福建省晋江市人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0582刑初1834号公诉机关晋江市人民检察院。被告人许奕体，男，1969年8月5日出生，汉族，小学文化，经营皮革加工，户籍地址福建省晋江市，住晋江市。曾因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2015年2月12日被福建省晋江市人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元，于2015年5月14日被福建省泉州市中级人民法院裁定维持原判，2016年2月24日刑满释放。因涉嫌犯污染环境罪于2017年3月18日被晋江市公安局刑事拘留，同日被变更为监视居住，同年6月9日被晋江市人民检察院继续监视居住，6月23日被本院变更为取保候审。后经本院决定,并由晋江市公安局2017年8月7日执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。晋江市人民检察院以晋检生态刑诉【2017】12号起诉书指控被告人许奕体犯污染环境罪，于2017年6月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员杨惠萍出庭支持公诉。被告人许奕体到庭参加诉讼。现已审理终结。晋江市人民检察院指控，2017年2月10日至2017年3月9日间，被告人许奕体在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租用晋江市安海镇可慕村翁某的厂房，用于皮革加工，生产中产生的废水直接排放到地板上，通过塑料管排到车间外雨水沟，最终�入西畲溪，严重污染环境。2017年3月9日，晋江市环境保护局查获上述皮革加工点，并提取车间转鼓排出的废水，经检测，该加工点排出的废水中的总铬浓度为55.0mg/L，超过《制革及皮毛加工工业水污染物排放标准》（GB30486-2013）表2最高排放限值（总铬1.5mg/L）36.67倍。2016年3月18日，被告人许奕体主动投案。公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场检查笔录、辨认笔录及现场取样录像等证据予以证实，认为被告人许奕体在从事皮革加工时，违反国家规定排放含有重金属污染物铬的生产废水，且超过国家规定排放标准的三倍以上，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。涉案加工点的周边就是居民区，且有搭盖房，应酌情从重处罚。被告人许奕体主动投案，可从轻处罚。建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定对被告人许奕�予以处罚。被告人许奕体对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。经审理查明，2017年2月10日至2017年3月9日间,被告人许奕体在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租用晋江市安海镇可慕村翁某的厂房用于皮革加工。期间，产生的废水未经处理，通过塑料管直接排到车间外雨水沟，最终流入西畲溪。2017年3月9日，晋江市环境保护局行政执法大队安海中队联合晋江市公安局安海派出所、晋江市安海镇政府工作人员查获上述皮革加工点，现场查扣到转鼓1个，并提取车间转鼓排出的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站检测，上述加工点车间转鼓排出的废水中总铬浓度为55.0mg/L，是《制革及皮毛加工工业水污染物排放标准》（GB30486-2013）表2最高排放限值（总铬1.5mg/L）的36.67倍。案发地点在居民区附近。2017年3月18日，被告人许奕体主动到晋江市公安局安某派出所投案。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、移交函及晋江市公安局出具的受案登记表、投案证明、抓获、破案经过、户籍证明材料，福建省晋江市人民法院刑事判决书、福建省泉州市中级人民法院裁定书等书证，分别证实案件的侦破经过、被告人许奕体于2016年3月18日主动到晋江市公安局安海派出所投案及被告人许奕体曾因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2015年2月12日被福建省晋江市人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元，2015年5月14日被福建省泉州市中级人民法院裁定维持原判的事实。2.检验检测机构资质认定证书及附表、环境监测人员技术考核合格证、福建省行政执法证等书证，证实行政执法人员的执法资格及技术人员的监测资质等。3.现场检查勘查记录、附图及现场照片，证实被告人许奕体经营的皮革加工点位于晋江市安海镇可慕村，在居民区附近，执法人员现场检查该加工点的生产车间、排污情况及周围环境，发现该加工点至今未办理工商营业执照，未办理环评审批等环保手续。现场检查时，未发现工人，项目正在生产，转鼓正在流水，废水直接流到地面，根据地势流到车间外排口，然后通过塑料管排到车间外的雨水沟，根据地势最终排入西畲溪。主要生产设备有转鼓、肖革机、摔鼓、拖拉机。4.晋江市环境保护局现场物品清单、查封、扣押决定书，显示晋江市环境保护局执法人员在现场查获涉案的生产设备。5.现场检查录像视频资料、现场取样照片，证实晋江市环境保护局执法人员、晋江市环境检测站工作人员到上述皮革加工点查处以及提取该加工点车间转鼓排出的废水水样的过程。6.晋江市环境保护监测站晋环监督监测水[2017]第053号监测报告单显示上述皮革加工点车间转鼓排出的废水中总铬浓度为55.0mg/L。7.被告人许奕体的供述和辨认笔录，证实2017年2月份，其向翁某租用位于晋江市安海镇可慕村的厂房，并购置皮革、化学原料、木制转鼓，雇佣工人进行皮革加工。被告人许奕体承认该皮革加工点至今未办理环评手续及环保竣工验收手续，未办理工商营业执照等法律手续，在转鼓染色加工过程中产生的废水未经处理，直接排放到地上，再流到厂房外的水沟里，其对晋环监督监测水[2017]第053号监测报告予以认可。8.厂房租赁合同、证人翁某的证言和辨认笔录及供电电表照片，证实被告人许奕体自2017年2月10日开始租用晋江市安海镇可慕村翁某的厂房，用于皮革加工的事实。以上证据，由侦查机关依法调取，来源合法，内容客观真实，各证据间可以相互印证，并与本案事实具有关联性，经庭审质证，可以作为定案依据，本院予以采信。本院认为，被告人许奕体违反国家规定，在从事皮革加工生产时，违反国家规定，非法排放含有重金属总铬的生产废水，且超过国家规定的排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。本案案发地点为居民区附近，应酌情从重处罚；被告人许奕体曾因故意犯罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚的故意犯罪，是累犯，应从重处罚；被告人许奕体在案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第（三）项、第四条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人许奕体犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月7日起至2018年3月6日止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）二、扣押到的作案工具转鼓1个（未随案移送），由扣押机关予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王鸿楠代理审判员  黄金菊人民陪审员  林清轮二〇一七年八月七日书 记 员  施君怡附：法律适用《中华人民共和国刑法》节录第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚�其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(?javascript:void(0);?)》司法解释公布日期2013.06.17时效性失效(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?zyfl?/?ZyflSearch.aspx?shixiao_id_gjfl=02”t”_blank?)第一条实施刑法(?javascript:void(0);?)第三百三十八条(?javascript:void(0);?)规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；第四条实施刑法(?javascript:void(0);?)第三百三十八条(?javascript:void(0);?)、第三百三十九条(?javascript:void(0);?)规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：（二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。