广东省肇庆市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤12刑初45号
公诉机关广东省肇庆市人民检察院。
被告人梁道行，曾用名梁丽桃，男，汉族，1949年3月3日出生，广东省深圳市人，大学文化，家住深圳市南山区。1993年1月至1997年12月任深圳市宝安区委书记；1997年12月至2002年2月任深圳市南山区委书记、区人大常委会主任；2002年2月至2009年9月，任深圳市人民政府副市长，期间，2007年5月兼任大运会组委会执行局局长；2009年9月至2011年12月，任深圳市大运会组委会执行局局长；2011年12月退休。2014年11月19日因受贿罪被本院判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币100万元，判决生效后交付执行，现在广东省番禺监狱服刑。
辩护人李婧、夏洋，北京市康达律师事务所律师。
广东省肇庆市人民检察院以肇检诉刑诉[2017]52号起诉书指控被告人梁道行犯受贿罪，于2017年9月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省肇庆市人民检察院指派检察员宋伟、林素华、代理检察员侯明辰出庭支持公诉，被告人梁道行及其辩护人李婧、夏洋到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省肇庆市人民检察院指控，1994年至2011年间，被告人梁道行利用其担任宝安区委书记和深圳市副市长的职务便利，在工程建设、开办医院等方面为颜某1提供帮助，多次收受颜某1贿赂共计人民币35万元、港币30多万元、英镑5000元、欧元10000元，具体如下：
1.1995年左右，颜某1挂靠阳江市某工程公司深圳分公司，并以阳江市某工程公司深圳分公司307队名义对外承接工程。经时任宝安区委书记梁道行帮忙向时任宝安区观澜镇镇委书记黄某1打招呼，颜某1通过投标顺利承揽到了宝安区观澜镇观澜大道的部分市政道路工程，工程总价为500至600万元左右。并经时任宝安区委书记梁道行帮忙向时任宝安区松岗镇镇委副书记（主持镇政府全面工作）姚某打招呼，颜某1通过投标顺利承揽到了宝安区松岗镇政府广场工程，工程造价为500至600万元左右。
2.1996年，颜某1挂靠阳江市某工程公司深圳分公司，在深圳市宝安区兴业路承建了一段市政道路工程，工程造价500多万元，业主单位为宝安区城建投资公司。工程完工后部分工程款未支付，颜某1找到时任宝安区委书记梁道行帮忙。后经梁道行向宝安区政府相关领导及部门打招呼，颜某1顺利拿到了位于宝安区宝城×区的一块商住混合用地(宗地号A0×××70，建设用地面积10621.8平方米)，抵了上述工程的工程余款。
3.2003年左右，颜某1在宝安区西乡镇开办恒某医院，并就开办深圳恒某医院的项目与西乡镇政府展开谈判。因医院门诊楼和住院楼是向西乡镇政府租赁，谈判中颜某1希望镇政府免除前五年租金，但西乡镇政府一直没有同意这一条款。于是颜某1找到时任深圳市政府副市长梁道行帮忙，请求梁道行向西乡镇镇委书记何某1打招呼。后西乡镇政府最终同意了给颜某1免租五年，并签订了租赁合同。
为感谢梁道行在上述工程建设及开办医院过程中的支持和帮助，颜某1多次行贿梁道行。
1.1997年上半年，颜某1约梁道行在深圳市宝安区荔山宾馆吃饭，饭后颜某1送给梁道行人民币20万元。
2.1997年下半年的一天晚上，颜某1和梁道行一起吃饭，饭后颜某1送给梁道行人民币15万元。
3.2004年，时任深圳市政府副市长梁道行去英国考察，在英国伦敦遇见颜某1，颜某1在梁道行住的酒店房间内，送给梁道行英镑5000元。
4.2005年左右，梁道行到欧洲考察，颜某1同行。在出国的飞机上，颜某1送给梁道行欧元l0000元。
5.1995年至2010年间，每年的春节、中秋节，被告人梁道行收受颜某1送的贿款，共计港币30多万元。
上述犯罪事实有：1.梁道行及相关人员的任职文件、深圳市规划国土局宝安分局工程委托合同书及记帐凭证、深圳市规划国土局土地使用出让的相关资料、深圳市恒某实业集团有限公司营业执照、恒某医院房屋租赁合同、梁道行2004年、2005年出国考察文件、颜某1和梁道行出入境记录、刑事判决书等书证；2.证人颜某1等人的证言；3.被告人梁道行的供述与辩解等证据证实。
广东省肇庆市人民检察院根据上述事实和证据，认为被告人梁道行身为国家工作人员，利用职务之便，为颜某1谋取利益，收受颜某1贿赂合共人民币35万元、港币30多万元、英镑5000元、欧元10000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁道行在办案机关调查谈话期间，如实交待办案机关未掌握的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人梁道行对起诉书指控的犯罪事实、罪名均无异议。
被告人梁道行的辩护人辩护称：1.对本案的定性没有异议，对受贿数额有异议。（1）应以广东省人民检察院反贪局侦查二处2017年8月7日出具的《补充侦查说明》的意见为准，该说明中对港币的受贿数额认定为15万元，而不是起诉书指控的30万元。（2）颜某1逢年过节的送礼，梁道行、颜某1对该数额均是估算，应以有利于被告人的原则认定，认定15万元。2.2012年梁道行在办案机关调查谈话期间，如实交代办案机关未掌握的罪行，属自首；尽管梁道行在2017年4月18日的讯问笔录及庭审中称记不清与颜某1之间具体的经济往来，但这是因为梁道行身体状况差、记忆力减退等原因造成的，梁道行始终没有否认与颜某1之间有经济往来的事实，梁道行只是对具体数字和细节记不清楚了，并非翻供。3.行贿人颜某1在2012年12月外逃，导致梁道行收受其贿赂的犯罪事实在2014年未获认定，并非是梁道行自身原因所致，本次起诉不属于漏罪，不应实行数罪并罚。4.被告人梁道行有自首情节、身体状况差、服刑期间表现良好、其家属积极退赃，请求对被告人梁道行予以减轻处罚。
经审理查明，1994年至2011年间，被告人梁道行利用其担任深圳市宝安区委书记和深圳市副市长的职务便利，在工程建设、开办医院等方面为颜某1提供帮助，多次收受颜某1贿赂共计人民币35万元、港币30万元、英镑5000元、欧元10000元，具体如下：
1.1995年左右，颜某1挂靠阳江市某工程公司深圳分公司，并以阳江市某工程公司深圳分公司307队名义对外承接工程。经时任宝安区委书记梁道行帮忙向时任宝安区观澜镇镇委书记黄某1打招呼，颜某1通过投标顺利承揽到了宝安区观澜镇观澜大道的部分市政道路工程，工程总价为500至600万元左右。并经时任宝安区委书记梁道行帮忙向时任宝安区松岗镇镇委副书记（主持镇政府全面工作）姚某打招呼，颜某1通过投标顺利承揽到了宝安区松岗镇政府广场工程，工程造价为500至600万元左右。
2.1996年，颜某1挂靠阳江市某工程公司深圳分公司，在深圳市宝安区兴业路承建了一段市政道路工程，工程造价500多万元，业主单位为宝安区城建投资公司。工程完工后部分工程款未支付，颜某1找到时任宝安区委书记梁道行帮忙。后经梁道行向宝安区政府相关领导及部门打招呼，颜某1顺利拿到了位于宝安区宝城×区的一块商住混合用地(宗地号A0×××70，建设用地面积10621.8平方米)，抵了上述工程的工程余款。
3.2003年左右，颜某1在宝安区西乡镇开办恒某医院，并就开办深圳恒某医院的项目与西乡镇政府商谈。因医院门诊楼和住院楼是向西乡镇政府租赁，颜某1希望镇政府免除前五年租金，但未获西乡镇政府同意。于是颜某1找到时任深圳市政府副市长梁道行帮忙，请求梁道行向西乡镇镇委书记何某打招呼。后西乡镇政府最终同意了给颜某1免租五年，并签订了租赁合同。
为感谢梁道行在上述工程建设及开办医院过程中的支持和帮助，颜某1多次行贿梁道行。
1.1997年上半年，颜某1约梁道行在深圳市宝安区荔山宾馆吃饭，饭后颜某1送给梁道行人民币20万元。
2.1997年下半年的一天晚上，颜某1和梁道行一起吃饭，饭后颜某1送给梁道行人民币15万元。
3.2004年，时任深圳市政府副市长梁道行去英国考察，在英国伦敦遇见颜某1，颜某1在梁道行住宿的酒店房间内，送给梁道行英镑5000元。
4.2005年左右，梁道行到欧洲考察，颜某1同行。在出国的飞机上，颜某1送给梁道行欧元l0000元。
5.1995年至2010年间，每年的春节、中秋节，被告人梁道行收受颜某1送的贿款，共计港币30万元。
在本案审理期间，被告人梁道行的家属代被告人梁道行退出赃款725559元。
认定上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实：
一、书证
1.立案决定书，证实梁道行涉嫌犯受贿罪、颜某1涉嫌犯行贿罪的立案时间。
2.起诉意见书，证实颜某1行贿罪一案已侦查终结并移送起诉的情况。
3.被告人梁道行的任职文件，证实被告人梁道行于1993年1月任中共宝安区区委常委、书记，1997年12月任深圳市南山区委书记，2002年2月任深圳市副市长，2007年5月兼任深圳市2011年世界大学生夏季运动会组委会执行局局长。
4.工程委托合同书，证实深圳市规划国土局宝安分局于1998年1月23日与宝安区城市建设投资开发公司签订了对宝城新安西路市政工程委托施工的合同，该市政工程路长约900米，宽度50米，预算造价3752万元。
5.深圳市土地使用权出让协议书、出让合同书、补充合同书、国土出让合同执行情况、国土局宝安分局记帐凭证，证实1998年2月26日，深圳市政府将位于宝安区宝城×区的一块商住混合用地（宗地号A0×××70，建设用地面积10621.8平方米）折抵新安西路市政工程款(4769111元)给法人代表为颜某1的深圳市宝安恒某实业有限公司和法定代表人为曾某的宝安区友某房地产公司。
6.深圳市宝安恒某实业有限公司营业执照、恒某医院房屋租赁合同，证实深圳市宝安区西乡镇人民政府与深圳市宝安恒某实业有限公司于2003年3月26日签订了租赁位于宝安区西乡镇碧海中心宝源路与银田路交叉口的门诊大楼、急诊大楼、医技楼、住院楼、后勤楼等五栋房屋，租赁期限自2003年7月1日至2023年6月30日，西乡镇人民政府同意从交楼之日起5年内免除现有五栋房屋租赁费。
7.被告人梁道行出国考察的相关文件，证实被告人梁道行于2004年、2005年间曾率领申办2011年第26届世界大学生夏季运动会考察团赴德国、希腊等欧洲国家进行考察访问的情况。
8.补充侦查说明，证实：（1）颜某1挂靠阳江某集团深圳分公司协议等资料，因当时管理混乱，未签订相关合同或协议。（2）颜某1承接观澜大道一部分的市政道路工程和松岗旧镇政府广场工程的相关资料，因年代久远，管理混乱，且有关知情人已死亡，相关资料无从查找等情况。
9.被告人梁道行、颜某1出入境证件流水，证实被告人梁道行、颜某1出、入境时间情况。
10.黄某1、姚某任职文件、常住人口登记表、火化证书等，证实黄某1于1993年4月10日担任深圳市宝安区观澜镇委书记，于2014年5月8日死亡并于同月11日火化；姚某分别于1993年4月10日、1996年1月19日担任深圳市宝安区松岗镇委副书记、书记，于2008年11月7日死亡并于同月11日火化。
11.（2014）肇中法刑一初字第7号刑事判决书，证实被告人梁道行因犯受贿罪于2014年11月19日被本院判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币100万元。
12.罪犯档案资料，证实被告人梁道行在番禺监狱服刑期间的奖惩情况及刑期起止情况。
13.常住人口详细信息，证实被告人梁道行的户籍资料情况。
14.收据，证实被告人梁道行家属代被告人梁道行退出赃款725559元。
二、证人证言
1.证人颜某1（行贿人）的证言，主要内容：阳江市某工程公司深圳分公司307队其实是一个内部机构，没有办理过工商登记，不是法人单位，1985年左右，我的工程队挂靠在阳江市某工程公司深圳分公司对外承接工程，该公司就给了307队这个编号我，我就以阳江市某工程公司深圳分公司307队这个名义对外承接工程。1992年在深圳成立深圳恒某实业有限公司，我任法人代表和董事长；1996年成立深圳市恒某实业集团有限公司，我任董事长；2002年投资深圳恒某医院，我任董事长。我是在2012年12月10日以送我儿子出国读书的名义去美国的，我现在回国投案自首。我在1994年的时候通过宝安区福永镇书记邓某介绍认识了时任宝安区委书记梁道行，后来经常一起吃饭、打高尔夫球，互相很熟悉，交往密切。大约在1996年，我挂靠阳江市某工程公司深圳分公司在宝安区承建了一段市政道路工程，工程造价500多万元，业主单位是宝安城建公司，工程完工后，业主单位只支付了100多万元工程款，剩下400多万元工程款拖着没有付。当时我看上了宝安区深圳河边的一块地，面积大概1万平方米，我就想让政府用这块地来抵我的工程款，于是我就通过梁道行向分管副区长（不记得名字，好象已去世）和有关部门的领导打招呼后，我就顺利拿到了这块地，为了感谢梁道行，我就送了20万元给他。具体过程是大概在1996年至1997年的一天，我约了梁道行在宝安区荔山宾馆吃饭，饭后我把梁道行送上他车，然后我就将20万元给了梁道行，并说“老板，这是给你的。”他没说什么就收下了。这20万元是用黑色塑料袋装的，两捆，一捆10万元，面额都是100元的。
大约在1994年的时候，我挂靠阳江市某工程公司深圳分公司在宝安区观澜镇承建了观澜大道的一部分工程，在松岗镇承揽了政府广场工程，这两个工程我都是叫梁道行帮忙向这两个镇的镇委书记打招呼，然后才再去投标而承揽到的，当时观澜镇书记叫黄某1，松岗镇书记叫姚某（已去世）。因为有了梁道行打招呼，我才顺利中标，为了感谢梁道行，我就送了15万元给他。具体过程是在做这个工程期间的一天，我约梁道行吃饭，饭后我送梁道行上车，在他车上我将15万元送给了他，说“老板，这是给你的。”他没说什么就收下了。这些钱是用一个塑料袋装的，分两捆，一捆10万，一捆5万，面额都是100元的。
大概在2002年的时候，我在宝安区西乡镇开办了深圳恒某医院，医院的门诊楼和住院楼是向西乡镇政府租的，当时我想让西乡镇政府免我前五年的租金，为此我与西乡镇政府谈了很久都没有谈妥，于是我就请梁道行帮我向西乡镇书记何某1打招呼，后来经过梁道行打招呼，西乡镇政府就同意免我五年的租金，在2003年我就与西乡镇政府签订了合同，2004年8月开业。为了感谢梁道行的帮忙，我就送了15万元港币给梁道行。具体过程是在2003年的中秋和2004年春节的时候，我和梁道行吃饭，饭后我一次给了10万元港币给他，一次给了5万元港币给他。这些钱都是用信封装的，面额都是1000元一张。
出国的时候我送过两次钱给梁道行。第一次是大概2004年的时候，当时梁道行已是深圳市副市长了，他去英国和德国考察有关大运会的事情，我也跟他一起去，在英国伦敦的一间酒店，我给了5000英镑给他，这些英镑是用信封装的，面额50元到100元都有。第二次是大概2005年的时候，梁道行去荷兰、葡萄牙等国考察，我也有陪同，在飞机的时候，我给了1万欧元给他。
我自1994年认识梁道行后，从1995年到2010年的中秋、春节，我都会去拜访梁道行，每次都会送他1万元到2万元，作为过年过节的红包。这15年来加起来一共送了30多万港币给梁道行。
2.证人梁某的证言，主要内容：我是南方医科大学附属深圳恒某医院后勤部长，我在1993年左右开始跟着颜某1，在颜某1的阳江某深圳分公司307工程队做建筑工程，307工程队是一个内部称号，没有进行工商登记，是颜某1以307工程队的名义挂靠在阳江某深圳分公司下面对外承接工程，2002年恒某医院建好后，307工程队取消了。我在307工程队主要负责现场施工和管理工程队，307工程队在宝安区承接过这些工程：①1995年或1996年左右，307工程队承接了宝安区观澜镇观澜大道的人行道和护坡工程，工程款约三四百万元。②1997年左右，307工程队在龙岗区平湖镇木古村帮梁道行承建了一幢三层半的房子，工程款约30万元。听说梁道行的妻子曾某2给了20万元工程款。③1997年左右，307工程队修建了宝安区新安西路，工程结算是三四千万元，政府欠了一部分工程款，后来政府用新乐派出所附近的一块地（即现在中怡名苑那块地）来抵工程款。④2000年左右，307工程队承接了宝安区中山公园东门广场市政工程和宝安区环卫局职工宿舍工程，工程量不记得了。⑤2000年左右，307工程队在宝安区松岗镇承接了一个政府广场工程，工程造价约300万元。
3.证人何某的证言，主要内容：我在1998年7月到宝安区西乡镇任镇委书记，2003年调离，颜某1大约在2002年在西乡开办恒某医院，恒某医院在开办之初是免租五年，这是通过西乡镇四套班子的联席会议上投票通过的。当时西乡镇还很落后，仅有一家医院，满足不了本地医疗需求，如果建公办医院投入太大，所以就考虑办民营医院，当时西乡镇的投资环境差，有其他医院来洽谈过，但都不敢来投资，只有颜某1一个人来投资这个民营医院，颜某1提出免租五年，西乡镇“重点项目领导小组”觉得免租的要求有一定的合理性，最后这件事在西乡镇四套班子的联席会议上投票通过。我记得梁道行没有因为这件事单独找过我，但某一次我和梁道行一起吃饭的时候，梁道行有向我提到过恒某医院的事，让我关心一下。但是因为当时梁道行不是宝安区的领导，这个项目又是“重点项目领导小组”管的，我也没有直接管，所以我也没怎么放在心上。
（三）被告人供述
被告人梁道行的供述，主要内容：我和颜某1是在1992年我任宝安区书记时认识的，我们常在一起打高尔夫球，吃饭喝酒，成为了朋友，平时来往也比较多。这么多年，我对颜某1的企业有一定的支持和帮助，帮他解决了一些困难，颜某1为了感谢我，送了一些钱给我。在1996年间，颜某1的公司在宝安区中心承建了一段市政道路工程，由于宝安区政府财力有限，很难全部支付工程款，当时区里的惯例是拿土地抵偿工程款，颜某1看中了宝安区中心一块商用地，占地1万平方米。我时任宝安区委书记，颜某1找到我，希望我让区政府用上述这块地抵偿他的工程款。后来，我跟宝安区分管基建的副区长打招呼，宝安区政府以这块地抵偿了那笔工程款。在1997年上半年，颜某1约我在宝安区荔山宾馆吃晚饭，吃完后他送我上车时，拿出一个黑色塑料袋放在我的车上说：“老板，给点东西给你。”我点点头收下了，塑料袋里全部是面额100元一张的人民币，1万元1扎，共20扎，一共20万元。颜某1没有明确说为什么送钱给我，但我估计是感谢我帮助他拿到这块地抵顶了工程款。
1996年或1997年，我时任宝安区委书记，颜某1想争取观澜大道一部分的市政道路工程和松岗旧镇政府广场工程，曾叫我帮帮他的忙，到时会感谢我的。我就给观澜镇委书记黄某1打电话，向他大力推荐颜某1承接工程，我好像还跟宝安公路局局长古某打电话推荐颜某1承接道路工程。后来，颜某1顺利拿到了这些工程。在1997年下半年一天晚上，我和颜某1吃完晚饭后，颜某1送我上车时，把一个塑料袋放到我的车上，后来我打开这个塑料袋，里面全是人民币，面额都是100元，1万元1扎，一共15扎。
大约2004年，我时任深圳市副市长。西乡镇政府拟在宝安中心区建一间医院，在土建工程完成后，由于镇政府的财力有限，后面的装修和运营无法进行下去，后来政府决定向社会公开招商，希望搞成民营或合资的医院。当时颜某1有意搞这个项目，并与西乡政府展开谈判，谈判中颜某1一直希望镇政府给他免租5年，但政府一直没有同意。颜某1找到我，希望我出面帮他说一下这个事情。之后，我专门约了西乡镇委书记何某吃饭，跟何某说了一下颜某1的困难，希望镇里能同意给他免租金。后来镇政府同意给颜某1免租5年。之后颜某1为了感谢我，两次共送给我人民币15万元，第一次是2004年送了10万元，第二次是2005年送了5万元。
颜某1曾经在境外给我送过一些钱。第一次是大约在2004年，我和颜某1在英国遇上了，在伦敦我住的酒店房间，颜某1送给我5000元英镑。第二次是大约在2005年，当时我到欧洲去考察体育方面的项目，颜某1自费跟我们一起出国到欧洲考察医疗设备。在飞机上，颜某1等到没有其他人在场的时候走到我旁边，拿了一个纸袋给我，后来我打开发现里面放有15000欧元。
另外从1994年至2011年,大部分春节和中秋节期间,颜某1都会送红包给我,每次大约港币1万或2万元，共约港币四、五十万元。具体数额记不清楚了。
本院认为，被告人梁道行身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币35万元、港币30万元、英镑5000元、欧元10000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，罪名成立，应予支持。本案发生在《刑法修正案（九）》施行前，根据从旧兼从轻原则，对梁道行于1994年至2011年间的受贿行为应当适用较轻的法律即适用《刑法修正案（九）》及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》。被告人梁道行在办案机关调查谈话期间，如实交待办案机关未掌握的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其家属已代其退出全部赃款，可酌情予以从轻处罚。根据被告人梁道行犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法对其予以减轻处罚。
对被告人梁道行及其辩护人的辩解、辩护意见，综合评析如下：1.被告人梁道行的辩护人称应认定受贿港币数额为15万元、逢年过节红包数额为港币15万元的意见，经查，根据被告人梁道行的供述及颜某1的证言，双方对从1995年至2010年间颜某1逢年过节送给被告人梁道行红包价值的估算，均不低于港币30万元。公诉机关对侦查机关认为梁道行在2003和2004年的春节共收受颜某1港币15万元的意见不予认定，综合认定为从1995年至2010年累计收受红包港币30万元，已体现了疑点利益归于被告的原则。该辩护意见，理据不足，不予采纳。2.其辩护人称梁道行有自首情节的意见，经查，在案证据显示，行贿人颜某1于2012年12月11日已出境，直至2017年1月23日才入境，同日接受办案机关的讯问，而梁道行在2013年之前已向办案机关供述其接受颜某1贿赂的犯罪事实，该辩护意见，理据充分，予以采纳。3.其辩护人称本次起诉不属于漏罪、不应数罪并罚的意见，经查，根据《最高人民法院关于判决后发现被判刑犯罪分子的同种漏罪是否实行数罪并罚的批复》，本次犯罪属于漏罪，应实行数罪并罚，该辩护意见，理据不足，不予采纳。4.其辩护人称被告人梁道行有自首情节、其家属积极退赃，请求对被告人梁道行予以减轻处罚的意见，经查，理据充分，予以采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（二）项、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人梁道行犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10万元。与前受贿罪所判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币100万元数罪并罚，决定执行有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产人民币100万元（已缴纳），罚金人民币10万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年2月7日起至2023年8月6日止。罚金限在本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳。）
二、对被告人梁道行退出的赃款人民币725559元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 颜国军
审判员 钟 庆
审判员 刘永东
二〇一七年十二月二十一日
书记员 汤靖雯
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。