河北省石家庄市新华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0105刑初170号
公诉机关河北省石家庄市新华区人民检察院。
被告人李某某，男，1969年4月23日出生，汉族，大专文化，户籍所在地辽宁省沈阳市铁西区，现住河北省衡水市，案发时系新兴铸管股份有限公司市场管理部副部长，现为新兴铸管股份有限公司市场管理部部长。2016年8月17日因涉嫌犯涉嫌串通投标罪被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，同日被石家庄市公安局新华分局指定居所监视居住，同年9月13日被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，10月18日被石家庄市新华区人民检察院批准逮捕，同日被石家庄市公安局新华分局执行逮捕，2017年4月12日转取保候审。
辩护人李瑛、辛丹，河北时代经典律师事务所律师。
被告人闫某某，男，1968年9月30日出生，汉族，大专文化，户籍所在地山西省文水县，现住山西省文水县，案发时系山西光华铸管有限公司销售副总经理，现为新兴铸管股份有限公司洛阳故县引水工程项目部副经理。2016年11月4日因涉嫌犯串通投标罪被洛阳铁路公安处洛阳龙门站派出所抓获，临时寄押于洛阳铁路公安处看守所，同年11月9日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，同年12月6日被石家庄市公安局新华分局取保候审。
辩护人王士坡、张书亮，河北世纪联合律师事务所律师。
被告人侯某某，男，1989年10月3日出生，汉族，大专文化，户籍所在地及现住址山西省文水县，案发时山西光华铸管有限公司销售业务员，现为新兴铸管股份有限公司北京销售分公司业务员。2016年7月15日因涉嫌犯串通投标罪到山西省文水县公安局投案，临时寄押于山西省文水县看守所，同年7月19日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，同年7月20日被石家庄市公安局新华分局指定居所监视居住，8月19日被石家庄市公安局新华分局刑事拘留，9月13日被石家庄市公安局新华分局取保候审。
辩护人刘文阁，河北世纪联合律师事务所律师。
石家庄市新华区人民检察院以石新检公刑诉﹝2017﹞89号起诉书指控被告人李某某、闫某某、侯某某犯串通投标罪，于2017年5月12日向本院提起公诉。石家庄市中级人民法院指定本案由本院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市新华区人民检察院指派检察员李硕出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人李瑛，被告人闫某某及其辩护人王士坡、张书亮，被告人侯某某及其辩护人刘文阁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2013年9月，为了能确保新兴铸管股份有限公司在河北弘信招标有限公司组织的“邯郸市、石家庄市、保定市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程DIP管道制造”采购招标工作中顺利中标，被告人李某某根据新兴铸管股份有限公司相关领导的安排，邀请山西光华铸管有限公司等三家公司进行陪标，并与山西光华铸管有限公司的犯罪嫌疑人闫某某、侯某某等人相互串通投标报价，在石家庄市裕华区亚太大酒店的开标现场进行围标，最终使新兴铸管股份有限公司中标（中标金额136493.908507万元）。公诉机关提交书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录等证据，认为被告人李某某、闫某某、侯某某相互串通投标报价，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究三名被告人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法分别判处。
被告人李某某当庭自愿认罪，辩解：1、我作为单位负责市场开发的负责人，南水北调项目是必须拿下来的任务，我采用了不正当方法使新兴公司中标，当时我不知道已经触犯了法律，现在非常后悔。2、我确实触犯了法律，但是我认为我没有给国家造成损害，因为我公司的强大能力与种种优势，使工程顺利完工，这是一种贡献，请法庭从轻处理。其辩护人辩护观点为，1、李某某确实具有拉陪标行为，但是主观恶性小。2、李某某的行为没有造成社会危害性和严重后果，建议对其从轻减轻处罚。
被告人闫某某当庭自愿认罪，辩解：1、我参与犯罪是公司安排下的职务行为。2、我没有考虑个人私利，没有损害国家利益的主观故意。3、我没有参与投标定价和现场投标，没有谋取不当利益。其辩护人辩护观点为，1、闫某某受董事长指派，并未参与实际招、投标，属于从犯，应依法从轻、减轻处罚。2、闫某某到案后，如实供述罪行，属于坦白，应从轻处罚。3、该串通投标行为未给国家和集体造成损失，社会危害性较小，闫某某具有认罪、悔罪的表现，一贯表现良好，系初犯，应从轻处罚。
被告人侯某某当庭自愿认罪，辩解：1、我当时刚参加工作，受领导指派，领导怎么说我就怎么做，因为不懂法，触犯了法律，现在很后悔。2、我是投案自首，希望从轻处罚。其辩护人辩护观点为，1、本案整体社会危害性不大，应从轻处理；2、侯某某具备自首情节，到案后如实供述，应从轻处理免除刑事处罚；3、侯某某属于从犯，应从轻减轻处罚；4、被告人有认罪、悔罪表现，可从轻处罚；5、侯某某一贯表现良好，无犯罪前科，应从轻处罚，希望对其从轻处罚。
经审理查明，2013年9月，河北水务集团委托招标代理机构河北宏信招标有限公司进行“邯郸市、邢台市、石家庄市、保定市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程DIP管道制造采购”招标工作。被告人李某某（时任新兴铸管股份有限公司市场管理部副部长）为了确保新兴铸管股份有限公司中标，邀请山西光华铸管有限公司等三公司陪标，并与被告人闫某某（时任山西光华铸管有限公司销售副总经理）、被告人侯某某（时任山西光华铸管有限公司销售业务员）相互串通投标报价，于同年10月15日在石家庄亚太大酒店开标现场进行围标，致使新兴铸管股份有限公司中标，中标金额为136493.908507万元。
另查，被告人侯某某于2016年7月15日自动到山西省文水县公安局投案，如实供述所犯罪行。被告人李某某于同年8月16日被依法抓获。被告人闫某某于同年11月4日被依法抓获。
上述事实，被告人李某某、闫某某、侯某某在开庭审理过程中亦无异议，并有三被告人在公安机关供述，证人赵某、李某1、李某2证言，河北水务集团“邯郸市、邢台市、石家庄市、保定市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程DIP管道制造采购”招标文件，新兴铸管股份有限公司投标文件，山西光华铸管有限公司投标文件，山东球墨铸铁管有限公司投标文件，本溪北台铸管股份有限公司投标文件，河北宏信招标有限公司招标投标情况报告，辨认笔录及供辨认使用照片，公安机关电子数据远程勘验工作记录及提取侯某某邮箱内容光盘一张，公安机关出具的归案情况说明、抓获证明、羁押证明、犯罪嫌疑人侯某某归案情况说明、抓获证明，新兴铸管股份有限公司石家庄销售分公司工商注册资料，新兴铸管股份有限公司出具的李某某、闫某某、侯某某在职证明，新兴铸管股份有限公司第六届董事会第二十九次会议决议公告，新兴铸管股份有限公司关于合资组建山西新光华铸管有限公司的公告，银行出具的交易详单、凭证，亚太大酒店住房客人资料及亚太大酒店机打发票证实。以上证据，来源合法，内容客观，且均经当庭质证，本院依法确认其效力。
本院认为，被告人李某某、闫某某、侯某某相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实充分，罪名依法成立。三被告人在共同犯罪中均起主要作用。被告人侯某某自动投案，如实供述所犯罪行，具有自首情节。被告人李某某、闫某某在被抓获后如实供述所犯罪行，具有坦白情节。被告人、辩护人提出侯某某具有自首情节，闫某某具有坦白情节，各被告人认罪、悔罪、系初犯的辩护观点与事实相符，本院予以采纳，但提出闫某某、侯某某是从犯的辩护观点与事实不符，本院不予采纳。辩护人当庭提交的2013-2014年新兴铸管股份有限公司购销合同复印件十份与本案不具有关联性。鉴于被告人侯某某具有自首情节，被告人李某某、闫某某具有坦白情节，依法均予从轻处罚，因此，尽管三被告人当庭自愿认罪，不予重复从轻评价。综合考虑以上量刑情节以及三被告人所在地社区矫正机构出具的调查评估意见，对三被告人适用缓刑不致再危害社会。为了打击犯罪，保护市场经济秩序不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算）。
（罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
二、被告人闫某某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算）。
（罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
三、被告人侯某某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币九万元。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算）。
（罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张中文
人民陪审员 张智荣
人民陪审员 李成学
二〇一七年六月二十三日
书 记 员 狄若男
附：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。