吉林省白山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉06民终970号上诉人（一审原告）：马志林，住吉林省白山市。上诉人（一审原告）：李杰，住吉林省白山市。被上诉人（一审被告）：白山市公安局。住所：吉林省白山市浑江区浑江大街***号。法定代表人：裴凯，该局局长。委托诉讼代理人：孙哲，该局工作人员。上诉人马志林、李杰因与被上诉人白山市公安局劳动争议一案，不服白山市浑江区人民法院（2017）吉0602民初905号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。马志林和李杰上诉请求：1、撤销一审判决。2、赔偿丧葬费21432元，一次性工亡补助金539100元，合计560532元。事实与理由：1、一审判决适用法律错误，我们要求享受工伤待遇，不要求双重赔偿。一审判决补差我们不认可。从发生事故到现在，我们没得到一分钱赔偿。2、工伤保险请求权的基础是基于劳动关系，是用人单位应当承担的社会工伤保险责任。用人单位没有给职工交纳保险这是公安局的责任，既然是工伤死亡，应当享受工伤保险待遇。白山市公安局辩称，我们认为应当维持一审判决，其他意见与一审答辩意见一致。马志林、李杰向一审法院起诉请求：一、白山市公安局赔偿马志林、李杰丧葬费21432元；二、白山市公安局赔偿马志林、李杰一次性工亡补助金539100元。马志林、李杰在申请仲裁时请求白山市公安局支付工资55140元，在起诉时放弃了该项请求。事实和理由：2014年7月7日，马志林、李杰之子马鑫铭在去白山市公安局上班途中发生交通事故，经抢救无效死亡。马志林、李杰起诉至江源区人民法院，要求肇事司机隋成东赔偿死亡赔偿金等各项费用515972.2元，江源区人民法院判决由隋成东赔偿马志林、李杰丧葬费21423元、死亡赔偿金444549.2元，合计465972.2元。因隋成东没有赔偿能力，此赔偿款无法执行给马志林、李杰，马志林、李杰向马鑫铭所在单位白山市公安局主张工伤赔偿的权利。2015年7月2日，白山市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决书，确认马鑫铭与白山市公安局之间存在事实劳动关系。2015年10月10日，白山市人力资源和社会保障局作出工伤认定书，认定：马鑫铭属于工伤认定范围，认定视同工伤。马志林、李杰于2015年6月23日向白山市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求由白山市公安局赔偿丧葬费和一次性补助金等共计615672元，该委于2017年4月25日作出裁决书，裁决：1、被申请人白山市公安局应当支付马鑫铭工亡待遇差额部分为94550.8元；2、驳回申请人要求被申请人支付马鑫铭工资费55140元的请求事项。马志林、李杰对该裁决不服，认为根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定，因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害的，劳动者可以请求第三人承担赔偿责任，但未规定劳动者不可以获得双重赔偿。因此，仲裁委裁决由白山市公安局支付马鑫铭工亡待遇的差额部分，马志林、李杰无法接受，因此诉至法院。一审法院认定事实:马志林与李杰系夫妻关系，马鑫铭系马志林、李杰婚生子。马鑫铭自2011年10月起与白山市公安局存在事实劳动关系，白山市公安局没有为马鑫铭缴纳工伤保险。2014年7月7日，马鑫铭乘坐由隋成东驾驶的×××号出租车，在去白山市公安局上班途中发生交通事故，经抢救无效死亡。马志林、李杰按照公路旅客运输合同法律关系将隋成东诉至白山市江源区人民法院，该院于2015年3月25日作出（2015）江民二初字第50号判决书，判决隋成东赔偿马志林、李杰丧葬费21423元、死亡赔偿金444549.20，合计465972.20元。该判决生效后，马志林向白山市江源区人民法院申请执行，该院于2016年10月11日作出（2015）江执字第339号执行裁定书，以经调查未发现可供执行财产为由，裁定终结本次执行程序。马鑫铭因该起交通事故死亡，白山市人力资源和社会保障局于2015年10月10日作出（2015）第190号认定工伤决定书，认定马鑫铭死亡属于工伤认定范围，予以认定为视同工伤。2015年12月2日，马志林、李杰与白山市公安局因马鑫铭工亡补助费、丧葬费、工资发生争议，马志林、李杰诉至白山市劳动人事争议仲裁委员会，请求白山市公安局赔偿丧葬费21432元、一次性工亡补助金539100元，并补偿工资55140元。该委于2017年4月25日作出白山劳人仲裁字（2015）164号裁决书，裁决：1、白山市公安局应当支付马鑫铭工亡待遇差额部分为94550.8元；2、驳回马志林、李杰要求白山市公安局支付马鑫铭工资55140元的请求。马志林、李杰不服该裁决书，提起诉讼，形成本案。一审法院认为，本案争议的焦点问题是因第三人原因造成工伤的，在依法获得第三人经济赔偿后能否兼得工伤保险补偿。对此，参照吉林省实施《工伤保险条例》办法第四十九条“参加工伤保险的职工，因第三人原因造成工伤的，在依法获得第三人经济赔偿后，由工伤保险基金补足医疗费(含康复费)、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金(残疾赔偿金)、辅助器具配置费(残疾生活辅助具费)、一次性工亡补助金(死亡赔偿金)、丧葬费、供养亲属抚恤金(被抚养人生活费)的差额。由用人单位补足住院护理费、停工留薪期待遇(误工费)的差额。”的规定，用人单位应对上述性质相同的赔偿项目一次性工亡补助金（死亡赔偿金）、丧葬费的差额承担补足责任。本案中，经计算，马鑫铭的丧葬补助金为17031.48元（2014年上一年度统筹地区职工月平均工资2838.58元/月×6个月）、一次性工亡补助金为539100元（2014年上一年度全国城镇居民人均可支配收入26955元/年×20倍），合计556131.48元。因生效判决已确认承运人隋成东赔偿马志林、李杰丧葬费21423元、死亡赔偿金444549.2元，在获得交通事故肇事方的民事赔偿后，按照就高原则，白山市公安局应补足死亡赔偿金与一次性工亡补助金的差额94550.8元（539100元－444549.2元），丧葬费较丧葬补助金已属就高，无需补足。白山市公安局未依法为马鑫铭缴纳工伤保险费，发生工伤事故，依法应由白山市公安局支付工伤保险待遇。故对马志林、李杰的诉讼请求，一审法院支持白山市公安局向马志林、李杰支付一次性工亡补助金差额94550.8元。超出部分，不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。”、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”、《工伤保险条例》第三十九条第一款第一、三项“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，一审法院判决：一、白山市公安局于本判决发生法律效力之日起五日内向马志林、李杰支付一次性工亡补助金差额94550.8元；二、驳回马志林、李杰的其他诉讼请求。案件受理费10元减半收取5元，由马志林、李杰共同负担4元，由白山市公安局负担1元。本院二审期间，各方当事人均未提交新的证据。本院经审理查明的其他事实与一审判决认定事实一致。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条的规定，本案为民事二审案件，本院依法只针对上诉人的上诉请求进行审理。《吉林省实施办法》第四十九条规定：“参加工伤保险的职工，因第三人原因造成工伤的，在依法获得第三人经济赔偿后，由工伤保险基金补足医疗费（含康复费）、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金（残疾赔偿金）、辅助器具配置费（残疾生活辅助具费）、一次性工亡补助金（死亡赔偿金）、丧葬费、供养亲属抚恤金（被抚养人生活费）的差额。由用人单位补足住院护理费、停工留薪期待遇（误工费）的差额。”马鑫铭发生交通事故死亡后，马志林与李杰并未从第三人处获得经济赔偿，不符合上述规定的情形，依然有权主张工伤保险待遇。国务院《工伤保险条例》第三十九条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；……（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍……”、第六十二条规定,依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案白山市公安局作为用人单位未依法为马鑫铭缴纳工伤保险，应当按照上述条例规定的工伤保险待遇项目和标准向马志林、李杰支付费用。白山地区2013年度职工月平均工资为2838.58元，白山市公安局应当支付马志林、李杰丧葬补助金17031.48（2838.58元×6个月）元。2013年度全国城镇居民人均可支配收入为26955元，白山市公安局应当支付马志林、李杰一次性工亡补助金539100（26955元×20倍）元。两项共计：556131.48元。综上所述，马志林、李杰的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销白山市浑江区人民法院（2017）吉0602民初905号民事判决；二、白山市公安局于本判决发生法律效力之日起五日内向马志林、李杰支付丧葬补助金、一次性工亡补助金两项共计：556131.48元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费15元，由白山市公安局负担。本判决为终审判决。审 判 长  唐 华代理审判员  张林姝代理审判员  闫 靓二〇一七年十二月十六日书 记 员  顾百发