湖北省随县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）鄂随县民初字第01558号
原告张某甲，男，1958年1月25日出生，汉族，农民。
委托代理人曹某（代理权限：一般代理），随县某法律服务所法律工作者。
被告随县厉山镇某甲村民委员会。
法定代表人崔某，该村村主任。
第三人张某乙，男，1974年12月3日出生，汉族，农民。
委托代理人：张某丙（代理权限：代为反驳诉讼请求、参与诉讼、和解、签收法律文书），男，1962年10月2日出生，系张某乙之叔父。
委托代理人张某丁（代理权限：代为反驳诉讼请求、参与诉讼、和解、签收法律文书），男，1977年11月9日出生，汉族，农民，系张某乙之弟。
原告张某甲与被告厉山镇某甲村民委员会、第三人张某乙确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李品德适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张某甲及委托代理人曹某，被告法定代表人崔某，第三人张某乙委托代理人张某丙、张某丁到庭参加了诉讼。证人郭某出庭作证。本案现已审理终结。
原告张某甲诉称：2002年1月5日，被告与第三人签订了《土地承包租赁合同书》，合同期限为2002年1月5日至2012年1月5日，该合同期满后，被告将合同中的小河沟东堰、西堰、月亮地旁三斗、过路五升发包给原告，于2013年2月1日签订了《堰塘承包合同》，当原告按合同规定履行整修堰塘及硬化时，第三人张某乙以签订了延包合同为由，百般阻挠，但第三人所谓的延包合同仅村干部在原合同上篡改期限。第三人的行为侵害了原告的合法权益，请求法院依法确认原、被告签订的《堰塘承包合同》有效，撤销被告与第三人签订的延包合同。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
证据一：2013年2月1日原、被告签订的《堰塘承包合同》，以证明原告与被告签订的《堰塘承包合同》主体合法，内容合法，约定符合法律规定，合同合法有效。
证据二：某甲村村民会议记录，以证明原告与某甲村签订的《堰塘承包合同》符合合同法的规定，符合农村土地承包法的规定，并经过了三分之二以上村民的同意，堰塘承包合同合法有效。
证据三：张某乙与原某乙村村委会签订土地承包租赁合同书，以证明第三人张某乙于2002年1月5日与原某乙村委员签订的《土地承包租赁合同书》期限届满，自然终止双方的权利义务。
被告某甲村委会辩称：张某乙与被告合同已经到期，所谓延包是民兵连长（现治保主任）私自改了期限，但未加盖村委会公章，村委会不认可。被告和张某甲签订的堰塘承包合同是以整修堰堤工程折抵承包款，村委会同意认可。第三人张某乙和原告张某甲的冲突，村委会已经协调处理，不应当承担责任，不承担诉讼费。
被告未向本院提交证据。
第三人张某乙述称：2002年第三人张某乙与村委会签订了承包合同，合同2012年到期。2006年双方又延包了十年合同期限至2022年止，经原某乙村书记郭某认可，盖有郭某的私章，原某乙村事务一般由其管理。延包承包款1200元，当场支付给郭某。张某乙对原告与被告签订的堰塘承包合同不知情，村委会签订前只是与张某乙的父亲和弟弟达成了口头协议，且原告张某甲一开始没说是承包堰塘，只说是维修堰塘，也没有与张某乙本人商议此事。
第三人为支持其主张，向本院提交了证据：张某乙与原某乙村村委会签订土地承包租赁合同书复印件，以证明该合同至今有效。
经庭审质证，被告对原告证据均无异议。第三人对原告证据均无异议，本院予以采信。
原告对第三人所举证据复印件不能作为有效证据使用，合同是篡改的合同，郭某不能代表合同主体某甲村，而合同的公章是原某乙村的公章。
被告对第三人所举证据认为张某乙与某甲村委会合同到期后，是郭某私自改了期限，但没盖某甲村委会的公章，村委会并不认可。
对各方当事人有争议的证据，本院认为：第三人所举证据张某乙与原某乙村村委会签订土地承包租赁合同书，经与原告提供复印件、第三人提供的原件比对，是时任治保主任的郭某修改了合同的期限，事前未经村委会授权，并无另行加盖某甲村委会的公章，被告某甲村委会事后也不认可修改后的合同，该证据不能作为有效证据使用，本院不予采信。
经审理查明：2002年1月5日，原某乙村村委会（并村后归某甲村管辖）与第三人签订了《土地承包租赁合同书》，合同约定：一、甲方（某乙村五组，下同）的权利义务。甲方将东堰西边小冲一条冲承包给乙方，其中水田1亩，包括小堰下四块，地13亩，其中包括老堰上四块，老堰下五块，小堰背北边两块坡地，东堰边走路榜二斗，月亮地某乙村与倒峡接界地1块。山场包括东堰由乙方承包管理，在承包期内，乙方有用水权，并且底剅以上1米水归乙方所有，东堰上的田以蓄水为主，如果乙方种植桩稼，蓄水淹没甲方概不负责。二、乙方的权利和义务。在承包期内，乙方有自由种植权，有用水权，并且不负担村、组的任何摊派，山场由乙方自己管理，合同期满保持承包前原状。合同期限为2002年1月5日至2012年1月5日。2006年第三人张某乙因生产经营需要，找时任治保主任的郭某修改了合同，将此合同的期限，延长至2022年，并向其交纳1200元承包款。2013年2月1日被告将合同中的小河沟东堰、西堰、月亮地旁三斗、过路五升发包给原告，签订了《堰塘承包合同》，合同约定：1、甲方将三组小河沟东堰、西堰发包给乙方承包养殖，承包期为30年（自2013年2月1日-2042年1月31日止）。2、承包期三年内，乙方要将堰塘整修、堰堤硬化，其费用乙方自付，三年内不整修堰塘，合同终止作废，整修后不交承包费。3、整修堰塘所占地（月亮地以园子为界，榜三斗的过路五升为整修堰塘取土所用）。4、承包期内不得影响农户灌溉用水，干旱之年农户用水以低剅放尽为止。5、合同期满若甲方再发包，乙方享有优待承包权。6、此合同一式三份，甲乙双方、尚市镇财经所各持一份。当原告按合同规定履行整修堰塘及硬化时，第三人张某乙以其签订了延包合同为由阻挠，致使原告不能履行合同义务。
本院在审理过程中，调解未能达成协议。
本院认为：2002年原某乙村并村后撤销，某甲村成立，2006年第三人张某乙因生产经营需要与时任治保主任的郭某达成延长承包期限的协议，但郭某并没有代表某甲村签订合同的代理权限，其修改认可的《土地承包租赁合同书》应经被告某甲村委会认可并加盖某甲村委会的公章才发生效力。根据《中华人民共和国合同法》第四十八条“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。”之规定，第三人张某乙修改后的《土地承包租赁合同书》并未对被告某甲村委会发生效力。原《土地承包租赁合同书》至2012年1月5日已经终止，其后，原告与被告某甲村委会签订《堰塘承包合同》经村民小组代表会议同意，该承包合同已经生效。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十八条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
确认原告张某甲与被告随县尚市镇某甲村村民委员会于2013年2月1日签订的《堰塘承包合同》为有效合同。
案件受理费2000元，由第三人张某乙承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至法院诉讼费汇缴财政专户，开户银行：随州市农行开发区支行，账号：17784901040000680。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 李品德
二〇一四年二月二十日
书记员 何萌萌