广西壮族自治区百色市右江区人民法院民 事 判 决 书（2012）右民一初字第1496号原告姚明双，男，1983年9月10日出生，汉族，广西凌云县人，农民，住广西壮族自治区百色市右江区。原告杨艳丽，女，1988年10月20日出生，汉族，百色市右江区人，农民，住广西壮族自治区百色市右江区。原告杨某，男，2010年12月24日出生，汉族，百色市右江区人，农民，住广西壮族自治区百色市右江区。法定代理人姚明双，男，1983年9月10日出生，汉族，广西凌云县人，农民，住广西壮族自治区百色市右江区，系原告杨某之父亲。三原告的委托代理人黄光铭，广西桂百律师事务所律师。被告百色市右江区龙景街道办事处大同村第七村民小组，住所地广西壮族自治区百色市右江区龙景街道办事处大同村大冻底屯。法定代表人黄色孙，该组组长。委托代理人方美清，女，1967年9月10日出生，汉族，百色市右江区人，农民，住广西壮族自治区百色市右江区。委托代理人黄秀珠，女，1955年3月7日出生，汉族，百色市右江区人，农民，住广西壮族自治区百色市右江区。原告姚明双等人诉被告百色市右江区龙景街道办事处大同村第七村民小组（以下简称“大同七组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2012年10月24日立案受理，依法由审判员李瑞兴适用简易程序，于2012年11月20日公开开庭进行了审理。书记员王绍庄担任法庭记录。原告姚明双、杨艳丽及其委托代理人黄光铭，被告大同七组的法定代表人黄色孙及其委托代理人方美清、黄秀珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚明双等人诉称，原告杨艳丽出生后一直在被告处生活居住，户籍也落在被告处。2010年5月原告杨艳丽与姚明双登记结婚，同年12月生育儿子杨某，杨某出生后户籍也随母亲杨艳丽落在被告处。2011年6月经被告村民大会讨论同意，姚明双将户口从凌云县迁入被告处。2012年6月，被告将村民小组集体经济收入按照人口平均分配到户，每人分得8000元，按规定三原告应该分得村民小组集体经济收入24000元，但被告却以经过村民大会讨论决定，有两个女儿的家庭成员只能给一个女儿享受分红为由，非法剥夺三原告集体经济分配权。经村委会、街道办事处、右江区信访办等相关部门多次组织双方调解，均未达成协议。2012年7月街道办妇联及综治办对原告反映的问题作出调处意见，被告应支付三原告集体资金人头费24000元，但被告置之不理。原告认为被告的村民大会讨论决定与法律法规及政策相抵触，侵犯了原告的合法权益，请求法院判令被告支付三原告集体土地收益资金24000元。被告大同七组辩称，村民小组同意姚明双迁入户口，但不能享受村民待遇。2012年6月，村民小组集体土地被征收所得补偿款的分配问题，经村民小组大会讨论决定，凡是家庭有两个女儿的，只能给一个女儿享受集体经济待遇；嫁出的女儿，户口仍在小组的，也不得享受经济待遇。原告虽然户口在小组，但其属于两个女儿家庭户，故其不能享受村民小组集体经济待遇。请求法院驳回诉讼请求。经审理查明，原告杨艳丽出生后一直在被告处生活居住，户籍也落在被告处，系杨识辉家庭户籍成员之一。2010年5月，杨艳丽与姚明双登记结婚，姚明双系上门入赘女婿，同年12月生育儿子杨某，杨某出生后户籍也随母亲杨艳丽落入杨识辉家庭户籍内。2011年6月，经被告村民大会讨论同意，姚明双将其户口从凌云县迁入被告处，落入杨识辉家庭户籍内。但被告不同意姚明双享受集体土地收益分配待遇。2012年4月，百色市右江区国土资源局征收被告大部分集体土地。同年6月，被告在分配集体土地被征收获得补偿款即集体土地收益资金时，召开村民户主代表大会讨论决定，将村民小组集体土地收益资金按照常住人口平均分配到户，每人分得8000元，凡有两个女儿的家庭成员只能给一个女儿享受待遇。之后，被告将集体土地收益资金按分配方案发放到各农户。而作为杨识辉家庭成员的杨艳丽、姚明双、杨某未能享受与其他村民一样的集体土地收益分配待遇，遂与村民小组协商未果。后经大同村委会、龙景街道办事处、右江区信访办等相关部门多次组织双方调解，均未达成协议。2012年7月，百色市右江区龙景街道办事处妇女联合会遂作出“关于龙景街道大同村冻底屯村民杨艳丽要求发放集体人头费等问题的处理意见”，其内容为：“杨艳丽一家三口的户口是落在大同村第七组，并长期居住在本组，作为村民就应该享有与其他村民一样的集体资金分配权，任何单位和个人都不能剥夺，大同村第七组不发放人头费给杨艳丽的行为与法律相悖。因此，大同村第七组应该补发集体资金人头费给杨艳丽一家三口。”因被告拒绝发放三原告集体土地收益资金而引发诉讼。另查明，姚明双在凌云县无承包地，也未享有该村民小组集体经济组织成员待遇。杨识辉家庭承包户人口原为杨泽灿、黄月新、杨美仙、杨美英、杨美娟、杨识辉、杨美雄、杨美凤、杨美媚、杨美群等10人。在杨泽灿病故及其女儿杨美仙、杨美英、杨美娟、杨美雄、杨美凤、杨美媚、杨美群出嫁以后，该家庭承包户所承包的集体土地由杨识辉、邓美兰、杨艳芳、杨艳丽、黎秋新、姚明双、黄月新等人经营耕种至被百色市右江区国土资源局征收。上述事实，有原告的结婚证、户口簿、身份证，大同村七组会议记录，大同村委证明，百色市右江区龙景街道办事处妇女联合会作出“关于龙景街道大同村冻底屯村民杨艳丽要求发放集体人头费等问题的处理意见”，凌云县泗城镇教村村委证明等证据证实并经质证，足以认定。本院认为，三原告诉至法院要求分配的24000元集体土地收益资金，来源于百色市右江区国土资源局征收被告集体土地而支付给被告的土地补偿款，属于集体经济收益。根据《最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复》（法研[2001]51号）中明确：“农村集体经济组织与其成员之间因收益分配产生的纠纷，属于平等民事主体之间的纠纷。当事人就该纠纷起诉到人民法院，只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，人民法院应当受理”。因此，本案的土地收益分配纠纷属于人民法院民事诉讼的受理范围。本案三原告系被告的村民，户籍在被告村民小组，且长期居住生活、生产在被告村民小组，系被告的村民杨识辉家庭承包户成员之一，享有被告村民小组集体土地承包经营权，具有被告集体经济组织成员资格，应享有与其他村民同等的待遇。农村土地本身系属于农民集体所有，土地被征收获得的收益也应属于农民集体共有。村民享有的集体收益、土地补偿款分配权等权利是公民的财产权，属于民事财产权利。我国法律虽然赋予村民对相关事项的自治权，但自治并不能对抗宪法、物权法等法律确认的公民财产权，不能侵犯村民的基本财产权利。村民小组可以通过村民会议讨论决定用于分配的集体收益、土地补偿款的数额，但不能通过村民会议表决、投票等村民自治的方式议定和处分村民享有的集体收益分配权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第二款规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。本案三原告在争议款项分配前已经落户被告处并在该组生产、生活，应确认其在土地收益分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，依法应享有与其他村民同等的集体收益分配权，其诉讼请求于法有据，应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第二款之规定，判决如下：由被告百色市右江区龙景街道办事处大同村第七村民小组给付原告姚明双、杨艳丽、杨某集体土地收益资金24000元。案件受理费400元，减半收取200元，由被告百色市右江区龙景街道办事处大同村第七村民小组负担。上述应履行的义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期不履行的，按中国人民银行同期贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  李瑞兴二〇一二年十二月十七日书记员  王绍庄附法律条文：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第二款规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。