四川省三台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）三刑初字第404号
公诉机关三台县人民检察院。
被告人陈某某，男，汉族，四川省三台县人，初中文化，农民，住三台县百顷镇。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2013年6月27日被三台县公安局刑事拘留，2013年7月23日经三台县人民检�院批准，同日被三台县公安局逮捕。现羁押于三台县看守所。
辩护人高大勇，四川川飞律师事务所律师。
被告人韩某某，女，汉族，四川省三台县人，初中文化，农民，住三台县百顷镇。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2013年6月27日被三台县公安局刑事拘留，2013年7月23日经三台县人民检察院批准，同日被三台县公安局逮捕。现羁押于绵阳市看守所。
辩护人谢雷元，四川锐泰律师事务所律师。
被告人何某某，男，汉族，四川省三台县人，小学文化，农民，住三台县百顷镇。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2013年6月28日被三台县公安局取保候审。现在家。
被告人杨某某，女，汉族，四川省三台县人，初中文化，农民，住三台县北坝镇。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2013年7月24日被三台县公安局取保候审。现在家。
辩护人袁国强，四川众城律师事务所律师。
被告人何�甲，男，汉族，四川省三台县人，农民，住三台县百顷镇。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2013年6月27日被三台县公安局取保候审。现在家。
三台县人民检察院以三检刑诉（2013）347号起诉书指控被告人陈某某、韩某某、何某某、杨某某、何某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间公诉机关三台县人民检察院以补充侦查为由延期审理一次，2014年1月9日恢复审理。三台县人民检察院指派代理检察员蒋鸿宇出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人高大勇、被告人韩某某及其辩护人谢雷元、被告人何某某、被告人杨某某及其辩护人袁国强、被告人何某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
三台县人民检察院指控：2013年6月初，三台县百顷镇部分村民以设置在水文村的“三台县利民垃圾处理场”污染环境�由到县委、县政府信访。县委、县政府领导高度重视，按照相关政策对提出信访的村民代表进行了答复，6月18日上午6时许，被告人陈某某、韩某某、何某某组织被告人杨某某、何某甲及三台县百顷镇三十余名村民采用搭蓬排班轮流堵路的方式将进垃圾处理场的道路堵断，至使三台县环卫所每天从三台县转运至垃圾处理场进行处理的约150余吨垃圾无法进场处理，共造成损失达十万余元，严重扰乱三台县社会秩序。
公诉机关认为被告人陈某某、韩某某、何某某、杨某某、何某甲的行为构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人陈某某、韩某某、何某某属首要分子，建议判处其有期徒刑三至七年；被告人杨某某、何某甲属积极参加者，建议判处其三年以下有期徒刑。
被告人陈某某对公诉机关指控的罪名无异议，提出如下辩解：自己不是首要分子，自己只是2013年6月9日在李某某院坝开会时说了“6月18日是黄道吉日”这句话，自己还向镇上领导反映了情况。其辩护人提出如下辩护意见：1.陈某某虽然作为村民代表处理老百姓的诉求，但是是村民提意堵路，陈某某只是在会上说了6月18日是吉日，陈某某主观上无聚众扰乱社会秩序的故意，客观上未对堵路进行安排，百顷镇水文村六组的村民未参与堵路，陈某某的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪，也不应认定为首要分子。2.本案起因是村民向相关部门反映与村民生活息息相关的自认为合理的问题未得到解决，其情节、主观恶性相对较轻。3.被告人陈某某有疾病，家庭困难。综上，建议对其从轻处罚。
被告人韩某某对公诉机关指控的事实、罪名无异议，仅请求从轻处罚。其辩护人提出如下辩护意见：1.本案发生在通往利民垃圾处理厂的道路上，是否致使无法进行生产、是否造成严重损失存疑�故本案不应定性为聚众扰乱社会秩序罪。2.被告人韩某某应视为自首。3.韩某某不是首要分子，而是聚众犯罪中的其他积极分子。4.韩某某是初犯、自愿认罪、家庭困难及本案产生的特殊原因。综上，建议对韩某某从轻处罚并适用缓刑。
被告人何某某对公诉机关指控的事实、罪名未提出辩解，要求法院依法判决。
被告人杨某某提出如下辩解：自己作为七组队长，社员要去堵路，自己煮了一顿饭并安排其丈夫守夜。其辩护人提出如下辩护意见：杨某某无聚众扰乱社会秩序的犯罪故意，不是堵路的组织者，自己也无堵路行为，杨某某只是煮了一顿饭，杨某某的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。
被告人何某甲对公诉机关指控的事实、罪名未提出辩解意见。
经审理查明，2013年6月前后，三台县百顷镇部分村民以设置在水文村的“三台县利民垃圾处理场”污染环境�由到三台县委、县政府信访。期间，三台县委、县政府领导按照相关政策对提出信访的村民代表进行了答复。2013年6月18日上午6时至同月27日，被告人陈某某、韩某某、何某某组织被告人杨某某、何某甲及三台县百顷镇三十余名村民采用搭蓬排班轮流堵路的方式将进往垃圾处理场的道路堵断，致使三台县环卫所每天从三台县城转运至垃圾处理场进行处理的约150余吨垃圾无法进场处理，共造成损失达八万余元，严重扰乱社会秩序。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：1.报接警案件登记表、立案决定书、到案经过，证实本案来源及揭发情况。2.现场勘验检查笔录、现场照片、堵路物品照片，证实案发现场基本情况及方位情况。3.三台县委关于三台县城市生活垃圾处理场周边群众合理诉求解决的汇报、三台县城市生活垃圾处理场周边群众第二期搬迁安置工作总结、中共三台县百顷镇委员会关于处理县城市生活垃圾处理厂500米卫生防护距离外群众信访问题的请示、百顷镇人民政府关于县城市生活垃圾处理厂周边500米卫生防护距离范围内群众反映的主要问题工作进展的情况说明、三台县城市垃圾处理厂500米卫生防护距离外群众信访问题的答复意见、四川省环境保护局川环建函（2006）157号关于三台县城市生活垃圾处理厂环境影响报告书的批复、三府办发（2013）7号文件、三台县城乡规划建设和住房保障局关于进一步加强县城市生活垃圾处理厂填埋作业和监管的工作方案、三住建局请示（2012）9号文件、三府办函（2013）13号文件，证实城市垃圾处理相关政策及处理请示报告情况。4.工作笔录，证实在三台县百顷镇水文村六队、七队上访期间相关部门接待情况及2013年6月18日至同月26日政府相关部门给上访人员劝解的相关情况。5.三台县环�保护局关于县城市生活垃圾处理厂环境监管监测的情况说明，证实环保局对城市垃圾处理厂污染治理措施落实情况及强化环境监测监管情况。6.三台县环境监测站监测报告，证实2013年5月27日、2013年6月3日三台县环境监测站对三台县利民垃圾处理有限公司排放口下游约200米段面（水磨堰何家桥）地表水检测，其地表水达《地表水水环境质量标准》标准限值。7.三台县环境监测站监测报告，证实2012年11月28日三台县环境监测站对三台县利民垃圾处理有限公司总排放口废水监测情况。8.四川省建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、三台县利民垃圾处理有限责任公司营业执照、投资建设三台县垃圾处理厂和污水处理厂及转让两项特许经营权协议书，证实三台县利民垃圾处理有限责任公司成立情况。9.投资特许权合同书、2012年7月26日请示报告处理笺、2010年三台县城市生�垃圾处理运行成本测算表及成本构成表、补充协议、三台县人民政府三府发（2005）39号三台县人民政府关于征收城市生活垃圾处理费的通知、三台县环境卫生管理所情况说明，证实三台县人民政府与三台县利民垃圾处理有限责任公司就处理垃圾收费等方面的协议，并证实因百顷镇道路堵塞，三台县环境卫生管理所将垃圾转运至盐亭垃圾处理厂处理所支付的费用等情况。10.证人李某某证言，证实2013年6月9日中午陈某某到自己家说了上午他们在群工局开会的事并说下午要到自己家院坝开会商量怎么行动。陈某某说完后就给韩某某打电话说开会时间、地点，叫韩某某通知七社社员。下午开会是由陈某某主持并先说了上午开会情况，说完后群众闹起来都说去堵路，冯加伟说等冯中兵6月16日答复了不满意，第二天再去堵路，大家都赞成；陈某某又说6月18日是黄道吉日，18日再去堵路。并证实之前由自己保管收取每户40元资金共1040元，6月9日陈某某叫退了，自己和冯加伟同意即将钱退村民了，支出由自己先垫支。11.证人何某丙证言，证实2013年6月9日自己和韩某某、陈某某等10多人在三台县群工局开会，自己在外面等。陈某某、韩某某出来后就说了开会情况并说解决找不到支撑点，解决不到问题，只有堵路，下午回去通知六、七队的社员2：30到李银州家开会。下午自己去开会，陈某某就说今天到县委时冯中兵说无法律政策支撑拆迁，如果要拆迁只有一张王牌
----
堵路。冯云兴说不要堵路，社员就闹，不知道是谁说了：“6月16日冯中兵不来答复，17日就去堵路”，陈某某就说：“6月18日是黄道吉日，18日去堵路，还是原来地点。”，6月17日17时许韩某某、何某某到自己家说6月18日堵路是陈某某确定的日子，家家户户必须去个人。6月18日自己回家时看见棚棚已搭好，回家看见妻子杨某某在煮饭，杨某某叫自己晚上去守夜，自己至6月27日共去守了四天夜，是韩某某安排自己守夜的，杨某某煮了一次饭。并证实了前面二次堵路的情况及自己家给250元钱给韩某某的情况。12.证人何某丁证言，证实了在李某某家开会的情况，6月18日自己带竹竿去供他们搭棚用，自己用三轮车拉去了竹竿。并证实是韩某某在分配管理钱，何某某安排夜班轮次，18日下午在路上碰见何某某，何某某说夜班轮流。召集开会的是陈某某、冯某某、李某某，七队是韩某某、何某某召集。13.证人谢某某证言，证实自己6月份参与白天堵路的情况及6月27日警察来了拆除所搭棚子的相关情况。14.证人何某戊证言，证实自己2013年6月18日堵路中三次自愿守夜不让环卫车辆进入垃圾处理厂的情况。15.证人何某证言，证实自己2013年6月27日在�政府看见公安传唤何维斌，自己拉何维斌并挡住警察不让其将何维斌带走而被警察一起带至潼川派出所的情况。16.证人周某证言，证实参与堵路“断垃圾”的原因。2013年6月18日这次堵路是韩某某安排自己给堵路的社员煮中午饭，自己还去参与了堵路4、5次，6月9日陈某某说如果16日县上不处理就去堵路。并证实了韩某某两次到农户家收资金的情况。16.证人何某己证言，证实2013年6月18日5：00韩某某到自己家叫自己去帮忙搭棚堵垃圾运输车，自己叫何维斌骑摩托搭自己、何某甲去。去时何某某也在现场，竹子不够用何维斌又用三轮去何某某家拉。搭好棚后约7时就堵了一辆垃圾车，下午韩某某给自己说轮流守夜，自己就叫何维中去守，一起守夜的还有何建国、何某甲。何某某、韩某某有时来看一下堵路现场并作出指示。17.证人谌某某证言，证实2013年6月17日17：00在�华副食店，陈某某在安排第二天堵路的事，陈某某看到自己即对自己说明天准备堵路并叫自己参与，叫自己第二天早上5：00与何某甲、何维斌一起搭棚。第二天自己即与何维斌搭棚，搭棚后杨某某叫自己端饭给堵路的人，后自己9次给堵路的人送饭，是杨某某、何某某、韩某某叫自己送饭及安排自己晚上守夜。并证实期间韩某某向自己收了250元钱，堵路期间每天均有镇政府干部、村干部、派出所民警来劝导疏散，每次堵路的都把老太婆叫到前面去闹。18.证人何某庚证言，证实2013年6月9日19时许回家，其妻告诉自己说陈某某喊堵路，说从6月18日堵，韩某某叫自己去守夜，期间自己守夜三天，听妻子冯秀云说是陈某某、何某某、韩某某组织，陈某某负责六队，何某某负责七队，韩某某负责收钱、日夜排班及管帐，听说6月18日至6月27日每天都有垃圾车被堵。19.证人景某某证言，证实2013年6月9日其丈夫被陈某某、李银州组织开会，陈某某说了县上答复后，群众就闹并说不解决还是堵路算了，陈某某就说18日是个好日子，18日再去堵路。6月23日冯加林找到自己丈夫冯加柏并叫冯加柏去守夜，冯加林说是陈某某通知其回家的。20.证人何某某证言，证实2013年6月18日18时许，韩某某打电话叫自己轮流守夜，第二天何建国打电话叫自己守夜，自己即两次参加守夜。21.证人谢某甲证言，证实2013年6月17日下午韩某某叫自己第二天堵路，自己同意，自己就从2013年6月18日至6月27日参与堵路，中午是谌登泉送的饭。同时证实何某某召集社员开会、韩某某收集资金的情况。22.证人廖某某证言，证实2013年6月18日堵路是陈某某定的日子，何某某在2013年6月17日就在准备第二天堵路的竹竿，后自己参与搭棚、堵路。何某某说叫我们守路，伙食他们安排，叫人统一做饭送到棚子里。后韩某某就叫杨某某、周华煮饭，谌登泉送饭。并证实堵路领头的是陈某某、何某某、韩某某，何某某每天都来看一下，陈某某来了一两次，韩某某安排轮班及煮饭的事。23.证人谢某乙言，证实2013年6月9日在李银州院坝开会时群众提出堵路，陈某某说6月18日是吉日，那天堵路较好，6月18日廖淑云叫自己一起去堵路，自己就从6月18日至6月21日去堵路。24.证人贵某某证言，证实2013年6月17日自己在冉家坝碰见陈某某、何某某，陈某某叫自己明天堵路并说必须去。2013年6月18日9点自己就和谢桂珍、廖素云、吴育凡等人搭棚堵路，不让垃圾车进入垃圾处理厂。25.证人冯某某证言，证实2013年6月9日在李银州家开会，群众激动就提出堵路，自己说等冯书记16日答复再说。6月18日自己听说堵路就去现场看即看见谢桂珍、廖淑云、何某某等10余人在路中间拦垃圾车不准垃圾车进入垃圾处理厂，自己到现场半小时车都堵在那里。后来听说他们轮流守夜，韩某某具体负责收发钱。冯加林、梁上书是陈某某打电话喊回来的。从6月18日起每天都有村干部、镇干部、警察来劝解疏导。26.证人胡某某、田某某、刘某、许某某证言，证实自己驾驶垃圾运输车驶往垃圾处理厂，经过百顷镇水文村浑堰塘三岔路往上约20米处时被当地百姓堵住不准进入垃圾处理厂的经过及经请示领导将垃圾运往盐亭垃圾处理厂的经过情况。27.证人刘某某、廖某某、冯某情况说明，均证实2013年6月9日在三台县群众工作局参加县委领导关于城市生活垃圾处理场500米之外群众反映的答复会议，会上县委副书记向群众代表宣讲了有关政策，说明500米外搬迁没有法律依据和政策，当时会场吵闹致会议结束，从会议室出来后，陈某某当着群众的面说必须合理解决，解决不好，6、7社群众就要把上垃圾场的路堵了。28.被告人陈某某在侦查阶段的供述，供述2013年6月9日自己给百顷廖书记打电话说七队社员可能要堵路，叫廖书记下午参加会议劝导。廖书记说有事来不了，叫自己传达不要去堵路的意见。下午在开会时自己劝大家不要堵路，他们说解决不好就要堵路，何维泰还组织学习了法律，这次开会是自己提出，六队的人是自己通知，七队的是韩某某通知的。6月18日廖书记说垃圾车上山的路被村民堵了，但自己不知道，听说从6月18日天天有人堵路，大部分是七队的人在堵，六队的有刘素琼、冯加伟、陈安香、张金连等。2012年8、9月份，何某某、何成友、韩某某找到自己说500米外的村民该组织一下去找政府给些好处，找了几次后自己就同意。韩某某先后给自己几次资料钱，一次800元、一次600元，后来自己都用作信访资料费了。自己将反映问题的材料�给了省市部门领导，一直未解决。今年四月自己提出找律师帮助我们，六队同意，每人出40元钱，收的钱在李银州处，后来无进展，自己就叫李银州将钱退村民。堵路自己不知道是谁在组织、谁参与。被告人陈某某在开庭审理过程中供述自己在2013年6月9日下午会上说过6月18日是吉日。29.被告人韩某某供述，供述2012年8、9月份的一天，何成友叫自己到何某某家商量事情，自己到何某某家后，何某某说：“本村六社已经开始说垃圾场的事，我们七社也该和六队一起去找镇上、县上领导。”，何某某叫自己和何成友一起找六队的人商量具体怎么办。自己就与何某某、何成友一起到陈某某家说想和他们一起去找县政府闹垃圾场的事，说了几次后陈某某就同意。今年6月9日群工局组织六社代表（包括自己、陈某某、冯加伟、何维太、何某甲）、百顷镇政府、县环保局参�答复意见会，会上讲了500米外的法律法规、污染问题及水质是否污染要安排环保局检测等。刚出群工局，陈某某叫自己负责通知七队社员下午2：30到李银州家开会。自己就叫杨某某、冯秀云、周华去通知其他人两点半到李银州家开会。下午由陈某某组织开会并说了县上答复意见：500米外搬迁无法律依据，不可能搬迁。冯加伟也说搬迁不可能，县政府尽快派人对水质检测。后群众就提出不解决就堵路不让垃圾车过路，冯加伟说等冯书记再次答复后再堵路也不迟。6月17日陈某某打电话说环保局测水质并叫自己到现场，自己没去，十点多钟自己看见何某某、吴育凡、廖素云、周华、杨某某、陈某某、冯加伟等在场，他们不准环保局取水质，后有群众说堵路，其他人说马上去搭蓬子。第二天早上六点自己接陈某某电话说垃圾场路已经堵起了，已在搭棚等，问自己在现场没有，自己说没有。后自己就安排了6月18日堵路守夜的人和煮饭的人。并证实2013年6月9日在李银州家开会时陈某某说：“大家莫闹，17号不能堵路，6月18日是个好日子，我们去堵路。”，2013年6月17日自己在杨某某茶馆院坝，李小容、杨某某、何建国、谢桂珍、廖素云、韩春华、何维斌叫住自己说明天是18号，问自己哪门安排，自己就说：“对嘛，大家的事大家做，要堵路大家都去。”，自己即安排排班及伙食问题、安排人搭蓬。30.被告人何某某供述，供述2012年8月、9月份，垃圾场500米内农户进行了安置。何成友找到自己和韩某某商量说要跟陈某某一起找县上、市上解决。给陈某某说了几次后陈某某就同意并说七队要出费用。后来韩某某就向村民收了3000多元，商量由韩某某管钱管帐。一共给了陈某某1700余元资料费。后来又组织农户每户收50元，韩某某说共收6000元，自己就说：“把帐记好，以后堵路的群众生活要管，每天堵路、守夜要发工钱。”，韩某某同意。2013年6月9日韩某某、陈某某、吴育凡、韩春华、何维斌进群工局开的会，自己在外等，约二小时后韩某某出来给我们说500米外看样子莫法解决。陈某某接着说：“要想解决就只有组织大家堵路，下午我们还是开个会，2：30到李银州处，回去通知”。下午开会时陈某某说了冯中兵上午在群工办接待的情况，还没说完群众就闹起来，声称马上堵路。冯加伟站起来说等冯中兵16日答复了再说，答复不满意再堵路。有些群众就说冯中兵16日不来的话，17日就去堵路。陈某某就说选个黄道吉日，还是选在18日。2013年6月16日冯中兵没来，2013年6月17日下午，我们七队的群众就找到自己、韩某某说去堵路，自己就说你们这样说了就这样做；下午自己碰见何某甲问他去不去�棚，何某甲说看情况，自己又叫韩某某去问何某甲去不去搭棚。第二天上午自己就到堵路的地方，当时何某甲、何建国、何成树等人已把路堵住并在搭棚，自己也和他们一起搭棚，何维斌还用电动三轮拉来了竹子，后来就来了老太婆。自己回家路过韩某某家时与韩某某二人商量白天安排老太爷、老太婆参加，晚上三个男的轮流转，中午管伙食，买菜煮饭韩某某安排。六队的陈某某、冯加伟下雨那两天来了两次了解情况。31.被告人杨某某供述，供述2013年6月9日上午自己到三台县群工局听冯中兵答复，会后韩某某、陈某某、何某某、何维斌、吴育凡商量说解决不到问题，只有把通往垃圾场的路堵了，下午通知社员在李银州家开会，自己叫丈夫何建国开会。第二天韩某某到自己副食店说昨天开会已决定16日冯中兵不答复处理，18日去把垃圾场的路堵了，这个日子是陈某某选的，是黄道吉日，自己同意。6月17日韩某某、何某某就到自己家说会上定的18日堵路，安排一下谁去搭棚，自己就说丈夫何建国去搭棚，韩某某说搭棚的竹子不够了，何某某说他家多。后自己和韩某某去叫何某甲搭棚子。2013年6月18日上午韩某某到自己家叫自己给堵路的人煮饭并说晚上守夜咋办？自己说丈夫何建国带头守夜，每天晚上保持三个男的守夜堵路，轮流排班。他们就从6月18日堵路到6月27日警察来。自己煮了一天饭，后由周华煮饭。去年9、10月份，韩某某两次通知自己开大会，会上何某某说要和陈某某一起去闹，叫每户交100元钱，一个月后又叫每户交50元。堵路是陈某某、何某某、韩某某在组织，叫我们出钱出力，自己是队长，他们每次找自己，自己都没反对。32.被告人何某甲供述，供述以前堵路是陈某某召集的，这次2013年6月18日堵路是韩某某、何某某组�的。2013年6月端午后的一天，韩某某问自己去不去堵路，自己同意，她就叫自己第二天去搭棚子。第二天自己去了堵路的地方，就和李小蓉、何某某、何成树等把树子、竹子、石头搬到公路上去堵路，并搭了棚子。自己回家吃饭时妻子贾学珍给自己说韩某某叫自己晚上守夜，自己在去守夜的路上还叫了何维秋、何金中守夜，自己共轮流守了三天夜。守夜均是韩某某安排的，韩某某他们安排统一在杨某某家煮饭，然后送到堵路的地方吃，第二天又安排在周华家煮饭。棚子内的床是自己家的，堵路两个队一起去时由陈某某组织，只有一个队时由韩某某、何某某组织。33.户籍信息，证实被告人基本情况。
本院认为，被告人陈某某、韩某某、何某某、杨某某、何某甲聚众堵断进入“三台县利民垃圾处理场”的道路十日，致使三台县环卫所每天从三台县城转运至垃圾�理场进行处理的约150余吨垃圾无法进场处理而转运至盐亭垃圾处理厂处理，造成经济损失八万余元，扰乱社会秩序，情节严重，其中被告人陈某某、韩某某、何某某在犯罪中起组织、指挥作用，是首要分子，五被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。被告人陈某某作为反映“三台县利民垃圾处理场”上访问题的组织者，组织群众开会并在会上确定堵路的日期，被告人韩某某、何某某在堵路过程中组织人员进行搭棚、安排堵路及守夜的人员和堵路人员的伙食等，被告人陈某某、韩某某、何某某起组织、指挥作用，应属首要分子，故被告人陈某某所提自己不是首要分子的辩解及其辩护人所提陈某某的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪、也不应认定为首要分子的辩护意见和被告人韩某某的辩护人所提韩某某不是本案首要分子的辩�意见与审理查明的事实、证据不符，不予采纳。本案虽发生在交通道路上，但其堵断的是通往“三台县利民垃圾处理场”的道路，其目的是堵住开往垃圾处理场的垃圾车辆进入垃圾场，致使“三台县利民垃圾处理场”无法处理垃圾而造成经济损失八万余元，其行为符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，故被告人韩某某的辩护人所提本案不应定性为聚众扰乱社会秩序罪的辩护意见，不予采纳。三台县公安局治安管理大队的到案情况说明证实韩某某属传唤到案并进行讯问，故被告人韩某某的辩护人所提韩某某应视为自首的辩护意见与审理查明的事实、证据不符，不予采纳。被告人杨某某作为七组队长，其伙同韩某某通知社员搭棚堵路，并积极安排其丈夫带头守夜，为堵路的人员煮饭，属于积极参加的人员，故其辩护人所提杨某某的行为不构成聚众扰乱社会�序罪的辩护意见与审理查明的事实、证据不符，不予采纳。被告人杨某某、何某甲在本案中作用较小，情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条、第七十三条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人韩某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人何某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
四、被告人杨某某犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。
五、被告人何某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日�十日内，通过本院或者直接向绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 雷正龙
审 判 员 颜春华
人民陪审员 康永红
二〇一四年四月四日
书 记 员 黄 茜