内蒙古达拉特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）达商初字第22号
原告李李付贵,男，1947年2月9日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告张全胜，男，1944年8月6日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王瑞庆，男，1934年10月5日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告艾树小，男，1963年1月2日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告张换转，男，1952年5月26日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告杨世文，男，1948年4月2日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郝存生，男，1957年4月18日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告霍葡萄，女，1962年10月22日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告侯建业，男，1942年4月3日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告李树荣，男，1962年11月29日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告张蕴明，又名张外信，男，1948年出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告魏和平，男，1965年11月24日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告杨二小，男，1952年1月29日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郭四花，女，1945年2月6日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告秦和平，男，1966年8月25日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王银亭，男，1968年8月3日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告孙三毛，男，1963年4月23日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王永宽，男，1941年11月12日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告任根福，男，1967年1月22日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郭铁迷，男，1954年12月4日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郭应祥，男，1935年11月19日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王玉根，男，1948年2月14日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郭军，公民身份证号码1527221969********，男，1969年3月23日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告张挨虎，男，1947年12月8日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告杨来高，男，1958年9月23日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告刘润生，男，1947年11月17日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告李建平，男，1971年5月19日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告马占义，男，1971年4月19日出生，汉族，下岗职工现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告贺虎林，男，1967年8月15日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告朱金宝，男，1967年3月8日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告白根全，男，1944年12月4日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告杨国昌，男，1946年5月29日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郭起荣，男，1958年9月5日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告张贵祥，男，1953年12月17日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告张玉和，男，1960年10月17日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告梁学忠，男，1957年11月5日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告杨凤勇，男，1964年10月3日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告柴桂梅，女，1941年7月13日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告张国山，男，1961年6月26日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告侯娥女，女，1967年12月17日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告侯文鲜，女，1969年10月1日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告杨玉山，男，1951年4月10日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王和平，男，1961年4月2日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告陈三何，男，1954年10月1日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王宽小，男，1952年7月5日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告白凤明，男，1959年1月5日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告李正中，男，1964年4月28日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告杜水海，男，1966年4月10日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王瑞鲜，女，1965年10月10日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王银雪，女，1962年4月18日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告杨奴，男，1957年10月7日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告崔治清，男，1969年2月6日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告魏贵宾，男，1952年2月19日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告祁拴拴，又名祁栓，男，1936年8月17日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告陈二娥，女，1957年2月7日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告李清云，男，1967年5月23日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郝子国，男，1957年8月2日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告张启智，男，1956年6月18日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告赵来福，男，1954年1月22日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王军，男，1974年11月12日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告苏永祥，男，1962年12月7日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告陈飞云，男，1954年1月22日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告刘三满，男，1964年10月9日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郭金莲，女，1960年12月10日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王根宝，男，1956年1月11日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王二耀，男，1962年10月25日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告刘巨军，男，1960年8月7日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告马志义，男，1941年12月6日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告高玉英，女，1959年3月19日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告丁义华，男，1947年8月6日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郭玉才，男，1960年8月27日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告郝三女，女，1960年7月3日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告祁鸿，男，1968年9月2日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告秦玉秀，女，1957年9月29日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告吴玉英，女，1960年3月11日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告王三和，男，1942年9月27日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告任永林，男，1963年3月8日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告赵根栓，男，1962年6月11日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告贺金柱，男，1959年1月5日出生，汉族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
原告奇四后生，男，1963年4月25日出生，蒙古族，下岗职工，现住内蒙古达拉特旗树林召镇。
诉讼代表人李付贵，系本案原告。
诉讼代表人杨世文，系本案原告。
诉讼代表人张全胜，系本案原告。
委托代理人霍燕妮，内蒙古首佳律师事务所律师。
被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司，组织机构代码11700618-2，住所地：内蒙古达拉特旗树林召镇达拉特发电厂厂区。
法定代表人王忠，总经理。
委托代理人范明，内蒙古达拉特正通电力有限责任公司法务办副主任。
委托代理人杨文，内蒙古盖伦律师事务所律师。
原告李付贵等79人（原达拉特旗隆兴建安有限责任公司股东）诉被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司损害股东利益责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员马文娟担任审判长与审判员潘昕、人民陪审员白云生组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李付贵等79人的诉讼代表人李付贵、张全胜、杨世文、委托代理人霍燕妮、被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司的委托代理人范明、杨文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李付贵等79人诉称，2001年7月18日，内蒙古达拉特正通电力有限责任公司以实物向达拉特旗隆兴建安有限责任公司投资，双方约定资产并不合并，财务核算各自独立，双方只是共用建筑企业资质证书。达拉特旗隆兴建安公司成立时的房产及土地等财产仍属原股东的财产，被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司出资额为550万元，持股比例为90.91%。事实上，达拉特旗隆兴建安有限责任公司由被告控股。公司成立初始，公司法定代表人由被告指派的李宝富担任，2007年5月21日，变更为被告达电公司的李祺昌，后于2008年1月29日变更为达电公司的刘斌一直至今。从被告注资后，达拉特旗隆兴建安有限责任公司实际由被告负责经营和管理，包括负责每年向工商局提请年检。2014年，原告等人去达拉特旗工商局查询公司的具体情况时，被工商局告知达拉特旗隆兴建安有限责任公司因未年检被吊销营业执照，隆兴公司的工作人员将该公司的公章交回工商局后，工商局已将该公司的公章等印章全部印章全部销毁，这一公司已被注销。原告认为被告作为达拉特旗隆兴建安有限责任公司的控股股东和执行董事、经理，负责公司日常经营和管理，应该对公司及其他股东负有忠实和勤勉义务，但被告在未开全体股东会的情况下，在其他股东不知情的情况下故意不年检，造成达拉特旗隆兴建安有限责任公司被吊销营业执照，导致公司强制解散，从而也造成达拉特旗隆兴建安有限责任公司原有的三级建筑企业资质证书失效。原告起诉，请求：1、被告恢复达拉特旗隆兴建安有限责任公司的营业执照；2、被告承担本案的诉讼费用。
被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司辩称，原告没有提起本案诉讼的主体资格，因为达拉特旗隆兴建安有限责任公司的股东为工商局登记的14名股东，不是原告79人。被告和达拉特旗隆兴建安有限责任公司共同使用公司资质，但是财产没有合并，财务单独核算，原告方也可以使用三级建筑资质，因不使用三级建筑资质造成的损失原告也有责任。对于公司法定代表人变更情况认可，但原告陈述被告未尽勤勉义务导致没有年检，被告不认可，因为隆兴公司没有经营收入，股东也不投资，所以没有钱进行年检，被告不存在过错。被告没有滥用股东权利，原告也没有证据证明。且滥用股东权利是法律明文规定才有责任，所以原告的请求没有法律依据。原告陈述的公司强制解散不是事实，公司只是被吊销执照不是解散。三级建筑资质并没有吊销，原告也提到了双方共同建筑资质，所以原告也有义务去年检。
经审理查明，1997年5月，由达拉特旗体改委和城建局组织，将原达拉特旗建筑公司转制为达拉特旗隆兴建安有限责任公司，法定代表人郝茂庭，实际股东124名，包括本案原告79名。2011年12月30日，因原告李付贵等人与被告达拉特旗隆兴建安有限责任公司，第三人郝茂庭、鲁悦丰、冯尚飞、段子荣因股权纠纷引发诉讼，经达拉特旗人民法院和鄂尔多斯市中级人民法院作出的生效判决确认原告李付贵等124名股东仍然是达拉特旗隆兴建安有限责任公司的股东，其股份限于达拉特旗电力实业有限责任公司投资前达拉特旗隆兴建安有限责任公司资产范围。2001年7月18日，达拉特旗电力实业有限责任公司以550万元实物向达拉特旗隆兴建安有限责任公司投资，由达电实业公司法定代表人李宝富担任达拉特旗隆兴建安有限责任公司的法定代表人。同年7月28日，向达旗工商行政管理局申请了注册资本、股东及法定代表人的变更登记。2007年8月1日，法定代表人变更为李祺昌，2008年1月29日，法定代表人变更为刘斌。在达拉特旗电力实业有限责任公司投资后，双方的资产并未合并、财务核算各自独立，双方只是共用建筑企业资质证书。内蒙古达拉特旗工商行政管理局出具的《企业机读档案登记资料》，内容为被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司持股比例为90.9091%，案外人冯尚飞等13人持股比例为9.0909%，最后一次年检时间为2008年11月14日，因逾期未年检达拉特旗隆兴建安有限责任公司的营业执照被达拉特旗工商行政管理局吊销。原告提供达拉特旗隆兴建安有限责任公司的股东会决议、营业执照、企业资质年检记录、安全生产许可证，要证明2007年后达拉特旗隆兴建安有限责任公司未申请年检的责任应由被告承担，因为当时隆兴公司的法定代表人为被告的职员。被告以没有规定年检应由被告负责为由不予认可。
另查明，原告申请法院向被告调取2001年至2011年达拉特旗隆兴建安有限责任公司的日常账务、凭证、会计报表。2015年3月23日，被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司出具证明一份，内容为被告无法提供2001年至2011年达拉特旗隆兴建安有限责任公司的日常账务、凭证、会计报表，原因有：1、达拉特旗隆兴建安有限责任公司至成立以来，一直没有办理税务登记证和开设银行账号；2、达拉特旗隆兴建安有限责任公司一直没有开展任何业务。
上述事实有原告李付贵等79人提供的（2010）达民初字第1695号民事判决书、企业机读档案登记资料、股东会决议、企业法人营业执照、企业资质证、安全生产许可证、达拉特旗隆兴建安有限责任公司的章程、被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司提供的企业机读档案、原告申请法院调取的被告出具的证明及当事人陈述在案证实。
本院认为，达拉特旗隆兴建安有限责任公司最后一次年检时间为2008年11月14日，因逾期未年检被达拉特旗工商行政管理局吊销营业执照。被告内蒙古达拉特正通电力有限责任公司在达拉特旗隆兴建安有限责任公司持股比例为90.9091%，原告认为被告为控股股东且未进行年检时隆兴公司的法定代表人为被告的职员，被告有负责年检的义务，故原告请求被告恢复达拉特旗隆兴建安有限责任公司的营业执照。因营业执照能否恢复属于工商行政管理局的行政管理调整范围，不属于民事法律调整的范围，故原告的该项诉讼请求不予支持。综上，判决如下：
驳回原告李付贵等79人的诉讼请求。
案件受理费500元，由原告李付贵等79人负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 马文娟
审 判 员 潘 昕
人民陪审员 白云生
(此页无正文)
二〇一五年七月十六日
书 记 员 乌都娜