湖北省宜昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂05民终3451号
上诉人（原审原告）：冯运宽，男，1956年9月8日出生，汉族，户籍地湖北省当阳市，现住湖北省当阳市。
委托诉讼代理人：冉勇，湖北今天（宜昌）律师事务所律师一般授权代理。
委托诉讼代理人：刘金波，湖北今天（宜昌）律师事务所律师。一般授权代理。
上诉人（原审被告）：当阳市城区环境卫生管理处，住所地当阳市。
负责人：苏建军，系该管理处牵头负责人。
委托诉讼代理人：蔡金铭，男，系该管理处工会主席。特别授权代理。
委托诉讼代理人：许刚耀，湖北楚雄律师事务所律师。一般授权代理。
上诉人冯运宽与上诉人当阳市城区环境卫生管理处因劳动争议纠纷一案，均不服湖北省当阳市人民法院（2017）鄂0582民初603号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月24日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人冯运宽及其委托诉讼代理人冉勇，上诉人当阳市城区环境卫生管理处的委托诉讼代理人蔡金铭、许刚耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
冯运宽上诉请求：一、请求撤销原审判决第三项内容；二、判决当阳市城区环境卫生管理处向冯运宽支付2013年2月28日至2017年3月1日期间的加班费37440元。事实和理由：一、一审法院对当阳市城区环境卫生管理处是否存在拖欠加班费情况事实认定不清，证据不足，适用法律错误，且对举证责任分配错误，请求二审法院依法改判。一审法院在当阳市城区环境卫生管理处未依法提供有效证据证明其已按时足额支付加班费的情况下，对是否已经支付加班费的事实避而不谈，并将举证责任强加给冯运宽，违反法律法规的规定。二、冯运宽在一审中的加班工资诉求计算准确，应得到支持。冯运宽从2013年到2014年期间，双休日加班时间为192天，按照当时发放的工资标准80元/天并无不当。另外，冯运宽从2013年入职到2016年劳动合同存续期间的4年时间，法定节假日全勤工作，每年法定节假日有11天，根据《劳动法》第44条的规定，用人单位安排劳动者法定节假日工作的，应当按不低于劳动合同规定的日工资或者小时工资的300%支付工资报酬，结合冯运宽当时工资标准每天80元，该项请求符合法律的规定。
当阳市城区环境卫生管理处辩称，关于加班工资事实的举证责任应由冯运宽承担。一审中冯运宽未提交任何证据证明存在任何加班的情况，也没有证据证明关于加班事实的证据由当阳市城区环境卫生管理处掌握，所以冯运宽不能依据国家规定的法定假日来计算加班工资。
当阳市城区环境卫生管理处上诉请求：1、请求二审法院撤销原审判决第二项，即当阳市城区环境卫生管理处向冯运宽支付经济补偿金人民币8800元，改判驳回其诉讼请求。2、由冯运宽承担本案的所有诉讼费用。事实和理由：一、冯运宽自2013年进入当阳市城区环境卫生管理处工作时已年满57岁，当阳市城区环境卫生管理处依法向本地社会保险机构申报，被告知因冯运宽年龄过限。冯运宽也知道，并表示可不用为其购买社会保险。在本案原审审理期间，当阳市城区环境卫生管理处一直就冯运宽交纳社会保险事宜与相关部门协调，不排除在一段时间内，可以按法律和政策规定为冯运宽办理社会保险，因此当阳市城区环境卫生管理处主观上不存在不为冯运宽办理社会保险的问题。二、原审人民法院适用法律错误。原审引用《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，原审未明示是适用第几项之规定。依据该条，支付经济补偿金的前提条件是劳动者在未达到退休年龄的情况下，被动的退出工作岗位，才由用人单位支付经济补偿金，而本案中，冯运宽已达到退休年龄，已不是适格的劳动者，双方劳动关系已自然终止。没有适用上述第四十六条的前提条件。依据原劳动部发布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第38条规定“劳动合同期满或当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金”。
冯运宽辩称，1、用人单位为劳动者购买社会保险是法定义务，不能因客观条件而免除。2、冯运宽虽然于2016年9月8日年满60周岁，但是劳动合同法实施条例规定，劳动者达到退休年龄，劳动合同终止，只是赋予用人单位劳动合同的终止权，并不能因为劳动者达到法定退休年龄且在用人单位未购买社会保险的情况下就单纯的认定为双方的劳动合同关系终止，且在2016年9月8日之后，双方也一直在履行劳动合同义务，直至2017年3月1日冯运宽才离开当阳市城区环境卫生管理处。
冯运宽向一审法院起诉请求：1.依法确认冯运宽、当阳市城区环境卫生管理处自2013年2月28日至2017年2月28日存在劳动关系；2.当阳市城区环境卫生管理处支付冯运宽未签订书面劳动合同的双倍工资差额22000元（2200元/月×11个月）；3.当阳市城区环境卫生管理处支付冯运宽经济补偿金8800元（工资2200元/月×4个月）；4.当阳市城区环境卫生管理处支付冯运宽加班工资37440元（双休日加班工资合计26880元，2013年和2014年双休日加班工资：80元×192天=15360元；法定节假日加班工资合计10560元：80元×300%×11天×4年）。
一审法院认定事实：当阳市城区环境卫生管理处系一家具备合法经营资格的用人单位，冯运宽属适格的劳动者主体。2013年2月28日，冯运宽入职当阳市城区环境卫生管理处从事垃圾箱钓运工作。2013年3月1日，双方签订《市环卫处机械化作业车管理目标责任书》，约定：聘用期限至2013年12月31日，当阳市城区环境卫生管理处每月核发冯运宽工资1800元，同时对双方职责和义务进行了约定。2014年3月1日，双方签订《市环卫处机械化作业车管理目标责任书》，约定：聘用期限自2014年1月1日至2014年12月31日，当阳市城区环境卫生管理处每月核发冯运宽工资1800元，同时对双方职责和义务进行了约定。2015年3月1日，双方签订《劳动合同书》，约定：合同期限自2015年1月1日至2015年12月31日，冯运宽工资1800元/月，同时对社会保险和福利待遇、劳动合同的变更、解除和终止等进行了约定。2016年3月1日，双方签订《劳动合同书》，约定：合同期限自2016年1月1日至2016年12月31日，冯运宽工资1800元/月，同时对社会保险和福利待遇、劳动合同的变更、解除和终止等进行了约定。冯运宽2015年9月8日至2016年9月8日的月平均工资为2787.17元。冯运宽在当阳市城区环境卫生管理处工作期间，当阳市城区环境卫生管理处未依法为其缴纳社会保险费。自2017年3月1日起，冯运宽未到当阳市城区环境卫生管理处上班。后冯运宽因确认劳动关系、未签订书面劳动合同双倍工资、经济补偿金、加班工资等劳动争议向当阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年3月31日，当阳市劳动人事争议仲裁委员会认为冯运宽已超过法定退休年龄，不符合劳动法律法规规定的劳动者主体资格，作出当劳仲案不字[2017]第003号不予受理通知书。冯运宽不服，向湖北省当阳市人民法院提起民事诉讼。
一审法院认为，关于劳动关系的确认，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”冯运宽于2016年9月8日年满60周岁，冯运宽、当阳市城区环境卫生管理处签订的劳动合同因劳动者达到法定退休年龄而终止，故冯运宽、当阳市城区环境卫生管理处自2013年2月28日至2016年9月8日存在劳动关系，之后双方形成劳务关系。关于未签订书面劳动合同双倍工资差额，根据查明的事实，冯运宽、当阳市城区环境卫生管理处2013年、2014年、2015年、2016年均签订了书面劳动合同，虽2013年、2014年双方签订的合同名为《市环卫处机械化作业车管理目标责任书》，但约定的内容包含工作期限、工作岗位、工资报酬、职责与义务等，实质为劳动合同，故不予支持。关于经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条规定，冯运宽、当阳市城区环境卫生管理处签订的劳动合同虽然约定期满日为2016年12月31日，但冯运宽在2016年9月8日年满60周岁，劳动合同期满日应认定为2016年9月8日，在冯运宽、当阳市城区环境卫生管理处劳动关系存续期间，当阳市城区环境卫生管理处未依法为冯运宽缴纳社会保险费，导致其退休后不能享受养老保险，当阳市城区环境卫生管理处应支付冯运宽4个月工资的经济补偿金，冯运宽请求按2200元/月计算符合法律规定，予以支持。关于加班工资，因其未提交充分证据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，判决：一、冯运宽与当阳市城区环境卫生管理处自2013年2月28日至2016年9月8日存在劳动关系。二、当阳市城区环境卫生管理处于本判决生效之日起十日内向冯运宽支付经济补偿金人民币8800元。三、驳回冯运宽的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，由当阳市城区环境卫生管理处负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
二审经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：当阳市城区环境卫生管理处是否应向冯运宽支付加班费及经济补偿金。
一、关于当阳市城区环境卫生管理处是否应向冯运宽支付加班费的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”由此，劳动者应就加班事实的存在或用人单位掌握加班事实存在的证据承担举证责任，因此一审法院认为应由冯运宽提供证据证明其加班的事实并无不当。而冯运宽对于其主张的加班的事实，在一审及二审中均只有自身陈述而未提供相应证据予以证明，因此亦应由其承担举证不利的后果，即一审认定的“关于（冯运宽）加班工资，因其未提交充分证据，不予支持”并无不当。
二、关于当阳市城区环境卫生管理处是否应向冯运宽支付经济补偿金问题。首先，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”第六十条规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。”可见，为劳动者依法缴纳社会保险费，既是用人单位对劳动者所承担的劳动合同义务，更是法律规定的强制性义务，非法定事由不得缓缴、减免。当阳市城区环境卫生管理处在二审庭审中称，虽然冯运宽是60岁退休，但当时冯运宽已满57岁，由于其之前一直没有购买社会保险，所以“购买之后达不到15年的年限，即使当时购买了退休之后因为缴费年限不够也享受不了养老保险的待遇”，因此当阳市城区环境卫生管理处未为冯运宽缴纳社会保险费。但是当阳市城区环境卫生管理处提出的上述理由并非缓缴、免交社会保险费的法定事由；并且，即使冯运宽在退休后因缴费年限不够不能享受养老保险待遇，当阳市城区环境卫生管理处也应当在其与冯运宽劳动关系存续期间为其足额缴纳社会保险费，因此当阳市城区环境卫生管理处的此项上诉理由本院不予采纳。其次，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，当阳市城区环境卫生管理处未为冯运宽缴纳社会保险，导致冯运宽退休后不能享受应有的社会保险待遇，当阳市城区环境卫生管理处应当承担支付经济补偿金的责任；冯运宽的此项请求权，并不因其达到退休年龄而消灭。
综上所述，冯运宽和当阳市城区环境卫生管理处的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律基本正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由冯运宽负担10元，由当阳市城区环境卫生管理处负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 唐兆勇
审判员 赵春红
审判员 肖小月
二〇一七年十二月十四日
书记员 余 丹