湖南省长沙市天心区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）天民初字第1685号
原告吴建元，女，1966年12月9日出生，汉族，住长沙市天心区。
原告ＸＸ臣，男，1967年10月15日出生，汉族，住长沙市天心区。
原告王晶道，男，1994年9月19日出生，汉族，住长沙市天心区。
被告长沙市天心区大托铺街道大托村村民委员会，住所地长沙市天心区。
法定代表人张燚。
被告长沙市天心区，住所地长沙市天心区负责人李阳春。
原告吴建元、ＸＸ臣、王晶道诉被告长沙市天心区大托铺街道大托村村民委员会（以下简称大托村委会）、被告长沙市天心区大托铺街道大托村甘胡子组（以下简称大托村甘胡子组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告吴建元、ＸＸ臣、王晶道于2014年6月18日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员罗庆君担任审判长，与人民陪审员李劲松、人民陪审员秦海斌组成合议庭公开开庭进行了审理，由代理书记员易李担任记录。原告吴建元、ＸＸ臣、王晶道到庭参加诉讼。被告大托村委会、大托村甘胡子组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告吴建元、ＸＸ臣、王晶道共同诉称，2008年1月10日，大托村委会、大托村甘胡子组向所辖村民公布甘湖子组“湘江风光带道路建设征收补偿分配方案”中未涉及给与吴建元、ＸＸ臣、王晶道享有独生子女补偿款待遇、以后征收尾款及组其他利益分配。大托村委会、大托村甘胡子组未支付吴建元、ＸＸ臣、王晶道2007年征收尾款及2013年吴建元、ＸＸ臣、王晶道享有的相关补偿款。在与大托村委会、大托村甘胡子组多次协商未果之下，故诉至法院，请求判令：1、大托村委会、大托村甘胡子组给与吴建元、ＸＸ臣、王晶道享受村民独生子女相关待遇14790元（7610元/人+稻田补偿4565元+征收尾款2495元/人+组其他利益收入120元/人）；2、大托村委会、大托村甘胡子组给与吴建元、ＸＸ臣、王晶道享受村民相关待遇7845元（2615元×3人）。
被告大托村委会、大托村甘胡子组未答辩。
原告吴建元、ＸＸ臣、王晶道为支持其诉讼请求，共同向本院提供以下证据：
证据1，民事判决书，证明征收补偿分配款的金额。
证据2，吴建元身份证复印件。
证据3，ＸＸ臣身份证复印件。
证据4，王晶道身份证复印件。
证据5，户口薄。
证据6，独生子女证。
证据7，土地承包证。
证据8-1，2008年大托村甘胡子组征收分配表，证明每人分得独生子女费7610元；
证据8-2，2011年征收分配款尾款2495元（该笔款项是ＸＸ臣户口已迁入该村之后发放的）；
证据8-3，甘湖子组分配资金（人均120元），证明吴建元、ＸＸ臣、王晶道均未享受该分配。
被告大托村委会、大托村甘胡子组的质证情况：
被告大托村委会、大托村甘胡子组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，已放弃其质证的权利。
被告大托村委会、大托村甘胡子组未向本院提供证据。
本院对原告吴建元、ＸＸ臣、王晶道提交的证据分析与认定如下：
对证据1至证据8-3，被告大托村委会、大托村甘胡子组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，已放弃其质证的权利，本院确认以上证据的真实性、合法性、关联性，故本院对以上证据均予以认定。
以上证据经庭审质证、认证，本院确认以下事实：
吴建元与ＸＸ臣系夫妻，王晶道系吴建元、ＸＸ臣的儿子。吴建元、王晶道均为大托村委会的村民。王晶道于1994年9月19日出生，系独生子女。ＸＸ臣的户口于2011年12月15日从山东省冠县柳林派出所大桑树村迁入大托村甘胡子组。
2000年1月，吴建元从大托村委会处承包土地0.76亩。
2008年1月10日，大托村甘胡子组制定征收款到户表，按每人7610元的标准（按稻田补偿5500元/亩，树苗每亩6000元计算、折合每人7610元）分配征收款。当时大托村委会未分配给吴建元、王晶道。后吴建元、王晶道诉至本院，本院于2008年5月5日以（2008）天民初字第498号民事判决书，判决大托村委会、大托村甘胡子组补发吴建元、王晶道征收补偿款各7610元。吴建元、王晶道现均已得到以上征收款。
2008年，大托村甘胡子组按人均2495元的标准分配2007年征收款尾款。大托村甘胡子组未将该2495元分配给吴建元、王晶道。
2014年4月，大托村甘胡子组分配2012年征收款分配余额120元。大托村甘胡子组均未将该120元分配给吴建元、王晶道、ＸＸ臣。
大托村甘胡子组未按《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条的规定，分配吴建元、ＸＸ臣、王晶道增加一人份额的征收款10225元（7610元＋2495元＋120元）。
本院认为，根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第二项的规定，“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额”。王晶道系吴建元、ＸＸ臣的独生子女，故大托村甘胡子组在分配集体经济收益、征地补偿费时，应增加一人份额。故大托村甘胡子组应再分配吴建元、ＸＸ臣、王晶道增加一人份额的征收款10225元。
由于大托村甘胡子组在2008年1月10日分配征收款时，系按人均7610元的标准分配征收款，而不是按每个村民的实际承包土地面积分配征收款，故本院对吴建元、ＸＸ臣、王晶道另要求按其实际承包土地面积计算的征收款4565元的诉讼请求不予支持。
吴建元、王晶道系大托村委会的村民，应享受大托村委会的村民待遇。大托村甘胡子组应给付吴建元、王晶道2007年征收款尾款各2495元、2012年征收款分配余额120元。
ＸＸ臣的户口于2011年12月15日从山东省冠县柳林派出所大桑树村迁入大托村大托村甘胡子组后，也成为大托村委会的村民，故自2011年12月15日后，亦应享受大托村委会的村民待遇。大托村甘胡子组应给付ＸＸ臣2012年分配余额120元。
大托村委会作为大托村集体土地的所有人，应对大托村甘胡子组分配集体收益进行监督、指导，现大托村甘胡子组未依法将以上征收款分配给吴建元、ＸＸ臣、王晶道，故大托村委会应对大托村甘胡子组的以上给付义务不能履行的部分，承担补充给付义务。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百一十七条第一款、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第二项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告长沙市天心区大托铺街道大托村甘胡子组于本判决生效后10日内给付原告吴建元、ＸＸ臣、王晶道增加一人份额的土地征收补偿款10225元；
二、被告长沙市天心区大托铺街道大托村甘胡子组于本判决生效后10日内给付原告吴建元2007年征收款尾款2495元、2012年征收款分配余额120元，共计2615元；
三、被告长沙市天心区大托铺街道大托村甘胡子组于本判决生效后10日内给付原告王晶道2007年征收款尾款2495元、2012年征收款分配余额120元，共计2615元；
四、被告长沙市天心区大托铺街道大托村甘胡子组于本判决生效后10日内给付原告ＸＸ臣2012年征收款分配余额120元；
五、被告长沙市天心区大托铺街道大托村村民委员会对被告长沙市天心区大托铺街道大托村甘胡子组的以上第一项、第二项、第三项、第四项给付义务不能履行的部分，承担补充给付义务；
六、驳回吴建元、ＸＸ臣、王晶道的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费375元，由被告长沙市天心区大托铺街道大托村村民委员会、长沙市天心区大托铺街道大托村甘胡子组共同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 罗庆君
人民陪审员 李劲松
人民陪审员 秦海斌
二〇一五年二月二十五日
代理书记员 易 李
附法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
2、《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
3、《中华人民共和国农村土地承包法》
第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。
4、《湖南省人口与计划生育条例》
第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。
5、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
6、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。