四平市铁西区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0302民初2588号
原告：吉林省华生交电集团有限公司。
法定代表人：何臻卉，总经理。
委托诉讼代理人：都基丽，该公司法律顾问。
被告：突泉县牤牛海庆业煤炭有限责任公司。
法定代表人：宋扬，经理。
委托诉讼代理人：吴榕格，内蒙古德彦律师事务所律师。
原告吉林省华生交电集团有限公司诉被告突泉县牤牛海庆业煤炭有限责任公司买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员吴少华独任审判，公开开庭进行了审理。原告吉林省华生交电集团有限公司的委托诉讼代理人都基丽、被告突泉县牤牛海庆业煤炭有限责任公司的委托诉讼代理人吴榕格到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吉林省华生交电集团有限公司向本院提出诉请：1、请求法院依法判令被告赔偿原告违约金、定金及损失465万元；2、请求法院判令被告向原告开具供煤货款金额的增值税发票及运费发票；3、诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由，原被告于2016年10月29日签订《煤炭买卖合同》，合同“第五条第1款约定：本合同签订之日，甲方支付乙方300万元履约定金和1014万元预付款，合同全部履行后，如乙方无违约行为定金和预付款抵作本合同货款。第三条第4款约定：交货时间：自本合同签订之日起，乙方必须保证平均每天到货800吨，2016年12月30日前全部发货完毕”。合同签订后，原告如约履约定金和预付款1314万元，被告刚开始尚按约定到货，但到用煤高峰期，被告迟迟不按约定到货。经原告多次催促其交货，直至2016年12月30前，被告只供货11713.52吨，仍有18286.48吨没有供货。为了不影响为广大市民正常供热，原告不得不从其它厂家高价购煤。被告未按合同约定按量按期交货，不但构成严重违约，而且给原告造成重大经济损失。根据合同“第六条第5款：乙方逾期交货，每逾期一日，乙方按逾期交货数量的货款金额的5%向甲方支付违约金并赔偿甲方的损失（包括直接损失和间接损失）”的约定，被告应当向原告支付5362万元逾期交货违约金，而根据履约定金的罚则，被告应当双倍返还履约定金300万元。但原告放弃部分违约金要求，只要求被告赔偿原告违约金、定金及损失465万元。诉前经多次协商未果，故原告诉至法院，请求依法判决。
被告突泉县牤牛海庆业煤炭有限责任公司辩称，一、答辩人因生产设备、生产工期、生产运输、生产经营等原因，造成产量不足，没能在2016年12月30日前将煤炭全部运送到原告处。答辩人在主观上没有违约的故意，在2017年积极生产完成了双方合同产量，尽可能采取措施避免损失扩大。客观上，原告就此没有造成损失。1、原告诉请适用定金罚则，没有法律依据。依照《民法通则》和《担保法》的规定，一方当事人不履行合同而违约时，定金罚则发生法律效力。《担保法》第89条规定，合同当事人“不履行约定的债务”的，发生失去定金担保利益或失去双倍返还定金的效果。定金罚则必须与主合同的履行相结合，司法实践中，“交付定金一方按合同约定交付了定金，接受定金的一方一直在履行合同，逾期继续履行合同时，交付定金一方也同意继续履行合同的”，不适用定金的违约条款。2、答辩人没有故意违约行为，在原告没有损失的情况下，答辩人不需要支付违约金及损失赔偿金。违约金与法定损害赔偿都是以当事人发生实际损失为基础确定，与实际损失额密切相关。答辩人在履行过程中虽有瑕疵但在双方努力下，双方完成了合同交易，实现了合同目的。答辩人不应再承担违约赔偿责任。二、原告要求出具增值税及运费发票的请求，不是人民法院管辖。依照国务院《税收征收管理法》的授权而制定的《发票管理办法》的相关规定，发票的印制等活动均由国家税务机关统一管理，任何单位和个人都可以向国家税务机关举报任何违反发票管理法规的行为。故原告该项诉请不属于民事法律关系或民事诉讼法律关系。同时没有对应的案由，在程序和实体法也找不到受理、支持诉请的法律依据。故请求法院依法驳回原告的诉请。
经审理查明，原被告2016年10月29日签订煤炭买卖合同约定，原告向被告购买焦煤（水洗煤炭）30000吨，单价为每吨350元，总价1050万元，被告自本合同签订之日起，必须保证平均每天向原告供货800吨，2016年12月30日前全部发货完毕，运费共计264万元。合同签订后，原告按照合同第5.1条的约定支付给被告300万元履约定金和1014万元预付款，合同全部履行后，如被告无违约行为定金和预付款抵作本合同货款。合同第6.5条约定如被告逾期交货，每逾期一日，按逾期交货数量的货款金额的5%向原告支付违约金并赔偿损失（包括直接损失和间接损失）。至2016年12月30日，被告共计向原告供货11713.52吨，尚有18286.48吨没有供货。2016年12月原告向辽源市金正煤炭经销有限公司以每吨550元的价格购买煤炭18286.48吨，并开具了增值税专用发票。相较于被告提供焦煤的价格，被告共计多支付了365万元。
以上事实的认定有原告提交的证据：原、被告双方签订的煤炭买卖合同一份、对交货数量原被告双方确认的单据、2016年突泉煤炭到货明细、辽源市金正煤炭经销有限公司购买煤炭的增值税专用发票102张、辽源金正煤炭检验报告单予以证明，有原、被告在庭审中的陈述及庭审笔录在卷为凭。
本院认为，原告吉林省华生交电集团有限公司向被告突泉县牤牛海庆业煤炭有限责任公司购买煤炭，并签订煤炭买卖合同，基于双方真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合同合法有效。双方应全面、善意的履行各自义务。被告延迟履行、未完全履行合同的行为构成违约，原告请求被告赔偿因违约造成的损失、产生的违约金以及定金共计465元，因被告延迟交货，原告为避免扩大损失向其他公司以每吨高于约定单价200元的价格另行购煤，多支出365万元，属于被告违约给原告造成的实际损失，被告应当承担赔偿责任。按照双方签订的买卖合同第6.5条约定违约金条款，计算违约金数额约为5362万元，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，双方约定的违约金过高，应当以不超过造成损失的30%为限，计109.5万元。被告以其主观上没有违约的故意为抗辩理由没有法律依据，本院不予支持。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百二十条第二款的规定，被告不完全履行合同的，应当按照未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则。原告于合同成立时依约交付被告300万元履约定金，超过主合同标的额1314万元的20%，计262.8万元，根据该司法解释第一百二十一条的规定，超过部分本院不予保护。至合同约定的交货期限2016年12月30日，被告仅供货11713.52吨，尚余18286.48吨未交付，未履行部分达合同标的额的61%，计算应当适用的定金罚则数额为320.62万元，本案不存在该司法解释第一百二十二条所规定的因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的情形，因此被告辩称不适用定金罚则没有事实及法律依据，对于被告的辩解本院不予支持。以上赔偿项目及金额，按照《中华人民共和国合同法》第一百一十六条规定，原告仅可选择适用违约金条款或者定金条款，不可同时适用。关于选择违约金条款还是定金条款，原告未作出明确表示，根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十八条规定的定金条款适用规则，赔偿的金额以损失额为限，即365万元；按照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条约定的违约金条款赔偿，被告应当赔偿原告的数额为474.5万元，原告请求被告赔偿的金额为465万元，在上述法律规定的范围内，本院予以保护。原告请求被告开具增值税专用发票及运费发票，不属于民事诉讼受理范围，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十四条、第一百一十六条、第一百三十八条，《中华人民共和国担保法》第八十九条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百二十条第二款、第一百二十一条、第一百二十二条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十八条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告突泉县牤牛海庆业煤炭有限责任公司在本判决生效之日起十日内给付原告吉林省华生交电集团有限公司损失及违约金合计465万元。
驳回原告其他诉讼请求。
如逾期未履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费22000元及保全费5000元，合计27000元，由被告突泉县牤牛海庆业煤炭有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审判员 吴少华
二〇一七年十二月二十九日
书记员 叶晓飞