河南省新野县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1329刑初227号
公诉机关新野县人民检察院。
被告人曾某甲，男，1974年7月15日出生于河南省南阳市，身份证号码4129241974********，汉族，初中文化，农民，住南阳市卧龙区陆营镇水寨村水寨***号。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2015年9月8日被新野县公安局取保候审，于2016年8月26日被依法逮捕。
辩护人李红菊，河南××律师事务所律师。
新野县人民检察院以新检公诉刑诉（2016）165号起诉书指控被告人曾某甲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年8月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新野县人民检察院指派检察员胡怀先出庭支持公诉，被告人曾某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
新野县人民检察院指控，2014年12月初的一天，被告人曾某甲伙同高某甲（已判决）一起到南阳市××区石桥镇及潦河镇销售400g绿标食盐5箱（每箱50袋，每袋400g），用于食品加工和零售，经鉴定，被告人曾某甲伙同高某甲销售的400g绿标食盐中碘酸钾不符合GB5461-2000、GB26878-2001标准要求，不含碘。
2014年12月，被告人曾某甲在得知张某（已判决）在贩卖私盐的消息后，介绍张某将12箱（每箱50袋，每袋400g）400g绿标食盐销售给马某（已判决），马某将从张某处购进的30件假冒精纯盐销售给侯某（已判决）等人经营的代销点，然后由这些代销点销售给周边的群众食用。经鉴定，马某所销售的食盐中碘酸钾不符合GB5461-2000、GB26878-2001标准要求，不含碘。
对指控的以上事实，公诉机关向本院提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人曾某甲的行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，提请依法惩处。
经审理查明，2014年12月初的一天，被告人曾某甲伙同高某甲（已判决）一起到南阳市××区石桥镇及潦河镇销售400g绿标食盐5箱（每箱50袋，每袋400g），用于食品加工和零售，经鉴定，被告人曾某甲伙同高某甲销售的400g绿标食盐中碘酸钾不符合GB5461-2000、GB26878-2001标准要求，不含碘。2014年12月，被告人曾某甲在得知张某（已判决）在贩卖私盐的消息后，介绍张某将12箱（每箱50袋，每袋400g）400g绿标食盐销售给马某（已判决），马某将从张某处购进的30件假冒精纯盐销售给侯某（已判决）等人经营的代销点，然后由这些代销点销售给周边的群众食用。经鉴定，马某所销售的食盐中碘酸钾不符合GB5461-2000、GB26878-2001标准要求，不含碘。2015年1月27日南阳市公安局治安警察大队接到被告人曾某甲举报涉盐违法线索，转由南阳市盐业管理局初查，南阳市盐业管理局执法人员即和被告人曾某甲一起前往新野县前高庙乡龙潭村找到涉盐案件车辆（豫R×××××），2015年1月30日下午，南阳市盐业管理局和新野县公安局在新野县王集镇梅堂村一代销点将正在交易的同案犯张某抓获，当场查获涉盐案件车辆（豫R×××××）和假冒精纯盐30箱。
另查明，河南省是我国严重的缺碘地区之一，在缺碘地区使用非碘盐，居民会因食用不含碘盐导致碘摄入不足，造成碘缺乏引起食源性疾病。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人曾某甲的供述
证实其犯罪事实。
2、同案犯高某甲的供述
2014年12月初的一天，张某给我送了20件食盐，每件50袋，他说每件38元，我给了张某600元，还欠160元，我和张某一起把盐放地下室了。后来我和曾某甲联系，告诉他我这有几件食盐，让曾某甲找商户卖掉。后我与曾某甲一起开着我的白色朗逸车拉着10件盐先到南阳市××区石桥镇一个扣碗店，卖给那个男老板了3件食盐，收了120元。这两家是曾某甲联系的，钱都是曾某甲先收着，他扣下吃饭、买烟等费用后给了我200元。
3、同案犯马某的供述
2014年腊月初的一天，有天早上我在仲景桥头碰见曾某甲，他问我最近在忙啥，我说还在送醋现在生意不好做，他说送醋生意不好你不会送点别的，他就把我的电话要了过去，过了几天，曾某甲给我电话说他那里有盐，问我送不送，我问他一件能赚多少钱，他说一件能赚二、三十元，我说你先给我少送点，我试着看看随后他就给我送了12件。这些盐我都销给代销点了。
4、同案犯张某的供述
2015年1月27日小曾让我拉回70箱盐放在南阳市西郊的一户家里。
5、证人高某乙的证言
2015年元月份，老曾某乙说有些不正规的盐要我找个隐蔽的地方放，后来我给老表樊某甲打电话把盐放在他家里，给他存放费。过了没几天这些盐放在了樊某乙家，中间老曾去拉过几次盐，最后具体时间记不清了，盐业管理局到樊某甲家查扣了50箱盐。
6、证人樊某甲的证言
2015年1月31日南阳市盐业管理局在我家里扣押了50箱违法食盐。
7、（2015）新刑初字第00218号刑事判决书
证实张书军、高俊、马铁德犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被新野县人民法院依法判处刑罚的情况。
8、（2015）南宛刑初字第317号刑事判决书
证实候明哲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被南阳市宛城区人民法院依法判处刑罚的情况。
9、南阳市质量技术监督及检测中心检验报告三份（NO：WT201510161、WT201510155、WT201510248）
检验结论均为：所检项目中碘酸钾不符合GB54561-2000、GB26878-2001标准要求。
证实被告人曾某甲销售给马某、被告人曾某甲存放于樊某甲处、被告人曾某甲伙同高某甲销售的食盐均不符合国家安全标准，不含碘。
10、南阳市盐业管理局现场调查（检查）笔录、查封通知书、违法物品清单
证实2015年1月31日在南阳市卧龙岗靳岗乡于岗村樊某甲家查获假冒精纯盐50箱。
11、南阳市公安局治安警察支队案件大队情况说明
摘录“2015年元月27日，南阳市治安支队案件侦办大队接举报人曾某甲举报有人贩卖私盐，接举报后，大队高度重视，当天迅速将举报线索转交南阳市盐业局，然后由盐业局稽查大队工作人员直接与举报人联系，进行调查。”
12、南阳市盐业管理局情况说明
证实2015年元月27日上午，接南阳市公安局治安警察支队线索，举报人曾某甲举报车牌号为豫R×××××的货车正在贩卖私盐，涉盐车辆有定位器。元月30日下午在梅堂村将正在进行私盐交易的张某抓获，当场查获假冒精纯盐30箱。
13、南阳市盐业管理局关于曾某甲检举“张某”为首的“1.30”涉盐犯罪团伙案情况说明
证实因被告人曾某甲检举，新野县公安局治安警察大队侦破了张某为首的涉盐犯罪团伙，使30余人受到刑事追究。
14、现场指认照片
证实马某对南阳新区销售假盐商铺的指认。
15、人口基本信息
证实被告人曾某甲的基本情况。
16、违法犯罪记录查询证明
证实被告人曾某甲无违法犯罪前科。
17、到案经过
证实被告人曾某甲的到案经过。
上述证据，经庭审质证，被告人曾某甲均无异议。公诉机关提供的证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人曾某甲违反食品安全的法律法规，故意销售不符合安全标准的食品，足以造成严重的食品中毒和食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，依法应当受到惩罚。新野县人民检察院的指控成立，依法予以支持。辩护人认为被告人曾某甲认罪态度好，有悔罪表现、系初犯、如实供述罪行的意见与查明相符，予以采信；辩护人认为被告人曾某甲的销售行为无主观故意、犯罪中止、不至于发生社会危害性的意见，经查，在卷有被告人曾某甲的供述和同案犯的供述予以印证，均证实被告人曾某甲明知销售的私盐低于市场价为不正规盐，且实施了犯罪行为发生了犯罪结果属既遂状态，故该辩护意见不成立，不予采信；辩护人认为，被告人曾某甲的举报行为属立功，经查，被告人曾某甲协助司法机关抓捕同案犯，系立功，依法可以从轻处罚，该意见予以采信。为了打击犯罪，保护国家食品卫生管理制度和公民的健康权利不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条、第七十三条第一、三款、第五十二条、第五十三条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
一、被告人曾某甲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金5000元。
二、禁止被告人曾某甲在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金已缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 赵 钦
审 判 员 乔妍丽
人民陪审员 马海先
二〇一六年九月八日
书 记 员 刘海洲