甘肃省通渭县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）通行初字第10号
原告马旺存，男，汉族，生于1968年11月2日，农民，住通渭县常河镇建坪村马坪社**号。
委托代理人马亮鹏，女，汉族，生于1993年3月18日，农民，住通渭县常河镇建坪村马坪社**号。系原告之女。
被告通渭县公安局交通警察大队。
住所地：通渭县平襄镇北街***号。
法定代表人暨出庭应诉人纪平，该队队长。
委托代理人王志祥，该队民警。
委托代理人邓子良，该队民警。
被告通渭县公安局。
住所地：通渭县平襄镇文庙街**号。
法定代表人陈怀军，该局局长。
委托代理人张国林，通渭县公安局法治大队队长。
第三人闫继周，男，汉族，生于1973年9月14日，农民。住通渭县常河镇高庄村水泉社**号。
第三人马维鹏，男，汉族，生于1995年7月6日，农民，住甘肃省通渭县常河镇建坪村马坪社**号。
原告不服被告通渭县公安局交通警察大队作出的通公交决字（2015）第6224242900036650号公安交通管理行政处罚决定及被告通渭县公安局作出通公复决字（2015）02号行政复议决定，向本院提起行政诉讼，本院于2015年10月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月17日公开开庭审理了本案，原告委托代理人、被告通渭县公安局交通警察大队行政负责人及委托代理人、被告通渭县公安局委托代理人、第三人闫继周到庭参加诉讼。本院追加第三人马维鹏参加诉讼，经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
被告通渭县公安局交通警察大队2015年6月1日作出通公交决字（2015）第6224242900036650号《公安交通管理行政处罚决定书》，认定：第三人闫继周于2015年1月6日16时许，未取得驾驶证驾驶未悬挂车号牌的“时风”牌三轮车上路行驶，并且载人沿常河镇街道往建坪村方向行驶至蒲咀社时，从前车右侧超车时与前车发生刮撞，造成交通事故，然后驾车逃逸。认为第三人闫继周未取得机动车驾驶证、未悬挂机动车号牌、未按规定超车、违反规定载人、造成交通事故后逃逸尚不构成犯罪的驾驶行为违反了《甘肃省道路交通安全条例》第八十八条第一款第一项、第八十二条第二十九项、第八十二条第二项、第八十二条十四项、第八十七条第四项之规定，决定对以上五项违法行为分别罚款500元、200元、200元、200元、2000元，分别裁决，合并执行，决定给于罚款3100元。原告马旺存不服，向通渭县公安局申请行政复议，被告通渭县公安局于2015年9月10日作出通公复决字（2015）02号《行政复议决定书》，决定维持被告通渭县公安局交通警察大队作出通公交决字（2015）第6224242900036650号《公安交通管理行政处罚决定书》。
原告诉称，通渭县公安局交通警察大队作出通公交决字（2015）第6224242900036650号《公安交通管理行政处罚决定书》和通渭县公安局作出通公复决字（2015）02号《行政复议决定书》认定事实不清，适用法律错误，并且遗漏了对第三人闫继周醉酒驾车违法行为的处罚，请求撤销通渭县公安局交通警察大队作出通公交决字（2015）第6224242900036650号《公安交通管理行政处罚决定书》和通渭县公安局作出通公复决字（2015）02号《行政复议决定书》，并判令通渭县公安局交通警察大队对第三人闫继周醉酒驾车的违法行为予以处罚。
原告为其主张提供如下证据：
事故现场路面照片2份，证明路面宽阔干燥，视线良好，闫继周喝酒的事实。
证人马海明（原告之父）、杨恩海（原告妹夫），证明第三人闫继周醉酒驾车的事实。
被告通渭县公安局交通警察大队及被告通渭县公安局辩称，通渭县公安局交通警察大队作出通公交决字（2015）第6224242900036650号《公安交通管理行政处罚决定书》和通渭县公安局作出通公复决字（2015）02号《行政复议决定书》事实清楚，证据充分，适用法律准确，量罚适当，且当场没有发现第三人闫继周饮酒的嫌疑，原告家属当场也未发现和提出闫继周有饮酒嫌疑和事实，故被告通渭县公安局交通警察大队未进行酒精呼气检测和抽取血样鉴定，符合法律规定，要求驳回原告诉讼请求。
被告通渭县公安局交通警察大队及被告通渭县公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：
一、事实证据：
1、违反交通管理行为人闫继周、马维鹏及被侵害人马旺存的陈述，证人闫可可、贾亚勤、窦玉花、闫小明、龚建堂、马海明、杨恩海、张巧来、杨让娃、窦双方的证人证言，证明闫继周、马维鹏违法驾驶机动车的事实。
2、道路交通事故现场勘查记录及照片，证明闫继周、马维鹏驾车发生事故的现场情况。
3、甘肃省法医学会司法医学鉴定中心作出的甘法医司鉴中心（2015）临鉴字第241号《司法医学鉴定意见书》，证明闫继周、马维鹏驾车发生事故致车上乘员马旺存受伤程度为轻伤一级。
4、道路交通事故案件登记表、行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、送达回执、道路交通事故认定书、公安交通管理强制措施凭证等程序性材料，证明通渭县公安局交通警察大队严格按照法定程序作出行政处罚决定，程序合法。
二、法律依据：
1、《中华人民共和国行政处罚法》。
2、《中华人民共和国道路交通安全法》。
3、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。
4、《甘肃省道路交通安全条例》。
5、《道路交通事故处理程序规定》。
6、《道路交通安全违法行为处理程序规定》。
7、《道路交通事故处理工作规范》。
8、《中华人民共和国行政复议法》。
被告通渭县公安局向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：
复议申请书1份。
答复决定书1份。
复议决定书1份。
第三人闫继周述称，本人平时不喝酒，出事故那天根本没喝酒。
经庭审质证，原告对被告所举的闫小明、龚建堂、贾亚勤的证人证言提出异议，对其余证据无异议；第三人闫继周对被告举证均无异议。被告和第三人闫继周对原告所举证据均有异议。
本院对上述证据认定如下，原告所举的照片与其证明目的没有关联性，所举证人与原告有利害关系，向法庭提供的证言与被告通渭县公安局交通警察大队在发生事故时所取的证言前后矛盾，且证人杨恩海当庭对其在庭审中不真实的陈述承认了错误，故对原告所举证据不予认定。原告对被告所举证闫小明、龚建堂、贾亚勤的证人证言提出异议，但未能提出相应证据予以反驳，被告所举的证据取证合法，应作为认定本案事实的证据。
经审理查明，2015年1月6日16时许，第三人闫继周未取得机动车驾驶证驾驶未悬挂车号牌的“时风”牌三轮车并且载人沿常河镇街道往建坪村方向行驶至蒲咀社时，从右侧超越同向行驶的第三人马维鹏驾驶的“五征”牌三轮车时，两车发生刮撞，致“五征”牌三轮车上乘坐的第三人马维鹏之父马旺存受伤，第三人闫继周驾车逃逸。通渭县公安局交通警察大队于2015年6月1日作出通公交决字（2015）第6224242900036650号《公安交通管理行政处罚决定书》。原告马旺存不服该处罚决定，向被告通渭县公安局提出行政复议申请，被告通渭县公安局于2015年9月10日作出通公复决字（2015）02号《行政复议决定书》，决定维持被告通渭县公安局交通警察大队作出通公交决字（2015）第6224242900036650号《公安交通管理行政处罚决定书》。原告马旺存仍不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，对第三人闫继周违反交通安全的违法行为，被告通渭县公安局交通警察大队依法作出交通管理行政处罚决定、和被告通渭县公安局依法作出行政复议决定的行政行为，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，处理适当。故原告诉称理由不能成立，应予驳回，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告诉讼请求。
案件受理费50元，由原告马旺存负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。
审 判 长 杨子江
审 判 员 姜 晔
人民陪审员 司江平
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 田丽君