福建省莆田市涵江区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）闽0303民初1519号
原告：郑金花，女，1965年1月2日出生，汉族，莆田市涵江区人，住福建省莆田市涵江区(系原告林少凡之母，也是原告林少凡的委托诉讼代理人)。
原告：林少凡，男，1990年8月23日出生，汉族，莆田市涵江区人，住福建省莆田市涵江区。
被告：林春铸，男，1973年7月30日出生，汉族，莆田市涵江区人，住福建省莆田市涵江区。
被告：林少华，男，1964年4月10日出生，汉族，莆田市涵江区人，住福建省莆田市涵江区。
上述两被告的委托诉讼代理人：朱国森、王志君(特别代理)，福建佘云律师事务所执业律师。
第三人：林军武，男，1965年7月7日出生，汉族，莆田市涵江区人，住福建省莆田市涵江区。
原告郑金花、林少凡与被告林春铸、林少华及第三人林军武农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年4月18日立案后，依法进行了审理。
郑金花、林少凡向本院提出诉讼请求：1.请求确认林春铸、林少华与林军武及案外人林军棋、林军怀签订的《协议书》中有关林军武农户所有的土地承包经营权转让行为无效；2.请求确认1998年12月30日莆田市涵江区人民政府颁发的№017222《福建省农村集体土地承包经营权证》林军武农户项下的土地承包经营权归属郑金花、林少凡及林军武所有。
本院经审查认为，本案属于农村土地承包合同纠纷。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2005〕6号)第三条规定：“承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。”第四条规定：“农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。农户代表人按照下列情形确定：(一)土地承包经营权证等证书上记载的人；(二)未依法登记取得土地承包经营证等证书的，为在承包合同上签字的人；(三)前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。”涉案的莆田市涵江区人民政府颁发的№017222《福建省农村集体土地承包经营权证》承包户为林军武农户，应以林军武农户作为诉讼主体。故郑金花、林少凡作为本案诉讼主体不适格。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。…。”本案郑金花、林少凡请求确认涉案土地承包经营权归属，不属于人民法院受案范围，应由县级人民政府相关部门处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十一条、第十二条、第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2005〕6号)第一条第三项、第三条、第四条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：
驳回郑金花、林少凡的起诉。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审判员 郑少凡
二〇一七年六月六日
书记员 林黄欢
本案适用的相关法律：
《中华人民共和国土地管理法》
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
……
第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2005〕6号)
第1下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当受理：
(1承包合同纠纷；
(2承包经营侵权纠纷；
(3承包经营权流转纠纷；
(4承包地征收补偿费用分配纠纷；
(5承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第3承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。
前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。
第4农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。
农户代表人按照下列情形确定：
(一)土地承包经营权证等证书上记载的人；
(二)未依法登记取得土地承包经营证等证书的，为在承包合同上签字的人；
(三)前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
(一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
(二)依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
(三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
(四)对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
(五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
(六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理。
(七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）财产保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。
裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。