湖南省祁阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）祁刑初字第246号
公诉机关湖南省祁阳县人民检察院。
被告人唐某，男，48岁。2015年4月24日因扰乱公共秩序被祁阳县公安局行政拘留5日，同月28日涉嫌寻衅滋事被祁阳县公安局刑事拘留，同年5月28日经本院决定逮捕。现押于祁阳县看守所。
祁阳县人民检察院以祁检公诉刑诉（2015）246号起诉书，指控被告人唐某犯寻衅滋事罪，于2015年5月21日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成由审判员汤晶林担任审判长，与审判员陈雄英、人民陪审员漆言娅参与评议的合议庭，代理书记员郑峰担任庭审记录，于2015年6月9日在本院第二审判庭公开开庭进行审理。祁阳县人民检察院指派助理检察员郑娜出庭支持公诉，被告人唐某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
祁阳县人民检察院指控，2014年1月份以来，被告人唐某因对被打伤一事的处理不服，单独或伙同母亲陈某甲先后7次非法到北京上访，多次被训诫和行政处罚，仍继续到北京重点地区和敏感部位缠访滋事，严重影响当地的社会治安秩序，同时，先后以到北京非法上访、拒不服从劝访安排为要挟，多次向政府工作人员索要财物，造成恶劣社会影响。就上述指控，该院提供相应的证据予以证明，该院认为被告人唐某的行为已构成寻衅滋事罪，应当追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人唐某对去北京上访7次无异议，辩解没有被北京公安局训诫，也没有索要钱财，当时与陈某乙达成协议是受胁迫的，应当要追究陈某乙的刑事责任，他是有理上访，应当宣告其无罪。
经审理查明：2013年9月14日，被告人唐某与陈某乙因工资问题产生纠纷，引发肢体冲突，陈某乙将唐某的眼部、脸部打伤。经调解处理，陈某乙赔偿唐某所有款项1200元（其中包括医疗费用），陈某乙尽快办理唐某的工资结算，双方不得再生事端。此款已经付清。2013年10月25日，唐某提出控告认为陈某乙的行为造成唐某轻伤，已构成刑事犯罪，要求追究陈某乙的刑事责任，并要求陈某乙赔偿10.5万元。次日，衡阳市公安局南岳分局立案，并组织双方调解，陈某乙认为轻伤结果是其造成，不愿意赔偿。2014年3月31日，衡阳市公安局南岳分局南岳派出所组织双方调解，双方达成协议：陈某乙一次性赔偿唐某2.5万元，唐某愿意撤销对陈某乙的指控，并承诺以后不再上访。2014年7月10日，被告人唐某再次提出控告，要求追究陈某乙、周某某、陈某某的刑事责任并要求三人赔偿损失10万元。此后，被告人唐某单独或伙同母亲陈某甲先后7次非法到北京上访，多次被训诫和行政处罚，仍继续到北京重点地区和敏感部位缠访滋事，严重影响当地的社会治安秩序，同时，先后以到北京非法上访、拒不服从劝访安排为要挟，多次向政府工作人员索要财物，造成恶劣社会影响。具体事实分述如下：
1、2014年7月23日，被告人唐某在北京市天安门地区非正常上访，严重扰乱当地社会治安秩序，被北京市公安局西城分局训诫。
2、2014年8月29日上午9时许，被告人唐某在北京天安门地区非正常上访，被北京市公安局西城分局训诫。
3、2014年10月17日，被告人唐某在北京市天安门地区非正常上访，严重扰乱当地社会治安秩序，被北京市公安局西城分局训诫移交给祁阳县公安局处理，后被祁阳县公安局行政拘留10日（从2014年10月21日起至2014年10月30日止）。
4、2014年12月8日，被告人唐某伙同母亲陈某甲在北京市天安门地区非正常上访，严重扰乱当地社会治安秩序，被北京市公安局西城分局训诫后移交给祁阳县公安局处理，后被祁阳县公安局行政拘留10日（从2014年12月12日起至2014年12月21日止）。
5、2015年3月1日，被告人唐某趁全国两会召开之机，到北京敏感地区的周边择机抱团非法上访，被永州市人民政府工作人员截回并移交给祁阳县公安局处理，后被祁阳县公安局行政拘留10日（从2015年3月3日起至2015年3月12日止）。
6、2015年3月24日，被告人唐某到祁阳县白水镇人民政府政法办公室无理取闹并对工作人员杨某某、唐某某进行拉扯，后殴打杨某某致杨某某手指受伤。同日，被祁阳县公安局行政拘留5日（从2015年3月24日起至2015年3月28日止）。
7、2015年4月22日，被告人唐某在北京市中南海地区非正常上访，严重扰乱当地社会治安秩序，被北京市公安局西城分局训诫移交给祁阳县公安局处理，后被祁阳县公安局行政拘留5日。
8、自2014年1月份以来，被告人唐某以到北京非法登记、拒不服从劝访安排等为要挟，先后向祁阳县白水镇人民政府工作人员杨某某索要财物1000元、向祁阳县信访局工作人员周某索要财物1000元。
上述事实，有公诉机关向本庭提供下列证据：
（1）立案决定书、治安调解情况登记表，证明衡阳市公安局南岳分局对唐某控告陈某乙故意伤害一案于2013年10月26日立案并进行调处的情况。
（2）被害人杨某某陈述，证明他是白水镇政府政法办主任。唐某于2013年在南岳工地上做事，与包工头发生纠纷被打伤。南岳区公安机关对此进行处理，包工头一次性赔偿唐某医疗费1000元，唐某对此没有追究。六个月后，唐某对伤情进行鉴定，鉴定结果耳膜穿孔构成轻伤。南岳区政府及司法机关组织双方再次协商，包工头一次性赔偿唐某2.5万元，唐某放弃追究包工头的一切责任，签署了谅解书。2014年1月份，唐某以南岳区公安机关不作为为由，经常去长沙、北京等敏感地区上访，扰乱公共秩序，他是稳控责任人。2014年11月4日和2015年3月13日，唐某以保证本月不去上访为由每次向他索要1000元。2014年2月18日，唐某从驻京办工作人员周某也以相同的理由索要1000元，还多次从白水镇政法办工作人员拿钱，每次300元以上，拿钱之后不久，唐某又去北京、长沙等地上访。
（3）证人王某某证言，证明当天上午9时许，他到白水镇信访办办事，看见上访人员唐某纠缠杨某某，要杨某某退身份证给他，杨某某要唐某退钱。唐某一直在吵闹，杨某某见状想出去，唐某拖住杨某某，用拳头打杨某某左肩一拳。
（4）证人唐某某、何某某证言，证明2013年，唐某在南岳区某工地做事被包工头打伤。经南岳公安机关依法调解处理，由包工头赔付唐某2.6万元医药费及其他费用，唐某放弃追究包工头一切法律责任，并签署刑事谅解书。从2014年1月份起，唐某反悔，借口公安机关不作为多次到长沙、北京等敏感地区上访，白水镇工作人员多次对唐某劝阻并接回。唐某以不上访为借口向政府工作人员索取财物，其中向唐某某索要900元（1次500元、1次400元）、从白水政府拿走500元，还把杨某某打伤被行政拘留。
（5）证人管某证言，证明2014年11月25日，唐某和其母亲陈某甲在北京中南海地区非法上访被北京公安机关训诫，他去北京久敬庄去接人，当时这对母子威胁他，政府要把殴打的事情解决，否则会一直在北京闹下去，还要求驻京办给1000元，否则，2人死在北京。
（6）证人陈某甲证言，证明2014年12月8日，她和儿子唐某在天安门地区以“唐某被打伤，衡阳南岳有关部门处理不公”为由非法上访，被当地警察训诫，之后先后被送至马家楼、久敬庄，白水镇政府工作人员把她们母子接回祁阳，被派出所民警抓获。
（7）训诫书，证明唐某在中南海、天安门地区等敏感地区信访被北京市公安局训诫的情况。
（8）行政处罚决定书及告知书，证明唐某因上访一事打伤杨某某、在北京敏感地区上访被祁阳县公安局行政拘留的情况。
（9）伤情照片，证明杨某某的伤情。
（10）领条一份，证明唐某于2014年11月4日从白水镇政法办主任杨某某领取现金1000元并保证本月不到北京上访。
（11）证明一份，证明2015年2月16日，唐某到北京上访，县驻京办信访工作人员周某接访，在接访过程中，唐某提出要1万元解决危房改建资金。周某与白水镇政法工作人员唐某某联系，唐某某表态只要唐某回祁阳可以解决1000元，周某垫付1000元，之后，劝访费用和垫付1000元，白水镇全部付清给周某。
（12）非正常上访依法处置函及情况说明，证明2014年10月18日和2014年12月10日，唐某在北京敏感地区上访，被查获，在被训诫后被送往北京市马家楼接济分流中心。
（13）承诺书、调解协议书和收条，证明2013年9月14日，唐某与陈某乙在南岳派出所的主持下达成协议：陈某乙一次性赔偿唐某1200元，双方不得再生事端；2014年3月31日，唐某与陈某乙再次在南岳派出所的主持下达成协议：陈某乙一次性赔偿唐某2.5万元，唐某愿意撤销对陈某乙的指控，并承诺以后不再上访。
（14）到案经过，证明2015年4月24日，唐某因去北京扰乱公共秩序被县公安局行政拘留5日，同月28日，被祁阳县公安局民警转至看守所，唐某对多次到北京扰乱公共秩序一事供认不讳。
（15）控告书、证明和县联席办的情况说明各一份，证明唐某被打伤一事，公安部门已经依法处理结案，而唐某认为处理不公，多次恶意进京赴省上访，借机索要财物，扰乱公共秩序。
（16）户籍证明，证明唐某出生于年月日。
（17）被告人唐某对多次去长沙、北京上访的事实无异议，仅辩解当时与陈某乙达成协议是受胁迫的，应当要追究陈某乙的刑事责任，他是有理上访。
对公诉机关提供2014年9月5日的领条、存款凭证和2015年3月13日的领条，不能证明唐某借不上访为由向白水镇工作人员索要的财物。
上述证据经庭审质证属实，证据之间能相互印证，形成了证据锁链，足以认定。
本院认为：被告人唐某曾因进京非法登记被行政处罚过，为制造影响还到北京重点地区和敏感部位上访，以进京非法登记为要挟索要财物等行为，造成公共场所秩序严重混乱或恶劣社会影响，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人唐某辩解是受胁迫达成的协议无效，他去北京反映情况是正当的，其行为不构成犯罪。经查，唐某被打伤一事已经被有关机关调解结案，被告人唐某声称是受胁迫达成的协议，但没有提供相关证据证明，被告人唐某明知因非法上访登记被行政处罚过多次，还去北京敏感地区上访，造成公共场所秩序混乱，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，其辩解意见与客观事实和法律规定不符，应不予采纳。被告人唐某因非法上访事由被行政拘留应当折抵刑期。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项的规定，判决如下：
被告人唐某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年4月24日起至2017年9月18日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 汤晶林
审 判 员 陈雄英
人民陪审员 漆言娅
二〇一五年六月十七日
代理书记员 郑 峰