湖北省宜昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂05民终128号
上诉人（原审原告）：陈中桂，男，1957年4月17日出生，汉族，湖北省公安县人，住宜都市。
上诉人（原审原告）：李进英（系陈中桂之妻），1958年5月25日出生，汉族，湖北省宜都市人，住宜都市。
二上诉人的共同委托诉讼代理人：段绍双，宜都市名都法律服务所法律服务工作者。特别授权代理。
被上诉人（原审被告）：宜都市高坝洲镇中坪村民委员会。住所地：宜都市高坝洲镇中坪村。
法定代表人：向平，该村委会主任。
委托诉讼代理人：ＸＸ强，湖北亮节律师事务所律师。特别授权代理。
上诉人陈中桂、李进英因与被上诉人宜都市高坝洲镇中坪村民委员会（以下简称“中坪村委会”）土地承包经营权纠纷一案，不服宜都市人民法院（2016）鄂0581民初1067号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
陈中桂、李进英上诉请求：依法撤销原判或者发回重审，改判中坪村委会返还二人3.7亩土地，本案一、二审诉讼费用均由中坪村委会承担。事实和理由：一审法院对本案的主要事实未查清，1、1994年中坪村委会给陈中桂家庭解决的0.35亩土地和1995年分配的0.66亩土地均不是本案争议的土地；2、2004年12月31日，陈中桂、李进英与中坪村委会签订《农村土地承包合同》，确认承包地总面积为0.4亩（0.66亩按6折计算），地块包含0.19亩宅基地和0.21亩耕地。2011年9月23日，因项目征地陈中桂与中坪村委会签订《征地补偿合同书》，中坪村委会征用陈中桂家庭承包耕地0.351亩（合同面积0.21亩按6折还原面积），实际按0.351亩进行补偿所指向的土地也与本案的争议土地无关；3、1991年至1993年合同任务表所记载的陈中桂家庭分摊面积逐年递减，是中坪村委会的单方行为，陈中桂、李进英不知情。
中坪村委会辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
陈中桂、李进英向一审法院起诉请求：1、要求中坪村委会返还二人位于宜都市高坝洲镇中坪村8组的土地2.7亩；2、中坪村委会承担一审诉讼费用。
一审法院认定事实：李进英系宜都市高坝洲镇中坪村原2组村民，陈中桂系湖北省公安县人，二人结婚后李进英户口迁到其夫所在地公安县。1987年中坪村成为原曾家岗政府所在地，并逐步建成集镇。1990年陈中桂、李进英从公安县返回购买中坪村李先桐临街住房从事餐饮业，随后二人向中坪村委会申请后将全家4人迁入中坪村2组。1994年，中坪村为接受高坝洲水库移民安置，全村6个组土地集中调整并重新分配；当时经全体村民代表会议讨论决定凡外来经商落户人员和出嫁的女儿（户口空挂在本村）一律不得分配土地；但中坪村委会根据陈中桂家庭的实际情况和村内具体情况，给陈中桂家庭解决了0.35亩园田（不包括宅基地0.31亩）。1995年农业任务分配明细表记载陈中桂分配面积为0.66亩，明确了陈中桂家庭的分配面积为0.66亩。
2004年12月31日，陈中桂、李进英与中坪村委员会签订《农村土地承包合同》，该合同确认承包方为陈中桂、李进英二人，承包地总面积为0.4亩（0.66亩按6折计算），地块包含0.19亩宅基地和0.21亩耕地，承包期限为2004年12月31日至2028年12月31日。2011年9月23日，因项目征地陈中桂与中坪村委会签订《征地补偿合同书》，中坪村委会征用陈中桂家庭承包耕地0.351亩（合同面积0.21亩按6折还原面积），实际按0.351亩进行补偿，陈中桂得补偿款12727元。
另查明，中坪村委会根据提留项目和国家任务，对任务分摊到户。1991年合同任务表记载陈中桂一户4人分配任务按照面积2.7亩计算，1992年合同任务表记载陈中桂一户4人分配任务按照面积2.3亩计算，1993年合同任务表记载陈中桂一户4人分配任务按照面积0.23亩计算，1994年合同任务表记载陈中桂一户4人分配任务按照面积0.23亩计算。
一审法院认为，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立”；《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”；由此可见，对于是否取得土地承包经营权应以土地承包经营权合同为法律依据。本案中，2004年12月31日陈中桂、李进英与中坪村委员会签订《农村土地承包合同》，该承包合同依法成立，合法有效，该承包合同确定了二人承包地总面积为0.4亩，即陈中桂、李进英享有的土地承包经营权为合同中载明的总面积0.4亩（包含0.19亩宅基地和0.21亩耕地）。对于0.21亩耕地，陈中桂与中坪村委会于2011年9月23日通过签订《征地补偿合同书》，对该地块按6折还原面积，实际按0.351亩进行了征地补偿，并获得了相应补偿款，其享有的0.21亩耕地承包经营权已归于消灭，故陈中桂、李进英现存的土地承包经营权为0.19亩宅基地。
中坪村1991年至1994年合同任务表上记载的面积作为农户上交提留项目和农业税等依据，完整反映了分配的提留项目和国家任务的变化过程，陈中桂、李进英仅截取1991年合同任务表中的任务面积2.7亩，忽略其他年份任务表，并以此为由主张还享有2.7亩土地承包经营权，缺乏事实依据和法律依据，一审法院不予支持。
一审判决：驳回陈中桂、李进英的诉讼请求。一审法院同时决定案件受理费100元减半收取50元（陈中桂、李进英已预交），由陈中桂、李进英负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。陈中桂、李进英提交了宜都市人民政府信访事项复查复核意见[2010]19号（《关于李进英的复查意见》）和《市农村经营管理局关于李进英反应村委会收回承包地信访事项答复意见书》。拟证明陈中桂、李进英在中坪村承包了3.7亩土地，并向市农村经营管理局主张了3.7亩土地。经质证，中坪村委会对陈中桂、李进英提交的证据的真实性无异议，但认为提交的证据不属于新证据，也不能达到上诉人的证明目的。
二审中，中坪村委会未提交新证据。
本院经审查认为，陈中桂、李进英提交的证据，双方当事人对其真实性均无异议，本院予以确认。同时本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，1、土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，2004年12月31日，陈中桂、李进英与中坪村委员会签订《农村土地承包合同》，该合同确认承包方为陈中桂、李进英二人，承包地总面积为0.4亩（其中，0.21亩耕地因陈中桂与中坪村委会于2011年9月23日通过签订《征地补偿合同书》获得相应补偿款而归于消灭，现存的土地承包经营权为0.19亩宅基地）。对于陈中桂、李进英二审中主张的3.7亩土地因无土地承包合同加以证明，本院不予支持。2、市农村经营管理局、宜都市人民政府分别于2010年8月21日、2010年11月3日对李进英反应承包土地的事项进行了答复，两份答复意见进一步确认了陈中桂、李进英对0.4亩土地的承包经营权，对于其主张的3.7亩土地不予支持。3、陈中桂、李进英如主张其应分配3.7亩农村土地承包经营权，此类纠纷不属于人民法院主管范围，其应向相关行政主管部门请求解决。
综上所述，陈中桂、李进英的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元（陈中桂、李进英已预交），由陈中桂、李进英负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王春晖
审 判 员 张晓燕
代理审判员 胡晓静
二〇一七年一月十二日
书 记 员 冀琦芳