湖北省嘉鱼县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1221刑初38号
公诉机关湖北省嘉鱼县人民检察院。
被告人严某，男，1967年10月6日出生，汉族，上海市人，大学文化，中共党员，原咸宁市道路运输管理处处长，住咸宁市温泉交通巷运管小区*栋***室。因本案于2015年8月26日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕，同年10月23日被咸宁市人民检察院取保候审。
辩护人聂锦建，湖北众和律师事务所律师。
嘉鱼县人民检察院以嘉检诉刑诉（2016）25号起诉书指控被告人严某犯受贿罪，于2016年3月21日向本院提起公诉。湖北省咸宁市中级人民法院以（2016）鄂12刑辖13号指定管辖决定书，指定本院审判。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嘉鱼县人民检察院指派检察员万滋胜出庭支持公诉。被告人严某及其辩护人聂锦建均到庭参加诉讼。现已审理终结。
嘉鱼县人民检察院指控：2013年6月，湖北微驾技术有限公司董事长王某某为其公司的机动车驾驶员IC卡计时培训系统在咸宁市各个驾校实际投入使用，到时任咸宁市道路运输管理处处长的被告人严某办公室送给其5万元现金，后严某利用职务上的便利，在全市推进湖北微驾技术有限公司机动车驾驶员IC卡计时培训系统的投入使用。2015年9月10日，严某的家属为其退赃5万元。
指控上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人严某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人严某对起诉指控的事实供认不讳。其辩护人辩称，严某利用职务上的便利收受他人贿赂，为他人谋取利益的主观恶性较小，情节轻微。归案后，如实供述自己的罪行，具有悔罪表现，且平时一贯表现较好，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明，2012年2月，被告人严某被任命担任咸宁市道路运输管理处处长。负责全市的道路运输行业及道路运输辅助行业的管理工作，包括客运、货运、危险品运输、出租车的管理及机动车维修、检测、IC卡安装、驾驶员培训等。2005年6月，王某某注册成立湖北普信智能科技有限公司，2008年8月，公司变更为湖北微驾技术有限公司。其公司经营范围为机动车驾驶员培训管理系统、交通运输安全认证、研究、开发、服务及产品销售等。该公司已获得湖北省服务价格监审资格。余某某（另案处理）在担任咸宁市道路运输管理处处长期间，王某某的公司已在咸宁市各个驾校开展了汽车行驶记录仪销售和安装方面的业务。严某担任处长后，王某某多次找其要求计算机计时培训系统设备投入运营事项。因王某某公司服务不规范而被拒绝。后王某某新系统业务在宜昌市获得成功。严某等人经考察后，决定咸宁市IC卡系统驾驶员培训业务交由王某某经营。为感谢严某的帮助，王某某于2013年6月某日到严某的办公室送其现金5万元。后严某开会将该系统在全市进行推广并安排有关人员帮助王某某在物价部门协调有关批文等事项。至此，王某某公司的该项业务得以在全市进行投入使用。2015年8月17日，咸宁市人民检察院对严某受贿一案立案侦查。其如实供述了自己受贿的犯罪事实，并于同年9月10日退赃款5万元。
上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：
1.中共咸宁市委组织部咸组干（2012）79号任免通知证明：严某的任职情况。
2.湖北微驾技术有限公司工商行政部门注册和营业执照及湖北省服务价格监审证等资料证明：该公司的法人代表、企业类型及经营范围和服务项目的基本情况。
3.湖北省咸宁市物价局咸价费（2013）22号文件证明：湖北微驾技术有限公司关于机动车驾驶员计算机计时培训管理系统服务收费标准已获批准的有关情况。
4.湖北省交通运输厅道路运输管理局和湖北省公安交通管理局文件证明：在全省驾培机构全面推广应用计算机计时培训管理系统进行驾培学时管理有关通知情况。
5.咸宁市道路运输管理处文件证明：咸宁市机动车驾驶员培训计算机计时培训管理系统升级，原已办理IC卡的学员及教练员进行转换IC卡手续及办卡收费标准，明确了新车设备由湖北微驾技术有限公司提供等有关情况。
6.机动车驾驶计算机计时培训管理系统运营服务合同书证明：湖北微驾技术有限公司与有关驾校签订了安装计算机计时培训管理系统软件和驾培IC卡的有关情况。
7.湖北微驾有限公司收入明细账证明：该公司在咸宁市有关驾校已安装了软件和IC卡的数量情况。
8.证人王某某证明：余某某当处长时，跟我联系了很多业务给我公司经营。并在咸宁市各个驾校的机动车驾驶员新的计算机计时培训系统已全部安装到位，我已投入了300万。2012年，余某某调走了，严某当处长。我想解决公司IC卡计时培训系统升级换代设备投入运营多次找严某，被拒绝了，同时，我的业务在宜昌市也在进行，并获得成功，严某等人考察后同意了要我公司安装。为感谢严某，我于2013年6月的一天到他办公室，说了几句话后，我将一个装有5万元现金的牛皮档案袋放在他的办公桌上，他没有说什么。之后，我公司的驾驶员计时系统得以顺利运营，还有很多其他的事情他也开始给我出谋划策。
9.证人周某某证明：王某某在市物价局的相关手续一直没有办下来，严某就要我陪王某某去物价局找关系。后帮王某某的湖北微驾公司办理了收费许可证。
10.证人徐某某证明：2013年，咸宁市运管处为湖北微驾公司提交了《咸宁市运管处关于湖北微驾公司计算机计时培训管理系统收费的报告》等相关资料。我单位物价局按照正常程序办理了相关物价行政许可证。
11.2015年9月10日，咸宁市人民检察院扣押清单证明：严某已退赃款5万元。
12.到案经过和户籍信息资料证明：严某的归案情况和自然身份情况。
13.被告人严某对公诉机关指控的事实予以供述。
本院认为，被告人严某利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，数额较大，公诉机关指控其犯受贿的事实成立，其行为构成受贿罪。案发后，严某能如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，积极退清赃款，确有悔罪表现，其受贿行为情节轻微，可免予刑事处罚。其辩护人的辩护意见成立，已予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三十七条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条的规定，判决如下：
一、被告人严某犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、被告人严某受贿所得赃款5万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程远宏
人民陪审员 曾凡海
人民陪审员 杜金凤
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 洪 锦
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、判处损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。