吉林省大安市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0882民初737号
原告：刘彦涛，男，1967年1月20日生，汉族，农民，住吉林省大安市。
委托诉讼代理人：刘中显，吉林于晓辉律师事务所律师。
被告：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司，住所吉林省松原市宁江区沿江东路1219号。
代表人：张德有，职务总经理。
委托诉讼代理人：张宇哲，男，该公司红岗采油厂科长。
委托诉讼代理人：李晓旭，吉林同信法大律师事务所律师。
原告刘彦涛诉被告中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（以下简称吉林油田公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年5月4日立案后，依法适用简易程序，于2017年6月6日第一次公开开庭进行了审理，原告刘彦涛、被告吉林油田公司委托诉讼代理人张宇哲、李晓旭均到庭参加诉讼。被告刘彦涛于2017年6月7日提出回避申请，经本院院长批准，更换了案件承办人。并于2017年7月12日作出（2017）吉0882民初737号民事裁定书，认为本案案情复杂不宜适用简易程序，裁定转入普通程序。本院于2017年8月15日同意了刘彦涛评估损失的申请，2017年12月14日委托评估事项终结。于2017年12月21日对本案第二次公开开庭进行了审理，原告刘彦涛及其委托诉讼代理人刘中显、被告吉林油田公司委托诉讼代理人张宇哲、李晓旭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘彦涛向本院提出诉讼请求：1.要求吉林油田公司赔偿损坏土地种植损失54000.00元；2.要求吉林油田公司赔偿1100平方米大棚土地今后不能种植的实际损失（具体数额以鉴定意见为准）；3.要求吉林油田公司承担诉讼费用。事实与理由：2017年1月23日因吉林油田公司水管道断裂，喷水侵入我种植菇娘的两栋大棚内，由于水质含有超高的化学成分，致我大棚内1100平方米土地不能耕种，我的两栋大棚是种二级经济作物，第一季种植菇娘，收入约34000.00元，第二季种植香瓜收入约20000.00元，一年共54000.00元，且一年内不能恢复土地地力，仍由吉林油田公司进行赔偿，双方协商赔偿未果，提出上述请求。
吉林油田公司辩称，《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条第三款规定：“在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。”刘彦涛在管线两侧五米范围内修建大棚本身就是违反法律禁止性规定的行为，其无权主张管道漏失的损害赔偿。刘彦涛所陈述的管线漏失影响范围与实际不符，实际漏失面积为大棚的局部，并不是全部大棚面积。发生漏失的时间是冬季，大棚内没有任何种植物，刘彦涛第一项诉请的损坏土地种植物损失并不存在。刘彦涛关于今后种植的损失诉请没有事实依据，而且是刘彦涛阻止我单位回收油污及漏坑回填，才导致至今没有处理漏失现场，如果有损失存在，也是刘彦涛自身阻碍我单位处理造成的，所以应当驳回刘彦涛的各项诉请。
经审理查明：刘彦涛一户于1997年在吉林省大安市太山镇巨宝村以家庭联产承包责任制的方式分得耕地22.05亩，其中在该村东北屯名为“小水库”地块内分得一等耕地6亩，刘彦涛一户4口人分别为刘彦涛、王金彦、刘龙、刘凤，刘彦涛系该农户代表人。吉林油田公司于2005年左右在该耕地地下铺设了石油管道，当时吉林油田公司给予了刘彦涛相应的补偿。2015年秋季刘彦涛在该地块内开始建设温室大棚。2017年1月底的一天大棚内吉林油田公司埋设的管道泄漏，造成大棚内土地污染，其中油污面积约200m²、水污染面积约400m²，影响种植面积约1000m²。
另查明，在本院审理期间，刘彦涛向本院提出书面评估的申请，第一项要求评估2017年春季种植菇娘的1000m²纯收入，第二项要求评估2017年夏季种植晚瓜的1000m²纯收入，第三项要求评估被淹的1000m²大棚以后影响种植及经济损失。经审查后，本院同意上述申请，但对委托评估要求明确为因石油管道破裂导致申请人温室内的土地被管道中的水淹造成的损失价值，包括但不限于以后可能造成的对地力影响的损失价值，对因其他原因造成的损失不要求鉴定。经依法选择鉴定机构程序，白城市永信价格评估事务有限公司于2017年11月22日作出了价格评估初稿，在本院指定的合理期限内刘彦涛提出书面异议，对农作物的产量和单价均提出异议。白城市永信价格评估事务有限公司对该异议作出了答复，称各家产量有高也有低，各不相同，该公司评估时既不能采用最高的产量，也不能采用最低的产量，而是根据平均产量，销售价格亦是如此，对刘彦涛的上述异议意见没有采纳，并于2017年12月12日作出了白永信法评字[2017]064号《1000平方米大棚春季种植菇娘、夏季种植晚瓜的纯收入》价格评估结论书，意见为损失价值21530.00元。此次评估的评估费为2000.00元。
认定上述事实的证据有当事人的陈述，刘彦涛的土地承包经营权证1份，大安市太山镇巨宝村民委员会（以下简称巨宝村委会）于2017年8月14日出具的证明1份，大安市环境监察大队大环责改字[2017]100号责令改正违法行为决定书1份、送达回证1份、现场检查（勘察）笔录1份，刘彦涛递交其子刘龙于2017年2月末拍摄的现场照片4张，白城市永信价格评估事务有限公司答复1份、白永信法评字[2017]064号价格评估结论书1份、评估费发票1张，吉林油田公司递交的事发后几天拍摄的现场照片3张、2017年5月左右拍摄的现场照片3张。
根据刘彦涛的起诉意见和吉林油田公司的答辩意见，本案争议的焦点是：1.吉林油田公司应否对刘彦涛的损失承担赔偿责任？2.刘彦涛主张的各项损失是否合理？双方当事人对以上争议焦点无异议或补充。
本院认为，侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。吉林油田公司对巨宝村委会出具的证明提出异议，称该证据虽然没有代表人或出具证明的人签字，但环保部门对吉林油田公司工作人员高岩峰所作的现场勘察笔录中已经承认了油污给刘彦涛同一农户内部成员刘龙造成损害，再结合土地承包经营权证的证明内容，本院认为能够认定刘彦涛一户系被侵权主体，刘彦涛作为农户代表人符合原告的诉讼主体资格，对吉林油田公司的上述意见，本院不予采纳。
双方对吉林油田公司是否应当承担侵权责任发生争议，吉林油田公司以《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条中规定的禁止在管道线路中心线两侧各五米地域范围内建温室及其他建筑物、构筑物为由进行抗辩。经查《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条第三项规定：“在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。该法第五十二条规定：“违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以上二千元以下的罚款；对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。”据此，上述规定是行政机关进行行政执法的依据，而非侵权责任当中不承担责任或减轻责任的法定情形。受损耕地内造成油污、水污导致种植面积受损的事实是客观存在的，上述事故受损的原因不受是否建设温室大棚的影响，且刘彦涛对损害后果的发生没有过错，不存在减轻侵权人吉林油田公司责任的法定情形。刘彦涛只认可吉林油田公司在埋设管道时给予了相应的补偿，但没有证据证明吉林油田公司已经对受损耕地进行了征收，刘彦涛对受损的耕地享有合法的土地承包经营权，吉林油田公司应该对此承担侵权责任，对刘彦涛要求吉林油田公司赔偿损失的请求本院予以支持。关于损失数额评估机构确定的损失数额为21530.00元，应该按该数额予以保护，对于超出上述请求的损失，因无证据证实，本院不予支持。
关于受损耕地面积及受损耕地等级，吉林油田公司均提出异议，称大棚并非全部损失，土地等级确定不了是一等地，1000m²的受损面积是环境保护部门对吉林油田公司工作人员高岩峰作现场勘察笔录时高岩峰认可的面积，评估机构是按照上述面积进行的评估，不存在评估全部大棚损失的情况，关于土地等级评估机构也是根据现场勘验后得出的评估意见，也不存在扩大损失的问题，吉林油田公司的以上意见没有事实依据，本院不予采纳。吉林油田公司同时提出如果及时更换土壤，能够将损失降低，又以刘彦涛阻止回收油污存在扩大损失为由进行抗辩，但均未提供证据证实吉林油田公司主动要求更换同等质量的土壤及刘彦涛阻止吉林油田公司回收油污、水污，上述意见本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十八条第一款之规定，判决如下：
一、中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司于本判决生效后立即向刘彦涛赔偿损失21530.00元；
二、驳回刘彦涛其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1150.00元，由刘彦涛负担812.00元，由中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司负担338.00元；评估费2000.00元，由中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审 判 长 吴 多 广 & # x B ;
审 判 员 王 化 龙 & # x B ;
人民陪审员 赵 全 义
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 王鑫程 速录员梁爽