湖南省邵阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）湘05行终53号
上诉人（原审原告）刘旺明，男，1953年6月25日出生，住邵东县。系死者刘帅之父。
上诉人（原审原告）郭安香，女，1961年7月26日出生，住邵东县。系死者刘帅之母。
上诉人（原审原告）杨某，女，1992年3月15日出生，住邵阳县。系死者刘帅之妻。
上诉人（原审原告）刘某，男，2010年9月22日出生，住邵东县。系死者刘帅之子。
法定代理人杨某，系上诉人刘某之母。
上诉人郭安香的委托代理人刘允，男，1982年9月2日出生，住邵东县。
四上诉人的共同委托代理人杨能聪，湖南振威律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）邵东县公安局，住所地邵东县县城解放路25号。
法定代表人谢伟宏，该局局长。
委托代理人李伟军，该局干警。
委托代理人李甲新，该局干警。
上诉人刘旺明、郭安香、杨某、刘某因邵东县公安局国家赔偿决定及行政赔偿一案，不服湖南省邵东县人民法院（2016）湘0521行初38号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘旺明、上诉人郭安香及委托代理人刘允、上诉人杨某以及四上诉人共同委托代理人杨能聪，被上诉人邵东县公安局的委托代理人李伟军、李甲新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，死者刘帅于2013年8月开始吸食毒品，2014年3月因吸食毒品被邵东县公安局抓获，处以行政拘留并被责令社区戒毒。2015年5月15日，刘帅在邵东县县城书刊市场月亮湾宾馆吸食毒品被抓获，2015年5月18日，邵东县公安局作出邵东公（佘）强戒决字［2015］第0220号强制隔离戒毒决定，决定对刘帅强制隔离戒毒二年，当日将刘帅送交邵东县强制隔离戒毒所执行强制隔离戒毒，并对刘帅进行了入所体检，结论为健康状况较好，可以入所执行。在此期间，刘帅反映身体不适。2015年12月22日，邵东县强制隔离戒毒所工作人员带刘帅到邵东县中医院治疗，经查刘帅在戒毒期间身体并无异常。2016年4月16日上午11时29分左右，刘帅在监室就餐时突发疾病，11时33分，戒毒所狱医罗红梅赶到现场查看，并告诉同室人员对刘帅实施了简单的急救措施，同时拨打了120，11时47分，120急救车将刘帅接去邵东县人民医院抢救，经诊断刘帅已抢救无效死亡。经邵东县公安局的申请，湖南省湘雅医院司法鉴定中心于2016年5月20日作出了湘雅司鉴中心［2016］病鉴字第060号法医学鉴定意见，鉴定结论为：刘帅死亡原因符合冠心病基础上前降支冠状动脉粥样斑块破裂出血并血栓形成致心源性猝死。2016年6月1日，刘旺明、郭安香、杨某、刘某向邵东县公安局提起国家赔偿申请。2016年6月21日，邵东县公安局根据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第（三）项、第十三条第三款的规定，作出邵东公赔决字（2016）0002号国家赔偿决定，决定不予国家赔偿。
原审认为，本案的争议焦点为：一、邵东县公安局对刘帅采取强制隔离戒毒措施是否合法的问题。二、刘帅的死亡邵东县公安局是否存在赔偿责任的问题。
一、关于邵东县公安局对刘帅作出的强制隔离戒毒决定是否合法的问题。《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款（二）项规定：吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：……（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；……。同时，该法第四十七条第一款规定：强制隔离戒毒的期限为二年。……。本案中，刘帅在社区戒毒期间吸食、注射毒品，邵东县公安局对其作出强制隔离戒毒二年的决定，该决定系证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。同时，邵东县公安局在将刘帅交于邵东县强制隔离戒毒所执行强制隔离戒毒时又对刘帅进行了入所体检，检查意见是可以入所。所以，刘旺明、郭安香、杨某、刘某认为邵东县公安局对刘帅采取强制隔离戒毒措施违法的观点，不予支持。
二、关于刘帅的死亡邵东县公安局是否存在赔偿责任的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。由此可见，只有在行政机关及其工作人员在行使行政职权时有上列侵犯人身权情形之一的，受害人才有取得赔偿的权利。本案中，刘帅在邵东县强制隔离戒毒所戒毒期间反映身体不舒服时，该所工作人员带其到县中医院进行治疗，经查并无异常。2016年4月16日上午11时29分左右，刘帅在就餐时突发疾病，该所狱医积极指导同监室人员采取急救措施，并及时拨打120急救电话组织急救，后经法医学鉴定为心源性猝死。由此可见，邵东县公安局及其工作人员在行使行政职权时并未侵犯刘帅的人身权，刘旺明、郭安香、杨某、刘某没有取得赔偿的权利，因此，邵东县公安局对刘某的死亡不应承担赔偿责任。
综上，刘旺明、郭安香、杨某、刘某请求人民法院撤销邵东县公安局对其作出的国家赔偿决定且判令邵东县公安局支付四原告赔偿金2349850元的诉讼请求，没有事实依据和法律根据，遂判决：（一）驳回刘旺明、郭安香、杨某、刘某要求撤销邵东县公安局于2016年6月21日对其作出的邵东公赔决字（2016）0002号国家赔偿决定的诉讼请求；（二）驳回刘旺明、郭安香、杨某、刘某要求判令邵东县公安局支付其赔偿金2349850元的诉讼请求。
上诉人刘旺明、郭安香、杨某、刘某上诉提出，原审证据采信错误，导致案件关键事实认定错误；被上诉人邵东县公安局作出的邵东公赔字（2016）0002号《国家赔偿决定书》程序严重违法，事实认定错误，应予撤销。请求撤销原审判决，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人邵东县公安局答辩称，对刘帅作出强制隔离戒毒决定合法，在对刘帅执行强制隔离戒毒期间依法履行了法定职责，作出的邵东公赔决字（2016）0002号国家赔偿决定正确。请求驳回上诉人的上诉，维持原判。
本院二审查明的事实，与原审判决查明的事实一致。有原审经质证确认的证据附卷佐证。
本院认为，被上诉人邵东县公安局依照《中华人民共和国禁毒法》第三十八条的规定，对正在社区戒毒期间又吸食毒品的刘帅作出强制隔离戒毒二年的决定正确，在将刘帅交付邵东县强制隔离戒毒所执行隔离戒毒时，对刘帅进行了入所体检，符合法律规定的程序。刘帅于2016年4月16日上午突发疾病死亡，其死亡原因经法医学鉴定为心源性猝死，不属《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定的赔偿范围，被上诉人邵东县公安局作出的邵东公赔决字（2016）0002号国家赔偿决定符合法律规定。原审依法定程序审理后，作出驳回上诉人要求撤销邵东公赔决字（2016）0002号国家赔偿决定，并判令邵东县公安局支付赔偿金2349850元的诉讼请求的判决正确。上诉人刘旺明、郭安香、杨某、刘某上诉提出“原审证据采信错误，导致案件关键事实认定错误，邵东县公安局作出的国家赔偿决定程序严重违法，事实认定错误”的理由，没有事实和法律依据，不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费50元，由上诉人刘旺明、郭安香、杨某、刘某负担。
本判决为终审判决。
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审 判 长 段嫦娥
审 判 员 尹东初
代理审判员 黄先智
二〇一七年三月二十三日
代理书记员 伍 洋
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
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