河南省开封市龙亭区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）龙法行初字第17号
原告王强，男，汉族，1971年4月27日生。
委托代理人兰爱军。代理权限为特别授权。
被告开封市顺河区社会保险事业管理局。住所地：开封市顺河区。
法定代表人李纪真，局长。
委托代理人郑建武，该局法律顾问，代理权限为特别授权。
委托代理人杜冬卉，该局科长，代理权限为特别授权。
第三人河南昌昱实业有限公司。住所地：开封市。
法定代表人郑元伦，董事长。
委托代理人吴保军，河南昌昱实业有限公司法律顾问，代理权限为特别授权。
原告王强因认为被告开封市顺河区社会保险事业管理局不履行征缴社会保险费法定职责一案，于2015年8月6日向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月6日立案后，于2015年8月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。2015年8月18日，本院准许河南昌昱实业有限公司作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年9月21日公开开庭审理了本案。原告王强、被告委托代理人郑建武、杜冬卉，第三人委托代理人吴保军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王强于2015年正月8日向被告提出申请，要求按照开封市劳动人事争议仲裁委员会作出的汴劳人仲裁字（2014）第035号裁决书确定的第一项内容由被告对原告2010年3月至2014年2月的社会保险费（养老、医疗、事业）的具体数额予以核定，并责令第三人河南昌昱实业有限公司对核定的数额予以补缴。被告在原告起诉前未依法办理。
原告王强诉称，原告与原单位产生劳动争议，2014年5月8日，开封市劳动人事争议仲裁委员会作出的汴劳人仲裁字（2014）第035号裁决书，该裁决生效后，原告依据该生效裁决请求被告向原告原单位河南昌昱实业有限公司足额征收社会保险费。但原单位至今没有为原告缴纳社会保险费。依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。被告并有查询、划拨、责令用人单位提供担保、申请法院查封扣押拍卖财产等权利，但被告不作为，不履行法定职责已经损害了原告的合法权益。故请求法院判令被告履行法定职责，依法向原告的原单位河南昌昱实业有限公司足额征收2010年3月至2014年2月的社会保险费。
原告向本院提交以下证据：1、证人马某的证明；2、开封市劳动人事争议仲裁委员会作出的汴劳人仲裁字（2014）第035号裁决书；3、开封市企业职工基本养老保险个人账户查询单。
被告开封市顺河回族区社会保险事业管理局辩称，原告持开封市劳动人事争议仲裁委员会作出的汴劳人仲裁字（2014）第035号裁决书来我单位咨询参保问题。经了解，第三人未在我单位参保，我单位经办人员和第三人的法定代表人、办公室主任联系、协调参保事宜。经协调，第三人于2015年3月在我局立户，并于2015年3月27日将原告王强的养老保险关系转至其单位。由于王强的裁决书所确定的养老保险关系生效时间为2010年3月至2014年2月，而当时原告的养老保险关系状态为灵活的就业人员，原告提出要求在其原单位补缴这段时间的原来保险费。由于我局权限不够，局长亲自到市社保局为其调整参保状态。所以我局并不存在不作为的情绪。在经办原告参保事宜过程中，被告和第三人都积极配合，协调帮助原告解决问题。原告在我局经办人员和该单位经办人员多次联系来我局解决问题的情况下，多次出现反复。原告第一次说第三人提供的工资表不是原件，第二次又对工资数额提出异议，第三次单位提出了原件，又因为2015年4月的养老保险费由谁负担而达不成统一意见，由此造成原告的原来保险费未能缴纳。无奈之下，经该单位提出申请，于2015年4月28日为其办理了停保手续，并电话告知原告，得到本人同意。因此原告目前的情况完全是由其本人造成的，其本人应负全部责任。
被告向本院提交了以下证据：1、被告工作人员杜冬卉与原告王强的三次电话录音所整理出来的文字材料；证明被告多次与原告及第三人联系，力求促成为原告缴纳社会养老保险事宜，但原告对工资单签字及工资数额提出异议，认为工资单造假。还证明第三人对原告申请退保，被告通知原告为其办理停保的情况。2、职工流动养老保险关系转移申报表；证明在2015年3月27日已经为其办理了该项手续。3、情况说明及职工终端养老保险关系申报表；证明已经对原告的社会养老保险事宜办理了停保手续。依据有《中华人民共和国社会保险法》第八条、第十条、第二十三条、第三十三条、第六十三条、第八十六条。证明适用法律正确，程序合法。
第三人河南昌昱实业有限公司述称，与被告的答辩意见内容一样。
第三人向本院提交了其公司缴纳2015年4月份社会养老保险的三份票据。证明按照被告的要求已经立户并缴费，所交费用，因王强已经不在第三人单位工作，属于对原告王强垫交的费用。
原告的质证意见为：对被告及第三人所提交的证据的真实性没有异议。对本案发表意见如下：1、2015年4月第三人所交的部分与2010年3月份到2014年2月份需要补交的是两个法律关系，第三人如有异议，可以另行起诉；2、被告事先录音有预谋，录音讲述事实不全面；3、截止到目前，我的社会养老保险仍未缴纳。由此证明被告不作为。
被告的质证意见为：1、因第三人未在我单位开设养老账户，用人单位需进行立户，立户后再把原告养老关系转移到原告原单位，然后才能根据原告本人工资情况交纳社保金。职工流动养老保险关系转移申请表办理时间是2015年3月27日，原告于二月底，三月初到我们局提出要求，因用人单位没有入户，所以我们首先解决入户问题，证明我们一直在积极履行法定职责。四月份，为了建户，用人单位替王强垫付了一个月的社保金。被告要求第三人提交工资表进行核算，因原告认为工资表造假，所以没法核算。2、根据裁决书裁决结果，用人单位只承担2010年3月到2014年2月的社会保险费，2015年4月交纳的社保金是由用人单位垫付，原告应该主动提出退还单位垫付的费用，况且裁决书也并没有显示由单位承担；3、对工资表是否造假及垫付费用由谁负担这两个问题，原告与第三人始终意见达不成一致，导致社保部门难以具体下达书面的通知。4、截止目前，用人单位对于社会保险费交纳始终没有任何意见，愿意配合交纳。
第三人的质证意见为，之所以垫交费用，是被告要求第三人进行立户，被告一直在履行职责，不存在不履行职责的行为。原告当初没有提出工资总额有异议以及工资分项问题，他就是说工资表造假。
本院对上述证据认证如下：对原、被告及第三人的证据的真实性、合法性和关联性均予以确认。
经审理查明，2015年2月26日（农历正月初八），原告持生效的开封市劳动人事争议仲裁委员会作出的汴劳人仲裁字（2014）第035号裁决书前往被告处咨询并申请办理社会养老保险事宜，要求对2010年3月到2014年2月的社会保险费予以核定，并要求第三人河南昌昱实业有限公司对核定的数额予以补缴。因第三人未在被告处参保，被告与第三人沟通后办理了立户手续，并于2015年3月27日为王强制作了职工流动养老保险关系转移申请表。2015年4月28日，第三人为原告王强垫交了2015年4月份的养老保险费。在办理缴纳社会养老保险的过程中，原告认为第三人工资单造假，被告组织双方对原告工资问题予以协商未果，同时原告与第三人还就第三人垫交的部分由谁承担意见不一。被告经通知原告，被告于2015年4月28日办理了停保手续。原告诉至法院，要求判令被告履行法定职责。
另查明，被告表示原告与第三人之间就工资单是否造假的问题解决后，愿意继续为原告办理相应的社会养老保险事宜，第三人表示愿意配合被告并愿意承担核定的社会养老保险费。
开封市劳动人事争议仲裁委员会作出的汴劳人仲裁字（2014）第035号裁决书中对原告工资数额明确确定为2100元（扣除加班费）。
本院认为，依据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，被告开封市顺河回族区社会保险事业管理局作为社会养老保险的管理部门，负有办理申请缴纳社会养老保险的相关职责，被告具备本案的主体资格。在受理原告王强的申请事项后，被告协调第三人立户、组织双方对工资数额进行核对，为原告办理职工流动养老保险关系转移申请表，并让第三人为原告先行垫付2015年4月份的社会养老费用，被告的上述行为表明，被告在积极作为。在此过程中，原告认为第三人提供的工资单造假，并对此问题与第三人不能通过沟通协商解决，给被告核定缴纳社会养老保险金造成阻碍，造成原告王强社会保险费不能及时办理。本案中，虽然，原告王强对工资单是否造假提出异议，但原告王强的工资问题已经仲裁并生效，被告可依据相关材料直接核定2010年3月到2014年2月之间第三人应为王强缴纳社会保险费的具体数额，因此被告仅以原告和第三人对工资数额意见不一为由，通知原告停保依据不足。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额交纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期交纳或者补足的规定”，被告对上述法定职责应予以履行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
被告开封市顺河回族区社会保险事业管理局于判决生效后三十日内为原告王强足额征收第三人河南昌昱实业有限公司应为原告王强交纳的2010年3月到2014年2月之间的社会保险费。
案件受理费50元，由被告开封市顺河回族区社会保险事业管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。
审 判 长 梁成勋
审 判 员 王素彩
人民陪审员 王美廉
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 武冬月