河南省孟津县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0322民初361号
原告刘继伟，男，1977年5月22日出生，汉族，住偃师市。
委托代理人王学东，孟津县会盟法律服务所法律工作者。特别授权。
被告河南省烟草公司洛阳市公司。住所地:洛阳市洛龙区开元大道***号。
法定代表人：王振海，该公司经理。
委托代理人莫建勋，河南洛浦律师事务所律师。特别授权。
被告洛阳市烟草公司孟津县分公司。住所地:孟津县城关镇桂花中路***号。
负责人：温社均，该公司经理。
委托代理人尚钢，河南邦诺律师事务所律师。特别授权。
原告刘继伟诉被告河南省烟草公司洛阳市公司（以下简称“洛阳烟草公司”）、洛阳市烟草公司孟津县分公司（以下简称“孟津烟草公司”）招投标买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘继伟的委托代理人王学东，被告洛阳烟草公司的委托代理人莫建勋、孟津烟草公司的委托代理人尚钢均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘继伟诉称：我依2012年12月19日（孟津烟草公司关于原会盟市场所）房产竞标公告的要求，于2012年12月21日向孟津烟草公司交竞标保证金5万元，2012年12月24日在孟津烟草公司七楼会议室进行竞标，竞标现场参加该活动的另一个竞标人郑虎朝，针对（竞标公告）第六条提出“中标人（××）必须与孟津县会盟镇雷河村9组、14组重新签订土地使用合同”指出严重丧失公平原则，被告纠正后答复“谁中标后由烟草公司协调解决”，投标才开始进行。我以40万元中标，随即我拿35万元现金向被告提交被告拒收，后又不计其数的谈判交涉无果，使我的正常经营活动不能进行，给我造成巨大经济损失，我只能向孟津县法院起诉。经（2014）孟民二初字第61号判决原、被告招标合同有效，我要向二被告一次性交纳房款35万元，二被告不服判决上诉，中级人民法院以（2015）洛民终字第2783号判决书判决维持原判。判决生效后，我按判决向被告交房款又被拒收，后我将房款转入法院账户35万元，这样我仍未能得到房产。现要求依法判决二被告履行双方的招投标合同，立即交付房产，办理相关手续；被告赔偿因延迟交付房产所造成的各种损失；诉讼的一切费用由二被告承担。
被告洛阳烟草公司辩称：1.我公司不负有交付涉案房产的义务，理由是：本案原告因涉案房产的前次诉讼中，洛阳市中级人民法院（2015）洛民终字第2783号民事判决书在“本院认为”中已经明确“洛阳烟草公司孟津公司应当收取刘继伟的购房款，并与其签订房屋转让协议”（见该判决书第6页倒数第1-2行）。2.原告要求办理相关手续的诉讼请求不能成立，因为，《洛阳市公司烟草公司孟津县分公司关于原会盟市场所转让竞标评标规则》第五项已经明示：涉案房屋“因土地使用性质是租赁土地，无土地证和房产证，本次只转让会盟市场所的房产”（见该判决书的“原审法院经审理查明”部分第4页第14-16行），故，本案不存在办理房屋过户的手续问题。3.原告要求赔偿延迟交付房屋造成的租金及房屋被水浸泡损失167910元不能成立。在房屋买卖是否有效还没有得到司法确认、原告还没有支付购房款之前，房屋的所有权还属于被告，在此情况下，原告即开始主张房屋收益，要求赔偿租金损失，显然于情于理于法不符。
被告孟津烟草公司辩称：原告与二被告之间不存在合同关系；涉诉的房产属于小产权房，涉及的土地问题被告无权处理，村里已向我们讨要地租，如果支持了原告的诉求，就等于支持了小产权房的转让；招投标程序没有走完，生效判决没有明确何时交付房子和产权，原告据此要求被告承担延迟交付造成的损失没有任何事实和法律依据。要求驳回原告的全部诉求。
经审理查明：洛阳市烟草公司孟津县分公司原会盟市场所的土地系1995年左右长期租用孟津县会盟镇（原名称：老城乡）雷河村9组、14组的土地，甲方（老城乡雷河村9组、14组）代表人郑虎朝与乙方孟津县烟草公司签订了《占用土地合同书》，主要内容“…其中9队12.3米、14队18.7米，面积2.23亩…乙方每年在八月底前向甲方一次性付清当年的补偿额，每超十天，付滞纳金30元…本合同如有未尽事宜必须由甲乙双方共同协商…”。2012年12月19日，洛阳市烟草公司孟津县分公司发出《洛阳市烟草公司孟津县分公司关于原会盟市场所房产竞标公告》（以下称公告），公开处置被告位于孟津县会盟镇雷河村的原会盟市场所房产一处（该片土地建造有两层办公楼，共有办公用房14间，伙房及餐厅3间），原告按照公告要求的报名参加竞标条件，于2012年12月21日向孟津县烟草公司交竞标保证金5万元。孟津县烟草公司2012年12月24日在其七楼会议室进行公开竞标，中标结果为：第一中标人郑虎朝伍拾伍万元整（现场自动放弃），第二中标人刘继伟肆拾万元整，第三中标人郑振峰壹拾伍万捌仟元整，公示的有效期至2012年12月26日。公示期间没有人提出异议，包括雷河村9组、14组村民在内。后原告刘继伟向被告方缴纳剩余部分款项35万元时被拒收。
另查明：被告孟津烟草公司在处置此房产时已经征得孟津县会盟镇雷河村委会及雷河村9组、14组的同意；第三中标人郑振峰在竞标时任雷河村14组的组长（目前任雷河村村委会主任），第一中标人郑虎朝1995年左右代表甲方与被告签订《占用土地合同书》时任雷河村14组的组长。
原告刘继伟向被告方缴纳剩余部分款项35万元时被被告拒收后，即向孟津县人民法院起诉，要求二被告履行竞标结果公示，向原告交付房产，办理房产转让相关手续等。本院审理后认为，原、被告采用招投标形式公开拍卖房产的民事行为合法有效，遂以（2014）孟民二初字第61号判决书判决：原、被告招标合同有效；原告一次性支付二被告房产欠款35万元（不含竞拍时支付的5万元保证金）；驳回原告其他诉讼请求。
二被告不服判决提起上诉，称：有关招标文件中列明了中标人必须与案外人签订土地租赁合同，上诉人才能与其签订房屋买卖合同，一审判决未考虑上诉人设计处理房产的前提条件，作出了不负责任的判决。
洛阳市中级人民法院审理后认为，2012年12月19日洛阳市烟草公司孟津县分公司对外公布的招标公告，是一个附条件的公告，即中标人必须与孟津县会盟镇雷河村重新签订土地使用合同。由于第三中标人即为雷河村14组组长，且投标价远低于前两个中标人，故该附加条件就是为了协助第三中标人来实现其中标目的，该（设定附加条件）行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定，按照《中华人民共和国合同法》第四十五条第二款：当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就。所以刘继伟符合《洛阳市公司烟草公司孟津县分公司关于原会盟市场所房产竞标公告》规定的中标人条件，洛阳市公司烟草公司孟津公司应当收取刘继伟的购房款，并与其签订房产转让协议，故以（2015）洛民终字第2783号判决书判决：驳回上诉，维持原判。
由于二被告没有与原告签订房产转让协议，更没有将涉诉房产交给原告，原告就此向本院起诉。
在本次诉讼的审理中，原告申请鉴定：1、从2013年开始至实际交付之日涉诉房产的租赁损失数额；2、涉诉房产因二楼室内进水浸泡所造成的损失数额；3、因无人管理，房顶雨搭上下水堵塞造成雨水渗漏所造成的损失数额。经本院委托，洛阳市蓝诚价格评估事务所有限公司受理该鉴定事项，经现场测量后，于2017年3月15日做出了蓝评报字（2017）第28号《价格评估报告书》，结论为：委托评估的资产，在评估基准日2017年2月23日的评估价格为人民币壹拾陆万柒仟玖佰壹拾元整（￥167910.00元）。（其中，租赁损失价格为人民币144000元，被水浸泡损失价格为人民币23910元）。原告支付了鉴定费用2000元。
由于被告一直拒绝收取原告应当交付的下余房款，原告于2016年11月9日通过郑虎朝银行账户将法院判决支付给被告的房产欠款345450元（350000元扣除被告应当承担的诉讼费4550元后的余额）交付到“孟津县人民法院案件款专户”。
审理中，原告坚持：房租损失应当从2013年元月开始按每年36000元计算至交付房产日。
本院认为：本案系招投标买卖合同纠纷。原、被告作为合同当事人，应当遵循公平原则确定各方的权利和义务，其行使权力、履行义务也应当遵循诚实信用原则。刘继伟参加投标且符合中标人的条件（该事实已经被洛阳市中级人民法院“（2015）洛民终字第2783号”判决书所确认），被告以“合同附条件、原告未履行其条件”为由拒绝履行招标人的义务：被告孟津烟草公司作为招标人应当向中标人刘继伟发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力；招标人和中标人应当自出中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。被告的竞标公告要求中标人提交履约保证金，刘继伟也按要求提交了5万元的履约保证金、履行了自己的合同义务，被告孟津烟草公司却拒绝向原告刘继伟发出中标通知书和按照招投标文件订立书面房产转让协议，也拒绝收取原告应当支付的下余购房款35万元。被告的行为显然违反了《招标投标法》的有关规定和履行合同应当遵循的诚实信用原则，明显是拒不履行合同义务，构成对原告的严重违约。因被告的违约行为给原告造成了损失，原告要求被告承担“赔偿损失”等违约责任，符合法律规定；损失赔偿额应当包括合同履行后可以获得的预期利益。本案中，中标结果公示的有效期截止日为2012年12月26日，被告应该向原告发出中标通知书但却拒绝，也未在30日内与原告订立书面合同，故被告应与原告订立书面合同并交付涉案房产的日期确定为2013年1月25日。原告主张的涉诉房产租赁费损失系合同履行后可以获得的预期利益，符合法律规定，本院予以支持；租赁费损失应当从2013年1月26日开始计算，直至涉案房产实际交付给原告；参考鉴定结论，租赁费损失确定为每月3000元。原告主张的涉诉房产被水浸泡损失系被告延迟交付、疏于管理造成，同样符合法律规定，本院亦予支持；参考鉴定结论，被水浸泡损失确定为23910元。孟津烟草公司系洛阳烟草公司设立的分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担，故本案中被告孟津烟草公司应当向原告刘继伟承担的交付义务及赔偿责任由被告洛阳烟草公司承担。因《洛阳市公司烟草公司孟津县分公司关于原会盟市场所转让竞标评标规则》第五项明示：涉案房屋“因土地使用性质是租赁土地，无土地证和房产证，本次只转让会盟市场所的房产”，故原告要求办理相关（过户）手续的诉讼请求无法支持。被告在交付房产后，涉案房屋所占土地如何使用及地租等问题由原告自行与雷河村委会协商解决。被告在交付房产前所支付的（2013年1月26日以后）地租应当由原告承担，但被告没有提出反诉，也没有说明地租的具体数额，本案对此问题不做处理。故本院对原告诉讼请求中的合理部分予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第一百一十三条，《中华人民共和国招标投标法》第四十五条、第四十六条，《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决如下：
一、被告河南省烟草公司洛阳市公司、洛阳市烟草公司孟津县分公司将涉案的洛阳市烟草公司孟津县分公司“位于孟津县会盟镇雷河村的原会盟市场所房产一处”交付给原告刘继伟，并与刘继伟签订房产转让协议。限判决生效后十日内履行完毕。
二、被告河南省烟草公司洛阳市公司、洛阳市烟草公司孟津县分公司赔偿原告刘继伟房租损失每月3000元，从2013年1月26日计算至涉案房产实际交付之日。限判决生效后十日内付清。
三、被告河南省烟草公司洛阳市公司、洛阳市烟草公司孟津县分公司赔偿原告刘继伟因房屋被水浸泡的损失23910元。限判决生效后十日内付清。
四、驳回原告刘继伟的其它诉讼请求。
本案受理费4400元，鉴定费2000元，共计6400元。由原告承担400元，二被告承担6000元。被告承担部分原告已垫付，执行中一并由被告付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审判长 韩南方
审判员 许兵兵
陪审员 潘明丽
二〇一七年七月三十一日
书记员 谢改焕