四平市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0302民初2448号原告中国人民解放军31689部队。法定代表人阚洪利，部队长。委托代理人王蕴锋，系吉林东泰律师事务所律师。委托代理人张楠，男，现住四平市铁西区。被告宋丽颖，女，现住四平市铁西区。委托代理人高淑芬，女，现住四平市铁西区。原告中国人民解放军31689部队与被告宋丽颖房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年10月25日立案后，依法适用简易程序，于2017年11月15日公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军31689部队的委托代理人王蕴锋、张楠，被告宋丽颖及其委托代理人高淑芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中国人民解放军31689部队向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告排除妨碍，停止对浴池的所有经营活动，并腾退占用原告的土地、房产及其附属设施；2.请求判令被告支付拖欠原告的房租款五万元和水电费（2017年7月1日至解除合同、停止经营并腾退房产之日期间产生的水电费）；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原中国人民解放军65571部队将位于吉林省四平市铁西区英雄大街38号营区东门（四中后身）八一浴池的经营权承包给被告，双方签订的合同截止日期为2016年10月15日。合同到期后，被告以现承租价格高为由，要求减少租金，双方未达成协议，被告为此拒绝续签经营合同，拒绝缴纳房租，非法占用浴池经营至今。被告的行为构成根本违约。2017年5月，因部队编制改革调整，此项目划归我部管理。原告与被告多次协商，要求被告无条件停止经营活动，缴纳拖欠的房租款、水电费，并腾退占用原告的土地、房产及其他附属设施等，但被告拒绝停止经营和清退，其行为严重的损害了原告的合法权益。无奈告到法院，请求判令被告排除妨碍，停止对浴池的所有经营活动，并腾退占用原告的土地、房产和附属设施；支付拖欠原告的房租款万万元和水电费（2017年7月1日至解除合同、停止经营并腾退房产之日期间产生的水电费）；诉讼费用由被告承担。以维护原告的合法权益不受侵犯。被告宋丽颖辩称，根据本案被告宋丽颖与部队31689部队（原65571部队）签订承包合同，自2014年8月5日开始到现在的事实和相关的法律规定。被告认定原告的诉讼请求不符合事实。一、被告自2014年8月5日与原告（原65571部队）签订了营区东门院内”八一浴池”的承包合同，并与原”八一浴池”承包人冯丽，在部队有关负责人马海滨、董华林、张怀卿三人的监交下进行了交接。合同期明确承租期五年，承包费每年五万元，部队为了符合上级要求，具体合同条款实行一年一签确认制。2016年3月2日与原告部队方又续签订了合同，合同明确了承租期四年。2017年原告基于接到上级相关规定，即不允许对外有偿服务的精神，没有与被告履行一年一签合同的约定。2017年7月2日原告31689部队保障部给被告送来书面停业通知，内容是受上级相关法规政策的不可抗力影响，停止对部队浴池的所有经营活动，并于2017年8月15日前腾出所属物品，并交还现占用的房产、土地及其附属设施。2017年7月28日由于被告见不到原告的大领导，即与营房科送达通知的张楠以发短信的形式告知，内容是：张干事你好：昨天你送达到八一浴池的停业通知，我已经收到，接到通知后，我们可以配合执行，为了工作的顺利开展及推进，在8月15日以前应将相关赔偿事宜进行进一步协商。协商后签订协议，我们立即腾退。否则影响腾退工作正常进行。我方概不负责，望给予答复。直到2017年8月25日原告没有给予任何答复。当天被告又给张楠发短信告知，”诉求材料己准备好了你可以来取。”。几次与原告沟通并未给予任何答复。按照部队的通知精神，出于大局考虑，被告坚决服从、配合执行。但应当按照膘合同签订的依据第十五条：”在营业前乙方对浴池装修必须一次性投资完毕”。为了保证正常的经营和官兵的安全，提高洗浴者的使用质量。对此我将浴池进行全面装修。依据合同第三章第五款第七条：”考虑到乙方在浴池经营中装修投资较大、回报期限较长等实际情况根据军队社会化保障的要求，承包合同实行一年一签确认制”。第五款第九条：”乙方承包期间，如发生疫情等不可抗力等客观原因造成临时停业，损失由乙方承担，如甲方有大型军事活动需要临时停业时，或者甲方上级下达不准承包通知或重大军事活动不宜承包时，甲方应提前通知乙方，乙方必须按甲方通知执行，由此造成乙方一次性投入的损失由甲、乙双方共同依法评估确认给予补偿”。为此，被告多次提出了诉求，原告部队方负责人也一直在与被告进行拉锯式的商谈停止营业后赔偿问题。所以原告并没有主动与被告履行一年一签的合同约定。综上，根本不存在被告以承租价格高为由拒绝续签经营合同。合同签订是双方进行的，试问原告，有谁要求过被告签订合同，是双方谁拟写的合同，谁交给过被告，或者通知过被告续签合同，事实是没有此事的。二、原告要求被告腾退占用原告的土地、房产及附属设施，其中土地和附属设施是不符合事实，是无理的要求。房产即浴池是属于部队方的，这没有异议，而土地指什么，我方并不清楚，有的只是锅炉房门前的两米过道，这就是原告说的土地？再有其他附属设施原本就是我方对浴池购置的设施，是经原告部队有同意从原承包人冯丽投资设备作价40万元卖给被告的和被告装修的全部投入，属于我的个人财产。在这里只得提出的是锅炉房内的热水水箱也并不是部队方的投资，而是市环保局给浴池做的不让使用燃煤锅炉，补贴成本提高的项目补偿，这是政府行为。因为烧煤比买热水的成本要低很多。三、原告诉被告请求判令被告支付拖欠的房租款五万元和水电费（2017年7月1日至解除合同、停止经营并腾退房产之日间产生的水电费）2017年7月1日至今的房租款和电费是无人来收取（从接收浴池后2014年10月起至2017年6月都是营房科不定期来人到浴池收取），因为部队的管理很严格，被告是没有资格进入部队院内的，所以被告在交费问题上根本没有构成违约。四、被告认为，原告所列出的被告由于违约等原因，其实是由于原告部队方对外承包政策变动的原因迟迟不与被告正面解决问题，而是一拖再拖，所造成的损失，包括诉讼费应该由原告方自己承担。五、被告同意接受庭外调解。如调解不成被告将提出反诉。综上，在法律规定的范围内，原告的诉讼请求都是不合理的，也没有任何法律依据，故请求人民法院在查清事实的基础上，驳回原告的诉讼请求，以保护被告的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年8月5日，被告宋丽颖与（原告中国人民解放军31689部队之前驻扎的部队）中国人民解放军65571部队签订了《沈吉〔2014〕000512号》军队房地产租赁合同（本合同最终由该部队具体管理营房的机构-中国人民解放军沈阳军区长春房地产管理处于2014年10月13日签章后生效），原告将坐落于吉林省四平市铁西区英雄街38号两层楼（坐落号：沈吉字第1153号），建筑面积487平方米的房屋，自2014年9月1日起至2015年8月31日按照年租金人民币50000元的价格出租给宋丽颖用于经营浴池，并约定租金”每年签订合同的同时一次性给付完毕。乙方（被告宋丽颖）自承包经营后五年内享有优先承包权，原承保条件不变”，水、电、暖、气、设备、物业、房屋维修等费用双方另行协商。2015年10月15日，双方再次签订合同（包含《第一部分协议书》、《第二部分通用条款》、《第三部分专用条款》），但此时合同方对应的权利义务已经由本案原告中国人民解放军31689部队承受。合同标的物坐落不变，约定承包期自2015年10月15日起至2016年10月15日止，其中”5.7……每年承包费为五万元，履约保证金为伍仟元，上述费用应在每年签订合同的同时一次性交付完毕，乙方（被告宋丽颖）自承包经营后四年内享有优先承包权。5.8乙方承包经营浴池期间发生的电、暖气等相关费用均由乙方负责。甲方（此处应为原告中国人民解放军31689部队）派专人在每月20日（休息日往后顺延或提前）按表计量收费……。5.9乙方承包期间……甲方上级下达不准承包通知或重大军事活动不适宜承包时，甲方应提前通知乙方，乙方必须按甲方通知执行，由此造成乙方一次性投入的损失由甲、乙双方共同依法评估确认，给予补偿。……5.11乙方应牢固树立为全体官兵服务的宗旨，官兵洗浴门票价格为每人每次5元；如遇物价上涨等不可抗力因素，门票价格调整时需经甲方同意，原则上比地方客人洗浴门票价格低1元钱”。现在原告部队驻扎官兵人数变动，因双方多次协商承包费未果，至今原、被告并未签订新的书面合同。但被告宋丽颖继续经营浴池至今，并提供了由原告方于2017年6月22日出具的《八一浴池收款收据》（此费用应由本案原告中国人民解放军31689部队收取）电费¥2000.00元（标注：至2017年6月末）和2016年3月6日取暖费（《中国人民解放军往来票据收据》，名章为中国人民解放军沈阳局去联勤部财务部，从此处可看出已经由本案原告中国人民解放军31689部队收取）¥4852.00元、2016年9月27日电费（《中国人民解放军往来票据收据》，名章为中国人民解放军沈阳局去联勤部财务部，从此处可看出已经由本案原告中国人民解放军31689部队收取）¥3200.00元。原告中国人民解放军31689部队称其向被告宋丽颖送达了《停业通知》，被告宋丽颖提供2017年7月27日当日加盖原告中国人民解放军31689部队公章的《停业通知》一份，停业理由为”你方对我部浴池经营的相关合同已于2016年10月15日到期。根据我方上级政策要求，现通知你方停止对浴池的经营活动，并于2017年8月15日前腾出你方所属物品，并交还现占用的我方所属房产、土地及物品”，且有2017年7月28日被告宋丽颖向原告中国人民解放军31689部队”营房科·张干事（1584343****）”短信息对此情况予以佐证。本院认为，2014年8月5日，被告宋丽颖与（原告中国人民解放军31689部队之前驻扎的部队）中国人民解放军65571部队签订的《沈吉〔2014〕000512号》军队房地产租赁合同经由该部队具体管理营房的机构-中国人民解放军沈阳军区长春房地产管理处于2014年10月13日签章后生效，2015年10月15日，双方自愿续签的合同（包含《第一部分协议书》、《第二部分通用条款》、《第三部分专用条款》）约定承包期自2015年10月15日起至2016年10月15日止，合同有效但此时合同方对应的权利义务已经由本案原告中国人民解放军31689部队承受。合同期满后，原、被告双方至今并未签订新的书面合同，但被告宋丽颖继续经营浴池至今，并提供了由原告方于2017年6月22日出具的《八一浴池收款收据》等收款凭证，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：”租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”，原告中国人民解放军31689部队与被告宋丽颖已经形成关于坐落于吉林省四平市铁西区英雄街38号两层楼（坐落号：沈吉字第1153号），建筑面积487平方米的房屋的不定期承租合同。被告宋丽颖应根据原合同约定按照实际租赁时间向原告方缴纳房租款，并根据合同约定”按表计量收费”标准按照实际使用缴纳水电费。又根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定不定期租赁合同的解除”当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”，原告中国人民解放军31689部队称其向被告宋丽颖送达了《停业通知》，被告宋丽颖提供2017年7月27日当日加盖原告中国人民解放军31689部队公章的《停业通知》一份，停业理由为”你方对我部浴池经营的相关合同已于2016年10月15日到期。根据我方上级政策要求，现通知你方停止对浴池的经营活动，并于2017年8月15日前腾出你方所属物品，并交还现占用的我方所属房产、土地及物品”，且有2017年7月28日被告宋丽颖向原告中国人民解放军31689部队”营房科·张干事（1584343****）”短信息对此情况予以佐证。因原、被告之间已经形成不定期租赁合同，故此通知中”合同到期”不成立，但原告要求被告解除租赁合同、腾空房屋，通知已经到达承租人，且给予了合理期限，因此原、被告的房屋租赁合同应当”于2017年8月15日”解除。此外，被告宋丽颖的前期投入的经济损失赔偿等问题，当事人双方可组织充分的证据另案告诉或协商解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条、第二百三十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告中国人民解放军31689部队与被告宋丽颖之间关于坐落于吉林省四平市铁西区英雄街38号两层楼营区东门四中后身八一浴池（坐落号：沈吉字第1153号），建筑面积487平方米的房屋的不定期房屋租赁合同于2017年8月15日解除；二、被告宋丽颖应于本判决生效之日起30日内停止经营四中后身八一浴池，并将坐落于吉林省四平市铁西区英雄街38号两层楼营区东门（四中后身八一浴池，坐落号：沈吉字第1153号），建筑面积487平方米的土地、房屋腾空并将土地、房屋及其附属设施交给原告中国人民解放军31689部队；三、被告宋丽颖于本判决生效之日起30日内一次性根据原合同的约定按照实际租赁时间向原告中国人民解放军31689部队缴纳房租款，并根据原合同约定”按表计量收费”的标准按照实际使用缴纳相关水电费；四、驳回原告中国人民解放军31689部队其他诉讼请求。如果被告宋丽颖未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或其他义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或延迟履行金。案件受理费人民币525元，由被告宋丽颖负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。审判员  牛云鹤二〇一七年十一月二十二日书记员  杨 雪