广西壮族自治区河池市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）桂12民特29号
申请人：华厦建设集团有限公司，住所地广西南宁市青秀区民族大道141号中鼎万象东方D座12楼1201。
法定代表人：梁仕爵，该公司董事长。
委托诉讼代理人：曾秋程，广西思齐律师事务所律师。
被申请人：欧仁聋，男，壮族，1974年7月20日出生，住广西环江毛南族自治县，
委托诉讼代理人：覃少远，环江毛南族自治县法律援助中心律师。
申请人华厦建设集团有限公司（下称华厦公司）与被申请人欧仁聋申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年10月16日立案后进行了审查。现已审查终结。
华厦公司称：申请人与被申请人工伤保险待遇争议一案，河池市劳动人事争议仲裁委员会在作出仲裁裁决时，存在明显的违反法定程序的情形，同时，该裁决认定事实不清，适用法律错误，认定的事实与作出的仲裁裁决不相符合，实体处理不当。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，市中级人民法院应当依法裁定撤销该仲裁裁决，申请人可就本案的劳动争议向人民法院提起诉讼。具体理由如下：一、河池市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市劳动仲裁委）作出的“河劳人仲字（2017）第134号”仲裁裁决严重违反法定程序，对本案不应当作出终局裁决。因此，该仲裁裁决依法应予撤销。被申请人欧仁聋在本案中提出了8项仲裁请求，其中包括向申请人追索一次性伤残补助金41238元、一次性工伤医疗补助金45820元、一次性工伤就业补助金36656元。上述被申请人的每项仲裁争议数额已经明显超过当地最低工资标准12个月的金额（2017年河池市最低工资标准为人民币1215元）。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条的规定，面对被申请人的上述仲裁诉求，市劳动仲裁委本不应适用简单程序进行终局裁判。然而，市劳动仲裁委还是违法对本案进行终局裁决，并裁决申请人向被申请人支付一次性伤残补助金31671元、一次性工伤医疗补助金35190元、一次性伤残就业补助金28152元。市劳动仲裁委的上述终局仲裁裁决涉及的数额，每项确定的数额均大大地超过当地最低工资标准12个月的金额；故，其上述裁决明显违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条及最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条的规定，明显剥夺了申请人向法院提起诉讼的权利，因而是错误的。二、市劳动仲裁委裁决认定事实不清，适用法律错误，实体处理不当。1、仲裁裁判申请人支付被申请人住院期间伙食补助费1320元错误。市劳动仲裁委根据“桂政发（2011)73号”第二条第（一）的规定，既认定被申请人住院期间（58天）的伙食补助费为15元／天，然而，却又裁决要求申请人支付被申请人住院期间伙食补助费1320元（15x58=1320)，这多出的450元从何而来？很显然，市仲裁委的该项裁决是错误的。2、市劳动仲裁委认定被申请人工伤前、的当月工资为3520元，并将该工资作为认定工伤待遇补偿标准进行计算，显属认定事实不清。首先，根据市劳动仲裁委查明的事实，申请人系将承包工程中的部分劳务工作以包工方式交给案外人左昌强做的，申请人仅与左昌强存在事实上的劳动关系；而本案被申请人欧仁聋系由案外人覃照东介绍给左昌强的，欧仁聋、覃照东、左昌强三人到底是合伙关系还是雇佣关系？申请人对此都无从得知，也无法得知。因此，无论从法律层面还是从事实和常理上来讲，申请人与被申请人均不存在劳动关系或是事实劳动关系。其次，据市仲裁委查明的事实，欧仁聋作为钢筋工新手，仅做工26天（还未满一个月），其就获得了4206.90元的劳动报酬，这大大高于当地从事相同工种的劳动报酬，明显不符合常理。再次，按照通常惯例和常理，在申请人还未结算工钱给左昌强的情况下，左昌强是无论如何都不会结算工钱给欧仁聋的；既如此，被申请人所谓做工26天、获得工作报酬4206.90元是如何得来的呢，市仲裁委又是如何查明并据此确认欧仁聋在工伤前的月工资就是3520元的呢？显然，市仲裁委以此认定欧仁聋受伤前的月工资为3520元，并作为计算其工伤待遇标准是没有事实和法律依据的。3、市劳动仲裁委认定被申请人欧仁聋为工伤九级伤残，并按照九级伤残对被申请人进行经济补偿是错误的。据河池市中医医院疾病证明书对欧仁聋的诊断记载为：1、右拇指末节指骨开放性骨折；2、右拇指末节指腹软组织缺损；3、右拇指甲床挫裂伤。根据2017年工伤伤残鉴定标准，凡符合下列条款之一者均为工伤九级：.....15)一拇指末节部分1-2缺失；16）一手食指2-3节缺失；17）一拇指指间关节僵直于功能位。凡符合下列条款之一者均为工伤十级：.....5)一手指除拇指外，任何一指远侧指间关节离断或功能丧失；6）指端植皮术后（增生性痰痕lcm2以上）；7)手背植皮面积＞>50cm2，并有明显瘫痕。对照2017年工伤伤残鉴定标准，欧仁聋虽存在右拇指末节指骨开放性骨折和末节指腹软组织缺损的受损事实，但并未达到工伤九级的认定标准，即其拇指末节部分既未缺失，拇指指关节也未存在僵直于功能位，换言之，即被申请人的拇指受损程度根本不能构成九级伤残，故，河池市劳动能力鉴定委员会作出对欧仁聋的九级伤残鉴定结论是不成立的。在欧仁聋九级伤残鉴定结论明显不能成立，且在申请人提出异议的情况下，市劳动仲裁委仍采信该鉴定结论并作为伤残等级补偿依据，显属认定事实错误，致使全案仲裁错误。综上所述，申请人认为，市劳动仲裁委对本案的仲裁裁决程序违法，认定事实不清，适用法律错误，依法应当予以撤销。申请人敬请人民法院依法查明案件事实，依法裁定撤销河池市劳动人事争议仲裁委员会作出的“河劳人仲字(2017）第134号”仲裁裁决书。
欧仁聋称：申请人的申请理由没有事实和法律依据，被申请人在工作过程中没有犯错误，申请人的申请不成立，请求法院驳回。
经审明查明：2017年9月12日，河池市劳动人事争议仲裁委员会作出河劳人仲字（2017）第134号裁决：一、由华厦公司向欧仁聋支付一次性伤残补助金31671元、一次性工伤医疗补助金35190元、一次性伤残就业补助金28152元；二、由华厦公司向欧仁聋支付停工留薪期工资福利待遇10557元；三、由华厦公司向欧仁聋支付住院伙食补助费1320元；四、由华厦公司向欧仁聋支付劳动能力鉴定费250元。以上各项费用合计人民币壹拾万柒仟壹佰肆拾圆整（￥107140.00，由华厦公司在裁决生效之日起十五日内一次性支付给欧仁聋）。五、华厦公司与欧仁聋自2017年7月6日起解除劳动关系。
华厦公司不服仲裁裁决，向本院提出撤销仲裁裁决的申请。
本院认为：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”的规定，本案中，欧仁聋提出仲裁申请请求的金额共计146301元，河池市劳动人事争议仲裁委员会作出终局裁决判令华厦公司支付给欧仁聋的费用共计107140元。经查，2015年河池市最低工资标准为1210元/月，故欧仁聋向华厦公司主张工伤医疗赔偿以及经济补偿金超过河池市月最低工资标准十二个月的金额14520元（1210元/月×12个月），本案不属于终局裁决的争议，为此，河池市劳动人事争议仲裁委员会作出的河劳人仲字（2017）第134号终局裁决书违反法定程序，应予撤销。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条的规定，裁定如下：
撤销河池市劳动人事争议仲裁委员会河劳人仲字（2017）第134号裁决。
申请费400元，由被申请人欧仁聋负担。
当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
审判长 李剑峰
审判员 韦 媛
审判员 张桂生
二〇一七年十二月十二日
书记员 罗盛壮
附：
《中华人民共和国仲裁法》
第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
(一)没有仲裁协议的；
(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
(四)裁决所根据的证据是伪造的；
(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
第五十九条当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内提出。
第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。