江苏省如皋市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0682刑初204号
公诉机关江苏省如皋市人民检察院。
被告人袁忠群，男，1948年3月21日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地江苏省南通市通州区，住南通市通州区。被告人袁忠群因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2016年8月22日被海门市公安局决定并执行取保候审；于同年11月23日被如皋市人民检察院决定取保候审，同日由海门市公安局执行。
被告人顾春辉，男，1981年2月28日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地江苏省南通市通州区，住南通市通州区。被告人顾春辉因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2016年8月22日被海门市公安局决定并执行取保候审；于同年11月23日被如皋市人民检察院决定取保候审，同日由海门市公安局执行。
如皋市人民检察院以皋检诉刑诉（2017）181号起诉书指控被告人袁忠群、顾春辉犯非法捕捞水产品罪，于2017年4月7日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本案经南通市中级人民法院指定管辖，审理中，本院决定转为适用普通程序，依法组成合议庭，于2017年7月3日公开开庭审理了本案。如皋市人民检察院指派代理检察员陈莹莹出庭支持公诉。被告人袁忠群、顾春辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人袁忠群、顾春辉经事先预谋，于2016年7月3日至4日间，在海洋禁渔期内，驾驶自制浮子阀至海门市东灶港闸口外侧海域，使用39个地笼网等禁用工具进行非法捕捞，捕获梭子蟹11斤、鲻鱼等7斤，被告人袁忠群、顾春辉于2016年7月4日收网时被海门市渔政监督大队当场查获。案发后，被告人袁忠群、顾春辉能如实供述自己的罪行。公诉机关认为，被告人袁忠群、顾春辉的行为已构成非法捕捞水产品罪，本案系共同犯罪，二被告人均是初犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚，二被告人均能如实供述自己的罪行，均可以从轻处罚。诉至本院。
被告人袁忠群、顾春辉对指控的犯罪事实及定性均不持异议，并当庭表示自愿认罪。
经审理查明，2016年7月3日下午，被告人袁忠群、顾春辉在禁渔期内，驾驶自制浮子阀在海门市东灶港闸口外侧海域，违法使用地笼网进行捕鱼，于2016年7月4日6时许收网时被当场查获。
另查明，江苏省海洋与渔业局《关于做好2016年海洋伏季休渔工作的通知》（苏海管[2016]8号）文件规定，北纬35度至26度30分的黄海和东海海域休渔时间为6月1日12时至9月16日12时。
案发后，被告人袁忠群、顾春辉均能如实供述自己的罪行。海门市公安局依法对查获的作案工具地笼网39只、捕获的梭子蟹11斤、鲻鱼等7斤进行扣押，现暂存于海门市公安局。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1.物证：
海门市渔政监督大队证据登记保存清单、海门市公安局扣押决定书、扣押清单，证明：海门市渔政监督大队于2016年7月4日将浮子阀1艘、地笼网39只、梭子蟹11斤、鲻鱼等7斤先行登记保存，后将除浮子阀以外的所有物品移交海门市公安局，该局对物品进行扣押。
2.书证：
（1）海门市公安局出具的关于二被告人的常住人口信息，证明：二被告人的户籍情况，均已达到刑事责任年龄。
（2）海门市公安局开发区派出所侦查人员出具的发破案经过、抓获经过、海门市渔政监督大队涉嫌犯罪案件移送书，证明：本案系海门市渔政监督大队于2016年7月4日移送至海门市公安局。海门市公安局于2016年7月5日立案侦查，该局于同月28日将被告人袁忠群、顾春辉传唤至海门市公安局开发区派出所调查，过程中，两被告人均能如实供述自己的犯罪事实。
（3）海门市渔政监督大队出具的江苏省海洋与渔业局文件（苏海管[2016]8号），证明：江苏省海洋与渔业局于2016年5月10日发文通知，2016年江苏省海洋伏季休渔制度仍延续2015年管理规定。休渔作业类型为除钓具外的所有作业类型。北纬35度至26度30分的黄海和东海海域休渔时间为6月1日12时至9月16日12时，其中笼壶类休渔时间为6月1日12时至8月1日12时。
（4）江苏省海洋水产研究所出具的鉴定意见以及鉴定人员资质，证明：江苏省海洋水产研究所研究人员对袁忠群、顾春辉的捕捞渔具进行了实地查看和测量，根据渔具作业原理、主要结构进行分析，认定渔具为定置延绳倒须笼壶，为地笼的一种。《江苏省渔业管理条例》将地笼网列为禁用渔具。
（5）海门市渔政监督大队出具的关于禁用渔具的情况说明，证明：袁忠群、顾春辉使用的地笼网因网眼尺寸小，在捕捞活动过程中，对幼鱼资源的过滤性差，破坏或毁灭渔业资源，根据《江苏省渔业管理条例》第二十条，地笼网系禁用的渔具。
（6）海门市渔政监督大队出具的南通市人民政府文件（通政发[2007]56号），关于市政府关于划定启东市和海门市、通州市和海门市海域行政区域界线的通知，证明：本案被查处地点系海门市海域行政区域。
3.证人证言：
（1）证人李某的证言，证明：其有一条船号为苏海门渔17098的渔船，平时在海里捕鱼，禁捕期就修船休息。其是用流刺网捕鱼的，2016年6月1日至8月1日是禁捕的。其知道电网、地笼网是不允许使用的，因为电网会把鱼苗电到并捕上来，地笼网是只进不出的，会把鱼苗捕走。渔政工作人员每年5月份就开始对渔民进行宣传每年的禁捕期和禁用渔具。
（2）证人杨某的证言，证明：其有一条15T左右的渔船，其是船主，其使用流刺网捕鱼。禁渔期是禁止出海捕鱼的，捕鱼的人都知道这个概念，2016年流刺网的禁渔期是6月1号到8月1号。其知道电拖网、地笼网是不允许使用的渔具，因为这些渔具大小通吃，所有渔货都会被捕走。
（3）证人张某的证言，证明：其原来在海门东灶港开海鲜城饭店，近两年开始做海鲜批发生意，和渔民打交道。其是从正规渔船上收海鲜，不收小船或浮子阀上的海鲜。浮子阀上的海鲜一般是用网眼较小的流刺网或地笼网捕的。对于禁用工具，渔政部门有规定的，地笼网、网眼太小的流刺网、电网都是禁止使用的，一般渔民都知道的。其也知道禁渔期，2016年的禁渔期是6月1日至9月15日，禁渔期内其也收不到海鲜。
（4）证人冯某的证言，证明：其从小在东灶港海边长大，一直在海上捕鱼，以前在船上捕鱼时有捕捞证，现在出海捕鱼没有捕捞证。其是采用帆张网、流刺网在近海捕鱼，网目尺寸是有要求的，网眼太小的不允许使用，还有电网、地笼网也不允许用，因为地笼网网目尺寸很小，会把鱼苗捕掉。对于渔民来说，都是知道禁渔期的，每年禁渔期时间不一样，渔政部门会提前采取各种形式宣传，今年3月份已经知道禁渔期是从5月1日开始。去年的禁渔期是6月1号到9月15号。
4.被告人的供述与辩解：
（1）被告人袁忠群的供述，证明：2016年7月3日，其与顾春辉商议好到海里放几条地笼捕鱼，后二人于当天下午5点钟左右，开自制的浮子阀从滨海园区游艇俱乐部码头东边到海门东灶港的港口，后停在海面上，将买来的39条地笼网全部放到海里。第二天早上5点钟左右，其与顾春辉一起到下网的地点收网的，收了一个小时，将全部地笼网收上来了，收了梭子蟹和鲻鱼，后渔政执法人员来检查的。其做渔民将近30年，之前在渔业公司上班，知道有2到3个月的休渔期，每年的7、8月份肯定是禁捕的，因家里困难补贴家用，才在休渔期捕鱼的。捕鱼的地笼网有10米长，网眼3公分左右，每个地笼网有30个框架。地笼网放在水底不动，如果有鱼虾等跑到网内是跑不出去的，只进不出、大小通吃、一网打尽。其知道在禁渔期内使用地笼网在海里捕鱼是不允许的，是违规违章的。
（2）被告人顾春辉的供述，证明：2016年7月3日下午，袁忠群叫其一起捕鱼，二人于当天下午5点钟左右，开的筏子阀到东灶港口，将买来的39条地笼放到海里。4日早上5点钟左右，其与袁忠群一起到放地笼的地方收网的，共捕了11斤梭子蟹和7斤鲻鱼，收好后被渔政工作人员查获的。其听袁忠群说禁渔期是6月1日到8月15日，禁渔期内禁止下海捕鱼，想捕鱼弄点钱，就在禁渔期下海捕鱼的。地笼网的网眼2公分不到，放在水底，有鱼虾等从网口跑进去就跑不出去。其知道禁渔期内是不允许使用地笼网捕鱼的。
5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：
海门市渔政监督大队制作的现场检查（勘验）笔录及照片、称量笔录，证明：该大队渔政执法人员于2016年7月4日6时45分至55分登临被告人袁忠群、顾春辉的浮子阀，经出示证件后，对船进行现场检查，发现地笼39条、作业状态为正在起笼。经现场称重，捕获梭子蟹11市斤、鲻鱼等7市斤。执法人员对地笼网的网眼尺寸进行测量。
本院认为，被告人袁忠群、顾春辉违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。二被告人共同故意实施犯罪，本案系共同犯罪，二被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。二被告人案发后均能如实供述自己的罪行，均可以从轻处罚。公诉人指控被告人袁忠群、顾春辉犯非法捕捞水产品罪，事实清楚、证据确实充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，本院予以支持。二被告人自愿认罪，均可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人袁忠群犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元。（已缴纳）；被告人顾春辉犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千元。（已缴纳）
二、扣押在案的物品由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭朝晖
审 判 员 李燕杰
代理审判员 江丽南
二〇一七年七月十七日
见习书记员 宗美兰
附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文
第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。