呼和浩特市中级人民法院
p t ” > 执 行 裁 定 书
（2016）内01执复46号
申请复议人（申请执行人）：闫秀珍，女，汉族，1941年1月19日出生，退休职工。住内蒙古呼和浩特市。
被执行人：内蒙古金宇建材贸易公司（原内蒙古金宇房地产开发公司），住所地内蒙古呼和浩特市新城区乌兰察布东路内蒙古有色地质勘查局楼内。
法定代表人田荣，公司经理。
第三人:内蒙古自治区有色地质勘查局,住所地内蒙古呼和浩特市新城区新华东街41号。
法定代表人：吴日山，局长
申请复议人闫秀珍不服呼和浩特市赛罕区人民法院（2015）赛执异字第00057号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。依据现已发生法律效力的民事判决书的判决内蒙古金宇建材贸易公司是义务主体，本院对其所作出的执行行为并无不当，没有违反法律规定。关于异议人认为变更执行主体，将内蒙古自治区有色地质勘查局变更为被执行人的理由，因被执行人金宇建材贸易公司是企业法人，依法享有法人财产权，应以其全部资产对外独立承担责任。故异议人异议理由不能成立，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回闫秀珍的异议申请。
申请复议人闫秀珍称，1、呼和浩特市赛罕区人民法院（2015）赛执异字第00057号执行裁定程序不合法,应予撤销。申请人于2013年6月14日向赛罕区法院递交了《强制执行申请书》。因执行工作无任何进展，同年8月9日，申请人递交申请要求变更金宇公司上级主管单位内蒙古自治区有色地质勘查局为被执行人，实质是追加内蒙古自治区有色地质勘查局为被执行人。申请人是于2013年6月14日向赛罕区法院申请执行两年后的2015年12月15日才下达执行通知书，执行程序严重违法。申请人于2015年10月12日递交《再次变更被执行人主体申请》，执行局又将申请人的要求内部转执行监督庭审查不是申请人提出执行异议，所以赛罕区法院作出的执行裁定程序违法。2.申请人追加、变更内蒙古自治区有色地质勘查局有明确的法律依据。申请人认为，金宇公司以其全部财产对外独立承担责任而资产不够偿还债务是否应由主管单位负责偿还。理由：第一，党中央、国务院《关于严禁党政机关干部经商、办企业的决定》第六条规定”党政机关及所属编制序列的事业单位及其干部开办的企业停办以后，应当有直接批准的义务主管部门负责清理。”第二，1990年12月国务院发布的《关于在清理整顿公司中被撤并公司债权债务清理问题的通知》明确开办单位对所开办的企业法人的注册资金投入不实应当在实际投入和注册资金差额的范围内，向债权人承担责任。法释（1998）15号最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第80条规定：”被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资金不实或者抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任。”第三，金宇公司1993年成立时，用单位专用基金项下多种经营扶持费200万元注册，1993年10月卖给申请人房屋后，1997年又撤回200万元注册资金中的150万元。内蒙古自治区有色地质勘查局应对抽回的150万元返回公司偿还债务。3.申请人追加、变更内蒙古自治区有色地质勘查局的事实依据。金宇公司1993年成立时，是用内蒙古自治区有色地质勘查局专用基金项下多种经营扶持费200万元注册，是用公款开办的全民所有制企业，该公司为内蒙古自治区有色地质勘查局下属科级单位，工作人员全部从地勘局所属机关中选调、任免。1997年地勘局在没有减资公告的情况下抽回注册资金150万元。因金宇公司不经营不参加年检2006年被工商局吊销营业执照后，地勘局没有进行清算，违背了公司制订的《全民所有制企业法人章程》。请求撤销赛罕区法院执行裁定，并追加内蒙古自治区有色地质勘查局为被执行人。
本院查明，闫秀珍与内蒙古金宇房地产开发公司于1993年10月11日签订了《购售商品楼协议书》，在闫秀珍履行了主要付款义务后，内蒙古金宇房地产开发公司于1994年10月份将房屋交付闫秀珍占有使用。因该房屋被内蒙古金宇建材贸易公司违法抵押担保，被人民法院依法拍卖，给闫秀珍造成严重损失。闫秀珍向呼和浩特市赛罕区人民法院提起民事诉讼。该院于2012年12月12日作出（2012）赛民初字第1298号民事判决书，因原告闫秀珍不服该判决，上诉至本院，本院于2013年4月12日作出（2013）呼民一终字第129号民事判决书，该案民事判决发生法律效力后，闫秀珍向赛罕区人民法院申请执行。2014年8月9日申请执行人闫秀珍申请变更内蒙古金宇建材贸易公司的上级主管单位内蒙古自治区有色地质勘查局，该院于2014年12月15日作出（2013）赛执字第415号执行通知书。闫秀珍再次申请变更内蒙古自治区有色地质勘查局为被执行人，赛罕区人民法院执行局按照有关规定转该院执行监督庭审查，作出（2015）赛执异字第00057号执行裁定书。由于被执行人无财产可供执行，且执行裁定书无法送达，故该院于2016年4月1日通过《人民法院报》公告送达。因不服该裁定，闫秀珍向本院申请复议。
另查明，内蒙古金宇房地产开发公司于1993年5月10日，经内蒙古经济委员会批复成立，并报工商行政管理机关登记注册。1997年3月4日经中国有色金属工业总公司内蒙古地质勘查院决定将内蒙古金宇房地产开发公司更名为内蒙古金宇建材贸易公司，原债权债务由更名后的内蒙古金宇建材贸易公司承担，并将原注册资金200万元变更为50万元。此外，呼和浩特市工商行政管理局赛罕分局出具的《企业机读档案登记资料》载明：内蒙古金宇建材贸易公司目前状态吊销：吊销原因：逾期未年检；吊销时间2006年11月23日。
本院认为，根据最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》法发（2014）26号（2015年1月1日起实施）第九条（四）项的规定”申请执行人申请追加、变更被执行人的，人民法院应当按照执行异议案件予以立案；”执行法院以执行异议立案审查符合相关规定。金宇公司1993年成立时，是用内蒙古自治区有色地质勘查局专用基金项下多种经营扶持费200万元注册，是用公款开办的全民所有制企业，该公司为内蒙古自治区有色地质勘查局下属科级单位，工作人员全部从地勘局所属机关中选调、任免。1997年地勘局在没有减资公告的情况下抽回注册资金150万元，按照地勘局中色内地企字（97）第19号文件要求”原注册资金贰佰万元变更为伍拾万元，其余资金交局财务处统一支配”。因金宇公司不经营不参加年检2006年被工商局吊销营业执照后，地勘局始终没有进行清算，违背了公司制订的《全民所有制企业法人章程》及相关规定。根据最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条的规定”作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持”。结合本案，内蒙古自治区有色地质勘查局作为出资人及主管部门以减资的方式无偿接受被执行人金宇公司注册资金150万元，致使被执行人金宇公司无财产可供执行，由于长期不经营也不清算，甚至执行裁定书都无法送达。申请复议人闫秀珍的复议理由成立，本院应予支持。故追加内蒙古自治区有色地质勘查局为被执行人，在其接受财产的150万元范围内承担责任。依据最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼
法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第（二）项之规定，裁定如下：
1、撤销赛罕区人民法院（2015）赛执异字第00057号执行裁定。
2、追加内蒙古自治区有色地质勘查局为被执行人，在其接受财产的150万元范围内承担责任。
本裁定送达后立即生效
审判长胡尔查
审判员安智
审判员金巴根
二〇一七年一月二十五日
书记员乌兰