江苏省盐城市盐都区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）苏0903行初295号
原告王健，男，1977年9月10日生，汉族，居民，住盐城市大丰区。
被告盐城市公安局交通警察支队快速路大队，住所地盐城市盐都区青年西路新日月翠洲家园综合楼99幢。
负责人杨义军，该大队副大队长。
委托代理人童汉祥，该大队科员。
被告盐城市公安局，住所地盐城市平安路9号。
法定代表人王巧全，该局局长。
委托代理人曹庆欣、杨帆，该局法制支队科员。
原告王健诉被告盐城市公安局交通警察支队快速路大队（下称快速路大队）、盐城市公安局（下称市公安局）行政处罚一案。本院受理后,依法组成合议庭，于2017年9月6日公开开庭进行了审理，原告王健、被告快速路大队负责人杨义军、委托代理人童汉祥、被告市公安局的委托代理人曹庆欣、杨帆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年3月22日，被告快速路大队作出盐公交决字[2017]第320900-2920747001号《公安交通管理行政处罚决定书》，认定被处罚人王健于2017年3月22日17时27分，在南环路高架希望大道西侧出口路段实施未按规定投保机动车交通事故责任强制保险、更换发动机未按规定时限办理变更登记、机动车未按照规定期限进行安全技术检验、机动车违反禁令标志指示的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十八条第一款、《机动车交通事故责任强制保险条例》第三十九条第一款、《机动车登记规定》第四十七条第（五）项、《机动车登记规定》第五十六条第（四）项、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第五十七条第一项之规定，决定处以812元罚款，并对王健的机动车采取扣留的强制措施。
原告王健诉称，因为家庭经济困难，原告无经济能力购买交通事故责任强制保险，也无能力购买新车，被告应当以安全交通批评教育为主，而不应当以罚款、扣车为目的。原告请求法院判决撤销被告快速路大队作出的处罚决定、扣车强制措施，撤销市公安局的行政复议决定。
原告向本院提交了以下证据：
1、王健的机动车驾驶证复印件；
2、王健的询问笔录、告知笔录复印件，证明原告认为被告快速路大队对原告作出的处罚决定过重；
3、通话记录截图，证明原告与被告快速路大队领导积极沟通希望解决事情；
4、网页截图，证明原告也想改善自己的驾驶技能、增强自己的就业能力，交警部门对原告的处罚过重，没有考虑到原告家庭困难情况，没有妥善处理。
被告快速路大队辩称，我队作出的行政处罚决定及行政强制措施事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
被告快速路大队向本院提交了以下证据：
1、盐公交决字[2017]第320900-2920747001号行政处罚决定书复印件；
2、编号为3209003700690766的公安交通管理行政强制措施复印件；
3、王健的询问笔录和行政处罚告知笔录复印件各1份；
4、王健机动车驾驶证复印件；
5、苏Ｊ×××××号普通二轮摩托车行驶证复印件；
6、驾驶人信息查询结果单；
7、机动车信息查询结果单；
8、现场查获照片，计6页；
9、在网上公示的盐城市公安局关于市区内环高架道路和BRT专用道交通组织的通告，该公告在公安局门户网站等都可以搜索到；
证据1-9证明被告快速路大队作出行政处罚决定认定事实清楚、程序合法，适用法律正确。
被告市公安局辩称，快速路大队作出的处罚决定和强制措施认定事实清楚、程序合法，适用法律正确，我局作出的复议决定程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告市公安局向本院提交了以下证据：
1、行政复议申请书；
2、行政复议受理通知书；
3、行政复议答复通知书；
4、行政复议答复书；
5、盐公复决字[2017]24号行政复议决定书；
证明1-5证明市公安局行政复议合法性。
经庭审质证，原告王健对被告快速路大队提交的证据1、8的真实性无异议；对证据2的真实性无异议，但摩托车的车主也不是原告本人，而是原告舅舅，且原告家庭困难，不应该扣车；证据3上的字是原告写的，但是原告没有签名，原告不认可；对证据4-5的三性无异议；证据6、7上面载明的信息都不错；证据9原告之前没有看到过。原告王健对被告市公安局提交的证据1无异议，是原告本人书写；对证据2的三性无异议；对证据3-5有异议，因为市公安局没有搭建一个沟通的平台给原告和被告快速路大队进行沟通，导致了现在的诉讼。
被告快速路大队对原告提交的证据1的三性无异议；对证据2的三性无异议，证明目的有异议；证据3无法证明原告的证明目的；证据4与本案无关联性，只是陈述了原告家庭困难，与违法情节严重程度无关。被告快速路大队对被告市公安局提交的证据的三性均无异议。
被告市公安局对原告提交的证据1-4的三性无异议，证明目的有异议。被告市公安局对被告快速路大队提交的证据的三性均无异议。
本院认为原告提交的证据1-2、被告快速路大队、市公安局提交的证据具有证据的三性，本院依法予以认定，作为本案的定案依据；原告提交的证据3-4与本案无关联性，本院不予认定。
经审理查明，2017年3月22日17时27分左右，原告王健驾驶苏Ｊ×××××号普通二轮摩托车行驶至盐城市区南环路高架希望大道西侧出口路段处，被快速路大队查获。经查，原告王健的机动车违反禁令标志、未按规定投保机动车交通事故责任强制保险、未按照规定期限进行安全技术检验、更换发动机未按照规定时限办理变更登记，被告快速路大队作出盐公交决字[2017]第320900-2920747001号《公安交通管理行政处罚决定书》及编号为3209003700690766的《公安交通管理行政强制措施凭证》，对王健处以812元罚款，并扣留王健的机动车。王健不服快速路大队的上述行为，向被告市公安局提起行政复议，市公安局于2017年3月28日受理后，于2017年5月22日作出盐公复决字[2017]24号《行政复议决定书》，认为快速路大队作出的行政处罚决定书处罚事实清楚、证据确凿，适用法律准确，程序合法，处罚适当，对王健车辆予以扣留符合法律规定，遂作出维持快速路大队作出的行政处罚决定和公安交通管理行政强制措施凭证的决定。
本院认为,《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定，国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。本案被告快速路大队具有对违反道路交通安全的违法行为进行查处的法定职责。本案中，原告王健机动车违反禁令标志、未按规定投保机动车交通事故责任强制保险、未按照规定期限进行安全技术检验、更换发动机未按照规定时限办理变更登记的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等法律规定，被告盐城市公安局交通警察支队快速路大队作出的盐公交决字[2017]第320900-2920747001号《公安交通管理行政处罚决定书》，处罚事实清楚、证据确凿，适用法律准确，程序合法，处罚适当，对王健车辆予以扣留符合法律规定。被告盐城市公安局作出的行政复议决定程序合法。原告王健的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王健的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王健负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 郝 月
代理审判员 袁文婷
代理审判员 李 霞
二〇一七年十一月一日
代书 记员 贾 悦
附录法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。