上海市松江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0117民初15080号
原告：张炳林，男，1951年1月23日出生，汉族，住上海市长宁区。
委托诉讼代理人：杨福秀(系原告之妻)，女，1950年4月7日出生，汉族，住上海市长宁区。
被告：上海市松江区九亭镇人民政府，住所地上海市松江区。
法定代表人：沈明，镇长。
委托诉讼代理人：许静雯，上海巨明律师事务所律师。
委托诉讼代理人：顾建明，上海巨明律师事务所律师。
被告：上海市松江区人民政府九里亭街道办事处，住所地上海市松江区。
法定代表人：林华，主任。
委托诉讼代理人：戴国庆，上海市诚至信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴冬辉，上海市诚至信律师事务所律师。
原告张炳林与被告上海市松江区九亭镇人民政府(以下简称“九亭镇政府”)健康权纠纷一案，本院于2016年8月18日立案后，依法适用简易程序，因案情复杂，本案依法转为普通程序。后因当事人申请，本院依法追加被告上海市松江区人民政府九里亭街道办事处(以下简称“九里亭街道”)参加诉讼。本案公开开庭进行了审理，原告张炳林的委托诉讼代理人杨福秀，被告九亭镇政府的委托诉讼代理人许静雯、顾建明，被告九里亭街道的委托诉讼代理人吴冬辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张炳林向本院提出诉讼请求：原告的医疗费72,762.80元、住院伙食补助费2,200元、后续治疗费40,000元、营养费3,600元、护理费4,800元、残疾赔偿金105,924元、精神损害抚慰金5,000元、交通费300元、鉴定费2,000元，合计234,606.80元，由被告九亭镇政府承担60%的赔偿责任，由被告九里亭街道承担40%的赔偿责任。事实和理由：2016年2月3日7时15分许，原告驾驶电动自行车搭载杨福秀途经松江区沪松公路G15高速公路立交桥下的非机动车道，因道路高低不平有坑洼，路面积水结冰，电动自行车发生侧滑、摔倒，致原告右胫腓骨干骨折，右外踝骨骨折。后，上海市公安局松江分局交通警察支队(以下简称“松江交警支队”)出具了道路交通事故认定书。
被告九亭镇政府辩称，松江交警支队出具道路交通事故认定书的时间是2016年3月22日，距离事发一个月有余，不足以证明事发经过。事发路段属于九里亭街道辖区，原告的责任划分比例没有依据，不予认可。原告主张的医疗费应扣除统筹支付，后续治疗费尚未发生，其余费用均过高。
被告九里亭街道辩称，被告没有对辖区内道路管理和养护的职权，事发路段虽然在被告辖区内，但仍应由被告九亭镇政府负责养护。原告受伤属于意外事件，并非道路原因，且原告驾驶电动自行车搭载成年人违反法律法规的规定，损害责任应由原告自行承担，请求驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2016年2月3日10时许，松江区泗泾医院向原告出具诊断报告一份，诊断意见为右胫骨中段、右腓骨上段及下段骨折。同日，原告至上海市第六人民医院接受住院治疗，入院时主要症状及体征为原告因外伤后右踝右小腿肿胀疼痛6小时，入院诊断为：右胫腓骨干骨折、右外踝骨折。2016年2月11日，原告办理出院，住院治疗期间行右踝、右胫腓骨骨折切开复内固定术，出院诊断为：右胫腓骨干骨折、右外踝骨折。2016年2月3日至3月26日期间，原告共支出医疗费50,692.92元(已扣除医保统筹支付22,277.68元、住院期间伙食费14.20元)。
2016年3月11日，杨福秀向松江交警支队报案，称：2016年2月3日早7时20分许，原告带乘报案人沿沪松G15立交桥下侧水泥道路由西向东行驶至立交桥下面时，由于路面结冰，不慎摔倒，造成原告右腿断裂，当时没有报案。同年3月16日，松江交警支队向案外人罗德明进行询问，罗德明述称其未亲眼目睹原告摔倒的过程，事发地点是水泥路面，在道路的最边缘有2个坑，原告摔倒的位置在马路中央处，事发当天天气晴，整条道路的路面都结冰且没有融化。同年3月22日，松江交警支队出具道路交通事故认定书一份，确认本起事故形成的原因是在原告驾车行进过程中，至事发地点遇路面结冰致侧滑摔倒，并认定本起事故属于交通意外事故。
又查明，原告系非农业家庭户。2016年7月18日日，复旦大学上海医学院司法鉴定中心出具复医［2016］伤鉴字第2248号司法鉴定意见书，鉴定意见为：张炳林因摔倒所致右腓骨干中段骨折，右外踝骨折，遗留右下肢功能障碍，构成XXX伤残；张炳林伤后可予以休息180日、营养60日、护理90日；二期取内固定可另予休息45日、营养30日、护理30日；遵医嘱择期取内固定。为上述鉴定，原告支付鉴定费2,000元。
再查明，2015年7月15日，上海市人民政府同意设立九里亭街道办事处(沪府［2015］52号文件)。审理中，双方当事人一致确认本起事故的事发地点原属被告九亭镇政府辖区，后被划入被告九里亭街道辖区。2015年11月30日，上海市松江区交通委员会同意九亭镇农村公路设施量按照新的行政区域范围进行核减，核减农村公路设施量总里程19.168公里、桥梁19座，其中涞亭北路(里程1.324公里，桥梁1座)升级为区管公路，其余所核减的设施量(里程17.844公里，桥梁18座)归九里亭街道按照城市道路进行管理养护(沪松交［2015］108号文件)。上述核减的设施量中，未包含本起事故的事发地点。
另，被告九里亭街道根据其提供的天气网查询详情主张事发前松江区曾连续多日出现雨雪天气，且最低气温低于零摄氏度，原告和被告九亭镇政府对被告九里亭街道的该项主张予以认可。
以上事实，主要有道路交通事故认定书、现场图、询问笔录、诊断报告、医疗费票据、出院小结、司法鉴定意见书、鉴定费发票、沪府［2015］52号文件、沪松交［2015］108号文及附件、天气网查询详情，以及当事人陈述等证据证实。
本院认为，根据《中华人民共和国公路法》的规定，镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。事发地点所在道路原属于被告九亭镇政府行政区域范围内，在被告九里亭街道设立且二被告的行政区划调整后，被告九亭镇政府未将该道路的管理养护职责移交给被告九里亭街道，故被告九亭镇政府仍为该道路的实际管理人，道路因维护、管理瑕疵致人损害的，应由被告九亭镇政府承担赔偿责任，原告主张被告九里亭街道承担赔偿责任于法无据，本院不予支持。
本起事故中，原告系因路面结冰而不慎摔倒，并致受伤，虽然事发道路的路面有坑洼，但根据现有证据，既无法证明原告摔倒系路面坑洼所致，也无法证明路面结冰与路面坑洼存在因果关系，故原告以道路维护、管理不当为由主张被告九亭镇政府承担赔偿责任缺乏事实依据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十九条、第二十二条、第二十六条、《中华人民共和国公路法》第八条第三款和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，判决如下：
驳回原告张炳林的诉讼请求。
案件受理费4,819元，由原告张炳林负担(已付)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 姚伟勇
审 判 员 朱 欢
人民陪审员 江 燕
二〇一七年五月八日
书 记 员 陆旖旎
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
……
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
二、《中华人民共和国公路法》
第八条……
乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。
……
三、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外
(一)道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；
……