湖南省冷水江市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1381民初1783号
原告：锡矿山闪星锑业有限责任公司，住所冷水江市。
法定代表人：刘跃斌，该公司总经理。
委托代理人：杨剑威，男，1988年7月14日出生，汉族，住冷水江市。该公司法律顾问。
被告：扶铁光，男，1970年9月1日出生，汉族，住冷水江市。
委托代理人：黄生桂，冷水江市正为法律服务所法律工作者。
第三人：娄底市第三人民医院。
法定代表人：袁永集，该院院长。
委托代理人：晏华萍，女，1966年5月28日出生，汉族，娄底市第三人民医院人力资源科科长。
原告锡矿山闪星锑业有限责任公司（以下简称闪星公司）与被告扶铁光、第三人娄底市第三人民医院（以下简称三医院）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2017年8月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理�原告闪星公司的委托代理人杨剑威、被告扶铁光及委托代理人黄生桂、第三人三医院的委托代理人晏华萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告闪星公司诉称：被告扶铁光自2001年6月起一直在原告下属单位即第三人三医院工作，2011年6月25日被娄底市人社局认定为工伤。原告为被告自2011年5月31日起加入了冷水江市工伤保险，被告的伤残津贴应由工伤保险基金支付。被告被鉴定为四级伤残后，原告及第三人与被告达成口头协议，由第三人按月支付被告伤残津贴，但被告在未退出工作岗位、未经原告及第三人同意的情况下，自2014年4月始擅自在与医院存在竞争关系的娄底名扬医院兼职为其开发医疗市场，严重违反了原告及第三人的规章制度，损害了原告及第三人的利益。故第三人于2014年7月始停发了被告的伤残津贴。被告的伤残津贴被核算为2446元系原告及第三人与被告同意并认可的，是固定数额，不按湖南省相关政策调整。原告及第三人为被告核算伤残津贴时增加了物质发放（含节日慰问）的待遇，该待遇不包括在本人工资范围内。请求法院：1、判决原告无需支付被告伤残津贴79776元；2、判决原告自2017年1月1日起无需按2792元/月的标准支付被告伤残津贴，且无需按调整政策执行。
被告扶铁光辩称：1、被告自1989年4月至1994年4月任闪星公司采选厂凿岩工，接触矽尘5年，1994年5月至2000年5月任第三人医院锅炉工，接触粉尘6年，均未为被告参加工伤保险。2011年4月28日，被告被原告下属的第三人三医院诊断为矽肺二期。2011年5月31日，原告为被告申报工伤保险，冷水江市工伤保险局以被告申报参保时已患有职业病为由未予参保，故被告的伤残津贴79776元应由原告补发。2、原告诉称自2017年1月1日起无需按2792元/月的标准支付被告伤残津贴且无需按调整政策执行的请求无事实和法律依据。3、被告没有违反原告单位的《员工管理办法》、《员工考勤管理制度》、《员工奖惩条例》的规定，这些规定是对在岗员工的约束，被告是退出工作岗位的员工，这些规定对原告无约束力。4、《三医院关于规范外出会诊、严禁院外行医的管理规定》是对该院医生的约束，被告是普通员工不是医生，该规定对被告无约束力。综上，请求法院判决驳回原告的诉讼请求，并判决原告支付被告仲裁裁决书所裁决的款项。
第三人三医院辩称：医院自2011年5月13日为所有员工加入了工伤保险，被告扶铁光的名字也包含在工保名单内，相关工保费用已缴纳，工伤保险局也未提出异议。
经审理�明：原告闪星公司是经冷水江市工商行政管理局核准登记的有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），成立于2001年6月4日，其前身系锡矿山矿务局。第三人三医院系原告下属的事业单位。被告扶铁光自1989年4月至1994年4月在原告公司采选厂从事凿岩工作，1994年5月至2000年5月在原告下属的锡矿山中心医院从事锅炉工，2001年6月至2014年3月在原告下属的第三人三医院工作。2011年4月28日，被告经第三人三医院诊断为矽肺贰期。2011年6月25日，娄底市人社局作出娄人社工认字（2011）省企第323号《工伤认定决定书》，认定被告扶铁光系原告闪星公司员工，被诊断为矽肺贰期，认定为工伤。2014年1月15日，湖南省直劳动能力鉴定委员会作出编号14011514号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定原告闪星公司职工扶铁光为伤残肆级。尔后，第三人三医院对被告扶铁光的伤残待遇进行了�算，经核算，被告扶铁光的一次性伤补助金为66717元，伤残津贴为2446元/月。第三人三医院自2014年3月起按月发放被告扶铁光的伤残津贴至2014年6月。2014年4月，被告未经第三人许可，到娄底名扬医院兼职为其开发医疗市场，第三人据此决定自2014年7月起停发被告伤残津贴。其后，被告数次向原告及第三人申请要求解决矽肺工伤待遇，被告的一次性伤残补助金已由第三人于2015年2月支付，其伤残津贴一直没有得到支付。湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅联合下文，将已享受伤残津贴的在职工伤人员调整增加伤残津贴，2015年度每月增加187元，2016年度每月增加159元。
扶铁光以闪星公司为被申请人、三医院为第三人向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，冷水江市劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月27日作出冷劳�仲字（2017）第44号仲裁裁决书，裁决：1、由闪星公司支付扶铁光2014年7月至2014年12月期间的伤残津贴14676元、2015年1月至2015年12月期间的伤残津贴31596元、2016年1月至2016年12月期间的伤残津贴33504元，2、由闪星公司自2017年1月起按2792元/月的标准按月支付扶铁光的伤残津贴，今后如遇湖南省政策调整，则按调整后的标准执行。原告闪星公司不服，遂向本院提起诉讼。
上述事实，有原告提交的证据扶铁光收入及核算情况表、仲裁裁决书及送达回证，被告提交的证据被告身份证复印件、工伤数据采集表、仲裁裁决书、职业病诊断证明书，以及当事人的陈述为证，本院予以确认。
对原告提交的证据，三医院职工花名册，该名册上无工伤保险经办机构的签单，不能证明已为被告参加工伤保险的事实，不予�定；关于停发扶铁光伤残津贴的情况汇报，被告在该材料上签字，能够证实被告到名扬医院兼职的事实，予以认定；员工奖惩条例、严禁院外行医的管理规定，对其真实性予以认定，对其证明目的不予认定。对被告提交的证据，工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论书，因被告工伤及致四级伤残的事实已得到原告确认，予以认定；被告书写的报告，与客观事实相符，予以认定；湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于调整企业工伤人员伤残津贴和因工死亡职工供养亲属抚恤金的通知，系湖南省主管部门下发的文件，符合法律规定，予以认定。
本院认为：劳动者和用人单位的合法权益均应依法受到法律保护。被告扶铁光作为原告闪星公司及其下属的第三人三医院的职工，在工作中患职业病被依法认定为工伤，并经湖南省直劳动能力鉴定委员会鉴定构成伤残四级，被告扶铁光依法应当享受工伤保险待遇。因被告的工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论书均认定被告扶铁光系原告闪星公司的职工，且原告及第三人均未向本院提交有效证据证明已为被告参加了工伤保险，故被告扶铁光的工伤保险待遇依法应由原告闪星公司承担。
被告扶铁光因工伤致残四级，其与用人单位应保留劳动关系、退出工作岗位，工伤保险待遇包括一次性伤残补助金和按月享受伤残津贴。被告扶铁光的一次性伤残补助金已于2015年2月领取，其按月领取的伤残津贴经与第三人三医院于2014年3月核算为2446元/月，原告闪星公司应当依照法律规定按月向被告发放伤残津贴，第三人三医院亦实际发放了被告2014年3月至2014年6月的伤残津贴。第三人三医院自2014年7月起以被告未经许可擅自到娄底名�医院兼职为其开发医疗市场严重违反被告及第三人的规章制度为由停发被告伤残津贴，因原告及第三人的内部规章制度均未规定被告的该种违规行为原告及第三人可以采取停发伤残津贴的处罚措施，故第三人停发被告伤残津贴的行为于法无据，本院不予支持。原告闪星公司应当自2014年7月起补发被告的伤残津贴。
湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅联合下文将已享受伤残津贴的在职工伤人员调整按月增加伤残津贴，被告系原告单位已享受伤残津贴的在职工伤人员，理应根据法律规定和上级文件精神享受按月增加伤残津贴的待遇。因此，被告要求原告对其2016年底前应当发放而未发放的伤残津贴予以补发及自2017年1月起按月支付伤残津贴、以后如遇湖南省政策调整则按调整后的标准执行的答辩请求合法有据，本院予以支持。被告扶铁光2014年度按月领取的伤残津贴经双方核算为2446元/月，本院予以认定，该伤残津贴可以作为被告按月增加伤残津贴的基数。根据湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅的通知规定，被告扶铁光每年按月享受的伤残津贴经计算为：2014年度2446元/月，2015年度2633元/月，2016年度2792元/月。被告至2016年底前应发放而未发放的伤残津贴经计算为：2014年度（7月至12月）为14676元，2015年度为31596元，2016年度为33504元。
综上所述，本院依照《工伤保险条例》第三十五条、第四十条、第六十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、驳回原告锡矿山闪星锑业有限责任公司的诉讼请求；
二、由原告锡矿山闪星锑业有限责任公司支付被告扶铁光2014年度（7月至12月）伤残津贴14676元、2015年度伤残津贴31596元、2016年度伤残津贴33504元，合计79776元，限本判决生效后十日内支付；
三、由原告锡矿山闪星锑业有限责任公司自2017年1月起按2792元/月的标准按月支付被告扶铁光伤残津贴，如遇湖南省政策调整则按调整后的标准执行。
本案案件受理费10元，予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 曹 辉
人民陪审员 郭绪海
人民陪审员 袁艳辉
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 王纪元
附相关法律条文：
《工伤保险条例》
第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实�金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。
第四十条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。