江苏省兴化市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1281民初1720号
原告：王正才。
委托诉讼代理人：尤艳涛，江苏维世德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孟子祥，江苏维世德律师事务所律师。
被告：兴化市安丰镇四和村村民委员会，住所地兴化市安丰镇四和村。
法定代表人：王高志，主任。
委托诉讼代理人：张余福，兴化市信正诚法律事务所法律工作者。
被告：兴化市安丰镇人民政府，住所地兴化市安丰镇府前路1号。
法定代表人：朱广钱，镇长。
委托诉讼代理人：王素云，江苏格来律师事务所律师。
原告王正才与被告兴化市安丰镇四和村村民委员会（以下简称村委会）、兴化市安丰镇人民政府（以下简称镇政府）义务帮工人受害责任纠纷一案，本院于2016年3月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王正才的委托诉讼代理人尤艳涛、孟子祥，被告村委会的委托诉讼代理人张余福，镇政府的委托诉讼代理人王素云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王正才向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告1145961.76元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年7月30日上午，原告接到村委会主任的通知，要求原告下午至镇政府开会。原告按照要求参加会议后，在返回途中发生交通事故，致原告受伤。原告认为，其作为村民代表参加镇政府会议，与被告形成了帮工与被帮工关系，原告在该活动中受伤，应当由被帮工人承担责任。
被告村委会辩称，1.在2015年7月30日下午，原告作为村民代表参加安丰镇政府关于土地确权工作会议，当时同去的有十几人，实质是临时性有偿性的村民代表活动，并非原告自述的理财小组组长身份参加会议，更不是义务帮工行为。2.原告的伤害系自身原因造成，与村委会所安排的会议活动没有因果关系，也不是在参与活动中造成的伤害，故村委会不应承担责任。3.原告在事发前就身患××，本身体质就相当差，这一事实从原告的治疗病历及用药中可以看出，再加上原告又搭载张国田，我方认为这才是事故发生的直接原因，与村委会没有任何关系。4.对于原告的伤害村委会已经尽了适当的道义，先后垫付了医疗费、车费等合计32067元，尽到了人道扶助责任。综上请求法庭依法驳回原告对我方的诉讼主张。
被告镇政府辩称，1.本案不符合帮工关系的特征，原告与我方之间不存在任何法律关系，原告受伤与我方不存在任何因果关联。根据村民委员会组织法第五条的规定，乡政府对村委会的工作给予指导，支持和帮助，作为人民政府执行上级国家行政机关的决定和命令，传达上级关于完善土地二轮承包的相关事宜，指导村委会的工作，与原告之间不发生任何权利义务关系。即便原告作为村民代表参加我方主持的会议，这是履行一个村民代表的义务，也没有帮工开会这一说法，原告在我方主持的两点半至四点的会议中，没有受到任何伤害，而是在会议结束后回家的途中发生的交通事故，并且负全责，是其自身原因造成的，纯属意外，其受伤与我方无任何因果关联性。2.原告在诉状中陈述的事实及理由与客观事实不符，其观点没有法律依据。原告不是村委会理财小组长，只是理财小组的成员之一，也不是村委会的成员，所以谈不上是被告村委会的代表，原告是以村民代表参加会议的，履行的是村民代表的义务，与帮工无任何关联。根据村民委员会组织法的相关规定，原告与村委会之间不符合帮工关系的定性，帮工关系也不可能延续到上下班途中。即便原告作为村民代表参加会议，参照工伤保险条例处理，按照原告的实际年龄，以及原告在事故中负全责，也不符合工伤赔偿条件。3.根据民事诉讼证据规则第二条，原告对自己的陈述主张负有举证责任，否则应当承担举证不能的后果。4.原告的各项赔偿标准超过合理限度，对其计算方法不予认可。综上原告的诉请不能成立，请求法院依法驳回对我方的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和审查双方无异议的证据，本院认定事实如下：原告为兴化市安丰镇四和村村民。2015年7月30日，原告受该村村委会主任指派，作为该村的村民代表与村主任一起参加当日下午镇政府组织的有关土地确权工作会议。会议结束后，原告骑行电动自行车载带本村另一位与会者张国田返回。行至兴化市××丰镇安大线新夏高架桥南侧路段时，车辆侧翻，致原告和张国田受伤。交警部门认定王正才负事故全部责任。事故发生后，原告已花费医疗费142915.26元。诉讼中，经原告申请，本院委托泰州市第二人民医院司法鉴定所对原告的伤情进行鉴定。经鉴定，原告构成二级伤残，误工期限至评残前一日（2016年5月5日），营养期限120日，护理期限为长期护理，护理人数为1人。本起事故发生后，被告村委会已垫付医疗费1267元，交通费800元，另支付原告30000元。对于上述当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。
双方有争议的事实是：原告与被告之间是否存在帮工关系。
本院认为，关于原告与村委会之间是否形成帮工关系问题。所谓义务帮工，从字面上理解就是免费提供劳务，义务帮工是一种邻里、亲友、熟人之间相互帮助的友好行为。本案中，原告系受村主任指派作为村民代表参加会议，开完会后需向村民传达会议精神，双方之间不符合义务帮工的特征。原告以义务帮工受伤为由提起诉讼系法律理解错误，法院应当在全面审理后按照有利于权利人的原则酌情处理。
我国法律规定的侵权损害之债，有一般侵权损害和特殊侵权损害之分。一般侵权损害必须同时具备损害事实客观存在、侵权行为与损害事实有因果关系、行为人有过错、行为是违法的这四个构成要件，缺一不可。在某些特殊情况下，即使四个要件没有同时具备，但法律规定当事人承担民事责任的，当事人也必须承担，这是特殊侵权损害。特殊侵权适用过错推定、无过错责任和公平责任几种归责原则，但必须是法律有明文规定。被告村委会在本案中既无法定应当承担民事责任的过错，也不适用法律明文规定的特殊侵权情形，不能以侵权的法律事由判令村委会承担民事责任。村委会虽不存在侵权情形，但也不是与原告受伤毫无关系。应当看到，原告是受村委会指派去镇政府开会，并需将会议精神传达给村民，该村村民是潜在的受益人。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由村委会替代全体村民承担相应责任是适当的。民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的基本原则，根据这一规定和原告受伤情况，为平衡双方当事人之间的利益，本院酌情由村委会给予原告补偿一部分经济损失。综合本案案情，由被告村委会补偿原告本案中合理损失的15％为宜。
关于原告的损失问题。原告为农民，且居住、生活于农村，其主张按照城镇标准赔偿无法律依据，本院不予支持。对其主张的护理费暂计算5年，期满如尚需护理可另行主张。基于查明的事实，对原告损失认定如下：医疗费144182.26元、住院伙食补助费18元/天×98天=1764元、残疾赔偿金16257元/年×15年×0.9=219469.5元、护理费75元/天×365天×5年=136875元、营养费20元/天×120天=2400元、误工费50元/天×280天=14000元、精神损害抚慰金36000元、鉴定费2280元、交通费1200元、残疾辅助器具9400元，上述不含鉴定费合计565290.76元。被告村委会补偿原告15%为84794元，扣减其已垫付的32067元，尚需支付52727元。
被告镇政府仅为会议组织者，其对原告受伤没有过错，亦没有从中获益，原告要求镇政府承担责任于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，判决如下：
一、被告兴化市安丰镇四和村村民委员会于本判决生效后十日内补偿原告王正才医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等合计52727元；
二、驳回原告王正才对被告兴化市安丰镇人民政府的诉讼请求；
三、驳回原告王正才的其他诉讼请求。
如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费6083元，原告王正才负担5803元，被告兴化市安丰镇四和村村民委员会负担280元。鉴定费2280元，原告王正才负担1938元，被告兴化市安丰镇四和村村民委员会负担342元。因鉴定费已由原告垫付，故由被告在履行上述判决主文期限内一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，并预交案件上诉费6083元（江苏省泰州市中级人民法院开户行：农行泰州海陵支行；户名：江苏省泰州市中级人民法院；帐号：10×××68）。
审 判 长 王艳仁
人民陪审员 赵 萍
人民陪审员 邹 惠
二〇一六年九月六日
见习书记员 侯玉梅