河北省辛集市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）辛刑初字第00087号
公诉机关河北省辛集市人民检察院。
被告人徐某甲，中共党员。自2000年11月至2003年6月任某某市公路桥梁建设集团总经理，党委副书记，2003年6月至2007年7月任某某市公路桥梁投资开发管理中心副主任，2007年7月至今任某某市张石高速公路筹建处代理处长主持全面工作。2010年8月13日因犯受贿罪被刑事拘留，2010年8月25日经某市人民检察院决定，次日由辛集市公安局执行逮捕。2012年7月2日因被辛集市人民法院判处缓刑，变更强制措施，由辛集市人民法院办理取保候审，现取保候审于住所地。
辩护人康君元，河北世纪方舟律师事务所律师。
辩护人李耀辉，河北世纪方舟律师事务所律师。
辛集市人民检察院以冀辛检公刑诉字（2011）第69号起诉书指控被告人徐某甲犯受贿罪，于2011年5月11日向本院提起公诉。本案由某市中级人民法院指定辛集市人民法院管辖。辛集市人民法院于2011年9月29日作出（2011）辛刑初字第00106号刑事判决，认定被告人徐某甲犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产合计重量360.08克的金条4根；依法没收其非法所得索尼摄像机一台，历届奥林匹克运动会火炬金银条一套、8000美元及受贿所得人民币7万元。判后辛集市人民检察院提出抗诉，认为原判确有错误，起诉书指控的被告人徐某甲第一、二、三、四、五、八、九起事实均应认定构成受贿罪，某市人民检察院支持该抗诉，原审被告人徐某甲亦不服，以其收受祁某某的财物未利用职务便利，不构成犯罪，以及供述了侦查机关掌握线索之外的收受马某2万元受贿事实构成自首，应依法改判为由，提出上诉。某市中级人民法院于2012年3月14日作出（2011）石刑终字第00471号刑事裁定，撤销辛集市人民法院（2011）辛刑初字第00106号刑事判决，发回辛集市人民法院重新审判。辛集市人民法院于2012年7月2日作出（2012）辛刑初字第00087号刑事判决书，认定被告人徐某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，受贿所得人民币2万元依法没收。判后辛集市人民检察院以起诉书指控的被告人徐某甲的其他八起事实，均构成受贿罪为由，提出抗诉。某市中级人民法院于2014年2月15日作出（2013）石刑终字第00420号刑事裁定书，撤销河北省辛集市人民法院（2012）辛刑初字第00087号刑事判决书。发回河北省辛集市人民法院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。辛集市人民检察院检察员崔群茹出庭支持公诉。被告人徐某甲及其辩护人康君元、李耀辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
辛集市人民检察院指控：
（一）、2005年，河北冀通路桥建设有限公司第二分公司即某路桥集团二处（处长李某甲）承揽了307国道西段（鹿泉）的改建工程，该集团租用了新乐市路通机械租赁处（经理赵某甲）的机器设备，该工程的管理单位是某市路桥投资开发管理中心，徐某甲当时任该投资中心副主任，主管该工程。为了要回工程款，在2005年底、2006年初，李某甲和赵某甲送给徐某甲价值5800元人民币的索尼摄像机一台和一万美元。徐某甲为李某甲要回工程款和赵某甲要回机械设备租赁费等方面提供了帮助。
（二）、业主张石高速筹建处的工程项目张石高速公路某段服务区停车区房屋建设工程由北京市武交建筑工程总队（具体施工方是武警七支队，负责人王某甲）承建，为了取得给工程瓷砖的供应权和要回货款，某方圆通盛商贸有限公司的经理张某甲于2009年和2010年春节前后分两次送给徐某甲各1万元，共计2万元。徐某甲通过与王某甲联系，该工程由张某甲供应了瓷砖，帮助张某甲要回了部分货款。
（三）、正定县公路站职工和张石高速公路筹建处职工共同出资成立了石力路桥建设有限公司（以下简称石力公司），正定公路站职工孙某甲任董事长，正定公路站副站长张某乙分管石力公司，正定公路站站长任某某兼任石力公司经理，业主张石高速公路筹建处的工程项目张石高速公路某段路面工程第四合同段由武警七支队承建，该工程的沥青混凝土由石力公司供应。工程结束时，武警七支队尚欠石力公司一千多万元的材料款。为了尽快要回材料款，自石力公司帐外资金中支款，2008年由张某乙送给徐某甲现金5万元，任某某分别于2008年、2009年、2010春节前后三次送给徐某甲共计4万元，徐某甲通过与武警七支队项目经理王某甲联系，帮助石力公司要回了部分材料款。
（四）、2008年，史某某（在公路管理处勘测设计队工作期间曾经和徐某甲是同事）请徐某甲帮忙给女儿史某某甲安排工作，徐某甲利用某市交通局给张石高速公路筹建处的机动名额，帮助将史某某甲安排到张石高度收费站工作。2009春节前，为了表示感谢，史某某送给徐某甲现金2万元，
（五）、2008年，某市裕华区南焦村的孙某丙为了把女儿孙某丙安排到张石高速工作，通过本村亲戚孙某丙，孙某丙又找到某市第二中学教务处副主任乔某某，乔某某请徐某甲帮忙，徐某甲利用某市交通局给张石高速筹建处的机动名额，帮助将孙某丙安排到张石高速收费站工作。2008年7月，为了表示感谢，孙某丙先后通过孙某丙、乔某某送给徐某甲现金1万元。
（六）、2007年某市天翔交通工程有限公司（以下简称天翔公司）与张石高速筹建处签订张石高速公路某段改性沥青委托加工合同，2008年天翔公司委托某鑫通公路养护有限公司（以下简称鑫通公司，总经理是祁某某）加工改性沥青。祁某某为了要回天翔公司所欠的加工费，多次找到徐某甲提出转移支付，即由张石高速筹建处直接从付给天翔公司的工程款中把天翔公司欠祁某某鑫通公司的加工费支付给祁某某，为此祁某某分三次到徐某甲的办公室送给徐某甲共计5万元，第一次是临近2009年中秋节送1万元，第二次是2009年底2010年初送1万元，第三次是2010年春节前送3万元。徐某甲同意了祁某某提出转移支付付款方式，并且告诉祁某某具体如何操作，让其到天翔公司开局同意转移支付委托书，徐某甲在委托书上签字，将委托书交到张石高速筹建处财务处，案发时此款张石高速筹建处尚未支付。
（七）、张石高速公路途径正定县，在该县境内需要顺接及压坏地方公路需要维修，该工程由张石高速筹建处统一出资解决，正定县交通局负责工程施工。为了和张石高速公路筹建处拉近关系，多争取恢复地方道路资金，拨款及时，正定县交通局副局长马某丙和时任正定县交通局局长孙某丁商量后决定，由马某丙于2008年春节前和2009年春节前分别送给徐某甲一万元，共计两万元。在徐某甲的协调下，张石高速筹建处向正定县交通局陆续拨付了一些恢复地方道路资金。
（八）、2009年某裕通运输有限公司（以下简称裕通公司，总经理张某丙）和张石高速公路筹建处下属的某市汇宜交通工程服务有限公司共同出资成立了某博宜交通服务有限公司，经营张石高速公路正定服务区。为了对双方合作顺利表示感谢，2010年春节前，经张某丙、该公司副经理张某丁、该公司监事会主席兼工会主席孙某戊共同协商，由张某丙代表裕通公司送给徐某甲现金5000元。
（九）、2007年2月16日黄骅市恒鑫石油产品运销公司（以下简称恒鑫公司，总经理徐某丙）中标张石高速公路某段沥青材料LQ-2合同包，中标价为每吨3780元（10656吨总价40279680元），向张石高速公路供应沥青；2007年2月6日恒鑫公司向张石高速公路筹建处承诺书：沥青每吨价格为3550元；2007年2月28日业主张石高速公路筹建处与恒鑫公司签订协议：沥青每吨3550元（10656吨总价37828800元）；2008年5月23日双方签订补充协议：沥青每吨价格为3688元（3780元与3550元差价的60%进行补偿）。为了要回沥青补偿差价款，于2009年4、5月份，在徐某甲家中徐某丙送给徐某甲奥运火炬金银条一套价值19800元。2009年7月3日双方签订补充协议二：实际供应沥青133**.4吨，（其中恒鑫公司向张石高速公路自2007年7月到2008年9月实际供应沥青108**.57吨，仓宇供货2555.87吨），补偿价款1845785.88元，经徐某甲签字张石高速公路筹建处支付恒鑫公司沥青补偿差价款。
综上，2008年1月29日，徐某甲向恒鑫公司借款50万元购买个人房产。2010年4、5月份，徐某甲上述受贿所得共计现金21.5万元用于向徐某丙还款；案发后，价值5800元的摄像机一台、价值1.98万元的历届奥林匹克运动会火炬金银条一套被依法扣押；受贿一万元美元：其中徐某甲个人家庭消费支出2000美元，徐某甲个人存款8000美元的账号被依法冻结。另外，辛集市人民检察院扣押其金条4根，合计重量360.08克。
上述指控公诉机关提交了如下证据：1、被告人徐某甲的供述与辩解。2、证人赵某甲、李某甲、李某乙、吴某某、刘某某、徐某丙、赵某乙、黄某甲、朱某某、李某丙、黄某乙、张某甲、王某甲、张某乙、任某某、孙某甲、杨某某、史某某、王某乙、杜某某、白某某、乔某某、孙某丙、孙某丙、祁某某、马某丙、马某丙、王某丙、邢某某、沈某某、李某丁、马某丙、孙某丁、张某丙、孙某戊、张某丁、徐某丙、陈某某、徐某丁的询问笔录。3、价格鉴定结论书。4、指定管辖决定书、立案决定书，大郭村村委会提供的银行存款收款凭证，扣押物品清单、扣押决定书、解除扣押决定书、收条、冻结存款汇款通知书，协助查询存款通知书、调取证据通知书，户籍证明、身份证，徐某甲银行卡活期明细，徐某甲密码箱照片，某机构编制委员会批复文件，某交通运输局出具的徐某甲简历，徐某丁银行卡交易明细，张石高速公路筹建处提供的黄骅市恒鑫石油产品运销有限公司中标通知书、承诺书、合同协议书、补充协议书沥青月供数量明细表、财务记账票据、徐某甲签字的合同支付单、某纪检委驻市交通局纪检组提供的关于张石高速公路筹建处不按中标价格签订材料采购合同初核情况报告，张石高速公路筹建处文件（2009）83号、某博宜交通服务有限公司成立的相关文件、裕通公司出具的张某丁借款条、正定县交通局提供的2007、2008年张石筹建处-
公路修建费拨款明细帐、收款收据等，张石高速公路筹建处提供的书证：关于沿线各县修复地方道路相关问题的通知、授权书、委托协议书、拨款请示、拨款项目等，张石高速公路筹建处与天翔公司合同协议书、天翔公司中标通知书、张石高速公路筹建处来文登记本，鑫通公司、张石高速公路筹建处出具的天翔公司同意转移支付（金额2100583元）的委托书，鑫通公司为天翔公司代加工改性沥青的加工合同，鑫通公司营业执照、股东变更登记申请书，鑫通公司财务出具的祁某某借款明细账目以及应收天翔公司加工费2100583元账目，某机构编制委员会批复文件，孙某丙、史某某甲在张石高速公路筹建处的职工基本情况登记表和计划内临时工聘用协议书，石力公司提供的石力路桥公司股东会决议、董事会决议、会议纪要、公司章程，业主张石高速公路筹建处与承包人安通建设有限公司（武警七支队）合同协议书，石力公司向安通建设有限公司即武警七支队供应沥青混凝土的劳务合同书，石力公司（户名孙某甲）在中国银行的存取款明细，业主张石高速公路筹建处与承包人北京武交建筑工程总队（武警七支队）合同协议书，物证照片，冀通路桥第二工程公司财务账，307西大修工程实施方案，冀通路桥建设有限公司营业执照、证明，徐某甲签名的2006年5月14日在建设银行存款8000美元的开户申请书等。
公诉机关认为，被告人徐某甲之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人徐某甲辩称，起诉书指控的这几起事实存在，我承认，但并不是收取的好处，都是朋友关系，事后给的这些东西，个别的推脱不出去就要了。这些人没有说办什么事情才给送的东西和钱，都是以过年过节的理由送钱送物，过去都是送卡或者钱，现在他们公司办大了，手头比较宽裕，几个关系不错的送的钱就收了。
辩护人辩护意见：公诉机关指控的被告人徐某甲涉嫌的第一、二、三、四、五、六、八、九起犯罪事实依法不应构成受贿罪，该八起犯罪中涉及的受贿金额不应计入公诉机关指控的受贿罪所涉赃款当中。对于第七起犯罪事实，被告人犯罪情节轻微，同时具有自首的法定从轻情节和多项酌定从轻的情节，根据罪行相一致、罚当其罪的原则，希望对被告人从轻减轻处罚。
经审理查明：
张石高速公路途径正定县，在该县境内需要顺接及轧坏地方公路需要维修，该工程由张石高速筹建处统一出资解决，正定县交通局负责工程施工。为了和张石高速公路筹建处拉近关系，多争取恢复地方道路资金，拨款及时，正定县交通局副局长马某丙和时任正定县交通局局长孙某丁商量后决定，由马某丙于2008年春节前和2009年春节前分别送给被告人徐某甲一万元，共计两万元。在徐某甲的协调下，张石高速筹建处向正定县交通局陆续拨付了一些恢复地方道路资金。
证明上述事实的证据有：
1、被告人徐某甲在侦查机关的供述笔录，主要内容：1993年左右他和马某丙通过工作关系就认识了，个人关系一直不错。修张石高速公路经过正定县，施工肯定会破坏一些地方道路，他们应该帮正定县恢复破坏的地方道路，正定交通局和他们交涉，他们配合的不错，他也没有和正定的计较。2008年和2009年春节前，正定县交通局副局长马某丙到他的办公室看望他，每次都给他10000元现金，并说了一些感谢的话。他和马某丙个人关系很好，马某丙给的钱给他没当回事就收下了。他没有将钱存入银行，拿回家放在他家的密码箱里，2009年底和别的钱一起凑了20万元还了他买房子借的徐某丙的借款了。
2、证人马某丙在侦查机关的询问笔录，主要内容：他于2005年1月任正定县交通局副局长至今。张石高速公路是2006年开始筹建，2007年开工建设，路经正定县境内，境内全长30公里，修建张石高速过程中，不可避免的破坏了很多正定县地方道路，群众反应很大，他负责张石高速修建中的协调工作，为此他多次找张石高速公路筹建处处长徐某甲和地方事务协调科，协调恢复正定县地方道路事宜，为了和张石高速公路筹建处拉近关系，多争取点恢复道路资金并及时拨款，利用过春节的机会2008年、2009年春节前他分别去徐某甲的办公室给送过两次10000元现金。2008年春节前，他到徐某甲的办公室，他对徐某甲说了一些感谢的话，给了徐某甲10000元现金，还说请徐某甲在以后的工作上多照顾，还说了一些拜年的话。因为他和徐某甲早就认识，个人关系一直都不错，他给钱徐某甲也没说什么就把钱收下了，2009年春节前，他又给徐某甲送去10000元现金表示感谢。他去送礼之前和局长孙某己说了，他和孙局长商量利用过春节的机会给徐某甲送点钱，请徐某甲帮忙多拨点恢复地方道路的钱，他们也不吃亏，孙局长也同意了。在徐某甲的协调下，张石高速陆续给他们拨了三四百万元恢复地方道路的资金。
3、证人孙某己在侦查机关的询问笔录，主要内容：他于1996年4月任正定县交通局局长。2010年6月离岗。张石高速途径正定县，修建过程中破坏了很多正定县地方道路，为了和张石高速筹建处拉近关系，多争取点恢复地方道路资金，马某丙和他商量后决定给时任张石高速处长徐某甲送点钱。这样他们利用2008年、2009年春节的机会，每年都由马某丙局长去看望徐某甲，同时送给徐某甲1万元现金，两年春节共给了徐某甲2万元现金。在徐某甲协调下，张石高速已经陆续给他们局拨付了三四百万元恢复地方道路资金。
4、张石高速筹建处提供的书证，主要内容：关于沿线各县修复地方道路相关问题的通知，授权书、委托协议书、拨款请示、拨款账目等，均有徐某甲的签字。
5、正定县交通局提供的2007、2008年张石筹建处公路修建费拨款明细账、收款收据，主要内容：张石高速公路筹建处已经向正定县交通局拨付了恢复地方道路的资金款项。
证明上述事实的其他证据有：
1、被告人徐某甲在侦查机关的供述笔录，主要内容：2010年10月20日14时25分，他辨认出由刘某某提供的密码箱照片。
2、证人陈某某在侦查机关的询问笔录，主要内容：他系徐某甲的司机，不清楚徐某甲的案情。
3、辛集市人民检察院侦查说明，主要内容：徐某甲受贿罪一案，是在侦查人员在办理徐某丙案件时发现的，于2010年4月20日对徐某甲的受贿问题进行初查，同年8月12日由某市人民检察院指定辛集市人民检察院管辖，同日对徐某甲受贿罪立案侦查；徐某丙向检察机关交代时，其为要回沥青款送给徐某甲奥运火炬金银条一套，并供述了徐某甲在传唤前与其订立攻守同盟。徐某甲到案后，主动向检察机关交代了收奥运金银条一事，并说明了其已经归还借款的经过，徐某甲为了说明归还徐某丙借款来源，而向检察机关交代了受贿事实，受贿款全部用于归还徐某丙的借款。
4、某交通运输局出具的徐某甲简历，主要内容：2000年11月至2003年6月徐某甲任某某市公路桥梁建设集团总经理、党委副书记，2003年6月至2007年7月任某某市公路桥梁投资开发管理中心副主任，2007年7月至今任某某市张石高速公路筹建处代理处长主持全面工作。
5、某机构编制委员会批复文件，主要内容：2006年7月17日同意成立某市高速公路筹建处；1999年9月27日同意组建某市公路桥梁投资开发管理中心；2000年6月1日同意组建某市公路桥梁建设集团。
6、徐某甲密码箱照片，主要内容：该密码箱用于保存其非法所得和受贿现金。
7、协助查询存款通知书、调取证据通知书、扣押物品清单、扣押决定书、解除扣押决定书、收条、冻结存款汇款通知书，主要内容：依法扣押金条4根，合计重量360.08克；索尼数码相机一个；历届奥奥林匹克运动会火炬金银条1套。依法冻结徐某甲名下的3个建设银行账号（其中包括8000美元的账号）。
8、光盘，主要内容：辛集市人民检察院侦查人员讯问被告人徐某甲时原始的同步录音录像资料。
9、户籍证明、身份证，主要内容：被告人徐某甲的身份证号码为××，户籍地：某市桥西区工农路，住某市工农西路653号。上述证据均经庭审质证，查明其来源合法，内容客观真实，能够作为认定案件事实的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人徐某甲利用职务之便，非法收受正定县交通局马某丙2万元，并为正定县交通局谋取利益，被告人徐某甲的行为已构成受贿罪。被告人徐某甲到案后，能够如实供述侦查机关尚未掌握的同种类型的其他犯罪行为，其具有坦白情节，依法可从轻处罚。被告人徐某甲的辩护人提出的有关被告人徐某甲在起诉书指控的第七起犯罪中，具有自首情节的辩护意见，因与审理查明的事实不符，本院不予采纳。
对公诉机关有关被告人徐某甲受贿河北冀通路桥建设有限公司第二分公司处长李某甲及新乐市路通机械租赁处经理赵某甲一万美元和价值5800元摄像机一台的指控，该指控公诉机关出具的证人赵某甲的证言证实，赵某甲给付徐某甲的一万美元及李某甲给付的一台摄像机均为李某甲要求由赵某甲出的资，赵某甲给付被告人徐某甲美元时，并没有向徐某甲说明钱的出处，也没有说明为李某甲请托的事由，被告人徐某甲基于与赵某甲多年的朋友关系，且其为赵某甲在工程信息等方面多次提供过帮助的原因，收下了赵某甲给付的一万美元。在本案中，公诉机关出具的证人某路俊道桥开发有限公司总经理黄某乙的证言，证明被告人徐某甲在开会时曾经提出过及时给李某甲的二处拨款的事宜，该证言与被告人徐某甲在侦查机关所供述的其在中澳双方调度会上曾经协调过工程款的供述基本一致，能够证实被告人徐某甲在会议上协调工程款的行为系其正常履行职务的行为，因被告人徐某甲的职权范围其中包括协调工程款的事项，故其在会议上协调工程款的行为并非利用职务之便为李某甲谋取了利益。对于该项指控公诉机关出具的证人赵某乙、黄某甲、朱某某、李某丙的证言，因为上述证人证言所证实的内容与起诉书指控的307国道鹿泉段的改建工程没有直接的关系，且起诉书指控的307国道鹿泉段的改建工程，赵某甲将机械设备租赁给李某甲的冀通路桥建设有限公司第二分公司，赵某甲的租赁行为与被告人徐某甲的职务之间没有直接关系，所以起诉书指控被告人徐某甲非法收受赵某甲的财物，并利用职务之便为赵某甲谋取了利益证据不足，故起诉书的该项指控本院不予支持。
对起诉书指控的被告人徐某甲受贿某方圆通盛商贸有限公司经理张某甲现金2万元和正定县交通局张某乙5万元、任某某现金4万元的指控，因张高速公路某段服务区停车区房屋建设工程及某段路面工程第四合同段由北京武交建筑工程总队中标，具体由武警七支队承建，工程所需要的瓷砖由某方圆通盛商贸有限公司经理张某甲供应，四标段工程所需要的沥青混凝土由正定县交通局所属的石力路桥建设有限公司供应。被告人徐某甲所在的张石高速公路筹建处与武警七支队之间并不存在隶属和制约关系，被告人徐某甲虽然收受了某方圆通盛商贸有限公司经理张某甲现金2万元及正定县交通局张某乙5万元、任某某现金4万元后，帮助该公司向武警七支队的王某甲协调了拖欠瓷砖款及沥青混凝土款的事宜。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条规定的受贿，是指国家工作人员利用本人职权和地位所形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益的行为，就本案而言武警七支队所拖欠的某方圆通盛商贸有限公司经理张某甲瓷砖款及石力路桥建设有限公司的沥青混凝土款系正常的债权债务关系，并非不正当利益，所以公诉机关对被告人徐某甲的上述两项指控不具备受贿罪的构成要件，本院不予支持。
对公诉机关有关被告人徐某甲受贿史某某2万元、孙某丙1万元的指控，因被告人徐某甲出于对朋友的帮助，利用上级部门给其单位的机动名额，给史某某甲、孙某某推荐了工作，其在事后虽然收受了史某某送给的2万元、孙某丙送给的1万元，但被告人徐某甲在推荐工作之前及过程中，并没有利用职务之便非法收受他人财物为他人谋取利益的主观故意，所以起诉书有关对被告人徐某甲的该两项指控不成立，故本院不予支持。
对公诉机关有关被告人徐某甲受贿某鑫通公路养护有限公司总经理祁某某5万元的指控，因在2007年某市天翔交通工程有限公司（以下简称天翔公司）与张石高速筹建处签订张石高速公路某段改性沥青委托加工合同，2008年天翔公司委托某鑫通公路养护有限公司（以下简称鑫通公司，总经理祁某某）加工改性沥青，双方在合同中规定鑫通公司生产2000吨成品后，天翔公司结算一次，加工完后30天内将所有加工费付清，或提供委托支付证书委托张石高速公路筹建处结算。该工程结束后，由于天翔公司未付加工费，被告人徐某甲告知祁某某转移支付的履行程序，并在委托书上签字，但款至今尚未支付。对此被告人徐某甲的辩护人提交了2012年2月10日对边庆明（天翔公司的法定代表人）及李某丁（张石高速筹建处副处长）的调查笔录，二人均证明涉及中标施工单位的委托支付是比较普遍的。以上事实说明转移支付是天翔公司和鑫通公司早已协商好的，并非被告人徐某甲所决定的，被告人徐某甲在委托书上签字是正当履行工作职责的行为。被告人徐某甲在2009年中秋节到2010年春节前虽先后三次共收受祁某某5万元，但其并没有请托事项，徐某甲也未允诺，被告人徐某甲虽然事后收受了祁某某财物，但徐某甲事前从主观上并没有为祁某某谋取利益的故意，也没与祁某某有利益上的任何沟通，并且在客观上也完全是从工作利益出发履行应尽的职责，但事后祁某某出于内心感谢，主动向徐某甲送财物的，徐某甲并没有利用职务之便为祁某某谋取利益的主观故意，不符合受贿罪的构成要件，不应当以受贿罪论处。故该项指控证据不足，本院不予支持。
对公诉机关有关被告人徐某甲受贿某裕通运输有限公司张某丙现金5000元的指控，因为公诉机关出具的证人张某丙、孙某戊、张某丁的证言笔录，证明某裕通运输有限公司与张石高速公路筹建处共同经营张石高速公路正定服务区时，被告人徐某甲作为服务区的上级单位的领导，在工作中没有难为合作单位某裕通运输有限公司，被告人虽然收受了张某丙受单位委托利用过春节的机会送的5000元现金，但从公诉机关出具的上述证据难以认定被告人徐某甲利用职务之便为某裕通运输有限公司谋取了利益，故该项指控证据不足，本院不予支持。
对公诉机关有关被告人徐某甲受贿黄骅市恒鑫石油产品运销有限公司总经理徐某丙价值19800元的奥运火炬金银条一套的指控，因为公诉机关出具的证人徐某丙的证言笔录，证明黄骅市恒鑫石油产品运销有限公司中标张石高速公路某段沥青材料合同后，原投资中心主任降低了中标价格，徐某丙按照降低的价格供应沥青材料，待被告人徐某甲上任后，徐某丙基于与被告人多年的朋友关系，要求被告人徐某甲恢复原中标价格供应沥青材料，遭到拒绝后其到有关部门上访，最后协商签订了补充协议，但被告人徐某甲并未按照补充协议支付沥青材料款，最后徐某丙通过诉讼程序，徐某甲才按照法院的判决书向徐某丙支付了沥青材料款，由此看出被告人徐某甲虽然收受了徐某丙送给的价值19800元的奥运火炬金银条一套，但并没有利用职务之便为徐某丙谋取利益，故该指控证据不足，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第四十五条、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人徐某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人徐某甲受贿所得人民币2万元依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省某市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 董刚谦
审判员 段艳晓
审判员 赵根壮
二〇一四年六月十六日
书记员 路冬松