重庆市南岸区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南法民初字第04100号
原告重庆市南岸区明鑫电焊职业技能培训学校。住所地重庆市南岸区南坪镇板栗村1号1-1号，组织机构代码45045722-7。
负责人邹林旺，校长。
委托代理人彭某，重庆市南岸区南坪法律服务所法律工作者。
被告朱定禄，男，汉族，1945年7月11日出生，住重庆市南岸区。
原告重庆市南岸区明鑫电焊职业技能培训学校（以下简称“明鑫电焊学校”）诉被告朱定禄房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员詹勃长适用简易程序公开开庭进行了审理，原告明鑫电焊学校负责人邹林旺及其代理人彭某、被告朱定禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告明鑫电焊学校诉称：2014年9月5日，原告与被告签订了《房屋租赁合同》一份，约定被告将位于重庆市南岸区南山街道办事处金竹村丰子岚垭村民小组的自建房屋（即老厂金竹车站房屋）租赁给原告用于开办该校的“焊工考点”，在租赁合同中双方约定了租金的交纳，并在第四条第一小点明确约定：被告应保证对租赁房屋拥有合法的所有权。同时，原、被告双方还约定了违约金和违约责任以及合同终止的条件等相关内容。原告在租赁合同签订后，按约向被告支付了17500元的半年租金和1000元的保证金。随后，由于原告建设焊工考点的需要向有关部门申请动力电时，经南山街道办事处现场勘察，发现被告在签订租赁合同时提供的房屋产权证上载明的房屋并非其租赁给原告用于开办考点的房屋，该租赁房屋属于违法的无证建筑，因此未批准原告的动力电申请。原告在无法申请动力电，因此无法完成考点建设的情况下要求与被告解除合同，退还租金17500元和保证金1000元，并支付原告两次搬迁产生的搬迁费5000元，未能达成一致意见。故原告诉至本院，请求判令：1、依法解除原、被告之间的《房屋租赁合同》；2、被告立即退还原告租金17500元；3、被告退还原告交纳的保证金1000元；4、被告支付原告两次搬迁产生的费用5000元；5、本案诉讼费用由被告承担。
被告朱定禄辩称：我租房子的原则，只要不是生产军火、毒物品，不能影响左右邻居生活。原告在签订合同时没有提过要看建房许可证，只是场地适不适合生产经营，在租房期间，没有人来干扰、过问、影响原告的生产经营。建房许可证在2013年12月18日就已办下来，在修建中，因地制宜扩大了一点，当时较为正常。从2014年10月24日，市长黄奇帆令开始执行，今后没办证才叫违章建筑。原告在租房前多次来考察现状才签订的合同。违约金和违约责任应按合同办，原告应该支付我误工及差旅费等。
原告明鑫电焊学校针对自己的主张提交了以下证据：1、办学许可证、组织机构代码，拟证明原告的主体资格；2、《房屋租赁合同》一份，拟证明原、被告双方签订租赁合同的事实；3、动力电申请表，拟证明租赁房屋系违法无证建筑不能申请动力电的事实；4、房屋产权证，拟证明被告提供虚假房产证的事实；5、收条，拟证明原告向被告交纳租金、保证金的事实。
经庭审质证，被告朱定禄对原告提交的证据1、2、3、4、5的真实性均无异议，但认为证据3本来是被告的名字，被原告改为了原告的名字。对证据4，认为租房时没有出示房产证，是原告后来借去复印的。
被告朱定禄向本庭提交以下证据：1、乡村建设规划许可证，拟证明所出租房屋为合法建筑；2、委托书，拟证明房屋产权人委托被告办理租房手续；3、用电申请书，拟证明所租房屋为合法建筑，已申请居民用电；4、借条，拟证明原告借被告房产证的事实；5、动力电申请表，拟证明原告修改动力电申请表的事实。
经庭审质证，原告明鑫电焊学校对被告提交的证据1、5的真实性不认可，对证据2不清楚，对证据3、4真实性认可，但认为与本案无关联性。
经审理查明：2014年9月5日，原告明鑫电焊学校与被告朱定禄签订了一份《房屋租赁合同》，约定被告将位于重庆市南岸区南山街道办事处金竹村丰子岚垭村民小组的自建房屋（即老厂金竹车站三楼和顶楼）租赁给原告用于开办该校的“焊工考点”，房屋建筑面积500平方米。双方在租赁合同中约定了房屋的坐落、租金的交纳，并在第四条第一小点明确约定：被告应保证对租赁房屋拥有合法的所有权。同时，原、被告双方还约定了违约金和违约责任以及合同终止的条件等相关内容。租赁合同签订后，原告按约向被告支付了17500元的半年租金和1000元的保证金。随后，由于原告建设焊工考点的需要向有关部门申请动力电时，经南山街道办事处现场勘察，发现被告在签订租赁合同时提供的房屋产权证上载明的房屋并非其租赁给原告用于开办考点的房屋，该租赁房屋属于违法的无证建筑，因此未批准原告的动力电申请。2015年1月7日，原告将相关设备从租赁房屋搬出，1月12日将钥匙移交被告。原告认为被告违反合同约定，将违法建设的无证房屋租赁给原告，致使其无法实现基本的租赁目的，遂诉至法院，提出如上诉请。
另查明，被告之子朱宗华于2013年12月18日取得中华人民共和国乡字第500108201300353号乡村建设规划许可证，规划建设农村住宅，建设位置为重庆市南岸区南山街道办事处金竹村丰子岚垭村民小组，建设规模为150.00平方米。2014年6月29日，被告之子朱宗华向被告出具委托书，委托被告全权办理房屋租赁和其他一切事务。
本院认为，原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应按照合同的约定全面履行各自的义务。本案中，被告朱定禄明知租赁房屋超过规划许可面积3倍之多，系违法建设的无证房屋，其应当知道违法建筑无法申请相应的用电许可，在原告告知需要申请动力电的情况下，仍将涉诉房屋租赁给原告，违背了诚实信用原则。由于涉诉房屋无合法所有权，无法办理到动力电，不能达到原告租赁之目的，双方合同目的不能实现，现原告要求解除合同，符合法律规定和合同约定，本院依法予以允许。关于原告诉请被告退还租金17500元及保证金1000元，本院认为，合同解除后，已经履行的，可根据履行情况和合同性质采取相应的补救措施。本案中，原告已按合同约定支付涉案房屋半年租金和保证金，但因为诉争房屋不能申请动力电导致原告无法开展正常的教学活动，基本的租赁目的不能实现，被告应当退还相应的租金并退还保证金。由于原告未能尽到必要的注意义务，在签订合同前没有将涉及合同目的实现的相关事项落实清楚，也是导致本合同解除的原因之一。根据公平及诚实信用原则，本院酌情确定被告退还原告租金5000元并退还保证金1000元。关于原告要求被告支付两次搬迁的费用5000，未提交相关证据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民法通则》第八十八条、第一百零六条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告重庆市南岸区明鑫电焊职业技能培训学校与被告朱定禄之间签订的《房屋租赁合同》。
二、被告朱定禄退还原告重庆市南岸区明鑫电焊职业技能培训学校房屋租金5000元并退还保证金1000元。
三、驳回原告重庆市南岸区明鑫电焊职业技能培训学校的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费467元，减半收取234元，由原告重庆市南岸区明鑫电焊职业技能培训学校承担117元，被告朱定禄承担117元（此款原告已交纳，被告在支付上述款项时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或重庆市第五中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 詹勃长
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 李 佳