内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）内0402民初6022号
原告：张子达，男，1988年5月15日出生，汉族，农民，住赤峰市红山区。
委托诉讼代理人：李兆峰，内蒙古善正律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘新哲，内蒙古善正律师事务所律师。
被告：赤峰市红山区桥北街道办事处哈达和硕村民委员会，住所地赤峰市红山区。
代表人：李廷学，主任。
委托诉讼代理人：张拥军，赤峰市长青法律服务所法律工作者。
原告张子达与被告赤峰市红山区桥北街道办事处哈达和硕村民委员会（以下简称村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年10月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张子达的委托诉讼代理人李兆峰、刘新哲、被告村委会的委托诉讼代理人张拥军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张子达向本院提出诉讼请求：判决被告支付原告应分得的25200元征地补偿款，并承担本案诉讼费用。事实与理由：原告系被告集体成员。2017年，赤峰市红山区人民政府征收了被告哈达和硕村集体的部分土地，被告将取得的部分土地征收补偿款分配给了原户籍为哈达和硕村的部分村民，每人分得25200元。被告以原告为外来户为由未向原告分配土地补偿款，但原告入户到哈达和硕村后，被告批给了原告宅基地并分得了承包地，同时原告亦履行了村民义务，原告具有被告的集体成员资格，依法亦应分得该土地补偿款的份额，故原告诉至法院。
被告村委会辩称，1.原告的身份被告予以认可，确系被告村的集体经济组织成员；2.根据原告的诉请，其自行界定的系外来户我方予以认可，原告与原村民对公益性设施建设及土地开垦利用的贡献均不一致；3.原告要求享有人民政府2017年环城水系征占河滩补偿款的问题，河滩地于1982年完成治理，原告在1982年以后成为哈达和硕村村民，故不享有该成果的分配权。且分配方案经村委会两委班子和民主议事程序研究确定，符合法律规定，故原告的诉求不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：1989年6月10日，村委会发布招户广告。原告据此入户哈达和硕村并取得承包地。
2011年，村委会召开全体党员、全体村民代表大会，研究的两项内容之一为把南河滩林地承租给本村村民进行管理。2011年3月1日，村委会与五个村民组形成林地承租细则，载明：”二Ｏ一一年二月十八日村委会两委班子组织召开全体党员、村民代表会议，会议关于林地承租进行了专题研究，会议决定，将村南河滩林地（从二道闸至村东山头林带东道）所有河滩林地560亩承租给五个村民组，行分片管理，此分配承租以补发一九九六年前村民治河的劳动补偿。承租细则如下：一、承租人口按一九九六年所分得有1.1亩承包地的人口进行承租。总人口1600人。二、所承租地块的承租顺序按五个村民组组长进行抓阄决定顺序。三、如遇征占某村民组的林地（部分或全部）由征占的村民组按第一款规定进行分配。......”
2011年3月2日，村委会与五个村民组形成林地分片管理责任制度，载明：”经村组织班子对南河滩进行实地测量，西至二道闸、东至林带东道、北至渠边，南至坝堰，共有林地560亩，由于前几年疏于管理、牲口啃咬、私砍乱伐，使树木干枯死亡，加之河套取砂，使河床下降3-5米，深处可达7-10米，使多年村民建的石头笼子坍塌、散落，封笼子铅丝被剪，直接危害全村人的生命财产，所以经两委班子和村民代表会议研究，把南河滩560亩林地交五个村民组进行管理。一、村民组委派专人进行管护，每年付给相应的报酬，做为管护资金。二、林地内不准取砂，不准堆放玉米秸及柴草。三、保护好树木，定期组织浇水，保持现有树木的成活率。地上附着物不准破坏。四、每组分摊的树木及林地只有管护权，不得以户为单位分配给村民。五、如遇征占，征占款由村民组按原有人口进行分配。树木按百分比进行分配。”
2017年，赤峰市红山区人民政府征收了河滩林地。根据本院在赤峰市红山区桥北街道办事处调取的”环城水系项目征地现状登记和补偿协议”载明，征收哈达和硕村集体林地的面积为668.2637亩，补偿标准为每亩72000元，补偿款合计48114986.4元。原、被告均认可案涉土地为668.2637亩河滩林地。
2017年8月24日，哈达和硕村两委班子成员召开会议，记录载明：”李主任说：今天召开二委班子成员会议，主要研究上届村委会班子在2011年2月18日召开全体党员、村民代表会议，会议决定将村南河滩林地560亩承租给5个村民组，总人口1600人，承租人口按1996年分得1.1亩承包地人口进行承租，如遇国家征占，按承租人口进行补偿分款。现在红山区环城水系征占了村民承租的林地，村委会财务室进行统计承租人口1586人，每人承租0.35亩，每亩林地7.2万元，计人民币39967200（计555.1亩×7.2万元），需给承租林地村民分款39967200，大家议一议是否付给。大家经讨论一致同意付给此款。参加会议人员签字：李廷学、王桂雨、龙景瑞、高洪军、张洪峰、李艳东”。
2017年9月10日，哈达和硕村两委班子成员召开会议，记录载明：”李主任说：今天召开二委班子成员会议，主要研究因计划生育超生，当时95年分地时，村委会没有给三户村民分到每人1.9亩土地，后来他们三户共3人，每人向村交上7000元罚款后，村里给每人补上了1.9亩土地，河滩地分款时，没有给他们三户分款，他们多次找我，我答应给他们三户4人分款，共计100800元，大家议一议是否付给。大家经讨论一致同意付给此款。参加会议人员签字：李廷学、王桂雨、龙景瑞、高洪军、李艳东”。
关于668.2637亩林地中的560亩补偿款，根据2011年形成的承租细则、林地分片管理制度及村委会的两委班子会议，1590人领取了征地补偿款，每人25200元，合计40068000元。根据村委会提供的补偿款领取表和承包合同，668.2637亩林地中560亩以外的63.92亩补偿款由高洪祥等人领取。关于668.2637亩林地中剩余的44.3437亩林地的补偿款，2017年12月10日，村委会召开两委班子成员会议，记录载明：”李主任说：今天咱们召开这次会议，就商量解决一个问题，关于河滩环城水系征占林地补偿分配一事。河滩环城水系占林地668.2637亩，款48114986.40元（每亩补偿72000元），已给村民补偿款623.92亩，补偿款44922240元，剩余44.3437亩，每亩72000元，计3192746.40元，剩余款的分配问题，大家讨论一下，各自发表意见。村现有人口其中不包括（非农业人口）均分，明天召开村民代表会议，如同意后报上级政府批准后实施。分配人口2483人，每人分1285元，大家一致同意分给此款。参加会议人员签字：王桂雨、李廷学、龙景瑞、高洪军、张洪峰、李艳东。”
2017年12月11日，村委会召开村民代表会议，记录载明：”今天召开一个村民代表大会，有一部分告状村民说，环城水系征占林地已给村民分了，村委会两委班子会议商量，将环城水系剩下钱按人分下去，大家商量一下，是否按人分下去，包括告状村民一律和村民一样分，同意举手。大家都举手同意将环城水系剩余钱给大家分下去。”对于2017年12月10日及12月11日会议确定的内容，村委会称已报桥北街道办事处，尚未有结论，款项暂未发放。
本院认为，被征收的668.2637亩河滩林地，村委会就其中560亩与五个村民组1600人形成租赁管理关系，就其中63.92亩与高洪祥等人形成承包关系，剩余44.3437亩未租赁、未发包。村委会对560亩林地补偿款按承租人口1600人发放，每人25200元，系对承租细则及林地分片管理制度的落实，是针对560亩林地租赁管理关系的履行，且承租细则及林地分片管理制度的形成经过民主议事程序。63.92亩林地补偿款的发放系对承包关系的履行。剩余44.3437亩林地的补偿款涉及集体土地补偿款分配问题，但尚未分配和发放。现原告针对哈达和硕村被征收的668.2637亩河滩林地按每人25200元的标准主张分配补偿款没有依据，不能成立。
综上，依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回原告张子达的诉讼请求。
案件受理费215元，邮寄送达费40元，合计255元（原告已预交），由原告张子达负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员周智勇
二〇一七年十二月二十二日
书记员王蕊