安徽省芜湖市弋江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）弋民一初字第00181号
原告：黄炎，现住芜湖市弋江区。
被告�芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会马一村民组，住所地芜湖市弋江区。
负责人：黄大富，组长。
被告：芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会，住所地芜湖市弋江区。
法定代表人：郭春宏，主任。
委托代理人：翟羽，安徽真见律师事务所律师。
原告黄炎诉被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会马一村民组、芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案。本院于2014年1月23日立案受理后，依法由审判员苏元义适用简易程序独任审判，于2014年3月10日公开开庭进行了审理，原告黄炎、被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会的委托代理人翟羽等到庭参加了诉讼。被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会马一村民组经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：因我出生在本地，持�本地户口，随着城南开发，原告所在村民组的土地被征用，但是在土地征用补偿款发放时，未把我列为分发对象，2012年原告已经通过法院审理判决属于补偿发放对象并已强制执行，但这次的土地征用补偿款发放却又没有发放给原告，这次土地征用补偿款的分发时间为2014年1月16日，本村人均3400元整。原告多次催要未果。故原告依法提起民事诉讼，请求判令被告支付原告土地征用补偿款3400元。
原告为支持其诉讼请求及陈述事实和理由向本院提交证据如下：证据1、出示身份证、户口本复印件一组，证明原告身份事项；证据2、出示2014.1.21杨群（原告母亲）领款证明复印件一份，证明2014.1.16日杨群在银行领取了马一村民组土地征用补偿款3400元；证据3、出示2013芜中民一终字995号民事判决复印件一份、2013弋民一初字第336号民事判决书复印件一份，证明原告曾经为土地征�补偿款起诉过两次；证据4、出示2014弋执字第55号执行案件受理通知书复印件一组，证明这次执行款还没有给原告；证据5、出示2012弋执字第9号执行案件受理通知书复印件一组，证明2011年11月21日申请执行，钱已经给我了。
被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会马一村民组未作答辩也未提交证据，对原告的证据主张未提出异议。
被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会在庭审中辩称：1、本案村委会对原告合法权利没有侵犯，村民组全部按照合法程序发放给了村民小组，有村民小组制定分配方案，被告村民组没有侵犯原告合法权利；2、被告马一村民组在领取土地征用补偿费后开会制定了该费用的分配方案，符合村民组自治条例，被告村委会没有干涉这一方案，被告村委会不应承担相应责任。
被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会针对其抗辩及陈�事实和理由未提交证据。
经当庭举证，被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会对原告所举证据1、4、5均无异议，对原告所举证据2质证意见为马一村民组在2014年1月份发放了最后一批土地征用补偿款，人均3400元，是事实；对原告所举证据3质证意见为真实性无异议。
经当庭举证，本院对当事人所举证据认证如下：对原告所举证据1、4、5，由于对方均无异议，本院经审查予以确认；对原告所举证据2、3，本院经审查结合本案案情对其真实性予以综合认定。
经当庭举证、质证、认证及当事人陈述审理查明的事实如下：原告出生在芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会马一村民组，2004年原告结婚，其丈夫为城镇居民，但原告黄炎户口一直在马一村民组未迁出。随着城南开发，2012年起原告所在村民组的水面和土地被征收，但是在土地征用补偿款发放时，以原告�外嫁女为由未把原告列为分发对象，2012年原告已经通过法院审理判决属于补偿发放对象并已强制执行，但这次的土地征用补偿款发放却又没有发放给原告，这次土地征用补偿款的分发时间为2014年1月16日，马一村民组其他人人均3400元整。原告多次催要未果。故原告依法提起民事诉讼，请求判令被告支付原告土地征用补偿款3400元。
本院认为：我国法律规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。被征用后的土地补偿费，在性质上是对集体土地所有权的补偿，它并不考虑集体经济组织成员对于集体经济组织的贡献大小，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。本案原告基于地缘及血缘关系取得了马一村民组户口，且原告户口并未迁出，故原告系马一村民组成员当无异议。2012年以来马一村民组土地被征收后，所收到的土地补偿费，原告应与马一村民组其他村民享有平等的分配权。《村民委员会组织法》第十九条规定，涉及村民重大利益的事项应当由村民委员会提请村民会议讨论决定，而土地被征用的土地补偿费分配事宜，涉及每一个村民的切身利益，分配方案如何确定、分配数额如何计算等问题与全体村民利益直接相关，因而应当提请村民会议讨论决定。被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会从征地单位领取土地补偿费后应组织村民会议讨论决定土地补偿费分配事宜，并尽力督促马一村民组避免侵害村民合法权益行为发生，故本院认定其履职不当，应对被告马一村民组对原告之侵权行为承担连带责任。被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会马一村民组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其放弃了相应的权利，包括对证据进行质证的权利。原告诉求被告给付原告土地征用补偿3400元，故本院对原告的请求予以支持。综上，为保障农民的合法权益，维护农村稳定，根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条第一款第（一）项、第二款、第一百零六条第二款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会马一村民组于本判决生效后十日内给付原告黄炎土地征收补偿费3400元；
二、被告芜湖市弋江区澛港街道龙华村村民委员会对上述款项承担连带给付责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元，由两被告连带负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 苏元义
二〇一四年三月十二日
书记员 戴 倩
附适用的法律条款：
1、《中华人民共和国民法通则》第七十四条：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）（三�（四）
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
2、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
3、《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）（二）（三）（四）（五）（六）（七）（八）。
4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有。
5、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
6、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款?：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
7、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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