安徽省固镇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0323刑初390号
公诉机关安徽省固镇县人民检察院。
被告人陈利，女，1981年6月20日出生于安徽省凤台县，汉族，大专文化，2010年12月至2016年3月任安徽省固镇县王庄镇中心卫生院报账员，现任该卫生院主管会计，户籍地安徽省蚌埠市蚌山区，住所地安徽省固镇县。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年10月18日经固镇县人民检察院决定被取保候审。
固镇县人民检察院以固检刑诉〔2017〕362号起诉书指控被告人陈利犯挪用公款罪，于2017年12月6日向本院提起公诉。本院于当日立案，适用简易程序并依法组成合议庭，于2017年12月15日公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员赵瑜出庭支持公诉，被告人陈利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
固镇县人民检察院指控：2015年7月7日，被告人陈利在担任固镇县王庄镇卫生院报账员期间，利用其经手、管理王庄镇卫生院公款的职务之便，挪用医院新农合补助资金10万元归蔡某经营花生生意使用，后于同年7月14日将该款归还。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了户籍证明，案发经过，证人周某1、蔡某证言，被告人陈利的供述与辩解等相关证据。公诉机关认为，被告人陈利作为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大、进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人陈利当庭对起诉书指控的事实和罪名均不持异议，并自愿认罪，且同意适用简易程序审理。
经审理查明：2015年7月7日，被告人陈利在担任固镇县王庄镇中心卫生院报账员期间，利用其经手、管理卫生院资金的职务之便，挪用该卫生院新农合补助资金10万元归蔡某经营花生生意使用。同年7月14日，被告人陈利将该款归还固镇县王庄镇中心卫生院。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍证明，固镇县人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过，固镇县王庄镇中心卫生院出具的证明，固镇县事业单位聘用合同书，固镇县王庄镇中心卫生院的组织机构代码证，中共固镇县委宣传部固宣字[2013]6号文件，记账凭证，支付凭证，固镇县农村合作医疗定点医疗机构补偿统计汇总表，银行交易明细，证人周某1、蔡某、周某2等人的证言，被告人陈利的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈利身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，归个人进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人陈利归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；其挪用的公款在案发前已全部归还，亦可予以从轻处罚。综上，根据被告人陈利的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第四十二条、第四十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款第（二）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人陈利犯挪用公款罪，判处拘役三个月，宣告缓刑五个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 静
审 判 员 韩小亮
人民陪审员 吴志光
二〇一七年十二月三十日
书 记 员 谷 璐
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条刑法第三百八十四条规定的”挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。
挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。