江西省安义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0123刑初22号
公诉机关江西省安义县人民检察院。
被告人龚小勇，男，1975年8月10日出生于江西省安义县，汉族，初中文化，个体，户籍所在地安义县，现住北京市通州区。因涉嫌犯买卖国家机关公文、证件罪，2016年3月16日至24日被临时寄押于北京市大兴区看守所，2016年3月25日被安义县公安局刑事拘留，同年3月31日被安义县公安局取保候审，2017年1月22日由安义县人民检察院取保候审，2017年2月28日由本院决定并由安义县公安局执行逮捕。现羁押于安义县看守所。
江西省安义县人民检察院以安检刑诉〔2017〕22号起诉书指控被告人龚小勇犯买卖国家机关证件罪，于2017年2月28日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年5月16日公开开庭审理了本案。安义县人民检察院代理检察员程剑鹰出庭支持公诉，被告人龚小勇到庭参加了诉讼。本案经公诉机关以需补充侦查为由建议延期审理一次。现已审理终结。
安义县人民检察院指控，2014年2月至10月间，被告人龚小勇先后三次（每次200万元）向王某共借款600万元。2015年1月25日，龚小勇以其小舅子黄某2的名义向王某借款200万元。后因王某要求龚小勇提供房产作抵押，龚小勇即于2015年3月底从制作假证的人处以每本280元的价格购买了两本虚假房产证，并交给王某。2016年3月16日，龚小勇被抓获归案。针对指控的事实，公诉机关提供了被告人龚小勇的户籍信息及归案经过材料，证人涂某、王某的证言，被告人龚小勇的供述和辩解，鉴定意见书等证据予以证明。公诉机关认为，被告人龚小勇明知房屋所有权证是国家机关证件，仍从制作假证的人处购买了二本虚假的房屋所有权证，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人龚小勇对起诉指控的主要犯罪事实及罪名均无异议，辩称：因王某的妻子得知王某借了很多钱给其后，担心其没有能力归还，王某便主动叫其购买两本假房产证作抵押用来应付自己的妻子。
经审理查明：
2014年2月22日、3月21日和10月1日，被告人龚小勇先后三次向王某借款各200万元，共计600万元，分别约定按月利率3分、3.5分和4分计算利息。2014年10月1日，龚小勇向王某出具了一张借款600万元的总借条。后被告人龚小勇在支付了120万元利息后未能继续偿还借款本息，王某要求龚小勇提供房产作抵押。龚小勇于2015年3月底联系制作假证的人并提供了制作虚假房产证书内容的信息，伪造了一本房屋所有权人为其妻子黄某1、编号为“安房权证龙津字第××号”的假房产证，并交给王某。
2016年1月18日，王某向安义县公安局报案称龚小勇诈骗其600万元。同年2月18日，安义县公安局决定对龚小勇买卖国家机关公文、证件案进行立案侦查。同年3月16日，被告人龚小勇被北京市公安局大兴分局民警抓获，归案后如实供述了其购买假房产证的犯罪事实。
上述事实，有经当庭举证、质证的以下证据证明：
1、安义县公安局调取证据材料通知书、调取样品印文及南昌市公安司法鉴定中心（洪）公（司）鉴（文）字[2016]009号文件检验鉴定意见书，证实：公安机关提取的编号为“安房权证龙津字第××号”的房产证上的“安义县城镇房屋发证专用章”印文和“安义县诚信房地产测绘有限公司”印文分别与两个样本印文不是同一印章所盖，即龚小勇交给王某的该房产证是假的。
2、安义县房地产管理局档案室2016年1月15日出具的证明，证实：黄某1确实在龙津镇农业开发办北侧有一套房产，房产证号为“安房权证龙津字第××号”，但该产权已于2014年5月22日抵押给了刘华东，现处于查封状态。印证了被告人龚小勇通过联系制作假证的人并提供制作虚假房产证书内容的信息，共同伪造了一本房屋所有权人为其妻子黄某1、编号为“安房权证龙津字第××号”的假房产证，并交给王某的事实。
3、借条、承诺书，证实：龚小勇向王某借款600万元，于2014年10月1日出具了借条。并于2014年12月7日出具承诺书，承诺了分期还款计划和在2015年1月20日左右将坐落在安义县农业开发办的房子的房产证抵押给王某，若未兑现承诺，则该房子的产权归王某所有。
4、证人王某的证言，证实龚小勇分三次共向其借款600万元，并交给了其一本房产证作抵押。
5、被告人龚小勇的供述，供认了其向王某借款600万元和找人制作假房产证交给王某的事实。
6、北京市公安局大兴分局亦庄派出所出具的到案经过，证实被告人龚小勇被抓获归案。
7、公安机关登记的常住人口信息，证实被告人龚小勇的基本身份信息及已达完全刑事责任年龄。
上述所列证据经当庭质证，均查证属实，本院予以确认。
对于被告人龚小勇提出的是王某主动要求其提供两本假房产证的辩解意见，经查，该辩解与在案的龚小勇出具的承诺书内容不相符，且不合常理，亦未能提供证据证明，本院不予采信。
对于公诉机关起诉指控被告人龚小勇以黄某2的名义向王某借款200万元，并购买了一本房屋所有权人为黄某2的假房产证给王某的犯罪事实。本院经审查认为，根据在案的黄细明出具的借条、王某起诉要求黄细明归还借款本息的民事起诉状、银行转账凭证和南昌市房产档案局出具的查询说明，只能证明黄某2向王某借款200万元和该房屋所有权人为黄某2的房产证是假的。虽然证人王某提出2015年1月25日龚小勇陪同黄某2找他借款200万元时，是龚小勇将该假房产证交给他的，该证言既与龚小勇的供述在时间上不一致，也无法证明该假房产证是龚小勇所伪造或购买的。同时，对于能够证明该节事实的关键关系人黄某2，公安机关亦未调取证言。因此，起诉指控系被告人龚小勇购买了一本房屋所有权人为黄某2的假房产证交给王某的事实，只有被告人龚小勇自己的供述，没有其他证据能够印证，故指控的该节犯罪事实不清、证据不足，本院不予认定。
本院认为，被告人龚小勇为向债权人证明其具有偿还借款600万元的能力，向从事非法制作假证的同案人定作伪造的安义县房地产管理局房屋所有权证一本，其行为妨碍了社会管理秩序，已构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控为买卖国家机关证件罪，但根据查明的证据和事实表明，被告人龚小勇与制作假证的同案人之间的关系是定作与加工的性质而不是买卖性质，依法应认定为共同伪造而不是买卖，故本院认定其行为构成伪造国家机关证件罪。被告人龚小勇在共同犯罪中与制作假证的同案人均起主要作用，应按本案全部犯罪予以处罚。被告人龚小勇归案后如实供述了自己的罪行，依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人龚小勇犯伪造国家机关证件罪，判处拘役四个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月28日起至2017年6月11日止），并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 舒
人民陪审员 杨 文
人民陪审员 喻前进
二〇一七年五月二十二日
书 记 员 张 乐
附：《中华人民共和国刑法》
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。