盐城经济技术开发区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）盐开民初字第00018号
原告尤军，水电工。
委托代理人王志军，江苏一正律师事务所律师。
被告盐城辉煌置业有限公司，住所地在盐城市亭湖区黄海东路52号。
法定代表人许才明，该公司执行董事。
被告江苏兴厦建设工程集团有限公司，住所地在高邮市武安东路8号。
法定代表人赵宏才，该公司总经理。
委托代理人居继武，江苏政泰律师事务所律师。
被告刘标，居民。
被告盐城东方投资开发集团有限公司，住所地在盐城经济技术开发区松江路18号。
法定代表人李兴国，该公司董事长。
委托代理人贾争逾，该公司职员。
原告尤军诉被告盐城辉煌置业有限公司（以下简称辉煌置业公司）、江苏兴厦建设工程集团有限公司（以下简称兴厦公司）、刘标、盐城东方投资开发集团有限公司（以下简称东方投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月11日受理后，2015年9月21日，被告兴厦公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议，本院于2015年9月23日，裁定驳回兴厦公司对本案管辖权提出的异议。本院依法组成合议庭，于同年2月29日公开开庭进行了审理，原告尤军及其委托代理人王志军,被告兴厦公司的委托代理人居继武到庭参加诉讼。被告东方投资公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。被告辉煌置业公司、刘标经本院公告送达民事诉状副本、开庭传票、举证通知书、合议庭组成人员告知书，未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告尤军诉称：2011年8月18日，被告刘标以江苏兴厦建筑安装有限公司光电厂房工程项目部的名义与辉煌置业公司签订协议，将“盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程”二标分包给辉煌置业公司承包，同月28日，辉煌置业公司将该标段水电消防安装工程分包给原告，综合单价168元/平方米，并签订了书面合同。后原告交付工程保证金20万元和1万元保险费。2011年8月30日被告刘标挂靠被告兴厦公司与被告东方投资公司签订建设工程施工合同，约定“盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程”由被告兴厦公司承包施工。上述合同签订后，原告按约定履行了材料采购、安装施工等义务，辉煌置业公司及被告均没有按约定支付工程款，经原告多次索要，辉煌置业公司法定代表人许才明于2012年11月17日出具给原告欠条，载明：“今欠到尤军光电产业园二标水电消防工程款…，此欠款请刘标从业主付款中按比例代付”，刘标亲笔书写“等业主工程款到帐，同意按上述代付此笔欠款”。至原告起诉之日，被告共向原告支付92万元，余款经催要未果。现请求法院判令被告立即支付原告工程款106万元、退还保证金20万元、保险费1万元，合计127万元及逾期付款违约金自2012年11月17日至实际付清款项之日按年利率15%计算，暂算至起诉之日计53.9万元。
被告辉煌置业公司未作答辩。
被告兴厦公司辩称，兴厦公司与原告尤军未签订任何实质性的合同，对原告方的诉讼请求不予认可，原告方所做的工程总量、工程款仅有114万元，其中还应扣除税费、项目措施费等费用，兴厦公司己不欠原告任何款项，请求法庭驳回原告尤军对兴厦公司的诉讼请求。
被告刘标未作答辩。
被告东方投资公司未作答辩。
经审理查明：2011年8月28日，辉煌置业公司与尤军、袁正扬签订一份《水电消防安装工程施工合同》。约定（摘要）：1、工程施工概况：盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程；2、①承包方式：本工程甲方提供塔吊，乙方包人工、包材料、包施工机具、包工期、包质量、包进度、包安全文明施工、包验收合格；②承包范围：包所有基础、主体结构、装饰结构、维护性结构、各种构筑件、零星构件、花架、飘板、雨棚、女儿墙、各种预留洞孔、室内等所有一切给排水和强弱电、消防的予留预埋与安装工作；③承包的主要内容：含给排水、电照、通信、暖通、消防图纸中所有的内容，确保按图施工；④甲方直接分包的专业工程，乙方需全力配合；⑤本合同与主合同发生分歧时以主合同为准；三、合同工期：①乙方应严格按甲方要求的工期组织施工，确保工期目标顺利实现。本合同约定本工程工期与一标、三标同步；②乙方必须服从┄┄；四、质量标准┄┄；五、合同价款、工程量的计量：①本工程约定单价为不含税综合单价，此综合单价己包含赶工、停工费补偿和临时停水停电引起的误工、窝工、雨季、夜间施工补偿费、施工机具进场费（甲方设备以外的施工机具费己隐含在清单各子目单价中，不另行计价）、现场安全文明施工费、甲方直接分包工程配合费、超高费措施费、保管费等费用，且在现场均不再计取二次运输费用；在本合同签署期间，甲方提供了乙方承包范围内详细的各项经济技术指标，乙方作为专业施工队伍，完全明了施工，完全明了本合同所约定的工作内容和所包含的单价范围，并完全自愿以上述综合单价签署本合同。本合同执行期间，无论材料市场价格浮动、人工费变动或政府政策变动，本合同所约定综合单价均不予调整，工程总造价以实际结算为准。本合同约定本工程综合单价明细如下：综合单价：168元/平方米；税金乙方承担2%。签证部分乙方自由支配（此价格含所有水电、消防、暖通、通风材料的检测费、申报费等一切费用）。②工程量的计算：结算工程量以图纸建筑面积为准，零星工程量以工日为单位进行计算，工程量的确认及申报按甲方相关制度进行；六、违约金的收取、支付及工程款的支付：①为加强乙方在本工程施工期间的工程质量、进度、安全文明施工及民工工资发放等各方面的管理，特别约定：在本合同签订之日，乙方必须向甲方缴纳20万元违约保证金，此违约保证金在所约定期限内到甲方帐户，本合同方为有效，否则此合同无效（无违约主体封顶退还保证金壹拾万，完工交付后退壹拾万元）；②付款方式：主体验收后付承包价50%；2012年春节付承包价的40%；余款在2012年9月1日前结清；③若乙方工程质量、工期和安全文明施工未达到本合同约定标准，甲方有权延期支付工程款，直到乙方按甲方要求整改完毕为止。由此发生的所有费用均由乙方承担，乙方对此无异议。七、施工管理规范┄┄等。2011年9月2日，尤军向辉煌置业公司交付20万元保证金，辉煌公司向尤军，出具收据一份。同日，尤军向辉煌置业公司交纳保险费，辉煌置业公司向尤军出具收条一份，载明：“今收到尤军保险费人民币壹万元（集体参加保险不退）。”合同、收条、收据均有辉煌置业公司签章。合同签订后，原告尤军依约履行了合同义务。被告辉煌置业公司于2011年11月10日付款5万元、2012年1月21日由兴厦公司代辉煌置业公司付款25万元、2012年4月5日由兴厦公司代辉煌置业公司付款10万元、2012年4月19日由兴厦公司代辉煌置业公司付款3万元、2012年5月6日由辉煌置业公司付款20万元、2012年5月11日由兴厦公司代辉煌置业公司付款4万元、2012年5月23日由兴厦公司代辉煌置业公司付款4万元、2012年7月26日付款3万元（其中刘标付12000元现金、兴厦公司代辉煌置业公司转帐付款18000元）、2012年9月10日刘标代付现金1万元、2013年2月8日由兴厦公司代辉煌置业公司付款10万元、2014年1月29日由兴厦公司代辉煌置业公司付款2万元、2014年1月30日由兴厦公司代辉煌置业公司付款1万元、2015年2月27日由东方投资公司代辉煌置业公司付款4万元、2015年2月7日由兴厦公司代辉煌置业公司付款1万元，合计尤军己收工程款93万元。原告尤军诉称在2012年11月17日，辉煌置业公司法定代表人许才明向其出具欠条一份，载明：“今欠到尤军光电产业园二标水电、消防、工程款壹佰玖拾捌万元整，增加减少结算与尤军无关，尤军提供签证手续、水电资料、水电消防等尤军工作量范围内的决算资料，另减去尤军己付款项，以收条为准，此欠款请刘标从业主付款中按业主付款比例代付（所有的合同，结算单据作废，以此条为准）。”但该欠条未经辉煌置业公司签章。同日，原告尤军称刘标在该欠条上签署：“等业主工程款到帐，同意按上述代付此笔欠款。”根据该欠条结算的198万元工程款，减去尤军从被告处收取的工程款93万元，辉煌置业公司尚欠尤军工程款105元。嗣后，因尤军多次向上述被告催要工程款未果，尤军遂诉至本院。在本案审理过程中，因与辉煌置业公司签订合同的为尤军与袁正扬两人，其不应单独起诉辉煌置业公司等被告，要求其通知袁正扬到庭，或提交袁正扬放弃权利可单独起诉的证据，其既未能通知袁正扬到庭亦未能提交袁正扬放弃权利的证据。
另查明：2011年8月30日，东方投资公司将“盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程”发包给兴厦公司承建，双方并签订协议书一份，该合同对工程概况、合同工期、质量标准、付款期限等作了详细约定。2011年8月11日，刘标以江苏兴厦建筑安装有限公司盐城光电科技孵化中心厂房项目经理部的名义与辉煌置业公司签订《劳务协议书》一份，载明：“1、工程名称：盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程；2、承包内容：①前期场地平整、便道施工、临舍的搭设等前期准备工作；②招标文件、施工图纸中所包含的一切施工内容（包括土建、安装、消防、装饰等一切工程清单内的施工内容），涉及变更的内容由乙方自行处理；③所有材料现场装卸二次搬运、堆放、施工现场清理及相关连的现场文明施工措施等；④交验以前成品保护，其它工种的成品保护，有关工序连接处的处理，基底处理等一切相关内容；⑤乙方不提供材料发票；⑥工期和一标、三标同步，延迟超过3天以上的进行处罚。3、承包方式、价格及付款：①承包方式：包工包料；②承包价格：按1300元/平方米结算，业主付款至总价80%时，结清管理费用，税金按中标价由乙方承担，签证部分由乙方自由支配；③付款方式：按业主的付款进度及时付款等。”该劳务协议书还对工程质量、双方的权利义务等作了详细的约定。在该格式合同的尾部，刘标签署：“所有工程由本人负责至付清全部工程款为止，由于乙方进度、质量、安全问题扣除的工程款，本人概不负责。”辉煌置业公司与刘标签订上述合同后，又将该工程的安装部分包本案的原告尤军等人承建。2014年4月28日，江苏兴厦建设工程有限公司经扬州市高邮工商行政管理局以（10840142）公司变更[2014]第04280007公司准予变更登记通知书，将名称变更为江苏兴厦建设工程集团有限公司。2016年1月6日，江苏伟业项目管理有限公司出具的“盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程”工程结算二审审核单中安装部分的一审价1191026.36元、二审价1140893.53元。
本院认为：合法的民事权益受法律保护。关于被告辉煌置业公司与原告尤军、袁正扬签订的《水电消防安装工程施工合同》的效力及工程款的支付问题。《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款规定：禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。本案中，被告辉煌置业公司将其承包的盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程的水电、消防安装工程分包给尤军、袁正扬施工。因尤军、袁正扬系个人，不具有相应的施工资质，辉煌置业公司与尤军、袁正扬签订的《水电消防安装工程施工合同》系违法分包，该合同属无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。但由于与辉煌置业公司签订合同的系尤军与袁正扬二人，本案涉及袁正扬的权利，现尤军一人向本院单独起诉要求被告支付工程款，且未能提供袁正扬放弃或授权其可单独向本案被告主张权利的证据，故原告尤军尚不具有单独提起诉讼的主体资格，其起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第六十条之规定，裁定如下：
驳回原告尤军的起诉。
案件受理费21080元，本院予以退回，公告费600元，由原告尤军负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 王为华
代理审判员 周洪庆
代理审判员 凌 勇
二〇一六年五月三十日
书 记 员 朱亚慧
附录法律条款
1、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第六十条在诉讼中，未依法登记领取营业执照的个人合伙的全体合伙人为共同诉讼人。个人合伙有依法核准登记的字号的，应在法律文书中注明登记的字号。全体合伙人可以推选代表人；被推选的代表人，应由全体合伙人出具推选书。