广东省连南瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清南法刑初字第50号
公诉机关连南瑶族自治县（以下简称连南县）人民检察院。
被告人邝某，男，汉族，小学文化，住广东省连南县。因涉嫌犯行贿罪，于2015年1月20日被连南县公安局刑事拘留，同年2月3日被逮捕。现羁押于清远市看守所。
辩护人ＸＸ，广东法制盛邦律师事务所律师。
连南县人民检察院以南检诉刑诉（2015）45号起诉书指控被告人邝某涉嫌犯行贿罪，于2015年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连南县人民检察院指派检察员任凌云出庭支持公诉，被告人邝某及辩护人ＸＸ到庭参加诉讼。现已审理终结。
连南县人民检察院指控，2010年至2012年间，被告人邝某在承包连南县补充耕地项目开发工程的过程中，为谋取不正当利益，先后多次给予时任连南县国土资源局局长毛某甲（另案处理）、时任连南县国土资源局副局长罗某甲（另案处理）、时任连南县国土资源局土地开发中心主任�某（另案处理）贿赂合计人民币81000元。
公诉机关为指控被告人邝某涉嫌犯行贿罪，提供以下证据予以证实：毛某甲、罗某甲、周某的户籍证明、立案决定书以及相关主体任职文件资料、归案经过、银行交易明细、存取款凭证等书证；证人毛某甲、罗某甲、周某、丘某、毛某乙、余某的证言；被告人邝某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人邝某在承包连南县补充耕地开发工程中，为谋取不正当利益，先后多次给予多名国家工作人员贿赂合计人民币81000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人邝某在被追诉前主动交代其行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，向本院提起公诉，请求本院依法判处。
被告人邝某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，认为是事实。
辩护人ＸＸ律师提出如下辩护意见：1、被告人邝某行贿罗某甲的数额应认定为5000元；2、邝某行贿数额不大，其中大部分是被索贿；3、其在被追诉前主动交代行贿行为具有法定减轻或免除处罚情节；4、邝某所施工补充耕地验收合格未造成国家利益损失；一贯表现良好，带动村民共同致富、群众中有威望，系初犯、能够如实供述、认罪悔罪；5、对邝某适用缓刑，有利于结付民工欠薪促进社会稳定。
经审理查明：
（1）2011年至2012年间，被告人邝某在承包连南县补充耕地项目开发工程的过程中，为谋取不正当利益，先后两次给予时任连南县国土资源局局长毛某甲（另案处理）合计人民币18000元。具体为：
1、2011年中秋节前，被告人邝某在其住宅楼下送给毛某甲现金人民币10000元。
2、2012年春节，被告人邝某到毛某甲家里拜年时送给毛某甲现金人民币8000元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、证人毛某甲的证言，证实2011年中秋节，其和罗某甲下乡到寨岗查看施工工地，后他们开车到邝某家楼下，邝某从车窗递给其和罗某甲一人一个红包，他们把钱收下后就离开，事后其清点了给其的红包，发现内有现金人民币10000元。2012年春节，邝某来其寨岗的家拜年，其和邝某上楼时，邝某从口袋拿出一个红包递给其，事后其清点了红包内有现金人民币8000元。
2、被告人邝某的供述，证实2011年中秋节前，毛某甲和罗某甲刚好下乡到寨岗，其主动打电话给他们说中秋节到了，过来其那里拿个红包回去过节，其从家里拿了现金20000元，后其在寨岗�边街的巷口给了他们每人一个红包，每个红包内有现金人民币10000元；2013年春节，其去毛某甲家拜年，用红包包人民币8000元给毛某甲，毛某甲没说什么就收下了。为了跟毛某甲搞好关系得到他的关照，所以其送钱给他。
（2）2010年至2011年间，被告人邝某在承包连南县耕地项目开发工程的过程中，为得到时任连南县国土资源局副局长罗某甲（另案处理）的帮助，给予罗某甲现金人民币10000元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、证人罗某甲的证言，证实2010年春节前的某天，其下班开车回家时碰到邝某开车经过，邝某打电话让其停下车，停车后，邝某给了一个信封或利是封还有一袋礼物给其。回家后，其打开发现里面装有现金人民币10000元。邝某在连南县做补充耕地开发工程，其时任连南县国土局副局长，在他开发补充耕地过程中帮他规划�址并指导，为了感谢其，所以邝某要送钱给其。
2、证人毛某甲的证言，证实2011年中秋节，其和罗某甲下乡到寨岗查看施工工地，后他们开车到邝某家楼下，邝某从车窗递给其和罗某甲一人一个红包，他们把钱收下后就离开，事后其清点了给其的红包，发现内有现金人民币10000元。
3、被告人邝某的供述，证实2011年中秋节前，毛某甲和罗某甲刚好下乡到寨岗，其主动打电话给他们说中秋节到了，过来其那里拿个红包回去过节，其从家里拿了现金20000元，后其在寨岗河边街的巷口给了他们每人一个红包，每个红包内有现金人民币10000元；2011年春节前，其在连南县老国土局附近见到罗某甲的车，就示意他停车，其从车上拿了两瓶人头马洋酒和一个装有5000元现金的信封从罗某甲的车窗放进他的车后排座上，并跟罗某甲说5000元给其过年，就不去他家拜年了。
（3）2010年至2012年间，被告人邝某在承包连南县补充耕地项目开发工程中，为得到时任连南县国土资源局土地开发中心主任周某（另案处理）的帮助，先后四次给予周某合计人民币53000元。
1、2010年间，被告人邝某送给周某现金人民币3000元；
2、2010年间，被告人邝某在连南县社保局附近的路边送给周某现金人民币30000元；
3、被告人邝某分别于2011年10月15日、2012年6月25日从其农业银行账户转账15000元、5000元人民币到周某提供的户名为蒋某（系周某的母亲）的农业银行账户。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、证人周某的证言，证实2010年，邝某帮其交了人民币3000元的机动车驾驶培训费；2010年，其打电话给邝某，让他拿30000元给其，邝某接到电话后说可以，后在连南县国土局楼下，其上了邝某的车，邝某将人民币30000元给了其；2011年10月15日、2012年6月25日，邝某分别转账人民币15000元、5000元到其母亲的中国农业银行的账户。其于2010年至2014年担任连南县国土局土地开发中心主任，其利用职务便利为邝某提供帮助，邝某为了表示感谢才送钱给其。
2、被告人邝某的供述，证实2010年或2011年，周某打电话给其说她要出差问其拿3000元，后其把事先用信封装好的3000元现金交给她；2010年，周某打电话问其拿30000元，后其拿了20000元或30000元给她；2011年至2012年，周某多次向其要钱，其从其农行账户划过两三次钱到周某提供的蒋某的账户，一次是15000元或者18000元，但不超过18000元，另外两次划钱的具体金额其记不清了。
3、银行卡取款凭条、银行交易明细、周某的辨认笔录，证实周某指认出邝某分别于2011年10月15日、2012年6月25日转账15000元、5000元人民币到其以其妈妈蒋某名义开设的农业银行账户。
4、银行卡取款凭条、银行交易明细、邝某的辨认笔录，证实邝某指认出其分别于2011年10月15日、2012年6月25日从其农行账户转账15000元、5000元人民币到户名为蒋某的账户。
认定邝某犯行贿罪，还有以下综合证据予以证实：
1、被告人邝某的户籍证明，证明其年龄、住址等基本信息，具有完全刑事责任能力。
2、连南县人民检察院出具的归案经过，证实2015年1月16日，邝某在家里被清远市人民检察院带走进行调查问话，在谈话过程中如实交代了多次行贿国家工作人员的违法犯罪事实；同年1月19日，连南县人民检察院决定对邝某立案侦查。
3、毛某甲的干部任免审批表，公务员登记表，关于中共连南瑶族自治县国土和建设环保系统第三届委员会、纪律检查委员会组成人员的批复（南组干（2012）77号）、关于毛某甲等同志职务任免的通知（清国土资党组字（2009）23号），证实毛某甲于2009年7月13日任连南县国土资源局局长，于2012年12月6日任中共连南县国土和建设环保系统第三届委员会委员、书记，具有国家工作人员身份。
4、罗某甲的干部任免审批表、参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、关于房某等同志职务任免的通知（南人社（2013）88号）、关于毛某甲等同志职务任免的通知（清国土资党组字（2009）23号）、关于罗某甲等同志职务任免的通知（南国土资（2010）35号），证实罗某甲于2009年7月13日任连南县国土资源局副局长，于2010年11月5日被免去连南县土地开发中心主任职务，于2013年10月30日被聘任为连南县土地开发储备中心主任，具有国家工作人员身份。
5、（2007）南劳介字第23号连南县劳动局合同制工人介绍信，广东�事业单位选调人员呈报表、关于罗某甲等同志职务任免的通知（南国土资（2010）35号）、关于周某同志职务任免的通知（南国土资党组字（2013）1号）、关于冯某等同志职务任免的通知（南国土环党组字（2015）1号），证实周某于2010年11月5日经连南县国土资源局领导班子会议研究任县土地开发中心主任职务，2013年11月14日经连南县国土资源局党组研究决定任县土地整理中心主任职务，于2015年1月7日被免去县土地整理中心主任职务，即以国家工作人员论。
6、广东省清远市连南县土地开发工程承包合同书（余某与邝某、罗某甲签订），关于连南县2010年第二批土地开发整理补充耕地项目立项的批复（南国土资复（2010）5号）等相关书证，证实被告人邝某从事连南县补充耕地项目开发工程。
7、证人余某的证言，证实2010年8月，在补充耕地项目指标批下来后，毛某甲、罗某甲安排其与邝某、罗某乙签订了一份土地开发补充耕地合同（其负责投资，邝某、罗某乙负责工程具体建设），后毛某甲、罗某甲两人叫其划工程款1000万元给邝某，划700万元给罗某乙。
上述证据均由公诉机关提供，并经法庭质证、认证，且证据来源合法，证据之间能相互吻合，印证案件事实，本院予以确认并采纳。
对辩护人ＸＸ律师提出的辩护意见，本院综合评判如下：
（1）关于被告人邝某行贿罗某甲的数额应认定为5000元的辩护意见，经查，被告人邝某在侦查阶段多次稳定地供述了其三次行贿罗某甲共18000元，其中，2011年中秋节其行贿毛某甲、罗某甲每人10000元，并且毛某甲的证言能够与邝某的供述互相印证，据此，该辩解意见与查明的事实不符，本院不予以采纳。
（2）关于邝某所施工补充耕地验收合�未造成国家利益损失，一贯表现良好，带动村民共同致富、群众中有威望，对邝某适用缓刑，有利于结付民工欠薪促进社会稳定的辩解意见，本院认为上述辩解意见与本案案情无直接必然联系，并非酌情从轻处罚情节，本院不予采纳。
（3）关于辩护人ＸＸ律师提出的被告人邝某具有追诉前主动交代行贿行为的辩解意见，经查，2015年1月16日，清远市人民检察院侦查人员从邝某家中将其带至清远市人民检察院进行调查谈话，邝某到案后供述了已被办案机关掌握的行贿毛某甲、罗某甲的犯罪事实，行贿周某的事实虽事先未被办案机关掌握，但与办案机关已掌握的罪行属于同种罪行，被告人邝某虽在追诉前交待行贿行为，但不具有主动性，故辩解意见与查明的事实不符，依法不予采纳。
（4）关于邝某行贿数额不大，其中大部分是被索贿，系初犯、能�如实供述、认罪悔罪的辩解意见，本院认为该意见属实，予以采纳。
本院认为，被告人邝某在承包连南县补充耕地开发工程中，为谋取不正当利益，先后多次给予三名国家工作人员（其中，周某为在事业单位中从事公务的人员，根据刑法第九十三条的规定以国家工作人员论）贿赂共计人民币81000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其犯行贿罪，事实清楚，证据确实充分，依法予以支持。鉴于被告人邝某到案后能如实供述自己的犯罪行为，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。
本院在审理期间《中华人民共和国刑法修正案（九）》公布实施，对其中第三百九十条作出了修正，根据从旧兼从轻的原则，修正前的刑罚轻于修正后的刑罚，本院依法适用修正前的刑罚。
根据被告人邝某犯罪的事实、性质、情节和犯罪后的表现，依照《中华人�共和国刑法》第三百八十九条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人邝某犯行贿罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月20日起至2016年1月19日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨石柱
审判员 谭丽娟
审判员 黄保长
二〇一五年十二月十八日
书记员 吴锦芬
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，�予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。