广东省茂名市茂南区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0902民初887、888号
原告（被告）：周健，男，汉族，珠海市斗门区人，住茂名市茂南区。
委托诉讼代理人：卢国桢，广东诚挚律师事务所律师。
被告（原告）：茂名市威龙化学工业有限公司。住所地：茂名市文冲一路**号。
法定代表人：梁瑞清，总经理。
委托诉讼代理人：林佳燕、吴乐，均为广东海法律师事务所律师。
原告周健诉被告茂名市威龙化学工业有限公司（以下简称威龙公司）劳动争议一案与原告茂名市威龙化学工业有限公司诉被告周健劳动争议一案，本院受理后，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条：“劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。在诉讼过程中，一方当事人撤诉的，人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理”的规定，决定将两案并案审理，并于2017年6月4日裁定转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（被告）周健及其委托诉讼代理人卢国桢，被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司的委托诉讼代理人林佳燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周健向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告自2004年6月至2016年8月止存在劳动关系；2、被告足额支付原告工资合计21343.1元；3、被告支付因未与原告签订书面劳动合同的双倍工资差额13455.9元；4、判令被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金31094元；5、判令被告向原告支付休息日加班工资40953.26元、法定节假日加班工资17426.3元，合计58379.56元；6、判令被告向原告支付失业救济金损失11616元；7、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2004年6月进入被告处工作，任液化气站球罐装置操作工，实行三班二倒工作制没有休息日。在2004年6月至2011年7月工作期间，被告未与原告签订书面的劳动合同，未依法为原告办理各项社会保险。2011年8月至2015年10月期间，被告与原告签订四份一年期的书面劳动合同，并办理社会保险。2015年10月31日，原被告劳动合同期满后一直未依法续签书面劳动合同，且从2015年5月至2016年4月4日，被告拖欠原告工资。2016年4月5日，被告通知要求原告放长假，于2015年12月至2016年2月，分四次共发放生活费5500元。由于被告违法拖欠原告工资和社保费长时间得不到解决，原告于2016年9月15日依法与被告解除劳动合同。由于被告欠缴原告社保费导致原告有病就医无法享受医保待遇，现失业也无法申领失业救济金，给原告的生活造成极大困难，特提起诉讼。
被告茂名市威龙化学工业有限公司辩称：一、被告2011年8月至2016年9月与原告存在劳动关系，根据《劳动法》82条的规定，原告与被告劳动关系建立之日是2011年8月8日，双方在该日签订劳动合同，原告主张双方与2004年建立劳动关系，属于事实不清，证据不足，原告没有提供任何出勤记录、考勤记录、社保关系等证据证明双方从2004年起建立劳动关系，不能主张双倍工资。二、被告不应支付因违法解除劳动合同而支付的补偿金。被告无违法解除与原告之间的劳动合同，而系2015年1月，被告发生重大生产安全事故，被告的法定代表人及相关人员一度受到刑事追责而被刑拘，后被告全面停产，生产无法正常经营。上述系原告甚至众所周知的事实，非被告故意停产停工。所以，自2015年1月起，被告与原告在劳动合同签订时所依据的客观情况已发生重大变化，致使劳动合同无法履行，法律赋予了被告在满足一定条件下辞退劳动者的权利。但被告并无行使，因为被告一直在积极融资，有望早是恢复生产。因此被告不存在违法解除劳动合同的事实，不应支付赔偿金。三、请法院依法驳回原告关于加班工资的请求。1、2010年9月出台的《劳动争议司法解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中原告并未提供考勤记录、出勤记录、签到表等证据证实存在加班事实，更无证据支持原告从2004年7月1日起至今存在加班事实，所以原告应当承担举证不能的不利后果。2、原告未提供证据证明其存在加班事实，或完全排除值班情况，因为值班和加班是两完全不同的概念，如将值班情况统一认定为加班事实，要求被告按照国家规定的日工资的数倍支付加班工资，被告难以承担，也不符合按劳分配原则和公平工资原则。3、原告加班费的请求已过诉讼时效，依法不应支持。四、原告无法申领失业救济金的原因系其不符合法定条件，非被告拖欠社保费之过，上述损失不应当由被告承担。根据2011年7月1日施行的《中华人民共和国社会保险法》第五章失业保险第四十五条的规定，被告已为原告缴纳失业保险费超过一年，拖欠社保费非法定领取待遇的条件之一，原告不能领取失业救济金系其不符合其他条件，而非被告之过，损失不应由被告承担。五、原告公司自2015年7月起作为停工期间，应按茂名当地最低生活水平的80%计发工资。
原告茂名市威龙化学工业有限公司向本院提出诉讼请求：1、原、被告双方自2011年8月至2016年9月份存在劳动合同关系；2、确认原告每月应当支付给被告的月工资是1736元，原告支付被告工资13827.2元（从2015年5月1日至2016年4月4日，减去原告已支付给被告的生活费5500元）；3、判令原告不应当向被告支付失业救济金损失11616元；4、判令被告不存在休息日在节假日加班的情形；5、判令原告不应当向被告支付解除劳动合同经济补偿金；6、判令原告不支付被告双倍工资差额；7、诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、原告与被告签订的劳动合同约定，每月工资报酬为1736元，被告的月工资标准，应当以每月1736元计算，非仲裁认定的每月1990元。二、原告不应当向被告支付双倍工资差额，理由如下：1、《劳动合同法》第八十二条是规定了“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。但该条法律强调的“用工之日起”，这个用工之日是指劳动关系建立之日，既然是劳动关系建立之日，应该是指首次建立用工合同，并没有明确地将续签劳动合同问题包含在内。2、最近一次，双方签订劳动合同的时间为2014年11月1日，约定劳动期间自2014年11月1日起至2015年10月31日止。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第14条规定：“劳动合同期满后，因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动合同”上述解释与规定明确了这样一种法律关系：即未续签劳动合同情形下，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，“视为续订劳动合同”既然是“视为续签劳动合同”，理所当然不符合《劳动合同法》第八十二条规定情形，也就不能主张支付“双倍工资”了。
被告周健辩称：一、原告应依法足额支付其拖欠被告2015年5月至2016年4月4日期间工资21343.1元。二、原告合同期满后未依法签订书面劳动合同，应依法支付未签订书面劳动合同期间的双倍工资差额。原告从2004年至2016年期间仅与被告签订4份一年期书面劳动合同，最后一份书面劳动合同于2015年10月31日期满。合同期满后，原告不但没有依法签订无固定期限劳动合同，甚至没有签订新的书面劳动合同。根据《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人民争议案件若干问题的座谈会纪要》第14条以及《劳动合同法》第八十二条之规定，原告应支付从2015年11月1日至2016年4月期间未签订书面无固定期间劳动合同的双倍工资差额。三、原告应向被告支付解除劳动合同经济补偿金31094元。如前所述，原告存在违法未签订书面劳动合同且拖欠工资的行为，根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定，被告应从原告工作的年限（2004年6月至2016年9月，计12年零三个月），按照每满一年支付一个月工资；不满六个月的，支付半个月工资的标准向被告支付经济补偿金。四、原告应向被告支付休息日加班工资40953.26元，法定节假日加班工资17426.3元。五、原告应向被告赔偿失业救济金损失11616元。原告从2015年1月起拖欠缴付失业保险金并于2016年4月以放长假为由，要求被告停薪留职，导致被告无法再就业也无法向社保部门申请失业救济。根据《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人民争议案件若干问题的座谈会纪要》第10条：“用人单位未依法为劳动者参加失业保险或者擅自停止缴纳失业保险费，劳动者依法向用人单位主张一次性赔偿的，应予支持”以及《失业保险条例》之规定，被告有权要求原告支付12个月失业救济金11616元（每月968元，计12个月）。
经审理查明：原告（被告）周健于2004年6月至2016年9月14日期间在被告（原告）威龙公司工作，任液化气站球罐装置的操作工。双方自2004年6月至2011年8月7日期间未签订书面劳动合同，于2011年8月8日、2012年9月15日、2014年11月1日分别签订一年期的劳动合同，最后一份劳动合同期满日为2015年10月31日，合同均约定实行标准工时工作制，每日工作8小时，每周工作6天，每周至少休息1天；劳动报酬为计时工资，按《公司岗位工资标准》执行，初始工资额为1736元。2015年10月31日合同到期后双方未再续签劳动合同，但周健仍在威龙公司处工作。从2015年5月至2016年4月4日，威龙公司未足额支付工资给周健。2016年4月5日，在威龙公司通知要求下周健开始放长假。威龙公司于2015年12月至2016年2月，分四次共发放生活费5500元给周健，又于2017年6月、7月共向周健发放生活费1600元。因威龙公司未足额支付工资，周健于2016年9月15日与被告解除劳动合同，但威龙公司未向周健出具解除劳动合同证明。周健于2016年向茂名市茂南区劳动人事争议调解仲裁院申请劳动仲裁，该院于2017年2月17日作出茂南劳人仲案非终字[2016]079号仲裁裁决书，裁决如下：一、申请人周健与被申请人茂名市威龙化学工业有限公司存在劳动关系；二、被申请人茂名市威龙化学工业有限公司足额支付申请人周健工资合计16655.2元；三、被申请人茂名市威龙化学工业有限公司支付因未与申请人周健订立书面劳动合同的双倍工资差额合计10016.3元；四、驳回申请人周健的其他仲裁请求。双方在收到仲裁裁决十五日内，均向本院提起劳动争议诉讼。
另查明：被告威龙公司工资表显示，周健最近12个月实发工资为：2015年1月为1991.8元、5月为1871.8元、6月为2282元、7月为2302.8元、8月为2302.8元、9月为2287元、10月为2462.8元、11月为2237元、12月为2318.8元、2016年1月为2362.8元、2月为2511.2元、3月为2312.8元，2016年4月工作4天，工资为225.3元。经计算，周健月平均工资为2270.3元，平均日工资约为105.6元（2270.3元÷21.5天）。2016年度、2017年度茂名地区最低工资标准为1210元/月。原告确认其自2014年11月至2016年4月放假前休息日加班75天，法定节假日加班16天。
2015年1月10日，被告威龙公司发生火灾事故。同年1月21日，因该公司涉嫌未经依法批准，擅自储存危险化学品，存在重大事故隐患，而被茂名市安全生产监督管理局扣押违法储存的危险化学品，查封用于违法储存危险化学品的设施、设备和器材。
被告威龙公司于2005年12月29日向其公司各单位、各部门下发《关于增设考勤表考勤的通知》，通知主要内容：决定从2006年1月1日起，凡属公司员工，一律执行考勤制度，在卡钟打卡记勤的基础上，同时增设考勤表考勤。威龙公司从2011年8月起为周健交纳失业保险至2014年12月，累计缴费三年零四个月，截止2016年9月原告提出解除劳动关系，被告欠缴的失业保险为520元。周健的社保交纳截止期为2016年9月。
以上事实，有原、被告提供的相关书证及庭审笔录在案为凭，可以采信。
本院认为：一、关于周健与威龙公司建立劳动关系的起止时间的问题。周健于2004年6月进入威龙公司工作，有周健提供的工资银行流水、上岗证、任命书及证人郭某的证言证实，其于2004年7月收到第一笔工资240元，虽然未签订书面劳动合同，但双方已形成事实劳动关系，可以认定双方于2004年6月开始存在劳动关系。周健与威龙公司于2016年9月15日解除劳动合同，其社保交纳截止期为2016年9月，双方均无异议，因此可以认定双方于2004年6月至2016年9月15日期间存在劳动关系。威龙公司认为双方的劳动关系起止时间为2011年8月至2016年9月，与事实不符，本院不予采纳。
二、关于原告周健要求被告威龙公司支付拖欠工资的问题。对于威龙公司拖欠周健2015年5月1日至2016年4月4日期间的工资，并且双方已于2016年9月15日解除劳动合同，双方对此均无异议。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”及《工资支付暂行规定》第九条：“劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资”的规定，威龙公司依法应予支付。至于应付的数额，周健提供了2015年5月至2016年4月期间的工资表，该工资表是威龙公司管理人事工资的负责人李木炎制作，威龙公司认为是有人强迫李木炎所为，不予认可，但未举证证明，故本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。因周健被拖欠2015年5月至2016年4月4日的实发工资为25477.1元，减去期间已发放的7100元生活费计算，威龙公司应一次性支付周健工资合计为18377.1元。对于周健在该项诉讼请求中超过的部分，不予支持。威龙公司主张自2015年7月起作为停工期间，应按茂名当地最低生活水平的80%计发工资，但未提供公司停工的证据，本院不予采信。威龙公司请求确认该公司每月应当支付周健月工资是1736元，共应支付周健工资13827.2元的诉讼请求，与事实不符，不予支持。
三、关于原告周健要求被告威龙公司支付二倍工资的问题。周健与威龙公司的书面劳动合同于2015年10月31日期满，合同期满后，周健仍在威龙公司工作至2016年4月4日，后放假至2016年9月15日解除劳动合同，期间威龙公司没有与周健签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”的规定，周健请求威龙公司支付从2015年11月至2016年4月期间因未与周健签订书面劳动合同的双倍工资差额的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条第二款：“用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日”的规定，应从2015年12月起计至2016年4月4日止，在以上时间段其工资总额为9730.9元，即威龙公司应支付给周健的未签订书面劳动合同的双倍工资差额为9730.9元。对于周健请求超出的部分，本院不予支持。威龙公司要求不支付双倍工资差额的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。
四、关于原告周健要求被告威龙公司支付解除劳动合同经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；……”的规定，因威龙公司未足额支付周健的工资，导致周健于2016年9月15日与威龙公司解除劳动合同。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”的规定，威龙公司应向周健支付经济补偿金。故周健要求威龙公司支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求依法有据，本院予以支持。周健在威龙公司工作十二年零三个月，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，威龙公司应支持给周健的解除劳动合同经济补偿金为28378.75元（2270.3元×12.5个月），对于周健请求的数额超过的部分不予支持。威龙公司请求判令其不应当向周健支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求，理由不充分，依法无据，不予支持。
五、关于原告周健要求被告威龙公司支付休息日、法定节假日加班工资的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。本案中，原告周健提供被告威龙公司的《关于增设考勤表考勤的通知》显示，被告威龙公司自2006年1月1日起，在卡钟打卡记勤的基础上，增设考勤表考勤。考勤表由被告威龙公司掌握，因被告威龙公司不提供考勤表证实原告不加班，威龙公司应承担举证不能的法律后果，故原告周健主张被告安排其休息日、节假日加班，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条的规定，威龙公司应向周健支付休息日、法定节假日加班费。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”和第一百四十四条：“诉讼时效因提供诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算”的规定，周健于2016年10月向茂名市茂南区劳动人事争议调解仲裁院提出劳动仲裁，要求被告威龙公司支付休息日、法定节假日加班费，故威龙公司应向周健支付2014年11月后的加班费，2014年11月前的加班费，因超过二年的诉讼时效期间，本院不予支持。自2014年11月至2016年4月放假前原告周健休息日加班75天，加班费为15840元（75天×105.6元/天×200﹪），法定节假日加班16天，加班费为5068.8元（16天×105.6元/天×300﹪），二项合计20908.8元。威龙公司辩称加班费的请求已过仲裁时效，没有事实和事实依据，本院不予支持。
六、关于周健要求被告赔偿失业保险金的问题。从原告周健提供的《个人社保清单》及《汇总表》来看，威龙公司从2011年8月起为周健交纳失业保险至2014年12月，累计缴费三年零四个月，截止2016年9月原告提出解除劳动关系，被告欠缴的失业保险为520元。因被告擅自停止缴纳失业保险费以及不为原告出具解除劳动关系证明，导致原告无法领取失业保险金，根据《广东省失业保险条例》第四十二条的规定，被告依法应承担赔偿责任。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条：“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月”的规定，原告依法可以领取最长为十二个月的失业保险金。根据《广东省失业保险条例》第十九条“失业保险金由社会保险经办机构按照失业保险关系所在地级以上市最低工资标准的百分之八十按月计发，……”的规定，失业保险金标准，按照茂名地区最低工资标准1210元/月的百分之八十计算，即每月968元（1210元×80﹪）。故原告要求支付12个月的救济金损失11616元（968元×12个月），有理有据，本院予以支持。威龙公司请求判令不应支付失业救济金11616元的诉讼请求，没有理由，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十四条，《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《广东省失业保险条例》第十九条、第四十二条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，的规定，判决如下：
一、确认原告（被告）周健与被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于2004年6月至2016年9月期间存在劳动关系；
二、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付工资合计18377.1元给原告（被告）周健；
三、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付未与原告（被告）周健签订书面劳动合同的双倍工资差额9730.9元给原告（被告）周健；
四、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付解除劳动合同经济补偿金28378.75元给原告（被告）周健；
五、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付休息日、法定节假日加班费20908.8元给原告周健；
六、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付失业救济金损失11616元给原告周健；
七、驳回原告（被告）周健的其他诉讼请求；
八、驳回被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照〈中华人民共和国民事诉讼法〉第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元，由被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。
审 判 长 周 理
人民陪审员 冯永健
人民陪审员 张志清
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 陈泽涛