河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫01民终6109号
上诉人（原审被告）河南省第一建筑工程集团劳务有限公司。
法定代表人黄岭，总经理。
委托代理人郜世举，河南文中律师事务所律师。
委托代理人曹广要，河南文中律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陈国全，男，1970年5月5日出生，汉族。
委托代理人张飞，河南豫新律师事务所律师。
委托代理人刘四军，河南豫新律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）彭宽军，男，1980年11月25日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）河南省第一建筑工程集团有限责任公司。
法定代表人刘定国，总经理。
委托代理人朱海跃，系该公司工作人员。
委托代理人刘平国，系该公司工作人员。
上诉人河南省第一建筑工程集团劳务有限公司（以下简称一建劳务公司）与被上诉人陈国全、被上诉人彭宽军、被上诉人河南省第一建筑工程集团有限责任公司（以下简称一建公司）追索劳动报酬纠纷一案，陈国全于2016年1月22日向河南省新郑市人民法院提起诉讼，请求判令：彭宽军、一建公司、一建劳务公司支付陈国全劳务款7000元。河南省新郑市人民法院于2016年3月22日作出（2016）豫0184民初756号民事判决。上诉人一建劳务公司不服，向本院提起上诉。本院于2016年5月18日受理后，依法组成合议庭，于2016年5月31日公开开庭进行了审理。上诉人一建劳务公司的代理人郜世举、曹广要，被上诉人陈国全的委托代理人张飞，被上诉人一建公司的委托代理人朱海跃、刘平国到庭参加诉讼。被上诉人彭宽军经本院传票传唤无正当理由未到庭。本院进行缺席审理。本案现已审理终结。
原判认定，一建公司为位于新郑市郑新大道与107交汇处的华商汇建材装饰博览中心——基础建材馆工程的总承包企业。2014年12月26日，彭宽军以一建劳务公司（乙方）名义与一建公司（甲方）签订《砌体劳务分包合同》约定，甲方将上述工程的部分劳务项目承包给乙方。陈国全在上述工地为彭宽军提供劳务。2015年5月28日，彭宽军为陈国全工友谢加代出具欠条一份，内容为：谢加代华商汇工资贰万柒仟玖佰捌拾元整（￥27980.00），两个月结清。谢加代证明以上工资为陈国全、蔡万杰、谢加代、蔡丙辰四人的工资，其中彭宽军共欠陈国全劳务报酬7000元。陈国全后虽一直催要但一直未能得到劳务款，故诉请该院依法判令彭宽军、一建公司、一建劳务公司支付陈国全劳务款7000元。
以上事实有以下证据予以证明：《砌体劳务分包合同》、欠条、谢加代算账单及双方的陈述。
原判认为，陈国全依彭宽军出具的结算欠条依法可直接以普通民事案件起诉，一建公司主张应先依仲裁程序处理的主张，该院不予支持。彭宽军拖欠陈国全劳务报酬，双方之间形成债权、债务关系，彭宽军应及时清偿此债务。《中华人民共和国建筑法》规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。相关法律、法规还规定，将工程违法发包、转包或者违法分包致使拖欠农民工工资的，由施工承包企业依法承担清偿责任。一建劳务公司违反法律规定同意彭宽军借用其资质对外签订工程承包合同，依法应与彭宽军对陈国全承担连带清偿责任。一建劳务公司主张一建公司直接与彭宽军存在工程分包合同关系，其提供的证据不足以证明，该院不予采信。一建公司对外分包并不违法，无承担法律责任的情形，陈国全要求其承担相应责任的诉讼请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，作出判决：一、彭宽军应于该判决生效后五日内支付陈国全劳务款7000元。二、河南省第一建筑工程集团劳务有限公司对第一款确定的义务承担连带责任。三、驳回陈国全对于河南省第一建筑工程集团有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元，由彭宽军、河南省第一建筑工程集团劳务有限公司承担。
上诉人一建劳务公司不服原审判决，上诉称：一、原审案件认定事实存在错误。1、《砌体劳务分包合同》的签订双方是其与一建公司，该合同不管从合同的形式要件和实体要件，均为合法有效的合同。其法律效力也得到原审法院地确认。2、其提交的2014年12月26日《协议》明确载明彭宽军承接其的工程劳务分包任务。彭宽军作为没有任何资质的个人，其承接其的劳务分包，明显违法。3、彭宽军与王法立签订的《劳动合同书》当中也明确显示是以彭宽军个人名义进行的分包，施工过程当中的彭宽军负责提供施工小五金、搅拌机、垂直运输机械，施工过程当中在施工现场的技术负责人、质量管理负责人监工也是彭宽军所雇佣的刘武学，同样印证了其与彭宽军存在违法分包关系。二、原审法院认定原审原告未结清的劳务款数额错误。1、依据彭宽军向其提交经其确认的工程量清单及工程结算单，施工的总工程款为973592．5元，彭宽军已从其处领取工程款862875元，剩余86377.69元未付，不可能出现原审56人次起诉的诉讼标的总额463046．98元。2、其中诉讼人次涉及两人次以上的原审原告，并未提交相应证据证明前后证据互不影响且在彭宽军、刘武学结算后，王法立再次进行结算的情况下，原审审法院就认可原审原告前后两次所诉数额真实存在明显不妥。3、本案当中与其有直接关系的个人仅有彭宽军，其作为其劳务分包的承包人，陈国全与刘武学、王法立等均是直接或间接受雇于彭宽军，原审法院未查清彭宽军领取工程劳务费用发放情况下就认定陈国全的尚未结清的劳务费显然不妥。三、原审法院适用法律错误。1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，其作为发包人在以彭宽军认可的工程量及工程结算清单的基础之上结算的工程款为973592．5元，并且已经支付彭宽军862875元工程款的情况下，尚欠86377.69元未付，双方的结算真实有效，其与被上诉人按照合同也并不存在拖欠实际施工人彭宽军的情形，对彭宽军拖欠的债务也无过错，退一步讲，即使要承担责任，其也只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。2、此次56人的诉讼显然是实际施工人与王法立、彭宽军恶意串通损害其的合法权益。原审原告刘武海、郑先周、邱培凤在诉前已结清劳务款的情况下，还恶意引起一审诉讼，王法立经对承诺书以时间段内的劳务款结算完结为由不予认可；王法立对其带领的施工队施工人数陈述前后不一，对其自己认可的民工工资单予以否定；原审大多数原告并非一建公司施工场地的教育安全卡的在册人员等内容可知部分原审原告并未在施工现场提供劳务；王法立与其有关的原审原告诉讼的标的额共计346080元，比彭宽军向其出具欠款手续显示的340000元还多6080元。显然实际施工人与被上诉人在恶意串通损害其利益。综上，请求撤销原判，依法改判或发回重审。一、二审案件受理费由被上诉人承担。
被上诉人陈国全辩称，一建劳务公司与彭宽军劳务承包合同违反法律规定，彭宽军不具备施工资格，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。一建劳务公司应当对未支付农民工工资的部分承担连带清偿责任，一建劳务公司的上诉事实与理由不能成立，请求法院驳回上诉维持原判。
一建公司辩称，服从原审判决，其不应承担责任。
彭宽军未到庭答辩。
本院经审理查明的事实与原审一致。
本院认为，彭宽军以一建劳务公司名义与一建公司签订《砌体劳务承包合同》后，陈国全为彭宽军承包的工地提供劳务，故彭宽军应当支付陈国全相应劳动报酬。彭宽军不具备承担建筑劳务的相应资质，一建劳务公司同意彭宽军借用其资质对外签订劳务承包合同，违反了建筑法相关规定，一建劳务公司和彭宽军违法发包、承包，对拖欠陈国全的工资均有过错，且相关规章亦规定此种情形应承担连带责任，故其应承担连带清偿责任。一建劳务公司上诉称原审判决适用法律不当，依据司法解释的规定，其作为发包人应在欠付彭宽军工程款的范围内承担责任的理由，因相关司法解释中的发包人是指合法的发包人，其明知彭宽军无建筑劳务施工资质仍由彭宽军以其公司名义承接劳务工程，不属于合法的发包人，故其上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。被上诉人彭宽军经本院传票传唤无正当理由拒不出庭，不影响本案的实体审理。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人河南省第一建筑工程集团劳务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱 梅
审判员 李 黎
审判员 王胜利
二〇一六年六月十六日
书记员 程佳攀