甘肃省靖远县人民法院民 事 判 决 书（2016）甘0421民初766号原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司。法定代表人刘庭，系该公司经理。委托代理人刘礼，甘肃法翔律师事务所律师。被告柳宝吉，男，汉族。委托代理人范宏生，甘肃明源律师事务所律师。原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司诉被告柳宝吉劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月8日立案受理后，依法由代理审判员吴步娟适用简易程序公开开庭进行了审理。原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司委托代理人刘礼、被告柳宝吉及其委托代理人范宏生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司诉称：被告和原告于2014年9月建立事实劳动关系，2015年4月3日被告下夜班途中遭遇非主要责任的道路交通事故，构成工伤，所受伤害按照交通事故残疾标准鉴定为十级，按照工伤伤残标准评定为九级。事故发生后被告住院费均由肇事机动车一方予以承担，原告向被告出借现金2000元。出院后被告先行提起交通事故人身损害赔偿诉讼，获赔各项人身损害赔偿金总额80048.99元；后向靖远县劳动争议仲裁委员会提起工伤伤残待遇仲裁，该仲裁委员会于2016年3月24日作出靖劳仲案字[2016]1号裁决，裁决原告全额支付被告各项工伤伤残待遇金额141376.63元。该裁决书于同月28日送达原告。靖远县劳动争议仲裁委员会在被告已经得到交通事故主要责任人赔偿的医疗费、护理费、误工费、伙食补助费、伤残赔偿金等各项人身损害赔偿款80048.99元的情况下，裁决由原告全额支付工伤伤残待遇总计141376.63元，使得被告得到了双重的意外收益，是违背我国现行法律规定的，是完全错误的。理由如下：一、《社会保险法》和《工伤保险条例》的立法意图，只是为了使劳动者及时获得经济补偿，而不是为了使受害人因此获得额外的经济利益。本案虽然是由原告直接承担工伤伤残待遇责任，但是原告担责的法律依据是《工伤保险条例》，所以在被告得到交通事故赔偿后，按照工伤保险待遇计算不足的部分，原告才担责。二、我国民事法律规定的损害赔偿原则是“损失补偿原则”，《民法通则》第一百三十四条规定的承担民事责任的方式中的“赔偿损失”就是赔偿相当于损失的数额，民事赔偿是弥补受害人的损失，侵权责任法不支持双倍赔偿，民事权利和义务的规定只有基本法才能规定，侵权责任法不支持双倍赔偿。三、对最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条不应该产生错误理解。该司法解释规定的是可以立案受理，但未规定支持双倍赔偿请求权。综上，《工伤保险条例》是“为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿”（第一条），无论赔偿还是补偿，都不是让其“因祸得福”。兼得有可能造成赔偿加补偿的数额大于工伤职工实际损失，必然造成在单位受到伤害的职工和在交通道路上受到伤害的职工赔偿或补偿数额不平等。在现实法律和经济环境中，如果支持受害者得到双重赔偿，会使受害人得到意外利益，造成社会的不公平。由于上述劳动争议仲裁裁决没有从原告应当承担的被告工伤伤残待遇中扣减被告已经从第三方获得的赔偿金额及向原告方借得的金额，违反了工伤保险待遇补偿性质的立法原则，使被告得到了没有法律依据的意外收益，造成工伤待遇的不平等恶果，原告不服，特提起诉讼，诉讼请求为：一、撤销靖远县劳动争议仲裁委员会作出的靖劳仲案字[2016]1号裁决。二、将被告已经从第三方得到的道路交通事故人身损害赔偿金80048.99元及发生工伤事故后从原告财务借的2000元计算在原告应向被告支付的工伤伤残待遇补偿总额内，判决原告仅向被告支付59327.64元。被告柳宝吉辩称：靖远县劳动争议仲裁委员会作出的靖劳仲案字[2016]1号裁决认定事实清楚，适用法律正确，裁决得当。请求法院维持靖劳仲案字[2016]1号裁决，并责令被答辩人支付裁决书确定的工伤保险待遇费用。从交通事故赔偿与工伤保险待遇的性质来看，两者的请求权并不相同，所以职工同时获得工伤保险待遇和交通事故理赔是合理合法的。一、原告依法应承担工伤保险待遇的赔偿责任。本案被告柳宝吉系原告职工，且属工伤，根据相关规定，因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可按照《工伤保险条例》有关规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇。《社会保险法》第四十一条第一款规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。因此，本案原告未缴纳工伤保险费用，其职工柳宝吉发生工伤事故的工伤保险待遇和费用由用人单位原告承担。二、交通事故中的受害人被认定为工伤可以获得双重赔偿，此种情况属于法条竞合。2014年9月1日施行的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条对民事赔偿与工伤保险待遇的竞合做出了明确规定，两者除医疗费外，并不冲突，即获得第三人赔偿不妨碍工伤认定。从交通事故赔偿与工伤保险待遇的性质看，两者的请求权并不相同，承担赔偿责任的主体也不同，而且还属两个不同的法律关系，所以职工同时获得工伤保险待遇和交通事故理赔是合理合法的。在工伤保险赔偿和民事损害赔偿关系方面，第三人侵权民事赔偿责任与工伤赔偿机制，在法律上并不相悖。本案被告从民事赔偿中获得赔偿并不能减轻原告应当承担的责任。且被告从他处获得利益，并未加重原告负担。原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司提交的证据有：（1）靖远县劳动争议仲裁委员会作出的靖劳仲案字[2016]1号裁决书一份；（2）借条一份。被告柳宝吉质证意见：对证据（1）无异议；对证据（2）无异议，认为借款属实，但只能证明被告向原告借款，不能证明事故发生后原告对被告受伤进行了支付。被告柳宝吉未提交证据。证据的审核与认定：原告证据效力认定：证据（1）双方当事人均无异议，本院予以认定。证据（2）虽属借条，但出借的2000元是工伤事故发生后，原告支付给被告的，与本案具有关联性，予以认定。经审理查明：2014年9月26日，原、被告建立劳动关系，原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司未依法为被告柳宝吉参加工伤保险，被告月工资3500元。2015年4月3日，被告柳宝吉在下夜班途中发生交通事故致伤。2015年10月26日白银市人社局作出白人社工伤认2015（349）号工伤认定决定书认定被告所受伤害为工伤，2016年2月2日白银市劳动能力鉴定委员会作出白银市劳鉴2016年068号劳动能力鉴定结论书鉴定申请人伤残等级为九级。被告柳宝吉出院后先行提起交通事故人身损害赔偿诉讼，获赔各项人身损害赔偿金共计80048.99元，随后向靖远县劳动争议仲裁委员会提起工伤伤残待遇仲裁，该仲裁委员会于2016年3月24日作出靖劳仲案字[2016]1号裁决书，裁决原告支付被告一次性伤残补助金31500元、一次性医疗补助金31500元、一次性就业补助金31500元、停工留薪期工资35000元、医疗费9696.63元、住院伙食补助费1400元、鉴定费780元，以上费用共计141376.63元。本院认为：本案争议焦点为工伤事故责任与人身损害赔偿责任发生竞合时，在获得交通事故赔偿后还能否获得工伤赔偿及如何确认工伤赔偿数目的问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条，参照最高院（2006）行他字第12号《关于因第三人造成工伤的职工或者亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》，工伤职工既可获得工伤保险待遇，也可获得因第三人侵权所承担的民事赔偿责任。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，构成工伤的，该劳动者既是工伤事故中的受伤职工，又是侵权行为的受害人，有权同时获得工伤保险补偿和人身侵权赔偿；用人单位或社会保险机构以及侵权人应当依法承担各自的赔付责任。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定，由于第三人原因造成的工伤，工伤保险基金先行支付医疗费用后，有权向第三人追偿，可见，工伤事故责任与人身损害赔偿责任发生竞合时，工伤保险基金及用人单位可以不承担的费用只有医疗费用。被告柳宝吉系原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司职工，在下班途中发生交通事故致伤，并经白银市人社局作出白人社工伤认2015（349）号工伤认定决定书认定被告所受伤害为工伤，原告作为用人单位，未替被告参加工伤保险，应当支付被告各项工伤保险待遇。关于本案的具体赔偿问题：（1）停工留薪期工资：根据《工伤保险条例》第三十三条规定，停工留薪期工资计算至工伤职工评定伤残等级，故本案被告柳宝吉停工留薪期工资为3500元/月×10个月=35000元；（2）一次性伤残补助金：根据《工伤保险条例》第三十七条第（一）项之规定，九级伤残一次性伤残补助金为9个月的本人工资，即柳宝吉一次性伤残补助金为3500元/月×9个月=31500元；（3）一次性工伤医疗补助金：根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项、参照甘肃省《关于贯彻落实的实施意见》第十九条之规定，九级伤残一次性工伤医疗补助金为8个月本人终止或解除劳动关系前12个月本人平均月缴费工资或统筹地区上年度职工月平均工资，前述标准哪个高适用哪个，柳宝吉终止劳动关系前12个月本人平均月缴费工资为3500元，2014年度甘肃省职工月平均工资为3913.33元（46960元/年/12个月），故被告柳宝吉一次性工伤医疗补助金为3913.33元×8个月=31306.64元；（4）一次性伤残就业补助金：同一次性工伤医疗补助金计算方法一致，被告柳宝吉一次性伤残就业补助金为3913.33元×8个月=31306.64元；（5）住院伙食补助费：参照《甘肃省省级党政机关和事业单位差旅费管理办法》，计算公式为35天×40元/天=1400元；（6）鉴定费：被告柳宝吉申请工伤认定和劳动能力鉴定花费鉴定费780元；（7）医疗费：因该项费用在交通事故处理过程中已由侵权第三人承担，故原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司不再承担；（8）原告向被告出借现金2000元，该笔借款为被告发生事故后向原告所借，可以认为是原告对被告工伤待遇的先行支付，故对原告要求被告从工伤保险待遇中扣除2000元的诉讼请求，予以支持。综上，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四十二条、《工伤保险条例》第三十三条及第三十七条、《诉讼费用交纳办法》第二十九条，并参照甘肃省《关于贯彻落实的实施意见》第十九条、最高院（2006）行他字第12号《关于因第三人造成工伤的职工或者亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》之规定，判决如下：一、原告向被告支付一次性伤残补助金31500元、一次性医疗补助金31306.64元、一次性就业补助金31306.64元、停工留薪期工资35000元、住院伙食补助费1400元、鉴定费780元，扣除原告已支付2000元，应支付129293.28元，于判决生效后10日内付清。义务人如不按照本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告其他诉讼请求；案件受理费10元，减半收取5元，由原告白银嘉鑫陶瓷有限责任公司负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。代理审判员  吴步娟二〇一六年五月二十六日书 记 员  万苗苗主审 法官  提示：本案引用和参照的法律、法规、司法解释、办法及规范性文件条文1.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条：依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。2.《中华人民共和国社会保险法》第四十二条：由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。3.《工伤保险条例》第三十三条：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。4.《诉讼费用交纳办法》第十六条：适用简易程序审理的案件减半交纳案件受理费。第二十九条：诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。5.甘肃省《关于贯彻落实的实施意见》第十九条：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动合同期满，或者职工本人提出解除劳动合同的，用人单位应以终止或解除劳动关系前12个月本人平均月缴费工资为基数，支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。本人平均月缴费工资低于统筹地区上年度职工月平均工资的，以统筹地区上年度职工月平均工资计算。一次性工伤医疗补助金标准：七级伤残为12个月，八级伤残为10个月，九级伤残为8个月，十级伤残为6个月;一次性伤残就业补助金标准：七级伤残为12个月，八级伤残为10个月，九级伤残为8个月，十级伤残为6个月。6.最高院（2006）行他字第12号《关于因第三人造成工伤的职工或者亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》新疆维吾尔族自治区高级人民法院生产建设兵团分院：你院《关于因第三人造成工伤死亡的亲属在获得高于工伤保险待遇的民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的请示报告》收悉。经研究，答复如下：原则同意你院审判委员会的倾向性意见。即根据《中华人民共和国安全生产法》第四十八条以及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定，因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿。此复本院账户农行靖远城关分理处账号：27394301040001550