云南省广南县人民法院民 事 判 决 书（2018）云2627民初804号原告：周某，男，1988年8月25日生，壮族，云南省广南县人，住广南县。委托诉讼代理人：赵影武，云南天信律师事务所执业律师，特别授权。被告：王某香，女，1956年6月6日生，汉族，云南省广南县人，住广南县。被告：陈某，女，1974年5月8日生，汉族，云南省广南县人，住广南县。上述二原告的委托诉讼代理人：刘飞，云南圆合圆（广南）律师事务所律师，特别授权。被告：唐某，男，1951年10月14日生，汉族，云南省广南县人，住广南县(经合法传唤无正当理由拒不到庭)。被告：季某，男，1963年6月29日生，汉族，云南省广南县人，住广南县(经合法传唤无正当理由拒不到庭)。被告：季某贵，男，1968年9月13日生，汉族，云南省广南县人，住广南县(经合法传唤无正当理由拒不到庭)。被告：陈某芳，女，1977年9月21日生，壮族，云南省广南县人，住广南县。被告：王某芬，女，1970年7月15日生，汉族，云南省广南县人，住文山市。原告周某与被告王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬物权保护纠纷一案，本院于2017年4月24日立案受理后，因本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结，本院裁定本案中止诉讼。中止事由消除后，本院依法适用简易程序于同年6月7日公开开庭进行了审理。原告周某及其委托诉讼代理人赵影武、被告王某香、陈某及其委托诉讼代理人刘飞、被告陈某芳、王某芬到庭参加诉讼、被告唐某、季某、季某贵经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案依法缺席审判，现已审理终结。周某向本院提出诉讼请求：1.请依法判令季某、季某贵、陈某将周某宗地西面邻季某、季某贵大门的土地（长4.8米、宽2.5米，共计12平方米）恢复毛地原状，并归还其侵占的土地；2.判令唐某、王某香将堆放于周某土地上的5立方米砂子、2吨水泥移除，并归还其侵占的土地；3.判令王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬赔偿周某经济损失20000元；4.判令王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬停止侵害、排除妨碍。事实与理由：周某于2005年合法取得位于广南县宗地的土地使用权，并于2006年3月9日取得该土地的《土地使用权证》，地证号为：广国用（2006）第001－0092号。周某取得的该宗土地系广南县所在地，该宗地西面有部分空地，周某请广南县国土资源局的人员划线建盖房屋。在施工过程中，受到王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬的干涉并将施工工人打伤。多年来，周某与王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬的矛盾一直无法处理，政府部门多次协调未果。2017年4月2日，周某再次在其土地上施工，王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬前来阻止，周某被迫停工，并将其挖好的施工坑填平。之后，唐某、王某香拉运20多方土杂石和砂石堆放在周某的土地上，让幼儿和家长无法通行，严重防碍了周某正常的使用和经营。为使二幼园内500多个孩子有个安全健康的学习环境，特依法提起诉讼，请求法院判如所请。王某香、陈某、陈某芳、王某芬辩称：1.本案是根据民事诉讼法第一百五十条规定“本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结”中止诉讼后恢复审理的案件。因此，本案应以（2017）云2627行初13号和2018云26行终8号行政判决书确认的基本事实为依据，驳回周某的诉讼请求。2.周某诉称“周某于2005年合法取得位于广南县宗地的土地使用权”不是事实，而且周某所称的其进行建设施工是违法行为，应当依法不受法律保护，王某香、陈某、陈某芳、王某芬没有侵权的事实存在，也就不存在侵害周某权利的问题。广南县国土资源局办理的广国用（2006）第001－0092号国有土地使用证，已经人民法院判决确认不包括周某所诉本案涉及的土地，周某不是不动产权利人，但却擅自建造建筑，围堵原有的公共通道，妨碍相邻方的通行，其行为已经违法。据此，周某的诉讼请求，于情于理于法都不能成立，请求人民法院依法驳回，维持现状。唐某、季某、季某贵未提交书面答辩且经合法传唤无正当理由拒不到庭，视为自动放弃答辩的权利。本案当事人周某、王某香、陈某围绕诉讼请求提交了证据，唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬未提交证据。在本院主持下，双方当事人对证据进行了质证。一、周某向本院提交的证据及王某香、陈某、陈某芳、王某芬的质证意见：1.广国用（2006）第001—0092号《土地使用证》，用以证明周某是广南县宗地合法土地的使用权人；2.阻止施工《现场照片》及视频；填施工坑《视频》；堆放砂石《现场照片》及视频，用以证明2017年4月2日、3日，周某再次在其所有的土地上施工时，受到王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬的阻止。之后，季某、季某贵、陈某在周某的土地上铺设约12㎡的水泥地板，并在该地板上堆放水泥；唐某、王某香拉运石料堆放在周某的土地上。3.(2018)云26行终8号行政判决书，用以证明第一号证据所载明的四至界线，周某是该宗土地的合法使用权人。4.规划许可证、住建局收费收据、设计图,用以证明周某依法取得政府颁发的规划许可证并交纳费用,进行了房屋设计。经质证，王某香、陈某、陈某芳、王某芬对周某提交1—3号证据的真实性无异议，但不同意周某用以证明的观点。对4号证据的真实性无异议，认为该证据不是建设工程规划许可证,对此王某香、陈某、陈某芳、王某芬有理由认为周某的施工行为属违法行为，广南县住房和城乡建设局将已经废止的《城市规划法》作为法律依据来颁发该证是错误的,而且不适合本案的用地情况。二、王某香、陈某向本院提交的证据及周某、陈某芳、王某芬的质证意见：1.土地使用证，用以证明周某不是本案所涉土地的权利人，该争议土地是历史形成的公共通道。2.广南县人民法院（2017）云2627行初13号行政判决书、文山州中级人民法院（2018）云26行终8号行政判决书、广南县人民法院（2017）云2627行初29号行政判决书、文山州中级人民法院（2018）云26行终22号行政判决书，用以证明本案所涉及的土地未包括在周某的土地证范围内，周某不是该不动产公共通道的权利人。经质证，周某对1号证据的真实性、合法性没有异议，但不能证明王某香、陈某用以证明的观点。对第2号证据的三性无异议，但该证据恰好证实周某是广国用（2006）第001—0092号《土地使用证》合法有效的权利人。经质证，陈某芳、王某芬对上述证据无异议。三、本院依法调取的现场照片（14张）,该证据证明公共通道的现场情况及周某所持有的广国用（2006）第001—0092号《土地使用证》载明的土地使用情况。经质证，周某、王某香、陈某、陈某芳、王某芬对上述证据无异议。唐某、季某、季某贵经法院合法传唤无正当理由拒不到庭,视为自动放弃对上述证据的质证权利。本院认为，周某提交的3号证据、王某香、陈某提交的1—2号证据、本院依法调取的争议地现场照片，来源合法、内容真实客观，并与本案具有直接的关联性，对其证明效力，本院予以确认。周某提交的1号证据能证明证号为广国用（2006）第001—0092号的国有土地使用证，使用权人为周某，四至界线为东至本宗地围墙石脚外皮邻小路，南至本宗地围墙石脚外皮邻小路，西至天井围墙外皮邻公用水沟，北至本宗地界边抵图书管围墙外皮、本宗地围墙石脚外皮邻陸联用地界边、天井邻公用路。2号证据能证明周某在2017年4月2日至3日的施工过程中，王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬实施了相应的阻止和填坑行为。4号证据能证明周某曾经领取了建设用地规划许可证（副本）并交纳了相关费用。经庭审举证、质证和认证，本院确认本案法律事实如下：周某持有的广国用（2006）第001－0092号国有土地使用证，四至界线为：东至本宗地围墙石脚外皮邻小路，南至本宗地围墙石脚外皮邻小路，西至天井围墙外皮邻公用水沟，北至本宗地界边抵图书管围墙外皮、本宗地围墙石脚外皮邻陸联用地界边、天井邻公用路。季某、陈某持有的广国用（2013）第01—0464号国有土地使用证，四至界线为：东至本宗地用地界边邻水沟、南至本宗地围墙外皮邻路、西至本宗地墙石脚外皮邻公共水沟，北至本宗地天井界边邻石挡墙。两宗地之间仅有水沟相隔（即周建宗地的西面至天井围墙外皮邻公用水沟；季某、陈某宗地的东面至本宗地用地界边邻水沟），既没有显示周某宗地西面邻季某、陈某宗地大门，也没有记载周某宗地西面邻季某、陈某宗地大门的土地有12平方米（长4.8米×宽2.5米＝12平方米）。这一权利证书载明的事实，经双方行政诉讼后被生效的法律文书确认。2017年4月2日至3日，周某在施工过程中，王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬实施了相应的阻止和填坑行为，给周某造成的损失，周某未提交相应的证据予以证明，经法庭释明后，周某自行放弃申请鉴定的权利。至审理本案时，在周某持有的广国用（2006）第001－0092号宗地内，己经没有唐某、王某香堆放的5立方米砂石和2吨水泥，只有唐某、王某香在建房中余留的少量砂石和建筑拉圾。事因双方协商未果而引起本案诉讼。本院认为，本案争议焦点是：1.周某主张其宗地西面的土地共计12平方米被季某、季某贵、陈某侵占是否有事实依据？2.停止侵害、排除妨碍的请求是否成立？3.经济损失20000元是否受到法律保护？关于周某主张其宗地西面的土地共计12平方米被季某、季某贵、陈某侵占是否有事实依据的问题。“国有土地使用权”是一种不动产物权，其使用范围，以使用人持有的权利证书记载的四至界线为准，超过四至界线的，法律不予保护。从周某持有的广国用（2006）第001－0092号国有土地使用证和季某、陈某持有的广国用（2013）第01—0464号国有土地使用证看出：两宗地之间仅有水沟相隔（即周建宗地的西面至天井围墙外皮邻公用水沟；季某、陈某宗地的东面至本宗地用地界边邻水沟），既没有显示周某宗地西面邻季某、陈某宗地大门，也没有记载周某宗地西面邻季某、陈某宗地大门的土地有12平方米（长4.8米×宽2.5米＝12平方米）。这一权利证书载明的事实，经双方行政诉讼后被生效的法律文书确认。据此，周某诉请恢复毛地原状、归还土地的请求，没有事实依据，本院不予支持。关于停止侵害、排除妨碍的请求是否成立的问题。《侵权责任法》第二十一条规定：“侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。”由此可知，停止侵害请求权必须依赖于侵权行为的存在，只有侵权行为依然存在，停止侵害才有意义，如果侵害行为停止了，侵害人就只可能对曾经发生的侵害行为和造成的损失承担赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。本案中，唐某、王某香在建房过程中擅自堆放于周某宗地上的水泥和大部分砂石己经移除，只有少量砂石和建筑拉圾。王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬的阻止和填坑行为已经停止，周某仍主张停止侵害，该诉讼请求理由不能成立，本院不予支持。对于唐某、王某香在建房中余留在周某管理使用的广国用（2006）第001－0092号国有土地内的少量砂石和建筑拉圾，应当依法予以清除。关于经济损失20000元是否受到法律保护的问题。《中华人民共和国物权法》第三十七条规定：侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。周某主张在建房过程中由于王某香、陈某、唐某、季某、季某贵、陈某芳、王某芬的阻止和填坑行为给其造成的经济损失20000元未提交证据予以证明，经法庭释明后也未申请人民法院委托司法鉴定机构予以鉴定，应由周某依照上述法律之规定承担举证不能的法律后果。综上所述，周某提出的诉讼请求部分有理，本院支持有理部分。季某、陈某、季某贵、陈某芳、王某芬的侵权行为已经停止，给周某造成的经济损失，赔偿权利人未提交相应的证据予以证明。据此，季某、陈某、季某贵、陈某芳、王某芬在本案中不承担民事赔偿责任。依照《中华人民共和物权法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第一项、二项、四项、第六项、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、由唐某、王某香于判决生效后十日内清除其在建房过程中擅自余留在周某管理使用的广国用（2006）第001－0092号国有土地内的砂石和建筑拉圾；二、驳回周某的其他诉讼请求。案件受理费150元，由周某负担140元，由唐某、王某香负担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  李昌纹二〇一八年六月十四日书记员  农盛煜