重庆市铜梁区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0151民初1899号
原告:重庆能邦建筑工程有限公司，住所地重庆市江津区几江街道金钗井1号综合楼121号，组织机构代码56560383-7。
法定代表人:杨益，执行董事兼经理。
委托诉讼代理人：胡祖波，重庆伟豪（江津）律师事务所律师。
被告：重庆颢晨机械有限公司，住所地重庆市铜梁工业园区铁佛路6号，统一社会信用代码915002245748008751。
法定代表人：尹代禄，董事长。
委托诉讼代理人：尹蔚杰，男，汉族，公司总经理，住重庆市铜梁区旧县镇箭高村3组41号，公民身份号码5002241989********。
委托诉讼代理人：陈昌伟，重庆天朗律师事务所律师。
原告重庆能邦建筑有限公司（以下简称能邦公司）诉被告重庆颢晨机械有限公司（以下简称颢晨公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月5日受理后，依法由审判员谭小东独任审判，适用简易程序分别于2016年5月3日和2016年9月12日公开开庭进行了审理，原告能邦公司的法定代表人杨益及其委托代理人胡祖波和被告颢晨公司的委托代理人尹蔚杰、陈昌伟到庭参加诉讼。审理中，双方当事人申请延长和解期限自2016年5月3日至2016年10月31日止，期满未能达成和解协议。本案现已审理终结。
原告能邦公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付工程款1864019.10元及从2015年4月29日起以欠付的工程款1864019.10元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的4倍支付资金占用损失至付清之日止；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原、被告于2012年11月8日签订《建设工程承包合同》，约定原告承建被告的焊接注塑、烤漆车间工程，负责三、四号楼所示的车间基础部分和辅房，但办公楼过道、楼梯间及室内的地砖、提脚线均由被告负责（含工时、材料等）。工程造价5483178元，总面积15146.0平方米，均价为362平方米/元，被告应自原告进场施工满一个月后，每月按原告已完工程价款的70%支付进度款，验收合格后7日内支付合同总价的95%，余款作为质保金，待工程验收后1年半后退还，钢结构及室外工程等不在原告施工范围内。原告所承接的工程于2015年4月22日完工验收合格，但被告在施工过程中除已通过转账支付工程价款3345000元并除去质保金274158.90元外，其余工程价款1864019.10元至今仍未支付。被告将应当支付的工程款企图支付给不具建筑资质并承接室外工程的个人彭某某，以抵扣所欠原告的工程款。
颢晨公司辩称，双方签订《建设工程承包合同》属实，约定原告所承建的工程只是施工完成。被告支付原告工程款并没有进行验收合格，对剩余工程款的支付条件尚不具备，被告已向原告支付了5126155元（含通过转账方式支付的工程价款3345000元），早已超过了合同约定应支付的数额；3、4号楼室外工程不是双方约定的施工内容，与本案无关，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，能邦公司是2010年11月19日经工商登记注册的具有房屋建筑工程施工总承包叁级等资质的企业单位，颢晨公司是2011年5月5日登记注册的从事生产销售汽车零部件（不包含发动机）等的企业单位。
2012年11月8日，颢晨公司（甲方）与能邦公司（乙方）签订《建设工程承包合同》约定：甲方将工程名称为“颢晨公司焊接、注塑、烤漆车间”、工程内容为“颢晨公司三号楼、四号楼所示的车间基础部分和辅房”的建筑工程承包给乙方，但办公楼过道、楼梯间及室内的地砖、提脚线均由甲方负责（含工时、材料费）。乙方负责水泥、石粉、河沙等。工程造价5483178元，总面积15146.0平方米，均价为362平方米/元。合同第五条付款办法约定：1、乙方自进场之日起每施工满一个月后，甲方支付乙方上个月工程进度款的70%，乙方每个月完成的工程量以双方书面确认的为准；2、验收款：本工程经政府职能部门专项验收并取得质量合格后，甲方7日内支付合同总价之95%，剩余合同总价的5%作为质保、大修金；3、质保款：工程经验收取得质量合格满一年半后，甲方7日内支付合同总价之5%；4、保证金：乙方签订合同进场时，向甲方支付20万元质量保证金后，甲方向乙方下达进场通知书。第十六条第2款约定：如未经验收合格，甲方即擅自使用，则视为工程已经验收合格。合同尾部甲方颢晨公司盖章、法定代理人尹代禄签字、乙方能邦公司盖章、法定代表人杨益签字。
合同签订后，能邦公司在向铜梁县城乡建设委员会提交的“县外建筑业企业登记备案”表,明确能邦公司现场负责人、备案经办人均为彭某某。
2012年11月19日，彭某某（甲方）与能邦公司（乙方）签订《项目施工管理协议书》，基本内容为甲方在铜梁工业园区承建的颢晨公司焊接注塑、烤漆车间（三号楼、四号楼）项目，以自负盈亏的形式，自行组织材料、机械设备、人员具体施工……；该合同第三条甲方的职责和义务约定，甲方提供资金，材料、设备，组织人员具体施工，并承担施工中的质量、安全、经济责任，直接委托劳务班组、并直接支付各种费用……；第五条税费、管理费及其他费用约定：1、该项目的各种税费均由甲方承担……2、甲方向乙方支付20万元的管理费……；第六条约定：本工程的一切质量、安全责任及经济责任以及因本工程所引起的经济责任均由甲方承担……；2014年1月17日，能邦公司和重庆嘉骏钢结构有限公司向颢晨公司作出书面承诺书，由重庆嘉骏钢结构有限公司承建钢结构工程，并加盖了能邦公司和重庆嘉骏钢结构有限公司的印章，彭某某在土建工程项目负责人处签字。
合同签订后，能邦公司对合同约定的工程范围进行施工，期间，颢晨公司向能邦公司以转账方式支付工程款334.50万元。另，颢晨公司总经理尹蔚杰以及公司的财务人员以借支等其他方式向彭某某支付了如下款项：
1、2013年10月9日，因3号、4号楼厂房资金短缺、急需周转资金，工程提速，彭某某向颢晨公司出具借款申请单，向颢晨公司申请借款10万元。颢晨公司于2013年10月11日通过中国银行向彭某某在中国农业银行xxxxxx账号付10万元；
2、2014年1月27日，彭某某借款10万元并填写颢晨公司借款单，原因或用途栏注明为3#、4#厂房工资发放。同日，通过农业银行向彭某某账号为xxxxxxx的账号转款10万元；
3、2014年2月18日，彭某某借款4万元并填写颢晨公司付款申请单，注明用途为3#、4#厂房材料预付款。2014年4月4日，颢晨公司通过农业银行向彭某某xxxxxxx卡号实际转账支付了5万元。较申请单金额实际多支付1万元。
4、2014年2月24日，彭某某借款10万元并填写了颢晨公司借款单，用于支付材料款，附件明细单载明实际材料款为9.96万元，颢晨公司于当日通过农业银行向彭某某xxxxxxxx的账号按照借款单金额转款10万元。
5、2014年3月27日，彭某某借款7万元，用于3、4号厂房地坪材料款预付借支。并填写了颢晨公司借款单。尹代禄在主管批示栏签字同意借支柒万元，在进度款里扣除，唐太清在单位负责人栏签字同意，同日，通过农业银行将该款实际支付给了材料供应人蒋广平（账号为xxxxxxxx）。
2014年3月27日，彭某某针对上述五笔款项出具“说明”，内容为兹有能邦公司“以代表人彭某某名义”向颢晨公司发生以下借款……彭某某已如数收到颢晨公司“以尹蔚杰私人名义的借款41万元……截止2014年3月27日，欠颢晨公司人民币41万元整”。但本院查明颢晨公司实际支付金额为42万元。
6、2013年12月17日彭某某向王永富借款20万元，用于修建3号、4号厂房，并出具借条，由尹代禄进行了担保。2014年7月11日，颢晨公司（甲方）、彭某某（乙方）、王永富（丙方）三方签订“委托收款三方协议”，约定甲方将原合同约定的款项打入丙方账户，即视为甲方已向乙方履行付款义务，并注明丙方账户名称为铜梁农行支行、开户银行农业银行、账号为xxxxxxxx；2014年7月31日彭某某又出具“补充协议”，说明从2013年12月17日至2014年7月31日，利息为2.8万元，已支付借款利息1.4万元，还有1.4万元利息未付，并承诺由颢晨公司向王某某支付借款本息21.4万元，从3#、4#楼工程款中扣除。2014年11月28日，颢晨公司通过中国农业银行向王永富xxxxxxx账号存入现金20万元，利息1.4万元未支付。
7、2014年3月31日颢晨公司代彭某某支付钢筋购买款，彭某某在颢晨公司借款单和收据上签字，收据上注明交款单位为能邦公司，借款单和收据金额为12.76万元。此款于2014年4月2日由颢晨公司通过农业银行实际支付给材料供应人何婀玲117582.50元（账号为xxxxxxxxx）。
8、2014年4月14日，颢晨公司通过农业银行向彭某某xxxxxxx账号支付2.3万元。
9、2014年4月28日、29日分别通过农业银行向彭某某xxxxxxx账号存入现金6万元、11万元。
10、2014年5月19日，彭某某在颢晨公司借款单上签字，科目栏注明钢材采购款（甲方代付），金额为90455元。同日，彭某某并在注明有名称、规格、数量、单价的收据交款人处签字，收款人何婀玲在收款人单位处签上姓氏“何”字。2015年5月28日，颢晨公司通过农业银行实际向材料供应人何某某支付82558元（账号为xxxxxxx）。
11、2014年5月28日彭某某出具委托书，委托颢晨公司代付3号厂房和公路款34万元，此款分别于2014年7月23日至7月25日通过农业银行分别向毛某某xxxxxxxx账号支付水泥款8万元、蒋某某xxxxxxxx账号支付砂石款15万元，练某某班组砼浇筑款6万元（现金支付），张某某xxxxxxx账号支付班组耐磨地坪款5万元。
12、2014年7月22日，彭某某在颢晨公司借款单签字申请借款20000元用于开具票据。同日，颢晨公司会计魏某某通过农业银行卡号为xxxxxxx账户向彭某某xxxxxxx账号实际转款1万元。
13、2014年8月29日，彭某某向颢晨公司借款支付工人彭某某、李某某、颜某某、刘某、秋某某、钟某某工资9000元，并填写借款申请单。上述工人领取现金并在领款人处签字，附有身份证号码。
14、2014年7月12日，彭某某出具“3#4#厂房方量确认单”确认涂料班组贺大伟内墙方量8365平方米，外墙方量2450平方米，合计金额为141500元，2014年10月9日通过中国农业银行向贺某某xxxxxxx卡号存入现金（3、4号楼外墙漆）人工费14.15万元；2014年10月11日，彭某某出具“3#4#厂房涂料工程结算说明”，说明漏算了实际人工费1万元，颢晨公司唐太清批注误算1万元属实。2014年10月27日，颢晨公司仍然通过中国农业银行向贺某某xxxxxxxxx卡号存入3、4号楼内、外墙漆人工费1万元，合计15.15万元。
之后，由于能邦公司未能完成颢晨公司3、4号楼的扫尾工程，双方于2015年2月3日达成《补充协议》，内容为“1、……能邦因各种原因未能完成颢晨3、4号厂房的扫尾工程。经……商议，由能邦公司组织其扫尾工程代表冯中模完成工程扫尾工作，同时双方对扫尾工程的各项费用进行确认……对双方确定的扫尾工程费用，能邦同意由颢晨在工程完工合格后从应付能邦尾款中代为支付。收尾工程预算费用合计人民币53500元……以上扫尾工程合格完成后双方视为此项目建设部分完成。2、此扫尾工程完工合格后，能邦方面将全力协助颢晨完成项目验收相关工作。”2015年4月22日，双方在“单位（子单位）工程质量竣工验收记录及建设工程竣工验收意见书（二）”盖章，能邦公司的谢洪宇还在负责人处签字。但上述记录和意见书未经相关职能部门确认。
2015年4月22日，颢晨公司与能邦公司签订《颢晨公司3#、4#号厂房扫尾工程验收确认书》确认由能邦公司承建的颢晨公司“3#、4#号厂房土建部分的合同约定工程内容已全部完成，包括2015年2月3日签订的补充协议约定的扫尾工作已全部完成并经验收合格”，双方同意由颢晨公司支付扫尾工程款53500元，按补充协议约定此款由颢晨公司代为支付，以后颢晨公司在能邦的结算款中扣除。委托颢晨公司支付彭某某欠李某某的水电安装款6000元，支付彭某某欠曾某某3、4号车间门和隔断的材料费、安装费23100元。并由经办人颢晨公司唐某某、能邦公司法人代表杨益、劳务工人曾某某、冯某某、李某某签字，颢晨公司加盖公司印章。上述三笔合计82600元。2015年4月22日，曾某某出具领条实际领到3、4号车间门和隔断的材料费、安装费28100元；冯某某出具领条领到3、4号车间扫尾工程安装费、劳务费48500元和由冯某某代李某某领取的彭某某欠李某某的水电安装费6000元。共计82600元。同日，双方签订“颢晨公司3#、4#号厂房及辅助用房土建部分资料员的补充协议”对颢晨公司3#、4#号厂房及辅助用房土建部分资料员包干费30000元进行了约定并由颢晨公司支付，能邦公司认可在尾款中扣除。2015年6月5日。郭某某出具以借条的形式借到资料人工费5000元，并出具借条。能邦公司对此5000元也予以认可。至此，争议工程已于2015年4月22日已全部完成，但能邦公司没有提交相关职能部门验收合格的依据，以及能邦公司交付此争议工程的证据。
以上由颢晨公司相关人员支付的款项总计金额为1611240.50元，能邦公司认可的金额为扫尾工程款和欠付的材料费和安装费、资料员费用共计87600元。
另，2014年5月12日，颢晨公司（甲方）与彭某某（乙方）还签订了“颢晨公司3#、4#楼室外工程施工协议”，内容包括3#、4#楼散水沟末端至园区排洪水沟内塑料玻纹排水管……80米左右；2、沉沙砖砌检查井；3、……砂石公路1条长约200米，宽约4米……4、3#楼两侧砖公路2条，约220米长，宽8米……5、3#4#楼东端雨水沟外条石挡土墙……各一条，约130米；6、原污水管部分拆除、安装。合同由颢晨公司盖章，代表唐某某签字，乙方彭某某签字，落款时间为2014年5月12日和2014年5月13日。
之后能邦公司与颢晨公司双方因为工程的验收、结算及支付发生争议。2016年5月3日，重庆铜梁工业园区管委会和重庆市铜梁区人力资源和社会保障局联合出具证明，证实三号楼、四号楼所示的车间基础和辅房，园区管委会和区人社局多次接到供货商和农民工反映能邦公司拖欠材料款和民工工资等费用问题，经能邦公司的项目负责人彭某某确认颢晨公司于2013年10月至2015年7月间为能邦公司代付了部分材料款、民工工资、水电费。
审理中，本院对工程进行了现场查验，3号厂房正在进行安装电力线路并放置了一台机械设备，4号厂房部分堆放产品、部分出租进行石材加工。颢晨公司认可4号厂房于2016年6月使用，认为3号厂房没有验收未使用。
另查明，案涉工程因能邦公司未提供相关施工资料，导致至今未经政府职能部门的验收。颢晨公司没有提交工程中水电费的相关缴费收据。
上述事实，有能邦公司的陈述及其提交的《建设工程承包合同》，《补充协议》，《颢晨公司3#、4#号厂房扫尾工程验收确认书》，《颢晨公司3#、4#楼室外工程施工协议》，能邦公司工程款付款明细、结算业务申请书，单位（子单位）工程质量竣工验收记录、建设工程竣工验收意见书和颢晨公司的陈述及其提交的《建设工程承包合同》，县外建筑业企业登记备案表,承诺书，《颢晨公司3#、4#号厂房扫尾工程验收确认书》，颢晨公司3#、4#号厂房及辅助用房土建部分资料员的补充协议，能邦公司工程款付款明细，证明，《项目施工管理协议书》，工作联系函和联络单以及以下付款依据：1、2013年10月9日借款申请单，向颢晨公司申请借款100000元。颢晨公司于2013年10月11日通过中国银行付款10万元；2、2014年1月27日，颢晨公司借款单，农业银行明细表；3、2014年2月18日，付款申请单，2014年4月4日，农业银行付款明细表；4、2014年2月24日，彭某某颢晨公司借款单及当日农业银行付款明细表；5、2014年3月27日，颢晨公司借款单，同日农业银行付款明细表；6、2014年3月27日的“说明”；7、2013年12月17日彭某某出具的借条，2014年7月11日，颢晨公司、彭某某、王某某签订的“委托收款三方协议”，2014年7月31日彭某某出具的“补充协议”，2014年11月28日，中国农业银行银行卡存款业务回单；8、2014年3月31日颢晨公司颢晨公司借款单和收据，2014年4月2日农业银行付款明细表；9、2014年4月14日，农业银行彭某某支付23000元的付款明细表；10、2014年4月28日和29日农业银行银行卡存款业务回单；11、2014年5月19日，颢晨公司借款单，收据，2015年5月28日，农业银行付款明细表；12、2014年5月28日，委托书，2014年7月23日至7月25日，农业银行付款明细表；13、2014年7月22日，颢晨公司借款单，同日，农业银行付款明细表；14、2014年8月29日，颢晨公借款申请单、领款单；15、2014年7月12日，“3#、4#厂房方量确认单”，2014年10月9日，中国农业银行银行卡存款业务回单；2014年10月11日，“3#、4#厂房涂料工程结算说明”，2014年10月27日中国农业银行银行卡存款业务回单。16、2015年4月22日，曾某某、冯某某领条；17、2015年6月5日，郭仁练的借条和本院现场查验笔录等。这些证据的真实性、合法性及关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定,依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。原、被告签订《建设工程承包合同》及补充协议，主体适格，系双方当事人的真实意思表示，既无以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的情形，也无恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的情形，更无以合法形式掩盖非法目的的情形，协议内容既没有损害社会公共利益，也没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。
本案的争议焦点：一、颢晨公司向彭某某支付的工程款及彭某某向颢晨公司借款应否在案涉工程款中抵扣？二、支付案涉工程95%的工程款的条件是否成就？对此，本院评判如下：
一、颢晨公司向彭某某支付的工程款及彭某某向颢晨公司借款应否在案涉工程款中抵扣？从能邦公司与彭某某签订的《项目施工管理协议书》来看，彭某某为案涉工程的实际施工人，彭某某除向能邦公司支付管理费200000元。对案涉工程的质量、安全、经济责任、税费等风险责任均由彭某某承担。同时，能邦公司向原铜梁县城乡建设委员会递交的县外建筑业企业登记备案的内容看，彭某某系案涉工程的现场负责人。另，从能邦公司和重庆嘉骏钢结构有限公司就承建钢结构工程向颢晨公司作出的书面承诺书看，彭某某亦是以土建工程项目负责人身份签字。因此，彭某某作为案涉工程的实际施工人、项目负责人，因案涉工程向颢晨公司的借款及颢晨公司向彭某某支付的工程款均应视为向其支付的该工程的工程款，应当在案涉工程的工程款中抵扣。从本案已查明的事实来看，彭某某因3号、4号楼厂房资金短缺、急需周转资金于2013年10月9日向颢晨公司10万元、2014年1月27日因3#4#厂房工资发放借款10万元、2014年2月18日因3#、4#厂房材料预付款借5万元、2014年2月24日因支付材料款，借款10万元、2014年3月27日付厂房地坪材料款7万元；2013年12月17日彭某某因涉案工程需要向王永富借款20万元，2014年11月28日颢晨公司代彭某某偿还了该借款20万元，彭某某承诺在工程款中抵扣；2014年3月31日颢晨公司代彭某某支付钢筋款12.76万元（实际支付117582.50元）、2014年4月14日，彭某某向颢晨公司借款2.3万元、2014年4月28日、29日彭某某向颢晨公司分别借款6万元、11万元、2014年5月19日，颢晨公司经彭某某要求代付钢材采购款90455元（实际支付82558元）、2014年5月28日彭某某委托颢晨公司代付3号厂房和公路款34万元、2014年7月22日彭某某因开具发票向颢晨公司借款1万元、2014年8月29日，彭某某向颢晨公司借款9000元支付工人工资、2014年7月12日颢晨公司代付涂料班组贺某某外墙漆人工费14.15万元、2014年10月11日，颢晨公司再次向贺某某代付外墙漆人工费1万元。至此，颢晨公司向彭某某支付借款、代付工程款等共计1523640.50万元;加上能邦公司认可的扫尾工程款87600元，共计1611240.50元。但因2014年5月28日支付的工程款34万元包含厂房和公路款在内，无法区分厂房工程款的实付金额，本案中不予处理，扣除后，颢晨公司实际支付案涉工程款金额为1271240.50元。另，因颢晨公司提供的水电费数额，没有相关的缴费依据证明，仍不在本案中作为已支付的工程款进行扣除。
二、支付案涉工程95%的工程款的条件是否成就？
根据合同约定，颢晨公司应当支付的工程进度款为3838224.60元（5483178元x70%），而颢晨公司已支付工程款4616240.50元【包括通过转账的方式支付的3345000元及颢晨公司向彭某某支付的借款和代为支付的工程款1271240.50元（不含争议的，明确记载了含有3、4号厂房的工程款和公路款的340000元）】，已超付778015.90元。合同约定，本工程经政府职能部门专项验收并取得质量合格后，甲方（颢晨公司）7日内支付合同总价之95%，即应支付5209019.1元，扣除已支付的4616240.50元，还应支付592778.60元。但案涉工程至今未经政府职能部门的专项验收，尚不具备支付该工程款的条件（即使补充协议约定了能邦公司全面协助颢晨公司完成项目验收相关工作，但仍然不能忽略经政府职能部门专项验收并取得质量合格的付款前提条件），为此，能邦公司要求支付剩余工程款的诉讼请求，本院不予支持。能邦公司诉称，双方已于2015年4月22日完工验收合格，实际是双方就3、4号厂房的土建部分工程的完成（包括扫尾工程）达成了验收确认书。结合本院现场查验的情况以及颢晨公司的陈述，即使颢晨公司于今年6月使用了4号厂房，也只能依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期的规定以及案涉合同第十六条第2款未经验收合格甲方擅自使用，则视为工程已经验收合格的约定，认定能邦公司所做的工程已经竣工。但按照双方约定支付95%工程款的条件是必须经政府职能部门的专项验收并取得质量合格,而案涉工程至今未经政府职能部门的专项验收并取得质量合格。因此，本院认为，案涉工程在未经政府职能部门的专项验收并取得质量合格的情况下能邦公司请求支付95%工程款的条件尚不具备，故，颢晨公司的抗辩理由成立，本院予以采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十二条、第六十条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告重庆能邦建筑工程有限公司的诉讼请求。
本案受理费21576元，减半交纳10788元，由原告重庆能邦建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交本诉上诉案件受理费21576元，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 谭小东
二〇一六年十二月二十三日
书记员 刘思言