浙江省海宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0481民初2713号
原告：丁志良。
委托诉讼代理人：李文哉、傅靖翀，浙江紫薇律师事务所。
被告：桐乡市五轮工贸有限公司。
法定代表人：曹忠宝，董事长。
原告丁志良与被告桐乡市五轮工贸有限公司（以下简称五轮公司）委托合同纠纷一案，本院于2017年3月31日立案受理后，依法适用简易程序审理并于2017年7月26日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人傅靖翀、被告法定代表人曹忠宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
丁志良向本院提出诉讼请求：1、确认双方签订的《授权销售合同》、《送货及违约》部分无效；2、被告返还原告代理费50000元；3、被告赔偿原告损失60340元；4、被告赔偿原告代理加盟费损失150000元。上述款项合计263400元。审理中，原告明确第4项诉讼请求系违约金。事实和理由：2017年3月5日，双方签订协议，被告委托原告销售新能源燃料油，并在海宁设立销售点。原告依约支付50000元，并为履约实际已支出71320元。但事后被告并未履行合同，其法定代表人因涉嫌犯罪被刑事拘留。原告认为，被告不具备新能源汽车燃料油的经营资质及销售许可，双方签订的协议的该部分内容应属无效。
五轮公司辩称，被告营业执照经营范围包括燃料油，双方之间合同有效。如果原告不再经营该生意，同意返还代理费、保证金50000元。6500元的货物原告已收到，因此不应当返还该款。购车款20000元不真实，金额可以随便开，实际买车是6000元，对购车款、保险费、修理费，不同意承担。对原告主张的其余损失，均不同意承担。
原告提供的证据及被告的质证意见：
1、授权销售合同一份。证明原告授权被告销售新能源燃料油以及约定原告向被告支付相关费用的事实。经质证，被告无异议。
2、送货及违约协议一份。证明双方约定如被告违约则承担五倍加盟费。经质证，被告对真实性有异议，当初被告在背面写账号并签字是为了让对方汇款，协议内容不是被告书写，公章也不真实。
3、银行交易明细一份。证明原告依约向被告支付代理费30000元、安全保证金20000元、货款6500元。经质证，被告无异议。
4、二手车销售统一发票、机动车登记证书、修理费发票、交强险保单各一份。证明原告为履行合同购置二手小型普通客车一辆并进行修理，共计22660元。经质证，被告对真实性无异议，但认为购买汽车价格是6000元。
5、房屋租赁协议及收条各一份。证明原告为履行合同向案外人租赁商铺并支付租金30000元的事实。经质证，被告不认可。
6、名片、广告费收款收据及车身广告收据各一份。证明原告为履行合同所做的营销准备，合计1180元。经质证，被告不认可，认为原告方的经营支出应由其自行承担。
被告未提供证据。
本院审查后认为，原告提供的证据1、3，被告无异议，本院予以认定。原告提供的证据2，被告虽对真实性有异议，但未提供证据证明异议成立，该证据系原件，盖有被告合同专用章，本院予以认定。原告提供的证据4-6，均系原件，本院对真实性予以确认，至于待证事实，本院将结合案件当事人陈述、其他事实作综合判断。
通过以上证据，结合当事人陈述，本院认定案件事实如下：
2017年3月4日，双方签订《授权销售合同》一份，约定：丁志良经五轮公司授权在海宁市市场销售由五轮公司提供的新能源燃料油。五轮公司在海宁市区市场销售权放给丁志良后，五轮公司不再在海宁市区市场区域设点，丁志良销售区域仅限海宁市市区。发货方式为款到发货，丁志良签订合同前总共付给五轮公司50000元，30000元是代理权费用，20000元是安全保证金。
同日，双方签订一份《送货及违约》补充协议，约定：五轮公司在收到丁志良电话后，应在6小时内送货到丁志良指定地点，如五轮公司未按时送货，丁志良所有损失由五轮公司承担；丁志良在销售过程中，如遇有关部门查处，所有损失由五轮公司承担；由于五轮公司原因造成丁志良在加盟区域无法正常销售产品（新能源车用燃料油）的，五轮公司应退还丁志良加盟费、安全保证金及丁志良为销售五轮公司产品所有的其他费用，五轮公司并赔偿丁志良五倍加盟费。
丁志良于2017年3月4日汇款46500元至曹忠宝账户，于2017年3月7日汇款10000元至曹忠宝账户。
丁志良于2017年2月28日购买二手车一辆，价格为20000元。2017年3月2日支出交强险1100元、车船税360元。2017年3月24日，支出修理费1200元。
2017年3月6日，原告与案外人签订《房屋租赁协议》，约定：租赁房屋用于办公，租赁期限为一年，租金为2500元每月，押金为5000元。同日，案外人出具收条，确认已收到房租30000元及押金5000元。
此外，原告另行支出名片、广告费700元，车身广告480元。
本院认为：曹忠宝销售燃料油行为被公安机关立案侦查，双方关于销售燃料油的合同属于《中华人民共和国合同法》第五十二条中“（五）违反法律、行政法规的强制性规定”情形，应属无效。《中华人民共和国合同法》第九十八条规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”因此，对合同中的结算和清理条款的效力，本院予以确认。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因此，被告因合同取得的代理费及保证金50000元，应当返还原告。其中的货款6500元，在原告否认发货事实的情况下，被告未能举证证明已发货，应由被告承担不利后果，该货款应当予以返还。
原告主张的购车损失、保险费用及修车费用，因车辆自身价值尚在，本院不予确认。至于房租损失，双方合同于2017年3月4日订立，在三天后原告即发现被告不能履约，《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定：当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。因此，在原告发现被告不能履行合同后应当对期限为一年的租赁合同采取适当措施，避免损失扩大，本院酌定对其中的半年损失，即15000元，予以确认；其余部分，不予确认。原告支出的名片、广告费700元，车身广告480元，系为履行合同支出的合理费用，本院予以确认。原告的上述损失，合计为16180元。至于原告主张的五倍加盟费，其实质系违约金，审理中被告认为原告主张的违约金过高且不同意承担，根据案件实际情况，本院酌定对其中的21034元（16180*1.3）予以支持；超出部分，不予支持。因上述违约金已包含原告实际损失，故对其主张的损失不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第一百一十四条、第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、确认双方签订的《授权销售合同》、《送货及违约》中关于燃料油代理销售部分无效。
二、被告桐乡市五轮工贸有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告丁志良代理费及保证金50000元、货款6500元，合计56500元。
三、被告桐乡市五轮工贸有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告丁志良违约金21034元。
四、驳回原告丁志良的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5252元，减半收取2626元，保全费2020元，合计4646元，由原告负担3278元，由被告桐乡市五轮工贸有限公司负担1368元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
审判员 周群新
二〇一七年七月二十八日
书记员 于 洪
附页
1．如当事人不服本判决提起上诉的，需按照本院送达的《嘉兴市中级人民法院上诉费用缴纳通知书》规定的收款单位、银行、账号、金额及期限预交上诉案件受理费用。
2．一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。