江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1291刑初317号
公诉机关泰州医药高新技术产业开发区人民检察院。
被告单位江苏百澄特种钢管制造有限公司，住所地泰兴虹桥工业园区兴业路北侧,法定代表人蔡某。
诉讼代表人陈军，男，1970年9月7日生，汉族，系江苏百澄特种钢管制造有限公司员工。
被告人黄伟琴，女，1976年8月20日出生于江苏省江阴市，汉族，初中文化，江苏百澄特种钢管制造有限公司实际负责人，户籍地江阴市，现住江阴市。因本案分别于2017年6月12日、9月25日、10月20日被取保候审。
辩护人谢勇，江苏致邦（泰州）律师事务所律师。
被告人徐善云，男，1973年10月9日出生于安徽省固镇县，汉族，初中文化，江苏百澄特种钢管制造有限公司污水处理设施操作工，户籍地安徽省固镇县，住。因本案分别于2017年6月12日、9月25日、10月20日被取保候审。
泰州医药高新技术产业开发区人民检察院以泰高新检诉刑诉[2017]299号起诉书指控被告单位江苏百澄特种钢管制造有限公司（以下简称百澄公司）、被告人黄伟琴、徐善云犯污染环境罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州医药高新技术产业开发区人民检察院检察员陈成出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人陈军、被告人黄伟琴、徐善云，辩护人谢勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告单位百澄公司于2015年11月11日注册成立，被告人黄伟琴系该单位实际负责人，主要经营范围是特种钢管、钛合金制品、金属制品制造加工。2016年12月至2017年3月间，该单位在未依法报批环境影响评价文件的情况下，擅自开工建设硫酸亚铁项目。在生产过程中，被告人黄伟琴指使该公司污水处理设施操作工被告人徐善云将生产产生的污泥、废酸、硫酸亚铁等危险废物露天堆放，未做好地面防雨淋、防流失、防渗漏措施，且未设置危险废物识别标志，导致渗液进入该公司雨水管网，并通过冷却水排放口排入公共地下水网。经泰兴市环境监测站于2017年3月15日监测，该公司大门西侧的冷却（雨）水排口的排放水中总锌含量为115mg/L，超过国家规定标准56.5倍。
案发后，被告人黄伟琴、徐善云主动向公安机关投案，并如实供述了被告单位及本人的上述犯罪事实。
为证实上述指控，公诉人当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。公诉机关认为，被告单位百澄公司、被告人黄伟琴、徐善云违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百三十条之规定，均应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告单位百澄公司、被告人黄伟琴、徐善云犯罪以后均自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。
被告单位百澄公司、被告人黄伟琴、徐善云及辩护人谢勇对起诉指控的犯罪事实及定性均无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，被告单位百澄公司成立于2015年11月11日，登记的法定代表人为蔡某，实际控制人为被告人黄伟琴，经营范围包括特种钢管、钛合金制品、金属制品制造、加工等。2016年12月至2017年3月期间，该单位在未依法办理环境影响评价文件审批、未建设配套的环境保护设施的情况下，擅自开工建设硫酸亚铁项目。在生产过程中，被告人黄伟琴指使污水处理设施操作工被告人徐善云将生产产生的污泥、废酸、硫酸亚铁等危险废物露天堆放，未做好地面防雨淋、防流失、防渗漏措施，且未设置危险废物识别标志，导致以上危险废物渗液流入公司雨水管网，并通过冷却水排放口排入公共下水管网。泰兴市环境保护局于2017年3月15日对被告单位百澄公司进行执法检查。同日经泰兴市环境监测站采样，该公司大门西侧的冷却（雨）水排口的排放水中总锌含量为115mg/L，超过国家规定标准56.5倍。
另查明，泰兴市环境保护局就2017年3月15日执法中发现的被告单位百澄公司存在的环境违法行为，于2017年5月8日作出泰环罚字[2017]41号行政处罚，其中对废水超标排放的行为罚款人民币22953元。被告单位百澄公司已缴纳该部罚款。
案发后，被告单位百澄公司、被告人黄伟琴、徐善云自动投案，并如实供述上述犯罪事实。
以上事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的工商登记资料、监测报告、现场勘验笔录、现场检查笔录、泰兴市环境保护局案件移送材料及行政处罚决定书，证人明某、蔡某等人的证言，常住人口信息表，归案情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位百澄公司及其直接负责的主管人员被告人黄伟琴以及直接责任人员徐善云，违反国家规定处置有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，且系共同犯罪，依法均应予惩处。被告单位百澄公司以及被告人黄伟琴、徐善云犯罪后均自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法均予以从轻处罚。被告单位百澄公司案发后主动停止硫酸亚铁项目生产，酌情予以从轻处罚。二被告人主动预缴罚金，且其居住地社区矫正机构均同意接受其参加社区矫正，均酌情予以从轻处罚，并给予一定的缓刑考验期限。公诉机关指控被告单位百澄公司及被告人黄伟琴、徐善云犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，量刑建议适当，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第二十五条第一款、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告单位江苏百澄特种钢管制造有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币十五万二千九百五十三元（抵扣行政处罚罚款二万二千九百五十三元，余十三万元已缴纳）。
二、被告人黄伟琴犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人徐善云犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李剑峰
人民陪审员 刘葆久
人民陪审员 方忠华
二〇一八年一月十二日
书 记 员 俞 洋
附录法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。