山东省日照市岚山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1103刑初140号
公诉机关山东省日照市岚山区人民检察院。
被告人丰中兰，女，19**年*月*日出生于日照市岚山区，汉族，农民，住日照市岚山区。2016年12月24日因涉嫌犯销售有毒、有害食品罪被日照市公安局岚山分局刑事拘留，2017年1月25日被释放后转取保候审。
日照市岚山区人民检察院以日岚检公刑诉[2017]124号起诉书指控被告人丰中兰犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年8月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。日照市岚山区人民检察院指派检察员王春鹏出庭支持公诉，被告人丰中兰到庭参加诉讼。现已审理终结。
日照市岚山区人民检察院指控，自2016年年初开始，被告人丰中兰购进海晶盐和粗盐（原盐）进行销售，其中销售给丁叶某、苏同某等人海晶盐2000余千克。日照市盐务局于2016年12月24日在丰中兰位于岚山区碑廓镇某村的一屋内扣押未销售的海晶盐650千克、未销售粗盐（原盐）1945千克。经鉴定，丰中兰销售的海晶盐按食用盐标准判定，碘不符合加碘盐精制盐二级技术指标要求，不合格；销售的粗盐（原盐）按食用盐标准判定，白度、粒度、碘不符合加碘日晒盐二级技术指标要求，不合格。
就上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人丰中兰，并提供了其在侦查阶段的供述，证人苏同某等人的证言，勘验、检查笔录，国家盐产品质量监督检验中心检验报告等证据。公诉机关认为，被告人丰中兰销售不符合安全标准的食品，长期食用足以造成严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任。
被告人丰中兰对公诉机关的指控无异议并自愿认罪。
经审理查明，国家为了消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）为主的综合防治措施，严禁非碘盐和不合格碘盐进入碘缺乏地区食用盐市场。在缺碘地区生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。山东省人民政府根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，岚山区划定为缺碘地区。
自2016年年初开始，被告人丰中兰购进假冒海晶盐和粗盐（原盐）进行销售。其中，销售给经营百货超市的丁叶某、苏同某等人海晶盐2000余千克。2016年5月7日，日照市盐务局在苏同某经营的百货超市查获假冒海晶盐后将案件移交日照市公安局岚山分局。公安机关于5月16日立案侦查，查明苏同某经营的食盐系向丰中兰购买。同年12月24日，公安机关与日照市盐务局在岚山区碑廓镇某村一屋内查获丰中兰存放的未销售海晶盐650千克，未销售粗盐（原盐）1945千克。经鉴定，丰中兰销售的海晶盐碘不符合加碘盐精制盐二级技术指标要求，不合格；销售的粗盐（原盐）白度、粒度、碘不符合加碘日晒盐二级技术指标要求，不合格。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
（1）证人证言
苏同某证实，他从2016年3月开始销售丰中兰送到他经营的超市的盐350公斤。
丁叶某证实，2016年12月从丰中兰处购买20箱500公斤食用盐放在超市出售。共买了四次，1875公斤，付款4650元。
李某某证实，他从丰中兰家中购买了一包盐。
李某证实，本村丰中兰送了3箱盐到她经营的超市让她出售。
魏茂某证实，其丈夫郭循某患病前购进的盐，她帮助出售给他人。
牟敦某证实，其妻丰中兰购进并出售盐，他有时帮助干活，2016年12月24日被查获。
（2）日照市盐务局现场检查笔录、现场照片、先行登记保存证据通知书、关于岚山区日晒大包盐用途和销售的说明，证实在丰中兰家中查获假冒海晶盐、日晒盐、原盐，共计2595公斤。
（3）国家盐产品质量监督检验中心检验报告、山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测报告，检验结论为丰中兰销售的海晶盐碘不符合加碘盐精制盐二级技术指标要求，不合格；销售的粗盐（原盐）白度、粒度、碘不符合加碘日晒盐二级技术指标要求，不合格。
（4）日照市盐务局现场检查笔录、现场照片、现场证据证明材料，证实日照市盐务局于2016年5月7日查获苏同某超市中丰中兰销售的假冒海晶盐，并将该案移交公安机关处理。
（5）扣押决定书、扣押清单、照片，证实扣押丁叶某超市的假冒海晶盐。
（6）被告人丰中兰供述，从2016年初从郭循某处购买小包的细盐出售，共购进三四次，40余箱，被查10天前刚买了20箱，共1000斤。主要卖给姓丁的和姓苏的开超市的。被查获的日晒盐是从盐场进的，进了2吨40袋，卖给村民腌制东西吃。
（7）辨认笔录及照片，证实苏同某、丁叶某辨认出丰中兰及其丈夫牟敦某。
（8）山东省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法（修正），确定日照市为碘缺乏地区。
（9）受案登记表、发破案经过、抓获经过，证实本案由日照市盐务局查获苏同某小卖部销售假冒海晶盐后向公安机关移交案件，公安机关查获丰中兰销售的假冒食用盐并将其抓获。
本院认为，被告人丰中兰在缺碘地区明知是非食用盐仍予以销售，供人食用，足以造成严重食源性疾病，其行为构成销售不符合安全标准的食品罪，应追究刑事责任。公诉机关的指控的事实成立，但丰中兰并无生产行为，指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪不当，应予纠正。丰中兰到案后如实供述作案事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十六条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人丰中兰犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算。缓刑考验期内依法实行社区矫正。罚金限判决生效后十日内向本院缴纳）。
二、禁止被告人丰中兰在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
三、扣押在案的盐产品予以没收，由扣押机关依法处理。追缴被告人丰中兰违法所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈乐毅
审 判 员 刘利红
人民陪审员 张守密
二〇一七年九月十四日
书 记 员 迟玉燕
附：《中华人民共和国刑法》条文：
第一百四十三条[生产、销售不符合安全标准的食品罪]生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条[自首]犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条[缓刑适用条件及附加刑的执行]对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十六条[缓刑的考验及其积极后果]对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十四条[犯罪物品的处理]犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。