江苏省宿迁市宿城区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）苏1302行初76号
原告何家勤，男，1954年8月15日生，汉族，住宿迁市经济开发区。
被告宿迁经济技术开发区三棵树乡人民政府，住所地宿迁经济技术开发区三棵树乡。
法定代表人周树光，该乡乡长。
应诉负责人吴永军，该乡党委副书记。
委托代理人吴良辉、肖尔和，江苏大楚律师事务所律师。
原告何家勤诉被告宿迁经济技术开发区三棵树乡人民政府（下称三棵树乡政府）不服信息公开答复纠纷一案，本院于2017年2月22日立案受理后，依法向被告三棵树乡政府送达起诉状副本及应诉通知书等材料。依法组成合议庭于2017年3月30日公开开庭审理了本案。原告何家勤，被告应诉负责人吴永军及委托代理人吴良辉、肖尔和均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何家勤诉�，1997至1998年，徐宿宁高速公路征收原告所在的宿迁市经济开发区三棵树乡许圩村何庄组土地时，没有向被征地人公示，没召开群众会议，没征求被征地人的意见。原告依照《政府信息公开条例》向被告申请该宗被征收土地的相关信息，被告不能在法定日期给原告答复。2016年7月20日，被告向原告作出《政府信息公开申请延期答复告知书》（树政信公〔2016〕001号）。2016年8月1日，被告对原告作出《政府信息公开申请答复告知书》（树政信公〔2016〕002号），要原告对申请的政府信息向宿豫区国土资源局和经济开发区国土资源局提出申请。2016年10月17日，原告向宿迁市人民政府申请行政复议，宿迁市人民政府经复议于2017年1月11日作出《行政复议决定书》（[2016]宿行复第076号），确认被告作出的树政信公[2016]002号《政府信息公开申请答复告知书》行为违法，并责令被告在收到行政复议决定书之日起15日内对原告申请公开的信息内容重新作出答复。然而，被告不按《行政复议决定书》履行职责，仍然不向原告公开土地总面积和土地补偿总金额及发放明细。为维护原告的合法权益，提起行政诉讼，请判令被告立即以书面形式向原告公开所申请的政府信息。诉讼过程中，原告将其诉讼请求明确为：1.要求被告以书面形式公开1997年至1998年三棵树乡许圩村何庄组被徐宿宁高速公路征收的耕地、临时用地各多少亩。2.要求公开被征收土地的土地补偿费、临时用地补偿费标准以及土地补偿费、临时用地补偿费的发放明细。
原告为证明其观点向本院提交以下证据：1.宿迁市交通重点工程出资证明书。2.宿豫县三棵树乡许圩村居委会给何庄组村民的补偿费计算结果（共450775.75元）。3.农民负担监督卡。4.载有苏永林经手抄字样的便条（2004.9.15�。证据1-4证明原告所申请的信息是被告依职权制作、获取、保管的信息。
被告三棵树乡政府辩称：根据原告的请求，被告已经尽到查询、提供及公开的义务。2016年7月6日，被告收到原告的申请后，即开展调查、搜集等工作，并在法定期限内向原告答复。后原告不服被告作出的《政府信息公开申请答复告知书》（树政信公〔2016〕002号），于2016年10月17日向宿迁市人民政府申请行政复议，2017年1月11日宿迁市人民政府作出行政复议决定书，确认被告作出的《政府信息公开申请答复告知书》行为违法，并责令被告在15日内对原告申请公开的信息内容重新作出答复。被告收到行政复议决定书后，经详细查阅查询到十六项涉及原告申请的信息，并于2017年1月25日对原告作出《政府信息公开申请答复书》。原告要求公开的信息被告无法查询到，亦无法提供，被告已向原�答复说明，被告已经履行了答复的职责，请求依法驳回原告的诉求。
答辩期内被告未向本院提交证据和答辩状。
经庭审质证，本院对原告证据作如下确认：证据1、2为复印件，本院不予认证。证据3与本案无关联，本院不予认证。证据4不符合证据的法定形式，本院不予认证。
经审理查明：2016年7月3日，原告何家勤向被告提交《政府信息公开申请书》，要求被告向其公开：1.1982年土地承包时，三棵树乡许圩村何庄组土地总面积及耕地、鱼塘、果园、菜地、宅基地、沟渠等面积情况；2.目前许圩村何庄组的土地总面积及耕地、鱼塘、果园、菜地、宅基地、沟渠等面积情况；3.1982年土地承包前，许圩村何庄组的“地籍图”、“宗地图”；4.目前许圩村何庄组的“地籍图”、“宗地图”；5.1997至1998年宁宿徐高速公路征地涉及三棵树乡许圩村何庄组的耕地面积、临时用地面积情况；6.1997至1998年宁宿徐高速公路征地涉及三棵树乡许圩村何庄组的耕地、临时用地补偿费及补偿标准、法律依据等情况；7.1997至1998年三棵树乡许圩村何庄组被征土地、临时用地补偿费发放明细、法律依据等情况。2016年7月6日，被告收到原告政府信息公开申请材料。同年7月20日，被告作出《政府信息公开申请延期答复告知书》（树政信公〔2016〕001号），并于次日邮寄给原告。同年8月1日，被告作出《政府信息公开申请答复告知书》（树政信公〔2016〕002号），并于同年8月8日向原告邮寄送达。原告于同年8月12日收到上述答复告知书后，于同年10月10日向宿迁经济技术开发区管委会申请行政复议，后原告又于同年10月17日向宿迁市人民政府申请行政复议。2017年1月6日，被告作出《关于撤回〈政府信息公开申请答复告知书〉的通知》，并于当日送达原告。2017年1月11日，宿迁市人民政府经复议作出《行政复议决定书》（〔2016〕宿行复第076号），确认被告作出的《政府信息公开申请答复告知书》（树政信公〔2016〕002号）行为违法，并责令被告收到复议决定之日起15日内对原告申请公开的信息内容重新作出答复。2017年1月25日，被告重新对原告作出了《政府信息公开申请答复书》。现原告不服被告重新作出的答复，向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。
另查明，除原告《政府信息公开申请书》中所申请的第5、6、7项政府信息外，对于原告申请的其他信息，被告均已向其公开。
再查明，宁宿徐高速公路项目在建设过程中征用三棵树乡许圩村何庄组土地。1997年2月20日，原宿豫县交通局与被告签订征用土地协议，约定各村组被征地面积的核算及补偿费用的兑付由被告具体负责，并由被告及时协�处理好用地过程中土地纠纷。
以上事实有政府信息公开申请书、《政府信息公开申请延期答复告知书》、《政府信息公开申请答复告知书》、《行政复议决定书》、《政府信息公开申请答复书》及双方当事人陈述等证据在案证实，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第十二条第（四）项规定：“乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;……。”《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第一款规定：“被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的，人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予�开决定，并判决被告在一定期限内公开。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。”本案中，原告《政府信息公开申请书》中申请公开第5-7项信息，涉及征收或者征用土地及其补偿、补助费用的发放、使用情况。1997年至1998年，宁宿徐高速公路征地涉及三棵树乡许圩村何庄组被征地面积的核算及补偿费的兑付工作，系由被告具体负责。据此，可以认定原告申请公开的第5-7项信息应由被告制作或保存，且属于被告应主动公开的政府信息。庭审中，原、被告均认可除原告《政府信息公开申请书》所申请的第5-7项政府信息外，对于原告申请的其他信息被告均已向其公开，据此可以认定，被告对原告的第1-4项信息申请已经履行的公开义务。
关于被告辩称，原告申请的第5-7项信息被告确实没有，且经被告多方查找，均无法查询到的意见，本院认为，�告申请的第5-7项信息属于被告制作、保存且应当主动公开的政府信息。被告虽辩称其多次查找，均未能找到上述信息被告无法向其公开，但被告在答辩期内未能举证证明其对原告申请的第5-7项信息已经尽到勤勉的检索义务。答辩期满后被告虽向本院提交了相关材料，用以说明其曾到宿迁市档案管、宿迁市国土局、宿城区档案局等相关部门查询过原告所申请的信息，被告已经尽了职责,但被告提供的材料只能说明上述单位没有保管原告所申请的有关信息，并无法证明被告没有制作、保管原告所申请的信息，也不能证明被告已经将自己制作、保管的涉案信息移交给了上述部门，故本院对被告的上述辩解意见不予采信。综上，被告作出的涉案《政府信息公开申请答复书》中对原告申请的第5-7项信息的答复，没有事实依据，应予以撤销。依照《最高人民法院关于审理政府信�公开行政案件若干问题的规定》第九条和《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
一、撤销被告三棵树乡政府于2017年1月25日对原告作出的《政府信息公开申请答复书》中针对原告第5-7项信息申请的答复。
二、判令被告于本判决生效之日起15个工作日内对原告《政府信息公开申请书》中第5-7项信息申请重新作出答复。
案件受理费50元，由被告三棵树乡政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。
审 判 长 宁辉远
审 判 员 柏小凤
人民陪审员 薛 勤
二〇一七年七月三十一日
书 记 员 席 希