辽宁省沈阳市皇姑区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0105民初9866号
原告：刘宗仁。
被告：沈阳黎明服装集团公司。
法定代表人：张瑞。
委托代理人：许红。
被告：沈阳经济技术开发区管理委员会。
法定代表人：董峰。
委托代理人：孟令韬。
原告刘宗仁诉被告沈阳黎明服装集团公司、沈阳经济技术开发区管理委员会劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月9日受理后，依法由审判员佟岩担任审判长，与审判员高文君，人民陪审员王珂组成合议庭，并于2017年3月24日公开开庭进行了审理，原告刘宗仁，被告沈阳黎明服装集团公司的委托代理人许红，被告沈阳经济技术开发区管理委员会的委托代理人孟令韬到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告刘宗仁诉称，被告沈阳黎明服装集团公司与原告存在劳动关系的情况下，于2005年2月将原告的劳动关系转到沈阳黎明服装集团黎明衬衣厂，于2014年6月转到沈阳黎明服装集团黎明高级服装厂，于2003年1月起不给原告安排工作，不与原告解除劳动合同，不给原告发放下岗职工基本生活保障生活费，于2004年11月停止给申请人缴纳养老保险（经法院判决执行补缴到2013年10月），2009年开始不按政府规定给申请人报销冬季房屋采暖费。依照《劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式，变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份的规定。被告沈阳黎明服装集团公司无权单方变更劳动合同。被告沈阳黎明服装集团公司将原告的劳动关系转到沈阳黎明服装集团公司黎明衬衣厂及沈阳黎明服装集团公司黎明高级服装厂应认定无效。被告沈阳黎明服装集团公司在与原告劳动关系存续的情况下，不给安排工作，不解除劳动合同，不给下岗职工基本生活保障生活费。国有企业下岗职工社会保险费个人缴纳部分应由企业承担，2016年4月26日，原告缴纳了2004年11月至2013年10月养老保险个人缴纳部分壹万贰仟柒佰贰拾陆元叁角贰分的不当得利及其利息。原告应享受85平方米的采暖费报销。被告2009年以来一直按60平方米为原告报销冬季采暖费，还让原告个人承担20.43%的费用。被告沈阳经济技术开发区管理委员会为作为政府机关和履行国有企业的出资人职责的机构双重身份，配合被告沈阳黎明服装集团公司侵犯企业职工合法权益，逃避债务，转移资产。现诉至法院，请求判令1、被告沈阳黎明服装集团公司恢复与原告的用人单位和劳动者的劳动关系；2、依法判令被告沈阳黎明服装集团公司为原告补发2003年1月及以后国有企业下岗职工基本生活保障费，每月发放国有下岗职工基本生活保障费至解除劳动关系；3、依法判令被告沈阳黎明服装集团公司为原告补缴2004年11月及以后的社会保费险包括个人缴纳部分，每月缴纳社会保险包括个人缴纳补发至解除劳动关系；4、依法判令被告沈阳黎明服装集团公司返还其胁迫原告缴纳的2004年11月至2013年10月原告养老保险费个人缴纳部分12726.32元的不当得利及利息（按中国人民银行公布的同期存款利率计算）；5、依法判令被告沈阳黎明服装集团公司按85平方米为原告补充报销2009年-2010年至2016年-2017年的冬季住房采暖费少报销和没报销部分8763.49元，之后每年按85平方米为原告报销冬季房屋采暖费；6、依法判令被告沈阳黎明服装集团公司承担诉讼费用；7、依法判令二被告承担连带赔偿责任。
被告沈阳黎明服装集团公司辩称，与原告之间劳动关系由法院来认定，法院判决我们之间有劳动关系我方就遵从；养老保险个人承担部分2014年皇民一初字第461号民事判决书判决个人承担部分由个人承担；关于生活费问题，我们企业是困难企业，职工养老保险是退休一个补交一个，没有给任何人发放生活费，上级主管部门给我们有证明材料；关于采暖费问题，根据相关文件执行，困难企业按照下发的文件执行；关于个人缴纳养老保险部分的利息，不存在利息问题；关于采暖费85平方米标准的问题，按照上述文件执行，是由上级审计的，不是随便确定发放的，也不是我们企业支付，是由上级拨付的。
被告沈阳经济技术开发区管理委员会辩称，我方与原告在法律上无任何关系；我方不是沈阳黎明服装集团公司的投资和设立主体；我方与黎明集团没有隶属关系，也不是黎明集团投资人，我方是一级政府，黎明集团是企业，根据政企分开的管理规定，黎明集团的经营行为应自己承担，我方不承担其经营行为所造成的任何后果，我方与原告没有签署过任何劳动合同，请求法院驳回原告对我方的起诉。
经审理查明，原告系被告单位员工，其于2001年8月因存在经济问题被判处3年有期徒刑缓期3年执行。2003年5月，被告给予原告开除党籍处分。自2003年1月起，原告未到被告处工作，被告亦未支付原告工资。
原告与被告沈阳黎明服装集团公司曾因劳动合同纠纷诉至本院，原告要求被告沈阳黎明服装集团公司为其支付2003年1月至2013年10月的最低工资，为其补缴2003年1月至2013年10月的养老保险。本院于2014年5月7日作出（2014）皇民一初字第461号民事判决书，判决被告沈阳黎明服装集团公司为原告补缴2004年11月至2013年10月的养老保险中企业应承担部分，驳回其他诉讼请求。该案经终审判决，驳回上诉，维持原判。
原告以被告沈阳黎明服装集团公司为被申请人就本案诉讼请求于2016年10月14日向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同日，该委以仲裁申请不属于劳动争议仲裁范围为由作出不予受理通知书。
上述事实，有原、被告当庭陈述，不予受理通知书、（2014）皇民一初字第461号民事判决书等证据，在卷佐证，足资认证。
本院认为，关于本案是否过仲裁时效的问题，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”因原、被告的劳动关系尚未解除，被告提出原告的诉讼请求已超过诉讼时效的抗辩意见不符合上述法律规定，故本院不予采信。
关于原告主张的恢复与被告沈阳黎明服装集团公司之间劳动关系的问题，因其与被告间的劳动关系并未解除，故对其主张本院亦不予支持。
关于原告主张的被告沈阳黎明服装集团公司为其补发2003年1月及以后国有企业下岗职工基本生活保障费的问题，国有企业富余职工安置规定第八条规定：“经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。”本案中，被告沈阳黎明服装集团公司在原告主张的期间（2003年至今）已全面停产、放假，不存在富余职工的情形，故原告的该项主张不适用该法律。因原告的主张没有法律依据，本院对此不予支持。
关于原告主张的被告沈阳黎明服装集团公司为其补缴2004年11月至解除劳动关系的社会保险费并承担个人缴纳部分的问题，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。另根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条的规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。故原告的该项诉讼请求，不属于人民法院的受案范围，本院不予审理。
关于原告主张的被告沈阳黎明服装集团公司返还其胁迫原告缴纳的2004年11月至2013年10月原告养老保险费个人缴纳部分及利息的问题，原告负有自行承担养老保险个人部分的义务，且原告提供的沈阳经济技术开发区企业管理中心《关于申请免缴养老保险滞纳金的请示》系向开发区政府申请协调办理困难企业缓交或免缴养老保险滞纳金，不能证明其主张的养老保险个人部分由企业承担的问题，故对该主张本院不予支持。
关于原告主张的被告沈阳黎明服装集团公司为其补充报销采暖费的问题，该请求不属于人民法院受案范围，本院对此不予审理。
关于原告主张被告沈阳经济技术开发区管理委员会与沈阳黎明服装集团公司承担连带责任的问题，因被告沈阳经济技术开发区管理委员会系政府机关，其与被告沈阳黎明服装集团公司系独立的两个法律主体，其与原告之间不存在劳动关系。原告要求被告沈阳经济技术开发区管理委员会承担连带责任没有法律依据，本院对此不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第十一条、第十二条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：
驳回原告刘宗仁的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告刘宗仁承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 佟 岩
审 判 员 高文君
人民陪审员 王 珂
二０一七年四月十二日
书 记 员 李 楠
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国社会保险法》
第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。