河北省平泉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0823刑初30号
公诉机关平泉市人民检察院。
被告单位:平泉县玉源矿业有限责任公司,注册号:130823000009010,住所地:河北省平泉市王土房乡山湾子村。
法定代表人:于海。
诉讼代表人王立锁,男,1979年9月24日生。系被告单位副经理。
被告人于存，男，1955年4月23日出生，汉族，农民，小学文化，户籍所在地：河北省遵化市,现住址:河北省遵化市。2016年11月25日因涉嫌滥伐林木罪被平泉市森林公安局取保候审。
辩护人于凤艳，河北时扬律师事务所律师。
平泉市人民检察院以平泉市院环检刑诉（2017）13号起诉书指控被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司、被告人于存犯非法占用农用地罪，于2018年1月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，平泉市人民检察院检察员边旭东出庭支持公诉，被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司诉讼代表人王立锁、被告人于存到庭参加诉讼，河北时扬律师事务所律师于凤艳出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
平泉市人民检察指控，2010年初，被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司在平泉县王土房乡山湾子村租用林地进行矿区建设。2010年6月至2013年7月期间由李某担任副总经理，在未取得林地占用审批手续的情况下，擅自改变林地用途，用于矿区建设，后李某因病死亡，2013年8月份起至2014年，由被告人于存担任副总经理，在未取得林地占用审批手续的情况下，代表公司擅自改变林地用途，继续矿区建设，致使林地植被遭到严重破坏。
经张家口市鼎盛林业司法鉴定中心鉴定：平泉县王土房乡山湾子村被占用林地面积共计582.75亩，（其中第一现场占用林地28.95亩，全部为荒山；第二现场占用林地面积为553.8亩），其中，在于存负责期间，玉源矿业所占用面积总计341.1亩，被占用林地内的原有植被遭到严重毁坏。
公诉机关为支持其指控，向本院提供了被告人供述和辩解、书证、证人证言、鉴定意见、现场勘验、检查笔录等证据。
公诉机关认为，被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司及被告人于存违反土地管理法规，在未办理林地使用审批手续的情况下，非法占用林地，擅自改变用林地用途，造成了林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司、被告人于存对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律均无异议。
被告人于存的辩护人意见为被告人主动投案,如实供述自己的罪行,构成自首;主观恶性小,社会危害性不大,有明显悔罪的表现;属于偶犯、初犯，适用缓刑没有社会危害性。
审理查明，2010年初，被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司在平泉县王土房乡山湾子村租用林地进行矿区建设。2010年6月至2013年7月期间由李某担任副总经理，在未取得林地占用审批手续的情况下，擅自改变林地用途，用于矿区建设，后李某因病死亡，2013年8月份起至2014年，由被告人于存担任副总经理，在未取得林地占用审批手续的情况下，代表公司擅自改变林地用途，继续矿区建设，致使林地植被遭到严重破坏。
经张家口市鼎盛林业司法鉴定中心鉴定：平泉县王土房乡山湾子村被占用林地面积共计582.75亩，（其中第一现场占用林地28.95亩，全部为荒山；第二现场占用林地面积为553.8亩），其中，在于存负责期间，玉源矿业所占用面积总计341.1亩，被占用林地内的原有植被遭到严重毁坏。
另查明：案发后，被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司制定复垦计划书，计划对非法占用的农用地进行平整并恢复林草地生产条件，且保证栽植植被成活。
上述事实有下列证据予以证实。
一、书证。
1、立案决定书，证实该案于2016年8月3日立案侦查。
2、户籍信息，被告人于存为完全刑事责任能力人。
3、房屋拆迁、土地租占补偿安置协议书，证实平泉县玉源矿业有限责任公司在王土房乡山湾子村征占土地过程。
4、承包开发合同书，证实平泉县玉源矿业有限责任公司与王土房乡山湾子村村民委员会签订承包开发合同，规定了由平泉县玉源矿业有限责任公司自行办理开发资源的各项手续。
5、承包荒山砍伐协议书，证实平泉县玉源矿业有限责任公司因工程建设需要，占用树木，与村民签订的补偿协议。
6、营业执照、采矿许可证、公司章程、人事任命通知书，证实平泉县玉源矿业有限责任公司法人为于海，2010年10月13日李某被任命为公司副总经理，2013年8月20日于存被任命为公司副总经理，由副总经理负责矿区项目建设及相关手续审批。
7、会议记录，证实2011年3月12日于海主持的玉源矿业任命会议，任命李某为副总经理，负责公司的全面工作，占用林地用于矿业建设需要先审批再占用，参会人员有麻某、李某、张某1、张某2；2013年8月23日任命于存为副总经理，负责公司的全面工作，占用林地用于矿业建设需要先审批再占用，参会人员有麻某、于存、张某1、张某2、张某3。
8、死亡证明，证实李某因疾病于2015年2月3日死亡。
9、自首证明，证实被告人于存于2016年9月25日到平泉县森林公安局投案自首。
10、复垦计划书，证实被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司计划对非法占用的农用地进行平整并恢复林草地生产条件，且保证栽植植被成活。
二、被告人供述和辩解。
被告人于存的供述和辩解，证实其系平泉县玉源矿业有限责任公司采区生产的副经理，在公司未办理占用林地手续情况下，于2013年8月到2014年10月期间占用林地建设铁选场地、尾矿库、大坝、预流塔、采石场地等。
三、证人证言。
1、于海的证言，证实系平泉县玉源矿业有限责任公司法定代表人,公司于2010年设立,李某在2011年6月被聘请为公司副总经理负责公司的全面业务,2013年8月于存接任副总经理,负责公司事务。
2、于某的证言，证实系于海的哥哥，于海向其借钱购买平泉市王土房乡山湾子村的一个铁矿。
3、张某2的证言，证实系平泉县玉源矿业有限责任公司的副矿长,协助副总经理工作,玉源矿业征山占地及审批手续由李某负责前期李某负责用于建设占用林地三百多亩,后由于存负责建设占用林地一百七八十亩。于海要求公司先办理审批手续再占用。
4、麻某、张某3、张某1的证言，三人均证实玉源矿业法人是于海，前期工程建设由李某负责，2013年8月开始由于存负责，于海开会说过占用林地用于矿业建设需要先审批再占用。
5、刘秀才、岳志安、张某4、张某5、肖某的证言，五人均证实玉源矿业法人是于海，前期工程建设由李某负责，2013年8月开始由于存负责工程扫尾工作。
6、王某的证言，证实其系王土房乡山湾子村担任党支部书记，玉源矿业租赁山湾子村二组的林地采矿，租期五十年，林地每亩一千八百元，由于存负责，是否办理林地占用手续不清楚。
7、安某的证言，证实其系山湾子村二组村民，2011年1月9日玉源矿业与其签订租占合同，谁负责不清楚。
8、徐某的证言，证实其系李某的妻子，李某2010年到2013年在玉源矿业工作，具体职务不清楚。
四、鉴定意见。
1、张家口鼎盛林业司法鉴定中心的鉴定意见书，证实平泉县王土房乡山湾子村被占用林地面积38.85公顷（582.75亩），其中第一现场占用林地面积1.93公顷（28.95亩），全部为荒山；第二现场占用林地面积为36.95公顷（553.8亩），（其中荒山面积为7.93公顷（118.95亩），乔木林地面积28.99公顷（434.85亩）。被占用的林地内的原有植被遭到严重破坏。
2、张家口鼎盛林业司法鉴定中心的鉴定意见书补充鉴定，证实被告人于存负责期间玉源矿业所占面积总计22.74公顷，其中规划林地12.16公顷，非规划林地10.58公顷。被占用的林地内的原有植被遭到严重破坏。
五、现场勘验、检查笔录及照片，证实案发现场情况。
六、于存的辨认笔录及照片，证实平泉县玉源矿业有限责任公司的非法占用林地情况。
上述证据经庭审质证、认证，证据之间形成了完整的证据链条，足以证明本院查明的事实成立。
本院认为，被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司、被告人于存违反土地管理法规，非法占用农用地，造成林地大量破坏，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司对非法占用的农用地进行平整并恢复林业生产条件，可依法予以从轻处罚；被告人于存犯罪后自动投案,如实供述自己罪行，属于自首,且其庭审中认罪态度较好，真诚悔罪，可酌情从轻处罚并适用缓刑。本院为打击犯罪，保护环境资源，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条之规定，判决如下：
一、被告单位平泉县玉源矿业有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币五十万元;
（罚金自本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人于存犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元；
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向河北省承德市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 孙亚金
审判员 董玉娟
审判员 王兰婷
二〇一八年三月二十日
书记员 史振楠