甘肃省天祝藏族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）天刑初字第43号
公诉机关天祝藏族自治县人民检察院。
被告人鲁某某，男，生于1967年6月22日，汉族，初中文化，甘肃天祝人，原天祝县某某镇某某村村委会副主任，住天祝县某某镇某某村。因涉嫌贪污罪、受贿罪于2014年6月3日被天祝藏族自治县人民检察院取保候审。同年9月29日被本院取保候审。
被告人张某，男，生于1976年11月1日，汉族，初中文化，甘肃天祝人，原天祝县某某镇某某村村委会副主任，住天祝县某某镇某某村。因涉嫌贪污罪、受贿罪于2014年6月3日被天祝藏族自治县人民检察院取保候审。同年9月29日被本院取保候审。
被告人张某某，男，生于1965年3月11日，汉族，初中文化，甘肃天祝人，原天祝县某某镇某某村村党支部书记兼村委会主任，住天祝县某某镇某某村。因涉嫌贪污罪于2014年5月27日被天祝藏族自治县人民检察院取保候审。同年9月29日被本院取保候审。
天祝藏族自治县人民检察院以天检刑诉字第（2014）53号起诉书、天检刑诉字第（2014）53-1号追加起诉决定书指控被告人鲁某某、张某、张某某犯贪污罪，被告人鲁某某、张某犯受贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天祝县人民检察院助理检察员刘金梅出庭支持公诉，被告人鲁某某、张某、张某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
天祝藏族自治县人民检察院指控：
2013年，被告人鲁某某在担任天祝县某某镇某某村村委会主任期间，伙同被告人张某（村委会副主任）、张某某（村党支部书记）在协助某某镇人民政府从事公务时，伪造虚假花名册，骗取国家危房改造补助款24000元，三被告人各分得8000元。
2013年，被告人鲁某某、张某预谋后，利用天祝县人民政府在某某镇某某村二组实施连片旱作农业种植项目之际，将项目剩余的价值8750元的洋芋种子、价值8118元的白色地膜和价值1548元的黑色地膜，共计18416元，送给了外村的亲戚朋友。
2013年，被告人鲁某某和张某在得知天祝县某某镇政府为了鼓励某某村村民积极入住异地搬迁项目住宅小区，每户将给予补助款的事后，以帮助村民争取补助款为由，先后向赵兴某、张顺杨等15户村民索要现金共计17700元。
2012年，被告人鲁某某在担任天祝县某某镇某某村村委会主任期间，伙同被告人张某（村委会副主任）、张某某（村党支部书记）在协助某某镇人民政府从事公务时，利用职务便利，共同协商后贪占价值15500元的整村推进项目基础母羊31只（每只母羊国家补助资金500元），鲁某某、张某某各分得10只，张某分得11只。
案发后，三被告人在得知天祝县打柴沟纪委和天祝县纪委先后调查某某村村干部经济问题、遂将所有赃款退缴。三被告人分别于2014年5月14日、5月15日向本院主动投案。
公诉机关认为，被告人鲁某某、张某、张某某在协助某某镇政府从事公务期间，利用职务上的便利贪污国家各项扶贫项目资金及物品，其行为构成贪污罪；被告人鲁某某、张某在协助某某镇政府从事公务期间，利用职务上的便利，索取他人财物，构成受贿罪。三被告人在案发后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首。诉请依法判处。
被告人鲁某某、张某、张某某对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：
2012至2013年，被告人鲁某某在担任天祝县某某镇某某村村委会副主任期间，伙同村委会副主任张某、村党支部书记兼村委会主任张某某在协助某某镇人民政府从事公务时，伪造虚假花名册，骗取国家危房改造补助款24000元，三被告人各分得8000元；贪占整村推进项目基础母羊31只，价值15500元，其中被告人鲁某某、张某某各分得母羊10只，张某分得母羊11只。2014年，三被告人在纪委和检察机关查处其经济犯罪过程中将涉案赃款全部退缴。案发后，三被告人向天祝县检察院投案自首。
具体犯罪事实如下：
一、2013年，被告人鲁某某在担任天祝县某某镇某某村村委会副主任期间，伙同村委会副主任张某、村党支部书记兼村委会主任张某某在协助某某镇人民政府从事公务时，伪造虚假花名册，骗取国家危房改造补助款24000元，三被告人各分得8000元，用于其个人支出。
上述事实，由庭审举证、质证，合议庭予以确认的下列证据证实：
1.被告人鲁某某供述
2013年某某镇政府为了鼓励某某村村民积极入住异地搬迁住宅小区，给某某村给了30户发放补助款的名额后，我和张某某、张某在我家商量，按照各组人口多少，给一组分了12户，二组分了18户，一组的名单由张某某负责填报，二组的名单由我和张某负责填报，我们当时一共向镇上报了30户，镇上实际发放补助是34户，其中3户是村上原来盖了房子的，1户没有盖，钱是怎么给上的我不清楚。同时，我们三人还商量了我们每人虚报上两户骗取些补助款。后来在我家汇总填表时，我虚报我的儿子鲁A和鲁B两户，张某虚报了他父亲张玉某和他堂哥张明某（原名叫张明某），张某某虚报了他儿子张立某和外出户张某信还是张某发，我记不清了，大概就是张某信。补助款下来后，我们三个人每人各多得了8000元。
某某镇政府把危房改造补助款打到鲁A、鲁B的惠农折子上后，我把钱从他们的折子上转到我的信用社卡上了。2013年4月11日我从鲁A的折子上往我的银行卡转了5500元，这钱里就包括4000元的危房改造补助款，2013年4月11日我从鲁B的折子上往我的银行卡上转4100元，其中包括4000元的危房改造补助款，取款凭条上鲁A和鲁B的名字都是我签的。
2.被告人张某供述
2013年2月份左右，某某镇副镇长张某涪把我、鲁某某和张某某叫到他的办公室说，给我们某某村给了30户异地搬迁项目督促上楼补助款，我们从张某涪副镇长办公室出来后到鲁某某家里，三人按照各组的人口户数进行了划分，给一组分了12户，给二组分了18户。一组的12户名单由张某某负责填报，二组的名单由我和鲁某某负责填报。我、鲁某某和张某某三人商量后决定每人名下多报2户骗取些补助款。我在我父亲张玉某和我堂哥张明某（实际名字叫张明某，折子上的名字是张明某）的名下虚报了2户，各享受了4000元的危旧房改造补助款，张某某是在他儿子张立某和村上的外出户张某信名下虚报了2户，鲁某某在他两个儿子鲁A和鲁B名下虚报了2户。
我父亲名下的惠农折子一直我保管着哩，钱我取上家里开支了，我堂哥张明某的惠农折子上打的4000元危旧房补助款，我让张明某取上给上我后，我零星花掉了，当时我没有向张明某具体说是啥钱，我只说了我是从镇政府要上的钱，在我的折子不好打，就借用了他的户名。
商量的时候都是我们三个人一起商量的。但都是鲁某某先提出来的，我和张某某本来也都有那个意思，也就都同意了。
3.被告人张某某供述
2013年大概2月份左右，鲁某某给我打电话说某某镇副镇长张某涪叫我们有事到张镇的办公室里，我们到张镇的办公室后，张镇说在某某村异地搬迁项目上给某某村给了30户左右上楼的农户补助名额，具体每户补助多少钱说了没有我记不清了，然后我们回到鲁某某家里，我、张某和鲁某某三人商量各组享受上楼补助的名额分配，我们还是按照人口户数大概进行了分配，我们某某村一组分了12户，他们二组分了18户，一组的户数由我提供给鲁某某与二组的户数汇总后由鲁某某上报给某某镇上。我们一组当时我上报的农户是张某，韩礼某、韩仁某、蒋福某、蒋续某、罗金某、宋某、张某寿、张某发、张某信、张立某、还有我本人，其中张某信和我的长子张立某是我虚报的。张某信现在在新疆，2011年就外出了，我听说现在户口已经迁出去了，但具体什么时候迁走的我不知道。
2013年4月份，某某镇政府在我们的惠农折子上打入了每户4000元的危旧房改造补助款，我才清楚每户补助的是4000元，补助款是危旧房改造款。张某信的惠农折子是用于村上几户低保户轮流享受低保的，所以张某信走新疆的时候就把折子放到我这里了，我在上报享受上楼补助农户花名表的时候，就把张某信虚列上了，后来钱打到他的折子上，我就取出来花掉了，他折子上的其他惠农资金我没有取过。2011年，别人给我儿子介绍了个对象，女方要求把户口分开，当时我户口没有分，就把惠农折子分开了，是为了让我儿子对象相信我们户口已经分开了，所以在上报上楼补助农户花名表的时候我儿子有惠农折子，就把我儿子名字虚列上了。钱打到我儿子折子上后，我取上花掉了。
当时两个组分配名额的时候，鲁某某妙妙的提出来在上报享受补助花名表的时候我们三个人每人虚报上2户，我和张某当时也有那样的想法，就同意了，但鲁某某和张某怎么虚报的我不清楚。
4.证人冯某某证言
证实2013年2月19日，该镇召开党委会议，对2012年危房改造分配事宜进行研究，决定对积极搬迁入住小区的农户给予补助，补助资金每户4000元，该项工作具体由副镇长张某涪负责的事实。
5.证人张某涪证言
证实该镇政府于2013年为鼓励农户入住小区，对某某村积极报名入住小区的农户发放了危旧房补助资金，每户4000元。某某村上报农户名单34户，具体由该村的村干部鲁某某、张某、张某某负责上报的。
6.证人张立某（被告人张某某之子）证言
证实2013年其家在异地搬迁项目过程中，申报楼房一套，申报户名是其父亲张某某。2012年其户口与被告人的分开了并给其办理了惠农折子，由其父亲保管。2013年打入其折子上的危房补助款4000元其不清楚是怎么回事的事实。
7.天祝县政府（2012）104号关于印发《天祝县2012年农村危旧房改造工程实施方案》的通知、天祝县住房和城乡建设局（2012）59号关于下达2012年第一批农村危旧房改造计划的通知及计划分解表、天祝县扶贫办、财政局（2011）85号关于下达2011年第二批财政扶贫资金项目计划的通知、天祝县扶贫办、财政局（2013）28号关于下达2012年第二批财政扶贫资金项目计划的通知、2013年2月19日某某镇党委会议记录（复印件）
证实2012年天祝县政府在各乡镇实施农村危旧房改造工程并下达财政扶贫资金项目计划。某某镇党委于2013年2月19日决定将部分剩余资金用于鼓励某某村困难群众上楼的事实。
8.天祝县某某镇会计凭证复印件及记账凭证、支票存根、2012年某某村危旧房改造补助资金发放表、2013年某某村异地扶贫搬迁项目交款登记表（复印件）
证实2013年4月某某镇政府向某某村34户村民发放2012年危旧房改造补助资金136000元，其中包括鲁A、鲁B、张立某、张某信、张玉某、张明某6户村民每户4000元，但在2013年某某村异地扶贫搬迁项目交款登记表中无该6户村名的记载，故该6户村民不符合领取危旧房改造补助资金的条件。
9.天祝县检察院从天祝县农村信用合作社调取的鲁A、鲁B、张立某、张玉某、张明某、张某信及三被告人2013年账户明细、存取款凭条
证实天祝县某某镇政府向鲁A、鲁B、张立某、张玉某、张明某、张某信账户发放危旧房改造补助款后，三被告人转账、支取的事实。
二、2012年，被告人鲁某某在担任天祝县某某镇某某村村委会副主任期间，伙同村委会副主任张某、村党支部书记兼村委会主任张某某在协助某某镇人民政府从事公务时，利用职务便利，共同协商后贪占价值15500元的整村推进项目基础母羊31只（每只母羊国家补助资金500元），鲁某某、张某某各分得10只，张某分得11只。
上述事实，由庭审举证、质证，合议庭予以确认的下列证据证实：
1.被告人鲁某某供述
2012年整村推进项目中，某某镇政府给某某村分了220只母羊，也是为了督促异地搬迁项目尽快实施。镇政府通知后，我和张某某、张某在我家共同商量母羊发放分解数量，经商量后，一组发放90只母羊，二组130只母羊，镇上要求每户发放2-4只，经召开群众会讨论后决定每户一只，一组的由张某某负责发放，二组的由我和张某负责发放。当时镇政府通知每只羊农户交130元钱，具体每只羊上面补助多少钱我们也不知道，我和张某收了130只羊的钱，张某某收了一组90只羊的钱后我们交到了镇政府余天炜的手里。130元钱是拉羊前向农户收的。
2012年大概5、6月份，具体时间记不清楚了，某某镇政府决定给我们某某村发放230只基础母羊，我、张某和张某某根据全村发放母羊的户数和商量每人多分10只母羊，向镇政府申报了220只羊。我和张某某、张某三人在我家根据各组的人口比例数，给一组分了90只（包括张某某个人私占的10只），给二组分了130只（其中包括我和张某各私占的10只，共20只）。第一次我们在武威拉了90只羊，分给一组了，由张某某负责发放，他的10只羊当时卸到什么地方了我不清楚，他占的10只羊我听说卖掉了，好像是卖给松山一个羊贩子了，卖了4300元，羊贩子姓什么叫什么我不知道。后来，我和张某、俞镇长、兽医站的王站长在民勤、景泰、武威各跑了一趟，最后从武威拉了130只羊，我和张某私占的20只羊拉回来就卸到我在打柴沟街上租的院子里了，剩余的110只羊拉到村上给群众分了107只，还有3只羊是俞某某副镇长说答应给了本村的王振某了。羊发完后，一组的分羊名单由张某某负责填报，二组的由我和张某负责填报，最后我们三人汇总后由我报到镇政府，镇上就以我们上报的名单做帐了。
（某某村绵羊发放花名表）上面的字是我、张某某和张某签的。我们每人多报的10只羊也分别列上了。我所占的10只羊，在王国贞名下列了4只，尚某某名下列了6只，其中1只是他个人应该分的，在王振某名下列了6只，其中1只是我所占的，1只是张某多占的，1只是他个人应该分的，还有3只是余天炜副镇长答应给王振某的。这样就多出来了一只羊，在发羊的当天晚上张某把多出来的一只羊给了他堂哥张明祥，张某向张明祥要钱了没有我不清楚。
2.被告人张某供述
2012年大概9月份，某某镇政府决定给我们某某村发放230只基础母羊，实际只给了220只，另外10只镇政府调到其他村了。向镇政府申报的220只羊，我和张某某、鲁某某三人根据各组的人口数，给一组分了90只，给二组分了130只，其中包括我和鲁某某各占的10只，共20只。当时，我和鲁某某商量，某某村二组每户发一只，共103只（包括我和鲁某某家应各分的1只），俞某某副镇长打招呼将3只羊给本村的王振某外，正好剩余20只，我和鲁某某每人占10只。第一次我们在武威拉了90只羊，分给一组了，由张某某负责发放，他的10只羊当时卸到什么地方了我不清楚，他占的10只羊我听说卖掉了。后来，我和鲁某某、俞镇长在武威拉了130只羊，我和鲁某某的共20只羊卸到鲁某某在打柴沟街上租的院子里了，剩余的110拉到村上给群众分了107只，还有3只是俞某某副镇长说答应给了本村的王振某了。羊发完后，一组的分羊名单由张某某负责填报，二组的由我和鲁振堂负责填报，最后我们三人汇总后由鲁某某报到镇政府，镇上就以我们上报的名单做帐了。两次都是从武威拉的，羊是毛老汉（叫啥名字我不知道）收下的，我们听当地老百姓说每只羊的价格大约450元左右。
我多占的10只羊，从鲁某某的院子里拉到多隆村我外母家的院子里，第二天我就把羊卖给了一个收羊的老回回，人我不认识，每只羊卖了360元，一共卖了3600元。在向镇上报花名表的时候，我在赵兴某的名下列了4只，其中包括他应该分的1只，王成某的名下列了4只，其中包括他应该分的1只，在王某伟的名下列了4只，其中包括他应该分的1只，在王振某的名下列了6只，其中一只是他应分的，3只是俞某某打招呼给他的，还有2只我和鲁某某各虚列了1只，这样在王振某名下就列了6只。鲁某某占的10只羊我听他说给了他的亲戚了，具体他是卖的还是给的我不清楚。
我和张某某、鲁某某每人多占10只羊的事，我们三人在鲁某某家商量了，当时根据全村户数大概算了一下，给一组分了90只，张某某正好多占10只，二组分了130只，我和鲁某某正好各多占10只。
在拉羊之前每只羊收了130元钱的自筹款，钱交到某某镇余天炜副镇长的手里了，羊拉回来后我们二组的每只羊收了5元钱的运费，一共收了550元钱，鲁某某收上给了我的车里加油的钱了，当时我的车跑了一趟景泰、两趟武威。拉羊用的车辆运费具体怎么支付我们不清楚。我和张某某、鲁某某每人各占的10只羊的自筹款，在拉羊前我们自己交上的，每人交了1300元钱。
以前我向检察院工作人员所说的关于基础母羊的事我记错了，经过回忆，当时俞某某副镇长向我们打招呼说给王振某多给上3只羊，在发羊的时候我们给王振某发了他家应得的1只外，多给了2只，这样一共给了王振某3只羊，多出来的一只羊我给了我堂哥张明祥了，后来，张明祥给了我300元还是360元钱我记不清了，你们问一下张明祥他应该清楚。给张明祥多给的一只羊的自筹款130元钱是我和鲁某某垫上的，当时拉羊之前，镇政府要收钱，我和鲁某某垫了一部分，其中包括俞某某打招呼给王振某多给3只羊的自筹款都是我们垫的。
3.被告人张某某供述
2012年5、6月份，我们某某镇的副镇长俞某某把我和村上的另外两名村干部鲁某某、张某叫到镇上给我们说，给我们某某村扶贫项目上给了220只羊羔子，要我们按一户三到四只发给农户，但每户不能超过五只。我们三人从镇上回到村上鲁某某家里，我们商量一组人口少些分了90只羊羔，鲁某某、张某他们二组人口多分了130只，之后我就到我们组上召开群众大会，会上群众讨论说吃低保的人和整户外出的人不能给羊羔，最后我们一组就按二户三只，二户四只羊羔分配发放了，供给农户发放了80只，我也分了一只，最终剩下了10只羊羔，我把10只羊羔就卖掉了，卖了4300元我自己放下了。鲁某某和张某他们二组是怎么给农户发放的羊羔我不清楚。镇上给我们某某村分配羊羔时说每只羊群众自筹130元要我们从群众那里收上来交到镇上再拉羊。好像2012年7月初我们向群众收的钱，每只羊130元，收上后交到了镇上，我们一组是我收上交到镇上的，是俞某某给我们卡号，打到镇上的账上了，二组的是鲁某某和张某收上的也交到镇上了，我们是一起到信用社打的款。我多占的10只羊，安排在张D名下虚列了2只，花名表上在张C、张D名下列有5只，他们应该是2户得3只羊，另外2只就是我虚列的；张守智名下虚列有1只，花名表上张守智的名下列有2只，其中1只是他本人的，另外1只羊是我虚列的；韩某德名下虚列了2只；我个人名下虚列了2只；张某发名下虚列了2只，表上张某发，张某名下共有5只，其中3只是我和张某应该分得的，张某发是外出户不应该分羊；另外王某山名下虚列1只，花名表上王某山名下有2只，其中1只是他应该分得的，另外1只是我虚列的。
4.证人尚某某证言
我家分了一只母羊羔子，鲁某某和张某收了130元钱。羊发完后，鲁某某和张某说剩下了几只羊，我就又向鲁某某要了5只，每只羊又给了鲁某某130元钱，共650元。今年3、4月份，镇纪委调查村干部的问题时，鲁某某又问我要了1850元，每只羊370元。如果镇纪委不调查，鲁某某也不可能向我再要钱。
5.证人汪某某证言
我从鲁某某处拉羊的时候，鲁某某欠我650元钱，他就给了5只羊顶了650元的账。因为鲁某某是我的姐夫，因此也没有详细算账。后来，某某村群众在告鲁某某的状的时候，他又向我要了每只羊370元的钱，说到镇纪委交钱，他当时给我说了每只羊是500元钱。
6.证人王振某证言
我当时只领了3只母羊羔子，其中1只是我家应该分得的，另外两只是我从村干部鲁某某和张某处要上的，花名表上在我名下列了6只羊是怎么回事我不清楚。俞某某我不认识，不可能给我羊。
7.证人赵兴某证言
2012年我家从鲁某某和张某处领了1只羊，当时张某给我说了在我名下多列上3只羊，并安顿我，如果有人问了就说领了4只羊，羊死掉了，我当时也就答应了。
8.证人王成某证言
2012年我们从鲁某某和张某手中领过4只母羊羔，其中1只是村上分给我的，另外3只是我要上的，因为我在办养殖场，他们就给了我。后来在调查某某村上是事情的时候，张某向我要了3只羊的钱，我每只羊给了张某370元，共计1110元。
9.证人王某伟证言
我只领取过1只羊，其他的3只羊都是虚列的，当时我外出打工回来后张某给我说在我的名下虚列了3只羊，怎么处理的我不知道。
10.证人张C、张忠某（张D之父）证言
证实2012年这两户领羊3只，花名表上列5只羊不知道怎么回事。
11.证人韩某德证言
证实其是低保户，不符合分羊条件，花名表上在其名下列2只羊是怎么回事其不清楚。
12.证人韩某香（张某之妻）证言
证实2012年，她家与张某某家共分3只羊，她家与张某发家未分过羊，花名表上张某发、张某名下所列5只羊其不知道怎么回事的事实。
13.证人王某山、刘某新证言
证实2012年这两户领羊3只，花名表上王某山、刘某新名下各列2只羊，多出的1只羊他们均为领过的事实。
14.证人俞某某（某某镇副镇长）证言
证实2012年该镇在某某村及打柴沟村等5个村实施整乡推进基础母牛调运项目。在实施过程中群众强烈要求将基础母牛变更为基础母羊，后经该镇党委会研究决定变更为基础母羊。某某村在该项目中分配母羊220只，平均每只母羊补贴500元，群众自筹130元。向某某村发放的基础母羊是从毛某某处购买的，每只630元，并与毛签订了购牛合同，未签订购羊合同的事实。
15.证人任某某（某某镇纪委书记）证言
证实2014年某某镇纪委在查处三被告经济问题时，三被告分别退缴3700元羊款的事实。
16.某某镇整乡推进项目基础母牛引购合同、某某村基础母牛引调发放表、某某镇财政所整乡推进调牛项目款记账凭证、发票、会议记录（均系复印件）
证实2012年某某镇在实施整乡推进调用基础母牛项目过程中经该镇党委会议决定，将基础母牛变更为基础母羊，并跟毛某某签订母牛引购合同，支付牛款71万元的事实。
17.领条、某某村绵羊发放花名表（复印件）
证实某某村于2012年11月25日向某某镇政府领取基础母羊220只，发放给村民的事实。其中包括三被告人虚列并领取的31只母羊。
18.2012年10月17日领条
证实2012年10月17日毛某某向某某镇领取某某村基础母牛调运款28600元的事实。
19.基础母羊引购合同
证实某某村与毛某某签订母羊引购合同，数量220只，单价630元的事实。
针对指控的事实，公诉人还出示了如下证据：
1.天祝县纪委案件移送函、天祝县检察院并案审批表
证实2014年5月5日，天祝县纪委将被告人鲁某某、张某、张某某涉嫌贪占及非法获利的案件交天祝县检察院查处，天祝县检察院于2014年6月27日将张某某贪污案与鲁某某、张某贪污、受贿案并案处理的事实。
2.天祝县某某镇证明2份
证实2010年12月至2013年12月被告人张某某任某某村村党支部书记兼村委会主任，鲁某某、张某任某某村村委会副主任。
3.被告人鲁某某、张某、张某某身份证复印件
证实三被告人刑事责任年龄及身份信息。
4.某某镇纪委扣押清单、现金缴款单、打柴沟信用社特种转账凭证、甘肃省检察机关扣押冻结款物清单
证实案发后被告人鲁某某退缴赃款21000元、张某退缴赃款21500元、张某某退缴赃款13000元的事实。
公诉机关指控被告人鲁某某、张某将旱作农业种植项目发放剩余的价值18416元的洋芋种子、地膜送给外村的亲戚朋友，构成贪污罪的事实，二被告人主观上没有非法占有该财物的目的，事实上也未实际占有，而是将洋芋种子及地膜赠与他人，该行为属于在协助镇政府从事公务时违法行使职权的滥用职权行为，故公诉机关指控该起事实构成贪污罪的罪名不能成立。公诉机关指控被告人鲁某某、张某以帮助村民争取补助款为由，先后向赵兴某等15户村民索要现金17700元的事实，经查，二被告人收取上述款项的真实目的是帮助村民争取危房补助款，作为在镇上活动的经费，以便于在嗣后的危旧房改造项目中再次虚报冒领、骗取补助款，在该笔款项上无受贿的主观故意，收取现金后，二人均未占有，也未实际开支，一直由被告人张某保管，后在组织调查中，将钱全部退还相关村民，故公诉机关指控二被告人构成受贿罪的罪名不能成立。
本院认为，被告人鲁某某、张某、张某某身为村基层组织成员，利用协助人民政府从事行政管理工作的便利，伪造虚假花名册，骗取国家危房改造补助款24000元，贪占整村推进项目基础母羊31只，价值15500元，其行为均构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人鲁某某、张某、张某某在案发后，主动向检察机关投案，并如实供述其犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。三被告人在实施共同犯罪的过程中，被告人鲁某某提出犯意，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人张某、张某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。三被告人在案发后积极退缴赃款，均可酌情从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第七十二条和《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人鲁某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
四、涉案赃款39500元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省武威市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王永宏
代理审判员 裴堂武
人民陪审员 刘忠年
二〇一五年二月二日
书 记 员 李爰苇