安徽省利辛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1623刑初675号
公诉机关利辛县人民检察院。
被告人刘某,男,户籍所在地安徽省利辛县。因涉嫌犯受贿罪于2016年7月20日被利辛县人民检察院取保候审；同年10月31日被本院取保候审。
利辛县人民检察院以利检刑诉（2016）656号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪，于2016年10月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年11月10日公开开庭审理了本案。利辛县人民检察院指派检察员冯杰出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
利辛县人民检察院指控：2008年至2016年,被告人刘某在担任利辛县西潘楼镇民政办主任期间,在分管全镇低保、殡改等工作中,利用职务上的便利,收受他人贿赂61000元,为他人谋取利益。案发后,被告人刘某退出全部赃款。
公诉机关据此认为被告人刘某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，并认为刘某具有自首情节，提请本院以受贿罪追究被告人的刑事责任。
被告人刘克明对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：2008年至2016年,被告人刘某在担任利辛县西潘楼镇民政办主任期间,在分管全镇低保、殡葬改革等工作中,利用职务上的便利,收受他人贿赂61000元,为他人谋取利益。具体犯罪事实分述如下：
1、2010年下半年,西潘楼镇桥西村村民李某甲去世,其儿子李某乙为了不让父亲火化,委托村文书李某送给刘某3400元人民币,请刘某予以关照。
2、2011年上半年的一天,西潘楼镇桥西村李寨庄村民李某丙去世,其儿子李某丁为了不让父亲火化,委托村文书李某甲送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
3、2011年下半年的一天,西潘楼镇桥西村村民张某去世,其儿子李某戊为了不让母亲火化,委托村文书李某送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
4、2011年下半年的一天,西潘楼镇桥西村村民李某己的母亲李杨氏去世,为了不让其母亲火化,李某己与村文书李某一起送给刘某4000元人民币,请刘某予以关照。
5、2009年7月,西潘楼镇闫桥村江桥庄村民江某去世,其侄子江某甲为了不让其火化,通过闫桥村支部书记江某乙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
6、2009年上半年,西潘楼镇江新桥庄江某丙母亲去世后土葬,为了不让母亲被起尸火化,江某丙通过村支部书记江某乙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
7、2009年下半年,西潘楼镇前李庄村民李某庚去世后土葬,其儿子李某辛为了不让父亲被起尸火化,通过村书记江某乙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
8、2010年8月的一天,西潘楼镇陈老庄村民陈某去世,其堂弟陈某甲为了不让其火化,通过郭寨村支部书记陈某乙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
9、2011年下半年的一天和2012年下半年的一天,西潘楼镇要对各村的殡改工作进行考评,为了不让郭寨村本年度评比落后,陈某乙两次到刘某的办公室分别送给刘某2000元人民币,共计4000元，请刘某帮忙增加郭寨村的火葬指标数。
10、2011年元月份的一天,西潘楼镇五里村支部书记刘某甲母亲去世土葬,为了不让母亲被起尸火化,刘某甲送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
11、2012年底的一天,西潘楼镇要对各村的殡改工作进行考评,为了不让五里村本年度评比落后,刘某甲送给刘某1500元人民币,请刘某帮忙增加五里村的火葬指标数。
12、2012年下半年,西潘楼镇郭庄村民刘某乙的母亲去世土葬,为了不让其母亲起尸火化,刘某乙通过刘某甲送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
13、2011年10月份,西潘楼镇刘营村支部委员刘某丙的父亲刘某丁去世,为了不让其父亲火化,刘某丙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
14、2012年下半年,西潘楼镇刘营村的村民刘良昌的母亲去世,为了不让母亲火化,刘良昌通过刘某丙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
15、2012年上半年,西潘楼镇刘营村村民刘某戊去世土葬,为了不起尸火化,其孙子刘某己委托刘某丙送给刘某1000元人民币,请刘某予以关照。
16、2011年的一天,西潘楼镇于庄村于某的父亲于某甲去世,为了不让父亲火化,于某通过村支部副书记于某乙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
17、2012年上半年的一天下午,西潘楼镇于庄于某丙的母亲闫某去世,为了不火化,于某丙通过村支部副书记于某乙送给刘某1800元人民币,请刘某予以关照。
18、2011年下半年,西潘楼镇的潘某请刘某帮忙给其办理城市低保,事后,潘某送给刘某400元人民币表示感谢。
19、2011年下半年,西潘楼镇西潘楼村潘某甲的母亲去世土葬,为了不起尸火化,潘某甲通过潘某送给刘某3000元人民币,请刘某予以关照。
20、2012年下半年,西潘楼镇高桥庄村民葛某去世,其儿子葛某甲为了不让父亲火化,通过镇北村村主任纪某送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
21、2011年年底,西潘楼镇政府要对全镇各村的殡改工作进行考评,为了在考评中不落后,镇北村支部书记张某乙送给刘某2000元入民币,请刘某给镇北村增加火葬指标数。
22、2011年10月份,西潘楼镇闫桥村村民闫某甲去世土葬,为了不起尸火化,其家人通过村主任闫某乙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
23、2012年底,西潘楼镇闫桥村闫某丙的母亲去世,为了不让母亲火化,闫某丙通过村主任闫某乙送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
24、2012年下半年,西潘楼镇王庄王某乙的父亲去世土葬,镇民政办要求起尸火化。为了不让父亲起尸火化,王某乙通过李刘村村委会委员杨某甲送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
25、2012年12月份,西潘楼镇马寨村闫某丁的父亲去世,为了不火化,闫某丁通过村支部书记闫某戊送给刘某1800元人民币,请刘某予以关照。
26、2012年11月份,西潘楼镇杨小寨杨某丙的母亲去世,镇民政办要求起尸火化。为了不让母亲起尸火化,杨某丙委托村支部书记刘某庚送给刘某1500元人民币,请刘某予以关照。
27、2011年正月初,西潘楼镇刘营村王某丙去世,其家人为了不让起尸火化,通过村原支部书记刘某辛送给刘某1000元人民币,请刘某予以关照。
28、2012年12月份,西潘楼镇刘营村刘某子的奶奶刘高氏去世,为了不火化,刘某子通过村支部书记刘红送给刘某1000元人民币,请刘某予以关照。
29、2009年8月的一天,西潘楼镇于寨村于某丁的母亲于马氏去世,为了不让母亲火化,于某丁通过原村书记于某戊送给刘某2000元人民币,请刘某予以关照。
30、2011年下半年的一天,西潘楼镇于寨村于某己的父亲于某庚去世,于某己为了不让父亲火化,通过于某戊送给刘某2600元人民币,请刘某予以关照。
另查明：被告人在刘某在接受办案单位调查期间，积极配合调查，主动交待了组织尚未掌握的其在任利辛县西潘楼镇民政办公室主任期间，利用职务之便，收受他人殡葬改革好处费的犯罪事实，并已退出了全部赃款。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、户籍证明、干部任免审批表、缴款书、村委会证明、利辛县纪律检查委员会情况说明等书证；证人李某甲、李某乙、江某乙等多人的证言；被告人刘某的供述及辩解等证据证实，足以认定。
本院认为:被告人刘某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。利辛县人民检察院指控被告人犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人在接受调查期间，在办案单位未掌握具体犯罪线索的情况下，能够主动交待组织尚未掌握的违法犯罪事实，应以自首论；且已退出全部赃款，依法可对其从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、后果及对社会的危害程度等情节，并结合社区调查评估意见，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第十二条，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、对被告人刘某退出的违法所得61000元依法予以没收，由办案单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 凡楠
二〇一六年十一月十五日
书记员 孙玥
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
……
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……