青海省西宁市城东区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东川初字第175号
原告青海金辰实业有限公司。
法定代表人金宁，该公司总经理。
委托代理人陈学云、王婷，青海辉湟律师事务所律师。
被告青海世全物资集团有限公司。
法定代表人范明阳，该公司董事长。
委托代理人武斌，青海夏都律师事务所律师。
被告青海世全城市环境工程有限公司。
法定代表人范建荣，该公司经理。
委托代理人熊胜，该公司尹家沟垃圾场场长。
委托代理人武斌，青海夏都律师事务所律师。
被告中铁二十一局集团第四工程有限公司。
法定代表人朱昌岳，该公司经理。
被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部。
负责人惠兵，该项目部负责人。
委托代理人李森，青海省河湟律师事务所律师。
原告青海金辰实业有限公司与被告青海世全物资集团有限公司、被告青海世全城市环境工程有限公司、被告中铁二十一局集团第四工程有限公司、被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。并作出（2013）东川初字第122号民事判决书。宣判后，被告青海世全物资集团有限公司、被告青海世全城市环境工程有限公司不服上诉于西宁市中级人民法院，西宁市中级人民法院于2014年7月21日作出（2014）宁民三字终字第193号民事裁定书，以原判部分事实认定不清、程序违法为由发回本院重审。本院受理后，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告青海金辰实业有限公司委托代理人陈学云、王婷，被告青海世全物资集团有限公司委托代理人武斌、被告青海世全城市环境工程有限公司委托代理人熊胜、武斌，被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部委托代理人李森到庭参加诉讼。被告中铁二十一局集团第四工程有限公司经本院送达开庭传票后无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席进行了审理，现已审理终结。
原告青海金辰实业有限公司诉称，2009年6月30日，原告取得位于西宁市城东区韵家口镇西旱台山林权证（编号A6300235026），范围：东至韵家口村农田、南至北山绿化区、西至重工业厅绿化区、北至互助土族自治县该范围内山林地由原告承包经营。原告取得林权证后雇佣人员建配电室，安装电动机、水泵，购买树苗进行种植，绿化荒山，希望取得好的成果。然而，被告青海世全城市环境工程有限公司尹家沟垃圾场在未经相关部门同意，亦未与原告协商的情况下，擅自在原告承包的山上取土，原告发现后对被告的行为予以制止，而被告没有理睬，继续采挖。2012年10月23日，被告在挖土时将原告绿化区水利管网损坏，导致管道裸露数十米，管道悬空高达数米，且管道被冻裂，致使原告10月底至11月底的冬灌无法进行，原告合法权益遭受严重侵害，多次找被告协商解决事宜，被告推诿迟迟不予修理，无奈之下，原告向西宁市城管局、城东区农林牧水局等有关主管部门反映恳请有关部门予以解决，后经相关部门的多次协调，被告方才于2013年4月底对损坏的管道修复，整个期间历时半年之久，致使原告3月初至3月底的春灌、冬灌都因没有水而未实施，导致原告栽种的大量云杉、圆杉、枸杞苗等树苗枯死，造成树苗死亡的直接经济损失和维护人员的工资等经济损失达30余万元，同时给城东区荒山绿化带来严重影响。原告为维护合法权益，故诉至法院请求判令被告赔偿原告经济损失358910元；案件受理费由被告承担。
原告青海金辰实业有限公司为支持其主张成立，提交了如下证据：
第一组证据：1、第001号林权证。2、西宁市城东区西旱台生态建设承包合同书。欲证明：（1）原告系西宁市城东区韵家口西旱台造林地承包人；（2）原告承包地的四至范围明确；（3）原告作为被侵权人主张赔偿主体适格。
第二组证据：1、现场照片七张。2、2012年11月1日青海辉湟律师事务所律师函一份。3、2012年11月2日原告给西宁市城东区农林牧水局《关于请求解决青海世全集团有限公司尹家沟垃圾场私自开挖了山体导致灌溉管道损坏的申请》一份。4、2012年11月9日《关于催促尹家沟垃圾场尽快恢复管线基础的通知》一份。5、西宁市城东区农林牧水局东区农字（2013）14号文件《关于要求恢复西旱台绿化区水利管网的通知》一份。6、2013年3月5日城东区农林牧水局（关于对西旱台绿化区水利管网被损一事的调查报告）一份。欲证明由于被告的行为造成冬灌、春灌不能按时进行，原告栽种的大量云杉、圆杉、枸杞苗等树苗枯死的事实和被告在原告承包的山地内违法擅自取土，造成原告灌溉水利管网被严重破坏且拒绝修复后，造成原告栽种的树苗因无法进行冬灌和春灌而死亡的侵权事实。
第三组证据：1、2012年5月、2012年4月3日、19日、24日、5月31日、6月4日、5日、6日收据及发票共14张。2、青海金辰实业有限公司2012年1月至12月份工资表。欲证明原告从宁夏、湟中、互助、西宁购买枸杞苗13000棵、云杉500棵、圆柏2000棵，共支出152705元及支付绿化区职工工资206003元的事实。
第四组证据：2014年6月19日西宁市城东区农林牧水局证明一份。欲证明韵家口西旱台绿化区2012年之前绿化成活率平均达到80%以上的事实。
第五组证据：死亡树木统计表。欲证明原告护林站西北坡死亡云杉500株、护林站北坡死亡枸杞13000株、护林站南坡死亡圆柏1735株、护林站门口死亡圆柏265株的事实。
被告青海世全物资集团有限公司辩称，本案侵权主体是中铁二十一局集团第四工程公司及项目部，但原告不主张第四工程公司及项目部，不符合侵权案件的四个要件。且原告没有证据证明苗木死亡的树种、数量，其损害价值是多少也没有证据证明。在原告所述时间段区域内被告青海世全物资集团有限公司和被告青海世全城市环境工程有限公司并未在原告所述范围内取土，而在此期间区域内取土的是被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部，第三被告在此取土的行为是否与原告所述损失存在因果关系不得而知。综上，被告青海世全物资集团有限公司及其城市环境有限公司没有实施侵权行为，不承担赔偿责任。故请求法院依法驳回原告的诉求。
被告青海世全物资集团有限公司为支持其答辩理由成立，提交了如下证据：
1、青海世全城市环境工程有限公司与中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部签订的取土协议。欲证明取土协议签订是在2012年9月29日，原告方管道损坏是在2012年10月26日，取土的主体是第三被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部，行为实施者是第三被告，与我方无关。
2、红线图。欲证明被告青海世全城市环境工程有限公司已明确告知被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部的取土范围。
被告青海世全城市环境工程有限公司答辩意见与被告青海世全物资集团有限公司一致。
被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部辩称，我方依据与被告青海世全物资集团有限公司签订的取土协议，交付取土费用后，在第二被告指定的取土范围内进行取土。在取土过程中，被告青海世全物资集团有限公司、被告青海世全城市环境工程有限公司未告知取土范围不属于第二被告的承包区域。中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部只是按照协议约定交费挖土，对原告所主张的损失，只能由出卖方承担赔偿责任。
被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部为支持其辩称理由成立，提交了如下证据：
1、青海世全城市环境工程有限公司与中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部签订的取土协议；
2、50000元取土费收据。
上述1、2号证据，欲证明被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部取土范围是根据青海世全城市环境工程有限公司的指定并支付了费用的事实，对于原告的损害只能由被告青海世全城市环境工程有限公司承担全部责任。
被告中铁二十一局集团第四工程有限公司未到庭答辩和提交相关证据。
经本院组织原、被告双方举证、质证、认证，对下列证据予以分析认定：
1、被告对原告提交的第一组证据林权证、西宁市城东区西旱台生态建设承包合同书的真实性、关联性、合法性不持异议，本院认定为有效证据；
2、被告对原告提交的第二组证据现场照片七张、2012年11月1日青海辉湟律师事务所律师函一份、2012年11月2日原告给西宁市城东区农林牧水局《关于请求解决青海世全集团有限公司尹家沟垃圾场私自开挖了山体导致灌溉管道损坏的申请》一份、2012年11月9日《关于催促尹家沟垃圾场尽快恢复管线基础的通知》一份、西宁市城东区农林牧水局东区农字（2013）14号文件《关于要求恢复西旱台绿化区水利管网的通知》一份、2013年3月5日城东区农林牧水局（关于对西旱台绿化区水利管网被损一事的调查报告）一份的真实性不持异议，但对证明方向有异议，被告青海世全物资集团有限公司及被告青海世全城市环境工程有限公司质证认为对该组证据的真实性不持异议，但不能证明苗木死亡的事实及侵权人是第一被告和第二被告。被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部质证认为，该组证据调查报告充分证明侵权后果是第一、第二被告造成的，与项目部无关。本院认为，该组证据的来源合法，与本案有关联性，应认定为有效证据。
3、被告对原告提交的第三组证据，被告青海世全物资集团有限公司及被告青海世全城市环境工程有限公司质证认为该证据所载明的金额152907元不能证明可以购买多少颗树苗和购进的树苗是否全部栽种在原告的山上，且不能证明这15万元的树苗都全部死亡的事实，对原告提交的工资表载明原告支付雇员工资206003元的事实认可，但不能证明那些人员工资与修复、管道、补种树苗的费用有关，支付206003元的工资具体干了什么，因此我方不予认可。被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部质证认为，该证据与项目部无关，不予质证。本院认为，该组证据与本案有关联性，应认定为有效证据。
4、被告对原告提交的第四组证据西宁市城东区农林牧水局证明，被告青海世全物资集团有限公司及被告青海世全城市环境工程有限公司质证认为内容不真实，不予认可。被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部质证认为与其没有关系。本院认为，该证据来源合法、内容客观真实，本院予以采信。
5、被告对原告提交的第五组证据，三被告质证认为对统计表的真实性不认可，因为护林站门口的树木无需用山上的管道灌溉。本院认为，原告所交的该组证据，被告无其他证据反驳，本院予以采信。
6、原告对被告青海世全物资集团有限公司及被告青海世全城市环境工程有限公司提交的证据取土协议、红线图的真实性无异议，但对证明的方向有异议，质证认为不能证明第一被告和第二被告没有过错。被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部质证认为对取土协议及红线图的真实性不持异议，但证明不了第一、第二被告已明确告知我项目部的取土范围。本院认为，原、被告对取土协议和红线图的真实性不持异议，本院认定为有效证据。
7、原告青海金辰实业有限公司、被告青海世全物资集团有限公司及被告青海世全城市环境工程有限公司对被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部提交的证据的真实性无异议，本院认定为有效证据。
本案在审理过程中，依职权到中铁二十一局集团第四工程有限公司法务部调查证明中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部系该公司在西宁施工所设的项目部，该项目部不具备独立的法人资格。
经审理查明，2009年6月30日，原告青海金辰实业有限公司取得位于西宁市城东区韵家口镇西旱台山林权证（编号A6300235026），范围：东至韵家口村农田、南至北山绿化区、西至重工业厅绿化区、北至互助土族自治县该范围内山林地由原告承包经营。原告取得林权证后雇佣人员建配电室，安装电动机、水泵，购买树苗进行种植，绿化荒山。2012年9月29日被告青海世全城市环境工程有限公司与被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部签订了在青海世全城市环境工程有限公司尹家沟垃圾场大坝南侧山坡取土的协议。根据协议约定，由被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部给被告青海世全城市环境工程有限公司支付50000元取土费用后，在被告青海世全城市环境工程有限公司所经营的尹家沟垃圾场大坝南侧山坡上取土。原告发现后对被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部的行为予以制止，而被告没有理睬，继续采挖。2012年10月23日，被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部在挖土时将原告绿化区水利管网损坏，导致管道裸露数十米，管道悬空高达数米。2012年11月1日原告委托青海辉湟律师事务所律师董博俊给被告青海世全集团有限公司发出律师函要求被告立即停止侵权，恢复原状，迅速及时地埋好所挖管道，并赔偿损坏管道和水泵的损失。同时，原告又给西宁市城东区农林牧水局递交了《关于请求解决青海世全集团有限公司尹家沟垃圾场私自开挖山体导致灌溉管道损坏的申请》，2012年11月9日原告再次给被告青海世全物资集团有限公司尹家沟垃圾场送达了要求尽快恢复管线基础的通知后，损坏的管道一直仍未修复，2013年2月20日原告又再次给被告青海世全物资集团有限公司发出要求于2013年3月31日前修复管道的通知，城东区农林牧水局也于2013年2月28日给被告青海世全物资集团有限公司作出了东区农字（2013）14号通知，要求被告在接此通知后立即恢复被损的水利管网。直到2013年4月底，被告青海世全物资集团有限公司、被告青海世全城市环境工程有限公司才对损坏管道进行加固，2013年11月份对悬空的管道予以回填。由于原告用于绿化灌溉的管道从2012年10月23日一直裸露至2013年11月，导致原告的管道被冻裂，致使原告10月底至11月底的冬灌无法进行，原告护林站西北坡栽种的云杉死亡500株、护林站北坡枸杞死亡13000株、护林站南坡圆柏死亡1735株、护林站门口圆柏死亡265株。
另查明，被告青海世全城市环境工程有限公司具备独立法人资格，且该公司为尹家沟垃圾场的实际经营人；被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部系中铁二十一局集团第四工程有限公司在西宁下设的项目部，该项目部不具备独立的法人资格。
本院认为，被告中铁二十一局集团第四工程有限公司西宁枢纽工程指挥部第一项目部与被告青海世全城市环境工程有限公司签订取土协议后，被告中铁二十一局集团第四工程有限公司西宁枢纽工程指挥部第一项目部根据协议约定在被告青海世全城市环境工程有限公司划定的尹家沟垃圾场大坝南侧山坡上有偿取土，被告青海世全城市环境工程有限公司在其经营的尹家沟垃圾场区域内销售土方，对被告中铁二十一局集团第四工程有限公司西宁枢纽工程指挥部第一项目部的取土范围应有明确的约定，而不是约定大致的垃圾场南侧山坡，且系销售土方受益人，对给被告划定的取土范围负有监管义务，但被告青海世全城市环境工程有限公司未尽到监管义务，致使被告中铁二十一局集团第四工程有限公司西宁枢纽工程指挥部第一项目部在取土时造成原告青海金辰实业有限公司用于绿化灌溉的水利管网损坏，管道裸露数十米，管道悬空高达数米，管道被冻裂，无法进行冬灌，原告种植的云杉等树苗因无法灌溉而死亡，侵害了原告的合法权益。因此，被告青海世全城市环境工程有限公司、被告中铁二十一局集团第四工程有限公司西宁枢纽工程指挥部第一项目部理应承担各自相应的民事责任，但被告中铁二十一局集团第四工程有限公司西宁枢纽工程指挥部第一项目部既没有《企业法人营业执照》又没有《营业执照》，其只是被告中铁二十一局集团第四工程有限公司的一个部门，不具备独立的法人资格，故其民事赔偿责任应由被告中铁二十一局集团第四工程有限公司承担。据此，原告青海金辰实业有限公司不要求被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部及中铁二十一局集团第四工程有限公司承担赔偿责任的请求，本院不予支持。被告青海世全城市环境工程有限公司系被告青海世全物资集团有限公司下属子公司，具备独立的法人资格，故被告青海世全物资集团有限公司不承担民事赔偿责任的辩称理由成立，本院予以采信。被告青海世全城市环境工程有限公司、被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部不承担民事赔偿责任的辩称与查明的事实不符，本院不予采信。原告主张的经济损失其中树苗死亡损失152705元与查明的事实不符，根据原告提交的死亡树木统计表所列数认定，每株价格参照原告2012年4月25日现金支付凭证上载明的购买价云杉、圆柏的单价计算，云杉树苗死亡数500株，每株价1元，共计500元、圆柏树苗死亡数2000株，每株价16元，共计32000元、枸杞树苗单价参照原告提交的2012年4月3日李林成收条所载明的价格计算，枸杞苗木死亡13000株，每株价0.9元，共计11700元。以上合计死亡苗木损失为44200元，依据西宁市城东区农林牧水局出具的西旱台绿化区80%的成活率的证明，原告树苗死亡的实际损失应为44200×80%=35360元。原告投入的人工工资损失206003元主张，符合目前劳动力市场人工工资实际，主张合理，被告虽有异议，但不能提交有效证据反驳，本院应予确认。据此，本院认定原告所受各项损失数额共计241363元。原告灌溉管网被被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部挖出裸露后，在被告没有及时修复状况下，原告青海金辰实业有限公司亦没有从公司自身利益考虑，积极采取补救措施防止损失的扩大，应负20%的责任，据此，原告诉求本院部分予以支持，即原告青海金辰实业有限公司自己应负担损失即241363×20%=48272.6元；其余损失193090.4元，被告青海世全城市环境工程有限公司承担60%的责任，即赔偿原告青海金辰实业有限公司各项经济损失115854.24元（193090.4元×60%）；被告世全城市环境工程有限公司具备独立的法人资格，对外能够独立承担民事责任，且为尹家沟垃圾场的实际经营人。因此，被告青海世全物资集团有限责任公司不承担民事赔偿责任。被告中铁二十一局集团西宁枢纽工程指挥部第一项目部在取土过程中给原告青海金辰实业有限公司造成损害后果，系侵权行为人，应承担40%的责任，即赔偿原告金辰实业有限公司各项经济损失77236.16元（193090.4元×40%）。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告青海世全城市环境工程有限公司在判决生效后十日内赔偿给付原告青海金辰实业有限公司树苗款、人工工资损失共计115854.24元；被告中铁二十一局集团第四工程有限公司在判决生效后十日内赔偿给付原告青海金辰实业有限公司树苗款、人工工资损失共计77236.16元；
二、驳回原告青海金辰实业有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费6684元，由原告青海金辰实业有限公司负担684元、被告青海世全城市环境工程有限公司负担4000元、被告中铁二十一局集团第四工程有限公司负担2000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。
审 判 长 郭海山
审 判 员 赵志兵
人民陪审员 周青兰
二〇一五年二月十一日
书 记 员 陈顺莲
附：法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。