安徽省蚌埠市禹会区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0304刑初263号
公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。
被告人周洪连，男，1982年7月15日出生于安徽省蚌埠市，汉族，初中文化，无业，住安徽省蚌埠市禹会区。2016年3月24日，被告人周洪连因涉嫌非法采矿罪被蚌埠市公安局高新区分局刑事拘留，同年4月26日经蚌埠市禹会区人民检察院批准逮捕，当日由蚌埠市公安局高新区分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第一看守所。
蚌埠市禹会区人民检察院以禹检刑诉〔2016〕252号起诉书指控被告人周洪连犯非法采矿罪，于2016年7月19日向本院提起公诉。本院适用简易程序审理，因该案案情复杂，于2016年12月26日转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市禹会区人民检察院指派检察员张翔出庭支持公诉，被告人周洪连到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市禹会区人民检察院指控：自2015年9月初至2015年10月14日期间，被告人周洪连伙同周某4、刘某分等人（均已起诉），在未获得国家采矿许可证的情况下，在位于蚌埠市天河科技园禹庙村S310省道南侧面山非法开采国家矿产资源建筑用白某矿。经安徽省国土资源厅评估，非法开采造成国家矿产资源破坏的价值为人民币528728.00元。为支持上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人周洪连，并宣读、出示了归案经过、户籍证明等证明材料，安徽省国土资源厅价值鉴定意见，勘验、检查、辨认笔录，证人成某等人证言，被告人周洪连的供述和辩解、同案犯周某4、刘某分、庄家保、周某5、王某3、张某2的供述等证据。公诉机关据此认为，被告人周洪连伙同他人违反国家矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，造成国家矿产资源破坏价值达50余万元，情节特别严重，行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。
被告人周洪连当庭对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并自愿认罪。
经审理查明：2015年9月初，被告人周洪连伙同他人在未获得国家采矿许可证的情况下商议，合伙在位于蚌埠市高新区天河科技园禹庙村S310省道南侧面山开采国家矿产资源建筑用白某矿；同时约定每人一股，盈利均分。2015年10月14日，蚌埠市国土资源局委托安徽省地质矿产勘查局三一二地质队对刘某分等人非法开采建筑用白某矿所造成矿产资源破坏的价值进行鉴定；经该三一二地质队鉴定，2015年9月18日至2015年10月14日，刘某分等人非法开采建筑用白某矿资源储量（111B类）累计为28579.88吨，根据蚌埠市物价局对建筑用白某鉴定价格18.5元/吨，计算出刘某分等人采出白某总经济价值为528728元。2015年11月9日，经安徽省国土资源厅审查确认，非法开采造成国家矿产资源破坏的价值为人民币528728元。
另查明，2016年3月23日，被告人周洪连被山东省费县探沂派出所抓获临时羁押于山东省费县看守所。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经庭审质证、认证的以下证据证实，本院予以确认：
1、受案登记表、立案决定书、指定管辖决定书、蚌埠市国土资源局涉嫌犯罪案件移送书，证实2015年10月14日，蚌埠市国土资源局会同公安机关在位于蚌埠市高新区天河科技园禹庙村S310省道南侧面山查获周某4等人非法开采国家矿产资源建筑用白某矿；蚌埠市国土资源局将该案移送至蚌埠市公安局，公安机关于当日立案侦查，并指定蚌埠市高新区公安分局管辖。
2、被告人周洪连供述，证实周洪连与刘某分、庄家保、周某5、王某3、张某2、“小磊”（即周某6）、周洪江、周某4九人合伙，周洪连出资几千元，具体数额记不清，共同承包了原周名志位于蚌埠市与凤阳县、淮南市三地交界处，凤某路南侧面山水库东边山上的塘口开采石头，并约定盈利平分。九人分工分别是“小磊”负责管钱、管帐，周某4负责在塘口里钻眼放炮，周某5负责组织机械开采、装车外运、开票，其余六人负责外面放风，这些分工是“小磊”安排的。开采的石头大部分以每吨11元的价格卖给周名志的老虎机厂，卖给其他人是每吨18元。钱都有“小磊”负责保管，另证实，王某3是凤阳考城人，原来不认识王某3，在周名志老虎机厂见过几次王某3，放风时，在对讲机里听过王某3喊话。
3、同案犯周某4供述，证实周某4与刘某分、庄家保、周某5、王某3、张某2、“小磊”（即周某6）、周洪江、周洪连九人合伙，共同承包了周名志位于蚌埠市与凤阳县、淮南市三地交界处，凤某路南侧，面山水库东边山上的塘口开采石头，共凑了二三万元租机械、加油，并约定盈利平分。周某4等开采石头没有办理采矿许可证，开采方式系放炮炸。九人分工分别是“小磊”负责管钱、管帐，周某4负责在塘口里钻眼放炮，周某5负责组织机械开采、装车外运、开票，其余六人负责外面放风，这些分工是“小磊”安排的。“小磊”出钱，庄家保负责购买了对讲机，九个合伙人、挖掘机驾驶员及铲车驾驶员每人一部，用来防查山。开采的石头大部分以每吨11元的价格卖给周名志或周俊峰的老虎机厂，卖给其他人是每吨18元。另证实，王某3是凤阳考城人，周某4在周名志老虎机厂和开采塘口均见过王某3，在对讲机里听过王某3喊话，案发当晚，王某3用对讲机喊“赶快收”。
4、同案犯刘某分供述，证实2015年9月7日至2015年10月14日期间，刘某分与周某4、庄家保、周某5、王某3、张某2、“小磊”（即周某6）、周洪江、周洪连九人合伙，共同承包了周名志位于蚌埠市与凤阳县、淮南市三地交界处207省道南面山水库东南侧的塘口开采石头，没有办理采矿许可证，共开采了二万余吨石头。九人共凑了二三万元，用于租机械、加油，并约定盈利平分。“小磊”负责管钱、管帐，周某4负责在塘口里钻眼放炮，周某5负责组织机械开采、装车外运、开票，其余六人负责外面放风，这些分工是“小磊”安排的。放风地点是之前商量好的，比较固定，其中刘某分在淮南和蚌埠交界处放风，王某3开一辆咖啡色的江陵驭胜汽车在西泉和206国道往国电大道去的路上放风，放风时怕有人睡着了，彼此都会通过对讲机提醒，王某3也经常在对讲机里喊话。另证实，刘某分通过合伙开采石头认识的王某3，“小磊”曾喊刘某分到饭店吃饭，与王某3见见面，并称以后大家合伙采石头，好好干。
5、同案犯周某5供述，证实2015年9月上旬至2015年10月14日期间，周某5与周某4、刘某分、庄家保、王某3、张某2、“小磊”（即周某6）、周洪江、周洪连九人经商议，合伙开采周名志位于蚌埠市与凤阳县、凤某路南侧，面山水库东侧山上塘口的石头，没有办理采矿许可证。九人共凑了二三万元，用于租机械、加油，并约定盈利平分。“小磊”负责管钱、管帐，周某4负责在塘口里钻眼放炮，周某5负责组织机械开采、装车外运、开票，其余六人负责外面放风，这些分工是“小磊”安排的。一夜能开采2000吨石头，总共开采了2万余吨。开采的石头主要卖给周名志石料厂了。另证实，周某5通过合伙开采石头认识的王某3，王某3是负责放风的，其在周名志老虎机厂见过王某3几次，王某3也到塘口去过几次。
6、同案犯庄家保供述，证实2015年9月7日至2015年10月14日期间，庄家保与周某4、刘某分、周某5、王某3、张某2、“小磊”（即周某6）、周洪江、周洪连九人合伙，在周名志位于蚌埠市与凤阳县、凤某路南侧，面山水库东侧山上的塘口开采石头，没有办理采矿许可证。九人共凑了二三万元，用于租机械、加油，并约定盈利平分。庄家保私下记过一本流水账，共开采石头约有二三万吨，开采的石头大部分都卖给周名志石料厂了。“小磊”负责管钱、管帐，周某4负责在塘口里钻眼放炮，周某5负责组织机械开采、装车外运、开票，其余六人负责外面放风，这些分工是“小磊”安排的。放风地点是之前商量好的，比较固定，其中庄家保在马城附近放风，王某3开一辆咖啡色的江陵驭胜汽车在西泉和206国道往国电大道去的路上放风。“小磊”出钱，庄家保和周洪连买了十三部对讲机，九个股东、铲车驾驶员及挖掘机驾驶员每人一部，放风时怕有人睡着了，彼此都会通过对讲机提醒，王某3也经常在对讲机里喊话。
7、同案犯王某3供述，证实2015年9月份，周名士和其儿子“小磊”（即周某6）分别给王某3打电话，称“小磊”在家附近山上开塘口，要给王某3算一股，王某3没有明确答应或拒绝，但后来其并未参与开采石头。2015年10月14日，蚌埠市国土局对面山进行巡查，一个叫“小毛头”的人打电话给王某3，王某3驾驶一辆咖啡色的皖Ｃ×××××江铃驭胜汽车，到国土局人员巡山的地方看热闹。
8、同案犯张某2供述，证实2015年9月初，张某2与周某4、刘某分、周某5、王某3、庄家保、“小磊”（即周某6）、周洪江、周洪连九人合伙，在周名志位于蚌埠市与凤阳县、凤某路南侧，面山水库东侧山上的塘口开采石头，没有办理采矿许可证，九人每人一股。“小磊”负责管钱、管帐，周某4负责在塘口里钻眼放炮，周某5负责组织机械开采、装车外运、开票，其余六人负责外面放风，这些分工是“小磊”安排的。张某2在宫集附近放风，王某3开一辆深色的江陵驭胜汽车在西泉到姚郢一带放风。九个股东及机械操作手每人一部对讲机，用来防查山。另证实，案发当天，张某2放风时看到几辆警车在蚌西路向南开，其用对讲机喊有警车来了，听到小磊喊让机械快撤出来、快跑，王某3也在对讲机里喊快跑。
9、证人成某证言，证实成某是挖掘机驾驶员。2015年8月底开始，成某在凤某路南侧，与凤阳县交界处的塘口，为周某4开采山石。周某4塘口没有矿产资源开采证，怕被查，开采时间均是从傍晚开始到次日五六点钟。该塘口是由周某4、刘某分、大春、张某2、兵哥等九人合伙开采的。周某4负责塘口各类机械分工，张某2、刘某峰、家某几个人负责路上放风，大春负责在塘口开票等。成某、塘口合伙人及铲车操作手都配对讲机，防备公安和政府查山。
10、证人姚某1证言，证实姚某1在周某7志石料厂负责收钱、记账。周某7志石料厂的石料有从301省道南侧周某4塘口收的。
11、证人周某1、余某证言，证实周某1、余某均是个体司机，从事运输工作，其车是欧曼八轮，主要从各个塘口向老虎机厂拉石头。2015年8月份开始，周某1、余某从周名良位于凤怀路南与凤阳县交界处面山的塘口拉石头运到周某7志的石料厂，俩人各拉了约五千吨石头。周某4的塘口没有矿产资源开采证，因怕被查，通常都是夜里拉货。
12、证人王某1证言，证实王某1是货车驾驶员，2015年10月14日晚6点钟，姚某1说周名治通知晚上收周某4塘口的石头，当天晚上送石头的驾驶员有周某1，李某2，李某1，余某，周宏坤，张某1六辆车，当天收了多少石头记不清了，晚上10点多，对讲机有人喊话，说有便衣查山，不让驾驶员上山了。
13、证人张某1、李某1证言，证实张某1、李某1均在周某7志石料厂开大车，运输石头，因怕被查，一般都是晚上拉。俩人运输的石头有从面山周某4塘口拉的。
14、证人周某2、李某2证言，证实周某2、李某2是货车司机一般晚上在塘口将石头运到老虎机厂。
15、证人周某3证言，证实案发前十几天，刘洪分租赁周某3的铲车在蚌埠市和凤阳县交界处路南面山的石头塘口铲石头装车，周某3雇佣司机王某2、“帅帅”负责开铲车。塘口是刘某分、周某4、王某3、“小磊”（即周某6）等九人合伙干的，“小磊”管钱，刘某分、王某3负责放风，王某3是凤阳考城街上的，放风地点也在那一段，王某3放风其没见过，但放风人员和主机械驾驶员都发的对讲机，其听对讲机里喊过王某3。
16、证人王某2证言，证实王某2系铲车驾驶员，铲车老板周某3。王某2开铲车在面山开采石头塘口铲石头，塘口是“小磊”（即周某6）、刘某分、周某4等人合伙开的。
17、证人殳某证言,证实殳某在开采石头塘口铲车铲货装车，塘口老板是“小磊”，“洪分”，“大春”，周某4等人。
18、现场勘验笔录、提取痕迹、物证登记表，证实经现场勘验，开采现场位于G206国道与S310省道交叉口东南方向500米处的面山。中心现场位于蚌埠市高新区大洪山林场区域内面山北侧山腰处石头塘口，石头塘口为面山开采山石后形成的开采点。塘口为开采山石后形成的不规则凹陷，分为上下两个平面，下层为塘底，上层为开采作业面。在上下两个平面之间是新的开采作业面，作业面高度3米，宽度48米等。以及现场提取砂石土样等相关情况。
19、现场方位示意图及现场照片，证实案发现场位于安徽省蚌埠市高新区孝仪镇面山水库东南侧及开采现场、周围环境等相关情况。
20、安徽省国土资源厅关于刘洪分等人涉嫌非法开采蚌埠市高新区天河科技园禹庙村S310省道南侧面山建筑用白某矿造成矿产资源破坏的价值鉴定意见，证实刘洪分等人涉嫌非法开采蚌埠市高新区天河科技园禹庙村S310省道南侧面山建筑用白某矿造成矿产资源破坏的价值为人民币528728元。
21、辨认笔录、被辨认人身份情况说明及照片列表，证实周某5辨认出王某3、俊俊（即周洪江）、小磊（即周某6）是合伙人之一；刘某分辨认出小磊（即周某6）、俊俊（即周洪江）是合伙人之一；庄家保辨认出小磊（即周某6）、俊俊（即周洪江）是合伙人之一；周某4辨认出小磊（即周某6）是合伙人之一；张某2辨认出俊俊（即周洪江）、小磊（即周某6）是合伙人之一。
22、指认现场笔录，证实2015年10月22日，庄家保、周某5分别指认蚌埠市高新区天河科技园S310省道南侧石灰窑附近采石塘口是其实施非法采矿的犯罪现场。
23、视听资料制作说明书及视频光盘，证实公安机关对庄家保、周某5指认现场过程进行了录音录像。
24、归案经过，证实2016年3月23日周洪连被山东省费县探沂派出所在探沂工业园一板厂内抓获。
25、户籍证明，证实被告人周洪连达到刑事责任年龄。
26、拘留证，释放证明书，证实被告人周洪连于2016年3月23日临时羁押于山东省费县看守所。
27、蚌埠市国土资源局复函，证实周某4等人均未取得采矿许可证，且开采的矿产资源属于建筑用白某为国家矿产资源。
本院认为：被告人周洪连伙同他人违反国家资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节特别严重，行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。被告人周洪连被抓获归案后如实供述了自己和同案犯的犯罪事实，开庭审理时自愿认罪，依法可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第六条、第十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条之规定，判决如下：
一、被告人周洪连犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币六万元；
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月23日起至2019年3月22日止。罚金人民币六万元于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）
二、相关违法所得依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 芳
审 判 员 陈国琨
代理审判员 张业顺
二〇一七年二月二十一日
书 记 员 房 颖
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2016年12月1日起施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条“具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。
第三条“实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的‘情节严重’：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的‘情节特别严重’（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。”
第六条“造成矿产资源破坏的价值在五十万元至一百万元以上，或者造成国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值在二十五万元至五十万元以上的，应当认定为刑法第三百四十三条第二款规定的‘造成矿产资源严重破坏’。
第十三条“非法采矿的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。
矿产品的价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。”