广东省佛山市禅城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0604刑初1269号
公诉机关佛山市禅城区人民检察院。
被告人冯某，女，1970年9月14日出生，汉族，初中文化，原佛山市禅城区张槎街道白坭村流动人口和出租屋管理服务站协管员，住佛山市禅城区，2017年4月20日因本案被羁押，次日被刑事拘留，同年5月4日被逮捕，同年9月22日被佛山市禅城区人民检察院取保候审。
辩护人孙杨俊，广东熊何律师事务所律师。
佛山市禅城区人民检察院以佛禅检刑诉[2017]1203号起诉书指控被告人冯某犯受贿罪，于2017年10月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。佛山市禅城区人民检察院指派检察员展中华出庭支持公诉，被告人冯某及其辩护人孙杨俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1999年10月起，被告人冯某担任佛山市禅城区张槎街道白坭村流动人口和出租屋管理服务站协管员，负责该街道白坭村委会居住证办理等相关业务工作。
2014年至2017年期间，被告人冯某接受办证中介人员的请托，利用职务上的便利，违反佛山市流动人口管理相关文件的规定，为不符合办证条件的非佛山户籍人员违规办理了大量的居住证及居住证回执，并从中收取好处费。经查，被告人冯某分别收受办证中介人员胡某1、吕某给予的好处费人民币68000元、人民币30000元。
2017年4月20日，被告人冯某经电话通知到禅城区人民检察院接受调查，如实供述了上述罪行。2017年4月25日，被告人冯某检举揭发江某、陈某违规办理居住证并收取好处费，禅城区人民检察院于同年5月23日对江某、陈某涉嫌受贿案立案侦查。同年9月13日，被告人冯某向禅城区人民检察院退回违法所得人民币98000元。
上述事实，被告人冯某在开庭审理过程中无异议，并有证人胡某1、吕某、何某、陈某的证言，微信号基本信息、转账记录、聊天记录截图，关于张槎街道治安联防队伍、流动人员和出租屋管理协管员人员配备和经费使用及管理的通知，关于印发张槎街道规范“服务站”建设、强化协管员职责实施办法的通知等文件，张槎街道流管综合信息系统（一级库）账号管理登记表，到案经过，情况说明，立案决定书，户籍材料，暂时扣留、冻结财物收据，被告人冯某在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出被告人冯某构成自首的辩护意见，经查，佛山市禅城区人民检察院在办理其他案件中已经掌握了被告人冯某涉嫌受贿的具体线索，被告人冯某经禅城区人民检察院通知才到案如实供述犯罪事实，只属于坦白，不构成自首，辩护人的相关辩护意见于法无据，本院不予采纳。
本院认为，被告人冯某在从事公务期间，利用职务上的便利，收受他人财物共计人民币98000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人冯某揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，依法可从轻处罚。被告人冯某能如实供述其罪行，依法可以从轻处罚；其退缴全部违法所得，又可酌情从轻处罚。辩护人据此要求对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关建议判处被告人冯某一年六个月以下有期徒刑，并处罚金的量刑意见适当，本院予以采纳。鉴于被告人冯某的犯罪情节较轻，且确有悔罪表现，依法可宣告缓刑，辩护人的该项辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人冯某犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金应在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）
对被告人冯某退缴的违法所得人民币98000元予以没收，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 古锋胜
二〇一七年十月二十五日
书记员 谢嘉杰
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。