湖南省绥宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）绥刑初字第93号
公诉机关湖南省绥宁县人民检察院。
被告人龙某某，女，1959年10月17日出生。因涉嫌失火罪，于2015年5月4日被取保候审。
湖南省绥宁县人民检察院以绥检林刑诉[2015]16号起诉书指控被告人龙某某失火一案，于2015年10月15日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2015年11月6日公开开庭审理了本案。绥宁县人民检察院指派检察员吴立峰出庭支持公诉，被告人龙某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年4月3日，被告人龙某某在竹舟江扫墓，用一次性打火机点火烧纸钱，由于风大引发了森林火灾，烧毁了竹舟江村及新田村的林木。经鉴定，过火有林地面积434.1亩，其中竹舟江村过火有林地面积174.5亩，新田村过火有林地面积259.6亩，直接经济损失316470.8元。案发后，被告人龙某某因扑火受伤委托亲属代为投案自首，并向受害村和受害户赔礼道歉，双方达成168939元的赔偿协议，取得受害方的谅解。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了被告人龙某某的供述，证人宋某甲、黄某某等人的证言，被害人黄某甲等人的陈述，现场勘查笔录、现场图、现场照片，鉴定意见书，被告人龙某某投案的经过说明，被告人龙某某的户籍证明等证据，以被告人龙某某的行为构成失火罪，且有自首情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款之规定判处。
被告人龙某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：
2015年4月3日上午10时30分，被告人龙某某与丈夫宋某甲、女儿宋某乙、司机黄某某来到绥宁县竹舟江乡竹舟江村“李家湾”山场扫墓，龙某某用一次性打火机点火烧纸钱，由于风大，纸钱点燃了墓前坎下的杂草，引发了森林火灾。尔后，被告人龙某某和宋某甲积极扑火，龙某某因扑火被烧伤，遂于上午11时许，委托其姐姐龙某甲向绥宁县森林公安局代为投案。2015年4月7日，被告人龙某某向公安机关如实供述了失火的罪行。经鉴定，过火有林地面积434.1亩，其中竹舟江村过火有林地面积174.5亩，新田村过火有林地面积259.6亩，直接经济损失316470.8元。案发后，被告人龙某某和丈夫宋某甲主动向被烧毁林木的受害村民赔礼道歉，积极赔偿受害村民的经济损失，取得了受害方的谅解。受害方出具书面报告请示对被告人龙某某免予刑事处罚。
上述事实，有下列经庭审质证且查证属实的证据证明：
1、被告人龙某某的供述证明，2015年4月3日上午10点半左右，她和丈夫宋某甲、女儿宋某乙、司机黄某某来到绥宁县竹舟江乡竹舟江村“李家湾”山场扫墓，清理杂草后，她用打火机点火烧纸钱，纸钱刚烧了不久，忽然刮起大风，把一些烧着的纸钱吹到了墓前坎下的杂草丛中，山火迅速蔓延，她们四人立即扑火，她的双手因此被烧伤。黄某某驾驶车辆将她送到了绥宁县人民医院治疗。山火发生后，她女儿宋某乙打了报警电话。案发后，她和丈夫宋某甲主动向受害村民赔礼道歉，分别和竹舟江村村民委员会、新田村村民委员会和30余户受害村民达成了赔偿协议，赔偿总额近17万元，付款方式为分期付款，现已支付了12万余元。
2、证人宋某甲、宋某乙、黄某某的证言，均证明了失火的经过，与被告人龙某某的供述基本吻合。宋某乙还证明，发生山火后，她立即用手机拨打了报警电话。
3、证人储某某的证言证明，2015年4月3日上午11点多钟，他在竹舟江街上的家中看到“李家湾”山场起了山火，便赶紧组织村民去扑火。扑火期间听宋某甲讲是他们家在扫墓时引发的山火。案发后，宋某甲到受害户家中逐户道歉。
4、证人龙某甲的证言证明，2015年4月3日上午11时点多钟，她接到妹妹龙某某女儿宋某乙的电话，宋某乙讲她们一家人在竹舟江村扫墓，龙某某烧纸钱时不小心引发了山火，火烧得很大，龙某某扑火时手被严重烧伤，龙某某委托她打县防火办的电话报警。她随即打防火办的电话，但无人接听，她便将龙某某失火烧山的情况电话告知了绥宁县森林公安局政委袁仕炳，并对袁讲龙某某因扑火被烧伤，伤好些后再去森林公安局说明情况。
5、被害人黄某甲的陈述证明，他和哥哥黄民传承包了竹舟江村的造林山，2015年4月3日龙某某在竹舟江村扫墓时引发了山火，烧毁了他们兄弟俩100多亩杉幼林。事后，龙某某夫妇与他们兄弟俩和其他受害村民达成了赔偿协议，态度很诚恳，他对龙某某过失烧山的行为表示谅解，并要求不追究龙某某的刑事责任。
6、被害人石某某的陈述证明，2015年4月3日，龙某某在竹舟江村扫墓烧纸钱时引发了山火，烧毁了新田村200多亩林地，其中绝大多数是村民的自留山，少数为村集体山场。案发后，龙某某的丈夫宋某甲多次来村里赔礼道歉，积极与村民协商，与受害户达成了赔偿协议，受害户对龙某某的行为表示谅解。受害户被龙某某夫妇的表现深深感动，纷纷要求政府不要追究龙某某的刑事责任。
7、现场勘查笔录、现场图、现场照片，证明案发现场的状况。
8、鉴定意见书，证明经鉴定：1、龙某某失火烧毁的山林过火有林地面积为434.1亩，其中竹舟江村过火有林地面积174.5亩，新田村过火有林地面积259.6亩；2、本次森林火灾林地类型为有林地，其中竹舟江村174.5亩为林龄9年的杉木幼林（集体18亩，个人156.5亩）；新田村2015年春季新造幼林36.5亩，林龄5年的马尾松幼林60亩，杉木成熟林141.7亩，油茶林5.3亩，人工栽培杨梅中龄林1.8亩；3、本次森林火灾过火有林地杉木和马尾松幼林密度均为200株/亩；4、本次森林火灾直接经济损失316470.8元。
9、赔偿协议、领条、请求对龙某某免予刑事处罚的报告，证明案发后被告人龙某某夫妇与被烧毁山林的竹舟江村、新田村和黄某甲等受害户达成赔偿协议，并已按协议内容支付了赔偿款，受害方对龙某某失火烧毁山林的行为表示谅解，并出具书面报告请示对龙某某免予刑事处罚。
10、公安机关出具的被告人龙某某投案自首的情况说明，证明2015年4月3日上午11时点多钟，龙某某女儿宋某乙打电话给龙某某的姐姐龙某甲，要求龙某甲代其母亲向公安机关投案，龙某甲将龙某某失火烧山的情况电话告知了绥宁县森林公安局政委袁仕炳，并对袁讲龙某某因扑火被烧伤，伤好些后再去森林公安局说明情况。
11、被告人龙某某的户籍证明，证明龙某某的身份状况。
本院认为，被告人龙某某违反森林防火规定，失火烧毁森林，过火有林地面积达434.1亩，其行为已构成失火罪。公诉机关指控罪名成立。案发时，被告人龙某某积极扑火，身体被烧伤后委托亲属代为投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。鉴于被告人龙某某案发后主动与被烧林木的受害方达成赔偿协议，积极赔偿其经济损失，受害方出具了书面报告，请求对龙某某免予刑事处罚，根据本案的犯罪情节和社会危害后果，本院决定对其免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，并经本院审判委员会研究决定，判决如下：
被告人龙某某犯失火罪，免予刑事处罚。
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审 判 长 陈新梅
审 判 员 王茂清
人民陪审员 吴东音
二〇一五年十二月十日
书 记 员 黄 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。