安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0191刑初177169号
公诉机关合肥高新技术产业开发区人民检察院。
被告人许勇，男，1976年7月6日，中共党员，原合肥市环保局环境监察支队监察四室主任。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月16日经巢湖市人民检察院决定予以刑事拘留，当日由巢湖市公安局执行拘留，同年9月30日经安徽省合肥市人民检察院决定逮捕，当日由巢湖市公安局执行逮捕。现羁押于巢湖市看守所。
辩护人周茂铭，北京大成（合肥）律师事务所律师。
辩护人彭青，北京大成（合肥）律师事务所律师。
合肥高新技术产业开发区人民检察�以合高新检刑诉(2016)177号起诉书指控被告人许勇犯行贿、受贿罪，于2016年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月26日、8月10日公开开庭进行了审理。合肥高新技术产业开发区人民检察院指派检察员洪星出庭支持公诉。被告人许勇及其辩护人周茂铭、彭青到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2007年至2015年，被告人许勇任合肥市环保局环境监理处噪声大队工作人员、合肥市环保局蜀山分局科长、合肥市环保局监察支队监察四室副主任、主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受安徽邦华环境工程咨询有限公司（以下简称邦华公司）干股及分红，非法收受他人贿赂款共计79.5万元。为谋取不正当利益，向他人行贿2.5万元。具体犯罪事实如下：
一、受贿事实
1.2007年的一天，安徽省安超建�公司水岸名都项目负责人周某丙请被告人许勇在环保检查中给予关照，送给其5000元，许勇予以接受。
2.2008年年初，被告人许勇和何某（另案处理）、合肥市环保局监察支队支队长曹某丙（另案处理）、安徽省科技咨询中心环评部部长贾某共同成立安徽邦华环境工程咨询有限公司（以下简称邦华公司）。约定由何某出资并管理运营邦华公司，被告人许勇、曹某丙、贾某均不实际出资，不参与公司经营管理，但负责利用职务上的便利为邦华公司介绍业务，每人各占25%的股份。许勇的股份由其二姐许某甲代持，曹某丙的股份由何某代持，贾某的股份由其妻子李某代持，邦华公司登记股东为何某、许某甲、李某。2009年6月份左右，贾某退出邦华公司，公司实际股东为何某、曹某丙、许勇，每人各占三分之一的股份。邦华公司成立至案发，许勇、曹某丙每人分得60余万元的股东分红。
3.2009年，邦华公司出资购买合肥市芜湖路1号御景湾小区1920室房屋作为办公用房，该房屋登记在何某、曹某丁（曹某丙女儿）和许某乙（许勇大姐）的名下，但房屋的实际产权人为被告人许勇、曹某丙、何某，三人等份共有该套房产。2011年，因曹某丁出国需要用钱，曹某丙从邦华公司领取20万元，并将其享有的该套房产产权转让给许勇、何某，该房产所有权人变更为许某乙与何某等份共有，许勇享有房屋产权价值16.11575万元。
4.2010年的一天，合肥市大圩建筑安装有限公司项目经理林某乙请许勇在其承包的书香门第第1号楼项目的环保检查中给予关照，送给许勇5000元，许勇予以接受。
5.2012年下半年的一天，安徽信达房地产开发有限公司项目部副经理王某乙请许勇在其公司水岸名都项目的环保验收环节给予关照，在�勇办公室送给其价值2000元的购物卡，许勇予以接受。
6.2012年春节前的一天，安徽蓝鼎置业有限公司前期部副经理张某戊请许勇在其公司海棠湾项目报建验收中给予关照，在许勇办公室送给其价值1000元的购物卡，许勇予以接受。
7.2013年春节前的一天及2013年中秋节前，合肥市区职教城污水处理厂厂长凤某甲请许勇在环保检查工作中给予关照，在许勇办公室，两次分别送给其两张价值1000元的购物卡，共计价值4000元，许勇予以接受。
8.2013年春节前及2014年春节前的一天，合肥市塘西河再生水厂厂长马某乙请许勇在环保检查工作中给予关照，两次分别送给许勇两张价值1000元的购物卡，共计价值4000元，许勇予以接受。
9.2013年春节前及2014年春节前的一天，合肥市朱砖井污水处理有限公司生产部副经理史某甲请许勇在环保检查工作中给�关照，在许勇办公室附近，两次分别送给许勇一张价值1000元的购物卡，共计价值2000元，许勇予以接受。
10.2013年中秋节前及2014年春节前的一天，合肥市十五里河污水处理厂厂长张某戌为感谢被告人许勇在协调禁止厂区附近工地泥浆水排放方面给予的帮助，在许勇办公室，两次分别送给其两张价值1000元的购物卡，共计价值4000元，许勇予以接受。
11.2013年春节前的一天，安徽华昌置业有限公司前期部经理任某甲请许勇在环境检查中给予关照，在许勇办公室送给其一张价值1000元的合肥百货大楼购物卡，许勇予以接受。
12.安徽国信公司副总经理郑某乙受同事杨某庚委托，请被告人许勇帮助介绍承接通信工程，后杨某庚中标该工程。2014年春节前的一天，杨某庚委托郑某乙邀请许勇吃饭表示感谢，并交给郑某乙6000元。后郑某乙在许勇家楼下，�6000元送给许勇，许勇予以接受。
二、行贿事实
2011年，被告人许勇参加竞聘合肥市环保局监察支队监察四室主任职务，为了得到时任合肥市环保局监察支队支队长曹某丙的帮助，到曹某丙家中送10000元，曹某丙予以接受。为感谢曹某丙的帮助以及请曹某丙在以后工作中的关照，许勇于2012年、2013年、2014年春节前分别送给曹某丙5000元，共计15000元，曹某丙均予以接受。
被告人许勇经传唤后到案，案发后，主动退出赃款25万元。
上述事实由以下证据证明：1.户籍证明、查询证明、公司登记资料、股权转让材料、归案经过等相关书证；2.证人曹某丙、何某、许某甲、许某乙、贾某、李某等人的证言；3.被告人许勇的供述。
公诉机关认为：被告人许勇利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂，共计79.5万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人许勇为谋取不正当利益，向他人行贿2.5万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人许勇一人犯数罪，应当数罪并罚。提请依法惩处。
被告人许勇对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪，无辩护意见。
辩护人辩称：1.被告人许勇全部退赃，可以酌情从轻处罚；2.被告人许勇在因受贿接受审查期间，主动交代了其行贿犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。请求对被告人许勇从轻或者减轻处罚。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实相同，本院予以确认。对公诉机关提供的上述证据予以采信。
另查明：被告人许勇于2015年8月在合肥市纪委调查期间，主动交代了办案机关已掌握的受贿犯罪事实，还主动交代了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实及行贿犯罪事实。以上事实由合肥市纪委的归案情况说明证实。
在本案审理期间，被告人许勇的家人主动退赃54.5万元。以上事实，由招商银行现金单一张予以证实。
本院认为：被告人许勇利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂，共计79.5万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应当追究其刑事责任。被告人许勇为谋取不正当利益，向他人行贿2.5万元，其行为已构成行贿罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人许勇一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人许勇如实供述了办案机关已掌握和未掌握的受贿罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人许勇因涉嫌受贿罪经办案机关传唤到案，到案后主动供述了办案机关尚未掌握的行贿罪行，与办案机关已掌握的受贿罪行属于不同种罪行，以自首论，可以从轻处罚。被告人许勇在提起公诉前和提起公诉后如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退还了全部赃款，避免、减少了损害结果的发生，可以从轻处罚。被告人许勇犯行贿罪，犯罪较轻，可以从轻处罚。辩护人的辩护意见经查属实，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第四十二条、第四十四条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，最高人民法院《关于处理自首和�功具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第七条第二款（三）项、第十二条、第十三条、第十四条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人许勇犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二拾万元；犯行贿罪，判处拘役四个月，并处罚金十万元。决定执行有期徒刑三年，并处罚金三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月16日起至2018年9月15日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、追缴暂扣在案的被告人许勇违法所得，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提供上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘德鸿
人民陪审员 薛 彦
人民陪审员 孙 静
二〇一六年八月十一日
书 记 员 刘玉莹
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以�的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四�二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十�条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第二条根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚;对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可从轻处罚;如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括�币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，�以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。
根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。
具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：
（一）主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；
（二）主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；
（三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；
（四）主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。