黑龙江省鹤岗市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）黑04刑终46号
原公诉机关黑龙江鹤岗市东山区人民检察院。
上诉人（一审被告人）李淑艳，女，1968年11月6日出生于黑龙江省鹤岗市，汉族，初中文化。2013年6月19日因本案被鹤岗市公安局东山分局监视居住，同年12月18日解除监视居住。2015年1月15日因本案被鹤岗市公安局东山分局取保候审,2016年6月14日因本案被鹤岗市公安局东山分局监视居住。
辩护人胡凤军，鹤岗市法律援助中心律师。
鹤岗市东山区人民法院审理东山区检察院指控被告人李淑艳诈骗一案，于2016年9月14日作出（2016）黑0406刑初25号刑事判决。宣判后，被告人不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鹤岗市人民检察院指派代理检察员那国正、王丽出庭履行职务，上诉人李淑艳及其辩护人胡凤军到庭参加诉讼。鹤岗市人民检察院于2017年1月17日建议我院延期审理，同日我院决定延期审理，并于2017年2月16日决定恢复审理。本案现已审理终结。
一审判决认定,2002年3月至2013年2月，被告人李淑艳在向鹤岗市东山区政府申请鹤岗市城乡居民最低生活保障金时，虚构家庭人口，编造次子“周某”信息材料，骗取低保金共计17,289元。经侦查，被告人李淑艳于2013年6月19日被传唤至鹤岗市公安局东山分局。
上述事实有经庭审举证、质证并认证的李淑艳户籍信息、申请低保材料、领取“周某”低保金凭证、证人陶某、范某某、时某某、贾某某、庞某、房某某的证言、被告人李淑艳的供述与辩解等证据予以证实，一审法院予以确认。
一审法院认为，被告人李淑艳虚构事实，取得被害人的信任，骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪，检察机关指控被告人李淑艳犯诈骗罪，事实清楚，证据确实、充分，应予认定。被告人李淑艳辩解称是正常申请低保的，只申请了李淑艳和周某甲的，没有申请周某的，周某的申请低保材料不是李淑艳提供的，她没有领周某的低保。辩护人提出李淑艳申请低保符合条件，低保发放是以家庭为单位发放的，没有证据证实是李淑艳向有关部门提供周某虚假材料，即使李淑艳存在骗取低保，也是由行政部门去处理，不追究刑事责任，该案事实不清，证据不足，李淑艳应无罪。本院认为，被告人提供虚假的“周某”户籍复印件，骗取低保事实清楚，亦有证人证言予以充分证实，且能够相互印证，被告人及其辩护人不能提供李淑艳无罪的证据，对被告人及其辩护人的辩护意见不予采信。根据被告人犯罪的性质、情节、社会危害后果等情节，依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款的规定，认定被告人李淑艳犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年三个月，并处罚金人民币5，000元上缴国库。
宣判后，被告人李淑艳以其不构成诈骗罪为由提起上诉，请求二审法院撤销一审判决，依法改判。
检察机关认为，一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，应维持原判。
经审理查明，2002年3月至2013年2月间，上诉人李淑艳在向鹤岗市东山区政府申请鹤岗市城乡居民最低生活保障金时，虚报家庭人口，故意编造有次子“周某”的虚假事实，伪造相关材料，共骗取低保金17289元。另查明上诉人李淑艳于2013年6月19日被传唤至鹤岗市公安局东山分局。
上述犯罪事实，有下列经开庭举证、质证，认证的证据予以证实：
1、书证
（1）李淑艳户籍信息。证实户籍上只有李淑艳与周某甲两个人；
（2）李淑艳申请低保材料，伪造的“周某”户籍信息。证实李淑艳伪造有双胞胎孩子的事实；
（3）鹤岗市东山区民政局出具的证明。证实上诉人李淑艳以周某名义骗取低保金17289元；
（4）黑龙江省实施《城市居民最低生活保障条例》办法。证实城市居民最低生活保障是指对实际生活水平低于当地城市居民保障本省行政区域内持有非农业户口的城市居民，由人民政府按照基本生活标准而进行的差额补助方式。尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受；
（5）抓获破案经过。证实上诉人李淑艳到案情况。
2、证人证言
（1）证人陶某证言。证实我是东山区民政局负责低保工作人员，我来报案。在工作中发现李淑艳伪造了一个虚假户籍信息骗取低保。李淑艳从2002年3月份开始到2013年2月份，一直是领取“李淑艳、周某甲、周某”三口人的低保。低保是在2002年从工人村办事处报上来的。李淑艳有个东山法院离婚判决书，判决书上说李淑艳有两个孩子，李淑艳也自称有两个孩子，一个叫周某甲，一个叫周某。后来，我们在录入微机时发现周某和周某甲身份证号码是一样的，我们就到公安机关调取李淑艳户籍信息，发现没有周某这个孩子，这才发现李淑艳骗保的事；
（2）证人范某某证言。证实2002年，我在工人村办事处负责民政工作，我只看到过李淑艳申请低保的户口复印件。李淑艳申请低保一共是三个人李淑艳、周某甲、周某，年年复查都是李淑艳拿户口、身份证、残疾证的复印件来复查；
（3）证人时某某证言。证实我是2005年接任幸福路社区主任的，当时李淑艳已经办下来低保了，李淑艳家享受低保有李淑艳、周某甲、周某三个人，我当主任时李淑艳家已经搬走了。李淑艳年年都来复查，我没有见过李淑艳的两个孩子；
（4）证人贾某某证言。证实我是2009年接任工人村办事处民政工作的，李淑艳是低保户但不在工人村住，我们就没办法去调查，李淑艳这户有李淑艳、周某甲、周某三个人享受低保，年年复查都是李淑艳拿材料来复查；
（5）证人庞某某证言。证实我是周景岐家邻居，周景岐家有三口人周景岐、李淑艳和他们的孩子周某甲，他家就有周某甲一个孩子；
（6）证人房某某证言。证实我是周景岐家邻居，周景岐家有三口人周景岐、李淑艳和他们的孩子周某甲，他家就有周某甲一个孩子；
（7）证人周景歧证言。证实我和我妻子在法院办理离婚时，法院问我有几个孩子，我说家里有两个孩子是双胞胎，法院就按照我家有两个孩子判决的，事实上我家只有周某甲一个孩子。为了让政府同情我，我说我家有两个孩子，能照顾照顾我，在东山区的低保是李淑艳申请的，我和淑艳没有周某这个儿子，是李淑艳自己编造的，根本没有这个人，一开始我不知道，是李淑艳后来告诉我，我才知道的。周某的身份证是李淑艳做的，身份证号码是李淑艳照着周某甲的身份证号码编的。
3、上诉人李淑艳的供述。证实我是在2002年到工人村办事处办的低保，我当时多报了一个孩子“周某”，我在复印社复印假的“周某”户口信息，就想多开点钱，我给工人村幸福路社区万主任，她就给我办了。我当时在东山法院办的假离婚，其实我们没离婚，因为东山区政府把我家房子拆了，我和周景歧想我多要点补偿，所以办了个假离婚，黑龙江省鹤岗市东山区人民法院[2001]东民初字第71号民事判决书上写的我和周景歧有两个儿子，是一对双胞胎的情况不属实，我家就一个儿子叫周某甲，因为当时我对东山区人民法院的人说的，我说我家有四口人，我和周景歧，还有一对双胞胎儿子，一个叫周某甲一个叫“周某”，因为东山区政府把我家的房子拆了的事，如果有两个孩子，东山区就能多照顾我家一点，我家没有“周某”这个孩子，是我自己编造的。在2002年3月份我办理低保的时候，以我家有我、周某甲、“周某”的名义申请的，周某的身份证号码也是我编的，“周某”的复印件是我在复印社让人帮我弄得，把周圆的圆改成宇了，现在这个复印社已经拆了，找不到了。
本院认为，上诉人李淑艳以家庭困难为由，虚构其有“次子”的事实，隐瞒真相，骗取低保差额补助，数额较大，其行为已构成诈骗罪。上诉人提出其在申请低保时没有虚构人口，也没有获得更多的低保金，不构成犯罪的上诉意见，经查，根据低保申请表、证人周景歧的证言、上诉人李淑艳的供述等可以证实，上诉人李淑艳在申请低保时，故意编造了其有次子的事实，另根据相关办法的规定，已有部分收入的低保人员按照低保标准差额发放，说明上诉人李淑艳确实因虚构次子而骗取了差额补助，故对该上诉意见不予支持；上诉人提出其办理的低保是东山区政府与周景歧协议低保，经查，与事实不符，故对该意见不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李 蔚
代理审判员 李羽苹
代理审判员 李连宇
二〇一七年四月十日
书 记 员 王培圣