广东省韶关市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤02民终1013号
上诉人（原审原告）：韶关市曲江区马坝镇企业管理站。住所地：广东省韶关市曲江区马坝镇建设南路**号。
法定代表人：谢建辉，站长。
委托诉讼代理人：肖永明，广东韶正律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卢华贵，广东韶正律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：杨始荣，男，1970年6月2日出生，汉族，住广东省韶关市曲江区。
委托诉讼代理人：廖洁莹，广东浩淼律师事务所律师。
原审第三人：韶关市曲江区马坝建筑工程公司，住所地：广东省韶关市曲江区马坝镇韶钢大道东成花园B8栋102房。
法定代表人：余东英，经理。
委托诉讼代理人：朱奕华，该公司职员。
上诉人韶关市曲江区马坝镇企业管理站（以下简称马坝企业站）、上诉人杨始荣因与原审第三人韶关市曲江区马坝建筑工程公司（以下简称马建公司）劳动争议纠纷一案，不服韶关市曲江区人民法院（2016）粤0205民初1567号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月27日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人马坝企业站的委托诉讼代理人卢华贵、上诉人杨始荣的委托诉讼代理人廖洁莹、原审第三人马建公司的委托诉讼代理人朱奕华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马坝企业站上诉请求：一、撤销一审判决第一项，改判马坝企业站与杨始荣于2003年9月起不存在劳动关系。二、本案诉讼费由杨始荣负担。事实和理由：一、一审法院认定杨始荣与马坝企业站的劳动关系存续至2016年2月属认定事实不清，适用法律不当。杨始荣确认在2001年合同期满后，未与马坝企业站继续签订劳动合同，亦未与马坝企业站属下的任何单位签订劳动合同。杨始荣于2003年至2008年左右期间是挂靠马坝企业站承接工程，没有为马坝企业站及其属下单位提供任何劳动，马坝企业站及其属下单位也没有向杨始荣支付过劳动报酬，2008年后连挂靠关系都没有了，实际上，从2008年起马坝企业站及其属下单位依法制定的劳动规章制度不适用杨始荣，杨始荣不受马坝企业站及其属下单位的劳动人事管理，根据权利义务相一致的原则，从2003年起马坝企业站与杨始荣已不存在劳动关系。社保缴费记录在实践中可作为一种证明劳动关系存在的证据，但不是充分证据，最终还得审查是否存在实际的用工行为。一审法院仅凭社保缴费记录就认定双方存在劳动关系属于认定事实不清。二、一审法院认为本案没有超过仲裁时效属认定事实不清、适用法律不当。本案中，从杨始荣仲裁时提交的证据清单和仲裁申请书以及杨始荣在本案一审时向法院提交的证据清单显示“2008年，杨始荣负责的施工项目完工后，马建公司拒绝杨始荣回办公室上班，马坝企业站亦拒绝为杨始荣安排其他工作。”和“没有发放工资和生活费给杨始荣。”可见，马坝企业站于2008年前已明确拒绝了杨始荣上班、提供劳动、发放工资。杨始荣于2008年前就应当知道其权利被侵害。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，杨始荣于2016年后才申请仲裁已超过了法律规定仲裁时效，一审法院认定本案没有超过仲裁时效属适用法律不当。
杨始荣上诉请求：一、撤销一审判决第三项，改判马坝企业站向杨始荣支付解除劳动关系经济补偿金24805元;二、本案诉讼费用由马坝企业站负担。事实和理由：本案非因杨始荣的原因，马坝企业站自2008年1月起至2016年1月止未安排杨始荣工作，亦未支付相应的工资福利待遇给杨始荣，且自2016年2月1日起停止为杨始荣缴纳社会保险，双方之间的劳动关系基础已经不复存在，因此杨始荣要求确认2016年2月1日起双方劳动关系实质上已解除。根据上述情况，亦可确认马坝企业站在双方劳动关系存续期间并未提供劳动条件给杨始荣。根据《广东省高级人民法院广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第二十九条：“劳动者与用人单位均无法证明劳动者的离职原因，可视为用人单位提出且双方协商一致解除劳动合同，用人单位应向劳动者支付经济补偿金。”的规定，本案应认定为马坝企业站提出且经双方协商一致解除劳动关系，马坝企业站应向杨始荣支付经济补偿金24805元（1210元/月×20.5个月）。
本院经审查认为，根据马坝企业站与杨始荣的上诉意见，本案的争议焦点是：一、本案是否超过仲裁时效。二、马坝企业站与杨始荣的劳动关系应如何认定。三、马坝企业站应否向杨始荣支付经济补偿金。对于双方其他没有争议的事项，本院予以确认。
关于本案是否超过仲裁时效的问题。本案中，马坝企业站为杨始荣购买社保至2016年1月，因马坝企业站停止为杨始荣购买社保，杨始荣才知道其权利受到侵害，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，杨始荣于2016年6月申请劳动仲裁并未超过仲裁时效。马坝企业站上诉称杨始荣申请劳动仲裁已超过仲裁时效的理由不能成立，本院不予支持。
关于马坝企业站与杨始荣的劳动关系应如何认定的问题。本案中，马坝企业站与杨始荣均认可双方自1993年9月建立劳动关系，马坝企业站自1996年1月起以其下属企业韶关市曲江区马坝经济发展总公司的名义为杨始荣购买社会保险至2016年1月，马坝企业站上诉称自2003年9月已与杨始荣不存在劳动关系，但在诉讼过程中没有提交其已与杨始荣解除劳动关系的相关证据，而自2008年1月开始，杨始荣没有为马坝企业站提供任何劳动，马坝企业站也没有向杨始荣支付劳动报酬，双方都没有明确提出解除或终止劳动关系，此时应视为劳动关系处于中止状态，故自2008年1月至2016年1月期间马坝企业站与杨始荣的劳动关系处于中止状态。综上，马坝企业站与杨始荣的劳动关系时间为1993年9月至2016年1月（其中2008年1月至2016年1月为劳动关系中止期间）。
关于马坝企业站应否向杨始荣支付经济补偿金的问题。第一，关于应否支付经济补偿金的问题。本案中，马坝企业站称双方于2003年9月后劳动关系已解除，而杨始荣要求确认双方于2016年2月后劳动关系已解除，即双方均一致同意解除劳动关系，只是对解除劳动关系的时间产生争执。因马坝企业站、杨始荣对杨始荣的离职原因存在分歧且对其各自主张均无法提交证据证实，本案可视为马坝企业站提出且经双方协商一致解除劳动关系，故马坝企业站应向杨始荣支付经济补偿金。第二，关于经济补偿金的计算年限问题。如前所述，马坝企业站与杨始荣的劳动关系时间为1993年9月至2016年1月（其中2008年1月至2016年1月为劳动关系中止期间），因马坝企业站、杨始荣的劳动关系自2008年开始处于中止状态，双方未实际履行劳动义务和享有劳动权利，故劳动关系中止期间不应计算经济补偿金。参照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条：“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。”的规定，马坝企业站应向杨始荣支付12个月的经济补偿金。第三，关于经济补偿金的计算标准问题。杨始荣上诉称因双方在解除劳动关系前其多年未获得劳动报酬，主张经济补偿金以解除劳动关系时韶关市最低工资标准1210元/月计算，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”的规定，杨始荣要求经济补偿金按照韶关地区最低工资标准1210元计付予以支持。综上，马坝企业站应向杨始荣支付经济补偿金为14520元（1210元/月×12个月）。
综上所述，马坝企业站的上诉请求不能成立，予以驳回。杨始荣的上诉请求部分成立，对其成立部分本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持韶关市曲江区人民法院（2016）粤0205民初1567号民事判决第一、二项；
二、撤销韶关市曲江区人民法院（2016）粤0205民初1567号民事判决第三、四项；
三、限韶关市曲江区马坝镇企业管理站于本判决发生法律效力之日起十五日内向杨始荣支付经济补偿金14520元；
四、驳回韶关市曲江区马坝镇企业管理站的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由韶关市曲江区马坝镇企业管理站负担。
二审案件受理费20元，由韶关市曲江区马坝镇企业管理站负担10元，由杨始荣负担10元。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈俊东
审 判 员 神玉嫦
审 判 员 李 罡
二〇一七年九月十九日
法官助理 胡仕忠
书 记 员 李 盈