四川省乐至县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乐至民初字第1748号
原告黄路飞，男，生于1995年11月16日，汉族，四川省乐至县人。
委托代理人吴善成，四川精略律师事务所律师。
被告乐至县童家镇三合安乐村8组。
负责人罗大坤，组长。
本院于2014年8月11日立案受理了原告黄路飞诉被告乐至县童家镇三合安乐村8组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，依法组成合议庭，于2014年9月15日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人吴善成、被告负责人罗大坤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄路飞诉称，原告系被告乐至县童家镇三合安乐村8组的村民，原告依政策和法律规定，承担了乐至县童家镇三合安乐村8组应尽的义务，理应享有乐至县童家镇三合安乐村8组其他成员享有的同等权利。2010年修建成安渝高速公路时征用了被告小组集体所有的部分土地，该小组共获得补偿、补助费用3332849.30元，包括土地补偿费1855275.10元，安置补助费1114771.70元，青苗补偿费71172.60元，林木包干补偿费130349.40元，调地误工费40493元，附属物补偿费120787.50元。被告乐至县童家镇三合安乐村8组村民按145人分配，每人分配20928.40元及尾款354.70元，共计21283.10元。被告只分配给原告部分土地补偿费2858.90元。原告属于被告的村民，应分配到的土地补偿费和安置补偿费共计21283.10元，品迭已经支付的2858.90元，被告应付给原告18424.20元。2012年10月修建白酒工业基地征用被告乐至县童家镇三合安乐村8组集体经济组织所有的部分土地，修建白酒工业基地占地1次，补偿、补助费1次，补偿、补助费共计1719369.60元，包括土地补偿费813566元，安置补助费813566元，青苗补偿费6061.80元，林木包干补偿费48086.40元，调地误工费17132.4元，附属物补偿金额40200元。被告村民按146人分配，每人分配10960元及尾款373元，共计11333元，不同意原告参加分配。原告属于被告乐至县童家镇三合安乐村8组村民，理应分配到土地补偿费、安置补偿费11333元。现原告请求法院依法判令被告分配原告两次占地应得土地征收补偿款、安置补偿费共计29757.20元，本案的诉讼费由被告承担。
被告乐至县童家镇三合安乐村8组辩称，不知原告的户口是怎么迁到被告处，被告的村民对原告的户口在被告处都不知情，原告没有尽到村民的义务，被告的分配方案是经村民表决了的，村民都不同意原告分得与其他村民一样的土地补偿费和安置补偿款。
归纳当事人的诉辩陈述，各方当事人共同认可的事实是：
1、2010年因修建成安渝高速公路、文峰大道，乐至县国土资源局征收了被告乐至县童家镇三合安乐村8组集体经济组织所有部份土地，支付给被告土地补偿费1855275.10元，安置补助费1114771.70元，被告乐至县童家镇三合安乐村8组集体经济组织成员每人分配到土地补偿费和安置补助费共计21283.10元，原告分得2858.90元；2012年10月因修建白酒工业基地，乐至县国土资源局征收了被告乐至县童家镇三合安乐村8组集体经济组织所有的部分土地，支付给被告土地补偿费813566元，安置补助费813566元，被告乐至县童家镇三合安乐村8组集体经济组织成员每人分配到土地补偿费和安置补助费共计11333元，原告未分配到土地补偿费和安置补助费。2、原告于2004年11月16日，原告补入遗漏人口，恢复其在被告处的户口，具有被告所在地的户籍。3、原告未在被告乐至县童家镇三合安乐村8组承包土地。
本案争议的焦点为：原告是否属于被告集体经济组织成员？是否享有被告集体经济组织成员待遇？能否全额分得土地补偿费和安置补助费？
围绕本案争议的焦点，本院主持原、被告进行了举证、质证。
原告提供了如下证据材料支持其主张：
证据材料1：原告的户口簿、身份证复印件。拟证明原告的主体资格，原告户籍所在地是乐至县童家镇三合安乐村8组，原告于2004年11月16日随母亲施某某入户，原因系漏户，入户是合理合法的；
证据材料2：乐至县童家镇人民政府关于施某某与安乐村8社土地分配纠纷调解情况的说明。拟证明乐至县童家镇人民政府组织双方调解未果；
证据材料3：乐至县童家镇三合安乐村8组社长罗大坤关于土地补偿费、安置补助费情况说明。拟证明在修建高速公路和白酒工业基地占用乐至县童家镇三合安乐村8组土地的补偿款分配情况：高速公路占地时乐至县童家镇三合安乐村8组村民每人分得21283.10元，原告分得2858.90元；白酒工业基地占地时乐至县童家镇三合安乐村8组村民每人分得11333元，原告一分都没有分到；
证据材料4：乐至县童家镇三合安乐村8组高速公路占地经费分配方案。拟证明被告分配土地补偿费、安置补助费的情况，同时证明该分配方案不合法；
证据材料5：高速公路占地土地补偿费、土地安置补助费附件、领取补偿补助费通知单及附件。拟证明被告领取各项费用的相关情况；
证据材料6：2010年乐至县童家镇三合安乐村8组成安渝高速公路占用地各项分配款名册，拟证明乐至县童家镇三合安乐村8组村民分款情况及原告的领款情况；
证据材料7：青苗补偿费、林木包干补偿费、调地误工费、附属物补偿费等费用的分配情况。拟证明高速公路占地时乐至县童家镇三合安乐村8组村民每人分得21283.10元只包括土地补偿费和安置补偿费；
证据材料8：白酒基地土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿公告、附件。拟证明被告在领取白酒工业基地占地补偿的各项费用；
证据材料9：乐至县童家镇三合安乐村八社白酒基地经费分配方案。拟证明被告分配土地补偿费、安置补助费的情况，同时证明该分配方案不合法；
证据材料10：白酒基地占地附着物补偿人员名单。拟证明白酒工业基地占地时乐至县童家镇三合安乐村8组村民每人分得11333元只包括土地补偿费和安置补偿费，不包括附属物补偿款；
证据材料11：乐至县童家镇三合安乐村八社白酒基地征地补偿款集体收益情况公示表。拟证明白酒工业基地占地时乐至县童家镇三合安乐村8组村民每人分得11333元，原告一分都没有分到；
证据材料12：乐至县童家镇三合安乐村八社关于施某某申请其子女参与土地补偿费分配的决议。拟证明该决议不同意原告参与分配。
被告对原告所举上述证据材料质证如下：被告对原告所举的证据均无异议。
被告提供了如下证据材料支持其主张：
证据材料13：乐至县童家镇三合安乐村八社关于施某某申请其子女参与土地补偿费分配的决议。拟证明被告于2013年4月11日召开社员大会，讨论并决议了原告是否应当参与分配，决议的结果为不同意原告参加分配，不同意的理由为不知道原告户口何时迁入，未尽村民的义务。
原告对被告所举上述证据材料质证如下：对证据材料13的真实性无异议，但对该证据的合法性有异议，因为该决议损害了原告的合法权益。
本院对原告所举证据材料认证如下：证据材料1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12经被告质证无异议，予以采信。
本院对被告所举证据材料认证如下：被告提供的证据材料13与原告提供的证据材料12系同一证据，与本案有关联性，仅证明目的不同，双方对其真实性均无异议，故对该证据的真实性、关联性予以采信。
综合本院采信的上述证据，结合原、被告的一致陈述，查明本案事实如下：原告母亲施某某于2004年8月15日恢复在被告处的户口，2004年11月16日，原告补入遗漏人口，恢复其在被告处的户口，具有被告所在地的户籍。原告未在被告处承包耕种土地。2010年，因修建成安渝高速公路、文峰大道，乐至县国土资源局征收了被告部份土地，该小组共获得补偿、补助费用3332849.30元，包括土地补偿费1855275.10元，安置补助费1114771.70元，青苗补偿费71172.60元，林木包干补偿费130349.40元，调地误工费40493元，附属物补偿费120787.50元。被告乐至县童家镇三合安乐村8组村民按145人分配，每人分配到土地补偿费和安置补助费共计21283.10元。被告分配给原告2858.90元。2012年10月修建白酒工业基地征用被告乐至县童家镇三合安乐村8组集体经济组织所有的部分土地，乐至县国土资源局支付补偿、补助费共计1719369.60元，包括土地补偿费813566元，安置补助费813566元，青苗补偿费6061.80元，林木包干补偿费48086.4元，调地误工费17132.40元，附属物补偿金额40200元。被告村民按146人分配，每人分配到土地补偿费和安置补助费共计11333元。原告未参与分配。被告不同意原告参加分配的理由是：不知原告户口是什么时候迁入的，未给社上尽任何义务。被告的土地补偿费分配方案是：1、按土地承包合同，有人有地的分10成；2、有土无人的分8成；3、有人无地的不分。安置补助费的分配方案是：1、有户口有土地的分10成；2、有户口无土地的分10成（常住人口）；3、有土地无人不参加分配。原告不服被告的两次分配，经乐至县童家镇矛盾纠纷联动排查调解中心调解未果，遂向本院提起诉讼。
本院认为，农民集体所有的土地依法属于本集体成员集体所有，集体所有土地被征用所取得的补偿费用亦属于集体所有财产，属于本集体成员集体所有，本集体经济组织应当依照法定程序根据土地补偿费用的各项组成部分的不同性质，区别决定土地补偿费用的使用、分配办法。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，征地补偿费，是指农村集体所有的土地（包括耕地、林地、荒地、果园、滩涂等）被征收所获得的经济补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费是指因国家征收土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿。土地补偿费的对象是土地所有权人。安置补助费是指因国家征收农民集体土地后，为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失去土地造成的生活困难，而给予的补助费用。安置补助费的对象应是失去土地承包经营权的农民。青苗补偿费及地上附着物补偿费是指征收土地时，对被征收土地上生长的农作物及各种地上建筑物、构筑物等造成的财产损失所给予的一次性经济补偿费。它的对象是地上农作物、建筑物、构筑物的所有者。具有本集体经济组织成员资格的人对本集体经济组织的土地补偿费享有平等的权利；具有本集体经济组织成员资格，因本次征收土地而失去土地承包经营权的村民，对安置补助费享有权利；被征用地的农作物、地上附着物、建筑物的所有者，对青苗补偿费、地上附着物补偿费享有相对应的权利。
是否具有农村集体经济组织成员资格，应按照既有在本集体经济组织所在地的常住户口登记，还应结合户口所在地生产、生活及在户口所在地承包经营该集体经济组织土地为基本生活保障等情形予以确定。
原告母亲施某某于2004年8月15日恢复在被告处的户口，随后原告也于2004年12月20日补入遗漏人口，恢复其在被告处的户口，具有被告所在地的户籍。原告具有被告集体经济组织成员资格，享有分配集体经济组织财产的权利。原告无承包地，不能参与安置补助费的分配，只能参与土地补偿费的分配，对原告要求分配安置补助费的诉讼请求，本院不予支持。第一次人均分得土地补偿费、安置补助费21283.10元，第二次人均分得土地补偿费、安置补助费共计11333元。鉴于被告在两次对进行分配时未区分土地补偿费、安置补助费，在修建成安渝高速公路、文峰大道时，按乐至县国土资源局支付给被告的各项补偿费用计算出土地补偿费、安置补助费用中所占比例分别为62.47%、37.53%。按此比例计算，人均分配的21283.10元中，土地补偿费为13295.55元、安置补助费为7987.55元，品迭已支付给原告的2858.90元，被告还应支付原告土地补偿费10436.65元。在修建白酒工业基地时，按乐至县国土资源局支付给被告的各项补偿费用计算出土地补偿费、安置补助费用中所占比例分别为50%、50%，按此比例计算，人均分配的11333元中，土地补偿费为5666.50元、安置补助费为5666.50元。因原告未参与分配，故被告还应支付给原告土地补偿费5666.50元。两次占地分配合计被告共应支付给原告土地补偿费16103.15元。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国物权法》第五十九条的规定，判决如下：
一、被告乐至县童家镇三合安乐村8组在本判决生效后十日内给付原告黄路飞土地补偿费16103.15元；
二、驳回原告黄路飞的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费544元，由原告黄路飞负担294元，被告乐至县童家镇三合安乐村8组负担250元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。
审 判 长 任 军
审 判 员 吴 平
人民陪审员 庾治斌
二〇一四年十月二十一日
书 记 员 严伟才