浙江省杭州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙01民终6683号
上诉人（原审原告）：杭州富阳受降建筑工程有限公司。住所
地：杭州市富阳区银湖街道上宋街32号。组织机构代码：91330183143683881J。
法定代表人：周其法。
委托代理人：吴百超，男，该公司职员。
被上诉人（原审被告）：杭州市富阳区富春街道拔山村村民委员会。住所地：杭州市富阳区富春街道拔山村。统一社会信用代码：662343627。
法定代表人：张培仁，村主任。
委托诉讼代理人：吴观玉，杭州市银湖法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：杭州市富阳区富春街道拔山村股份经济合作社。住所地：杭州市富阳区富春街道拔山村。统一社会信用代码：91330183662315554Y。
法定代表人：楼勇，董事长。
委托诉讼代理人：吴观玉，杭州市银湖法律服务所法律工作者。
上诉人杭州富阳受降建筑工程有限公司（以下简称受降建筑公司）因与被上诉人杭州市富阳区富春街道拔山村村民委员会（以下简称拔山村委会）、杭州市富阳区富春街道拔山村股份经济合作社（以下简称拔山村经合社）建设工程施工合同纠纷一案，不服杭州市富阳区人民法院（2017）浙0111民初4852号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月18日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
原审法院审理认定：
1、受降建筑公司通过招投标形式成为拔山村茶叶炒制加工中心承建工程（以下简称案涉工程）的中标单位。2007年11月23日，受降建筑公司（乙方）与拔山村委会（甲方）签订《富春街道拔山村茶叶炒制加工中心承建协议书》（以下简称案涉施工合同）一份，约定：工程总价为按照预算造价373266元下浮10.1％计算（含一切费用）。……工程期限为历时60天，即2007年11月25日起至2008年1月26日完工。工程款结算凭统一发票结算，进场施工后，甲方支付乙方预付款30000元，完工时付累计预付款共付合同价的50％，余款在完工后二年内付清。鉴于当前红砖不能使用，改用国际标准水泥砖砌墙，甲方在总造价款中扣除乙方差价款5000元整。乙方在施工过程中，需增加工程量，须凭工程联系单结算。……工程完工后，乙方以书面形式报告甲方申请验收，甲方应在一周内对工程进行验收。……如甲方在2年内不能付清工程余额，甲方应支付乙方违约金，违约金按余款的0.02月息计算。……本协议一式两份，双方应共同遵守执行，并经公证处公证后生效。
2、原审庭审中，拔山村委会和拔山村经合社自认案涉工程的施工完成时间为2008年6月份左右。
3、2013年6月26日，经拔山村委会委托，浙ＸＸ诚建设工程招标代理有限公司（以下简称华诚公司）出具工程造价咨询报告书一份，核定案涉工程的核定结算金额为394018元（不含保证金30000元），包括合同造价部分330566元以及联系单部分63452元。
4、2008年3月21日，拔山村委会和拔山村经合社支付受降建筑公司工程预付款30000元；2008年9月21日支付工程款110000元；2008年春节期间支付工程款30000元；2013年9月2日支付工程款210000元；2015年12月22日支付工程款14018元以及返还保证金30000元。
受降建筑公司于2017年6月16日提起本案诉讼，诉请判令：1、拔山村委会和拔山村经合社共同支付违约金195175.67元；2、本案诉讼费由拔山村委会和拔山村经合社承担。
原审法院审理认为：一、有关案涉协议书未经公证，是否生效的问题。虽案涉协议书未按照合同约定进行公证，但受降建筑公司及拔山村委会均已按照协议履行相应的权利义务，应当视为合同双方当事人放弃该生效条件，故案涉协议书系生效协议，双方均应按照协议书约定履行。
二、拔山村委会和拔山村经合社是否存在延期付款、是否应承担违约金的问题。因受降建筑公司与拔山村委会签订的案涉施工合同明确约定案涉工程总价为按预算造价373266元下浮10.1％计算（含一切费用）。故案涉工程（不含增加工程量部分）系按照固定价结算工程价款，扣除双方协议中约定的因改用国际水泥砖砌墙的差价款5000元，该工程固定价款为330566元。因协议中明确约定完工时付累计预付款共付合同价的50％，余款在完工后二年内付清，而拔山村委会和拔山村经合社在原审庭审中明确工程施工完成时间为2008年6月份，故拔山村委会和拔山村经合社应当在2010年6月底前付清上述工程款。现拔山村委会和拔山村经合社未及时支付该工程款已属违约，应当承担支付违约金的民事责任。案涉工程（不含增加工程量部分）的违约金累计期间从2010年7月1日起至2013年9月1日。
就增加工程量部分的价款的违约金的问题。因受降建筑公司未提供证据证明在拔山村委会委托华诚公司出具《工程造价咨询报告书》之前向拔山村委会和拔山村经合社出具过工程竣工结算书，故就增加工程量部分的工程款的付款时间应当在华诚公司出具《工程造价咨询报告书》当天支付。现拔山村委会和拔山村经合社未及时支付该笔工程款，亦应承担相应的违约金。该部分违约金期间累计从2013年6月27日起至2015年12月22日。
三、就违约金的诉讼时效问题。原审法院认为，案涉违约金系按月利率20‰累计计算，因受降建筑公司未提供证据证明上述两笔违约金的支付存在诉讼时效中断、中止的情形，故本案诉讼时效应从受降建筑公司起诉之日倒计二年即2015年6月16日起计算，2015年6月15日之前产生的违约金系超过2年的诉讼时效期间，原审法院不予支持。因此，本案拔山村委会和拔山村经合社应当承担的案涉工程款的违约金应当以拔山村委会和拔山村经合社欠付的工程款14018元为基数，按月利率20‰计算自2015年6月16日起至拔山村委会和拔山村经合社付清工程款之日即2015年12月22日止，为1766.27元。
综上，原审法院对受降建筑公司的部分诉讼请求予以支持。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十二条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，原审法院于2017年8月10日判决：一、拔山村委会、拔山村经合社支付受降建筑公司违约金1766.27元，于判决生效之日起十日内付清；二、驳回受降建筑公司的其他诉讼请求；如未按判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；本案受理费4204元，减半收取2102元，由受降建筑公司负担2077元，由拔山村委会、拔山村经合社负担25元。
宣判后，受降建筑公司不服，向本院提起上诉称：1、原审判决认定事实存在部分错误；2、上诉人要求被上诉人支付违约金存在诉讼时效中断情形；3、两被上诉人至今尚未支付完毕工程款。原审判决错误，请求二审法院撤销原判，发回重审或改判支持上诉人的原审诉讼请求。
拔山村委会与拔山村经合社共同答辩称：案涉工程涉及村民利益，由政府对工程质量、资金支付参与监督，按制度办理。2013年6月26日，案涉工程经华诚公司结算审核，双方当事人均认可工程验收合格，上诉人在同年8月及2015年12月分别出具统一发票，被上诉人均按金额支付。上诉人在起诉前，均未就违约金向被上诉人提出过主张，已超过诉讼时效。上诉人系无理缠诉。原审判决正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
双方当事人在二审诉讼中均未本院提交新的证据。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”案涉施工合同就案涉工程价款作了明确约定，原审判决据此对华诚公司出具的工程造价咨询报告书核定金额予以确认并分别起算违约金系正确。根据受降建筑公司在原审诉讼中提交的发票载明，拔山村委会分别支付的款项性质为工程款，受降建筑公司诉称其中包括违约金的主张不能成立。受降建筑公司也不能举证证实其在诉讼时效期间就违约金的偿付向拔山村委会或拔山村经合社提出过主张，原审判决根据施行的法律规定认定受降建筑公司的诉讼时效期间并支持其部分诉讼请求并无不当。受降建筑公司的上诉理由不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判；
二审案件受理费4146元，由上诉人杭州富阳受降建筑工程有限公司负担，限于本判决书生效之日起十五日内来本院办理结算手续。
本判决为终审判决。
审判长 胡 宇
审判员 张一文
审判员 盛 峰
二〇一八年三月××日
书记员 王 勤