福建省福安市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0981民初7278号
原告：福州海恒水务设备有限公司，住所地闽侯县荆溪镇厚屿村，统一社会信用代码91350121784522594L。
法定代表人：陈海鹰，总经理。
委托诉讼代理人：刘金平，男，福州海恒水务设备有限公司员工。
委托诉讼代理人：刘其兴，男，福州海恒水务设备有限公司员工。
被告：福安市潭头镇人民政府，住所地福安市潭头镇人民政府，统一社会信用代码113522020040295487。
法定代表人：王惠生，镇长。
委托诉讼代理人：邓润源，福建韩城律师事务所律师。
委托诉讼代理人：缪万明，福建韩城律师事务所律师。
原告福州海恒水务设备有限公司与被告福安市潭头镇人民政府承揽合同纠纷一案，本院于2017年11月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告福州海恒水务设备有限公司的委托诉讼代理人刘金平、刘其兴及被告福安市潭头镇人民政府的委托诉讼代理人缪万民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
福州海恒水务设备有限公司向本院提出诉讼请求：福安市潭头镇人民政府偿还设备款331708元、履约保证金148500元合计480208元并支付利息损失15000元。事实和理由：2012年6月14日，福州海恒水务设备有限公司与福安市潭头镇人民政府签订一份净水器采购合同，约定合同价为1485000元。2013年双方又补充签订一份《变更协议合同》，将原合同约定的价款总额调整为1396400元，并以该变更后的价款作为最终的合同执行价。合同签订后，福州海恒水务设备有限公司依约向福安市潭头镇人民政府提供水净化设备33套，货款总金额为1396400元。然，福安市潭头镇人民政府支付货款1064692元后，便拒绝支付剩余的货款。现福州海恒水务设备有限公司为维护自身合法权益，特提出上述诉请。
福安市潭头镇人民政府辩称，1.福安市潭头镇人民政府已向福州海恒水务设备有限公司支付货款1096408元，而不是1064692元；2.福州海恒水务设备有限公司未依约履行合同约定的设备调试、验收的先履行义务，故福安市潭头镇人民政府有权拒绝支付剩余货款，并退还履约保证金；3.即便福安市潭头镇人民政府存在违约，福州海恒水务设备有限公司也只能主张起诉后的逾期付款利息。综上，应驳回福州海恒水务设备有限公司的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：
2012年，福州海恒水务设备有限公司与福安市潭头镇人民政府签订一份《福安市潭头镇净水器采购合同》，约定：1.福安市潭头镇人民政府委托宁德市中兴建设工程招标有限公司对“福安市潭头镇2011-2013年农村饮水安全工程净水器设备采购及安装项目”进行招标采购的招标的结果，福州海恒水务设备有限公司为中标人；2.“福安市潭头镇2011-2013年农村饮水安全工程净水器设备采购及安装项目”包括相应名称、规格的净水器32台；3.合同总价款为1485000元，该金额包括备件、专用工具、安装、试压、检验、技术培训及技术资料和运输保险、装卸费、税费等费用；4.交货安装地点为福安市潭头镇各个村；5.付款方式为合同签订后一周内预付设备合同价款的10%，设备到达安装地点后3天内付至该套（或批套）设备合同价款的70%，安装调试完毕正常运行15天内付至合同价款的85%，设备正常运行1个月后且水质检测合格方可申请进行项目最后验收，并在验收合格后付至合同价款的95%，余款5%在验收合格运行满一年无质量问题，水质检测合格，且售后到位后付清；6.在福州海恒水务设备有限公司设备安装、调试正常运行一个月内，福安市潭头镇人民政府需组织相关人员进行验收，超过30天则视同已经验收合格完毕；7.福安市潭头镇人民政府逾期付款应当按照银行一年期的基准利率支付逾期付款违约金；8.在福州海恒水务设备有限公司无任何违约行为且工程竣工验收合格后十日内，福安市潭头镇人民政府将履约保证金无息退还给福州海恒水务设备有限公司；9.本次采购的保质期为安装试压正式验收合格后12个月内（国家或厂家对货物或配件另有约定更长免费保修期限的从其约定）。
2013年8月20日，福州海恒水务设备有限公司与福安市潭头镇人民政府签订一份《福安市潭头镇净水器采购合同--
变更协议合同》，对前述《福安市潭头镇净水器采购合同》约定的产品规格、数量及价款作了一些改动，约定净水器设备台数变更为33台，合同总价款变更为1396400元，并以该变更协议作为《福安市潭头镇净水器采购合同》的补充部分。
上述合同签订后，福州海恒水务设备有限公司依约向福安市潭头镇人民政府提供水净化设备33台，其中31台水净化设备已于2013年止2015年期间安装并调试，另2台水净化设备（位于龙井坑村和朱家洋村）已于2013年安装但未调试。其间，福州海恒水务设备有限公司有向福安市潭头镇人民政府交付履约保证金148500元。福安市潭头镇人民政府有向福州海恒水务设备有限公司支付货款1064692元。此后，双方因履行合同产生争议，福州海恒水务设备有限公司遂诉至本院。
另查明，诉讼过程中，福安市潭头镇人民政府认可，位于龙井坑村和朱家洋村的2台水净化设备安装后未调试，前期是因为工程相配套的管道未铺设。
本院认为，福州海恒水务设备有限公司与福安市潭头镇人民政府之间签订的《福安市潭头镇净水器采购合同》、《福安市潭头镇净水器采购合同--
变更协议合同》约定，福州海恒水务设备有限公司向福安市潭头镇人民政府提供特定规格、型号的净水器，并提供安装、调试服务，故双方之间形成的法律关系为承揽合同关系。作为承揽人的福州海恒水务设备有限公司应当按约向定作人交付工作成果，作为定作人的福安市潭头镇人民政府也应当按约向承揽人支付报酬。按照合同约定，福安市潭头镇人民政府应在“设备到达安装地点后3天内付至合同价款的70%，安装调试完毕正常运行15天内付至合同价款的85%，验收合格后付至合同价款的95%，余款5%在验收合格运行满一年无质量问题，水质检测合格，且售后到位后付清”。本案福州海恒水务设备有限公司按约向福安市潭头镇人民政府提供并安装了33台水净化设备。其中31台水净化设备已经过调试正常，并远超出福安市潭头镇人民政府需组织验收的一个月期限，按照合同约定应当视为该期限届满后自动验收合格，且其验收合格日期起算至2016年2月已超出1年的质量保证期；另2台水净化设备虽安装后未调试，但福安市潭头镇人民政府承认，该设备未调试前期是由于工程相配套的管道未铺设造成的，而此后福安市潭头镇人民政府亦无证据证明其有催告福州海恒水务设备有限公司进行设备调试的事实。按照通常交易习惯，水净化设备的调试只是该设备安装后的一个较为简单流程，但福州海恒水务设备有限公司在2013年已安装好设备后，至今福安市潭头镇人民政府仍未通知福州海恒水务设备有限公司进行设备调试。参照合同法第一百五十八条“当事人没有约定检验期间的，买受人应当在发现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期间内通知出卖人。买受人在合理期间内未通知或者自标的物收到之日起两年内未通知出卖人的，视为标的物的数量或者质量符合约定，但对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该两年的规定。”的规定，应当视为福州海恒水务设备有限公司提供的水净化设备符合质量要求。因此，福州海恒水务设备有限公司已经履行了交付工作成果的义务，福安市潭头镇人民政府至少应当于2016年2月前支付福州海恒水务设备有限公司报酬并退还履约保证金。经计算，合同总价款为1396400元扣除福安市潭头镇人民政府支付设备款1064692元后，福安市潭头镇人民政府尚欠福州海恒水务设备有限公司设备款331708元。加上履约保证金148500元，两项合计为480208元。现福州海恒水务设备有限公司主张福安市潭头镇人民政府支付设备款331708元、履约保证金148500元，两项合计为480208元，合法有据，应予支持。按照合同约定，福安市潭头镇人民政府逾期付款应当按照银行一年期的基准利率支付逾期付款违约金。经计算，截至2017年11月15日，福安市潭头镇人民政府应当支付的逾期利息已远超15000元。现福州海恒水务设备有限公司仅主张逾期利息按15000元计，系其自行处分实体权利行为，应予支持。
综上所述，福州海恒水务设备有限公司的诉讼请求，依据充分，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第二百六十三条规定，判决如下：
福安市潭头镇人民政府于本判决生效之日起五日内偿还福州海恒水务设备有限公司495208元（其中设备款331708元、履约保证金148500元、利息15000元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8728元，减半收取为4364元，由福安市潭头镇人民政府负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审判员 杨 胜
二〇一八年二月十二日
本件与原本核对无异
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书记员 张夏溦
附：
一、民事执行申请提示：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律条文未规定履行期间的，从法律条文生效之日起计算。
二、本案所引用的主要法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。