江苏省海安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑二初字第0122号
公诉机关海安县人民检察院。
被告�章俊。因涉嫌犯受贿罪，于2014年4月9日经海安县人民检察院决定刑事拘留，同日由海安县公安局执行刑事拘留；同月21日经南通市人民检察院决定逮捕，次日由海安县公安局执行逮捕。现羁押于海安县看守所。
辩护人刘宏，江苏震阳律师事务所律师。
海安县人民检察院以海检诉刑诉（2014）260号起诉书指控被告人章俊犯受贿罪，于2014年6月27日向本院提起公诉。本院于同月30日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海安县人民检察院指派检察员李锋出庭支持公诉，被告人章俊及其辩护人刘宏到庭参加诉讼。现已审理终结。
庭审中，被告人章俊对起诉指控的事实及定性均无异议。
辩护人刘宏提出如下辩护意见：1.被告人章俊有自首情节，依法可减轻处罚；2.被告人章俊自愿认罪，悔罪态度较好，建议酌情从轻处罚；3.被告人章俊无前科，建议酌情从轻处罚；4.被告人章俊退出全部赃款（其中王某丙15000元、丁某2000元、张某丙10000元，被告人章俊已退回行贿人，该27000元系重复退赃，相应职能部门应当向行贿人追缴），建议对其从轻处罚。
经审理查明：
一、被告人章俊的主体身份
被告人章俊于2007年11月至2012年10月任海安经济技术开发区（城东镇）某某村村民委员会主任，2012年10月至案发时任海安经济技术开发区（城东镇）某某村党支部书记。在此期间，被告人章俊除履行村民委员会主任及村党支部书记的职责外，还根据海安经济技术开发区（城东镇）政府的文件要求，协助政府从事房屋征收、拆迁安置工作。
上述事实，被告人章俊在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某甲、王某甲、吴某的证言，书证某某村村民委员会选举结果报告、海安经济技术开发区党工委职务任免通知、海安经济技术开发区党工委关于各村（居）干部分工的批复、海安经济技术开发区管理委员会、海安县城东镇人民政府文件关于转发《海安县城市房屋拆迁补偿价评估技术规范及其它补助费标准》的通知、开发区城东镇关于建立拆迁安置工程建设指挥部的通知、海安经济技术开发区管委会关于组织开展2012年房屋征收安置建设工作的通知、2013年房屋征收工作总体方案、2014年房屋征收工作总体方案等证据予以证实，足以认定。
二、受贿事实
被告人章俊于2011年4月至2014年初，在担任海安经济技术开发区（城东镇）某某村村民委员会主任及村党支部书记期间，利用协助海安经济开发区（城东镇）管理委员会从事某某村区域房屋征收、拆迁安置等工作职务上的便利，在拆迁房屋合法面积确认、评估、安置房的确定、拆迁补偿款发放等方面，为拆迁户陈某甲、张某乙、王某乙、陈某乙、赵某、王某丙、刘某、于某等人提供帮助，先后收受上述人员所送好处费现金合计人民币140000元及价值人民币1000元的购物卡，款物合计人民币141000元。具体事实如下：
1.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户陈某甲在拆迁房屋安置方面提供帮助，于2011年4月，在家中非法收受陈某甲所送的好处费人民币5000元。
2.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户张某某在拆除房屋合法面积确认方面提供帮助，于2011年4月至2012年初，先后两次在家中非法收受张某某哥哥张某乙所送好处费人民币4000元及价值人民币1000元的购物卡，款物合计人民币5000元。
3.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户王某乙在安置区域和安置房类型选择方面提供帮助，于2011年4月至2011年8月间，先后两次在家中非法收受王某乙所送好处费合计人民币20000元。
4.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户陈某乙在拆迁房屋安置方面提供帮助，�2011年4月至2011年7、8月，先后两次在家中非法收受陈某乙所送好处费合计人民币4000元。
5.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户赵某在拆迁安置方面提供帮助，于2011年底，在家中非法收受赵某所送的好处费人民币5000元。
6.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户王某丙在拆迁补偿款发放及安置方面提供帮助，于2011年底至2013年下半年，先后三次在家中非法收受王某丙所送好处费合计人民币15000元。因纪检部门调查，于2014年3月28日退给王某丙人民币15000元。
7.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户刘某在拆迁房屋合法面积确认及安置房类型选择方面提供帮助，于2012年5月，在家中非法收受刘某所送的好处费人民币6000元。
8.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户于某在拆迁安置及拆迁补偿款发放方面提供帮助，于2012年6月至2012年10月，先后两次在家中非法收受于某所送好处费合计人民币20000元。因纪检部门调查，于2014年3月28日退给于某人民币20000元，后又追回退至县纪检部门。
9.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户丁某在拆迁房屋安置方面提供帮助，于2012年10月，在家中非法收受丁某所送的好处费人民币2000元。因纪检部门调查，于2014年3月28日退给丁某人民币2000元。
10.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户许某甲在拆迁房屋评估和安置区域选择方面提供帮助，于2012年10月至2013年初，先后三次在家中非法收受许某甲所送好处费合计人民币20000元。因纪检部门调查，于2014年3月28日退给许某甲人民币10000元，后又追回退至县纪检部门。
11.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户张某丙在拆迁房屋安置方面提供帮助，于2012年底，在张某丙经营的砂石场内非法收受张某丙所送好处费人民币10000元。因纪检部门调查，于2014年3月28日退给张某丙人民币10000元。
12.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户张某丁在拆迁房屋安置方面提供帮助，于2013年上半年，在家中非法收受张某丁所送好处费人民币10000元。因纪检部门调查，于2014年3月28日退给张某丁人民币10000元，后又追回退至县纪检部门。
13.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户蔡某在拆迁安置区域选择方面提供帮助，于2013年8月，在家中非法收受蔡某所送好处费人民币4000元。
14.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户许某乙在拆迁房屋安置方面提供帮助，于2013年10月，在家中非法收受许某乙所送好处费人民币5000元。
15.被告人章俊利用职务之便，为拆迁户樊某在拆迁房屋安置方面提供帮助，于2014年初，在其家中非法收受樊某所送的好处费人民币10000元。
上述事实，被告人章俊在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某甲、张某乙、王某乙、陈某乙、赵某、王某丙、刘�、于某、丁某、许某甲、张某丙、张某丁、蔡某、许某乙、樊某、秦某甲、秦某乙等人的证言，书证海安县城东镇房屋征收补偿安置协议、城东镇某某村拆迁户建房情况审核表、房屋拆迁评估报告、房屋现状平面示意图、附属物补偿表等证据予以证实，足以认定。
三、案发及退赃情况
2014年3月27日，海安县纪委监察局第二工作室根据网络举报向被告人章俊了解某某村房屋征收拆迁安置情况。在了解情况过程中，被告人章俊主动交代了纪检监察机关尚未掌握的其担任某某村村民委员会主任及村党支部书记期间，在协助政府从事本村房屋征收拆迁安置过程中，利用职务便利，为相关拆迁户谋取利益并非法收受他人财物的全部事实。案发后，被告人章俊退出全部赃款，暂存于海安县人民检察院。本案审理过程中，海安县人民检察院向证人王某丙、丁某分别追缴已由被告�章俊退回的赃款人民币15000元、2000元，向被告人章俊的亲属退还重复退赃款人民币27000元。
上述事实，被告人章俊在开庭审理过程中亦无异议，且有海安县纪委监察局第二工作室出具的与被告人章俊的谈话笔录、情况说明、被告人章俊自愿退款书、暂扣款（物）专用收据、海安县人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人章俊系基层组织人员协助人民政府从事房屋征收拆迁安置工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。其利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人章俊在相关组织尚未掌握其受贿事实的情况下，在找其了解有关情况过程中，主动交代犯罪事实，视为自首，依法可从轻或减轻处罚。案发后，被告人章俊退出全部赃款，且其�审中认罪态度较好，均可酌情从轻处罚。综合上述情节，对被告人章俊适用减轻处罚。辩护人所提有关上述内容的辩护意见，与事实和法律相符，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条，全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人章俊犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币八万元（已履行人民币五万元，余款人民币三万元于本判决生效后十日内履行）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期�日。即自2014年4月9日起至2019年4月8日止。）
二、被告人章俊退出的违法所得人民币十一万四千元，以及海安县人民检察院向王某、丁某追缴的人民币一万七千元，均予以没收，上缴国库；继续追缴张某某人民币一万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈家定
人民审判员 蔡庆观
人民陪审员 郭仲明
二〇一四年八月十一日
书 记 员 陈 丽
附：《中华人民共和国刑法》
第九十三条第二款
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项、第二款
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物�应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事为款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财产、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。