贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔27民终20号
上诉人（原审被告）：中国人寿财产保险股份有限公司息烽县支公司，住所：息烽县。
负责人：孟凌，该公司经理。
委托诉讼代理人：代蕾，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）：刘增印，男，1969年10月18日生，汉族，高中文化，山东省曹县人，现住贵州省贵阳市云岩区。
被上诉人（原审被告）：荆州市琴辉运输有限公司，住所地荆州市沙市。
法定代表人：李伟，该公司总经理。
被上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司江陵支公司，住所地江陵县。
负责人：刘守钊，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张启学，荆州市荆州区古城法律服务所法律服务工作者。
被上诉人（原审被告）：张运新，男，1969年3月16日生，汉族，初中文化，湖北省荆州市人，住湖北省荆州市荆州区，系被上诉人荆州市琴辉运输有限公司驾驶员。
被上诉人（原审被告）：杨波，男，1974年5月6日生，汉族，大专文化，贵州省息烽县人，住息烽县，息烽县电信公司员工。
被上诉人（原审被告）：李选举，男，1953年6月23日生，汉族，贵州省贵阳市人，住贵州省贵阳市云岩区。
被上诉人（原审被告）：倪明艳，女，1965年1月8日生，汉族，高中文化，贵州省贵阳市人，住贵阳市云岩区。
被上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司贵阳中心支公司，住所地贵州省贵阳市。
负责人：王益锟，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘柳，贵州心典律师事务所律师。
上诉人中国人寿财产保险股份有限公司息烽县支公司（以下称财保息烽县支公司）因与被上诉人刘增印、荆州市琴辉运输有限公司（以下称琴辉公司）、中国人民财产保险股份有限公司江陵支公司（以下称财保江陵支公司）、张运新、杨波、李选举、倪明艳、中国平安财产保险股份有限公司贵阳中心支公司（以下称平安财保贵阳公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服龙里县人民法院（2016）黔2730民初612号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月3日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。
财保息烽县支公司上诉请求：1、撤销一审判决，并予以改判；2、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：2015年4月4日，张运新驾驶鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车沿沪昆高速从贵阳往龙里方向行驶，行驶至沪昆××处，其左前侧撞到因交通拥堵停驶的刘计生驾驶的云Ａ×××××小轿车；鄂Ｄ×××××继续前进，其右侧前部撞到因交通拥堵停驶的张彬驾驶的渝Ｂ×××××小轿车；鄂Ｄ×××××继续前进；其左侧撞到因交通拥堵停驶的罗兴亮驾驶的贵Ａ×××××（临）小轿车；鄂Ｄ×××××继续前进；其前部撞到因交通拥堵停驶的李选举驾驶的贵Ａ×××××小轿车；鄂Ｄ×××××继续前进；其右侧撞到因交通拥堵停驶的刘增印驾驶的鲁Ｒ×××××微型轿车；鄂Ｄ×××××继续前进；其前部撞到因交通拥堵停驶的杨波驾驶的贵Ａ×××××小轿车；鄂Ｄ×××××继续前进；其前部撞到因交通拥堵停驶的ＸＸ光驾驶的贵Ａ×××××小轿车；鄂Ｄ×××××事故后停驶在道路中央隔离带，照成多人受伤，上述车辆不同程度损坏以及道路设施损坏的交通事故。后经贵州省贵阳市公安交通管理局作出事故认定书，认定被告张运新负事故的全部责任，其余事故人无责任。一审法院认为交强险不分责、不分项计付保险金，并判决上诉人在交强险限额内承担被上诉人因本案发生的全部损失属法律适用错误。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条、第二十三条的规定，交强险责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。由于交强险是国家强制保险，投保、承保及理赔必须按照国家法律规定进行，而《机动车交通事故责任强制保险条例》是国务院颁布施行的行政法规，属于国家法律范畴，未经国务院或权力高于国务院的全国人大进行立法修改，法院只能按照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定进行处理，为此，一审认为交强险应按不分责、不分项的原则处理违反了法律规定。另，一审以“交强险部分应按不分责和不分项的原则处理”作为判决依据，该依据并非法律规定，应属于司法解释性的规定，但最高人民法院并未有此解释，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于地方人民法院、人民检察院不得指定司法解释性质文件的通知》有关规定，一审关于交强险部分应按不分责和不分项处理原则为无效原则。本案中被上诉人刘增印的车辆修理费、租车费、交通费损失总金额为21000元，已超出被告杨波所承保的交强险财产损失赔偿限额100元，经上诉人查明杨波的车辆贵Ａ×××××号车在上诉人处仅承保交强险，所以在赔款上，应该所有无责方共同分摊无责的100元。租车费明显超出通常替代性交通工具费用，刘增印租车系其自行扩大损失，而又支持交通费，显然又是重复计算，故在一审未认真审查，将其全部判由上诉人交强险承担，显失公平。综上，请求二审予以改判。
被上诉人刘增印、琴辉公司、财保江陵支公司、张运新、杨波、李选举、倪明艳、平安财保贵阳公司二审均未作书面答辩。
原审原告刘增印向一审法院起诉请求：1、八被告支付原告车损费用共计人民币15000元、拖车费800元、停车费3730元、交通费2500元、租车费11200元，以上赔偿项目共计33230元；2、八被告保险公司在保险责任限额内将上述赔偿金直接支付给原告；3、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：2015年4月4日，被告张运新驾驶鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车沿沪昆高速公路由贵阳往龙里方向行驶，11时00分，当行驶至沪昆××处，其所驾车辆左前侧刮擦因交通拥堵停驶的由湖南省新化县吉庆镇小冲村第三村民小组005号驾驶员刘计生驾驶的云Ａ×××××号小型轿车车身左侧；鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车继续向前行驶，其车辆右前部碰撞因交通拥堵停驶的由被告张彬驾驶的渝Ｂ×××××号小型轿车左后部；鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车继续向前行驶，其车身左侧刮擦因交通拥堵停驶的由被告罗兴亮驾驶的贵Ａ×××××（临）号小型轿车（该车在被告平安财保贵阳公司投保了交强险，有责限额122000元，无责限额12100元）车身左侧；鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车继续向前行驶，其车辆前部碰撞因交通拥堵停驶的由贵州省贵阳市云岩区吉祥巷7号3单元附10号驾驶员李选举驾驶的贵Ａ×××××号小型轿车（车主系被告倪明艳，向被告平安财保贵阳公司投保了交强险，有责限额122000元，无责限额12100元）尾部；鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车继续向前行驶，其车辆右侧刮擦因交通拥堵停驶的由山东省曹县庆寨镇马坊行政村马坊村378号驾驶员刘增印驾驶的鲁Ｒ×××××号微型轿车（该车已向被告菏泽保险公司投保交强险，有责限额122000元，无责限额12100元）车身左侧；鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车继续向前行驶，其车辆前部碰撞因交通拥堵停驶的由原告杨波驾驶的贵Ａ×××××号小型轿车尾部；鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车继续向前行驶，其车辆前部碰撞因交通拥堵停驶的由湖南省娄底市涟源市杨市镇杨市居委会驾驶员ＸＸ光驾驶的贵Ａ×××××号小型普通客车尾部，鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车左前部碰撞道路中央隔离带，后鄂Ｄ×××××号重型仓栅式货车骑停于中央隔离带中，鲁Ｒ×××××号微型轿车、贵Ａ×××××号的小型轿车、贵Ａ×××××小型轿车停驶在快速车道内，云Ａ×××××号小型轿车、渝Ｂ×××××号小型轿车、贵Ａ×××××（临）号小型轿车、贵Ａ×××××号小型普通客车停驶于应急车道内，造成贵Ａ×××××号小型车乘坐人杨智豪、杨亚韩、刘玉琼、杨昌贵受伤，上述车辆不同程度受损及道路设施损坏的道路交通事故。2015年5月7日，黔南州公安局交警支队高速大队作出黔南公交认字（2015）第00028号《道路交通事故认定书》，认定：张运新驾驶安全设施不全的机动车上道路未按操作规范安全驾驶，承担此次事故的全部责任，李选举、杨波、刘增印、杨昌贵、刘玉琼、杨智豪、杨亚韩不承担此次事故的责任。该事故造成原告车辆毁损，2016年5月12日，原告被毁损的车辆损失经中国人民财产保险股份有限公司黔南分公司确认为15000元，包含残值90元在内；原告在车辆毁损后租赁车辆使用。一审另查明，原告刘增印驾驶的鲁Ｒ×××××号微型轿车登记车主系王东利，王东利已于2012年6月12日将该车转让并交付给原告刘增印使用，未办理车辆过户手续。
一审法院认为：原告车辆发生交通事故毁损后，于2016年5月12日定损，其诉讼时效应从2016年5月13日起算，原告在同年5月26日向法院起诉，并未超过诉讼时效，故被告财保江陵支公司关于原告的起诉已超过诉讼时效的辩解不成立，不予采纳。被告张运新驾驶安全设施不全的机动车上道路未按照操作规范安全驾驶，导致本案交通事故发生，该交通事故已经交警部门认定，被告张运新负全部责任，故被告张运新应按规定对原告所受的损失承担赔偿责任；被告琴辉公司作为车辆登记车主，应承担连带赔偿责任。原告车辆已毁损，不能使用，被告应按保险公司确认的损失15000元予以赔偿；租车费，原告驾驶车辆毁损后，租车使用产生一定的租车费，但原告诉请的金额过高，根据市场行情，酌情支持5000元；交通费，交通事故发生后，原告需办理交通事故相关事宜，确有一定的交通费产生，酌情支持1000元；以上共计21000元。拖车费、停车费因原告未提供证据证明，故不予支持。被告张运新驾驶的肇事车辆已向被告江陵保险公司投了交强险和第三者责任保险，因同起交通事故中其他权利人的损失已由被告江陵保险公司在交通事故强制保险限额内承担了122000元，被告平安财保贵阳公司在交强险无责限额内承担了24200元，被告杨波驾驶的车辆虽未与原告驾驶的车辆接触，但该车辆属于同起交通事故中的无责车辆，该车辆承保保险公司应在交强险无责限额内承担理赔责任，故原告的损失由被告财保息烽县支公司在交强险无责限额内承担12100元，由被告江陵保险公司在第三者责任保险限额内承担8900元。据此，依照《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十五条之规定，判决：一、被告荆州市琴辉运输有限公司、张运新在判决生效之日起十日内连带赔偿原告刘增印车辆损失费15000元、租车费5000元、交通费1000元，上述赔偿款项由被告中国人寿财产保险股份有限公司息烽县支公司在判决生效之日起10日内在交通事故强制保险无责限额内承担12100元，被告中国人民财产保险股份有限公司江陵支公司在判决生效之日起10日内在第三者责任保险限额内承担8900元；二、驳回原告刘增印的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费631元，由被告荆州市琴辉运输有限公司、张运新承担325元，原告刘增印承担306元。
二审中，双方当事人均未向本院提交新证据。
经本院审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：本案各方当事人对公安交警部门出具的《道路交通事故认定书》认定的事故责任及被上诉人对一审认定车辆损失21000元均无异议，本院予以确认。
根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第一条的规定，国家设立交强险的目的是为了降低机动车行驶这一高危行为的风险，保障机动车交通事故受害人的人身、财产损失得到及时有效的救济，即只要是机动车发生交通事故造成了本车人员、被保险人以外的人员人身伤亡、财产损失的，保险公司就应当在交强险责任限额内对受害人的损失进行赔偿，而不是对受害人的利益进行限制。但从《机动车交通事故责任强制保险单》载明的保险责任范围来看，人身损害赔偿金额为120000元，财产损失赔偿金额为2000元。本案被上诉人刘增印是对财产损害主张权利，并未涉及到人身损害的权利，因此，一审在交强险的人身损失赔偿金额内赔付给被上诉人刘增印的损失不符合交强险关于财产限额2000元规定，本院予以纠正。故，本案上诉人应当赔偿被上诉人刘增印财产损失的限额为2000元。根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条“同时投保机动车第三都交强险和第三者商业险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿”的规定。本案除交强险2000元的财产损失赔偿外，被上诉人荆州市琴辉运输有限公司、张运新所投保的商业第三者责任险的保险限额能够赔付被上诉人刘增印主张的损失，因此，本案被上诉人刘增印的其余财产损失应由被上诉人江陵公司进行赔付。故上诉人主张不应承担赔付责任的理由部分成立，本院对此部分予以支持。
综上，一审判决适用法律部分不当，本院予以纠正。上诉人财保息烽县支公司的上诉理由部分成立，对其上诉，本院部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持龙里县人民法院（2016）黔2730民初612号民事判决第二项。
二、变更龙里县人民法院（2016）黔2730民初612号民事判决第一项为：被上诉人荆州市琴辉运输有限公司、张运新在本判决发生法律效力之日起十日内连带赔偿被上诉人刘增印车辆损失费15000元、租车费5000元、交通费1000元，共计21000元。上述赔偿款项由上诉人中国人寿财产保险股份有限公司息烽县支公司在本判决发生法律效力之日起十日内在交通事故强制保险财产限额内承担2000元，被上诉人中国人民财产保险股份有限公司江陵支公司在本判决发生法律效力之日起十日内在第三者责任保险限额内承担19000元；
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费631元，被上诉人荆州市琴辉运输有限公司、张运新承担325元，被上诉人上诉人刘增印承担306元；二审案件受理费103元，由被上诉人荆州市琴辉运输有限公司、张运新承担。
本判决为终审判决。
审判长 李家荣
审判员 莫玉魁
审判员 刘国红
二〇一七年二月二十三日
书记员 黄佑荣