安徽省定远县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1125民初3594号
原告：王祝，男，1976年4月15日出生，汉族，农民，住安徽省定远县。
委托诉讼代理人：章翔，安徽点赞律师事务所律师。
委托诉讼代理人：夏仕林，安徽点赞律师事务所律师。
被告：李晓旭，女，1975年5月8日出生，汉族，农民，住安徽省宿州市砀山县。
被告：付宝石，男，1984年11月6日出生，汉族，农民，住安徽省宿州市砀山县。
被告：付贵平，男，1956年12月29日出生，汉族，农民，住安徽省宿州市砀山县。
共同委托诉讼代理人：贾东峰，安徽贾东峰律师事务所律师。
原告王祝与被告李小旭、付宝石、付贵平农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年7月19日受理后，依法适用简易程序，于2017年9月12日公开开庭进行了审理。原告王祝的委托诉讼代理人章翔、被告李小旭及李小旭、付宝石、付贵平的委托诉讼代理人贾东峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王祝向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告流转费用4685元及损失（按照同期银行贷款年利率4.35%，自2017年5月15日起计算，每月16.98元，款清息止）；2、判令终止原、被告双方签订的《农村土地流转合同》（下称合同）；3、恢复土地原状；4、本案诉讼费用及其他必要费用由被告承担。诉讼过程中，原告在判令被告支付原告4685元的流转费用的基础上，增加半年2342.5元的流转费用。事实与理由：2014年11月7日，原告与被告签订《合同》，合同约定：“原告采用转包的方式将其承包的土地流转给被告经营，土地流转时限：从2014年11月7日起至2024年11月7日止，原告将河东承包耕地9.37亩，流转费用人民币500元/亩一年，流转给被告经营，流转费用全年合计4685元。土地流转费用以现金方式支付，于每年的6月30日和9月30日之前按50%付给原告土地承包金，届时打入原告农补卡上。”被告在支付了一年的流转费用后，就再未向原告支付流转费用，原告多次催要，被告仍是拒不支付。根据合同第七条第2款的约定：“甲方有权终止合同，收回流转的土地：1、不按合同规定用途使用土地的；2、荒芜土地的；3、不按时交纳土地流转费的。”故请求人民法院判令终止双方签订的《合同》，支付欠付的流转费。
被告李晓旭、付宝石、付贵平辩称：1、从原、被告双方签订的合同来看，被告付贵平不是本案的当事人，因此起诉付贵平没有事实依据；2、虽然起诉数字不一样，但是大体是同一类，被告方认为原告方诉讼主体不适格，依据原告方向法院提供的土地流转合同书来看，今天所有的原告他们的身份均是甲方代表，而不是土地承包人，《国家土地承包法》第34条规定，土地流转经营权流转的主体是承包方，而不是本案中的群众代表，另外原告方的证据也没有向法院提供承包合同书，无法证明该土地是否由原告来承包，因此请求法院驳回诉讼请求；3、该17户所谓的土地流转合同书，有五家没有被告签字，分别是王祝、王祝、王祝、杨布山、王祝，因此这五个诉讼应另当别论；4、被告在实际包地经营中是勤勤恳恳，也是为了自己创造价值，同时也是给当地百姓互惠互利，之所以中途出现问题是因为定远县某个局截留专项资金导致的；5、由于转包不能继续，被告早在2016年麦收就电话告知村委会终止合同，因此2016年之后的承包费被告不再承担；6、如果被告承担责任，恳请法院将两个被告责任分开。
原告为了支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：
一、农村土地承包经营权证登记簿、农村土地承包合同书，证明原告诉讼主体适格；
二、《合同》2页，证明：1、原、被告双方存在农村土地承包合同关系；2、被告未按时向原告缴纳土地流转费用，原告有权按照合同约定要求终止合同，并要求被告支付欠付的流转费；
三、耿巷村王前村民组土地流转面积和金额统计表2页，证明按照原、被告签订的协议，被告仅向原告支付了一年的流转费4686元；
四、中国人民银行历年贷款利率表2页，证明被告赔付原告损失应不低于按同期人民银行贷款利率计算所得的利息；
五、证人赵某、王某出庭作证，证明被告承包原告承包地及拖欠承包费用的事实。
被告对原告提出的证据，发表以下质证意见：
对证据一中农村土地承包经营权证登记簿真实性无异议，但是与本案无关联，对农村土地承包合同书有异议，一、其形式不符合规定，应当是一个规范的合同本，二、这几份合同中没有签订日期，三、起诉的时候没有提交，属于超期举证，故对该合同书不予认可；对证据二合同中甲方出让人应当是村委会，承包人才是原告，不认可本案的原告是承包人、转包人；对证据三该统计表没有盖章，不能认定是村里出示的统计表，该证据不能作为证据使用；对证据四真实性无异议，但是与本案无关联；对证据五证人赵某出庭时未提交身份证，不具备证人资格。
被告围绕其答辩内容，向本院提交以下证据：
一、身份证复印件三份，证明被告身份信息，诉讼主体适格；
二、照片7张，证明土地承包期间，被告承包的土地遭到人为破坏，具体表现为在承包地内挖塘，高达十几亩，将被告种的桃树推掉，纵火，被告承包期间受到外界干扰，无法继续经营管理；
三、“三色定远”官网的回复一份，证明被告2016年电话告知村镇两级终止合同。
原告对被告提出的证据，发表以下质证意见：
证据一无异议；证据二的三性予以核实，无法证明原告的举证目的；证据三的三性予以核实，对证明目的不予认可，原告从未接到被告的电话告知。
本院对原告提交的证据，认证如下：对原告提交的证据一农村土地承包经营权证登记簿，因被告对其真实性无异议，故对原告提交的证据一农村土地承包经营权证登记簿的真实性予以认可，对原告提交的证据一农村土地承包合同书，被告虽有异议，但发包方有吴圩镇耿巷村委会加盖的公章，故对原告提交的证据一农村土地承包合同书的真实性予以认可；对原告提交的证据二《合同》虽有吴圩镇耿巷村的签署意见，但合同仅有原告签字，故对原告提供的证据二结合庭审及其他证据，予以综合认定；对原告提供的证据三耿巷村王前村民组土地流转面积和金额统计表结合村干部王某证言、被告支付部分流转费用、原告自认领取一年的流转费用，故对涉及原告部分本院予以认可；对原告提供的证据四，因被告对其真实性无异议，故本院对其真实性予以认可。对原告申请的证人证言，虽证人赵某未当庭提交身份证，但事后补充提交交身份证及身份证复印件，故对证人王某、赵某的证人证言予以综合认定。
本院对被告提交的证据，认证如下：对被告提交的证据一因原告无异议，本院予以认定；对被告提交的证据二、三，因原告对上述证据均不予认可，故本院结合庭审，予以综合认定。
本院经审理认定事实如下：2014年11月7号，原告王祝与被告李晓旭、付宝石签订《合同》，原告王祝在《合同》上签字，被告李晓旭、付宝石未在合同上进行签字盖章。后原告依《合同》规定将河东承包耕地9.37亩，流转费用人民币500元/亩一年，流转给李晓旭、付宝石经营，流转费用全年合计4685元，流转期限依《合同》规定为2014年11月7日起至2024年11月7日止。原告按照《合同》将承包的耕地交付被告种植桃树，被告仅支付一年的流转费用后，至今未支付流转费用。2017年5月，原告未经被告许可，在被告承包地上进行推土挖塘。
本院认为，根据我国农村土地承包法的规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，依法由当事人双方协商确定，双方当事人具有真实的意思表示，且未违反国家法律、行政法律的强制性规定，该流转应属有效。原、被告于2014年11月7号日签订的《合同》中，因被告李晓旭、付宝石未在《合同》上签名盖章，故该合同形式上具有瑕疵。但原告已经按照《合同》规定的主要义务，以实际行为履行了自己的义务，包括协助被告按照合同约定使用流转的土地。至2017年5月前，未干涉被告正常的生产经营活动，未以任何形式或占用流转的土地。被告就原告已经履行的主要义务，未提出异议并予以了接受，将与原告所在村民组中其他签订《合同》的村民的承包地一齐进行了整地、种植等使用行为，且依《合同》的约定履行了自己足额给付土地流转费用的义务，原告王祝亦领取了该土地流转费，故原、被告双方均履行了《合同》规定的主要义务，并相互接受，未提出异议，且该义务亦未违反国家法律、行政法律的强制性规定，未损害国家、社会公共利益和第三人的利益，故原、被告就合同的主要条款达成了合意，该合同实已成立并生效。现被告在依约支付一年的土地流转费用后，至今未付后续的土地流转费用，故对于原告依据《合同》的规定，终止《合同》并要求被告支付下欠的流转费用的请求，本院予以支持；关于利息，原告请求被告按同期贷款年利率支付利息的请求，未违反国家相关法律规定，故本院予以支持；原告于2017年5月份在被告承包地上未经被告方许可后自行推塘，根据《合同》规定，被告即不应当再支付后续的土地流转费用，故本院对原告请求增加半年的流转费用的请求，不予支持；因原告不能对土地原状举证说明，故本院对原告王祝的恢复土地原状诉讼请求不予支持。被告辩称付贵平不是本案当事人，因《合同》签订时仅有李晓旭、付宝石的签字，故对被告的该辩解，本院予以认可；被告辩称桃树遭到人为破坏，应属其管理问题，故本院不予处理；被告辩称已通知村委会终止合同，承包不予继续，因终止合同应通知合同相对人，定远县耿巷村村民委员会不是合同的相对人，故对于被告的该辩称，本院不予认可；被告请求两个被告的责任分开，因未能提供二被告关于责任划分的证据予以证明，故本院不予处理。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款，《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条、《中华人民共和国合同法》第三十七条、第四十四条第一款之规定判决如下：
一、被告李晓旭、付宝石于判决生效后十日内支付原告王祝流转费用4685元及利息（按照同期银行贷款年利率自2017年7月19日起计算至款清时止）；
二、终止原、被告双方签订的《农村土地流转合同》；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告承担8元，被告李晓旭、付宝石承担17元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审判员 李国胜
二〇一七年九月十二日
书记员 宋子涵
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国民法通则》
第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，依法由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
《中华人民共和国合同法》
第三十七条采用合同书形式订立合同，在签字或盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。