江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大民初字第01043号
原告周彪，男，汉族。
委托代理人高海洋（特别授权），江苏和济律师事务所律师。
被告大丰聚鑫金属再生有限公司，住盐城市大丰区大丰港经济区出口加工区海融广场西侧200米。
法定代表人王少军，该公司执行董事。
委托代理人刘兴红（特别授权），江苏煜衡律师事务所律师。
原告周彪诉被告大丰聚鑫金属再生有限公司（以下简称聚鑫金属再生公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年4月27日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告周彪的委托代理人高海洋、被告聚鑫金属再生公司的委托代理人刘兴红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周彪诉称，2013年5月份，因业务需要，被告公司招收了我，且聘任我为副总经理，并约定保底月工资为5000元。我自受聘后，积极开展业务，但被告迟迟不签约劳动合同，且拖发工资至今，我多次主张，毫无结果。现请求法院判令被告聚鑫金属再生公司支付我工资及双倍工资共计16万元（工资按每月5000元计算，自2013年5月至2015年1月合计工资10万元，自2013年5月至2014年4月的双倍工资6万元）。
被告聚鑫金属再生公司辩称，原告与我公司之间不存在劳动关系，双方之间是承包经营合同关系，原告与我公司于2013年6月18日签订了《内部承包协议书》一份，该协议书是我公司将废铜等废金属的经营业务发包给原告经营，双方对权利和义务进行了明确的约定，因原告拖欠相应的货款，我公司已向大丰市人民法院提起了诉讼，原告提起劳动争议的诉讼，完全是恶意诉讼，为了规避法律；原告以持有的聘任书认为双方存在劳动关系，这是不能成立的，该聘任书不是双方当事人的真实意思表示，不具备劳动合同的要件；双方事实上也没有劳动关系，我公司没有与原告洽谈工资，其报酬是依据承包协议的约定支付，我公司也没有对其进行考勤、管理等行为。综上所述，我公司与原告之间不存在劳动关系，不存在支付工资的义务，请求法院驳回其诉讼请求。
经审理查明，2013年5月7日，被告聚鑫金属再生公司出具了《聘任书》给原告，该聘任书内容如下：“为利于业务开展，商定聘请周彪先生为大丰聚鑫金属再生有限公司副总经理职务，在公司总经理统一领导下，分工境外废金属再生资源的采购发运业务工作，聘任期暂定三年。”2013年6月18日，被告聚鑫金属再生公司（甲方）与原告周彪（乙方）签订《内部承包协议书》一份，协议载明承包时间2013年6月19日至2014年12月30日止；乙方交纳订货货款20%作为专项经营的保证金；甲方为乙方提供相适应的装卸机械设备、加工仓储厂房、办公和生活用房；甲方负责物资销售结算，乙方负责定价，销售收入进入甲方账户，用于支付货款；甲方负责资金运作管理，开具银行信用证，甲方有权督促乙方在信用证议付到期前5天，将全额应付汇货款足额付给甲方账户；甲方负责财务结算，甲方负责货物进口后的港口海关税、通关费、运费等相关费用。甲方凭相关费用发票项目中列支，进入进货成本核算并依据进项含税总额（付汇货款＋海关增值税）核定2.5%作为乙方转向包干经营费用。乙方承诺在协议有效期内依法经营甲方营业执照经营范围内的废金属业务，按时交纳进货所需保证金；乙方均以甲方对外签约履行合同，甲方依据乙方提供的国外供货商企业名称（英文）及品名、规格、重量、CIF单价、装运方式、装运时限、目的港、付汇形式以及相关约定条款等资料对外签订供货合同；乙方自主管理，组织货物拆解加工、定价、销售，所产生的加工费用在核定费用内开支；乙方承诺在承包经营期间，要严格按照国家上级有关部门乙方的管理人员及拆解人员统一服从甲方行政管理，执行甲方规章制度等。此后，原告周彪与被告聚鑫金属再生公司按所签订的《内部承包协议书》履行，共做成两笔业务。2014年7、8月份之后，原告离开被告公司。2014年10月24日，聚鑫金属再生公司以周彪为被告向本院提起诉讼【案号为（2014）大商初字第0573号】，要求周彪偿还垫付款。2014年12月1日，原告周彪以聚鑫金属再生公司为被申请人申请仲裁。2015年1月22日，大丰市劳动人事争议仲裁委员会因受理原告申请已超过5日，征询原告是否同意继续由该委审理，原告表示不同意。后原告向本院提起诉讼，本院于2015年4月27日立案受理。
另查，被告聚鑫金属再生公司（外国法人独资），住所地在盐城市××区大丰港经济区出口加工区，经营范围（一般经营项目）：废电机、废电线电缆、生产性废旧金属、废旧塑胶料的拆解、分类、加工、利用（无化学、金属熔炼工艺、不包括线路板拆解）；高纯度电解铜板的进口及批发（不涉及国营贸易，涉及配额、许可证管理的，按国家有关规定办理申请）。
上述事实，有聘任书原件、内部承包协议书复印件、仲裁申请书和征询书原件、双方当事人陈述等在卷佐证。
本院认为，劳动关系是劳动者与用人单位之间形成的相对稳定的具有劳动内容的权利与义务关系。劳动者与用人单位是否形成劳动关系，应该审查双方之间是否形成劳动关系所具备的实质要件、双方之间是否存在管理和被管理、监督和被监督、指挥与被指挥的隶属关系。本案中，原告周彪主张在被告聚鑫金属再生公司处担任副总经理，虽提交了聘任书作为证据，但除聘任书外，原告未能提交证据证明自2013年5月起双方即建立持续稳定的事实劳动关系。原告周彪主张口头约定底薪5000元亦缺乏事实依据，本院不予采纳。原告周彪认为承包协议书系“内部承包协议书”，由此可以体现双方劳动关系特征，但判断双方之间是承包关系还是劳动关系，不能仅凭承包方式是“外包”还是“内包”，而是应从劳动关系的构成要素进行审查。从该协议书的内容上看，原告周彪经营的包干费用是根据进项含税总额的2.5%确定，周彪作为协议乙方承担承包经营期内所产生的相关费用及在承包经营期内造成的不良后果及债务，可见双方签订该协议是基于建立平等民事关系的合意，而不具备建立劳动关系的合意。综上，本院难以认定原告周彪作为劳动法意义上的劳动者为被告聚鑫金属再生公司提供劳动。原告周彪基于劳动关系存在而主张的工资及未签书面合同的二倍工资，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告周彪的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告周彪负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费10元（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行：盐城市农行中汇支行；账户：40×××21；汇款时须在附言中注明“交法院诉讼费”字样）。
审 判 长 刘 萍
代理审判员 张 倩
人民陪审员 焦长贵
二〇一五年十月二十六日
书 记 员 陈琳琳
附录法律条文
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
3、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。