福建省泉州市丰泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0503刑初253号
公诉机关泉州市丰泽区人民检察院。
被告人黄仲星，男，1966年10月2日出生于福建省泉州市鲤城区，汉族，大学本科文化，原泉州市丰泽区科学技术局局长、泉州市丰泽区发展和改革局党组书记、局长，户籍所在地泉州市丰泽区，住泉州市丰泽区，因涉嫌犯受贿罪于2017年6月14日被取保候审。现在家候审。
辩护人陈荣斌，福建泉南律师事务所律师。
泉州市丰泽区人民检察院以泉丰检公诉刑诉﹝2017﹞244号起诉书指控被告人黄仲星犯受贿罪，于2017年7月10日向本院提起公诉，本院于次日立案。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。泉州市丰泽区人民检察院指派检察员程某出庭支持公诉，被告人黄仲星及其辩护人陈荣斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市丰泽区人民检察院指控，2002年至2011年，被告人黄仲星担任本区科技局局长，主持该局全面工作，后调任本区发展和改革局局长。期间，被告人黄仲星在有关企业向区科技局申报创新基金等专项资金过程中，接受申报中介代理人林某的请托并提供关照，在事后收受林某贿送的现金共计人民币24.4万元（以下币种均指人民币），具体犯罪事实分述如下：
1、2006年至2010年间，林某接受福建南方路面机械有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金及申报福建省科技计划专项资金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星5万元：
(1)2006年年底的一天，林某在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金2.8万元；
(2)2008年的一天，林某在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金1万元；
(3)2010年的一天，林某在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金1.2万元。
2、2009年间，林某接受华大超硬工具科技有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，于2009年的一天，在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金2万元。
3、2010年至2013年，林某接受泉州市丰泽华林电子仪器有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星4万元：
(1)2010年年底的一天，林某在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金2.8万元;
(2)2013年年初的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1.2万元。
4、2012年至2016年，林某接受泉州市丰泽泰达通信设备有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星3.5万元：
(1)2012年的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金2.5万元;
(2)2016年年初的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1万元。
5、2012年至2016年，林某接受泉州市物联电子通信有电子通信有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星2.5万元：
(1)2012年的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1.5万元;
(2)2016年年初的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1万元。
6、2012年至2016年，林某接受泉州市丰泽区北峰电讯器材设备有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星4万元：
(1)2012年的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金2.8万元;
(2)2016年年初的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1.2万元。
7、2004年至2012年间，林某为长期得到被告人黄仲星的关照及维持关系，在每年春节期间、每年中秋节期间，先后17次在被告人黄仲星位于区科技局、区发展和改革局办公室，每次贿送黄现金2000元，合计3.4万元。
2017年6月3日，被告人黄仲星主动到丰泽区纪律检查委员会交代上述犯罪事实，区纪律检查委员会于6月14日将本案移送丰泽区人民检察院侦查。案发后，被告人黄仲星退出赃款21万元暂扣于丰泽区人民检察院。
公诉机关据以指控的证据有证人证言、被告人供述和辩解、书证等。公诉机关认为被告人黄仲星身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计244000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄仲星犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人黄仲星对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。
被告人黄仲星的辩护人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均有异议，提出公诉机关指控被告人黄仲星利用职务的便利非法收受他人财物244000元证据不足，其中2004年至2012年每年春节及中秋节期间林某先后17次向被告人黄仲星送的共计3.4万元没有具体目的，不宜认定为受贿款，被告人黄仲星具有自首情节，且已经退出全部违法违纪款项，请求对其从轻或减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2002年至2011年，被告人黄仲星担任本区科技局局长，主持该局全面工作，后调任本区发展和改革局局长。期间，被告人黄仲星在有关企业向区科技局申报创新基金等专项资金过程中，接受申报中介代理人林某的请托并提供关照，在事后收受林某贿送的现金共计24.4万元，具体犯罪事实分述如下：
1、2006年至2010年间，林某接受福建南方路面机械有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金及申报福建省科技计划专项资金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星5万元：
(1)2006年年底的一天，林某在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金2.8万元；
(2)2008年的一天，林某在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金1万元；
(3)2010年的一天，林某在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金1.2万元。
2、2009年间，林某接受华大超硬工具科技有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，于2009年的一天，在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金2万元。
3、2010年至2013年，林某接受泉州市丰泽华林电子仪器有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星4万元：
(1)2010年年底的一天，林某在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金2.8万元；
(2)2013年年初的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1.2万元。
4、2012年至2016年，林某接受泉州市丰泽泰达通信设备有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星3.5万元：
(1)2012年的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金2.5万元；
(2)2016年年初的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1万元。
5、2012年至2016年，林某接受泉州市物联电子通信有电子通信有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星2.5万元：
(1)2012年的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1.5万元；
(2)2016年年初的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1万元。
6、2012年至2016年，林某接受泉州市丰泽区北峰电讯器材设备有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。林某为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星4万元：
(1)2012年的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金2.8万元；
(2)2016年年初的一天，林某在被告人黄仲星位于区发展和改革局办公室，贿送黄现金1.2万元。
7、2004年至2012年间，林某为长期得到被告人黄仲星的关照及维持关系，在每年春节期间、每年中秋节期间，先后17次在被告人黄仲星位于区科技局、区发展和改革局办公室，每次贿送黄现金2000元，合计3.4万元。
2017年6月3日，被告人黄仲星主动到丰泽区纪律检查委员会交代上述犯罪事实，区纪律检查委员会于6月14日将本案移送丰泽区人民检察院侦查。案发后，被告人黄仲星退出赃款3.4万元暂扣于丰泽区纪律检查委员会，退出赃款21万元暂扣于丰泽区人民检察院。
上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据予以证实：
1、证人林某的证言，证实2006年至2010年间，其接受福建南方路面机械有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金及申报福建省科技计划专项资金，其为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星5万元。2009年间，其接受华大超硬工具科技有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。其为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，于2009年的一天，在被告人黄仲星位于区科技局办公室，贿送黄现金2万元。2010年至2013年，其接受泉州市丰泽华林电子仪器有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。其为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星4万元。2012年至2016年，其接受泉州市丰泽泰达通信设备有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。其为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星3.5万元。2012年至2016年，其接受泉州市物联电子通信有电子通信有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。其为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星2.5万元。2012年至2016年，其接受泉州市丰泽区北峰电讯器材设备有限公司委托，代理该公司向区科技局申报创新基金。其为感谢被告人黄仲星在申报过程中的关照和支持，先后贿送被告人黄仲星4万元。2004年至2012年间，其为长期得到被告人黄仲星的关照及维持关系，在每年春节期间、每年中秋节期间，先后17次在被告人黄仲星位于区科技局、区发展和改革局办公室，每次贿送黄现金2000元，合计3.4万元。
证人李某的证言，证实其是泉州市丰泽区北峰电讯器材设备有限公司总经理，其公司有请林某帮忙申报创新基金补贴，支付了大概8万元的费用。
证人何某的证言，证实其是泉州市物联电子通信有限公司的法定代表人，其公司请林某经营的科技咨询公司帮忙申报国家创新基金，收到补贴款后，其公司按照约定支付了林某13.5万元的费用。
证人詹某的证言，证实其是泉州市泰达通信设备有限公司的法定代表人，其公司请林某帮忙申报国家创新基金补贴，林某从中收取补贴款的40%共计32万元的费用。
证人方某的证言，证实其是福建南方路面机械有限公司总经理，证实其公司有申报过国家创新基金及申报福建省科技计划专项资金，申报的材料是由林某具体做的，共支付了林某21万元。
证人孙某的证言，证实其是泉州市华林电子仪器有限公司法定代表人，其公司有通过一家中介公司申报国家创新基金补贴，该中介公司的负责人叫林某，其先后支付了林某9万元费用。林某帮其公司撰写整理的申报材料没有全部真实，有一定虚报成分。
2、关于组织申报国家创新基金项目的通知及相关材料，证实丰泽区科技局组织申报国家创新基金项目的相关情况。
3、暂收条、关于犯罪嫌疑人黄仲星退赃情况的工作说明，证实被告人黄仲星已退出全部赃款24.4万元。
4、职务任免文件、户籍证明，证实被告人黄仲星的身份情况。
5、被告人黄仲星的供述，证实其在担任丰泽区科技局局长、丰泽区发展和改革局局长期间，收受林某贿送的24.4万元的事实。
上述证据互相关联，取证程序合法，本院对符合客观事实部分予以确认，并作为定案依据。
关于被告人的辩护人提出公诉机关指控黄仲星利用职务上的便利非法收受他人财物证据不足的辩护意见，经查本案公诉机关指控的犯罪，均有被告人黄仲星的供述与行贿人林某的证言可以相互印证，足以认定，辩护人的辩护意见与事实和法律不符，不予采纳。
本院认为，被告人黄仲星身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计24.4万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人黄仲星犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；其已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。辩护人的相关辩解辩护意见予以采纳，其他部分不予采纳。综上，根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度，决定对被告人黄仲星减轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人黄仲星犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效后的十日内缴纳。）
二、将被告人黄仲星退出的赃款人民币24.4万元予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 许 奕
人民陪审员 彭和平
人民陪审员 邱佩华
二〇一七年十一月十四日
书 记 员 陈子凡
附本案所适用的法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
2、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。