宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）宁0104刑初1058号
公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。
被告人刘心华，男，1976年10月20日出生，汉族，小学文化，四川省绵阳市人，原系银川市兴庆区华美朝天门干锅城负责人，户籍所在地四川省绵阳市涪城区，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。2017年3月22日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局刑事拘留，2017年3月28日转取保候审。2017年12月5日经本院决定取保候审。
辩护人邹俭伟，宁夏综义律师事务所律师。
辩护人史永宏，宁夏综义律师事务所律师。
被告人侯勤建，男，1948年3月18日出生，汉族，小学文化，四川省南充市人，原系银川市兴庆区华美朝天门干锅城员工，户籍所在地四川省南充市嘉陵区，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。2017年3月22日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局刑事拘留，2017年3月28日转取保候审。2017年12月5日经本院决定取保候审。
辩护人张立静，宁夏综义律师事务所律师。
银川市兴庆区人民检察院以银兴检公诉刑诉（2017）901号起诉书指控被告人刘心华、侯勤建犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月26日公开开庭审理了本案。银川市兴庆区人民检察院指派检察员徐文君出庭支持公诉，被告人刘心华及其辩护人邹俭伟、史永宏、被告人侯勤建及其辩护人张立静到庭参加诉讼。现已审理终结。
银川市兴庆区人民检察院指控，2016年10月至2017年3月21日，被告人刘心华、侯勤建在银川市兴庆区清和北街158号刘心华经营的银川市兴庆区华美朝天门干锅城，回收顾客吃剩的火锅油汤并进行简单加工、粗炼后运至刘心华租赁的银川市兴庆区南桥市场地下库房，在此生产、加工成”红油”，再在华美朝天门干锅城制成辣味、鸳鸯、三味锅的锅底销售给顾客食用。2017年3月22日，公安机关在银川市兴庆区南桥市场地下库房现场查获刘心华、侯勤建用顾客吃剩的火锅油汤生产、加工好的”红油”，并查获辣椒、牛油等原料及工具等物。
公诉机关认为，被告人刘心华、侯勤建在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究被告人刘心华、侯勤建的刑事责任，公诉机关向法庭提交了被告人刘心华、侯勤建的人口信息等书证、视听资料、辨认笔录、证人王某某等人的证言、被告人刘心华、侯勤建的供述和辩解等证据。
被告人刘心华对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并表示自愿认罪。
被告人刘心华辩护人的辩护意见为，一、被告人刘心华主观恶性较小、犯罪数量相对较少且并未造成严重后果；二、被告人归案后如实供述了自己的犯罪行为。综上，建议法庭对其判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
被告人侯勤建对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并表示自愿认罪。
被告人侯勤建辩护人的辩护意见为，一、被告人侯勤建在犯罪中作用较小，系从犯；二、被告人归案后如实供述了自己的犯罪行为。综上，建议法庭对其判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，2016年10月至2017年3月21日，被告人刘心华在银川市兴庆区清和北街158号其经营的银川市兴庆区华美朝天门干锅城，回收顾客吃剩的火锅油汤并进行简单过滤后，运至银川市兴庆区南桥市场地下库房（该库房以刘心华岳父杨某1名义租赁，实际由刘心华出资和使用），被告人刘心华雇佣被告人侯勤建协助其在此将回收火锅油汤生产、加工成”红油”，再在华美朝天门干锅城制成辣味、鸳鸯、三味锅的锅底销售给顾客食用。2017年3月22日，公安机关在银川市兴庆区南桥市场地下库房现场查获刘心华、侯勤建用顾客吃剩的火锅油汤生产、加工好的”红油”，并查获辣椒、牛油等原料及工具等物。被告人刘心华、侯勤建归案后如实供述了自己的犯罪行为。
上述事实，被告人刘心华、侯勤建在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的被告人刘心华、侯勤建的常住人口信息、现场笔录、行政处罚案件事项审批表、实施行政强制措施决定书、银川市市场监督管理局场所、设施清单、餐饮服务许可证、营业执照、受案登记表、立案决定书、到案经过、关于自行车棚出租的协议、转让协议、美团销售记录、银川市公安局环保分局涉案物品委托保管书、情况说明、病历资料、证明、证人刘某1、杨某2、王某某、杨某1、单某某、朱某某、刘某2、刘某3的证言、被告人刘心华、侯勤建的供述、现场勘查笔录、现场图、现场照片、指认现场、物品笔录、物品及照片、视听资料等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人刘心华、侯勤建用回收的食品作为原料生产食品并销售，系在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人刘心华、侯勤建犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名成立。对被告人刘心华、侯勤建应处五年以下有期徒刑，并处罚金。在共同犯罪中，被告人刘心华起主要作用，系主犯。被告人侯勤建主要系帮助他人实施犯罪，起辅助作用，系从犯，依法应从轻处罚。对被告人侯勤建辩护人相应的辩护意见，本院予以采纳。被告人刘心华、侯勤建归案后如实供述了自己的犯罪行为，系坦白，依法可从轻处罚。对二被告人的辩护人相应的辩护意见，本院予以采纳。根据二被告人的犯罪情节及悔罪表现，依法可对其适用缓刑。但鉴于二被告人此次在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，为避免其在缓刑考验期内再次实施上述行为和减少重新犯罪的机会，禁止被告人刘心华、侯勤建在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。为加强食品安全，保障人民群众身体健康、生命安全，维护社会主义市场经济秩序，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十七条、第十八条、第二十条第（一）项，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人刘心华犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
二、被告人侯勤建犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
三、禁止被告人刘心华、侯勤建在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。
审 判 长 李 超
人民陪审员 王 萍
人民陪审员 陈 磊
二〇一八年二月二十二日
书 记 员 马小燕
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
第二十条下列物质应当认定为”有毒、有害的非食品原料”：
（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；
（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；
（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；
（四）其他危害人体健康的物质。
《中华人民共和国食品安全法》
第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；
（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；
（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；
（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；
（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；
（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；
（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。