辽宁省沈阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）沈中刑三终字第36号
原公诉机关沈阳市东陵区人民检察院。
上诉人（原审被告人）李高武，男，1966年8月18日出生于辽宁省沈阳市，身份证号码2101141966********，汉族，初中文化，系沈阳市皇姑区三台子街道北四台子村委会副主任，住沈阳市皇姑区。因涉嫌犯合同诈骗罪于2013年7月18日被刑事拘留，同年8月22日被逮捕。现羁押于沈阳市看守所。
辩护人刘泉，辽宁翼展律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）党占福，男，1951年2月3日出生于辽宁省沈阳市，身份证号码2101141951********，汉族，小学文化，系沈阳市皇姑区三台子街道北四台子村村民，住沈阳市皇姑区。因涉嫌犯贪污罪于2013年7月19日被取保候审，2014年1月6日被逮捕。现羁押于沈阳市东陵区看守所。
辩护人高健，辽宁成功金盟律师事务所律师。
原审被告人李国江，男，1975年9月2日出生于吉林省长岭县，身份证号码2223231975********，汉族，大学文化，系沈阳市皇姑区北部经济区管委会科员，住沈阳市沈河区。因涉嫌犯受贿、贪污、滥用职权罪于2013年7月18日被刑事拘留，同年7月31日被逮捕。现羁押于沈阳市东陵区看守所。
沈阳市东陵区人民法院审理沈阳市东陵区人民检察院指控原审被告人李国江犯贪污、受贿、滥用职权罪，李高武犯贪污、受贿、行贿、合同诈骗罪，党占福犯贪污罪一案，于2014年4月28日作出（2013）东陵刑初字第462号刑事判决。原审被告人李高武、党占福不服原判，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人及原审被告人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，被告人李国江于2010年4月开始担任沈阳市皇姑区三台子街道北四台子村农用地地上物征收补偿小组组长，主要负责大棚、果树、青苗等农用地地上物的征收补偿，进行调查摸底、查档核实、联系评估公司实施评估、报审计组审计核定，以及签订补偿协议等工作。被告人李高武于2010年起受沈阳市皇姑北部经济区管委会委派，代表北四台子村配合皇姑区拆迁部门对北四台子村的补偿地面积、地上物数量等做核实确认等工作。
（一）被告人李国江、李高武、党占福涉嫌贪污罪的犯罪事实：2011年至2012年，被告人李国江和李高武各自利用其职务便利，与党占福合谋，在动迁北四台子村被告人党占福的两块土地过程中，被告人李国江通过指示评估公司改变树龄、多丈量大棚面积等手段，提高被告人党占福补偿额度，共同骗取国家征地补偿款共计人民币130余万元，后上述赃款由被告人李国江、李高武私分并据为己有。
（二）被告人李国江涉嫌受贿、滥用职权，被告人李高武涉嫌合同诈骗、行贿的犯罪事实：2012年5月，被告人李高武在北四台子村土地动迁过程中，趁其父亲李明俊1.5亩土地动迁之机，找到被告人李国江要求以其妻子张凤侠的名字动迁该土地，被告人李高武伪造了该地块所有人为其妻子张凤侠、面积为7.8亩地的土地证明，被告人李国江滥用职权，采取虚增果树数量等手段，使被告人李高武顺利骗取国家征地补偿款人民币167余万元。事后，被告人李国江向被告人李高武索取贿赂款人民币10万元。
（三）被告人李国江、李高武涉嫌共同受贿的犯罪事实：2012年，被告人李高武在北四台子村土地动迁过程中，受被动迁人史大星、郑庆彬和郑庆凯所托，找到被告人李国江要求提高动迁补偿金额。被告人李国江利用职务便利，采取虚增大棚面积、增加果树数量、改变果树品种等手段，提高上述被动迁人动迁补偿数额。事后，被告人李高武收受上述三名拆迁户送给的贿赂款总计23万元人民币，送给被告人李国江贿赂款总计人民币10万元，将其中人民币13万元据为己有。
（四）被告人李国江涉嫌受贿的犯罪事实：2012年，在北四台子村土地动迁过程中，被告人李国江受被动迁人刘合民所托，利用职务便利，采取虚增大棚面积的手段，为其提高动迁补偿数额。事后，被告人李国江收受刘合民送给的贿赂款人民币10万元，并据为己有。
2013年7月18日，被告人李国江、李高武、党占福到案接受调查。中共沈阳市纪律检查委员会党风廉政建设室出具的情况说明证实，因有违法违纪行为，被告人李国江、李高武、党占福在组织找其谈话期间，能够主动坦白交待自己行贿、受贿、诈骗问题，并如实检举揭发他人违纪违法问题，对查办案件工作起到了积极作用。中共沈阳市纪律检查委员会党风廉政建设室出具的证明证实，被告人李国江已经将赃款人民币71万元上缴，李高武已经将赃款人民币62.8459万元上缴。
上述事实，有原公诉机关提交并经一审庭审质证、认证的证人张某某、李某某、刘某某、史某某、郑某某、郑某某、刘某某、郝某、夏某、付某证言，书证被告人李国江、李高武、党占福的身份证明，沈阳市皇姑区北四台子和方溪湖村村屯改造实施方案。沈阳皇姑北部经济区管理委员会拆迁通告，张某某、党某某、刘某某、史某某、郑某某、郑某某领取补偿材料，中共沈阳市纪律检查委员会党风廉政建设室情况说明，东陵区人民检察院反渎职侵权局情况说明，案件来源，到案经过以及被告人李国江、李高武、党占福的供述等证据在卷证实，足以认定。
原审法院认为，被告人李国江身为国家工作人员，伙同被告人李高武、党占福，利用职务上的便利，共同骗取公共财物人民币130余万元；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法索取、收受他人财物人民币30万元（其中索贿10万元）；滥用职权，致使国家利益遭受损失人民币167余万元，情节特别严重。被告人李高武受国家机关委派执行公务期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币23万元，并将其中的人民币13万元非法据为已有，为他人谋取利益；以非法占有为目的，在签订合同过程中，骗取公共财物人民币167余万元；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物人民币10万元。被告人李国江构成贪污罪、受贿罪、滥用职权罪；李高武构成贪污罪、受贿罪、行贿罪、合同诈骗罪；党占福构成贪污罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十九条之规定，认定被告人李高武犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币十万元；犯合同诈骗罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币三十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年，并处没收财产人民币十万元，罚金人民币三十万元；被告人李国江犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年六个月，并处没收财产人民币十万元；被告人党占福犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
上诉人李高武的上诉理由是：自己不具有国家工作人员身份，不符合贪污罪的主体要件；自己在与李国江共同贪污犯罪中应系从犯；自己不构成受贿罪，涉案行为应认定为介绍贿赂罪；自己交予李国江10万元并非行贿，而是借与李国江；自己的实际返赃数额多于原判认定的返赃数额；原判量刑过重。李高武辩护人的辩护意见是：李高武实际返赃数额多于原判认定的返赃数额；原判量刑过重。
上诉人党占福的上诉理由是：原判量刑过重。党占福辩护人的辩护意见是：党占福实际分得补偿款数额少于其依法应得补偿款数额，原判认定其与李高武、李国江共同贪污犯罪数额事实不清；原判量刑过重。
经审理查明，上诉人李高武犯贪污罪、受贿罪、行贿罪、合同诈骗罪，上诉人党占福犯贪污罪以及原审被告人李国江犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪一案的事实、证据与原审判决认定相同，本院审理过程中未发生变化，本院依法予以确认。
本院认为，原审被告人李国江身为国家工作人员，利用职务上的便利骗取公共财物，上诉人李高武、党占福相互勾结，利用李国江的职务便利与李国江共同骗取公共财物，其行为均已构成贪污罪，且系共同犯罪；原审被告人李国江身为国家工作人员，利用职务上的便利索取他人财物，并非法收受他人财物，为他人谋取利益，上诉人李高武与李国江通谋，利用李国江职务上的便利，与李国江共同收受他人财物，为他人谋取利益，其行为均已构成受贿罪，且系共同犯罪；原审被告人李国江身为国家机关工作人员，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪；上诉人李高武以非法占有为目的，在签订合同过程中骗取对方当事人财物，数额特别巨大，其行为已构成合同诈骗罪；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。对于上诉人李高武提出的其不具有国家工作人员身份、不符合贪污罪的主体要件的上诉理由，经查，李高武系与具有国家工作人员身份的原审被告人李国江勾结，利用李国江的职务便利共同骗取公共财物，依法应以贪污罪共犯论处。对于上诉人李高武提出的其在与李国江共同贪污犯罪中应系从犯的上诉理由，经查，李高武在该起犯罪中先后与上诉人党占福和原审被告人李国江通谋，在实施共同贪污行为中起到了积极的促进作用，并与李国江共同将违法所得据为己有，故李高武在该起共同犯罪中起主要作用，依法应认定为主犯。对于上诉人李高武提出的其不构成受贿罪、涉案行为应认定为介绍贿赂罪的上诉理由，经查，李高武与具有国家工作人员身份的原审被告人李国江通谋，与李国江共同收受他人财物，利用李国江的职务便利为他人谋取利益并将所收受财物的大部分据为己有，其行为依法应以受贿罪共犯论处。对于上诉人李高武提出的其交予李国江10万元并非行贿、而是借与李国江的上诉理由，经查，李高武及原审被告人李国江在侦查阶段的多次供述均可证实李高武给予李国江的10万元人民币名为借款、实为因李国江滥用职权帮助其骗取征地补偿款而给予李国江的好处费，其行为依法应以行贿罪论处。对于上诉人李高武及其辩护人提出的其实际返赃数额多于原判认定的返赃数额、原判量刑过重的意见，经查，原判已将其返赃情况作为量刑情节予以考虑，依法对其进行了从宽处罚，所处刑罚并无不当。对于上诉人党占福及其辩护人提出的党占福实际分得补偿款数额少于其依法应得补偿款数额，原判认定其与李高武、李国江共同贪污犯罪数额事实不清以及原判量刑过重的意见，经查，党占福与上诉人李高武相勾结，在明知拟发放补偿款数额高于其应得补偿款数额的情况下仍在拆迁补偿协议上签字、捺印并领取了补偿款，帮助李高武、李国江利用李国江的职务便利骗取了国家征地补偿款，依法应以贪污罪共犯论处，且贪污犯罪数额在十万元以上，依法应处十年以上有期徒刑，原审判决已充分考虑其具有自首、从犯的减轻处罚情节，依法对其进行了减轻处罚，原判根据其犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对其所处刑罚并无不当。综上，对于各上诉人及辩护人的意见本院不予采纳。原判认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 翟 玲
代理审判员 罗冠杰
代理审判员 郎 冰
二〇一四年十月十四日
书 记 员 赵 悦