广西壮族自治区柳州市城中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城中民二初字第51号
原告柳州市方明物业服务有限公司，住所地：柳州市。
法定代表人陈永钢，总经理。
委托代理人屈建国，广西和清律师事务所律师。
委托代理人黄柳军，广西和清律师事务所实习律师。
被告蒋党云，女，汉族，住柳州市。
委托代理人黄戈里，男，汉族，住柳州市，与被告蒋党云系夫妻关系。
原告柳州市方明物业服务有限公司诉被告蒋党云物业服务合同纠纷一案，本院于2014年1月2日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月20日公开开庭进行了审理，代书记员苏婕担任法庭记录。原告的委托代理人屈建国、黄柳军，被告的委托代理人黄戈里到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年02月15日某某小区的前物业公司突然撤场，柳州市某某小区业主委员会采取应急措施，委托原告临时为小区业主提供服务，在经全体业主投票同意后，业委会与原告正式签订物业管理服务合同，合同约定从2012年2月16日生效。原告依照合同约定为小区业主提供了物业服务。被告系该小区的业主，承受了原告提供的物业服务，但却从未向原告交纳物业服务费。原告委托律师向被告发送催缴物业费律师函快递，未果。又于被告门上粘贴《催费通知单》，要求被告及时交纳物业费，以及在小区内对欠费业主进行公示催收，但被告一直不予理睬。从2012年2月16日至2013年10月31日止，被告共拖欠物业费及其他费用共计1909.60元，原告遂诉至法院，请求：1、判令被告向原告支付物业服务费1326.40元，公摊电费37.60元，生活垃圾费147元，支付拖欠物业服务费滞纳金398.60元，共计：1909.60元。2、本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称，1、原告的公司成立于2011年12月，最初股东是两人，其中一位涉嫌诈骗被批捕，一位被判刑，小区业主并不了解该情况，但是业主委员会知道这个情况却仍然聘请该物业公司。2、全体业主并未授权业委会聘请方明物业公司，业委会选择物业公司的程序上严重违法，并没有按照要求招标，业委会与物业公司是私下协商，私自聘请原告公司。业主在获悉即将聘请方明物业公司时表示了反对，但是业委会置之不理。业主向上级主管部门反映了不同意的意见，上级主管部门到小区进行调解，业委会部分委员拒绝露面，并且与原告签订了物业服务合同。综上，我认为业委会与方明物业签订的合同是违法的。3、原告在诉状中称原物业公司突然撤出小区，但是原告在原物业公司撤出小区后，不到一个小时之内就接手小区物业，这是不合常理的。在原告进驻小区后，绿地变成停车场，卫生环境糟糕，居民生活环境质量降低。另外，如果拖欠物业费应当也是由业主委员会进行催缴，并不应该由物业公司催缴。请求法庭驳回原告全部诉请。
原告为证明其主张，提交如下证据：
1、某某小区业主委员会备案证一份；
2、委托书一份，证据1-2共同证明业主委员会是经过法定程序成立的；
3、聘请方明物业服务公司的公告一份，证明物业服务合同已经向小区业主作出公示；
4、某某小区物业管理服务合同一份，证明双方已经产生物业服务合同关系；
5、柳州市价格监督检查分局批准的物业收费标准，证明物业公司收取物业服务费的标准没有超过相关规定；
6、某某区环卫所2012年、2013年委托书及调整垃圾费的证明一份，证明物业公司收取垃圾费的依据以及物业公司代缴垃圾费的情况；
7、催缴物业费律师函及快递单一份；
8、门口粘贴催费通知书照片、小区公示催费照片打印件一份；
9、物业服务费欠费明细单及欠费滞纳金清单一份，证据7、8、9共同证明被告在催缴期限内仍然未交纳物业费。
被告的质证意见如下：对证据1的真实性无法判断。对证据2的真实性不予认可，物业公司与业委会是串通的，从时间上可以看出前后相隔四分钟，业委会能在这么短的时间内找到物业公司并且签订合同，这是不符合常理的，是虚假的。对证据3中的计票结果的真实性不认可，是虚假的。对证据3、4的真实性不认可，物业公司和业委会私下签订的，并没有经过业主授权，该合同中对于相关业主的内容含糊其辞，第7页22条中，对于业主的约束条件苛刻，但是对于物业公司本身却没有相应的约束，这份合同是不公平的。在合同第10页中，合同是2012年9月20日签字，但是生效日期却是2012年2月16日。对证据5的真实性无法判断。对证据6的真实性不认可，我认为是虚假的，收费需要有正式凭证，物业公司并没有如税局发票等这些凭证。对证据7的真实性认可，只能证明原告在不断的催费，并不能证明其他问题。对证据8的真实性无异议。对证据9的真实性不认可，原告与业委会签订合同上约定的合同生效日期是2012年2月16日，但是原告所出具的欠费明细单上注明的公摊电费、生活垃圾费却是从2012年1月1日开始计算的。
被告在举证期限内提供如下证据：
1、照片7张，第一张照片证明在方明物业进驻小区之间的小区环境，第二张照片证明在前期物业离开小区之后的环境，也是同一个地方，道路旁全部停满了汽车。第三、四张照片共同证明由于两旁业主深受汽车灯光、尾气的骚扰，就自主在道路上种植了植物，但是当天半夜就被损坏。第五、六、七张照片证明住建局等上级部门在各个单元楼张贴了整改通知。
2、2012年9月11日的关于某某小区首届业委会违反《物业管理条例》的情况反映一份，这是业主上访时所写的报告书，证明了我方之前所陈述的问题，证明了事实的存在；
3、2012年12月31日的关于请求撤销柳州市某某小区业主委员会做出的违反法律法规的决定的报告一份，这是业主上访时所写的报告书，亦证明了我方之前所陈述的问题；
4、2012年10月25日的关于柳州市某某小区业主要求召开业主大会签名表的公示一份，证明是某某街道办下发的，证明我方刚才陈述内容是真实的；
5、2012年12月20日的柳州市某某区某某设局通知一份，与证据1的照片相呼应的，由于照片上文字过小无法看清所以另外打印出来；
6、2012年12月31日的柳州市某某区某某局、柳州市某某街道办事处通知一份，证明服务合同的签订并未经业主大会讨论。
原告的质证意见如下：
对证据1的真实性无法确定，这些照片并不能证明被告的观点，照片1-4上看不出照片时间，我方也可以认为是原物业公司在小区管理期间小区环境糟糕，在方明物业进入后小区秩序和环境才恢复良好的。对证据2的真实性不认可，这些报告上没有人签名。对证据3的真实性不认可。证据4只能证明上级部门组织、协助小区业主召开业主大会，不能说明被告的观点。证据5与本案诉争无关。对证据6的观点与证据4、5一致。综上，被告提交的证据与本案无关，所有的上级部门所发通知并没有否定业委会与物业公司签订的合同，也就是认可了合同的效力。
本院认证如下：原告提供的证据的符合法律规定，对其证明力本院予以确认。被告提供的证据的证明力需要综合案件事实予以认定。
根据原、被告双方的举证、质证和庭审调查，本院确认案件事实如下：
2011年12月20日，柳州市某某小区业主委员会在柳州市某某区某某局进行了备案。2012年2月15日下午5时38分，柳州市某某小区业主委员会出具委托书一份，载明：“广西万怡物业服务有限公司柳州分公司在事先没有告知业主委员会的情况下，于2012年2月15日下午五时三十四分全部员工撤场……业委会不得不启用了应急措施，采取特事特办的方法。今特委托你（柳州市方明物业服务有限公司）进驻某某小区为广大业主服务。”2012年5月4日，某某小区业主委员会发布公告，内容为某某小区就聘请柳州市方明物业服务有限公司为小区业主服务进行了投票表决，计票结果为赞成比例占全体业主总数的97.25%。2012年9月20日，柳州市某某小区业主委员会与被告签订物业管理服务合同，约定：柳州市某某小区业主委员会代表业主大会将某某小区委托给被告进行管理服务；按业主房产证上的住宅房屋建筑面积每月0.45元／平方米收取物业服务费，别墅住宅房屋按照建筑面积每月0.5／平方米收取；公摊电费按照实际使用度数（含损耗）和国家规定的价格计算费用，然后按照楼层、户数平均分摊，七层以上（含七层住宅）需加上二次加压水泵实际用电量分摊；业主和物业使用人逾期缴纳物业服务费、电梯费、水电公摊费，应按拖欠金额的日千分之三缴纳滞纳金（当年12月31日前交清本年相关费用不算逾期）；本合同从2012年2月16日起生效。被告系经柳州市某某小区业主，从2012年2月16日起开始拖欠物业服务费，原告向被告发出了催费通知书，被告仍未交纳，原告遂诉至法院。原告诉请的物业服务费1326.40元的期限为从2012年2月16日至2013年10月31日，诉请的拖欠物业服务费滞纳金398.6元的期限为从2012年2月16日至2012年12月31日。
另查明，柳州市某某区环境卫生管理所出具证明，内容为被告受柳州市某某环境卫生管理所委托，从2012年2月16日起代为收取某某小区住宅及商铺生活垃圾清运费和垃圾终端处理费每户7元每月。根据物价局费字（2013）8号文件规定，从2013年4月1日起，调整为每户7.5元每月。2012年2月16日至2013年12月31日期间，某某小区的生活垃圾费已由原告交到该所。
又查明，2012年10月25日，柳州市某某区某某局、柳州市某某街道办事处发出关于柳州市某某小区业主要求召开业主大会签名表的公示，内容为该两单位收到某某小区部分业主的递交的要求召开业主大会的报告，讨论决定小区有关重大事项，根据业主上报的签名表，有238户业主签名要求召开业主大会，故向小区业主进行公示。2012年12月20日，柳州市某某区某某局向柳州市某某小区业主委员会发出通知，内容为部分业主对某某小区业主委员会12月17日张贴的《关于依法召开经典时代小区业主大会的通知》提出异议，要求柳州市某某小区业主委员会立即改正违反有关法律法规的行为，按照法律规定程序召开业主大会，对小区的物业服务内容、标准及收费方案等事项进行讨论，业主认为小区有重大事项应列入业主大会讨论内容的，可向业主委员会或谷中社区居民委员会提出书面建议。2012年12月31日，柳州市某某区某某局、柳州市某某街道办事处发出通知，内容也是要求柳州市某某小区业主委员会召开业主大会，若到2013年1月19日未召开，则依照相关规定由某某街道办事处在某某区某某局的指导下，具体负责指导调解业主、业主委员会之间的物业纠纷，由物业所在地的某某社区居民委员会在某某街道办事处的指导下组织召开业主大会。
本院认为，原告与柳州某某小区业主委员会签订的物业服务管理合同对全体业主具有约束力，原告提供了物业服务，有权向业主收取物业服务费，被告作为小区业主，应当缴纳，其拖欠物业服务费的行为已经构成违约。原告要求被告支付2012年2月16日至2013年10月31日的物业服务费1326.40元有合同和法律依据，本院予以支持。关于原告诉请的2012年2月16日至2012年12月31日的拖欠物业服务费滞纳金398.60元，亦有合同依据，且该数额未超过合同约定，本院亦予以支持。关于生活垃圾费147元，应由被告承担，原告提供证据证实其已经代被告缴纳，被告应向原告支付该笔费用。关于公摊电费37.60元，虽然合同约定公摊电费业主需承担，但是原告未提交该费用的计算凭据，没有证据证实原告已经代为缴纳了该费用，故对该项诉请本院不予支持。
被告辩称的原告公司的股东的问题与本案没有关联性；辩称业主向有关主管部门反映情况以及辩称业主委员会与被告签订物业服务合同违法，但是从有关主管部门的通知内容看，只是要求柳州市某某小区业主委员会召开业主大会，并未确认物业服务合同存在违法的情形；辩称原告提供的物业服务质量存在问题，但是被告提供的相片形成时间无法确定，无法单凭该相片认定原告的物业服务不符合合同约定。故对原告的辩称意见，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告蒋党云向原告柳州方明物业服务有限公司支付物业服务费1326.40元；
二、被告蒋党云向原告柳州市方明物业服务有限公司支付拖欠物业服务费滞纳金398.60元；
三、被告蒋党云向原告柳州市方明物业服务有限公司支付生活垃圾费147元；
四、驳回原告柳州市方明物业服务有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费50元（原告已预交），由原告柳州市方明物业服务有限公司负担1元，由被告蒋党云负担49元。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费，逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘海锐
人民陪审员 田 梅
人民陪审员 杨春鸿
二〇一四年四月十日
代书 记员 苏 婕