河南省沈丘县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1624民初718号
原告：徐公松，男，1965年12月30日出生，汉族，住沈丘县。
原告：徐少华，男，1989年10月21日出生，汉族，住沈丘县。
原告：徐少波，男，1991年3月1日出生，汉族，住沈丘县。
原告：王振久，男，1931年1月27日出生，汉族，住沈丘县。
原告：王张氏，女，1935年7月23日出生，汉族，住沈丘县。
五原告共同委托诉讼代理人：贾桂彬，沈丘县法律援助中心律师。
被告：王明向（小名王全社），男，1960年8月7日出生，汉族，住沈丘县。
委托诉讼代理人：刘磊，河南裕恒律师事务所律师。
被告：沈丘县北城办事处。住所地：沈丘县北城。
法定代表人：吕灏，主任。
被告：沈丘县白集镇人民政府。住所地：沈丘县白集镇。
法定代表人：郭临君，镇长。
委托诉讼代理人：冯建文，沈丘县法律服务所法律工作者。
被告：沈丘县扶贫办。住所地：沈丘县。
负责人：张东志，主任。
被告：沈丘县交通运输局。住所地：沈丘县槐店回族镇兆丰大道北段御景国际小区写字楼*楼。
法定代表人：赵北征，局长。
委托诉讼代理人：马学彬，沈丘县交通运输局法律顾问。
原告徐公松、徐少华、徐少波、王振久、王张氏与被告王明向、沈丘县北城办事处（以下简称沈丘县北城办）、沈丘县白集镇政府（以下简称白集镇政府）、沈丘县扶贫办、沈丘县交通运输局（以下简称沈丘县交通局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2017年2月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。五原告的委托诉讼代理人贾桂彬、被告王明向及其委托诉讼代理人刘磊、被告白集镇政府的委托诉讼代理人冯建文、被告沈丘县交通局的委托诉讼代理人马学彬到庭参加了诉讼。被告沈丘县北城办和被告沈丘县扶贫办经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、五被告共同赔偿死亡赔偿金248245.78元、丧葬费22960元、精神抚慰金60000元、间接误工损失3350.51元，共计334556.29元。2、本案诉讼费用由被告承担。
事实与理由：2017年1月23日，受害人王美兰驾驶三轮摩托车由南向北行驶到沈丘县北城区南王庄村路段时撞到被告王明向堆放在路边的树桩和砖垛上，造成王美兰当场死亡的交通事故。在事发道路上堆放树桩和砖垛的王明向和对该事发路段具有管理职责的沈丘县北城办、沈丘县白集镇政府、沈丘县交通局及事发路段的施工单位沈丘县扶贫办均具有赔偿责任。为此事，受害人亲属多次和五被告协商，均未果，特提起诉讼。
王明向辩称：一、原告诉状中所述与事实不符，被告王明向不应当承担任何赔偿责任。1、本事故是由于王美兰驾驶摩托车撞住路边的树桩才发生的，该树桩不是被告所有，也不是被告堆放在那里的。该路才通车没几天，应该是修路时遗留的问题，至于是谁放在路上的被告不知情，也与被告无任何关系。2、被告将砖垛堆放在自己的责任田里，并没有非法占道。王美兰是由于撞住树桩后，头部撞击地面而死，从其倒地的方位可以看出，被告的砖垛排放整齐，没有任何的脱落，也没有任何的血迹及接触痕迹，该事故的发生与被告堆放在自己责任田里的砖垛没有关系。二、受害人王美兰无证驾驶无牌摩托车，且车速较高，是其自己的原因造成该事故的发生，被告不应当承担任何赔偿责任。
白集镇政府辩称：一、该事发路段系沈丘县北城办辖区内的一条村道，不在白集镇政府管理的范围；二、白集镇政府不是事发路段道路工程施工的发包方，也不是该道路施工工程的承包方，白集镇政府对原告的损失不应承担任何赔偿责任。
沈丘县交通局辩称：一、根据我县有关公路管理职责的分工和相关法律规定，沈丘县交通运输局只负责沈丘县境内“县道”的管理工作。《中华人民共和国公路法》规定，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。省道属于沈丘县公路局管理；县道的日常养护由县级农村公路管理机构组织实施，属于沈丘县交通运输局管理；乡道、村道的日常养护由乡（镇）人民政府组织实施，属于当地乡镇人民政府管理。二、本案发生事故的路段不属于县道，沈丘县交通运输局对该路段不具有管理职责，因此不应承担本案的赔偿责任。
沈丘县扶贫办未作答辩。
为支持自己的诉讼请求，原告提交证据如下：
一、五原告的身份证原件及复印件。证明原告的诉讼主体资格适格。
二、沈丘县公安交通警察大队事故中队出具的事故证明一份及事故现场照片10张。证明：2017年1月23日，受害人王美兰驾驶三轮摩托车撞在路东边树根和砖垛上，造成王美兰当场死亡。该砖块系被告王明向所堆放，事故发生地点为沈丘县北城办事处南王庄村至白集镇××南北水泥路上。
三、原告王振久、王张氏的户口本及其所在村委会出具的证明一份。证明：受害人王美兰与原告王振久、王张氏系父女、母女关系。王振久现年86岁、王张氏现年82岁，二人共生育6个子女。
四、河南省周口市中级人民法院的（2013）周民终字第1036号民事判决书一份。证明：本案与所提交的案例非常类似，五被告应对原告的损失应共同承担赔偿责任。
王明向对原告提交证据的质证意见：第一组证据没有异议。第二组证据中的事故证明，证明了受害人王美兰无证驾驶无牌机动车，非法上路行驶，明显违反了法律规定，存在重大过错；该事故证明不能证明被告王明向存在非法占道情形，不能证明被告存在任何过错，也没有说明被告应当承担责任，更达不到其证明目的；该树根不是被告王明向所堆放，所以对王美兰的死亡，被告不应承担任何赔偿责任。第二组证据中的照片，显示王美兰驾驶摩托车是撞住路边的树桩，并没有撞到被告堆放的砖垛上，该树桩明显是修建该道路时所遗留，不是被告所有也不是被告堆放，这10张照片反而能够证明，该砖垛是在道路旁被告王明向自己的责任田内整齐堆放，不存在任何非法占道情形。对第三组证据没有异议。第四组证据中的判决书是复印件，无法核实其真实性，另外，周口中院的判决与本案没有任何可比性，与本案没有任何关联。
白集镇政府对原告提交证据的质证意见：首先同意被告王明向代理人的意见，另补充：1、通过原告方的举证，从沈丘县公安交通警察大队事故中队出具的事故证明的内容看，不能证明该条道路是白集镇政府所修，只能说明被害人无证驾驶，车速过快，撞击在路边，从车上甩出去，摔在路边而死亡。从照片看，车辆的撞击与受害人死亡的地点有一定距离，证明被害人有重大过错。2、通过原告方的起诉内容及其举证的事发地点，均属于北城街道办事处的管理范围，不是白集镇政府的辖区范围，被告镇政府不承担任何民事责任。
沈丘县交通运输局的质证意见：该路段属于村道，不属于我单位的管理范围，故不发表质证意见。
被告王明向提交证据如下：一、从事故中队调取的情况说明，说明报警人及事故现场的情况。二、照片8张，说明受害人王美兰驾驶三轮摩托车撞住路边的树桩，并没有撞到被告堆放的砖垛，该树根是修建道路的遗留问题，不是被告王明向所有，也不是被告王明向放置。三是村委会的证明一份。证明被告所有的砖垛是排放在自己的责任田内，因被告是拆迁户，需要建房，不存在任何非法占道情形，被告王明向也不存在任何过错。
原告对被告王明向提交证据的质证意见：对情况说明和8张照片没有异议，但对其举证目的有异议，通过被告提交的照片明显可以看出正是由于王美兰驾驶的三轮车撞到被告的砖堆上才导致该事故的发生。对村委会的证明有异议，根据河南省公路管理条例第7条规定，任何人不得在公路及公路范围堆放物品、倾倒垃圾等损坏道路或影响通行，本案被告堆放的砖堆已经占用了道路，而不是没有占用道路，故其举证目的不能成立。
白集镇政府和沈丘县交通运输局对被告王明向提交的证据未发表质证意见。
白集镇政府提交证据：调查笔录一份及6张照片。证明事发路段是北城办事处的辖区，管理权是在北城办事处，不在沈丘县白集镇政府；调查笔录及照片证明该事故路段的路面是4米，受害人发生事故时是在右边水泥边道与土地接触的地方，受害人无证超速驾驶才导致该起事故的发生。
原告对被告白集镇政府提交证据的质证意见：1、证人应出庭接受法庭的质询，以便法庭查明事实的真相，而证人郭某无故不出庭，其证言不能作为认定案件事实的依据；从调查笔录看，郭某任南王庄村的党支部书记，应提交北城办事处党委或南王庄支部出具相应的证明。2、对现场照片真实性没有异议，对其举证目的有异议，该照片属于事后被告所拍摄，不能证明受害人王美兰有超速驾驶的行为，王美兰是否超速应由事故中队出具相应的鉴定报告，对其车速进行鉴定，被告在没有提供相应的证据，武断的认定王美兰超速行驶，其举证目的不能成立。
被告王明向对被告白集镇政府提交证据的质证意见：对证据及证明目的没有异议。说明两点：1、照片显示该公路系新修的公路，砖垛排放整齐，没有非法占道的情形，且砖堆与树根有一定的距离；2、该条道路原来是一条土路，坑坑洼洼，给村民出行造成极大地困难，这次修建道路，扩建为4米，扩建占的有被告的土地，砖垛是堆放在王明向的责任田内。
被告沈丘县交通局对被告白集镇政府提交证据的质证意见：对郭某的调查笔录，其身份信息不详，又未到庭作证，该调查笔录不能作为定案依据。该路属于新扩建的道路，原为土路，充其量应是连接村与村之间的村道，郭某说属于乡道没有依据，按照周口市公路普查的情况显示北郊乡只有一条乡道Y001线，位于原北郊乡的南部，据事发路段较远，故该事发路段不可能是乡道。
被告沈丘县交通局的提交证据有：一、沈丘县北郊乡公路分布图。证明原北郊乡境内没有县道公路，本案的事故路段不属于沈丘县交通运输局管理。二、《中华人民共和国公路法》及相关法律依据。证明根据法律规定，乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。三、（2014）沈民初字第1875号民事判决书。证明已有生效判决证实村道应由乡（镇）人民政府负责修建、养护和管理。因疏于管理导致事故，应由乡（镇）人民政府承担相应的赔偿责任。
原告对被告沈丘县交通局提交证据的质证意见：对第一组证据的真实性没有异议，由于该分布图属于2002年印发，至今已经15年没有更新，应当提交最新的版本，否则其证明北郊乡境内没有县道的举证目的不能达到。对第二组及第三组证据没有异议。
被告王明向的质证意见，请法庭查明对该路段具体负责管理的单位。
白集镇政府未发表质证意见。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院确认以下事实：2017年1月23日21时许，王美兰驾驶三轮摩托车由南向北行驶到沈丘县北城区南王庄村路段时挂到路东侧的树根，后又撞到路东侧被告王明向堆放的砖垛上，造成王美兰当场死亡，车辆部分损坏。事发后，路上行人向沈丘县交警大队报警。2017年2月4日，沈丘县交警大队事故中队对此次事故经调查出具了事故证明，证明王美兰于2017年1月23日21时许，无证驾驶无牌三轮摩托车由南向北行驶到沈丘县北城区南王庄村路段时挂到路东侧的树根上，车头又撞到该路东侧的砖垛上，造成王美兰当场死亡，车辆部分损坏的交通事故。
事故道路为沈丘县北城办事处南王庄至白集镇××南北水泥路，该路于2016年7月份开始修建，2016年11月竣工通车。事故路段为沈丘县北城办事处南王庄段，该段道路贯穿南王庄村民被告王明向的责任田，因王明向原房屋所占土地修高速铁路被征用，其在自己的责任田内即事故路段的西侧建造房屋，将砖垛堆在事故路段东侧自家的责任田内。2017年1月23日事故发生时，事故现场的树根靠路的东侧放置，该树根系修路时遗弃。
王美兰系农村户口，共兄弟姐妹6人。其父母均为农村户口，父亲王振久生于1931年1月27日，现年86岁，母亲王张氏生于1935年7月23日，现年82岁。原告徐公松系王美兰丈夫，原告徐少华、徐少波系王美兰的儿子。
本院认为，受害人王美兰驾驶三轮摩托车经过沈丘县北城办事处南王庄村路段时挂住路边的树根,车头又撞到路边东侧的砖垛上发生交通事故，造成王美兰当场死亡、车辆损坏，有沈丘县交通警察大队事故中队出具的事故证明证实，应予认定。依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”的规定，本案应定性为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。本案中，受害人王美兰系完全民事行为能力人，其无证驾驶无牌三轮摩托车，且未佩戴安全头盔，对此次事故的发生应承担主要责任。事故路段发生在沈丘县北城办事处南王庄村，依据《河南省农村公路条例》第四条第三款“乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作”以及第二十三条“县道的日常养护由县级农村公路管理机构组织实施；乡道、村道的日常养护由乡（镇）人民政府组织实施”的规定，该路段应属被告沈丘县北城办的管理职责范围。被告沈丘县北城办未能举证证明其对路段上遗弃的树根尽到了相应的清理、警示等义务，也未能举证证明其对村民王明向在管辖路段路边堆放砖头的行为尽到了相应的清理、防护、警示等义务。因此，被告沈丘县北城办应当承担相应赔偿责任。由于事发路段不属于沈丘县交通局和白集镇政府的管辖范围，故原告要求其二被告承担赔偿责任，依法不予支持。原告要求被告沈丘县扶贫办承担赔偿责任，但并未提供证据证明沈丘县扶贫办是事故道路的施工单位和有管理职责的单位，故其请求沈丘县扶贫办承担赔偿责任，本院不予支持。被告王明向因原房屋拆迁，经政府批准在其责任田内新建房屋，将砖头堆在自家责任田内。但因其责任田内有道路通过，在堆放砖头时应留有相应的安全距离。王明向堆放的砖垛紧靠水泥路边，对行人与车辆的通行有一定的影响。交警部门的事故证明显示受害人是由于摩托车挂到树根后，车头又撞到砖垛上，表明此次交通事故与被告堆放的砖头具有关联性，被告王明向应承担相应的赔偿责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十条“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。”本案中受害人王美兰的死亡，是由于受害人王美兰本身疏忽、被告沈丘县北城办管理失责、被告王明向堆放砖垛未留有安全距离共同造成的，故被告沈丘县北城办与被告王明向对原告的损失应承担连带赔偿责任。综合考虑本案具体情况，并结合交警部门的事故证明，酌定受害人王美兰自身承担的责任比例为60%，被告沈丘县北城办与被告王明向承担的责任比例为40%。原告请求的赔偿数额确认如下：1、死亡赔偿金，按河南省农村居民2016年人均纯收入11696.74元计算20年为233934.8元；2、被抚养人生活费，按河南省农村居民2016年人均消费支出8586.59元计算5年，两人的生活费为85865.9元，因受害人兄弟姐妹6人，故应赔偿的被抚养人生活费为14310.98元；3、丧葬费，按2016职工月平均工资标准3826.66元计算6个月为22960元；4、精神抚慰金，因受害人负此次事故的主要责任，故精神抚慰金酌定为6000元。原告虽提出间接误工损失3350.51元，但并未提供证据予以证明，故该项请求本院不予支持。上述各项损失共计277205.78元，由被告沈丘县北城办和被告王明向连带赔偿原告110882.31元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十一条、第十六条、第二十二条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
被告王明向与被告沈丘县北城办事处连带赔偿原告徐公松、徐少华、徐少波、王振久、王张氏110882.31元，于本判决生效后十日内履行完毕。
二、驳回原告徐公松、徐少华、徐少波、王振久、王张氏的其它诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2072元，由原告承担1450元，被告沈丘县北城办事处承担415元，被告王全社承担207元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审 判 长 崔广田
审 判 员 韩媛媛
代理审判员 范双双
二〇一七年六月十七日
书 记 员 韩 啸