内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）昆民初字第291号
原告张爽，男，1969年3月18日出生，汉族，个体工商户，住包头市昆都仑区。
委托代理人赵宾，内蒙古诚誉律师事务所律师。
委托代理人刘晓庆，内蒙古诚誉律师事务所律师。
被告钟永华，女，1978年8月2日出生，汉族，个体工商户，住包头市昆都仑区。
委托代理人张崇明，男，1965年4月18日出生，汉族，昆区少先路法律服务所法律工作者，住包头市昆都仑区。
被告赵存柱，男，1960年8月5日出生，汉族，个体工商户，住包头市九原区。
原告张爽诉被告钟永华、赵存柱房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张爽的委托代理人赵宾、刘晓庆、被告钟永华及其委托代理人张崇明和被告赵存柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张爽诉称，2013年1月1日，原告与被告钟永华签订了《房屋租赁合同》，合同约定被告钟永华承租原告所有的位于包头市昆都仑区的房屋，租赁期限为2013年1月1日至2013年12月31日，年租金为60000元。该合同签订之日起，被告钟永华便入住了该房屋。被告赵存柱为房屋的共同使用人，原告多次要求二被告支付租金并腾房，二被告均不予理会。现原告诉至法院，请求判令：1、解除原告与被告钟永华签订的《房屋租赁合同》，二被告将其承租的房屋交还给原告；2、二被告按合同约定的租金数额向原告支付自2013年1月1日起至原告起诉之日即2013年11月8日止的租金55726元；3、二被告按合同约定的租金数额向原告支付自原告起诉次日即2013年11月9日起至被告归还房屋之日止的租金（按照年租金6万元除以365天计算，即每日166.7元）；4、二被告按合同约定向原告支付违约金5000元；5、本案诉讼费用由二被告承担。
被告钟永华辩称，原告陈述的情况与事实不符，原告的诉讼请求没有事实依据与法律依据。原告对本案争议房屋既没有合法的权属证明，也未对本案争议房屋进行实际使用，故原告没有起诉的权利，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告赵存柱辩称，1、原告不是本案诉争房屋的所有权人，包六中也无权转让该房屋，该房屋属于应拆除而实际未拆除的违章建筑；2、本案诉争房屋之前由被告许典仁承租使用，被告赵存柱与许典仁是合伙经营关系，原告对被告提起诉讼给被告赵存柱的合法经营造成很大损失；3、原告张爽与被告钟永华的房屋租赁合同是在被告钟永华被欺骗的情况下由原告自行填写的，合同至今存在许多空白处，而且合同不是原告本人所签，应为无效合同。
经审理查明，1998年6月23日，许典仁取得个体工商户营业执照，营业执照注册名称为包头市昆区某经销部，经营场所位于内蒙古包头市昆都仑区。该营业执照在2012年经年度验照合格。2002年7月15日，包头市第六中学与包头市昆区某经销部的经营者许典仁签订《房屋租赁合同》，合同约定包头市第六中学将180平方米的房屋租给某经销部使用，租金为每年25000元。该合同由被告钟永华提交，被告钟永华认可该合同中双方约定的租赁期限为2002年7月1日至2003年6月30日。2003年7月1日，包头市第六中学与许典仁再次签订《房屋租赁合同》，合同约定包头市第六中学将180平方米的房屋租给某经销部使用，租金为每年25000元，租赁期限为2003年7月1日至2004年7月1日。之后，某经销部一直使用该房屋至今。2010年，包头市第五十一中学被批准设立，校址位于包头市昆都仑区。2010年之前，许典仁向包头市第六中学交纳租金。2010年之后，许典仁向包头市第五十一中学交纳租金。2012年7月12日，许典仁与被告赵存柱签订《合伙经营协议书》，协议约定某经销部由许典仁与被告赵存柱合作经营。2012年11月，许典仁去世。许典仁生前与被告钟永华同居，并在某经销部居住，二人育有一女，现年7岁。
另查明，包头市第六中学、包头市第五十一中学和本案原告均未曾持有过房屋的包括建设工程规划许可证在内的相关手续资料，亦未办理该房屋的产权证书。2006年3月20日，包头市第六中学与包头市亿成房地产开发有限公司签订协议书一份，该协议约定包头市第六中学将其家属楼楼下面积为200平方米的房屋及底店向包头市亿成房地产开发有限公司抵顶工程款。2012年11月5日，包头市亿成房地产开发有限公司出具证明一份，该证明载明经公司法人和全部股东同意，房屋及底店归本案原告张爽所有。2013年7月2日，包头市第五十一中学出具证明一份，证明包头市第六中学与包头市亿成房地产开发有限公司签订的协议书中200平方米的房屋及底店归本案原告张爽所有。2013年1月1日，原告与被告钟永华签订《房屋租赁合同》，该合同约定被告钟永华向原告租赁房屋，租赁期限为2013年1月1日至2013年12月31日，年租金为60000元。被告赵存柱认可其与被告钟永华合伙经营。由于被告钟永华未向原告交纳租金，故原告诉至法院，请求判如所请。
以上事实，有某经销部的营业执照、许典仁与包头市第六中学签订的两份《房屋租赁合同》、本院对包头市第五十一中学现任校长王某某所作的谈话笔录、本院对包头市第六中学校长刘某某所作的谈话笔录、许典仁与被告赵存柱签订的《合伙经营协议书》、包头市第六中学与包头市亿成房地产开发有限公司签订的协议书、包头市亿成房地产开发有限公司出具的证明、包头市第五十一中学出具的证明、原告与被告钟永华签订的《房屋租赁合同》和双方当事人陈述在案佐证，足以认定。
本院认为，原告将未取得建设工程规划许可证而建设的房屋出租并与被告钟永华签订《房屋租赁合同》，该合同应属无效合同。根据包头市第六中学与包头市亿成房地产开发有限公司签订的协议书、包头市亿成房地产开发有限公司出具的证明和包头市第五十一中学出具的证明可以认定，原告对房屋享有管理使用的权利。因原告与被告钟永华签订的《房屋租赁合同》系无效合同，二被告系租赁房屋的共同使用人，故二被告应当将该房屋返还给原告，并向原告支付占有使用费。占有使用费应当按照合同约定的年租金60000元即每日164.4元为标准计算，从2013年1月1日起计算至二被告腾出并返还房屋之日止。原告要求二被告支付违约金5000元，无法律依据，本院不予支持。被告钟永华的抗辩意见，无法律依据，本院不予采信。被告赵存柱关于原告不是房屋所有权人，其无权向被告主张权利的抗辩意见，无法律依据，本院亦不予采信。为此，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条和《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，判决如下：
一、确认原告张爽与被告钟永华签订的《房屋租赁合同》无效；
二、被告钟永华与被告赵存柱于本判决生效后30日内将位于包头市昆都仑区的房屋返还给原告张爽；
三、被告钟永华与被告赵存柱于本判决生效后30日内向原告支付房屋占有使用费（按照每日164.4元计算，从2013年1月1日起计算至二被告将房屋返还给原告之日止）；
四、驳回原告张爽的其他诉讼请求。
案件受理费1818元（原告已预交），由被告钟永华、赵存柱负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 杨斌林
人民陪审员 张振岩
人民陪审员 董卫东
二〇一四年六月十日
书 记 员 李 婷
附：本判决适用的法律条文
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的是规定处理。
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
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