湖南省华容县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0623刑初258号
公诉机关华容县人民检察院。
被告人张某某，男，1963年4月8日出生，汉族，高中文化，原华容县某局副主任，住华容县。因本案于2017年10月24日被华容县人民检察院决定取保候审，同日由华容县公安局执行。现在家。
辩护人庞剑波，湖南榕城律师事务所律师。
华容县人民检察院以华检刑诉（2017）250号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。华容县人民检察院检察员胡红、被告人张某某及其辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张某某自2008年开始担任华容县某局党支部副书记、副主任。2014年起，被告人张某某开始分管华容县街道清扫保洁、清洗以及垃圾收集清运、市容监察等工作。同年，华容县某局为加强县城环境卫生管理，开始对城区街道的洗洒、垃圾清运项目以招标的方式引入社会机构进行市场化运作。期间，被告人张某某利用自己担任该项目业主负责人以及分管清扫保洁、垃圾清运等工作的职务便利，为刘某华、杨某等人谋取利益，并收受刘某华、杨某等人财物，数额合计62700元（人民币，下同）。其具体犯罪事实如下：
一、被告人张某某收受刘某华财物合计49700元。
2016年，华容县某局为改善城区道路环境，开始对城区街道的洒水、清洗保洁项目以招投标的方式引入第三方机构进行运作。深圳市某物业有限公司（以下简称某物业）业务经理刘某华获知该消息后，便找到负责该项目运作的业主负责人张某某进行请托。张某某便利用自己负责该项目的职务之便，以让代理招标的湖南某广公司（以下简称华广公司）制定有利于某物业的评标细则为手段，帮助某物业中标了华容县城区街道洒水清洗保洁项目以及田家湖生态新区主次道路清扫保洁项目，刘某华为感谢张某某的帮助以及求得其项目后续运营中的关照，先后以报销车辆改装费以及年节拜访等方式分五次送给张某某财物合计49700元。其具体事实如下：
1、2016年3月，刘某华为中标华容县城区街道洒水清洗保洁项目找到被告人张某某进行请托，被告人张某某予以同意但要求刘某华中标后，让自己投放一台洒水车到该项目中供刘某华使用，刘某华按月给付租金，刘某华同意。同年4月，刘某华在被告人张某某的帮助下顺利中标该项目，并同意了被告人张某某的要求。因被告人张某某的洒水车投放使用前对车辆进行改装花费了29700元，于是被告人张某某便找到刘某华要求予以解决，刘某华为感谢被告人张某某在项目中标中的帮助以及为求得项目运作过程中被告人张某某的继续关照，便指示该公司职工严某在公司予以报销，后严某以给付现金和充油卡的方式将29700元支付给了被告人张某某。
2、2016年6月的一天，刘某华以过端午节为由，指示严某用为油卡充值的方式送给被告人张某某3000元，被告人张某某予以收受。
3、2016年9月的一天，刘某华以过中秋节为由，用为油卡充值的方式送给被告人张某某2000元，被告人张某某予以收受。
4、2017年1月的一天，刘某华以过春节为由，送给被告人张某某现金10000元，被告人张某某予以收受。
5、2017年5月，刘某华以过端午节慰问的方式，送给张某某现金5000元，被告人张某某予以收受。
二、被告人张某某收受杨某现金人民币13000元。
2014年4月，湖南宏利德国际清洁科技集团有限公司中标了华容县城区垃圾收集清运处理项目。2015年，杨某作为中标公司的代表开始负责该项目的运营，因被告人张某某系该项目的业主负责人，且分管市容监察以及安全生产，杨某为求得张某某在该项目运作上的关照与支持，先后分六次送给被告人张某某现金13000元，其具体事实如下：
1、2015年6月，杨某在被告人张某某的办公室以过节拜访的名义送给被告人张某某现金2000元，被告人张某某予以收受。
2、2015年9月，杨某以过中秋节为由在被告人张某某的办公室送给被告人张某某现金2000元，被告人张某某予以收受。
3、2016年2月，杨某以过春节为由在被告人张某某的办公室送给被告人张某某现金2000元，被告人张某某予以收受。
4、2016年5月的一天，杨某以过端午节为由在被告人张某某的车上送给被告人张某某现金2000元，被告人张某某予以收受。
5、2016年9月的一天，杨某以过中秋节为由委托熊某送给被告人张某某现金2000元，被告人张某某予以收受。
6、2017年1月的一天，杨某以过春节为由在被告人张某某的办公室送给被告人张某某现金3000元，被告人张某某予以收受。
2017年6月20日，华容县公安局以涉嫌串通投标罪对被告人张某某立案侦查后，被告人张某某主动向华容县人民检察院工作人员交待了收受他人贿赂的犯罪事实，并向侦查机关退清全部赃款。
上述事实，被告人张某某在开庭审理过程中亦无异议，且有案件移送函、立案决定书、到案情况说明、张某某事业单位档案资料、情况说明、华容县某局城区洒水街道清洗保洁承包合同书、华容县田家湖生态新区主次道路清扫保洁服务外包项目合同书、华容县环境卫生中心垃圾收集清运处理承包合同书、深圳市某物业管理有限公司营业执照、票据、扣押物品决定书、缴款书等；证人刘某华、严某、王某、张某、黄某、杨某等人的证言；被告人张某某的供述与辩解等证据证明，足以认定。
被告人张某某及辩护人的辩护意见为，公诉机关指控的犯罪事实属实，但有自首情节且退回了全部赃款，要求从轻处罚。
本院认为，被告人张某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某某在因涉嫌其他犯罪的侦查期间，主动交待了受贿的犯罪事实，系自首，可从轻处罚。被告人张某某在提起公诉前退回全部赃款，可以从轻处罚。被告人张某某犯罪情节较轻，有较好的悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可以依法宣告缓刑。其被侦查机关扣押的赃款62700元应予没收。被告人张某某及其辩护人的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三款、第六十七条第二款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元；
二、对被告人张某某扣押在案的赃款62700元予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖树平
人民陪审员 秦志平
人民陪审员 胡祥国
二〇一七年十一月二十三日
书 记 员 周 成
附：《中华人民共和国刑法》有关条款
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。