黑龙江省穆棱市人民法院刑 事 判 决 书（2017）黑1085刑初160号公诉机关穆棱市人民检察院。被告人荆希星，男，1952年5月22日出生于山东省平度县，汉族，小学文化，住所地穆棱市。2017年6月16日，因本案经穆棱市人民检察院决定取保候审。被告人常学臣，男，1954年3月28日出生于山东省日照市，汉族，小学文化，住所地穆棱市。2017年6月16日，因本案经穆棱市人民检察院决定取保候审。穆棱市人民检察院以黑穆检诉刑诉[2017]123号起诉书指控被告人荆希星、常学臣犯贪污罪，于2017年10月23�向本院提起公诉。本院于2017年10月23日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，穆棱市人民检察院指派检察员刘建国出庭支持公诉，被告人荆希星、常学臣到庭参加诉讼。现已审理终结。穆棱市人民检察院指控，2011年，被告人荆希星担任穆棱镇某村支部委员兼某村兴华二组组长，被告人常学臣担任穆棱镇某村兴华一组组长兼会计。同年5月，在向穆棱镇人民政府申报某村兴华一组、二组粮食补贴扩补面积期间，二人经商量，决定以各自妻子的名义虚报粮食种植面积以套取国家粮食补贴。遂由被告人常学臣经手，被告人荆希星审核同意，以荆希星妻子迟某某的名义虚报50亩，以常学臣妻子徐某某的名义虚报52亩。2011年至2017年七年间，二被告人共套取国家粮食补贴资金33318.40元，其中荆希星套取16332.55元，常学臣套取16985.85元�均用于各自的家庭生活花销。2017年6月13日，被告人荆希星、常学臣主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实。检察机关就其指控的犯罪事实，向法庭举示了书证、证人证言、被告人供述等相关证据，检察机关认为被告人荆希星、常学臣的行为已构成贪污罪，属共同犯罪，二被告人均系主犯，均能够主动到检察机关投案，如实供述犯罪事实，均有自首情节，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一项、第二、三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第六十七条第一款的规定判处。被告人荆希星对指控的犯罪事实供认，没有辩解意见。被告人常学臣对指控的犯罪事实供认，没有辩解意见。经审理查明，2011年，穆棱市�棱镇某1村合并到穆棱镇某村，成为某村的一个小组，财务独立，被告人荆希星担任穆棱镇某村支部委员兼某村兴华组组长，被告人常学臣担任兴华组会计。2011年5月，穆棱市穆棱镇政府委托某村民委员会负责上报粮食补贴扩补面积工作，被告人荆希星、常学臣负责统计、审核兴华组村民粮食补贴扩补面积，上报至穆棱市穆棱镇财政所。二被告人经商议，决定用被告人荆希星妻子迟某某的名字虚报50亩粮食补贴面积，用被告人常学臣妻子徐某某的名字虚报52亩粮食补贴面积。2011年至2017年七年间，二被告人共套取国家粮食补贴资金33318.40元，其中被告人荆希星套取16332.55元，被告人常学臣套取16985.85元，均用于各自家庭生活花销。2017年6月13日，被告人荆希星、常学臣主动到穆棱市人民检察院反贪污贿赂局投案，如实供述犯罪事实，主动退缴赃款。上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明。1．穆棱市人民检察院反贪污贿赂局出具线索来源及破案经过、到案经过证实，荆希星、常学臣系自首。2.穆棱市穆棱镇人民政府民政办公室证明材料、中国共产党穆棱市穆棱镇委员会证明、2011年正式选举结果汇总表、穆棱镇2014年村党支部换届各村党支部委员会选举名单证实，2011年荆希星当选为某村支委兼兴华组组长，常学臣任某1村会计。3.穆棱市穆棱镇人民政府证明证实，穆棱市穆棱镇各村的粮食直补上报工作由穆棱镇政府委托各村民委员会进行，穆棱镇某村兴华组由常学臣负责统计兴华上屯粮食直补，荆希星负责统计兴华下屯粮食直补，汇总后由常学臣与荆希星签字审核，上报至穆棱镇政府�政所。4.穆棱市穆棱镇人民政府民政办公室、穆棱市穆棱镇某村民委员会证明证实，常学臣与徐某某系夫妻关系，荆希星与迟某某系夫妻关系。5.穆棱市公安局穆棱镇公安派出所户籍证明、无犯罪记录证明证实，荆希星、常学臣、迟某某、徐某某的姓名、年龄等身份信息，荆希星、常学臣本案前没有犯罪记录。6.穆棱市穆棱镇农村合作经济经营管理站证明、穆棱市穆棱镇团结村民委员会证明证实，在某村兴华组，荆希星享受粮食补贴面积135亩，常学臣享受粮食补贴面积146.6亩，迟某某、徐某某没有个人土地，不享受粮食补贴。7.穆棱市穆棱镇财政所出具2011年至2017年穆棱镇补贴资金分配明细表证实，迟某某名下粮食补贴面积50亩及粮食补贴金额，徐某某名下粮食补贴面积52亩及粮食补贴金额。8.中国邮政储蓄银行股份有限公司穆棱市支行客户交易明细单、穆棱市农村信用合作联社穆棱信用社客户明细账查询单证实，2011年至2017年，迟某某账户、徐某某账户存入粮食补贴款的时间及金额，迟某某账户共计存入粮食补贴款23332.55元，徐某某账户共计存入粮食补贴款24265.80元。9.中国邮政储蓄银行取款凭单、黑龙江省农村信用社取款凭条证实，迟某某、徐某某账户提取粮食补贴款的时间及金额。10.穆棱市穆棱镇某村民委员会收款记账凭证及收据、穆棱市农村合作经济内部往来资金结算票据证实，2011年至2017年，迟某某每年向村里交机动地承包费1000.00元，徐某某每年向村里交机动地承包费1040.00元，承包费均已入账。11.穆棱市人民检察院反贪污贿赂局情况说明、穆棱市人民检察院扣押财物清单、中国工商银行现金存款凭证证实，2017年9月1日，荆希星主动上缴违法所得16332.51元，常学臣主动上缴违法所得16985.80元，均已存入扣押款专户。12.证人徐某某（常学臣妻子）证言证实，我家的粮食直补都是以常学臣的名字上报，以我的名字开户的两个存折我都没有见过，取款凭单的签名也不是我签的，是常学臣签的我名字。13.证人迟某某（荆希星妻子）证言证实，我家的粮食直补都是以荆希星的名字上报，以我的名字开户的两个存折我都没有见过，取款凭单的签名也不是我签的，是荆希星签的我名字。14.被告人荆希星供述证实，穆棱镇某1村合并到某村，成为某村的一个小组，财务独立，我于2011年当选为某村支委兼兴华组二组组长。2011年粮食直补扩面，穆棱镇各村的粮食直补上报工作由穆棱镇政府委托各村委会进行，常学臣负责统计某1村一组，我负责统计某1村二组，汇总后由我与常学臣签字审核，直接报到镇里财政所审批。我找常学臣商量，用他妻子迟某某和我妻子徐某某的名虚报土地面积，套取点直补款，常学臣同意。从2011年开始，我用我妻子迟某某的名虚报50亩直补，常学臣用他妻子徐某某的名虚报52亩直补，这些直补款每年都在领取。事实上迟某某和徐某某在村里没有土地，就是虚报的土地面积，这些虚报的土地面积每年按每亩20元向村里交承包费，都已下账，有缴费票据。2011年至2017年，我取得粮食补贴款共计23332.55元，都用于购买化肥、种子等家庭日常生活花销。15.被告人常学臣供述证实，2011年，穆棱镇某1村成为某村的一个小组，财务独立。2011年粮食直补扩面，穆棱镇各村的粮食直补上报工作由穆棱镇政府委托各村委会进行，我负责统计某1村一组，荆希星负责统计某1村二组，汇总后由我与荆希星签字审核，直接报到穆棱镇财政所审批。荆希星说用他妻子迟某某还有我妻子徐某某的名虚报土地面积，套取点直补款，我同意，我用我妻子徐某某的名报52亩，荆希星给他妻子迟某某的名报50亩，事实上迟某某和徐某某在村里没有土地，这些虚报的土地面积每年按每亩20元向村里交承包费，都已下账，有缴费票据，我取得粮食补贴款24265.85元，都用于治病和购买化肥、种子等家庭日常生活花销。上述证据，经庭审举证、质证，均系侦查机关依法采制，具有合法性，能够证明本案事实，具有客观性及关联性，本院采信。本院认为，被告人荆希星、常学臣身为农村基层组织工作人员，协助政府实施统计、审核、上报粮食补贴面积行政管理工作，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的规定，应以国家工作人员论。被告人荆希星、常学臣利用职务上的便利，骗取国家粮食补贴款，数额较大，其行为均已构成贪污罪。本案属共同犯罪，二被告人均起主要作用，均系主犯。被告人荆希星、常学臣犯罪后主动到检察机关投案，如实供述犯罪事实，均属自首，均可以从轻处罚。公诉机关关于被告人荆希星、常学臣犯贪污罪，属共同犯罪，均系主犯，均有自首情节的指控意见成立。案发后，被告人荆希星、常学臣主动退缴赃款，可以酌情从轻处罚。鉴于本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》�三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项及第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院的解释》第一条第一款的规定及上述相关规定，判决如下：一、被告人荆希星犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金100000.00元；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、被告人常学臣犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金100000.00元；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。三、违法所得33318.40元予以没收，由扣押机关穆棱市人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  郝桂菊审员员刘玺臣审判员  许宗磊二〇一七年十二月十八日书记员  芦丽娜