甘肃省榆中县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）甘0123刑初3号
公诉机关榆中县人民检察院。
被告人马周虎，男，汉族，1970年1月10日出生，居民，小学文化程度，甘肃省榆中县人，榆中浩华建筑工程有限公司法定代表人，住榆中县。2017年9月8日因涉嫌行贿罪被榆中县人民检察院刑事拘留，同年9月15日被依法取保候审。
辩护人黄萍，甘肃栖云律师事务所律师。
榆中县人民检察院以榆检公诉刑诉〔2017〕407号起诉书指控被告人马周虎犯行贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案并依法组成合议庭，于2018年1月30日依法公开开庭审理了本案。榆中县人民检察院指派检察员郑永喆出庭支持公诉，被告人马周虎及其辩护人黄萍到庭参加了诉讼。现已审理终结。
榆中县人民检察院指控：1、2012年初的一天，被告人马周虎为通过榆中县财政局原副局长裴振国承揽工程，在裴正国办公室送给裴正国人民币5000元，后裴正国给其介绍了榆中县清水驿乡的贫困户养羊项目。
2、2016年初的一天，被告人马周虎为承揽榆中县中连川乡的一事一议工程，在时任榆中县财政局原副局长裴正国办公室，送给主管该项目的裴正国人民币2万元。后在裴正国的帮助下，榆中县财政局批复的《榆中县2016年第一批村级公益事业一事一议财政奖补项目计划表》中列入的中连川乡的陡泉湾村道路硬化、凯坪村道路硬化、高窑村道路砂化三个项目，均由被告人马周虎承建。
3、2017年春节前的一天，被告人马周虎为感谢裴正国在其承揽的榆中县中连川乡的一事一议工程竣工验收、资金拨付等事项上给其提供帮助，在榆中县城关镇栖云北路锦云欣城门口送给裴正国人民币2万元。
针对上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、视听资料、被告人的供述等证据。榆中县人民检察院认为，被告人马周虎为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究刑事责任。据此，提请我院依法判处。
被告人马周虎对公诉机关的指控未提出异议，并表示自愿认罪。
被告人马周虎的辩护人黄萍的辩护意见是：1、本案被告人马周虎涉案金额不大，犯罪情节较轻；2、被告人马周虎在被追诉前主动交待行贿行为，具有减轻处罚或免除处罚的情节；3、被告人马周虎犯罪后，配合侦查机关查明案情，悔过之心显著，悔罪态度较好；4、被告人马周虎系初犯，主观恶性不深，社会危害性相对较轻。综上，建议给予被告人宽大处理、从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：1、2012年初的一天，被告人马周虎为承揽工程，在时任榆中县财政局原副局长裴正国办公室送给裴正国人民币5000元，后裴正国给其介绍了榆中县清水驿乡的贫困户养羊项目。
2、2016年初的一天，被告人马周虎为承揽榆中县中连川乡的一事一议工程，在时任榆中县财政局原副局长裴正国办公室，送给主管该项目的裴正国人民币2万元。后在裴正国的帮助下，榆中县财政局批复的《榆中县2016年第一批村级公益事业一事一议财政奖补项目计划表》中列入的榆中县中连川乡的陡泉湾村道路硬化、凯坪村道路硬化、高窑村道路砂化三个项目，均由被告人马周虎承建。
3、2017年春节前的一天，被告人马周虎为感谢裴正国在其承揽的榆中县中连川乡一事一议工程竣工验收、资金拨付等事项上提供的帮助，在榆中县城关镇栖云北路锦云欣城门口送给裴正国人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭举证、质证的以下证据证实：
1、书证
(1)中共榆中县委组任字（1991）149号、榆任字（2017）11号职务任免通知、公务员登记表证实：裴振国1991年12月至2017年2月任榆中县财政局副局长。
(2)榆中县中连川乡一事一议财政奖补项目材料证实：榆中县中连川乡2016年一事一议财政奖补项目包括高窑村、垲坪村、陡泉湾村道路砂化、硬化项目，施工单位是榆中浩华建筑工程有限公司，造价1205000元，申请奖补资金共600000元。项目验收表及资金报账审批表上均有裴振国同意的审批签字。
(3)榆中浩华建筑工程有限公司的营业执照证实：马周虎系榆中浩华建筑工程有限公司的法定代表人。
2、证人证言
（1）裴振国的证言证实：其和马周虎是在2016年年初一起吃饭的时候认识的，吃饭的时候马周虎提出让其帮忙找些县财政局的活干，其让他们先报上来，再给想办法解决。过了些天，马周虎到其办公室让给他些项目，其告诉马周虎先从乡上报上来，到时候把项目列进分配方案里就行了，之后马周虎给其2万元现金。后中连川乡把项目报了上来，其也就按照他们报的批下去了，这些项目中马周虎修了几条路。到年底项目验收通过、资金拨付后，马周虎在春节前给其拜年，在锦云欣城门口送其2万元现金。马周虎给其送钱是因为他所承接的工程财政局主管，其作为分管副局长负责项目初选、竣工验收、审批拨款，为了感谢其在项目申报、验收、拨款上帮的忙。
（2）王国富的证言证实：其是榆中县扶贫办主任。马周虎在2012年至2013年在榆中县清水驿乡承包过工程，当时是乡党委书记金霞俊给安排的。2012年马周虎承揽了建营村的贫困户养羊的羊只供应，2013年供应了方家沟的羊只，承包了清水驿乡建营村村委会和文化广场工程，维修了乡政府的地坪和办公楼。
（3）张小江的证言证实：其在担任榆中县中连川乡人民政府乡长期间，乡上实施过一事一议财政奖补项目，县财政局将项目批下来后，由村上具体负责实施，有些项目是村上做的，有些项目是老板承包做的。其和裴振国、马周虎吃过饭。
4、被告人马周虎的供述证实：我平时也承包小工程。2012年2、3月的时候，我到财政局裴正国的办公室，想通过裴振国找个项目，让他关照我，他同意了，当时我就把一个装有5000元钱的信封给裴振国，他推辞不要，我就当着他的面将这5000元放在他办公室的抽屉里了。2016年年初的一天，我和中连川乡政府时任乡长张小江一起在榆中县城南河湾跟前的贡北羊肉吃饭时，裴振国也在场，当时我提出让裴振国帮我找些他们财政局的活干，裴振国说让我先报上来，他再给想办法解决。过了些天，我就到榆中县财政局裴振国的办公室找他，让他想办法给我找些项目，最好是中连川的项目，裴振国让我先通过乡上把项目报上来，到时候他把项目列进分配方案里就行了，之后我就给了他2万元现金，钱装在信封袋里，都是新版100元面额的，一共两扎，每扎1万元，给完钱我就走了。这次送完钱后我的项目就报上去了，财政局也把项目批下来了，我就开始施工，大约到9月份，我的工程结束了，经过财政局验收后我提供了相关报账手续，随后工程款也拨付了下来。为了感谢裴振国给我帮忙找项目，帮忙使我的项目顺利通过验收，也为了能在以后继续让他帮忙，在2017年春节前的一天，我在锦云欣城小区门口给裴振国送了20000元钱。20000元钱也是新版100元面额的人民币，用信封袋装着，一共两扎，每扎1万元。给裴振国送钱的时候只有我们两人，没有其他人在场。2012年我给裴振国送钱是为了争取让他给我给项目，并且事后他给清水驿乡打招呼给了我项目。2016年送钱是因为裴振国是榆中县财政局副局长，负责一事一议项目申报、竣工验收和资金拨付等工作，我想着给他送些钱，在项目审批、验收、资金拨付等环节上得到他的关照，也为了能让他帮忙多揽些一些一事一议项目。2012年和2013年我在清水乡承包了大概180万的工程，2015年我承包了黄蒿湾村道路砖化项目，2016年我承包了中连川乡的三个一事一议项目，分别是陡泉湾村道路硬化工程、凯坪村道路硬化、高窑村道路硬化。
上述证据，被告人马周虎及其辩护人均未提出异议。合议庭评议后认为，公诉机关提交的上述证据来源程序合法，内容客观真实，能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人马周虎为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已触犯刑律，构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人马周虎在庭审中自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人马周虎的辩护人关于对被告人从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。被告人马周虎没有再犯罪的危险，适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，可宣告缓刑。本院为严肃国法，维护国家工作人员从事公务的廉洁性，确保国家廉政建设制度不受侵害，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人马周虎犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 余 红
代理审判员 崔煜念
人民陪审员 高彦峰
二〇一八年四月二十三日
书 记 员 谈应炜
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