江苏省常州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏04民终1882号
上诉人（原审原告）朱晓梅，女，汉族，1964年11月8日生，住溧阳市。
委托代理人芮元林，男，汉族，1965年3月17日生，住溧阳市。系朱晓梅丈夫。
上诉人（原审被告）中国邮政集团公司江苏省溧阳市分公司，住所地溧阳市溧城镇西大街8号。
主要负责人尚岩，该公司总经理。
委托代理人施鸫，江苏卢天明律师事务所律师。
上诉人朱晓梅、中国邮政集团公司江苏省溧阳市分公司（中国邮政溧阳分公司）因劳动争议纠纷一案，不服溧阳市人民法院（2015）溧民初字第1334号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月3日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案审理期限届满前，经本院院长批准延长审限三个月。本案现已审理终结。
原审情况：
朱晓梅诉称：
溧阳市邮政局在1996年-2003年期间无故在其每月工资中扣15元，作为药物扣款，后改为“委办工储蓄”进行扣款。在1996年至2003年期间，其月平工资不足150元，而溧阳市邮政局每月扣款占其工资收入比10%以上。现其已达到法定退休年龄，故要求溧阳市邮政局按2015年度溧阳市城镇居民人均可支配收入标准3328.67元/月的10%赔偿其工资总计31955元。
此外，其于1989年即在溧阳市邮政局上兴支局上班，后签订相关劳务合同，一直至2004年，溧阳市邮政局为企业职工办理养老保险。当时其已经40周岁，因到法定退休年龄前缴纳养老保险必须达到15年，其须补缴5年的社会养老保险。其于2004年3月一共补缴养老保险费7945.94元。按照江苏省有关职工基本养老保险的规定，职工只需缴纳缴费工资的8%，其余应当由单位承担，但溧阳市邮政局分文未付。为此，其要求溧阳市邮政局承担社会养老保险费以及利息，合计9015.77元。
再次，由于溧阳市邮政局未及时解决其养老保险费问题，导致其延迟退休，造成至今不能领取养老金。
朱晓梅的诉讼请求为：1、中国邮政溧阳分公司立即支付克扣工资1440元以及克扣工资加付赔偿金34560元（根据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条和第十一条，用人单位克扣或拖欠工资，除应当全额支付外，还应当加罚25%的赔偿金），合计36000元;2、中国邮政溧阳分公司支付其自行垫付的养老保险费中应当由用人单位承担的养老保险费和利息，合计9015.77元；3、中国邮政溧阳分公司应补偿其因未正常退休而造成的经济损失9000元；4、本案诉讼费由中国邮政溧阳分公司负担。
中国邮政溧阳分公司辩称：1、双方不存在劳动合同关系；2、朱晓梅的各项主张已经超过一年的劳动仲裁时效，请求法院驳回朱晓梅的诉讼请求。
原审法院经审理查明：
中国邮政溧阳分公司原名为溧阳市邮政局，后于2015年4月16日办理工商变更登记手续。朱晓梅自1989年7月进入中国邮政溧阳分公司上班，在邮政窗口从事邮政营业工作，工作地点为溧阳市上兴镇。在工作期间，因中国邮政溧阳分公司未能为朱晓梅缴纳养老保险，朱晓梅于2004年3月5日自行缴纳养老保险费7945.94元。2014年11月8日，朱晓梅因达到法定退休年龄，遂离开中国邮政溧阳分公司。
原审另查明，2006年1月1日，朱晓梅与溧阳市邮政通信发展有限责任公司（以下简称溧阳邮政通信发展公司）签订书面劳动合同一份，其中约定：劳动合同期限自2006年1月1日起至2006年12月31日；工作内容为邮政；每周40小时工作制；双方实行计件工资分配形式。该份合同有朱晓梅与溧阳邮政通信发展公司分别签字、盖章确认。2009年9月1日，朱晓梅与溧阳市鸿鹰劳务有限公司（以下简称鸿鹰公司）签订书面劳动合同一份，其中约定：劳动合同期限自2009年9月1日起至2013年12月31日；工作内容为邮政通信；工作地点为西大街8号；双方执行综合工时工作制。该份合同有朱晓梅与鸿鹰公司分别签字、盖章确认。2011年12月20日，朱晓梅与溧阳市千里马人力资源服务有限公司（以下简称千里马公司）签订书面劳动合同一份，其中约定：派遣朱晓梅至溧阳市邮政局工作；工作期限自2011年12月1日起至2014年11月20日止；派遣岗位从事邮政通信。该份合同有朱晓梅与千里马公司分别签字、盖章确认。
原审又查明，鸿鹰公司与溧阳邮政通信发展公司的工商登记所在地均为溧阳市溧城镇西大街8号，均于2011年12月29日办理工商注销手续。中国邮政溧阳分公司陈述，鸿鹰公司与溧阳邮政通信发展公司系其下属公司。
原审再查明，2014年11月、2015年8月，朱晓梅至中国邮政溧阳分公司信访，中国邮政溧阳分公司分别于2014年11月18日、2015年8月31日向朱晓梅出具关于信访事项的答复。2015年11月2日，双方因该事宜协商未果，朱晓梅向溧阳市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称溧阳市劳动仲裁委）申请仲裁，要求中国邮政溧阳分公司支付其诉请的相关费用。该委于2015年11月2日作出溧劳人仲不字（2015）第75号不予受理通知书，决定不予受理。朱晓梅不该服该决定，提起本案诉讼。
对双方争议事实，原审归纳如下：
1、关于双方劳动关系是否成立问题。朱晓梅认为，根据法律规定用人单位不可以设立劳动派遣公司，而鸿鹰公司与溧阳邮政通信发展公司均是中国邮政溧阳分公司的下属公司，在其与千里马公司签订劳务派遣合同前，一直是与中国邮政溧阳分公司存在劳动关系的。中国邮政溧阳分公司则认为，朱晓梅是与鸿鹰公司与溧阳邮政通信发展公司签订的书面劳动合同，与其公司不存在劳动关系。
2、关于中国邮政溧阳分公司是否克扣朱晓梅工资问题。朱晓梅为支持其诉讼请求，申请证人郑某到庭作证，证明1996年至2003年期间，中国邮政溧阳分公司每月克扣工资15元的事实。中国邮政溧阳分公司陈述，1997年1月至2000年4月之间工资单中有“委办工储蓄”15元扣款，此项扣款系为限制“委代办人员”离职时不办理服装、车辆返还交接而设置的，对于朱晓梅超出部分的主张，不予认可。
3、关于朱晓梅主张的克扣工资的加付赔偿金以及养老保险损失主张。朱晓梅陈述，根据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的第三条和第十一条，用人单位克扣或拖欠工资，除应当全额支付外，还应当加罚25%的赔偿金，但其没有向溧阳市劳动监察大队投诉过。另外，朱晓梅陈述养老保险是可以办的，但由于中国邮政溧阳分公司没有解决拖欠其工资和加付的赔偿金、自行垫付的养老保险费，所以至今没有办理。中国邮政溧阳分公司则认为根据省邮政局的会议精神，规定女职工在35周岁以下的，需要自行补缴社会保险至规定的年限，否则予以辞退。
原审法院认为：
劳动者的合法权益受法律保护。虽然鸿鹰公司与溧阳邮政通信发展公司以及中国邮政溧阳分公司均系不同的独立法人，朱晓梅曾与鸿鹰公司以及溧阳邮政通信发展公司签订过不同书面劳动合同，但该三公司的工商注册地均为溧阳市西大街8号，中国邮政溧阳分公司亦陈述该两家公司系其公司所设立，且该两家公司已经于2011年12月29日办理工商注销登记手续。另外，朱晓梅自工作以来，工作地点并没有发生任何变更。故原审认为，鸿鹰公司与溧阳邮政通信发展公司系中国邮政溧阳分公司的关联公司，其在人事管理上存在人格混同。虽然朱晓梅与鸿鹰公司、溧阳邮政通信发展公司签订过书面劳动合同，但其在与千里马公司签订劳动合同前，已与中国邮政溧阳分公司建立事实上的劳动关系。中国邮政溧阳分公司辩称，其公司与朱晓梅不存在劳动关系的意见，没有相应的事实依据和法律依据，不予采信。
一、关于朱晓梅主张的中国邮政溧阳分公司克扣工资问题。中国邮政溧阳分公司自认1997年1月至2000年4月期间每月扣款15元，原审认为中国邮政溧阳分公司应当将该部分款项予以返还。经计算，该期间的克扣工资为600元。根据法律的规定，用人单位应当将考勤记录以及工资发放记录保存两年。对于劳动者超出两年以上的克扣工资的主张，原则上由劳动者举证，本案中，朱晓梅还主张1996年1月至1996年12月以及2000年5月至2003年12月期间克扣的工资，主要依据的是郑某的证人证言，中国邮政溧阳分公司亦不予认可，因其未能提供充分的证据予以证明，故依法不予支持。
二、关于朱晓梅自行垫付养老保险费的追偿问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第十条亦规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。从上述规定可知，用人单位为劳动者缴纳养老保险费系其法定义务。本案中，朱晓梅在中国邮政溧阳分公司工作期间，中国邮政溧阳分公司未按时为朱晓梅缴纳2004年之前的养老保险费，朱晓梅自行垫付了中国邮政溧阳分公司应当承担的统筹部分，故中国邮政溧阳分公司应当将其负担的企业统筹部分退还给朱晓梅。经核算，中国邮政溧阳分公司应当承担的养老保险费为5675.67元。
三、关于朱晓梅主张的拖欠劳动报酬的加付赔偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。”关于朱晓梅主张加付的赔偿金请求，原审认为该请求必须先经行政机关处理的法定程序，朱晓梅虽申请仲裁，但未有劳动行政部门责令中国邮政溧阳分公司支付的情形，故朱晓梅主张加付赔偿金缺乏法律依据，不予支持。
四、朱晓梅的各项主张是否超过一年的劳动仲裁时效问题。原审认为，劳动仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。结合本案，朱晓梅于2004年期间自行垫付养老保险费，中国邮政溧阳分公司于2014年11月28日明确答复“朱晓梅系非正式工，其无法解决养老保险费问题”，朱晓梅从该日起，不断通过信访的方式向中国邮政溧阳分公司主张权利，其劳动仲裁时效发生中断的法律效果。中国邮政溧阳分公司辩称其已经超过劳动仲裁时效的辩解意见，没有相应的事实依据和法律依据，不予采信。
五、关于朱晓梅主张的延迟退休造成的损失问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。结合本案，朱晓梅自己陈述养老保险待遇是可以办理的，而并不属于不能补办导致无法享受养老保险待遇的情形，故朱晓梅要求中国邮政溧阳分公司赔偿未正常退休造成的损失9000元的请求，原审认为不属于法院受理范围，故不予处理。
原审依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、中国邮政集团公司江苏省溧阳市分公司于本判决生效之日起10日向朱晓梅支付拖欠的劳动报酬600元以及朱晓梅自行垫付的养老保险费5675.67元，合计6275.67元；二、驳回朱晓梅其余诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（未预交），由中国邮政集团公司江苏省溧阳市分公司负担。
朱晓梅和中国邮政溧阳分公司均不服原审判决，向本院提起上诉。
朱晓梅上诉请求为，撤销溧阳市人民法院（2015）溧民初字第1334号民事判决，发回重审，或依法改判中国邮政溧阳分公司：1、支付其被克扣的工资1440元，支付工资报酬25%的经济补偿金；2、按经济补偿金的50%支付其额外经济补偿金53614.56元，支付其七个月工资标准的经济补偿金31275.16元；3、支付其垫付的社会养老保险费5675.67元及利息5332.86元，合计11008.53元；4、支付其因未正常领取养老金的经济损失20000元；5、承担一、二审诉讼费。具体理由为：
1、原审认定事实不清，适用法律错误，并有漏判情形。根据法律规定，用人单位应当将考勤及工资发放记录保存两年，用人单位将记录劳动者工资数额、支付时间、领取者姓名及签字保存两年以上的作用是备查，不应理解为劳动者对超出两年以上被克扣工资负举证责任。原审认为应当由劳动者对被克扣工资承担举证责任，是适用法律错误。本案中，其主张被克扣工资年限为1996年1月至2003年12月，证据为与其同样工种的证人郑四妹提供的当年的部分工资单。2003年12月以后停止克扣工资的证据是溧阳市邮政局于2004年1月发放的通知。据此，其被扣发工资总计达96个月，总额为1440元，原审仅判决600元。
2、关于克扣工资应支付的经济补偿金、额外经济补偿金和经济补偿问题。原审以未经行政机关处理为由，对其主张的克扣工资经济补偿金不予支持，但原审未依据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、第十一条及《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条作出判决，而是按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，以必须经过行政机关处理的前置程序为由，对其主张的克扣工资经济补偿金不予支持，系适用法律错误。按照《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条的规定，其主张的克扣工资经济补偿金应分该法实施前和实施后两个时间段分别计算和支付。劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。第十条规定，用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发放经济补偿金外，还须按该经济补偿金额数额的百分之五十支付额外经济补偿金。第十一条规定，本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前十二个月的月平均工资。其于2014年11月达到法定退休年龄后，中国邮政溧阳分公司即停发其工资，劳动合同已事实上解除和终止。根据其劳动合同解除前十二个月工资核算，其平均月收入为4467.88元，中国邮政溧阳分公司应支付其相当于工资25%的经济补偿金107229.12元，以及按经济补偿金数额50%支付其额外经济补偿金53614.56元。关于经济补偿，《中华人民共和国劳动合同法》施行后，其经济补偿年限自2008年1月1日起计算。根据该法第四十七条规定，其2008年1月1日至2014年11月8日，其在此期间的工作年限为6年加10个月，中国邮政溧阳分公司应支付其七个月工资的经济补偿金计31275.16元。
3、关于中国邮政溧阳分公司应向其支付的养老保险费及利息。原审判令中国邮政溧阳分公司支付其垫付的养老保险费5675.67元，但未判令支付相应的利息，属于漏判。在劳动关系存续期间，其根据中国邮政溧阳分公司人事部通知，于2004年3月5日自行到社保办理机构补缴养老保险费7945.94元。其中，其个人仅需承担其中的2270.27元，其余5675.67元应由中国邮政溧阳分公司承担。由于中国邮政溧阳分公司一直未支付其应承担的养老保险费，应当按照拖欠期间的金融机构同期贷款利率0.783%，计付利息5332.86元，以上本息合计11008.53元。
4、关于其主张的未正常领取养老金造成的损失问题。原审认为“结合本案，朱晓梅自己陈述养老保险待遇是可以办理的，而并不属于不能补办导致无法享受养老保险待遇的情形，故朱晓梅要求被告公司赔偿未正常退休造成的损失9000元的请求，本院认为不属于法院受理范围，故本院不予处理”。本案的情况是，即使其现在到社保经办机构办理退休手续，其已不能享受自退休年龄届满时起至补办退休手续时止的养老金。其应当享受养老金的权利，已经由于中国邮政溧阳分公司拒不履行前述义务而遭受损害。
综上所述，请求依法改判或将本案发回重审。
中国邮政溧阳分公司答辩称，其公司与朱晓梅不存在劳动关系。朱晓梅的诉讼请求已超过一年的仲裁时效，溧阳市劳动仲裁委也作出不予受理通知。请求驳回朱晓梅的上诉。
中国邮政溧阳分公司上诉请求为：撤销溧阳市人民法院（2015）溧民初字第1334号民事判决，依法改判，本案一、二审诉讼费由朱晓梅承担。具体理由为：1、原审认定朱晓梅与其公司之间存在事实劳动关系是错误的。根据原审查明的事实，朱晓梅先后与溧阳邮政通信发展公司、鸿鹰公司和千里马公司签订劳动合同，溧阳邮政通信发展公司和鸿鹰公司均具有独立的法人资格，对外均独立承担法律责任。朱晓梅并未提交相应证据证明与其公司存在劳动关系，原审仅凭其公司是溧阳邮政通信发展公司和鸿鹰公司的上级主管单位，即草率认定朱晓梅与其公司存在劳动关系，是明显错误的。朱晓梅与其公司不存在劳动关系。2、原审认定其公司应承担朱晓梅的养老保险费5675.67元是错误的。根据法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。本案中，朱晓梅于2004年自行缴纳养老保险费，直至2015年11月2日向溧阳市劳动仲裁委提出仲裁申请。针对朱晓梅的各项仲裁请求，溧阳市劳动仲裁委也认为超过了申请仲裁时效，并作出溧劳人仲不字（2015）第75号不予受理通知书。因此，朱晓梅的各项诉讼请求已超过申请仲裁时效，原审判令其公司承担朱晓梅的养老保险费5675.67元没有法律依据。
朱晓梅答辩称：1、其自1989年7月起即到中国邮政溧阳分公司上兴支局工作，此后工作地点从未发生变更，工资的支付标准、方式等一直由中国邮政溧阳分公司运作，直至其达到法定退休年龄为止。因此，其与中国邮政溧阳分公司的劳动关系持续到2014年11月20日，中国邮政溧阳分公司主张与其不存在劳动关系没有事实和法律依据。2、其于退休年限届至前夕直至2015年8月期间，一直以信访等形式主张权利，中国邮政溧阳分公司分别于2014年11月和2015年3月向其作出书面答复，并对其退还养老保险费的请求予以拒绝，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，应从2015年8月31日计算仲裁时效。其于2015年11月2日申请劳动仲裁，并未超过仲裁时效。
二审过程中朱晓梅补充提交其2013年12月至2014年11月工资收入明细，证明其劳动合同终止前十二个月的平均工资为4467.88元，《中华人民共和国劳动合同法》施行后，其工作年限自2008年1月1日至2014年11月8日，其在此期间的工作年限为6年加10个月，中国邮政溧阳分公司应按照七个月工资标准支付其解除劳动合同经济补偿金计31275.16元。
原审查明的事实本院予以确认。
本院还查明以下事实：
朱晓梅根据本院要求提交了从溧阳市社会保障服务中心调取的个人养老缴费情况单，该缴费情况单显示朱晓梅个人养老保险费缴费单位为千里马公司。中国邮政溧阳分公司补充提交的交易日期为2014年11月24日的代发工资明细表也显示，朱晓梅的工资发放单位为千里马公司。
此外，根据本院调取的溧阳邮政通信发展公司和鸿鹰公司的工商登记资料，本院认定：
溧阳邮政通信发展公司于2000年2月29日由社会团体法人溧阳市邮政局职工持股会和溧阳市邮政技术服务公司发起设立。2011年12月29日，溧阳邮政通信发展公司经清算后由工商管理部门准予注销登记。
鸿鹰公司于2009年3月24日由溧阳邮政通信发展公司发起设立。2011年12月29日，鸿鹰公司经清算后由工商管理部门准予注销登记。
溧阳市邮政技术服务公司于1992年11月30日经工商注册成立，主管部门为溧阳市邮电局。2011年12月1日，溧阳市邮政局向工商行政管理部门申请注销溧阳市邮政技术服务公司登记，并明确该公司债权债务由其负责清理。2011年12月16日，溧阳市邮政局向工商行政管理部门发出证明，表示该公司债权债务已清理完结。2011年12月29日，工商行政管理部门核准溧阳市邮政局上述注销申请。
本院认为：
本案的争议焦点为：1、双方当事人是否存在劳动关系及劳动关系期间如何确定？2、朱晓梅提出的克扣工资、垫付养老保险费及赔偿未正常退休的经济损失是否有事实和法律依据？3、朱晓梅提起本案劳动仲裁是否已超过劳动仲裁时效？
关于第一个争议焦点。朱晓梅自1989年7月到中国邮政溧阳分公司工作，应认定双方自此建立劳动关系。2006年1月1日，朱晓梅与溧阳邮政通信发展公司签订劳动合同，约定劳动合同期限为一年。2009年9月1日，朱晓梅与鸿鹰公司签订劳动合同，约定劳动合同期限自2009年9月1日至2013年12月31日。该份劳动合同履行期间，朱晓梅于2011年12月20日与千里马公司签订劳动合同，约定工作期限自2011年12月1日至2014年11月20日。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第六十七条规定，用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十八条规定，用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。本案中，鸿鹰公司由溧阳邮政通信发展公司发起设立，溧阳邮政通信发展公司由溧阳市邮政局职工持股会和溧阳市邮政技术服务公司发起设立，溧阳市邮政技术服务公司则由中国邮政溧阳分公司发起设立，因此，溧阳邮政通信发展公司和鸿鹰公司均属于中国邮政溧阳分公司出资或合伙设立的单位。朱晓梅虽与该两公司签订劳动合同，但劳动地点和岗位并未变动，因此该两公司与朱晓梅之间的劳动合同符合劳务派遣的特征，根据上述法律、行政法规的规定，应认定朱晓梅自2006年1月1日与溧阳邮政通信发展公司签订劳动合同起，至2011年11月30日履行与千里马公司的劳动合同前为止，仍与中国邮政溧阳分公司存在劳动关系。此外，朱晓梅虽于2011年12月1日开始履行与千里马公司签订劳动合同，但因朱晓梅的工作地点和岗位也未发生变化，因此可以认定为朱晓梅系根据中国邮政溧阳分公司的安排与千里马公司建立劳动关系。自2011年12月1日起直至其达到法定退休年龄期间，朱晓梅与千里马公司存在劳动关系，由千里马公司派遣其至中国邮政溧阳分公司工作。对中国邮政溧阳分公司提出的朱晓梅系与溧阳邮政通信发展公司和鸿鹰公司存在劳动关系，与其公司不存在劳动关系的上诉理由，本院不予采纳。
关于第二个争议焦点。
1、关于克扣工资。朱晓梅主张中国邮政溧阳分公司自1996年至2003年期间，每月从其工资中扣款15元，共计1440元，但其对此仅提交了郑某的证言，郑某也仅陈述其本人存在每月工资扣款21元的事实，其证言不能直接证明朱晓梅主张的事实，故根据现有证据本院无法认定朱晓梅主张中国邮政溧阳分公司克扣其1440元工资的事实。鉴于中国邮政溧阳分公司自认自1997年1月至2000年4月期间朱晓梅工资单中有“委办工储蓄”15元的扣款，此项扣款系限制“委代办人员”离职时不交还服装、车辆而设置，并且同意予以返还，原审据此认定中国邮政溧阳分公司克扣工资数额为600元并无不当，对此中国邮政溧阳分公司应予返还。朱晓梅还提出按照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的第三条和第十一条的规定，中国邮政溧阳分公司应当按照解除劳动合同前十二个月的月平均工资（每月4467.88元）计算并加付25%的经济补偿金。对此本院认为，本案克扣工资的事实发生在《中华人民共和国劳动合同法》施行前，应适用当时的相关规定来确定用人单位克扣工资的法律责任。根据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条的规定，用人单位除应全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。因此，中国邮政溧阳分公司除应向朱晓梅支付600元工资外，还需支付600×25%＝150元的经济补偿金。对于朱晓梅主张应根据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十一条计算经济补偿金的上诉理由，因第十一条系指解除劳动合同的经济补偿金，而非其主张的克扣工资的经济补偿金，故本院对朱晓梅该上诉理由不予采纳。
对于朱晓梅提出的按经济补偿金的50%支付额外经济补偿金，并支付其七个月工资标准的经济补偿金的上诉请求，因已超出其原审诉讼请求的范围，本院依法不予理涉。
2关于垫付养老保险费。原审认定中国邮政溧阳分公司未依法为朱晓梅缴纳2004年之前的养老保险费，朱晓梅于2004年3月5日自行缴纳养老保险费7945.94元，其中中国邮政溧阳分公司应承担的部分为5675.67元。朱晓梅对此并无异议，仅主张原审对其主张的垫付养老保险费利息损失未予支持，属于漏判。对此本院认为，根据1999年1月颁布施行的《社会保险费征缴暂行条例》第三条的规定，基本养老保险费的征缴范围包括国有企业及其职工。因此，中国邮政溧阳分公司对于朱晓梅垫付的应由用人单位承担的5675.67元养老保险费应予返还，对于垫付款项的利息损失应予赔偿，但相应损失应按照同期银行存款利率予以计算。经计算，中国邮政溧阳分公司应向朱晓梅赔偿垫付养老保险费利息损失2031.67元，以上垫付养老保险费及利息损失合计7707.34元。
3、关于赔偿延迟退休的经济损失。根据查明的事实，自2011年12月1日至2014年11月达到法定退休年龄期间，朱晓梅已与千里马公司建立劳动关系，且朱晓梅认可退休手续是可以办理的，并不属于不能办理导致其无法及时享受养老金的情形。此外，根据2015年8月31日中国邮政溧阳分公司对朱晓梅信访事项的答复，中国邮政溧阳分公司在朱晓梅退休年龄届至前已通知千里马公司为其按时办理退休手续，千里马公司也及时与朱晓梅联系，要求其提供相关材料办理退休手续，系朱晓梅认为双方存在克扣工资、垫付养老保险费等争议而未按时办理，故对于朱晓梅要求中国邮政溧阳分公司赔偿其未按时办理退休手续造成损失的上诉请求，本院不予支持。
关于第三个争议焦点。
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。朱晓梅虽自2011年12月1日至2014年11月达到法定退休年龄期间系与千里马公司存在劳动关系，但其与千里马公司签订劳动合同系根据中国邮政溧阳分公司的安排，其并无完全自主决定的权利，且其与千里马公司签订劳动合同后劳动地点和岗位均未发生变化，因此在仲裁时效的起算上应予从宽把握，不应苛求。朱晓梅于2015年11月2日提起劳动仲裁，距其达到法定退休年龄离开工作岗位尚不满一年，且其自退休年龄届满起至提起劳动仲裁，一直以信访等形式主张权利，故不应认定其相关诉请已超过仲裁时效。对中国邮政溧阳分公司该部分上诉主张，本院依法不予支持。
综上，朱晓梅的上诉请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第三条、第四条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销溧阳市人民法院（2015）溧民初字第1334号民事判决。
二、中国邮政集团公司江苏省溧阳市分公司于本判决生效之日起十日内向朱晓梅支付拖欠的劳动报酬600元，并支付150元经济补偿金。
三、中国邮政集团公司江苏省溧阳市分公司于本判决生效之日起十日内向朱晓梅支付垫付的养老保险费5675.67元，并赔偿利息损失2031.67元，合计7707.34元。
四、驳回朱晓梅其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由中国邮政集团公司江苏省溧阳市分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 卢 力
代理审判员 张丛卓
代理审判员 王 浩
二〇一六年十一月九日
书 记 员 浦 萍