江苏省宜兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宜官商初字第0065号
原告无锡市某化工有限公司，住所地宜兴市官林镇工业区。
法定代表人史某，该公司董事长。
委托代理人张某（受该公司的特别授权委托），江苏永创律师事务所律师。
被告狄某。
委托代理人过某（受狄某的特别授权委托），江苏漫修（宜兴）律师事务所律师。
委托代理人应某（受狄某的特别授权委托），江苏漫修（宜兴）律师事务所律师。
原告无锡市某化工有限公司（以下简称某化工公司）与被告狄某企业租赁合同纠纷一案，本院于2014年1月23日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月4日、4月3日、7月30日、9月30日4次公开开庭进行了审理。原告某化工公司法定代表人史某及委托代理人张某，被告狄某的委托代理人过某、应某如分别到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告某化工公司诉称：2011年7月1日，其公司与狄某签订厂房租赁协议1份。协议约定，其公司将坐落于宜兴市官林镇工业A区义庄村集义渎（以下简称义庄村）的土地及房屋租赁给狄某使用。租期2年，第一年租金211800元，第二年租金230000元。协议签订后，其公司按约交付租赁房屋和场地，狄某也支付了第一年的租金，但狄某未按约支付第二年租金。租赁期满后，狄某仍使用租赁房屋，但未按合同约定支付第二年租金及租赁期满至今的租金，故起诉要求狄某支付租金及承担逾期付款利息。
被告狄某辩称：双方签订租赁协议及已支付第一年租金是事实。某化工公司出租的房屋未达到三级安全标准，经相关部门检查，责令整改，致其无法使用租赁房屋用于正常化工生产和堆放化工材料，其被迫从相关房屋中撤出，故没有支付租金。且某化工公司将该房屋出租给狄某，并向其提供安全生产许可证用于化工生产，违反《安全生产许可证条例》的规定，租赁协议无效。
经审理查明：2011年7月1日，某化工公司与狄某签订房屋出租、设备租赁协议1份。该协议约定：一、出租厂房情况：某化工公司提供服务给狄某的厂房坐落在义庄村，以合同附件厂房平面图为主。二、租赁期限：2011年8月1日起至2013年8月1日；租赁期满狄某享有优先续租权，如需续租，应于租赁期满前2个月，向某化工公司书面要求，经某化工公司同意后重新签订合同。三、租用费及支付办法：2011年8月1日至2012年8月1日为第一年，租赁费211800元，2011年7月1日付订金50000元，同年8月1日付61800元，同年12月30日付100000元；2012年8月2日至2013年8月1日为第二年，租赁费230000元，2013年1月付100000元，同年6月付130000元。五、服务期间其他有关约定：6、财务及税务由某化工公司负责正常运作后交于狄某进行工作。7、协议签订日前关于原厂房所有财务、债务纠纷和安全问题全部由某化工公司负责，保证狄某所有生产在厂房租用日期间正常运行。8、某化工公司负责提供租用厂房的生产条件及正常生产协调工作，狄某按安全许可证范围生产，不能破坏房院。十一、合同附件：厂房平面设计图一份；工商、税务、组织机构代码各一份复印件；安全工业生产许可证复印件一份。
又查明：作为合同附件的厂区平面布置图载明：该厂区平面布置为：车间办公室2处、危险化学品仓库1间、非危险化学品仓库1间、收购站闲置房1间、闲置车间1间、闲置房4间、生产车2间、电缆成品仓库1间、电缆生产车间1间、花坛2处及空地等。平面图中的车间办公室1处、危险化学品仓库1间、非危险化学品仓库1间、收购站闲置房1间、闲置车间1间、闲置房4间、生产车间1间及花坛2处位置由狄某签名确认，其他厂房位置由史某签名确认。另外该平面图下方均由狄某与史某分别签名确认，并注明道路公用。合同签订后，狄某按约支付了第一年的租金，并使用了该租赁厂房进行指甲油生产，期间也包括使用闲置房。
另查明：某化工公司的安全生产许可范围为丙烯酸清漆、丙烯酸磁漆、过氯乙烯氯化橡胶磁漆生产。2012年8月狄某租赁期间，某化工公司向无锡市安全生产管理协会（以下简称安全管理协会）申请三级安全生产标准化达标企业评审，2012年8月29日，安全管理协会指派江苏某安全科技服务有限公司（以下简称某公司）对某化工公司三级安全生产标准化企业进行现场达标评审，评审中因某化工公司厂区平面图上的闲置房未封堵，不符合三级安全标准化而未达标。2012年9月13日，某化工公司向安全管理协会提出评审延期申请，2012年9月27日，某公司再次进行评审。当日，某化工公司向安全管理协会出具情况说明1份，某化工公司在该情况说明中称：某化工公司申报的三级安全生产标准化材料有所误差，现将情况说明，厂区东面彩钢棚屋面原为闲置，实际为水性涂料生产车间，现生产车间北侧厂房（闲置）有部分生产设备（油漆）不作为生产装置区，办公楼东半部分去民用化功能。同时，某化工公司将厂区平面布置图上的闲置房进行了封堵等整改。后经某公司评审，某化工公司通过三级安全生产标准化评审而达标。闲置房封堵后，狄某将大部分生产设备搬离租赁厂区，尚有1台设备留置在某化工公司厂房内，同时狄某也未支付第二年的租金。某化工公司经向狄某催要第二年租金未果，于2014年1月23日诉至本院，要求狄某支付至2014年1月的租金345000元及2014年1月起至实际租赁终止时的租金与逾期付款利息9900元。
庭审中，狄某主张，其与史某分别对厂区平面图中的房屋、花坛、空地位置签名确认是划分其租赁范围，狄某签名的房屋、花坛、空地即为狄某租赁使用范围，其余史某签名的范围为未出租部分。狄某又认为，因某化工公司三级安全生产标准化评审未达标，评审中将租赁给其使用的闲置房进行了封堵，故安全生产条件及封堵后的厂房无法满足其正常生产，故第二年未继续租赁。为此，其将生产设备搬出租赁厂房，因某化工公司阻止，尚有一台设备未能搬走被留置在某化工公司厂房内。某化工公司认为，狄某在厂区平面图中的签名证明狄某已知晓该闲置房不能用，而不表示为租赁范围。某化工公司又认为，狄某至今未中止租赁合同，也未退还租赁厂房，且狄某尚有1台设备仍放置在其公司厂房未搬走，其公司也未阻止狄某搬运设备。但狄某未能举证证明其第一年租赁结束后即中止租赁厂房停止生产的事实。
以上事实有租赁协议、厂区平面图、房屋使用照片、催款记录、三级标准化评审汇总材料、调查笔录等证据及庭审笔录在卷佐证。
本院认为：《安全生产许可证条例》规定国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下简称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。本案中，某化工公司与狄某在租赁协议中约定某化工公司向狄某提供某化工公司的安全生产许可证，狄某按安全生产许可证范围进行化工生产的内容，违反《安全生产许可证条例》中企业未取得安全生产许可证不得从事生产活动及禁止转让的规定，故租赁协议无效。某化工公司作为专业的化工生产企业，应当知晓安全生产许可证不能转让及未取得安全生产许可证的企业不得从事化工生产活动的规定，仍将厂房租赁给狄某进行化工生产，并向其提供安全生产许可证，某化工公司存在过错；狄某未办理安全生产许可证，租赁某化工公司厂房及安全生产许可证进行化工生产，也存在过错，双方应承担过错责任。根据过错责任及狄某已实际使用厂房的事实，狄某使用厂房期间应支付相应的使用费，第一年的使用费狄某已支付，本院予以确认不再返还。第二年的使用费用按实际使用时间计算，支付相应的费用的标准按第二年的收费标准计算较为适宜。关于第二年租赁期中狄某使用厂房的时间，双方存在争议。本院在审理中查明：某化工公司申请三级安全生产标准化达标企业评审后，某公司于2012年8月29日评审，因闲置房未封堵等原因未达标，2012年9月13日，某化工公司申请评审延期，2012年9月27日，再次评审达标及狄某已将全部设备搬出仅有1台未搬走。根据本院查明的以上事实，狄某实际使用厂房的时间计算至2012年9月27日较为合理。现合同被确认为无效，狄某应在停止租赁活动后的合理时间内支付实际使用费用，本院酌定为一个月，现狄某逾期支付，故狄某应承担自2012年10月28日起的利息损失。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项，《安全生产许可证条例》第二条、第十三条之规定，判决如下：
一、狄某于本判决发生法律效力之日起10日内支付无锡市某化工有限公司厂房使用费36417元，并承担该款自2012年10月28日起至实际给付之日止按银行同期同档贷款利率计算的利息损失。狄某如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回某化工公司的其他诉讼请求。
本案案件受理费6626元，由某化工公司负担5944元，狄某负担682元，该款已由某化工公司垫付，狄某于本判决发生法律效力之日起10日内将该款直接付给某化工公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时应向江苏省无锡市中级人民法院预交上诉案件受理费，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 鲁 军
审 判 员 许开荣
人民陪审员 吴 艳
二〇一四年十一月四日
书 记 员 陈思思