广东省深圳市福田区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）深福法行初字第380号
原告罗忠，男，汉族，1958年5月19日出生，住址广西桂平市。
被告深圳市公安局交通警察支队机动训练大队，住所广东省深圳市福田区梅林路6号。
法定代表人朱滨。
委托代理人陈道俊，该大队工作人员。
委托代理人李雄，广东晟典律师事务所律师。
上列原告罗忠不服被告深圳市公安局交通警察支队机动训练大队作出的行政强制措施一案，本院于2015年2月16日受理后，于2015年3月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年5月8日公开开庭审理了本案。原告罗忠，被告委托代理人李雄、陈道俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2014年10月20日作出编号4403023810057096《公安交通管理行政强制措施凭证》，主要内容为：“罗忠：你于2014年10月20日16时分在公明大道吉祥大道路口实施驾驶摩托车以及电动自行车、电瓶车以及其他非机动车在限制或者禁止通行的区域、路段、时段通行的违法行为，根据《管理条例》第36条第1款、112条1款，决定采取以下强制措施：1、扣留机动车；2、扣留非机动车。”
被告在法定期限内向本院提交如下作出被诉具体行政行为的证据、依�（均为复印件）：1、公安交通管理行政强制措施凭证；2、办案民警执法经过；3、深圳市公安局交通警察局关于对我市部分道路限制电动自行车行驶的通告及法律依据；4、交通拯救车辆拖拽凭条。
原告诉称，2014年10月20日本人去松岗人民医院看伤时在吉祥路顺着绿灯通过后突然被两个不明身份的人挡住去路，原告停下来后，那两人就捉住原告的车说：把你身上的钱全部放下，原告反问他们，你凭什么要我把钱放下，谁派你来的，有什么的依据，他们什么都没有答出来，过了一会儿，给原告一张纸条并把我押上他们车，原告醒来时却在松岗人民医院发现自己带在身上的1千多元钱不见了，2014年10月22日经看纸条上面写着公安交通管理行政强制措施凭证，称原告在2014年10月20日16时09分在松明大道一松明大道吉祥大道路口驾驶电动自行车是违法行为，扣留我的电动自行车并把原告打伤抢去原告的所有1千多元钱，原告不服便到深圳市公安局交通警察局提出行政复议，2015年1月10日收到2014年12月9日作出的深圳市公安局交通警察局行政复议决定书，经看得知深圳市公安局交通警察局确认被告2014年10月20日16时09分在松岗吉祥路扣留原告电动车是合法的，维持被告的具体行政行为。综上所述，深圳市公安局交通警察局既违背事实和法律依据并有徇私枉法的违法犯罪行为，也违反了中华人民共和国刑法第三百九十九条至三百九十九条之一，申请人不服决定向有关人民法院提出诉讼，请求：1、撤销被告公安交通管理行政强制措施凭证的违法犯罪行为，编号：4403023810057096号行政处罚决定，并恢复原告的荣誉；2、被告支付原告电动车损失费5千元；3、被告支付原告精神损失费2万元；4、被告误工费8万元；5、案件受理费由被告负担；6、被告支付原告营养费5万元；7、被告支付原告医疗费5万元；8、被告支付原告复印费5百元；9、被告支付原告车费1000元；10、请判令被告支付抢去原告现金1500元。庭审中，原告明确其第一项诉讼请求系撤销编号4403023810057096《公安交通管理行政强制措施凭证》。
原告向本院提交如下证据（均为复印件）：1、深公交（复）决字第20141588号《行政复议决定书》；2、病历；3、编号4403023810057096《公安交通管理行政强制措施凭证》；4、以前月工资凭证；5、商店登记信息凭证；6、月订烟凭证；7、医疗收费票据；8、工作证；9、买车凭证。
被告辩称，一、被告作出的行政强制措施事实清楚、证据确凿，程序合法。2014年10月20日下午，被告民警在松明大道吉祥大道路口开展交通法制通城整治行动。16时09分许，发现一辆电动自行车在此路段行驶，于是民警迅速上前拦�该车辆，经查，该电动车驾驶人为原告，民警当场指出其违法行为，告知其你作出处罚、理由及法律依据，同时告知当事人依法享有的权利。请原告出具相关证件接受处理，在听取原告的陈述与申辩后，认为不成立，向其开具了编号4403023810057096《公安交通管理行政强制措施凭证》，依据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第36条第1款、112条第1款的规定，决定对原告的电动车予以扣留，当事人现场拒签。二、被告作出的行政强制措施法律适用正确。被告依据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第36条第1款及第112条第1款的规定，对原告作出的具体行政行为，法律适用正确。三、原告要求赔偿无事实和法律依据。原告在起诉状里的陈述与事实不符，被告民警依法采取行政强制措施，严格按照程序履行职务，不存在违法，故原告要求的赔偿没有法律依据。综上�述，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院于2015年5月8日组织各方当事人进行证据交换。当事人在开庭过程中对证据材料进行了质证。经庭审质证，本院确认，被告、原告向本院提交的其他证据取得程序和收集方法合法，可以作为本案定案的依据。
本院根据以上有效证据及庭审笔录，可以确认以下事实：
2014年10月20日16时许，被告执法人员松明大道吉祥大道路口开展交通整治时发现原告驾驶一辆电动车在该路段通行，被告工作人员将原告拦下，当场指出其违法行为，并告知其拟作出的处罚、理由及法律依据以及依法享有的权利。被告随后开具了编号为4403023810057096号《公安交通管理行政强制措施凭证》，认定原告于2014年10月20日16时9分在公明大道吉祥大道路口实施了驾驶电机号123801的电动自行车在限制或者禁止通行的区域、路段、时段通行的违法行为，根据《管理条例》第36条第1款、112条1款，决定采取以下强制措施：1、扣留机动车；2、扣留非机动车。执法人员蔡洁锋、文达通分别出具了《执法经过》陈述了执法过程。原告拒绝在上述强制措施凭证上签名，执法人员进行了备注。随后，被告执法人员开具了1602660号《交通拯救车辆拖曳凭条》，将原告电机号为123801号的二轮电动自行车拖至燕罗扣车场。原告对被告作出的行政强制措施不服，提起行政复议。深圳市公安局交通警察局于2014年12月9日作出深公交（复）决第20141588号《行政复议决定书》，维持了被告的具体行政行为。原告仍不服，遂诉至本院。
另查，《深圳市公安局交通警察局关于对我市部分道路限制电动自行车行驶的通告》{深公交（通）[2014]49号}载明，自20104年7月1日至12月31日，每日0时至24时，限制电动自行车道行驶的道路�括宝安区吉祥路及松明大道。在庭审中，原告承认其2014年10月20日16时在吉祥大道驾驶电动自行车，但称被告存在抢劫绑架行为。
本院认为，本案的争议焦点是被告作出的行政强制措施是否合法，是否应该撤销。
《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第三十六条第一款规定，市公安机关交通管理部门可以根据道路通行条件，划定区域、路段、时段，对摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车采取限制通行或者禁止通行的措施，但经市公安机关交通管理部门批准并核发专用标志的车辆除外。具体办法由市政府另行制定。第一百一十二条第一款规定，违反本条例第三十六条第一款规定，驾驶摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车在限制或者禁止通行的区域、路段、时段通行的，由市公安机关交通管理部门扣留车辆，处五百元罚款。根据庭审查明的事实，原告于2014年10月20日16时许在宝安区吉祥大道驾驶电动自行车，违反了《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第三十六条第一款的规定，被告对其作出编号4403023810057096《公安交通管理行政强制措施凭证》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院予以支持。
原告称被告存在抢劫并非法扣留其电动车的行为，但并未向法庭提交相应证据，对其上述主张，本院不予采信。原告请求撤销被告作出的4403023810057096号《公安交通管理行政强制措施》，缺乏事实依据，本院不予支持；原告要求被告赔偿精神损失费、电动车损失费、误工费、营养费、医疗费、复印费、车费的诉讼请求，因被告的行为并不违法，不存在赔偿问题，原告的上述诉讼请求，本院一并予以驳回。原告请求支付被告抢去的现金1500元，没有事实依据，该项诉讼请求本院�予支持。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告罗忠的全部诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告承担（已支付）。
各方当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知次日起7日内向该法院预交上诉案件受理费（金额与本判决确定的一审案件受理费金额相同）。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 伍建卿
人民陪审员 陈艳芬
人民陪审员 黄绮玲
二〇一五年五月十一日
书 记 员 刘 虹
附相关法律法规：
1、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》
第三十�条第一款市公安机关交通管理部门可以根据道路通行条件，划定区域、路段、时段，对摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车采取限制通行或者禁止通行的措施，但经市公安机关交通管理部门批准并核发专用标志的车辆除外。具体办法由市政府另行制定。
第一百一十二条第一款违反本条例第三十六条第一款规定，驾驶摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车在限制或者禁止通行的区域、路段、时段通行的，由市公安机关交通管理部门扣留车辆，处五百元罚款。
2、《中华人民共和国行政诉讼法》（2014年修正版）
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第7页共8页