辽宁省锦州市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）锦法委赔字第00005号
赔偿请求人：王祁江，男，1953年1月3日出生，汉族，无职业，住址辽宁省锦州市古塔区解放路二段*****号。
赔偿义务机关：锦州市太和区人民法院，住所地锦州市太和区市府西路55号。
法定代表人：金京钊，该院院长。
委托代理人：宫敏，该院副院长。
委托代理人：潘志强，该院审判监督庭庭长。
赔偿请求人王祁江因错误执行申请赔偿义务机关锦州市太和区人民法院（以下简称太和区法院）国家赔偿一案，不服该院于2015年1月6日作出的（2014）太法赔立字第00002号不予受理案件决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人王祁江的申请事项：一、要求撤销（2014）太法赔立字第00002号不予受理案件决定书；二、要求太和区法院赔偿下列损失：1、赔偿涉案土地动迁征用补偿款204万元；2、赔偿因强制执行时毁掉的君子兰花卉总价值30多万元；3、赔偿11年间无土地养殖经营君子兰所造成的经济损失80万元；4、赔偿11年间给我造成的身心伤害补偿22万元及上诉等费用3万元。其理由是太和区法院（2003）锦太民一合初字第212号民事判决错误，将我合法承包并使用三年多的土地使用权强行判给陈光并强制执行，使我在花窖内多年养殖培育的优质君子兰全部毁掉，且合法承包的土地已经被征用，该土地征用补偿款被他人所得，又因本案申诉维权长达11年，被二次非法拘留，心情低落，患上肺结核，造成胸膜粘连，肺大泡，使我身心受到极大伤害。现该判决已经被纠正，故提出赔偿请求。
本院于2015年4月30日对赔偿请求人王祁江提出的国家赔偿申请事项是否符合国家赔偿法所规定的立案受理范围及其相关情况进行了调查质证，并向王祁江告知了关于国家赔偿案件立案、审理等方面的法律规定。
经审理查明：2000年4月8日，原告陈光与被告王祁江及其他四人共同承租了属于锦州南山经济贸易试验区农场管理局沙东管理区的10亩土地用以花卉生产繁育，当时约定租期为三十年，租金为每亩每年三百元，4月13日原告及其他四位承租人共同将承租金9000元交给了出租方，这9000元中每人交纳1500元（系2000-2003的租金），因被告王祁江当时未带钱而由原告陈光垫付。嗣后，六位承租人将该10亩土地分成六份，以抓阄的方式确认具体位置，因被告王祁江与另一承租人赵国义不能当时施工建花窖而共同决定将地势较洼的5、6号位置留给了王祁江与赵国义，陈光与其余三人将1-4号位置分完后各自投资进行了修建，期间原告陈光将抓到的1号位置与赵国义的5号位置进行了调换，原告陈光将5号位置建完后投入了使用。被告王祁江认为6号地块地势较洼便决定不再投资，但出租方又不同意该土地闲置，其他五位承租人便联系出兑，在出兑不成的情况下陈光便将该地块接受下来，于2000年9、10月份开始动工，于2001年6、7月份将6号窖建成，建此花窖的资金全部由原告陈光投入。花窖建成后，经原告同意被告将自己家养的花卉也存放在原告的花窖中。至2003年4月9日，原、被告双方因在花窖内存放花卉的面积及被告欠原告部分款项未还而发生矛盾。2003年5月25日被告王祁江强行搬入该花窖，原告陈光于当日被迫退出。双方经过当地公安机关调解无果后，陈光诉至太和区法院，要求王祁江排除妨碍，交还应属其所有的花窖。
太和区法院于2003年10月9日作出（2003）锦太民一合初字第212号民事判决，判决“一、被告王祁江于判决生效后3日内将属于被告的生活用品及花卉从原告陈光的花窖内搬出，并将花窖交换给原告使用。二、原、被告其他之诉不予支持。”
宣判后，王祁江不服，向本院提起上诉，本院于2003年11月20日作出（2003）锦民一合终字第381号民事判决，维持了原审判决。宣判后，王祁江不服向本院申请再审，本院于2005年6月17日作出（2004）锦民申字第144-1号民事裁定，再审本案。本院于2005年12月5日作出（2005）锦民终再字第21号民事判决，维持本院（2003）锦民一合终字第381号民事判决。宣判后，王祁江不服，向辽宁省高级人民法院（以下简称辽宁省高院）申请再审。辽宁省高院于2008年12月22日作出（2008）辽立二民再申字第176号民事裁定，驳回了王祁江的再审申请。辽宁省高院于2009年9月15日再次受理本案，于2010年4月13日作出（2009）辽立三民监字第55号民事裁定，提审本案。辽宁省高院于2010年9月26日作出（2010）辽审二民提字第195号民事判决，维持了本院（2005）锦民终再字第21号民事判决。宣判后，王祁江仍不服，向辽宁省高院申请再审。辽宁省高院于2012年10月11日作出（2012）辽立二民监字第78号民事裁定，再审本案。辽宁省高院于2013年4月27日作出（2013）辽审二民再字第6号民事裁定，撤销辽宁省高院（2010）辽审二民提字第195号民事判决、（2008）辽立二民再申字第176号民事裁定、本院（2005）锦民终再字第21号民事判决、本院（2003）锦民一合终字第381号民事判决、太和区法院（2003）锦太民一合初字第212号民事判决，发回太和区法院重审。太和区法院于2014年2月28日作出（2013）太民再初字第00008号民事判决，该判决认为，王祁江并未向其他五位承租人及沙东管理区明确表示放弃土地协议，故不能认定王祁江放弃土地承租经营权。在6号位置土地上建花窖，王祁江与陈光已形成合意，虽然双方未签订书面合同，但双方有意向，均主张建花窖。建此花窖，资金全部由陈光投入，所占用土地的使用权由王祁江投入，双方对花窖使用权未作出明确约定。依照事实和法律的规定，6号位花窖王祁江与陈光均有使用权。综上，因王祁江并没有放弃土地承租经营权，王祁江对6号位花窖拥有使用权，故陈光诉王祁江从6号位花窖搬走、排除妨碍诉讼请求，无事实及法律依据。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条之规定，判决如下：驳回被申请人（一审原告）陈光的诉讼请求。
宣判后，陈光不服，向本院提出上诉。本院于2014年9月4日作出（2014）锦审二民再终字第00013号民事判决，驳回陈光的上诉，维持了太和区法院（2013）太民再初字第00008号民事判决。
另查明，（2003）锦太民一合初字第212号民事判决生效后，原告陈光于2003年12月17日向太和区法院申请执行，该院于2003年12月24日向王祁江送达执行通知书，期限届满后，王祁江未执行。太和区法院于2004年4月7日作出（2004）锦太民执字第30号公告，“责令被执行人王祁江于2004年4月10日前将属于王祁江的生活用品及花卉从陈光的花窖内搬出并将该花窖交还陈光使用。逾期不搬，本院将依法强制执行。”王祁江逾期仍未履行，太和区法院依法强制执行。2004年6月9日，太和区法院作出（2004）太民执字第30号拘留决定书，以“王祁江暴力阻碍司法工作人员执行职务”为由对王祁江拘留15日。2004年7月15日该院又作出（2004）太民执字第30-1号拘留决定书，以“王祁江拒不执行生效判决”为由对其拘留15日。次日，王祁江交清了案件诉讼费和执行费并向法院递交了悔过书，太和区法院对其提前解除拘留。
2004年11月16日，王祁江以“2004年10月22日太和区法院违反法定程序，没有下达交纳执行费通知书，未出示任何手续及证件，对其两次行使强制措施，实施非法拘留，其行为违法”为由，向本院提出确认违法的请求。本院于2004年12月8日作出（2004）锦法赔确申字第14号裁定书，认为“陈光诉王祁江排除妨碍纠纷一案，因陈光向太和区法院申请执行，该院作出的（2003）太民执字第30号执行通知书，符合法律规定。责令王祁江交付执行费用，王祁江予以抗拒，对此太和区法院以王祁江暴力阻碍司法工作人员执行职务为由对其拘留。后王祁江仍拒交执行费，且对执行人员进行侮辱，该院以王祁江拒不执行生效判决为由对其予以拘留，后因王祁江悔过，该案执行费才得以执行完毕，故锦州市太和区法院在执行过程中，按照法律规定操作，无违法侵权行为。故根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十一条之规定，裁定如下：对确认申请人王祁江提出的锦州市太和区人民法院违反法定程序、未送达执行费通知书、对其采取强制措施、非法拘留的行为违法，不予确认。”该裁定宣判后，王祁江虽不服，但并未申诉。
再查明，王祁江因对法院案件审理结果及对其作出的拘留决定不服，多次越级上访。2012年3月16日，王祁江向太和区法院申请司法救助。2012年8月1日，王祁江收到太和区法院司法救助款10万元整，并承诺“一、对太和法院二次拘留上访一事息访；二、对诉讼案件的申诉走法律程序办理，不再越级访；三、对住宅楼上写的标语同意抹掉。”
2014年12月1日，王祁江向太和区法院提出国家赔偿申请。
2015年1月6日，太和区法院作出（2014）太法赔立字第00002号不予受理案件决定书。该决定认为，根据最高人民法院印发《关于人民法院执行﹤中华人民共和国国家赔偿法﹥几个问题的解释》的通知第二条第二款“人民法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转的，或者当事人申请财产保全、先予执行，申请有错误造成财产损失应由申请人赔偿的，国家不承担赔偿责任”。以及《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条和《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条的规定，王祁江提出的赔偿理由不在国家赔偿范围之列，故对王祁江的国家赔偿申请不予受理。
上述事实，有太和区人民法院2003年7月24日传票、2004年4月7日公告、执行前后花窖内现场照片、王福证明材料、王祁江营业执照、2012年8月1日王祁江收到太和区法院司法救助款收条、（2014）太法赔立字第0002号不予受理案件决定书、（2013）太民再初字第00008号民事判决书、（2003）锦太民一合初字第212号民事判决书、本院（2003）锦民一合终字第381号民事判决书、（2004）锦法赔确申字第14号裁定书、（2005）锦民终再字第21号民事判决书、（2014）锦审二民再终字第00013号民事判决书、辽宁省高院（2013）辽审二民再字第6号民事裁定书及质证笔录等证据材料在卷佐证，足资认定。
本院赔偿委员会认为，我国国家赔偿法确立的是有限的民事、行政诉讼司法赔偿制度，以穷尽其他救济途径为其责任发生之特别原则。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定，“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，国家才承担赔偿责任。”本案，赔偿请求人王祁江据以申请国家赔偿的（2003）太民执字第30号执行案件已经执行完毕，但据以执行的生效法律文书，即（2003）锦太民一合初字第212号民事判决书确有错误，已被辽宁省高级人民院（2013）辽审二民再字第6号民事裁定书撤销，且太和区法院（2013）太民再初字第00008号民事判决判决驳回了陈光的诉讼请求，故太和区法院关于（2003）太民执字第30号执行案件的执行行为已无法律依据。现王祁江认为太和区法院在审理、执行（2003）锦太民一合初字第212号民事案件中，侵犯了其合法利益，造成精神及财产损害，因此提出国家赔偿。虽执行依据已被撤销，但不必然因此产生国家赔偿的法律后果。又根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第四百七十六条的规定，“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”“法律规定由人民法院执行的其他法律文书执行完毕后，该法律文书被有关机关或者组织依法撤销的，经当事人申请，适用民事诉讼法第二百三十三条规定”。根据上述法律规定，关于王祁江提出的太和区法院在（2003）太民执字第30号执行案件执行中存在的问题，其应当在执行回转程序中申请解决和调整。又根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第四条、第六条、第十条的规定，赔偿义务机关及赔偿委员会受理的国家赔偿案件，应属于该规定第一条规定的情形，而本案属错误判决并已执行的情况，并不属于该规定第一条所列举的九种案件受理情形，故对赔偿请求人王祁江的国家赔偿申请应不予受理。
综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款，《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第四条、第六条、第十条之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人王祁江的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年六月十五日