河北省怀来县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0730刑初182号
公诉机关怀来县人民检察院。
被告人王启彪，男，1969年4月7日出生于河北省怀来县，汉族，初中文化，中共党员，原任河北省怀来县王家楼回族乡东庄子村党支部书记，捕前住：河北省张家口市怀来县。2017年7月7日因涉嫌犯贪污罪被怀来县人民检察院决定取保候审。同年11月22日因本案经本院决定，由怀来县公安局执行逮捕。现羁押于怀来县看守所。
怀来县人民检察院以怀检公诉刑诉（2017）196号起诉书指控被告人王启彪犯贪污罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀来县人民检察院指派检察员范宗凡、赵少辰出庭支持公诉，被告人王启彪到庭参加诉讼。现已审理终结。
怀来县人民检察院指控：2016年1月26日，怀来县人民政府向辖区内各乡镇政府、有关部门下发文件，在全县实施农房抗震改造工作，并划拨财政资金对改造对象农村贫困户给予补助。时任怀来县王家楼回族乡东庄子党支部书记的被告人王启彪在协助乡政府从事该项农房改造工作中，为套取国家补助资金，利用职务便利以东庄子村民王建国、童生瑞的名义虚报农房抗震改造补助名单，套取农房抗震改造补助资金34262.89元，用于自家建房使用。案发后全部赃款已退缴。
公诉机关认为，被告人王启彪的行为已构成贪污罪，诉请依法惩处，并提供了相关�据。
被告人供述的犯罪事实与公诉机关指控的事实相一致。
经审理查明：2016年1月26日，怀来县人民政府向辖区内各乡镇政府、有关部门下发文件，在全县实施农房抗震改造工作，并划拨财政资金对改造对象农村贫困户给予补助。时任怀来县王家楼回族乡东庄子党支部书记的被告人王启彪在协助乡政府从事该项农房改造工作中，为套取国家补助资金，利用职务便利以东庄子村民王建国、童生瑞的名义虚报农房抗震改造补助名单，套取农房抗震改造补助资金人民币34262.89元，用于自家建房使用。
另查明，案发后被告人主动退缴全部赃款。
上述事实有以下证据证实：
1、立案决定书、传唤证、到案经过证明证实：怀来县人民检察院于2017年7月7日对该案立案侦查及被告人于立案当日被传唤到案的情况；
2、证人童生瑞的证言证实：2016年5月国家给其所在的村子建抗震房，其不盖，村书记王启彪就用了他的指标盖了三间房，给其照了张相，用其身份证和银行卡算的盖房账，办完后给其一张银行卡回单，面额是17000多元的情况；
3、证人王某的证言证实：其是交通局下属企业职工，其父亲还是东庄子村书记的时候和其要过其的身份证和一张农村信用社的银行卡，没说要干什么，后来在检察院调查时其才知道父亲用其名义申报国家抗震房补贴盖了3间房；
4、证人杨玉海的证言证实：其在王家楼回族乡政府担任宣传委员，主管新农村建设、宣传和民族宗教工作，农房抗震改造是从2015年开始的，村两委干部负责协助乡政府开展农房改造。东庄子村书记王启彪的大儿子王建国的名义在2016年按其他贫困户申请过抗震房补贴。东庄子村村民童生瑞符合申报条件申请过抗震房，房屋实际归谁所有其不知情；
5、证人童生军的证言证实：其于2015年被选举为王家楼回族乡东庄子村村主任，村里的农房抗震改造工作其什么也没负责也没参与，其是在审核材料上看到有村书记王启彪大儿子王建国的名字才知道王启彪盖的抗震房是用的王某名义，材料中还有童某1的名字，其知道童某1没在该项工程里盖房，后得知是给王启彪顶名的情况；
6、王启彪所建抗震房现场照片证实：被告人王启彪用套取的资金所建房屋的情况；
7、王家楼回族乡政府证明、户籍证明信证实：被告人出生于1969年4月7日，户籍地是王家楼回族乡东庄子村，2003年3月至案发，任王家楼回族乡东庄子村党支部书记的情况；
8、协助查询存款通知书及王某、童某1的怀来农商银行账户交易明细；扣押决定书、扣押清单、移送清单；怀来县农房抗�改造补助资金发放审批表、银行卡、身份证复印件；怀政办［2016］9号文件、王家楼回族乡农房抗震改造工作实施方案证实：2016年1月怀来县人民政府在全县实施农房抗震改造工作，并划拨财政资金对改造对象给予补助。时任王家楼回族乡东庄子村党支部书记的被告人王启彪在协助乡政府从事该项农房改造工作中以王某、童某1的名义套取补助资金34262.89元人民币，涉案资金已被依法扣押并随案移送的情况；
9、怀来县辰翔路桥有限责任公司证明、按月发放工资表证实：王某系怀来县辰翔路桥有限责任公司合同制职工及所在企业按月给其发放工资的情况；
10、被告人王启彪的供述证实：2015年国家对于农村房屋进行抗震改造给予补贴，其也想盖三间房，但是不符合抗震改造条件，就用了大儿子王某的名字虚报了一户，后又考虑到国家给的费用不够又跟村医童某1商量用童某1的名字申请一户抗震改造。用王某的名字报的是贫困户，童某1是低保户，两户共可领取34262.89元。补贴款是其拿上王某和童某1的信用社银行卡、身份证交给乡里杨某，乡里统一办理的。2016年三间房盖好，并通过了乡里验收的情况。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人未表异议，合议庭评议后，均予以确认。
本院认为，被告人王启彪身为村党支部书记，在协助政府执行公务过程中，虚报名单骗取国家补助资金人民币34262.89元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人犯罪罪名成立。鉴于被告人到案后如实供述犯罪事实，积极退缴全部涉案赃款和罚金，庭审中自愿认罪，真诚悔罪，故对其可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人王启彪犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月22日起至2018年7月21日止；罚金于判决生效后十五日内缴纳。）
二、公诉机关随案移送的赃款34262.89元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘建明
代理审判员 侯瑞娟
人民陪审员 赵富周
二〇一七年十�月二十一日
书 记 员 张 政
附相关法律法规：
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条【自首】犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的�切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪�、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元的，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。