浙江省绍兴市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2010）浙绍民终字第439号
上诉人（原审被告）：章某某。
被上诉人（原审原告）：绍兴市××局，住所地：绍兴
市××路××号。
法定代表人：余某某。
委托代理人：严某某。
委托代理人：刘某。
上诉人章某某因房屋租赁合同纠纷一案，不服浙江省绍
兴市越城区人民法院（2009）绍越民初字第4686号民事判决，
上诉于本院。本院经审查后于2010年2月25日受理本案，并依
法组成合议庭进行审理，现已审理终结。
原审法院查明：2009年1月18日，原、被告签订房屋租赁
合同1份，约定由原告将座落于绍兴市越城区胜利西路××号
营业房出租给被告，年租金为50000元，租赁时间从2009年1月
1日起至2009年6月30日，半年租金为25000元，在合同签订之
日付清。同时约定：如到期不退房又不办理续租手续，房租计
算按承租方逾期交付房屋包括空房时间仍按原合同租金的120%
计算，由承租方承担。按月计算，不足一个月计一个月。合同
签订后，双方按约履行，原告向被告交付了房屋，被告也向原
告支付了半年租金25000元，并支付押金共计1000元。合同期
满后，双方未达成续租协议，但被告一直没有将租赁房屋腾退给原告，遂成诉。
原审法院认为，原、被告之间的房屋租赁合同，系双方
真实意思表示，不违反相关法律规定，应认定合法有效。租赁
合同期满后，被告应当返还租赁的房屋，但因被告在合同期满
后仍继续使用诉争营业房，且双方租赁合同对合同期满后被告
不退房又不办理续租手续的情形，明确约定了房租计算按被告
逾期交付房屋包括空房时间仍按原合同租金的120%计算，由被
告承担，按月计算，不足一个月计一个月，故应视为原租赁合
同继续有效，但租赁期限为不定期，原告可以随时解除合同，
现被告未举证证明其已向原告要求续租房屋并经原告同意，且
原告在合理期限前通知了被告，故原告要求被告腾退诉争房屋
之主张，本院予以支持，并由被告按照租赁合同约定的租金标
准支付实际使用期间的租金，即按原年租金50000元的120%计
算，月租金为5000元，故原告要求被告按租赁合同约定的租金
标准支付自2009年7月1日至被告实际出屋时止的租金这一诉请
，本院也予以支持；因双方合同已明确约定了租赁期满后被告
继续占用租赁房屋期间其应支付的租金，故对原告按诉争房屋
租金评估价计算要求被告赔偿原告经济损失4400元的主张，本
院不予支持。被告认为原告在合同期满后要求被告腾退租赁房
屋，对被告造成了经济损失，故要求由原告赔偿的主张，无事
实和法律依据，本院不予采信；被告认为双方租赁期约定为1
年，故原告起诉时租赁期尚未届满，故要求驳回原告诉讼请求
的主张，因其提交的证据不能证实这一事实，故本院也不予采
信。依照《中华某某共和国民法通则》第一百零六条、《中华某某共和国合同法》第九十一条、第二百三十二条、第二百三
十五条、第二百三十六条之规定，判决：一、被告章程某某于
本判决生效后三十日内将其承租的座落于绍兴市越城区胜利西
路××号营业房腾退归还给原告绍兴市××局，同时原告绍兴
市××局应退还给被告章某某押金1000元；二、被告章程某某
于本判决生效后三十日内支付给原告绍兴市××局房屋租金15
000元（暂计算至2009年9月30日止，此后按月租金5000元计算
至被告实际归还租赁房屋之日止）；三、驳回原告绍兴市××
局的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金
钱义务，应当依照《中华某某共和国民事诉讼法》第二百二十
九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受
理费减半收取224元，由原告负担60元，被告负担164元。
章某某不服原判，提起上诉称：一、一审判决所认定的
事实错误。从2007年5月，上诉人在经得被上诉人同意合同改
名后，从前承租人王彩雅处转让取得被上诉人位于某某西路65
号营业房租用权，支付王彩雅装修转让费用共计贰万伍仟圆整
。自租用该房后，每年签订一次为期一年的合同，并半年缴纳
租金的形式租用该房。租用期间，上诉人依法经营，及时主动
缴纳房租、水电费等相关费用。2008年合同期满，被上诉人又
打印好了新一年的租赁合同，交由上诉人签名，但该合同起始
时间改成了09年1月1日，在签订新合同后，上诉人缴纳了09年
上半年租金贰万伍仟圆整。在两年多的租房期间，虽经上诉人
多次要求，但被上诉人一直不肯向上诉人出具房租金的正规发
票。上诉人考虑到被上诉人为国家政府机关单位，且为科学技术局，应该值得信任，也应该讲得清道理，同时也为以后的合
作关系打好基础，上诉人仍给予被上诉人充分的信任，并做好
配合工作。其次，上诉人向一审提供的租赁合同，是被上诉人
在旧合同期满后，打印出新合同交付上诉人签名的。该合同一
式四份，上诉人一份，被上诉人三份。合同中租赁期限明确规
定为一年，至于起止日期从2009年1月1日至2009年5月31日，
亦明显是被上诉人的打印责任，不影响租赁期一年的约定，责
任在被上诉人处，法院有充分理由认定上诉人所提供的合同效
力，确定租期为一年而不是半年。二、一审判定证据不足。一
审判决所认定租赁期限为半年的事实是以被上诉人（即国某某
政机关）所提供的虚假“房屋租赁合同”这一证据所定，但与
上诉人所持有的“房屋租赁合同”（在一审的法庭调查某某已
提供）有明显的不同。一审法院对上列两份房屋租赁合同未作
认真的审查，偏信认为行政机关所提供的该份合同，从而导致
判决证据不足。理由如下：对照两份同样的合同，明显可以看
出被上诉人所提供的该份房屋租赁合同在文字上、条款上及权
某义务等内容有多处变更、添加，一式四份的合同，成为鸳鸯
合同，现列举如下：a.合同第2条，将一年期限的租赁合同修
改为半年，起止时间上出现了6月31日，每年只有6月30日，这
6月31日是从何某某？而一审判决也认定为6月31日。b.合同第
3条，明显地添加了“如不及时交电费，出租方有权终止合同
，并由承租方承担违约责任”的内容。同一条款中，将预付的
200元水电费押金修改为电费押金。c.合同第4条中，将预付租
房押金1000元修改为800元。d.合同第8条中，被上诉人在原合同中添加了“并依法追究法律责任”。e.合同双方某某只有14
条，而被上诉人所提供的合同又增加了第15条的约定，变成了
有15条的合同。鉴于上列二份合同的对照，而一审判决却以行
政机关所提供的虚假、伪造的一份合同为证据作出判决，上诉
人认为一审判决证据不足。三、一审判决未贯彻法律面前人人
平等的原则。一是被上诉人虽然是国某某政机关，但在民事诉
讼中与公民的地位平等，其不能超越法律，更不能以权压势，
仗势欺人，在租赁合同尚未到期的情况下，以要执行上级有关
部门的相某某定为由，伪造证据，诉至法院，损害了公民的合
法权益，上诉人将保留对提供伪证的领导和直接责任人的追诉
。二是一审法庭上，上诉人和被上诉人均提供了房屋租赁合同
，由于被上诉人的弄虚作假，私自篡改租赁合同条款和内容，
造成二份书证不能一致，在质证中，各自提出了异议，然一审
判决却以上诉人对被上诉人的书证未提出司某某定为由作出判
决，对于双方的举证责任，为什么被上诉人对上诉人所提供的
由被上诉人制作的租赁合同书证也没有提出司某某定，却片面
地否认了上诉人所要证明的租赁期限为一年的证据效力。综上
，上诉人有充分理由肯定09年房屋租期应为一年。然一审判决
认定了被上诉人所提供的伪造租赁合同为有效证据，以租赁期
限为半年的事实作出判决。原审认定事实错误，证据不足，请
求二审法院撤销原判，发回重审或判决驳回被上诉人的一审诉
讼请求。一、二审诉讼费用均由被上诉人承担。
被上诉人绍兴市××局答辩称：绍兴市××局作为房屋
所有权人与上诉人签订房屋租赁合同，双方签订租赁合同有明确的期限到6月30日结束，双方有明确约定，原审判决认定事
实清楚，证据确实充分，理由：一、绍兴市××局的租赁合同
当中双方签字，租赁合同时间到6月30日止，租期是半年，双
方实际上已经明确了租赁期限，合同到期后，约定不办理退还
的违约责任，合同到期后被上诉人已经通知了上诉人，在一审
当中上诉人认为包括给他的告示和通知，他承认确实收到，这
在原审当中已经很明确了，到期后即2009年6月30日，现在已
经是2010年3月份，到期后我们跟租户已经根据他的情况通知
他跟他多次协商，在中间过程某也告诉他房子要统一收回，有
市政府的文件要求也告知他了，在这种情况下上诉人一直没有
搬迁腾退，也不交租金，这样的情况下我们一直等，等到9月
份又等了一段时间，搬迁的时间原来告知他7天，后来沟通他
都无动于衷，我们向法院在2009年10月20日提起了诉讼，提起
诉讼之后在诉讼过程某还是希望上诉人腾空然后支付租金，但
是上诉人都没有表示腾退房屋和交租金的意思，在这种情况下
我们才让法院判决，在法院判决后上诉人依然没有去腾退房屋
；二、我们认为上诉人的上诉是在拖延时间，到2010年3月加
上二审3个月，给他的时间已经将近1年，在这种情况下我们认
为上诉人提出的几点上诉事实和理由都是不存在的事实，是故
意混淆相关的事实；三、他说未能贯彻法律面前人人平等原则
，我们认为作为国家机关、作为房屋所有权人，作为合同是平
等的主体，作为诉讼主体也是平等的主体，作为平等主体被上
诉人行使房屋所有权人的权某是正当、合法的。上诉人提出的
上诉事实和理由依法不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
双方当事人均未在二审中提交新的证据。
二审查明的事实与原审认定事实一致。
本院围绕上诉范围进行审理后，作如下分析评判：双方
所订立的房屋租赁合同合法有效。上诉人在租赁合同期满时应
当返还承租房屋或订立续租合同，双方未签订续租合同，按原
租赁合同约定应视为不定期租赁，被上诉人可以随时解除合同
。原审法院据此判决支持被上诉人要求上诉人腾退诉争房屋并
按约定支付实际使用期间的租金之诉请，认定事实清楚，适用
法律正确，可予维持。上诉人章某某提出要求赔偿损失等主张
应属独立的诉讼请求，其未在一审期间提出反诉，不属本案审
理范围，其他上诉理由也缺乏事实依据，本院不予支持。依照
《中华某某共和国民事诉讼法》第一百五十二条第一款、第一
百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费448元，由上诉人章某某负担。
本判决为终审判决。
审判长 魏 晓 法
审判员 吕 景 山
审判员 傅海鑫二0一0年四月二十二日
书记员 余 建 维