河北省沧州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）冀09刑终字298号
原公诉机关河北省黄骅市人民检察院。
上诉人（原审被告人）崔忠城，男，1977年11月2日出生，，汉族，初中文化，个体，河北省东光县人，现住河北省东光县。因涉嫌犯污染环境罪于2014年12月25日被黄骅市公安局刑事拘留，2015年1月23日转取保候审。经黄骅市人民法院决定，2017年2月5日被黄骅市公安局执行逮捕。现押于黄骅市看守所。
河北省黄骅市人民法院审理河北省黄骅市人民检察院指控原审被告人崔忠城犯污染环境罪，于2017年2月7日作出（2016）冀0983刑初238号之一刑事判决。原审被告人崔忠城不服，在法定期限内提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷，讯问被告人崔忠城，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判决认定:被告人崔忠城在南皮县寨子镇大安村张法宝厂房内存放了几百桶化工废桶，废桶内有废液，崔忠城为了处理此批化工废物，找到同村的被告人高某，让其联系将化工废桶处理掉，并承诺给高某两万元处理费用。高某当即答应此事，并找到黄骅市的被告人杨某1和唐金刚二人，高某承诺二人八千元的好处费，让杨某1和唐金刚负责在黄骅找地方倾倒，对这些化工废桶进行处理，杨某1和唐金刚也当即答应此事。2014年12月，崔忠城在东光县找到配货站老板吴某，让其找车将化工废桶拉至黄骅市，每辆车运费八百元，并告知吴某这些铁桶为化工废桶，吴某接了这项业务后在沧州配货网上找到四辆临时配货车，四辆配货车的司机为米某1、魏某、杜某、王某和柴某（两人同一辆车），算上吴某共计五辆货车。2014年12月11日，崔忠城和高某等人在南皮县寨子镇大安村，雇佣当地工人在张法宝的废弃工厂内将崔忠城存放的化工废桶搬出，并分别装到吴某等人的五辆车上，装完后，高某开车领着五辆货车将铁桶拉至黄骅市，五辆车到达黄骅后由杨永义和唐金刚将五辆货车领至杨常庄村垃圾场东侧二百米处，后杜某将车上的全部铁桶、柴某将车上部分铁桶卸在上述地点，其它三辆车只到了现场还未卸下铁桶即被发现。根据黄骅市环保监测，现场卸下化工废物共计51桶，计重7.6吨，扣押未卸的化工废物119桶，计17.8吨。经北京化工大学分析测试中心监测，化工废桶内的粘液中含有氯苯，属于危险废物。
认定上述事实的证据有：
1、崔忠城供述证实，几年前，其从外地买来大约80吨化工废料，都存放在南皮县大安村北面的废弃养羊场院内，用来调制烧火油，然后把调好的烧火油再卖给修公路的工程队点火用，刚调了七八吨左右，因有气味被邻居举报到南皮县环保局，被环保部门查封，剩余的有大约300桶化工废料就一直存放在那个废弃的养羊场内。2014年11月底，其存放的化工废料又被举报，养羊场主人张某给其打电话，称环保局来查了让把这些化工废料挪走，其就联系了本村的高某，让他给找个买主，把这些化工废料卖掉。后来高某联系上了一个黄骅的人，并且这人还去了南皮存放化工废料的厂子进行了取样，当时其没有在现场，是高某领着去的。等了几天高某对其说黄骅那边来信了，说这个东西太刺鼻不要，但是可以给处理了，并说处理的话要给黄骅的人一定的报酬，最后定的让其给他2万元钱，但东西出厂后其就不负任何责任了。大约12月初的一天，具体哪天记不清了，高某说黄骅那边运费贵，让其在东光找车装上化工废料运到黄骅，对方出运费。随后其在东光联系了一个配货站，租了5辆货车，每辆车800元钱运费，后其领着这5辆车到南皮县大安村废弃养羊场内把化工废料的一部分装上了车，其付了装车费560元，在装货现场其先付给高某处理费10000元，其和他谈好等剩余的那批废料运走后再给剩余的10000元。当时在装货现场的有其和弟弟崔某1、父亲崔新和、高某和黄骅一个人，还有5个司机及几个装车的人。高某领着那5辆货车去黄骅了，其就回东光了。当日晚上6时许，其接到高某的电话，高某说车被黄骅市环保局给扣了，其让他想办法把车要出来，随后被扣车的司机也打电话来让其想法把车要出来。最后怎么处理的不清楚。这些桶里装的化工废料呈黑色，味道刺鼻、粘稠状。当时司机们的运费都由高某支付，其只负责找车。其没有处置化工废料的相关手续，对方也没有给其出具相关运输和买卖的资质和手续。
2、高某供述证实，2014年12月份，同村的崔忠城和他爸爸崔新和找到其，说崔忠城以前干买卖剩了一些化工废油，现在需要找人处理，如果能卖就卖，卖不了可以给其点钱让其找人处理，并说如果能处理了这些油可以给其一万元的报酬。随后其就找到黄骅的亲戚唐金刚，让他问问黄骅那边有没有人要这个废油。后来唐金刚联系了他一个姓杨的朋友，姓杨的人说来南皮崔忠城存油的地方看看，后姓杨的人和唐金刚一起来的，其领着他们看的油。其和姓杨的及唐金刚说如果能处理了可以支付给他们八千元现金，姓杨的看完油以后说回去问问看，如果找不到买方，他可以找他们村附近的垃圾场给处理了。过了几天，姓杨的人打电话说让其找车把这些油桶拉过去，他去处理，其就和崔忠城说让他自己找车，装完后其领着去黄骅。2014年12月11日，崔忠城找了五辆车开始装油桶，每车装几十桶，装完后其开车领着这些车来到黄骅，姓杨的人接上其后去了杨常庄垃圾场附近，在垃圾场东面姓杨的让把这些油桶卸在那，他还雇佣了一个铲车卸这些桶子。刚卸了一车多就被人发现了，姓杨的说环保局知道了，不让卸了，其一听就走了。卸的这些废油桶是盛三百斤的那种黑油桶，桶里装的东西颜色是黑红的，气味刺鼻。
3、杨某1证实，其在黄骅市北汽汽车制造厂上班，常郭镇陈庄村的一个叫唐金刚的是手下的一工人，在北汽干临时工。其通过唐金刚认识了他一个南皮的姓高的亲戚，在一起吃过饭。随后唐金刚对其说这个姓高的亲戚在老家有一些桶装的油渣，如果其和唐金刚能找到地方卸了，可以给其二人钱，要是有买的也可以卖了。其问唐金刚有毒吗，他说没有，其就同意了。后来唐金刚让其和他一块去了一趟南皮的一个村，进了一个废弃的厂子，在厂子的厂房里面有很多铁桶子，里面都是粘液。姓高的说给其几千元的运费让其雇车拉回去，其说拉不了，不要了后就回家了。过了几天，唐金刚和其说姓高的来电话了，姓高的说由他负责把桶子送来，让其和唐金刚找地方，他给其二人八千元的好处费。其就同意了，并说只要没有毒就可以。随后其和唐金刚找到了杨常庄村的垃圾场，其提出让他们拉来以后就卸在这个垃圾场，能卖就卖，不能卖就扔在垃圾场。2014年12月11日，唐金刚给其打电话说南皮那边已经开始装车了下午就到，当天下午两点左右，拉桶子的车来到黄骅，其和姓高的在常郭路上碰的头，姓高的让其雇了一辆铲车，到现场后先卸了两辆车上面的桶子，第一辆车卸了一大部分，第二辆卸了几桶，后来卸到地下的桶子有的泄漏了，其看到流出来的粘液非常稠，气味刺鼻，其一看就是有毒的东西，就不让他们卸了，后附近的村民就来了，不让在那卸了，说环保局的马上就来，其一听就让车走了，后听说让公安机关给抓了，其就到公安机关投案了。当时姓高的开一辆黑色的吉利帝豪车来的，当时车上还有两个上年纪的老头。唐金刚始终都在现场。其当时也认识到这些桶子让其找地方卸，并且还给其钱，肯定不是好东西，但桶里的东西里含有什么成分其不知道。
4、唐金刚证实，其和高某是亲戚关系。2014年12月份的一天，高某给其打电话说南皮有一批油的废物，他们一个村的人委托让他处理，高某让其找人能不能将废物处理了。随后其就联系了同事杨某1，他老家是黄骅镇杨常庄村的。杨某1说他们村有一个垃圾场，可以把这批货扔在那。其把高某电话告诉杨某1，杨某1联系的高某。过了几天，杨某1让其和他一块去南皮看看那些废物，其就和他去了南皮。见到高某后，他领着其和杨某1去了存放废物的现场，现场是一个废弃的养殖场，这批货都在院子里放着，看完后，杨某1说能处理，高某说给其二人一万元。过了几天，杨某1就联系高某把那些废物拉到黄骅来，并告诉了其。当天下午，废物就拉来了，杨某1开车拉着其与高某在黄骅镇杨常庄接的头，并领着他们去杨常庄垃圾场卸的货。其当时看到有四五辆高栏货车，到现场后杨某1领着其中的两辆车进了垃圾场，并叫了一辆铲车过去卸货，后来这两辆车没有卸完就停了，杨某1对其说被人发现了，环保局的要来了，货也不能卸了得赶紧走，随后杨某1就开车拉着其走了，大车也开走了，后来听说现场拉货来的几辆货车被公安局给扣了。当时拉来的废物用铁桶装着，里面是黑红色粘稠的液体，气味比较刺鼻，其感觉不是什么好东西，要是好东西的话不会花钱找人处理。
5、吴某证实，2014年12月的一天，其的合伙人杨某2对其说有个配货的活让其找车去拉，并给了其一个对方的电话。其给对方打过去，才知道这个人姓崔，他说要八辆六米八的高栏车，往黄骅开发区送，运费800元。其就答应了，并通过网上联系了八辆车。12月10日下午，其和姓崔的订好了12月11日去拉货。12月11日早上其就到了拉货的地点南皮县寨子镇大安村。姓崔的派人过来接着其去了村北面一个废弃的养猪场，在养猪场里存放了三四百个铁桶子，气味刺鼻，很难闻。当时去的八辆车中有三辆车的司机担心是危险品就不拉了。其余的五辆车装完后，现场来了一辆吉利帝豪轿车，车上下来两个人，都是南皮口音，在那看着装货。中午11点半的时候，姓崔的男子就来到现场和其见了面。随后姓崔的男子让开帝豪车来的两个男子开车领着大货车去了黄骅，其自己开车去的黄骅。在黄骅市常郭路口附近碰头后，其看到有两辆车已经在现场卸着了。卸了一会儿，就过来人了，说环保局的马上来，让赶紧走，其当时就觉得拉的东西肯定不是好东西有污染，上车就往西跑了，到常郭派出所附近就被抓了。
6、米某1证实，其平时开大车配货。2014年12月10日其通过网上联系了一个活，从南皮寨子镇往黄骅开发区拉化工原料，运费700元，其当时感觉价格还可以就答应了对方。12月11日早上，配货站的人告诉其去南皮县寨子镇大安村。当天上午到了现场，是一个很长时间没有用的养猪场，厂里面放着很多铁桶子，一看就是放了很长时间了。其当时和本村另一辆杜某的车一起去的，到现场后就开始装车，当时一共装了五辆车。在现场有五六个人装车，另外还有三个男子在现场，他们是开一辆吉利帝豪车来的。装完后，这三人开吉利帝豪车在前面领着，后来到黄骅常郭路口往西几百米处的一个垃圾场，开始卸货，在快卸完的时候，现场来了一辆黑色的吉普车，从车上下来一个中年男子，这个男子和黄骅领路的男子说别卸了，环保局的人马上就来，领路的黄骅人就让其和其他车辆快走，这时其才知道车上拉的是违禁物品，后其掉头开车就走了，半路上就被公安机关截住了。
7、米某2、柴某、魏某、杜某、王某证言与米某1证实情况一致。
8、杨某2证实，其和吴某合伙经营一个配货站。2014年12月十几号的时候，其接到一个姓崔的电话，说他想雇车拉配货，其问他拉什么，他说是桶装的化工固体，其问他是危险品吗，他说不是，并说要八辆车。其就答应了，和对方说好运费八百元。随后其因为有别的事就让吴某去了，具体他们后来怎么拉的，在哪拉的其就不知道了。后其听说吴某因为这个事被抓了。
9、张法宝证实，2012年秋天，儿子张中成对其说同村的张铁庄在东光的一个亲戚要租用村北头其家的空院子放点东西，一年给两千元的租金。过了一段时间，其就看见自家的空院子里放了一百多个大铁桶，桶里装的东西是液体，有刺鼻性气味，具体是什么物质不清楚，后来听别人说可能是化工废料。听张铁庄说他亲戚叫崔忠城，是东光县大单镇仉祥崔村的。
10、张某证言与张法宝证实情况一致。
11、辨认笔录证实，案发后，吴某对崔忠城、高某、王某、杜某、魏某进行了辨认；米某1对柴某、杜某、王某、魏某进行了辨认；高某、吴某、米某1、杜某对倾倒地点进行了辨认；高某、杜某对崔某3进行了辨认；杨某1对唐金刚、高某进行了辨认;吴某对拉废料的地点进行辨认；高某对唐金刚进行了辨认。
12、现场勘查笔录、现场图、现场照片证实现场倾倒现场情况。
13、北京化工大学分析测试中心检测报告证实，经对现场提取的黑色有刺激性气味的液体进行检测，该水溶液中含有氯苯及氟代氯苯等无机物。
14、黄骅市环保局认定意见证实，根据北京化工大学分析测试中心检测报告（2015－0002），确定黄骅市公安局环安大队于2014年12月11日查获的废弃物中主要成分为氯苯（含量41.984%）。根据《国家危险废物名录》（环境保护部、发展改革委部令第1号），确定此种废物属于类别HW41，废卤化有机溶剂。据此，该局认定此种废弃物属危险废物。
另有现场提取样品照片、南皮县公安局城关派出所办案说明、东光县公安局环安大队抓获证明、聊城市公安局东昌府分局抓获经过、黄骅市环保局说明、移交证明、扣押清单、户籍证明等证据在案佐证。
以上证据经一审庭审举证、质证，本院予以确认。
原审法院认为，被告人崔忠城违反国家规定，在没有任何相关手续的情况下，非法处置《国家危险品名录》中的危险废物废卤化有机溶剂25.4吨，其行为均已构成污染环境罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：被告人崔忠城犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。
崔忠城上诉提出原判量刑过重，请求二审法院对其从轻处罚。
二审审理查明的事实和证据与一审认定一致，本院对经一审法院开庭举证、质证的证据予以确认。
关于上诉人崔忠城提出原审量刑过重的意见,经查:一审法院根据本案的情节、价值以及对社会的危害程度，依法对上诉人判处相应的刑罚，量刑并无不当。故崔忠城所提上诉理由不能成立。
本院认为，上诉人(原审被告人)崔忠城违反国家规定，在没有任何相关手续的情况下，非法处置《国家危险品名录》中的危险废物废卤化有机溶剂25.4吨，上诉人(原审被告人)崔忠城的行为已构成污染环境罪。上诉人的上诉理由经查不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚,证据充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 左书元
审判员 李 莉
审判员 赵长波
二〇一七年六月二十七日
书记员 刘永智