山东省淄博市临淄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第265号
公诉机关淄博市临淄区人民检察院。
被告人杨国东，原任淄博市临淄区朱台镇人民政府农委副主任（副科级）。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年2月12日被刑事拘留，同年2月28日被执行逮捕。现押于淄博市临淄区看守所。
辩护人杜峰，山东环周（淄博）律师事务所律师。
被告人朱某某，淄博市临淄区朱台镇人民政府聘用人员。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年2月17日被刑事拘留，同年2月28日被取保候审。
辩护人田艳，山东大地人律师事务所律师。
淄博市临淄区人民检察院以临检公刑诉（2014）220号起诉书指控被告人杨国东、朱某某犯挪用公款罪，于2014年5月20日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于同年6月24日、7月31日公开开庭审理了本案。淄博市临淄区人民检察院指派检察员刘光明出庭支持公诉，被告人杨国东及辩护人杜峰、被告人朱某某及其辩护人田艳到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市临淄区人民检察院指控：
1、2012年2月10日，被告人杨国东利用其担任临淄区朱台镇农村合作经济经营管理站站长的职务便利，挪用经管站管理的公款55万元用于归还其在临淄区农村商业银行桑家支行办理的个人贷款，该款于2013年4月25日归还。
2、2011年1月7日被告人杨国东利用其担任临淄区朱台镇农村合作经济管理站站长的职务便利，挪用经管站管理的公款200万元用于个人投资进行营利活动，该款最终于2013年4月25日全部归还。其中2011年2月18日归还70万元；2011年4月21日归还27万元；2011年7月29日归还3万元（邮政储蓄账户）；2011年8月2日归还20万元（邮政储蓄账户）；2011年8月30日归还20万元；剩余的60万元于2013年4月25日归还。
3、2013年3月4日，被告人朱某某因自己经营的淄博某厂急需资金办理工商增资验资（属于注册资本验资证明活动），于是策划、致使被告人杨国东利用其担任的临淄区朱台镇农村合作经济经营管理站站长的职务便利，挪用经管站公款300万元用于淄博某厂工商增资验资活动，后于同年3月7日归还上述款项。
公诉机关以书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实其指控的事实，认为被告人杨国东身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款55万元归个人使用，数额巨大，超过三个月未归还；挪用公款200万元归个人，300万元归他人使用，数额巨大，进行营利活动，其行为构成挪用公款罪。被告人朱某某策划、指使被告人杨国东利用职务便利，挪用公款300万元给自己使用，数额巨大，进行营利活动（个人企业注册资本证明活动），其行为构成挪用公款罪。提请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，予以判处。
被告人杨国东、朱某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议、无辩解意见。
被告人杨国东的辩护人发表辩护意见认为：1、被告人杨国东在侦查机关立案前曾向单位领导主动投案，应认定为自首；2、被告人杨国东认罪态度好，请求法庭从轻处罚。
被告人朱某某的辩护人发表的辩护意见是：被告人朱某某能如实供述自己的犯罪行为，挪用时间短，案发前全部归还，请求法庭对被告人朱某某从轻处罚。
经审理查明：
1、2012年2月10日，被告人杨国东利用其担任临淄区朱台镇农村合作经济经营管理站站长的职务便利，挪用经管站管理的公款55万元用于归还其在临淄区农村商业银行桑家支行办理的个人贷款，该款于2013年4月25日归还。
2、2011年1月7日被告人杨国东利用其担任临淄区朱台镇农村合作经济管理站站长的职务便利，挪用经管站管理的公款200万元用于个人投资进行营利活动，该款最终于2013年4月25日全部归还。其中2011年2月18日归还70万元；2011年4月21日归还27万元；2011年7月29日归还3万元（邮政储蓄账户）；2011年8月2日归还20万元（邮政储蓄账户）；2011年8月30日归还20万元；剩余的60万元于2013年4月25日归还。
3、2013年3月4日，被告人朱某某因自己经营的淄博某厂急需资金办理工商增资验资（属于注册资本验资证明活动），于是策划、致使被告人杨国东利用其担任的临淄区朱台镇农村合作经济经营管理站站长的职务便利，挪用经管站公款300万元用于淄博某厂工商增资验资活动，后于同年3月7日归还上述款项。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人朱某某的证言证实，其是临淄区朱台镇农村经济合作管理站出纳员，主要负责农村财务资金代管，动用资金其说了不算，都是根据经管站领导的安排办事。2011年1月份，杨国东找到其说需要200万元用几天就还上，因为杨国东是站长，其不想得罪他，就答应了，其以杨国东妻子李某某的名字开了转账支票。2013年4月份，杨国东调走前将钱都还上了。2012年2月10日，杨国东还让其给他妻子李某某转过55万元，后来都归还了。2013年春天，朱某某找杨国东借300万元钱注册资本，杨国东安排其给朱某某开了300万元钱的转账支票，过了几天，朱某某将300万元打到了经管站农村商业银行的账户上。
2、证人朱某某的证言证实，其是淄博某厂出纳员，2013年3月份，厂里增资，从朱台镇经管站借了300万元，用了几天就还上了。当时是其父亲朱某某去借的，增资验资后，其父亲就让其把钱打回了朱台镇经管站。
3、证人王某某的证言证实，其在某投资有限公司任业务员期间给公司拉过存款，其中找杨国东、李某某拉过一笔200万元存款，存到了公司徐某的账号，存款是用李某某的名字存的。
4、证人李某某的证言证实，王某某找杨国东联系过集资存款，具体都是杨国东办的，其不是很清楚，直到2012年年底东港集资出事了，杨国东才对其说从单位公款中拿了一些钱集到了东港公司，具体挪了多少没有告诉其。后来其借钱将杨国东挪用的公款还上了。
5、发破案经过证实，2014年1月份，淄博市临淄区人民检察院接到群众举报反映杨国东在工作中有利用职务便利，挪用公款，用于个人投资经营活动的犯罪嫌疑，2014年2月10日初查，发现杨国东有挪用公款进行个人投资的行为，2月12日将被告人杨国东传唤到案。在办案中发现朱某某与杨国东有共同挪用公款的犯罪事实，2014年2月17日将被告人朱某某传唤到案。到案后二人都如实供述了犯罪事实。
6、搜查笔录、扣押财物、文件清单、收据证实了侦查机关扣押杨国东集资收据的情节。
7、淄博市临淄区朱台镇农村合作经济经营管理站账号为90×××17的山东农村商业银行活期存款账户明细证实了被告人杨国东于2012年2月10日挪用经管站管理的公款55万元，该款于2013年4月25日归还；2011年1月7日被告人杨国东挪用经管站管理的公款200万元，2011年2月18日归还70万元，2011年4月21日归还27万元，2011年8月30日归还20万元，2013年4月25日归还60万元的情节。
8、淄博市临淄区朱台镇农村合作经济经营管理站账号为10×××99的中国邮政储蓄银行账户明细证实了被告人杨国东于2011年7月29日归还3万元，2011年8月2日归还20万元公款的情节。
9、杨国东账号为15×××40的农业银行综合应用系统凭证证实了杨国东通过该银行账户还公款的情节。
10、杨国东账号为90XXX01的山东临淄农村商业银行活期存款账户明细、山东临淄农村商业银行贷款还款流水证实了被告人杨国东在山东临淄农村商业银行贷款、还款的情节。
11、李某某账号为90XXX77的山东临淄农村商业银行活期存款账户明细证实了被告人杨国东将公款200万元转到李某某该账户的情节。
12、徐某卡号为62×××53的银行卡历史交易明细证实了2011年1月7日其账户转存进一笔200万元存款的情节。
13、山东省农村信用社单位转账记账凭证、转账支票及背书、农村信用社进账单、山东省农村信用社汇兑兑出凭证、电汇凭证、中国人民银行支付系统专用凭证证实了2013年3月4日被告人杨国东将公款300万元挪用给朱某某，2013年3月7日朱某某通过网上银行支付分三笔各100万元将300万元全部归还的情节。
14、法定代表人情况、企业变更情况、企业信息证实了淄博某厂的企业信息及变更情况。该组证据证实被告人朱某某系该企业的法定代表人、投资人，淄博市工商局临淄分局于2013年3月6日核准该企业将注册资本由30万元变更为330万元。
15、中国农业银行记账凭证、个人结算业务申请书、存款凭条、转账支票、进账单、现金日记账单证实了被告人杨国东挪用公款55万元用于还山东临淄农村商业银行贷款，挪用公款200万元先转入李某某账户后转入徐某账户用于投资以及被告人杨国东归还挪用的公款的情节。
16、王某某的农业银行综合应用系统凭证证实了王某某将集资收益通过银行转账支付给被告人杨国东的情节。
17、干部履历表、中共朱台镇委员会文件、淄博市临淄区朱台镇党政办公室文件证实，2011年8月24日至2013年4月24日，杨国东担任朱台镇农委副主任、经管站站长、农村财物代理中心主任，职务是副主任科员。朱某某自1993年10月到临淄区朱台镇政府工作，属于聘用人员。
18、李某某的证言证实，2013年4、5月份镇财政所、纪委对杨国东进行离任审计后，杨国东曾向其反应过用了几次经管站的钱，但没有具体说用了多少次，也没有说用了多少钱。
19、户籍证明证实了被告人杨国东、朱某某的出生时间。
20、被告人杨国东、朱某某在侦查阶段的供述。
上述证据，均具客观性、合法性、关联性，予以采信。
对于被告人杨国东的辩护人当庭发表的“被告人杨国东在侦查机关立案前，已向单位领导反映挪用公款一事，应当认定为自首”的辩护意见，第一次庭审结束后，法庭依法调取了证人李某某的证言，并对被告人杨国东进行了讯问，同时，侦查机关也补充了发破案经过。被告人杨国东的供述、证人李某某的证言证实，2013年4、5月份镇财政所、纪委对杨国东进行离任审计后，杨国东曾向临淄区朱台镇党委书记李某某反映过自己用了几次经管站的钱，但没有具体说用了多少次，也没有说用了多少钱，并且反映后也没有表示向司法机关投案的意愿。发破案经过证实本案系群众举报后依法将被告人杨国东传唤到案。由此，被告人杨国东在向单位领导反映时，并没有说明自己挪用公款的具体犯罪事实，事后也没有采取其他投案行动，直到2014年2月份侦查机关立案，才将其传唤到案。被告人杨国东不具有向单位领导投案的主动性，不能认定为自首。该辩护意见不予采纳。
综上，本院认为，被告人杨国东身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款55万元归个人使用，数额巨大，超过三个月未归还；挪用公款200万元归个人，300万元归他人使用，数额巨大，进行营利活动；被告人朱某某明知是单位公款，让被告人杨国东利用职务便利，挪用公款300万元给自己使用，进行营利活动，其行为均构成挪用公款罪，且情节严重。公诉机关指控的罪名成立，适用法律的意见正确，予以支持。被告人朱某某在犯罪中起次要作用，系从犯，依法应减轻处罚。被告人杨国东、朱某某能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。辩护人发表的其他辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人杨国东犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年二月十二日起至二○二○年二月十一日止）。
二、被告人朱某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省淄博市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘彩凤
代理审判员 张 伟
人民陪审员 王 玉
二〇一四年八月八日
书 记 员 于晓蒙