内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）锡民二终字第72号
上诉人（原审被告）秦皇岛开发区秦渤装饰工程有限公司。住所地秦皇岛海港区秦山路**号。
法定代表人张桂芳，董事长。
委托代理人马海军，内蒙古蒙中律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）郝桂香，女，汉族，1964年5月10日出生，个体，现住锡林浩特市。
被上诉人（原审被告）秦皇岛开发区秦渤装饰工程有限公司神华北电胜利能源综合楼项目部，住所地锡林浩特市新区党政大楼西面神华北电胜利能源综合楼。
负责人王群建，系项目部经理。
委托代理人刘剑，男，汉族，1985年6月18日出生，现住呼和浩特市赛罕区。
原审被告北京城建北方建设有限责任公司神华胜利能源公司综合楼项目部，住所地锡林浩特市新区党政大楼西面神华北电胜利能源综合楼。
负责人于建辉，项目部经理。
委托代理人梁小强，男，汉族，1985年6月17日出生，系该项目部职工。
上诉人秦皇岛开发区秦渤装饰工程有限公司（以下简称秦渤公司）与被上诉人郝桂香、秦皇岛开发区秦渤装饰工程有限公司神华北电胜利能源综合楼项目部（以下简称秦渤公司项目部）、原审被告北京城建北方建设有限责任公司神华胜利能源公司综合楼项目部（以下简称北京城建项目部）建设工程承包合同纠纷一案，不服锡林浩特市人民法院（2014）锡民二初字第188号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由王建强担任审判长，审判员娜日苏、代理审判员程鹏皎参加的合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人秦渤公司委托代理人马海军及被上诉人郝桂香、秦渤公司项目部委托代理人刘剑、原审被告北京城建项目部委托代理人梁小强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，秦渤公司项目部系秦渤公司为完成锡林浩特市神华北电胜利能源综合楼设立的项目部，王群建系项目部经理。2013年6月，郝桂香与秦渤公司项目部签订了工程承包合同，为锡林浩特市神华北电胜利能源综合楼外墙岩棉板保温工程施工。2013年9月25日，郝桂香与秦渤公司项目部签订了补充协议，对价格及结算方式进行了约定。郝桂香按照约定施工，但是秦渤公司未按约定付款。2013年11月9日，郝桂香与秦渤公司、北京城建项目部三方签订协议书，北京城建项目部承诺对郝桂香的工程款按时按量支付，但仍然未支付。2013年11月29日，秦渤公司与北京城建项目部对锡林浩特市神华北电胜利能源综合楼外墙岩棉板保温工程量进行总决算，秦渤公司欠郝桂香工程款581756元。后北京城建项目部向郝桂香支付了50000元工人工资，剩余欠款531756元未付。另查明，秦渤公司所承揽的神华北电胜利能源综合楼项目工程已竣工，并已实际投入使用，部分工程款双方尚未结算。
原审法院认为，郝桂香与秦渤公司项目部签订的《工程承包合同书》、《岩棉安装补充协议》合法有效应当受到法律的保护。秦渤公司项目部是秦渤公司成立的项目部，无独立法人资格。根据《民法通则》第四十三条：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，秦渤公司应当对其项目部经理王群建的行为承担责任。秦渤公司应当承担支付欠款及承担违约金责任。故郝桂香提出的部分诉讼请求，该院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，最高人民法院《建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告秦皇岛开发区秦渤装饰工程有限公司在本判决书生效10日之内给付原告郝桂香工程款531756元，并承担逾期利息（利息从2013年12月1日至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）。二、被告北京城建北方建设有限公司神华北电胜利能源综合楼项目部在欠付被告秦皇岛开发区秦渤装饰工程有限公司工程款范围内向原告郝桂香承担连带责任。如果未按判决指定的期间履行给付义务金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9118元，减半收取4559元，由被告秦皇岛开发区秦渤装饰工程有限公司负担。
上诉人秦渤公司不服原审判决，向本院上诉称原审认定事实错误。一、原审法院对被上诉人秦渤项目部与上诉人之间关系认定错误。被上诉人秦渤项目部的负责人是王群建，并不是该项目部的法定代表人，所以其根本不具有以项目部名义对外签订合同的资格，其与郝桂香签订合同属无权代理行为，事后也未经上诉人追认。且郝桂香在原审出示的秦渤公司对王群建的授权委托书是复印件，真实性和关联性有严重瑕疵，故原审认定双方签订的《工程承包合同书》、《岩棉安装补充协议》合法有效缺乏事实依据，由此产生的法律行为应由王群建承担。二、原审法院对秦渤公司应支付给郝桂香工程款的数额以及结算面积认定错误。《工程量总决算》上的签字只有两个负责人签字，没有监理人员签字，王群建也没有决算的权利，该结算是无效的不能作为法院的定案依据，且根据《岩棉安装补充协议》该工程不具备结算条件。关于岩棉面积，经双方确认的面积是12350平米，减去未做的面积，实际面积应为12041.208平米，而王群建与郝桂香的结算面积是13197.14平米。三、郝桂香没有按图施工偷工减料应当承担施工甲方的全部经济损失。因郝桂香私自更改施工图将岩棉厚度为150mm改为100mm，因质量不符合要求，经过拆改再重新施工将会产生巨大的经济损失，该损失应由郝桂香承担。
被上诉人郝桂香答辩称，坚持原审答辩意见，另外项目部上诉人认可不认可与我无关，王伟是秦渤公司派来管理现场的人，是其让我找王群建签订合同，进场施工的，包括结算也是让我找付春丽计算的面积。岩棉厚度的变更有现场签证单，不是我随意更改的。
被上诉人秦渤公司项目部答辩称，请求驳回上诉，维持原判。
原审被告北京城建项目部答辩称，和原审答辩意见一致，认可原审判决。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，予以确认。
本院认为，郝桂香与秦渤公司项目部签订的《工程承包合同书》及《岩棉安装补充协议》，因郝桂香系无施工资质实际施工人，违反了最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，为无效合同。原审法院认定上述合同合法有效不当，应予纠正。郝桂香基于施工事实及工程已投入使用情况，依照法律规定可据实结算，符合最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定。
本案二审根据诉辩双方的主张，争议焦点为，1、秦渤公司应否支付该项目部在施工过程中所欠郝桂香工程款。2、秦渤项目部出具的《工程量总决算》能否作为涉案工程的结算依据，涉案工程是否存在质量问题。
首先，依据秦渤公司与赤峰隆河装饰工程有限公司（该公司系王群建一人有限责任公司）于2013年6月19日签订的《外装饰幕墙工程合作协议》的内容反映，施工工程是本案涉及的“神华北电胜利能源有限公司综合楼外幕墙工程”，且通过秦渤公司与王群建签订的《订立、履行合同授权委托书》证实秦渤公司与王群建针对涉案工程存在授权委托关系。综合认证，秦渤公司针对涉案工程成立了秦渤公司项目部，王群建作为秦渤公司项目部的负责人，以项目部的名义与郝桂香签订合同，并加盖了项目部的公章，郝桂香有理由相信王群建是代表秦渤公司履行的是职务行为。因秦渤公司项目部并非独立法人，故拖欠工程款的责任应由秦渤公司承担。
其次，关于《工程量总决算》是由秦渤公司项目部出具，并盖有项目部公章，系双方当事人真实意思表示，秦渤公司项目部在庭审中也予以认可，故以此作为涉案工程的结算并无不当。秦渤公司上诉提出应减去未做完的面积，但并未提供相关证据，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款的规定：“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故对此项上诉请求本院不予支持。
关于上诉人提出的岩棉厚度变更的问题，依据《施工现场签证单》第五项内容“石材岩棉保温由150mm厚更改为100mm。”此签证单经施工单位、监理单位、建设单位三方签字确认盖章。上诉人以此主张涉案工程质量不合格的上诉请求，本院不予支持。关于秦渤公司在庭审中提出原审法院判决由原审被告北京城建项目部承担连带责任没有法律依据，因北京城建项目部并未提起上诉，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条之规定，对其承担连带责任，不做审查。
综上所述，上诉人秦渤公司上诉请求及理由，于法无据。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9118元，由上诉人秦皇岛开发区秦渤装饰工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王建强
审 判 员 娜日苏
代理审判员 程鹏皎
二〇一五年一月二十九日
书 记 员 陈墨颖
相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；