陕西省府谷县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0822民初2018号
原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司，住所地西安市。
法定代表人郑啸峰，该公司董事长。
委托代理人谢亚西，陕西至正律师事务所律师。
委托代理人于洋，陕西至正律师事务所律师。
被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司，住所地西安市。
法定代表人陈俊锋，该公司总经理。
委托代理人杨小丽，陕西秦北律师事务所律师。
委托代理人袁有灿(又名袁敏），男，1968年7月8日出生，汉族，住江苏省丰县。
被告徐州市现代钢结构有限公司，住所地徐州市铜山区大彭镇。
法定代表人雷友方。
原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司与第一被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司、第二被告徐州市现代钢结构有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司委托代理人谢亚西、于洋，被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司委托代理人杨小丽、袁有灿到庭参加了诉讼，原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司法定代表人郑啸峰、被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司法定代表人陈俊锋、被告徐州市现代钢结构有限公司法定代表人雷友方经合法传唤未到庭参加诉讼。在本案审理过程中，原告（反诉被告）增加一项诉讼请求，要求第一被告向原告退还工程款28000元，第二被告对此承担连带责任。第一被告（反诉原告）提出反诉请求，要求驳回原告（反诉被告）诉讼请求，并由原告（反诉被告）支付第一被告(反诉原告）合同剩余工程款2.5万元及增项工程款99350元，共计124350元。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司诉称：原告因其陕西府谷冯家塔煤矿污水处理站技术改造工程的需要，与第二被告签订了《工程承包合同》，合同约定了承包方式、范围、建设工期及质保期、付款方式、违约责任等，并向第二被告支付了2万元的预付款。后第二被告因其自身原因，向原告提出不履行该合同，推荐第一被告继续履行其合同义务，并自愿承担连带责任。基于此，原告于2015年10月再次与第一被告签订了一份《工程承包合同》，合同约定：合同总价款为20万元，开工工期为2015年10月4日，竣工日期为2015年11月3日，施工有效期为30天。工程付款方式为10%的预付款，其他按进度付款，并在合同第九条违约责任条款中，对任何一方违约后的相关责任进行了明确约定。与第一被告签订了合同后，原告按合同约定的进度向第一被告支付了工程款，但第一被告一再拖延工期，并以其资金周转困难为由，以借款方式超过合同约定的进度要求原告支付更多的工程款，原告为了让工程及时完工，超出合同约定向第一被告支付了工程款，第一被告也多次承诺保证完成本工程，可却一再失信，致使原告的信誉严重贬损，并面临着工程建设方巨额索赔的风险，为此，原告于2016年4月27日向第一被告发出公函，要求第一被告在2016年5月10前完成该工程，移交资料，并通过建设方的验收，可第一被告对此不仅置之不理，而且还到建设方堵门、堵马路。后原告又委托律师事务所给第一被告发出了律师函，第一被告仍然置若罔闻，原告无奈，向第一被告发出了解除与其签订的《工程承包合同》的通知书。第一被告一再拖延工期的行为已给原告造成了重大损失，经原告催告后，第一被告仍不履行其义务。第一被告严重违约，应按《工程承包合同》的约定承担违约责任；第二被告承诺愿承担连带责任，亦应按其承诺对第一被告的违约行为承担连带责任。袁有灿系第一被告的工作人员。在涉案工程中袁有灿代表第一被告向案外人罗明订购彩钢板，罗明向第一被告提供了其订购的彩钢板并完成了安装工作，但第一被告迟迟不履行付款义务。罗明多次向第一被告催要未果后，拆除了涉案工程中钢结构房屋的彩钢板。为了防止损失继续扩大，也避免其他不必要纠纷，原告先行替第一被告向罗明支付了彩钢板的费用。故第一被告应向原告返还向罗明支付的工程款28000元，并由第二被告承担连带责任。据此具状起诉请求人民法院依法判令，1、解除原告与第一被告签订的《工程承包合同》；2、第一被告向原告移交该工程符合要求的工程施工蓝图四套以及符合陕西省标准的相关施工资料；3、第一被告向原告退还工程款30000元，支付违约金155000元，第二被告对此承担连带责任；4、第一被告向原告退还工程款28000元，第二被告对此承担连带责任；5、诉讼费用由二被告承担。
原告（反诉被告）向法庭提交以下证据：
证据一、工程承包合同书一份、工程承包合同书（附冯家塔项目钢结构厂房等土建工程技术协议）一份、申请两份。证明原告与第一被告建立了建设工程承包关系，第一被告应当按照约定履行合同义务，并承担违约责任，第二被告承担连带责任。
证据二、付款明细一份、银行回单共6张、借款单一份、工程款支付申请一份。证明原告已经向第一被告支付了除质保金以外的全部合同款项共计18万元，其中包括第一被告预借的5.5万元。
证据三、工作联系函一份。证明第一被告在履行合同过程中存在拖延工期、在不能保证工程质量的情况下强行作业、聚众闹事等行为，严重违反了合同约定，给原告造成了经济损失及声誉影响，第一被告应当向原告承担违约责任。
证据四、陕西清水川能源股份有限公司冯家塔矿业分公司污水处理站改造项目工程会议纪要一份、差旅费报销单一张及收据等单据20张、采购合同、银行回单各一份、差旅费报销单5张及票据79张、关于工资发放的证明一份。证明第一被告承建的冯家塔矿业污水处理站改造工程已完成部分存在众多的质量问题，需要原告修补或重做，另外还有部分工程尚未完成，这两部分应当从应付工程款中扣除，鉴于第一被告已预借了全部工程款（质保金除外），该部分费用应当由第一被告向原告退还，返还合计41404.5元，不包括增加的诉讼请求。
证据五、兴钢彩钢厂出具的证明（附韩小飞身份证复印件）、销货清单、安装费用清单、事件说明（证人出庭）、建行卡复印件及说明、收据、银行回单各一份。证明原告向彩钢厂支付了本应由第一被告支付的材料费及安装费28000元，故第一被告应当向原告返还。
证据六、解除合同通知书、顺丰速运客户联、运单详情截图一份。证明原告与第一被告与2015年10月签订的编号为DT2015FJT0930的《工程承包合同》已于2016年6月13日解除。
证据七、施工现场签证书、承诺书、处罚通知书、工作联系单各一份。证明1、工期拖延系第一被告资金问题所致，其应当向原告承担违约责任；2、第一被告反诉中所称的增项系其施工不当造成，应当承担后果。
第一被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司辩称：合同未约定原告有单方解除权，也不符合法定解除条件，且彩钢结构已经完成，也实际交付使用，所以，不同意解除合同。第一被告向原告移交施工蓝图、符合标准的工程施工资料的前提是原告支付增项工程款。不同意退还原告诉请的退还58000元的工程款，剩余的工程款应当是20000元。工期延迟交付不是第一被告原因的造成，主要原因是一开始双方对增项工程没有达成一致，原告迟迟不支付增项款，另外，业主就冯家塔煤矿的管理人员不在导致无法用水用电，以及天气原因导致无法施工而拖延工期，所以，第一被告不同意支付原告违约金。按照合同约定的违约金过高，超出了法定的违约金最高标准即造成损失的30％。诉讼费应当由原告承担。
第一被告(反诉原告)陕西中瑞钢结构工程有限公司反诉称：反诉原告完成了除地沟盖板的全部工程及全部增项工程，反诉被告应该支付剩余工程款及增项工程款。2015年10月反诉被告与第二被告签订了一份《工程承包合同》，约定由第二被告承担府谷冯家塔煤矿污水处理站技术改造工程，后反诉被告又与反诉原告签订了《工程承包合同》，把之前反诉被告与第二被告的合同取代。经冯家塔煤矿和反诉被告同意，2015年10月14日反诉原告正式开工，进入煤矿开始施工。但是一开始实际情况就与合同约定的不同。原定开挖地基用机械，用时一天，费用800元。但是冯家塔煤矿不允许，原因是地基下埋有光线、电缆，机械开挖会破坏这些设施，影响煤矿的正常生产。反诉原告只好雇用了10个工人，人工开挖，用时10天，花费了25000元。而原定地基开挖出来水泥块由附近村民无偿免费运走，但是煤矿不同意，还要求把这些水泥块运输至指定地点，并且码齐堆好。所以，反诉原告只好又雇用铲车把水泥块拉到指定地点放好，这项又增加了3天工期，花费共计15650元。对于以上的增项反诉原告及时通过电话、微信与反诉被告沟通，请求反诉被告就预算中没有而实际增加的工程拨付相应的款项，但反诉被告迟迟不予回复。反诉原告只好自己垫付费用继续施工。期间，由于下雨等不可抗力，中途大概停工一个月。中途还因用水用电问题，无法联系煤矿负责人而停工2天，误工费共计6080元。综上，实际开工日期推迟10天，中途停工也不是反诉原告原因造成的，反诉原告也与反诉被告进行了及时的沟通，双方以口头及行为对工期变更达成了一致，因此反诉原告不应该承违约责任。在反诉原告完成后，反诉被告才给了反诉原告8万元材料款。此后又分3次给了4万、1.5万、1万及1.5万元材料款，共计支付了反诉原告18万元。2015年11月，天气变冷，工程厂房主体完成。煤矿要求在15摄氏度以上的环境施工，这就需要增加取暖和保温材料的费用，反诉原告与反诉被告进行沟通，希望拨付资金，但反诉被告还是不予理会。反诉原告只好垫付了24590元的冬季施工取暖费。此外，反诉原告还完成了合同中未约定的门及地沟工程，花费了7110元；加大阀门井，花费3920元。反诉原告还给反诉被告开据了20万元的税票，共计支出税金26500元，比预算税金增加了17000元。以上增项、误工费及税金共计99350元。反诉原告通过电话、微信与反诉被告多次沟，但是反诉被告的工作人员多次推诿，拒不答复。反诉原告为了顺利完工，还是坚持做完了工程。无论反诉原告怎样申请，反诉被告都不予理会，拒不支付剩余2万工程款，合同约定的2万元尾款及增项费用99350元，反诉被告也仍未支付。据了解反诉被告已经另行委托第三方完成了结尾部分的工程。但对于反诉原告已经完成的增项部分及误工等费用，反诉被告一直未支付。为维护反诉原告的合法权益，请贵院查明事实，依法驳回反诉被告的诉讼请求，反诉被告支付合同剩余工程款2.5万元及增项工程款99350元，共计124350元，本案诉讼费用由反诉被告承担。
第一被告（反诉原告）向法庭提交以下证据：
证据一、施工现场签证书三份。证明反诉原告按照合同约定完成了此工程，反诉被告应该支付剩余工程款20000元。
证据二、预算清单一份、增值单一份及施工现场签证7份、税票三张。证明反诉原告完成的合同外的增项工程款及多支出的税金共计99350元。
证据三、误工申请、工期延期申请、资金申请书、通知、告知书、微信沟通记录各一份。证明工期延误不是反诉原告造成的，而是反诉被告没有及时给付增项工程款导致的，对此反诉原告不应承担违约责任。
第二被告徐州市现代钢结构有限公司法定代表人雷友方未到庭、未向法庭提交书面答辩状，亦未向法庭提交证据。
经庭审质证，第一被告（反诉原告）对原告（反诉被告）提交的证据提出如下质证意见：
对第一组证据的真实性及证明目的无异议；对第二组证据的银行回单6支无异议，认为该组证据中的借款单和申请是原告处于强势发包人的地位被迫第一被告做出的承诺，不是第一被告的真实意思表示；对第三组证据不知情，无法证明是否造成损失及损失大小，故不应当承担责任；对第四组证据，对该组证据中会议纪要真实性无异议，证明目的有异议，主体已经完工，只有地沟盖板未做；对差旅费报销单形式要件不予认可，没有原告公司的章子，所以对其真实性有异议，对所有的差旅费报销单都不予认可。对该组证据中的采购合同和银行回单的真实性无异议，但是购买的材料是否用于冯家塔矿业未完成项目的工程不能证明，从单独的合同和采购上看不出来。该组证据中的车票真实性无异议，原告本来就是承包方，对于此工程原告应该派驻现场管理人员进行管理，所以，这部分差旅费应由原告自己承担，第一被告不应承担。该组证据中的工资属于原告工作人员的正常支出，工资不应当是由第一被告来承担；对第五组证据，第一被告与罗明商量的总价款是41000多元，最后没有验收，所以，才没有支付剩余款项，原告不应当支付罗明的费用，第一被告不认可；对第六组证据的真实性无异议，对证明目的有异议，原告没有权利单方解除，合同在2016年6月份的时候，工程基本已经完工，原告也对其进行了使用了，不具备合同解除的条件；对第七组证据的中签证书的真实性无异议，对增加的1万元不认可，承诺书是原告逼迫被告写的，借款的说明不是第一被告真实意思的表达，处罚单不认可是原告自己造成的，工作联系单不认可，不存在此事，对该组证据的证明目的均不认可。
原告（反诉被告）对第一被告（反诉原告）提交的证据提出如下质证意见：
第一组证据的原件和复印件不一致，对真实性不认可，复印件的项目专用章子是第一被告私刻的，对该证据不予认可；对第二组证据除了增加的1万元原告方认可外，其他是第一被告单方写的，没有原告的签字和盖章，原告也不清楚，故原告对该证据不认可。对发票的真实性无异议，对证明目的有异议，发票不能证明第一被告的证明目的；对第三组证据不认可，是第一被告单方写的，没有原告的签字和盖章，项目章子也是第一被告私刻的，微信的真实性没有办法确认，不认可。
本院对原告（反诉被告）、第一被告（反诉原告）质证的证据，做出如下认定：
对原告(反诉被告）提交的证据作如下认定：第一组证据，其形式来源合法、内容真实有效，第一被告无异议，予以确认；第二组证据，形式来源合法、内容真实有效，第一被告对6支银行回单无异议，能够证明原告向第一被告共支付工程款18万元，予以确认；第三组证据工作联系函一份，其形式来源合法、内容真实有效，予以确认；第四组证据中会议纪要形式合法、内容真实有效，第一被告对真实性无异议，予以确认。其余证据的真实性及关联性无法确认，不予确认；第五组证据，证据形式来源合法、内容真实有效，证据间相互印证，能够证明待证事实，予以确认；第六组证据，形式来源合法、内容真实有效，第一被告对证据的真实性予以认可，对其真实性予以确认；第七组证据，对施工现场签证书、承诺书、工作联系单，形式来源合法、内容真实有效，第一被告对真实性无异议，予以确认，对处罚通知单仅有复印件，不予确认。
对第一被告（反诉原告）提交的证据作如下认定：第一组证据，原件与复印件不一致，且项目专用章非原告提供，对该组证据真实性不予确认；第二组、第三组证据，对税票真实性予以确认，其他证据无原告签字盖章，仅对增项1万元予以认可，其他不予确认。
本院根据当事人陈述、举证、质证及认证，查明以下事实：
2015年10月原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司与第二被告徐州市现代钢结构有限公司签订《工程承包合同书》由第二被告承包建设陕西府谷冯家塔煤矿污水处理站技术改造工程，原告向第二被告支付了2万元预付款。后第二被告称因税务问题申请退出不再履行该合同，推荐第一被告陕西中瑞钢结构工程有限公司继续履行该合同，并承诺如第一被告不能更好完成该项工程，给原告造成经济损失的，第二被告自愿承担连带责任，做出赔偿。2015年10月原告（反诉被告）重新与第一被告（反诉原告）签订了《工程承包合同书》，约定承包方式为全包工程，按合同包设计、包工、包料、包工期、包质量、包安全、包报验验收、风险系数自行考虑，不允许转包、分包。施工有效期30天，开工日期2015年10月4日，竣工日期2015年11月3日，工程质保期自业主工程竣工合格起（以竣工验收单为准)12月，合同总价为20万元，合同总价已含设计费、主材费、安装费、土建施工费、辅材费、运输费、搬运费、装卸费、税费、安全等一切与本合同技术协议有关的所有费用。乙方在施工过程中不得以任何理由提出与本合同约定不符的付款及增加费用要求。同时，合同对工程付款方式、违约责任进行约定。合同签订后原告（反诉被告）共向第一被告（反诉原告）支付了18万元工程款（包括向第二被告支付2万元预付款）。该工程一直未交付验收，2016年6月12日，原告（反诉被告）向第一被告(反诉原告）发出解除合同通知书，第一被告（反诉原告）于次日签收。
另查明，因第一被告（反诉原告）向案外人罗明订购彩钢板，但一直未完全履行付款义务，罗明在向第一被告催要未果后，拆除了涉案工程中钢结构彩钢房的彩钢板，为防止损失继续扩大，原告（反诉被告）先行替第一被告（反诉原告）向罗明支付了28000元彩钢板费用。
本院认为，原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司与第一被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司签订的《工程承包合同书》合法有效，双方形成了建设工程合同法律关系。双方应该按照合同约定全面履行自己的义务。关于原告（反诉被告）要求解除与第一被告（反诉原告）签订的《工程承包合同书》的诉讼请求，双方在《工程承包合同书》中约定工程施工有效为30天，即从2015年10月4日至2015年11月3日，第一被告（反诉原告）以天气原因、业主不配合、资金不及时支付、原告（反诉被告）对增项工程不予认可为由一直未交付工程，在原告（反诉被告）多次要求完成后续工程，仍未能交付，致使原告（反诉被告）无法向发包方陕西清水川能源股份有限公司交付工程。2016年6月12日，原告（反诉被告）向第一被告(反诉原告）发出解除合同通知书，第一被告（反诉原告）于次日签收，收到解除合同通知书后第一被告（反诉原告）也未在法定期限内提出异议，根据法律规定当事人一方迟延履行主要债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同，合同自通知到达对方时解除，故对该项诉讼请求应予以支持。关于原告（反诉被告）要求第一被告（反诉被告）退还工程款的诉讼请求，原告（反诉被告）主张第一被告（反诉原告）应退还因后续整改及完善支出的费用30000元，因其所提供的证据真实性无法确认，与待证事实缺乏关联性，无法证明所列支出系后续整改及完善支出的费用，故不予支持。此外，原告（反诉被告）为了防止损失扩大代替第一被告（反诉原告）向案外人支付28000元彩钢板费用应由第一被告（反诉原告）予以返还。原告（反诉被告）已经按照合同约定支付了18万元工程款，第一被告（反诉原告）未按照合同期限将约定工程交付原告（反诉被告），经原告（反诉被告）多次催促后仍以增项工程款未协商一致为由未向原告（反诉被告）交付，已经构成违约，原告（反诉被告）要求第一被告（反诉原告）按照合同约定支付155000元违约金，第一被告（反诉原告）提出约定的违约金过高，结合第一被告在履行合同中实际开工时间、工程总价款、工程进度、迟延履行事由及延期交付时间，酌情认定第一被告（反诉原告）向原告（反诉被告）支付3万元的违约金。原告（反诉被告）主张第一被告（反诉原告）向原告移交该工程符合要求的工程施工蓝图及符合陕西省标准的相关施工资料，因该诉讼请求不明确，故不予支持，但第一被告（反诉原告）应按照合同约定将竣工验收需要的相关施工资料交付原告（反诉被告）。第二被告自愿承诺第一被告不能更好的完成该项工作，给原告造成经济损失，愿承担连带责任，作出赔偿。故第二被告因对第一被告向原告返还28000元彩钢板费用及承担3万元违约金承担连带清偿责任。被告徐州市现代钢结构有限公司承担保证责任后，有权向被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司追偿。关于第一被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）支付剩余工程款2.5万元及增项工程款99350元的反诉请求，双方约定的工程款20万元，扣除2万元质保金，原告（反诉被告）应向被告（反诉原告）支付18万元工程款，原告（反诉被告）已经支付18万元工程款，剩余2万元质保金应按照合同约定从业主工程竣工验收合格起12月支付第一被告（反诉原告）。双方在合同中约定该项全包工程，按合同包设计、包工、包料、包工期、包质量、保安全、包验收、风险系数自行考虑，合同总价款包含了一切与本合同技术协议有关的所有费用。乙方不得以任何理由提出与本合同约定不符的付款及增加费用要求。除原告（反诉被告）认可1万元增项款外，其他增项原告（反诉被告）未签字、盖章，也不予认可，本院对1万元增项工程款予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十九条、《中华人民共和国担保法》第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司与被告(反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司之间签订的《工程承包合同书》于2016年6月13日解除。
二、被告(反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司应于本判决生效之日起5日内支付原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司代为支付28000元彩钢板费及3万元违约金。
三、被告徐州市现代钢结构有限公司应对本判决主文第二项中被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司应承担的义务承担连带清偿责任。
四、被告徐州市现代钢结构有限公司承担保证责任后，有权向被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司追偿。
五、原告(反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司应于本判决生效之日起5日内支付被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司增项工程款10000元。
六、驳回原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司、被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行支付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4495元，由原告（反诉被告）陕西大唐水务有限责任公司负担3400元，由被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司负担1095元；反诉费1343元，由被告（反诉原告）陕西中瑞钢结构工程有限公司负担1343元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 苗俊清
代理审判员 闫含飞
人民陪审员 段建军
二〇一七年六月二日
书 记 员 柴文霞