内蒙古自治区鄂托克前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂前民初字第1364号
原告梅贵华，男，汉族。
委托代理人侯强，男，汉族，代理权限为一般代理。
委托代理人达楞古日巴，代理权限为一般代理。
被告赵润海，男，汉族。
委托代理人张春玉，代理权限为特别代理。
原告梅贵华诉被告赵润海建设工程施工合同纠纷一案，于2014年10月10日向本院提起诉讼，本院于当日立案受理。依法适用简易程序由代理审判员薛辉独任审理，于2015年1月27日公开开庭进行了审理。原告梅贵华及其委托代理人侯强、达楞古日巴，被告赵润海及其委托代理人张春玉均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告梅贵华诉称，原、被告于2012年7月签订了《城川镇公路沿线留居牧民住房建设合同》，由原告梅贵华以包工包料的方式建设被告新建的住宅别墅一处，建筑面积为154㎡（其中建房时变更增加了9㎡），每平米造价1716元，别墅总工程款为264264元。其中被告自筹57000元，其余部分由政府直接补贴给被告，政府拨付的建房工程补贴款，应由被告及时支付给原告。合同签订后，被告已经支付自筹款32000元，下欠自筹款25000元未付；现政府已拨付建房工程款100000元，并打入被告赵润海账户内，被告现应支付原告125000元，但拒不支付，故诉至法院请求判令被告支付拖欠原告工程款125000元，并由被告承担本案诉讼费。
被告赵润海辩称，首先，原、被告签订的《城川镇公路沿线留居农牧户住房建设合同》无效，因原告梅贵华并未取得建筑施工企业资质，所以原、被告签订的建设工程施工合同应确认为无效。其次，本案原告梅贵华并未按合同约定的06号户型施工，且质量达不到标准，所以被告拒绝支付剩余工程款；第三，被告赵润海已经支付了43000元的自筹款，仅欠原告自筹款13000元。
原告梅贵华提供的证据及被告赵润海质证情况：
1.《城川镇公路沿线留居农牧户住房建设合同》一份，证明原告梅贵华与被告赵润海签订该合同的内容及被告拖欠原告100000元政府补贴工程款的事实。对此被告赵润海对合同真实性认可，但以该合同是无效合同，原告未按被告提供的图纸进行施工为由对证明目的不予认可。
2.城川镇大发村民委员会出具《证明》一支，证明因被告选定的建房地址有变动，故无法按时开工且竣工。对此被告赵润海对真实性认可，但以这不是被告拒付工程款的原因为由对证明目的不认可。
3.《建筑工程质量鉴定书》一份，证明原告梅贵华给被告赵润海建的是154㎡的房子，墙柱、房梁及地基未发现裂痕或变动，质量是合格的。对此被告赵润海对真实性认可，但以该鉴定书所述有问题，且原告未按图纸施工为由对证明目的不予认可。
对原告提供的证据1、2、3，被告对真实性是认可的，仅对证明目的不认可，但被告赵润海并未提出足以反驳的相反证据，故对上述证据的待证事实，本院予以采信。
4.城川镇2012年平层别墅建设资金补助名单复印件一份，证明政府已经将建房补贴款汇入被告赵润海账户。对此被告赵润海认可。因被告认可，故本院对该证据的待证事实予以采信。
被告赵润海提供的证据及原告梅贵华质证情况：
1.《城川镇公路沿线留居农牧户住房建设合同》一份，证明1、原告没有建设工程施工资质，所以是无效合同；2、原告应保证工程质量和进度，应认真按照甲乙双方修改过的图纸施工。对此原告质证称对真实性没有异议，对证明目的有异议，根据有关法律规定，相应的工程款应当支付，施工时被告并未提供建设图纸。对该证据，并不能证实原告梅贵华没有建设工程施工资质，故对该证据待证事实，本院不予采信。
2-1.《建筑工程质量鉴定书》一份；2-2.06号别墅施工图纸复印件一份；2-3.收条一份。上述证据证明1、原告未按照施工图纸施工；2、原告需要对工程质量问题进行维修处理。对此原告质证称，对证据2-1、2-2真实性无异议，但以合同第三条第四项约定在施工过程中被告不提出异议，则视为工程合格为由对证明目的不予认可；对证据2-3认可。对证据2-1、2-2，因原告异议成立，故本院对上述证据的待证事实不予采信，对2-3，因原告认可，故本院对其待证事实予以采信。
根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下，2012年7月22日，原告梅贵华与被告赵润海签订了内容为：“甲方：赵润海；乙方：梅贵华……付款方式：乙方给甲方建设的平层别墅工程145平米，每平米造价1716元，共合计人民币248820元，其中甲方自筹48820元，政府给甲方补贴20万元，甲方先将自筹资金48820元交给所在大发村，由嘎查村先付给乙方启动资金2万元，地基做好后再付1万元，下余18820元于山墙全部做好后一次付清，其余工程款待旗政府补贴款到位后一次性支付给乙方……乙方施工过程中，应认真按照甲乙双方修改过的图纸施工，并随时接受甲方督查，出现问题及时修正。如甲方在施工过程中没有提出异议，即视为乙方工程质量合格……”的《城川镇公路沿线留居农牧户住房建设合同》，建房时，建筑面积变更增加到154平米，总工程款变更为264264元，其中被告自筹57000元。被告赵润海于2012年9月7日、2013年6月30日向原告梅贵华支付盖房款10000元、25000元。鄂托克前旗政府将平层别墅建设资金补助100000元汇入被告赵润海账户。现原告诉至本院，提出上述诉讼请求。
另查明，本案被告赵润海申请对房屋质量进行鉴定，本院委托鄂尔多斯市建设工程质量监督站进行鉴定，鉴定意见为：1、对上述存在问题1、2条属于未按参考（06）方案设计图纸施工，设置构造柱、圈梁可提高房屋整体性和抗震性能，因该房屋属于6度抗震设防区，故实物结构满足正常使用要求。2、对存在的质量缺陷部分进行维修处理。
本院认为，原告梅贵华与被告赵润海签订的《城川镇公路沿线留居农牧户住房建设合同》合法有效，双方当事人均应按照合同的约定履行各自的义务。该合同签订后，原告梅贵华已经履行了建房义务，而且经鄂尔多斯市建设工程质量监督站鉴定，房屋实物结构满足正常使用要求，故被告赵润海应当按照约定，履行付款的义务。关于原告要求被告支付工程款诉讼请求正当合理，本院予以支持，但就具体数额，应当分为被告赵润海的自筹款及鄂托克前旗政府拨付的100000元。关于自筹款，因双方合同约定的总工程款是248820元，其中被告赵润海自筹248820元，但施工开始后，因房屋施工面积变更，总工程款变更为264264元，其中被告赵润海自筹57000元。被告赵润海对此并无异议，且其答辩意见中有：“答辩人已付自筹款4.38万元，仅欠原告自筹部分1.3万元未付”，可视为其对该自筹款的认可。被告赵润海分两次共支付原告梅贵华自筹款35000元，并自行安装门窗花费8800元，故下欠的自筹款应为13200元。关于鄂托克前旗政府拨付建房补助100000元，按照合同约定，也应当由被告支付给原告。故被告赵润海应当支付原告梅贵华工程款113200元。关于被告赵润海主张的原告梅贵华无建设施工企业资质，故《城川镇公路沿线留居农牧户住房建设合同》无效的答辩意见，因其并无证据证实该主张，而且原告梅贵华所建房屋实物部分满足正常使用要求，被告赵润海已经对该房屋进行了铺地等装修行为，其行为可以视为对该合同的履行，如果确认该合同无效则有失公平，故该答辩意见本院不予采纳。关于被告赵润海主张的原告因所施工工程不符合约定，且工程质量不合格，故被告有权拒付工程款的答辩意见，因其所提供证据不足以证实该主张，其应当承担举证不能的不利后果。故该答辩意见本院不予采纳。关于被告赵润海主张的原告梅贵华未按图纸施工，被告有权拒绝支付工程款的答辩意见，因其提供的由银川市规划建筑设计研究院有限公司设计的06号图纸，该图纸户型是122.7平米，而本案在签订合同时原、被告约定的房屋建设面积为145平米。因此被告这一答辩意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百八十六条之规定，判决如下：
被告赵润海于本判决生效之日起十日内支付原告梅贵华工程款113200元。
案件受理费2800元，减半收取1400元，由被告赵润海负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
代理审判员 薛 辉
二〇一五年三月十六日
书 记 员 乌云宝力高
法条链接
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按建设工程的性质不宜折价、拍卖的意外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。
建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。