西藏自治区拉萨市城关区人民法院执 行 裁 定 书（2018）藏0102执异8号异议人(被执行人)：夏丽，女，汉族，经商，现住拉萨市。申请执行人：郝光军，男，汉族，职工，现住拉萨市。在本院执行郝光军与夏丽土地租赁合同纠纷一案中，异议人夏丽对我院将其拉入失信被执行人及扣划工资存在异议，向本院提出书面异议，申请解除其失信被执行人黑名单，保留被执行人及其抚养家属的生活必须费用，延后扣取相应的工资收入。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。夏丽称，1.请求删除失信信息(失信及限制高消费人员名单);2.保留被执行人及其所扶养家属的生活必须费用,延后扣取相应工资收入。事实和理由:一、贵院于2017年3月17日立案执行（2016）藏0102民初1550号终审判决书，案号（2017）藏0102执192号，当时申请人正在四川产假，贵院将申请人的各类卡及名下车辆予以冻结，并列入失�黑名单中，限制高消费。2017年底申请人产假修满回拉萨的第一时间，就到贵院积极配合相关调查及财产的申报，也非常诚意的提出了分期还款计划，但是执行法官景一博以申请执行人不同意分期付款为由，未采纳申请人提出的还款计划，要求一个半月内还清全部执行标的，申请人确实没有能力支付，逐按照执行法官的要求于2017年11月开始每月扣取申请人工资五千元，用于还款，随后执行法官又要求提取申请人住房公积金，申请人也积极配合填表盖章顺利提取了申请人的住房公积金。戒指目前申请人已经还款近5万元。贵院将申请人列入失信黑名单的理由是”有履行而拒不履行生效法律文书确定义务。”该理由与事实相违背，申请人从未有过有履行能力而拒不履行的行为发生，都是在积极配合且已经在履行过程中。然而本人因工作需要，�到内地出差进行培训，向执行法官申请删除失信名单，以便乘坐必须的交通工具-飞机时，执行法官予以拒绝，随后跟申请执行人取得联系，才得知申请执行人亲口表达从未提交过书面的申请将申请人列入失信黑名单，贵院执行法官在未经执行申请人申请的法定条件下，擅自将申请人纳入黑名单，且解释说所有的案子都是不需要申请执行人申请，直接拉进失信黑名单，针对这一解释申请人查阅材料未找到相关的法律依据支持，该执行行为给申请人的生活及工作都造成了极大困扰。根据2017年1月16日最高人民法院审判委员会第1707次会议通过的《最高人民法院关于修改的决定》修正第二条失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为，人民法院可以决定�前删除失信信息；第三条第二款具有下列情形之一的，人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单：已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；第十条第一款具有下列情形之一的，人民法院应当在三个工作日内删除失信信息：被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的；申请人已经在积极履行生效法律文书确定义务且贵院冻结的两辆车及已经扣取的工资及公积金等资产总计足以清偿生效法律文书确定债务。申请人系西藏自治区地震局财务处工作人员，每年出差培训时间较多，本月又将到内地出差参加2017年度政府部门财务报告编制培训班，因每年的驻村工作任务，导致部门只有申请人一个会计，必须由申请人去出差参加培训，也没有时间浪费�乘坐火车上，黑名单限制高消费使申请人不能正常的工作，如今工作是申请人唯一的收入来源，只有申请人工作稳定，才有稳定的收入才有能力继续履行法定义务。因此，贵院继续将申请人列入失信黑名单的做法侵犯了申请人的合法权益，是对申请人不公正不公平的。二、保留被执行人及其所扶养家属的生活必须费用，延后扣取相应工资收入贵院于2017年11月，在强制执行中将申请人的公积金全部提取、每月工资扣取5000元，银行卡全部冻结导致卡内余额不能使用，仅留3000余元，每月还要还唯一生活住房的购房贷款2600余元。配偶无固定工作，无稳定收入，唯一运营车辆还被冻结长达半年之久，不能年审，不能上路，未取得任何收入。申请人既是被执行人，又是利害关系人，更是应当履行赡养及抚养义务的义务人。申请人下要抚养尚不足1岁半的幼�，上要赡养自己丧失自理的父亲，父亲脑梗赛造成半身不遂，生活不能自理，还患有冠心病，几年了一直靠药物维持生命，从未断过药，每月的药费就需两千余元，母亲一个人照顾父亲和小孩，还体弱多病，无生活来源，申请人是家中独女，又远在千里之外工作，只能在经济方面进行支持。但现贵院已将申请人的全部财产进行了查封、冻结，每月仅留3000余元给申请人。申请人认为，即使本案应该履行义务，该债务也是申请人个人之债，不应该侵害和剥夺申请人孩子被抚养及父母被赡养的权利和生活费用，贵院采用的这一强制执行措施，已严重违反法律规定。我国《民诉法》第二百一十九条明确规定：”被执行人未按执行通知法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。单应当保留被执行人及其所扶养家属的生活费用。《最高人民法院关于人民法院查封、扣押、冻结财产的规定》第五条人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必须的生活费用。当地有最低生活保障的标准的，必须的生活费用依照该标准确定；（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必须的辅助工具、医疗物品；根据上述规定，贵院未留足申请人及其所扶养家属所必须的生活费及被执行人所扶养家属用于身体缺陷所必须的辅助工具、医疗物品。自2017年11月，贵院做出扣取申请人每月工资5000的执行决议起至今，申请人先后转账及提取公积金的形式缴纳了50000余元（具体数据不详，因执行法官提取申请人的公积金几个月之久都未以任何形式通知申请人，提取了多少公积金，也未向申请人开具任何收据，申请人只能估算）。这足以抵10个月以上的工资收入，因此，鉴于上述理由，申请保留被执行人及其扶养家属的生活必须费用，延后扣取相应工资收入，重新核定每月可以用于执行的工资收入，与已经扣取的收入总额进行抵扣，延后继续扣取相应工资收入，让申请人存点钱留足申请人及其所扶养家属所必须的生活费。《民事诉讼法》第225条规定：当事人、厉害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。申请人与申请执行人郝光军土地租赁合同一案，已被西藏自治区高级人民法院受理再审，再审过程中存在不确定，存在重新改判，郝光军人现在内地，无工作，无收入来源，一旦案子重新改判，可能存在申请人执行财产难以追回的可能，申请人有固定工作，有收入来源，上述执行异议，即维护了自身合法权益不受侵害也是一种规避损失的合理请求。�院查明，申请执行人郝光军与异议人（被执行人）夏丽土地租赁纠纷一案，申请执行人于2017年3月17日向本院立案申请强制执行，执行案号为（2017）藏0102执192号，申请执行标的为193985元，申请执行依据为（2016）藏01民终528号民事判决书。2017年3月20日以公告形式向异议人夏丽送达执行通知书和报告财产令并载明有关纳入失信被执行人名单的风险提示内容以及其他逾期不履行义务的法律后果。2017年3月31日财产查询反馈异议人夏丽的名下的车辆与银行存款，查到名下有两辆车及银行存款。两辆车于2017年4月20日向拉萨市车辆管理所发出冻结车辆手续的协助执行通知和执行裁定书并办理完成。冻结完后申请人提出生活困难,车辆冻结无法年审,导致运营车无法取得收入,考虑到异议人的困难和执行标的尽快解决对两辆车解除冻结。财产查询反馈中异议人夏丽名下银行存款采取�制措施时，都未能扣划。2017年8月1日约谈被执行人并再次发了执行通知书，责令于2017年8月7日前依照（2016）藏01民终528号民事判决书所确定的内容履行义务并载明有关纳入失信被执行人名单的风险提示内容以及其他逾期不履行义务的法律后果。2017年8月28日申请执行人郝光军的委托代理人龚德江向本院申请将夏丽列入失信人员黑名单及限制高消费人员名单。2017年10月27日作出将异议人夏丽纳入失信被执行人名单的决定书。2017年9月27日异议人夏丽向法院提交财产申报表，申报如下：异议人本人名下的不动产（位于四川省成都市温江区光华大道三段1818号3201，登记机关为：温江区政府）；开户银行：中行朵森格路支行有余额6000余元、康行林廓北路支行有15000余元；名下有一辆车，每月基本收入8000余元。2017年10月19日冻结异议人公积金账户。2017年10月20日向异议人夏丽单位�藏自治区地震局发出协助执行通知书和执行裁定书依法扣划异议人夏丽2017年11月起的每月工资5300元，西藏自治区地震局签收并在回执上写明我部门已按照法院通知，从2017年11月起扣划夏丽每月工资5300元（大写：伍仟叁佰元）并加盖西藏自治区地震局发展与财务处的公章。2017年12月4日向异议人夏丽单位西藏自治区地震局送达提取工资函（扣划异议人11月至12月工资共计10000元，每月扣划5000元），从每月需扣划的5300元中多留300元也是因被执行人生活实际困难，此案中保留被执行人及其所扶养家属的生活必须费用为共计3000余元。提取工资函送达异议人夏丽单位西藏自治区地震局送达后经查实西藏自治区地震局不是按照法院的协助通知书和执行裁定书以扣划形式打入法院指定账户，二十异议人夏丽本人打入法院账号10000元。2018年1月29日向西藏自治区公积金管理中心发出�划异议人夏丽的公积金余额28700元的协助执行通知书和执行裁定书并办理完成。2018年3月22日向异议人夏丽单位西藏自治区地震局送达提取工资函（扣划异议人2108年1月至3月工资共计15000元，每月扣划5000元），经查实西藏自治区地震局没有按照法院的协助通知书和执行裁定书以扣划形式打入法院指定账户，二是异议人夏丽以现金形式向法院提交10000元，并少提交3月份工资5000元。本院认为，根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》规定，第一条第一款被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的、第三款以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的为情形应当纳入失信名单的情形。此案中2017年3月31日异议人夏丽的财产查询反馈中显示异议人夏丽名下有足以执行案件标的的财产即银行卡中余额有400602.92元�异议人夏丽在有能力履行的情况下未主动履行，法院执行强制措施时存款余额已被异议人夏丽取走，未能执行到案件标的。此行为明显属于被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务、以转移财产方法规避执行的为情形，应当纳入失信名单的情形。同时根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第六款规定拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的人民法院可以根据本情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。异议人夏丽在存款上有40余万元时未主动履行法院效法律文书确定的支付义务属于拒绝履行生效法律文书确定的支付义务。在异议人夏丽未主动履行法院的生效法律文书情况下，采取了强制措施，于2017年10月20日向异议人夏丽单位西藏自治区地震局发出协助执行通知书和执行裁定书依法扣划异议人夏丽2017年11月起�每月工资5300元，西藏自治区地震局签收并在回执上写明我部门已按照法院通知，从2017年11月起扣划夏丽每月工资5300元（大写：伍仟叁佰元）并加盖西藏自治区地震局发展与财务处的公章。2017年12月4日向异议人夏丽单位西藏自治区地震局送达提取工资函（扣划异议人11月至12月工资共计10000每月扣划5000元），提取工资函送达异议人夏丽单位西藏自治区地震局送达后经查实西藏自治区地震局没有按照法院的协助通知书和执行裁定书以扣划形式打入法院指定账户，而是异议人夏丽本人以转账方式汇入法院账号10000元。2018年3月22日向异议人夏丽单位西藏自治区地震局送达提取工资函（扣划异议人夏丽2108年1月至3月工资共计15000元，每月扣划5000元），经查实西藏自治区地震局没有按照法院的协助通知书和执行裁定书以扣划形式打入法院指定账户，而是异议人夏丽本人以转账形式向法院提交10000元，并少提交3月份工资5000元。根据《民事诉讼法》第一百一十四第二款规定有关单位接到人民法院协助执行通知后，拒不协助冻结、划拨财产的；第三款有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入的。人民法院对有前款行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。西藏自治区地震局此行为属于没有按照法院协助执行通知书的行为，按照法律程序协助单位西藏自治区地震局应把异议人夏丽的每月需扣划的工资汇入法院指定账户，而不应异议人夏丽随意取扣划的工资，2017年11月至12月的需扣划的工资数额10000元虽异议人夏丽汇入法院账户，但2018年1月至3月需扣划的工资数额15000元，协助单位西藏自治区地震局没有汇入法院指定账户，导致异议人夏丽只交了10000元，严重违背协助内容。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》规定第一款被执行人已履行生效法律文书确定义务或人民法院已执行完毕的应当删除失信信息。现异议人未按照2017年3月20日以公告形式向异议人夏丽送达的执行通知书和2017年8月1日再次向本人送达的执行通知书的要求，履行（2016）藏01民终528号民事判决书所确定的内容中的义务，现仅履行涉案标的中193985元中的48700元。此款也是法院以强制措施向异议人夏丽的单位下了协助扣划工资的通知后异议人才履行。所以异议人夏丽的不属于应当删除失信信息的情形。根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或经营必须的有关消费。纳入失信被执行人名单的被执行人，应当对其采取限制消费措施。异议人夏丽现已纳入失信被执行人名单，根据此法律规定应当对其采取限制消费措施。根据《民事诉讼法》第二百四十三条规定异议人夏丽未按执行通知履行法律文书确定的义务，提取了异议人夏丽应当履行义务部分的收入5000元，对异议人夏丽保留了个人及其所扶养家属的生活必须费用3000余元。基于异议人提出的实际困难两辆车已解冻，对银行财产反馈银行卡中的余额：400602.92元未能执行。异议人提供的申报财产中只对收入执行强制措施，但实际未起到强制措施效果，协助单位没有按照协助通知书打入法院账号，不予支持异议人请求在已经予以保留被执行人及其扶养家属的生活必须费用3000余元基础上再多�留，异议人夏丽请求延后扣取相应工资收入，现我院的协助扣划通知书无起到协助扣划作用，不予支持。异议人夏丽提出异议人夏丽与申请执行人土地租赁合同一案已被西藏自治区高级人民法院受理再审，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条规定当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。故异议人夏丽提出的异议请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回夏丽的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向拉萨市中级人民法院申请复议。审�长尼玛次仁审判员 德吉旺姆审判员 索朗曲珍二〇一八年四月二十九日书记员 达瓦平措