广东省雷州市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0882民初754号
原告李某某，女，汉族，1962年4月21日出生，住雷州市。
委托代理人黄尤，男，雷州市雷三元律师事务所律师。
被告广东海康兽药有限公司。住所地广东省雷州市工业大道七小区。
法定代表人洪真,该公司董事长。
原告李某某与被告广东省海康兽药有限公司（以下简称兽药公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年5月31日受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告李某某及其委托代理人黄尤到庭参加诉讼，被告兽药公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某某向本院提出诉讼请求:一、依法撤销雷劳人仲字（2016）95号《不予受理案件通知书》(以下简称95号通知书)；二、依法判决被告向原告支付原告垫付的社会保险费24826.63元;三、依法判决被告向原告支付从2011年4月至2014年12月的社会养老保险待遇金60984.45元。事实和理由：原告不服雷州市人事争议仲裁委员会(以下简称雷州市仲裁委)的95号通知书，特向贵院提起诉讼。1、95号通知书认定事实不清，原告的仲裁请求并未超过一年的仲裁时效。原、被告关于购买社会保险的诉争由来已久。2011年原告对于被告欠原告工资、一次性安置费、养老保险、医疗保险等问题向雷州市仲裁委提起仲裁。2011年11月18日，雷州市仲裁委作出雷劳人仲案字（2011）4号《仲裁裁决书》，裁决支持了原告关于要求被告为原告补缴社会保险费等部分的仲裁请求，原告不服经济补偿金、档案保管费等其他仲裁部分的裁决诉至雷州市人民法院，2012年12月20日，雷州市人民法院作出《2012》湛雷法民初字第216号《民事判决书》判决支持了原告关于经济补偿金、档案保管费等诉请，但驳回了雷州市仲裁委原本支持的要求被告为原告补缴社会保险费等部分的诉讼请求。原告不服并上诉，2013年10月30日湛江市中级人民法院作出（2013）湛中法民二终字第136《民事判决书》维持原判。原告不服向广东省高院申请再审，2015年11月26日，广东省高院作出（2015）粤高法民申字第2146号《民事裁定书》驳回原告再审申请，原告于2016年5月6日向雷州市仲裁委申请仲裁。综上，原告自2011年起一直向被告主张权利表示，应当起到中断仲裁时效的效力，故原告的仲裁请求并未超出仲裁时效。
其次，原告诉求属于劳动人事争议的处理范围。雷州市仲裁委支持了原告要求被告为其购买社会保险的请求，后经三级法院三审驳回。原因是被告已经参加社会统筹为原告办理了社保手续，但双方仅是就缴费年限、缴费数额存在争议，属行政管理范畴，不属于人民法院管辖范围。法院驳回原告的诉讼请求并无不当。但原告一直都无法强制被告为原告缴交欠缴社会保险费用，为防止损失扩大，只好垫付了社会保险账户所欠余额24826.63元。原告代用人单位履行缴费义务后向用人单位追偿，这是社保费在用人单位和劳动者之间如何分配的问题，具有民事权利义务的性质。根据《广东省高级人民法院、广东省劳动人民争议仲裁委员会关于审理劳动争议若干问题的座谈会纪要》第一条第一款“用人单位为劳动者建立了社会保险关系，劳动者垫付用人单位未依法缴纳的社会保险费用后，请求用人单位返还的，作为劳动争议处理”之规定，应当属于人民法院的受理范围。
2、根据《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函[2001]125号）规定“国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。”原告系女工在2011年4月21日到达到退休年龄，应当享受养老保险待遇，但被告未足额为原告缴纳养老保险导致原告无法享受养老保险待遇。原告2014年12月8日垫付24826.63元社会保险金，2015年1月才开始领取养老金1355.21元，原告自2011年4月至2014年12月损失养老金45个月。据此，被告应赔偿原告养老金60984.45元（1355.21元×45个月）。原告的该损失社会保险机构无法补办，行政程序也无法救济，符合《最高法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，本案属人民法院的受理范围。
被告缺席,在法定举证期限内没有向本院提供证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下:兽药公司原系地方国营企业，于1980年7月10日成立。1999年改制为由民资持股53.93%,广东省科技创业投资公司持股46.07%的民营企业。李某某于1981年进入兽药公司，系兽药公司的正式员工。2010年10月，广东科创公司依法将其所持46.07%股份经合法程序公开拍卖，由兽药公司法人代表洪真全部购买。2011年2月12日，李某某参加了兽药公司自然人股东2011年第一次会议，讨论股东会议提出的相关改制职工分流安置事项。2011年4月20日，李某某与兽药公司签订了《解除劳动合同协议书》，后李某某不同意该合同的约定，没有与兽药公司解除劳动关系，双方均未履行该合同。2011年7月17日，兽药公司发文将李某某等人调到该公司辅助组工作，月薪850元。李某某2011年8月起不再到兽药公司上班，兽药公司也不再向李某某发放工资。2011年6月29日，李某某等30名员工向雷州市仲裁委员会申请仲裁，请求“裁决兽药公司支付经济补偿金及补缴首次参保至今拖欠的社会保险费”等。2011年11月18日，雷州市仲裁委作出雷劳人仲案字[2011]4号《仲裁裁决书》，裁决兽药公司应支付李某某经济补偿24650元；兽药公司应依法为李某某缴纳拖欠的社会保险费。李某某不服该裁决，于2012年2月3日向本院提起九项诉讼请求，其中包括请求解除劳动关系、请求兽药公司为李某某足额补缴社会保险费及交纳拖欠保险费产生的滞纳金等。本院于2012年12月20日作出（2012）湛雷法民初字第216号民事判决：李某某与兽药公司的劳动合同关系从2011年9月1日起解除。驳回李某某其他诉讼请求。李某某不服并提起上诉，湛江市中级人民法院于2013年10月30日作出[2013]湛中法民一终字第136号民事判决：驳回上诉，维持原判。李某某不服并申请再审。广东省高级人民法院于2015年11月26日作出（2015）粤高法民申字第2146号民事裁定，驳回李某某的再审申请。
2014年12月8日李某某自行垫付了自2003年9月1日至2011年4月30日的社会保险费24826.63元。其中1、2003年9月1日至2009年4月30日期间，应由单位缴纳的企业养老保险10256元、失业保险851元、工伤保险835元，合计11942元；应由个人缴纳企业养老保险3730元、失业保险426元，合计4156元；2、2009年5月1日至2011年4月30日期间，应由单位缴纳的企业养老保险5820.32元、失业保险464.08元、工伤保险95.72元，合计6380.11元；应由个人缴纳企业养老保险2116.48元、失业保险232.04元，合计2348.52元。综上,李某某所垫付的24826.63元社会保险费中,包括应由单位缴纳的18322.11元(11942元＋6380.11元)和应由个人缴纳的6504.52元(4156元＋2348.52元)。
原告于1962年4月21日出生，于2012年4月20日达到法定退休年龄，自2015年1月开始领取养老金1355.21元。
原告于2016年5月6日向雷州市仲裁委申请仲裁，请求：1、兽药公司支付李某某垫付的社会保险费24826.63元。2、兽药公司向李某某支付从2011年4月至2014年12月的社会养老保险待遇损失的赔偿金60984.45元。雷州市仲裁委于2016年5月12日作出95号通知书，认为李某某的仲裁请求超过仲裁申请时效，决定不予受理。李某某遂于2016年7月18日向本院提起诉讼。
上述事实，有如下证据予以证实：原告的身份证复印件、企业法人营业执照、组织机构代码证、95号通知书、雷州市仲裁委的雷劳人仲案字[2011]4号《仲裁裁决书》、雷州市人民法院（2012）湛雷法民初字第216号《民事判决书》、湛江市中级人民法院[2013]湛中法民二终字第136号《民事判决书》、广东省高级人民法院（2015）粤高法民申字第2146号《民事裁定书》、《个人参保资料》、社会保险基金的《税收缴款书》、银行存折复印件。
本院认为，本案属劳动争议纠纷。劳动者和用人单位的合法权益受法律保护。关于原告请求被告返还2003年9月1日至2011年4月30日的养老保险垫付款24826.63元的主张。为劳动者缴纳养老保险费是用人单位的法定义务,用人单位必须按时足额支付劳动者享受的社会保险金。现原告垫付了养老保险费,但不能免除被告为原告缴纳养老保险费的义务。现原告要求被告返还应由单位支付的养老保险垫付款，应当予以支持。本案中，原告垫付的24826.63元养老保险金包括了应由单位缴纳的18322.11元和个人缴纳的6504.52元，原告请求被告全部返还24826.63元不当，本院不予以支持。被告应返还原告已垫付的24826.63元中应由单位缴纳的18322.11元。
关于原告请求被告支付从2011年4月至2014年12月的社会养老保险待遇金60984.45元的主张，由于在湛江市社会保险综合管理信息系统中记载原告李某某的出生年月是1962年4月，退休日期是2012年4月，故应从2012年5月起计算原告李某某的社会养老保险待遇金。因被告未依法为原告缴纳社会保险费，导致原告2012年4月21日达到法定退休年龄后，无法享受养老保险待遇。依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其夫法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理”之规定，原告请求被告赔偿自2012年4月至2014年12月的养老保险待遇损失有理，本院予以支持。至于数额问题,经过雷州市社会保险基金管理局测算,李某某在2012年4月办理养老待遇至2014年11月的养老金分别是:2012年5月至12月:1129.85元/月×8个月=9038.8元。2013年1月至9月：1281.34元/月×9个月=11532.06元。2013年10月至12月：1401.34元/月×3个月=4204.02元。2014年1月至11月：1568.4元/月×11个月=17252.4元。上述四项合计42027.28元（9038.8元＋11532.06元＋4204.02元＋17252.4元）。故原告请求被告赔偿自2011年4月至2014年11月的养老保险待遇损失过高部分本院不予支持。被告应赔偿原告养老保险待遇损失42027.28元。至于原告请求被告赔偿2014年12月的养老保险待遇,由于原告没有提供经过雷州市社会保险基金管理局确认的其本人2014年12月的养老金数额,故本院对原告的该项请求不予支持。被告广东省海康县兽药有限公司经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，又未提出答辩意见，本院依法缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国劳动调解仲裁法》第二十七条第一款、《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条、第七十三条第一款第（一）项、第三款、第四款及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告广东省海康县兽药有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告李某某养老保险垫付款18322.11元、赔偿原告李某某养老保险待遇损失42027.28元，合计人民币60349.39元。
二、驳回原告李某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，
加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告广东海康兽药有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 陈明海
审 判 员 许文波
人民陪审员 戴李春
二O二O一六年十二月二十一日
书 记 员 冯燕飞
附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动调解仲裁法》第二十七条第一款
劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就
业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：
（一）退休；
劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。
劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。