山东省广饶县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0523行初12号
原告李明德，男，1963年12月7日出生，汉族，现住广饶县。
被告广饶县稻庄镇人民政府。住所地：广饶县稻庄镇中心街**号。
法定代表人李光辉，镇长。
委托代理人吴宝玉，山东玉辉律师事务所律师。
原告李明德因认为被告广饶县稻庄镇人民政府不履行政府信息公开法定职责，于2016年5月13日向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月13日立案后，于同年5月18日向被告广饶县稻庄镇人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月22日公开开庭审理本案，原告李明德、被告广饶县稻庄镇人民政府副镇长宋继江及被告委托代理人吴宝玉到庭参加诉讼，原告要求被告法定代表人李光辉必须出庭应诉，并对宋继江的身份提出异议，庭审未能正常进行。本院于2016年6月30日第二次公开开庭审理了本案。原告李明德、被告广饶县稻庄镇人民政府副镇长宋继江及被告委托代理人吴宝玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2016年2月23日，原告向被告邮寄信息公开申请表，被告签收原告要求信息公开的申请后，已超过法定期限没有答复，未履行政府信息公开义务，属行政不作为。原告为稻庄镇政府管辖区村民，根据信息公开条例，原告有权�解稻庄镇北成口村村主任以及村委成员的相关信息。由于被告的不作为，直接影响到原告的合法权益。被告签收原告要求政府信息公开的申请后，至今已超过法定期限15个工作日，却一直没有答复，也没有任何书面通知答复原告延期，被告属行政不作为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、《中华人民共和国政府信息公开条例》第十一条第（三）项、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第（一）项的规定：公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的。据此，为维护原告的合法权益，特提起行政诉讼，请求确认被告没有履行向原告书面公开北成口村第十一届村民委员会选举结果村主任以及村委委员名单的政府信息公开义务行政不作为；请求判令被告向原告书面公开北成口村第十一届村民委员会选举结果的村主任以及村委委员的名单；诉讼费用由被告承担。
被告辩称：一、原告诉讼主体不适格。原告无权要求被告向其公开广饶县稻庄镇北成口村第十一届村民委员会名单信息；也没有任何法律规定被告有向其公开广饶县稻庄镇北成口村第十一届村民委员会名单信息的义务。二、原告所诉无法律依据。根据原告起诉所依据的相关法律法规明显不适用原告的诉讼请求，公开选举村干部结果信息不是政府的职责范围。三、广饶县稻庄镇北成口村第十一届村民委员会在2015年5月22日进行选举，在选举结果出来后当场向选举村民进行了选举结果公示，已经履行了相应的法定义务。综上，原告的诉讼请求不成立，请求驳回。
原告向本院提交了以下证据：
证据1、2016年6月30日李明德到本院开庭的登记单一份。拟证明原告为广饶县稻庄镇北成口村合法公民，具有要求被告信息公开的资格。
证据2、《北成口村第十一届村民选举委员会公告》照片复印件一份。原告称该证据在北成口村原卫生室过道下张贴，于2016年6月29日拍摄。拟证明原告有资格向被告要求信息公开义务。
证据3、《关于北成口村第十一届村民委员会2015年5月22日选举中程序违法选举无效的说明》复印件一份。拟证明原告参加了该次选举，并为候选人之一，在北成口村第十一届村民选举委员会没有公告的情况下，原告不知道北成口村第十一届村民委员会选举结果的�主任以及村委委员，在无法获取情况下要求被告公开北成口村村主任以及村委成员名单合法有效。
证据4、本案中被告提交的答辩状第三条。拟证明原告2015年5月22日当天全程参加了选举，当天选举完后并未公布结果，选举委员会也未向村民公告选举结果。
证据5、信息公开申请表一份。
证据6、邮件号码为1083086765212的网页打印件一份。
证据7、单据号为1083086765212的全球邮政特快专递一份。
原告拟以证据5至7证明其向被告提出了信息公开的申请。
被告向本院提交了以下证据：
证据1、《北成口村第十一届村民选举委员会公告》照片一张。拟证明2015年5月22日，北成口村第十一届村民选举委员会按照法律规定公告了北成口村村民委员会当选人名单。
证据2、《北成口村第十一届村民选举委员会公告》照片一张。拟证明2015年5月22日，北成口村第十一届村民选举委员会按照法律规定公告了北成口村村民委员会候选人名单。
证据3、《北成口村村民委员会公告（第1号）》照片2张。拟证明2015年4月21日，北成口村村民委员会按照法律规定公告了北成口村第十一届村民选举委员会的组成人员名单。
证据4、选举人名单照片3张。
证据5、《公告》照片2张。
被告拟以证据1至5证明北成口村第十一届村民选举委员会已按照法律规定将选举人、候选人、选举结果进行了公示。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2的真实性无异议，但认为不能证明原告具有提起本案诉讼的主体资格；原告提交的证据3系复印件，被告不予认可；原告提交的证据4，系被告的答辩状，被告认为不是证据；被告对原告提交的证据5至7无异议，但认为原告无资格要求被告履行信息公开义务。对被告提交的证据1，原告认为能够证明该份证据是由被告制作并张贴的，也能够证明被告已经操纵了北成口村第十一届村民委员会的选举，将村民选举的一票主任定为北成口村的村主任；对被告提交的证据2，原告认为能够证明其作为候选人之一，有资格向被告提出信息公开义务；对被告提交的证据3，原告认为能够证明原告提供的北成口村第十一届选举委员会成员名单合法有效，由此也证明了北�口村第十一届选举委员会全体成员对被告公示予以否认的证据合法有效；对被告提交的证据4、5，原告认为无法确认、文字不清，不能实现被告的证明目的。
本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1、2、5、6、7，具备关联性、合法性、真实性，本院予以采纳；原告提交的证据3系复印件，被告不予认可，且该证据不能与其他有效证据相互印证，不能作为定案依据；原告提交的证据4系被告答辩状中的部分内容，需结合本院采纳的其他证据作综合认定。被告提交的证据1，与原告提交的证据2系同一内容，具备关联性、合法性、真实性，本院予以采纳；被告提交的证据2、3，具备关联性、合法性、真实性，本院予以采纳；被告提交的证据4、5，字迹模糊、内容不清，本院不予采纳。
经审理查明：原�李明德系广饶县稻庄镇北成口村村民。2015年5月22日，原告作为该村村民委员会候选人参加了该村第十一届村民委员会选举大会。选举结束后，村民选举委员会公布了选举结果并将选举结果在北成口村进行了张贴。原告称其于2015年5月23日发现了张贴的选举结果公告。2016年2月23日，原告通过EMS（邮件号码为1083086765212）向被告邮寄了要求公开广饶县稻庄镇北成口村第十一届村民委员会选举结果村主任及村委委员名单申请表。被告于2016年2月24日签收了该邮件，至今未作答复。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，李明德认为被告的不作为行为侵犯了其合法权益，有权向本院�起行政诉讼，故其具备本案的原告主体资格。被告主张李明德不具备原告主体资格理由不成立，本院不予支持。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第一条规定，制定该条例的目的是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。获取政府信息是公民的权利，但必须在法律规定的框架内行使，符合立法精神和目的。同时，行政资源的有限性也决定了行政机关只能满足当事人有效的行政需求。本案中，原告李明德在已经知悉广饶县稻庄镇北成口村第十一届村民委员会选举结果的情况下，又向被告提出公开该选举结果的申请，该行为不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的立法精神和目的。《山东省村民�员会选举办法》第八条第一款规定，村成立村民选举委员会，在乡镇人民政府村民委员会换届选举领导机构指导下，主持村民委员会的换届选举工作。广饶县稻庄镇北成口村的换届选举工作是在被告的指导下进行的，被告在知道作为候选人的李明德已知悉选举结果的情况下，对李明德又要求其公开选举结果的申请未予答复的行为并无不当。原告的诉讼请求理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李明德的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李明德负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审 判 长 任柯浔
审 判 员 徐文文
人民陪审员 李士功
二〇一六年八月十五日
书 记 员 明国娇
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。