龙岩市新罗区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）龙新民初字第1313号
原告林小斌。
委托代理人林惠玲，福建津都律师事务所律师。
被告陈进生，农民。
委托代理人陈子磐。
被告朱国淼，成年。
委托代理人吴建明，福建吴子胜律师事务所律师。
委托代理人吴丹萍。
被告龙岩市新罗区白沙镇小吉村民委员会，住所地龙岩市新罗区白沙镇小吉村。
法定代表人苏灵昌，主任。
原告林小斌与被告陈进生、朱国淼、龙岩市新罗区白沙镇小吉村民委员会（以下简称“小吉村委会”）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2014年2月20日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告林小斌及其委托代理人林惠玲、被告陈进生及其委托代理人陈子磐到庭参加诉讼，被告朱国淼的委托代理人吴建明、吴丹萍到庭参加诉讼、被告小吉村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告林小斌诉称：被告小吉村委会因建设小吉新村，将建设工程承包给没有资质的被告朱国淼，朱国淼又将其中的泥水部分工程承包给了没有资质的被告陈进生。2013年9月，原告林小斌受雇于被告陈进生作为该泥水工程中的外墙和线条的泥水师傅，按工作的完成量计算工资。同年10月4日上午10点左右，原告在外墙做线条时从二楼摔下来，造成原告受伤，后被当时工地的施工人员和一起做工的工人送往龙岩市新罗区白沙医院救治，因伤情严重，次日转至福建省苏邦矿区医院治疗，三天后因伤情严重又被转至龙岩市第二医院住院治疗，于2013年11月8日出院。经诊断原告伤情为：腰椎体压缩性骨折。2014年1月24日，原告伤情经福建闽西司法鉴定所鉴定后，其结论为：交通十级伤残。在治疗中，被告陈进生、朱国淼各付原告一半的医疗费用，其余款项均未支付。综上，原告是在为被告陈进生干活时受伤，被告陈进生理应赔偿原告损失，同时，由于被告小吉村委会将建设工程承包给没有资质的朱国淼，朱国淼又将工程承包给没有资质的被告陈进生，因此被告小吉村委会和被告朱国淼应对被告陈进生的赔偿义务承担连带责任，现因双方对赔偿事宜协商不成，原告遂诉至法院，请求判令：1、被告陈进生赔偿原告林小斌：误工费42705元／年（建筑业）÷365天／年×111天（2013.10.4-2014.1.23）＝12987元、护理费32335元／年（农业）÷365天／年×35天（2013.10.4-2013.11.8）＝3100.62元、交通费35天×10元／天＝350元、营养费3000元、残疾鉴定费760元、残疾赔偿金2年（交通十级）×30816.4元／年＝61632.8元、精神损害抚慰金3000元，合计84830.42元。2、被告朱国淼、被告小吉村委会对被告陈进生的赔偿义务承担连带责任。
被告陈进生辩称，一、原告林小斌将本答辩人陈进生列为本案第一被告，是缺乏事实和法律依据的，应驳回其对被告陈进生的起诉。由于原告与被告陈进生之间不存在雇佣关系，故被告陈进生对原告不应承担任何赔偿责任，被告朱国淼才是真正的雇主。原告是通过林家新、林家洪和被告陈进生三人介绍并经项目部经理郑小龙批准同意后才进工地的。被告朱国淼没有资质，安全生产条件不具备即高空作业用竹架代替钢管架，导致事故的发生。事后，原告多次找雇主朱国淼商谈和解决赔偿事宜。被告陈进生出于人道也支付原告5300元。二、原告诉请是超标准的：误工费应按农村居民人均收入9967.2元／年×35天=933.6元（830.6元／月）、护理费只有933.6元、交通费因原告未提供交通费票据，故不应支持、营养费3000元的要求不合理、残疾赔偿金只有19924.4元、精神赔偿抚慰金3000元于法无据。而残疾鉴定费760元是合理要求，应由雇主被告朱国淼予以支付。综上，原告合理合法应由朱国淼赔偿的金额是22551.6元。被告陈进生不是雇主，不应承担赔偿原告的任何责任。
经审理查明：2013年，被告小吉村委会投资建设小吉新村，并将小吉新村的B标段共计21栋房屋（其中部分为三层，部分为三层半。）的建设工程发包给被告朱国淼开办的福建日业建设工程有限公司承建，2013年8月8日，该公司（甲方）与被告陈进生泥作施工班组（乙方）签订了《小吉新村泥作分项施工承包协议》，协议约定：乙方以包工不包料的形式向甲方承包；按甲方由业主提供的施工图及更改通知中的主体墙体、层面楼地板分部分项中的泥作工种，即主体中所有墙砌体、天沟水泥砂浆粉刷、外墙线条粉刷、楼梯粉刷及部分零星分项工程；乙方承包分项中的工作内容包括所有施工中工地内材料配制、运输、砌体、装饰、临时脚手架等；甲方提供施工外架、水、电；乙方自备砂浆机、铁斗车、吊机及其他施工器械；爱护工地安全设施，如发现有安全隐患应通知甲方管理人员进行整改消除后方可作业，否则，发生一切安全事故及安全事故造成的经济损失由乙方自行负担；所有砌砖体185元／立方米、天沟内外侧水泥砂浆粉刷50元／米，线条粉刷（有两个阳角的）19元／米，（有三个阳角的）35元／米，外墙粉刷18元／平方米；付款方法按工程进度支付；等等。随后，福建日业建设有限公司为该施工班组提供搭建好的竹制脚手架，被告陈进生泥作施工班组进场施工作业。
原告自2011年7月10日起来龙岩打工，一直居住于龙岩市新罗区西陂街道石桥村。2013年9月初，被告陈进生雇请原告林小斌作为该泥水工程中的外墙和线条施工的泥水师傅，按工作的完成量计算工资，但双方未签订雇佣合同，到10月初，原告做了20天左右，被告陈进生已支付原告工资20000多元。9月底至10月初，被告陈进生班组发现竹搭脚手架因竹架内粗外细，在施工作业中开始变得摇摇晃晃，及时向项目部反映该情况，但福建日业建设有限公司项目部未及时进行整改，原告继续施工作业，被告陈进生也未阻止原告。2013年10月4日上午10点，原告在外墙做线条时因竹搭脚手架倒塌从二楼高处摔下来并受伤，后被当时在工地上的其他施工人员送往龙岩市新罗区白沙医院救治，因伤情严重，第二天被转至福建省苏邦矿区医院医疗，三天后又被转至龙岩市第二医院治疗。原告伤情经医生诊断为：腰椎体压缩性骨折。2013年11月8日，原告治愈出院，医嘱：继续卧床休息，3个月内禁止剧烈活动、负重等。原告住院期间所花医疗费已由被告陈进生、朱国淼各支付一半。2014年1月24日，经福建闽西司法鉴定所鉴定，评定林小斌L1椎体压缩性骨折的伤残等级为“交通”十级。原告因与三被告之间就赔偿事宜协商不成，遂诉至法院请求判如所请。
庭审中，原告林小斌称被告小吉村委会在建设小吉新村过程中将建设工程承包给没有资质的被告朱国淼及其投资创办的福建日业建设有限公司（未办理工商执照），朱国淼又将其中的泥水工程承包给了没有资质的被告陈进生，因此主张要求被告朱国淼与被告陈进生共同赔偿原告损失。
上述事实有原告提供的出院小结和记录、福建闽西司法鉴定所司法鉴定书、伤残鉴定费和照相费票据、暂住证、证明，被告陈进生提供的小吉新村泥作分项施工承包协议、陈进生与工人签订的协议书，本院的调查笔录及双方当事人的当庭陈述在案佐证。
本院认为，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。”的规定，作为承担小吉新村B标段21栋房屋的建设工程施工单位即被告朱国淼开办的福建日业建设工程有限公司应具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，但被告朱国淼却未能提供相应的施工资质证据证明，依法应认定为该公司无资质。被告陈进生向福建日业建设工程有限公司分包部分建设工程后，组成施工班组，原告林小斌受聘于被告陈进生从事泥水工程中的外墙和线条施工，双方已形成了劳务关系，提供劳务的原告因劳务受到了损害，应根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，由接受劳务的被告陈进生承担侵权责任，提供劳务的原告林小斌因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任，即施工工作中，被告陈进生在明知竹搭脚手架摇晃，施工作业无安全保障，虽已上报福建日业建设工程有限公司项目部整改，但在整改前未及时、完全制止施工队伍施工作业，对此，其负有大部分的责任即80%的赔偿责任，原告明知无安全保障仍旧施工作业，对导致该事故的发生也具有一定的责任即应负20%的赔偿责任。由于被告开办的福建日业建设有限公司既无工商登记，也无施工资质，其与被告小吉村委会签订承包系村庄、集镇规划区内建筑工程的小吉新村的施工建设任务的合同，违反相关法律法规的规定，因此对施工中原告在提供劳务中受到损害共同负有责任，依法该三被告对原告林小斌的人身损害负有共同的赔偿责任。
本案原告遭受人身损害，因就医治疗35天支出的医疗等各项费用（被告陈进生、朱国淼已支出）以及因误工减少的收入，包括误工费、护理费、交通费、必要的营养费、残疾赔偿金、残疾鉴定费和精神损害抚慰金，赔偿义务人即三被告应当予以赔偿。对于原告具体的赔偿标准，应根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和原告实际住院治疗35天来确定，其中，原告请求赔偿的误工费12987元（误工时间从2013年10月4日起至残疾鉴定前一天即2014年1月23日止共计111日）、护理费3100.62元、交通费350元、营养费3000元、残疾鉴定费760元和残疾赔偿金61632.8元，其计算标准和方法符合法律规定，且未超过法定及龙岩市相应行业标准，本院予以支持。原告因本起事故造成L1椎体压缩性骨折，达到十级伤残，给其带来一定的精神损害，故三被告应予赔偿，现原告诉请三被告赔偿其精神损害抚慰金3000元，未超过法定标准，本院予以支持。被告陈进生辩称原告林小斌系农民，应适用农业从业人员的标准来赔偿，但原告已于2011年7月10日来龙岩从事建筑施工，一直居住于龙岩，并办理了暂住证，故对被告陈进生的抗辩本院不予采纳。被告小吉村委会经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条第一款、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条之规定，判决如下：
一、被告陈进生、朱国淼、龙岩市新罗区白沙镇小吉村民委员会应于本判决生效之日起十五日内共同赔偿原告林小斌误工费12987元、护理费3100.62元、交通费350元、营养费3000元、残疾鉴定费760元和残疾赔偿金61632.8元共计81830.42元的80%即65464.34元。
二、被告陈进生、朱国淼、龙岩市新罗区白沙镇小吉村民委员会应于本判决生效之日起十五日内共同赔偿原告林小斌精神损害抚慰金3000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1920元，由原告林小斌负担380元，由被告陈进生、朱国淼、龙岩市新罗区白沙镇小吉村民委员会负担1540元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
审 判 长 谢 文 聪
人民陪审员 李 丽 华
人民陪审员 李 丽 月
二〇一四年八月七日
书 记 员 谢珊珊（代）
附注：
一、引用的主要法律条文：
国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》
第二十一条在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。
第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。
在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
三、判决书履行提示：
发生法律效力的民事判决书，当事人必须履行。当事人（履行义务人）应当在判决书确定的履行期间内自觉向权利人履行判决书确定的义务。如果履行义务人未在判决书确定的期间内自觉履行全部义务，权利人有权向法院申请强制执行，由此产生的相关执行费用由履行义务人负担。
具有金钱给付内容的判决，履行义务人可以在判决书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入法院指定的履行款账户时，应当在银行转账后即时告知案件承办人，并提供银行凭证复印件。
判决书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在判决书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费账户，并向案件承办人提供银行凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。