湖北省浠水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂浠水民初字第00902号
原告付克诚，男，1933年10月30日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县。
被告浠水县第三建筑安装工程公司，住所地浠水县清泉镇新华正街66号，组织机构代码70700514-7。
法定代表人龙志祥，公司经理。
委托代理人查方群，该公司项目经理。
原告付克诚与被告浠水县第三建筑安装工程公司（以下简称三建公司）土地使用权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告付克诚、被告浠水县第三建筑安装工程公司的委托代理人查方群到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告付克诚诉称，2006年我与被告签订《房屋扩建合同》，约定被告开发我位于清泉镇西门山老水产局冷冻库内的房屋，被告建设的房屋第一层全部归我所有，规格建成两套单元和一个车库，楼上三至四楼两套房屋共计180平方米，由我选择并归我所有，房屋必须在2006年10月31日前完工并交付我使用，交房时被告必须保证按法律规定的甲方所需三证到位（土地证、房产证、契税证），房屋完工后，必须水电齐全，电到门口，水到厨房。2007年4月27日被告负责人查方群与我在房屋建到三层时签订了《补充协议》，约定房屋只做三层，三层房屋由我自行处理。三层的楼面上的所有权归我所有，被告还给我三套房屋的产权证、土地证、契税证均有被告负责办理到位，费用由被告承担，被告负责还建甲方房屋的水电到位。房屋拆除后因被告拒不支付土地出让金。我迫于无奈垫付17000元土地出让金。房屋建成后，但被告并未履行《房屋扩建合同》和《补充协议》，被告只将第一层两个单元房屋交付我，第一层另一个单元并未交付给我，其交付的三套房屋到现在未为我办理房产证、土地证、契税证，同时交付给我三套房子的水电报装费5500元由我垫付。被告在房屋建成后已办理土地出让证，但被告并未将土地出让证交给我。故诉至法院，请求判决被告将第一层另一单元交付给我，并为我办理房产证、土地证、契税证；被告将我房屋的土地出让证交给我；被告向我支付我垫付的水电报装费5500元、土地出让金17000元，修建房屋排水沟1500元；被告承担本案诉讼费。
被告三建公司辩称，原告总共拿了三套单元房，当时老房屋是两连，合同约定是做六层，但是只做三层，就将一楼的面积归他，三层或四层由原告选一套。原告和夏剑一起拆房屋，一起建造，共脊连扉，是候华兰约我建造开发，定金是候华兰付的，什么时候返还的定金我也不知道。原合同约定做三连六层，后来因为各种原因做不下去，2006年签订合同，2007年建造完工是三连三层，我为原告建造的一层两套，总共做6套，给了原告3套房屋，一楼两套、三楼一套。我亏损30万元，原告后在三楼上面还加建了一层。夏剑家我只做的一连三层，也是给夏剑的一楼一套，二、三楼我出售了，后夏剑自己加建到六层。
原告付克诚为支持自己主张的权利，向本院提交了以下证据材料：
1、2006年房屋扩建合同复印件一份。
旨在证明：原告与查方群之间建房的情况。
2、2007年4月27日，补充协议一份。
旨在证明：建房的事情，没有做六层建三层的情况。
3、评估费发票300元、出让费发票16700元，共计17000元。
4、2006年7月8日，换房协议复印件一份。
旨在证明：由查方群作见证人，让原告将面积33平方米送给夏剑建房。
被告三建公司质证意见：对证据材料1、2、3、4无异议，也没有被告没有向本院提供证据材料。
本院认证意见：证据材料1、2、3、4，双方当事人均无异议，具有证明力，本院予以确认。
根据原告举证、被告质证以及双方当事人在庭审中的陈述、辩解，本院确认本案的主要事实如下：
2006年初，原告付克诚与被告浠水县第三建筑安装工程公司签订了《房屋扩建合同》一式三份。合同内容是，“甲方（指原告付克诚）现有一栋房产经双方协商转包给乙方（指被告浠水县第三建筑安装工程公司）承建开发，其具体办法经甲、乙双方共同协商，特订立如下协议：一、乙方必须具备承建开发资质。因乙方不具备承建开发资质所造成的甲方损失，概由乙方承担。二、乙方建设的房屋第一层全部归甲方所有（面积㎡，房屋净空高度3.6m），规格建成两套单元和一个车库。三、楼上三至四楼两套房共计180平方米，由甲方选择并归甲方所有。如果乙方超过甲方面积，甲方按超出面积450元／平方米计算给乙方。如果乙方减少甲方面积，就要按房屋出售价付给甲方。四、建房期间周边关系问题、施工安全问题、相关法律责任问题均由乙方负责，甲方只出具土地、房产两证给乙方办理相关手续。五、房屋扩建期间，甲方所租屋费用由甲方负责；如果乙方未按时交割房屋，甲方在超过的时间房租费由乙方负责，房屋必须在2006年10月31日前完工并交付甲方使用。六、交房时乙方必须保证按法律规定的甲方所需三证到位（土地证、房产证、契税证）。七、房屋完工后，必须水电齐全，电到门口，水到厨房。八、乙方必须预付定金五万元给甲方，甲方待一楼建成后，甲方必须将伍万元退还给乙方，不得反悔。押金不退还给乙方，由甲方造成的损失，由甲方负全部赔偿。九、合同签订后，双方必须共同遵守。如有一方违约，须向另一方赔偿15万元的违约金，并受到法律上的追究。十、未尽事宜，甲乙双方共同协商解决。本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，见证方一份。自签字之日起生效并具有法律效力”。甲方付克诚签名，乙方查方群签字并加盖被告三建公司印章。
2007年4月27日，甲方（指付克诚）与乙方（指查方群）又签订了《补充协议》，其内容是“一、乙方承包甲方的房屋现已竣工，并交付给甲方使用，原定于甲方的房屋做六层，由于重重原因，现只做了三层。所以三层房屋任由甲方自行处理，故三层楼面上的所有权归甲方所有，与乙方无关系。二、乙方还建给甲方的三套房屋的房产证、土地证、契税证，均有乙方负责办理到位，费用由乙方承担。三、乙方负责还建甲方房屋的水电到位”。甲方付克诚签名，乙方查方群签名。《补充协议》确定，乙方承包甲方的房屋，现已竣工共三层，六套单元房层每层两套单元，乙方付给甲方三套单元房屋，一楼两套单元，三楼一套单元，该房屋原告没有取得房屋所有权证。2007年9月份，原告搬进一楼其中的一套单元房屋居住生活。被告三建公司查方群庭审中陈述因原告在其改建的三层房屋上加建了一层、隔壁邻居夏剑加建至六层，导致原共同开发的房屋现无法办理相关行政许可审批手续及产权证件。
同时查明，1996年11月27日，原告付克诚取得了浠水县城镇私房屋所有权证，证号为浠证清字第9611420号，其产权单位为付克诚，房屋座落清泉镇白果树村三组，房屋四界为自有墙，结构为砖混，建成年份是1983年，层数为1-2，用途住宅，产权来源自建，房屋建筑占地面积为135.86平方米，建筑面积为191.21平方米。该房屋第二层为砖瓦结构。1999年11月21日，原告付克诚取得国有土地使用权证，证号浠国用（1999）字第01001号，土地使用权者付克诚，座落清泉镇白果树村，用途住宅，使用权类型划拔。实丈本宗地面积为186.81㎡，准予登记100㎡，其余86.81㎡作临时用地。2006年5月22日，原告付克诚向浠水县国土资源局交纳土地评估费300元，土地出让金16700元，将土地使用权类型变更为出让。现原告以自己已履行合同约定，但被告未履行合同义务为由，向本院提起了诉讼。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本案中，原、被告订立的《房屋扩建合同》及《补充协议》系当事人的真实意思表示，对双方具有约束力，因原被告在协议中约定办证费用由被告承担，故原告垫付的土地评估费及出让金共计17000元的经济损失应由被告予以赔偿。原告诉请的水电报装费5500元及修建房屋排水沟1500元的经济损失，因未提供证据予以证实，依法不予以支持。原、被告约定开发建设的房屋因未依法办理相应的行政许可审批手续，依法属违法建筑，应由相关行政职能部门依法处理，故对原告要求被告交付房屋并办理交付相关产权证的诉请，依法不予审查和支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告浠水县第三建筑安装工程公司赔偿原告付克诚经济损失17000元，限于本判决生效后30日内付清。
二、驳回原告付克诚其余的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费500元，由被告浠水县第三建筑安装工程公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，同时交纳上诉费，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。上诉期届满后七日内仍未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 ：蔡成亮
人民陪审员 ：黄文革
人民陪审员 ：韩建军
二〇一六年七月四日
书 记 员 ： 夏 辉