陕西省旬邑县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0429民初908号
原告：文某某，男，汉族，生于19XX年X月X日，陕西省旬邑县人，住旬邑县太村镇，村民，身份证号码：61042919XX********。
原告：乔某某，女，汉族，生于19XX年X月XX日，陕西省旬邑县人，住旬邑县太村镇，村民，身份证号码：61042919XX********，系原告文某某之妻。
共同委托代理人：代艳荣，陕西秦邑律师事务所律师。特别授权。
被告：旬邑县太村镇某某村村民委员会。
地址：旬邑县太村镇某某村。
法定代表人：文某甲，系该村村民委员会主任。
被告：旬邑县太村镇某某村第一村民小组。
地址：旬邑县太村镇某某村一组。
负责人：文某乙，系该小组组长。
原告文某某、乔某某诉被告旬邑县太村镇某某村村民委员会、旬邑县太村镇某某村第一村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年5月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告文某某、乔某某的共同委托代理人代艳荣、被告旬邑县太村镇某某村村民委员会法定代表人文某甲、旬邑县太村镇某某村第一村民小组负责人文某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
文某某、乔某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告分配土地补偿款给原告家增加一人份额，具体数额为39080元；2、被告共同支付原告家增加的土地补偿款；3、诉讼费由被告负担。事实和理由：原告家系被告村一组计划生育独生子女户，其子文某丙1998年9月7日出生，2016年11月29日，原告家从旬邑县太村镇人民政府人口和计划生育办公室领取《独生子女父母光荣证》。2017年7月多，原告所在组土地被国家征用，包括原告家3亩土地，原告多次向村、镇干部反映依法应给原告家增加一个人的份额，被告对原告合理要求置之不理，经太村镇人民政府协调处理无果。后被告村形成正式分配方案，2018年5月29日公布参加分配户人口数，未涉及对独生子女户进行奖励的内容，并于2018年7月17日给原告家5人分配195400元补偿款，未按照《陕西省人口与计划生育条例》规定，给原告家增加一人份额。
旬邑县太村镇某某村第一村民小组答辩称，农村集体经济组织因涉及计划生育而发生纠纷及诉讼的，人民法院应不予受理；按照国家法律规定，应该给独生子女户奖励，但是应该按照村民大会的决议，且土地补偿款是否属于奖励范围尚存疑问；虽然镇、村进行过政策宣传，但村民代表大会仍不同意给独生子女户多分配补偿款。故不认可原告的诉讼请求。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院经审查认为，原告提供的户口本复印件、结婚证复印件、身份证、土地确权证书、独生子女光荣证、被告组织分配人口数方案、太村园区某某村一组征地分配到户花名册及拒绝签字人员名单、太村镇产业园区征用某某村一组村民承包地征地人口分配协议书、旬邑县农村信用合作联社太村信用社存储单（补偿款）及被告第一村民小组提供的分配方案复印件、11份会议记录及群众签名复印件、一组征地面积数及补偿款总数均来源合法，内容真实，与本案有关联性，本院均确认为有效证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告文某某、乔某某户籍登记在被告旬邑县太村镇某某村一组，1998年9月7日生育其子文某丙，2016年11月29日在旬邑县太村镇人民政府领取独生子女光荣证。2017年7月，被告旬邑县太村镇某某村的土地被国家征用，后被告商讨制定土地补偿费分配方案，未对独生子女户多进行分配。2018年7月17日被告太村镇某某村第一村民小组将土地补偿款按照每人39080元进行分配。原告以被告未依法多给独生子女户多分配一个人份额，侵害其权益为由，于2018年5月30日诉至本院。
本院认为，公民合法权益受法律保护。原告文帮董、仇亚娥享有被告村组村民主体资格，且持有《独生子女父母光荣证》，该户为独生子女户。本院参照陕西省人民代表大会常务委员会通过并于2016年5月26日修改并实施的《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第五款之规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，享受在农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额”。对原告诉请多分配一人份额的请求，依法予以支持，由被告某某村一组给付；对原告要求二被告共同支付土地补偿款的诉请，经查，因该征地补偿款不属某某村委会收益，于法无据，不予支持。对被告旬邑县太村镇某某村第一村民小组答辩称该案不应由人民法院管辖、征地补偿款不属于集体收益范围、群众集体决议不同意给独生子女户多分土地补偿款是村民集体决议之意见，经查，土地补偿款系该村一组集体土地被征用的经济补偿，被告答辩称本案不应由人民法院管辖，于法无据，故对以上意见不予支持。依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十九条，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下:
一、被告旬邑县太村镇某某村第一村民小组一次性给付原告文某某、乔某某以户为单位的独生子女户份额，即承包地征收补偿费人民币39080元（限本判决生效后十五日内履行清结）；
二、被告旬邑县太村镇某某村村民委员会不承担民事责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费275元（已减半），由被告旬邑县太村镇某某村第一村民小组承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审判员 张 瑜
二〇一八年八月十日
书记员 姚二朋
附相关法律条文：
《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：（一）在发展经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在国有和集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利；（二）在扶贫资金、贷款、以工代赈等扶贫项目和社会救济、农村危房改造等方面，给予优先扶持；（三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，按人发放的，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，按户发放的，独生子女户增加三分之一的份额，双女户增加四分之一的份额；（四）在村民委员会或者村民小组一事一议决定的公益事业建设中，免去一个人份的负担；（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；（六）其子女被职业技术院校或者普通高等院校录取的，享受“雨露计划”政策或者贫困大学生助学项目资助，优先安排其参加卫生和计划生育、民政、扶贫等部门组织的各类技能培训；（七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。