宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2017）宁0181民初3155号原告：石嘴山市宝家欣劳动服务有限公司，住所地宁夏回族自治区石嘴山市惠农区红果子镇红礼东街。法定代表人：岳占伏，公司总经理。委托诉讼代理人：王凯，宁夏方和圆律师事务所律师。委托诉讼代理人：李婷婷，宁夏方和圆律师事务所律师。被告：神华宁夏煤业集团有限责任公司水电分公司，住所地宁夏回族自治区灵武市宁东镇灵新矿区。负责人：张金龙，公司经理。被告：神华宁夏煤业集团有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市北京中路168号。法定代表人：邵俊杰，公司董事长。二被告共同委托诉讼代理人：马克军，北京大成（银川）律师事务所律师。第三人：陈相琴，女，1987年9月25日出生，回族，无业，住宁夏回族自治区石嘴山市。原告石嘴山市宝家欣劳动服务有限公司与被告神华宁夏煤业集团有限责任公司水电分公司（以下简称神宁水电公司）、第三人陈相琴劳动争议一案，本院于2017年8月23日立案后，原告向本院申请追加神华宁夏煤业集团有限责任公司（以下简称神华宁煤集团）为被告参加诉讼。本案依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王凯、李婷婷，被告神宁水电公司、神华宁煤集团共同委托诉讼代理人马克军，第三人陈相琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告石嘴山市宝家欣劳动服务有限公司向本院提出诉讼请求：1.原告不承担向第三人支付解除劳动合同经济补偿金的责任，由被告向第三人支付解除劳动合同经济补偿金22000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告自2009年5月15日起至2016年12月31日均按年度签订了如《神华宁夏煤业集团灵武矿井水电分公司矿井处理运行承包合同》等有关被告变电所、自来水厂、泵站等相关场所运行维护的合同。合同约定原告按照被告的要求向其指派劳务人员，原告所指派的劳务人员，由被告进行考勤管理、绩效考核，被告向原告支付承包费，实行月清月结，被告在次月10日前将劳务人员的人工工资、社保费、劳保费及原告的管理费一并支付给原告。2016年11月29日，被告通知原告自2017年1月1日起无需再向其公司指派劳务人员。收到该通知后，原告被迫与包括第三人在内的其他劳务人员协商一致解除了书面劳动合同，后第三人向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称区仲裁委）提起仲裁，要求原、被告向其支付解除劳动合同经济补偿金22000元，并要求被告支付年终奖金2000元。原告认为其与被告间的合同明确约定第三人直接接受被告的管理，第三人的工资也由被告支付，原告在此过程中仅是遵从被告的要求向第三人进行工资发放及合同签署等，区仲裁委裁决原告承担用人单位的责任不能成立。为此，原告提起诉讼。被告神宁水电公司、神华宁煤集团共同辩称，被告神宁水电公司从未招聘过第三人，也从未与第三人签订过劳动合同，亦未在原告与第三人之间招聘、签订劳动合同过程中充当过组织者的角色或实施过组织行为。第三人与被告神宁水电公司之间不存在劳动关系，第三人受原告的直接管理，被告神宁水电公司与原告之间属于劳务承包（外委）合同关系，被告神宁水电公司按照劳务外委合同（即劳务承包合同）约定监督考核原告。因被告神宁水电公司与原告之间的劳务承包（外委）合同期满，被告神宁水电公司的外委劳务无需第三人继续作业，原告作为用人单位应当依法妥善解决第三人的继续就业问题，或是经济补偿金事宜，二被告不是第三人经济补偿金的承担和支付主体。第三人陈相琴述称，我认为应当由被告神宁水电公司向我支付经济补偿金，因为我们的工资均由被告神宁水电公司支付给原告，再由原告支付给我们，我们的管理、奖惩制度也均由被告神宁水电公司制定。原告没有对我们实施过其他管理，只是缴纳了社保、签订了劳动合同及发放工资。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对各方当事人无异议的证据：原告提交的证据5宁劳人仲字（2017）第151号仲裁裁决书、被告提交的证据1《关于机构调整的通知》一份，本院予以确认并在卷佐证。对各方当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1-1《神华宁夏煤业集团灵武矿区水电分公司矿井水处理运行承包合同》一份、1-2《神华宁煤集团灵武矿区水电分公司变电所、泵房承包协议书》一份、《神华宁煤集团灵武矿区水电分公司石槽村矿井水处理厂运行承包协议书》一份（合同期限均自2010年1月1日起至2010年12月31日止）、《变电所泵房承包补充协议》一份（合同期限自2010年8月13日起至2010年12月31日止）、1-3《神华宁煤集团灵武矿区水电分公司石槽村煤矿矿井水处理厂运行管理委托合同》一份（合同期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止）、《神宁集团灵武矿区水电分公司变电所泵房委托运行管理补充协议》一份（合同期限自2011年6月1日起至2011年12月31日止）、1-4《神华宁煤集团灵武矿区水电分公司变电所、泵房运行管理委托合同》一份（合同期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止）、1-5《神华宁煤集团灵武矿区水电分公司石槽村煤矿矿井水处理厂运行管理委托合同》一份、《神华宁煤集团灵武矿区水电分公司变电所及泵房承包合同》一份（两份合同期限均自2013年1月1日起至2013年12月31日止）、1-6《灵武矿区水电分公司石槽村煤矿矿井水处理厂运行管理承包合同》一份、《灵武矿区水电分公司变电所及泵房承包合同》一份（两份合同期限均自2014年1月1日起至2014年12月31日止）、1-7《神华宁夏煤业集团灵武矿区水电分公司变电所及泵房承包合同》一份（合同期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止）、1-8《神华宁夏煤业集团水电分公司变电所及泵房承包合同》一份（合同期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止）、1-9《承包合同终止通知书》一份、被告提交的证据3原、被告自2010年至2016年度签订的《变电所、泵房承包合同》能够证实2009年至2016年度，原告与被告神宁水电公司按年度签订矿井水处理运行承包合同及变电所、泵房承包合同，约定原告承包被告神宁水电公司在灵武矿区的矿井水处理运行工作及变电所、泵房的操作运行工作，合同价款包括人工工资、保险费用（养老、医疗、工伤、生育、失业）、管理费及劳保费等，被告神宁水电公司对原告的劳务人员的出勤、工作绩效进行考核，并根据考核情况将劳务人员的劳务费（基本劳务费、社保费）连同管理费等一并支付给原告，2016年11月29日，被告神宁水电公司向原告发出《承包合同终止通知书》，通知原告双方的承包合同因于2016年12月31日期满而自动终止，原告无需再向被告神宁水电公司指派劳务人员，对上述证据予以采信；原告提交的证据2《神华宁煤集团灵武矿区水电分公司考勤记录薄》三册、证据3《宁夏煤业集团灵武矿区水电分公司员工请销假申请单》一份、《神宁集团灵武矿区水电分公司员工请销假申请表》一份能够证实能够证明被告对包括第三人在内的其他人员进行考勤管理的事实，予以采信；原告提交的证据4-1供电二队2016年3月份、2016年7月份劳务工奖金考评两份、4-2十一月处罚表一份、十一月奖励表一份、4-3关于家庭承包人员崔明春、高向芳漏发工资情况说明一份、4-4关于维修中心35Kv箱变代管费的申请、4-5申请两份、4-6关于”7、31”红柳配水泵站1号消防泵电机烧毁的处理决定一份、4-7请示一份、4-8关于对梅花井配水泵站值班员重大发现奖励的决定、4-9关于家庭承包机房人员调整的说明能够证明被告神宁水电公司对原告指派的劳务人员进行奖惩、工作岗位及工资的调整，予以采信；被告提交的证据2原告的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、物业服务资质证书、开户许可证及法定代表人身份证能够证明原告的经营范围包含劳务派遣的事实，予以采信；被告提交的证据4神宁水电公司委外业务结算表及付款/挂账凭证（发票）（2015年度1、7、12月份、2016年度1、12月份）、证据5神宁水电公司工资支付明细表能够证明被告神宁水电公司不直接向第三人支付工资的事实，予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年至2016年度，原告与被告神宁水电公司按年度签订《矿井水处理运行承包合同》及《变电所、泵房承包合同》，约定由原告承包被告神宁水电公司在灵武矿区的矿井水处理运行工作及变电所、泵房的操作运行工作，合同价款包括人工工资、保险费用（养老、医疗、工伤、生育、失业）、管理费及劳保费等；被告神宁水电公司对原告的劳务人员的出勤、工作绩效进行考核，并根据考核情况将劳务人员的劳务费（基本劳务费、社保费）连同管理费等一并支付给原告；被告神宁水电公司不直接向劳务人员发放工资、缴纳社保；被告神宁水电公司为原告指派的工作人员提供工作场所、食宿场所及用具。2009年6月，第三人与原告签订劳动合同，劳动合同终止日期为2016年12月31日，原告为第三人缴纳了各项社会保险费，并安排第三人到被告神宁水电公司处从事变电所、泵房操作工作。2016年11月29日，被告神宁水电公司向原告发出《承包合同终止通知书》，通知原告双方的承包合同因于2016年12月31日期满而自动终止，原告无需再向被告神宁水电公司指派劳务人员。同时，原告与第三人的劳动合同也于2016年12月31日期满，双方协商一致办理了解除劳动合同手续，原告未向被告支付经济补偿金。第三人解除劳动合同前月平均工资2750元。2017年5月10日，第三人向区仲裁委提请仲裁，请求：原告及被告神宁水电公司向原告支付解除劳动合同经济补偿金22000元，被告神宁水电公司向原告支付2016年年终奖2000元。区仲裁委作出宁劳人仲字（2017）第151号仲裁裁决书，原告不服，向本院提起诉讼。另查明，原告的经营范围中包含劳务派遣。本院认为，本案的争议焦点为如何认定原、被告与第三人之间的关系。本案中，被告神宁水电公司将其公司所属的部分业务承包于原告，由原告指派人员到被告承包于原告的业务中工作，劳务人员接受被告神宁水电公司管理、考核，被告按考核结果向原告按月支付承包费，原告与劳务人员签订劳动合同，由原告向劳务人员支付工资、缴纳社保，根据以上事实，被告神宁水电公司购买的是劳动力的投入，原告收到的报酬是被告支付给原告提供劳务服务的对价，是买入劳动力投入的报酬，原、被告及第三人之间实际是劳务派遣的用工形式，形成劳务派遣单位、用工单位和劳动者的三方民事关系，依据《劳务派遣暂行规定》第二十七条”用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照本规定处理”、第十七条”劳务派遣单位因劳动合同法第四十六条或者本规定第十五条、第十六条规定的情形，与被派遣劳动者解除或者终止劳动合同的，应当依法向被派遣劳动者支付经济补偿金”的规定，以及《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第四项”有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的”、第四十四条第一款第一项”有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的”、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十一条”劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行”的规定，被告以合同期满为由终止了与原告间的合同，原告与第三人的劳动合同也因期满终止，双方协商一致解除了劳动合同，原告应当向第三人支付解除劳动合同经济补偿金。第三人在原告处工作满7年零7个月，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，原告应向第三人支付8个月的解除劳动合同经济补偿金共计22000元（2750元/月×8个月=22000元）。第三人主张的2016年年终奖因未提供证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六第一款第四项、第四十四条第一款第一项、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十一条、《劳务派遣暂行规定》第二十七条、第十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告石嘴山市宝家欣劳动服务有限公司于本判决生效后十日内向第三人陈相琴支付解除劳动合同经济补偿金22000元；二、驳回原告石嘴山市宝家欣劳动服务有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告石嘴山市宝家欣劳动服务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  马 琳审 判 员  马 燕人民陪审员  吴学文二〇一七年十一月二十七日书 记 员  马 慧