贵州省贵阳市南明区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0102民初5166号
原告（反诉被告）：董雄，男，汉族，1972年2月8日出生，住贵州省毕节市。
委托代理人文婷、韩平禹，贵州群众律师事务所律师，特别代理。
被告（反诉原告）：陈登云，男，汉族，1964年4月10日出生，住贵阳市南明区。
委托代理人曾永，贵阳市南明区中曹司法律服务所法律工作者，特别代理。
原告（反诉被告）董雄诉被告（反诉原告）陈登云房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员陈应贵适用简易程序公开开庭进行了审理。原告董雄及其委托代理人文婷、韩平禹，被告陈登云及其委托代理人曾永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本诉原告董雄诉称：原被告双方于2016年4月9日拟签订房屋租赁合同，被告提供涉案房屋可以开办幼儿园的户型图，当日双方签订了房屋租赁合同。原告租赁被告的房屋用于开办幼儿园并进行了装修，但贵阳市南明区教育局认为该房屋不能开办幼儿园，原告所租用的房屋未能使用，经双方多次协商，未能就损失事宜达成共识。为维护原告的合法权益，原告诉至本院，请求：一、解除原被告双方签订的房屋租赁合同；二、判令被告返还原告房屋租金及押金共90000元，并赔偿原告房屋装修损失52000元；三、本案诉讼费由被告承担。
被告陈登云答辩并提出反诉称：请求驳回原告的诉请。理由如下：一、本案合同双方当事人在签订合同时没有任何违反法律规定的约定，合同是合法有效的，双方应当严格履行合同。且原告的诉请没有一项符合合同法中关于解除合同的条件，原告不能擅自解除合同。二、被告已经把准许开办幼儿园的原因和文件告知原告，并将房开商的户型图和规划许可证交付给原告，在这种情况下一般都能开办幼儿园。原告没能开办幼儿园，是原告自己的原因，对此被告没有任何欺骗和隐瞒行为。原告即使认为被告存在欺诈，也应该在一年的诉讼时效内申请撤销。原告至今也没有提出撤销，故原告的诉请没有法律依据。因租赁合同合法有效，理应继续履行。故被告提出反诉请求：一、判决被反诉人继续履行合同，向反诉人交纳自2017年5月15日至2018年5月14日的年租金80000元；二、判决被反诉人向反诉人支付违约金20000元。
反诉被告董雄针对反诉请求辩称：一、原被告签订的房屋租赁合同，约定合同目的就是开办幼儿园。现教育局已经回函明确不能开办幼儿园，合同目的已经不能实现，故反诉被告没有支付第二年的租金。二、反诉被告不存在违约情形，在约定的日期前，反诉被告因为合同目的不能实现，在法定期限内向人民法院提起诉讼，不存在超过诉讼时效问题。综上，请求驳回反诉人的全部反诉请求。
本院经审理认定事实如下：原告董雄（乙方）与被告陈登云（甲方）于2016年4月9日签订《房屋租赁合同》，约定由陈登云将所有的其位于贵阳市南明区花溪大道北段308号城市印象C栋4单元1层2号（产权证号：筑房权证南明字第××号，规划用途为住宅），建筑面积139.35平方米房屋出租给乙方开办幼儿园，租期为十年，从2016年5月15日至2026年5月14日止。从2016年5月15日至2019年5月14日，每年房屋租金人民币80000元，并于签订合同之日支付甲方押金人民币10000元。租金支付方式为第一年全额支付给甲方，第二年开始在每年4月9日前支付当年房屋租金，若逾期30天未全额支付租金，视为乙方违约，甲方有权解除合同、收回房屋且不退还押金、不支付任何赔偿款或者损失费。合同第二条租赁用途和房屋使用要求约定“1、乙方租赁该房用于开办幼儿园；非经甲方书面同意，乙方不得随意改变该房屋用途，否则视为乙方违约。2、乙方在该房屋开办幼儿园一事，须由乙方自行向有关单位申报办理手续；法定手续不齐、违规开办幼儿园等违法违规行为所造成的一切后果由乙方自行承担，甲方不承担任何责任。”上述合同签订后，原告董雄于2016年4月9日支付被告陈登云20**年5月15日至2017年5月14日一年的房屋租金80000元及押金10000元，被告陈登云将上述房屋及房屋权属证书复印件交付给原告使用。原告接收上述房屋后进行了装修，并向贵阳市南明区教育局申报办理开办幼儿园的相关手续。南明区教育局于2017年4月21日给董克凤（董雄的妹妹）回函称：董克凤你于2016年9月递交到南明区教育局职成教科的申请办学资料已收悉，在资料审核中发现提交的资料存在以下问题：1、房屋租赁合同登记的办学地址为南明区花溪大道北段308号城市印象C栋4单元，但建设规划许可证（副本）编号2004-248号中登记规划的幼儿园地址为花溪大道北段308号G栋。办学地址与规划许可证不是同一地址。2、筑房权证字第××号中花溪大道北段308号城市印象C栋4单元1层2号登记的规划用途是住宅。根据《贵阳市城镇房屋变更用途管理规定》第五条“房屋所有人、使用人和管理单位应当按照规划许可的用途使用房屋，不得擅自有下列行为：（一）改变住宅使用性质，用于从事商业、办公或者其他非住宅活动”的规定，你提交的资料不符合相关条件，不予办理。请重新提交符合条件的资料后再提出申请。对上述本院查明的事实，原被告均予以认可。
原被告在举证质证阶段的争议焦点为被告陈登云是否同时向原告董雄提交户型图及建筑规划许可证。原告方称签订合同当天被告只向其提交了户型图，有收条为凭；而规划许可证是2017年4月11日才向原告提交，有被告陈登云的签名和日期。被告陈登云称户型图和规划许可证系同时向原告提交，其在户型图和规划许可证上签名和日期不能代表是当天才向原告交付。本院确认签订合同当天被告向原告交付上述房屋1：100户型图原件一张，该户型图上有贵州省富晖房地产开发有限公司城市印象项目部加盖公章，并手写“拟同意公司C栋4-1-2房业主陈登云在图示地方搭建幼儿园用的临时用房，请你协助。关于有关临建手续由该业主自行办理。”及贵阳德先物业管理有限公司城市印象管理处的公章，并手写“同意此方案，相关手续自行办理”。编号为2004-248规划许可证内建设项目内容中第4项内容用途为幼儿园的为贵阳城市印象G栋，具体交付时间原被告双方的意见相反且均无法提交证据予以佐证，本院对规划许可证的交付时间也无法确认。但本院认为即使被告在2017年4月11日才向原告提交规划许可证，教育局的回复为2017年4月21日，且回复中已经明确原告申办幼儿园提交的证据中含租赁合同、产权证、户型图和规划许可证，即原告在向教育局申办手续过程中已经取得了该规划许可证并已向南明区教育局提交。
上述事实，有原被告的陈述、房屋租赁合同、房屋产权在、契税完税证、土地使用权证、收条、户型图、建设规划许可证、教育局回复等材料在卷佐证，并经庭审质证核实，可以认定。
本院认为，合法的民事法律关系受法律保护。本案争议焦点是被告陈登云是否故意隐瞒迟延向原告提交规划许可证导致原告董雄申报开办幼儿园失败。庭审查明的事实是：原告承租被告城市印象C栋4-1-2号房屋用于开办幼儿园，双方签订租赁合同，被告与原告在签订租赁合同的同时，向原告提供该房屋所有权证、户型图；在原告向教育局申报过程中，出现规划许可证。原告据此以被告“故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况”导致原告开办幼儿园的目的不能实现，提出如前诉请。本院认为，根据查明事实，被告在签订租赁合同的同时，明确向原告提供了产权证，该花溪大道北段308号城市印象C栋4单元1层2号（产权证号：筑房权证南明字第××号）产权证的规划用途一栏内明确写明为“住宅”，即使被告故意延迟向原告提供规划许可证，并不影响原告在与被告签订租赁合同时是明知所租赁房屋用途就是住宅。本案原被告均系具备完全民事行为能力的自然人，所签租赁合同也是在双方自愿平等的条件下订立，原被告所签订的租赁合同合法有效。原告提出解除租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；”之规定，原告租赁被告房屋用于开办幼儿园的合同目的已不能实现，故对原告要求解除租赁合同的诉请，本院予以支持。对原告请求被告返还租金及赔偿装修损失的诉请，因本案被告并无违约过错，故本院不予支持。对原告已装修的附合物，被告已在庭审中明确表示不要，原告可自行拆除，将房屋恢复原状后交还被告。对原告主张被告退还押金10000元，本院予以支持。原被告双方租赁合同解除后，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，原告于2017年5月12日向本院提起诉讼，故被告陈登云反诉主张2017年5月15日至2018年5月14日的尚未发生的租金没有法律依据，本院不予支持。但原告在房屋未返还被告之前，还应按照双方租赁合同约定的租金标准支付租金至房屋返还时止。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）项、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告董雄与被告陈登云于2016年4月9日签订的《房屋租赁合同》。
二、原告董雄于本判决生效之日起三十日内将贵阳市南明区花溪大道北段308号城市印象C栋4单元1层2号房屋腾空返还被告陈登云，并按年租金80000元标准，支付陈登云20**年5月15日起至返还陈登云上述房屋之日止的房屋租金。
三、驳回原告董雄的其余诉讼请求。
四、驳回反诉原告陈登云的全部反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1570元，由原告董雄承担；反诉费用1150元，由反诉原告陈登云承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 陈应贵
二〇一七年八月十六日
书记员 刘焕花