内蒙古自治区额济纳旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内2923刑初12号
公诉机关内蒙古自治区额济纳旗人民检察院。
被告单位阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司，组织机构代码55282XXXX。法定代表人马英。
诉讼代表人胡强德，男，1970年7月10日出生，汉族，籍贯甘肃省民勤县，大专文化，系阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司总经理、股东，户籍所在地内蒙古自治区，住址内蒙古自治区。
被告人马英，女，1969年6月3日出生，汉族，籍贯内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗，大学本科文化，系阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司法定代表人，户籍所在地内蒙古自治区，住址内蒙古自治区。因涉嫌单位行贿罪于2016年7月8日经内蒙古自治区额济纳旗人民检察院决定刑事拘留，同年7月15日经内蒙古自治区额济纳旗人民检察院决定取保候审，2017年4月20日经本院决定取保候审。
辩护人雷东海，系内蒙古睿华律师事务所律师。
内蒙古自治区额济纳旗人民检察院以额检刑诉[2017]13号起诉书指控被告单位阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司、被告人马英犯单位行贿罪，于2017年4月19日向本院提起公诉。本院于2017年4月20日受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。内蒙古自治区额济纳旗人民检察院指派检察员邓海霞、赵佳出庭支持公诉，被告单位阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司诉讼代表人胡强德、被告人马英及其辩护人雷东海到庭参加诉讼。本案于2016年7月8日，由内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院交于内蒙古自治区额济纳旗人民检察院立案管辖。同年10月17日，内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院将本案指定本院审理。2017年6月30日，内蒙古自治区额济纳旗人民检察院以补充侦查为由建议本案延期审理，同年7月3日，本院决定对本案延期审理。同年8月2日，本案恢复法庭审理，审理期限重新计算即2017年8月2日至同年11月1日。2017年10月27日，内蒙古自治区额济纳旗人民检察院再次以补充侦查为由建议本案延期审理，同年10月30日，本院决定对本案延期审理。2017年11月8日，本案恢复法庭审理，审理期限重新计算即2017年11月8日至2018年2月7日。现已审理终结。
内蒙古自治区额济纳旗人民检察院指控，
2010年4月，阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司（以下简称玛雅公司）在阿拉善盟工商局注册成立，欲在阿拉善左旗巴彦浩特镇投资开发”翡翠城”小区建设项目。2010年6月，被告人马英（玛雅公司法定代表人）为获得时任阿拉善左旗国土资源局副局长、阿拉善左旗土地矿产收储中心主任王某（另案处理），在”翡翠城”小区项目用地”招拍挂”中给予该公司的”帮助”，决定为王某在宁夏回族自治区银川市购买住宅一套。王某遂制订了倾向于玛雅公司的挂牌出让公告，并向前来询问”招拍挂”情况的单位及个人详细介绍这一倾向性规定，使得阿拉善左旗”翡翠城”建设用地使用权”招拍挂”仅有玛雅公司一家报名，并最终以挂牌价取得阿拉善左旗”翡翠城”建设用地使用权。2010年7月1日被告单位玛雅公司向拉普斯置业有限公司实际支付人民币81.5551万元购买了位于宁夏回族自治区银川市”美林湾”小区5幢2单元1301号住宅房产。随后，被告人马英将住宅送给王某。
公诉机关当庭出示书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据,并认为被告单位法定代表人无视法律，为给单位谋取不正当利益而行贿，情节严重，依法对单位判处罚金，对其直接主管人员判处有期徒刑五年以下或者拘役，并处罚金。
被告单位玛雅公司对起诉书指控的犯罪事实及罪名有异议，2010年玛雅公司成立后，在”翡翠城”项目中，马英给付王某一套住宅款项确实从公司账目中支出，但之后马英已将该账目补齐，对此公司也予以认可。对于招投标中将康复院作为条件之一是由阿左旗政府相关文件及阿拉善盟规委会的批复，并非王某一人就能够审批实施。
被告人马英对起诉书指控的犯罪事实及罪名有异议，1、王某为玛雅公司制定康复院作为条件之一列入”招拍挂”中的事实不属实，该条件是阿左旗政府、阿拉善盟规委会在”招拍挂”之前就已制定形成的，并非王某所制定。并且在正常的”招拍挂”中仅有一家摘牌的情况也是客观存在的。2、马英垫付房款给王某买房，之后王某将奇石抵顶房款是双方之间的一种民事行为。
辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议。被告人马英与王某之间是一种抵偿行为,并且本案中单位”为谋取不正当利益”及王某实施”帮助”行为事实不清、证据不足，指控的罪名不成立。
经审理查明，2010年4月14日，玛雅公司注册成立后，其法定代表人马英在”翡翠城”项目专项规划中，先行拿到配套康复院项目后，为了拿到周边住宅用地国有建设用地使用权，被告人马英拿着盟委、行署等部门关于承建敬老院的批文，找到时任阿左旗国土资源局副局长、土地矿产收储中心主任王某并向阿左旗国土资源局申请，要求周边住宅用地划拨给玛雅公司。但阿左旗国土资源局批复玛雅公司该土地必须走”招拍挂”来竞买。2010年4月22日，阿拉善盟城镇规划委员会办公室下发的阿规委办函发【2010】17号文件提出盟规委办研究决定：对位于巴彦浩特新区贺兰路以东、民族东街以北居住地块(标号为2010045)建设用地规划设计条件，请将此规划设计条件作为公开拍卖要件之一。2010年4月28日阿左旗人民政府的决定事项通知，阿左政决字【2010】5号文件，对此块地的建设要求以公开挂牌方式出让。2010年6月3日，阿左旗土地矿产资源收购储备交易中心2010年第三批国有建设用地使用权挂牌进行出让公告，其中有2010045号地块。2010年6月18日，玛雅公司报名参与2010045号宗地的竞买。王某利用职务之便，在”招拍挂”中限制其他公司竞标,使玛雅公司获得了唯一一家公司”招拍挂”资格。并以最低价901.13万元取得了2010045号地块的国有建设用地使用权,并于2010年7月5日签订了土地挂牌成交确认书。期间，王某欲在银川买一套房子，马英因在”翡翠城”项目”招拍挂”中得到过王某的帮助，为了感谢王某,于2010年6月24日让其公司工作人员崔秀玲支付拉普斯置业有限公司D岛项目购房定金2万元。取得竞买资格后，又让其公司工作人员崔秀玲再次用其×××账户以王某的名义支付给拉普斯置业有限公司”美林湾”小区5号楼2单元1301号的购房款82.3229万元，向王某表示感谢。2010年9月21日，该房屋确定价格为81.5551万元,后拉普斯置业有限公司退还给马英7678元。2011年5月16日王某女儿王璐以买受人的名义与拉普斯置业有限公司签订了购房合同。
2010年10月份左右,王某送给被告人马英5块奇石。双方默认为抵顶房款。
上述事实，有以下已经开庭举证、质证的证据可以证实：
1、交办案件线索以及立案管辖的批复。证实案件的来源以及立案管辖的情况，2016年7月7日阿拉善盟检察分院交办于额济纳旗人民检察院。
2、指定管辖复函和指定审判管辖的批复。证实内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院指定此案由额济纳旗人民法院审理。
3、玛雅公司登记情况、公司章程、验资报告、营业执照、企业法人营业执照等证据材料。证实玛雅公司系自然人出资成立的有限责任公司，法定代表人为马英，公司成立于2010年4月14日，注册资本为壹亿元。
4、关于胡兆德申请创办康复中心的请示，证实2007年6月4日，胡兆德创办康复院政府扶持并予以支持。
5、阿拉善盟行政公署专题会议纪要及阿拉善盟行政公署文电阅处单。证实康复院筹建人胡兆德要抓紧做好资金筹集、专业人员培训、设备选购配置等相关项目前期工作。
6、阿规委办发【2008】6号文件。证实2008年5月23日，同意胡兆德建设康复院项目，规划选址在贺兰路东侧、苁蓉酒厂北墙北侧规划医疗用地内，规划占地面积按国家规范及详细规划确定。
7、关于建设单位建设项目规划选址批复的涵。证实2008年12月1日，根据《阿拉善左旗巴彦浩特新城区东区控制性详细规划》的规定，原则上同意康复院项目的规划选址，建设内容为”阿拉善盟康复院”。
8、内蒙古自治区阿拉善左旗企业投资项目备案确认书。证明2008年12月26日，阿拉善康复院项目符合《内蒙古自治区投资项目备案暂行办法》规定，准予备案。
9、筹建康复院项目转让协议。证实胡兆德将正在筹建的康复院项目整体转让给马英、刘新平、胡强德。马英、刘新平、胡强德同意出资60万元给胡兆德，作为康复院项目转让后的补偿。
10、阿拉善盟城镇规划委员会办公室关于对贺兰路以东、民族东街以北居住地块建设用地提出规划设计条件的函（阿规委办函发【2010】17号）文件。证实2010年4月22日阿盟规委办提出对贺兰路以东、民族东街以北居住地块建设用地提出规划设计条件，将此规划设计条件作为公开拍卖要件之一。并附规划设计条件通知书及拟出让居住地块各拐点坐标示意图，主要对该地块拟建设项目须符合要求、合理布局、配套建设。并对用地情况，城市设计，建筑设计，公共配套工程等均由投资方投资建设。
11、阿左政决字【2010】5号决定事项通知。证实阿左旗人民政府于2010年4月28日发文，经阿拉善左旗政府第三次常务会议研究决定，对贺兰路以东、民族东街以北地块项目建设用地，面积为80779平方米，土地权属国有。其中住宅用地52779平方米，康复院用地28000平方米。以公开挂牌方式出让。标号为2010045。
12、2010年第三批国有建设用地使用权挂牌出让公告。证实阿左旗土地矿产资源收购储备交易中心于2010年6月3日,将需要挂牌招标的土地进行了公告，其中有标号为2010045号地块。
13、公开挂牌出让报名登记表及申请书、玛雅公司的营业执照、组织机构代码证等。证实玛雅公司于2010月6月18日报名参与2010045号宗地的竞买，并承诺愿意缴纳竞买保证金人民币800万元。
14、阿左旗土地矿产资源收购储备交易中心2010年度第三批国有土地建设用地使用权挂牌出让须知。证实：挂牌出让土地的相关事项。
15、国有土地建设用地使用权挂牌底价、竞买资格确认书、土地挂牌成交确认书等。证实2010045号宗地的报价为901.13万元，在2010年7月1日确认玛雅公司对2010045号宗地的竞买资格，于2010年7月5日双方签订了土地挂牌成交确认书，确定玛雅公司以挂牌价取得了2010045号宗地的国有建设用地权。
16、建设用地批准书等证据。证实玛雅公司通过”招拍挂”在取得2010045号宗地后建设开发”翡翠城”小区的相关情况。
17、拉普斯置业有限公司D岛项目部记账凭证、付款凭证、收据等。证实2010年6月24日付款人姓名为崔秀玲，账号为×××账户，给拉普斯置业有限公司D岛项目部付款2万元，于2010年7月1日用同一个账户以王某的名义付款82.3229万元，房屋住宅号为5-2-1301号。2010年9月21日在确定最终的价格为81.5551万元人民币后给马英退款7678元。2012年1月6日王某的女儿王璐缴纳房款401元。
18、银川市商品房买卖合同。证实王某的女儿王璐于2011年5月16日以买受人的名义与拉普斯置业有限公司签订了商品房买卖合同。
19、证人王某的证言。证实2009年阿拉善左旗国土资源局土地矿产资源收购储备交易中心成立后，兼任主任，负责土地矿产资源收储中心全盘工作。在2009年或者2010年下半年收受过玛雅公司经理马英送给他位于银川金凤区”美林湾”小区的住宅一套，价值82万多元。马英送给王某住宅，是因为玛雅公司在开发”翡翠城”项目，在土地”招拍挂”的过程中王某给马英帮忙，使参与”招拍挂”土地的只有玛雅公司一家报名参与招投标，最终玛雅公司以挂牌价拿到土地使用权。玛雅公司为了感谢王某，在银川给王某付款购房一套，价值82万多元。当时是马英提出给王某预定住宅一套，并将房款交清，称不用王某管了。王某也表示同意，并说以后会慢慢还。在2011年上半年，王某送给马英5块奇石。
20、证人李某证言。证实证人李某是阿拉善左旗国土资源局土地矿产资源收购储备交易中心土地交易室工作人员。2010年在”翡翠城”小区所在的土地挂牌公告是证人李某拟制的。当时公告的内容是根据土地利用室的规划方案拟定的，王某在公告中让加”竞拍时需提供配建医疗康复院的相关批复文件”的内容，并将拟定的公告让王某签字审核后予以公告，最后就只有玛雅公司一家报名参加竞拍，并以挂牌价摘牌。
21、被告人马英的供述。证实马英是玛雅公司法定代表人、董事长。与王某是在开发”翡翠城”项目拿地过程中认识的。2010年5月玛雅公司拿到了”翡翠城”建设项目的规划，便到阿左旗国土局申请划拨手续，王某批复商业用地必须走”招拍挂”程序。后来马英在请王某吃饭时提出土地在挂牌时设置建设敬老院的竞买条件，王某当时并未明确表态，但是在”招拍挂”的公告出来后设置了竞买条件，致使玛雅公司顺利以挂牌价拿到了土地。为了感谢王某，在请王某吃饭的时候，王某提出让马英在银川帮他买一套房。马英便给王某购置了银川的一套房，让公司的财物人员崔秀玲付了全款，并将房子交给了王某，王某并没有提到给房钱一事。后来王某给马英5块奇石作为敷衍。
本院认为，被告单位玛雅公司为谋取不正当利益而向国家工作人员行贿，被告人马英作为被告单位直接负责的主管人员，应当负刑事责任，其行为已构成单位行贿罪;情节严重，依法应予惩处。公诉机关指控被告单位玛雅公司、被告人马英犯单位行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。根据本案的犯罪事实和量刑事实,充分考虑司法行政机关的调查评估意见,可以对其适用缓刑。马英到案后，如实供述事实，对其适用缓刑确实不致再危害社会，可依法对其适用缓刑。马英及其辩护人提出的王某拿石头垫付房款属于民事法律关系的辩解和辩护意见，经查,玛雅公司在”翡翠城”项目招标中，王某在招投标过程中确为该公司提供便利，使得玛雅公司谋取不正当利益。事后将该房屋作为感谢给付王某，应当认定其行为已构成单位行贿罪,故该辩解和辩护意见,不予采信。对于5块石头抵顶房款的事实，在量刑时予以综合考虑。被告单位的犯罪行为发生在2010年7月1日《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，根据刑法溯及力从旧兼从轻的原则，应适用修正前的《中华人民共和国刑法》。综上,依据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，《中华人民共和国刑法》第十二条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款,第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告单位阿拉善盟玛雅房地产开发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币三十万元(罚金限于本判决生效之日向本院缴纳）。
二、被告人马英犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。即自2018年2月16日起至2019年2月15日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿拉善盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 哈斯苏布德
审 判 员 包毕 力格
人民陪审员 王 洪 涛
二〇一八年一月二十六日
书 记 员 李 伟