安徽省怀宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0822刑初139号
公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。
被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司，住所地上海市徐汇区。
诉讼代表人张元伟,上海圣荷西医疗用品有限公司销售总监。
被告人宋某某，男，1958年4月16日出生，汉族，大学本科文化，上海圣荷西医疗用品有限公司法定代表人，住安徽省合肥市。因涉嫌犯单位行贿罪于2016年9月22日经怀宁县人民检察院决定指定居所监视居住，同年10月17日经怀宁县人民检察院决定取保候审。
辩护人程杰，安徽晨曦律师事务所律师。
辩护人单玉成，安徽润天律师事务所律师。
怀宁县人民检察院以怀检刑诉〔2017〕135号起诉书指控被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司、被告人宋某某犯单位行贿罪,于2017年6月29日向本院提起公诉。本院根据安徽省高级人民法院指定管辖,适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员丁琴出庭支持公诉，被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司诉讼代表人张元伟，被告人宋某某及其辩护人程杰、单玉成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
怀宁县人民检察院指控：2006年以来，上海圣荷西医疗用品有限公司参与安徽省卫生厅政府采购招投标过程中，为谋取不正当利益，违反法律、法规向时任安徽省卫生厅防病局局长罗某先后行贿人民币34万元。
1、2006年上海圣荷西医疗用品有限公司与碧迪医疗器械（上海）有限公司（以下简称BD公司）达成合作协议，共同参加安徽省卫生厅组织的采购流式细胞仪设备的招投标活动。双方约定由宋某某负责对安徽省卫生厅卫生防病局局长罗某等人的公关工作，如果中标BD公司按中标价格的10%支付上海圣荷西医疗用品有限公司佣金。后被告人宋某某将上述情况告诉罗某，并请求罗某在这次流式细胞仪设备的招标中对BD公司予以关照。最终BD公司中标并获利，上海圣荷西医疗用品有限公司获得佣金人民币565599元。上海圣荷西医疗用品有限公司为感谢罗某的关照，由被告人宋某某于2007年上半年的一天在安徽省卫生厅宿舍小区门口送给罗某人民币20万元，罗某收受。
2、2011年上海圣荷西医疗用品有限公司与锐珂（上海）医疗器械有限公司（以下简称锐珂公司）达成合作协议，共同参加安徽省卫生厅组织的采购DR设备的招投标活动。双方约定由宋某某负责对安徽省卫生厅卫生防病局局长罗某等人的公关工作，如果中标锐珂公司将给予上海圣荷西医疗用品有限公司返利。后被告人宋某某将上述情况告诉罗某，并请求罗某在这次DR设备的招标中对锐珂公司产品予以关照。最终锐珂公司在安徽省的总代理安徽省锐达医疗器材有限公司中标。锐珂公司给予上海圣荷西医疗用品有限公司价值人民币28万元的胶片奖励。上海圣荷西医疗用品有限公司为感谢罗某关照，由被告人宋某某于2013年5月份一天在海顿公馆罗某家楼下送给罗某人民币10万元。过了几天，罗某与宋某某一起吃饭，饭后，宋某某在路上又送给罗某人民币4万元，罗某收受。
被告人宋某某到案后规劝另一名向罗某行贿人叶某向司法机关投案，叶某于2016年12月5日主动到怀宁县人民检察院投案，并如实供述了其向罗某行贿的事实。怀宁县人民检察院于2017年4月26日对叶某涉嫌单位行贿罪案立案。
为证实上述事实，公诉机关当庭提供了相关证据，认为被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司为谋取不正当利益而行贿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百九十三条之规定，应当以单位行贿罪追究其刑事责任；被告人宋某某系被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百九十三条之规定，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人宋某某到案后，如实供述自己的犯罪事实，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人宋某某规劝他人到司法机关投案，他人亦因宋某某的规劝而主动到案，符合《中华人民共和国刑法》第六十八的规定，是立功，可以从轻处罚。综上，建议结合本案的事实、情节、社会危害性及被告人宋某某的认罪、悔罪表现等，对其作出公正的判决。
被告人宋某某对公诉机关指控的犯罪事实予以供述，当庭自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控的基本犯罪事实无异议。辩护人提出的辩护人意见是，1、被告人宋某某在取保候审期间有规劝他人自首的行为，属于其他有利于国家和社会的突出表现，应当认定为立功，依法可以从轻或者减轻处罚；2、被告人宋某某在侦查期间能够如实供述自己的犯罪事实，属被追诉前如实供述自己的犯罪事实，依法可以对其免予处罚；3、被告人宋某某当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚；4、本案犯罪事前无通谋，招标过程中无违规、违法行为，没有造成其他社会危害，情节一般。被告人宋某某无前科劣迹，人身社会危险性小。综上，建议法庭对被告人宋某某免予刑事处罚。
经审理查明：2006年以来，上海圣荷西医疗用品有限公司（以下简称上海圣荷西公司）参与安徽省卫生厅政府采购招投标过程中，为谋取不正当利益，违反法律、法规向时任安徽省卫生厅防病局局长（2009年8月改称疾病预防控制局）罗某先后行贿人民币34万元。具体犯罪事实如下：
1、2006年上海圣荷西公司与碧迪医疗器械（上海）有限公司（以下简称BD公司）达成合作协议，共同参加安徽省卫生厅组织的采购流式细胞仪设备的招投标活动。双方约定由上海圣荷西公司法定代表人宋某某负责对安徽省卫生厅卫生防病局局长罗某等人的公关工作，如果中标BD公司按中标价格的10%支付上海圣荷西公司佣金。后被告人宋某某将上述情况告诉罗某，并请求罗某在这次流式细胞仪设备的招标中对BD公司予以关照。最终BD公司中标并获利，上海圣荷西公司获得佣金人民币565599元。上海圣荷西公司为感谢罗某的关照，由被告人宋某某于2007年上半年的一天在安徽省卫生厅宿舍小区门口送给罗某人民币20万元，罗某收受。
认定上述事实的证据有：一、书证：1、安徽省卫生厅卫计秘〔2007〕48号关于跟标采购有关医疗设备的函、安徽省2004-2005年公共卫生专项资金医疗设备采购项目招标文件，证实2006年10月20日，安徽省政府采购中心发布招标公告，就安徽省2004-2005年公共卫生专项资金医疗设备采购项目进行公开招标，其中第二十一包流式细胞仪，数量为13台。2、投标书、招标结果通知书，证实2006年11月30日，BD公司参加了流式细胞仪的投标并中标。3、安徽省2004-2005年公共卫生专项资金医疗设备采购项合同（第21包：流式细胞仪），证实安徽省卫生厅与BD公司于2007年1月10日签订了公共卫生专项资金医疗设备采购项目合同。4、合同移交单、财务往来帐、支取凭证、发票、财政直接支付凭证，证实BD公司与安徽省技术进出口股份有限公司（以下简称进出口公司）关于流式细胞仪项目的资金以及BD公司通过进出口公司冲抵给上海圣荷西公司的货款帐务往来情况。二、证人证言：1、证人罗某系时任安徽省卫生厅防病局局长，证实2006年安徽省卫生厅公共卫生设备采购项目中，接受宋某某请托，在招投标过程中，利用职权关照BD公司。使BD公司在流式细胞仪产品招标中顺利中标。中标后，收受宋某某人民币20万元。2、证人张某当时系安徽省卫生厅防病局工作人员，证实他参与了二十一包流式细胞仪的前期招标采购准备工作。流式细胞仪是安徽省卫生厅防病局组织实施的项目，防病局主要依据专业防治机构的需求拟定该设备的采购计划、设备价格的预算、组织专家制定参数，经罗某审定后报批。期间，罗某向他打过招呼，重点关注BD公司的产品。后来BD公司中标。3、证人蒋某时任进出口公司进口一部业务经理，证实2007年上半年宋某某介绍BD公司中标了安徽省卫生厅采购的流式细胞仪设备，该设备通过进出口公司进口的，由进出口公司将货物发给各需要的单位，验收合格后由安徽省财政厅将货款汇到进出口公司，进出口公司将结算余款打到BD公司。并按约定将其中565599元留给上海圣荷西公司，上海圣荷西公司用该笔款冲抵了进出口公司554107.5元欠款。三、被告人宋某某供述与辩解，证实为了谋取BD公司在招投标中获得竞争优势，代表单位向罗某行贿20万元的事实经过。
2、2011年上海圣荷西公司与锐珂（上海）医疗器械有限公司（以下简称锐珂公司）达成合作协议，共同参加安徽省卫生厅组织的采购DR设备的招投标活动。双方约定由宋某某负责对安徽省卫生厅疾病预防控制局局长罗某等人的公关工作，如果中标锐珂公司将给予上海圣荷西公司返利。后被告人宋某某将上述情况告诉罗某，并请求罗某在这次DR设备的招标中对锐珂公司产品予以关照。最终锐珂公司在安徽省的总代理安徽省锐达医疗器材有限公司（以下简称锐达公司）中标。锐珂公司给予上海圣荷西公司价值人民币28万元的胶片奖励。上海圣荷西公司为感谢罗某关照，由被告人宋某某于2013年5月份一天在海顿公馆罗某家楼下送给罗某人民币10万元。过了几天，罗某与宋某某一起吃饭，饭后，被告人宋某某在路上又送给罗某人民币4万元，罗某收受。
认定上述事实的证据有：一、书证：1、安徽省政府采购中心中标公告、安徽省卫生厅2010年中央补助精神卫生体系建设项目结余采购合同（第2包数字化全身多功能X线医学影像系统（DR）(原装进口)），证实安徽省卫生厅2010年中央补助精神卫生体系建设项目DR由锐达公司中标，锐达公司与安徽省卫生厅于2012年11月签订了采购合同。2、安徽省省级政府采购项目任务书，证实安徽省卫生厅2010年中央补助精神卫生体系建设项目结余采购项目中，需采购数字化全身多功能X线医学影像系统（DR）14台。3、安徽省卫生厅2010年中央补助精神卫生体系建设项目采购招标文件，证实安徽省卫生厅于2010年公开招标采购DR项目及该项目的招投标情况。4、出口合同，证实安徽省新安国际贸易有限公司于2012年12月11日从香港采购DR系统14台。5、增值税普通发票、记帐凭证、出库清单，证实锐达公司将胶片发往安徽省求精医疗设备发展有限责任公司（以下简称求精公司），求精公司将胶片销售给安徽省芜湖市第五人民医院等医院的事实。6、记录本复印件，证实胶片采购销售记录。二、证人证言：1、证人罗某时任安徽省卫生厅疾病预防控制局局长，证实2011年，在锐珂公司合作参与安徽省卫生厅组织的采购DR设备招投标中，接受宋某某的请托，在招投标过程中，利用职权关照锐珂公司。最终锐珂公司在安徽省的总代理锐达公司中标。后收受宋某某现金14万元。2、证人陈某系安徽省卫生厅疾病预防控制局工作人员，证实参与了安徽省2010年中央补助精神卫生体系建设项目，负责采购DR影像设备的招标采购，招标前罗某要他重点关注一下锐珂品牌的产品，还将锐珂公司参与投标的产品彩页和技术参数拿给他。此项目后来是锐达公司中标。3、证人钱某忠时任锐珂公司华东区大区经理，证实于2012年公司参与了安徽省公共卫生专项资金精神卫生建设项目DR设备（X线医学影像系统）的招投标。因宋某某在安徽省卫生厅有关系，公司与宋某某达成合作意向，让宋某某去运作招投标，并约定了给宋某某的返利。公司以安徽省一级代理商锐达公司的名义参与这次项目的招投标的。宋某某负责公关业主单位领导和负责标书制作的专家，同时将拟投标设备的技术参数提供给宋某某，让宋某某将此技术参数拿给业主单位的领导和负责标书制作的相关人员，使他们在制作标书的时候，能将设备的技术参数尽量多的涵盖进去，提升我们设备的中标竞争优势。我们通过安徽省新安国际贸易有限公司从香港采购14台DR设备供货给锐达公司。这次中标后，公司给了宋某某28万元钱的胶片奖励。4、证人邓某1系安徽省财政厅投资评审中心副主任，证实政府采购中心的工作程序。安徽省卫生厅2010年中央补助精神卫生体系建设项目结余采购数字化全身多功能X线医学影像系统（DR）这个项目经过好几轮的招投标工作，到2012年11月份经过专家评委评定由锐达公司中标。5、证人刘某2系求精公司法定代表人，证实宋某某是公司的挂名股东，宋某某不参与公司的经营。有一次宋某某说锐达公司返给他一些胶片，但宋某某的公司不做胶片业务，宋某某就让锐达公司将胶片直接发给求精公司。锐达公司中标安徽省卫生厅DR设备采购项目是宋某某找罗某帮忙的，锐达公司以给胶片的方式交付给宋某某的佣金。2013年5月份，锐达公司给了求精公司28万元的胶片。6、证人刘某1系求精公司副总经理，证实2013年5月份，宋某某在锐达公司有一批胶片转送给求精公司。求精公司将该批胶片销售共得销售款28万元。三、被告人宋某某供述与辩解，证实为了谋取锐达公司在招投标中获得竞争优势，代表单位向罗某行贿14万元的事实经过。
被告人宋某某到案后规劝另一名向罗某行贿人叶某向司法机关投案，叶某于2016年12月5日主动到怀宁县人民检察院投案，并如实供述了其向罗某行贿的事实。怀宁县人民检察院于2017年4月26日对叶某涉嫌单位行贿罪案立案。
另查明：上海圣荷西医疗用品有限公司，自2002年3月27日成立，法定代表人宋某某；公司类型：有限责任公司,经营范围：医疗器械领域内的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让，医疗器械(见许可证)销售。
认定上述事实的证据有：一、书证：1、立案决定书复印件一份，证实怀宁县人民检察院于2017年4月26日对叶某以涉嫌单位行贿罪立案。2、情况说明、身份证复印件一份，证实了宋某某规劝叶某主动到怀宁县检察院投案，交代其向罗某行贿的事实。3、营业执照、居民身份证复印件、常住人口基本信息，证实被告单位上海圣荷公司住所地、成立时间、企业类型、经营范围及被告人宋某某的身份信息。4、归案说明，证实怀宁县人民检察院在侦查罗某受贿案中，罗某交代上海圣荷西医疗用品有限公司法定代表人宋某某向其行贿的犯罪事实。2016年9月22日怀宁县人民检察院干警到上海依法传唤犯罪嫌疑人宋某某到案，宋某某配合工作，在接受讯问中，宋某某供述其向罗某行贿的犯罪事实。二、证人叶某的证言，证实2016年12月5日，主动到怀宁县人民检察院投案，并如实供述了其向罗某行贿80万元的事实。三、电子数据：微信聊天记录。
上列证据经当庭质证、认证，足以认定。
本院认为：被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司违背公平、公正原则，为了在招投标中谋取竞争优势，向国家工作人员行贿，情节严重，其行为已构成单位行贿罪。被告人宋某某具体实施行贿行为，是直接负责的主管人员，其行为亦构成单位行贿罪。公诉机关指控罪名成立。针对辩护人辩称被告人宋某某在侦查期间能够如实供述自己的犯罪事实，属被追诉前如实供诉自己的犯罪事实的辩护意见。经查，“被追诉”是刑事诉讼活动，包括司法机关依照法定程序进行的追究犯罪人刑事责任的一系列活动。根据刑事法规定的程序，立案应是启动刑事诉讼追诉程序的起点，立案后当事人已经处于“被追诉”过程中。被告人宋某某在检察机关立案后，到案如实供述自己的犯罪事实，不属于辩护人辩解情形，故对该辩护意见不予采纳。被告人宋某某规劝他人到司法机关投案，他人亦因宋某某的规劝而主动到案，是立功，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人宋某某到案后，如实供述自己的犯罪事实,当庭自愿认罪,依法可从轻处罚。被告单位因行贿取得的违法所得845599元,依法应予追缴。根据被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司及被告人宋某某的犯罪事实、情节、社会危害性，经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，《中华人民共和国刑法》第三十条，第三十一条，第十二条第一款，第三十七条，第六十七条第三款,第六十八条,第六十四条之规定，判决如下：
一、被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币350000元；
（上列所处罚金于本判决生效后十日内缴纳）
二、被告人宋某某犯单位行贿罪，免予刑事处罚；
三、对被告单位上海圣荷西医疗用品有限公司违法所得845599元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 伟
审 判 员 陈流水
人民陪审员 余青海
二〇一七年八月三日
书 记 员 潘海霞