安徽省淮南市谢家集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）谢刑初字第00208号
公诉机关安徽省淮南市谢家集区人民检察院。
被告人王力平，男，1963年11月7日出生于安徽省长丰县，身份证号码340405196311070014，汉族，大专文化，捕前任淮南市八公山区教育局党委书记、局长，住淮南市第九中学家属楼10号楼601室。因涉嫌犯受贿罪，于2014年4月30日经淮南市谢家集区人民检察院决定刑事拘留，当日由淮南市公安局谢家集分局执行，5月13日经淮南市人民检察院批准逮捕，次日由淮南市公安局谢家集分局执行。现羁押于淮南市看守所。
辩护人杨广保，安徽里奇律师事务所律师。
淮南市谢家集区人民检察院以谢检刑诉（2014）142号起诉书指控被告人王力平犯受贿罪，于2014年8月21日向本院提起公诉。本院遵照淮南市中级人民法院指定决定，于当日立案，依法组成合议庭，适用简易程序，后因案情复杂转为普通程序，于2014年10月15日公开开庭审理了本案。淮南市谢家集区人民检察院指派检察长盛吉洋、检察员王军出庭支持公诉。被告人王力平及其辩护人杨广保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市谢家集区人民检察院指控：被告人王力平在担任八公山教育局党组书记、局长期间，利用职务上的便利为部分建设工程公司承揽校安工程并及时结算工程款提供帮助，收受朱玉涛、舒洁、胡道祥、朱国光现金合计140000元；在干部任用过程中，接受他人请托为一部分教育系统人员提职提级提供帮助，并收受杨开伦等人现金49000元及价值15000元的购物卡；此外，还为淮南市新华书店销售教辅资料提供帮助并收受加油卡4张价值2万元。
被告人王力平对公诉机关指控的犯罪供认不讳。
辩护人辩护提出：王力平在认识到自己的犯罪行为后，于2014年4月28日下午检察院立案传唤之前主动到谢家集区检察院投案并如实供述全部受贿事实，依法构成自首；王力平能积极退赃。在案发前将朱玉涛的6万、胡道友的2万、舒洁的3万全部退还，案发后又将收受的新华书店使用剩余的2万元油卡退了出来。剩余的受贿款项已由家人全部退还给了检察机关，有悔罪表现；王力平归案后还能写信给杨开伦，规劝杨开伦向检察机关如实供述其犯罪事实，王力平的行为有效地协助了检察机关的破案；王力平在职期间工作表现较好，综上请求法院依法对王力平在法定刑以下减轻判处刑罚。
经审理查明：被告人王力平于2006年8月任八公山区教育局党委书记，2010年2月任八公山区教育局局长。任职期间，利用职务上的便利，为他人承揽工程和职务变动过程中谋取利益，并收受他人财物合计224000元。
具体犯罪事实及证据如下：
一、2010年朱玉涛挂靠江西有色冶金建设有限公司承建八公山区第二小学校安工程，之后又陆续承建了一些零星校安工程。为表示感谢和及时结算工程款，朱玉涛于2011年至2014年春节期间，以过年的名义多次送给被告人王力平现金合计60000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
证人朱玉涛证言：我在2010年挂靠江西有色冶金建设有限公司承建了八公山区第二小学校安工程，之后又干了一些其他零星校安工程。王力平是教育局局长，负责校安工程，工程进度款得他批准才能发放。因这些原因我给他送过钱，想请他多照顾，能及时拨付工程款，我在2011年到2014年春节期间，以过年的名义共送给王力平6万块钱。2011年春节和2014年春节前期间，工程量相对大些，临近过年，工人工资催的很急，想请他及时拨付工程进度款各送了2万元；2012年和2013年春节前工程量少些，各送了1万元。今年4月25日，王力平打电话把我约到九中门口，给了我一张交行卡，讲这是之前收我送的钱，现在退给我。我现在把卡号为6222600270002579313银行借记卡提供给你们检察机关。
书证
（交通银行个人转账凭条证实：2014年4月25日王力平在交行的银行卡...9409号转9313银行卡60000元。
（编号为2010-12-14、2010-165号建设工程施工合同证实，江西有色冶金建设有限公司承建了二小校安工程。
（现场签证单、工程结算审核立案表证实：朱玉涛挂靠长青建安公司承建八公山区七小操场工程。
3、被告人王力平供述：朱玉涛挂靠的是长青等建筑公司承建我局零星工程和区二小的校安工程。2011年到2014年春节期间，他以过年的名义共送给我6万块钱，其中2011年春节和2014年春节各送给我2万块钱，2012年春节和2013年春节各送给我1万块钱。朱玉涛送给我这6万块钱是想和我处好关系，在工程款的结算上给予他关照，能及时付款给他。就在上个星期，我以银行卡的形式将这6万块钱退给了朱玉涛。因为校安工程和新华书店的教辅材料“宣传推广费”上出了问题，相关人员被检察院查处了。我担心自己在这两个方面出事，所以就把钱退给了朱玉涛。
二、2011年下半年舒洁挂靠安徽晨晖建设工程有限公司承建了八公山区第四中学的主教学楼校安工程，为表示感谢和及时结算工程款，舒洁在2011年至2014年期间，分五次送给被告人王力平共计30000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.证人舒洁证言：
2011年9月份我挂靠安徽晨晖建设工程有限公司承建了八公山区第四中学校安工程。2012年至2014年这三年中间，我分五次共送给王力平3万块钱，其中2012年春节10000元，2012年中秋节、2013年春节、中秋节和2014年春节各5000元。我2011年下半年干的四中的校安工程，刚开始接触到王力平，他是教育局长，同时也是校安办主任，监管我们校安工程质量，负责拨付工程进度款，开始怕他为难我们，就在2012年春节第一次送的多些。之后，因为慢慢熟悉了，每年去送两次，每次给他的钱就相应少些了。在上个星期一，王力平把我喊到办公室，给我一张以他自己的名字开的一张中国银行的卡，讲这几年收过我的钱，他算了一下是3万块钱，现在要全部退给我，钱就在这张卡里，密码在卡的背面。我开始不愿意要，但是王力平坚持要退，我就收下了。接着就到八公山步行街对面中国银行的自动取款机上查了下金额，确实是3万元整。前一期听讲全市范围内一些教育局工作人员被检察机关调查了，王力平退钱给我，我想应该是怕日后检察院调查他。我现在把卡号为6217856300003386128的中国银行借记卡提供给你们检察机关。
2.书证
（中国银行淮南分行营业部出具的卡号6217856300003386128银行卡相关查询清单证实，王力平于2014年4月25日存入此卡现金3万元。
（淮南市八公山区第四中学与安徽晨晖建设工程有限公司于2011年9月20日签订的建设工程施工合同证实，晨晖公司承建了“八区四中综合楼”工程。
（决算表证实四中综合楼工程决算造价7717806元。
3.被告人王力平供述：舒洁承建的是八区四中主教学楼校安工程，总工程量700万元左右。这几年中间，舒洁总共送给我3万块钱，每次有5000的，有10000的，上个星期我在办公室以银行卡的形式退了3万块钱给舒洁。这张卡是我早前以自己的名字开的一张中国银行的卡，为了退舒洁的钱，我存了3万块钱进去，并把密码写在银行卡的背面。因为校安工程出事了，相关人员被检察院查处，我担心自己出事，才退给舒洁的。
三、淮南市众友建设工程有限公司2011年挂靠合肥同创建设有限公司承建八公山区二中的主教学楼的校安工程，挂靠安徽强大建筑有限公司承建八公山区三中的主教学楼的校安工程。为表示感谢和及时结算工程款，2013年春节前的一天，公司经理胡道祥到被告人王力平办公室送给其一张交通银行卡，卡内金额为20000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.证人胡道祥证言：
2011年我挂靠合肥同创建设有限公司承建八区二中校安工程。挂靠安徽强大建筑有限公司承建八区三中校安工程。2013年春节前的一天，我到王力平办公室送给他一张交行的银行卡，卡里是2万元钱，我在卡的背面写的有密码和户名“胡孙”两个字。因为我干的是八公山区的校安工程，王力平是区教育局长，同时也是校安办主任，监管我们校安工程质量，负责拨付工程进度款，送钱给他就是想请他平时多照顾，不要为难我们，能够及时拨付给我们工程进度款。但是在十来天前的一天傍晚，王力平到我在九中工地的办公室把卡还给我了。当时王力平说卡里钱没动，我推辞了下，他把卡放在我的办公桌上就走了。我现在把卡号为6222600270002465117的交通银行借记卡提供给你们检察机关。
2.书证
（建设工程施工合同证实，2011年9月20日淮南市八公山区第三中学与安徽强大建筑集团有限公司订立承建“八区三中综合楼”协议书，淮南市八公山区第二中学与合肥市同创建设工程有限公司订立承建“八区二中综合楼”协议书。
（工程决算表证实八区二中综合楼决算造价5279466元。
3.被告人王力平供述：2013年之前，八区二中的主教学楼的校安工程是由安徽强大公司承建的，项目经理就是老胡。2013年的一天，老胡到我办公室送给我一张交行的银行卡，在卡的背面有一串数字（这张卡的密码）还有“胡孙”两个字。我到银行查了一下，卡里是2万块钱。之后，我陆续把卡里的2万块钱用于个人消费了。为了退老胡的2万块钱，我又往卡里存了2块钱，退老胡的时候卡里有2万零1百多块钱，1百多块钱应该是利息钱。因为校安工程出事了，相关人员被检察院查处，我担心自己出事，才将2万块钱退给老胡的。
四、朱国光挂靠合肥义城建设公司承建八公山区六小的校安工程，为表示感谢和及时结算工程款，2013年春节的一天，朱国光以过年名义送给王力平一张徽商银行卡，卡内金额为30000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1、被告人王力平供述：
朱国光挂靠哪个公司我记不清了，承建区六小的校安工程，总工程量大约500到600百万。2013年春节期间，朱国光以过年名义送给我一张徽商银行的银行卡，卡里当时有3万块钱。2013年4月份我到金山花园对面的大众4S店买了一辆朗逸车，当时我用这张卡刷了2万多块钱，我在银行的刷卡单据上签的是我自己的名字。今年春节后，我把卡里剩下的钱都取了出来，目前这张卡里没有钱了。朱国光在今年春节前去世了，朱国光给我送钱是为了能及时拿到工程进度款。
2.书证：
（徽商银行出具的查询清单证实，朱国光于2012年8月17日在徽商银行其卡号...2322户转入79686户3万元。
（上海大众汽车淮南销售有限服务公司出具的汽车销售发票、付款凭证证实，2013年3月23日王力平购买朗逸车一部，用79686银行卡付款27000元，4月13日又从该卡中取出现金3069元。
（合肥义城建设公司2011-11-05、2011-119号施工合同证实，合肥义城建设工程有限责任公司承建了八公山区六小综合楼工程总造价4618174元。
五、杨开伦原系新庄孜矿第一小学教师，抽调至八公山区教育局校安办工作，2012年2月任校安办副主任。为表示感谢以及希望成为八公山区教育局正式编制，杨开伦于2012年至2013年期间，三次送给被告人王力平合计40000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.被告人王力平供述：
我一共收受杨开伦4万元。印象最深的是2011年或者2012年的一天，杨开伦到我办公室送给我2万元现金。这2万元现金是他用一个小包装的，他从包里把钱拿给我的，当时杨开伦讲这是老板给的。另一次，在2013年春节前杨开伦到我家里拜年，两三天后上班时跟我讲他在我家花架下面放了一个信封，让我看一下。后来，我看了一下，里面装了1万元现金。还有一次是和八区财政局等相关单位人员一起在田家庵区一家饭店吃饭，饭后，杨开伦跟我讲他在我包里放的有东西，让我看一下。之后我打开看了是1万元现金，没用东西包。2014年初，八公山区要扩编，杨开伦到我办公室跟我讲想要请我帮他的编制从区一小调到区教育局机关，变为局机关正式工作人员。
2.证人杨开伦证言：我一共送给王力平三次现金合计40000元。前两次是为了感谢王力平提拔我为校安办副主任，最后一次是为了让王力平把我的编制调到教育局。
六、原淮南市新华书店副总经理陶素萍为了销售教辅资料，于2011年给被告人王力平送了4张加油卡，合计价值20000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
证人陶素萍证言：2006年以前，我省中小学教辅资料按规定要从新华书店购买。2006年以后，教辅资料选用放开，我省中小学可以不从新华书店采购。为了销售教辅资料我们新华书店在每年年底前，会按照八公山区属中小学订购的基础训练、寒假作业等教辅刊物，以“宣传推广费”的名义返还给王力平个人一部分钱物。给他个人费用的问题，当时王力平讲不要现金，让我给他换成加油卡和书卡，后来我按照王力平的要求到王力平办公室给他送了总价值2万元的加油卡4张。
2．被告人王力平供述：淮南市新华书店从2007年至2012年，每年以教辅材料“宣传推广费”的名义送给我一部分费用。新华书店陶素萍副经理送给我4张加油卡，总价值2万元。
3.扣押在案的加油卡4张证实：王力平收受4张加油卡，价值2万元的事实。
七、在学校秋季招生期间，八公山区二小校长鲍士云为了多争取招生指标，2011年送给被告人王力平3000元购物卡，2012年送给被告人王力平4000元和2000元购物卡。被告人王力平均予收受。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.被告人王力平供述：在学校秋季招生期间，区二小校长鲍士云为了多争取招生指标（每个指标上级财政会在每年拨付给学校500元经费），在2011年送给我3000元购物卡，在2012年送给我4000元现金和2000元购物卡。
2.证人鲍士云证言：与被告人王力平供述一致。
八、胡庆顺在区六小任校长时是副科级，胡庆顺想提拔为正科级干部，在2007年到被告人王力平办公室送给他5000元，被告人王力平明知送钱目的仍予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.被告人王力平供述：胡庆顺原是区六小校长，为了请我帮忙向组织部门建议推荐其为正科级干部，到我办公室送给我5000元现金。之后班子研究后向组织部门建议从六小推荐一名正科级干部。胡庆顺顺利提拔为正科级干部并调任区四中校长。
2.证人胡庆顺证言：我在区六小任校长当时我是副科级，2007年我想升级为正科级干部，于是就请王力平帮忙向组织部门建议推荐我为正科级干部，到王力平办公室送给他5000元现金。之后过了一段时间，通过王力平的推荐我被组织部门考核后，被提拔为正科级干部并调任区四中校长。
九、张长平在2007年任区六小任总务主任时，为了请王力平帮忙把其调到区四小任副校长，送给王力平2000元购物卡。2010春节期间，张长平为了回到区六小任校长送给被告人王力平3000元购物卡。被告人王力平明知送钱目的仍予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.被告人王力平供述：区六小校长张长平在2009年任总务主任时，请我帮忙把他调到区四小任副校长，为此送给我2000元购物卡，后我帮他顺利调到区四小任副校长。后来，2010春节期间，张长平又想回到区六小任校长，送给我3000元购物卡，我帮他调回区六小任校长。
2）证人张长平证言：我在2007年任区六小任总务主任时，为了请王力平帮忙把我调到区四小任副校长，送给他2000元购物卡，通过王力平的帮忙，我顺利调到区四小任副校长，之后任四小校长。后来，因为我之前在六小工作多年，有很多一起共事的同事，人员熟悉些，加上家在孔集，离区六小所在的李咀孜镇比较近，我又想回到区六小任校长，2010春节期间，送给王力平3000元购物卡，之后，通过王力平的帮助，我顺利调回区六小任校长。
十、区三中副校长叶旻昊为了请王力平帮忙把他调到区中心学校或者提拔为区三中校长，在2012年春节期间送过被告人王力平2000元购物卡，被告人王力平明知送钱目的仍予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.被告人王力平供述：副校长叶旻昊为了请我帮忙把他调到区中心学校或者提拔为区三中校长，在2012年春节期间送过我2000元购物卡。
2.证人叶旻昊证言：我在担任八公山区三中副校长期间，为了请王力平帮忙把我调到区中心学校或者提拔为区三中校长，在2012年春节前的一天晚上，我到王力平家里送给他2张购物卡每张1000元，共计2000元购物卡。
十一、八公山区一小副校长王文革，为了感谢王力平帮助他从区三小副校长调至区一小任副校长，在2010年的一天送给被告人王力平1000元购物卡，被告人王力平明知送钱目的仍予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.被告人王力平供述：副校长王文革为了感谢我帮助他从区三小副校长调至区一小任副校长，在2012年春节期间送给我1000元购物卡。
2）证人王文革证言：2007年我在八区三小任副校长。在2010年我的小孩要高考，我考虑到八区一小离家近，可以照顾家庭，于是我就想调回八区一小。王力平当局长后我找了他，谈了我想回一小，后来王力平同意我调回了一小。事后我为了表示感谢到他办公室给他送了1000元购物卡。
十二、八公山区一小副校长田思贵为了感谢王力平提拔他为副校长，在2008年的一天送给被告人王力平1000元购物卡，被告人王力平明知送钱目的仍予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.被告人王力平供述：2008年左右，一小副校长田思贵为了感谢我提拔他为副校长，送给我1000元购物卡。
2.证人田思贵证言与被告人王力平供述一致。
十三、八公山区三小副校长毕昌宏，为了感谢王力平提拔他为副校长，在2009年春节的一天送给被告人王力平1000元购物卡，被告人王力平明知送钱目的仍予以收受。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经法庭质证且查证属实的下列证据予以证明，本院依法予以确认。
1.被告人王力平供述：区三小副校长毕昌宏在2009年春节期间，为了感谢我提拔他为副校长，送给我1000元购物卡。
2.证人毕昌宏证言与被告人王力平供述一致。
证明上述事实还有经下列庭审举证质证查证属实的证据证实，本院依法予以确认：
1.淮南市八公山区委组织部淮八组干字（2006）43号文件证实：王力平于2006年8月任教育局党委书记；（2010）13号文件证实：2010年2月提名王力平任区教育局局长。
2.谢家集区人民检察院出具的情况说明证实：王力平归案前将收受朱玉涛6万元现金，舒洁3万元现金，胡道祥2万元现金用银行卡退还行贿人。王力平受贿案件立案后，该院已将此款从行贿人处依法追回。王力平投案时将收受朱国光存入2万元现金的银行卡及收受陶素萍价值2万元的加油卡4张退缴检察院。
3.扣押财务清单和谢家集区人民检察院资金往来结算票据证实：2014年5月11日扣押王力平10万元。
4．户籍证明：证实王力平出生于1963年11月7日，犯罪时已经年满18周岁，是具有完全刑事责任年龄的人。
5．归案经过：证实王力平于2014年4月28日下午5时许主动到谢家集区检察院投案。
本院认为：被告人王力平在担任八公山区教育局党委书记、局长期间，接受他人请托后利用职务上的便利为他人承揽校安工程和结算工程款、提职提级、推销教辅材料等方面提供帮助，非法收受他人财物，累计收受他人现金189000元，价值15000元的购物卡，价值20000元的加油卡，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控王力平犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院依法予以确认。被告人王力平在司法机关对其传唤前，主动到谢家集区人民检察院投案，归案后如实供述自己的全部犯罪事实，是自首，依法可减轻处罚。被告人王力平退缴了全部赃款赃物，确有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。辩护人提出王力平有自首情节，且积极退赃，有悔罪表现，建议法庭对王力平减轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，于法有据，本院依法予以采信。经本院审委会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王力平犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产20000元（已缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月30日起至2019年4月29日止）。
二、被告人王力平非法所得人民币204000元、价值20000元的加油卡4张予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 常 炎 丽
审 判 员 苏 红 华
人民陪审员 王 从 华
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 黄宏（兼）
附《中华人民共和国刑法》相关法律条文
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。