贵州省黔西县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0522民初307号
原告（反诉被告）：贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司。住所地，贵州省黔西县钟山镇陶家坝。
法定代表人：辛晓峰，公司总经理。
委托代理人：安思语，贵州本芳（黔西）律师事务所律师。委托权限为特别授权。
被告（反诉原告）：何某，男，1982年8月20日出生，汉族，贵州省贵阳市人。
原告�反诉被告）贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司（以下简称桂箐煤矿）与被告（反诉原告）何某劳动争议纠纷一案，本院于2017年1月12日受理后，依法由审判员马天宝担任审判长，与人民陪审员何代昌、何朝志组成合议庭公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）桂箐煤矿的委托代理人安思语、被告（反诉原告）何某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
桂箐煤矿诉称：何某于2005年7月27日与桂箐煤矿签订劳动合同书，任生产技术部门副主任。2015年7月7日，桂箐煤矿与何某双方再次签订固定期限的书面劳动合同，合同期限至2023年。2016年1月8日，桂箐煤矿因生产经营困难，经组织二届二次职工代表大会审议通过桂箐煤〔2016〕5号文件，确定职工在放假期间停发工资，按950元/月发放生活补助费。2016年4月1日，能发煤炭〔2016〕87号文件规定，放假期间职工不享受增量补�。2016年6月8日，桂箐煤矿召开第一次临时股东会，同意桂箐煤矿暂停生产经营，并对职工进行分流和安置。2016年6月13日，经桂箐煤矿二届三次职工代表大会决议通过了《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》。2016年7月31日，桂箐煤矿根据国发〔2016〕7号文件以及通过的《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》，向何某作出《解除劳动合同通知书》。2016年9月1日，何某就违法解除劳动合同赔偿金、解除劳动合同补偿金、住房增量补贴、加班费以及岗位绩效工资、技术津贴、电话补贴等纠纷事宜向黔西县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2016年11月17日，黔西县劳动人事争议仲裁委员会作出黔劳（人）仲案字[2016]127号仲裁裁决书。因桂箐煤矿不服仲裁裁决，诉至法院请求判决：1、解除桂箐煤矿与何某之间的劳动合同关系；2、由桂箐煤矿支付何某解除劳动合同的经济补偿金84626.2元。
为支持其诉讼请求，桂箐煤矿在举证期限内向本院提交了以下证据：
桂箐煤矿的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书及身份证复印件，用以证明桂箐煤矿的诉讼主体资格及法定代表人的基本信息；
桂箐煤矿2015年1至12月（不含6月）管理人员工资发放表，用以证明何某2015年的月平均工资为7358.8元；
桂箐煤矿二届三次职代会的会议资料，用以证明桂箐煤矿与何某解除劳动合同是符合法律规定的。
何某反诉称：何某于2005年7月起与桂箐煤矿建立劳动关系并一直工作至2017年9月。工作期间，因工作任务重和部分岗位人员不足等原因，桂箐煤矿长期安排何某加班加点工作且没有合理安排补休，何某除基本未享受国家法律规定的休息日、节假日外，还存在大量延长工�时间的情况。对于休息日、节假日加班，桂箐煤矿没有按国家规定标准发放加班工资，对于日常延长工作时间则没有支付任何加班工资。何某在2008年1月至2015年12月期间累计节假日加班32天，休息日加班241天。2015年桂箐煤矿有几个月未按时发工资，在补发工资时，强行降低绩效工资标准，取消技术津贴、电话补贴。自2015年12月起，桂箐煤矿对职工分批次强行放假，此后以桂箐煤议〔2016〕7号、桂箐煤〔2016〕21号文件对职工离职的补偿作了安排，对离职人员按“工作满一年发给一个月工资的经济补偿金”标准进行补偿，并按2015年1至12月平均工资计算经济补偿金。2016年8月，接桂箐煤矿通知，何某多次和桂箐煤矿协商要求办理解除劳动合同手续，但在计算经济补偿时，桂箐煤矿人为降低补偿标准，应予纠正。2016年1月8日，桂箐煤矿下发了桂箐煤〔2016〕5号文件，对于放�期间的职工，增量补贴和年金按原标准执行，但2016年1至8月增量补贴根本没有发放。综上，何某请求法院判决桂箐煤矿支付何某：1、2008年至2015年加班工资108797.06元，并按加班工资的25%支付经济补偿金27199.27元；2、2015年岗位及绩效工资12340元、技术津贴1200元、电话补贴900元；3、解除劳动合同经济补偿金188404.04元；4、违法解除劳动合同赔偿金376808.08元；5、2016年1至9月住房增量补贴15246元；6、2016年8至9月基本生活补助费1900元；7、桂箐煤矿对以上仲裁请求负清偿责任并及时进行清偿；8、桂箐煤矿为何某办理相关解除劳动合同手续，并向何某出具解除劳动合同证明书。
为证明其反诉主张，何某在举证期限内向本院提交了以下证据：
何某的身份证，用以证明何某的身份信息及诉讼主体资格；
解除劳动合同通知书，用以证明解除劳动关系不是何某自愿的；
仲裁裁决书，用以证明该案件已经经过仲裁程序；
何某自己统计的2008年1至8月、2009年1月至2010年4月和2014年4至12月的工资发放表以及2014年7月至2015年11月的工资条，用以证明桂箐煤矿没有足额发放加班工资；
桂箐煤矿人力资源部ERP系统上截图的2015年工资汇总表、何某农业银行账户2015年6至12月的交易明细清单、何某中国银行2015年10月至2016年2月的交易明细清单，用以证明何某2015年的应发放工资为90466.15元，增量补贴为20328元、培训费为8942元及年终奖为1350元，以上工资收入可作为计算经济补偿金的依据；
桂箐煤矿职工安置方案，用以证明何某工龄的计算；
桂箐煤[2016]5号、7号文件，用以证明何某放假期间的生活补助和增量补贴应正常发放。
法庭责令桂箐煤矿于庭审结束后依法向本院提交何�2015年1至9月期间的考勤记录，桂箐煤矿未向本院提交。
经庭审举证质证，何某对桂箐煤矿提交的第1、3组证据无异议；对第2组证据的真实性有异议。桂箐煤矿对何某提交的第1、2、3组证据无异议；对第6、7组证据的真实性无异议，但认为达不到何某的证明目的；对第4组证据的三性均有异议，且认为达不到何某的证明目的；对第5组证据中的何某农业银行账户2015年6至12月的交易明细清单的真实性予以认可，其余证据不予认可，但均认为达不到何某的证明目的。
上述经质证各方均无异议的证据，因来源合法、内容真实，并能证明各自主张的相应事实，应予采信。桂箐煤矿提交的第2组证据及何某提交的第6、7组证据，真实、合法、与本案有关联，应予采信。何某提交的第4组证据，因原件保存于桂箐煤矿处，桂箐煤矿仅向本院提交了何某2015年1至12月的工资发放表予以反驳，故对何某提交的2008年1至8月、2009年1月至2010年4月和2014年4至12月的工资发放表以及2014年7至12月的工资条予以采信，其余部分证据不予采信。对何某提交的第5组证据，因系复印件，不符合证据三性，不予采信。
综合双方当事人的诉辩意见及举、质证情况，本案双方当事人的争议焦点为：桂箐煤矿的诉讼主张及何某的反诉主张是否具有事实及法律依据，是否应得到支持。
经审理查明：桂箐煤矿具有企业法人资格。何某于2005年7月与桂箐煤矿建立劳动关系，任生产技术部部门副主任，双方劳动关系存续至2016年9月。2016年1月8日，桂箐煤矿因生产经营困难，经桂箐煤矿二届二次职工代表大会审议通过，下发桂箐煤〔2016〕5号文件，规定职工在放假期间停发工资，不分职务大小、岗位层级高低，按950元/月发放生活补助费，放假期间全�人员的增量补贴及年金暂按原标准执行，今后按照上级公司相关政策进行调整，并于2016年2月1日对部分职工开始分批放假。2016年3月22日，桂箐煤矿又主持并召开桂箐煤矿停产放假期间后续工作座谈会，对停产放假期间的工作进行了安排。2016年4月1日，能发煤炭〔2016〕87号文件规定放假人员不再享受增量补贴。2016年6月8日，桂箐煤矿召开第一次临时股东会，同意桂箐煤矿暂停生产经营，并对职工进行分流和安置。2016年6月13日，经桂箐煤矿二届三次职工代表大会决议通过了《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》。2016年7月31日，桂箐煤矿根据国发〔2016〕7号文件以及通过的《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》，对何某作出《解除劳动合同通知书》，至今何某未与桂箐煤矿办理解除劳动合同手续。同时，何某2016年8至9月的生活补助费1900�未发放。何某于2016年9月1日向黔西县劳动人事争议仲裁委员会提交书面仲裁申请，2016年11月17日，黔西县劳动人事争议仲裁委员会作出黔劳（人）仲案字[2016]127号仲裁裁决书裁决：1、由桂箐煤矿支付何某解除劳动合同经济补偿金106177.78元；2、由桂箐煤矿支付何某2016年8至9月生活补助费1900元；3、驳回何某的其他仲裁请求。桂箐煤矿不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。
另查明，何某累计2008年1至8月、2009年1月至2010年4月和2014年4至12月期间，双休日值班204天，节假日加班29天，领取加班工资21132.51元。2015年1至12月（不含6月）期间，何某累计出勤279天（双休日值班37.75天，节假日加班2天），国家法定计薪天数239.25天（21.75天/月×11个月），何某在此11个月期间实际出勤天数多于法定计薪天数39.75天，何某领取加班工资732元，值班补贴2520元。何某在桂箐煤矿领取的月�均工资为7358.8元（何某的月平均工资根据相关证据计算为7284.92元，低于桂箐煤矿自认的7358.8元，本院则按桂箐煤矿自认的何某月平均工资数额确认何某的月平均工资为7358.8元）。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。何某于2005年7月与桂箐煤矿建立劳动关系，任生产技术部部门副主任，桂箐煤矿与何某之间即建立劳动关系，何某作为劳动者，其合法权益依法应受法律保护。关于何某请求桂箐煤矿支付解除劳动合同经济补偿金188404.04元的问题，对何某的这一诉请，根据桂箐煤矿向本院提交其解除劳动合同或者劳动合同期限届满前12个月的工资发放标准，即按照桂箐煤矿提供的2015年1至12月工资发放表计算何某的月平均工资为7284.92元，低于桂箐煤矿自认的7358.8元，本院则按桂箐煤矿自认的何某月平均工资数额7358.8元计算何某解除劳动合同的经济补偿金。结合何某在桂箐煤矿处工作11.5年的时间，其应获得的解除劳动合同经济补偿金为84626.20元（11.5×7358.80元）。关于何某请求桂箐煤矿支付违法解除劳动合同赔偿金376808.08元的问题，2016年6月13日,桂箐煤矿工会委员会召开了二届三次职工代表大会，会议审议通过了《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》。2016年7月31日，桂箐煤矿根据国发〔2016〕7号文件精神，结合该公司的实际情况，决定暂停生产，作出与何某解除劳动合同的通知书，并告知何某自收到此通知书之日起30日后，何某与该公司的劳动合同关系自动解除,2016年8月20日,何某收到此通知。根据桂箐煤矿所举证的《贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司职工安置实施方案》(审议稿)可知，桂箐煤矿自投产以来，连续亏损，资产负债率高达123%，已经资不抵债，桂箐煤矿结合《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)文件精神，经公司股东研究，决定退出生产。桂箐煤矿与何某双方的劳动合同无法履行，是由于双方劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，桂箐煤矿解除与何某的劳动合同符合《劳动合同法》第四十条第三款：“有下列情形之一，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：…（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”规定，并且桂箐煤矿已经事先将理由通知了工会。因此，对何某要求桂箐煤矿支付违法解除劳动合同的赔偿金的请求不予支持。关于何某请求桂箐煤矿支付2008年至2015年加班工资108797.06元及未付加班工资25%的经济赔偿金27199.27元的问题，何某加班的部分证据系桂箐煤矿保管，法庭责令桂箐煤矿依法提交何某在该公司2015年1至9月的考勤记录而桂箐煤矿未按期提交。为此，本院依法根据何某提交的考勤记录表、工资发放表等证据计算何某的加班天数，经计算，认定何某双休日加班241.75天，节假日加班31天。为此，何某双休日加班工资为：7358.80元÷21.75天（月平均计薪天数）×241.75天×200%÷2=81792.64元；节假日期间加班工资为：[7358.80元÷21.75天（月平均计薪天数）×300%-7358.80元÷21.75天（月平均计薪天数）]×31天=20976.81元。前述两项加班工资减去何某已经领取的加班工资和值班工资24384.50元即为何某应获得的加班工资差额78384.95元（81792.64元+20976.81元-24384.50元）。同时，桂箐煤矿依法还应向何某支付未付加班工资总额25%的赔偿金（未突破法定50%-100%的标准）78384.95元×25%=19596.24元。加班工资系劳动者依法应获得的劳动报酬，该项请求依法不受一年仲裁时效的限制，为此，桂箐煤矿以此抗辩本院不予采纳。关于何某主张桂箐煤矿支付其2015年岗位及绩效工资、技术津贴、电话补贴的请求，根据《劳动法》第四十七条“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位工资分配方式和工资水平”之规定，桂箐煤矿对其职工的工资在不违反法律禁止性规定的情况下拥有自主分配权，可以根据自身的生产经营效率对工资以及经补贴等作出调整。结合桂箐煤矿生产经营发生严重困难，资不抵债的客观事实，桂箐煤矿并非无故降低何某乃至单位所有人员的岗位及绩效工资、技术津贴、电话补贴，并未违反法律的禁止性规定，故本院对何某要求桂箐煤矿支付其岗位及绩效工资、技术津贴、电话补贴的请求不予支持。关于何某请求桂箐煤矿支付拖欠其2016年1至9月住房增量补贴15246元的问题，住房增量补贴属于单位根据生产效益和企业实际经营状况对员工的一种福利性政策，现桂箐煤矿已资不抵债，经营状况不佳，无向职工给付该项福利的能力，且何某自2016年2月1日起就属于放假人员，其未实际付出劳动，也无劳动报酬，其要求桂箐煤矿支付其放假期间的增量补贴无事实及法律依据，不予支持。关于何某请求桂箐煤矿支付2016年8至9月份放假期间生活费1900元的问题，根据桂箐煤矿下发的桂箐煤[2016]5号文件的规定，结合桂箐煤矿于2016年7月31日向何某下发解除劳动合同通知书的事实，依法认定桂箐煤矿与何某解除劳动合同关系的时间为2016年8月31日。为此，桂箐煤矿应支付何某2016年8月份的放假期间生活费950元。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、第四十条第（三）项、第四十六条第（三）项、�四十七条、第八十五条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定,判决如下：
一、原告（反诉被告）贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司与被告（反诉原告）何某于2016年8月31日解除劳动合同关系；
二、由原告（反诉被告）贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司于判决生效后支付被告（反诉原告）何某解除劳动合同的经济补偿金84626.20元；
三、由原告（反诉被告）贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司于判决生效后支付被告(反诉原告)何某节假日加班工资差额78384.95元；
四、由原告（反诉被告）贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司于判决生效后支付被告（反诉原告）何某未支付加班工资的赔偿金19596.24元；
五、由原告（反诉被告）贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司于判决生效后支付被告（反诉原告）何某放假期间（2016年8月份）的生活费950元；
六、驳回被告（反诉原告）何某的其他反诉请求。
本诉案件受理费10元，由本诉被告（反诉原告）何某负担；反诉案件受理费10元，由原告（反诉被告）贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不上诉,本判决发生法律效力,当事人可在判决书生效后二年内向本院申请强制执行。
审判长 马天宝
陪审员 何代昌
陪审员 何朝志
二〇一七年七月五日
书记员 陈聪聪