福建省长汀县人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0821刑初297号公诉机关长汀县人民检察院。被告人何庆源，男，1978年8月31日出生于福建省石狮市，汉族，初中文化，农民，住江西省瑞金市。2017年3月15日因涉嫌犯污染环境罪由长汀县公安局决定并执行取保候审，同年10月24日经长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行取保候审。辩护人钟小茂，江西赣瑞律师事务所律师。辩护人赖卫平，江西赣瑞律师事务所实习律师。被告人黄金辉，男，1971年12月21日出生于福建省晋江市，汉族，初中文化，农民，住福建省长汀县。2017年3月15日因涉嫌犯污染环境罪由长汀县公安局决定并执行取保候审，同年10月24日经长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行取保候审。被告人何庆源、黄金辉被控污染环境一案，长汀县人民检察院于2017年11月27日以汀检生刑诉【2017】13号起诉书向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用简易程序并组成合议庭，于2017年12月11日公开开庭进行了审理。在审理过程中发现本案不宜适用简易程序，于2018年1月10日转为普通程序进行审理，并于2018年3月5日公开开庭审理了本案，长汀县人民检察院指派检察员李佳卿出庭支持公诉，被告人何庆源及其辩护人钟小茂、赖卫平、被告人黄金辉等到庭参加诉讼。2018年3月15日，长汀县人民检察院对本案提出延期审理，本案于2018年4月15日恢复审理，并于2018年5月4日公开开庭进行了审理。现已审理终结。长汀县人民检察院指控：2016年2月间，被告人何庆源决定租用长汀县利食品厂厂房并在厂房内建冶炼厂进行金属提炼，同时雇请被告人黄金辉负责建冶炼厂并管理生产。被告人黄金辉将冶炼厂建好后，被告人何庆源陆续从网上购买铅渣239吨，并雇请工人，交由被告人黄金辉于2016年9月开始组织工人进行冶炼，提炼正负极合金，至2016年12月16日案发，共计冶炼铅渣232.24吨。提炼的正负极合金由被告人何庆源销售至龙岩，非法获利人民币73,329.74元。经福建历思司法鉴定所鉴定：何庆源、黄金辉等人提炼的铅渣为危险废物。案发后，被告人何庆源、黄金辉于2017年3月15日自动到长汀县公安局投案，如实供述了自己的罪行，并由被告人何庆源退出赃款人民币73,329.74元。上述被查扣的铅渣已由福建省长汀县环境保护局（以下简称环保局）送交相关部门依法处置。福建南环检测技术有限公司（以下简称南环检测公司）于2016年12月16日接受环保局的委托，并于同日在案发地两次采样后检测出铅的实测浓度属超标排放。上述事实，公诉机关当庭出示了：环保局制作的《封查、扣押决定书》、《证据保存审批表》、《送达回证》、《查封、扣押延期通知书》、扣押物、委托保管物铅渣、残余废铅渣的照片、封查厂房的照片等物证、《受案登记表》、《立案决定书》、《立案告知书》、《接受证据材料清单》及其接受物《营业执照》、长汀县工商行政管理局制作的《内资企业登记基本情况表》、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物《2016年9-10月份现金日记》、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物《9-10月收支表》、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物《2016年9-10月份进销存明细表》、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物《2016年9-10月份利润表》、长汀县公安局制作的《接受证据材料清单》及其接受物《营业执照》、《银行汇款单》、《接受证据材料清单》及接受物福建省顺昌县威士达科技有限公司的《营业执照》、《接受证据材料清单》及接受物福建华祥电源有限公司《营业执照》、《外购入库单》、长汀县国家税务局制作的《福建增值税普通发票》、丘某等人出具的《收条》及其附件《过磅单》、长汀县公安局制作的《扣押决定书》、《扣押清单》、长汀县公安局出具的《常住人口基本信息》、证人肖某、林某、叶某、涂某、谢某、姚某的证言、被告人何庆源、黄金辉的供述和辩解、环保局出具的《委托书》、福建历思司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》、南环检测公司出具的《检测报告》、环保局提供的《福建省固体（危险）废物跨省转移报批表》等相关材料；环保局制作的《现场检查（勘查）笔录》、《现场图》、《现场照片》、长汀县公安局制作的《辨认笔录》、《抓获经过》、《破案经过》、《有无违法犯罪经历证明表》、《取保候审决定书》、瑞金市壬田派出所出具的被告人何庆源规劝网上在逃犯投案自首的立功材料，以证明被告人何庆源、黄金辉的上述犯罪事实。公诉机关认为，被告人何庆源、黄金辉违反国家规定，非法处置危险废物239吨且超标排放，后果特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。本案属一般共同犯罪。两被告人犯罪后自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人何庆源有立功情节，可以从轻处罚；两被告人主动退赃及预交一定数量的罚金，可酌情从轻处罚。被告人何庆源及其辩护人提出以下辩护意见：一、被告人何庆源于2016年在长汀县利食品厂雇请同案人黄金辉负责金属冶炼，在冶炼铅渣232.24吨的过程中，没有倾倒、掩埋废渣的行为，也没有排放废水的行为。冶炼铅渣是在长汀县利食品厂相对封闭的环境中进行，隧道式冶炼炉的废气通过大约150米长的烟道，经过一布袋除尘装置后通过烟囱排向大气。因此，被告人何庆源的行为，并未造成两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（释【2013】15号）规定的特别严重后果，应对被告人何庆源处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。二、被告人何庆源具有投案自首情节，依法可以对其从轻或者减轻处罚。三、被告人何庆源在本案审理期间，协助司法机关规劝网上在逃犯投案自首，具有立功表现，可以对其从轻或者减轻处罚。且被告人在法庭上认罪态度较好，是初犯，已退出赃款，主动预交罚金，目前患冠状动脉粥样硬化性心脏病、高血压2组（极高危组），且有瑞金市社区矫正监管中心同意接收何庆源执行社区矫正的证明，故建议对被告人何庆源适用缓刑。被告人何庆源及其辩护人提出鉴定意见的委托机关是环保局而非公安机关，程序不合法；环保局委托南环检测公司进行废气检测时没有公安人员在场，亦未作常规模拟试验，对检测点位是否合理存疑，故申请对本案冶炼的废气重新进行检测。被告人黄金辉对公诉机关指控的犯罪事实及性质均无异议，提出其具有自首情节，已主动退出赃款二万元并预缴了一定数量的罚金，又系初犯，并提供了长汀县古城镇古城村民委员会出具的社区矫正证明，请求对其适用缓刑。经审理查明：2016年2月间，被告人何庆源在未取得营业执照及环评审批等相关手续的情况下，决定租用并在福建省长汀县古城镇古城工业园区三利食品有限公司厂区内建设冶炼厂进行金属提炼，同时雇请被告人黄金辉负责建设冶炼厂并管理生产。被告人黄金辉于2016年6月始在上述厂区内将隧道式冶炼生产线和两个熔炼炉、沉淀池、铅锭成型模具、150米长烟道等设施建好后，就由被告人何庆源陆续从网上购买铅渣合计239吨。被告人何庆源于2016年8月底至9月初雇请工人并交由被告人黄金辉组织工人进行冶炼，提炼正负极合金，截至2016年12月16日，被告人何庆源、黄金辉共计冶炼铅渣232.24吨（不含查扣的铅渣原料6.76吨），提炼的正负极合金则由被告人何庆源负责销往龙岩，非法获得人民币73,329.74元（营业收入6,570,722.82元-原料成本6,128,160.10元-日常费用及工人工资292,316.98元-管理费用76,916元），其中被告人黄金辉向被告人何庆源支取了5个月的工资每月4,000元合计20,000元。2016年12月16日，环保局在日常执法中发现在上述厂区内存在铅渣冶炼行为，遂立即查扣原料铅渣6.76吨及冶炼残余废铅渣28.51吨。同日，环保局对被告人何庆源发出汀环责改字【2016】90号、91号《责令改正违法行为决定书》，要求被告人何庆源于2016年12月16日之前停止生产、改正违法行为，并于2016年12月19日前向环保局提交改正情况的书面报告。经环保局委托福建历思司法鉴定所进行鉴定，该鉴定意见为：根据本次检测结果，对照《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）标准限值，此次委托方环保局送检的编号为T161219LSA01、T161219LSA02两份检材均为具有浸出毒性特征的危险废物。案发当日，环保局委托南环检测公司对案发地两次采样（一个点位两个时段）并进行废气检测，检出铅的实测浓度分别为12.97mg/m3、21mg/m3，均超过《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）铅金属熔炼二级标准。上述被查扣的铅渣已由环保局送交相关部门依法处置。案发后，被告人何庆源、黄金辉于2017年3月15日自动到长汀县公安局投案，如实供述了自己的罪行，被告人何庆源退出赃款人民币73,329.74元。在本案审理过程中，被告人何庆源主动预缴罚金四万元、被告人黄金辉主动退出赃款二万元并预缴一定数量的罚金。2018年1月3日，被告人何庆源协助司法机关规劝一名网上在逃犯到当地公安机关投案自首。上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实：1、环保局制作的《封查、扣押决定书》、《证据保存审批表》、《送达回证》、《查封、扣押延期通知书》、扣押物、委托保管物铅渣、残余废铅渣的照片、封查厂房的照片等物证，证明环保局在日常巡查过程中发现并查扣了涉案的铅渣6.76吨和废铅渣28.51吨等事实；2、《受案登记表》、《立案决定书》、《立案告知书》，证明本案的受理立案过程；3、《接受证据材料清单》及其接受物《营业执照》，证实瑞金市亿华金属贸易公司已取得营业执照，法定代表人为本案被告人黄金辉；4、长汀县工商行政管理局制作的《内资企业登记基本情况表》，证明该三利食品厂登记注册的情况；5、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物：《工厂厂房租赁合同》，证明被告人黄金辉向肖某租赁三利食品厂厂房的情况；6、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物《2016年9-10月份现金日记》，证明涉案原料采购、产品销售等现金收支情况；7、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物《9-10月收支表》，证明涉案原料采购、产品销售等收支情况；8、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物《2016年9-10月份进销存明细表》，证明被告人何庆源采购涉案原材料铅渣及其他原材料的采购情况；9、环保局制作的《证据保存审批表》及其保存物《2016年9-10月份利润表》，证明两被告人冶炼铅渣非法获利人民币73,329.74元的事实；10、长汀县公安局制作的《接受证据材料清单》及其接受物《营业执照》、《银行汇款单》，证明福建省冠能蓄电池公司已取得铅酸蓄电池生产的营业执照及该公司与被告人何庆源交易的银行汇款情况；11、《接受证据材料清单》及接受物福建省顺昌县威士达科技有限公司的《营业执照》，证明该公司已经取得相关的营业执照；12、《接受证据材料清单》及接受物福建华祥电源有限公司《营业执照》、《外购入库单》，证明福建省华祥电源有限公司已取得营业执照及该公司向瑞金市亿华金属贸易公司购买铅钙合金的情况；13、长汀县国家税务局制作的《福建增值税普通发票》、丘某等人出具的《收条》及其附件《过磅单》，证明环保局在日常巡查工作中查扣涉案铅渣原料6.76吨，残余废铅渣28.51吨及处置情况等事实；14、长汀县公安局制作的《扣押决定书》、《扣押清单》，证明被告人何庆源退出赃款人民币73,329.74元的事实；15、长汀县公安局出具的《常住人口基本信息》证明两被告人具备完全刑事责任年龄的事实；16、证人肖某的证言，证明2016年1月26日，被告人黄金辉与肖某就涉案厂房签订了《工厂厂房租赁合同》，但其不知道两被告人用于生产铅块的事实；17、证人林某的证言，证明其让被告人黄金辉与肖某签订合同租赁厂房用于制作罐头笋，因为没有办法生产，被告人黄金辉就介绍被告人何庆源过来生产电解铝等情况；18、证人叶某的证言，证明其有向被告人何庆源购买本案正负极合金和电解铝的事实；19、证人涂某的证言，证明其有向被告人何庆源购买本案正负极合金的事实；20、证人谢某的证言，证明该华祥电源科技公司向被告人何庆源购买本案四批正负极合金的事实；21、证人姚某的证言，证明其有向被告人何庆源购买本案合金原材料，但数量不多的事实；22、被告人何庆源、黄金辉的供述和辩解，证明两被告人如实供述了公诉机关指控的犯罪事实；23、环保局出具的《委托书》、福建历思司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》，证明两被告人生产的是危险废物的事实；24、环保局制作的《现场检查（勘查）笔录》、《现场图》、《现场照片》，证明案发后冶炼厂现状的事实；《辨认笔录》，证明肖某、林某分别对两被告人的照片进行辨认并确认的过程；25、《抓获经过》、《破案经过》，证明两被告人分别于2017年3月15日到长汀县公安局投案的事实；26、《有无违法犯罪经历证明表》，证明两被告人无违法犯罪经历；27、取保候审决定书，证明两被告人被采取强制措施的情况；28、瑞金市壬田派出所出具的立功材料，证明被告人何庆源规劝网上在逃犯投案自首的情况；29、检测报告，证明环保局于2016年12月16日委托南环检测公司在涉案现场采样对废气进行检测，检出当日一个点位两个时段铅的排放浓度分别为12.97m3和21m3，属超标排放的事实；30、福建省固体（危险）废物跨省转移报批表等相关材料，证明被查扣的铅渣原料及废铅渣已由环保局依法处置的事实。上述证据经庭审质证，虽然被告人何庆源及其辩护人对鉴定意见及检测报告提出异议，但由于上述证据取证程序合法，证据内容客观真实，证据间相互印证，具有关联性，证明了本案的犯罪事实，本院予以确认。另，被告人何庆源及其辩护人提供的赣南医学院第一附属医院出具的《疾病证明书》、《出院记录》、《住院病人费用清单》及瑞金市社区矫正监管中心出具的《关于拟同意接收何庆源执行社区矫正的意见》、被告人黄金辉提供的长汀县古城镇古城村民委员会出具的《社区矫正报告》，公诉机关经质证无异议，能证明被告人何庆源2018年1月10日因病不能到案接受审判的事实，同时证明两被告人提供了社区矫正的相关材料。本院认为，被告人何庆源、黄金辉违反国家规定，非法处置危险废物239吨，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，且属一般共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。两被告人已经着手实行处置，由于意志以外的原因而未处置危险废物6.76吨，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。根据2017年1月1日实施的《最高人民法院、最高人民检察院》第三条第二项中关于实施刑法第三百三十八条规定的行为，并具有非法排放、倾倒、处置危险废物100吨以上的，属后果特别严重的规定，由于两被告人的行为发生在上述司法解释之前，又根据刑法从旧兼从轻的原则，对两被告人的定罪应适用2013年6月19日实施的《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第二项关于“实施刑法第三百三十八条规定的行为，属于具有非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，应当认定为严重污染环境”的规定科处刑罚。故公诉机关关于两被告人的行为属后果特别严重的指控，本院不予采纳。对被告人何庆源及其辩护人提出涉案铅渣送检的委托机关不是公安机关而是环保局，该鉴定程序不合法；检测数据无公安人员在场故申请重新检测的意见。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十二条第二款关于“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用”的规定，以及2017年1月1日实施的《最高人民法院、最高人民检察院》第十二条第一款关于“环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用”的规定，环保局应属于适格的委托机关，其委托鉴定机构及有资质的检测机构作出的鉴定意见及检测报告，均可作为刑事诉讼证据使用。故被告人何庆源及其辩护人的该意见，本院不予采纳。被告人何庆源案发后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；被告人何庆源在本案审理过程中规劝网上在逃犯到公安机关投案自首，属一般立功行为，亦可以从轻处罚；被告人何庆源已退出全部非法所得并主动预交部分罚金，属初犯，可酌情从轻处罚；鉴于被告人何庆源在本案中所起的作用及对社会的危害性，不宜对其适用缓刑。故被告人何庆源及其辩护人提出要求适用缓刑的意见，本院不予采纳。被告人黄金辉犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；其主动退出非法所得并预交罚金，又属初犯，且审前提交了社区矫正意见，对其适用缓刑确实不致再危害社会，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第十二条第一款、第二十三条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，2013年6月19日实施的《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第二项和2017年1月1日实施的《最高人民法院、最高人民检察院》第七条、第十二条第一项、第十六条的规定，判决如下：一、被告人何庆源犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年5月22日起至2018年11月21日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）二、被告人黄金辉犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）三、被告人何庆源退出的非法所得人民币73,329.74元，予以没收，上缴国库（由暂扣单位长汀县公安局直接上缴）。四、被告人黄金辉退出的非法所得人民币20,000元，予以没收，上缴国库。五、遗留在现场的熔炼炉2台、隧道式冶炼炉1条及配套设施由扣押单位依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  丘成发审 判 员  侯冬霞人民陪审员  张应彬二〇一八年五月十六日书 记 员  钟复亮附注：本案所引用的主要法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第十二条【溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院、最高人民检察院》（实施日期：2013年6月19日）第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。三、《最高人民法院、最高人民检察院》（实施日期：2017年1月1日）第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。