甘肃省高台县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）高民初字第1284号
原告：杨某。
委托诉讼代理人：许某，甘肃鑫星律师事务所律师。
被告：嘉峪关市西部天地房地产开发有限责任公司。
法定代表人：周某，该公司董事长。
公司组织机构代码79489195-9。
公司地址：嘉峪关市迎宾西路7号。
委托诉讼代理人：田某，系该公司经理。
原告杨小明诉与被告嘉峪关市西部天地开发有限责任公司商品房买卖合同纠纷一案，本院于2015年6月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。2015年7月24日，本案裁定中止审理。后因发现本案有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，并依法组成合议庭进行了审理。原告杨小明及其委托诉讼代理人许倩、被告委托诉讼代理人田鹤鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨小明向本院提出诉讼请求：1、要求解除原被告签订的《商铺认购协议》；2、要求被告返还购买商铺款156588元，承担违约金50000元（以银行贷款利息计算）；3、本案诉讼费用由被承担。事实与理由：2013年，被告在高台县中心广场开发修建高台县时代购物广场地下商业城项目。同年10月份，原被告签订《协议书》一份，由原告按9300元/平方米的价格购买地下商铺一间，并向被告交纳诚意金50000元，被告承诺于2014年10月30日前交付商铺。2014年9月18日，原被告又签订一份《认购协议书》，协议约定原告交纳的50000元诚意金转为定金，商铺单价变更为8700元/平方米，总房款为306588元，原告交纳50%的房款后，剩余房款在交付房屋时办理按揭贷款。《认购协议书》签订当日，原告即向被告交纳商铺款106588元。逾期后，被告未向原告交付商铺，原告多次追问，被告都未能确定具体的交付时间。止目前，被告开发建设的商场尚未竣工。综上，原告认为，被告不能交付商铺的行为已严重违约，故应当解除双方签订的《认购协议书》，由其返还房款并承担违约金。
嘉峪关市西部天地房地产开发有限责任公司辩称，一、2014年9月18日，原被告在平等、自愿的基础上签订了购买A820号商业铺面的《认购协议书》，协议书对商铺面积、单价、付款期限及定金的数额和处理都进行了约定，故在被告已依法取得商品房预售许可证的前提下，应认定该协议书为商品房买卖合同。二、原告陈述与被告约定了商铺交付的时间，而事实上，被告从未与原告约定具体的交付时间。2014年8月27日，被告取得商品房预售许可证后，曾以通知、公告等方式告知原告交付商铺，对此，原告却未予理睬，致使被告无法履行商铺交付义务。双方签订的《认购协议书》不存在合同目的无法实现的情形，也不具备法定解除的事由，原告要求解除认购协议书的请求，于法无据，于理不合，应予驳回。三、即使《认购协议书》不能认定为商品房买卖合同，但不能否定其作为合同的独立性。《认购协议书》具有明确的履行内容，且不违反法律的强制性规定，应认定其为独立的合同，并严格履行。四、案涉定金应不予返还。本案中原告向被告交纳的定金应当适用定金罚则，原告未按协议约定履行房屋交接义务，已构成违约，其丧失了取回定金的权利，其要求给付利息的请求无法律依据，被告所收取原告的房款，也应不予退还。综上，原告的诉请，应依法予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：《认购协议书》原件一份、收据原件两份、视频资料一份、《商品房预售许可证》复印件一份，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：1、被告对原告提交的高台县城乡建设局出具的《关于刘珊珊、高克生、刘万刚等人信访事项答复意见书》、《高台县工商行政管理和质量技术监督局向高台县政法委综治办的投诉汇报材料》、被告向高台县住房和城乡建设局出具的《关于负一楼商铺业主5月21日要求退房情况的汇报材料》及孔雪花、王金刚与被告签订的《认购协议书》复印件，被告对上述证据的真实性予以认定，但对关联性提出异议，认为答复意见及汇报材料上所列交房时间仅是被告单方意见，并未与商户达成合同补充条款，不能用他人合同内容来认定原被告合同未约定的事项。本院认为，原被告签订的《认购协议书》虽未注明交房时间，但所购商铺与孔雪花、王金刚所购商铺同系该地下商城商铺，均属同一项工程，且能一同交付。孔雪花、王金刚所签《认购协议书》中备注的交工时付清房款的时间”2014年12月30日”与原告在答复意见书中提出的计算利息的起算时间”2015年1月1日”相互承接，上述证据能相互印证被告曾经承诺的交房时间为2014年12月30日。答复意见书中被告提出按银行同期贷款利息给予商户赔偿的处理意见既是被告对其未按约交房事实的认可，也是其以利息方式向商户给付赔偿的意思表示，而该赔偿实为其承担的逾期交房违约金，上述证据相互印证，能够证明以上事实，对上述证据，本院予以认定。2、对被告提交的（2016）甘07民终239号判决书复印件，原告对其关联性提出异议，本院对该判决书认定的高台县时代中心广场地下商贸城于2015年6月30日竣工验收及被告曾在高台县电视台连续7天发布公告要求商户办理商铺移交手续等事实，本院予以采纳。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：2013年，被告在高台县中心广场开发修建高台县时代购物广场地下商业城。同年10月，原被告签订《协议书》一份，由原告购买被告开发建设的高台县时代购物广场地下商城A820号商铺一间，并于2013年10月19日向被告交纳”诚意金”50000元。2014年8月27日，被告取得商品房预售许可证明。同年9月18日，被告收回之前与原告所签的《协议书》，并重新签订《认购协议书》一份，该协议约定商铺认购单价为8700元/平方米，总房款306588元，之前所交50000元”诚意金”转为定金，原告须在当日付清总房款的50%作为首付款，剩余房款进行按揭贷款，须在被告通知的10天内交清全部按揭资料。若原告未按合同约定时间付清余款或提供银行按揭资料，在通知时间内未签订《商品房买卖合同》，视为原告自动放弃，定金不予退还，被告有权将商铺另行出售。协议签订后，原告于当日向被告交纳房款106588元。此后，被告未向原告送达交付资料的通知，亦未通知原告签订《商品房买卖合同》，未与原告办理按揭贷款手续。2015年4月，被告开发的高台县时代购物广场地下商业城购房户通过向高台县政法委上访催促原告交付商铺，2015年4月30日，高台县工商行政管理局和质量技术监督局对集体投诉进行调查核实后向县政法委进行了汇报。同年5月5日，购房户到信访局反映被告延迟交房问题，同月13日，高台县住房和城乡建设局对该问题进行了答复，并与被告协商达成：1、被告延期于5月31日交房；2、被告对延期交工期间即2015年1月1日起至2015年5月31日，按商户预交诚信金额给予银行同期贷款利息经济补偿等五点意见。同月24日，被告向高台县住房和城乡建设局提交《关于中心广场负一楼商铺业主5月21日要求退房情况介绍及西疗公司会议结果汇报》一份，汇报材料中，被告决定自2015年1月1日至交房之日按银行同期利率返利。2015年6月30日，高台县时代中心广场地下商贸城开始竣工验收。竣工验收前，被告在高台县电视台发布公告，要求原告等商户办理商铺交接手续。但至2016年6月29日本案再次开庭，被告仍未向原告以及签订商品房买卖合同的购房商户交付商铺。
本院认为，原被告所签《认购协议书》系双方真实意思表示，该协议就商铺基本状况、坐落、价款、付款方式等做了明确约定，具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，且被告已按约收取原告房款，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，该《认购协议书》应认定为商品房买卖合同。在原告起诉前，被告已取得商品房预售许可证，故该合同合法有效，原被告应按约全面履行。原告按约付清了商铺首付款，其余款未付系因该地下商场未竣工，被告无法向原告提供办理按揭的相关手续材料所致，被告亦无证据证实期间曾通知原告签订办理按揭所需的《商品房买卖合同》，故原告不存在违约责任。且被告至高台县住房和城乡建设局答复时其开发的地下商场仍未竣工，在原告催告的三个月合理期限内仍不能交付，其行为已构成严重违约，故原告提出解除合同，并要求被告返还购房款的诉请符合法律规定，予以支持。被告提出的未曾与原告约定交房时间的辩解意见，因与本案查明的事实不符，本院不予采纳。对被告提出曾播出受领房屋广告，但原告未受领房屋及被告不存在违约行为的意见，因原告等购房商户在与被告签订合同后长达一年多的时间内曾多次催促被告交房，期间，被告未向原告发出任何交付房屋的书面通知，而其2015年5月31日播出广告的时间亦超出被告承诺的2014年12月30日交房三个月之后，其辩解的意见不予支持。对原告要求被告承担50000元违约金的诉请，因被告长期占有原告交付的房款，给原告造成了一定的经济损失，被告应当承担相应违约金，但双方未对违约金做约定，结合本案实际及原告诉请，违约金调整为21922.32元（2014年9月18日至2017月1月18日，按年利率6%计）。据此，案经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第六十六条、第七十七条第一款，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、第五条、第十五条第一款，《商品房销售管理办法》第三条之规定，判决如下：
一、解除原告杨小明与被告嘉峪关市西部天地房地产开发有限责任公司于2014年9月18日签订的《认购协议书》；
二、被告嘉峪关市西部天地房地产开发有限责任公司于判决生效后30日内返还原告杨小明交纳的房款156588元，并承担违约金21922.32元，合计178510.22元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4399元，由原告承担615元，被告承担3784元，被告承担的受理费同案件一并给付原告；原告预交的受理费4399元，本院不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
逾期，本判决即发生法律效力，双方当事人必须自觉履行。否则本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期限为二年，当事人超过申请执行期限申请执行的，不予受理。
审 判 长 贺永军
审 判 员 赵玉梅
代理审判员 邢玮玮
二〇一六年十二月九日
书 记 员 蒲文娟