渭南市临渭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0502刑初398号
公诉机关渭南市临渭区人民检察院。
被告人安某某，男，1962年1月19日出生，汉族，初中文化程度，住陕西省渭南市高新区崇业办，农民。2016年10月13日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年11月2日被依法逮捕。现羁押于渭南市临渭区看守所。
辩护人张斌，陕西渭临律师事务所律师。
被告人安某甲，女，1961年2月14日出生，汉族，初中文化程度，住陕西省渭南市临渭区双王办，农民。2016年9月28日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年11月2日取保候审。
被告人杨某某，男，1968年8月5日出生，汉族，初中文化程度，住陕西省渭南市高新区崇业办，农民。2016年9月28日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年11月2日被依法逮捕，2017年1月26日被取保候审。
辩护人韩锋，陕西渭临律师事务所律师。
被告人赫某某，男，1967年1月23日出生，汉族，初中文化程度，住陕西省渭南市高新区崇业办，农民。2016年9月28日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年11月2日被取保候审。
被告人武某某，男，1966年4月10日出生，汉族，初中文化程度，住陕西省渭南市高新区崇业办，农民。2016年12月9日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被渭南市公安局临渭分局取保候审。
渭南市临渭区人民检察院以渭临检公诉刑诉[2017]296号起诉书指控被告人安某某、安某甲、杨某某、赫某某、武某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年8月21日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。渭南市临渭区人民检察院指派检察员蒲亚丽依法出庭支持公诉，被告人安某某及其辩护人张斌、被告人安某甲、被告人杨某某及其辩护人韩锋，被告人赫某某、武某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2016年9月25日晚，被告人安某某与被告人杨某某等人在渭南市高新区崇业办安某乙家中，商议安某乙被电击致死一事组织村民到国网陕西省电力公司某某供电公司（以下简称某某供电公司）聚众闹事。
9月26日9时，被告人安某某组织被告人安某甲、赫某某、杨某某、武某某及村民一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门，严重影响办公秩序。被告人赫某某、武某某受安某某安排，在该公司门外负责向参与扰乱社会秩序的村民发放现金。
9月28日8时，被告人安某某再次组织被告人安某甲、赫某某、杨某某、武某某及村民一百余人在某某供电公司门前再次摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门，并联系赵某某（已治安处罚）将灵车停放于大门口播放哀乐，后部分人员冲击该公司办公大楼，严重扰乱正常办公秩序，致使其无法正常开展工作。
公诉机关认为被告人安某某、安某甲、杨某某、赫某某、武某某触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条，应以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
庭审中，被告人安某某、安某甲、杨某某、赫某某、武某某对公诉机关指控其的基本犯罪事实及当庭出示的证据均不持异议。
被告人安某某的辩护人认为被告人未造成某某供电公司严重损失，故被告人安某某不构成聚众扰乱社会秩序罪，且其有自首情节，建议对被告人安某某宣告无罪。
被告人杨某某的辩护人认为杨某某没有犯罪的故意，涉案公司存在过错，被告人并未造成严重损失，故建议对被告人杨某某宣告无罪。
经审理查明：2016年9月25日晚，在渭南市高新区崇业办安某乙家中，被告人安某某与被告人杨某某等人商议其弟安某乙被电击致死一事。期间，被告人安某某提议组织村民到某某供电公司讨说法，并安排被告人杨某某等人与其跟供电局职工谈赔偿；被告人赫某某、武某某负责给村民发放饭费。
9月26日9时，被告人安某某组织被告人安某甲、赫某某、武某某及村民一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，摆放花圈、燃烧冥币、孝子穿孝服哭丧、拉横幅的方式在该公司大门前喧嚣吵闹。该公司的工作人员让被告人安某某等人到办公楼谈事。之后，被告人安某某、杨某某等人到该公司办公楼商谈安某乙被电击致死赔偿事宜。期间，被告人安某某给被告人赫某某、武某某一千余元，用于给参与堵门村民的伙食费。直至当天15时，被告人安某某、杨某某、安某甲等村民才离开该公司。
9月27日，被告人安某某等人与该公司工作人员就电击致死一事协商未果。9月28日8时，被告人安某某再次组织百余村民到某某供电公司门前，安排赵某某将灵车放在该公司门前播放哀乐；安排被告人安某甲及孝子等人穿孝服哭丧、摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅等再次在公司门前喧嚣吵闹。被告人杨某某、赫某某、武某某也在现场帮安某某安排在场村民。当天9时，被告人安某某、安某甲等人率领百余名村民闯入该公司院内，将花圈摆放至该公司办公大楼门口，孝子等人在大楼门口哭丧。该办公楼门被围堵，致使该公司工作人员不能正常出入。当天11时，经某某供电公司报警，渭南市公安局临渭分局解放路派出所民警到该公司院内，将被告人安某甲、赫某某、杨某某等人抓获。上述被告人及其村民的行为致使某某供电公司电力生产调度大楼关闭约2小时，生产调度车辆无法出入，调度人员无法正常交接班；高新客服中心20余辆车无法出入。
2016年10月13日，被告人安某某到解放路派出所自动投案，并如实供述了上述事实；12月9日，被告人武某某到解放路派出所自动投案，并如实供述了上述事实。
另查明，死者安某乙亲属向本院提出民事诉讼要求某某供电公司就安某乙被电击致死一事进行赔偿，此案正在审理中。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实:
1、报案材料、受案登记表、抓获证明载明，2016年9月23日渭南市高新区崇业办白杨村村民安某乙被高压电电击致死。当月26日8时，死者安某乙亲属及村民一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门严重影响办公秩序。9月28日8时，死者家属及村民一百余人在某某供电公司门前再次摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门，将灵车停放于大门口播放哀乐。后部分人员冲击该公司办公大楼，严重扰乱正常办公秩序，致使其无法正常开展工作。当天，该公司向解放路派出所报案后，该所民警将安某甲、赫某某、杨某某等人抓获。2016年10月13日，安某某到解放路派出所自动投案；12月9日，武某某到解放路派出所自动投案。
2、供电公司情况汇报载明，2016年9月23日9时，渭南市高新区崇业办白杨村村民安某乙被高压电电击致死。当月26日8时，死者安某乙亲属及村民一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门严重影响办公秩序。9月27日，死者家属及部分村民近20人在开发区供电所与公司工作人员商谈死亡赔偿一事未果。这20人到公司生产调度大楼门口静坐。9月28日8时，死者家属及村民一百余人在某某供电公司门前再次以摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门，将灵车停放于大门口播放哀乐。后部分人员冲击该公司办公大楼，严重扰乱正常办公秩序，致使其无法正常开展工作。12时20分此次围堵事件在公安机关的配合下处置结束。本次围堵事件造成：1、电力生产调度大楼关闭2小时左右，生产调度车辆无法出入，调度人员无法正常交接班；2、高新客服中心20余辆车无法出入；3、严重影响公司形象和社会声誉。
3、证人周某、李某某、门某某、白某某、黄某、薛某某、王某某、武勇的证言均证实，其均是某某供电公司的工作人员。2016年9月26日8时，一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门严重影响办公秩序。9月27日15时，近20人到公司生产调度大楼门口静坐直至18时自行离开。9月28日8时，一百余人再次在某某供电公司门前再次摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门，将灵车停放于大门口播放哀乐。后部分人员冲击该公司办公大楼，严重扰乱正常办公秩序，致使其无法正常开展工作。直到警察过来带走闹事的带头人后，这些人才陆续离开。
4、证人刘某、刘某某的证言证实，其均是安某某的亲属。2016年9月26日9时，安某某、安某甲、刘某、刘某某及村民一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门。9月28日8时，安某某、安某甲、刘利、刘育峰及村民一百余人在某某供电公司门前再次摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门，并将灵车停放于大门口播放哀乐，随后围堵该公司办公大楼。
5、证人王某甲、王某乙的证言证实，其均与安某某系村民关系。2016年9月26日9时，安某某组织安某甲、王某甲、王某乙及村民一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门。9月28日8时，安某某、安某甲、王某甲、王某乙及村民一百余人在某某供电公司门前再次以摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门，并将灵车停放于大门口播放哀乐，随后围堵该公司办公大楼。
6、证人赵某某的证言证实，2016年9月28日8时，有人打电话联系赵某某让其将灵车开到某某供电公司门前。有一名50多岁的老汉安排赵某某用灵车的喇叭播放哀乐；有人安排孝子等人穿孝服哭丧、摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅等在公司门前喧嚣吵闹。
7、证人安某乙的证言，2016年9月25日晚，在安某乙家中，安某某与同村商议其弟安某乙被电击致死一事。期间，安某某提议组织村民到某某供电公司讨说法要赔偿，并安排杨某某等人与其跟供电局职工谈赔偿；赫某某、武某某负责给村民发放饭费。9月26日9时，安某某组织村民一百余人去临渭区前进路某某供电公司。他随后去供电公司后，看到村民摆放花圈、燃烧冥币、孝子穿孝服哭丧、拉横幅。直至当天16时，他才陆续离开该公司。9月27日，他、安某某等5、6人与该公司工作人员就电击致死一事协商未果。9月28日8时，安某某再次组织百余村民到某某供电公司。他随后也来到该公司门前见到灵车放在该公司门前播放哀乐、孝子等人穿孝服哭丧、摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅等再次在公司门前喧嚣吵闹。孝子等人与百余名村民闯入该公司院内，坐在办公楼的台阶上。后来公安让村民撤离。
8、被告人安某某、安某甲、杨某某、赫某某、武某某的供述证实，2016年9月25日晚，在安某乙家中，安某某与杨某某等人商议其弟安某乙被电击致死一事。期间，安某某提议组织村民到某某供电公司讨说法要赔偿，并安排杨某某等人与其跟供电局职工谈赔偿；赫某某、武某某负责给村民发放饭费。9月26日9时，安某某组织被告人安某甲、赫某某、武某某及村民一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，摆放花圈、燃烧冥币、孝子穿孝服哭丧、拉横幅。该公司的工作人员让安某某等人到办公楼谈事，之后，安某某、杨某某等人到该公司办公楼商谈安某乙被电击致死赔偿事宜。期间，安某某给赫某某、武某某一千余元，用于给参与堵门村民的伙食费。直至当天15时，安某某、杨某某、安某甲等村民才离开该公司。9月27日，安某某等人与该公司工作人员就电击致死一事协商未果。9月28日8时，安某某再次组织百余村民到某某供电公司门前，安排赵某某将灵车放在该公司门前播放哀乐；安排安某甲及孝子等人穿孝服哭丧、摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅等再次在公司门前喧嚣吵闹。杨某某、赫某某、武某某也在现场帮安某某安排在场村民。当天9时，安某某、安某甲等人率领百余名村民闯入该公司院内，将花圈摆放至该公司办公大楼门口，孝子等人在大楼门口哭丧。该办公楼门被围堵，致使该公司工作人员不能正常出入。当天11时，渭南市公安局临渭分局解放路派出所民警到该公司院内，将安某甲、赫某某、杨某某带走谈话。2016年10月13日，安某某到解放路派出所自动投案；12月9日，武某某到解放路派出所自动投案。
9、辨认照片及笔录载明，安某乙对杨某某、王某甲照片的辨认；杨某某对安某某、王某甲、王某乙、武某某照片的辨认；王某甲对安某某、武某某、王某乙照片的辨认；赫某某对安某某、王某甲、王某乙、武某某照片的辨认。
10、围堵照片及视频资料证实，2016年9月26日、28日涉案被告人及其亲属村民百余人围堵某某供电公司大门照片和视频。
11、证人成某某、邢某某、王某丙的证言证实，2016年9月26日，一百余人在临渭区前进路某某供电公司门前，以摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门严重影响办公秩序。当月28日8时，一百余人在某某供电公司门前再次以摆放花圈、燃烧冥币、拉横幅的方式封堵该公司大门，将灵车停放于大门口播放哀乐。
12、情况汇报载明，2016年9月28日，某某供电公司将当月26至28日被告人及其村民围堵某某供电公司大门的事件向渭南市委和市政府总值班室予以汇报。
13、行政处罚决定书载明，安某乙、安康站、武建军参与围堵某某供电公司大门，渭南市公安局临渭分局解放路派出所对此三人进行行政处罚。
14、户籍证明载明，安某某、安某甲、杨某某、赫某某、武某某的身份信息。
上述证据具有客观性、合法性、关联性且能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人安某某因其弟被电击致死，为维护其权益，竟纠集被告人安某甲、杨某某、赫某某、武某某等村民百余人，两次聚众围堵国网陕西省电力公司某某供电公司大门及办公楼，并摆放花圈、播放哀乐，情节严重，致使该公司工作无法正常进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人安某某、安某甲、杨某某、赫某某、武某某犯聚众扰乱社会秩序罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，依法应予支持。被告人安某某组织、指挥村民聚众扰乱社会秩序，系首要分子。鉴于被告人安某某、武某某在案发后，能主动到公安机关投案，并如实供述其所犯罪行，系有自首情节，并综合考虑到被告人未造成物质上的损失，故依法减轻处罚。鉴于被告人安某甲、杨某某、赫某某、武某某到案后能如实供述其罪行，系有坦白情节，可依法从轻处罚。被告人安某甲、杨某某、赫某某、武某某在共同犯罪中作用相对较轻，可依法酌情轻处。被告人安某甲、杨某某、赫某某、武某某所在社区及辖区司法所均愿意接收其在社区内进行矫正。综上情节，被告人安某甲、杨某某、赫某某、武某某可适用缓刑。经庭审查明，被告人率百余人两次围堵某某供电公司大门及办公楼长达数十小时，致使其不能正常工作，严重影响了渭南地区供电安全，故对二辩护人认为被告人之行为未造成严重损失，不构成犯罪之意见，依法不予采纳，其余辩护意见，依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人安某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年十月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月13日起至2018年8月12日止。）
二、被告人安某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
三、被告人杨某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
四、被告人赫某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
五、被告人武某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴 昊
人民陪审员 李 华
人民陪审员 张渭良
二〇一八年三月二十七日
书 记 员 李佳佳
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。