安徽省铜陵市郊区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0711民初510号
原告：铜陵市郊区安庆矿区办事处马鞍社区居委会，住所地铜陵市郊区安庆矿区办事处马鞍社区，统一社会信用代码19340711MB0T74946Y。
法定代表人：韩传进，该居委会主任。
委托代理人：汪声发，安徽引江律师事务所律师。
被告：铜陵梦园生态农业有限公司，住所地铜陵市郊区马鞍社区花园一组，统一社会信用代码340700000067468。
法定代表人：康源，该公司总经理。
原告铜陵市郊区安庆矿区办事处马鞍社区居委会与被告铜陵梦园生态农业有限公司土地流转合同纠纷一案，本院受理后，依法由本院审判员周卫适用简易程序于2016年10月13日公开开庭进行了审理。原告铜陵市郊区安庆矿区办事处马鞍社区居委会委托代理人汪声发，被告铜陵梦园生态农业有限公司法定代表人康源到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2013年3月8日，原、被告签订《土地流转合同》，约定原告将位于铜陵市郊区安庆矿区办事处的土地流转给被告从事农业生产经营，流转时间从2013年3月1日至2018年12月31日，流转费每年按亩均价446.6元/亩，被告于合同签订时一次性支付2013年土地流转费20万元，并同时一次性缴纳履约保证金10万元。在《土地流转合同》签订后，原告根据合同约定将流转的土地交给被告。2013年8月8日，被告向原告支付了27万元（土地流转费17万元，履约保证金10万元），后因被告迟迟未按约支付承包费引发当地居民不满，迫于无奈，2014年5月，原告将铜陵市郊区财政局补贴给被告的12.3万元水毁修复资金截留，充作土地流转费发放给居民。2016年5月11日，原、被告签订《土地流转补充合同》，明确被告实际承包土地亩数为400亩，并再次约定被告按每年446.6元/亩支付土地流转费，当年的流转费必须在当年的4月1日前全部付清，否则按违约处理。截至起诉时，被告应向原告缴纳土地流转费计70.31717万元，扣除被告已支付29.3万元，被告未缴纳的流转费为41.01717万元。为减轻被告负担，原告单方面同意将被告所交付的履约保证金10万元冲抵土地流转费，故被告实际未缴纳的流转费为31.01717万元。原告曾多次口头或书面催促被告缴纳土地流转费并履行合同，但是被告仍以种种理由拖延，以其行为表明不履行主要债务。现诉讼请求如下：1、解除原、被告签订的《土地流转合同》和《土地流转补充合同》；2、判决被告立即支付土地流转费31.01717万元；3、判决被告自《土地流转合同》和《土地流转补充合同》解除之日起30天内将其承包的土地恢复原貌后交还给原告；本案诉讼费用由被告承担。
被告未提供书面答辩，庭审中辩称：合同流转均价为446元每亩，其中第一、二年为300元/亩，第三年400元/亩，第四年500元/亩，第五年600元/亩，第六年700元/亩。到目前为止，2013年我缴纳了27万，2014年我未支付，但原告扣了12.3万元水毁修复工程补贴款。对于解除合同，认为没有违约，欠债还钱，不同意解除合同。对于土地流转费，如果按均价来支付，必须承包到期；如果解除合同，就应该按年计算。
经审理查明：原告根据国家农业政策将辖区部分居民所有的土地承包后统一平整对外招标流转，2013年3月8日，原、被告签订了《土地流转合同》，约定原告将其享有承包经营权的土地流转出租给被告从事农业经营，土地承包经营权流转期限为6年，从2013年3月1日起至2018年12月31日止，流转费竞标总价六年共计2680元/亩,每年按亩均价446.6元/亩，在签合同时被告一次性支付2013年土地流转费20万元，由于具体面积在签合同时未经专业机构测量不能确定，约定多出部分转作下年度流转费，不够部分由被告补齐，同时约定由被告一次性缴纳履约保证金10万元。违约责任第二条约定承包期内被告违约或擅自中止合同，原告有权扣除被告履行保证金及所缴纳的所有土地流转费，并无条件收回被告所承包的土地。特别约定第十条约定被告必须在本合同规定的时间内交清土地流转费，否则按违约责任第二条处理。2016年5月11日，原、被告签订了《土地流转补充合同》，确定了被告承包土地面积为400亩；被告按每年446.6元/亩支付给原告土地流转费；当年的流转费必须在当年的4月1日前全部付清，否则按违约处理。经测算，被告2013、2014年的土地流转费为387.25亩*446.6元/亩*2年=34.58917万元，2015、2016年的土地流转费为400亩*446.6元/亩*2年=35.728万元，2013年度至2016年度被告应缴土地流转费合计为70.31717万元。被告于2013年8月8日向原告支付了27万元（包括流转费17万元、履约保证金10万元）。之后因被告迟迟未根据约定支付承包费，引发当地居民不满，原告于2014年6月5日将国家给被告补贴款12.3万元转付时抵被告应支付的土地流转费，后原告单方面将被告已交的履约保证金10万元冲抵被告应缴的流转费，现被告尚欠原告土地流转费31.01717万元。原告并于2016年9月7日向被告发出书面通知，告知被告截止本通知发出时，被告尚欠原告承包费41.01717万（含履约保证金10万元），要求被告于2016年9月10日前将上述款项全部缴清，否则将依法解除合同。被告在收到该通知后没有付款也没有提出异议。
上述事实由原告提供的统一社会信用证和法定代表人证明书、被告工商信息、《土地流转合同》和《土地流转补充合同》、通知、国家补贴证明等证据所证明。
本院认为：原告铜陵市郊区安庆矿区办事处马鞍社区居委会与被告铜陵梦园生态农业有限公司签订的《土地流转合同》、《土地流转补充合同》合法有效，双方当事人应按合同的约定履行义务。《土地流转合同》签订后，原告按合同的约定向被告交付了流转的土地，被告取得了被流转的土地经营，至今只支付了流转费共计39.3万元。《土地流转补充合同》签订后，原、被告之间的权利、义务更加明确，确定被告承包土地面积为400亩，按每年446.6元/亩支付给原告土地流转费，当年的流转费必须在当年的4月1日前全部付清，否则按违约处理。而被告在2013年8月8日向原告支付了27万元费用，及原告将国家发放给被告的补贴款12.3万元冲抵被告应支付的土地流转费外，被告尚欠2013年度至2016年度土地流转费计31.01717万元。被告在2016年9月2日收到原告送达的通知后至今仍未付款，被告的行为明显构成违约。原告将履约保证金10万元转为被告所交纳的土地流转费并不向被告追偿履约保证金有利于被告应予许可。被告辩称不应按均价而应按分年计算方式计算流转费，这只是合同签订时的要约，不能对抗合同的约定，应按合同约定每年446.6元/亩计算土地流转费，对被告辩称应按分年计算土地流转费及并没有违约的辩护意见不予采信。原、被告在违约责任中约定被告违约，原告有权扣除被告履约保证金10万元及被告所交纳的所有土地流转费并无条件收回被告所承包的土地。现被告在原告通知其在规定的期限内付清所欠的土地流转费后以不付款的行为表明其不履行合同的义务，原告在履行期限届满之前要求被告承担违约责任，请求解除与被告签订的《土地流转合同》和《土地流转补充合同》、支付应付流转费及被告将其流转承包的土地恢复原貌后交还给原告的诉讼请求，也符合原、被告约定原告解除合同的条件事实清楚，证据充分，符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十三条、第九十一条第（二）项、第九十七条、第九十八条、第一百零八条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、自本判决生效时解除原告铜陵市郊区安庆矿区办事处马鞍社区居委会与被告铜陵梦园生态农业有限公司签订的《土地流转合同》和《土地流转补充合同》；
二、被告铜陵梦园生态农业有限公司给付原告铜陵市郊区安庆矿区办事处马鞍社区居委会2013年至2016年度所欠的土地流转费30.10717万元，此款于本判决生效之日起十日内履行完毕；
三、被告铜陵梦园生态农业有限公司于2016年12月31日前将所流转承包的土地恢复原状后交还给原告铜陵市郊区安庆矿区办事处马鞍社区居委会。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5953元，因本案是以简易程序结案，依法减半收取2977元，由被告铜陵梦园生态农业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
审判员 周 卫
二〇一六年十一月十八日
书记员 张江勇
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款——依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条——当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条——当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十一条第（二）项——……
(二)合同解除;
……
第九十七条——合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条——合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零八条——当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第一百零九条——当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。