广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1302刑初414号
公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。
被告人黄以克，男，1969年7月4日生，壮族，小学文化，个体户，户籍地广西来宾市兴宾区，住来宾市兴宾区。因犯敲诈勒索罪，于2011年9月30日被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年4月26日被来宾市兴宾区检察院决定取保候审。现在家。
广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院以兴检公刑诉[2017]387号起诉书指控被告人黄以克犯买卖国家机关证件罪，于2017年8月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2017年9月19、10月30日公开开庭审理了本案。来宾市兴宾区人民检察院指派检察员杨会顺出庭支持公诉，被告人黄以克到庭参加诉讼。现已审理终结。
来宾市兴宾区人民检察院指控：被告人黄以克做生猪及运输活禽生意。2015年与来宾市兴宾区某畜牧水产技术推广站站长李某1认识后，黄以克要求李某1帮忙开具《动物检疫合格证明》（以下简称“检疫票”）。2015年12月、2016年3月，黄以克以每份50元的价格让李某1开具了货主为农某、赖某2等人的检疫票9张、涉及234头牛；2016年2月、3月，黄以克以同样价格让李某1开具了货主为周某1、谭某2等人的检疫票45张，涉及生猪4487头；2016年5月，黄以克让来宾市兴宾区某镇畜牧水产技术推广站的欧某帮忙开具货主为周某3、谭某3、周某4检疫票12张、涉及生猪933头。黄以克开具上述检疫票除部分自己使用外，其余出售给他人，其中出售给赖某1获利39000元。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭宣读了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人黄以克以牟利为目的，违反国家管理制度，非法买卖《运输检疫合格证明》，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以买卖国家机关证件罚追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，据此提请本院依法惩处。
被告人黄以克对公诉机关指控其犯买卖国家机关证件罪的事实、罪名无异议。
经审理查明，被告人黄以克从事生猪交易及运输活禽生意。2015年与时任来宾市兴宾区某镇畜牧水产技术推广站站长李某1（已判刑）认识后，其要求李某1帮忙开具《动物检疫合格证明》（以下简称“检疫票”）。2015年12月、2016年3月，李某1在没有明确生猪来源、未经现场检疫的情况下，先后为黄以克开具了9份货主为农某、赖某2、赖某3、赖某4、赖某5的“检疫票”9份、涉及234头牛，被告人黄以克以每份50元的价格予以购买；2016年2、3月，黄以克以同样的价格购买了李某1开具的货主为周某1、谭某2、谭某3、金某、曹某、李某3、谭某1、吴某、曾某、兰海波、王某、韦某1、韦某2的“检疫票”45份，涉及生猪4487头；2016年5月，来宾市兴宾区某镇畜牧水产技术推广站工作人员欧某，受谭某1（黄以克妻子）之托，为黄以克开具了货主为周某3、谭某3、周某4“检疫票”12份，涉及生猪933头。黄以克持有开具上述检疫票后，其将“检疫票”后，将其中约40份卖给赖某1，获利39000元，余下留作自用。本案在审理期间，被告人黄以克主动将违法所得39000元退退至本院。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、动物检疫合格证明，证明2017年5月15日，侦查机关从来宾市兴宾区水产畜牧兽医局调取了动物检疫合格证明。2015年12月至2016年5月间，其中以货主农某等5人开具的“检疫票”9份，涉及动物234头牛；以货主为周某1等13人开具的“检疫票”45份，涉及动物生猪4487头；以货主为周某3等3人开具的“检疫票”12份，涉及动物生猪933头。上述检疫票还注明用途、启运地点、到达地点以及牲畜耳标号。
2、通话记录，证明黄以克与赖某1、李某1有过多次通话记录。
3、农业银行流水明细，证明从2015年12月至2016年5月间，赖某1从其帐号为62×××10分多次将39000元汇入黄以克开设的帐号为62×××71。
4、车辆管理合同、车辆过户协议，证明赖某1以其车辆挂靠公司从事运输生猪、牛、水果等货物。
5、通行高速路口记录，证明2015年6月至2016年6月，赖某1一辆车牌号为桂Ａ×××××乘龙货车从未进入来宾高速路口。
6罚没款收据，证明2017年10月30日，被告人黄以克将涉案赃款人民币39000元交至本院，作为退还赃款。
7、（2017）桂1302刑初236号刑事判决书、（2017）桂1302刑初237号刑事判决书，证明李某1、欧某作为动物检疫机关的工作人员，为生猪商贩黄以克开具伪造《动物检疫合格证明》，其行为构成犯动植物检疫徇私舞弊罪，被本院判处刑罚。李某1被判处有期徒刑十一个月，缓刑一年；欧某被判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
8、证人赖某1证言，证明赖某1从事运输生猪、牛、水果等货物的个体运输户。其认识黄以克后，为了顺利运输生猪、牛，从2015年12月份开始，与黄以克购买了《动物检疫合格证明》约40份，该证明需填写的货主、动物数量、启运地、到达地等信息，是通过赖某1的手机139××××2835把这些信息发到黄以克手机189××××7026，黄以克获取上述信息后，开好《动物检疫合格证明》后，通过赖某1的农业银行帐号62×××10分多次将39000元款项汇入黄以克开设的帐号为62×××71。并认可该款项是用来购买《动物检疫合格证明》。赖某1开始跟黄以克购买《动物检疫合格证明》时，一张400元，后面涨价到一张800元。经出示《动物检疫合格证明》显示为货主农某等5人的“检疫票”9份、涉及234头牛，经赖某1辨认确认系其与黄以克购买的《动物检疫合格证明》。
9、证人周某1证言，证明周某1开了个猪圈帮人代卖生猪。2016年年初，黄以克叫周某1帮其代卖生猪，并说以周某1的名字填写货主开具《动物检疫合格证明》，周某1表示同意。后黄以克以周某1为货主开了29份《动物检疫合格证明》。其中有7张或8张《动物检疫合格证明》是黄以克通过快巴托运给周某1，并且周某1也确认黄以克确实拉猪到他猪圈来卖，这些猪没有耳标，黄以克提供耳标，周某1负责打猪的耳标。经出示29份《动物检疫合格证明》给周某1辨认，经周某1辨认确认：该证明上的货主周某1、手机号码确系其本人的名字和手机号码。
10、证人李某1证言，证明2015年下半年，李某1认识黄以克后，李某1先后为黄以克开具了以货主为农某等人的《动物检疫合格证明》9份，涉及234头牛；以货主周某1、谭某2等人的《动物检疫合格证明》48份，涉及生猪4747头。李某1每开具一张《动物检疫合格证明》收受黄以克50元钱。李某1从不认识所谓的货主农某、周某1等人并为黄以克开具的《动物检疫合格证明》，也没有见过生猪，没有进行检疫，货主的名字、生猪的数量、启运的地点、到达地点等都是李某1根据黄以克的要求填写，李某1开具《动物检疫合格证明》时，还配送耳标。上述《动物检疫合格证明》经李某1辨认，李某1确认系其帮黄以克开的。
11、证人欧某证言，证明欧某与黄以克妻子谭某1是朋友。2016年4月份，谭某1找到欧某说其丈夫黄以克做贩猪生意，需要开《动物检疫合格证明》才能往外调猪。碍于情面，欧某答应了谭某1的要求。后黄以克直接找了欧某，并用纸条写好生猪头数、车牌号、耳标号、货主、启运地、到达地等信息，欧某根据黄以克提供的信息，开具了以货主为周某3等人的《动物检疫合格证明》12份。经欧某辨认，12份“检疫票”系其所开具的。
12、证人谭某1证言，证明黄以克是谭某1的丈夫，欧某是谭某1的朋友。谭某1找到欧某说其丈夫黄以克做贩猪生意需开《动物检疫合格证明》，问欧某能否帮开，欧某答应了谭某1的要求。后黄以克直接联系欧某开具《动物检疫合格证明》。具体开了多少份，谭某1不清楚。
13、被告人黄以克供述和辩解：赖某1通过朋友介绍认识其以后，打电话联系其帮开《动物检疫合格证明》。之后其找到了时任某镇畜牧站站长李某1开具以货主农某等5人的《动物检疫合格证明》9份、涉及234头牛。合格证明上所注明的货主、动物种类、数量、启运地点、到达地点等是其根据赖某1提供后，李某1按其的要求开具的。李某1每开具一张《动物检疫合格证明》，其给他50元。2016年2月，其又去找李某1开具了以货主周某1、谭某2等人的《动物检疫合格证明》48份，涉及生猪4747头。也是李某1按其的要求开具的，其给他2400元（每张50元）。同时其还找到妻子谭某1的朋友欧某（某镇畜牧水产技术推广站工作人员）开具了以货主周某3等人的《动物检疫合格证明》12份，涉及生猪933头，同样欧某按其要求开具的。经其辨认，以货主为农某等人开具的9份“检疫票”；以货主周某1等人开具的48份“检疫票”均是李某1帮忙开具的，以货主为周某3等人开具的12份“检疫票”系欧某帮忙开的。经其辨认，上述“检疫票”系李某1、欧某开具的，其持有的“检疫票”，除了一部分买给赖某1，余下其自用。赖某1收到“检疫票”后，通过他的农业银行帐号62×××10将39000元汇入其的农业银行帐号62×××71，39000元是其卖“检疫票”给赖某1所获利的。
此外，公诉机关还向法庭宣读下列证据，经庭审举证、质证，本院予以确认：
1、广西壮族自治区人民检察院《关于将黄以克涉嫌买卖国家机关证件案与李某1涉嫌动植物检疫徇私舞弊案并案侦查的批复，证明2016年8月15日，广西壮族自治区人民检察院同意来宾市人民检察院关于黄以克涉嫌买卖国家机关证件案与李某1涉嫌动植物检疫徇私舞弊案并案侦查的请示报告。
2、户籍证明，证明被告人黄以克于1969年7月4日生，达到完全负刑事责任的年龄。
本院认为，被告人黄以克为谋取利益，买卖国家机关证件，侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉，其行为已触犯刑律，构成买卖国家机关证件罪。公诉机关指控被告人黄以克犯买卖国家机关证件罪罪名成立。被告人黄以克买卖国家证件数量大，涉及动物数量多，情节严重，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。鉴于被告人黄以克归案后，能够如实供述自己的罪行，当庭认罪、悔罪，买卖国家机关证件尚未造成严重后果，且积极退还全部赃款，依法予以从轻处罚，同时考虑宣告缓刑对所居住社区没有重大影响，决定对其宣告缓刑。根据被告人黄以克犯罪的事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条的规定，判决如下：
一、被告人黄以克犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。并处罚金人民币10000元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期间，实行社区矫正。
二、追缴赃款人民币39000元，上缴国库。
上述罚金，限本判决生效之日起三十日内缴纳，逾期缴纳的，强制缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 覃仪晏
审 判 员 谢丽行
人民陪审员 苏家联
二〇一七年十一月九日
书 记 员 杨小佩
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条笫一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毀灭囯家机关公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。