广东省广州市花都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）穗花法刑初字第1373号
公诉机关广州市花都区人民检察院。
被告人黄某，男，1974年8月14日出生于广东省广州市，汉族，文化程度专科，广州市国土资源和房屋管理局花都区分局执法监察大队科员。因涉嫌犯受贿罪于2013年5月27日被取保候审。
广州市花都区人民检察院以花检公刑诉（2013）1485号起诉书指控被告人黄某犯受贿罪，于2013年12月3日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市花都区人民检察院指派检察员雍易平出庭支持公诉，被告人黄某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广州市花都区人民检察院指控，2009年至2012年，被告人黄某在担任广州市国土资源和房屋管理局花都分局执法监察大队科员期间，在明知行贿人宋锦坤为偷挖国土资源瓷泥而支付“好处费”的情况下，利用对非法开采泥、沙等矿产资源巡查的职务便利，收受宋锦坤贿送的好处费共计15000元。具体分述如下：
2009年的一天，被告人黄某在花都区山前旅游大道北元岗村附近收受行贿人宋锦坤贿送的“好处费”5000元。
2012年的一天，被告人黄某在本区芙蓉嶂大门的路口收受行贿人宋锦坤贿送的“好处费”10000元。
2013年5月27日，被告人黄某到广州市花都区人民检察院投案自首。2013年9月4日，被告人黄某将上述全部赃款退至中国共产党广州市花都区纪律检查委员会。
为证实所指控的犯罪事实，公诉机关向本院提交了任职材料、行贿人供述、被告人供述及身份证明材料等证据，并据此认为被告人黄某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，构成受贿罪。被告人黄某有自首、退赃的量刑情节，建议对其判处三年以下有期徒刑。提请本院依法判处。
被告人黄某对公诉机关指控的事实和罪名无异议。
经审理查明，2009年至2012年，被告人黄某在担任广州市国土资源和房屋管理局花都分局执法监察大队科员期间，在明知行贿人宋锦坤（另案处理）为偷挖国土资源瓷泥而支付“好处费”的情况下，利用对非法开采泥、沙等矿产资源巡查的职务便利，收受宋锦坤贿送的好处费共计15000元。具体分述如下：
2009年的一天，被告人黄某在花都区山前旅游大道北元岗村附近收受行贿人宋锦坤贿送的“好处费”5000元。
2012年的一天，被告人黄某在本区芙蓉嶂大门的路口收受行贿人宋锦坤贿送的“好处费”10000元。
2013年5月27日，被告人黄某到广州市花都区人民检察院投案自首。2013年9月4日，被告人黄某将上述全部赃款退至中国共产党广州市花都区纪律检查委员会。
以上事实，有公诉机关当庭举证，经控辩双方质证，并经本院确认的证据证实。其中有：
1、户籍资料、关于黄某任职的通知、劳动合同制工人登记表、聘用制干部审批表、公务员登记表、入党资料证实被告人黄某的基本身份情况及其任广州市国土资源管理局花都区分局执法监察大队科员。
2、广东省暂扣财物收据，证明被告人黄某已向中共广州市花都区纪委退赃11.6万元。
3、破案经过，证明2013年5月27日，被告人黄某到广州市花都区人民检察院自首，主动交代了受贿事实。
4、行贿人宋锦坤的供述，主要内容为：我从事沙、泥生意，2009年的一天，我在山前旅游大道北元岗村自己开的一个猪场偷挖瓷泥，因有人举报，被区国土局以及镇国土所的相关工作人员查处了，并将我偷挖的钩机给扣押了，在扣押的时候，我认识了区国土局巡查队的“标哥”。几天后，我打电话约标哥到山前旅游大道北元岗村附近的一个农庄吃饭，饭桌上，我给了他一个信封，里面有5000元，面额都是一百元的，并说，希望标哥关照一下，睁一只眼闭一只眼，没什么事不要来查处我。他说尽力，就收下了。
2012年初的一天，我打电话给标哥到芙蓉嶂旅游区门口见面，我当时是开斯巴鲁汽车去的，去到后，看到标哥和勇哥已经在那里了。我从车上拿了两个各自装有1万元的信封给他们，每人一个信封，并同他们说自己现在已经在花城村新庄水库附近的山偷挖瓷泥，希望他们关照一下，尽量少查，他们听后说尽量，收下就走了。
5、同案人彭勇的证言，主要内容为：我是区国土局监察执法大队科员，负责花山、花东、梯面、狮岭镇的巡查工作，黄某主管以上四个镇的巡查工作，我主要是协助他的工作。
“矮坤”，花东镇元岗村人，40来岁，比较矮。2012年上半年的一天，黄某约我、“矮坤”到花都风情美食街的一家饭店吃饭，期间黄某把“矮坤”介绍给我认识，事后，黄某和谢月明告诉我他是从事偷挖泥生意的。2012年12月的一天，我和黄某在芙蓉嶂上开车巡查，期间“矮坤”打电话给黄某见面，我们在芙蓉嶂大门的路口等他，“矮坤”没过多久就开着一辆越野车过来，“矮坤”拿了一个信封给黄某，见我也在，从车上拿了一个信封给我，当时我们都知道是钱，回家后打开看后，发现里面有1万元。
6、被告人黄某的供述及亲笔供词，主要内容为：2009年至今，我在担任广州市国土资源和房屋管理局花都分局执法监察大队队员期间，利用主管花山、花东、狮岭、梯面四个镇土地巡查工作的职务便利，非法收受他人好处费的经济问题。具体如下：“矮坤”，花东镇元岗村人，45岁左右，偏瘦、矮。2009年6月的一天，我在处理一单群众投诉的时候认识了他，并交换了各自的电话号码。2009年8月的一天，群众举报说山前旅游大道北元岗村的一个猪场有人偷挖泥，于是我、袁辉明副局长、花东所国土所所长林晓峰等人到现场查处，要求“矮坤”停止偷挖泥并将钩机拖走，随后通知花东城建来将钩机拖走，后来因为没有拖车肯上山拖钩机，所以最终都没拖走钩机，最后事情不了了之。
几天后，“矮坤”电话约我到山前旅游大道北元岗村附近的一个农庄吃饭，饭桌上，他给了我一个信封，当时我没打开看，但我心里知道那里面是钱，并对我说关照一下，不要来查处。我说我尽力啦，然后就收下了。我回到家后，发现里面有5000元，面额都是一百的。
2012年初的一天，“矮坤”打电话约我在芙蓉嶂旅游区门口等他，当时我是同彭勇一起去的，“矮坤”开了一辆车（越野车，车牌不记得了）到了约定的地点，随后他从车上拿了两个信封给我和彭勇，我们每人各一个信封（我们心里知道那里面是钱），并对我们说关照一下，自己想在那个老地方挖泥，我心里清楚里面有现金，是“矮坤”给我们的好处费，我收下了，并对他说我们会尽力的啦。回到家后，我发现里面有10000元，面额为一百元，彭勇的信封有多少我就不清楚，但是知道都是有现金的。
上述证据，经法庭查证属实，证据取证合法，内容真实，采信为定案依据，且证据能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人黄某无视国法，身为国家工作人员，利用职务之便，收受贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控成立，本院予以支持，依法对被告人适用“一年以上七年以下有期徒刑”的量刑幅度处刑。本案查明的量刑情节包括：1、被告人犯罪后主动投案如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2、被告人积极退还全部赃款，有悔罪表现，本院酌情从轻处罚。本院根据前述法定刑幅度及法定、酌定量刑情节，认为被告人黄某确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，决定对被告人黄某适用缓刑。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黄某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零一个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、退缴的赃款15000元予以没收上缴国库（由中国共产党广州市花都区纪律检查委员会执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 刘洁明
代理审判员 周卫英
人民陪审员 谢满辉
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 阳秋林
潘晓丹
附录法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。