陕西省商南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）商南刑初字第00020号
公诉机关陕西省商南县人民检察院。
被告人明某，男，汉族，大专文化，中共党员，农民，原系商南县住房制度改革办公室聘用人员。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年2月21日被商南县人民检察院刑事拘留，同年3月7日被逮捕。现羁押于商南县看守所。
辩护人简永青，陕西秦东律师事务所律师。
商南县人民检察院以商检刑诉（2014）17号起诉书指控被告人明某犯挪用公款罪，于2014年4月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商南县人民检察院指派检察员卢冲出庭支持公诉，被告人明某及其辩护人简永青到庭参加诉讼。现已审理终结。
商南县人民检察院指控，2012年2月份，被告人明某被单位安排负责收取商南县保障性住房租金等工作，2012年2月8日至2012年12月31日，明某将收取朝阳小区139户2012至2013年度廉租房租金及保证金共计21.2226万元，陆续存入其本人的中国邮政储蓄银行卡中保管。2012年11月27日至2013年1月28日，明某分七次将其管理的资金19.10万元从其中国邮政储蓄银行卡中转至其本人卡号的中国工商银行卡中，用于在广州万联证券有限公司炒股。2013年12月9日，明某退还其挪用的全部款项。
为证明上述事实，公诉机关提供的证据有：被告人明某供述与辩解；证人党某某、姚某某、杨某某、明某某等证言；查账笔录；现场勘验检查笔录；交款清单等。
据此，公诉机关认为，被告人明某身为国有事业单位工作人员，利用职务之便，挪用公款19.10万元用于炒股，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，构成挪用公款罪，提请本院依法判处。
被告人明某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，请求对其从轻处罚。其辩护人提出，被告人明某有自首情节，系初犯、偶犯，且在案发前已全部将挪用的款项退还，有悔罪表现，没有给国家财产造成损失，建议对被告人减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2011年4月1日，被告人明某被商南县住房制度改革办公室（以下简称县房改办）聘用为物业服务中心工作人员，安排到保障股工作。2012年2月份，被告人明某被安排负责收取商南县保障性住房租金等工作，2012年2月8日至2012年12月31日，明某共收取朝阳小区139户2012至2013年度廉租房租金及保证金共计21.2226万元，并陆续存入其本人卡号为6221508030001200146的中国邮政储蓄银行卡中保管。2012年11月27日至2013年1月28日，明某分七次将其收取保管的资金19.10万元从其个人的中国邮政储蓄银行卡中转至其个人卡号的中国工商银行卡中，用于在广州万联证券有限公司进行股票买卖交易等活动。2013年12月9日，明某退还其挪用的全部款项。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、事业单位法人证书证明，县房改办的性质系国家事业单位。
2、商南县房改办商房办发（2011）15号文件证明，2011年4月1日，县房改办聘请明某为房改办物业服务中心工作人员。
3、证人党某某证言证明，他自2010年8月至今任县房改办保障股负责人，保障股的主要工作有：保障性住房资料受理、申请、审核，廉租房的分配，代收廉租房、公租房租金等。明某是单位的聘用人员，聘用后就到保障股工作。2012年上半年，保障股工作人员章某外出学习，无人收取朝阳小区廉租房住户租金，他就给时任县房改办主任的杨某某说让明某暂时代收，等章某学习回来了再往章某那儿交，杨某某当时同意了，他就安排明某暂时收取朝阳小区廉租房住户的租金，并给明某说临时收取的钱先存在其个人银行卡上不能动，随后朝阳小区廉租房住户2012-2013年度的租金就由明某收取。2012年7月初，商南县检察院调查县房改办有关问题时，从明某处把存有收取朝阳小区廉租房住户租金的邮政储蓄卡扣押了，此后明某收取的朝阳小区廉租房住户租金款项他就没再管了。2013年12月份，他问单位会计姚某某明某收取的廉租房租金交清了没有，姚某某说交清了。因为县房改办收取租金时间不长，没有设立专门的租金收取账户，章某收取的租金也是个人保管，所以明某收取的租金也暂时让存到其个人银行卡上。明某没有给他说过其动用了收取的朝阳小区廉租房住户2012-2013年度的租金，他也没有听任何人说过。该事实并有证人杨某某的相关证言佐证。
4、证人姚某某证言证明，2010年5月，县房改办才开始收取廉租房租金，因廉租房租金管理账户没有申请下来，经单位领导安排，收取的廉租房住户租金先存到收取人的个人账户上，当时廉租房住户的租金由保障股负责收取管理，其中朝阳小区廉租房住户的租金有保障股工作人员章某负责收取保管。2012年上半年，章某到西安培训学习，经领导安排，由明某暂时收取保管朝阳小区2012-2013年度廉租房住户租金，至于明某收了多少、如何保管的，他不清楚，直到2012年7月，商南县检察院扣押了明某的银行卡后他才知道明某把收取的租金存入了其个人名义开户的邮政储蓄卡上，9月初，商南县检察院当着明某的面把扣押的邮政储蓄卡交给他，他才知道明某收取的租金总计是21万多元。他拿到明某的储蓄卡后，单位领导让把每个人手上保管的钱和账核算一下，2013年12月初，他让明某把储蓄卡拿走将卡上的钱取出来交给出纳，明某说过两天来办，12月6日，章某到财务室将其经手的账款交清了，他又打电话催明某，12月9日，明某和其父亲带着现金一块到财务室交清了其收取的朝阳小区2012-2013年度廉租房住户租金，总金额是21.2226万元。明某收取的租金单位没有动用过，单位领导和他也没有让明某动用和使用，也不可能让明某私自使用。该事实并有证人阮某某、万某某的相关证言佐证。
5、证人明某某证言证明，他儿子明某2011年3月份左右从广东打工回家，他通过杨某某把明某安排到了县房改办工作。明某在县房改办收取管理过什么款项他不清楚，到2013年11月26日，明某回家告诉他自己将收取的廉租房租金在网上炒股输掉了，现在单位催着交钱，让家里人帮忙凑钱，没有办法，他到处借钱凑了21万多，在2013年12月份的一天，他和明某一块到县房改办财务室一次性把明某收取的单位房租交清了。
6、2014年2月19日商南县检察院查账笔录证明，明某自2012年2月8日至2012年12月31日经手收取朝阳小区廉租房139户住户租金（保证金）共计21.2226万元，共开具139张收款收据，无支出单据。
7、2014年2月20日商南县检察院复制笔录证明，明某于2010年12月26日在中国邮政储蓄银行开户办理了邮政储蓄存折。
8、2014年2月24日商南县检察院复制笔录、中国邮政储蓄银行股份有限公司商南县支行账户交易明细及账户信息证明，明某将其经手的朝阳小区廉租房住户租金21.2226万元全部存入了中国邮政储蓄银行卡中，该卡开户日期为2010年12月26日，户名为明某。
9、中国邮政储蓄银行股份有限公司商南县支行情况说明证明，户名为明某的客户在2012年9月26日办理了大额／跨行转账服务。
10、2014年2月20日商南县检察院委托协查函证明，明某于2012年11月27日至2013年1月28日将其保管的公款19.10万元分七笔从中国邮政储蓄银行卡中转至中国工商银行卡中，其中2012年11月27日跨行交易15000元；2012年12月11日跨行交易5000元；2012年12月17日跨行交易15000元；2012年12月21日跨行交易50000元；2012年12月26日跨行交易50000元；2013年1月4日跨行交易50000元；2013年1月28日跨行交易6000元，并通过其工商银行绑定的股票账号在广州万联证券有限公司买入、卖出股票。
11、2014年2月20日商南县检察院提取笔录证明，明某中国工商银行卡在2012年11月27日跨行转入15000元；2012年12月11日跨行转入5000元；2012年12月17日跨行转入15000元；2012年12月21日跨行转入50000元；2012年12月26日跨行转入50000元；2013年1月4日跨行转入50000元；2013年1月28日跨行转入6000元，合计19.10万元。
12、商南县检察院勘验检查笔录、商南县公安局远程勘验工作记录证明，明某在其个人电脑主机上进行网银、股票等交易的记录。
13、章某、明某经手朝阳小区收费移交清单证明，明某向县房改办财务室移交了其经手的朝阳小区2012年12月31日以前21.2226万元。
14、被告人明某供述，2011年4月初，他到县房改办工作，因工作需要被安排到保障股。2012年2月份，因收取朝阳小区廉租房住户租金的章某到西安学习，保障股的负责人党某某就安排他收取朝阳小区2012-2013年度廉租房住户租金，至2012年6月份左右，他记得收取了100户左右，总计有21万多元，并存入自己卡的中国邮政储蓄银行卡中。2012年9月份，他想收取的租金一直在他的邮政储蓄卡上，单位也不用，也没有催他上交，他就想用卡上的钱生钱，赚点钱花，遂到邮政储蓄银行开通了大额跨行服务功能，从其邮政储蓄卡中转出19.10万元到他的工商银行卡中用于炒股，直到2013年12月初单位催交，他于2013年12月9日向单位交清了租金。
本院认为，被告人明某身为国有事业单位工作人员，利用临时收费工作之便，挪用公款19.10万元进行营利性活动，其行为构成挪用公款罪，商南县人民检察院指控被告人明某犯挪用公款罪的事实成立，证据确实充分，依法应予惩处。被告人明某的辩护人提出明某有自首情节，经查，侦查机关根据群众举报，已掌握了被告人挪用公款的犯罪事实，明某被通知到案后交代的犯罪事实与侦查机关掌握的犯罪事实一致，故被告人明某没有自动投案情节，不符合自首的法定条件，不构成自首，其辩护人的辩护观点不能成立，本院不予支持。案发后，被告人明某能如实供述犯罪事实，认罪态度好，依法可从轻处罚。鉴于被告人在案发前已将挪用款项全部退还，当庭能悔过，可酌情对其从轻处罚。其辩护人提出的对被告人明某减轻处罚并适用缓刑的观点，不符合法律规定，本院不予认可。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人明某犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月21日起至2019年2月20日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ：刘德清
审 判 员 ：黄艳华
人民陪审员 ： 汤 勇
二〇一四年六月四日
书 记 员 ：阮红瑞