河南省周口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫16民终2413号
上诉人（原审被告）：中国联合网络通信有限公司扶沟县分公司，住所地：扶沟县城关镇新建路。组织机构代码：68461811-8。
负责人：刘锋，总经理。
委托诉讼代理人：高明，河南沐天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘保妞，女，1951年9月3日生，汉族，住扶沟县。
委托诉讼代理人：任发亮，扶沟县“148”法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审第三人）：河南省信息咨询设计研究有限公司，住所地：郑州市花园路63号1号楼。统一社会信用代码：91410105169950300E。
法定代表人：王兵，经理。
委托诉讼代理人：王光清，男，系该公司员工。
委托诉讼代理人：王广前，河南荣元律师事务所律师。
上诉人中国联合网络通信有限公司扶沟县分公司因与被上诉人刘保妞、河南省信息咨询设计研究有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省扶沟县人民法院（2017）豫1621民初839号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。上诉人中国联合网络通信有限公司扶沟县分公司的委托诉讼代理人高明、被上诉人刘保妞的委托诉讼代理人任发亮、被上诉人河南省信息咨询设计研究有限公司的委托诉讼代理人王光清、王广前到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人中国联合网络通信有限公司扶沟分公司上诉请求：一审判决结果错误，请求撤销一审判决，改判上诉人不承担责任或被上诉人河南省信息咨询设计研究有限公司承担责任或发回重审，一二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定上诉人承担的责任应由实际管理人河南省信息咨询设计研究有限公司承担。一审以上诉人与河南省信息咨询设计研究有限公司之间是合同关系与本案不是同一法律关系为由，不予处理不当。二、一审法院预留的交强险限额过高。本次事故造成刘保妞的丈夫张付治死亡、左国政受伤，二者受伤程度不同，一审预留50%的限额有失公平。法律也没有规定要为未起诉的其他受害人预留交强险限额。三、本案交通事故责任认定书认定责任不当，加重了上诉人的责任。
刘保妞答辩称，一审法院对刘保妞的损失先行在交强险内扣除6万元后，下余部分按照责任比例让上诉人承担50%的责任，没有法律依据，应在计算刘保妞的中损失后，按责任比例的50%判决上诉人承担。事故责任认定书认定事实清楚，责任明确适当。原审法院不应对精神抚慰金按照责任比例划分。一审认定事实清楚，但判决结果不当，应依法改判或发回重审。
河南省信息咨询设计研究有限公司答辩称，被答辩人与上诉人存在合同关系，本案为侵权纠纷，一审不按合同关系处理正确。该事故是因第三人侵权导致的突发事件，属于特殊情况，应由联通公司承担责任。一审被上诉人提交的证据证明已经尽到了维护义务，不应承担责任。一审认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。
刘保妞向一审法院起诉请求：1、判令中国联合网络通信有限公司扶沟分公司赔偿刘保妞各项损失213397.52元（总数额的50%）。2、诉讼费用由被告方承担。
一审法院认定事实：2016年5月20日7时左右，任喜营驾驶豫Ｐ×××××号重型自卸货车沿扶沟柴岗乡下岗村至柴岗乡钢厂乡间公路由东向西行驶到河南省扶沟扶固线柴岗乡陈准行政村陈准村北侧十字路口时，挂断中国联合网络通信有限公司扶沟分公司南北向光缆线，导致电线杆挂倒、挂断，并砸住沿陈准行政村田岗自然村至陈准自然村乡间公路由北向南驾驶电动自行车的张付治、驾驶两轮电动车的左国政，造成张付治经抢救无效死亡、左国政受伤及光缆线、电线杆、电动车、豫Ｐ×××××号重型自卸货车不同程度损坏的交通事故。经扶沟公安交通警察大队处理，作出豫公交认字[2016]第00026号道路交通事故认定书，认定任喜营、中国联合网络通信有限公司扶沟分公司负此事故同等责任，张付治、左国政对此事故无责任。事故发生后，张付治被送至扶沟县人民医院抢救治疗，入院诊断为特重度颅脑损伤，住院治疗4天后张付治死亡，张付治住院期间由其妻子刘保妞护理，花医疗费11812.06元。张付治、刘保妞的户籍地为扶沟县××丁××行政村××庄村，系农业家庭户口。事故发生后刘保妞与任喜营及豫Ｐ×××××号重型自卸货车投保的保险公司已达成调解意见，中国联合网络通信有限公司扶沟分公司未支付原告任何费用。2014年10月29日中国联合网络通信有限公司周口市分公司（甲方）与第三人河南省信息咨询设计研究有限公司（乙方）签订《本地网线路、移网基站及农村固网装拆移修综合代维业务外包框架合同》，该合同第四条综合代维业务外包范围、内容与有关界面第4.1条业务外包范围：周口联通公司市区及郸城县、扶沟、淮阳县、鹿邑县、太康县、西华县、项城市联通分公司本地网线路、移网基站及农村固网装拆移修，包括本地网线路（光、电缆和管道、杆路）及线路附属设施的维护，基站（含室内内分布和WLAN设备维护，农村固网宽带和电话的装、拆、移、修维。第4.4.4中规定：特殊情况（如自然灾害、城区破路面施工、线路原因造成第三方人员伤亡或车辆事故等）的赔补原则上由甲方承担；若甲方线路已经投保的，乙方需积极协助甲方按保险协议约定向保险公司索赔；确属乙方维护责任的，乙方应承担主要或连带赔偿责任。第十三条争议解决第13.1中规定：因执行本合同所发生的和与本合同有关的一切争议，双方应首先通过协商方式解决。如经协商不成，双方均应向甲方所在地人民法院提起诉讼。受害人张付治死亡时已年满67周岁，其父母已故，张付治与刘保妞婚后未生育子女。
一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护，侵害他人身体造成人身损害的应当予以赔偿。发生事故后，扶沟县公安局交通警察大队对该事故作出的道路交通事故认定书中责任划分符合客观事实，适用法律正确，予以确认。中国联合网络通信有限公司扶沟分公司辩称扶沟交警队作出的责任认定书不公正，该公司不应该承担责任，因中国联合网络通信有限公司扶沟分公司未在法定期限内提起行政复议，亦未提供任何证据，故对此辩称理由不予采信。中国联合网络通信有限公司扶沟分公司作为涉案线路、线杆的所有人应承担赔偿责任。中国联合网络通信有限公司扶沟分公司辩称其与第三人河南省信息咨询设计研究有限公司签订有合同，依合同约定第三人河南省信息咨询设计研究有限公司应承担替代赔偿责任，但因本案系侵权案件，中国联合网络通信有限公司扶沟分公司与第三人河南省信息咨询设计研究有限公司之间系合同关系，故中国联合网络通信有限公司扶沟分公司与第三人河南省信息咨询设计研究有限公司之间的合同关系与第三人河南省信息咨询设计研究有限公司提出的管辖问题，因与本案不属同种法律关系，故在本案中不予处理。因豫Ｐ×××××号重型自卸货车投保的有交强险，刘保妞和受害人左国政的损失应由豫Ｐ×××××号重型自卸货车的交强险保险公司在交强险限额内各赔偿50%，下余损失再由任喜营和中国联合网络通信有限公司扶沟分公司按责任大小分担。刘保妞请求其损失应按城镇标准计算的要求，因其未提供证据证明，且张付治、刘保妞的户籍地为扶沟县××丁××行政村××庄村，系农业家庭户口，故张付治的死亡赔偿金，住院期间的误工费、护理费应按农村标准计算。刘保妞要求财产损失的请求，因其未提供证据不予支持。因事故发生导致张付治死亡，给张付治家庭造成了一定的精神痛苦，中国联合网络通信有限公司扶沟分公司应赔偿刘保妞精神慰抚金，精神慰抚金数额酌定为60000元。依照河南省道路交通事故人身损害赔偿标准，2016年农、林、牧、渔业为34941元／年。张付治死亡其家属所受到的损失为：1、死亡赔偿金152057.6元（2016年河南农村人均纯收入11696.74元／年×13年）；2、丧葬费22960元（2016年河南省在岗职工平均工资45920元／年÷2）；3、医疗费11812.06元；4、误工费383元（34941元/年÷365天×4天）；5、护理费383元（34941元/年÷365天×4天）；6、营养费80元（20元／天×4天）；7、住院伙食补助费120元（30元／天×4天）；8、精神慰抚金：60000元，以上共计247795.66元。刘保妞的上述损失扣除交强险应承担的60000元，下余损失187795.66元由中国联合网络通信有限公司扶沟分公司负担50%。即中国联合网络通信有限公司扶沟分公司承担93897.83元。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决：一、中国联合网络通信有限公司扶沟分公司于判决生效之日起十日内赔偿刘保妞死亡赔偿金、丧葬费、医疗费、精神慰抚金等93897.83元；二、驳回刘保妞的其它诉讼请求。三、第三人河南省信息咨询设计研究有限公司在本案中不承担责任。如未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1650元，刘保妞负担576元；中国联合网络通信有限公司扶沟分公司负担1074元。
二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：经二审查明的事实与一审查明的事实相一致。
本院认为，一、关于河南省信息咨询设计研究有限公司应否承担责任的问题。上诉人上诉称其与河南省信息咨询设计研究有限公司签订有合同，河南省信息咨询设计研究公司是光缆线路的实际管理人，由此引发的责任应由该公司承担。因本案是侵权纠纷，双方之间的合同关系与本案不属于同一法律关系，二者关于光缆线路维护安装拆除的约定是其内部约定，有关权利义务不能对抗第三人。且扶沟公安交警部门出具的道路交通事故认定书已认定上诉人应负事故相应责任。一审判决上诉人承担责任符合法律规定。上诉人该项上诉理由不能成立，本院不予支持。
二、关于交强险限额预留的数额是否适当的问题。本次交通事故造成张付治经抢救无效死亡、左国政受伤的后果。因交强险设立目的在于保障交通事故受害者及时得到救济，对于一部分受害人提起了诉讼，为未提起诉讼的受害人预留必要的份额更有利保障受害人的合法权益。至于预留的数额问题，因本次事故造成一人死亡、一人受伤，一审法院平均划分数额，并为另一受害人预留50%的数额并无不当。
三、关于道路交通事故认定书认定责任是否适当的问题。道路交通事故认定书属于公文书证，具有较高的证明力。扶沟公安交警部门出具的道路交通事故认定书认定上诉人光缆线不符合安全标准是造成事故发生的重要原因，应负相应责任。中国联合网络通信有限公司扶沟分公司虽然对该认定书有异议，但未提交证据证明在法定时间内就该认定书向有关部门提出了书面复核申请，道路交通事故认定书可以作为认定双方责任大小的依据，一审法院据此判决上诉人承担相应责任符合法律规定。
四、刘保妞虽然对一审判决结果不服，但未提起上诉，应视为对自己权利的放弃，对其答辩理由本院不予审查。
综上所述，上诉人的上诉理由不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2148元，由中国联合网络通信有限公司扶沟县分公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李保利
审判员 何ＸＸ
审判员 秦天鹏
二〇一七年六月十四日
书记员 位小燚