黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黑0103行初242号
原告刘宏武，男，1956年1月5日生，汉族，住哈尔滨市道外区。
被告哈尔滨市公安交通管理局，住所地哈尔滨市南兴街317号。
法定代表人常铁森，职务政治委员。
委托代理人于海涛，哈尔滨市公安局交通管理局南岗大队副大队长。
委托代理人张扬，哈尔滨市公安局交通管理局南岗大队法制科员。
被告哈尔滨市人民政府，住所地哈尔滨市松北区世纪大道1号。
法定代表人宋希斌，职务市长。
委托代理人ＸＸ建，哈尔滨市人民政府法制办公室副处长。
原告刘宏武不服被告哈尔滨市公安交通管理局公安交通行政处罚决定及被告哈尔滨市人民政府行政复议决定一案。原告向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告刘宏武，被告哈尔滨市公安交通管理局委托代理人张扬，被告哈尔滨市人民政府委托代理人ＸＸ建到庭参加诉讼。本案现已审理完结。
被告哈尔滨市公安交通管理局于2017年4月17日作出编号为230103-1612863988号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认定原告于2017年4月17日13时45分，在哈尔滨市南岗区分部街，实施违反规定停车违法行为（违法代码：1039），违反《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）第五十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《道路交通安全法实施条例》）第六十三条的规定，依据《道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款的规定，决定予以罚款人民币100元。
原告刘宏武诉称，2017年4月17日下午13：40分左右，原告驾驶黑Ａ×××××号残疾人代步车停在哈尔滨市南岗区巴陵街与分部街交口附近，到附近温家烧饼店买烧饼，大约十分钟左右，原告回到车内发现代步车被被告贴上罚单附件1。原告对此处罚不服，理由如下：1.原告停车位置没有禁停标志。2.没有黄色地表线。3.附近没有停车位置。4.原告下肢残疾，走路不便，需要就近停车。5.被告处罚不当。故原告诉至法院，请求判令：1.撤销被告哈尔滨市公安交通管理局于2017年6月8日作出编号为230103-1612863988号《公安交通管理简易程序处罚决定书》；2.撤销被告哈尔滨市人民政府作出的哈政复决（2017）165号《行政复议决定书》；3.被告承担本案的诉讼费。
被告哈尔滨市公安交通管理局辩称,2017月17日13时4分许，被告下属南岗大队民警张鹏巡逻至分部街（巴陵街与革新街路段）处，发现一辆黑Ａ×××××号灰色捷达牌小型汽车在分部街与巴陵街交叉口道路左侧停放，该处未施划停车位，而驾驶人不在现场，所以原告刘宏武的行为违反了《中华人民共和国道路安全法》第五十六条第一款：“机动车应当在规定的地点停放。”及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第二款：“交叉路口、铁路口、急转弯、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车。”以及第五款：“路边停车应当紧靠道路右侧。”的规定系违反规定停放机动车的违法行为，民警对该车的违法行为拍照取证，并录入微机，2017年6月8日原告到处理窗口接受处理，被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条的规定并开具编号为230103-1612863988的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，当场交付刘宏武。此案事实清楚，证据确凿，适用法律准确，请人民法院查明事实依法予以支持。
被告哈尔滨市人民政府辩称，一、原告刘宏武违停事实清楚、证据充分、依法应予处罚。2017年4月17日13时45分许，市公安局执勤民警在南岗区分部街路执勤时，发现黑Ａ×××××号小型汽车停放在分布街距离巴陵街交叉口不足50米处的道路左侧，驾驶人不在现场，且该路段未施划停车位，执勤民警当场对违法车辆进行摄录取证，并在车辆前风挡玻璃处放置了“违法停车告知单，”2017年6月8日，市公安局管理局作出了《公安交通管理局简易程序处罚决定书》（编号：230103-1612863988）认定原告未按规定停放机动车，其行为违反了《中华人民共和国交通安全法》第五十六条、《中华人民共和国道路交通法实施条例》第六十三条的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款、第一百一十四条的规定，决定对原告处以100元的罚款。
二、复议机关在复议过程中，对市公安交通管理局提供的证据进行了逐一审查，认为该证据能够证实原告违停的事实，根据《中华人民共和国道路交通实施条例》第六十三条第二款和第五项，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款和第九十三条第二款的规定，机动车不得在未施划停车位的道路停放，交叉路口、铁路口、急转弯、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车。违反了上述规定停放机动车且驾驶人不在现场的，处20元以上200元以下的罚款。本案中，涉案路段未施划停车位，原告将车辆停放在距离交叉路口不足50米处的道路左侧，且其不在现场，该行为违反了上述法律规定，依法应当予以处罚，原告关于案涉车辆为残疾人代步车，可不受车辆停放规定限制的主张，被告认为，为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，任何车辆都应当依法停放和通行，原告的主张不能抗辩其违法停放车辆的事实。
三、复议机关所作复议决定认定事实清楚，证据充分，程序合法、请求予以维持。2017年6月8日，市公安交通管理局作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号230103-1612863988），原告不服，于2017年6月9日向哈尔滨市人民政府申请行政复议。哈尔滨市人民政府全面了解了案件的事实和证据情况，认定本案现有证据能够证实原告违停的事实。原告违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、《中华人民共和国交通安全法实施条例》第六十三条的规定，依法应予以处罚。哈尔滨市人民政府于2017年7月13日依法作出哈政复决[2017]165号《行政复议决定书》，维持哈尔滨市公安交通管理局作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号230103-1612863988）并依法送达给原告。
综上，哈尔滨市人民政府所作行政复议决定认定事实清楚，证据充分，程序合法、适用法律正确，请求法院予以维持。
被告哈尔滨市公安交通管理局在法定举证期限内提交并在庭审中举示的证据有：
证据一、第230103-1612863988号《公安交通管理局简易程序处罚决定书》（存根）。证明被告适用法律准确。
证据二、2017年4月17日13时45分许，黑Ａ×××××号灰色捷达牌小型汽车在分部街与巴陵街交叉口道路左侧停车泊位，且驾驶人不在现场的照片2张。证明原告违反规定停放引动车的违法事实。
法律、法规依据：1.《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、第九十三条第二款、第一百一十四条；2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条。
原告对被告所举示证据一真实性无异议，但是处罚错误。对证据二照片中的车是原告的车辆。对被告适用法律有异议，但是原告认为被告适用法律错误。
被告哈尔滨市人民政府对被告哈尔滨市公安交通管理局举示的证据及法律依据均无异议。
被告哈尔滨市人民政府在法定举证期限内提交并在庭审中举示的证据有：
证据一、哈尔滨市公安交通管理局作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：230103-1612863988），证明是公安交通管理局作出的行政处罚认定事实清楚，证据充分、程序合法、适用法律正确，依法应当予以维持。
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。
原告对被告哈尔滨市人民政府举示的证据及法律依据均无异议。
被告哈尔滨市公安交通管理局对被告哈尔滨市人民政府举示的证据及法律依据均无异议。
原告未向法庭提供并举示证据。
经庭审质证，本院对证据确认如下：被告哈尔滨市公安交通管理局所举证据一、证据二与被告哈尔滨市人民政府所举证据一来源合法，内容真实，能够相互印证案件主要事实，且与本案具有关联性，本院予以采信。
本院根据以上有效证据，认定以下事实：2017年4月17日13时45分许，原告刘宏武驾驶黑Ａ×××××号捷达牌残疾人代步车，在哈尔滨市南岗区分部街，实施违反规定停车违法行为（违法代码：1039），违反《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定，被告哈尔滨市公安交通管理局依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款的规定，决定予以罚款人民币100元。2017年6月8日，被告哈尔滨市公安交通管理局作出编号230103-1612863988《公安交通管理简易程序处罚决定书》，原告刘宏武不服，于2017年6月9日向被告哈尔滨市人民政府申请行政复议。哈尔滨市人民政府全面了解了案件的事实和证据情况，认定本案现有证据能够证实原告违停的事实。原告违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、《中华人民共和国交通安全法实施条例》第六十三条的规定，依法应予以处罚。哈尔滨市人民政府于2017年7月13日依法作出哈政复决[2017]165号《行政复议决定书》，维持哈尔滨市公安交通管理局作出的编号230103-1612863988《公安交通管理简易程序处罚决定书》并于2017年7月18日依法送达给原告。原告对被告哈尔滨市公安交通管理局作出的编号230103-1612863988《公安交通管理简易程序处罚决定书》及被告哈尔滨市人民政府作出哈政复决[2017]165号《行政复议决定书》不服，于2017年7月31日诉至法院，形成本次诉讼。
本院认为，《道路交通安全法》第五条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，故被告哈尔滨市公安交通管理局具有作出被诉处罚决定的行政职权。《道路交通安全法》第五十六条规定，机动车应当在规定地点停放。《道路交通安全法实施条例》第六十三条第一款第（二）项：“交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足４米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点５０米以内的路段，不得停车”规定及第（五）项“路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离”规定。本案中，原告的车辆在未施划停车位的路段，违法停放且驾驶人不在现场。上述违法事实由被告哈尔滨市公安交通管理局拍摄的现场照片予以佐证，认定事实清楚，证据确凿。被告哈尔滨市公安交通管理局向原告张贴违法停车告知单，告知原告拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据和享有的核查违法信息以及陈述、申辩的权利，根据《道路交通安全法》第九十三条第二款的规定作出罚款100元的处罚决定，适用法律正确，程序并无不当。被告哈尔滨市人民政府作出对被告哈尔滨市公安交通管理局作出的编号230103-1612863988《公安交通管理简易程序处罚决定书》予以维持的行政复议决定，认定事实清楚、适用法律正确、复议程序合法。故原告要求撤销被告哈尔滨市公安交通管理局作出的编号230103-1612863988《公安交通管理简易程序处罚决定书》及被告哈尔滨市人民政府作出哈政复决[2017]165号《行政复议决定书》的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘宏武的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告刘宏武负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 王炳跃
人民陪审员 韩志伟
人民陪审员 吴永伟
二〇一七年十一月二十日
书 记 员 李金鸽