新疆维吾尔自治区鄯善县人民法院民 事 判 决 书（2014）鄯民二初字第82号原告刘启星，男，汉族，57岁，现住鄯善县。委托代理人郭忠，新疆双源律师事务所律师。被告戚继成，男，汉族，75岁，现在鄯善县。委托代理人钟魁，新疆楼兰律师事务所律师。原告刘启星诉被告戚继成土地承包合同纠纷一案，本院于2013年3月28日立案，同年6月6日本院以（2013）鄯民二初字第231号民事裁定书裁定驳回原告刘启星起诉，原告不服，提出上诉，吐鲁番中级人民法院以原审适用法律错误，撤销鄯善县人民法院（2013）鄯民二初字第231号民事裁定书，指令由鄯善县人民法院审理本案。2014年2月10日，本案又立案受理后，依法组成合议庭，于2014年3月4日公开开庭进行了审理，原告刘启星及委托代理人郭忠和被告戚继成及委托代理人钟魁到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：被告承包吐峪沟三大队100亩土地，承包期16年，承包期内，被告栽种50亩葡萄，剩余50亩白地，每年承包费10000元。2005年9月6日，被告经发包方同意，将100亩转包给原告，承包期为8年，第一年承包费20000元，后7年经被告同意将50亩葡萄地挖掉，每年承包费为30000元，合同承包中原告代被告每年向吐峪沟三大队交承包费10000元，剩余承包费交给被告。合同签订后，原告投资打井26600元，栽电杆及人工工资3740元，买高压线4800元，装变压器一个14500元，买水泵一个13000元，安装滴灌支出26000元，地头盖平房5间支出30176元，新开30亩荒地投资5600元，合计124416元。2010年12月份，吐峪沟乡三大队通过被告同意将承包给原告的130亩土地全部收回分割给小队社员，原告投资的各项财产全部由吐峪沟三大队占有使用。原告找吐峪沟三大队要求返还财产及投资款，而吐峪沟三大队声称，没有拿原告财产，拿的是被告的财产，你们去找被告，被告已从吐峪沟乡三大队领取投资款，原告找被告多次要求被告返还投资款，被告不予理睬，原告无奈只有诉至法院，要求人民法院依法判令被告退还原告投资款124416元，支付违约金50000元。原告为证明自己的主张成立，向法庭提供了以下证据：证据1、合同书原件一份，内容为：“甲方：农六师新湖二场戚继成。乙方：鄯善县鲁克沁镇沙坎农场刘启星、李发军。根据我国土地法有关政策，本着自愿平等互惠互利协商一致的原则订立本合同。一、甲方将现有六年生52亩葡萄地和50亩可耕地转包给乙方经营，耕地位于吐峪沟乡洋海三大队一小队干渠西边、南靠干渠、北靠小农渠、西到防风墙合计100余亩。二、本合同自2005年9月6日至2013年12月30日止，期限为8年，每年承包金2万元，扣除前两年2006年至2007年各壹万元是打井架电、变压器，水泵、打井费用，每年10月30日付款，超期不付款交滞纳金按日万分之六金计算，60天仍不交甲方保留终止合同，收回土地权利。三、乙方投资葡萄全部固定资产，8年合同期满后折价给甲方。四、合同期间在甲方原有52亩葡萄地不动的情况下，甲方无权干涉乙方的经营，管理权及产业结构调整权。五、在合同期内甲方乙方不得无故终止合同，甲、乙双方如有违约赔偿违约金5万元整。六、甲方负责办理打井一切手续。七、乙方合同期满后把井上设施全部无偿交给甲方。甲方本人如发生意外由儿子继承权利。八、渠边高地所有葡萄地归属甲方所有，乙方保证供水看电表付款。九、合同期满后住房和葡萄房木料折价给甲方。十、本合同未尽事宜双方可协商解决，本合同一经甲、乙双方签订即产生法律效力。2005年9月6日”。十一、甲方同意把葡萄全部挖掉，承包给乙方七年，每年从2007年开始另加10000元到2013年止，原合同不动，2006年10月17日。证据2、收款收据两张，证明原告2006年2月16日从吐鲁番购买变压器一台，价值14500元，水泵一个价值13000元。证据3、收条原件一张，内容：今收到沙坎农场刘启星在洋海三大队一小队付打井95米，每米280元，合计26600元。收款人：高志军，鄯善县园艺场，2006年3月13日。证据4、证明原件一张，内容：在承包三大队一小队戚继成井土地上有刘启星自己盖砖木结构房子132平方，木头、传子、大梁，门4个，窗4个，凉棚40平方，合计8936元，砖3万块，每块0.18元，合计5400元，包人工每平方120元，合计15840元，总计款：30176元，付款人：刘启星。证明人：李海明，张福良，张红红，2006年3月12日。证据5、证明原件一张，内容：滴灌每亩200元，共30亩，合计26000元，开荒地30亩，推地方和人工开支5600元，总计31600元，付款人：刘启星，证明人：比先锋，2010年3月10日。证据6、证明原件一张，内容：架电线路，电杆7根，每根480元，横单8个，每个120元，合计960元，人工开支2300元，总计3740元，付款人：刘启星，经办人：刘林勇，石良会，2006年3月20日。被告辩称：一、原告要求退还投资款124416元不能成立。首先，原告投资中包含原告应交被告的2万元承包费（原告当庭确认），此投资应归属被告，原告无权利主张。原告主张合同之外30亩荒地投资非合同约定内容，属原告单方行为，被告无义务也无法律依据退还其投资。其次，原告投资的电力线路、变压器、水泵、滴灌系统、房屋等均未移交给被告，而是由案外人侵占，原告理应向侵权人即案外人主张权利，而非向被告主张，另外，上述实物目前状态原告也未出示证据证明。第三、被告本人当庭亦表明原告履行合同期间投资项目实际投入无证据证明其数额的公允性，不认可原告主张的投资数额。二、被告在合同履行期间无违约行为，不应承担违约金。首先，原告主张的被告同意土地所在村从被告处收回土地不是事实，被告从土地所在村收取投资亦不是事实。原告并无证据证明上述主张，而是纯属原告主观猜测。其次，2011年2月，造成原告不能经营承包土地的主要原因是土地所在村村民违法侵占，破坏原告所拥有的农业生产设施及房屋，原告自认告状无门情形下，自行从承包土地中无奈撤出，并非被告违约行为导致原告不能经营承包土地。综上，原告在既未将所谓投资形成的实物资产移交被告，又被土地所在村村民违法侵占、破坏农业生产设施及房屋情形下，主张由被告承担退还投资责任，很明显主体不适格，原告要求被告退还投资款124416元主张理应驳回，被告主观无违约故意，客观也无违约行为，依法不应承担原告所主张的违约金。被告向法庭提交的证据：合同书一份，证明合同“一”和合同“五”、“九”、“十一”条的内容。经审理查明：1998年8月12日，被告与殷昭生承包了鄯善县吐峪沟乡英下库日买里农业经济合作社（现名为：吐峪沟乡三大队一小队）的土地200亩，期限为16年（1998年9月1日至2014年11月30日），承包费为30万元，合同到期后，承包人把井的一切配套东西免费交给小队，任何一方违约，应负法律责任。在合同履行期间，殷昭生向吐峪沟乡三大队一小队退回了100亩土地。剩余100亩土地，被告于2005年9月6日又转包给了原告和李发军（后李发军放弃该承包权），双方并签订了合同书，合同约定：“甲方：农六师新湖二场戚继成。乙方：鄯善县鲁克沁镇沙坎农场刘启星、李发军。根据我国土地法有关政策，本着自愿平等互惠互利协商一致的原则订立本合同。一、甲方将现有六年生52亩葡萄地和50亩可耕地转包给乙方经营，耕地位于吐峪沟乡洋海三大队一小队干渠西边、南靠干渠、北靠小农渠、西到防风墙合计100余亩。二、本合同自2005年9月6日至2013年12月30日止，期限为8年，每年承包金2万元，扣除前两年2006年至2007年各壹万元是打井架电、变压器，水泵、打井费用，每年10月30日付款，超期不付款交滞纳金按日万分之六金计算，60天仍不交甲方保留终止合同，收回土地权利。三、乙方投资葡萄全部固定资产，8年合同期满后折价给甲方。四、合同期间在甲方原有52亩葡萄地不动的情况下，甲方无权干涉乙方的经营，管理权及产业结构调整权。五、在合同期内甲方乙方不得无故终止合同，甲、乙双方如有违约赔偿违约金5万元整。六、甲方负责办理打井一切手续。七、乙方合同期满后把井上设施全部无偿交给甲方。甲方本人如发生意外由儿子继承权利。八、渠边高地所有葡萄地归属甲方所有，乙方保证供水看电表付款。九、合同期满后住房和葡萄房木料折价给甲方。十、本合同未尽事宜双方可协商解决，本合同一经甲、乙双方签订即产生法律效力。2005年9月6日”。2006年10月17日原被告又补充了合同第十一条、甲方同意把葡萄全部挖掉，承包给乙方七年，每年从2007年开始另加10000元到2013年止，原合同不动。2011年2月，吐峪沟乡三大队一小队将承包给被告的130亩土地（原告承包后自己开垦了30亩荒地）在承包期未到的情况下，强行从原告处收回分包给本村村民。原告庭审中称：“被告将土地转包给本人后，本人在转包地跟前盖了5间平房，支出费用30176元；打一口井，支出费用26600元；买水泥电杆及人工安装，支出费用3740元；买高压线4800元；买变压器14500元；买水泵13000元；安装滴灌26000元；开30亩荒地投资5600元，以上合计124416元，是因为被告违约造成，因此，应由被告承担以上损失，并承担违约金50000元。购买高压线、变压器、水泵三样物品，销售方开有收款收据，剩余的设施支出均为白条子”。本院通知原告对没有发票的设施进行评估，原告不申请评估。庭后，本院到原告承包的土地处进行现场查看，除了30亩荒地存在，其余设施均不存在。被告认可吐峪沟乡三大队分两次补偿其经济损失50000元。本案争议焦点：1、被告是否对原告造成违约？2、原告在承包被告100亩的土地上投资的物品损失，是否应由被告来承担？本院认为：原被告双方签订的土地承包合同书，是双方自愿合法签订的，是双方的真实意思表示，属有效合同，双方应按照合同的约定自觉履行各自的义务。关于被告是否对原告造成违约的问题？本院认为，被告违约，是因为吐峪沟乡三大队一小队将承包给被告的土地在承包期未到的情况下，强行从原告处收回分包给本村村民。根据《中华人民共和国合同法》第121条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”因此，原告主张由被告承担违约金50000元（双方在合同中约定的），于法有据，本院应予支持。关于原告在承包被告100亩的土地上投资的物品损失，是否应由被告来承担？本院认为，原告在承包土地里投资的物品，庭审中，原告并没有向法庭举出是被告损坏的事实证据，而是吐峪沟乡三大队一小队将承包给被告的土地在承包期未到的情况下，强行从原告处收回分包给本村村民。因此，原告在承包的土地中投资的物品损失（一口井，电杆，高压线，变压器，水泵，滴灌，房屋）原告应直接向侵权人主张，为了保护双方当事人的合法权益不受侵犯，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告戚继成应在本判决书生效之日起十日内支付原告刘启星违约金50000元。二、驳回原告刘启星其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间行给付金钱义务的，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1894元，由原告负担1351元，被告负担543元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吐鲁番地区中级人民法院。审 判 长  尚玉香审 判 员  鲁自强助理审判员  吴艳丽二○—四年四月十日书 记 员  徐 伟