山西省岚县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋1127刑初98号
公诉机关山西省岚县人民检察院。
被告人刘某，农民。1998年至2014年任普明镇普家庄村报账员。2014年11月13日因犯贪污罪被岚县人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；2014年11月24日被普明镇纪律检查委员会给予开除党籍处分。因涉嫌贪污罪，于2017年11月28日被取保候审。
岚县人民检察院以岚检刑刑诉（2017）34号起诉书指控被告人刘某犯贪污罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。岚县人民检察院指派副检察长马亮珍，代理检察员杨梅出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
岚县人民检察院指控，2013年1月30日，时任岚县普明镇普家庄村村委报账员的刘某，利用经办管理该村退耕还林补贴款的职务之便，将普明信用社打到其账户（账号：552231010100000579627）的属于村集体的172.7亩退耕还林土地2011年度、2012年度共计31086元补贴款全部据为己有，用于个人家庭开支。
2016年9月22日在岚县纪律检查委员会调查期间，被告人刘某将涉案的31086元赃款全部退出。
针对上述指控，公诉机关认为被告人刘某之行为构成贪污罪，但其具有坦白、退赃等从轻情节，建议对其在有期徒刑一年六个月至二年之间惩处。
被告人刘某当庭认罪。
经审理查明，2013年1月30日，时任岚县普明镇普家庄村村委报账员的刘某，利用经办管理该村退耕还林补贴款的职务之便，将普明信用社打到其账户（账号：552231010100000579627）的属于村集体的172.7亩退耕还林土地2011年度、2012年度共计31086元补贴款全部据为己有，用于个人家庭开支。
2016年9月22日在岚县纪律检查委员会调查期间，被告人刘某将涉案的31086元赃款全部退出。
以上事实有下列证据予以证实：
loz1loz书证。
1、户籍证明。证实被告人刘某已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
2、刘某任职情况说明。证明其于1998年至2014年任岚县普明镇普家庄村报账员。
3、立案决定书。证明2017年3月23日经岚县监察委员会主任办公会议研究决定，对刘某的违法问题予以立案。
4、关于刘某有关问题的审查方案、刘某违法事实材料、审查报告。证实了案件的来源、立案依据、主要违法事实以及退赃等情况。
5、普家庄村退耕还林发放账号更正花名、普家庄村退耕还林2011年兑现表、普家庄村退耕还林2012年兑现表。证明2013年1月27日，因村集体户名与账户不符，不能入账，所以将2011年、2012年村集体172.7亩退耕还林补贴款每年15543元，共计31086元打入刘某552231010100000579627的信用社账户上。
6、查核银行存款通知书及流水。证明刘某552231010100000579627的信用社账户于2013年1月30日存入涉案赃款31086元。
7、中共岚县纪律检查委员会、岚县监察委员会岚县委员会违纪违法款物收缴清单、移送款物文件清单。证明刘某将涉案赃款31086元全部退出后，由监委于2017年11月16日移送岚县人民检察院。
8、山西省岚县人民法院（2014）岚刑初字第114号刑事判决书。证明本院于2014年11月13日作出一审判决，以贪污罪判处刘某有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（二）证人证言。
1、证人王某甲证言。我于2012年至2014年12月期间任普家庄村村委主任。在我任职期间，属于村集体的退耕还林耕地面积是172.7亩撂荒地。这172.7亩土地于2003年承包给普家庄村的村民，承包期8年，于2010年到期。在承包期内谁承包谁领取退耕还林补贴款，承包到期后，土地收归集体，补贴款也由集体领取。承包到期后，2011年我还没有当主任，具体谁领的不知道，2012年的补贴款我一直以为是打到村集体账上了，直到去年纪委调查才知道2011年、2012年集体的这172.7亩退耕还林补贴款是刘某个人领的花了。在我任职期间，我村退耕还林的申报和拨款的相关手续都是刘某办理。刘某将集体的这172.7亩土地更正到他的名下没有向我请示，我也不知道由他个人领取了补贴款。他当时既没有向我请示，也没有向我汇报过，我也没有安排他处理村里的开支，村里也不欠他任何钱。2013年以后这172.7亩土地的退耕还林补贴款是村集体领取的。
2、证人王某乙证言。我于2002年10月至2014年12月任普家庄村支部书记。在我任职期间，我记得属于集体退耕还林耕地面积有172.7亩撂荒地。这172.7亩土地于2003年承包给了普家庄村村民，承包期8年，于2010年到期。该土地上的补贴款在承包期内谁承包谁领取，承包到期后，土地收归集体，补贴也由集体领取。我曾问刘某2011年、2012年两年的退耕还林补贴款谁领的，刘某当时说给老百姓发下去了，后来我也没再过问此事。在我任职期间，我村退耕还林的申报和拨款的相关手续都是刘某办理。我不知道2011年、2012年属于集体的172.7亩土地的退耕还林补贴款刘某个人领取了。他当时没有向我请示，也没有向我汇报过，我也不知道他领取的补贴款做了什么。我没有安排他处理村里的开支，村里也不欠他任何钱。
（三）被告人刘某供述。我于1998年11月至2014年任普家庄村报账员。在我任职期间，属于集体所有的172.7亩撂荒地2011年和2012年补贴款31086元给我个人卡上打上后，我个人用于家庭开支，2013年以后，补贴款由村委领取，用于村委集体开支。这172.7亩集体撂荒地我记得是在2003年一次性承包给村民的，承包期8年。承包到期后，村里就把这172.7亩地收回来，2011年、2012年的退耕还林补贴款申报开始是以村集体的名义申报的，申报上去后信用社说村集体的账户打不进钱，于是我就把集体的172.7亩地改到我的名下，把我个人的账号提供给信用社，后信用社就把钱打到我的账户上。172.7亩地的退耕还林补贴款以我个人名义领取时村委其他领导不知情。钱打到我账户上后我也没有跟村支两委领导说。我当时想的就是如果他们不问我就把钱花了，如果他们问我就把钱给他们，但他们后来也没有问过我，所以我就把这部分钱用于家庭开支了。当时领这31086元退耕还林补贴款时我的信用社的存折账号是552231010100000579627。这件事我做错了，31086元钱在县纪委调查时我已经全部退还。
以上证据均经庭审举证、质证，被告人刘某也无异议，且来源合法，客观、真实，并能相互印证本案的相关事实，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某身为岚县普家庄村报账员，在协助人民政府经手办理退耕还林补贴款等行政管理工作中，利用职务便利，侵吞属于村集体的172.7亩退耕还林土地补贴款31086元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成了贪污罪。公诉机关指控被告人刘某所犯罪名成立，本院予以确认。被告人刘某在缓刑考验期内，发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，实行数罪并罚。但其能够如实供述犯罪事实，案发后将赃款全部退出，可从轻处罚。综合考察其人身危险性和社会危害性，结合岚县司法局对其审前社会影响调查评估意见，可对其适用缓刑，实行社区矫正。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第七十七条、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
1、撤销山西省岚县人民法院（2014）岚刑初字第114号刑事判决书中对被告人刘某缓刑二年的执行部分；
2、被告人刘某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，与前罪犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
(缓刑考验期从判决确定之日起计算。已经执行的缓刑考验期，应当计算在新决定的缓刑考验期内。所处罚金在判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳。）
3、追缴在案的赃款人民币31086元返还岚县普明镇普家庄村村民委员会。
如不服本判决，可从接到判决书的第二日起，十日内通过本院向吕梁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李应平
审 判 员 李文莉
人民陪审员 李怀林
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 范淑芸