贵州省赤水市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0381民初1106号
原告黄星明，女，1953年5月9日出生，汉族，务农，住赤水市。
原告黄兴云，女，1956年9月9日出生，汉族，务农，住赤水市。
原告黄星连，女，1963年1月19日出生，汉族，务农，住赤水市。
原告黄星维，女，1969年8月24日出生，汉族，务农，住赤水市。
以上四原告的委托代理人李茂秋，赤水市中心法律事务所法律工作者。
以上四原告的委托代理人李庆国，赤水市中心法律事务所法律工作者。
被告黄星良，男，1965年11月12日出生，汉族，务农，住赤水市。
委托代理人陈哲，赤水市复兴镇法律服务所法律工作者。
被告黄星平，男，1972年8月25日出生，汉族，务农，住赤水市。
委托代理人陈哲，赤水市复兴镇法律服务所法律工作者。
第三人梁云魁，女，1931年10月10日出生，汉族，务农，住赤水市。
第三人王崇芬，女，1965年7月4日出生，汉族，无业，住赤水市。
第三人黄宇航，男，1996年9月17日出生，汉族，住址同上。
第三人黄倩倩，女，1988年2月4日出生，汉族，住址同上。
第三人周勇，男，1990年10月28日出生，汉族，住赤水市。
第三人黄一峰，男，1995年8月15日出生，汉族，住赤水市。
原告黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维与被告黄星良、黄星平，第三人梁云魁、王崇芬、黄倩倩、周勇、黄宇航、黄一峰承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年3月21日立案受理后，依法由代理审判员王明富适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维及四原告的委托代理人李茂秋、李庆国，被告黄星良、黄星平及其委托代理人陈哲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维诉称：我们与二被告系第三人梁云魁、黄泽明（2014年10月2日去世）的子女。1964年四固定时，黄泽明夫妇以及女儿黄星明、黄兴云、黄星连划得了自留山，1981年林业三定时，黄泽明一家的自留山没有改变。1984年，以黄泽明为户主划得了承包土地，由我们和被告一家人共同耕种经营。直到2015年因长江半岛项目被国家征收，山林、田、土一共获得征地补偿款约180万元，该款由黄星良、黄星平领走，经我们与被告就征地补偿金问题分配协商未果。现诉至法院依法分割征地补偿金80万元给原告；案件受理费由被告承担。
被告黄星良辩称：1、原告黄星明于1984年“家庭联产承包”前出嫁，已在婆家划分有承包地和自留山，不是我家庭的划地人口，不应参与分割，请法院驳回原告黄星明的全部诉讼请求；2、原告黄兴云在“家庭联产承包”时是我家的划地人口，因嫁在本组，父母已划分一份承包地由其带入婆家耕管，也不应参与分割承包地征收补偿（自留山未划分除外），请法院驳回原告黄兴云主张分割承包地征收补偿款的诉讼请求；3、原告主张参与分割征地补偿款的份额与事实不符，第三人黄倩倩出生后，当时生产队用集体机动地补划了半份耕地，是划有土地的人口，应参与分割，同时，长江村委认可第三人黄倩倩、黄宇航、黄一峰均是户主黄泽明新增家庭人口纳入征地安置，虽然根据相关政策买户口和买房落户赤水市中，但在落户地未新划土地，也未享受其它城镇保障，只是方便读书，根据增人不增地、减人不减地的土地政策，黄倩倩、黄宇航、黄一峰应参与分配；4、分割征地补偿款既要遵照法律规定，又要尊重传统。在补偿到账后，我们的母亲梁云魁根据传统和我商议，拟定支付28万元给原告四人（黄星明2万元、黄兴云6万元、黄星连12万元、黄星维8万元），原告黄星明家也是这样分割征地补偿款。
被告黄星平辩称：原告诉称征地补偿款180万元不属实。
第三人梁云魁、王崇芬、黄倩倩、周勇、黄宇航、黄一峰未到庭陈述。
经审理查明：赤水市复兴镇长江村沙溪组村民黄泽明（2014年10月2日去世）与第三人梁云魁共生育黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平六个子女。1981年林业三定时，原赤水县复兴公社长江大队5生产队确定农户黄泽明自留山为下沙溪子对门、瘦沟子山、登杆山三幅，面积合计3亩，其家庭有黄泽明、梁云魁、黄兴云、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平共7人，原、被告双方对此均予以认可。1984年第一轮土地承包时，原赤水县复兴公社长江大队沙溪子生产队与黄泽明签订农村土地承包合同，将地名为“大沙田1块、线盘南告”的4.73亩田和地名为“受沟子、河坝、鱼塘儿、令牌田”的1.7亩土发包给农户黄泽明，家庭成员有黄泽明、梁云魁、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平共6人。1998年第二轮土地承包时，赤水市复兴镇长江村委员会将地名为“大沙田、线盘南告”的4.7亩田和地名为“受沟子、黄尚田外、小黄尚、良云长欠外、半节田、对阿儿”等土填入长江村五组村民黄泽明承包合同内。土地承包证载明：人口7人，划地人口6人（黄泽明、梁云魁、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平），承包地面积6.32亩，水田4.7亩、旱地1.62亩。2015年11-12月，因长江半岛、环岛东路项目，征用耕地共计36749.85平方米、宅基地443.54平方米（登记在黄星良、黄星平名下），其中黄星良名下耕地补偿金额1077856.73元、建设用地补偿金额5854.73元、地上附着物补偿金额156379.14元；黄星平名下耕地补偿金额438074.58元、地上附着物补偿金额63719.94元。原、被告双方认可被告黄星良、黄星平二人经协议对青苗和地上附着物部分进行分割后，被告黄星良获得796142.57元、被告黄星平获得946142.57元；征收自留山面积为28亩，以耕地计算补偿款为739200.00元（28亩26400.00元/亩）。根据《遵义市人民政府关于征地统一年产值标准和征地片区综合地价的批复》的精神，耕地补偿费为26400.00元/亩，青苗补偿费为1100.00元/亩，地上附着物为4000.00元/亩，林地补偿费为16500.00元/亩。因赤水市复兴镇长江村委员会未制定土地补偿款分配方案，补偿款直接拨付给被征地农户。
另查明，梁云魁、黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平七人户口均登记在贵州省赤水市复兴镇长江村沙溪组。其中，黄星明于1972年出嫁至长江村七组；原告黄兴云于1981年出嫁至本村民组，户主为本村民组农户吴安明；黄星连于1989年出嫁至赤水市复兴镇；黄星维于1990年出嫁至本村民组。第三人王崇芬与被告黄星良于1987年9月结婚后，户口迁入长江村（2002年7月迁入赤水市市中办事处河滨中路），其在娘家划分有土地，长江村对承包地未作调整，后于1988年2月、1996年9月生育第三人黄倩倩、黄宇航；被告黄星平与周国新于1994年11月结婚后，因周国新在娘家划分有土地，长江村对承包地未作调整，1995年8月生育第三人黄一峰，后于2006年4月离婚；第三人黄倩倩因购买户口、学习，于1992年6月、2007年9月将户口迁出长江村沙溪组，毕业后迁入赤水市市中办事处河滨中路，无固定职业和收入；第三人周勇系原告黄星连与周元明之子（周元明户口登记为赤水市复兴镇杨桥路32号），1990年10月28日出生登记在长江村黄泽明农户内，1992年12月24日迁出长江村沙溪组；第三人黄宇航因购房于2007年1月将户口迁入赤水市市中办事处、黄一峰于1995年11月12日将户口登记在赤水市市中办事处。
审理中，原告黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维申请查询、冻结被告黄星良、黄星平二人的银行存款各400000.00元。
上述事实，有原、被告的陈述，身份、户籍证明，结婚证、离婚证，赤水市复兴镇国土资源所、长江村村民委员会证明，自留山登记表、农村土地承包合同等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。
本院认为，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”和第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定，农村土地承包方只能是集体经济组织内的农户。1981年林业三定时，划定农户黄泽明自留山时家庭成员有黄泽明、梁云魁、黄兴云、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平共7人，以及1984年土地第一轮承包时，以黄泽明为代表人的农户家庭内黄泽明、梁云魁、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平共六人承包土地。1998年第二轮土地承包时，参照中共贵州省委、省政府关于贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》的意见，我省在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”的政策，因此，以黄泽明为户主的家庭继续承包1981年和1984年划定的土地山林，即黄泽明农户承包划地人口黄泽明、梁云魁、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平共6人的集体土地和1981年划定的自留山，系以家庭联产承包责任制的方式取得的承包经营权，故黄泽明、梁云魁、黄星连、黄星维、黄星平、黄星良均享有土地山林承包经营权。本案实为家庭内部成员间的土地征收补偿费用分配问题，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益”和第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿”的规定，土地征收补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。其中土地补偿费系对集体土地所有权丧失的补偿，归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费是对被征地农户财产损失的补偿，归地上附着物及青苗的所有者所有；安置补助费是对被征地农户丧失土地承包经营权的补偿。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”的规定，村委会未确定征地补偿安置分配方案，而是将补偿款直接发放给农户，征地补偿确定时农户家庭内具有被征用土地的集体经济组织成员资格，即享有承包地征收补偿款的分配权，已经死亡或丧失集体经济组织成员资格的，不再享有承包地征收补偿款的分配权，对被征用土地上的地上附着物和青苗具有所有权是获得地上附着物和青苗补偿费的前提。本案中，征地确定时农户黄泽明家庭内具有所在集体经济组织的常住户口，与集体土地形成较为固定的生产、生活关系，并以集体土地为生存保障的人，均享有分配资格；对已脱离黄泽明农户家庭且已有其他生活保障或丧失集体经济组织资格的成员，不再享有分配权。因此，原告黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维和被告黄星良、黄星平以及第三人梁云魁、王崇芬、黄倩倩、黄宇航、黄一峰、周勇对承包土地是否享有征地补偿款分配权的认定如下：
1、对于原告黄星明。其早在1972年就已出嫁至长江村七组，其户口虽未迁出，但在实行土地承包经营到户时，在嫁入地农户即其夫家已划分有土地，其并不是农户黄泽明家庭内成员，不再依赖农户黄泽明家庭的土地生存，故对原告黄星明要求分配黄泽明农户内土地征收补偿费的主张不予支持；
2、对于原告黄兴云。其早已于1981年嫁至本村民组其他农户，其户口虽仍在本村民组，但已不再是黄泽明农户的一员，何况其在夫家分配了承包地，因此，黄兴云在自己已在夫家分得承包土地的情况下，无权再要求分配娘家的土地征收补偿费用，故其已不再享有黄泽明农户内土地征收补偿款的分配权；
3、对于原告黄星连。其于1989年出嫁至赤水市复兴镇，但户口未迁出长江村沙溪组，且未纳入城镇社会保障体系，其仍然属于该集体经济组织成员黄泽明农户内一员，故享有农户黄泽明承包地征收补偿款的分配权；
4、对于原告黄星维。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”的规定，其于1990年嫁至本村民组，户口仍在长江村沙溪组，但其在夫家未取得承包地，且双方当事人均认可其在农户黄泽明内有一份土地，故其享有黄泽明农户内承包地征收补偿款的分配权；
5、对于被告黄星良、黄星平及第三人梁云魁。三人户口均登记在长江村沙溪组，且为该集体经济组织成员黄泽明农户内划地人口，形成了较为固定的生产生活关系，并以该集体土地作为生存保障，故均享有黄泽明农户内承包地征收补偿款的分配权；
6、对于第三人王崇芬。其与被告黄星良于1987年9月结婚后，虽将户口迁入长江村，但长江村村民委员会对承包地未作调整，且其在娘家划分有土地，故不具有该集体经济组织成员资格；
7、对于第三人黄倩倩、黄宇航、黄一峰。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一、二、三款“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”的规定，三人分别系赤水市复兴镇长江村沙溪组村民黄星良、黄星平子女，属黄泽明农户内的新增人口，因学习、购房将户口迁出或未落户长江村，黄倩倩、黄宇航、黄一峰的户口虽迁入赤水市市中，但并未享受城镇居民社会保障体系，仍需依赖长江村集体土地生活，故三人可享受黄泽明农户内承包地征收补偿款的分配；
8、对于第三人周勇。其于1990年10月28日出生登记在长江村黄泽明农户内，但1992年12月24日将户口迁出，第二轮土地承包时即已迁出长江村，并未与该集体经济组织形成较为固定生产、生活关系，且在征地补偿确定时，其常住户口登记在赤水市复兴镇杨桥路32号周元明家庭户内，已不再是黄泽明农户内一员，故其不具有黄泽明农户内征地补偿款分配权。
对于自留山，农户可以家庭为单位承包或者分得本集体经济组织内部的土地和山林进行生产经营，承包经营期内，农户家庭“增人不增地，减人不减地”。1981年林业三定时，农户黄泽明以包括梁云魁、黄兴云、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平在内的家庭7口人的名义分得了涉案被征用的集体自留山，此时，梁云魁、黄兴云、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平作为家庭成员对家庭所分得的自留山享有经营权。而原告黄星明早已于1972年嫁至本村民组其他农户，其户口虽仍在本村，但不再是户主黄泽明农户的一员，何况其在夫家农户分配了承包地，以夫家农户家庭承包自留山为生活保障，且其主张分配60年代初的“四固定”时所确定柴山，是以土地改革确权和农业合作化为基础，根据实际情况对农村集体所有的土地（山林、水面、草原）、耕畜、农具、劳动力进行统一调整和固定，本着属地原则，兼顾有利生产、方便管理，将土地等生产资料划归就近的生产队集体所有，“四固定”时的土地山林属于集体，并未由集体经济组织成员承包。因此，黄星明在我国农村集体土地实行家庭联产承包责任制时，自己已在夫家分得承包土地，且不属于农户黄泽明自留山承包经营家庭成员的情况下，仍然主张享有黄泽明家庭的自留山经营权，要求分配“四固定”时所确定柴山及土地征收补偿费用的请求于法无据，依法不能支持。原、被告双方均认可原告黄兴云享有一份自留山，故原告黄兴云要求对自留山进行分配的主张，可予以支持。第三人王崇芬、周勇二人户口在征地补偿确定时已迁出长江村，并未与该集体经济组织形成固定的生产生活关系，不具有分配资格。第三人黄倩倩、黄一峰、黄宇航在征地补偿确定时系自留山承包经营农户黄泽明家庭内的成员，形成了较为固定的生产、生活关系，并以此为生存保障的人，故梁云魁、黄兴云、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平、黄倩倩、黄一峰、黄宇航均具有分配资格。
关于地上附着物及青苗补偿费，原告黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维均未提供证据证明归其所有或系其栽种，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，四原告均不享有地上附着物及青苗补偿费的分配权。
关于土地补偿费分配问题，被告黄星良、黄星平二人共获得征地补偿费1742285.14元[耕地补偿金额1515931.31元（含青苗费60637.86元）、建设用地和地上附着物补偿金额226353.83元]，故土地补偿费应为1455293.45元（耕地补偿金额1515931.31元-青苗费60637.86元），其中原、被告双方均认可自留山补偿款为739200.00元，黄兴云、黄星连、黄星维、黄星良、黄星平、梁云魁、黄倩倩、黄一峰、黄宇航人均可获得82133.33元（739200.00元÷9人），余下土地补偿款716093.45元，享有分配权的黄星连、黄星维、黄星良、黄星平以及梁云魁、黄倩倩、黄宇航、黄一峰人均可获得89511.68元（716093.45元÷8人），即原告黄兴云可分配补偿款份额为82133.33元；原告黄星连、黄星维可分配补偿款分别为171645.01元（82133.33元+89511.68元）。故被告黄星良、黄星平应共同支付原告黄兴云补偿款82133.33元和黄星连、黄星维土地补偿款各171645.01元。为此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第十五条、第三十条、第二十六条第一、二、三款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告黄星良、黄星平于本判决生效后10日内共同给付原告黄兴云土地补偿款82133.33元。
二、被告黄星良、黄星平于本判决生效后10日内共同给付原告黄星连、黄星维土地补偿款各171645.01元。
三、驳回原告黄星明的诉讼请求和原告黄兴云、黄星连、黄星维的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
已减半收取的案件受理费5900.00元和保全费4520.00元，共计10420.00元，由原告黄星明、黄兴云、黄星连、黄星维共同承担4880.00元，被告黄星良、黄星平共同承担5540.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则产生法律效力。
本判决发生法律效力后，权利人可以在给付期限届满之日起二年内向本院申请执行。
代理审判员 王明富
二〇一六年六月二十日
书 记 员 胡 涛