上海市闵行区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0112民初9142号
原告：缪建兵，男，汉族，1968年6月30日出生，住江苏省南通市。
委托诉讼代理人：赵海江，上海市ＸＸ律师事务所律师。
委托诉讼代理人：臧文婕，上海市ＸＸ律师事务所律师。
被告：上海市闵行区梅陇镇双溪村民委员会，住所地上海市闵行区。
负责人：王建清，该村委会村长。
委托诉讼代理人：朱伟，上海合勤律师事务所律师。
委托诉讼代理人：金玲，上海合勤律师事务所律师。
第三人：上海溪翔实业有限公司，住所地上海市闵行区。
法定代表人：汪富明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：朱伟，上海合勤律师事务所律师。
委托诉讼代理人：金玲，上海合勤律师事务所律师。
第三人：黄金彪，男，汉族，1971年9月20日出生，住福建省莆田市涵江区。
委托诉讼代理人：赵海江，上海市ＸＸ律师事务所律师。
委托诉讼代理人：臧文婕，上海市ＸＸ律师事务所律师。
原告缪建兵与被告上海市闵行区梅陇镇双溪村民委员会(以下简称双溪村委会)房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年4月7日立案后，依法适用简易程序。诉讼中，本院依据原告缪建兵以及被告双溪村委会的申请，依法追加上海溪翔实业有限公司(以下简称溪翔公司)以及黄金彪作为第三人参加诉讼，并于2017年8月17日公开开庭进行了审理。原告缪建兵的委托诉讼代理人臧文婕，被告双溪村委会的委托诉讼代理人金玲，第三人溪翔公司的委托诉讼代理人金玲，第三人黄金彪的委托诉讼代理人赵海江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告缪建兵向本院提出诉讼请求：1、判令被告双溪村委会向原告支付补偿费用人民币(以下币种相同)200,716.50元；2、判令被告双溪村委会向原告支付以200,716.50元为本金，按中国人民银行同期贷款基准利率计，自起诉日起至判决生效日止的利息损失。
事实与理由：2011年第三人黄金彪将位于闵行区梅陇镇双溪村殷家塘地块出租给原告。2016年3月因该土地被收回，各方确认因该地块产生的相关搬离动迁补偿费用均由原告享有。根据相应的评估报告，被告应向原告支付补偿费用401,432.50元，被告仅支付了200,716元，至起诉日止，被告尚欠原告补偿费用200,716.50元。原告认为，被告应当按照约定支付补偿费用，被告的行为违反了相关法律规定，鉴于此，原告提出上述诉请。
被告双溪村委会、第三人溪翔公司共同辩称，不认可原告的所有诉请。原告并没有和被告双溪村委会以及第三人溪翔公司之间存在房屋租赁关系，补偿协议的相对方也不是本案的原告，本案的原告不是适格的权利人，所以应裁定驳回原告的起诉。第三人黄金彪和溪翔公司之间存在租赁合同关系，而且黄金彪拖欠第三人溪翔公司一年半的租金。补偿协议是被告双溪村委会与第三人黄金彪达成的，故被告和黄金彪之间应扣除相应的租金费用。在协商的过程中，黄金彪一直说配合处理的，黄金彪让村委会先扣下了200,000元，等之后再予以处理。
第三人黄金彪述称，同意原告的诉请。被告双溪村委会和第三人溪翔公司的陈述不真实，被告是知道土地上的建筑是由原告投资搭建的，在签订协议书的时候，也是明确告知款项是给原告的，不是给第三人黄金彪的。黄金彪和被告之间从未说过所谓的所欠租金抵扣部分拆违款，黄金彪也不拖欠被告任何租赁费用。如果黄金彪确实拖欠被告300,000元的租金，被告也不可能付款给原告。所以其认为拆违款就是属于原告的，如果双溪村委会认为其与黄金彪之间存在纠纷，黄金彪也没有收到任何的诉讼案件，所以黄金彪并不拖欠被告租赁费用。
本院经审理认定事实如下：2010年10月22日由第三人黄金彪作为承租方(乙方)，第三人溪翔公司作为出租方(甲方)签订《土地租赁合同》一份，合同约定：1、地块的位置：双溪村殷家塘宅基地；2、土地租赁面积：10亩；3、用途：乙方将在该地块上堆放钢管钢桩等(其他杂物垃圾不准乱堆放)。绝不允许有噪声、灰尘、毒物、赃污物及影响他人的货物堆放；4、临时租赁期限：自2010年11月1日起至2011年10月31日止，为期一年。租赁期满后上级有关部门允许租借使用，乙方有优先租赁权，但需另签续租合同(续租一年内价格不变)。如乙方不再续租，除甲方外的地上部分归乙方所有，乙方地上部分必须有乙方负责清除，一切费用由乙方负责；5、租金：双方同意租金价格，每年每亩25,000元，合计250,000元；6、支付方式：以先付后用为原则，每年支付一次，乙方必须在签约后十天内支付；7、甲方出租地块(宅基地)，由于不能办理土地合法使用手续，所以乙方在租赁期内不得擅自建造建筑物，如发现擅自建造建筑物，甲方有权终止合同，一切损失由乙方自负。乙方在租赁期间如甲方遇到国家建设和镇、村规划需要，乙方应无条件出让(但甲方必须提前二个月通知乙方)。地上现有临时建筑物及堆放物由乙方负责清除，发生的清理费用由乙方自负。甲方不补偿乙方任何费用；8、在租赁期内，乙方向甲方租借的土地不得转租给第三方，如租借给第三方，产生一切后果，均由乙方负责，并甲方有权提出解除本协议，收回土地。
2011年11月30日由案外人上海兴融实业有限公司(第三人黄金彪曾系该公司的法定代表人)作为出租方(甲方)、原告作为承租方(乙方)签订《土地租赁合同》一份，合同约定：一、租赁土地：乙方承租甲方位于梅陇镇双溪村殷家塘宅基地(10亩)，使用范围：货物堆场(有毒有害有灰尘除外)；二、租赁期限：自2011年12月8日起至2018年12月7日止，租赁期限为七年；三、付款方式和费用：1、土地不含税年租每亩28,000元计算。土地不含税年租金为280,000元，押金28,000元，租金每年递增3%，直至合同期满；2、管理费1,000元/亩/年，与租金同步支付，并自觉打扫周边环境卫生；3、付款方式为每6个月支付一次，每次付款提前15天支付；若迟交一天，每天按千分之二年租金计算滞纳金，不按时支付租金的，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方赔偿违约金(年租金的3个月)4、乙方在交付租金时，甲方不收取期票或汇票；……五、乙方权利义务：1、场内所有投资由乙方自行投资，如日后出现政府行为及村镇行为收回该土地或征用该土地，乙方所投资的补偿款或赔偿款归乙方所有，与甲方无关；……5、应按期支付租金，否则按违约处理(违约金按年租金的3个月)。第七条免责条款乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，且有权收取违约金及要求乙方赔偿相应损失：1、未按照约定的用途使用场地，经甲方书面通知后未改正的；2、逾期支付租金的；3、违反甲方依法制定的各项规章制度情节严重或拒不服从甲方管理的。如遇国家动迁。政府行为或政府、镇、村委开发征用本场地或提前收回本场地的而导致本合同无法履行，本合同自动解除。甲方将提前通知乙方，并退还乙方所剩租金及押金。乙方所投资的，如有赔偿款或补偿款，全部归乙方所有。甲方不得享有任何补偿款或赔偿款。第九条租赁场地的交还1、租赁期满未能续约或合同因解除等原因提前终止的，乙方应于租赁期满或合同终止后十日内将租赁场地及甲方的配套设施以良好、适租的状态交还甲方，并且按规定付清水、电等各项费用。乙方未按照约定交还的，甲方有权采取必要措施予以收回，由此造成的损失由乙方承担；2、租赁物内的固定装修归乙方所有。甲方如需保留，因以每年折旧的方式从乙方处协商支付给乙方投资转让费。
2016年4月1日由上海兴融实业有限公司作为甲方、原告缪建兵作为乙方，案外人王某某作为丙方签订《承诺》一份，甲方于2011年11月30日将上述地块投资铺设好砼道路、安装水电路后转租给乙方使用。乙方经过投资、搭建临时设施及各项配套设施后承包给丙方经营。因2016年3月初接到该地管辖的双溪村委通知，该地块收回，导致原三方协议无法正常履行。乙方付清已使用期的租金给甲方后并于2016年3月底终止合同。乙方积极配合搬离。双溪村委给予的相关搬离动迁补偿费用由乙方全部获取，与甲方及丙方再无关系。
2016年由被告双溪村委会作为甲方，原告缪建兵及第三人黄金彪作为乙方签订《梅陇镇双溪村拆除违法建筑、清理违法用地、实施环境综合整治协议书》，协议书约定：1、乙方保证在甲方规定的时间内，对乙方所有违章建筑屋内的财物清理干净，同时将乙方建筑物移交给甲方，由甲方组织拆除。如乙方未在规定的时间内清理财物，或未能在规定的时间内将建筑物移交给甲方，甲方将视作乙方建筑屋内财物为垃圾丢弃物，放弃所有权，甲方将进行处置并同时组织拆除建筑物；……3、乙方建筑物共有建筑面积约为1,031.73平方米，应拆除建筑面积1,031.73平方米，其中，一般房屋面积为574平方米，简易大棚面积为457.73平方米，最终实际面积以最后有资质单位第三方丈量确认为准；4、乙方完成上述条款，甲方根据规定，按建筑物的等级作材料收购和财物清理实行补偿处置(一般房屋材料收购300元/平方米，速搬清理200元/平方米，简易大棚材料收购150元/平方米，速搬清理100元/平方米)；5、乙方移交给甲方的建筑物及平整土地通过甲方验收后，并报上级有关部门审核通过后，一次性付清补偿费；协议书的末尾甲方处加盖了双溪村委会的盖章，乙方处署名“黄金彪、缪建兵”。庭审中，第三人黄金彪确认该份协议书中署名的“黄金彪”并非是其所签，被告双溪村委会认为上述协议书中黄金彪及缪建兵的签字均是由原告缪建兵所签，同时认为原告缪建兵是代理第三人黄金彪签署上述协议书。
另查明，上海东洲房地产估价有限公司所作的《梅陇镇双溪村拆违整治资金补偿签收表》(二)中载明户主：黄金彪、王某某(缪建兵)、违建地址：双西路XXX号、违建结构中的砖混结构面积574平方米、补偿单价为500元/平方米；简易房面积457.73平方米、补偿单价为250元/平方米，合计补偿费401,432.50元，发放金额200,716元(合计补偿费50%)。2016年10月11日双溪村委会向原告分别汇款100,716元、100,000元，合计已付拆违补偿款200,716元。
以上事实，由原告缪建兵提供的证据：1、2010年10月22日第三人黄金彪与溪翔公司签订的土地租赁合同一份、2016年4月1日上海兴融实业有限公司与原告缪建兵、案外人王某某签订的承诺一份、2011年11月30日原告与上海兴融实业有限公司签订的土地租赁合同一份；2、上海市集体所有土地非居住房屋估价报告项目数量稿一组；3、2016年10月11日的银行入账短信息记录一份。被告上海市闵行区梅陇镇双溪村民委员会提供的证据：1、第三人黄金彪与溪翔公司签订的土地租赁合同一份；2、双溪村委会与黄金彪、缪建兵签订的协议书一份。本院对上述证据予以确认并在卷佐证。
本院认为，本案的主要争议焦点是原告是否有权向被告双溪村委会主张拆违补偿款。首先，依据被告双溪村委会与原告缪建兵、黄金彪所签署的协议书的约定，被告双溪村委会应向原告缪建兵、第三人黄金彪支付相应的拆违补偿款合计401,432.50元。虽然被告双溪村委会认为原告系代黄金彪与被告双溪村委会签署该份协议书，但从协议书所载的内容中无法得出原告系作为第三人黄金彪的代理人。庭审中第三人黄金彪亦确认其并未签署过该份协议书，亦未委托过原告与被告双溪村委会签署该份协议书。但是其确认原告作为涉案违章建筑的实际投资、建造人，有权与被告双溪村委会签署协议并收取相应的拆违补偿款，而该份协议书中的第三人黄金彪、原告缪建兵的签字确实由原告缪建兵所签署，足以说明被告双溪村委会也是认可原告的主体身份。其次，结合原告与案外人上海兴融实业有限公司之间的土地租赁协议以及原告与案外人上海兴融实业有限公司、王某某所签署的承诺所载的内容可以得知，作为第三人黄金彪曾经担任法定代表人的上海兴融实业有限公司均是确认若双溪村委会给予相应的动迁补偿费用均是由原告获取，故这些承诺的内容与第三人黄金彪庭审陈述的内容也是一致的。至于为何与双溪村委会签署的协议书中仍出现第三人黄金彪的签字，唯一合理的解释即黄金彪是与溪翔公司之间存在土地租赁合同关系，而黄金彪通过其曾经担任法定代表人的上海兴融实业有限公司将涉案土地进行了转租，原告正是依据其与上海兴融实业有限公司所签订的土地租赁合同进行了建筑物的建设，原告系所涉违章建筑实际的投资、建造者。再次，被告双溪村委会已经将协议书约定的部分拆违补偿款支付给了原告，说明被告双溪村委会也是明知上述拆违补偿款的支付对象。即使按照被告双溪村委会的陈述，溪翔公司与黄金彪之间存在未结的租金，但基于租赁合同的相对性，溪翔公司理应向黄金彪进行合理合法主张，但均不影响被告双溪村委会向原告履行后续的拆违补偿款的合同义务。故本院认为原告有权向被告双溪村委会主张协议书所载的拆违补偿款，然被告双溪村委会仅支付了部分拆违补偿款，仍有部分拆违补偿款未能支付给原告，显然构成违约，且该违约行为给原告造成了相应的损失，故本院对原告主张的诉请均予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告上海市闵行区梅陇镇双溪村民委员会于本判决生效之日起十日内支付给原告缪建兵拆违补偿款200,716.50元；
二、被告上海市闵行区梅陇镇双溪村民委员会于本判决生效之日起十日内支付给原告缪建兵以200,716.50元为本金，自2017年4月7日起至判决生效之日止，按照中国人民银行同期基准贷款利率计算的利息损失。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计2,155.38元，由被告上海市闵行区梅陇镇双溪村民委员会负担(并于本判决生效之日起十日内直接支付给原告缪建兵)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院(立案庭)递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 刘 锋
二〇一七年八月二十五日
书记员 许婵娟
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。