江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民初字第779号
原告瞿萍，南通市通州区五甲依萍钢结构件厂业主。
委托代理人邱允晖、赵夏青，江苏四维达律师事务所律师。
被告泰州市宏图建筑安装工程有限公司，住所地泰州市九龙镇新3**国道东侧九龙村九里桥西岸。
法定代表人帅启祥，总经理。
委托代理人刘立忠，男，1967年12月10日生。
被告东台市意华畜牧有限公司，住所地东台市弶港镇内。
法定代表人田丁武，董事长。
原告瞿萍与被告泰州市宏图建筑安装工程有限公司（以下至判决主文前简称“泰州宏图公司”）、东台市意华畜牧有限公司（以下至判决主文前简称“意华畜牧公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年9月28日受理后，依法由审判员王元元适用简易程序于2014年11月18日公开开庭进行了审理。原告瞿萍的委托代理人邱允晖、被告泰州宏图公司的委托代理人刘立忠、被告意华畜牧公司法定代表人田丁武到庭参加诉讼。后又于2014年12月16日公开开庭进行了审理，原告瞿萍的委托代理人邱允晖、被告泰州宏图公司的委托代理人刘立忠到庭参加诉讼，被告意华畜牧公司法定代表人田丁武表示对本案需陈述的事实均在2014年11月18日开庭时陈述，没有新的意见，不再到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告瞿萍诉称，2012年10月，被告泰州宏图公司承接被告意华畜牧公司位于东台市弶港开发区宿舍楼、猪舍工程。同年11月20日，原告与被告泰州宏图公司签订了《建设工程施工内部意见协议书》一份，约定被告泰州宏图公司将上述工程中的猪舍工程中轻钢屋面部分交由原告承包施工，建筑面积约为2400平方米；工程价款为每平方米165元，工程款支付方式为每月按进度款付80%，经验收合格后付90%，余款10%一年内付清。该合同签订后，原告依约进行了施工，原告与被告泰州宏图公司协议，上述工程由保温棉单层彩钢瓦变更为石棉夹芯瓦，工程价款每平方米增加20元。2013年1月，原告依约施工完毕，并交付给被告宏图公司。原告就工程款给付事宜数次向被告泰州宏图公司催要，但被告泰州宏图公司至今未给付工程款。被告意华畜牧公司至今尚有工程款未给付被告泰州宏图公司，现原告诉讼要求被告泰州宏图公司给付原告工程款444000元及逾期利息45510元（自2013年1月24日起计算至判决给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算），被告意华畜牧公司对被告泰州宏图公司的上述债务承担连带责任，并承担本案诉讼费。
被告泰州宏图公司辩称，该工程被告泰州宏图公司不承担任何责任，泰州宏图公司代理人刘立忠负责该工程，刘立忠及泰州宏图公司均没有与原告签订合同。被告泰州宏图公司第六项目部的章印早已废止，被告泰州宏图公司在意华畜牧公司工程有意华项目部的专用章。对于原告主张的工程款，应由与其签订合同的人给付。
被告意华畜牧公司辩称，被告意华畜牧公司与被告泰州宏图公司签订合同是事实，原告施工的是南1、2号猪舍钢结构屋面工程也是事实，被告意华畜牧公司发包给被告泰州宏图公司的工程包括原告施工的南1、2号猪舍，但原告不具备起诉被告意华畜牧公司的资格，请求驳回原告对被告意华畜牧公司的诉讼请求。
经审理查明，2012年10月28日，被告意华畜牧公司与被告泰州宏图公司签订《建设工程施工合同》一份，约定被告意华畜牧公司将其位于东台市弶港开发区宿舍楼、猪舍工程发包给被告泰州宏图公司施工，承包范围：包工包料，开工时间：2012年11月10日，工期100天；工程价款：壹仟伍佰万元。被告意华畜牧公司法定代表人田丁武、被告泰州宏图公司委托代理人刘立忠在合同上签字。
2012年11月20日，被告泰州宏图公司第六项目部与南通市通州区五甲依萍钢结构件厂（业主为原告瞿萍）签订《建设工程施工内部意见协议书》一份，约定由原告承建被告意华畜牧公司南1号、2号猪舍轻钢屋面，建筑面积约2400平方米，开工日期：2012年12月10日，竣工日期：2013年2月10日；质量标准：按图施工和业主要求说明为准。H-250×125×6×9桁条180×60×2×1.8C形钢；计算方式：每平方米壹佰陆拾伍元；劳务报酬的支付及计算：工程付款每月按进度款付80%（每月5日到位）由业主组织有关单位验收后付90%，注：乙方完工后拾天内验收，超过就照验收合格处理，余款10%一年内付清；违约责任：工程竣工后甲乙方各自违章，负总造价的10%费用。张俊林代表被告泰州宏图公司第六项目部在该合同上签字。
合同签订后，原告瞿萍组织相关人员进行施工至2013年1月20日左右，因被告意华畜牧公司资金困难，工地上的农民工未能领取工资而闹事致工地断电，原告无法进行施工后停工。2013年1月24日，龚艳华作为证明人出具给原告瞿萍意华猪舍屋面清单一份，载明：“南1号猪舍全部结束，2号钢结全部结束，彩光夹心板贰佰零肆块，另付件金到位”。对未安装到位的彩光夹心板的工程量，原告与被告泰州宏图公司特别授权代理人刘立忠协商一致，核定工程价款为2000元。
审理中，两被告对原告承建南1、2号猪舍轻钢屋面以及南1、2号猪舍属于被告泰州宏图公司在被告意华畜牧公司工程的承包范围没有异议，但被告泰州宏图公司认为，泰州宏图公司第六项目部并非被告泰州宏图公司在意华畜牧公司工地设立的项目部，张俊林、龚艳华也不是被告泰州宏图公司的职工或委派的人，张俊林、龚艳华没有资格代表被告泰州宏图公司；被告泰州宏图公司在被告意华畜牧公司工程成立专门的项目部，而不是第六项目部，第六项目部的印章早已废止，但被告泰州宏图公司未能提供证据证明；原告认为，张俊林、龚艳华系被告泰州宏图公司第六项目部的工作人员。原告向本院提交泰州市海陵区人民法院（2013）泰海民初字第1050号民事判决书，证明2012年10月28日被告泰州宏图公司承包被告意华畜牧公司宿舍楼和猪舍工程；被告泰州宏图公司承接该公司后设立了第六项目部；张俊林、龚艳华系该项目部的工作人员。该判决书经审理查明的事实部分，确认下列事实：2012年10月28日，被告泰州宏图公司承包意华畜牧公司的宿舍楼、猪舍工程，……应被告泰州宏图公司第六项目部的张俊林通知，……需方单位由收货员龚艳华签字，……另泰州市海陵区人民法院依法向张俊林进行调查，张俊林称其受刘立忠的委托，代表被告第六项目部在案涉工程上进行管理。
被告泰州宏图公司为证明钢结构屋面是原告自己做的，与被告泰州宏图公司无关，提交其曾于2012年11月30日向被告意华畜牧公司出具停工通知及石应宏的收条，通知载明：意华畜牧公司：我公司在2009年承接的贵公司职工宿舍及猪舍至今没有结账付款，现欠工人工资及材料费。因多次找贵公司田丁武总经理商谈此事，直到现在也没有任何结果，所以我公司现在通知贵公司把前面的事情处理好以后再施工。被告意华畜牧公司认为没有收到该停工通知，原告认为该通知是被告泰州宏图公司单方制作，对其真实性、关联性有异议。
另查明，原告瞿萍系个体工商户，其经营范围为钢结构加工、装配、修理。原告瞿萍不具备从事建设工程施工的资质。被告泰州宏图公司具备房屋建筑工程施工总承包三级资质。
再查明，被告意华畜牧公司尚欠被告泰州宏图公司工程款，但具体数额因未进行结算，现无法确定。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、原告提供的个体工商户营业执照，证明原告系个体工商户，其经营范围为钢结构加工、装配、修理；
2、原告提供的两被告签订的《建设工程施工合同》，证明被告意华畜牧公司将宿舍楼、猪舍工程发包给被告泰州宏图公司进行施工，施工范围为包工包料；
3、原告提供的原告与被告泰州宏图公司第六项目部签订的《建设工程施工内部意见协议书》，证明被告泰州宏图公司将其承包的被告意华畜牧公司猪舍工程中的轻钢屋面发包给原告施工，面积为2400平方米，工程造价为165元／平方米；
4、原告提供的龚艳华出具的意华猪舍屋面清单，证明原告已按约对案涉工程进行施工，因工地停电，有204块彩光夹心板未能安装完毕；
5、原告提供的泰州市海陵区人民法院（2013）泰海民初字第1050号民事判决书，证明2012年10月28日，被告泰州宏图公司承包被告意华畜牧公司宿舍楼和猪舍工程，被告泰州宏图公司承包工程后设立第六项目部，张俊林、龚艳华系该项目部工作人员；
6、被告泰州宏图公司提供的《建筑业企业资质证书》，证明被告泰州宏图公司具备房屋建筑工程施工总承包三级资质；
7、被告泰州宏图公司提供的停工通知及石应宏的收条，证明钢结构屋面是原告自己做的，与被告泰州宏图公司无关。
本院认为，原告与被告泰州宏图公司签订的《建设工程施工内部意见协议书》虽系双方当事人真实意思表示，但原告不具备从事建设工程施工的资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，应认定合同无效。但原告实际对案涉工程进行了施工，其主张按照合同约定对其施工的工程量给付相应的工程价款的诉讼请求，依法应予支持。
一、关于原告所完成的工程量对应的工程价款应当是多少的问题。根据龚艳华出具给原告的意华猪舍屋面清单，至2013年1月24日，原告完成的工程量为：南1号猪舍全部结束，2号钢结构全部结束，只有彩光夹心板贰佰零肆块及附件因工地停电未能安装到位。被告泰州宏图公司对原告完成的案涉工程的钢构屋面面积为1200平方米／栋没有异议，对未安装到位的彩光夹心板的工程量，原告与被告泰州宏图公司特别授权代理人刘立忠经协商一致，核定工程价款为2000元。原告认为，在施工过程中，其与被告泰州宏图公司协商由原来约定的保温棉单层彩钢瓦变更为石棉夹芯瓦，工程价款每平方米增加20元，被告泰州宏图公司不予认可，原告未能提供证据证明，本院不予支持。故对原告所完成的案涉工程量应按双方协议约定的165元／平方米计算工程价款，则原告在案涉工程所完成的工程量相应的工程价款为1200平方米×2栋×165元／平方米-2000元＝394000元。
二、关于原告主张的逾期付款利息是否应当支持的问题。原、被告在协议中约定每月按进度款付80%，验收后付90%，但原告未能提供证据证明工程进度，且案涉工程系未完工程，亦未竣工验收，原告于2014年9月28日向本院提起诉讼，该时间可视为原告向被告主张权利的时间。本案原、被告对所欠工程款的利息并无书面或口头约定，本案系建设工程施工合同纠纷，参照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。故对原告要求被告给付以本金394000元及其利息（自2014年9月28日起至实际给付之日止按中国人民银行发布的同期同档贷款基准利率计算），对超出该部分的利息，本院不予支持。
三、关于被告泰州宏图公司是否应当给付原告工程款的问题。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无需举证证明。泰州市海陵区人民法院的民事判决书已确认，张俊林系被告泰州宏图公司第六项目部的工作人员，龚艳华系案涉工程的收货员，泰州市海陵区人民法院依法向张俊林进行调查，张俊林称其受刘立忠的委托，代表被告第六项目部在案涉工程上进行管理。被告泰州宏图公司关于其在被告意华畜牧公司成立专门的项目部，第六项目部的印章早已废止的抗辩意见，未提供证据证明，本院不予采信。被告泰州宏图公司将其承建的被告意华畜牧公司南1、2号猪舍的轻钢屋面工程分包给原告进行施工，原告依约进行施工，被告泰州宏图公司应当给付原告所完成工程量对应的工程价款。故对原告要求被告泰州宏图公司给付工程款394000元的请求，依法应予支持。
四、被告意华畜牧公司是否应当承担连带责任的问题。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。被告意华畜牧公司作为发包人，将其办公楼及猪舍工程发包给被告泰州宏图公司施工，其对尚欠被告泰州宏图公司工程款的事实没有异议，现原告以发包人为被告主张权利，要求被告意华畜牧公司承担连带责任，被告意华畜牧公司应在欠付被告泰州宏图公司工程价款范围内承担连带责任。被告意华畜牧公司无正当理由未到庭参加诉讼，应承担可能产生的对其不利的法律后果。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十一条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条第（四）项的规定，判决如下：
一、被告泰州市宏图建筑安装工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起30日内向原告瞿萍支付工程款394000元及其利息（自2014年9月28日起至实际给付之日止按中国人民银行发布的同期同档贷款基准利率计算）；
二、被告东台市意华畜牧有限公司在欠付被告泰州市宏图建筑安装工程有限公司工程款范围内对上述给付义务承担连带责任；
三、驳回原告瞿萍的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8642元，减半收取4321元，由被告泰州市宏图建筑安装工程有限公司负担3605元，由原告瞿萍负担716元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时按国务院《诉讼费用交纳办法》的相关规定，向中院预交上诉案件受理费（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21）。如不按时缴纳上诉费，按自动撤回上诉处理。
审判员 王元元
二〇一四年十二月二十六日
书记员 刘 平
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
2、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释（2004）14号
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据第第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
4、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》法释（2001）33号
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第九条下列事实，当事人无需举证证明：
（一）众所周知的事实；
（二）自然规律及定理；
（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；
（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；
（六）已为有效公证文书所证明的事实；
前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。