安徽省黟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黟刑初字第00022号
公诉机关黟县人民检察院。
被告人吴某某，男，1961年8月13日出生，汉族，高中文化，中共党员，黟县农业机械管理局报账员，2014年3月21日因涉嫌犯贪污罪，由黟县人民检察院决定被取保候审。
黟县人民检察院以黟检刑诉（2014）18号起诉书，指控被告人吴某某犯贪污罪，于2014年5月15日向本院提起公诉。本院当日立案受理后依法组成合议庭，于2014年6月11日公开开庭审理了本案。黟县人民检察院指派代理检察员胡志斌出庭支持公诉，被告人吴某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
黟县人民检察院起诉指控：2009年至2013年间，被告人吴某某利用担任黟县农业机械管理局报账员的职务便利，在向农机用户收取上户费、检审费等费用过程中，采取开具“大头小尾”收据的方式，先后22次侵吞公款共计35790元。
公诉机关为指控上述事实，向本院提交并当庭出示了下列证据：1、安徽省政府非税收入专用收据、结报单、一般缴款书、事业单位法人登记证书、黟县事业单位编制人员管理册、户籍证明等书证；2、证人王某某、陈某某、孙某某、方某某、周某某等证言；3、安徽省黄山市人民检察院鉴定书；4、被告人的供述和辩解等。
公诉机关认为：被告人吴某某利用职务上的便利，侵吞国家财产，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请法庭结合本案犯罪的事实、情节、社会危害程度，综合考虑被告人具有自首、退赃等情节予以判处。
被告人吴某某对起诉指控的犯罪事实供认不讳，承认属实。辩解称其是因为工作不够认真、细致，造成收支不平衡，经常赔钱，才想到通过截留公款来弥补损失，并不是利欲熏心。请求法庭念其有自首、退赃等情节，结合考虑其妻子、孩子在外务工，孩子未成家等实际困难，对其免予刑事处罚，给其一次重新做人的机会。
经审理查明：被告人吴某某自2008年起担任黟县农业机械管理局报账员。2009年6月至2013年1月间，被告人吴某某在开具安徽省政府非税收入专用收据，向农机用户收取农机上户费、检审费、赞助费等费用时，采取分次开票，在存根联和收据联上按实际收款数额开票，在记账联上将收款数额缩小开票，并用数额较小的记账联金额入账，缴入黟县政府非税务收入管理账户的方式，先后22次从中截留公款据为己有。案发后，经安徽省黄山市人民检察院司法鉴定，被告人吴某某经手收取的22笔农机监理费、赞助费等，以“存根联”统计数额为91260元，以“记账联”统计的收款数额为55470元，差额35790元未入账。
2013年6月27日，被告人吴某某主动到检察机关投案，供述了上述犯罪事实；随后，被告人退出赃款35790元，现暂扣于检察机关。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、立案决定书，证实检察机关立案的事实；
2、被告人的户籍证明，证实其身份、年龄等基本情况的事实；
3、国家事业单位登记管理局颁发的事证第134102300098、134102300100、134102300149号事业单位法人证书，证实黟县农机监理站、黟县农业机械化技术推广站、黟县农业机械管理局均为国有事业单位的事实；
4、黟县农业机械管理局出具的黟县事业单位编制人员管理册和相关证明，证实被告人吴某某系该局下属农业机械技术推广站专业技术干部，自2008年至2013年10月份，一直在该局从事财务工作的事实；
5、黟县农业机械管理局出具的事业单位工作人员年度考核登记表，证实被告人吴某某系国家工作人员，自2007年至2012年的年度考核均为合格的事实；
6、黟县人民检察院的调取证据清单，证实该院依法调取本案相关证据的事实；
7、黟县农业机械管理局出具的相关说明，证实该局对黟县人民检察院要求调取的非税收据的来源及缺失等问题所作的解释说明的事实；
8、检察机关收集的安徽省政府非税收入专用收据、记账凭证、结报单等，证实2009年6月至2013年1月间，被告人在使用安徽省政府非税收入专用收据，向农机用户收取农机上户费、检审费、赞助费等费用时，开具“大头小尾”票22份，并用数额较小的“记账联”金额入账，缴入黟县政府非税务收入管理账户的事实；
9、检察机关出具的扣押物品、文件清单，证实被告人吴某某退出赃款35790元的事实。
二、证人证言
1、周某某的证言，证实其购买农用运输车进行运输经营需要到黟县农业机械管理局交纳上户费、年审费等费用，并证实办案人员出示的皖财专字（2005）32182170号安徽省政府非税收入专用收据与其当时收到的票据相一致的事实；
2、王某某的证言，证实其购买的农用运输车要到黟县农业机械管理局办理上户手续，每年要交纳年审费用，第一次是到农机局二楼一个办公室里交纳现金的，是一个50岁左右的中年男子办理的，并证实办案人员出示的皖财专字（2005）32182311号安徽省政府非税收入专用收据是其2009年10月份到黟县农业机械管理局交费的单子的事实；
3、孙某某的证言，证实黟县苏祥车队是其注册成立的个体工商户，主要从事农用运输车及配件销售，组织农用运输车挂靠，并对挂靠在其车队的农用运输车进行统一上户、年检等业务，由其向黟县农业机械管理局交纳上户费、年检费、赞助费、考试费等，其对办案人员出示的凭证号为皖财专字（2005）32182313、32182406、32182439、42271165、36441921、36441888、36441957、36441913、0551964181、0551964135、0551964189、0551964191号收据的存根联进行辨认，认为与其当时交纳的数额一致的事实；
4、陈某某的证言，证实黟县顺达运输车队是其注册成立的个体工商户，主要业务是接受浙江省变型拖拉机的挂靠，帮变型拖拉机购买用户到黟县农业机械管理局办理上户、年检手续，交纳费用，其对办案人员出示的凭证号为皖财专字（2005）32182360、32182336、36441793、0550956353、0551964184号收据的存根联进行辨认，认为其是按照票据上的数额交纳的事实；
5、方某某的证言，证实黟县和顺车队是个体工商户，其是户主，主要接受江苏省变型拖拉机挂靠，帮变型拖拉机购买用户到黟县农业机械管理局办理上户、年审手续，收取一定费用，经其对办案人员出示的凭证号为皖财专字（2005）32182353、36441944、36441796号收据的存根联进行辨认，认为票据上的数额与其当时交纳的数额一致的事实。
三、鉴定结论
安徽省黄山市人民检察院出具的黄检技鉴（2014）10号司法鉴定书、吴某某经手收取涉案农机监理等相关费用情况表，证实被告人吴某某经手收取的农机监理费、赞助费等费用共计22笔，以“存根联”统计的收款数额为91260元，以“记账联”统计的收款数额为55470元的事实。
四、被告人的供述
被告人吴某某的供述，证实其利用职务之便，采取开具“大头小尾”票据侵吞公款的事实和2013年6月27日主动到检察机关投案的事实。
本院认为：被告人吴某某身为国家工作人员，利用职务的便利，侵吞公款35790元，数额较大，其行为已触犯刑法，构成贪污罪，应当依照刑法追究其刑事责任。被告人主动到检察机关投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚；案发后，被告人主动退出全部赃款，确有悔罪表现，亦可酌定从轻处罚；鉴于被告人长时间内多次作案，其犯罪的主观恶性较大，可酌定从重处罚。公诉机关指控本案的基本事实清楚，基本证据确实、充分，提出关于本案的定性和适用法律方面的意见正确，本院予以采纳；被告人提出其截留公款据为己有不是利欲熏心的辩解意见与事实不符，不予采信。据此，根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人犯罪所得赃款三万五千七百九十元予以追缴，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许露阳
审 判 员 王 静
人民陪审员 汤瑞民
二〇一四年七月八日
书 记 员 宋伟杰
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。