甘肃省张掖市甘州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0702民初4452号
原告：洛阳路桥建设集团有限责任公司。
法定代表人：白绍堆，系该公司总经理。
公司地址：洛阳市西工区九都路12号。
统一社会信用代码：914103007708578361。
诉讼委托代理人：汪永彤，系甘肃沁泽律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨千林，系甘肃德言盛律师事务所律师。
被告：永靖县智奇劳务有限公司。
法定代表人：张丰波，系该公司总经理。
地址：甘肃省临夏州永靖县陈井镇张家沟村三社072号。
统一社会信用代码：916229233322821631。
委托诉讼代理人：张亨佩，系该公司工作人员。
委托诉讼代理人：聂晖，系甘肃正鼎律师事务所律师。
原告洛阳路桥建设集团有限责任公司与被告永靖县智奇劳务有限公司不当得利纠纷一案，本院于2017年5月9日立案，现依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告洛阳路桥建设集团有限责任公司的诉讼委托代理人汪永彤、被告永靖县智奇劳务有限公司的诉讼委托代理人张亨佩、聂晖均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告洛阳路桥建设集团有限责任公司向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令本案被告返还不当得利4222906元；二、本案诉讼费用判令由被告承担。事实与理由：2016年1月18日，原告从发包人张掖市万盛投资开发建设有限责任公司处承包了s237线平山湖（蒙甘界）至祁连（青海）公路平山湖至甘州区段工程的LJ标5段（以下简称LJ5标段）。2016年1月26日，原告与被告签订了《公路桥梁专业分包合同》，将s237线平山湖（蒙甘界）至祁连（青海）公路平山湖至甘州区段工程的LJ5标段内所有的桥梁，通道桥，涵洞结构物工程，总计29个分项工程分包给被告进行实际施工，被告在获得分包工程之后，无能力对该分包工程实际施工，又将该工程转包给其他第三人。被告将LJ5标段内所有的桥梁、通道桥、涵洞结构物工程转包给完全没有施工资质的个人赵国林，并且收取赵国林200000元的合同保证金。被告将LJ5标段内所有的桥梁、板涵钢筋制作与绑扎、模板安装与拆除、混凝土浇筑、钢筋制作安装包含耗材及小型机具的工程转包给了唐吉儒个人，并收取唐吉儒850000元的保证金。被告将LJ5标段内所有的桥梁、通道桥、涵洞转包给甘肃万源建筑工程有限公司，并收取保证金1000000元。被告捏造工程项目，将LJ5标段内路基工程转包给酒泉祥通路桥有限公司，收取保证金458000元。被告捏造工程项目，将LJ5标段工程后期铺装、防水、防撞护栏项目转包给刘希尚、刘广、闫爱睦，并收取三人保证金550000元。被告总计从他人处收取保证金共计3058000元。被告与原告签订《公路桥梁专业分包合同》时，约定需缴纳保证金2600000元，但实缴保证金1500000元。后在LJ5标段工程实际施工过程中，上述五家给被告交纳保证金的单位及个人发现，因被告的不诚信行为，导致其无法进场施工，于是上述五家采取围堵原告项目部及工程现场的行为，要求被告退还保证金，并赔偿损失，致使LJ5标段工程一直无法进场施工。后原告为了能够按时将工程完工，在原告的主持之下，原告与被告及上述五家分别达成协议，总计退还保证金3058000元，赔偿损失2949906元。同时因被告在履行合同过程中，向原告借支及原告代被告支付工资的事实，原告又垫付600000元，合计被告从原告处获得不当得利总计4222906元。综上所述，被告将工程多次重复转包给他人，同时虚构工程项目，从他人处收取保证金，原告为了自己的工作能够顺利进行下去，不得已替被告先行垫付了本应当由被告负担的费用，被告的行为已构成不当得利，而被告现仍然不断上访，要求原告承担其所谓的损失，行为极其恶劣，为维护原告权益不受持续侵害，恳请人民法院公正审理。
被告永靖县智奇劳务有限公司辩称：一、路桥公司代智奇公司支付的款项及向智奇公司支付的人员工资等均具有法律上的合法依据，不存在不当得利的情形。智奇公司按约向路桥公司缴纳了2500000元的履约保证金，其中包括按路桥公司项目部常务副经理占国平的指示向其个人账户汇1000000元的保证金。之后，在智奇公司实际施工过程中，路桥公司一直未能按照合同的约定完成施工场所的征地工作，致使工程长时间停工、窝工，给智奇公司及第三方施工人员唐吉儒等人造成重大损失。同时，由于路桥公司未按时支付工程款，导致智奇公司无法向唐吉儒等人支付人员工资、机械费等工程费用。后经智奇公司、路桥公司及唐吉儒等人协商一致，在三方签订的《协议书》中明确约定，由路桥公司代智奇公司向唐吉儒等人支付工人工资、机械费等费用，路桥公司代为支付的款项，从其拖欠的工程款和智奇公司缴纳的保证金中予以扣除。三方签订的上述协议系各方真实意思表示，且不违反法律规定，应为合法有效，故路桥公司代为支付的款项，具有合法的依据，且路桥公司代付的款项已从其应付的工程款及智奇公司缴纳的保证金中扣除。同时，关于路桥公司陈述的向智奇公司支付人员工资的问题，支付工资数额并非600000元，且该笔款项是智奇公司在工程施工过程中所发的人员工资，其性质应属于工程款，可从智奇公司的工程款总额中予以扣除，故不属于不当得利。对于路桥公司支付的上述款项，皆具有合理的法律依据，并非无因给付，同时，路桥公司不存在不当损失，智奇公司也没有获得任何不当得利，故路桥公司要求智奇公司返还该部分款项的诉请，无任何事实和法律依据，应当依法不予支持。二、路桥公司陈述的事实与案件真实情况严重不符，工程无法进场施工，给第三方造成损失等均是由路桥公司违约行为导致的，应由路桥公司承担赔偿责任，智奇公司不存在过错，不应承担任何责任。路桥公司关于工程无法进场施工，已经给唐吉儒等人造成损失的表述与案件客观事实明显不符。首先，项目工程无法正常施工，以及给第三方施工人员造成损失的主要原因有两个，第一、智奇公司积极按照合同内容进行前期的项目施工工作，以及协调第三方施工人员唐吉儒等人负责具体项目的施工，并建成了一系列施工现场施工场地，制梁场、搅拌站等基础设施，但由于路桥公司一直未能完成施工场地的征地工作，致使无法正常施工，一度造成工程长时间停工，窝工，给智奇公司及唐吉儒等人造成了重大损失。第二、在智奇公司施工过程中，路桥公司一直未能按照合同的约定按时足额支付工程款，经智奇公司多次催要，路桥公司一直推诿拒付，由于路桥公司的违约行为，造成智奇公司无法正常向唐吉儒等人支付工程款、劳务费等。在三方协议中，路桥公司向唐吉儒等人支付款项，主要包含两类，一是工程施工过程中发生的工程款，如人员工资、机械费等，二是由于路桥公司无法完成施工场地的征地工作，致使现场施工人员，机械造成的误工损失，正是由于路桥公司的违约行为，才导致上述款项的发生，理应有路桥公司承担赔偿责任，路桥公司支付上述款项具有充分的法律依据，智奇公司不存在不当得利的情形，不应承担任何法律责任。综上所述，在双方合同履行过程中，由于路桥公司的违约行为，导致工程无法正常施工，给智奇公司及第三方施工人员造成了重大损失，路桥公司应当承担赔偿责任，路桥公司代智奇公司向第三方支付款项以及支付的人员工资等，均具有合法的法律依据，智奇公司不存在任何不当得利的情形，故不应当承担返还责任，据此，路桥公司要求返还不当得利的情形，缺乏事实和法律依据，应当依法予以驳回。
当事人围绕诉讼请求，向本院依法提交了下列证据：1、原告诉讼委托代理人杨仟林、汪永彤的当庭陈述；2、2016年3月21日，张亨佩给原告转账分别为400000元、40000元的凭证各一张，2016年3月21日张丰波给原告转账200000元，60000元的转账凭证各一张，2016年3月21日，智奇公司给原告转账300000元的凭证一张，向占国平个人账户转账500000元的凭证一张；3、智奇劳务公司于2016年3月20日出具的承诺函一份；4、2016年3月12日智奇劳务公司向兰州铁路兴达实业公司出具的借条一份；5、2016年1月28日，兰州铁路兴达实业公司向占国平个人账户汇款1OO0000元的凭证一份；6、兰州铁路兴达实业公司情况说明一份；7、原告公司洛路建（2016）01号任命占国平为常务副经理的文件一份；8、原告于2016年10月27日给袁俊林支付工程款5000元，2016年9月1日给袁俊林支付工程款100000元，2016年8月3日给袁俊林支付工程款150000元，2016年7月22日给袁俊林支付工程款220000元，2016年12月15日给袁俊林支付工程款20000元。2016年12月9日给邓鹏支付安装费20000元，2016年11月16日给邓鹏支付安装费30000元。2017年5月22日给张掖市鑫大禹公司支付材料款30000元，2007年1月22日给张掖市鑫大禹公司支付材料款50000元。2016年9月6日给兰州好兄弟彩钢有限公司支付材料款100000元，2010年11月16日给兰州好兄弟彩钢有限公司支付50000元材料款。2016年12月8日给兰州好兄弟彩钢有限公司支付材料款50000元。2016年5月20日给崔长健发放工资43484元，2016年11月11日给张掖市恒达物资有限公司支付50000元材料款，2016年9月9日给张掖市恒达物资有限公司支付150000元材料款，2016年6月3日给张掖市恒达物资有限公司支付150000元材料款。2016年8月1日给张掖市恒达物资有限公司支付150000元材料款的凭证各一份；9、张掖市万盛投资开发有限公司与原告签订的合同一份；1O、原、被告双方签订的合同一份；11、原告支付接电费用75393元的凭证一份；12、原告支付混凝土款127100元的凭证一份；13、原告支付彩钢房40000元的凭证一份；14、原告支付29000元龙门吊轨道款的凭证一份；15、原告支付实验室仪器款72000元的凭证一份；16、被告永靖县智奇劳务公司于2016年3月6日与唐吉儒签订的《劳务分包合同》一份，2016年3月31日与赵国林签订的《劳务分包合同》一份。2016年4月28日，被告与甘肃万源建筑工程有限公司签订的《劳务分包合同》一份。2016年2月25日与酒泉祥通路桥有限公司签订的《劳务协议》一份。2016年5月21日与刘希尚、刘广、闫爱睦签订的《劳务协议》一份；16、2016年5月20日，原、被告与赵国林签订的《解除劳务分包协议》一份；17、2016年5月20日，原、被告与唐吉儒签订的《解除劳务分包协议》一份；18、2016年5月20日，原、被告与甘肃万源建筑工程有限公司签订的解除《劳务协议》一份，《授权委托书兼支付函》一份；19、2016年5月20日，原、被告与酒泉祥通路桥有限公司签订的《解除劳务协议书》一份；2O、2O16年7月20日，原、被告与刘希、尚刘广、闫爱睦签订的《解除劳务协议》一份；21、张丰波、张亨佩于2016年5月12日向原告借款150000元，2016年5月8日向原告借款50000元的凭证各一张；22、原告代被告发放工资200000元的明细表一张；23、被告诉讼委托代理人聂辉、张亨佩的当庭陈述；24、被告于2016年4月1日缴纳的拉电费用66150元，2016年5月7日交纳电费50000元的凭证各一张；25、戚军于2016年3月21日给被告出具的60000元变压器款收据一份；26、2016年2月29日，兰州上源陇测公司出具的51500元的收据一张；27、2006年4月18日，由兰州柯达公司出具给被告的72000收据一张；28、2016年4月26日，兰州双象起重机械设备制造公司向被告出具的金额为750000元的收据一张；29、视频资料、照片；30、变道施工方案一份；31、2016年4月19日，被告给原告公司的书面函件一份；32、2016年4月26日，原告公司项目部给被告的回复函件一份；33、被告向原告公司交付的费用清单一份；34、2016年5月13日，被告与占国平签订的移交单一份；35、证人唐吉儒的证言一份。
本院经审理查明事实如下：2016年1月18日，原告从发包人张掖市万盛投资开发建设有限责任公司处承包了s237线平山湖（蒙甘界）至祁连（青海）公路平山湖至甘州区段工程的LJ5标段。2016年1月26日，原告与被告签订了《公路桥梁专业分包合同》，原告将s237线平山湖（蒙甘界）至祁连（青海）公路平山湖至甘州区段工程的LJ5标段内所有的桥梁、通道桥、涵洞结构物工程，总计29个分项工程分包给被告进行实际施工，工程总承包费用为59330000元，被告需向原告交履约保证金2600000元，工期为2016年3月1日至2016年11月30日，并约定了双方的权利义务关系。被告在获得分包工程之后，并没有按计划开工。2016年2月25日，被告与酒泉祥通路桥有限公司签订了《劳务协议》，将s237线平山湖（蒙甘界）至祁连（青海）公路平山湖至甘州（K45十500一K53十2841.186）段内路基工程承包给了酒泉祥通路桥有限公司，但该工程在原被告签订的合同中并未涉及。协议签订后，被告收取酒泉祥通路桥有限公司保证金458000元，酒泉祥通路桥有限公司也组织机械进入施工现场进行了施工。2016年5月20日，原、被告及酒泉祥通路桥有限公司三方签订了协议书一份，解除了被告与酒泉祥通路桥有限公司签订的《劳务协议》，由被告退还酒泉祥通路桥有限公司保证金458000元，赔偿预制梁场场地及便道施工机械费、机械误工费赔偿款、民工工资、直接及间接损失补偿款共计800000元，共计1258000元，原告代被告先行支付，原告可从被告缴纳的保证金和工程款中扣除，被告出具给原告委托付款承诺书一份，要求原告将该款项打入酒泉祥通路桥有限公司账户内，原告遂于2016年7月19日支付给酒泉祥通公司200000元，2016年7月20日支付100000元，2016年6月21日支付100000元，2016年7月27日支付158000元，2016年6月15日支付150000元，2016年6月16日支付50000元，2016年5月27日支付400000元，2016年6月20日支付100000元，共支付1258000元。2016年3月3日，被告与没有施工资质的赵国林签订了《劳务分包协议》，协议约定工程范围为s237线平山湖（蒙甘界）至祁连（青海）公路平山湖至甘州（k45+500一K53十284.186）段内所有的小桥4座，通道桥、涵洞24结构物工程。工期定为2016年3月20日至2016年7月30日，并收取赵国林合同保证金200000元。后赵国林无法施工，原、被告及赵国林于2016年5月20日三方签订了一份协议书，解除了被告与赵国林签订的劳务分包合同，由被告退还赵国林保证金200000元，赔偿损失250000元，支付农民工工资100000元，共计550000元，原告代被告先行支付，原告可从被告缴纳的保证金和工程款中扣除该支出。并由原告将550000元在协议签订的当天转到了赵国林的女儿赵瑞平的卡上。2016年3月6日，被告与唐吉儒签订《劳务协议》一份，将其承包的29个工程项目转包给了唐吉儒，并收取唐吉儒保证金850000元。后因唐吉儒无法施工，2016年5月20日，原、被告及唐吉儒三方又签订了协议书一份，解除了被告与唐吉儒签订的《劳务分包协议》，由被告向唐吉儒退还保证金400000元、借款450000元、赔偿损失1850000元，共计2700000元，原告代被告先行支付，原告可从被告缴纳的保证金和工程款中扣除该支出。原告遂于2016年9月2日给唐吉儒支付劳务费500000元，2010年5月27日预付劳务费200000元，2016年6月15日给唐吉儒支付40000元，2016年8月19日给唐吉儒支付300000元，2010年7月18日给唐吉儒支付300000元，2016年7月23日给唐吉儒支付600000元，2016年7月25日给唐吉儒支付700000元，2016年8月26日给唐吉儒的永登义荣劳务公司支付200000元，共计2840000元。2016年4月28日，被告与甘肃万源建筑工程有限公司签订了《劳务协议》一份，被告将其承包的LJ5标段内所有桥梁、通道、桥涵洞转包给甘肃万源建筑工程有限公司，收取保证金1000000元。甘肃万源建筑工程有限公司并未实际施工。2016年5月20日，原、被告及甘肃万源建筑工程有限公司三方签订了协议书一份，解除了被告与甘肃万源建筑工程有限公司签订的劳务协议，由被告向甘肃万源建筑工程有限公司退还保证金800000元，预付款200000元，赔偿损失68800元，共计1068800元，原告代被告先行支付，原告可从被告缴纳的保证金和工程款中扣除该支出，甘肃万源建筑工程有限公司出具给原告《授权委托书兼支付函》一份，要求原告将该款项打入民乐县顺羲劳务有限公司账户内，原告遂于2016年7月29日支付180000元，2016年6月3日支付100000元，2016年6月21日支付100000元，2016年9月2日支付400000元，2016年9月13日支付200000元，2016年10月4日支付20000元，2016年7月18日至200000元。实际支付1200000元。2016年5月21日，被告与刘希尚、刘广、闫爱睦签订了《劳务协议》一份，被告将LJ5标段工程后期铺砖、防水、防撞、护栏项目转包给刘希尚、刘广、闫爱睦，这几项工程并不在被告与原告签订的合同范围内。协议签订后，被告收取刘希尚、刘广、闫爱睦保证金550000元。2016年7月20日，原、被告及刘希尚、刘广、闫爱睦三方签订协议书一份，解除了被告与刘希尚、刘广、闫爱睦签订的《劳务协议》，由被告退还刘希尚、刘广、闫爱睦保证金550000元，赔偿各项损失450000元，共计1000000元，原告代被告先行支付550000元，余款450000元待原告与被告清算之后再行支付。该款有原告于2016年7月21日打入了刘希尚的账户内。2016年5月8日，张丰波向原告洛阳路桥公司借现金50000元，2016年5月12日，张亨佩向原告洛阳路桥公司常务副经理占国平借款150000元。共计200000元。以上被告智奇公司共向五家公司和个人收取保证金3058000元，向原告借款200000元。因无法施工，原告洛阳路桥公司共向五家公司和个人赔偿2949906元，发工资及借款400000元。原、被告双方签订合同以后，2016年3月21日，张亨佩向洛阳路桥公司分别转账400000元，40000元，张丰波向原告转账200000元，60000元，智奇公司转帐300000元，向原告公司常务副经理占国平个人账户转账500000元。2016年1月28日，被告智奇公司从兰州铁路兴达实业公司借款1000000元，转入原告公司常务副经理占国平的个人账户，共向原告交纳保证金2500000元。另查明，原、被告双方签订合同以后，被告智奇公司为施工做准备，先后架设线路，购买设备等基础设施也花费了一定的资金，后被告智奇公司将工程移交给原告洛阳路桥公司后，原告洛阳路桥公司也支付了该基础设施的部分费用及人员工资。同时，酒泉祥通路桥有限公司和唐吉儒对该工程的部分工程进行了实际施工，被告除前期基础工程进行了施工，对其承包的工程并未进行实际施工。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。施工承包人向发包人承担连带责任，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包，建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。被告智奇公司与原告洛阳路桥有限公司签订合同后，将其从原告处承包的工程分包给甘肃万源建筑工程有限公司、酒泉祥通路桥公司、唐吉儒和完全没有施工资质的个人赵国林，并将其并未承包的工程项目转包给刘希尚、刘广、闫爱睦，共收取五家单位及个人保证金3058000元，其行为违背了法律的相关规定，实属不当。法律规定，没有合法依据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。被告永靖县智奇公司从原告处承包工程后，并未实际进行施工，而是将工程转包给他人，并收取他人保证金，应视为不当得利。在原、被告及他人的协议中均约定，被告收取他人的保证金及赔偿款由原告先行垫付后从被告交纳的保证金和工程款中扣除，现原告共计退还他人保证金3058000元，赔偿损失2949906元，被告欠原告借支款及原告代被告支付工资400000元，共计6407906元。现被告向原告缴纳保证金2500000元，但原告为被告退还的保证金及赔偿的损失以及被告借支原告的款项和原告代被告支付的工资总额为6407906元，互相抵顶后，仍有2907906元的差额，该不足部分应由被告永靖县智奇公司支付，但根据原、被告及他人的协议书，原告已先行垫付，为此被告应返还给原告。关于2016年1月28日，兰州铁路兴达实业公司向占国平个人账户汇款1000000元，由兰州铁路兴达实业公司的情况说明一份，加之占国平作为原告的常务副总，被告完全有理由相信将这1000000元打入个人帐户可作为缴纳的保证金，为此，兰州铁路兴达实业公司向占国平个人账户的汇款1000000元，应作为被告永靖县智奇劳务公司缴纳的保证金。对于原告诉称被告借支及垫付其工资共计600000元，但有200000元原告举不出相关证据加以证明，本院不予认定。被告辩称原告欠其工程款仅前期投入，可另行解决。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第92条。《中华人民共和国民事诉讼法》第64条，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定，判决如下：
被告永靖县智奇劳务有限公司返还原告洛阳路桥建设集团有限责任公司不当得利2907906元，限于本判决生效后三十日付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费40583元，原告洛阳路桥建设集团有限责任公司负担10583元，被告永靖县智奇劳务有限公司负担30000元。原告已交纳，被告负担的案件受理费直接给付原告，本院收取的案件受理费不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审 判 长 杨学林
人民陪审员 包 英
人民陪审员 黄钰财
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 孙婉蓉