陕西省山阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）山刑初字第00055号
公诉机关山阳县人民检察院。
被告人康某一，男，生于1957年8月22日，汉族，农民，高中文化，陕西省山阳县人。1996年2月至2013年8月任山阳县户家塬镇九湾村（现已合并为街道村）党支部书记，期间于2007年至2012年兼任九湾村村委会主任。2014年5月6日因涉嫌贪污犯罪被拘留，同年5月19日被取保候审。
被告人贾某一，男，生于1972年9月26日，汉族，农民，小学文化，陕西省山阳县人。2014年5月6日因涉嫌贪污罪被拘留，同年5月14日被取保候审。
被告人胡某一，男，生于1965年10月27日，汉族，农民，初中文化，陕西省山阳县人。2014年5月6日因涉嫌贪污犯罪被拘留，同年5月14日被取保候审。
辩护人刘安民，系陕西丰阳律师事务所律师。
山阳县人民检察院以山检公诉刑诉（2014）第55号起诉书指控被告人康某一、贾某一、胡某一犯贪污罪，于2014年7月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年8月12日公开开庭审理了本案。山阳县人民检察院指派检察员成晓霞出庭支持公诉，被告人康某一、贾某一、胡某一及其辩护人刘安民到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
山阳县人民检察院起诉书指控：2012年，户垣镇政府欲出售原九湾乡政府房屋，时任九湾村支部书记康某一欲购买该房屋，因其本人不符合移民搬迁政策要求，为骗取移民搬迁补助款，被告人便找到该村磨沟组村民贾某一、胡某一二人，让此二人冒名替他买房，然后以这二人的名义申报移民搬迁骗取移民搬迁补助款，贾某一、胡某一表示同意。之后，康某一出资9万元以贾某一、胡某一二人名义购得原乡政府部分房屋，并将贾某一、胡某一申报为移民搬迁对象，贾某一、胡某一积极提供各自的身份证、户口本等资料的复印件及印章，并提供虚假的新旧房屋照片，获得了移民搬迁款，康某一分得赃款4万元，贾某一、胡某一每人分得赃款1万元。认定上述事实的证据有举报线索移送函，敬某某、屈某某、王某一等人证言及相关书证在卷佐证，被告人康某一、贾某一、胡某一均亦供认不讳，据此，山阳县人民检察院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定指控三被告人的行为应当以贪污罪追究其刑事责任，且系共同犯罪，被告人康某一有自首情节，请求依法判处。
庭审中，被告人康某一、贾某一、胡某一对起诉书指控�们犯罪的事实不持异议，承认指控，都认为自己不懂法，触犯了法律，请求从轻处罚。被告人胡某一的辩护人认为被告人胡某一在本案中系从犯，主观恶性较小，是初犯、偶犯，认罪态度较好，积极退赃，有悔罪表现，应对被告人胡某一减轻处罚。
经审理查明：2012年7、8月份，户垣镇政府欲出售原九湾乡政府房屋，时任九湾村支部书记康某一获知购买此房符合陕南移民搬迁条件者可以享受搬迁补贴的消息后，决定购买该房屋，因其本人不符合移民搬迁政策要求，为骗取移民搬迁补助款，被告人康某一便找到该村磨沟组村民贾某一、胡某一二人，让他们二人冒名替他买房，然后以这二人的名义申报移民搬迁骗取移民搬迁补助款，并承诺给二人各1万元，贾某一、胡某一表示同意。之后，康某一出资9万元以贾某一、胡某一二人名义购得原乡政府部分房屋，并将贾某一�胡某一申报为移民搬迁对象，在申报移民搬迁的过程中，贾某一、胡某一积极提供各自的身份证、户口本等资料的复印件及印章，并提供虚假的新旧房屋照片，获得了移民搬迁补贴对象的审批，随后移民搬迁款6万元拨付到贾某一、胡某一二人的一卡通各3万元，康某一分得赃款4万元，贾某一、胡某一每人分得赃款1万元。同时查明，案发后，三被告人将骗取的款项如数上缴。
上述事实，经当庭举证、质证，被告人康某一、贾某一、胡某一犯贪污罪的犯罪事实有下列证据证实：1、山阳县人民检察院举报线索首办移送函，证明案件来源于山阳县人民检察院举报中心。2、户家塬镇党委证明，证明康某一于1996年2月至2013年8月担任户家塬镇九湾街村党支部书记（2008年12月至2013年8月兼任村主任）。3、中共户家塬镇委员会文件，证明2013年8月8日经镇党委决定免去康某一在九湾村党支部书记职务。4、户籍证明，证明被告人康某一、贾某一、胡某一的身份情况。5、扣押物品清单，证实被告人康某一、贾某一、胡某一将赃款6万元如数上缴。6、2011年7月26日山阳县财政局山政财函（2011）309号文件：山阳县财政局关于对户家垣镇政府资产处置的批复，证明户家塬镇政府房屋（原九湾乡政府房屋）评估净值为16.6310元，同时要求以公平公开公正的原则竞价出售。7、山阳县户家塬镇人民政府户政发（2012）60号文件：关于对原九家湾乡政府闲置资产进行处置的决定，证明采取竞价拍卖的方式，拍卖给王某一、胡某一、贾某一、杨某某等四户群众，并同意以上四户在原乡政府院内建房使用，对符合陕南移民搬迁条件的住户，可以按规定程序上报享受搬迁政策。8、2012年8月8日房屋买卖合同，证明贾某一、胡某一、王某一三人与户家塬镇政府签订了购买原�湾乡政府的房屋合同，合同中还载明胡某一、贾某一等符合陕南移民搬迁条件，享受移民搬迁政策。9、购买九湾乡政府房屋分管证明，证明镇政府让康某一负责给购买房屋的三户划分房屋的情况。10、房基转让协议书，证明贾某一、胡某一将2012年购买九湾乡政府的房产转让给康某一。11、收款收据，证明户家塬财政所收取贾某一和胡某一各缴纳3.5万元的购房款。12、户家塬镇移民搬迁对象审批表、移民搬迁申请审批表，证明贾某一和胡某一申报移民搬迁，享受移民搬迁政策得到审核通过。13、建房补助金对付花名册，证明贾某一和胡某一各可得移民搬迁补助3万元。14、贾某一、胡某一一卡通账户明细，证明二被告人个人账户上各已获得移民补助款3万元。15、证人证言：（1）敬某某的证言，证明他是当时的村文书，贾某一、胡某一移民搬迁申请审批表上盖的九湾村委会的公章是康某一从他手上借走盖上去的。（2）胡某二的证言，证明贾某一、胡某一移民搬迁申报的事情，他以前不知道。（3）屈某某的证言，证明九湾村移民搬迁是由康某一一人具体负责的，贾某一和胡某一这两户移民搬迁是康某一向户塬镇扶贫社上报的，具体细节记不清了，康某一当时在“村委会负责人、包片干部、包片领导签名确认情况属实表”签字确认过。（4）王某一的证言，证明2012年7月份，户垣镇政府公开拍卖原九湾乡政府房屋，他和康某一每人以9万元合伙买了原九湾乡政府房屋，康某一是用贾某一和胡某一的名义购买的。康某一为了套取国家移民搬迁补助款，虚报这两个人，当时康某一说以他和贾某一、胡某一三人名义购买可以上报两个移民搬迁补助名额，到时补助下来给他两万元，但是一直没有给他，实际上胡某一和贾某一都已经享受过�民搬迁补贴的。（5）贾某二的证言，证明“贾某一移民搬迁审批表”中的“移民搬迁新旧房屋”对比照片中，新房照片中的人是他弟贾某一，房屋是他现在住的房屋，旧房照片中的人是他，房屋是他阳坡组的老土房，至于他的这张老房照片怎样到他弟的申请表中，他说不清。（6）贾某三的证言，证明2014年1月份，她开始租住在原九湾乡政府院内，租的是康某一的房屋。（7）杨某某的证言，证明自己实际没有购买原九湾乡政府的房屋，房屋出卖前，康某一托组长胡荣耀给他做工作，他答应替康某一背名买房，并签了买房协议。（8）胡某二的证言，证明他负责移民搬迁照相，镇扶贫办忙不过来，让群众把表放在他照相馆，他就把表的内容给完善了。贾某一、胡某一移民搬迁审批表中，他代签了村委会负责人康某一的名字，镇扶贫办和户垣镇政府意见栏内�意见和签名也是他代签的。他只负责填表，审核部门的公章是后来才盖的。（9）武某某的证言，证明户垣镇九湾村的移民搬迁工作的验收是王某二和扶贫办一个人参与的，他没有参与验收，只是在验收小组成员中签名。（10）王某二的证言，证明户垣镇九湾村验收移民搬迁工作是由村干部带路进行验收的。（11）陈某一的证言，证明九湾村移民搬迁工作由村委会负责落实，当时落实了两户。（12）贾某四的证言，证明2000年他申请移民搬迁补助，当时他村上还有贾某一、胡某三、陈某二三户。16、三被告人的供述：（1）康某一的供述及悔过书，证明被告人康某一有投案自首情节。同时证明2012年初，户垣镇政府出卖原九湾乡政府房屋，他听镇扶贫办干部说买房符合移民搬迁，也可以享受移民搬迁补助，他想购买，他和王某一各购买了一半，他为了以移民搬迁的方式套取一部分钱，因他房子多也不符合移民搬迁条件，就找到了贾某一、胡某一、杨某某三人，让他们三人给他背名买房，再用他们符合移民搬迁条件套取一部分搬迁款，并说好给他们每人1万元钱，他们表示同意。王某一出了9万元钱，他出9万元，他对镇上领导说这是贾某一、胡某一、杨某某三人的钱，他们都是购房人，并让以贾某一、胡某一名义各开一张3.5万元收据，给杨某某名下开一张2万元收据，三张收据他又给了他们三人，杨某某拿的2万元收据后被他弄丢了。后来他与贾某一、胡某一签订一份“房基转让协议书”，群众不会想到是他购买的房屋。他没让杨某某签字，原来打算让杨某某背名，利用他的资格申报一次移民搬迁，但套的钱太多比较危险，就不让杨某某参与了。2013年9月一天，贾某一名下的移民搬迁补助给拨付了，给他2万元，贾某一自己留了1万元�2013年冬，胡某一把他名下移民搬迁补助款给了他1万元，应该给他2万元，直到检察院调查以后，他把剩余的1万元给他送到家。第二天晚上，他到胡某一家给了他2万元，对他说：“你还是把这钱拿着，检察院已经查出来这是假的，要是让退钱，你就给退了”。他从贾某一处拿的2万元钱也在那天晚上给贾某一了，也对他说了和胡某一一样的话。（2）贾某一的供述及悔过书，证明2012年5、6月份，在王某三鱼池旁，康某一给他说让他替他背名购买原九湾乡政府的房屋，他就同意了。7月底，康某一叫他、胡某一、杨某某、王某一跟他到户垣街道的福香园饭店，在饭店里王某一给财政所肖某某交了9万元，康某一给肖某某交了9万元，他和胡某一、杨某某三人只是背名买房，没交一分钱。过了几天，康某一叫他们三个到他家去，他拿出打印好的房屋买卖合同让他们签字，合同上镇政府已经盖了印章，镇政府领导也签字了。后来康某一通知他照相，胡某四给他和胡某一每人照两张移民搬迁新旧房屋对比照片，他就在他现在住的房屋前照了一张照片，旧房照片不知道在哪照的他没有去，其他的手续都是康某一一人办理的。2013年9月份，康某一打电话说移民搬迁补助款已经打到他的一卡通上了，让他去户垣信用社取出2万元给他，另外1万元给他用。在申报移民搬迁时他提供了户口本、身份证、一卡通等资料复印件，并在审批表上盖了他的印章。（3）胡某一的供述及悔过书，证明2012年6月的一天，康某一打电话叫到他家去，让他替他背名买下原九湾乡政府的房屋，再以他的名义上报移民搬迁，事成后给他4千元。他想着都是亲戚就答应了。2012年7月份的一天，康某一把他和贾某一、杨某某、王某一叫到镇上福香园饭店，镇上温主席、肖某某都在饭店。饭后，康某一让他、贾某一、杨某某、王某一在一张草稿协议上签了各自的名字。后来贾某一给他一份房屋转让协议、一张交款收据、一份房屋分管证明，说这是买房的手续。在购买九湾乡镇府房屋时，康某一以他名义报过陕南移民搬迁，补助金额是3万元，2013年8月的一天，康某一说搬迁补助款下来了，让他去取。他把钱取出来给了康某一1万元，2014年3月左右又给康某一了1万元，康某一给说剩下的钱就不用给他了。在移民搬迁办理过程中，他的户口本、身份证、一卡通、印章都给康某一用过，搬迁需要的照片是胡某四给他照的，一张是在他现在居住的平房前照的，一张是他在王某四的土房门前照的。
本院认为，被告人康某一身为村基层组织人员，在协助人民政府从事移民搬迁工作中，利用职务上的便利，伙同被告人贾某一、胡某一采取欺骗的手段，套取�民搬迁款，被告人康某一、贾某一、胡某一的行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人康某一、贾某一、胡某一犯贪污罪的事实成立，应依法予以惩处。被告人康某一在共同犯罪中，起主要作用，是主犯，因有自首情节，可以从轻处罚；被告人贾某一、胡某一在共同犯罪中，起次要的辅助作用，是从犯，应从轻处罚。案发后，三被告人能够如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，并如数退还赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人胡某一的辩护人提出被告人在本案中系从犯，认罪态度较好，有悔罪表现的意见，与本案查明的事实证据相符，本院予以支持。故根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一、三款、第三百八十三条一款（二）项、第九十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条一款、三款、第七十二条一款、第七十三条二款、三�之规定，判决如下：
一、被告人康某一犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人贾某一犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人胡某一犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 汪 东
审 判 员 孟庆桂
人民陪审员 邹来群
二〇一四年八月十九日
书 记 员 李依洋