河南省漯河市郾城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1103民初2178号
原告：王振阳，男，1966年9月21日出生，汉族，农民，初中文化，住漯河市郾城区。
委托诉讼代理人：王民停，男，住漯河市郾城区。
被告：王小兵，男，1970年9月1日出生，汉族，农民，小学文化，住漯河市郾城区。
委托诉讼代理人：盛战军，河南开瑞律师事务所律师。
原告王振阳与被告王小兵土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月11日立案后，依法适用普通程序，于2016年8月29日公开开庭进行了审理。原告王振阳及其委托诉讼代理人王民停，被告王小兵及其委托诉讼代理人盛战军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王振阳向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告归还原告定金30万元；2.案件受理费由被告负担。事实与理由：2014年7月29日，原、被告双方协商，由原告租用被告2.8亩临路边土地，租期暂定30年，租金为60万元。原告当天交被告30万元定金，被告给原告出具了收到条，其余30万元租地款分别付给，盖房、签字付一次，中间段落付一次，房屋建成竣工付清。后被告不按双方协商意见履行，两日后字不签、地不租、定金不退，原告多次催要未果，原告存属诈骗行为。为维护原告的合法权益，特诉至法院判如所请。
被告王小兵辩称，1.租赁土地是2.8亩；2.约定租期是到被告的承包合同到期为止，即到2028年8月15号，双方约定先付30万元定金，随后3-5天付清其余30万元租金，然后被告交付土地及地上附属物，但原告一直未交付剩余租金；3.原告违约私自将被告11棵杨树伐掉，使被告土地荒废2年多时间，其目的是不想交付其余租金，原告违反合同法115条规定，已构成违约，应依法驳回原告起诉，定金不予退回。
原告补充称，其余30万元不是被告所说的3-5天付清；11棵杨树是经被告同意伐掉的，树款是被告收取的。其余30万元租金，不是原告不给被告，而是被告不愿让在其土地上建房，才停止了原、被协商的土地租赁协议。
原告王振阳为证明其主张向法庭提交了被告王小兵于2014年7月29日出具的收到条一份，证明被告收到原告30万元定金款的事实。被告质证认为，对收到条的真实性有异议，不是被告写的，被告是在算书本上写的，不是在白纸上写的，要求对该收到条进行鉴定。
被告王小兵为证明自己的反驳主张向法庭提交了以下证据：
证据一：土地承包合同书一份、土地承包证书一份、漯河市郾城区黑龙潭镇半截塔村村民委员会于2016年8月13日出具的证明一份，证明被告承包土地2.8亩，经营权30年，自1998年8月25日至2028年8月25日。
证据二：被告在承包地所盖房子、被告种的树及原告把被告种的杨树伐掉11棵的照片共四张，证明被告土地及附属物因原告违约导致荒芜2年多的事实。
原告王振阳质证认为，对证据一土地承包合同书、土地承包经营权证书、村委会证明真实性均无异议；但合同书显示被告承包期限到2028年，而被告当时约定租给原告是2014年到2034年，被告根本无权租给原告。对证据二照片四张真实性无异议，只能证明该块土的现状，不能证明原告违约导致荒芜两年，照片显示被告的土地现状未受损失，原来租地时就是这样，现在还是这样。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零五条规定：“人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。”据此，经庭审质证、辩证，对原告出示的收到条，虽被告对其真实性提出异议，但其辩称收到原告30万元定金收条是写在算术纸上，不是白纸上，对该辩解，因被告未在法庭指定的期间提出书面鉴定申请及相关反驳证据，故本院不采信其辩解，对原告提供的收条予以采信。对被告提供的证据一土地承包合同书、土地承包经营权证书、村委会证明及证据二照片四张，因原告对其真实性均无异议，本院予以采信认定。
根据各方当事人的当庭陈述及举证、质证意见、各证据之间的联系及本院对证据的认定、采信情况，本院确认以下事实：
原告王振阳与被告王小兵是同一行政村非同一组村民。2014年7月29日，原告王振阳与被告王小兵口头约定租用被告王小兵临路边的承包地2.8亩用于建设房屋，租金60万元。当日原告向被告支付定金30万元，被告向原告出具了收条，内容为：“收到条，今收王振阳定金300000元正叁拾万元，2014年7月29号，王小兵”。后原告请人伐掉被告承包地中的杨树11棵，树款由被告王小兵收取。后双方因故发生争议，被告未将土地交付原告使用。
被告提供的土地承包合同书显示本案涉争土地为被告家的承包地，使用性质为农业用途；同时合同第四条第四款约定“承包方不得买卖土地所有权。在承包期内，允许乙方对土地使用权依法转包、转让、互换、入股，但须办理变更登记手续，并报乡（镇）农业合同管理部门备案。”被告的土地承包经营权证书上“须知”第三条规定“在承包期内，经发包方同意，对土地承包经营权和使用权可依法转包、转让、互换、入股。土地流转要签订书面合同，并报发包方和乡（镇）农业承包合同主管部门备案。”
原、被告之间的租地协议，双方未签订书面合同，同时未经发包方黑龙潭半截塔村村民委员会及所在村组签字同意，也未报乡（镇）农业承包合同主管部门备案。
本院认为，一、关于双方口头约定的租地协议效力问题。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款规定“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”该法第三十三条规定“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：……（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；……”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”据以上法律规定，本案涉争土地为被告的承包地，原使用性质为农业用途，且不属于荒山、荒沟、荒丘、荒滩，其转让应在本集体经济组织成员之间进行，根据发包方和承包方的约定，涉案土地的流转须经发包方同意，并报乡（镇）农业承包合同主管部门备案。且本案原告王振阳不是涉争土地的集体组织成员，故其不具备该农业用地受让主体资格；另根据双方口头约定的租地协议形式，也不符合行政法规规定的书面合同形式，故双方口头约定的租地协议违反了上述法律的强制性规定，故本院确认原、被告双方口头约定的租地协议无效。二、关于土地租赁费及定金问题。《中华人民共和国担保法》第五条规定“担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。”据此，因原、被告双方头口约定的租地协议作为主合同无效，故其双方之间的担保合同作为从合同亦无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”据此，因本案原、被告双方之间的口头租地协议及书面担保合同无效，那么双方根据该合同取得的财产应当予以返还，故被告应当将因口头租地协议及担保合同取得的租金及定金返还给原告。综上所述，本院对原告要求被告返还30万元定金的请求予以支持。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第二项、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国担保法》第五条规定，判决如下：
被告王小兵于本判决生效后十日内返还原告王振阳土地租赁定金人民币30万元。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，由被告王小兵负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。
审 判 长 李慧杰
审 判 员 高 琳
人民陪审员 赵永胜
二〇一七年一月六日
书 记 员 冯 星