黑龙江省延寿县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0129民初54号
原告：赵国良承包经营户。
代表人：赵国良，男，汉族，农民，住河北省唐山市乐亭县汀流河镇东石各庄村南11条**号。
委托诉讼代理人：孙微芳，女，汉族，农民，住河北省唐山市乐亭县汀流河镇东石各庄村南11条**号。
委托诉讼代理人：梁军，黑龙江省延寿县延寿镇法律服务所法律工作者。
被告：黑龙江省延寿县加信镇长富村村民委员会。
法定代表人：李福全，职务，村委会主任。
委托诉讼代理人：刁鹏祥，中国共产党长富村党支部书记。
第三人：周海峰，男，、汉族，农民，住黑龙江省延寿县加信镇长富村致富屯。
原告赵国良承包经营户与被告黑龙江省延寿县加信镇长富村村民委员会（以下简称长富村）、第三人周海峰农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵国良承包经营户代表人赵国良及委托诉讼代理人孙微芳、梁军，被告长富村法定代表人李福全及委托诉讼代理人刁鹏祥，第三人赵海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赵国良承包经营户向本院提出诉讼请求：1、判令被告与第三人土地流转合同无效，并要求第三人返还原告承包田12.6亩；2、判令被告赔偿原告土地被收回损失100800元（16年×12.6亩×500元/年）；3、被告承担诉讼费。事实和理由：原告1998年1月份与被告签订12.6亩土地承包合同，2001年原告欠被告陈欠6000元，被告收回土地抵顶欠款，并转包给第三人耕种至今。2009年原告要地被拒绝。为保护原告合法经营权，诉至法院，希判准请求事项。
长富村辩称，请依法驳回原告诉讼请求。事实和理由：2001年原告自愿用土地偿还长富村合作基金会借款，不是陈欠款，此地已经竞价发包给第三人周海峰，原告户口已迁入河北省多年。2009年9月18日镇政府根据土地承包法第二十九条规定，下达了处理意见，不予支持原告提出的要地和赔偿损失的请求。
周海峰述称，原告要求不合法，不同意原告诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据A3，河北省乐亭县汀流河镇东石各庄村村民委员会出具的书面证明，证明孙微芳一家在东石村没有地。被告、第三人认为证明的真伪需要核查。本院认定，此证据来源合法，与案件相关联，其所证明的事实，本院应予采信。
根据原、被告及第三人当庭提交的有效证据、当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：
1999年1月1日，黑龙江省延寿县加信镇人民政府给赵国良承包经营户颁发《土地承包经营权证书》，证书载明：承包户主赵国良，家庭人口2人，承包面积12.6亩，地块名称龙岗南，地块坐落西边，地块面积（亩）5.1；地块名称大墙后，地块坐落中间，地块面积（亩）4.9；地块名称大墙后，地块坐落西边，地块面积（亩）2.6。原告耕种至2001年，2001年10月26日，赵国良、孙微芳将户口迁入河北省乐亭县汀流河镇东石各庄村，赵国良、孙微芳在当地没有分得土地。2001年12月1日，长富村与赵国良签订《收回土地合同书》，合同约定，因乙方（赵国良）欠原致富村合作基金会借款本息及2000年、2001年费用款共计9183元，因乙方无力偿还，经本人和村上同意，将乙方承包田水田5.1亩，旱田7.5亩收回集体，另行竞价发包偿还村上债务。同日长富村与周海峰签订《土地竞价发包合同书》，长富村将收回赵国良承包经营户的旱田7.5亩、水田5.1亩以10100元价格发包给周海峰，发包期限至2027年12月31日。2009年孙微芳回村要地，要求收回自家的承包地水田5亩，旱田7.2亩，并要求长富村赔偿上访人孙微芳2001年-2009年间的损失。2009年9月28日，加信镇人民政府作出处理意见，对孙微芳提出的要地和赔偿损失的请求不予支持。2017年1月4日，赵国良承包经营户向本院提起民事诉讼。
庭审中查明：第三人周海峰自2002年至今耕种争议土地。2002年，周海峰将7.5亩旱田改造成水田，其实际投入人工和机械费用每亩约1000元，7.5亩共计投入7500元；打井费4000元，潜水泵1800元，电线500元；电力入网费4500元，埋设地下水管（300米）5500元，挖掘地下水管钩机费1500元（300米×5元）。总计投入约26300元。
庭审中同时查明：本案争议土地为两块地，小龙岗地水田5.1，四至边界为：东至崇和村地，西至董立国地，南至壕，北至屈洪飞地；大墙后地（原为旱田，现改为水田）7.5亩，四至边界为：东至沙少成地，西至张云龙地，南至道，北至崔长江地。2002年至2009年水田一大亩年转包费为300-400元，折合小亩为一年一亩200-260元；2010年至2016年一大亩年转包费为500-600元，折合小亩为一年一亩330-400元；2017年一大亩年转包费为1000元，折合小亩为667元。2002年至2016年争议土地由第三人周海峰经营管理。2002年至2017年长富村致富屯旱田年转包费金额，原、被告及第三人均没有举示证据。
本院认为，1998年第二轮土地承包时，赵国良承包经营户取得了本案争议的12.6亩土地承包经营权。2001年12月1日，因赵国良欠长富村合作基金会借款和承包费，双方签订《收回土地合同书》，长富村收回赵国良12.6亩土地偿还村上债务，同日，长富村与周海峰签订《土地竞价发包合同书》，长富村将收回赵国良的土地竞价发包给周海峰耕种。两份合同虽是双方自愿签订，但因其在内容上违反了《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第五条、第十五条的规定，因此长富村与赵国良、长富村与周海峰签订的合同均无效。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定：因发包方违法收回、调整承包地，或者发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予以支持。
本院依此规定处理原、被告及第三人的争议。关于赵国良承包经营户要求周海峰返还12.6亩土地的问题，因长富村与赵国良、周海峰分别签订的《收回土地合同书》、《土地竞价发包合同》无效，根据无效合同的处理原则，周海峰应当将12.6亩土地返还给长富村，长富村再将12.6亩土地返还给赵国良承包经营户，长富村将剩余承包费返还给周海峰。
关于赵国良承包经营户要求长富村赔偿损失的问题。原告诉请被告赔偿12.6亩土地16年的转包费100800元。原告主张的损失事实存在，参照长富村致富屯当地当时的土地转包费用标准计算，其实际损失应为25637元（2002年至2009年水田5.1亩×230元×8年=9384元，2010年至2016年水田5.1亩×360元×7年=12852元,2017年5.1亩水田×667元×1年=3401.7元），其余7.5亩旱田原、被告及第三人均未提交当地、当时旱田的转包费用价格。赵国良与长富村经平等协商达成收地协议，双方均有过错各自承担50%的过错责任。本院支持被告赔偿原告土地损失25637元的50%，即12818元。
关于周海峰与长富村竞价承包费处理问题。长富村与周海峰签订的《土地竞价发包合同》无效，长富村应当将剩余承包期竞价款返还给周海峰。根据公平的原则，长富村收取周海峰承包费10100元，承包期自2002年1月至2027年12月共计26年，周海峰平均每年承包费为388.46元，周海峰从2002年1月至2017年12月已耕种16年，应付承包费6215.38元，余款3884.62元由长富村予以返还。
关于周海峰土地投入问题。周海峰将争议的7.5亩旱田改造成水田，共计投入打井、购买潜水泵、电线、地下水管、工时费等费用26300元，考虑到水井、电线、地下水管使用年限折旧等因素，应以返还20000元为宜。赵国良承包经营户作为受益方，对上述设备、设施可继续使用，应补偿周海峰实际投入20000元。
综上，原告诉请，事实清楚、证据充分，本院予以支持；被告及第三人主张收回土地合法的理由不成立。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第五条、第六条、第十五条、第二十七条的规定，判决如下：
一、黑龙江省延寿县加信镇长富村村民委员会与赵国良签订的《收回土地合同书》无效、与周海峰签订的《土地竞价发包合同书》无效；
二、2017年本案争议土地由第三人周海峰耕种；第三人周海峰于2017年11月30日前将位于黑龙江省延寿县加信镇长富村致富屯地块名称为小龙岗水田5.1亩（东至崇和村地，西至董立国地，南至壕，北至屈洪飞地）和大墙后水田7.5亩（东至沙少成地，西至张云龙地，南至道，北至崔长江地）共计12.6亩返还给原告赵国良承包经营户经营管理；
三、被告黑龙江省延寿县加信镇长富村村民委员会于2017年11月30日前赔偿原告赵国良承包经营户失地损失12818元；同时赵国良承包经营户补偿周海峰土地投入20000元，黑龙江省延寿县加信镇长富村村民委员会返还周海峰2018年1月至2027年12月竞价承包款3884.62元；
四、赵国良承包经营户其他诉讼请求不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2316元，由被告负担120元，由原告负担2196元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 严自才
人民陪审员 轩林珍
人民陪审员 康淑琴
二〇一七年六月二十六日
书 记 员 臧佳文