河南省原阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）原刑初字第279号
公诉机关原阳县人民检察院。
被告人马某甲。因涉嫌犯受贿罪，2015年7月25日经原阳县人民检察院决定，2015年7月26日被原阳县公安局刑事拘留，同年8月7日经新乡市人民检察院决定，2015年8月7日被原阳县公安局逮捕。现羁押于原阳县看守所。
辩护人李艳，河南新雅琪律师事务所律师。
辩护人陈波，江苏天之权律师事务所律师。
原阳县人民检察院以新原检公诉刑诉（2015）261号起诉书指控被告人马某甲犯受贿罪，于2015年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2015年12月17日、2016年4月8日、4月25日公开开庭进行了审理。原阳县人民检察院指派检察员陈巧丽、王振奇出庭支持公诉，被告人马某甲及其辩护人李艳、陈波到庭参加诉讼。在审理过程中，原阳县人民检察院于2016年1月20日建议延期审理，2016年2月18日建议恢复审理。现已审理终结。
原阳县人民检察院指控；
1、2012年年底，新乡市青龙市政工程有限公司法定代表人许某为了能通过被告人马某甲帮助其公司在新乡发展业务，以赞助被告人马某甲的女儿马某乙结婚买车名义，在被告人马某甲家中送给被告人马某甲15万元现金，被告人马某甲将该款用于女儿购买斯巴鲁越野车使用。案发后，被告人马某甲家属已退出赃款15万元。
2、2013年9月12日，河南卓越工程管理有限公司受新乡市住房和城乡建设委员会委托代理了新乡市2013年度市政道路建设工程项目的招标代理工作，该招标代理工作结束后，河南卓越工程管理有限公司负责该业务的业务员尚某为了对时任新乡市住房和城乡建设委员会市政工程科科长的被告人马某甲表示感谢以及和被告人马某甲搞好关系，在2014年6月份一天，在新乡市东郡府苑小区南门口，尚某送给被告人马某甲3万元现金。案发后，被告人马某甲家属已退出赃款3万元。
针对上述事实，公诉机关提供了建设工程施工合同、新乡市青龙市政工程有限公司证明、机动车销售统一发票、工商银行现金存款凭证、刷卡单、河南卓越工程管理有限公司任职证明、收据、工程建设项目招标代理合同、中共新乡市建设委员会文件、中共新乡市住房和城乡建设委员会文件、新乡市人民政府办公室文件、交款票据、户籍证明等书证，证人许某、马某乙、尚某的证言，被告人马某甲的供述和辩解。认为被告人马某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物18万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，有坦白情节，请依法在有期徒刑三年以下判处，并处罚金。
被告人马某甲对公诉机关指控的犯罪事实和量刑意见均无异议。
辩护人的意见是，被告人主动到司法机关投案，系自首，全部退出赃款，应从轻处罚，被告人收受徐振伟15万元、收受尚某3万元不符合受贿罪的构成要件，不能作为刑事案件处理。
经审理查明，被告人马某甲2007年8月任新乡市建设委员会市政工程科科长兼市区防汛办主任，2011年11月22日担任新乡市住房和城乡建设委员会市政工程科科长，主要负责新乡市市政工程的招投标、建设和管理，市区防汛、污水处理厂监管和运营。
2012年年底，新乡市青龙市政工程有限公司法定代表人许某为了能通过被告人马某甲帮助其公司在新乡发展业务，以赞助被告人马某甲的女儿马某乙结婚买车名义，在被告人马某甲家中送给被告人马某甲15万元现金，被告人马某甲将该款用于女儿购买斯巴鲁越野车使用。
2013年9月12日，河南卓越工程管理有限公司受新乡市住房和城乡建设委员会委托代理了新乡市2013年度市政道路建设工程项目的招标代理工作，该招标代理工作结束后，河南卓越工程管理有限公司负责该业务的业务员尚某为了对时任新乡市住房和城乡建设委员会市政工程科科长的被告人马某甲表示感谢以及和被告人马某甲搞好关系，在2014年6月份一天，在新乡市东郡府苑小区南门口，尚某送给被告人马某甲3万元现金。
另查明，2015年9月25日，被告人马某甲家属向检察机关退出马某甲违法所得18万元。
上述事实，有下列证据证实；
（一）书证
1、企业法人营业执照
证明新乡市青龙市政工程有限公司法定代表人为许某，住所为封丘县建设局五楼，注册资本为2610万元。经营范围为市政公用工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包、钢结构工程专业承包、承揽城市园林绿化景观工程施工、养护。
新乡市建设委员会请示、学院路道路施工合同、建筑工程结算书、新乡市规划路道路项目道路工程施工合同、新乡市住房和城乡建设局文件、新乡市柳青路道路项目道路工程施工合同
证明2008年10月20日，新乡市青龙市政工程有限公司承包了新乡市建设委员会发包的新乡市学院路（建设路-
北环）城市道路建设工程，合同价款12222088元。审定结算金额为11881393.98元；2010年7月6日，新乡市青龙市政工程有限公司承包了新乡市住房和城乡建设局发包的新乡市人民东路-
平原路的新乡市规划路城市道路建设工程，合同价款2407900元；2011年6月30日，新乡市青龙市政工程有限公司承包了新乡市住房和城乡建设局发包的新乡市劳动路-
和平大道的新乡市柳青路城市道路工程，合同价款4038000元；2012年9月6日，新乡市青龙市政工程有限公司承包了新乡市住房和城乡建设局发包的新乡市解放大道向东350米新乡市规划路城市道路建设工程，合同价款2739500元。
3、新乡市青龙市政工程有限公司证明
证明2012年11月份，董事长许某从公司财物取走公司备用金15万元；许某董事长一共借过马某甲三次钱，第一次是2013年5月份，马某甲借给公司15万元，两个月后还给了马某甲，没有支付利息。第二次是2013年12月份，马某甲借给公司35万元，这笔钱公司一个月后还给了马某甲，没有支付任何利息。第三次是2015年3月份，马某甲借给公司70万元，这笔钱至今没有归还给马某甲。
机动车销售统一发票、中国工商银行现金存款凭证、新乡市华盛汽车销售有限公司PO机刷卡单
证明2013年1月6日，马某乙在新乡市华盛汽车销售有限公司购买一辆斯巴鲁越野车，总价285800元，其中交付现金12万元，刷卡两次，一次为45800元，一次为12万元。
5、任职证明
证明尚某为河南卓越工程管理有限公司员工，在新乡地区开展招标代理业务。
6、工程建设项目招标代理合同
证明2013年9月12日，新乡市住房和城乡建设委员会将新乡市2013年度市政道路建设工程招标代理工作委托给河南卓越工程管理有限公司办理。
7、收据
证明尚某于2014年6月15日从河南卓越工程管理有限公司领取2013年度业务奖金68500元。
8、干部任免审批表、中共新乡市建设委员会文件（2007）63号、中共新乡市住房和城乡建设委员会文件（2011）57号
证明被告人马某甲2007年8月13日任新乡市建设委员会市政工程科科长兼市区防汛办主任，2011年11月22日担任新乡市住房和城乡建设委员会市政工程科科长。
9、新乡市人民政府办公室文件新政办（2002）115号、新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市建设委员会职能配置审批项目内设机构和人员编制规定》的通知
新乡市建设委员会规定是主管全市建设工作的市政府工作部门，规定其十六项主要职能，内设12个职能科室，其中市政工程管理科（挂市区防汛办公室牌子），负责组织或者监督市政公用事业工程项目的招标投标工作、负责市政公用事业设计、施工、监理单位资质管理工作等职责。
10、新乡市人民政府办公室文件新政办（2010）66号文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
规定设立新乡市住房和城乡建设局，为市政府工作部门，将原市建设委员会的职责划入住房和城乡建设局，有十七项主要职责，内设14个机构，其中市政工程科（市区防汛办公室），负责依法监督和管理市政公用事业工程建设市场、承办市政公用工程施工企业资质管理工作、监督市政公用事业工程竣工验收及后评价工作等职责。
11、中共新乡市纪律检查委员会立案决定书、实施“两规”措施通知书
证明2014年11月3日，中共新乡市纪律检查委员会决定对新乡市住房和城乡建设委员会下属单位新乡房屋征收办公室主任孙静文同志的严重违纪问题予以立案，并对其实施“两规”措施。
12、关于给予市房屋征收办公室原主任孙静文涉嫌严重违纪错误的处理建议
证明2015年6月16日，新乡市住房和城乡建设委员会党委会、主任办公会研究，决定建议给予孙静文开除党籍、开除公职处分。
13、交款票据
证明2015年9月25日，被告人马某甲家属退出赃款18万元。
14、户籍证明
马某甲，男，1964年2月9日出生，身份证号码，汉族，户籍所在地河南省新乡市牧野区荣校路50号6号楼3单元3号等户籍基本情况。
（二）证人证言
1、证人许某的证言
证明其于2003年9月创办新乡市青龙市政工程有限公司，公司办公地址在封丘县建设局五楼，主要经营道路、绿化、管网、建筑等市政业务。2005年与马某甲认识，当时马某甲是市政工程科副科长，负责市政工程资质的年审、市政工程的招标、工程验收等业务。其从马某甲手中借过三次钱。一次15万元，一次是35万，两次都还给马某甲了，没有给利息。第三次70万到现在还没有还，2012年年底，马某甲说起来他女儿马某乙快要结婚了，想给马某乙买一辆斯巴鲁轿车，其便赞助了15万元，便于对我们青龙市政公司在新乡发展业务有帮助。
2、证人马某乙的证言
证明其名下的一辆斯巴鲁越野车，是其父马某甲给买的，购买这辆斯巴鲁越野车大概花了25万多元，具体是怎么付款的不清楚。
3、证人尚某证言
证明在2013年，新乡市住建委有个市政建设项目，公司代理了这个市政建设项目的招标代理，在工作中，认识了马某甲。我们公司代理这个市政项目的招标代理工作结束后，为了以后给公司提供帮助，向马某甲送了3万元人民币。
（三）被告人马某甲的供述与辩解
2012年底，新乡市青龙市政工程公司的董事长许某给其送了15万元钱后，其将该款用于为女儿购买汽车及2014年上半年收受过尚某3万元现金的事实和经过。
上述证据经当庭出示、质证、查证属实，可以作为定案的依据，且能够相互印证，形成证据锁链，足以证明本案事实，本院依法予以认定。
本院认为，被告人马某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物18万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。原阳县人民检察院指控被告人马某甲犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，本院依法予以支持。被告人马某甲在接受讯问时，即如实供述其犯罪事实，且于2015年9月25日积极退出违法所得18万元的事实。符合在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可从轻处罚的规定，依法可对其从轻处罚。辩护人关于被告人主动全部退出赃款，应从轻处罚的意见，符合查明的事实和法律规定，本院予以采纳，辩护人关于被告人马某甲主动到司法机关投案系自首的意见及收受徐振伟15万元、收受尚某3万元不符合受贿罪的构成要件，不能作为刑事案件处理的辩护意见，不符合法律规定且与案件事实不符，本院不予采纳。根据罪刑相适应的原则，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人马某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月26日起至2016年7月25日止。罚金于判决生效后十日内一次交清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份。副本三份。
审 判 长 李增军
审 判 员 张志刚
人民陪审员 张顺利
二〇一六年五月三日
代书 记员 张 剑