四川省三台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）三刑初字第267号
公诉机关三台县人民检察院。
被告单位三台县恒通洪运租赁有限公司。住所地：四川省三台县北坝镇。
诉讼代表人邓某甲，男，汉族，住绵阳市涪城区。系该公司职工。
被告人邓某某，男，汉族，四川省三台县人，小学文化，三台县恒通洪运租赁�限公司法人代表，住四川省三台县北坝镇。因涉嫌非法经营罪，2012年12月5日被三台县公安局刑事拘留，2013年1月10日经三台县人民检察院批准，次日由三台县公安局执行逮捕，2013年5月24日经三台县人民检察院决定取保候审。现在家。
辩护人王倩，四川林志律师事务所律师。
三台县人民检察院以三检刑诉（2013）253号起诉书指控被告单位三台县恒通洪运租赁有限公司、被告人邓某某犯非法经营罪，于2013年8月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间公诉机关三台县人民检察院以补充侦查为由延期审理一次，2013年11月20日恢复审理。三台县人民检察院指派检察员卢科文出庭支持公诉，被告单位三台县恒通洪运租赁有限公司的诉讼代表人邓某甲、被告人邓某某及其辩护人王倩到庭参加诉讼。现已审理终结。
三台县人民检察院指控：2007年1月，被告人邓某某与他人共同出资成立了三台恒通洪运租赁有限公司，其担任法人代表。2009年7月，被告人邓某某委托个体户卿某某（另案处理）全权负责公司的具体经营管理工作，并吸收二十余辆社会车辆，以挂靠的形式加入三台县恒通洪运租赁有限公司，在未取得工商、交通等部门办理相关经营手续的情况下，公司设立总台电话523****，安排调度挂靠公司名下的车辆从事绵三线非法客运至2011年2月。在此期间，非法经营额为人民币340184.98元。
2011年3月，卿某某退出公司后，被告人邓某某同其妻颜某甲（另案处理）接手公司，由颜某甲全权负责公司的具体经营管理工作，吸收十余辆社会车辆继续从事绵三线非法营运，至2012年12月5日被查获。在此期间，非法经营额为人民币207840元。
公诉机关认为被告单位三台县恒通洪运租赁有限公司、被告人邓某某的行为均构成非法�营罪，建议对三台县恒通洪运租赁有限公司判处罚金；对被告人邓某某判处有期徒刑六个月至一年。
被告单位三台县恒通洪运租赁有限公司的诉讼代表人提出本案非法经营额刚达犯罪起点，未造成严重后果，单位收支计算为亏损状态，建议对三台县恒通洪运租赁有限公司免予刑事处罚。
被告人邓某某对公诉机关指控的事实、罪名无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1.对公诉机关指控的罪名无异议。2.邓某某具有以下从轻、减轻处罚情节：（1）被告人邓某某自愿认罪。（2）邓某某虽是三台县恒通洪运租赁有限公司的法定代表人，委托卿某某、颜某甲在具体经营、管理。邓某某不是非法经营的提出者，也未具体实施非法经营行为，其无主观恶性。（3）本案非法经营数额刚达非法经营定罪标准。（4）邓某某有立功表现。3.对单位犯罪，相关责任人员邓某某并未从非法经营中受益，不应对邓某某判处罚金。综上，建议对邓某某免予刑事处罚。
经审理查明，2007年1月，被告人邓某某与他人共同出资成立了三台恒通洪运租赁有限公司，其担任法人代表。2009年7月，被告人邓某某委托卿某某（另案处理）全权负责公司的具体经营管理工作，并吸收二十余辆社会车辆，以挂靠的形式加入三台县恒通洪运租赁有限公司，在未取得工商、交通等部门办理相关经营手续的情况下，公司设立总台电话523****，安排调度挂靠公司名下的车辆从事绵三线非法客运至2011年2月。在此期间，非法经营额为人民币340184.98元。
2011年3月，卿某某退出公司后，被告人邓某某同其妻颜某甲（另案处理）接手公司，由颜某甲全权负责公司的具体经营管理工作，吸收十余辆社会车辆继续从事绵三线非法营运，至2012年12月5日被查获。在此期间，非法经营额为人民币207840元。违法所得为人民币20088.68元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：1.立案决定书、接受刑事案件登记表、归案情况说明，证实本案案件来源及揭发情况。2.搜查笔录及扣押物品清单、照片、辨认笔录、勘查笔录，证实公安机关对三台县恒通洪运租赁有限公司搜查及扣押名片、帐本、合伙协议等资料的情况。3.三台县人民政府办公室文件三府办发（2010）74号关于印发《三台县客车租赁经营管理办法》的通知、营业执照、公司设立登记审核表等书证，证实三台县恒通洪运租赁有限公司成立的情况及该公司经营的范围为汽车租赁服务、货运服务，汽车租赁服务是不提供驾驶劳务的道路运输服务方式。4.售车协议、投资协议书、挂靠协议、行驶证等，证实相关车辆挂靠三台县恒通洪运租赁有限公司的情况。5.行政处罚决定书，证实川ＢＨＦ5**等车辆因违反《中华人�共和国道路运输条例》、《中华人民共和国行政处罚法》规定被行政处罚的情况。6.帐簙、票据等，证实三台县恒通洪运租赁有限公司部分相关帐务情况。7.公司设立登记审核表、公司设立申请书、营业执照等，证实被告单位成立及经营范围等基本情况。8.证人卿某某证言，证实自己受邓某某邀约全权处理三台县恒通洪运租赁有限公司事务期间，自己设立总台电话523****而从事非法运营的经过及期间该公司收取加盟费及管理费及其部分支出情况。9.证人颜某甲证言，证实自己管理三台县恒通洪运租赁有限公司收取车主管理费及加盟费的情况和期间公司支出情况，车主收取的车费由车主自己在处理。10.证人杨某证言，证实自己2007年与邓某某组建三台恒通洪运租赁有限公司，法人为邓某某，自己未参与经营管理该公司，当时该公司从事汽车租赁，卿某某加盟后自己不清楚�营情况，自己未参与管理，自己也一直未分红利。11.证人赵某甲证言，证实自己从2009年7月到三台县恒通洪运租赁有限公司上班负责接电话及记该公司流水帐的情况及其中部分帐目情况，并证实客人车费由自己临时保管在月底全返给车主的情况。12.证人刘某、宋某某、许某某、廖某某、刘某甲、王某某、赵某乙、唐某、杨某、刘某乙、左某某、曾某某、杨某某、陈某某、龙某某、田某某、李某甲、唐某某、杨某、颜某乙、彭某、王某证言，证实自己车辆挂靠三台县恒通洪运租赁有限公司交纳管理费、三台县恒通洪运租赁有限公司管理挂靠车辆的情况及部分车交纳加盟费、部分车辆因非法营运被处罚的情况。13.证人周某、李某乙、左某、代某、邓某、雷某证言，证实自己2012年12月5日搭乘“野的”的情况。14.营业执照、户籍信息等书证，证实被告单位、被告人基本情况。
本院认为，被告单位三台县恒通洪运租赁有限公司违反国家规定，超出该公司经营许可范围，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。被告人邓某某作为该公司的法定代表人，是该公司的直接主管人员，其明知该公司超出经营许可范围而不予制止，应当承担刑事责任，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。被告单位三台县恒通洪运租赁有限公司的诉讼代表人所提其经营期间属亏损状态的辩解与审理查明的事实、证据不符，不予采纳。被告人邓某某自愿认罪，可酌情从轻处罚，其辩护人所提相关辩护意见，予以采纳。三台县纪律检查委员会关于邓某某在配合调查期间表现的函证实邓某某主动检举他人违纪问题，可以认定邓某某认罪态度好，有悔罪表现，量刑时酌情考虑，但其辩护人所提邓某某属立功�辩护意见与相关法律规定不符，不予采纳。《中华人民共和国刑法》第三十一条规定单位犯罪的，对单位判处罚金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。刑罚包括主刑和附加刑，故被告人邓某某的辩护人所提不应判处罚金的辩护意见，不予采纳。被告人邓某某作为三台县恒通洪运租赁有限公司的直接负责人员，自己未具体实施非法经营行为，认罪态度较好，有悔罪表现，结合本案情况，对其宣告缓刑，应不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告单位三台县恒通洪运租赁有限公司犯非法经营罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金限判决生效之日起十日内缴清）。
二、被告人邓某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万零一百元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限判决生效之日起十日内缴清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 颜春华
人民陪审员 涂厚诗
人民陪审员 唐安华
二〇一四年一月二十日
书 记 员 黄 茜