四川省广汉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0681刑初241号
公诉机关广汉市人民检察院。
被告人黄某某，男，因涉嫌犯受贿罪经广汉市人民检察院决定于2017年1月5日被执行刑事拘留，经德阳市人民检察院决定于同年1月19日被执行逮捕，同年5月9日由广汉市人民检察院决定取保候审。
辩护人陈英，四川殷诚律师事务所律师。
广汉市人民检察院以广检公刑诉（2017）227号起诉书指控被告人黄某某犯受贿罪，于2017年8月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员曾令胜担任审判长，与审判员张晶、人民陪审员雒朝明组成合议庭于2017年11月23日、12月14日公开开庭进行了审理。诉讼期间，公诉机关以案件需要补充侦查为由申请延期审理一次，本院予以准许。广汉市检察院指派检察员冉晓艳出庭支持公诉，被告人黄某某、辩护人陈英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人黄某某原任广汉市南兴镇东岗村支部书记，在任职期间利用协助镇政府负责成兰铁路在东岗村地段征地拆迁工作的职务便利，伙同南兴镇政府工作人员肖某某、钟某某收受被拆迁户杨某某等4人现金合计12万元，为被拆迁户提高补偿标准。
被告人黄某某于2016年年初利用协助镇政府管理辖区内企业部分行政事务的职务便利，伙同村委会主任陈某某收受彭某某现金1.5万元，为彭某某协调村民关系。
被告人黄某某于2016年8月利用协助镇政府协调施工、质量监管和工程验收的职责便利，伙同陈某某收受施工方余某某2万元，为余某某协调村民关系。
综上，被告人黄某某在协助南兴镇政府管理征地拆迁和其他事务过程中，利用职务便利伙同他人收受村民及其他人员的现金15.5万元，其行为构成受贿罪，应当追究其刑事责任。请依法判处。
公诉机关为证实以上指控事实，通过多媒体方式当庭出示了以下证据：
1.受案登记表、立案决定书、强制措施文书，证实广汉市人民检察院依法立案侦查被告人黄某某涉嫌犯受贿罪一案，后对被告人黄某某采取了相应的强制措施。
2.到案情况说明，证实广汉市人民检察院在侦办肖某某、钟某某涉嫌犯受贿罪一案过程中，根据钟某某的供述通知被告人黄某某到院接受调查。被告人黄某某在接受调查过程中交代了自己涉嫌受贿犯罪的事实。
3.人口信息表，证实被告人黄某某在作案时已满十八周岁，系完全刑事责任年龄人。
4.任职文件、辞职批复，证实被告人黄某某于2013年12月25日经选举担任广汉市南兴镇东岗村支部书记，于2016年11月10辞去该职务。
5.广汉市南兴镇政府的情况说明，证实南兴镇在成兰铁路等征地拆迁工作中设立拆迁办，由肖某某、钟某某等镇干部组成，主要负责征地拆迁工作的洽谈、签订协议等，按照党委、政府的安排，所涉及到的各村书记、主任要积极配合镇政府开展工作，与镇政府派驻的拆迁组组成负责本村征地拆迁工作的拆迁小组，确保征地工作顺利进行。
6.拆迁补偿协议书一组，证实南兴镇东岗村村民杨某某、王某某、邓某甲、邓某乙四户房屋因修建成兰铁路被征地拆迁，分别与广汉市南兴镇人民政府签订了补偿协议，镇政府经办人员是肖某某、钟某某。
7.证人证言一组
王某某证实他是南兴镇东岗村9组村民，长期在外做生意，他家的房屋于2011年因为成兰铁路修建被丈量后，直到2015年夏天村支部书记黄某某打电话叫他回去商谈拆迁协议。后来他到村委会和黄某某、钟某某等人商谈，但是觉得他们按照标准计算出来的28万元补偿金额太低了，就没有答应。王某某为了多得到补偿款，就到黄某某家给黄送了现金1万元，希望黄为王家拆迁补偿的事多操心。过了没多久，王某某接到通知便到村委会签订了拆迁协议，补偿金额是29.3万余元。王某某和黄某某之间没有债权债务或经商合伙关系，黄某某对于收受的1万元也没有退还。
杨某某证实他是南兴镇东岗村6组的村民，因为修建成兰铁路，他家的房屋被拆迁了，黄某某和南兴镇政府的两名工作人员来商谈补偿事宜时候，按照他们提出的标准计算补偿款，杨某某觉得太低了，提出至少要补偿35万元才会签字同意。后来黄某某到杨某某家附近找到他，提出可以给杨某某及其父亲的房屋补偿35万元，但要杨某某先拿出4万元给黄，然后他们把补偿款多做4万元，杨某某答应了。过了几天，黄某某通知杨某某去签订拆迁协议，杨某某到南兴镇邮政储蓄所取了4万元现金，与其父亲一起来到村委会，杨某某在村委会楼下把4万元单独交给了黄某某，当时镇政府的两名工作人员都在，他们当场签订了协议，补偿金额总共是38万余元。黄某某对于收受的4万元也没有退还。
邓某甲证实他是南兴镇东岗村9组村民，他家的房屋因为要修建成兰铁路被拆迁了。当时开始商谈拆迁补偿时候，由邓某甲的姐姐出面与黄某某他们商谈，但没有谈好，邓某甲回到家后，黄某某找到他说多赔可以，但是要拿出4万元来打点关系，他为了能够多得到拆迁补偿款就答应了，于2015年7、8月份在自己家里将4万元现金交给了黄某某。后来邓某甲就签订了拆迁协议，当时镇政府的钟某某在场。邓某甲和黄某某之间没有债权债务或经商合伙关系，黄某某对于收受的4万元也没有退还。
邓某乙证实他是南兴镇东岗村9组村民，他家的房屋因为要修建成兰铁路被拆迁了。商谈拆迁补偿的时候，黄某某和镇政府拆迁办的肖某某、钟某某一起来的，邓某乙要价30万元，他们说只能补偿10万元左右，黄某某就说要邓某乙拿出3万元给肖某某他们才能补偿到10多万元。邓某乙考虑到他们是管拆迁的，补偿多少由他们说了算，就同意给3万元。约一周后邓某乙到南兴镇政府找到黄某某，将3万元现金交给了黄，然后到镇政府拆迁办签订了协议。邓某乙和黄某某之间没有债权债务或经商合伙关系，黄某某对于收受的3万元也没有退还。
彭某某证实他是广汉市明胶制品有限公司的董事长，公司坐落在南兴镇东岗村。陈某某和黄某某于2014年年初的一天来到彭某某的办公室，提出借款3万元用于村上事务，彭某某就从个人备用金中拿出3万元交给了陈某某，陈当时以个人名义写了一张借条。因为之前村干部帮忙为公司协调过村民闹事，彭某某决定不去催要这笔借款。陈某某于2015年年底来到彭某某的办公室说村里资金紧张，所借3万元一时没法还，并提出公司是不是向村上赞助些资金。彭某某当时就明白此话的意思，便说那3万元不用归还了，就当是赞助给村上的，就找到借条当场撕毁，叫陈某某将此事告诉黄某某。
余某某证实他是南兴镇东岗村3组村民，平时从事修建业务。他于2014年年初的一天接到村支部书记黄某某的电话，要求借款8万元用于村上事务，余某某考虑到黄的身份，以后可以通过黄在村上做点工程，就答应了。余某某到农行取了8万元现金到村委会找到黄某某将钱交给了黄，黄出具了一张借条。当年下半年余某某以华仁建筑公司的资质中标修建由东岗村村委会负责的黄桶堰工程。黄某某于2016年8月份通知余某某带上借条到村委会，当时黄某某和陈某某都在村委会，黄某某拿了6万元给余某某，说剩下的2万元缓一段时间再还，然后收回了借条。过了约一个月，余某某在村委会门口看见黄某某，就上前与黄说话，此时陈某某也出来了，余某某就当着两人说所欠的2万元不要了，就当是送给他们一人1万元，因为在修建黄桶堰工程期间他们也帮忙协调过村民对农作物补偿要价太高的事。
8.犯罪嫌疑人的供述一组
犯罪嫌疑人肖某某供述的与本案相关事实的主要内容：肖某某原系广汉市南兴镇人民政府经济与社会事务办公室副主任，成兰铁路征地拆迁项目于2015年年初重启，肖某某和镇政府拆迁办工作人员钟某某在一个拆迁组，肖某某担任组长。南兴镇东岗村的征地拆迁工作由村支书黄某某和村主任陈某某配合镇政府拆迁组工作，在此过程中被拆迁农户的钱都是由黄某某和陈某某分别收受的，黄某某大概收了几万元，是由肖某某、钟某某与黄某某平分的，每人大约1万元，陈某某收了约10万元，是由肖某某、钟某某与陈某某平分的，每人大约2、3万元，因为时间有点久了，具体金额不是很准确，以司法机关查实的为准。肖某某并对伙同黄某某、陈某某收受、平分拆迁户给予的现金提供了自书材料。
犯罪嫌疑人钟某某供述的与本案相关事实的主要内容：钟某某原系广汉市南兴镇人民政府工作人员，他和肖某某在2015年初开始负责南兴镇东岗村的成兰铁路征地拆迁工作，村支书黄某某希望拆迁组把政策放宽点，便于拆迁工作的顺利开展，后来肖某某和钟某某分别告诉黄某某、陈某某可以让农户拿点钱出来打理关系，他们可以提高补偿标准，这样老百姓就可以多得到补偿款。钱都是由黄某某、陈某某分别收受的，肖某某、钟某某也就分别和他们平分。钟某某从黄某某那里分得约3万元，从陈某某那里分得约6万元。具体金额记不清楚了，以司法机关查实的为准。
犯罪嫌疑人陈某某供述的与本案相关事实的主要内容：陈某某原系广汉市南兴镇东岗村村委会主任，黄某某和陈某某于2014年2月以私人名义向广汉市明胶制品有限公司的老总彭某某借款3万元，又向私人建筑老板余某某借款8万元，用于村上支出。黄某某于2016年8月向余某某还款6万元，余某某表示剩下的2万元就送给黄某某和陈某某，二人遂将此款平分。陈某某于2016年9月去向彭某某还款3万元，彭某某没有接受还款，表示将其中的1.5万元赞助给村上，另1.5万元送给二人，二人遂将该1.5万元平分。陈某某称彭某某、余某某之所以送钱给他们，是因为他们身为村干部，平时为彭某某的公司、为余某某修建的工程出面协调过当地村民。
9.被告人黄某某的供述，主要内容是：黄某某在案发前系广汉市南兴镇东岗村支部书记，在成兰铁路工程的拆迁征地过程中，他和村主任陈某某负责协助南兴镇政府工作人员肖某某、钟某某开展本村的征地拆迁工作。黄某某负责6组、9组的拆迁，陈某某负责8组的拆迁。在拆迁过程中，黄某某应被拆迁农户提出的增加补偿款要求，和肖某某、钟某某商量后，决定以提高补偿标准的方式收受好处费，先后收受杨某某现金4万元，自己分得2万元，将其余2万元交给了钟某某；收受邓某甲现金4万元，自己分得2万元，将其余2万元交给了钟某某；收受邓某乙现金3万元，与肖某某、钟某某各分得1万元；收受王某某现金1万元，自己分得0.25万元，将其余0.75万元交给了肖某某。黄某某将自己收受的5.25万元存进了个人账户用于买房、投资种田。
黄某某和陈某某于2014年2月以私人名义向广汉市明胶制品有限公司的老总彭某某借款3万元，又向私人建筑老板余某某借款8万元，用于村上支出。黄某某于2016年8月向余某某还款6万元，余某某表示剩下的2万元就送给黄某某和陈某某，二人将此款平分。陈某某于2016年9月去向彭某某还款3万元，后来陈某某说彭某某没有接受还款，表示将其中的1.5万元赞助给村上，另1.5万元送给二人，二人遂将该1.5万元平分。黄某某称彭某某、余某某之所以送钱给他们，是因为他们平时为彭某某的公司、为余某某修建的工程出面协调过当地村民。
经过当庭质证，被告人黄某某对公诉机关出示的以上证据没有异议，当庭认罪，请求从轻处罚，亦未向法庭提供证据。
辩护人陈英对公诉机关出示的以上证据没有异议，当庭出示一份被告人黄某某退缴赃款的收据，证实被告人黄某某于2017年5月3日向广汉市人民检察院退缴现金7万元。
公诉人、被告人对辩护人出示的收据没有异议。
辩护人的辩护意见是：让村民拿钱出来打点关系是钟某某主动提出的，被告人黄某某仅仅是起协调作用。被告人黄某某伙同陈某某收取余某某钱财一事，这是余某某主动给的，并不是被告人索要的。起诉书指控的受贿金额是共同受贿金额，并不是单独受贿金额。被告人黄某某无犯罪前科，系初犯，具有坦白情节，积极退赃，可以从轻处罚。
经过审查，本院认为以上证据符合刑事证据的合法性、客观性和关联性，能够充分证实被告人黄某某利用协助镇政府拆迁征地工作职务便利伙同肖某某、钟某某以提高农户补偿标准的方式收受拆迁户给予的现金12万元，又伙同陈某某收受企业人员和建筑老板给予的现金3.5万元的事实，被告人黄某某具有归案后如实供述，积极退赃的情节。对这些证据本院予以采信，作为本案定罪量刑的证据使用。
经审理查明：被告人黄某某在协助广汉市南兴镇政府管理征地拆迁和其他事务过程中，利用职务便利伙同他人收受村民及其他人员给予的现金15.5万元。具体事实如下：
被告人黄某某于2015年在任广汉市南兴镇东岗村支部书记期间，利用协助镇政府负责成兰铁路在东岗村地段征地拆迁工作的职务便利，伙同南兴镇政府负责拆迁的肖某某、钟某某收受被拆迁户给予的现金合计12万元，为被拆迁户提高补偿标准，具体情况是：收受杨某某现金4万元，自己分得2万元，将其余2万元交给了钟某某；收受邓某甲现金4万元，自己分得2万元，将其余2万元交给了钟某某；收受邓某乙现金3万元，与肖某某、钟某某各分得1万元；收受王某某现金1万元，自己分得0.25万元，将其余0.75万元交给了肖某某。被告人黄某某将自己收受的5.25万元存入其个人账户用于买房、投资种田。
被告人黄某某于2016年年初利用担任南兴镇东岗村支部书记，协助镇政府管理辖区内企业部分行政事务的职务便利，为广汉市明胶制品有限公司董事长彭某某协调村民关系，伙同陈某某收受彭某某现金1.5万元，二人各分得0.75万元。
被告人黄某某于2016年8月利用担任南兴镇东岗村支部书记协助镇政府协调施工、质量监管和工程验收的职责便利，为余某某协调村民关系，伙同陈某某收受黄桶堰工程施工方余某某现金2万元，二人各分得1万元。
另查明，被告人黄某某于2017年5月3日向广汉市人民检察院退缴现金7万元。
广汉市人民检察院在侦办肖某某、钟某某涉嫌犯受贿罪一案过程中，根据钟某某的供述通知黄某某到院接受调查，被告人黄某某在接受调查过程中交代了自己涉嫌受贿犯罪的事实。广汉市人民检察院于2017年1月4日对黄某某涉嫌受贿犯罪一案立案侦查。在侦查、审判阶段，被告人黄某某对自己及同案人涉嫌犯罪的事实均作了如实供述。
本院认为，被告人黄某某身为村支部书记，协助广汉市南兴镇人民政府从事征地拆迁补偿工作以及在协助镇政府管理村辖区内其他事务，属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人黄某某在协助以上工作过程中伙同镇政府工作人员肖某某、钟某某以及村委会主任陈某某利用职务上的便利,为农户提高补偿标准,为其他人员协调关系，收受被拆迁农户、其他人员给予的现金共计15.5万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定,应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人黄某某犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定,被告人黄某某伙同他人收受被拆迁农户和企业人员、建筑老板现金共计15.5万元，属数额较大，对其应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的刑罚。
被告人黄某某伙同肖某某、钟某某收受被拆迁农户现金12万元，伙同陈某某收受企业人员、建筑老板现金3.5万元，其行为构成受贿罪，系共同犯罪。被告人黄某某在共同犯罪中所处地位、所起作用与犯罪嫌疑人肖某某、钟某某、陈某某相当，因此本案中不区分主犯、从犯。
被告人黄某某归案后如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，可以从轻处罚。本院决定对其从轻处罚。
被告人黄某某在犯罪后、被提起公诉前积极全部退赃，归案后认罪悔罪态度好，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款规定，可以从轻、减轻处罚或免除处罚。本院决定对其从轻处罚。对辩护人从轻处罚的意见，本院予以采纳。
被告人黄某某犯罪情节较轻，归案后如实供述，又全部退赃，对其适用缓刑不致再犯罪，对所居住社区亦无重大不良影响，本院根据《中华人民共和国刑法》第七十二条、第七十三条规定，决定对被告人黄某某宣告缓刑。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第三款，第九十三条第二款、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条规定，判决如下：
一、被告人黄某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑二年，并处罚金10万元；
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。)
罚金应于判决发生法律效力后三十日内向本院缴清。
二、对被告人黄某某的违法所得7万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本、副本各一份。
审 判 长 曾令胜
审 判 员 张 晶
人民陪审员 雒朝明
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 李 娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。