南京市雨花台区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）雨商初字第441号
原告：江苏金农股份有限公司，住所地在南京市雨花台区软件大道48号苏豪国际广场C栋3楼。
法定代表人：王健，该公司总经理。
委托代理人：位永康，男，1986年6月6日生，汉族。
委托代理人：金克全。
被告：兴化市周庄农村小额贷款有限公司，住所地在兴化市周庄镇世纪大道南侧加油站西侧文宏商住楼109、110室。
法定代表人：吉宁春，该公司总经理。
被告：江苏名威商品混凝土有限公司，住所地在兴化市戴南镇陈祁村幸福河内河港。
法定代表人：吉宁春，该公司经理。
被告：兴化市伟明不锈钢制品厂，住兴化市戴南镇陈祁村人民路南侧。
法定代表人：王伟，该公司总经理。
被告：吉宁春，男，1968年4月9日生，汉族。
原告江苏金农股份有限公司（以下简称金农公司）与被告兴化市周庄农村小额贷款有限公司（以下简称周庄小贷公司）、被告江苏名威商品混凝土有限公司（以下简称名威公司）、被告兴化市伟明不锈钢制品厂（以下简称伟明厂）被告吉宁春债权转让合同纠纷一案，本院于2013年12月9日受理后，依法适用普通程序，于2014年6月16日公开开庭进行了审理，原告金农公司委托代理人位永康到庭参加诉讼，被告周庄小贷公司、被告名威公司、被告伟明厂、被告吉宁春经本院传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告金农公司诉称：2012年10月16日，被告周庄小贷公司与原告金农公司签订《应付款保函转贴现总协议》一份，双方约定，被告周庄小贷公司因资金流通需要，根据法律规定及《江苏省小额贷款公司应付款保函业务管理暂行办法》规定，将其持有的未到期应付款保函向原告金农公司申请转贴现。被告周庄小贷公司承诺向原告金农公司转贴现的应付款保函到期后被拒绝承兑、或其他非原告金农公司的过错导致不能按时收到保函款项的，原告金农公司有权向其追索未付的保函金额及延误�期间的利息和有关费用的权利，被告周庄小贷公司收到追索通知后三日内付款。
2013年5月20日，被告伟明厂向案外人江苏铭达新型建材有限公司（以下简称铭达公司）签发编号为00002957《江苏省小额贷款公司应付款保函》，该保函由被告周庄小贷公司承兑，金额200万元，保函到期日为2013年11月20日。保函签发后，案外人铭达公司在保函到期前向被告周庄小贷公司申请贴现200万元。被告周庄小贷公司于2013年5月20日向案外人铭达公司贴现200万元。同年5月31日，被告周庄小贷公司根据其与原告金农公司签订的《应付款保函转贴现总协议》及江苏省人民政府金融工作办公室颁发的《江苏省小额贷款公司应付款保函业务管理》的规定，持上述保函向原告金农公司申请转贴现。原告金农公司与被告周庄小贷公司签订《资金调剂成交合同》后，于当日对保函进行转贴现，向被告周庄小贷公司支付保函款。保函到期后，被告周庄小贷公司应向原告金农公司支付保函款，其未能支付已构成违约。
被告名威公司、被告吉宁春分别向原告金农公司出具了《还款承诺函》和《承诺函》，被告名威公司自愿与被告周庄小贷公司承担共同还款责任，被告吉宁春自愿为被告周庄小贷公司债务承担连带保证责任。现诉请法院判令：一、被告伟明厂立即偿还原告金农公司欠款本金190万元及罚息（自2013年11月29日至实际给付之日止，按每日万分之五计算）；二、被告周庄小贷公司、被告名威公司对被告伟明厂的债务承担连带保证责任。三、被告吉宁春对被告周庄小贷公司的上述债务承担连带保证责任；四、由四被告承担本案全部诉讼费用。
被告周庄小贷公司、被告名威公司、被告伟明厂、被告吉宁春均未答辩。
经审理查明：2013年5月，被告伟明厂因向案外人铭达公司购买产品，双方就货款支付达成协议，由被告伟明厂向案外人铭达公司出具编号00002957《江苏省小额贷款公司应付款保函》一份。该《应付款保函》约定，被告伟明公司为付款人，收款人为案外人铭达公司，保函金额200万元，签发日期为2013年5月20日，保函到期日为2013年11月20日，被告周庄小贷公司在保函到期日无条件支付价款200万元。案外人铭达公司收到该《应付款保函》后，在保函到期之前将保函出让给被告周庄小贷公司，被告周庄小贷公司受让保函，其于2013年5月31日向案外人铭达公司支付扣除利息后价款190.18664万元。2013年5月31日，被告周庄小贷公司持该保函向原告金农公司申请转让，原告金农公司遂与被告周庄小贷公司签订《资金调剂成交合同》，双方约定原告金农公司向被告周庄小贷公司调剂资金200万元，期限为2013年5月31日至2013年11月28日。2013年5月31日，被告周庄小贷公司转让涉案《应付款保函》，原告金农公司扣除利息7.541667万元，向被告周庄小贷公司支付款项192.458333万元。
期间，被告名威公司向原告金农公司出具《还款承诺函》一份，被告名威公司承诺与被告周庄小贷公司承担共同还款责任，并承诺于2013年12月10日前偿还款项。另被告吉宁春向原告金农公司出具《承诺函》一份，被告吉宁春为被告周庄小贷公司上述债务承担连带保证责任。约定付款期限到达后，原告金农公司持有的保函价款未能兑付，原告金农公司遂提起诉讼。
另查明，诉讼中，被告周庄小贷公司向原告金农公司支付欠款10万元。
再查明，2011年，江苏省人民政府金融工作办公室发布《江苏省小额贷款公司应付款保函业务管理暂行办法》，该办法规定：江苏省小额贷款公司应付款保函是由小贷公司开户企业或个人签发，小贷公司承兑，�符合本办法规定的条件下，于指定日期支付确定金额给收款人的凭证；该办法十七条规定，应付款保函贴现是作为持函人的企业或个人向所在地小贷公司转让应付款保函的行为。贴现率应在银行同期贷款基准利率基础上加点确定，原则上不超过本公司同期贷款利率的80%；该办法十八条规定，应付款保函转贴现是作为持函人的小贷公司向其他小贷公司转让应付款保函的行为。转贴现率由转让双方协商确定。第八章保函责任规定，应付款保函的转让、贴现、转贴现和兑付等，仅以保函真实性和相关当事人身份为依据。凡保函真实和相关当事人身份真实的，则应付款保函的转让、贴现、转贴现、兑付等具有法律效力，在到期日，承兑人应向持函人、付款人应向承兑人按保函金额无条件付款。应付款保函到期被拒绝付款的，以及在到期日前有下列情形之一的，持函人可以�出让人、付款人、承兑人等相关当事人行使追索权。1、应付款保函被拒绝兑付的；2、付款人死亡、逃匿的；3、付款人或者承兑人被依法宣告破产的或者因违法被责令终止业务活动的。该暂行办法发布后，江苏省人民政府金融工作办公室委托原告金农公司依托现金池开展转贴现业务。
再查明，2012年10月16日，原告金农公司与被告周庄小贷公司签订《应付款保函转贴现总协议》一份，双方约定，被告周庄小贷公司因资金流通需要，根据法律规定及《江苏省小额贷款公司应付款保函业务管理暂行办法》规定，将其持有的未到期应付款保函向原告金农公司申请转贴现。被告周庄小贷公司承诺，向原告金农公司转贴现的《应付款保函》到期后被拒绝承兑、或其他非原告金农公司的过错导致不能按时收到保函款项的，原告金农公司有权向其追索未付的保函金额及延误款期间�利息和有关费用的权利，被告周庄小贷公司收到追索通知后三日内付款。被告周庄小贷公司逾期支付的，应按应付款日万分之五计收逾期利息。
上述事实，有原告金农公司委托代理人到庭陈述及其提供的《江苏省小额贷款公司应付款保函》、应付款保函转贴现总协议、江苏省小额贷款公司资金调剂成交合同、承诺函、还款承诺函等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，本案江苏省小贷公司应付款保函业务，系江苏金融管理办公室为拓展本省小贷公司业务，参照银行汇票操着模式而设立的新业务。在此情况下，被告伟明厂因与案外人铭达公司发生买卖合同关系产生债务，被告伟明厂遂向案外人铭达公司出具涉案《应付款保函》，该保函系当事人之间就债权债务及债务履行所达成合意的债权凭证。被告伟明厂、被告周庄小贷公司、案外人铭达公司在《应付款保�》中约定内容主要为，被告伟明厂应在一定期间向案外人铭达公司支付200万元，案外人铭达公司可持《应付款保函》向被告周庄小贷公司申请支付，被告周庄小贷公司自愿代被告伟明厂履行付款义务。本院认为，上述约定系当事人之间其真实意思表示，且未违反法律、法规强制性规定，应为有效。
根据《合同法》相关规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人。案外人铭达公司将《应付款保函》转让被告周庄小贷公司，又经被告周庄小贷公司向原告金农公司转让。原告金农公司经受让取得《应付款保函》，2013年11月20日《应付款保函》约定债权到期，原告金农公司未受清偿。根据《合同法》第六十五条的规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，应当向债权人承担违约责任。据此，被告伟明厂应�担被告周庄小贷公司未按约定付款的违约责任，向原告金农公司支付约定价款及逾期利息。被告小贷公司向原告金农公司转让保函时自愿对保函中约定的债务提供担保，其应对被告伟明厂的债务承担连带保证责任。原告金农公司主张被告伟明厂支付价款及利息、被告周庄小贷公司承担连带保证责任的诉请符合双方合同约定及法律规定，本院予以支持。
被告名威公司自愿与被告周庄小贷公司承担共同还款义务，系其真实意思表示，且未违反法律法规强制性规定，其应与被告周庄小贷公司共同承担还款责任。
被告吉宁春自愿为被告周庄小贷公司的债务承担连带保证责任，其对被告周庄小贷公司的债务应承担连带清偿责任。
被告周庄小贷公司、被告名威公司、被告伟明厂、被告吉宁春经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应视为自动放弃诉讼权利，由此产生的不利法律后果由其自行承担。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十四条、第七十九条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告兴化市伟明不锈钢制品厂于本判决生效之日起十日内支付原告江苏金农股份有限公司欠款本金190万元及罚息（自2013年11月29日至本判决确定给付之日止，按每日万分之五计算）；
二、被告兴化市周庄农村小额贷款有限公司、被告江苏名威商品混凝土有限公司对被告兴化市伟明不锈钢制品厂的债务承担连带保证责任。被告兴化市周庄农村小额贷款有限公司、被告江苏名威商品混凝土有限公司承担保证责任后，有权对被告兴化市伟明不锈钢制品厂追偿。
三、被告吉宁春对被告兴化市周庄农村小额贷款有限公司的上述债务承担连带保证责任；被告吉宁春承担保证责任后，有权向被告兴化市周庄农村小额贷款有限公司、被告江苏名威商品混凝土有限公司追偿。
如被告伟明厂、被告周庄小贷公司、被告名威公司、被告吉宁春未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22800元，财产保全费5000元，公告费560元，合计28360元，由被告周庄小贷公司、被告名威公司、被告吉宁春承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时向该院（开户行：农行南京市鼓楼支行，帐号：10×××76）预交上诉案件受理费22800元。
审 判 长 吴文丽
人民陪审员 王存宽
人民陪审员 唐学军
二〇一四年七月二十一日
见习书记员 揭丽娟