四川省荥经县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2016）川1822刑初34号
公诉机关四川省荥经县人民检察院。
被告人暨附带民事诉讼被告人许霞，曾用名许波，男，1988年11月5日生，住四川省荥经县。2012年10月13日因犯聚众斗殴罪被荥经县人民法院判处有期徒刑一年六个月。2015年7月22日因涉嫌非法采矿被荥经县公安局刑事拘留，同年8月20日被依法逮捕。2016年6月23日被荥经县人民法院取保候审。2016年9月13日经荥经县人民法院决定执行逮捕，同日，被告人许霞因患疾病被荥经县人民法院取保候审。
辩护人刘洪洲，四川天责律师事务所律师。
辩护人王华春，四川经河律师事务所律师。
被告人暨附带民事诉讼被告人任志丹，绰号“丹婆娘”，男，1981年10月22日生，户籍所在地荥经县。2015年7月23日因涉嫌非法采矿被荥经县公安局刑事拘留，同年8月20日被依法逮捕。现羁押于荥经县看守所。
辩护人刘艳，四川三龙律师事务所律师。
荥经县人民检察院以荥检刑诉（2016）34号起诉书指控被告人许霞、任志丹犯非法采矿罪，于2016年4月1日向本院提起公诉，在诉讼过程中，荥经县人民检察院于2016年8月18日以荥检刑变诉（2016）3号变更起诉决定书将指控二被告人非法采矿造成矿产资源破坏价值4099200元变更为价值256950元，同时以荥检刑附民诉（2016）4号刑事附带民事起诉书提起刑事附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，于2016年9月13日公开开庭进行了合并审理。在审理过程中，荥经县人民检察院于2016年6月28日建议延期审理，需补充侦查，并于2016年7月27日补充侦查完毕，恢复法庭审理。荥经县人民检察院指派检察员刘星出庭支持公诉，被告人许霞及其辩护人刘洪洲、王华春，被告人任志丹及其辩护人刘艳均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
荥经县人民检察院指控，2014年9月至2015年年初，被告人许霞、任志丹二人未办理采矿许可证，租用挖掘机械、雇请工人在荥经县龙苍沟镇杨湾村凉纸厂组飞水岩（小地名）煤厂旁采挖砂岩矿（青石）牟利。经鉴定，上述非法采矿行为造成矿产资源破坏价值数额为256950元。
2015年7月22日，被告人许霞经公安机关电话通知到案。2015年7月23日，被告人任志丹经公安机关电话通知到案。
对以上指控的事实，公诉机关出示的主要证据有书证、物证照片、证人证言、鉴定意见、辨认笔录和被告人的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人许霞、任志丹的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人许霞在刑罚执行完毕后五年内再次犯罪，属累犯，应当从重处罚。被告人许霞、任志丹非法采矿的行为，造成国家矿产资源被破坏，破坏价值数额为256950元，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款规定，应当承担赔偿责任。
被告人许霞及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
被告人任志丹及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名均无异议，辩称被告人任志丹经公安机关电话通知后主动到案有自首情节，应当予以从轻处罚，且在共同犯罪中，被告人任志丹并未实际出资，只是受雇佣进行矿点的采伐工作，属从犯，应当予以从轻处罚。
经审理查明，2014年9月至2015年年初，被告人许霞、任志丹二人未办理采矿许可证，租用挖掘机械、雇请工人在荥经县龙苍沟镇杨湾村凉纸厂组飞水岩（小地名）煤厂旁采挖砂岩矿（青石）牟利。经四川省国土资源厅鉴定，上述非法采矿行为造成矿产资源破坏价值数额为256950元，荥经县人民检察院代表国家要求二被告人赔偿造成矿产资源损失256950元。
2015年7月22日、7月23日，被告人许霞、任志丹分别经公安机关电话通知到案。
认定上述事实的主要证据有：
1、受案登记表、立案决定书，证实该案的受案、立案情况。
2、到案经过、到案说明，证实2015年7月22日、7月23日被告人许霞、任志丹分别经公安机关电话通知到案。
3、二被告人的户籍证明，证实二被告人的身份情况，应负完全刑事责任。
4、鉴定聘请书、荥经县公安局关于对任志丹非法采矿造成矿产资源破坏价值进行鉴定的函、四川省国土资源厅非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书川国土资鉴字（2015）13号、四川省矿产资源储量评审中心文件川评审鉴（2015）009号关于报送《四川省荥经县龙苍沟镇飞水岩矿区非法开采砂岩资源储量调查报告》技术审查报告的函、四川省国土资源厅委托书2015年第5号、四川省荥经县龙苍沟镇飞水岩矿区开采砂岩矿资源储量调查报告、地质剖面图、动用资源储量估算图、荥经县公安局关于对任志丹等人非法采矿造成矿产资源破坏价值进行重新鉴定的函、四川省国土资源厅非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书川国土资鉴字（2016）20号、四川省矿产资源储量评审中心文件川评审鉴（2016）016号关于报送《四川省荥经县龙苍沟镇飞水岩矿区开采砂岩矿资源储量重新调查报告》技术审查报告的函、四川省国土资源厅委托书2016年第13号、矿产资源储量评审机构资格证书、高级专业技术职务资格证书、鉴定意见告知笔录，证实2015年6月16日经四川省国土资源厅鉴定被告人许霞、任志丹非法采矿造成矿产资源破坏价值数额为4099200元，该鉴定告知二被告人后，二被告人对鉴定结论提出异议认为该鉴定中将矿点中存在先期采伐行为一并勘验在内，故经荥经县公安局审查后符合重新鉴定的条件，向四川省国土资源厅委托进行重新鉴定，四川省矿产资源储量评审中心接到四川省国土资源厅的委托后，对于非法开采矿区的范围、储量进行了重新勘查，经评审评定，二被告人非法采矿动用的砂岩矿原岩资源量7447吨，荒料（青石）资源量为1713吨，2016年8月5日四川省国土资源厅做出的重新鉴定书认定二被告人非法采矿造成矿产资源破坏价值数额为256950元，同时该厅于2016年6月2日出具的川国土资鉴字（2016）9号鉴定书废止。
5、调取证据清单、荥经县花滩镇兴隆地磅房过磅单，证实二被告人非法开采的青石在兴隆地磅房过磅。
6、辨认笔录及照片，证实李某经过混合辨认出任志丹就是租凭挖挖机的人、梁某1、刘某1、任志丹、毛某辨认出许霞、王某1辨认出许霞又叫许波，是在兴隆地磅房给他打过招呼过磅的人。
7、工程机械租赁合同，证实2015年1月13日，被告人任志丹与李某签订了工程机械租赁合同，租赁其挖掘机进行使用。
8、现场勘验笔录、方位示意图、现场照片，证实公安机关对位于龙苍沟镇杨湾村凉纸厂组大田包（小地名）采石场进行了现场勘验。
9、四川省荥经县人民法院（2012）荥刑初字第36号刑事判决书、荥经县公安局行政处罚决定书，证实被告人许霞曾因犯聚众斗殴罪被荥经县人民法院判处有期徒刑一年六个月，2012年12月31日刑满；2013年7月17日，被告人许霞因打架被行政拘留十日。
10、挡获经过，证实2015年1月17日，荥经县公安局民警在巡查至龙苍沟镇鱼泉村飞水岩煤厂附近时，发现该煤厂旁的山上有人在进行青石矿开采，经核查后发现该处矿点未取得开采许可，民警在现场挡获任志丹等嫌疑人五名、挖掘机两台、开采工具若干，并将五名嫌疑人传唤至龙苍沟派出所接受询问。
11、荥经县森林公安局出具的巡查飞水岩处非法采石的情况，证实荥经县森林公安局民警会同荥经县国土局、龙苍沟镇政府工作人员从2014年10月9日起多次对飞水岩煤厂上方采挖青石点进行巡查，对施工进行制止，对现场相关人员进行训诫、对电力设施进行拆除，并对涉案地的主人进行了调查。
12、荥经县公安局龙苍沟派出所出具的情况说明，证实2015年3月18日，龙苍沟派出所配合龙苍沟镇政府对龙苍沟镇杨湾村凉纸厂组非法开采青石的工地进行清理，对非法开采行为进行了制止。
13、租地协议，证实被告人任志丹与刘某2在2014年9月18日签订了租地协议，租用其位于龙苍沟乡杨湾村凉纸厂社小地名大田包的自留山。
14、荥经县物价局价格认证中心荥价鉴字（2015）7号价格鉴定意见书、荥经县物价局价格认证中心荥价鉴字（2015）135号价格鉴定意见书、价格鉴证机构资质证、鉴定人资质证书、鉴定意见通知书，证实因荥价鉴字（2015）7号价格鉴定意见书的基准日错误，经荥经县物价局以价格鉴定基准日为2014年9月的价格鉴定意见为二被告人非法采矿的青石价格鉴定为每吨150元。
15、采挖现场辨认笔录及同步录音录像，证实2015年12月30日，被告人任志丹、许霞对荥经县龙苍沟镇杨湾村凉纸厂组大田包采挖青石地点进行了现场辨认、指认，并制作了同步录音录像。
16、证人郑某、尹某的证言，证实2014年12月，任志丹邀约二人在龙苍沟镇杨湾村凉纸厂组飞水岩矿区旁边挖青石，任志丹给二人提供了空压机、钢钎、二锤等工具，主要是配合工地上两台挖挖机做活路，一共挖了十六天，现场的管理人员是任志丹。在二人进场时，就发现已经有采挖过的痕迹了。
17、证人石某的证言，证实自己在龙苍沟镇政府工作，主要负责分管全镇非煤矿山安全，2014年11月左右我们在巡查过程中发现杨湾村凉纸厂社飞水岩处有新鲜的被挖掘痕迹，现场找不到具体负责人，我们采取将现场挖掘工具没收的方式处理。该采挖地点采取晚上作业方式进行，我们镇上和国土局、林业局一起去了几次都没有找到人，一直到2014年12月份，我们在镇政府外边设了花杆，对于没有合法手续的拉青石车辆一律不予放行，飞水岩这个点私挖滥采才停止了。
18、证人殷某的证言，证实2015年元月份的一天，我经胥某介绍到龙苍沟镇飞水岩煤厂旁开挖挖机，挖了三天，公安民警就到现场制止我们，并且把挖挖机拖走了。当时工地上有五个人，两个开挖挖机的，两个石匠，现场管理人员叫任志丹。
19、证人李某的证言，证实2014年10月份，任志丹电话联系我租用了我的挖挖机，租金每月38000元，由我提供驾驶员，我和任志丹签订了书面的租赁合同。
20、证人胥某的证言，证实2015年元月，我将殷某介绍给梁建开挖挖机。
21、证人古某的证言，证实2015年春节后，任志丹给我打电话想要租赁我的挖挖机，我们和他口头约定好租金38000元一个月，由我出驾驶员。
22、证人梁某2的证言，证实自己是龙苍沟镇杨湾村梁纸厂组组长，任志丹是我们杨湾村瓦厂坪组人，他挖石头的土地是我们凉纸厂组的土地，小地名叫大田包，涉及刘某2、刘某3、梁某1三户人家的林地。这个地点在任志丹等人开采前有一个叫杨某的人大概在四、五年前挖过，也是租用的刘某2的林地挖的。
23、证人梁某1、刘某1、任某1、任某2、刘某4、刘某2、袁某的证言，证实2014年10月份至2015年许霞、任志丹在大田包挖石头就占用土地与土地所有人之间的赔偿问题。
24、证人张某1的证言，证实2014年12月份到2015年1月份，我在龙苍沟飞水岩帮一个叫任志丹的拉青石，在他们的青石采石场装了14车青石，拉到花滩镇河心头，分别下给刘某5、王某2、周老师的石材加工厂。采石场的老板是任志丹和许霞，因为我们装好石头每次都是他们两个安排的，我们一般拉石头都是晚上拉的。
25、证人王某1的证言，证实自己是荥经县花滩镇兴隆地磅房负责人，许霞来我的地磅房和我联系他的青石需要在我的地磅房过磅，我按每车收费10元。
26、证人曹某、毛某、张某2的证言，证实三人在飞水岩的青石矿山帮许霞、任志丹拉青石的情况。
27、证人冯某某、德某的证言，证实2014年年底、2015年春节二人分别向许霞买了青石。
28、证人苟某的证言，证实我知道许霞和任志丹一起在龙苍沟镇飞水岩整矿山，他们两个人是合伙关系，各占多少股份我不清楚。任志丹在我手里共拿过两次钱，一次是7万元，一次是2万元。
29、证人梁某的证言，证实2014年12月的样子，我将我的挖掘机租赁给了任志丹使用。
30、证人周某的证言，证实2014年大约8、9月份的时候，许霞喊我和他一起去任志丹家耍，然后就在任志丹家门面上的饭馆吃饭，在吃饭的时候任志丹谈到要给许霞借钱的事情，之后二人就上楼去谈了，我和苟某没有上楼。之后任志丹和许霞就去谈租土地的协议。我听任志丹说他们把土地租来是开采青石的，后来我去他们采青石的场地上看到任志丹在现场指挥，有一台挖掘机在作业，还有两个石匠在场。
31、证人刘某6的证言，证实杨某是荥经县新建乡的人，之前在龙苍沟镇杨湾村凉纸厂社的大田包开采过青石，我和他共同管理过大田包的采挖青石工地。当时租赁的土地是刘某2家的。
32、被告人许霞的供述和辩解，证实2014年9月份自己与任志丹开始在龙苍沟镇飞水岩煤厂旁边非法采挖青石，自己大概投入了20多万，任志丹拿了1万多元出来，我和任志丹口头约定这个青石点我们二人各占50%的股份，如果青石卖了有利润就各人分一半，任志丹主要在场地上负责管理指挥，有关部门来制止首先抓住的就是他，所以他承担起这个风险，就要占50%的股份。我们一直采挖到2015年元月份，期间有关部门来查过，还把我们的挖挖机扣押过，一直到元月十七日，被公安机关当场抓获，还把两台挖挖机一起扣了，场地上才完全停下来。
33、被告人任志丹的供述和辩解，证实从2014年8、9月份开始自己和许霞一起在龙苍沟镇杨湾村凉纸厂组飞水岩煤厂旁采挖青石，期间未办理有任何采矿手续，2015年元月17日被公安民警现场抓获，后又在2015年的3月份挖了10多天。我主要是负责现场的管理工作以及土地的协调问题。在我们第一次采挖进场时发现现场有挖过的痕迹，还堆有废荒，我们进场后先是用挖挖机把废荒排开，然后在他们挖的基础上往下挖，大约挖了两米深左右。
以上证据经庭审质证，确实充分，能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人许霞、任志丹违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值256950元，属情节严重，二被告人的行为均构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。二被告人非法采矿造成国家矿产资源损失256950元依法应予赔偿，并承担连带责任。被告人许霞、任志丹在共同犯罪中，相互配合、分工协助，均系积极参与，故不宜区分主从犯。被告人任志丹的辩护人提出被告人任志丹在非法采矿中未实际出资，只是受雇佣进行矿点的采伐工作，属从犯，且被告人任志丹经公安机关电话通知主动到案属自首，应当从轻处罚的辩护意见，经查，被告人任志丹虽未实际出资，但是在共同犯罪中主要负责现场的管理以及土地的协调工作，均系积极参与；被告人任志丹虽经公安机关电话通知到案，到案后未如实交待犯罪事实，其行为不符合自首的法律规定，故该辩护意见本院不予采信。被告人许霞前罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法予以从重处罚。二被告人当庭认罪，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十五条第一款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六第二款、第一百一十七条第二款、第一百三十条、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
一、被告人许霞犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金在本判决生效后一月内向本院缴纳。）
二、被告人任志丹犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月23日起至2016年9月22日止。罚金在本判决生效后一月内向本院缴纳。）
三、被告人许霞、任志丹共同赔偿国家财产损失人民币二十五万六千九百五十元，二被告人分别承担人民币十二万八千四百七十五元并承担连带责任。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 蒲彦桦
审 判 员 何 涛
人民陪审员 伍崇锦
二〇一六年九月十三日
书 记 员 张 伟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第一百三十条二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。