河北省香河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀1024刑初192号
公诉机关香河县人民检察院。
被告人王峰，男，1980年11月19日出生，河北省大厂回族自治县人，汉族，中专文化，个体工商户，现住大厂回族自治县。因涉嫌犯贪污罪，于2013年7月24日被香河县人民检察院刑事拘留，于同年8月7日被依法逮捕，于2014年1月2日被取保候审，于2017年8月31日被香河县人民法院取保候审。
香河县人民检察院以香检刑诉〔2017〕176号起诉书指控被告人王峰犯贪污罪，于2017年8月28日向本院提起公诉。本院于当日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。香河县人民检察院指派检察员王颖出庭支持公诉，王峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
香河县人民检察院指控：2010年10月至2011年1月期间，被告人王峰在香河现代产业园为匠庄村、后骆驼港村、挠子庄村三个村回迁户购买沙发过程中，受时任香河现代产业园副书记张某（已判决）指使，利用张某主管农村工作职务之便，假借自己名义为上述三个村回迁户购买沙发403套，并在实际支出沙发款人民币70.7万元的情况下，受张某指使开具了人民币98.09万元的沙发款发票，后从现代产业园下账列支，以虚开发票的方式共计套取公款人民币27.39万元，王峰将所套取公款全部交给张某。
为证上述事实，公诉机关提供了被告人王峰的供述，同案犯张某的供述，证人康某、韩某、沈某、高某、王某、汪某、李某1、李某2、程某、周某的证言，村民搬家奖励经费收据复印件，村级财务开支预算审核表及购买沙发发票复印件，王峰给唐某的转账记录复印件，河北省廊坊市中级人民法院（2016）冀10刑终191号刑事判决书，香河县人民检察院反贪污贿赂局工作说明，户籍证明信等证据材料。据此公诉机关认为，王峰伙同张某利用职务上的便利套取公款，其行为已构成贪污罪。请求本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款之规定对王峰进行处罚。庭审中公诉机关提请本院结合王峰的认罪态度、悔罪表现依法酌处，未提出具体的量刑建议。
被告人王峰对检察院指控的犯罪行为供认不讳，未提出陈述及辩解意见，提出对其从轻处罚的量刑请求。
经审理查明：2010年底，香河现代产业园为促进下辖的匠庄村、后骆驼港村、挠子庄村新农村建设回迁工作，与河北建设集团盛世房地产开发有限公司（以下简称“河北建设集团”）协商，由河北建设集团出资，向村民发放回迁奖励。时任香河现代产业园工委副书记的同案犯张某（已判决）在负责采购回迁奖励的过程中，利用职务之便，指使被告人王峰出面负责采购回迁奖励的沙发，王峰出面为三个村采购沙发403套，其明知实际支出沙发款70.7万元的情况下，协商张某开具共计人民币98.09万元的发票，经张强主管的香河现代产业园农村“三资”委托代理服务中心（又称农经站）三个村账户列支后，套取公款人民币27.39万元，后王峰将所套取公款全部交给张某。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）被告人王峰的供述证实大概2010年10月份左右，张强和他说香河现代产业园辖区的匠庄村、挠子庄村、后骆驼港村要给搬迁的回迁户奖励沙发，唐某是其大舅哥，这三个村发放的沙发由唐某做，让他和村干部联系一下，后他按照张某说的带着唐某先给匠庄村做沙发，匠庄村送完后给挠子庄村、后骆驼港村做沙发时，张某打电话说唐某做不过来，让他找别人看能不能做，并告诉他每套1450元就有人做。他通过表弟周某找到马房顶村的程某，报价每套沙发1300元，程某同意了。张某决定由程某做挠子庄村的沙发，由唐某做后骆驼港村的沙发。这三个村的沙发送完后都是唐某开的发票，由他交给张某，张某让他先把发票放在农经站，经审批后，张某让农经站的出纳把钱转到他的沙发市信用社银行卡里。三个村的沙发款价格都是张某定的，匠庄村应该是按照每套沙发2300元开的发票，后骆驼港村和挠子庄村是按照每套沙发2500元开的发票，给程某是按照每套沙发1300元结的账，给唐某是按照每套1900元至2000元左右结的账。通过多开发票套取的钱他都交给了张某，钱的具体用途他不清楚；
（2）同案犯张某的供述证实他在香河现代产业园主要分管和负责农经、新农村建设等工作。大概在2010年年底，为了鼓励老百姓的回迁积极性，现代产业园与河北建设集团协商由河北建设集团出资给主动回迁的村民发放奖励，他为了在其中贪污公款，就让王峰出面联系村干部和供货商，让别人认为发放回迁奖励这些活都是王峰承揽的，发票的金额是他定的，就是在实际支出的基础上他再增加一部分数额，他让王峰拿发票去农经站下账后，通过虚增金额套取出来的公款被他贪污了。当时正是匠庄村、挠子庄村、后骆驼港村搬迁的时候，沙发是给村民发放的回迁奖励之一，因为他大舅哥唐某是开沙发厂的，他就决定让唐某做沙发发放给回迁户。他让王峰联系唐某和村干部，后因为唐某沙发做不过来，他让王峰又找了别人做一部分。沙发做完后，他让王峰按照他说的金额开了发票，发票开完后到现代产业园农经站下账后结出了钱，多结出的钱被他占有了；
（3）证人唐某的证言证实2010年年底，他妹夫张某跟他说香河现代产业园回迁楼为鼓励老百姓尽快搬家，需要做一批沙发送给回迁户，张某说这批活是王峰接的，问他是否能做，他答应了。匠庄村的沙发价格是张某和王峰谈的，按照市场批发价每套1300元就有赚，张某跟他说按每套1600元结账，他说还是按1300元收钱，多出来的部分给张某，张某同意了。王峰让他负责送货、组装，这样每套的成本又增加了100多元钱，王峰说让他按每套2300元开发票，他又增加了100多元的开票成本。2011年春节前，张强又找他问后骆驼港村和挠子庄村的沙发他是否能做，因活忙他怕做不出来，就说做后骆驼港村�，中间的过程和匠庄村的一样，开票时王峰让他按每套2500元开的，并让他把挠子庄村的票一起开了。这两次的沙发款是王峰分两次给他转款，共计56万多元，其中有1.5万元是挠子庄村发票的税钱；
（4）证人韩某的证言证实2010年4月至2012年7月他任香河现代产业园工委书记、管委会主任。他到现代产业园任职后在原有基础上继续推进新农村建设的开展，开发商负责建设回迁楼及负担新农村建设费用出资，现代产业园负责新农村建设宣传、引导、协调推动综合服务工作，并对开发企业支付的新农村拆迁、安置等各项费用进行管理和使用。张某当时任现代产业园工委副书记，主要分管农村工作，包括新农村建设、组织建设等工作并负责协调对接河北建设集团等相关事宜，是河北建设集团开发服务工作组组长。2010年年底，现代产业园的匠庄村、后骆驼港村、挠子庄村在进行回迁工作中，为提升村民的积极性决定给回迁村民发放回迁奖励。此事由张某负责，河北建设集团开发服务工作组具体办理，资金由河北建设集团拨付，用于购买回迁奖励资金的具体数额、打款方式都是张某具体经办的，村街财务开支预算审核表上面分别有三个村的村委会财务专用章和书记、村委会主任签字以及他和张某的签字，在财务审批方面，符合程序他就审批通过；
（5）证人沈某、高某的证言证实沈某自2002年至今任匠庄村党支部书记，高某自2009年至今任匠庄村村委会主任。2010年下半年，在集体搬入回迁楼的过程中给村民发放过沙发共计133套，每套2300元，当时香河现代产业园的领导张某找到他们，说给搬迁的村民发放沙发等奖励，统一采购，不用村里花钱，他们同意了。后一名叫王峰的人带着做沙发的老板让他们挑了沙发的样子，挑好后开始做沙发。沙发快送完时王峰给他们打电话让他们到现代产业园把发票签了。发放这些奖励的钱是河北建设集团给他们村的，由他们村在现代产业园的统一账户里下账列支；
（6）证人王某、汪某的证言证实王某于2002年9月至2012年2月任后骆驼港村党支部书记，汪某于2003年至2012年任后骆驼港村村委会主任。2011年1月他们村在集体搬迁过程中给村民发放了150套沙发，每套2500元，当时现代产业园的领导张强到他们村召开两委班子和村民代表会，会上张强说为了促使村民及时搬进回迁楼，要给回迁户发放沙发等奖励，由河北建设集团出钱，以村里名义报账。过了没多长时间一名叫王峰的人打电话和他们联系送沙发，让他们去点数，后王峰让他们一起到产业园农经站签票报账。沙发具体是谁做的，多少钱他们都不清楚，是张某办的；
（7）证人李某1、李某2的证言证实李某1自2002年至今任挠子庄村党支部书记，李某2自2009年至今任挠子庄村村委会主任。2011年初，现代产业园的副书记张某找到他们，跟他们说为了促进村民搬迁的积极性，要给回迁的村民发放沙发等福利，由园区统一采购，并让他们开会做个决定。随后他们召集村民代表和两委班子干部开会，张某在会上说了这件事，会后没多久，一名叫王峰的人跟他们联系，说给他们送沙发的事，沙发款的发票是王峰开的，然后找他们签字，从他们村在现代产业园的账上列支，一共是120套沙发，每套2500元。这些事都是张某具体和村里联系决定的，他们不知道为什么用王峰；
（8）证人程某、周某的证言证实王峰是周某的表兄。2011年1月，王峰打电话给周某称香河现代产业园回迁楼在给村民发沙发，问他是否能找一个加工沙发的人，需要120套，每套1300元，活挺急的，周某就找到程某，程某核算成本后同意了，后程某直接与王峰联系将沙发送到回迁楼，王峰告诉程某送货与一名姓李的村委会主任联系。货款共计15.6万元；
（9）村民搬家奖励经费收据，村级财务开支预算审核表及购买沙发发票复印件证实河北建设集团盛世房地产开发有限公司于2010年底至2011年初分别给匠庄村、后骆驼港村、挠子庄村账户内转入了村民搬家奖励经费。后通过香河现代产业园“三资”委，匠庄村从该账户支付133套沙发款共计30.59万元，沙发单价2300元；后骆驼港村从该账户支付150套沙发款共计37.5万元，沙发单价2500元；挠子庄村从该账户支付120套沙发款共计30万元，沙发单价2500元。以上共计人民币98.09万元；
（10）被告人王峰给唐某的转账记录证实王峰账户于2011年1月4日向唐某账户转入26.6万元，于2011年1月29日向唐某账户转入30万元；
（11）河北省廊坊市中级人民法院（2016）冀10刑终191号刑事判决书证实同案犯张某已被判刑。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人王峰均无异议。公诉机关提供的证据间相互联系、相互印证，合法有效，本院予以确认。
另查：被告人王峰于2013年7月24日经传唤到案。
被告人王峰出生于1980年11月19日。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）香河县人民检察院反贪污贿赂局工作说明证实被告人王峰于2013年7月24日经传唤到案；
（2）户籍证明信证实被告人王峰的身份情况。
上述证据经庭审举证、质证，被告人王峰均无异议。上述证据间相互联系、相互印证，合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人王峰明知张某身为国家机关工作人员，仍帮助其利用职务便利，采取套取的手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。香河县人民检察院对王峰构成贪污罪的指控事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，本院予以支持。王峰在共同犯罪过程中起次要作用，系从犯，且其当庭自愿认罪，故本院依法对其予以减轻处罚。王峰提出对其从轻处罚的量刑请求，本院予以采纳。
根据被告人王峰的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第十二条、第六十一条、第二十五条、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人王峰犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算�所判罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 林晓文
人民陪审员 贾 一
人民陪审员 田文江
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 张 萱