云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云25刑终385号
原公诉机关云南省蒙自市人民检察院。
上诉人（原审被告人）白文，男，1972年10月5日生，云南省建水县人，汉族，大学文化，原建水县官厅镇党委书记、红河州党史研究室副主任，住蒙自市。2017年2月17日因本案被刑事拘留，同年3月7日被执行逮捕。现羁押于蒙自市看守所。
辩护人罗浩铭，云南华垣律师事务所律师。
辩护人罗喜燕，云南华垣律师事务所实习律师。
蒙自市人民法院审理蒙自市人民检察院指控被告人白文犯受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪一案，于2017年11月16日作出（2017）云2503刑初219号刑事判决。原审被告人白文不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。经阅卷审查，依法讯问上诉人白文，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：一、受贿事实
被告人白文于2012年初的一天，在担任建水县官厅镇党委书记期间，利用职务上的便利，在其位于建水县东坝信用社的家中收受承建建水县官厅镇东升湖景观绿化及道路改造工程的沈某送给的现金20万元。
上述事实，有中标通知书、建水县官厅镇东升湖景观绿化及道路改造工程决算会议记录、绿化工程部分工程结算清单、审核通知书、工程款发票、银行交易清单、交易凭证等书证，证人沈某、白某的证言，被告人白文的供述等证据证实。
二、滥用职权事实
2010年春节至2012年底，被告人白文在担任建水县官厅镇党委书记期间，分管官厅镇企业办。鑫隆公司系企业办下属经济实体，企业办与鑫隆公司主要工作人员实际系同一批人员。被告人白文利用职务便利，遂安排鑫隆公�人员以虚列工程款、虚开发票的方式套用公款后用于走访拜节，造成经济损失共计74.5万元。具体情况如下：
1.2010年春节前，被告人白文安排企业办主任（兼任鑫隆公司董事长）普某，以虚列工程量和虚开发票的方式，套取公款10万元，给其用于春节期间向相关人员走访拜节。
2.2010年中秋节前，被告人白文安排企业办主任（兼任鑫隆公司董事长）普某，以虚列工程量和虚开发票的方式，套取公款5万元，给其用于中秋节期间向相关人员走访拜节。
3.2011年春节前后，被告人白文安排官厅镇企业办主任（兼任鑫隆公司董事长）普某，以虚列工程量和虚开发票的方式，套取公款人民币15万元，给其用于春节期间向相关人员送红包。
4.2011年中秋节前的一天，被告人白文安排企业办主任（兼任鑫隆公司董事长）普某，以虚列工程量和虚开发票的方式，套取公款5万元，给其用于中秋节期间向相关人员走访拜节。
5.2012年春节前后，被告人白文安排企业办主任罗某1，以虚列工程量和虚开发票的方式，套取公款10万元，给其用于春节期间向相关人员走访拜节。
6.2012年的中秋节前，被告人白文安排企业办主任罗某1、出纳杨某以虚开发票的方式，共套取4.5万元，用于中秋节期间向相关人员走访拜节。
7.2012年11月，被告人白文安排建水县官厅镇企业办主任罗某1，以虚列工程量和虚开发票的方式，分别套取公款15万元、10万元，给其用于春节期间向相关人员走访拜节。
上述事实，有云南省建筑安装工程统一发票、官厅镇企业办公路水毁工程结算清单、云南省建筑安装工程统一发票、官厅镇矿山公路维修结算清单、费用报销单、云南省地方税务局通用机打发票、云南省往来�项统一收据，证人罗某2、管某、普某等人的证言，被告人白文的供述等证据证实。
原审根据认定的事实和证据，认为被告人白文的行为分别构成受贿罪、滥用职权罪，依法数罪并罚；认为公诉机关指控被告人白文犯挪用公款罪不成立；认定被告人白文积极退赃，如实供述罪行，予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三百九十七条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条、第十三条、第十八条、第十九条之规定，判决：一、被告人白文犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年�总和刑期有期徒刑四年，并处罚金200000元，决定执行有期徒刑三年零八个月，并处罚金200000元。二、扣押于红河哈尼族彝族自治州人民检察院的赃款200000元依法予以没收，上缴国库。被红河哈尼族彝族自治州人民检察院扣押的现金15100元，冻结的白文在建设银行建水县觐光分理处银行卡62×××66内的87909.75元；在中国农业银行绿春县支行银行卡62×××60内的130219.94元，共计233229.69元，其中的200000元抵缴罚金。剩余33229.69元及其冻结在建水县农村信用合作联社官厅信用社银行卡62×××30内的2411.11元退还被告人白文。
上诉人白文及辩护人提出：1、原判认定白文滥用职权的事实不清，证据不足，现有证据不能客观有效认定造成的经济损失为74.5万元。2、白文滥用职权每一次用于走访拜节的金额均未达到立案标准，金额不应累计，白文未指使鑫隆公司人员造假套用公�。3、白文犯受贿罪具有自首情节。红河州纪委以白文财产来源不明、占有公共财物的线索移送检察机关查办后，白文主动供述了司法机关尚未掌握其收受沈某现金20万元的事实，应当认定白文是自首，建议公正判处。
本院审理查明认定的事实与一审判决认定的事实一致，据以认定案件事实的证据已在一审判决书中列述，经本院审查，证据确实、充分，足以认定，本院予以确认。
另查明，2017年2月16日，红河州纪委以白文财产来源不明、占有公共财物犯罪线索移送红河州人民检察院侦查后，白文主动供述了侦查机关尚未掌握其收受沈某人民币20万元的事实。红河州人民检察已出具相应材料予以证实。
本院认为，上诉人白文身为国家工作人员，非法收受他人现金人民币20万元，数额巨大，并为他人谋取利益；滥用职权造成公共财产经济损失�民币74.5万元，其行为分别构成受贿罪、滥用职权罪，依法应数罪并罚追究刑事责任。白文在接受侦查机关调查时，主动交待司法机关尚未掌握其非法收受沈某20万元的事实，且经查证属实，是自首。原判未认定白文犯受贿罪系自首，本院根据审理查明的事实予以认定。上诉人白文及辩护人关于白文犯受贿罪具有自首情节的意见成立，本院予以采纳；认为白文犯滥用职权罪的事实不清，证据不足等上诉理由及辩护意见，与查明的事实、证据和法律的相关规定不符，不能成立。本院根据上诉人白文犯受贿罪的事实、性质、情节，认罪悔罪等情形，依法予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三百九十七条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条、第十三条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持蒙自市人民法院（2017）云2503刑初219号刑事判决第一项中对原审被告人白文犯滥用职权罪的定罪量刑和第二项对涉案款物的处理；
二、撤销蒙自市人民法院（2017）云2503刑初219号刑事判决第一项中对原审被告人白文犯受贿罪的量刑部份；
三、上诉人（原审被告人）白文犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。总和刑期三年，决定执行有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元（已抵缴）。缓刑考验期间依法实行社区矫正。（缓刑考验期从本判决确定之日起计算）
本判决为终审判决。
审判长 赵庆武
审判员 郑立新
审判员 韩全辉
二〇一七年十二月二十八日
书记员 阳琳娜