广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂03民终19号
上诉人（原审原告）：李剑峰，男，1986年12月29日生，瑶族，广西平乐县人，住广西壮族自治区桂林市叠彩区。
委托诉讼代理人：秦霞，广西诚瑞律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：平乐县疾病预防控制中心，地址：广西壮族自治区平乐县平乐镇正北街***号。
法定代表人：蒋东原，该中心主任。
委托代理人：莫方辉，该中心办公室主任。
上诉人李剑峰因与上诉人平乐县疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）劳动争议纠纷一案不服广西壮族自治区平乐县人民法院(2016)桂0330民初396号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月5日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人李剑峰及其委托诉讼代理人秦霞，被上诉人平乐县疾病预防控制中心的委托诉讼代理人莫方辉到庭参加诉讼。本案因案情复杂，由本院院长批准，延长审理期限一个月。本案现已审理终结。
李剑峰上诉请求：一、撤销原判，依法支持上诉人一审的所有请求；二、请求人民法院依法调解上诉人在一审时未诉但已实际产生的医疗门诊费用5015.2元由被上诉人承担；三、依法判令本案二审上诉人的律师代理费由被上诉人承担；四、依法判令本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定事实错误、事实不清。一、一审判决认定“原告2015年2月工资是2649.4元”与事实不相符。二、一审判决认定“平劳人仲裁[2015]20号裁决书对于经济赔偿金已经做出了裁决”与事实不符。三、一审判决认定被上诉人已经将2014年的奖金5000元发放给上诉人，与事实不符。四、一审判决认为2009年至2015年的21000元痰检补助费是补助给单位的，且被上诉人其他职工没有领取过此项补助，与事实不符。
平乐县疾病预防控制中心辩称，对支付2014年7月至2015年4月未签订劳动合同双倍工资以及违法解除劳动合同没有法律依据，请求不予支持；关于报销上诉人住院费用问题，也没有事实和法律依据，已经报销了农村合作医疗就不能再参加单位的医疗保险；关于单位奖励等问题，事业单位工资奖金是统一发放，没有扣除上诉人的工资和奖金；对方要求支付痰检补助费21000元，文件没有明确规定要补助给参加痰检的人员，而是补助给工作人员，没有法律依据；代理费应该由对方承担。
平乐县疾病预防控制中心上诉请求：一、改判上诉人无须付给被上诉人未签订合同双倍工资9479.20元；二、改判上诉人无须支付被上诉人2015年4月26日前在广西壮族自治区南溪山医院住院治疗所花医疗费按参加职工医疗保险住院应报比例与参加新型农村合作医疗住院应报比例的差额。事实和理由：一、被上诉人请求支付2014年7月1日至2015年4月26日期间未签订合同的双倍工资24516.4元以及请求支付解除合同2倍经济补偿金15482.11元的主张无法律依据，依法不予支持。但一审判决上诉人付清被上诉人未签订合同双倍工资9479.20元，适用法律错误；二、被上诉人要求支付上诉人赔偿医疗损失27546.4元无法律依据，一审判决支付按参加职工医疗保险住院应报比例与参加新型农村合作医疗住院应报比例的差额，使用法律不当。上诉人与被上诉人已经协商过缴交医疗保险问题，且被上诉人缴交新农合，但新农合无须单位缴费，应当视为上诉人尽了法定义务。被上诉人对南溪山医院住院治疗的费用已经在新农合报销了23157.87元医疗费，一审判决上诉人支付给被上诉人2015年4月26日前在南溪山医院住院治疗按参加职工医疗保险住院应报比例与参加新型农村合作医疗住院应报比例差额，这是重复参加和享受医疗保险待遇。
李剑峰辩称，对方上诉请求没有事实和法律依据，请求驳回上诉人疾控中心上诉。
李剑峰向一审法院起诉请求：一、判令被告支付原告2014年7月1日至2015年4月26日期间因无签订劳动合同的双倍工资24516.40元(已扣除已支付的一倍工资，2014年7月至10月的月工资为2155元，2014年11月至2015年4月的月工资为2649.40元)。二、判令被告赔偿原告医疗费损失27546.03元。三、判令被告支付违法解除劳动合同的二倍经济赔偿金15482.11元(扣除已支付的15482.11元)。四、判令被告支付2014年的奖金5000元。五、判令被告支付原告2009年至2015年的特殊工种的痰检补助费21000元(每年3000元)。六、本案诉讼费由被告负担。
一审法院认定事实：原告李剑峰于2007年1月起在被告平乐县疾病预防控制中心任结核病、传染科检验员，双方签订了劳动聘用合同，聘用合同至2014年6月29日止。合同到期后，原告与被告没有续签劳动合同，但原告仍然在被告单位上班，被告仍旧发工资给原告。原告自2014年11月因患肝病间断性请假住院治疗，被告于2015年3月26日以书面形式通知原告，被告将解除与原告的劳动关系。至2015年4月26日，原、被告解除了聘用劳动关系。2015年8月，原告就解除劳动合同补偿金等事项向平乐县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。原告李剑峰向被告平乐县疾病预防控制中心提出请求：一、要求支付解除劳动合同赔偿金42368元；二、要求支付未休年休假工资3025元；三、要求支付失业保险待遇赔偿金47040元；四、要求给付扣发、停发的工资7774.48元；五、要求补交2015年1月至5月的社会养老保险金。2015年9月15日，平乐县劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案字〔2015〕20号仲裁裁决书，内容是：一、平乐县疾病预防控制中心支付给李剑峰解除劳动聘用合同经济补偿金15482.11元；二、李剑峰要求平乐县疾病预防控制中心支付未休年休假工资的请求，不予支持；三、平乐县疾病预防控制中心支付给李剑峰失业保险待遇赔偿金31360元；四、李剑峰要求给付扣发、停发的工资数额请求，不予支持；五、平乐县疾病预防控制中心为李剑峰补缴2015年1月至4月的社会养老保险费，具体金额按社会保险经办机构核准的基数缴交，其中个人部分本金由李剑峰承担。双方对该仲裁裁决没有提起诉讼，该裁决生效后，被告平乐县疾病预防控制中心按裁决书的规定已履行完义务。2016年1月25日，原告因要求被告支付未签订劳动合同双倍工资、赔偿医疗费损失等事项，再次向平乐县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，原告李剑峰向被告平乐县疾病预防控制中心提出请求：一、要求支付2014年7月1日至2015年4月26日未签订劳动合同的双倍工资24516.40元；二、赔偿医疗费损失27546.03元；三、支付违法解除劳动合同的双倍赔偿金15482.11元；四、支付2014年的奖金5000元；五、支付2009年至2015年的特殊工作痰检补助费21000元(每年3000元)。该委员会于2016年2月26日作出平劳人仲案字〔2016〕1号仲裁裁决书，内容是：一、平乐县疾病预防控制中心支付给李剑峰2015年4月26日前在广西壮族自治区南溪山医院住院治疗按参加职工医疗保险住院应报比例与按参加新型农村合作医疗住院应报比例的差额，具体金额由社会保险经办机构核准；二、李剑峰要求支付违法解除劳动合同的二倍经济赔偿金15482.11元的请求不予审理；三、李剑峰的其他请求不予支持。原、被告均不服该裁决，遂诉至该院。原告请求法院：一、判令被告支付原告2014年7月1日至2015年4月26日期间因无签订劳动合同的双倍工资24516.40元(已扣除已支付的一倍工资，2014年7月至10月的月工资为2155元，2014年11月至2015年4月的月工资为2649.40元)。二、判令被告赔偿原告医疗费损失27546.03元。三、判令被告支付违法解除劳动合同的二倍经济赔偿金15482.11元(扣除已支付的15482.11元)。四、判令被告支付2014年的奖金5000元。五、判令被告支付原告2009年至2015年的特殊工种的痰检补助费21000元(每年3000元)。六、本案诉讼费由被告负担。另查明，被告平乐县疾病预防控制中心是财政拨款的事业单位。原告2015年1月工资是2155元、2月工资是2649.40元、3月工资是2337.40元、4月工资是2337.40元。原告于2014年1月2日以其工资低、家庭困难为由向被告提出其不交公积金和医保卡费用的书面申请，原告自己转交新型农村合作医疗保险，被告由此没有为原告代缴职工基本医疗保险。原告自2014年11月1日至2015年6月2日共分五次在广西壮族自治区南溪山医院住院治疗，共花去医疗费50703.90元，原告在平乐县新型农村合作医疗管理中心报帐23157.87元，原告自付27546.03元。原告于被解除劳动关系前(2015年4月26日前)所花医疗费43569.90元，新农合报销了20069.37元，自付23500.53元。2015年10月8日，该院作出（2015）阳民初字第288号民事判决书，驳回了原告在前次诉讼中所提出的诉讼请求。
一审法院认为，本案的争议焦点是关于法律适用问题以及原告提出的各项请求能否得到支持的问题？针对原告要求被告给付双倍工资24516.40元的请求，被告主张适用《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行聘用制度意见的通知》的规定，不应适用《中华人民共和国劳动合同法》第82条的规定。依据《中华人民共和国劳动合同法》第96条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行”的规定，而《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行聘用制度意见的通知》是规范事业单位人员聘用合同的国务院办公厅文件。因平乐县疾病预防控制中心是依法成立的事业单位，被告与原告发生的劳动争议理应适用《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行聘用制度意见的通知》规定，但该通知对用人单位与职工没有签订劳动合同应承担的法律责任未作规定。因此，原告请求按《中华人民共和国劳动合同法》第82条的规定要求被告支付未签订劳动合同双倍工资有据。自2014年6月29日聘用合同到期后至2015年4月26日解除劳动合同止，被告未与原告续签劳动合同，原告在2016年1月25日提起仲裁时才主张双倍工资，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。…”的规定，原告主张2014年12月(包括12月)之前双倍工资已过时效，对原告此期间双倍工资的请求，该院不予支持。对原告2015年1月至4月期间的双倍工资9479.20元(1月工资是2155元、2月工资是2649.40元、3月工资是2337.40元、4月工资是2337.40元)的请求，符合法律规定，本院予以支持。针对原告要求赔偿医疗费损失27546.03元的请求，为职工缴纳医疗保险费是用人单位的法定义务，尽管有原告提出不交职工医疗保险的申请，但也不能免除被告作为用人单位应当承担的法律责任。虽然原告按新农合报销了部分医疗费，但是尚未达到按职工医疗保险待遇报销的金额，原告于被辞退前住院所花医疗费按参加职工医疗保险应报比例与按参加新型农村合作医疗住院应报比例的差额，该差额应为原告所受损失，该损失应当由被告赔偿给原告，对超出部分应由原告自负。针对原告要求支付二倍经济赔偿金15482.11元的请求，平乐县劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月15日作出的平劳人仲案字〔2015〕20号仲裁裁决书，已对经济赔偿金作出了裁决，双方当事人对该裁决没有提起诉讼，该裁决生效后，被告按裁决书的规定已履行完义务。原告现再次要求被告赔偿经济补偿金15482.11元，理由不成立，该院不予支持。针对原告要求支付2014年奖金5000元的请求，因被告已将2014年的绩效工资、年终绩效奖、年终岗位责任综合奖发放给原告，原告该请求理由不成立，该院不予支持。针对原告要求支付2009年至2015年的特殊工作痰检补助费21000元的请求，因该款项是补助给单位的，也没有规定要补助给个人，况且被告单位亦没有人领取过痰检补助费，原告该请求理由不成立，该院不予支持。为此，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、第九十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告平乐县疾病预防控制中心于本判决生效后十日内付清未签劳动合同双倍工资9479.20元给原告李剑峰。二、被告平乐县疾病预防控制中心于本判决生效后十日内支付给原告李剑峰2015年4月26日前在广西壮族自治区南溪山医院住院治疗所花医疗费按参加职工医疗保险住院应报比例与按参加新型农村合作医疗住院应报比例的差额，具体金额由社会保险经办机构核准。三、驳回原告李剑峰其他诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，根据各方当事人的诉请及辩论意见，本案的争议焦点是上诉人疾控中心是否需向上诉人李剑锋支付未签订劳动合同的双倍工资、住院治疗所花医疗费差额以及上诉人李剑锋一审所诉是否于法有据。
焦点一、关于上诉人疾控中心是否需向上诉人李剑锋支付未签订劳动合同的双倍工资、住院治疗所花医疗费差额问题。上诉人疾控中心，提出该单位为事业单位，与其聘用人员发生的争议不适用《劳动合同法》的规定。本院认为，上诉人疾控中心虽为事业单位，但由于上诉人陈剑峰不属于上诉人疾控中心在职在编人员，上诉人李剑峰在上诉人平乐县疾病预防控制中心任结核病、传染科检验员，双方签订了劳动聘用合同，因此并非《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行聘用制度意见的通知》规定的对解除聘用合同仅需支付经济补偿，无需支付其他的情形，一审依据《劳动合同法》第八十二条的规定，判决上诉人平乐县疾病预防控制中心向上诉人李剑锋支付未签劳动合同双倍工资9479.20元，并无适用法律错误。关于上诉人疾控中心主张的无需向上诉人李剑锋支付医疗损失差额27546.4元的诉请，本院认为，虽然上诉人李剑锋按新农合报销了部分医疗费，但是尚未达到按职工医疗保险待遇报销的金额，李剑锋于被辞退前住院所花医疗费按参加职工医疗保险应报比例与按参加新型农村合作医疗住院应报比例的差额，该差额应为李剑锋所受损失，该损失应当由上诉人疾控中心予以差额。
焦点二、关于上诉人李剑锋一审所诉是否于法有据的问题。由于平乐县劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月15日、2016年2月26日作出的平劳人仲案字〔2015〕20号、平劳人仲案字〔2016〕1号仲裁裁决书已对上诉人李剑锋的一审诉请覆盖，对已生效的重复诉讼部分，本院不予处理。关于上诉人陈剑峰提出的2015年2月工资是7627元，非2649.4元的主张。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。根据该年其他月份工资的横向比较，在上诉人陈剑峰没有提供其他证据对工资数额予以反驳的情况下，本院不予支持。另，关于其提出的要求调解由上诉人疾控中心支付在一审时未诉但已实际产生的医疗门诊费用5015.2元及本案律师代理费的主张，由于系属在仲裁及一审阶段均为提出的新主张，本院不予审理。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决事实认定清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费各10元，由双方上诉人各自负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈 卉
审判员 刘仁香
审判员 容 艳
二〇一七年五月四日
书记员 王 涌