广东省连南瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1826刑初34号
公诉机关连南瑶族自治县（以下简称连南县）人民检察院。
被告人欧树宁，男，1966年3月10日出生，汉族，高中文化，清城区政协委员，户籍所在地广东省清远市清城区，现住清远市清城区。因涉嫌犯行贿罪，于2016年11月3日被清远市清新区人民检察院取保候审，2017年4月13日被连南县人民检察院取保候审，2017年5月5日被本院取保候审。
连南县人民检察院以南检诉刑诉〔2017〕30号起诉书指控被告人欧树宁涉嫌犯行贿罪，于2017年4月19日向本院提起公诉。本院根据清远市中级人民法院指定管辖的决定，于2017年5月4日受理了本案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2017年7月20日经清远市中级人民法院批准延长审限三个月。连南县人民检察院指派检察员巫燕玲出庭支持公诉，被告人欧树宁到庭参加诉讼。现已审理终结。
连南县人民检察院指控，2012年至2013年期间，被告人欧树宁为感谢时任清远市清城区源潭镇党委书记黄某帮助其承建了源潭镇人行隧道、围墙、装修等工程项目，分二次一共送给了黄某现金人民币100万元。
公诉机关为指控被告人欧树宁涉嫌犯行贿罪，提供以下证据予以证实：建设工程承发包专用合同、补充协议书、工程结算书、户籍证明、干部任免审批表等；证人黄某的证言；被告人欧树宁的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人欧树宁为谋取不正当利益，给予国家工作人员贿赂合计人民币100万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人欧树宁在犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，向本院提起公诉，请求本院依法判处。
被告人欧树宁对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，认为是事实。鉴于其是初犯、有坦白情节，希望对其判处缓刑。
经审理查明：2012年至2013年期间，被告人欧树宁为感谢时任清远市清城区源潭镇党委书记黄某帮助其承建了源潭镇人行隧道、围墙、装修等工程项目，分二次一共送给了黄某现金人民币100万元。具体为：
一、2012年下半年的一天，被告人欧树宁在其经营的雅豪茶庄门口，送给时任清远市清城区源潭镇党委书记黄某现金人民币30万元。
二、2013年年底的一天，被告人欧树宁在其经营的雅豪茶庄门口，送给时任清远市清城区源潭镇党委书记黄某现金人民币70万元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人欧树宁的人口信息（户籍）资料，证明其年龄、住址等基本信息，具有完全刑事责任能力。
2、远市清新区人民检察院出具的破案经过，证实本案是由清远市人民检察院于2016年10月19日，将欧树宁涉嫌行贿的犯罪线索交清新区人民检察院办理，当时欧树宁已经在逃。清新区人民检察院于2016年10月20日决定立案侦查，并通过公安机关采取网上追逃措施。2016年11月3日欧树宁本人主动到清远市清新区人民检察院投案自首，主动交代了其行贿原清远市清城区源潭镇党委书记黄某的犯罪事实。
3、黄某的人口信息全项，“三龄二历一身份”核定表，干部任免审批表，公务员登记表，证实行贿对象黄某的工作经历情况及中共党员身份。其于2011年5月起任清远市清城区源潭镇党委书记，于2015年2月起任清远市清城区政协副主席，具有国家工作人员身份。
4、建设工程承包专用合同、补充协议书、工程结算书，证实上述工程合同及补充协议书、工程结算书，是清远市清城区源潭镇人民政府与清远市清城区第二建筑工程公司签订，项目负责人是欧树宁。
5、证人黄某的证言，证实其任清远市清城区源潭镇党委书记期间，帮助欧树宁在源潭镇承建了一些政府工程，欧树宁为感谢他的关照，于2002年下半年的一天晚上和2003年年底的一天晚上，在欧树宁经营的雅豪茶庄门口，送给他30万元和70万元，合共100万元。
6、被告人欧树宁的供述与辩解，证实其于2011年起，在时任清远市清城区源潭镇党委书记黄某关照下，承接了源潭镇政府的一些装修土建项目工程，赚了一些钱，在2012年和2013年分二次共送了100万元给黄某。
上述证据均由公诉机关提供，并经法庭质证、认证，且证据来源合法，证据之间能相互吻合，印证案件事实，本院予以确认并采纳。
另查明，被告人欧树宁于2017年7月11日向本院退缴违法所得人民币10万元。
本院认为，被告人欧树宁在承建源潭镇政府项目工程中，为谋取不正当利益，先后二次送给属国家工作人员的源潭镇党委书记黄某贿赂共计人民币100万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其犯行贿罪，事实清楚，证据确实充分，依法予以支持。鉴于被告人欧树宁犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪行为，是自首，依法可以减轻处罚。被告人欧树宁到案后能积极退缴违法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。
因本案发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》公布实施之前，根据从旧兼从轻的原则,修正前的刑罚轻于修正后的刑罚，本院依法适用修正前的刑罚。
根据被告人欧树宁犯罪的事实、性质、情节和犯罪后的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定，判决如下：
一、被告人欧树宁犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、对被告人欧树宁退缴的违法所得人民币十万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨石柱
审 判 员 谭丽娟
人民陪审员 朱谷养
二〇一七年十月三十日
法官 助理 吴锦芬
书 记 员 房春意
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
(一)行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；
(二)行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；
(三)其他严重的情节。
为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。