河南省罗山县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫1521行初85号
原告朱贵平，女，汉族，1960年10月10日生，住河南省信阳市羊山新区。
委托代理人朱桂芳，女，汉族，1962年10月3日生，个体工商户，住河南省洛阳市浐河区。
被告信阳市公安局。
法定代表人侯钦东，该局局长。
委托代理人闫彬，该局工作人员，特别授权。
被告信阳市公安局羊山分局。
法定代表人曹阳，该局局长。（未到庭）
委托代理人陈青松，该局工作人员，特别授权。
委托代理人李永昌，该局工作人员，一般代理。
第三人胡从银，男，汉族，1983年12月19日生，住新县。
原告朱贵平诉被告信阳市公安局、信阳市公安局羊山分局、第三人胡从银不服治安管理行政复议决定纠纷一案，经信阳中级法院裁定该案由我院管辖，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告朱贵平及其委托代理人朱桂芳，被告信阳市公安局的委托代理人闫彬，被告信阳市公安局羊山分局的委托代理人陈青松、李永昌到庭参加了诉讼。第三人胡从银经合法传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，1、2016年9月9日和2017年2月12日，第三人胡从银多次对原告打击报复，辱骂、殴打原告，严重干扰原告的正常生活，信阳市公安局羊山分局却对该案终止案件调查。2、行政复议决定书明显偏袒胡从银一方，在事实、证据充足的情况下能颠倒黑白。3、胡从银2016年9月9日第一次到原告家砸坏原告手机，2017年2月12日第二次到原告家推倒原告，致使原告腰椎剧痛，气的血压升高，到医院检查几次。被告对行为人的处罚久拖不决，超出了办案期限，并应对胡从银作出行政拘留的处罚。故要求一、撤销被告作出的羊山信公复决字（2017）48号行政复议决定书。二、依法严查胡从银的犯罪事实。
被告信阳市公安局羊山分局辩称，2017年2月12日14时许，在信阳市羊山新区北湖管理区仓房村仓房组，原告与前来拜年的本村书记胡从银因言语不和发生争吵谩骂，胡从银离开时听到原告骂他后，又与原告争吵，争吵中原告坐在地上。原告报警称在其家门口被村支书胡从银殴打。当日，我局北湖警务中队受理该案。经调查，以没有违法事实为由，于2017年3月31日作出羊山公(社)行终止决字（2017）10000号终止案件调查决定书，原告不服，于2017年3月31日向我局提出行政复议申请，我局于4月11日作出信羊山公复决字（2017）1号行政复议决定书，撤销了（2017）10000号终止案件调查决定书。2017年4月27日，我局作出羊山公（社）行终止决字（2017）10001号终止案件调查决定书，对该案终止调查。2017年6月30日，信阳市公安局作出信公复决字(2017)48号复议决定，维持了我局的决定。上述事实有在场人杜志学、陈磊证言。原告腰椎损伤为旧伤即2016年到医院检查时就发现腰椎第二、四根突出。二、我局处置程序上并无过错1、原告所称的2016年9月9日胡从银对其殴打并损坏其手机一事与本案无关，当时原告已报警，公安机关正在查处时，原告申请撤案，不再要求公安机关处理。2、本案办理并未超过法律规定的办案期限，符合法律规定的要求。综上，该案件违法嫌疑人殴打原告没有违法事实，我局依法决定终止调查，符合法律规定，请求驳回原告的诉讼请求。
被告信阳市公安局辩称，一、信阳市公安局羊山分局2017年4月27日作出的羊山公（社）行終字(2017)10001号终止案件调查决定，认定事实清楚、程序合法、适用依据正确。二、我局作出的信公复决字（2017）48号行政复议决定事实清楚、程序合法、适用依据正确。原告对羊山分局2017年4月27日作出的羊山公（社）行終字(2017)10001号终止案件调查决定不服，于2017年5月17日向我局申请复议，我局受理后，依照法律规定程序对该案进行审查，经集体讨论后认为：卷宗材料不能证明胡从银有殴打朱贵平的违法事实，我局遂于2017年6月30日作出信公复决字（2017）48号行政复议决定，维持了羊山公（社）行終字(2017)10001号终止案件调查决定。故要求驳回原告的诉讼请求。
第三人胡从银未与答辩。
经审理查明，2017年2月12日14时许，在信阳市羊山新区北湖管理区仓房村仓房组，原告与前来拜年的本村书记胡从银因言语不和发生争吵谩骂，胡从银离开时听到原告骂他后，又与原告争吵，争吵中原告坐在地上。原告报警称在其家门口被村支书胡从银殴打。当日，被告羊山公安分局北湖警务中队受理该案，经调查，以没有违法事实为由，于2017年3月31日作出羊山公(社)行终止决字（2017）10000号终止案件调查决定书。原告不服，于2017年3月31日向被告羊山公安分局提出行政复议申请，该局于4月11日作出信羊山公复决字（2017）1号行政复议决定书，撤销了（2017）10000号终止案件调查决定书。2017年4月27日，被告羊山分局作出羊山公（社）行终止决字（2017）10001号终止案件调查决定书，对该案终止调查。原告对羊山分局2017年4月27日作出的羊山公（社）行終字(2017)10001号终止案件调查决定不服，于2017年5月17日向被告信阳市公安局申请复议，该局受理后，对该案进行审查，经集体讨论后认为：卷宗材料不能证明胡从银有殴打朱贵平的违法事实，该局遂于2017年6月30日作出信公复决字（2017）48号行政复议决定，维持了羊山公（社）行終字(2017)10001号终止案件调查决定。原告不服，遂起诉来院，要求撤销信阳市公安局作出信公复决字(2017)48号复议决定。
另查明，原告所称的2016年9月9日胡从银对其殴打并损坏其手机一事，当时原告已报警，公安机关正在查处时，原告申请撤案，不再要求公安机关处理
认定上述事实的证据有：
原告提供的光盘一份，二被告均无异议。
被告信阳市公安局提供的：1、终止案件调查决定书、朱贵平申请复议提交的行政复议申请书、身份证明，证明朱贵平申请了行政复议；2、接待笔录、受理通知书，证明受理了朱贵平的复议申请；3、提交答复通知书、行政复议答辩状，证明被申请人按照法律规定提交了答复及证据材料；4、行政复议决定书、领导签批、授权委托书、法定代表人身份证明、答辩状、送达回证，证明答辩人按照法律规定作出了复议决定，并进行了送达。
被告信阳市公安局羊山分局提供的：1、法律依据：治安行政处罚法233条；2、事实依据：朱贵平被殴打的事实，只有其自己的材料，胡从银说是她自己坐地上的，经调查在现场的人员中，只有朱贵平自己说胡从银殴打她的事实，胡从银去朱贵平家是去拜年的，且是敲门进去的，朱贵平还给胡从银拿烟，没有非法侵入的事实；3、程序依据：接处警登记表，受案登记表，受案回执，胡从银户籍证明及前科证明，朱贵平户籍证明，朱贵平诊断报告，朱贵平、胡从银、杜志学、陈磊询问笔录，证明胡从银进去原告家并没有非法侵入，双方只是骂了几句，没有殴打的事实，关于陈加忠无法提供证言的说明，关于案现场不需要勘察的说明，陈德宪提供的证明，终止案件调查决定书，羊山分局行政复议决定书，警员信息，执法资格证。
上述证据，经庭审质证和本院审查，足以采信。
本院认为，公安机关依法行使负责本辖区的治安管理的法定职责。本案中，被告羊山公安分局辩称根据其查明的事实证据，不能证明第三人胡从银有殴打原告的事实存在，并于2017年4月27日作出的羊山公（社）行終字(2017)10001号终止案件调查决定并无不妥。被告羊山公安分局的该辩解意见本院予以支持。被告信阳市公安局辩称，原告对羊山分局2017年4月27日作出的羊山公（社）行終字(2017)10001号终止案件调查决定不服，于2017年5月17日向其申请复议，其受理后，依照法律规定程序对该案进行审查，经集体讨论后认为：卷宗材料不能证明胡从银有殴打朱贵平的违法事实，其遂于2017年6月30日作出信公复决字（2017）48号行政复议决定，维持了羊山公（社）行終字(2017)10001号终止案件调查决定。其作出的信公复决字（2017）48号行政复议决定事实清楚、程序合法、适用依据正确的意见并无不当，该辩解意见本院予以支持。原告诉称的2016年9月9日胡从银对其殴打并损坏其手机一事，当时原告已报警，公安机关正在查处时，原告申请撤案，不再要求公安机关处理。该诉请与本案不是同一法律关系。故依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告朱贵平的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 张 涛
审 判 员 胡汉青
代理审判员 刘 倩
二〇一七年十二月十日
书 记 员 朱自贞