呼和浩特市新城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民五初字第15号
原告王占明，男，1959年10月11日出生，汉族，内蒙古计生委
工作人员，住呼和浩特市赛罕区。
委托代理人刘霞，呼和浩特市法律工作者协会法律服务所法律工作者。
被告王占永，男，1954年12月3日出生，汉族，无固定职业，住呼和浩特市新城区。
第三人呼和浩特市新城区人民政府一家村巨华第二项目征地拆迁指挥部，住所地呼和浩特市新城区。
负责人闫淑斌。
原告王占明诉被告王占永、第三人呼和浩特市新城区人民政府一家村巨华第二项目征地拆迁指挥部不当得利纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭并公开开庭进行了审理，原告王占明委托代理人刘霞及被告王占永到庭参加了诉讼，第三人呼和浩特市新城区人民政府一家村巨华第二项目征地拆迁指挥部（简称拆迁指挥部）经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行了审理，本案现已审理终结。
原告王占明诉称：1993年4月和1994年1月份原告分二次共出资2万元购买了卢润奎兄弟位于呼和浩特市新城区毫沁营镇一家村的一块340平方米（27米×12.6米）宅基地，不久原被告用合伙承包工程所得款项约10万元在该宅基地上盖了3间正房（100平方米），4间南房（80平方米），1间西房（约40平方米），用于存放施工工具，原被告合伙结束后，该房屋出租所得租金经双方协商归原告所有，2003年3月原被告将房屋及院落一分为二分别办理了两个土地使用证，登记面积各为180平方米，并将上述房屋按总面积各分一半，1997年7月被告因无房屋居住才搬入该房屋居住直至拆迁，2011年12月一家村拆迁改造，被告擅自将拆迁款1110000元全部领走，原告多次与被告协商，要求被告返还一半拆迁补偿款未果，故诉至法院，请求判令被告返还原告拆迁款555000元。
被告王占永辩称：因被告住房困难，1993年被告的同事卢润奎和卢俊奎将他们位于一家村的宅基地转让给被告，当时该宅基地上已有正房和南房的基础，为此被告给付卢润奎补偿费1.7万元，原告所说出资2万元不是事实，根据规定，宅基地的使用权不得单独转让，城镇居民购买应认定无效，2、原被告之间不存在合伙关系也无合伙收入，1993年被告在宅基地上建成房屋主体并初装修，1994年4月份出于对原告的信任让其帮忙照顾此房，期间出租房屋所得租金作为帮忙的报酬。1998年6月被告将房屋收回，因房屋多处被损，被告花4万元进行修复并加装了门窗、土暖气、隔断、上下水后搬入居住至2012年4月，2008年被告又支出2万元作了吊顶和防水，被告在居住期间所有的管道、强电线路、变压器均为居民集资并支出1万元，综上所述，被告前后支出16万元，辛勤劳动14年建成房屋，并非原告所说将房院一分为二，2002年12月份原告趁被告不在从被告家属处骗出房屋的手续，通过关系办理了所谓的土地使用证，想将拆迁款的一半据为已有，原告没花一分钱也不是一家村的住户，这违背了拆迁安置的有关精神。故请求驳回原告的诉讼请求。
第三人拆迁指挥部未作答辩。
原告为证明自己诉讼主张成立，提供的证据有：1、契约、协议书、收条，证明原告出资2万元购买卢俊奎一宗宅基地，2、土地申报证书等，证明原告享有讼争土地180平方米的使用权，3、被告的土地使用权证，证明被告享有讼争土地180平方米的使用权，4、拆迁房屋补偿安置协议书，证明被告签订协议并领取了拆迁补偿款1110000元。在当庭质证中，被告对证据1要证明的问题不认可，并称被告当时是领导不方便出面才让原告签的字。对证据2，被告质证认为是原告以欺骗的方式办理的，对证据3，被告质证认为被告应享有讼争土地的全部使用权，对证据4，被告无异议，本院认证认为，证据1因原告持有原件且被告对签字的真实性无异议，故其真实性应予采信。证据2、证据3原告的证据来源于国家发证机关的档案，应予采信，证据4双方均无异议，应予采信。
被告为证明自己的诉讼主张成立，提供的证据有：1、证人卢俊奎、王兴华、李连忠的3份证明，证明被告实际以1.7万元购买了卢俊奎的宅基地的毛坯基础，2、三张照片，证明被告房屋从建成到拆迁均不存在分割的情形，3、拆迁房屋补偿安置协议书，证明拆迁补偿与原告无关。在当庭质证中，原告对证据1的真实性不认可，对证据2、3的真实性认可，但否认被告要证明的问题，本院在认证中认为，证据1因证人未到庭故其真实性不予采信，证据2、3双方在真实性上无异议，故真实性予以采信。
经审理查明：原被告为兄弟关系，1993年4月4日王占明与卢润奎订立合同，合同约定的主要内容为：“卢润奎在一家村的房基地（长27米，宽12.6米）以转卖给王占明”，1994年元月18日王占明与卢润奎双方签订补充协议，主要内容为：“土地及基础的价格由原契约的1万元变成2万元，即由甲方再付给乙方1万元，付款分二步进行，协议签订后，乙方把村委会及郊区土地局的有关手续交给甲方，甲方付给乙方柒仟元，待郊区领发土地使用证后，乙方把土地证交给甲方，甲方再付叁仟元等”。1994年元月18日卢俊奎出具收条，收条载明：“今收到内蒙古计生委王占明购一家村卢润奎的房基款柒仟元”。宅基地使用权发生变更后，在该土地上建有正房3间（95.76平方米），南房4间（96.25平方米），西房1间（大约40平方米），1998年前后被告全家搬入讼争的房屋生活至拆迁，2011年12月29日被告与呼和浩特市新城区人民政府一家村巨华第二项目征地拆迁指挥部签订拆迁房屋补偿安置协议书，协议签订后，被告领取拆迁补偿款1110000元，现房屋已被拆除。2003年3月17日原告曾在相关部门办理了土地手续，材料中记载，土地使用面积为180平方米（四至为北至王占永，南至兰美生，西至洛大连，东至过道）。诉讼中双方在事实上存在的分歧有：1、宅基地转让的款项是谁实际支付，2、宅基地上的8间房屋以及附属设施是谁出资兴建的，3、原告持有的土地材料是否是以欺诈手段违法办理的。
另查明：原被告的土地使用证面积均为180平方米，在拆迁中实际测量为396.90平方米，在拆迁中按实际测量面积进行了补偿。在补偿安置协议约定：占地面积396.9平方米，建筑面积221.46平方米，容积率为0.56，附属设施有菜窖、门楼、土暖气、自来水等。其中，土地补偿299737元（396.9平方米×730元），房屋补偿535815元（396.9平方米×0.75×1800元），容积率不足部分补偿39690元［396.9平方米×（1-0.75）×400元］，另外补（退）房屋价差款865242元，合计1110000元。
本院认为：不当得利是无法律上的原因而受利益，致使他人受损失的事实，本案中，原告享有拆迁房屋所占土地180平方米的土地使用权，在拆迁中原告也是被拆迁人之一，应享受相应的补偿，被告将全部拆迁款领走且拒不返还，原被告间形成了不当得利之债，原告请求被告返还其无合法依据而获得的部分利益，本院应予支持。在返还的具体数额上，因拆迁补偿是对土地与房屋两部分的补偿，结合呼和浩特市集体宅基地征收房屋补偿安置办法的相关规定，在土地补偿方面，被告应将土地补偿的一半{（299737元＋39690元）×50%}返还原告，在房屋及附属设施补偿上，因双方对房屋及附属设施的所有权存在争议，对此，原告有举证责任，现原告无证据证明对房屋及附属设施享有所有权，故原告对此应承担不利的法律后果，原告请求被告返还房屋及附属设施的补偿部分，本院不予支持，对原告主张的房屋一人一半，因缺乏证据支持不予采信。对被告主张的原告的土地使用权是以欺骗的方式取得是无效的，因无证据支持，故不予采信，被告主张城市户口宅基地的取得是违法的问题，因原被告取得宅基地在1993-1994年间，而我国关于土地的法律规定均在之后，不具有朔及力，故被告的主张不能成立。关于第三人拆迁指挥部的责任问题，因其不是适格的主体也没有获得拆迁补偿款的利益，故原告请求第三人返还补偿款的请求不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二之规定，判决如下：
一、被告王占永在本判决生效后十五日内返还原告王占明补偿款169713.50元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费9360元（原告已预交），其中原告承担6810元，被告承担2550元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审 判 长 薛翠英
审 判 员 牧 人
人民陪审员 李桂林
二〇一四年三月二十四日
书 记 员 范芙蓉