浙江省宁波市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浙甬民一二终字第624号
上诉人（原审原告）：鲍爱法，宁波市出入境检验检疫局退休。
上诉人（原审原告）：吕淑英，宁波新乐集团股份有限公司退休。
被上诉人（原审被告）：中国电信股份有限公司宁波分公司。
代表人：郭百其。
委托代理人：李琴薇，浙江导司律师事务所律师。
委托代理人：廖文英，浙江导司律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：宁波市城市广场物业管理有限公司。
法定代表人：朱洪。
委托代理人：仇伟力。
委托代理人：范振国。
上诉人鲍爱法、吕淑英因与被上诉人中国电信股份有限公司宁波分公司（以下简称电信宁波分公司）、宁波市城市广场物业管理有限公司（以下简称物业公司）排除妨害纠纷一案，不服宁波市海曙区人民法院于2015年5月30日作出的（2015）甬海民初字第608号民事判决，于2015年6月24日向本院提起上诉。本院于2015年7月13日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。经阅卷和询问当事人，事实已核对清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审法院审理认定：位于宁波市海曙区苍松路299弄内柳汀花苑住宅小区项目由宁波广厦住房股份有限公司建设开发。1997年宁波广厦住房股份有限公司向宁波市计划委员会提交该小区初步设计文件时，宁波市计划委员会同意该初步设计文件，但要求在3号楼底层车库东侧设置10平方米通信交接间一处，单独开门，通信管线进楼按邮电部门要求预埋钢管。但根据宁波市城建档案馆备案的竣工图，实际施工后该通信交接间设置在3号楼西侧。1999年3月，柳汀花苑小区工程项目经宁波市综合验收小组对该项目的规划、设计、工程建设质量和有关公用配套设施等方面进行综合检查验收，评定合格，同意交付使用。鲍爱法、吕淑英于2001年向案外人购得位于宁波市海曙区苍松路299弄11号104室房屋，上述通信交接间即位于该房屋正下方。2012年5月起，鲍爱法、吕淑英向有关部门及电信宁波分公司、物业公司反映通信交接间导致其家中地面楼板发热及电磁辐射影响生活、安全等。电信宁波分公司为该通信交接间安装了空调，并委托中兴通讯股份有限公司驻杭州办事处对该通信交接间进行电磁辐射测量，测量结果为该通信交接间的电磁辐射强度与一般生活环境没有差异，属于非常安全的电磁辐射环境。当事人自行协商未果，鲍爱法、吕淑英遂诉讼至原审法院。审理中，原审法院向鲍爱法、吕淑英释明，鲍爱法、吕淑英对电信交接间设置对其造成的损害后果及该损害后果与电信交接间设置之间有无因果关系负有申请鉴定的义务，但鲍爱法、吕淑英明确表示放弃鉴定。因双方分歧较大，致调解不成。
鲍爱法、吕淑英于2015年4月1日向原审法院提起诉讼称：鲍爱法、吕淑英于2001年购买了宁波广厦住房股份有限公司建设的柳汀花苑小区11号104室房屋。入住后，无意中发现自己房屋次卧下面建造了一座通信交接间，存在电磁辐射的严重问题，给鲍爱法、吕淑英的生活带来严重危害及安全隐患。经查阅宁波市发改委甬计投[1997]418号文件、宁波市规划局图纸及宁波市档案局留底图纸，显示鲍爱法、吕淑英住宅下规划是车棚，并非是电信交接间。电信宁波分公司未经国家相关部门批准，也未经业主同意就擅自将鲍爱法、吕淑英楼下的车库做电信交接间，妨害了鲍爱法、吕淑英的居住权，请求判令：1.电信宁波分公司、物业公司搬离位于柳汀花苑小区11号104室房屋下方的电信交接间及附属设施；2.电信宁波分公司、物业公司赔偿鲍爱法、吕淑英精神损失费5000元；3.电信宁波分公司、物业公司承担本案诉讼费用。
电信宁波分公司在原审中辩称：根据第三方出具的《交接间电磁辐射检测报告》，电信交接间电磁辐射均符合国家规定，与一般生活环境无异，尚没有普通办公环境的电磁辐射强，并不会对鲍爱法、吕淑英的生活产生影响。电信交接间的设置完全合法。电信宁波分公司向宁波市城市建设档案馆调取的电信管道竣工图可知该交接间原本就是规划在目前所处的位置，且已经通过竣工验收，并不存在改变规划位置的情形。电信宁波分公司作为一家国有控股公司，电信交接间位置的变更，需要国资委的严格审批，即使存在鲍爱法、吕淑英所说的情形，也可通过其他手段解决。请求法院驳回鲍爱法、吕淑英对电信宁波分公司的诉讼请求。
物业公司在原审中辩称：电信交接间在柳汀花苑小区竣工验收时已经存在，物业公司是在竣工验收后才接管柳汀花苑小区前期物业管理，接管后该电信交接间就存在于现有位置未作任何调整；且物业公司与柳汀花苑小区业主委员会签订的物业服务合同也没有涉及对该电信交接间进行管理。鲍爱法、吕淑英是二手房业主，原业主李自康于1999年1月购买柳汀花苑小区11号104室房屋装修并居住，该业主在居住期间未对电信交接间的设置提出任何异议，请求法院驳回鲍爱法、吕淑英对物业公司的诉讼请求。
原审法院审理认为：不动产相邻权利人应按照法律、法规及社会公德，本着方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理安全、通风、通行、采光、噪音等各方面的相邻关系。相邻方在享受权利的同时，对合理范围内的妨碍负有容忍义务。本案中，通信交接间在鲍爱法、吕淑英入住前已经设置在其房屋下方，该通信交接间的设置并未违反法律法规的强制性规定，鲍爱法、吕淑英主张通信交接间内设备电磁辐射影响了其正常生活，对其造成安全隐患，对此，鲍爱法、吕淑英对其实际受到的损害后果及与该通信交接间的设置存在因果关系负有举证责任，现鲍爱法、吕淑英未能提供有效证据证明通信交接间内设备运行产生的电磁辐射、噪音及热量对其正常生活造成了实质性妨害，故鲍爱法、吕淑英要求电信宁波分公司、物业公司排除妨害将电信交接间从现有位置移除并赔偿精神损失的诉讼请求，原审法院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国物权法》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回鲍爱法、吕淑英的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由鲍爱法、吕淑英负担。
宣判后，鲍爱法、吕淑英不服，向本院提起上诉称：排除妨害请求权是公民生活中一项重要的权利，受法律保护。妨害是指以非法的、不正当的行为，或者以无权施加的设施对权利人的物或物权造成侵害或妨碍，现实地阻碍了特定物的权利人行使权利。排除妨害请求的目的是消除对物权的障碍或侵害，使物权恢复圆满状态。一、原审判决认定事实错误。原审判决以“通信交接间在鲍爱法、吕淑英入住前已经设置在其房屋下方，该通信交接间的设置并未违反法律法规的强制性规定”为由认定妨碍事实不存在错误。轻微的妨碍是难以避免的，但不能超过合理限度，认定妨碍状态是否超出合理限度应结合人们的一般观念判断，不以相对人有过错为要件。二、原审法院对鲍爱法、吕淑英受到实际妨碍只字不提极不公平。在通信机房扩容并接入光缆后，机房所散发的热量和辐射使鲍爱法、吕淑英家地板滚烫开裂，在夏季根本无法居住，机房空调噪音、电磁辐射危害及安全隐患均客观存在，但原审法院并没有认定。三、原审法院偏袒对方当事人。鲍爱法、吕淑英提供的证据均能证明电信宁波分公司违法设置电信机房并妨碍鲍爱法、吕淑英正常生活的事实。宁波市发改委甬计投[1997]418号文件、宁波市规划局图纸及宁波市档案局留底图均显示鲍爱法、吕淑英住宅下规划为车棚，并非电信机房，如需要改变用途，应征得利害关系人的同意，报规划等部门批准并办理相关手续。四、原审法院对鲍爱法、吕淑英提供的证据全盘否定，在没有相反证据的情况下不予认定没有法律依据。鲍爱法、吕淑英提交的宁波市发展和改革委员会《政府信息公开告知书》、《关于柳汀花苑住宅小区初步设计的批复》、宁波市规划局批准用地及建设图纸等证据足以证明违法妨碍的事实，而电信宁波分公司没有证据证明没有妨碍或妨碍合法。五、原审法院适用法律断章取义。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十四条的规定，建设单位或者其他行为人擅自占用、处分业主共有部分、改变其使用功能或者进行经营性活动的，权利人请求排除妨害、恢复原状、确认处分行为无效或赔偿损失的，人民法院应予支持。综上，原审法院判决错误，请求二审法院撤销原判，依法改判支持鲍爱法、吕淑英在原审中的诉讼请求。
电信宁波分公司辩称：原审法院认定事实清楚，适用法律正确。一、鲍爱法、吕淑英要求排除妨害，首先应证明存在实际妨害以及其受到的实际损害与电信宁波分公司通信交接间的设置行为存在因果关系，然而鲍爱法、吕淑英并未尽到举证责任。电信宁波分公司在原审中提供的第三方检测报告证明电磁辐射与一般生活环境无异，鲍爱法、吕淑英既不认可检测结果，又拒绝申请鉴定，应承担举证不能的后果，原审法院驳回其诉讼请求正确。二、关于电信设施位置设置问题。根据宁波市城市建设档案馆的电信管道竣工图，该机房原本就是规划在目前所处的位置，且已经竣工验收，并不存在电信宁波分公司擅自改变规划位置的情形。三、关于法律适用问题。电信宁波分公司的机房位置不属于《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十四条所适用的业主共有部分，该条文也并不免除鲍爱法、吕淑英对妨害实质性存在的证明义务，鲍爱法、吕淑英作为单一业主，也不符合该条规定的权利主体。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
物业公司辩称：请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审中，电信宁波分公司、物业公司未向本院提交新的证据。鲍爱法、吕淑英向本院提供体检报告一份及报告单七份，用以证明电信宁波分公司电信设施的电磁辐射导致吕淑英白细胞数量减少等身体受损的事实。经质证，电信宁波分公司、物业公司对证据形式上的真实性无异议，但对证明对象有异议。本院对证据的真实性予以确认，但该证据本身不能证明其待证事实，故本院对鲍爱法、吕淑英的证明主张不予采信。
本院经审理认定的事实与原审法院认定的事实一致。
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应提供证据加以证明，未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。根据查明的事实，涉案柳汀花苑小区工程项目经宁波市综合验收小组对该项目的规划、设计、工程建设质量和有关公用配套设施等方面进行综合检查验收，评定合格，同意交付使用，宁波市城乡建设委员会颁发了《宁波市房地产开发项目综合验收合格证书》，电信宁波分公司在通信交接间设置通信设备为业主提供服务，鲍爱法、吕淑英主张电信宁波分公司违法设置电信机房，本院不予采纳。鲍爱法、吕淑英曾就涉案电信机房辐射影响居民生活、安全相关问题进行信访，经检测，测量结果表明涉案电信机房的电磁辐射强度与一般生活环境没有差异，与办公场所相比其电磁辐射强度还更低一些，属于非常安全的电磁辐射环境。现鲍爱法、吕淑英主张通信交接间内设备产生的热量、噪音、电磁辐射、安全隐患超出合理限度严重影响其正常生活，但未能提供充分的证据证明其主张，经原审法院释明，鲍爱法、吕淑英表示不申请鉴定，应承担举证不能的后果，原审法院驳回鲍爱法、吕淑英要求电信宁波分公司、物业公司将电信交接间从现有位置移除并赔偿精神损失的诉讼请求，符合法律规定。综上，上诉人鲍爱法、吕淑英之上诉，理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人鲍爱法、吕淑英负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴节祥
审 判 员 陈 艳
审 判 员 刘振宇
二〇一五年七月二十日
代书记员 沈 妍