南京市栖霞区人民法院刑 事 判 决 书（2015）栖刑初字第84号公诉机关南京市栖霞区人民检察院。被告人张某，男，1983年9月5日生，蒙古族，中共党员。2014年11月13日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年11月28日被逮捕。现羁押于南京市栖霞区看守所。辩护人池坚，江苏盛律律师事务所律师。南京市栖霞区人民检察院以宁栖检诉刑诉[2015]69号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，于2015年3月7日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市栖霞区人民检察院指派检察员黎志刚出庭支持公诉，被告人张某及辩护人池坚到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：为做好玉树地震灾后恢复重建工作，2010年6月20日，中国建筑工程总公司（以下简称中建总公司）与青海省人民政府签订《青海玉树灾后恢复重建援建协议》，由中建总公司负责援建玉树县结古镇、安冲乡居民住房、公共服务及基础设施等项目。中建总公司授权中国建筑第八工程局有限公司（以下简称中建八局公司）成立中国建筑玉树灾后重建前线指挥部作为代理人，负责具体组织施工建设，并以“中建八局玉树灾后重建前线指挥部”（以下简称中建八局重建指挥部）名义对外签订各类分包合同、进行工程款结算。中建八局公司从其控股的中建八局基础设施建设有限公司（以下简称基础公司）、中建八局青岛分公司（以下简称青岛公司）、中建八局二公司（以下简称二公司）等单位抽调人员至中建八局重建指挥部工作。被告人张某原系基础公司南京分公司员工，2010年7月至2014年10月被单位抽调至中建八局重建指挥部工作，并先后担任指挥部路桥项目部工程部经理、工程部执行经理，负责对指挥部下属各项目部的工程进度、安全质量等进行监督考核。在此期间，张某利用上述职权，通过向指挥部下属青岛公司项目部合约经理岳某打招呼等方式，为工程分包商黄某挂靠的公司参与玉树州民主北片区山体护坡喷浆工程、扎曲北路商住组团工程等工程招投标谋取不正当利益，分别于2012年9月26日、27日、2013年9月13日通过银行转帐的方式收受黄某贿赂人民币13万元（以下币种同）、15万元、10万元，合计38万元；通过向二公司项目部商务经理苑某打招呼的方式为工程分包商傅某挂靠的公司参与玉树州医院防水工程招投标谋取不正当利益，并于2014年4月15日通过银行转帐的方式收受傅某贿赂3万元。2014年10月23日，被告人张某主动向中共中建八局公司纪委投案，并于同月30日向办案单位检举宋某涉嫌受贿的犯罪线索。2014年11月5日，被告人张某家属代其向中建八局公司上缴违纪违法所得73万元。对上述指控，公诉机关当庭出示和宣读了有关证据。公诉机关认为，被告人张某身为国家工作人员，利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张某揭发他人犯罪，查证属实，系立功，适用《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以减轻处罚。提请法院依法判处。被告人张某对起诉书指控的事实和定性无异议。被告人张某的辩护人对公诉机关指控的事实无异议，对定性有异议，提出辩护意见为：1、与张某有劳动关系的单位是基础公司，无法对张某国家工作人员的身份定性；2、假设张某系国家工作人员，张某在整个案件中仅是利用职位的便利条件，并未为黄某、傅某谋取不正当利益。综上，认为张某收受他人财物的行为虽有不当，但是属于违纪问题，公诉机关指控张某构成受贿罪，证据不足。辩护人另对量刑提出辩护意见如下：张某系自首，认罪态度较好；张某主动检举揭发他人犯罪，查证属实，构成立功；张某已上缴全部赃款。经审理查明：为做好玉树地震灾后恢复重建工作，2010年6月20日，中建总公司与青海省人民政府签订《青海玉树灾后恢复重建援建协议》，由中建总公司负责援建玉树县结古镇、安冲乡居民住房、公共服务及基础设施等项目。中建总公司授权中建八局公司成立中国建筑玉树灾后重建前线指挥部作为代理人，负责具体组织施工建设，并以“中建八局重建指挥部”名义对外签订各类分包合同、进行工程款结算。中建八局公司从其控股的基础公司、青岛分公司、二公司等单位抽调人员至中建八局重建指挥部工作。被告人张某原系基础公司南京分公司员工，2010年7月至2014年10月被单位抽调至中建八局重建指挥部工作，并先后担任指挥部路桥项目部工程部经理、工程部执行经理，负责对指挥部下属各项目部的工程进度、安全质量等进行监督考核。在此期间，张某利用上述职权，通过向指挥部下属青岛公司项目部合约经理岳某打招呼等方式，为工程分包商黄某挂靠的公司参与玉树州民主北片区山体护坡喷浆工程、扎曲北路商住组团工程等工程招投标谋取不正当利益，分别于2012年9月26日、27日、2013年9月13日通过银行转帐的方式收受黄某贿赂人民币13万元（以下币种同）、15万元、10万元，合计38万元；通过向二公司项目部商务经理苑某打招呼的方式为工程分包商傅某挂靠的公司参与玉树州医院防水工程招投标谋取不正当利益，并于2014年4月15日通过银行转帐的方式收受傅某贿赂3万元。2014年10月23日，被告人张某主动向中共中建八局公司纪委投案，并于同月30日向办案单位检举宋某涉嫌受贿的犯罪线索。2014年11月5日，被告人张某通过其家属向中建八局公司上缴全部违法所得。上述事实，有下列证据予以证实：1、中建总公司、中建八局公司、基础公司的营业执照、工商登记资料及劳动合同书、任职情况说明与被告人张某的供述和辩解、证人朱某的证言相互印证，证实被告人张某被抽调至中建八局重建指挥部从事工程的监督考核工作，系受委托从事公务人员，具有国家工作人员身份的事实；2、被告人张某的供述和辩解与证人黄某、傅某的证言以及银行交易凭证相互印证，证实被告人张某收受黄某贿赂38万元、傅某3万元的事实；3、案件移送函、立案决定书、到案经过证实本案的案发及被告人张某主动向办案机关投案的事实；4、检举揭发材料证实被告人张某检举揭发宋某受贿犯罪线索，经查证属实的事实；5、缴款凭证证实案发后被告人张某上缴全部赃款的事实；6、人口信息查询情况证实被告人张某已达负完全刑事责任年龄的事实；另有证人徐某、岳某、苑某的证言，指定管辖决定书、玉树地震灾后恢复重建援建协议、中建总公司授权委托书、中建八局玉树灾后重建前线指挥部组织架构及工作职责、任职通知、情况说明、建设工程施工分包合同、工程招投标文件、工程量结算确认表、机动车销售发票、机动车注册登记表等证据在卷予以证实。上述证据，均经当庭举证及质证，证据的来源和使用程序合法，各证据间相互印证，能够形成证据锁链，具有证明案件事实的法律效力，本院予以采信。本院认为：被告人张某身为国家工作人员，利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为已构成受贿罪。南京市栖霞区人民检察院指控被告人张某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张某主动向办案机关投案，归案后如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告人张某揭发他人犯罪，经查证属实，系立功，可以从轻处罚。案发后，被告人张某通过亲属上缴全部违法所得，可酌情从轻处罚。被告人张某的辩护人提出的张某不具有国家工作人员的主体身份，没有利用职权为他人谋取不正当利益，公诉机关指控张某犯受贿罪证据不足的辩护意见，本院认为，张某系基础公司南京分公司员工，经全民所有制公司中建总公司授权后，由中建八局公司抽调至中建八局重建指挥部工作，具有受国有公司委派从事公务人员的身份，应为国家工作人员；张某任职的指挥部与各项目部之间是上下级关系，张某的职责是对下属项目部的工作进行监督考核，有职权上的便利；张某利用职权便利，为黄某、傅某参与工程招投标等事项打招呼，违反公平竞争原则，属于为他人谋取不正当利益，故对该辩护意见，本院不予支持。被告人张某辩护人提出的张某系自首、认罪态度好、检举揭发他人犯罪经查证属实构成立功及上缴全部违法所得的辩护意见，与本院查明事实一致，本院予以支持。为维护国家公务人员的职务廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十八条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币四十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2014年11月13日起至2017年11月12日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、涉案赃款人民币四十一万元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张文娟人民陪审员  李建荣人民陪审员  韦跃峰二〇一六年九月二十八日书 记 员  朱绍蓓