江苏省无锡市滨湖区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）锡滨行初字第00115号
原告严含珠。
被告无锡市规划局，住所地无锡市滨湖区观山路市民中心8号楼。
法定代表人陆檬，该局局长。
委托代理人徐丽华，该局副局长。
委托代理人侯泳，江苏英特东华律师事务所律师。
被告无锡市人民政府，住所地无锡市新金匮路1号。
法定代表人汪泉，该市市长。
委托代理人涂冠雄，该市法制办公室工作人员。
原告严含珠不服被告无锡市国土资源局(以下简称市规划局)政府信息公开及无锡市人民政府(以下简称市政府)复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2015年11月17日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月7日公开开庭进行了审理。原告严含珠，被告市规划局的委托代理人徐丽华、侯泳，被告市政府的委托代理人涂冠雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市规划局于2015年6月19日作出锡国土资信告锡规惠信公复(2015)第0040号《政府信息公开答复书》(以下简称《答复书》)，就原告严含珠申请公开的政府信息作出答复。原告严含珠不服，向被告市政府申请行政复议。被告市政府于2015年10月10日作出[2015]锡行复第141号《行政复议决定书》(以下简称《行政复议决定书》)，对《答复书》予以维持。
原告严含珠诉称，其于2015年7月25日向被告市规划局申请公开其所需政府信息，后被告市规划局作出《答复书》。该《答复书》错误，主要理由是：其依申请公开的内容符合《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)规定的范围，被告市规划局未按照《政府信息公开条例》第二十六条规定提供其所需信息，适用法律法规片面错误，且与国办发(2008)36号文第十一条及国办发(2010)第5号《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》相违背。其不服《答复书》向被告市政府申请行政复议，后被告市政府作出的《行政复议决定书》于法无据。综上，请求：1、撤销《答复书》，判令被告市规划局公开其申请的政府信息；2、撤销《行政复议决定书》。
原告严含珠向本院提交了以下证据材料：
1、《信息公开申请表》及邮寄凭证；
2、《答复书》；
3、《行政复议决定书》。
被告市规划局辩称，其于2015年8月4日收到原告严含珠的政府信息公开申请，要求公开定点图及规划许可证的核发依据及办理流程，经审查，地字第320206201400071号《建设用地规划许可证》(以下简称《建设用地规划许可证》)用地项目名称为城际铁路惠山区站北路与玉洲路交叉口东南侧地块安置房建设工程，该《建设用地规划许可证》及附件规划定点图的核发依据及办理流程属于公开范围，且已通过政府网站对外公开，故根据《政府信息公开条例》第二十一条及有关规定，于同月7日作出《答复书》，告知原告严含珠获取上述信息的方式和途径。综上，其已经履行了政府信息公开职责，符合法律规定，请求驳回原告严含珠的诉讼请求。
被告市政府辩称，其于2015年8月19日收到原告严含珠的行政复议申请后，于同月21日依法受理并通知市规划局提交书面答复及相关材料。同年9月6日，被告规划局提交答复书及作出该行政行为的证据、依据和其他相关材料。经审查，被告市规划局作出的《答复书》认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，故作出维持《答复书》的《行政复议决定书》，并邮寄送达。该复议决定，认定事实清楚，适用法律正确，作出程序合法。综上，请求驳回原告严含珠的诉讼请求。
被告市规划局向本院提交了以下证据、依据：
1、《信息公开申请表》；
2、《答复书》、邮寄凭证、无锡规划网站网页截图。
法律法规依据：《政府信息公开条例》。
被告市政府向本院提交了以下证据、依据：
1、《行政复议决定书》及邮寄凭证；
2、《复议申请书》、《信息公开申请表》、《答复书》、身份证复印件、邮寄凭证；
3、锡规复答[2015]7号《被申请人答复书》、《信息公开申请表》，《答复书》、无锡规划网站网页截图；
4、[2015]锡行复第141号《行政复议申请受理通知书》；[2015]锡行复第123号《行政复议提出答复通知书》、送达回证两份、邮寄凭证。
法律法规依据：《中华人民共和国行政复议法》、《政府信息公开条例》。
经庭审质证，原告严含珠对被告市规划局提交的证据1无异议；对证据2的合法性有异议。对被告市政府提交的证据1-3的真实性无异议，合法性有异议；对证据4无异议。被告市规划局对原告严含珠提交证据的真实性无异议；对被告市政府提交的证据均无异议。被告市政府对原告严含珠提交证据的真实性无异议，对被告市规划局提交的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告严含珠所举的证据，被告市规划局、被告市政府所举的证据，具有真实性、合法性和关联性，对其证明效力予以确认。
经审理查明，2015年7月25日原告严含珠向被告市规划局申请政府信息公开，要求公开“地定320206201400071号定点图及规划用地许可证的核发办理依据。请按《城乡规划法》及规划用地手续办理流程提供”。被告市规划局依法受理后，经审查，于2015年8月7日作出《答复书》，告知原告严含珠：《建设用地规划许可证》及附件规划定点图的核发办理依据为《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)和《沪宁城际铁路无锡惠山站周边地区控制性详细规划》(以下简称《控制性规划》)，其中《控制性规划》属于其已经向社会主动公开的政府信息，请通过无锡规划网站(http://gh.wuxi.gov.cn/doc/2010/08/10/184654.shtml)获取。《城乡规划法》请至公共网站查询。规划用地手续办理流程，请通过无锡规划网站(http://gh.wuxi.gov.cn/fzlm/ggfw/fwsx/index.shtm1?id=408)获取。并于次日邮寄送达。
原告严含珠不服《答复书》，于2015年8月17日向被告市政府申请行政复议，请求撤销《答复书》并责令被告市规划局依法公开其申请的政府信息。被告市政府于同月21日依法受理，通知被告市规划局提交书面答复及证据、依据和其他有关材料。被告市规划局于同年9月6日提交《被申请人答复书》及相关证据材料。被告市政府经审查后，于同年10月10日作出《行政复议决定书》，对《答复书》予以维持，并于同月12日邮寄送达。原告严含珠不服《答复书》及《行政复议决定书》，诉至本院。
本院认为，《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案中，原告严含珠向被告市规划局申请公开《建设用地规划许可证》及规划定点图核发依据及办理流程，被告市规划局依法受理后，认为核发办理依据及规划用地手续办理流程，均属于主动公开的政府信息范围，故告知获取该政府信息的网站及具体网址，并无不当。被告市规划局于法定期限内书面答复原告严含珠，已经履行了政府信息公开的职责。被告市政府受理严含珠提出的行政复议申请后，依法通知市规划局提交书面答复，经审查后在法定期限内作出《行政复议决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告严含珠请求撤销《答复书》、判令被告市规划局公开其申请的政府信息、撤销《行政复议决定书》的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告严含珠的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告严含珠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 吴 茜
人民陪审员 丁霞静
人民陪审员 保丽君
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 邵 健
本案援引法律条款
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求：