四川省九龙县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）川3324民初12号
原告：四川省泸县加明建筑工程有限公司，住所地四川省泸县。
法定代表人：杜建勋，职务：该公司董事长。
委托诉讼代理人：张红兵，上海市锦天城（成都）律师事务所律师。一般代理。
委托诉讼代理人：张元，上海市锦天城（成都）律师事务所实习律师。一般代理
被告：张琦，男，汉族，1975年5月11日出生，住四川省遂宁市船山区宝善街**号*单元*号。
第三人：魏碧灿，男，藏族，1981年10月24日出生，住四川省九龙县。
委托诉讼代理人：金笛，四川衡平律师事务所律师，一般代理。
原告四川省泸县加明建筑工程有限公司（以下简称加明建筑公司）与被告张琦、第三人魏碧灿建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月4日立案后，依法适用简易程序，于2018年4月26日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张红兵、张元、第三人的委托诉讼代理人金笛到庭参加诉讼。被告张琦经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告加明建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还工程预付款人民币1775087.00元；2.判令被告向原告支付应返还款项的资金利息164417.44元（自2015年11月29日起算，暂计算至2017年10月31日，最终计算至付清之日）；3.本案的诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：2013年12月17日，原告加明建筑公司与被告张琦签订了《建设工程施工项目部目标管理合同书》，约定被告张琦挂靠原告加明建筑公司承接九龙县斜卡乡卫生院业务和生活用房建设项目。项目施工过程中，原告加明建筑公司将九龙县财政局拨付的工程预付款3500000.00（预扣应缴税费和管理费）全部支付至被告张琦账户。2015年11月29日，被告张琦在涉案工程未完工的情况下不知去向，导致项目停工并欠下农民工工资、材料费共计人民币412478.00元。原告加明建筑公司将涉案未完工程交由第三人魏碧灿继续完成。被告张琦欠的民工工资、沙石材料款由第三人魏碧灿代为清偿。2016年1月16日，涉案工程竣工验收合格，并交付使用。该工程项目最终政府审计工程价款总额为2840913.00元，据此，原告加明建筑公司退还九龙县财政局多支付的工程款659087.00元，原告加明建筑公司支付第三人魏碧灿1116000.00元（含未完工程部分的工程款及代付民工工资、沙石材料款等），以上两项合计1775087.00元。故被告张琦应退还，原告加明建筑公司多拨付的工程款1775087.00元。经原告加明建筑公司多次催收，被告张琦均置之不理。
被告张琦在法定期内未提交书面答辩状，亦未到庭答辩。
第三人魏碧灿辩称，被告张琦在涉案工程未完工的情况下，原告加明建筑公司让第三人魏碧灿接手未完工程。第三人魏碧灿代被告张琦支付拖欠的民工工资及沙石材料款412478.00元。原告加明建筑公司与第三人魏碧灿结算被告张琦未完成工程部分的工程款为703522.00元。
原告加明建筑公司对第三人魏碧灿的辩称予以认可。
原告为证明其陈述的事实成立并支持其诉讼请求，在指定的举证期限内，向本院提交了以下证据：
1.原告的营业执照复印件、被告及第三人的身份证复印件，拟证明原告加明建筑公司、被告张琦、第三人魏碧灿的身份信息及诉讼主体资格。
2.《中标通知书》及原告加明建筑公司与发包方九龙县卫生和人口计划生育局签订的《建设工程施工合同》，拟证明发包方九龙县卫生和计划生育局与原告加明建筑公司于2013年12月12日建立涉案工程建设施工合同关系。
3.《建设工程施工项目部目标管理合同书》，拟证明原告加明建筑公司与被告张琦系挂靠关系。
4．网内汇兑专用凭证5张，共计3500000.00元，拟证明九龙县财政局分5次向原告加明建筑公司拨付涉案工程预付款3500000.00元。
5.成都银行电子交易凭证11张，拟证明原告加明建筑公司分11次给被告张琦支付涉案工程预付款3369900.00元。
6.《委托申请书》，拟证明被告张琦在涉案工程未完工的情况下，于2015年11月29日离开施工现场。
7.《委托付款函》及《银行转款凭证》8张，拟证明原告加明建筑公司委托杜海向第三人魏碧灿支付工程款及代付的民工工资、砂石材料款共计1046000.00元。
8.《收条》6张，拟证明第三人魏碧灿代付被告张琦欠涉案工程,人工费及砂石材料款，共计412478.00元。
9.《结算单》、《施工结算书》，拟证明原告加明建筑公司与第三人魏碧灿结算涉案未完工程部分的工程款及第三人魏碧灿代付的民工工资及沙石材料款，两项共计1116000.00元。
10.《竣工验收报告》，拟证明被告张琦离开施工现场后，第三人魏碧灿接手未完工程，现涉案工程已竣工验收合格，并投入使用。
11.《竣工结算审核报告书》，拟证明涉案工程审计价款为2840913.00元。
12.《银行转款凭证》1张，拟证明原告加明建筑公司依据审计的工程款总额2840913.00元，退还九龙县财政局多拨付的工程款659087.00元。
被告张琦在本院限定的举证期限内，未向本院提交证据。
第三人魏碧灿在本院限定的举证期限内，未向本院提交证据，对原告提交的上列证据均无异议。
对原告提交的证据，本院审查认定认为：证据1.系当事人双方的基本登记信息，其内容客观真实，能够证明原、被告及第三人主体适格，本院予以采信；证据2、3、4、5、6、7、10、11、12、系当事人签署确认、有关机构登记备案的文件资料及银行转账凭证，能够证明本案的主要事实，本院予以采信；证据8.系6张《收条》复印件，原告加明建筑公司未提供其他证据佐证，故对该组证据的真实性本院不予采信；证据9.《结算单》、《施工结算书》系原告加明建筑公司与第三人魏碧灿确认被告张琦未完工程部分的工程款结算为703500.00元，原告加明建筑公司与第三人魏碧灿均无异议，本院予以采信；《施工结算书》中对第三人魏碧灿代付的民工工资及沙石材料款412478.00元，原告加明建筑公司只提供了收款人的《收条》，亦未提供其他证据佐证，故对原告加明建筑公司主张已支付第三人魏碧灿代付的民工工资及沙石材料款412478.00元的证明目的，本院不予采信。
经过庭审举证、认证，结合原告加明建筑公司、第三人魏碧灿的陈述、以及本院所采信的证据，本院确认的案件事实为：
2013年12月11日，原告加明建筑公司被九龙县卫生和人口计划生育局确定为承建九龙县斜卡乡卫生院业务和生活用房建设项目的中标人。2013年12月12日，原告加明建筑公司与发包方九龙县卫生和人口计划生育局签订《建设工程施工合同》。合同约定涉案工程价款为2782373.00元，工程承包范围为工程设计图中包含的全部工程内容。2013年12月17日，原告加明建筑公司与被告张琦签订《建设工程施工项目部目标管理合同书》。合同约定，原告加明建筑公司将涉案工程以合同价款为2782373.00元承包给被告张琦。在盈亏和债权债务条款约定：“该项目由乙方（张琦）自负盈亏，甲方（加明建筑公司）只收取服务费。因该工程产生的债权、债务由乙方全权承担……”。九龙县财政局从2014年1月13日起分5次向原告加明建筑公司拨付工程预付款3500000.00元。原告加明建筑公司从2月27日起委托杜海分11次向被告张琦拨付涉案工程款3369900.00元。2015年11月29日，被告张琦向原告加明建筑公司申请，因身体原因不能将涉案工程顺利推进，要求卢小刚接手未完工程后离开施工现场。原告加明建筑公司，将未完工程转包给第三人魏碧灿接手。2016年1月16日，涉案工程经原告加明建筑公司及相关部门验收合格，并投入使用。2016年12月22日，涉案工程经审计,确认工程价款总额为
2840913.00元。2017年2月20日，原告加明建筑公司与第三人魏碧灿结算被告张琦未完成工程部分的工程款为703500.00元。2017年2月23日，原告加明建筑公司退还九龙县财政局多拨付的工程款659087.00元。
庭审中，原告加明建筑公司确认，原告加明建筑公司与被告张琦系挂靠关系。九龙县财政局拨付工程预付款3500000.00元后，原告加明建筑公司扣除管理费和税费，向被告张琦拨付工程预付款3369900.00元。
本院认为，本案争议焦点为：一、被告张琦应否向原告加明建筑公司返还1775087.00元工程款?二、被告张琦应否支付利息?
一、关于被告张琦应否向原告加明建筑公司返还1775087.00元工程款的问题。
1.被告张琦作为自然人，不具有建筑施工的相关资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；……”的规定，原告加明建筑公司与被告张琦签订的《建设工程施工项目部目标管理合同书》违反法律的强制性规定，属于无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”之规定，被告张琦及第三人魏碧灿与原告加明建筑公司实际履行的建设施工合同虽均系无效合同，但涉案工程已竣工验收合格，原告加明建筑公司要求涉案工程款参照有效合同结算的主张，本院予以支持。本案中，涉案工程中标价格为2782373.00元，政府财政审计价格为2840913.00元，因涉案工程系国家财政付款项目，且审计价格高于中标价格，对涉案其他各方当事人的利益均无损害。双方在无工程量变更或增加的情形下，以政府财政审计价格确认涉案工程造价较为适当，即涉案工程款应以政府财政审计价款2840913.00元为各方当事人最终结算依据。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……”的规定，原告加明建筑公司与被告张琦对被告张琦已实际施工部分的工程款结算后，被告张琦因该合同取得的财产应当返还给原告加明建筑公司。本案涉案工程由被告张琦、第三人魏碧灿分别陆续实际施工完成。其中，第三人魏碧灿施工部分工程款为703500.00元，原告加明建筑公司向第三人魏碧灿支付了该款。该事实有双方结算的《工程量清单》、《工程结算书》及《银行转款凭证》予以证实。被告张琦经本院合法传唤未到庭参加诉讼，就第三人魏碧灿施工部分的造价未提出反驳证据，亦未提交其施工部分工程造价的相关证据。因此，第三人魏碧灿施工部分工程款为703500.00的事实，本院予以确认。被告张琦在原告加明建筑公司收到的工程款系按全部涉案工程量收的工程款，包括了第三人魏碧灿施工部分的工程款，现第三人魏碧灿施工部分的工程款703500.00元已经确认，被告张琦未履行该部分施工义务却收了该部分工程款，故被告张琦应负有返还义务。现原告加明建筑公司向第三人魏碧灿履行了付款义务。因此，原告加明建筑公司向被告张琦主张返还其向第三人魏碧灿支付703500.00元工程款并无不当，对其诉请，本院予以支持。
2.被告张琦按全部工程量收取原告加明建筑公司涉案工程款3369900.00元，该工程款高于中标价格及审计价格。本院确认涉案工程款为2840913.00元，因此，被告张琦收取涉案工程款时多收取原告加明建筑公司工程款528987.00元，该笔款项系九龙县财政局多支付的涉案工程款项，被告张琦作为收款人应负有返还义务。现原告加明建筑公司已履行了返还九龙县财政局多支付工程款的义务，故原告加明建筑公司向被告张琦主张返还该笔款项并无不当。被告张琦应返还原告加明建筑公司528987.00元与原告加明建筑公司诉请的659087.00元相差130100.00元，相差部分价款应系原告加明公司扣留的管理费及税费。原告加明建筑公司作为承包方，违反法律禁止性规定，对合同无效及本案纠纷的发生均负有相应责任，故对差价130100.00元应由原告加明建筑公司向九龙县财政局返还。因此，被告张琦应返还原告加明建筑公司多拨付的工程款为528987元，超过部分，本院不予支持。
3.关于原告加明建筑公司主张代被告张琦支付的民工工资、沙石材料款412478.00元的问题，原告加明建筑公司只提供了《收条》复印件，根据《最高人民法院关于<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，”的规定，本案中，原告加明建筑公司就该部分诉请未提供其他证据加以佐证，关于该部分诉请未能形成完整证据锁链，且证据依法应当提交原件。故原告加明建筑公司要求被告张琦返还代被告张琦支付民工工资及沙石材料款412478.00元的主张，本院不予支持。
综上，被告张琦应向原告加明建筑公司返还工程款703500.00元＋528987.00＝1232487.00元。
二、关于被告张琦应否支付应返还工程款利息的问题。本案中，原告加明建筑公司与被告张琦之间的合同无效，被告张琦依法负有返还财产的义务，且被告张琦作为本案实际施工人，未履行涉案全部施工义务，却收取了全部施工款。被告张琦多收的施工款及未完成施工部分的工程款均由其占有使用，被告张琦对该部分工程款负有返还义务而不履行，被告张琦对涉案工程中途更换实际施工人，对本案纠纷的发生具有一定过错，原告加明建筑公司要求被告张琦支付利息并无不当。综合本案事实及相关证据，本院确定被告张琦以应返还工程款为基数的利息起算点，为原告起诉之日，即2018年3月4日起计息。利率可按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。对原告加明建筑公司利息起算日期为2015年11月29日的主张，本院不予支持。因此，原告加明建筑公司要求被告张琦支付应返还款项的资金利息按中国人民银行1至3年期贷款基准利率的4.75%（年利率）依法计算为：1232487元×4.75%÷365天×天数（自2018年3月4日起至实际付清之日）。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告张琦于本判决生效之日起十日内向原告四川省泸县加明建筑工程有限公司支付多拨付的工程款1232487.00元（大写：壹佰贰拾叁万贰仟肆佰捌拾柒圆整），并按同期同类银行贷款利率支付2018年3月4日起至实际付清之日期间的利息（即1232487.00元×4.75%÷365天×天数）；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
二、驳回原告四川省泸县加明建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费11128.00元，由张琦负担7946.00元，由四川省泸县加明建筑工程有限公司负担3182.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省甘孜藏族自治州中级人民法院。
审判员 鲁 燕
二〇一八年五月四日
书记员 谭入鞅
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。