河南省济源中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）豫96民终842号
上诉人（原审原告）：济源市轵城镇人民政府，住所地：济源市轵城镇西轵城村。
法定代表人：葛峻峰，该镇镇长。
委托诉讼代理人：葛清林，河南涛声律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵倩倩，河南涛声律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河南金马能源股份有限公司，住所地：济源市西一环路南。
法定代表人：饶朝辉，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王卫平，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：徐英军，河南瀛豫律师事务所律师。
原审第三人：济源市轵城镇西轵城村民委员会，住所地：济源市轵城镇西轵城村。
法定代表人：史建立，该村村委会主任。
上诉人济源市轵城镇人民政府（以下简称轵城镇政府）因与被上诉人河南金马能源股份有限公司（以下简称金马公司）、原审第三人济源市轵城镇西轵城村民委员会（以下简称西轵城村委）执行异议之诉一案，不服济源市人民法院（2017）豫9001民初2790号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月9日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人轵城镇政府的委托诉讼代理人赵倩倩、被上诉人金马公司的委托诉讼代理人王卫平、徐英军到庭参加诉讼，原审第三人西轵城村委经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
轵城镇政府上诉请求:撤销（2017）豫9001民初2790号民事判决。事实和理由：原判认定事实错误，协助冻结和执行的前提是被执行人在第三人处有到期债权或者有存款和财产。2016年6月27日，济源市公安局在给轵城镇财政所送达协助冻结财产通知书，要求暂缓支付西轵城村400万元时，其就对公安人员说明，西轵城村委在财政所没有400万元存款，但济源市公安局称只是例行公事，和其没有关系。财政所工作人员在不了解法律规定的情况下在送达回证上签了字，但并不表明其认可西轵城村委在其处有400万元。之后，西轵城村委在其处没有任何款项存放。2017年1月18日，济源市人民法院作出（2016）豫9001执3477号执行裁定书和协助执行通知书，将其账户中属于其的400万元划走，该行为严重侵犯其合法权益，为此其向济源市人民法院提出诉讼，济源市人民法院作出（2017）9001民初2790号民事判决驳回其诉讼请求，一审法院的判决系认定事实错误。
金马公司辩称：一、400万元扣划前轵城镇政府从未提出村委会账户余额不足，轵城镇政府财政所对协助通知出具收到条时未提出任何异议，也未书面说明当时其管理的西轵城村委账户余额不足400万元；侦查机关2016年10月28日出具的《情况说明》明确“该400万元存款已被济源市公安局冻结”。二、西轵城村委明确表示该400万元归村委会所有，西轵城村委在执行异议之诉起诉状中的诉讼请求是“不得执行西轵城村委在济源市轵城镇财政所得400万元”，陈述内容有“被冻结的400万元系存放于轵城镇政府账户内、西轵城村委应得的财政专项补贴”，这同轵城镇政府的说法相矛盾。根据“村帐乡管”体制，轵城镇财政所管理着西轵城村委资金收支，角色类似于代管账户资金的商业银行，轵城镇政府不能把依照财政管理制度代管款项与自有资金混为一谈。三、轵城镇政府给村委会出具的《通知》说明被划扣的400万元归西轵城村委会所有。西轵城村委会为了说明被扣划的400万元系土地补偿款，在执行异议之诉中提交了轵城镇政府出具的一份《通知》，该通知进一步说明村委会的确有400万元在镇财政掌管的账户内。四、生效的刑事判决书已经认定了该笔400万元系赃款应予追缴和退还给其公司。济源市人民法院（2015）济刑初字第541号刑事判决书第3页查明“2016年6月27日，济源市公安局向轵城镇财政所送达济公（经）冻财字〔2016〕7070号协助冻结财产通知书，暂缓支付济源市轵城镇西轵城村民委员会400万元”，第5页判令“本案冻结、查封的涉案财物，由冻结、查封机关依法处理；对被告人马龙的违法所得继续予以追缴，退还给被害单位金马公司”。本案系对刑事判决确定的赃款进行追赃，不同于普通民事判决的执行，作为本案执行依据的刑事判决书具有既判力，严格说轵城镇政府无权提起民事执行异议之诉，因为《中华人民共和国民事诉讼法》第227条规定的异议之诉是指对生效民事裁判文书执行的规定，更不能以民事判决否定刑事判决认定的事实。案外人基于刑事裁判涉财产部分所提异议，应适用《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》，该规定第5条载明“对侦查机关查封、扣押、冻结的财产，人民法院执行中可以直接按裁定处置”，第10条明确“对赃款赃物及其收益，人民法院应当一并追缴”。综上，济源市人民法院的执行行为和一审判决均合法有据，轵城镇政府的上诉应予驳回。
西轵城村委未到庭陈述意见。
轵城镇政府向一审法院起诉请求：撤销济源市人民法院（2016）豫9001执3477号执行裁定书和协助执行通知书。
一审法院认定事实：2016年6月27日，济源市公安局经济犯罪侦查支队在侦办马龙涉嫌挪用资金一案中，向济源市轵城镇财政所送达济公（经）冻财字〔2016〕7070号《协助冻结财产通知书》，2016年7月15日，济源市轵城镇财政所工作人员出具了收到通知书的证明并加盖公章，济源市公安局冻结400万元。该院依据（2015）济刑初字第541号刑事判决书及济公（经）冻财字〔2016〕7070号协助冻结财产通知书，于2017年1月18日作出（2016）豫9001执3477号执行裁定书，提取济源市公安局济公（经）冻财字〔2016〕7070号协助冻结财产通知书在济源市轵城镇财政所暂缓支付的400万元。轵城镇政府以西轵城村委没有400万元进入其账户及该400万元系其所有为由提出异议，该院作出（2017）豫9001执异7号执行裁定书，驳回轵城镇政府的申请。轵城镇政府不服，向该院提起执行异议之诉。
一审法院认为：该案争议的焦点在于涉争款项是否是轵城镇政府所有。轵城镇政府要求撤销（2013）豫9001执3477执行裁定书和协助执行通知书，主张济源市人民法院划扣其账户的400万元系其所有，但未能提供证据证明该400万元系轵城镇政府所有，轵城镇政府的主张证据不足，该院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百一十二条第一款第（二）项之规定，判决：驳回济源市轵城镇人民政府的诉讼请求。案件受理费100元，由济源市轵城镇人民政府负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。
本院经审理查明的案件事实与原审查明的案件事实相同。
本院认为，根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条规定，执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。故轵城镇政府以济源市人民法院划扣的400万元系其所有为由提起执行异议之诉无法律依据，原审法院对此予以受理审理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：
一、撤销济源市人民法院（2017）豫9001民初2790号民事判决；
二、驳回济源市轵城镇人民政府的起诉。
一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，均由济源市轵城镇人民政府预交，予以退还。
本裁定为终审裁定。
审判长 齐曙光
审判员 张莎莎
审判员 石 林
二〇一七年十二月二十日
书记员 王 璐