山东省济宁高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）济高新区商重字第5号
原告：华能济宁高新区热电有限公司。
法定代表人：林范军，总经理。
委托代理人：金荣奎，山东康桥（北京）律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人：张巧良，山东康桥律师事务所律师，特别授权代理。
被告：山东凯赛生物科技材料有限公司。
法定代表人：刘修才，董事长。
委托代理人：姚海彬，山东文思达律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人：柏松，山东文思达律师事务所律师，特别授权代理。
原告华能济宁高新区热电有限公司（以下简称华能热电公司）与被告山东凯赛生物科技材料有限公司（以下简称凯赛生物公司）股东出资纠纷一案，因原告不服我院2010年10月19日作出的（2009）济高新区商初字第276号民事判决书，上诉到济宁市中级人民法院，济宁市中级人民法院于2012年2月27日作出（2011）济商终字第599号民事判决书维持了原判决。原告仍不服向山东省高级人民法院申请再审，山东省高级人民法院于2014年5月29日作出（2013）鲁民提字第310-1号民事裁定书，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告华能热电公司的委托代理人金荣奎，被告凯赛生物公司的委托代理人姚海彬、柏松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华能热电公司诉称，2006年10月18日，原告与被告及另外五家公司共同签署《关于山东凯赛里能生物高科技有限责任公司以及山东凯赛热电有限责任公司股权重组总体协议》（以下简称“总体协议”），其中约定被告将位于济宁高新区327国道东外环路东、原租赁给原告使用的证号为“济开国用（2005）第0816050009号”的国有土地使用权（面积127378平方米）作价2000万元，增资投入到原告公司（当时名称为“山东凯赛热电有限责任公司”），之后被告及另一位股东将其持有的原告的全部股权转让给山东里能集团公司。协议签订后，原告在工商局办理了注册资本变更登记。之后各方又依照约定办理股权转让手续。2007年3月，山东里能集团公司将其持有的原告的全部股权投入到华能山东里能煤电有限公司，原告名称变更为现名。然而直到现在，被告仍然没有履行增资义务，没有将其应当投入到原告的国有土地使用权转移给原告，没有办理过户手续，违反了国家法律规定及当事人各方的约定，损害了原告的合法权益，给原告造成巨大经济损失特向贵院起诉，请求判令：1、被告将证号为“济开国用（2005）第0816050009号”的国有土地使用权（面积127378平方米）转移给原告，立即办理过户手续。2、被告向原告支付违约金200万元。3、本案诉讼费用、保全费由被告负担。
被告凯赛生物公司辩称，一、答辩人已经完成了对原告华能热电公司（原为：山东凯赛热电有限责任公司）的增资义务。1、根据2006年10月18日签订的《总体协议》，答辩人即将办理增资需要的所有材料交给山东凯赛热电有限责任公司，该公司即办理了涉案土地的变更登记手续，领取了新的《国有土地使用证》，证号为：济开国用﹤2006﹥第0816060048号；土地使用权人为：山东凯赛热电有限责任公司；至此，涉案土地的使用权人已经变更为山东凯赛热电有限责任公司。2、涉案土地变更登记完成之后，山东凯赛热电有限责任公司委托山东天恒信有限责任会计师事务所（以下称：天恒信所）对原告新增注册资本的实收情况进行验资，天恒信所于2006年12月18日出具（2006）天恒信验内字第2096号《验资报告》。3、2006年12月18日，山东凯赛热电有限责任公司在济宁市工商局开发区分局申请办理注册（实收）资本变更登记；工商局于2006年12月20日核准原告以济开国用﹤2006﹥第0816060048号国有土地使用权出资并增加注册（实收）资本至7000万元。根据《公司登记管理条例》（2005年修订）、《公司注册资本登记管理规定》（2005年12月27日修订）及《财政部、工商总局关于进一步规范企业验资工作的通知》（2001年9月30日）之规定，验资报告的出具、工商局审核同意增加注册资本的事实即能够证明答辩人出资行为的真实性以及产权变更的完成。4.2006年12月27日，山东凯赛热电有限责任公司持鲁海会济验字（2006）第2185号《验资报告》等材料去济宁市工商局开发区分局申请办理注册（实收）资本变更登记，济宁市工商局开发区分局于同日核准原告以资本公积金8699760.74元转增资本并增加注册（实收）资本至78699760.74元；该次增资进一步证实答辩人已经完成了对原告的增资义务。二、涉案土地的产权经过国有资产管理部门的多次审核确认，已归属国家，产权明晰，并不存在瑕疵。2006年12月25日，国务院国有资产监督管理委员会、山东省国资委向山东凯赛热电有限责任公司颁发了《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》，该登记证载明“经审定，同意山东凯赛热电有限责任公司依法占有、使用国有资本7000万元，并承担国有资产保值增值责任”。根据《企业国有资产产权登记管理办法》及其实施细则的规定，国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属；同时规定，在确认国有资产产权归属时，“以实物、无形资产投资的还应提交经财政（国有资产管理）部门合规性审核的资产评估报告”。根据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第六条规定，“中华人民共和国是国有资产所有权的唯一主体，国务院代表国家行使国有资产的所有权，……”因此，国务院国有资产监督管理委员会、山东省国资委通过审核、评估，以登记的方式将涉案土地确认为国有资产，而非任何第三人所有，至本案审理至今，上述产权认定仍未改变。综上，答辩人已履行完了出资义务，且在增资过程中并无任何瑕疵，原告的诉讼请求没有任何法律依据及事实根据，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：
原告的前身山东凯赛热电有限责任公司于2002年6月4日设立，公司类型为有限责任公司，公司注册资本5000万元人民币，法定代表人刘修才，股东山东凯赛里能生物高科技有限责任公司（以下简称山东凯赛）持有95%的股权，上海凯赛生物技术研发中心有限公司（以下简称凯赛研发中心）持有5%的股权。
根据2006年10月18日的《山东凯赛热电有限责任公司关于增资注册资本的临时股东会决议》、《关于山东凯赛里能生物高科技有限责任公司以及山东凯赛热电有限责任公司股权重组总体协议》及2006年11月11日的《山东凯赛里能生物高科技有限责任公司与上海凯赛生物技术研发中心有限公司关于对山东凯赛热电有限责任公司增资协议》，山东凯赛单方对公司进行增资，以其持有的坐落于济宁××××东、世纪大道北面积为127378平方米［土地使用权类型为出让，土地证号为济开国用（2005）第0816050009号］的国有土地使用权作价20**万元人民币作为其出资的增资，股东凯赛研发中心放弃增资认缴的权利，山东凯赛负责办理增资手续，增资后公司注册资本为7000万元人民币，山东凯赛持有96.43%的股权，凯赛研发中心持有3.57%的股权。
2006年12月18日，山东凯赛热电有限责任公司在济宁市工商行政管理局开发区分局完成增资变更登记。该公司由注册资本5000万元变更为7000万元。2006年12月21日，山东凯赛热电有限责任公司将公司类型变更为法人独资有限责任公司，法人变更为翟某，股东山东里能集团有限公司持有全部股权。
2007年3月13日，山东凯赛热电有限责任公司的公司名称变更为华能热电公司，法定代表人张某乙，华能山东里能煤电有限公司持有全部股权。
被告凯赛生物公司的前身山东凯赛于2001年7月14日设立，2007年11月6日公司名称变更为被告现名。
另查明，证号为济开国用（2005）第0816050009号的国有土地使用权的土地现在原告使用中。该土地证尚登记在被告前身即山东凯赛名下。原告前身即山东凯赛热电有限责任公司名下无土地登记信息。
上述事实，经本院公开开庭审理，双方当事人当庭举证、质证和辩论，本院确认，有下列证据予以证实：
1、2006年10月18日，被告与凯赛研发中心共同签署的《山东凯赛热电有限责任公司关于增资注册资本的临时股东会决议》。
2、2006年10月18日，原告与被告及另外五家公司共同签署的《关于山东凯赛里能生物高科技有限责任公司以及山东凯赛热电有限责任公司股权重组总体协议》。
3、2006年11月11日，被告与凯赛研发中心共同签署的《山东凯赛里能生物高科技有限责任公司与上海凯赛生物技术研发中心有限公司关于对山东凯赛热电有限责任公司增资协议》。
4、2014年12月1日，济宁市国土资源局出具的《关于委托调查涉案土地使用权的复函》。
5、本案庭审笔录中原告委托代理人金荣奎与被告委托代理人姚海彬、柏松的陈述，证实本案其他相关事实。
本院认为，本案系股东出资纠纷，《关于山东凯赛里能生物高科技有限责任公司以及山东凯赛热电有限责任公司股权重组总体协议》与作为该总体协议附件五的华能热电公司（前身为山东凯赛热电有限责任公司）临时股东会决议均约定股东凯赛生物公司（前身为山东凯赛里能生物高科技有限责任公司）以国用土地使用权［土地使用权证号：济开国用（2005）第0816050009号］对华能热电公司增资。本案中，被告抗辩其已完全履行增资义务，向本院提交济宁市工商行政管理局开发区分局原告工商变更登记档案材料和山东省国资委颁发的《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》。本院认为，工商变更登记只具有公示的效力，不具有确权效力，《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》只能证明涉案土地的占有、使用情况，均不能证明已完成土地过户手续。根据本院调取的济宁市国土资源局出具的《关于委托调查涉案土地使用权的复函》内容称，涉案土地仍登记在被告名下，原告名下无土地登记信息。据此，济开国用（2005）第0816050009号的国有土地使用权仍未在土地管理部门办理相关过户手续，被告未全面履行增资义务。故对被告该抗辩理由，本院不予采信。原告依照总体协议中的约定诉请被告办理过户手续，于法有据，本院予以支持。原告主张违约金200万元，因该宗土地一直在原告使用中，且原告未能提交有效证据予以证明其损失，故原告的该项诉请本院不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国公司法》第二十七条、第二十八条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、限被告山东凯赛生物科技材料有限公司于本判决生效后三十日内履行将证号为济开国用（2005）第0816050009号的国有土地使用权变更登记到原告华能济宁高新区热电有限公司名下的相关手续。
二、驳回原告华能济宁高新区热电有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费22840元、诉讼保全费5000元，合计27840元由被告山东凯赛生物科技材料有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 张欣丽
代理审判员 石 鑫
人民陪审员 陈 雷
二〇一五年七月十三日
书 记 员 杨艳艳