福建省武平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）武刑初字第203号
公诉机关武平县人民检察院。
被告人雷某某，男，1965年1月2日出生于福建省武平县，汉族，高中文化，农民，住武平县东留镇。因涉嫌犯受贿罪于2014年10月22日被取保候审。
武平县人民检察院以武检公诉刑诉（2015）185号起诉书指控被告人雷某某犯非国家工作人员受贿罪，于2015年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武平县人民检察院指派检察员邱艳红出庭支持公诉。被告人雷某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
武平县人民检察院指控：
2012年2月至2013年1月间，被告人雷某某利用其担任东留乡某甲村村民委员会主任的职务便利，多次非法收受他人人民币（币种，下同）共计22000元，具体如下：
一、被告人雷某某利用其担任某甲村村民委员会主任以及协助各级移民管理部门、县市新农村建设、美丽乡村建设工作领导小组等政府部门从事上述项目行政管理工作的职务便利，于2012年3月或4月、2013年春节前先后两次在东留乡、刘某丙家中两次收受刘某丙为感谢和争取其在工程发包、工程质量和进度监管、工程验收、工程款支付等方面的关照而分别送给的7000元、10000元，共计17000元。
二、因某甲村村级财务实行村党支部书记、村委会主任双签制，2013年2月3日，时任某甲村党支部书记的温某乙（另案处理）为了占有上级误拨给某甲村的2万元村级文化活动中心建设资金，开具一张金额为4万元，填写内容为紫斜岗自然村象洞鸡养殖场补助款的付款凭证交由被告人雷某某签批并假称该4万元全部系上级补助给其个人象洞鸡养殖基地的款项（实际只有2万元系上级补助给其个人的象洞鸡养殖基地的款项），同时又担心该事以后会被被告人雷某某发现，于是为了让被告人雷某某不追问、不声张以及感谢其在付款凭证上签批同意支付等方面的关照而送给被告人雷某某5000元，并假称此为象洞鸡养殖基地的部分补助款，被告人雷某某收下后据为己有。
据以指控上述事实，公诉机关提供了相应的证据。
公诉机关认为，被告人雷某某在任武平县东留乡某甲村村民委员会主任期间，利用担任村民委员会主任的职务便利，多次非法收受他人财物共计22000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。
被告人雷某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明：
2012年2月至2013年1月间，被告人雷某某利用其担任东留乡某甲村村民委员会主任的职务便利，多次非法收受他人财物共计22000元，具体如下：
一、武平县东留乡某甲村是六甲水库移民集中安置村，属国家大中型水库移民后期扶持对象，省各级移民管理机构在某甲村实施了有关扶持项目，其中包括2011年果园生产道路硬化工程，2012年房屋立面改造工程等。在上述工程中，某甲村被省移民局确认为项目责任主体，具体由某甲村两委负责项目申报、确定施工单位、签订施工合同、质量监督、验收等工作。同时，2007年东留乡某甲村被确定为县级新农村建设试点村和示范村，2008年被定为市级新农村建设示范村，2010年被列入龙岩市“427”工程（四大明珠、二十个特色村、七大示范长廊）中的新农村建设特色村，期间某甲村先后实施了2009年农民公园休闲亭工程，2011年石下坝危桥维修工程，2012年矮寨下洗衣棚搭建、雷屋道路砌坎、矮寨下门楼及凉亭、村部公园便道硬化及植草绿化、新联小学校安附属工程，2013年市级美丽乡村建设试点等新农村建设工程。某甲村两委按照有关文件精神负责上述工程的组织实施工作，包括向县新农村建设工作领导小组办公室申报拟建设项目，确定施工单位，工程质量、进度等方面的监管，参与验收工作等。期间，被告人雷某某利用其任某甲村委会主任以及协助各级移民管理部门、县市新农村建设、美丽乡村建设工作领导小组等政府部门从事上述项目行政管理工作的职务便利，于2012年3月或4月、2013年春节前先后两次在东留乡、刘某丙家中两次收受刘某丙为感谢和争取其在工程发包、工程质量和进度监管、工程验收、工程款支付等方面的关照而分别送给的人民币7000元、10000元，共计17000元。
二、2010年1月，国家农业部第1325号公告将象洞鸡列入畜禽遗传资源目录。武平县畜牧兽医水产局（下称县水产局）对象洞鸡规模化养殖给予资金补助。2012年下半年，时任某甲村党支部书记温某乙在某甲村紫斜岗位置个人投资兴建了象洞鸡养殖基地。经时任武平县东留乡人民政府（下称东留乡政府）乡长刘某丁与县水产局局长饶某甲协调，县水产局同意拨付4万元补助款给东留乡政府，其中2万元补助给某甲村温某乙个人投资兴建的某甲村紫斜岗象洞鸡养殖基地，另2万元由东留乡政府统筹支配实施本乡其他象洞鸡养殖示范点的资金补助。后东留乡政府以拟在某甲村培育3至5户象洞鸡养殖示范户为由并以乡政府名义向县水产局申请资金扶持。2013年1月24日，县水产局下拨4万元扶持资金至武平县东留乡财政所账户。2013年2月1日，温某乙开具一张金额为4万元，填写内容为某甲村紫斜岗象洞鸡养殖基地补助的福建省村集体专用收款票据到刘某丁处签批，刘某丁明确告知县水产局下拨的4万元中只有2万元补助给温某乙个人养殖基地。温某乙因之前已知悉东留乡财政所账户有到一笔上级下拨给某甲村的2万元农村文化建设专项资金，便对刘某丁称，为省得重新另开具收款凭证，把拨付给某甲村的农村文化建设专项资金2万元和补助给其个人象洞鸡养殖基地补助款2万元合计4万元一并以其已经开好的某甲村紫斜岗象洞鸡养殖基地补助款收款票据来作拨付凭证，刘某丁同意并将其中原因事由明确交待时任东留乡财政所总会计钟某甲，后该笔农村文化建设专项资金2万元连同温某乙个人象洞鸡养殖基地补助款2万元共计4万元一起拨至某甲村账户。至此，温某乙心里盘算以象洞鸡养殖补助款名义拨付给某甲村4万元的款项中包含某甲村农村文化建设专项资金2万元的事在某甲村只有其本人知晓，遂产生把某甲村农村文化建设专项资金2万元占为己有的念头。因某甲村村级财务实行村党支部书记、村委会主任双签制，2013年2月3日，温某乙开具一张金额为4万元，填写内容为紫斜岗自然村象洞鸡养殖场补助款的付款凭证交由被告人雷某某签批并假称该4万元全部系上级补助给其个人象洞鸡养殖基地的款项，同时又担心该事以后会被被告人雷某某发现，于是，为了让被告人雷某某不追问、不声张以及感谢其在付款凭证上签批同意支付等方面的关照而送给被告人雷某某5000元。
2013年春节过后，东留乡某乙村党支部书记刘某甲跟踪该村向龙岩市财政局争取的2万元村级文化活动中心建设资金时得知该2万元已以某甲村文化活动中心补助的名义误拨给了某甲村，遂向温某乙和被告人雷某某等人提出某甲村要把误拨的该2万元返还给某乙村，温某乙和被告人雷某某均表示同意。同年10月11日，东留乡财政所将县财政下拨给某甲村农家乐经费3万元中的2万元拨付给某乙村以冲抵前面误拨的2万元。
在中国共产党武平县纪律检查委员会（以下简称县纪委）已掌握被告人雷某某收受温某乙贿赂5000元的情况下，对其调查询问时，被告人雷某某如实交代了其收受温某乙5000元、刘某丙17000元的事实。2014年7月21日，被告人雷某某向县纪委退款33000元。
在本案审理过程中，武平县司法局向本院出具了被告人雷某某具备社区矫正条件的调查评估意见。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）户籍证明，证实被告人雷某某的身份信息。
（2）任职文件，证实被告人雷某某于2009年9月至2012年8月期间任东留乡某甲村村民委员会主任，届满后2012年9月仍被选举为村民委员会主任。
（3）侦破说明、交代材料，证实在县纪委对被告人雷某某调查谈话前温某乙已经交代其向雷某某行贿5000元的事实，2014年6月19日、20日对被告人雷某某调查取证时，被告人雷某某主动交代了其收受刘某丙送给的17000元和温某乙送给的5000元的犯罪事实。
（4）上级下拨某乙村农村文化建设专项资金和象洞鸡养殖扶持款的相关文件及财务凭证等，证实款项来源及去处，象洞鸡养殖可以享受扶持款，4万元象洞鸡养殖补助款的拨付及入帐、出帐情况，以及市财政局下拨给某乙村的文化建设专项资金的2万元误拨给某甲村，后入了东留乡的帐户，冲抵4万元中有2万元补助给象洞乡统筹的部分，以及某乙村发现误拨后把上级拨给某甲村的农家乐3万元补助中扣下2万元拨给某乙村的事实。
（5）某甲村文化中心建设项目立项请示及批复等文件，大中型水库移民后期扶持相关政策文件及县移民局下拨某甲村移民工程款的财务凭证，新农村建设、美丽乡村建设相关政策文件及上级下拨某甲村新农村建设、美丽乡村建设专项资金的财务凭证，某甲村拨付新农村建设工程款的财务凭证，某甲村部分移民工程档案资料，县移民局、县农办机构设置文件，证实某甲村移民后期扶持项目，某甲村是项目责任主体，具体负责项目申报、确定施工单位、签订施工合同、质量监督、验收等工作。资金由县移民局专户直接预借和支付给承包工程的人。由县移民局委托武平县财政投资评审中心进行财政性投资工程评审。水库移民资金报账申请表上要村委会意见、乡镇分管意见、移民管理部门审核意见才予以报账。工程验收也是由村、乡镇、移民局三个部门人员共同验收签字。某甲村的新农村建设项目，由村两委按照有关文件精神负责工程的组织实施工作，申报项目、确定施工单位，工程质量、进度等方面的监管，参与验收等。
（6）被告人雷某某向县纪委退款凭证，证实2014年7月21日，被告人雷某某向县纪委退款33000元。
2.证人证言
（1）证人温某乙的证言，证实他为了将2万元村文化活动中心建设经费以象洞鸡养殖补助款名义拨付到自己名下不被他人发现，事后在自己家中送给在该款付款凭证签字的雷某某5000元，并对雷某某说是象洞鸡养殖补助款；还证实在刘某丙家中刘某丙送给他和雷某某各1万元的事实。
（2）证人刘某丙的证言，证实2013年3、4月间，因为事前有讲过他会按5%的工程款给雷某某好处费，他在某甲村的工程款结到后，在东留乡大明村到某甲村的路上，与雷某某开车相遇，他把7000元送给雷某某。他送钱目的是让雷某某关照他，可以在工程方面不经过招投标就给他做，并能及时把工程款结算给他。2013年春节前的一天下午，温某乙、雷某某一起到他在七坊腾里的家中，在喝茶聊天时，温某乙又对他说过年来了村里没有钱过不下去了要他“借”2万周转。他从家里拿了2万元放在茶桌上，温某乙或雷某某就把这两万元收起来后就离开了。
（3）证人刘某丁、钟某甲的证言，证实东留乡财政所将属于某乙村的文化活动中心建设经费2万元以象洞鸡养殖补助款名义误拨付到某甲村。
（4）证人饶某甲的证言，证实东留乡政府以某甲村名义向县畜牧水产局申请林下养殖象洞鸡扶持资金，水产局拨付4万元到东留乡政府，其中2万元给某甲村养殖示范点买鸡苗，另外2万元由东留乡政府统筹组织实施象洞鸡养殖示范点的资金补助。
（5）证人温某甲、刘某乙和的证言，证实温某乙要求他们在4万元象洞鸡养殖场补助款付款凭证上签字，温某乙认为自己在领款人上签字不好，考虑到温某乙确实有建设养殖场，所以他们就按温某乙要求在付款凭证上签字。温某乙说该4万元是上级下拨的象洞鸡养殖场的扶助资金。
（6）证人刘某甲的证言，证实2012年某乙村向市财政局申请文化建设项目资金扶持，市财政以某甲村文化活动中心的名义下拨了2万元到东留乡政府，并误拨付给了某甲村，直到2013年10月才归还到某乙村账上。
（7）证人钟某乙、钟某丙、黄某某、饶某乙的证言，证明某甲村是库区移民后期扶持项目的责任主体（项目业主），受政府委托要具体组织人员实施工程，包括工程招投标、签订施工合同、工程施工进度、质量的管理等，县移民局做好督促和监督工作，东留乡政府协助移民局做好监督、管理工作。
（8）证人谢某某（某甲村村委会副主任兼文统、报账员）的证言，证实某甲村党支部书记或村主任代表村向个人借钱要召开村两委全体会议研究形成记录，借到钱后以村名义出具借条给借款人，借到的钱不能直接用于支付村里的因公开支，要先把借到的钱入村财务帐，再用村里的因公开支发票报支。温某乙和雷某某也没有说过跟刘某丙借钱，温某乙和雷某某如果以村里的名义向刘某丙或他人借款，肯定要跟他及其他村干部商量，并把借到的钱纳入村财务帐。
（9）证人林某某（乡村级财务核算中心会计）的证言，证实村委会向私人借款的程序，经核对账务，没有找到某甲村在2011年以后有向私人借款的记录。
3.被告人雷某某的供述，证实2012年底，紫斜岗象洞鸡养殖场补助的4万元到了某甲村。他在温某乙给他的付款凭证上签了“同意支付”和自己的名字。过了几天，他到温某乙家喝茶时，温某乙为了感谢他在付款凭证上签字而送给他5000元现金。2013年春节前的一天上午，他和温某乙各自开车到刘某丙家里喝茶聊天，在聊天过程中刘某丙跟他和温某乙讲：“现在我资金比较紧张，工人工资都还没有发，先给你们两万。”于是刘某丙就从挎包中拿出两捆用银行封签封好的百元面值的现金递到温某乙手里，温某乙又分了一捆给他，然后他和温某乙就各自把钱装进口袋。这样他就收下了刘某丙送给的10000元。他们收下这20000元后，某甲村欠刘某丙工程款的金额没有作相对应的增加。
4.《调查评估意见书》，证实被告人雷某某符合社区矫正条件。
本院认为，被告人雷某某在任武平县东留乡某甲村村民委员会主任期间，利用担任村民委员会主任的职务便利，多次非法收受他人财物共计人民币22000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人多次受贿，公诉机关据此建议对被告人酌情从重处罚的意见，予以采纳。被告人归案后能如实供述自己的罪行，属坦白，公诉机关据此建议对被告人依法从轻处罚的意见，予以采纳。案发后，被告人退出全部受贿违法所得，公诉机关据此建议对被告人酌情从轻处罚的意见，予以采纳。根据被告人的犯罪性质、犯罪情节和悔罪表现，又鉴于被告人符合社区矫正条件，可对被告人宣告缓刑。被告人必须接受社区矫正。被告人退出的违法所得，依法应予没收。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，第六十七条第三款，第六十一条，第四十五条，第六十四条、第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人雷某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人雷某某退出的受贿违法所得人民币22000元，予以没收，由有关部门上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 林占文
人民陪审员 刘良仁
人民陪审员 李晓青
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 彭海燕
附：本判决主要法律依据
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。