北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0108民初30626号
原告：北京城建盛力源建筑劳务有限公司,住址北京市海淀区。
法定代表人：朱万清，董事长。
委托诉讼代理人：白河，北京市常鸿律师事务所律师。
被告：谢金山，男，1975年9月21日出生，汉族，住陕西省安康市。
委托诉讼代理人：向霞，北京市京师律师事务所律师
原告北京城建盛力源建筑劳务有限公司(以下简称盛力源公司)与被告谢金山合同纠纷一案，本院于2017年6月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盛力源公司委托诉讼代理人白河，被告谢金山委托诉讼代理人向霞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
盛力源公司向本院提出诉讼请求,判令谢金山向盛力源公司支付垫付的农民工工资180600元及利息（自2016年1月25日计算至实际支付本金日，按照年利率6%的标准计算）。事实和理由：2014年5月，由北京城建七建设工程有限公司(以下简称七公司)总承包的国家特种设备安全与节能技术研究实验基地项目配套楼、热工试验楼、室内试验场结构工程，实际承包方为谢金山。2016年1月，谢金山因拖欠本工班组农民工工资而出走，无法取得联系，盛力源公司于2016年1月25日先行支付农民工工资共计180600元。盛力源公司认为，按照盛力源公司与谢金山签订的《谢金山项目承包经营责任书》和谢金山向盛力源公司出具的《承诺书》，谢金山是涉案工程劳务的实际承包方，应当由谢金山承担农民工工资，故诉至法院。
谢金山辩称：盛力源公司的请求没有事实依据，谢金山是盛力源公司的员工而并非项目的实际承包人。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：
2014年6月17日，七公司（劳务作业发包人）与盛力源公司（劳务作业承包人）签订协议书，约定工程名称为国家特种设备安全与节能技术研究试验基地项目-
配套楼、热工试验楼、室内试验场结构工程。承包人委派的担任驻工地履行本合同的负责人为谢绪言，职务：施工队长，岗位证书号：京建施-
BJxxxx，委托权限：现场管理以及合同履行。22.4载明，承包人委派的分包合同价款收取负责人为谢金山，职务：财务主管。分包合同价款包含人工费、二次搬运费等。
2014年8月28日，盛力源公司与谢金山签订谢金山项目承包经营责任书。载明，工程名称为国家特种设备安全与节能技术研究试验基地项目-
配套楼、热工试验楼、室内试验场结构。承包人谢金山；承包方式：见劳务分包合同；承包范围：见劳务分包合同……承包人全面负责该工程施工与承包管理。6.1条载明，劳务发包方在劳务分包合同价款内包含税金的，公司从承包人的劳务分包结算总金额内提取3.36%税金上缴国家。6.2条载明劳务合同价款4460460元（以最终结算金额为准）。根据公司《承包经营管理办法》第五条第二款规定，综合上缴公司劳务管理服务费率为1%，暂定劳务管理费44605元。7.1条载明承包人要严格执行公司与发包方签订的《建设工程劳务分包合同》，全面负责劳务费的结算和催收工作。以每月完成劳务产值为基数，月劳务费回收率不低于80%，季度劳务费回收率不低于85%，年终不低于90%，保证工人工资100%发放到位，工程竣工后一个月内完成与发包方的劳务费结算。10.12载明，由于双方是挂靠关系，公司对外承担了经济和法律责任，只收取承包人少量管理费，对总包方在安全、文明施工、工期等给承包人的费用公司不再收取。所以，承包人应承担公司对外和对内的一切经济损失。
2014年5月6日，谢金山致盛力源公司的承诺书载明，我叫谢金山，很荣幸成为公司国家特种设备安全与节能技术研究试验基地项目-
科研实验楼主体结构工程项目负责人，我代表项目经理部，特向公司郑重承诺如下：……三、以定额为依据，市场为参考，合理报价，绝对不故意太高、压低价格。根据该工程施工情况及合同价款，我自愿向公司上缴企业管理费1%，若出现工人上访、围攻、静坐、围堵政府部门、公共场所、办公区等情况，管理费增加到8%。该工程在完善合同、人员备案时的一切费用由本人负责缴纳。合同签订一言九鼎，绝不找后账，不因经营管理出现亏损无理向总包方项目诈薪或找公司承担亏损责任，保证合同履约率100%。……七、同工人及时签订《劳动合同书》、《安全生产协议书》，保证每月工人工资不低于地方政府最低工资标准，按公司要求定期将工资表发放到工人手中，并将每月的考勤、工资发放表报公司备案，保证年终工人工资支付率100%。绝不将工资直接发放到班（组）长手中，若出现班（组）长携工资外逃事件，我承担一切后果和法律责任。
2014年8月至2015年2月，盛力源公司共向谢金山账户转款8223599.42元。
盖有北京市顺义区人力资源和社会保障局劳动监察科的公章的建筑领域讨薪突发事件情况报送表载明，事件时间：2016年1月21日，项目名称：中国特种设备公司，总包：七公司，专业（劳务）分包：盛力源公司，涉及人数：50人，实际人数：27人，涉及金额：18.06万元。
2016年1月22日，北京市顺义区人力资源和社会保障局劳动监察科出具关于北京城建突发事件的情况说明，载明，2016年1月21日，顺义区劳动监察大队接到顺义区应急办通知···经查，中国特种设备公司为在建工地，总包方为七公司，分包方为盛力源公司，盛力源公司将工程转包给自然人谢金山，后谢金山将木工活分包给自然人徐长春···本次讨要工资为徐长春带领50名农民工讨要余款180600元···
2016年1月26日，北京市顺义区人力资源和社会保障局劳动监察科出具顺义区国家特种设备安全与节能技术研究实验基地突发事件的情况说明，载明，2015年9月至今，徐长春称在无法与盛力源公司现场负责人联系后，带领27名工人到工地以爬塔吊的方式索要工资。经监察员深入了解，盛力源公司虽与总包城建七公司签订劳务分包合同，实为盛力源公司将公司资质租借给名为谢金山的自然人，盛力源公司表示对公司事宜均不了解，现在无法联络到谢金山本人，盛力源公司表示需要找到谢金山后才能配合解决工人工资问题。……经过监察员6个小时的努力，盛力源公司与工人方达成协议，双方对工人进行核实，五天之内发放工资，我队会密切关注事件进展情况。
2016年1月25日证明载明，因顺义特种设备试验基地项目，施工队长谢金山欠徐长春木工班组工资180600，因谢金山本人走失无法取得联系，经顺义建委、劳动局和公安部门协商，为确保稳定，由盛力源公司如数先行支付工人工资。证明人处有徐长春等21人的签字及捺印，见证人处有唐永保及朱瑞签名。
2016年1月29日，盛力源公司支取现金180600元。
庭审中，盛力源公司称，合同价款共计8598493.75元，扣除了1%的管理费，8223599.42元全部支付给了谢金山。谢金山称，涉案合同价款是劳务费，数额就是盛力源公司打入其账户的800多万元加上诉请垫付的18万多元，都是工人工资，这18万多元就是盛力源公司应该支付的，与谢金山无关。谢金山是项目负责人，负责与工人签订劳动合同，但具体签没签其表示不清楚。800多万元有的是现金支付，有的是转给了组长，转账记录无法提交。
本院认为，谢金山与盛力源公司签订的项目承包经营责任书反映了双方真实意思表示，未违反国家法律和行政法规的强制性规定，应确认有效。
依法成立有效的合同，双方均应严格遵守履行，项目承包经营责任书中约定，谢金山负责保证工人工资发放到位。谢金山在承诺书中也表示，其同工人及时签订《劳动合同书》等，保证每月工人工资不低于地方政府最低工资标准，按公司要求定期将工资表发放到工人手中，并将每月的考勤、工资发放表报公司备案，保证年终工人工资支付率100%。且依据查明事实，盛力源公司将涉案合同的工程款打入了谢金山账户，除本案的180600元外，目前并无证据显示，盛力源公司曾直接向工人支付劳务费。据此，向工人发放工资是谢金山的合同义务，盛力源公司并无义务向工人直接付款。虽盛力源公司提交证明的相关证明人并未出庭，但考虑到工地工人流动频繁，相关工资问题在2016年1月即已经解决，工人亲自到庭确实存在困难，且证明内容与劳动监察部门的情况说明可以相互印证，本院对证明内容予以确认，本院认为，盛力源公司就付款行为提交的证据已经形成完整的证据链，其代谢金山向工人支付了涉案工程的劳务费180600元，谢金山应将相关款项支付给盛力源公司。谢金山辩称，这180600元劳务费就应该盛力源公司支付，既无合同依据，也没有提交相关证据，本院不予采信。谢金山未依约付款，致盛力源公司垫付，其应赔偿相应利息损失，但双方并非民间借贷关系，也未就此损失进行约定，盛力源公司诉请按年利率6%计算利息损失，于法无据，本院予以调整，且应从其实际付款之次日起算利息损失。综上，本院依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告谢金山于本判决生效之日起十日内给付原告北京城建盛力源建筑劳务有限公司180600元并支付利息（自二Ｏ一六年一月三十日起算至实际支付之日，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；
二、驳回原告北京城建盛力源建筑劳务有限公司其他诉讼请求。
如果被告谢金山未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4138元（原告北京城建盛力源建筑劳务有限公司已预交2069元），由被告谢金山负担，于本判决书生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审 判 长 张 欣
人民陪审员 雷宇虹
人民陪审员 孙焕云
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 张萌萌
书 记 员 潘 迪