福建省漳平市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）漳民初字第341号
原告陈文锋，男，汉族，居民，住漳平市。
委托代理人陈光儒，福建耀远律师事务所律师。
委托代理人许如光，福建耀远律师事务所实习律师。
被告陈萍，女，汉族，居民，住龙岩市。
被告张汀先，男，汉族，居民，住龙岩市。
第三人漳平市罐头厂，住所地漳平市菁城街道。
袁庆斌，男，漳平市罐头厂留守处负责人。
原告陈文锋与被告陈萍、张汀先及第三人漳平市罐头厂合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈文锋及其委托代理人陈光儒，被告陈萍、张汀先，第三人漳平市罐头厂负责人袁庆斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈文锋诉称：被告陈萍的丈夫张汀先原系漳平市罐头厂的职工，并居住在该厂的职工宿舍楼三楼左边的三间房屋（面积约计76平方米，无门牌号）里，后于九十年代初参与房改。2002年4月27日，被告陈萍经与其正在服刑之中的丈夫张汀先协商一致后决定将其已参与房改的上述房屋以人民币4700元转让给原告所有。同日，原告与被告陈萍经充分协商后达成口头协议如下：该三间房屋转让归原告所有，原告应向被告陈萍先行支付转让款3500元，另外原告应在日后单位办理有关手续后向被告陈萍再行支付暂由陈而桂居住的一间房屋的转让款1200元，而被告陈萍则应将三楼的一大一小的两间房屋先行交付给原告居住管理使用。该口头协议达成后，原告依约向被告支付了转让款3500元，被告陈萍也当即向原告交付了上述两间房屋，并向原告出具收条1张为凭。转让后，该两间房屋一直是由原告居住管理使用至今，原告与二被告从未发生任何争议。由于原漳平市罐头厂的种种原因，原告对受让的上述两间房屋至今未能取得房产手续，另外，由陈而桂暂时居住的一间房屋，因陈而桂拒不搬出之故，现已由陈而桂自行与有关部门签订拆迁补偿协议并实际领取拆迁补偿款。目前，漳平市政府已经决定对原漳平市林化厂、漳平市罐头厂及周边“三旧”改造项目范围内的房屋进行征收，而原告向被告受让的两间房屋也因此被列入拆迁补偿范围，且拆迁工作在即。现二被告为与原告争夺该拆迁补偿待遇，以业主身份向有关部门提出要求对讼争主张进行补偿的主张，致使原告至今未能签订拆迁补偿协议。据此，原告请求判决确认原告与被告陈萍之间的房屋转让行为有效，并依法判决确认原告陈文锋对位于原漳平市罐头厂职工宿舍楼第一楼梯三楼左边的二间房屋（面积约计55平方米，无门牌号）享有占有、使用、收益、处置的权利。
被告陈萍、张汀先辩称：原告诉请所依据的事实和理由均不能成立，依法应予以驳回。理由如下：一、本案所涉房屋是属于第三人漳平市罐头厂所有的公房，答辩人张汀先系该厂职工，并以以息代租的形式有偿使用该房屋，在该房屋未进行房改之前，答辩人对房屋不具有所有权，仅有使用权。2002年4月27日，答辩人仅是基于租赁将该房屋的使用权转让给原告。二、根据法律规定，本案所涉房产不允许自由交易。三、国有或集体企业的房屋分配给职工居住均是与职工身份紧密相连，只有具备一定资格的职工才能享受国家或企业的福利住房，之后该类福利住房的房改也与职工身份紧密。原告不具备参与房改的资格，也不能取得该房产的所有权。
第三人漳平市罐头厂述称：本案讼争房屋的产权属于漳平市罐头厂。被告张汀先原系罐头厂职工，1993年，讼争房屋未房改，被告张汀先缴纳的4700元作为以息代租的形式有偿使用讼争房屋。2001年5月，根据市政府《关于同意漳平市罐头厂实行职工转身份改革的批复》（漳企该（2001）9号），职工（包括本案被告张汀先）买断工龄下岗，与原企业解除劳动关系。2013年11月，因漳平市城市建设需要，市政府决定对原漳平市林化厂、罐头厂及周边“三旧”改造项目范围内的房屋进行征收，漳平市罐头厂职工宿舍亦在上述征收范围内。在与本案原、被告双方多次沟通协调未能妥善解除的情况下，漳平市罐头厂于2014年3月25日发出通知，告知厂内职工宿舍的各住户，厂内职工宿舍的所有权属于第三人所有，位于上述被征收范围内，并正式通知各住户，请住户于2014年3月31日前搬迁出宿舍，并将所占用的宿舍腾空。第三人认为，本案讼争住房属于第三人所有，被告陈萍、张汀先与原告就本案讼争房产所达成的协议未经本案第三人同意，属于无处分权的人处分他人财产，该《住房转让合同》无效。第三人要求原告立即将所占有使用的房产立即清空，并退还给第三人。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回。
诉讼中，原告陈文锋为证明上述诉讼主张的事实及理由，出示了相关的证据材料：1、原告身份证（复印件）1份，证明原告的身份情况；2、收条1份，证明被告陈萍于2002年4月27日向原告陈文锋转让位于漳平市罐头厂职工宿舍楼第一楼梯三楼左边的三间房屋，并向原告先行收取一大一小两间房屋的转让款3500元的事实；3、照片4张，证明讼争住房的具体位置及其居住管理使用概况；4、漳平市经济贸易局、福建省漳平市罐头厂共同致张汀先、陈东贵先生的“函”（2014.3.25）两份，证明漳平市经济贸易局、福建省漳平市罐头厂已一致同意对本案争议的职工宿舍参照原房改政策给予房改，并同意其可据此同有关部门签订拆迁补偿协议的事实，以及本案争议的职工宿舍属于房改对象，并非“未房改”或者“以息代租”之情形；5、漳平市经济贸易局负责起草的“协议书”样本（2014.4.1）1份，证明漳平市经济贸易局同意将本案争议的职工宿舍的拆迁款183171.45元归属原住户张汀先或者现住户陈文锋所有的事实，以及本案争议的职工宿舍属于房改对象，并非是“未房改”或者“以息代租”的情形；6、漳平市罐头厂职工宿舍住户基本情况表1份，证明本案争议的职工宿舍的整体居住使用或者转让等相关情况及本案争议的职工宿舍属于房改对象，并非是“未房改”或者“以息代租”的情形；7、原林化厂房屋征收具体问题的处理意见2张，证明参加房改的现住户对拆迁征收是有权领取补偿款的。
经庭审举证质证，本院对原告提供的证据材料认证如下：1、被告、第三人对原告提供的证据1、3真实性没有异议，上述证据与本案具有关联性，本院予以确认；2、对原告提供的证据2，与本案具有关联性，本院予以确认；3、对原告提供的证据4，漳平市经济贸易局、福建省漳平市罐头厂不是进行房改的有权机关，因此对该份证据本院不予确认；4、对原告提供的证据5，协议书未经拆迁人的签字，本院不予确认；5、对原告提供的证据6，真实性无法确认，本院不予确认；6、对原告提供的证据7，与本案不具有关联性，本院不予确认。
本院依职权调取的材料：1、所有权登记查询结果打印1份；2、原漳平市林化厂、罐头厂及周边“三旧”改造项目房屋征收补偿方案；3、内资企业登记基本情况表1份；4、漳平市罐头厂预售住房订金增减情况（张汀先4700元）1张；5、漳平市罐头厂的概况、负债总额、职工以息贷租等情况说明3张；6、邱祥源要求退还“预交住房订金”的报告1份；7、中国工商银行特种转账贷方传票、收入凭证、转账支票各1份。
经原、被告双方及第三人质证，本院对依职权调取的材料1、2、3、4、5、6、7认证如下：本院依职权调取的材料1、2、3、4、5、6、7，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认。
经审理查明：被告张汀先原系第三人漳平市罐头厂的职工，1995年，第三人将漳平市罐头厂职工宿舍楼第一楼梯三楼左边的三间房屋分配给被告张汀先居住使用。1998年1月14日，被告张汀先向第三人交纳预收住房订金人民币4700元。2004年4月27日，被告陈萍未经第三人的同意将位于漳平市罐头厂职工宿舍楼第一楼梯三楼左边的二间房屋转让给原告，并向原告收取房款3500元且出具了1张内容为“兹收到陈文锋罐头厂宿舍三楼（一大一小两间）房款￥3500元（叁仟伍佰元正）。另有一间（现陈而桂居住）待日后厂里办理有关手续后再付房款￥1200元（壹仟贰佰元正）。”同日，被告陈萍将上述二间房屋交付原告使用居住。2013年11月，因漳平市城市建设需要，漳平市政府决定对原漳平市林化厂、罐头厂及周边“三旧”改造项目范围内的房屋进行征收，讼争二间房屋亦在上述征收范围内。
另查明：讼争二间房屋至今还未房改，所有权登记在漳平市罐头厂名下（所有权证：漳单0090）。本院于2014年4月2日追加漳平市罐头厂为第三人。第三人漳平市罐头厂于2014年4月29日向我院提交答辩状，要求原告陈文锋立即将所占有使用的本案讼争房产清空，退还给第三人。本院于2014年5月22日书面通知第三人自接到《预交受理费通知书》之次日起七日内向本院预交案件受理费，但第三人至今未如期交纳，也未提出司法救助申请。本院于2014年6月5日作出（2014）漳民初字第341-1号民事裁定书，裁定对第三人漳平市罐头厂的诉请按自动撤诉处理。
本院认为：无处分权的人订立的处分他人财产的合同，未经权利人追认或者未在订立合同后取得处分权的，该合同无效。本案中，讼争二间房屋至今未房改，所有权登记在第三人漳平市罐头厂名下，被告陈萍将讼争二间房屋转让给原告时，未征得第三人的同意和授权，事后亦未取得第三人追认，据此认定原告与被告陈萍之间转让讼争二间房屋的行为无效。因此，原告诉请要求确认与被告陈萍之间的房屋转让行为有效，并确认对讼争住房享有占有、使用、收益、处置的权利，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十一条之规定，判决如下：
驳回原告陈文锋的诉讼请求。
本案受理费人民币3963元，由原告陈文锋负担。该款限于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 陈燕敏
人民陪审员 黄玉林
人民陪审员 吴炳南
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 汤婕珩
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。