山东省烟台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁06民终4687号
上诉人（原审被告）：烟台恒邦房地产开发有限公司。住所地：烟台市牟平区东关路***号。
法定代表人：王信恩，董事长。
委托诉讼代理人：王宇，山东宁海律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王进伟。
原审第三人：中国农业银行股份有限公司烟台牟平支行。住所地：烟台市牟平区北关大街***号。
法定代表人：曲延涛，行长。
委托诉讼代理人：丛宁，山东烟泰光远律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐敬涛。该公司经理。
原审第三人：烟台市住房公积金管理中心牟平管理部。住所地：烟台市牟平区建设银行*楼。
法定代表人：张雪枫，主任。
委托诉讼代理人：任雁飞，山东绍元律师事务所律师。
上诉人烟台恒邦房地产开发有限公司因与被上诉人王进伟房屋买卖合同纠纷一案，不服烟台市牟平区人民法院（2016）鲁0612民初1235号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月7日立案后,依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人烟台恒邦房地产开发有限公司的委托诉讼代理人王宇及被上诉人王进伟，原审第三人中国农业银行股份有限公司烟台牟平支行的委托诉讼代理人从宁、徐敬涛，原审第三人烟台市住房公积金管理中心牟平管理部的委托诉讼代理人任雁飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人烟台恒邦房地产开发有限公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判。2、案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误，上诉人系为配合执行政府规定文件及政策而未按时取得《建设工程竣工规划验收合格证》，于2015年12月31日前已陆续通知购房户领钥匙，被上诉人一直未领取，并非上诉人违约。二、双方补充协议应视为对交接条件的变更，上诉人未构成违约。请求二审法院查明事实，支持上诉人的上诉请求。
被上诉人王进伟辩称，一审认定正确，请求维持原判。
两原审第三人述称，原审判决正确。
被上诉人王进伟向一审法院起诉请求：1、要求判令解除王进伟与烟台恒邦房地产开发有限公司于2013年11月27日签订的编号为牟预字第131127120040号的《商品房买卖合同》；2、解除王进伟与第三人签订的《住房公积金个人购房借款合同》；3、判令烟台恒邦房地产开发有限公司返还王进伟首期购房方188340元及利息26114.76元（以188340元为本金，按银行同期贷款利率计算自2013年11月22日起计算至2016年5月9日止），并自2016年5月10日起至判决生效之日仍按银行同期贷款利率向王进伟支付首付款利息；4、判令烟台恒邦房地产开发有限公司返还王进伟已付住房公积金贷款本息25136.77元（从贷款之日起至2016年4月22日期间）；5、判令烟台恒邦房地产开发有限公司向王进伟返还房屋登记费70元；6、本案诉讼费用由烟台恒邦房地产开发有限公司负担。
一审法院认定事实：王进伟与烟台恒邦房地产开发有限公司于2013年11月27日签订了编号为牟预字第131127120040号的《商品房买卖合同》及《恒邦.金帝御景<商品房买卖合同>补充协议》（以下简称《补充协议》），合同约定烟台恒邦房地产开发有限公司将其开发的位于烟台市牟平区北关大街508号恒邦金帝御景2号楼2单元第6层601号商品房预售给王进伟。《商品房买卖合同》第八条约定，烟台恒邦房地产开发有限公司应当在2015年12月31日前，取得《建设工程竣工规划验收合格证》、《建设工程竣工验收备案表》、《烟台城市新建住宅项目配套设施交付使用证》并将符合合同约定的商品房交付王进伟使用。为配合执行政府规定文件以及政策而延误的，卖房可据实予以延期。第九条约定，烟台恒邦房地产开发有限公司逾期交房超过60天，王进伟有权解除合同。王进伟解除合同的，烟台恒邦房地产开发有限公司应当自王进伟解除合同通知到达之日起60天内返还全部已付款，并按王进伟累计已付款的0.5%向买房支付违约金。《补充协议》第三条交付期限的约定：遭遇不可抗力外，但如遇因出卖人无法控制和预见的客观原因，包括但不限于：为配合政府有关部门调整法规及政策，出卖人可以据实予以延期交付。王进伟于2013年11月22日向烟台恒邦房地产开发有限公司支付了首期购房款188340元，并作为借款人与住房公积金牟平管理部（贷款人）、农行牟平支行（受托银行）、烟台恒邦房地产开发有限公司（保证人）签订《住房公积金个人购房借款合同》，约定借款金额为20万元。王进伟授权受托银行将借款一次性划入烟台恒邦房地产开发有限公司在受托银行开立的账户，借款已等额本息还款方式偿还。王进伟以上述所购房屋作为抵押财产为上述借款提供抵押担保。《住房公积金个人购房借款合同》在履行过程中发生纠纷，由农行牟平支行通知住房公积金牟平管理部，再由住房公积金牟平管理部授权农行牟平支行主张相关权利。2014年3月3日，住房公积金牟平管理部通过农行牟平支行向王进伟发放借款20万元，王进伟自2014年4月20日起向农行牟平支行归还借款本息，截至2016年4月22日，王进伟累计偿还借款本息共计25136.77元。
王进伟为证明其主张提交了如下证据：1、提交《商品房买卖合同》（牟预字第131127120040号）、《补充协议》、收款收据，证明王进伟与烟台恒邦房地产开发有限公司于2013年11月27日签订了商品房买卖合同及补充协议，约定烟台恒邦房地产开发有限公司将其开发的位于烟台市牟平区北关大街508号恒邦金帝御景小区2号楼2单元第6层601号商品房预售给王进伟，总房款为388340元，烟台恒邦房地产开发有限公司应于2015年12月31日前将符合合同约定的商品房交付给王进伟，以及双方约定了烟台恒邦房地产开发有限公司逾期交房的违约责任，2013年11月22日王进伟依约向烟台恒邦房地产开发有限公司支付了购房首付款188340元；2、提交《住房公积金个人购房借款合同》和个人借款凭证以及农业银行银行卡交易明细清单，证明王进伟为履行付款义务向住房公积金牟平管理部贷款200000元，住房公积金牟平管理部授权农行牟平支行将所借款款项一次性划入烟台恒邦房地产开发有限公司在银行的账户，截止2016年7月5日王进伟共计偿还借款本息26888.47元；3、提交《房屋预售登记证明》和房屋登记费票据，证明王进伟与烟台恒邦房地产开发有限公司于2013年12月10日在烟台市牟平区住房和建设管理局进行了预购商品房预告登记，王进伟为此交纳了70元房屋登记费用；4、提交《解除商品房买卖合同通知书》及特快专递回执，证明因烟台恒邦房地产开发有限公司预售给王进伟的商品房未达到法律规定及合同约定的交付条件而构成违约，王进伟于2016年3月29日向烟台恒邦房地产开发有限公司送达了解除商品房买卖合同通知书，烟台恒邦房地产开发有限公司于2016年3月30日收到了该通知书，该商品房买卖合同已解除。
烟台恒邦房地产开发有限公司对上述证据质证意见：对《商品房买卖合同》及《补充协议》以及首付的收据真实性无异议，但对证明内容有异议。根据《商品房买卖合同》约定，烟台恒邦房地产开发有限公司为了配合政府文件规定和政策可以延期交房。根据《补充协议》的约定，商品房达到牟平区建设质监验收标准时向买受人发出领取商品房钥匙的通知，应当视为双方对交接的条件的变更，因此不能以此来主张烟台恒邦房地产开发有限公司违约。对王进伟提交的借款合同、贷款发放情况以及银行明细真实性无异议，对于预告登记费70元真实性无异议，但是因为该费用是住建局收取的与烟台恒邦房地产开发有限公司无关。对于解除商品房买卖合同通知书以及回执的真实性无异议，但是认为是王进伟单方行为，不能达到解除合同的效力。
第三人住房公积金牟平管理部质证意见：同烟台恒邦房地产开发有限公司上述质证意见，但是关于住房公积金诉讼主体的观点同答辩时的观点。
第三人农行牟平支行质证意见：对全部证据的真实性无异议，但对最后提交的解除合同通知和回执的证明内容有异议，根据四方签订的借款合同第8条约定，如果王进伟与开发商之间就房产等事宜发生纠纷，应当及时通知住房公积金牟平管理部并由该中心视纠纷解决情况来约定是否解除合同或者继续履行，本第三人只能根据住房公积金牟平管理部的决定来实施相关委托事项。
一审法院认为，王进伟与烟台恒邦房地产开发有限公司双方于2013年11月27日签订的编号为牟预字第131127120040号的《商品房买卖合同》及《恒邦金帝御景<商品房买卖合同>补充协议》，系双方当事人真实意思表示，合法有效，本院予以确认。“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”《商品房买卖合同》约定，烟台恒邦房地产开发有限公司应当在2015年12月31日前，取得《建设工程竣工规划验收合格证》、《建设工程竣工验收备案表》、《烟台城市新建住宅项目配套设施交付使用证》并将符合合同约定的商品房交付王进伟使用。但烟台恒邦房地产开发有限公司至今没有达到上述合同约定的房屋交付条件，其虽然辩称延期交付是因为配合政府有关部门调整法规及政策，应当免除违约责任，但其未能提供相关证据加以佐证。“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故对烟台恒邦房地产开发有限公司上述主张，证据不足，本院不予支持。王进伟根据上述合同约定请求解除合同理由正当，本院予以支持，烟台恒邦房地产开发有限公司应当返还购房款并承担王进伟的相应损失。王进伟与烟台恒邦房地产开发有限公司、第三人签订的《住房公积金个人购房借款合同》一并解除，烟台恒邦房地产开发有限公司应将已收取的购房贷款和购房款的本金及利息分别返还担保权人和买受人。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：一、解除王进伟与烟台恒邦房地产开发有限公司于2013年11月27日签订的《商品房买卖合同》（牟预字第131127120040号）及《恒邦.金帝御景<商品房买卖合同>补充协议》。二、解除王进伟与烟台恒邦房地产开发有限公司、第三人中国农业银行股份有限公司烟台牟平支行、烟台市住房公积金管理中心牟平管理部签订的《住房公积金个人购房借款合同》。三、烟台恒邦房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还王进伟首期购房方188340元、支付利息26114.76元（以188340元为本金，按照银行同期贷款利息计算自2013年11月22日计算至2016年5月9日止），并以188340元为本金，按照银行同期贷款利息向王进伟支付自2016年5月10日起至判决生效之日止的利息。四、烟台恒邦房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还王进伟已付住房公积金贷款本息（以王进伟实际向银行支付的贷款明细为准），并向第三人中国农业银行股份有限公司烟台牟平支行返还剩余购房贷款本金（以银行出具的贷款明细为准）。五、烟台恒邦房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向王进伟返还房屋登记费70元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3563元，由烟台恒邦房地产开发有限公司负担。
二审中，当事人未提交新证据。
本院认为，依据民事诉讼法律的规定，当事人对自己提出的诉讼请求或反驳对方诉讼请求所依据的事实负有提供证据予以证明的法定义务，举证不能或不充分的，应当依法承担不利的法律后果。本案上诉人虽然在二审期间提出了自己的上诉主张，认为一审法院所作判决认定事实错误，上诉人系因政府原因导致未按时取得《建设工程竣工规划验收合格证》，其不构成违约，但对此却提供不出确实充分的证据予以佐证，也无证据反驳或推翻原审法院对有关事实的认定及处理。原审法院所作判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，依法应予维持。上诉人上诉主张不成立，本院依法不予采纳。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7126元，由上诉人烟台恒邦房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王云龙
审 判 员 樊 勇
代理审判员 李 安
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 辛婷婷