浙江省诸暨市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绍诸刑初字第1168号
公诉机关浙江省诸暨市人民检察院。
被告人杨佳桥，男，1954年12月24日出生于浙江省诸暨市，身份号码3306251954********，汉族，初中文化，农民，原系诸暨市草塔镇杨家楼村党支部委员，住诸暨市草塔镇杨家楼村南屏1818号。因本案于2015年3月29日被诸暨市人民检察院决定并由诸暨市公安局执行刑事拘留，同年4月10日被逮捕。现羁押于诸暨市看守所。
辩护人孙科峰，浙江君安世纪律师事务所律师。
辩护人祝剑声，浙江浣纱律师事务所律师。
浙江省诸暨市人民检察院以诸检刑诉（2015）1127号起诉书指控被告人杨佳桥犯滥用职权罪、受贿罪，于2015年9月21日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2015年11月13日公开开庭审理了本案。诸暨市人民检察院指派检察员郑苏波出庭支持公诉，被告人杨佳桥及其辩护人孙科峰、祝剑声到庭参加诉讼。本案经绍兴市中级人民法院批准延长审理期限三个月；后因检察机关提请补充侦查，本院决定延期审理一次。现已审理终结。
浙江省诸暨市人民检察院指控：
一、滥用职权
2014年，诸暨市草塔镇开展“无违建村”创建工作，被告人杨佳桥作为杨家楼村党支部委员，根据文件规定，需协助草塔镇人民政府做好各类资料（证件）收集、前期资料的初步认定、资料保管等相关工作。期间，被告人杨佳桥收受村民杨建欢、赵丽军、蒋丽芳等人的钱财，并伙同诸暨市国土资源局草塔国土所副所长陈杭（另案处理）等人，共同违反规定处理公务，致使公共财产、人民利益遭受损失881186元。具体如下：
1.杨家楼村民杨建欢拥有占地40.32平方米的两层住宅一间，另有一处仅建有墙脚、占地面积169.6平方米的“空白宅基地”，其为了能在该“空白宅基地”上违法建造新住宅，在“无违建村”创建期间，送给被告人杨佳桥钱财以谋取关照。被告人杨佳桥一方面协助出具杨建欢系无房户的虚假证明，另一方面多次请陈杭等国土所工作人员在处理杨建欢户建房问题上给予关照。陈杭等人明知杨建欢的“空白宅基地”并非唯一住宅且不符合违法建筑没收情形，故意违反规定，于2014年8月底，将杨建欢的“空白宅基地”作为已竣工的违法建筑予以没收，并认定为杨建欢户的唯一住宅而允许其折价回购，由杨建欢向草塔镇人民政府缴纳折价回购款43400元、行为罚款3392元。2014年11月开始，杨建欢在该“空白宅基地”上建造了毛坯房二层半。2015年4月24日，诸暨市国土资源局作出行政处罚决定，要求杨建欢在收到行政处罚决定书之日起三个月内拆除该土地上建造的179.4平方米建筑物，并恢复种植条件，造成经济损失10.47万元。
2.2014年杨家楼村“无违建村”创建工作期间，被告人杨佳桥伙同陈杭先后帮助杨家楼村南屏自然村村民张永江、杨先丰、赵丽军等户，违规借用他人无房户名义处置房屋违法超建面积，规避缴纳折价回购款，造成经济损失共计729694元。分别为：张永江借用杨慧勇的无房户资格，实际只交纳行为罚款2879.4元，少交行为罚款及折价回购款共计127740元；杨先丰借用费兰珍的无房户资格，实际只交纳行为罚款4800元，少交行为罚款及折价回购款共计154910元；赵丽军借用杨水红、杨霞飞、杨珠燕的无房户资格，实际只交纳行为罚款14400元，少交行为罚款及折价回购款共计447044元。
二、受贿
2014年，被告人杨佳桥在担任诸暨市草塔镇杨家楼村党支部委员协助人民政府开展“无违建村”创建工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受杨建欢、赵丽军、蒋丽芳等人所送的钱财，共计人民币5万元。具体如下：
1.2014年8、9月的一天，杨家楼村南屏自然村村民杨建欢为了在未经审批的“空白宅基地”能够被认定为违法建筑且系唯一住宅一事上得到被告人杨佳桥的关照、帮忙，在被告人杨佳桥家里送给杨佳桥现金人民币2万元，杨佳桥予以收受。
2.2014年9月份左右的一天，杨家楼村南屏自然村村民赵丽军为了在交纳超建房屋折价回购款上得到被告人杨佳桥的关照、帮忙，在被告人杨佳桥家里送给杨佳桥现金人民币2万元，杨佳桥予以收受。
3.2014年9月份左右的一天，杨家楼村南屏自然村村民蒋丽芳为了在交纳超建房屋折价回购款上得到被告人杨佳桥的关照、帮忙，在被告人杨佳桥家里送给杨佳桥现金人民币1万元，杨佳桥予以收受。
2015年3月，因相关人员陈杭被检察机关查处，被告人杨佳桥害怕被查处，向赵丽军退还2万元，向蒋丽芳退还1万元。
案发后，被告人杨佳桥经电话通知后到案，并能如实供述主要的犯罪事实。
为证明上述指控的事实，公诉机关向本院提交了相关证据。认为被告人杨佳桥与国家机关工作人员结伙，共同违反规定处理公务，致使公共财产、人民利益遭受重大损失，又利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人杨佳桥一人犯数罪，应予以并罚。鉴于其犯罪后能自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院对被告人杨佳桥依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十九条、第六十七条第一款之规定处罚。
被告人杨佳桥对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求从轻判处。
辩护人孙科峰提出如下辩护意见：
一、对公诉机关指控被告人杨佳桥犯滥用职权罪有异议。
1.杨佳桥不符合滥用职权罪主体身份要件。
杨佳桥的身份是村党支部委员，并非国家工作人员。起诉指控杨佳桥是伙同国家机关工作人员共同进行滥用职权，认定为滥用职权罪的共犯，不符合罪责刑相适应的原则，因为，在受贿罪中已经对杨佳桥以“国家工作人员论”进行了追责。
2.公诉机关指控的滥用职权犯罪事实本身有误。
杨建欢户中，责令杨建欢限期拆除房屋的行政处罚决定已经被撤销和宣告违法，杨建欢户的房屋是否会被拆除处于不确定状态，因为杨建欢户违章建筑的前后左右均为已建住宅，也就是说杨建欢户拆除房屋造成的损失10.47万元是不确定的。将折价回购款43400元、行为罚款3392元和拆除房屋造成的损失10.47万元累计计算，方法错误。
起诉书认定的张永江、杨先丰、赵丽军等户造成的经济损失729694元缺乏法律依据。张永江、杨先丰、赵丽军等户的违章建筑被没收后是被拆除还是被折价回购，不能确定。起诉书认定的损失数额缺乏具有鉴定资质的鉴定机构的鉴定。起诉书设定的公共利益的损失，本身是“不合法”的损失，因为地方政府采用回购名义，使违章建筑人获得房屋所有权，是变相的“以罚代批”，为法律禁止，由此带来的“回购款”不应当是国家的合法收入。起诉书指控的回购款远高于违章建筑本身的价值，包含了土地使用权的价值，侵害了违章村民及村集体经济组织的利益。
3.杨佳桥的受贿行为与滥用职权行为属于牵连行为，起诉书既追究其受贿罪，又追究其滥用职权罪，与牵连犯从一重处罚原则相悖。因杨佳桥本身不属于国家工作人员，本案不适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条的规定。
二、对公诉机关指控被告人杨佳桥犯受贿罪罪名无异议，但认为受贿数额中应扣除送给陈杭的7000元礼卡及相应的餐饮花费。
理由是，行贿人送给被告人杨佳桥钱财，是希望杨佳桥与其他有权人员疏通关系。杨佳桥作为村干部在处理相关事务的过程中，受村民的请托，去相应的“活络送礼”，不能认定其有主观占有的目的。杨佳桥自身没有决定权，需依靠他人的职权才能帮助行贿人少交罚款或房屋折价回购款，于是将其中7000元钱以礼卡形式转送给陈杭。该7000元及相应的餐饮花费应从指控的受贿5万元金额中予以扣除。
三、被告人杨佳桥具有从轻、减轻处罚的情节。1.具有自首情节；2.已退缴全部赃款；3.主观恶性较小，受贿的目的是希望帮助解决村里穷困户的住房问题；4.年龄已超过60周岁，身体不好。
综上，辩护人孙科峰请求对被告人杨佳桥以受贿罪减轻处罚判处缓刑或免除处罚。并当庭提供（2015）绍诸行初字第116号行政判决书（复印件）一份、农村私人建房用地呈报表（复印件）一份。
辩护人祝剑声持与辩护人孙科峰相同得辩护意见，未提出补充辩护意见。
针对辩护人提出的辩护意见，公诉人提出：1.受贿罪并不一定需要非法占有的主观故意，被告人杨佳桥将收受的钱财用于请客等，是对受贿钱财的事后处理，不应扣除；2.对于杨建欢户，如果政府文件被撤销且相应的罚款被退回，则可以考虑在滥用职权罪的经济损失数额中相应扣除，但政府文件被撤销需要相关证据证明；3.杨建欢、张永江、杨先丰、赵丽军等户的违章建筑最终是折价回购还是拆除未定，但这不能改变是违规处理的结果，正是被告人杨佳桥的犯罪行为使得上述人员获得了房屋的所有权，造成了政府的损失。后续是拆除还是折价回购不影响当时客观损失的形成。4.被告人杨佳桥违规处理公务，又收受村民贿赂，实际实施了两个独立的犯罪行为，应当以滥用职权罪、受贿罪并罚；其一人犯数罪，不应对其判处缓刑或免予处罚。
经查理查明：
被告人杨佳桥自2006年开始担任诸暨市草塔镇杨家楼村党支部委员。
一、滥用职权罪
2014年，诸暨市草塔镇开展“无违建村”创建工作，被告人杨佳桥作为杨家楼村党支部委员，根据文件规定，需协助草塔镇人民政府做好各类资料（证件）收集、前期资料的初步认定、资料保管等相关工作。期间，被告人杨佳桥收受村民杨建欢、赵丽军、蒋丽芳的钱财，并伙同诸暨市国土资源局草塔国土所副所长陈杭（另案处理），共同违反规定处理公务，先后帮助杨家楼村南屏自然村村民张永江、杨先丰、赵丽军等户，违规借用他人无房户名义处置房屋违法超建面积，少缴行为罚款、规避缴纳折价回购款，造成国家经济损失共计729694元。分别为：张永江违法建设了一栋占地167.99平方米的三层房屋，本应缴纳行为罚款10079.4元、折价回购款120540元，后借用杨慧勇的无房户资格，实际只缴纳行为罚款2879.4元，少缴行为罚款及折价回购款共计127740元；杨先丰违法建设了一栋占地225.5方米的一层房屋，本应缴纳行为罚款4510元、折价回购款155200元，后借用费兰珍的无房户资格，实际只缴纳行为罚款4800元，少缴行为罚款及折价回购款共计154910元；赵丽军违法建设了一栋占地374.2平方米的一层半房屋，本应缴纳行为罚款8844元、折价回购款452600元，后借用杨水红、杨霞飞、杨珠燕的无房户资格，实际只缴纳行为罚款14400元，少缴行为罚款及折价回购款共计447044元。
上述事实，由公诉机关向本院提交的《诸暨市“无违建”创建若干政策意见》、《关于进一步加强“无违建”创建工作的通知》、《中共草塔镇委员会草塔镇人民政府2014年度草塔镇控违拆违工作实施方案》，土地登记审批表、农村宅基地权源证明、诸暨市地籍调查表、宗地勘丈记录，土地登记申请书复印件，2014年草塔镇无违建创建期间杨家楼村南屏自然村村民房屋违建应缴费用清册，被告人杨佳桥的供述和辩解，证人陈杭、张永江、杨先丰、赵丽军、杨慧勇、蒋丽芳、费兰珍、杨水红、杨霞飞、杨珠燕、孟东灼、叶春青、寿浩波、周铭、倪卓君、骆佳夫、周佳丽、应琦伟、姚舒、杨文法、杨均平等人的证言等证据所证实。
二、受贿罪
2014年，被告人杨佳桥在担任诸暨市草塔镇杨家楼村党支部委员协助人民政府开展“无违建村”创建工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受杨建欢、赵丽军、蒋丽芳等人所送的钱财，共计人民币5万元。具体如下：
1.2014年8、9月的一天，杨家楼村南屏自然村村民杨建欢为了其未经审批的“空白宅基地”，能够被认定为违法建筑且系唯一住宅一事上得到被告人杨佳桥的关照、帮忙，在被告人杨佳桥家里送给杨佳桥现金人民币2万元，杨佳桥予以收受。
2.2014年9月份左右的一天，杨家楼村南屏自然村村民赵丽军为了在交纳超建房屋折价回购款上得到被告人杨佳桥的关照、帮忙，在被告人杨佳桥家里送给杨佳桥现金人民币2万元，杨佳桥予以收受。
3.2014年9月份左右的一天，杨家楼村南屏自然村村民蒋丽芳为了在交纳超建房屋折价回购款上得到被告人杨佳桥的关照、帮忙，在被告人杨佳桥家里送给杨佳桥现金人民币1万元，杨佳桥予以收受。
2015年3月，因相关人员陈杭被检察机关查处，被告人杨佳桥害怕被查处，向赵丽军退还2万元，向蒋丽芳退还1万元。
2015年9月17日，被告人杨佳桥向诸暨市人民检察院退缴赃款5万元。
上述事实，由公诉机关向本院提交的被告人杨佳桥的供述和辩解，证人杨建欢、赵丽军、蒋丽芳的证言，《中共草塔镇委员会草塔镇人民政府2014年度草塔镇控违拆违工作实施方案》，2014年草塔镇无违建创建期间杨家楼村南屏自然村村民房屋违建应缴费用清册，土地登记审批表、农村宅基地权源证明、诸暨市地籍调查表、宗地勘丈记录，土地登记申请书复印件，诸暨市人民检察院预收款票据等证据所证实。
公诉机关还向本院提交了户籍证明、《中共草塔镇委员会关于公布各村党支部委员会选举结果和杨文均等同志任职的通知》等证据，以证明被告人杨佳桥的身份信息、任职情况等，上述证据经庭审质证，本院依法予以确认。
公诉机关指控被告人杨佳桥滥用职权罪中涉及杨建欢户的经济损失能否认定的问题。公诉机关为证明该节事实，向本院提交了证人陈杭、杨建欢等人的证言，被告人杨佳桥的供述和辩解，土地登记审批表、农村宅基地权源证明、诸暨市地籍调查表、土地登记申请书、“唯一住宅”证明，折价回购款及行为罚款发票，限期改正违法行为通知书，行政处罚决定书，房地产评估报告等证据。辩护人向本院提交了（2015）绍诸行初字第116号行政判决书，证明杨建欢不服诸暨市国土资源局2015年4月24日作出的行政处罚决定，向本院提起行政诉讼，该行政处罚决定被本院确认违法，判决前诸暨市国土资源局已自行撤销该处罚决定。经查，杨建欢出于非法目的，并对相关人员行贿，从而使自己的“空白宅基地”被非法确认为已建的唯一住宅，因此其缴纳的折价回购款、行为罚款及房屋被拆除所造成的损失均不属于滥用职权犯罪中“人民利益遭受的损失”，因为刑法所保护的利益必须为合法的利益。对于杨建欢限期拆除的行政处罚已被撤销和确认违法，房屋目前未被拆除，日后是被政府部门再作出行政处罚予以拆除还是由杨建欢折价回购尚不确定，拆除房屋所造成的建房款损失10.47万元是否会发生目前处于不确定状态。导致杨建欢缴纳的折价回购款43400元的后续处置情况尚不能确定。另外，折价回购款与拆除房屋造成的损失不能重复计算。杨建欢缴纳的行为罚款3392元，根据《诸暨市“无违建”创建若干政策意见》，一旦有违章建筑行为，则必须处以行为罚款，杨建欢已向政府缴纳，则国家利益并没有遭受损失。综上，涉及杨建欢户的违章建筑折价回购款、行为罚款以及房屋建造成本均不能计入被告人杨佳桥滥用职权“致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失”的数额中。辩护人关于杨建欢户的折价回购款、行为罚款、拆除房屋造成的经济损失不能计入犯罪事实的辩护意见，予以采纳。
关于被告人杨佳桥是否系自首的问题。经查，收集在案的《归案情况说明》表明2015年3月28日，诸暨市人民检察院、诸暨市公安局经侦大队等部门至草塔镇人民政府调查杨家楼村村干部违纪违法问题，当日由草塔镇人民政府纪委书记安排党政办工作人员通知杨佳桥至草塔镇人民政府接受调查。调查期间，杨佳桥一直未能主动交代检察机关已经掌握的犯罪事实。立案后，经侦查人员多次审讯，杨佳桥才部分交代其犯罪事实。诸检反渎立（2015）4号立案决定书证明诸暨市人民检察院于2015年3月29日对杨佳桥以涉嫌滥用职权罪、受贿罪立案侦查；诸检反渎传（2015）15号传唤证证明诸暨市人民检察院于2015年3月29日传唤杨佳桥到该院接受讯问，讯问时间为17时13分至21时35分；诸检反渎拘（2015）2号拘留决定书，证明诸暨市人民检察院于2015年3月29日对杨佳桥刑事拘留，诸公拘字（2015）第547号拘留证证明2015年3月29日23时将杨佳桥刑拘入诸暨市看守所。杨佳桥在公诉阶段接受讯问时，对自己的归案经过，供述如下：“2015年3月28日上午，我自己去草塔镇想找陈仙萍书记汇报杨建欢户的情况，目的是想找陈书记商量杨建欢送我的3万元怎么处理、怎么退还的问题。我当时去的时候陈书记正在开会，就让我在党政办的办公室先等一会，之后陈书记开会结束，直接带着检察院的同志过来，然后检察院的同志就先把我带至大唐派出所，下午就把我带至检察院来接受调查了。我当时就讲了在‘无违建村’工作中收了杨建欢3万元，并将杨建欢有老房子的情况下又出具无房户证明、以罚代批、向相关领导打招呼的事情都交代了。”同时供述被检察院带走的当天，草塔镇政府并没有人打电话通知他过去。诸暨市人民检察院对被告人杨佳桥的第一次讯问笔录证明讯问时间为2015年3月29日17时20分至20时30分，杨佳桥当时仅供述了收受杨建欢2万元贿赂款及违规将杨建欢的空白宅基地认定为唯一住宅的犯罪事实；第二次讯问笔录证明讯问时间为2015年3月30日19时15分至22时40分，杨佳桥在此次讯问中才全部供述了收受杨建欢、赵丽军、蒋丽芳贿赂及滥用职权的犯罪事实。综合上述证据，被告人杨佳桥是否是经相关人员电话通知到案的证据间存有矛盾，又无其他证据证明其系主动归案；被检察机关立案侦查后首次接受讯问时亦未能如实交代主要犯罪事实，此后接受讯问才交代了已被检察机关掌握的犯罪事实。因而，被告人杨佳桥的行为不符合自首的要件，本院依法不认定其系自首。考虑被告人杨佳桥在随后的侦查、审查起诉及庭审过程中能如实供述自己罪行，认罪悔罪态度较好，在量刑时依法作为从轻处罚情节予以考虑。
本院认为，被告人杨佳桥身为农村基层组织人员，协助人民政府从事行政管理工作时，与国家机关工作人员结伙，共同违反规定处理公务，致使国家利益遭受重大损失，又利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成滥用职权罪、受贿罪，依法应追究刑事责任。被告人杨佳桥一人犯数罪，依法予以并罚。公诉机关指控被告人杨佳桥犯滥用职权罪、受贿罪的罪名成立，本院予以支持。但指控被告人杨佳桥系自首不当，本院依法予以纠正。被告人杨佳桥归案后能如实供述自己的罪行，已退缴全部受贿赃款，依法予以从轻处罚。被告人杨佳桥从轻处罚之请求予以照准。综合考虑被告人杨佳桥的犯罪事实、情节及社会危害性，对其不宜适用缓刑。辩护人提出对被告人杨佳桥判处缓刑或免刑的辩护意见不予采纳，其余从轻处罚的辩护意见酌情予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨佳桥犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月；犯受贿罪，判处有期徒六个月，并处罚金人民币十万元。并罚后决定执行有期徒刑一年三个月十五天，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一五年三月二十九日起至二0一六年七月十三日止。罚金限判决生效后即缴纳）；
二、被告人杨佳桥向诸暨市人民检察院退缴的赃款人民币50000元予以没收，由诸暨市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戴金飞
人民陪审员 徐黎明
人民陪审员 石 璐
二〇一六年六月十四日
书 记 员 杨蓓蓓
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相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本院第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。