陕西省武功县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第00048号
公诉机关武功县人民检察院。
被告人姜某某，男，1957年2月10日出生，汉族，初中文化，陕西省咸阳市武功县人，农民。2014年5月30日因涉嫌挪用公款罪被武功县人民检察院刑事拘留，2014年6月12日被依法执行逮捕。现羁押于武功县看守所。
辩护人刘小明，陕西五功律师事务所律师。
被告人张某某，男，1968年8月2日出生，汉族，小学文化，陕西省咸阳市武功县人，农民。2014年5月30日因涉嫌挪用公款罪被武功县人民检察院刑事拘留，2014年6月12日被依法执行逮捕，同年7月22日被武功县人民检察院取保候审。
辩护人杨玛莉，陕西凌达律师事务所律师。
武功县人民检察院以武检刑诉字（2014）41号起诉书指控被告人姜某某、张某某犯挪用公款罪，于2014年8月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月18日公开开庭审理了本案。武功县人民检察院指派代检察员马少荣出庭支持公诉，被告人姜某某、张某某及其辩护人刘小明、杨玛莉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
武功县人民检察院指控：2005年武功县国土资源管理局征用南仁村仁北二组土地21.81亩，每亩补偿征地款30000元，共计654300元。征地款拨付后一直由南仁村仁北二组出纳即被告人姜某某负责管理，并由武功县国土资源管理局监管三年。2007年，张某某从姜某某处得知这笔征地款已由武功县国土资源管理局拨付并在姜某某处保管，便多次向姜某某提出借用这笔款项用于自己做生意周转，双方约定按月息1分2厘付息。2007年10月17日，姜某某将征地款中的600000元私自借给张某某用于做生意，张某某于2008年6月13日归还275000元本金，2008年10月13日归还275000元本金，2008年11月5日归还50000元本金，并付姜某某利息72680元，姜某某将利息中的50293.4元用于弥补武功县国土资源管理局对这部分征地补偿款监管三年在银行产生的利息，剩余22386.6元自己私用。案发后私用的22386.6元已全部追缴。
认定上述事实的证据有：被告人供述与辩解、证人证言、书证等。公诉机关认为，被告人姜某某、张某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；现依法提起公诉，请予判处。
被告人姜某某辩称，对公诉机关指控的事实无异议，但对指控的罪名持不同意见，自己当时的职务是仁北二组的义务出纳（没有工资报酬），自己将征地款借给张某某是出于帮忙，在案发前自己就将涉案款及利息向组上归还了，这笔款项在案发前就已向村民进行了发放，检察机关传唤自己时自己如实交代了全部案情，请求对自己从轻处罚。
辩护人刘小明辩称，1、被告人姜某某身份不符合挪用公款罪的主体，按照相关司法解释，此案应定挪用资金罪；2、被告人姜某某在检察机关并不完全掌握其犯罪事实的情况下能够如实供述自己的犯罪行为，属于“犯罪嫌疑人虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，直接向人民检察院投案的情形”，应认定其具有自首情节；3、在案发前几年该案涉及的款项及利息就已全部归案，姜某某一贯表现较好、其主观恶性小，没有造成社会危害，本案的犯罪情节与一般的积极主动寻找制造作案机会的犯罪有很大的区别；4、此案有关行政部门在监管上不力，姜某某所在的组上财务管理极其混乱，在挪用行为刚刚发生后村上领导及土地局就清楚此事，但他们均放任此挪用行为的进一步发生，也是造成此案发展为犯罪行为的重要原因。希望法院对姜某某减轻处罚，建议适用缓刑。
被告人张某某辩称，自己向姜某某借用60万元征地款属实，但自己并没有同姜某某合谋挪用这笔征地款，自己不懂法，不知道这是违法犯罪行为，请求对自己从轻处罚。
辩护人杨玛莉辩称，对公诉机关指控的事实不持异议，辩称意见为：1、被告人姜某某身份不符合挪用公款罪的主体；2、张某某只是向姜某某提出借用这笔款项，并没有同姜某某合谋，张某某的行为只是属于民间借贷，不构成共同犯罪；3、张某某将借款在案发前已如数归还，并支付了高息，应属于从犯、情节较轻；4、张某某一贯表现较好，属初犯，案发后能如实交代案情。希望法院对张某某宣告无罪。
经审理查明：2005年武功县国土资源管理局征用南仁村仁北二组土地21.81亩，每亩补偿征地款30000元，共计654300元。征地款拨付后一直由南仁村仁北二组出纳即被告人姜某某负责管理，存折及密码均由姜某某掌握，并由武功县国土资源管理局对此款监管三年，每年用产生的利息给群众按每年每亩1200元赔产，不足部分由土地局承担。被告人张某某与姜某某系邻居关系。2007年，张某某得知这笔征地款已由武功县国土资源管理局拨付并在姜某某处保管后，便多次向姜某某提出借用这笔款项用于自己做生意周转，双方约定按月息1分2厘付息。2007年10月17日，姜某某将征地款中的600000元私自借给张某某用于做生意。2007年年底，因武功县土地局要查看这笔征地款的管理情况，姜某某挪用征地款的情况被本组组长姜某甲知道。张某某于2008年6月13日归还275000元本金，2008年10月13日归还275000元本金，2008年11月5日归还50000元本金，并付给姜某某利息72680元，姜某某将利息中的50293.4元用于弥补武功县国土资源管理局对这部分征地补偿款监管三年在银行产生的利息，剩余22386.6元留在自己处。案发前全部案款已归还仁北二组并发还群众，案发后姜某某处剩余的22386.6元已由侦查机关全部追缴。
本院认为，被告人姜某某利用职务上的便利，私自将由其保管的村民征地款借给被告人张某某作为经营活动使用，被告人张某某明知此款属于村民征地款而向姜某某予以挪用，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，武功县人民检察院指控的罪名成立。辩护人刘小明辩称被告人姜某某的身份不符合挪用公款罪的主体，此案应定挪用资金罪的观点，经查与事实不符，本院不予支持；辩称被告人姜某某是在检察机关并不完全掌握其犯罪事实的情况下如实供述自己的犯罪行为，应认定其具有自首情节，在案发前几年该案涉及的款项及利息就已全部归案，姜某某一贯表现较好、其主观恶性小的观点，经查与事实相符，本院予以支持。辩护人杨玛莉辩称二被告人的身份不符合挪用公款罪的主体，此案对姜某某应定挪用资金罪，被告人张某某只是向姜某某提出借用这笔款项，张某某的行为不构成共同犯罪，应当对张某某宣告无罪的观点，经查与事实不符，本院不予支持；辩称被告人张某某将借款在案发前已如数归还，并支付了高息，应属于从犯、情节较轻，张某某一贯表现较好，属初犯，案发后能如实交代案情的观点，经查与事实相符，本院予以支持。鉴于本案涉案案款已在案发前全部归还，二被告人当庭认罪态度较好，可依法从轻处罚；被告人姜某某在侦查机关未完全掌握其犯罪事实的情况下主动交待了其犯罪事实，属于自首，应依法减轻处罚；被告人张某某在共同犯罪中作用显著轻微，应依法减轻处罚。考虑到二被告人悔罪表现较好、适用缓刑不致再危害社会，应当宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十一条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人姜某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵 柯
人民陪审员 张靠民
人民陪审员 吴彩玲
二〇一四年十月十五日
书 记 员 高继升
附相关法条：
第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。