清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1802民初4820号
原告：向定加，男，汉族，1956年3月19日出生，住清远市清城区，
委托代理人：李秋云，广东坤展律师事务所律师。
被告：清远市清城区横荷街道百加村横岭经济社（原清远市清城区横荷街道百加村横岭村民小组）。
法定代表人：向晓伟，村民小组组长。
委托代理人：卢威达，广东盈辉律师事务所律师。
委托代理人：陈弘，广东盈辉律师事务所律师。
原告向定加诉被告清远市清城区横荷街道百加村横岭经济社委托合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告向定加及其委托代理人李秋云，被告清远市清城区横荷街道百加村横岭经济社的法定代表人向晓伟及其委托代理人卢威达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向定加诉称：1993年清远市清城区横荷镇人民政府与被告签订了一份《征用土地协议》，并经清城区公证处公证后生效。该协议规定了镇政府征用被告土地地段、面积、补偿的标准和各项补偿支付的期限。同年7月5日双方又签订了一份《返还实业用地合同》，规定镇政府征用被告土地后返还实业用地给被告。由于征地补偿款未能落实而催收和返还实业用地土地使用证的办理，需要占用大量的人力、物力和财力，难度极大，为此，被告决定并经本村村民会议决定，成立催收小组，由村民自报自愿参加催款小组，决定经综合考虑报名人员的情况，决定委托原告全权办理该事项，被告以原横岭经济合作社的名义与原告于1997年10月2日签订了一份《合约书》，全权委托原告向横荷镇人民政府追讨土地补偿款和土地使用权证书等相关的全部事项，还规定保底数为1922850元，多追回的款项双方按3：7分成，即被告占30%，原告占70%。被告不支付任何费用，所有费用包括误工费由原告自行负担，还规定原告如造成被告原有的款项损失（不足1922850元），原告要负一切补偿责任，损失款在原告分配土地款中扣除。同时，出具了一份委托书，委托向定加等组成小组，进行工作，一切开支由小组成员商定，当天开支当天清算完毕，还规定委托的时间和期限为把各问题落实完善为止，自1997年10月2日生效。接受委托后，原告等小组人员经多方努力，委托律师与镇政府打官司胜诉，为追款打下基础，并亲自向镇政府收款，出具亲笔书写的收据。去清远市人民政府、横荷镇人民政府数百次以及广东省人民政府、省国土资源厅等部门进行追讨、信访，经过近20年时间的艰苦努力，到2014年10月10日最终收回相关的款项。经统计，原告追回土地补偿款共计5063405.90元，此款经过清城区公安分局经侦大队多次调查指定确认的，上述补偿款已悉数陆续分给了本村村民，减去保底款1922850元，为被告多收回补偿款3071120.90元。
另外实用土地的问题，在原土地1420m2（142×10=1420m2）基础上现在又多补偿村民实用用地157.86m2（即157.86×15=2367.90m2）减去原有的1420m2多补偿了947.9m2。2014年10月10日，领取了三块土地的使用权证书。至此委托事项全部履行完毕。
委托事项完成后，原告无数次向被告追讨相关报酬，被告均以种种理由无故拒付。2014年11月6日，在村民小组换届，出纳交接清单中，原告开出二张收款收据一张是116944.16元，一张是123055.84元，被告只支付了116944.16元报酬，还剩下1张123055.84元，被告注明未支付的报酬通过法律途径判决执行再另行处理。在此期间，被告以该笔款额原告涉嫌犯罪，向清城区公安机关报案，经公安机关向原告和被告调查，认定不构成犯罪，不予立案，认定为民事纠纷，通过诉讼解决。
综上所述，原告与被告订立的《合约书》等，是双方真实意思表示，不违反国家法律法规的相关规定，合法有效，原告作为受托人，认真履行了全部义务，被告理应依约支付原告相关报酬，现被告无理拒付，是违约行为，依法应承担相应的民事责任。原告考虑到被告的困难，依约本应支付2149784.63元报酬，现只主张30万元的报酬款额。因数十年费用以及支出的误工费等其他费用，全由催讨小组成员自行解决，未向被告支付和报销一分一厘，帐单可以随时查证。为此，特向贵院提起诉讼，请求依法判决：1、请求判令被告支付报酬费30万元给原告（不包括已付款项116944.16元）。
2、本案的诉讼费用由被告负担。
被告清远市清城区横荷街道百加村横岭经济社辩称：请求法院驳回原告诉讼请求，理由如下：1、按照原被告签订的协议，其内容目的本身是违法的，该协议属于无效合同。理由是当时原告承诺可以帮被告追回原本属于被告所得的款项及利息，属于村民的利益，不存在三七分。敲诈政府得到的补偿按照三七分，故该协议是违法的。具体到本案，横荷街道与被告签订涉案《征用土地协议》后，2010年11月9日被告又与横荷街道签订了110.91亩的《征用土地协议》及《补充协议》，两份征地协议被告应得款项超过六百万，截止目前，被告收到仅仅有五百万，而且政府并没有给出利息以外的补偿，且原告也没有按照协议为被告争取利息，被告至今利益还没有收到；2、原告没有证据证明被告从事哪些贡献或者原告付出哪些相应的代价，相反，原告在被告处拿取11万元下落不明，没有使用依据，在交接的记录中，说原告拿取116944.16元现金是支付律师费，律师费是没有计算到角、分，也是原告挪用被告的款项。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：1993年7月6日,清城区横荷镇人民政府（现为横荷街道办事处）与清城区横荷街道百加管理区办事处（现为百加村委会）签订《征用土地协议》，约定由镇政府征用被告清远市清城区横荷街道百加村横岭经济社（原为横岭村民小组）坐落在双岭脚八月冲土地共155.35亩用作建设用地。征用土地补偿款共计2146900元，付款时间为在签订协议后15天内支付50%，余款在二年内分期分批付清，欠款部分按银行存款定期一年的利息计付。协议还对相关的事宜进行了约定。后来由于镇政府的征地补偿款及利息未能落实。被告于1997年9月5日经60%的村民户代表同意，决定成立催收小组，由村民自报自愿参加。1997年10月2日，被告与原告向定加签订了一份《合约书》，约定全权委托原告向横荷镇人民政府追讨土地补偿款事项，约定土地补偿款1922850元不能少，每年银行利息不能少，鱼塘收入、地租收入不能少。如果追回的款项大于原有的收入，双方按3：7分成，即被告占30%，催收小组占70%。被告不支付任何费用，所有费用由催收小组自行负担，催收小组如造成被告原有的款项损失，催收小组要负一切补偿责任。
《合约书》签订后，原告主张其与小组人员经多方努力，数百次去清远市人民政府、横荷镇人民政府数以及广东省人民政府、省国土资源厅等部门进行追讨、信访，到2014年10月10日最终收回相关的款项5063405.90元，并提供了被告出具的收款收据的复印件予以佐证。被告对原告提供的收据复印件不予确认，主要理由是原村小组长至今未移交账册，无法核对清楚具体收入征地款及利息的数额。2014年11被告村民小组换届时，被告的出纳交接清单中，被告支付了116944.16元给原告，作为原告争取村集体利益的费用。
诉讼中，原告主张本案定性为劳务纠纷，因其为帮助被告追讨征地款及利息等相关款项，付出了大量的人力，并花费了516000元交通费、差旅费、律师费。明确其诉讼的目的是向原告请求支付劳务费及所垫付的费用。
以上事实，有原告提供的《征用土地协议》、《村委村民会议决定书》、《合约书》、《委托书》、《委托代理协议》、收款收据复印件及庭审笔录予以佐证。
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告向定加主张其根据被告的委托授权，为村集体追收征地款及利息等相关工作中，花费了516000元交通费、差旅费、律师费，未能提供相关的交通费票据及相关支付凭据。故原告主张其为办理被告委托事项垫付516000元的事实，证据不足，本院不予确认。原告主张其在其为村集体追收征地款及利息等相关工作中，花费了大量人力。从其提供的证据中，能证明其参与追款工作只有与律师签订的《委托代理协议》，即使原告存在其他的劳务付出，被告已支付了116944.16元给原告，故在原告未能补强证据的情况下，其要求被告支付劳务报酬30万元的请求，缺乏事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告向定加的诉讼请求。
本案受理费5800元，财产保全费2020元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 员 刘永忠
人民陪审员 沈光谱
人民陪审员 温有财
二〇一七年六月五日
书 记 员 甘锦全
附：判决书引用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。