山西省黎城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0426刑初119号
公诉机关黎城县人民检察院。
被告人王卫东，男，1973年7月4日出生，2017年3月1日因涉嫌非法经营罪被黎城县公安局刑事拘留，同年3月31日被黎城县公安局取保候审，同年8月7日被本院决定取保候审。
黎城县人民检察院以黎检刑刑诉（2017）5号起诉书指控被告人王卫东犯非法经营罪，于2017年8月2日向本院提起公诉。本院于同年8月24日作出（2017）晋0426刑初76号刑事判决书，判后黎城县人民检察院不服向长治市中级人民法院提起抗诉。该院于同年11月15日作出（2017）晋04刑终444号刑事裁定书，发回重审，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。黎城县人民检察院指派检察员刘江红、王晶晶出庭支持公诉，被告人王卫东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
黎城县人民检察院指控：
1、2014年9月份王卫东在未取得《印刷经营许可证》的情况下利用“商水县印字服装工艺品商行”，通过黎城县卫生局，向黎城县13家乡镇卫生院销售印刷品《中医养生宣传手册之24节气与四季养生法》、《水与生活》45000册，共计147500元。《中医养生宣传手册之24节气与四季养生法》、《水与生活》经国家新闻出版广电总局出版产品质量监督检测中心鉴定为非法出版物。
2、2013年11月份左右王卫东在长治市长运岗南100米路西的一个小摊上私刻项城市紫罗兰印务有限公司公章一枚，用于向黎城县卫生局健康教育宣传手册等印刷、宣传品定制项目竞争性谈判。
3、2015年王卫东唆使名叫王某某的河南开封人为其制作了虚假的《印刷经营许可证》复印件，用于向黎城县卫生局销售印刷品备案。
2017年3月1日17时50分许，被告人王卫东主动到黎城县公安局经侦大队投案。
公诉机关为证明以上犯罪事实，提供了受案登记表、常住人口详细信息、到案过程、记账凭证、书籍样本等书证；证人李某某、樊某某等人的证言；鉴定意见；被告人王卫东的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人王卫东违反国家规定，非法印刷非法出版物，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定；伪造公司印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定；伪造国家机关公文，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定。犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法经营罪、伪造公司印章罪、伪造国家机关公文罪追究被告人刑事责任。
被告人王卫东的辩护意见是，对起诉书指控的关于伪造国家机关公文罪的事实有异议，其只是委托他人代办了一个《印刷经营许可证》，当时并未被告知是假证，事后才得知是假的，不构成该罪。其余事实无异议。
经审理查明：
1、2014年9月份王卫东在未取得《印刷经营许可证》的情况下利用“商水县印字服装工艺品商行”，通过黎城县卫生局，向黎城县13家乡镇卫生院销售印刷品《中医养生宣传手册之24节气与四季养生法》、《水与生活》45000册，共计147500元。《中医养生宣传手册之24节气与四季养生法》、《水与生活》经国家新闻出版广电总局出版产品质量监督检测中心鉴定为非法出版物。
2、2013年11月份左右王卫东在长治市长运岗南100米路西的一个小摊上私刻项城市紫罗兰印务有限公司公章一枚，用于向黎城县卫生局健康教育宣传手册等印刷、宣传品定制项目竞争性谈判。
2017年3月1日17时50分许，被告人王卫东主动到黎城县公安局经侦大队投案，如实供述了自己的犯罪事实。
公诉机关提供了提供了受案登记表、常住人口详细信息、到案过程、记账凭证、书籍样本等书证；证人李某某、樊某某等人的证言；鉴定意见；被告人王卫东的供述与辩解等证据，予以证明上述事实。
被告人王卫东未向法庭提供证据，对上述证据均无异议，本院予以采信。
合议庭评议后认为，上述证据客观、真实、合法，相互印证，形成了证据锁链，可以作为本案的定案依据，足以证明上述犯罪事实。
本院认为，被告人王卫东违反法律规定，非法印刷非法出版物进行营利活动，扰乱社会秩序，犯罪情节严重，明知自己没有权力制作项城市紫罗兰印务有限公司的印章，但为了实现印刷宣传品定制项目竞争性谈判成功的目的，伪造了该公司的印章，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为确已构成非法经营罪和伪造公司印章罪，公诉机关指控罪名成立，应依法处以刑罚。关于公诉机关指控被告人王卫东构成伪造国家机关公文罪的指控，本院认为，被告人王卫东虽在公安机关的供述和庭审中均称所持有的假《印刷经营许可证》是通过一个叫王某某的人去办的，当时并不知道是假证，只是事后才得知，但因王某某已于2016年3月20日去世，且王某某曾因犯非法制造发票罪于2011年被判处刑罚，对于本起指控只有被告人王卫东的供述，无其他证据予以佐证，属于孤证，无法排除是王某某伪造的合理怀疑，不能证明是被告人王卫东故意伪造国家机关公文，故该起指控证据不足，事实不清，罪名不成立。不予支持。被告人在案发后主动投案，并如实供述犯罪事实，属于自首，可以从轻处罚。根据被告人的犯罪情节考虑，对其宣告缓刑对所居住地没有重大不良影响，经居住地司法行政机关评估同意对其进行社区矫正，符合缓刑条件，可对其宣告缓刑。为了维护国家正常管理秩序和公司的正常活动和声誉不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二百八十条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条、第十二条第一款规定，判决如下：
被告人王卫东犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处罚金10000元；犯伪造公司印章罪，判处拘役六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金10000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 杨旭东
人民陪审员 王惠民
人民陪审员 王光韬
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 李慧鑫
后附：本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以下，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第十一条违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第一条至第十条规定以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，情节严重的，依照刑法第二百二十五条之规定，以非法经营罪定罪处罚。
第十二条个人实施本解释第十一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”：
（一）经营数额在五万元至十万元以上的；
（二）违法所得数额在二万元至三万元以上的；
（三）经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张（盒）以上的。