河北省秦皇岛市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）冀03民再63号
监督机关：秦皇岛市人民检察院
申诉人（一审原告、二审上诉人）：黄彦军，男，1948年3月28日出生，汉族，工人，现住秦皇岛市。
委托代理人杨文芳，女，1954年2月5日出生，汉族，无业，住址同上。系黄彦军妻子。
被申诉人（一审被告、二审被上诉人）：河北省第三建筑工程有限公司，统一社会信用代码：×××。
法定代表人：杜鹏，该公司总经理。
委托诉讼代理人：于炜建，该公司员工。
委托诉讼代理人：孔令涛，该公司员工。
黄彦军与河北省第三建筑工程有限公司劳动争议纠纷一案，秦皇岛市海港区人民法院于2008年12月30日作出（2008）海民初字第1604号民事判决。黄彦军不服，向本院提出上诉。本院于2009年6月16日作出（2009）秦民二终字第190号民事判决。已经发生法律效力。黄彦军不服，向秦皇岛市人民检察院申诉。秦皇岛市人民检察院以秦检民监（2014）130XXXXXXXX号检察建议书向本院提出检察建议，经本院院长提交审判委员会讨论决定，于2017年7月22日作出（2016）冀03民申261号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案，黄彦军及其委托诉讼代理人杨文芳，河北省第三建筑工程公司委托诉讼代理人于炜建、孔令涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
秦皇岛市人民检察院提出再审检察建议：2002年7月15日，河北省建筑公司一分公司向河北省建筑工程公司提交的”关于重新处理黄彦军同志公司事故的请示”中，明确补发黄彦军自1988年5月至2001年12月少发的工资（包括1988年5月至1995年5月按照当时标准工资每月补发25%的工资，及1995年6月至2001年12月停发的工资），后该请示获批准执行。
根据河北省第三建筑工程有限公司一审提交的证据：工资结算单、现金支出凭证仅能证明黄彦军领取了1995年6月至2001年12月的工资21178.13元，上述证据不足以证实河北省第三建筑工程有限公司已经向黄彦军发放1988年5月至1995年5月标准工资的25%（共计1976.25元），且河北省第三建筑工程有限公司未有其他证据证明已向黄彦军发放1988年5月至1995年5月少发的工资。秦皇岛市中级人民法院认定黄彦军领取了1988年至2001年少发及拖欠的工资应属不当。
一审法院查明，黄彦军于1969年1月到河北省第三建筑工程公司工作。1988年5月3日，黄彦军在唐山49号工地施工时，用铁铲铲灰时用力过猛，摔倒在雨罩的铁模板上，头部和上半身摔伤，经医院诊断为脑蛛网膜下腔出血。因黄彦军受伤，河北省第三建筑工程公司一直按病假（本人工资的75%）为其发放工资，2002年8月5日，河北省第三建筑工程公司为黄彦军补发了从1995年6月至2001年12月工资、住房补贴、粮食补贴、洗理费共21178.13元；黄彦军于2003年9月6日、2004年1月16日、2004年2月16日分三次领取了21118.13元。
河北省第三建筑工程有限公司系河北省第三建筑工程公司进行企业改制后成立的，2002年4月22日，黄彦军以自己身体有病不能劳动为由，向河北省第三建筑工程公司递交了书面等退申请。2002年10月18日，河北省第三建筑工程公司批准了黄彦军的申请，并从2002年11月1日执行。2003年11月3日，河北省第三建筑工程公司召开第六届四次职工代表大会，以无记名投票形式一致通过《职工安置方案》，该方案第三条第四项规定：本人实际年龄距国家法定退休年龄10年以内（含10年）职工，也可以提出申请办理承诺等退手续，并享受承诺等退待遇：生活费按每人每月218元发放；企业负担的养老、失业保险费按全省上年度社会职工平均工资的60%为基数计算到法定退休年龄；企业负担的医疗保险费按全市上年度社会职工平均工资为基数计算到70周岁；企业负担的福利费计算到70周岁。达到离岗退养时享受离岗退养待遇，直至正式退休。
2004年8月24日，秦皇岛市人民政府下发[2004]48号《秦皇岛市人民政府关于出售河北省第三建筑工程公司国有产权的批复》，同意将河北省第三建筑工程公司国有产权整体出售给现领导班子为代表的企业内部职工，由现领导班子带领职工组建新企业。同意2283名职工按经过市劳动和社会保障局、市财政局审核同意的以上方式进行安置。
2005年6月2日，经秦皇岛市劳动能力鉴定委员会评定黄彦军为十级伤残。2006年1月7日，原告领取了一次性伤残补助金4482元。
2004年5月9日，黄彦军向河北省第三建筑工程有限公司交纳了个人的养老保险648.23元；同年9月9日，由政府出资为原告补缴了1993年-2003年10月的养老保险费。2008年3月20日，河北省第三建筑工程有限公司为黄彦军办理了退休手续。2008年5月7日，黄彦军向秦皇岛市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、按河北省在岗职工平均工资缴纳养老保险。2、补足低于最低工资标准的工资约15000元。仲裁委员会以申请时效已过为由作出不予受理案件通知书。黄彦军不服提起诉讼，请求依法判令：l、要求补缴养老保险；2、要求给付低于最低工资标准的工资约15000元；3、要求依法给付一次性工伤医疗补助金；4、河北省第三建筑工程有限公司承担全部诉讼费用。
在开庭审理过程中，黄彦军变更诉讼请求：1、要求河北省第三建筑工程有限公司以河北省职工年平均工资为基数给其补缴养老保险金；2、要求河北省第三建筑工程有限公司给其分配福利房（房改房）；3、要求河北省第三建筑工程有限公司赔偿其违规行为给其造成的损失150000元（一次性伤残补助金8964元，一次性伤残抚恤金76194元，一次性伤残就业补助金32695.6元，88年5月至95年5月按标准工资93元补25%共计1976.25元，上述款项应给付25%的赔偿金31183.46元，取暖费、住房公基金、洗理费、粮食补贴、药费、诉讼费、律师费、精神损失费共计43962.69元）。
另查明，《河北省参保人员退休核准表》记载黄彦军的出生日期为1948年2月。1994年套改工资为150元，1996年为201元，2000年为261元。
一审法院审理后判决：驳回黄彦军的诉讼请求。
判决后，黄彦军不服，提出上诉。理由为：一、一审认定黄彦军自愿办理内退与事实不符。其是在不清楚办理内退与工伤有着重要关系的情况下办的内退手续，不是自愿。二、2002年4月，黄彦军办理了低保，在领取低保金的这一段时间内，其没有领取拖欠的工资。三、河北省第三建筑工程有限公司说按照上年度职工平均工资的60%为上诉人补缴养老保险与事实不符，黄彦军养老保险手册上2001年、2002年、2003年1-10月缴纳的养老保险基数为零。四、黄彦军只领取了1995年6月至2001年12月的工资，并未领取1988年至1995年5月少发的工资。五、河北省第三建筑工程有限公司给黄彦军发的工伤工资是本人工资的75%，按工伤保险条例规定的是四级伤残等级待遇，故黄彦军应享有四级伤残职工的安置待遇和退休的工伤保险待遇。
河北省第三建筑工程有限公司辩称一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院二审查明事实与一审查明无异。
本院二审判决认为，黄彦军于2002年4月22日书面申请办理等退，河北省第三建筑工程有限公司于2002年10月18日批准其承诺等退，现黄彦军主张其办理等退并非自愿，没有事实依据，不予支持。河北省第三建筑工程有限公司一审提交的证据已证明黄彦军领取了1988年至2001年少发及拖欠的工资，河北省第三建筑工程有限公司也按相关规定给黄彦军补缴了1993年至2003年10月的养老保险，黄彦军主张上述请求没有依据。伤残等级应以劳动保障部门的鉴定结论为准，不能以支付工资的比例做为认定伤残等级的依据，黄彦军的工伤已由秦皇岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，河北省第三建筑工程有限公司按十级伤残支付黄彦军相关工伤待遇，符合法律规定。遂判决，驳回上诉，维持原判。一、二审案件受理费共20元由黄彦军负担。
本院再审查明，根据河北省第三建筑工程有限公司提交的证据：工资结算单、现金支出凭证仅能证明黄彦军领取了1995年6月至2001年12月的工资21178.13元，不足以证实河北省第三建筑工程有限公司已经向黄彦军发放1988年5月至1995年5月标准工资的25%（共计1976.25元）。
本院认为，黄彦军于2002年4月22日书面申请办理等退，河北省第三建筑工程有限公司于2002年10月18日批准其承诺等退，现黄彦军主张其办理等退并非自愿，没有事实依据，本院不予支持。河北省第三建筑工程有限公司提交的证据仅能证明黄彦军领取了1995年6月至2001年12月的工资，不足以证实河北省第三建筑工程有限公司已经向黄彦军发放1988年5月至1995年5月标准工资的25%，该笔款项应予以支持。伤残等级应以劳动保障部门的鉴定结论为准，不能以支付工资的比例做为认定伤残等级的依据，黄彦军的工伤已由秦皇岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，河北省第三建筑工程有限公司按十级伤残支付黄彦军相关工伤待遇，符合法律规定。综上，原审判决认定部分事实不清，应予改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条第二款的规定，判决如下：
一、撤销本院（2009）秦民二终字第190号民事判决；
二、河北省第三建筑工程有限公司于本判决生效后五日内支付黄彦军1988年5月至1995年5月标准工资的25%（共计1976.25元）。
三、驳回黄彦军的其它诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费共20元由河北省第三建筑工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长崔冠军
审判员魏晓龙
审判员史林波
二〇一七年十一月七日
书记员杨晴