宝鸡市陈仓区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0304刑初161号
公诉机关宝鸡市陈仓区人民检察院。
被告人周增明，男，汉族，初中肄业，农民，住河北省石家庄市灵寿县。2016年4月19日因涉嫌犯破坏公用电信设施罪被宝鸡市公安局陈仓分局取保候审。
被告人张晓辉，男，汉族，初中肄业，农民，住河北省石家庄市灵寿县。2016年4月19日因涉嫌犯破坏公用电信设施罪被宝鸡市公安局陈仓分局刑事拘留，同年5月12日被执行逮捕，2016年5月24日被宝鸡市公安局陈仓分局决定取保候审。
宝鸡市陈仓区人民检察院以陈检公诉刑诉（2016）114号起诉书指控被告人周增明、张晓辉犯破坏公用电信设施罪，于2016年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。宝鸡市陈仓区人民检察院指派检察员胥津津出庭支持公诉。被告人周增明、张晓辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
宝鸡市陈仓区人民检察院指控，2016年4月14日，被告人周增明雇佣被告人张晓辉驾驶其装载有“伪基站”设备的翼AB8UXX号黑色桑塔纳轿车从河北出发，在张晓辉明知的情况下，4月15日起该二人先后窜至榆林市、延安市、铜川市、咸阳市，利用“伪基站”群发诈骗短信。4月17日晚窜至宝鸡市，入住渭滨区文化路南段“如家”快捷酒店，从4月18日上午十时左右起，两人驾驶周增明装载有“伪基站”的车辆，从酒店出发，在宝鸡市区主要街道行驶，后又沿陈仓大道在虢镇城区往返，一路群发95588工商银行积分兑换现金的诈骗短信，当日13时18分许在卧龙寺丁字路口该二人被民警当场抓获。经查明，2016年4月18日被害人樊某某在渭滨区火炬路朋友家收到该诈骗短信后，被骗取人民币5000元。案发后，赃款已发还被害人。经中国移动宝鸡分公司对该“伪基站”进行检测，该伪基站造成宝鸡移动用户异常位置更新36097频次，导致35424人次的正常手机用户每人次断网8-10秒，对该公司正常运营造成巨大影响。被告人周增明、张晓辉利用“伪基站”发送诈骗短信，危害公共安全，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定,应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任，提请依法判处。
审理中，被告人周增明、张晓辉对宝鸡市陈仓区人民检察院指控其犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，2016年4月14日，被告人周增明雇佣被告人张晓辉驾驶其装载有小区短信群发器的翼AB8UXX号黑色桑塔纳轿车，从河北出发，同年4月15日起先后途经榆林市、延安市、铜川市、咸阳市，利用小区短信群发器群发诈骗短信。2016年4月17日晚至宝鸡市，次日10时许，两人驾驶装载有小区短信群发器的翼AB8UXX号黑色桑塔纳轿车，从入住的渭滨区文化路南段“如家酒店”出发，经宝鸡市经二路、广元路、火炬路、东风路、大庆路、虢镇陈仓大道、西大街、千渭东和平街、千渭新城南街等主要人口密集路段，利用小区短信群发器沿途群发内容为“尊敬的工行用户，您的账户已满5000积分可兑换5%现金，请登录手机网
另查明，被告人周增明、张晓辉使用小区短信群发器，造成宝鸡移动用户异常位置更新36097频次，导致35424人次的正常手机用户每人次断网8-10秒，干扰小区3071频次。经鉴定，该小区短信群发器，无生产厂名、厂址、生产日期；属于无线电发射设备，未取得《无线电发射设备型号核准证》，不符合《无线电管理条例》相关规定；其发射频率范围与中国移动和中国联通所使用2GGSM业务同频，极易对公众通信业务造成干扰，属于非法涉台；该设备造成网络拥塞，使正常通信中断，或将垃圾短信、诈骗短信等发送到用户终端手机，危害后果严重。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据所证实：
1、被告人周增明、张晓辉对上述事实供认。
2、被害人樊某某证实，2016年4月18日10时46分，她在宝鸡市渭滨区火炬路的朋友家中，她的手机收到“尊敬的工行用户，您的账户已满5000积分可兑换5%现金，请登录手机网
3、证人马某某证实，他系中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司网络工程部工程师。“伪基站”是通过检测附近通信频点，发射非法干扰信号，破坏用户正常通信功能，使手机用户接受该伪基站发射的信号的工具。目前，犯罪分子主要利用该功能发布虚假广告和信息进行诈骗。2016年4月18日上午，工程部工作人员发现有“伪基站”在宝鸡出现，他们便进行检测，并向公安机关报警。当日上午该伪基站发送了诈骗短信，他们通过检测锁定嫌疑车辆为翼AB8UXX号黑色桑塔纳轿车，随即跟踪并向公安机关反映了相关情况。
4、证人张某某、王某某、孙某某证实，2016年4月18日他们所使用的手机均收到内容为“尊敬的工行用户，您的账户已满5000积分可兑换5%现金，请登录手机网
5、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、指认照片、发还清单证实，公安机关在抓获被告人周增明、张晓辉时，对现场查获的金色三星手机、黑色苹果4手机、苹果5S手机、白色金立手机、伪基站（小区短信群发器）各一部，农业银行银联卡、POS机酒店住宿签购单各二张，翼AB8UXX号黑色桑塔纳轿车一辆（内附钥匙一把、车辆行驶证一本、旧机动车买卖协议一张）。被告人周增明、张晓辉对以上作案工具予以指认。并扣押周增明赃款5000元，发还被害人樊某某。
6、辨认笔录、指认照片证实，经被告人周增明辨认，2016年4月18日10时许，他和张晓辉驾驶翼AB8UXX号黑色桑塔纳轿车从宝鸡市渭滨区“如家酒店”出发，经过经二路、广元路、火炬路、东风路、大庆路、虢镇陈仓大道、西大街、千渭东和平街、千渭新市南街，利用小区短信群发器沿途群发虚假信息，行至卧龙寺丁字路口被公安机关抓获。
7、手机屏幕截图、协助查询财产通知书、银行账户明细清单、中国工商银行宝鸡分行证明证实，被告人周增明、张晓辉通过伪基站群发内容为“尊敬的工行用户，您的账户已满5000积分可兑换5%现金，请登录手机网
8、中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司情况说明、关键参数说明、鉴定聘请书、鉴定资质证书、检测报告、鉴定意见通知书证实，被告人周增明、张晓辉使用小区短信群发器，造成宝鸡移动用户异常位置更新36097频次，导致35424人次的正常手机用户每人次断网8-10秒，干扰小区3071频次。经鉴定，该小区短信群发器，无生产厂名、厂址、生产日期；属于无线电发射设备，未取得《无线电发射设备型号核准证》，不符合《无线电管理条例》相关规定；其发射频率范围与中国移动和中国联通所使用2GGSM业务同频，极易对公众通信业务造成干扰，属于非法涉台；该设备造成网络拥塞，使正常通信中断，或将垃圾短信、诈骗短信等发送到用户终端手机，危害后果严重。被告人周增明、张晓辉无异议。
9、常住人口信息表证实了被告人周增明、张晓辉，被害人樊某某及相关证人的身份情况。
本院认为，被告人周增明、张晓辉利用小区短信群发器发送诈骗短信，破坏公用电信设施，危害公共安全。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定,构成破坏公用电信设施罪。被告人周增明主要策划实施犯罪，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；到案后，能自愿认罪，如实供述犯罪事实，可从轻处罚。被告人张晓辉受雇于周增明驾驶车辆，在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当减轻处罚；到案后，能自愿认罪，如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款，判决如下：
一、被告人周增明犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年（刑期起止日期另行裁定）。
二、被告人张晓辉犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年（刑期起止日期另行裁定）。
三、作案工具翼AB8UXX号黑色桑塔纳轿车一辆，金色三星手机、黑色苹果4手机、苹果5S手机、白色金立手机、小区短信群发器（伪基站）各一部，依法没收，存作案证。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 彬
人民陪审员 耿正凡
人民陪审员 杜绪军
二〇一六年十一月七日
书 记 员 梁碧花