山西省忻州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)晋09民终4号上诉人(原审被告)忻州市军事化矿山救护大队，住所地山西省忻州市宁武县凤凰镇马家湾村。法定代表人王春林，职务大队长。委托代理人弓福生，山西省元昌律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王海军，男，1981年8月8日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。被上诉人（原审原告）赵慧文，男，1985年9月25日生，汉族，山西省神池县人，现住神池县。被上诉人（原审原告）赵俊峰，男，1984年12月16日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告李云鹏，男，1987年8月15日生，汉族，山西省原平市人，现住原平市。原审原告罗建军，男，1984年8月29日生，汉族，山西省神池县人，现住神池县。原审原告郝志敏，男，1989年2月21日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告姚建平，男，1982年10月19日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告张晋阳，男，1991年6月11日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告张华，男，1979年3月19日生，汉族山西省忻州市忻府区人，现住忻州市忻府区。原审原告雷永刚，男，1978年10月15日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告狄志军，男，1986年10月19日生，汉族，山西省忻州市忻府区人，现住忻州市忻府区。原审原告赵鹏飞，男，1988年4月29日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告张智文，男，1987年1月4日生，汉族，山西省偏关县人，现住偏关县。原审原告张瑞东，男，1987年2月27日生，汉族，山西省偏关县人，现住偏关县。原审原告王永生，男，1991年5月5日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告王敏，男，1987年4月13日生，汉族，山西省河曲县人，现住河曲县。原审原告张永强，男，1988年4月1日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告程飞，男，1990年2月11日生，汉族，山西省岚县人，现住岚县。原审原告刘建伟，男，1987年3月24日生，汉族，山西省原平市人，县住原平市。原审原告郭云龙，男，1988年7月10日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告贾建青，男，1981年9月3日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告唐佳宁，男，1985年6月21日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告王慧敏，男，1985年8月27日生，汉族，山西省忻州市忻府区人，现住忻州市忻府区。原审原告王志东，男，1988年7月29日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告张杰峰，男，1989年11月28日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告雷彪，男，1988年3月4日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告菅雪峰，男，1988年5月29日生，汉族，山西省河曲县人，现住河曲县。原审原告葛少荣，男，1985年12月8日生，汉族，山西省宁武县人，现住宁武县。原审原告杨旭良，男，1977年7月5日生，汉族，山西省忻州市忻府区人,现住忻州市忻府区。上诉人狄志军、郭云龙、程飞、罗建军、郝志敏、赵鹏飞、王永生、李云鹏、贾建青、唐佳宁、刘建伟、张智文、雷永刚、张永强、张华、张晋阳等十六人，上诉人忻州市军事化矿山救护大队因劳动争议纠纷一案，不服山西省宁武县人民法院(2014)宁民初字第296号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年3月22日组成合议庭审理了本案，上诉人狄志军、郭云龙、程飞、罗建军、郝志敏、赵鹏飞、王永生、李云鹏、贾建青、唐佳宁、刘建伟、张智文、雷永刚、张永强、张华、张晋阳等十六人委托被上诉人王海军于庭审时向本院递交了撤回上诉的书面申请书。本院认为，上诉人狄志军、郭云龙、程飞、罗建军、郝志敏、赵鹏飞、王永生、李云鹏、贾建青、唐佳宁、刘建伟、张智文、雷永刚、张永强、张华、张晋阳等十六人向本院书面申请撤回上诉，系当事人依法行使法律赋予的诉讼权利，本院依法予以准许，该十六人的诉讼地位依法变更为本案原审原告。本院经审理，认为原审判决存在以下问题：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条规定：“裁定适用于下列范围：……（三）驳回起诉；……”。原审人民法院以判决形式驳回原告李云鹏等23人起诉违反法律规定程序；二、对于需驳回部分当事人起诉情形，应先对该部分当事人作出驳回起诉裁定，①当事人于法定期限未对该裁定提起上诉或提起上诉后经二审审理终审裁定维持原裁定，原审法院于案件实体审理时被驳回起诉的当事人应不再列为案件当事人；②如提起上诉后经二审审理终审裁定撤销原驳回起诉裁定，则应以原当事人为案件当事人继续审理作出实体判决。本案原审人民法院对于被驳回起诉的当事人仍列为案件当事人欠妥，应予纠正；三、原告王海军等29人系因不服宁武县劳动争议仲裁委员会宁劳仲字（2013）5号裁决书向原审人民法院提起诉讼，其仲裁请求为：1、请求被申诉人为申诉人补缴五险一金到国家规定帐户；2、请求被申诉人按照同等职工（宋旭峰）工资标准核发申诉人的工资71160元；3、请求补发申诉人2008年至今的节假日加班工资17524.13元和休息日加班工资88364.13元；4、请求被申诉人按照补偿金的6900元，并按照补偿金的2倍金额赔偿申请（诉）人五年强制清退赔偿金82800元。原告系以上述仲裁请求未得到宁武县劳动争议仲裁委员会的认定为由而向原审人民法院提起诉讼。本院经审查，原告向原审人民法院起诉时的起诉状中其诉讼请求与事实理由部分均未提出要求按照矿山井下采掘人员工资待遇计算其工资标准，原告也未向原审人民法院提出相应的变更诉讼请求申请，原审人民法院本应当以原告申请仲裁的请求及事实与理由审理本案，但原审人民法院在原告未提出变更诉讼请求的情形下，其判决书中列明的原告的诉讼请求中却载明原告要求按照矿山井下采掘人员工资待遇计算原告工资标准，原审人民法院并按该请求进行审理并支持了原告的请求，本院认为，原审人民法院的判决超出了原告诉讼请求范围，亦属程序违法；四、即便原审人民法院对是否按照矿山井下采掘人员工资待遇计算原告工资标准进行实体审理，原审人民法院根据《矿山救护规程》认定救护指战员应享受与井下采掘工同等待遇。《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定(法释〔2009〕14号)》第四条规定：“民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。对于应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例，可以直接引用。”本院经审查，《矿山救护规程》系由国家安全生产监督管理总局颁布的安全生产行业标准，系部门规章,其中关于矿山救护指战员应享受与井下采掘工同等待遇的规定是否具有强制性法律效力应重新审查；上诉人忻州市军事化矿山救护大队系财政全额预算事业单位，《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”综上，对于原告的工资待遇问题原审人民法院应依法重新认定；五、原告王海军等29人系以忻州市军事化矿山救护大队于2013年3月31日通知原告等人解除劳动合同为由申请劳动仲裁，也就是基于解除劳动合同引起的劳动争议。除赵俊峰之外的28名原告均收到了忻州市军事化矿山救护大队的解除合同通知，而赵俊峰于2012年2月1日起再未上班，也未收到忻州市军事化矿山救护大队的解除合同通知书，基于此，赵俊峰的诉求宁武县劳动争议仲裁委员会并未支持。①赵俊峰自愿离职的行为是否可认定为主动解除双方劳动关系？其于2013年4月之后申请劳动仲裁是否已超过法定仲裁时效，其请求能否支持？②如不能认定双方劳动关系已事实解除，则赵俊峰之请求是否需先经仲裁程序再行起诉？六、从忻州市军事化矿山救护大队提供的证据，忻州市军事化矿山救护大队于解除原告等人的劳动合同时曾与原告进行过协商并给予原告重新招聘就业的机会，原审人民法院判决上诉人忻州市军事化矿山救护大队支付原告王海军、赵慧文、赵俊峰经济赔偿金缺少必要的事实与法律依据。七、上诉人忻州市军事化矿山救护大队于本次二审审理中向本院提交了上诉人的事业单位法人证书及组织机构代码证，忻州市军事化矿山救护大队现已更名为忻州市矿山救护大队，重审时应予更正。综上，原审判决程序违法，事实不清，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第(三)项之规定，裁定如下：撤销山西省宁武县人民法院(2014)宁民初字第296号民事判决；发回宁武县人民法院重审。上诉案件受理费20元退还上诉人狄志军、郭云龙、程飞、罗建军、郝志敏、赵鹏飞、王永生、李云鹏、贾建青、唐佳宁、刘建伟、张智文、雷永刚、张永强、张华、张晋阳等十六人5元，退还上诉人忻州市军事化矿山救护大队10元。审判长  樊永生审判员  李小荣审判员  张李霞二〇一六年三月二十五日书记员  赵 慧