江苏省丹阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1181民初9188号
原告：江苏丹阳农村商业银行股份有限公司导墅支行，统一社会信用代码913211810799298585，住所地丹阳市导墅镇新征路150号。
负责人：欧阳苏淮，该支行行长。
委托诉讼代理人：黄恒，江苏金矛律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨炜，江苏金矛律师事务所律师。
被告：丹阳市周达纸品制造厂，组织机构代码69211571-3，住所地丹阳市导墅镇后庄村。
投资人：周国平。
被告：周国平，男，汉族，1977年8月15日生，住丹阳市。
两被告委托诉讼代理人：曹月华，江苏金正平律师事务所律师。
原告江苏丹阳农村商业银行股份有限公司导墅支行与被告丹阳市周达纸品制造厂、周国平金融借款合同纠纷一案，本院于2017年10月19日立案受理后，依法由审判员姜蔚适用简易程序，于2017年11月17日公开开庭进行了审理。原告江苏丹阳农村商业银行股份有限公司导墅支行的委托诉讼代理人黄恒、被告丹阳市周达纸品制造厂和周国平的共同委托诉讼代理人曹月华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏丹阳农村商业银行股份有限公�导墅支行向本院提出诉讼请求：1、判令被告丹阳市周达纸品制造厂立即归还借款本金226万元及截止2017年7月21日的利息740778.87元，并按借款合同约定承担2017年7月22日至借款实际给付之日止的利息、罚息及复利；由被告丹阳市周达纸品制造厂承担原告因本次诉讼所支付的代理费用71000元；2、判令原告对被告丹阳市周达纸品制造厂抵押的土地使用权折价或拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权；3、判令如丹阳市周达纸品制造厂财产不足以清偿上述债务，则被告周国平应当以其个人的其他财产予以清偿；4、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告与丹阳市周达纸品制造厂于2012年5月28日签订一份最高额流动资金担保借款合同，约定丹阳市周达纸品制造厂自2012年5月28日起至2017年5月28日止在原告处办理最高本金余额不超过人民币3885000元的借款，并以其享有的土地使用权为上述借款设定抵押担保后办理了抵押登记。合同签订后，原告于2015年5月12日向丹阳市周达纸品制造厂发放贷款226万元。贷款到期后，截止2017年7月21日，丹阳市周达纸品制造厂尚欠原告借款本金226万元和利息740778.87元。被告周国平是丹阳市周达纸品制造厂的投资人，个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应以其个人的其他财产予以清偿。
被告丹阳市周达纸品制造厂、周国平辩称，丹阳市周达纸品制造厂所欠的本金及利息约定是真实的，同意支付本金及按借款借据计算的利息，不同意支付原告所主张的罚息和复利。原告主张的代理费用没有实际支付，不予认可。因为经济困难，请求给予一定期限归还。被告周国平不应该同丹阳市周达纸品制造厂承担连带责任，请求法庭驳回对周国平的诉讼请求。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据。对原告提供的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。
经审理查明，2012年5月28日，江苏丹阳农村商业银行股份有限公司导墅支行（贷款人）与被告丹阳市周达纸品制造厂（借款人）签订一份最高额流动资金担保借款合同（合同编号丹农商高保流借字[2012]第125019号），约定自2012年5月28日至2017年5月28日止，由贷款人在贷款最高本金余额3885000元内，根据借款人的实际状况和贷款人的资金安排，对借款人一次或分次发放上述贷款，每笔贷款的种类、金额、期限、用途、利率和还款方式等以借款借据为准，借款借据作为本合同的组成部分与本合同具有同等法律约束力；本借款的担保方式为最高额抵押担保，由借款人丹阳市周达纸品制造厂以其座落于丹阳市导墅镇后庄村的国有土地使用权作价3885000�作为本合同项下的抵押物提供最高额抵押担保；在该合同约定的期间和最高余额内，借款人可申请循环使用上述信贷资金，每笔业务的起始日、到期日、利率及金额等以借款凭证或相关债权凭证为准，原告发放贷款或办理约定的各类业务时无须逐笔办理担保手续；担保的范围为本合同项下借款本金、最高本金余额产生的利息（含复利、罚息）、违约金、损害赔偿金以及律师费、抵押财产处置费、过户费等贷款人实现债权的费用；借款人不按本合同约定的期限归还贷款本金又未得到贷款人书面同意展期的，贷款人有权从逾期之日起对逾期贷款在借款借据载明的利率基础上加收50%逾期罚息，直至本息清偿为止；因借款人违约致使贷款人采取诉讼或仲裁方式实现债权的，借款人、担保人应承担贷款人为此支付的律师费、差旅费及其他实现债权的费用；该合同还约定了双方的其他权利义务。2012年5月29日，原、被告办理了国有土地使用权抵押登记手续［土地他项权证号：丹他（2012）第319号］，抵押金额为3885000元。
2015年5月12日，原告向被告丹阳市周达纸品制造厂发放了226万元借款，年利率10.4325%，每月21日结息，到期日期为2015年11月20日。上述贷款到期后，被告丹阳市周达纸品制造厂未能按约定归还借款本息。截止2017年7月21日，被告丹阳市周达纸品制造厂尚欠原告贷款本金226万元，利息740778.87元，原告遂诉至本院。
另查明，被告丹阳市周达纸品制造厂是被告周国平投资开办的个人独资企业。
本院认为，原、被告签订最高额流动资金担保借款合同并办理了不动产抵押登记手续，该最高额流动资金担保借款合同是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，是有效的。原告按借款合同约定履行发放贷款义务后，被告丹阳市周达纸品制造厂未能按约归还贷款本金226万元及利息740778.87元（截止2017年7月21日）及后续利息的事实清楚，原告要求被告丹阳市周达纸品制造厂归还，符合法律规定，本院予以支持，原告并在最高限额3885000元内对被告丹阳市周达纸品制造厂抵押的国有土地使用权［土地他项权证号：丹他（2012）第319号］享有优先受偿权。被告丹阳市周达纸品制造厂作为个人独资企业，其财产不足以清偿债务的，作为其投资人的被告周国平应当以其个人的其他财产予以清偿。原告无证据证实其已经为本案诉讼支出了律师代理费用71000元，故本院对原告要求被告承担律师代理费用71000元的诉讼请求不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百七十九条、第二百零三条第一款、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告丹阳市周达纸品制造厂应偿还原告江苏丹阳农村商业银行股份有限公司导墅支行借款本金226万元，承担该款截止2017年7月21日的利息740778.87元，并由被告丹阳市周达纸品制造厂承担自2017年7月22日起至借款全部给付之日止按照原、被告合同约定计算的利息（含罚息、复利），前述款项由被告丹阳市周达纸品制造厂于本判决生效之日起十日内给付原告。
二、原告江苏丹阳农村商业银行股份有限公司导墅支行有权以折价或拍卖、变卖被告丹阳市周达纸品制造厂抵押的国有土地使用权［土地他项权证号：丹他（2012）第319号］所得在限额3885000元内对本判决第一项确定的债务余额优先受偿。
三、如被告丹阳市周达纸品制造厂的财产不足以清偿本判决第一项确定的债务，则由被告周国平以其个人的其他财产予以清偿。
四、驳回原告江苏丹阳农村商业银行股份有限公司导墅支行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费已减半收取15687元，由被告负担（该款已由原告垫付，原告同意由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院（开户行：工商银行镇江市永安路分理处，账号：11×××61）预交上诉案件受理费。
审判员 姜 蔚
二〇一七年十一月二十三日
书记员 张季燕