安徽省淮南市八公山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0405民初547号
原告：李伟，男，1974年2月18日生，汉族，住安徽省淮南市八公山区。
被告：淮南市八公山镇钱淮社区村民委员会，住所地安徽省淮南市八公山区八公山镇钱淮村，组织机构代码B1081922-0。
法定代表人：李久军，该村委会主任。
委托代理人：武新春，安徽徽商（淮南）律师事务所律师。
原告李伟诉被告淮南市八公山镇钱淮社区村民委员会（以下简称钱淮社区）餐饮服务合同纠纷一案，本院于2016年6月14日立案受理后，依法由审判员谢明适用简易程序，于2016年7月12日公开开庭进行了审理。原告李伟、被告钱淮社区的委托代理人武新春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李伟诉称：李伟在淮南市八公山区大瓜地经营“大瓜地酒楼”饭店。2009年4月至2013年3月期间，“八公山新村”建设项目征地拆迁工作的项目部人员在李伟经营的饭店用餐，共计发生工作用餐款607369元。李伟依据用餐凭据与被告结算，被告支付了2009年4月至2012年12月期间工作用餐款566369元，其中在2011年6月20日支付用餐款330800元、同年7月1日支付用餐款57000元、2012年3月20日支付用餐款178569元。剩余41000元用餐款李伟多次向被告催要至今未付。2016年1月27日，被告向原告发出一份通知，内容为：“八公山新村建设项目，由八公山区、八公山镇、新庄孜煤矿及钱淮社区村委会等部门联合负责项目的征地拆迁工作。项目的工作人员因工作需要于2009年4月至2012年12月期间在你处用餐。你从村委会共计领取工作用餐款566369元。但你至今未向我村委会开具正式票据，从而造成村委会支出的用餐款不能及时入账。现村委会通知你，接到本通知七日内向我村开具工作用餐正式票据，否者退回已领取的工作用餐款。如不履行将依法解决。”李伟与被告结算时，李伟曾向被告提供了用餐票据，但被告不予认可。在这种情况下，李伟按被告的要求于2016年3月22日向淮南市八公山镇人民政府退回566369元。当日八公山镇政府向李伟出具一份“八公山镇钱淮收费收据”票据一张，收据内容为：收到李伟2012年前借饭帐款566369元。2016年3月23日被告向李伟出具一份“说明”，内容为：“根据2016年1月27日钱淮社区村委会的书面通知，收到你退回工工作用餐款566369元，用餐相关单据等暂保存在村委会。”目前李伟已按被告要求开具了工作用餐的票据，但是被告却以各种理由拖延支付工作用餐款。李伟认为被告拖欠工作用餐款的事实清楚、证据充分，被告应当给付。李伟为维护自己的合法权益，特向法院起诉，要求：1、依法判决被告给付工作用餐款607369元；2、本案的诉讼费用�被告承担。
钱淮社区在庭审中辩称：其一、2009年因开发建设八公山新村，由八公山区、八公山镇、新庄孜煤矿及钱淮社区等部门联合负责项目的征地拆迁，，联合办公地点设在钱淮社区。联合办公发生的工作用餐款566369元属实，但用餐不只是被告一个单位在原告处用餐，而是由八公山区、八公山镇、新庄孜煤矿及钱淮社区等部门因联合负责项目的征地拆迁，联合办公发生的工作用餐，不应由被告一个单位承担，应由四个单位共同承担。其二、被告向李伟下发的通知，李伟按照通知向被告退还的数额是566369元，双方已经进行核对，没有异议，但李伟诉请其余的工作用餐款41000元，李伟应提供相应的票据予以印证。其三、所欠李伟的工作用餐款，李伟应提供正规的税务发票，我们要按照财务程序正常入账后才能付款。综上所述，要求法院依法裁决。
李伟为支持其诉讼请求，向法庭提供证据如下：
证据一、李伟的身份证复印件，证明李伟的诉讼主体资格。
被告对该证据无异议。本院经审查予以确认。
证据二、李伟的企业基本信息、税务登记证、发票领购簿，证明李伟在大瓜地从事餐饮服务，饭店取名“八公山区大瓜地酒楼”，并领取了发票。被告对该组证据无异议。本院经审查予以确认。
证据三、2016年1月27日钱淮村村委会的通知，证明2009年4月至2012年12月，八公山新村建设项目的工作人员在李伟饭店用餐，发生工作用餐款566369元。被告对其真实性无异议，该款是由八公山区、八公山镇、新庄孜煤矿及钱淮村等部门联合负责项目的征地拆迁，联合办公发生的工作用餐，不应该由被告一个单位承担，应由四个单位共同承担。村委当时分三次给付原告用餐款566369元，但由于原告没有正规的发票，造成村委会支出的用餐款不能及时入账，要求李伟退回已经取得的用餐款566369元。后来，该款李伟已经退回八公山镇。本院经审查予以确认。
证据四、点餐单票据五十七张，证明八公山新村建设项目的工作人员在2011年至2013年期间在李伟饭店工作用餐款41000元。被告认为签字事实存在，是钱淮村村委会工作人员签字。该点餐单是八公山新村项目联合办公发生的费用，不是村里单方发生的费用，具体工作用餐款项是多少，以五十七张票据的合计数字为准。本院经审查予以确认。
证据五、八公山镇钱淮村收费收据，证明因联合办公在李伟饭店用餐，截止2012年3月20日钱淮社区向李伟交纳用餐款566369元，后因李伟提供的发票数额小，被告未要，说以后开大面额发票，因票据未开，被告没法入账，李伟应被告的要求向被告退回了工作�餐款566369元，钱是退回村里，因村里账镇里管，村里人带李伟到镇上交的钱，所以盖得是镇里的财政章。被告对该证据无异议。本院经审查予以确认。
证据六、2016年3月23日钱淮社区的证明，证明钱淮社区已经收到用餐款566369元，该用餐款566369元的票据至今尚在钱淮社区。被告对该证据无异议。本院经审查予以确认。
证据七、用餐票据三十四张，证明原告向被告开具了工作用餐的票据607529元，其诉请的数额是607369元。被告认为是因用餐补开的票据以便会计入账，无异议。本院经审查予以确认。
钱淮社区为支持其辩称理由，向本院提供证据如下：
证据一、组织机构代码证、法定代表人身份证明书，证明钱淮社区的诉讼主体资格及基本情况。李伟对该份证据无异议。本院经审查予以确认。
本院通过原被告陈述、举证、质证、本院认证及庭审调查，查明以下事实：李伟在淮南市八公山区八公山镇大瓜地开了一家酒店，取名“八公山区大瓜地酒楼”。2009年因建设八公山新村涉及到征地拆迁，由八公山区、八公山镇、新庄孜煤矿、钱淮社区组成征地拆迁联合办公机构，联合办公地点设在钱淮社区，因联合征地拆迁造成工作人员在李伟的酒楼用餐，用餐款由钱淮社区负责结算，相关部门在用餐方面也拨付部分资金到钱淮社区。2011年6月20日钱淮社区向李伟支付用餐款330800元、同年7月1日支付用餐款57000元、2012年3月20日支付用餐款178569元，以上合计支付用餐款566369元，李伟将566369元的用餐凭据交给了钱淮社区。除此之外，李伟尚有钱淮社区工作人员因征地拆迁联合办公产生的用餐款41000元未支付。经李伟多次催要无果。2016年1月27日，钱淮社区向李伟发出一份通知，内容为：“大瓜地酒楼李伟：‘八公山新村’建设项目，由八公山区、八公山镇、新庄孜煤矿及钱淮社区村委会等部门联合负责项目的征地拆迁工作。项目的工作人员因工作需要于2009年4月至2012年12月期间在你处用餐。你从我村委会共计领取工作用餐款566369元，具体领取时间为：2011年6月20日，330800元、2011年7月1日，57000元、2012年3月20日，178569元。但你至今未向我村委会开具正式票据，从而造成我村委会支出的用餐款不能及时入账。现我村委会通知你，接到本通知七日内向我村委会开具工作用餐正式票据，否者退回已领取的工作用餐款。如不履行将依法解决。淮南市八公山镇钱淮社区村民委员会，2016年元月27日。”钱淮社区在该份通知上加盖了公章。2016年3月22日李伟按照钱淮社区的要求向其退回了收取的用餐款566369元，由于村账镇管，退款时钱淮社区工作人员带李伟到淮南市八公山镇人民政府交的款，当日八公山镇政府向李伟出具收费收据一张，内容为：“八公山镇钱淮收费收据，收费日期：2016年3月22日，收费单位（或个人）：李伟，支付方式：现金，收费项目：受到李伟2012年前借饭帐款566369元，伍拾陆万陆仟叁佰陆拾玖元整，经办人：沈。”淮南市八公山镇人民政府加盖了财务专用章。2016年3月23日钱淮社区向李伟出具一份说明，内容为：“根据2016年1月27日钱淮社区村委会的书面通知，收到你退回工工作用餐款566369元（伍拾陆万陆仟叁佰陆拾玖元整）。用餐相关单据等暂保存在村委会。”此后，李伟按钱淮社区要求开具了工作用餐的正式税务票据，但是钱淮社区却以各种理由拖延支付工作用餐款。李伟遂向本院起诉，要求：1、依法判决被告给付工作用餐款607369元；2、本案的诉讼费用由被告承担。
另查明，李伟要求支付的41000元工作用餐款，共计点菜单票据五十七张（实际票据金额为41160元），时间在2011年至2013年期间，该五十七张票据共计有七个人签名，该七人经本院核实，钱淮社区认可均系其工作人员，在八公山新村征地拆迁项目中因联合办公发生的费用。
本案争议焦点：1、原告李伟诉请的用餐款应该由谁来承担？2、原告李伟诉请的用餐款607369元是否能够得到支持？
（一）关于原告李伟诉请的用餐款应该由谁来承担的问题
本院认为，因建设八公山新村涉及到征地拆迁，由八公山区、八公山镇、新庄孜煤矿、钱淮社区组成征地拆迁联合办公机构，联合办公地点设在钱淮社区，因联合征地拆迁造成工作人员在李伟的酒楼用餐，该用餐款分为两个部分，第一部分为已经结算清楚的用餐款，即：2009年4月至2012年12月期间李伟分三次共计从钱淮社区结算工作用餐款566369元�相关部门在用餐方面也拨付部分资金到钱淮社区，说明用餐款由钱淮社区负责结算。由于李伟未向钱淮社区开具正式税务发票，造成钱淮社区报账困难，遂要求退款，李伟也按照钱淮社区的要求退回了已经收取的就餐款566369元。但该退款行为并不能说明承担债务的主体不是钱淮社区，因为，一方面，因联合征地拆迁办公，办公地点设在钱淮社区，所有因征地拆迁的工作人员定点在李伟的酒楼用餐；另一方面，因征地拆迁工作，相关部门在用餐方面也拨付部分资金到钱淮社区，工作用餐款由钱淮社区分三次共计向李伟结算566369元，相关结算凭证至今尚在钱淮社区，说明钱淮社区是此次征地拆迁工作人员就餐的结算义务人。第二部分为李伟提供的用餐票据五十七张，金额41160元（李伟该笔诉请的标的额为41000元），钱淮社区认可该五十七张票据系其社区工作人员在联合�公中发生的用餐费用。综上分析，李伟诉请的用餐款应该由钱淮社区承担支付的责任。对钱淮社区辩称因征地拆迁联合办公，期间发生的工作用餐，不是其一个单位在李伟处用餐，对用餐款其他部门（八公山区、八公山镇、新庄孜煤矿）也应该承担偿还责任的理由，本院不予支持。
（二）原告李伟诉请的用餐款607369元是否能够得到支持的问题
本院认为，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务，债务应当清偿。本案中，李伟诉请的用餐款607369元包括两部分，第一部分系李伟已经与钱淮社区结算清楚的用餐款566369元，只不过李伟因未向钱淮社区开具正式税务发票，其所结算资金又退�钱淮社区，用餐相关单据至今尚保存在钱淮社区。对于钱淮社区因联合办公用餐所欠李伟就餐款566369元，事实清楚，证据充分，钱淮社区也予认可，本院予以确认。第二部分系李伟提交的点菜单据五十七张，时间在2011年至2013年期间，该五十七张票据共计有七个人签名，该七人经本院核实，均是钱淮社区工作人员，并且该七人现在都尚在钱淮社区任职。该五十七张点餐单钱淮社区认可不是其社区单方发生的费用，而是在建设八公山新村项目联合办公中发生的费用。故此，对于该笔就餐款如前所述，应该由钱淮社区承担支付责任。综上，对于李伟要求钱淮社区支付用餐款607369元的诉讼请求，本院应予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下:
被�淮南市八公山镇钱淮社区村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告李伟用餐款607369元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9874元，减半收取4937元，由被告淮南市八公山镇钱淮社区村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审判员 谢 明
二〇一六年七月十五日
书记员 于志荣
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。