河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫01民终16670号
上诉人（原审原告）：连文娟，女，1974年6月7日出生，汉族，住河南省禹州市。
委托诉讼代理人：张应梅，河南聚图律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：秦晓东，男，1982年12月6日出生，汉族，住郑州市管城回族区。
委托诉讼代理人：刘文会，河南言东律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王天天，河南言东律师事务所律师。
原审第三人：郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司，营业场所郑州市金水区政七街34号。
负责人：栗菊，该分公司区域经理。
委托诉讼代理人：陈亮亮，男，系该公司员工。
上诉人连文娟因与被上诉人秦晓东、原审第三人郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州市金水区人民法院（2017）豫0105民初15845号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
连文娟上诉请求:1.撤销河南省郑州市金水区人民法院作出的（2017）豫0105民初15845号民事判决书，直接改判或发回重审；2.改判秦晓东向连文娟支付违约金168000元（暂计算至2017年6月22日），并支付2017年6月23日起至实际付清房款之日止的违约金（违约金以280万元房款为基数，按日千分之一的标准计算）；3.改判秦晓东向连文娟赔偿损失53656元；4.判令本案的一、二审诉讼费由秦晓东承担。事实与理由：一审判决关于“办理过户的具体时间晚于合同约定的客观情况，系不可归责于双方的政策原因导致，原、被告均不存在违约情形，原告诉请被告支付违约金、赔偿损失的请求，本院依法予以驳回。”的事实认定错误。办理过户的具体时间晚于合同约定的时间，是因为秦晓东的贷款房款没有及时审批下来和存到监管资金专用账户致使不能按约定的时间过户。秦晓东已经构成违约，应当依约承担违约责任。根据2016年12月12日签订的《房屋买卖合同》第十一条第三款的约定和2017年2月17日签订的《郑州市存量房交易结算资金监管协议》第二条的约定，过户的前提条件是200万元购房款全部存到监管资金专用账户，并经交易保证机构郑州住房置业担保有限责任公司确认监管资金全部到账后方可办理交易过户手续。所以说在郑州住房置业担保有限责任公司确认监管资金全部到账前无法完成过户。秦晓东的贷款没有在约定的过户时间前存到监管资金账户，秦晓东已构成违约。一审判决认定不能按约定时间过户因政策所致，没有依据。秦晓东将房款全部存到监管资金账户后郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司帮助约定的过户时间是2017年5月27日，且郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司把排号单给了连文娟和秦晓东各一份，在2017年5月27日郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司带着连文娟和秦晓东到郑州市不动产登记中心办理过户时，但由于秦晓东的排号单丢失，不动产登记中心的工作人员告知没有排号单不能过户，需要重新排号，结果又重新排号，确认2017年6月22日办理过户，因此秦晓东又构成违约致使2017年5月27日不能完成过户，秦晓东应承担违约责任。一审判决认定的2017年2月17日秦晓东将32万元首付款存入资金监管账户的认定错误，没有证据证明。一审判决关于“各方签订本合同的目的均已实现”的认定错误。连文娟买房的初衷是因为欠有外债，希望房屋及时卖出去用购房款归还外债，但是由于秦晓东违约，致使不能按约定的时间办理房屋过户手续和收取购房款，最终致使连文娟的外债不能及时归还，连文娟额外损失了部分利息，连文娟没有或没有完全实现合同目的。一审判决认定事实错误，致使适用法律错误和判决错误。综上，请求依法支持连文娟的上诉请求。
秦晓东辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。秦晓东已经在合同约定的期限内向银行提出贷款申请，已经完全履行了自己的义务，不存在违约。2016年8月12日，郑州市人民政府发布了《郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的通告》。后郑州市人民政府为进一步加强房地产市场调控，相继颁布了郑州市人民政府办公厅郑政办〔2016〕64号、郑政办〔2016〕75号、郑政办〔2017〕58号的房屋限购政策，这一系列的政策的颁布，影响了银行放贷和房屋过户程序，这些因素均不能预见、不能避免且不能克服，属于政府政策因素，不可归责于合同双方当事人。因此，秦晓东不存在违约。交易延迟是由于连文娟的过错。2017年5月31日，秦晓东与连文娟约好去办理过户，由于连文娟没有去不动产中心办理抵押登记注销手续，致使秦晓东无法办理过户手续，因此，连文娟存在过错。秦晓东在一审提交的证据，足以证明秦晓东按照合同约定在2017年2月17日以前已经缴纳首付款32万元，不存在连文娟所称的没有证据证明的情形。2017年1月17日连文娟与秦晓东签订的《房屋解押附属协议》中，附有连文娟出具的收条证明在2017年1月17日之前连文娟已收到解押款80万元。一审秦晓东提交的第二组证据中的第4项证据，《个人购买私有住房贷款阶段性担保委托合同》中交易保证机构确认秦晓东已交了112万元，扣除解押款80万，证明剩余32万元已交。同时一审时郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司也证明秦晓东已按约定缴纳了首付款。因此，不存在连文娟所说的没有证据证明的情形。一审法院认定事实清楚，双方签订的合同目的均已实现。连文娟所称的与郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司之间的经济关系与本案没有关系。秦晓东认为连文娟是因为签订房屋买卖合同之后，房价上涨心里失去平衡，以要求支付违约金的形式来获取利益，一再诉讼，耗费当事人精力浪费司法资源。综上，请求依法驳回连文娟的上诉请求。
郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司未答辩。
连文娟向一审法院起诉请求：1.判令秦晓东向连文娟支付违约金168000元（暂计算至2017年6月22日），并支付自2017年6月23日起至实际付清房屋价款之日止的违约金（违约金以总房屋价款280万元为基数，按日千分之一的标准计算）；2.判令秦晓东向连文娟赔偿损失53656元；3.判令本案诉讼费用由秦晓东承担。
一审法院认定事实：2016年12月12日，连文娟作为卖方、秦晓东作为买方、第三人郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司作为居间方签订房屋买卖合同，主要约定，秦晓东购买连文娟的房产，房屋位于郑州市××农业路××单元××东户，房屋所有权证号为1401308812，面积271.54平方米，总房款280万元；付款方式为按揭贷款。同日，连文娟、秦晓东签订《补充协议》，主要约定，就买卖该房屋的银行贷款等相关按揭手续由买方自行办理，后期因贷款相关问题事宜造成问题，使得该房屋无法正常过户，无法正常放款、收款等后果，由买卖双方自行承担。2017年1月17日，连文娟与秦晓东签订《房屋解押附属协议》一份。2017年2月17日，连文娟、秦晓东办理了网签手续，秦晓东将32万元首付款存入资金监管账户，2017年4月26日，秦晓东向银行申请的贷款200万元剩余房款存入资金监管账户。2017年6月22日，双方办理了不动产过户登记。郑州安居房地产已经收到所有佣金。合同已经履行完毕。2017年6月26日，连文娟诉至该院成讼。
一审法院认为：连文娟、秦晓东、郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司三方签订的《房屋买卖合同》、《补充协议》、《房屋解押附属协议》系各方真实意思表示，且不违反法律、法规等强制性规定，各方均应按照合同约定履行。有关本合同履行中是否违约，该院认为，连文娟按照合同约定履行了解押、过户、交房等主要合同义务，秦晓东按照合同约定履行了付款义务。本合同履行过程连文娟、秦晓东均积极配合，各方签订本合同的合同目的均已实现。办理过户的具体时间晚于合同约定的客观情况，系不可归责于双方的政策原因导致，连文娟、秦晓东均不存在违约情形，连文娟诉请支付秦晓东支付违约金、赔偿损失的请求，该院依法予以驳回。
一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告连文娟的诉讼请求。案件受理费4625元，减半收取2312.5元，由原告连文娟承担。
本院二审期间，连文娟提交两组证据。第一组证据：郑州市房管局案卷办理审核表、郑州市房地产抵押权注销登记申请书、房屋抵押权终止证明、委托书、连文娟身份证复印件、营业执照各一份。拟证明连文娟的本案房屋的抵押权他项权证已于2017年1月23日注销、注销后房屋过户已不存在障碍。第二组证据：不动产登记申请审批表一份。拟证明连文娟的房屋因新政策原因，连文娟于2017年5月27日办理了不动产他项权证注销手续，并于当日注销。
经庭审质证，对连文娟提交的证据秦晓东质证认为：对第一组证据的真实性无异议，但对证明目的有异议。连文娟是2017年1月31日在房管局注销的抵押登记，按照新的政策在不动产登记中心再次进行注销抵押登记，在不动产中心的注销连文娟一直到2017年5月27日都没有完成。在2017年5月31日双方再次进行办理时，连文娟不配合，一审秦晓东提供有通话录音可以佐证，证明其2017年5月31日不配合过户。对第二组证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，第二组证据能证明秦晓东所说连文娟在不动产登记中心注销登记一直到2017年5月27日完成。
针对连文娟提交的证据，郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司的质证意见为，对二组证据的真实性无异议，但对其证明目的有异议，因为政策的改动，2017年5月27日完成不动产登记中心注销登记后才能办理过户。
二审过程中，秦晓东提交账号为62×××95的秦晓东银行交易明细一份，拟结合一审过程中秦晓东提交的证据《郑州市存量房交易结算资金监管协议》和《个人委托扣款授权书》证明，连文娟与秦晓东在2017年2月17日与郑州住房置业担保有限公司签订了资金监管协议，约定秦晓东于2017年2月17日将首付款32万元存入“专用账户”，秦晓东与郑州住房置业担保有限公司签订的委托扣款授权书，约定交易保证机构自动从户名为秦晓东，账号为62×××95的账户中扣划首付款至专用账户。秦晓东于2017年2月17日存入32万元首付款，该款项已被资金监管中心扣划。从而证明秦晓东2017年2月17日将首付款按约定存入监管账号，不存在连文娟说的没有按约定存款的现象。
经庭审质证，对秦晓东提交的证据连文娟质证认为：对该证据的真实性无异议，但对证明目的及关联性有异议，看不清款项付至何方账户。
针对秦晓东提交的证据，郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司的质证意见为，对该证据的真实性无异议，秦晓东存入的32万元款项房管局直接把钱都划走了。
针对连文娟、秦晓东提交的证据，本院经审查认为，由于秦晓东、郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司对于连文娟提交的二份证据的真实性无异议，本院对连文娟提交的该二份证据的真实性予以认定。但是根据郑州市自2016年8月20日起在主城区实行不动产统一登记的事实，并结合连文娟提交的证据显示的在2017年5月27日存在针对涉案房屋的第二份抵押权注销审批手续，对于连文娟主张的2017年1月23日涉案房屋过户已不存在障碍的证明目的，本院不予采信。由于连文娟、郑州安居房地产咨询有限公司第十三分公司对于秦晓东提交的证据的真实性无异议，本院对于秦晓东提交的证据的真实性予以认定。结合秦晓东提交的《郑州市存量房交易结算资金监管协议》和《个人委托扣款授权书》等相关证据，能够证明秦晓东按照双方约定支付了涉案的32万元。因此，对于秦晓东提交的证据本院予以采信。
本院经审理查明，连文娟与秦晓东签订的《房屋解押附属协议》载明“甲方（连文娟）于此房产解押后伍拾个工作日内将此房产过户到乙方秦晓东名下并配合乙方办理按揭手续”。本院查明的其他案件事实同一审。
本院认为，本案诉讼中，对于秦晓东支付涉案房款的情况，连文娟明确表示仅认为秦晓东未按照约定支付32万元首付款，而对于其他房款的支付并无异议。但根据《郑州市存量房交易结算资金监管协议》、《个人委托扣款授权书》、秦晓东的银行流水、《个人购买私有住房贷款阶段性担保委托合同》等证据，可以证明秦晓东已经按照双方约定支付了32万元首付款。涉案的《房屋解押附属协议》中约定，连文娟应于涉案房产解押后伍拾个工作日内将此房产过户到秦晓东名下，可以认为，该伍拾个工作日是双方认可的办理房产过户的合理期限。由于涉案房产解押的时间为2017年5月27日，因此，双方于2017年6月22日办理完涉案房屋的过户手续应在合理的期限之内。
综上所述，连文娟的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4625元，由连文娟负担。
本判决为终审判决。
审判长 黄智勇
审判员 贾建新
审判员 曹逢春
二〇一八年一月十九日
书记员 杨林源