河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双桥民初字第88号
原告张秀华，住河北省鹿泉市。
原告朱亚苓，住河北省石家庄市。
原告朱金存，住河北省鹿泉市。
三原告委托代理人牛燕冰，河北君兴律师事务所律师。
被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组，住所地承德市高新区上板城镇白河南村。
负责人杨印清，职务组长。
委托代理人田春雨，河北山庄律师事务所律师。
原告张秀华、朱亚苓、朱金存与被告承德市双桥区上板城镇白河南村十三组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院2014年12月18日受理后，依法组成合议庭，于2015年3月12日公开开庭进行审理。原告朱亚苓、朱金存及三原告委托代理人牛燕冰，被告承德市双桥区上板城镇白河南村十三组负责人杨印清及委托代理人田春雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告张秀华、朱金存、朱亚苓原系被告组村民，在被告组有承包地4.81亩。2013年，三原告的0.681亩承包地被征占，应分补偿费80314.00元。但被告以三原告户口已迁出为由拒绝给付三原告征地补偿款，因此原告提起诉讼，请求法院判令被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组给付原告承包地补偿费80314.00元。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：1、三原告常住户口登记卡，证明原告张秀华、朱金存为农业户口，原告朱亚苓为非农业户口；2、户口迁移证明，证明原告张秀华、朱金存于2003年8月7日将户口迁至鹿泉市上庄镇大宋楼村；3、上板城镇白河南村村委会证明，证明原告张秀华前夫、原告朱亚苓、朱金存父亲朱银于2000年4月13日死亡；4、土地承包合同，证明原告一家在白河南村有承包地；5、白河南村村委会于2014年12月14日出具的证明，证明原告持有的土地承包合同与原件相符；6、上板城镇农业管理办公室证明，证明白河南村土地承包合同未进行鉴证盖章；7、涉农补贴资金发放表、原告朱金存存折记录，证明承包地粮食补贴等一直发放给原告朱金存；8、鹿泉市上庄镇大宋楼村村委会出具的证明一份，证明原告张秀华、朱金存在现住址未分得承包地；9、被告组组长杨印清出具的证明一份，证明0.681亩土地的补偿费与原告存有争议；10、白河南村十三组征用机动地分配方案，证明白河�村十三组征地补偿款分配情况及0.681亩征地补偿款80314.00元暂不分配；11、人民调解委员会调解记录一份，证明人民调解未能达成协议；12、白河南村征地补偿款分配指导意见，证明原告一家应参与征地补偿款分配；13、信访答复意见书，证明原告应分得征地补偿款；14、被告村民朱某甲、樊典申土地承包合同，证明其二人土地承包合同书同样未鉴证盖章，原告承包合同具有真实性；15、证人吴某某证言；16、证人朱某甲证言；17、证人朱某乙证言；15-17号证据证明原告张秀华、朱金存、朱亚苓在被告组有承包地，后原告一家户籍迁走，但其在现居住地并未分得承包地。
被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组辩称，第一，征地补偿款的分配属于村民自治范畴，分配方案决定原告一家的分配资格，而被告制定的土地补偿分配方案中，未将原告列为参与分配的人员，即没有原告的份额，因此原告主张分配土地补偿款的诉讼请求，应予驳回；第二，高新区征地组下发的指导意见表明分得征地补偿款的条件为具有本村农业户口且为本村集体经济组织成员，原告不是白河南村农业户口，也不是白河南村集体经济组织成员，未在被告村居住，没有被告村村民享有的基本的表决权、选举权等，不参与村里日常事务管理，不符合高新区征地组下发的指导意见及被告组分配方案所确定的分配条件；第三，原告主张的4.81亩承包地属于被告的机动地，原、被告双方对土地权属存在争议，应先由政府行政机关处理；第四，原告持有的承包合同不是三原告分得的土地亩数，原告朱金存所持的土地承包合同不具有真实性、合法性；第五，朱银去世后，原告张秀华改嫁到石家庄，全家户口全部迁至石家庄，并将房子、自留山等所有财产全部变卖，白河南村村民委员会、村民第十三组根据《河北省农村土地承包条例》及《中共承德县委承德县人民政府关于延长农村土地承包期工作的实施意见》、《土地承包合同》等相关规定收回原告家的承包地，双方承包合同解除；第六，原告主张分配80314.00元补偿款没有事实依据，根据被告土地补偿款分配方案，补偿款包括签字奖、附着物补偿款、土地补偿款等，签字奖是奖励给同意征占并已签字的承包户，附着物补偿款是对于土地附着物的补偿，而原告从未签过字，也未耕种过土地，因此其主张分配土地补偿款80314.00元没有事实依据；第七，原告的主张已经超过诉讼时效，白河南村村委会依据双方签订的承包合同将原告的土地收回十多年，早已超过二年的诉讼时效。综上原告请求分得土地补偿款没有任何事实和法律依据，应予驳回。
被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组向�院提交下列证据：1、白河南村十三组热电项目各户占地面积登记表，证明此项目占地不包括原告的土地，原告所诉0.681亩土地为十三组机动地，该登记表经镇政府认可，三原告不属于本次征地参与分配的人员；2、白河南村十三组热电占地土地补偿款发放明细表，证明表中没有三原告姓名，三原告不属于此次征地参与分配的人员；3、十三组全体村民意见书，证明三原告不是本村村民、集体经济组织成员，从未在征地合同上签字，全组组民不同意三原告参与分配；4、白河南村十三组机动地分配方案，证明分配方案中规定按本组现有人口平均分配，原告户籍迁出，不属于被告组现有人口，三原告不符合分配条件；5、白河南村征地补偿款分配指导意见，证明征地补偿款按户发放，发放条件是本村集体经济组织成员，而原告一家在白河南村无户籍，故不在征地补偿款发放�围内；6、被告组全体组民于2010年5月17日出具的关于朱银承包地纠纷情况说明，证明三原告户口迁出后，被告组将其家庭承包地收回；7、承县发（1991）21号中共承德县委文件，证明被告依据该文件规定将原告家庭承包地收回；8、杨印清承包费收据，证明被告将原告承包地收回后由杨印清承包耕种；9、于仁证明；10、杨印洪证明；11、杨印洪等人于2014年7月9日在（2014）双桥民初字第1709号原告朱金存诉本案被告承包地征收补偿费分配纠纷案件开庭时的出庭作证证言；9-11号证据证明经村、组决定原告承包地已被收回；12、（2014）承民终字第1812号民事判决书，证明土地补偿费分配为村民自治事项；13、白河南村土地补偿方案户代表签字表决卡，证明有表决卡的家庭才能参与土地补偿款分配；14、证人樊某某证人证言，证明原告户籍迁走后，其家庭承包地由小组收回作为机动地；15、证人王某某证言，证明在被告组内没有户籍并且未在表决卡上签字的不能参与分配，原告不具有集体经济组织成员资格。
经庭审质证，被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组对原告提交的1、2号证据认为达不到原告的证明目的；对3号证据认为与本案无关联性；对4号证据真实性不认可；对5、6号证据认为合同并未成立，该证明与本案无关联性；对7号证据真实性不予认可，认为无签字、盖章，且该花名册是上板城村而非白河南村；对8号证据认为与本案无关联性；对9号证据认为恰好说明土地补偿款不是原告的，且原告主张的亩数与土地登记不一致；对10号证据认为达不到原告的证明目的；对11号证据认为该调解协议不能作为对被告不利的证据；对12号证据认为属于对分配意见的断章取义，不能达到原告的证明目的；对13号证据认为政府无权决定土地补偿款�分配；对14号证据认为与本案无关联性；对15号证据认为原告主张已过诉讼时效，且原告征地时未签字不属于应分配补偿款人员；对16、17号证据认为原告虽然现在耕种土地，但属于强行耕种。原告对被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组提交的1、2号证据认为达不到被告的证明目的，没有原告的名字只能证明被告未给原告发放补偿款；对3号证据认为达不到原告的证明目的，该证据证明2010年开始至今争议土地由原告找人耕种，被告主张收回土地并未履行手续；对4号证据不认可其证明目的，但认为能证明0.681亩土地存在争议，不能分配；对5号证据真实性无异议；对6号证据认为不具有证据效力，被告无权收回土地；对7号证据认为该证据已经不能适用；对8号证据认为与本案无关；对9、10号证据认为不具有真实性；对11号证据不予认可；对12号证言不予认可，认为与本案无关；对13号证据认为达不到被告的证明目的；对14、15号证据认为证人与本案结果有利害关系，故其证言不应采纳。
上述证据经本院审核认定，原告提交的1-10、12、14-17号证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采纳；11、13号证据与本案不具有关联性，本院不予采纳。被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组提交的1、2、4、5、7、9、10、13、14、15号证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采纳；3、6号证据为被告组民陈述，不具有证据效力，本院不予采纳；8、11、12号证据与本案不具有关联性，本院不予采纳。
根据当事人陈述及上述有效证据，经审理查明如下事实：原告张秀华、朱金存、朱亚苓原系被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组组民，2000年4月13日，原告张秀华前夫，朱金存、朱亚苓之父朱银死亡，2000年7月25日原告朱金存与上板城镇白河�村村民委员会签订土地承包合同，家庭承包土地4.885亩。2003年因原告张秀华再嫁，张秀华、朱金存将户籍迁至鹿泉市上庄镇大宋楼村。原告朱亚苓于2000年因结婚将户籍自被告处迁出，转为非农业。在原告全家户籍迁出后，被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组根据承县发（1991）21号中共承德县委文件《中共承德县委承德县人民政府关于延长农村土地承包期工作的实施意见》等文件将原告承包地收回作为组内机动地，2010年，被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组部分土地被征占，同年，原告因对被告收回土地有异议，将其原有承包地收回交由亲属耕种。被告确定0.681亩土地与原告存有争议，占地补偿款等合计80314.00元暂不分配。同时查明，原告张秀华、朱金存在现户籍所在地未分得承包地。
本院认为，首先，原告张秀华、朱金存于2000年7月与上板城镇白河南村签订新一轮土地承包合同，于2003年二人即将户籍迁出，原告朱亚苓于2000年将户籍迁出转为非农业，2003年之后，原告一家在被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组内未参与选举、集体建设等政治、经济活动，被告征地补偿安置方案确定时，三原告不具有承德市高新区上板城镇白河南村十三组集体经济组织成员资格；其次，征地补偿款的分配，属于村民自治范畴，被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组在制定征地补偿款分配方案时，未将非农业户口及全家户籍已注销的列为分配人员。因此，对于原告张秀华、朱金存、朱亚苓要求被告承德市高新区上板城镇白河南村十三组给付承包地补偿款80314.00元的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
驳回原告张秀华、朱金存、朱亚苓的诉讼请求。
案件受理费1810.00元，保全费820.00元，合计2630.00元，由原告张秀华、朱金存、朱亚苓承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 王亚娟
人民陪审员 穆淑芹
人民陪审员 刘宗清
二〇一五年五月七日
书 记 员 冯婷婷