山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民终字第1732号
上诉人（原审被告）中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司。
负责人游春迁，总经理。
委托代理人张波。
被上诉人（原审原告）吴发起。
委托代理人崔斌。
被上诉人（原审被告）潘电波。
被上诉人（原审被告）金乡县客运出租有限公司。
法定代表人胡家强，董事长。
上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司因机动车交通事故责任纠纷一案，不服金乡县人民法院（2014）金民初字第1322号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，2014年6月17日20时40分，被告潘电波驾驶鲁H×××××号小型轿车沿金乡县西关大街由南向北行驶至金乡县中医院门口处超车时驶入对方车道与行人吴发起相撞，致吴发起受伤、车辆受损的交通事故。金乡县公安局交通警察大队遂调查认定：被告潘电波负事故的全部责任，行人吴发起无责任。原告受伤后，在金乡县医院住院27天，诊断为硬膜外血肿、脑挫裂伤、颅骨骨折、颅底骨折、颅内积气，病案医嘱为一级护理，支付医疗费37，644元，被告潘电波垫付医疗费23，950元，被告中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司与被告潘电波协商，由被告潘电波承担原告医疗费5，070元；原告于2014年7月14日自动出院。2014年7月17日原告在菏泽市立医院住院治疗25天，诊断为脑外伤术后、颅骨缺损，医嘱为一级护理，支付医疗费13，150元，于2014年8月11日出院。原告之伤于2014年12月11日经济宁平直物证司法鉴定所鉴定：（一）被鉴定人吴发起车祸致颅脑损伤，其颅骨缺损和脑积液鼻漏、耳漏分别构成X、X级伤残；（二）后续治疗费三万元。原告支付鉴定费2，300元。菏泽市牡丹区城市规划管理局和菏泽市牡丹区万福街道办事处分别为原告出具证明：牡丹区万福办事处雷泽湖社区吴楼村2010年2月被划定至牡丹区城市规划区范围内；万福办事处雷泽湖社区土地因城市扩建被全部征用，村民手中已无土地。被告中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司对此异议是：原告的身份信息是农民，应当按农民的标准赔偿；对原告的伤残等级及后续治疗费亦申请重新鉴定。另查明，被告潘电波驾驶的车辆鲁H×××××在中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司投保有交强险和商业第三者险，商业第三者责任限额为500，000元，同时投保了不计免赔险。该事故发生时在保险期内。
原审法院认为，当事人对交通事故责任认定书、原告的住院病历、用药清单及医院收据、鉴定费发票、交强险及商业险保险单无异议，本院予以确认。原告要求按两人护理赔偿，未提交证据，不予采纳。原告的伤残等级及后续治疗费的鉴定，委托程序合法，结论客观真实，应予以认定，被告中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司要求重新鉴定的理由不当，不予支持。菏泽市牡丹区城市规划管理局和菏泽市牡丹区万福街道办事处出具的证明材料，证明了原告住所地位于城市规划区域，土地被政府征用，原告要求按照城镇居民的标准由被告赔偿，证据确凿，应予支持；原告的交通费应酌情按1，000元支持；原告支出的鉴定费2，300元，为本次事故合理必要的费用，应由被告中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司在商业第三者险范围内予以赔付。原告要求被告赔偿精神抚慰金及住宿费，于法无据，不予支持。被告中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司辩解对吴发起的医药费应扣除其20%的非医保用药，未有证据证明，不予采信；被告潘电波同意承担原告医疗费5，070元，予以确认。经本院核定，原告因本次事故所造成的损失为：医疗费50，794元、后续治疗费30，000元、住院伙食补助费1，560元（52天×30元），伤残赔偿金67，833.6元（28，264元×20年×12%）、误工费13，321元（173天×77元）、护理费2，080元（52天×40元）、交通费1，000元、鉴定费2，300元。原告的实际损失应由被告中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司在交强险限额内赔偿：1、伤残赔偿项下的损失84，234.6元，2、医疗费项下的损失10，000元。超出74，354元，鉴定费2，300元，应由被告中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司在商业第三者险范围内赔偿69，584元，潘电波赔偿5，070元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司在交强险及商业第三者险限额内赔偿原告吴发起医疗费项下的损失77，284元、伤残赔偿金项下的损失81，934.6元，鉴定费2，300元，合计161，518.6元，于本判决生效后十日内付清；二、被告潘电波赔偿原告医疗费5，070元（已付清）；三、驳回原告吴发起的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3，875元，由被告潘电波负担3，794元，原告吴发起负担81元。
判决送达后，中国太平洋保险股份有限公司济宁中心支公司不服，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法改判上诉人少承担52，948.6元。理由是：一、被上诉人吴发起提交的菏泽市牡丹区城市规划管理局的证明系伪造的证据，不能作为认定案件事实的依据。首先从形式上，该证明中没单位负责人或出具证明的人员签章，不符合法律规定的形式要件，不能作为有效证据使用。其次，第一次庭审后上诉人分别到菏泽市规划局、牡丹区分局、开发区分局、菏泽市城市管理局核实该证明的真实性，以上部门均表示未出具过该证明，且告知不存在牡丹区城市规划管理局这一行政机构。上诉人在政府网站也未查询到该单位。另外，万福街道雷泽湖社区居委会的证明与事实不符，被上诉人居住的地方为牡丹区城区的西郊之外的农村，且没有被拆迁，被上诉人的户籍地附近全部是村庄，因此户籍性质应认定为农业户口。被上诉人的伤残赔偿金和误工费均应按照农村居民人均纯收入标准计算。二、根据商业险三者责任险保险合同及双方协议约定，鉴定费应当由被上诉人潘电波负担。《机动车第三者责任保险条款》第九条有明确约定，且该约定已加粗加黑，上诉人尽到了相应的提示及明确说明义务，而且上诉人与潘电波签订的协议中明确约定“本案的诉讼费用由潘电波承担”，故2，300元鉴定费应由潘电波承担。三、一审严重违反法定程序，应当发回重审。被上诉人吴发起的一审代理人不是律师或法律工作者，亦不是被上诉人的近亲属，也非社会团体推荐的，根据民事诉讼法及相应司法解释，其没有代理资格，不能作为本案的诉讼参加人参加诉讼，一审法院明知其无代理资格还允许其参加本案诉讼，程序严重违法。
被上诉人吴发起答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的诉讼请求。
被上诉人潘电波答辩称，鉴定费由保险公司负担，我只负担医保费用。
被上诉人金乡县客运出租有限公司未作答辩。
经审理查明，上诉人与被上诉人潘电波于2015年5月12日达成协议，约定本案的鉴定费由潘电波负担。万福街道办事处现属菏泽高新区辖区。二审查明的其他事实与一审法院查明的事实基本一致。
本院认为，被上诉人吴发起所在的菏泽市牡丹区万福街道办事处雷泽湖社区居民委员会出具证明，证明该社区土地因城市扩建被全部征用，万福街道办事处在该证明上加盖公章，证明情况属实。上诉人在一审庭审中对该份证明的真实性无异议，且万福街道办事处现已规划为菏泽高新区，一审法院对该证据予以采信并无不当。上诉人主张被上诉人吴发起的户籍为农村，应按农村居民的标准进行赔偿，本院认为，被上诉人吴发起已失地，结合吴发起受伤的地点在金乡县城，故一审法院按照城镇居民的标准计算残疾赔偿金并无不当。上诉人与潘电波达成协议约定鉴定费用由潘电波负担，系双方真实意思表示，上诉人主张其不应承担鉴定费用，本院予以支持。潘电波应承担医疗费5，070元、鉴定费2，300元，已垫付23，950元，不再承担付款义务。被上诉人吴发起的代理人系由吴发起所在社区推荐，符合法律规定，且一审中上诉人亦未对该代理人的身份提出异议。上诉人以代理人资格问题主张一审程序严重违法，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十五条规定的严重违反法定程序的情形，主张不能成立。综上，上诉人的上诉请求，理由部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、维持金乡县人民法院（2014）金民初字第1322号民事判决第三项及案件受理费的负担；
二、撤销金乡县人民法院（2014）金民初字第1322号民事判决第二项；
三、变更金乡县人民法院（2014）金民初字第1322号民事判决第一项为：上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司在交强险及商业第三者险限额内赔偿被上诉人吴发起医疗费项下的损失77，284元、伤残赔偿金项下的损失81，934.6元，合计159，218.6元，于本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费1，124元，由上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司济宁中心支公司负担1，074元，被上诉人潘电波负担50元。
本判决为终审判决。
审 判 长 闫先东
代理审判员 张 芳
代理审判员 韩 飞
二〇一五年十月十三日
书 记 员 金广洋