广西壮族自治区上林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0125刑初84号
公诉机关广西壮族自治区上林县人民检察院。
被告人韦如荣，男，1961年4月9日出生于广西上林县，壮族，高中文化，原任上林县三里镇东吴村委会计生专干，住上林县。因涉犯嫌诈骗罪于2016年9月6日被上林县公安局刑事拘留，同月14日被依法执行逮捕。现羁押于上林县看守所。
上林县人民检察院以南市上检公刑诉〔2017〕77号起诉书指控被告人韦如荣犯诈骗罪，于2017年5月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。上林县人民检察院指派检察员谭某出庭支持公诉，被告人韦如荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
上林县人民检察院指控：2011年，被告人韦如荣在仅种植有10.2亩速生桉树的情况下，向上林县林业局递交伪造的土地承包合同书等虚假材料，多虚报申请226.3亩林地的国家退耕还林工程配套荒山造林补助资金，后骗取得国家补助资金人民币67890元。2015年11月6日，被告人韦如荣将其中的2万元赃款退至上林县纪律检查委员会。
对指控的事实，公诉机关向法庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见书、缴款收据等证据。据此认为，被告人韦如荣以非法占有为目的，骗取国家补助资金人民币67890元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人韦如荣对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明：2011年，被告人韦如荣在仅种植有10.2亩速生桉树的情况下，向上林县林业局递交伪造的土地承包合同书等虚假材料，多虚报申请226.3亩林地的国家退耕还林工程配套荒山造林补助资金，后骗取得国家补助资金67890元。2015年9月，韦如荣到上林县纪律委员会接受调查，同年11月6日，被告人韦如荣将2万元赃款退至该委员会。
案发后，被告人韦如荣主动到公安机关投案，如实供述其诈骗的事实。韦如荣家属代其退赃47890元。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、受案登记表、立案决定书，证实本案2015年11月6日，上林县纪律检查委员会将案件移至上林县公安局。2016年4月6日，上林县公安局对韦如荣涉嫌诈骗罪立案侦查的情况。
2、抓获经过、破案经过，证实2015年11月6日，上林县纪律检查委员会将案件移至上林县公安局。2016年4月6日，上林县公安局对韦如荣涉嫌诈骗罪立案侦查。2016年4月25日、9月6日，上林县公安局通过电话通知韦如荣到案接受审查，经审查，韦如荣对其伪造土地承包合同，骗取国家退耕还林苗木补贴的事实供认不讳。
3、户籍证明，证实被告人韦如荣及案件有关人员的身份情况。
4、证人莫某、陈某1、韦某1、陈某2、陈某3、韦某2、陈某4、陈某5、韦某3、陈某6的证言，证实其等10人在三里镇东吴村合江庄的“三叉山”和“六江山”均有亩数不等的承包林地。从2010年起在各自林地上都种植速生桉树，没有将种植的速生桉树承包给韦如荣，其等不曾与韦如荣签订过土地承包合同书，土地承包合同书上的签名均系仿冒签名。其10人从未因种植在“三叉山”和“六江山”的植速生桉树而得到政府的山林地补助。
5、被告人韦如荣的供述，证实2010年10月份至同年12月份，其在仅种植有10.2亩速生桉树的情况下，伪造的土地承包合同书等虚假材料，在伪造的土地承包合同书上仿冒莫某、陈某1、韦某1、陈某2、陈某3、韦某2、陈某4、陈某5、韦某3、陈某6的签字，向上林县林业局多申请虚报约230亩林地的国家退耕还林工程配套荒山造林补助资金。2013年4月，其骗领得国家补助资金70950元，其中3千多元属于其自己的苗木补贴。2015年9月，其到上林县纪律检查委员会接受调，同年11月6日，其将2万元赃款退至该委员会。
6、上林县绿园林业技术服务有限公司出具的《上林县2011年度退耕还林工程配套荒山造林质量验收报告》，证实该公司受造林业主韦如荣的委托对其2011年度在三里镇东吴村实施的退耕还林工程配套荒山造林质量进行检查验收，调查结果为三里镇东吴村韦如荣造林地造林树种为桉树，造林地分为5个作业小班进行造林，造林规划设计总面积236.5亩，验收合格面积236.5亩，造林郁闭度达0.4。
7、《申请书》，证实被告人韦如荣以其于2011年承包本庄几户的山地种植速生桉、松树长势良好，但资金困难为由于2011年4月20日向上林县林业局申请造林补助。
8、《土地承包合同书》，证实韦如荣于2010年10月14日伪造虚假的土地承包合同书，承包莫某、陈某1位于“六江山”100亩的土地，承包期限自2010年10月15日至2025年10月15日。
9、《土地承包合同书》，证实韦如荣于2010年12月6日伪造虚假的土地承包合同书，承包韦某1、陈某2、陈某3、韦某2、陈某4、陈某5、韦某3、陈某6位于“三叉山”130亩的土地，承包期限自2011年1月1日至2025年12月31日。
10、《韦如荣在上林县农村信用合作联社三里信用社的存折》、《上林县农村信用合作联社代收代付业务明细清单》、《2011年度退耕还林工程配套荒山造林补助兑现共花名册》，证实韦如荣于2013年4月23日收到上林县农村信用合作联社代发上林县林业局补助款70950元。
11、《广西壮族自治区非税收入一般缴款收据》，证实2015年11月6日，韦如荣将2万元赃款退至上林县纪律检查委员会。
12、《上林县三里镇东吴村桉树种植面积鉴定意见书》，证实上林县农林水利局受上林县纪检的委托于2015年10月9日对三里镇东吴村合江庄韦如荣种植速生桉相关情况进行现场勘查鉴定，调查结果为：三里镇东吴村合江庄韦如荣种植的速生桉四个地块总面积为6822.5平方米（10.2亩）。
13、南宁市发展和改革委员会和南宁市林业局联合发的南发改农经[2010]74号、南宁市发展和改革委员会下发的南发改投资[2011]302号文件，证实2010、2011年度南宁市对退耕还林工程配套荒山荒地造林中央预算内投资的计划，退耕还林工程配套荒山荒地人工造林（乔某）中央补助标准为300元/亩。
14、《广西壮族自治区罚没款收据》，证实2017年6月29日，韦如荣家属代其退赃47890元。
关于被告人韦如荣诈骗犯罪数额的认定问题，根据有关诈骗犯罪数额的计算的相关规定，在具体认定诈骗犯罪数额时，应把案发前已被追回的被骗数额扣除，按最后实际诈骗所得数额计算，并在量刑时对该情况予以考虑；因被告人韦如荣案发前已退还给20000元，应从诈骗数额中予以扣除即本案诈骗犯罪数额应为47890元。
本院认为，被告人韦如荣以非法占有为目的，通过虚构事实，骗取国家补助资金，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人韦如荣在案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人亲属代为退出全部赃款，可酌情从轻处罚。综上，本院决定对被告人韦如荣减轻处罚。根据被告人韦如荣犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人韦如荣犯诈骗罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金一万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月6日起至2018年7月5日止。罚金已缴纳。）
二、暂扣于上林县纪律委员会的2万元予以没收，由暂扣机关依法上缴国库;向本院退出的赃款47890元予以没收，由本院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 卢翠班
审 判 员 莫海明
人民陪审员 甘秀梅
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 苏柳婷