广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）佛顺法刑初字第2597号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人谭某某。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月9日被羁押，同年5月11日被刑事拘留，同年5月22日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人余晓东，广东仲马律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2015）2462号起诉书指控被告人谭某某犯受贿罪，于2015年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员殷黄娟出庭支持公诉，被告人谭某某及其辩护人余晓东到庭参加诉讼。在本案审理期间，佛山市顺德区人民检察院分别于2015年11月5日、2016年3月1日和2015年12月3日、2016年3月28日两次向本院提出补充侦查、延期审理和恢复审理建议，本院均予同意。本案现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2008年至2014年，被告人谭某某先后担任顺德区农业局畜牧兽医科科长、顺德区经济促进局（2012年7月改名为顺德区经济和科技促进局）畜牧兽医科科长、顺德区农业局渔业畜牧科科长。任职期间，谭某某利用职务便利，先后收取唐某某、劳某甲、周某某、霍某某、樊某某等人的好处费，并为之谋取利益。具体事实如下：
（一）收取顺德区乐从供销集团有限公司（以下简称乐从供销集团）副总经理唐某某的好处费人民币共10.4万元。
2010年，谭某某任顺德区经济促进局畜牧兽医科科长，其利用职务便利，帮助乐从供销集团旗下回归自然生物科技有限公司（以下简称回归公司）的干式无臭养猪项目获得区立项，将回归公司的干式无臭养猪饮用水专用设备纳入顺德区经济促进局单一来源政府采购范围，并在2010年至2013年期间，帮助回归公司在全区范围内推广该公司的干式无臭养猪技术，分管回归公司的唐某某为感谢谭某某帮忙，先后4次给谭某某送好处费：
1.2012年年底左右，在谭某某居住的金桂花园小区门口，唐某某送给谭某某好处费人民币5.6万元；
2.2013年5月左右，在谭某某居住的金桂花园小区门口，唐某某送给谭某某好处费人民币2.7万元；
3.2013年年底，在谭某某居住的金桂花园小区门口，唐某某送给谭某某好处费人民币1.5万元；
4.2014年年底，在顺德区政府饭堂附近，唐某某送给谭某某好处费人民币6450元。
（二）收取顺德区中兴贸易有限公司（以下简称中兴公司）负责人劳某甲的好处费人民币5万元。
2008年，国家发展和改革委员会发文推行生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，谭某某只通知劳某甲的中兴公司申报该项目并帮助劳某甲修改和完善申报材料。为感谢谭某某帮忙并希望谭某某日后继续在该项目申报过程中给予中兴公司关照，2008年下半年，劳某甲请谭某某到乐从镇劳岳路菜篮农庄吃饭，期间劳某甲送给谭某某好处费人民币2万元。2010年中兴公司顺利纳入国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目补贴范围。之后在中兴公司申请该补贴过程中，谭某某明知中兴公司的申请资料作假，仍帮助中兴公司通过审批，并顺利获得人民币80万元的补贴资金。
2013年，国家出台“十二五”农业源主要污染物总量减排项目，并对通过验收的单位进行奖励，具体方案由各地区自行制定，顺德区相应的配套方案由谭某某所在科室负责制定。谭某某告诉劳某甲该消息，并让劳某甲的中兴猪场按标准去建设相关项目。为感谢谭某某帮忙并且希望谭某某日后在中兴公司申请该项目奖励过程中给予关照，2013年中秋节前后，在谭某某居住的金桂花园门口的顺德渔村饭店附近，劳某甲送给谭某某3万元好处费现金。之后在谭某某的帮助下，劳某甲的中兴公司顺利获得奖励资金人民币120万元。
（三）收取顺德区北滘镇华仔竹丝鸡种鸡场（以下简称华仔种鸡场）老板周某某和顺德区北滘镇中定信竹丝鸡种鸡场（以下简称中定信种鸡场）老板霍某某的好处费人民币5万元。
2014年，在h7n9禽流感疫情种禽场生产维持性补贴资金申请过程中，谭某某告知周某某和霍某某相关信息。由于周某某的华仔种鸡场和霍某某的中定信种鸡场均未办理《种畜禽生产经营许可证》，谭某某通过向负责办理该证的顺德区农业综合监督所相关部门负责人打招呼，使周某某的华仔种鸡场和霍某某的中定信种鸡场在短时间内顺利办理好《种畜禽生产经营许可证》，并顺利获得省级和市级补贴资金。其中华仔种鸡场获得省级补贴资金272000元、获得市级补贴资金79620元，中定信种鸡场获得省级补贴资金326400元、获得市级补贴资金95510元。2014年中下旬左右，周某某和霍某某为感谢谭某某帮忙，请谭某某到北滘镇坚记饭店吃饭，期间，由周某某经手送给谭某某好处费人民币5万元。
（四）收取顺德区北滘镇永业家禽养殖场（以下简称永业养殖场）老板樊某某的好处费人民币2万元。
2013年，在家禽产品收储企业临时补贴项目申请过程中，谭某某告知樊某某该项目相关信息，并且帮助樊某某的永业养殖场顺利申请到省级和市级的补贴资金。其中永业养殖场获得省级补贴资金220000元、获得市级补贴资金152874元。为感谢谭某某帮忙，在2014年元旦前后，樊某某请谭某某到粥家庄饭店吃饭，饭后，樊某某送给谭某某好处费人民币2万元。
综上所述，被告人谭某某共计受贿人民币22.4万元。
2015年5月9日，被告人谭某某主动到顺德区监察局投案，并如实供述了上述犯罪事实。2015年5月29日，谭某某家属代为退缴赃款人民币24.4万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了如下证据：被告人供述；证人证言；书证；辨认材料等。
公诉机关据此认为，被告人谭某某无视国家法律，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人谭某某称其对起诉书指控的犯罪事实及据以指控其犯罪事实的证据均无异议。
辩护人认为：1.被告人主动投案，如实供述，其行为构成自首，悔罪态度好；2.被告人积极退缴赃款；3.被告人的主观恶性小，情节较轻；4.被告人表现良好，得到工作单位好评，也得到广大养殖户的称赞。请求法庭依法适用新修订的法律对其进行处罚。
经审理查明，检察机关指控被告人谭某某犯受贿罪的事实清楚，且有经庭审质证、认证的如下证据予以证实：
1.被告人谭某某的供述及指认笔录，称我原任顺德区农业局渔业畜牧科科长，我科的职责包括新技术推广，即对新技术进行宣传，收集是否有需求，如有需求，如果政府有扶持资金，由我科做申请计划并提交局审批通过，然后报区政府批准，由我科负责具体实施落实（发动养殖户参加，按标准确定扶持对象，由各镇街协助监督，我科组织专家检查验收，验收合格拨发扶持款）。2008年至2014年，我在先后任区农业局畜牧兽医科副科长、顺德区经促局畜牧兽医科科长、区农业局渔业畜牧科科长期间，曾收受过乐从供销集团公司副经理唐某某、中兴猪场老板劳某乙等人送给我的好处费共约24万元。
2010年时政府立项了干式无臭养猪项目，并申请了1500万元补贴资金，乐从供销集团公司的唐某某是干式无臭养猪设备的制造商和安装商，在政府立项之前，唐某某就找到我，让我帮忙推广其设备，并答应按补贴设备价格的10%给我回扣，我答应了，在此项目开展过程中，唐某某实际只按补贴价格的1%左右分四次共给我人民币10.4万元的好处费：第一次是2012年年底左右，唐某某电话约我在我居住的金桂花园门口见面，并给了一个装有人民币5.6万元的小袋子给我。我就觉得唐某某不讲信用，明明他之前跟我说是10个点的回扣，按照正常理解应该就是10%的比例；第二次是2013年5月左右，唐某某在金桂花园门口送给我2.6或2.7万元好处费现金；第三次是2013年年底，唐某某在金桂花园门口送给我约1.5万元好处费现金；第四次是2014年年底，唐某某在区政府饭堂后面送给我6450元好处费。这笔钱我记得很清楚，因为当时在唐某某给电话我之前，我们局支付给乐从供销集团当期的款项是64.5万元，而在唐某某给我送好处费后，我打开看过，发现里面是6450元。所以我就更加确信唐某某是按照1个点即1%的比例送好处费给我，反正每次唐某某给我送的好处费，基本上都是按照当期政府支付给乐从供销集团款项的1%这个比例送给我的。唐某某一是感谢我帮助他们公司的干式无臭养猪技术在顺德区内获得立项，并最终通过单一来源政府采购方式使他们公司中标；二是感谢我帮助他们公司在全区范围内推广干式无臭养猪技术，虽然该项目是政府出钱，也是要养殖户自己自愿提出安装申请，没有我们政府帮他在全区范围内推广，发动猪场去使用干式无臭养猪技术，乐从供销集团也不可能获得那么多的利润。
2014年时，广东省农业厅下发文件可发放h7n9种禽建设补贴资金，但需要家禽厂领取种禽生产许可证才可以申请该补贴资金。周某某和霍某某都是家禽场的老板，他们均表示想申请h7n9种禽建设补贴资金，但因文件上要求的时间很急，只剩下2天，他们来不及办理种禽生产许可证，希望我帮忙，我答应了，我就打电话给农业综合监督所的发证部门的主管郭某某，让他帮忙安排人员尽快到周某某和霍某某的家禽厂进行验收，尽快审批种禽生产许可证给周某某和霍某某，最终周某某和霍某某从申请到拿种禽生产许可证在短短2天内就顺利完成，并申请到了h7n9种禽建设基金项目的补贴。在周某某和霍某某拿到补贴资金后，他俩分别多次打电话给我约我吃饭并表示要感谢我，2014年下半年左右，周某某约我过去北滘坚记酒楼吃饭，就只有我、周某某和霍某某3个人在场。吃完饭后，当着霍某某的面，周某某将一个塑料袋给我。回去后，我打开发现里面是人民币5万元。他们送钱给我，一是因为我告诉他们申请补贴的消息；二是由于申请该补贴必须办理《种畜禽生产经营许可证》，而正常情况下，他们是没办法在那么短的时间内办好这个证的，我通过向负责办证的监督所主管郭某某打招呼，让他们的养鸡场在短时间内顺利办到《种禽生产许可证》，从而顺利获得省的补贴资金。
2013年时省农业厅和财政厅发文可以对禽肉收储企业进行补贴，樊某某的公司一直是禽肉收储企业，我就告诉樊某某可以申请该h5n1禽肉收储补助项目的补贴，因我比较熟悉文件要求，我就帮助樊某某准备申请补贴的相关资料，樊某某最终顺利拿到了该补贴后，樊某某约我到大良粥家庄吃饭，饭后他坐我车一起去沐足，樊某某就在车上送了3万元好处费给我。樊某某送钱给我，一是感谢我提前告诉他政府会出台相关补贴政策，并叫他提前做好准备，注意材料的保存和收集；二是该项政府补贴的申请资料也是由我所在科室负责收集和初步审查的，最终樊某某的养鸡场顺利获得了相应补贴。
2008年左右国家发改委发文推广生猪标准化基地生产项目，当时申报的时间很紧，要求比较严格，而当时顺德区符合条件的养猪场不多，我就告诉了劳某乙去申报该项目。在申报过程中，劳某乙的中兴猪场的申报材料有问题，我就帮他修改和完善了申报的材料，并上报顺德区发改委，由发改委去走相关审批程序。申报材料上报后不久，国家发改委还没有公布具体名单之前，大约2008年中秋节前后的某天，劳某乙约我去乐从镇劳岳路附近的菜篮农庄吃饭，期间，劳某乙送给我好处费人民币2万元。最终劳某乙的中兴猪场顺利进入国家的生猪标准化基地生产项目企业名单，获得80万元补贴款。
2013年，国家环保局出台在十二五期间农业源主要污染物减排项目，具体项目名称我记不清了，项目完成后达到国家的标准可以获得相关奖励。我告诉劳某乙该项目的相关情况，并让劳某乙的猪场也按照相关标准去建沼气池。2013年中秋节前，在我居住的金桂花园大门口附近，劳某乙送给我好处费人民币3万元。后来劳某乙的项目顺利通过验收，并在2014年年底获得共120万元奖励。2008年劳某乙送给我2万元好处费，一是我帮他修改和完善了申报材料，从而使他们猪场顺利获得补贴；二是因为当时该项目申报顺德区内只有一个名额，符合条件的有几家，我只通知了劳某乙的猪场去申报该项目；三是希望我在他们猪场申请项目过程中关照他们猪场，使他们顺利申请到补贴资金。2013年劳某乙送给我3万元，主要是因为我告诉他项目的相关情况，并让他按照标准去建设。另外也希望我在他们猪场申请项目过程中能够关照他们猪场，使他们顺利获得补贴资金。
谭某某对侦查员出示的2010年7月15日佛山市发展和改革局、佛山市农业局《关于下达生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目2010年中央预算内投资计划的通知》以及附件复印件一份、《标准化规模养殖场干式环保养猪改造项目合同》复印件一份、《顺德区经济促进局结算事项呈批表》复印件一页（表单号为：sjc-
wo-
bg／20-qr01a）；《财政支农专项资金报账制实地核查表》复印件一页（项目名称为：佛山市顺德区中兴贸易有限公司猪场标准化规模养殖场改扩建项目）等书证均进行了指认。
2．证人唐某某的证言，称2012年至2014年，我因回归公司在顺德区推广干式无臭养猪技术多次向时任顺德区经济促进局畜牧兽医科科长谭某某行贿。我公司下属回归公司的干式无臭养猪技术及相关设备自引进后一直销路不好，2009年到2013年，该项技术在顺德区得以推广，并申报了一个1500万扶持资金项目，整个推广过程中，谭某某从中给予回归公司极大的支持和帮助，我公司顺利中标成为供应商，并先后收到顺德区政府的1000万元补贴。一方面谭某某向我索要补贴10%的好处费，另一方面，我公司确实想感谢他的帮助。在我计算了成本之后，只按收到补贴的1%分四次给了他共计10.445万元的好处费。第一次是2012年11月左右的一天上午，我将前段时间收到顺德区政府拨款按1%的比例准备了5.6万元，都是面额100元人民币一张，用报纸包好装入一个小胶袋，然后在金桂花园门口把胶袋给了他。第二次是在2013年5月份的一个周末的上午，我按这段时间政府拨款的1%准备了2.7万元，都是面额100元人民币一张，用报纸包好装入一个小胶袋，于中午一点左右在金桂花园门口将胶袋交给了他。第三次是在2013年年底的一天，我按这段时间政府拨款的1%准备了1.5万元，都是面额100元人民币一张，用报纸包好装入一个小胶袋，于下午六点半左右在金桂花园门口将胶袋交给了他。第四次是在2014年年底的一天上午，我把最后政府拨款的1%即6450元准备好装在一个信封里，并在区政府饭堂后门的路口将信封交给了他。
3．证人劳某甲的证言，称2005年左右，乐从供销集团从台湾引进了干式无臭养猪技术，并生产出来一整套的干式无臭养猪设备，因为前期投入太大，所以这套设备的销量一直不高。2009年年初左右，唐某某告诉我，他已经和经促局谭某某科长等人商量好了，由经促局牵头，区财政出资金，建立一个干式无臭养猪的补贴项目，通过财政补贴设备的购置费用的方式来推广我们生产的干式无臭养猪设备。公开招投标之前，唐某某和我、负责该项目的技术员庞某某一起商量设备的定价问题时，曾经和我、庞某某说过两次，他已经和谭某某商量好了，我们的设备价格里面，要预留一部分给谭某某等政府工作人员的好处费，小规格的设备每套预留6000元作为好处费，大规格的设备每套预留8000元作为好处费，我和庞某某都没有反对。因为这次的公开招投标只有我们集团参与了投标，所以最终我们集团也顺利中了标，中标价格也是我们的投标价格。因为谭某某帮我们建立了干式无臭养猪的政府补贴项目，并让我们集团顺利中标了该项目，大大提升了该设备的销量，而政府推广的方式也扩大了该设备的知名度，对我们在其它地区的推广也起到了积极的作用，所以我们才送好处费给谭某某感谢他的帮忙。因为和政府工作人员打交道都是由唐某某亲自出面的，而该项目是以乐从供销集团的名义参与招投标的，政府支付设备款补贴也是直接支付到乐从供销集团的银行账户的，所以我不清楚唐某某怎样从相关款项中提钱出来支付好处费给谭某某等人，也不清楚最终实际支付了多少好处费给谭某某等人。
4．证人庞某某的证言，称2010年底左右，回归公司和顺德区政府达成协议，由财政出资金，建立一个干式无臭养猪设备的补贴项目，通过政府补贴设备的购置费用、养殖户出耗材费用的方式来推广我们生产的干式无臭养猪设备。在投标过程中，唐某某来过我们办公室几次找过劳某甲，和他商量该项目的一些事情，其中有几次我也在场，我听到唐某某和劳某甲提过要将一些公关费用计算进去设备的成本里面，其中每套小规格的设备要支付3000元左右的公关费用给别人，每套大规格的设备支付5000元左右的公关费用。因为只有回归公司参与招投标，所以顺利中标了，并分批拿到政府的补贴。在和劳某甲聊天的时候，劳某甲曾经告诉过我，这些公关费用，实际上是要支付给相关政府工作人员的回扣。而当时我们针对该项目和政府直接打交道的部门是顺德区经济和科技促进局的畜牧兽医科，当时该科的科长是谭某某，该项目得以顺利进行，他出了不少力，所以我推测这些公关费用，应该是要支付给谭某某等人的好处费。但我记不清楚唐某某当时有没有说过这些公关费用是支付给什么人了，而且具体是不是要按照这个标准支付公关费用我也记得不是很清楚。乐从供销集团有十几位出纳，负责回归公司的出纳经常轮换，我只记得其中有一位叫吴嘉贤的出纳处理过几次提取公关费用的事情。
5.证人劳某甲的证言及指认笔录，称2008年，广东省发文开展生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。顺德区农业局畜牧科的科长谭某某打电话告诉我有这么一个项目，如果申报成功可以获得补助。我以中兴贸易公司的名义进行申报，准备好申请资料后，直接去到顺德区农业局交给谭某某或者其下属吴某某。因为我的文化水平不高，制作的申请材料质量不行，谭某某看后提出一些修改意见，我据此修改后，就顺利通过审批，中兴猪场列入省的生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的企业名单。然后，中兴猪场就开始进行雨污分离、哺育舍改造等建设。建设完后，顺德区农业局畜牧科连同区财政局、发改委三个政府部门，再加上一些专家一起到中兴猪场进行验收，验收成功后，我再向顺德区农业局畜牧科申请该项目的补助资金，因为是猪场标准化改造，相应的补贴不是直接支付给我们公司，支付给帮我们实施改造的公司，而且补贴的金额也不是我们改造的全部开支，我记得当时只补贴了80万元，剩下的18万元是企业自筹的。因为我都是找的私人工程队，只签订了合同，没有发票，因此材料不齐，谭某某就让我找乐从供销集团商量下，让我们跟乐从供销集团签订一份98万元的假合同，并开具发票，以补齐资料申请补贴。在这个项目开展过程中，大概是2008年下半年的某天，刚好谭某某跟他下属李某某等人下来乐从工作，中午我约他们在乐从镇劳岳大道的一家农庄吃饭，好像是菜篮农庄。吃完饭后，谭某某搭我车回大良，在车上时，我就给了谭某某一个信封，里面装了2万元人民币。2013年，在聊天过程中，谭某某告诉了我省政府下发了关于猪场沼气池等建设的补贴政策，顺德的细化方案他们正在起草。我想申请这项补贴，为了能让谭某某在日后审批中帮忙，我于2013年中秋节前的一天，去了谭某某居住的小区靠近顺德渔村那个门口等他，并给了他一个装有3万元人民币的大信封给他，希望他在沼气池等建设补贴项目帮帮忙。他就收下。2014年顺德区配套的文件也正式出台，具体项目全称我记不清了，我以中兴贸易公司的名义进行申报，并将申报材料交给谭某某，谭某某帮忙看了后，叫我将申报材料修改了两三次，最后顺利通过审批。这个补贴是一头猪补贴几十元，最后是以2013年年底我们公司自行申报的猪存栏量备案数量来计算的，一共获得90多万元补贴。
劳某甲对《标准化规模养殖场干式环保养猪改造项目合同》复印件一份进行了指认。
6．证人周某某的证言，称华仔种鸡场曾于2014年申请过顺德区关于h7n9的种禽生产维持性补贴，当时区农业局渔业畜牧科科长谭某某打电话告诉我此事，并称需要有工商营业登记、税务登记和《种畜禽生产经营许可证》，华仔种鸡场一直没有办理工商登记和税务登记，而原有的《种畜禽生产经营许可证》也已经过期了。谭某某告诉我上述种禽补贴还有几天就截止申请了，要我尽快将工商和税务登记及《种畜禽生产经营许可证》补办好。我得知后，马上填了申请表交到监督所负责办证的张开明，过了两三天后，我到监督所找张开明拿了申请种禽补贴的回执和申请《种畜禽生产经营许可证》的回执，随后就到北滘的工商和税务部门办理了工商和税务登记，几天后就拿到了工商和税务登记的相关证照。《种畜禽生产经营许可证》则是在收到回执两三天后办好，随后我马上将办理好的工商和税务登记的相关证照以及《种畜禽生产经营许可证》拿到监督所了，约半年后，我先后多次收到种禽补贴，合共人民币20多万元。
因为我知道霍某某的种鸡养殖场也因为谭某某的帮助才拿到上述的种禽补贴，我平时与霍某某关系比较好，2014年中的一天，我与霍某某商量好，每人送人民币3万元给谭某某感谢他。之后我打电话约谭某某到北滘镇的坚记酒楼吃饭，霍某某让我先帮忙垫付好处费，我就拿了人民币6万元，都是100元面额的，并以报纸包好，放在一个塑料袋中带到了坚记酒楼。当时只有我、霍某某、谭某某一起吃饭，期间，我告诉谭某某这个塑料袋中装着我与霍某某一起给他的好处费，感谢他的帮忙，当时霍某某也在场，谭某某就收下了。
我之所以送钱给谭某某，一方面是因为谭某某告诉我有上述种禽补贴可以申请。另一方面谭某某提示我要想办法赶紧将工商登记、税务登记和《种畜禽生产经营许可证》办下来，因为申请种禽补贴所要求的截止日期还有几天就要到了，他还告诉我会在我申请《种畜禽生产经营许可证》中提供帮助，所以我最终才成功的申请到上述种禽补贴。
7．证人梁某某的证言，称我丈夫周某某曾送人民币3万元给谭某某作为好处费。当时我听周某某说华仔种鸡场在2014年申请顺德区关于h7n9的种禽生产维持性补贴的过程中，谭某某曾帮过忙，为了感谢他，打算送点钱给谭某某，并打算与霍某某一起送。我听了后表示送就送吧。然后就由周某某具体经手去送钱给谭某某，后来周某某跟我说霍某某欠了他几万元，到时候可能会给我，让我留意一下。后来过了约1个月后，霍某某将现金3万元还给了我，我知道这就是之前周某某所说的霍某某欠他的钱，应该就是霍某某找周某某借钱来送给谭某某的。除此以外我就不清楚周某某与谭某某间有无其他不正当经济往来了。
8．证人霍某某的证言，称2014年1月12号、13号左右，区经促局渔业畜牧科科长谭某某打电话告诉我说政府可能有个针对种鸡的补贴，但需要鸡场具备《种畜禽生产经营许可证》和工商营业登记等资料。谭某某让我尽快办理这些证件才能够申请这项补贴。当天我就到位于105国道旁的顺德区农业综合监督所（以下简称监督所）领取了办理《种畜禽生产经营许可证》的申请表。大约过了两、三天，我就把申报资料交给了监督所。在我提交了资料后的当天或第二天，监督所的郭某某和区农业局的李某某就带着一些专家去到我的鸡场进行检查，过程非常迅速。2014年1月20日左右，我就拿到了《种畜禽生产经营许可证》。这个种鸡补贴由谭某某所在的科室负责审批。我拿着许可证和鸡场的相关资料去北滘兽医站申报种鸡数量。大概一两天后，兽医站和北滘镇经促局的工作人员就到我鸡场核实数量，之后，就由北滘镇经促局向顺德区经促局申报。大概2014年四、五月份的一天，谭某某打电话给我说补贴可以发了，让我拿着工商营业执照以及我的银行账号等资料去他们单位办理手续。大概过了二十天左右，第一笔三十多万元的补贴就到账了。又过了一两个月，第二笔约九万多元的补贴也到账了。
我知道谭某某也帮助了周某某申请了这个补贴的，2014年5、6月份的一天，周某某和我商量好，我拿3万元，周某某自己拿出2万或者3万（具体周某某送了多少我不记得了）一起送钱给谭某某作为好处费，因为当时我没有现金，就向周某某借了3万元，那次我们在北滘坚记饭店请谭某某吃中饭，周某某当着我的面将两扎用报纸包着的现金交给了谭某某，并感谢他帮忙。
我之所以送钱给谭某某，一是因为谭某某告诉我有上述种禽补贴可以申请，他如果不及时通知我的话，我就不会去申请，更不可能获得三十多万元。二是这项补贴是谭某某所在科室负责审批的，他是科长，有审批权。
9.证人樊某某的证言，称2013年下半年的某天，谭某某打电话给我，告诉我政府发文对禽肉收储进行补贴，叫我准备一些资料，包括营业执照、动物产品检疫证、屠宰加工发票票据等，我就去到谭某某所在的畜牧兽医科找谭某某或他科室的一名女工作人员（不清楚姓名）拿到了禽肉收储补贴文件的复印件，一周后，我将申报材料交到谭某某所在的畜牧兽医科。大约过了四个月，我就收到这笔大约19万多元的补贴。在2014年元旦后、春节前的某个星期五晚上，为了感谢谭某某的帮忙，我约谭某某等人到位于大良的李兆基中学附近的粥家庄吃饭，饭后我送谭某某回家，途中，我将装有2万元人民币的印有“顺德永业家禽养殖场”的牛皮纸信封塞到谭某某包里，并感谢他的帮忙，他没说什么就收下了。
之后，2014年我的永业家禽养殖场又申请了一次禽肉收储补贴，这次一共收到补贴7万多元。
我之所以送钱给谭某某，一是因为谭某某亲自打电话告诉我有禽肉收储补贴这个政策，叫我去申请，如果他不告诉我，我根本不知道；二是该项补贴是由谭某某所在的畜牧兽医科负责审批，他是科长，有权审批。谭某某也告诉了我在申请时需要准备哪些资料，也帮我抓紧审批进度，在他帮忙之下我顺利获得了政府的禽肉收储补贴；三是谭某某是主管我们这个行业的，我也希望借此跟他搞好关系，日后在业务上可以关照我。
10．抓获经过、破案经过、关于谭某某在区监察局交代的情况说明，证明2015年5月9日，谭某某主动到顺德区监察局反映，其在任职期间多次收受他人好处费共计人民币24.4万元。同日，佛山市顺德区监察局将谭某某涉嫌受贿线索移送佛山市顺德区人民检察院办理。
11．户籍证明，证明被告人谭某某的个人基本情况。
12．任职通知、干部任免呈报表、干部任免审批表、国家公务员过渡审批表、公务员登记表、顺德区经济促进局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，证明2008年至2014年，被告人谭某某先后担任顺德区农业局畜牧兽医科科长、顺德区经济促进局（2012年7月改名为顺德区经济和科技促进局）畜牧兽医科科长、顺德区农业局渔业畜牧科科长。
13．查封、扣押财物、文件清单、广东省暂时扣留财物收据，证明2015年5月29日，徐素华受谭某某委托代为退缴赃款人民币24.4万元。
14．企业档案登记、公司章程、个体户档案登记资料、股权变更、转让资料，证明涉案的顺德区乐从供销集团有限公司以及旗下回归自然生物科技有限公司、顺德区中兴贸易有限公司、华仔竹丝鸡种鸡场、中定信竹丝鸡种鸡场、永业家禽养殖场等公司的工商设立登记等情况。
15．顺德区干式环保养猪扶持资金申报、审批、立项、单一招标采购的相关文件、回归自然生物科技有限公司中标后申领干式环保养猪扶持资金的相关材料，顺德区中兴贸易有限公司的猪场申领生猪标准化基地生产项目资金、申领农业源主要污染物总量减排项目奖励的相关材料，永业家禽养殖场申领家禽产品收储企业临时补贴的相关材料，华仔竹丝鸡种鸡场、中定信竹丝鸡种鸡场关于申领h7n9禽流感疫情种禽场省级生产维持性补贴资金的相关材料，证明上述各单位在案发过程中获取政府扶持资金、奖励和补贴资金的过程。
上述证据相互印证，已形成完整的证据链条，足以认定。
本院认为，被告人谭某某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，数额在二十万元以上不满三百万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人谭某某犯受贿罪，罪名成立。被告人谭某某的行为构成自首情节，依法可予以减轻处罚。被告人归案后已全额退赃，可酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，与所查明的事实相符，理由成立，本院均予以采纳。根据被告人谭某某的犯罪事实、情节、悔罪表现和其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：
被告人谭某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月9日起至2017年5月8日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 冰
人民陪审员 尤惠璇
人民陪审员 帅 霞
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 曹 奔
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑的，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。