四川省泸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0521刑初292号
公诉机关泸县人民检察院。
被告人周某某，男，1984年4月4日出生于四川省泸县，汉族，专科文化，国家工作人员，原泸县某某中心小学后勤主任兼出纳，住泸县文星街。因涉嫌挪用公款罪，于2016年3月24日被泸县公安局取保候审。
泸县人民检察院以泸泸检公诉刑诉（2016）237号起诉书指控被告人周某某犯挪用公款罪一案，于2016年8月22日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年9月8日公开开庭进行了审理。泸县人民检察院指派检察员郑建出庭支持公诉，被告人周某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
泸县人民检察院指控：2013年10月至2015年5月期间，被告人周某某利用担任泸县某某中心小学后勤主任兼出纳的职务便利，多次挪用该校公款共计347712.46元，并用于网络游戏及游戏内赌博、个人房屋装修及家具、家电购置，直至2015年9月底才将上述挪用公款全部归还。具体事实如下：
1、2013年3月，周某某发现某某中心小学在工程款上存在超额报销25万元的情况下，未主动向学校和镇教管中心汇报，并于2013年10月开始，先后多次以借款人向学校归还借款时变现的方式将其中20万元变现，并全部用于个人网络游戏和游戏内与他人赌博。
2、2015年3月，周某某先将泸县新华文轩公司委托其代收的教辅资料费69623元用于购买个人家具和网络游戏及游戏内与他人赌博后，又于2015年3月30日，4月30日分别从自己掌管的学校公款账户中支取3万元和转账39623元用于支付上述教辅资料费。
3、2015年3月至2015年5月期间，周某某以现金取款和转账的方式从其掌管的某某中心小学教师在住房公积金账户中分多次取出共计78089.46元，并将其中6万元用于购买个人家电、家具和网络游戏及游戏内与他人赌博。后周某某为完成教师住房公积金上缴工作，于2015年4月27日从自己掌管的学校公款账户中向泸州市住房公积金管理中心泸县管理部转账76623元。
诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，对被告人周某某以挪用公款罪予以判处。
被告人周某某对泸县人民检察院的指控基本无异议，表示认罪，辩称其挪用的教辅费中有一万余元是用作学校的流动资金，指控其将部分公款用于赌博证据不足，其已将挪用的公款归还学校，犯罪情节轻微，请求减轻或者免除处罚。
经审理查明，被告人周某某系泸县某某中心小学校教师，事业编制人员，2011年12月至2015年7月期间担任该校后勤主任兼出纳员。2013年3月，周某某发现某某中心小学在工程款上存在超额报销25万元的情况，未主动向学校和镇管中心汇报，并于2013年10月开始，先后多次以借款人向学校归还借款时变现的方式将其中20万元变现，用于打网络游戏等个人活动。2015年3月，周某某先将泸县新华文轩公司委托其代收的教辅资料费69623元用于打网络游戏等个人活动，于2015年3月30日，4月30日又分别从自己掌管的学校公款账户中支取3万元和转账39623元用于支付上述教辅资料费。2015年3月至2015年5月期间，周某某以现金取款和转账方式从其掌管的某某中心小学教师住房公积金账户中分多次取出78089.46元，用于打网络游戏等个人活动。后周某某为完成教师住房公积金上缴工作，于2015年4月27日从自己掌管的学校公款账户中向泸州市住房公积金管理中心泸县管理部转账76623元。2015年9月，被告人周某某移交出纳员工作时，学校和教管中心发现周某某掌管的留存资金与账面资金有35万余元的差额，督促周某某归还，周某某将前述挪用资金予以全部归还。
上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了以下证据：
一、证实案件来源及被告人身份的证据。
1.初核案件移送函、线索登记表、立案决定书、强制措施文书、证实泸县人民检察院对本案于2016年3月23日立案侦查，被告人于2016年3月24日被取保候审。
2.被告人周某某的户籍证明、教师资格认定申请表、申请人思想品德鉴定表、事业单位工作人员晋级个人表、四川省事业工作人员年度考核登记表、泸县某某镇某某中心小学情况说明、事业单位法人证书、组织机构代码证、证实被告人周某某的身份情况，系国家工作人员。
二、证实被告人周某某挪用超额报销20万元工程款的事实的证据。
1.证人胡某某、游某某、唐某某、王某某、熊某某的证言证实2015年初，泸县某某镇教管中心在核查过程中发现，泸县某某镇某某中心小学在支付工程款时，超报25万元。周某某说超报的工程款在他手上，其中20万元由他借给了李某某，余下的5万元在他自己手中。2015年4月份，周某某将5万元退还学校。镇教管中心和某某中心小学并没有向李某某核实此事。到2015年9月底，周某某移交出纳员工作时，才将余下的20万元全部归还给某某中心小学。在2015年9月初，周某某移交出纳员工作时，镇教管中心和某某中心小学发现周某某掌管的留存资金比账面资金少了37万余元，教管中心和校领导督促其将差款归还学校。周某某找亲友凑齐了37万元，并于2015年9月底，分多次将37万元归还了某某中心小学。后经过再次核查，某某中心小学的留存资金与账面资金实际差额为350415．74元，学校将多收的1万余元退还给周某某。
2.证人冯某某的证言证实，其承建某某中心小学村校危房改造工程。某某中心小学通过转账或现金方式多次借支给其工程款，2013年4月，其按照玉龙建司开具的发票去某某中心小学报账，某某中心小学扣除之前支付的工程款后，将余下的几万元工程尾款一并结算清了。其总共在某某中心小学领取了449657．82元的工程款。
3.调取证据通知书、回执、借条、证人李某某的证言证实，2010年从其承包修建某某学校的食堂工程开始，多次向某某中心小学借过钱。都是向某某中心小学校长提出，表示资金困难要向学校借现金。校长同意后，去找出纳李某某拿钱，写好向某某中心小学借钱的借条后，李某某将现金交给其。在李某某不再担任某某中心小学出纳后，其找新担任某某中心小学出纳的周某某拿现金，同样也是将借条写好交给周某某后才拿走的现金。2011年至2015年期间，其共向某某中心小学借款总金额为70余万元，均已偿还。
4.调取证据通知书、回执、大额支付(往账)专用凭证(2011．12．12)、记账凭证(2013．3．30)、建筑业统一发票(2013．3．29)、某某村小食堂修建明细账、其他应付款明细账、某某中心小学工程款支出清理明细表，证实某某中心小学在2011年12月和2013年3月分别向玉龙建司支付了25万、44余万元工程款。
5．调取证据通知书、回执、协助查询存款通知书、回执、其他应付款明细账、记账凭证、资金往来结算票据、信用社账户交易记录，证实2015年4月2日，周某某填写了资金往来结算票据，将自己手中保管的工程超报款5万元退回某某中心小学。教管中心于同年4月30日将该笔5万元现金作了收支账。周某某于2015年9月28日、29日向瓦子信用社账户转存37万元，并于同年10月13日填写了20万元的资金往来结算票据。教管中心于同年11月30日将该笔20万元资金作了收支账。
6.被告人周某某的供述和辩解、同步录音录像,证实其在2013年3月发现其掌管的借条比学校账面的结余现金多出25万元，没有向学校和教管中心报告此事，并从2013年10月到2015年年初陆续在借条上的借款人来报账冲抵借款时，将其中的20万元变现，用于在网络游戏中购买装备及在游戏中赌博。2015年4月，学校查出超报工程款的事，其声称将20万元借给了李某某，并将剩下5万元的借条退还给学校。2015年9月学校和教管中心在办理出纳员工作移交时发现其差学校37万现金，其从亲戚朋友处借钱35万元，加上手里的2万元现金以银行转账的方式存入中心校在农村信用社的银行账户。后来学校再次清查时，发现其实际上只差学校35万元左右的现金，就退还了其将近2万元。其将挪用学校的32万余元公款全部还清了。
三、证实被告人周某某先将代收的6万余元教辅费进行挪用后，再挪用某某中心小学账户资金用于支付教辅费的事实。
1．证人胡某某的证言，证实2015年7月周某某在移交工作时某某中心小学实际留存资金缺口有35万余元，除只知道有20万元工程款外，不知道其余15万余元的资金组成，周某某在2015年9月底将资金缺口归还给了学校。
2.证人罗某某的证言，证实其在泸县文轩公司负责天兴镇、海潮镇、某某镇所有学校的教材、教辅资料销售工作。某某中心小学购买2015年春期教材和教辅资料费用一共是78333.4元，是分三次向公司付款的。第一次是在2015年3月30日通过现金缴款付款3万元，第二次是2015年4月30日通过现金缴款付款39623元，第三次付款8710.4元，其亲自到某某中心小学收取的。除了9105.25元教师用书的费用，其余69228.12元都是由某某中心小学代收，由学校的班主任将教辅资料费收齐后，交给学校后勤周某某，再由周某某把钱付给公司。
3.证人田某某、何某某的证言，证实某某中心小学学生的教辅费都是由各班主任收缴后交到后勤主任周某某，2015年春期的教辅费是在2015年2月收齐后交给了周某某。
4．调取证据通知书、回执、现金缴款单、片区收书款清帐客户明细表、2015春教辅明细、信用社缴款凭证、信用社清算收账通知、通用机打发票、协助查询存款通知书、回执、信用社账户交易记录，证实某某中心小学在2015年3月30日和4月30日分别向泸县文轩公司上交了3万元和39623元教辅费。
5.被告人周某某的供述和辩解、同步录音录像，证实在2015年3月至5月期间，其把学校为泸县新华文轩公司代收的6万余元教辅资料费挪用于家里购买家具和购买《梦幻诛仙》游戏装备及在游戏中进行赌博，把这6万余元全部用完了。后来新华文轩书店催要这笔教辅资料费，其在2015年3月份，从学校的银行账户取出3万元现金交给新华书店。在2015年4月份，又通过转账的方式转款3万余元给新华书店，这才将书店的资料费全部支付清。在2015年9月份，其归还学校的35万元中就包括了这6万余元。
四、证实被告人周某某先将代扣的78089．46元教师住房公积金挪用后，再挪用某某中心小学账户资金用于公积金上缴的事实。
1．胡某某的证言证实，2013年10月开始，由某某镇教管中心代扣教师住房公积金。某某中心小学出纳是周某某，周某某向其提供了一个银行账户作为他保管公积金的专用账户，信用社每月从某某中心小学教师工资中扣除公积金后，将公积金转到周某某提供的银行账户上，由周某某保管公积金，并由周某某将公积金按季度通过银行转账的方式缴纳到公积金管理中心。周某某用于保管公积金的账户是周某某以个人名义在信用社开设的，周某某账户于2015年1月14日、2月12日、3月13日分别各收入25541元，就是教管中心代某某中心小学扣除的教师公积金。在信用社从某某中心小学教师工资上扣除这三笔公积金后，就将这三笔公积金转到了周某某的银行账户上。
2.调取证据通知书、回执、教师工资发放表、公积金扣款明细，证实2015年4-6月某某镇教管中心代扣某某中心小学教师公积金的情况。
3.调取证据通知书、回执、住房缴款挂账业务流水信息查询、中国建设银行单位客户专用回单，证实某某中心小学在2015年4月27日向公积金中心缴款76623元。
4．协助查询存款通知书、回执、周某某保管公积金的信用社账户和中心校信用社账户明细，证实公积金账户分别在2015年2月12日、3月13日各收到转账25541元，在4月15日收到转账26375元；公积金信用社账户在2015年3月31日至5月5日期间，先后七次转出或取款共计金额78089．46元，某某中心小学账户于2015年4月27日转账支出76623元。
5．被告人周某某的供述和辩解、同步录音录像，证实在2015年3月至5月期间，其采用现金取款和转账方式从其掌管的住房公积金储蓄本中分多次取出共计7万余元，分别将其中2万元左右用于家里购买家电，2万元左右用于家里购买家具，2万元左右用于购买《梦幻诛仙》游戏的装备和在游戏中进行赌博。然后将余下的1万余元放在身上，作为学校的周转资金。到2015年4月底时，需要上缴住房公积金了，其手上却没钱，为了先上缴住房公积金，其就从中心校在农村信用社的账户上一次性转款7万余元到泸州市住房公积金泸县管理部在建行的账户上。
五、证实被告人周某某将被挪用的资金供个人使用的证据。
1．扣押决定书、清单、退还财物决定书、回执、清单，证实侦查机关于2016年3月28日依法扣押周某某台式电脑主机两台，后于同年5月23日返还。
2.协助查询存款通知书、回执、周某某1688、0267建行账户、7578、0924、8618信用社账户明细，证实0267建行账户从2012年2月至2015年6月转入支付宝或者通过支付宝消费共计54万余元(548999.83元)。其中2012年2月至2014年7月期间通过支付宝消费共计23万余元。1688建行账户从2014年8月至2015年6月转入支付宝或者通过支付宝消费共计6.9万余元(69185.5元)。0924(某某中心小学)银行账户在2015年9月28日、29日分别收到周某某3954银行账户转账32万和5万，共计37万。证实周某某归还公款情况。
3．协助查询存款通知书、回执、周某某1688、0267建行账户交易明细、自然人开设资金账户申请表、股票明细对账单、流水，证实2013年3月19日、2014年12月5日、10日、15日、19日从银行分别转入证券账户40000、70750、400、5000、26000元共计142150元用于购买证券；从证券账户转出共计122807元。
4．调取证据通知书、回执、委托技术协助书、对周某某支付宝账户信息勘验记录、电子数据检查笔录、电子勘验数据文件、同步录音录像、周某某提交的支付宝交易明细，证实泸州市检察院技术处电子数据勘验、检查人员对周某某1343859****支付宝账户信息、交易明细进行了勘查，并将勘查数据进行了导出，账号为1343859****的支付宝交易记录明细查询2011．1．1至2016.6.24共有3533笔交易记录，总收入190余万元，总支出247万余元，2014年9月5日至2015年6月期间，建行向该支付宝账户充值金额共计167324元，该支付宝提现到建行金额共计18100元，差额149224元；2014年9月3日至2015年6月期间，信用社向该支付宝账户充值金额共计72984元，无该支付宝提现到信用社账户的记录；2014年9月5日至2015年6月期间该支付宝账户向完美世界网络技术公司支付49851.21元；在2014年9月7日至2015年6月期间，该支付宝账户向郑州市中澳网络技术公司(充值UU898币)支付119927元；该支付宝账户在2014年9月30日、2015年4月20日分别向北京寻宝天行网络技术公司支付450元和4000元；该支付宝账户在2015年1月16日至23日期间，向交易对方为范某某的账户转账支出共计598400元，收入共计494200元，差额为104200元；该支付宝账户在2015年4月9日至6月9日期间，向交易对方为潘某某的账户转账支出共计363301元，收入共计318800元，差额为44501元；该支付宝账户在2014年8月20日至12月17日期间，向交易对方为熊志华的账户转账支出共计675100元，收入共计521000元，差额为154100元。
公诉人提请勘验检查人员刘小华出庭，说明侦查机关对电子证据的勘验情况，并证实不能区分支付宝账户中用于赌博的数额。
以上证据中，关于公诉机关出示的指控被告人周某某通过支付宝平台将挪用的部分公款进行网上赌博的证据，虽然有被告人周某某本人的供述，但是支付宝转账记录、支付宝记录提取笔录、同步录音录像及侦查人员当庭所作的说明，仅证明了支付宝的资金流向，不能证明周某某参与网络赌博，又无其他赌博参与人员的证言印证，故不足以证明被告人周某某将挪用的部分公款用于网上赌博，本院不予认定，其余证据经当庭举证、质证，予以认定。
被告人周某某出示的泸县某某镇某某中心小学的出具的其表现证明和其自书的检讨书，不符合证据的要求，不予认定，酌情参考。
本院认为，被告人周某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用本单位资金共计34万余元归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为触犯刑律，已构成挪用公款罪，泸县人民检察院的指控成立。被告人之行为依法应在五年以下有期徒刑或者拘役的幅度内处罚。公诉人出示的指控被告人周某某挪用公款进行网上赌博的证据不能形成完整的证据链，故泸县人民检察院指控被告人周某某将部分挪用的公款用于非法活动的证据不足，本院不予认定。挪用公款罪侵犯的是公款的占有、使用、收益权和职务行为的廉洁性，被告人周某某将公款从单位管理下挪出的行为即已侵犯了相关法益，被告人周某某将公款挪出的目的是供个人使用，已被挪出尚未实际使用的公款也应当计入犯罪数额，其关于挪用公积金账户中的公款有一万余元是用作学校周转资金的辩解无证据证实，不影响本罪的量刑，本院不予采纳。被告人周某某到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，并已退还了全部赃款，当庭自愿认罪、悔罪，均可以酌情从轻处罚，但其多次挪用公款，且持续时间较长，其关于自己犯罪情节轻微，应减轻或者免除处罚的辩解，与查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。综合本案的事实、性质、情节、社会危害程度、被告人的认罪悔罪态度进行考察，对被告人周某某可以酌情从轻处罚，并适用非监禁刑，交由社区进行社区矫正。为维护国家的廉政制度，保护公款的使用权不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
被告人周某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在收到判决书的次日起十日内通过本院或直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交正本一份，副本五份。
审 判 长 苏 薇
审 判 员 郭曦霖
人民陪审员 葛世春
二〇一六年九月八日
书 记 员 周倩倩
附：《中华人民共和国刑法》有关条文及司法解释：
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，进行营利活动，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于六个月。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”：