贵州省沿河土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0627刑初60号
公诉机关沿河土家族自治县人民检察院。
被告人殷飞，男，1977年10月10日出生于贵州省沿河县，土家族，大学本科文化，沿河土家族自治县（以下简称“沿河县”）晓景乡人大原副主席，户籍所在地贵州省沿河县。因涉嫌贪污罪于2017年1月23日被沿河县人民检察院立案侦查，2017年2月7日被沿河县人民检察院取保候审，2017年2月21日被沿河县公安局取保候审。
沿河县人民检察院以沿检公诉刑诉（2017）50号起诉书指控被告人殷飞涉嫌贪污罪一案，于2017年3月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2017年5月18日公开开庭进行了审理。沿河县人民检察院指派检察员李茂林、田川出庭支持公诉，被告人殷飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2010年1月至2015年7月，被告人殷飞任沿河县晓景乡计划生育办公室负责人、计生办主任、乡人大副主席（分管计生办工作）期间，分别于2010年1月收取任某1社会抚养费5000元，2010年6月收取刘某社会抚养费4000元，2010年10月收取王某社会抚养费1000元，2010年12月收取陈某3社会抚养费8000元，2012年古历12月收取陈某2富社会抚养费9000元，2012年11月收取陈某5转交陈某4的社会抚养费8000元，2014年1月收取陈某6代交其子陈某1刚、陈某1强社会抚养费7000元，2014年12月收取陈某7代交其子陈某8的社会抚养费15000元。被告人殷飞收取以上社会抚养费共计57000元，采取收入不入账的方式，占为己有，用于自己的日常开支。
公诉机关根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，以被告人殷飞涉嫌贪污罪向本院提起公诉，建议判处被告人殷飞有期徒刑六个月至一年。
被告人殷飞对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并请求本院从轻处罚。
经依法审理查明：2010年1月至2015年7月，被告人殷飞任沿河县晓景乡计划生育办公室负责人、计生办主任、乡人大副主席（分管计生办工作）期间，采取不入账的方式，收取社会抚养费，具体如下：
一、2010年1月份，被告人殷飞在晓景乡的租房一楼门面里收取晓景乡高寨组村民任某1缴纳的社会抚养费5000元，没有入账，用于自己的日常消费；
二、2010年6月份，被告人殷飞在晓景乡计生办自己的办公室收取了晓景乡苦竹村茶园组刘某缴纳的社会抚养费4000元，没有入账，用于自己的日常消费；
三、2010年10月份左右，被告人殷飞收取晓景乡小溪村王某的社会抚养费1000元，用于个人消费；
四、2010年12月份，被告人殷飞在晓景乡自己的租房里收取晓景乡柒山村四组村民陈某3缴纳的社会抚养费8000元，没有入账，用于个人消费；
五、2012年农历12月份，被告人殷飞在沿河县开发区收取晓景乡水池村村民陈某2富缴纳的社会抚养费9000元，没有入账，用于个人消费；
六、2013年初，被告人殷飞以抵账的方式收取晓景乡野溪村村民陈某4缴纳的社会抚养费8000元，并用于自己的消费；
七、2014年1月份左右，被告人殷飞在晓景乡计生办办公室收取晓景乡干木村大坪组村民陈某1刚、陈某1强缴纳的社会抚养费共计7000元，并用于自己的消费；
八、2014年12月份，被告人殷飞在晓景乡杨昌金的租房里收取晓景乡新华村陈某7代其子陈某8缴纳的社会抚养费20000元，2015年4月份左右，被告人殷飞退还陈某75000元，余下的15000元用于自己的消费。
被告人殷飞收取以上社会抚养费共计57000元。2016年9月6日，被告人殷飞到县纪委接受组织审查，次日交代收取计划生育对象户社会抚养费28000元未入账；同月8日，被告人殷飞主动交代收取其他计划生育对象户社会抚养费29000元未入账；同月11日，被告人殷飞主动将赃款58500元交到县纪委；同月29日，被告人殷飞主动到沿河县人民检察院交代其犯罪事实。经调查，被告人殷飞适宜社区矫正。
上述事实公诉机关提供了以下证据证实：
（一）书证：
1、受案登记表、立案决定书，证实本案于2017年1月23日立案；
2、取保候审决定书，证实被告人殷飞于2017年2月7日被取保候审；
3、户籍信息，证实被告人殷飞出生于1977年10月10日，已达刑事责任年龄；
4、接待笔录、殷飞的自书材料，2016年9月29日，殷飞主动到沿河县人民检察院反贪部门交代其犯罪事实，并提交自书的检讨材料；证实殷飞坦白、悔罪；
5、晓景财政分局证明，通过沿河县财政局晓景分局查阅贵州省非税收入专用收据(定额)社会抚养费收据存根联，没有以下人员缴纳社会抚养费的存根：晓景乡水池村村民陈某2富缴纳9000元社会抚养费；晓景乡野溪村村民陈某4缴纳8000元社会抚养费；晓景乡干木村大坪组村民陈某1刚缴纳4000元社会抚养费；晓景乡干木村大坪组村民陈某1强缴纳3000元社会抚养费；晓景乡新华村陈某8缴纳社会抚养费15000元社会抚养费；证实上列人员缴纳的社会抚养费未入账；
6、晓景乡人民政府证明，证实殷飞从2008年9月至2012年7月任晓景乡计划生育办公室负责人；
7、调取证据通知书、清单及证据材料，证实沿河县人事局于2012年7月26日函复晓景乡党委，同意殷飞任晓景乡人口和计划生育办公室主任；晓景乡党委于2012年7月28日行文任命殷飞为晓景乡人口和计划生育办公室主任；
8、中共沿河县纪律检查委员会财务收据，2016年9月11日，沿河县纪委室收到殷飞上交计生资金58500元；证实被告人殷飞已经将赃款全部上交；
9、沿河县纪委关于殷飞接受组织审查的情况说明，2016年8月21日，县纪委接到群众举报，反映殷飞收取社会抚养费不开票的问题，同年9月6日，殷飞到县纪委接受组织审查，首次谈话中否认其存在违纪问题，次日交代其收取计划生育对象户社会抚养费28000元，同月8日，主动交代信访举报中未反映及组织未掌握的收取其他计划生育对象户社会抚养费29000元的问题，殷飞认错态度端正，积极上缴违纪资金，深刻悔错；证实被告人殷飞有深刻的悔罪表现。
（二）证人证言：
1、任某1的证言，2009年9月份，任某1通过杨洪联系殷飞缴纳社会抚养费。2010年1月份，任某1在殷飞租的门面内拿了5000元的抚养费给殷飞，殷飞未开票据给任某1；证实被告人殷飞收取任某1的社会抚养费未开票据；
2、杨某2(任某1的妻子)的证言，2010年任某1交了5000元的社会抚养费；证实任某1交了5000元社会抚养费给殷飞；
3、任某2的证言，刘某因违反计划生育政策，任某2与刘某一起到殷飞的办公室交了4000元的社会抚养费，殷飞未开票据；证实殷飞收取刘某的社会抚养费未开票据；
4、王某的证言，2010年10月份在王再学家中交了尚未缴纳的1000元社会抚养费给殷飞，殷飞未开票据；证实殷飞收取王某的社会抚养费未开票据；
5、陈某3的证言，2010年12月份，陈某3在殷飞租的房屋里交了8000元社会抚养费给殷飞，殷飞未开票据；证实殷飞收取陈某3的社会抚养费未开票据；
6、冉某(陈某3的妻子)的证言，其与陈某3违反了计划生育政策，超生2个小孩；证实其违反计划生育政策；
7、陈某2富的证言，因其违反计划生育政策，陈某2富和陈某2平于2012年12月份在沿河县7日酒店交了9000元社会抚养费给殷飞，殷飞未开票据；证实殷飞收取陈某2富的社会抚养费未开票据；
8、陈某2平的证言，2012年初，陈某2富让其帮忙联系殷飞交社会抚养费。2012年12月份，陈某2平与陈某2富一起在沿河县7日酒店缴纳9000元的社会抚养费给殷飞，殷飞未开票据；证实殷飞收取陈某2富的社会抚养费未开票据；
9、陈某4的证言，陈某4因违反计划生育政策，2012年年底找陈某5联系殷飞缴纳社会抚养费。2013年年初，陈某4拿了8000元给陈某5，委托陈某5帮助陈某4缴纳社会抚养费；证实陈某4委托陈某5向殷飞交纳8000元社会抚养费；
10、陈某5的证言，2013年年初，帮助陈某4缴纳8000元的社会抚养费给殷飞，后将这8000元充抵殷飞欠陈某5的8000元欠款；证实陈某4通过陈某5向殷飞交纳了8000元社会抚养费；
11、陈某6的证言，2014年1月份，帮助其儿子陈某1强、陈某1刚缴纳共计7000元给殷飞，殷飞手写一张收据；证实殷飞收取陈某6代其子陈某1强、陈某1刚交纳的社会抚养费后仅开具白条，未开专用票据；
12、陈某1刚的证言，2014年1月份，陈某1刚拿了4000元社会抚养费、陈某1强拿了3000元社会抚养费给其父亲陈某6，听陈某6讲交了7000元的社会抚养费给殷飞，殷飞写了一张白条子；证实殷飞收取陈某6代其子陈某1强、陈某1刚交纳的社会抚养费后仅开具白条，未开专用票据；
13、陈某1强的证言，其父亲陈某6于2014年1月份帮助其缴纳了3000元的社会抚养费；证实委托其父陈某6交纳社会抚养费3000元；
14、陈某7的证言，2014年12月份，帮助其儿子陈某8向殷飞交了l5000元的社会抚养费，殷飞未开具票据；证实殷飞收取陈某7代交的社会抚养费未开票据；
15、陈某8(陈某7之子)的证言，其父亲陈某7帮助其缴纳了15000元的社会抚养费；证实委托其父代交社会抚养费15000元；
16、陈某9的证言，陈某9为了方便给孩子上户口，拿了500元给殷飞；证实殷飞收受他人财物500元。
（三）被告人殷飞的供述，证实在担任计生办主任和分管计生工作期间，有些对象户找到我，要求将其子女上户，我就将这些钱收取后不拿去入账，也不给对象户开具社会抚养费的票据，共计57000元钱被我占有了。第一笔，2010年1月，我在晓景乡我的租房（房东陈应梅）一楼门面里，收取晓景乡高寨组任某1缴纳的社会抚养费5000元，没有入账，被我个人消费；第二笔，2010年6月，我在晓景乡我的办公室收取晓景乡苦竹村茶园组刘某缴纳的社会抚养费4000元，没有入账，被我用于个人花销；第三笔，2010年10月份左右，我收取晓景乡小溪村王某社会抚养费1000元，但这1000元是在哪里收取的我记不清楚了，但这1000元被我占为己有，用于平时个人消费了；第四笔，2010年12月份，我在晓景乡我的租房（房东陈应梅）处，收取晓景乡柒山村四组陈某3缴纳的社会抚养费8000元，没有入账，被我占为己有；第五笔，2012年农历12月，我在沿河县城开发区，收取晓景乡水池村村民陈某2富缴纳的社会抚养费9000元，没有入账，被我占有后用于平时日常开支了；第六笔，2013年初，我在晓景乡接到原晓景乡计生办主任陈某5的电话，说晓景乡野溪村村民陈某4的社会抚养费已经交到他手里了，看怎么把这8000元拿给我，因我个人在陈某5那里借款20000元，我说反正我也该你的借款，你在这里面扣除，由我拿8000元去帮陈某4交社会抚养费，开具正规票据，但我后来没有拿8000元陈某4交社会抚养费；第七笔，2014年1月份左右，我在晓景乡计生办办公室，收取晓景乡干木村大坪组陈某6代其子陈某1刚、陈某1强缴纳的社会抚养费7000元，被我占为己有；第八笔，2014年12月份，我在晓景乡杨昌金的租房里，收取晓景乡新华村陈某7代其子陈某8缴纳的社会抚养费20000元，在2015年4月份左右，我又退还陈某75000元，余下的15000元被我占为己有，用于平时消费了。证实被告人殷飞在担任晓景乡计生办负责人、计生办主任和分管领导期间，分8次收取9人社会抚养费共计57000元，采用收入不入账的方式，占为己有，用于自己的日常开支；
（四）同步录音录像光盘1张，证实本案程序合法；
本院出示的证据：
1、中共沿河县纪律检查委员会沿纪（2016）12号文件，殷飞在担任晓景乡计生办主任和分管计生工作期间，违规发放补助3.17万元，殷飞本人领取0.41万元；2012年2月，殷飞将收取吴家村计生对象吴XX上交的社会抚养费0.5万元占为己有，2016年3月31日，县纪委决定给予殷飞党内严重警告处分，违纪资金予以收缴；证实殷飞曾因违纪受党纪处分；
2、中共沿河县纪律检查委员会沿纪（2017）1号文件，殷飞从2008年年底至2014年年底，8次收取计划生育对象王XX、X某等9人社会抚养费57000元，未向对象出具社会抚养费收据，未在计生办列收入账，被其占为己有；2008年，殷飞利用职务之便，收受晓景村计生陈XX送予的500元；县纪委于2017年2月9日决定给予殷飞开除党籍处分，违纪资金57500元收缴国库；证实殷飞被开除党籍。
上述证据，经庭审举证质证，来源合法，客观真实，能相互印证，具有证明效力，本院予以采纳。
本院认为，被告人殷飞利用担任沿河县晓景乡计生负责人、主任、乡人大副主席（分管计划生育工作）的职务便利，采取不入账的方式，侵吞社会抚养费共计57000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪”、第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的规定。犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人殷飞主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚；案发后，被告人殷飞积极退赃，悔罪态度明显，可以酌情从轻处罚。公诉机关建议对被告人殷飞在有期徒刑六个月至一年内量刑的意见，本院予以采纳。根据被告人犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，本院决定对被告人殷飞从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人殷飞犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 申 胜
审 判 员 冉勇军
人民陪审员 刘 容
二〇一七年六月二十六日
书 记 员 田 宇