河北省定兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）定民初字第1097号
原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司。
组织机构代码证：××。
住所地定兴县固城镇*号。
法定代表人夏彤，该公司总经理。
委托代理人赵增启、杨洁，河北达公律师事务所律师。
被告（互为原告）徐少雄。
委托代理人孙国林，河北金房律师事务所律师。
原告河北智同生物制药有限公司（以下简称智同公司）与被告徐少雄劳动争议纠纷一案（（2014）定民初字第1062号）、原告徐少雄与被告智同公司劳动争议纠纷一案（（2014）定民初字第1097号），本院受理后，依法组成合议庭，将两案合并进行了审理，原告（互为被告）智同公司委托代理人赵增启、杨洁，被告（互为原告）徐少雄及委托代理人孙国林到庭参加了诉讼，案件现已审理终结。
原告智同公司诉称，被告徐少雄于2010年7月入职我单位，仲裁裁决由我单位支付经济补偿金及生活费没有事实和法律依据。首先徐少雄是主动辞职，我方不应支付经济补偿金，而且经济补偿金的计算基数明显违背立法原意，依据《劳动合同法实施条例》规定，应以离职前十二个月平均工资标准计算，低于最低工资的，按照最低工资计算。其次是被告自己无法回岗上班，我单位无需支付生活费。关于社会保险，应通过行政程序解决，该请求不属于法院及仲裁的受理范围。综上，我方不服定兴县劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称定兴仲裁委）的定劳人仲案（2014）16号仲裁裁决书，请求法院判决：一、不予支持支付经济补偿金5034.4元；二、不予支持支付生活费2760元；三、不予支持为被告补缴2014年1月至4月社会保险费。庭审中，原告表示已将社会保险费交至2014年8月，故撤回第三项诉讼请求。
被告徐少雄辩称，一、我自2010年7月开始工作。二、不存在我主动辞职的情形，我提出解除劳动合同是因为公司自2014年1月起没有为我缴纳社会保险，属于随时解除劳动合同的情形，要求解除合同合法有据。三、我提起劳动仲裁时，公司未向我发放任何工资，不能按照定兴县最低工资标准支付经济补偿金。仲裁委以待岗前12个月正常实发的平均工资为经济补偿金标准，基本公平合理和恰当，但应以应发的平均工资和奖金为标准。四、根据《河北省工资支付规定》第二十八条规定，非因劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。五、劳动者与用人单位的劳动争议包含社会保险，社会保险属于仲裁及人民法院受理范围。六、不存在公司所称的无法回岗上班的情况，纯为公司要求停工待岗。
原告徐少雄诉称，2010年7月，我到被告处工作，双方虽未签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系并一直存续至今。自工作开始至2011年2月，我一直向公司提供正常的劳动，公司也按时发放了劳动报酬。但自2011年3月起，公司令我停工待岗至今，期间仅发放过少量工资和生活费用，并从2014年1月停止发放生活费和缴纳社会保险。无奈向定兴仲裁委提请仲裁，该仲裁委于2014年7月28日作出仲裁裁决书。我不服该裁决，故提起诉讼，请求判决：一、解除劳动合同；二、被告支付经济补偿金5888元；三、被告补发生活费21234.3元并支付25%的经济补偿金5308.58元；四、被告缴纳2014年1月至今的养老、基本医疗、失业保险费。
被告智同公司辩称，同意解除与徐少雄的劳动合同。劳动者在待岗期间享受着生活费，生活费数额低于最低工资，经济补偿金的计算基数应按最低工资1150元计算，经济补偿金应为1150元×4月＝4600元。
经审理查明，被告徐少雄于2010年7月开始在保定三九济世生物药业有限公司工作，双方未签订劳动合同。2010年8月，保定三九济世生物药业有限公司企业改制变更为智同公司。被告徐少雄原为业务员，后原告要求职工竞聘上岗，原告未安排被告回原岗位工作，被告徐少雄自2011年3月开始待岗。
2011年3月至2013年12月，原告智同公司共发放生活费12671.1元（2012年1月至7月每月480.3元，8月至10月每月420.3元，11月至12月每月480.3元，2013年1月478.3元，2月至10月每月626.64元，11月373.42元，12月596.02元），自2014年1月起开始停发生活费，为被告缴纳养老、失业、医疗社会保险至2014年8月，缴纳住房公积金至2014年2月。
2014年4月，被告徐少雄向定兴仲裁委申请仲裁，原告智同公司辩称同意解除劳动合同，同意补发生活费，同意支付经济补偿金、同意补缴社会保险。该仲裁委查明被告徐少雄待岗前12个月实发平均工资为1258.6元，于2014年7月28日作出仲裁裁决书，裁决：一、原告智同公司向被告徐少雄支付经济补偿金5034.4元；二、补发待岗生活费2760元；三、补缴2014年1月至4月的社会保险。
原、被告均不服该仲裁裁决，分别诉至本院。
上述事实有定兴县工商局企业名称变更核准通知书、申请表，工资发放记录，保定市医疗保险基金管理中心征缴一科缴纳保险清单，保定市住房公积金管理中心清单，定兴县仲裁委定劳人仲案（2014）16号仲裁裁决书及原、被告陈述证实。
本院认为，原告智同公司在被告徐少雄提供劳动期间未签订劳动合同，在待岗期间发放着生活费并缴纳了社会保险，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款之规定，应视为双方已订立无固定期限劳动合同，双方均应按照法律规定享有权利、履行义务。
一、关于劳动关系终止问题。
原、被告双方已形成事实劳动关系，双方均同意终止劳动关系。
二、关于经济补偿金。
1、关于计算年限。原、被告双方均同意计算4个月。
2、关于计算标准。原告主张按最低工资标准1150元计算，被告徐少雄主张按应发工资计算。
因被告徐少雄待岗期间没有正常劳动领取工资报酬，原告主张按最低工资标准计算，不予支持，应按待岗前12个月的实发平均工资计算，被告徐少雄待岗前12个月的实发平均工资为1258.6元，故经济补偿金数额为1258.6元×4个月＝5034.4元。
三、关于生活费。
依据《河北省工资支付规定》第二十八条规定，原告应支付2011年3月至6月的生活费为最低工资标准760元×80%×4月＝2432元；2011年7月至2012年11月为960元×80%×17月＝13056元；2012年12月至2014年3月为1150元×80%×16月＝14720元，计30208元，原告已支付12671.1元，应补发17536.9元。根据《河北省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》规定，最低工资应包括劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金。原告智同公缴纳的社会保险中担负着被告个人应缴部分6615.2元，应予扣除，故补发生活费为10921.7元。
被告徐少雄要求赔偿生活费的25%的经济补偿金，无法律依据，不予支持。
四、关于被告徐少雄主张的社会保险费。
征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，属于行政管理的范畴，用人单位未按时进行缴费申报或未足额缴纳社保费的，应由社会保险行政部门处理，不属于人民法院受理民事案件范围。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第四十六条、第四十七条、《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，判决如下：
一、终止原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司与被告（互为原告）徐少雄之间的劳动关系。
二、原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司于本判决生效后三日内支付被告（互为原告）徐少雄经济补偿金5034.4元。
三、原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司于本判决生效后三日内支付被告（互为原告）徐少雄生活费10921.7元。
四、驳回原告（互为被告）河北智同生物制药有限公司其他诉讼请求。
五、驳回被告（互为原告）徐少雄其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
两案案件受理费20元，由原、被告各负担10元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审 判 长 齐 鹏
代理审判员 李海增
人民陪审员 李 磊
二〇一五年五月十三日
书 记 员 高 松