辽宁省铁岭市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽12民终1286号
上诉人（原审被告）：铁岭县李千户镇人民政府，住所地辽宁省铁岭县李千户镇李千户村。
法定代表人：于利锋，系该镇政府镇长。
委托诉讼代理人：潘升东，系该镇政府工作人员。
委托诉讼代理人：杨宝华，系该镇政府工作人员。
被上诉人（原审原告）：铁岭县李千户镇望宝山村第六、七村民小组，住所地辽宁省铁岭县李千户镇望宝山村。
诉讼代表人：石福华，男，1954年2月28日生，汉族，住辽宁省铁岭县。
诉讼代表人：石连闯，男，1977年10月6日生，汉族，住辽宁省铁岭县。
诉讼代表人：郭雨，男，1976年5月12日生，汉族，住辽宁省铁岭县。
诉讼代表人：石连昌，男，1947年6月9日生，汉族，住辽宁省铁岭县。
委托诉讼代理人：周志哲，系辽宁天意律师事务所律师。
原审被告：中国水利水电第五工程局有限公司，住所地四川省成都市锦江区一环路东四段8号。
法定代表人：贺鹏程，系该公司执行董事。
上诉人铁岭县李千户镇人民政府因与被上诉人铁岭县李千户镇望宝山村第六、七村民小组、原审被告中国水利水电第五工程局有限公司不当得利纠纷一案，不服铁岭县人民法院（2017）辽1221民初630号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月8日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人铁岭县李千户镇人民政府法定代表人于利峰及委托诉讼代理人潘升东、杨宝华、被上诉人铁岭县李千户镇望宝山村第六、七村民小组诉讼代表人石福华、石连闯、郭雨及委托诉讼代理人周志哲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
上诉人铁岭县李千户镇人民政府的上诉请求：请求撤销原判，改判为维持李千户镇政府原来补偿款的支付方式，由被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：1、原判认定事实错误。辽西北供水二期工程是民生工程，全镇共涉及八个村、七个洞口。上诉人负责协助施工单位部署排障工作，施工前多次组织被上诉人开会并入户商讨，告知国家征地补偿款只能用于小组公益事业，除被上诉人外其他村的征地补偿款都已打入村委会账户，被上诉人不同意将征地补偿款打入望宝山村委会账户，请求李千户镇政府经营管理站代替。2、原审判决适用法律错误。3、原判认定该款项属于不当得利错误。上诉人对该征地补偿费的管理、结算方式符合国家政策，不存在不当得利。
被上诉人铁岭县李千户镇望宝山村第六、七村民小组辩称，1、一审判决认定事实完全正确，原判认定的事实是上诉人与被上诉人均认可的事实。2、一审判决适用法律正确。3、双方争议的土地不是征地，是临时占有，争议款项不是征地补偿款，是占地费用。土地是村民小组的，小组有权申请该款。被上诉人主张实现财产所有人的权利，与上诉人引用的法律法规不具有关联性。
原审被告中国水利水电第五工程局有限公司未到庭，未发表意见。
原审原告铁岭县李千户镇望宝山村第六、七村民小组向一审法院起诉请求：2016年8月9日，被告中国水利水电第五工程局有限公司为施工方便，未经过原告同意，自行与被告铁岭县李千户镇人民政府协商占用原告所属的荒山、荒沟用于堆放施工材料及废料。共占用土地面积约为39亩。另外，被告在施工过程中将原告所有的榛子林、落叶松、黑松及其他杂树毁坏。二被告的行为已经构成对原告集体经济组织成员权益的侵害，要求二被告给付占用原告土地以及毁坏原告地上附属物赔偿款合计人民币1200000元，案件受理费由二被告承担。
一审法院认定事实：2016年8月，被告水利水电五公司承建发包人辽西北供水公司开发建设的辽西北供水二期工程柴河供水施工二标工程，其在施工中产生的废渣需租用场地堆放。被告水利水电五公司与发包人辽西北供水公司约定施工废渣属于发包人辽西北供水公司所有，产生的占地费用由发包人辽西北供水公司承担。其中位于原告六、七组的洞口产生的废渣就近堆放于原告六、七组所属的山沟，占用土地32.16亩。辽西北供水公司同意按照每亩30000元的标准支付占地费用964800元，并同意对该32.16亩土地内的附着物支付补偿费198575元，合计1163375元。该款辽西北供水公司已经拨付到被告李千户镇政府，被告李千户镇政府以该款只能拨付给望宝山村委会且不允许私分为由，拒绝向原告六、七组支付。2016年12月22日，被告李千户镇政府经原告六、七组村民代表同意支付53850元用于缴纳原告六、七组村民合作医疗及治安保险款。一审法院认为，原告六、七组虽是铁岭县李千户镇望宝山村内两个村民小组，但其具有独立的财产（山林、土地），具有独立对外享受民事权利和承担民事义务的资格和能力。据此，原告六、七组是独立的农村集体经济组织，是本集体经济组织资产所有者。依据《村民委员会组织法》及《物权法》、最高人民法院相关司法解释规定，原告六、七组对本集体经济组织财产具有独立经营管理权。现原告六、七组对辽西北供水公司施工占用其土地堆放施工废渣等行为予以认可，据此，原告与辽西北供水公司之间成立了土地使用权流转的民事合同法律关系。辽西北供水公司已将其应支付给原告六、七组占用土地及地上附着物费用合计1163375元支付给被告李千户镇政府。被告李千户镇政府收到辽西北供水公司支付的上述款项后，未向原告六、七组支付，其对该款属于不当得利，原告六、七组要求被告李千户镇政府将该款支付给原告的诉讼请求，具有事实和法律依据，应予支持。2016年12月22日，原告六、七组实际接受了被告李千户镇政府代其村民缴纳的53850元合作医疗及治安保险款，应视为其己领收发包人辽西北供水公司支付的涉案款项，其诉讼主张的款额应扣除该笔款项，应为1109525元。被告水利水电五公司作为涉案工程施工人，其与原告六、七组并未形成民事法律关系，亦未对原告构成侵权，原告要求其承担民事责任的诉讼请求，无法律依据，不予支持。至于被告李千户镇政府提出只能将该款支付给望宝山村委会以及不得私分涉案款项的问题。其该项答辩意见无法律依据，且因原告六、七组只要求被告向其支付涉案款项，未要求私分，故被告李千户镇政府提出的该项答辩意见不属于本案审查范围，本院对其答辩意见不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决如下：一、被告铁岭县李千户镇人民政府于本判决生效后五日内向原告铁岭县李千户镇望宝山村第六、七村民小组支付涉案土地及地上附着物款人民币1109525元；二、驳回原告铁岭县李千户镇望宝山村第六、七村民小组要求被告中国水利水电第五工程局有限公司承担给付义务的诉讼请求。案件受理费14700元，由被告铁岭县李千户镇人民政府负担。
本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院经审理查明：一审判决认定的事实属实。
本院认为，本案争议标的为辽西北供水工程项目对被上诉人所有的地块进行征用所获得的征地补偿费，双方当事人当庭一致认可该笔征地补偿款所有权人为被上诉人，上诉人也同意支付给被上诉人，但对支付方式和款项存储地点存在争议。上诉人认为根据部委、省政府规定，征地补偿款应专户管理，专款专用，并因农村集体经济组织管理机构的健全程度确定管理方式方法。此主张与《征地补偿协议》中“将征地补偿费及时发放给村（组）及有关产权单位和权属人”并不矛盾，与本案原审判决结果也不矛盾。该款项应依照法律法规支付给被上诉人，并依法进行管理使用，义务人在依法履行生效判决时或强制执行时也应依照相关规定支付和使用专属款项，这是执行阶段的范畴，不属本案二审审理范围。
综上所述，上诉人铁岭县李千户镇人民政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费14700元，由上诉人铁岭县李千户镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审判长 冯景芳
审判员 贾春红
审判员 裴好生
二〇一七年九月五日
书记员 于 浩