四川省石棉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1824刑初51号
公诉机关四川省石棉县人民检察院。
被告人宋永林，男，1965年5月12日出生，汉族，大专文化，捕前任石棉县旅游局党组成员、副局长，住四川省石棉县。2017年3月22日，因涉嫌犯受贿罪经石棉县人民检察院决定于次日由石棉县公安局执行刑事拘留；2017年4月6日，经雅安市人民检察院批准于同日由石棉县公安局执行逮捕。现羁押于石棉县看守所。
辩护人骆宏猛，四川骆宏猛律师事务所律师。
辩护人郭凤林，四川雅州律师事务所律师。
被告人黄伟，男，1963年5月14日出生，汉族，大专文化，原石棉县城乡建设环境保护局局长，住四川省石棉县。2017年4月24日，因涉嫌犯受贿罪经石棉县人民检察院决定于同日由石棉县公安局执行刑事拘留；2017年5月5日，经雅安市人民检察院审查决定不予逮捕，同日石棉县人民检察院决定对其取保候审，并由石棉县公安局执行。
辩护人费文华，四川天责律师事务所律师。
辩护人周虹，四川天责律师事务所律师。
被告人周雅波，男，1963年1月7日出生，汉族，大专文化，原石棉县城乡建设环境保护局建筑勘察设计室副主任，户籍地四川省成都市高新区，住四川省石棉县。2017年4月24日，因涉嫌犯受贿罪经石棉县人民检察院决定于同日由石棉县公安局执行刑事拘留；2017年5月5日，经雅安市人民检察院审查决定不予逮捕，同日石棉县人民检察院决定对其取保候审，并由石棉县公安局执行。
辩护人罗波，四川汇韬律师事务所律师。
石棉县人民检察院以石检公诉刑诉[2017]47号起诉书指控被告人宋永林、黄伟、周雅波犯受贿罪，于2017年7月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年8月16日公开开庭审理了本案。石棉县人民检察院指派检察员吴超平、赵珧出庭支持公诉，被告人宋永林及其辩护人骆宏猛、郭凤林，被告人黄伟及其辩护人费文华、周虹，被告人周雅波及其辩护人罗波到庭参加了诉讼。现已审理终结。
石棉县人民检察院指控：
（一）被告人宋永林单独受贿的犯罪事实如下：
2014年至2016年，宋永林在任石棉县旅游局党组成员、副局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人现金共计25万元。
1.2014年8月，石棉县宰羊乡坪阳村产业发展（一期）景观工程实际承包人左某某，为让该工程顺利竣工验收，电话联系宋永林后，在石棉县滨江新天地附近，送给宋永林3万元现金，宋永林予以收受。
2.2015年6月，石棉县栗子坪彝族乡孟获新村农房建设工程项目实际承包人廖某某，为感谢宋永林在该工程施工过程中提供的帮助，并争取尽快将该工程竣工验收，电话联系宋永林后，在石棉县大酒店洗车场其驾驶的黑色本田CRV车内送给宋永林6万元现金，宋永林予以收受。
3.2015年10月，石棉县栗子坪彝族乡孟获村三组新村安置点建设工程项目实际承包人陈某某，为感谢宋永林在该工程施工过程中给予的帮助，也为了工程能顺利竣工验收，电话联系宋永林后，在石棉县新棉镇川棉社区办公楼下送给宋永林8万元现金，宋永林予以收受。
4.2015年底或2016年初的一天，石棉县蟹螺堡子中国传统村落保护项目工程实际承包人李某，为感谢宋永林在采购材料、变更工程量等方面给予的帮助，电话联系宋永林后，在石棉县建设局门口，送给宋永林8万元现金，宋永林予以收受。
案发后，宋永林退缴赃款25万元。
上述事实，石棉县人民检察院出示并提交了书证、证人证言、被告人供述、视听资料等证据，提请本院以受贿罪追究被告人宋永林的刑事责任。并认为宋永林收受的陈某某、廖某某所承建的项目，系“4.20”强烈地震后灾后重建项目；左某某所承建项目系移民后扶整村推进项目；李某所承建项目资金来源为中国传统村落保护资金和中央环境保护资金、省级旅游发展资金，其犯罪情节有别于一般的受贿犯罪，应酌情从重处罚。同时认为被告人宋永林具有自首情节，可从轻或减轻处罚；被告人宋永林退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。
被告人宋永林对石棉县人民检察院指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人骆宏猛、郭凤林对石棉县人民检察院指控的犯罪事实和罪名无异议，认为被告人宋永林具有自首、积极退缴个人所得赃款等情节。
（二）石棉县人民检察院同时指控被告人宋永林、黄伟、周雅波共同受贿的犯罪事实如下：
1993年至1999年期间，时任石棉县城市建设综合开发公司经理、石棉县城乡建设环境保护局副局长、局长的黄伟，时任石棉县城乡建设环境保护局建设股副股长的宋永林，时任石棉县城乡建设环境保护局建筑勘察设计室副主任的周雅波，利用职务便利，收受童某某所送房屋三间，并于2010年每人分得房屋拆迁补偿款48万元。
就石棉县人民检察院对被告人宋永林、黄伟、周雅波共同受贿的犯罪指控，因三被告人的该犯罪行为已过法定追诉时效，本院于2017年10月13日作出（2017）川1824刑初51号刑事裁定书，裁定石棉县人民检察院指控被告人宋永林、黄伟、周雅波利用职务便利收受童某某贿赂构成受贿罪一案终止审理。
经审理查明：2014年至2016年，宋永林在任石棉县旅游局党组成员、副局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人现金共计25万元。具体犯罪事实如下：
1.2014年8月，石棉县宰羊乡坪阳村产业发展（一期）景观工程实际承包人左某某，为让该工程顺利竣工验收，电话联系宋永林后，在石棉县滨江新天地附近，送给宋永林3万元现金，宋永林予以收受。
2.2015年6月，石棉县栗子坪彝族乡孟获新村农房建设工程项目实际承包人廖某某，为感谢宋永林在该工程施工过程中提供的帮助，并争取尽快将该工程竣工验收，电话联系宋永林后，在石棉县大酒店洗车场其驾驶的黑色本田CRV车内送给宋永林6万元现金，宋永林予以收受。
3.2015年10月，石棉县栗子坪彝族乡孟获村三组新村安置点建设工程项目实际承包人陈某某，为感谢宋永林在该工程施工过程中给予的帮助，也为了工程能顺利竣工验收，电话联系宋永林后，在石棉县新棉镇川棉社区办公楼下送给宋永林8万元现金，宋永林予以收受。
4.2015年底或2016年初的一天，石棉县蟹螺堡子中国传统村落保护项目工程实际承包人李某，为感谢宋永林在采购材料、变更工程量等方面给予的帮助，电话联系宋永林后，在石棉县建设局门口，送给宋永林8万元现金，宋永林予以收受。
综上，宋永林的受贿金额为25万元。
2016年9月下旬，宋永林接到中国共产党石棉县纪律检查委员会电话通知后，主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实。
2017年7月14日，宋永林将所得赃款25万元退缴至石棉县人民检察院。
另查明，陈某某、廖某某所承建的项目系“4.20”强烈地震后灾后重建项目，左某某所承建项目系移民后扶整村推进项目，李某所承建项目资金来源为中国传统村落保护资金和中央环境保护资金、省级旅游发展资金。
认定上述事实的证据有：
1.户籍证明，证明被告人宋永林的主体身份情况及具有刑事责任能力的情况。
2.石纪线移函[2017]3号移送函、立案决定书、情况说明，证明案发的情况以及被告人宋永林的归案情况。
3.石府办发[2011]59号文件、会议记录，证明石棉县旅游局的职能以及宋永林分管相关工作的情况。
4.雅地建（86）075号文件、干部介绍信、石劳人发（1987）466号文件、转正定级审批表、石旅函[2012]29号通知、石旅函[2014]16号通知、石旅函[2016]3号通知等证据，证明宋永林参加工作及任职的情况。
5.石纪处[2017]1号文件，证明宋永林已被开除党籍的情况。
6.缴款单、放行通知单、机动车销售统一发票、完税证、机动车行驶证复印件等证据，证明宋永林购买奥迪牌轿车一辆并上户的情况。
7.拘传证、拘留决定书、拘留通知书、拘留证、异地羁押审批表、收押凭证、异地羁押通知书、转所羁押的函、羁押处所变更通知书、报请逮捕书、逮捕决定书、逮捕通知书、逮捕证，证明被告人宋永林被采取及变更刑事强制措施的情况。
8.扣押决定书、扣押清单、一般缴款书，证明被告人宋永林将所得赃款退缴的情况。
9.情况说明等证据，证明宋永林接纪检部门电话通知后主动到案，并如实供述自己犯罪事实的情况。
10.情况说明，证明石棉县旅游局协助栗子坪乡、蟹螺乡组织实施栗子坪乡孟获新村农房建设工程、孟获三组新村集中安置点建设工程和蟹螺堡子中国传统村落保护项目等工程建设时，时任石棉县旅游局党组成员、副局长宋永林在以上工程建设时开展指导工作。
11.营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、项目承包合同、工程进度款审批表、竣工结算审核报告、竣工结算总价、收据等证据，证明石棉县栗子坪彝族乡孟获新村农房建设工程项目的建设情况。
12.宰府[2014]14号、19号文件、石发改投资[2014]35号、71号文件、中标通知书、授权委托书、合同协议、石发改投资[2016]144号文件、石财评审[2016]168号文件、竣工验收报告等证据，证明石棉县宰羊乡坪阳村产业发展（一期）景观工程的建设情况。
13.石财评审[2014]173号文件、栗府[2013]84号、87号文件、石发改投资[2014]145号文件、营业执照、中标通知书、合同协议书、竣工验收报告、石财评审[2016]90号文件等证据，证明石棉县栗子坪彝族乡孟获村三组新村安置点建设工程的建设情况。
14.蟹府[2015]21号、30号、33号文件、石发改投资[2015]44号、108号文件、中标通知书、合同协议书、川财建[2014]208号文件等证据，证明石棉县蟹螺堡子中国传统村落保护项目工程的建设情况。
15.证人证言
（1）证人李某的证言，证明2015年至2016年，李某承建了石棉县蟹螺堡子中国传统村落保护工程，时任旅游局副局长宋永林负责现场工程施工情况和工程质量监督。2015年12月底的一天，李某电话联系宋永林，后在县建设局门口，李某将用袋子装好的8万元现金放在宋永林驾驶的黑色奥迪轿车的副驾驶座上，宋永林予以收受。宋永林在该工程施工、材料采购、质量把关方面为李某提供帮助的情况。
（2）证人陈某某的证言，证明2014年至2015年，陈某某承建了石棉县栗子坪乡孟获村三组新村集中安置点建设二期工程，时任旅游局副局长的宋永林被县上派到工地上负责监督和技术指导。2015年下半年的一天，陈某某为了感谢宋永林在工程上的帮助，在川棉社区楼下将8万元现金、一条烟、一瓶酒送给了宋永林，宋永林予以收受。
（3）证人廖某某的证言，证明2014年年初，廖某某承建了石棉县栗子坪乡孟获新村安置点农房建设工程项目，2015年5月，为了感谢县旅游局副局长宋永林在工程项目上给予的关照、支持，同时为了尽快将工程验收并在王岗坪项目上拿点工程做，廖某某在石棉县大酒店的洗车场其黑色本田CRV汽车内送给宋永林现金6万元。
（4）证人左某某的证言，证明2014年5月左右，左某某承建了宰羊乡坪阳村花果山旅游基础设施建设工程。为了让工程顺利进行并拿到更多的利润，2014年8、9月份的一天，左某某在滨江新天地和同和酒店之间的公路边，坐上县旅游局副局长宋永林的奥迪车，并送给宋永林现金3万元，宋永林予以收受。
（5）证人张某某的证言，证明宋永林任石棉县旅游局副局长期间的分工情况。
（6）证人金某某的证言，证明宰羊乡坪阳村产业发展（一期）景观工程于2014年由四川名洋建设工程有限公司中标后，左某某向中标方购得该工程并组织施工。
（7）证人山某某的证言，证明2015年10月，石棉县蟹螺堡子中国传统村落保护工程系李某借用四川军锐建筑有限公司资质中标并组织施工。
16.被告人宋永林的供述，证明2016年初的一天，石棉县蟹螺堡子中国传统村落保护项目工程实际承包人李某为感谢宋永林在采购材料、变更工程量、指导施工、工程验收等方面的帮助，电话联系宋永林后，在石棉县建设局门口，送给宋永林8万元现金，宋永林予以收受。
证明2015年国庆节前的一天晚上，石棉县栗子坪彝族乡孟获新村安置点建设工程项目实际承包人陈某某，为感谢宋永林在该工程施工过程中给予的帮助，也为了工程能顺利竣工验收，电话联系宋永林后，在石棉县新棉镇川棉社区办公楼下送给宋永林8万元现金，宋永林予以收受。
证明2015年6月，石棉县栗子坪彝族乡孟获新村农房建设工程项目实际承包人廖某某，为感谢宋永林在该工程施工过程中提供的帮助，电话联系宋永林后，在石棉县大酒店洗车场其驾驶的黑色本田CRV车内送给宋永林6万元现金，宋永林予以收受。
证明2014年8月，石棉县宰羊乡坪阳村产业发展（一期）景观工程实际承包人左某某，为感谢宋永林在现场施工、技术指导、质量把关方面给予的帮助，电话联系宋永林后，在石棉县滨江新天地楼下，送给宋永林3万元现金，宋永林予以收受。
证明上述事实的还有光碟及同步录音录像工作说明、照片等证据。
以上证据，经庭审举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人宋永林利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。石棉县人民检察院指控被告人宋永林犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人宋永林在管理灾后重建项目、移民项目、专项资金项目时收受他人贿赂，本院酌情予以从重处罚。被告人宋永林主动向办案机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，本院依法予以从轻处罚；对辩护人骆宏猛、郭凤林认为被告人宋永林系自首的意见，本院予以采纳。被告人宋永林归案后积极退缴所得赃款，有一定悔罪表现，本院酌情予以从轻处罚；对辩护人骆宏猛、郭凤林认为被告人宋永林积极退赃，可从轻处罚的意见，本院予以采纳。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人宋永林犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十五万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月23日起至2021年3月22日止。罚金于本判决生效后二十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人宋永林、黄伟、周雅波违法所得及其产生的孳息和收益予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴建军
审 判 员 周恒旭
人民陪审员 傅玉林
二〇一七年十月十三日
书 记 员 刘华才
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。