安徽省濉溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）濉刑初字第00086号
公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。
被告人沈某，男，1975年5月4日出生于安徽省濉溪县，汉族，中共党员，2007年1月至2012年3月任濉溪县濉溪经济开发区规划建设局副局长，2012年3月任濉溪县濉溪经济开发区社会事务服务中心副主任，户籍地濉溪县濉溪经济开发区，住淮北市相山区。因涉嫌犯受贿罪于2014年10月14日到淮北市烈山区人民检察院投案，次日被刑事拘留，同年10月30日经淮北市人民检察院批准逮捕，当日由淮北市公安局烈山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人任清华，安徽北方之光律师事务所律师。
辩护人谭江淮，安徽北方之光律师事务所律师。
濉溪县人民检察院以濉检公诉刑诉［2015］36号起诉书指控被告人沈某犯受贿罪，于2015年2月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。濉溪县人民检察院指派检察员闵飞出庭支持公诉，被告人沈某及其辩护人任清华、谭江淮到庭参加诉讼。期间，经濉溪县人民检察院建议延期审理二次。本案现已审理终结。
濉溪县人民检察院指控：安徽安信工程咨询有限公司总工程师邹某为感谢被告人沈某在该公司建设工程招标代理业务中提供的帮助，并为更好地拓展业务，邹某分别于2012年年底和2013年年底的一天晚上，在淮北市相山区金辉小区沈某家楼下，每次送给沈某10万元，计20万元。
公诉机关为支持其指控，向本院提供了被告人沈某的供述和辩解、到案经过、任职证明、证人邹某等人的证言等证据。据此，公诉机关认为被告人沈某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究刑事责任。提请本院依法判处。
被告人沈某对公诉机关的指控无异议。
辩护人提出:被告人沈某具有自首情节，退回全部赃款，建议对沈某减轻处罚。
经审理查明：被告人沈某于2007年1月至2012年3月任濉溪经济开发区规划建设局副局长，2012年3月任濉溪经济开发区社会事务服务中心副主任，根据工作需要，沈某继续负责濉溪经济开发区规划建设局相关工作至2013年9月，具体负责建设工程的招投标等工作。安徽安信工程咨询有限公司总工程师邹某为感谢被告人沈某在该公司建设工程招标代理业务中提供的帮助和支持，并为更好地拓展业务，邹某分别于2012年年底、2013年年底的一天晚上，在淮北市相山区金辉小区沈某住处楼下，每次送给沈某现金10万元，二次计20万元。
另查明：被告人沈某于2014年10月14日主动到淮北市烈山区人民检察院投案，并如实供述受贿的事实。沈某的亲属于2014年10月17日代沈某向淮北市烈山区人民检察院退缴违法所得20万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、交办函、立案决定书及到案经过：2014年10月14日淮北市人民检察院将被告人沈某涉嫌受贿线索交烈山区人民检察院办理。同日，沈某主动到淮北市烈山区人民检察院投案，如实供述受贿的事实。次日，烈山区人民检察院决定立案侦查。
2、户籍信息、任职文件、濉溪县濉溪经济开发区管理委员会证明：证明被告人沈某，出生于1975年5月4日，于2007年1月至2012年3月任濉溪经济开发区规划建设局副局长，2012年3月任濉溪经济开发区社会事务服务中心副主任，根据工作需要，沈某继续负责规划建设局相关工作至2013年9月。
3、濉溪经济开发区规划建设局职能说明：濉溪经济开发区规划建设局协助濉溪县建委进行总体规划、分区规划、详细规划的编制、报批与实施；协助区内企业向县主管部门申办建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证；负责区内建设工程招投标工作等。
4、财务凭证：证明安徽安信工程咨询公司财务支出现金的事实。
5、工程建设招标一览表、工程建设项目招标代理合同：证明安徽安信工程咨询有限公司在濉溪县开发区承接工程招标代理业务的事实。
6、企业法人营业执照及注册信息查询单：证明安徽安信工程咨询有限公司法定代表人是岳某，经营范围是工程咨询及招标代理。
7、扣押物品清单：沈某妻子周某云于2014年10月17日代沈某向烈山区人民检察院退缴赃款20万元。
8、证人邹某的证言：其是安徽安信工程咨询有限公司总工程师。因沈某具体负责濉溪县开发区建设工程的招标代理业务工作，沈某将开发区的招标代理业务基本上都直接交给其公司来做，为感谢沈某在建设工程招标代理业务中对本公司的支持和帮助，2012年年底、2013年年底，其先后2次在沈某住处楼下送给沈某现金计款20万元。
9、证人岳某的证言：其是安徽安信工程咨询有限公司法定代表人。邹某是该公司总工程师，在开展公司业务过程中，为了拓展业务，取得更多的利润，邹某给业务单位的相关人员送过钱款，但其不清楚具体的送款时间、地点、数额，其见过沈某。
10、证人朱某的证言：其是安徽安信工程咨询有限公司总经理，负责公司财务。邹某是该公司总工程师，在开展公司业务过程中，为了拓展业务，取得业务单位的支持与帮助，邹某给业务单位的相关人员送过钱款，但其不清楚具体的送款时间、地点、数额。
11、证人李某的证言：其是安徽安信工程咨询有限公司会计。邹某经常从财务取现金，特别是逢年过节，但其不清楚支取现金的用途。
12、被告人沈某的供述：其于2006年12月至2011年3月在濉溪县经济开发区规划建设局工作，2009年4月至2010年12月主持工作，2011年3月至今任濉溪经济开发区社会服务中心副主任，但其至2013年9月一直负责濉溪经济开发区建设工程的规划、设计、招投标管理等工作。在其负责期间，其将招投标代理工作交给安徽安信工程咨询有限公司邹某操作实施。2012年年底的一天晚上，其在金辉小区的家中，邹某打电话让其下楼，在楼下，邹某给其说“在开发区做了很多业务，感谢沈局长的帮忙和照顾。”说着塞给其一个牛皮纸档案袋，其回到家，里面是10万元现金。2013年年底的一天晚上，邹某在金辉小区其住处的楼下再次送给其现金10万元。邹某主要是为了感谢其对他工作的支持和帮助，还有能继续在开发区做更多的招标代理业务，才送给其现金，其基本上都将招标代理工作交给邹某做。
本院认为：被告人沈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物计款20万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。沈某自动投案，如实供述受贿犯罪事实，系自首，并在提起公诉前退缴全部赃款，依法可减轻处罚。辩护人提出沈某具有自首情节，建议对沈某减轻处罚的意见，予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人沈某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月14日起至2016年10月13日止。罚金限判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）
二、被告人沈某违法所得二十万元予以追缴（已缴至淮北市烈山区人民检察院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋建国
审 判 员 仝传伟
人民陪审员 张裕林
二〇一六年八月十日
书 记 员 翟会星
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。