渭南市临渭区人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）临渭行初字第00010号
原告曹宗善，男，1944年10月8日出生，汉族，住渭南市临渭区东风路，系红星化工厂退休工人。
委托代理人任战峰，陕西渭临律师事务所律师。
被告渭南市住房和城乡建设局，住所地陕西省渭南市西五路行政服务中心。
法定代表人简录民，局长。
委托代理人郭云海，男，系被告下属单位渭南市房屋产权产籍管理处法律顾问。
第三人孟美女，女，1954年4月29日出生，汉族，住陕西省渭南市临渭区向阳办农园村，农民。
委托代理人郭彩萍，陕西省渭南市临渭区148法律服务所法律工作者。
原告曹宗善与被告渭南市住房和城乡建设局、第三人孟美女撤销房屋登记纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告曹宗善及其委托代理人任战峰、被告渭南市住房和城乡建设局委托代理人郭云海、第三人孟美女及其委托代理人郭彩萍均到庭参加了诉讼，被告渭南市住房和城乡建设局法定代表人简录民未到庭，本案现已审理终结。
被诉具体行政行为的基本事实：2010年4月13日，被告向第三人孟美女核发了渭房有字第30R04850333号《房屋所有权证》。
原告曹宗善诉称，原告持有的住房证载明“1987年8月24日将渭家属宿舍3栋2单元2楼（即现要求撤销房屋产权证书的房子）分配给原告”。原告的公有住房出售产权界定卡表明原告对该房有全部产权，且原告在该房居住至今。被告未经原告同意，在原告本人未亲自办理、原告亦未委托他人代为办理房屋的情况及违反公有住房的相关法律规定情况下，违反法定程序和事实于2010年4月13日将原告所有的上述房屋登记给第三人，向第三人发放了房屋产权证书。原告在2013年6月在与本案第三人的离婚纠纷中得知此情况后，多次找被告要求将该房屋产权证书予以撤销，但均未果。原告认为被告违反法定程序及事实擅自将原告所有的房屋更名换证给第三人，严重损害了原告的合法权益，故向人民法院提起行政诉讼，请求撤销被告2010年4月13日颁发给第三人孟美女位于东风大街西段96号3号楼221房（省化工厂）的渭房权证登有字第30R048503**号房屋所有权证的登记行为，并要求被告承担本案的诉讼费用。
被告渭南市住房和城乡建设局辩称，一、被告给第三人孟美女的发证行为并无不当，曹宗善所提行政诉讼显属无理。被告对第三人的房屋所有权初始登记行为发生于2010年9月2日。孟美女所属房屋为陕西省化工总厂的房改售房。对于上述房改房办理房屋所有权登记的，首先应该经过渭南市临渭区住房制度改革委员会办公室（下称临渭区房改办）同意办理的资料，以及陕化总厂提供的申请资料为依据。2009年12月2日陕化总厂向本局下属渭南市房屋产权产籍管理处提出申请，办理包括孟美女等部分职工的房屋所有权证，孟美女提交的办证资料有：1、登记申请表；2、渭南市房改房交易过户审批表；3、房地产买卖契约；4、公有住房出售产权界定卡；5、渭南市临渭区住房制度改革委员会办公室2009年的换证住户登记表。被告在审核了上述资料后于2009年12月2日给第三人孟美女颁发了渭房有字第30R04850333号《房屋所有权证》。2010年9月7日由陕化总厂统一领取。二、原告曹宗善所提的行政诉讼已超诉讼时效。《行政诉讼法》第39条规定的行政诉讼时效为：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。”被告下属的房屋产权产籍管理处给第三人孟美女的发证行为发生于2010年9月，至今已逾5年。2010年9月7日由陕化总厂同意领取并发放。故被告认为原告所提诉讼已超过诉讼时效，依法不应支持，应依法驳回。
第三人孟美女辩称，一、原告要求撤销渭房产权证登有字第30R048503**号房屋所有权证书没有法律依据和事实依据，原告的陈述不是事实。第三人与原告经人介绍认识后于2001年11月依法登记结婚，婚后双方也能和睦相处。双方共同生活期间，2007年原告原单位将该厂职工的房屋进行登记。在办理登记期间原告和第三人协商，说其自愿将其房屋办理登记到第三人名下，第三人也同意。在办理登记的过程中，原告自己还亲自到临渭区房管所找熟人办理，在厂里职工填表时，原告在场的情况下周三荣还代替原告填了几份表。在房屋所有权证办理下来以后原告亲自到房屋管理部门领取了房产证，领取以后发现产权证登记面积和实际房屋面积不符，原告又亲自将错误的房产证送往单位要求纠正，纠正完以后又是原告亲自领取的。2011年第三人从西安打工回家后原告提出要将房产证变更到原告名下，双方还一同前往社区咨询，社区主任告知变更房产证需要一定费用，原告听后就不打算再变更。二、原告完全是无理缠诉，其诉讼已超过诉讼期限。第三人和原告婚后闹矛盾开始，原告就提出要办理过户登记，为此还多次经居委会调解，而原告谎称其在2013年离婚诉讼中才发现完全是谎言。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第41条第一款：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”且原告单位收取、发放房屋权属登记证，都是公开通知其本单位职工，原告掩耳盗铃的方式不攻自破。原告属无理诉讼，其诉讼无事实和法律依据，被告渭南市住房和城乡建设局办理该房屋所有权登记证的行为合法合理，依法应驳回原告的无理诉求。
经审理查明，原告曹宗善与第三人孟美女系夫妻关系，双方于2001年11月4日依法办理结婚登记。原告曹宗善原系陕西省红星化工厂工人，原告要求撤销房产证的房屋系1987年省化工总厂分配给原告居住的家属宿舍。2007年红化厂对职工房屋进行房改登记，2010年4月13日被告渭南市住房和城乡建设局向第三人孟美女做出了渭房权证登有字第30R048503**号房屋所有权证。原告认为这一发证行为侵犯了自己的合法权益，故起诉请求撤销这一登记行为。另本案在庭审过程中，原告曹宗善自己陈述，2007年单位进行房改登记收取房产证时，第三人孟美女向其提出要将原告的房子过户到第三人名下，原告当时口头答应了第三人，原房产证自己并没有给第三人，是第三人自己拿去的。2007年单位收取的原房产证，2010年发的新房产证，具体怎么办的证，自己一概不知，自己也没有过问，因为原告曾经答应过第三人把房子过户给第三人，所以房产证自己从单位领回来以后并没有管房子在谁的名下，后来发现房产证上将房子的面积写错了，自己还将房产证退回厂子进行了更改。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，对公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。本案中，被告渭南市住房和城乡建设局给第三人孟美女发放的房屋所有权证书上载明的登记时间为2010年4月13日，且原告自己陈述该房产证由其本人从单位领取，原告虽称其不知道该房产证将自己的房屋登记到第三人名下，但其在庭审时又称在2007年单位房改登记时，自己口头答应了第三人将房屋过户给第三人，所以自己对之后领到的房产证将房子写在谁名下没有管。据此可以看出原告在2010年时就已经知道该房产证的存在，故原告2015年2月才向本院提出行政诉讼，要求撤销被告作出的这一登记行为已明显超过行政诉讼法规定的起诉期限。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三条（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告曹宗善的起诉。
案件受理费50元，由原告曹宗善承担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审 判 长 邓卫民
审 判 员 孙兴盛
代理审判员 刘 莎
二〇一五年七月二十九日
书 记 员 索坛梅