安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1602刑初19号
公诉机关安徽省亳州市谯城区人民检察院。
被告人宋静静，女，1980年1月5日出生，汉族，中专文化，无业，户籍所在地安徽省亳州市谯城区，住谯城区，因涉嫌行贿罪于2017年5月16日被亳州市谯城区人民检察院取保候审。2018年1月8日被本院取保候审，现在居住地。
辩护人王浩，安徽智立律师事务所律师。
亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2017）1013号起诉书指控被告人宋静静犯行贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检察员宋向前、王一兵出庭支持公诉。被告人宋静静及其辩护人王浩到庭参加诉讼。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控，被告人宋静静在亳州市谯城区人民西路拆迁改造过程中，为自己和他人谋取不正当利益，送给时任亳州市北部新城一期工程项目征迁建设指挥部第二工作组组长黄某1财物和现金合计人民币378240元。详细情况如下：
1、在亳州市人民西路拆迁改造过程中，被告人宋静静的房屋实际测量只有210多平方，宋静静要求黄某1还原160平方门面房和120平方住房，后黄某1通过补漏方式多补给宋静静65.92平方，签订了160.02平方门面房(被宋静静卖给李玉敏)和120平方住房(被政府收购)的还原协议，后在黄某1帮助下，宋静静找张波把该门面房还原协议改成李玉敏名字。为感谢黄某1帮忙，宋静静到拆迁指挥部办公室送给黄某11万元现金，并将个人所有的一辆本田汽车(经评估价值人民币128240元)过户到黄某1儿子黄某2名下。
2、被告人宋静静为让弟弟宋某位于谯城区人民西路路北的房屋在拆迁还原过程中能够拆一还一(后房三层高度不够)，宋静静在拆迁指挥部黄某1办公室送给其2万元，后黄某1把宋某二层上起脊的房子还原成住房了。
3、沈某(被告人宋静静的继母)为让黄某1把自己位于谯城区人民西路路北、亚珠路某的楼板厂中的违建还原成120平方住房以及把楼板厂还原成300平方门面房，让宋静静送给黄某15万元现金。后住房签在沈洪字名下，门面签在沈某儿子宋政霖名下。
4、2015年田某1想在其位于谯城区花戏楼办事处杨楼村经营的浴室平方上接房子，分两次通过宋静静送给黄某1合计7万元现金；2016年田某1为其兄田某2调换门面房一事通过宋静静送给黄某110万元。
公诉机关针对上述事实，提交有相关证据，认为被告人宋静静的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人宋静静对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。其辩护人认为，被告人宋静静具有自首和立功情节，本案第三起、第四起被告人是为朋友帮忙，并没有实际获取利益，如实供述犯罪事实，且当庭认罪，无前科，应对其从轻或减轻处罚。
经审理查明，被告人宋静静在亳州市谯城区人民西路拆迁改造过程中，为自己和他人谋取不正当利益，送给时任亳州市北部新城一期工程项目征迁建设指挥部第二工作组组长黄某1财物和现金合计人民币378240元。详细情况如下：
1、在亳州市人民西路拆迁改造过程中，被告人宋静静的房屋实际测量只有210多平方，宋静静要求黄某1还原160平方门面房和120平方住房，后黄某1通过补漏方式多补给宋静静65.92平方，签订了160.02平方门面房(被宋静静卖给李玉敏)和120平方住房(被政府收购)的还原协议，后在黄某1帮助下，宋静静找张波把该门面房还原协议改成李玉敏名字。为感谢黄某1帮忙，2015年4月宋静静到拆迁指挥部办公室送给黄某11万元现金，并将个人所有的一辆本田汽车(经评估价值人民币128240元)送给黄某1，后过户到黄某1儿子黄某2名下。
2、被告人宋静静为让弟弟宋某位于谯城区人民西路路北的房屋在拆迁还原过程中能够拆一还一(后房三层高度不够)，宋静静于2015年3、4月份在拆迁指挥部黄某1办公室送给黄某12万元，后黄某1把宋某二层上起脊的房子还原成住房了。
3、沈某(被告人宋静静的继母)为让黄某1把自己位于谯城区人民西路路北、亚珠路某的楼板厂中的违建还原成120平方住房以及把楼板厂还原成300平方门面房，在2015年让宋静静送给黄某15万元现金。后住房签在沈洪字名下，门面签在沈某儿子宋政霖名下。
4、2015年秋天田某1想在其位于谯城区花戏楼办事处杨楼村经营的浴室平方上接房子，分两次通过宋静静送给黄某1合计7万元现金；2016年田某1为其兄田某2调换门面房一事通过宋静静送给黄某110万元。
综上被告人宋静静在2015年向黄某1行贿278240元，2016年向黄某1行贿10万元，共计378240元。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票等材料。
2、房屋征迁安置补偿协议书。
3、亳州市谯城区城市建设指挥部关于调整薛阁、花戏楼桃花源小区商铺文件。
4、亳州市谯城区人民政府办公室关于印发亳州市谯城区农村建房管理实施细则的通知等文件。
5、黄某1的户籍信息、任职文件证明，黄某1时任城市管理行政执法局花戏楼分局局长，拆迁指挥部第二工作组组长。系国家工作人员。
6、被告人宋静静户籍信息、无前科证明，证明被告人宋静静的基本情况。
7、证人黄某1证言证明，宋静静为了她自己家房屋拆迁的事在2015年送给其一辆本田车和1万元现金，其给她虚构了60多平方米还原面积，在其提供帮助之后送的，这辆车最后被过户到其儿子黄某2名下。给宋静静弟弟宋某违规认定的有60多平方米，隔热层因为高度不够不能认定，为此2015年宋静静给其送了2万元。宋洪志夫妻有一个楼板厂，按照规定不能按照门面房进行还原，还有他们夫妻的违建给他们认定为住房，后在2015他们通过他们女儿宋静静在拆迁指挥部门口送给其5万元。田某1是杨楼村村民，她在杨楼村经营浴室，2015年的时候她通过宋静静找其，说她家浴室房顶漏水，想在上面接二层，在其的帮助下，接成了，田某1通过宋静静分两次送给其7万元，一次2万，一次5万，一次在桃花源小区西门附近，一次在区检察院附近。田某1接二层没有手续，其给城管执法队打招呼了。2016年宋静静给其说，田某1哥田某2想调整桃花源小区的门面位置，其说只要城建指挥部同意其就签同意，过几天田某2拿着城建指挥部文件找其签字，其就在文件上签字了。宋静静在帝景华庭小区门口送给其10万元现金，这10万元是用袋子装着的，当时宋静静还给其说是因为田某2调整房子的事。其和这些人之间都没有债权债务关系。
8、证人黄某2证言证明，2016年1月份其爸黄某1给其说他给其买了一辆二手车，说过两天有人过户给其，其他就不要问了。过两天有人联系其去车管所，其就开着这辆二手车去车管所过户，见面发现是宋静静，因为之前见过一次，宋静静让一个男的领着其办手续，其没有给宋静静买车的钱，也没有出过户费，其不知道黄某1是否支付购车款。2016年9月份其爸被纪委调查，宋静静也被问话，其就要把车退给她，她说不要了。
9、证人田某1证言证明，大概2015年秋天的时候，其在杨楼经营的浴池漏水，其想在浴室上面接房子，因为城管经常去他们庄，他们不敢盖，其让宋静静问问黄某1可能盖，其拿2万元给宋静静帮助疏通关系，过了十几天其又凑了5万元给宋静静，宋静静说把钱给黄某1，送给黄某1之后其家浴室的房子接上了。城管也没找麻烦。2016年二、三月份的时候，为了帮其哥田某2换门面，其让宋静静帮其给黄某1送10万元现金，其当时是自作主张，田某2不知道，是在市政府附近，其把钱放在宋静静车上，后来田某2的门面调成了。
10、证人田某2证言证明，其当时还原的大套门面房，不好卖，不好租，就想换成小的，其向上面反映了，具体最后怎么协调其不知道，最后协调好了，其后来才听说田某1通过宋静静送给姓黄的10万元。
11、证人沈某证言证明，当时其家拆迁协议一直没有签，其想着是不是没给黄某1送钱，就让宋静静送给黄某15万元。送过钱之后协议签了，但因为拆迁的早，协议日期签在前面。其家签了300平方的门面和120平方的住房，实际上其家没有门面，120平米住房当年被认定为违建，但拆迁之前其向黄某1要求还原住房黄某1也是同意的。
12、证人宋某证言证明，其家后面的房子严格来说不算门面房，当时都是按照门面要求的，后面二层半的房子当时建的是隔热层，没多高，不应该按照1：1还原，宋静静是其姐，前段时间纪委找其谈话，过了两三天其姐才给其说为了其家房子拆迁的事情给黄某1送了2万元。
13、被告人宋静静的供述证明，她的房屋是三层，第三层没有楼板，不能按照实际面积还原平方，包括第三层简易房一共300多平方，后来黄某1同意还原160平方门面和120平方住房，120平方的住房被指挥部收购了，160平方的门面被其卖给李玉敏了。2012年开始丈量评估，那时候第三层房屋还没有盖，评估后才盖的第三层，黄某1说按照政策简易房是不能还原的，但给她还原了，所以在协议签订后也就是2015年4月份她在拆迁指挥部办公室把1万元送给黄某1。她对黄某1说1万留着请拆迁指挥部的人吃饭，黄某1说不用，她就把1万元放在黄某1办公室抽屉了。黄某1以补漏单的形式多给她家补了60多平方。她有一辆新车，想把原来的旧车本田车卖了，黄某1说想买了给儿子黄某2开，她就把车给黄某1了，后来也过户给黄某2了，但黄某1一直也没给她钱，2016年1月份过户给黄某2的。
她弟弟宋某的房子也是三层，当时大队分地是按照门面分的，在拆迁的时候宋某要求全部按照门面还原，她给黄某1送2万元请黄某1帮忙，时间是2015年3、4月份，黄某1说第三层的高度不够，不能按照门面还原，最后按照住房还原的，是在拆迁指挥部办公室送的钱，宋某不知道这个事情，宋某经济条件不好，她不想给宋某压力。
她继母沈某的楼板厂已经拆迁。沈某的还原协议一直没有签，沈某多次找黄某1，黄某1躲着不见，沈某找到她，让她帮忙送给黄某15万元钱找黄某1签协议。她在拆迁指挥部门口把5万元放在黄某1车上，说是沈某让她给的，尽快把协议签了，黄某1说知道了。具体怎么拆迁还原，是沈洪字和黄某1谈的，她没有参与。
她朋友田某1的浴室原先是平房，在杨楼，田某1想在平房上接房子，当时黄某1是城管局长，管这一片，田某1让她分两次给黄某17万元。她给黄某1讲田某1的房子是平房，漏水，想往上接房子，黄某1给她说让田某1星期六、星期天瞅时间盖。这两次钱都是在2015年送的，一次在桃花源小区旁边，一次在区检察院门口。
2016年田某1在市政府南门口名媛皇宫门口给她10万元，让她送给黄某1，想调换田某1的哥田某2的门面房位置，只要黄某1签字就行了。她把钱送给黄某1之后就没再问过。
她和黄某1之间没有债权债务关系。上述现金黄某1也没有退还给她。
14、亳州市谯城区价格认证中心价格认定结论书证明，皖Ｓ×××××东风本田轿车认定为128240元。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人宋静静为谋求不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人宋静静认罪态度较好，可酌情从轻处罚。经社区评估，依法可适用缓刑。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人宋静静犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 颜承尧
人民陪审员 李闪闪
人民陪审员 刘 夏
二〇一八年三月二十六日
书 记 员 张晓雪
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。