广东省汕头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）汕中法行初字第222-256、337－410、412－414、416、418－423号原告柯凤枝，女，1969年8月10日出生，住汕头市龙湖区。原告袁丽婵，女，1968年9月21日出生，住汕头市金平区。原告谢亿居，男，1968年10月7日出生，住汕头市金平区。原告罗喜，男，1967年2月13日出生，住汕头市金平区。原告陈丽英，女，1957年10月16日出生，住汕头市金平区。原告曾中伟，男，1968年9月17日出生，住福建省厦门市海沧镇。原告郭碧贤，女，1974年6月30日出生，住福建省厦门市海沧区。原告许山理，男，1949年10月18日出生，住汕头市金平区。原告翁庆华，女，1968年10月1日出生，住汕头市金陵路。原告黄桂儿，女，1972年2月29日出生，住汕头市金平区。原告庄建新，男，1966年11月23日出生，住汕头市金平区。原告罗双，女，1963年4月7日出生，住汕头市金平区。原告曾蔼丽，女，1964年3月22日出生，住汕头市金平区。原告蔡英韩，男，1962年4月16日出生，住汕头市金平区。原告钟辉武，男，1958年5月4日出生，住汕头市金平区。原告罗克基，男，1956年4月6日出生，住汕头市金平区。原告郑兴雄，男，1964年2月11日出生，住汕头市东墩街道。原告汤海明，男，1963年6月2日出生，住汕头市金平区。原告黄育明，男，1973年1月8日出生，住汕头市金平区。原告许丽娟，女，1962年11月23日出生，住汕头市金平区。原告陈加伟，男，1966年9月1日出生，住汕头市金平区。原告李潮平，男，1954年7月18日出生，住汕头市金平区。原告廖海鸥，女，1963年10月29日出生，住汕头市金平区。原告李广林，男，1965年2月7日出生，住汕头市金平区。原告姚炳财，男，1972年7月28日出生，住汕头市金平区。原告李佳，女，1972年3月1日出生，住汕头市金平区。原告张梧儿，男，1950年1月12日出生，住汕头市金平区。原告吴贤生，男，1963年6月24日出生，住汕头市金平区。原告陈少龙，男，1954年9月12日出生，住汕头市金平区。原告陈伟侨，男，1966年1月29日出生，住汕头市金平区。原告张耀泉，男，1956年10月2日出生，住汕头市广厦街道。原告陈飞跃，男，1960年3月21日出生，住汕头市金平区。原告罗俊玲，女，1973年9月27日出生，住汕头市金平区。原告陈映微，女，1970年6月14日出生，住汕头市龙湖区。原告吴少如，女，1968年8月10日出生，住汕头市金平区。原告李燕松，男，1948年5月5日出生，住汕头市广厦街道。原告蔡顺钦，男，1951年7月5日出生，住汕头市金砂街道。原告何财玉，女，1971年10月31日出生，住汕头市金平区。原告郭乔宣，男，1967年3月18日出生，住汕头市金平区。原告杨丽珠，女，1959年1月16日出生，住汕头市金平区。原告郭丽文，女，1959年12月4日出生，住汕头市金平区。原告程春玲，女，1969年3月21日出生，住汕头市金平区。原告黄琳薇，女，1955年12月27日出生，住汕头市金平区。原告林奕华，女，1973年9月3日出生，住汕头市金平区。原告孙敏，男，1957年10月11日出生，住汕头市金平区。原告蔡广宏，女，1967年8月27日出生，住汕头市金平区。原告蔡佩玲，女，1966年12月27日出生，住汕头市金平区。原告刘巧嬿，女，1968年1月30日出生，住汕头市金平区。原告施泽升，男，1968年7月31日出生，住汕头市金平区。原告赵奇和，男，1970年4月6日出生，住汕头市金平区。原告郑丽如，女，1973年2月20日出生，住汕头市金平区。原告章俊贤，女，1972年4月27日出生，住汕头市金平区。原告林宝珍，女，1956年7月6日出生，住汕头市金平区，系卢松基（男，1948年7月23日出生，已故）的配偶原告陈玩如，女，1973年10月26日出生，住汕头市金平区。原告陈丽娟，女，1967年9月28日出生，住汕头市金平区。原告肖雪芬，女，1959年6月16日出生，住汕头市金平区，系曾令波（男，1956年3月24日出生，已故）的配偶。原告黄少珍，女，1962年6月16日出生，住汕头市金平区。原告潘奕忠，男，1968年5月2日出生，住汕头市金平区。原告陈妙吟，女，1965年5月31日出生，住汕头市龙湖区。原告林玉华，女，1966年8月28日出生，住汕头市龙湖区。原告张鮀生，男，1953年7月22日出生，住汕头市金平区。原告郑沐嘉，男，1954年3月18日出生，住汕头市金平区。原告洪维芬，女，1969年11月19日出生，住汕头市金平区。原告林明真，男，1954年8月1日出生，住汕头市金平区。原告郭金汉，男，1954年6月28日出生，住汕头市金平区。原告张炳荣，男，1968年12月7日出生，住汕头市金平区。原告黄瑞珍，女，1959年5月15日出生，住汕头市金平区。原告张华祥，男，1968年12月7日出生，住汕头市金平区。原告郑炎生，男，1955年1月28日出生，住汕头市金平区。原告黄镇松，男，1970年6月25日出生，住汕头市金平区。原告张丽如，女，1969年10月25日出生，住汕头市金平区.原告吴文华，男，1956年2月6日出生，住汕头市金平区。原告杨伟文，男，1957年8月15日出生，住汕头市金平区。原告张璇霞，女，1972年2月10日出生，住汕头市金平区。原告杨少波，男，1961年10月24日出生，住汕头市金平区。原告蔡毓文，女，1964年1月1日出生，住汕头市金平区。原告方丽璇，女，1971年7月25日出生，住汕头市濠江区。原告陈任斌，男，1968年11月9日出生，住汕头市金平区。原告林旭珊，女，1972年3月27日出生，住汕头市金平区。原告蔡楚君，女，1966年6月25日出生，住汕头市金平区。原告张东生，男，1964年11月17日出生，住汕头市金平区。原告郑泽雄，男，1977年10月3日出生，住汕头市金平区。原告杨伟宏，男，1968年8月4日出生，住汕头市金平区。原告李锦才，男，1954年7月23日出生，住汕头市金平区。原告姚铀，男，1969年3月1日出生，住汕头市龙湖区。原告林少帆，男，1972年4月6日出生，住汕头市金平区。原告吴娟华，女，1971年4月14日出生，住汕头市金平区。原告方奕祥，男，1972年3月24日出生，住汕头市龙湖区。原告蔡文香，女，1965年5月1日出生，住汕头市金平区。原告郑少茹，女，1974年3月19日出生，住汕头市金平区。原告李庆珊，女，1967年7月6日出生，住汕头市金平区。原告陈文生，男，1968年12月7日出生，住汕头市金平区。原告许雪丽，女，1971年3月24日出生，住汕头市金平区。原告曾婵莲，女，1962年5月1日出生，住汕头市金平区。原告吴楚珍，女，1973年4月10日出生，住汕头市金平区。原告方武河，男，1971年3月1日出生，住汕头市金平区。原告郑碧兰，女，1969年4月18日出生，住汕头市金平区。原告陈利强，男，1956年10月5日出生，住汕头市金平区。原告张继业，男，1942年8月16日出生，住汕头市金平区。原告谢伟忠，男，1966年2月12日出生，住汕头市金平区。原告陈瑞娟，女，1968年11月30日出生，住汕头市金平区。原告王御云，女，1959年7月25日出生，住汕头市金平区.原告郑会强，男，1956年5月13日出生，住汕头市金平区。原告林茂忠，男，1955年12月22日出生，住汕头市金平区。原告林本雄，男，1962年10月20日出生，住汕头市金平区。原告吴介忠，男，1964年8月26日出生，住汕头市金平区。原告黄晋刚，男，1963年12月7日出生，住汕头市金平区。原告蓝悦华，男，1957年2月18日出生，住汕头市金平区。原告黄少卿，女，1968年11月24日出生，住汕头市金平区。原告张光辉，男，1958年10月6日出生，住汕头市金平区。原告黄岳荣，男，1953年2月6日出生，住汕头市金平区。原告郑浩龙，男，1972年8月12日出生，住汕头市金平区。原告黄国城，男，1965年12月23日出生，住汕头市金平区。原告杨建生，男，1955年9月8日出生，住汕头市金平区。原告许建伟，男，1970年11月16日出生，住汕头市金平区。原告李丽娟，女，1966年12月31日出生，住汕头市金平区。原告罗楚荣，男，1967年1月12日出生，住汕头市金平区。原告郑会强，男，1953年6月29日出生，住汕头市金平区。原告余映华，男，1961年6月24日出生，住汕头市金平区。诉讼代表人郑泽雄，男，1977年10月3日出生，住汕头市金平区。诉讼代表人杨伟宏，男，1968年8月4日出生，住汕头市金平区。诉讼代表人李锦才，男，1954年7月23日出生，住汕头市金平区。被告汕头市人民政府，住所地汕头市跃进路28号。法定代表人郑人豪，市长。委托代理人聂铄、陆永华，广东特力律师事务所律师。原告柯凤枝等119人告汕头市人民政府确认会议纪要违法并请求赔偿一案，于2013年3月后陆续向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭。由于上述原告的诉讼内容针对相同的具体行政行为，根据法律规定推选出诉讼代表人后，本院公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人郑泽雄、杨伟宏、李锦才，被告汕头市人民政府的委托代理人聂铄、陆永华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。案经审理查明，汕头市人民政府1998年2月25日召开会议，并于1998年4月7日形成第18次《市政府工作会议纪要》。原告等人于2013年3月后陆续向本院提起诉讼，请求确认被告汕头市人民政府第18次《市政府工作纪要》部分内容违法并要求给予赔偿。本院认为，依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十二条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，本案中上述原告于2013年3月后，分别针对被告汕头市人民政府1998年4月7日形成的第18次《市政府工作会议纪要》提起本案诉讼，要求人民法院确认该《会议纪要》的部分内容违法并要求给予赔偿，依照上述司法解释的规定，原告的起诉已经超过了5年的法定起诉期限，依法应当不予受理。原告的起诉及赔偿请求超过法定起诉期限，本院予以驳回。依照《最高人民法院关于执行＜中国人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定如下：驳回原告柯凤枝等119人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状三份，上诉于广东省高级人民法院。审判长  陈勇蓬审判员  马希云审判员  黄烈群二〇一三年十二月二十日书记员  郭丹虹