广东省汕头市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2013）汕中法行初字第222-256、
337－410、412－414、416、418－423号
原告柯凤枝，女，1969年8月10日出生，住汕头市龙湖区。
原告袁丽婵，女，1968年9月21日出生，住汕头市金平区。
原告谢亿居，男，1968年10月7日出生，住汕头市金平区。
原告罗喜，男，1967年2月13日出生，住汕头市金平区。
原告陈丽英，女，1957年10月16日出生，住汕头市金平区。
原告曾中伟，男，1968年9月17日出生，住福建省厦门市。
原告郭碧贤，女，1974年6月30日出生，住福建省厦门市海沧区。
原告许山理，男，1949年10月18日出生，住汕头市金平区。
原告翁庆华，女，1968年10月1日出生，住汕头市金陵路。
原告黄桂儿，女，1972年2月29日出生，住汕头市金平区。
原告庄建新，男，1966年11月23日出生，住汕头市金平区。
原告罗双，女，1963年4月7日出生，住汕头市金平区。
原告曾蔼丽，女，1964年3月22日出生，住汕头市金平区。
原告蔡英韩，男，1962年4月16日出生，住汕头市金平区。
原告钟辉武，男，1958年5月4日出生，住汕头市金平区。
原告罗克基，男，1956年4月6日出生，住汕头市金平区。
原告郑兴雄，男，1964年2月11日出生，住汕头市东墩街道。
原告汤海明，男，1963年6月2日出生，住汕头市金平区。
原告黄育明，男，1973年1月8日出生，住汕头市金平区。
原告许丽娟，女，1962年11月23日出生，住汕头市金平区。
原告陈加伟，男，1966年9月1日出生，住汕头市金平区。
原告李潮平，男，1954年7月18日出生，住汕头市金平区。
原告廖海鸥，女，1963年10月29日出生，住汕头市金平区。
原告李广林，男，1965年2月7日出生，住汕头市金平区。
原告姚炳财，男，1972年7月28日出生，住汕头市金平区。
原告李佳，女，1972年3月1日出生，住汕头市金平区。
原告张梧儿，男，1950年1月12日出生，住汕头市金平区。
原告吴贤生，男，1963年6月24日出生，住汕头市金平区。
原告陈少龙，男，1954年9月12日出生，住汕头市金平区。
原告陈伟侨，男，1966年1月29日出生，住汕头市金平区。
原告张耀泉，男，1956年10月2日出生，住汕头市广厦街道。
原告陈飞跃，男，1960年3月21日出生，住汕头市金平区。
原告罗俊玲，女，1973年9月27日出生，住汕头市金平区。
原告陈映微，女，1970年6月14日出生，住汕头市龙湖区。
原告吴少如，女，1968年8月10日出生，住汕头市金平区。
原告李燕松，男，1948年5月5日出生，住汕头市广厦街道。
原告蔡顺钦，男，1951年7月5日出生，住汕头市金砂街道。
原告何财玉，女，1971年10月31日出生，住汕头市金平区。
原告郭乔宣，男，1967年3月18日出生，住汕头市金平区。
原告杨丽珠，女，1959年1月16日出生，住汕头市金平区。
原告郭丽文，女，1959年12月4日出生，住汕头市金平区。
原告程春玲，女，1969年3月21日出生，住汕头市金平区。
原告黄琳薇，女，1955年12月27日出生，住汕头市金平区。
原告林奕华，女，1973年9月3日出生，住汕头市金平区。
原告孙敏，男，1957年10月11日出生，住汕头市金平区。
原告蔡广宏，女，1967年8月27日出生，住汕头市金平区。
原告蔡佩玲，女，1966年12月27日出生，住汕头市金平区。
原告刘巧嬿，女，1968年1月30日出生，住汕头市金平区。
原告施泽升，男，1968年7月31日出生，住汕头市金平区。
原告赵奇和，男，1970年4月6日出生，住汕头市金平区。
原告郑丽如，女，1973年2月20日出生，住汕头市金平区。
原告章俊贤，女，1972年4月27日出生，住汕头市金平区。
原告林宝珍，女，1956年7月6日出生，住汕头市金平区，系卢松基（男，1948年7月23日出生，已故）的配偶。
原告陈玩如，女，1973年10月26日出生，住汕头市金平区。
原告陈丽娟，女，1967年9月28日出生，住汕头市金平区。
原告肖雪芬，女，1959年6月16日出生，住汕头市金平区，系曾令波（男，1956年3月24日出生，已故）的配偶。
原告黄少珍，女，1962年6月16日出生，住汕头市金平区。
原告潘奕忠，男，1968年5月2日出生，住汕头市金平区。
原告陈妙吟，女，1965年5月31日出生，住汕头市龙湖区。
原告林玉华，女，1966年8月28日出生，住汕头市龙湖区。
原告张鮀生，男，1953年7月22日出生，住汕头市金平区。
原告郑沐嘉，男，1954年3月18日出生，住汕头市金平区。
原告洪维芬，女，1969年11月19日出生，住汕头市金平区。
原告林明真，男，1954年8月1日出生，住汕头市金平区。
原告郭金汉，男，1954年6月28日出生，住汕头市金平区。
原告张炳荣，男，1968年12月7日出生，住汕头市金平区。
原告黄瑞珍，女，1959年5月15日出生，住汕头市金平区。
原告张华祥，男，1968年12月7日出生，住汕头市金平区。
原告郑炎生，男，1955年1月28日出生，住汕头市金平区。
原告黄镇松，男，1970年6月25日出生，住汕头市金平区。
原告张丽如，女，1969年10月25日出生，住汕头市金平区.
原告吴文华，男，1956年2月6日出生，住汕头市金平区。
原告杨伟文，男，1957年8月15日出生，住汕头市金平区。
原告张璇霞，女，1972年2月10日出生，住汕头市金平区。
原告杨少波，男，1961年10月24日出生，住汕头市金平区。
原告蔡毓文，女，1964年1月1日出生，住汕头市金平区。
原告方丽璇，女，1971年7月25日出生，住汕头市。
原告陈任斌，男，1968年11月9日出生，住汕头市。
原告林旭珊，女，1972年3月27日出生，住汕头市金平区。
原告蔡楚君，女，1966年6月25日出生，住汕头市金平区。
原告张东生，男，1964年11月17日出生，住汕头市金平区。
原告郑泽雄，男，1977年10月3日出生，住汕头市金平区。
原告杨伟宏，男，1968年8月4日出生，住汕头市金平区。
原告李锦才，男，1954年7月23日出生，住汕头市金平区。
原告姚铀，男，1969年3月1日出生，住汕头市龙湖区。
原告林少帆，男，1972年4月6日出生，住汕头市金平区。
原告吴娟华，女，1971年4月14日出生，住汕头市金平区。
原告方奕祥，男，1972年3月24日出生，住汕头市龙湖区。
原告蔡文香，女，1965年5月1日出生，住汕头市金平区。
原告郑少茹，女，1974年3月19日出生，住汕头市金平区。
原告李庆珊，女，1967年7月6日出生，住汕头市金平区。
原告陈文生，男，1968年12月7日出生，住汕头市金平区。
原告许雪丽，女，1971年3月24日出生，住汕头市金平区。
原告曾婵莲，女，1962年5月1日出生，住汕头市金平区。
原告吴楚珍，女，1973年4月10日出生，住汕头市金平区。
原告方武河，男，1971年3月1日出生，住汕头市金平区。
原告郑碧兰，女，1969年4月18日出生，住汕头市金平区。
原告陈利强，男，1956年10月5日出生，住汕头市金平区。
原告张继业，男，1942年8月16日出生，住汕头市金平区。
原告谢伟忠，男，1966年2月12日出生，住汕头市金平区。
原告陈瑞娟，女，1968年11月30日出生，住汕头市金平区。
原告王御云，女，1959年7月25日出生，住汕头市金平区.
原告郑会强，男，1956年5月13日出生，住汕头市金平区。
原告林茂忠，男，1955年12月22日出生，住汕头市金平区。
原告林本雄，男，1962年10月20日出生，住汕头市金平区。
原告吴介忠，男，1964年8月26日出生，住汕头市金平区。
原告黄晋刚，男，1963年12月7日出生，住汕头市金平区。
原告蓝悦华，男，1957年2月18日出生，住汕头市金平区。
原告黄少卿，女，1968年11月24日出生，住汕头市金平区。
原告张光辉，男，1958年10月6日出生，住汕头市金平区。
原告黄岳荣，男，1953年2月6日出生，住汕头市金平区。
原告郑浩龙，男，1972年8月12日出生，住汕头市金平区。
原告黄国城，男，1965年12月23日出生，住汕头市金平区。
原告杨建生，男，1955年9月8日出生，住汕头市金平区。
原告许建伟，男，1970年11月16日出生，住汕头市金平区。
原告李丽娟，女，1966年12月31日出生，住汕头市金平区。
原告罗楚荣，男，1967年1月12日出生，住汕头市金平区。
原告郑会强，男，1953年6月29日出生，住汕头市金平区。
原告余映华，男，1961年6月24日出生，住汕头市金平区。
诉讼代表人郑泽雄，男，1977年10月3日出生，住汕头市金平区。
诉讼代表人杨伟宏，男，1968年8月4日出生，住汕头市金平区。
诉讼代表人李锦才，男，1954年7月23日出生，住汕头市金平区。
被告汕头市人民政府，住所地汕头市跃进路28号。
法定代表人郑人豪，市长。
委托代理人聂铄、陆永华，广东特力律师事务所律师。
原告柯凤枝等119人告汕头市人民政府确认会议纪要违法并请求赔偿一案，于2013年3月后陆续向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭。由于上述原告的诉讼内容针对相同的具体行政行为，根据法律规定推选出诉讼代表人后，本院公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人郑泽雄、杨伟宏、李锦才，被告汕头市人民政府的委托代理人聂铄、陆永华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
案经审理查明，汕头市人民政府1998年2月25日召开会议，并于1998年4月7日形成第18次《市政府工作会议纪要》。原告等人于2013年3月后陆续向本院提起诉讼，请求确认被告汕头市人民政府第18次《市政府工作纪要》部分内容违法并要求给予赔偿。
本院认为，依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十二条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，本案中上述原告于2013年3月后，分别针对被告汕头市人民政府1998年4月7日形成的第18次《市政府工作会议纪要》提起本案诉讼，要求人民法院确认该《会议纪要》的部分内容违法并要求给予赔偿，依照上述司法解释的规定，原告的起诉已经超过了5年的法定起诉期限，依法应当不予受理。原告的起诉及赔偿请求超过法定起诉期限，本院予以驳回。依照《最高人民法院关于执行＜中国人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定如下：
驳回原告柯凤枝等119人的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状三份，上诉于广东省高级人民法院。
审判长 陈勇蓬
审判员 马希云
审判员 黄烈群
二〇一三年十二月二十日
书记员 郭丹虹