江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏07民终2366号
上诉人（原审原告）：时亮，。
委托诉讼代理人：付巧华（系时亮之妻）。
被上诉人（原审被告）：东海县农村信用合作联社，住所地东海县牛山街道海陵东路*号。
法定代表人：张华，该合作社董事长。
委托诉讼代理人：陈洁，江苏和济律师事务所律师。
上诉人时亮因与被上诉人东海县农村信用合作联社劳动争议纠纷一案，不服东海县人民法院(2016)苏0722民初6053号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
时亮上诉请求：1、要求被上诉人提交上诉人工资的情况、工资表、扣款数额、去向，要求被上诉人解释，为何同样、同期、同一原因被处理的职工，其他人所扣工资能抵还所发放的逾期贷款，而上诉人却不能。要求被上诉人拿出上诉人所扣工资抵还逾期贷款的回单。一审判决认定事实不清，证据不足。2、本案的时效问题。上诉人因违法发放贷款被拘留，没有拿到解聘通知书，后被判刑，故其仲裁时效应中断，上诉人在2010年11月27日出狱至2011年11月27日多次索要工资和其他费用，被上诉人均要上诉人等等，研究再说。故不存在超过诉讼时效的问题。请求支持上诉人的上诉主张。
东海县农村信用合作联社辨称，一审法院认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，希望二审法院依法驳回上诉人的请求，且上诉人的诉求均已超过了法定的诉讼时效。
时亮向一审法院起诉请求：判令东海县农村信用合作联社支付扣除时亮的78个月工资计78000元，并从2009年7月21日起按照银行同期贷款付息至付清之日止。
一审法院认定事实：1990年，时亮到东海县农村信用合作联社工作，双方签订了书面劳动合同。1996年9月20日，东海县农村信用合作联社制定《东海县农村信用合作社联合社1995年9月1日以来逾期贷款的考核办法》，并作出（1996）052号文件，将该考核办法印发给各乡镇信用社及联社营业部，要求组织职工认真学习，加以贯彻和落实。该考核办法称为进一步加强信贷管理、提高信贷资产质量，增强贷款清收责任人风险防范意识，制定该办法，对从1995年9月1日以来发放的各项贷款不能按期收回，形成逾期均属考核范围，考核对象为清收责任人，采取与清收责任人利益直接挂钩的办法，对逾期贷款超过三个月收不回的，从第四个月起扣发清收责任人工资，直至逾期贷款收清为止。根据该考核办法，时亮工资被扣发，其提交的工资明细显示，2003年至2009年期间，除东海县农村信用合作联社为时亮代扣的社会保险费用，时亮每个月发到工资卡上的月工资均为500多元，均高于当时连云港市最低工资标准。2009年7月21日，东海县农村信用合作联社以时亮违反了双方于2007年7月1日签订的劳动合同的约定为由，解除了与时亮的劳动合同，同日，时亮因涉嫌违法发放贷款罪被刑事拘留，并于2010年6月18日，被本院以犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元，2010年11月27日刑满释放。2016年，时亮向东海县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求东海县农村信用合作联社返还扣发的工资，东海县劳动人事争议仲裁委员会于2016年8月15日作出了东劳人仲不字[2016]第82号不予受理通知书，以其请求已经超过仲裁时效，不予受理。时亮对不予受理通知书不服，诉至法院。
一审法院另认定如下事实：时亮作为信贷员时发放的贷款至今尚有未收回情况；经时亮索要，2013年到2014年间，东海县农村信用合作联社先后退给时亮以前扣取的贷款风险保证金及股金。
一审法院认为：一、关于扣取的时亮工资是否应当退还问题。根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第四十八条的规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。本案中，东海县农村信用合作联社于1996年制定《东海县农村信用合作社联合社1995年9月1日以来逾期贷款的考核办法》，并将该考核办法印发给各信用社及联社营业部，以文件形式要求组织职工认真学习，加以贯彻和落实，时亮因出现逾期贷款，根据该考核办法规定被扣发部分工资，现时亮称对该考核办法不知情，要求东海县农村信用合作联社退还扣发工资。一审法院认为，该考核办法关系职工的切身利益，且已实际实施，时亮在诉状中亦称东海县农村信用合作联社当时以目标管理为由扣发其工资，结合原审法院对东海县农村信用合作联社人力资源部经理王正调查及出庭证人杨立勇的证言，可以确定对于出现逾期贷款扣工资这一制度规定，包括时亮在内的所有职工是明知的，故时亮称其不知情，不合常理，不予采纳。考量东海县农村信用合作联社作为金融机构的生产经营特点，原审法院认为其依法自主确定本单位的工资分配方式，制定管理制度，且支付时亮的工资并未低于当时当地的最低工资标准，属于单位内部管理问题，时亮应当遵守，故对时亮要求退还扣除工资的诉讼请求不予支持。
二、关于时效问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，因时亮违法发放贷款，给单位造成了重大损失，东海县农村信用合作联社于2009年7月21日作出了解除与时亮劳动合同的决定，从时亮提交的调取证据申请书中，时亮称2009年7月21日东海县农村信用合作联社曾逼迫其签字解除劳动合同，由此可以得出时亮当日便已知道东海县农村信用合作联社已经作出与其解除劳动合同的决定，但因时亮违法发放贷款被判处刑罚，2009年7月21日便被刑事拘留，故其仲裁时效期间因其接受刑罚而中断，应当从其出狱之日起计算仲裁时效。庭审中时亮称其自2010年11月27日出狱以后至起诉前一直在向东海县农村信用合作联社索要包括被扣工资、风险保证金等在内的各种款项，并提交证据证明因其索要，东海县农村信用合作联社在2012年至2014年间向其退还了住房公积金、股金、风险保证金，但时亮未能充分举证在2010年11月28日至2011年11月27日的一年期间内其曾向东海县农村信用合作联社主张被扣工资，且未能举证因其索要，东海县农村信用合作联社同意返还扣发工资的证据，故其仲裁时效不能适用时效中止或中断的规定。综上，时亮的诉求已超过一年仲裁申请期限，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二十七条、第二十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决驳回时亮的诉讼请求。
一审法院认定事实的证据已经开庭质证，本院经审查，一审法院对证据的认证意见正确，本院依法予以确认。根据确认的证据，本院二审认定的事实与一审认定的事实相同。
本院认为，劳动争议仲裁时效，是指当事人因劳动争议纠纷要求保护其合法权利，必须在法定期限内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。本案中，上诉人在2009年7月21日，在被上诉人单位工作期间因违法发放贷款被刑事拘留，2010年6月18日，因违法发放贷款罪被判处刑罚。一审法院根据上诉人的自述，认为其
未能充分举证其出狱之后在2010年11月28日至2011年11月27日的一年期间内其曾向东海县农村信用合作联社主张被扣工资证据，从而认定其诉求已经超过一年的时效符合法律规定。关于东海县农村信用合作联社是否扣取上诉人的工资，一审法院依据双方的举证，质证，认为东海县农村信用合作联社依法自主确定本单位的工资分配方式，制定管理制度，且支付时亮的工资并未低于当时当地的最低工资标准，属于单位内部管理问题，对时亮要求退还扣除工资的诉讼请求不予支持，并无不当。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人时亮承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 宋建霞
审 判 员 周文元
代理审判员 李 季
二〇一七年九月二十一日
书 记 员 周 杰
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百七十条第一款第（一）项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。