广东省广州市增城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0183刑初526号
公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。
被告人朱伯意，男，1966年3月6日出生，汉族，文化程度大专，户籍地为广东省广州市增城区。原任广州市增城区林业局副主任科员，兼广州市增城区大封门林场场长、支部书记。因本案于2016年10月15日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月28日被逮捕，2017年1月25日经增城区人民检察院决定取保候审。
辩护人吴凯亮，广东兆鹏律师事务所律师。
广东省广州市增城区人民检察院以穗增检诉刑诉[2017]580号起诉书指控被告人朱伯意犯贪污罪，于2017年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院指派检察员唐华、王群胜出庭支持公诉，被告人朱伯意及辩护人吴凯亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广东省增城区人民检察院指控，2001年12月至2016年1月期间，被告人朱伯意担任原增城市林业局大封门林场（现广州市增城区大封门林场）场长，于2003年4月份开始截止2016年7月份，利用职务之便，通过招收其妻子刘某1为大封门林场职工、实际完全并未上班的手段，从而虚领单位或社保部门工资、补贴、福利和社会保险金等公款共计人民币301603.85元，并全部非法据为己有。
2016年10月13日，被告人朱伯意向广州市增城区人民检察院投案自首。并退缴全部赃款。
庭审中，公诉机关向法庭出示了被告人供述、证人证言及其他书证等相关证据材料，据此指控被告人朱伯意的行为已构成贪污罪。被告人朱伯意是自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款之规定，判处刑罚。
被告人朱伯意对起诉书指控的犯罪事实无异议，承认控罪。
其辩护人提出被告人提交了认罪书，其本人犯有腰椎病，请求法庭从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2001年12月至2016年1月期间，被告人朱伯意担任原增城市林业局大封门林场（现广州市增城区大封门林场）场长。被告人朱伯意为了增加家庭收入，利用职务之便，招收其妻子刘某1为大封门林场职工，后刘某1在被告人朱伯意授意下，刘某1实际并未上班，同时，被告人朱伯意通过代签工资表、安排他人填写年度考核表、刘某1提前退休等手段，于2003年4月份开始截止2016年7月份，共同虚领广州市增城区大封门林场发放的工资、补贴、社保金、退休金等金额合计为222462.72元，虚领广州市增城区社会保险基金管理中心支付的退休金等金额合计为79141.13元。
2016年10月13日，被告人朱伯意向广州市增城区人民检察院投案自首。2016年12月19日，被告人朱伯意的家属为其退出违法所得人民币301603.85元。
上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：
（一）破案报告、证明。
1、破案报告，证实2016年10月13日，朱伯意主动向人民检察院自首，并交代其担任增城区林业局大封门林场场长、支部书记期间，利用职务之便，通过招收其前妻刘某1为大封门林场职工、实际并未上班的手段，以虚领工资、补贴、福利和社会保险金名义的方式，侵吞公款人民币301603.85元，并全部据为己有。
2、广州市增城区林业和园林局出具的证明、事业单位法人证书，证实广州市增城区大封门林场是增城区林业和园林局属下的公益三类事业单位，是企业化管理、自收自支、自负盈亏的事业单位，该单位的经费来源是财政补贴一类。2001年12月至2016年5月，朱伯意任该场场长、法定代表人。
（二）被告人朱伯意的身份材料
1、被告人朱伯意的户籍资料，证实被告人的身份情况。
2、干部履历表、公务员登记表、增林【2001】17号关于陈某1等同志职务任免的通知、穗增组干【2006】49号关于黎某等同志职务任免的通知、穗增组干【2016】22号关于朱伯意同志职务任免的通知，证实被告人朱伯意于2001年12月23日至2006年5月期间担任增城区大封门林场场长、支部书记；2006年至2016年1月期间担任增城区林业局（林业和园林局）主任科员，兼增城区大封门林场场长、支部书记。
（三）刘某1的人事资料、工资资料
1、广州市增城区大丰门林场出具的情况说明，证实大封门林场职工刘某1，于2003年4月2日招录为增城区大封门林场职工，入职后未在大封门林场上班，一直在大封门林场领取工资、补贴、福利等，查到在2012年12月19日办理特殊工种提前退休，在大封门林场领取的工资、补贴、社保金额共计人民币125042元。关于办理刘某1退休一事，是朱伯意场长在办公室提出刘某1可以按照特殊工种办理提前退休，具体退休的事宜由林场员工去办理。关于刘某1入职以后的年度考核表的情况，分别由蒋某2银弟、陈某2爱等员工按照朱伯意场长的意思帮忙填写的。
2、离婚证、刘某1的常住人口信息表、户口本和身份证、广东省广州市增城区林业局行政介绍信、劳动合同登记表、领取基本养老保险待遇申请表、工作人员工资审批表、退休申请书、企业未参保人员信息确认表、企业未参保人员一次性缴纳养老保险费审核表、中国工商银行股份有限公司出具的凭证、养老待遇核定单、2003至2011年增城市国家机关事业单位工作人员年度考核登记表的复印件等书证，证实被告人朱伯意与刘某11986年2月结婚，于2009年9月离婚；刘某1于2003年3月31日进入原增城市林业局工作，为合同制工人，于2003年10月23日转正，于2012年12月5日一次性缴纳养老保险费14451.2元，于2012年12月提前退休，于2013年1月发放待遇。
3、广州市增城区大封门林场出具的关于提供大封门林场刘某1所需资料的情况说明、年月工资补贴养老保险、2013年1月至2016年6月林场所发福利及补贴、2013年1月至2016年7月退休后社保中心所发退休费、刘某1在大封门林场领取工资及补贴明细表、刘某1在增城区社保中心领取退休养老金明细表，证实2003年1月至2016年7月领取单位工资、补贴、退休养老金的情况。
4、刘某1领取工资、退休金等资料、广东红日司法会计鉴定书出具的穗司鉴16010281800010号鉴定意见书，证实根据广州市增城区大封门林场提出的刘某1在2003年4月至2016年7月期间领取广州市增城区大封门林场工资、补贴、社保金、退休金及增城区社保局发放的退休金等资料金额进行会计鉴定，合计301603.85元。其中，广州市增城区大封门林场于2003年4月至2016年7月发放工资、补贴、社保金、退休金等金额共为222462.72元；广州市增城区社会保险基金管理中心于2013年1月至2016年7月通过银行转账支付刘某1退休金补贴金79141.13元。
（四）查封/扣押财物及文件清单、增城区人民检察院反贪污贿赂局出具的说明、收据，证实被告人朱伯意的家属为其退出违法所得人民币301603.85元。
（五）证人证言
1、证人刘某1的证言：我和朱伯意是夫妻关系。2003年初，朱伯意拿我个人资料，说给我办理合同工人招录入职大封门林场，而且入职后不用上班。我入职后，我没有去大封门林场上过一天班，月工资为500多元，后调到900元左右，除了固定工资外，大封门林场还给我买了社保。2012年12月19日，我办理了提前退休，每个月社保领2000元左右，林场补贴900元。
2、证人蒋某1的证言：1999年4月至今，我在原增城市大封门林场工作，担任会计员。朱伯意是大封门林场的场长，他的妻子刘某1也是我们林场的职工，现在已经退休。
2003年4月，增城市林业局开具了1封介绍信，同意招收刘某1为大封门林场正式职工。刘某1入职后至退休时，我都没见到她到林场工作，即使她没有上过一天班，她领取了待岗工资，林场也帮她缴纳单位出的社保和公积金，个人应缴纳部分由她自己缴纳。林场发放的工资，是由朱伯意帮刘某1签名领取的，后来工资补贴都是直接发到工资卡上的。她大概于2011年参加林业局组织的园林证考试拿到了证，于2012年办理了退休手续，每月领约2700元的退休工资。
3、证人范某1的证言：1995年7月至今，我任增城大封门林场妇女主任、出纳，负责管理大封门林场的账户，林场所有的日常支出、专项经费、工程款等费用由我支付。
刘某1是朱伯意的妻子，属于正式职工。刘某1自入职林场到2013年左右退休，我一直没见到她到林场工作，但她一直领取待岗工资，林场也帮他缴纳社保和公积金。平时，我是按照会计做的工资表发钱的，刘某1得工资大部分是朱伯意帮忙签名领取的。2010年左右开始，林场发放工资是通过银行转账的方式。2012年，刘某1办理了退休手续。
（六）被告人朱伯意的供述：2002年1月至2016年5月，我担任原增城市林业局大封门林场场长，主持林场全面工作。2006年月，我任原增城市林业局副主任科员。2016年1月，我任广州市增城区林业和园林局主任科员。刘某1是我妻子，我们于2009年离婚。
2003年4月，我和刘某1还是夫妻关系。当时，她没有工作，为了增加家庭收入，我便想到招聘她到我管辖的大封门林场当职工。于是，我写了申请给上级主管部门增城市林业局，要求在大封门林场招聘人员。得到增城市林业局的批复后，我便召开大封门林场场委会议，在会上，我提出将刘某1招聘为大封门林场职工的议题。最后，全部场委都表决通过了。我便让人帮刘某1办理了入职手续，让她正式成为大封门林场的职工，后为林场职工。刘某1入职后，我便叫她不要来上班，由大封门林场为她购买社保和发放补贴。自2003年4月至今，刘某1未在大封门林场上过一天班。刘某1的年度考核都是我交代办公室的工作人员负责代写和签名的，她的工资和补贴基本上都是我代签收的，然后由会计蒋某1送现金到刘某1手上。2012年12月，刘某1办理了退休。
本院认为，被告人朱伯意无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞、窃取公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人朱伯意自动投案并如实供述犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚；被告人朱伯意归案后主动退清违法所得，对其酌情从轻处罚。综合被告人朱伯意的犯罪事实、认罪态度及悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，决定对其宣告缓刑。辩护人提出与上述论述一致的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条，以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人朱伯意犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十二万元。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算；罚金自本判决发生法律效力后次日起三个月内向本院一次缴纳，上缴国库。）
二、被告人朱伯意退出的赃款人民币301603.85元，依法发还给被害单位广州市增城区大封门林场人民币222462.72元、被害单位广州市增城区社会保险基金管理中心人民币79141.13元。(由广州市增城区人民检察院负责执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏伯昌
人民陪审员 姚俊宇
人民陪审员 邱何慈
二〇一七年八月十一日
书 记 员 罗蕾蕾
关路清
附相关法条：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。