福建省福州市台江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0103民初4726号
原告：福建一达通企业服务有限公司，住所地福建省福州市马尾区快安路8号创新楼103M#（自贸试验区内），统一社会信用代码91350105315407956L。
法定代表人：郭卓琼，总经理。
委托诉讼代理人：张胜，福建泰岚律师事务所律师。
被告：厦门市鑫荣晟包袋有限公司，住所地厦门市同安区工业集中区同安园288号501室B区，统一社会信用代码91350212072806222H。
法定代表人：谢余琴，执行董事兼总经理。
原告福建一达通企业服务有限公司（以下简称“一达通公司”）与被告厦门市鑫荣晟包袋有限公司（以下简称“鑫荣晟公司”）进出口代理合同纠纷一案，本院于2017年10月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张胜到庭参加诉讼。被告鑫荣晟公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一达通公司向本院提出诉讼请求：1、被告退还原告垫付的出口退税款280341.44元及利息损失（按中国人民银行同期贷款利率年6%为依据，从起诉之日计算至实际全部清偿之日）；2、本案的诉讼费、财产保全费、证据保全费等由被告承担。事实和理由：2015年10月19日，原告与被告签订《外贸代理出口协议书》，约定原告代理被告出口报关、物流、信保、垫资、收汇、退税服务；原告为被告每笔出口业务提供退税融资服务，由原告向被告预付出口退税款96%，然后由原告代理被告向税务局申报退税，退税款到账径行向原告支付，被告同意将退税金额4%作为原告垫付出口退税的服务费；原告垫付退税款后，如被告出现退税函调且出现回函异常，无法办理退费，因被告自身问题无法符合退税要求或者政策调整导致原告无法向税务机关申请退税的，被告需退还原告预付的出口退税款。双方约定若发生纠纷，协商不成的可向原告所在地法院诉讼解决。原告依约向被告提供出口退税融资服务，但由于被告原因有2笔业务没有退税成功，原告向被告实际预付该2笔业务退税融资款共计280341.44元。原告多次要求被告返还出口退税融资款，被告拒不还款。
鑫荣晟公司未作答辩。
一达通公司围绕诉讼请求依法提交下列证据：
1.外贸代理出口协议书；
2.一达通外贸综合服务规则知悉确认函；
以上1、2证明原告与鑫荣晟公司之间成立合法有效的出口服务合同关系；
3.NO.806130-2、806130-5《出口服务委托函》；
4.海关编号：292120150215799099、292120150215859318《中华人民共和国出口货物报关单》；
以上3、4证明原告依约履行出口报关的合同义务；
5.国内支付业务付款回单，证明原告依约预付退税款280341.44元；
6.福建增值税专用发票，证明涉案2笔退税业务的含税金；
7.编号：3350255201701130003《厦门市同安区国家税务局关于调查出口税收有关情况的复函》，证明退税函调且回函异常导致无法办理退税。
鑫荣晟公司未向本院提交证据。
经审查，一达通公司提交的证据1-7能够反映案件真实情况、与本案存在关联、来源和形式符合法律规定，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月19日，一达通公司（乙方）与鑫荣晟公司（甲方）签订一份编号：F0005331《外贸代理出口协议书》，协议书的主要内容是：鉴于甲方是一家有外贸综合服务需求的生产企业及/或此类生产企业的受托人，乙方是阿里巴巴旗下一家提供货物出口报关、物流、信保、垫资、收汇、退税等服务的外贸综合服务企业。甲乙双方经友好协商，就乙方为甲方货物出口提供相关服务订立此协议，以资双方共同遵照履行。其中，第1.2条约定“甲方授权乙方使用电子邮箱地址（422×××＠ｑｑ.ｃｏｍ）为甲方注册阿里巴巴国际账号（ID：xinrongsheng），供甲方用于登录阿里巴巴国际站及购买阿里巴巴国际站或者乙方的各项服务，甲方确认使用其已注册的阿里巴巴国际站账号（ID）的除外。”；第1.4条约定“甲方同意，乙方可根据阿里巴巴国际站规则、一达通相关规则、和/或为本协议服务目的，将各类业务联系信息和/或订单确认信息等发送到甲方指定'电子邮箱'，甲方通过此电子邮箱接受或确认的一切事项，代表甲方的意愿，甲方应承担相关的权利义务。”；第1.7条约定“若甲方作为供应商的受托方,甲方应保证其授权委托真实、合法、有效，其有权以自己的名义与乙方签署本协议；同时，甲方与供应商对本协议项下的义务及相关《供货合作合同》项下的义务承担连带责任。”；第1.9条约定“甲方同意，乙方有权单方决定将本协议项下部分或全部出口服务项目及该项目的相关权利义务转让给乙方关联公司，具体服务提供方及出口服务项目以《出口订单服务确认函》为准或乙方通过包括但不限于平台公告或电子邮件等书面方式通知甲方，转让应于上述确认函、通知中列明的日期或通知当日生效。转让后，由实际的服务提供方依本协议约定承担相应法律责任。如实际的服务提供方就转让后的具体出口服务项目另行签署协议的，依双方之间签署的协议约定为准，未尽事宜，依本协议约定。”；第2.1条约定“甲方独立负责出口产品的供应效果；乙方按照国家法律法规及相关规定完成出口产品的通关、物流运输、外汇收结、外汇核销、出口退税等各项服务工作（乙方具体服务项目以后续签署的《出口服务订单确认函》中列明为准）。”；第6.1条约定“甲方保证自身及其供应商遵守国家相关税务法律法规的规定，开具合法有效的增值税专用发票。因甲方及/或其供应商虚开、迟开、错开、代开增值税发票等产生法律责任和经济损失，均由甲方承担。因甲方及/或其供应商无法开具或者不愿开具增值税发票，导致乙方被税务主管机关征收内销税的，所应缴纳的税款由甲方承担；甲方未及时承担的，乙方有权从外汇结汇等款项中予以扣留，不足部分乙方有权继续追偿。”；第6.2条约定“6.2.1垫付退税服务内容：如需乙方垫付出口退税的，乙方将在三个条件【1、出口报关完毕（甲方自行安排报关的，须待乙方收到报关单出口退税专用联原件）；2、收到全额外汇货款；3、收到合格的增值税专用发票。】全部满足后三个工作日内将退税金额的百分之九十六（96%）支付到甲方指定的账户；6.2.2垫付退税服务费：甲方同意就该服务向乙方支付退税金额的百分之四（4%）作为乙方垫付出口退税的服务费；6.2.3在甲方的出口业务符合税务机关函调条件时，乙方将暂停办理该垫付退税服务，并将根据函调结果继续或者停止该服务；6.2.4未经税务机关函调的情况下，乙方垫付退税额累计最高不超过人民币150万元整；乙方有权随时调整此额度，调整的额度以阿里巴巴国际站公布信息为准；……6.2.6乙方垫付退税款后，如甲方及其供应商出现下述情形，导致乙方无法正常向税务机关申请该笔退税的，则甲方应在收到乙方口头或者书面通知之日起10个工作日内将乙方已垫付的全部退税金额退还给乙方：（1）甲方及其供应商委托出口的产品在乙方提交退税申请后，涉及到退税函调且出现回函异常，导致无法办理退税。（2）甲方及其供应商因自身的问题无法符合出口退税要求，导致乙方向税务机关申请免税。（3）国家政策的调整，导致乙方无法向税务机关申请退税。（4）其他非因乙方原因导致无法退税的情形。”；第9.1条约定“单笔业务的各项费用（包括但不限于物流、报关、服务等费用）应按照双方书面确认的结算方式予以结算。”；第9.6条约定“甲方结算的收款银行账户以每单的《出口服务订单确认函》确认的为准。……”；第11.2条约定“因本协议引起的或与本协议有关的一切纠纷，由双方友好协商解决，协商不成的，任何一方有权提请乙方所在地法院诉讼解决。合同记载乙方所在地位于福建省福州市。”；第13.2条约定“乙方为甲方就每单《出口服务订单确认函》提供的出口服务均依照本协议约定履行，除非双方另有约定，依双方的约定。”
2015年11月10日，鑫荣晟公司通过一达通外贸综合服务平台自助下单生成NO.806130-2《出口服务委托函》，委托一达通公司办理通关、外汇、退税、退税融资等事项；并申报货物及出口信息：生产销售单位鑫荣晟公司，境内通关口岸北仑海关，出口目的国德国，货物报关总价147652.70USD，出口货物品名为手提包，法定数量及单位为13427千克，报关金额为147652.70USD，退税率15%，垫付退税金额137312.69元，退税融资服务费5514.81元，出口补贴金额4429.58元。
2015年12月22日，鑫荣晟公司通过一达通平台自助下单生成NO.806130-5《出口服务委托函》，委托一达通公司办理通关、外汇、退税、退税融资等事项；并申报货物及出口信息：生产销售单位鑫荣晟公司，境内通关口岸梅山港区，出口目的国墨西哥，货物报关总价149850USD，出口货物品名为挎包，法定数量及单位为16742千克，退税率15%，垫付退税金额142502.09元，退税融资服务费5698.85元，出口补贴金额4495.50元。
鑫荣晟公司于2015年11月17日向一达通公司开具票面金额共计1075388.21元的增值税专用发票，于2016年3月10日向一达通公司开具票面金额共计1111275.52元的增值税专用发票。一达通公司分别于2015年11月17日、11月24日、12月10日、12月16日、12月21日、12月28日、12月30日，2016年3月15日向鑫荣晟公司转账支付货款938603.16元、136785.02元、962512.03元、140218.15元、965530.29元、140624.06元、970007.66元、141267.84元，共计4395548.21元。
2017年1月12日，厦门市同安区国家税务局向福州市国家税务局出具编号：3350255201701130003《关于调查出口税收有关情况的复函》，对鑫荣晟公司出口供货情况的调查结果为：该供货业务存在“供货企业销售的自产货物，其生产设备、工具不能生产该种货物”这一不予退税情形（复函类型为“存在不予退（免）税情形”）。
诉讼中，一达通公司陈述退税款的计算公式为退税款=含税销售收入/（1+17%）*退税率，本案退税款=含税销售收入即增值税票面金额2186663.73元/（1+17%）*15%=280341.50元。一达通公司向生产企业转账支付的货款金额4395548.21元包括垫付的退税款。一达通公司在本院登录中国电子口岸出口退税联网核查系统，查验海关编号：292120150215799099、292120150215859318《中华人民共和国出口货物报关单》关于发货单位、商品名称、规格型号、数量及单位、目的国、总价等内容分别与NO.806130-2、NO.806130-5《出口服务委托函》所载内容相符。
本院认为，一达通公司与鑫荣晟公司签订的《外贸代理出口协议书》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。一达通公司已按《外贸代理出口协议书》的约定为鑫荣晟公司办理货物的通关出口手续，并按鑫荣晟公司所提交的《出口服务委托函》的指示向其履行结算外汇款项、垫付退税款的义务。但由于鑫荣晟公司存在“供货企业销售的自产货物，其生产设备、工具不能生产该种货物”这一不予退税情形，根据《外贸代理出口服务协议》第6.2.6条关于“乙方（一达通公司）垫付退税款后，如甲方（鑫荣晟公司）及其供应商出现下述情形，导致乙方无法正常向税务机关申请该笔退税的，则甲方应受到乙方口头或者书面通知之日起10个工作日内将乙方已垫付的全部退税金额退还给乙方：（1）甲方及其供应商委托出口的产品在乙方提交退税申请后，涉及到退税函调且出现回函异常，导致无法办理退税……”的约定，一达通公司请求鑫荣晟公司退还垫付退税款的条件已成就。因此，一达通公司请求鑫荣晟公司退还垫付的出口退税款280341.44元，有事实和法律依据，本院予以支持。一达通公司与鑫荣晟公司虽未约定逾期退款的违约责任，但鑫荣晟公司未退还退税款造成了一达通公司的利息损失，故一达通公司请求鑫荣晟公司从起诉之日起，按中国人民银行同期贷款利率标准赔偿利息损失，不违反法律规定，本院予以支持。
综上，对一达通公司的诉讼请求，本院予以支持。鑫荣晟公司未到庭参加诉讼，视为放弃自己的诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
厦门市鑫荣晟包袋有限公司应于本判决生效之日起十日内，向福建一达通企业服务有限公司退还垫付的出口退税款280341.44元，并赔偿利息损失（按中国人民银行同期贷款利率标准，从2017年10月17日起计至款项还清之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5505元，由厦门市鑫荣晟包袋有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 林 莹
人民陪审员 刘文先
人民陪审员 刘依金
二〇一八年三月十二日
书 记 员 陈彬娜
附注：本判决书引用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。