广东省潮州市潮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）潮安法刑初字第454号
公诉机关潮州市潮安区人民检察院。
被告人陈某某（自报），男，1977年10月5日出生，汉族，出生地江西省赣州市，初中文化，农民。因本案于2014年3月21日被羁押，同日被公安机关处行政拘留，同年4月6日被刑事拘留，同年4月19日被逮捕。现押于潮州市潮安区看守所。
潮州市潮安区人民检察院以潮安检刑诉（2014）444号起诉书指控被告人陈某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月21日公开开庭审理了本案，潮州市潮安区人民检察院指派代理检察员陈韩江出庭支持公诉，被告人陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
潮州市潮安区人民检察院指控：
被告人陈某某以其侄子陈某甲在安揭公路潮州市潮安区凤塘镇大埕村路段“益智”网吧内死亡为由，向网吧经营者追讨巨额赔偿款未果。被告人陈某某于2014年3月20日上午9时许，组织、指挥陈某乙、陈某丙、谢某某、陈某某等多名亲属、老乡（均已行政处罚）到安揭公路“益智”网吧前路段，拦截过往车辆，堵塞车道，抗拒、阻碍民警执法，并殴打执法民警杨某某、陈某丁及治安队员陈某戊，造成该路段交通严重堵塞，至当天上午11时许，执法民警清场，才恢复该路段交通秩序。
经广东省潮安县公安司法鉴定中心鉴定：杨某某的右颧部、左前臂下段外侧、右前臂中下段背侧、右前臂下段前外侧软组织挫伤，均属轻微伤；陈某戊的损伤属轻微伤。
被告人陈某某于2014年3月21日被公安机关抓获归案。
公诉机关认为，被告人陈某某聚众堵塞交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，破坏社会秩序，是首要分子，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，应以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。被告人陈某某归案后，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。
公诉机关对其指控向法庭提供的证据有被告人陈某某的供述和辩解，被害人杨某某、陈某丁、陈某戊的陈述，证人陈某丙、刘某某等人的证言，鉴定意见，视听资料，勘验、辨认笔录，以及相关书证材料。
被告人陈某某对公诉机关的指控的事实和罪名没有异议。
经审理查明：
2014年3月17日，被告人陈某某之侄陈某甲在位于安揭公路（S355省道）潮州市潮安区凤塘镇大埕村路段附近的“益智网吧”内死亡，陈某某与其兄陈某乙等多名亲属遂据此向“益智网吧”的经营者追讨巨额赔偿款。因多次协商未果，陈某某提议组织老乡们去堵路闹事，以引起政府重视，迫使网吧经营者满足其一方的赔偿要求。2014年3月20日上午9时许，陈某某纠合陈某乙、陈某丙、谢某某、陈某某等多名亲属、老乡（均另作处理）来到“益智网吧”前面聚集后，陈某某组织、指挥多名亲属、老乡到安揭公路路面拦截过往车辆，堵塞车道，致该路段交通严重堵塞，双方向车辆无法通行，严重影响到过往群众、沿途商铺、企业等单位的正常生活、生产经营秩序。过程中，民警和治安队员等人到场执行公务、维持秩序，被告人一伙还抗拒、阻碍民警执法，并殴打执法民警杨某某、陈某丁及治安队员陈某戊。直至上午11时许，执法民警到该处清场，该路段的交通秩序才得以恢复畅通。
被告人陈某某于2014年3月21日被公安机关抓获归案。
经广东省潮安县公安司法鉴定中心鉴定：杨某某的右颧部、左前臂下段外侧、右前臂中下段背侧、右前臂下段前外侧软组织挫伤，均属轻微伤；陈某戊的损伤属轻微伤。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人陈某乙的证言：其儿子陈某甲于2014年3月17日在“益智网吧”上吊自杀，但赔偿问题没有得到解决。2014年3月19日下午，其弟陈某某提出要组织老乡们去堵路闹事引起政府重视，才能尽快获得赔偿，并提议所有人帮忙叫人过去堵路，随后其和亲属就各自去联系老乡过来帮忙。2014年3月20日上午9时许，其和陈某某等人到凤塘派出所协商赔偿未果，随后就过去“益智网吧”前面和老乡一起堵住安揭公路，导致道路双方向无法通行。期间有老乡过去殴打执法民警和治安队员，陈某某有在现场带老乡起哄并叫老乡站在路上，也有参与堵路。其还通过照片辨认了被告人陈某某，还对参与堵路的违法人员进行照片辨认。
2、证人陈某丙、陈某己、叶某某等人的证言，上述证人均系陈某甲的亲属，证实得知陈某甲死在凤塘镇“益智网吧”内后就过来一起商量赔偿问题。2014年3月19日，陈某某提议叫老乡去上访或堵路来引起政府关注，其他人听后也同意。2014年3月20日上午，其等人有和其他老乡一起过来“益智网吧”聚集，在上午9时许参与将安揭公路堵住，还有人直接躺在公路上，导致道路双方向无法通行，陈某某有在现场指挥老乡去堵路并有去买水和香烟分发给老乡，也有参与堵路。过程中警察过来劝阻，有人去抢警察的录相机并有殴打警察。直至上午11时许被警察带走，堵路才结束。其等人还通过照片辨认了被告人陈某某，还对参与堵路的违法人员进行照片辨认。
3、证人谢某某、陈某某、刘某甲等人，上述证人均系参与堵路的违法人员，证实事先通过陈某某等人得知有老乡死在“益智网吧”内，死者家属准备过去堵路，遂于2014年3月20日上午过去“益智网吧”附近帮忙。当天上午9时许，陈某某等人回来说协商没有结果，要大家去堵路，其等人就听从陈某某的安排过去将安揭公路的双方向车道堵住，导致车辆无法通过。期间，有人参与抢警察的相机并殴打警察。至上午11时多，警察开始清场，因有人不肯离开并起哄就被民警带走。其等人均通过照片辨认了被告人陈某某，还对参与堵路的违法人员进行照片辨认。
4、证人王某某、李某某、谢某甲的证言，上述证人均系参与堵路的违法人员，证实事先听说老乡死在“益智网吧”内，死者家属在叫老乡过去帮忙堵路，给政府施加压力。2014年3月20日上午9时多，其等人过去“益智网吧”附近聚集，随后就有人说去堵路，大家就过去将安揭公路堵住，导致双方向车道无法通行。过程中有民警和政府工作人员过来劝止，但是其等人继续站在公路上堵路，还有人参与抢民警的相机并殴打民警。至上午11时多，民警开始清场，就有人被民警带走。其等人还有对参与堵路的违法人员进行照片辨认
5、证人杨某某的证言：2014年3月20日上午，其在凤塘镇大埕村现场执勤，负责持录像机对执勤现场进行跟踪录像。过程中有人过来制止其拍摄现场并围过来抢录像机，其中有一名身穿黄色上衣的男子用手卡住其脖子，之后就有人对其实施殴打，致现场发生混乱，其他民警过来帮忙解围，其被送到医院进行治疗。其通过照片辨认，指认了穿黄色上衣的男子系林某某。
6、证人陈某丁的证言：2014年3月20日上午，其和杨某某等人在凤塘镇大埕村现场执勤，杨某某负责持录像机对执勤现场进行跟踪录像。过程中有人过来制止杨某某拍摄现场并动手抢杨某某手中的录像机，其中一名穿黄色上衣的男子用手卡住杨某某的脖子，后就有人对杨某某实施殴打，其就过去制止，对方一名穿蓝色上衣的男子用手推其前胸，并用拳头打其前胸，随后就有其他民警就过来帮忙解围。其通过照片辨认，指认了穿黄色上衣的男子是林某某，穿蓝色上衣的男子系陈某庚。
7、证人陈某戊的证言：2014年3月20日上午，村书记打电话说有很多江西人在益智网吧前面聚集，叫其安排全部治安队员过去现场维持秩序。其到达现场后，看到有近200名外省人在那里，有的人站在安揭公路上，公路堵满汽车，现场有警察和政府工作人员在劝阻，期间有一名警察在录像过程中被外省人打伤。至上午11时多，那些外省人还没离开，仍聚集在安揭公路上，警察还在劝说他们，其也过去劝说一名男子，却被对方踢伤。其通过照片辨认，指认了将其踢伤的人系谢某某。
8、证人陈某申、谢某乙的证言，上述证人系大埕村治安队员，证实2014年3月20日上午接到治安队通知过去安揭公路大埕村路段旁的“益智网吧”帮忙维持秩序。当时那里有一群外省民工在堵路，近两百名外省民工将安揭公路的双方向车道堵住，现场有民警在劝阻。过程中，有些外省民工抢民警的录像机并殴打民警。至上午11时左右，民警将堵路的外省民工强制带离现场。
9、证人陈某壬的证言：2014年3月20日上午9时多，其听村民说有江西人在堵路，遂打电话叫村治安队员过去现场维持秩序，过后治安队员跟其说江西人已将辉源盖板厂前的安揭公路堵住。其到堵路现场看到安揭公路双方向车道被堵住，车辆无法通行。由于安揭公路是连接潮州市和揭阳市的主干道，这次堵路导致安揭公路双方向车道无法通行，公路上面堵满车辆，不仅给出行人员造成极大不便，还导致周边的工厂、商店、银行、加油站等无法正常营业。
10、证人马某某、苏某甲、苏某乙的证言，上述证人系凤塘镇政府工作人员，证实2014年3月20日上午9时许接到凤塘镇政府通知过去“益智网吧”维持秩序。当时现场看到很多江西人将安揭公路双方向车道堵住，车辆无法通行。现场有民警在维持秩序，堵路的江西人还有跟民警发生冲突。至上午11时许，民警依法进行清场，将带头闹事的堵路人员带离现场，安揭公路的交通才缓慢恢复。堵路期间造成安揭公路双方向车道无法通行，严重影响行人和车辆的正常通行，导致附近工厂和铺户等均无法正常生产经营。
11、证人张某甲的证言：2014年3月17日下午，其在“益智网吧”上班，同事李某甲发现三楼厕所有人上吊死去就报警，警察有到场调查，其听说死者叫陈某甲。过后，陈某甲的家属就赔偿问题多次与警察、网吧老板商谈，但是一直没有结果。2014年3月20日上午9时多，陈某甲的家属和江西老乡过来将“益智网吧”前面的安揭公路堵住，当时有人在现场分发饮料，陈某甲的小叔在现场分发香烟。其通过照片辨认，指认了陈某甲的小叔系被告人陈某某。
12、证人黄某的证言：2014年3月20日上午，其店铺隔壁的“益智网吧”门口聚集了100多名江西籍人员，这些人员将安揭公路堵住，导致安揭公路双方向车道堵塞近两小时。当时有一名江西男子到其店铺购买香烟和矿泉水，后分发给在场的堵路人员。其通过照片辨认，指认了到其铺里购买香烟和矿泉水分发给堵路人员的江西男子系被告人陈某某。
13、证人陈某A的证言：2014年3月20日上午9时多，老乡陈某某打电话叫其到凤塘镇辉源陶瓷厂那里帮忙，并说他侄子死在辉源陶瓷厂旁边的网吧内。其接到电话后就驾驶摩托车来到辉源陶瓷厂那里，看到网吧门口围了很多安远老乡。约过10多分钟，其看到很多老乡过去将安揭公路双方向道路堵住，车辆无法通行。至上午11时多，警察清场才把道路疏通，其见状离开现场。
14、证人谢某丁、刘某甲、刘某乙等人的证言，证实事先听说有老乡死在辉源陶瓷厂旁边的网吧内，死者家属叫老乡过去帮忙堵路。2014年3月20日上午9时多，其等人有到辉源陶瓷厂那里，并有看到很多老乡将安揭公路堵住，导致双方向道路无法通行。当时有警察在现场维持秩序，但是堵路的老乡不听劝阻。至上午11时多，警察过去清场才把道路疏通。
15、证人何某有、陈某B等人的证言，证实2014年3月20日上午9时多，其等人途经安揭公路凤塘镇“益智网吧”附近，看到很多老乡在网吧门口聚集，随后就听说有老乡死在网吧内里，便站在公路旁边围观。当时有看到很多老乡走到安揭公路去堵路，导致道路双向都被堵住，车辆无法通行。民警有在场维持秩序，但是堵路的老乡不听劝阻。直至上午11时多，警察过去清场才把道路疏通。
16、证人吴某甲、陈某C等人的证言，上述证人均系在安揭公路凤塘镇路段的工厂和商铺的经营者或工作人员，证实2014年3月20日上午9时许，有很多外地人来到安揭公路大埕村辉源盖板厂前方路段聚集，随后就有100多人有组织地将安揭公路堵住，造成道路双方向堵塞，车辆无法通行。当时有很多民警和政府人员在现场劝阻，但是堵路人员不听劝阻。直至上午11时许，民警对堵路人员进行清理，安揭公路才恢复正常。这些人的堵路行为导致了工厂、商铺和加油站等单位均无法正常生产、营业，造成较大的经济损失。
17、证人陈某D、黄某甲、黄某乙等人的证言，上述证人均系案发时路过安揭公路的群众，证实2014年3月20日上午10时许，安揭公路凤塘镇浮岗村路口道路塞车，当时有100多名外地人在堵路，车辆无法通行，现场有民警在劝阻。至上午11时许，民警将堵路的外地人带走，安揭公路才能通行。堵路期间造成安揭公路双方向车道无法通行，严重影响行人和车辆的正常通行，导致附近的工厂、商铺和加油站等单位无法正常生产、经营。
18、证人林某甲、林某乙、曾某某的证言，上述证人均系三环集团的员工，证实2014年3月20日上午，安揭公路三环路口附近被多名外省人堵住，导致公司车辆无法正常出入，影响公司的日常工作。
19、被告人陈某某对本宗作案经过作了与认定事实基本一致的供述。
20、法医学人体损伤程度鉴定书，证实杨某某、陈某戊的伤情构成轻微伤。
21、现场方位示意图及现场照片，证实案发现场的方位及其概况。
此外，还有被告人陈某某的户籍证实、相关证人的户籍证实，公安机关的抓获证实、说明材料、行政处罚决定书等，申请书、协议书以及其他相关书证。
本院认为：被告人陈某某聚众堵塞交通、破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重；且其在聚众扰乱交通秩序行为中起组织、指挥作用，是首要分子，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪，应依法予以惩处。
公诉机关指控被告人陈某某犯聚众扰乱交通秩序罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
被告人陈某某归案后，如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款，第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人陈某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月21日起至2014年12月20日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈俊贤
人民陪审员 鄞蓓苁
人民陪审员 吴奕校
二〇一四年九月十八日
书 记 员 陈晓嘉