黑龙江省大庆市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）黑06民特4号
申请人：大庆龙安建筑安装有限公司，住所地大庆市龙凤区凤阳路北3-8号。
法定代表人：马书舰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：盛衍龙，黑龙江典通律师事务所律师。
被申请人：赵小雨，男，1985年7月7日出生，满族，住大庆市龙凤区。
申请人大庆龙安建筑安装有限公司（以下简称龙安公司）与被申请人赵小雨申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年1月2日立案后进行了审查，现已审查终结。
申请人龙安公司称：一、请求撤销大庆市龙凤区劳动人事争议仲裁委员会庆龙劳人仲字〔2017〕第301号-1仲裁裁决书（终局裁决）；二、诉讼费用由被申请人赵小雨负担。事实与理由：一、仲裁裁决适用法律错误。被申请人在仲裁委员会提出的仲裁请求为返还社会保险费，但社会保险费不属于民事法律的调整范围，仲裁裁决社会保险费是我国社会保险制度范围内事项，社会保险制度具有行政性、强制性的重要特征。《中华人民共和国劳动合同法》第七十四条规定上：“县级以上地方人民政府劳动行部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检：……（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；由此可见，对单位不缴、少缴、或代扣代缴保险费有争议、多扣社会保险费的行为，当事人可以申请劳动保障行政部门作出行政处理。这里就是一个行政法或行政诉讼法所调整的行政法律关系或行政诉讼关系，不是民事法律的调整范围。因此，该终局仲裁裁决裁决申请人返还保险费适用法律错误。二、仲裁裁决违反法定程序。仲裁裁决中记载，“另查明：大庆市区企业养老保险缴费比例为个人部分8%，企业部分为20%……企业部分7.5%加6元的大病医疗”。该另查明部分是如何查明的，是依职权查明，还是依据当事人哪一方申请，查明的事实依据是什么，有什么样的证据证实。另查明部分违反法定程序，另查明的事实及证据没有经过仲裁庭的庭审举证、质证、辩论等程序。综上，请求人民法院依法撤销大庆市龙凤区劳动人事争议仲裁委员会庆龙劳人仲字[2017]第301号一1仲裁裁决书。
被申请人赵小雨称：一、大庆市龙风区劳动人事争议仲裁委员会作出的庆龙仲字[2017]第301号-1仲裁裁决书，程序合法、适用法律法规正确，请求大庆市中级人民法院依法不予撤销。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”；《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》第十条规定：“企业应当按照上一年度企业职工月平均工资总额的百分之二十缴纳基本养老保险费”，第十二条规定：“职工应当按照本人上一年度月平均工资的百分之八缴纳基本养老保险费”。《大庆市城镇职工基本医疗保险管理办法》第六条规定：“基本医疗保险费的缴费率：用人单位为6%，在职职工为2%”。根据上述法律规定，赵小雨和龙安公司应该依法各自承担各自的相应义务。赵小雨自2009年12月到龙安公司工作，2015年4月，龙安公司给赵小雨放假至2016年12月。此期间龙安公司一直未给安排工作、也未支付工资。并且要求赵小雨除缴纳个人该承担的养老保险费和医疗保险费之外，还要求赵小雨缴纳了应该由企业承担的养老保险费9947.14元、医疗保险费4156.8元。龙安公司的行为直接违反了法律规定，已经给赵小雨的合法权益造成了侵害，明显是错误的。大庆市龙凤区劳动人事争议仲裁委员会以庆龙劳人仲字（2017）第301号-1仲裁裁决书裁决龙安公司返还赵小雨其应缴纳的部分养老保险费9947.14元、医疗保险费4156.8元并无不妥。二、本案是劳动争议案件，受劳动法律关系调整。龙安公司以庆龙劳人仲字（2017）第301号-1仲裁裁决书适用法律错误、违反了法定程序为由，要求撤销仲裁裁决的理由不能成立。《中华人民共和国劳动法》第二条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法”。龙安公司系中华人民共和国境内的企业，赵小雨系龙安公司的员工，双方因缴纳养老保险和医疗保险的行为发生争议。大庆市龙凤区劳动人事争议仲裁委员会依法给予受理并依照《劳动法》《劳动仲裁法》的规定裁决支持了赵小雨的仲裁申请，完全是其职责范围，根本不存在适用法律错误的情形。另外，庆龙劳人伸字（2017）第301号-1仲裁裁决书查明的是大庆市关于企业和个人缴纳养老保险和医疗保险的相关文件规定，并不需要依职权或者当事人的申请查明。因此，不存在违反法定程序的情形。综上所综，该仲裁裁决不存在申请人所述的应予撤销的情况，请求依法驳回申请人的申请，切实保护劳动者的合法权益。
经审查查明：大庆市龙凤区劳动争议仲裁委员会于2017年11月21日作出庆劳人仲字〔2017〕第301号-1仲裁裁决（终局裁决），裁决：一、被申请人大庆龙安建筑安装有限公司向申请人赵小雨返还2015年4月至2016年12月养老保险企业部分9947.14元；二、被申请人大庆龙安建筑安装有限公司向申请人赵小雨返还2015年4月至2016年12月医疗保险企业部分4156.8元。
本院认为：用人单位对劳动争议仲裁委员会作出的终局裁决不服的，可以依法向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，用人单位应当提供证据证明仲裁裁决存在如下情形之一：一、适用法律、法规确有错误；二、劳动争议仲裁委员会无管辖权；三、违反法定程序；四、裁决所根据的证据是伪造的；五、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；六、仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为。本案中，申请人认为被申请人向仲裁委员会提出的仲裁请求为返还社会保险费用，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七十四条的规定，对单位不缴、少缴、或代扣代缴保险费有争议的，劳动者可以申请劳动保障行政部门作出行政处理。本案应为行政法或者行政诉讼法所调整的行政法律关系或者行政诉讼关系，不属于民事法律的调整范围，主张仲裁裁决适用法律错误。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条明确规定，“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法:(一)因确认劳动关系发生的争议;(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;(六)法律、法规规定的其他劳动争议。”第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”而本案中，被申请人向仲裁委员会申请仲裁的是2015年4月至2016年12月被申请人给其放假期间要求其缴纳的企业应当负担的社会保险部分。既属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项规定的受案范围，又属于第四十七条第二项规定的终局裁决事项，故大庆市龙凤区劳动争议仲裁委员会于2017年11月21日作出庆劳人仲字〔2017〕第301号-1仲裁裁决并不存在适用法律错误的情形。另，案涉裁决书中查明的缴费比例，系由争议双方所在地行政部门予以确定并公示，本地一直按此比例执行至今，应属众所周知的事实，仲裁委员会直接进行认定不属于违反法定程序的情形。申请人未提供大庆市龙凤区劳动争议仲裁委员会存在违反法定程序的其他证据，故其应承担举证不能的不利后果。
综上，大庆龙安建筑安装有限公司的申请理由不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，应予驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项之规定，裁定如下：
驳回大庆龙安建筑安装有限公司的申请。
案件受理费400元，由申请人大庆龙安建筑安装有限公司负担。
审 判 长 周广彬
审 判 员 刘振影
审 判 员 孙文斌
二〇一八年二月二十二日
法官助理 范继超
书 记 员 夏欣欣