黑龙江省虎林市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0381民初1944号
原告：陈功伟，男，43岁。
委托诉讼代理人：修和玫，虎林市新乐法律服务所法律工作者。
被告：于桂英，女，65岁。
被告：张永成，男，39岁。
被告：张秀华，女，47岁。
被告：张秀琴，女，45�。
四被告委托诉讼代理人：代秀琴，黑龙江雄峰律师事务所律师。
被告：胡晓华，女，45岁。
原告陈功伟与被告于桂英、张永成、张秀华、张秀琴（以下简称四被告）、胡晓华土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2016年11月14日立案后，依法适用普通程序，于2017年2月21日、2017年3月20日两次公开开庭进行了审理。原告陈功伟及委托诉讼代理人修和玫，被告张秀华及四被告委托诉讼代理人代秀琴，被告胡晓华两次开庭均到庭参加诉讼。现本案已审理终结。
陈功伟向本院提出诉讼请求：1、依法确认陈功伟与张某所签订的土地转让合同为合法有效合同；2、五被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2002年3月15日，原告陈功伟与张某甲签订了土地转让合同，张某甲将自己经营�理的34亩土地（土地台帐上为28.75亩），以每亩500元，总计金额17000元转让给陈功伟，合同签订后，陈功伟与张某甲找村委会办理相关手续，并报乡经管站备案，之后此34亩土地就一直由陈功伟耕种至今。现张某甲已故，四被告却以争议的土地是其所有，张某甲无权处分为由，申请农业仲裁要求确认此土地转让合同无效，要求返还土地承包经营权，仲裁委员会现已审理完结，因仲裁委员会裁决时认定事实不清，适用法律错误，陈功伟在规定期限内向人民法院提起诉讼。
于桂英、张永成、张秀华、张秀琴辩称，四被告于2000年春天，将伟光乡幸福村民委员会（以下简称幸福村委会）分给四被告的口粮田、责任田共35亩土地发包给被告胡晓华及其丈夫张某甲经营耕种。胡晓华的丈夫张某甲于2014年5月下旬因车祸去世后，因胡晓华未给付四被告土地承包费，所以四被告找到胡晓华索要承包费，胡晓华拒绝给付，四被告要求其将35亩土地承包经营使用权返还给四被告时，才得知胡晓华的丈夫张某甲在未经过四被告及村委会同意的情况下将四被告享有承包经营使用权的35亩土地擅自转让给原告陈功伟耕种。因胡晓华及其丈夫张某甲未经四被告及伟光乡永安村村民委员会同意的情况下，擅自将四被告享有承包经营使用权的35亩土地转让给陈功伟耕种的行为是无效的，已损害了四被告的合法权益，故四被告依法向虎林市农村土地承包仲裁委员会提出仲裁申请，要求依法确认胡晓华及其丈夫张某甲与陈功伟签订的土地转让合同无效，责令陈功伟立即将35亩土地的承包经营使用权返还给四被告，虎林市农村土地承包仲裁委员会经过开庭审理，依法裁决陈功伟和张某甲签订的土地转让合同无效，完全符合法律规定，是一份合法�裁决，请求虎林市人民法院查明事实，依法驳回陈功伟的起诉。
胡晓华认可四被告所述属实。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、原告提交证据一、2016年10月11日虎林市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会出具的虎农仲案【2016】第6号裁决书及送达证复印件各一份，证实此案经仲裁裁决，并在规定期限内到法院起诉的事实。被告胡晓华无异议。四被告对该份裁决的结论没有异议，但对裁决中认定2001年原永安村的土地台账显示张某甲的土地面积为39.31亩，2002年3月15日张某甲将自己经营的39.31亩土地的34亩土地转让给陈功伟经营有异议，对陈功伟提供的证据和陈�内容均有异议。被告能够提交证据证明土地台账上显示的一直是张某乙名下，并不在张某甲名下。四被告所提异议并非针对原告证明目的，对原告证据一的证明目的予以确认。
2、原告提交证据二、2000年1月1日永安村与张某乙、张某甲分别签订的虎林市2000年农村合作经济土地承包合同书复印件各一份，证实2000年张某甲与张某乙分户的事实及争议的土地在张某甲账面上的事实。四被告对真实性无异议，对证实问题有异议：1、本案诉争的土地张某乙无权处分，原告并没有提供相关证据证明张某乙和张某甲签订的土地承包经营合同是经过四被告同意的，所以该分户合同是无效的；2、承包合同上面明确承包期限和执行期限，到2000年12月31日就终止了，原告陈功伟与张某甲签订合同是在2002年3月15日，也就是原告陈功伟明知张某甲对该土地没有处置权，仍与其签订合同。故该两份的土地承包书不能证明张某甲已经取得本案诉争的土地的对外处分权利。被告胡晓华对真实性无异议，认为张某甲与村里签订的合同是为了办理贷款签订的。四被告认为分户合同无效，张某甲未取得所签订合同的土地承包经营权，但未提交证据证实，被告胡晓华对其异议也未提交证据予以证实，该证据与原告提交证据三及证据七能够相互印证，对原告证据二的证明目的予以确认。
3、原告提交证据三、2016年4月8日幸福村委会证明一份及2001年伟光乡永安村土地承包合同汇总表二份，证实2002年3月15日张某甲转让陈功伟的土地在账面上实际为28.75亩，此28.75亩土地在2000年以后在张某甲名下。四被告对村委会证明的真实性及证实问题均有异议，认为村委会提供的证明证实2000年土地在张某甲名下是不属实的，被告将提交村委会证明证实这个问题。对汇总表的真实性无异议，对证实问题有异议，这两份表格不是伟光乡的土地台账，表格上没有四被告签名，所以这份表格制作完成后没有四被告和张某乙签名认可，是无效的，汇总表是依据合同单方制作的，而合同在2000年12月31日就已经终止了，故汇总表的制作没有合法的根据，且是单方制作，没有法律效力，诉争的土地2001年四被告就发包给张某甲耕种，张某甲在承包耕种该土地期间有缴纳各项费用的义务，该证据证明不了本案诉争的土地的经营使用权是归张某甲享有的。被告胡晓华对两份证据都有异议，认为幸福村村长王洪刚是新上任的，不了解情况。因幸福村委会出具的证明符合单位出证的形式要件，两份证据能相互印证，且村委会的证明与原告提交证据二能够相互印证，被告提交的村委会证明并未否认该证明中的证明事项，故对于原告证据三的证明目的予以确认。
4、原告提交证据四、2002年3月15日张某甲与陈功伟签订的转让合同书原件一份，证实2002年3月15日张某甲有偿转让土地34亩的事实。四被告对真实性没有异议，对证实问题有异议，认为转让合同书中的载明的34亩土地，张某甲不享有处分权，当时签订转让合同是没有经过村委会同意，故该份合同书是无效的。被告胡晓华对真实性没有异议，称陈功伟应该知道张某甲转让34亩土地是四被告的口粮田。被告虽然对原告证据四有异议，但未否认张某甲与陈功伟有偿转让土地的事实，对原告证据四的证明目的予以确认。
5、原告提交证据五、2016年7月29日黑龙江省虎林市农村土地承包仲裁委员会仲裁开庭笔录复印件8页，证实迟光发（原名迟某）作为中间人在仲裁庭审中已证实争议土地于2002年3月15�原告善意取得和有偿转让的事实。四被告对真实性没有异议，但是对于笔录中原告陈述的内容和提供的证据均有异议，同时陈功伟不能证明该份转让合同书是合法有效的。被告胡晓华对真实性没有异议，对证明目的有异议，认为是张某甲转租给陈功伟的，而不是转让。四被告所提异议并非针对原告证明目的，胡晓华所提异议没有提交证据证实，对原告证据五的证明目的予以确认。
6、原告提交证据六、陈功伟户名存折复印件一份，证实该土地台账变更到陈功伟名下以后，陈功伟已实际占有土地，领取直补款。四被告对真实性没有异议，对证实问题有异议，该份存折上并没有体现领取的是争议土地的直补款，该份存折证明不了张某甲对本案诉争的35亩土地享有合法承包使用权，故陈功伟从张某甲处转让取得的35亩土地是不合法的，是无效的。�告胡晓华对真实性没有异议，对证实问题有异议，不能证明是该块地的直补款。原告提交的存折上的款项不能确认系其从张某甲处转让土地的直补款，对原告证据六的证明目的不予确认。
7、原告提交证据七、2002年伟光乡财税所当年收取赋税的台账，证实张某甲的土地与张某乙的土地已经合户了，因为张某乙去世了，就把在张某乙名下的土地都转到张某甲名下了，张某乙原来的分户的地都由张某甲经营。四被告对真实性无异议，对证实问题有异议，该份表格制作的后面没有本人的签名，赋税台账是依据合同单方制作的，而合同在2000年12月31日就已经终止了，故赋税台账的制作没有合法的根据，且是单方制作，没有法律效力，诉争土地四被告于2000年发包给张某甲和胡晓华耕种，该地的税应该由张某甲缴纳，该份证据不能证明张某甲对该地享有合法经营使用权，无权处分，原告所谓的分户根本不成立，张某甲将没有处分权的本案诉争的35亩土地转让给原告的时候，原告明知张某甲没有处分权，而四被告享有合法使用权的，同时通过原告提供的转让合同书，可以证明当时没有经过村委会同意，所以说庭审至今原告方不能提交证据证明本案诉争的35亩土地已经变更到原告名下的证据，故原告称其合法取得本案诉争土地是不成立的。被告胡晓华对真实性无异议。原告证据七虽然体现张某甲当年赋税土地面积，但该证据中并未写明张某乙名下的土地都转到张某甲名下，对原告证据七证明2002年张某甲名下有赋税土地的事实予以确认，对其证明张某乙名下的土地都转到张某甲名下的证明目的，因未提交其他证据予以佐证，故不予确认。
8、四被告提交证据一、1998年8月30日虎林市伟光乡人民政�出具的虎林市发放《承包土地使用权证》登记卡及虎林市农村土地台账四页，证实本案诉争的35亩土地，四被告享有合法承包经营使用权，同时能够证明承包土地经营权证上载明的四块土地，包括本案诉争的村西12号地，地号为0161的28.75亩土地，土地台账上的名一直是张某乙，没有变更。原告对真实性无异议，对证明目的有异议，认为土地台账是1998年进行土地承包经营确认时的台账，之后土地经营权的变更，是由村里和乡经管站出具的原告提供的证据予以确认。被告胡晓华没有异议。原告所提异议已提交证据予以证实，对四被告关于土地台账上的名一直是张某乙，没有变更的证明目的不予确认。
9、四被告提交证据二、虎林市伟光乡幸福村出具的证明原件一份，证实本案诉争的土地张某甲不享有合法的土地承包经营权，张某甲无权处分，张�甲与原告签订的35亩土地合同是无效的。原告对真实性无异议，对证明目的有异议，认为不能证明张某甲转让给陈功伟的土地是四被告的口粮田，除口粮田之外的33.88亩土地如果在张某乙名下，张某乙作为家庭联产承包户主有权利在2000年代表其家庭成员处分该土地，进行发包、分户，在证明目的中不存在张某甲擅自处分四被告土地的事实。被告胡晓华没有异议。因双方均认可争议土地原在永安村，后永安村并入到幸福村，陈功伟与张某甲签订合同时争议土地在永安村，且原告已提交证据证实诉争土地登记在张某甲名下，故对于原告证据二证实本案诉争的土地张某甲不享有合法的土地承包经营权，张某甲无权处分的证明目的不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张某乙（2010年去世）与被告于桂英系夫妻关系，�某甲（2014年去世）、被告张永成、张秀华、张秀琴系张某乙、于桂英婚生子女，被告胡晓华系张某甲妻子。1998年，以张某乙为承包户主在虎林市伟光乡永安村承包土地面积89.88亩，2000年，张某乙和张某甲分别与虎林市伟光乡永安村民委员会签订《虎林市2000年农村合作经济土地承包合同书》，张某甲承包土地面积39.31亩，张某乙承包土地面积50.57亩。2002年3月15日，张某甲与陈功伟签订转让合同，内容为“甲方张某甲有偿转让土地34亩，转让费每亩500元整，转让乙方陈功伟，转让费共17000元整已付清，自2002年3月起由乙方管理，若出现土地违约问题由甲方负责，乙方负责土地一切税费”。陈功伟经营耕种土地至今。2016年，于桂英、张永成、张秀华、张秀琴四人向虎林市农村土地承包仲裁委员会提出申请，要求确认胡晓华及其丈夫张某甲与陈功伟签订的土地转让合同无效，返还四人35亩土地的承包经营权。虎林市农村土地承包仲裁委员会于2016年10月11日作出虎农仲案【2016】第6号裁决书，裁决：1、被申请人陈功伟与被申请人张某甲签订的土地转让合同无效。2、申请人的其他诉求不予支持。陈功伟收到裁决书后在法定期限内向虎林市人民法院提起诉讼。
另查明，张某甲及四被告原为伟光乡永安村村民，永安村现已撤并到幸福村，现称伟光乡幸福村永安屯，张某甲与陈功伟签订土地转让合同中涉案土地在伟光乡幸福村永安屯，陈功伟系伟光乡永胜村村民。
本院认为，2000年张某甲与原伟光乡永安村委会签订《农村合作经济土地承包合同书》，承包土地面积为39.31亩，2001年永安村委会土地承包合同汇总表中张某甲为户代表的名下承包土地面积为45.8亩，2002年永安村农业税征收结算分户台账中张某甲名下应课税土地面积57.3亩，其中水田53.3亩，幸福村委会出具的证明中证实村西账面28.75亩水田在2000年以后在张某甲名下，且原、被告双方均认可陈功伟与张某甲签订转让合同的土地即村西账面28.75亩水田，足以认定本案诉争的土地在张某甲与陈功伟签订转让合同时登记在张某甲名下，张某甲作为户代表有权对家庭承包土地进行处分。故四被告认为张某甲转让该土地系无权处分且侵害其合法权益的理由，本院不予支持；四被告认为张某甲与陈功伟签订转让合同因未经村委会同意而无效，现行法律并未规定违反该规定将导致合同无效的法律后果，且违反了该规定亦不损害国家利益和社会公共利益，故“经发包方同意”不能作为合同无效的依据。陈功伟与张某甲签订的转让合同不符合合同无效的法定条件。
综上所述，陈功伟与张某甲签�的转让协议，系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，从签订之日起双方均按合同实际履行。故陈功伟要求确认其与张某甲所签订的土地转让合同为合法有效合同的诉求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
原告陈功伟与张某甲于2002年3月15日签订的土地转让合同有效。
案件受理费100元由于桂英、张永成、张秀华、张秀琴、胡晓华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级�民法院。
审判长 刘泽民
审判员 庚 楠
审判员 张淑梅
二〇一七年六月十五日
书记员 张铠驿