山西省阳城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民初字第2038号
原告：温州二井建设有限公司。住所地浙江省平阳县昆阳镇。
法定代表人：林天波，任总经理。
委托诉讼代理人：陈明礼，温州二井建设有限公司驻阳城北燕煤业有限公司项目部负责人。
委托诉讼代理人：王赵荣，山西析成律师事务所律师。
被告：山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司。住所地阳城县固隆乡沟东村。
法定代表人：张建华，任董事长。
委托诉讼代理人：赵亚琴，山西高斯通律师事务所律师。
委托诉讼代理人：薛剑超，山西高斯通律师事务所实习律师。
原告温州二井建设有限公司与被告山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告温州二井建设有限公司委托代理人陈明礼、王赵荣，被告山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司委托代理人赵亚琴、薛剑超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告温州二井建设有限公司诉称：2013年4月9日，温州第二井巷工程公司更名为温州二井建设有限公司。2009年5月29日，原告与山西阳城北燕煤业有限公司签订了编号为BM-09-002的综采库建设工程承包合同和编号为BM-09-003的巷道开拓工程承包合同。双方对工程价款的计算标准和方法、双方的权利和义务以及违约责任作出约定。合同签订后，原告为了履行合同，成立了温州第二井巷工程公司驻阳城北燕煤业有限公司项目部，任命陈明礼为项目部负责人，刻制了项目部公章和财务章，多方筹措资金，购买施工专用机器设备，选调数名管理、技术和施工人才，准备进入施工工地时，北燕煤业有限公司请求暂缓进入。原告给驻阳人员安排住宿、发放工资，等待施工。几个月过去了，北燕煤业有限公司既不通知原告开始施工，也不与原告协商终止合同，为此给原告造成了重大的经济损失。原告了解到北燕煤业因煤炭资源整合兼并重组到晋煤集团名下，并新成立了山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司，原北燕煤业的六名股东仍是新公司的注册登记股东，多次找北燕煤业及主管部门、股东要求协商解除合同，都未得到解决。现北燕煤业已注销，故请求法院判令被告赔偿原告经济损失120万元。原告提供的证据有：营业执照、组织机构代码证、变更登记情况；山西阳城北燕煤业有限公司井下轨道大巷锚喷掘进及附属工程招标文件，中标通知书，关于成立“温州第二井巷工程公司驻阳城北燕煤业有限公司项目部”的通知，关于陈明礼任职的通知，北燕煤业工程承包合同两份、借款收据3支、利息收据15支，工资款收条15支、住宿费收据13支、运输费收据2支、生活补助费收据3支、设备购置费3支及照片、标书制作费收据1支和管理费收据1支。
被告山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司辩称：原被告之间不存在合同关系，根据合同相对性原理，原告无权向被告主张权利。根据被告与山西阳城北燕煤业有限公司签订的资产转让协议和资源价款补偿协议，山西阳城北燕煤业有限公司的对外债务由其自行承担，被告不承担任何责任。故原告的请求既无事实依据，也无法律依据，应当予以驳回。
被告提供的证据有：2011年5月8日的资产转让协议、2011年5月8日的资源价款补偿协议。
经审理查明，2009年3月，温州第二井巷工程公司参加山西阳城北燕煤业有限公司“综合办公楼及井下轨道大巷锚喷掘进”等工程的招标投标活动。同年5月26日，原告收到山西亚鼎招标代理有限公司的“中标通知”。2009年5月29日，温州第二井巷工程公司与山西阳城北燕煤业有限公司签订了合同编号为BM-09-002和合同编号为BM-09-003的北燕煤业工程承包合同。双方对工程项目、双方责任、工程期限、工程验收、施工材料、设备的供应、验收和价差处理、工程价款的支付与结算、施工与设计变更、工程监理、违约责任和纠纷解决办法均作出约定。合同签订后，温州第二井巷工程公司成立了温州第二井巷工程公司驻阳城北燕煤业有限公司项目部，任命陈明礼为项目部负责人，刻制了项目部公章和财务章。项目部多方筹措资金50万元，购买施工专用机器设备，选调数名管理、技术和施工人才，准备进入施工工地时，北燕煤业请求暂缓进入。原告只得给来阳人员安排住宿、发放工资，等待施工。为此，温州第二井巷工程公司支付投标费用45000元、投标保证金及相关费用35600元、工人工资72000元、住宿费7200元、生活补助费3600元、设备购置费230800元、运输及车旅费20000元、管理费195738元、贷款利息416000元（截至2013年年底）、陈明礼工资144000元、陈明礼住宿费24000元，共计1193938元。
另查明，温州第二井巷工程公司于2013年4月9日变更为温州二井建设有限公司。
还查明，2009年，山西省开展煤炭资源整合工作，山西阳城北燕煤业有限公司被列为被整合的矿井。2009年9月18日，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组（2009）42号文件《关于晋城市阳城县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》中规定，由山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司作为整合主体企业，对山西阳城北燕煤业有限公司进行重组整合，成立新的公司山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司。2011年5月8日，山西晋煤集团晋圣矿业投资有限公司、山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司与山西阳城北燕煤业有限公司及阳城县固隆乡北燕村民委员会、阳城县欣昌资产经营投资有限公司、阳城县新隆投资有限公司、翟元元、翟有胜、翟海元签订资产转让协议书一份，协议约定该次兼并重组整合的方式为：设立由山西晋煤集团晋圣矿业投资有限公司控股的原告山西晋煤集团阳城晋圣固隆煤业有限公司，由新设立的公司即原告受让山西阳城北燕煤业有限公司的采矿权及其生产经营性实物资产。山西阳城北燕煤业有限公司的任何对外债务均由其自行承担，被告对此不承担任何责任。
本院认为:温州第二井巷工程公司与山西阳城北燕煤业有限公司签订的工程承包合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应按照合同约定履行各自的义务。原告签订合同后，为履行合同义务作出了筹措资金，成立了温州第二井巷工程公司驻阳城北燕煤业有限公司项目部，任命项目部负责人，刻制了项目部公章和财务章，购买施工专用机器设备，选调数名管理、技术和施工人才等准备工作，并为此支付了高额费用。北燕煤业有限公司因资源整合未能按照约定履行其合同义务，也未能及时通知原告终止合同，已构成违约，应当承担违约责任，即由北燕煤业有限公司赔偿原告因单方终止合同给原告造成的损失。原告主张的损失中，对招标费用45000元、投标保证金及相关费用35600元、工人工资72000元、住宿费7200元、生活补助费3600元、运输及车旅20000元，本院予以认可。对项目部负责人陈明礼本人的工资款和住宿费因其在得知资源整合未能履行合同后未能避免损失的扩大，本院酌情以半年时间予以计算，即工资款为18000元、住宿费为3000元。对原告主张的设备购置费，因原告购买设备后未将设备交付北燕煤业有限公司，也未能提供设备购置后被闲置的相关证据，故原告在设备由其使用的情况下请求被告支付设备款的请求，本院不予支持。对原告主张的管理费，因该管理费发生在原告与其项目部之间，且项目部并未对所包工程进行施工，原告仍向其项目部收取管理费不妥，且原告并不存在管理费损失，无权向被告主张赔偿。对原告主张的2013年底之前的利息损失，原告提供了债权人出具的利息收据，本院予以支持。煤矿资源整合是一种政府主导下的企业兼并重组，山西阳城北燕煤业有限公司被资源整合后，其采矿权及生产经营性实物资产均已被山西晋煤集团晋圣固隆煤业有限公司收购，已不具有生产经营能力。山西晋煤集团晋圣固隆煤业有限公司已经接收被整合煤矿的资产和权益，事实上是一种合并行为，在依据有关法规、政策规定享有被整合煤矿的权利时也应承担其相关义务，故山西阳城北燕煤业有限公司因合同违约给原告造成的损失在资源整合后应由接续生产的企业山西晋煤集团晋圣固隆煤业有限公司负担。依照《中华人民共和国民法通则》第四十四条第二款，《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告山西晋煤集团晋圣固隆煤业有限公司自本判决生效之日起30日内赔偿原告温州二井建设有限公司投标费用、投标保证金、工人工资和住宿费、生活补助费、运输及车旅费和陈明礼的工资及住宿费共计204400元。
二、被告山西晋煤集团晋圣固隆煤业有限公司自本判决生效之日起赔偿原告温州二井建设有限公司2013年底之前的借款利息损失416000元。
如果被告未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费15600元，由被告山西晋煤集团晋圣固隆煤业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。
审 判 长 侯京太
审 判 员 裴育兵
人民陪审员 马芳芳
二〇一六年八月三十日
书 记 员 张 钰