湖南省浏阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浏民初字第01320号
原告姚义新，男，1973年7月3日出生，汉族。
委托代理人寻拓，湖南纬地律师事务所律师。
被告李文新，男，1966年2月27日出生，汉族。
被告王成美，女，1964年12月6日出生，汉族，系被告李文新之妻。
原告姚义新与被告李文新、王成美合同纠纷一案，本院于2014年4月18日立案受理。依法组成由审判员张佐成担任审判长，代理审判员吴银辉、人民陪审员杨金参加的合议庭，于2014年7月3日公开开庭进行了审理，书记员陈淼担任记录。原告姚义新的委托代理人寻拓，被告李文新到庭参加诉讼，被告王成美经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告姚义新诉称，2013年3月2日，原、被告签订产权转让协议，被告将投资设立的浏阳市荷花竹林引线厂的整体资产转让给原告。转让协议对转让范围、金额、期限、付款方式、支付期限、违约责任等明确进行了约定。协议签订后，原告预付被告200000元（其中包括100000元定金）。但被告至今未将浏阳市荷花竹林引线厂交付给原告。请求判令解除原被告签订的产权转让协议；偿还预付款100000元；双倍返还定金200000元并赔偿自2013年11月起至2014年6月止的损失80000元。
被告李文新辩称，双方签订的产权转让协议，原告有权要求解除，被告予以同意。被告愿意返还预付款200000元，原告要求双倍返还定金及承担损失，因系政策原因造成，责任不在被告，故不同意赔偿。
被告王成美无答辩。
原告为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、产权转让协议，拟证明被告将竹林引线厂整体转让给原告，就转让价格、付款方式及违约责任等进行了约定。
2、收条2张，拟证明被告于2013年3月20日收到原告购买厂房定金10万元，于2013年3月28日收到原告现金10万元。
被告李文新对原告提交的的证据发表如下质证意见：
证据1，属实。
证据2，2013年3月28日的收条无异议，2013年3月20日的定金收条不属实，收条非被告出具，仅由被告签名，因被告文化水平低，不知道写的是定金，以为是预付款，当时原告没有说明是定金。
被告李文新为支持其抗辩理由，向本院提交了以下证据（当庭提交）：
1、林德怀于2014年6月25日出具的证明一份，拟证明2013年3月20日出具的收条由其代为书写，支付的10万元属于预付款，不是定金。
2、安监总厅管三（2013）43号文件、湘安检（2013）29号文件、浏安发（2014）7号文件、2014年6月19日荷花街道安全生产监督管理站出具的证明、2014年6月22日荷花安全生产监督管理站证明，拟证明因国家政策原因导致浏阳市荷花竹林引线厂不能进入整改程序。
3、罗时学、陈瑞平、罗满生于2014年6月24日出具的证明，拟证明被告曾对浏阳市荷花竹林引线厂的厂房进行整改，后因政策原因暂停。
原告姚义新的委托代理人寻拓对被告李文新提交的的证据发表如下质证意见：
三组证据超出举证期限，不予质证。且证据1证明与事实不符，双方签合同与写收条不是同一天，是先写收条再写协议的。
经庭审举证、质证及原、被告当庭陈述，本院对证据认定如下：
对原告姚义新提交的证据
对被告李文新提交的证据
根据上述已采信的证据及当庭陈述，本院认定以下事实：被告：我与原告都是做引线的，大概2013年2月原告打电话给我说要买厂子搞引线公司，说他朋友要买，要我卖给他朋友，原告与我见面后，经协商将厂子卖给原告，双方就付款、金额达成初步合议，后2013年3月23日请了荷花安全生产监督管理站林德怀写了协议，并签字盖章。
原告代：基本情况属实。双方在没有签订协议前就付了10万元定金。
审判长 ：要求解除合同原因？
原告代：被告没有按照合同履行义务：未将厂房交付，未交安全生产许可证，也未投入资金将厂房进行整改。
被告：我投入了资金，进行了整改。安全生产许可证是因政策原因不能进行整改了，因为浏阳市标准是在2014年4月才发下来，所以没有按期办证。因为没有安全生产许可证办下来不能进行生产，交了厂房也没有用，所以未交付厂房。
审判长：是否同意解除合同？
被告：同意解除合同，
审判长：原告共向被告付多少钱？
原告代：2013年3月20日双方达成买厂初步意向后，原告即付了定金10万元给被告，同年3月28日即在合同签订后又付了10万元现金。
被告：收20万元属实，但是是在签合同时付的。因为当时要付20万元给我，但是他只有10万元，林德怀就说先收10万元，由他出具条子，我因不知道是定金以为就是预付款所以就签字了。
审判长：你现在是否同意返还？
被告：我总共只同意返还20万元，不同意双倍返还定金。
审判长：原告，你诉求损失依据？
原告代：双方签订的厂房协议第五、七条约定违约责任的承担。
被告：我不同意赔偿8万元。
审判长：事实方面有无补充？
原告代：没有。
被告：没有。
审判长：法庭调查结束，开始进行法庭辩论。
当庭辩论发言按照原告及其诉讼代理人、被告及其诉讼代理人、第三人及其诉讼代理人的顺序进行；当庭辩论应当紧紧围绕案件的事实有无、争执焦点、责任大小和适用法律建议等具体问题进行；不准使用污秽、讽刺、挖苦等人身攻击性语言。
现在，开始依序辩论发言。
原告代：原告诉求有充分的事实与法律依据，法院应当予以支持。1、原告要求解除合同，庭审中被告已同意，法院应当予以确认。2、原被告解除合同后，被告应当按照合同返还20万元给原告，原告请求被告双倍返还定金20万元，2013年3月20日被告收原告款项已明确约定10万元为定金，该收条主要内容虽不是被告书写，但是收款人落款是被告，既然被告签字就是对收条内容的确认。因此3月20日款项应当依法认定为定金。原告要求被告双倍返还是被告没有按照合同约定将厂房如期交付给原告，其行为已经表明被告不愿意履行合同义务，本案中双方签订厂房转让协议即买卖合同，在买卖合同关系中作为出卖方，合同义务主要是将买卖标的物交付给买受人，就本案而言，买卖标的应当是厂房、设备，而安全生产许可证、营业证等证照并不是买卖的标的物，证照是不允许作为买卖的标的物，只能作为附随物，因此到目前被告都未将厂房交付给原告，且庭审同意解除协议，其行为足以证明被告不同意履行合同义务，因此原告要求被告双倍返还定金具有明确的事实和法律依据。定金、违约金是两个不同的概念，但违约责任只有在不可抗力才能够免除合同的违约责任，而本案没有不可抗力事件，虽然被告抗辩提出不能对厂房整改是基于相关部门文件，事实上上述文件并未有说被告企业不能颁发安全生产许可证，实际上只要符合相关的条件，经验收后同样可以颁发安全许可证。原告要求被告支付损失8万元是基于双方合同中约定，合同第五条厂房交付期限，该条款约定被告10月31日前将厂房投入使用，第七条约定如不能按期交付厂房按每月赔偿1万元损失，该条款未提及相关证照的移交，该赔偿损失与安全生产许可证没有任何关联。综上，法院应当支持原告诉讼请求。
被告：我们不是买卖营业执照，是买卖厂房，因为国家政策标准没有下来，所以不能进行整改。只有整改后才能换证，才能交付厂房生产。如果原告坚持要解除协议，我还是同意解除，同意返还20万元，但是我不同意双倍返还定金，违约金8万元我也不同意支付。签合同上载明了是先付20万元，原告又只带了10万，林德怀就先写的定金，他也没有注意到，所以后面他出具证明。不能整改是因国家政策原因，不是由我造成，我不应当承担违约金。
本院认为，
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百一十一条，《中华人民共和国婚姻法》第十八条、第十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）第十九条，（二）第二十四条之规定，判决如下：
一、邱灿武于本判决生效后十日内偿还谢水成、杨常红借款本金100000元及自2013年3月2日起至本院判决确定的履行之日止按中国人民银行同类逾期贷款利率标准计算的利息。
二、驳回谢水成、杨常红要求王娟承担还款责任的诉讼请求。
如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2900元，申请费1270元，合计4170元，由邱灿武负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判长张佐成
审判员胡德贵
审判员李爱莲
二Ｏ一四年五月一十五日
书记员陈淼
附法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第八十四条，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条，债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2、《中华人民共和国婚姻法》
第十八条有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：
（一）一方的婚前财产；
第十九条夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或约定不明确的，适用本法第十七条、第十八条的规定。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿。
3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）
第十九条婚姻法第十八条规定为夫妻一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。但当事人另有约定的除外。
4、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
5、《中华人民共和国合同法》
第二百一十一条，自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。
自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
6、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。