河南省开封市金明区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0211民初2207号
原告中国建筑第八工程局有限公司。
住所地中国（上海）自由贸易试验区世纪大道****号**层。
法定代表人黄克斯，董事长。
委托代理人程旭红，上海锦天城（郑州）律师事务所律师，特别授权代理。
被告开封空分集团有限公司。
住所地开封市魏都路***号。
法定代表人曾祥志，董事长。
委托代理人张晓飞、徐伟，该公司员�，特别授权代理。
原告中国建筑第八工程局有限公司（以下简称中建八局）诉被告开封空分集团有限公司建设工程施工合同（以下简称开封空分）纠纷一案，原告于2016年8月23日来院起诉，本院受理后,依法由审判员韩立新、高登望、屠嘉铃组成合议庭，于2016年11月2日公开开庭进行了审理，原告中国建筑第八工程局有限公司委托代理人程旭红，被告开封空分集团有限公司委托代理人张晓飞、徐伟到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告中国建筑第八工程局有限公司诉称，2010年2月原告中标被告开封大型空分及化工设备制造项目二期化工容器厂工程，2010年6月19日原、被告就该工程签订了建设工程承包合同，项目开工日期为2010年5月1日，竣工日期为2013年1月10日，承包方式为固定总价，工程总包价为9758万元，承包范围内不作调整，若发生设计变更及现场签证，另行计算价款；付款方式为每月25日报当月进度报表，按完成量的80%拨付进度款，工程竣工验收后付至90%，验收合格后，凭验收证书及有关资料进行结算，移交审计后付至工程总造价款的95%，余款5%作为质保金，两年期满后付清。2010年10月，原告又中标被告大型空分及化工设备制造特种容器厂工程，同年10月2日，原被告就该项目签订了建设工程承包合同，开工日期为2010年11月6日，竣工日期为2013年7月4日，承包方式为固定总价，工程总包价为5890万元，承包范围内不作调整，若发生设计变更及现场签证，另行计算价款，付款方式同上。
2014年7月24日，双方就两个项目进行结算，其中二期工程总造价为119859682.68元，特种容器厂工程总造价为61923763.52元。2015年7月25日
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2016年1月5日期间，被告将这两个工程委托河南省鑫诚工程管理有限公司分别进行竣工结算审核，最终审定价为119214810.40元和61428330.49元。关于二期项目工程，2013年1月10日通过竣工验收，被告应支付至90%，但被告下欠5781600.56元未付，到2015年7月25日，工程竣工结算完毕移送审计后，被告应当支付至95%，但仍下欠5780793.95元未付，到2015年1月11日化工容器厂工程两年质保期满，被告共欠12128905.80元未付。关于特种容器厂工程，2013年6月12日通过竣工验收，被告应支付90%，但被告下欠3949014.19元未付，到2015年7月25日，工程竣工结算完毕移送审计后，被告应当支付至95%，但下欠3558992.87元未付，到2015年7月5日两年质保期满，被告共欠6655181.05元未付。目前涉案两个项目均已过质保期一年，被告两个项目累计尚欠原告工程款16688653.82元未付，截止目前，被告未按合同约定的节点付款已累计造成原告利息损失共计1720407.1元，因被告不能及时还款，为维护原告方合法权益，特诉至法院，要求判令被告立即向原告支付拖欠的工程款16688653.82元，按同期银行贷款利率支付利息至本息还清之日止(从每次应支付款项次日起计算利息)，本案的诉讼费用由被告承担。
被告开封空分集团有限公司辩称，原告所主张的诉讼标的与原告没有任何关系，故作为本案原告主体不适格。答辩人与原告通过招标形式分别于2010年6月19日及2010年10月2日签订了两份大型空分及化工设备制造项目化工容器厂工程承包合同，2011年11月21日原告以书面形式要求将合同主体由原告中国建筑第八工程局有限公司变更为其子公司中建工业设备安装有限公司，我方同意了其要求，并在2011年11月24日与中建工业设备安装有限公司补签了同样合同编号的两份合同，变更了合同主体，且该合同的实际履行人一直是中建工业设备安装有限公司，与我公司�务结算、收款等业务一直是中建工业设备安装有限公司，而不是原告。虽然中建安装是原告的子公司，但两公司是不同法人，应独立承担民事责任。故中国建筑第八工程局有限公司作为本案原告主体不适格。工程款是支付给中建工业设备安装有限公司的，且原告主张的欠付的工程价款总额不准确，2013年1月11日被告支付的水电费70.3元和2016年6月8日支付工程款200000元未计算在内。对原告主张的利息有异议，应按法律规定计算。
经审理查明，2010年期间原告中建八局中标被告开封空分集团有限公司大型空分及化工设备制造项目二期化工容器厂工程和特种容器厂工程两个项目，其中化工容器厂工程原被告于2010年6月19日签订了建设工程承包合同，合同约定承包方式为固定总价，工程总包价为9758万元，承包范围内不作调整，若发生设计变更及现场签证，另行计算价�；付款方式为每月25日报当月进度报表，按完成量的80%拨付进度款，工程竣工验收后付至90%，验收合格后，凭验收证书及有关资料进行结算，移交审计后付至工程总造价款的95%，余款5%作为质保金，两年期满后付清。该项目于2010年5月1日开工，2013年1月10日竣工。
2010年10月2日原被告就特种容器厂签订了建设工程承包合同，该项目于2010年11月6日开工，2013年7月4日竣工，承包方式为固定总价，工程总包价为5890万元，承包范围内不作调整，若发生设计变更及现场签证，另行计算价款等等。2011年10月21日中国建筑第八工程局有限公司向河南煤业化工集团有限公司规划部暨开封空分新厂筹建处出具报告，将原告公司承接被告的大型空分及化工设备制造项目化工容器厂工程和特种容器厂工程，交予其子公司中建工业设备安装有限公司全面履行上述合同约定的权利和义务，实施工程的施工、交竣工、工程款的结算和回收、税务、办理相关手续等工作，为便于工程项目的正常施工及双方工程款的结算及开票业务，特将原合同主体中国建筑第八工程局有限公司变更为其子公司中建工业设备安装有限公司。同时中国建筑第八工程局有限公司加强对子公司中建工业设备安装有限公司的监督、管理，并承担该工程的责任。双方认可中建工业设备安装有限公司又与被告补签合同，但两份补签合同的内容与原合同内容相同，具体补签时间合同上未标明。在工程施工过程中，现场签证单和竣工验收记录、技术核定单、工作联络函等施工中的来往单据，施工单位均是原告中国建筑第八工程局有限公司。
两个工程竣工验收后，2014年7月24日被告与中建安装工程有限公司进行了结算，其中化工容器厂工程结算价为119859682.68元，特�容器厂工程结算价为61923763.52元。2015年7月25日，涉案两个工程移送河南省鑫诚工程管理有限公司进行竣工结算审核，2016年1月5日审计完毕确认化工容器厂工程最终审定价为119214810.40元，特种容器厂工程最终审定价61428330.49元。涉案两个工程最终总造价为180643140.89元，扣除已向原告中建八局和中建工业设备安装有限公司支付的工程款164154557.42元（包括庭审中被告提出的2016年6月8日支付的200000元和2013年1月11日支付的水电费70.3元），下欠16488583.47元未付。
根据合同约定，质保期从工程竣工提交后，以实际竣工日为起始时间。开封空分化工容器厂第二期项目2013年1月10日竣工验收，两年期限届满日为2015年1月10日。特种容器厂竣工项目为2013年7月4日，两年期限届满之日为2015年7月4日。
根据合同约定，竣工资料齐备移交审计后付至工程总造价的95%，2015�7月25日移交审计，截止到2015年7月26日开封空分化工容器厂二期项目下欠5168165.28元,但2016年1月28日被告支付300000元，该项工程实际欠付工程款4868165.28元。化工容器厂二期工程质保期两年，2015年1月10日届满，5%质保金5960740.52元，应于2015年1月11退还。开封空分特种容器厂项目2015年7月25日移送审计后应支付95%时，欠付3088331.5元，但扣除2016年1月28日支付的300000元和2016年6月8日支付的200000元及水电费70.35元，实际下欠2588261.15元未付。关于质保金退还，特种容器厂工程5%质保金为3071416.52元，质保期两年届满为2015年7月4日，应于2015年7月5日退还。
另查明，中建工业设备安装有限公司前身是中建八局工业设备安装有限责任公司，是中国建筑第八工程局有限公司的下属单位，2013年9月更名为中建安装工程有限公司，原告中建八局系该公司的控股法人股东。中建�装工程有限公司声明，对涉案的两个项目进行安装工程的技术施工管理及接受工程款，是受中建八局安排其进行的，整个项目仍由总局负责。但由于项目交工后一直拖欠工程款，中建八局决定向被告主张剩余的工程款，中建安装工程有限公司不再参与接收剩余的工程款。
本院认为，原告中建八局与被告空分集团有限公司签订的两份建设工程承包合同系双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。因涉案两个工程均由原告中标，从开工到竣工验收均由原告组织实施完成，且在施工过程中发生的工作联系函和签证单均是被告与原告联系形成，施工单位均是本案原告，说明涉案工程仍由原告方施工。中建工业设备安装有限公司在两个项目中进行施工和收取部分工程款，是原告中建八局对其子公司授权进行的部分活动，并非原告将工程承�给其子公司，也不属于原告完全退出原投标中标的两个施工项目，由被告与中建工业设备安装有限公司重新签订建设施工合同的情形。即使在出具给中建工业设备安装有限公司施工等部分权利后，原告中建八局仍负责监管，并且来往单据施工方仍是原告中建八局签字盖章。故此，被告辩称合同主体已经变更的理由不能成立，原告依法享有向被告主张权利的资格。通过庭审双方对欠付的工程款数额已无异议。且质保期均以届满，5%的质保金也应退还。故原告要求被告支付拖欠的工程款和应退付的质保金共计16488583.52元，本院予以支持。对于原告主张的利息问题，根据合同约定，移交审计后应支付95%，2015年7月25日移交审计，两个项目欠付工程款7456426.43元（已扣除后期支付的款项）。该部分工程款的利息应从2015年7月26日起计算。
对于质保金，按合同约定的质保期届满无质量问题后无息退款，被告并未提供不予退还的证据，在审计完毕后，两个项目的质保期也早已届满，5%的质保金数额已确定，被告应退还质保金。但由于被告未能及时退付质保金，给原告造成被告逾期占用质保金期间的利息损失，故此，被告应从每个项目质保期届满的次日起给付利息。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案双方没有约定利息的计付标准，故原告主张按同期银行贷款利率主张利息，符合法律规定，本院予以支持。故对依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告开封空分集团有限公司于本判决书生效十日内支付原告中国建筑第八工程局有限公司工程款16488583.47元及利息（以欠付工程款7456426.43元为本金，自2015年7月26起，以质保金5960740.52元为本金，自2015年1月11日起，以质保金3071416.52元为本金，自2015年7月5日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清欠款之日止）；
二、驳回原告中国建筑第八工程局有限公司其他诉讼请
求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费132494元、保全费5000元，由原告中国建筑第八工程局有限公司承担14611，由被告开封空分集团�限公司承担122883元（案件受理费原告已垫付，本院不再退还，双方待执行时一并结清）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审判长 韩立新
审判员 高登望
审判员 屠嘉铃
二〇一六年十二月十九日
书记员 赵登华