安徽省泗县人民法院行 政 判 决 书（2016）皖1324行初5号原告：李良侠。委托代理人：蒋伟，安徽邦建律师事务所律师。被告：泗县公安局，住所地泗县开发区汴河大道108号。法定代表人：邵江峰，局长。委托代理人：李峰，泗县公安局法制大队科员。委托代理人：周建军，泗县公安局三湾派出所副所长。第三人：张群。原告李良侠诉被告泗县公安局及第三人张群治安行政处罚一案，于2016年1月11日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2016年3月4日公开开庭审理了本案。原告李良侠及其委托代理人蒋伟，被告泗县公安局委托代理人李峰、周建军，第三人张群到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告泗县公安局以第三人张群殴打他人为由，于2015年7月3日作出泗公（三湾）行罚决字（2015）第654号泗县公安局行政处罚决定书，决定给予第三人张群行政拘留三日的处罚。原告李良侠诉称：2015年3月12日下午13时左右，原告的小孩（5岁）在院子里洗手时不慎将手上的水甩到了同院邻居张月梅身上，张月梅便对原告家的孩子大声斥责，原告听到后忙出来给张月梅道歉，并说小孩子不懂事，你不要跟他一般见识。然张月梅不依不饶。张月梅的母亲第三人张群听到后，从屋里出来也上前斥责原告，并对原告推搡。原告还没未及还手，第三人张群便一把抓住原告的头发对原告实施殴打，第三人的女儿张月梅在一旁也对原告拳脚相加，并将原告左侧肋骨踢骨折，原告头上大片头发被张群扯掉，被扯掉的头发散乱一地。原告受伤后入住泗县中医院治疗，经诊断，原告的伤情为：一、头部外伤；1、头皮挫伤；2、脑震荡。二、胸部外伤；左侧第二前肋骨折。三、双手皮肤擦伤。该案发生后，经泗县公安局三湾派出所处理，认为系双方厮打，对张群给予行政拘留三日处罚，对原告给予行政罚款500元的处罚。对侵权人张月梅不予行政处罚。原告认为被告泗县公安局作出的处罚认定事实错误，适用法律不当，对案件的处理偏颇。理由如下：一、1、原告的行为属于正当防卫，不应受处罚。第三人先抓住原告头发，原告才抓对方的头发是被动防卫行为。2、本案发生时，现场有大量目击证人，而被告却仅仅只调查一名证人即对本案作出结论，显然处理草率。二、被告泗县公安局对第三人张群处罚过轻，显失公平。第三人张群在对原告实施殴打过程中，将原告左侧第二肋骨踢骨折，并且根据医疗机构出具的证明，能够证明原告全身多处受伤，原告伤情经公安机关法医鉴定，已构成轻微伤。这一点通过卷宗笔录结合原告的出院记录、公安机关所做的伤情鉴定，能够形成完整的证据锁链。第三人张群公然对原告实施殴打，后果严重，理应受到法律的严惩。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。然泗县公安局对第三人张群仅作出了行政拘留3日的处罚，显然适用法律错误，明显偏袒第三人。请依法撤销泗公（三湾）行罚决字（2015）654号泗县公安局行政处罚决定书；责令被告泗县公安局依法对第三人张群重新处罚。原告李良侠为支持自己的主张，向法庭提供了以下证据：1、泗公（三湾）行罚决字（2015）654号泗县公安局行政处罚决定书，证明被诉具体行政行为存在；2、鉴定结论、告知笔录、出院记录、病程记录、照片6张，证明原告受损伤程度和身体状况。被告泗县公安局辩称：2015年3月12日13时许，租住在泗县泗城镇高尤社区克庄一个院子里的泗县山头镇骆场村尤宅庄村民李良侠与泗县草沟镇街南村后张组张群因生活琐事发生冲突，双方发生撕打，李良侠被张群打伤，经法医鉴定为轻微伤。我局经过调查，认为李良侠、张群的行为均违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，构成殴打他人，履行行政处罚告知程序后，于2015年7月3日作出泗公（三湾）行罚决字（2015）653号泗县公安局行政处罚决定书对李良侠处罚款500元；作出泗公（三湾）行罚决字（2015）654号泗县公安局行政处罚决定书，对张群行政拘留3日。对双方指控的李良侠的姐姐李玉香、张群的女儿张月梅，泗县公安局认为认定二人殴打他人的证据不充分，不予处罚。泗县公安局通过调查取证认为，李良侠与张群互相殴打的行为有双方陈述和申辩、证人证言、书证等证据证实。且双方系邻里之间因琐事发生纠纷，适用情节较轻。综合殴打后果，原告李良侠伤情较重，泗县公安局对第三人张群作出行政拘留3日的处罚，认定事实清楚，程序合法，证据确实充分，适用法律准确，处罚适当，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请驳回原告李良侠的诉讼请求。被告泗县公安局向法庭提供以下证据：一、程序方面的证据：1、受案登记表，2、受案回执，3、调查报告，4、告知笔录4份及照片8张，5、复核报告，6、送达回执2份，7、审批表5份，8、决定书4份。证明被告作出行政处罚程序合法。二、事实方面的证据：1、询问李良侠的笔录，2、询问张群的笔录，3、询问李玉香的笔录，4、询问张月梅的笔录，5、询问李某的笔录，6、户籍证明2份，7、前科证明，8、电话查询记录，9、李良侠的伤情照片6张，10、李良侠病情记录，11、李良侠人体损伤鉴定书，12、张群的伤情照片，13、张群的伤情证明。证明被告对第三人张群的处罚认定事实清楚，程序合法，证据确实充分，适用法律准确，处罚适当。第三人张群述称：同意被告泗县公安局的答辩意见。第三人张群没有向法庭提举证据。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：一、原告对被告泗县公安局提举的证据（一）、程序方面的证据1—8真实性无异议。认为能证明是原告主动报案，原告是受害人。第三人张群对被告泗县公安局提举的证据（一）、程序方面的证据1—8真实性无异议。合议庭认为，被告泗县公安局提举的证据（一）、程序方面的证据1—8真实性各方均无异议，依法予以采信。二、原告对被告泗县公安局提举的证据（二）、事实方面的证据1、3、6—11真实性无异议。对证据2、4、5、12、13提出质疑，认为内容不真实，第三人张群与张月梅的陈述是推诿责任，与案件的事实不符。争端发生一开始时，李某不在事发现场，不能证明争端是谁引起的。第三人称脑震荡、左肺受伤、全身的多处软组织挫伤，没有检查报告佐证。第三人对被告提举的事实方面的证据，不持异议。被告对原告的质异予以辩驳，认为证据之间相互印证，能证明案件的事实。合议庭认为，被告提举事实方面的证据1、3、6—11真实性各方均无异议，依法应予采信。被告提举事实方面的证据2、4、对当事人的询问笔录，证据5是证人李某对所见事发当时情况的陈述，证据12、13是第三人张群的伤情照片和伤情证明，具有真实性，依法予以采信。二、被告及第三人对原告提举的证据1、2不持疑异，认为被告提举的证据也有这二份证据，不再重复质证。合议庭认为，原告提举的证据1、2具有真实性，依法予以采信。经审理查明：原告李良侠与第三人张群同在泗县泗城镇高尤社区克庄租住一个院子里的房屋居住。2015年3月12日，第三人张群的女儿张月梅在院子里洗头，原告李良侠的儿子暖暖在院子里洗手，将手上的水，不慎甩到了张月梅身上，发生争执。原告李良侠与第三人张群也从屋里走到院子里。因李良侠与张群曾吵过架，两人不能理智对待该起琐事，发生争吵，相互撕打。2015年3月12日12时59分，被告泗县公安局接到原告李良侠的报警电话。填制了受案登记表，迅速通过110指令民警邓衍海、许大伟到达事发地处置。被告泗县公安局询问了双方当事人，调查了现场目击人，查明李良侠被张群打伤，经法医鉴定为轻微伤。被告泗县公安局经调查，认定李良侠、张群的行为均违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，构成殴打他人，履行行政处罚告知程序后，于2015年7月3日作出泗公（三湾）行罚决字（2015）653号泗县公安局行政处罚决定书对李良侠处罚款500元；作出泗公（三湾）行罚决字（2015）654号泗县公安局行政处罚决定书，对张群行政拘留3日。对双方指控的李良侠的姐姐李玉香、张群的女儿张月梅，泗县公安局认为认定二人殴打他人的证据不充分，不予处罚。原告李良侠认为被告泗县公安局对第三人张群处罚过轻，于2016年1月11日提起行政诉讼，请求撤销被告泗县公安局作出的泗公（三湾）行罚决字（2015）第654号行政处罚决定。本院认为：泗县公安局接到报警，办理了受案登记表，及时派员出警展开调查。询问了相关当事人，调查了案件知情人，公安机关在对原告的询问笔录中，原告本人对原告与第三人相互撕扯对方的头发厮打在一起的事实也认可，对现场目击人的调查笔录中也证实双方互相厮打。被告泗县公安局查明案件事实后，履行相关的告知程序，完善了审批手续。泗县公安局作出的泗公（三湾）行罚决字（2015）第654号行政处罚决定书，事实清楚、证据确凿、定性准确。被告泗县公安局查明案情，认定原告与第三人相互厮打，原告的伤情比第三人的伤情较重，给予第三人张群拘留3日的处罚；给予原告李良侠罚款500元的处罚。适用法律正确，符合法定程序，处罚适当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定判决如下：驳回原告李良侠要求撤销被告泗县公安局于2015年7月3日作出的泗公（三湾）行罚决字（2015）第654号行政处罚决定的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李良侠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  房 强审 判 员  高 妍人民陪审员  周其敏二〇一六年三月二十五日书 记 员  王云青附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。