河北省辛集市人民法院行 政 判 决 书（2015）辛行初字第011号原告：杨维，男，汉族。委托代理人：杨彦桥，河北海洲律师事务所律师。被告：辛集市住房保障和房产管理局。地址：辛集市市府街西段。法定代表人：杨跃铭，任局长。委托代理人：张浩，该局工作人员。委托代理人：牛春见，河北建兴人和律师事务所律师。第三人：王彦春，男，汉族。委托代理人：冯青涛，河北沧澜律师事务所律师。原告杨维不服被告辛集市住房保障和房产管理局为第三人王彦春办理房屋他项权登记行为，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告杨维的委托代理人杨彦桥，被告辛集市住房保障和房产管理局委托代理人张浩、牛春见，第三人王彦春及其委托代理人冯青涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告辛集市住房保障和房产管理局于2014年6月13日依据申请，将坐落于辛集市市南区房产，房屋登记所有权人为杨维，房产所有权证号xxxxxxxxx的房产的抵押权登记在第三人王彦春名下，并于同日向第三人王彦春颁发了证号为xxxxxxxxx的房屋他项权证。被告辛集市住房保障和房产管理局向本院提交了作出被诉行政行为的证据和规范性文件：1、证据：房屋抵押权设立登记申请书、房屋抵押权设立登记审批表、房产价值认定书、抵押担保借款合同、申请人杨维和王彦春身份证复印件、辛集市房产登记收件回执各1份；2、依据《中华人民共和国物权法》第10、11、12、22条及第16章关于抵押权的规定、《房屋登记办法》的规定。原告诉称，原告与第三人王彦春素不相识，2015年3月下旬，第三人王彦春找到原告，声称原告借了其款150万，用雅园西区房产做的抵押，因原告根本没有向第三人借过钱，为此发生争执。经原告到被告辛集市住房保障和房产管理局查询才知道，2014年6月13日被告将原告房产为第三人办理了抵押登记并向第三人颁发了他项权证书。原告根本没有去申请办理他项权利登记，也没有填写过房屋抵押权设立登记申请，被告抵押登记档案中的材料均非原告本人提供。被告为第三人颁发他项权证的行为违法，侵犯了原告的合法权利，故诉至法院，请求依法撤销被告为第三人颁发的房屋他项权证，并判令被告赔偿原告经济损失1万元。被告辛集市住房保障和房产管理局辩称，2014年6月13日原告杨维和第三人王彦春共同来到被告处，申请办理房屋抵押权设立登记事宜，被告经认真审核和核实，其申请符合《中华人民共和国物权法》、《房屋登记办法》的规定，被告为第三人颁发房屋他项权证的具体行政行为证据确凿，程序正确，具体行政行为合法，应驳回原告的诉讼请求。第三人王彦春述称，第三人认为系原告杨维本人办理了房产抵押登记。第三人在办理房产抵押登记权前与原告杨维没有见过面，办理抵押登记时自称杨维的人持有原告杨维的房产证原件，中途又取回了杨维的身份证原件，并且当时现场有杨盼海和杨书盼，杨书盼是原告杨维之父，杨盼海和杨书盼是亲兄弟关系，多人在场的情况下，第三人更确认系原告杨维本人办理的抵押登记，即使抵押登记现场不是原告杨维本人，根据物权法善意取得的制度，抵押登记也应该有效。经审理查明，坐落于辛集市市南区房产，房屋登记所有权人为杨维，房产所有权证号为xxxxxxxxx。2014年6月13日被告辛集市住房保障和房产管理局将该房产的抵押权登记在第三人王彦春名下，并于同日向第三人王彦春颁发了证号为xxxxxxxxx的房屋他项权证。原告主张根本没有去申请办理他项权利登记，被告抵押登记档案中的材料均非原告本人提供。本案审理过程中，原告申请对被告提交证据中《抵押担保借款合同》、《房屋抵押权设立登记申请书》、《房屋价值认定书》原件中“杨维”签名及手印是否是原告杨维本人所写和捺印进行鉴定。本院依法委托北京明正司法鉴定中心进行了鉴定。2016年1月12日北京明正司法鉴定中心作出京正【2015】文鉴字第375号、京正【2015】痕鉴字第58号司法鉴定书，鉴定意见为：《抵押担保借款合同》、《房屋抵押权设立登记申请书》、《房屋价值认定书》原件中“杨维”签名及手印与样本（原告杨维书写和捺印）不是同一人书写和捺印。司法鉴定费共计21300元。原、被告及第三人对司法鉴定书的真实性均无异议。原告主张要求被告赔偿原告经济损失为律师费10000元。另查：庭审中第三人述称，自称杨维的年轻人在办理完抵押登记后，又给第三人书写了借据。第三人根据杨书盼和杨维的要求，借款150万元是由张大峰分两笔通过银行转账转到杨盼海名下款143万元，7万现金也是给的杨盼海。本院认为，《中华人民共和国物权法》第十条规定:不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。《房屋登记办法》第四条规定：房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。因此，被告辛集市住房保障和房产管理局具有对本辖区内房屋作出房屋抵押他项权登记的法定职权。《房屋登记办法》第十一条规定：申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料。申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。本案在审理过程中，经本院委托鉴定，《抵押担保借款合同》、《房屋抵押权设立登记申请书》、《房屋价值认定书》中“杨维”签名及手印均不是原告杨维本人所写和捺印。根据上述司法鉴定结论，能够证实被告办理抵押登记材料中《抵押担保借款合同》、《房屋抵押权设立登记申请书》、《房屋价值认定书》的“杨维”签名及手印均不真实，故被告为第三人王彦春颁发的xxxxxxxxx号《房屋他项权证》缺乏事实依据，主要证据不足，应予撤销。关于第三人王彦春主张房屋抵押权的善意取得问题，《中华人民共和国担保法》第五条规定：担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。因此，抵押权因被担保债权的成立而成立，亦因被担保债权的消灭而消灭。经鉴定，本案原告杨维本人并未与第三人王彦春签订《抵押担保借款合同》，第三人认可自称杨维的年轻人在办理完抵押登记后，又给第三人书写了借据。因此原告杨维本人并未与第三人出具借据及签订抵押担保借款合同，明显属他人冒用原告杨维名义实施的上述行为，第三人也认可未将借款支付给原告杨维本人，第三人王彦春与原告杨维本人之间债权债务关系不能成立，故第三人主张为实现与原告杨维间债权而设定的房屋抵押权善意取得，他项权证不能撤销的主张不能成立，本院不予支持。关于原告主张要求被告赔偿原告经济损失律师费10000元的诉讼请求，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项规定：对财产权造成其他损害的，按照直接损失予以赔偿。原告主张赔偿的损失不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的直接财产损失范围，故原告的该诉讼请求，本院不予支持。关于本案的司法鉴定费用，因原告主张被告抵押登记档案中的材料均非原告本人所写和捺印，而被告及第三人均主张系原告杨维所为，现经鉴定原告主张成立，故该司法鉴定费用应由被告及第三人共担。本案司法鉴定费用的产生，系因案外人实施冒用原告杨维名义的不法行为所致，被告及第三人承担本案司法鉴定费用后，可依法向案外行为人追偿。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条、第七十条、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项的规定，判决如下：一、撤销被告辛集市住房保障和房产管理局于2014年6月13日为第三人王彦春颁发的xxxxxxxxx号房屋他项权证。二、驳回原告杨维的其他诉讼请求。案件受理费50元由被告辛集市住房保障和房产管理局负担。司法鉴定费21300元由被告辛集市住房保障和房产管理局和第三人王彦春各半负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判长  贾玉振审判员  郭宁宁审判员  宿艳鹏二〇一六年六月二十八日书记员  陶林可