南京市秦淮区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0104民初1446号
原告：南京城东医院有限公司，住所地南京市栖霞区马群街道马群街31号。
法定代表人：叶宝栓，总经理。
委托诉讼代理人：章昌美，江苏致邦律师事务所律师。
被告：周翠平，女，1976年12月7日生，汉族，住南京市玄武区。
委托诉讼代理人：居志刚，江苏融悦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：眭春荣，男，系被告丈夫，住南京市玄武区。
原告南京城东医院有限公司（以下简称城东医院）与被告周翠平合同纠纷一案，本院于2017年2月23日立案后，依法适用简易程序，于2017年3月23日公开开庭进行了审理。原告城东医院的委托诉讼代理人章昌美，被告周翠平及其委托诉讼代理人居志刚、眭春荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告城东医院向本院提出诉讼请求：判令被告周翠平承担并向原告给付在被告承包期间内有关的员工工资、双倍工资、赔偿金、经济补偿金、代通知金、公告费合计280466.16元，并由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年3月18日，原、被告双方签订《口腔科合作协议》一份，约定由原告城东医院提供场所、设备及其他配套服务，由被告周翠平自主经营、自负盈亏，周翠平配备口腔科经营所需的其他必要设备，并由周翠平负责口腔科的人员配备。2014年底，由于城东医院面临拆迁问题，双方终止上述协议，并于2014年12月29日签订《补充协议》一份。双方在《补充协议》中约定：城东医院放弃此前交付给被告的设备，周翠平放弃口腔科装修费用、经营补偿、人员安置、搬家费用，确定由城东医院再行支付给周翠平其承包营业款项合计552547.46元。在双方签订《补充协议》后，城东医院立即支付了300000元。此后，自2015年4月开始，由于周翠平没有妥善解决好口腔科员工安置问题，原口腔科员工以城东医院为被申请人向政府相关部门申请劳动仲裁，城东医院根据《口腔科合作协议》和《补充协议》的约定要求周翠平予以解决，同时暂停支付《补充协议》的余款。2015年5月13日，周翠平诉至南京市栖霞区人民法院（以下简称栖霞法院），要求城东医院支付《补充协议》余款252547.46元。该案审理期间，系列劳动仲裁案件亦处于仲裁期间，由于城东医院一审诉讼代理人和劳动仲裁案件的单位经办人之间缺乏沟通，在栖霞法院最后一次开庭前未能将六份劳动仲裁裁决书提交法庭，致使该案一审判决未能将应由周翠平承担的金额部分予以扣除，最终栖霞法院一审判决城东医院向周翠平支付252547.46元。城东医院对此提起上诉，请求二审改判扣除六份劳动仲裁文书中应由周翠平承担的金额部分，南京市中级人民法院（以下简称南京中院）认为该六份劳动仲裁文书在栖霞法院最后一次开庭前已经全部产生，但城东医院一审中未提交并主张，故在二审期间提出此项主张，不予理涉，可另行主张。故原告诉至法院，提出如上诉请。
被告周翠平辩称：原告城东医院诉请标的的构成为六名员工的工资、双倍工资、赔偿金、经济补偿金、代通知金，这些项目都是基于劳动关系的建立而产生，而案涉六名员工系与城东医院之间建立劳动关系，并非与周翠平建立劳动关系，周翠平不具备用工主体资格；支付双倍工资是因为城东医院没有与员工签订书面劳动合同，支付赔偿金、经济补偿金和代通知金是城东医院在拆迁时已经获取了政府给予的人员安置费用，而城东医院未将该笔费用给付六名员工。故原告的诉请没有法律依据，请求驳回。
原告城东医院围绕诉讼请求提供的口腔科合作协议、补充协议、（2016）栖商初字第321号案件开庭笔录两份、质证笔录和民事判决书、（2016）苏01民终965号民事判决书、仲裁调解书、仲裁裁决书五份、栖霞法院执行案款收据和谈话笔录、杭苏荣出具的收据和相应付款凭证等证据，被告周翠平对其真实性均无异议。对原告城东医院提交的上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：2011年3月18日，原告城东医院（甲方）与被告周翠平（乙方）签订《口腔科合作协议》。该合同第一条“甲方责任”约定：提供原甲方员工餐厅作为口腔诊疗中心行医处所，提供牙椅两台、气泵两台、柜式空调一台、X光机一台等医疗设备；提供有关口腔医疗的全面配套服务，如医保刷卡收费结算、诊疗中心及日常物品消毒设备等；配合乙方进行业务拓展、负责口腔诊疗中心所涉及的行政管理部门的相关事务协调和处理。合同第二条“乙方责任”约定：提供口腔诊疗所必要的医疗设备、人员配备，必须注册后才能上岗，遵循国家相关法律法规；全面开展口腔诊疗业务，自主经营和管理，自负盈亏，不得转租，转包；支付口腔医疗风险押金20000元，如无医疗纠纷，甲方应于合同期满半年内无条件退还。合同第三条约定，合同期限为5年，自签订合同日起算；乙方支付甲方管理费为每月8000元，不再含其他费用，支付方式为季付，支付期限为2年，2年以后，根据口腔业务开展情况，双方另行商定管理费用，可按5%-10%调增；如遇政府拆迁，按拆迁相关法律法规处理；未尽事宜，双方可协商解决，也可另行签署补充协议，补充协议和本协议具有同等法律效力。合同第四条约定，任何一方违约，需向守约方支付违约金50000元。
2014年12月29日，原告城东医院（甲方）又与被告周翠平（乙方）签订《补充协议》，约定由于甲方整体拆迁，故双方原先的合作协议终止，截止2014年12月，甲方应付而未付乙方的账单如下：2011年15523.59元，2012年1.67元，2013年333672.54元，2014年183349.66元（不含11-12月工资），风险押金20000元，合计552547.46元；本协议一式两份，双方各执一份，签字生效。城东医院的股东叶宝流在该《补充协议》上注明“口腔科设备交接未完成，按清单”、“拟以补偿款到位时间约在2015年1月7-8日，一次性结清”、“拟同意以上结算，另分析对账单，如汇款记录一致，按以上结算”，同时将“备注：1、有关拆迁补偿（口腔科装修费用、经营补偿、人员安置、搬家费用等）依据国家有关规定，由双方协商处理”字样划去。
上述《补充协议》签订后，城东医院于2015年1月13日向周翠平汇付300000元，之后未再主动付款。周翠平于2015年5月向栖霞法院提起诉讼，请求判令城东医院支付余款252547.46元及相应利息，并承担违约金50000元。栖霞法院经审理于2015年11月1日作出（2015）栖商初字第321号民事判决书，判决城东医院给付周翠平252547.46元、驳回周翠平其他诉讼请求。城东医院不服该判决，向南京中院提起上诉，南京中院经审理于2016年6月7日作出（2016）苏01民终965号民事判决书，判决维持上述判决。
2015年，城东医院口腔科的六名工作人员杭苏荣、周翠平、周庭兰、汪小惠、朱廷、虞春霞因与城东医院之间的劳动争议陆续向南京市栖霞区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称栖霞劳动仲裁委）提起仲裁申请。具体仲裁情况如下：
杭苏荣诉称其于2012年9月入职城东医院处从事牙科医生职务，2014年12月底因城东医院拆迁，口头解除了双方劳动合同关系，但未支付经济补偿，且2014年12月及2015年1月工资未付。栖霞劳动仲裁委于2015年8月13日作出宁栖劳人仲案[2015]228号仲裁调解书，确认杭苏荣与城东医院已达成调解协议，双方之间的劳动关系于2015年1月31日起解除，城东医院于2015年11月13日前支付杭苏荣2014年12月工资16900元、2015年1月工资2000元、代通知金14000元、经济补偿35000元、公告费1000元，合计68900元。
二、周翠平诉称其于2011年3月到城东医院处工作，负责口腔医疗、业务开拓和管理等工作，2014年年底，城东医院住所被拆迁，2015年元旦后，城东医院负责人安排周翠平回家等候通知，但2015年2月，周翠平发现城东医院已经终止了周翠平的社保，其后城东医院也未发放2014年12月、2015年1月工资。栖霞劳动仲裁委于2015年8月27日作出宁栖劳人仲案[2015]346号仲裁裁决书，裁决城东医院支付周翠平2014年12月工资5045元、2015年1月工资3743.06元、违法解除劳动合同赔偿金40240元。
三、周庭兰诉称其于2013年11月到城东医院处，负责口腔科前台接待、业务开拓等工作，城东医院一直未与其签订劳动合同，也未办理社保，2014年年底，城东医院住所被拆迁，2015年元旦后，城东医院负责人安排其回家等候通知，后城东医院也未发放2014年12月及之后工资。栖霞劳动仲裁委于2015年9月2日作出宁栖劳人仲案[2015]347号仲裁裁决书，裁决周庭兰与城东医院之间的劳动关系自2015年7月3日起解除，城东医院支付周庭兰2014年12月工资5000元、2015年1月至5月工资10216元、解除劳动合同经济补偿7562.5元、未订立书面劳动合同二倍工资19340.48元。
四、汪小惠诉称其于2013年11月到城东医院处，负责口腔科科医生助理工作，城东医院一直未与其签订劳动合同，也未办理社保，2014年年底，城东医院住所被拆迁，2015年元旦后，城东医院负责人安排其回家等候通知，后城东医院也未发放2014年12月及之后工资。栖霞劳动仲裁委于2015年9月2日作出宁栖劳人仲案[2015]348号仲裁裁决书，裁决汪小惠与城东医院之间的劳动关系自2015年7月3日起解除，城东医院支付汪小惠2014年12月工资4500元、2015年1月至5月工资9716元、解除劳动合同经济补偿9000元、未订立书面劳动合同二倍工资17564.52元。
五、朱廷诉称其于2013年12月到城东医院处，负责口腔科科医生助理工作，城东医院一直未与其签订劳动合同，亦未办理社保，2014年年底，城东医院住所被拆迁，2015年元旦后，城东医院负责人安排其回家等候通知，后城东医院也未发放2014年12月及之后工资。栖霞劳动仲裁委于2015年9月2日作出宁栖劳人仲案[2015]349号仲裁裁决书，裁决朱廷与城东医院之间的劳动关系自2015年7月3日起解除，城东医院支付朱廷2014年12月工资4955元、2015年1月至5月工资10171元、解除劳动合同经济补偿6940.5元、未订立书面劳动合同二倍工资24295.48元。
六、虞春霞诉称其于2014年2月到城东医院处，从事导医台客户维护、业务开拓工作，城东医院一直未与其签订劳动合同，亦未办理社保，2014年年底，城东医院住所被拆迁，2015年元旦后，城东医院负责人安排其回家等候通知，后城东医院也未发放2014年12月及之后工资。栖霞劳动仲裁委于2015年9月2日作出宁栖劳人仲案[2015]369号仲裁裁决书，裁决虞春霞与城东医院之间的劳动关系自2015年7月3日起解除，城东医院支付虞春霞2014年12月工资4567元、2015年1月至5月工资9783元、解除劳动合同经济补偿6837元、未订立书面劳动合同二倍工资30862.64元。
上述宁栖劳人仲案[2015]228号仲裁调解书生效后，城东医院的法定代表人叶宝栓于2017年4月9日代城东医院向杭苏荣转账支付了69000元。上述五份仲裁裁决书亦均已生效，并进入法院强制执行。2017年3月16日，城东医院共计向栖霞法院交纳执行案款546290元，其中包括周翠平申请执行宁栖劳人仲案[2015]346号仲裁裁决书的案款53567.06元、周庭兰申请执行宁栖劳人仲案[2015]347号仲裁裁决书的案款46004.98元、汪小惠申请执行宁栖劳人仲案[2015]348号仲裁裁决书的案款44538.52元、朱廷申请执行宁栖劳人仲案[2015]349号仲裁裁决书的案款50648.98元、虞春霞申请执行宁栖劳人仲案[2015]369号仲裁裁决书的案款56873.64元，合计251633.18元。
庭审中，原告城东医院明确其诉请标的的构成为：涉及周翠兰、周庭兰、汪小惠、朱廷和虞春霞的五个劳动仲裁案件中城东医院已交纳的执行款251633.16元，加上城东医院向杭苏荣支付的68900元，扣除城东医院应付上述六名员工的2014年12月份工资40967元，余款280466.16元应由实际承包人周翠平承担。并明确执行款251633.16元中包含利息和执行费。
本院认为，原告城东医院与被告周翠平于2011年3月18日签订的《口腔科合作协议》约定由城东医院提供场地、设备以及医疗相关配套服务并收取管理费，周翠平在合作期限内自主经营和管理口腔诊疗中心，自负盈亏，并负责口腔诊疗中心必要的医疗设备、人员配备，系以合作协议形式变相出让《医疗机构执业许可证》，规避《医疗机构管理条例》的禁止性规定，应属无效。该合同虽然无效，但双方已经实际履行三年多，对于双方之间的损失还应根据各自过错程度相应承担。为履行上述《口腔科合作协议》，周翠平安排了案涉六名员工在城东医院口腔科工作，用工成本由周翠平实际承担。其中两名员工即周翠平和杭苏荣与城东医院订立了书面劳动合同，但相应的社保费用等成本实际仍由周翠平承担。宁栖劳人仲案[2015]346号仲裁裁决书根据周翠平与城东医院的劳动合同关系裁决城东医院向周翠平支付2015年1月工资3743.06元和违法解除劳动合同赔偿金40240元，合计43983.06元。但基于周翠平与城东医院的承包合同关系，城东医院与周翠平于2014年12月29日所签《补充协议》对于双方之前合作进行了最终结算，确认了城东医院应向周翠平支付的款项金额。周翠平对于合作终止是明知的，该结算内容中并无约定城东医院需向周翠平支付2015年1月份工资和赔偿金，故根据双方对于用工成本由周翠平承担的内部约定，该费用应由周翠平承担。
关于城东医院因解除劳动关系而向杭苏荣、周庭兰、汪小惠、朱廷、虞春霞支付的经济补偿金35000元、7562.5元、9000元、6940.5元、6837元，合计65340元。周翠平自愿与城东医院签订《补充协议》，终止合作协议的履行，导致与该五名员工劳动关系的解除，由此产生的经济补偿金属正常用工成本，亦应由周翠平承担。
关于城东医院因未签订书面劳动合同而向周庭兰、汪小惠、朱廷、虞春霞支付的二倍工资19340.48元、17564.52元、24295.48元、30862.64元，合计92063.12元。虽然城东医院系用人单位，签订劳动合同需城东医院办理，但周翠平系实际雇主，是否签订劳动合同由周翠平决定，签订劳动合同产生的各项保险成本等费用由周翠平实际承担，现城东医院未与口腔科该四名员工签订书面劳动合同，城东医院与周翠平均有过错，应当各自承担相应的责任，故本院酌定周翠平承担此项损失的一半即46031.56元。
关于城东医院因未及时通知解除劳动关系而向杭苏荣支付的2015年1月工资2000元、代通知金14000元，以及向周庭兰、汪小惠、朱廷、虞春霞支付的2015年1月至5月工资10216元、9716元、10171元、9783元，合计55880元。城东医院作为用人单位，周翠平作为实际雇主，均应及时通知上述员工解除劳动关系，但城东医院和周翠平均未举证证明已及时通知解除劳动关系，故双方对于此项费用的产生亦均存在过错，应当各自承担责任，故本院酌定周翠平承担此项损失的一半即27940元。
至于原告城东医院向杭苏荣支付的公告费1000元以及在另五个劳动仲裁案件的执行过程中支付的逾期利息和执行费用等，系原告城东医院不依法接收申请书或不按时履行生效裁判文书而产生，相应责任应由原告城东医院自行承担，原告诉请被告支付该部分费用，无法律依据，本院不予支持。综上，被告共计应给付原告183294.62元（43983.06元+65340元+46031.56元+27940元）。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第三款、第五款，第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告周翠平于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告南京城东医院有限公司183294.62元。
二、驳回原告南京城东医院有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取为2753.5元，财产保全费2053元，合计4906.5元，由原告南京城东医院有限公司负担1699.5元，被告周翠平负担3207元（被告应负担的诉讼费用元已由原告预交，被告于本判决生效之日起十日内将此款直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（江苏省南京市中级人民法院开户行：中国工商银行南京市汉口路支行，账号：43×××18）。
审 判 员 常 乐
二〇一七年五月十九日
见习书记员 夏晨璐