山东省邹城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0883刑初306号
公诉机关山东省邹城市人民检察院。
被告人席某，男，1968年5月8日出生于山东省邹城市，汉族，大学文化，原系邹城市农村能源办公室副主任，住邹城市。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年5月11日被刑事拘留，同年5月18日被取保候审，2017年9月5日被本院决定逮捕，同日被逮捕，2018年1月26日被取保候审释放。
辩护人宋庆富、孙涛，山东法至上律师事务所律师。
山东省邹城市人民检察院以邹检公诉刑诉﹝2017﹞300号起诉书指控被告人席某犯挪用公款罪，于2017年8月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邹城市人民检察院指派检察员韩国明出庭支持公诉，被告人席某及其辩护人宋庆富、孙涛到庭参加诉讼。审理期间，邹城市人民检察院建议本案延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年8月至2014年10月，被告人席某利用担任邹城市农村能源办公室副主任的职务便利，先后5次挪用邹城市能源办和邹城市峄盛公司公款共计508,379.6元用于个人购买基金产品，分述如下：
（1）2012年7月，被告人席某以工程款的名义从会计周某处预支峄盛公司公款20万元2012年8月，席某将其中13万元用于个人购买基金产品。2013年1月底，席某将该笔公款归还。
（2）2013年4月，被告人席某以工程款的名义从会计周某处预支峄盛公司公款15万元将其中108379.6万元用于个人购买基金产品。2014年4月17日，席某将该笔公款归还。
（3）2014年6月，被告人席某挪用邹城市能源办和邹城市峄盛公司公款共计14万元用于个人购买基金产品，后席某陆续将基金赎回并用于能源办帐外开支。
（4）2014年7月15日，被告人席某挪用邹城市能源办公款3万元用于个人购买基金产品，后席某将基金赎回并用于能源办帐外开支。
（5）2014年10月24日，被告人席某挪用邹城市能源办公款10万元用于个人购买基金产品，后席某将基金赎回并用于能源办帐外开支。
针对上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人席某，并宣读、出示了相关证据，认为被告人席某利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人席某对指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪。其辩护人提出的主要辩护意见是：席某在案发前主动归还了全部挪用的公款，没有给国家造成损失；到案后如实供述其全部罪行，当庭自愿认罪，且属于初犯、偶犯，主观恶性不大，对其适用缓刑不会对社会产生不良影响。请求法庭对其从轻或者减轻处罚，依法适用缓刑。
经审理查明：2011年11月份，邹城市农村能源办公室（以下称能源办）主任房苏清（另案处理）为了承接能源办负责的邹城市生态农业示范县项目相关工程，安排能源办副主任被告人席某和副主任王某1、会计周某（另案处理），使用能源办公款10万元注册成立邹城市峄盛生态能源有限公司（以下称峄盛公司），由王某1和席某二人作为名义上的股东，房苏清负责公司运作，席某和王某1负责跑业务，周某负责财务。房苏清安排周某支钱给席某和王某1。2012年8月至2014年10月，被告人席某利用担任能源办副主任的职务便利，先后5次挪用能源办和峄盛公司公款共计508,379.6元用于个人购买基金产品，分述如下：
一、2012年7月，被告人席某以工程款的名义从会计周某处预支峄盛公司公款20万元2012年8月，被告人席某将其中13万元用于个人购买基金产品。2013年1月底，被告人席某将该笔公款归还。
二、2013年4月，被告人席某以工程款的名义从会计周某处预支峄盛公司公款15万元，将其中108379.6万元用于个人购买基金产品。2014年4月17日，被告人席某将该笔公款归还。
三、2014年6月，被告人席某挪用能源办和峄盛公司公款共计14万元用于个人购买基金产品，后被告人席某陆续将基金赎回并用于能源办帐外开支。
四、2014年7月15日，被告人席某挪用能源办公款3万元用于个人购买基金产品，后被告人席某将基金赎回并用于能源办帐外开支。
五、2014年10月24日，被告人席某挪用能源办公款10万元用于个人购买基金产品，后被告人席某将基金赎回并用于能源办帐外开支。
上述事实，有下列经庭审质证证据予以证实：
1、证人周某证言证明：席某从其保管的公款中以预支工程款的名义于2012年7月24日支取20万元，2013年1月陆续归还；于2013年4月8日支取15万元，2014年4月17日归还。
2、证房苏清证言证明：能源办是全额事业单位，峄盛公司是由能源办出资成立。能源办从2014年开始向中标单位或个人以安装服务费、回扣费名义收钱，他安排由席某保管，其中包括2014年6月收取青岛太平洋商贸公司的好处费4万多元，2014年6月到10月，收取济南祥辰公司22.6万元，2014年7月收取新泰风龙王提水设备公司54,000元。
3、证人王某1的证言证明：峄盛公司是由能源办出资成立的，成立后所有业务都是基于生态示范县和联户沼气项目，这两个项目都是财政拨款。峄盛公司决策权在房苏清手里，财务管理由周某负责。
4、证人卢某（被告人席某的妻子）的证言证明：她和席鹏做生意需要20万元，席某说帮她借到20万元，并要她的银行卡提供给对方，20万元到账后，她问席某，席某才告诉她是从其单位会计周某处借的钱。
5、证人胡某、王某2（分别为祥辰公司法人代表、销售经理）的证言证明：祥辰公司与能源办有业务关系。2014年7月16日祥晨公司支付给能源办8万元，打到了席某的个人账户。2014年8月支付给能源办4.6万元，2014年10月支付10万元，这两次给的是现金，胡某和王某2一起到房苏清的办公室给房苏清的，当时席某和一个女会计在场。共计22.6万元，都是以地基费和安装服务费的名义给予能源办的。
6、被告人席某庭前供述和辩解及其亲笔书写的悔过书证明：峄盛公司是由能源办主任房苏清主导、由能源办出资成立的。峄盛公司成立后，公章、财务由房苏清控制，会计就是能源办的会计周某。
2012年7月，他向会计周某提出预支部分工程款，周某嫌他经常支钱太麻烦，一次性支给他20万元，转到了他提供的对象卢某的建设银行卡上。卢某把其中的4万元转给他弟弟席鹏，用于席鹏和卢某经营的邹城市天一商贸有限公司进货，把剩下的16万元转到了他的建行卡上，他将其中13万元用于购买基金了。打到席鹏账户的4万元，卢某说公司没用着，以现金形式还给他，陆续用于购买工程原料了。2013年4月8日，他从周某处预支工程款15万元，周某通过银行转账到他的银行卡后，他用其中108,379.6元购买基金了。上述两笔钱，他赎回基金后都还给周某了。
2014年6月，邹城市实施山东省生态循环农业示范县项目，PE管道由青岛太平洋商贸公司中标，该公司给予能源办服务费43,000元，房书清安排他保管。2014年6月23日，他从会计周某处支取工程款20,000元，周某将钱从公司账户转入他个人账户。2014年6月25日，济南祥辰公司付给能源办８万元安装费和服务费，以上三笔钱共计143,000元，都是单位公款。2014年６月，他用其中14万元购买基金了。
2014年7月8日，新泰风龙王提水设备公司给能源办服务费54,000元，把钱打到了他账户上，房苏清安排他暂时保管这个钱。2014年7月，他把其中30,000元用于个人购买基金了。
2014年10月24日，济南祥辰公司的胡某经理交给房苏清10万元现金，说是给能源办的安装费和服务费，房苏清把钱交给他让他保管，他把这10万元存入个人的银行账户。2014年10月24日，他用这10万元购买了两笔基金，每笔5万元。
他共计挪用公款508,379.6元，用于个人购买基金产品，把基金赎回后，都已经归还。
7、峄盛公司、周某、卢某、席某银行交易明细证明：（1）2012年5月23日、6月29日分由峄盛公司转入周某账户24万元、30万元，7月24日由周某账户转入卢某账户20万元，7月25日由卢某转入席鹏账户4万元，26日由卢某转入席某账户16万元，2012年8月，席某购买基金23万元，2013年1月，席某赎回基金，1月29日、30日由席某账户转入周某账户20万元。（2）2013年4月8日由周某账户转入席某账户15万元，2013年4月，席某购买基金近12万元，2014年4月17日由席某账户转入周某账户17.5万元。（3）2014年6月10日，由青岛太平商务公司通过刘雯莉账户转入席某账户4.3万元，6月25日由济南祥辰公司转入席某账户8万元，6月30日，席某购买基金10万元。（4）2014年7月9日由新泰市凤龙王公司转入席某账户5.4万元，7月15日，席某购买基金3万元。（5）2014年10月23日，席某账户存入10万元，10月24日，席某购买基金10万元。
8、席某提供收入记录证明：收入包括青岛太平洋4.3万元、济南祥辰8﹢4.6＋10=22.6万元、风龙王5.4万元。
9、峄盛公司与能源办签订的合同两份证明：峄盛公司业务收入来源于能源办，印证被告人供述；
10、本地常住人口（新）详细查询结果证明：席某出生于1968年5月8日。
11、邹城市农业局文件、以及干部信息表证明：席某于2006年8月任能源办副主任。
12、事业单位法人证书、组织机构代码证证明：能源办是经费来源为全额拨款的事业法人。
13、峄盛公司企业法人营业执照、设立登记审核表、企业变更情况证明：峄盛公司成立于2011年11月，为自然人投资或控股的有限责任公司，股东或发起人为王某1、席某，各出资5万元，2013年7月，股东或发起人变更为杨洪科、李彦。
14、席某购买基金交易明细：佐证其挪用公款用于购买基金的事实。
15、办案说明证明：被告人席某在侦查机关办理其挪用公款一案，针对其所保管的公款去向展开审讯时，主动供述能源办主任房苏清因为建沼气池与郑晓霞有纠纷，为平息纠纷，安排其用所保管的单位公款给郑晓霞30万元；房苏清主动供述安排能源办会计周某挪用单位公款12万元替许让泉解决债务纠纷，办案人员找席某进一步查证核实，席某对此事予以证实。
本院认为，被告人席某身为国有公司、事业单位中从事公务的人员，以国家工作人员论，其利用职务的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以支持。被告人席某到案后如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚；挪用的公款在案发前已经全部归还，可以从轻处罚；本次犯罪属于初犯，可以酌定从轻处罚；根据其犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合社区矫正部门的调查评估意见，对其可以宣告缓刑；对于辩护人据此提出的相关辩护意见依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项之规定，判决如下：
被告人席某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 程英华
审 判 员 刘绪祥
人民陪审员 王绍举
二〇一八年一月三十日
书 记 员 赵 慧