淮安市清河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）河民初字第2079号
原告李登东。
委托代理人陆军，淮安市清河区淮海法律服务所法律工作者。
被告王如楼。
被告江苏银河建设集团有限公司，住所地宝应县安宜镇城南工业集中区.
法定代表人陈锦山，职务董事长。
委托代理人朱晓涛、赵启富，江苏宝宇律师事务所律师。
原告李登东与被告王如楼、江苏银河建设集团有限公司（以下简称“银河公司”）建设工程施工合同纠纷一案，于2015年8月4日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员刘青独任审判，于2015年10月15日公开开庭进行了审理。原告李登东及其委托代理人陆军，被告王如楼，被告银河公司的委托代理人赵启富到庭参加诉讼。后因案情需要，依法组成合议庭，再次公开开庭进行了审理。原告李登东及其委托代理人陆军，被告银河公司的委托代理人朱晓涛到庭参加诉讼。被告王如楼王如楼经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李登东诉称，2014年5月15日，我与被告银河公司签订“淮安新天地花苑木工劳务承包合同”，被告王如楼是被告银河公司该工程的项目负责人，合同约定被告银河公司将新天地花苑工程的木工部分分包给我施工，并约定我向被告银河公司交纳保证金100万元，我按约向被告银河公司交纳了保证金100万元。然而，被告银河公司承建的新天地工程却迟迟不能开工，在我一再追索下，于2015年7月16日才被告知该工程已无法施工，两被告自愿承担我各项损失40万元。请求判决解除我与被告银河公司签订的《木工劳务承包合同》，返还保证金100万元，赔偿我公司损失40万元，承担从诉讼之日起至实际付清该款时止的利息。
被告王如楼辩称，我收到原告李登东支付的保证金100万元，也自愿承担原告李登东的损失40万元，我收的保证金100万元，已用于淮安新天地工程及灌云县禾嘉项目的投资及其他费用。我同意向原告李登东退还保证金100万元，违约金40万元是我自己答应给原告李登东的，没有经过被告银河公司同意。
被告银河公司辩称，我公司未与原告李登东签订《木工劳务承包合同》，也未收取过原告李登东的保证金100万元。原告李登东提供的《木工劳务承包合同》上的印章是被告王如楼私刻的，经鉴定这个章也是伪照的，被告王如楼订立分包合同及收取原告李登东的保证金100万元没有得到我公司的授权，我们收取的被告王如楼的保证金400万元是灌云县禾嘉项目的保证金，与本案无关，请求驳回原告李登东对我公司的诉讼请求。
经审理查明：2014年4月23日，被告银河公司与淮安纵横房地产开发有限公司（以下简称“纵横公司”）签订“淮安新天地花苑项目建设工程框架协议”，约定：“工程名称淮安新天地花苑住宅小区，工程结算依据，本工程采用可调性合同价款……14、工程质量保证金的约定，承包方向发包方缴纳工程质量保证金2000万元。自本框架协议签订之日起在五日内支付给发包方1000万元，三十日之内再支付给发包方1000万元……16、发包方和承包方签订本框架协议后，以此作为基本内容，详细内容和条款在合同中再详细明确和商定……”纵横公司在发包方栏盖章，承包人栏盖有被告银河公司合同专用章和陈锦山私章，被告王如楼在该协议上签名。2014年6月7日，纵横公司向被告银河公司发函，通知双方所签框架协议自即日起作废。2014年6月9日，被告银河公司回函纵横公司，同意双方所签框架协议自即日起作废。
2014年5月15日，被告王如楼与原告李登东签订《淮安新天地花苑工程木工劳务承包合同》，载明：“发包方江苏银河建设工程有限公司（甲方），工程名称：淮安新天地工程，…十一、违约责任，双方应认真履行合同条款，如任何一方根本违约，或以其他任何方式导致本合同不能实际履行的，或被解除的，应向对方支付违约金五十万元，违约金不足以弥补损失的，还应当同时承担赔偿责任。十二、其他附则，1、本合同一式二份，双方各执一份，自签订之日起生效。2、乙方为保证遵照执行本合同，在本合同签订时向甲方缴纳保证金100万元，2015年春节前退还50万元，主体封顶后15日内退还50万元（均无息）。”在该合同甲方栏处有被告王如楼签名，并盖有名称为江苏银河建设工程有限公司合同专用章，乙方栏有原告李登东签名。
2014年5月16日至6月6日，原告李登东通过电汇、汇票承兑等方式向被告王如楼支付款100万元。2014年5月29日，被告王如楼出具收条一份，载明：今收到淮安新天地花苑项目工程保证金（木工队）伍拾万元整（共计已收到壹佰万元）转帐50万＋承兑30万＋转帐20万。承兑号21190244。
2015年7月16日，被告王如楼出具欠条一份，载明：“因承建淮安新天地花园工程项目，收取木工队李登东保证金100万元整，由于多方因素，此项目未能正常施工，经双方协商同意，愿意承担给李登东造成的损失人民币40万元整，时间2014年5月15日-2015年7月15日拾四个月（损失为该保证金按月息2%计，及管理人员工资，）如有争议，由清河区法院管辖。”落款为江苏银河建设集团王如楼。
2015年10月14日，宝应县公安局沿河派出所接被告银河公司法人代表陈锦山报案，对被告银河公司公章被伪造案进行立案侦察，2015年11月12日，扬州市公安局物证鉴定所作出扬公物鉴（文）字（2015）43号鉴定书，检材：编号为YH-
淮新劳字（2014）第001号的《淮安新天地花苑工程木工劳务承包合同》与样本由被告银河公司提供的印模，鉴定意见：检材与样本上“江苏银河建设工程有限公司合同专用章”字样的印章印文非同一枚印章盖印形成。2015年12月31日，扬州市公安局物证鉴定所作出扬公物鉴（文）字（2015）51号鉴定书，检材：《淮安新天地花苑项目建设工程框架协议》与样本由被告银河公司提供的印模，鉴定意见：检材与样本上“江苏银河建设工程有限公司合同专用章”字样的印章印文系同一枚印章盖印形成。
上述事实，有原、被告陈述，建设工程框架协议、木工合同、收据、欠条、汇款记录等证据证实，予以确认。
本院认为，没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本案中，原告李登东主张解除与被告银河公司签订的木工劳务承包合同，经鉴定，该合同上所盖公章非被告银河公司所用公章，也无证据证明，被告银河公司授权被告王如楼与原告李登东签订承包合同，被告银河公司也未对该合同予以追认，被告银河公司与原告李登东无合同关系，原告李登东依据该合同，所交的工程保证金汇入的是被告王如楼的个人帐户，故原告李登东要求解除与被告银河公司的承包合同，及退还保证金的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。合同无效、被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，被告王如楼伪造被告银河公司公章，以被告银河公司名义与原告李登东签订承包合同，其合同应为无效，被告王如楼收取的保证金100万元应当予以退还。根据合同约定及欠条载明，被告王如楼对造成原告李登东损失40万元不表异议。故原告李登东要求被告王如楼退还保证金100万元及赔偿损失40万元的诉讼请求，予以支持。合同中约定保证金不计利息，且被告王如楼已同意赔偿损失40万元，故原告李登东主张被告王如楼给付利息的诉讼请求，不予支持。
经调解不成，依照《中华人民共和国民法通则》第六十六条，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第五十八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题》的解释第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九条之规定，判决如下：
一、被告王如楼于本判决生效后十日内一次性返还原告李登东保证金100万元，赔偿损失40万元。
二、驳回原告李登东其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费17400元，保全费5000元，合计22400元，由被告王如楼负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 刘 青
代理审判员 陈善珊
人民陪审员 方鸿君
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 徐基洋
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题》的解释
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第九条人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。