河南省鹤壁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鹤民终字第125号
上诉人（原审被告）国网河南省电力公司鹤壁供电公司，住所地鹤壁市淇滨区淇滨大道164号。
代表人李伟，该公司总经理。
委托代理人张长海，河南明星律师事务所律师。代理权限为代为承认、反驳诉讼请求，进行和解。
委托代理人窦百文，男，1973年5月4日生，国网河南省电力公司鹤壁供电公司法律顾问。代理权限为代为承认、反驳诉讼请求，进行和解，代收法律文书。
被上诉人（原审原告）王金花，又名王玉香，女，1966年1月30日生，系卢利明之妻。
被上诉人（原审原告）卢乃贵，男，1942年10月6日生，系卢利明之父。
被上诉人（原审原告）唐桃荣，女，1943年10月21日生，系卢利明之母。
被上诉人（原审原告）卢焱，女，1987年7月24日生，系卢利明之长女。
被上诉人（原审原告）卢芳，女，1991年3月10日生，系卢利明之次女。
被上诉人（原审原告）卢亚男，女，1992年12月19日生，系卢利明之三女。
被上诉人（原审原告）卢英杰，又名卢畅，男，1999年5月15日生，系卢利明之子。
法定代理人王金花，又名王玉香，女，1966年1月30日生，系卢英杰之母。
委托代理人贾爱国，鹤壁市淇滨区法律援助中心法律工作者。代理权限为一般代理。
委托代理人董谷平，鹤壁市淇滨区法律援助中心法律工作者。代理权限为一般代理。
上诉人国网河南省电力公司鹤壁供电公司（以下简称鹤壁供电公司）因与被上诉人王金花、卢乃贵、唐桃荣、卢焱、卢芳、卢亚男、卢英杰触电人身损害责任纠纷一案，王金花、卢乃贵、唐桃荣、卢焱、卢芳、卢亚男、卢英杰于2013年9月3日向鹤壁市淇滨区人民法院提起诉讼，请求判令鹤壁供电公司赔偿因卢利明死亡造成的死亡赔偿金150498.8元，丧葬费17101.5元，被扶养人生活费155554.84元（含王金花100642.8元，卢英杰20128.56元、唐桃荣10064.28元，卢乃贵247**.2元），精神损害抚慰金100000元，共计423155.14元。鹤壁市淇滨区人民法院于2013年12月12日作出（2013）淇滨民初字第1964号民事判决，鹤壁供电公司不服，向本院提起上诉。本院于2014年1月26日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月10日公开开庭审理了本案。上诉人鹤壁供电公司的委托代理人张长海、窦百文，被上诉人王金花、卢焱、卢乃贵及七被上诉人共同委托代理人贾爱国、董谷平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鹤壁市淇滨区人民法院一审认定：2013年8月9日，在鹤壁市淇滨区金山办事处岔河村卢利明家东屋房外，正在梯子上接电的卢利明触电死亡。卢利明想将西边的三相电接到东边两相电上，该两块电表均由卢利明家缴纳电费。唐小孬系鹤壁供电公司工作人员，卢利明触电事件发生时，在场人员分别为唐小孬、王金花、卢英杰。唐小孬负责岔河村抄电表及线路维修等工作。涉案事故发生时，唐小孬未采取有效措施对卢利明的行为予以制止。卢利明父亲卢乃贵，系退休教师，有工资收入；母亲唐桃荣，1943年10月21日出生，无收入来源；卢乃贵、唐桃荣共育有子女5人；卢利明妻子王金花，其夫妻二人共育有子女4人，分别为卢焱，卢芳，卢亚男，卢英杰，其中卢英杰1999年5月15日出生；卢乃贵系非农业户口，卢利明、唐桃荣、王金花、卢焱、卢芳、卢亚男、卢英杰均系农业户口。三相电电压为380伏，两相电电压为220伏，一般居民家庭用电使用两相电。卢利明身亡后，鹤壁供电公司已先行垫付现金100000元。
鹤壁市淇滨区人民法院一审认为：卢利明生命遭受侵害，七原告作为赔偿权利人，有权要求赔偿损失。一、关于本案的民事赔偿责任问题。电力部门对电力设施有安全生产管理的义务，卢利明在自行将三相电接入两相电的过程中触电死亡，鹤壁供电公司工作人员唐小孬在场，发现卢利明自行接电，应当采取有效措施予以制止，但鹤壁供电公司未提供有效证据证明其工作人员唐小孬采取有效措施对卢利明进行劝阻制止，故鹤壁供电公司对卢利明的死亡后果亦应承担相应责任，以65%为宜，卢利明作为完全民事行为能力人，在没有具备专业知识及相应操作资质的情况下自行接电，亦应承担相应责任，以35%为宜。二、关于七原告因卢利明死亡而产生的合理损失，作出如下认定意见：
丧葬费：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条之规定，按照河南省2013年城镇非私营单位在岗职工平均工资34203元／年的标准，计算6个月，为17101.5元（34203元／年÷12月／年×6月）；
死亡赔偿金：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条之规定，按照河南省2013年农村居民人均纯收入7524.94元／年的标准，计算20年，为150498.8元（7524.94元／年×20年）；
被扶养人生活费：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条之规定，被扶养人生活费按照2013年城镇居民人均消费性支出13732.96元／年标准和农村居民人均年生活消费支出5032.14元／年标准计算，且年赔偿总额累计不超过上一年度农村居民人均年生活消费支出额。（1）卢英杰：1999年5月15日出生，系未成年人，计算至十八周岁，应计算4年，为10064.28元（5032.14元／年×4年÷2人）；（2）唐桃荣：1943年10月21日出生，70周岁，应计算10年，为10064.28元（5032.14元／年×10年÷5人）。七原告要求计算王金花、卢乃贵的生活费，因七原告未提交有效证据证明其丧失劳动能力，卢乃贵有退休工资收入，故该两人的生活费不予支持。综上，被扶养人生活费共计20128.56元，参照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国侵权责任法﹥若干问题的通知》第四条之规定“人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，如受害人有被抚养人的，应当依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，将被抚养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。”故该项费用计入死亡赔偿金。
上述丧葬费、死亡赔偿金（含被扶养人生活费）共计187728.86元。
精神损害抚慰金：参照《河南省高级人民法院（民事审判第一庭）关于当前民事审判若干问题的指导意见》第三十条之规定“……侵害自然人生命权，死亡抚慰金参照在5000元-10万元之间酌定。侵害自然人健康权造成残疾，受害人完全丧失劳动能力的，精神损害赔偿数额类推侵害自然人生命权予以酌定……”，精神损害抚慰金是为了填补、抚慰因失去亲人遭受痛苦的亲属一种精神上的赔偿，卢利明触电死亡，使七原告分别失去丈夫、儿子、父亲，给七原告造成了精神上的巨大痛苦，结合本地的生活水平以及卢利明在事故中的过错程度、侵权人承担责任的经济能力，酌定精神损害抚慰金为60000元。鹤壁供电公司应赔偿七原告死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费共计122023.76元（187728.86元×65%），加上精神抚慰金60000元，共计182023.76元（含已先行垫付的100000元）。
鹤壁市淇滨区人民法院一审判决：一、国网河南省电力公司鹤壁供电公司一次性赔偿王金花、卢乃贵、唐桃荣、卢焱、卢芳、卢亚男、卢英杰丧葬费、死亡赔偿金（含被扶养人生活费）共计182023.76元（含已先行垫付的100000元），于判决发生法律效力之日起十日内履行完毕；二、驳回王金花、卢乃贵、唐桃荣、卢焱、卢芳、卢亚男、卢英杰超出上述第一判项数额部分即241131.38元的诉讼请求。如果未按判决指定的上述期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7647元，王金花、卢乃贵、唐桃荣、卢焱、卢芳、卢亚男、卢英杰负担4358元，国网河南省电力公司鹤壁供电公司负担3289元。
上诉人鹤壁供电公司上诉称：1、一审判决鹤壁供电公司承担赔偿责任无事实根据。唐小孬作为电工，去岔河村抄表，发现黑皮线后走到卢利明家，看到卢利明正在梯子上接线，就说“偷电”二字，已经进行了语言制止，还未来得及行动制止，卢利明就触电摔下。另一方面，卢利明对唐小孬作接线动机的解释，表明唐小孬与卢利明事先并没有预约。2、一审判决鹤壁供电公司承担责任理由不成立。电力部门对电力设施有安全生产管理义务与本案无关。一是本案系卢利明自行接线引起，并非电力设施本身存在安全隐患引起。二是本案涉及电力设施的产权人不是电力部门或供电企业，没有维护、管理本案电力设施的协议，鹤壁供电公司无管理维护义务。一审判决认定“鹤壁供电公司未提供有效证据证明唐小孬采取有效措施进行劝阻制止”不成立。卢利明系低压触电，应适用过错责任归责原则。证明责任应由原告举证未采取措施制止，不能以触电后果的发生，推出“没有采取有效措施予以制止。唐小孬不构成不作为侵权，其采取制止措施既没有合同义务，也没有法定义务。卢利明自行接线的目的是以低电价计量其居民生活用电，本质是对“电费”国有资产的侵害，其行为具有违法性，鹤壁供电公司在没有过错的情况下，一审判决让其承担65%的责任，显属不公。综上，鹤壁供电公司对卢利明触电后果的发生不存在过错，依法不应承担责任，请求撤销原审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求，并由被上诉人承担诉讼费用。
被上诉人王金花、卢乃贵、唐桃荣、卢焱、卢芳、卢亚男、卢英杰答辩称：1、唐小孬是鹤壁供电公司的工作人员，明知卢利明接电会产生危险的后果，但对其没有制止，鹤壁供电公司应承担赔偿责任。2、卢利明的死亡是在供电企业管理范围内触电死亡，鹤壁供电公司应承担赔偿责任。3、卢利明接线前，征得唐小孬同意，唐小孬让我们自己接，且其在场指导怎么接，卢利明不是偷电，鹤壁供电公司应当承担赔偿责任。请求驳回上诉，维持原判。
二审中，双方当事人均未提交新证据。
经审查一审中的有效证据，并充分听取当事人的陈述及诉辩意见，对鹤壁市淇滨区人民法院一审查明的案件事实本院予以确认。
本院认为：根据《中华人民共和国电力法》第十九条第一款“电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度”、第二款“电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行”，第三十二条第一款“用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序”、第二款“对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止”的规定，鹤壁供电公司对电力设施有定期进行检修和维护的义务，对危害用电安全的行为，有予以制止的权力。鹤壁供电公司的工作人员唐小孬发现卢利明自行将三相电接入两相电的行为后，应当采取有效措施予以制止，防止损害后果的发生。鹤壁供电公司未能提供有效证据，证明其工作人员唐小孬采取有效措施对卢利明的行为进行劝阻制止，故鹤壁供电公司对卢利明的死亡后果应承担相应责任。根据《供电营业规则》第四十七条“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：1.公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业”及第七十二条“用电计量装置包括计费电能表（有功、无功电能表及最大需量表）和电压、电流互感器及二次连接线导线。计费电能表及附件的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及表计接线等，均由供电企业负责办理，用户应提供工作上的方便”的规定，卢利明触电位置应属鹤壁供电公司管理范围，且接线应属鹤壁供电公司职责范围。卢利明作为完全行为能力人，应预见到自行接线后果，其自身有一定的过错，亦应承担相应责任。综上，鹤壁供电公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。鹤壁市淇滨区人民法院一审认定事实清楚，适用法律正确，案件处理适当，应予维持。本案经调解无效。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3940元，由上诉人国网河南省电力公司鹤壁供电公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 谷朝宪
审判员 郑月娟
审判员 王 娟
二〇一四年三月十八日
书记员 闫瑾芳