甘肃省张掖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘07民终130号
上诉人（一审原告）王龙帮，男，汉族。
上诉人（一审原告）杨玲花，女，汉族。
委托代理人刘德聪，甘肃雪山律师事务所律师。
上诉人（一审被告）甘肃昇宝建筑安装有限责任公司。
委托代理人许三红，高台县宣化镇法律服务所法律工作者。
上诉人王龙帮、杨玲花与上诉人甘肃昇宝建筑安装有限责任公司劳动争议纠纷一案不服甘肃省高台县人民法院（2014）高民初字第1067号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人王龙帮、杨玲花的委托代理人刘德聪，上诉人甘肃昇宝建筑安装有限责任公司的委托代理人许三红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明，王天虎与原告杨玲花系夫妻，双方共同生育王龙帮、王真帮、王雪琴两子一女，均已成年。2009年8月1日，被告招用王天虎为该公司料场库房保管员并负责值班。同年9月26日，王天虎因突发疾病经高台县人民医院抢救无效死亡。同年12月8日，两原告向张掖市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。2012年7月4日，该局作出张人社工伤认（2012）5-17号《视同工伤认定决定》。2013年3月11日，被告向张掖市甘州区人民法院提起行政诉讼，要求撤销该局作出的张人社工伤认（2012）5-17号《视同工伤认定决定书》。2013年5月２日，甘州区人民法院作出了撤销该《视同工伤认定决定书》的行政判决。2013年7月31日，张掖市人力资源和社会保障局重新作出张人社工伤认（2013）5-18号《视同工伤认定决定书》，因被告不服该《视同工伤认定决定书》，向张掖市甘州区人民法院提起撤销《视同工伤认定决定书》行政诉讼，案经甘州区人民法院、张掖市中级人民法院审理，驳回了被告的诉讼请求。其后，原告向高台县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，2014年8月26日，该仲裁委员会作出高劳人仲字（2014）第26号仲裁裁决书，确定被告向两原告支付丧葬补助金9060元，一次性工亡补助金75500元，并按月给付原告杨玲花抚恤金362.4元。原告不服仲裁裁决，于2014年9月9日提起诉讼。
一审法院另查明，王天虎死亡时已满65岁，其在被告公司担任库房保管员期间，被告也未给王天虎参加工伤保险，其月工资为800元。王天虎死亡后，两原告、王真帮与被告曾于2010年7月19日签订协议一份，约定由被告向两原告及王真帮一次性支付死亡补偿款8000元。庭审中，王真帮、王雪琴明确表示放弃其在本案中应享有的权利。
一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。被告系依法成立的企业法人，具有合法的用工、承担劳动者工伤保险待遇的主体资格。王天虎在被告公司值班期间因突发疾病死亡，被张掖市人力资源和社会保障局认定为视同工伤后，被告应依法承担向两原告支付工伤保险待遇的义务。被告所持原被告就王天虎的死亡赔偿金双方已达成协议且已履行，故不再支付待遇的抗辩意见，因该《协议》并不具有既判力和强制执行效力，亦不具有排除劳动者依法通过仲裁、诉讼程序获得工伤保险的法律效力，故《协议》中关于原告不得再另行起诉的约定，不符合法律规定；另协议约定被告向原告赔偿的死亡赔偿金为8000元，这与《工伤保险条例》确定的赔偿数额也相差甚远。故被告的该抗辩理由不能成立，不予采纳。但对被告已支付部分可在工伤保险费用中予以扣减。被告所持达到退休年龄的人员因不属于社会劳动保险部门核准参加工伤保险人员范围，故被告不应向原告支付工伤保险待遇的抗辩意见，因王天虎与被告之间已形成事实劳动关系，受《劳动法》所调整，同样也适用《工伤保险条例》，而《工伤保险条例》并未将达到退休年龄人员限制在外，故被告的该抗辩意见不能成立，不予采纳。被告所持的达到退休年龄的人员，其工伤认定申请社会保障行政部门不予受理和对《视同工伤认定书》超过时限的抗辩意见，因不属于本案审查的范围且（2013）5-18号《视同工伤认定书》已经两级法院审查后发生法律效力，故被告的该抗辩意见不能成立，不予采纳。两原告主张的工伤保险费用，根据《工伤保险条例》第三十九条的规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”丧葬补助金确定为9060元，一次性工亡补助金确定为315620元，原告杨玲花的抚恤金根据王天虎月工资的40%确定为320元。据此，依照《工伤保险条例》第十五条第二款、第三十九条、第六十二条第二款、第六十七条之规定，判决：一、被告甘肃昇宝建筑安装有限责任公司支付两原告丧葬补助金9060元；二、被告甘肃昇宝建筑安装有限责任公司支付两原告一次性工亡补助金315620元；三、被告甘肃昇宝建筑安装有限责任公司自2009年10月份起每月向原告杨玲花支付抚恤金320元。上述一、二项合计324680元，减去被告已支付8000元后，再由被告一次性向两原告支付丧葬补助金及一次性工亡补助金316680元。于判决生效后30日内向两原告付清。本案受理费10元，由被告承担。
宣判后，上诉人王龙帮、杨玲花，甘肃昇宝建筑安装有限责任公司均不服一审判决，提起上诉，理由如下：
王龙帮、杨玲花上诉称：一、一审判决依据《工伤保险条例》三十九条判定丧葬补助金、一次性工亡补助金存在严重错误。该条款规定的“上年度”被一审法院理解为发生工伤时的“上一年度”没有任何法律依据。上一年度，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。本案一审法庭辩论终结是2014年11月3日，上诉人依据2013年国民经济和社会发展统计公报计算的一次性工亡补贴为539100元，丧葬补助金为21721.5元应当得到支持。二、一审对供养亲属抚恤金标准的计算错误。根据《工伤保险条例》第六十四条规定：“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”。可一审认定甘肃昇宝建筑安装有限责任公司支付给王天虎的工资为800元，但2009年甘肃省在岗职工平均工资为27177元，月工资为2264.75元，远远低于平均工资的60%即1358.82元，杨玲花领取的供养亲属抚恤金应当以月工资2264.75元的40%计算，即以905.9元的标准计发，且应当一次性予以支付。请求二审法院撤销一审判决，依法将本案予以改判。
甘肃昇宝建筑安装有限责任公司上诉称：一、《工伤认定办法》第五条规定“用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接按照本办法第四条规定提出工伤认定申请”。第八条规定“社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定”。第十八条规定“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》”。本案发生时间为2009年9月26日，工伤认定时间是2013年7月31日，超过时限46个月，已严重超过诉讼时效。二、王天虎死亡时已超过法定退休年龄，且王天虎系因病死亡，不属于《工伤保险条例》调整范围。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定“法定退休年龄是法律所规定的劳动者丧失劳动资格的年龄，用人单位雇佣的劳动者达到退休年龄时，就必须退出劳动岗位，其在达到退休年龄后为用人单位所进行的劳动活动，不再属于劳动法调整的范围，其与用人单位存在的是劳务关系，不属于工伤保险调整范围，不应通过工伤认定程序来解决工伤待遇问题，对其发生的损害赔偿可通过民事诉讼方式来解决。请求二审法院撤销一审判决，将本案发回重审或依法予以改判。
本院审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，《工伤保险条例》第三十九条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;(二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定;(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”。对该条规定的“上一年度”应以法庭辩论终结时的上一年度，还是职工工亡时的上一年度计算一次性工亡补助金和丧葬补助金，经审核，人力资源和社会保障部门在进行工亡待遇审核时，是根据工亡时间上一年度全国城镇居民人均可支配收入和统筹地区上一年度职工月平均工资核定一次性工亡补助金和丧葬补助金的。上诉人王龙帮、杨玲花主张按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条规定的“上一年度”计算的一次性工亡补贴及丧葬补助金的理由，本院不予采信。一审法院结合本案实际情况，由被上诉人支付给王天虎的月工资计算杨玲花的抚恤金并按月支付并无不当。
上诉人甘肃昇宝建筑安装有限责任公司与上诉人王龙帮、杨玲花因王天虎工作期间死亡工伤行政确认纠纷中所涉及的法律关系，已经由（2013）甘行初字第7号行政判决、（2014）张中行终字第8号行政判决所认定的事实予以确认，一审法院判令甘肃昇宝建筑安装有限责任公司按工伤待遇标准支付各项费用符合有关法律规定。故上诉人甘肃昇宝建筑安装有限责任公司主张本案超过诉讼时效，其与王天虎之间属劳务关系，不属于工伤保险调整范围，不应通过工伤认定程序来解决工伤待遇的上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上，三上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判处适当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人王龙帮、杨玲花承担5元，由上诉人甘肃昇宝建筑安装有限责任公司承担5元。
本判决为终审判决。
审判长 李军
审判员 陈芳
审判员 岳瑾
二〇一六年五月二十四日
书记员 王欢
附：适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。