宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）宁01民终816号上诉人（原审原告）：杨占奎，男，回族，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。被上诉人（原审被告）：灵武市交通运输局,住所地宁夏回族自治区灵武市西环路。法定代表人：王忠平，该局局长。委托诉讼代理人：郭正亭，男，该局职工。上诉人杨占奎因与被上诉人灵武市交通运输局（以下简称灵武交通局）侵权责任纠纷一案，不服宁夏回族自治区灵武市人民法院（2016）宁0181民初280号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月15日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷审查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。杨占奎上诉请求：撤销原判，改判被上诉人灵武交通局赔偿上诉人杨占奎损失54596元的70％即38217元。事实和理由：一、原判认定杨占奎损失数额错误。具体为：1.少计算医疗费7321.02元。杨占奎向一审法院提交医疗费票据14439.74元，均系医疗机构出具的正式票据，除住院期间费用7118.68元外，其余7321.02元系杨占奎出院后继续治疗费和补牙费用，且根据杨占奎受伤情形，完全能证明系医治创伤支出，一审未予认定错误；2.一审未支持后续医疗费和整容费错误。涉案事故致杨占奎上唇部贯通伤、下唇粘膜裂伤、右侧面颊部擦伤、牙外伤(11根折、21牙体缺失）、鼻骨骨折、鼻中隔骨折，造成杨占奎容貌毁损，后续需要继续治疗和整容，一审对此项费用未予支持错误；3.未按电焊工、砌筑工计算误工费错误。杨占奎在一审中提交电焊工、砌筑工职业资格证书原件，一审法院认为是复印件，未按技能工资标准计算杨占奎误工费错误。二、一审法院判决灵武交通局按30%的比例承担赔偿责任错误。根据一审查明的案件事实和法律相关规定，灵武交通局对涉案交通事故造成杨占奎的损失最少应承担70%的赔偿责任，但一审违背事实仅判决承担30%，判决结果错误。三、一审审理程序违法。本案由一审法院于2016年1月18日受理后，于3月1日适用简易程序公开开庭进行了审理，但直到2017年1月17日才作出判决，违反了民事诉讼法关于适用简易程序审理案件审限的规定，造成实体处理结果错误。综上，一审判决认定的赔偿数额和责任比例划分错误，审理程序违法，请求二审法院依法纠正，支持杨占奎上述上诉请求。灵武交通局辩称，涉案交通事故经《道路交通事故责任认定书》认定，杨占奎的行为违反了道路交通相关规定，其驾驶与所持资格证不一致的车辆，且在夜晚行车时未降低车速，未查清前方路面的情况，负事故全部责任。杨占奎所述道路出现坑洞是发生事故的主要原因不属实，该道路不通行大车，不存在所谓两米大的坑洞。涉案事故发生位置在大羊其村村道北侧的塌陷区，该塌陷区是在道路路基之外，不属于公路养护部门养护管理范围，且该道路不属灵武市交通局管理，杨占奎起诉灵武市交通局不当，应当驳回杨占奎对灵武交通局的诉讼请求。一审法院判决灵武交通局承担30%的赔偿责任，灵武交通局基于人道主义未提出上诉，请求驳回杨占奎的上诉请求。杨占奎向一审法院起诉请求：被告灵武交通局赔偿原告杨占奎经济损失38217元（包括：医药费14439．74元、护理费1536元、住院伙食补助费1600元、营养费1200元、误工费24000元、交通费500元、车辆维修费1320元、整容费1万元，共计54596元，由被告按70％比例向原告赔偿即38217元）。一审法院认定事实：2015年1月10日20时40分许，原告杨占奎驾驶与准驾车型不符、未经登记的”大洋”牌110型普通二轮摩托车，沿灵武市马家滩镇大羊其村村道由东向西行驶至大羊其村部西侧路口处，未查清前方路面情况，行至该路段路面北侧塌陷区后摔倒，造成杨占奎受伤、车辆损坏的道路交通事故。本起交通事故经灵武市公安交警大队认定，杨占奎负事故的全部责任。事故发生后，杨占奎被送往吴忠市人民医院住院治疗16天，伤情诊断为：上唇部贯通伤、下唇粘膜裂伤、右侧面颊部擦伤、牙外伤（根折、牙体缺失）、鼻骨骨折、鼻中隔骨折，花费医疗费7118．68元，车辆修理费1320元。杨占奎住院期间由其妻子马小琴护理，农业户籍，无职业。一审法院另查明，本案中，事发现场位于灵武市马家滩镇大羊其村村部村道十字路口，该路面北侧有一处塌陷区，并盖有水泥板一块，此处未设置安全标示。一审法院认为，侵害公民身体造成其伤亡的，赔偿义务人应当依照法律规定赔偿相关经济损失。本案中，原告驾驶与准驾车型不符、未经登记的”大洋”牌110型普通二轮摩托车夜间行驶时，未查清前方路面情况，导致事故发生，经交警部门认定其负全部责任，原告的过错是本次事故发生的主要原因。此次交通事故发生的客观诱因系原告行驶的路侧有一塌陷区，且此处未设置安全标示，对车辆正常通行存在安全隐患，造成原告在视线不清的情况下驾驶摩托车陷入坑内，导致原告受伤的结果。根据《中华人民共和国公路法》第四十三条第二款：”县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通”及《宁夏回族自治区农村公路养护管理办法》第三条：”各市、县（区）交通运输主管部门负责本行政区的农村公路养护管理工作”的规定，农村公路养护的责任主体为各市、县（区）的交通运输主管部门”的规定，被告灵武交通局作为事发路段的路政管理机关，有管理、维护公路路面的职责，保障农村公路的道路完好、安全、通畅；但因被告未尽到巡查和及时发现、维护路面的职责，其在路政管理上存在漏洞和不足，使路面存在塌陷区致损害发生，与此次交通事故的发生亦具有一定的因果关系，依据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条：”在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”的规定，被告作为事发路段的管理者也应负相应的赔偿责任。被告抗辩其并非事发路段的管理者，不是本案责任主体，因提供的证据不能证实，且不符合法律规定，故其抗辩主张不能成立。综上，一审法院认定，原、被告对原告的损失承担责任的比例以70％和30％为宜。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和宁夏回族自治区上一年度《国民经济和社会发展统计公报》的相关规定，原告因此次交通事故所产生的各项经济损失核算如下：1．医疗费7118．68元；2．住院伙食补助费1600元（16天×100元）；3．护理费，因护理人员系农业户籍，参照农林牧渔业在岗职工年平均工资35848元计算，为1571.2元（16天×98．2元／天），原告主张1536元，予以支持；4．误工费，依据《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》（公安部GB／T521-2004），酌定原告误工天数45天，因原告未提交证据证实其误工损失，原告系农业户籍，故参照农林牧渔业在岗职工年平均工资35848元计算，为4419．62元（35848元／年÷365天×45天）；5．交通费200元；6．财产损失费1320元。以上共计16229．5元（二审注：一审核定的上述损失金额共计16194.30元，多计算了35.20元）。营养费无医嘱，不予支持；整容费未实际发生，不予支持。被告灵武交通局负担30％的赔偿责任，即4868．85元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十二条、第十六条、第二十条、第八十九条，《中华人民共和国公路法》四十三条第二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第三十五条，《宁夏回族自治区农村公路养护管理办法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、被告灵武市交通运输局于本判决生效后十日内赔偿原告杨占奎医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、交通费、财产损失费共计4868．85元；二、驳回原告杨占奎的其他诉讼请求。案件受理费755元，减半收取377．5元，由原告杨占奎负担329．5元，被告灵武市交通运输局负担48元二审中，双方当事人没有提交新证据。二审审理查明，杨占奎因本案所涉道路交通事故受伤，于2015年1月11日至1月27日入住吴忠市人民医院五官科，行”鼻骨骨折复位术”等对症治疗。1月27日的出院记录中载明：”患者神清，精神可，饮食尚可，无鼻塞，头痛、头昏较前明显好转......患者及其家属感病情好转，要求出院，后准予出院”，出院医嘱：”注意休息，口服接骨七厘丸促进恢复，避免鼻部再次外力损伤，勿用力抠鼻，保持鼻腔卫生，定期门诊复查，不适我科随诊”。2015年2月16日，杨占奎为复印住院病案，支出病案使用费14.50元。2015年5月5日，杨占奎在吴忠市人民医院复查治疗受损牙齿，支出医疗费99.02元（94.52元+4.5元）。2016年1月14日，杨占奎又在上述医院行牙齿固定桥手术，支出医疗费7203.04元。本院认定的上述事实有杨占奎在一审中提交的医疗费票据、住院病历和门诊病历可以证明，其中2015年2月16日病案使用费与医疗费票据所载”费用名称”一致，2015年5月5日复查治疗费与当日门诊病历能相互印证，2016年1月14日固定桥手术费用能与住院病历相互印证，可以认定。二审审理查明的其他事实与一审法院查明的一致，对一审法院审理查明的其他事实本院予以确认。本院认为，根据已查明的案件事实和双方当事人的诉辩主张，本案二审争议焦点是：一、一审核定杨占奎医疗费、误工费是否具有事实和法律依据；二、杨占奎主张的二次手术费或整容费是否应当支持；三、一审对本案责任划分是否适当；四、一审审判程序是否违法。针对上述争议焦点，分述如下：一、关于杨占奎医疗费、误工费问题。杨占奎因涉案道路交通事故导致鼻骨和鼻中隔骨骨折、上唇贯通伤、下唇粘膜伤、牙外伤（11根折、21牙体缺失）等损害后果，于2015年1月11日至1月27日入住吴忠市人民医院，行”鼻骨骨折复位术”等对症治疗，该期间的治疗费用7118．68元，已由一审法院认定，本院予以确认。出院以后，杨占奎于2015年5月5日支出复查治疗费99.02元，2016年1月14日支出牙齿固定桥手术费用7203.04元，该两项费用能与杨占奎住院病历以及当日门诊病历所载内容相互印证，应认定为杨占奎因伤支出的医疗费损失。2015年2月16日病案使用费14.50元，属于杨占奎因涉案交通事故发生的合理费用，亦应列入其经济损失范围，医疗单位按门诊费收取该费用，杨占奎以医疗费进行主张，并无不妥。杨占奎主张的其他医疗费，没有相应病历、疾病诊断证明等印证，不予支持。由此，杨占奎因涉案事故支出的医疗费共计14435.24元（7118．68元+99.02元+14.50元+7203.04元）。一审法院核定杨占奎的医疗费部分错误，本院予以纠正。对于误工费，杨占奎在一审中虽然提交了电焊工、砌筑工职业资格证书，但并没有进一步举证证实其从事的职业和收入与两份职业资格证书有关，一审根据杨占奎本人系农业户籍，参照宁夏上一年度农林牧渔业在岗职工年平均工资35848元计算其误工费并无不当。杨占奎此项上诉理由不能成立，本院不予采纳。二、关于杨占奎主张的二次手术费或整容费问题。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款规定：”医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。”杨占奎在一审中以涉案事故致其鼻骨骨折、上唇贯通伤等损害，造成其毁容，需要进行鼻梁骨二次矫正术和整容术等为由，主张后续治疗费（整容费）1万元。但在本案一审乃至二审期间，其尚未接受相应治疗，也没有提交医疗机构出具的证明或者申请司法鉴定，能确定其主张的该项费用今后必然发生，一审以尚未实际发生为由，不予支持符合上述法律规定。杨占奎可待此项费用实际发生后另行起诉。杨占奎此项上诉理由不能成立，本院不予采纳。三、关于本案责任划分问题。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定：”因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：”被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”本案中，灵武交通局作为事发路段的道路管理单位，在事发路段道路出现塌陷时，没有及时维修或采取设置安全警示标志等安全防范措施，导致杨占奎驾车发生事故，具有过错，应承担相应赔偿责任。但从公安交警部门作出的《道路交通事故认定书》来看，杨占奎夜间驾驶与准假车型不符且未经登记的机动车，在行经事发路段时未查清前方路面情况，未确保行车安全，是事故发生的主要原因，应对损害后果承担主要过错责任。一审法院认定灵武交通局应承担30%的赔偿责任，杨占奎自行承担70%的责任，符合上述法律规定。杨占奎此项上诉理由不能成立，不予采纳。第四、关于一审审判程序是否违法问题。经查，本案一审中，扣除调解期间，实际审理时间未超过民事诉讼法关于适用简易程序审理案件的法定期限。杨占奎此项上诉理由本院不予采纳。一审核定杨占奎其他损失符合法律相关规定，本院予以确认。由此，涉案事故造成杨占奎的经济损失共计23510.86元（含医疗费14435.24元、住院伙食补助费1600元、护理费1536元、误工费4419.62元、交通费200元、财产损失费1320元），灵武交通局应承担30%的赔偿责任即7053.26元（23510.86元×30%），剩余70%即16457.60元（23510.86元×70%）由杨占奎自行承担。综上所述，上诉人杨占奎的上诉请求部分成立，本院部分支持；一审判决认定事实和适用法律部分错误，本院依法予以变更。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持宁夏回族自治区灵武市人民法院（2016）宁0181民初280号民事判决第二项即”驳回原告杨占奎的其他诉讼请求”；二、将宁夏回族自治区灵武市人民法院（2016）宁0181民初280号民事判决第一项即”被告灵武市交通运输局于本判决生效后十日内赔偿原告杨占奎医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、交通费、财产损失费共计4868.85元”，变更为被上诉人灵武市交通运输局于本判决生效后十日内赔偿上诉人杨占奎医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、交通费、财产损失费共计7053.26元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费755元，减半收取377.50元，由被上诉人灵武市交通运输局负担70元，上诉人杨占奎负担307.50元。二审案件受理费755元，由被上诉人灵武市交通运输局负担140元，上诉人杨占奎负担615元。本判决为终审判决。审 判 长  周景远代理审判员  张建国代理审判员  杨 玫二〇一七年六月十二日书 记 员  耿宇华