云南省保山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）云05刑初7号
公诉机关云南省保山市人民检察院。
被告人罗宝，男，汉族，1963年2月15日生于云南省昌宁县，大学文化，原云南保山电力股份有限公司副总经理，户籍所在地云南省保山市隆阳区，家住保山市隆阳区。因涉嫌受贿罪，经云南省人民检察院决定，于2017年4月19日被指定居所监视居住；同年7月12日，经保山市人民检察院决定被刑事拘留；同年7月28日，经云南省人民检察院决定逮捕，同日由保山市公安局执行。现羁押于云南省保山市隆阳区看守所。
辩护人杨定根，云南春裕律师事务所律师。
辩护人字香聪，云南弘石律师事务所律师。
云南省保山市人民检察院以保检公一刑诉(2017)364号起诉书指控被告人罗宝犯受贿罪，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。云南省保山市人民检察院指派检察员赵文晓、代理检察员王玉平出庭支持公诉，被告人罗宝及其辩护人杨定根、字香聪到庭参加诉讼。现已审理终结。
云南省保山市人民检察院指控，被告人罗宝在担任云南保山电力股份有限公司施甸分公司经理、云南保山电力股份有限公司副总经理期间，利用职务便利，为他人在电力工程项目招投标、电力工程项目施工和电杆采购过程中谋取利益，非法收受李某1、周某等五人所送的人民币共计127.6万元。
1、2009年一2013年期间，罗宝先后七次非法收受电力工程承包商李某1所送的人民币共计95万元。
2、2012年-2013年期间，罗宝先后两次非法收受电力工程承包商李某2云所送的人民币共计8万元。
3、2006年一2008年期间，罗宝先后三次非法收受电杆商王某江所送的人民币共计6.6万元。
4、2007年春节前，罗宝非法收受电力工程承包商杨某2生所送的人民币共计3万元。
5、2007年-2015年期间，罗宝先后四次非法收受电力工程承包商周某所送的人民币共计15万元。
针对指控的事实，公诉机关当庭出示了书证，证人证言，被告人的供述和辩解等。公诉机关认为，被告人罗宝身为国家机关工作人员，利用其职务便利，为李某1、周某等人在工程招投标、工程施工、设备采购过程中谋取利益，非法收受他人所送的人民币共计127.6万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人罗宝辩称，其被检察机关传唤到案后即如实交代了自己的犯罪事实，应认定为具有自首情节，且系初犯，愿意退赔赃款，请求法庭予以从轻判处。
辩护人杨定根意见，对起诉书指控事实无意见，但被告人罗宝在接到本单位纪委书记电话通知后即在办公室等候检察人员的到来，被传唤到案后即如实交代了起诉书指控的犯罪事实，其行为表现符合自动投案、如实供述的特征，应予认定为自首；其表示愿意退赔赃款、缴纳罚金；其工作多年一贯表现良好，现身体有病，当庭认罪态度较好。综上，请求法庭对被告人在有期徒刑三年以下量刑并对其适用缓刑。
辩护人字香聪意见，被告人罗宝在办公室主动等候检察机关办案人员的到来，后如实交代犯罪事实的行为应认定为自首；其当庭自愿认罪，依法应酌情从轻处罚；其如实交代犯罪事实使得侦查机关能够及时破案，将社会危害性降到了最低，可以从轻、减轻处罚；其从事电力岗位多年，具有一定的社会贡献，没有犯罪前科。请求法庭对其从轻判处并适用缓刑。并认为侦查机关对被告人罗宝家庭共有的昌宁县宝达路四十米大街山水田苑小区14-01号房产的查封、扣押不当，应予解除。
经审理查明，被告人罗宝于1997年12月17日任云南保山电力股份有限公司昌某分公司副经理；于2003年10月至2007年9月任云南保山电力股份有限公司施甸分公司经理;于2007年9月至案发时任云南保山电力股份有限公司副总经理，其中2008年至2012年兼任云南保山电力股份有限公司等壳电站项目部负责人。其在担任云南保山电力股份有限公司施甸分公司经理、云南保山电力股份有限公司副总经理、等壳电站项目部负责人期间，利用职务便利，在保山电力股份有限公司电力相关工程项目招投标、施工和电杆采购过程中，非法收受项目承建商李某1、周某等五人送给的现金人民币共计127.6万元。具体事实如下:
(一)2009年至2013年期间，被告人罗宝先后七次收受电力工程承建商李某1送给的人民币95万元。分别是:
1、2009年春节前夕，在云南保山电力股份有限公司电力工程公司院内收受李某1送给的人民币20万元。
2、2010年春节前夕，在保山市隆某区杏花变电站路边收受李某1送给的人民币20万元。
3、2011年4、5月份，在保山市腾冲市的一个电力工程工地上收受李某1送给的人民币15万元。
4、2011年12月，在云南保山电力股份有限公司其办公室内收受李某1送给的人民币10万元。
5、2012年4月，在保山市隆某区璐江某的一个电力工程工地上收受李某1送给的人民币15万元。
6、2013年1月，在云南保山电力股份有限公司其办公室内收受李某1送给的人民币5万元。
7、2013年10月，在云南保山电力股份有限公司其办公室内收受李某1送给的人民币10万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、行贿人李某1陈述:其为了在承揽云南保山电力股份有限公司发包的工程方面获得罗宝的关照和帮助，曾于2009年到2015年期间先后11次送给罗宝人民币共计175万元。
2、被告人罗宝供述。承认其先后7次收受了行贿人李某1送给的现金95万元。
3、证人杨某1证言:2007年底其被抽调至云南保山电力股份有限公司等壳电站项目部担任罗宝专职驾驶员，罗宝因等壳电站与其他公务经常到腾冲市出差，曾经与罗宝一同到过隆某区璐江某。
4、证人张某证言:其于2008年至2012年担任云南保山电力股份有限公司等壳电站项目部会计。证实因罗宝在保山市范围内出差皆算在岗，故考勤表无法反映罗宝真实出差情况。
5、书证：①云南保山电力股份有限公司出具的《关于罗宝差旅费报销的说明》、等壳电站项目部文件《关于住勤补助的规定》《等壳电站项目部2011年2月至5月考勤表》，佐证被告人罗宝曾于2011年3、4月到腾冲市出差，于2012年4月到隆某区潞江某出差。②云南保山电力股份有限公司出具的《李某1及四川省岳池县石垭建安总公司中标工程项目统计表》，证实了李某1在保山电力系统承揽、承建大量工程的情况，罗宝担任云南保山电力股份有限公司副总经理以来，作为评标委员会主任或成员参与评标，李某1有中标的情况，与李某1供述的2009年至2013年先后七次行贿罗宝的请托事项相吻合，印证了罗宝在招投标过程中，在同等条件下考虑李某1的供述。③李某1工程资料：云南保山电力股份有限公司出具的《2012年农网改造升级和无电地区电力建设工程隆某区35KV王家山变电站至瓦渡变电站送电线路工程施工合同文件》《云南省保山市石头山变电站至王家山变电站110KV送电线路改造工程合同文件》《2012年农网改造升级和无电地区电力建设工程隆某区潞江变电站至芒合变电站35KV送电线路（赛格变电站至芒合变电站段）工程线路架设施工合同文件》《2012年农网改造升级和无电地区电力建设工程隆某区潞江变电站至芒合变电站35KV双回送电线路工程（潞江变电站至赛格段）线路架设施工合同文件》《云南保山市110KV石头山变电站至西山坝变电站至固东变电站送电线路工程线路施工及器材采购》，该五份工程合同文件证实了行贿人李某1陈述的就行贿罗宝所涉及的工程项目真实存在。
(二)2007年至2015年期间，被告人罗某先后四次收受云南滇网电力工程有限公司法定代表人周某送给的人民币15万元。分别是：
1、2007年五一长假期间，在其位于保山市昌某县田园镇龙井社区卖盐场小组老家内，收受周某送的人民币5万元。
2、2012年8月份左右，在云南省昆明市“葡萄街区”房产项目附近的出租车上收受周某送的人民币5万元。
3、2014年春节前夕，在云南保山电力股份有限公司附近的周某车内收受周某送给的人民币3万元。
4、2015年春节前夕，在云南保山电力股份有限公司附近的周某车内收受周某送的人民币2万元。
认定上述事实的证据有：
1、行贿人周某陈述：证实其为了公司所承建的电力工程施工过程中在生产安全、困难协调等方面和为在工程承揽方面获得罗宝的关照和帮助，曾先后4次送给罗宝人民币共计25万元。
2、被告人罗宝供述。被告人罗宝先后六次供述，承认先后四次收受行贿人周某送给的人民币共计25万元。
3、书证：①云南保山电力股份有限公司差旅费报销单。证实罗宝于2012年9月11日至9月14日在昆明市出差，可以佐证罗宝于2012年8月左右，在昆明市“葡萄街区”房产项目附近的出租车内收受周某送给的5万元人民币的犯罪事实。②云南保山电力股份有限公司出具的《施甸县七0七110千伏变电站建设工程机电设备安装工程的工程资料》《周某及云南滇网电力工程有限公司中标工程项目统计表》《周某及云南滇网电力工程有限公司中标工程项目款拨付情况统计表》，证实周某在保山电力系统内承建了大量工程，与罗宝、周某二人的供述相互印证。③云南保山电力股份有限公司出具的《罗宝07年以来以业主方的评标代表参与评标工程项目的统计表》，证实罗宝担任云南保山电力股份有限公司副总经理以来，作为评标委员会主任或成员参与评标，云南滇网电力有限公司有中标情况;印证了罗宝在招投标过程中，在同等条件下考虑周某的供述。同时与罗宝、周某供述的行、受贿请托事项相吻合。
(三)2012年至2013年期间，被告人罗宝先后两次收受电力工程承建商李某2云送给的人民币8万元。分别是:
1、2012年5月份的一天，在云南保山电力股份有限公司等壳电站其办公室收受李某2云送给的人民币3万元。
2、2013年春节前夕，在云南保山电力股份有限公司等壳电站其办公室收受李某2云送给的人民币5万元。
认定上述事实的证据有：
1、行贿人李某2云陈述：证实其为了在承接保山电力系统发包工程方面获得罗宝的关照和帮助，先后两次送给罗宝人民币8万元的事实。
2、被告人罗宝供述。被告人罗宝先后多供述，曾收受李某2云两次送给的人民币8万元。
3、书证：云南保山电力股份有限公司出具的《云南保山等壳水电站办公楼、附属楼建设工程的工程资料》《等壳水电站建设过程中所实施工程项目情况统计表》，证实了李某2云在保山电力股份有限公司承建工程情况和工程拨付款情况。
（四）2006年至2008年期间，被告人罗宝先后三次收受隆某区豫阳电杆厂老板王某江阳送给的人民币6.6万元。分别是:
1、2006年春节前夕，在保山市昌某县“小桥温泉”收受王某江送给的人民币5万元。
2、2007年年底，在云南保山电力股份有限公司电力工程公司院内收受王某江送给的人民币8000元。
3、2008年年底，在云南保山电力股份有限公司电力工程公司院内收受王某江送给的人民币8000元。
认定上述事实的证据有：
1、行贿人王某江陈述：证实其为了使2006年施甸农网改造项目电杆供应范围靠近其位于保山市隆某区的豫阳电杆厂，曾于2005年春节前在保山市昌宁县一泡温泉处送给罗宝5万元人民币；后于2007年、2008年年底，分别两次送给了罗宝人民币各8000元。
2、被告人罗宝供述。被告人罗宝先后六次供述，认可分三次收受了行贿人王某江送给的人民币6.6万元，其收受时间、地点、金额与判决认定一致。
3、书证：云南保山电力股份有限公司出具的《保山市完善西部地区农网改造水泥电杆购销合同工程资料》《王某江及隆某区豫阳电杆厂中标工程项目统计表》《王某江及隆某区豫阳电杆厂中标工程项目款波付情况统计表》《罗宝07年以来以业主方的评标代表参与评标工程项目的统计表》，证实行贿人王某江在保山市承建工程项目情况。
(五)2007年春节前，罗宝在其位于昌某县田园镇龙井社区卖盐场小组的老家内收受工程承建商杨某2生送给的人民币3万元。
认定上述事实的证据有：
1、行贿人杨某2生陈述：为使其承建的施甸七0七110千伏变电站外围线路改造工程在施工过程中在施工、拨付工程款等方面获得罗宝的支持和帮助，同时为与罗宝搞好关系以便在日后承揽工程方面获得罗宝的关照，于2007年春节前夕，到罗宝位于昌某县老家内送给罗宝3万元人民币。
2、被告人罗宝先后六次供述，认可收受杨某2生行贿款3万元的事实。
3、书证：云南保山电力股份有限公司出具的《施甸县110千伏七0七变电站进出线建设工程变电站至水泥厂110千伏送电线路建设工程资料》《杨某2生及四川输变电工程公司、四川岳池电力建设总公司中标工程项目统计表》《杨某2生及四川输变电工程公司、四川岳池电力建设总公司项目款拨付情况统计表》《罗宝07年以来以业主方某代表参与评标工程项目的统计表》《等壳电站建设过程中所实施工程项目情况统计表》，证实杨某2生在保山电力系统内承建了大量工程，与罗宝、杨某2生二人的供述相吻合。
上述事实，除上述罗列证据外，还有开庭审理时经举证、质证的下列证据予以证实：
1、保山市公安局隆某区永昌派出所出具的户口证明。证实了被告人罗宝的身份信息。
2、云南保山电力股份有限公司出具的《营业执照》《干部任免审批表》《昌某县水利电力局文件》《关于罗宝等同志任职的决定》《关于黄某等同志任职的决定》《关于公司领导班子成员分工的决定》《关于公司第三届纪委领导班子成员工作分工的通知》，证实云南保山电力股份有限公司系国有控股公司，被告人罗宝在该公司任职及职务分工情况。
3、被告人罗宝到案经过：2017年4月18日，保山市人民检察院对中共保山市纪律检查委员会移送的案件线索进行初查后，决定对犯罪嫌疑人罗宝涉嫌受贿一案进行立案侦查。2017年4月19日侦查人员将其传唤至保山市人民检察院。犯罪嫌疑人罗宝到案次日，以自书供述材料的形式，如实供述了自己涉嫌受贿的犯罪事实。
4、本案行贿人李某1、周某、李某2云、王某江、杨某2生先后被立案审查决定书。证实该案行贿人已经先后被立案查处。
上述书证，证实了罗宝系国有控股公司主要领导干部，其身份符合受贿罪犯罪主体，其到案后能如实供述犯罪事实。
上述证据，收集程序合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够印证本案认定事实，本院予以确认。
本院认为，被告人罗宝利用职务便利，为他人谋取利益，先后非法收受李某1等人贿赂款共计人民币127.6万元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控事实及罪名成立，本院予以支持。对被告人罗宝在明知检察机关要来找自己的情况下，仍在办公室等候抓捕、到案后又如实供述的情形，可以认定为自首。其辩护人提出的自首观点成立，出庭的公诉人也当庭予以认可，对该辩护意见本院予以采信。其辩护人关于房产被查封不当的辩护意见，因在案证据并未指向该房产系违法所得，且未随案移送处理，本院不作评判。庭审后，罗宝家属已经代其退缴涉案赃款人民币127.6万元，且有主动交纳罚金的意愿，结合被告人罗宝开庭时的悔罪态度，可以从轻判处，对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第一款(二)项、第五十二条、第七十二条、第七十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人罗宝犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币四十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、退缴赃款人民币127.6万元依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杜 云
审判员 张艳昌
审判员 杨福元
二〇一八年三月一日
书记员 李 霄