广东省广州市越秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗越法刑初字第645号
公诉机关广东省广州市越秀区人民检察院。
被告人翟晋华，男，1963年12月11日出生，汉族，出生地山西省太原市，文化程度大学本科，原广州市林业和园林局总工程师，户籍地广州市越秀区。因本案于2013年4月27日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月13日被逮捕。现羁押于广州市第一看守所。
辩护人简志敏，广东通明律师事务所律师。
辩护人朱上恒，广东经纶律师事务所律师。
广州市越秀区人民检察院以越检公刑诉（2013）1548号起诉书、越检公刑追诉（2014）8号追加起诉决定书指控被告人翟晋华犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市越秀区人民检察院指派检察员隆霞出庭支持公诉，被告人翟晋华及其辩护人简志敏、朱上恒均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广州市越秀区人民检察院指控，2006年至2013年间，被告人翟晋华利用担任广州市白云山风景名胜区管理局副局长、广州市市政园林局城市绿化管理处处长、广州市林业和园林局总工程师的职务便利，违反国家规定，为业务关系人张明忠、冯建军、梁任重（均已判刑）及徐小强、王光、郑柏祥、潘锐开（均另案处理）等人谋取利益，先后收受张明忠等人贿送的现金、购物卡共计1096000元人民币并占为己有。具体犯罪事实分述如下：
一、2007年2月至2011年9月，被告人翟晋华在白云山消防管网等工程的施工过程中，为广州市春意园林工程有限公司法人代表张明忠提供帮助，先后四次收受张明忠贿送的现金共计人民币320000元。
二、2007年5月至2008年2月期间，被告人翟晋华利用担任广州市白云山风景名胜区管理局副局长，主持全面工作的职务便利，在白云山生物防火林带工程的发包、验收过程中，为广州市林业科研所公司总经理王光提供帮助，先后四次收受王光的现金共计人民币230000元。
三、2007年7月至2008年2月，被告人翟晋华在人事调动及白云山生物防火林带工程的发包、验收过程中，为广州市林业科研所公司副总经理冯建军提供帮助，先后四次收受冯建军贿送的现金、购物卡共计人民币200000元。
四、2007年10月，被告人翟晋华在广州市主干道绿化升级改造工程的发包、验收过程中，为广州市绿化公司养护分公司经理徐小强提供帮助，收受徐小强贿送的现金人民币130000元。
五、2006年2月至2013年2月，被告人翟晋华利用担任广州市白云山风景名胜区管理局副局长、广州市林业和园林局总工程师、党委委员的职务便利，违规为白云山风景名胜区管理局规划建设处副处长梁任重谋取利益，先后九次收受梁任重贿送的现金、购物卡共计人民币126000元。
六、2006年9月至2008年中秋节，被告人翟晋华在广州市白云山风景区公厕、亭廊维修等工程发包、验收过程中，为工程承包人郑柏祥提供帮助，先后五次收受郑柏祥贿送的现金共计人民币50000元。
2009年2月至2011年2月期间，被告人翟晋华在广州市白云山风景区公厕、亭廊维修等工程发包、验收、工程款结算过程中，为工程承包人郑柏祥提供帮助，先后三次收受郑柏祥贿送的现金共计人民币30000元。
七、2012年12月，被告人翟晋华在雕塑公园养护施工过程中，为广州市华景园林工程有限公司总经理潘锐开提供帮助，收受潘锐开贿送的现金人民币10000元。
公诉机关随案提供了行贿人供述、被告人翟晋华的主体材料、涉案工程委托合同等相关证据，认为被告人翟晋华身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。被告人翟晋华有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚，提请本院依法判处。
被告人翟晋华对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。其辩护人认为，1.本案部分指控数额不应定性为受贿。其中张明忠前两次送的2万元、梁任重前五次贿送的6.6万元、王光第二次送的1万元、郑柏祥于2009年后送的3万元均是过年过节的人情往来，王光第一次送的2万元是礼金，上述款项均只是一般的违纪行为，不构成受贿；2.冯建军为妻子调动工作给翟晋华8万元的时间存在疑点，若送钱时间为2004年，则当时翟晋华并无相应的职权，亦不能认定该笔款项系受贿款，另外行贿与受贿的认定并不是对应的，虽然已有判决认定冯建军贿送翟晋华20万元，但并不能因此就认定翟晋华从冯建军处受贿20万元；3.王光后两次送的20万元系翟晋华作为“星期六工程师”为王光修改图纸的报酬，不能定性为受贿，且第四次送的15万元所涉及工程冯建军也送过翟晋华10万元，不可能出现同一个工程两个人送钱的情况；4.被告人翟晋华有自首情节，平常工作表现良好，且退缴了违法所得，依法可减轻处罚。
经审理查明，2006年至2013年期间，被告人翟晋华利用担任广州市白云山风景名胜区管理局副局长、广州市市政园林局城市绿化管理处处长、广州市林业和园林局总工程师的职务便利，违反国家规定，为业务关系人张明忠、冯建军（均已判刑）及徐小强、梁任重、王光、郑柏祥、潘锐开（均另案处理）等人谋取利益，先后收受张明忠等人贿送的现金、购物卡共计1096000元人民币并占为己有。具体事实分述如下：
一、2007年2月至2011年9月期间，被告人翟晋华在白云山消防管网等工程的施工过程中，为广州市春意园林工程有限公司法人代表张明忠提供帮助，先后4次收受张明忠贿送的现金共计人民币320000元。
二、2007年5月至2008年2月期间，被告人翟晋华利用担任广州市白云山风景名胜区管理局副局长，主持全面工作的职务便利，在白云山生物防火林带工程的发包、验收过程中，为广州市林业科研所公司总经理王光提供帮助，先后4次收受王光的现金共计人民币230000元。
三、2007年7月至2008年2月期间，被告人翟晋华在人事调动及白云山生物防火林带工程的发包、验收过程中，为广州市林业科研所公司副总经理冯建军提供帮助，先后多次收受冯建军贿送的现金、购物卡共计人民币200000元。
四、2007年10月，被告人翟晋华在广州市主干道绿化升级改造工程的发包、验收过程中，为广州市绿化公司养护分公司经理徐小强提供帮助，收受徐小强贿送的现金人民币130000元。
五、2006年2月至2013年2月期间，被告人翟晋华利用担任广州市白云山风景名胜区管理局副局长、广州市林业和园林局总工程师、党委委员的职务便利，违规为白云山风景名胜区管理局规划建设处副处长梁任重谋取利益，先后9次收受梁任重贿送的现金、购物卡共计人民币126000元。
六、2006年9月至2011年2月期间，被告人翟晋华在广州市白云山风景区公厕、亭廊维修等工程发包、验收过程中，为工程承包人郑柏祥提供帮助，先后8次收受郑柏祥贿送的现金共计人民币80000元。
七、2012年12月，被告人翟晋华在雕塑公园养护施工过程中，为广州市华景园林工程有限公司总经理潘锐开提供帮助，收受潘锐开贿送的现金人民币10000元。
2013年4月27日，被告人翟晋华向广州市越秀区人民检察院投案自首，后退缴违法所得1000000元。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭公开质证和认证的下列证据证实：
1.行贿人张明忠的供述：从2007年至今，其曾先后分4次给被告人翟晋华贿送好处费共计现金人民币320000元。第一次是2007年春节前的一天和被告人在建设大马路亚洲大酒店吃饭，给其送了一个装有10000元现金的信封。第二次是2008年春节前的一天和被告人吃饭，拿了一个装有10000元现金的信封给翟晋华。第三次是在2008年下半年左右，其请被告人吃饭，送其回家时将一个装有200000元现金的礼品袋送给被告人。第四次是2010年左右，被告人和其吃饭时提及家里需要添置一些电器设备，需要100000元人民币，其答应下来，但由于手头很紧没有当即给付，在2011年9月的一天，其请被告人吃饭，饭后开车送他回家，在下车前，拿了一个装有100000元现金的礼品袋送给翟晋华。其送钱给翟晋华是基于两方面的原因送，一方面是因为其当时承接了白云山的消防管网二期工程、污水处理池工程等项目，翟晋华是原白云山管理局的副局长，全面主管白云山管理局的工作，送钱给被告人可以使其承包的工程顺利通过后续验收以及尽快拿到工程款；另一方面则考虑到跟翟晋华搞好关系能帮助其顺利承接该工程的三期，其后来也如愿拿到该工程的三期。翟晋华收受其贿送的好处费后没有退还，其与被告人之间也没有私人债权债务关系。
2.行贿人王光的供述：2007年到2008年期间，翟晋华任广州市白云山风景管理局副局长，主管全面工作。为了使广州市林业科学研究所景观建设有限公司在白云山风景管理区承接工程并顺利施工，其在此期间分四次共送给翟晋华好处费人民币230000元。具体情况如下：第一次是在2007年5月左右，其开车到翟晋华家的楼下，将装有50000元现金的一个塑料袋交给翟晋华，并说主要是为了感谢翟晋华关照林科所公司中了标，翟晋华稍稍推辞了一下就收下了；第二次是在2007年底，其约翟晋华到畔山酒家吃晚饭，吃完饭在停车场准备离开的时候，其从车上将事先准备好装有150000元现金放在翟晋华的车里，跟翟晋华说这点小意思，主要感谢翟晋华对林科所公司在工程项目方面的关照；第三次是在2008年5月左右，林科所公司邀请白云山风景管理局的几个领导前往江西庐山考察生物防火林带建设成果，考察期间的一个晚上，其在翟晋华的房间里给了翟晋华一个装有人民币20000元现金的信封，并和翟晋华说这是给他考察的费用，翟晋华没说什么就收下了；2008年春节前的一天，其约翟晋华在畔山酒家吃饭，席间，其给了翟晋华一个装有人民币10000元现金的信封，并和翟晋华说这是节日慰问领导的，翟晋华没说什么就收下了。
3.行贿人冯建军的供述：其曾先后贿送给翟晋华财物共计人民币200000元。2007年初白云山管理局有个防火林带工程准备进行招投标，林科所公司董事长兼总经理苏开君在办公室拿给其装有100000元的塑料袋让其给翟晋华，设法把防火林带工程这个标投下来。冯建军联系到翟晋华后，翟晋华推辞了一下就收下了，过了不久，其公司顺利投中了防火林带工程这个项目。之后于2007年、2008年春节、中秋期间，每次都会在饭桌上送被告人5000元购物卡，一共送了4次购物卡给被告人，共计人民币20000元。2007年7月，为了给其妻子调动工作，贿送了人民币80000元给翟晋华找其帮忙。翟晋华没有在林业科学研究所担任职务，但有时候林科所的一些设计方案、图纸，会让被告人帮忙指导、修改，根据修改图纸的劳动付出和市场行情，每次修改图纸的费用为几千元左右。其贿送给被告人的钱与这个修改图纸的感谢费是没有关系的。
4.行贿人徐小强的供述：2005年，其为了承接主干道的绿化升级改造的项目，找到翟晋华问能不能在工程投标及以后的施工、款项结算方面帮忙，并表示工程款结算后，会给翟晋华一定的好处费作为感谢。后来其顺利承接了环市路、东风路、黄埔大道路段的升级改造工程，合同标的1000多万元，在工程施工过程中，翟晋华全程跟进，帮他解决了一些问题，保证了工程的进度。工程动工到工程款结算完经过了一年多时间。2007年10月份，翟晋华已经调到白云山管理局任副局长，其将事先准备好的装有现金人民币130000元的胶袋放在被告人的办公桌上，被告人收下了。其送好处费人民币130000元给翟晋华的原因有两个方面，一是被告人帮其顺利拿到了广州市主干道绿化升级改造工程，并在工程监管、验收以及工程款的结算等方面给予帮助，向其表示感谢，另一方面也是希望能与翟晋华搞好关系，以后他能介绍更多的工程给自己，增加自己的收入。
5.行贿人梁任重的供述：2006年春节至2013年春节，其先后9次送被告人的好处费共计126000元，具体情况是：第一次是在2006年2月份，在建设二马路被告人家的楼下，送其家乡特产两盒龙眼干和用信封装着的5000元新大新百货的购物卡；第二次是在2007年2月份，在建设二马路被告人家的楼下，送其一盒茶叶和用信封装着的5000元广百百货的购物卡；第三次是在2008年9月份，其约被告人去云台花园旁边的阿来酒家吃饭，席间送其3000元广百的购物卡；第四次是在2009年2月春节前，在建设二马路的家楼下，送给翟晋华用信封装着的20000元现金人民币和两条五叶神烟；第五次是在2010年2月春节前，约被告人在麓湖路东悦酒家吃晚饭，饭后到停车场准备离开的时候其用信封装30000元现金并将一盒普洱茶送给被告人；第六次是在2011年2月份，约被告人在大金钟路的泉庄酒楼吃饭，饭后到停车场准备离开的时候其将用信封装好的50000元现金给他；第七次是在2012年2月份，约被告人在大花园酒店后面的一个顺德菜馆吃晚饭，吃完饭后开车送被告人回家，交给被告人用信封装着的10000元现金和两条芙蓉王香烟；第八次是在2012年9月，在被告人的家楼下，送其广州酒家的月饼和2000元广百的购物卡；第九次是在2013年2月春节前，送给其1000元的百佳购物卡。其送钱给翟晋华，主要是考虑到作为下属，需要跟领导之间维持好关系，同时翟晋华调回市林业和园林局任总工程师之后，也是局党委班子成员，在人事调动、工作安排方面也有一定的话语权和表决权，与翟晋华搞好关系能够赢得他的支持，也能通过翟晋华去做其他领导的工作，以便在争取从白云山管理局调到市林业和园林局时能够得到翟晋华的关照，所以才送了上述好处费给被告人。
5.行贿人徐小强的供述：2007年10月份的一天，其去白云山管理局找翟晋华，在翟晋华在的办公室内将事先准备好的装有现金130000元的胶袋放在翟晋华的办公桌上，并和他说感谢他在工程中对我的关照，翟晋华没说什么就收下了。
6.行贿人郑柏祥的供述：2006年中秋至2011年春节，其先后分八次给翟晋华贿送好处费共计现金人民币80000元。其中翟晋华在担任白云山风景名胜区管理局副局长期间，从2006年中秋至2008年中秋节，其在这3年的每个中秋、春节都分别送给翟晋华10000元好处费；2009年翟晋华调到广州市林业和园林局任总工程师，在2009年春节至2011年春节期间，这3年的每个春节其也会去拜访翟晋华，并在每个春节送给翟晋华10000元好处费。其送钱给翟晋华，是因2006年2008年间，翟晋华是白云山风景名胜区管理局的副局长，由他全面主持白云山管理局的行政工作，后来调任市林业和园林局任总工程师。因其一直在白云山有承包工程，而翟晋华一直是在林业系统任职，和翟晋华搞好关系，有助于其在白云山承包更多的工程项目及工程的开展、验收、工程款顺利结算，因此送钱给翟晋华。
7.证人潘锐开的证言：2012年，恒泰公司承包了白云山管理局下属的雕塑公园发包的绿化养护工程，在养护过程中，业主单位雕塑公园对恒泰公司的人力物力投入方面存在一些意见。翟晋华帮忙打招呼后，雕塑公园不再为难其公司，于是想要答谢翟晋华，2012年年底便约翟晋华到环市路亚洲酒店吃饭，饭后拿出准备好的茶叶袋（里面装着两盒茶叶和现金人民币10000元），把礼品袋递给翟晋华后，跟他说多谢他的帮忙，并且以后请多关照恒泰公司，翟晋华客气几句后就收下了礼品袋。
8.被告人翟晋华主体材料（户卡、干部履历表、职务任免通知、分工通知、职责说明、广州市林业和园林局、广州市白云山风景名胜管理局组织机构代码证），证实翟晋华的主体身份，系国家工作人员。2006年5月至2008年6月任广州市白云山风景名胜区管理局副局长（主持行政工作）；2008年6月至2009年11月任广州市市政园林局委员会委员、广州市市政园林局总工程师；2009年11月任广州市林业和园林局总工程师、局党委委员，分管公园景区管理处、绿化管理处、科技信息处；2011年分管公园景区管理处。
9.涉案工程合同及单据，证实被告人翟晋华收受贿赂的相关工程情况。
10.《高级工程师聘任申请》、《关于飞鹅岭管理处聘任沈家芬同志为高级工程师的请示》、《关于同意聘任沈家芬为高级工程师的批复》，证实：沈家芬（行贿人冯建军的妻子）在2007年8月博士毕业后分配到广州市白云山风景名胜管理局下属的广州市白云山飞鹅岭游览区管理处工作。
11.刑事判决书证实：行贿人张明忠、冯建军因行贿罪已被判处刑罚，认定行贿翟晋华的数额与本案指控被告人翟晋华受贿的数额一致。
12.暂扣财物收据，证实被告人翟晋华已退回赃款100万元。
13.广州市人民检察院反贪污贿赂局出具的破案报告，证实被告人翟晋华自首归案的情况。
14.被告人翟晋华的供述：其供认在2007年至2011年期间分四次从张明忠处收受320000元；在2007年5月到2008年9月期间分五次从王光处收受230000元；在2007年7月至2008年2月期间分六次从冯建军处收受20000元，其中2003年其担任白云山管理局任副局长时，冯建军找其帮忙为冯建军的妻子沈家芬调动工作，其就向当时的局长汇报，后因沈家芬去读博士，直到2007年7月，沈家芬博士毕业前，冯建军又来找其帮忙解决沈家芬的工作并给予其80000元，其最终也为沈家芬解决了工作；在2007年10月从徐小强处收受130000元；在2006年到2013年期间分九次从梁任重处收受126000元；在2006年至2011年期间分8次从郑柏祥处收受80000元；在2012年12月从潘锐开处收受10000元。
以上证据，来源合法，查证属实，予以采信。
对于辩护人的相关意见，本院结合上述证据综合评判如下：
一、对于辩护人关于翟晋华收取的部分款项系一般违纪的意见，经查，行贿人张明忠、梁任重、王光、郑柏祥的证言均证实贿送款项均是为了与翟晋华保持好关系，并希望在相关工程项目、工作调动等方面得到被告人翟晋华的关照和帮助，各行贿人在节日、考察时贿送款项给翟晋华并无符合正当人情往来的事由，且数额又远远高于正常人情往来礼金的数额。被告人翟晋华明知各行贿人送钱的目的是希望其利用自己的职权或工作便利为各行贿人谋取利益，但仍收受行贿人贿送的钱财，其行为符合受贿罪的构成要件。因此，其辩护人认为翟晋华收取的部分款项系一般违纪的意见与查明的事实和法律的规定不符，本院不予采纳。
二、对于辩护人关于翟晋华从冯建军处收取80000元时间存疑的意见，经查，虽然被告人翟晋华、行贿人冯建军都曾对翟晋华为沈家芬调动工作提供帮助而收受80000元的时间有过不同说法，但后来的供述均对该时间变更为起诉书所指控的2007年7月，并给出合理的变更理由，且沈家芬博士毕业后于2007年8月到广州市白云山飞鹅岭游览区管理处工作也对此能够予以印证。故辩护人认为该笔款项贿送的时间存疑的意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
三、对于辩护人关于翟晋华从王光处收受200000元系劳务报酬且不可能出现同一个工程两个人送钱的意见，经查，被告人翟晋华、行贿人王光在侦查阶段的供述均证实，王光贿送翟晋华200000元是因翟晋华在相关工程项目中为林科所公司提供了帮助，并希望翟晋华能够为林科所公司承接更多的工程及工程施工、验收、结算等方面提供便利，双方均未表示这200000元系翟晋华为王光修改图纸的劳动报酬，辩护人主张上述款项系劳务报酬的意见并无相应的证据予以支持，另根据现有证据，并未显示冯建军于2007年年初贿送翟晋华的100000元与王光于2007年年底贿送翟晋华的150000元的原因是指向翟晋华在同一工程项目给予的帮助；即便是指向同一工程项目，那也是招标前和招标后两个不同时间段所贿送的款项，贿送钱款的主要目的并不一致；且行贿人明确表示希望被告人收受款项后能提供更多的帮助，行贿人贿送钱财的目的始终与被告人的职务行为有关。因此，辩护人的上述意见与查明的事实和法律不符，本院不予采纳。
本院认为，根据查明的事实和证据，足以证实被告人翟晋华身为国家工作人员，利用职务之便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的好处费，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人翟晋华犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人翟晋华是自首，且退缴大部分违法所得，依法可减轻处罚。其辩护人的辩护意见，本院已予以考虑。根据被告人翟晋华的具体犯罪行为、危害后果、认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人翟晋华犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月27日起至2019年10月26日止；没收财产在本判决发生法律效力之次日起一个月内向本院交纳，上缴国库。）
二、被告人翟晋华的违法所得款100万元由扣押机关广州市人民检察院予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄 
人民陪审员 程志雄
人民陪审员 马 实
二０一四年十月八日
书 记 员 邓 凯
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