济南市历城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0112民初5393号
原告：孙元群，男，1952年2月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被告：济南市历城区港沟街道车脚山村民委员会，住所地济南市。
法定代表人：孙元科，村主任。
委托诉讼代理人：杜骅宴，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：于越，山东众成清泰（济南）律师事务所实习律师。
第三人：刘新翠，女，1987年10月27日出生，汉族，济南市历城区港沟街道社区医院职工，住济南市。
委托诉讼代理人：刘洪彬（系刘新翠之父），住济南市。
第三人：济南市历城区智信种植专业合作社，住所地济南市。
法定代表人：孙元科，经理。
委托诉讼代理人：杜骅宴，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：于越，山东众成清泰（济南）律师事务所实习律师。
原告孙元群与被告济南市历城区港沟街道车脚山村民委员会（以下简称车脚山村委会）、第三人刘新翠、第三人济南市历城区智信种植专业合作社（以下简称智信合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年3月16日作出（2016）鲁0112民初4292号民事判决。被告车脚山村委会不服该判决，向济南市中级人民法院提起上诉。济南市中级人民法院于2017年8月22日作出（2017）鲁01民终3733号民事裁定书，发回本院重审。本院于2017年9月14日立案后，依法另行组成合议庭，适用普�程序，公开开庭进行了审理。原告孙元群，被告车脚山村委会委托诉讼代理人杜骅宴、于越，第三人刘新翠的委托诉讼代理人刘洪彬，第三人济南市历城区智信种植专业合作社委托诉讼代理人杜骅宴、于越到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙元群向本院提出诉讼请求：1、被告车脚山村委会支付原告孙元群征地补偿款1550元，同时赔偿逾期支付征地补偿款利息（自2015年8月1日起至被告车脚山村委会支付征地补偿款并还清逾期利息之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算），2、解除《农村土地承包经营权流转合同书》并返还未被征收的承包地，3、诉讼费用由被告车脚山村委会承担。庭审过程中变更诉讼请求为，请求依法判令被告车脚山村委会及第三人智信种植合作社支付原告征地补偿款1550元。事实和理由：原告孙元群系车�山村村民，原告孙元群与第三人智信合作社于2013年10月29日签订《农村土地承包经营权流转合同书》，合同约定，将原告孙元群承包的位于济南市历城区港沟街道车脚山村的承包地转包给被告车脚山村委会，并与第三人刘新翠、车脚山村委会签订《车脚山村土地流转附加协议》，约定承包期间，如遇国家政府征用承包地，原告孙元群所流转的土地享受村里一次性补偿标准，按每亩五千元标准对原告孙元群进行补偿，现原告孙元群承包地中的3.1分地被征收，被告车脚山村委及第三人智信合作社会并未按照合同约定履行义务,故诉至贵院，请求判如所请。
被告车脚山村委会辩称，原告孙元群根据《车脚山村土地流转附加协议》第二条的约定，要求被告车脚山村委会支付涉案征收项目的征地补偿款没有法律依据。征地补偿款由依法实施�收的政府或征收部门支付，并不由作为村民自治组织的村民委员会支付。村民与村民委员会之间无权约定征地补偿款的数额和支付标准。协议的签订有历史原因，当时的意思表示与现在的事实没有关联性。协议的真实意思表示是设想林业厅再征地的情况，协议第二条仅是确定土地承包期流转不影响该土地按5000元/亩的标准一次性补偿地上附着物和青苗，针对的标的物是土地，并不是个人。协议签订后，林业厅没有再征地，所以，原告孙元群的诉求没有事实依据。该协议关于补偿主体的内容约定不明。另外，涉及处分村集体财产涉及村民利益，应经合法程序，否则没有效力。《车脚山村土地流转附加协议》第二条的约定是对村集体财产的处分，涉及村民利益，应当经村民表决程序确认法律效力，但该协议签订时未经村民表决程序，故该协议第二条自始无效。
第三人刘新翠述称，原告孙元群与被告车脚山村委会之间的纠纷，与第三人刘新翠无关。第三人刘新翠在2013年与被告车脚山村委会签订了土地流转协议，相应的地上物补偿款及青苗补偿款应该归第三人刘新翠所有。
第三人智信合作社述称，同被告车脚山村委会答辩意见。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人提交的证据及当事人当庭陈述，本院认定事实如下：2013年10月29日，原告孙元群与第三人智信种植合作社签订《农村土地承包经营权流转合同书》一份，合同约定：孙元群为土地转出方（甲方），智信种植合作社为土地转入方（乙方）。土地流转面积为1亩4分9厘。地块名称为北坡，东至吴士亮，西至孙元良。质量等级为二级。无地上附着物。土地流转期限为16年。流转价款为每亩1200元，合计金额每年1788元。支付方式为：每年元月1日前，乙方以现金方式支付当年的流转价款或一次性付清总流转价款；每年按1200元/亩支付当年的流转价款（1788元/亩），后流转价款按2%的幅度每3年递增。在流转期间，上述土地被依法征用或占用的，甲方有权获得相应补偿，本合同自行终止。上述合同签订后，智信种植合作社又将流转的土地转包给刘新翠经营。智信合作社是车脚山村委会为了完成土地流转程序而设立的，由车脚山村委会主导管理，没有明确的办公地点和工作人员。
针对前述流转合同，原告孙元群与被告车脚山村委会以及第三人刘新翠于上述合同签订当日，补充签订了《车脚山村土地流转�加协议》一份，协议约定，车脚山村委会作为甲方,流转户为孙元群（乙方），承包商为刘新翠（丙方）。协议第二条约定，如遇国家政府征用，乙方所流转的土地享受村里一次性补偿标准，按每亩5000元（林业厅占地补偿标准）。
另查明，因京沪高速济南连接线工程项目建设用地需要，征用车脚山村土地300363平方米。其中土地征收补偿安置费按照鲁政字[2012]288号公布的济南市征地区片综合地价标准执行。被征收土地位于济南市第I级区片，综合地价补偿标准为建设用地16万元每亩，共计7037.8128万元。车脚山村民无论被征地与否，每口人平均分得征地补偿款4万元。车脚山村委会与孙元群签订的《农村土地承包经营权流转合同书》中约定流转的1.49亩土地中的0.31亩，被国家征收。此次国家征收土地后，车脚山村一直未调整土地。
审理中，当事人对以下事实存在争议：
一、《车脚山村土地流转附加协议》中约定的5000元每亩的补偿标准的性质以及该5000元的补偿标准与孙元群的土地被征收后所发放的征地补偿款之间的关系问题。车脚山村委会与孙元群以及刘新翠共同签订的《车脚山村土地流转附加协议》第二条约定如遇国家政府征用，孙元群所流转的土地享受村里一次性补偿，标准为每亩5000元。车脚山村委会主张该条约定系专门针对省林业厅征地时的补偿，不是针对其他征地补偿。而孙元群则认为此约定针对的是所有土地的征用行为。经审查双方签订的附加协议，该协议第二条明确约定，如遇“国家政府征用”，并在补偿标准后注明系林业厅占地补偿标准。其合同本意并未专门针对后期林业厅征地才补�，而是该5000元每亩的补偿参考的是2011年3月山东省林木种植资源中心在该村征地的补偿标准。该约定应视为车脚山村委会承诺对被征地农民失去土地的补偿。因京沪高速济南连接线工程项目建设征地而获得的征地补偿款是给村民平均发放的，无论被征地与否每口人平均分得4万元的补偿款，该5000元每亩的补偿费是车脚山村委会依照三方合同约定对被征地村民的补偿。故该5000元每亩的补偿与国家征地补偿款的发放并不冲突。
二、对被征地农民按约定的5000元每亩的补偿标准进行补偿，是否侵害集体或其他村民利益，该约定是否有效。《车脚山村土地流转附加协议》约定的5000元每亩的补偿系车脚山村委会承诺给被征地村民不予调整土地的补偿。该补充协议系有孙元群、刘新翠以及车脚山村委会三方协商一致的基础上签订的，是各方真实意思的表示。且京沪高速济南连接线工程项目建设征地的综合地价补偿标准为16万元每亩，未被征地村民也平均分得了四万元的征地补偿款。因车脚山村委会并未给被征地农民调整土地，故该5000元每亩的补偿公平合理，不侵害集体或其他村民的利益。且孙元群提交的有681名村民代表本户村民签字的证明证实，其同意村委会将附加协议约定的征地补偿款发放给被征地村民，该证据表明车脚山村委会村民对《车脚山村土地流转附加协议》的再次确认。
本院认为，本案系农村土地承包合同纠纷。原告孙元群与第三人智信种植合作社签订的《农村土地承包经营权流转合同书》以及原告孙元群与被告车脚山村委会、第三人刘新翠签订的《车脚山村土地流转附加协议》均系各方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效�各方当事人应严格依照履行。协议中约定的5000元每亩的补偿标准系车脚山村委会承诺的对被征地村民的补偿，该补偿不侵害集体或其他村民的利益，故对原告请求车脚山村委会依照合同约定支付1550元征地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。原告撤回其他诉讼请求，系对自身诉讼权利的处分，不违背法律规定，应于准许。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
限被告济南市历城区港沟街道车脚山村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告孙元群补偿款1550元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事�讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告济南市历城区港沟街道车脚山村民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 黄笃勇
人民陪审员 王寿莲
人民陪审员 郑洪娟
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 张晓葳