安徽省安庆市大观区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0803刑初60号
公诉机关安徽省安庆市大观区人民检察院。
被告人潘某，男，汉族，1973年6月1日出生于江苏省泰兴市，大专文化程度，系江苏省泰兴市盛某精细化工有限公司法定代表人，户籍地江苏省泰兴市，现住江苏省泰兴市。2017年4月3日因涉嫌犯重大劳动安全事故罪被安庆市公安局大观公安分局刑事拘留，2017年5月10日经安庆市大观区人民检察院批准并于当日由安庆市公安局大观公安分局执行逮捕，2017年7月7日经安庆市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月，2017年12月8日被安庆市大观区人民检察院取保候审，2018年5月29日被我院取保候审。
辩护人包清雷，江苏律园律师事务所律师。
辩护人徐小军，安徽长江人律师事务所律师。
被告人潘某甲，男，汉族，1945年2月21日出生于江苏省泰兴市，高中文化程度，系江苏省泰兴市盛某精细化工有限公司安庆地区负责人，户籍所在地江苏省泰兴市，现住江苏省泰兴市；2017年4月3日因涉嫌犯重大劳动安全事故罪被安庆市公安局大观公安分局刑事拘留，2017年4月4日被安庆市公安局大观公安分局取保候审，2017年8月11日被安庆市大观区人民检察院取保候审，2018年5月29日被我院取保候审。
辩护人李立辉，安徽长江人律师事务所律师。
被告人张某某，男，汉族，1974年11月26日出生于安徽省庐江县，大专文化程度，安庆市万华油品有限公司实际控制人、总经理，户籍地安徽省合肥市蜀山区，现住安庆市；2017年4月3日因涉嫌犯重大劳动安全事故罪被安庆市公安局大观公安分局刑事拘留，2017年5月10日经安庆市大观区人民检察院批准并于当日由安庆市公安局大观公安分局执行逮捕，2017年7月7日经安庆市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月，2017年12月6日被安庆市大观区人民检察院取保候审，2018年5月29日被我院取保候审。
辩护人杨宏伟，安徽引江律师事务所律师。
辩护人朱小飞，安徽引江律师事务所律师。
安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉〔2018〕52号起诉书指控被告人潘某、潘某甲、张某某犯重大劳动安全事故罪，于2018年5月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年7月17日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员汪琴琴出庭支持公诉，被告人潘某及其辩护人包清雷、徐小军、被告人潘某甲及其辩护人李立辉、被告人张某某及其辩护人杨宏伟、朱小飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省安庆市大观区人民检察院指控：2016年10月8日，安庆市万华油品有限公司（以下简称万华油品）与江苏泰兴盛某精细化工有限公司（以下简称盛某公司）签订租赁协议，并约定了生产所需的审批手续申报办理事宜。盛某公司安排潘某甲作为安庆地区的负责人，负责全部生产事宜。后在未办理任何审批手续的情况下，盛某公司即对租赁的万华油品南面车间和万华油品提供给其使用的北面厂房进行设备改造，并进行试生产。2017年4月2日下午，被告人潘某甲安排公司员工在万华油品北面厂房对试生产出来的化工产品进行粉碎作业，因作业现场不具备安全生产条件导致可燃性粉尘积聚。在当日下午17时，工人在经过短暂休息后重新启动粉碎机时，产生的电火花引发可燃性粉尘爆燃，同时由于事发厂房内部布置不合理，无应急处置能力，导致事故扩大，造成在场人员5人死亡、3人受伤、直接经济损失786.6万元。
针对上述指控，公诉机关出示了受案登记表、立案决定书、户籍证明、抓获经过、租赁协议书、死亡证明、住院病历、赔偿协议等书证，证人王某1、王某2等的证言，被害人刘某、汪某2的陈述，被告人潘某、潘某甲、张某某的供述与辩解，鉴定意见等证据。
公诉机关认为，被告人潘某、张某某作为盛某公司、万华油品的法定代表人和实际负责人，潘某甲作为盛某公司在安庆地区的管理人员，双方签订厂房设备租赁协议后，在未履行任何审批手续、不具备安全生产条件的情况下，违法组织生产活动，从而导致发生安全生产事故，情节特别恶劣，应当以重大劳动安全事故罪追究三人的刑事责任，事故发生后潘某甲在现场参与救援、等候处理，系自首，张某某在事故发生后即赶往事故现场并在现场被带回，潘某在得知事故发生后赶往安庆准备对事故进行处理，并在下高速路后被公安机关带回，应当认定为自首，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定予以惩处。
被告人潘某、潘某甲、张某某对起诉书指控的罪名与事实均无异议。被告人潘某的辩护人包清雷辩称：1.被告人潘某在本案中所起作用较小，没有直接参与安庆车间的生产、经营和管理；2.被告人的行为构成自首，且积极赔偿被害人或被害人家属，并取得了谅解；建议对被告人判处两年以下有期徒刑并适用缓刑。被告人潘某的辩护人徐小军辩称:1.被告人潘某案发后自动投案，如实供述自己的罪行，属于自首，可以从轻或减轻处罚；2.被告人潘某积极赔偿被害人的各项损失，全部达成并充分履行了赔偿协议，取得了受害人的完全谅解，可酌情从轻处罚；3.被告人潘某属于初犯、偶犯；请求对被告人潘某从轻处罚并适用缓刑。被告人潘某甲的辩护人辩称：1.被告人潘某甲的行为应视为自动投案，可认定为自首；2.被告人潘某甲积极赔偿被害人的各项损失，取得了受害人的谅解；3.被告人潘某甲属于初犯、偶犯，且年龄已达73岁；综上，请求对被告人潘某甲从轻处罚并适用缓刑。被告人张某某的辩护人辩称：1.被告人张某某在事故中责任很小；2.被告人张某某有自首情节；3.被告人张某某无前科，本次事故是意外，系过失犯罪；4.被告人自愿认罪；建议对被告人张某某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2016年10月8日，安庆万华油品有限公司（以下简称“万华油品”）与江苏泰兴盛某精细化工有限公司（以下简称“盛某公司”）达成租赁协议，约定万华油品将位于安庆市大观区化学工业园区的公司南面第一排车间及设备整体租赁给盛某公司用于化工产品生产，并且约定生产所需办理的相关审批手续由盛某公司提供申报材料，万华油品负责具体审批手续的申报办理。万华油品的实际控制人张某某与盛某公司法定代表人潘某在协议书上签字。盛某公司安排潘某甲作为安庆地区的负责人，负责管理安庆地区的全部生产事宜。后在未办理任何审批手续的情况下，盛某公司即对租赁的万华油品南面车间和万华油品提供给其使用的北面厂房进行设备改造，并进行试生产。2016年11月至2017年3月，安庆市大观经济开发区管委会、大观区安全生产监督管理局、大观区环境保护局曾分别对万华油品进行过现场检查，并对检查中发现的问题出具相关处理意见，要求企业停止作业，做好危险化学品管理工作，禁止擅自生产和维修。
2017年4月2日下午，被告人潘某甲安排公司内八名员工在万华油品北面厂房对试生产出来的化工产品进行粉碎作业，因作业现场不具备安全生产条件，无除尘设施，导致可燃性粉尘积聚。在当日下午17时许，进行粉碎作业的员工经过短暂休息后重新启动粉碎机时，产生的电火花引发可燃性粉尘爆燃，同时由于事发厂房内部布置不合理，无应急处置能力，导致事故扩大。造成在场人员5人死亡、3人受伤、直接经济损失786.6万元。被告人潘某得知事故发生后，当天即驾车赶往安庆，在下高速后被前来的警察带回调查。被告人张某某在事故发生后立即赶往事故现场，后与被告人潘某甲等人一起在事故现场被公安机关带回调查。事发后，五名死者近亲属及伤者刘某、汪某2已经与盛某公司达成赔偿协议。
另查明，被告人潘某甲系三名伤者之一。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.受案登记表、立案决定书，证实2017年4月2日公安机关接到报警称大观区万华油品公司发生一起爆炸事故,当日安庆市公安局大观公安分局以重大劳动安全事故案对该案立案侦查。
2.被告人、被害人户籍信息、被告人正面照片、违法犯罪记录证明，证实各被告人年龄情况、均无犯罪记录以及被害人的户籍情况。
3.抓获经过，证实2017年4月2日下午侦查人员在案发现场将潘某甲、张某某带回公安机关，2017年4月3日凌晨在安庆市宜秀区天域花园酒店一楼大厅内将犯罪嫌疑人潘某抓获归案。
4.死亡证明，证实本案中5名被害人死亡。
5.调取证据通知书、调取证据清单、出入院记录、住院病历等材料，证实刘某、汪某2两名伤者因本案事故造成受伤后住院治疗情况。
6.调取证据通知书、调取证据清单、赔偿、补偿协议书，证实本案事故中死者近亲属及伤者刘某、汪某2均已与泰兴盛某公司达成赔偿及补偿协议。
7.证人潘某1的证言，潘某1系盛某公司机修工，负责机器设备的安装、维护，讲述2016年10月份盛某公司租赁万华油品厂房车间，没有办理审批手续，后进行过几次试生产，生产的是二羟丙茶碱，事故发生的原因是粉碎机电火花引起的粉尘爆炸，发生事故的车间里堆放了化工原料，原料堆放是不符合安全规定的。
8.证人母某的证言，母某系盛某公司安庆现场技术员，讲述其2017年2月知道安庆这边试生产过二羟丙茶碱，但公司是否办理了生产审批手续不清楚，安庆现场这边是潘某甲负责管理，潘某1负责机器设备维护。
9.证人张某1的证言，证实其2015年9月开始任万华油品公司法定代表人，但在公司没有股份，也不拿工资，公司实际股东和经营人是张某某。
10.证人王某1、叶某1的证言，二人均陈述由潘某甲招聘至万华油品车间上班，证实事故发生时均不在事故车间，潘某甲负责安排工人干活。
11.证人王某2、刘某、汪某2的证言，上述三人证实案发当天潘某甲安排他们一共8人在发生事故的车间对生产后烘干的化工产品进行粉碎、装袋的工作，事故发生时王某2从大门逃出，另两人从窗户爬到相邻的平房屋顶跳下逃生，并导致腿部受伤、其中汪某2还被严重烧伤。
12.证人王某3的证言，证实其负责维护车间内设备，潘某甲在车间生产医药中间体，产品在北面车间内烘干、粉碎，北面车间配电箱里的开关和粉碎机的开关不是防爆开关。
13.证人李某1、张某2的证言，二人证实事故发生后张某2赶往安庆约潘某见面，刚见面潘某就被公安民警抓获。张某2还证实张某1是万华油品挂名的法人，张某某是该公司实际控制人。
14.证人钱某1、钱某2、李某2、李某3、潘某2、潘某3、王某4、叶某1、叶某2、钱某3的证言，上述10人是本案中5名死者的亲属，均陈述了死者是在万华油品工作，因事故遇难，公安机关提取了他们的血样做鉴定。
15.DNA鉴定书、法医学尸体检验报告、理化检验报告、尸检照片、鉴定意见通知书，证实2017年4月7日安庆市公安局刑事科学技术研究所经过DNA鉴定和尸体检验、理化检验，确认了死者身份，5名死者分别是李仕明、纪某兰、钱某4、潘某4、钱某5；认为五名死者残存躯体上未见钝器、锐器所致的损伤,排除检测的毒物中毒致死,不排除被烧死的可能。
16.调取证据通知书、私营企业基本注册信息查询单，证实安庆市公安局大观公安分局从安庆市工商行政和质量技术监督管理局调取了万华油品公司股东、法人登记信息,该公司登记的股东为查某、张某1，法定代表人为张某1。
17.调取证据通知书、调取证据清单、安庆市安全生产监督管理局出具的安庆万华油品有限公司基本情况，证实2014年经大观区政府、安庆市安全生产监督管理局经过审查同意万华油品公司建设项目调整为年产330吨精细化工产品建设，并提出相关要求，后在有效期内万华油品公司未申请安全设施设计审查，未开工建设，案发时已过有效期。
18.调取证据通知书、调取证据清单、营业执照副本复印件、2016年9月至2017年安庆万华油品公司汇款统计表、工资发放明细表、安庆生产用原料表，证实盛某公司法定代表人为潘某，经营范围:化工产品生产(3,5-二强基苯甲酸)，工资发放明细表反映钱某4、纪某兰、钱某5、潘某4、刘某等人均系该公司员工，安庆生产用原料表反映出盛某公司安庆厂区购买了茶碱、甲醉、乙醇等化工原料。
19.接受证据材料清单，盛某精细化工有限公司报上报生产的产品、安庆万华油品有限公司现场检查专家意见、现场检查记录、大观经济开发区管委会安全生产现场督查记录，证实：（1）盛某公司拟上报在安庆万华油品厂区生产的产品名称情况，其中未列出二羟丙茶碱；（2）2016年5月30日安庆市大观区安全生产监督管理局对万华油品进行检查后提出该公司存在的问题并要求整改；2016年11月14日大观区经济开发区管委会安全生产现场督查对万华油品检查后提出因相关手续未办完全，不允许生产；2017年2月21日大观区安全生产监督管理局对万华油品进行检查后提出立即停止维修作业、对公司的危某品做好各项安全管理措施、加强生产车间巡查巡检、禁止擅自生产和维修作业等要求；2017年3月22日大观区经济开发区管委会组织了对万华油品公司的现场检查,并提出专家意见认为现场检查车间内建有部分设备且有生产迹象，危某品仓库未建设、不具备试生产条件，车间内存放有不明化学品，数量较多，部分不在企业设计原辅材料清单内等问题。
20.接受证据材料清单、租赁协议书、MEPC、MPBA及氨脂产品委托加工协议书，证实2016年10月8日万华油品将该公司南边第一排车间整体租赁给盛某公司，用于加工化工中间体，租金为每年120万元，协议约定万华油品公司负责对盛某公司的项目按规定予以上报，取得相关许可，万华油品全权负责全厂内部的安全生产管理、环境治理、外界的安全环保管理等事务，盛某公司在生产加工期间，安全生产、环境保护等由盛某公司对该车间负责，并接受万华油品的监督、检查和管理；2016年10月8日万华油品与盛某公司签订了委托加工协议,万华油品委托盛某公司利用万华油品公司场地、设备等代为加工化工中间体(MEPC、MPBA、氨脂)。
21.大观区监察委员会出具的情况说明、安庆市人民政府收文处理标签、关于安庆万华油品有限公司“2017.4.2”较大生产安全事故处理批复意见的通知、安庆万华油品有限公司“2017.4.2”事故调查报告，“2017.4.2”事故调查报告系来源于安徽省纪委、安庆市纪委相关案卷材料，证实经省政府成立事故调查组调查认定：安庆万华油品有限公司“2017.4.2”燃爆事故是一起较大生产安全事故，事故造成5人死亡、3人受伤(伤者之一为潘某甲)、事故车间所在厂房严重损毁,造成直接经济损失786.6万元；现场不具备安全生产条件，事故直接原因是：粉碎,收集、分装作业现厂不具备安全生产条件，无除尘设施，导致可燃性粉尘积聚,使用不防爆电器生产电火花，引发可燃性粉尘爆燃，同时，由于车间布置不合规，生产组织安排不合理，无应急处置能力,导致事故扩大，事故时粉碎的黑色物料为含活性炭杂质的二羟基丙基茶碱；万华油品2014年11月通过《年产330吨精细化工产品项目》通过安全条件审查并备案,之后万华油品未向安庆市安全监管提出安全设施设计审查申请，安庆市环保局未同意该项目进行试生产，万华油品有意隐瞒厂房出租行为，并帮助盛某公司在未履行项目立项和任何行政审批手续的情况下，对原有生产设备设施进行改造，主要从事二羟基丙基茶碱和UV234(抗紫外线吸收剂)生产；万华油品、盛某公司是事故主体责任单位,张某某、潘某、潘某甲等人实际主导和操控、决策、组织、参与了万华油品和盛某公司的非法出租、非法建设、非法生产活动。
22.被告人潘某的供述与辩解，其供述租赁万华油品车间是他代表盛某公司签订租赁协议的，准备在安庆生产医药中间体，约定由盛某公司准备产品报批材料，张某某负责办理审批手续，合同签订后安庆这边就由潘某甲全面负责，他本人未再到安庆来，也没有过问这边的事情。
23.被告人潘某甲的供述与辩解，其供述2016年10月份盛某公司租赁万华油品车间准备生产二羟丙茶碱，潘某代表公司签订的租赁合同，后由他负责安庆这边的管理，在未办理审批的情况下，盛某公司进行了试生产，张某某知道并同意他们试生产，后来4月2日下午发生事故，事故中五人死亡、二人受伤。
24.被告人张某某的供述与辩解，其供述是万华油品股东和实际控制人，张某1未参与公司经营、不持有股份，2016年10月份其将万华油品南面车间租赁给泰兴盛某公司，后将北面车间无偿提供给盛某使用，租赁车间时约定由盛某公司提供办理生产审批的材料，张某某负责去办理审批手续，事发时尚未办理审批，盛某公司在安庆的负责人是潘某甲，2017年年初盛某公司进行了生产，不知道生产的是什么。
25.安庆市大观区发展投资有限公司与盛某公司以及潘某、潘某甲签署的还款协议，系潘某的辩护人当庭提交，证实4.20爆燃事故善后处理事宜完全处理完毕，被告人对安庆大观区发展投资有限公司的垫付款双方达成一致的还款意见，并且该还款协议已经部分履行完毕及被告人于2018年7月13日支付了协议中规定的首期款项60万元。
26.六份谅解书，系潘某的辩护人提交，分别由安庆大观经济开发区管委会、二名伤者本人及三名死者家属出具，证明受害人本人或家属获得了相应的赔偿并对被告人进行了谅解，请求从轻处罚。
本院认为：被告人潘某作为江苏泰兴盛某精细化工有限公司的法定代表人、被告人潘某甲作为江苏泰兴盛某精细化工有限公司在安庆地区的管理人员，被告人张某某作为安庆万华油品有限公司的实际负责人，在签订厂房设备租赁协议后，未履行任何审批手续、不具备安全生产条件的情况下，违法组织生产活动，从而导致发生五人死亡三人受伤、直接经济损失786.6万元的安全生产事故，情节特别恶劣，其行为均已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控的罪名成立。潘某与张某某的辩护人提出的二人在事故中的作用或责任较小的辩护意见与事实不符，不予采纳，潘某虽然没有直接参与盛某公司在安庆的生产经营管理，但其代表盛某公司与张某某签订了厂房及设备租赁协议，也明知化工产品的生产需要经过审批手续，作为盛某公司的法定代表人，应当对公司的安全生产负责，也对本案事故的发生负有管理责任；张某某作为万华油品的实际控制人和负责人，在出租厂房后明知盛某公司未办理生产的相关审批手续，允许盛某公司非法进行生产，并导致事故发生，其对事故的发生亦负有直接责任。本案中，三被告人未依法取得安全许可证件而从事生产经营活动，且在有关部门已经发现事故隐患提出停产及整改要求后仍不采取措施，应当从重处罚。事故发生后潘某甲在现场参与救援、等候处理，系自首，张某某在事故发生后即赶往事故现场并在现场被带回，潘某在得知事故发生后赶往安庆准备对事故进行处理，并在下高速路后被公安机关带回，应当认定为自首，依法对三被告人予以从轻处罚；盛某公司积极赔偿五名死者近亲属及伤者刘某、汪某2经济损失并取得谅解，酌情对三被告人从轻处罚。对辩护人提出的相关从轻处罚并适用缓刑的辩护意见予以采纳。根据三被告人的犯罪情节以及认罪、悔罪表现，并结合其所在社区的调查、评估意见，依法适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第七条、第十二条、第十三条之规定，判决如下：
一、被告人潘某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人潘某甲犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人张某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 程强根
审 判 员 唐子玲
人民陪审员 赵 莉
二〇一八年八月二十一日
书 记 员 吴春青
附本案所适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。
第七条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；
（二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；
（三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。
第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：
（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；
（二）破坏必要的安全监控和报警设备的；
（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；
（四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；
（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；
（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；
（七）其他从重处罚的情形。
实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。