绍兴市柯桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绍民初字第606号
原告：张成路。
委托代理人：王志明。
被告：浙江恒兴建设有限公司。
法定代表人：王仁法。
委托代理人：张国华。
委托代理人：陈旭红。
原告张成路诉被告浙江恒兴建设有限公司（以下简称恒兴建设公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年1月17日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员李佩艺独任审判，于2014年2月24日、2014年3月28日两次公开开庭进行了审理。原告张成路及其委托代理人王志明，被告恒兴建设公司的委托代理人张国华、陈旭红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张成路起诉称：原告于2008年6月初进入被告处工作，2008年11月21日原告在被告平水昌丰二标工程的建筑工地工作时，不慎被掉下来的模板砸伤右手。2009年3月19日绍兴县劳动和社会保障局作出工伤认定书，认定为工伤。2010年12月31日绍兴市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论通知书，认定为九级伤残。在此期间，原告多次要求被告依法支付工伤保险待遇，然而被告都以“要小包工头自己承担，公司只能协调”为由拖延，拒绝赔偿。为维护原告自身利益，特起诉至法院，要求判令：1.被告支付一次性伤残补助金、就业补助金、医疗补助金34372元；2.被告支付停工期内的工资48000元；3.被告支付部分医疗费（除已报部分）8000元；4.被告支付住院护理费3780元、伙食补助费1080元、交通费800元、鉴定费300元；5.本案诉讼费由被告承担。
被告恒兴建设公司辩称：1.本案原告曾以相同的事实和理由向法院起诉，后法院依法驳回了原告的诉讼请求，且该民事裁定书已生效，故法院不应当再次受理本案。2.我公司并没有收到过行政部门或劳动部门送达的劳动能力工伤认定决定书和鉴定结论通知书，我公司只收到了法院送法的复印件，因为是复印件，且超过了相关的时间，导致无法向有关部门提出行政诉讼或者行政复议，导致被告无法重新申请鉴定。综上，要求驳回原告的诉讼请求。
经本院审理查明，原告系被告的员工，原告在职期间被告未为原告缴纳工伤保险。2008年11月21日原告在被告承包的平水昌丰二标工程的建筑工地工作时，不慎被掉下来的模板砸伤右手。后被送至绍兴县平水人民医院急诊治疗，后于2008年11月21日-2008年12月25日在绍兴中医院住院治疗，于2009年12月25日-2010年1月6日在安徽省五河县金海卫生院住院治疗。2009年3月19日，绍兴县劳动和社会保障局作出工伤认定决定书，认定原告之伤为工伤。2010年12月31日，绍兴市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论通知书，鉴定原告之伤构成伤残九级。为解决本案工伤保险待遇问题，原告曾于2011年12月29日向本院提出诉讼，本院受理后，于2012年1月19日向被告送达起诉状等副本，包括上述工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论通知书在内的证据副本。因不能确认工伤认定决定书已生效，本院于2012年7月17日作出驳回原告起诉的裁定。嗣后，原告又于2014年1月6日向绍兴市柯桥区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委在法定期限内未做出是否受理的决定。原告遂诉至本院，酿成纠纷。
以上事实，由原告提交的仲裁申请书、仲裁收案回执、工伤认定举证通知书、工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论通知书、门诊病历、出入院记录、交通费发票、（2012）绍民初字第200号民事裁定书，本院依职权调取的（2012）绍民初字第200号庭审笔录及当事人在庭审中所作的陈述等证据所证明。
本院认为，用人单位应当按时缴纳工伤保险费，未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案双方当事人争议焦点问题是原告举证的工伤认定决定书及劳动能力鉴定结论通知书可否作为本案定案依据？被告辩称未收到工伤认定决定书及劳动能力鉴定结论通知书，因此应当依法驳回原告的诉讼请求。经查，被告在（2012）绍民初字第200号庭审中表示保留对工伤认定决定书提起工伤复议和诉讼的权利。因当时距被告知道工伤认定决定书的内容时间上尚未满2年，为保障被告依法行使自己的权利，故本院对该案作裁定驳回起诉处理。嗣后，被告并未在法定期限内向浙江省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，也未向绍兴县劳动和社会保障局或绍兴县人民政府申请行政复议，更未向法院提起行政诉讼。显然，自被告于2012年1月20日收到本院依法送达的工伤认定决定书及劳动能力鉴定结论通知书副本后，被告一直怠于行使自己的权利，自被告知道工伤认定决定书内容之日起至今，已超过法律规定的两年行政诉讼时效。为保障工伤职工的合法权益，及时、有效地解决工伤职工的工伤保险待遇问题，本院认定工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论通知书可作为本案之定案依据，原告因劳动仲裁部门未作出是否受理的决定而再次诉至本院要求处理，程序上并不违法，法院应当依法受理并作出处理。被告以此抗辩并要求法院驳回原告之诉求，理据不足，本院不予采纳。被告辩称双方不存在劳动关系，与查明事实不符，本院不予支持。
关于原、被告之间解除劳动关系的时间点的问题。本案中，原告认为双方解除劳动关系的时间为第一次起诉之日，即2011年12月29日。被告则认为原告并不是其公司的员工。本院认为，劳动者在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得解除劳动合同。根据相关规定，诉求一次性就业补助金和医疗补助金应当以双方解除劳动关系为前提。现原、被告均无证据证明双方解除劳动关系的时间，原告又在第一次申请劳动仲裁时诉请被告支付相关的一次性就业补助金和医疗补助金，应当认定原、被告自第一次申请仲裁时，也即2011年12月1日起解除劳动关系。
对于原告可依法获得的工伤保险待遇具体数额，本院分述如下：1.住院伙食补助费，按住院合计47天及20元／天的标准认定为940元；2.住院期间护理费，原告要求3780元未超过法律规定，本院予以认可；3.停工留薪期工资，原、被告均未能举证证明原告受伤前的工资水平，本院按照原告受伤前一年柯桥区在岗职工年平均工资标准认定，核定为2296元／月。停工留薪期结合原告受伤治疗及伤残情况酌情认定为12个月，停工留薪期工资计27552元。根据国务院2003年4月27日颁布的《工伤保险条例》（下同）第三十一条第二项：“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”之规定，原告诉称其停工留薪期为48个月，因原告未经过相关部门确认延长停工留薪期，故本院不予认可；4.一次性伤残补助金，现原告请求16000元未超过法律规定，本院予以认定；5.一次性工伤医疗补助金及伤残就业补助金应当以双方解除劳动关系上一年度即2010年度浙江省在岗职工月平均工资标准计算，现原告请求18372元未超过法律规定，本院予以认定；6.交通费酌情认定500元；7.医疗费，本院根据门诊收费收据核定为6611元；8.鉴定费，原告该项诉求无相关依据，本院不予认定。以上合计73755元。
据此，依照《工伤保险条例》第二十九条、第三十一条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告浙江恒兴建设有限公司支付原告张成路停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金、交通费、住院伙食补助费、医疗费、护理费等工伤保险待遇共计73755元，款限于本判决生效后十日内付清；
二、驳回原告张成路的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，负有金钱给付义务的当事人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告张成路负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状7日内先预缴上诉案件受理费10元，款汇至绍兴市非税收入结算分户，账号：0900000103326300413-9008，开户行：绍兴银行营业部。逾期按自动撤回上诉处理］。
代理审判员 李佩艺
二〇一四年四月十五日
书 记 员 徐 芳