安徽省太和县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）太行初字第00010号
原告：刘小锋，男，1985年9月29日，住太和县。
被告：太和县公安局。住所地：太和县。
。
法定代表人：张广杰，局长。
委托代理人：刘敏，太和县公安局法制室副主任。
委托代理人：王浩，太和县公安局大新派出所所长。
第三人：陈百川，男，汉族，1982年9月6日出生，住太和县。
第三人：邱凯甲，男，汉族，1988年2月28日出生，住太和县。
原告刘小锋不服被告太和县公安局2014年10月23日作出的太和县公安局太公（大新）行罚决字（2014）第1240号行政处罚决定，于2015年1月26日向太和县人民法院提起行政诉讼，本院受理后，向被告太和县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。因邱凯甲、陈百川与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年3月6日公开开庭审理了本案。原告刘小峰、被告太和县公安局的委托代理人刘敏、王浩，原告提供的证人朱某到庭参加了诉讼，第三人陈百川、邱凯甲经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2014年10月23日，被告太和县公安局以原告刘小峰殴打他人为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十一条第一款的规定，作出了太公（大新）行罚决字（2014）1240号公安行政处罚决定。决定给予原告行政拘留七日并处罚款三百元的处罚。原告不服，向本院提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的上述行政处罚决定。被告太和县公安局在法定的举证期限内，向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、对刘小锋的询问笔录。2、对陈百川的询问笔录。3、对王长龙的询问笔录。4、对代某的询问笔录。5、对李永锋的询问笔录。以上证据证明刘小锋与邱凯甲、陈百川相互殴打；被告对刘小锋作出的行政处罚认定事实清楚，证据确实充分。6、太公（大新）行罚决字（2014）第0289号、第18号行政处罚决定书。证明被告分别对陈百川、邱凯甲作出了行政处罚。7、涉案人员户籍证明。证明涉案人员身份信息。8、太公（大新）行受字（2014）第774号受案登记表。9、太公（大新）行罚决字（2014）第1240号行政处罚决定书。10、处罚告知笔录。以上证据证明被告办理本案程序合法。11、太公撤字（2014）22号《关于撤销对刘小峰处罚决定的决定》。证明被告原对刘小峰作出的太公（大新）行罚决字（2014）第290号行政处罚决定书因有错误，被被告于2014年10月8日自行撤销，后又于2014年10月23日重新作出被诉的行政处罚决定。12、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第四十三条第一款。证明被告适用法律正确。
原告诉称：2014年2月18日，原告与第三人在大新镇漂亮宝贝美发店发生殴打、争执，在争执过程中被人从背后将原告和邱凯甲打倒在地，起身后第三人用铁凳将原告打伤，原告捡起木棍多次挡住陈百川打向原告的铁凳，邱凯甲头部受伤是陈百川打向原告的凳子打到的。太和县公安局对原告作出的行政处罚决定认定的事实错误、适用法律错误，为此请求依法撤销被告作出的行政处罚决定。原告为证明其主张，向本院提供如下证据：1、原告身份证复印件。证明原告的身份。2、太公（大新）行罚决字（2014）第290号行政处罚决定书。太和县公安局太公（大新）行罚决字（2014）1240号行政处罚决定书。证明被告给予原告的第一次行政处罚被被告撤销，被告于2014年10月23日再次对原告作出行政处罚。3、证人朱某出庭证言。证明邱凯甲头部的伤不是原告打伤的。4、电话录音光盘。证明引起打架的起因。
被告太和县公安局辩称：2014年2月18日20时许，刘小峰因打电话与第三人邱凯甲发生纠纷，在大新镇漂亮宝贝美发店内，发生争执、殴打，刘小峰将邱凯甲推倒在地，陈百川从背后打了刘小峰一拳，刘小峰跑到店门口拿起事先放在门口的木棍，在殴打时刘小峰用棍致使陈百川左手受伤。综上，被告对原告作出的处罚决定认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求法院予以维持。
第三人邱凯甲、陈百川未答辩。
经庭审举证、质证，本院对以下证据作如下确认：
原告对被告提举的证据1、5、7、8、9、10、11无异议，本院予以确认。
原告对被告提举的证据2、3、4、6有异议。原告认为两位第三人之间系亲属关系，其证言不实，见证人代某与王长龙在公安机关的陈述不真实；还认为证据6对原告的处罚较重而对两第三人的处罚较轻，显失公正；本院认为，陈百川的陈述与代某、王长龙的陈述，由于各人所处的方位不同等因素，可能导致证明内容有所差异，但上述笔录表述的事实基本一致，能够形成相互印证的证据锁链，能够证明原告和第三人互殴的事实，对证据2、3、4予以采信；另外，被告根据案件事实，以法定自由裁量权，对原告和第三人分别作出处罚决定，符合相关法律的规定，原告认为对其处罚较重无事实依据，对证据6予以采信。原告对被告提举证据12有异议，认为适用法律错误。本院认为，原告的异议没有证据证明，对其质证意见不予采信。
被告对原告提举的证据1、2、4无异议，本院予以采信。被告对原告提举的证据3有异议，认为没有证据证明该证人在事发现场，其证言不真实。本院认为，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十一条规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言，不能单独作为定案依据。证人朱某的证言明显有利于原告，因缺乏其他证据予以印证，对该证据本院不予采信。
经审理查明：2014年2月18日20时许，在太和县大新镇“漂亮宝贝”美发店，原告与第三人邱凯甲因琐事发生纠纷，被告接警后，经调查询问有关当事人、现场见证人，认定原告与第三人双方发生争执，并互相厮打。刘小峰将邱凯甲推到在地，邱凯甲亲属陈百川赶到，从刘小峰背后打了刘小峰一拳，刘小峰跑到美发店店外，拿起事先带来的一根木棍，陈百川用铁凳砸刘小峰，致使刘小峰肩部受伤，刘小峰用棍还击，致使陈百川左手受伤。被告依据认定的上述事实，于2014年4月2日，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款和第十一条第一款的规定，作出太公（大新）行罚决字（2014）第0290号行政处罚决定，决定给予原告行政拘留七日的行政处罚。原告不服，于2014年8月25日第一次起诉来院，2014年10月8日，被告太和县公安局以法律文书填写错误为由撤销了上述处罚决定，原告于2014年10月10日自愿向本院提出撤诉，撤诉后，被告于2014年10月23日作出了被诉的行政处罚决定。决定给予原告行政拘留七日并处罚款三百元的行政处罚。原告仍不服，向法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告作出的行政处罚决定。另查明：因2014年4月2日原告和两第三人的纠纷，被告太和县公安局根据查明事实，以两第三人有殴打原告的事实为由，对第三人邱凯甲给予了罚款五百元、对陈百川给与了行政拘留五日的行政处罚。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，被告认定原告在与两第三人纠纷过程中存在殴打第三人的事实清楚，证据充分。原告称没有殴打第三人的主张不能成立。被告对原告作出的太公（大新）行罚决字（2014）第1240号行政处罚决定，认定事实清楚，主要证据充分，程序合法，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持太和县公安局2014年10月23日作出的太公（大新）行罚决字（2014）1240号行政处罚决定。
案件受理费50元，由原告刘小峰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 肖庆东
审 判 员 陈志军
人民陪审员 张燕舞
二〇一五年三月二十日
书 记 员 高大鹏
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1.主要证据不足的；
2.适用法律、法规错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越职权的；
5.滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。