江苏省邳州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邳刑二初字第308号
公诉机关江苏省邳州市人民检察院。
被告人汤先博，男，1974年2月4日生，汉族，高中文化，原邳州市官湖镇殡葬管理办公室主任，住邳州市。2015年6月24日因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被邳州市人民检察院决定并由邳州市公安局执行拘留，同年7月8日经徐州市人民检察院批准并由被邳州市公安局执行逮捕。
辩护人朱志增，江苏大运河律师事务所律师。
邳州市人民检察院以邳检诉刑诉〔2015〕706号起诉书指控被告人汤先博犯滥用职权罪、受贿罪一案，于2015年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邳州市人民检察院指派检察员梁龙永出庭支持公诉，被告人汤先博及其辩护人朱志增到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，（一）滥用职权
2010年3月至2015年5月，被告人汤先博在负责邳州市官湖镇殡葬管理办公室（以下简称官湖镇殡管办）全面工作及担任该单位主任期间，违反国家殡葬管理相关法规，在履行职务过程中滥用职权，擅自允许29具死者遗体不火化即进行土葬，严重影响了邳州市殡葬管理工作秩序，破坏了国家机关声誉，造成了恶劣的社会影响。
（二）受贿
2010年3月至2015年5月，被告人汤先博在负责官湖镇殡管办全面工作及担任该单位主任期间，利用其职务便利，收受29名死者亲属的钱款共计人民币153000元（均为人民币），并为相关死者遗体不火化提供帮助。具体事实如下：
1、2010年12月，被告人汤先博利用负责官湖镇殡管办工作的职务便利，收受董某1所送现金2000元，为董某1大伯董某2去世不火化提供帮助。
2、2011年2月，被告人汤先博利用负责官湖镇殡管办工作的职务便利，收受董某1所送现金1000元，为董某1父亲董某3去世不火化提供帮助。
3、2014年12月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受董某1帮助董某4转送现金12000元，其中2000元被其个人开支，并为董某4父亲董某5去世不火化提供帮助。
4、2014年10月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受汤某3帮助汤某1转送现金5000元，为汤某1婶子王某去世不火化提供帮助。
5、2015年2月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受杨某1帮助杨某2转送现金5000元，为杨某2母亲赵某去世不火化提供帮助。
6、2011年11月，被告人汤先博利用负责官湖镇殡管办工作的职务便利，收受朱某2帮助朱某1转送现金3000元，为朱某1父亲朱沛某3去世不火化提供帮助。
7、2015年5月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受王某2帮助丁某转送现金8000元，为丁某母亲神某去世不火化提供帮助。
8、2013年9月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受庄某所送现金7000元，为庄某母亲庄氏去世不火化提供帮助。
9、2014年5月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受丁某1帮助范某转送现金8000元，为范某伯母冯范氏去世不火化提供帮助。
10、2014年6月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受孙某1所送现金8000元，为孙某1父亲孙某2去世不火化提供帮助。
11、2011年10月，被告人汤先博利用负责官湖镇殡管办工作的职务便利，收受周某2帮助周某1转送现金6000元，为周某1叔叔周某3去世不火化提供帮助。
12、2015年1月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受王某3帮助陈某2转送现金6000元，为陈某2父亲陈某3去世不火化提供帮助。
13、2015年2月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受刘某1所送现金8000元，为刘某1母亲周刘氏去世不火化提供帮助。
14、2014年12月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受丁某3帮助丁某2转送现金6000元，为丁某2妻子徐某去世不火化提供帮助。
15、2015年2月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受徐某2帮助徐某1转送现金10000元，为徐某1母亲许徐氏去世不火化提供帮助。
16、2011年8月，被告人汤先博利用负责官湖镇殡管办工作的职务便利，收受丁某5帮助丁某4转送现金8000元，为丁某4父亲丁某5去世不火化提供帮助。
17、2014年11月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受徐某3所送现金10000元，为徐某3母亲刘徐氏去世不火化提供帮助。
18、2012年2月，被告人汤先博利用负责官湖镇殡管办工作的职务便利，收受戴某1所送现金4000元，为戴某1父亲戴某2去世不火化提供帮助。
19、2013年9月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受郭某2帮助郭某1所送现金8000元，为郭某1父亲郭某4去世不火化提供帮助；同年6月，收受郭某2帮助刘某2转送现金7000元，为刘某2父亲刘某4去世不火化提供帮助。被告人汤先博将其中10000元上缴财政，其余5000元用于个人开支。
20、2014年12月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受郭某3帮助刘某3转送现金8000元，为刘某3母亲张某去世不火化提供帮助。其中2000元被用于个人开支。
21、2015年1月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受石某之妻袁某所送现金8000元，为石某婶子王某去世不火化提供帮助。其中2000元上缴财政。
22、2010年6月，被告人汤先博利用负责官湖镇殡管办工作的职务便利，收受刘某2帮助郜某转送现金7500元，为郜某母亲郜王氏去世不火化提供帮助。其中5000元被用于个人开支。
23、2015年4月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受刘某5帮助刘某4转送现金10000元，为刘某4母亲陈某去世不火化提供帮助。其中5000元用于个人开支。
24、2014年8月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受刘某6送刘某7转送现金15000元，为刘某7母亲张某去世不火化提供帮助。其中5000元用于个人开支。
25、2012年6月，被告人汤先博利用负责官湖镇殡管办工作的职务便利，收受黄某所送现金7000元，为黄某岳母赵某去世不火化提供帮助。其中2000元用于个人开支。
26、2015年2月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受石某所送现金7500元，为石某奶奶李某去世不火化提供帮助。其中7000元用于个人开支。
27、2014年2月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受汤某1所送现金6500元，为汤某1岳父汤某2去世不火化提供帮助。其中6000元用于个人开支。
28、2014年2月，被告人汤先博利用担任官湖镇殡管办主任的职务便利，收受戴某1帮助戴某2转送现金8000元，为戴某2母亲王戴氏去世不火化提供帮助。其中3000元上缴财政。
被告人汤先博用其中31000元购买盆景放置在邳州市官湖镇民政办三楼。
2015年6月12日，邳州市纪检委对来信反应汤先博滥用职权、非法收受他人钱财之事进行调查。同年6月23日，邳州市反渎职侵权局对被告人汤先博滥用职权、受贿案立案调查。期间，被告人汤先博退缴赃款150184元。
上述事实，被告人汤先博在案件审理过程中亦无异议，并有其在侦查阶段供述，证人董某、汤某1、王某1、杨某、朱某1、朱某2、胡某、王某2、陈某1、庄某、范某、丁某1、孙某1、孙某2、周某1、周某2、陈某2、王某3、刘某1、丁某2、丁某3、徐某1、徐某2、丁某4、丁某5、徐某3、戴某、刘某2、郭某1、郭某2、刘某3、郭某3、石某、袁某、汤某2、郜某、刘某4等人证言，邳州市纪检委情况说明，邳州市人民检察院发破案经过、扣押清单，任职证明，退赃证明，被告人刑事责任年龄证明等证据经庭审质证予以证实，足以认定。
关于辩护人提出，其用收受上述款项给单位购置的31000元盆景应从受贿款项中予以扣除的辩护意见。经查，被告人汤先博利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，即便其中款项用于购置盆景在单位摆放，亦不应从受贿数额中予以扣除。该项辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人汤先博身为在政府中从事公务的工作人员，违反规定，滥用职权，造成恶劣社会影响，致使国家和人民利益遭受重大损失；利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别构成滥用职权罪、受贿罪。被告人汤先博一人犯数罪，应数罪并罚；归案后如实供述滥用职权犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。其在案件审理过程中对受贿犯罪自愿认罪，结合主动退赔赃款情况，对其酌情从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人汤先博犯滥用职权罪，判处有期徒刑九个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十八万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币十八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月24日起至2017年10月23日止。罚金于判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、对被告人汤先博犯罪所得予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 锋
审 判 员 黄继玲
人民陪审员 李 华
二〇一七年二月十三日
书 记 员 马嫣然