陕西省安塞县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第00053号
公诉机关安塞县人民检察院。
被告人李某某，男，汉族，1952年12月22日出生。2013年1月11日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被安塞县公安局刑事拘留，同年1月18日被取保候审，同年9月13日经安塞县人民检察院批准逮捕，同年12月31日被安塞县公安局执行逮捕，现羁押于安塞县看守所。
安塞县人民检察院以塞检公诉刑诉（2014）25号起诉书指控被告人李某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年4月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安塞县人民检察院指派检察员边峻新、助理检察员李华晟依法出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
安塞县人民检察院指控，2011年3月8日，被告人李某某与延安百合实业有限公司安塞项目部（以下简称“百合实业”）签订承建安塞县“塞上明珠”小区2号楼全部、1号楼六至八单元的建设合同。2011年4月8日，被告人李某某又将1号楼六至八单元的建设工程转包给梁某某，但梁某某与百合实业之间预借款、账目结算需李某某签字同意。截至2012年9月份，百合实业超出合同约定的付款额度以预借款的方式共付给被告人李某某工程款15376172.00元。被告人李某某以工程亏损、甲方百合实业工程款未付到位为由，拖欠54名农民工工资共计998010.00元，不予支付。2012年12月24日，安塞县人力资源和社会保障局以公告送达方式向被告人李某某发出责令改正决定书，要求其限期支付农民工工资及补偿金，被告人李某某仍未支付。后安塞县公安局立案侦查，2013年1月17日，被告人李某某家属将拖欠农民工工资全部付清。
认定上述事实的证据有：1、被告人李某某的供述和辩解；2、证人李某存、李某军、高某峰、梁某某、徐某峰、罗某山等人证言；3、责令改正决定书、建筑工程合同等书证。据此，被告人李某某有能力支付而不支付劳动者报酬，数额较大，经人力资源社会保障部门责令整改后，在指定期限内仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第276条之一的规定，构成了拒不支付劳动报酬罪。特提起公诉，请依法判处。
被告人李某某在庭审中对起诉书指控的犯罪事实不持异议，未提出辩解意见，最后以其认识到错误为由，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2011年3月8日，被告人李某某与延安百合实业有限公司安塞项目部（以下简称“百合实业”）签订承建安塞县“塞上明珠”小区一号楼6至8单元、二号楼整体的建筑承包合同。2011年4月8日，被告人李某某又将一号楼6至8单元的建设工程转包给梁某某，但梁某某与百合实业之间预借款、账目结算需经李某某签字同意方可实现。截至2012年9月份，百合实业超出合同约定的付款限额以预借款的方式共付给被告人李某某工程款15376172.00元。被告人李某某以工程亏损、甲方百合实业工程款未付到位为由，拖欠54名农民工工资共计998010.00元，不予支付。2012年12月24日，安塞县人力资源和社会保障局以公告送达方式向被告人李某某发出责令改正决定书，要求其限期支付农民工工资及补偿金，被告人李某某仍未支付。后安塞县公安局立案侦查，2013年1月17日，被告人李某某家属将所拖欠农民工的工资全部付清。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭举证、质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人李某某的供述证明，2011年3月8日我与延安百合实业有限公司高万兵签订了安塞县塞上明珠2号楼修建合同，二十多天后，我们又补签了一号楼6、7、8三个单元修建合同。后在甲方同意下，我将这三个单元转包给梁某某，并与梁签订合同（开发商预付梁某某工程款要我签字，但实际操作中开发商给梁某某付款没通过我，他们让我的会计确认签字，我的会计以为只是证明一下就签字了）。我们的活干到2012年9月20日左右，期间因开发商手续问题停工五十天左右。
二号楼我分包给了小包工头，只包轻工，就是只出人工，最后按平米价格、面积计算。李某存主体，架子工王某丽、电路王某、粉刷李某军、管道罗某山、钢筋工梁某国、木工李某刚，另外技术员每月4000元。虽然没有交工，但活已基本干完，预付的钱用在了买料和工人工资上，我手中没钱，开发商还欠我的钱，所以我还欠工人的钱。
2011年3月8日，我承包安塞塞上明珠小区建设工程2号楼全部和1号楼6-8三个单元的建设工程，一直干到2012年9月20日，现在工程总价应该是一千八百多万元（18000000.00元）左右，现在开发商已经付给我一千五百万元人民币（15000000.00元），现在没有交工，我从开工以来到现在拖欠工人工资四十多万。我将1号楼6-8三个单元转包给梁某某的工程，梁某某也欠四十多万。安塞县劳动保障监察大队责令我改正，付给工人工资，但我仍没有支付。一号楼6、7、8三个单元的建设事宜由梁某某负责。梁某某在塞上明珠开发商那拿的工程款，我签字的我认可，没签字的不认可。梁某某的工人和我没关系。安塞县劳动保障监察大队责令我支付工人工资我知道，他们把公告贴在志丹县了。
2011年3月8日，我与延安百合实业有限公司安塞项目部签订承建安塞塞上明珠小区建设2号楼全部，一号楼6、7、8单元建设合同。因施工期间我工程亏损、甲方工程款未支付到位，以致我对折海东、屈保林等五十余名工人工资共计九十余万元未支付，直到2013年1月17日，我的家属在安塞劳动保障监察大队见证下，将拖欠工人工资全部付清。
2、证人证言（1）证人李某岗的证言证实：2011年我承包木活，2012年站场。2011年部分工人工资没算清，因为李某某承包的建设项目已基本完成，高某兵应付款没付清，李某某没钱给我，我也给工人没付清。2012年我给李某某站场，工人都是李某某雇的，我也是雇佣的。工人工资李某某已付了一部分，我的没给。李某某承包工程的建筑材料由高万兵提供。
（2）证人李某龙的证言证实：我是粉刷工。2012年3月20日，我在安塞塞上明珠干活，李某军雇的我，干至8月20日，给了我6370元，还欠我26000元工资，李某军说钱没到位。
（3）证人张某明的证言证实：我是粉刷工，李某军雇佣我在塞上明珠干活。他付我8000元，还欠我三万元工资。他说跟开发商要不来钱，没钱给我们付工资。
（4）证人刘某平的证言证实：我是电工。2012年4月15-7月15日。徐某峰雇佣我在安塞塞上明珠工地干活。他现在还欠我5000元工资。他说工程上的钱没给他付清，他只能给我们支付部分工资。
（5）证人孙某涛的证言证实：我是瓦工。2012年4月份左右，李某存雇佣我在塞上明珠干活到7月份，工资12480元没给我。我和李某存要钱，他说钱没到位。
（6）证人高某峰的证言证实：我和我哥高某兵用延安百合实业有限公司资质和徐家沟签订合同开发塞上明珠小区，项目负责人是高某兵，谈合同都是我谈，签合同是我哥。我们将小区的建筑都承包出去了。去年3月份，我们项目部和李某某签订合同，我们是甲方，他是乙方，李某某负责修建塞上明珠2号楼、1号楼6、7、8单元。目前我们已付给李某某1500万现金了，付的钱双方会计都确认了。李某某将1号楼6-8单元分包给梁某某，我们付给梁某某三百六十多万元，梁某某每次从我们项目部借钱，借条都有李某某、梁某某签字。我们依据合同把钱都给李某某付了。
（7）证人梁某某的证言证实，2012年4月份，我从李某某手中承包塞上明珠1号楼A段6、7、8单元全部建设工程。当时没写协议，前几天补签了一份工程转让协议，内容大致是李某某将承包开发商的6、7、8三个单元的工程转让给我，价格按李某某与开发商的价格，我只给李某某工程款5%费用。2012年6月份大体建成，但未交工。我承包建设的三个单元共计五百一十万左右，现在拿了四百万左右。其中李某某给了我三十万左右，我和开发商拿了三百六十万，不过我和开发商拿钱李某某签字才行。不扣除其他费用，李某某现欠我120万左右。我承包来后，主体分包给马某，粉刷梁某，外架王某利，电路徐某峰，管道罗某山。我欠罗某山44778元、马东67845元、梁云1235**元、徐某峰29822元，王某利17000元，王某生22000元，秦某胜19600元、刘某34500元。因为工程赔了，李某某钱没给完，已付了我四百万左右，我没和他要过，我知道他也赔了，现在没钱。
（8）证人屈某林的证言证实：我是瓦工。2012年3月份-6月份，李某存叫我在塞上明珠小区2号楼干活，工资14400元没给我。李某存说他在塞上明珠的钱要不下，让我和他到安塞劳动局去，我就去了。
（9）证人侯某东的证言证实：我是瓦工，2012年4月-7月份左右，李某存叫我在塞上明珠2号楼干活，工资15600元没给我。李某存说现在没钱，让我等几天。
（10）证人孙某娃的证言证实：我是瓦工。2012年3月-6月李某存雇我在塞上明珠干活，工资15360元没给我，李某存说包工头李某某没把钱给他，他也没钱给我。
（11）证人王某斌（王某利）的证言证实：我是架子工。2011年4月份左右，李某某让我在塞上明珠小区工地承包架子活，我就去了，没写合同，口头约定。干到2012年7月份，共计135000元左右工程款，他分六七次付给我七万多元，还欠我六万多元。他给我写了六万多元的欠条让我到开发商高某兵那里拿钱，但高某兵不给我，说只认李某某、我和李某某要过几次，他说等他和开发商算账后给。我先后雇佣了二十多个工人，现在还有两个工人（王某利一万、曹某坪一万）没付清。
（12）证人刘某江的证言证实：我是塔吊工2012年4月8日-8月29日，李某某雇佣我在塞上明珠工地干活。工资共计21650元，李某某付我6500元，还欠我15150元。李某某说他没有钱，一直推，说有钱了就给我。
（13）证人徐某峰的证言证实：2011年4月份，我与梁某某口头约定承包协议，我承包一号楼三个单元电路安装。干到2012年7月份，共计68400多元，期间梁某某给我付了39000元，还欠我29000多元。2012年7月份以后我和梁某某要过几次，他告诉我没钱让我等。我先后雇佣五人，我自己也干活，还欠艾某成5000、刘某平5000、徐某金一万。
（13）证人李某军的证言证实：2012年4月份，我在李某某承包的塞上明珠2号楼承包粉刷工程，无合同口头约定。干到9月份，2号楼粉刷完工，共计八十多万工程款。因李某某和开发商没有准确计算，只是估算。期间李某某付给我六十万元左右，现还欠我二十多万。我和他要过很多次，他每次都说等开发商把钱给过来。我雇佣了大约六七十工人，不固定。都有记工表已提供给劳动部门，目前还欠十几个工人二十多万工资。李某某和塞上明珠开发商分包1号楼6、7、8单元和二号楼全部工程。
（14）证人梁某的证言证实：去年8月份我与梁某某签订合同干塞上明珠一号楼678三个单元室内外粉刷，从9月份干到今年6月份基本完工，之后留一两个人对不到位的地方修补，梁某某付给我188000元，现在我还欠工人工资83000元。我们包工不包料，我和我雇佣的人只负责干活。梁某某现在还欠我123500元。
（15）证人罗某山的证言证实：我是管道工。2012年4月1日-10月份我在塞上明珠小区干活。开发商是高某兵，李某某承包l号楼6-8单元、2号楼1-8单元，1号楼的6-8单元他承包给梁某某。李某某、梁某某分别雇佣了我。我们都是口头协议。我们管道工工资总额三十万元左右，材料都是他们提供。梁某某三个单元工资共计85000元，还欠我45000元，李某某八个单元工资共计23万左右，还欠我十三万四千多元。跟我干活的管道工长期的有十七八个，其中付某宝、任某云、高某飞、姬某利、史某、罗某利、汪某、罗某如、景某喜这九人工资未付清。李某某、梁某某把欠款给我，我就能付清。他们说高某兵没和他们算账，钱没付清。
（16）证人李某存的证言证实：我是瓦工，2011年4月-2011年10月20日，2012年3月-5月，我在塞上明珠工地干活。是李某某雇的我，我们签订过合同。我和工人负责二号楼1-8单元主体工程，李某某承担我和工人工资，共计83万左右。他只给付了65万左右，还欠18万左右，我目前欠工人149000元，余额是我挣的。高某兵是开发商，李某某是小承包商，我是李某某雇佣的工人，负责主体工程。目前高某兵欠我八万元，李某某欠我18万，他说高某兵没有给他钱，等钱付了给我。和我一块干活的有十四人，2012年的工资都没给他们付过。工资表、考勤表都提供给劳动部门了。
（17）证人折某东的证言证实：我是粉刷工，今年3月20日-7月份，李某军雇我在塞上明珠干活，他付给我7040元，欠我20000元，他承包李某某的工程，李某军说李某某没给他付钱。
（18）证人秦某强的证言：我是瓦工。2012年3月李某存雇我在塞上明珠2号楼干瓦工，我干了54天，工资12960元一直没给。
（19）证人徐某金的证言证实：我是电工，2012年4月份，徐某峰叫我在塞上明珠干活，工资一万元没给我支付。他说等梁某某把钱付了给我。
（20）证人高某林的证言证实：我是粉刷工。2012年3月份，李某军雇我在塞上明珠干活，干到8月10日，工资还欠我27000元。李某军说老板李某某没给钱，等付了给我。
（21）证人祁某东的证言证实：我是瓦工。2013年3月份李某存雇我在塞上明珠干活，工资8640元没给我。他说老板没付钱，等付了给我。
（22）证人张某优的证言证实：2011年3月份李某某雇我在塞上明珠小区二号楼收料，每月两千，我干到今年6月15日，现在还欠我12070元工资。李某某说等高某兵的帐算回来再给我。
3、书证（1）安塞县人力资源和社会保障局劳动保障监察涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表证实：李某某经安塞县劳动保障监察大队发出整改指令后，逾期未改正，已涉嫌犯罪，向安塞县公安局移送情况以及安塞县公安局接受情况。
（2）安塞县劳动保障监察大队调查报告证实：涉及50名农民工，欠款886720元；开发商已支付李某某1500余万元，超出双方合同约定的付款额度，且未完工程由开发商完成。；已公告送达的方式下达了责令改正通知书，李某某在期限内无明确还款意见，导致农民工上访。
（3）安塞县人力资源和社会保障局责令改正决定书证实：安塞县人力资源和社会保障局于2012年12月24日向李某某责令改正决定书。
（4）公告证实：安塞县人力资源和社会保障局于2012年12月24日向李某某公告送达责令改正决定书。
（5）安塞县劳动监察大队情况说明证实：涉及农民工54名，工资998010，已付清。
（6）申请撤案人员情况表、申请书证实：54名农民工工资已领取，申请撤销对李某某的投诉。
（7）建筑工程承包合同证实：李某某与百合实业有限公司安塞项目部签订建筑工程承包合同。
（8）工程转让协议证实：李某某将部分工程转让给梁某某。
（9）施工协议书证实：梁某某与梁云粉刷工程协议情况。
（10）工程款支付情况说明证实：延安百合实业有限公司安塞项目部：1、2号楼建筑面积21080.56，每平米900元，共计18972504元，以借条形式预付15376172元，应扣税金、地板砖、窗子款、钢化门、涂料、对讲门、电费水费、工程保证金的3%等费用共计4262359元。多付款15376172元＋4262359元-18972504元=666027元＋工程挂靠管理费90000元=756027元。
（11）建筑面积清单证实：建筑面积由李某某、高万兵签字认可，加盖公司章。
（12）李某某、梁某某预借款清单证实：百合实业有限公司分别向李某某借款11488053元、向梁某某借款3662119.00元。
（13）一号楼账目清单证实：工程款5100000元，已取材料款1600000元左右，工人工资1150000万元左右，下欠工人工资420000万左右，材料费110000万元左右。有李某某、梁某某签字。
（14）二号楼工人工资表、下欠工资表证实：证明已发工资和下欠工资情况。
（15）梁某某自书欠款清单证实：证明欠款情况。
（16）李某存、李某军、罗某山、徐某峰、梁云手书材料证明支付工人工资的情况及欠款情况。
（17）李某某、李某存、李某军、徐某峰欠条证实，因未能及时支付工人工资，所写部分欠条。
（18）户籍信息证明，被告人李某某出生于1952年12月22日。
上述证据来源合法，内容真实，均能相互印证，可以作为本案定案的依据。
本院认为，被告人李某某违反国家劳动法律法规的规定，有能力支付而不支付劳动者报酬，数额较大，经安塞县人力资源社会保障部门责令整改后，在指定期限内仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立。根据《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件若干问题的解释》第三条、第六条的规定，鉴于被告人在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并且能够当庭承认自己的罪行，有悔罪表现，故对其请求从轻处罚的理由，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人李某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑七个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2013年1月11日起至2014年7月22日止），并处罚金5000元（限于本判决生效后三十日内缴纳，期满不缴纳将强制执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 白永胜
审 判 员 赵 帆
人民陪审员 白金龙
二〇一四年六月十七日
书 记 员 郭延丽