宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）宁01民终2691号上诉人(原审被告):宁夏隆盛房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区宝湖东路283号。法定代表人：魏海鹰，该公司总经理。委托诉讼代理人：辛加辉，宁夏天盛律师事务所律师。被上诉人(原审原告):张小东，男，1975年12月27日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。被上诉人(原审被告):银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区银横路北侧隆鑫苑小区A8-2号。法定代表人：沈建春，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：张治毅，男，该村民委员会报账员。上诉人宁夏隆盛房地产开发有限公司因与被上诉人张小东、银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会（以下简称友爱村委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2017）宁0104民初8652号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年09月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。经过阅卷审查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。经过阅卷审查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。上诉人宁夏隆盛房地产开发有限公司上诉请求：依法撤销一审判决，将本案发回重�，或查明事实后依法改判；本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：本案中上诉人以合法方式取得友爱村危房改造工程，按照航拍图确定的拆迁面积为161646平米，安置面积为87780平米。但实际拆迁面积为246052.99平米，实际安置面积比预定安置面积增加了43381平方米，使上诉人在拆迁过程中多承担了17791.89万元拆迁安置费用，由此导致上诉人未能按约定交付房屋。2010年12月6日，上诉人同友爱村委会签订了《拆迁安置补充协议》，该协议约定友爱村委会应当在2011年6月30日之前负责完成拆迁任务，将土地交付给上诉人，但友爱村委会拒不履行拆迁义务，延期向上诉人交付土地，导致上诉人未能及时向村民交付房屋，应当由被告友爱村委会承担相应责任。政府拆迁办公室严重违约，未能按照约定完成交付土地的任务，兴庆区拆迁办和其上级单位兴庆区人民政府应当承担相�责任。上诉人在安置村民过程中，部分村民故意阻挠拆迁和施工，故意抬高地价，向上诉人索取高额拆迁费用。致上诉人未能按时完成拆迁工作，未能在约定时间向村民交付房屋。友爱村委会在拆迁安置合同中也是合同主体，合同对其也有约束力，因此，友爱村委会应当同上诉人共同承担支付返租费的责任。上诉人于2016年10月就已经将房屋交付给了被上诉人友爱村委会，而村委会未能及时将房屋交付给被上诉人，因此，2016年10月以后的返租费应当由被上诉人友爱村委会承担，与上诉人无关。被上诉人张小东辩称，上诉人的上诉理由不能成立，本案拆迁主体是上诉人，是上诉人与我签订合同，未与其他人签订，因此反租费应由上诉人承担。被上诉人友爱村委会辩称，当时签订合同约定的是村委会协助上诉人公司拆迁，拆迁完毕上诉人公司盖的房子，村委会没有参与，2012年4月份交的第一批房屋，当时房屋面积不够，村委会找过上诉人公司，当时上诉人公司说拆迁费用由其公司承担，因资金紧张，上诉人公司承诺随后资金到位后上诉人给村民每月每平米5元补偿反租费，但是反租费一直拖到今天也没有给。是上诉人推迟交房，不存在村委会收到房屋不给村民交房的情况。张小东向一审法院起诉请求：一、判令被告支付原告自2012年4月至2017年6月返租费24304元；二、判令被告按照每月每平方米5元的标准向原告支付78．4㎡房产自2017年6月至安置房实际返还之日的返租费；三、本案诉讼费由被告承担。。一审法院认定事实：2010年12月15日，原、被告签订《房屋拆迁补偿安置协议》，载明：”甲方：宁夏隆盛开发有限公司、银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会，乙方：张小东；......三、产权调换返还房屋及货币补偿：甲方拆迁乙方总建筑面积604．45平方米，经测算，返还安置住宅房屋330．2平方米；四、安置地点及时间：安置时间自本协议签订之日起12个月内安置。如到期未返还，以返还房屋面积每月每平方米不低于5元补偿返租费；五、乙方自本协议签订之日起至2010年12月20日向甲方交付土地”。协议签订后，被告宁夏隆盛房地产开发有限公司于2012年4月向原告返还了251．8平方米的安置房，具体由被告银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会分配。2016年7月19日，银川市兴庆区银古路街道办事处向银川市兴庆区人民政府发出《关于友爱4、5、10队拆迁户诉讼隆盛房地产开发公司请求法律援助的请示》，该文件载明：”2009年5月，按照银川市人民政府银政发［2006］34号《银川市征用集团土地及房屋拆迁安置办法》，在兴庆区拆迁办、银古路街道办事处的共同监督下，在友爱村的协助下，宁夏隆盛房地产开发有限公司对友爱村4、5、10队进行整体拆迁并和友爱村共为甲方与4、5、10队的拆迁户签订拆迁安置协议，共签订协议232户，654人，返还的住宅面积9．7万平方米。2012年6月，隆鑫苑安置区建好后，对友爱村4、5、10队的拆迁户进行了安置区的房屋分配工作，采用了货币回购、置换营业房、返还住宅的方式，共安置82592．23平方米，还下差14407．77平方米计划在隆鑫苑安置区续建的5、6、7号楼建好后，再全部分配。到目前为止，隆鑫苑5、6、7号楼已交工，但是宁夏隆盛房地产开发有限公司已将这三幢楼抵押给宁夏农业银行贷款，由于贷款未还清，水、暖、电接口费无力支付，致使安置房达不到竣�条件，不能及时交付入住，导致拆迁户情绪激动，近期连续群体上访，影响社会稳定”。后原告以被告未按时返还剩余78．4平方米安置房及支付返租费为由将被告诉至法院，请求判如所请。庭审中，原、被告均认可被告宁夏隆盛房地产开发有限公司于2017年5月又向原告返还了67．28平方米的安置房，尚欠11．12平方米的安置房未返还。被告宁夏隆盛房地产开发有限公司承诺于2017年12月31日前以每平方米3500元的价格回购上述剩余面积，原告对此表示认可。就同为友爱村4、5、10队拆迁项目的被拆迁人罗永江诉宁夏隆盛房地产开发有限公司、银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，法院已于2016年12月16日作出（2016）宁0104民初7998号民事判决书，确认，友爱村4、5、10队拆迁项目返租费支付方式是由被告宁夏隆盛房地产开发有限公司�付给银川市兴庆区拆迁办公室，再拨付银古路街道办事处，再到被告银川市××区民委员会，后由银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会发放至拆迁户手中，故支付返租费的主体为被告宁夏隆盛房地产开发有限公司。该判决已经生效。一审法院认为，原告与被告宁夏隆盛房地产开发有限公司、银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会签订的《房屋拆迁安置补偿协议》系双方当事人真实意思的表示，内容不违反法律、行政法规的效力性强制规定，依法成立并生效，本院予以确认。合同生效后，双方均应按照合同约定全面履行各自义务。根据合同约定，二被告应于协议签订之日起12个月内（即2011年12月15日前）向原告返还安置住宅房屋330．2平方米，否则，以返还房屋面积每月每平方米不低于5元标准支付返租费。2012年4月，被告宁夏隆盛房地产开发有限公司向原告返还安置住宅房屋251．8平方米，尚有78．4平方米应返还安置房屋未向原告返还。经本院生效判决确认，支付返租费的主体为被告宁夏隆盛房地产开发有限公司，故对原告再要求被告银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会承担责任的诉讼请求，本院不予支持。针对被告宁夏隆盛房地产开发有限公司2017年5月前未向原告返还安置住宅房屋78．4平方米的部分，被告宁夏隆盛房地产开发有限公司逾期返还安置房屋的违约状态一直持续，现原告主张自2012年4月至2017年5月期间共计62个月的返租费24304元（78．4平方米×5元／平方米·月×62月），符合法律规定和合同约定，本院予以支持。被告宁夏隆盛房地产开发有限公司于2017年5月又向原告返还了部分房屋面积，就下剩未返还部分面积，被告宁夏隆盛房地产开发有限公司承诺于2017年12月31日前以每平方米3500元价格回购，原告对此表示认可，现承诺的履行内容尚未到期，故本案不作处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决：一、被告宁夏隆盛房地产开发有限公司于本判决书生效后七日内支付原告张小东返租费24304元；二、驳回原告张小东的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费204元，由被告宁夏隆盛房地产开发有限公司负担。二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审查明事实与一审查明事实一致，本院对一审查明事实予以确认。本院认为，上诉人主张因政府部门工作不到位等原�导致其不能按照合同约定向被上诉人张小东交付安置房屋，且被上诉人友爱村村委会负责未按其指示协助其向村民交付房屋，故本案所涉返租费应由被上诉人友爱村村委会负担。对此，被上诉人张小东及友爱村村委会均不予认可。据查，《房屋拆迁安置补偿协议》系上诉人与被上诉人张小东双方签订，合同系双方当事人真实意思表示，内容合法，为有效协议，对合同双方当事人均有约束力。上诉人要求由合同之外的主体即被上诉人友爱村委会承担其上述合同义务（因房屋不能如约交付产生的返租费），没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，宁夏隆盛房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费204元，由宁夏隆盛房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  胡春燕审判员  邢雪梅审判员  张建国二〇一七年十二月十五日书记员  陈丽霞附:本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应�组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。......第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；......第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。