沈阳市浑南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0112民初539号
原告北京通成达水务建设有限公司，住所地北京市朝阳区静安里30号楼。
法定代表人郭继承，系该公司经理。
委托代理人李承效，系辽宁人民律师事务所律师。
被告沈阳市浑南区水利局，住所地沈阳市浑南区世纪路15号。
法定代表人齐建华，系该局局长。
委托代理人唐宁、张白冰，系辽宁申扬律师事务所律师。
原告北京通成达水务建设有限公司与被告沈阳市浑南区水利局建设工程合同纠纷一案，本院于2016年1月6日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告北京通成达水务建设有限公司的委托代理人李承效，被告沈阳市浑南区水利局的委托代理人唐宁、张白冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告北京通成达水务建设有限公司诉称，原、被告于2009年6月24日签订合同协议书，工程名称为棋盘山开发区泗水河河道整治工程，工程内容为生态护岸，人工湖、钢坝闸、管理房、设备安装，合同总价款9，267，003元。该工程于2011年1月11日验收结算，被告向原告支付了部分工程款，2011年11月25日，被告向原告出具保修责任终止证书，依据施工合同和上述移交证书规定，工程保修期已于2011年11月20日期满，通知原告于2013年2月4日向被告发出保留金付款申请表，要求被告支付保留金462，303.72元，被告于同日收到。后原告多次向被告追讨此保留金，被告均以种种理由予以推拖。被告提出的原告逾期完工违约金问题应属于反诉内容，且已超过诉讼时效，同时涉案工程延期完工是经双方认可的。原告起诉，请求判令：1、被告立即给付工程款保留金462，303.72元及利息60，099元（2013年2月4日至保留金实际支付之日止，按照银行同期贷款利率计算）；2、本案诉讼费由被告承担。
被告沈阳市浑南区水利局辩称，1、涉案工程未依约履行工程竣工验收程序，不符合合同约定的付款条件，被告依约不负有支付工程剩余结算款的义务。双方签署的施工合同第4.10关于支付合同价款约定：工程竣工后付款至合同总价的75%，工程竣工验收合格并经财政部门审计后付款至竣工结算价款的95%，工程竣工结算价款的5%作为保修金，保修期满后返还给承包人。涉案工程完工后，原、被告仅对涉案工程进行了完工验收。由于原告原因，原告并未提交竣工验收申请及竣工验收报告，虽然本工程已通过财政审计，但不能说明涉案工程已通过竣工验收。故不符合合同约定的付款条件，因此，原告在涉案工程未履行竣工验收的情形下，径行起诉要求被告支付剩余工程款不符合施工合同约定的工程结算款支付程序。2、原告请求支付欠款利息无事实依据。如前所述，依涉案工程施工合同约定，被告支付原告的条件未成就，故更无逾期支付保留金违约责任的承担义务。3、原告存在逾期�工的事实，逾期完工造成的损失应在剩余工程款中扣除。施工合同约定完工日期为2009年7月1日。根据质量保证书可知，涉案工程完工时时间为2010年11月20日。施工合同专用收款对于承包人逾期完工违约责任进行了约定，该损失应在剩余工程款中予以扣除。4、原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，应驳回原告诉讼请求。根据原告起诉状可知，原告曾于2013年2月4日向被告发出保留金付款申请书，请求支付保留金。从原告提起申请之日至原告起诉之日，已有两年有余的时间，已经超过法律诉讼时效，应驳回原告诉讼请求。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：
1、中标通知书复印件、合同协议书复印件，证明原、被告具有建筑工程合同关系，工程的地点、名称。
被告没有异议。
2、棋盘山开发区泗水河河道整治工程第一标段单位工程验收鉴定书，证明原、被告争议的工程已经验收。
被告对真实性没有异议，对证明内容有异议。该鉴定书仅仅是原、被告对涉案工程进行了完工验收，没有进行竣工验收。
3、棋盘山开发区泗水河河道整治工程保修责任终止证书复印件，证明争议工程保修期已满。
被告没有异议。
4、棋盘山开发区泗水河河道整治工程保修金付款申请表复印件，证明涉案工程保修期满后，原告曾向被告申请支付保留金，被告予以确认。
被告没有异议。
5、录音资料（2016年3月原告与被告原局长刘奇的通话录音），证明涉案工程完工后，原告的工作人员高宏一直在向被告追讨工程款，主张权利，本案并未超过诉讼时效。
被告有异议，由于原告所称的原棋盘山水利分局局长刘奇未到庭，该录音的真实性无法确认，通过录音可知刘奇对该工程所涉及的事实并不清楚；录音时间为2016年3月，即使原告此刻向被告主张涉案工程款，从保修期届满至主张工程款已经超过诉讼时效。
被告沈阳市浑南区水利局为支持其主张，向本院提供如下证据：
1、施工合同，证明双方约定的完工时间为2009年7月1日；合同约定的付款条件为工程竣工后付款至合同总价的75%，工程竣工验收合格并经财政部门审计后付款至竣工结算价款的95%，工程竣工结算价款的5%作为保修金，保修期满后返还给承包人；承包人逾期完工的违约金为每逾期一天，违约金为2，000元。
2、质量保修书，证明涉案工程完工时间为2010年11月20日，原告存在逾期完工的事实。
3、工程结算审核报告，证明工程结算审定金额为9，246，074.43元。
原告对被告提供的以上证据没有异议。
经开庭审理，综合各方当事人陈述及举证，确认本案事实如下：
涉案工程系招投标工程，原告系中标单位。2009年6月24日，原告（承包人）与沈阳市棋盘山开发区水利分局（发包人，2013年10月因行政区划调整，其职能与沈阳市浑南区水利局行使）签订建设工程施工合同，约定：工程名称为棋盘山开发区泗水河河道整治工程；工程地点位于沈阳市棋盘山开发区泗水河；工程内容为生态护岸、人工湖、钢坝闸、管理房、设备安装；资金来源政府资金；承包范围为生态护岸、人工湖、钢坝闸、管理房土建部分按图施工，包工包料，设备安装；开工日期为2009年4月25日，竣工日期为2009年7月1日，承包人应按照监理人指示开工，合同工期总日历天数68天；工程质量标准为国标合格；合同价款9，267，003元（含备用金100�元）为固定单价；工程竣工后付款至合同总价的75%，工程竣工验收合格，双方办理结算手续，并经发包人财政主管部门审计通过后支付至竣工结算价款的95%，工程竣工结算价款的5%作为质保金，保修期限届满后支付；承包人逾期完工违约金2，000元／天，但其最终的累积总额不应超过合同价格的10%；完工验收时，承包人在向发包人提交竣工验收报告的同时，应向发包人提供2套竣工图及其他竣工资料，否则发包人有权拒绝验收，责任由承包人承担，经发包人同意，承包人可在竣工验收后30日内提供竣工图及其他竣工资料；合同工程的保修期为1年。
合同签订后，原告于2009年5月6日开工，2010年11月20日完工，已投入使用。2011年1月11日涉案工程通过原告、被告、监理、设计等单位参加的验收，形成棋盘山开发区泗水河河道整治工程第一标段单位工程�合同工程）验收鉴定书，明确“经过投入使用一年，运行状况良好，满足设计要求”，结论“该单位工程（合同工程）已按合同约定建设内容完成，满足设计要求。根据《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008有关规定，验收组同意该单位工程（合同工程）通过验收”。原告并向被告提供了相关文件和工程档案资料。2011年1月20日，原告为被告出具质量保修书，明确保修期自2010年11月20日起算，并明确质量保修的范围、内容和保修责任。经沈阳棋盘山国际风景旅游开发区财政局委托，2010年12月13日，辽宁中天运工程造价咨询事务所有限公司出具辽中天基字（2010）第267号工程结算审核报告，审定结算值为9，246，074.43元。2011年11月25日，原告为被告出具保修责任终止证书，通知被告涉案工程保修期已于2011年11月20日期满。2013年2月4日，原告向监理单位出具保留金付款申请�，明确质保金数额为462，303.72元。被告已支付工程款8，783，770.71元，原告起诉来院。
本院认为，经招投标，原告中标后，与被告签订的建设工程施工合同经双方协商一致，是双方的真实意思表示，内容不违反我国法律、法规的强制效力性规定，合法有效。双方在合同中只约定了完工验收，并无竣工验收条款的约定，被告依照约定履行了施工义务，工程已经验收、投入使用、结算审核，且保修期已过，原告主张的工程保留金实为质保金，被告应按约定的期限支付，被告未按约定支付质保金的行为构成违约，本院对原告要求被告支付质保金及利息的诉讼请求予以支持。原、被告均对工程结算审核报告无异议，该报告是双方就整个工程的履行情况达成的协议，已将影响价款的因素一并考虑，双方均应受协议的约束，被告主张原告逾期完工，应扣除原告逾期完工违约金的抗辩，本院不予支持。原告在结算审核后多次向被告主张权利，产生诉讼时效中断的法律后果，本案诉讼时效未经过。依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十三条、第二百六十九条第一款，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
1、被告沈阳市浑南区水利局于本判决生效之日起10内，一次性支付原告北京通成达水务建设有限公司质保金462，303.72元；
2、被告沈阳市浑南区水利局于本判决生效之日起10内，支付原告北京通成达水务建设有限公司质保金462，303.72元的利息，自2013年2月4日起，至本判决确定的给付义务之日止，按照中国人民银行确定的同期同类贷款利率计算。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7，624元，由被告沈阳市浑南区水利局负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院，如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 孙 迪
代理审判员 马 娜
人民陪审员 于丽春
二〇一六年五月五日
书 记 员 王 玥
本判决所依据的相关法律规定
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全民履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
第二百六十九条�一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息给付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。