新疆维吾尔自治区博乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2701民初2569号
原告新疆博海水泥有限公司。住所地：博州五台工业区。
法定代表人沈毛苟，该公司董事长。
委托代理人翟爱香，新疆振博律师事务所律师。
被告母三胖，男，汉族，1968年3月25日出生，无固定职业
委托代理人盛梅，新疆振博律师事务所律师。特别授权代理。
原告新疆博海水泥有限公司(以下简称博海公司)与被告母三胖劳动争议纠纷一案，本院于2016年10月7日受理后，依法由审判员徐晓凤、人民陪审员徐新华、人民陪审员孙凤珠组成合议庭，由徐晓凤担任审判长并主审此案，书记员孟飞担任法庭记录，于2017年2月9日公开开庭进行审理。原告博海公司的委托代理人翟爱香，被告母三胖的委托代理人盛梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告博海公司诉称，原告向博州劳动争议仲裁委员会提起仲裁，博州劳动仲裁委员会做出(2016)博州劳人仲裁字第8号仲裁裁决书。原告认为该裁决认定事实错误，裁决不符合法律的规定，有失公平、公正，理由如下：1、原告与被告达成了签订劳动合同时间。博海公司在建设工作期间根据建设工作需要，季节性地陆续招进了一些人员。招用人员有两个目的：一是解决工程建设期间需要劳动力的问题；二是通过使用发现相对好一些的人员，为后续试生产用人作准备。所以，原告在招用人员的时候，对每一位准备招用人员都口头明确告知，等正式生产后签订劳动合同。被告都没有异议，表示同意。同时原告当时还在招工表上加以了注明”等正式生产后再签订劳动合同”。2、原告公司处于试生产期。原告公司2015年8月10得到博州环保局《关于新疆博海水泥有限公司5000t／d熟料新型干法水泥生产线试生产的批复，博州环试字[2015]8号文件，同意试生产，并明确试生产期限为3个月。原告公司于2015年8月10点火试生产后，由于受市场的影响开工不足，没有办法连续生产3个月，被迫于9月3日停止生产。累计试生产时间仅24天不足一个月，没有达到3个月的试生产时间和目标，整个生产仍处于试生产阶段。3、被告上岗时间短。由于试生产时间只有24天，员工没有连续3个月及以上的岗位实际操作锻炼，实际上岗操作时间短，不可能完全掌握岗位安全操作规程、质量技术标准、设备性能、常见问题及处理。上岗员工还处于一个学习、试用、考察期间，达不到合格岗位人员的要求。这种情况下，本着安全第一，对本人负责，对公司负责的态度，必须继续经过岗位实际操作锻炼，熟练掌握岗位安全操作规程，试用考核合格后右可签订劳动用工合同。4、市场影响，不能连续生产。公司2015年8月试生产后，由于受经济形势持续低迷萧条的影响，博州地区水泥市场存在严重的供大于求、产能过剩，市场竞争非常激烈。相互杀价，恶性竞争，水泥售价低至每吨135元，严重地低于成本价倾销、赊销，货款收回困难的严重局面。水泥销不出去，严重积压满库被迫停产的严峻形势。企业经营非常困难，维持生产经营难度相当大，不得不采取停产放假、以度难关。5、原告公司有员工安排方案。原告公司2015年有明确的员工安排方案。根据新疆维吾自治区人民政府办公厅、《转发自治区经信委关于进一步促进自治区水泥行业健康发展指导意见的通知》新政办发[2015]134号文件精神，新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会、环境保护厅，新疆生产建设兵团工业和信息化委员会、环境保护局下发的文件精神，”从2015年11月1日起到明年4月1日，新疆所有生产水泥熟料的企业（用电石渣生产水泥熟料的企业除外）将全部停止熟料煅烧。自治区水泥企业将联合签订以冬季停窑、节能减排和不倾销、不赊销为主题的水泥行业自律公约，确保错峰生产顺利实施”。结合市场和公司2015年下半年的实际情况，公司研究制定了停产计划和员工安排方案。(1)公司领导班子开会专题研究停产计划和员工安排方案。2015年9月7日上午，公司召开总经理办公会，专题研究落实了停产计划和员工安排方案。明确了从2015年9月11日起陆续分批放假。同时制定了员工放假管理办法，主要内容是”放假人员假期可以自谋职业，明年3月公司通如来厂工作且本人愿意继续来博海公司工作的人员，回公司工作1个月后签订劳动合同、补发冬季生活费；没用通知的或通知后本人不愿意来公司工作的，从2015年冬季放假开始即与公司脱离关系”。(2)有放假通知。2015年9月9日，公司行政人事部，根据公司安排，下发有《关于做好2015年冬季放假工作的通知》。进一步明确和告知了员工放假期间的各种事项。特别强调了合同的签订、生活费计发、车船费报销等事项。明确是来年通知回厂工作且本人愿意回厂工作的人员才有资格享受生活费计发、车船费报销和后续的合同签订。(3)2015年9月23日，公司还召开了员工大会。会议两个主要内容：一是表彰先进，二是专门讲员工放假事项。再一次重申并讲明了人员放假期间的管理及相关事项。
综上所述，原告与被告未签订合同一事，不存在主观上
的故意和回避，相反原告公司在极其困难的情况下，按时足
额发放了工资，安排了通勤车每天专门接送于博乐市区和大
河沿子，竭尽全力改善生产生活环境，给困难员工送温暖。
客观上存在经济形势低迷萧条，企业经营十分困难，被迫停
产放假和员工上岗工作时间短、应知应会不熟、岗位安全操
作规程还未完全掌握、处于岗位试用期的事实。现诉至法院，请求法院判令原告不予支付被告未签订劳动合同的二倍工资。
被告母三胖辩称，一、原告应当依法支付被告未签订书面劳动合同的双倍工资及加班工资。原告诉状中所陈述的种种理由无非是想说公司效益不好，没有走入正轨，客观事实决定了无法与被告签订书面劳动合同，从而给自己不与原告签定劳动合同一个借口。但是，原告是被告通过公开招录的方式聘用的员工，自被录用后即与原告建立了劳动关系，并按照原告的要求提供了劳动。至于公司因为何种原因无法正式投产，是公司决策的事情，与劳动者无关。依据《劳动合同法》第十条之规定，劳动者与企业建立劳动关系就应当订立书面劳动合同。而如果在建立劳动关系之日起一个月内未订立书面劳动合同，按照《劳动合同法》第八十二条之规定，应当向劳动者每月支付两倍的工资。不管是否是在试生产阶段还是在招工时有没有口头告知，都不能成为不与劳动者签订书面劳动合同的理由。因为，与建立劳动关系的劳动者签订书面劳动合同是用人单位的法定义务，不能违背。如果试用期不符合录用条件，原告完全可以辞退被告。双方认可的被告在原告公司工作时间可以充分说明被告的工作能力完全符合原告公司的用人标准，这也进一步说明原告所辩称的未签订书面劳动合同的理由没有事实依据。二、被告的工资数额是根据原告在劳动仲裁价段提交的工资表确定的。但是仲裁裁决扣除500元是基于原告说公司用于缴被告的社会保险。事实上原告公司并没有给被告缴纳社会保险，该笔费用不应当从工资中扣除。现请求法院判令原告1、支付被告未签订书面合同期间的二倍工资36960元；2、支付被告法定节假日加班工资2317.2元；3、支付被告法定休息日加班工资7415.04元。
经审理查明，被告母三胖于2014年6月22日被原告博海公司招用为工作人员，担任化验机修工。原告一直未与被告签订书面劳动合同。被告于同年11月1日离厂，于2015年3月10日再次进厂工作，于2015年9月26日因原告公司停产休息离厂。工作期间每月休息1天。被告每月工资为3360元。2016年间，被告向博州劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求1、确认原、被告自工作至仲裁之日存在劳动关系；2、要求原告缴纳自被告工作以来的社会保险；3、工作期间法定节假日的加班费、三倍工资；4、工作期间法定休息日的加班费、两倍工资；5、要求补发冬休期间的生活费（从进厂工作以来至今）。2016年9月5日，博州劳动人事争议仲裁委员会作出的博州劳人仲裁字（2016）第8号仲裁裁决书，裁决：新疆博海水泥有限公司向母三胖支付未签订劳动合同二倍工资31460元〖11月×（3360元－500元）〗。收到该裁决书后，原、被告在法定期限内向本院提起民事诉讼。
上述事实，有被告提供的博州劳人仲裁字（2016）第8号仲裁裁决书及原、被告的陈述在案佐证，相互印证，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条同时规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。被告母三胖的月工资为3360元，根据上述规定，原告博海公司应支付被告母三胖未签订劳动合同二倍工资36960元（3360元X11个月）。原告并未提供证据证明其公司按月为被告缴纳社会保险的相关证据，故不应从被告的每月工资中扣除500元。
二、《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定：”有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）按照劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休息日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”。本案，从2015年3月1日至2015年9月30日法定休息日为24天，法定节假日为5天，原告应支付被告法定休息日加班工资7415.04元（3360÷21.75×24×200﹪），法定节假日加班工资2317.2元（3360÷21.75×5×300﹪）。原告博海公司不认可被告主张的法定休息日加班工资和法定节假日加班工资，但却拒绝提供关于被告的考勤表，应依法承担对其不利的后果。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二之规定，判决如下：
一、原告新疆博海水泥有限公司于本判决发生法律效力后十日内向被告母三胖支付未签订劳动合同的二倍工资36960元；
二、原告新疆博海水泥有限公司于本判决发生法律效力后十日内向被告母三胖支付法定休息日加班工资7415.04元；
三、原告新疆博海水泥有限公司于本判决发生法律效力后十日内向被告母三胖支付法定节假日加班工资2317.2元；
四、驳回原告新疆博海水泥有限公司的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告新疆博海水泥有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 徐晓凤
人民陪审员 徐新华
人民陪审员 孙凤珠
二〇一七年二月十日
书 记 员 孟 飞