徐州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏8601刑初7号
公诉机关江苏省新沂市人民检察院。
被告人苏占红，女，1964年5月5日生，汉族，文盲，农民，住江苏省邳州市。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年7月21日被取保候审。
被告人张元树，男，1965年1月24日生，汉族，初中文化程度，农民，住邳州市。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年8月1日被取保候审。
被告人沈克生，男，1967年2月15日生，汉族，小学文化程度，农民，住邳州市。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年7月9日被刑事拘留，同年8月6日被取保候审。
江苏省新沂市人民检察院以新检诉刑诉[2016]905号起诉书指控被告人苏占红、张元树、沈克生犯污染环境罪，于2017年1月6日向本院提起公诉。本院于同月9日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。审理期间，在江苏省新沂市人民检察院建议下，本院于2017年4月7日决定对本案延期审理，2017年5月5日恢复对本案的审理。江苏省新沂市人民检察院指派检察员陈然出庭支持公诉，被告人苏占红、张元树、沈克生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江苏省新沂市人民检察院指控，2015年5月至7月间，被告人苏占红、张元树、沈克生三人共同出资在邳州市邢楼镇小固村顺达矿内非法建造冶炼厂，雇佣人员利用国家禁用的工艺炼制铅锑合金，严重污染环境。2015年7月8日，邳州市环境保护局工作人员在小固村顺达矿内现场查获含铅、锑熔炼原料渣20.54吨，铅锑合金2.06吨。邳州市公安局扣押熔炼废渣30余吨。经邳州市环境保护局认定，涉案含铅、锑熔炼原料、熔炼废渣系危险废物。为支持指控，公诉机关当庭提供了合同书，邳州市公安机关扣押决定书、扣押清单、现场勘验笔录，证人潘某、曹某、索某、刘某等人的证言，被告人苏占红、张元树、沈克生的供述与辩解，机械工业材料质量检测中心和上海材料研究所检测中心检测报告，扣押熔炼废渣现场视频和现场查处视频等证据。依据上述指控事实和证据，公诉机关认为三被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人苏占红、张元树、沈克生对上述指控供认不讳，在
开庭审理中无异议，无辩解，亦未提出新的证据，当庭表示自愿认罪，请求法庭对其从轻判处。
经审理查明，2015年5月至7月初，被告人苏占红、张元树、沈克生在未办理环保手续和《危险废物经营许可证》等手续的情况下，共同出资在邳州市邢楼镇小固村顺达矿内非法建造冶炼厂，并在未采取任何污染防护措施的情况下，雇佣人员利用高温加热分离方式炼制铅锑合金。在生产过程中，该冶炼厂将含铅、锑的熔炼原料和熔炼产生的废渣直接露天堆放在厂内空地，严重污染环境。2015年7月8日，邳州市环境保护局工作人员在该冶炼厂内现场查获熔炼原料渣20.54吨、高锑铅锭2.06吨；同月10日，邳州市公安局在该冶炼厂内扣押熔炼铅锑合金产生的废渣30余吨。经邳州市环境保护局认定，涉案含铅、锑的熔炼原料和熔炼废渣符合《国家危险废物名录》中的HW48有色金属类别，系危险废物。
2015年7月8日，公安机关在案发现场将被告人沈克生传唤到案，并扣押犯罪工具别克车1辆（车牌号苏Ｃ×××××，车辆型号SGM6475DAX2）；同年7月20日，被告人苏占红主动到公安机关投案；同年7月30日，被告人张元树主动到公安机关投案；三被告人到案后均如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人张元树主动向公安机关退还赃款人民币50000元，被告人沈克生主动向公安机关退还赃款人民币100000元，被告人苏占红主动向法院退还赃款人民币50000元。
以上事实，有检察机关提交并经法庭质证、查证属实的公安机关出具的发破案经过、到案经过、扣押清单、扣押决定书、情况说明、常住人口基本信息，邳州市环境保护局出具的证明，合同书，被告人苏占红、张元树、沈克生的供述，现场照片，证人潘某、曹某、孙某、张某、索某、刘某1、刘某2等人的证言，邳州市价格认证中心出具的价格鉴定结论书，邳州市环境保护局的现场检查笔录，公安机关的现场勘验笔录，机械工业材料质量检测中心和上海材料研究所检测中心出具的检测报告等证据予以证实。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人苏占红、张元树、沈克生违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控三被告人所犯罪名成立，予以支持。被告人苏占红、张元树、沈克生的行为具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪。被告人苏占红、张元树犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，具有自首情节，依法可以从轻处罚；被告人沈克生到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。三被告人当庭表示自愿认罪，愿意承担所犯罪名的法律责任，积极退缴赃款并预缴罚金，确有悔罪表现，且系初犯，可以酌情从轻处罚。经教育后，三被告人意识到非法处置危险废物对环境的危害性，在侦查阶段委托第三方对涉案危险废物进行收购处置总价108934元已缴至公安机关，在审理阶段表示自愿对其造成的环境污染承担责任，已分别预赔偿环境修复费用20000元，用于治理环境污染，可以酌情从轻处罚。邳州市司法局出具对被告人苏占红、张元树、沈克生平时表现的调查评估意见书，表示三被告人符合矫正条件，愿意对其接收监管。综上，为保护国家生态环境，惩罚污染环境犯罪，根据三被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第五十二条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人苏占红犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决宣告之日一次缴纳。）
二、被告人张元树犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决宣告之日一次缴纳。）
三、被告人沈克生犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决宣告之日一次缴纳。）
四、作案工具别克车1辆，予以没收；三被告人犯罪所得赃款人民币二十万元，予以没收。
五、禁止被告人苏占红、张元树、沈克生在缓刑考验期内从事铅锑冶炼及其他相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过
本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖 丽
代理审判员 王显波
代理审判员 李娇娇
二〇一七年七月三十一日
书 记 员 汤 喆
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。