甘肃省武威市凉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0602民初569号
原告：张全喜，男，1968年10月21日出生，住武威市。
委托诉讼代理人：樊芳，甘
被告：武威市卫生计生委综合监督执法局。住所地：
负责人：魏三泽，系该局负责人。
委托诉讼代理人：吴桂英，
原告张全喜与被告武威市卫生计生委综合监督执法局劳动争议纠纷一案，于2017年1月18日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，于同年11月20日公开开庭进行了审理,原告张全喜及委托诉讼代理人樊芳、被告委托诉讼代理人吴桂英到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
张全喜向本院提出诉讼请求：1、要求解除原、被告之间的劳动合同。2、要求被告为原告补缴2009年4月到2016年8月间的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险。3、要求被告双倍支付原告2014年9月至合同解除之日的工资38400元。4、请求追加一个月的经济补偿金1600元。5、要求被告向原告支付过错解除劳动合同的赔偿金22800元。事实与理由：2009年4月30日，原、被告签订《就业困难人员安置协议》，约定由被告将原告安排在其单位的公益性岗位从事后勤工作，工作时间为标准工作制。劳动报酬不得低于当地最低工资标准，由市再就业资金按每月500元的标准补贴。签订协议后，原告依约履行劳动协议，被告方也能按时发放工资，但期间被告没有给原告缴纳过各项社会保险，并自2010年4月1日后再未和原告签订书面合同，直至2016年8月，被告方以公车改革为借口，口头通知中止与原告的劳动关系。原告多次与被告交涉，被告均不答复，原告于2016年11月15日向武威市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告补缴原告2009年4月至2016年8月的社会保险，并双倍支付2014年9月至合同解除之日未签订劳动合同期间的工资，但仲裁委裁决驳回了申请人的其他仲裁请求。综上，原告认为被告应双倍支付期间的劳动报酬，请求判令支付原告的各项的诉讼请求。
原告为证明自己的陈述与主张，向法庭提供了下列证据：
1、《就业困难人员安置协议》复印件一份。证明原告与被告于2009年4月30日签订劳动合同，期限为1年，双方存在劳动关系的事实。
2、2014年武威市卫生局监督所工资表一份，复印件。证明目的：（1）证明2014年原告和被告之间仍然存在劳动关系的事实；（2）2014年的4月至8月原告在被告公司继续工作的事实。（3）证明2014年4月至8月原被告之间仍室劳动关系，被告陈述原告从3月至9月未上班错误的事实。
3、《武威市劳动人事争议仲裁委员会裁决书》（武劳人仲裁字（2016）18号），原件，证明（1）证明被告承认其与原告从2009年起建立劳动关系的事实；（2）证明被告承认其未与原告签订劳动合同的事实；（3）证明被告未给原告缴纳社会保险的事实；（4）证明被告未依法解除与原告劳动关系的事实。
4、武人社发（2015）552号文件复印件一份。证明机关事业单位必须要与人员签订劳动合同，缴纳社会保险的事实。
被告辩称：原告起诉的请求不能成立，从2009年至2014年双方的劳动合同已经解除了，被告已经给原告给付经济补偿费12800元。后武威市仲裁委员会经过裁决，被告方同意仲裁委的决定，没有异议。所以按照就业安置条款的第九项规定，原告的起诉不能成立。
被告为证明自己的陈述与主张，向法庭提供了下列证据：
1、2010年3月30日安置协议一份.证明省、市对原告工作性质工作内容的解释的事实。
2、仲裁裁决书一份，证明原、被告已经通过仲裁委进行了仲裁的事实。
原、被告围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据3、4无异议，对证据1、2提出异议，要求原告提供证据原件。本院经审查该证据虽系复印件，但能够证明原告在被告单位工作的事实，因此本院予以确认为有效证据。原告对被告提交的证据无异议。故本院对双方无异议的证据予以确认。
根据原、被告陈述和经本院审查确认的证据，查明事实如下：
2009年4月30日，原、被告签订《就业困难人员安置协议》，约定由被告将原告安排在其单位的公益性岗位从事后勤工作，工作时间为标准工作制。劳动报酬不得低于当地最低工资标准，由就业资金按每月500元的标准补贴。签订协议后，但期间被告没有给原告缴纳过各项社会保险，2014年期满后双方再未签订劳务合同，直至2016年8月，被告方根据国家公车改革的通知，中止与原告的劳动关系，并给付原告经济补偿金12800元。原告于2016年11月15日向武威市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2016年12月27日作出武劳人仲裁字（2016）18号裁决书，裁决被告为原告缴纳2014年9月至2016年7月的各项社会保险费，利息和滞纳金由被告承担。原告不服，遂起诉法院。另查明，武威市卫生计生委综合监督执法局系原武威市卫生监督所。
本院认为，原、被告自2009年4月份至2014年8月签订《就业困难人员安置协议》，该协议系就业援助，2014年8月解除援助后，双方再未签订劳务合同，因此双方形成的无期限劳动关系明确、合法、有效。用工单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当订立书面的劳动合同。但被告未与原告签订书面合同，而且未按规定给原告缴纳各项社会保险。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：”用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：”缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。因此，社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，但本案中，由于被告没有缴纳原告的缴纳养老、医疗等费用，因此用人单位社会保险金属于行政范围，不属于法院的受案范围。对于原告要求的判令被告双倍支付原告在被告单位工作期间的工资的。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，用人单位自用工之日起30日内未签订书面劳动合同的，应当支付满一年双倍工资，仲裁时效为1年的，原告入职已经超过二年以上，上述请求的时效已过，不受法律保护。因此原告的诉请于法无据，本院不予以支持。由于被告单方面与原告解除合同属于违约行为，应当给原告给付在工作期间的经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：用人单位违反本法解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照第四十七条规定的经济补偿标准二倍向劳动者支付赔偿金。故被告应当向原告支付解除劳动合同经济补偿金25600元（月平均工资1600×8×2），由于双方在解除劳动合同期间被告已经给付原告经济补偿金12800元，故被告应当再支付原告经济补偿金12800元。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条和《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条、第四十七条、第四十八条、第八十四条、第八十七条之规定，判决如下：
一、被告武威市卫生计生委综合监督执法局给原告支付解除劳动经济补偿费12800元。限判决书生效后60日内履行。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元由被告武威市卫生计生委综合监督执法局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
判决书生效后，义务人拒绝履行的，权利人向人民法院申请执行的期限为二年，逾期视为放弃申请执行权，法院将不再立案执行。
审判长 张继红
审判员 吕忠永
审判员 郝武山
二〇一七年十一月二十九日
书记员 吴 琼