湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0124民初7039号原告：宁乡县湘沩彩印包装有限公司，住所地宁乡市城郊乡新康路以南发展路以西。法定代表人：左志平，系该公司总经理。委托诉讼代理人：廖婧文，系该公司行政主管。委托诉讼代理人：周子游，湖南严明律师事务所律师。被告：廖爱元，女，1969年10月7日出生，汉族，农民，住益阳市赫山区。原告宁乡县湘沩彩印包装有限公司与被告廖爱元失业保险待遇纠纷一案，本院于2017年11月23日立案受理后，依法由审判员喻奇志适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人廖婧文、周子游、被告廖爱元均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令原告无需向被告支付失业保险待遇损失17017元；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由:2010年10月，被告到原告单位工作，双方签订劳动合同，劳动合同及附件中有明确公司规章制度。自2017年6月11日开始，被告开始请假，至2017年6月26日，被告假期到期。被告未办理任何请假手续，也未以电话短信形式通知原告请假，擅自不来原告单位上班，已连续旷工达三天以上。原告以被告严重违法公司劳动纪律为由解除劳动关系。2017年8月22日，被告以原告违法解除劳动关系及未购买社会保险等为由申请仲裁，要求原告支付违法解除劳动合同赔偿金52724元、额外经济赔偿金26362元和失业保险待遇损失21888元。2017年10月16日，宁乡县劳动人事争议仲裁委员会裁决原告向被告支付失业保险待遇损失17017元。原告认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《失业保险条例》第十四条之规定，失业人员领取失业保险待遇必须是非因本人意愿中断就业，本案原告虽然未为被告购买失业保险，但被告在假期到期后故意不来上班，连续旷工，任由原告解除劳动关系，应属于被告因自己意愿中断就业，且被告在辞退后，没有依法办理失业登记，不符合法律规定领取失业保险金的条件，故其要求原告支付失业保险待遇，不应予以支持。综上，原告诉至法院。被告廖爱元辩称：被告并非主动辞职，而是被迫离开工作岗位，仲裁裁决正确，被告理应享受失业保险待遇，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。审理认定事实如下：原告宁乡县湘沩彩印包装有限公司于1999年11月16日登记成立。被告廖爱元自2010年10月起入职原告处工作。被告在原告处工作期间，原告没有为被告缴纳社会保险。2017年3月1日，以原告为甲方、被告为乙方签订《劳动合同书》，约定合同期限3年，自2017年3月1日起至2020年3月1日止，其中对劳动合同的解除和终止约定如下：“1、双方协商一致可以提前解除劳动合同。2、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同：（1）、在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）、严重违法劳动纪律或者甲方规章制度的。”并在公司规章制度第三条第六点中明确规定，未请假或未经许可擅自离岗、缺勤的视为旷工（不可抗拒原因除外），连续旷工达3天以上、1个月内矿工累计达3天以上的，公司将不予继续雇用，且两年内不再录用。2017年6月10日，被告以家中有事为由向原告请假一个星期，即从2017年6月10日-2017年6月17日。2017年6月19日，被告再次以家中有事为由向原告请假，假期时间为2017年6月19日-2017年6月26日。请假结束后，被告以原告调整其工作岗位而未通知岗位负责人为由，未按时回原告公司上班。2017年7月4日，原告向被告发出《解除劳动合同通知书》，以被告不服从工作安排、擅离职守、严重违反公司劳动纪律为由与其解除劳动合同。被告对此不服，遂向宁乡县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、被申请人（即本案原告）支付申请人（即本案被告）违法解除劳动合同赔偿金52724元、额外经济赔偿金26362元；2、被申请人支付申请人失业保险待遇损失21888元；3、被申请人为申请人补缴2010年至2017年的社会保险。2017年10月16日，宁乡县劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲案子（2017）294号裁决书，裁决如下:一、被申请人支付申请人失业保险待遇损失17017元；二、驳回申请人的其他申诉请求。原告不服该裁决，诉至本院。上述上述事实，有劳动合同书、公司规章制度、请假单、解除劳动合同通知书和送达回执、宁乡县劳动人事争议仲裁委员会裁决书及双方在庭审中的陈述等在卷予以证实，本院予以确认。本院认为：一、原告宁乡县湘沩彩印包装有限公司未为被告廖爱元缴纳失业保险费，致使被告不能正常享受失业保险待遇，原告则应当负责承担被告失业保险待遇全部相关费用。被告廖爱元系被用人单位解除劳动合同的人员，属于非本人愿意中断就业的情形，原告关于被告系本人自愿中断就业、不能享受失业保险待遇、原告无需向被告支付失业保险待遇的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。二、被告廖爱元为农民合同制工人，依《失业保险条例》第二十一条规定，单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；而根据《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十五条之规定已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工作连续工作满1年以上，劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。一次性生活补助金的数额按照农民合同制工人的工作时间长短计算，连续工作每满1年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过6个月的失业保险金的总和，而根据长沙市人力资源和社会保障局长人社发（2017）53号文件，2017年度宁乡市最低工资标准为1430元/月。据此，原告需向被告支付一次性生活补助金7293元（1430元×85%×6月）。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《失业保险条例》第十四条、十八条、第二十一条，《失业保险金申领发放办法》第四条，《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十五条，《长沙市失业保险办法》第五十条以及《长沙市人民政府办公厅关于印发的通知》第二条之规定，判决如下：一、原告宁乡县湘沩彩印包装有限公司于本判决生效之日起十日内向被告廖爱元支付一次性生活补助金7293元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告宁乡县湘沩彩印包装有限公司的其他诉讼请求。本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告宁乡县湘沩彩印包装有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  喻奇志二〇一八年一月十五日书记员  唐 婷附相关法律条文:《中华人民共和国社会保险法》第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。第二十一条单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《失业保险金申领发放办法》第四条失业人员符合《条例》第十四条规定条件的，可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：（一）终止劳动合同的；（二）被用人单位解除劳动合同的；（三）被用人单位开除、除名和辞退的；（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；（五）法律、行政法规另有规定的。《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十五条已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工作连续工作满1年以上，劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。一次性生活补助金的数额按照农民合同制工人的工作时间长短计算，连续工作每满1年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过6个月的失业保险金的总和。《长沙市失业保险办法》第五十条由于用人单位的过错致使失业人员不能正常享受失业保险待遇的，由用人单位负责赔偿。《长沙市人民政府办公厅关于印发的通知》第二条从2015年7月1日起，长沙市失业保险金标准由当地最低工资标准的80%提高到85%。