湖北省通山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂通山民二初字第260号
原告程青峰。
委托代理人黄文魁。
被告通山县福康房地产开发有限责任公司。（下称福康公司）。
法定代表人黄地平。
委托代理人张华。
委托代理人王桂芹。
原告程青峰与被告福康公司商品房预约合同纠纷一案，本院于2015年11月30日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告程青峰及其委托代理人黄文魁到庭参加了诉讼，被告福康公司委托代理人张华、王桂芹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告程青峰诉称：原告系通山县聪博幼儿园负责人，拟在被告开发的九宫大道新东站旁东城明珠筹建分园。为此，原告进行了大量工作，包括向教育主管部门的申请报告，人员师资的招聘，前期的广告宣传，幼儿园设备的购置，装修材料的选购等等工作。2015年1月30日，原告与被告签订《房屋买卖合同》，合同对房屋的单价、付款方式、交房时间、违约责任等权利义务均进行了约定。原告依约支付了购房定金20万元，但被告没有在2015年7月1日前依约交付房屋，致使原告购买房屋开办分园的合同目的根本不能实现。原告多次找被告协商，至今无果。为此，特诉至法院，请求依法判决解除原、被告于2015年1月30日签订的《房屋买卖合同》，由被告返还原告购房定金20万元，赔偿原告经济损失20万元，负担的本案诉讼费。
本案开庭审理过程中，原告将诉讼请求“由被告返还原告购房定金20万元，赔偿原告经济损失20万元”变更为由被告双倍返还原告定金40万元。
原告程青峰为证明其诉称所依据的事实，在举证期限内向本院提交了如下证据：
证据一，房屋买卖合同及收条各一份，用以证明原、被告在房屋买卖合同中约定的权利义务，原告依约向被告支付了20万元的定金。
证据二，通山县教育局文件复印件，证明原告购房的目的是为了筹办幼儿园分园，并得到了教育局的回复。
被告福康公司辩称：一、原告要求解除合同的诉讼请求，没有事实和法律依据。2015年7月1日前被告已经完成二层以下全部施工，工程监理的施工日志及预拌混泥土技术资料等，能证实被告已经如期完成二层以下的施工任务，并告知原告可以实施装修工程。被告多次催促原告提供装修设计图以便砌封室内墙体，原告至今没有装修设计，不是被告违约没有按时交房，而是原告单方擅自毁约，拒收房屋。原告要求解除合同没有任何事实依据和法律依据。二、原告要求返还定金及赔偿损失的诉讼请求没有任何依据，应当按合同约定的价格付清全部购房款。被告是按照原告的特殊要求设计施工房屋，合同约定是2015年7月1日前交付房屋装修，被告只要在2015年7月1日前交付具备屋内装修条件的房屋即满足合同条件，被告没有违约，故原告要求返还定金及赔偿损失没有任何依据，应当按合同约定价格付清全部购房款。综上所述，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告福康公司为证明其辩称所依据的事实，在举证期限内向本院提交了如下证据：
证据一，房屋买卖合同，用以证明原、被告之间的合同关系。
证据二，施工日志，用以证明被告已于2015年7月1日完成二层以下（含二层）的施工，房屋具备装修条件，被告没有违约。
证据三，预拌混泥土技术资料，用以证明被告已于2015年7月1日完成二层以下（含二层）的施工，房屋具备装修条件，被告没有违约。
证据四，设计图纸，证明被告是按照原告要求设计施工的，被告没有违约。
经庭审质证，被告对原告的证据提出了如下质证意见：证据一、真实性无异议，但认为合同中写了违约不退款，即表明原告不买这个房子的话，就不会退还定金。证据二、真实性无异议，但认为2015年6月4日通山县教育局回复很清楚，表示基本符合办学条件，只要完善办园设施。故恰恰可以证明证明原告不曾违约。原告对被告的证据提出了如下质证意见：证据一、无异议。证据二、真实性无异议，施工日志属实，仅仅完成二层以下的房屋施工，故可以证明被告违约。证据三、真实性无异议，但从时间上看，证明了2015年7月1日施工是三层楼面梁板，证明被告没有依照合同约定完工；证据四、真实性无异议，图纸是被告根据原告的意见进行设计和更改。
本院认为，原、被告的证据一均是原、被告签订的《房屋买卖合同》，故本院确认该证据为本案的有效证据。被告对原告的证据二的真实性无异议，且该证据合法、与本案有关联，故本院确认该证据为本案的有效证据。原告对被告的证据二、三、四的真实性均无异议，且该三份证据合法、与本案有关联，故本院确认该三份证据为本案的有效证据。
根据以上依法确认的有效证据以及当事人的陈述，可认定本案如下事实：
2015年1月30日，被告福康公司作为甲方（出卖方），原告程青峰作为乙方（购买方）签订一份《房屋买卖合同》，该合同约定了如下主要内容：鉴于甲方已通过招拍挂取得东城明珠项目的土地使用权，且已通过规划，目前正在兴建。现乙方对该规划设计进行了充分了解，表示愿意购买。甲、乙双方经过充分协商，就房屋买卖一事达成如下协议：一、房屋概况：该房屋位于通山县通羊镇九宫大道新东站旁一、二层共18个门档（（每个门档）长13.4米、宽7米、高3.5米，位置靠新东站旁），性质为商品房，房屋结构为框架结构。房屋面积以房产测量为准，双方确认成交单价为贰仟零捌拾捌元每平方米。甲方另出售给乙方前面门档一个（靠新东站第一个），价格为伍仟玖佰元每平方。二、付款方式：在签订本协议时乙方一次性付清贰拾万元定金，甲方出具收款凭证。余款在交房前按规定支付首付，其余按银行按揭支付。三、甲方承诺：1、甲方保证拥有该房屋的完全产权，没有出租、抵押、出卖等权利瑕疵。2、甲方保证该房屋能办理房屋产权证和土地权属证书，且会积极配合乙方办理权属证书，积极履行合同中的业（义）务。3、甲方保证于2015年7月1日前交付房屋装修。4、甲方保证林园绿化到位，确保围墙的修建，确保乙方拥有宽8-10.6米、长70米的空场及长24米、宽约3-5米的空场。四、乙方承诺：1、乙方保证按照协议约定的期限支付购房款。2、乙方保证积极履行合同业（义）务。五、过户手续：甲方保证在可以办理房屋权属证书时用乙方的名义申报，并确保乙方的房屋权属证书顺利办理。在办理权属证书时发生的税费等由乙方支付。六、违约责任：甲方如违反合同第三条和第五条承诺，导致合同不能履行或合同解除，甲方应退还乙方已支付的购房款及利息（从收款之日至合同解除之日，月息叁分计算），还应支付总购房款百分之三十的违约金。七、附则条款：1、本协议一式二份。甲乙双方各执一份，自双方签字生效。2、合同履行过程中发生争议，应协商解决，也可向通山县人民法院起诉。2015年2月13日，原告按合同约定向被告支付定金20万元。被告按原告提出的要求对原告所购买房屋的结构进行了修改，并按修改后的结构施工。2015年7月1日，被告对原告所购一、二层房屋之上的第三层楼面浇筑混凝土，该栋楼共七（6＋1）层。
另查明，到2015年11月30日（原告向本院起诉之日），被告尚未取得出卖给原告的房屋的《商品房预售许可证》。
本院认为，原、被告于2015年1月30日签订的《房屋买卖合同》时，被告尚未对原告欲购买的房屋开始施工，也未取得《商品房预售许可证》，由此，原、被告于2015年1月30日签订的合同虽名为《房屋买卖合同》，但实际上是商品房预约合同。由于被告在2015年11月30日（原告向本院起诉之日）还未取得《商品房预售许可证》，工程也未竣工，导致原、被告无法订立正式的商品房买卖合同，故本院对原告要求解除合同的诉讼请求予以支持，原告交付给被告的定金20万元按照法律关于定金的规定应当由被告双倍返还。据此，为维护当事人的合法权益，依照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条，《中华人民共和国担保法》第八十九条、第九十条，《中华人民共和国合同法》第一百一十五条、第一百一十六条之规定，判决如下：
一、解除原告程青峰、被告福康公司于2015年1月30日签订的《房屋买卖合同》。
二、由被告福康公司双倍返还原告程青峰定金40万元，限在本判决生效后十日内履行完毕。
本案受理费7300元，由被告福康公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：咸宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行咸宁金穗支行，帐号：17680601040004550，上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈竹权
人民陪审员 黄有美
人民陪审员 陈传武
二〇一六年六月二十日
书 记 员 成宇璇
附：相关法律条文
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
《中华人民共和国担保法》
第八十九条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
第九十条定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限，定金合同从实际交付定金之日起生效。
《中华人民共和国合同法》
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
第一百一十六条当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。