河南省长垣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长刑初字第241号
公诉机关长垣县人民检察院。
被告人于某某，女，1948年3月15日出生，汉族，农民。因涉嫌犯寻衅滋事罪，2015年9月2日被长垣县公安局刑事拘留，经长垣县人民检察院批准，2015年9月16日被长垣县公安局执行逮捕。现羁押于长垣县看守所。
长垣县人民检察院以新长检公诉刑诉（2015）218号起诉书指控被告人于某某犯寻衅滋事罪，2015年12月18日向本院提起公诉，本院于同日受理立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长垣县人民检察院指派检察员李建楠出庭支持公诉，被告人于某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
长垣县人民检察院指控，1989年，被告人于某某认为本村村民陈某某（1999年死亡）侵占其位于长垣县满村镇陈墙村南大街南头路东的宅基地，多次向有关部门反映该情况。长垣县满村镇政府1990年4月12日作出《土地管理决定书》，认定陈某某非法占用的宅基地使用权归集体。
被告人于某某因此事，于2012年11月14日、2013年3月5日、3月16日、3月29日、6月27日、7月14日、8月23日赴北京天安门地区、中南海周边上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队，北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，长垣县公安局分别于2013年4月6日、7月3日决定对于某某行政拘留十日。被告人于某某2013年在北京上访期间，向长垣县满村镇政府工作人员要4000元后同意返回长垣县。
2013年11月30日，长垣县满村镇人民政府、长垣县国土资源局满村国土资源所和于某某、陈某甲（于某某之子）签订协议，协调其他土地归于某某、陈某甲使用。被告人于某某2013年12月6日仍向长垣县信访局反映该问题，并于2014年11月11日、11月28日又赴北京中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。长垣县公安局因于某某赴北京天安门地区、中南海周边上访，分别于2014年11月12日、11月29日决定对其行政拘留十日。
为证明上述事实，检察院向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述及辩解等证据，指控被告人于某某违反信访的有关规定多次前往非信访接待场所上访，并借此索要财物，被公安机关多次行政拘留，严重扰乱公共场所秩序，其行为已触犯我国刑法，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人于某某到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。
被告人于某某对检察院起诉书指控的罪名无异议，请求从轻处罚，但辩称其没有给任何人要过钱，是王某乙主动给其4000元。
经审理查明，1989年，被告人于某某认为本村村民陈某某（1999年死亡）侵占其位于长垣县满村镇陈墙村南大街南头路东的宅基地，多次向有关部门反映该情况。长垣县满村镇政府1990年4月12日作出《土地管理决定书》，认定陈某某非法占用的宅基地使用权归集体。
被告人于某某因此事分别于2012年11月14日、2013年3月5日、3月16日、3月29日、6月27日、7月14日、8月23日赴北京天安门地区、中南海周边上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队，北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，长垣县公安局因于某某赴北京天安门地区、中南海周边非法上访，扰乱公共场所秩序，分别于2013年4月6日、7月3日两次决定对于某某行政拘留十日。2013年，被告人于某某在北京上访期间向长垣县满村镇政府工作人员要4000元后同意返回长垣县。
2013年11月30日，长垣县满村镇人民政府、长垣县国土资源局满村国土资源所和于某某、陈某甲（于某某之子）签订协议，协调其他土地归于某某、陈某甲使用。被告人于某某于2013年12月6日仍向长垣县信访局反映该问题，并于2014年11月11日、11月28日又赴北京中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。长垣县公安局因于某某赴中南海周边上访扰乱公共场所秩序，分别于2014年11月12日、11月29日两次决定对其行政拘留十日。
证明上述事实的证据有：
被告人户籍证明，证明被告人于某某，女，汉族，1948年3月15日出生。
到案证明、案情说明、案件说明，证明满村派出所接处警及被告人于某某到案情况。
训诫书、行政处罚决定书、行政拘留回执、满村派出所情况说明，证明被告人于某某因赴北京天安门地区、中南海周边上访被北京市公安局天安门地区分局治安大队，北京市公安局西城分局府右街派出所九次训诫，四次被长垣县公安局行政拘留。
长垣县满村乡人民政府土地管理决定书、封丘县人民法院（2010）封行初字第022号行政裁定书、新乡市中级人民法院（2010）新行终字第937号行政裁定书、长垣县满村镇人民政府强制执行申请书，证明陈某某、陈广胜两家因宅基地产生纠纷，1990年经长垣县满村乡政府认定，1989年农历三月份陈某某非法占用的宅基地的使用权仍归集体，在该宅基地上的建筑物限期拆除。陈某某之子陈国防因不服长垣县满村乡人民政府1990年4月12日作出的土地管理决定书，2009年8月28日提起诉讼，后经封丘县人民法院裁定驳回陈国防的起诉，新乡市中级人民法院终审裁定驳回上诉，维持原裁定。2011年7月20日，满村镇政府向长垣县人民法院申请强制执行。
协议、长垣县满村镇陈墙村民委员会关于为于某某新规划宅基地的情况说明，证明2013年11月30日，满村镇人民政府、长垣县国土资源局满村国土资源所与陈某甲、于某某签订协议，协调其他土地归于某某、陈某甲使用。2014年7月，于某某在新规划的宅基地上建房。
长垣县公安局满村派出所证明、调查报告，证明陈某某因病死亡，户籍注销。于某某与陈排奇（又名陈广胜）系夫妻关系。
保证书、长垣县满村镇政府关于于某某信访问题的调查报告、长垣县人民政府信访局关于满村镇于某某信访事项的卷宗、满村镇人民政府满政（2012）53号文件，证明于某某信访的问题及处理情况。
证人程某证言，证明其是长垣县满村镇政府工作人员，是满村镇陈墙村、冯墙村、前墙村的包村干部。1989年于某某因与陈某某有宅基地纠纷开始上访，2012年镇政府把有争议的房屋拆除后，于某某又提出无理要求，因镇政府无法满足于某某的要求，于某某就一直非法上访，多次赴北京天安门、中南海周边非法上访，被当地公安机关训诫9次。
证人李某甲证言，证明其在长垣县满村镇政府工作。因于某某赴北京上访，其接过两次访，2013年6月份一次，之后没多久又去一次。其中一次其和王某甲去接访，于某某让镇政府给6000元才肯回家，杨某和王某乙分别与于某某谈了几次把钱数降到4000元，其与王某甲凑了4000元给了杨某，不知是杨某还是王某乙把钱给了于某某，于某某才返回长垣。
证人王某甲证言，证明其是长垣县满村镇政府工作人员。2013年具体几月份记不清楚，其和李某甲到北京接访，和杨某在龙凤宾馆碰面后，杨某和王某乙进去与于某某谈，于某某要6000元才肯回家，后杨某和王某乙分别与于某某谈了几次降到4000元，其与李某甲凑了4000元给了杨某，杨某把钱给了于某某，于某某才同意上车返回长垣。
证人杨某证言，证明2009年元月至2013年9月其任满村镇政府副书记。2013年具体月份记不清楚，因于某某到北京非法上访，镇政府安排其先到北京接访，于某某要镇政府给6000元损失费才肯回家，后李某甲、王某甲也来了，其记不清是谁给于某某多少钱，于某某才返回长垣。
证人王某乙证言，证明其是长垣县信访局工作人员。2013年6、7月其在北京接访，于某某因宅基地纠纷在北京非访，其和杨某与于某某谈，于某某要满村镇镇政府给6000元才肯回家，其和杨某一起做于某某工作，于某某降至4000元，杨某把钱给其，其给于某某。
证人尚某证言，证明其是长垣县满村镇政府工作人员。2014年11月份因于某某到北京中南海附近非法上访其两次赴北京接访。
证人苏某证言，证明其是长垣县满村镇政府工作人员。2013年至2014年期间因于某某赴北京上访其大概去北京接访四五次。
证人高某证言，证明其在满村镇政府信访办工作。2014年11月份满村镇政府安排其去北京接访，期间于某某到北京天安门非法上访一次。
证人赵某证言，证明2013年6月27日于某某到北京非访后被北京市公安局西城分局训诫。
证人李某乙证言，证明其是满村镇政府工作人员。1989年于某某与陈某某因宅基地发生纠纷。1990年满村镇政府下达处理决定，要求陈某某拆除违法建筑，该块土地使用权收归集体，后因陈某某病逝，纠纷进入诉讼程序等原因，2012年陈某某家的违法建筑已拆除。拆除后于某某又提出无理要求，镇政府无法满足，于某某就不断进京非访，2013年其到北京接过于某某三次，2014年接过于某某两次，其每次都给于某某讲上访的正规渠道，于某某执意到中南海、天安门地区上访。
被告人于某某供述及辩解，证明其因与陈某某家发生宅基地纠纷上访，2012年11月至2014年11月，其因非法到天安门、中南海地区上访先后九次被北京市公安局天安门分局、西城分局训诫，四次被长垣县公安局行政拘留十日。2013年6月其到北京上访时，经王某乙的手接到杨某给的4000元。
以上证据均经当庭质证论证，均以核实，足以认定。
本院认为，被告人于某某违反信访的有关规定多次前往非信访接待场所上访，并借此索要财物，被公安机关多次行政拘留，严重扰乱公共场所秩序，其行为已触犯刑法，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人于某某到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。公诉机关关于被告人于某某到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚的公诉意见，理由正当，本院予以采纳。被告人于某某关于其没有给任何人要过钱，是王某乙主动给其4000元的辩护意见，有证人李某甲、王某甲、杨某、王某乙证言相互印证，故该辩护理由不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人于某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月2日起至2017年9月1日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 左民廷
审判员 李 华
审判员 胡新莉
二〇一六年三月十四日
书记员 黄 坤