甘肃省阿克塞哈萨克族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2017）甘0924刑初9号公诉机关阿克塞哈萨克族自治县人民检察院。被告人冯某甲，男，因本案于2015年6月25日被阿克塞县检察院取保候审，2016年6月20日解除取保候审；2017年5月4日阿克塞县检察院决定对其监视居住。辩护人张卫东，甘肃竭诚律师事务所律师。阿克塞哈萨克族自治县人民检察院以阿检公诉刑诉〔2017〕8号起诉书,指控被告人冯某甲犯行贿罪，于2017年7月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿克塞县人民检察院指派检察员努尔别克出庭支持公诉，被告人冯某甲及其辩护人张卫东到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，1、2006年至2009年期间，被告人冯某甲以甘肃武威高坝建筑工程公司名义承揽玉门油田酒泉基地建设工程。为让玉门油田酒泉基地建设指挥部的副总指挥孙某提供帮助及感谢孙某给予的照顾，先后两次共向孙某行贿40万元。2、2006年至2008年期间，被告人冯某甲为让玉门油田分公司副总经理兼总会计师杨某在结算其承揽的建设工程款时提供方便，先后三次共向杨某行贿40万元。3、2003年至2013年底，被告人冯某甲以甘肃武威高坝建筑工程公司名义承揽玉门油田酒泉基地建设工程。为让自己能够顺利的参与招标并中标，先后向负责玉门油田酒泉基地建设项目造价测算和管理造价等工作的张某甲行贿十一次共计104万元。综上，被告人先后向孙某等三人行贿，共计人民币184万元。公诉机关指控上述犯罪事实的证据有书证、证人证言、被告人的供述等。公诉机关认为，被告人冯某甲为谋取非法利益，多次向国家工作人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，对被告人冯某甲提起公诉，要求依法判处。被告人冯某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议。其辩护人提出，被告人冯某甲系甘肃武威高坝建筑工程公司任命的项目部负责人，其在玉门油田酒泉基地承揽工程资质及招投标手续�由公司提供，且公司分享了利益（收取管理费100余万元），应认定为单位行贿；张某甲将被告人行贿的银行卡内50万元连同自己的5万元借给被告人用作资金周转，受贿数额因此减少，行贿数额中应扣减该款；被告人在纪委调查阶段主动交代行贿事实，对侦破重大案件起了关键作用，依法应减轻处罚，并适用缓刑。辩护人提交了武威市高坝建筑工程公司关于任命冯某甲为玉门油田酒泉基地建设工程项目部负责人的证明文件。经审理查明：2002年8月20日，武威市高坝建筑工程公司出具文件，任命被告人冯某甲为玉门油田酒泉基地建设工程项目部负责人。冯某甲使用该公司资质和提供的手续，在玉门油田酒泉基地承揽建设工程。工程修建期间，甘肃武威高坝建筑工程公司不参与经营，由冯某甲自负盈亏，被告�向公司缴纳管理费。为在承揽建设工程中得到玉门油田酒泉基地建设指挥部副总指挥孙某的帮助，被告人冯某甲于2006年6月，在孙某的办公室送孙某现金人民币20万元；2009年春节前，在孙某的办公室送孙某现金人民币20万元，合计40万元。上述事实有以下证据证实：（1）玉门石油管理局酒泉基地建设项目部文件等书证，证实甘肃武威高坝建筑工程公司被列入玉门油田酒泉生活基地项目部推荐的施工企业及相关建设项目标段划分情况，有项目部负责人孙某签字的事实；（2）中标通知书、施工合同等书证，证实甘肃武威高坝建筑工程公司中标在玉门油田酒泉基地承建建设工程的事实；（3）孙某任职文件及关于玉�油田领导班子工作分工情况的通知，证实孙某在2006年至2008年期间，任中石油天然气股份有限公司玉门油田分公司副总经理、玉门石油管理局副局长兼玉门油田基地建设指挥部副总指挥、酒泉基地建设项目部经理，分管酒泉基地建设项目部等工作，系在国有公司从事公务的人员的事实；（4）甘肃省金昌市中级人民法院（2014）金中刑初字第25号刑事判决书，证实孙某受贿罪一案中，确认2007年至2008年期间，孙某利用职务之便为被告人冯某甲在玉门油田酒泉基地承揽到工程项目提供帮助，孙某先后两次共收受被告冯某甲现金人民币40万元的事实；（5）证人蒲某、黄某甲的证言，证实被告人冯某甲的施工企业甘肃武威高坝建筑工程公司参加住宅楼工程修建招投标，由孙某最终决定推荐入围参加招标等事实；（6）证人黄某乙、张某乙的证言，证实玉门油田酒泉基地茗翠园6号楼工程，未经招投标程序，由孙某提议直接发包由甘肃武威高坝建筑公司修建，孙某为被告人冯某甲提供了帮助的事实；（7）证人孙某证言及自书材料，证实被告人冯某甲在玉门油田基地承揽工程时得到了孙某的帮助，冯某甲先后两次共向孙某送现金人民币40万元的事实；(8)被告人冯某甲的自书材料及供述笔录，证实为得到孙某帮助承揽到工程和感谢其提供的帮助，被告人冯某甲先后两次共送孙某现金人民币40万元的事实；2、为让玉门油田分公司副总经理兼总会计师杨某在其承揽的建设项目工程款结算时提供方便，被告人冯某甲于2006年5月，在杨某的办公室送杨某现金人民币10万元；2007年7月，在杨某的办公室送杨某现金人民币10万元；2008年8月，在杨某的办公室送杨某现金人民币20万元，合计40万元.上述事实有以下证据证实：（1）甘肃武威高坝建筑工程公司中标通知书、施工合同、有杨某签字的玉门石油管理局付款审批单等付款结算凭证财务资料，证实甘肃武威高坝建筑工程公司承建工程、结算工程款的事实；（2）杨某的任职文件及关于玉门油田领导班子分工情况的通知，证实杨某在2006年至2008年期间，任玉门石油管理局副局长兼总会计师，负责财务等工作，系在国有公司从事公务的人员的事实；（3）甘肃省武威市中级人民法院（2014）武中刑初字第31号刑事判决书，证实杨某收取被告人冯某甲现金40万元被法院�效判决予以确认的事实；（4）证人杨某的证言，证实被告人冯某甲先后三次共送杨某现金人民币40万元，杨某在甘肃武威高坝建筑工程公司的付款审批单上签字，支付了工程款的事实；（5）被告人的冯某甲供述，证实被告人冯某甲为在承揽的建设项目工程款结算时得到杨某的关照，分三次共给杨某送现金40万元的事实。3、2003年8月，负责玉门油田酒泉基地建设项目造价测算和管理造价等工作的张某甲在被告人冯某甲承建的玉门油田酒泉基地小学教学楼工程变更事宜中提供了帮助，被告人冯某甲为表示感谢，在张某甲的办公室送张某甲现金人民币3万元；2004年4月，被告人冯某甲陪同张某甲夫妇去北京看病，为让张某甲在工程上给予关照，送张某甲现金人民币2万元；张某甲�2006年3至4月百花园住宅小区招标中提供帮助，使被告人冯某甲顺利中标。2006年5月，被告人冯某甲为表示感谢，借张某甲购车之机，在酒泉市政广场西面的312国道旁送张某甲现金人民币10万元；2007年底，为感谢张某甲在工程招标和结算中给予的关照，被告人冯某甲以拜年为由，在张某甲办公室送张某甲现金人民币3万元；2008年11月，为尽快办理鸿硕园幼儿园工程款结算，被告人冯某甲在负责玉门油田酒泉基地建设项目完工结算和管理定额造价管理工作的张某甲办公室送张某甲现金人民币5万元；2008年底，为感谢张某甲在工程招标和结算中给予的关照，被告人冯某甲以拜年为由，在张某甲办公室送张某甲现金人民币3万元；2009年11月，为在鸿硕园综合商业楼工程款结算中得到张某甲的帮助，被告人冯某甲在张某甲办公室送张某甲现金人民币10万元；2011年8月，张某甲借用�告人的轿车送岳父母去北京，为感谢张某甲在工程招标和施工过程中给予的关照，被告人冯某甲将现金人民币3万元放在车内，供张某甲花销；2012年4月，为感谢在职工体育活动场所建设工程招标中得到负责定额及造价管理工作的张某甲的帮助，被告人冯某甲在职工活动中心路边，送张某甲现金人民币15万元；2013年1至2月份，为感谢负责欣露园建设项目造价管理工作的张某甲在该项目住宅小区二号地下车库和四标段工程招标中提供的帮助，被告人冯某甲以自己的名义办理了一张卡号为XXX的中国工商银行卡，存入50万元，在张某甲办公室送给张某甲。被告人冯某甲合计共向张某甲送现金人民币104万元。2013年3月，因资金周转困难，冯某甲向张某甲借钱，张某甲将自己又存入5万元的该银行卡交冯某甲使用，另让其妻凑了80万元借给冯某甲使用。上述事实有以下证据证实：（1）甘肃武威高坝建筑工程公司中标通知书、施工合同、有张某甲签字的合同审查审批表、项目工程进度确认单、合同付款审查审批单、工程结算书，证实甘肃武威高坝建筑工程公司承建了玉门油田酒泉基地相关工程，张某甲负责合同审查审批，工程进度确认、合同付款审查审批工作等；（2）张某甲的任职文件及任职情况说明，证实张某甲2003年至2014年期间，先后担任玉门石油管理局计划发展处造价预算科科长、副总工程师、玉门油田分公司规划计划处副总工程师、副处长兼定额计价中心主任，系在国有公司从事公务的人员；（3）兰州铁路运输中级人民法院（2015）兰铁中刑终字第12号刑事判决书，证实张某甲收取被告人冯某甲现金1040000元被法院生效判决予以确认的事实；（4）借条，证明2013年3月13日，被告人冯某甲从张某甲妻子赵某处借款80万元的事实；（5）证人冯某乙的证言，证实2013年元月，冯某甲让其到张某甲处办理借款手续，张某甲妻子赵某给其转了80万元，冯某乙打了借条的事实（6）证人赵某的证言，证实2013年3月，张某甲让她从银行卡凑了80万元，通过银行卡转给冯某乙的事实；（7）证人张某甲的证言，证实自己先后收受、索取被告人冯某甲送的十四笔贿赂，共计120万元，为冯某甲提供了帮助。其中50万元系收受的银行卡，以及给冯某甲借款的事实；（8）被告人冯某甲的供述，证实其在承揽建设项目工程中，为在工程款结算和工程�标中到张某甲的帮助，分十四次共给张某甲送现金120万元，其中部分是张某甲打电话索要的事实。综上，被告人冯某甲为谋取利益，先后多次向孙某、杨某、张某甲送现金共计人民币184万元。被告人冯某甲被追诉前，在甘肃省纪律检查委员会、甘肃省人民检察院的自书和询问材料中，交代了上述行贿事实。庭审中，被告人认罪、悔罪。认定上述事实的综合证据还有：（1）中国石油天然气集团公司、玉门石油管理局、中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司的营业执照及中国石油天然气集团公司人事部出具的说明，证实中国石油天然气集团公司系国有企业，玉门石油管理局是该公司的直属企业，玉门油田分公司是中国石油天然气股份有限公司下属分公司，玉门石油管�局现委托玉门油田分公司实施管理；（2）甘肃武威高坝建筑工程有限公司内资企业基本信息、冯某甲任职证明文件、冯某甲在玉门油田管理局酒泉基地所承建工程、开户及缴纳管理费情况说明，证实甘肃武威高坝建筑工程公司基本情况；2002年8月20日，公司任命被告人冯某甲为玉门油田酒泉基地建设工程项目部负责人，甘肃武威高坝建筑工程公司与项目部系业务指导关系，项目部自负盈亏，公司不参与经营，建设工程款由建设单位直接进入项目部账户，由项目部支配，项目部向公司按比例缴纳管理费的事实；（3）被告人冯某甲的户籍证明，证实了被告人冯某甲自然人身份情况；（4）甘肃省人民检察院侦查指挥中心办公室交办令、酒泉市人民检察院反贪污贿赂局将冯某甲涉嫌行贿问题的线索交阿克塞县检察院办理的决定、阿克塞县人民检察院立案决定书，证实阿克塞县人民检察院于2015年6月25日对冯某甲涉嫌行贿罪立案侦查的事实；（5）被告人冯某甲2014年4月21日在甘肃省纪律检查委员会的谈话笔录、自书材料和甘肃省人民检察院2014年4月21日的询问笔录，证实被告人冯某甲被追诉前，向办案部门交代了上述行贿行为的事实；（6）阿克塞县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证实被告人冯某甲在孙某、杨某、张某甲受贿案立案前，在接受纪委和检察机关询问时，主动交代行贿行为，对侦破重大行贿案件起了关键作用的事实。关于辩护人提出被告人冯某甲行贿行为应认定为单位行贿的问题，经查，被告人供述、相关书证等证据相互印证证明，甘肃武威高坝建筑工程公司任命被告人冯某甲为玉门油田酒泉基地建设工程项目部负责人，但公司对承揽的工程不投资，只收取一定的管理费，不参与�务管理，不参与利润分成，也不承担任何风险责任，由冯某甲个人自主经营，自负盈亏，二者实质为承包关系。且该公司对冯某甲行贿一事不知情，也未授权其向他人行贿，应认定为个人行贿行为。辩护人所提该辩护意见不能成立，不予采纳；关于辩护人提出张某甲将被告人行贿的银行卡内50万元连同自己的5万元借给被告人周转，受贿数额因此减少，行贿数额中应扣减该款的问题，经查，该笔款项仅为被告人的借款，而非张某甲退还受贿款，行贿数额不能因此减少。辩护人所提该辩护意见不能成立，不予采纳。本院认为，被告人冯某甲在承揽修建工程中，无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物现金人民币184万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人冯某甲犯行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。依据《最高人民法院最高人民检察院》第八条第一款（一）项的规定，被告人行贿数额184万元，属情节严重，应判处五年以上，十年以下有期徒刑。因被告人被追诉前主动交代行贿事实，对于孙某、杨某、张某甲等重大受贿案件的证据收集起了重要作用，依法可减轻处罚。综合考虑被告人所犯罪行、犯罪情节、认罪态度、悔罪表现等，对其适用缓刑，不致再危害社会，可对其适用缓刑。辩护人所提对被告人减轻处罚并适用缓刑的辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第十二条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院》第八条第一款（一）项、第十四条第二款、第三款（三）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人冯某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省酒泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  段晓明代理审判员  卡力达人民陪审员  马智权二〇一七年十月九日书 记 员  李 雪