江苏省扬州市江都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）扬江大民初字第00874号
原告扬州市江都区惠民农民资金互助专业合作社，住所在扬州市江都区浦头镇振兴路。
法定代表人孔庆桂，该单位理事长。
委托代理人卞小玲，江苏江业律师事务所律师。
委托代理人帅日广，系该单位经理。
被告张德祥。
被告吴永明。
原告扬州市江都区惠民农民资金互助专业合作社（以下简称惠民合作社）与被告张德祥、吴永明民间借贷纠纷一案，本院于2015年12月28日立案受理，依法由审判员汪德义担任审判长，与代理审判员杜丽丽、人民陪审员张爱珍组成合议庭，于2016年4月25日公开开庭进行了审理。原告惠民合作社的委托代理人卞小玲和帅日广、被告吴永明到庭参加诉讼，被告张德祥公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告惠民合作社诉称：2014年3月28日，被告张德祥向原告借款30万元，约定借期为2014年3月28日至2014年12月22日，借期内月利率15‰，逾期月利率为20‰，并承担实现债权的一切费用，被告张德祥向原告出具借款申请并形成了借款借据、借款保证合同，被告吴永明作为担保人自愿为上述借款本息以及其他费用提供连带保证责任。同日，原告向被告张德祥支付30万元。该借款到期，各被告均未按期还款，故原告诉至本院，要求判决被告张德祥偿还借款本金30万元并按照月20‰利率计算逾期利息至实际清偿之日，从2015年3月31暂算至12月27日利息为54400元，律师代理费24040元，被告吴永明对上述借款本息承担连带清偿责任。
原告提供下列证据证明其主张：
1、原告的民办非企业单位登记证书和组织机构代码证复印件；
2、2014年3月28日被告张德祥向原告出具的借款申请和借款借据各一份；
3、2014年3月28日原告和被告张德祥、吴永明签订的借款保证合同一份；
4、2014年3月28日被告吴永明出具的担保承诺书一份；
5、2014年3月28日江都农村商业银行转账凭证一份；
6、原告单位经理帅日广与被告吴永明手机短信来往图片一组；
7、江苏江业律师事务所开具的增值税票据和江苏省律师服务收费标准各一份；
8、被告张德祥等人的会员登记表一份。
被告吴永明辩称：1、借条上我提供的担保签字属实，当时为被告张德祥提供担保，期限为六个月，被告张德祥在借款到期后告诉原告，其已偿还该笔借款本金和利息，但原告未在六个月到期后告知担保人真实情况，原告自身存在一定责任，故担保人不承担保证责任。2、原告曾三次贷款给被告张德祥，被告张德祥都以不同的厂名申请贷款，被告认为原告与被告张德祥之间存在欺诈，诱使担保人为其担保，违反了相关法律规定。3、被告张德祥另外两笔贷款都已向原告出具还款计划，而本案被告张德祥不愿书写还款计划，显然另有目的。4、根据江苏省人民政府关于农民资金互助专业合作社有关规定，农民资金互助专业合作社只能向本社农民会员提供资金，且只能用于农业生活生产，而原告向被告张德祥提供三笔资金用于工业办厂，显然违反了上述规定。
被告张德祥未答辩，亦未提供证据。
经审理查明：2014年3月28日，被告张德祥向原告惠民合作社申请借款30万元，并出具了借款申请书。同日原告与被告张德祥、吴永明签订了借款保证合同一份，合同中约定被告张德祥向原告借款30万元，用于购料，借款期限自2014年3月28日至2014年12月22日止；资金占用费率和结算方式以借款借据为准；被告吴永明自愿对本合同中被告张德祥所有的债务承担连带保证责任以及律师代理费等内容。同日被告出具了借款借据一份给原告，该借据中约定借期内月利率15‰，逾期月利率为20‰。同日被告吴永明向原告出具了担保承诺书，该承诺书载明“我自愿为张德祥担保由扬州市江都区惠民农民资金互助合作社提供为其的贷款叁拾万元。如若张德祥不能按期还贷，将由我承担还款以及滞纳金和法律诉讼费等一切相关费用。后原告于当日通过银行转账方式向被告张德祥转账30万元。被告张德祥借款后陆续向原告给付利息至2015年3月31日。因借款本金和逾期利息未能偿还，故原告诉至本院，要求判决被告张德祥偿还借款本金30万元并按照月20‰利率计算逾期利息至实际清偿之日，并支付律师代理费24040元，被告吴永明对上述借款本息承担连带清偿责任。
上述事实，有原、被告提供的上述证据以及原、被告的当庭陈述等予以佐证，本院予以确认。被告张德祥经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对上述证据质证权利的放弃。
本院认为：合法的借贷关系受法律保护。被告张德祥向原告借款，有借款申请、借款保证合同、借款借据、转账凭证为证，系双方的真实意思表示，双方的借贷关系合法有效，被告张德祥应当按照约定偿还借款，现拖延不还，于法相悖，应负本案的全部责任。被告吴永明辩称被告张德祥已偿还本案借款本金和利息，但未提供证据，依法不予采纳，故对原告要求被告张德祥偿还借款30万元的诉讼请求，依法予以支持。关于原告主张的逾期利息和律师代理费，原告与被告张德祥对逾期还款利息进行了约定并未超过法律规定的利率上限，所主张的律师代理费在涉案借款保证合同亦已明确约定且数额合理，故依法予以支持。本案中，被告吴永明认为根据江苏省人民政府关于农民资金互助专业合作社有关规定，农民资金互助专业合作社只能向本社农民会员提供资金，且只能用于农业生活生产，而原告向被告张德祥提供三笔资金用于工业办厂违反了相关法律规定。本院认为，原告庭后未能按期提交被告张德祥的会员证，其提供的会员登记表无法确认被告张德祥本人的会员身份，但根据《中华人民共和国农民专业合作法》规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及农业生产经营有关的技术、信息等服务。无论被告张德祥是否为原告的社员，但《中华人民共和国农民专业合作法》并没有明确规定农民专业合作社不得向社员外人员出借款项，故原告将款项出借给被告张德祥，不违反法律强制性规定。被告张德祥向原告借款用于生产需要、购料，也并未超出法律规定的资金使用范围，且被告吴永明未提供证据证明被告张德祥借款用于工业生产经营，故对其抗辩意见不予采纳。被告吴永明作为担保人在借款保证合同上签字，系其真实意思表示，各方当事人之间形成的保证合同关系合法有效，依法应予保护。被告吴永明辩称原告与被告张德祥之间存在欺诈，诱使担保人为其担保，因无事实和法律依据，依法不予采纳。被告吴永明认为原告未在担保期限内要求被告吴永明承担担保责任，故担保人不承担保证责任的辩称，因原告提供的证据足以证明其在主债务履行期届满之日起六个月内曾要求担保人承担保证责任，故对被告吴永明的抗辩意见不予采纳。对原告要求被告吴永明对涉案借款承担连带清偿责任的诉讼请求，依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告张德祥于本判决生效之日起十日内向原告扬州市江都区惠民农民资金互助专业合作社偿还借款300000元，并支付逾期利息（计算方法：本金300000元，自2015年4月1日起至本判决确认的履行期限届满之日止，按照月利率20‰计算）；
二、被告张德祥于本判决生效之日起十日内向原告扬州市江都区惠民农民资金互助专业合作社支付律师代理费24040元；
三、被告吴永明对被告张德祥的上述债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费收取6976元，由被告张德祥承担，此款已由原告垫付，被告张德祥在本判决生效之日起十日内给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省扬州市中级人民法院预交上诉案件受理费（江苏省扬州市中级人民法院开户行：工商银行扬州分行汶河支行，户名：江苏省扬州市中级人民法院，账号：11×××57）。
审 判 长 汪德义
代理审判员 杜丽丽
人民陪审员 张爱珍
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 倪 超