沈阳市大东区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0104行初156号
原告沈阳增力干燥设备有限公司，住所地沈阳市东陵区白塔堡振小羊安工业开发区。
法定代表人历彦增，系该单位总经理。
历彦增，男，1965年2月8日出生，汉族，住址沈阳市沈河区南一经街***号8-2-1，居民身份证号码：2101061965********。
委托代理人栗红，系北京市才良律师事务所律师。
被告沈阳市规划和国土资源局浑南分局，住所地沈阳市浑南区世纪路15号。
法定代表人赵明，职务局长。
委托代理人唐宁，系辽宁同方律师事务所律师。
委托代理人杭太林，系被告单位工作人员。
原告沈阳增力干燥设备有限公司要求被告沈阳市规划和国土资源局浑南分局（以下简称“浑南国土局”）信息公开一案，于2016年7月21日向本院提起行政诉讼，本院受理后，于2015年7月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，分别于2016年10月13日、2017年3月22日公开开庭进行了审理。现已审理终结。
原告诉称，原告在东陵区（浑南新区）小羊东路上有房屋一宗。2013年6月被拆除。2016年6月18日，原告以邮寄形式向被告递交了《政府信息公开申请表》及相关材料，申请辽政地字（2012）855号《关于沈阳市2012年度第114批次实施方案的批复》的信息予以公开。被告于2016年6月20日收到该申请，但至今未向原告公开申请的政府信息，故诉至法院，请求判令被告履行法定职责，向原告公开辽政地字（2012）855号《关于沈阳市2012年度第114批次实施方案的批复》，包括：1、建设用地项目呈报材料“一书四方案”；2、征地规划图、勘测地界图及勘测定界技术报告书；3、被征土地调查结果及确认材料（被征收地块及地上附属物权属登记表）；4、拟占地权属情况汇总表；5、征地告知、确认、听证的相关材料；6、征地补偿安置方案公告及听取意见材料（听证会材料）。诉讼费由被告承担。
原告向本院提供下列证据：1、邮寄单;2、申请书;3、特快专递投递单；4、辽政地字[2012]855号土地批复。用以证明原告依据此批复向被告提出了政府信息公开申请，被告没有在法定期限内信息公开。
被告浑南国土局辩称：我局已向原告公开其申请的政府信息，原告的诉讼请求已经实现，我局收到申请表后，进行核查，于2016年7月15日作出沈浑规土[2016]第（007）号-公告《政府信息公开告知书》并以纸质文件方式向原告公开政府信息。于2016年8月12日以邮寄方式再次向原告送达沈浑规土[2016]第（015）号-不存告，《政府信息不存在告知书》，告知其申请公开的拟占地权属情况汇总表、征地确认相关材料不存在；征地规划图、勘测定界图及勘测定界技术报告书等相关材料，需本人持有效身份证件来我局综合科申请后进行查询。原告于第一次庭审后2016年10月17日到浑南国土局查阅了相关案卷资料获取了征地规划图、勘测地界及勘测定界技术报告书。本案原告要求公开的第1项是“一书四方案”，现在根据规定要求制作的是“一书三方案”，不存在“一书四方案”，在（2016）政府公开信息007号告知书中已经向原告公开；要求公开的第2项，原告在庭审后2016年10月17日原告到被告处查档方式向原告提供；原告要求第3项，我单位向原告公开的是2012年第十九批次实施方案集体土地,证明明细表，在庭审后2016年10月17日原告到被告处查档方式提供，对于其要求公开的名为“被征土地调查结果及确认材料（被征收地块及地上附属物权属登记表）”并不存在；第4项原告要求公开的是占地权属所有权，其指的是土地所有权人，相对应名称为拟征土地分类面积汇总表（此表包括被征土地范围内所有村屯的土地征地情况，向原告公开的只能是与原告有关的涉案地块的内容，即对应为白塔街道小羊安经济联合社地块）；原告要求公开的第5项、第6项在（2016）政府公开信息007号告知书中已经公开。
被告向法庭提供了下列证据；第一组：1、沈浑规土[2016]第（007）号-公告《政府信息公开告知书》一份、2、编号为：921757594295邮寄单，证明于2016年7月21日向原告邮寄送达了公告书。3、卷内目录、建设用地项目呈报材料“一书三方案”。4、沈东国土资听告字[2012]第19号《听证告知书》及沈东国土资听告字[2012]第19-1号《听证告知书》一份。5、《听证送达回证》及《征地听证证明表》六组。6、[2012]第17号《东陵区人民政府征用土地方案公告》一份。7、[2012]第17号《征地补偿、安置方案公告》一份，证明被告向原告公开了该组政府信息。第二组：1、沈浑规土[2016]第（015）号-不存告《政府信息不存在告知书》。2、编号为：922705496280邮寄单。证明因第一次答复中有没有答复信息，故作出第二次不存在告知书，告知原告申请公开的拟占地权属情况汇总表、征地确认相关材料不存在；征地规划图、勘测定界图及勘测定界技术报告书等相关材料，需本人持有效身份证件来我局综合科申请后进行查询,原告的申请被告已全部进行答复。第三组：1、《政府信息公开条例》第十七条，证明被告具有作出具体行为的职权依据。第四组：1、《政府信息公开条例》第二十一条、第二十六条，证明作出具体行政行为的法律依据。
经庭审质证，原告对被告提供的证据发表质证意见如下：第一组证据原告是在7月28日收到，已经超出了法律规定的期限，并没有完整公开原告申请的政府信息。第二组证据不存在告知书原告没有收到，当庭看到后认为不存在告知书不合法、不合理。理由是：1、被告在没有正当理由的情况下对一个政府信息公开申请分多次处理，违反了《政府信息公开条例》的一次性告知规定及便民原则；2、被告称不存在的被征用土地调查汇总表及征地确认有关材料是土地管理法及国务院国发2004第28号文件明确规定的征地报批必备要件，没有文件不存在的可能性。3、原告申请公开的勘测定界图及勘测定界技术报告书等相关材料既是国土资源部关于做好征地信息公开有关工作的通知明确规定的应予公开的文件资料，由于其属于图纸类材料属性，无法通过摘抄等方式掌握因此应当依法采用申请人请求的方式予以了提供，被告不提供上述材料复制件没有法律和事实依据；4、原告申请的征地批前告知及征地补偿安置方案批后听取意见材料被告至今未予答复。
被告对原告提供的证据无异议，但投递单虽然在6月20进行签收，是浑南区政府门卫签收，我局在7月1日收到，故在7月21日告知并未超期。
本院对当事人提交的证据认证如下：原告提供的证据真实性本院予以确认。被告提供的证据真实性予以确认，但不能证明其证明目的。
经审理查明,沈阳增力干燥设备有限公司于2016年6月18日以邮寄方式（特快专递邮件号1077766415515）向被告浑南国土局提出信息公开申请，被告浑南国土局于2016年6月20日对快递进行签收（门卫签收）。浑南国土局2016年7月15日作出编号为沈浑规土[2016]第（007）号-公告的政府信息公开告知书，并于2016年7月21日通过顺丰速运对原告进行邮寄送达，原告于2016年7月28日收到邮件。原告于2016年7月21日以被告未在法定期限内对其申请的政府信息予以公开为由向本院提起行政诉讼。审理中，被告2016年8月12日作出编号为沈浑规土[2016]第（015）号-不存告的政府信息不存在告知书，并在2016年8月12日通过顺丰速运向原告进行邮寄，此告知书庭审中被告已作为证据向法庭出示，但原告称没有收到政府信息不存在告知书。原告在2016年10月17日对其要求公开的政府信息再次到被告处查阅，获取了卷内材料，但原告仍认为其要求公开的被征地土地调查结果及确认材料（被征收地块及地上附属物权属登记表）被告没有向其公开。
本院认为，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。原告2016年6月18以邮寄方式向被告提出政府信息公开申请，被告于2016年6月20日对快递进行签收（门卫签收）。被告浑南国土局在2016年7月15日作出政府信息公开告知书，于2016年7月21日向进行邮寄，原告2016年7月28日收到邮件。被告辩称2016年7月1日收到申请，在2016年7月15日作出政府信息公开告知书，并在2016年7月21日进行邮寄送达，未超过15个工作日的答复期限，但并未提供证据证实其是在2016年7月1日收到原告申请，而原告提供的快递邮寄回单证实被告是在2016年6月20日进行的签收，故原告的答复超过了《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的15个工作日的期限。被告在2016年8月16日作出的政府信息不存在告知书亦超出了政府信息公开答复期限，故被告未在法定期限内对原告的申请作出答复属程序违法。但是原告所要求的公开的内容，被告在沈浑规土[2016]第（007）号-公告的政府信息公开告知书、沈浑规土[2016]第（015）号-不存告的政府信息不存在告知书中，及庭审后均向原告予以提供，原告的诉讼目的已经得以实现，不需要重新予以公开。原告要求公开的“一书四方案”，依据卷中的记载为“一书三方案”，原告要求公开的被征土地调查结果及确认材料（被征收地块及地上附属物权属登记表）、拟占地权属情况汇总表；被告在不存在告知书中已作以说明，故被告已完成了告知义务，原告对告知内容有异议，属于另一诉讼请求，不属于本案诉求。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项的规定，判决如下：
一、确认沈阳市规划和国土资源局浑南分局对原告作出的沈浑规土[2016]第（007）号-公告的政府信息公开告知书、沈浑规土[2016]第（015）号-不存告的政府信息不存在告知书信息公开行政行为违法；
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费50元由被告沈阳市规划和国土资源局浑南分局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 郭 郁
人民陪审员 李冬雪
人民陪审员 刘雅辉
二〇一七年七月六日
书 记 员 曾 光