宁夏回族自治区高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁民初76号
原告：新余新维新能源有限公司。住所地：江西省新余市渝水区通洲办事处。
法定代表人：曲直，该公司董事长。
委托诉讼代理人：孙建明，江苏剑桥人（苏州）律师师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴涵，江苏剑桥人（苏州）律师师事务所律师。
被告：中卫恒基伟业光伏电力有限公司。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区香山东街一小南侧。
法定代表人：刘学志，该公司董事长。
委托诉讼代理人：徐兴广，北京市铭泰律师事务所律师。
被告：恒基伟业投资发展集团有限公司。住所地：北京市朝阳区潘家园路*号。
法定代表人：张征宇，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：徐兴广，北京市铭泰律师事务所律师。
原告新余新维新能源有限公司（下称新余新能源公司）与被告中卫恒基伟业光伏电力有限公司（下称中卫恒基伟业公司）、恒基伟业投资发展集团有限公司（以下简称恒基伟业集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月22日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告新余新能源公司的委托诉讼代理人孙建明、吴涵，被告中卫恒基伟业公司与被告恒基伟业集团公司共同的委托诉讼代理人徐兴广到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告新余新能源公司向本院提出诉讼请求：1.中卫恒基伟业公司支付新余新能源公司工程款5500万元及利息（其中500万元自2016年7月1日起计算，5000万元自2016年7月31日起计算，按中国人民银行同期贷款利率计算至判决确定的给付之日）；2.原告的工程款5500万元及利息在宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目工程折价或拍卖价款中享有优先受偿权；3.原告对恒基伟业集团公司持有的中卫恒基伟业公司33.4%的股权享有优先受偿权；4.判令被告承担本案全部诉讼费用。
事实及理由：新余新能源公司与中卫恒基伟业公司于2014年8月签订《宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目总承包合同》（以下称”总承包合同”），约定新余新能源公司以总金额25500万元的固定价款总承包中卫恒基伟业公司发包的宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目（以下称”项目”），中卫恒基伟业公司的付款方式为合同签订后支付1500万元首期款，项目并网发电后90日内累计支付至合同总价的95%，剩余5%的质保金于项目并网验收合格一年后支付。2015年1月23日，新余新能源公司与中卫恒基伟业公司、恒基伟业集团公司共同签订《关于中卫恒基伟业光伏电力有限公司股权质押合同》（以下称”股权质押合同”），约定恒基伟业集团公司将其持有的中卫恒基伟业公司的33.4%股权质押于原告，作为中卫恒基伟业公司履行总承包合同项下所有义务的担保。2015年2月15日，恒基伟业集团公司根据股权质押合同完成股权出质登记。
2015年2月13日，项目通过国网宁夏电力公司中卫供电公司运检部验收，并于2015年4月正式并网发电。中卫恒基伟业公司于2014年9月26日支付首期款1500万元，后仅于2015年11月25日至2016年5月16日支付工程款共计359.7万元，结欠原告工程款23640.3万元。中卫恒基伟业公司于2016年4月11日向原告出具《付款承诺函》，确认结欠新余新能源公司工程款的总金额，并承诺将分期付清上述工程款。根据《付款承诺函》，中卫恒基伟业公司应于2016年6月30日支付500万元，2016年7月30日支付5000万元。虽经原告多次催讨，中卫恒基伟业公司仍未按其承诺履行付款义务。新余新能源公司为维护自身利益，起诉至法院。
中卫恒基伟业公司与恒基伟业集团公司共同辩称：1.中卫恒基伟业公司与恒基伟业集团公司对于新余新能源公司起诉的欠款本金没有异议，对利息双方没有约定，所以不应支持。诉讼请求第二项、第三、四项，由法院依法作出判决。2.关于原告在工程施工过程中延误工期，以及在质保期之内未能履行质保义务，中卫恒基伟业公司与恒基伟业集团公司保留诉权。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告新余新能源公司提交七份证据。
证据一，宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目总承包合同。证明原告以总金额25500万元的固定价款总承包中卫恒基伟业公司的宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目，工程的付款方式为合同签订后15天内，中卫恒基伟业公司向原告支付1500万元首期款，项目并网发电后90日内，中卫恒基伟业公司向原告累计支付至合同总价的95%，留有合同总价5%的质保金，在项目并网验收合格一年后支付。
证据二，股权质押合同及股权出质设立登记通知书。证明原告与两被告签订股权质押合同，约定恒基伟业集团公司将其持有的中卫恒基伟业公司33.4%的股权质押给原告，并于2015年2月15日办理股权出质登记手续，以担保宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目中中卫恒基伟业公司应向原告履行的义务。
证据三，中卫第十七光伏电站二期30MWP光伏发电项目输变电工程交接验收报告。证明国网宁夏电力公司中卫供电公司运维检修部（检修分公司）于2015年2月13日对恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目验收合格，批准投入运行。
证据四，中卫第十七光伏电站二期30MWP光伏发电项目输变电工程交接验收报告。国网宁夏电力公司中卫供电公司运维检修部（检修分公司）于2015年2月13日对恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目验收合格，批准投入运行。
证据五，中卫第十七光伏电站二期30MWP光伏发电项目输变电工程竣工验收鉴定书。证明国网宁夏电力公司中卫供电公司电力调度控制中心于2015年3月2日对恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目验收合格。
证据六，国网宁夏电力公司关于恒基伟业中卫二期光伏电站项目接入电网的意见。证明国网宁夏电力公司于2015年4月2日出具意见，同意恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目接入宁夏电网。
证据七，付款承诺函。证明中卫恒基伟业公司于2016年4月21日向新余新维出函，确认欠付原告23940.3万元，并承诺于2016年6月30日支付500万元，2016年7月30日支付5000万元，但中卫恒基伟业公司未予支付。
中卫恒基伟业公司与恒基伟业集团公司对原告的证据发表如下质证意见，对原告提供七份证据的真实性、合法性、关联性均无异议，对证明目的中关于利息的主张有异议，认为不应支付利息，其它证明问题无异议。
被告中卫恒基伟业公司与恒基伟业集团公司提交五份证据。证据一宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电总承包合同。证明：中卫恒基伟业公司与新余新能源公司双方建立了建设工程施工合同关系。
证据二，中卫恒基伟业公司运维负责人姚海波发给新余新能源公司技术负责人李海波的电子邮件以及维修发票。证明：新余新能源公司未能在质保期内履行维护保障义务。
证据三，国网宁夏电力公司经济技术研究院评审意见和《国网宁夏电力公司关于恒基伟业中卫二期光伏电站项目接入电网的意见》。证明：新余新能源公司实际接入国家电网时间为2015年4月30日，新余新能源公司违反总承包合同第三条”计划并网时间2014年12月15日”的约定，构成违约。
证据四，《关于宁夏恒基伟业30MWP光伏等可再生能源发电项目上网电价的通知》和电力市场电费结算单。证明：因新余新能源公司延误工期4.5个月，中卫恒基伟业公司损失电费收入18208800元，计算方式为（674.7万千瓦时-225.1万千瓦时*4.5*0.9）。
证据五，关于组织申报可再生能源电价附加资金补助目录的通知。证明：新余新能源公司延误工期导致中卫恒基伟业公司无法进入第六批新能源资金补助项目录。
原告新余新能源公司发表质证意见如下：对证据一的真实性、合法性、关联性和证明目的都没有异议，对证据二的三性及证明目的均有异议，电子邮件中的内容和事实不符。对证据三的三性无异议，对证明目的有异议，入网时间除了与新余新能源公司施工的工期有关外，也与中卫恒基伟业公司申报的材料是否符合相关规定有很大关系。新余新能源公司竣工验收合格的日期是2015年2月13日。对证据四的真实性没有异议，对证明目的有异议，二被告举证的损失是单方计算的，没有事实依据，新余新能源公司不予认可。对证据五的真实性没有异议，但新余新能源公司竣工验收合格的日期是2015年2月13日，因此，对于2015年2月之前无法入网的责任并不在新余新能源公司。
对上述双方当事人提交的证据本院作如下认证：原告新余新能源公司的证据，被告中卫恒基伟业公司与恒基伟业集团公司对其真实性、合法性、关联性均无异议，原告新余新能源公司所举证据应予以认定。被告中卫恒基伟业公司与恒基伟业集团公司所举证据一、三、四、五，原告新余新能源公司对其真实性无异议，应予以认定。证据二，原告新余新能源公司对其真实性不认可。该证据是中卫恒基伟业公司单方制作的，对该证据不予认定。
经审理查明：新余新能源公司与中卫恒基伟业公司于2014年8月签订《宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目总承包合同》，约定新余新能源公司以总金额25500万元的固定价款总承包中卫恒基伟业公司发包的宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目，中卫恒基伟业公司的付款方式为合同签订后支付1500万元首期款，项目并网发电后90日内累计支付至合同总价的95%，剩余5%的质保金于项目并网验收合格一年后支付。合同协议书第三条约定”计划并网时间2014年12月15日”。合同协议书第八条第四项约定”合同内容全部履行完毕，合同即告终止。如发包人不能在并网后90天内履行本协议约定的付款义务，承包人有权将电站自行处理。所得款项超过应付款项的部分，承包人应当返还给发包人”。2015年1月23日，新余新能源公司作为甲方，中卫恒基伟业公司作为乙方、恒基伟业集团公司作为丙方，共同签订《关于中卫恒基伟业光伏电力有限公司股权质押合同》，约定恒基伟业集团公司将其持有的中卫恒基伟业公司的33.4%股权质押于新余新能源公司，作为中卫恒基伟业公司履行总承包合同项下所有义务的担保。担保范围：包括但不限于承担的总价款本金、利息、逾期利息、违约金、损害赔偿金等以及甲方为实现对丙方债权而发生的全部费用。合同自甲、乙、丙方签字盖章之日起生效。甲、乙、丙三方在合同尾部盖章予以确认。2015年2月15日，恒基伟业集团公司在中卫市工商局办理了股权出质登记。
2015年2月13日，国网宁夏电力公司中卫供电公司运检部对涉案工程出具《交接验收报告》，该报告载明”涉案工程验收合格，具备启动运输条件”。2015年3月2日，国网中卫电力公司电力调度中心对涉案工程出具《鉴定书》，该鉴定书载明”经国网中卫供电公司组织复验合格，具备并网条件”。2015年4月2日，国网宁夏电力公司出具宁电（2015）65号”关于恒基伟业中卫二期光伏电站项目接入电网的意见”，同意恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目接入宁夏电网。双方认可涉案项目实际接入国家电网时间为2015年4月。
中卫恒基伟业公司于2016年4月11日向新余新能源公司出具《付款承诺函》，该函载明”鉴于贵公司与我公司签订的关于中卫恒基伟业二期30MW项目的EPC总承包合同,合同金额25500万元，截止2016年4月21日已经支付工程款共计1559.7万元，现我公司承诺将下欠贵公司的工程款分期付清。付款计划如下：2016年5月10日支付300万元：2016年6月30日支付500万元：2016年7月30日支付5000万元；2016年8月30日支付5000万元，2016年9月30日支付13140.3万元”。根据《付款承诺函》，中卫恒基伟业公司应于2016年6月30日支付500万元，2016年7月30日支付5000万元，总计应支付5500万元，但至今未付。
本院认为，新余新能源公司与中卫恒基伟业公司签订的《宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目总承包合同》、新余新能源公司与中卫恒基伟业公司、恒基伟业集团公司共同签订的《关于中卫恒基伟业光伏电力有限公司股权质押合同》、以及中卫恒基伟业公司向新余新能源公司出具的《付款承诺函》，是各方真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。质押已办理了抵押物登记，质押权已设立并生效。新余新能源公司按照合同约定完成了涉案工程，经电力部门验收合格，涉案项目接入宁夏电网已并网发电。截止2016年8月22日起诉时，依据双方《付款承诺函》的约定，2016年6月30日应支付的500万元及2016年7月30日支付的5000万元已到期，中卫恒基伟业公司应支付相应的价款。新余新能源公司关于中卫恒基伟业公司支付其工程款5500万元的诉讼请求成立，应予以支持。
本案的焦点问题是：1.中卫恒基伟业公司是否应支付新余新能源公司欠付工程款5500万元的利息。2.新余新能源公司对中卫恒基伟业公司欠付的工程款及利息，是否在宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目工程折价或拍卖价款中享有优先受偿权。3.新余新能源公司对恒基伟业集团公司持有的中卫恒基伟业公司33.4%的股权是否享有优先受偿权。
1、关于中卫恒基伟业公司是否应支付新余新能源公司欠付工程款5500万元的利息问题。中卫恒基伟业公司、恒基伟业集团公司认为《付款承诺函》对利息没有约定，故不应承担利息。本案中虽然双方对欠付工程款利息标准没有约定，但依据《最高人民法院<《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题>的解释》第十七条”当事人对欠付工程款价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。新余新能源公司主张中卫恒基伟业公司按中国人民银行同期贷款利率计算利息，符合法律规定，应予以支持。中卫恒基伟业公司、恒基伟业集团公司不承担利息的抗辩理由不成立。其中2016年6月30日到期的未付款500万元，自2016年7月1日起计算利息，2016年7月30日到期的未付款5000万元自2016年7月31日起计算利息，利息计算至判决确定的给付之日。
2、新余新能源公司的对中卫恒基伟业公司欠付的工程款及利息，是否在宁夏恒基伟业中卫二期30MW并网发电项目工程折价或拍卖价款中享有优先受偿权的问题。新余新能源公司认为依据相关法律规定及承包合同的约定，新余新能源公司可以主张将对涉案发电项目工程拍卖，工程款就该工程折价或拍卖价款中优先受偿。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定”发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》法释（2002）16号第四条”建设工程承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日起计算”。本案所涉工程的性质是发电项目，属于不宜折价、拍卖的工程。另外，合同竣工验收的时间2015年2月13日，双方认可涉案项目实际并网发电的时间为2015年4月。承包合同约定的付款时间是项目并网发电后90日，合同竣工时间早于承包合同约定的付款时间，其行使优先权的期限应自承包合同约定的付款时间，并网发电后90日之后的六个月，即2016年1月。新余新能源公司2016年8月起诉，优先权的行使期限期限已过。因此，新余新能源公司关于案涉工程款就该工程折价或拍卖价款享有优先受偿权的诉讼请求不能成立，不予支持。
3、关于新余新能源公司对恒基伟业集团公司持有的中卫恒基伟业公司33.4%的股权是否享有优先受偿权的问题。质押合同约定恒基伟业集团公司将其持有的中卫恒基伟业公司的33.4%股权质押于新余新能源公司，作为中卫恒基伟业公司履行总承包合同项下所有义务的担保，担保范围包括承担的总价款本金、利息。依据《中华人民共和国物权法》第一百七十条”担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外”，因此，新余新能源公司对恒基伟业集团公司持有的中卫恒基伟业公司33.4%的股权，在上述5500万元及相应利息的范围内享有优先受偿权。新余新能源公司的该项诉讼请求成立，应予以支持。
综上，原告新余新能源公司起诉的部分事实和理由清楚，证据确实充分。依照《《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十八条之规定，判决如下：
一、被告中卫恒基伟业光伏电力有限公司在判决生效后十日内支付原告新余新维新能源有限公司工程款5500万元及利息（500万元自2016年7月1日起算，5000万元自2016年7月31日起算，利率按中国人民银行同期贷款利率计算），利息计算至判决确定的给付之日；
二、原告新余新维新能源有限公司在上述债权范围内对被告恒基伟业投资发展集团有限公司持有的被告中卫恒基伟业光伏电力有限公司33.4%的股权享有优先受偿权；
三、驳回原告新余新维新能源有限公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费316800元，保全费5000元由被告中卫恒基伟业光伏电力有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于最高人民法院。
审 判 长 魏元景
代理审判员 卓光泽
代理审判员 沙 玲
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 刘培育