吉林省柳河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）柳刑初字第117号
公诉机关吉林省柳河县人民检察院。
被告人王某某，男，1973年11月2日出生，汉族，专科文化，中共党员，系柳河县某乡纪委副书记兼交通助理，现住柳河县某乡。因涉嫌犯挪用公款罪，于2014年5月14日被柳河县公安局刑事拘留，同年5月23日被取保候审。
吉林省柳河县人民检察院以吉柳检刑诉（2014）第81号起诉书指控被告人王某某犯挪用公款罪，向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于2014年7月21日公开开庭审理了本案。柳河县人民检察院指派检察员曹玉财出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控：2013年，正在建设的通梅高速公路途经柳河县某乡，因施工需要，临时占用了某乡某村村民辛某某、刘某某、谷某某三人家的林地作为取土场，柳河县高速公路工程建设工程指挥部将临时占地的补偿款共计199，483.00元，发放到某乡政府，因补偿问题发生争议，乡政府决定暂不发放，并委托被告人王某某代为保管。2013年11月30日，王某某将其保管的补偿款，私自借给朋友张某某经营化肥生意，并约定利息。案发后王某某被传唤到案，并退回全部赃款。
公诉机关认为：被告人王某某其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
经审理查明：被告人王某某于2013年11月30日，利用柳河县某乡政府委托保管柳河县高速公路工程建设工程指挥部临时占地的补偿款共计199，483.00元的机会，将其保管的补偿款，私自借给朋友张某某经营化肥生意，并约定了利息。案发后被告人王某某被传唤到案，赃款已全部退回。
经审理查明，能证明上述事实的证据有：
1、被告人王某某的供述：我在某乡任纪检副书记兼管交通助理。分管交通工作，高速公路占地属于我的责任范围，我负责乡里高速公路占地的土地丈量和补偿款发放工作，高速公路取土场占用某村村民辛某某、刘某某、谷某某三家林地，国家给予补偿款共计：199，483.00元，史某某告诉我这三家补偿款出现争议不能发放，让我保管这三家补偿款的存折，在我保管期间朋友张某某借钱经营化肥，为帮朋友也为得点利息，将补偿款借给张某某，我先将钱从存折里取出存到我工资卡里，后于2013年11月30日将这笔补偿款，加上我自己的几百元钱，合计20万元，称钱是我姐的，借给张某某，利息1.2分，到2014年5月14日，借用5个多月，张某某还我21.3万元，21万元转到我卡上，付现金3000元。
2、被告人张某某的证言：我和王某某是同事和朋友。2013年王某某称他姐姐有20万元钱同意抬给我，短期借款利息1分2，我给写一张借王某某款20万元借据。今天下午王某某打电话说他姐急用钱，我给付利息13000元，转账21万元，现金给付3000元。
3、证人王某某的证言：王某某是我弟弟。我在快大茂镇搞食品批发的，我弟弟偶尔从我这拿几千元用我也不要了，其他没有经济往来，没有通过他往外抬钱，我不认识张某某。
4、证人史某某的证言：我负责集安至双辽高速路某乡段的拆迁工作。在发放某村村民辛某某、谷某某和刘某某临时占地补偿款时，开始无争议，按其身份证在信用社开户，将每个村民应得补偿数额存入存折中，后因出现争议，不占用这片地了，存折没有往下发，我告诉王某某把这三个存折放在他那里，好好保存，这是国家拨付专项资金，我认为他应该知道这钱不能动。其中辛某某为188，790.00元，谷某某4，654.00元、刘某某6，039.00元，合计199，483.00元。不知道王某某将补偿款存在个人名下，他存在个人名下也没有向我汇报。
5、证人李某乙的证言：我是农经站站长。在通梅段高速公路某段征地和补偿工作中负责补偿费资金的管理，下拨补偿费资金都是史部长安排我去领取的，每次发放是根据史部长、王某某的补偿明细表，王某乙给开转账支票,再由史部长、王某某到信用社做批量，发放是由他俩负责。某村原土场的占地补偿款是按史部长提供的两张明细表，我们开出转账支票，信用社按明细做批量开户，将补偿款打到存折上，农经站不参与具体发放。
6、证人王某乙的证言：我在农经站负责补偿款资金的记账和划转工作。补偿款是史部长、王某某负责发放，我负责核对史部长、王某某拿来的发放明细上的总额无误后，我给开出转账支票，是什么款项我不过问。
7、证人杨某某的证言：我是某村村文书。通梅段高速公路某段占地的补偿费是由史部长和王某某，村书记辛某乙和我一起发放的，除有争议的辛某某、刘某某、谷某某三户没有发放，具体争议不清楚，这三户的补偿款存折已被史部长他们收回。
8、证人辛某某的证言：被通梅段高速公路某段占用自家土地，村里人说占地出现争议，暂时不能发补偿款，补偿款具体数额不清楚。
9、证人刘某某的证言：通梅段高速公路某段开始说占用我家土地，后来又不占了，听说有村民因补偿费少不同意占用，我家林地没有占用，我不知道我家林地是否有补偿款。
10、书证：
（1）借据一张：证明被告人王某某2013年11月30日借给张某某人民币20万元整的事实。
（2）付款据、某乡高速征收林地各项费用明细表及辛某某、刘某某、谷某某个人存折以及个人储蓄凭证等书证：证明辛某某应得补偿款和存折中金额188，790.00元、刘某某应得补偿款和存折中金额6，039.00元、谷某某应得补偿款和存折中金额4，654.00元的事实及王某某取款情况。
（3）被告人王某某、张某某个人储蓄凭证：证明被告人王某某于2013年11月30日取款、张某某存款200，000.00元的事实。
（4）某乡农经站高速公路征地补偿款账目、记帐凭证、支付结算专用凭证及取款凭证等书证：证明某乡农经站管理某段高速路征地补偿款情况。
（5）柳河县人民检察院收据两张：证明被告人王某某退赃情况。
（6）柳河县某乡人民政府证明：证明王某某系某乡政府工作人员，任交通助理、纪检副书记。
（7）中共柳河县纪律检查委员会关于王某某案件移送书及案件移送登记表：证明因发现王某某涉嫌犯挪用公款罪，根据法律规定将案件移送柳河县人民检察院的情况。
（8）公民户籍信息证明：证明王某某1973年11月2日出生，系完全刑事责任能力人。
（9）、柳河县人民检察院办案说明：证明证人谷某某外出打工，无法取得联系的情况。
（10）、柳河县人民检察院反贪局破案经过：证明被告人王某某于2014年6月3日被传唤到案。
综上，公诉机关指控被告人王某某犯挪用公款罪的犯罪事实，被告人在庭审中无异议，且表示认罪，能如实供述犯罪事实。有证人张某某的证言，证明向王某某借款20万元；有证人王某某的证言，证实没有通过王某某往外抬钱，不认识张某某；有证人史某某证言，证实将辛某某、谷某某、刘某某合计199483元补偿款的三个存折交给王某某，告诉他好好保存；有证人李某乙刚、王某乙证言证实在通梅段高速公路某段征地和补偿工作中负责补偿费资金的管理、记帐、转帐工作；有杨某某证实某村通梅段高速公路某段占地的补偿费，村民辛某某、刘某某、谷某某三户补偿款没有发放，这三户的补偿款存折已被史部长收回；有证人辛某某、刘某某证言证明知道暂时不发补偿款，补偿款具体数额不清楚；有书证张某某借据及王某某、张某某个人取存款储蓄凭证：证明被告人王某某取款、张某某借款并存款200，000.00元的事实；有付款据、某乡高速征收林地各项费用明细表及辛某某、刘某某、谷某某个人存折以及个人储蓄凭证等书证，证明辛某某刘某某、谷某某应得补偿款和存折中补偿款金额及王某某取款的情况；有某乡农经站高速公路征地补偿款账目、记帐凭证、支付结算专用凭证及取款凭证等书证，证明某乡农经站管理某段高速路征地补偿款情况；有柳河县人民检察院收据两张，证明被告人王某某退赃情况；有柳河县某乡人民政府证明，王某某系某乡政府工作人员；有中共柳河县纪律检查委员会关于王某某案件移送书及案件移送登记表：证明因发现王某某涉嫌犯挪用公款罪，根据法律规定将案件移送柳河县人民检察院的情况；有公民户籍信息证明，证明王某某系完全刑事责任能力人；有柳河县人民检察院反贪局破案经过，证明被告人王某某被传唤到案。上述证据，能够证实被告人王某某实施挪用公款的起因、时间、地点及事实经过，证据能相互认证，形成证据链条，能证明被告人实施挪用公款犯罪行为的犯罪事实清楚，证据确实充分，故本院对上述证据予以确认。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用担任乡政府兼管交通助理，管理高速公路工程临时占地补偿款的职务便利，私自将暂未发放给村民的国家补偿款借给他人进行营利性活动，获得利息，谋取个人利益，其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人能够认罪，如实供述犯罪事实，积极退赃，认罪态度较好，故可酌定从轻处罚。经司法社会调查，被告人均无前科劣迹，社会危害性较小，故可从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人王某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
缓刑考验期限从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省通化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高凤艳
人民陪审员 贺广武
人民陪审员 李延平
二〇一四年七月二十三日
书 记 员 王玉杰