浙江省青田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丽青刑初字第77号
公诉机关浙江省青田县人民检察院。
被告人蓝某甲。因本案于2013年9月4日被青田县公安局依法刑事拘留，2013年9月26日被青田县公安局依法取保候审。现在家。
被告人邬某。因本案于2013年9月4日被青田县公安局依法刑事拘留，2013年9月26日被青田县公安局依法取保候审。现在家。
被告人李某甲。因本案于2013年9月4日被青田县公安局依法刑事拘留，2013年9月26日被青田县公安局依法取保候审。现在家。
被告人黄某甲。因本案于2013年9月6日被青田县公安局依法取保候审。现在家。
被告人陈某甲。因本案于2013年9月4日被青田县公安局依法刑事拘留，2013年9月26日被青田县公安局依法取保候审。现在家。
辩护人黄风云。
被告人李某乙。2011年12月19日因犯失火罪被青田县人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。因本案于2013年9月6日被青田县公安局依法取保候审。2014年3月4日经本院决定，被依法执行逮捕，现羁押在青田县看守所。
被告人蓝某乙。2005年6月13日因犯过失致人死亡罪被青田县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。因本案于2013年9月6日被青田县公安局依法取保候审。现在家。
青田县人民检察院以青检刑诉（2014）59号起诉书指控被告人蓝某甲、邬某、李某甲、黄某甲、陈某甲、李某乙、蓝某乙犯非国家工作人员受贿罪，于2014年2月17日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青田县人民检察院指派检察员马丽娅出庭支持公诉。被告人蓝某甲、邬某、李某甲、黄某甲、陈某甲、李某乙、蓝某乙及辩护人黄风云到庭参加诉讼。现已审理终结。
青田县人民检察院指控：2009年6月份，青田县泰顺工程建筑有限公司承包了青田县海口镇和合村苏坑口至库坑、小海自然村的公路路面硬化工程，后季某从该公司处转承包工程并负责施工建设。2011年8月该工程基本完工后，海口镇人民政府委托丽水市汇通工程检测有限公司对该工程进行抽样验收。2011年10月18日至20日，丽水市汇通工程有限公司对该工程进行质量检测，时任海口镇和合村村委副书记黄某甲、村委委员陈某甲二人作为监理方和合村的代表会同季某等人参与了本次抽样检测。经检测，该工程部分路段厚度没有达到18厘米的设计标准要求。被告人黄某甲、陈某甲二人回去后将道路质量瑕疵的事情告知了时任和合村村支部书记的被告人蓝某甲、村民主任邬某、村委副书记李某甲、村会计李某乙、村委委员蓝某乙等人。作为工程监理方成员的蓝某甲等人遂要求季某对不合格路段进行返工，季某则以修工程没有赚到钱为由拒绝返工。2011年年底，因工程验收需要和合村在质量鉴定申请报告上盖章签字，季某为了工程能顺利验收，遂联系被告人蓝某甲、李某甲、陈某甲、李某乙、黄某甲等人在青田县海口镇的宾馆房间内协商，并提出以误工费和香烟钱的名义向蓝某甲等人行贿二万元人民币，而蓝某甲等人则表示要三万元以上。期间蓝某甲等人将协商的事情通过电话方式告知了被告人邬某。经协商，由季某行贿三万元给蓝某甲等人。2012年2月17日，季某在青田县海口镇的农村信用合作社内取出三万元人民币，并当场将三万元人民币交给被告人李某乙。后李某乙或直接或通过其他被告人转述的方式将收到钱款的事情告知了其余六名被告人。2012年3月12日，蓝某甲等人收到该笔钱款后，隐瞒了该工程质量瑕疵的情况，在申请报告上签上监理方的意见并加盖村委印章，后在召开苏坑口至库坑、小海公路工程质量鉴定会议时，邬某等人也没有就该路段的质量提出异议，季某的工程顺利通过验收。后经多次协商，被告人蓝某甲、邬某、李某甲、陈某甲、李某乙、黄某甲等人从中各分得人民币4000元，被告人蓝某乙因该路段没有修到梅花山，遂以其自己的名义和妻子陈某乙的名义从中共分得人民币6000元。
2013年8月23日，被告人李某乙因他人举报和合村村集体账目存在问题的事情被青田县纪律检查委员会依法调查，在调查过程中其主动交代了伙同蓝某甲等人受贿三万元人民币的事情，本案遂案发。案发后被告人蓝某甲、邬某、李某甲、黄某甲、陈某甲、李某乙、蓝某乙到公安机关投案自首，如实供述了自己的犯罪事实，并均已退出各自所得的赃款。
为证明所指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人蓝某甲、邬某、李某甲、黄某甲、陈某甲、李某乙、蓝某乙等人作为村两委的组成人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并且非法收受行贿人的财物，数额较大，应当以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。被告人李某乙在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人蓝某甲、邬某、李某甲、黄某甲、陈某甲、李某乙、蓝某乙主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法予以判处。
被告人蓝某甲、邬某、李某甲、黄某甲、陈某甲、李某乙、蓝某乙对起诉书所指控的罪名及犯罪事实均无异议。
被告人陈某甲的辩护人对起诉书所指控的罪名及犯罪事实无异议，其辩护意见是1、被告人陈某甲系自首；2、被告人陈某甲作用较小，在共同犯罪中系从犯；3、被告人陈某甲没有前科系初犯，案发后已经退赃，且在取保候审期间一直遵守有关规定，有深刻的悔罪表现。综上请求法庭对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，青田县海口镇和合村苏坑口至库坑、小海自然村的康庄公路建设工程，由季某负责建设施工。2011年8月该工程基本完工后，2011年10月18日至20日，海口镇人民政府委托丽水市汇通工程有限公司对该工程进行质量检测，时任海口镇和合村党支部副书记的黄某甲、村务员陈某甲二人作为和合村的代表（监理方）会同季某等人参与了本次抽样检测。经检测，该工程部分路段厚度没有达到18厘米的设计标准要求。被告人黄某甲、陈某甲二人回去后将道路质量瑕疵的事情告知了时任和合村村党支部书记的被告人蓝某甲、村民主任邬某、村党支部副书记李某甲、村会计李某乙、村务员蓝某乙等人。作为工程监理方成员的蓝某甲等人遂要求季某对不合格路段进行返工，季某则以修工程没有赚到钱为由拒绝返工。2011年年底，因工程验收需要作为监理方的和合村在质量鉴定申请报告上盖章及作为监理成员的和合村干部签字，季某为了工程能顺利验收，遂联系被告人蓝某甲、李某甲、陈某甲、李某乙、黄某甲等人在青田县海口镇的宾馆房间内协商。季某提出拿出万把元给村干部作为买香烟，而参与协商的上述和合村两委的干部均赚太少。后经协商，由季某行贿三万元给被告人蓝某甲等人。期间蓝某甲等人将协商的事情通过电话方式告知了被告人邬某。2012年2月17日，季某在青田县海口镇的农村信用合作社内取出三万元人民币，并当场将三万元人民币交给被告人李某乙。后李某乙或直接或通过其他被告人转述的方式将收到钱款的事情告知了其余六名被告人。
2012年3月12日，蓝某甲等人收到该笔钱款后，隐瞒了该工程质量瑕疵的情况，并在相关工程验收材料上作为监理方签字并加盖村委印章，后在召开苏坑口至库坑、小海公路工程质量鉴定会议时，邬某等人也没有就该路段的质量提出异议，季某的工程顺利通过验收。后被告人之间经协商，被告人蓝某甲、邬某、李某甲、陈某甲、李某乙、黄某甲从中各分得人民币4000元，被告人蓝某乙以自己和妻子陈某乙（系和合村委委员）的名额从中共分得人民币6000元。
2013年8月23日，被告人李某乙因他人举报和合村村集体账目存在问题的事情被青田县纪律检查委员会依法调查，在调查过程中其主动交代了伙同蓝某甲等人受贿三万元人民币的事情，本案遂案发。案发后纪检部门先后找被告人蓝某甲、邬某、李某甲、陈某甲调查，并于2013年9月4日被公安机关传唤调查。被告人黄某甲、李某乙、蓝某乙于2013年9月6日主动到公安机关投案自首，并如实供述了犯罪事实。
另查明，被告人均已退出各自所得的赃款。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭辩认质证的以下证据予以证实：
1、书证：（1）被告人蓝某甲等7人的户籍信息，证明被告人的身份情况及刑事责任年龄；（2）海口镇人民政府出具的证明、青海委（2011）39号文件材料及蓝某甲在党校的结业证书、青海委（2011）12号文件材料；证明被告人系村两委干部及符合非国家工作人员受贿罪的主体资格的事实；（3）季某在浙江省农村信用社的交易详单、李某乙在浙江省农村合作社的交易详单、青田县海口镇和合村经济合作在浙江省农村信用社的交易详单及支取凭证、蓝某甲、蓝某乙、邬某在浙江省农村合作社的交易详单，证明季某向被告人行贿3万元及款项领取情况的事实。
2、证人季某、陈某乙、陈某丙、金某、范某、朱某、黄某乙、叶某的证言。
其中（1）证人季某系行贿人；其证言证明了为使工程顺利通过验收，向上述被告人行贿3万元的事实。
（2）证人陈某乙系被告人蓝某乙妻子，亦系和合村两委干部，其证言证明案发后才知道村两委干部收受他人行贿及被告人蓝某乙以夫妻两人的名额共拿取6000元的事实。
（3）证人陈某丙、金某、范某均系当时海口镇政府干部；其证言证明苏坑口至库坑、小海康庄公路工程建设项目的建设情况及和合村委与和合村支部书记、村民主任分别作为工程监理方和监理人员的事实。
（4）证人朱某、黄某乙、叶某分别系青田县交通工程质量安全监督站、青田县康庄办及丽水市汇通工程检测有限公司的工作人员；其证言证明苏坑口至库坑、小海康庄公路质量的检测及质量鉴定、工程验收的情况。
3、被告人蓝某甲、邬某、李某甲、陈某甲、李某乙、黄某甲、蓝某乙的供述及辩解；证明被告人共同受收季某3万元贿赂，并事后经协商后各分得赃款的事实。
上述证据能互相印证，本院予以确认。
另公诉机关还当庭出示和宣读了下列证明材料，经庭审质证本院予以确认。
1、公安机关的侦破报告，证明案件侦破情况。2、浙江省行政事业单位资金往来结算票据，证明被告人退出赃款的事实。3、青田县公安局接受证据清单、青海政（2008）40号政府文件、青田县苏坑口至库坑、小海公路工程建设项目第1合同段工程计量表、青公监（2012）15号青田县通村公路质量监督组文件及竣工质量鉴定报告、苏坑口至库坑、小海公路工程质量鉴定申请报告、编号为SN20110011道路检验报告、青审报（2012）182号审计报告；证明苏坑口至库坑、小海康庄公路工程建设及工程验收的情况。4、青田纪委出具的情况说明，证明纪委对案件调查的情况。5、（2011）丽青刑初字第399号刑事判决书、（2005）青刑初字第86号刑事判决书；证明被告人李某乙尚在缓刑考验期的事实及被告人蓝某乙有过失犯罪前科的事实。
本院认为，被告人蓝某甲、邬某、李某甲、黄某甲、陈某甲、李某乙、蓝某乙作为村两委的组成人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并且非法收受行贿人的财物，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪；且属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人在收受贿赂前后，对收受贿赂的金额及受贿赃款的分配进行协商并达一致意见，在共同犯罪中作用相当，故不宜区分主、从犯，辩护人提出应分主、从犯的辩护意见，本院不予采纳。关于被告人自首问题，经查，被告人蓝某甲、邬某、李某甲、陈某甲均系案发后，在接到纪委的通知才到纪委接受调查，并经公安机关传唤后归案，因此，前述四被告人不符合自首条件，不属于自首。被告人黄某甲、李某乙、蓝某乙案发后主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，本院依法予以从轻处罚。被告人蓝某甲、邬某、李某甲、陈某甲归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可从轻处罚。被告人归案后积极退出赃款，可酌情从轻处罚。被告人李某乙在缓刑考验期限内又重新犯罪，应当撤销缓刑数罪并罚。结合被告人蓝某甲、邬某、李某甲、黄某甲、陈某甲、蓝某乙的犯罪性质、情节，对社会的危险程度及案发后的悔罪表现，可对前述六被告人适用缓刑。被告人李某乙在缓刑考验期限内又重新犯罪，不宜再适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二十五条第一款、第七十七条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人蓝某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人邬某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人李某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人黄某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
五、被告人陈某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
六、撤销（2011）丽青刑初字第399号刑事判决确定的“被告人李某乙犯失火罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年”的缓刑部分；被告人李某乙犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月4日起至2015年5月3日止）。
七、被告人蓝某乙犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
八、被告人退出的赃款人民币30000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘建中
人民陪审员 陈祝君
人民陪审员 舒勤芬
二〇一四年三月四日
代书 记员 刘静静