福建省光泽县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）光民初字第456号
原告中国共产主义青年团光泽县委员会，住所地光泽县中南街3号，组织机构代码51327611-7。
法定代表人王婷，团县委书记。
原告光泽县财政局，住所地光泽县二一七路303号，组织机构代码00399455-7。
法定代表人刘丹，该局局长。
以上俩位原告共同委托代理人李茂平，光泽县“148”法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权代理。
被告冯庆，男，1983年10月1日出生，汉族，住光泽县。
原告中国共产主义青年团光泽县委员会（以下简称“光泽团县委”）、光泽县财政局与被告冯庆房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年6月23日立案受理后，依法由审判员胡宝健适用简易程序于2014年7月16日公开开庭进行了审理。原告光泽团县委、光泽县财政局的共同委托代理人李茂平，被告冯庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告光泽团县委、光泽县财政局诉称，2012年2月3日，原、被告签订房屋租赁合同约定，1.原告将坐落在光泽县中南街3号青少年宫二至四层楼租赁给被告，用于经营光泽县开心一百音乐会所；2.租赁期限一年，每月租金3760元，每季度10日前付清当季租金，逾期按月租金的5‰每日加收滞纳金，拖欠租金超过二月，视为合同主动解除；3.如合同期满或被告未按约支付租金造成合同终止，被告应在5日内自行搬出租赁物内的可动产，并向原告办理移交手续等。2013年6月1日，被告即开始拖欠租金。2014年1月21日，原告向被告发出催缴租金通知书，并张贴被告经营场所。3月10日，原告请求法院诉前调解，3月17日，被告支付租金18800元。截至2014年6月，被告累欠租金30080元，要求1.解除原、被告签订的房屋租赁合同，被告立即搬出租赁物内其自有的动产财产，返还租赁房屋给原告；2.被告支付原告租金30080元；3.被告支付原告滞纳金39198元；4.原告不予返还被告履约金11280元。
本案在诉讼过程中，被告于2014年7月14日支付了原告租金30080元。原告当庭撤回了其诉讼请求第2、4项。
被告冯庆辩称，政府在其租赁房屋一楼设立水泥搅拌站，导致音乐会所生意萧条，故其未能及时支付租金。现被告已付清了所欠租金，原告不应再要求其支付滞纳金。且合同法规定承租人有优先承租权，双方的房屋租赁合同不应解除，而应继续履行。请求驳回俩原告的诉讼请求。
原告光泽团县委、光泽县财政局为证明其主张成立，向本院提交以下证据：
1.房屋租赁合同一份，拟证明2012年2月3日，光泽团县委、光泽县非转经资产管理办公室（以下简称“非经办”）与被告签订房屋租赁合同约定，被告租赁原告光泽团县委的青少年宫用于经营音乐会所，租赁期限从2012年2月3日至2013年2月3日等事实；
2.催缴租金通知书及张贴通知照片各一份，拟证明2014年1月21日，原告光泽团县委向被告发出书面催缴租金通知书，并张贴于被告租赁房屋门口的事实；
3.记账联及存款凭证各二份，拟证明1.2013年6月24日，被告支付2013年3月1日至5月31日的租金11280元；2.2014年3月17日，被告支付2013年6月1日至10月31日的租金18800元的事实；
4.光泽县人民政府光政综（2005）121号关于启动“非转经”资产管理工作的通知及“非经办”税务登记证各一份，拟证明1.非经办挂靠光泽县财政局，由光泽县财政局管理；2.非经办无诉讼主体资格，应由管理单位光泽县财政局作为诉讼主体参加诉讼的事实。
以上证据经质证，被告对证据1、3、4的真实性、合法性、关联性均无异议，本院予以采信。被告对证据2的真实性持有异议，认为原告光泽团县委未向被告发出该通知，被告对此并不知情。本院认为，证据2结合被告拖欠租金的事实，相互印证了原告光泽团县委有通过张贴通知形式向被告催讨租金的事实，被告以不知情为由，否认原告催讨租金的事实存在，但未提供相关反驳证据，其质证理由不能成立，本院对该证据应予以采信。
被告冯庆未向本院提交相关反驳证据。
上述有效证据，并结合原、被告的当庭陈述可以证明以下法律事实：
2012年2月3日，光泽县非转经资产管理办公室（简称“非经办”）、原告光泽团县委（甲方）与被告（乙方）签订房屋租赁合同，其中主要约定：1.甲方将光泽县青少年宫二、三、四楼的房屋租赁给乙方用于经营音乐会所，租赁期限自2012年2月3日至2013年2月3日，月租金3760元，乙方应于每季度10日前支付当季租金；2.乙方应于合同签订之日向甲方交纳确保合同履行的履约金11280元，合同顺利履行完毕后，乙方未违约，甲方应予以退还，否则甲方不予退还履约金；3.乙方未按约定期限足额支付租金，每逾期一日，甲方按月租金的5‰加收滞纳金，拖欠租金超过二个月，视为主动解除合同，甲方有权收回租赁房屋，没收履约金；4.合同期满或由于乙方原因（如未按期支付房租等）造成合同终止，乙方必须在5日内自行搬出存放在租赁房屋内属于乙方的可动产，并向甲方办理移交手续等内容。合同签订后，原告光泽团县委即向被告交付了租赁房屋，被告按约交付履约金11280元，并将租赁物光泽县青少年宫楼房，用于日常经营开心一百音乐会所。租赁合同期内，被告付清了约定的租金。
合同期满后，原告光泽团县委、“非经办”未再与被告续签房屋租赁合同，被告仍继续使用原租赁的光泽县青少年宫楼房经营音乐会所。2013年6月24日，被告支付了2013年3月1日至5月31日的租金11280元。至2014年1月21日，被告因拖欠租金，原告光泽团县委在租赁房屋一楼张贴公告向被告催讨租金。2014年3月17日，经光泽团县委催讨，被告再支付了2013年6月1日至10月31日的租金18800元。至2014年6月，被告仍结欠2013年11月1日至2014年6月30日的租金30080元，原告催讨未果，遂诉至本院。本案在诉讼过程中，被告于2014年7月14日支付了所拖欠的租金30080元。租赁物光泽县青少年宫楼房现仍由被告继续经营使用。
另查明，2005年10月1日，光泽县正式启动行政事业单位的非经营性资产转经营性资产（简称“非转经”）管理工作，成立“非经办”，工作职责是对光泽县授权范围内的“非转经”进行管理，统一经营，保证国有资产的保值增值。“非经办”挂靠光泽县财政局，人员由光泽县财政局有关人员兼任，接受财政局管理。“非经办”仅有注册税务登记证。
本院认为，“非经办”作为光泽县人民政府为施行非转经工作而成立的内设机构，不是独立法人，无诉讼主体资格，其诉讼权利及义务应由其管理单位即光泽县财政局承受。
原告光泽团县委、“非经办”与被告签订的房屋租赁合同，系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。合同到期后，双方未再续签书面的租赁合同，但被告仍继续使用原租赁的房屋经营音乐会所至今，本案诉讼前原告也未对被告继续使用原租赁的房屋提出异议，故双方签订的原房屋租赁合同继续有效，依法该租赁合同的期限为不定期。对不定期租赁合同，当事人有权随时要求解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案原告起诉即可认定为已向被告履行了通知的义务，原告要求解除租赁合同的诉讼请求，于法有据，本院应予以支持。合同解除后，被告理应将租赁房屋内自有的动产财产搬出，并将租赁物交还原告。本院对原告要求被告将租赁场所中的自有动产财产搬出并返还租赁物的诉讼请求也予以支持。
被告在续租期间，未按原租赁合同约定支付租金，即未依约在每季度10日前支付当季租金，已构成违约，应承担相应的违约责任。按照租赁合同的约定，被告每日按月租金的5‰支付原告滞纳金，该滞纳金实际是违约金。原告主张违约金39198元的计算方式有误，根据合同约定计算至被告付清尚欠租金之日2014年7月14日，违约金合计为20097.2元。庭审中，被告请求对违约金进行减免。本院依据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，酌情将违约金调整为起诉时被告尚欠租金30080元的30%即9024元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第二百三十二条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、解除光泽县非转经资产管理办公室、原告中国共产主义青年团光泽县委员会与被告冯庆签订的房屋租赁合同；
二、被告冯庆于本判决生效后三十日内返还原告中国共产主义青年团光泽县委员会、光泽县财政局位于光泽县青少年宫二至四楼租赁房屋，并在该期限内搬出其自有的动产财产；
三、被告冯庆于本判决生效后十日内支付原告中国共产主义青年团光泽县委员会、光泽县财政局违约金9024元；
四、驳回原告中国共产主义青年团光泽县委员会、光泽县财政局其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费907元，由原告中国共产主义青年团光泽县委员会、光泽县财政局共同负担882元，被告冯庆负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。
审判员 胡宝健
二〇一四年九月十日
书记员 彭文堡
附录：
1.本判决书援引的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
2.执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。