连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0706民初7437号原告:中国人民解放军73202部队,住所地江苏省灌云县伊山镇公园路200号。负责人：吴志伟，部门主任。委托诉讼代理人：朱舟平、张进城，江苏维尔利律师事务所律师。被告：于柱仁,男,1969年10月13日出生,汉族，住江苏省东海县。委托诉讼代理人：许汉堂，连云港市海州区云台林场法律服务所法律工作者。被告：于立峰,男,1985年1月10日出生,住连云港市海州区。委托诉讼代理人：孙磊，江苏海滋律师事务所律师。原告中国人民解放军73202部队（以下简称73202部队）诉被告于柱仁、于立峰土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月15日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告73202部队的委托诉讼代理人张进城、被告于柱仁的委托诉讼代理人许汉堂、被告于立峰及其委托诉讼代理孙磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告73202部队向本院提出诉讼请求:1.请求判令被告搬离租赁场地并将场地违建拆除；2.请求判令被告支付场地占有使用费266000元（从2015年7月1日至2017年6月30日）3.请求判令被告承担本案诉讼费用。本案审理期间，原告撤回违建拆除的诉求。事实和理由：2014年6月21日，原、被告签订《军队房地产租赁合同》，合同约定原告将位于海州区洪门街道新村路5号，面积30.9亩场地租给被告使用，年租金133000元，场地租赁期从2014年7月1日起至2015年6月30日止。合同到期后，原告多次要求被告搬离租赁场地，拆除违建，但被告未搬离租赁场地，占用至今。被告的占用行为致使原告无法按照国家规定要求处理场地善后事宜，严重影响国家军队改革的进程，损害原告利益。综上，原告为尽快处理场地租赁善后事宜，不影响国家军队改革进程，维护原告合法权益，特诉至贵院，请求法院依法支持原告诉求。被告于柱仁辩称，1.2014年6月21日签订合同是事实，于立峰和于柱仁签订合同时是准备合伙的，但是后来于立峰因没有资金退出，没有继续合作，由于柱仁独立承担本案的全部责任。2.该合同签完后被告进行了厂房扩建，发现该土地所有权人为海州区××街道××庄村委会，被告于2015年9月30日与新庄村委会重新签订了合同，被告缴纳了租金，在该场地建设了几千平方的大型建筑，在建设的同时，新庄村提供了相关的便利，原告也没有出面阻止，被告对已经缴纳给原告的租金保留反诉的权利。本案应当追加新庄村委会为第三人。3.如要拆除被告所有的建筑物，原告应按拆迁价格赔偿被告损失。4.本案土地应当由政府确权，不在法院受案范围。被告于立峰辩称，1.原告与案外人新庄村对该块土地的权利归属长期存在争议，为查明案件事实，申请法院追加案外人新庄村为本案第三人参加诉讼并进行调查取证。2.原告要求占有使用费主体不适格，原告不具备涉案土地使用权及出租权。2014年6月21日签订的租赁合同及安全责任书也因违反国家强制性规定无效，原告从未将涉案土地交付给被告使用，更没有相关交接手续，因此原、被告之间从未存在合法有效的租赁关系。3.自2015年6月30日之后，原告没有任何证据证明于立峰占有使用了涉案场地，涉案场地上建筑物与于立峰无关。据调查，涉案场地上所有权利均早已由于柱仁实际享有，于立峰在涉案土地上未享有任何权利，根据权利与义务相对等原则，当然不应当承担任何义务。4.鉴于以上三点原告要求于立峰搬离涉案场地、支付场地占有使用费没有事实依据和法律依据。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认定如下：1.原告提供的租赁合同、土地登记证明等，被告均不予认可。经审查，该证据均真实、合法，予以采信。2.被告于柱仁提供的其与新庄村委会签订的承包合同，原告主张无效。经审查，该合同载明被告承包新庄村“果树地，面积24亩，院墙913平方，房屋444.2平方”，这与原、被告合同约定的30.9亩军队土地不符，不予采信。3.被告于立峰提供的与新庄村签订的果树地承包合同及费用结算凭证与本案没有关联性，不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年1月5日，原告73202部队（甲方）与被告于柱仁、于立峰（乙方）签订《军队房地产租赁合同》，合同约定：甲方自愿将位于海州区新村路（坐落号：南字第3590号）场地30.9亩出租给乙方用于仓储；租赁期限自2014年7月1日起至2015年6月30日止，年租金为133100元。合同第八条约定：“……（三）在租赁期内，乙方不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增括固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方；不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。”租赁合同存续期间，被告在租赁场地从事仓储业务且建有房屋，已足额交纳租金。租赁合同期满后，原告不愿继续出租并拒收租金，但被告一直占用租赁场地至今仍未搬离，故原告诉至本院。本院认为，原、被告签订的《军队房地产租赁合同》是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。被告于立峰主张该合同未按照《军队空余房地产租赁管理规定》经军队主管部门审批属无效合同。经查，该规定系由中国人民解放军总政治部、总后勤部制定的军事规章，不属于法律、行政法规，而根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条，认定合同无效应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据，故对被告该主张不予采纳。该租赁合同约定，双方租赁期限至2015年6月30届满。对此《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租期期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。本案租赁期限届满后双方未再续签合同，原告也不愿再继续出租，其诉请被告搬离租赁场地符合法律规定，予以支持。被告在合同期满后继续占用租赁场地，原告要求按租金标准支付2015年7月1日至2017年6月30日期间的占有使用费266000元符合法律规定，予以支持。根据合同相对性，两被告应向原告履行上述合同义务，对其追加新庄村委会为第三人以及对涉案土地确权的意见，不予采纳。被告于柱仁、于立峰系合同约定的承租人，两被告的内部约定不具有对外效力，且于立峰关于涉案土地相关权利均由于柱仁享有而与其无关的主张也无证据证实，故两被告应当共同承担责任。关于被告所建地上建筑物是否应予补偿，本院经审查认为，合同第三条明确约定不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向原告提供建设方案，经军队主管部门批准并由原告出具书面同意书后实施，权属归原告所有，租赁期满后或者解除合同时无偿移交给原告。被告未举证证明自建房屋经过原告同意，且按上述约定租赁期满后权属归原告所有，故被告要求给予赔偿缺乏依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百三十五条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告于柱仁、于立峰于本判决生效之日起三十日内搬离原告中国人民解放军73202部队位于连云港市海州区新村路南字第3590号场地（场地面积30.9亩）；二、被告于柱仁、于立峰于本判决生效之日起十日内给付原告中国人民解放军73202部队占有使用费266000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5290元（原告已预交），由两被告负担，于本判决生效之日起十日内给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向江苏省连云市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条之规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  高 照审 判 员  于华天人民陪审员  侯家德二〇一八年二月二十二日书 记 员  程竞娇法律条文附录及上诉须知一、法律条文【一】《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第六十四条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。【二】《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据【三】《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。