江苏省南京市六合区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）六民初字第1242号
原告周见山，男，1967年7月15日生，汉族。
委托代理人王银生，男，1973年8月28日生，汉族。
被告南京龙威建筑劳务有限公司，住所地在南京市建邺区云锦路58号1幢204室。
法定代表人凌辉，南京龙威建筑劳务有限公司总经理。
委托代理人肖正，北京市高朋（南京）律师事务所律师。
委托代理人卢为民，男，1956年6月11日生，汉族，南京龙威建筑劳务有限公司员工。
原告周见山与被告南京龙威建筑劳务有限公司（以下简称龙威公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2015年10月9日受理后，依法由审判员崔宵焰独任审判，于2015年11月5日公开开庭进行了审理，原告周见山的委托代理人王银生，被告龙威公司的委托代理人肖正、卢为民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原、被告诉辩意见
原告周见山诉称：原告为被告的员工，双方签订有书面劳动合同，被告为原告缴纳了工伤保险，但没有为原告缴纳其他社会保险。自2012年4月开始，原告来到被告承包的位于“南京市六合区冶山镇万顷良田安置区”的建筑工地上从事瓦工工作。2012年12月21日17时许，原告骑摩托车下班回家途中，被侵权人柏有和驾驶的小轿车撞倒，当日被送往南京市六合区人民医院抢救，次日转入南京市鼓楼医院普通外科治疗，2013年1月5日出院并转至南京市鼓楼医院骨科继续住院治疗，1月9日再次手术，1月16日出院。2013年1月18日，南京市公安局六合分局交巡警大队作出《事故责任认定书》，认定原告负此事故次要责任。原告于2013年11月13日再次到南京市六合区人民医院住院治疗，11月14日做内固定取出手术，11月19日出院。
2013年12月16日，原告以侵权人柏有和及其投保的保险公司为被告，向六合法院提起道路交通事故人身损害赔偿。2014年3月16日，六合法院做出（2013）六东民初字第963号判决，经审理查明至2013年1月16日，周见山住院25天，用去医疗费67142.14元，2013年11月13日，周见山取右锁骨、左桡骨内固定，用去医疗费6335.34元，法院认定周见山承担事故责任比例为30%，伤残等级鉴定应在治疗终结后做出，周见山已于2013年11月12日作出伤残等级鉴定，故对2013年11月12日后发生的医疗费不予认定，仅认定医疗费67142.14元，住院伙食补助费450元、营养费1080元。
2013年9月17日，周见山向南京市人力资源与社会保险局提出工伤认定申请。2013年10月21日，南京市人力资源与社会保险局作出宁人社认字（2013）5640号认定工伤决定书，认定原告的交通事故为工伤。
2014年5月8日，周见山以龙威公司及南京市第四建筑工程有限公司为被申请人，向南京市六合区劳动人事争议仲裁委员提起了工伤待遇劳动仲裁申请，仲裁委做出宁六劳人仲案（2014）416号仲裁裁决书。周见山不服，诉至法院。2015年1月7日，六合法院作出（2014）六民初字第857号判决。该判决已生效，被告龙威公司已基本履行了判决承担的义务。但是，工伤保险机构对周见山自行承担的23937元医疗费仅理赔了6379.54元。龙威公司转述工伤保险理赔的理由是基金只理赔工伤认定之后的医疗费。
原告周见山认为被告龙威公司未在事故发生之日起30日内提出工伤认定申请，根据《工伤保险条例》第十七条的规定，在此期间发生的符合条例规定的工伤待遇等有关费用应由用人单位承担。因此，原告诉至法院，要求被告支付原告工伤保险机构不予核算理赔的工伤医疗费17557.46元［（医疗费67142.14元＋住院伙食补助费450元＋营养费1080元－交强险理赔10000元）30%＋6335.34元－工伤保险理赔6379.54元］。
被告龙威公司辩称：原告主张医疗费已有生效的法律文书，属于一事不再理范畴。原告的诉讼请求已超过仲裁时效。原、被告是松散的合作关系，没有人身依附性。事故发生后，原告仅打电话给包工头，从此未再到岗，被告无法与原告联系。因此，被告对事故的发生不知情，未及时申请工伤的主要责任在原告，不利后果应由原告自行承担。
本院查明的事实
一、双方无争议的事实
周见山与龙威公司于2012年3月起建立劳动关系，2012年4月，周见山被龙威公司派往第四建筑公司在南京市六合区冶山镇万顷良田安置工程（四合）片工地从事建筑瓦工工作。2012年12月21日周见山下班途中发生交通事故受伤。
2014年3月16日，南京市六合区人民法院对机动车交通事故责任纠纷作出（2013）六东民初字第963号民事判决书。该案审理查明：2012年12月21日17时许，柏有和驾驶皖M小型客车沿东部干线由北向南行驶至六合区冶山镇东王刘庄岔路口左转弯时，遇周见山未取得机动车驾驶证驾驶未经登记的二轮摩托车行驶至该路段，双方发生碰撞，造成周见山受伤，车辆损坏。周见山先后被送往南京市六合区人民医院、南京市鼓楼医院进行治疗，经诊断，周见山的伤情为：1、十二指肠挫伤伴血肿形成；2、腹膜后血肿；3、右肾挫伤；4、右侧锁骨骨折；5、右肺挫伤；6、右桡骨骨折；7、右手拇指骨折；8、右面部皮肤挫裂伤。至2013年1月16日，周见山住院25天，用去医疗费67142.14元，其中柏有和支付66579.64元，周见山支付562.50元。2013年1月18日，南京市公安局六合分局交巡警大队认定柏有和负此事故主要责任，周见山负此事故次要责任。2013年11月12日，南京金陵司法鉴定所对周见山的伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限进行了鉴定，结论为：被鉴定人周见山右上肢丧失功能10%以上构成十级伤残，其误工期限以伤后150日为宜，护理期限以伤后90日为宜，营养期限以伤后90日为宜。为做上述鉴定，周见山用去鉴定费2360元。2013年11月13日，周见山取右锁骨、右桡骨内固定，用去医疗费6335.34元，该款全部由被告柏有和垫付，等等。该判决认定：柏有和应对周见山的人身及财产损害后果承担相应的赔偿责任，由于柏有和驾驶的皖M小型客车在中国人民财产保险股份有限公司天长支公司（以下简称人保天长支公司）投保了机动车交通事故责任强制险和保险限额为300000元且不计免赔的第三者责任险，并且事故发生在保险期限内，根据有关法律规定，人保天长支公司应首先在交强险范围内向原告进行赔偿，超出交强险部分由原告周见山、柏有和和人保天长支公司按事故中双方的责任和商业三责险合同的约定进行赔偿。对柏有和、周见山告应承担的责任比例分别确定为30%、70%。柏有和明确表示愿意承担医疗费超出交强险部分10%的非医保用药。根据相关规定，伤残等级鉴定应在治疗终结后作出，但是，周见山已于2013年11月12日作出伤残等级鉴定，并据此主张残疾赔偿金、精神损害抚慰金，应视为其治疗已经终结，故对周见山在2013年11月12日后取右锁骨、右桡骨内固定产生的医疗费不予认定。因此，确认周见山的医疗费为67142.14元、鉴定费2360元、车辆维修费1970元、拖车费450元、住院伙食补助费450元、营养费1080元、护理费5000元、交通费154元、残疾赔偿金应为59354元、精神损害抚慰金3500元、误工费17500元。上述除鉴定费外的各项费用计人民币156600元（四舍五入，以下同），由人保天长支公司在交强险范围内赔偿医疗费10000元，精神损害抚慰金3500元、残疾赔偿金59354元、误工费17500元、护理费5000元、交通费154元，财物损失2000元，计97508元，在第三者责任险范围内赔偿37257元，由柏有和赔偿4107元，周见山的其余损失由其自行承担。
事故发生后，周见山于2013年9月17日自行申报工伤，南京市人力资源和社会保障局于2013年10月21日认定周见山系工伤。2014年1月26日经南京市劳动能力鉴定委员会鉴定：周见山致残程度为捌级，建议停工留薪期结束。周见山于2014年2月25日向龙威公司邮寄送达解除劳动关系告知函，龙威公司亦认可双方间劳动关系自2014年2月25日起解除。周见山受伤前12个月平均工资为3500元／月。后周见山与龙威公司、第四建筑公司就赔偿事项未能达成一致意见，于2014年5月8日向南京市六合区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2014年6月26日作出宁六劳人仲案（2014）416号仲裁裁决书，周见山、龙威公司、第四建筑公司均不服该裁决书，诉至法院。
2015年1月7日，六合法院作出（2014）六民初字第857号民事判决书，判决：一、周见山与龙威公司自2014年2月25日起解除劳动关系；二、龙威公司应于本判决生效之日起十日内到社会保险经办机构为周见山办理医疗费、住院伙食补助费、检查费、鉴定费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的申报和领取手续，并将该款支付给周见山；南京市第四建筑工程有限公司应在需要其协助时予以协助、配合；三、龙威公司应于本判决生效之日起十日内向周见山支付经济补偿金7000元；四、龙威公司应于本判决生效之日起十日内向周见山支付停工留薪期工资28000元；五、龙威公司应于本判决生效之日起十日内向周见山支付一次性伤残就业补助金42202.5元；六、驳回周见山其他诉讼请求。2015年2月9日，龙威公司与周见山就该判决达成执行协议，约定：龙威公司支付周见山各项补偿77202.5元；周见山自愿放弃补缴社会保险；判决中涉及需要到社会保险经办机构办理的费用，周见山积极配合……龙威公司收到款项后通知周见山，并予以支付；协议签订后，双方无任何纠纷；等等。2015年7月23日，周见山收到工伤保险基金理赔款6379.54元。周见山认为其自行承担的医疗费17557.46元应由被告支付，故申请劳动仲裁。2015年9月29日，南京市六合区劳动人事争议仲裁委员会做出宁六劳人仲案（2015）1189号仲裁裁决书，对周见山的请求不予支持。周见山不服该裁决书，诉至法院。
二、双方有争议的事实
1、原告诉讼请求是否超过仲裁时效。
原告主张其诉请未超过仲裁时效，提交（2013）六东民初字第963号民事判决书、（2014）六民初字第857号民事判决书、邮政储蓄银行交易明细单、宁六劳人仲案（2015）1189号仲裁裁决书。被告经质证，对证据的真实性均认可。被告抗辩原告的诉讼请求已超过仲裁时效，未提交证据。
本院认证如下：《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2014年3月16日，本院做出（2013）六东民初字第963号民事判决书，判令原告承担道路交通事故责任比例的30%，故原告自行承担了部分医疗费用。2015年1月7日，本院做出（2014）六民初字第857号民事判决书，判令龙威公司到社会保险经办机构为周见山办理医疗费的申报和领取手续，并将该款支付给周见山。根据本院向南京市人力资源与社会保障局社会保险中心工伤待遇申报科调查了解的情况，2013年9月17日，周见山申报工伤，工伤保险基金只受理工伤申报之后发生的医疗费用理赔，本案所涉的工伤医疗费中，67142.14元发生在工伤申报之前，所以工伤保险基金不予理赔。从原告提交邮政储蓄银行的交易记录，可见原告于2015年7月23日收到工伤保险基金对医疗费等的理赔仅有6379.54，工伤保险基金对原告自行承担的其他医疗费不予理赔，此时，原告方知道其权利受到侵害。原告于2015年7月30日申请劳动仲裁，要求被告支付工伤保险未予理赔的医疗费，没有超过仲裁时效。
2、本案是否重复诉讼。
原告主张本案不属于一事不再理，提交（2014）六民初字第857号民事判决书、宁六劳人仲案（2015）1189号仲裁裁决书。被告经质证，对上述证据的真实性予以认可。被告抗辩（2014）六民初字第857号民事判决书中的各项费用已经履行，工伤申请前发生的医疗费用工伤保险基金不予理赔，本案中原告的诉请应适用一事不再理，予以驳回。被告未提交证据。
本院认证如下：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉的裁判结果。（2014）六民初字第857号案件中，原告要求被告支付医疗费，被告抗辩已为原告缴纳工伤保险，故本院判令被告到社会保险经办机构为原告办理医疗费的申报和领取手续，并将该款支付给原告。但是，因被告没有按《工伤保险条例》第十七第一款的规定提出工伤认定申请，故工伤保险经办机构仅理赔了部分医疗费用。本案中，原告依据《工伤保险条例》第十七第一、四款的规定，要求被告承担迟延提交工伤认定申请期间发生的符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用，与（2014）六民初字第857号案件诉讼标的不相同，亦未否定前诉的裁判结果，因此不属于重复诉讼。
本院判决理由和结果
本案争议焦点为：被告是否应向原告支付工伤保险机构不予核算理赔的工伤医疗费17557.46元。
本院认为：《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。本案中，原告周见山于2012年12月21日发生道路交通事故，被告龙威公司未30日内申报工伤。2013年9月17日，原告自行向南京市人力与社会保障局提出工伤认定申请。根据（2013）六东民初字第963号民事判决，及本院向南京市人力资源与社会保险局社会保险中心工伤待遇申报科调查情况，申报工伤认定之前，原告因工伤事故发生医疗费共计67142.14元，如被告在法定期限内提出工伤认定申请，工伤保险基金理赔数额为17601.64元［（医疗费67142.14元＋住院伙食补助费450元＋营养费1080元－交强险理赔10000元）道路交通事故责任比例30%］，被告迟延申报工伤，故17601.64元医疗费应由用人单位承担。原告主张被告支付工伤保险机构不予核算理赔的工伤医疗费17557.46元，本院予以支持。据此，依照《工伤保险条例》第十七条，《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，判决如下：
被告南京龙威建筑劳务有限公司自本判决书生效之日起十日内向原告周见山支付医疗费17557.46元。
如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5元，由被告南京龙威建筑劳务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 员 崔宵焰
二〇一五年十一月五日
见习书记员 张文婷