江苏省滨海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）滨刑二初字第0140号
公诉机关江苏省滨海县人民检察院。
被告人韩某甲，因涉嫌犯行贿罪，于2013年10月25日经江苏省滨海县人民检察院决定被取保候审，2014年10月23日被解除取保候审，2015年7月1日经江苏省滨海县人民检察院决定被取保候审，2016年9月20日经本院决定被逮捕。现羁押于江苏省滨海县看守所。
指定辩护人汪红新，江苏阜东律师事务所律师。
江苏省滨海县人民检察院以滨检诉刑诉［2015］331号起诉书指控被告人韩某甲犯行贿罪，于2015年8月6日向本院提起公诉。本院审查后，于2015年8月7日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派检察员陈爱东出庭支持公诉，被告人韩某甲及其指定辩护人汪红新到庭参加诉讼。在审理过程中，江苏省滨海县人民检察院建议延期审理二次，本院向盐城市中级人民法院申请延长审理期限三个月。现已审理终结。
江苏省滨海县人民检察院指控，被告人韩某甲在滨海县天场镇开发秦桥村新农村建设地块期间，为谋取不正当利益，于2011年下半年至2012年春节前，先后两次向于某甲（已判刑）贿送人民币合计50万元。
被告人韩某甲在被追诉前在侦查部门主动交代行贿行为。
为证明上述事实，公诉机关向法庭宣读和出示了被告人供述、证人证言、书证等证据，认为被告人韩某甲的行为已构成行贿罪，且情节严重。要求根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定判处。
被告人韩某甲否认指控的行贿事实，辩解其在侦查机关所作出的有罪供述系刑讯逼供所致。
被告人韩某甲的辩护人汪红新提出：1、被告人韩某甲对行贿事实作出有罪供述是被侦查机关进行了刑讯逼供，系非法证据，应当予以排除；2、韩某甲不具有行贿动机，韩某甲在拿地时不送钱，却在拿到地以后再送钱，而且韩某甲拿地的价格比其他人要高很多，韩某甲知道上当吃亏要求退款不再做该项目，但是于某甲不同意，韩某甲对于某甲已经忌恨，怎么可能再送钱给于某甲；3、被告人韩某甲对于行贿资金的来源、行贿款项交付的方式无法交代清楚，前后不一；4、公诉机关指控韩某甲行贿的证据均为言词证据，且无相关客观证据印证，证据不能形成锁链。综上，指控韩某甲行贿的证据不足，应当认定韩某甲无罪。
经审理查明，被告人韩某甲在滨海县天场镇开发秦桥村新农村建设地块期间，为谋取不正当利益，于2011年下半年至2012年春节前，先后两次向于某甲（已判刑）贿送人民币合计50万元。
具体犯罪事实分述如下：
1、被告人韩某甲于2011年下半年，为感谢于某甲同意开发天场镇秦桥村新农村建设地块以及请于某甲以后对其继续给予关照，贿送于某甲人民币30万元。
2、被告人韩某甲于2012年春节前，为请于某甲尽快交地给其施工，同时请于某甲对其开发的秦桥村新农村建设地块继续给予关照，委托天场镇秦桥村原书记于某乙贿送于某甲人民币20万元。
被告人韩某甲在被追诉前在侦查部门主动交代行贿行为，在庭审中推翻以前的供述，但在庭审后一审判决前又供认了指控的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）被告人韩某甲的供述
证明2011年上半年，韩某甲经人介绍认识天场镇秦桥村支部书记于某乙，他和于某乙商谈秦桥村新农村建设事宜。2011年7月，韩某甲和秦桥村签订了合作协议。韩某甲为了感谢于某甲将天场镇秦桥村新农村建设项目给他开发以及请于某甲以后继续给予关照，于2011年下半年送给于某甲人民币30万元。2012年春节前，于某乙在上海的时候，韩某甲将人民币20万元放在礼品盒里，请于某乙带到滨海县给于某甲。他送该笔20万元是为了感谢于某甲将该项目给他开发，另外想让于某甲帮忙，尽快拿到土地施工以及请于某甲继续给予关照等事实。
（二）证人证言
1、证人于某甲的证言，证明2011年上半年天场镇秦桥村被批准为新农村建设集中居住点，韩某甲通过于某乙商谈进行开发，后经于某甲同意韩某甲与秦桥村签订了协议。2011年下半年，韩某甲为了感谢他同意将天场镇秦桥村新农村建设地块让其开发，贿送给他人民币30万元；2012年春节前，韩某甲送了他人民币20万元，钱是放在礼品盒里面，通过于某乙送给他的。韩某甲送给他该笔20万元是感谢他让其获得天场镇秦桥村新农村项目，另外也请他尽快将地交给其开发，于某甲答应帮忙并安排张贵俊专门负责的，土地批复一下来，他们就将地交给韩某甲等事实。
2、证人于某乙的证言，证人于某乙系滨海县天场镇秦桥村党支部书记。证明2012年元旦他去上海，回来时韩某甲请他带了一盒礼品交给于某甲，出于好奇，他打开礼品盒，看到里面有大约20万左右的人民币。后来他按照原来的样子装好，交给了于某甲等事实。
3、证人韩某乙的证言，证人韩某乙系韩某甲姐姐。证明在2011年上半年，韩某甲在滨海县接工程，由于资金不足，韩某甲跟她家借了280万元，当时她家是用自家房子抵押拿了280元的贷款。先转了250万元到韩某甲的银行卡上，又借了20万元给韩某甲，是通过韩强转账给韩某甲，另外帮韩某甲还了10万元贷款利息。转账、取款都是韩某乙的丈夫刘志平办理等事实。
4、证人赵某的证言，赵某系盐城市晔丰热镀锌有限公司的董事长。证明2009年5月开始韩某甲在晔丰公司担任项目经理，每月工资6000元，2010年9月被辞退，工资收入大概在10万元。2010年时韩某甲为小孩上学向晔丰公司借款5万元，另外赵某平时给韩某甲一些费用，合计大概有10万元，韩某甲上述总费用大概在25万元左右纯收入。韩某甲另外还会拿一些业务回扣等事实。
5、证人张某的证言，证明张某在2010年3月至2012年春节后任天场镇国土所长。2011年下半年，天场镇与韩某甲就秦桥新农村建设项目签订了投资协议，协议签订后，于某甲安排把这块地的规划尽快报到省厅。后来在2011年下半年，于某甲又催过几次，在2011年底左右，将这块地的规划调整过来，并逐级上报审批的。大概在2012年3、4月份左右，这块地的规划就批下来等事实。
6、证人尹某的证言，证明尹某系天场镇分管城建的副镇长。韩某甲是经过于某乙招商引资到天场镇秦桥村投资开发新农村建设项目，前期主要是于某甲和于某乙与韩某甲洽谈。于某甲他们谈过以后，安排他跟韩某甲签订协议，于某甲还叫他为韩某甲开发秦桥新农村建设项目做好服务工作。后由秦桥村与韩某甲签订了协议，尹某作为见证方签字，当时于某甲还答应给韩某甲50万元用于修路，在土地出让金中扣除。韩某甲以赞助费或捐款名义缴纳200万元土地出让金，后因资金紧张，用23套房子抵算300多万元土地出让费。以及证明新农村建设项目应当政府统筹，所建房子只能卖给当地群众，不能对外销售。韩某甲在秦桥村新农村建设地块上搞开发是违规违法的等事实。
（三）书证
1、被告人韩某甲的身份证明，证明被告人韩某甲的个人基本情况，达到完全刑事责任年龄。
2、发破案经过，证明本案的案发经过。
3、于某甲的户籍证明、干部任免审批表、滨海县委关于于某甲的任职文件，证明受贿人于某甲的国家干部身份及任职情况，于2010年2月8日任天场镇党委书记。
4、借款协议，证明韩某甲向刘志平（韩某乙丈夫）先是借款250万元，后追加借款30万元。
5、协议书，证明甲方天场镇秦桥村民委员会跟乙方徐怀德、丙方韩某甲签订的合作协议书，因为资金问题导致该工程停工，对韩某甲的集资款及开发地块等进行了重新调整的情况。
6、协议书及补充协议一，证明秦桥村民委员会跟韩某甲之间就土地开发，赞助费的交付以及相关事项调整所签订的协议。其中补充协议一，证明了韩某甲向天场镇赞助23套住宅以抵350万元土地出让费的情况。
7、收费单据，证明韩某甲向天场镇财政所缴纳的费用及订金的情况。
8、滨海县人民法院判决书、盐城市中级人民法院刑事裁定书，证明于某甲因犯受贿罪被判决的情况，其中认定于某甲收受韩某甲50万元。
9、土地建设相关方面的法律法规，证明土地开发应遵守相关的规定及要求，被告人韩某甲在秦桥村新农村建设地块上搞开发违反相关法律规定。
被告人韩某甲在庭审中推翻以前的供述，但在庭审后又供认了指控的犯罪事实。
关于被告人韩某甲及其辩护人提出没有向于某甲行贿，指控证据不足的辩解和辩护意见，经查，韩某甲虽在初期陈述中关于该节事实的贿款资金来源等情节有过不一致的地方，但其在侦查阶段对此已作出解释并主动更正，尔后形成较为稳定的供述，其有关贿送事由、金额、资金、来源、时间、地点等内容与证人于某乙、赵某、尹某、张某等人的证言相吻合，且能得到协议书等相关书证的印证；于某甲在侦查机关直至被拘押至看守所两个月后的供述均稳定一致，其供述的韩某甲行贿的请托事项、送钱时间、地点等主要内容与韩某甲、于某乙的证言一致。故被告人及辩护人提出的没有行贿的辩解和辩护意见，无事实依据，本院不予采信。
关于被告人韩某甲及其辩护人提出的程序违法、刑讯逼供、非法证据应当予以排除的辩解和辩护意见，本案在审理过程中，依法召开庭前会议，启动非法证据排除程序，逐一说明如下：
关于被告人韩某甲及其辩护人提出的滨海县人民检察院违法关押的辩解和辩护意见。经查，滨海县人民检察院于2013年10月22日对韩某甲首次进行询问，2013年10月25日对韩某甲采取了取保候审措施，有询问通知书、取保候审决定书等在卷佐证，故对该辩解和辩护意见，本院不予采信。
关于被告人韩某甲及其辩护人提出韩某甲有罪供述系刑讯逼供所致的辩解及辩护意见。经查，无证据证明侦查机关对韩某甲实施了刑讯逼供行为，故对该辩解和辩护意见，本院不予采信。
本院认为，被告人韩某甲为谋取不正当利益，向国家工作人员贿送钱财，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人韩某甲犯行贿罪的基本事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人韩某甲在被追诉前在侦查部门主动交代行贿行为，虽然被告人韩某甲在庭审中推翻以前的供述，但在庭审后一审判决前又供认了指控的犯罪事实，应当仍认定其在被追诉前主动交待行贿行为，可以从轻处罚。关于公诉机关指控被告人韩某甲犯行贿罪属于情节严重，因《中华人民共和国刑法》修正案（九）和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》于2015年11月1日、2016年4月18日相继施行，被告人韩某甲的犯罪行为发生于《中华人民共和国刑法》修正案（九）施行之前，应根据从旧兼从轻的原则对其处罚，被告人韩某甲的行贿犯罪行为不应再认定为情节严重，故对公诉机关该情节的指控，本院不予支持。综合被告人韩某甲的犯罪事实、性质、情节和危害后果，本院依法对被告人韩某甲从轻处罚并适用缓刑。为严申国法，打击犯罪，保护国家工作人员的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，依据《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一、二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款规定，判决如下：
被告人韩某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 李范宇
审 判 员 吴堂胜
人民陪审员 陈 政
二〇一六年九月二十七日
书 记 员 胡 玲
附录法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2、1997年《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。