江苏省徐州市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0302民初2466号
原告：徐某某。
委托诉讼代理人：刘某某。
委托诉讼代理人：王某。
被告：徐州市鼓楼区某某铁路工程施工队。
经营者：徐某某。
委托诉讼代理人：邵某。
被告：李某某。
委托诉讼代理人：李某某。
被告：中铁某某集团有限公司第四工程公司。
负责人：宋某某。
委托诉讼代理人：顾某。
委托诉讼代理人：陈某。
原告徐某某诉被告徐州市鼓楼区某某铁路工程施工队（以下简称施工队）、李某某、中铁某某集团有限公司第四工程公司（以下简称第四公司）劳务合同纠纷一案，本院于2016年6月1日受理后，因案情复杂，本院裁定本案适用普通程序依法组成合议庭并于2016年11月11日公开开庭进行了审理，原告徐某某的委托诉讼代理人王某、被告施工队的委托诉讼代理人邵某、被告李某某及其委托诉讼代理人李某某、被告第四公司的委托诉讼代理人顾某、陈某到庭参加诉讼。经合议庭合议，本案现已审理终结。
原告徐某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告连带给付原告工资24900元及利息（以24900元为本金，从2015年11月21日至实际给付之日，按照同期银行贷款利率计算）;2、诉讼费由被告承担。事实和理由:2015年3月至2015年11月，原告随李某某在郑徐客专徐州枢纽一分部工地从事混凝土墩身施工工作。该工程项目系施工队从第四公司处以劳务分包形式转包，后又转包于李某某。在此期间，被告共拖欠原告工资24900元。为维护原告合法权益特诉至法院。
被告施工队辩称，原告要求被告施工队对李某某拖欠的工资承担连带给付责任没有事实和法律依据，理由如下：1、从事实上看，被告施工队没有将工程分包给李某某，更不拖欠李某某的工程款。被告施工队是第四公司下属单位，主要负责为第四公司输出劳务，没有独立的法人资格。该第四公司下属十几个施工队，被告施工队只是其中一个。在2014年11月份之前李某某曾依附一个姓曾的施工队干点工程，在即将完工时经第四公司的刘经理安排，李某某到我施工队参与承建45#、48#空心墩和46#、47#门式墩（等于从我公司挖一块工程给李某某干）。考虑到与第四公司之间的关系，为了便于与第四公司结算劳务费，李某某与我施工队签订了一份协议，约定以我施工队的名义与第四公司结算，我施工队仅提6%的管理费，第四公司结算多少劳务费我施工队支付给李某某多少。根据我施工队与第四公司的合同第24条约定，按照工程进度先支付70%的劳务费，待总体工程验收合格后再付到90%。由于李某某所雇民工常到第四公司闹事的原因，第四公司安排我施工队先行垫付。由于工程尚未验收，第四公司仅拨付到我施工队李某某所干工程的劳务费的70%，而我施工队支付给李某某总劳务费的90%，双方于2016年2月26日已经结算完毕，仅有10%的质保金尚未结算，一旦质保期满，我施工队扣除6%的管理费后，其余的会全部支付给李某某。从以上事实中可以看出，李某某是在工程承建单位第四公司的安排下，以我施工队的名义施工。根据我施工队与李某某之间的协议约定，李某某所干工程款是单位结算，只是从我方过一下帐，我方没有截留其应得工程款，反而提前垫付了20%。故在事实上，被告施工队不应承担责任。2、从法律上讲，被告施工队没有截留实际施工人李某某的工程款，依法不应承担连带责任。即便我单位作为转包单位，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条和江苏省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》第23条的规定，被告施工队仅在欠付工程款的范围内承担责任。而事实上李某某施工的工程款第四公司仅拨付70%，而被告施工队不仅全部支付给了李某某，还垫付了20%。综上，被告施工队不应承担责任，请求依法驳回原告诉讼请求。
被告李某某辩称，被告欠原告的钱是事实，因为是我给打的欠条，原告是跟我干活的，都是一个村的，打欠条之前我曾经给原告一部分钱，打完欠条之后就没有给过了，这个活是我带人给第四公司干的。我挂靠在施工队的名下，施工队收取6%的管理费。原告所干工程是第四公司刘经理亲自安排给我的，工程款账目也是由我和第四公司结算，再用施工队的账户转给我的。第四公司陈述工程款已经结清了，但是事实上没有结清，第四公司已经给我了132万元，还差我40多万元。因为第四公司刘经理告诉我说，没有协议合同，让我干什么我就干什么，所有干的活都是第四公司刘经理亲自安排的。而本案原告的劳务工资，第四公司和施工队没有完全支付给我，所以我未向原告支付。综上，请求法院依法裁判。
被告第四公司辩称，1、原告的诉讼请求符合客观事实，缺乏法律依据，我公司从未与原告签订过劳动合同，亦没有雇佣关系；2、我公司通过招标将部分劳务分包给有资质的施工单位。2013年11月22日，我公司依法通过招标与施工队签订建设工程施工劳务分包合同，将部分劳务分包给施工队，且施工队具备铁路工程分包劳务分包二级资质，并不是原告所说的没有相关资质；3、2015年3月4日，施工队与原告签订了劳动合同，合同约定：施工队根据工作需要，安排原告从事普工工作（岗位）。并约定违约责任。故原告应向施工队主张劳务费用；4、我公司为确保施工安全和保护民工利益，入场前对民工进行了教育培训，并为民工办理了用于发放工资的银行卡，且发放到民工本人。施工队提供民工工资单并授权委托我公司项目部发放民工工资，我公司根据授权已将原告的全部工资通过银行转账方式汇入原告卡内。综上，请法院驳回对被告第四公司的诉讼请求。
原告徐某某为支持其主张，向本院提交证据如下：
证据1、被告施工队和被告李某某签订的协议（复印件）一份，证明施工队承包铁路工程劳务作业，并转包于李某某的事实。两被告对拖欠原告的工资应承担连带责任。
证据2、考勤表（复印件）一份，证明原告徐某某随被告李某某务工的事实。
证据3、被告李某某于2015年11月20日书写的《欠条》一份，内容为“今欠徐某某在中铁某某四公司一分部，干空芯墩门式墩工资24900元（贰万肆仟玖佰元正）。”证明被告尚欠原告徐某某工资的事实、数额以及欠条上欠款的由来。
被告施工队针对原告徐某某上述证据，发表质证意见如下：对证据1的真实性没有异议、但是需要说明：1、李某某所干的工程客观上说是第四公司领导安排的。2、李某某并没有交我施工队6%的管理费；对证据2考勤表，因与施工队无关，不发表质证意见。对证据3对欠条的真实性无法确认。即使是李某某写的欠条，被告认为应当由李某某承担责任，与施工队没有关系。
被告李某某对原告徐某某提交的证据，发表质证意见如下：对证据1、2、3的真实性、合法性、关联性均没有异议。
被告第四公司对原告徐某某提交的证据，发表质证意见如下：对证据1的真实性没有异议，该协议是被告施工队与李某某依法签订的劳务施工协议，协议上载明的施工内容是第四公司工作内容的一部分，对此没有异议，但此协议是施工队与李某某双方依法签订的，其权利与义务与第四公司之间无关联；对证据2真实性有异议，因该证据是其内部考勤表，且是手写复印件；对证据3欠条上面未载明所欠工资的期限，且欠条的出具人是李某某，与第四公司无关。
被告施工队向本院提交证据如下：
证据1、李某某向第四公司第一项目部所写《报告》一份，证明李某某以我施工队名义施工是第四公司项目部负责人刘根桥安排的，且没有谈到欠其工程款，只是讲亏损。
证据2、施工队与第四公司所签的建设工程施工劳务分包合同一份，证实施工队仅是劳务输出，证实工程在未竣工验收时，第四公司仅拨付70%的工程款。
证据3、施工队与李某某的结账清单一份，证明第一期的进账工程款为1509952元，在扣除李某某的用料款后已支付其1451502元，尚欠58450元。第二期又进账87862元。扣除20944元丢失架管款后尚有66918元，连同第一期应得58450元，共125368元，被告施工队用施工队账户内的款项于2016年2月16日以支票形式支付给李某某。
证据4、末次结算单一份，证明目前施工队和第四公司的最终清算数字6551584.47元，目前第四公司尚欠施工队200多万元。
证据5、营业执照一份，证明施工队有相应的劳务资质。
原告徐某某针对被告施工队提交的证据，发表质证意见如下：对证据1真实性无法核实，且与本案没有关联性；对证据2劳务合同真实性没有异议。能够说明施工队承担郑徐客专徐州枢纽一分部劳务，施工队又将该劳务分包给李某某，施工队应承担连带责任；对证据3真实性无法核实且本案没有关联性，不能达到被告所要证明目的；对证据4真实性无法核实，原告不是结算当事人之一，但是对欠款数额是没有异议的，在工程建设领域中，第四公司未及时结清工程款应对原告的所诉请的数额承担连带清偿责任。对证据5的真实性没有异议，该证据只能说明施工队具有营业范围，并不能说明有劳务施工的资质。
被告李某某针对被告施工队提交的证据，发表质证意见如下：对证据1真实性没有异议，是我打的报告，是涉案工程的报告；对证据2有异议，我跟施工队签订协议的时候没有见过这个合同；对证据3真实性、合法性、关联性均没有异议，2016年2月16日郑徐工程款给徐某某的钱，我从徐某某那已经把钱拿完了，质保金15万元没有给。对证据4真实性、合法性、关联性均没有异议，该结算数额中包含李某某的相关费用，李某某的有关费用也未付清。对证据5的真实性没有异议，该证据只能说明施工队具有营业范围，并不能说明有劳务施工的资质。
被告第四公司针对被告施工队提交的证据，发表质证意见如下：证据1仅能证明李某某的亏损情况，其余的和第四公司无关，应由其向协议的向相对方主张。对于证明目的有异议，有关施工方面的工作安排都是我方直接向施工队传达，故该报告中有些情况不符合实际；对证据2的真实性、合法性、关联性均没有异议，该证据系我公司与施工队签订的劳务分包合同，对其证明目的也没有异议；对证据3该证据是施工队和李某某之间的核算，与我公司无关，不予质证；对于证据4真实性、合法性、关联性均没有异议，这个确实是我们支付给施工队的劳务款，但是中间包含了一部分我们提供的油款、罚款等尚未扣除，另外我们已经支付了70%以上。对证据5的真实性没有异议，施工队有相关的劳务施工资质，正是因为施工队有相关资质，第四公司才将工程依法分包给施工队，施工队的相关的营业执照、资质证书、安全生产许可证等第四公司有备份。
被告李某某向本院提交证据如下：
证据1、末次结算单一份，证明第四公司给别的施工队的计价单价是270元一方，给我的施工队是210元一方。
证据2、技术交底书两份复印件，证明第四公司给我少计价五万元。
证据3、说明材料（涉案工程的工程量单）一份，证明该工程的计量单价以及李某某所干工程的总工程量以及工程款总额还有被告施工队以及第四公司欠原告劳务费的数额，总欠数额为45万元左右。
原告徐某某针对被告李某某提交的证据，发表质证意见如下：证据1、2均与本案无关。证据3对材料真实性无法核实，该书面材料是李某某与施工队、第四公司之间的关系，与原告无关也与本案没有关联性。
被告施工队针对被告李某某提交的证据，发表质证意见如下：证据1是第四公司出具的结算单与我施工队没有关系，我们不做质证；证据2技术交底书与我施工队没有关系，我们不做质证；对证据3书面材料不认可，因为在2016年2月16日提交过李某某与我们之间结算的证据。
被告第四公司针对被告李某某提交的证据，发表质证意见如下：对证据1、2真实性没有异议，李某某主张的我方少支付对方价款的事情，该情况是我方与施工队签订的劳务分包合同中均有明确约定，并没有少支付对方价款；对证据3真实性无法确定，这个是李某某自己统计的施工量和相关价格，与本案无关。
被告第四公司向本院提交证据如下：
证据1、施工队与原告签订的劳动合同，证明原告是施工队的工作人员，其权利义务的主张应向施工队主张，与我方无关。
证据2、代发工资授权委托书，证明由施工队对原告等人考勤后向我方说明相关情况委托我方支付原告等人的当月工资。
证据3、工资发放单，证明我方已经足额按时根据施工队的授权向原告支付工资。
原告徐某某针对被告第四公司提交的证据，发表质证意见如下：对证据1真实性没有异议，但不能达到被告的证明目的，被告仍需对各原告所欠工资承担连带支付责任，依据是2004年9月6日劳动部、建设部联合颁发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》；对证据2、3真实性有异议，因为均为复印件，根据代发工资的金额远远低于实际约定的金额，且只有支付2015月3至9月份的工资清单，而原告主张的工资数额截止到2015年10月份，另外只有工资发放单并没有实际发放到各原告手中的证据，如银行流水单，并且也违反了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条的规定。
被告施工队针对被告第四公司提交的证据，发表质证意见如下：对证据1的真实性有异议，施工队没有和本案的原告签过劳动合同，第四公司提供的该份证据系复印件；对证据2、3的真实性没有异议，但是我们认为不能证明第四公司的证明目的，因为我施工队是按照第四公司刘经理的安排，李某某参与到工程施工当中，从李某某与我施工队签订的协议也能体现出来我公司不承担任何实质性的权利义务。
被告李某某针对被告第四公司提交的证据，发表质证意见如下：对证据1真实性有异议，是第一次见到；对证据2真实性有异议，我没有见到过，这是第一次见到；对证据3的真实性有异议，发的不真实，实际上工人是200元一天，一个月27天，被告发的工资是不足的。
本院对原、被告提供的证据进行了审查，认为原告徐某某所提供的证据1《协议》虽为复印件，但三被告对其真实性均无异议，本院确认该证据可以作为定案的依据。对原告徐某某提供的证据2考勤表系复印件，被告李某某对其真实性无异议，被告施工队未发表质证意见，被告第四公司对其真实性持有异议，但未提供证据予以反驳原告的主张，结合被告第四公司提供的证据及当庭陈述，本院可以确定原告在涉案工程项目进行施工。证据3《欠条》，被告李某某无异议，被告施工队认为无法确定欠条真实性，被告第四公司认为与其无关，《欠条》的法律关系主体原告徐某某及被告李某某，对其真实性均无异议，被告施工队及第四公司均未明确表明对其真实性持有异议，亦未提交相关证据予以反驳，故本院确认该证据可以作为定案的依据。被告施工队提供的证据1《报告》，原告徐某某认为真实性无法辨认，且与原告徐某某无关，被告李某某、第四公司对其真实性无异议，而该报告系李某某向第四公司作出的说明，本院将结合其他证据综合认定。证据2《建设工程施工劳务分包合同》原告徐某某及被告第四公司对其真实性无异议，被告李某某对其真实性持有异议，但未提供证据但并证明其异议，故本院确认该证据可以作为定案的依据。证据3结账清单、证据4结算单，被告李某某、第四公司对其真实性无异议，原告徐某某认为其证据真实性无法辨认，本院确认该证据可以作为定案的依据。被告李某某提供的证据1末次结算单、证据2技术交底单，本院认为与本案无关联性，对该证据不予采信；被告李某某提供的证据3系其单方制作，其余当事人不予认可，本院不予采信。被告第四公司提供的证据1《劳动合同》，第四公司并没有相关证据证明该合同系原告和被告施工队之间进行协商的，且该证据系复印件，原告徐某某、被告施工队均对其真实性持有异议，被告第四公司未提交原件予以核对，也未能提供其他证据印证补强该证据，故该证据不能作为定案的依据。证据2代发工资授权委托书被告施工队不持异议，本院予以采信；证据3工资发放单原告徐某某、被告李某某对其真实性均持有异议，施工队不持异议，被告第四公司未提供其他证据予以佐证，故对于该证据本院不予采信。
经审理查明，第四公司作为郑州至徐州铁路客运专线徐州枢纽相关工程ZXZH-
Ⅱ标段铁路工程承包方，将郑徐客专徐州枢纽一分部41#-76#墩特大桥主体工程项目的劳务分包给施工队进行施工。双方于2013年11月22日签订《建设工程劳务分包合同》，内容为“……工程地点为江苏省徐州市铜山县大彭镇，开始工作日期：2014年3月1日，结束工作日期：2015年8月31日。……24.2甲方对乙方的支付，包括扣减或冲抵方式。根据结算值，甲方可在欠付乙方工程款的额度内，接受乙方书面委托代为支付乙方拖欠的农民工工资。……24.4双方约定在每月应支付乙方款额中，按照不高于甲方与业主、建设单位或甲方与承包总单位所签合同中约定结算额的付款比例支付进度款，此比例双方约定为70%；甲方负责施工的总体工程竣工验收合格后付至90%，建设单位、业主审计完毕后支付至95%；其余5%作为质量保证金，在甲方与业主、建设单位或甲方与总承包单位所签合同约定的质保期满，且甲方收到该款项后无息支付乙方。
2014年11月8日，施工队与李某某签订《协议》一份，内容为“协议甲方：施工队甲方法人：徐某某与乙方：李某某，身份证号码：经甲乙双方平等协商，就乙方以甲乙名义承揽的中铁某某公司徐州枢纽一分部承包施工问题达成如下：1、甲方同意乙方以甲方名义在工地施工。对于乙方在施工过程中和工程竣工后办理结算与清算时，甲方负责办理支付款手续。……4、乙方同意按照工作总结算额向甲方交纳6%的管理费，管理费从总包方的竣工计价拨款中按比例直接扣除，工程完工后两个月内将所有管理费交付完毕。5、乙方负责为雇佣的管理人员和作业工人提供足够的劳动保护设施和用品，按照国家现行规定为他们办理各种保险，及时足额的支付给他们工资，并负责独自解决和处理他们的安全和其他的一切事宜。……9、本合同自双方签字之日起生效，管理费缴纳完毕后终止。甲方法人：徐某某联系电话：131××××2908乙方：李某某联系电话：183××××5962时间：2014年11月8日”。
另查明，原告徐某某随被告李某某在涉案工程处进行务工，具体工资标准、劳务内容均由李某某安排，工资发放通过预支方式从李某某处领取。在涉案工程项目施工过程中，原告施工内容系为混凝土墩身施工工作，原告并没有购买钢筋、水泥，没有投入资金、没有投入材料，仅仅就是提供劳务。2015年11月20日，被告李某某向原告徐某某出具欠条一份，内容为“今欠徐某某在中铁某某四公司一分部，干空芯墩门式墩工资24900元（贰万肆仟玖佰元正）李某某2015.11.20”。
再查明，2015年10月19日，涉案工程项目结束。2016年9月10日，郑徐高速铁路开通运营。在庭审过程中，第四公司陈述涉案工程已经通过验收，因签订和补充合同，约定在合同封闭后付至90%，现在尚不具备支付90%的条件，其已支付70%。被告施工队陈述因原告等人索要劳务费用，由施工队垫付总工程款的20%，已经向李某某结算完毕。
还查明，被告施工队向本院提交的被告施工队与李某某结算清单材料载明，“2016年2月26日郑徐工程款徐某某付我0/90，下欠质保金（151000）元壹拾伍万壹仟元正李某某”。李某某在其后签字、按捺指纹。
本院认为，合同具有相对性，合同责任的承担及合同权利的主张均应由合同当事人向相对方承担或主张。因此，除法律的特别规定外，合同关系以外的民事主体不承担合同责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条是对合同相对性的突破。该条款规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”但是该条适用的前提是权利主张方需为“实际施工人”。建设工程中的“实际施工人”是指无效建设工程施工合同的承包人，即违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人；建设工程经数次转包的，实际施工人应当是最终投入资金、材料和劳力进行工程施工的法人、非法人企业、个人合伙、包工头等民事主体。包工头下属的施工班组、建筑工人不属于“实际施工人”范围。本案中，原告系仅投入劳务未投入资金、材料的建筑施工人员，并不属于“实际施工人”范围。原告追索劳务报酬或欠付工资的，不属于建设工程合同纠纷，而应当属于劳务合同纠纷。作为劳务合同的当事人，应依合同相对性向与其成立合同关系约定权利义务的相对人主张相应权利。本院认为，原告跟随被告李某某进行施工，且《欠条》是被告李某某出具，作为劳务合同的相对方，无论工程款项是否结算完毕，被告李某某都不能以此为由拒不支付原告徐某某工资，被告李某某应当向原告徐某某承担支付所欠劳务费用的法律责任。
关于被告施工队的责任问题。被告李某某挂靠在施工队名下进行施工并签订合同，双方系挂靠关系。对于被告李某某在履行挂靠协议中所产生的债务，被告施工队作为被挂靠人应当承担连带责任。
关于被告第四公司的责任问题。被告施工队系具有相应劳务资质的民事主体。第四公司与施工队存在合同关系而与李某某并无合同关系，被告施工队与李某某系挂靠关系。原告未能提供充分证据证明第四公司明知或应知挂靠情形，且第四公司与施工队签订劳务分包合同时间早于施工队与李某某签订挂靠协议，故原告未能提供充分证据证明被告第四公司与施工队或李某某之间存在违法分包转包关系而导致合同无效。因此，原告请求被告第四公司在所欠支付工程款范围内承担责任的主张，事实和法律依据不足，本院不予支持。另一方面，原告徐某某并非实际施工人，无论第四公司与施工队或李某某之间是否存在违法分包转包关系，无论第四公司是否欠付施工队工程款，原告徐某某主张第四公司对李某某应向原告支付的劳务报酬承担连带责任，均无法律依据。
关于劳务费用逾期支付利息的问题，根据原告的举证情况，能够证明被告李某某于2015年11月20日确认该笔费用，因此，逾期付款利息，原告主张自2015年11月21日起按同期银行贷款利率计算，符合相关法律规定，本院予以确认。
综上所述，原告徐某某起诉被告李某某要求支付劳务费用被告施工队承担连带责任的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。原告徐某某以其为实际施工人为由要求第四公司承担连带责任支付工程款，事实和法律依据不足，本院不予支持。
依据《中华人民共和国民法通则》第六十七条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：
一、被告李某某于本判决生效后十日内一次性支付原告徐某某劳务费用24900元及利息（以24900元为本金，从2015年11月21日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）；
二、被告徐州市鼓楼区某某铁路工程施工队对上述付款义务承担连带责任。
三、驳回原告徐某某的其他诉讼请求。
义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费440元（原告已预交），由被告李某某、徐州市鼓楼区某某铁路工程施工队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。上诉人同时应依据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省徐州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：江苏省徐州市中级人民法院；开户行：中国建设银行徐州永安支行；帐号：32×××02；开户行地址：徐州市建国西路85号）。
审 判 长 段某某
审 判 员 王 某
人民陪审员 范某某
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 居 某