宁夏回族自治区固原市原州区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2018）宁0402刑初10号
公诉机关固原市原州区人民检察院。
被告人鄢正元，男，1949年4月26日出生，公民身份号码×××，回族，小学文化，固原市原州区彭堡镇护林员，户籍所在地宁夏固原市，住宁夏固原市。2017年6月15因涉嫌贪污罪被固原市原州区人民检察院反贪贿赂局决定取保候审。2018年1月5本院决定取保候审。
被告人安克林，男，1962年4月8日出生，公民身份号码×××，回族，初中文化，中共党员，农民，住宁夏固原市。2017年6月16因涉嫌贪污罪被固原市原州区人民检察院反贪贿赂局决定取保候审。2018年1月5本院决定取保候审。
固原市原州区人民检察院以固原检公诉刑诉（2017）350号起诉书指控被告人鄢正元、安克林犯贪污罪，于2018年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固原市原州区人民检察院指派检察员麻小平出庭支持公诉，被告人鄢正元、安克林到庭参加诉讼。现已审理终结。
固原市原州区人民检察院指控，2013年1月23日，固原市原州区彭堡镇人民政府下发《彭堡镇2013年迎验国家退耕还林工作方案》（以下简称《方案》），对该镇退耕还林地补植补造工作作出安排，并明确了具体期限和所需经费从退耕户补助粮款中扣除等相关事宜。2013年3月份左右，被告人鄢正元组织人工对彭堡镇杨忠堡村退耕还林地进行补植补造。期间，被告人安克林经彭堡镇镇长口头同意参与该工程。工程结束后，被告人鄢正元、安克林为骗取国家退耕还林补助款，利用报支人工费的便利，隐瞒工程实际人工费102235元的事实，伪造了一份322280的《彭堡镇2013年春季退耕还林补植补造人工费兑现花名册》，并报彭堡镇政府拨付人工费，彭堡镇政府审核后将322280元人工费拨付到被告人鄢正元、安克林的信用社个人账户，二人将虚报的220045元人工费据为己有。
后经群众举报，被告人鄢正元、安克林将虚报的人工费220045元退还固原市原州区彭堡镇人民政府。
针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人鄢正元以非法占有为目的，利用职务之便，伙同被告人安克林骗取国家退耕还林款，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人鄢正元、安克林如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。本案系共同犯罪，提请本院依法判处。
被告人鄢正元对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
被告人安克林对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明，2013年1月23日，固原市原州区彭堡镇人民政府下发《彭堡镇2013年迎验国家退耕还林工作方案》（简称《方案》），对该镇退耕还林地补植补造工作作出安排，并明确了具体期限和所需经费从退耕户补助粮款中扣除等相关事宜。《方案》安排彭堡镇杨忠堡村退耕还林补植补造工作人员为彭堡镇林业站干部李某杰、杨某兰及被告人鄢正元。2013年3月份左右，被告人鄢正元组织人工对彭堡镇杨忠堡村退耕还林地进行补植补造。期间，被告人安克林经彭堡镇镇长口头同意参与该工程。工程结束后，被告人鄢正元、安克林为骗取国家退耕还林补助款，利用报支人工费的便利，隐瞒工程实际人工费102235元的事实，伪造了一份322280的《彭堡镇2013年春季退耕还林补植补造人工费兑现花名册》，并报彭堡镇政府拨付人工费，彭堡镇政府审核后将322280元人工费拨付到被告人鄢正元、安克林的信用社个人账户，二人将虚报的220045元人工费据为己有。
后经群众举报，被告人鄢正元、安克林将虚报的人工费220045元退还固原市原州区彭堡镇人民政府。
上述事实，有公诉机关向法庭提供的下列证据予以证明：
1、移送案件通知书、立案决定书，证明本案的来源及固原市人民检察院经审查决定立为刑事案件侦查事实。
2、常住人口信息、固原市原州区彭堡镇人民政府文件彭堡镇2013年迎验国家退耕还林工作方案、宁夏天保工程森林资源管理合同书、宁夏森林资源管护责任协议书，证明被告人鄢正元系固原市原州区彭堡镇杨忠村护林员及被告人鄢正元、安克林案发时达到法定承担刑事责任年龄的事实。
3、彭堡镇2013年迎验国家退耕还林工作方案，证明补植补造所需费用从退耕还林补助粮款中扣除及被告人鄢正元系彭堡镇杨忠村护林员的事实。
4、李某杰签字的彭堡镇2013年春季退耕还林补植补造人工费用兑现花名册一份，证明被告人鄢正元、安克林实际支付人工费102235元，共报销322280元，其中虚报220045元的事实。
5、彭堡镇2013年度兑现2000-2006年退耕还林补助款花名册，证明彭堡镇政府将退耕还林粮款以人工费的方式打入被告人鄢正元、安克林账户内的事实及被告人鄢正元账户内打入176699.6元、被告人安克林账户内打入164198.22元的事实。
6、固原市原州区财政局关于下达2013年退耕还林补助资金预算指标的通知、固原市原州区彭堡镇政府关于申请拨付彭堡镇2013年退耕还林补助资金的报告及花名册符合证据”三性”要求，证明被告人鄢正元、安克林以退耕还林补助资金各自一卡通账户内入账176699.6元及164198.32元的事实。
7、宁夏固原农村商业银行彭堡镇支行业务凭证、转账支票，证明被告人鄢正元、安克林退还违法所得的事实。
上列证据，经庭审举证、质证，对公诉机关提供的证据，被告人鄢正元、安克林对证据均无异议，法庭均予以确认，作为本案定案的依据。
本院认为，被告人鄢正元以非法占有为目的，利用职务之便，伙同被告人安克林骗取国家退耕还林款，数额巨大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪中二被告人所起作用相当。被告人鄢正元、安克林如实供述了自己的罪行，积极退赔赃款，具有从轻处罚情节。为打击贪污犯罪，保护公共财产不受侵犯，维护社会治安秩序，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第二、三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、被告人鄢正元犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的强制交纳）。
二、被告人安克林犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的强制交纳）。
三、追回赃款220045元退还固原市原州区彭堡镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向固原市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长罗彦惠
人民陪审员宋志仓
人民陪审员张红云
二○一八年一月二十九日
书记员任瑞银
相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
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（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金没收财产。
第六十七条第三款
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犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《全国人民代表大会常务委员会关于
<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的”其他依照法律从事公务的人员”：
......
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
第七十二条【适用范围】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条【刑期计算】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。