江路南段打通工程中，岳治深多获得房屋拆迁补偿款1884018元。
7、甲方李某与乙方岳治深签定协议书：甲方同意乙方在甲方厂区投资建设厂房1200平方米，其中有给畜牧场拆迁补偿房屋200平方米，有乙方办企业使用房屋1000平方米。开发征占时补偿分配三、七开，属乙方所有部分房屋由乙方自行负责与开发商征占单方签定房屋拆迁补偿协议。
8、甲方哈尔滨地铁集团有限责任公司与乙方岳治深签订房屋拆迁补偿协议：乙方应得补偿款3666667元。
9、司法鉴定意见书：岳治深目前精神状态未见明显异常，有受审能力。
10、房屋档案查档证明、查封决定书、扣押决定书、房屋价格鉴证意见书：公安机关对张某2的房屋所有权证进行了扣押并对该房屋进行了查封，经鉴定，该房屋价值1750000元。
11、扣押决定书、黑龙江省政府非税收入专用收据：2013年11月27日，阿城区公安局经侦大队扣押岳治深人民币650000元。
12、建设工程修建申请书、建设工程许可证、航拍图、企业法人营业执照、土地登记申请书城市建设土地征收通知、征收土地补偿安置协议书、张某1的刑事判决书、户籍证明及现实表现等证据附卷佐证。
本院认为，被告人岳治深以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取公私财物，数额特别巨大。其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。岳治深具有自首情节，全部退赃，对其减轻处罚，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人岳治深犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）（罚金已缴纳）。
二、被告人岳治深退赃款134018元及位于哈尔滨市南岗区信恒现代城清园E栋9号门市（价值人民币1750000元）给被害单位哈尔滨地铁集团有限责任公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李建光
审判员 孙艳英
审判员 韩 洋
二〇一六年十二月二十八日
书记员 关氡也
本判决所依据第法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。