陕西省宜君县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0222刑初2号
公诉机关宜君县人民检察院。
被告人张某甲，男，1989年8月18日出生，汉族，高中文化程度，司机。2015年9月29日因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪被宜君县公安局刑事拘留，同年11月3日被逮捕，同年11月20日被宜君县公安局取保候审，2016年3月7日被宜君县人民检察院取保候审,2016年4月7日被宜君县人民法院取保候审。
辩护人张某乙，宜君县法律援助中心律师。
被告人何某某，男，1965年9月9日出生，汉族，初中文化程度，个体工商户。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪于2015年9月29日被宜君县公安局刑事拘留，同年11月3日被逮捕，2016年2月3日被宜君县公安局取保候审，同年3月8日被宜君县人民检察院取保候审，2016年4月7日被宜君县人民法院取保候审。
辩护人王某甲，陕西万兴律师事务所律师。
被告人贾某甲（别名贾某乙），男，1984年3月21日出生，汉族，初中文化程度，农民。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪于2015年9月13日被宜君县公安局刑事拘留，同年10月20日被逮捕，2016年2月3日被宜君县公安局取保候审，同年3月7日被宜君县人民检察院取保候审，2016年4月7日被宜君县人民法院取保候审。
辩护人耿某某，陕西司扬律师事务所律师。
宜君县人民检察院以君检公诉刑诉【2016】2号起诉书指控被告人张某甲、何某某、贾某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年3月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜君县人民检察院指派检察员张�花出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人张某乙、何某某及其辩护人王某甲、贾某甲及其辩护人耿某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宜君县人民检察院指控，2015年7月至案发前，被告人张某甲明知是无碘盐而从河南王姓人处以每大袋38元的价格进购绿色加碘精制盐40大袋（每大袋50小袋，每小袋400克）、每大袋44元的价格进购海藻碘盐110大袋（每大袋60小袋，每小袋350克），后又以每大袋绿色加碘精制盐42元、每大袋海藻碘盐48元的价格将进购的40大袋绿色加碘精制盐和80大袋海藻碘盐分多次在属缺碘地区的西安销售给何某某。9月29日张某甲将30大袋海藻碘盐送到何某某库房当场被侦查机关抓获。侦查机关从张某甲面包车上扣押批号为Y20150329AF106食盐24大袋，批号为Y2015228D405食盐6大袋。经铜川市疾病预防控制中心鉴定，张某甲销售批号为Y20150329AF106食盐含碘量为0mg/kg，批号为Y20150228D405食盐含碘量为0mg/kg，不符合18-33mg/kg的标准要求。
2014年4月至案发前，被告人何某某明知是无碘盐而从河南张姓人处以每大袋45元的价格进购绿色加碘精制盐480大袋（每大袋50小袋，每小袋400克），从张某甲处以每大袋42元的价格进购绿色加碘精制盐40大袋（每大袋50小袋，每小袋400克）、以每大袋48元的价格进购海藻碘盐80大袋（每大袋60小袋，每小袋350克），后又以每大袋绿色加碘精制盐57元、每大袋海藻碘盐70元的价格将进购的食盐在属缺碘地区的西安销售给甘肃人及贾某甲。2015年9月12日，何某某通过西禹物流公司向贾某甲发送20大袋海藻碘盐和10大袋绿色加碘精制盐，因贾某甲被公安机关抓获，何某某将已发出的30大袋食盐从物流公司追回。案发后，侦查机关从何某某东边库房扣押批号�Y20150329AF106海藻碘盐13大袋。经铜川市疾病预防控制中心鉴定，何某某销售批号为Y20150329AF106食盐含碘量为0mg/kg，不符合18-33mg/kg的标准要求。
2014年10月至案发以前，被告人贾某甲明知是无碘盐而从何某某处以每大袋57元的价格进购绿色加碘精制盐400大袋（每大袋50小袋，每小袋400克），以每大袋70元的价格进购海藻碘盐10大袋（每大袋60小袋，每小袋350克），后又以每大袋绿色加碘精制盐80到100元之间、每大袋海藻碘盐98到105元之间的价格将进购的食盐在属于缺碘地区的铜川销售。2015年9月，贾某甲联系何某某给其发送20大袋海藻碘盐和10大袋绿色加碘精制盐，因其在售盐过程中被公安机关抓获，其母亲赵亚芳通知何某某将已发出的30大袋食盐追回。案发后，侦查机关从贾某甲的三轮摩托车上及家中扣押批号为C2015C228AA食盐3大袋零47小袋，批�为020141228AA号食盐13大袋，并将已查明贾某甲售出的批号为Y20150329AF106、Y20150319D405等食盐予以扣押。经铜川市疾病预防控制中心鉴定贾某甲持有及售出的批号为020141228AA号食盐含碘量为0.51mg/kg，批号为C2015C228AA食盐含碘量为0.47mg/kg，批号为Y20150319D405食盐含碘量为0.55mg/kg，批号为Y20150329AF106食盐含碘量为0.59mg/kg，不符合18-33mg/kg的标准要求。认为被告人张某甲、何某某、贾某甲构成销售不符合安全标准的食品罪。建议判处被告人张某甲一年以下有期徒刑，并处罚金;判处被告人何某某、贾某甲一年又六个月以下有期徒刑，并处罚金。
被告人张某甲、何某某、贾某甲对起诉书指控的罪名和事实无异议。
被告人张某甲的辩护人张某乙对公诉机关指控的罪名无异议。对公诉机关的量刑建议亦无异议，建议对被告人张�甲适用缓刑。
被告人何某某的辩护人王某甲认为，没有证据证明被告人何某某销售的食盐含有有毒有害物质，销售的数量不能确定，无法确定造成的影响。销售食盐的源头未查清，被告人何某某不构成销售不符合安全标准的食品罪。同时辩护人认为，被告人何某某主观恶性不大，有立功表现，建议对被告人判处缓刑。
被告人贾某甲的辩护人耿某某认为，被告人贾某甲主观恶性小，有悔罪表现，销售的数量较少，没有造成严重危害后果，且被告人一贯表现良好。建议对被告人判处缓刑。
经审理查明，2015年7月至9月，被告人张某甲从他人处购进冰凌牌精制盐和冰凌牌海藻碘精制盐后，经电话与被告人何某某联系，以冰凌牌精制盐每大袋42元（每大袋50小袋，每小袋400克）冰凌�海藻碘精制盐每大袋48元（每大袋60小袋，每小袋350克）的价格，将120大袋冰凌牌精制盐和冰凌牌海藻碘精制盐销售于被告人何某某。2015年9月29日，被告人何某某按照公安机关民警安排，电话联系被告人张某甲，将被告人张某甲约至何某某处，张某甲被公安机关抓获，并从其驾驶的车上扣押批号为Y20150329AF106、Y20150228D405的海藻碘精制盐30大袋。经鉴定，批号为Y20150329AF106的海藻碘精制盐含碘量为0.00mg/kg、批号为Y20150228D405的海藻碘精制盐含碘量为0.00mg/kg。
2014年11月至2015年9月，被告人何某某与被告人贾某甲联系后，以冰凌牌精制盐每大袋57元（每大袋50小袋，每小袋400克）冰凌牌海藻碘精制盐每大袋70元（每大袋60小袋，每小袋350克）的价格，以物流运送的方式，向被告人贾某甲销售大袋冰凌牌精制盐和冰凌牌海藻碘精制盐420大袋。被告人贾某甲将从何某某处所购的盐，分别销售于陕西省铜川市王益区、印台区、宜君县等区县的商店和饭店等处。2015年9月12日，被告人贾某甲在宜君县棋盘镇销售盐时，被公安机关抓获，并从被告人贾某甲处扣押批号为C2015C228AA冰凌牌海藻碘精制盐3大袋零47小袋，批号为020141228AA冰凌牌精制盐13大袋。侦查中，公安机关将被告人贾某甲所销售的批号为Y20150319D405盐222小袋（每袋350克），Y20150329AF106盐28小袋（每袋350克），批号为C2015C228AA盐94小袋（每袋350克），追回并扣押。经鉴定，批号为020141228AA盐含碘量0.51mg/kg，批号为C2015C228AA盐含碘量为0.47mg/kg。批号为Y20150319D405盐含碘量为0.55mg/kg，批号为Y20150329AF106盐含碘量为0.59mg/kg。
2015年9月，何某某通过西禹物流公司向被告人贾某甲发送20大袋冰凌牌海藻碘精制盐和10大袋冰凌牌精制盐，因贾某甲被公�机关抓获，何某某将已发出的盐追回。案发后，侦查机关从何某某处扣押批号为Y20150329AF106海藻碘精制盐13大袋。经鉴定，批号为Y20150329AF106盐含碘量为0mg/kg。
另查，陕西省除渭南市富平县刘集镇为高碘病区外，均属缺碘地区。陕西省食用盐碘含量为25mg/kg，允许波动范围18-33mg/kg。
经庭审举证、质证认定上述事实的证据有：1、宜君县公安局马坊派出所的受案登记表证明案件的来源。2、西安市盐务管理局食盐专营零售证、中盐西安盐业公司食盐配送中心提货单、证明被告人何某某有食盐零售资格，其指定供盐单位为中盐西安盐业公司。3、证人杜某某的证言证明其家店从张某甲处购买盐和将盐销售于贾某甲的事实。4、证人赵某某的证言证明贾某甲被抓后，其给何某某打电话让何某某不要给贾某甲发盐的事实。5、被告人贾某甲的销售记录和证人吴某某、王某乙、吴某某、余某某、王某乙、刘某某、杨某某、贺某某、张某乙、冉某某、刘某某、马某某、李某某、甘某某的证言证明被告人贾某甲在铜川市销售盐的范围、价格和时间。6、西禹物流公司托运单、货运明细表、装车清单、办案说明证明被告人何某某通过物流将盐发送给被告人贾某甲的事实和部分物流信息无法查询的事实。7、中国农业银行卡交易明细证明被告人贾某甲通过农业银行转账向被告人何某某支付买盐款的时间和次数。8、《陕西省盐务管理局<关于冰凌牌多品种食盐价格的复函>的通知》、宜君县盐业公司的证明、陕西省盐业总公司关于下达“冰凌”牌绿色加碘精制盐调拨价格的通知证明“冰凌”牌食盐的批发和零售价格。9、宜君县公安局扣押物品、文件清单证明被扣押物品情况。10、提取笔录、食品检验机构资质认定证书、鉴定人资质复印件、铜川市疾病预防控制中心检验报告证明从被告人张某甲、何某某、贾某甲处提取盐和送检的经过，以及从张某甲处扣押批号为Y20150329AF106盐含碘量为0mg/kg，从张某甲处扣押批号为Y20150228D405食盐含碘量为0mg/kg，从何某某处扣押批号为Y20150329AF106食盐含碘量为0mg/kg，从贾某甲处扣押以及被告人贾某甲售出的批号为020141228AA盐含碘量0.51mg/kg，批号为C2015C228AA盐含碘量为0.47mg/kg。批号为Y20150319D405盐含碘量为0.55mg/kg，批号为Y20150329AF106食盐含碘量为0.59mg/kg。11、宜君县盐务管理局关于对贾某甲销售假食用碘盐的监测报告证明批号为C2015C228AA、020141228AA食盐均不含碘。12、陕西省卫生计生委办公室关于碘缺乏病防治有关事项的答复、陕西省卫生计生委关于铜川市碘缺乏病防治有关事项的批复证明陕西省除渭南市富平县刘集镇为高碘病区外，均属缺碘地区，陕西省铜川市属缺碘地区。陕西省食用盐碘含量为25mg/kg，允许波动范围18-33mg/kg。13、机动车行驶证、机动车信息查询单证明被告人张某甲、贾某甲售盐时所驾驶车辆的权属。14、刑事照片证明贾某甲所销售部分盐的地点以及扣押盐的特征。15、辨认笔录证明对被告人张某甲、何某某、贾某甲的辨认情况。16、铜川市公安局城关派出所的户籍证明信、泾阳县公安局云阳派出所的户籍证明信、涡阳县公安局的户籍证明信证明被告人贾某甲、何某某、张某甲的身份情况。17、宜君县公安局抓获经过证明证明被告人张某甲、何某某、贾某甲的归案情况。18、被告人张某甲、何某某、贾某甲的供述相互印证证明被告人张某甲、何某某、贾某甲销售不符合安全标准食盐的时间、经过，以及各�销售数量和价格。
本院认为，被告人张某甲、何某某、贾某甲为谋取非法利益，在缺碘地区销售国家为防控疾病明令禁止销售的不符合安全标准的食盐。已构成《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定的销售不符合安全标准的食品罪。宜君县人民检察院指控罪名成立。辩护人王某甲认为被告人何某某不构成销售不符合安全标准的食品罪的辩护意见不予采纳。被告人何某某协助公安机关抓捕被告人张某甲，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚，决定对被告人从轻处罚。被告人张某甲、何某某、贾某甲在归案后，能够如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，认罪态度好，可对被告人张某甲、何某某、贾某甲从轻处罚。被扣押的冰凌牌海藻碘精制盐53大袋391小袋、冰凌牌精制盐23大袋，是违禁品，应当予以没收。为了打击刑事犯罪，确�公民身体健康不受非法侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第四十四条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条判决如下：
一、被告人张某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币20000元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月29日起至2016年8月8日止）。
被告人何某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币60000元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月29日起至2016年7月26日止）。
被告人贾某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，�处罚金人民币60000元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月13日起至2016年7月10日止）。
被扣押的冰凌牌海藻碘精制盐53大袋391小袋、冰凌牌精制盐23大袋，是违禁品，应当予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 健
审 判 员 同 刚
人民陪审员 刘晓婷
二〇一六年六月二日
书 记 员 时崇月