河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀05民终3458号
上诉人（原审原告）：卢文忠，男，汉族，1969年11月26日出生，职工，住河北省内丘县。
委托诉讼代理人：杜晓漫，河北张舰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：临城县城市管理行政执法局，住河北省临城县兴临大街221号。
法定代表人：赵通国，该局局长。
委托诉讼代理人：路林江，河北周正律师事务所律师。
原审被告：杨浩佳，男，汉族，1997年1月16日出生，司机，住河北省临城县。
上诉人卢文忠因与被上诉人临城县城市管理行政执法局（以下简称城管局）及杨浩佳机动车交通事故责任纠纷一案，不服河北省临城县人民法院（2017）冀0522民初551号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月26日立案后，依法组成合议庭，不开庭审理了本案。上诉人卢文忠的委托诉讼代理人杜晓漫、被上诉人城管局的委托诉讼代理人路林江到庭参加诉讼。经传票传唤，原审被告杨浩佳未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
卢文忠上诉请求：撤销一审判决，依法改判；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：上诉人的残疾赔偿金及被扶养人生活费应当按照城镇居民标准计算。我及其家人一直在内丘县城工作。我的孩子也内丘县城上学。自2015年8月16日在裕华居民区212号闫继江家租住至今。一审法院认定精神损害抚慰金过低，明显偏袒被上诉人，请求增加至10000元。此次交通事故给我造成巨大伤害。给付的精神损害抚慰金不能弥补给我造成的伤害。
城管局辩称，原审判决按照上诉人方的户口登记，确定上诉人为农村户口，按照农林牧渔业收入标准确定伤残赔偿金，我方认为标准符合法律规定。结合交通事故发生时双方的过错责任，参照上诉人伤残等级确定其精神抚慰金为3000元，也在合理合法范围之内。原审判决认定事实清楚、程序合法，请求法院依法驳回上诉人上诉，维持原判。
卢文忠向一审法院起诉请求：判令被告赔偿原告医疗费、住院期间护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费等共计105653.98元；判令被告赔偿原告后续治疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金、伤残鉴定费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等（具体数额待伤残评定后另行增加）；本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：2017年4月29日8时20分许，杨浩佳驾驶车厢可卸式垃圾车沿太行大街由南向北行驶，当行至与××大道交叉口事故地点处向东右转弯时，与沿太行大街由南向北行驶卢文忠驾驶的冀Ｅ×××××二轮摩托车发生交通事故，此事故造成：卢文忠受伤，两车不同程度损坏。
2017年5月15日，临城县公安交通警察大队以杨浩佳持准驾不符驾驶证驾驶机动车右转弯未让直行车辆先行，卢文忠无驾驶证驾驶机动车上路行驶为由作出临公交认字第130522201704290001号道路交通事故认定书，认定杨浩佳负此事故主要责任，卢文忠负次要责任。
原告受伤后先后在临城县中医医院、邢台市人民医院住院治疗，共住院20天，花医疗费92823.98元，诊断为：闭合性胸外伤、双肺挫伤、双侧血气胸、胸骨骨折、双侧多发肋骨骨折、双侧锁骨骨折、头皮挫裂伤。2017年7月22日，河北省邢台桥东司法医学鉴定中心出具鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人卢文忠的胸部损伤为十级伤残；2、被鉴定人卢文忠的护理期为60日，营养期为60日；3、被鉴定人卢文忠住院期间需2人护理，出院后需1人护理。支出鉴定费2200元。卢文忠提交的内丘县侯家庄乡行家峪村民委员会证明显示，其父卢小珠（1947年2月20日出生）、母亲程仁妮（1949年8月24日出生）生育卢文忠、卢庆斌、卢小三；卢文忠1998年10月19日生育长女卢明宽，2006年6月2日生育次女卢天意。原告提交内丘县公安局内丘镇派出所证明，以证明其在城镇居住，但该证明没有单位负责人或经手人的签名或印章，不符合最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百一十五条“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。”的规定，对此证据，不予采纳，根据原告诉状自述及住院病历记载其现住址均河北省邢台市××家××乡行家峪村村，其户籍簿显示：户别为农业家庭户口，因此，对于原告要求按照城镇居民标准计算残疾赔偿金的请求，因其理据不足，不予支持，应按农村居民标准计算。卢文忠提交证据显示其为内丘县文智水泥混凝土预制件有限公司职工，平均工资120元／天。其护理人为妻子刘志红和卢小三，证据显示刘志红系内丘县博润服装有限公司职工，平均工资为104.28元／天，卢小三系内丘县文生矿业有限公司职工，其工资表显示其月收入超出法定应当缴纳个人所得税的数额，但其没有完税证明，因此，对此证据不予采纳，可按采矿业同行业标准计算其护理费。
事发后，临城县城市管理行政执法局为原告卢文忠垫付4000元。
一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护，公民由于过错侵害他人财产、人身的，应当承担民事赔偿责任。临城县公安交通警察大队根据双方的过错程度作出的道路交通事故认定书，认定事实清楚，适用法律正确，原、被告对此认定书均无异议，本院对该认定书予以采纳。因原告卢文忠的被扶养人有数人，故依照法律相关规定，年赔偿总额累计不超过上一年度农村居民人均年生活消费支出额。本次事故中原告人身受到损害，请求被告赔偿合理合法，其请求的合理部分，本院予以支持。原告卢文忠的损失确定为：1．医疗费92823.98元；2、住院伙食补助费1000元（20天×50元／天）;3、误工费10080元（至评残前一天84天×20元／天）;4、护理费9292.25元（妻子刘志红60天×1O4.28元／天＋卢小三55397元／年÷365天／年×20天）;5、残疾赔偿金33309.4元［残疾赔偿金11919元／年×20年×10%＋被扶养人生活费9471.4元（7年×9798元／年＋3年÷扶养人3人×2人×9798元／年＋2年÷扶养人3人×9798元／年）×10%];6、精神损害赔偿金3000元；7、鉴定费2000元；8、营养费1800元（60天×30元／天）;9、交通费酌定300元，共计153605.63元。
《中华人民共和国道路交通安全法》规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿，超过交强险的部分根据双方在事故中的责任按比例承担。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》十九条规定：“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。”因此，被告临城县城市管理行政执法局应当在交强险医疗费赔偿限额内赔偿原告卢文忠包括医疗费、住院伙食补助费、营养费等共计10000元；在死亡伤残赔偿限额内赔偿原告卢文忠包括误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金、精神抚慰金等共计55981.65元，交强险共计赔偿原告卢文忠65981.65元。超出交强险部分赔偿原告卢文忠61336.79元（153605.63元-65981.65元）×70%，共计赔偿原告卢文忠127318.44元；其余30％部分即26287.19元(153605．63元-65981.65元）×30％由原告卢文忠自行负担。被告杨浩佳系履行职务行为，不承担赔偿责任。调解无效。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百一十五条的规定，判决：一、被告临城县城市管理行政执法局赔偿原告卢文忠127318.44元（已经支付4000元），限判决生效之日起十日内履行；二、被告杨浩佳不承担赔偿责任；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定应依照，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1372元，减半收取686元，由原告卢文忠负担168元，被告临城县城市管理行政执法局负担518元。
本院二审期间，卢文忠提交一份内丘镇派出所出具的居住证明材料一份。该证明材料证明卢文忠及其妻子刘志红自2015年农历8月16日起至今在租住在内丘县裕华居民区212号闫继江平房内。卢文忠提交刘志红与闫继江签订的房屋租赁合同一份。临城城管局质证称，卢文忠在二审中提交该证明不属于新证据，不是卢文忠在一审期间因客观原因不能取得，一审期间也未向法院申请调取。
对当事人二审争议的事实，本院认定如下：卢文忠提交的河北省内丘县内丘镇派出所证明有调查人民警范现军的签字，该证明与卢文忠提交的房屋租赁合同相互印证，能够证明卢文忠及其妻子刘志红自2015年农历8月16日起至今在租住在内丘县裕华居民区212号闫继江平房内的事实。本院查明的其他事实与一审查明事实一致。
本院认为，一审中，卢文忠提交内丘县公安局内丘镇派出所出具的关于自己妻子刘志红在内丘县城租房居住的证明。二审中，卢文忠提交的河北省内丘县内丘镇派出所证明有调查人民警范现军的签字，该证明与卢文忠提交的房屋租赁合同相互印证，能够证明卢文忠及其妻子刘志红自2015年农历8月16日起至今在租住在内丘县裕华居民区212号闫继江平房内的事实。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第二款的规定，本院对卢文忠二审中提交的上述证据予以采信。一审中，卢文忠提交误工证明及工资表，可以证明其收入来源地为城镇。参照最高人民法院民一庭《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》（2005）民他字第25号的精神，卢文忠的残疾赔偿金应按城镇居民标准计算。卢文忠提交的证据不能证明其被扶养人生活费应当按照城镇居民标准计算，所以，对于该项主张不予支持。原审认定精神损害抚慰金数额符合《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条的规定，正确无误。
卢文忠的损失确定为：1．医疗费92823.98元；2、住院伙食补助费1000元（20天×50元／天）;3、误工费10080元（至评残前一天84天×20元／天）;4、护理费9292.25元（妻子刘志红60天×IO4.28元／天＋卢小三55397元／年÷365天／年×20天）;5、残疾赔偿金65969.4元［残疾赔偿金28249元／年×20年×10%＋被扶养人生活费9471.4元（7年×9798元／年＋3年÷扶养人3人×2人×9798元／年＋2年÷扶养人3人×9798元／年）×10%];6、精神损害赔偿金3000元；7、鉴定费2000元；8、营养费1800元（60天×30元／天）;9、交通费酌定300元，共计186265.63元。
临城县城市管理行政执法局应当在交强险医疗费赔偿限额内赔偿卢文忠包括医疗费、住院伙食补助费、营养费等共计10000元；在死亡伤残赔偿限额内赔偿原告卢文忠包括误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金、精神抚慰金等共计88641.65元，交强险共计赔偿卢文忠98641.65元。超出交强险部分赔偿卢文忠61336.79元（186265.63元-98641.65元）×70%，共计赔偿原告卢文忠159978.44元；其余30％部分即26287.19元(186265.63元-98641.65元）×30％由卢文忠自行负担。杨浩佳系履行职务行为，不承担赔偿责任。
综上所述，卢文忠的上诉请求部分成立。本院依照依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百一十五条的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第三项规定，判决如下：
一、维持河北省临城县人民法院（2017）冀0522民初551号民事判决第二项、第三项即：杨浩佳不承担赔偿责任；驳回原告其他诉讼请求；
二、变更河北省临城县人民法院（2017）冀0522民初551号民事判决第一项为：自本判决生效之日起十日内，临城县城市管理行政执法局赔偿原告卢文忠159978.44元（已经支付4000元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费686元，由临城县城市管理行政执法局负担。二审案件受理费1372元，由上诉人卢文忠负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 梁 兵
审 判 员 杨拥军
审 判 员 尚好勇
二〇一七年十一月十日
法官助理 王 龙
书 记 员 张 浩