辽宁省朝阳市龙城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽1303民初1638号
原告（反诉被告）：中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处，地址某某市太和区凌西大街**号。
负责人：谢某某，处长。
委托诉讼代理人：杨某，男，1969年10月7日出生，满族，中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处朝阳办事处主任，住址锦州市太和区。
委托诉讼代理人：傅某，男，1954年10月24日出生，汉族，中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处法律顾问，住址某某市凌河区。
委托诉讼代理人：冯某，男，1978年5月28日出生，汉族，中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处科长，住址某某市太和区。
被告（反诉原告）：李某某，男，1969年6月5日出生，汉族，个体业者，住址朝阳市双塔区。
委托诉讼代理人：高某某，辽宁明睿律师事务所律师。
委托诉讼代理人：许某某，男，1969年8月5日出生，汉族，个体业者，住址朝阳市龙城区边杖子乡。
原告（反诉被告）中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处（以下简称军区管理处）诉被告（反诉原告）李某某房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处的委托诉讼代理人杨军，被告（反诉原告）李某某的委托诉讼代理人高某某、许某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告军区管理处向本院提出诉讼请求：1.请求终止原、被告之间的《军队房地产租赁合同》；2.判令被告腾迁原告的房地产。事实和理由：2000年10月，原、被告签订了《军队房地产租赁合同》。原告将位于朝阳市龙城区姑营子村沈辽字第2689(新坐落号为6524)军队房地产出租给被告使用。租赁房屋面积1,193平方米，租赁期限自1999年10月30日起至2029年10月30日止，年租金为人民币1,200元，租赁用途为养殖，合同正在履行中。根据中央军委58号文件《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》和最高人民法院法【2017】55号文件《最高人民法院做好为军队和武警部队全面停止有偿服务提供司法保障工作的通知》。我部为执行中央军委文件精神，曾就因不可预见情形发生提前终止租赁合同事宜与被告多次协商，但终因被告固执己见而无果。军队和武警部队全面停止有偿服务活动不可动摇，现根据民事诉讼法及最高人民法院的有关规定，提起诉讼。
被告李某某辩称：原告提出终止租赁合同，对于被告而言不想终止合同，原、被告签订合同的目的是为了养殖，因为养殖具有较长时间的周期性才能体现出经济效益，为此被告同原告签订了时间较长的租赁合同。现在原告依据武警支队有关方面的政策规定，提出与被告解除租赁合同，如原告强行提出解除合同，被告也只好同意，但是原告应当赔偿因提出终止合同而给被告造成的经济损失。
反诉原告李某某向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被反诉人单方解除合同给反诉人造成的损失1万元（以评估为准），同时被反诉人退还剩余租金并承担同期贷款利息；2.被反诉人承担反诉费用。在庭审中，反诉人增加诉讼请求：增加金额12年租金14,400元及利息，利息按同期银行贷款利率计算，鉴定所的评估价值为386,618元，合计401,018元。事实和理由：1999年10月，反诉人和被反诉人签订了《军队房地产租赁合同》。原告将位于朝阳市龙城区姑营子村沈辽字第6524号军队房地产出租给反诉人用于养殖业，反诉人一次性交纳30年的租赁费，反诉人为搞好养殖业付出了大量人力物力，养殖场初具规模。反诉人和被反诉人之间订立的合同合法有效，被反诉人单方解除合同给反诉人造成经济损失，故反诉人诉至法院。
反诉被告军区管理处辩称：关于对方提出赔偿金额的问题，合同第六条有明确规定。现在情况不符合第六条，解除合同是因为军事需要，军委58号文件有规定，所以没有补偿。
原告（反诉被告）军区管理处提交证据及被告（反诉原告）李某某质证意见如下：
1.中国共产党中央军事委员会（通知）军发（2016）58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务的通知》和中华人民共和国最高人民法院法（2017）55号文件，证明此项为军事需要。
被告李某某（反诉原告）质证意见：对原告提供两份证据本身没有异议，但是对原告提供的中央军委文件来证明系军事需要终止合同是有异议的。通过文件可以看出，终止有偿服务并非是为了军事安全、国防需要而发生的真正意义的军事行为。所以被告认为终止有偿服务行为并非是完全意义的军事行为。
2.《军队房地产租赁合同》，证明原告与被告签订了合同。
被告（反诉原告）李某某质证意见：对合同本身没有异议，但是对原告用合同第六条证明的问题有异议。
被告（反诉原告）李某某提交证据及原告（反诉被告）军区管理处质证意见如下：
1.《军队房地产租赁合同》，证明签订合同的主体均是民事主体，租赁期限、租金等相关内容。
原告（反诉被告）军区管理处质证意见：没有异议。
2.朝方正司评报字（2018）第008号评估报告，证明涉案财产的价值。
原告（反诉被告）军区管理处质证意见：对报告有异议，我方不认可报告中的数额，这份评估报告我方没有参与，根据58号文件和合同的第六条之规定没有补偿。
3.鉴定费收款收据，证明鉴定费5000元。
原告（反诉被告）军区管理处质证意见：不认可。
对于原告（反诉被告）军区管理处所举证据的认证意见：证据1、2，被告李某某对证据本身无异议，本院予以采纳。对于被告（反诉原告）所举证据的认证意见：证据1，军区管理处无异议，本院予以采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年11月8日，原告军区管理处与被告李某某签订《军队房地产租赁合同》，合同第一条约定甲方（原告）自愿将坐落在辽宁省朝阳市龙城区边杖子乡姑营子村沈辽宁26**号的房屋建筑面积1,193平方米出租给乙方（被告）使用，租赁用途为养殖业；乙方已对甲方所要出租的房地产做了充分了解，愿意承租该房地产。合同第二条约定房地产年租金为人民币1,200元，租赁期限自1999年10月30日起至2029年10月30日止，租金按合同期一次结算，由乙方在99年10月30日前交付甲方，付款方式现金结清。合同第四条约定，租赁期间内的房屋、设备、场地、围墙、道路的维修费用，由乙方负责；水、电、暖、煤气等费用另行计量计价，由乙方承担。合同第六条规定，甲方非因军事需要终止合同，应当提前三个月通知乙方，乙方应当及时将承租的房地产交还给甲方，对乙方造成的经济损失应当给付合理的补偿。合同第八条约定，乙方不得对所承租的房屋进行改装修或增扩设备，不得在承租的场地上新建和添建各种永久性建筑物、构筑物。如确实需要，必须征得甲方书面同意，费用由乙方自理，合同期满后，乙方保证完好无损地无偿移交给甲方。合同第十八条第一款约定，甲方同意乙方在现承租基地上承建非永久性建筑物，所需一切费用均由乙方自行承担。合同签订后，双方按约履行，被告从事养殖业。1999年10月30日，被告给付原告30年租金36,000元。
2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会作出军发（2016）58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求全面停止一切有偿服务活动。
2017年12月18日，反诉原告李某某申请对养殖厂养殖设施、设备等相关财产进行评估。2018年3月12日，朝阳方正资产评估有限责任公司作出朝方正司评报字（2018）第008号评估报告，对被告养殖场门前台阶地面、屋顶防水、门窗工程、舍内地面等设施、设备评估值为164,012.91元，对鸡蛋的两年收益评估值为222,605.27元，合计386,618元。反诉原告发生鉴定费5,000元。
本院认为，原告军区管理处与被告李某某签订《军队房地产租赁合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应按照合同约定全面履行自己的义务。合同约定租赁期限为1999年10月30日到2029年10月30日，虽然合同尚未到期，但58号文件明确指出必须全面停止军队有偿服务活动，本案属于军队政策重大调整造成的合同无法继续履行的情况，符合不可抗力的法定解除条件，与租赁合同约定的第六条并不相符。被告辩称如果原告强行解除合同，被告只好同意。故原告主张终止与被告李某某之间的租赁合同的诉讼请求，本院予以支持。原、被告双方签订的军队房地产租赁合同予以解除。合同约定年租金为1,200元，合同未到期，原告应将未到期的租赁费返还给被告，故反诉原告主张反诉被告退还租金的诉讼请求本院予以支持。因合同未约定利息，故反诉原告主张反诉被告承担未到期租金利息，本院不予支持。反诉原告称其为了养殖投入大量资金及人力，要求原告赔偿因终止合同给其造成的经济损失。合同第四条约定维修费用由被告李某某负责；第八条约定被告不得对所承租的房屋进行改装修或增扩设备，不得在承租的场地上新建和添建各种永久性建筑物、构筑物。如确实需要，必须征得原告书面同意，费用由被告自理；第十八条约定原告同意被告在现承租基地上承建非永久性建筑物，所需一切费用均由被告自行承担。故反诉原告要求反诉被告承担解除合同造成的损失按照鉴定所评估价值386,618元计算的诉讼请求，本院不予支持。鉴定费5000元，由反诉原告负担。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一项、第一百一十七条、第二百一十二条、第二百二十条之规定，判决如下：
一、解除原告中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处与被告李某某于1999年11月8日签订的《军队房地产租赁合同》；
二、被告李某某于判决生效后三十日内腾出所租赁的原告中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处所有的位于朝阳市龙城区边杖子乡姑营子村的房屋和场地（坐落号沈辽宁26**号，建筑面积1193平方米）；
三、反诉被告中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处于反诉原告李某某腾迁之日起五日内返还反诉原告李某某自腾迁之日起至2029年10月30日止的租金（年租金1200元）；
四、驳回反诉原告李某某的其他诉讼请求。
如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，鉴定费5,000元，合计5,100元，由被告李某某承担；反诉案件受理费7,315元，由反诉原告李某某承担7,052元，反诉被告中国人民解放军沈阳军区某某房地产管理处承担263元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院
审 判 长 唐晓东
人民陪审员 孙玉珍
人民陪审员 于亚秋
二〇一八年五月九日
书 记 员 徐 岩