广东省雷州市人民法院
民事�决书
（2014）湛雷法民二初字第39号
原告叶茂松，男，住雷州市。
委托代理人陈伟熊，广东民赐律师事务所律师。
被告湛江市奋勇经济区管理委员会。
法定代表人陈举豪，该经济区管理委员会主任。
委托代理人官佐伟，广东君平律师事务所律师。
原告叶茂松诉被告湛江市奋勇经济区管理委员会（下简称奋勇经济区）劳动争议纠纷一案，本院于2013年12月24日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年2月17日公开开庭进行了审理，原告叶茂松及其委托代理人陈伟熊，被告奋勇经济区法定代表人陈举豪的委托代理人官佐伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告叶茂松诉称，2006年4月，原告在被告饭堂工作，被告不给原告办理社保，也未与原告签订劳动合同。2013年9月，被告以重新招聘为由，要求原告重新报名应聘，原告拒绝。同月被告以原告不重新参加应聘为�，解除与原告视为无固定期限的劳动合同。原告认为被告的作法，明显侵害了原告的合法权益，2013年10月，原告向湛江市劳动人事调解仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付解除劳动关系经济补偿金21000元，支付原告未签订劳动合同的二倍工资差额16500元。同年11月27日，湛江市劳动人事争议调解仲裁委员会作出湛劳仲非终字（2013）189号仲裁决定书：“一、被申请人须在本裁决生效之日起十日内一次性支付原告解除劳动合同经济补偿金11250元；二、驳回申请人其他仲裁请求。”原告不服该裁决，故提起诉讼，请求判令被告向原告支付2006年4月1日至2013年9月30日期间未订立劳动合同的双倍工资差额16500元；支付原告因解除劳动合同双倍赔偿金22500元；并以原告月工资1500元为基数给原告补足缴纳社会保险费。
原告对其主张在举证据期限内提交的证据有：被告机关全体人员通�录、工资清单、税务发票、财务单据、体检报告。
被告奋勇经济区辩称，其单位对仲裁机关查明认定的事实及处理意见无异议，现原告起诉，缺乏事实根据与法律依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告对其陈述在举证期限内提交的证据有劳动合同书、解除劳动合同审批表、经济补偿领取表、工资发放表、会议纪要、招聘通知、参聘人员成绩公示表、人员名单、工作通知仲裁裁决书。
经审理查明，2006年6月至2013年9月止，被告因接待任务需要，临时雇佣原告从事厨师兼采购工作，其中从2006年6月始至2010年6月底止月工资600元，从2010年7月至2012年4月底止月工资850元，从2012年5月始至2012年9月止月工资为1500元。原告在被告单位被雇佣工作期间，原、被告双方均未签订书面劳动合同。2013年7月4日，被告奋勇经济区管理委员会经班子会议决定，成立机关后勤服务中心�将饭堂、招待所、机关接待、庭院管理等工作从办公室中独立，其中饭堂招聘人员3—5人，采取重新报名应聘、面试、体检、考核方法招聘。而原告认为被告的作法不符合法律规定，拒绝报名应聘。2013年9月2日，被告作出《关于机关后勤人员有关工作的通知》以原告自动放弃报名应聘为由，辞退原告。并给原告支付工资至2013年9月止。原告不服，于2013年9月18日书面向湛江市劳动人事争议调解仲裁委员会提出申请仲裁，请求：一、要求被告支付解除劳动关系经济补偿金（2006年4月至2013年9月以1500元／年×7年×2倍）共计款22500元；二、要求被告支付其未签订劳动合同的二倍工资差额16500元（1500元／年×11月）。2013年11月27日，湛江市劳动人事争议调解仲裁委员会作出湛劳人仲案非终字（2013）第109号仲裁裁决书：一、被申请人（被告）须在裁决生效之日起十日内一次性支付�请人（原告）解除劳动合同经济补偿金11250元；二、以申请人要求支付未签订劳动合同的二倍工资差额的16500元的请求，已起过诉讼时效为由，驳回原告该请求。
原告不服仲裁裁决，于2013年12月18日诉致本院，请求判令被告支付2006年4月至2013年9月30日期间未订立劳动合同的双倍工资差额16500元；判令被告支付其解除劳动合同双倍赔偿金22500元（1500元／月×7.5×2）；判令被告按1500年／月工资为基数补足其社会保险金。案经庭审质证，被告对原告提供的机关工作人员通讯录、工资清单、税务发票、财产单据、体检报告、认为与本案无关联，对原告提供的社保单有异议，认为该证据没有盖章，不能作为证据使用，原告对被告提供的劳动合同书，解除劳动合同审批表、经济补偿领取表、参聘人员成绩公示表、参聘人员入围通知单、工作通知的真实性与合法性没有异议，对被�提供的会议纪要与招聘通知书有异议，认为该两份证据内容违反劳动合同法。对被告提供的仲裁决定书中认定事实没有异议。双方当事人对仲裁机关查明认定的事实均没有异议，本院以湛劳人仲案非终字（2013）第109号裁决书中认定的事实作为本案认定事实的依据。案经本院主持调解，双方当事人达不成协议。
上述事实有双方当事人所持有的湛江市劳动人事争议调解仲裁委员会的仲裁裁决书（2013）第109号及庭审笔录等证据证明。
本院认为，本案属劳动争议纠纷。2006年6月至2013年9月止，被告雇佣原告到其单位饭堂从事厨师兼采购工作。但被告一直未与原告订立书面劳动合同，根据《劳动合同法》第十四条第二款第（三）项：“连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工�日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”之规定，故原、被告视为构成无固定期限劳动合同的劳动关系。劳动关系一经确立，非经法定程序、符合法定的条件，不得随意解除或终止劳动合同。被告违反《劳动合同法》解除终止与原告的劳动合同。根据《劳动合同法》第四十八条：“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”和根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”及第四十七条第一款：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定，故此，原告起诉要求被告支付赔偿金225000元（即以1500元／年×7.5个月×2倍）的请求有理，依法应予支持。对原告要求被告支付未签订劳动合同的二倍工资差额16500元的问题，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十八条：“本法自2008年1月1日施行。”的规定和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，原告最迟应于2009年12月31日前向仲裁机关申请处理，而原告于2013年10月18日才向劳动仲裁机关申请仲裁，已超过时效，另外。广东省高级人�法院与广东省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪》第十四条第三款：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同，视为已订立无固定期限劳动合同，用人单位无需再支付用工之日起满一年仍未订立书面劳动合同的二倍工资。”的规定，故此，原告该项请求本院依法不予支持。对原告要求被告以1500元工资为基数给其补交社保费的请求，不属本案调整范围。原告可以向政府有关部门申请处理。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（三）项、第四十七条第一款、第四十八条、第八十七条、第九十八条和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，判决如下：
一、被告湛江市奋勇经济区管理委员会在判决生效之日起十五日内，给原告叶茂松支付解除劳动合同经济补�金22500元。
二、驳回原告叶茂松其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，按中国人民银行同期同类利率加倍支付迟延履行期间的债务利息的。
案件受理费10元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判长 宋耀豪
审判员 陈美进
审判员 张里养
二〇一四年四月二十一日
书记员 谭玉秀