福建省上杭县人民法院民 事 判 决 书（2018）闽0823民初19号原告：福建省泉州市古建筑有限公司，住所地：泉州市丰泽区。法定代表人：蒋钦全，总经理。委托诉讼代理人：谢永芬，男，1970年6月5日出生，汉族，农民，住上杭县。原告：谢永芬，男，1970年6月5日出生，汉族，农民，住上杭县。原告：黄恒昌，男，1969年8月1日出生，汉族，农民，住永定区。被告：上杭县古田镇荣屋村民委员会，住所地上杭县古田镇荣屋村。法定代表人：谢炎芬，主任。原告福建省泉州市古建筑有限公司（以下简称泉州古建公司）、谢永芬、黄恒昌诉被告上杭县古田镇荣屋村民委员会（以下简称荣屋村委会）建设工程施工合同纠纷一案。本院于2018年1月3日受理后，依法适用简易程序于2018年1月23日、2018年1月31日公开开庭进行了审理。原告泉州古建公司、谢永芬、黄恒昌到庭参加诉讼，被告荣屋村委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泉州古建公司、谢永芬、黄恒昌向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告支付拖欠工程款人民币:壹佰叁拾壹万伍仟陆佰贰拾叁元整(￥1315623.00),并自起诉之日起至欠款付清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率四倍支付利息；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年10月经当时荣屋村村委会、荣屋村村主任谢国政、谢氏文化园筹建组组长、谢氏理事会会长谢旺清,公开向社会招投标谢氏文化园整体工程,经公开招投标方式原告谢永芬与黄恒昌获得承建荣屋村谢氏文化园,工程中标价:215万元,由原设计图纸水泥钢筋仿古建筑变更为原木仿古建筑。合同增补45万元,总价:260万元。合同外260283元,以总造价:2860283元,按照施工合同要求完成总体工程。工程开工至完工,至2016年12月被告共付工程进度款1444760元。于2013年完成验收,交付使用,结算后欠款:1315623元,有被告所写结算清单,工程验收,合同为据。经原告多次催收,被告以种种理由拒不支付。综上所述,为维护原告的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定,特具状贵院,请求人民法院依法判令被告荣屋村委会支付拖欠工程款人民币壹佰叁拾壹万伍仟陆佰贰拾叁元整(￥1315623.00),并自起诉之日起至欠款付清之日止,按中国人民银行同期同类贷款利率四倍支付利息。荣屋村委会在本院送达起诉状、应诉通知书、举证通知书等法律文书后，未作答辩，对泉州古建公司、谢永芬、黄恒昌提出的诉讼请求和提供的证据材料未提出异议。泉州古建公司、谢永芬、黄恒昌为证明其主张，向本院提供了施工合同、补充协议、附加协议、验收结算单及验收单、现场图复印件各一份，以证明原被告双方就工程事项进行相关约定并进行了验收结算等事实。本院审查认为，泉州古建公司、谢永芬、黄恒昌提供的证据来源真实、合法，与本案相关联，予以采信。根据上述有效证据，结合当事人的陈述，本案的事实可以认定如下：荣屋村委会为建设福建上杭古田谢氏宗祠文化园，设立古田谢氏宗祠文化园筹备组。2013年11月13日，谢永芬作为泉州古建公司的委托代理人与荣屋村委会、古田谢氏宗祠文化园筹备组签订《古田谢氏宗祠文化园工程施工合同》，双方约定总造价为215万元，期限为2013年11月18日至2014年7月1日。2013年12月22日，荣屋村委会、福建上杭古田谢氏宗祠文化园与谢永芬、黄恒昌签订《关于谢氏文化园施工方案更改的补充协议》，2014年9月30日，荣屋村委会与谢永芬、黄恒昌签订《附加协议》，福建上杭古田谢氏联谊会与谢永芬、黄恒昌签订《谢氏宗祠工程增补部分》。2014年9月30日，荣屋村委会、福建上杭古田谢氏联谊会向谢永芬、黄恒昌出具《验收单》一份，表明工程符合质量要求。2016年9月2日，荣屋村委会向谢永芬出具《验收结算单》一份，双方约定“1.剩余工程款为1415623元；2.在工程欠余款付至70%时，施工方也把漏雨完善至不漏再付余款30%。”后荣屋村委会向谢永芬、黄恒昌支付了10万元工程款，其余工程款并未支付，双方协商无果，2018年1月3日，泉州古建公司、谢永芬、黄恒昌诉至本院。另查明，1.上杭古田谢氏文化园理事会系民间组织，未办理相关登记注册工作，理事会理事长及其成员，均由历任的荣屋村委会组织提名或选举产生；2.谢永芬、黄恒昌并无建设施工资质，其组织建设古田谢氏文化园的行为系其借用泉州古建公司名义进行建设；3.在诉讼过程中，泉州古建公司、谢永芬、黄恒昌将第一项诉讼请求变更为：请求支付所欠工程款的70%即890936元及自起诉之日起至清偿之日止按中国人民银行同期同类贷款利率4倍计算的利息。本院认为，原告泉州古建公司与荣屋村委会、古田谢氏宗祠文化园筹备组签订《古田谢氏宗祠文化园工程施工合同》，合法有效。原告谢永芬、黄恒昌并未取得建筑施工资质，因此其借用原告泉州古建公司的名义与荣屋村委会、福建上杭古田谢氏宗祠文化园签订的《关于谢氏文化园施工方案更改的补充协议》、与荣屋村委会签订的《附加协议》以及与谢氏联谊会签订的《谢氏宗祠工程增补部分》，应当认定为无效协议，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》关于“建设工程施工合同(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2135222”t”_blank?)无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，该工程已经被告荣屋村委会进行验收及结算，原告泉州古建公司、谢永芬、黄恒昌要求被告荣屋村委会支付所欠工程款的70%即890936元，于法有据，予以支持。同时，原、被告双方并未对该项工程建设的资金进行明确的约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，原告谢永芬、黄恒昌所主张的款项应按照工程欠款处理，其可以主张按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息。被告荣屋村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席审理与判决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第二条、第六条第二款、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告上杭县古田镇荣屋村民委员会应在本判决生效之日起十五日内支付原告福建省泉州市古建筑有限公司、谢永芬、黄恒昌工程款890936元，并支付该款自2018年1月3日起至清偿之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；二、驳回原告福建省泉州市古建筑有限公司、谢永芬、黄恒昌其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费12709.36元，适用简易程序减半收取6354.68元，由被告上杭县古田镇荣屋村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。审判员  邱龙二〇一八年一月三十一日书记员  黄鑫附：相关法条《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2427?deid=341267”t”_blank?)建设工程施工合同(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2135222”t”_blank?)具有下列情形之一的，应当根据合同法(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?22172”t”_blank?)第五十二条第（五）项(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?22172?deid=472008”t”_blank?)的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2427?deid=341268”t”_blank?)建设工程施工合同(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2135222”t”_blank?)无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第六条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2427?deid=341272”t”_blank?)当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。第十七条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2427?deid=341283”t”_blank?)当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条(?http:?/??/?192.2.2.16?/?document_elements?/?search_view?/?2427?deid=341284”t”_blank?)利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。执行提示：第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。