河北省唐山市路北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2010）北刑初字第252号
公诉机关河北省唐山市路北区人民检察院。
被告人夏志锁，唐山市古冶区新华煤矿出资人，住唐山市古冶区。因涉嫌犯非法采矿、非法运输爆炸物罪于2008年10月19日被监视居住，2009年4月19日解除监视居住被取保候审，同年7月16日被刑事拘留，同年8月22日被逮捕。现羁押于唐山市第一看守所。
辩护人谭化新，河北万春律师事务所律师。
被告人秦渊，曾用名秦立新，唐山市古冶区新华煤矿后勤采购、现金保管员，住唐山市古冶区。因涉嫌犯非法采矿、非法运输爆炸物罪于2008年10月19日被监视居住，2009年4月19日解除监视居住被取保候审，同年7月16日被刑事拘留，同年8月22日被取保候审，同年9月2日被刑事拘留，同年10月9日被逮捕。现羁押于唐山市第一看守所。
被告人陈恩，唐山市古冶区新华煤矿司机，住唐山市古冶区。因涉嫌犯非法运输爆炸物罪于2009年7月30日被刑事拘留，同年8月22日被取保候审，同年10月9日被逮捕。现羁押于唐山市第一看守所。
被告人夏某，唐山市古冶区新华煤矿地面矿长，住唐山市古冶区。因涉嫌犯非法采矿罪于2008年11月12日被取保候审，2009年7月16日被刑事拘留，同年7月18日被监视居住，同年8月22日被取保候审。
被告人刘某甲，唐山市古冶区新华煤矿矿长，住唐山市古冶区。因涉嫌犯非法采矿罪于2008年10月19日被监视居住，同年10月24日解除监视居住被取保候审，2009年7月19日被监视居住，同年8月22日被取保候审，同年10月9日被批准逮捕，因病被取保候审。
被告人王某甲，唐山市古冶区新华煤矿副矿长，住唐山市古冶区。因涉嫌犯非法采矿罪于2008年10月19日被监视居住，同年10月31日解除监视居住被取保候审，2009年7月16日被刑事拘留，同年8月22日被取保候审，同年10月9日被批准逮捕，因病被取保候审。
被告人何某，唐山市古冶区新华煤矿副矿长，住河北省迁安市。因涉嫌犯非法采矿罪于2008年10月19日被监视居住，2009年4月19日解除监视居住被取保候审，同年7月16日被刑事拘留，同年8月22日被取保候审，同年10月9日被逮捕。现羁押于唐山市第一看守所。
唐山市路北区人民检察院以唐北检刑诉（2010）255号起诉书指控被告人夏志锁、夏某、刘某甲、王某甲、何某、秦渊犯非法采矿罪，被告人夏志锁、秦渊、陈恩犯非法运输爆炸物罪于2010年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市路北区人民检察院指派检察员李志强出庭支持公诉，被告人夏志锁及其辩护人谭化新、被告人秦渊、陈恩、夏某、刘某甲、王某甲、何某等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
唐山市路北区人民检察院指控：2007年10月份，唐山市古冶区新华煤矿采矿许可证到期，同年11月5日经有关部门责令停止生产后，新华煤矿的生产经营管理人员夏志锁、夏某、刘某甲、王某甲、何某、秦渊及姚某（现在逃）等人拒不停止开采，仍然组织工人在2007年11月以后在该矿井下二道巷和三道巷超过采矿许可证规定的深度开采煤炭，造成矿产资源破坏的数量在6875.5吨以上，价值在79万元以上。
2008年6月14日，唐山市公安局古冶区分局停止对唐山市古冶区境的煤矿供应爆炸物，被告人夏志锁为扩大生产，挖掘巷道，于2008年6月至2008年9月期间，两次向唐山市古冶区利东煤矿负责人李某乙赊购爆炸物两车，每车30箱，每箱24公斤，共计1440公斤。被告人夏志锁指使陈恩、秦渊将上述爆炸物运至唐山市古冶区新华煤矿。被告人陈恩、秦渊明知是非法的爆炸物而予以运输。公诉机关在指控的同时，提供了相应的证据，认为被告人夏志锁、夏某、刘某甲、王某甲、何某、秦渊已构成非法采矿罪，被告人夏志锁、秦渊、陈恩已构成非法运输爆炸物罪，依法应予惩处。
被告人夏志锁的主要辩解及其辩护人主要辩护意见是采矿许可证到期后，新华煤矿并没有非法生产，只是维修出煤，不构成非法采矿罪；对非法运输爆炸物辩称无罪；被告人秦渊主要辩解其并没有参与管理，不构成非法采矿，对公诉机关指控其非法运输爆炸物的时间及数量有异议；被告人陈恩主要辩解是公诉机关指控非法运输爆炸物的时间有异议，并且事前不知道要运输的是爆炸物。被告人夏某、刘某甲、王某甲、何某对公诉机关指控其犯非法采矿罪的事实均无异议。
经审理查明，2007年10月份，唐山市古冶区新华煤矿采矿许可证到期，同年11月5日经有关部门责令停止生产后，新华煤矿的生产经营管理人员夏志锁、夏某、刘某甲、王某甲、何某、秦渊及姚某（现在逃）等人拒不停止开采，仍然组织工人在2007年11月以后在该矿井下二道巷和三道巷超过采矿许可证规定的深度开采煤炭，造成矿产资源破坏的数量在6875.5吨以上，价值在79万元以上。
2008年6月14日，唐山市公安局古冶区分局停止对唐山市古冶区境的煤矿供应爆炸物，被告人夏志锁为扩大生产，挖掘巷道，于2008年6月至2008年9月期间，两次向唐山市古冶区利东煤矿负责人李某乙赊购爆炸物两车，每车20箱，每箱24公斤，共计960公斤。被告人夏志锁指使陈恩、秦渊将上述爆炸物运至唐山市古冶区新华煤矿。被告人陈恩、秦渊明知是非法的爆炸物而予以运输。
上述事实由公诉机关提供并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、案件来源材料证实本案案件来源情况。
2、抓获材料证实被告人夏志锁、秦渊、陈恩、夏某、刘某甲、王某甲、何某到案情况。
3、户籍证明信证实被告人夏志锁、秦渊、夏某、刘某甲的身份情况；常住人口信息证实被告人陈恩、王某甲、何某的身份情况。
4、唐山市国土资源局关于唐山市古冶区新华煤矿矿区范围有关情况的说明材料证实新华煤矿许可开采的矿区范围。
5、新华煤矿采矿许可证复印件证实新华煤矿采矿许可证有效期至2007年10月；新华煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、个人独资企业营业执照、河北省煤矿安全技术资格证书、矿长培训证复印件证实新华煤矿相关证件的有效期限、法人及变更情况。
6、河北省新华煤矿“9.5”爆炸事件调查组出具的《关于唐山市古冶区新华煤矿“9.5”爆炸事件调查情况的报告》证实：新华煤矿存在非法越界盗采，非法使用、储存和藏匿爆炸物品，造成井下爆炸致13人死亡的严重后果，为争抢国家资源实施恶意爆炸等违法事实。
7、唐山市国土资源局古冶区分局停采通知及送达回执证实其于2007年11月5日向新华煤矿送达停产通知的事实：新华煤矿因采矿证超期已违反了《矿产资源法》和《河北省矿产资源管理条例》的有关规定，责令新华煤矿立即停止井下一切采掘活动，打好永久性封闭，做好记录备查，不得私自启封，否则，造成一切后果将有新华煤矿负责全部责任。并追究有关人员的直接责任。新华煤矿由金某于2007年11月5日签收。
8、责令停产相关文件等书证材料证实：中共唐山市古冶区委、古冶区政府要求全区所有年产30万吨以下煤矿企业于2007年9月17日开始停产整顿；唐山市古冶区新华煤矿采矿许可证于2007年10月底到期；河北省工商局责令新华煤矿于2008年1月19日前办理注销登记；河北煤矿安全监察局冀东监察分局对新华煤矿处以暂扣安生生产许可证及禁止生产的行政处罚；
9、《唐山市国土资源局关于唐山市古冶区“9.5”煤炭资源盗采案件造成矿产资源破坏情况的鉴定报告》证实：造成矿产资源破坏的数量在6875.5吨以上，价值在79万元以上。
10、河北省国土资源厅《关于对唐山市古冶区新华煤矿“9.5”盗采案件造成矿产资源破坏价值的审查意见》证实：鉴于该盗采案件煤井已不具备井下测量条件，该盗采案件造成的矿产资源破坏的数量无法进行实地测量核实，河北省国土资源厅同意唐山市国土资源局对古冶区新华煤矿“9.5”盗采案件造成矿产资源破坏价值所做出的鉴定结论。
11、新华煤矿生产出煤相关书证材料证实：新华煤矿于2007年11月以后生产出煤的事实；唐山大阳能源公司于2007年11月至2008年9月一直从新华煤矿付款购买煤炭。
12、唐山开滦化工有限公司证明材料证实该公司生产的乳化炸药的成分及编号内容。
13、古冶区民爆服务站的证明材料证实：2008年4月至6月供应新华煤矿炸药品种为：三级煤矿许用乳化炸药、三级煤矿许用粉状乳化炸药。系唐山开滦化工有限公司生产。古冶区民爆服务站供应古冶区利东煤矿2008年1月1日至2008年6月18日的炸药包括：三级煤矿许用乳化炸药，生产厂家：开滦化工有限公司；三级煤矿许用粉状乳化炸药，生产厂家：辽宁省抚顺11厂；一级煤矿许用膨化硝铵炸药，生产厂家：辽宁喀左化工有限公司。所有种类炸药每箱净重24公斤。
14、唐山市公安局治安警察支队证明证实：2008年元月以来，古冶区新华煤矿和该矿冀B×××××号客货车未申请办理过《爆炸物品运输许可证》，也未经过许可运输爆炸物品。陈恩、秦渊、夏志锁也未经过许可运输爆炸物品。
15、路北区分局刑警大队的说明材料证实本案中运输爆炸物的冀B×××××车辆已经转卖过户到大连，无法扣押。
16、唐山市公安局路北区分局刑警大队的说明材料证实：对于新华煤矿井下的剩余爆炸物因极易引发次生灾害未能提取；本案各个被告人的职务由其自己及其他被告人供述，侦查中未找到该矿有关职务的名册。
17、证人程某的证言证实：其负责井下生产，主要听张某、被告人刘某甲、王某甲、何某四个副矿长的指示。新华煤矿自2007年11月直到2008年7月份都在出煤，到今年8月份的时候，只是在维修的过程中出点煤，但产量不多。2008年9月5日煤矿发生爆炸后，其组织工人和被告人何某一起将剩余炸药埋在了井下。
18、姚某、张某甲、于某的证言证实：新华煤矿老板夏志锁负责全面工作，夏某管理矿长，有四个大的矿长（刘某甲、张某、何某、王某甲）负责井下生产及安全通风。新华煤矿已经越界超深开采。2007年11月以后一直生产出煤，中间因为政府让停产，停了几次。
19、证人金某的证言证实：新华煤矿采矿许可证2007年10月到期，新华煤矿已经越层超深开采了。
20、证人李某甲、王某乙的证言证实2007年11月5日唐山市古冶区国土资源局向新华煤矿发停采通知的过程。
21、证人李某乙的证言证实被告人夏志锁曾在2008年5、6月份找他借过炸药，李某乙让耿某给被告人夏志锁炸药。
22、证人耿某证言证实2008年6月给过新华煤矿被告人秦渊、陈恩两次炸药，每次30箱左右，由被告人秦渊、陈恩运输。
23、证人刘某乙证言证实2008年6、7月份下午六点左右从井下炸药库提30箱炸药交给耿某，共2次，共60箱，都是公安机关送到井上的炸药，都是纸箱包装，每箱内装8包，每包20管炸药，每包重3公斤，每箱净重24公斤，这些炸药都是乳化炸药。
24、六份辨认笔录证实：被告人秦渊、陈恩指认运输爆炸物的路线；被告人秦渊、陈恩辨认出到利东煤矿拉炸药时找的人是耿某；耿某辨认出拉炸药的人是被告人秦渊、陈恩。
25、被告人夏志锁在侦查阶段的供述证实：其本人是这个矿的老板，负责财务、生产、销售等全面工作，其父被告人夏某管理井上的一些日常事务。被告人陈恩是新华矿的法人。其他矿长都是矿上自主安排，实际从事经营管理的人，分别是刘某甲、王某甲、何某和张某、卢某甲、金某甲、程某、赵某、吴某、范某、蒋某等人，其中刘某甲、张某是这些人当中牵头负责人，煤矿上主要的生产方面的工作都是由他们这些人带头操办。新华煤矿的开采许可证是2007年10月底到的期，相关申请手续已于2007年8月报到省国土资源厅了，但一直没批下来。古冶区安监局于2007年11月下达了停产通知书。证照上核定是每年5万吨（新华煤矿的生产规模），实际上每年出煤在10万吨左右。
26、被告人夏某的供述证实：被告人夏志锁在矿上负责全面，矿长、副矿长都听他的。被告人夏某也管理矿长和副矿长。从2005年阴历年开始承包，一直到2008年9月5日新华煤矿一直在生产，每天产100多吨，每个月的产量在3000多吨。2007年底有个单位来矿上下“停采通知”。矿长、副矿长都知道采矿证到期和下“停采通知”。2007年11月5日政府下停采通知后，一道巷就不出煤了，之后出的煤都是二道巷的煤。爆炸发生后，新华矿下有炸药，为了逃避公安局的检查，被告人夏某让张某甲把炸药藏起来的，都埋在了矿下。
27、被告人刘某甲的供述证实：被告人夏志锁是新华煤矿的老板，他对矿上的一切事负总责。被告人夏志锁的父亲被告人夏某也负责管理新华煤矿。被告人刘某甲是主抓生产的矿长，被告人王某甲主抓通风安全，被告人何某主抓生产。矿长们要听被告人夏志锁和夏某的命令。2007年11月份新华煤矿在开例会时，被告人夏志锁在例会上说煤矿的采矿许可证到期了，但被告人夏志锁和夏某还让生产。新华煤矿没有停业整顿，煤矿一直在生产，也就是一直在出煤。自2007年12月份以来出了大概八、九万吨左右。新华煤矿已经越层、越界了，此次出事故的位置深度是360米深。自从2007年5月14日到2008年8月底，每月产量在7000吨至11000吨左右，平均每月产量在8、9千吨左右。
2008年6月份之前是政府供的药，然后到6月份政府停药了，让停产整顿，以后生产用的炸药是被告夏志锁弄来的炸药。被告人刘某甲在值夜班时，被告人夏志锁曾命令其带着工人把炸药运到井下药库去。每次都是被告人陈恩开着矿上的双排座汽车运来的，都是用帆布盖着，都是晚上运来。每次被告人夏志锁都在场，最多的一次是50箱炸药，别的数量不记得了。
28、被告人王某甲的供述证实：其在新华煤矿除了负责通风及瓦斯之处，还兼任该矿的安全矿长。被告人刘某甲是新华煤矿的一把手矿长。2007年10月份被责令停产，后来煤矿上申请做风道又开始生产，在以后的日子还出煤。2008年8月底赵各庄衡水一煤矿出事，新华煤矿的大罐被摘走后，新华煤矿就不开采出煤了，在此之前一直在生产，就是有时开采出煤，有时做做工程。在三道巷和一道巷和二道巷的夹层出煤。二道巷是2007年下半年开始出煤的，三道巷是2008年三、四月份开始出煤的。
29、被告人何某的供述证实：新华煤矿已经超深开采了，至少已经开采到地面以下400米的深了。在2008年7月底之后，也就是赵各庄横河一煤矿出事前一个月新华煤矿不开采出煤了，在此之前，新华煤矿都一直开采出煤。如何开采煤是被告人夏某和张某的意思。2007年11月份，新华煤矿开例会时，被告人夏某说过煤矿的采矿许可证到期了，正办续办，不能生产，但是被告人夏某、夏志锁还让生产，矿长就听东家的继续开采。2007年11月份听说下停采通知的事。2008年9月5日矿难发生后，其受被告人夏志锁和被告人夏某的指使将井下剩余的炸药全部埋了起来。
30、被告人秦渊在侦查阶段的供述证实：其负责矿上后勤工作和煤炭销售，负责管理现金，报销票据，还有接发文件、表格、买供应的炸药、雷管后去付现金，在销售方面是被告人夏志锁定好后负责出售。2007年7月就开始卖煤了，一直到2008年8月还在卖煤。2007年10月以后新华煤矿还出煤，2008年7、8月停产。
被告人秦渊和新华煤矿的司机被告人陈恩去古冶利东煤矿拉过两次炸药，都是受被告人夏志锁的指使。拉药的时候明知不是合法的政府供给的炸药。每次拉药都是晚上7、8点钟，用帆布盖上，每次20、30箱或者30、40箱，拉的炸药是黄色的箱子。
31、被告人陈恩的供述证实：其负责开车、采购采矿用的工具。矿主是被告人夏志锁，被告人夏志锁和被告人夏某管理煤矿。
2008年夏天国家停止供炸药后，被告人夏志锁负责联系，被告人陈恩受被告人秦渊指使并一起开着白色双排座汽车去利东煤矿拉过两次炸药。拉炸药时已经明知要运输的是炸药。每次拉药都是天黑以后，用塑料帆布把炸药盖好。每次拉20、30箱，都是纸箱包装。
本院认为，被告人夏志锁、夏某、刘某甲、王某甲、何某、秦渊违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，其行为均已构成非法采矿罪；被告人夏志锁、秦渊、陈恩非法运输爆炸物，情节严重，其行为均已构成非法运输爆炸物罪。公诉机关指控被告人夏志锁、夏某、刘某甲、王某甲、何某、秦渊犯非法采矿罪，被告人夏志锁、秦渊、陈恩犯非法运输爆炸物罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人夏志锁辩护人所提案发期间新华煤矿没有非法开采、只是维修出煤，非法运输爆炸物证据不足等辩护意见，因未提供相应证据证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第一百二十五条第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十三条之规定，判决如下：
被告人夏志锁犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金五千元；犯非法运输爆炸物罪，判处有期徒刑十一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金五千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2009年7月16日起至2021年7月15日止）。
被告人秦渊犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金五千元；犯非法运输爆炸物罪，判处有期徒刑十年；数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金五千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2009年9月2日起至2020年7月26日止）。
上述罚金于本判决生效后十日内缴纳。
被告人陈恩犯非法运输爆炸物罪，判处有期徒刑十年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2009年9月2日起至2019年8月9日止）。
被告人夏某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓期五年执行，并处罚金五千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
被告人刘某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓期五年执行，并处罚金五千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
被告人王某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓期五年执行，并处罚金五千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
被告人何某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓期五年执行，并处罚金五千元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河北省唐山市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵小明
审 判 员 刘艳辉
代理审判员 赵 宁
二〇一〇年九月十六日
书 记 员 刘 璐