新疆维吾尔自治区博乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2701民初2088号
原告（反诉被告）:中华人民共和国阿拉山口边防检查站。住所地，阿拉山口市西迁路**号。
法定代表人：刘世勇，该检查站站长。
委托诉讼代理人：凌涛（特别授权），男，汉族，1979年4月10日出生，系该边防检查站副站长，住该站。身份证号，电话139XX****XX。
委托诉讼代理人:常超，新疆爱博律师事务所律师。
被告（反诉原告）:党纲，男，汉族，1979年3月24日出生，无固定职业，住乌鲁木齐市。身份证号，电话150XX****XX。
委托诉讼代理人：张怀超（特别授权），新疆振博律师事务所律师。
委托诉讼代理人：韩勇琴（特别授权），新疆振博律师事务所律师。
原告（反诉被告）中华人民共和国阿拉山口边防检查站（以下简称阿拉山口边检站）诉被告（反诉原告）党纲房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告阿拉山口边检站及委托诉讼代理人凌涛、常超，被告党纲的委托诉讼代理人张怀超、韩勇琴的到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）阿拉山口边检站向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原被告签订的《武警边防部队房地产租赁合同》；2、请求判令被告支付租金52939元及违约金9450元，共计62389元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年3月26日原被告签订《武警边防部队房地产租赁合同》，原告将位于博乐市联通路41号楼1层门面房出租给被告使用，租赁期限自2015年3月26日至2018年3月26日止，租金总额为578416元。合同约定：被告不得擅自将承租的房地产转租，确实需要转租的，应当在不违背本合同约定的前提下，经原告方书面同意，签订转租合同，并报武警边防部队相关主管部门审核备案后实施。被告租期内未经过原告方同意，擅自将房屋转租给第三方，违反合同约定，原告有权解除合同，合同约定违约方应承担违约金9450元。
被告（反诉原告）党纲辩称：原告阿拉山口边检站要求解除合同、支付租金及违约金并无事实及法律依据，如果原告向被告赔偿损失，被告党纲同意解除合同。被告并未拖欠原告的租金，原告边检站2008年8月25日将门面房整体承租给博州爱乐艺术学校，由其对门面房进行统一的经营管理，原告于2016年9月直接向房屋的次承租人收取租金，表明其已经知道被告转租并认可转租事实，其后又以被告未经其同意为由请求解除合同应当不予支持。原告已向房屋的次承租人收取租金，现再向被告主张租金没有事实及法律依据。
被告（反诉原告）党纲向本院提出反诉请求：1、要求原告退还被告保证金9450元及利息177.19元、搬迁费32772.6元、租金111130.64元、违约金9450元及经济损失39327.20元，共计为192183.99元。2、反诉费用由反诉被告承担。事实和理由：2015年3月26日原被告签订《武警边防部队房地产租赁合同》，原告将位于博乐市联通路41号楼1层门面房出租给被告使用，租赁期限自2015年3月26日至2018年3月26日止，租金总额为578416元。起始年租金为189000元，租金递增率为2%，租金按年结算，于每年11月前十日内交付原告。被告依约履行合同，并对房屋进行了防水修缮，对部分房屋水、电、暖进行改造，被告在承租期间投入较大。2016年9月原告向房屋次承租人收取租金，超过应付租金110000余元，应退还被告。现租赁合同未到期，原告要求提前终止租赁合同，属于单方违约，应承担违约责任并赔偿经济损失。
原告（反诉被告）阿拉山口边检站对反诉辩称：被告未实际向原告缴纳保证金，被告要求原告支付保证金及利息的反诉请求不能成立。原告是因为被告的违约行为提起诉讼，反诉原告党纲主张搬迁费不能成立。被告党纲拖欠原告阿拉山口边检站2016年及2017年度租金，故被告要求原告返还租金的诉讼请求不能成立。原告阿拉山口边检站没有违约行为，不应承担违约金。请求驳回反诉原告的反诉请求。
本院经审理认定事实如下：2009年5月13日原告阿拉山口边检站向被告出具证明，内容为：”兹有我阿拉山口边防检查站在博乐市团结路及长城路修建的平房和住宅楼属于军事用地，修建于90年代初，产权属于阿拉山口边检站，现我单位将此处房屋承包给党纲，自2008年9月25日至2011年11月1日止，房屋具体事项由党纲负责”。2011年11月，原告阿拉山口边检站向原告出具证明，内容为：”兹有阿拉山口边防检查站位于博乐市长城路41号家属院门面房，于2011年11月至2014年11月，合计28间房屋，全部由党纲负责”。2015年3月26日原、被告签订编号为武边新博阿〔2015〕01号《武警边防部队房地产租赁合同》，原告阿拉山口边检站将位于博乐市联通路41号楼1层门面房出租给被告党纲使用，房屋建筑面积为875平方米，租赁期限自2015年3月26日至2018年3月26日止，租金总额为578416元，不包含水、电、暖、气、设备、物业等费用，起始年租金为189000元，租金递增率为2%，乙方于每年11月前十日交付甲方，付款方式为转账或现金支付。自合同签订后十日内，乙方向甲方支付房地产租赁保证金9450元，甲方收取后向乙方开具凭证，乙方履行合同约定义务的，甲方应在租赁期满时将房地产租赁保证金无息退还乙方，乙方未履行合同约定义务的，甲方不退还保证金，同时甲方有权要求乙方另行支付违约金。甲方未履行合同约定义务的，应当退还保证金，并加付银行同期存款利息。租赁期内乙方不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或增扩固定设施、新建或添建各种建筑物、构筑物，在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或增扩固定设施、新建、添建建筑物的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满或解除合同时，必须无偿移交给甲方。乙方不得擅自将所承租的房地产转租，确实需要转租的，应当在不违反合同约定的前提下，经甲方书面同意，签订转租合同，并报武警边防部队相关主管部门审核备案后实施。甲方因军事需要提前解除合同的，必须经武警边防部队营房管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方书面通知之日起，一个月内无条件将所承租的房地产及按合同约定权属归甲方的全部财产交还甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，无息退还房地产租赁保证金，其他互不补偿。甲方因非军事需要提前解除合同，应当提前三个月通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按合同约定权属归甲方的全部财产交还甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，并补偿两个月租金给乙方作为搬迁费用，退还房地产租赁保证金及其银行同期存款利息。因不可抗力原因及国家、军队和武警部队政策法规重大调整造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。甲方存在违约行为的，乙方有权解除合同，甲方应当向乙方支付人民币9450元，作为违约金。乙方存在违约行为的，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付9450元作为违约金。乙方逾期交付租金及相关费用的，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金，逾期30日，甲方有权解除本合同并收回按本合同约定属于甲方的全部财产，逾期60日，视为乙方放弃其在甲方处财产，甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金。合同下方有原告阿拉山口边检站盖章及凌涛签字，被告党纲签字。2017年5月12日中国人民武装警察部队新疆边防总队后勤处下发武新边后〔2017〕115号《关于进一步做好全面停止有偿服务工作的通知》，文件要求收回已出租的空余房地产。对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。
对双方当事人有争议的证据，本院确认如下：
1、被告党纲提交证人证言，拟证实被告党纲向原告阿拉山口边检站交纳了2015年度及2016年度房租，次承租人已向原告交纳了从2016年11月至2017年11月30日期间房租共计308000元，被告党纲不存在欠付房租的情形，原告多收被告党纲房租110000余元，应当向被告党纲退还，原告阿拉山口边检站从2016年9月17日已知道被告转租的事实，不属于解除合同的事由。原告对证人党某证人证言不予认可，认为被告党纲与证人党某系兄弟关系，存在利害关系。对其他证人证言真实性认可，对证明的问题不予认可，认为原告向次承租人收取租金共计278000元，被告党纲欠原告阿拉山口边检站2015年度租金89000元，欠2016年度租金189000元，原告用该278000元抵偿了2015、2016年度被告党纲尚欠原告的租金，故不存在多收被告党纲租金的情形。本院认为被告党纲与证人党某存在利害关系，本院对该证人证言不予确认，对其他证人证言的真实性，原告无异议，本院予以确认
2、被告党纲提交《边检站门面房出租情况》，拟证实2016年9月原告阿拉山口边检站收取次承租人2016年至2017年度租金，被告党纲并未收取房租。原告对该证据不予认可，认为上述证人出具的书面证言，应当出庭作证。本院认为部分证人未出庭作证，本院对该证据不予确认。
本院认为，原告阿拉山口边检站与被告党纲签订的《武警边防部队房地产租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效合同，原、被告均应当按照合同约定全面履行自己的义务。根据中国人民武装警察部队新疆边防总队后勤处下发武新边后〔2017〕115号《关于进一步做好全面停止有偿服务工作的通知》，上级军区要求对已出租的空余房地产收回。原告阿拉山口边检站依据上级文件精神，依照双方签订的《武警边防部队房地产租赁合同》约定”因不可抗力及国家、军队和武警部队政策法规重大调整造成合同无法履行的，双方均不承担责任”要求解除合同，符合《合同法》第九十三条第二款规定关于”当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”之规定，现解除合同的条件成就，故对原告阿拉山口边检站要求解除与被告党纲签订的《武警边防部队房地产租赁合同》的诉讼请求，本院予以支持。原告阿拉山口边检站要求被告党纲支付2016年尚欠房租3780元及2017年3月26日至6月26日房租49158元（196635元/12个月*3个月），共计52939元，有原告阿拉山口边检站出具的收费票据及租赁合同予以证实，计算方式正确，对原告阿拉山口边检站要求被告党纲支付租金52939元的诉讼请求，本院予以支持。原告阿拉山口边检站以乙方擅自转租为由要求被告党纲支付违约金9450元，原告阿拉山口边检站于2016年9月向次承租人收取租金时对转租事宜已知晓，故对原告要求被告党纲支付违约金9450元的诉讼请求，本院不予支持。被告党纲反诉原告阿拉山口边检站要求退还保证金9450元及利息177.19元，但未提供证据证实其向原告阿拉山口边检站交纳了该费用，对被告该项反诉请求，本院不予支持。被告党纲要求原告阿拉山口边检站支付搬迁费32772.6元（196636元/年÷12个月×2个月）、违约金9450元及经济损失39327.2元，依照原被告签订的《武警边防部队房地产租赁合同》”因不可抗力及国家、军队和武警部队政策法规重大调整造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任”，故对被告要求原告支付搬迁费32772.6元、违约金9450元及经济损失39327.2元的反诉请求，本院不予支持。被告党纲要求原告阿拉山口边检站偿还租金111130.64元，其主张已向原告支付了2015年度、2016年度租金，原告向次承租人收取的租金系2017年度租金，但未提供证据证实，故对被告党纲要求原告阿拉山口边防检查站偿还租金111130.64元的反诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第一百零九条之规定，判决如下：
一、解除原告中华人民共和国阿拉山口边防检查站与被告党纲签订的《武警边防部队房地产租赁合同》；
二、被告党纲于本判决发生法律效力后十日内支付原告中华人民共和国阿拉山口边防检查站房屋租赁费52939元；
三、驳回原告中华人民共和国阿拉山口边防检查站的其他诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）党纲的反诉请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1360元，减半收取680元，由被告党纲负担。本案反诉费4144元，减半收取2072元，由被告党纲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审判员 张成琳
二〇一七年七月二十四日
书记员 孙日娜