广东省江门市江海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0704刑初193号
公诉机关江门市江海区人民检察院。
被告人凌建新，男，1972年6月20日出生于广东省鹤山市，汉族，文化程度中专，原江门市交通运输局综合执法分局第二大队科员，现住鹤山市（户籍地址：鹤山市）。2017年3月18日因本案被刑事拘留，同年4月1日被逮捕。现羁押于江门市看守所。
辩护人钟耀能，国信信扬（江门）律师事务所。
江门市江海区人民检察院以江海检公刑诉〔2017〕174号起诉书指控被告人凌建新犯受贿罪，于2017年8月15日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年10月11日公开开庭进行了审理。江门市江海区人民检察院指派检察员刘伟乐出庭支持公诉，被告人凌建新及其辩护人钟耀能到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）2014年至2017年期间，时任江门市交通运输局综合执法分局第二大队科员的被告人凌建新，利用其负责查处车辆超载、超限违法行为的职务之便，于每年春节、中秋节前后非法收受相关车队负责人员给予的红包，并在日常执法前向上述人员透露执法信息，或对车队的超载、超限车辆放行、不予处罚等。被告人凌建新以此方法，个人收受他人红包共计人民币115700元。
（二）2017年2月间，原江门市交通运输局综合执法分局第二大队大队长张某1组织该大队的被告人凌建新及杨某1（另案处理）等人外出聚餐，后疑因醉酒引发疾病死亡，经协商后参与聚餐的人员每人赔偿张某1家属2.86万元。被告人凌建新和杨某1为筹赔偿款，找到个体运输户杨某2要求给每人借款3万元,并提出减少还款额，杨某2遂答应每人减免1万元。之后被告人凌建新、杨某1找到江门市百舸建材购销部主管丁某索要1万元，用于杨某1偿还杨某2的借款。此外，被告人凌建新又单独向江门市捷盈运输有限公司的股东赵某索要1万元、向江门市新会装卸运输有限公司法定代表人冯某1索要5000元，该两笔款项用于被告人凌建新偿还杨某2借款及支付赔偿款。被告人凌建新索贿金额金额共计35000元，个人实际到手贿款共计25000元。
公诉机关认为，被告人凌建新身为国家工作人员，利用职务便利非法收受或索要他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人凌建新具有坦白、退赃的从轻情节，建议对其判处一年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人凌建新对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名以及犯罪事实均无异议，对公诉机关的量刑建议亦无异议。
辩护人钟耀能对公诉机关指控被告人凌建新犯受贿罪的事实及罪名均无异议，但提出被告人凌建新具有以下从轻情节：1.被告人凌建新在受贿犯罪中属于从属地位，犯罪情节轻微；2.被告人凌建新认罪态度较好，积极退赃；3.被告人凌建新是初犯、偶犯；4.被告人家属愿意代缴罚金。综上，请求法庭对被告人凌建新判处八个月以下有期徒刑或适用缓刑。
经审理查明：
（一）2014年至2017年期间，时任江门市交通运输局综合执法分局第二大队科员的被告人凌建新，利用其负责查处车辆超载、超限违法行为的职务之便，于每年春节、中秋节前后非法收受相关车队负责人员给予的红包，并在日常执法前向上述人员透露执法信息，或对车队的超载、超限车辆放行、不予处罚等。被告人凌建新以此方法，个人收受他人红包共计人民币115700元(以下币种相同）。具体事实如下：
1.2015年至2017年间，被告人凌建新收受江门市慧能货运公司法定代表人陈某1给予的红包共计5000元。
2.2014年至2017年间，被告人凌建新收受江门市百舸建材购销部部门主管丁某予的红包及大昌超市购物卡，价值共计13100元。
3.2014年至2017年间，被告人凌建新收受新会区恒泰土石方工程队负责人陆某给予的红包共计6000元。
4.2014年至2017年间，被告人凌建新收受蓬江区满兴建材购销部负责人冯某2给予的红包共计14000元。
5.2015年至2017年间，被告人凌建新收受江门市华顺运输有限公司股东陈某2给予的红包共计10000元。
6.2014年至2017年间，被告人凌建新收受江门市捷盈运输有限公司股东赵某给予的红包共计9500元。
7.2014年至2017年间，被告人凌建新收受蓬江区龙恒建筑材料经营部负责人陈某3给予的红包共计11000元。
8.2016年至2017年间，被告人凌建新收受个体运输户黎某给予的红包共计2000元。
9.2015年至2017年间，被告人凌建新收受江海区文华土石方工程部负责人李某1给予的红包、洋酒、香烟等财物，现金共计4000元。
10.2017年间，被告人凌建新收受江海区金联溪沙场负责人区某给予的红包1000元。
11.2015年至2017年间，被告人凌建新收受江门市建都混凝土有限公司副总经理张某2给予的红包共计25000元。
12.2014年间，被告人凌建新收受个体运输户杨某2给予的红包共计1000元。
13.2017年间，被告人凌建新通过微信收受江海区恒裕贸易有限公司法定代表人陈某4给予的红包1000元。
14.2014年至2017年间，被告人凌建新收受旭林沙石经营部负责人谭某给予的红包共计5000元。
15.2017年间，被告人凌建新收受新会装卸运输有限公司法定代表人冯某给予的红包600元。
16.2014年至2017年间，被告人凌建新收受江海区明华运输服务部负责人李某2给予的红包共计5000元。
17.2016年间，被告人凌建新收受恒辉车队负责人刘某给予的红包1000元。
18.2016年至2017年间，被告人凌建新收受江门市蓬江区华盈运输有限公司法定代表人温某通过杨某1（原江门市交通运输局综合执法分局第二大队科员，另案处理）转交的红包共计1500元。
（二）2017年2月间，原江门市交通运输局综合执法分局第二大队大队长张某1组织该大队的被告人凌建新及杨某1等人外出聚餐，后疑因醉酒引发疾病死亡，经协商后参与聚餐的人员每人赔偿张某1家属2.86万元。被告人凌建新和杨某1为筹赔偿款，找到个体运输户杨某2要求给每人借款3万元,并提出减少还款额，杨某2遂答应每人减免1万元。之后被告人凌建新、杨某1找到江门市百舸建材购销部主管丁某索要1万元，用于杨某1偿还杨某2的借款。此外，被告人凌建新又单独向江门市捷盈运输有限公司的股东赵某索要1万元、向江门市新会装卸运输有限公司法定代表人冯某索要5000元，该两笔款项用于被告人凌建新偿还杨某2借款及支付赔偿款。被告人凌建新索贿金额金额共计35000元，个人实际到手贿款共计25000元。
另查明的事实：
1.被告人凌建新于2011年8月至案发前，任江门市交通运输局综合执法分局第二执法大队科员。
2.2017年4月21日，被告人凌建新家属代其退出款项人民币20万元，该笔款项现暂存于江门市江海区人民检察院账户。
3.2017年3月18日，江门市江海区人民检察院从被告人凌建新处扣押白色苹果手机1台。
上述事实，有任免资料、破案经过、户籍资料、扣押财物、文件清单等书证、证人陈某1、丁某、陆某等人的证言、同案人杨某1、陈某2的供述、被告人凌建新的供述、检查、辨认笔录、电子数据等证据证实，足以认定。
针对辩护人提出的关于被告人凌建新在受贿犯罪中处于从属地位，犯罪情节轻微的辩护意见，经审查：被告人凌建新案发前为江门市交通运输局综合执法分局第二大队科员，查处超载运输车辆是其自身工作职责，但其放弃监管职责，利用职务之便收取被监管对象的钱款，其行为已经严重影响了职务行为的廉洁性，不能将集体风气作为对其从轻处罚的理由。辩护人的该项辩护意见于法无据，不予采纳。
针对辩护人提出的关于被告人凌建新认罪态度好，积极退赃，可以从轻处罚的辩护意见，经审查：1.被告人凌建新在侦查阶段及本院审理阶段，均能如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节。2.案发后，被告人凌建新妻子已代其退出款项20万元，其中包括本案的涉案赃款。综上，本院认为辩护人的该项辩护意见理据充分，予以采纳。
针对辩护人提出的关于被告人凌建新是初犯、偶犯的辩护意见，经审查与事实相符，本院予以采纳。
针对辩护人提出的对被告人凌建新判处八个月以下有期徒刑或适用缓刑的量刑意见，经审查：被告人凌建新在本案中不但具有受贿事实，还具有索贿情节，结合其受贿数额，本院认为辩护人提出的量刑意见偏轻，不予采纳。
本院认为，被告人凌建新无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人款项共计人民币115700元，并单独及伙同杨某1向他人索取款项人民币共计人民币35000元（实际到手人民币25000元），数额较大，其行为已经构成受贿罪。公诉机关指控被告人凌建新犯受贿罪的罪名成立，证据确实、充分。被告人凌建新犯罪后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。案发后，被告人凌建新家属已代其退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人凌建新犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月18日起至2018年1月17日止。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、违法所得人民币14.07万元，从江门市江海区人民检察院暂扣的20万元中予以追缴，上缴国库；暂扣的其余款项由江门市江海区人民检察院依法处理；随案扣押的白色苹果手机1台，是作案工具，依法予以没收，由江门市江海区人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘光能
审 判 员 李 亮
代理审判员 卢玉瑜
二〇一七年十一月六日
书 记 员 吴淑贞
附：相关法律法规
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；……。