河南省宝丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0421刑初498号
公诉机关河南省宝丰县人民检察院。
被告人王某，男，1983年11月2日出生于河南省项城市，汉族，大学文化，平顶山市公安局交通管理支队交通勤务保障大队民警，户籍所在地平顶山市湛河区，住平顶山市新华区。因涉嫌受贿罪于2017年9月5日被宝丰县公安局刑事拘留，同年9月22日被执行逮捕，同年10月12日被取保侯审。
辩护人王继涛，河南倚天剑律师事务所律师。
宝丰县人民检察院以宝检公诉刑诉〔2017〕279号起诉书指控被告人王某犯受贿罪，于2017年11月15日向本院提起公诉。
本院遵照平顶山市中级人民法院指定管辖受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝丰县人民检察院指派检察员李永谦、杨龙丹出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人王继涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
宝丰县人民检察院指控，2016年1月至2017年3月，被告人王某利用担任平顶山市公安局交通管理支队法制员、负责机动车非现场违法行为处理的职务便利，多次为李某（另案处理）提供的违章机动车做不计分处理，收受李某贿赂款36笔，累计金额162399.98元。案发后，被告人王某退回全部赃款。公诉机关根据相关证据认为，被告人王某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定惩处。
被告人王某及其辩护人对公诉机关指控王某犯受贿罪的事实及罪名均无异议。辩护人提出被告人王某系初犯、一贯表现良好、有自首，真诚悔罪、积极退赃，建议免予刑事处罚。并当庭提供荣誉证书11份，拟证明王某一贯表现良好。
经审理查明，被告人王某自2016年1月至2017年3月期间，利用其担任平顶山市公安局交通管理支队法制员、具体负责机动车非现场违法行为处理的职务便利，多次对李某（另案处理）提供的违章机动车做不计分处理，收受李某贿赂款共36笔162399.98元。王某将收受的钱款用于归还欠款和借给他人使用。2017年10月9日，王某亲属将赃款全部退回。
另查明，本案被告人王某被通知到案后，未主动交代自己的犯罪事实。
上述事实，有以下证据证实：
1.户籍证明、前科证明显示：王某的基本身份情况及无前科。
2.公务员登记表、平顶山市公安局交管支队交通勤务保障大队情况说明显示：王某2007年3月至2008年4月系平顶山市公安局试用期干部，2008年4月至今系平顶山市公安局科员；2013年5月调入交通管理支队工作，主要负责9项工作，其中负责本市辖区机动车非现场违法行为的处理和本市注册机动车非现场违法行为的处理（具有不计分权限）。支队授予法制员王某处理本市辖区机动车非现场违法行为的处理和本市注册机动车非现场违法行为的处理（具有不记分权限）；在交通违法处理过程中，对于不能确定机动车驾驶人的，可以按照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条“公安机关交管部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所胡人或者管理人依法予以处罚”，操作人员在电脑上对机支车所有人或者管理人进行不记分处罚；交通违法罚款的缴纳，由缴款人持处罚决定书到代收银行缴纳罚款。
3.李某微信转帐记录截图复印件及调取证据通知书、微信转帐记录显示（卷三P7-16）：2016年1月至2017年3月，李某多次通过微信收款及转帐给“飞”金额162398.99元。
4.杨某手机截图显示：2016年9月3日飞给其转账500元；2017年11月23日和27日飞给其转帐共两笔11500元。
5.信用卡消费单据显示（卷三P19）：显示622208*********2068兴业银行信用卡2017年6月17日消费40万元。
6.电子银行回单显示：鲁某2017年7月19日给王某转帐8000元、8月17日转帐8000元。
7.扣押决定书、现金缴款单显示：2017年10月9日从王燕飞处扣押王某涉案款162399.98元，并于同日上交财政。
8.调取证据通知书显示：2017年7月25日调取腾讯公司提供微信号×××年1月至2017年7月1日交易记录。
9.发破案经过、到案情况说明显示：本案系平顶山市检察院指定案件。本案线索系河南省公安厅发现，转文要求平顶山市公安局核实后依法以纪分别处理，对构成贿赂犯罪的移交检察机关。该局遂将王某通知到局里，其不承认接受过别人钱财，后经进一步调查，发现王某确实收到李某通过微信多次转送16余万元，再次通知王某，其拒不配合，后在事实面前予以认可。该局将案件移交检察机关。
10.证人李某证实：其经何某介绍与平顶山市公安局交警支队的民警王某处理交通违章时认识的，王某负责处理全市的交通违章不计分处理工作。其认识王某后，经常找他帮助对违章车辆作不计分处理。出于感谢的目的通过微信共给王某转16.2万多元好处费。
11.证人杨某证明：其与王某2015年离婚，离婚前后借给王某一、二十万元，离婚后王某会通过微信还账。
12.证人鲁某证明：2017年6月17日，因做生意资金周转不开，经马宝磊介绍借王某40万元，并支付王某利息。
13.证人何某证明：2013年平顶山市公安局保障部孙庆伟主任介绍李某过来找其处理违章，其就给王某打招呼让李某直接去找王某处理违章。
14.被告人王某在侦查机关的供述：其2013年5月调到市局交管支队任法制员至案发。法制员主要有以下职责：第一，接待群众、受理法律救济；第二，审核行政案件、刑事案件；第三，受理行政复议、行政诉讼；第四，行文的法制审核；第五，负责全市交警系统执法记录仪规范使用与管理；第六，上级领导交给我的各项工作。不计分处理权限在平顶山市是法制员的职责，这个权限是支队党委开会研究授予法制员的。2013年支队给其配备违章不计分权限后的一天，李某拿着勤务保障大队长何某签条找其处理车辆违章不计分业务。按规定只有机动车所有人、管理人和违章驾驶人可以办理车辆违章手续。李某找其办理违章处理手续的车辆肯定都不是她管理或所有的车辆。李某最初找是领导打的招呼，所以后来她再找时就直接给她办了。她总是说这是她朋友或者亲戚的车，其实也知道她说的不一定是真的，因为她不可能有那么多亲戚朋友，也没有深问过。后李某经常找其消分，并通过微信给其转账。其认可市局纪委调查时出示李某给其微信转账162399.98元。其把李某转给其的钱一部分偿还欠前妻杨某的账，还有就是借给他人生利息。其愿意把钱退出来，争取宽大处理。
15、视听资料：李某与王某之间微信转款情况。
上述证据，均经当庭举证质证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
针对控、辩双方针对本案提供的证据及控辩意见，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下：
辩护人当庭提供王某的荣誉证书11份，拟证明王某一贯表现良好的意见。经查，上述证据来源及形式合法，对于证据本身的真实性，本院予以确认，对该证据证明的王某之前表现良好，本院予以采信。
辩护人提出被告人王某系初犯、积极退赃、真诚悔罪的意见，与查明的事实相符，本院予以采纳；提出王某系自首的意见，经查，根据平顶山市公安局纪委出具的王某到案情况说明，证实王某被通知到平顶山市公安局后未主动交代自己的犯罪事实，其行为不符合法律规定的自首条件。故对该意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人钱款162399.98元，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人王某犯受贿罪的事实清楚，罪名成立。
被告人王某在开庭审理过程中认罪态度好，赃款已全部退回，可酌定从轻处罚。
根据被告人王某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，结合社区矫正机构的评估意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第二款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款第（二）项、第十五条、第十九条之规定，判决：
被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡怀洲
审 判 员 杨晓娜
人民陪审员 贾跃辉
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 何婉冰