鞍山市千山区人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0311民初829号原告：鞍山市千山区大屯镇大屯村民委员会南于沟居民小组，住所地：鞍山市千山区大屯村。负责人：李某某，该村书记。委托代理人：王永刚，辽宁钢城正大律师事务所律师。被告：王某某，男，1955年3月11日出生，汉族，农民，住所地：鞍山市千山区。第三人：王某某，女，1964年4月7日出生，汉族，农民，住所地：鞍山市千山区。第三人：王某某，女，1958年3月7日出生，汉族，农民，住所地：鞍山市千山区。委托代理人：唐玉姝，辽宁鞍大律师事务所律师。原告鞍山市千山区大屯镇大屯村民委员会南于沟居民小组（以下简称“南于沟小组”）诉被告王某某、王某某、王某某土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年5月11日受理后，依法适用普通程序，于2017年7月13日公开开庭进行了审理，原告南于沟小组的委托代表人李某某、王永刚，被告的委托代理人唐玉姝，第三人王某某、王某某及到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告南于沟小组诉称：原、被告于1996年10月1日签订了本村四组的果园承包合同，合同期为1987年1月1日至2016年12月31日，合同到期后原告要求无偿收回，但被告以承包期在2003年曾经签订了一个延期10年的合同，拒不返还承包地，经原告调查核实，并无此合同，只有一个当时的村书记王明凡在未经本村四组村民小组会议讨论决定情况下，私下与王某某、王某某签订的所谓果园延期协议，但根据合同相对性，即使该合同存在也与被告无关，更何况协议签订并未经村民小组会议讨论决定，应为无效，故请求法院判令被告无偿返还承包的本村四组果园，并确认该果园的其他承包合同无效，另判令被告赔偿其在果园承包到期后拒返还果园给原告造成的经济损失4万元。被告王某某及第三人王某某、王某某在庭审中辩称：原告对于荒山承包并无诉讼主体资格，本案中涉及的两处果园的承包，其中一处系第三人承包的荒山，荒山应属村集体所有，原告对荒山的承包无诉讼主体资格。原告负责人李某某参与了当初承包合同的签字，在明知合法承包事实的情况下，与村长哥哥王守利组织个别村民侵犯我们果园，根据相关法律被告及第三人承包行为合法有效，应驳回原告的诉讼请求。经审理查明：被告王某某系鞍山市千山区大屯镇大屯村南于沟居民小组村民。原告前身海城市大屯镇南于沟村民居委会于1996年10月1日与被告王某某的父亲王有才签订了果树承包合同，合同主要载明：南果梨树200棵，树龄35年，地点为大块地，四至为东到沟，南到道，西到道，北到好家坟。承包期限：自1987年1月1日起至2016年12月31日止。承包金额为1820元。合同下方有海城市大屯镇南于沟村民委员会的盖章、时任村主任张锡满的印章、王有才的签字及海城市大屯镇人民政府农业承包合同鉴证专用章及董长义的盖章，被告及第三人于2003年接管该块果园，并实际占有该果园。另查，2003年3月10日，原告时任村书记王明凡与第三人王某某、王某某签订了一份协议书，协议书约定：本协议在原果树承包合同二零一六年十二月三十一日合同到期再续十年合同二零一七年一月一日至二零二六年十二月三十一日，本协议按原果树承包费等级价格优惠50%（计10年）（其中不包括果树特产税），果树总颗数200棵，承包费款一次性付清，此协议如按国家规定，以国家规定为准，乙方所交的承包费，甲方负责按银行定期利息处理。协议下方有王明凡、张源田、李某某的签字及第三人王某某、王某某的签字。第三人王某某、王某某于2003年6月10日按照该协议约定交纳了承包费9100元。该份延包协议的签订并未通过村民代表大会或者村民大会表决通过，而是由时任的村领导班子包括村书记王明凡、村会计张源田、李某某的研究签订的。上述事实，原告提供的证据有果树承包合同一份、村民代表会议记录。被告提供的证据有协议书、专用收款收据。以上证据，经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，予以采信。本院认为：国家保护集体土地所有者的合法权益。关于原告要求被告返还承包的本村四组果园一节，原告认为原告与王有才签订的果树承包合同已经于2016年12月31日到期，对于王明凡、张源田和李某某与第三人签订的延期承包合同并未通过村民代表大会的讨论通过系该三人的个人行为，故延期承包合同无效，被告应当返还承包合同约定的果树。根据《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。”的规定，被告及第三人签订的延期承包合同系对土地承包经营方案的变动应当经过村民代表大会讨论决定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，第三人与王明凡、张源田、李某某于2003年签订的延期承包合同无效，且1996年10月1日签订的果树承包合同已经到期，被告及第三人应当返还合同标的，即合同约定四至范围内的200棵果树。对于被告提出原告无诉讼主体资格一节，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织有其主要负责人进行诉讼”、《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条“民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；（八）其他符合本条规定条件的组织。”的规定，南于沟村虽已经与大屯镇大屯村合并为大屯村，但南于沟村仍然自治管理，独立记录南于沟村账务，能够独立承担民事责任，故原告具有民事诉讼主体资格。关于原告要求被告赔偿拒不返还果树而造成的经济损失40000元一节，因原告的该项请求并无相应证据予以佐证，故本院不予支持，原告在能够提供相应证据时可另行主张权利。依照《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告王某某、第三人王某某、第三人王某某于本判决生效之日起十日内返还原告鞍山市千山区大屯镇大屯村民委员会南于沟居民小组1996年10月1日签订的果树承包合同中四至内南果梨树200棵；二、驳回原告鞍山市千山区大屯镇大屯村民委员会南于沟居民小组其他诉讼请求。案件受理费800.00元，由原告鞍山市千山区大屯镇大屯村民委员会南于沟居民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  李 磊人民陪审员  刘银迎人民陪审员  赵立辉二〇一七年十月十一日书 记 员  金 爽