河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0181民初1032号原告：崔光通，男，1951年4月24日出生，汉族。原告：崔金会，女，1974年12月19日出生，汉族。系崔光通的长女。原告：崔松会，女，1978年10月27日出生，汉族。系崔光通的三女。原告：崔亚喜，女，1980年6月28日出生，汉族。系崔光通的四女。以上三原告崔金会、崔松会、崔亚喜共同委托诉讼代理人：崔光通，男，1951年4月24日出生，汉族，住河南省巩义市孝义办事处南地村水桥街3号。被告：巩义市孝义街道办事处南地村民委员会。组织机构代码：09142069-1。法定代表人：崔海坤，任村委主任。被告：巩义市孝义街道办事处南地村民委员会第一村民组。负责人：崔光德，任该村民组组长。二被告共同委托诉讼代理人：姚元高，河南魁达律师事务所律师。原告崔光通、崔金会、崔松会、崔亚喜与被告巩义市孝义街道办事处南地村民委员会（以下简称南地村委）、巩义市孝义街道办事处南地村民委员会第一村民组（以下简称南地村一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年1月17日调解立案，于2018年2月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔光通及三原告崔金会、崔松会、崔亚喜共同委托诉讼代理人崔光通、被告南地村委法定代表人崔海坤、被告南地村一组负责人崔光德、二被告共同委托诉讼代理人姚元高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔光通、崔金会、崔松会、崔亚喜向本院提出诉讼请求：请求依法判令二被告补发原告崔光通的母亲杨秀兰、原告崔金会、崔松会、崔亚喜共四人的被征用责任田的征地补偿款的利息分配款51,400元（从2005年至2008年，每人每年分300元，2009年每人每年分1,700元，2010年每人每年分350元，2011年每人每年分600元，2012年、2013年每人每年分900元，2014年每人每年分1,800元，2015年每人每年分1,900元，2016年每人每年分2,000元，2017年至今每人每年分1,500元，原告崔光通的母亲及其他三原告都应该从2005年分到2017年，每人应分12,850元，四人共计51,400元）。事实与理由：原告崔光通系南地村××组的村民，原告崔金会、崔松会、崔亚喜系原告崔光通的女儿。1998年土地发包时，原告崔光通家承包了8个人的承包地，并和村里签了承包合同，承包白沙滩地2.1亩，岭地2.04亩。2002年，原告崔光通的四个女儿都出嫁，母亲也病故，家中只剩3人。2007年，原告崔光通的儿子结婚，按照土地承包证，原告崔光通家人口顶替2人，现有人口5人。南地村××组的承包地从2005年至2015年陆续被征用，2015年10月，原告崔光通家的承包岭地也在其中。被国家征用土地所得的补偿资金，南地村××组按现有人口分配，侵害了四原告的合法权益，不按省委（2006）50号文件“关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用意见”执行，损害了四原告的合法权益。故诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告南地村××组辩称，1、原告崔光通家庭（8口人）承包本组白沙滩地2.1亩，现仍在承包经营之中，从2009年土地流转至今，崔光通家一直享受着原分地人口8人、土地2.1亩的补偿标准，不存在任何补发补偿款的情形，有关该2.1亩土地的请求应予以驳回。2、原告崔光通家庭（8口人）承包本组岭地2.04亩，其家庭自己耕种至2012年上半年，2012年下半年至2015年底，村民组将该地块流转给本村民组崔建峰搞农业种植，一直按照崔光通家承包2.04亩土地的标准进行赔产款和青苗补偿款的发放，不存在少发款项的问题。3、2015年年底，崔光通家承包的岭地2.04亩被巩义市人民政府征用。该村民组的岭地共约60亩，从2005年开始分四次全部被征用，所有征地款从2005年开始都由本村民组收回，除对被征用土地的农户进行赔产以外，剩余资金一律按照现有人口进行年终分配，户口迁出或者死亡的都不再分配。崔光通家原来有四个女儿、一个儿子、崔光通的母亲及崔光通夫妻二人共八口人，2005年前，崔光通的母亲去世，四个女儿出嫁户口迁出，崔光通的儿子娶妻生子，到2015年底，崔光通家户口本上有5个人，村里按照崔光通家5口人的标准对其进行了年终分配，不存在原告崔金会、崔松会、崔亚喜及崔光通母亲杨秀兰的分配款。2015年底，本村民组该60亩岭地被征用完毕，本村民组代表经过讨论，并报请村委会同意，征地款归村民组集体所有，由村民组管理统一理财，对原岭地所有承包农户，不再进行赔产，村民组将征地款理财获得的利息收入按现有村民人口平均分配。崔光通也参加了本村民组关于讨论征地款管理办法的会议。崔光通家的地是在2015年年底被征用的，之前是只对被征用土地的农户进行赔产，从这时候开始，对所有承包农户都不再进行赔产，利息收益一直是按照现有人口进行分配的。4、本村民组征地款管理办法，是严格按照村4+2工作法，经过本村民组全体党员干部、村民代表讨论决定的，是符合大多数村民利益的。被告南地村委的答辩意见与南地村××组的答辩意见一致，并且补充说明南地村其他村民组的征地款都是这种理财分配办法。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认定事实如下：原告崔光通系南地村××组村民，原告崔金会、崔松会、崔亚喜系崔光通的女儿，其户籍原在南地村××组。2005年之前原告崔金会、崔松会、崔亚喜陆续外嫁，户口迁出本村，原告崔光通的母亲杨秀兰也于2005年前去世，户口已注销。被告南地村××组的岭地共计60亩，从2005年开始分四次被巩义市人民政府征用，截止2015年底被征用完毕。在2015年底被征用的土地中包括原告崔光通家庭承包的8人份2.04亩岭地。被告南地村××组关于被征用地块所得征地补偿款的管理办法，依照村民自治的原则，经过该村民组全体党员干部、村民代表讨论决定，该村民组被征用土地的征地补偿款只分配利息，本金投资理财不分配，原告崔光通也同意了这个决定。2015年底之前，上述款项的利息除对被占地农户进行赔产之外，剩余部分按照该村民组的现有人口（即户口在南地村××）年终进行平均分配，崔光通家按照5口人（包括原告崔光通及其妻子、儿子、儿媳、孙子）的标准也参与了分配。2015年底该村民组的60亩岭地被征用完毕，原告崔光通家的2.04亩承包岭地也在其中，被告南地村××组按照该组的征地补偿款管理办法，对崔光通家的2.04亩岭地进行了2015年的赔产，对其家庭的5口人按人口进行了年终分配。2016年开始，南地村××组集体决定，征地补偿款全部收归村民组集体所有，不再对承包农户进行赔产，该款利息的年终分配依旧按照现有人口进行平均分配，原告崔光通家按照5口人参与分配。原告崔光通家的承包土地还有白沙滩地8口人共2.1亩，自2009年土地流转至今，一直由崔光通家庭承包经营，该地块上的相关收益，南地村××组一直按照2.1亩的标准对崔光通家庭进行发放。被告南地村委不参与被告南地村××组土地补偿款分配问题。本院认为，公民、法人的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告崔光通系被告南地村××组组民，其家庭按照8口人（包括原告崔光通的母亲杨秀兰，原告崔光通及其妻子，原告崔光通的女儿，崔金会、崔松会、崔亚喜，原告崔光通的儿子）的标准承包经营了南地村××组白沙滩地2.1亩、岭地2.04亩，共计4.14亩土地。2005年之前，原告崔光通的母亲杨秀兰去世、户口注销，原告崔金会、崔松会、崔亚喜结婚外嫁，户口迁出本村，都不再是被告南地村××组的村民。原告崔光通家承包的2.1亩白沙滩地，一直由原告崔光通家经营，并按照2.1亩的标准享受该地块上的相关收益，不存在征收补偿款的问题，也没有利息款收益。故四原告请求二被告补发2.1亩白沙滩地征地补偿款等相应利息款的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利，民主权利和合法财产权利的内容。”从2005年开始，南地村一组的岭地被巩义市人民政府逐渐征用，南地村××组经该组全体党员、村民代表、部分村民研究决定，并报南地村委同意，孝义街道党工委批准，街道办同意，南地村××组的岭地征地补偿款每年分配利息收益，不动用本金，原告崔光通也在参会人员之列，并未对此决定提出异议。被告南地村××组的这种征地补偿款分配管理办法，每年发放的利息是作为南地村××组村民生活所用的，按照该组现有人口进行平均分配，合情合理，也是经过该组党员大会及村民代表同意的，符合村民自治的原则，本院予以支持。本案所涉及的2.04亩岭地的征地补偿款的利息，是被告南地村××组对该2.04亩征地补偿款理财的收益，这笔收益的分配办法依照该组村民的集体决定，是和其他承包岭地的征地补偿款利息一起，按照南地村××组的当年现有人口进行平均分配，这是南地村××组村民的专属待遇，原告崔光通的儿媳及孙子作为现有的南地村××组的村民即享受了这样的待遇，2005年之前，原告崔光通的母亲杨秀兰已去世，户口被注销，原告崔金会、崔松会、崔亚喜已结婚，户口迁出本村，其四人已经不具有南地村××组村民的资格，其主张自己作为2.04亩岭地的共同承包人，应分得该岭地征地补偿款相应利息款，没有依据，本院不予支持。被告南地村委不参与被告南地村××组土地补偿款分配，也不应对四原告承担民事责任。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院》第二十四条的规定，判决如下：驳回原告崔光通、崔金会、崔松会、崔亚喜的诉讼请求。案件受理费1085元，减半收取542.5元，由原告崔光通、崔金会、崔松会、崔亚喜负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  蔡金辉二〇一八年三月二十九日书记员  白 珂