北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0115民初3895号原告：万峰，男，1985年2月25日出生，自由职业，现住北京市大兴区。被告：河北家丰植物油有限公司，住所地河北省邯郸市大名县京府工业城。法定代表人：杨子丰，董事长。委托诉讼代理人：韩尚庭，河北浩博律师事务所律师。原告万峰与被告河北家丰植物油有限公司（以下简称家丰公司）网络购物合同纠纷一案，本院于2017年2月9日立案后，被告家丰公司在提交答辩状期间对管辖权�出异议，本院于2017年4月13日作出民事裁定书，驳回其异议。被告家丰公司不服该裁定，提起上诉。北京市第二中级人民法院于2017年8月8日作出民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。本院依法适用简易程序，于2017年11月22日公开开庭进行了审理。原告万峰、被告家丰公司的委托诉讼代理人韩尚庭到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告万峰向本院提出诉讼请求：1.判令家丰公司退还万峰购物款1002元（包括退货），并赔偿万峰10倍购物款即10020元，合计11022元；2.诉讼费用由家丰公司承担。事实和理由：万峰在家丰公司的网店“帝麦旗舰店”购买了产品“帝麦月见草油非转基因食用油女士健康用油植物油500ml”,订单号为×××,合计金额为1002元。在食用时，发现该食品不符合食品安全标准，属于依法不允许上市销售的不合格食品。具体表现在：第一，根据国家食品药品监督管理局2003年1月30日下发的《关于印发化学药品地方标准升为国家标准品种目录的通知》（国药监安39号）中明确包含了月见草油，月见草油明确收藏于《国家药品西药标准（化学药品地标升国标第七册）》，故月见草油属于药品，而卫计委公布的101种药食同源名单中并没有月见草。月见草油在我国一直是作为药品使用，没有作为普通食品食用的习惯，所以不属于普通食品。第二，标签上标注女生专署保养佳品，暗示保健功能，依据预包装食品标签通则第3.6条之规定，不应该标注或者暗示保健功能。第三，标签标注了该产品为有机非转基因食用油，实际上涉案产品并没有通过有机认证，故不可以达到有机产品的营养要求。第四，该产品的企业标准记载了经丁烷浸出、加磷酸脱胶、加入活性白土，而依据有机产品的国家标准第2部分加工（GB/T19630.2-2011）附录A中允许添加的材料中并不包含丁烷、磷酸、活性白土，故属于非法添加。第五，食品添加剂使用标准（GB2760）附录C食品工业用加工助剂使用规定中并没有食盐，且食盐也没有出现在该产品的配料表中。综上所述，万峰依据《中华人民共和国食品安全法》第38条、第148条等法律规定，提起诉讼。原告万峰向本院提交以下证据：1.订单详情，2.实物，3.Q/HJF0003S-2015号企业标准《食用植物油》，4.《政府信息公开告知书》。被告家丰公司辩称，第一，家丰公司已经经邯郸市食品药品监督管理局审核批准并授予食品生产许可证从事月见草油的加工，其生产经营合法。第二，家丰公司生产月见草油依据的企业标准已经河北省卫生和计划生育委员会批准备案，该公司生产的月见草油，各项指标均已达到国标要求，并符合食用油卫生标�GB2716的要求，质量符合我国食品安全标准。综上，家丰公司生产及销售涉案产品符合国家制品安全标准。被告家丰公司向本院提交以下证据：1.食品生产许可证及食品生产许可品种明细表，2.Q/HJF0003S-2015号企业标准《食用植物油》，3.《国家标准粮油名词术语粮食、油料及加工产品》（GB/T22515-2008），4.食品放心工程丛书《植物油脂制品安全生产与品质控制》，5.（2017）粤01民终13239号生效民事判决书、（2017）粤0112民初1540、1541号生效民事判决书，7.认证证书2份，8.检验报告3份。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。家丰公司对万峰提交的证据1至证据4的真实性均认可，万峰对家丰公司提交的在证据1至证据3的真实性认可，本院对上述证据的真实性予以确认并在卷佐证。本院经审理查明：2016年10月28日，万峰从家丰公司在天猫网络购物商场经营的店铺购买“帝麦月见草油非转基因食用油”4瓶，单价250.5元，总价款1002元。上述产品内为瓶装，外为纸盒包装。纸盒包装正面有“帝麦”、“月见草油”、“女性专属的保养佳品”、“纯天然低温萃取”、“有机非转基因食用油”字样，并注明净含量为500ml；背面标明了品名为月见草油，配料为月见草油，原料产地为中国，生产日期见瓶体，加工工艺为亚临界萃取（浸出），生产许可证号为×××，产品标准号为Q/HJF0003S-2015，生产企业为家丰公司，食用方法为可直接口服（每日5ml）或做烹调、拌凉菜、调料馅、火锅调料、熬粥、蒸米饭等，适用于身体各部位，洁肤后，取适量直接涂抹于皮肤表面，轻轻按摩，可有效保护肌肤免受自然环境的伤害，对滋润干燥和眼部周围老化的肌肤尤其有效。瓶装的标签内容与�盒包装的文字内容一致，瓶口处写明生产日期为2016年10月16日。家丰公司的企业标准《食用植物油》的标准号为Q/HJF0003S-2015，于2015年9月2日向河北省卫生和计划生育委员会备案，有效期至2018年9月1日。该标准载明本标准适用于以月见草种子、紫苏籽、南瓜籽中的一种为原料，经筛选、烘干、物理压榨、丁烷浸出、加磷酸脱胶，加入食用碱NaOH、水、食盐脱酸，加入活性白土和活性炭脱色，加入柠檬酸脱臭，经过滤脱脂、大型储罐或包装桶内充氮气保鲜储存，灌装而制成可直接食用的成品油。2017年1月22日，国家卫生和计划生育委员会向万峰出具卫政申复[2017]0014号《政府信息公开告知书》，载明根据《中国华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第二十一条第（一）项答复如下：《不予行政许可决定书》（卫食新未准字[2012]第0004号）可向你公开�见附件。该告知书的附件为卫食新未准字[2012]第0004号《不予行政许可决定书》，内容为：“你（单位）于2011年9月1日提出的关于月见草油（卫食新申字（2011）第0031号）许可申请，本机关已于2011年9月1日受理，现已审查完毕。本机关认为，该项申请不符合法定条件、标准，本机关决定不予行政许可。理由：国家已批准部分企业生产的月见草油为药品，月见草油已作为药品使用多年，缺乏普通人群广泛食用的依据。依据《食品安全法》第四十四条、《卫生行政许可管理办法》第十九条、《新资源食品管理办法》第十二条的规定，决定不予许可”。附件的落款日期为2012年3月6日。家丰公司的食品生产许可证载明，食品类别为食用油、油脂及其制品等，许可证编号为×××；食品生产许可品种明细表列明食用油、油脂及其制品的品种明细为小麦胚芽油、亚麻籽油�葡萄籽油、月见草油等，检验方式为自行检验，签发单位为邯郸市食品药品监督管理局，签发日期为2016年6月6日，有效期至2021年2月18日。家丰公司称涉案产品已经过欧盟及美国机构认证，正在申请国内的有机产品认证，并向本院提交了有机认证证书2份。其中一份有机操作认证证书写明家丰公司已依据美国有机计划7CFRPart205获得有机认证，初次获得NOP认证的日期为2016年5月18日，认证范围包括月见草油等，认证类别有有机产品。另一份认证证书写明家丰公司已将其操作活动申请认证，使其满足ECOCERT有机标准中规定的要求，认证产品包括月见草油等，认证类别为有机的，签发日期为2016年5月18日。家丰公司为证明涉案产品为合格产品，向本院提交了检验报告3份。该3份检验报告的出具单位为河北冠卓检测科技有限公司，样品名称为月见草油，受检单�为家丰公司，规格型号为500ml，生产日期/批号分别为17032652、16120752-01、16041352，检验依据为Q/HJF0003S-2015、《食用植物油生产许可证审查细则（2006）版》，检验结论为样品所检项目符合Q/HJF0003S-2015规定的要求。另查一，《国家标准有机产品第2部分：加工》（GB/T19630.2-2011）附录A（规范性附录）为有机食品加工中允许使用的食品添加剂、助剂和其他物品，其中未包括丁烷、磷酸、活性白土。《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760—2014）附录C为食品工业用加工助剂使用规定，表C.1为可在各类食品加工过程中使用、残留量不需限定的加工助剂名单(不含酶制剂)，表C.2为需要规定功能和使用范围的加工助剂名单(不含酶制剂)，表C.3为食品用酶制剂及其来源名单，其中均未包括食盐。另查二，2014年4月1日起施行的《有机产品认证管理办法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事有机产品认证以及获证有机产品生产、加工、进口和销售活动，应当遵守本办法。”第三条规定：“本办法所称有机产品，是指生产、加工和销售符合中国有机产品国家标准的供人类消费、动物食用的产品。本办法所称有机产品认证，是指认证机构依照本办法的规定，按照有机产品认证规则，对相关产品的生产、加工和销售活动符合中国有机产品国家标准进行的合格评定活动。”第三十五条规定：“有下列情形之一的，任何单位和个人不得在产品、产品最小销售包装及其标签上标注含有“有机”、“ORGANIC”等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案：（一）未获得有机产品认证的；（二）获证产品在认证证书标明的生产、加工场所外进行了再次加工、分装、分割的。”本院认为，万峰从家丰公司经营的店铺购买产品，双方成立事实上的买卖合同关系，该合同关系系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。本案争议焦点为涉案月见草油产品是否为不符合食品安全标准的食品。首先，《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定，国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可，并由县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门对符合规定条件的准予许可。本案中，家丰公司生产涉案月见草油产品已经取得邯郸市食品药品监督管理局的许可，故其生产涉案月见草油产品并不违反上述规定。其次，依据《有机产品认证管理办法》的规定，在我国境内从事有机产品的生产、销售，应当依据本办法进行有机产品认证，未在我国境内取得有机产品认证的，不得在产品、产品最小销售包装及其标签上标注含有“有机”等可能误导公众认为该产品为有机产品的文字。涉案产品尚未在我国境内取得有机产品认证，其在包装上标注“有机非转基因食用油”的行为违反上述规定，易对消费者造成误导，不符合我国食品安全的要求。再次，涉案月见草油产品系根据Q/HJF0003S-2015号企业标准生产，该标准载明“本标准适用于以月见草种子、紫苏籽、南瓜籽中的一种为原料，经筛选、烘干、物理压榨、丁烷浸出、加磷酸脱胶，加入食用碱NaOH、水、食盐脱酸，加入活性白土和活性炭脱色，加入柠檬酸脱臭，经过滤脱脂、大型储罐或包装桶内充氮气保鲜储存，灌装而制成可直接食用的成品油”，其中，“食盐”并非《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB2760-2014)中名列的食品添加剂或加工助剂。故涉案产品在加工过程中使用食盐作为加工助剂不符合我国国家标准，其未在配料表中标明食盐亦不符合相关要求。综上，涉案产品为不符合食品安全标准的食品。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。故，对万峰要求家丰公司退货、退款并给予十倍赔偿的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十六条、第一百四十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告河北家丰植物油有限公司于本判决生效后十日内退还原告万峰货款1002元，原告万峰于本判决生效后十日内退还被告河北家丰植物油有限公司帝麦月见草油非转基因食用油（净含量：500毫升）4瓶；二、被告河北家丰植物油有限公司于本判决生效后十日内给付原告万峰赔偿金10020元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38元，由被告河北家丰植物油有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。代理审判员  杨丽二〇一八年一月三十一日书 记 员  杨卓