河南省济源中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫96民终1215号
上诉人（原审被告）：中国石化销售有限公司河南济源石油分公司，住所地：济源市荆梁北街68号。
法定代表人：丁勇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张伟，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：史娟娟，河南凌峰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：济源市西关石油城（加油站）有限责任公司，住所地：济源市天坛中路。
法定代表人：张开元，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王国喜，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：牛乐浩，该公司工作人员。
上诉人中国石化销售有限公司河南济源石油分公司（以下简称中石化济源分公司）因与被上诉人济源市西关石油城（加油站）有限责任公司（以下简称西关石油城）租赁合同纠纷一案，不服济源市人民法院（2017）豫9001民初2892号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月15日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人中石化济源分公司的委托诉讼代理人张伟、史娟娟、被上诉人西关石油城的委托诉讼代理人王国喜、牛乐浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中石化济源分公司上诉请求:撤销济源市人民法院（2017）豫9001民初2892号民事判决，改判驳回西关石油城的诉讼请求。事实和理由：一、原审法院依据2017年4月5日河南省商务厅市场运行调节处的退件材料，简单认定其公司未尽积极配合义务是错误的。本案中，2016年12月双方签订退租协议后，其公司按照《河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则修改意见》的相关规定，积极与西关石油城沟通并准备《成品油零售经营批准证书》变更资料，于2017年3月将上述规定中要求其公司及西关石油城共同提交的相关资料提交到市商务局，并非西关石油城所称的其公司“设置重重障碍、没有履行相关义务”。原审法院调取的4月5日河南省商务厅退件说明显示“提供由双方和土地权属方均认可的变更情况说明”，证明退件是由于西关石油城与土地权属方之间的权属证明缺失所致，并非其公司不配合。二、原审法院依据租赁土地由西关石油城与案外人签订而不采纳其公司的意见属偷换概念。其公司是基于西关石油城声称土地出租方要建商贸市场，不能再继续使用该宗土地，并提供土地出租方出具的证明材料等，证明确实不能租赁加油站所占土地，其公司无奈下同意与西关石油城提前解除租赁协议。但一审第二次庭审中，面对其公司突然提交的两份《租赁协议》复印件（2016年2月26日案外人邓永涛和西关居委会签订的《租赁合同》、2016年12月30日西关石油城法定代表人张开元和邓永涛签订的《租赁合同》），西关石油城无以应对，该两份租赁合同与土地出租方、西关石油城之前的说法不一致，土地出租方与邓永涛签订的合同和其曾经在2016年8月18日在法庭出具的证明自相矛盾：1、在同一个时间段一方面声称出租给了邓永涛，一方面却收取张开元临时占用费和押金，费用标准都是租金22万元、押金5万元。2、如果2016年2月该宗土地出租给了邓永涛，土地出租方却还向法院出具截止2016年8月18日未向外界出租的证明。因此，其公司有理由认为西关石油城从未间断、实际一直在租赁该加油站所占土地。原审法院未就相关事实进行核实，仅以“西关石油城目前租赁该宗土地，是基于和案外人邓永涛签订的租赁合同，并非和西关居委会签订的租赁合同，西关石油城和西关居委会签订的租赁合同已经期满，并已经解除”为由，对其公司提出的西关石油城目前能够租赁该宗土地不需要再办理证照变更手续的事实和理由不予采纳，难以令人信服。其公司认为，不管是西关石油城实际直接租赁还是通过邓永涛租赁该宗土地，最终的事实是西关石油城现在能继续租用该土地。其公司和西关石油城签订的退租协议上，西关石油城承诺的是能继续租用该宗土地，并没有说必须直接从土地出租方处取得租赁权，且退租协议中西关石油城承诺只要能租该地块，就应当继续履行与其公司的租赁合同。原审法院认定双方签订的合同为有效合同，根据目前的事实，西关石油城应当继续履行与其公司的租赁合同，其公司没有再配合办理证照变更的义务。三、原审判决其公司配合变更《化学危险品安全许可证书》、《消防安全许可证》至西关石油城名下错误。本案中双方在退租协议中约定变更的证照有《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证书》，没有《化学危险品安全许可证书》、《消防安全许可证》，西关石油城该项要求没有事实依据。
西关石油城辩称：一、从2016年8月29日双方解除租赁合同到2016年12月7日双方签订西关加油站退租协议前后，其公司多次与中石化济源分公司协商，要求返还及变更各种证照，中石化济源分公司找各种理由推卸责任，至今各种证照相关信息均未变更成功。二、本案加油站所在土地的所有权属西关居委会，其公司与西关居委会的租赁合同于2015年12月31日到期，西关居委会明确表示不再续租给张开元，要在该宗土地及周边开发商贸市场和商住楼，其公司与中石化济源分公司多次协调过此事。中石化济源分公司于2016年3、4月份曾起诉过其公司，要求继续履行租赁合同，后又撤诉，故双方的租赁合同解除。由于中石化济源分公司拒绝退还加油站，也不返还各种证件，土地租赁期限届满，西关居委会要求其公司支付临时占用费和押金，其公司交纳了上述款项。后西关居委会开发商贸城和商住楼的进展缓慢，就把该土地出租给了案外人邓永涛。其公司之后又于2016年12月30日与邓永涛签订了租赁合同，明确约定其公司未经邓永涛同意不得转租，否则邓永涛有权收回土地、解除合同并不再退还租金。事实上，其公司与中石化济源分公司于2010年8月3日签订的租赁合同已经解除，其公司与邓永涛签订合同不违反法律规定，邓永涛与西关居委会签订的合同也是合理合法的。中石化济源分公司上诉称不论其公司直接或通过邓永涛租赁该宗土地，其公司都能实际使用该土地，就应当依据退租协议书的约定继续履行2010年8月3日签订的租赁合同是不合理的。现在其公司租赁该宗土地租金高达每年55万元，远超过其公司与中石化济源分公司之前约定的租金，其公司将每年净赔30.5万元及约8万元的税款，这也是不合理的。三、中石化济源分公司应当配合变更《化学危险品安全许可证书》、《消防安全许可证》至其公司名下。2002年1月1日双方签订的协议书约定，其公司将《消防安全许可证》交中石化济源分公司使用，2010年8月3日双方签订的租赁合同约定的证照有《化学危险品安全许可证》（危经字），该证现在演变为《建筑工程消防验收意见书》和《危险化学品经营许可证》，故中石化济源分公司应当协助办理上述证照的变更。
西关石油城向一审法院起诉请求：判令中石化济源分公司协助办理《成品油零售经营批准证书》、《化学危险品安全许可证》、《消防安全许可证》的过户手续。
一审法院认定事实：2002年1月1日，西关石油城和中石化济源分公司前身中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司签订了一份协议书。该协议约定：西关石油城在中石化济源分公司承包经营加油站期间，应将《成品油零售经营批准证书》和《消防安全许可证》交中石化济源分公司使用，由西关石油城办理变更手续，费用中石化济源分公司负担。中石化济源分公司承包经营期满后，应将《成品油零售经营批准证书》和《消防安全许可证》交还西关石油城，并协助西关石油城办理名称变更手续，费用由西关石油城承担。2010年8月3日，双方签订了一份《西关加油站租赁合同》。合同约定：其将西关加油站租赁给中石化济源分公司使用。租赁期限10年。从2010年7月1日至2020年6月30日止。该合同第十条约定：本合同签订前，西关石油城、中石化济源分公司应对该加油站经营应具备的各种资料、证件原件、附件等有关证照进行清点，证照包括但不限于下列证件。其中就包括：成品油零售经营批准证书、化学危险品安全许可证书、消防安全许可证书。合同签订后，双方进行了清点，并且中石化济源分公司租赁加油站正常运营15年。2015年12月31日，鉴于西关石油城所占用的土地所有方济源市西关居委会明确表示土地租赁至2015年12月31日到期后，不再将该宗土地出租给西关石油城。西关石油城也多次要求提前解除与中石化济源分公司2010年8月3日所签订的《西关加油站租赁合同》。2016年12月7日，西关石油城、中石化济源分公司经协商签订了一份《西关加油站退租协议书》。协议第五条约定：关于加油站相关证照的变更问题，在完成资产交接后，中石化济源分公司应积极配合西关石油城将加油站的《成品油零售经营批准证书》、《化学危险品安全许可证》等的企业名称变更为西关石油城，法定代表人变更为张开元。证照办理过程中产生的相关费用全部由西关石油城承担。合同第六条约定：西关石油城如果能继续租用土地所有方（西关居委会）的该宗土地，西关石油城将无条件恢复与中石化济源分公司的租赁合作关系，租金不变，直至2010年8月3日签订的《西关加油站租赁合同》期满。2016年2月26日，案外人邓永涛和西关居委会签订租赁合同，约定由邓永涛租赁该块土地，租赁期限5年，年租金220000元。2016年12月30日，西关石油城又和邓永涛签订租赁合同，由西关石油城租赁该块土地，租赁期限5年，年租金550000元。另查，2017年4月5日，河南省商务厅市场运行调节处认为济源市商务局提交的《关于中国石油化工股份有限公司河南济源西关加油站变更的请示》存在问题，予以退件。
一审法院认为：西关石油城、中石化济源分公司于2002年1月1日签订的协议、2010年8月3日签订的《西关加油站租赁合同》，以及2016年12月7日签订的《西关加油站退租协议书》，均是双方当事人的真实意思表示，且内容并不违反法律禁止性规定，为有效合同，该院予以确认，应受法律保护。中石化济源分公司辩称其已经配合西关石油城向济源市商务局提交了变更的相关手续，说明其已经尽到了配合义务，但是根据2017年4月5日河南省商务厅市场运行调节处的退件内容，说明济源市商务局提交的《关于中国石油化工股份有限公司河南济源西关加油站变更的请示》存在问题，中石化济源分公司没有尽到积极配合义务。故对中石化济源分公司的该辩称理由，该院不予支持。中石化济源分公司辩称目前西关石油城能够继续使用加油站所占用土地，按照双方签订的退租协议内容，西关石油城应当继续履行与其公司的租赁合同，其公司没有义务再为其办理证照变更手续。但是根据该院查明的事实，西关石油城目前租赁该宗土地，是基于和案外人邓永涛签订的租赁合同，并非和西关居委会签订的租赁合同，西关石油城和西关居委会签订的租赁合同已经期满，并已经解除，故对中石化济源分公司的该辩称理由，该院不予采纳。根据西关石油城、中石化济源分公司2016年12月7日签订的《西关加油站退租协议书》内容，中石化济源分公司在完成资产交接后，应积极配合西关石油城将加油站的《成品油零售经营批准证书》、《化学危险品安全许可证》等的企业名称变更为西关石油城。故西关石油城要求中石化济源分公司协助其办理《成品油零售经营批准证书》、《化学危险品安全许可证书》、《消防安全许可证书》的过户手续，理由正当，符合法律规定，该院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决：中国石化销售有限公司河南济源石油分公司在该判决生效后十日内配合济源市西关石油城（加油站）有限责任公司将济源市西关石油城（加油站）有限责任公司加油站的《成品油零售经营批准证书》、《化学危险品安全许可证》、《消防安全许可证》等的企业名称变更为济源市西关石油城（加油站）有限责任公司。案件受理费100元，由中国石化销售有限公司河南济源石油分公司负担。
中石化济源分公司在二审期间提供证据如下：2016年9月1日张开元及2016年12月7日西关石油城给其公司出具的承诺书各一份，证明中石化济源分公司承诺只要其能继续租用加油站所在土地，就与其公司恢复租赁合同关系。
西关石油城对中石化济源分公司提供的两份证据真实性无异议。
本院认证如下：西关石油城对中石化济源分公司提供的两份证据真实性无异议，故本院对该两份证据的真实性予以认定。
本院经审理查明的案件事实与原审查明的案件事实相同。
本院认为，中石化济源分公司与西关石油城对《西关加油站退租协议书》第六条产生争议，中石化济源分公司认为，西关石油城事实上已经取得该宗土地的使用权，无论其从何人手中取得，均应按双方协议约定，无条件恢复与中石化济源分公司的租赁合同关系，租金不变。西关石油城认为其并非从西关居委会处直接取得该宗土地使用权，而是从第一租赁人邓永涛处取得，租赁合同的内容发生了重大变化。对此本院认为：中石化济源分公司、西关石油城于2002年1月1日签订的协议及2010年8月3日签订的《西关加油站租赁合同》均系双方真实意思表示，且内容并不违反法律禁止性规定，为有效合同。后因该石油城土地出租人西关居委会的缘故，中石化济源分公司与西关石油城签订了《西关加油站退租协议书》，该协议同样系双方真实意思表示，并不违反相关法律规定，为有效协议。尽管西关石油城现已取得了该宗土地的使用权，但其取得使用权的基础法律关系发生了改变，且租赁合同的租金也发生了重大变化，在双方不能协商一致的情况下，西关石油城已丧失了履行双方退租协议第六条所约定的能力和条件。
综上所述，中石化济源分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人中国石化销售有限公司河南济源石油分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 齐曙光
审 判 员 张莎莎
代理审判员 吴东方
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 王 璐