天津市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）津02行终5号
上诉人（原审原告）王玉，女，1975年4月3日出生，汉族，住天津市南开区。
上诉人（原审原告）张爱鑫，女，2001年11月28日出生，汉族，住天津市南开区。
上诉人（原审原告）李淑芳，女，1930年11月8日出生，汉族，住天津市南开区。
三上诉人共同委托代理人王绍禄，女，1949年1月6日出生，住天津市南开区。
被上诉人（原审被告）天津市东丽区人力资源和社会保障局，住所地天津市东丽区张贵庄荣成路13号。
法定代表人李玉柱，局长。
委托代理人韩群，该局工伤保险科科长。
委托代理人李少婷，该局工伤保险科科员。
被上诉人（原审第三人）天津市秀霞劳动服务有限公司，住所地天津市东丽区津塘公路十号桥南。
法定代表人王世君，总经理。
委托代理人曹福明，该单位职工。
被上诉人（原审第三人）天津钢铁集团有限公司，住所地天津市东丽区津塘公路398号。
法定代表人姜辉明，董事长。
委托代理人刘岳，该单位职工。
委托代理人王欣艳，该单位职工。
上诉人王玉、张爱鑫、李淑芳因与被上诉人天津市东丽区人力资源和社会保障局、被上诉人天津市秀霞劳动服务有限公司、被上诉人天津钢铁集团有限公司工伤认定一案，不服天津市东丽区人民法院（2017）津0110行初90号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月25日公开开庭审理了本案。上诉人王玉及上诉人王玉、张爱鑫、李淑芳的共同委托代理人王绍禄，被上诉人天津市东丽区人力资源和社会保障局委托代理人韩群、李少婷，被上诉人天津市秀霞劳动服务有限公司委托代理人曹福明，被上诉人天津钢铁集团有限公司委托代理人刘岳、王欣艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，原告王玉系张某妻子，原告张爱鑫系张某之女，原告李淑芳系张某之母。张某系第三人天津市秀霞劳动服务有限公司员工，在第三人天津钢铁集团有限公司处上班。张某于2016年10月24日22时10分下中班坐班车回家，在南开区延安楼站下车后步行回家，晕倒在冶金路战备楼附近。后原告家属寻找发现将张某接回家。后经120急救中心抢救无效死亡。2016年11月8日第三人天津市秀霞劳动服务有限公司向被告提出对张某的死亡申请认定工伤。2016年11月22日被告予以受理。后经过调查核实，被告于2016年12月12日作出编号S112011020161008《不予认定工伤决定书》，并于同日送达申请人。后三原告不服，于2017年6月8日向原审法院提起行政诉讼。请求：1、依法撤销被告于2016年12月12日作出的编号为S112011020161008《不予认定工伤决定书》；2、要求被告依法重新作出《认定工伤决定书》；3、本案诉讼费用由被告承担。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》规定，被告天津市东丽区人力资源和社会保障局具有认定辖区内职工申请工伤认定的行政职责。死者张某与第三人天津市秀霞劳动服务有限公司存在劳动关系，在下班途中发病死亡。死者张某亲属即本案诸原告提出证人宁某可以出庭作证，证明张某上班时犯病，原审法院通知原告由原告负责通知证人2017年10月25日出庭作证。后原告称证人该日没有时间，开庭时间又改定于2017年10月27日，开庭时证人仍未出庭。原告称证人宁某答应2017年10月27日出庭作证，但是开庭当日证人宁某手机关机，也没有其他方式可以联系。综上，原审法院虽亦从保护劳动者的角度出发，但因没有证据证明张某在上班时已经病发，故张某的死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条中关于认定工伤或视同工伤的条件。故被告天津市东丽区人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定书，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：“驳回原告王玉、张爱鑫、李淑芳的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。”
原审法院判决后，上诉人王玉、张爱鑫、李淑芳不服，向本院提起上诉，请求：撤销原审判决，改判支持上诉人的诉讼请求；诉讼费用由被上诉人承担。主要理由：1、同班工友宁某口述签字时先拟了一个草稿，证明张某当天晚上在班上吃药、脸色不好看，已经发病了。宁某的证据与张某死亡时间最接近，是最真实的意思表达。但在被上诉人对其进行调查时却没有说在班上吃药的情况；2、张某的工作特别苦、特别累，并且在张某出事的前半个月一个人上两个人的工作，劳动强度非常大，在这种情况下导致发病；3、张某当日下班车后死在了路上，邻居可以证明当时张某已经死亡后才抬到的家里，而不是在家中死亡。医学上以心电图确定死亡，晚11：53才做的心电图是直线，但实际上张某在晚11：30左右已经死亡。原审判决认定事实不清、证据不足、程序违法，应予撤销。
被上诉人天津市东丽区人力资源和社会保障局辩称，上诉人的情形属于不得认定工伤或者视同工伤的情形，被上诉人作出的编号：S112011020161008《不予认定工伤决定书》事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，上诉人上诉请求缺乏事实和法律依据，请法院驳回上诉人的上诉请求，维持原审判决。
被上诉人天津市秀霞劳动服务有限公司辩称，同意原审判决，同意被上诉人天津市东丽区人力资源和社会保障局的答辩意见。请求维持原审判决，驳回上诉人的上诉请求。
被上诉人天津钢铁集团有限公司辩称，同意原审判决，同意被上诉人天津市东丽区人力资源和社会保障局的答辩意见。请求维持原审判决，驳回上诉人的上诉请求。
上诉人在二审期间提交了以下证据：1、工资存折；2、张某的邻居谢某、赵某1、赵某的书面证言；3、宁某的手稿一份；4、宁某在申请工伤认定时提供的书面证言；5、宁某的调查笔录；6、急救中心通讯调度科证明信。证明目的：证明张某发病之前半个月是他一个人干了两个人的工作，与宁某证明之前的手稿相对应，宁某的手稿叙述了张某一个人做两个人工作，而且工作很辛苦，张某也多次跟班长要求增加人手，在张某的多次请求下才把宁某派过去。宁某看到当天张某脸色不好看、吃药。张某是在工作时间发病的。
三被上诉人对上诉人在二审期间提交的证据质证认为与本案不具有关联性，不能证明上诉人的证明目的。
合议庭经评议认为，上诉人在二审期间提交的证据不能证明张某在其工作时间发病的情况，本院不予采信。
经审理查明，张某有心脏病史，于2014年8月住院行冠状动脉造影术、冠状动脉腔内成形术、冠状动脉支架术。被上诉人天津市秀霞劳动服务有限公司原名称为天津市东丽区无瑕街劳动服务队，于2017年4月变更为现名称。
本院审理查明的其他案件事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”本案被上诉人天津市东丽区人力资源和社会保障局对本案具有作出是否属于工伤或视同工伤决定的主体资格。被上诉人天津市东丽区人力资源和社会保障局在收到被上诉人天津市秀霞劳动服务有限公司工伤认定申请后，进行了调查，并在规定的期限内作出本案被诉编号：S112011020161008《不予认定工伤决定书》，其认定事实清楚、证据充分、程序合法。故原审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当，本院应予维持。《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，上诉人主张张某系在工作时间突发疾病，由于现有证据不足以证实该主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人王玉、张爱鑫、李淑芳承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 乜 红
代理审判员 张 杰
代理审判员 兰 芳
二〇一八年二月二十八日
书 记 员 赵一鹤