湖北省黄冈市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂11行终24号
上诉人（原审原告）陈银花，女，1980年6月23日出生，汉族，湖北省黄冈市黄州区人，住湖北省黄冈市黄州区。
被上诉人（原审被告）黄冈市国土资源局，住所地：湖北省黄冈市黄州大道27号。
法定代表人刘劲松，该局局长。
委托代理人李秋元，湖北齐安律师事务所律师。代理权限为一般代理。
上诉人陈银花因与黄冈市国土资源局信息公开答复一案，不服浠水县人民法院（2016）鄂1125行初65号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人陈银花，被上诉人黄冈市国土资源局副局长邓志群及委托代理人李秋元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院认定,2016年3月24日，陈银花向黄冈市国土资源局提出位于黄冈市黄州区路口镇路口村106国道南侧集体农用地转用为建设用地的失地农民签署的土地调查现状知情确认材料、建设项目用地明细表政府信息公开申请。2016年4月11日，黄冈市国土资源局向陈银花作出政府信息公开答复书（无公文号）：陈银花申请公开“失地农民签署的土地调查现状知情确认材料”和“建设用地明细表”信息，该局于2016年2月2日提供的青苗补偿登记表和一书三方案已载明土地现状情况经被征地农民签字确认和建设项目用地情况。陈银花对该政府信息公开答复不服，认为该答复向其公开的政府信息与其政府信息公开申请的内容不一致，遂向人民法院提起行政诉讼。
同时查明，2016年1月21日，陈银花向黄冈市国土资源局提出湖北省黄冈市黄州区路口镇路口村106国道南侧的集体农用地转用为建设用地的相关政府信息公开申请。2016年2月2日，黄冈市国土资源局向陈银花作出信息公开答复并向其提供：1、湖北省人民政府建设用地批件；2、建设用地一书三方案；3、规划红线图；4、青苗补偿登记表；5、土地勘测定界技术报告书及土地勘测定界图；6、黄冈市人民政府征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告。其中建设用地项目呈报说明书记载站前广场开发用途是公共管理与公共服务用地，青苗补偿登记表记载的是登记的土地面积和村民个人的确认签名。
一审法院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，黄冈市国土资源局具有依申请公开政府信息的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项、第（三）项规定，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，�当告知申请人。黄冈市国土资源局收到诉涉政府信息公开申请后，作出了信息公开答复，并就陈银花申请公开相关的政府信息向其公开了建设用地项目呈报说明书、青苗补偿登记表。陈银花认为该答复以及向其公开的政府信息并不是陈银花申请公开的政府信息内容，因陈银花不能提供其申请公开的政府信息是由黄冈市国土资源局获取、制作或者保存的线索，故陈银花认为该答复不是其申请公开的政府信息的诉讼理由没有事实和法律依据，依法不予支持。《党政机关公文处理工作条例》第十条对发文字号只作一般性规定，被诉答复没有发文字号并不违反该条例规定，陈银花以此认为被诉答复的行为程序违法没有法律依据。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陈银花的诉讼请求。
陈银花上诉称，一审判决认定事实不清，适�法律错误。诉涉政府信息系失地农民签署的土地调查现状知情确认材料，黄冈市国土资源局未予答复，且该局答复的事项不是陈银花申请公开的政府信息。请求撤销一审判决及被诉的政府信息公开答复，判令重新作出政府信息公开。
黄冈市国土资源局辩称，市、县人民政府是征地实施的主体，也是征地信息公开的主体。黄冈市国土资源局不是本案被诉政府信息公开的法定义务主体。本案涉及的相关信息，黄冈市国土资源局已提供并作出答复，同时陈银花就同一内容反复提出政府信息公开申请，行政机关可不重复答复。请求驳回上诉，维持原判。
一审中，陈银花提交了下列证据（均为复印件）：
证据1、2016年4月11日，黄冈市国土资源局对陈银花作出的信息公开答复书1份，拟证明，陈银花申请公开的政府信息是失地农民签署的土地调查�状支持确认材料、建设项目用地明细表，而黄冈市国土资源局回复的是青苗补偿登记表，其公开的政府信息与陈银花请求的内容不符；
证据2、陈银花的居民身份证1份，拟证明，陈银花的身份。
一审中，黄冈市国土资源局提交了下列证据（均为复印件）：
证据1、2016年1月，陈银花填写的信息公开申请表、陈银花居民身份证、邮件单（单号XA00937355744）各1份，拟证明，2016年1月21日，黄冈市国土资源局收到陈银花的信息公开申请以及申请公开的信息内容；
证据2、2016年2月2日，黄冈市国土资源局向陈银花作出的关于陈银花政府信息公开答复（附：建设用地项目呈报说明书、青苗补偿登记表）各1份，拟证明，已经向陈银花公开建设用地一书三方案、青苗补偿登记表等政府信息；
证据3、2016年3月24日，陈银花填写的信息公�申请表、陈银花身份证、邮政特快专递单（单号1001512163780）各1份，拟证明，黄冈市国土资源局于2016年3月28日收到陈银花的信息公开申请，其申请公开信息为失地农民签署的土地调查现状知情确认材料和建设项目用地明细表。陈银花申请公开的失地农民签署的土地调查现状知情确认材料，实际就是上述已经公开的青苗补偿登记表，该表对土地现状情况调查登记，并由被征地农民核对无误后签字确认。陈银花申请公开的建设项目用地明细表，在征地报批程序中建设项目用地明细具体表现为建设用地一书三方案，即其中的建设用地项目呈报说明书对建设用地项目明细情况进行明确，已经向陈银花公开了相关政府信息；
证据4、2016年4月11日，黄冈市国土资源局向陈银花作出的政府信息公开答复书1份，拟证明，黄冈市国土资源局作出了答复。
规范性文件：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条、第二十六条；国办发〔2008〕36号《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》第五条第（十三）款；《党政机关公文处理工作条例》第三十九条条文各1份。
上述证据材料均随卷移送本院。一审法院对证据的分析与认定，符合法律规定，本院予以确认。
二审中，各方当事人均未提交新证据。
本院经审理查明的事实与一审一致。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请�取相关政府信息。本案中，诉涉土地失地农民签署的土地调查现状知情确认材料及建设项目用地明细表的政府信息，黄冈市国土资源局答复认为陈银花申请公开的信息，已由该局于2016年2月2日向陈银花作出的《关于陈银花政务信息公开答复》予以公开。根据该答复内容，黄冈市国土资源局告知陈银花申请公开的政府信息已向其公开，并告知了获取信息的途径和方式，该答复符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项、第二十六条的规定，并无不当。同时，黄冈市国土资源局在诉讼中已将诉涉信息作为证据提交，并对陈银花认为该局公开的青苗补偿登记表不是失地农民签署的土地调查现状知情确认材料进行了释名，故陈银花已实际获取了相关信息，其主要诉讼目的已达到。陈银花的上诉理由，缺乏事实及法律依据，依法不予支持。一审判决认�事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案案件受理费50元由上诉人陈银花负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈 军
审判员 张汉梅
审判员 何小军
二〇一七年四月二十六日
书记员 徐 云