河南省新密市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0183刑初336号
公诉机关河南省新密市人民检察院。
被告人徐某甲，男，1962年4月2日出生，汉族。因涉嫌犯故意毁坏财物罪，于2015年2月5日被新密市公安局刑事拘留，于2015年2月12日被新密市公安局取保候审，于2016年2月3日被新密市人民检察院取保候审，于2016年6月17日被本院取保候审。
新密市人民检察院以新密检公诉刑诉（2016）15号起诉书指控被告人徐某甲犯故意毁坏财物罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新密市人民检察院指派检察员马书军出庭支持公诉，被告人徐某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
新密市人民检察院指控，2015年1月27日22时许至2015年1月28日凌晨3时许，被告人徐某甲在未经新密市交通主管部门批准的情况下，动用三台挖掘机，擅自将新密市刘寨镇观音堂至老寨村的公路即新密市X028线观老路（县级公路）刘寨村段路面原新密市第二高级中学北边往东顺路破坏600余米，经技术中队勘查发现被挖断损毁路面长680.5米，宽10米，总面积共计6805平方米。经涉案物品价格鉴定，被破坏路面价值共计558010元钱。2015年2月5日被告人徐某甲投案。
为支持上述指控，公诉机关当庭出示了被告人徐某甲供述，证人邵某、马某甲、薛某、刘某甲、齐某甲、岳某、周某、石某、刘某乙、杨某甲、齐某乙、杜某、孙某乙、倪某、杨某乙等人证言，涉案物品价格鉴证结论书，现场勘验检查笔录，户籍证明，到案经过等证据。依据以上证据材料，公诉机关认为被告人徐某甲故意毁坏公私财物，数额巨大，应当以故意毁坏财物罪追究其刑事责任。
被告人徐某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2015年1月27日22时许至2015年1月28日凌晨3时许，被告人徐某甲在未经新密市交通主管部门批准的情况下，组织他人用三台挖掘机，擅自将新密市X028线观老路（县级公路）刘寨村路段即原新密市第二高级中学北边往东路段破坏。经技术中队勘查发现被挖断损毁路面长680.5米，宽10米，总面积共计6805平方米。后河南xx开发有限公司对涉案路面进行了修复。经鉴定，被破坏路面价值共计558010元钱。2015年2月5日，被告人徐某甲到新密市公安局投案。
上述事实，有经开庭审理查证属实的下列证据予以证实：
1.户籍证明，证实被告人徐某甲的个人基本情况。
2.郑州市公安局二里岗分局出具的证明，证实被告人徐某甲案发之前无违法犯罪记录。
3.行政处罚决定书及票据复印件，证实因河南xx投资开发有限公司未经许可擅自挖掘X028线公路，被新密市交通路政管理大队给予罚款三万元人民币的处罚。
4.到案经过，证实被告人徐某甲于2015年2月5日到新密市公安局投案。
5.现场勘验检查笔录及照片，证实侦查人员到案发现场后，对被毁坏路面进行现场勘验检查，被毁坏公路共计有三处，被破坏路面全长680.5米，宽10米，现场停靠有挖掘机等机械。
6.涉案物品价格鉴证结论书及情况说明，证实经新密市价格鉴定中心鉴定，被毁坏路面成本为每平方米82元，该路总价值为558010元。
7.证人邵某、马某甲、薛某、刘某甲、齐某甲、岳某等人证言，证实2015年2月3日上午银基集团新密市刘寨镇黄帝宫开发项目部安排车辆到刘寨镇观老路原新密市第二高级中学东边清理被破坏路面上的路渣。当时路面已被钩机挖过，地面沥青被挖开，有几百米长。
8.证人石某证言，证实2015年1月27日晚上23时左右其报警称新密市刘寨镇观老路刘寨村石寨组段被挖，被挖的有三处，第一处是刘寨镇观老路刘寨村石寨组段原新密市第二高级中学北250米的地方，被挖有20多米长，整个路面都被挖了；第二处是该路段原新密市第二高级中学北50米左右的地方，被挖的长有大概2米，宽有4米；第三处是新密市刘寨镇观老路刘寨村石寨组段东边200米左右的地方，被挖的大概有700米左右，整个路面都被挖了，造成车辆行人无法正常通行。新密市市委市政府的领导到现场看过后，责令河南xx开发有限公司及时修复路面，恢复行人及车辆的正常通行。河南xx开发有限公司即银基集团对被挖的路面进行修复。被挖路段是新密市城区到老寨的必经之路。从2015年1月27日晚上23点开始被堵塞，被堵塞大概有8天多的时间。新密市刘寨镇观老路是县级道路，名称是X028，平时叫观老路。
9.证人杨某甲证言，证实别人都叫其“杨某丙”。2015年1月27日下午3、4点，齐某乙打电话让其联系三辆钩机到刘寨街南头一个市场等着。其安排了三辆钩机，其中有一个叫“铁锤”。1月29日其与齐某乙商量一起向租钩机的人要钱。齐某乙说是银基用的钩机，钩机把新密市刘寨街南头的一段路挖了。其安排了三辆钩机，第一个司机叫“铁锤”，第二名司机叫刘某乙，第三名司机叫杜某。
10.证人齐某乙证言，证实2015年1月27日下午3点左右，其接到郑州银基集团河南xx投资开发有限公司徐某乙的电话，让其找三个大钩机到刘寨镇集贸市场附近干点活。其给杨某丙打电话说需要三辆大钩机干活。后来其听说联系的三辆钩机挖了X028线道路（即新密市刘寨镇观老路刘寨村路段路面）。该路是老百姓出行的必经之路，是政府出资修建的道路，所有权是政府。
11.证人刘某乙、杜某、孙某乙证言，证实2015年1月27日晚上到2015年1月28日凌晨，三人开钩机到观老路老二中附近挖路，一共挖了三个地方。一个地方在观老路上老二中北边200多米处，一个地方在老二中北边150米左右的地方，还有一个地方是老二中东边200多米处往东。当时是徐某乙安排的。钩机将路面的沥青挖开。一共挖了有600多米的路面。
12.证人倪某证言，证实X028线道路新密市刘寨镇观老路刘寨段路面被破坏1处，被堵塞了1处，被堵的地方是从轩辕社区门前那条路西口与观老路交叉口往南有2米的地方堆放了土堆，挡住了主干道通行，被破坏的地方是在563公交车也就是原新密第二高级中学东边200米左右地方开始一直往东，破坏的有600米左右的长度。在徐某甲破坏X028线刘寨镇观老路刘寨村段路前，河南xx投资开发有限公司已在轩辕社区门前新修了一条公路，可以满足附近居民的出行、生活。徐某甲破坏X028线刘寨镇观老路刘寨村段路面不会影响附近居民。X028线刘寨镇观老路附近村民及公交车通行。X028线刘寨镇观老路的所有权应该是政府的。
13.证人杨某乙证言，证实2015年2月2日上午11时左右，单位接到群众举报称刘寨镇刘寨村至老寨村的公路被挖断，车辆不能通行。接到举报后，其和同事到刘寨镇道路被挖掘的现场，发现被挖的路段共有三处，第一处是原第二高级中学往北大约250米处，被挖的路段长29米，宽10米，第二处地方在原第二高级中学往北，被挖的路段长1.5米，宽2米，第三处在新密市刘寨镇观老路老二中东大约200米处，长650米，宽8米，总计被挖路段长680米，公路被损坏严重，人、车不能正常通行。后经调查得知该路段是被河南xx投资开发有限公司于2015年1月27日晚上10点至次日早上6点期间挖断的。2015年2月2日中午，其和同事到该公司马某乙办公室核实，马某乙承认该路段是由其公司徐某甲指挥挖掘机、人员挖断的，当时未经过有关部门批准，是公司统一规划的，公司愿意接受处理。因挖断公路没有经交通主管部门批准，新密市交通路政管理大队给予该公司行政处罚。该路段属于县级道路，名称叫新密市X028线观老路，是新密市市区通往刘寨镇老寨村的必经之路，是政府出资修的路，所有权归政府。路面被破坏后，严重影响老百姓的出行、生活、工作。该事情上报到市委市政府以后，上级要求积极抢修保障道路畅通，从2015年2月3日晚上开始清理路面抢修，2015年2月5日凌晨抢修完毕，可以正常通行。
14.被告人徐某甲供述，证实2015年1月24日前后，公司决定对轩辕黄帝故里文化产业园项目范围内的X028线道路即新密市刘寨镇观老路刘寨村段路面进行升级改造，当时决定先办理相关手续再施工升级改造。开会后其想着该工作由其负责，因临近春节如果等相关手续办理后再施工的话，估计春节不能在家过，就私自决定先施工，再整理申报手续。2015年1月27日下午1点多时，其让齐某乙联系钩机干活，当天晚上10点，其在新密市刘寨镇观老路刘寨村路段安排齐某乙开始挖路，同时让钩机将路口堵上，让车辆从轩辕社区前的那条路走。到2015年1月28日凌晨3点多基本上将该段路挖完，当时路面上的沥青被钩起来。一共破坏了三处，第一处是老二中北边300米左右的地方，破坏的6米左右长，宽约10米左右；第二处是老二中北边100多米的地方，破坏的1.5米左右，宽有60公分左右；第三处是老二中东边200米左右处开始往东，破坏的有600多米长，宽有7米左右；总长在650米左右。路面破坏后渣土没有清理，2015年2月3日下午开始清理。X028线道路属于新密市县级道路，是政府出资修建的，官方名称是X028，老百姓习惯叫观老路。私自把X028线道路新密市刘寨镇观老路刘寨村段路面破坏会给一部分老百姓的出行带来不便。案发后，公司已对被破坏的路段进行了抢修。
本院认为，被告人徐某甲在未取得合法审批手续的情况下，私自决定并组织他人对公共财物毁坏，价值数额巨大，其行为已构成故意毁坏财物罪。新密市人民检察院指控被告人徐某甲犯故意毁坏财物罪，罪名成立，本院予以支持。
被告人徐某甲所犯故意毁坏财物罪，依法应在“三年以上七年以下有期徒刑”的法定刑幅度内量刑处罚。被告人徐某甲案发后主动投案，到案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可对其减轻处罚。案发后徐某甲所在公司已对毁坏路段进行修复，可酌情对其从轻处罚。被告人徐某甲犯罪情节较轻，具有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。
依据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人徐某甲犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李丹辉
代理审判员 张建东
人民陪审员 杨爱芬
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 张盟莉