河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0681刑初294号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人郭仁光，男，1968年12月2日出生，汉族，在职研究生，涿州市开发区规划建设局局长，涿州市政协委员，户籍所在地河北省涿州市，现住涿州市开发区。2017年6月14日因涉嫌挪用公款罪经涿州市人民检察院决定，当日被涿州市公安局刑事拘留，2017年6月21日经涿州市人民检察院决定取保候审。
被告人俞振武，男，1963年2月1日出生，汉族，高中文化，涿州瑞滕市政工程有限公司独资股东，中共党员，户籍所在地河北省涿州市双塔区，现住涿州市开发区。2017年6月14日因涉嫌挪用公款罪经涿州市人民检察院决定取保候审。
河北省涿州市人民检察院以涿检公诉刑诉〔2017〕278号起诉书指控被告人郭仁光、俞振武犯挪用公款罪，于2017年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。河北省涿州市人民检察院指派检察员朱秋安出庭支持公诉，被告人郭仁光、俞振武到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2008年1月22日，被告人郭仁光任涿州市开发区规划建设局局长时，因购买住房资金紧张，在本市开发区市政工程处经理俞振武办公室找到俞振武，利用职务上的便利通过俞振武挪用涿州市开发区市政工程处15万元人民币，用于自己购买住房，超过三个月未归还。
2008年4月27日至2015年4月20日，被告人郭仁光分三次归还挪用的钱款，2017年6月14日被告人俞振武到涿州市人民检察院投案。
公诉机关认为，被告人郭仁光、俞振武利用职务上的便利，挪用公共公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为依法构成挪用公款罪，被告人俞振武系自首，提请依法判处。
被告人郭仁光、俞振武对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示认罪。
经审理查明，2008年1月22日，被告人郭仁光任涿州市开发区规划建设局局长时，因购买住房资金紧张，找到本市开发区市政工程处经理俞振武，利用职务上的便利通过俞振武挪用涿州市开发区市政工程处15万元人民币，用于购买个人住房，超过三个月未归还。
2008年4月27日至2015年4月20日，被告人郭仁光分三次归还挪用的钱款。2017年6月14日被告人俞振武到涿州市人民检察院投案。
上述事实，公诉机关当庭出示了以下证据：
1、到、破案经过，证实被告人郭仁光、俞振武到案的经过。
2、被告人郭仁光的供述，证实2006年至今担任涿州市开发区规划建设局局长，负责开发区的城市建设与城市管理。2008年1月初，其想购买的涿州市惠友康庭的房子，当时钱不够，就到俞振武的办公室，找到好朋友开发区市政工程处的经理俞振武。其对俞振武说想从开发区市政工程处借15万元用于购买房子，俞振武当时就同意了，他让公司的徐会计到他的办公室，让徐会计给其办理15万元借款的手续，过了一会儿，徐会计拿了一张单位使用的制式借款单让其签字，然后交给俞振武审批，俞振武签完字后，徐会计就给其开了一张转账支票，金额是15万元，其拿着转账支票直接给了惠某康庭售楼处的财务人员，过了三个多月，2008年4、5月份，其分两次交给市政公司的会计10万元现金，第一次是2008年4月份，还了7万元现金，第二次是2008年5月份，还了3万元现金。每次还款后，都对俞振武说了偿还借款的情况。第一次还款的时候，其向徐会计要签字的借款单，她没有给，说已经入账了。当时其就以为还清了借款，就一直没有还剩下的5万元。2015年年初，市政公司的徐会计向其要剩下的5万元借款，过了几天，其就将5万元现金交给徐会计，这三次还款，市政公司的会计都给其开了还款的收据。其所在的开发区规划局负责对涿州市开发区市政工程处在开发区范围内的施工进行监督管理。因为其和俞振武个人关系不错，俞振武是开发区市政工程处的经理，其觉得向涿州市开发区市政工程处借钱应该没有问题，俞振武肯定会同意。
3、被告人俞振武的供述，证实其来检察机关投案，1995年至2016年9月其在涿州市开发区市政工程处任经理，涿州市开发区市政工程处的前身是涿州市开发区市政公司，涿州市开发区市政公司隶属涿州市开发区管委会经济发展局的国有企业，2001年上级文件要求政府机关不允许开办企业，涿州市开发区市政公司更名为涿州市开发区市政工程处，仍是隶属于涿州市开发区管委会经济发展局的国有企业。
2008年年初，时任涿州市开发区规划建设局局长郭仁光到其单位涿州市开发区市政工程处的办公室找到其，说想以个人名义，通过其在涿州市开发区市政工程处借15万元付房款，等以后手头宽裕了尽快还，其考虑平时私交关系挺好，就答应了，安排公司的会计给郭仁光办的借款手续，郭仁光在15万元借款单上签字后，其在借款单上签字审批，之后单位的会计就给郭仁光开具了一张15万元的转账支票，郭仁光就拿走了。郭仁光在2008年4、5月份，先后两次还了单位10万元，每次都是他直接把钱交给会计，事后再跟其说还款的事。2015年的一天，其单位的会计说郭仁光借涿州市开发区市政工程处还有5万元没有还，其安排单位会计向郭仁光催要，没多久，郭仁光就把剩余的5万元还了。因为其和郭仁光关系不错，郭仁光是开发区规划建设局局长，他应该能及时偿还，所以其才决定将单位的15万元借给他。
4、证人徐某的证言，证实1996年调到涿州市开发区市政工程处工作，2004年底担任出纳，2008年1月至今担任主管会计，2016年7月涿州市开发区市政工程处改制为涿州瑞滕市政工程有限公司。其到公司上班时就是俞振武担任公司经理。2008年1月左右，俞振武经理让其到他办公室，他说开发区的郭局长要从公司借15万元，让其办理一下有关手续，其领着郭仁光到财务室，拿出一张单位使用的制式借款单让郭仁光在借款人处签字，然后交给俞振武审批，他写上了壹拾伍万元整并且签上了俞振武本人的名字，其也在借款单上签上自己的名字，就给郭仁光开了一张15万元的转账支票交给他，其把存根上的内容填好，郭仁光在支票存根上签上了他本人的名字，过了一段时间，郭仁光分两笔还了10万元现金，郭仁光想向其要回借款条，其对他说已经入账了，不能给他，郭仁光的两次还款都给他开了收据。剩余的5万元借款郭仁光一直没还，2015年年初，其到开发区办事正好碰见郭仁光，提醒他说还差5万元借款没还，过了一段时间，郭仁光就将5万元现金交到财务室，由出纳卢然收的钱。
5、证人卢某的证言，证实2004年到涿州市开发区市政工程处工作，2010年3月至今担任出纳，2017年2月涿州开发区市政工程处改制成涿州瑞滕市政工程有限公司。2015年年初，其和徐某会计到开发区大厅办事，正好碰到规划建设局局长郭仁光，徐会计对郭仁光说：“郭局长，我们账上还有点您借的钱没还上呢。”郭局长表示一定尽快还上，过了几天，郭仁光就带着5万元现金到财务室将5万元交给其，其清点后给郭仁光开的收据，郭仁光拿走一联，其留下一联入账。
6、证人杨某的证言，证实2006年至2009年底在涿州开发区市政工程处工作，2008年1月至2009年年底担任涿州开发区市政工程处出纳。涿州市开发区规划建设局的郭仁光从市政工程处借过钱，还款时的手续是其经办的，2008年4月份，郭仁光拿了7万元现金到开发区市政工程处财务室，说是还之前借款的钱，把钱交给了其，7万元都是百元面值的，其点完钱给郭仁光开具了收据，给了郭仁光一联，一联记账用，郭仁光还的7万元现金都入账了。郭仁光第二次还款是2008年5月份，郭仁光到财务室交给其3万元现金用于还款，3万元都是百元面值，其点完钱后给他开具了收据，给了郭仁光一联，一联记账用，郭仁光还的3万元现金都入账了。郭仁光经其手办理的还款就是这两次，一共还了现金10万元人民币。
7、常住人口基本信息，证实被告人郭仁光、俞振武的身份情况。
8、涿州市人民政府任职的通知文件、中共涿州市委组织部关于同意俞振武辞去公职的批复，证实郭仁光和俞振武的任职情况。
9、河北省涿州开发区管理委员会关于“开发区经济发展局请示组建开发区市政工程处”的批复、营业执照、企业法人申请开业登记注册书、企业法人组织章程、注册资本实收情况明细表等，证实涿州开发区市政工程处的企业成立情况，法定代表人为俞振武。
10、借款单、记账凭证、农村信用合作社转账支票存根，证实2008年1月22日郭仁光借款15万元的情况。
11、记账凭证、收据，证实2008年4月27日郭仁光偿还借款7万元，2008年5月8日郭仁光偿还借款3万元,2015年4月20日郭仁光偿还借款5万元。
12、河北省农村信用社复式记账凭证（转账支票）、收据，证实有涿州开发区市政工程处财务专用章及俞振武个人印章的15万元转账支票；2008年1月22日涿州市惠友房地产开发有限公司收到郭仁光交来购房款人民币20万元。
以上证据，来源合法，经开庭举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人郭仁光、俞振武利用职务上的便利，挪用公款归郭仁光个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为均构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人俞振武自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首。被告人郭仁光到案后能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且在案发前已归还挪用的全部钱款，未给国家造成损失。综合考虑二被告人的犯罪事实、悔罪表现和危害后果，情节轻微，可以免予刑事处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人郭仁光犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、被告人俞振武犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 解文海
审 判 员 李明明
代理审判员 杨文强
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 单 佳