昆明市呈贡区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0114刑初40号
公诉机关昆明市呈贡区人民检察院。
被告人龙某，男，1982年8月30日出生，户籍所在地云南省蒙自县。
辩护人罗英，云南登闻律师事务所律师。
昆明市呈贡区人民检察院以呈检公诉刑诉（2017）37号起诉书指控被告人龙某犯受贿罪，于2017年1月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2017年3月15日公开开庭进行审理。昆明市呈贡区人民检察院指派检察员叶云江、牛欣然出庭支持公诉。被告人龙某及辩护人罗英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
昆明市呈贡区人民检察院指控:2014年至2015年，被告人龙某利用担任昆明市文化广播电视体育局市场处负责人的职务便利，为云南某某文化传播有限公司总经理孙某某及合伙人钟某某在办理网络文化经营许可证事项上谋取利益，并直接收受孙某某和钟某某给予的财物共计人民币16万元。
公诉机关认为：被告人龙某利用职务的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究刑事责任。被告人龙某到案后认罪态度较好，赃款已全部追缴、退赔，建议酌情考虑。据此提起公诉，请依法判处。
被告人龙某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人提出以下辩护意见：1、龙某系自首；2、龙某归案后如实坦白，认罪悔罪态度良好，积极退赃；3、龙某犯罪情节较轻，且系初犯、偶犯。综上所述，建议减轻处罚。
经审理查明：2014年至2015年，被告人龙某利用担任昆明市文化广播电视体育局市场处负责人的职务便利，为云南某某文化传播有限公司总经理孙某某及合伙人钟某某在办理网络文化经营许可证事项上谋取利益，并直接收受孙某某和钟某某给予的财物共计人民币16万元。
以上事实有公诉机关出示并经当庭质证的以下证据予以证实，本院予以确认：
1、昆明市人民检察院反贪污贿赂局侦查一处出具的情况说明。证实：2016年8月，昆明市人民检察院反贪污贿赂局在查办相关案件中发现，昆明市文化广播电视体育局市场处负责人龙某涉嫌受贿。8月31日晚，侦查人员在呈贡区白龙潭浣园龙某家中将龙某抓获。
2、户籍证明。证实：被告人龙某具备完全刑事责任能力。
3、云南省参照公务员法管理单位工作人员登记表、新录用国家公务员任职定级审批表、公务员年度绩效考核登记表、昆明市文化广播电视体育局出具的情况说明。
证实：被告人龙某具有国家工作人员身份，2006年9月到昆明市文化市场稽查队工作，2014年5月起担任昆明市文化广播电视体育局市场处负责人。
4、昆明市文化广播电视体育局纪律检查委员会出具的市场管理处职责材料一份。证实：市场管理处的职责为：拟定文化、体育市场发展规划；贯彻实施国家关于文化、体育市场管理的法律、法规和政策；研究拟定文化、体育市场管理的地方性法规和行政规章及具体实施意见；指导文化、体育市场的结构调整和资源的合理配置；加强对以商品形式进入流通领域的文化产品和营业性演出、文化娱乐、体育经营等经营活动的监管；指导全市文化、体育市场管理和综合执法工作；承担市文化市场管理委员会办公室的日常工作。
5、被告人供述与辩解。证实：2005年9月至2013年12月我在昆明市文化市场综合执法支队工作，2013年12月至2014年5月份借调到昆明市文化广播电视体育局市场管理处工作，借调期间，从2014年4月份左右开始主持市场管理处的日常工作。其主要工作职责是：负责全昆明市文化市场（包括网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所、音像制品、打字复印以及图书销售等）的监管，监督文化市场按照国家相关法律法规经营；查处文化市场的违规经营行为，办理违法违规经营等行政执法案件。
2012年，我在昆明市文化市场综合执法支队工作期问，我认识了钟某某，他是云南省网吧协会的秘书长。
大概到了2014年3、4月份的一天，钟某某介绍我认识了云南某某文化传播有限公司的法人代表孙某某，孙某某经营的云南某某文化传播有限公司拥有云南省网吧连锁企业资质，过去长期在文山经营网吧。孙某某准备到昆明开展业务，钟某某作为他开展业务的合伙人。当天晚上，我、孙某某、钟某某、袁某（昆明市文化市场综合执法支队副队长）以及游某（昆明币文化市场综合执法支队网络处处长）等人一起吃晚饭。饭后，孙某某驾驶一辆越野车送我回呈贡的单位。在送我到呈贡的过程中，孙某某从他随身携带的包里拿出一个装有现金的牛皮纸信封送给我，并跟我说，这是第一次见面的见面礼。当时，我跟孙某某推辞了一下，但孙某某坚持要把钱送给我。我便把这个装有现金的信封收下了。孙某某驾车把我送到了我们市文体局办公楼，我下车后，拿着孙某某送的这1万元就回家了。
大概到了2014年4月，有一天钟某某打电话给我，约我一起吃晚饭。当天下班后，我独自去到钟某某公司的办公室，在办公室里，除了钟某某外，我发现孙某某、袁某、游某等人也在。我们坐在一起聊了一会天，随后，钟某某和孙某某走进钟某某公司的另外一间办公室，并陆续把我、袁某、游某分别叫进这间办公室，在我进到这间办公室后，孙某某从办公室抽屉里拿出3万元人民币现金送给我说，他和钟某某正在昆明运作网吧连锁企业业务，为一些新建网吧办理各项审批手续，由于他们跟县区文化管理部门相关负责人不熟悉，在之后新建网吧的证照办理、资质审批以及经营的过程中，如果遇到什么困难，请我协调与关照一下。我客气了几句就把这3万元现金收下了。
大概到了2014年6月的时候，大概8、9点钟的时候，驾车来到西坝路找我，在路边我们见面后，我坐到孙某某的黑色本田CRV越野车，我们简单闲聊了几句后，孙某某从他随身携带的包里拿出2万元人民币现金送给我，并跟我说了一些感谢的话，希望我能够继续支持和帮助他们。我客气了几句就收下了。
2014年底，有一天，孙某某、钟某某、李浩和我、袁某、游某等人在一起聊天的时候，孙某某、钟某某、李某告诉我们，他们计划在西山区海口镇的外事经贸学院投资200万元人民币左右新开设一个网吧，建议我、袁某、游某一起投资。后来，孙某某和钟某某先后带着我、袁某、游某三人到海口镇的外事经贸学院实地看过几次，我们觉得各方面的条件都很不错，在这投资网吧肯定赚钱。于是，我、袁某、游某与孙某某、钟某某、李浩口头约定，我、袁某、游某每人投资10万元人民币，大家合伙一起新建经营这家网吧，由李浩负责新建网吧的前期筹备、收集出资款以及各项具体实施工作。有一天，我去到同德昆明广场A区找到孙某某，在跟孙某某说起我们投资网吧的过程中，我跟孙某某说，我自己的钱不够，我就不参与这次投资了。孙某某把他之前就准备好的一个装有现金的购物纸袋送给我说，这里面是10万元，我带着这10万元就离开了。在我收下孙某某所送的这10万元人民币现金后的第二天，我就把这10万元人民币现金交给了李浩，作为我投资入股海口这家网吧的投资款。
6、证人证言。
（1）孙某某的证言。证实：在2014年2月份的一天，在钟某某公司的办公室里，经钟某某介绍，我认识了龙某。当天晚上，我、钟祯布、龙某、袁某以及游某等人一起吃晚饭。饭后，我独自驾车送龙某回他在呈贡区的家，在彩云北路新螺狮湾国际商贸城附近等红灯的时候，我从自己随身携带的包里拿出1万元人民币现金，并把这1万元现金塞进龙某的包里，等我把龙某送到他家楼下后，龙某客套了几句、推辞了一下就把钱收下了。
在2014年4月底的一天晚上，钟某某召集我、袁某、游某以及龙某等人在钟某某的公司办公室里（昆明市五华区文化馆3楼308室）开会。当天白天的时候，我就提前去到钟某某的公司，与钟某某商量分钱给袁某、游某以及龙某的事情。我和钟某某商定，先从加盟管理费中拿出12万元人民币“回扣”分给他们三个人。这次分钱，我们送给了袁某4万元，送给游某5万元，送给龙某3万元。
第二次分钱大概是在2014年6月中旬，钟某某也是召集我、袁某、游某以及龙某等人到他的公司办公室里开会，当天龙某因为他个人原因，没有来参加。会前，我和钟某某商定，从收到的加盟管理费中拿出14万元人民币“回扣”分给袁某、游某以及龙某三人。当天晚上袁某、游某下班后来到钟某某办公室，我和钟某某从保险柜中拿出14万元人民币现金，随后，我们送给袁某5万元，送给游某7万元。在袁某、游某拿到钱离开后，我驾车带着剩余的2万元人民币现金去到西坝路，见面后，龙某来到车上，我把这2万元人民币现金送给了龙某，龙某客气了几句就收下了。
2014年11月的时候，有一次，我、钟某某、龙某、袁某以及游某等人在一起聚会的时候，我和钟某某把我们准备在海口新开网吧的事情告诉了龙某、袁某以及游某三人，并建议他们三人同我们一起合伙新建、经营这家网吧。钟某某和我先后分两次带他们三人到海口镇外事学院实地看了网吧场地。查看后，龙某、袁某以及游某三人表示愿意投资，跟我们一起做这件事。之后，我们口头约定：龙某、袁某以及游某三人，每人投资10万元人民币，剩余的投资款由我和钟某某负责出。
在筹款过程中，龙某独自一人来到我在昆明同德广场的家里，龙某告诉我说，他投资网吧的10万元人民币，等过几天他让他父亲从东川老家带上来才能交得了。我跟龙某说，不用再等了，我先拿10万元给他去交就行了。随后，我从家里的保险柜中拿出10万元人民币现金给龙某，让他拿着10万元去找李浩交网吧的投资款，龙某就离开了。
（2）证人钟某某的证言。证实：在我与孙某某合作经营网吧连锁企业接收加盟网吧的过程中，我陆续把龙某、袁某以及游某三个人请到了我办公室，并把他们三个人介绍给孙某某，孙某某向他们介绍说明了作为连锁企业的某某科技公司的相关情况，并希望由他们三人来帮忙介绍加盟网吧客户，加快加盟网吧的审批速度。当时，在我的游说和动员下，他们三人都表态可以帮这个忙，当时也并没有提及任何报酬及分配、提成的相关事宜。但我和孙某某曾向龙某、袁某以及游某三人表示，事成后一定不会让大家白帮忙的。
之后，孙某某经常让我出面约三人一起吃饭，在一次饭后我和孙某某一起送龙某回家的时候，孙某某递给了我一个他事先准备好的一个信封，告诉我说里面是1万元现金，让我把这个信封给龙某。当时我和孙某某一起送龙某，他们两人坐在前排座位，我一个人坐在后排座位上。龙某即将要下车的时候，我把信封递给了龙某，并说这是孙总的一点心意，龙某客气的推辞了一下就收下了。
到了2014年4月份的时候，一天下午，孙某某对我说：龙某、游某、袁某他们介绍来的人已经有好几个了，该给他们点提成表示一下，免得人家没有积极性，没有动力。之后，我就打电话约龙某、游某、袁某三人来我办公室见面，孙某某则在一旁准备钱，把钱从我办公室里面取出来，大概拿了12到15万之间的样子，并将钱分成三份，但不是平分，有的多有的少，用黑色的袋子装好。孙某某将其中的两个袋子递给我，说我跟袁某、游某关系好，他俩的钱让我来给更好，龙某的钱他来给，并说要分开给他们三人。龙某等三人到我办公室后我们就按事先约定好的，分别把钱给了他们三人。
大概到了2014年6月份的时候，孙某某告诉我说龙某、游某、袁某他们又介绍了很多客户加盟，还是要再拿个十几万分给他们三个。我们商定此次分给游某7万、给袁某5万、龙某2万。之后还是由我打电话约龙某、游某、袁某在我办公室见面，当天龙某有事没有来，是孙某某事后去找龙某把钱拿给他的。
2014年11月份的时候，李某来到我办公室找我和孙某某，说要到西山区外事经贸学院大门口开个网吧，我跟他到实地看了一下，觉得条件确实不错。我就约孙某某、龙某、袁某、游某入股投资这个网吧，他们都同意。过了一段时间，李浩投资预算做出来前期在100万元，100万元平均分成10股，每人1股，每股10万元，到了交投资款给李浩的时间，龙某和袁某在我办公室分别交给了李浩10万元人民币，但后来由于各种原因，这个网吧一直没有正式营业。
（3）袁某的证言。证实：大概是2014年4月，我和钟某某、孙某某、游某、龙某五人在豆腐营五华区文化馆三楼钟某某的办公室一起喝茶，期间，钟某某和孙某某一次性送给我现金4万元人民币。
第二次大概是在2014年6月，也是在钟某某的办公室，当时在场的有我和游某、孙某某、钟某某等人，龙某当天因为有事没有来。钟某某和孙某某一次性送给我现金5万元人民币。这两次，钟某某和孙某某也给龙某和游某送了钱，但他们送钱的时候是把我、龙某、游某分别叫进一间小办公室里给的，因此他们具体送给龙某和游某多少钱我不知道。
大概到了2014年底，钟某某跟我、龙某以及游某说，他、孙某某以及李浩在西山区海口镇看好了一个位置，想在这个地方开网吧，如果网吧开起来肯定很赚钱，他和孙某某邀请我、龙某以及游某一起入股。钟某某建议我们每人入股10万元，后来，我们口头约定，我、龙某以及游某三人每人出资10万元。后来，这家网吧因为选址不符合设立条件，所以没有开张，投资款也没有退。
（4）李某的证言。证实：2014年的时候，我打算在昆明海口外事经贸学院开网吧，并约了钟某某一起去看场地，看完后钟某某说他也要入股，我想了想就答应了。当时，我与钟某某商定，筹建网吧的总投资大概需要100万元至150万元。之后，钟某某又对我提出开网吧的钱我们各出50%，他准备叫龙某、袁某等人来一起合伙。几个星期后，钟某某通知我到他办公室拿钱，我便去到他办公室，当时在场的有龙某、袁某。龙某和袁某在钟某某的办公室分别交给了我10万元的现金。之后吃完晚饭我们就各自离开了。
7、证人李浩出具的情况说明。证实：2014年5月，李浩在昆明市西山区外事经贸学院拟新建一个网吧，网吧股东有钟某某、孙某某、龙某、袁某，其中，钟某某、龙某、袁某各出资10万元、孙某某出资20万元。
8、云南省文化厅关于认定云南某某文化传播有限公司为云南省网吧连锁企业的批复及网吧连锁企业认定书、网络文化经营许可证。证实：2010年3月，云南某某文化传播有限公司被认定为云南省网吧连锁企业，并被颁发了网络文化经营许可证和网吧连锁企业认定证书。
9、昆明市文化广播电视体育局网吧市场准入与规划布局实施方案。证实：昆明市文体局市场处负责合理制定全市网吧市场发展的总量控制和规划布局，指导并督促各县（市）区科学合理的展开网吧准入工作。
10、2014年4月，云南省文化厅关于对昆明市网吧总量和布局规划的批复。证实：省文化厅对网吧连锁企业新申报网吧门店发放确认函；县级文化行政部门负责单体网吧初审，并负责为设立的网吧连锁企业门店和单体网吧办理落地手续，发放《网络文化经营许可证》。
本院认为，被告人龙某系国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，应负刑事责任，公诉机关指控罪名成立。龙某如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；龙某具有退赃情节，可酌情从轻处罚。根据证据证实，侦查机关在查办相关职务犯罪案件中发现龙某涉嫌受贿线索，侦查人员在龙某家中将其抓获，其无自动投案的情形，不符合自首的法律规定，故辩护人关于龙某系自首的辩护意见本院不予采纳；其余辩护意见本院予以注意并酌情判处。综上，公诉意见有事实及法律依据，本院予以采纳。据此，为维护国家工作人员的职务廉洁性，惩罚受贿犯罪，根据被告人犯罪的事实、性质、情节、悔罪表现以及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款、第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人龙某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的违法所得人民币16万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 马兴东
人民陪审员 杨 娇
人民陪审员 程春莉
二〇一七年四月十四日
书 记 员 杨青青