吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0602民初1180号
原告：杨积杰。
被告：白山市发展和改革委员会。住所：白山市浑江区铁南街****号。
法定代表人金时年，系主任。
组织机构代码：01356XXXX。
委托代理人孙建华，吉林荆卫华律师事务所律师。
原告杨积杰诉被告白山市发展和改革委员会劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王颖独任审判，公开开庭进行了审理，原告杨积杰，被告白山市发展和改革委员会委托代理人孙建华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1992年8月自通化矿务局调入市计划经济委员会在投资科任司机一职。1993年3月4日，原告按照领导指示开车公出至通钢公司。车行至五道江大桥时发生交通事故。事故导致原告大脑及颈椎严重损坏，在白山市中心医院住院治疗近二个月。出院后，原告继续回单位上班。1994年原告因头痛再次请假到外地治疗。这么多年原告治疗被告单位没有给付一分钱，包括原告每月的工资也从未支付。原告多次找到单位领导，领导开会研究补发原告工资，原告也找到了市领导，并形成文件要求解决原告多年工资，可是至今无结界。被告单位的领导拿走了原告的医药票据，以报销为名至今没有给付原告医药费。诉讼请求：被告赔偿原告工资686400.00元、医药费30万元、护理费8万元、住院伙食补助费10万元、交通费5万元、一次性伤残补助金10万元，合计1316400.00元。
被告辩称：1、原、被告的劳动关系已于1994年4月解除，双方之间不存在劳动关系。原告调入被告所属的能源招待所时，并非正式职工，而是从其他单位临时借调，被告也没有找到原告的人事档案。1993年3月4日发生交通事故原告住院治疗出院后工作了一段时间，至今没有再到被告人单位上班，而是从事其他职业，原告与被告的劳动关系在1994年已经解除。从1993年发生交通事故至2006年原告要求被告给予工伤认定，已经过去了13年时间，在这13年的时间里，原告从未向被告提出过工伤赔偿要求，也从未向被告提出支付工资的要求。所以，从1994年至今原、被告之间已不存在劳动关系，不存在被告拖欠原告工资的事实。二、被告在2008年同意并协助原告进行工伤鉴定，是在当时的情况下对原告提供帮助的行为，不能据此认定被告与原告之间劳动关系的延续。2008年原告申请做出的工伤鉴定和被告在2009年11月向市政府提交的《关于杨积杰工伤期间工资补发的请示》均是在当时的特定情况下，被告考虑原告生活状况及其他情况，出于对原告的帮助而向市政府请求给原告补发工资，而不是被告认可与原告之间还存在劳动关系。而且，在2008年对原告作出工伤鉴定本身就存在法律和事实上的问题。三、原告的诉讼请求已超过了法定的诉讼时效期间。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算，原告就本案申请仲裁已经超过了法定的仲裁时效期间，应当依法判决驳回其诉讼请求。四、原告当年发生交通事故时，原告住院治疗期间的医疗费等费用被告已全部支付，原告没有理由再要求被告支付。综上，原告的诉讼请求不成立，应依法驳回。
经本院审理查明：原告于1992年8月24日由通化矿务局调入被告单位（原浑江市计经委，现白山市发展和改革委员会）从事司机工作。
1993年3月4日，被告单位指派原告驾驶单位车辆至通化二道江联系购买钢材途中，发生单方交通事故，事故导致原告受伤入住原浑江市中心医院治疗47天（主要诊断：头面部外伤，其他诊断：闭合性胸外伤、双手多处裂痕，二经护理9天）。原告出院后回到被告单位在投资科上班一年后，经单位同意原告休息。自此，原告从1994年4月起再没有回单位工作，原告的工资发放到1994年8月。
1994年8月10日，经被告单位同意并经主管部门审批的《1993年国家机关、事业单位工人工资改革审批表》内容为：杨积杰参加工作时间：1974年4月；工作年限：21年；套改工资年限21年；工改前工资情况：合计289.50元；工改后工资情况：360.10元；月增资额70.60元；执行时间：93年10月1日。
2007年11月13日，被告单位向白山市劳动局出具《关于杨积杰劳动鉴定的函》内容：1993年3月，原计经委投资科临时聘用司机杨积杰开车公出通化，行至五道江大桥发生车祸，当时杨积杰身体受伤，住白山市中心医院治疗。两个月出院，又到投资科上班一年时间，后经计经委主任李明阳同意休息治疗。1995年末计经委机构改革，分为计委和经贸委，投资科划在计委，这期间杨积杰没再与计委联系，2006年上半年杨积杰本人向发改委提出要做劳动鉴定，现与劳动局协商做劳动鉴定，如无不妥请予协调办理。
白山市劳动鉴定委员会于2008年6月5日作出《工伤鉴定表》（印章：委托劳动能力鉴定，编号：No.200180），鉴定部位：头晕头痛；鉴定类别：劳动功能障碍程度；劳动目的：初次评残；专家组查体所见：外伤性频繁抽搐、外伤性重度癫痫；专家组检查结论及建议等级：评残肆级；市劳动保障部门意见：完全丧失劳动能力，评残肆级。
2009年11月25日，被告单位向白山市政府提出《关于杨积杰工伤期间工资补发的请示》，内容：杨积杰于1992年8月从通化矿务局调入市计划经济委员会能源招待所。安排在投资科开小车。1993年3月4日开车公出去通钢，同车的有刘晓光、战广照二人。车行至五道江大桥时。汽车肇事，刘晓光死亡，战广照受伤，杨积杰重伤在市医院近两个月住院治疗。出院后仍到投资科上班。1994年4月17日因头痛请假去北京诊断治疗。因伤重不能再顶岗上班。多次找单位协调解决工资问题，1995年末计经委机构改革，分为计委和经贸委，投资科划在计委，2005年计委更名为发改委。2006年上半年杨积杰本人向发改委提出要做工伤认定。2007年12月3日发改委在家的领导成员召开会议，进行研究。会议认为同意向劳动部门办理相关手续。市劳动局有关领导和仲裁科同志认为该情况具备工伤认定要件，并做出了评残四级的鉴定。本人要求核定和补发几年来的工伤工资，经委领导研究，同意上报财政局给予工伤工资补发。
原告于2016年3月29日向白山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2016年7月4日作出白山劳人仲裁字（2016）37号《裁决书》，裁决如下：1、被申请人白山市发展和改革委员会应支付申请人杨积杰一次性伤残补助金15087.60元、2008年6月至2016年3月的伤残津贴108249.75元，共计123337.35元。被申请人白山市发展和改革委员会从2016年4月1日起按月支付给申请人杨积杰伤残津贴1746.00元，伤残津贴标准随政策调整而调整；2、对申请人杨积杰的其他仲裁请求，本委不予支持。
白山劳人仲裁字（2016）37号《裁决书》作出后，原告杨积杰不服该裁决，诉至本院。
上述案件事实，有白山市劳动人事争议仲裁委员会做出的白山劳人仲裁字（2016）37号《裁决书》、《通化矿务局固定工人调转介绍信存根》、《工人调动工作介绍信》、《1993年国家机关、事业单位工人工资改革审批表》、《关于杨积杰劳动鉴定的函》、《工伤鉴定表》、《关于杨积杰工伤期间工资补发的请示》及庭审笔录等在卷为凭，经本院审核，足资认定。
本院认为，原告与被告之间的劳动关系事实清楚。原告于1993年3月4日因公外出途中发生交通事故受伤，2008年6月5日，经白山市劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力，评残肆级。根据《中华人民共和国劳动法》第三条：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”、第七十三条：“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（三）因工伤残或者患职业病；劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。”的规定，原告应当享受工伤保险待遇。
原告主张其本人工资应按年收入31200.00元计算，诉讼请求被告给付自1994年8月起二十二年的工资686400.00元。因被告对此不予认可，且原告该主张没有事实及法律依据，本院不予认定。本院认为，原告受伤后经被告单位同意从1994年4月开始休息，休息后再未回单位上班，原告的工资发放至1994年8月。原告认定工伤的时间为2008年6月5日，应适用2004年1月1日生效的《工伤保险条例（国务院令第375号）》(现已被2011年1月1日实施的工伤保险条例修订)的相关规定来确定原告应享受的工伤保险待遇。原告应享受的工伤保险待遇如下：1、根据《工伤保险条例》（修改前）第三十一条：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”的规定，被告应给付原告自1994年4月至1995年4月期间12个月的停工留薪期工资，被告已支付给原告工资至1994年8月，还应支付剩余8个月工资。按照《1993年国家机关、事业单位工人工资改革审批表》记载，原告1994年8月时的月工资为360.10元，计算被告应支付的停工留薪期内8个月工资为2880.80元（360.10×8个月）。2、根据《工伤保险条例》（修改前）第三十三条：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：四级伤残为18个月的本人工资；”、第六十一条：“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”的规定，因原告自1994年8月后再未领取过工资，被告应自2008年6月5日劳动能力鉴定结论作出之日起，按上年度本地区的统筹职工社会平均月工资1397.00元的60%，即838.20元每月为标准，给付原告18个月的一次性伤残补助金，计算后为15087.60元（838.20元×18个月）。3、根据《工伤保险条例》（修改前）第三十三条：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：四级伤残为本人工资的75%。”及《白山市劳动和社会保障局关于调整工伤职工伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费通知》一、调整时间、范围中的第二条调整办法及标准：“2007年白山市上年度的在岗职工月平均工资为1397.00元；”、二、调整办法及标准中的第（三）条：“四级伤残职工伤残津贴每月不低于628.65元（注：1397元×60%×75%=628.65元）”的规定，被告应自2008年6月5日劳动能力鉴定结论作出之日起，按每月628.65元为标准，给付原告自2008年6月至2009年12月的伤残津贴11944.35元（628.65元×19个月）、按《关于调整工伤保险待遇的通知》（白山人社联字2010第100号）第三条第三款第一项：“四级伤残职工伤残津贴每月不低于898.65元（注：1997元×60%×75%=898.65元）的规定，被告应给付原告自2010年1月起至2012年12月的伤残津贴32351.40元（898.65×36个月）、按《关于调整工伤保险待遇的通知》（白山人社字2013第93号）第三条第一款：“调整后的伤残津贴，四级伤残职工伤残津贴每月不低于1476元”的规定，被告给付原告自2013年1月起至2013年12月的伤残津贴17712.00元（1476.00元×12个月）、按《关于调整工伤保险待遇的通知》（白山人社字2014第98号）第三条第一款：“四级伤残职工伤残津贴每月不低于1671元”的规定，被告给付原告自2014年1月起至2014年12月的伤残津贴20052.00元（1671.00元×12个月）、按《关于调整工伤保险待遇标准的通知》（白山人社字2015第76号）第三条第一款：“四级伤残职工的伤残津贴每月增加75元”规定，被告给付原告自2015年1月起至2016年1月的伤残津贴20952.00元（1746.00元×12个月）、按《关于调整工伤保险待遇标准的通知》（白山人社字2016第104号）第三条第一款：“四级伤残职工的伤残津贴每月增加81元”规定，被告给付原告自2016年1月起至2016年7月（原告起诉时）的伤残津贴12789.00元（1827.00元×7个月）上述合计为115800.75元；自2016年8月1日起被告应按月支付原告伤残津贴1827.00元，伤残津贴随政策调整而调整。
原告诉讼请求被告给付医药费30万元、护理费8万元、住院伙食补助费10万元、交通费5万元，但未提供相应证据予以证明，被告对此亦不予认可，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告该项请求本院不予支持。
被告辩称原告的诉讼请求已超过了法定的诉讼时效期间。但原告发生工伤后，被告于2007年11月12日作出《关于杨积杰劳动鉴定的函》，白山市劳动和社会保障局于2008年6月5日为原告作出工伤鉴定，后原告持续向被告主张权利，被告也向白山市政府作出《关于杨积杰工伤期间工资补发的请示》；该案亦经白山市劳动人事争议仲裁委员仲裁后诉至本院。本院认为，被告该主张不成立。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第七十三条、《工伤保险条例》第三十一条、第三十三条、第六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：
一、被告白山市发展和改革委员会于本判决发生法律效力后立即给付原告杨积杰停工留薪期内工资2880.80元；一次性伤残补助金15087.60元；伤残津贴115800.75元；合计133769.15元。被告白山市发展和改革委员会从2016年8月1日起按月支付原告伤残津贴1827.00元，伤残津贴随政策调整而调整。
二、驳回原告杨积杰的其他诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告白山市发展和改革委员会负担。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 王 颖
二〇一六年九月二十一日
书记员 牛晓牧