江西省抚州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2013）抚刑二终字第67号
原公诉机关江西省崇仁县人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄凤高，男，1972年1月20日出生于江西省黎川县，汉族，大专文化，中共党员，曾任黎川县公安局治安大队副大队长、大队长，捕前任黎川县公安局党委委员、日峰派出所所长。2007年3月18日因违规执法被黎川县监察局处以行政警告处分。2013年5月17日因涉嫌犯受贿、贪污罪被黎川县人民检察院决定刑事拘留，同日由黎川县公安局执行刑事拘留，同月31日被逮捕。现羁押于南丰县看守所。
辩护人曹澄清，江西赣翔律师事务所律师。
江西省崇仁县人民法院审理崇仁县人民检察院指控原审被告人黄凤高犯受贿罪、贪污罪一案，于2013年11月15日作出（2013）崇刑初字第79号刑事判决，原审被告人黄凤高不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月6日公开开庭审理了本案，江西省抚州市人民检察院指派代理检察员刘琦出庭履行职务，上诉人黄凤高及其辩护人曹澄清到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：一、受贿罪
2004年1月至2013年4月，被告人黄凤高担任黎川县公安局治安大队副队长、大队长、日峰派出所副所长、所长。期间，黄凤高利用职务之便，为开设赌场的江某乙、何某、江某甲、经营动漫城的业主沈某、祝某、经营烟花爆竹的黎某、经营废品回收的游某以及李某、欧阳某、付某谋取利益，非法收受上述人员送的现金各1万元、1.5万元、3万元、2.4万元、7万元、1.2万元、0.5万元、0.5万元及价值人民币0.7万元的黄金项链1根（镶玉�），款、物价值共计人民币17.8万元，被告人黄凤高收受上述款后均用于个人开支。
二、贪污罪
2011年1月11日至2012年12月9日，被告人黄凤高在担任黎川县日峰镇派出所所长期间，将潘某乙为朋友翁斌上亲戚杨志欣的户口应交纳的计划外生育扶养费1.5万元及邹红英、汪某故意伤害他人所交的罚款各0.6万元、1.5万元不上交，据为己有。
原判认为，被告人黄凤高在担任黎川县公安局治安大队副队长、大队长、日峰派出所所长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人钱财，共计人民币17.8万元；采取收入不上交手段，将公款人民币3.6万元予以侵吞，归个人使用，其行为已分别构成受贿罪、贪污罪。被告人黄凤高归案后如实供述办案机关未掌握的主要贪污犯罪事实，其在贪污犯罪中属自首，且退清贪污赃款，综上，对黄凤高犯贪污罪从轻处罚；被告人黄凤高能�清受贿赃款，对其犯受贿罪酌定从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第二款，第六十七条第一款、第三款，第六十四条，第六十九条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条，第四条之规定，认定被告人黄凤高犯受贿罪，判处有期徒刑十年零二个月，并处没收财产人民币5万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年；二罪并罚，决定执行有期徒刑十年零六个月，并处没收财产人民币5万元；涉案赃物金项链一根及玉佩一个予以没收，上缴国库。
上诉人黄凤高及其辩护人提出：
1、上诉人黄凤高派警力打击非法经营烟花爆竹是维护黎川县的正常管理秩序，其与黎某之间的经济往�是正常的，收受黎某7万元不应认定为受贿；
2、上诉人黄凤高在日常废品检查中，没有给游某关照，与游某之间的往来是正常的，不构成受贿罪；
3、2011年过年的一个晚上，江某乙的1万元给了日峰派出所，不能认定黄凤高收受了江某乙的1万元贿赂；
4、上诉人与付某合伙投资，给了付某帮助，付某在该件事情上为了感激上诉人，送给上诉人黄金项链，不构成受贿；
5、上诉人未收到欧某的6000元罚款；
6、上诉人收到汪某的15000元罚款后，付给了报账的民警，该行为属于“坐支”；
7、上诉人收到潘某乙的15000元计划生育扶养费交给了管财务的民警；
8、上诉人黄凤高有自首情节；
9、上诉人黄凤高为黎川县人民检察院办理李平正利用影响力受贿案、祝某、沈某、蒋某行贿案提供线索，有立功表现；
10、归案后主动退赃；
综上，请求二审对黄凤高减轻处罚。
江西省抚州市人民检察院出庭意见认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。建议驳回上诉，维持原判。
经审理查明：
上诉人黄凤高于2004年1月任黎川县公安局治安大队副大队长，于2005年5月任该治安大队大队长，于2007年7月任黎川县日峰派出所副所长，于2008年2月任该派出所所长。
一、受贿事实
1、2004年4月至2012年期间，时任治安大队副队长、大队长、日峰派出所副所长、所长的上诉人黄凤高，多次派出警力打击非法经营烟花爆竹，维护黎川县烟花爆竹正常秩序。为感谢黄凤高帮助整顿市场，加大整顿力度，黎川县烟花爆竹经营公司经理黎某于2004年、2005年年底各送给黄凤高人民币5000元，2006年至2010年、2012年年底各送给黄凤高人民币1万元，共计人民币7万元，上诉人黄凤高收受该7万元后均用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
（1）证人黎某的证言证实，打击违法经营烟花爆竹行为是治安大队的职责范围。黄凤高担任治安大队副大队长主持工作及大队长期间，他让黄凤高帮助加大打击市场上违法经营烟花爆竹行为的力度，整顿市场秩序。黄凤高担任日峰派出所所长后，对他说过派出所的人手更多，也方便帮他出警，每年都会帮他出几次警去打击市场上的非法经营烟花爆竹行为，而且每次派警都是他先打电话给黄凤高的。他为了感谢黄凤高帮忙，每年农历年前都会送给黄凤高一个1万元钱的红包。2011年，他儿子因打架被黄凤高关进看守所，他当年就未送钱。绝大多数是在黄凤高的办公室以拜年形式送的。
（2）证人付某的证言证实，日峰派出所每年都会有几次去帮助黎某清理打击烟花爆竹市场的非法经营活动，每次都是黄凤高安排出警。
（3）证人潘某甲的证言证实，2012年下半年�派出所接群众举报反映一居民家存放了大量来历不明的烟花爆竹，风险很大，黄凤高派他及其他民警与在烟花爆竹方面有专业知识的黎某一起到处理，他们了解情况后就责令经营者将这些烟花爆竹存放到指定地点。
（4）证人黄某的证言证实，他在担任治安大队民警期间，逢年过节时会去对烟花爆竹市场、经营点进行安全检查，发现不是从黎某专营店批发的爆竹就会收缴。黎某发现烟花爆竹经营点的烟花爆竹不是从其处批发的，或者不是专门的经销店，会向治安大队反映，治安大队会联合当地派出所一同查处。在县城境内，就由治安大队直接出警查处，黄凤高在担任治安大队大队长期间有时会出警。
（5）上诉人黄凤高的供述证实，2004年下半年，他担任治安大队副队长（主持工作）及2005年担任大队长后，帮助黎某打击清理烟花爆竹市场加大了力度，黎某每年年底都会送不超过5000元的款给他，2006年年底送了1万元给他。2007年他担任日峰派出所所长后，以日峰派出所比较困难为由向黎某提出需要支持，并告诉黎某，日峰派出所人多，更方便处理一些事情。2007年年底的一天，黎某到他办公室送给他1万元。2008年至2012年每年年底时，黎某都会到他办公室送给他1万元。收受的钱被他陆续开支了。黎某送钱原因是为了感谢他帮助打击清理烟花爆竹市场非法经营行为，每次出警都是黎某打电话给他之后，他再安排出警。另外他平常也帮黎某协调处理过很多事情，包括去质监、工商、税务等部门协调等。
2、2008年至2013年期间，时任黎川县日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高在对黎川县金玉废品回收经营部日常废品检查、处理纠纷等方面，给予该经营部业主游某关照。每年正月，游某以春节拜年为名到黄凤高办公室送给黄凤高共计人民币1.2万元，其中2008年、2009年各1000元，2010年、2011年各2000元，2012年、2013年各3000元。上诉人黄凤高收受上述款后均用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
（1）证人游某的证言证实，2003年4月份，他在自己经营的金玉废品回收经营部开业时经人介绍认识治安大队的黄凤高。刚开始经营的几年，有很多部门和社会上的人来找麻烦，黄凤高会给他一些关照。他店里的经营范围（收购废铁，属特种行业），属日峰派出所管辖的范围，黄凤高担任日峰派出所所长后，黄凤高很关照他，平时很少派人来店里检查，对店里的废品金属来源也很少过问。为感谢黄凤高平时的关照，每年正月初二或初三，他都会去黄凤高办公室给黄凤高拜年送钱。他在2008年、2009年各送给黄凤高人民币1000元，2010年、2011年各送2000元；2012年、2013年各送了3000元。
（2）上诉人黄凤高的供述证实，游某从�废品金属收购，是特种行业，属公安机关管辖范围，公安机关的职责是平时要对废品金属（电线、钢筋、废旧机动车等）的来源进行检查查处。由于平常他对游某开的店很少检查，对店里废品金属来源很少过问，游某为感谢他的关照，从2008年至2013年的每年正月初二或初三都到他办公室送钱，共计1.2万元。收受的款被他个人开支了。
3、2011年底，时任黎川县日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高在黎川县公安局人事调整时，推荐时任日峰派出所民警的付某（另案处理）出任该所副所长。后付某得以任命日峰派出所副所长。2012年1月的一天，为感谢黄凤高的关照，付某在黄凤高办公室送给黄凤高一条价值人民币7000元的黄金项链（镶玉坠）。
认定上述事实的证据有：
（1）证人付某的证言证实，黄凤高多次对他说过，如果以后局里人事调整，会推荐他为日峰派出所副所长�2011年11月份，黎川县公安局进行人事调整，他被提拔为日峰派出所副所长，他认为自己是经黄凤高推荐的。为感谢黄凤高平时的关照及推荐，他于2012年1月份的一天送给黄凤高一条从南昌商场花7000-8000元购买的金镶玉黄金项链。
（2）调取证据清单证实，检察机关于2013年6月21日从黄秋凤处调取金项链一根及玉佩一个。
（3）涉案物品价格鉴定意见书证实，涉案黄金项链一根，重量11.64克，纯度千分数为996，经鉴定价值人民币4074元。
（4）黎川县价格认证中心证明证实，鉴于玉器的特殊性，涉案金项链所附和田玉坠的价格无法决定。
（5）上诉人黄凤高的供述证实，2011年下半年时，黎川县公安局内部拟进行人事调整，他向局领导推荐了付某出任日峰派出所副所长。不久，县公安局任命付某担任日峰派出所副所长。为感谢他的关照，付某于2012年1月份的一天到他办公�送给他一条带玉坠子的黄金项链，当时项链标签上标注价值7000元左右，他收受后将项链戴在脖子上。
4、2011年1月至2013年4月期间，时任黎川县日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高在对黎川县星空动漫城无照经营、经营赌博类游戏机及发生过故意伤害案件的处理过程中给予了关照，业主沈某、祝某先后到上诉人黄凤高的办公室送给黄凤高人民币共计2.4万元。其中，2011年6月送2000元、2012年春节前送2000元、2012年2月送4000元、2012年8月送4000元、2012年中秋节送4000元、2013年1月送2000元、2013年春节前送4000元、2013年4月送2000元。黄凤高收受上述款后均用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
（1）证人沈某、祝某的证言证实，2010年下半年，他们几人在黎川县城无照经营星空动漫城，且经营带有赌博类游戏机（公安部门禁止的），需要公安等有关部门的关照，故会向黄凤高送礼。具体情况为：2011年6月份送2000元及烟；2012年春节前送2000元及烟、2012年2月份的一天，龚洋洋在他们店打架，他们为了协调此事，送给黄凤高4000元及烟；2012年8月份的一天，龚洋洋被日峰派出所抓回来的时候，送4000元及烟；2012年中秋节前送4000元及烟；2013年1月在年底检查时送2000元及烟；2013年春节前送4000元及烟；2013年4月份送2000元及烟酒。
（2）证人蒋某的证言证实，他和沈某、祝某、苏文明四人无营业执照、无经营许可证在黎川县城经营了星空动漫城，内设有带赌博性质的游戏机，在经营过程中，沈某和祝某向日峰派出所的黄凤高送过钱物，他负责记账。
（3）证人付某的证言证实，他未收到黄凤高转交星空动漫娱乐城给的款。2012年8月8日收取星空动漫娱乐城支付的5000元是去接打架逃犯龚洋洋的费用。同月15日收取的1万元是星空动漫娱乐城的罚款；2013年1月10�收取的1万元是星空动漫娱乐城的赞助款。
（4）证人戢某的证言证实，他于工作之余会到黎川县星空动漫娱乐城玩赌博性质的打鱼机和老虎机（游戏机）。
（5）证人朱某的证言证实，2012年8月份，他到无锡将在星空动漫娱乐城参与打架的龚洋洋带回，并执行刑事拘留。龚洋洋打架事件后，派出所收取了星空动漫娱乐城1万元罚款，于2013年春节前收取1万元赞助款。2011年年初时，黄凤高带队到星空动漫娱乐城查处过一次，后来就很少去查处。
（6）刑事案件立案报告书、呈请延长拘留期限报告书证实，星空动漫娱乐城于2012年2月17日晚发生故意伤害的刑事案件，经日峰派出所处理。
（7）蒋某日记账证实，2012年8月，他送黄凤高人民币4000元、中秋节送4000元；2013年1月5日送2000元、4月13日送2000元。
（8）付某的流水账证实，日峰派出所自2012年1月之后的收支情况。
（9�上诉人黄凤高的供述证实，星空动漫娱乐城的业主沈某等人经营带有赌博性质的游戏机，为了得到他的关照到他办公室送礼。他先后收取送的财物情况为：2011年6月份收到2000元现金及烟；2012年春节前收到2000元及烟；2012年2月，动漫城发生打架事件，希望他出面协调解决，他收得4000元及烟；2012年8月，龚洋洋被无锡警方移交日峰派出所后不久，他收到4000元及烟；2012年中秋节收到4000元及烟；2013年1月份收到2000元及烟；2013年春节前收到4000元及烟；2013年4月份收到2000元及烟。他收受上述款后用于个人开支。
5、2011年8月，时任黎川县日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高获悉江某甲在黎川县日峰镇篁竹街附近开设赌场，遂安排出警抓赌，均未果。江某甲得知后，为获取黄凤高的关照，到黄凤高办公室送给黄凤高人民币1万元；20余天后，江某甲又来到黄凤高办公室送给黄凤高�民币1万元。2012年春节前的一天，为感谢黄凤高的关照，江某甲在黎川县国安假日酒店黄凤高开的客房内送给黄凤高人民币1万元。黄凤高收受江某甲的3万元后均用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
（1）证人江某甲的证言证实，2011年8月份，黄凤高知道他在篁竹街赌博，遂与日峰派出所民警到抓赌，但未抓到他。尔后，他到黄凤高办公室，告知黄凤高自己经常在篁竹街赌博，希望黄凤高不要去抓他，并将1万元放在黄凤高办公室的茶几上，黄凤高收下了。过了二十几天，他又到黄凤高办公室送了1万元。2012年春节前2天，他到国安假日酒店送给黄凤高1万元，希望得到黄凤高的关照。
（2）证人付某的证言证实，他未收到黄凤高转交江某甲的款。
（3）上诉人黄凤高的供述证实，2011年下半年，有人多次举报江某甲在篁竹街开设赌场，于是他就安排警力到篁竹街抓赌，但都未抓到，他便叫人转告江某甲不要去篁竹街赌博。江某甲为了要他关照，要他不要去抓赌，并到他办公室送给他1万元现金及香烟。隔了二十天左右，江某甲又到他办公室送给他1万元现金，收受了江某甲的钱物后，他就没有去抓赌。2012年春节前几天晚上，江某甲在国安酒店他开的房间内送给他1万元现金及烟酒。收受的款用于个人开支。
6、2011年下半年，江某乙经常会在黎川县日峰镇裘坊一带开设赌场。为感谢及获取时任日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高的关照，江某乙于2012年春节前的一天晚上来到黄凤高的办公室送给黄凤高人民币1万元。黄凤高收受该款后用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
（1）证人江某乙的证言证实，他在2011年年底至2012年3、4月期间经常在日峰镇裘坊一带开设赌场，为了得到黄凤高的关照，他在2011年年底的一天20时许到黄凤高办公室内的卧室送给黄凤高1万元现金。
（2）上诉人黄凤高的供述证实，2011年下半年，江某乙经常会在日峰派出所辖区内开设赌场。2012年春节前的一天晚上，江某乙到他办公室里面的房间送给他1万元现金。他收受后用于个人开支。
7、2012年8月份，时任黎川县日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高获悉何某在黎川县日峰镇开设赌场，遂电话责令何某接受处罚，缴纳罚款5万元。同年9月的一天晚上，为了获得从轻处罚，何某约上诉人黄凤高至黎川县日峰镇宝德街附近的“烤天下”店里谈罚款事宜，并送给黄凤高人民币1万元。黄凤高收受现金后，仅对何某处以罚款2万元。2013年4月的一天，何某欲继续开赌场并希望得到黄凤高的关照，来到黄凤高的办公室送给黄凤高人民币5000元。黄凤高收受上述1.5万元款后均用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
（1）证人何某的证言�实，2012年8月中下旬的一天，他邀一伙人到日峰镇十里村山下组赌博，过了几天，黄凤高电话通知他到日峰派出所来接受处罚。同年9月份的一天晚上10时许，他在日峰镇宝德街一家“烤天下”店叫黄凤高过来谈罚款之事，黄凤高讲要罚5万元，他认为罚得太多，要求少罚钱，并从口袋里拿出1万元交给黄凤高，黄凤高走时要他准备2万元罚款。9月25日，他交给派出所民警罚款2万元。2013年4月中旬的一天，他又想邀人赌博，便找黄凤高要求关照并事先打好招呼，尔后给黄凤高5000元。
（2）证人付某的证言证实，他未收到黄凤高转交何某的款。
（3）证人潘某甲的证言证实，2012年9月份，何某与妻子到他所在的派出所交赌博罚款。
（4）证人石某的证言证实，2012年8月，他在办案中得知何某开赌场，同年9月底，何某将2万元罚款交至付某处。
（5）证人聂某的证言证实，派�所多次出警抓过何某赌博，何主要在日峰镇裘坊一带赌博。
（6）上诉人黄凤高的供述证实，2012年下半年时，他接到举报称何某在裘坊一带开了小赌场，便安排潘某甲进行查处。何某知道后躲避，他就打电话叫何某交5万元罚金，何某未主动接受处罚。之后的一天晚上，何某打电话叫他到宝德街附近一家烧烤店，送给他1万元现金，他收受后叫何某于次日到派出所交2万元罚款。后何某自动到派出所交了2万元罚款。2013年4月份，何某到他办公室，说想找几个人继续到裘坊赌博。他对何某说要注意影响，何某临走时送给他5000元现金。他收受的款用于个人开支。
8、2012年上半年，黎川县良源沙石公司业主李某的朋友刘小龙与他人发生打架纠纷。时任日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高在李某要求下，出面协调，双方达成和解。2012年农历年底的一天，为感谢黄凤高的帮助，李某来到黄凤高办公室，送给黄凤高人民币5000元。黄凤高收受该款后用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
（1）证人李某的证言证实，2012年上半年，他的朋友刘小龙与熊村的一个人打架而被日峰派出所处以治安拘留，他到日峰派出所找黄凤高出面协调，经协调，双方达成和解。为感谢黄凤高的帮助，他于2013年春节前2、3天至黄凤高办公室，送给黄凤高5000元现金。
（2）上诉人黄凤高的供述证实，2012年期间，他帮李某处理了一些沙场纠纷，还帮李某的朋友处理了一起打架纠纷。2012年年底，李某到他办公室送给他5000元现金。收受的款用于个人开支。
9、2013年4月上旬，黎川县财富广场店铺业主欧阳某与承租人罗某发生纠纷，黎川县公安局日峰派出所民警多次到协调均未解决。同月中旬的一天上午，为了尽快解决纠纷，减少店面租金损失，欧阳某来到时任日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高的办公室，送给黄凤高人民币5000元。黄凤高收受该款后即安排民警妥善处理店面租赁纠纷。
认定上述事实的证据有：
（1）证人欧阳某的证言证实，2009年，他把财富广场两个店铺租给了罗某，后因租赁问题发生纠纷。2013年4月，他和罗某又因此事发生拉扯并打了起来，日峰派出所调处几次未果。他为了尽快解决纠纷，减少店面租金损失，遂找到黄凤高要求帮忙尽快解决此纠纷，并将5000元现金放到黄凤高办公桌上。
（2）证人罗某的证言证实，他与欧阳某因店面租赁而产生纠纷，2013年4月4日9时许，他在欧阳某的两个店面门口摆地摊遭到欧阳某殴打。当天22时许，他用红色油漆在财富广场84号欧阳某的店面上写了“本店经济纠纷，后果严重”字样。
（3）证人龚某、石某的证言证实，2013年3月中旬，他们处理欧阳某与罗某之间发生的店面纠�未果，后双方发生打斗。同年4月份，他们又到协调过几次，最终纠纷平息了。
（4）上诉人黄凤高的供述证实，2013年4月初，欧阳某与在财富广场租赁的两间店面的承租人发生纠纷，他将该起纠纷交给当天值班的民警石某处理，经多次协调均未果。4月中旬的一天上午，欧阳某要求他尽快处理纠纷，并到他办公室送给他5000元。后他交代副所长龚某处理该纠纷。
二、贪污事实
1、2011年1月11日，时任黎川县日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高应潘某乙要求，答应帮助办理杨志欣户籍，但需缴纳人民币1.5万元的计划外生育抚养费。尔后，潘某乙带杨志欣等人到派出所找黄凤高，黄凤高安排户籍民警张某带杨志欣等人去办理手续，潘某乙在黄凤高办公室，将1.5万交给黄凤高，黄凤高收取该款后，既未开具票据、也未上交单位。
认定上述事实的证据有：
（1）证人潘某乙的�言证实，2011年春节前，他朋友翁斌要他找黄凤高帮忙上翁斌的一个亲戚领养的小孩杨志欣的户口，黄凤高叫所里民警查了这个小孩父母的情况后说可以上户口，但要交2万元罚款，经他说情，黄凤高同意罚1.5万元。不久，他先到黄凤高办公室，翁斌和这个小孩到日峰派出所后，黄凤高就叫民警带去办手续，他在黄凤高办公室将1.5万元交了，但未得任何票据。
（2）证人付某的证言证实，他未收取潘某乙交的1.5万元上户口费用，黄凤高也没有转交过该1.5万元。
（3）证人张某的证言证实，2011年1月11日，黄凤高要她违规办理了杨志欣上计划外户口，她未经手收取费用，亦未得到黄凤高转交杨志欣上户口的款。
（4）杨志欣常住人口信息、证明证实，2011年1月11日，黄凤高为申报人，帮助杨志欣在日峰派出所上了户口。
（5）上诉人黄凤高的供述证实，潘某乙的一个朋友�违反计划生育生了一个小孩。2011年10月份左右，潘某乙要求他帮忙上这个小孩的户口，他提出要交钱。尔后，潘某乙到他办公室交小孩出生证明，他在出生证明上签了同意上户口意见后交张某办理。潘某乙拿到户口本后交给他1.5万元，他收下后未开具任何票据，也未上交给财务，用于个人及家庭开支。
2、2012年6、7月，欧某的妻子邹红英故意伤害他人，致1人轻伤，黎川县公安局日峰派出所对邹红英采取了拘留措施。邹红英的家属与被害人双方达成赔偿协议后，时任日峰镇派出所所长的上诉人黄凤高责令邹红英缴纳6000元罚款。黄凤高在办公室内收取欧某交的6000元罚款后，将邹红英释放。黄凤高收取该罚款后，既未开具票据、也未上交单位。
认定上述事实的证据有：
（1）证人欧某的证言证实，2012年6、7月，他妻子邹红英与江细明的妈妈发生冲突，打伤了的江细明�妈。江细明报警后，派出所经调查后将邹红英拘留。后经双方协商，由他对江细明的妈妈进行了赔偿，同时派出所对他处罚5000元或6000元，邹红英才被释放。罚款是他到黄凤高办公室交给黄凤高的，他未得收据。
（2）证人付某的证言证实，他未收取欧某交的6000元罚款，亦未收到黄凤高转交向欧某收取的6000元罚款。
（3）证人朱某的证言证实，他在办理邹红英故意伤害案时，听欧某说交了一笔罚款。
（4）上诉人黄凤高的供述证实，2012年下半年，欧某的妻子邹红英与邻居打架，造成邻居轻伤。两天后，朱某将邹红英拘留。之后，经派出所协调，欧某与受害方达成赔偿协议。调解后次日，他跟案件主办人朱某说要对邹红英罚款1至2万元，后经人说情就少罚了款，于是向欧某收取6000元罚款，该款被他截留开支了。
3、2012年12月9日，汪某在黎川县日峰镇宝德街附近的�烤天下”店故意伤害张建彬、吴才根，经日峰派出所协调，双方达成和解。尔后，时任该派出所所长的上诉人黄凤高决定对汪某处以1.5万元的罚款。2013年1月，黄凤高在办公室收取汪某的1.5万元罚款后，既未开具票据、也未上交单位。
认定上述事实的证据有：
（1）证人汪某、官某的证言证实，2012年12月9日晚，汪某在宝德街旁边的“烤天下”店与张建彬、吴才根打架，致张建彬轻伤甲级、吴才根轻微伤，经协商，达成了赔偿协议，派出所决定对汪某罚款1.5万元。2013年1月20日左右，他们夫妻俩将1.5万元罚款交给黄凤高，未得任何票据。
（2）证人付某的证言证实，他于2012年底至2013年初时未收取汪某交的1.5万元罚款，也未收到黄凤高转交向汪某收取的1.5万元罚款。
（3）证人朱某的证言证实，2012年12月份，汪某打伤张建彬、吴才根的案件经派出所协调，双方达成和�。他在办理该起案件时，黄凤高跟他说要收一笔罚款，但没告诉他具体金额，汪某告诉他交了1.5万元罚款。之后，他向黄凤高汇报汪某打架案已处理完，并问汪某是否交了罚款，黄凤高叫他不要管。
（4）上诉人黄凤高的供述证实，2012年11月份左右，日峰派出所副所长朱某向他汇报，汪某在宝德街附近打架致人轻伤，已逃离现场，他交代朱某等待受害人的伤势鉴定结果出来后再转为刑事案件。一个月后，经派出所出面，汪某与受害人达成和解协议。尔后，他要求汪某交2万元的罚款，后经人说情，对汪某罚款1.5万元。后汪某夫妇到他办公室将1.5万元罚款交给他，他收受后未开具任何票据给汪某，亦未将款上交财务。
另查明，2013年4月，黎川县纪委对黄凤高违法违纪信访件核查后，掌握了黄凤高收受江某乙贿赂人民币1万元等涉嫌违法犯罪事实。同月18日对黄凤高采取“两规”措施，“两规”前，黄凤高拒不交代问题，经组织做其思想工作后，黄凤高才陆续坦白其收受江某乙1万元现金等涉嫌违法犯罪的事实，并主动交代了其先后收受黎某等7人送钱物及贪污公款等问题。案发后，上诉人黄凤高退清了涉案全部赃款。认定该事实的证据有黎川县纪委出具的黄凤高到案经过、退赃情况说明。
认定本案事实的证据还有：
1、干部任免审批表证实，黄凤高在黎川县公安局工作期间，于2004年1月、2005年5月，任命为该局治安大队副大队长、大队长；2007年7月、2008年2月，任命为该局日峰派出所副所长、所长。
2、黎川县委组织部黎组干（2005）8号文件证实，2005年5月22日，黄凤高被任命为黎川县公安局治安大队大队长。
3、黎川县委黎干发（2008）11号文件证实，2008年2月13日，黄凤高被任命为黎川县公安局日峰派出所所长。
4、黎川县委组织部黎组干（2011）6号文件证实，2011年5月3日，黄凤高被任命为黎川县公安局党委委员。
5、黎川县公安局委员会证明证实，黄凤高于1992年7月参加工作，2000年6月入党，捕前系黎川县公安局党委委员兼日峰派出所所长。
6、关于给予黄凤高行政警告处分的决定证实，2007年3月18日，黄凤高因工作失职被黎川县监察局决定给予行政警告处分。
7、户籍证明证实，上诉人黄凤高出生于1972年1月20日，案发时已成年。
上述证据均经一、二审庭审举证、质证、认证属实，本院予以确认。
本院认为，上诉人黄凤高在担任黎川县公安局治安大队副队长、大队长、日峰派出所副所长、所长期间，利用职务之便，为他人谋利，非法收受他人财物，共计人民币17.8万元；还采取收入不入账手段，将公款人民币3.6万元予以侵吞，其行为分别构成受贿罪、贪污罪。上诉人黄凤高归案后退清全部赃款；能如实供述所有的受贿事实，其中办案机关未掌握的受贿事实与已掌握的受贿事实属同种较重罪行，有坦白情节；还能如实交代办案机关未掌握的贪污事实，有自首情节，综上，对上诉人黄凤高从轻处罚。上诉人黄凤高及其辩护人提出，黄凤高与黎某之间的经济往来是正常的，不应认定为受贿。经查，黄凤高在侦查机关的供述与黎某在侦查机关的证言能相互印证，证实黄凤高在任职期间，均是应黎某之邀，派警力打击非法经营烟花爆竹，为黎某所在的公司谋取了利益，黎某送钱是出于感谢。黄凤高派警是正常维护黎川县烟花市场的正常管理秩序，不影响对黄凤高受贿的定性。故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
上诉人黄凤高及其辩护人提出，黄凤高与游某之间的往来是正常的往来。经查，游某从事废品金属收购，是特种行业，属公安机关管辖范围，公�机关平时要对废品金属（电线、钢筋、废旧机动车等）的来源进行检查查处。上诉人黄凤高的供述及游某的证言均证实，黄凤高平常对游某开的店很少检查，对店里废品金属来源很少过问，游某为感谢黄凤高，每逢春节，均会送钱给黄凤高，黄凤高均予以收受，其行为符合受贿罪的特征。故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
上诉人黄凤高及其辩护人提出，江某乙未送过1万元给黄凤高个人。经查，上诉人黄凤高在侦查机关对江某乙得到其关照，送1万元钱给他个人使用，有供述在卷，能与江某乙的证言相互印证，故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
上诉人黄凤高及其辩护人提出，付某送给黄凤高的黄金项链是为了感谢对黄凤高在合伙投资中的帮忙。经查，上诉人黄凤高的多次供述与证人付某的证言能相互印证，证实上诉人黄凤高在付某的提拔上给予了关照，付某是为了此事感谢黄凤高而送了一条黄金项链给黄凤高的。故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
上诉人黄凤高及其辩护人提出，黄凤高未收到欧某的6000元罚款。经查，上诉人的该辩解与其在侦查机关的供述及证人欧某的证言不符，其在侦查机关的供述与证人欧某的证言能相互印证，证实黄凤高收取了欧某的6000元未开具票据、未入单位账并据为己有。故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
上诉人黄凤高及其辩护人提出，黄凤高收到汪某的15000元罚款后，付给了报账的民警，该行为属于“坐支”。经查，证人汪某、官某、朱某、付某的证言能与黄凤高的供述相互印证，证实黄凤高口头对汪某作出罚款意见，收取了汪某交纳的15000元罚款后，未出具票据，并将该款予以侵吞。黄凤高保留部分支出并不影响其贪污犯罪的成立。故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
上诉人黄凤高及其辩护人提出，黄凤高收到潘某乙的1.5万元钱交给财务做账。经查，付某、张某的证言均证实未收到该笔钱，黄凤高在侦查机关也供述该笔钱他收下后未开票、未交财务，被自己侵吞了。证人付某、张某的证言与上诉人黄凤高的供述能相互印证。故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
上诉黄凤高及其辩护人提出，黄凤高具有自首情节。经查，黄凤高归案后，如实供述了办案机关未掌握的贪污犯罪实事，属自首，一审对此已作认定。黄凤高供述的其他受贿事实与办案机关掌握其受贿犯罪事实属同种较重罪行，不构成自首，属坦白情节。故对黄凤高及其辩护人提出黄凤高在交代受贿罪中有自首情节的意见不予采纳。
上诉黄凤高及其辩护人提出，上诉人黄凤高有立功表现。经查，无证据证实上诉人黄凤高向司法机关提供了李平正�犯罪线索；上诉人交代祝某、沈某、蒋某向其行贿的事实，属于对自己受贿事实的如实供述，不具有立功情节。故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
上诉黄凤高及其辩护人提出，上诉人黄凤高归案后主动退赃及请求二审对黄凤高减轻处罚。经查，原判已认定上诉人黄凤高的退赃情节，并在量刑时已考虑；上诉人及其辩护人提出再对黄凤高减轻处罚无正当理由，故对黄凤高及其辩护人的该意见不予采纳。
江西省抚州市人民检察院的出庭意见正确，予以采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈凤英
审判员 陈明星
审判员 张志平
二〇一四年一月十五日
书记员 孙 敏