河南省济源市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫9001民初1478号
原告：济源市梨林镇桥头村村民委员会，住所地济源市梨林镇桥头村，组织机构代码B6815052-3。
法定代表人：张五雷，该村委会主任。
委托诉讼代理人：欧胜宏、张丽琴，河南剑光律师事务所律师。
被告：济源市伊品家庭农场，住所地济源市梨林镇程村，注册号419001000053375。
投资人：赵梓惠，总经理。
委托诉讼代理人：燕俊旗，河南九威律师事务所律师。
委托诉讼代理人：成霞，河南九威律师事务所实习律师。
原告济源市梨林镇桥头村村民委员会（以下简称桥头村委）与被告济源市伊品家庭农场（以下简称伊品农场）土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年3月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人张五雷及委托诉讼代理人欧胜宏、张丽琴，被告委托诉讼代理人燕俊旗、成霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告桥头村委向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2013年8月26日签订的《农村土地承包经营权流转合同书》，将承包土地上的附属物归于原告；2.被告给付原告拖欠租金21453.21元，并对建设用地的租金按月租金3373.12元从2017年4月1日起计算至该地实际归还之日止。事实与理由：2013年8月26日，原、被告签订农村土地承包经营权流转合同书，约定原告将其村600亩土地的承包经营权流转给被告，租期从2013年10月1日起至2042年10月1日止，租赁期间每亩每年900斤小麦，被告每年9月1日前向原告支付本年度租金。（第一年签订合同后待亩数确定后，按当年小麦国家保护价计价折合成现金，一次付给农户；第二年以后按每年的9月1日前每亩900斤小麦付给农户）。在违约责任中约定被告应按照合同约定期限支付承包款，如超过双方约定期限未交，原告有权终止合同，承包土地上的附属物归于原告。合同签订后，原告按照约定将土地交付被告，被告却未按合同约定交纳租金，并自开始就存在迟延交付等多项违约。根据双方签订的合同书第十三条的约定，原告有权终止合同，并将承包土地上的附属物归于原告。
被告伊品农场辩称：1.原、被告签订的土地流转承包经营权合同书应继续履行，土地上的附属物应归被告；2.被告并未拖欠原告租金，不应支付租金。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
原告向本院提供的证据有：1.2013年8月26日原、被告签订的农村土地承包经营权流转合同书一份，证明原、被告签订合同的期限、租金、支付方式、亩数的确定方式及违约责任等；双方约定合同解除时承包土地上的附属物归原告。
2.2014年12月18日被告出具的保证书一份，证明被告在第一年签订合同后已经存在资金周转问题，未按约定支付原告租金，存在违约行为；同时证明2015年租金按每斤小麦1.42元计算。
3.2017年3月份济源市梨林镇沁市村村委会、南庄村委会、东许村委会分别出具的证明各一份，证明被告除与原告签订土地流转合同外，还与三个村签订土地流转合同，合同期限一致，均为29年，被告于2015年10月后均未按合同履行义务，存在违约行为。
4.2015年10月16日张五雷与辛绵存签订的协议一份，证明2015年10月1日之后因被告未对土地进行耕种，为避免土地荒废、防止损失扩大，张五雷又与本村村民辛绵存签订协议，将本村土地暂交辛绵存耕种；另证明2015年9月1日被告应缴纳下年租金，但被告未缴纳，存在违约行为。
经质证，被告对原告提供的证据1真实性无异议，但认为原告于2015年10月将流转土地承包给第三人，已严重违约，现原告单方提出解除合同，应按合同约定双倍赔偿被告的损失；认为证据2系复印件，不能确定真实性，不予质证；证据3与本案无关；证据4真实性无法确定，但原告确实存在2015年不履行双方流转土地合同，将被告耕种的土地非法承包给第三人的行为，被告不存在不耕种的意图和行为，反而是原告不让被告耕种。
被告向本院提供的证据有：1.2016年8月5日张五雷、张晓艳等原告村委委员出具的证明一份，证明原、被告在土地流转款上没有经济纠纷，被告已结清之前的土地流转款。
2.土地租赁合同书复印件一份，证明原、被告关于双方之间租赁土地的租金计算方式和标准，年租金5.9万元，该租金的支付和土地流转合同无关，系不同的法律关系。
3.2016年10月15日原告村务监督委员会出具的证明一份，证明原告在2015年8月份开始即准备将被告流转的土地承包给第三人，且最终承包土地的第三人与原告提供协议书所记载的承包人不同，原告提前开始违约，原告所称终止被告耕种的理由不成立。
4.证人赵某的当庭证言，证明2015年原告将被告流转的土地非法转包给第三人。
经质证，原告对被告提供的证据1的真实性无异议，但认为该证据明确2013年9月至2015年9月被告与原告群众两年的流转款结清，指的是群众的流转地，被告流转的还有集体土地，集体土地款未结清。证据2未实际履行，因被告在合同签订的第一年就没有能力交租金，所以原告未向被告交付土地，被告也未支付租金。对证据3真实性有异议，该证据没有书写人的姓名，且形式不完备，不能起证明作用，内容也不能证明被告在2015年9月履行了支付租金的义务，被告不履行合同，原告有权采取措施避免损失扩大。认为证据4与本案无实际意义，其认可2015年10月16日将土地临时租给第三人耕种。
本院认证如下：原告提供的证据1，被告对真实性无异议，本院予以确认。证据2系复印件，被告不认可，本院不予认定。证据3与本案存在关联性，本院予以认定。证据4虽被告对真实性不清楚，但认可辛绵存承包土地的事实，本院予以认定。被告提供的证据1，原告对真实性无异议，本院予以认定。证据2虽系复印件，但原告认可双方签订过此合同，仅认为合同未履行，因此，本院对该合同予以认定。证据3加盖有原告村务监督委员会的公章，且原告未对公章真实性予以否认，本院予以认定。证据4能够与原告提供的证据4相印证，本院予以认定。
根据原、被告诉辩意见和有效证据，本院确定如下案件事实：
2013年8月26日，原告桥头村委（甲方、出租方）、被告伊品农场（乙方、承租方）及济源市梨林镇人民政府（丙方）签订《农村土地承包经营权流转合同书》一份，约定:甲方将其村集体所有的位于济源市梨林镇桥头村600亩土地的承包经营权流转给乙方，土地四周至具体亩数待确定后为准。流转方式为出租。流转期限29年，2013年10月1日起至2042年10月1日止。流转价格及付款方式：租赁期间每亩每年900斤小麦，乙方每年9月1日前向甲方支付本年度租金。（第一年签订合同后待亩数确定后，按当年小麦国家保护价计价折合成现金，一次付给农户；第二年以后按每年的9月1日前每亩900斤小麦付给农户）。甲方承包给乙方的土地用于农业生产综合开发，乙方独立经营，自负盈亏。在国家土地政策允许的范围内，经甲、丙方同意的区域范围之内搞农业基础设施建设（合同期满后乙方必须恢复土地原貌）。甲乙双方均不得单方终止合同，如甲方单方终止，甲方将双倍赔偿乙方投入到该承包土地上的所有费用及产生的利息。如乙方单方终止合同，乙方在承包地上的地面附属物均归甲方所有。乙方应按照本合同约定期限支付承包款，如超过双方约定期限未交，甲方终止合同，承包土地上的附属物归于甲方。因甲方发包土地手续不合格或因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，甲方应承担由此给乙方所造成的所有经济损失。
2016年8月5日，原告法定代表人张五雷及张晓艳等人给被告出具证明，载明伊品农场（2013年9月-2015年9月）与桥头群众的两年流转地款已全部结清，没有任何经济纠纷。并附有明细表，显示2013年流转土地是739.59亩，每亩900斤小麦，每斤小麦是1.13元，共计75万元已缴纳。2014年被告缴纳了现金442985.47元、小麦282200.849公斤。
另查：1.2013年10月1日，梨林镇东许村委会、南庄村委会、沁市村村委会分别将耕地流转给伊品农场，2015年因伊品家场无力耕种，上述土地被再次流转或交回出租方。2.2014年1月1日原、被告双方签订《土地租赁合同》，约定原告将桥头村西48.4亩土地出租给被告使用，租期30年，自2014年1月1日至2043年12月30日止，第一年租金5.9万元（按每亩1220元计算）。审理中，原告称虽签订了此合同，但双方未实际履行，被告未缴纳租金，其也未将土地交付被告。3.审理中，原告称第一年流转的土地为739.59亩，每亩租金为900斤小麦，每斤小麦1.13元，租金共计752163元，被告已缴纳；被告还缴纳了建设用地31.5亩土地的租金40477.5元（每亩租金1285元）。2014年已支付租金442985.47元、小麦281212公斤，每公斤小麦2.44元计686157.28元，这两项合计是1129142.75元，而2014年应支付租金1131553.98元，2014年被告少付租金2411.23元。建设用地为31.5亩，2013年、2014年建设用地的租金均已缴纳完毕为40477.5元，2015年缴纳32850元，2016年缴纳12850元。板房1.575亩，每亩按1278元计算，2013年、2014年租金均已支付完毕。原告称被告租赁的土地上附属物包括：办公用房、晒场、活动板房等。
本院认为，原、被告于2013年8月26日签订的农村土地承包经营流转合同，系双方真实意思表示，为有效合同，本院予以确认，双方应按该合同约定全面履行各自的义务。合同签订后，原告按约将土地交于被告使用，被告亦按约缴纳了部分租金。但根据双方合同约定2015年9月被告应缴纳2015年的租金，但被告未举证证明其已缴纳该年租金，被告的行为已构成违约。被告辩称原告在此前后意图并已实际将其流转的土地交由第三人耕种，违约在先，但根据现有证据，原告是于2015年10月份才将诉争土地交由他人耕种，而被告应于2015年9月1日前支付当年租金，违约在先，且根据被告2014年缴纳租金的情况、与其他村委土地流转履行情况等，及土地耕种的时令性，原告为防止损失扩大将土地交由第三人耕种并无不妥。被告的辩解理由不能成立，本院不予采纳。根据双方合同约定，被告超过双方约定期限未交承包款，原告有权终止合同，在承包地上的附属物归原告所有。现原告要求解除与被告签订的土地流转合同，并主张承包土地上的附属物归原告所有，符合双方合同约定，本院予以支持。
关于本案诉争土地是否包含建设用地及建设用地的租金支付问题，双方存在争议。被告称建设用地是指双方于2014年1月1日签订的土地租赁合同约定的内容，原告虽认可该合同的存在，但否认该合同已实际履行；被告未向本院提供证据证明该合同已实际履行，也未向本院证明该合同约定的土地就是本案原告主张的建设用地，应承担举证不能的不利后果；且即使如被告所述2014年1月1日签订的土地租赁合同约定的土地是建设用地，被告亦应向原告缴纳相应的土地租金。因此，在被告举证不能的情况下，应按原告所述认定和计算诉争土地中建设用地的租金。
原告要求被告支付之前欠付的租金21453.21元。根据原告所述，2014年被告欠付租金2411.23元。2015年建设用地租金为40477.5元，已支付32850元，欠付7627.5元。2016年建设用地租金按每月3373.12元计算至2017年3月31日为6个月×3373.12元=20238.72元，已支付12850元，欠付7388.78元。以上建设用地租金欠付共计15016.28元；2016年、2017年板房的租金为：1.575亩×1278元/亩×2年=4025.7元。以上被告欠付的三项租金共计21453.21元，被告应予支付。
合同解除后，被告在未将建设用地交还给原告前，被告占用上述土地期间给原告造成一定经济损失，原告主张被告在占用上述建设用地期间应支付其租金损失的理由正当，本院予以支持。2015年建设用地年租金为40477.5元，即每月3373.12元，参照此标准，被告应自2017年4月1日起至实际将土地交付原告止，每月支付原告租金3373.12元。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十一条第（七）项、第一百零七条规定，判决如下：
解除原告济源市梨林镇桥头村村民委员会与被告济源市伊品家庭农场于2013年8月26日签订的农村土地承包经营权流转合同，承包土地上的附属物（包含办公用房、晒场、活动板房）归原告所有。
被告济源市伊品家庭农场于本判决生效后十日内给付原告济源市梨林镇桥头村村民委员会租金21453.21元，并自2017年4月1日起至实际交回建设用地之日止，每月支付原告占用建设用地期间的租金损失3373.12元。
如未按本判决确定期限履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费643元，由被告济源市伊品家庭农场负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。
审 判 长 胡 向 东
人民陪审员 张桀人民陪审员常战合
二〇一七年八月十二日
书 记 员 赵 鹏 飞