宁夏回族自治区永宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永民初字第147号
原告马登花，女，住宁夏回族自治区永宁县。
委托代理人王江，男，住宁夏回族自治区永宁县望，系原告丈夫。
委托代理人吴金燕，永宁县法律援助中心法律服务工作者。
被告李新军，男，住宁夏回族自治区永宁县。
委托代理人孙声宏，永宁县司法局法律服务中心法律工作者。
被告永宁县望洪镇西玉村民委员会。
法定代表人杨建忠，系该村委会主任。
被告永宁县望洪镇人民政府。
法定代理人王凯，系该镇镇长。
委托代理人吴建兵，男，住宁夏回族自治区永宁县，系永宁县望洪镇司法所所长。
原告马登花与被告李新军、永宁县望洪镇西玉村民委员会、永宁县望洪镇人民政府侵权责任纠纷一案，本院于2014年1月8日立案受理。依法由代理审判员朱海利适用简易程序于2014年2月20日公开开庭进行了审理。原告马登花及其委托代理人王江、吴金燕、被告李新军及其委托代理人孙声宏、被告永宁县望洪镇人民政府的委托代理人吴建兵到庭参加了诉讼，被告永宁县望洪镇西玉村民委员会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年10月6日，我在永宁县望洪镇西玉村六队干义务工时，经过该队一生产桥时，该桥突然坍塌，水泥楼板将我右腿夹住，经永宁县医院诊断为右胫腓骨下段粉碎性骨折。后经银川市第一人民医院司法鉴定中心鉴定，此次事故给我造成的伤残等级为九级。我在永宁县医院住院17天，支付医疗费2万多元。经核实该桥梁坍塌是因为被告李新军的挖掘机在给被告永宁县望洪镇西玉村委会清理巷道的过程中，强行从桥面经过，导致桥梁坍塌造成。我受伤后，被告李新军给我支付2000.00元，被告永宁县望洪镇西玉村委会给我共支付7000.00元医疗费后不予理睬。为此我诉至法院，请求法院判令：1、依法判令被告支付我医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、住院伙食补助费、二次手术费等各项损失共计64709.00元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告马登花为证实其主张的事实，向法庭提交了下列证据材料1、身份证1份，证明原告马登花的身份；2、永宁县人民医院疾病诊断证明书1份、医院住院病案及出院证各1份，证明原告马登花住院17天及病情；3、永宁县人民医院住院医疗费票据1张，门诊票据、宁夏永欣医药药材有限公司购药发票4张，证明原告马登花治疗所花费费用22155.31元；4、银川市第一人民医院司法鉴定中心司法鉴定书书1份，鉴定费收据1张，证明原告马登花经鉴定属九级伤残，支付鉴定费600.00元；
被告李新军、被告永宁县望洪镇人民政府质证认为，对证据1、2、3、4、的真实性、合法性与关联性没有异议。
被告李新军辩称，原告马登花受伤时我不在场，我雇佣的司机在现场，我也是被告永宁县望洪镇人民政府雇佣的，给被告永宁县望洪镇西玉村民委员会在西玉村六对清理垃圾、绿化等工作。原告马登花在诉状中说我的车辆强行通过不符合事实，是被告村委会的人指示挖掘机过桥，我的挖掘机刚压上去，就又退回来，我也不认可桥是我的挖掘机压坏的。再说桥的管理者和使用者是被告永宁县望洪镇西玉村民委员会，故村委会应该承担主要责任。
被告李新军未向法庭提供证据。
被告永宁县望洪镇人民政府辩称，在此次事故中，永宁县望洪镇人民政府既不是生产桥的管理者，也不是桥的使用者。同时被告李新军与被告永宁县望洪镇人民政府不存在雇佣关系，生产桥是被告李新军强行通过挖掘机碾压坏的，所以被告永宁县望洪镇人民政府不应该承担责任。
被告永宁县望洪镇人民政府为证实其主张的事实，向法庭提交了工程承包合同一份，证明被告李新军和被告永宁县望洪镇人民政府不存在雇佣关系，而是承包合同关系。
被告李新军质证认为，对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的有异议。我和被告永宁县望洪镇人民政府既是承包关系，又是雇佣关系，我还给原告2000.00元现金。
原告马登花质证认为，工程承包合同只证明被告李新军和被告永宁县望洪镇人民政府只是一个承包方和发包方的关系，而不能证明双方存在雇佣关系，复印件证据不能作为证据使用。
被告永宁县望洪镇西玉村民委员经本院传票传唤未到庭，也未向法庭提供证据。
本院在（2013）永民初字第1036号案件庭审中证人白振仁证实我是永宁县望洪镇西玉村委会四队队长，兼该村委会委员。2012年10月6日，被告永宁县望洪镇西玉村委会在组织村民干义务工时，该村六队李永和李忠住房北侧水泥桥梁被被告李新军的挖掘机经过时压陷，有两公分裂缝，原告马登花干义务工回家途中经过该桥面时，右腿被夹在断桥中间致伤的事实。经质证，原、被告对证人证言均无异议。
经本院审查，原告马登花提交的证据1、2、3、4及被告永宁县望洪镇人民政府提交的工程承包合同书，来源合法、内容客观真实，能够作为认定案件事实的依据，本院予以采信。证人白振仁的证言能够证明案件事实，原、被告经质证均无异议，本院予以采信。
经审理查明，原告马登花系永宁县望洪镇西玉村村民委员会三队村民。2012年10月，被告李新军和被告永宁县望洪镇人民政府签订承包合同一份，约定：由被告李新军为被告永宁县望洪镇人民政府机械清沟挖渠，时间从10月到12月；工程地点：望洪镇西玉、农丰、农声项目区。2013年10月6日上午11时左右，被告李新军雇佣的司机在清理被告永宁县望洪镇西玉村六队村民李永和李忠住宅北侧的灌溉渠时，挖掘机从该渠水泥板桥面通过时，将水泥板压坏，板面呈现裂缝约两公分，桥面下沉，挖掘机遂从桥上退回。当日，原告马登花由永宁县望洪镇西玉村村民委员会组织在永宁县望洪镇西玉村六队干义务工。中午回家时，经过上述已损坏的水泥板桥时，不知该桥已损坏，通过时水泥板桥突然坍塌，原告马登花右腿被夹在断桥中间，导致其受伤。原告马登花受伤后被送往永宁县人民医院，经永宁县人民医院诊断为右胫腓骨下段粉碎性骨折。原告马登花在该院住院治疗17天，支付医疗费21053.99元。后原告马登花先后在永宁县人民医院门诊治疗、银川市第一人民医院、宁夏永欣医药药材有限公司购买药品、治疗支付费用1101.33元。原告马登花住院期间，被告李新军支付现金2000.00元，被告永宁县望洪镇西玉村村民委员会支付现金7000.00元。出院医嘱1、术后2周拆线，2、加强患肢运动，3、随诊。2013年11月20日，原告伤情经银川市第一人民医院司法鉴定中心鉴定，原告马登花的伤残等级为九级。
本院认为，原告马登花途径由永宁县望洪镇西玉村民委员会管理并使用的位于永宁县望洪镇西玉村六组一处灌溉渠水泥板桥时，桥面突然坍塌，致原告马登花右腿被卡在桥梁断裂中间，导致其受伤，被告永宁县望洪镇西玉村民委员会作为桥梁的管理者和使用者，组织村民干义务工的过程中，没有尽到桥梁的维护职责，在桥梁被施工破坏，又没有及时采取保设置警示牌等有效的护措施，致原告马登花受伤，应当承担主要责任。被告李新军的挖掘机在清理巷道过程中从桥上经过，致桥面受损裂缝并下沉，不及时采取保护措施，没有设置明显标志，对原告马登花造成损害有一定的过错，也应承担相应的责任。被告李新军认为其受雇于永宁县望洪镇人民政府，并且和被告永宁县望洪镇人民政府签订工程承包合同，但双方没有身份上的支配和从属关系，只是约定被告李新军完成工作量，并负责对工程维修，被告永宁县永宁县望洪镇人民政府支付工程款15124.00元，被告李新军在交付工作成果后取得报酬，而不是定期支付报酬，继续性提供劳务，故对被告李新军主张与被告永宁县望洪镇人民政府存在雇佣关系，本院不予采信。原告马登花在干义务工回家途中经过桥梁时，对周围环境观察不够，路面状况缺乏足够的认识，亦应承担相应的责任。原告马登花要求被告永宁县望洪镇人民政府承担赔偿责任的请求无事实和法律依据，对此请求本院不予支持。原告马登花的各项损失，本院认定如下：医疗费，依据原告马登花提供的医疗费票据，确定为22155.32元；原告马登花主张的住院伙食补助费确定为850.00元符合法律规定，本院予以支持；原告主张的护理费2070.00元，护理期限30天，每天69.00元的标准，没有超出相关规定，本院予以支持；原告主张的误工费8280.00元，没有超出相应规定，本院予以支持；原告主张的鉴定费600.00元系原告马登花实际支出，应予支持；原告主张的后续治疗费8000.00，因该笔费用尚未实际发生，医院医嘱也没有确定数额，对此请求本院不予支持。原告主张的交通费200.00元因未提供证据证实，本院不予支持；原告主张的营养费900.00元因医生医嘱未注明需加强营养，对此请求本院不予支持。综上，原告马登花的各项经济损失合计确定55595.32元。由被告永宁县望洪镇西玉村委会承担60%的责任；由被告李新军20%的责任；其余损失由原告马登花自行承担。被告李新军已向原告马登花支付2000.00元，被告永宁县望洪镇西玉村村民委员会支付7000.00元，原告马登花予以认可，应予扣除。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条第一款、第十六条、第二十六条、第八十五条、和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款、第十六条、十七条第一、二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告李新军赔偿原告马登花各项经济损失55595.32元的20%即11119.06；已付2000.00元，剩余9119.06元于判决生效后二十日付清；
二、被告永宁县望洪镇西玉村村民委员会赔偿原告马登花各项经济损失55595.32元的60%即33357.19元，已付7000.00元，剩余26357.19元于判决生效后二十日付清；
三、被告永宁县望洪镇人民政府不承担赔偿责任。
四、驳回原告马登花的其余诉讼请求。
如果按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1782.00元，减半收取891.00元，由原告马登花负担178.00元，被告永宁县望洪镇西玉村民委员会负担535.00元，被告李新军承担178.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
代理审判员 朱海利
二〇一四年四月一日
书 记 员 郭 洁
附本判决所适用的法律条文及相关司法解释
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第三条两人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。
两人以上没有共同故意或者共同过失，但其分别实施的数个行为间接结合发生同一损害后果的，应当根据过失大小或者原因力比列各自承担相应的赔偿责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配置残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。