柳州铁路运输法院
民 事 判 决 书
（2017）桂7101民初123号
原告：方学平，男，汉族，1969年6月15日出生，户籍所在地安徽省安庆市枞阳县。
委托诉讼代理人江庆，广西君行律师事务所律师。
委托诉讼代理人刘晓宇，广西君行律师事务所律师。
被告：秦茂柒，男，壮族，1981年8月1日出生，户籍所在地广西融安县。
委托诉讼代理人莫羡峰，广西可以律师事务所律师。
原告方学平诉被告秦茂柒房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法适用简易程序，于2017年11月14日第一次公开开庭审理，审理期限到期后，双方当事人同意继续适用简易程序审理，本院于2017年12月11日依法适用简易程序第二次公开开庭进行了审理。原告方学平及其委托诉讼代理人刘晓宇，被告秦茂柒及其委托诉讼代理人莫羡锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告方学平向本院提出诉讼请求：被告秦茂柒向原告支付补偿款50000元。事实和理由：2015年12月20日，原告与被告签订《厂房租赁合同》，原告承租被告位于柳州市板栗园处面积为1400平方米的厂房，租赁期限自2016年1月1日起至2024年9月30日止。此外，被告曾于2015年11月5日向原告出具协议《订金和承诺书》，被告承诺三年内收回厂房的话，补偿原告50000元并退还订金5000元。2016年11月28日，柳州市柳南区城市管理行政执法局向原告发出《通告》，称原告所承租的厂房系违法建筑，并将于2016年12月2日依法对厂房组织强拆。涉案厂房被拆除后，《厂房租赁合同》已无法继续履行，但被告仅退还了原告押金5000元，拒绝按照协议《订金和承诺书》补偿原告损失50000元，故诉至法院，请求法院依法裁判。
在诉讼过程中，本院认定涉案厂房因未取得建设工程规划许可证，系违法建筑物，故双方签订的《厂房租赁合同》无效，并告知当事人可以变更诉讼请求，原告依法变更诉讼请求为：因所签订的《厂房租赁合同》系无效合同，判令被告赔偿原告因此造成的损失69044元。
被告秦茂柒依据以下几点理由拒绝对原告变更的诉请进行答辩：1、第一次开庭时，原告辩论阶段前不同意变更诉讼请求，在辩论阶段才提出变更诉讼请求，不符合法律规定；2.原告第一次诉请是违约之诉，变更后的诉讼请求是侵权之诉，在本案中提出了两个诉讼请求，系两个不同的法律关系，不符合法律规定；3.原告在起诉之前便知涉案租赁物系违章建筑，且在租赁时就已经知道所租赁的厂房是违规建设的，但在第一次诉请时仍按照违约之诉来起诉，故拒绝答辩，要求按照原告第一次的诉请继续开庭。
原告第一次诉请时向本院提交下列证据（即第一组证据）：
1.秦茂柒的身份证件，证明被告的身份情况；
2.《厂房租赁合同》，证明双方签订有租赁厂房合同事实的存在；
3.《订金和承诺书》，证明若厂房三年内被收回，被告向原告赔偿损失50000元；
4.《通告》，证明柳州市柳南区城市管理行政执法局于2016年11月28日向原告发出《通告》，称涉案厂房系违章建筑，将于2016年12月2日依法组织强拆，双方的合同已无法继续履行；
5.租金收条三份及中国农业银行交易明细单一份，证明原告一直按时缴纳租金；
6.现场照片8张，证明涉案厂房被拆除前后的一个对比情况；
原告变更诉请时向本院提交下列证据（即第二组证据）：
7.柳州市伟宏设备安装有限公司开具的运费收条及该公司的工商登记信息，证明搬运厂房的运费共30000元；
8.收款人何军开具的发货清单收条、柳州市柳南区一方建材经营部出具的收据及该经营部的工商登记信息、柳州市柳南区兴何建材经营部出具的销货清单及该经营部的工商登记信息，证明原告因装修厂房花费39044元。
上述证据经庭审出示，被告对第一组证据发表质证意见如下：对证据1无异议。对证据2-4的真实性无异议，对证明目的有异议，《厂房租赁合同》第五条第二款约定，政府征收土地，按政府规定给予补偿，而《订金和承诺书》第六条约定的收回厂房给予补偿，是说被告收回厂房才给予补偿，本案拆迁是政府行为，并不是被告要收回厂房，而且被告也未获得补偿，故被告不应给原告补偿款。对证据5真实性无异议，厂房被拆迁后，被告有退还租金30800元给原告。对证据6的真实性及证明目的均持异议，厂房租赁来干什么及里面有何物品与被告并无关系。
被告以原告变更诉讼请求不合法为由拒绝对第二组证据进行质证，但在法庭辩论阶段，被告对第二组证据阐释如下意见：对第二组证据的运费收条、发货清单、收据、销货清单的真实性、关联性、合法性均持异议，不排除伪造的可能，并不能证明原告的损失。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告方学平（乙方）与被告秦茂柒（甲方）签订《厂房租赁合同》，该合同没有签订日期，合同约定甲方将位于柳州市板栗园处约1400平方米的厂房出租给乙方使用，厂房内部房屋、阁楼、电线及其他搭建费用由乙方自己出资。租赁期限自2016年1月1日至2024年9月30日止。
2015年11月5日，被告秦茂柒出具《订金和承诺书》给原告方学平，被告承诺涉案厂房于2015年11月30日之前要完工，并保证用电量，若用电量不够，要赔偿方学平搬迁费用50000元，原告对厂房进行装修的2个月免收租金。双方还约定若三年内收回厂房，被告提前3个月通知，并补偿50000元。
2016年11月28日，柳州市柳南区城市管理行政执法局向涉案厂房使用者（承租户）发出《通告》，称中铁二十五局集团第六工程有限公司在柳南区革新路四区板栗园内建设的建筑物未取得建设工程规划许可证，系违法建筑，将于2012年12月2日组织强制拆除。后该涉案厂房于2016年12月28日被强制拆除。
综合诉辨双方的意见，本院归纳本案的争议焦点为：一、原告是否可以变更诉讼请求及其事实和理由，变更是否有法律依据？二、原告的损失是否有法律依据？
针对第一个争议焦点，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）………;(五)违反法律、行政法规的强制性规定”及《最高人民法院关于审理城镇房租租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”的规定，本院认为，房屋租赁合同的租赁物应当是合法建筑，出租人就未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。被告秦茂柒与原告方学平签订的《厂房租赁合同》中的租赁物，因未取得建设工程规划许可证，本院认定双方签订的《厂房租赁合同》及其补充协议《订金和承诺书》无效。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条“在诉讼过程中，当事人主张的法律关系性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实做出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求”的规定，在第一次庭审过程中，本院根据庭审查明的事实及认定，依法告知当事人可以变更诉讼请求，原告对于是否变更诉讼请求虽有反复，但在法庭辩论阶段提出需要变更诉讼请求，仍属于诉讼过程中，且原告变更后的诉讼请求是以合同无效要求赔偿损失，亦未涉及到侵权纠纷，本院根据案件审理情况同意其变更，符合法律规定。
针对第二个争议焦点，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，本院认为，涉案厂房未取得建设工程规划许可证而导致租赁合同及其补充协议无效，因双方对于无效合同的签订均存在缔约过失责任，应当各自承担相应的责任，故由此造成的损失应当由双方根据各自的过错分担。现涉案厂房因违建已被强制拆除，原告请求的搬运费及其装修费用损失69044元已无法勘验评估。根据双方签订的租赁合同及补充协议可知，原告方学平自行对厂房内部进行装修，装修的2个月免收租金，且原告交付租金并使用该厂房有一段时间，故原告主张的搬运费及装修费损失系事实存在，根据公平原则及双方的过错，本院根据具体案情酌情认定对搬运费酌定支持15000元、对装修费酌定支持14000元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房租租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条，判决如下：
被告秦茂柒支付搬运费15000元、装修费14000元给原告方学平。
本案受理费1526元，减半收取763元（原告已预交），原告方学平承担885元,被告秦茂柒承担641元，被告秦茂柒直接向原告方学平支付诉讼费641元。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 员 田义迅
二〇一七年十二月二十八日
代书记员 韦金国
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）………;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理城镇房租租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第三十五条在诉讼过程中，当事人主张的法律关系性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。