辽宁省抚顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）抚中审民提字第00001号
申请再审人（一审被告）：抚顺经济开发区沈东经济区刘尔朝鲜族村委会。
法定代表人：张俊秀，村委会主任。
委托代理人：肖忠良，辽宁永定律师事务所律师。
被申请人（一审原告）：张广海，男，1967年6月25日出生，满族，住抚顺市顺城区。（未到庭）。
被申请人（一审原告）：王强，男，1975年6月15日出生，满族，个体业者，住清原满族自治县。
委托代理人：王利国（王强父亲），男，1952年1月21日生，满族，清原满族自治县医药公司干部，住清原满族自治县。
被申请人（一审被告）：金文植，男，1950年1月29日出生，朝鲜族，住抚顺市望花区。（未到庭）。
被申请人（一审被告）：郑国震，男，1965年5月5日出生，朝鲜族，住抚顺市望花区。（未到庭）。
申请再审人抚顺经济开发区沈东经济区刘尔朝鲜族村委会（简称刘尔村）因与被申请人张广海、王强、金文植、郑国震合伙协议纠纷一案，不服清原满族自治县人民法院（2011）清民一初字第1296号民事判决，向本院申请再审。本院于2013年9月12日作出（2013）抚中立二民申字第00053号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请再审人刘尔村的委托代理人肖忠良，被申请人王强及其委托代理人王利国到庭参加了诉讼。被申请人张广海、金文植、郑国震经本院公告传唤，未能到庭应诉。本案现已审理终结。
2011年3月23日，一审原告王强、张广海起诉至清原满族自治县人民法院称，2006年10月，二原告与被告金文植、郑国震签订合作协议，二原告在二被告的承包地上种植中药材，协议种植的亩数是250亩。2009年春，该承包地被国家征用，二被告不同意给予二原告补偿。二原告起诉至法院，要求二被告赔偿二原告经济损失。清原满族自治县人民法院于2010年6月作出（2009）清民一初字第700号民事判决，对二原告种植的210亩中药材按合作协议进行了补偿。现还差40亩未予补偿，请求法院依法判决。
被告金文植辩称：我与刘尔村签订了承包110亩土地的协议，后被村里收回17亩，剩余93亩。我利用此承包地与王强、张广海合作种植中药材。2009年5月，我同拆迁指挥部签订地上物补偿协议时，才知道村里以我没有交纳承包费为由，把国家应给我的地上物补偿款截留了33亩。我所剩余的钱不够前期投入的费用，故我没有钱兑现我所承担的债务和协议。
被告郑国震没有答辩及出庭。
被告刘尔村辩称：村里不知道金文植与他人合作项目。金文植与刘尔村发生的承包协议纠纷案，由法院判决驳回，村里可以提供与金文植的承包协议书及提供承包纠纷案的材料。
清原满族自治县人民法院一审查明，2006年10月25日二原告与二被告签订种植中药材合作协议。协议主要内容是：甲方（二被告）提供李石开发区刘尔朝鲜族村土地250亩，时间到国家征用土地止。乙方（二原告）提供技术、种苗及田间管理，纯利双方5：5分成。协议第五条约定，合作项目土地被征用后，中药材种植得不到赔偿时，甲方补偿乙方损失每亩地不少于1500元。协议签订后，二原告在该地种植了五味子、地龙骨药材。2009年5月，抚顺经济开发区进行旧区改造工程。原、被告合作项目土地被征用，地上物动迁补偿款均由被告领取。2009年12月25日，原告起诉至清原满族自治县人民法院，清原满族自治县人民法院判决被告金文植、郑国震给付二原告210亩地上物的补偿款315000元。由于当时证据不足，有33亩地上物没有得到补偿。现二被告承认该33亩地一直由二原告种植中药材经营至被征占，征地补偿款未得到补偿。
清原满族自治县人民法院一审认为，合作协议是双方真实意思表示，合作有效，其对双方均有约束力。原、被告合作项目土地被征用后，原告尚未得到33亩中药材的损失赔偿，在合作协议履行中，人工费、交通费均是原告支付的。地上物补偿款被村委会截留了33亩，余下的均由二被告领取。为此对原告请求给付33亩中药材损失的赔偿及人工费、交通费并无不当。被告村委会截留了33亩地上物补偿款，侵害了二原告的经济利益，应与二被告承担连带责任。综上，清原满族自治县人民法院作出（2011）清民一初字第1296号民事判决：一、被告金文植、郑国震于判决生效后5日内给付原告张广海、王强补偿款49500元，人工费40865元，交通费8418元。二、被告抚顺经济开发区沈东经济区刘尔朝鲜族村委会负连带责任。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费650元，由被告承担。
刘尔村申请再审称，1、金文植于2004年3月22日与刘尔村签订承包协议，承包土地110亩，后双方协议变更为93亩。2006年3月31日，双方签订新的承包协议，变更承包地为60亩，同时声明原2004年3月22日签订的承包协议作废。郑国震在刘尔村承包的土地是100亩。故张广海、王强与金文植、郑国震签订合作协议时，张广海、王强实际享有的承包地是160亩。金文植、郑国震虚夸承包土地的亩数，张广海、王强未予核实，所导致的损失应各自承担法律责任，与刘尔村无关。2、2006年12月20日，刘尔村在原承包合同基础上，与郑国震签订150亩地的承包协议。郑国震自己留60亩地，交金文植承包60亩，交郑祯承包30亩。3、刘尔村未截留金文植的征地补偿款。4、本案是张广海、王强与金文植、郑国震的经济纠纷，与刘尔村无关，一审判决刘尔村为本案被告，程序错误。判决刘尔村承担33亩土地补偿款没有事实和法律依据。综上，请求再审依法改判。
被申请人王强辩称，1、王强、张广海与金文植、郑国震合作土地的亩数为350亩。对于350亩承包地的问题，有为金文植、郑国震管理多年的老人金淑梅的证实、有图片证实，而且可以实际测量。2、金文植、郑国震没有虚夸承包土地的亩数，而是隐瞒了90亩地，目的是让张广海、王强承担巨额的管理费用，他们从中渔利，独享国家巨额补偿。3、开发区征地时，国家给予每亩地上物的补偿是6.4万元，每个承包人只得5.2万元，刘尔村每亩地截留1.2万元。综上，刘尔村与金文植、郑国震是老乡关系，双方以虚假信息欺诈外乡投资人，并在土地承包中，只收费不管理，有截留土地补偿款之嫌，故刘尔村应在本案中承担主要赔偿责任。请求再审维持原判。
本院再审除原审查明的事实外，另查明：2004年3月22日，金文植与刘尔村签订第一份《协议书》，协议约定：刘尔村将本村所属（西南地）土地110亩承包给金文植做为发展苗木基地，甲方刘尔村提供110亩土地，承包期限为2004年1月1日起至国家依法征占土地时止，承包地价格为每年每亩250元等。2006年3月31日，刘尔村与金文植签订了第二份《协议书》，协议约定“金文植承包刘尔村所属西南地60亩，承包地价格仍为每年每亩250元；经双方协商，2004年3月22日签订的协议宣布作废等等。”案在再审期间，申请再审人刘尔村向本院提交了2006年至2008年期间，金文植向刘尔村交纳土地承包费的收据，其中2006年金文植按93亩向刘尔村交纳承包费23000元、2007年按60亩交纳的承包费15000元、2008年承包费的收据上记载“交纳部分承包费30000元”。
还查明：就本案所涉及的纠纷，张广海、王强曾于2009年向清原满族自治县人民法院起诉，要求二被告金文植、郑国震按双方合作协议约定的250亩给付二原告国家征地补偿款375000元。清原满族自治县人民法院于2009年12月25日作出（2009）清民一初字第700号民事判决，判决书认定“原、被告合作项目土地被征用210亩。二被告金文植、郑国震应按双方合作协议约定，给付二原告张广海、王强补偿款315000元。”金文植、郑国震不服该判决，向本院提起上诉。本院于2010年11月9日作出（2010）抚中民三终字第00321号民事判决，驳回上诉，维持原判。
又查明：关于金文植在刘尔村承包土地是60亩还是93亩的争议，即刘尔村是否截留金文植33亩承包地的地上物补偿款争议，金文植、刘冠福（金文植的合作人）于2009年向抚顺市望花区人民法院起诉被告刘尔村，金文植诉称其从刘尔村承包土地93亩，原告金文植按93亩向刘尔村交纳了土地承包费。该地被国家征占后，原告只得到60亩的补偿款，尚欠33亩补偿款应由被告刘尔村赔偿。抚顺市望花区人民法院审理后作出（2009）抚开民一初字第574号民事判决，金文植、刘冠福不服该判决，向本院提起上诉，本院审理后将此案发回重审。抚顺市望花区人民法院重审后又作出一审判决，刘尔村不服一审判决，再次向本院上诉。本院二审审理后，将此案再次发回重审。2013年9月13日，抚顺市望花区人民法院作出（2013）抚开民一初字第125号民事判决，该判决认定“2004年3月22日，金文植与刘尔村签订的承包《协议书》约定金文植承包刘尔村土地110亩。事后，双方口头协议将110亩变更为93亩。2006年3月31日，金文植与刘尔村签订第二份承包《协议书》，将承包地由93亩变更为60亩。2006年3月，金文植将此60亩地中的33亩承包给陈凯。2008年，金文植将剩余的27亩土地（注：60亩－陈凯承包的33亩＝27亩）中的10亩承包给孙伟，故金文植实际剩余承包地是17亩（注：27亩－孙伟承包的10亩＝17亩）。另，金文植还在刘尔村承包一块无争议的土地60亩，故金文植共计承包地是77亩（注：17亩＋60亩＝77亩）。因金文植从开发区动迁办公室已实际领取了80亩的地上附着物补偿款，所以原告金文植告诉被告刘尔村尚欠其33亩地的补偿款的诉讼请求不成立，判决驳回原告金文植的诉讼请求。”该判决已发生法律效力。
本院认为，关于申请再审人刘尔村是否截留了被申请人金文植33亩承包地的地上物补偿款问题，金文植、刘冠福（金文植的合伙人）于2009年将此争议诉至抚顺市望花区人民法院，该案经过一、二审法院几次审理，由抚顺市望花区人民法院于2013年9月13日作出了（2013）抚开民一初字第125号民事判决，此判决已发生法律效力。此判决中，认定了金文植在刘尔村承包地情况的几经演变，并且认定了国家征地时金文植实际享有的承包地是77亩，而金文植已实际领取了80亩承包地的补偿款，故刘尔村并没有截留金文植33亩承包地的补偿款。综上，本案一审判决认定刘尔村截留了金文植33亩地的地上物补偿款证据不足，据此判决刘尔村承担本案连带责任属适用法律错误，再审应纠正。
关于金文植、郑国震在刘尔村实际地的亩数情况，抚顺市望花区人民法院作出的已经发生法律效力的（2013）抚开民一初字第125号民事判决中认定了金文植在刘尔村承包地情况的演变经过，通过该判决可以认定2006年10月即本案双方当事人签订合作协议时，金文植、郑国震并没有双方合作协议约定的250亩承包地，其中金文植仅享有27亩承包地（第二份承包协议约定的60亩－2006年3月金文植转包给陈凯的33亩＝27亩），郑国震持有150亩承包地，二人合计持有承包地的亩数是177亩（150亩＋27亩＝177亩）。在国家征地前，金文植于2008年将其承包地转包给孙伟10亩，郑国震将其承包的150亩地自己留用60亩，转包给金文植60亩，转包给郑祯30亩，即在国家征地时金文植实际享有承包地77亩（27亩－转包给孙伟的10亩＋从郑国震处转包的60亩＝77亩），郑国震实际享有的承包地是60亩，二人合计持有的承包地亩数是137亩。刘尔村再审期间向本院提交的“抚顺经济开发区李石管委会旧区改造工程指挥部”出具的补偿明细表中，载明郑国震是按60亩发放的补偿款，金文植是按80亩发放的补偿款（刘尔村认为金文植多发放了3亩地的补偿款），二人合计的补偿亩数是140亩。郑国震在（2009）清民一初字第700号民事案件的答辩词中认可“征地时郑国震补偿60亩，金文植补偿80亩”。综上，本院（2010）抚中民三终字第321号终审判决，已认定金文植、郑国震给付张广海、王强210亩承包地的地上物补偿款，该补偿款已超出金文植、郑国震二人在签订合作协议时所实际享有的承包地的亩数即177亩。本案一审判决认定张广海、王强尚有33亩的中药材未予补偿与前述生效判决认定的事实相矛盾，故一审判决金文植、郑国震给付张广海、王强33亩中药材的补偿款依据不足，再审应予纠正。综上，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销清原满族自治县人民法院（2011）清民一初第1296号民事判决第一、二项；
二、维持清原满族自治县人民法院（2011）清民一初第1296号民事判决案件受理费负担部分；
三、驳回被申请人张广海、王强的诉讼请求。
本案公告费500元（刘尔村垫付），由被申请人金文植、郑国震承担。。
本判决为终审判决。
审判长 宫 颖
审判员 程 岩
审判员 张庆利
二〇一四年五月十九日
书记员 祝微微