辽宁省凌海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0781刑初156号
公诉机关辽宁省凌海市人民检察院。
被告人刘某甲，男，汉族，初中文化，凌海市班吉塔镇南山煤矿、高铝煤矿老板，现住锦州市太和区。2002年6月27日因犯故意伤害罪被凌海市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。因本案于2017年3月24日被凌海市公安局依法取保候审。2017年4月13日被凌海市公安局刑事拘留，同年4月25日被依法执行逮捕，现羁押于凌海市看守所。
辩护人白春杨，辽宁润琪律师事务所律师。
被告人母某某，男，汉族，初中文化，凌海市班吉塔镇南山煤矿、高铝煤矿矿长，现住葫芦岛市南票区。因本案于2017年3月10日被凌海市公安局刑事拘留，同年4月1日被依法执行逮捕，现羁押于凌海市看守所。
辩护人宋丽，辽宁润琪律师事务所律师。
凌海市人民检察院以凌检公诉刑诉（2017）135号起诉书指控被告人刘某甲、母某某犯非法储存爆炸物罪，于2017年8月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序并组成合议庭审理。同年9月28日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凌海市人民检察院指派检察员郭猛、吉影出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人白春杨、母某某及其辩护人宋丽到庭参加诉讼。现已审理终结。
凌海市人民检察院指控，被告人刘某甲经营凌海市班吉塔镇南山煤矿、高铝煤业有限公司，自己任老板，被告人母某某任矿长。2016年5月至2016年12月中旬，二人为了煤矿在春节、“两会”等公安机关不审批炸药、雷管特殊时期时能够正常生产，经二人商议，采取伪造炸药、雷管台账，谎报使用数量的方法获取公安机关审批，并将在生产中剩余的炸药和雷管非法储存在煤矿井下的火药库内准备用于今后的日常生产经营，至被公安机关收缴前非法储存的2号岩石炸药约16776公斤、电雷管3万余枚。二人分别于2017年3月10日、2017年3月24日主动到凌海市公安局投案。公诉机关认为，被告人刘某甲、母某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款之规定，应当以非法储存爆炸物罪追究其刑事责任。故提起公诉，请依法判处。
被告人刘某甲对公诉机关指控的上述犯罪事实有异议，其没有谎报数量，炸药有不少是不响的，为了不影响生产就继续申请审批，但表示认罪。
辩护人的辩护意见，被告人是否存在非法储存爆炸物的行为，即犯罪对象是否是法律意义上的爆炸物。这些炸药有失效的，有被水侵的，在使用过程中存在不能引爆的。所谓的这些爆炸物是否具有爆破性，必须通过鉴定才能得出结论。退步而言，本案存在法律上可以从轻、减轻的量刑情节。被告人具有自首情节，本案犯罪情节应属“情节一般”而非“情节严重”。根据《最高人民法院关于审理非法存储爆炸物案件具体应用法律问题的解释》第九条规定，因从事合法生产经营而存储爆炸物，没有造成严重社会危害，并确有悔改表现的，数量虽达到本解释第二条规定标准的，也可以不认定为“情节严重”。
被告人母某某及其辩护人宋丽对公诉机关指控的上述犯罪事实均没有异议。
经审理查明，被告人刘某甲经营凌海市班吉塔镇南山煤矿、高铝煤业有限公司，自己任老板，被告人母某某任矿长。2016年5月至2016年12月中旬，二人为了煤矿在春节、“两会”等公安机关不审批炸药、雷管特殊时期时能够正常生产，经二人商议，采取伪造炸药、雷管台账，谎报使用数量的方法平账获取公安机关审批，从2016年5月第一次审批炸药开始，将在生产中剩余的炸药和雷管非法储存在煤矿井下的火药库内准备用于今后的日常生产经营，至公安机关通知收缴前非法储存的2号岩石炸药约16776公斤、电雷管3万余枚。二被告人于2016年12月20日，配合公安机关上缴并已销毁。二被告人分别于2017年3月10日、2017年3月24日主动到凌海市公安局投案，并如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据可以证明：
1、案件来源、抓捕经过证实，2017年3月9日，凌海市公安民警经工作发现，凌海市班吉塔镇棉花地村南山煤矿矿长母某某涉嫌非法储存炸药约16吨。2017年3月10日，被告人母某某到凌海市公安局投案。2017年3月24日，被告人刘某甲到凌海市公安局投案。
2、证人高某某的证言证实，2008年其与刘某甲、刘某乙三个人合伙开矿，其开始担任凌海市班吉塔镇高铝煤业有限公司的法人代表，到2015年5月份，其和刘某乙退出，这家矿变成刘某甲一个人的。其退出后跟刘某甲说不干法人代表了，刘某甲说还用其的名字，一个月给其2000元钱，其没有股份。从2015年5月份开始没有管理过矿上的事，这个矿实际所有人是刘某甲的事实。
3、证人徐某甲的证言证实，其和凌海市班吉塔镇南山煤矿老板刘某甲认识20多年了。其原来是一家煤矿的法人代表，不是省安监局就是省煤管局给其发过一个法人代表证。2015年年初，刘某甲找到其说南山煤矿法人代表用其的名就是担个名，一个月给其2000元钱，实际老板是刘某甲的事实。
4、证人张某甲的证言证实，其是南山煤矿和高铝煤业有限公司的保管员，任职期间为2015年5月1日至2016年12月份。这两个煤矿的矿长是母某某。南山矿法人代表是徐某甲，高铝矿法人代表是高某某。实际投资人是刘某丙、刘某甲、博某、单某，实际法人是顶名。四个投资人负责啥其不知道，矿上的事都是母某某管理，煤矿储存炸药的事不知道。其只负责申请炸药、跑业务，接收炸药做记录，接收之后炸药都运到井下了，使用情况不知道。其也做记录，但使用情况不知道，母某某让怎么做就怎么做，母某某告诉其做的平账，就是进来多少炸药消耗多少炸药，没有剩余。母某某井上工作和井下工作都管，炸药审批使用情况由母某某管。南山矿是从2016年8月份开始申请炸药，高铝矿是从2016年4月份左右申请的。此前这两个矿没有剩余炸药，申请炸药的经过是在2016年4月份左右，母某某说煤矿开始生产了，需要审批炸药，他告诉其审批程序，填写审批单，到班吉塔派出所、河南迅达爆破有限公司盖章，再到凌海市公安局治安大队，这三个部门手续履行完之后把审批单交给三发民爆公司。之后其把从煤矿财会取出的钱给迅达爆破公司汇过去，之后等迅达公司把炸药送到矿上，然后由其填写接收炸药的账，至于炸药到井下使用情况其不知道。2016年5月至12月都是其负责申请炸药，每个星期都有申请，基本上一个月三次至四次，每次有申请一吨的，有时候申请两吨。10月份没批，最后一次每个矿批两吨，一共四吨，母某某负责运到井下了。炸药使用情况由派出所基本一个月检查一次账，就一本账，出入库和消耗账，账是否真实其不知道，是母某某告诉做的事实。
5、证人张某乙的证言证实，2017年2月20日11点左右，南山煤矿有个管事的叫“马四”给我打电话让我开车上矿，到南山矿口看到地面上放着不少整箱的炸药，还有山发民爆公司的一辆专用厢货也在，班吉塔派出所的人也在。“马四”让我装炸药说矿要黄了，这些炸药派出所要收回。然后矿上的人就开始往我车上装炸药，南山矿的炸药装完了又去高铝矿去装，山发民爆公司的专用车也装。我车装大概有10吨左右，还有一台张某丙的解放车装不到3吨，知道这两个矿的老板姓刘的事实。
6、证人王某甲的证言证实，2015年5月份至2016年年底在凌海市班吉塔镇南山矿和高铝煤矿任现金员。在2016年间这两个矿购买过炸药和雷管，张某甲负责跑这个业务，钱从我手出，这期间共花多少钱记不清了。2016年年底核账后账就销毁了，两个矿的老板是刘某甲，具体负责人是母某某的事实。
7、证人曹某某的证言证实，我是高铝煤矿工作人员，负责大车过称工作。公安机关扣押的凌海市班吉塔镇高铝粘土矿的雷管出入库台账和炸药出入库台账，上面保管员签字是我签的。矿上的炸药和雷管到井下后我不保管，由母某某负责，因为我有保管员证，只是用我一下身份，所以让我签的字。两本台账都有张某甲保管，他是保管员，两个矿是一个老板叫刘某甲。2016年两个矿的账我统计入库是高铝矿购买雷管共94000枚，时间是从2016年5月3日到2016年12月16日，2号岩石炸药购买40776公斤的事实。
8、证人张某丙的证言证实，2017年2月20日上午10点多钟，南山矿和高铝矿的“马四”打电话让我开车到矿上井口附近，告诉我矿上有点炸药公安局要回收，现场还有一台危爆厢货车和张某乙的货车。张某乙的车已装满了，还剩下两吨多装我车上了。之后将炸药运到凌海市区西边的山沟里炸药库的事实。
9、证人赵某某的证言证实，2017年2月中旬的一天中午，我们班长李某甲打电话说母矿长（母某某）让他找几个人去矿上干点活，我和王某乙、张甲、郑某某等几个人到矿上了，当时母矿长在等着呢，告诉我们去井下把炸药搬上来，我们就下井了，把高铝矿和南山矿井下边的炸药搬上来了。第二天母矿长又让我们把炸药装上车，之后把炸药拉到凌海的炸药库的事实。
10、证人马某某的证言证实，2017年2月中旬的一天晚上，母某某到打更处找到我，说一会干点活，把井下的炸药搬上来，派出所要回收。大约晚上7点左右，母某某带着四、五个人就来到井口了，我也跟着下井了，我们把南山矿和高铝矿井下的炸药运到了地面，摆放在打更房附近。第二天派出所和民爆公司的人就来了，我们帮着把炸药装上车，之后就运走了的事实。
11、证人张乙的证言证实，其是南山矿和高铝矿井下装煤工。两个矿老板都是刘某甲，其他人没有股份，平时见不到他，偶尔能见一次。2017年年初，矿长母某某让他从南山矿和高铝矿井下往地面抬过炸药，大约有六、七百箱，都是成箱的不知道里面是否有雷管。第二天民爆公司和派出所来人把炸药运走了的事实。
12、证人王某丙的证言证实，2017年年初，我和别人在南山矿和高铝矿井下往上搬过炸药，搬有三百多箱的事实。
13、证人李某乙的证言证实，其是山发民爆公司的爆破员。在2017年2月21日晚6点多钟山发民爆共公司在销毁炸药时发生爆炸有人受伤和死亡的事实。
14、证人徐某乙的证言证实，其任凌海市公安局班吉塔派出所所长。凌海市班吉塔镇南山煤矿和高铝粘土煤矿使用雷管和炸药需要班吉塔派出所审核，按照煤矿正常生产用量进行审核，正常在全部消耗后再次审核。南山矿和高铝矿由矿上的张某甲负责到派出所审批，这两个矿的老板是刘某甲。2016年南山矿购买炸药24312公斤、雷管58000枚；高铝矿购买炸药40776公斤、雷管94000枚。派出所经常去检查，每次都查看这两个矿炸药和雷管使用台账和现场爆破记录、坑口检查记录、领料单。通过检查这两个矿炸药和雷管使用台账，账面显示每次购买的炸药和雷管在再次审批前都使用没了。2017年省里文件说年产量在9万吨以下的煤矿永久性关闭，我打电话问刘某甲他矿上还有没有炸药和雷管，他说问一问，之后他回话说他矿上还有炸药和雷管，并同意上缴。然后我把这个情况汇报给治安大队，大队决定于2017年2月20日到这两个矿将剩余的炸药和雷管收缴。在这两个矿共收缴炸药16776公斤、雷管35134枚的事实。
15、证人才某某的证言证实，其是凌海市公安局治安大队副大队长，从2015年开始负责危爆物品管理，负责爆炸物品的审核工作。班吉塔镇煤矿炸药和雷管的审批流程是，煤矿首先向河南迅达民爆公司申请，之后煤矿负责人和民爆公司的人一起去班吉塔派出所审核，之后再到治安大队审核，由主管副局长审批后，煤矿和民爆公司到凌海市山发民爆公司购买炸药和雷管。班吉塔镇南山矿和高铝矿老板是刘某甲，矿上由张某甲负责跑审批炸药和雷管手续。班吉塔镇南山矿2016年共购买炸药24312公斤、雷管58000枚；高铝矿2016年共购买炸药40776公斤、雷管94000枚。凌海市公安局对煤矿使用的炸药和雷管审批，按照煤矿正常生产用量正常审批，正常全部消耗完再次审核。2017年年初，省里将年产量9万吨以下的煤矿都永久关停。我和班吉塔派出所徐某乙商量的，看看辖区的煤矿下是否还有剩余的炸药和雷管，徐某乙反馈班吉塔镇南山矿和高铝矿井下还有炸药和雷管，之后我分别和领导做了汇报。所以在2017年2月20日，在这两个矿共收缴炸药16776公斤、电雷管35134枚的事实。
16、证人宋某某的证言证实，其是河南迅达爆破公司的职工，负责煤矿炸药的审批工作。是从2015年2、3月份开始到班吉塔工作的，负责八家煤矿，其中包括南山矿和高铝矿。每年年初，我们公司都会来人给这些家煤矿开展培训，每年一次。对煤矿我们不监督，井下用炸药我也不在场，煤矿井下存炸药的事情我不知道，2016年2月19日才知道，是治安大队告知我的。2016年2月20日在高铝矿和南山矿共有16吨多炸药、35000发左右雷管，炸药是2号岩石的。2月20日拉出来的炸药整箱的多，还有六分之一散的事实。
17、证人菅某某的证言证实，其是山发民爆公司职工，任保管员负责炸药、雷管出入库工作。班吉塔镇煤矿留存的炸药和雷管都是本公司的，通过装炸药包装的二维码，还有雷管的编号确定的。2017年2月20日17时左右，有三辆车拉回炸药，总共是699箱（一箱24公斤），散的用麻丝袋装的，有20箱左右，雷管有3万枚多点。是我和刘某清点的，当时记个单现在不知道放哪了的事实。
18、证人刘某的证言证实，其是山发民爆公司的保管员。2016年2月20日凌海市公安局治安大队拉到我们公司炸药16吨多、雷管3万多枚，当天入库了。第二天又拉来一批炸药和雷管，第二天上午开始销毁头一天拉来的炸药，在发生爆炸前一天拉来的炸药已经销毁完了，爆炸是第二天拉来的炸药的事实。
19、民用爆破物品运输证、民用爆破用品购买证证实南山矿和高铝矿在公安机关审批炸药的具体数量。
20、扣押物品决定书、扣押物品清单证实炸药和雷管使用后平账后的台账被扣押的事实。
21、2.21爆炸事件遗留爆炸物销毁方案证实炸药的种类，由义县公司销毁的具体方法。
22、户籍证明证实被告人刘某甲出生于1972年5月16日、被告人母某某出生于1971年4月2日，均符合刑事责任年龄。
23、辽宁省凌海市人民法院（2002）凌法刑初字第82号刑事判决书证实，被告人刘某甲曾因犯故意伤害罪，被判处有期徒刑三年，缓刑三年。
24、被告人刘某甲的供述证实，其是凌海市班吉塔镇南山煤矿和高铝煤业有限公司的老板。原来还有刘某丙、博某、单某三人的股份，2016年7月份，他们都退股了。南山煤矿的法人代表是徐某甲，高铝煤矿的法人代表是高某某。他们不管矿上的事，一个月给他们每人2000元钱，顶名钱，因为他们有矿长证。公安机关经常去检查，因为炸药和雷管在井下，所以只检查炸药和雷管的使用台账。矿上是不允许私自储存炸药和雷管的，只有炸药和雷管使用没了，公安机关才会再次批准购买炸药和雷管。2016年5月份开始审批炸药和雷管进行生产，我和母某某商量私下留点炸药和雷管，等以后不批炸药和雷管时候用。因为在2014年和2015年、2016年，在开年的春节到两会结束长达3个月左右时间因为不批炸药和雷管，煤矿不能生产影响产量，并商定把炸药和雷管的使用台账写平，就是台账上看不出矿上还有炸药和雷管。2017年春节前辽宁省下发文件，像我们这样两个9万吨以下的煤矿都永久关停。2017年2月17日或18日，凌海市公安局班吉塔派出所徐某乙给我打电话，问矿上还有没有炸药和雷管，要有就都交上来，我说我问问。之后我打电话问母某某矿井下还有多少炸药和雷管，母某某说他说不清具体数量，反正都让水泡了，我告诉他安排人把炸药和雷管都拉矿井上来交公安机关。2017年2月19日母某某安排人把炸药和雷管拉到矿井上面，2017年2月20日公安机关来人将炸药和雷管都拉走了。炸药是二号岩石炸药，雷管型号我不清楚。南山矿储存有7吨左右炸药，高铝矿储存有8吨左右，两个矿储存雷管约有3万枚。我让母某某总负责这两个矿上的事，井下生产、购买、接收使用炸药都是母某某负责，审批的事由张某甲办理的事实。
24、被告人母某某的供述证实，我是班吉塔镇高铝煤业有限公司和南山煤矿的矿长。2016年5月份至12月中旬这两个矿共储存16吨炸药，这些炸药都是经我手储存的，炸药都是通过公安机关审批，从山发民爆公司购买的，由矿上张某甲负责申报，一个星期申报一次，每次四吨，一个矿报两吨。接收炸药和使用我没作记录，会计张某甲有账，我告诉他每次都把报账做平，意思是每次申请下来的炸药都正常消耗防止公安机关检查，不让公安机关知道矿下还有炸药。2017年2月初，省里下达文件煤矿年产量少于9万吨的煤矿停产。2017年2月17日左右，南山矿和高铝矿的投资人刘某甲给我打电话，问矿井下边有炸药没有，我说两个矿共有十五、六吨左右的炸药，刘某甲让我配合公安机关把炸药上缴。过一天，公安机关和山发民爆公司的人到矿上来，把两个矿上炸药合计十六吨运到山发民爆公司销毁了。在2016年5月份的时候，在矿上刘某甲办公室，我和刘某甲说因为以前春节和两会期间不批炸药和雷管，造成停产，咱们在井下留点炸药和雷管，等以后不批的时候使用，刘某甲也同意了。为了应付公安机关检查和监管，我俩商量把炸药和雷管的出入库台账做平，具体由我操作。这次上缴的南山矿井下有7吨多炸药、雷管1万多枚；高铝矿井下有8吨多炸药、雷管2万多枚。从2016年5月份第一次开始批炸药和雷管就开始留一部分不用，具体每次留多少数量记不清的事实。
本院认为，被告人刘某甲、母某某违反国家法律规定，虽为生产经营的需要但采用谎报使用数量的方法骗取审批手续购买炸药和雷管而非法储存，数额超过10千克、雷管超过300枚。其行为已构成非法储存爆炸物罪。凌海市人民检察院指控罪名成立，应依法惩处。被告人刘某甲、母某某非法储存爆炸物的数量，虽超过本罪追诉标准五倍以上，但二被告人经营的企业具有合法使用爆炸物资格，属于因从事合法的生产经营活动而非法储存爆炸物，并确有悔改表现。依照《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条一、二款的规定，可不认为“情节严重”。对被告人辩护人的相关辩护意见，予以采纳。对其它辩护意见与庭审查明的事实不符，不予采纳。被告人刘某甲、母某某共同故意实施犯罪，系共同犯罪。在共同犯罪过程中作用相当，不亦区分主从犯。被告人刘某甲、母某某犯罪后主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪行为，系自首，依法可从轻处罚。被告人刘某甲虽有前科但已超过十年，在量刑时不再评价。鉴于二被告人认罪、悔罪，对所居住的社区无重大影响，可适用缓刑。故依据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条（七）、第九条一、二款之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯非法储存爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人母某某犯非法储存爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 玮
审 判 员 张旭松
人民陪审员 苏 营
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 庄海洋