四川省金堂县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0121刑初537号
公诉机关四川省金堂县人民检察院。
被告人刘英，女，1971年9月16日出生，四川省金堂县人，汉族，小学文化，成都市金牛区，户籍所在地四川省金堂县。因涉嫌行贿罪，于2017年9月22日被取保候审。
辩护人胡志东，四川蜀都金丰律师事务所律师。
四川省金堂县人民检察院以金检公诉刑诉[2017]501号起诉书，指控被告人刘英犯行贿罪，于2017年12月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。金堂县人民检察院检察员黄涛出庭支持公诉，被告人刘英及其辩护人胡志东到庭参加诉讼，现已审理终结。
金堂县人民检察院指控：2014年至2016年期间，被告人刘英找到金堂县云合镇白塔村党支部书记赵睿（另案处理），在赵睿的帮助下，采用串通投标的手段取得2014、2015年精准扶贫项目中的果苗和黑山羊的采购业务，并获利20余万元。事后被告人刘英通过赵睿的母亲送了赵睿5万元现金。
公诉机关认为被告人刘英的行为构成了行贿罪，应依法判处。
被告人刘英对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪。被告人刘英的辩护人对公诉机关指控被告人刘英的犯罪事实及罪名均无异议，但认为：被告人刘英在侦查机关立案追诉前接侦查机关电话后主动到案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻、减轻处罚；被告人刘英提供的果苗、黑山羊均是合格品，没有给国家造成损失，其犯罪情节轻微，建议对被告人刘英免除处罚。
本院经审理查明：2014年至2016年期间，被告人刘英找到金堂县云合镇白塔村党支部书记赵睿（另案处理）要求参与村上的采购项目，在赵睿的帮助下，采用串通投标的手段取得2014、2015年精准扶贫项目中的果苗和黑山羊的采购业务，并获利20余万元。事后被告人刘英通过赵睿的母亲送了赵睿5万元现金。
另查明，被告人刘英于2018年1月24日向本院退缴违法所得人民币50000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证的公诉机关当庭出示的以下证据予以证实：
1.金堂县人民检察院立案决定书、取保候审决定书等法律文书，证实金堂县人民检察院对被告人刘英涉嫌行贿犯罪进行立案侦查，对被告人采取取保候审强制措施的事实。
2.金堂县人民检察院侦查人员制作的归案情况说明、侦查说明，证实案件来源情况，被告人刘英系在侦查机关对赵睿受贿立案调查前主动配合调查赵睿受贿情况。
3.被告人刘英的人口信息证明，证实被告人系成年人，达到刑事责任年龄的事实。
4.金堂县人民检察院侦查人员制作的复印说明，《金堂县农村扶贫开发办公室金堂县财政局关于下发2014年度（第三批）市级财政机动扶贫资金项目和赵家镇平水桥村产业扶贫资金项目实施方案的通知》（金堂扶贫办发[2015]6号），《金堂县农村扶贫开发办公室金堂县财政局关于下发2015年度市级财政专项扶贫资金项目实施方案的通知》（金堂扶贫办发[2015]10号），《四川省财政厅关于印发<四川省财政专项扶贫资金县级财政报账制度实施办法>的通知》（川财农[2016]166号），《金堂县农村扶贫开发办公室金堂县财政局关于进一步加强精准扶贫项目管理工作的意见》（金扶贫办发[2016]21号），财政局记账凭证、财政资金支付凭证、中国农业银行结算业务申请书、金堂县扶贫资金拨款审批单，金堂县2014年、2015年财政扶贫项目现金验收意见，采购合同等资料，四川黑洋洋农业有限公司、简阳市泰丰苗木种植专业合作社、曾某军、刘英账户交易明细，被告人刘英支付四川黑洋洋农业有限公司、简阳市泰丰苗木种植专业合作社收据，证实，云合镇白塔村被确定的扶贫项目为养殖黑山羊、种植春见柑橘，被告人刘英以四川黑洋洋农业有限公司、简阳市泰丰苗木种植专业合作社的名义向云合镇白塔村销售黑山羊、春见柑橘树苗，财政部门验收合格后将款项按期支付，四川黑洋洋农业有限公司、简阳市泰丰苗木种植专业合作社收款后扣除应收款项，将超出部分转给被告人刘英安排的工作人员。
5.李明芳账号510XXXXXXXXX56存折存款情况，证实，李明芳于2016年9月23日存款4万元。
6.金堂县人民检察院扣押决定书、扣押清单、缴款收据，证实，同案赵睿已将受贿的5万元交到涉案财物专户，由金堂县人民检察院依法扣押。
7.金堂县云合镇人民政府关于申报成都市2015年市级财政专项扶贫金项目实施方案请示相关材料，证实，金堂县云合镇白塔村2015年扶贫项目确定为爱媛柑橘项目和黑山羊养殖项目，项目采用竞争性谈判中标办法，蒋某辉以简阳市泰丰苗木种植专业合作社名义投标并于2015年9月23日与白塔村签订爱媛柑橘采购合同、金额279000元，签订春见采购合同、金额200880元，康某以四川黑洋洋农业有限公司名义投标并于2016年4月2日、2016年5月3日分别与白塔村签订黑山羊采购合同，金额分别为167400元、27900元。
8.同案赵睿的证言，证实,我是2013年至今在云合镇白塔村担任村书记，2014年、2015年村上实施了三个精准扶贫项目，在组织实施精准扶贫项目过程中没有按照相关要求完全按照比选招标程序确定供货商，我将要采购的果苗和黑山羊底价告诉了刘英安排的她公司里的工作人员蒋某辉、康某，她和蒋某辉、康某再去询价，看看他们买过来再卖给我们有多少差价；参与比选投标的另外两家公司的资料都是蒋某辉、康某给我的，所以实际上就没有进行比选招标程序，他们是以简阳泰丰专业合作社名义卖的果树苗，以黑洋洋公司名义卖的黑山羊。在项目实施完毕之后，我母亲告诉我刘英给了她5万元，我知道之后喊我母亲退给她，后来我就没有过问了，也没有核实退没有。
9.证人蒋某辉的证言，证实，我是刘英经营的金牛区顺洪五金经营部经理，2015年上半年，刘英安排我与赵睿联系精准扶贫项目的果树苗采购，在赵睿告诉了我扶贫项目中要采购的爱媛38杂柑苗3万株、单价不超过9.3元，要采购春见杂柑苗27900株，单价不超过7.2元，我就找到简阳市泰丰苗木专业合作社，我们从该合作社采购这两个品种的果树苗，单价都按照5.8元每株计算，还找了另外两家资料以便询价用。之后我就联系赵睿请他们按照程序进行采购，他们来考察之后，我联系的这家简阳泰丰合作社就中标了。这个项目利润在14万元左右，赵睿不知道利润多少。
10.证人康某的证言，证实，我是刘英经营的金牛区顺洪五金营业部工作人员，2015年上半年，刘英说白塔村要购买黑山羊搞养殖她要赚点差价，采购的要求是一批小羊要求重量18公斤以上，采购价900元一头，数量200头左右，一批大羊30公斤以上，采购价1500元一头，数量200左右，就安排我找黑山羊货源，我就确定了赵家镇一家四川黑洋洋农业有限公司，确定的价格是小羊700元，大羊900元，就安排赵睿他们考察，并做了资料中标。这个项目的具体金额我不清楚，钱是转给刘英的。
11.证人王某的证言，证实，我是四川黑洋洋农业有限公司的法定代表人，2015年上半年，有个人就联系我们要在我们公司购买黑山羊，给的现金，并要以我们公司的名义与云合镇白塔村签订购销合同，合同履行后，金堂县财政局分两次分别转款167400元、279000元到公司账上，因为我们已经收了现金了，所以我们又将该款转给了一个叫刘英的。
12.证人曾某军的证言，证实，我在2016年以前是简阳市泰丰苗木种植专业合作社的销售业务员，2015年5、6月份，一个叫做蒋某辉的人到泰丰来说要买爱媛、春见两个品种的果苗，谈好价格5.8元每株，并说云合镇白塔村要来考察，让我们价格叫高一点。2015年7月左右，白塔村来考察了，之后蒋某辉以我们的名义中标了。项目实施后，白塔村是分两次按照合同转款大约47万元到合作社，我们留下了应收的17万多元之后，多余的钱就通过我的个人账户转给蒋某辉提供的刘英的银行账户上。
13.证人谢某的证言，证实，我是成森苗木有限公司法人代表，2015年，有个叫蒋某辉的人找过我联系果苗但不满意，我就将他介绍给简阳泰丰的曾某军了，他们谈好了销售事宜，还以我们公司名义参加了招标比选。
14.证人李某芳的证言，证实，我和赵睿是母子关系，2016年中秋前后一天，刘英对我说她在村上赚了一些钱，还说赵睿帮了她，给我6万元表示感谢，我只收了5万元，收钱之后我存了4万元，我过了一段时间之后才给赵睿讲刘英拿钱的事情。现住已经将5万元钱交到检察院了。
15.证人薛某红的证言，证实，我是白塔村村委委员、文书，赵睿是白塔村书记，村上扶贫项目在2014年和2015年在简阳购买春见、爱媛果苗大约40多，在赵家镇购买了黑山羊大约10多万元。我参与了考察，这些项目都是做了比选招标的，项目的报账资料都是由赵睿做的。
16.证人伍某煜的证言，证实，我自2007年至今担任白塔村村委会主任，2015年县上下达了扶贫项目，村上就决定购买苗木和黑山羊，按照程序就在简阳买的树苗，在赵家镇买的黑山羊，爱媛杂柑是9.3元每株，春见杂柑树苗7.2元每株，黑山羊是25元每斤，黑山羊是和康某谈的，树苗是和蒋某辉谈的。我签的合同，项目报账资料是赵睿做的。
17.证人刘某全的证言，证实，我是云合镇白塔村监事会主任，县上2015年下达了扶贫项目，村上就决定实施苗木和黑山羊扶贫项目，我参与了购买苗木和黑山羊的考察，具体的考察都是赵睿联系的，苗木是蒋某辉接待我们，黑山羊是康某接待我们的。
18.证人伍某的证言，证实，我是云合镇白塔村议事会成员，我参加了2015年村上扶贫项目的购买果苗开票，是赵睿叫我去开的，一张27万元多，一张20万元多，发票的对方都是简阳泰丰公司。我参与了购买果苗的招标，我家也领取了果苗和黑山羊。
19.被告人刘英的供述与辩解，证实，我与赵睿的母亲关系很好，2015年上半年，我了解到村上由采购项目，就找到赵睿说我想参加村上的项目，我就安排我经营部的蒋某辉和康某据他找他谈项目的实施，具体都是由蒋某辉和康某操作的，确定了是卖果苗和黑山羊项目之后，他们就去找了相关的公司谈好价格，与赵睿告诉我们的购买价格比较，就算出来有多少差价，然后蒋某辉和康某就联系好这两家公司之后，以这两家公司的名义与白塔村签订供货合同，然后我就私人垫资支付给这两家公司，公司就把果苗和黑山羊发给白塔村，赵睿把项目的实施资料做好报账之后，政府把钱转给这两家公司，我又安排蒋某辉和康某找这两家公司把钱全部转到我账户上，我主要开支垫付果苗和山羊款，大约60多万元，蒋某辉和康某报了一些费用，除去这些外我赚了20余万元的毛利，在2016年下半年不冷不热的时候我在回白塔村看望父母的时候把事先准备的6万元人民币给赵睿的母亲李某芳，说是感谢他们家对我们家的关系照顾，李某芳开始没有收，后来收了5万元。我想感谢赵睿帮我赚了钱，直接给他又怕他不收，我也没有给赵睿说过我给钱给他母亲的事。
以上证据经庭审质证，本院认为，上述证据来源合法，所证明的事实客观真实，与本案事实有关联，证据之间能相互印证，本院予以采纳。
本院认为，被告人刘英为谋取不正当利益，给予其他依照法律从事公务的人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人刘英行贿犯罪成立，本院予以支持。被告人刘英在侦查机关对受贿人进行立案调查前，接侦查机关通知主动配合调查，到案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，可以从轻或者减轻处罚，对辩护人关于被告人刘英系自首的辩护意见予以采纳。综合被告人刘英的犯罪事实、犯罪金额以及危害后果，被告人刘英的行为虽然构成犯罪，但情节轻微，可以免于刑事处罚，故对被告人辩护人建议对被告人免于刑事处罚的辩护意见予以采纳。为了确保国家公务人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘英犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人刘英退缴的违法所得共计人民币50000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 唐 何
人民陪审员 唐朝轩
人民陪审员 陈春莲
二〇一八年二月八日
书 记 员 罗雯雯
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财务的，是行贿罪
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦查重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。