江苏省无锡市梁溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑二初字第0178号
公诉机关无锡市南长区人民检察院。
被告人周某，个体建筑商。2015年6月11日因涉嫌犯行贿罪被无锡市南长区人民检察院取保候审，同年11月11日被本院取保候审。
无锡市南长区人民检察院以锡南检诉刑诉[2015]359号起诉书指控被告人周某犯行贿罪，于2015年11月10日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用普通程序审理并组成合议庭。公诉机关于2016年2月4日建议本院对该案延期审理，本院于同日作出延期审理决定，后于2016年3月4日恢复审理，并于2016年3月17日公开开庭审理了本案。无锡市南长区人民检察院指派代理检察员黄丽娜出庭支持公诉，被告人周某到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市南长区人民检察院指控：被告人周某于2009年至2011年间，在不具备建筑工程资质的情况下，分包了由无锡市某建筑安装工程有限公司承接的本市建筑新村平改坡、清扬新村老新村改造、南长区金城新村老新村整治等工程。后被告人周某为感谢时任无锡市南长区房产管理局局长、无锡市南长区住房保障和房产管理局局长苏某（已判刑）、无锡市南长区房产管理局副局长、无锡市南长区住房保障和房产管理局副局长吴某（已判刑），在其分包工程、工程款支付等方面的照顾，于2009年下半年至2014年间，先后5次向苏某、吴某贿赂人民币计170000元。
被告人周某在被追诉前，主动交代了自己的上述行贿行为；2015年6月11日，被告人周某向检察机关自动投案，如实供述了自己的犯罪事实。
公诉机关认为：被告人周某的行为已构成行贿罪，其具有自首情节，且在被追诉前主动交代行贿行为，提请法庭依法追究其刑事责任。
被告人周某对起诉书指控的犯罪事实未提出异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：原无锡市南长区住房保障和房产管理局（曾为无锡市南长区房产管理局，下统称房管局）系机关法人，主要职责包括：负责辖区内直管公房的管理及局属国有资产的监督管理工作；负责辖区内住房制度改革的组织实施、房产租赁管理工作；负责辖区内物业服务行业的管理工作，指导、监督物业服务企业和业主委员会的运作；负责辖区内直管公房修缮及住宅专项维修资金的初审工作；组织实施辖区内的老（旧）住宅的整治改造和综合工作。
苏某于2009年2月至2011年5月间担任房管局局长；吴某于2005年2月2日起至2014年6月担任房管局副局长。
被告人周某于2009年至2011年间，在不具备建筑工程资质的情况下，分包了由无锡市某建筑安装工程有限公司承接的本市建筑新村平改坡、清扬新村老新村改造、南长区金城新村老新村整治等工程。后被告人周某为感谢时任房管局局长苏某（已判刑）及副局长吴某（已判刑）在其分包工程、工程款支付等方面的照顾，于2009年下半年至2014年间，先后5次向苏某、吴某贿赂人民币计170000元。具体事实如下：
1、2009年下半年的一天，在苏某的办公室内，被告人周某向苏某贿赂人民币30000元。
2、2010年下半年的一天，在无锡市扬名一村48号502室苏某家中，被告人周某向苏某贿赂人民币50000元。
3、2011年7月左右的一天，在吴某的办公室内，被告人周某向吴某贿赂人民币30000元。
4、2012年春节前的一天，在吴某的办公室内，被告人周某向吴某贿赂人民币30000元。
5、2014年春节后的一天，在无锡市欧典家园62号501室吴某家中，被告人周某向吴某贿赂人民币30000元。
2014年5月22日，被告人周某在接受检察机关的一般性排查询问时，主动供述了自己行贿的主要犯罪事实。2015年6月11日，检察机关决定对本案立案侦查。
上述事实，被告人周某多次供述在卷，在庭审过程中亦无异议，并有公诉人当庭提供并经庭审质证的未到庭证人张某、苏某、吴某的证言，组织机构代码、企业法人营业执照、无锡市南长区人民政府职务任免通知、中共无锡市南长区委员会职务任免通知、无锡市南长区住房保障和房产管理局主要职责内设机构和人员编制规定、关于南长区房管局领导班子分工的通知，工程协议书、会计凭证、内部领用支票单，刑事判决书、刑事裁定书，案发经过及公民户口登记信息等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人周某在不具备相应资质的情况下，分包了无锡市某建筑安装工程有限公司承接的有关工程，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十九条的禁止性规定，属于谋取不正当利益。被告人周某在此过程中给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。因被告人周某的行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，依据从旧兼从轻原则，应适用修正前的刑法规定，即依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人周某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人周某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。
无锡市南长区人民检察院对被告人周某的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，认定其构成自首以及在被追诉前主动交待行贿行为的理由成立，本院予以采纳。
综合被告人周某的犯罪情节和量刑情节，本院决定对其适用从轻处罚；同时，本院认为被告人周某的犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住的社区无重大不良影响，故可以对其适用缓刑。
据此，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人周某犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 夏 燕
代理审判员 潘 佳
人民陪审员 王晓霞
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 张丹路
本案援引法律条款
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。