新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）喀民终字第1004号
上诉人（原审原告）：图拉普*莫敏，现住莎车县（系死者某某*图拉普父亲）。
上诉人（原审原告）：阿依妮娅孜*喀迪尔，现住莎车县（系死者某某*图拉普的母亲）。
共同委托代理人：帕提古丽*买买提，新疆嘉伟兰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：莎车县住房和城乡建设局。
法定代表人：石岩，该局局长。
委托代理人：刘越，新疆新昀律师事务所律师。
委托代理人：程丽芳，新疆新昀律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：河南红旗渠建设集团有限公司。
法定代表人：李林安，该公司经理。
委托代理人：陈一纲，新疆德新律师事务所律师。
上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔因生命权纠纷一案，不服莎车县人民法院（2014）莎民初字第885号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人图拉普*莫敏及其与上诉人阿依妮娅孜*喀迪尔的共同委托代理人帕提古丽*买买提，被上诉人莎车县住房和城乡建设局（以下简称莎车县城建局）的委托代理人刘越、程丽芳，被上诉人河南红旗渠建设集团有限公司（下称红旗渠公司）的委托代理人陈一纲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院判决认定：根据莎车县城市建设规划的整体要求，莎车县政府规划在城南新区建造莎车县大湖区湖景生态公园。2013年被告莎车县城建局根据县政府的规划部署，将此人工湖建设工程向有资质的开发商进行招投标，2013年8月15日向被告红旗渠公司发出中标通知书，2013年8月16日莎车县城建局与河南红旗渠公司签订了建设施工合同。在签订施工合同之前被告红旗渠公司就先期对该人工湖进行放水，使泥土沉淀。2013年8月17日19时35分，原告之子与其他学生在湖中游泳时溺水死亡。2013年9月5日，莎车县公安局物证鉴定室作出了（莎）公（法）鉴（尸）字（2013）第212号鉴定文书，法医学尸体检验意见书的鉴定意见为：死者某某*图拉普系溺水死亡。
另查明：两原告及死者某某*图拉普系莎车县依什库力乡巴格万村2组居民，系农村户籍。2011年在莎车县古勒巴格乡即莎车县罕尼米热克社区三组出租房居住，门牌号SZH-3-231＋1。莎车县古勒巴格派出所和莎车县莎车镇罕尼米热克社区均出具证明证实两原告现在在该辖区居住，其居住地点系莎车县古勒巴格乡。原告提供的莎车县古勒巴格其格万中心小学出具的证明，证实2010年某某*图拉普在该小学就读，但该小学性质系乡镇村级小学，且某某*图拉普与死者某某*图拉普不是同一人。
基于以上事实，原审法院认为，本案争议的焦点问题，1、原、被告双方是否承担民事责任，及承担责任的方式及比例划分；2、原告要求的赔偿是否有法律依据。
针对争议焦点1，原、被告双方是否承担民事责任，及承担责任的方式及比例划分；
首先，本案中所涉及正在建造的大湖区湖景生态公园工程是属于民生工程，被告莎车县城建局作为发包方，将此工程承包给被告河南红旗渠公司承建施工，双方签订了《建设施工合同》，该合同系双方当事人真实意思的表示，应受法律保护。双方应当按照合同的约定全面履行各自的义务。在合同履行期间，施工现场发生的安全事故应由施工方承担责任，故被告城建局在本案中不承担民事赔偿责任。
其次，被告红旗渠公司承建的莎车县大湖区湖景生态公园工程，在施工过程中，为建造人工湖而进行前期蓄水，未设立相关的警示标志，导致原告之子某某*图拉普在此人工湖中戏水后溺水死亡。有现场勘查笔录及照片、尸体检验报告、派出所出具的证明等证据予以证实，原、被告双方对此事实均无异议。通过综合全案及调查的事实，被告红旗渠公司在合同签订后并在施工过程中未尽到安全生产的义务，造成人员的伤亡，作为施工方应承担相应的民事责任，故被告红旗渠公司应承担次要责任。
再次，死者某某*图拉普于1999年11月2日出生，系限制民事行为能力的未成年人，在非游泳场所进行戏水，从其年龄、智力来看，其应该能够预见到有一定的危险，应注意自身安全。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十二条之规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。”原告作为未成年人即死者的监护人，未履行法定的监护职责，保护好被监护人的人身权益，未对其子女进行安全教育，疏于管理，原告对其子死亡应承担相应的民事责任，故原告在本次事故中承担主要责任。
针对争议焦点2，原告要求的赔偿是否有法律依据。
本案中，原告要求两被告赔偿其儿子某某*图拉普的死亡赔偿金、丧葬费的赔偿标准能否按照城镇居民标准进行赔付。但从本案调查的事实及相关证据来看，原告户籍所在地原在伊什库力乡巴格万村2组，于2011年迁移到莎车县古勒巴格乡出租房居住，原告现在的居住地仍属于农村居民住所地。故原告要求按照城镇居民的标准赔偿损失无法律和事实依据，不予采纳。对于死亡赔偿金，应当按照上一年度农村居民人均纯收入的标准计算，每年为6394元，20年为127880元。对于丧葬费19410元，按照上一年度职工月平均工资标准为计算依据，6个月为19410元。原告的此项诉求，符合法律规定，予以支持。对于原告要求被告赔偿两人三天的误工费636元的主张，原告未提供相关的证据证明，不予支持。以上费用合计为147290元，原告对该事故承担主要责任，即60%的责任为88374元。被告红旗渠公司对该事故承担次要责任，即40%的责任为58916元。综上所述，本案经审判委员会评论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十二条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南红旗渠建设集团有限公司在本判决生效之日起十日内给付原告图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔死亡赔偿金、丧葬费为58916元（伍万捌仟玖佰壹拾陆元整）；二、被告莎车县住房和城乡建设局在本案中不承担民事赔偿责任。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费1992.32元，由原告负担1195.39元，被告河南红旗渠建设集团有限公司负担796.93元。
图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔不服一审判决，上诉称，1、被上诉人红旗渠公司对施工未放置明显的警示标志，应承担本案的主要责任。2、被上诉人莎车县城建局也应承担连带责任；3、上诉人在莎车镇管理辖区已经10余年，应认定为城镇户口，请求二审依法改判。
被上诉人莎车县城建局和红旗渠公司服从一审判决。
经审理查明，本案二审查明的事实与一审法院查明的事实相一致。
本院认为，根据当事人的上诉与答辩意见，本案二审争议焦点为：1、一审认定赔偿责任比例是否正确。2、受害人的死亡赔偿金应当按照城镇标准还是农村标准计算。3、被上诉人莎车县城建局是否应当承担连带责任。
关于一审认定赔偿责任比例是否正确问题。对本起事故的发生，被上诉人红旗渠公司作为莎车县大湖区湖景生态公园景观建设项目的承建者和管理者，未在高度危险的在建工地设置警示标志，也没有采取其他相应的安全防范措施，致使受害人某某*图拉普在此人工湖戏水中溺水身亡，被上诉人红旗渠公司作为安保义务人，未尽合理限度范围内的安全保障义务及管理职责，对某某*图拉普的死亡应承担主要赔偿责任。但某某*图拉普作为一个限制民事行为能力的自然人，对在非游泳场所内戏水的危险性应该有一定的预见及分辨能力，但仍茫然下水，造成溺水身亡的不幸后果，作为法定监护人的上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔，未尽有效管理和安全教育义务，疏于履行监护职责，对其子死亡也应承担相应的民事责任。考虑到双方的过错程度，由上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔承担40%的责任，被上诉人红旗渠公司承担60%的赔偿责任。
关于受害人的死亡赔偿金应当按照城镇标准还是农村标准计算问题。根据莎车县莎车镇罕尼米热克社区居委会2014年3月28日出具的证明，上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔自2011年3月在该社区租住出租房，截至起诉已逾3年，但该社区属于莎车县古勒巴格乡管辖范围，仍属于农村居民住所地，仍应当按照农村标准计算各项赔偿费用，故两上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔要求按照城镇标准计算其子某某*图拉普死亡赔偿金的事实及法律依据不足，不予支持。一审认定死亡赔偿金127880元及丧葬费19410元，对此处理正确，依法予以确认。按照责任比例，被上诉人红旗渠公司赔偿上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔88374元，上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔自行承担58916元。
关于被上诉人莎车县城建局是否应当承担连带责任问题。根据本案查明的事实，被上诉人莎车县城建局作为莎车县大湖区湖景生态公园景观工程项目的发包人，于2013年8月16日与被上诉人红旗渠公司签订建设工程施工合同，从此时起该项目工程的在建安全事宜归被上诉人红旗渠公司负责，故对死者某某*图拉普2013年8月17日溺水死亡的赔偿责任问题，应由被上诉人红旗渠公司承担，与被上诉人莎车县城建局无关，其不应在本案中承担连带赔偿责任。
综上，上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔的上诉主张及理由部分具有事实和法律依据，部分能够成立，对其上诉请求，部分予以支持。一审认定事实基本清楚，但责任划分欠妥，适用法律有误，判决结果不当，应予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（二）项、《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条一款、第十六条一款一项、第十七条三款、第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第七十六条之规定，判决如下：
一、维持莎车县人民法院（2014）莎民初字第885号民事判决第二、三项，即二、被告莎车县住房和城乡建设局在本案中不承担民事赔偿责任。三、驳回原告的其他诉讼请求。
二、撤销莎车县人民法院（2014）莎民初字第885号民事判决第一项，即一、被告河南红旗渠建设集团有限公司在本判决生效之日起十日内给付原告图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔死亡赔偿金、丧葬费为58916元（伍万捌仟玖佰壹拾陆元整）；
三、被上诉人河南红旗渠建设集团有限公司在本判决生效之日起十日内给付上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔死亡赔偿金、丧葬费为88374元（捌万捌仟叁佰柒拾肆元整）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《》之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费共计3690.07元，由上诉人图拉普*莫敏、阿依妮娅孜*喀迪尔负担2828.42元，被上诉人河南红旗渠建设集团有限公司负担861.65元。
本判决为终审判决。
审 判 长 艾尼瓦尔
代理审判员 范 彩 英
代理审判员 古丽娜尔
二〇一四年十月二十二日
书 记 员 汤 超