河北省保定市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）保民二终字第897号
上诉人（原审被告）史登权，农民。
上诉人（原审被告）李小彦，农民。
上诉人（原审被告）张雪录，农民。
上诉人（原审被告）李开慧，农民。
上诉人（原审被告）李喜会，农民。
上诉人（原审被告）李还水，农民。
上诉人（原审被告）史振海，农民。
上诉人（原审被告）杨贵兰，农民。
八上诉人诉讼代表人张雪录，女，1970年12月15日出生，汉族，农民，住唐县齐家佐乡豆铺村。
八上诉人的委托代理人马志军，河北一公律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）邸占成，农民。
委托代理人陈伟锋。
上诉人史登权、李小彦、张雪录、李开慧、李喜会、李还水、史振海、杨贵兰因排除妨害纠纷一案，不服河北省唐县人民法院（2013）唐民初字第1253号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。八上诉人的诉讼代表人张雪录及其委托代理人马志军，被上诉人邸占成及其委托代理人陈伟锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，我与被告前后为邻，我是三队社员，被告是一队社员。我与被告均在八几年审批了宅基地，八被告分别盖上房屋。我的宅基地是个大坑，因工程量很大，几年来我只是垫平了大坑，没有盖房。因当时一队没有规划好通往大道的住宅道路，八被告盖上房屋后就自行在划给我的宅基地内通行。2000年我在自己的宅基地上建上围墙，并在属于自己使用的宅基地上主动留出6尺宽的道路供被告及他人使用，八被告却以道路窄为由将我的围墙拆除，从而发生纠纷。经村干部调解未果，我申请乡政府确权，2005年6月16日齐家佐乡人民政府作出齐政决定（2005）第1号决定书，以原告原围墙为界，围墙以东（包括围墙）归原告使用，围墙以西作为道路归集体使用，双方均未申请复议，该决定书已生效。自乡政府作出决定后，我多次盖房都因八被告阻挠未盖成，给我造成经济损失15060元。诉请法院依法判决：1、八被告停止对我的侵害；2、八被告赔偿因阻挠我施工、拆毁围墙给我造成的损失15060元；3、八被告赔偿我精神抚慰金10000元；4、诉讼费由被告负担。
八被告辩称，原告所称的宅基地并未办理相关审批登记手续，历任村干部也未给原告批过宅基地。原告所称的宅基地原来是六十年代村民用土所挖的大坑，后都是我们填起来的，原告在大坑填平后便有了抢占之心，在没有任何事实证据下起诉，违背法律相关规定。原告所依据的齐家佐乡人民政府作出的齐政决定（2005）第1号决定书没有依法向我们送达，不发生法律效力。我们没有侵害原告权益，而是原告严重影响了我们的正常通行权，我们不应承担侵权责任。另，原告起诉超过了诉讼时效，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
原审法院经审理查明，原告邸占成系齐家佐乡豆铺村三队社员，被告史登权、李小彦、张雪录、李开慧、李喜会、李还水、史振海、杨贵兰系齐家佐乡豆铺村一队社员。原告邸占成与八被告均在二十世纪八十年代审批了宅基地，宅基地前后为邻。八被告先后建上房屋。原告宅基地当时是一个大坑，四至为：东至四队、南至张牛尔、刘听信、西至大北岑道路，北至一队。原告垫平了大坑后，没有建房。因当时一队没有规划好通往大道的道路，八被告盖上房屋后一直在划给原告的宅基地内通行。2003年原告在自己的宅基地上建上围墙，并在围墙以外自己的宅基地上留出了6尺宽的道路供被告及他人使用，八被告以道路窄为由将原告的围墙拆除。经村干部多次调解未果，2005年原告申请齐家佐乡人民政府确权，同年6月16日齐家佐乡人民政府作出齐政决定（2005）第1号土地使用权处理决定书，决定以原告原西围墙为界，围墙以东（包括围墙）归原告使用，围墙以西作为道路归集体使用。2005年8月16日，齐家佐乡人民政府向史登权、李开慧、史振海送达处理决定书时三人不在送达回证上签字，由时任村干部的史成圈、闫立杰、马全乐在送达人上签了字。闫立杰、马全乐证明当时将处理决定书送达给了史登权、李开慧、史振海。2013年原告准备在该宅基地上建房，八被告多次阻止施工。
原审法院认为，原、被告系邻居关系，应本着方便生活，团结互助的精神处理相互之间的关系。原告在自家宅基地上建房，并在自家宅基地上给被告等人留出通行道路，符合相关法律规定，及相邻关系处理的精神。齐家佐乡人民政府作出的齐政决定（2005）第1号土地使用权处理决定书虽然史登权、李开慧、史振海未在送达回证上签字，但由时任村干部证明已向三人送达，该处理决定书已经生效，双方应当按照该决定书决定内容执行。现八被告阻挠原告施工，侵害了原告的合法权益，原告要求八被告停止侵害，予以支持。2003年八被告将原告的围墙拆除，原告一直未要求赔偿损失，现被告赔偿损失的主张已超过诉讼时效，不予支持。八被告多次阻挠原告施工，原告要求赔偿损失，损失数额仅提交证人证言，不符合法律规定，不予认定。原告要求八被告赔偿精神抚慰金10000元，不符合法律规定，不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国物权法》第三十五条之规定，判决：一、被告史登权、李小彦、张雪录、李开慧、李喜会、李还水、史振海、杨贵兰停止对原告邸占成施工的侵害；二、驳回原告其他诉讼请求。一审案件受理费427元，由被告史登权、李小彦、张雪录、李开慧、李喜会、李还水、史振海、杨贵兰负担。判决生效后七日内交纳。
判后，被告史登权、李小彦、张雪录、李开慧、李喜会、李还水、史振海、杨贵兰不服，向本院提起上诉。主要理由：1、一审法院认定事实有误。齐家佐乡人民政府作出的齐政决定（2005）第1号决定书没有依法向我们送达，不发生法律效力。2、证明人闫立杰、马全乐及齐家佐乡司法所的证明没有法律效力。当时处理决定书送达人一栏中签有史成圈、闫立杰、马全乐的名字，而受送达人是空白，处理决定书送达程序违法。3、被上诉人主张上诉人侵权缺乏事实和法律依据，且已超过诉讼时效，被上诉人的损失不应有上诉人承担。请求二审法院撤销一审判决第一项，改判驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人邸占成答辩称，1、因史登权、李开慧、史振海拒绝在处理决定书送达人一栏中签名，时任的三名村干部作见证人，以留置送达的方式送达，程序并不违法。三名村干部和司法所出具的证明，予以证实决定书已送达。2、假如三人确未收到决定书，一审时，并未申请法院中止审理，然后提出复议申请，足以证明其已知道决定书的存在并已生效。3、上诉人是一队社员，被上诉人是三队社员，上诉人有自己小队的道路不走，强行在被上诉人的宅基上通行，侵犯了被上诉人的合法权益。综上，一审法院认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求。
经二审审理查明，上诉人提交的齐家佐乡人民政府于2005年6月26日作出的齐政决字（2005）第1号决定书、齐家佐乡人民政府给邸占成、史振海、李开会的送达回证、调查笔录与一审卷宗的一致。上诉人提交的2014年9月11号史成圈书写的证明，只能证明史成圈本人对决定书送没送达当事人以及史登权、李开慧、史振海在送达回证上签字与否记不清了，不能证明决定书未送达当事人。另，上诉人提交的李金科、李兵子、史鸿奇的宅基地登记表，证明上述三人已取得宅基地合法使用权。二审查明的其他事实与一审查明的事实一致。
本院认为，唐县齐家佐乡人民政府于2005年6月26日作出的齐政决字（2005）第1号决定书，由齐家佐司法所的证明及时任村干部史成圈、闫立杰、马全乐的证明，能够证实该处理决定书已经生效。乡政府委托上述三人代为送达处理决定书，并不违反法律规定。虽然史登权、李开慧、史振海未在送达回证上签字，但上诉人没有证据证明村干部未向其送达处理决定书。故对上诉人主张齐家佐乡人民政府作出的齐政决定（2005）第1号决定书没有依法向其送达、程序违法、不发生法律效力的理由，本院不予支持。该处理决定书并未被撤销，双方应当按照该决定书决定内容执行。上诉人阻挠被上诉人施工，一审法院判决其停止侵害，并无不当，应予维持。本案调解未果。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费427元，由八上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李中治
审 判 员 张晓清
代理审判员 全旭春
二〇一四年十一月十五日
书 记 员 王 琦