河南省安阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0522刑初1022号
公诉机关安阳县人民检察院。
被告人朱全生，男，1970年10月12日出生于河南省安阳县，汉族，小学文化，系安阳县水冶镇阜城北街居委会主任，住安阳县。1998年2月24日，因犯盗窃罪被本院判处有期徒刑四年；2004年7月19日因犯窝藏赃物罪被本院判处罚金3000元。因涉嫌犯行贿罪，2017年7月20日被安阳县人民检察院取保候审。经本院决定，2017年11月9日被安阳县公安局逮捕。
辩护人付海军，河南衡中律师事务所律师。
安阳县人民检察院以安县检公诉刑诉（2017）525号起诉书指控被告人朱全生犯行贿罪一案，于2017年10月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安阳县人民检察院指派检察员宋慧出庭支持公诉。被告人朱全生及其辩护人付海军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安阳县人民检察院指控，2014年3月份，被告人朱全生为在安阳县水冶镇纪委调查阜城北街居委会违纪一案中得到水冶镇原纪委书记李某的帮助，逃避追究，分三次给予李某共计8万元人民币，被安阳县水冶镇纪委从轻处理。被告人朱全生于2017年7月20日主动到安阳县人民检察院投案。
上述事实，公诉机关向本院提供了被告人供述、证人常某、李某等人证言，到案证明、户籍证明、身份证明、前科证明等证据，认为被告人朱全生为谋取不正当利益，分多次给予国家工作人员人民币共计8万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。朱全生在被追诉前，主动交代行贿行为，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人朱全生对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，并自愿认罪。
辩护人付海军辩护认为，1、对公诉机关指控被告人构成行贿罪不持异议。2、被告人构成自首。3、被告人当庭认罪态度较好。4、被告人的行贿犯罪行为具有一定的被胁迫性，没有给国家和集体造成任何经济损失，社会危害性较小。综上，建议适用缓刑。
经审理查明，2013年底至2014年初，被告人朱全生为在安阳县水冶镇纪委调查阜城北街居委会违纪一案中得到水冶镇原纪委书记李某的帮助，逃避追究，分三次给予李某人民币共计8万元，被安阳县水冶镇纪委从轻处理。
另查明，1、安阳县人民检察院在侦办李某受贿一案时，于2017年6月10日，电话通知朱全生到安阳县人民检察院接受询问，朱全生承认其分三次向李某行贿8万元的事实。2017年7月19日，安阳县人民检察院对朱全生行贿案立案侦查，2017年7月20日，朱全生经电话通知到安阳县人民检察院，如实供述了自己行贿的犯罪事实。2、2017年11月9日，经安阳县司法局调查评估，认为朱全生不宜适用社区矫正。
上述事实，有公诉机关当庭提供的下列证据予以证实：
（一）、被告人朱全生的供述
2012年,因为李某借我10万元钱我没借给他，还有他几次打招呼让我给他的朋友王某某批房基地，我都没能照办，他对我很不满意。有次还在公开场合表达对我的不满，并扬言要“敲打”我一下。2013年，李某安排水冶镇纪检工作人员把我村的财务账拉走，之后又带走村会计常某协助调查。我担心镇纪委一旦较真，调查出村里账目违规问题，找我个人麻烦。为了让李某安排镇纪委尽快结束调查，在2013年下半年，我先后两次到李某办公室给他送钱，每次2万元人民币，两次共4万元。还有一次去镇纪委办案点天利宾馆给他送了4万元人民币，以上三次共8万元。这8万元人民币都是我个人的钱。我给李某送钱后，通过他的帮助，镇纪委在较短的时间内结束了对我个人的调查，村会计常某也从镇纪委办案点回来了。最后因为我村办企业存在非法放贷行为，有违法所得，镇纪委只是暂扣我村账目上15万元，由我个人退出4万元多元，没有对我做出任何处分。
（二）、证人证言
1、证人常某证言
我1998年至今任水冶镇阜城北街村会计，主要工作就是负责村里的财务手续，以及村支书及主任安排的其他日常工作。自从安阳县实行农村村委会集体资金由乡镇代管后，我们阜城北街村只要涉及到使用资金，都需要向水冶镇政府申请，经李某审批后镇里三资委托代理中心才能把资金拨付给村里，我和他也就是在这期间认识的。2012年或2013年，当时我听村干部说李某打招呼想给我们村王某某批一块房基地，让村干部协调解决一下，后来村里开会研究没有通过，因为当时按照政策，村里不能再给村民批房基地。之后停了一段时间，李某安排水冶镇纪委工作人员把我们村委会的账拉到镇纪委，并且也把我叫去协助调查，期间反复询问我村里的财务收支情况，持续了有两三天时间。在我协助调查期间，镇纪委也把我们村办企业创捷搬运有限公司的账拉走。我在镇纪委办案点协助调查两三天后，我们村主任朱全生把我从天利宾馆领回去的。当时镇纪委调查后认为我们村有15万元的非法收入，并把这15万元暂扣到镇政府，没有给村里干部纪律或行政处分。
2、证人王某证言
我是水冶镇阜城北街村民，在我们村委会工作，朱全生是我的领导。2017年6月10日上午，我正在村委会上班，村长朱全生拿着我们村两委工作记录本找到我，跟我说，让我在记录本上按照他口述的内容记录下来。随后，我按照他口述在安阳县农村两委工作记录本记录了下来，时间2013年12月17日，地点会议室，主持人王某1，记录人王某。我在这份会议记录里面写的所有内容都是按朱全生的安排写的，不是事实。
3、证人李某证言
大约2013年，经群众举报，我们镇纪委查处阜城北街的账，有一天朱全生到我办公室，让我照顾照顾，临走时给了我2万元人民币。停了两天，朱全生又到我办公室给了我2万元人民币，让我在查处他村账时照顾一下。我说看情况，当时把他村的会计常某叫到水冶镇天利宾馆对账，朱全生和他爱人到天利宾馆找我说情，朱全生把我叫到他车上，在车上时，说他和常某是亲家，叫我多照顾照顾。我说看情况再说。在车上朱全生给了我4万元人民币。朱全生给钱时在场的就我们两个人。我当时任水冶镇纪检书记，在查处阜城北街的账目时从轻处理了。朱全生给的钱，我日常开支用了。
（三）书证
1、到案证明
证明2017年安阳县人民检察院在办理安阳县森林公安局政委李某涉嫌受贿犯罪一案中，发现朱全生涉嫌向李某行贿的犯罪线索。2017年6月10日，安阳县人民检察院工作人员电话通知朱全生到该院接受询问，朱全生当日到案后讲清了其分三次给予李某共计8万元人民币的问题。2017年7月19日，安阳县人民检察院对朱全生涉嫌行贿一案立案侦查，并于2017年7月20日电话通知其到该院接受讯问，朱全生当日到案后如实供述了其向李某行贿8万元的犯罪问题。
2、户籍证明、身份证明
证明案发时被告人朱全生达到完全刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。案发时任水冶镇阜城北街居委会主任。
3、前科判决书、非党员证明
证明朱全生非中共党员，1998年2月24日，因犯盗窃罪被本院判处有期徒刑四年，2004年7月19日因犯窝藏赃物罪被本院判处罚金3000元。
4、李某个人信息及任免文件复印件
证明李某2009年4月29日任水冶镇纪检书记，2016年5月13日任中共安阳县森林公安局党组副书记、政委。
5、朱全生检讨
证明2014年3月17日朱全生因违纪被水冶镇纪委约谈。
6、安阳县农村“两委”工作记录本相关内容
证明村委开会研究李某要求借款十万元和分配宅基地事项。
7、李某立案决定书、起诉意见书
证明李某另案起诉。
8、安阳县司法局调查评估意见书
证明评估意见为被告人有两次犯罪记录，具有一定的社会危害性，不宜适用社区矫正。
上述证据均经当庭示证质证，证据确实充分，本院予以确认。
本院认为，被告人朱全生为了谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币8万元，让他人在查处其违纪过程中提供帮助，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人朱全生在被追诉前主动交代行贿犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人朱全生有犯罪前科，酌情予以从重处罚。关于辩护人建议对被告人朱全生适用缓刑的辩护意见，经查，被告人朱全生有两次故意犯罪前科，经安阳县司法局评估，认为被告人具有一定的社会危害性，不宜适用社区矫正。故对辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。本院根据被告人朱全生的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，判决如下：
被告人朱全生犯行贿罪，判处拘役三个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前羁押一日，折抵刑期一日。即从2017年11月9日起至2018年2月8日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李宝明
审 判 员 李贺锋
人民陪审员 陈 雷
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 张元元