山东省泰安市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）鲁09执复86号复议申请人（申请执行人）：泰安岱岳农村商业银行股份有限公司，住所地：泰安市岱岳区财兴街90号。法定代表人：李延玲，董事长。复议申请人（被执行人）：泰安亚宁汽车销售有限公司，住所地：泰安市泰东路国际汽车城。法定代表人：石兆民，总经理。被执行人：石兆民，男，1969年1月25日出生，汉族，住泰安市泰山区。异议人（利害关系人）：泰安宝盛汽车销售服务有限公司，住所地：泰安市泰山区泰山大街以南泮河西路西侧。法定代表人：白茂斌，经理。复议申请人泰安岱岳农村商业银行股份有限公司（以下简称岱岳农商行）、泰安亚宁汽车销售有限公司（以下简称亚宁公司）不服泰安市岱岳区人民法院（以下简称岱岳区法院）作出的（2017）鲁0911执异49号执行裁定，向本院申请复议。本院于2017年7月20日受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。岱岳区法院查明，2016年5月16日，该院对原告泰安市岱岳区农村信用合作联社诉被告亚宁公司金融借款合同纠纷一案作出（2016）鲁0911民初1261号民事判决书，判决被告亚宁公司偿还原告借款本金500万元及利息、律师代理费，被告亚宁公司不履行以上债务，原告有权以亚宁公司抵押的泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权折价或拍卖、变卖所得价款扣除实现抵押权费用后在756万元范围内优先受偿。同日，该院对原告泰安市岱岳区农村信用合作联社诉被告亚宁公司、石兆民金融借款合同纠纷一案作出（2016）鲁0911民初1262号民事判决书，判决被告亚宁公司偿还原告借款本金500万元及利息、律师代理费，被告亚宁公司不履行以上债务，原告有权以亚宁公司抵押的8448平方米钢结构展厅及维修车间、1408平方米钢结构二楼办公区折价或拍卖、变卖所得价款扣除实现抵押权费用后在1000万元范围内优先受偿，被告石兆民对以上债务承担连带清偿责任。以上两判决书生效后，被告未履行，岱岳农商行申请强制执行，该院于2016年7月20日对该两案立案执行，案件编号分别为（2016）鲁0911执1199号及（2016）鲁0911执1200号。案件进入执行程序后，该院于2016年8月5日向被执行人亚宁公司、石兆民送达执行通知书，被执行人未履行上述判决书确定的义务。2016年10月14日，该院作出（2016）鲁0911执字第1199、1200号执行裁定书，裁定拍卖被执行人亚宁公司名下位于泰安市青春创业开发区的泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权及地上建筑物、附属物。2016年10月17日，该院向被执行人亚宁公司送达了上述执行裁定书。2016年10月18日，该院以22730346元的评估价为保留价对被执行人亚宁公司上述财产委托第一次公开拍卖，因无人缴纳竞买保证金，拍卖机构山东宏泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司于2016年11月28日对该次拍卖出具流拍说明，该次拍卖流拍。2016年12月8日，该院以20457311.40元为参考价对被执行人亚宁公司以上涉案财产委托上述拍卖机构进行第二次公开拍卖。2017年2月27日，山东宏泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司对该次拍卖在《泰山晚报》刊登发布《联合拍卖公告》，公告首部载明：受泰安市岱岳区人民法院委托，定于2017年3月20日10时30分通过中国拍卖行业协会网依现状对以下标的以增价拍卖方式进行第二次公开拍卖；公告第四项载明：拍卖方式为互联网拍卖；第五项载明：标的展示时间、地点为，自见报之日起至2017年3月15日11时止，标的物所在地；公告第六项特别说明中载明：1、该宗标的正处于十年承租期之内，租赁权人须持有效租赁材料证明办理报名手续，经委托人确认后其享有优先购买权。拍卖成交后，买受人须自行协调解决相关事项，产生的费用自行承担。3、请竞买人在报名前详细阅读拍卖相关资料所披露的内容，认真查看标的物，充分了解标的物现状和瑕疵及相关法律法规、政策规定。竞买人完成报名手续，即视为已完全了解并认可标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵，并以其独立判断决定自愿以现状竞买本项目。2017年3月14日，泰安宝盛汽车销售服务有限公司（以下简称宝盛公司）出具授权委托书，委托刘聪到拍卖机构办理本案案涉拍卖物的竞拍手续，并与山东宏泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司签订（2017）泰岱法技拍第9号《拍卖规则》、《竞买须知》与《竞买协议》。同日，宝盛公司缴纳竞买保证金400万元，并作为2号竞买人报名参加该次拍卖。2017年3月20日至2017年3月21日，山东宏泽招标拍卖有限公司通过中国拍卖行业协会网对本案案涉拍卖物举行网络拍卖会，宝盛公司以出价20457311.40元网上竞买成交。上述拍卖会结束后，宝盛公司未签署拍卖成交确认书，亦未支付剩余拍卖成交价款。2017年4月1日，宝盛公司以本案拍卖仅有其一人参拍及案涉拍卖物上另存有6年期租赁而拍卖公告对此没有公示等为由提出异议，请求撤销该次拍卖。为此，宝盛公司提供了泰安亚宁汽车销售有限公司与山东华腾汽车贸易有限公司（以下简称华腾公司）于2013年3月25日签订的《租赁合同》复印件，及宝盛公司于2017年3月14日缴纳400万元（2017）泰岱法技拍第9号保证金的中国银行《国内支付业务付款回单》复印件一份等证据，用于证明其异议主张。2017年4月14日，山东宏泽招标拍卖有限公司向该院出具了《关于（2017）泰岱法技拍第9号泰安亚宁汽车销售有限公司所属土地的使用权及地上附属物拍卖的情况说明》，针对宝盛公司请求确认上述拍卖无效的请求，其作以下说明：一、根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十一条“网络司法拍卖不限制竞买人数量。一人参与竞拍，出价不低于起拍价的，拍卖成交”的规定，本次拍卖有效。二、买受人所签署《竞买须知》中有“竞买人在预展期间有权利和义务自行对标的进行全面了解，到指定地点查验标的，并对标的进行谨慎选择。竞买人一经取得竞买资格，即表明其已充分了解情况，已接受标的的全部现状及瑕疵，并愿承担一切责任，拍卖成交后不得拒绝接受标的”的约定，并且拍卖公司已根据法律规定披露了拍卖标的的已知瑕疵，竞买人有义务自行对标的进行全面了解。另根据法律规定，执行法院亦负责拍卖财产的交付，买受人的权利得以保护，买受人宝盛公司提出拍卖无效的理由不合理。岱岳区法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定，未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的进行公告的，人民法院对当事人、利害关系人提出撤销拍卖的异议请求应当予以支持。根据该规定，人民法院对执行标的物进行拍卖前，应当对拍卖标的物的现状、已知瑕疵、权利负担等情况予以查明并对此予以充分的信息披露。本案中，异议人宝盛公司提供了泰安亚宁汽车销售有限公司与华腾公司于2013年3月25日签订的涉本案拍卖标的的《租赁合同》，以证实拍卖标的上另存有6年期限租赁权，对该标的的权利负担情况拍卖公告中未予明确公示。另，该院委托的拍卖机构其联合拍卖公告中虽披露了拍卖标的正处于十年承租期之内的情况信息，但对该租赁的起止时间、租金缴纳等情况未予公告披露，即本案案涉拍卖对拍卖标的物的信息披露不尽充分，亦具有应予撤销的法定情形。综上，异议人宝盛公司的异议理由成立，该院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：撤销该院于2017年3月20日对泰安亚宁汽车销售有限公司泰土国用2012第D-0066号国有土地使用权及地上建筑物、附属物进行的第二次拍卖。泰安岱岳农村商业银行股份有限公司向本院申请复议称，一、本次拍卖已经对拍卖标的物现状、已知瑕疵、权利负担等情况予以充分公告披露，一审法院认定事实不清。2017年2月27日，山东宏泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司对该次拍卖在《泰山晚报》刊登发布《联合拍卖公告》，公告第六项特别说明中载明：1、该宗标的正处于十年承租期之内，租赁权人须持有效租赁材料办理报名手续，经委托人确认后享有优先购买权。拍卖成交后，买受人须自行协调解决相关事项，产生的费用自行承担。举重以明轻，无论是否存在6年的租赁期，均包含在十年之内。该公告还明确注明了拍卖标的物的展示时间、地点。竞买人有义务到现场进行查看，华腾公司的牌子非常明显，竞买人在查看标的物时不可能不知，因此其对存在6年租赁期的事实是明知的。一审法院认为未明确告知其存在6年租赁期与事实不符。本次拍卖明确披露拍卖标的物存在十年租赁期，已经尽到了披露拍卖标的物瑕疵的义务，租金的缴纳情况与竞买无关，租赁的起止时间已经概况包含在了十年之内，并非必须公告披露的内容，更不属于撤销情形。二、竞买人宝盛公司对拍卖标的物的现状和瑕疵已经充分了解并已接受。公告第六项特别说明中载明：3、明确载明竞买人在报名前详细阅读拍卖相关资料所披露的内容，认真查看标的物，充分了解拍卖标的物现状和瑕疵及相关法律法规、政策规定，竞买人完成报名手续，即视为已经完全了解并认可拍卖标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵，并以其独立判断决定自愿以现状购买该项目。竞买人宝盛公司与山东宏泽招标拍卖有限公司、山东齐鲁瑞丰拍卖有限公司、金诺国际拍卖有限公司签订了（2017）泰岱法技拍第9号《拍卖规则》、《竞买须知》、《竞买协议》，拍卖公司向法院也作出了充分说明。均证实竞买人已经全面了解了拍卖标的物的现状和瑕疵，并表示接受。三、本次拍卖不存在任何违法情形，一审法院依据《最高人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第二十一条规定撤销本次拍卖适用法律错误。四、本次拍卖竞买人为宝盛公司和王兰英，并非异议人所称的仅一人参加竞买。况且，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十一条规定，即使一人参与竞拍，出价不低于起拍价的，拍卖亦成交。五、本次拍卖标的物系被执行人亚宁公司所有的国有土地使用权及地上建筑物、附属物，权属清晰，不存在任何权属争议，属于依法可以拍卖的财产。综上所述，一审法院认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求撤销岱岳区法院（2017）鲁0911执异49号执行裁定书，驳回宝盛公司的异议申请。亚宁公司向本院复议称，请求依法撤销岱岳区人民法院（2017）鲁0911执异49号执行裁定。理由：申请人作为被执行人和拍卖标的物的所有人，认为原审法院撤销拍卖成交时一种肆意滥用职权分割申请人合法权益的行为，本案不存在拍卖成交后撤销的法定事由，原审法院适用《最高人民法院关于办理人民法院执行异议和复议若干问题的规定》第二十一条规定作出撤销裁定违法。纵观本案，三家拍卖公司受岱岳区法院委托对申请人所有的位于泰安市青春创业园开发区泰国用2012年第D-0066号国有土地使用权及地上建筑物、附属物进行拍卖，2017年2月27日发布拍卖公告，公告中披露的内容足够详尽，内容中提示到：请竞买人在报名前详细阅读拍卖物的现状和瑕疵，竞买人完成报名手续，即视为已经完全了解并认可标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵，并以独立判断决定自愿以现状竞买该项目。公告中该条提示内容足够明晰不存在产生歧义或误导的情况，竞买人有足够的时间和辨别能力对竞拍物进行实地调查了解从而做出竞买行为。该拍卖标的虽然有另一个租期六年的租赁未披露，但其租赁时间被另一租期十年所盖，且租金也仅仅交至2015年，并不存在竞拍人称的租金交至2019年。这一情况也不足以达到撤销拍卖的法定事由。另根据《最高人民法院关于人民法院执行中拍卖、变卖裁定的规定》第二十九条第二款规定“不动产、有登记的特定动产或者其他财产权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他财产权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移”。按照此项规定，拍卖成交后拍卖标的物的所有权已经不再受“撤销拍卖”的约束，人民法院不应再依据拍卖前的诉讼理由或诉讼连带理由对相关标的物进行查封或处置。如有特殊原因，应该另行提起新的诉讼，或依法启动其他法律程序解决相关问题。根据最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定第十条，执行人员应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料。根据拍卖法第六十一条规定，拍卖人、委托人违反本法第十八条第二款、第二十七条的规定，未说明拍卖标的的瑕疵，给买受人造成损害的，买受人有权向拍卖人要求赔偿；属于委托人责任的，拍卖人有权向委托人追偿。因拍卖标的存在瑕疵未声明的，请求赔偿的诉讼时效期间为一年，自当事人知道或则应当知道权利受到损害之日起计算。根据《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条，当事人、利害关系人提出异议请求“撤销拍卖”，符合法定条件的，人民法院应予支持。但现行法律没有“撤销拍卖”这个概念，只有撤回拍卖的规定。《拍卖法》第二十九条规定“委托人可以在拍卖开始前撤回拍卖标的”。《最高人民法院关于人民法院执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十条第一款规定“在拍卖开始前，有下列情形之一的，人民法院应当撤回拍卖委托”。根据上述规定，法院撤回拍卖的时间是拍卖开始前，故一旦拍卖开始法院即丧失撤回拍卖的权利，在拍卖成交以后再“撤销拍卖”违反法律规定。综上，无论根据实施情况还是法律规定，一审法院均无权利撤销已经拍卖成功的拍卖行为，无论拍卖行为是否给竞拍人造成损失，该损失也应该有拍卖委托人或拍卖公司承担赔偿责任，而不是滥用职权转嫁责任让申请人背负不利后果。因此请求复议法院公平公正处理，依法撤销一审作出的违法裁定。本院查明，2013年3月25日，亚宁公司与华腾公司签订《租赁合同》一份，华腾公司租赁亚宁公司在泰安市泰山汽车城的土地及地上附属物包括车间、展厅用于经营奔腾汽车4S店，其中土地面积为2912平方米。合同租赁期限为6年，自2013年6月1日至2019年5月31日，租赁到期后有权续租。租金前三年每年62万元，后三年每年67万元，租金按年支付，租期每满6个月为一个支付周期。另查明，该拍卖标的物房屋建筑面积为10154.8平方米，土地使用权面积为16980平方米，土地使用权证号泰土国用（2012）第D-0066号。华腾公司所租赁的经营场所在该土地使用权范围内。以上事实，有华腾公司的陈述、租赁合同、有关拍卖材料在卷予以证实。本院查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案争议的焦点是岱岳区人民法院在拍卖过程中是否存在拍卖信息披露不充分，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款第四项规定，未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的，当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖的，人民法院应予支持。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条第一项规定，由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖的，人民法院应当支持。岱岳区法院在第二次拍卖被执行人亚宁公司名下位于泰安市青春创业开发区的泰土国用（2012）第D-0066号国有土地使用权及地上建筑物时，对涉案拍卖财产上有6年期限的租赁权事实没有查明，没有告知租赁权人的相关权利。在拍卖公告中对该标的物权利负担情况未明确公示。岱岳区法院委托的拍卖机构在拍卖公告中虽披露了拍卖标的正处于十年承租期之内的信息，但对该租赁的起止时间、租金缴纳等情况未予公告披露。异议人主张拍卖标的物的信息披露不充分，致使买受人产生重大误解，岱岳区法院裁定撤销该次拍卖正确。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。复议申请人的理由均不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条第一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回泰安岱岳农村商业银行股份有限公司、泰安亚宁汽车销售有限公司的复议申请，维持泰安市岱岳区人民法院（2017）鲁0911执异49号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长 于 刚审判员 张 林审判员 张宗强二〇一七年七月二十八日书记员 陈珠慧