河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2013）开民初字第1999号原告王荣花。委托代理人刘克锋，河南大公匡法律师事务所律师。被告郑州经济技术开发区潮河办事处单庄社区居民委员会第一居民组，住所地郑州经济技术开发区。负责人陈红强，组长。原告王荣花与被告郑州经济技术开发区潮河办事处单庄社区居民委员会第一居民组（以下简称单庄居委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王荣花本人及委托代理人刘克锋到庭参加诉讼，被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告承包被告第一村民组的土地44亩，该土地到2026年1月18日到期。合同履行期间，政府因进行工程建设，将原告的承包地予以征收。经村委研究，按照每亩1.2万元的标准进行补偿，原告应得补偿款52.8万元。被告在土地征收后，及时向原告支付20.4万元，但对剩余的32.4万元拖延不予支付。为维护原告合法权益，故诉至法院，请求判令被告支付原告补偿款32.4万元。被告未答辩。原告为支持其诉讼请求提交以下证据：1.三份判决书（2010开民初字第430号民事判决书、2010郑民终字1369号民事判决书、2013郑民四终字693号民事判决书），证明原告是44亩地的承包人，租期到2026年1月18日终止；2.土地延包合同，证明原告是44亩地的承包人，同时该合同经过村民代表依法确认；3.经开区潮河办事处单庄社区居委会制定《承包地和责任田的具体补偿办法》复印件，按该办法约定每亩地补偿1.2万元。4.2010年12月8日经开区潮河办事处出具的证明一份，证明搬迁时间。5.2008年1月29日，单庄社区居委会会议记录复印件一份，证明会议同意补偿原告17亩土地的土地补偿款；6.原告的郑州商业银行存折一份，证明原告已于2008年1月31日收到被告支付的17亩土地补偿款204000元；7、2010年12月8日由经开区潮河办事处单庄社区出具的证明一份，除支付原告17亩补偿款外，剩余27亩土地补偿款未兑付。经审查，原告提交的证据真实合法，与本案具有关联性，能够相互印证，应予采信。被告居民组未提交证据。经审理查明：1997年1月21日，徐甫军与被告签订土地承包合同书一份，次日，该合同经郑州市管城区公证处进行公证。合同约定：被告单庄一组将沙荒地44亩承包给徐甫军；东至公路，西至排涝沟，南至单庄第二村民组土地，北至潮河；承包期限为10年，期限自1997年1月28日至2012年1月18日终止（时间书写有误）；总承包金额为56760元，1997年1月18日至2000年1月18日三年承包费为每亩每年100元，2000年1月18日至2003年1月18日三年承包费为每亩每年130元，2003年1月18日至合同到期每亩每年承包费为150元；合同公证后，双方必须遵守合同，不许任何一方在合同期限内终止合同（除国家征用土地外）。该合同还对其他事项进行了约定。1999年12月7日，王荣花与被告单庄一组签订土地承包合同一份，约定：单庄居委会、单庄一组将30亩土地（东至公路，西至排涝沟，南至单庄第二村民组土地，燕庄西北）承包给王荣花；承包期限15年，从2000年1月18日至2025年1月18日（原文误写）；承包期内，前7年的承包费交予原土地承包人徐甫军，以后8年内每亩每年150元，王荣花交给单庄居委会、单庄一组（2007年1月18日至2015年1月18日）；合同有效期2000年1月18日至2015年1月18日。2001年1月28日，王荣花与单庄一组签订土地延包合同一份，约定：王荣花同单庄一组签订了15年（30亩）和14年（14亩）的土地承包合同两份，均延期为25年，即自2001年1月18日延期到2026年1月18日止，2015年1月18日以后按44亩交承包费。2006年，上述所承包的土地政府准备征用，并于当年对拟征用土地上的附属物进行普查登记。2007年3月，单庄居委会制订拆迁后承包地的赔偿方案及标准，确定承包地每亩按1.2万元进行补偿。单庄居委会于2007年7月15日拆迁完毕后，于2008年元月开始按照征地补偿标准进行赔偿。2008年，徐甫军以单庄居委会为被告，王荣花为第三人向本院提起诉讼，要求确认与单庄居委会1997年1月22日签订的土地承包合同合法有效，本院作出（2008）开民初字第424号民事判决，支持了原告的诉讼请求。2010年，该案因被告主体问题本院决定再审，再审中，徐甫军撤回起诉，本院作出（2010）开民再初字第7号民事裁定，裁定：撤销本院（2008）开民初字第424号民事判决，准许原告徐甫军撤回起诉。同年，王荣花以单庄居委会、单庄一组为被告，以徐甫军为第三人向本院提起诉讼，要求确认其与单庄一组1997年12月7日签订的土地承包合同合法有效；其与单庄一组2001年1月28日签订的土地延包合同合法有效。本院于2010年6月5日作出（2010）开民初字第430号民事判决，确认王荣花与单庄一组1997年12月7日签订的土地承包合同、2001年1月28日签订的土地延包合同分别从2007年1月19日以后具有法律效力。判决送达后，单庄一组不服该判决，向郑州中院提起上诉，2010年10月20日郑州市中级人民法院作出（2010）郑民四终字第1369号民事判决，驳回单庄一组上诉，维持本院（2010）开民初字第430号民事判决。在（2010）郑民四终字第1369号案件审理期间，原审原告徐甫军于2010年8月11日向本院提起诉讼，要求被告单庄一组支付其土地补偿款528000元。当日，徐甫军与单庄一组原村民组长徐增有达成调解协议，协议约定单庄一组于2010年8月18日支付徐甫军528000元，本院依据该协议制作了（2010）开民初字第2448号民事调解书。后经查证，徐增有系原审原告徐甫军之子。另查明，徐甫军于2010年8月11日向本院提起诉讼时所提交的欠条及会议记录各一份，欠条与会议记录形成的时间均是徐甫军之子徐增有任该村村民组长期间。徐增有找村民代表及党员代表在会议记录上签字时告知他们是给村里群众分钱，且部分代表签字时会议记录主文部分是空白。原告提供的欠条上署名的部分党员代表，称既未见过欠条，也未在欠条上签字。再查明，被告已经支付了第三人王荣花17亩土地的补偿款204000元，剩余补偿款未付。郑州市管城回族区南曹乡单庄村民委员会于2007年6月18日变更为郑州经济技术开发区明湖办事处单庄社区居民委员会，现更名为郑州经济技术开发区潮河办事处单庄社区居民委员会。本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，如一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。经查，原、被告双方签订的土地承包合同、土地延包合同系双方真实意思表示，内容合法有效，双方之间存在农村土地承包合同关系。合同约定，将原承包合同（30亩和14亩）均延期二十五年，自2001年1月18日延期到2026年1月18日，本合同与原合同的其他条款在延包期间均有法律效力。根据潮河办事处单庄社区居委会做出的《承包地和责任田的具体补偿办法》、搬迁证明、支付证明，以及两级法院的三次判决认定的事实，原告王荣花应得44亩土地补偿款共计52.8万元，被告在支付17亩土地补偿款20.4万元后，并未支付剩余27亩土地的补偿款32.4元，故原告请求判令被告支付剩余补偿款32.4万元的诉讼请求合法有据，本院予以支持。被告郑州经济技术开发区潮河办事处单庄社区居民委员会第一居民组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为对诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告郑州经济技术开发区潮河办事处单庄社区居民委员会第一居民组支付原告王荣花剩余补偿款三十二万四千元，于本判决生效后十日内付清。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费六千一百六十元，由被告被告郑州经济技术开发区潮河办事处单庄社区居民委员会第一居民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  李建涛审 判 员  梁 珍人民陪审员  穆婧婉二〇一三年十二月十九日书 记 员  王世争