吉林省白城�洮北区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉0802行初43号
原告赵伟，1966年4月30日出生。
被告白城市公安局洮北分局。
法定代表人张森，局长。
委托代理人张贵峰，白城市公安局洮北分局法制大队副大队长。
被告白城市公安局。
法定代表人刘磊，局长。
委托代理人何利国，白城市公安局法制支队科员。
委托代理人王立南，白城市公安局法制支队科员。
第三人刘风利，洮儿河灌区管理局门卫。
原告赵伟诉被告白城市公安局洮北分局、白城市公安局，并由第三人刘凤利参加诉讼的治安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告赵伟、被告白城市公安局洮北分局委托代理人张贵峰，被告白城市公安局委托代理人何利国、王立南到庭参加诉讼，第三人经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
被告白城市公安局洮北分局于2017年8月16日作出洮北公（光）行罚决字[2017]251号行政处罚决定书，查明2016年8月30日11时许，赵伟在吉林省白城市洮北区洮河灌区管理局院内欲将先前停放此处的一台白色丰田RAV4越野车取走过程中，与洮儿河灌区门卫刘风利发生口角，后刘风利被赵伟打伤左眼部，致刘风利住院治疗。根据《中华人民共和国治安管理处�法》第四十三条第一款之规定，决定给予赵伟行政拘留十日，并处罚款伍百元的行政处罚。
被告白城市公安局于2017年9月21日作出白公复决字[2017]13号行政复议决定，认为白城市公安局洮北分局作出的洮北公（光）行罚决字[2017]251号行政处罚决定，所依据的事实清楚、适用法律正确、程序合法、内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，决定维持“洮北公（光）行罚决字[2017]251号”行政处罚决定，对赵伟申请行政复议请求不予支持。
原告赵伟诉称，被告作出的洮北公（光）行罚决字[2017]251号行政处罚决定、白公复决字[2017]13号行政复议决定认定事实错误，程序违法，适用法律错误。一、被告作出的[2017]13号决定书认定的事实，所根�的证据存在严重的疑问：对原告作出自谓的根据第三人刘风利自己找了个证人说看见原告与第三人发生冲突的情况，此证人是在时隔发生冲突日之后很长时间才找到的，这与实际的客观事实不相符合，当时的情况是当时没有任何人在场，只有洮儿河灌区管理局的门卫监控录像把当时发生冲突的事实全部录下来。当时公安机关要求第三人把监控录像提供给公安机关，但是第三人找各种理由拒绝提供该录像。能够证明发生冲突的客观证据不提供，而是时隔很长时间找了个带有主观性的证人来证明，这让原告对此证据不予信服，且该证据是带有不确定性的“孤证”。二、原告本身是一个身有残疾的人，走路时维持身体平衡都很费劲，一只胳膊根本就抬不起来，这样的一个人怎样能够打人呢？因为第三人看原告的身体残疾才敢出手打原告，否则，�原告有外貌形象根本没有人敢打原告的，基于上述情况第三人疯狂地殴打原告，在这个过程中由于自己用力过猛，又加之原告突然闪身躲避，才导致自己磕到车上受伤。三、根据《治安管理处罚法》第99条之规定公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。原告与第三人发生冲突当日即2016年8月30日公安机关受理此案，对原告发处罚决定的时间是2017年8月16日，时隔一年之久，被告处理案件时间已是严重超期。故请求依法：一.撤销被告白城市公安局洮北分局作出的洮北公（光）行罚决字[2017]251号行政处罚决定书；二.撤销被告白城市公安局作出的白公复决字[2017]13号行政复议决定。
被告白城市公安局洮北分局辩称，2016年8月30日11时30分许，在吉林省白城市洮北区洮河灌区管理局院内，赵伟欲将取走事前停在洮河灌区内RAV4越野车的过程中，与洮河灌区门卫刘风利发生口角，刘风利被赵伟打伤。以上有刘风利本人的陈述，证人王某、武某、白城市医院的诊断书证实，已经形成了证据链条，能够证实刘风利的伤害是赵伟打伤。《中华人民共和国治安处罚法》第99条之规定办案期限，意在督促公安机关切实提高办案效率，保证在法定期限内办结治安案件而不能因为已经超过法定办案期限就不再调查取证，收集证据，使违法行为人不受处罚。赵伟称刘风利伤害结果是磕伤与之前在公安机关的询问笔录刘风利是摔伤相互矛盾，被害人刘风利伤害诊断也不符合磕伤和摔伤是形成机理，赵伟能够驾车出行可见赵伟的上肢并没有达到活动完全受限的程度。综上，赵伟的行为根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，�违法行为人赵伟行政拘留十日并处伍百元罚款，事实清楚、定性准确，适用法律正确，程序合法，无违法或不当之处。
被告白城市公安局洮北分局向本院提交了以下证据、依据：1.受案登记表；2.受案回执；3.呈请延长办案期限报告书；4.行政处罚告知书；5.呈请行政处罚报告书，上述证据证明程序合法；6.对原告的询问笔录、7.第三人的询问笔录，证明第三人指认原告将其打伤、8.王某证人证言，证明原告打人的事实、9.陈立远证人证言，证明王某给陈立远打电话而不是第三人打的电话而且单位院内不允许停放外来车辆、10.武某证人证言，证明原告打人的事实、11.刘风利和王某辨认笔录二份，证明违法行为人是原告本人、12.白城市洮河灌区建设管理局出示的情况说明，证明当时洮河灌区监控发生故障、13.白城市洮河灌区管理局出示的证明，证明事发时王某在上班。以上证据证明赵伟殴打刘风利的违法事实。
被告白城市公安局辩称，2016年8月30日11时许，赵伟在吉林省白城市洮河灌区管理局院内欲将停放在此处的一台丰田RAV4越野车取走过程中，与洮河灌区门卫刘风利发生口角，后刘风利被赵伟打伤左眼部，致刘风利住院治疗，赵伟殴打他人事实存在。综上，复议机关经全面、客观、公正审查评判被诉行政行为的合法并无不当，请求人民法院依法予以支持。
经庭审质证，原告对1-6证据无异议；第7份证据有异议，笔录自相矛盾，他说当时就我们俩人没有证人；第8份证据有异议，电话不是王某打的，没有打第三人；第9份证据有异议，单位还停放了其他车辆，停车时也没有人管；第10份证据有异议，根本没打人，民警出警时佩戴�务通把当时监控调出就知道了；第11份证据，认为没有打人；第12份证据称不清楚；第13份证据有异议，认为当时下班了。
经审理查明，被告白城市公安局洮北分局于2017年8月16日作出洮北公（光）行罚决字[2017]251号行政处罚决定书，查明2016年8月30日11时许，赵伟在吉林省白城市洮北区洮河灌区管理局院内欲将先前停放此处的一台白色丰田RAV4越野车取走过程中，与洮儿河灌区门卫刘风利发生口角，后刘风利被赵伟打伤左眼部，致刘风利住院治疗。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予赵伟行政拘留十日，并处罚款伍百元的行政处罚。赵伟不服，向白城市公安局提出行政复议。被告白城市公安局于2017年9月21日作出白公复决字[2017]13号行政复议决定，认为白城市公安局洮北分局作出的洮北公（光）行罚决字[2017]251号行政处罚决定，所依据的事实清楚、适用法律正确、程序合法、内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，决定维持“洮北公（光）行罚决字[2017]251号”行政处罚决定，对赵伟申请行政复议请求不予支持。原告赵伟不服，认为其并未打第三人，向本院提起行政诉讼。
本院认为，被告白城市公安局洮北分局提供的证据能够证明原告赵伟将第三人刘风利打伤的事实。故认定二被告作出的行政处罚决定、行政复议决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
一、驳回原告赵伟请求撤销被告白城市公安局洮北分局作出的洮北公（光）行罚决字[2017]251号行政处罚决定的诉讼请求；
二、驳回原告赵伟请求撤销被告白城市公安局作出的白公复决字[2017]13号行政复议决定的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审 判 长 丁跃春
审 判 员 郭 爽
人民陪审员 宋 洋
二〇一七年十二月六日
书 记 员 李昊然