新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）新0104行初81号
原告：古丽坚·木合买提，女，1965年6月15日出生，哈萨克族，住乌鲁木齐市。
委托诉讼代理人：李强，乌鲁木齐市沙依巴克区明理法律服务所法律工作者。
被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局,住所地乌鲁木齐市。
法定代表人姓名：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。
委托诉讼代理人：乌斯满江·阿不都热依木，男，1983年7月6日出生，维吾尔族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤处干部，住乌鲁木齐市。
被告：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅，住所地乌鲁木齐市。
法定代表人：热合满江·达吾提，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长。
委托诉讼代理人：魏俊成，男，1971年9月30日出生，汉族，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅法规处副处长，住乌鲁木齐市。
委托诉讼代理人：赵广英，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
第三人：新疆维吾尔自治区广播影视译制中心，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。
法定代表人：吾斯曼·木合买提，新疆维吾尔自治区广播影视译制中心副书记、主任。
委托诉讼代理人：古力米拉·克孜看，女，1980年7月17日出生，哈萨克族，新疆维吾尔自治区广播影视译制中心职工，住乌鲁木齐市。
原告古丽坚·木合买提与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌市人社局）、被告新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅（以下简称：自治区人社厅）、第三人新疆维吾尔自治区广播影视译制中心（以下简称：广播影视中心）劳动和社会保障行政确认一案，于2017年2月24日向本院提起行政诉讼。本院于2017年2月24日立案后，于2017年2月24日分别向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。2017年4月19日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告古丽坚·木合买提及其委托诉讼代理人李强、被告乌市人社局的委托诉讼代理人乌斯满江·阿不都热依木，被告自治区人社厅的委托诉讼代理人魏俊成、赵广英，第三人广播影视中心的法定代表人吾斯曼·木合买提及委托诉讼代理人古力米拉·克孜看到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告古丽坚·木合买提不服被告乌市人社局于2016年5月26日作出的（编号：乌人社工伤字第20161282号）不予认定工伤决定，不服自治区人社厅于2016年8月15日作出的新人社复决字[2016]46号行政复议决定，向本院提出行政诉讼。被告乌市人社局于2017年3月7日向本院提交了作出上述认定工伤决定的证据、依据：
1、工伤认定申请表，证明第三人根据《工伤保险条例》第十七条规定，申请工伤认定；
2、居民死亡医学证明（推断）书、乌鲁木齐市120电话受理记录单，证明努尔兰·赛都阿克孜的死亡时间、死亡原因、死亡地点；
3、关于新疆维吾尔自治区广播影视译制中心职工努尔兰·赛都阿克孜工伤事故调查报告、证言证词（纳吾孜别克、瓦黑提·扎汗），证明努尔兰·赛都阿克孜死亡经过；
4、努尔兰同志工作职责，证明努尔兰·赛都阿克孜生前的工作范围；
5、询问笔录（纳吾孜别克、瓦黑提·扎汗），证明努尔兰·赛都阿克孜的死亡经过；
6、工伤认定申请受理通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第18条规定，受理第三人工伤认定申请；
7、送达回证，证明被告在有效时间内送达。
被告自治区人社厅于2017年3月8日提交了作出行政复议决定的证据、依据：
1、行政复议案件受理审批表；2、行政复议申请书及授权委托手续；3、行政复议答辩书；4、行政复议决定书及送达回证。以上证据证明复议机关依法受理了原告的复议申请，立案审查后作出复议决定，复议程序合法。
5、事情经过两份；6、工伤认定申请表；7、居民死亡医学证明（推断）书；8、乌鲁木齐市120电话受理记录单；9、关于新疆维吾尔自治区广播影视译制中心职工努尔兰·赛都阿克孜工伤事故调查报告；10、签到表；11、努尔兰同志工作职责；12、证言证词（纳吾孜别克、瓦黑提·扎汗）；13、询问笔录（纳吾孜别克、瓦黑提·扎汗）；14、不予认定工伤决定书。以上证据证明乌市人社局受理申请努尔兰·赛都阿克孜为的工亡的认定申请程序合法，作出不予认定努尔兰·赛都阿克孜为工亡的行政决定事实清楚，适用依据正确。
原告古丽坚·木合买提诉称，努尔兰·赛都阿克孜就职于第三人广播影视中心从事译制导演工作。广播影视中心的工作时间为上午10:00-13:00，下午15：30-19:30，按照单位规定，职工车辆停车位在家属区内。2016年4月25日早上努尔兰·赛都阿克孜称翻译好的剧本忘在了车上，随即下楼前往家属区停车场取剧本，在广播影视中心工作区内尚未到达家属区就突然晕倒，经抢救无效于当日死亡。因此，努尔兰·赛都阿克孜是在工作时间内因工作原因死亡，应当认定为工亡。被告乌市人社局作出的不予认定工伤决定，自治区人社厅作出的行政复议决定，缺乏事实和法律依据，侵害了原告的合法权益。为此，诉至法院，请求依法撤销被告乌市人社局作出的乌人社工伤字第20161282号不予工伤认定决定及被告自治区人社厅作出的新人社复决字[2016]46号行政复议决定。
原告古丽坚·木合买提向本院提交以下证据：
1、结婚证，证明原告与死者是夫妻关系；
2、证人证言，证明努尔兰·赛都阿克孜死亡应当认定为工亡。
被告乌市人社局辩称，2016年5月13日，第三人向我局提交工伤认定申请材料，称：努尔兰·赛都阿克孜于2016年4月25日10时许，按时上班签名后，因有一名同事的弟弟去世，10时20分许跟几名同事前往坡上家属院看望同事。走进广电局坡上家属院大门60米处晕倒，同事对其进行了急救措施，并拨打120急救电话。120赶到后将努尔兰·赛都阿克孜接进急救车内抢救，10多分钟后送往医院，到乌鲁木齐市友谊医院急救中心后，经抢救无效死亡。经查，努尔兰·赛都阿克孜在第三人处从事译制导演兼配音演员工作，2016年4月25日10时20分许，与同事去看望一名亲属去世的同事，途中行至自治区广电局坡上家属院大门内60米远处突然晕倒，经抢救无效于当日死亡。被告认为，努尔兰·赛都阿克孜晕倒时，虽然在工作时间，但不是工作岗位，是因私事外出期间发生，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的条件。被告作出的不予认定努尔兰·赛都阿克孜死亡为工亡的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告自治区人社厅辨称，努尔兰·赛都阿克孜在第三人处从事译制导演兼配音演员工作，2016年4月25日10时20分许，与同事去看望一名亲属去世的同事，途中行至自治区广电局坡上家属院大门内60米远处突然晕倒，经抢救无效于当日死亡。2016年5月13日，第三人向乌市人社局提交工伤认定申请材料。乌市人社局于2016年5月26日作出（编号：乌人社工伤字第20161282号）不予认定工伤决定。第三人不服，于2016年7月14日向本机关申请复议，本机关依法予以立案并立案调查。2016年8月15日作出新人社复决字[2016]46号行政复议决定。
努尔兰·赛都阿克孜晕倒时，虽然在工作时间，但是因私事外出期间发生，不是在工作岗位，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的条件。乌市人社局作出的（编号：乌人社工伤字第20161282号）不予认定工伤决定事实清楚，程序合法，证据确凿，内容适当。本机关根据《行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，作出维持的复议决定。
综上，本复议机关作出的新人社复决字[2016]46号行政复议决定。认定事实清楚，适用法律依据正确，证据确凿，程序合法。请法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人广播影视中心述称，努尔兰·赛都阿克孜是我单位的二级导演，2016年4月25日，因去看望一名亲属去世的同事，途中行至自治区广电局坡上家属院大门内突然晕倒，经抢救无效于当日死亡。努尔兰·赛都阿克孜虽然在工作时间死亡，但是因私事外出期间发生，不是在工作岗位，其死亡情形不符合《工伤保险条例》认定工亡的条件。两被告作出的行政行为符合案件事实和法律规定，原告的诉求不成立，应当予以驳回。
第三人广播影视中心未向本院提交证据。
经质证，原告对被告乌市人社局提交的证据中工伤认定申请表、询问笔录、关于新疆维吾尔自治区广播影视译制中心职工努尔兰·赛都阿克孜工伤事故调查报告、证言证词的真实性认可；对其他证据的真实性、关联性、合法性均予以认可。原告对被告自治区人社厅提交的证据中两份事情经过的真实性、关联性、合法性均予以认可；对于其他证据的质证意见与对被告乌市人社局提交的证据的质证意见一致。
经质证，被告乌市人社局对原告提供的结婚证的真实性、关联性、合法性予以认可；对证人证言的真实性、关联性、合法性均不予认可。被告乌市人社局对被告自治区人社厅提交证据的真实性、关联性、合法性均予以认可。
经质证，被告自治区人社厅对原告提供的结婚证的真实性、关联性、合法性予以认可；对证人证言的真实性、关联性、合法性均不予认可。被告自治区人社厅对被告乌市人社局提交证据的真实性、关联性、合法性均予以认可。
经质证，第三人对原告提供的结婚证的真实性、关联性、合法性予以认可；对别尔克·苏来别克的证人证言的真实性、关联性、合法性予以认可；对其他证人证言的真实性、关联性、合法性均不予认可；第三人对被告乌市人社局、自治区人社厅提交证据的真实性、关联性、合法性均予以认可。
本院对两被告提交的上述证据的真实性、关联性、合法性予以确认。对原告提供的结婚证的真实性、关联性、合法性予以确认。
经审理查明，原告古丽坚·木合买提系努尔兰·赛都阿克孜的妻子。努尔兰·赛都阿克孜在第三人广播影视中心从事译制导演兼配音演员工作。2016年4月25日10时20分许，努尔兰·赛都阿克孜与同事去看望一名亲属去世的同事，途中行至自治区广电局坡上家属院大门内60米远处突然晕倒，经抢救无效于当日死亡。
2016年5月13日，第三人广播影视中心向被告乌市人社局提交工伤认定申请。被告乌市人社局依法受理后，经过调查认为，努尔兰·赛都阿克孜晕倒时，虽然在工作时间，但不是工作岗位，是因私事外出期间发生，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的条件。被告乌市人社局于2016年5月26日作出（编号：乌人社工伤字第20161282号）不予认定工伤决定，决定不予认定努尔兰·赛都阿克孜为工亡。第三人广播影视中心不服上述不予认定工伤决定，于2016年7月12日向被告自治区人社厅申请复议，被告自治区人社厅依法立案并调查，于2016年8月15日作出新人社复决字[2016]46号行政复议决定，维持了乌市人社局于2016年5月26日作出的（编号：乌人社工伤字第20161282号）不予认定工伤决定。原告不服上述不予认定工伤决定及行政复议决定，诉至本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤（亡）。本案中，努尔兰·赛都阿克孜于2016年4月25日10时20分许，与同事去看望一名亲属去世的同事，途中行至自治区广电局坡上家属院大门内60米远处突然晕倒，经抢救无效于当日死亡。努尔兰·赛都阿克孜晕倒时，虽然在工作时间，但是是因私事外出期间发生，不是在工作岗位，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的条件。原告提供的证人证言不足以证实努尔兰·赛都阿克孜晕倒时在工作时间和工作岗位。据此，被告乌市人社局于2016年5月26日作出的（编号：乌人社工伤字第20161282号）不予认定工伤决定及被告自治区人社厅于2016年8月15日作出的新人社复决字[2016]46号行政复议决定，认定事实清楚，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予支持。原告的诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第十四条、第十五条，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告古丽坚·木合买提的诉讼请求。
本案案件受理费50元（原告已预交），由原告古丽坚·木合买提负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 孙 津 艳
人民陪审员 孜亚克孜
人民陪审员 王 绍 禹
二〇一七年八月二十一日
书 记 员 周 婷