安徽省定远县人民法院民 事 判 决 书(2014)定民二初字第00231号原告：童来荣（又名童乃云），农民。委托代理人：冯在梅，安徽曲阳律师事务所律师。被告：周俊顺，农民。第三人：王新奇，农民。委托代理人：刘召先，农民。委托代理人：尚家贵，安徽远泰律师事务所律师。第三人：王新宝，农民。委托代理人：尚家贵，安徽远泰律师事务所律师。原告童来荣与被告周俊顺、第三人王新奇、王新宝土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王敏独任审判，于2014年4月14日公开开庭进行了审理。原告委托代理人冯在梅，被告周俊顺、第三人王新宝、第三人王新奇委托代理人刘召先、第三人王新宝、王新奇共同委托代理人尚家贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告童来荣诉称：1、依法解除2007年12月14日原告童来荣与被告周俊顺所签订的《童乃荣土地期内转包协议》；2、依法判决被告周俊顺、第三人王新奇、王新宝返还原告五人计7.47亩承包土地；3、被告和两第三人承担本案诉讼费用。被告周俊顺辩称：童来荣转包给我的土地，给我两个儿子王新奇、王新宝耕种，我并没有耕种，我也没有粮食给童来荣。第三人王新奇、王新宝述称：童来荣户在2001年把与我们在同一村民组的住房卖给两第三人，并随房将承包地转让给两第三人耕种，后来原告童来荣与周俊顺无权签订转包协议。原告童来荣为支持其诉讼请求，向本院提供下列证据：一、原告身份证、户口簿各一份，证明：原告诉讼主体适格；二、土地承包合同书、土地承包经营权证书各一份，证明：原告系定远县藕塘镇周王村山李组农户，该农户共承包7.47亩耕地，原告对诉争的承包地拥有合法的承包经营权，土地承包经营权证书载明了该诉争的承包地的地名、亩数、四至；三、2007年12月14日转包协议书一份，证明：原告童来荣与被告周俊顺之间存在转包合同关系，被告未履行合同主要义务。被告周俊顺对原告提供的证据质证意见为：对证据一、证据二、证据三均无异议。第三人王新宝、王新奇对原告提供的证据质证意见为：对证据一无异议；对证据二承包合同无异议，对经营权证有异议，原告采取欺诈方式骗取登记的；对证据三真实性、合法性有异议，原告采取欺诈方式骗取村委会同意与被告周俊顺签订协议的。被告周俊顺未向本院提供证据。第三人王新宝、王新奇为抗辩原告诉讼请求向本院提供下列证据：2014年定远县藕塘镇周王村委会证明一份，证明：2001年原告随房将承包土地转让给两第三人耕种，原告童来荣无权与被告周俊顺签订转包协议书。原告对第三人提供的证据质证意见为：一、不符合证据形式要件，应由村委会主任签字认可，时间也不符合要求，没有某月某日；二、不真实客观，与2007年组织签订协议相互矛盾。被告周俊顺对第三人提供的证据无异议。根据原、被告及第三人举证、质证意见，本院对证据分析、认证如下：对原告提供的证据：对证据一，因被告及第三人均无异议，故对其真实性予以确认；对证据二，《土地承包合同书》、《农村土地承包经营权证》，因是发包方与原告关于农户土地承包所签订的合同，且有定远县人民政府签章确认，故对其真实性予以确认；对证据三，2007年12月14日《童乃荣土地期内转包协议》，因是原告童来荣与被告周俊顺在自愿基础上对所承包的耕地依法进行的流转，且经过发包方定远县藕塘镇周王村委会的同意，故对该份证据的真实性及证明目的均予以确认。关于第三人提供的证据：2014年定远县藕塘镇周王村委会的证明，因第三人未能提供2001年原告将其承包地随房转让给第三人耕种时双方所签订的书面合同及经发包方定远县藕塘镇周王村委会同意的书面证据，使定远县藕塘镇周王村委会出具的该份证据所要证明的目的无法得到印证，故对该份证据的证明目的不予以采纳。经审理查明：原告童来荣与被告周俊顺、第三人王新宝、王新奇均系定远县藕塘镇周王村山李组农户。2007年12月14日，原告童来荣与被告周俊顺签订《童乃荣土地期内转包协议》一份，约定：一、原二轮土地改革承包人童乃荣，现将承包的五个人耕地转给周俊顺耕种，期限为三十年（二轮地改年），若国家再地改承包人仍归童乃荣所有；2、在转包期内国家发给土地证书和经营权证仍为童乃荣的名字；3、在转包期如国家和乡、村、队要一事一议和其他款都有周俊顺付给；4、接包人周俊顺每年付给转包人童乃荣口粮大米贰佰市斤；五、国家给的一切补贴都是周俊顺领取。原告童来荣在协议书转包人签字栏中签名，被告周俊顺在协议书接包人签字栏中签名，发包方定远县藕塘镇周王村民委员会在协议书监督单位签字栏中盖章予以确认。合同订立后，原告童来荣户将其承包的耕地7.47亩让出给被告周俊顺耕种，童来荣户所让出的承包耕地现状为：南大路边0.47亩，四至为东临谢昌明户承包田，南临田间路，西临王兴宝户承包田，北临周之久户承包田；坝下路边1亩，东临王兴齐户承包田，南临谢昌国户承包田，西临谢昌国户承包田，北临田间路；黄瓜田北1.5亩，东临周旭才户承包田，南临周兵户承包田，西临谢昌民户承包田，北临周文才户承包田；老岗2亩，东临周旭才户承包田，南临刘俊齐户承包田，西临田间路，北临周伍才户承包田；坝里1.5亩，东临谢昌国户承包田，南临谢怀忠户承包田，西临周俊要户承包田，北临刘峰户承包田；沟上1亩，东临沟，南临田间路，西临谢怀忠户承包田，北临刘俊付户承包田。但自2008年度起被告周俊顺即不履行转包协议的约定，即每年向原告童来荣给付大米贰佰市斤合同义务，后经原告多次敦促，被告未按合同履行。另查明，被告周俊顺将上述承包田现交由第三人王新宝、王新奇（周俊顺之子）耕种。本院认为：原告童来荣经发包方定远县藕塘镇周王村民委员会同意与被告周俊顺签订的承包地转包协议，系双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，应为有效，双方应当按照约定全面履行自己的义务。被告周俊顺未按约定履行自2008年度起每年给付原告童来荣大米贰佰斤的义务，已构成违约，经原告催促后，被告周俊顺明确表示不履行，故原告有权解除合同；第三人王新奇、王新宝述称：“童来荣户在2001年把与我们在同一村民组的住房卖给两第三人，并随房将承包地转让给两第三人耕种，……。”一节，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”本案中，第三人王新宝、王新奇未能提供2001年原告将承包地随房转让给其耕种的书面合同，故对第三人王新宝、王新奇的述称理由，本院不予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第（二）项、第九十七条的规定，判决如下：一、解除原告童来荣与被告周俊顺之间关于7.47亩承包地的转包合同关系；二、被告周俊顺及第三人王新奇、王新宝于本判决生效后的当季农作物收获期结束后十日内返还原告童来荣户7.47亩承包田（具体范围为：南大路边0.47亩，四至为东临谢昌明户承包田，南临田间路，西临王兴宝户承包田，北临周之久户承包田；坝下路边1亩，东临王兴齐户承包田，南临谢昌国户承包田，西临谢昌国户承包田，北临田间路；黄瓜田北1.5亩，东临周旭才户承包田，南临周兵户承包田，西临谢昌民户承包田，北临周文才户承包田；老岗2亩，东临周旭才户承包田，南临刘俊齐户承包田，西临田间路，北临周伍才户承包田；坝里1.5亩，东临谢昌国户承包田，南临谢怀忠户承包田，西临周俊要户承包田，北临刘峰户承包田；沟上1亩，东临沟，南临田间路，西临谢怀忠户承包田，北临刘俊付户承包田）案件受理费80元，减半收取40元，由被告周俊顺负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员 王 敏二〇一四年四月十五日书记员 张德勤附：本案所适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。