广东省增城市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗增法民一初字第581号
原告：郭政建，住增城市。
委托代理人：何可夫、吴芸。
被告：增城市路桥收费管理所，住所地增城市。
法定代表人：陈尚才。
委托代理人：陈尚才。
被告：增城市江龙大桥收费站，地址：增城市石滩镇。
委托代理人：姚伯光。
原告郭政建诉被告增城市路桥收费管理所（以下简称路桥所）、增城市江龙大桥收费站（以下简称收费站）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭政建的委托代理人何可夫、吴芸、被告路桥所的委托代理人陈尚才、被告收费站的委托代理人姚伯光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭政建诉称：原告于2006年7月30日入职收费站从事收费员工作。2008年1月1日至2010年12月30日，原告与收费站每年都签订一份劳动合同。但从2011年1月1日起，收费站就不再与原告签订劳动合同。根据2011年之前的合同约定，原告每日工作8小时，每周工作5天。实际上，原告每周工作6天，每月休息4天，从2011年起每月休息5天。原告的月平均工资是2200元，但从入职起，没有享受过法定年休假，被告没有支付过休息日加班费。原告向增城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但对仲裁裁决不服，故向法院起诉请求：1、确认原告与被告存在劳动关系；2、被告向原告支付因未签订劳动合同的双倍工资差额26400元；3、被告向原告支付30天法定年休假加班费9103.20元；4、被告向原告支付287天休息日加班费58059.77元；5、本案诉讼费由被告承担。
被告路桥所辩称：1、江龙大桥于2006年由增城市交通局接管，收费站隶属路桥所。收费站于2007年8月30日恢复收费，所有员工的劳动关系都是2007年8月30日或之后建立的。由于交通局于2006年接管江龙大桥，故对主张2006年入职的员工的入职时间也予以确认。确认原告2006年7月30日入职收费站从事收费员工作。2、2008年至2010年，收费站每年与原告签订一份劳动合同，之后视为签订无固定期限的劳动合同，无需支付未签订劳动合同的双倍工资差额。3、原告的基本工资就是平均工资。4、年休假问题是对没有休假的人员的补偿，并不是加班费。被告在2013年安排了原告本年度休假并补休了2012年的年休假。5、休息日加班费总金额服从仲裁裁决。
被告收费站辩称：收费站与路桥所答辩意见一致。
经审理查明：2006年10月20日，增城市交通局下发给路桥所《关于成立市江龙大桥收费站的通知》（增交字（2006）61号）：江龙大桥已由增城市交通局接管，经研究成立江龙大桥收费站，隶属路桥所。路桥所的性质为事业法人。
郭政建于2006年7月30日入职收费站从事收费员工作。双方在2008年至2010年期间，每年都签订一份固定期限为一年的劳动合同。其中，2010年签订的劳动合同就工作时间约定为“标准工作时制，每日工作8小时，每周正常工作不超过40小时，并至少休息一天”。自2011年1月1日起，双方没有签订书面劳动合同。路桥所和收费站提交的《收费站考勤表》、《收费站班组考勤表》，经庭审质证，郭政建对此均予确认。路桥所和收费站提交的《收费站员工工资清单》记载，郭政建的工资由基本工资＋电话费＋交通／防尘／夜餐费＋节日加班费（清明、五一、端午、中秋节、元旦、春节）＋节日加菜费（国庆、元旦、春节）＋年终奖＋高温费构成。其中，郭政建申请仲裁前12个月，即2012年5月至2013年4月的工资分别为2076.6元、1873.9元、1666.9元、1566.9元、1973.9元、2689.9元、1516.9元、3616.9元、2964.9元、1176.9元、2371.9元、1965.18元。郭政建对此予以确认。
2013年5月24日，郭政建向增城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2013年11月30日，仲裁委员会作出仲裁裁决书裁决：1、确认申请人（即原告）与被申请人（即被告路桥）所存在劳动关系；2、本裁决书生效之日起三日内，被申请人一次性支付带薪年休假工资827.58元给申请人；3、本裁决书生效之日起三日内，被申请人一次性支付休息日加班费4468.96元给申请人；4、被申请人（即被告收费站）对上述裁决承担连带责任。郭政建对仲裁裁决不服，于2014年1月22日向本院提起诉讼。
本案在庭审中，双方确认郭政建2013年5月24日（申请仲裁之日）前的工资已结清，截至2014年1月22日（起诉之日）郭政建仍在收费站工作。双方就每月休息日协议一致：2011年至2012年，郭政建属于正常上班，按每月休息了5天计算；2013年按考勤记录计算休息日。另查明，根据考勤记录，郭政建于2013年1月至4月每月分别休息了8天、7天、8天、7天，5月1日至24日休息了6天。
收费站为证明自2013年开始安排郭政建休2013年年休假及补休2012年年休假，提交了收费站工作人员年休假申请表4张，该表由郭政建本人填写签名确认，并由班长、分管站长、主管领导审批同意。申请表显示郭政建在2013年6月、7月、8月分别休假3天、1天、1天，合计5天。郭政建认为被告是在申请仲裁之后才安排其休年休假的，并非在仲裁前安排。
本院认为：路桥所为法人单位，收费站隶属于路桥所，收费站与郭政建的劳动关系实际为路桥所与郭政建的劳动关系，故本院确认郭政建与路桥所存在劳动关系。
关于郭政建申请仲裁前12个月的平均工资问题。根据路桥所、收费站提供的《收费站员工工资清单》记载，郭政建2012年5月至2013年4月的工资分别为2076.6元、1873.9元、1666.9元、1566.9元、1973.9元、2689.9元、1516.9元、3616.9元、2964.9元、1176.9元、2371.9元、1965.18元。郭政建对此予以确认，本院予以确认。上述12个月的工资合计为25460.78元，即郭政建的平均工资为2121.73元／月（25460.78元÷12月）。郭政建主张工资为2200元／月的依据不足，不予采纳。
关于郭政建主张未签订劳动合同双倍工资差额问题。郭政建与收费站于2008年至2010年间签订多份劳动合同（每年签订一份劳动合同），双方签订的劳动合同于2010年12月31日到期后，没有再续签书面劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起已满一年未与劳动者订立书面劳动合同，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。故郭政建未签订劳动合同两倍工资的起止时间为2011年2月1日起至2011年12月31日止。但郭政建于2013年5月24日才申请仲裁，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效为一年，也即郭政建要求用人单位支付未签订劳动合同两倍工资差额的请求已经超过一年仲裁时效，故郭政建该项主张，本院不予支持。
关于郭政建年休假工资问题。首先，劳动者主张年休假工资的仲裁时效为一年。其次，根据《职工带薪年休假条例》第五条第二款规定，年休假一般不跨年度安排。所以，劳动者追索应休未休年休假工资为其主张之日的当年度年休假工资以及上一年度的年休假工资。由于郭政建2013年5月24日申请仲裁，故法律保护郭政建年休假工资的有效时间为2012年1月1日起至2013年5月24日止。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。根据郭政建的工作时间，一年年休假为5天。鉴于用人单位已举证证明其于2013年6月、7月、8月给予郭政建休年休假3天、1天、1天，合计5天。故郭政建2012年及2013年的带薪年休假为1天（5天＋144天÷365天×5天－5天，不足一天不计算）。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。参照郭政建平均工资2121.73元／月，其年休假工资为2121.73元÷21.75天×1天×（300%－100%）=195.10元。郭政建主张年休假工资超过195.10元的部分，本院不予支持。
关于郭政建休息日加班费问题。民法通则对一般债权的保护期为两年，作为加班工资的保护期适用该规定，但应从权利人主张权利之日起算，即劳动者申请仲裁之日起算。郭政建于2013年5月24日申请仲裁，其加班费的保护期为2011年5月25日至2013年5月24日，超过该期限的加班费不予保护。参照双方当事人在庭审中就每月休息日协议一致：2011年至2012年，按每月休息了5天计算；2013年的休息日，按该年度的考勤记录计算。1、确认郭政建2011年5月25日至2012年12月31日的加班天数。根据《劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部发（2008）3号）规定：年工作日：365天－104天（休息日）－11天（法定节假日）＝250天，即休息日每年104天。①2011年5月25日至31日（该期间有星期六、日）按郭政建加班1天计算。②2011年6月1日至12月31日共7个月，每月休息天数按8.67天（104天÷12月）计算，休息天数为60天（8.67天／月×7月，不足一天不计算），但郭政建实际休息的天数为35天（5天／月×7月），即加班天数为25天（60天－35天）。③2012年郭政建的休息天数应为104天，实际休息了60天（5天／月×12月），加班天数应为44天（104天－60天）。为此，郭政建2011年5月26日至2012年12月31日的加班天数共70天（1天＋25天＋44天）。2、确认郭政建2013年1月1日至2013年5月24日的加班天数。2013年1月至5月24日，每月的休息天数分别是8天、8天、10天、8天、6天，合计40天。而郭政建于2013年1月至4月每月分别休息了8天、7天、8天、7天，5月1日至24日休息了6天，合计36天。为此，郭政建2013年1月1日至2013年5月24日的加班天数为4天（40天－36天）。综上，郭政建于2011年5月25日至2013年5月24日的加班天数累计为74天（70天＋4天）。根据《广东省工资支付条例》第二十条第（二）项规定：休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于劳动者本人日或者小时正常工作时间工资的百分之二百的工资报酬。郭政建的加班费为2121.73元÷21.75天×74天×200%=14437.52元。郭政建主张加班费超过14437.52元的部分，本院不予支持。
对于本案的民事责任承担的问题。由于仲裁裁决本案的民事责任由路桥所承担，收费站承担连带责任，而双方当事人就承担责任主体问题均未向本院提出异议或诉讼，应当视为双方当事人就承担责任主体问题服从和接受仲裁裁决，为此，本院对此不予审理，即由路桥所承担本案的民事责任，收费站承担连带责任。
综上所述，郭政建合理的诉讼请求，本院予以支持；不合理的诉讼请求，本院予以驳回。依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、《广东省工资支付条例》第二十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、确认原告郭政建与被告增城市路桥收费管理所存在劳动关系。
二、被告增城市路桥收费管理所应在本判决发生法律效力之日起十日内，支付原告郭政建年休假工资195.1元。
三、被告增城市路桥收费管理所应在本判决发生法律效力之日起十日内，支付原告郭政建休息日加班费14437.52元。
四、被告增城市江龙大桥收费站对本判决第二、三项承担连带责任。
五、驳回原告郭政建的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告增城市路桥收费管理所、增城市江龙大桥收费站承担。
如果不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服本判决部分的上诉请求之数额计算案件受理费（包括反诉费），向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 徐国杰
代理审判员 李月梅
人民陪审员 陈小英
二〇一四年十二月十日
书 记 员 徐小卓