河南省郑州市中原区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0102刑初733号
公诉机关郑州市中原区人民检察院。
被告人庞洪来，男，1968年10月14日出生于河南省封丘县，汉族，本科文化，郑州市公安局第四拘留所民警，户籍地郑州市管城回族区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2017年5月7日被郑州市公安局帝湖分局刑事拘留，同年6月2日经郑州市中原区人民检察院批准逮捕，同年6月5日由郑州市公安局帝湖分局执行逮捕。
辩护人杨博，河南迪卡沃律师事务所律师。
被告人刘永，男，1975年5月19日出生于河南省平舆县，汉族，初中肄业，个体经营者，住郑州市中原区，户籍地郑州市。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2017年5月7日被郑州市公安局帝湖分局刑事拘留，同年6月2日经郑州市中原区人民检察院批准逮捕，同年6月5日由郑州市公安局帝湖分局执行逮捕。
辩护人高水利，河南昱玮律师事务所律师。
辩护人赵志鹏，河南昱玮律师事务所律师。
被告人周安娜，曾用名周长青，男，1984年5月7日出生于河南省兰考县，汉族，初中文化，个体经营者，住郑州市金水区，户籍地河南省兰考县。因犯抢劫罪于2003年2月20日被洛阳市西工区法院判处有期徒刑十年，并处罚金2000元，2010年1月27日刑满释放。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2017年5月7日被郑州市公安局帝湖分局刑事拘留，同年6月2日经郑州市中原区人民检察院批准逮捕，同年6月5日由郑州市公安局帝湖分局执行逮捕。
辩护人刘锋，河南大河律师事务所律师。
郑州市中原区人民检察院以郑中检公诉刑诉（2017）303号起诉书指控被告人庞洪来、刘永、周安娜犯敲诈勒索罪，于2017年9月14日向本院提起公诉。郑州市中原区人民检察院以郑中检公诉刑追诉（2017）3号追加起诉书，于2017年12月5日向本院追加对被告人庞洪来、刘永、周安娜的起诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市中原区人民检察院指派检察员李梦溪出庭支持公诉，被告人庞洪来及其辩护人杨博，被告人刘永及其辩护人赵志鹏，被告人周安娜及其辩护人刘锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
郑州市中原区人民检察院指控：
被告人庞洪来作为公安干警，组织刘永、周安娜成立犯罪团伙。自2016年以来，逐渐形成以庞洪来为首要分子，以刘永、周安娜为积极参加者的犯罪集团，该犯罪集团由庞洪来统一指挥，积极寻找作案地点及作案对象，在选择作案目标后通过驾车追赶、现场拦截等方式控制被害人，随后打着公安查证的旗号对疑似嫖娼的被害人实施恐吓、威胁，该犯罪集团多次实施有组织的敲诈勒索行为，造成了恶劣的社会影响。
一、2016年1月12日13时许，被告人庞洪来伙同司老七（另案处理）、庞洪杰（另案已处理），经预谋后由司老七驾驶其豫Ａ×××××的瑞风商务面包车，来到郑州市惠济区古荥镇西程庄村，利用庞洪来的警察身份，以抓嫖娼为由，敲诈段某500元钱。在庞洪来、司老七准备对赵某进行敲诈时，被巡逻至此的民警现场抓获。
二、2016年12月28日16时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后来到郑州市二七区马寨镇，在马寨镇温馨路的一家按摩屋附近盯上被害人江某，后以抓嫖娼为名威胁要将其带回马寨派出所。在被害人江某告知自己有心脏病、高血压，并表现出病态的情况下，庞洪来等人放弃此次敲诈行为。
三、2017年2月27日16时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市二七区马寨镇，待被害人李某1自马寨镇温馨路的一按摩屋出来后，驾车尾随至马寨镇东方路邮政银行附近时，以抓嫖娼为名将李某1强行带上车，将车开进马寨派出所警务办公地点、要将其拘留等方式恐吓李某1，敲诈勒索李某13000元人民币。庞洪来分得1200元，刘永和周安娜共分得1800元。
四、2017年3月19日14时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后来到郑州市中原区郭庄村西村口，待被害人周某自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，驾车尾随至欧丽路与淮河路交叉口，刘永、周安娜以抓嫖娼为名将周某强行带上车，恐吓周某要将其拘留并罚款，敲诈勒索被害人周某5000元人民币。庞洪来分得2000元，刘永和周安娜共分得3000元。
五、2017年4月21日15时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区欧丽路与宏河路交叉口北侧郭庄村西口，待被害人李某2自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈李某22000元人民币。庞洪来分得800元，刘永和周安娜共分得1200元。
六、2017年4月21日16时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区欧丽路与宏河路交叉口北侧郭庄村西口，待被害人刘某1自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈刘某110000元人民币。庞洪来分得4000元，刘永和周安娜共分得6000元。
七、2017年4月22日14时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区欧丽路与宏河路交叉口北侧郭庄村西口，更换假车牌为豫Ａ×××××，待被害人阳某自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈阳某11000元人民币。庞洪来分得4400元，刘永分得3800元，周安娜分得2800元。
八、2017年4月25日15时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后来到郑州市中原区郭庄村西村口，待被害人刘某2自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈刘某214800元人民币。庞洪来分得5800余元，刘永和周安娜共分得8800余元。
九、2017年4月27日17时许，被告人庞洪来伙同周安娜等人，经预谋后来到郑州市二七区马寨镇和睦路与温馨路交叉口向东20米路北一无名按摩屋附近，待被害人王某4自按摩屋出来后，采用同样方式敲诈王某411000元人民币。
十、2017年5月6日15时许，被告人庞洪来伙同周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其套牌的豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区欧丽路与宏河路交叉口北侧郭庄村西口，待被害人王某5自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈王某56000元人民币。庞洪来分得3600元，周安娜分得2400元。
十一、2017年4月27日13时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区郭庄西村口，以抓嫖娼拘留为名恐吓被害人梁某，后对梁某实施敲诈勒索行为。
案发后，三被告人均系被抓获归案。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人庞洪来、刘永、周安娜的供述；被害人段某、赵某、李某1、周某等人的陈述；证人孙某等人的证言；辨认笔录；警务通查询记录、银行记录、扣押清单、情况说明、年龄证明、到案经过等书证。公诉机关认为，被告人庞洪来、刘永、周安娜以非法占有为目的，多次以暴力、胁迫的方法敲诈他人财物，庞洪来、周安娜敲诈勒索数额巨大，刘永敲诈数额较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任，系共同犯罪。被告人庞洪来、刘永、周安娜系犯罪集团，对庞洪来应依照该犯罪集团所犯全部罪行处罚，对于刘永、周安娜应按照其参与的犯罪处罚。
被告人庞洪来对起诉书指控的事实、罪名无异议。其辩护人提出的辩护意见是：三被告人不是犯罪集团，庞洪来也不是首要分子；庞洪来到案后如实供述犯罪行为；愿意积极退赔；建议对其从轻处罚，适用缓刑。
被告人刘永对起诉书指控的事实、罪名无异议。其辩护人提出的辩护意见是：三被告人不是犯罪集团；刘永系从犯；愿意积极退赃；建议对其适用缓刑。
被告人周安娜对起诉书指控的事实、罪名无异议。其辩护人提出的辩护意见是：三被告人不是犯罪集团；周安娜系从犯；愿意积极退赃；建议法庭充分考虑上述情节。
经审理查明：
被告人庞洪来作为公安干警，组织刘永、周安娜成立犯罪团伙。自2016年以来，逐渐形成以庞洪来为首要分子，以刘永、周安娜为积极参加者的犯罪集团，该犯罪集团由庞洪来统一指挥，积极寻找作案地点及作案对象，在选择作案目标后通过驾车追赶、现场拦截等方式控制被害人，随后打着公安查证的旗号对疑似嫖娼的被害人实施恐吓、威胁，该犯罪集团多次实施有组织的敲诈勒索行为，造成了恶劣的社会影响。
一、2016年1月12日13时许，被告人庞洪来伙同司老七（另案处理）、庞洪杰（另案处理），经预谋后由司老七驾驶其豫Ａ×××××的瑞风商务面包车，来到郑州市惠济区古荥镇西程庄村，利用庞洪来的警察身份，以抓嫖娼为由，敲诈段某500元钱。在庞洪来、司老七准备对赵某进行敲诈时，被巡逻至此的民警现场抓获。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人段某的陈述，证实2016年1月12日13时许，其从程庄村南地一栋房子里嫖娼出来后被两人拦下，其中一人着警服，让其看了警官证，掏出手机查到其照片，说是要拘留罚款收容教育，后来让其拿了500元，说是回去给领导有个交代就行。
2、被害人李某3的陈述，亦证实其嫖娼后被两名男子拦下，正说拘留罚款收容教育的事情时民警赶到，还没有给钱。
3、提取证明及收条，证实从庞洪来身上提取的500元钱已经退还给段某。
4、被告人庞洪来对上述事实供认不讳；庞洪杰、司老七亦均承认参与此事。
二、2016年12月28日16时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后来到郑州市二七区马寨镇，在马寨镇温馨路的一家按摩屋附近盯上被害人江某，后以抓嫖娼为名威胁要将其带回马寨派出所。在被害人江某告知自己有心脏病、高血压，并表现出病发的情况下，庞洪来等人放弃此次敲诈行为。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人江某的陈述，证实2016年12月底的一天16时许，其驾车行至马寨镇政府和西四环交叉口等红绿灯时被人拦下，让其到马寨警务区，说年关查案件，有罚款任务等，前后有三名男子出现，因其年龄大，有心脏病高血压，这三名男子最后走了。
2、辨认笔录，在民警组织下，江某辨认出了刘永、周安娜。
3、辨认现场笔录及照片，庞洪来归案后，带领民警对此次作案地点进行了指认。
4、帝湖分局出具的电子痕迹说明，证实庞洪来对江某的身份、驾驶车辆信息进行了查询。并附有刘永的通话清单。
5、被告人庞洪来的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
三、2017年2月27日16时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市二七区马寨镇，待被害人李某1自马寨镇温馨路的一按摩屋出来后，驾车尾随至马寨镇东方路邮政银行附近时，以抓嫖娼为名将李某1强行带上车，将车开进马寨派出所警务办公地点、要将其拘留等方式恐吓李某1，敲诈李某13000元人民币。庞洪来分得1200元，刘永和周安娜共分得1800元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人李某1的陈述，证实2017年2月27日16时许，其在马寨按摩出来后开车到邮政银行门口时，有人喊其名字，一着警服男子让其上车，问其是不是找了小姐，后其被带到马寨派出所停车场，其给了对方3000元钱后才被放走。
2、辨认笔录，在民警组织下，李某1辨认出了刘永、周安娜、庞洪来。
3、辨认现场笔录及照片，庞洪来归案后，带领民警对此次作案地点进行了指认。
4、邮政卡账户交易明细，证实李某1取款3000元的情况。
5、帝湖分局出具的电子痕迹说明，证实庞洪来对李某1的身份、驾驶车辆进行了查询。并附有刘永的通话清单。
6、提取证明、扣押清单及照片，证实民警从周安娜的车上提取到《案事件登记本》，记载有李某1的信息。
7、被告人庞洪来的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
四、2017年3月19日14时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后来到郑州市中原区郭庄村西村口，待被害人周某自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，驾车尾随至欧丽路与淮河路交叉口，刘永、周安娜以抓嫖娼为名将周某强行带上车，恐吓周某要将其拘留并罚款，敲诈被害人周某5000元人民币。庞洪来分得2000元，刘永和周安娜共分得3000元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人周某的陈述，证实2017年3月19日15时许其从按摩店嫖娼出来后在路上走着被两名男子拦下，让其上了一辆车，说要拘留罚款，其求情后给了他们5000元，当时车后面还有个穿警服的人一直躺着。
2、辨认笔录，在民警组织下，周某辨认出了刘永、周安娜、庞洪来。
3、中行借记卡交易明细，证实周某取款5000元的情况。
4、庞洪来及刘永的通话清单。
5、被告人庞洪来的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
五、2017年4月21日15时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区欧丽路与宏河路交叉口北侧郭庄村西口，待被害人李某2自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈李某22000元人民币。庞洪来分得800元，刘永和周安娜共分得1200元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人李某2的陈述，证实2017年4月21日下午其在散步时被两人拦下，一人穿警服，其被要求上车，他们说其嫖娼要拘留罚款，其很害怕就给了他们2000元，当时车上还有一个司机。
2、辨认笔录，在民警组织下，李某2辨认出了刘永、庞洪来。
3、辨认现场笔录及照片，庞洪来归案后，带领民警对此次作案地点进行了指认。
4、帝湖分局出具的电子痕迹说明，证实庞洪来对李某2的身份信息进行了查询。并附有三被告人的通话清单。
5、被告人庞洪来的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
六、2017年4月21日16时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区欧丽路与宏河路交叉口北侧郭庄村西口，待被害人刘某1自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈刘某110000元人民币。庞洪来分得4000元，刘永和周安娜共分得6000元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人刘某1的陈述，证实2017年4月21日16时许其在郭庄村西侧正走路时被一名男子拦下，被拉上车，另一穿警服男子说其嫖娼，自己有任务数，问是拘留还是罚款，后其向两位朋友借了10000元钱交给穿警服男子，当时还有一个司机。
2、证人王某1、王某2的证言，均证实2017年4月21日刘某1向二人借款10000元的事实。
3、辨认笔录，在民警组织下，李某2辨认出了刘永、周安娜、庞洪来。
4、辨认现场笔录及照片，庞洪来归案后，带领民警对此次作案地点进行了指认。刘某1亦对被敲诈地点进行了照片指认。
5、帝湖分局出具的电子痕迹说明，证实庞洪来对刘某1的身份信息进行了查询。并附有三被告人的通话清单。
6、被告人庞洪来的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
七、2017年4月22日14时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区欧丽路与宏河路交叉口北侧郭庄村西口，更换假车牌为豫Ａ×××××，待被害人阳某自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈阳某11000元人民币。庞洪来分得4400元，刘永分得3800元，周安娜分得2800元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人阳某的陈述，证实2017年4月22日14时许其在公交站牌处被一男子拦下，让其上车，车上共三人，问其是否嫖娼，其说是，对方就说要拉其去派出所，拘留还要罚款，后其给了他们11000元。
2、辨认笔录，在民警组织下，庞洪来辨认出了阳某，阳某辨认出了刘永、周安娜、庞洪来。
3、辨认现场笔录及照片，庞洪来、周安娜归案后，带领民警对此次作案地点进行了指认。
4、交行卡交易明细，证实阳某取款11000元的情况。
5、帝湖分局出具的电子痕迹说明，证实庞洪来对阳某的身份信息进行了查询。并附有三被告人的通话清单。
6、被告人庞洪来、刘永、周安娜的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
八、2017年4月25日15时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后来到郑州市中原区郭庄村西村口，待被害人刘某2自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈刘某214800元人民币。庞洪来分得5800余元，刘永和周安娜共分得8800余元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人刘某2的陈述，证实2017年4月底的一天下午，其从按摩店里出来，开车走到汝河小区北门时被两名男子拦下，上到其车内，说其嫖娼，要把其弄到派出所，或者交钱，其找王老四老婆借了5800元，自己凑了4000元，又让女儿打了5000元，这14800元钱都交给了他们。
2、证人王某3、张某的证言，证实2017年4月22日借给刘某25800元钱的事实。
3、辨认笔录，在民警组织下，阳某辨认出了刘永、周安娜、庞洪来。
4、辨认现场笔录及照片，庞洪来归案后，带领民警对此次作案地点进行了指认。
5、车辆抓拍照片，周安娜、庞洪来、刘某2对涉事车辆进行了辨认。
6、工行、建行卡交易明细，证实刘某2取款的情况。
7、帝湖分局出具的电子痕迹说明，证实庞洪来对刘某2的身份信息进行了查询。并附有三被告人的通话清单。
8、被告人庞洪来、刘永、周安娜的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
九、2017年4月27日17时许，被告人庞洪来伙同周安娜等人，经预谋后来到郑州市二七区马寨镇和睦路与温馨路交叉口向东20米路北一无名按摩屋附近，待被害人王某4自按摩屋出来后，采用同样方式敲诈王某411000元人民币。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人王某4的陈述，证实2017年4月27日15时许其从按摩店里出来，开车过程中被三名男子拦下，说是派出所的，上到他们车内，说其嫖娼，要拘留还得罚款，后其取出11000元钱都交给了他们。
2、辨认笔录，在民警组织下，王某4辨认出了周安娜、庞洪来。
3、辨认现场笔录及照片，庞洪来归案后，带领民警对此次作案地点进行了指认。王某4亦予以了照片指认。
4、车辆抓拍照片，周安娜对其车辆进行了辨认。
5、农行卡交易明细，证实王某4取款的情况。
6、帝湖分局出具的电子痕迹说明，证实庞洪来对王某4的身份信息进行了查询。并附有周安娜的通话清单。
7、被告人庞洪来的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
十、2017年5月6日15时许，被告人庞洪来伙同周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其套牌的豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区欧丽路与宏河路交叉口北侧郭庄村西口，待被害人王某5自郭庄村西侧的一按摩屋出来后，采用同样方式敲诈王某56000元人民币。庞洪来分得3600元，周安娜分得2400元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人王某5的陈述，证实2017年5月6日15时许其在按摩店嫖娼出来后被两名男子拦下，说是警察，要么拘留要么拿钱，后其共给了他们6000元钱。
2、辨认笔录，在民警组织下，庞洪来辨认出了周安娜、王某5，周安娜辨认出了庞洪来、王某5，王某5辨认出了周安娜、庞洪来。
3、辨认现场笔录及照片，庞洪来、周安娜归案后，带领民警对此次作案地点进行了指认。
4、车辆照片，庞洪来对作案时驾驶的车辆进行了辨认。
5、被告人庞洪来、周安娜的供述，对公诉机关指控的该起事实供认不讳。
十一、2017年4月27日13时许，被告人庞洪来伙同刘永、周安娜，经预谋后由周安娜驾驶其豫Ａ×××××白色现代轿车，来到郑州市中原区郭庄西村口，以抓嫖娼拘留为名恐吓被害人梁某，后对梁某实施敲诈行为。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被害人梁某的陈述，证实2017年4月下旬的一天13时许，其在郭庄西侧路东沿被人叫到一辆现代车上，有人穿警服，他们共三人，问其是否嫖娼，说要么去所里要么拿钱。
2、辨认笔录，在民警组织下，梁某辨认出了周安娜、刘永、庞洪来。
3、辨认现场照片，梁某对其被敲诈的地点进行了指认。
4、帝湖分局出具的电子痕迹说明，证实庞洪来对梁某的身份及车辆信息进行了查询。并附有三被告人的通话清单。
此外，公诉机关还出示了下列综合证据：
1、归案经过，证实三被告人归案的情况。
2、提取证明、扣押清单及照片，证实民警将庞洪来的警官证、警服、刘永持有的警官证封皮扣押；将周安娜持有的车牌一副、手铐一副、现金4309元予以扣押。
3、证人孙某的证言，证实豫Ａ×××××是其的车，前后车牌被盗。
4、辨认笔录，在民警组织下，刘永辨认出了庞洪来、周安娜，庞洪来、周安娜辨认出了刘永。
5、洛阳市西工区人民法院刑事判决书及罪犯档案资料，证实被告人周安娜曾受刑事处罚的情况以及刑满释放时间。
6、户籍证明，证实庞洪来等三被告人的出生日期及户籍地等个人身份信息。
以上证据亦经庭审举证、质证，本院予以确认。
需要说明的是，庭审结束后，三被告人的家属已退出全部涉案赃款。
本院认为，被告人庞洪来、刘永、周安娜以要挟手段勒索他人财物，其行为均已构成敲诈勒索罪，其中，庞洪来、周安娜数额巨大，刘永数额较大，依法应予惩处。三被告人系犯罪集团，庞洪来应按照集团所犯的全部罪行处罚，刘永、周安娜应按照其所参与的全部犯罪处罚。公诉机关指控被告人庞洪来、刘永、周安娜犯敲诈勒索罪一案的事实清楚，证据充分，罪名成立，要求依法判处的意见，予以支持。
根据我国刑法第二百七十四条之规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。对本案被告人所犯的敲诈勒索罪应在相应的幅度内予以处罚。
关于辩护人提出的三被告人不属于犯罪集团、庞洪来也不是首要分子的意见，经查，根据庭审查明事实，起诉书指控的11起事实，三被告人在一起共同参与8起，三被告人是为了实施敲诈勒索犯罪而纠合在一起的，且是较为固定的犯罪组织，应当认定为犯罪集团，其中，庞洪来起组织、领导作用，系首要分子，故对辩护人提出的上述意见本院不予采纳。
关于辩护人提出的刘永、周安娜系从犯的意见，经查，在共同犯罪中，该二人行为均积极主动，均分赃款，均起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚，对该项辩护意见不予采纳。
在量刑时，综合考虑以下情节：1、庞洪来归案后如实供述罪行，可从轻处罚；2、刘永、周安娜当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚；3、三被告人利用警察的特殊身份多次敲诈勒索，可从重处罚；4、周安娜曾因犯罪被判刑，可从重处罚；5、三被告人的家属已退出全部赃款，可从轻处罚。辩护人提出的相应意见予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二款、第三款和第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人庞洪来犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金3万元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月7日起至2021年5月6日止。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。）
被告人刘永犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年零十一个月，并处罚金2万元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月7日起至2020年4月6日止。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。）
被告人周安娜犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金2.5万元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月7日起至2020年11月6日止。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。）
二、作案工具警官证封皮一个（刘永持有）、手铐一副依法予以没收，由扣押机关郑州市公安局帝湖分局负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 翟红斌
人民陪审员 尹维汉
人民陪审员 梁青龙
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 付云燕