陕西省子长县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0623民初623号
原告：刘宏，男，汉族。
被告：白治平，男，汉族。
原告刘宏与被告白治平合同纠纷一案，本院于2017年5月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘宏、被告白治平均到庭了参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘宏向本院提出诉讼请求：1.依法判决原、被告解除地址转让合同；2.依法判决被告返还建房地址转让费372000元并承担自2012年11月7日起至返还之日止月利率为1.5%的利息损失；3.依法判决被告返还原告在受让地基上的平整地基施工费11000元，打水井一口工时费13000元；4.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告于2012年11月7日达成协议，被告将自称为自己所有的位于子长县瓦窑堡镇陈家洼村双沟第六排前边六间建房地址以570000元的价格出让给原告，并承诺在三个月内办理原告受让后建房6间2层的全部审批手续，原告首付372000元转让费，被告负责排除原告建房中出现的一切障碍，原、被告双方约定由原告负责平整出让地址，工时费由被告承担，如一方违约则承担给对方造成的经济损失。合同签订后原告如约交付了372000元地址转让费，被告收款后原告开始平整地址，雇用铲车花费工时费11000元，打水井一口花费工时费13000元。因被告迟迟不给原告办理建房审批手续使原告一直无法使用受让地址，被告的行为违反合同的约定，违反国家关于农村土地和村民宅基地管理的相关政策，双方签订的合同应当解除，被告所收款项372000元及原告垫付的平整地址工时费11000元、打水井工时费13000元应全部退还给原告，并支付双方约定的地址转让费372000元每月月利率为1.5%的利息。原、被告就解除合同事宜一直无法达成一致，原告为维护自身合法权益诉至法院。
被告白治平辩称，其不同意解除合同，原告以被告提供的六间两层的地址不符合相关审批手续的理由起诉，但被告转让的该地址符合相关修建手续，该地址是瓦镇拆迁安置地址，能够修建。被告当时转让的是六间地址，原告要求修建八间房屋的地址，因另外两间地址是河东村的地址，故被告不能满足原告的要求。被告不返还地址转让费372000元、受让地址平整费11000元、打井费13000元及其利息，因为被告转让的该六间房屋地址的修建手续合法，被告要求继续履行合同。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
本院认为本案的争议焦点有二：一是原告诉请解除原、被告之间的地址转让合同是否于法有据，被告是否应当返还原告地址转让费372000元及承担月利率1.5%的利息；二是原告诉请由被告返还平整地址施工费11000元、打水井工时费13000元是否于法有据。
关于争议焦点一：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》规定，宅基地属于农民集体所有，农民对宅基地只有使用权而无所有权，不能行使处分权，宅基地不能非法买卖及以其他形式非法转让用于非农业建设。被告白治平所有的位于子长县瓦窑堡镇陈家洼村双沟第六排前边的地址其性质为农村宅基地，属于陈家洼村集体经济组织所有，被告白治平仅可用于自建房屋，该地址没有任何审批手续，也没有国有土地使用权证。原告刘宏属城镇人口，并非陈家洼村村民，依法不具备农村宅基地的受让资格。因此，原告刘宏与被告白治平签订的《关于子长县瓦窑堡镇陈家洼村双沟地址转让合同》已违反宪法、法律的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条关于“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”的规定，该《地址转让合同》属于无效合同，自始无效，依法不受法律保护。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”的规定，合同无效后，被告因该合同取得的地址转让费372000元，应当予以返还。原告诉请由被告承担地址转让费372000元从2012年11月7日起算至返还之日止月利率1.5%的利息，因原、被告双方签订的《关于子长县瓦窑堡镇陈家洼村双沟地址转让合同》自始无效，原、被告并未对利息有所约定，且原告的该项诉请于法无据，依法不予支持。
关于争议焦点二，原告诉请由被告返还平整地址施工费11000元、打水井工时费13000元，但其未在开庭时提供相关的证据证明该主张，也未在庭后向法庭提供任何证据证明其损失，因原告的该项诉请于法无据，依法不予支持。
综上所述，对原告诉讼请求中于法有据的部分，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、原告刘宏与被告白治平于2012年11月7日签订的《关于子长县瓦窑堡镇陈家洼村双沟地址转让合同》自始无效；
二、由被告白治平于本判决生效之日起十日内返还原告刘宏地址转让费372000元；
二、驳回原告刘宏的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7240元，由原告刘宏负担435元，被告白治平负担6805元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 李卫鹏
代理审判员 常 鹏
代理审判员 强亮亮
二〇一七年八月二十九日
书 记 员 高文俊
附：《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。