甘肃省白银市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘04民终953号
上诉人（原审原告）：孙茂春，男，1964年4月1日出生，汉族，农民。住会宁县。
委托诉讼代理人：刘瑞，甘肃赤辉律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：会宁县甘沟驿农村饮水供水工程管理所。住所地：会宁县甘沟驿镇甘沟驿村。
法定代表人：段亚强，该所所长。
委托诉讼代理人：周巍峰，甘肃祖历人律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：会宁县水务局(原会宁县水利水保局)。住所地：甘肃省会宁县会师镇枝阳街*号。
负责人：韩成，该局局长。
委托诉讼代理人：周巍峰，系甘肃祖历人律师事务所律师。
上诉人孙茂春、会宁县甘沟驿农村饮水供水工程管理所（以下简称甘沟供水管理所）因与被上诉人会宁县水务局劳动争议纠纷一案，不服甘肃省会宁县人民法院（2017）甘0422民初824号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人孙茂春及其委托诉讼代理人刘瑞；上诉人会宁县甘沟驿农村饮水供水工程管理所委托诉讼代理人、被上诉人会宁县水务局委托诉讼代理人周巍峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
孙茂春向本院上诉请求：一、撤销（2017）甘0422民初824号民事判决书，依法改判被上诉人会宁县甘沟驿农村饮水供水工程管理所向上诉人支付：1、上诉人自2016年6月至2017年6月的工资64539元（暂按甘肃省2016年电力、煤气及水生产和供应行业计算）；2、（1）因违法解除劳动合同的经济补偿金9590元；（2）未签订书面合同的双倍工资33120元；（3）低于统筹地区最低工资标准的工资差额58200元及额外赔偿费用14550元；（4）未购买保险的经济补偿金9590元；（5）加班工资180000元；（6）拖欠的工资4500元及经济补偿金1125元；（7）治疗费100000元；（8）作业油补37080元；（9）劳动保护补贴62000元；（10）迟延付款赔偿金267965元；上述共：777720元。二、二被上诉人补缴上诉人的社会保险181662元；上述共计1023921元。三、判令被上诉人会宁县水务局对上述款项承担连带支付义务；四、二被上诉人连带承担本案的所有诉讼费用。事实与理由：一、一审法院认定事实不清。1、被上诉人会宁县水务局与被上诉人会宁县甘沟驿农村饮水供水工程管理所应连带向上诉人承担付款义务。被上诉人会宁县水务局系被上诉人会宁县甘沟驿农村饮水供水工程管理所（以下简称甘沟驿水管所）的上级主管单位，甘沟驿水管所为会宁县水务局的派出机构。虽甘沟驿水管所财务独立核算，但其经费均来自于政府财政拨款，其作为派出机构不具有对外独立承担法律责任的资格，对于派出机构的法律责任应由其上级主管单位承担。因此本案二被上诉人应向上诉人承担连带付款义务。2、上诉人在上班期间一直勤恳工作，保质完成工作任务，因此上诉人的工资标准应按照同工同酬计算。现上诉人与二被上诉人之间的劳动关系仍存续，依据甘肃省2016年电力、煤气及水生产和供应行业64539元/年的工资标准，二被上诉人应向上诉人支付自2016年6月至2017年6月的工资64539元。3、因上诉人工作性质需经常加班，按照劳动法的相关规定，上诉人依法享有休息休假的权利，在休息休假期间上班应属加班，上诉人有权要求二被上诉人加倍支付加班费。4、因二被上诉人并未依法向上诉人提供工作所需的劳动保障措施，致使上诉人时常自己贴钱进行工作。因此二被上诉人应向上诉人支付作业油补37080元、劳动保护补贴62000元。二、一审法院适用法律不当。1、关于未签订书面劳动合同的双倍工资。现本案当事人之间已经形成无固定期劳动合同关系。因双方一直未签订书面劳动合同，二被上诉人已违反《劳动合同法》的强制性规定，因此二被上诉人应连带向上诉人支付未签订书面劳动合同的双倍工资。自2015年1月至2016年6月期间上诉人一直在被上诉人甘沟驿水管所上班，本案诉讼时效一直延续，因此双倍工资的支付时间应自2015年1月起至2016年6月，共计18个月。2、关于补缴工资差额及支付额外赔偿费用。上诉人自1991年起一直在被上诉人甘沟驿水管所处工作，但从未按照同工同酬标准领取工资，且实际领取的工资远低于统筹地区最低工资标准。依据《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定，二被上诉人应连带向上诉人支付低于当地工资标准的差额58200元及额外赔偿费用14550元。3、关于二被上诉人未依法为上诉人购买保险的赔偿金及损失。依据《劳动法》及《社会保险费征缴暂行条例》规定，缴纳社会保险是用人单位的应尽义务，用人单位应为劳动者依法缴纳社会保险。但本案二被上诉人一直未依法为上诉人缴纳社会保险费，且因二被上诉人的违法行为导致上诉人至今无法享受应有的保险待遇，因此二被上诉人应依据《劳动合同法》第四十六条的规定，向上诉人支付经济补偿金9590元，并补缴保险费181662元。4、关于迟延付款赔偿金。因二被上诉人拖欠上诉人工资，未向上诉人支付加班工资，且上诉人领取的工资一直低于统筹地区工资标准，二被上诉人拒不支付上述款项的行为已属违法。依据《中华人民共和国劳动法》第九十一条之规定，二被上诉人应连带向上诉人支付赔偿金。
甘沟供水管理所辩称，关于孙茂春主张的双倍工资问题，法律规定不能超过11个月，孙茂春主张期限过长，且双方之间已经建立事实劳动关系，甘沟供水管理所不应支付双倍工资。关于养老保险的问题，事业单位不是强制交纳养老保险的范围，县乡都没有购买养老保险的政策，甘沟供水管理所也没有义务购买养老保险，对此不应承担责任。孙茂春的工作性质是非全日制用工，工作性质特殊，不应支付加班费。其他意见与上诉的意见一致。
会宁县水务局的答辩意见与甘沟供水管理所意见的一致。
甘沟供水管理所上诉请求：1.撤销原判，改判驳回孙茂春的诉讼请求；2.孙茂春承担一、二审诉讼费用。事实和理由：2007年10月孙茂春到甘沟供水管理所工作，已经向其释明身份为非全日制用工，被上诉人对其身份完全同意认可。孙茂春住所距离看护的水渠较近，可以自由选择时间进行渠道看护管理，甘沟供水管理所没有规定孙茂春具体上班时间，其每天的工作时间不超过4小时，大部分时间在家从事农活，虽在抢修时有连续上班的情况，但毕竟只有少量的次数。孙茂春是在了解工作情况、工资标准的情况下，完全同意才从事看护渠道的工作的。如果入职时孙茂春就提出不低于全省最低工资标准或要求正式职工的待遇，甘沟供水管理所是不会接纳孙茂春的，孙茂春已从事非全日制工作16年，在此期间没有提出过任何要求，对此孙茂春是默认的。依据《中华人民共和国劳动合同法》第六十八条、六十九条之规定，应当认定孙茂春的用工形式是非全日制用工，并改判驳回孙茂春的诉讼请求。
孙茂春辩称，孙茂春的用工形式为事业单位的聘用制工人，并非临时工工人，是甘沟供水管理所承诺将我转为正式职工，我才在上诉人单位从1991年工作至今，工作时间不仅限于4小时，基本上天天工作，夜间边工作边睡觉。我是全日制用工，甚至有时工作一天一夜。应该给我补齐工资差额；由于甘沟供水管理所没有给我购买社会保险，因此应当给我支付经济补偿金。
会宁县水务局的意见与甘沟供水管理所意见一致。
孙茂春向一审法院提出诉讼请求：1、判决被告一次性支付原告从1996年9月至2007年10月份的工资差额23360元（计算依据：1996年9月-2000年3月共计43个月，工资差额为（140元/月－60元/月）×43月=3440元；2000年3月-2004年1月共计46个月，工资差额为（240元/月－60元/月）×46月=8280元；2004年1月-2006年8月共计31个月，工资差额为（300元/月－60元/月）×31月=7440元；2006年8月-2007年10月共计14个月，工资差额为（360元/月－60元/月）×14月=4200元）及仲裁裁决的工资差额31310元，共计54670元；2、判决被告一次性支付原告因低于我县最低工资标准的经济补偿金13667.5元（工资差额（23360元＋31310元）×25%=13667.5元）；3、请求判决被告向原告支付未签订劳动合同双倍工资30140元（从2015年1月份开始，用人单位未与原告签订书面劳动合同，工资标准按目前会宁县最低工资标准1370元/月计算，1370×11月×2=30140元）；4、请求判决被告因未给原告办理和缴纳养老、医疗、失业社会保险手续和费用，向原告赔偿经济损失50000元；5、请求判决被告向原告支付抢修加班工资180000元（岗位职责无管线抢修及辖区外管线抢修，该项抢修建议按200元/工日计算，平均每年按100个抢修日计，100天×200元/日×9年=180000元）；6、请求判决确认及补偿因工作环境、工作条件导致的疾病治疗费，后续治疗费用共计100000元；7、判决被告支付原告因日常工作繁重、特殊工作环境及从事的工种参考甘肃省或国家定额及甘肃省确定工资4500元/月，并以该项确定的标准进行对历年工资的补偿435300元（4500元/月×111月－400元/月×75月－960元/月×27月－920元/月×9月=435300元）；8、判决被告支付原告油补37080元；9、判决被告支付拖欠原告工资4500元及经济补偿金1125元；10、判决被告与原告签订书面无固定期限劳动合同。开庭审理中原告增加诉讼请求：11、判决被告为原告办理和缴纳养老、医疗、失业等各项社会保险手续和费用。事实与理由：1991年3月原告应聘至被告单位工作至2007年10月，主要负责二泵站日常看守、供水设备维修养护、3个大型蓄水池清淤及安全维护、二泵站至三泵站约10公里管线巡查管理工作；未签订书面劳动合同。期间，因清淤、管线设备养护维修等长期双腿浸泡于冷水中及严寒酷暑骑车巡视造成双腿风湿、骨质增生、痔疮、肢体麻木等。工作中原告多次提出辞职、治病,另行从事其他高收入工作的要求后，被告领导以转正为优待条件挽留工作至2007年10月，期间以转正为由多次收集原告的各种证件。2007年10月份原告被调至甘沟驿农村人饮水工程管理所工作至今。原告在被告处工作的9年时间里，因管道抢修随时加班，长期浸泡在冷水中工作，但被告没有为原告提供必要的劳动保护设施和补贴，现原告因长期在水中浸泡工作，导致原告目前已经患有双腿风湿性关节炎、肩周炎、痔疮及肢体麻木等疾病，需要巨额后续治疗费。截至目前，原告已经在被告处工作25年9个月，被告却没有依据我国《劳动合同法》及《劳动法》的规定为原告办理和缴纳养老、医疗、失业等各项社会保险手续和费用。原告自1991年3月在被告处工作至今，工资一直低于甘肃省最低工资标准，其1991年3月至2007年10月期间每月工资仅为60元/月，2007年10月至2014年1月期间每月工资仅为400元，2014年1月至2016年4月，每月工资仅为960元,2016年5月至今每月工资仅为920元，被告此举已经违反了我国法律法规的相关规定。2017年2月，原告向会宁县劳动仲裁委提出仲裁申请，2017年3月14日会宁县劳动仲裁委作出最初裁决，原告只服会劳人仲裁字[2017]5裁决书的第一、二项裁决，对原告申请的其他事项仲裁委调查事实不清，未予支持，原告不服，现提出诉讼，请求法院依法判决。
一审法院认定的事实：原告孙茂春于1991年3月应聘至加拿大援建工程四房人畜饮水工程二泵站工作，主要负责二泵站日常看守、供水设备维修养护工作，工作至2007年10月。2007年9月被告甘沟供水所成立，为公益性事业法人单位，财务独立，对外有独立承担民事责任的能力，被告会宁县水务局系其行政主管单位。2007年10月原告孙茂春受聘到被告甘沟供水所工作，至今仍在单位上班，主要岗位是线路工，从事线路巡视、督查、覆土、维修、抄表收费，确保通水安全等工作，同时临时完成单位安排的其它工作任务。原告孙茂春与被告甘沟供水所之间形成了无固定期限劳动合同关系，原告到被告甘沟供水所上班至今，被告甘沟供水所一直没有给原告办理社会保险手续。2017年2月7日原告向会宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请事项：1、请求裁决确认及补偿因工作环境、工作条件导致疾病的治疗费用共计35000元；2、请求裁决确认因工作环境、工作条件导致疾病的后续治疗费的补偿20000元；3、请求裁决被申请人向申请人孙茂春支付未签订劳动合同双倍工资545360元；4、请求裁决确认自2007年10月后因工作环境高危险、酷暑、潮湿等补助等事项，每月工资标准为4500元，并根据该标准补偿历年工资差额435300元；5、请求裁决被申请人因未给申请人孙茂春办理养老、医疗、失业社会保险向申请人孙茂春赔偿经济损失50000元；6、请求裁决被申请人向申请人孙茂春支付抢修加班工资160000元。7、请求裁决被申请人向申请人孙茂春支付抢修等外出作业油补，按抢修日12元/天计10800元；8、请求裁决被申请人向申请人孙茂春支付日常上班外出作业油补，按12元/天计，共26280元。9、请求裁决被申请人向申请人孙茂春支付自行购买劳动保护用品补贴62000元，以上各项共计1524640元。2017年3月14日该仲裁委员会作出会劳人仲裁字[2017]第5号仲裁裁决书，裁决：1、由被申请人甘沟供水所按最低工资标准补偿申请人孙茂春2007年10月至2016年12月期间的工资差额31310元；2、由被申请人为申请人孙茂春办理社会保险手续，其缴费标准及时间以社保经办机构核定的为准；3、驳回申请人孙茂春的其他请求事项。仲裁裁决书送达双方当事人后，申请人孙茂春不服该仲裁裁决书，遂于2017年3月28日诉至本院，要求二被告支付各项经济损失并为其办理社会保险手续。
另查明，1991年3月至2007年9月期间原告每月工资为60元；2007年10月至2013年2月每月领取工资为400元;2013年3月至2014年12月，每月领取基本工资为400元，每月发放500元绩效工资（其中2014年9月-12月全所停发绩效工资），即每月领取工资为900元;2015年1月至2016年2月，每月领取基本工资为400元，绩效工资为520元，共计920元;2016年3月开始，基本工资为400元，绩效工资为920元，每月共计领取工资1320元。此期间会宁县最低工资标准为：2006年8月至2008年3月为360元/月，2008年4月至2010年9月为540元/月，2010年10月至2012年3月为670元/月，2012年4月至2013年3月为900元/月，2013年4月至2014年3月为1080元/月，2014年4月至2015年3月为1250元/月，2015年4月至2016年12月为1370元/月。
一审法院认为，（一）原告孙茂春与被告甘沟供水所之间存在劳动关系还是与被告会宁县水务局之间存在劳动关系。被告甘沟供水所本身为公益性事业法人单位，财务独立核算，具有独立的民事主体资格，对外能够承担民事责任，2007年10月原告孙茂春受聘到被告甘沟供水所工作，至今仍在单位上班，应与被告甘沟供水所之间存在劳动关系，故对原告请求被告甘沟供水所承担其合理经济损失的主张，本院予以支持，被告甘沟供水所辩解其与原告孙茂春之间为非全日制用工，但并未提供证据证实其主张，本院不予采纳；被告会宁县水务局系被告甘沟供水所的行政主管单位，不是用人单位，被告会宁县水务局认为其作为被告主体不适格的辩解意见成立，原告要求被告会宁县水务局承担责任的主张不能成立，本院不予支持。（二）关于原告孙茂春的第1项诉讼请求和第2项诉讼请求。原告孙茂春请求被告甘沟供水所一次性支付自1996年9月至2007年10月工资差额23360元，根据查明的事实，原告自1991年3月至2007年9月在加拿大援建工程四房人畜饮水工程二泵站工作，并未在被告甘沟供水所工作，原告的这一部分请求缺乏事实依据，不予支持。原告孙茂春请求被告甘沟供水所一次性支付经仲裁裁决的低于当地最低工资标准的工资差额31310元，符合法律规定，本院予以支持，但数额应以本院核定为准。根据本院查明的事实，2007年10月至2008年3月，会宁县最低工资标准每月360元，原告每月领取工资400元不低于最低工资标准，不存在工资差额；2008年4月至2010年9月期间，原告每月领取工资400元，会宁县最低工资标准每月540元，差额为4200元（140元/月×30月）；2010年10月至2010年12月期间，原告每月领取工资400元，会宁县最低工资标准为670元，差额为810元（270元/月×3月）；2011年1月，原告领取工资600元，会宁县最低工资标准为670元，差额为70元；2011年2月至2012年3月期间，原告每月领取工资400元，会宁县最低工资标准为670元，差额为3780元（270元/月×14月）；2012年4月至2012年8月期间，原告每月领取工资400元，会宁县最低工资标准为900元，差额为2500元（500元/月×5月）；2012年9月至2012年12月期间，原告每月领取工资800元，会宁县最低工资标准为900元，差额为400元（100元/月×4月）；2013年1月至2013年2月期间，原告每月领取工资400元，会宁县最低工资标准为900元，差额为1000元（500元/月×2月）；2013年3月原告每月领取工资900元，会宁县最低工资标准为900元，不存在工资差额；2013年4月至2013年8月期间，原告每月领取工资900元，会宁县最低工资标准为1080元，差额为900元（180元/月×5月）；2013年9月至2013年12月期间，原告每月领取工资920元，会宁县最低工资标准为1080元，差额为640元（160元/月×4月）；2014年1月至2014年2月期间，原告每月领取工资400元，会宁县最低工资标准为1080元，差额为1360元（680元/月×2月）；2014年3月，原告每月领取工资920元，会宁县最低工资标准为1080元，差额为160元；2014年4月至2014年8月期间，原告每月领取工资920元，会宁县最低工资标准为1250元，差额为1650元（330元/月×5月）；2014年9月至2014年12月期间，原告每月领取工资400元，会宁县最低工资标准为1250元，差额为3400元（850元/月×4月）；2015年1月至2015年3月期间，原告每月领取工资920元，会宁县最低工资标准为1250元，差额为990元（330元/月×3月）；2015年4月至2016年12月期间，原告每月领取工资920元，会宁县最低工资标准为1370元，差额为9450元（450元/月×21月）；以上工资差额共计31310元，应由被告甘沟供水所支付。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条规定：本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的，按照当时有关规定执行。根据本案查明的事实，2008年3月之前，原告每月领取的工资不低于当地最低工资标准，不存在工资差额的事实，从2008年4月起，存在原告每月领取工资低于当地最低工资标准的情况，该事实发生2008年1月1日劳动合同法颁布施行之后，应适用劳动合同法第八十五条的有关规定，庭审中，原告并未举证证明其根据劳动合同法第八十五条的规定，已由劳动行政部门责令用人单位支付最低工资差额和加付赔偿金的事实，故原告根据1994年12月3日劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿金》第四条的规定请求被告甘沟供水所支付工资差额25%的经济补偿金，本院不予支持。（三）关于原告的3项诉讼请求。《中华人共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同。据此，2008年10月1日起应视为原告孙茂春与被告甘沟供水所之间已形成了无固定期限劳动合同，故原告主张2015年1月开始未签订书面劳动合同的双倍工资差额30140元，缺乏法律依据，故本院不予支持。（四）、关于原告的第4项和第11项诉讼请求。根据最高人民法院关于王某与某公司劳动争议案件申请再审一案适用法律问题的答复（法研[2011]31号）：根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受案范围，故原告请求被告甘沟供水所为其办理社会保险的主张，应不属于人民法院的受案范围，本院不予支持。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。原告孙茂春至今仍在被告甘沟供水所上班，此期间，被告甘沟供水所并未给原告办理社会保险的事实存在，但本案中，双方当事人均未提供证据证实社会保险经办机构不能补办的事实，故对原告请求被告甘沟供水所赔偿其社会保险损失50000元的主张，本院不予支持。（五）关于原告的第5项诉讼请求。原告提供的照片不能证明是原告完成正常工作，还是其具体加班的事实，不能证明是在本辖区内还是在本辖区外完成工作；原告也未能提供证据证实其加班的事实由被告甘沟供水所掌握，故对原告请求抢修加班工资的主张，本院亦不予支持。（六）、关于原告的第6项诉讼请求。原告对其所患疾病及所患疾病与所从事工作环境、工作条件之间有无因果关系未提供证据证明，故对其请求确认及补偿疾病治疗费、后续治疗费的诉讼请求不予支持。（七）、关于原告的第7项诉讼请求。人民法院不属于核定工资的机构，故对原告请求参照其工作性质确定每月工资为4500元，并以该项确定的标准对历年工资补偿435300元的主张，本院亦不予支持。（八）、关于原告的第8项诉讼请求。原告请求被告甘沟供水所支付作业油补，其未提供证据证明燃油的具体情况、燃油补贴与其工作之间的关系，对该项请求本院不予支持。（九）、关于原告的第9项诉讼请求。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：”人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”，原告孙茂春在申请仲裁时，未就拖欠工资提出申请，其在诉讼中增加的该项诉讼请求与仲裁时的请求并非因同一法律事实引发，不属本案审理范围，本院不予支持。（十）、关于原告的第10项诉讼请求。人民法院并不能强制判决用人单位与劳动者签订书面劳动合同，故对原告请求判决原告孙茂春与被告甘沟供水所之间签订书面劳动合同的主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告甘沟供水所支付原告孙茂春低于当地最低工资标准的工资差额共31310元，于本判决生效后30日内履行完毕；二、驳回原告孙茂春的其他诉讼请求；三、驳回原告孙茂春请求被告会宁县水务局承担责任的诉讼请求；如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告甘沟供水所承担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：二审认定的事实与一审一致。
本院认为,首先，关于孙茂春的用工方式问题。《中华人民共和国劳动合同法》第六十八条规定：”非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。”第七十二条规定：”非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。”甘沟供水管理所虽主张孙茂春的用工方式为非全日制用工，但并未提供证据证明双方约定了具体的用工时间，且本案中孙茂春的工资是按月发放，在用人单位具体从事管道维护、抢修等工作，结合上述法律规定和孙茂春从事的工作可以证明孙茂春的工作内容具有确定、连续性，且孙茂春按月领取劳动报酬的事实已经会宁县劳动人事争议仲裁委员会裁决书认定，该工资支取方式亦不符合非全日制用工报酬计算及支付形式，甘沟供水管理所亦未提交证据证明双方约定了小时工资，因此孙茂春的用工形式应当认定为全日制用工。其次，关于会宁县水务局应否承担连带责任的问题。会宁县水务局系甘沟供水管理所的行政主管单位，不是用人单位。孙茂春主张甘沟供水管理所系会宁县水务局的派出机构，不具有对外独立承担法律责任的资格，但甘沟供水管理所提交的事业单位法人证书记载其为独立法人，甘沟供水管理所有独立的诉讼主体资格，对孙茂春要求会宁县水务局承担连带责任的主张不予支持。最后，关于孙茂春主张的经济赔偿金等问题。上诉人上诉请求的按照2016年电力、供应行业标准计算工资，支付加班费，支付未签订劳动合同的双倍工资，补缴工资差额及额外赔偿，补缴社会保险及支付经济补偿，给付延迟付款赔偿金，支付作业油补及劳动保护补贴等诉讼请求，一审对于上诉人的上述主张认定事实清楚，适用法律正确，二审不再赘述，依法予以维持。
综上所述，孙茂春与会宁县甘沟驿农村饮水供水工程管理所的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由孙茂春和会宁县甘沟驿农村饮水供水工程管理所各负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 于 燕
审判员 高登云
审判员 胡 琳
二〇一七年十二月六日
书记员 陈琴娜