江西省遂川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0827刑初202号
公诉机关江西省遂川县人民检察院。
被告人康某1，男，1970年3月29日生于江西省遂川县，汉族，初中文化，原遂川县南江乡沙美村委会主任(2011年起任村会计、2014年起任村主任)，住遂川县。因本案于2017年7月12日被遂川县人民检察院取保候审。
被告人黄某1（曾用名黄某1，又名黄某1），男，1956年11月7日生于江西省遂川县，汉族，小学文化，原遂川县南江乡沙美村委会党支部书记(2011年起任村主任、2014年起任村书记)，住遂川县。因本案于2017年7月14日被遂川县人民检察院取保候审。
被告人康某2，男，1974年5月16日生于江西省遂川县，汉族，初中文化，原遂川县南江乡沙美村委会报账员(2011年起任村民委员、2014年起任村会计)，住遂川县。因本案于2017年7月13日被遂川县人民检察院取保候审。
被告人方某，女，1963年6月13日生于江西省遂川县，汉族，小学文化，原遂川县南江乡沙美村委会妇女主任（2011年起任村民委员），住遂川县。因本案于2017年7月14日被遂川县人民检察院取保候审。
遂川县人民检察院以遂检公诉刑诉[2017]200号起诉书指控被告人康某1、黄某1、康某2、方某犯贪污罪，于2017年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。遂川县人民检察院指派检察员袁晓明出庭支持公诉，被告人康某1、黄某1、康某2、方某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
1、2011年底，南江乡沙美村委会为了帮助该村村民黄某2建房，以黄某2的名义向县民政局和县残联申报了因灾倒房重建补助资金20000元、农村贫困残疾人危房改造项目资金11200元。县危改办和县民政局及县残联分别将上述补助资金下拨至黄某2个人账户，用于黄某2的房屋重建，并由沙美村委会干部康某3具体经管补助资金及负责房屋重建、维修的实施。工程完工后，被告人康某1、黄某1与康某3生于2013年5、6月对上述工程进行了结算。经被告人康某1、黄某1与康某3生共同商议决定，将黄某2危房改造补助资金中结余的10000元予以私分，被告人康某1、黄某1与康某3、乡驻村干部李某、叶某各分得2000元。
2、2013年度，南江乡沙美村委会在高坪组、桥头组和狮形坝等地建设茶叶基地，资金来源于县财政下拨的茶叶奖补资金。同年3月，被告人康某1、黄某1、康某2、方某伙同原村支部书记康某3等人采取虚报茶叶基地支出等手段，套取县财政下拨的茶叶种植奖补资金计11440元并进行私分。其中被告人黄某1分得2200元，被告人康某1、康某2、方某各分得1680元，康某3生分得2200元，南江乡驻村干部李某、叶某（已死亡）各分得1000元。
3、2014年度，南江乡沙美村委会向遂川县扶贫办申报并自主实施了沙美村高坪通组砂石公路拓宽工程，县扶贫办下拨扶贫资金90000元，村自筹资金7600元，合计97600元，此笔款项用于沙美村高坪组通组砂石公路拓宽工程项目。期间，被告人康某1、黄某1、康某2、方某采取欺骗手段，以个体工程承包商王某的名义伪造一份总金额为97600元的“沙美村高坪组通组道路基础工程发包协议”的虚假工程协议，并开具虚假工程发票，向乡经管站报账，套取款项97600元。经查，该项工程实际支出计81118元，其它开支4082元，被告人康某1、黄某1、康某2、方某共同商议决定，将余款12400元予以私分，其中被告人康某1分得2600元，被告人黄某1分得2900元，被告人康某2、方某各分得2000元，原村党支部书记康某3分得2900元。
4、2015年度，南江乡沙美村委会向遂川县扶贫办申报了沙美村车田、沙美水圳维修工程和寨溪水圳维修工程项目。上述工程项目资金合计90650元，其中县扶贫办下拨扶贫资金80000元，村自筹资金10650元。期间，被告人康某1、黄某1、康某2、方某伙同村治保主任康某4采取欺骗手段，以康某4、村民康某5的名义与村委会签订虚假的车田、沙美和寨溪水圳维修发包协议及开具虚假的工程发票，向乡经管站报财务账，套取工程项目款90650元。经查，该款在实际支付车田、沙美水圳和寨溪水圳维修工程款25920.4元、以康某4捐赠款及康某5捐赠款的名义缴村财务收入账25521.8元和其他开支9207.8元后，尚结余30000元。2016年3月11日，被告人康某1、黄某1、康某2、方某及康某4在村联席会议上共同商议决定，将余款30000元予以私分，其中被告人康某1分得8500元，被告人黄某1分得5500元，被告人康某2分得5400元，被告人方某分得5300元，康某4分得5300元。
综上，被告人康某1、黄某1参与共同贪污63840元，其中被告人康某1分得14780元，被告人黄某1分得12600元；被告人康某2、方某参与共同贪污53840元，其中被告人康某2分得9080元，被告人方某分得8980元。案发后，四被告人退清了全部赃款。归案后，四被告人如实供述了自己的罪行。
上述事实，被告人康某1、黄某1、康某2、方某在开庭审理中没有异议，并有证人康某3、康某4、李某、康某5、黄某2、王某、刘某、郭某等人的证言，书证人口信息表、南江乡的任职证明、人大选举批复、车田、沙美、寨溪水圳维修工程项目、村庄整治工程、沙美村高坪组通组砂石公路项目、农村贫困残疾人危房改造及无障碍改造项目的财务账及单据、资金发放情况表、茶叶奖补资金相关文件、报账财务资料、康某2、康某5等人银行账户交易明细及视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人康某1、黄某1、康某2、方某身为村集体组织工作人员，在协助南江乡人民政府从事扶贫等工作中，采取欺骗手段，共同贪污财政扶贫资金、茶叶奖补资金及危房改造项目资金，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人康某1、黄某1、康某2、方某归案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人康某1、黄某1、康某2、方某退清了全部赃款并主动缴纳了罚金，可以酌情从轻处罚。经遂川县司法局审前社会调查，评估意见为同意对四被告人实施社区矫正。根据四被告人的犯罪情节和悔罪表现，对四被告人依法可以宣告缓刑。据此，经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人康某1犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人黄某1犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人康某2犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人方某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 郭冬根
审 判 员 李丽娟
人民陪审员 王善垒
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 李美云
注：相关法律条款内容附后
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款、第二款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条第一款第一项、第二款、“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。