黑龙江省黑河市爱辉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）爱民初字第470号
原告蒋振芳，男，1968年3月3日出生，汉族，职业个体。
被告金殿利，男，1972年2月2日出生，汉族，职业农民。
原告蒋振芳与被告金殿利农村建房施工合同纠纷一案，本院于2014年4月10日受理后，依法由审判员王永江独任审判，于2014年4月28日公开开庭审理了本案。原告蒋振芳、被告金殿利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2011年6月，原告为被告盖房，当年秋天交付被告使用。被告欠建房款3.6万元，承诺最迟于2013年12月份还清，并给原告出具欠据。期间原告从乡政府取得给被告的建房补贴5千元，余款3.1万元到期后原告多次索要，被告以各种理由推拖拒绝给付，原告无奈诉至法院，要求判令被告给付建房款3.1万元，并支付逾期利息2，430.00元。
原告为证明自已的主张成立，提供出原告与被告签订的建房合同及被告本人出具的欠具，证明原告与被告签订了建房合同，被告拖欠原告建房款的数额及逾期给付支付利息的约定。经质证，被告对建房协议书没有异议，但称合同约定原告交一万元钱就可以住房，余款由改造工作组支付；被告对原告出示的欠据没有异议，但称签字时没有利息的约定，是原告后加的。
被告辩称，建房前政府答应交一万元钱就可以入住新房，余款由政府改造工作组支付，这样我和我父亲才盖的房，没有乡政府改造工作组关于政府补贴的承诺我是盖不起房的。现在原告不应把乡政府甩开向我要房款，我给出欠据是因原告拿欠条可以乡政府要钱。现在房屋没有验收，工程没有完全完工，且房屋质量不合格，出现大量质量问题，我也没入住该房，没有能力给付房款。
庭审中被告未向法庭提供证据。
审理查明，2011年，爱辉区二站乡人民政府针对三站村村民居住环境、住房条件差的情况，运作和启动了三站村的农房改造工程，拟定了前期建设资金由施工方垫付，待房屋主体落成后由建房农户向施工方支付1万元工程款，另有政府对农村泥草房改造的补贴资金款（每户约1万元），除此之外，农户仍然有困难的，由乡政府出面协助办理贴息贷款的建房方案。该方案得到村民同意后由乡政府组织了三站村农房改造招投标会议，由村民投票选出包括原告的两名施工人，原告作为工程建设施工人承包了三站村部分泥草房改造工程。在乡政府的组织下，涉及改造的农户分别与两名施工人签订了单户建房合同，2011年6月9日原告与被告签订了建房协议书，约定原告为被告建造48平方米砖房一户，每平方米价格为1，260.00元，前期建设资金由原告垫付，待房屋主体落成被告支付原告工程款1万元，待房屋验收合格并交付使用后付清全部房款。当年10月中下旬房屋建成。被告分别于2012年1月5日、2012年4月26日向原告出具欠建房款6，000.00元和30，000.00元的欠据，分别约定于2012年10月1日前付清6，000.00元（如逾期未还按月利率1.5%计算利息），于2012年12月31日前付清30，000.00元。期间原告在乡政府取得给予被告的建房补贴5，000.00元，余款31，000.00元到期后原告多次索要未果，现原告故诉至法院，要求判令被告给付拖欠的房屋建造工程款并按书面约定支付逾期利息。
本院认为，在乡政府的组织下，三站村启动了该村的农房改造工程，并通过招投标会议将该村的部分建房工程承包给原告，被告与原告双方就建房工程签订了书面合同，被告将48平方米的砖房建设任务承包给原告，而后原告按照建房要求组织施工，该建房合同合法、有效，双方应当按照合同约定全面履行。被告已向原告出具盖房款欠据，应当按照书面约定的时间和金额履行给付剩余工程款的义务。被告提出的建房协议书约定由改造工作组一次给付建设总资金的93%，故原告不应该向其村民主张权利的辩解，经查，建房合同是原、被告间自愿签订的，乡政府的房屋改造工作组并不是合同当事人，在本案中属于房屋改造工程的组织、协调、监督部门，并不具有合同主体的权利与义务，故其没有给付工程款的义务，该辩解不能成立；被告提出的该房屋没有竣工验收，房屋质量存在大量问题，不能给付全额工程款的辩解，经查，该所建房屋虽然没有经过竣工验收，但被告在房屋建成后未对房屋质量问题提出异议，并于2012年1月5日、2012年4月26日分别向原告出具拖欠建房款的欠据，故该辩解不能成立；被告提出出具欠据时没有利息的约定，是原告后加的辩解，因原告提供的欠据符合证据形式的要求，被告未能提供出相关证据予以否定，故该辩解不予采纳。据此，原告要求被告给付建房工程款并按约定支付逾期利息的诉讼请求，应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条之规定，判决如下：
被告金殿利给付原告蒋振芳建房工程款人民币31，000.00元，并支付利息人民1，800元（6，000.00元×1.5%×20个月），合计人民币32，800.00元，于本判决生效后七日内给付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费312.50元（减半收取），邮寄送达费50.00元，由被告承担（与上款一并给付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。
本案当事人申请执行的期限为二年，即权利人应在本案生效法律文书所确定的履行期限届满之日起二年内向法院书面申请执行。
审判员 王永江
二〇一四年六月三日
书记员 莫 娟
附：法条
法条一：《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。
法条二：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
法条三：《中华人民共和国建筑法》
第八十三条省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。
法条四：建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》
三、突出重点，分类指导，创新监督管理方式
（一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。
建制镇、集镇规划区内所有加层的扩建工程必须委托有资质的设计单位进行设计，并由有资质的施工单位承建。
（二）对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政基础设施、生产性建筑，居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅的建设活动（以下简称限额以下工程）由各省、自治区、直辖市结合本地区的实际，依据本意见“五”明确的对限额以下工程的指导原则制定相应的管理办法。
（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。