广西壮族自治区忻城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）忻民初字第996号
原告苏文强，农民。
委托代理人巫目航达，忻城县中心法律服务所法律工作者。
被告樊宗宝，农民。
被告樊雪荣，农民。
被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司，住址：广西南宁市青秀区东葛路9号联发臻品1号楼2813-2823号。
负责人国燕，该公司总经理。
委托代理人王紫禾，阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司员工。
原告苏文强诉被告樊宗宝、樊雪荣、阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告苏文强及其委托代理人巫目航达，被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司的委托代理人王紫禾到庭参加诉讼，被告樊宗宝、樊雪荣经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告苏文强诉称，2014年9月28日20时20分，被告樊宗宝驾驶被告樊雪荣所有的桂A×××××号普通二轮摩托车沿县道651线从忻城糖厂方向往忻城县城方向，行驶到县道651线2KM＋200M处时，碰撞对行走在公路边的原告，造成原告受伤和摩托车损坏的道路交通事故。事故发生后，交警认定樊宗宝承担全部责任、原告无责任。原告认为，交警作出的事故认定事实清楚、适用法律正确，请求人民法院予以确认。原告受伤后，被送到忻城县人民医院住院治疗32天。出院后，医院分别建议原告全休至2015年4月11日，期间全休天数为162天。原告于2015年6月3日再次住院5天，取出内固定物。原告二次住院期间产生护理费及伙食补助费。经河池市一舟司法鉴定所鉴定，原告构成九级伤残。事故造成原告受伤，精神痛苦，要求被告赔偿精神抚慰金10000元。原告认为，事故导致原告受伤，承保交强险的保险公司亦应在交强险限额范围内予以赔偿，超出交强险的部分才由事故责任人论责任分担。原告依照相关的法律法规的规定，向法院提起诉讼，请求：1、判令被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司在交强险限额内赔偿给原告损失65176.33元（其中：医疗费2214.57元、误工费14757.84元、护理费2743.92元、住院伙食补助费3700元、残疾赔偿金30260元、鉴定费1500元、精神损害抚慰金10000元）；2、判令本案诉讼费由三被告负担。
被告樊宗宝、樊雪荣未作出答辩。
被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司辩称，一、因本次交通事故桂A×××××号普通二轮摩托车驾驶人樊宗宝无机动车驾驶证，属于无证驾驶行为，其所导致的第三方人身及财产损失均不属于保险赔偿范围。故对于本次事故苏文强的人身及财产损失我公司不承担赔偿责任。如果判决我公司承担赔偿责任，则我公司有追偿权，我公司保留追偿的权利。二、原告的部分诉讼请求缺乏事实依据和法律依据。1、依据《交强险条款》第十条“下列损失和费用，交强险不负责赔偿和垫付：……（四）因交通事故产生的仲裁或者诉讼费用以及其他相关费用”的规定，我公司不应承担本案的诉讼费及鉴定费。2、原告主张的医疗费用2214.57元、住院伙食补助费3700元、护理费2743.92元不认可，因我公司标的车驾驶人樊宗宝无证驾车，我公司不予赔付及垫付，应由被告樊宗宝和被告樊雪荣承担。3、原告主张的误工费14757.84元不认可，因我公司标的车驾驶人樊宗宝无证驾车，我公司不予赔付及垫付，应由被告樊宗宝和被告樊雪荣承担。原告误工费的计算应该按照（实际住院天数＋出院后医生开具假条天数）×农林牧渔业标准计算。4、原告主张的残疾赔偿金30260元不认可，因我公司标的车驾驶人樊宗宝无证驾车，我公司不予赔付及垫付，应由被告樊宗宝和被告樊雪荣承担。原告为农村户籍，其残疾赔偿金计算标准应该按照农村标准计算。5、原告主张的精神损害抚慰金10000元不认可，因我公司标的车驾驶人樊宗宝无证驾车，我公司不予赔付及垫付，应由被告樊宗宝和被告樊雪荣承担。原告要求过高，建议3000元为宜。三、事故发生后，樊宗宝没有报案，我公司不能确认肇事车辆是否属于我公司承保的车辆。综上，请法院依法作出公正的判决。
经审理查明，2014年9月28日20时20分，被告樊宗宝驾驶桂A×××××号普通二轮摩托车从忻城糖厂方向往忻城县城方向行驶，当行驶至县道651线2KM＋200M处时，碰撞对行走在公路边的原告苏文强，造成原告苏文强受伤和摩托车损坏的道路交通事故。该事故经忻城县公安局交通管理大队认定，被告樊宗宝承担全部责任，原告苏文强无责任。原告苏文强当日到忻城县人民医院检查并住院治疗，入院诊断：1、头面部软组织挫裂伤；2、左髌骨骨折；3、右额骨线形骨折。原告苏文强住院期间，行左髌骨骨折切口复位髌骨环抱器内固定术。原告苏文强于2014年10月30日出院，住院32天，支去医疗费15344.49元，被告樊宗宝已支付。医院建议原告出院后全休2个月。2014年11月3日，忻城县公安局交通管理大队作出忻公（刑）鉴（伤）字（2014）072号《人体损伤程度鉴定意见书》，鉴定原告苏文强的损伤程度为轻伤二级。2014年12月23日、2015年3月11日，原告苏文强共二次到忻城县人民医院复查，忻城县人民医院分别建议原告苏文强全休两个月、一个月。2015年6月3日，原告苏文强到忻城县人民医院住院行固定物取出术，于2015年6月8日出院，住院5天，原告苏文强支去医疗费2214.57元。2015年7月6日，原告苏文强到河池市一舟司法鉴定所对其伤残程度进行鉴定，2015年7月13日，河池市一舟司法鉴定所作出（2015）临鉴字第118号《伤残程度鉴定意见书》，鉴定意见为原告苏文强伤残程度评定为IⅩ（九）级伤残。原告苏文强因此支出鉴定费1500元。事故发生后，被告樊宗宝还另外支付了300元给原告苏文强。2015年9月6日，原告苏文强向本院起诉，请求：1、判令被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司在交强险限额内赔偿给原告损失65176.33元（其中：医疗费2214.57元、误工费14757.84元、护理费2743.92元、住院伙食补助费3700元、残疾赔偿金30260元、鉴定费1500元、精神损害抚慰金10000元）；2、判令本案诉讼费由三被告负担。
另查明，被告樊宗宝无机动车驾驶证驾驶桂A×××××号普通二轮摩托车。被告樊雪荣系桂A×××××号普通二轮摩托车的实际所有人。被告樊雪荣为桂A×××××号普通二轮摩托车在被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司购买了机动车交通事故责任强制保险，保险期限从2013年12月20日0时起至2014年12月20日24时止，本次交通事故发生在保险期限内。
再查明，原告苏文强于1967年2月25日出生，系农村居民，居住和生活均在农村。
本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩、举证及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案被告樊宗宝、樊雪荣经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩状，视为其已放弃答辩、举证和质证的权利。公民的人身受法律保护。行为人由于过错侵害他人人身的，应当承担民事责任。本案交通事故，交警部门认定被告樊宗宝承担事故的全部责任，原告苏文强无责任。该事故责任认定事实清楚，责任认定恰当，本院依法予以采信并作为本案民事责任划分的依据。被告樊雪荣将其所有的摩托车交给没有驾驶资格的被告樊宗宝驾驶，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条“机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：……；（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；……”的规定，被告樊雪荣显然存在过错，应当承担相应的民事赔偿责任。据此，本院确定本案由被告樊宗宝承担90%的赔偿责任，被告樊雪荣承担10%的赔偿责任。肇事车辆桂A×××××号普通二轮摩托车在被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司购买了机动车交通事故责任强制保险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第（二）项，即“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：……（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；……”之规定，原告苏文强因本案交通事故所遭受的合理损失应当首先由被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司在交强险赔偿责任限额内予以赔偿；不足部分由被告樊宗宝和被告樊雪荣按照责任赔偿。被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司提出其不承担赔偿责任的辩解，不符合法律规定，本院不予支持。对于原告苏文强因本案交通事故遭受的损失，应按最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和参照2015年《广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》的规定计算。1、关于医疗费，原告因本次事故第一次治疗支去医疗费15344.49元，第二次治疗支去医疗费2214.57元，前后两次治疗共支去医疗费17559.06元，有住院费用清单、收费收据等证据证实，本院予以确认。2、关于护理费，原告两次住院均是施行手术，行动不便，确实需要人护理，故原告诉请护理费有事实依据，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一、二款规定：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。原告请求参照《2015年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》中农林牧渔业分行业城镇单位在岗职工年平均工资27071元标准计算护理费，符合法律规定，原告两次住院共计37天，那么原告的护理费为2743.92元（27071元／年÷365天×37天），原告诉请住护理费2743.92元于法有据，计算符合法律规定，本院予以支持。3、关于住院伙食补助费，原告两次住院共37天，其住院伙食补助费为3700元（100元／天×37天），原告诉请住院伙食补助费3700元于法有据，计算符合法律规定，本院予以支持。4、关于误工费，原告系从事农业劳动的农民，无固定收入，其误工费应该按照《2015年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》中农林牧渔业分行业城镇单位在岗职工年平均工资27071元标准计算误工费，医院建议原告全休至2015年4月11日，那么从原告2014年9月28日住院至2015年4月11日，原告共误工196天，那么原告的误工费为14536.76元（27071元／年÷365天×196天），原告诉请的误工费14757.84元过高，对于过高的部分，本院不予支持。5、关于残疾赔偿金，原告于1967年2月25日出生，属于农村居民户口，故本院按照《2015年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》对原告诉请赔偿的残疾赔偿金计算为7565元（农村居民人均可支配收入）×20年×20%（九级伤残赔偿系数）＝30260元，原告的该项诉请，本院予以支持。6、关于鉴定费，原告对其于本案交通事故受伤的伤残等级进行司法鉴定，经河池市一舟司法鉴定所进行司法鉴定，原告为此支付鉴定费1500元，有河池市一舟司法鉴定所出具的税务票据为凭，本院对此予以认可，原告诉请要求赔偿伤残鉴定费1500元于法有据，本院予以支持。7、关于精神抚慰金，原告因交通事故造成九级伤残，给其带来一定的精神创伤，确实应该给予其精神上的抚慰，原告主张精神损害抚慰金于法有据，本院予以支持，但原告主张10000元的精神损害抚慰金过高，本院酌情支持7000元。综上，原告的损失共计为77299.74元。对原告的上述损失，由被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司在机动车第三者责任强制保险医疗费用赔偿限额内赔偿给原告10000元；在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿原告56040.68元（其中：误工费14536.76元、护理费2743.92元、残疾赔偿金30260元、精神抚慰金7000元、鉴定费1500元）；余下的11259.06元，由被告樊宗宝赔偿10133.15元，被告樊雪荣赔偿1125.91元。原告因本案交通事故应得到的赔偿数额共计为77299.74元。《最高人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定“有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持：（一）驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格；（二）醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的；（三）驾驶人故意制造交通事故的。保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。追偿权的诉讼时效期间自保险公司实际赔偿之日起计算”。根据该司法解释，被告樊宗宝无机动车驾驶证驾驶车辆发生交通事故，被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司向原告理赔后，有向被告樊宗宝和被告樊雪荣追偿的权利。被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司提出其有追偿权的主张，本院予以支持。原告因交通事故造成的损失，最终都由被告樊宗宝和被告樊雪荣负责赔偿。被告樊宗宝已经支付给原告15644.49元，原告还有61655.25元没有得到赔偿，没有超出被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司应在交强险责任限额范围内赔偿的数额66040.68元（10000元＋56040.68元），因此，原告没有得到赔偿的61655.25元由被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司赔偿给原告。被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司赔偿后，可以向被告樊宗宝和被告樊雪荣追偿。根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条“诉讼费由败诉方负担”的规定，被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司在本案中承担赔偿责任，其应负担诉讼费，故对于被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司提出其不承担诉讼费的主张，本院不予支持。关于司法鉴定费的问题，根据保监会制订的《机动车交通事故责任强制保险条款》第十条第四项规定的保险人不负责赔偿和垫付的费用是指因交通事故产生的仲裁或者诉讼费用以及其他相关费用，但本案的司法鉴定费是原告治疗结束后委托鉴定机构对其伤残等级进行鉴定所支付的鉴定费用，而不是进入诉讼程序后产生的其他相关费用，同时该条款也并未明确规定保险人不负责赔偿司法鉴定费或者残疾鉴定费，因此，被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司提出鉴定费不属于保险赔偿范围的辩解主张，理由不充分，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第四十八条、第四十九条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款和第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司在交强险责任限额范围内赔偿给原告苏文强医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费、精神损害抚慰金等共计61655.25元；
二、驳回原告苏文强的其他诉讼请求。
本案受理费1430元，由原告苏文强负担90元，被告阳光财产保险股份有限公司南宁中心支公司负担1340元。
上述应付款项，义务人应在本案判决生效后二十日内履行完毕。赔偿款汇至忻城县人民法院专户，户名：忻城县人民法院专户，开户行：中国工商银行来宾市忻城县支行，账号：21×××34。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或来宾市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。
审 判 长 蓝鹏飞
人民陪审员 莫善云
人民陪审员 蓝增松
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 张艳红
附法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
第四十九条因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；
（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；
（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；
（四）其它应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。
第十八条有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持：
（一）驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；
（二）醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的；
（三）驾驶人故意制造交通事故的。
保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。追偿权的诉讼时效期间自保险公司实际赔偿之日起计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。