广西壮族自治区灵山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0721刑初449号
公诉机关广西壮族自治区灵山县人民检察院。
被告人龚章贵，男，1973年1月29日出生于广西壮族自治区浦北县，汉族，大学本科文化，2011年7月至2015年任浦北县征地拆迁中心主任。户籍所在地钦州市浦北县，住所地钦州市钦北区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年6月18日被灵山县公安局刑事拘留。同月28日，钦州市人民检察院决定逮捕，次日由灵山县公安局执行逮捕。
辩护人吴世峰，广西立辉律师事务所律师。
广西壮族自治区钦州市人民检察院于2016年6月17日将该案交由广西壮族自治区灵山县人民检察院办理，灵山县人民检察院以灵检刑诉（2016）433号起诉书指控被告人龚章贵犯受贿罪，于2016年11月3日向本院提起公诉。根据广西壮族自治区钦州市中级人民法院（2016）桂07刑辖34号指定管辖决定书，本院于同月7日立案并依法组成合议庭，于2016年11月25日公开开庭审理了本案。灵山县人民检察院指派检察员黄长飞、代检察员劳建东出庭支持公诉，被告人龚章贵及其辩护人吴世峰均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
灵山县人民检察院指控：2012年至2015年期间，被告人龚章贵在担任浦北县征地拆迁中心主任期间，伙同该中心副主任冯某、主任助理邓某（均另案处理）共同利用管理征地拆迁工作的职务便利，为工程老板宁某1、梁某、张某在承揽浦北县征地拆迁中心发包工程中提供帮助，并收受宁某1、梁某、张某、宁某2、宁某3送给的好处费共计48.5万元（人民币，下同），其中被告人龚章贵分得好处费共计30万元。具体如下：
1、2014年间，被告人龚章贵伙同冯某、邓某经商量，共同利用职务上的便利，为工程老板梁某、宁某1通过挂靠广西华洋建设工程有限公司承揽做该中心发包的浦北县城教育路大麓肚村段一、二标段土方平整工程等工程项目中给予关照，后被告人龚章贵伙同冯某、邓某四次收受工程老板宁某1、梁某的好处费共计23.5万元，其中被告人龚章贵分得10万元。其中，（1）2014年下半年的一天，邓某在浦北县城往博白大桥头处，收受宁某1送给的好处费4万元，后被告人龚章贵分得2万元，冯某、邓某各分得1万元；（2）2014年下半年的一天，邓某在浦北县城往博白大桥头处，收受宁某1送给的好处费5万元，后被告人龚章贵分得2万元，冯某、邓某各分得1.5万元；（3）2014年下半年的一天，邓某在浦北县城往博白大桥头处，收受宁某1送给的好处费7万元，后被告人龚章贵分得2万元，冯某、邓某各分得2.5万元；（4）2014年中的一天，冯某收受梁某送给的好处费7.5万元，后被告人龚章贵分得4万元，冯某分得3.5万元。
2、被告人龚章贵利用职务上的便利，为工程老板宁某2通过挂靠广西华洋建设工程有限公司、兴华集团有限公司承揽做浦北县城扩征两馆三中心北向一、二、三标段土方平整项目、浦北县城职教中心北向金浦大街南向山头三标段土方平整项目等工程项目过程中提供帮助，给予关照。2014年1月26日，通过银行卡转账形式收受工程老板宁某2送给的好处费10万元。
3、被告人龚章贵伙同冯某为广西华洋建设工程有限公司推进浦北县城大麓肚、矮禾塘队安置用地土方平整项目，大岭麓、丹竹塘、鱼湖麓安置用地二标段土方平整等工程给予关照，伙同冯某收受张某送给的好处费共计10万元，其中被告人龚章贵分得5万元，冯某分得5万元。
4、被告人龚章贵为广西桂城华府房地产开发有限公司推进雍华地府项目的征地拆迁等方面工作给予关照。2015年上半年一天，收受该公司董事长宁某3送给的好处费5万元。
被告人龚章贵在被立案侦查后，其家属于2016年9月9日代其退缴赃款人民币35万元，现扣押于灵山县人民检察院。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了钦州市人民检察院指定管辖决定书、立案决定书、钦州市中级人民法院指定管辖决定书、户籍证明，任免职文件，浦北县征地拆迁中心文件，浦北县机构编制委员会文件，事业单位法人证书，张某、宁某1、梁某、宁某2承包相关工程的土方平整合同资料，财务汇款凭证、证人张某、梁某、宁某1、宁某2、宁某3、赖某、冯某、邓某证言、被告人龚章贵的供述及自我交代材料、抓获经过，广西壮族自治区暂时扣留财物专用收据等证据。
公诉机关认为，被告人龚章贵身为国家工作人员，在担任浦北县征地拆迁中心主任期间，伙同冯某、邓某利用职务便利。为他人谋取利益，并共同收取好处费48.5万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人龚章贵及其辩护人对公诉机关指控的罪名及主要犯罪事实均无异议，但均辩称公诉机关的第1起指控中其与冯某、邓某没有事前商量，第3起指控中其与冯某也没有事前商量，均不属于共同犯罪，冯某与邓某受贿的金额18.5万元应从指控受贿的总金额中扣除；被告人龚章贵具有坦白，自愿认罪、悔罪并积极退赃的情节，建议对被告人龚章贵从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2012年至2015年期间，被告人龚章贵在担任浦北县征地拆迁中心主任期间，单独或者伙同该中心副主任冯某、主任助理邓某（均另案处理），共同利用管理征地拆迁相关工作的职务便利，为工程老板宁某1、梁某、张某、宁某2在承揽浦北县征地拆迁中心发包工程、审批拨付工程款等方面提供帮助、谋取利益，并收受宁某1、梁某、张某、宁某2、宁某3好处费共计48.5万元，其中被告人龚章贵分得好处费共计30万元。具体如下：
1、2014年间，被告人龚章贵伙同冯某、邓某共同利用管理征地拆迁相关工作的职务便利为工程老板梁某、宁某1通过挂靠广西华洋建设工程有限公司承揽浦北县征地迁拆中心发包的浦北县城教育路大麓肚村段一、二标段土方平整工程等工程项目、顺利得到工程款等方面提供帮助，事后，被告人龚章贵伙同冯某、邓某分4次收受梁某、宁某1的好处费共计23.5万元，其中龚章贵分得10万元。其中，（1）2014年下半年的一天，邓某在浦北县城往博白大桥头处，收受宁某1送给的好处费4万元，后被告人龚章贵分得2万元，冯某、邓某各分得1万元；（2）2014年下半年的一天，邓某在浦北县城往博白大桥头处，收受宁某1送给的好处费5万元，后被告人龚章贵分得2万元，冯某、邓某各分得1.5万元；（3）2014年下半年的一天，邓某在浦北县城往博白大桥头处，收受宁某1送给的好处费7万元，后被告人龚章贵分得2万元，冯某、邓某各分得2.5万元；（4）2014年中的一天，冯某收受梁某送给的好处费7.5万元，后被告人龚章贵分得4万元，冯某分得3.5万元。
2、2012年至2014年间，被告人龚章贵利用职务上的便利，为工程老板宁某2通过挂靠广西华洋建设工程有限公司、兴华集团承揽做浦北县城扩征两馆三中心北向一、二、三标段土方平整项目、浦北县城职教中心北向金浦大街南向山头三标段土方平整项目等工程项目过程中提供帮助，给予关照。2014年1月26日，被告人龚章贵通过银行卡转账形式收受工程老板宁某2送给的好处费10万元。
3、2013年间，被告人龚章贵伙同冯某共同利用管理征地拆迁相关工作的职务便利，为广西华洋建设工程有限公司推进浦北县城大麓肚、矮禾塘队安置用地土方平整项目，大岭麓、丹竹塘、鱼湖麓安置用地二标段土方平整等工程给予关照。事后，被告人龚章贵伙同冯某收受张某送给的好处费共计10万元，其中被告人龚章贵分得5万元，冯某分得5万元。
4、2013年至2014年间，被告人龚章贵利用职务上的便利，为广西桂城华府房地产开发有限公司推进雍华地府项目的征地拆迁等方面工作给予关照。2015年1月14日，被告人龚章贵通过银行卡转账形式收受该公司董事长宁某3送给的好处费5万元。
2016年6月，钦州市人民检察院将被告人龚章贵涉嫌受贿的线索移交灵山县人民检察院。2016年6月16日，灵山县人民检察院办案人员到中共钦州市钦南区委员会组织部将被告人龚章贵带至钦州市人民检察院接受调查，归案后，被告人龚章贵如实供述了其主要的犯罪事实。同月18日，被告人龚章贵被刑事拘留。
另查明，2016年9月9日，被告人龚章贵的亲属代其退出35万元到灵山县人民检察院。浦北县征地拆迁中心为事业单位，被告人龚章贵为国家工作人员。
以上事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、浦北县人民政府任职文件、中共浦北县委员会任职文件，浦北县征地拆迁中心文件，证实2011年7月至2015年3月，被告人龚章贵任浦北县征地拆迁中心主任，主持浦北县征地拆迁中心全面工作，分管综合股。
2、浦北县机构编制委员会文件，事业单位法人证书，证实浦北县征地拆迁中心是事业单位，被告人龚章贵属于国家工作人员。
3、户籍证明，证实被告人龚章贵的出生年月日等基本身份情况。
3、灵山县人民检察院反贪污贿赂局到案说明、钦州市人民检察院批准指定管辖书、立案决定书、钦州市中级人民法院指定管辖书，证实2016年6月，钦州市人民检察院将被告人龚章贵涉嫌受贿的线索移交给灵山县人民检察院，2016年6月16日，灵山县人民检察院反贪污贿赂局办案人员在中共钦南区组织部将被告人龚章贵带至钦州市人民检察院接受调查，归案后，被告人龚章贵如实交代了其受贿的主要犯罪事实。同月18日，被告人龚章贵被刑事拘留。
4、张某所在的广西华洋建设工程有限公司承包工程的土方平整合同资料，宁某1、梁某承包相关工程的合同资料、宁某2承包相关工程的合同资料、财务汇款凭证，证实张某所在的广西华洋建设工程有限公司与宁某1、梁某、宁某2通过挂靠广西华洋建设工程有限公司、兴华集团承揽有浦北县征地拆迁中心发包的工程，分别签订了合同及已领取了相关的工程款。在工程合同上均有被告人龚章贵作为法人代表的签字。
5、证人宁某1的证言，证实2013年至2014年间，其与梁某通过挂靠广西华洋建设工程有限公司承揽了浦北县征地拆迁中心发包的浦北县城教育路大麓肚村段一、二标段土方平整等工程，2014年间，为了顺利承揽到这些工程并及时得到工程款，其与梁某先后被冯某、邓某索要好处费23.5万元。具体为：（1）2014年下半年的一天，其在浦北县城往博白大桥头处将事先准备好的用黑色塑料袋装的4万元交给邓某；（2）过了不久后，其在浦北县城往博白大桥头处将用黑色塑料袋装的5万元交给邓某；（3）距第二次送钱不久后，其在浦北县城往博白大桥头处将事先准备好的用黑色塑料袋装的7万元交给邓某。（4）其每次送钱给邓某都会讲给梁某听，梁某被冯某索要7.5万元也告诉了他。
6、证人梁某的证言，证实2013年至2014年间，其与宁某1通过挂靠广西华洋建设工程有限公司承揽了浦北县征地拆迁中心发包的浦北县城教育路大麓肚村段一、二标段土方平整等工程，2014年间，为了顺利承揽到这些工程，并及时得到工程款，其与宁某1先后被冯某、邓某索要好处费。其中，（1）2014年中的一天，其在泰禾大道路边将事先准备好的用黑色塑料袋装好的7.5万元交给冯某；（2）其和宁某1给钱给相关人员都互相知道，宁某1送钱给邓某后都会讲给其听；其被冯某索要7.5万元也告诉了宁某1。
7、证人张某的证言，证实其与朋友陈国和一起开有一家广西华洋建设工程有限公司，2015年开始任董事长，之前是总经理。2012年底的时候，为了能顺利承揽到浦北县征地拆迁中心发包的大岭麓的土方工程做，其找到冯某，希望可以将这个工程给其做，冯某说可以，但是要给些好处费他，他要打点其他领导。在顺利得到工程后，其为了表示感谢，于2013年初的一天，在冯某家楼下将用黑色塑料袋装的10万元交给了冯某。
8、证人邓某的证言，证实冯某曾对其讲过，如果宁某1能够配合他们做好征地工作，就可以将这些项目的土方工程给他做，但前提是宁某1他们给回好处费。因其与宁某1他们较熟，冯某便叫其去商谈并负责收钱。后宁某1、梁某通过挂靠广西华洋建设工程有限公司承揽到了浦北县城教育路大麓肚村段一、二标段土方平整工程等工程项目，为了表示感谢，宁某1分三次送给好处费共16万元。具体为：（1）2014年下半年的一天，宁某1在浦北县城往博白大桥头处，送给其好处费4万元，其拿到钱后电话联系冯某约他在桥头见面，然后将钱交给了冯某，冯某说分2万元给被告人龚章贵，其和冯某各分得1万元。（2）2014年下半年的一天，宁某1在浦北县城往博白大桥头处，送给其处费5万元，其拿到钱后电话联系冯某约他在桥头见面，然后将钱交给了冯某，冯某说分2万元给被告人龚章贵，其和冯某各分得1.5万元。（3）2014年下半年的一天，宁某1在浦北县城往博白大桥头处，送给其好处费7万元，其拿到钱后电话联系冯某约他在桥头见面，然后将钱交给了冯某，冯某说分2万元给被告人龚章贵，其和冯某各分得2.5万元。
9、证人冯某的证言，证实2012年至2015年间，其在担任浦北县征地拆迁中心副主任期间，伙同被告人龚章贵、主任助理邓某，共同利用管理征地拆迁相关工作的职务便利，为工程老板宁某1、梁某、张某在承揽浦北县征地拆迁中心发包的工程、审批拨付工程款等方面提供帮助，并收受宁某1、梁某、张某好处费共计33.5万元。具体如下：（1）2013年的时候，邓某跟其说宁某1与梁某是他的亲戚，希望可以将征地拆迁中心的土地平整项目给宁某1、梁某做，他们会给回好处费给其，其当时同意了邓某的提议，并说到时候钱除了其和邓某得以外，还要给一半给被告人龚章贵。后来，其跟被告人龚章贵提及此事，并说会给一半好处给被告人，被告人龚章贵同意按邓某说的去做。宁某1、梁某顺利承揽到工程后，先后三次将16万元交给邓某，另有一次将7.5万元交给其，具体为：①2014年下半年的时候，邓某在浦北县城往博白大桥头处交给其一个袋子，说是宁某1和梁某给的4万元。其和邓某各分得1万，被告人龚章贵分得2万。几天后，其在被告人龚章贵的办公室将2万元交给了被告人龚章贵，并说明这是邓某拿过来的钱。②过了一段时间的某一天，邓某在浦北县城往博白大桥头处交给其一个袋子，说是宁某1和梁某给的5万元好处费。其和邓某各分得1.5万，被告人龚章贵分得2万。几天后，其在被告人龚章贵的办公室将2万元交给了被告人龚章贵，并说明这是邓某拿过来的钱。③又过了一段时间，邓某在浦北县城往博白大桥头处交给其一个袋子，说是宁某1和梁某给的7万元好处费，其和邓某各分得2.5万，被告人龚章贵分得2万。几天后，其在单位附近被告人龚章贵的车上将2万元交给了被告人龚章贵，并说明这是邓某拿过来的钱。④2014年中的一天，梁某在泰禾大道路边送给其7.5万元，其得钱后不久，在往浦北中学的路上分了4万元给被告人龚章贵，并说是梁某他们送的钱，剩下的3.5万元其自己得。（2）2012年的时候，张某想承揽大岭麓土方平整工程，张某对其承诺到时候会给好处费给他们，其就将此事告诉了被告人龚章贵和邓某，他们都表示同意。后张某顺利承揽到了该工程，为表示感谢，2013年初的一天，张某在其家楼下送给其10万元，其收到钱后不久在被告人龚章贵的办公室分给被告人龚章贵5万元。10、证人宁某2的证言，证实2012至2014年间，其通过挂靠广西华洋建设工程有限公司、兴华建设集团有限公司承揽了浦北县征地拆迁中心发包的几个工程。为了感谢被告人龚章贵对其的关照，2014年1月26日，其通过银行卡转账的方式转了10万元好处费到被告人龚章贵提供的农行账号上。其在承揽土方工程前，曾和被告人龚章贵说过会给好处给被告人龚章贵。
11、证人宁某3的证言，证实其是广西桂城华府房地产开发有限公司董事长，其在做雍华地府房地产项目过程中，需要拆迁一些建筑物，被告人龚章贵作为当时的浦北县征地拆迁中心主任，组织工作人员以政府的名义帮助其解决了上述问题，使其的项目能够顺利拆迁、投入使用，为了表示感谢，2015年上半年的一天，其通过其办公室的多功能电话机转了5万元到被告人龚章贵提供的农行卡上，上面显示的名字是赖某。
12、证人赖某的证言，证实其是被告人龚章贵的女朋友，涉案卡号为：62×××60的农业银行卡是其男朋友龚章贵拿其的身份证去开的，平时该卡也主要是由被告人龚章贵使用，其不清楚有谁转过账给该卡。
13、被告人龚章贵的供述及自我交代材料，证实2012年至2015年期间，其在担任浦北县征地拆迁中心主任期间，单独或者伙同冯某、邓某，共同利用管理征地拆迁相关工作的职务便利，为宁某1、梁某、张某、宁某2在承揽浦北县征地拆迁中心发包工程、审批拨付工程款等方面提供帮助、谋取利益，并收受宁某1、梁某、张某、宁某2、宁某3好处费共计48.5万元，其中其分得的好处费共计30万元。其中，（1）2013年、2014年的时候宁某1、梁某合伙做有浦北县征地拆迁中心发包的几个工程，这几个工程都是由冯某及邓某先去与宁某1、梁某商谈，然后由冯某向其汇报，其在听取冯某汇报后同意将工程交给宁某1、梁某做。为了感谢其和冯某、邓某对他们的关照，宁某1、梁某分四次通过冯某送给其好处费10万元。具体为：①2014年下半年的一天，冯某在其办公室交给其2万元，并对其讲是宁某1和梁某给的。②也是2014年下半年的一天，冯某在其办公室交给其2万元，并对其讲是宁某1和梁某给的，③又过了一段时间，冯某在其办公室交给其2万元，并对其讲是宁某1和梁某给的，④2014年年中的一天，冯某在往浦北中学的路上交给其4万元，并对其讲是梁某老板送的。（2）2012年初的时候，冯某曾向其提议给大岭麓的土方工程给张某做，并表示到时候张某会给回一些好处，其当时并没有反对，后张某顺利承揽到部分工程。2013年，冯某在其办公室交给其5万元，并对其讲是张某送的好处费。（3）2012年到2014年间，宁某2通过挂靠兴华集团和广西华洋建设工程有限公司承揽了浦北县征地拆迁中心发包的浦北县城扩征两馆三中心北向一、二、三标段土方平整项目等工程，为了感谢其的关照，2014年1月26日，宁某2打电话给其说要送点好处费，其就将其女朋友赖某的农行账号（卡号：62×××60）发给宁某2，后来宁某2转了10万元到那个农行卡上，其通过手机短信提醒的方式知道了这笔钱已到账。（4）2013至2014年间，其出面帮助广西桂城华府房地产开发有限公司雍华地府项目解决征拆问题，为了表示感谢，该公司老板宁某3在其办公室通过银行卡转账到其女朋友赖某的农业银行卡（卡号：62×××60）上的形式送给其好处费5万元。另外，这张农行卡（卡号：62×××60）是其用其女朋友赖某的身份证去开的，平时也是其自己使用，赖某并不知道其通过银行卡收受好处费的事情。14、广西壮族自治区暂时扣留财物专用收据。证实2016年9月9日，被告人龚章贵的家属代其退出35万元，现扣押于灵山县人民检察院。
本院认为，被告人龚章贵身为国家工作人员，在担任浦北县征地拆迁中心主任期间，单独或伙同冯某、邓某共同利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币48.5万元，为他人谋取利益，其个人分得人民币30万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控应当以受贿罪追究被告人龚章贵的刑事责任成立。
在受贿的共同犯罪中，被告人龚章贵积极伙同他人收受好处费，起主要作用，是主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚。
关于被告人龚章贵及其辩护人辩称公诉机关的第1、3起指控中被告人龚章贵不属于共同犯罪，冯某与邓某受贿的金额18.5万元应从受贿的总金额中扣除的辩解和辩护意见。本院认为，被告人龚章贵与冯某、邓某在收受贿赂之前对行贿人及金额的性质等都是明知的，主观上对收受宁某1、梁某、张某的好处费都持性质相同的故意心态，在受贿的过程中三人之间也有一定的意思联络，客观上在事后分赃的时候三人都心照不宣的按照一定的比例分赃，以上事实均表明被告人龚章贵与冯某、邓某主观上具有共同的受贿故意，客观上有共同的受贿行为，属于共同犯罪，并且有被告人龚章贵的供述、证人冯某、邓某的证言及相关书证证实，足以认定。被告人龚章贵应对三人共同受贿的金额承担全部责任，因此，对被告人及其辩护人的辩解、辩护意见，本院均不予采纳。
被告人龚章贵虽然在庭审过程中对受贿的具体数额有不同的辩解，但对其受贿的主要犯罪事实能如实供述，可以认定其属于自愿认罪，依法可对其从轻处罚。被告人龚章贵在案发后积极退出全部赃款，可对其酌情从轻处罚。
关于被告人龚章贵及其辩护人建议对被告人适用缓刑的意见，经查，被告人龚章贵受贿数额巨大，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产，综合全案案情，对被告人龚章贵不宜适用缓刑，因此，对被告人及其辩护人的上述建议，本院均不予采纳。
根据被告人龚章贵的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人龚章贵从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第九十三条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人龚章贵犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月18日起至2019年12月17日止；罚金限于判决发生法律效力后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）；
二、追缴被告人龚章贵的违法所得人民币30万元（灵山县人民检察院已暂扣），没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 黄庆华
代理审判员 李 媛
代理审判员 张煜泰
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 谭芳英