广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云新法民一初字第322号
原告梁小萍，女，1986年7月6日出生，汉族，农民，住新兴县。
委托代理人李新林，广东来邦律师事务所律师。
委托代理人苏楚腾，广东来邦律师事务所律师助理。
被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组。住所地：新兴县。
负责人梁治养，该居民小组小组长。
原告梁小萍诉被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组（下称桥亭第二居民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年10月20日立案受理。依法由审判员梁琼娇适用简易程序进行审理。因无法直接向被告送达诉讼文书，依法将本案转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告梁小萍的委托代理人李新林、苏楚腾到庭参加诉讼，被告桥亭第二居民小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告梁小萍诉称，原告于1986年7月6日出生，出生后随父母入户到被告处，原告及父母都是被告处在册村民，原告从小在被告处上学、生活、选举、购买农村医疗保险，并积极参与和履行村中各项义务，享有被告处的承包责任田。原告梁小萍与张顺良（四川人，农村户口）结婚，婚后原告没有将户口迁到其丈夫处，在丈夫家至今未分配到田地，未享受任何待遇，至今原告的户口仍然在被告处。2011年，被告的部分土地被政府征收，并获得了一笔征地补偿款，被告将征地款分配给村民，每份73000元，但没有分配征地款给原告。原告多次找被告协商但没有结果。2014年1月4日，原告向新城镇人民政府提交了《申请书》，请求新城镇人民政府确认原告的村民成员资格，新城镇人民政府作出新城府行决（2014）23号《行政处理决定书》，作出如下处理决定：不确认原告具有新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组集体经济组织成员身份，原告不服，向新兴县人民政府提出行政复议，2014年8月4日，新兴县人民政府作出新府行复（2014）27号行政复议决定书，认定原告属于桥亭社区居民委员会第二居民小组集体经济组织成员。根据《妇女权益保障法》第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”及第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，已具有本集体经济组织成员资格的人，不论有无承包地，不论是否婚嫁，均有权参与分配已经收到的土地补偿款。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求：1、判决被告支付承包地补偿费用73000元给原告；2、本案受理费由被告负担。
被告桥亭第二居民小组无答辩，在举证期限内亦无提供证据到庭质证。
经审理查明，原告梁小萍出生后随父亲梁榕长入户到桥亭村*号刘玉英户，户主刘玉英是原告的祖母。被告调整承包地时，梁榕长户六口人分得了承包责任田，包括梁小萍在内。2011年5月19日，原告梁小萍与张顺良登记结婚，张顺良是四川省中江县人，原告婚后户口没有迁出，至今仍在被告所在地。原告在其丈夫所在的中江县某居委没有分得责任田、没有享受各项利益分配。2011年12月28日，新兴县新城镇人民政府向被告征收了部分集体土地，被告获得了土地补偿款。2012年10月21日，被告经过村民户代表会议，以2／3以上户代表表决通过了分配方案，分配人口截止时间2011年12月28日零时止。被告于2012年10月29日进行了公示，载明每份分配73800元，包括五个半额人口分配金额，余款暂用作有争议等人口通过法律途径争取之款，如余款不足由竹园征地补偿款补上。2012年11月12日，被告将土地分配款以户为单位划入户主账户。被告以原告系外嫁女，不具有被告集体经济组织成员资格为由，不列入分配人口范围，不分配土地补偿款给原告。原告梁小萍由于没有得到土地补偿款，便向新兴县新城镇人民政府提出申请，要求新兴县新城镇人民政府依法确认原告属于被告集体经济组织成员，享有平均参与分配相应份额的土地补偿款，新城镇人民政府于2014年5月22日作出新城府行决（2014）23号《行政处理决定书》，不确认原告具有被告集体经济组织成员身份。原告不服该决定，向新兴县人民政府提出行政复议，新兴县人民政府于2014年8月4日作出新府行复（2014）27号《行政复议决定书》，决定：一、撤销被申请人新兴县新城镇人民政府作出的新城府行决（2014）23号行政处理决定。二、申请人梁小萍自入户桥亭第二居民小组所在地时起，具有桥亭第二居民小组集体经济组织成员资格。为此，原告向本院提起诉讼，提出其诉讼请求。
以上事实，有原告方提供的身份证、户口簿、结婚证、中江县永太镇迎丰村民委员会出具的证明、农村医疗保险证、农村集体土地承包经营权证书、征收土地协议书、分配协议书、公示、银行存折、新兴县新城镇人民政府行政处理决定书、新兴县人民政府行政复议决定书及本院的庭审笔录等附卷证实。
本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案中，被告桥亭第二居民小组决定对土地补偿费进行分配并作出分配方案，原告梁小萍由于没有得到分配款，认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。本案需要审查的是被告没有分配土地补偿款给原告是否侵犯原告的合法权益？
根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，人民法院对农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组所作土地补偿费分配决定履行司法审查职能，并有权依法作出调整。原告是否享有平等分配权，首先其应具备被告集体经济组织成员资格，对于是否具有该集体经济组织成员资格的人的认定，应由政府部门依法作出决定。本案中，原告已由新兴县人民政府依法作出决定，认定原告从入户桥亭第二居民小组所在地时起，具有桥亭第二居民小组集体经济组织成员资格，且原告取得被告集体经济组织成员资格的时间在确定分配方案时间之前，因此，原告依法应享有相应份额的土地补偿款。被告不分配土地补偿费给原告，违反了公平原则，侵害了原告的合法权益。男女平等是我国的基本国策，参照《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条：“任何组织和个人不得以结婚、离婚、丧偶为由，阻止、强迫农村妇女迁移户籍。”及第二十四条：“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。”和第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”的规定，妇女在集体经济组织收益分配、征地补偿款等各方面与男子应享有平等的权利。本案中，原告在被告处仍然享有承包责任田的份额，土地补偿费是国家征收集体土地后，安置被征地单位的补助费用，用以保障以土地为主要生产资料和生活资料的失地农户的基本生活。原告结婚后，户口未迁入男方户籍所在地，且在男方没有享受集体权益分配，其收益分配权不得被剥夺和限制，被告不予分配土地补偿款给原告，违反了上述国家政策，侵犯了成员的合法权益，应予纠正。被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃质证和抗辩权利，本院依法缺席判决。
鉴此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条、第七十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付土地补偿费73000元给原告梁小萍。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1625元，由被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 梁琼娇
审 判 员 高振绍
代理审判员 梁 恒
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 梁晓敏