浙江省温岭市人民法院刑 事 判 决 书（2017）浙1081刑初1627号公诉机关温岭市人民检察院。被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会，地址浙江省温岭市坞根镇西里村。诉讼代表人李国清，男，1964年2月16日出生，汉族，文化程度初中，农民，住浙江省温岭市，系温岭市坞根镇西里村村民委员会主任。被告人李显平，男，1971年12月1日出生于浙江省温岭市，汉族，初中文化，中共党员，住温岭市，原系温岭市坞根镇西里村村民委员会主任。2004年6月18日曾因犯故意伤害罪被温岭市人民法院判处拘役六个月，缓刑一年。2017年4月4日因犯非法采矿罪被温岭市人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。因本案于2017年5月8日被温岭市公安局取保候审。辩护人蒋春晓，浙江台温律师事务所律师。被告人李宗清，男，1965年2月9日出生于浙江省温岭市，汉族，高中文化，中共党员，住浙江省温岭市，原系温岭市坞根镇西里村党支部副书记（主持工作）、书记。因本案于2017年3月17日被温岭市公安局取保候审。温岭市人民检察院以台温检公诉刑诉[2017]1698号起诉书指控被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会、被告人李显平、李宗清犯非法采矿罪，于2017年9月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。温岭市人民检察院指派检察员俞某出庭支持公诉，被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会、被告人李显平及本院通知温岭市法律援助中心指派的浙江台温律师事务所律师蒋春晓、被告人李宗清到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2011年3月3日，2012年4月5日，被告人李宗清分别担任温岭市坞根镇西里村党支部副书记（主持工作）、书记，2011年4月5日，被告人李显平担任温岭市坞根镇西里村村民委员会主任。从2011年底开始至2013年11月份，经时任温岭市坞根镇西里村村民委员会主任李显平，党支部副书记、书记的被告人李宗清多次组织、主持召开西里村村两委班子会议，商量在温岭市坞根镇西里村山上修建林道，以及在林道以外水库边两个点采挖宕渣，并商定将采挖出来的宕渣对外出售。2013年11月，被告人李宗清离任后，由李显平担任温岭市坞根镇西里村党支部副书记（主持工作），温岭市坞根镇西里村继续采挖宕渣并对外出售。从2012年8月至2014年4月期间，被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会在未取得采矿许可证的情况下，修建林道并采挖水库边两个点的宕渣，采挖得的宕渣部分用于村里建设，部分用于出卖。其中非法开采岩石12988立方米计33640吨，非法开采土体2677立方米计4818吨。经鉴定，岩石与土体合计价值人民币538412元。坞根镇西里村村民委员会出卖宕渣后得款共计人民币496665元。2017年3月8日、3月17日，温岭市公安局坞根派出所民警分别电话传唤李显平、李宗清到案。被告人李显平、李宗清到案后如实供述其犯罪事实。上述事实，被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会、被告人李显平、李宗清在开庭审理过程中亦无异议，并有证人李某1、程某1、李某2、陈某、李某3、王某1、李某4、王某2、程某2、李某5、邵某、潘某1、余某、潘某2的证言，被告人李显平、李宗清的供述，采挖量估算报告，价格认定结论书，记账凭证，收据，现场照片，任免文件，坞根镇西里村村民委员会出具的证明，温岭市国土资源监察大队出具的证明，二被告人户籍证明，被告人李显平前科刑事判决书、前罪刑事判决书，侦查人员出具的到案经过证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，被告人李显平、李宗清系被告单位直接负责的主管人员，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。鉴于被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会、被告人李宗清归案后，均如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，被告人李宗清认罪态度较好，确有悔罪表现，决定对被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会依法予以从轻处罚，对被告人李宗清依法予以从轻处罚并适用缓刑。被告人李显平在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，依法应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，与前罪所判处的刑罚实行数罪并罚。被告人李显平有犯罪前科，应酌情予以从重处罚。鉴于被告人李显平归案后，如实供述其犯罪事实，在庭审中自愿认罪，认罪态度较好，确有悔罪表现，且被告人李显平在缓刑考验期限内发现的本案犯罪事实，其在2015年10月份接受温岭市国土局国土资源监察大队的询问时，基本上已作出了交代，并非刻意隐瞒，决定对被告人李显平依法予以从轻处罚并适用缓刑。被告人李显平的辩护人就此提出的辩护意见成立，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十七条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会犯非法采矿罪，判处罚金人民币三十五万元。（罚金款限在本判决发生法律效力后一个月内缴纳。）二、撤销本院（2017）浙1081刑初8号刑事判决中对被告人李显平宣告缓刑二年的执行部分。被告人李显平犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；与前罪犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金款已缴纳。）三、被告人李宗清犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金款已缴纳。）四、被告单位温岭市坞根镇西里村村民委员会犯罪所得人民币496665元予以追缴没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谢福明人民陪审员  张海华人民陪审员  张妙花二〇一七年十月十七日代书 记员  莫 静附件：本案判决所依据的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。-??1?-