宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2016）宁0181民初1493号原告：陈文斌，男，1986年5月5日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市西夏区。委托诉讼代理人：冯雪，宁夏沙都律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢卓言，宁夏沙都律师事务所律师。被告：宁夏宝丰能源集团股份有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市。法定代表人：刘元管，总经理。委托诉讼代理人：杜志刚，公司法律事务部职员。原告陈文斌与被告宁夏宝丰能源集团股份有限公司（以下简称宝丰能源公司）劳动争议一案，本院于2016年4月21日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈文斌及其委托诉讼代理人冯雪、谢卓言，被告宝丰能源公司委托诉讼代理人杜志刚均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈文斌向本院提出诉讼请求：1.被告为原告补缴2016年5月1日前的养老保险金、失业保险金、住房公积金、医疗保险金、生育保险金、工伤保险金；2.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金20820元；3.被告向原告支付失业保险金损失17316元。事实和理由：2010年6月，原告入职被告公司工作，2010年6月至2014年1月任销售区域经理一职。原告入职后，一直任劳任怨，勤勤恳恳，2013年底，因公司岗位调整，原告被调至营业部从事营业员岗位，工资标准由原告的年薪17万元降至年收入6万元。2015年1月开始，被告无故欠缴原告的养老保险金和失业保险金。2015年11月1日开始，被告施行公开竞聘上岗制度，实属裁员行为，且被告在未征得原告同意的情况下将工资标准降至1480元每月。另外，因被告未及时足额缴纳各项社保，导致原告无法领取失业保险金，因此造成的损失应由被告承担。被告宝丰能源公司辩称，原告已于2016年1月以书面形式向被告提出辞职申请，被告于2016年2月18日向原告出具了解除劳动合同证明书，双方的劳动关系已经解除，同时原告在提出解除劳动关系时并未要求被告支付经济补偿金，故原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求不能成立。原告要求缴纳从2015年1月至2016年5月1日各项社会保险费用，首先原告于2016年2月份已经离职，不存在补缴2016年2月份之后的费用。原告的工伤、生育保险，被告已经正常缴纳，不存在欠缴和未缴的情况，目前只是欠缴原告的养老和失业保险，且原告的该项诉请不属于人民法院的受案范围，同时被告因经营困难，欠缴所有原告的养老、失业保险，并未只欠缴原告一人社保费用。原告自己提出解除劳动合同的申请，故其主张的失业保险损失不符合法律规定的领取条件，且该诉讼请求未经仲裁前置程序，应当予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1仲裁裁决书能够证实本案已经仲裁前置程序，原告的起诉符合法律规定，经仲裁审理查明：原告于2010年6月入职被告公司工作，被告为原告及其他员工缴纳养老、失业保险费至2014年12月的事实，予以采信；原告提交的证据2中挂号信函及信封收据、辞职信，因未显示签收日期及签收人，不能证明被告收到原告于2016年3月31日书写的辞职信的事实，不予采信；员工离职申请、离职审批表、解除劳动合同证明书能够证实2016年1月28日，原告以被告欠缴其自2015年1月起的各项社会保险为由向被告提出解除劳动合同，被告于2016年2月向原告出具解除劳动合同证明书，双方的劳动关系自2016年2月18日解除的事实，予以采信；原告提交的证据3养老保险缴费台账原告的养老保险自2015年1月起欠缴的事实，予以采信；原告提交的证据4中的个人账户明细查询清单显示原告离职前12个月平均工资为3463元，工资发放明细表经被告质证对其真实性无异议，能够证实原告2015年11月份实发工资3887元的事实，但不能证实原告2015年月平均工资3470元的事实，对以上证据的真实性予以确认，证明目的不予采信。被告提交的证据1劳动合同能够证明2010年6月12日，原、被告签订3年期劳动合同，原告任市场业务开拓经理一职,2013年6月12日，原、被告续签劳动5年期劳动合同，原告任销售业务员一职的事实，予以采信；证据2工资明细表系被告单方制作，原告的离职前12个月的平均工资应以实发工资每月3463元为准，故对该证据不予采信；被告提交的证据3宁夏回族自治区人民政府文件及宁夏宝丰能源集团股份有限公司《关于宁夏宝丰能源集团股份有限公司办理职工社会保险费用剥离的申请》，能够证明被告因经营困难，整体欠缴职工社会保险费用的事实，但不能证明被告办理职工社会保险费用剥离申请获准的事实，对其证明目的部分予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年6月12日，原、被告签订3年期劳动合同，原告任市场业务开拓经理一职；2013年6月12日，原、被告续签劳动5年期劳动合同，原告任销售业务员一职。原告离职前12个月平均工资为3463元。因被告公司经营困难，自2015年1月起，被告欠缴包括原告在内的所有职工的养老和失业保险。2016年1月28日，原告以被告未足额为其缴纳养老、失业保险为由，向被告提出辞职，被告于2016年2月18日向原告出具《解除劳动合同证明书》。后原告向区仲裁委申请仲裁，请求：1.解除原、被告的劳动合同关系；2.被告为原告补缴2015年1月至2016年2月期间的社会保险费；3.被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金38448元。区仲裁委作出宁劳人仲字（2016）第281号仲裁裁决书，裁决驳回原告的仲裁请求，原告不服提起诉讼。本院认为，本案中，关于原告主张被告为其补缴各项社会保险的诉讼请求，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条第二款、第一百条及《中华人民共和国社会保险法》第八十六条的规定，对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的催缴义务属于劳动、社会保险行政部门的职责范围，故原告请求被告补缴其各项社会保险费，不属于法院受理民事诉讼案件的范围，故本院对原告此项诉请不作处理。关于原告主张被告支付解除劳动合同经济补偿金20820元的诉讼请求，因被告欠缴包括原告在内的所有职工自2015年1月的养老及失业保险，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第(三)项中规定的用人单位未缴纳社会保险的情形，原告的该项诉讼请求不能成立，本院不予支持。关于原告主张被告向其支付未足额缴纳失业保险金导致的损失17316元的诉讼请求，未经劳动仲裁前置程序，且原告仲裁时提出的请求与诉讼时新增的支付失业保险损失的请求系并列关系，不具有依附性和不可分性，故不符合最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定的新增诉讼请求与诉争的劳动争议应当合并审理的情形，故对原告的该项诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条、第八十六条，《社会保险费征收暂行条例》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下:驳回原告陈文斌的诉讼请求。案件受理费10元，由原告陈文斌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本两份，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  马 燕人民陪审员  王桂芳人民陪审员  买长青二〇一六年十一月十六日书 记 员  张月月本案适用的法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《中华人民共和国社会保险法》第六十条用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《社会保险费征收暂行条例》第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动行政部门或者税务机关责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。