江苏省盐城市盐都区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）苏0903行初570号
原告：李二涛，男，1994年10月7日生，汉族，居民，住安徽省宿州市萧县。
委托代理人：马晋军，江苏同凯律师事务所律师。
被告：盐城市公安局交通警察支队，住所地盐城市建军东路82号。
负责人：陈卫平，该支队支队长。
委托代理人：陈显军，盐城市车辆管理所副所长。
委托代理人：张显荣，盐城市车辆管理所民警。
第三人：单长军，男，1992年12月26日生，汉族，居民，住大丰区。
原告李二涛诉被告盐城市公安局交通警察支队（以下简称盐城市交警支队）、第三人单长军行政登记一案，本院于2017年11月22日立案后，依法组成合议庭，于2018年1月5日公开开庭审理了本案，原告李二涛及其委托代理人马晋军，被告盐城市交警支队出庭负责人暨委托代理人陈显军、委托代理人张显荣，第三人单长军到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告李二涛诉称，2016年11月20日，原告在浙江万国汽车股份有限公司湖州分公司贷款购买了一辆长安福特轿车，车架号为LVSHCFMB9GE873125，发动机号为4013893，并购买了交强险和商业险。但2016年12月2日在原告毫不知情的情况下，该车辆被被告初次登记在第三人单长军名下，车牌号为苏Ｊ×××××。根据法律规定，原告诉至法院，请求依法确认被告将车辆登记在第三人单长军名下，车牌号为苏Ｊ×××××的登记行为无效。
原告李二涛向本院提交以下证据：
1、原告的身份证复印件，证明原告李二涛的主体资格；
2、个人汽车消费贷款申请表、浙江万国汽车有限公司湖州分公司车辆销售合同长安汽车金融有限公司汽车消费抵押贷款合同、机动车销售统一发票，证明本案原告李二涛于2016年11月20日在浙江万国汽车有限公司湖州分公司贷款购买了福克斯牌轿车一辆（合格证号WDY150216208026、发动机号码4013893、车辆号LVSHCFMB9GE873125，价税合计993000元），该车辆实际合法所有人为李二涛；
3、中国人民财产保险股份有限公司湖州市分公司交强险、商业险保单复印件各一件，证明原告为福克斯轿车交纳了交强险及商业险，被保险人为李二涛；
4、中国建设银行卡客户交易明细清单、中国工商银行昆山同丰路储蓄所借记卡账户历史明细清单各一份，证明车辆（合格证号WDY150216208026、发动机号码4013893、车架号LVSHCFMB9GE873125）首付款及分期部分贷款均由原告支付，首付款日期为2016年11月20日；
5、合格证复印件，证明合格证号WDY150216208026、发动机号码4013893、车架号LVSHCFMB9GE873125车辆的基本信息；
6、快递单，来源是湖州市4S店，证明上述材料是浙江万国汽贸湖州分公司邮寄给李二涛，由李二涛的朋友签收，证明上述材料的真实性。
被告盐城市交警支队辩称，一、2016年12月12日，第三人单长军向大丰区公安局交通警察大队车辆管理所申请办理车辆注册登记业务，提交了车架号为LVSHCFMB9GE873125、发动机号为4013893的福克斯轿车的购车发票、大丰区国税局车辆购置税纳税证明、身份证明等材料，大丰区公安局车辆管理所工作人员依据相关规定，受理单长军申请并查验车辆、办理注册登记业务，车牌号码为苏Ｊ×××××。二、根据《机动车登记规定》第二条规定，县级公安机关交通管理部门车辆管理所可以办理本行政辖区内摩托车、三轮汽车、低速载货汽车登记业务。条件具备的，可以办理除进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他机动车登记业务，因此，大丰区公安局交警大队车辆管理所可以办理辖区内国产小型轿车注册业务。第三人单长军交验了机动车，提交了符合法律、法规规定的证明、凭证，所有提交的证明材料登记的姓名均为单长军，故被告登记上牌的具体行政行为符合法律规定要求。三、原告诉称于2016年11月20日购买了案涉车辆，系车辆实际所有人。但该车注册登记时间为2016年12月12日，依照规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提起诉讼，故原告的起诉已超过行政诉讼时效。四、原告所提交的证据不能证明其系车架号为LVSHCFMB9GE873125、发动机号为4013893的福克斯轿车所有人，且对车辆所有权的争议和诉求与被告作出的具体行政行为不是同一法律关系。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告盐城市交警支队向本院提交以下证据：
1、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表；
2、第三人身份证复印件；
3、机动车销售统一发票；
4、车辆购置税完税证明；
5、机动车交通事故责任强制保险单；
6、机动车查验记录表；
7、合格证；
以上证据证明被告依据国家的法律法规受理了第三人的机动车注册登记申请，查验了机动车，收存了凭证和材料，登记行为合法。
第三人单长军述称，涉案车辆是第三人于2016年12月在大丰区诚悦汽贸花了九万余元购买的，并缴纳了相关契税。购买该车后第三人于2016年12月12日进行了车辆登记，第三人是按照合法手续购买了该车，也一直在使用该车辆。对原告的诉称第三人不认可，被告对车辆的登记行为是合法有效的。
第三人单长军未提供证据。
经庭审质证，原告李二涛对被告盐城市交警支队提交的证据质证意见如下：对证据1、2、6无异议；对证据3的真实性无异议，证明目的有异议，从车辆的发票上可以看出发票开票日期为12月5日，购买地点是吉林省国兴汽车贸易有限公司，实际上该车辆是在11月20日就被原告在浙江万国汽车有限公司湖州分公司实际购买并已交付；对证据4的真实性有异议；证据5，保单购买的日期是12月5日，实际上11月20日原告就已经在保险公司购买了车辆险，这两份证据的时间地点与原始交易的时间地点是不符的，不能作为其登记的证据予以登记；对证据7的真实性有异议，因为没有销售单位的公章。第三人单长军对被告盐城市交警支队提交的证据均无异议，这些材料是第三人提交给被告的。
被告盐城市交警支队对原告李二涛提交的证据质证意见如下：对证据1的三性无异议；对证据2-6的三性均有异议，不能证明案涉车辆系原告合法取得，依据《机动车登记规定》第六十四条第（六）项，原告不是涉案车辆的合法所有权人，且与单长军的注册登记无关。第三人单长军对原告李二涛提交的证据质证意见同被告盐城市交警支队的质证意见。
本院认为，原、被告提交的证据符合法律规定，具有客观真实性，本院予以认定。
经审理查明，2016年11月20日，原告李二涛在浙江万国汽车有限公司湖州分公司购买一辆福克斯牌轿车，车架号为LVSHCFMB9GE873125，发动机号为4013893，并为该车投保了机动车交通事故责任强制保险和商业保险。
2016年12月12日，第三人单长军向被告盐城市交警支队申请机动车注册登记,并向其提供了厂牌型号为福克斯CAF7163M5、车架号为LVSHCFMB9GE873125、发动机号为4013893的车辆购车发票、车辆购置税完税证明、机动车交通事故责任强制保险单等材料。被告盐城市交警支队已对上述车辆进行登记，车牌号码为苏Ｊ×××××。
另查明，目前上述车辆在第三人单长军处，由第三人单长军使用。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五条规定，初次申领机动车号牌、行驶证的，应当向机动车所有人住所地的公安机关交通管理部门申请注册登记，故被告盐城市交警支队作为第三人单长军住所地的公安机关交通管理部门，有权依第三人单长军的申请决定是否进行车辆的注册登记。同时，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五条亦对申请机动车注册登记，应进行的程序及提交的证明等文件予以了明确，第三人单长军已按照相关规定就厂牌型号为福克斯CAF7163M5、车架号为LVSHCFMB9GE873125、发动机号为4013893的车辆向被告盐城市交警支队提交了注册登记所需要的材料，被告盐城市交警支队对材料进行了审核，并对该车辆进行了查验，故被告盐城市交警支队的登记上牌的行政行为合法。原告李二涛陈述其在浙江万国汽车有限公司湖州分公司购买了与第三人单长军厂牌型号、车架号、发动机号一致的车辆，主张其为该车辆的实际所有权人。而本案原告李二涛提起的系行政诉讼，诉讼请求系确认被告盐城市交警支队实施登记在第三人单长军名下苏Ｊ×××××车辆登记行为无效。即使原告李二涛先于第三人单长军购买福克斯CAF7163M5轿车，根据原告李二涛的陈述，在购买该车辆后即交付给其朋友梁帅帅使用，车辆也并未登记上牌，目前梁帅帅与车辆均不知所踪，原告李二涛的购买行为与被告盐城市交警支队的登记行为是否符合规定并无直接关联。综上，涉案车辆系初次登记，第三人单长军所提交的登记材料齐全，被告盐城市交警支队的登记上牌的行政行为合法。对原、被告的其他诉、辩称，本院均不予采信。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五条的规定，判决如下：
驳回原告李二涛的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李二涛负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 郝 月
人民陪审员 何道俊
人民陪审员 翟丽维
二〇一八年一月二十三日
法官 助理 周 华
书 记 员 贾 悦
附录法律条文
1、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第五条初次申领机动车号牌、行驶证的，应当向机动车所有人住所地的公安机关交通管理部门申请注册登记。申请机动车注册登记，应当交验机动车，并提交以下证明、凭证：
(一)机动车所有人的身份证明；
(二)购车发票等机动车来历证明；
(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；
(四)车辆购置税完税证明或者免税凭证；
(五)机动车第三者责任强制保险凭证；
(六)法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。
不属于国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的车型的，还应当提供机动车安全技术检验合格证明。