贵州省安龙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第48号
公诉机关贵州省安龙县人民检察院。
被告人叶某某，男，1971年9月29日生。
贵州省安龙县人民检察院以安检刑诉字（2013）187号起诉书指控被告人叶某某犯行贿罪一案，经黔西南州中级人民法院指定本院管辖，于2014年2月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安龙县人民检察院指派检察员潘盛琴出庭支持公诉，被告人叶某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省安龙县人民检察院，2009年至2012年，叶某某在工程承包、施工过程中为了获取不正当利益，分三次向刘某行贿人民币7万元，分两次向王某某行贿人民币5万元。共计行贿人民币12万元。
对上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人叶某某的供述等证据予以证实。认为被告人叶某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人叶某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。请求从轻处罚。
经审理查明：
一、2010年6月至2011年3月，被告人叶某某为了承包到工程项目，在承包望谟县农业林业和扶贫开发局（以下简称望谟县农扶局）的工程和施工过程的经济往来中，三次送给时任望谟县农扶局局长刘某人民币7万元。具体为：
1、2010年6月的一天晚上，叶某某在望谟县工商银行宿舍刘某家中，送给刘某人民币2万元。
2、2011年春节前的一天晚上，叶某某在望谟县工商银行宿舍刘某家中，送给刘某人民币现金3万元。
3、2011年3月的一天，叶某某在望谟县农扶局刘某的办公室，送给刘某人民币2万元。
二、2008年至2012年，被告人叶某某为了承包到工程项目，在承包望谟县林业局及望谟县农扶局的工程和施工过程的经济往来中，二次送给王某某人民币5万元。具体为：
1、2009年8月的一天，叶某某在望谟县新星幼儿园王某某家中，送给时任望谟县林业局局长王某某人民币2元。
2、2012年春节前的一天，叶某某在望谟县主电大楼附近，送给时任望谟县农扶局党组书记王某某人民币3元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、户籍证明证实，被告人叶某某，男，1971年9月29日生。
2、任职文件：
（1）谟县人大常委会望人常任字（2007）02号文件证实：2007年3月1日王某某任望谟县林业局局长。
（2）中共望谟县委望干任字（2010）15号文件证实：刘某于2010年4月12日被提名任望谟县农扶局局长；不再保留的县林业局等机构的局长职务自然免除。
（3）中共望谟县委望干任字（2010）14号文件：2010年4月12日王某某任望谟县农扶局党组书记、刘某任望谟县农扶局党组副书记。
（4）谟县人大常委会望人常任字（2010）01号文件证实：2010年4月14日刘某任望谟县农扶局局长；
（5）中共望谟县委望干任字（2012）1号文件证实：刘某于2012年2月18日任望谟县农业局党组书记，免去其望谟县农扶局党组副书记职务；同日王某某任望谟县林业局党组书记，免去其望谟县农扶局党组书记职务。
（6）中共望谟县委望干任字（2012）3号文件：2012年2月18日，刘某任望谟县农业局局长，免去其望谟县农扶局局长职务。
（7）望谟县人大常委会望人常任字（2012）01号文件证实：2012年2月29日刘某任望谟县农业局局长；
（8）中共望谟县委望干任字（2012）70号文件：2012年11月16日刘某任县农业局党组副书记，免去其县农业局党组书记职务；同时，王某某任望谟县贸易和科学技术局党组书记，免去其望谟县农扶局党组书记职务。
3、2013年12月12日安龙县人民检察院《关于叶某某积极配合办案组开展调查的情况说明》及安龙县人民检察院立案决定书证实：2013年5月，被告人叶某某在接受黔西南州纪委、检察院联合办案组的调查下，能积极主动配合办案组，如实供述送给原望谟县林业局局长王某某5万元、刘某7万元的犯罪事实，态度较好，为办案组顺利查清案件争取了时间。
4、企业法人营业执照、机构代码证证实：贵州省望谟县林都林业发展有限责任公司（以下简称望谟县林都公司）于2009年5月26日注册，法定代表人为叶某某，公司类型为有限责任公司，经营范围为造林苗、经济林苗、城镇绿化苗、花卉、林业工程设计造林等。
5、承包合同、付款凭据、会议纪要：
（1）望林合（2008）09号合同书证实：2009年10月26日叶某某作为望谟县林都公司法人代表与望谟县林业局（法定代表人王某某）签订了一份望谟县2008年度巩固退耕还林成果营造林项目望林合巩，项目实施地点为望谟县石屯镇石屯村，工程总造价42.319万元。
（2）望林合巩（2008）11号合同书证实：2009年10月26日叶某某作为望谟县林都公司法人代表与望谟县林业局（法定代表人王某某）签订了一份望谟县2008年度巩固退耕还林成果营造林项目合同，项目实施地点为望谟县打尖乡杨架村，工程总造价39.582万元。
（3）望林珠合字（2009）6号合同书证实：2009年11月18日叶某某作为望谟县林都公司法人代表与望谟县林业局（法定代表人王某某）签订了一份望谟县2009年珠防工程人工造林承包合同，造林地点为复兴镇五村纳汗组，造林树种为板栗，工程总造价20.655万元。
（4）支票存根、会议纪要、付款通知单、望林巩退合字（2010）9号合同书证实：经邀标，2011年3月25日叶某某作为望谟县林都公司法人代表与望谟县农扶局（法人代表刘某）签订了一份望谟县2010年度巩固退耕还林成果专项资金经果林承包合同，工程总价49.88万元，造林树种为核桃嫁接苗，造林地点为望谟县郊纳乡油停村、郊纳村、懂闹村。2011年6月经王某某、刘某签字同意领取工程款24.94万元，2012年4月领取工程款19.952万元（扣保质金4.988万元）。
（5）望林议（2011）21号望谟县林业发展中心会议纪要，中标通知书，望林巩退合字（2011）05号合同书，望林议（2012）23号望谟县林业局会议纪要、发票、支票等证实：2011年11月11日，经邀标，望谟县林都公司以11.488万元中标第5标段望谟县2011年度巩固退耕还林成果专项资金建设林业项目；望谟县林都公司以42.985万元中标第12标段望谟县2011年度巩固退耕还林成果专项资金建设林业项目。
2011年11月15日叶某某作为望谟县林都公司法人代表与望谟县林业发展中心（法人代表王某某）签订了一份望谟县2011年度巩固退耕还林成果专项资金经果林承包合同，工程总价11.488万元，造林树种为核桃，造林地点为望谟县纳夜镇纳良村、郊纳乡水秧村。
2012年4月17日经王某某主持验收会议，并经刘某、王某某签字同意后，支付上述项目第一期工程款5.744万元。
（6）记账凭证、支票存根、发票付款通知书、会议纪要、望林县级植复补植（2011）第4号、第5号合同证实：经邀标，2011年10月15日望谟县林都公司法定代表人叶某某与望谟县林业发展中心（法定代表人王某某）签订了两份《望谟县2011年度森林植被恢复工程补植补造合同》，第4号合同价为14.5万元，第5号合同价为16.8万元。验收后，2012年5月经王某某签字同意后，上述工程款已支付给林都公司。
（二）证人证言
1、王某甲证实：我是刘某的前妻，2011年12月离婚。一次有个高个子的男的来我家找刘某办事，是个外地人，他叫什么、是干什么的我记不得了。当时刘某在家但不想见这个人，叫我跟来的人讲他不在家。那人进到客厅后，我们随便聊了一会他就要走，等他站起来走了几步，我看到沙发上有个黑色的塑料袋就感觉不对，我拿起塑料袋追上去把东西扔给他，他又扔过来给我，这样来回几次，那人走到门口开门就跑了。我把塑料袋捡起拿到卧室给刘某，叫他想办法把这个东西给人家退回去。第二次的情节跟第一次的差不多，叶老板也是晚上来我家，刘某不在，他也是随便跟我聊天后，随手从包里拿出一个黑色塑料袋，扔在我家沙发上，我叫他把东西拿回去，他不肯，等我捡起东西追赶过去，他已经离开了。我知道塑料袋里面装的是钱，有多少我不知道，因为当时我们的感情出了危机，我不想去管刘某的事，刘某回来后我拿给了他，叫他改天把东西退还叶老板。两次的具体时间，我想不起来了，只记得有这么一回事。我把钱转给刘某，他是否把钱退回去我就不知道了。
2、刘某证实：2010年4月我任农扶局局长后，望谟县林都公司的叶某某来办公室找过我，说他是搞造林绿化的。2010年6月的一天晚上叶某某打电话说想来我家看我，我当时在家的，但被我推脱说自己不在。大概九十点有人来我家（望谟县复兴镇建设路工行宿舍）敲门，当时我躺在床上看书，是我老婆王某甲开的门。来的人和我老婆讲了一会儿话，然后就走了。等那人走后，我老婆来卧室对我说，有个叫叶某某的人来找我，请我以后关照点项目给他做。王某甲还对我讲，叶某某拿得有钱来，钱放在床头柜上，叫我改天还给叶某某。钱是用黑色塑料袋装着的，有两沓，每沓1万元，共有2万元。第二天我把钱装在我的手提包里带到办公室，后用于自己的日常开销了。大概是2010年7月份，我就叫叶某某来做了一个省级植被恢复项目，内容是种植油茶。我将这个工程明确给叶某某以后，安排他去找两家公司来陪着投标，其实也是走个过场，工程一定是叶某某做，因为公司是他自己找来的，怎么报价才能中标他自己会操作。
2011年春节前的一天晚上，叶某某打电话问我是否在家，他说来我家坐一下，我说不在，我老婆在家。晚上12点过，我回到家里，我老婆给我讲叶老板（叶某某）来给我拜年，拿钱感谢我，请我多关照，多做点工程，并及时给他拨付工程款。我老婆边说边把东西递给我。这次送给我的钱是用黑色塑料袋装起的，有3沓共3万元，都是100元票面的。后来这个钱被我用于个人日常开销了。之后，经我签字同意，叶某某的工程款也拨付了。
2011年3月左右的一天，叶某某拿着一个文件袋来我办公室，当时只有我一个人在。他听说有巩固退耕还林工程等项目在邀请招标，请我拿个合同价高的项目给他做。我就叫他来做核桃种植项目（项目标的额在70万元左右），并让他自己找几家公司来投标。实际上我就是让他围标，保证他中标这个项目，但是程序上又合法。工程承包后，叶某某说感谢我，表示一点心意，然后就将他之前拿的文件袋放在我的文件柜里。我想到叶某某放的信封里装着钱，就叫他赶紧把东西拿回去，叶某某自己就走了。之后我打开信封看到里面有2沓钱，都是100元票面，一共2万元，这2万元后来被我用于日常个人开销了。
叶某某总的分三次送了7万元给我，因为我是望谟县农扶局局长，他为了获得更多的造林绿化工程，希望我在他承包农业林业工程时给予关照，及时拨付工程款。
3、王某某证实：2007年至2012年我任望谟县林业局局长期间，两次收受了叶某某5万元人民币。叶某某在望谟县成立了一个苗圃基地，他从望谟县林业局承包了2009年的巩固退耕还林工程、珠防工程以及2011年的巩固退耕还林工程、珠防工程。2009年五六月份的一天晚上，叶某某来到望谟县新星幼儿园我家送给我2万元人民币，是用大信封包装的共两沓。当时叶某某说让我关照一下他，后来叶某某从林业局承包到了2009年巩固退耕还林工程。2012年春节前一天晚上，叶某某打电话叫我去望谟县广电大楼，我到后在我的黑色福特车上，叶某某送了我3万元人民币，用黑色塑料袋包装好的。叶某某之所以送钱给我，是因为我当时是望谟县林业局局长，望谟县林业工程从合同签订，工程的实施监管，再到工程款的拨付都必须要有我的签字，他送钱给我是希望在这些方面得到我的关照。
（三）被告人叶某某供述：2009年5月，为了承包相关林业工程，我成立了“望谟县林都公司”，自己担任法定代表人、经理。我们公司就我和我妻子两个股东，但我妻子从不参加公司经营管理，在家照顾小孩，让我妻子挂个股东的名义，是为了公司顺利通过工商年检，实际上公司都是我一个人具体负责。公司主要经营范围是育苗、造林工程和城镇绿化等，没有固定员工，需要做工时才去请临时小工。
我在承包林业工程时，送得有钱给望谟农扶局局长刘某。2010年6月中下旬的一天晚上，我给刘某打电话，问他在不在家，我想去看望他，他说不在。大约晚上9点过，我到刘某家，开门的是他老婆王某甲，我就问刘局长在家没有，她说不在。我就介绍了我的身份，她就请我进屋到客厅坐。进门之后就跟她说我是做林业工程的，希望刘局长能关照我一下，给我点工程做。简单聊几句后，临走时，我把事先用黑色塑料袋装好的2万元现金放在他家沙发上，当我走到三楼拐角处，王某甲出来让我把东西拿走，我没拿就走了。大约一个星期后，刘某打电话让我去他办公室，当时只有他一个人在，刘某说有个省级植被恢复项目要邀请招标，我请他在招标时多关照，后来我得到了这个省级植被恢复项目中的油茶、桉树工程，总价45万元左右。
2010年底，我之前与林业局签订了一个造林工程项目，该工程符合付款的条件，我多次找刘某拨付工程款他一直不签字，所以我决定再送点钱他。2011年春节前的一天晚上，我打电话给刘某，问他在不在家，他说不在，但有人在家的。大约晚上9点过，我来到刘某家，开门的是王某甲。王某甲就让我进客厅坐，我说我们工程已经验收结束了，想请刘局长早点把我们的账结了，过年了民工工资还没有付，请他转告刘局长。于是我就从我背的单肩包里拿出事先用一个黑色塑料袋装好的3万元现金放在沙发上。几天后，我叫我弟去找刘某签字他就签了，在一个星期内我的60多万元的工程款就结清了。
2011年3月，我听说农扶局有一个巩固退耕还林工程在邀请招标。一天上午11点左右，我到刘某办公室找他，当时就他一个人在。我跟刘某说我手里的项目都做结束了，听说巩固退耕还林工程要招标了，请他拿一两个造价高的标段给我做，并表示赚了钱会感谢他。刘某就拿出一张招标项目的汇总表，让我做其中一个核桃经济林项目。我当着他的面，拿出用大牛皮纸信封装好的2万元现金，放在座椅旁边文件柜的下面一层后离开办公室。几天后，刘某打电话叫我去办公室，拿出一张标得有这次招投标项目的投标价，我拿纸把投标价抄走并做了标书，之后我中标了该项目，总造价50余万元。
我送钱给刘某就是想从他手里接工程做，也为了他及时给我拨付工程款，同时为了跟他拉近关系，在竞标过程中能够顺利中标。如果竞标之前不和他搞好关系，我连报名竞标的资格都没有。
我在望谟县承包林业工程时，送得有钱给望谟县林业局局长王某某。为了能在望谟县林业局能够承接林业工程做，我经常到林业局了解相关信息，便认识了局长王某某，之后我常到他办公室介绍我公司的情况，请他能给我点林业工程做。大概是2009年8月的一天晚上，我打电话给王某某后来到望谟县新星幼儿园他家，送了用黑色塑料袋装的两沓2万元现金给他，请他有工程时给点做。王某某说我的公司是本地企业，他会支持我的。到2009年10月或是11月，望谟县林业局通知我去参加巩固退耕还林系统工程的招投标，当时是邀请招标，共有10余个工程，我印象中有五六家公司参加。我的公司中标了一个补植补种工程和两个经济林工程，总价是90多万元。2012年春节前的一天，王某某打电话问我工程款结没有，我说已经结了，王某某说结了就好，大家都好过年。王某某这样讲，我的理解是过年了我该给他表示点意思。平时王某某给我拨工程款很快，没有为难我，而且我也想以后做工程还能得到他的关照，就想给他送点钱。之后的一天晚上，我打电话约王某某在望谟县广电大楼见面，王某某开黑色福特车到后，我坐上他车的后排拿出事先用黑色塑料袋装好的三沓3万元现金，放在后排位置上，我说这是我的一点心意，感谢他的关照，之后就下车走了。
上述证据，系侦查机关依法收集，证据来源合法，具备客观性、关联性，证实了被告人叶某某为谋取非法利益，给予国家工作人员刘某、王某某财物的事实，本院予以采信。
本院认为，被告人叶某某在工程承包及施工过程中，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币12万元，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人叶某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人叶某某归案后，如实供述了自己的罪行，具有坦白情节，可依法对其从轻处罚。其庭审中自愿认罪，具有较好的悔罪表现，对其宣告缓刑对其居住的社区没有重大的不良影响，可依法对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款，第三百九十条第一款，第六十一条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人叶某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周明权
审 判 员 刘 飞
代理审判员 周敏兴
二〇一四年八月十八日
书 记 员 杨天香