昆明市呈贡区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0114民初2504号
原告：张建一，男，1953年8月29日出生。
委托诉讼代理人：黄英，云南祥宇律师事务所律师，特别授权代理。
委托诉讼代理人：束颖，云南祥宇律师事务所律师，特别授权代理。
被告：云南奥宸房地产开发有限公司。
法定代表人：邹建民，董事长。
委托诉讼代理人：姜敏燕，系公司员工，特别授权代理。
委托诉讼代理人：业洁，系公司员工，特别授权代理。
原告张建一与被告云南奥宸房地产开发有限公司（以下简称：奥宸公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年9月5日受理后，依法适用简易程序公开开庭审理，原告张建一的代理人黄英、束颖及被告奥宸公司的代理人姜敏燕、业洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张建一向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照合同约定，为原告办理位于昆明市呈贡区奥宸滇池星城星皓湾第X幢AA单元XXX号房屋的《房屋所有权证》及《土地使用权证》；2、判令被告向原告支付自2011年9月29日至实际办理完房屋产权证之日止的逾期办证违约金，现暂算至2017年2月23日为103845元（日万分之二的标准）；3、本案诉讼费、律师费1000元由被告承担。
事实和理由：原告通过遗产继承的方式取得被告开发的滇池星城星皓湾X幢AA单元XXX号房屋，套内面积122.68平方米，总价款为263031元。《商品房购销合同》约定：在商品房实际交付使用后150个工作日内，被告应当将办理房屋产权登记需要由被告提供的资料报产权登记机关备案，如因任何一方资料证件文书不全，依法不能在规定期限内取得房屋产权证书，则应承担违约责任。被告未按约定在房屋实际交付使用150个工作日内将办证所需由被告提供的资料报昆明市房屋交易产权管理处备案，致使原告至今仍未能取得权属证书，被告已经构成违约，特提起诉讼。
被告奥宸公司答辩称：被告不是办理产权证的机关，没有决定办证的权力，公司暂时不能为其办理证件；起诉的违约金计算标准已经超过合同法规定，违约金高于原告的损失，违约金标准仅同意以日万分之0.5计算，且计算的期限只能是现在往前倒推两年；律师费合同没有约定，不应该由被告支付。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的户口簿、火化证和公证书及律师费发票、合同具备真实性、关联性，且经公证机关公证，本院予以采信。
本院经审理认定法律事实如下：
张建华（买受人、乙方）与云南奥宸房地产开发有限公司（出卖人、甲方）于2010年1月19日签订《商品房购销合同》，约定：原告向被告购买被告开发的滇池星城星皓湾X幢AA单元XXX号房屋，套内面积122.68平方米，总价款为263031元。甲方应于2011年4月1日前，将经建设单位组织验收合格，并符合本合同约定的商品房交付给乙方。针对产权登记约定：在乙方办理完毕以下事项后，甲方于150个工作日向产权登记机关申请办理产权登记手续：支付完毕相关款项、房屋交接完毕，乙方向甲方提交齐全办理房屋产权登记需要的完整合法有效的全部资料。甲方向产权登记机关报送合格资料后，即视为甲方已履行完毕协助办理产权的义务。甲方违反本约定并导致乙方无法办理产权登记的，甲方应承担相应的法律责任。因工程竣工备案等相关行政许可事宜而导致的交房办证延误属于不可归责于双方的事由。
明信公证处出具公证书证明：2011年4月16日，张建华死亡。张建华购买的涉案房屋依法属于其遗产。继承人称被继承人张建华生前未立遗嘱，从未与他人签订过遗赠抚养协议。张建华的父母均先于其死亡，其生前未婚、无子女。张建华的遗产无第一顺序的继承人，应由第二顺序的继承人继承。张建华的祖父母、外祖父母均先于其死亡，张建华有兄弟姐妹二人，即张建一、张某甲。张某甲以书面方式明确表示放弃针对上述房屋遗产的继承。故被继承人张建华的上诉遗产应由张建一继承。
另查明，原告支付律师费1000元。
本院认为，本案系商品房销售合同纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第一百三十条规定：“买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业将尚未建成或者已经竣工的房屋向社会销售并转移所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”本案中，张某甲购买被告开发的房屋，并交纳购房款及相关费用，被告也实际交付了房屋，但未按合同约定时间向房屋产权登记机关提交办理房屋产权登记需要的完整合法有效的全部资料。张某甲购买的房屋经公证，已由本案原告张建一继承。对于原告要求被告向房屋产权登记机关交齐相关资料的诉讼请求，办理产权登记所需的资料包括立项批准文件、建设工程规划许可证等，而上述资料需要行政部门审核办理，审核办理的行为属行政行为，根据《中华人民共和国行政法》第二十二条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”上述资料只能由具有相应行政许可的行政机关进行审核和审批，本案是买卖合同纠纷，并非行政诉讼，行政机关审核行为的程序和标准由行政方面的法律法规进行规定，故不宜在民事诉讼中处理涉及行政职权范围内的审批行为，对于原告要求被告为原告办理商铺的《房屋所有权证》及《土地使用权证》的诉请，本院不宜支持。
关于逾期办证违约金如何确定。原告认为被告于2011年4月1日交付涉案房屋，被告则认为涉案房屋于2011年7月7日交付。被告未能提交接房凭证，且合同中对接房时间已有明确约定，故本院确定实际接房时间为2011年4月1日。被告未依照合同约定时间向房屋产权登记机关交齐办理产权证的相关资料，其存在违约，应承担违约责任，根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少。”双方对于逾期办证违约金的标准未作出约定，被告以违约金过高为由提出申请，要求调减违约金支付标准。本院认为，违约金应以补偿性为主，兼顾惩罚性，违约金的计算应从基于合同未正常履行时原告所损失的预期利益来衡量。现被告已于2011年4月1日将房屋交付给原告使用，已基本实现了房屋买卖的主要目的，并不影响原告占有、使用和收益，仅对其处分权益造成影响。原告亦未提交证据证实其因未办理产权证而实际造成的损失，本院综合合同的履行情况、预期利益、市场行情等因素，酌情调减本案违约金的支付标准为自房屋交付使用后150个工作日届满之日（即2011年9月29日）起至被告将办理房屋产权登记所需提供的资料报产权登记机关备案之日止按每日万分之0.5计算，以房屋总价款263031元为基数。双方约定“行政许可事宜而导致的办证延误属于不可归责于双方的事由”，故在报产权登记机关备案至实际取得权属证书期间的违约金本院不予支持。被告认为对于超过2年诉讼时效部分的违约金不应支持，但违约行为自2011年起即一直存续，双方在合同中并未约定逾期办证违约金自何时起算，不足以通过时间界点确认权利人主张权利的时限，也不能表明原告作为权利人怠于行使诉讼权利，故对于被告抗辩称部分违约金超过诉讼时效2年的主张本院不予支持。
对于律师费1000元，该款项已支出，其标准在合理范围内，且属于被告违约所导致的开支，本院予以支持。
综上所述，原告的诉讼请求中合理的部分本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百三十条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告云南奥宸房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张建一自2011年9月29日起至其将办理房屋产权、土地使用权登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案之日止的违约金（计算方法：每天按房屋总价款263031元的万分之0.5计算）；
二、被告云南奥宸房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张建一律师费1000元；
三、驳回原告张建一的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取1188.5元，由被告云南奥宸房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期限为二年。
审判员 李解
二〇一七年十二月一日
书记员 姚娟