福建省尤溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）尤民初字第381号
原告郑正亮，男，1957年4月13日出生，汉族，农民，住福建省尤溪县。
委托代理人陈思亨，福建闽天律师事务所律师。
委托代理人郑慧娟（系原告郑正亮次女），福建闽天律师事务所律师。
被告尤溪县溪尾乡钢纪村民委员会，住所地福建省尤溪县溪尾乡钢纪村。
被告尤溪县溪尾乡纲纪村经济合作社，住所地福建省尤溪县溪尾乡纲纪村。
上述二被告法定代表人郑明华，主任。
上述二被告委托代理人傅德锡，尤溪县沈兴法律服务所法律工作者。
原告郑正亮与被告尤溪县溪尾乡纲纪村民委员会、尤溪县溪尾乡纲纪村经济合作社农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年1月29日立案受理，2015年5月12日公开开庭进行了审理，原告郑正亮及其委托代理人陈思亨、郑慧娟与被告尤溪县溪尾乡钢纪村委会原村法定代表人郑明相到庭参加诉讼。因本案案情复杂，本院于2015年7月10日经本院院长批准，延长审限六个月。2015年9月29日，本案第二次公开开庭进行了审理，原告郑正亮及其委托代理人郑慧娟与被告尤溪县溪尾乡钢纪村委会委托代理人傅德锡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑正亮诉称，原告于1998年12月31日与被告二签订《耕地承包合同书》，该合同约定，原告承包被告二提供的耕地9.8亩，承包期限为三十年，自1999年1月1日至2028年12月31日。合同签订后，原告于1998年12月31日获得该承包地的《福建省农村集体土地承包经营权证》。在承包期限内，原告按照法律规定以及合同约定合法、合理使用承包土地。
2013年以来，被告一以原告次女已经于2012年办理结婚登记为由，多次向原告表明，要收回其次女应有的承包地份额。原告已经明确表示不同意，被告一仍于2014年3月仍执意强行要将原告位于纲纪村“官停”的部分承包地收回另行发包。原告于2015年1月29日诉至法院，要求判令：确认被告一收回原告位于纲纪村‘官停’承包地的决定无效；二被告立即还返原告位于纲纪村‘官停’面积约一亩的承包地；由二被告承担诉讼费用。
被告尤溪县溪尾乡钢纪村委会辩称，本村的土地分配一直以来都是根据村里的村规民约进行分配的，各小组依据小组人口的变化每五年对机动田进行小调整，对于外嫁出去的女孩将会收回其的土地承包经营权。而具体的分配方案是由各个小组自行决定，所以本案被告应该是原告所在的村第六小组，而不是村委。
原告为证明其主张，向本院提交以下证据：
1、户口簿复印件，证明原告诉讼主体身份。《证明》，证明原告的次女未因结婚登记而迁移户口，其还是纲纪村村民，享有该村村民应有的权利。
2、《耕地承包合同书》复印件，证明被告的诉讼主体资格；证明原告对诉争土地享有承包经营权；原告对诉争土地享有承包经营，被告擅自变更合同致使原告遭受损失，应赔偿原告的全部经济损失。
3、《集体土地承包经营权证》，证明原告1998年12月31日依法取得诉争土地承包经营权，诉争土地在该证书所列的范围，其享有土地承包30年。
4、《纲纪村委会公告》证明被告单方面发出公告，未经承包人同意，强行将村民承包的农田进行5年小调整，强行收回原告的部分承包地。
5、《调解申请书》、EMS快递面单，证明原告于2014年5月7日，向尤溪县溪尾乡人民政府提出调解申请。
6、提交录音资料两份，证明被告的法定代表人、村主任郑明相确认，被告一村委会确已收回诉争承包地。村主任承认土地收回没有经过合法程序，村小组分配土地的做法错误，也未召集原告参加承包地分配表决。纲纪村包村领导干部池副乡长曾到原告家里要求原告上交田租或放弃承包地经营权，并多次致电原告要求原告上交田租或放弃承包地经营权，否则将冻结、停止发放原告作为溪尾乡退休人员的退休工资。
被告为证明其主张，向本院提交以下证据：
1、1998年11月10日村民小组会议记录复印件；
2、2003年12月8日纲纪村民小组会议记录复印件；
3、2013年9月1日村两委会议记录复印件；
4、2013年9月15日村民代表会议记录复印件；
5、1999年1月20日第六组土地承包协议复印件；
6、2013年12月13日纲纪村村民第六小组协议；
被告提供的六份证据证明：尤溪县溪尾乡纲纪村委会对于分田等情况及村部的决定都是按相关规定去实施。
依上述证据，对本案事实认定如下：
1、原告郑正亮和郑慧娟是父女关系，1998年12月31日原告郑正亮为户主与被告钢纪村委会签订《耕地承包合同书》，该合同约定，原告承包被告钢纪村委会提供的耕地9.8亩，承包期限为三十年，自1999年1月1日至2028年12月31日。合同签订后，原告于1998年12月31日获得该承包地的《福建省农村集体土地承包经营权证》，当时该户总承包人口为8人。
2、2013年9月15日纲纪村村民委员会根据村规民约将对本村小组人员变化的情况进行五年一次的土地承包小调整，会议由当时村支书郑明方主持，会议主要决定本次五年调整的时限定为2013年9月30日24时前的户籍出入、事实婚姻为判断标准，分田以各小组为单位，按以往规定执行分田。后该村第六小组根据村委会的决定，就以原告郑正亮次女郑慧娟已在2012年间办理结婚登记为由欲收回其次女郑慧娟的农田份额。之后，钢纪村第六小组召开五年小调整的土地分配会议，原告以其次女虽已结婚，但户籍未迁出，仍属溪尾乡钢纪村村民，不同意将其次女郑慧娟的农田份额被进行调整为由，未到场参加会议，第六小组也因原告的农田份额系被调整出去，故也未通知原告到会。会议采取“抓阄”的方式进行分配，原告位于“官停”面积为一亩的农田（属原告次女郑慧娟份额）被该小组村民郑正棣抓走，“抓阄”后村民郑正棣多次要求原告退还被调整出的位于“官停”面积为一亩的农田（属原告次女郑慧娟份额），但原告以其次女郑慧娟户籍未迁出，仍属溪尾乡纲纪村村民，不同意将其次女郑慧娟的农田份额被进行调整为由，拒绝退还已被村民郑正棣“抓阄”抓走的位于官停”面积为一亩的农田（属原告次女郑慧娟份额），该农田至今仍由原告耕种使用，至今已有二年多。
3、原告郑正亮的次女郑慧娟于2012年10月18日与户籍地为尤溪县管前镇鸭墓村的吴华贵登记结婚，但郑慧娟未将户籍迁出尤溪县溪尾乡纲纪村。其丈夫吴华贵从小生活在尤溪县城关镇，在其大学毕业后户籍寄留在福州海峡人才交流中心，现夫妻双方长期生活工作在福州市，双方亦在福州市缴纳城镇居民社会保障、社会医疗保险费。2013年年初时郑慧娟在福建闽天律师事务所任职律师工作至今，2014年间郑慧娟已与其丈夫在福州市区购买房产。
本院认为，农村土地承包经营权是对本集体经济组织内部的农户的基本生活提供保障。《》“家庭承包的承包方是本集体经济组织成员的农户”。但在我国农村土地承包的实践中，在新一轮土地承包时集体经济组织分配时候都会预留机动土地，对以后婚进婚出的人员以及出生人员的变化重新分配，一直坚持大稳定小调整的原则。本案中原告郑正亮次女郑慧娟于2012年间结婚，其户籍虽未迁出溪尾乡纲纪村，但婚后其与丈夫长期生活工作在福州市，2013年间郑慧娟已在福建闽天律师事务所任职律师工作，同时其也被纳入城市居民职工社会保障体系和社会医疗保障体系，2014年间已在福州市购买房产，所以原告郑正亮次女郑慧娟已经与溪尾乡纲纪村委会没有行成较为固定的生产、生活关系，其基本生活无须通过原有土地承包经营权来提供保障，故纲纪村第六小组对原告次女郑慧娟的农田予以收回并进行调整并无不当，原告次女郑慧娟不应享有原集体经济组织农村土地的承包经营权，因此原告要求确认被告收回原告位于纲纪村‘官停’承包地的决定无效，立即还返原告位于纲纪村‘官停’面积约一亩的承包地的主张于法无据，本院不予支持。据此，依照《》?、，判决如下：
驳回原告郑正亮的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告郑正亮负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审 判 长 林景光
审 判 员 陈新鑫
代理审判员 林春国
二〇一五年十二月十日
书 记 员 刘尔威
附本判决依据的法律、法规、司法解释条文：
一、《中华人民共和农村土地承包法》
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。