广东省××人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清阳法黎民初字第176号
原告杨景超，男，住广东省阳山县，身份证号码：×××2754。
法定代理人杨木华，男，汉族，××年××月××日出生，住广东省阳山县。
法定代理人郑丽琴，女，汉族，××年××月××日出生，住广东省阳山县。
被告丘战桦，男，汉族，住广东省阳山县，身份证号码：×××6410。
被告××公安局，地址广东省阳山县。
法定代表人黄构恩，该局局长。
委托代理人杨景山，该局职员。
委托代理人文志常，该局职员。
被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司，地址：广东省清远市清城区。
负责人梁炼，该司总经理。
原告杨景超诉被告丘战桦、××公安局、中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年10月15日立案受理后，由审判员黄伟强独任审判，于2015年11月26日公开开庭进行了审理。原告法定代理人杨木华、被告丘战桦、××公安局委托代理人文志常到庭参加诉讼。被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨景超诉称：2014年8月29日13时08分，丘战桦驾驶粤R×××××警号轿车搭载案外人李政君，沿S114线由黎埠中队往黎埠派出所方向，行驶至××黎埠镇大塘加油站门口对出路段，碰撞到行人杨景超，造成杨景超受伤及车辆损坏的交通事故。该事故经××公安局交警大队作出的第2014B00307号《交通事故认定书》认定丘战桦承担此事故的全部责任，杨景超不承担此事故的责任。事故发生后，原告即被送往××人民医院住院治疗，于2014年10月10日出院，共住院42天。出院诊断为“一、重型闭合性颅脑损伤；二、右锁骨中外端骨折；三、右耳前皮肤软组织挫裂伤；四、全身多处皮肤软组织挫擦伤”，出院医嘱“1、注意休息；……；4、视情况动态复查头颅CT；……”。2015年6月16日，原告到广东三九脑科医院住院检查治疗，于2015年7月7日出院，共21天，出院诊断为“1、颅内损伤恢复期；2、智能减退；3、锁骨骨折”。此交通事故造成原告以下损失：1、医疗费：1780.3＋12297.2＋13926.23＋1000＋6.5＋601.6＋143.5=29755.33元；2、护理费：原告在××人民医院住院期间陪护2人，共住院42天，护理费共100元／天×42天×2人=8400元；原告在广东三九脑科医院住院期间陪护1人，共住院21天，护理费共100元／天×21天×1人=2100元。护理费合计8400元＋2100元=10500元；3、住院伙食补助费：100元／天×（42＋21）天=6300元；4、交通费：原告往返广州复诊车费共500元（酌定）；5、精神损害赔偿金：经广东荆圣司法鉴定所出具的鉴定意见书，评定原告因道路交通事故造成十级伤残，被告应赔偿精神损害赔偿金5000元；6、鉴定费：鉴定所需费用为2000元；7、残疾赔偿金：12245.6元／年×20年×10%=24491.2元。以上费用共计78546.53元。
涉案车辆粤R×××××属被告××公安局警车，已在中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司购买了交强险及商业险，故应由中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司在交强险及商业险赔偿限额内先行赔偿原告上述费用，不足部分，由丘战桦及××公安局承担赔偿责任。据此，原告请求法院判令：1、判令被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司在交通事故责任强制保险责任限额及商业第三者险限额内赔偿原告各项费用共78546.53元。2、被告丘战桦、××公安局对上述诉讼请求承担连带赔偿责任；3、本案诉讼费由被告负担。
原告杨景超在举证期限内向本院提交的证据有：1、交通事故责任认定书，证明涉案事故的责任划分；2、司法鉴定意见书，证明涉案事故造成原告十级伤残；3、广东三九脑科医院疾病诊断书、病历记录、××病人出院小结各一份，证明原告的住院情况；4、鉴定费发票，证明原告支出的鉴定费用；5、医疗费发票，证明原告因涉案事故所支出的医疗费；6、户口簿、身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格及家庭情况；7、住宿登记表、车票，证明原告所支出的住宿费用及车费；8、原告身份证一份，证明原告身份情况，诉讼主体适格；9、药费发票，证明原告因涉案事故所支出的药费。
对原告提交的证据，被告丘战桦、××公安局均表示没有异议。
被告丘战桦辩称：没有意见。
被告丘战桦在举证期限内未提交证据。
被告××公安局辩称：2014年8月29日13时08分许，丘战桦驾驶粤R×××××警号轿车搭载李政君，沿S114线由黎埠中队往黎埠派出所方向，行使××黎埠镇大塘加油站门口对出路段，碰撞到行人杨景超，造成杨景超受伤及车辆损坏的交通事故。第2014B00307号《道路交通事故认定书》认定：丘战桦承担此事故的全部责任；杨景超不承担此事故的责任；李政君不承担此事故的责任。粤R×××××警号车辆于2014年3月6日在中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司购买了交强险及商业第三者险，保险期限自2014年3月13日起至2015年3月12日止，涉案事故发生在保险期内。本案的赔偿责任依法应先由保险公司在保额范围内承担赔付责任。黎埠派出所在该事故发生后已为杨景超垫付费用34785.6元。
被告××公安局在举证期限内向法院提交的证据有：1、行驶证复印件，证明粤R×××××警车具有行驶资格；2、机动车交通事故责任强制保险单（正本）、中国人民财产保险股份有限公司机动车保险单（正本），证明粤R×××××警车已购买了交强险及商业第三者险；3、清单、医疗费票据、鉴定费、收条，证明黎埠派出所为杨景超垫付的费用；4、证明一份，证明涉案事故的经过。
对被告××公安局提交的证据，原告杨景超、被告丘战桦均表示没有异议。
被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司辩称，粤R×××××警号车辆在答辩人处购买了机动车交通事故责任强制保险，保险责任限额为122000元及机动车第三者责任保险，保险责任限额为500000元。针对原告杨景超的诉状，答辩如下：1、医疗费，原告提供了29755.33元医疗费发票，未提供用药清单，扣减20%为23441元；2、伙食费，同意按诉请金额6300元计算；3、护理费，未提供证据证实护理人员身份及收入，仅同意按82.72元／天计算，即护理费为82.72元／天×63天=5211.36元；4、残疾赔偿金，同意按诉请金额24491.2元计算；5、精神抚慰金，同意按诉请金额5000元计算；6、交通费，未提供相关发票，答辩人对交通费不予认可；7、鉴定费，此费用为间接损失，不属于保险赔偿范围。
被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司在举证期限内未提供证据。
经审理查明，2014年8月29日13时8分，丘战桦驾驶粤R×××××警号轿车搭载李政君，沿S114线由黎埠中队往黎埠派出所方向，行驶至××黎埠镇大塘加油站门口对出路段，碰撞到行人杨景超，造成杨景超受伤及车辆损坏的交通事故。2014年9月16日，××公安局交警大队作出第2014B00307号交通事故认定书，认定丘战桦承担此事故的全部责任；杨景超不承担此事故的责任；李政君不承担此事故的责任。事故发生后，原告在××黎埠镇卫生院接受治疗，随后到××人民医院住院治疗，住院期间为2014年8月29日至2014年10月10日，共住院42天。出院诊断为：“一、重型闭合性颅脑损伤；二、右锁骨中外端骨折；三、右耳前皮肤软组织挫裂伤；四、全身多处皮肤软组织挫擦伤”，出院医嘱为：“1、注意休息；……；4、视情况动态复查头颅CT；……”。2015年6月16日，原告到广东三九脑科医院住院检查治疗，于2015年7月7日出院，共21天。出院诊断为：“1、颅内损伤恢复期；2、智能减退；3、锁骨骨折”。原告杨景超共花费医疗费29755.33元。原告杨景超认为在××人民医院住院治疗期间陪护2人，在广东三九脑科医院住院治疗期间陪护1人，但××人民医院及广东三九脑科医院出具的出院小结及出院记录均未载明住院期间陪护人数。2014年12月7日，原告到广东荆圣司法鉴定所进行司法鉴定，支付鉴定费2000元。2014年12月14日，该司法鉴定所作出粤荆圣司鉴所（2014）临鉴字第665号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人杨景超右锁骨骨折致右上肢丧失功能达13%，评定为道路交通事故十级伤残。
另查明，杨木华及郑丽琴系原告杨景超的父母，三人均为农村户口。粤R×××××警号轿车所属单位为××公安局，该车辆在中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司购买了交强险及保险金额为500000元的商业第三者责任险，此事故发生在保险期限内。被告丘战桦系被告××公安局职员，发生涉案交通事故时，丘战桦正在履行职务。涉案事故发生后，××公安局为原告杨景超垫付在××人民医院治疗的医疗费14685.6元、鉴定费2000元、伙食费3100元、在广东三九脑科医院治疗的医疗费15000元，共垫付34785.60元。庭审中，××公安局表示其垫付部分由其向中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司理赔。
本院认为：××公安局交警大队作出第2014B00307号交通事故认定书认定丘战桦承担此事故的全部责任；杨景超不承担此事故的责任；李政君不承担此事故的责任，事实清楚，程序合法，责任划分正确，本院予以采信。
根据原告诉请的损害赔偿项目范围，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和《广东省2015年度人身损害赔偿计算标准》的有关规定，并结合原、被告在本案中的举证情况，原告的损失如下：1.医疗费为1780.3＋12297.2＋13926.23＋1000＋6.5＋601.6＋143.5=29755.33元；2、护理费：因原告未能提供护理人员的收入情况及护理人数的证明，本院依法确定原告在××人民医院及在广东三九脑科医院住院治疗期间陪护人数均为1人。原告主张按照100元／天计算，符合法律规定，本院予以支持，即100元／天×（42＋21）=6300元；3、住院伙食补助费：6300元（100元／天×（42＋21）=6300元）；4、交通费：500元（酌定）；5、精神损害赔偿金：5000元；6、鉴定费：2000元；7、残疾赔偿金：12245.6元／年×20年×10%=24491.20元。以上7项合计74346.53元。
以上款项应由被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿医疗费、住院伙食补助费共10000元给原告，在死亡伤残赔偿限额内赔偿护理费、交通费、精神损害抚慰金、残疾赔偿金共36291.20元给原告。医疗费用限额不足部分为26055.33元，该款项由被告国人民财产保险股份有限公司清远市分公司在商业第三者责任保险限额内赔偿给原告。被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司合计应赔偿原告72346.53元。鉴定费属于间接损失，应由当事人按责任比例分担，因事故发生时，被告丘战桦在履行公务期间，因此鉴定费用2000元由被告××公安局承担赔偿责任。由于被告××公安局已经支付34785.60元给原告，其中包含鉴定费2000元。扣减鉴定费2000元后被告××公安局实际垫付了32785.60元给原告。该款在保险赔偿款中予以扣减，扣减后被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司应赔付39560.93元给原告。被告××公安局垫付的32785.60元，可另行向被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司主张权利。被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司经本院合法传唤，无正当理由不到庭，本院进行缺席审理。
综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司应于本判决发生法律效力之日起10日内赔偿39560.93元给原告杨景超。
二、驳回原告杨景超的其他诉讼请求。
案件受理费882元，由原告杨景超负担438元，被告中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司负担444元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 黄伟强
二〇一五年十二月九日
书记员 苏思捷
附相关法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
……
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照和的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
……
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。