四川省荣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）川0321刑初36号
公诉机关四川省荣县人民检察院。
被告人杜权先，男，1957年8月15日出生，汉族，四川省荣县人，中专文化，中共党员，荣县农牧业局畜牧管理股原股长，家住四川省荣县。2017年3月19日因本案被刑事拘留，同月24日被取保候审。
辩护人詹育，四川双溪律师事务所律师。
四川省荣县人民检察院以荣检公诉刑诉〔2018〕36号起诉书指控被告人杜权先犯受贿罪，于2018年1月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。四川省荣县人民检察院指派检察员李娟出庭支持公诉，被告人杜权先及辩护人詹育到庭参加诉讼，现已审理终结。
四川省荣县人民检察院指控，2009年8月至2014年6月期间，被告人杜权先利用其担任荣县畜牧局生产科教股股长、荣县农牧业局畜牧管理股股长、工作人员的职务便利，先后多次非法收受项目实施方业主熊某、柯某、范某等人送予的财物，并在项目申报、实施、验收等事项上为上述人员提供帮助，为他人谋取利益，合计收受现金10.6万元。案发后，被告人杜权先主动投案，并已退缴了全部赃款。
（一）2009年8月至2013年底期间，被告人杜权先利用其担任荣县畜牧局生产科教股股长、荣县农牧业局畜牧管理股股长的职务便利，在项目业主熊某（另案处理）实施2009年、2013年荣县生猪标准化规模养殖场建设项目、2013年荣县生猪调出大县奖励资金建设项目过程中，为其在项目资格审查、检查验收等事项上提供帮助，被告人杜权先分别于2009年8月左右、2013年5月左右、2013年下半年在荣县农牧业局办公大楼外的路边，3次共收受熊某送予的现金3万元。
（二）2011年5月至2013年11月期间，被告人杜权先利用其担任荣县农牧业局畜牧管理股股长的职务便利，在荣县X1生猪养殖有限公司实施2011年、2012年、2013年荣县生猪调出大县奖励资金建设项目过程中，为该公司在提供项目信息、项目申报、检查验收等事项上提供帮助，被告人杜权先分别于2011年5月左右、2012年5月左右、2013年10月左右在荣县农牧业局办公大楼外的路边，3次共收受该公司法定代表人柯某送予的现金3万元。
（三）2010年7月至2012年底期间，被告人杜权先利用其担任荣县畜牧局生产科教股股长、荣县农牧业局畜牧管理股股长的职务便利，在项目业主唐某实施2009年荣县生猪标准化规模养殖场建设项目、2013年现代畜牧业建设项目过程中，为其在项目申报、实施、检查验收等事项上提供帮助，被告人杜权先分别于2010年7月、2012年下半年先后3次共收受唐某送予的现金1.4万元。
（四）2013年，被告人杜权先利用其担任荣县农牧业局畜牧管理股股长的职务便利，在项目业主范某（另案处理）实施2013年荣县生猪良种补贴项目过程中，为其在项目申报、抽查审核等事项上提供帮助，被告人杜权先于2013年12月底在荣县农牧业局办公大楼外的路边，收受了范某送予的现金1万元。
（五）2011年，被告人杜权先利用其担任荣县农牧业局畜牧管理股股长的职务便利，在项目业主刘某实施2012年荣县生猪标准化规模养殖场建设项目过程中，为其在项目申报、检查验收等事项上提供帮助，被告人杜权先于2011年9月左右在荣县财政局附近的一茶馆包间内，收受了刘某送予的现金1万元。
（六）2013年6月至2014年6月期间，被告人杜权先利用其担任荣县农牧业局畜牧管理股股长、工作人员的职务便利，在项目业主朱某实施2013年肉羊标准化项目、2014年四川麻鸭遗传资源抢救性保护项目、2014年川南黑山羊遗传资源保护项目过程中，为其在项目申报、编制方案、项目实施等事项上提供帮助，被告人杜权先分别于2013年6月、2014年6月在朱某的办公室内，先后3次共收受朱某送予的现金0.6万元。
（七）2011年7月至2013年6月期间，被告人杜权先利用其担任荣县农牧业局畜牧管理股股长的职务便利，在项目业主杨某实施2011年、2013年荣县生猪标准化规模养殖场建设项目过程中，为其在项目申报、检查验收等事项上提供帮助，被告人杜权先分别于2011年7月左右、2013年5月左右在荣县西街附近一茶馆包间内，先后2次共收受杨某送予的现金0.4万元。
（八）2012年，被告人杜权先利用其担任荣县农牧业局畜牧管理股股长的职务便利，在四川X2农牧集团有限公司实施2012年荣县生猪调出大县奖励资金建设项目过程中，为该公司的项目申报、项目实施等事项上提供帮助，被告人杜权先于2012年底在荣县原榨油厂门口附近，收受了该公司生猪养殖板块负责人伍某送予的现金0.2万元。
公诉机关认为被告人杜权先的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人杜权先对指控的罪名无异议,指控的事实除对收受唐某送予的现金1.4万元和朱某送予的现金0.6万元，认为系为其编制方案，属于违纪款，请法院认定外，对其余事实无异议。
辩护人詹育的辩护意见是：对被告人杜权先构成受贿罪不持异议；在事实上除对对收受唐某送予的现金1.4万元和朱某送予的现金0.6万元，认为系为其编制方案，属于劳动报酬外，其余无异议；同时认为被告人杜权先具有自首情节、积极退赃、具有较好的认罪悔罪态度，受贿金额属数额较大情形，且被告人系被动受贿，无索贿情形，主观恶性较小，未造成国家、公共财产和人民利益的损失；被告人杜权先系初犯，表现一贯优异，积极缴纳罚金，建议对其免除处罚。
上述事实，有案件来源说明，立案决定书，到案说明，扣押决定书，扣押清单，杜权先的任职文件、干部履历表，荣县生猪标准化规模养殖场建设项目、荣县生猪调出大县奖励资金项目等建设项目的相关资料，情况说明以及杜权先的自述材料、户籍证明等书证；证人熊某、张某、柯某、范某、刘某、唐某、朱某、杨某、伍某等人的证言；被告人杜权先的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杜权先身为国家机关工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪，四川省荣县人民检察院起诉指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人杜权先及辩护人认为收受唐某送予的现金1.4万元和朱某送予的现金0.6万元，系为其编制方案，属于违纪款和劳动报酬的意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。被告人杜权先案发后自动投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，可对其从轻或者减轻处罚。被告人杜权先到案后能认罪、悔罪，并积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。鉴于被告人杜权先具有自首情节，并积极退缴赃款，具有一定悔罪表现，可对其从轻处罚并依法适用缓刑。对辩护人提出“被告人杜权先具有自首情节、积极退赃、具有较好的认罪悔罪态度，受贿金额属数额较大，无索贿情节”的辩护意见予以采纳，但辩护人提出对被告人杜权先免予刑事处罚的量刑意见不当，不予采纳。为维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人杜权先犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、追缴扣押在案的违法所得十万六千元，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 虞应斗
二〇一八年一月三十日
书记员 李 伶