江西省吉安市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）赣08刑终13号
原公诉机关江西省吉水县人民检察院。
上诉人（原审被告人）罗某1，男，1957年9月11日出生，汉族，大专文化，中共党员，案发时任吉水县阜田镇里塘村委党支部书记，家住吉水县。因本案于2016年3月24日被取保候审。现在家中。
辩护人周友谊，江西秉志律师事务所律师。
辩护人王建勇，江西秉志律师事务所律师。
原审被告人周某，男，1965年2月22日出生，汉族，大专文化，中共党员，案发时任吉水县环保局副局长，户籍所在地吉水县，住吉水县。因本案于2016年3月23日被刑事拘留，同年4月7日被逮捕。2016年11月11日，经江西省吉水县人民法院决定被取保候审。现在家中。
原审被告人胡某1，又名胡某，男，1956年4月18日出生，汉族，高中文化，中共党员，吉水县人大代表，案发时任吉水县阜田镇里塘村委会主任，住。因本案于2016年4月29日被取保候审。现在家中。
原审被告人罗某2，男，1953年5月19日出生，汉族，小学文化，中共党员，案发时任吉水县阜田镇里塘村委桥背村小组组长，住。因本案于2016年3月24日被取保候审。现在家中。
原审被告人罗某3，男，1951年3月2日出生，汉族，小学文化，中共党员，案发时任阜田镇里塘村委桥背村小组副组长，住。因本案于2016年3月24日被取保候审。现在家中。
原审被告人江某，男，1970年2月21日出生，汉族，小学文化，个体老板，住吉水县。因本案于2016年3月24日被取保候审。现在家中。
原审被告人彭某，男，1960年9月23日出生，汉族，初中文化，个体老板，户籍所在地为吉水县，住吉安市。因本案于2016年3月24日被取保候审。现在家中。
江西省吉水县人民法院审理江西省吉水县人民检察院指控原审被告人罗某1、周某、胡某1、罗某2、罗某3、彭某、江某犯贪污罪一案，于二〇一六年九月二十八日作出（2016）赣0822刑初124号刑事判决。原审被告人罗某1不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉状，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。本院依法讯问了上诉人罗某1，核实了全案证据，对一审法院认定的事实和适用的法律进行了全面审查。现已审理终结。
原判认定，2012年，被告人罗某1（时任阜田镇里塘村委书记）、胡某1（时任阜田镇里塘村委主任）、罗某2（时任里塘村委桥背村小组组长）、罗某3（时任里塘村委桥背村小组副组长）四人为争取桥背村环保项目，多次找被告人周某（时任吉水县环保局副局长）帮忙申请。周某向四人提出，环保专项资金下拨后，他要从中分走一半。罗某1、胡某1、罗某2、罗某3四人考虑到环保资金是周某争取的，拿走一半后仍有资金为村里做工程，便一致同意周某的要求。2013年下半年，周某利用职务便利，为里塘村委桥背村小组申请到江西省第三批省级环境保护村，项目资金为60万元。2014年3月5日至7月14日，桥背村环保项目专项资金共计55万元分三次下拨至吉水县阜田镇经管站。周某为拿到之前约定的一半环保资金，授意罗某1、胡某1、罗某2、罗某3以及被告人江某、彭某等六人，采取伪造项目工程合同、虚增项目工程量、伪造工程验收单等手段，将55万元环保专项资金中的288021.1元套取出来，由江某分七次以现金形式交给周某共计27.7万元，剩余的1万余元案发前仍在江某手中。具体事实如下：
1、2014年3月5日，第一笔20万元环保专项资金下拨，罗某1填写好相关建设项目资金申请单，报周某审批后，该20万元如期下拨至阜田镇经管站。期间，桥背村实际由彭某修建了一条工程量为3.5万元的环村砂石公路，由江某修建了一口工程量为5.8万元的进山里山塘，工程总量共计9.3万元。周某为套取剩余的10.7万元环保专项资金，授意罗某1、胡某1、罗某2、罗某3、江某五人，将其于2005年承包的与桥背村一路之隔的鸡叫庵山塘工程虚增上去。随后，罗某2、罗某3代表桥背村小组与江某签订了工程量为10.7万元的鸡叫庵山塘虚假合同，罗某1等人还伪造了该合同的工程验收单，将10.7万元环保专项资金套取出来。江某将10.7万元取出后，扣除税款6708.9元，余下10.02911万元分几次给了周某。
2、2014年5月16日，第二笔20万元环保专项资金下拨前，罗某1填写好相关建设项目资金申请单，报周某审批后，该20万元如期下拨至阜田镇经管站。期间，桥背村实际修建了一条工程量为1万元的水圳，并由彭某修建了一口工程量为9万元的净化水塘，工程总量共计10万元。周某为套取剩余的10万余元环保专项资金，授意罗某1、胡某1、罗某2、罗某3、彭某，将彭某承建的净化水塘工程量虚增至19万元。随后，罗某2、罗某3与彭某重新签订了19万元的虚假净化水塘合同，罗某1等人还伪造了该合同的工程验收单，将10万元环保专项资金套取出来。彭某将10万元套取出来后，扣除税款6270元，余下9.373万元依事先约定转至江某账上，由江某分几次给了周某。2014年6月份，周某从套取的环保资金中拿出2万元，作为“辛苦费”给了罗某1、胡某1各1万元。
3、2014年7月14日，第三笔15万元环保专项资金下拨前，罗某1填写好相关建设项目资金申请单，报周某审批后，该15万元如期下拨至阜田镇经管站。期间，桥背村实际安装了4万元太阳能路灯，并由彭某修建了工程量为1.35万元的环卫工程。周某为套取剩余的9万余元的环保专项资金，授意罗某1、胡某1、罗某2、罗某3、彭某，将2007年新农村建设时修建的公厕及2008年修建的垃圾焚烧池虚增到环卫工程中。随后，罗某2、罗某3与彭某重新签订了一份工程量为11万元的虚假环卫工程合同，罗某1等人还伪造了该工程验收单。彭某将9.65万元环保专项资金套取出来后，扣除2500元相关税费，余下的9.4万元依事先约定转至江某账上，江某分几次给了周某。
事后，罗某2、罗某3于2015年5月份因桥背村修水塘没钱，要周某拿点钱出来。周某先后拿出2万元、1万元交给桥背村小组用于修水塘。2015年11月份，周某为了应对市纪委调查，在墨坛酒厂附近的加油站将10万元现金交给江某，并交代以后纪委调查时，就说这10万元还要继续做工程，等风声过后再将这10万元连同余下的1万余元一同取回。一两天后，周某又开车将罗某2、罗某3带到吉安县万福镇街上一家饭店，拿出10万元让他们再修些水塘应付检查，风声过后修塘剩余的钱再归还他。罗某2、罗某3将其中的3万元用于村里修水塘，余下的7万元则存入村小组账上。2016年3月上旬，周某为了应对纪委调查，召集罗某1等六人到吉安火车站附近彭某安排的饭店，要罗某3将净化水塘的真实合同销毁，并让罗某1等人去阜田镇经管站把已报账的环保项目合同复印出来，看是否存在纰漏。次日，周某看完复印的工程合同后，指责罗某1等人把环卫工程虚假合同翻新写成了新建，并交代将来被调查时要好好解释。2016年3月10日，周某为了应对调查，再次召集罗某1等六名被告人到吉安火车站附近彭某安排的饭店，商讨对策。周某提出以交押金的方式应对调查，让罗某2、罗某3分别向江某、彭某出具了4万元、6万元的假押金条，并将落款时间提前至2014年8月份。江某当场交了4万元现金。因彭某没钱，周某答应以其在2015年11月交给桥背村的10万元节余部分抵数。同时，罗某1、胡某1也将各自收取1万元“辛苦费”退还给周某。
上述事实，有经公诉机关提供并经一审庭审举证、质证和认证的下列证据证实；
1、中共吉水县委组织部和中共吉水县阜田镇党委出具的干部情况说明，证实2011年12月份开始，周某任吉水县环保局党组成员、副局长。1994年1月至今，罗某1担任里塘村委会书记。1994年1月至今，胡某1担任里塘村委会主任。2012年1月至今，罗某2担任桥背村小组组长。1986年至今，罗某3担任桥背村小组副组长。
2、证人严某（阜田镇水务站站长）的证言，证实了2014年5月份，其帮里塘村委会村小组测算了进山里山塘的工程量，估算要5.8万元左右。随后，桥背村小组与江某签订了5.8万元的承建合同。
3、证人胡某2（阜田镇里塘小学校长）的证言，证实了2014年，其受桥背村小组委托拟定了鸡叫庵、净化水塘、水圳、环卫工程合同。内容都是按照村干部的意思写的，签合同时他不在场。
4、证人高某（吉水县阜田镇经管站会计）的证言，证实2014年，吉水县下拨了55万元环保资金给桥背村小组，村里面提供了合同、税票、工程验收单后，经管站将55万元环保资金全部支付给了桥背村小组。
5、证人欧某（吉水县阜田镇镇长）的证言，证实2014年5月份、6月份、9月份，经其审核，在代管资金支取凭单和税票上签字，桥背村领取了环保资金。
6、2013年江西省第三批省级环保资金明细，证实里塘村委会向省里面申请了60万环保资金用于新农村建设。
7、阜田镇里塘村环保资金收支情况表，证实2014年3月、5月、7月，桥背村小组已领取环保资金55万。2014年5月5日，彭某领取通村公路款3.5万元。2014年5月7日，江某领取山里山塘、鸡叫庵工程款16.5万元。2014年6月24日，彭某领走净化水塘工程20万元。2014年9月23日，彭某领取修公厕、垃圾池工程款11万元。
8、申请单及支付凭证，证实了周某在里塘村农村环保项目资金申请单上审核签字，而后，桥背村小组从经管站领取55万元。
9、承包合同及验收合同，证实了周某等人为套取环保专项资金，由罗某2、罗某3与江某伪造虚假鸡叫庵山塘合同，且里塘村委会也加盖公章，罗某1、胡某1、罗某2、罗某3、江某、彭某等人为帮助周某套取环保资金，伪造进山里山塘、环村公路、净化水塘承包合同，并在未验收情况下制作虚假验收单。
10、银行账户交易明细，证实了周某等人套取环保专项资金的具体情况，彭某在套取第二笔、第三笔环保资金后直接将钱转给江某保管。
11、桥背村申请环保资金后实际工程开支，证实桥背村小组申请了55万元环保专项资金，实际花费工程款33.6万余元。
12、押金条，证实周某等人套取环保资金后，为了应对纪委调查，故意让桥背村向江某、彭某开具4万元、6万元的押金条。
13、领条，证实因桥背村修水塘费用不够，村小组领到经胡某1转交周某的2万元现金。
14、承包合同，证实2005年5月13日，周某向村委会承包了鸡叫庵山场30年的事实。
15、退款凭证，证实案发后周某退赃11万元，江某退回7.4万元，罗某1退回5.97万元的事实。
16、吉水县人民检察院反贪局出具的归案情况说明，证实2016年3月22日，吉水县纪委将周某随案移送吉水县人民检察院反贪局。反贪局根据罗某1等六人的供述，对周某初查。3月23日，反贪局对周某刑事拘留。3月24日，反贪局依法传唤罗某1等六人到案。
17、被告人周某的供述，证实其担任吉水县环保局副局长，2013年3月至2015年9月，分管机关及环评工作。2015年9月至今，分管机关事务、监测站工作及环保专项资金立项、申报、审批。环保专项资金具体分为两类：一类是中央基金，由省里拨付到县财政账户。一类是省里资金，是省环保厅规定，用于饮用水的保护，氧化塘、氧化沟的处理，垃圾处理等设施的建设。农村环保资金申报由村小组申请，村委会改造，乡镇政府盖章，上报县环保局环评股，由村小组填写申报材料到发改委立项，然后加盖环保局公章，财政局公章，县政府盖章，上报市环保局。环保项目下来后，文件会下发到县环保局、县财政局，然后县财政局通知已争取到的村小组。农村环保资金审批后，由县环保局通知村委会负责人到财政局领取申请单，填写资金申请金额、用途并加盖村委会公章，由县环保局分管领导签字盖章，再到县财政局，县财政局拨付资金到乡镇经管站账上。省里下拨的环保专项资金是市环保局和市财政局组织验收，县环保局、县财政局配合验收。2013年其经手的环境保护专项资金项目有阜田镇里塘村委会，黄桥镇云庄村委会等。2012年，里塘村委会党支部书记罗某1打电话给他说里塘村委会桥背村小组想申报环保专项资金，其要他们等通知，并告诉里塘村委会书记、主任及桥背村小组组长，如果申报成功，环保专项资金其和桥背村各拿一半。2012年5月份，其告诉罗某1可以申报。后来，罗某1、胡某1、罗某2、罗某3等人到其办公室谈争取环保项目的事情。次日，他们填好相关材料申报。其之所以帮桥背村申报环保项目，一是因为其本人在桥背村旁边承包了一处荒山，桥背村申报环保项目对其荒地开发有作用；二是在项目申报前，其本人跟罗某1及村小组干部说过，环保项目专项资金和桥背村小组各拿一半。桥背村共申报60万专项资金，实际拨付55万元。每次环保资金拨付前，其都会通知罗某1到财政局领取申请单，填写后由周某签字并加盖环保局公章，送到县财政局申请拨付专项资金。
第一笔环保专项资金20万下拨后，其叫他们赶紧施工，后来村里面实际做了9.3万元的工程。为了把第一笔下拨的20万元专项资金全部套出来，其要他们伪造一份鸡叫庵山场合同，把余下的10.7万元套取出来。后来江某将钱领出后，套取的10.7万元江某分几次以现金形式给了自己。
第二笔20万环保资金下来后，罗某1打电话说村里修净化水塘总共10万元，其要罗某1把净化水塘合同扩大到19万元。10万元环保专项资金套出来后，先打到彭某账上，由彭某转给江某，江某又分几次拿给自己。
第三笔15万环保资金下拨后，村里实际施工花费4万余元，余款自己就让他们把公厕及彭某做的零星工程加一起伪造壹份11万的合同。9万余元环保资金套取出来后，由彭某打到江某账上，江某转交给其本人。
桥背村环保项目没有经过验收，工程验收单是村干部和承建老板伪造的。村干部之所以愿意帮周某套取环保资金，可能是他们觉得好歹也能将一半资金用于村里建设。后来周某也给了罗某1、胡某1各一万元辛苦费。江某、彭某可能是因为反正有钱赚。江某、彭某也知道周某要拿走一半专项资金，罗某1、罗某2告诉他们的。
18、被告人罗某1的供述，证实从1994年至今，其担任里塘村委会党支部书记，主持党支部全面工作，胡某1担任村主任，主持村委会全面工作。2012年，其问周某能不能帮村里争取环保专项资金项目，周某说如果有新农村项目就更好。过了一段时间，其和胡某1、罗某2、罗某3一起到环保局找周某谈环保资金的事情。回来时，罗某2、罗某3说，周某要分走一半环保资金。其和胡某1听后都没意见。2013年下半年，周某说环保资金项目下来了。过了几天，周某召集其和胡某1、罗某2、罗某3到罗某2家，说等环保资金到账后，要把他承包鸡叫庵山塘的10万块钱报销掉，他们当时都没意见。他们之所以同意帮周某，是因为环保资金是通过周某申报的，没有他也申报不到。2014年3月份，在得知第一笔20万环保资金到账后，周某叫村组干部把项目工程快点发包出去，好早点把资金套出来。之后桥背村做了9.3万元的工程，还剩10.7万元，周某就说把他承包的鸡叫庵山塘合同报上去，签合同时胡某1、罗某2、罗某3、江某都在场。后来按程序到经管站领钱时，因没有验收单，我们又伪造了三份假的验收单，加盖村委会印章，并让罗某2、罗某3在上面签字。江某领到钱后除真实工程款，剩余的给了周某。后来村里要做净化水塘工程，罗某2、罗某3要彭某承包，并告诉彭某，项目资金下来后要套取一半给周某，彭某当时也同意了。第二笔20万资金下来后，因为周某要拿走10万元，加上村里已经做了1万元工程，村里就只能给彭某做9万元的工程了。其后来打电话问周某剩余10万元如何处理，周某说把9万元的水塘工程造成19万就可以了。之后他们四名村干部和彭某伪造了壹份19万的净化水塘合同。之后，他们四个村干部和彭某一起到经管站报账，江某也去了，同样伪造假的验收单，由村委会加盖公章并领取20万。报完账彭某把其中的10万元转给了江某，江某应该给了周某。第三笔环保资金下来后，周某催我们赶紧伪造合同把剩余的钱套出来。他们四个村干部和彭某在里塘村委会商量，除去4万元的开支，伪造了壹份11万的环卫工程合同，采用相同方式套取了一半环保资金。每次环保资金拨付申请单及工程验收单内容都是其填写的。因为帮周某套取环保资金，其和胡某1各拿了1万元好处。2015年年底，吉安市纪委到村里调查后，江某说周某拿了10万元放在他那里，并要他在纪委调查时就说这笔钱还要挖山塘。后来罗某2也说周某拿了10万元钱放在他那，并要他说这笔钱用来修建圈卫堰里山塘逃避纪检检查。2016年3月10号，周某带他们到吉安火车站附近，要他们拿出对策应对纪委和检察院的审查。周某说以交押金的方式应付，就说套取的钱还要用于其他工程，还要江某、彭某分别交了4万元、6万元押金，并将交押金时间提前到2014年8月份。3月14日晚上，周某要其和胡某到吉安火车站附近，拿出6万元要彭某保管，彭某不肯。我们当时把钱放下后就离开了，后来彭某从吉安将钱送到我家，没办法我暂时保管了这笔钱。彭某、江某在伪造合同时，村组干部就和他们说好了，周某要拿走一半环保资金。他们之所以同意也是为了能承接工程赚些钱。
19、被告人胡某1的供述，证实其是里塘村委会主任，县人大代表。2012年，其和罗某1书记了解到县环保局有专项资金。于是他们村组干部四人多次找周某申请。有一次，罗某2、罗某3说周某讲争取到环保专项资金要分他一半。后来周某当着我们四个人的面在他办公室及村委会都说过。因为周某在阜田担任过副书记，和他们比较熟，加上如果没有周某这笔钱也申请不到他们也就同意了。第一笔环保资金下来前，彭某做了3.5万元的环村砂石路，江某做了5.8万元的进山里山塘。后来20万下来后问周某如何处理，周某用他修建的鸡叫庵山塘报账，其和罗某1、罗某2、罗某3、江某等人都在场。后来，他们村组干部及江某到经管站报账，并制作了假的验收单。后来江某将套取的10.7万元给了周某。鸡叫庵山塘是周某自己挖的，从2013年至今，鸡叫庵从未再动工。第二笔20万下来后，村里已经做了1万元工程，准备将净化水塘工程以19万价格承包出去，周某听说后就讲19万元太贵了，他的一半怎么解决。后来罗某2、罗某3以9万元的价格将工程包给彭某。签合同之前，其和彭某商量将合同量虚增为19万元，彭某答应了。这20万元环保资金实际用了10万元，扣除税后剩余的9万元由彭某转给了江某。2014年下半年，彭某在村里做了1.35万元一些环卫工程。第三笔15万元环保资金下来后，还差9.64万元工程，周某要我们把2007年搞新农村建设的公厕、垃圾焚烧池列入充数。采用相同方式，彭某将套取到的9万元转账给江某。上述环保工程都没有进行验收，而是由他们村组干部及江某、彭某伪造的。因为周某说彭某是彭家村人，比较横，害怕吃不烂，就让我和罗某1做彭某工作，让彭某把套出的钱转给江某。因为周某是县里领导，而江某、彭某也接了工程不好得罪他们，就没有拒绝帮周某套取环保资金。
20、被告人罗某2的供述，证实从1996年至今，其担任里塘村委会桥背村小组长，负责村小组全面事务。2013年上半年，罗某1说可以争取农村环保项目，后来他们一起找周某。在第一笔20万专项资金下拨前，村小组工程动工后，周某对其和罗某3讲，专项资金下拨后要分他一半，其和罗某3都没有反对。之后，其将此事告诉了罗某1、胡某1，他们均表示同意。第一笔20万下拨后，村里只做了9.3万元的工程，还差10.7万元的工程。罗某1在他家里打电话给周某问怎么办，周某说把他承包的鸡叫庵山塘报上去，并要江某签这个合同，到时钱也给江某。后来在村委会签合同时其和罗某3不敢签，罗某1说既然答应周某了就要兑现。后来为了套取工程款还制作了假的验收单，其和罗某3在上面签了字。2014年4月底左右，村里准备修建水塘，其和罗某3找到彭某来做，并告诉他这笔资金是县环保局周某争取的，到时只能拿一半资金做工程，另一半给周某，并且钱要转给江某。因为当时还不知道会拨多少钱，就让彭某先做门边水塘工程，还要求他到时候签合同要配合他们把专项资金套取出来。如果愿意就做，不愿意就算了。彭某考虑说能赚钱，还是答应了。4月底，彭某开始做门边水塘。5月中旬第二笔环保资金20万拨下来后，扣除给周某的10万，修门边塘1万元，只能和彭某签订9万元的门边水塘工程。为了领取第二笔资金，其打电话问周某怎么办。周某说把门边水塘9万元合同伪造成19万就可以。之后通过伪造验收单，由彭某领取后转给江某。第三笔资金下来前，其和罗某3列了一张清单给彭某看，还是跟上次一样，不管上面来了多少钱，都要给周某一半。彭某当时同意了，但因为工程量小就没签订合同。7月中旬，钱下来后因为只做了5万多元工程，还差9.65万元。其打电话问周某怎么办，周某说把2007年新农村建设的公厕及2008年做的垃圾焚烧池翻新一下，伪造一份11万元的合同。之后通过伪造验收单，由彭某领取后转给江某。周某从第一笔20万元专项资金中套取了10.7万元，从第二笔资金中套取10万元，从第三笔资金中套取9.65万元，总共加起来有30余万元。2015年5月份，我们向周某要了3万元修建新塘里。11月份，纪委调查后周某怕出事给了村里10万元。他们用了其中3万元修建了圈卫堰塘，余下的7万元在桥背村账上。
21、被告人江某的供述，证实2013年上半年，罗某1、胡某1、罗某2、罗某3经常坐他的车子去县环保局申报环保项目资金，其得知后就找到罗某2想让他给点工程做。2014年4月份，其与桥背村签订进山里山塘合同前几天，周某及四个村组干部在村委会商量，决定把进山里山塘合同给他做，说还要其再签一个鸡叫庵的假合同。周某说到工程结算时要把鸡叫庵山塘合同工程款套出来给他。其当时还问没做工程，万一出事了怎么办。周某说他之前在鸡叫庵建了一个水塘。我为了做进山里山塘，加上村组干部都没意见，碍于情面我就答应了。在经管站领到钱后，我多次以现金的形式把钱给了周某。后来彭某还把套取的19万左右工程款转给其，其又给了周某。是周某交代罗某1他们，要彭某把套取的工程款转给自己，由其拿给周某。周某让其保管工程款，是因为比较熟悉，而彭某是大村子的人，也没什么产业，害怕彭某不给他所以由其保管。其先后七次给了周某27.7万元。套取的工程款至今还有1万元在其手上。2015年12月份，周某在城南墨潭酒厂附近给了自己10万元现金，是用一个红色的食品袋装着。周某说纪委在调查，让我说这10万元是我做鸡叫庵的工程款。2016年3月份，周某叫其、罗某1等四名村组干部和彭某到万福镇万福烧鸡店，商量应对纪委检查的事情。周某说让其坚持原则，咬定是其做的鸡叫庵山塘合同。3月10日，周某又叫他们到吉安商量应对纪委调查的事情，商定以交押金的方式应对纪委调查，并把押金事前提前到2014年8月5日。
22、被告人彭某的供述，证实2014年4月份，罗某2、罗某3问其愿不愿做，后来其到现场看了以后，谈好了3.5万元的总价承包环村公路，2014年5月份完工，没有经过验收。2014年5月份，其又以9万元的价格承包了门边水塘。2014年6月份，净化水塘快完工时，罗某1、胡某、罗某2、罗某4在里塘村委会办公楼，说环保资金是周某争取的，每笔资金要分一半给周某。因为其已经与村委会签订了9万元的净化水塘合同，而下拨资金有20万，便要其签一份19万元的净化水塘虚假合同，并说工程款领出后由其转给江某，再由江某转给周某，自己同意了。为了领取这笔20万环保资金，还在经管站做了二份虚假工程验收单。在做上述净化水塘工程时，罗某2说第三笔15万元环保资金下拨了，要其做点环卫工程。后来我承接做了1万多元环卫工程。由于工程量不大，没签合同，工程价款是罗某2、罗某3定的。有次罗某1、胡某、罗某2、罗某4在里塘村委办公楼，说村里已经买了4万元太阳能灯，剩余11万元扣除我的工程款其余的要给周某。说完拿了一份拟定好的11万元环卫工程合同要我签。同样，其扣除应得工程款后将剩余的9万余元转给了江某。其与桥背村签了三份合同，其中水圳工程合同是真的，环卫工程合同、净化水塘工程合同都是事后伪造的合同，目的就是为了套取环保专项资金给周某。江某也签了壹份假的鸡叫庵山塘合同，帮周某套取环保资金。其当时知道套出来的工程款给周某，但我当时接了环保工程做，为了顺利结到工程款，也希望以后多接点工程，就默认了。2016年3月份，周某叫其、罗某1等四名村组干部、江某到万福镇一个饭店，商量应对纪委检查的事情。3月10日，周某叫我们到吉安商量应对纪委调查的事情，商定以交押金的方式应对纪委调查，并把押金事前提前到2014年8月。自己的押金是周某帮其垫付的，3月14日晚上，周某拿了6万元钱给我保管，来逃避纪检、检察院的检查，最后自己还是没拿。
原判认为，被告人周某在任吉水县环保局副局长期间，利用分管环保专项资金申报、审批及管理的职务便利，在罗某1、胡某1、罗某2、罗某3及承建老板彭某、江某六名被告人的帮助下，采取伪造环保项目工程合同、虚增工程量及伪造工程验收单的方式，套取环保专项资金共计28.80211万元据为己有，其行为构成贪污罪。周某指使他人套取环保资金，并将套取的一半环保资金据为己有，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。罗某1、胡某1、罗某2、罗某3、江某、彭某六人在本案中为周某贪污行为提供帮助，在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法可减轻处罚。周某、罗某1、胡某1、罗某2、罗某3及承建老板彭某、江某归案后认罪态度较好，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、《最高人民法院最高人民检察〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第二条第一款、第十九条之规定，判决：1、被告人周某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三十万元；2、被告人罗某1、胡某1犯贪污罪，各判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；3、被告人罗某2、罗某3、江某犯贪污罪，各判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；4、被告人彭某犯贪污罪，免予刑事处罚。
罗某1上诉及其辩护人辩护提出罗某1在本案中并没有获取任何经济利益；罗某1主观上没有私心，且归案后认罪态度较好，在共同犯罪中属从犯，原判对其量刑重于周某，请求本院对其免予刑事处罚。
经审理查明，一审在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均已在一审开庭审理时当庭出示并经质证。本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。
关于罗某1上诉及其辩护人提出罗某1在本案中没有获取任何经济利益的意见，经查，罗某1供称因其帮周某套取环保资金，周某给了其1万元好处费，这与被告人周某的供述能够相互印证。故罗某1及其辩护人的该意见，与查明的事实和证据不符，不予采纳。
关于罗某1上诉及其辩护人提出归案后认罪态度较好，在共同犯罪中属从犯，原判对其量刑重于周某，请求本院对其免予刑事处罚的意见，经查，原判根据本案案情以及罗某1具有的法定减轻、从轻处罚情节，对其量刑适当，且量刑轻于主犯周某，故罗某1及其辩护人的该意见，与查明的事实、证据和法律规定不符，不予采纳。
本院认为，原审被告人周某在任吉水县环保局副局长期间，利用分管环保专项资金申报、审批及管理的职务便利，在上诉人罗某1以及原审被告人胡某1、罗某2、罗某3及承建老板彭某、江某六人的帮助下，采取伪造环保项目工程合同、虚增工程量及伪造工程验收单的方式，套取环保专项资金共计28.80211万元据为己有，其行为构成贪污罪。周某指使他人套取环保资金，并将套取的一半环保资金据为己有，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。罗某1、胡某1、罗某2、罗某3、江某、彭某六人在本案中为周某贪污行为提供帮助，在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法可减轻处罚。周某、罗某1、胡某1、罗某2、罗某3及承建老板彭某、江某归案后认罪态度较好，依法可从轻处罚。罗某1及其辩护人的意见均不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 邓林煌
代理审判员 甘国飞
代理审判员 李 毅
二〇一七年二月六日
书 记 员 潘盈盈