广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0702民初67号
原告潘淑贤，女，汉族，1937年10月20日出生，广西钦州市钦南区人，住所地广东省佛山市南海区。
原告邵丽华（曾用名梁丽华），女，汉族，1971年1月5日出生，广西钦州市钦南区人，住所地广东省佛山市南海区。
原告邵浩江（曾用名梁亚四），男，汉族，1976年1月15日出生，广西钦州市钦南区人，住所地：广东省佛山市南海区。
三原告共同委托代理人黄济钦，广西桂信律师事务所律师。
被告钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋村民小组，住所地广西钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋村。
法定代表人梁业论，村民小组长。
委托代理人梁鸿春，钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋村村民，男，汉族，1966年12月18日出生，住所地广西钦州市钦南区。
委托代理人李泓沅，广西海岸律师事务所律师。
被告邵浩川（曾用名梁业川），男，汉族，1962年11月10日出生，广西钦州市钦南区人，住所地广东省佛山市南海区。
原告潘淑贤、邵丽华、邵浩江诉被告钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋村民小组、邵浩川确认合同无效纠纷一案，本院于2015年11月23日立案受理后，适用简易程序，于2015年12月24日公开开庭进行审理。原告邵丽华及原告潘淑贤、邵浩江的委托代理人黄济钦、被告的法定代表人梁业论及委托代理人梁鸿春、李泓沅与被告邵浩川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，邵浩川原名为梁业川，邵丽华原名为梁丽华，邵浩江原名为梁亚回，均为梁鸿烈与潘淑贤的子女。梁业鸿是广西钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋队梁传隆、李芳珍的养子，梁鸿烈于1988年5月携妻带仔举家迁回广东佛山认祖，将全家户口迁入现广东省佛山市南海区桂城街道平洲东区奕东奕东市场3号居住。梁鸿烈一家五口人迁入广东省佛山市南海区桂城街道平洲东区后至今一直都不是该社区的集体经济组织成员，不享受集体经济组织股份分红，也没有重新分有任何土地承包责任田。梁鸿烈一家五口人在迁回广东之前一直是广西钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋村民小组成员，而且一家五口人已经分有6亩6分土地责任田，一家五口人的土地承包责任田统一登记在户主梁鸿烈的名下。这么多年以来，这些责任田一直由梁鸿烈及家人管理或转租他人经营使用，在2002年底至2003年初钦州市钦南政府还重新核发土地承包经营权证书给梁鸿烈一家五口。梁鸿烈于2009年3月25日因病死亡。近年来由于钦州搞大开发，登记在梁鸿烈名下的土地承包责任田也将被政府征收到，被告梁屋村民小组为了今后获得在梁鸿烈名下的土地承包责任田的征地补偿款，以梁鸿烈一家户口已迁出为由，于是在2012年7月份采取诱迫的方式与被告邵浩川签订一份名为《证明》，实为关于将原来统一登记在梁鸿烈名下一家五口人6亩6分承包责任田归由被告梁屋村民小组管理使用协议。但两被告在签订上述协议（证明）时，没有经过原告的同意，同时被告邵浩川的上述行为也没有经过原告授权，其行为属于无权处分，而且严重侵犯到原告的合法权益。因此，两被告在2012年7月10日所签订的协议（证明），理应无效。综上所述，两被告的行为已经严重侵犯到原告的合法权益，依据我国《合同法》及农村土地承包管理有关规定，为了维护原告的合法权益，原告特向贵院提诉讼，请求人民法院依法判令确认两被告于2012年7月10日所签订的协议（证明）无效，由被告承担本案诉讼费用。被告沙埠镇油路村委梁屋村民小组辩称，一、原告提出的诉讼请求不属于人民法院受理民事案件的范围；二、梁屋村不具有被告的诉讼主体资格；三、邵浩川出具《证明》的行为没有对诉讼当事人的权利义务产生实际影响，确认《证明》无效已经没有实际意义；四、本案不存在无权处分的问题。综上所述，原告的起诉没有事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告对梁屋队的起诉。
被告邵浩川辩称，2012年7月10日与被告梁屋村签过协议时确实是没有与原告商量过，也没有得到原告的同意，由于本人不懂得法律，上述行为侵害了原告的利益。
经审理查明，被告邵浩川原名为梁业川，原告邵丽华原名为梁丽华，原告邵浩江原名为梁亚四，均为梁鸿烈与潘淑贤的子女。梁业鸿是广西钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋队梁传隆、李芳珍的养子，梁鸿烈一家于1988年5月迁回广东佛山市南海区，即现在的广东省佛山市南海区桂城街道平洲东区奕东奕东市场3号居住。梁鸿烈一家五口人迁入广东省佛山市南海区桂城街道平洲东区后至今一直都不是该社区的集体经济组织成员，不享受集体经济组织股份分红，也没有重新分有任何土地承包责任田。梁鸿烈一家五口人在迁回广东之前是广西钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋村民小组成员，而且一家五口人已经分有6亩6分土地责任田，一家五口人的土地承包责任田统一登记在户主梁鸿烈的名下。在2002年期间，钦州市钦南政府重新核发土地承包经营权证书给梁鸿烈一家五口。梁鸿烈于2009年3月25日因病死亡。2012年7月10日被告邵浩川出具一份《证明》给被告梁屋村民小组，将原来统一登记在梁鸿烈名下一家五口人6亩6分承包责任田归还被告梁屋村民小组管理使用。同时，被告邵浩川从被告梁屋村民小组处领取5万元征地补偿款。嗣后，原告认为被告邵浩川的行为侵犯了其合法权益，遂诉至本院要求予以解决。以上事实，有原、被告提供的股东会决议、公司章程等证据及原、被告在庭审中的陈述在案附卷予以证实。
本院认为，国家保护农村土地承包关系长期稳定，土地承包经营权系物权类的用益物权。在本案中，梁鸿烈一家虽然在1988年已经迁出被告梁屋村民小组，迁入小城镇居住，但其户口性质亦然是农业性质，根据法律规定，被告梁屋村民小组应保留其原承包经营土地，而且在2002年第二轮土地承包中，以梁鸿烈为户主（家庭成员包括原告及被告邵浩川）一家继续承包了被告梁屋村民小组的土地，并由钦州市钦南区人民政府颁发了土地承包经营权证书。因此，梁鸿烈一家取得的被告梁屋村民小组土地承包经营权合法有效，在承包期内其土地承包经营权依法受法律保护。虽然梁鸿烈在2009年已经逝世，但我国农村土地承包法规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农村家庭承包方式是以户为生产经营单位进行承包，是以一个农户家庭的全体成员作为承包方进行承包，而不是以个人为单位进行承包。因此，承包期内家庭的某个或部分成员死亡时，作为承包方的户还存在，土地承包经营权就不发生继承问题，死者在承包时分配的土地份额由家庭内部其他人继续承包。因此，原告潘淑贤、邵丽华、邵浩江和被告邵浩川可以继续承包，直到承包合同到期。在本案中，被告邵浩川出具给被告梁屋村民小组的证明，虽然名义上为证明，内容实际是与被告梁屋村民小组达成的放弃承包经营权协议。根据《农村土地承包法》规定承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。由此可见，法律对农户放弃土地承包经营权，交回承包地，有严格程序限制，权利人只有以书面形式，提前半年通知发包方，才发生放弃土地承包经营权的效力。诉讼中，由于被告梁屋村民小组没有提供相应证据证实原告和被告邵浩川放弃土地承包经营权的行为符合上述程序要求。因此，被告邵浩川与被告梁屋村民小组达成的放弃承包经营权协议违反法律规定，应属无效。综上所述，原告的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第五条、第十条的规定，判决如下：
确认被告钦州市钦南区沙埠镇油路村委梁屋村民小组与被告邵浩川于2012年7月10日所签订的《证明》为无效协议。
案件受理费人民币100元，减半收取人民币50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。
审判员 何 锋
二〇一六年一月二十八日
书记员 曾美龄