河南省尉氏县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0223民初378号
原告杨记伟，男，汉族，1971年5月17日生，住尉氏县。
原告魏付云，女，汉族，1973年10月28日生，住址同上。
原告杨子萱，女，汉族，2015年11月14日生，住址同上。
杨子萱法定代理人原告郑会敏，女，汉族，1994年1月12日生，住尉氏县。
原告郑会敏，女，汉族，1994年1月12日生，住址同上。
以上当事人委托代理人赵毅贤，尉氏县“148”法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。
被告尉氏县教育体育局（简称尉氏县教体局）住所地尉氏县文化西路。
法定代表人孙喜珍、任局长。
委托代理人金凯，河南循规律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告尉氏县三星洗浴中心（以下简称三星洗浴）。住所地尉氏县城文化路西段。法定代表人赵根。
委托代理人朱新勇、王浩河南智卓律师事务所律师，代理权限为特别授权。
上列原告诉被告尉氏县教育体育局、赵根、河南双翼建筑安装有限公司、尉氏县政府、尉氏县三星洗浴中心公共场所管理人责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，在诉讼过程中，原告撤回了对赵根、河南双翼建筑安装有限公司、尉氏县政府的起诉，本院已裁定准许原告撤回对赵根、河南双翼建筑安装有限公司、尉氏县政府的起诉，原告委托代理人赵毅贤，被告河南双翼建筑安装有限公司法定代表人赵根、被告尉氏县三星洗浴中心法定代理人赵根及其委托代理人王浩、被告尉氏县教体局委托代理人金凯到庭参加了诉讼，本院现已审理终结。
原告诉称：多年前，尉氏县人民政府因欠安装公司工程款，遂将第一被告所属的体育场西面部分的房屋、土地（含游泳池）租给安装公司使用，安装公司除经营其他项目，还经营群众游泳，对外有偿服务，名称是三星洗浴中心，2015年7月29日下午，四原告亲属杨某与他人一块到三星洗浴，以一张门票15元与被告建立了服务合同关系，由于三星洗浴没有救生观察员员值班，没有持证上岗的救生员和流动救生员值守，没有急救室和医务人员，不具备开张的基本条件却开张营业，致使杨某因出现浅水昏厥情况后没有及时发现，没有及时救援而溺亡在三星洗浴，根据侵权责任法规定，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任，因房屋、游泳池及土地属于被告尉氏县人民政府，尉氏县人民政府、三星洗浴应当承担违反安全保障义务责任。要求被告赔偿丧葬费、死亡赔偿金等共计416508.68元，后变更为656905元，后又变更为360445元。
原告向本院提供的证据有：询问笔录一份、出生证明一份、村委会证明二份、腾工阀门公司营业执照税务登记证各一份、阀门公司录像一份、法人代表身份证复印件、员工黄某1、黄某2出庭作证、保证书一份、补充一份郑州工商局档案查询证明，证明腾工阀门公司是由阀门商行变更而来的。游泳馆及游泳池的租赁合同复印件一份，证明体育局系游泳馆的管理人，所有人为尉氏县县政府，证人黄某1、黄某2的出庭证言各一份，赔偿清单一份；杨子萱的出生证明一份，证明出生时间；尉氏县星洗浴中心的工商登记信息一份，证明被告系违法经营，没有办理经营许可证；提供国家体育总局于2013年5月1日颁布的公告一份，证明游泳属于高危险性体育项目；提供国家体育总局颁布的经营高危险性体育项目许可管理办法文件一份，证明三星洗浴中心违犯了这个行政许可，没有办理经营许可证。违犯了第八条和第十二条；体育场所开放条件和要求文件一份，证明三星洗浴违犯了这个条件和要求。
被告三星洗浴辩称：对四原告的损失，答辩人不应承担赔偿责任，理由如下：一、因原告方拒绝尸检导致杨某死因无法查明，既然原告方无法证明杨洋的死亡与答辩人存在因果关系，答辩人就不应当承担赔偿责任，理由有以下两点：1、依据最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定司法解释第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利果。”故对于本案四原告如认为其近亲属杨某的死亡原因与答辩人存在因果关系，那么本案最基本的证据就是杨某的死亡尸体检验报告，但是本案四原告却拒不为杨某进行尸体检验，所以依据最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定司法解释第二条的规定，贵院应依法驳回四原告对答辩人的诉讼请求。2、本案四原告近亲属××，同时杨某被从游泳池里救出后出现嘴吐白沫的情况，杨某的死亡原因符合疾病死亡的情形。二、答辩人对死者杨某的死亡不存在任何过错，不应当承担任何责任，理由有以下两点：1、答辩人是合法成立的游泳馆，手续齐全。2、案发现场可以证明死者杨某被发现时就在水底下沉着，死者杨某不存在呼救的情况，从这一块也可以证明答辩人不存在任何过错。三、与杨某一块游泳的几个人在本案中存在过错，原告方没有起诉这几个人视为其放弃了该部分权利。四、应工作组要求答辩人垫付给原告方5万元钱，答辩人保留本案结束后要求原告方退还该钱的权利。
被告三星洗浴向本院提供的证据有：
一、尉氏县公安局询问杨记伟的询问笔录一份，证明：死者杨某不做尸体检验的原因是杨记伟不同意做；××。
二、尉氏县公安局询问杨留的询问笔录一份，证明：杨某死亡的地点为游泳馆的浅水区，同时杨某的身高为1.72米；××，杨某被从游泳池救出后嘴角和鼻子处有白沫子；杨某在游泳馆游泳时会游泳；杨某被找到时就在水底，在水面上看不到杨某。
三、尉氏县公安局询问杨海涛、杨瑞恒、杨海鹏、杨浩然、张洋的询问笔录各一份及对尉氏县公安局询问杨留洋的询问笔录二份，证明问题同上。
四、尉氏县公安局询问贾素兰的询问笔录一份，证明：游泳馆有安管人员；杨某死亡时无任何溺水的症状，被发现后第一时间就被托到了岸边。
五、尉氏县公安局询问周芳勤的询问笔录一份，证明：游泳馆有急救人员并且杨某被救到岸边后游泳馆的急救人员参与对杨某的急救；浅水区的水不超过1.4米；杨某死亡时无任何溺水的症状，被发现后第一时间就被托到了岸边；该证据与贾素兰的证言相互印证。
六、尉氏县公安局询问李老鸟的询问笔录一份，证明：死者杨某的死亡地点为浅水区，水深在1.3米；死者杨某死亡前和其一起游泳的8个人在水里抬起来扔来扔去；时间发生后游泳馆的工作人员积极拨打120及参与对杨某的急救；游泳馆有两个救生员。
七、尉氏县公安局询问方运动的询问笔录一份，证明：证人系游泳馆的救生员，游泳馆有两个救生员；杨某的死亡地点为浅水区；死者杨某死亡前患有羊羔疯。
八、尉氏县公安局询问姚狗留的询问笔录一份，证明：证人系游泳馆的救生员，游泳馆有两个救生员；杨某的死亡地点为浅水区；杨某被拉上后嘴里冒沫，符合羊羔疯发病的症状；三星游泳馆积极参与了对杨某的急救。
九、尉氏县公安局询问毛小辈的询问笔录一份，证明：杨某死亡前一直和其同行的八人在水里打闹；杨某被从水里拉出来后游泳馆参与了急救；游泳馆有救生员。
十、尉氏县星洗浴中心营业执照、组织机构代码证、特种行业许可证、卫生许可证、税务登记证各一份，证明：被告游泳馆手续齐全，有经营游泳馆的资质。
十一、保证书及收到条各一份，证明：原告方收到尉氏县星洗浴中心垫付的5万元及工作组垫付的5万元。
十二、照片四张，证明：尉氏县星洗浴中心悬挂、张贴有安全注意事项及警示标志。
十三、2015年11月20日庭审笔录一份，1.以证明被告提供的上述十二组证据真实性不存在问题。2.本次开庭系2015年11月20日因此对原告方计算标准应参照2014年标准，而非2015年标准。3.从该笔录可以证明死者杨某及户籍所在地和经常居住地系为老家农村。
被告尉氏县教体局辩称不是本案的适格被告，不应当承担本案的赔偿责任。
尉氏县教体局均未向本院提供证据。
经本院现场勘验，制作勘验笔录一份，照片八张；另调取尉氏县人民法院（2015）尉民初字第1281号民事卷宗一份。
经审理查明：尉氏县教育体育局与被告尉氏县星安装工程有限公司（后变更为河南双翼建筑安装有限公司）于2004年8月18日签订游泳馆与游泳池租赁合同，合同约定安装公司租赁尉氏县教育体育局门面楼一栋、标准游泳池一个、儿童游泳池一个、循环水设备一套及营业用房、场地，被告租赁尉氏县教育体育局游泳馆、游泳池，实行独立经营、自负盈亏，尉氏县教育体育局只负责提供出租物、被告的一切经营行为与尉氏县教育体育局无关，被告经营期间出现任何意外事故和人身伤亡事件均有被告承担完全责任，与尉氏县教育体育局无关，合同约定从2004年12月31日至2014年12月31日，后双方同意履行期限至2015年12月31日。
被告尉氏县星洗浴中心为以上租赁合同履行过程中的实际租赁人。
2015年7月29日，杨某和杨留等八人到尉氏县星洗浴中心购票游泳，在游泳过程中，同行人员发现现场看不到杨某游泳，同行人员杨留发现有人溺水，同行人员杨留洋等人救出溺水人杨某，后杨某经同行人员抢救无效，120急救车到达后，医生经检查认为杨某已没有呼吸、心跳，认定杨某已死亡。尉氏县公安局经审查，认为构不成刑事案件，杨某家属不同意解剖，尉氏县公安局未予尸检。
杨某生于1994年10月14日，于2015年7月29日死亡；杨子萱，女，汉族，2015年11月14日生，杨子萱为杨某与郑会敏生育子女。
国家体育总局等五部局2013年5月1日第16号联合公告和国家体育总局颁布的《经营高危险性体育项目许可管理办法》及《体育场所开放条件与技术要求》(文号GB19709)规定：游泳属于第一批高危险性体育项目，公告前已经开展高危险性体育项目经营的，应当在经营场所醒目位置张贴本公告，对消费者进行提示，并于公告公布后六个月内按照相关规定办理许可手续；救生员、教练员、社会体育指导员（游泳）、水质处理人员、医务人员、安全保卫人员等职业人员，须持有国家有关职业资格证书方能上岗；浅水区水深不得超过1.2米；水面面积500平方米以下的至少设有2个出入水池扶梯；人工游泳池水面面积在250平方米以下的，应至少设置两个救生观察台，250平方米以上的，每增加250平方米及以内，按增设一个观察台的比例配置救生台；人工游泳池有救生圈、救生杆、救护板、护颈套，配备救生室、氧气袋、救护床、急救药品和器材；有溺水抢救操作过程及溺水事故处理制度，并悬挂在明显位置；游泳场所开放时间必须有值班人员、救生人员、医务人员、保卫人员现场值班。
被告三星洗浴未提供其办理高危险性体育项目许可证等手续，没有向本院提供证据证明其设置游泳池现场救生观察台，三星洗浴中心有两名救生员，没有职业资格证书、游泳池没有相应医务人员在场。
本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。根据庭审调查和尉氏县公安局询问笔录，三星洗浴中心属对外开放的公共场所，杨某等人购票到被告三星洗浴游泳，杨某等人与被告三星洗浴形成服务合同关系，属于三星洗浴中心服务的对象，事发在浅水区，根据庭审调查和被告三星洗浴工作人员在尉氏县公安局所做笔录中的陈述，事发水域水深超过1.2米，违反了国家质量监督检验检疫总局、国家体育总局颁布的游泳场所强制险国家标准（GB19079）规定的浅水区水深不得超过1.2米的规定，根据上述标准规定，必须有救生观察台，250平方米以下至少设置两个救生观察台，按面积每增加250平方米增加一个救生观察台，被告三星洗浴事发游泳池水面面积在1000余平方米，三星洗浴未按上述规定设置救生观察台，水面面积在250平方米以下的，至少设置固定救生员二人，在250平方米以上的，按面积增加250平方米，增加一名固定水上救生员，至少设置流动救生员一名，至少有医务人员一名，救生员、教练员、社会体育指导员（游泳）、水质处理人员、医务人员、安全保卫人员等职业人员，须持有国家有关职业资格证书方能上岗；根据庭审调查情况、被告三星洗浴向本院提供的证据和尉氏县公安局询问笔录，被告三星洗浴未有证据证明其游泳池及相关设施、人员配置符合以上规定标准，本案杨某游泳过程中在出现异常情况时，三星洗浴工作人员未及时发现，被告三星洗浴所述救生人员没有救生员资质，无符合条件的救生人员在游泳现场安全巡视，未及时发现杨某出现异常情况直至杨某溺水，未尽到救生人员高度的、合理的注意义务，被告三星洗浴工作人员得知杨某溺水后未有急救人员采取急救措施，未有医务人员抢救，亦未有证据证明三星洗浴征求急救人员意见，三星洗浴辩解三星游泳馆积极参与了对杨某的急救证据不足，安全保障义务是一项需要对他人生命安全高度注意、高度谨慎的法律义务，被告三星洗浴未尽到专业的、合理的救助义务，对杨某死亡事件负有过错，综上，被告三星洗浴违反了其应承担的安全保障义务，应当承担相应的赔偿责任。
本案所涉游泳池场所属于公益设施，被告尉氏县教育体育局作为出租人，同时作为经营高危险性体育项目的主管行政机关，相比一般人对出租物的功用和是否符合强制性规定的要求有负有更多的谨慎的注意义务，被告尉氏县教育体育局知道其出租游泳馆、游泳池系游泳服务的目的，作为游泳馆、游泳池的提供者，应当知道关于救生观察台的设置不符合国家强制性规定，在其知道和应当知道的情况下仍然出租，且在合同中已经预见有可能发生意外事故和人身伤亡事件，应当采取措施使出租物符合国家国家强制规定的标准，以保护承租人客人的人身和财产安全，尽管庭后被告尉氏县教育体育局提供了说明一份，以证明游泳池系1996年建设验收合格后投入使用，但是上述说明缺乏相应证据佐证，其关于游泳池合格的辩解不能成立，同时尉氏县教育体育局没有证据证明其在长达数年出租期间采取补救或者改正措施使出租物符合国家国家强制规定的标准，对于可能发生的事故持放任态度，对事故的发生有一定过错，应该承担相应的损害赔偿责任；××导致溺亡，同时杨某作为完全民事行为能力人，对自身安全疏于防范，事件发生后，其家属不同意尸检，对杨某溺亡原因不能确定负有责任，受害方有一定过错，应当减轻赔偿义务人的赔偿责任。
综上，被告三星洗浴、尉氏县教育体育局在本案事故中负有主要责任，本院酌定被告三星洗浴、尉氏县教育体育局承担百分之七十的赔偿责任，根据三星洗浴、尉氏县教育体育局存在本案事故中过错的原因和过错程度，本院酌定被告三星洗浴承担百分之六十的赔偿责任，尉氏县教育体育局承担百分之十的赔偿责任；原告杨某父母、杨某女儿作为第一顺序继承人有权获得赔偿，本院应予支持，原告郑会敏以配偶身份要求本案被告赔偿缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告杨某父母、杨某女儿因杨某发生事故产生的损失如下：1、死亡赔偿金，根据河南省2015年农村人均纯收入10853元，计算20年，计为217060元，原告方要求按城镇收入计算缺乏相应证据，本院不予支持；2、丧葬费、按照河南省在岗职工平均工资42670元，计为21335元，原告要求19402元，符合规定范围，本院予以支持；3、被抚养人杨子萱生活费、根据河南省2015年农村人均生活费支出7887元，计算18年，计为70983元，被告三星洗浴关于不能证明杨某与被抚养人杨子萱的父女关系的辩解缺乏事实和法律依据，本院不予采纳；4、原告要求的处理事故人员误工费、交通费因缺乏证据本院不予支持，以上费用共计307445元。根据本院确定的责任比例，被告三星洗浴承担其中的百分之六十计为184467元，被告尉氏县教育体育局承担百分之十计为30744.5元；5、精神抚慰金，杨某去世给其亲人造成精神损害，根据事故发生、被告过错情况，本院酌定30000元为宜，被告三星洗浴承担25000元，被告尉氏县教育体育局承担5000元，对原告要求过高部分不予支持；三星洗浴关于杨某一块游泳的几个人在本案中存在过错的辩解缺乏充足的事实依据，被告三星洗浴、尉氏县教育体育局关于没有过错、不应当承担责任的辩解缺乏相应事实和法律依据，被告三星洗浴、教体局的上述辩解均不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第六条、第十七条、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告尉氏县三星洗浴中心于本判决生效后十五日内赔偿原告杨记伟、魏付云、杨子萱精神损害抚慰金、被抚养人生活费、丧葬费、死亡赔偿金共计为209467元（含被告三星洗浴已赔付50000元）。
二、被告尉氏县教育体育局于本判决生效后十五日内赔偿原告杨记伟、魏付云、杨子萱精神损害抚慰金、被抚养人生活费、丧葬费、死亡赔偿金共计35744.5元。
三、驳回原告郑会敏的诉讼请求。
四、驳回原告杨记伟、魏付云、杨子萱的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6707元由原告承担2145元、被告尉氏县三星洗浴中心承担3910元、被告尉氏县教育体育局承担652元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。
审 判 长 曹 磊
人民陪审员 刘战军
人民陪审员 宋新玲
二〇一六年九月二十日
书 记 员 黄 祥