福建省泉州市丰泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰刑初字第39号
公诉机关泉州市丰泽区人民检察院。
被告人杜某，男，1989年8月16日出生于四川省蓬安县，汉族，初中文化，原系泉州市丰泽区东海街道行政执法协管员，户籍所在地蓬安县，现暂住泉州市丰泽区。因涉嫌犯受贿罪于2013年6月29日被刑事拘留，同年7月5日被取保候审。现在暂住地候审。
辩护人陈荣明、陈旭龙，福建尚民律师事务所律师。
泉州市丰泽区人民检察院以泉丰检刑诉（2013）872号起诉书指控被告人杜某犯受贿罪，于2013年12月23日向本院提起公诉，本院于同月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市丰泽区人民检察院指派检察员陈树斌出庭支持公诉，被告人杜某及其辩护人陈荣明、陈旭龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
泉州市丰泽区人民检察院指控：2011年6月至2013年3月间，被告人杜某被本区东海街道办事处聘任为行政执法协管员二分队队员、摩托车巡逻员，负责该街道辖区制止两违等工作。期间，被告人杜某利用上述职便，非法收受工程承建人陈某甲、拆迁户谢某甲等人贿送的人民币22500元（以下元均为人民币），并为陈某甲等人提供帮助。具体犯罪事实分述如下：
1、2011年6、7月间的一天，陈某乙为让其位于东海街道后厝社区学堂路76号楼房违建加层房屋得到被告人杜某的关照，委托陈某甲（已起诉）在本区东海街道真武庙美食城对面汽车补胎店门口贿送杜3000元，后杜将上述赃款与同事潘某某（另案处理）平分。
2、2011年7月间的一天，卜某某为了让其承建的位于东海街道云山社区妙云路182号楼房前空地上的违章加层工程得到被告人杜某的关照，在泉州市疾病预防中心附近贿送杜4000元，后杜将上述赃款与同事潘某某平分。
3、2011年11月间的一天，黄某甲为让其位于本区东海街道浔埔社区海华路188号斜对面有一幢旧房违建加层房屋得到被告人杜某的关照，委托蔡某某贿送杜3000元，后杜将上述赃款与同事潘某某平分。
4、2012年初的一天，个体建筑商陈某甲为了让其承建的位于本区东海街道浔埔社区海华路妈祖庙附近楼房违章加层工程得到被告人杜某的关照，在市区麦德龙商场门口贿送被告人杜某2000元。2013年3月间的一天，陈某甲又在市区北京师范大学附属中学附近贿送杜3000元，后杜将上述2笔赃款与同事潘某某平分。
5、2012年初的一天，个体建筑商陈某甲为了让其承建的位于本区东海街道浔埔社区海宁路257号楼房违章补修工程得到被告人杜某的关照，在市区麦德龙商场门口贿送杜2000元，后杜将上述赃款与同事潘某某平分。
6、2012年11月间一天，谢某甲为让其位于本区东海街道金崎社区金崎路1号楼房违建加层房屋得到被告人杜某的关照，委托蔡赞文在丰泽客运站附近贿送杜1500元，后杜将上述赃款与同事潘某某平分。
7、2013年3月间的一天，个体建筑商陈某甲为了让其承建的位于本区东海街道浔埔社区海华路108号楼房违章加层工程得到被告人杜某的关照，在市区北京师范大学附属中学附近贿送杜4000元，后杜将上述赃款与同事潘某某平分。
2013年6月27日，泉州市丰泽区人民检察院在侦查个体建筑商陈某甲涉嫌行贿犯罪的案件时，发现被告人杜某涉嫌受贿犯罪，于同日到本区东海街道办事处将杜抓获归案。案发后，被告人杜某家属代杜退出赃款人民币30000元暂扣于泉州市丰泽区人民检察院
公诉机关据以指控的证据有被告人供述、证人证言、辨认笔录、归案经过、被告人的户籍证明等证据材料。
公诉机关认为，被告人杜某身为协助国家机关从事公务的人员，利用职务上的便利，伙同他人，收受他人贿赂22500元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杜某虽不具有自首情节，但能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；建议对被告人处以有期徒刑一年至一年六个月并适用缓刑。
被告人杜某对指控的罪名及事实均不持异议；其辩护人提出，被告人犯罪情节较轻，系初犯、偶犯，归案后如实供述，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2008年4月至2013年6月，被告人杜某被泉州市丰泽区东海街道办事处聘任为行政执法协管员二分队队员、摩托车巡逻员，其工作职责是在街道办事处领导下，负责该街道辖区查处和制止违法占地、违法建设等工作。2011年6月至2013年3月，杜某在任职期间利用职便，先后多次非法收受陈某甲、谢某甲等人贿赂款共计22500元，并为陈某甲等人谋取利益。具体事实如下：
1、2011年6、7月间的一天，陈友志为让其址在泉州市丰泽区东海街道后厝社区学堂路76号楼房违章加层工程在施工时能得到被告人杜某的关照，委托陈某甲（已判刑）在泉州市丰泽区东海街道真武庙美食城对面汽车补胎店门口贿送杜3000元。
2、2011年7月间的一天，卜汉轼为了让其承建址在泉州市丰泽区东海街道云山社区妙云路182号楼房前空地上的违章加层工程在施工时能得到被告人杜某的关照，在泉州市疾病预防中心附近贿送杜4000元。
3、2011年11月间的一天，黄某甲为让其址在泉州市丰泽区东海街道浔埔社区海华路188号斜对面一幢旧房违建加层工程在施工时能得到被告人杜某的关照，委托蔡某某贿送杜3000元。
4、2012年初的一天，陈某甲为了让其承建址在泉州市丰泽区东海街道浔埔社区海华路妈祖庙附近楼房违章加层工程在施工时能得到被告人杜某的关照，在泉州市丰泽区麦德龙商场门口贿送被告人杜某2000元。2013年3月间的一天，陈某甲又在泉州市丰泽区北京师范大学附属中学附近贿送杜3000元。
5、2012年初的一天，陈某甲为了让其承建址在泉州市丰泽区东海街道浔埔社区海宁路257号楼房违章补修工程在施工时能得到被告人杜某的关照，在泉州市丰泽区麦德龙商场门口贿送杜2000元。
6、2012年11月间一天，谢某甲为让其址在泉州市丰泽区东海街道金崎社区金崎路1号楼房违建加层工程在施工时能得到被告人杜某的关照，委托蔡某某在泉州市丰泽区丰泽客运站附近贿送杜1500元。
7、2013年3月间的一天，陈某甲为了让其承建址在泉州市丰泽区东海街道浔埔社区海华路108号楼房违章加层工程在施工时能得到被告人杜某的关照，在泉州市丰泽区北京师范大学附属中学附近贿送杜4000元。
2013年6月27日，泉州市丰泽区人民检察院在侦查陈某甲涉嫌行贿犯罪的案件时，发现被告人杜某涉嫌受贿犯罪，于同日将杜抓获归案；杜某家属代杜退出赃款22500元，现暂扣于泉州市丰泽区人民检察院。
另查明，陈某甲因犯行贿罪被本院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
上述事实，被告人杜某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陈某甲、陈某乙、黄某乙、黄某丙、陈某丁、蔡某某、谢某甲、黄某甲、卜某某、谢某乙、吴某某、黄某丁、谢某丙、谢某、庄某、黄某戊的证言、相关的辨认笔录、照片、泉州市丰泽区人民政府东海街道办事处出具的工作说明及所附照片、杜某工作情况说明、劳动合同、报名登记表、制违办工作职责、协管队员职责、杜某工资表、本院（2013）丰刑初字第844号刑事判决书、公诉机关出具的归案经过等相关的工作说明、杜某的户籍证明、居住证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杜某受国家机关委托从事公务人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物22500元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控成立。杜某归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；杜某退出全部赃款，自愿认罪，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上，决定对杜某从轻处罚并适用缓刑。辩护人量刑意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人杜某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期，自判决确定之日起计算。）
二、对被告人杜某退出的赃款人民币22500元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈旭裕
人民陪审员 彭和平
人民陪审员 张义安
二〇一四年一月十七日
书 记 员 许 奕
附本案所引用的法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有在再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。