黑龙江省大兴安岭地区松岭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑2702刑初5号
公诉机关松岭区人民检察院。
被告人尹永海，男，1961年12月25日出生汉族，小学文化，农民，住所地黑龙江省大兴安岭地区松岭区。2014年11月28日因犯非法占用农用地罪被本院判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币一万元。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2017年4月7日被刑事拘留。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2017年5月5日被逮捕。现羁押于加格达奇区看守所。
松岭区人民检察院以大松检诉[2017]5号起诉书指控被告人尹永海犯非法占用农用地罪，于2017年7月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松岭区人民检察院指派检察员孔丽出庭支持公诉,被告人尹永海到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会进行了讨论并做出决定，现已审理终结。
松岭区人民检察院指控，被告人尹永海分别于2013年5月中旬、2016年9月中旬，无林地占用许可擅自在松岭林业局壮志林场施业区西干线9.5公里南3公里处（113林班、119林班、120林班内）非法开垦宜林沼泽地16块，变更土地用途。经松岭林业局资源林政管理科认定，尹永海非法开垦的林地面积共计85.1415亩。2017年4月7日，尹永海在松岭区劲松镇被公安机关抓获。
公诉机关为上述指控提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人尹永海违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。尹永海系在缓刑考验期内犯新罪。其如实供述自己罪行，系坦白。建议对尹永海判处三年以上五年以下有期徒刑。
被告人尹永海对公诉机关的指控和所出示的证据无异议，并且未作出辩解。
经审理查明，被告人尹永海未经许可擅自用自有的山东巨菱牌拖拉机和犁杖（三铧犁），于2013年5月和2016年10月在松岭林业局壮志林场施业区113林班2小班内开垦林地六块，作为耕地使用。2016年7月，尹永海未经许可擅自雇用挖掘机在松岭林业局壮志林场施业区113林班2小班、119林班21小班、120林班16小班内开垦林地十处，作为耕地排水沟使用。经松岭林业局资源林政管理科认定，尹永海非法开垦的林地面积为85.1415亩，现已改变林地用途，造成林地大量毁坏。2017年4月7日，尹永海在松岭区劲松镇被公安机关抓获。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.报案材料、发案、立案、破案经过、归案情况说明证实：2017年4月7日，壮志林场在资源检查时，发现被告人尹永海非法开垦耕地约2公倾。同日，尹永海在松岭区劲松镇被公安机关抓获；
2.被告人尹永海供述和辩解证实：尹永海非法开垦林地的时间、地点和事实经过；还证实，2016年10月尹永海将非法开垦林地的事实告诉了其儿子尹某；
3.证人尹某证言证实：2016年10月末，尹永海告诉将拱地头的事实告诉了尹某，尹某不让尹永海继续拱地头；
4.扣押决定书、扣押物品清单证实：涉案工具山东巨菱牌拖拉机和犁杖（三铧犁），被公安机关依法扣押；
5.占地平面图及测量面积、松岭林业局森林调查设计队范围证实：被告人尹永海2013年和2016年在松岭林业局壮志林场施业区113林班2小班、119林班21小班、120林班16小班内占用林地85.1415亩。松岭林业局森林调查设计队具有相关资质；
6.现地勘查报告、勘查人资质证书证实：被告人尹永海非法开垦的林地面积为85.1415亩，现已改变林地用途，造成林地大量毁坏。勘查人具有勘查资格；
7.无林地占用许可证明证实：被告人尹永海开垦的涉案林地无林地占用许可；
8.松岭林业局地块变化的卫星云图证实：松岭林业局壮志林场施业区113林班内有疑似被开垦的情况；
9.现场勘查笔录、现场照片证实：被告人尹永海非法开垦林地的具体地点及现场情况；
10.被告人尹永海户籍证明证实：尹永海于1961年12月25日出生，达到法定刑事责任年龄；
11.（2014）松刑初字第10号松岭区人民法院刑事判决书证实：2014年11月28日因犯非法占用农用地罪被本院判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币一万元；还证实，尹永海在缓刑考验期限内犯新罪和在判决宣告以前还有其他罪没有判决；
12.讯问视频、现场指认视频、光盘制作的情况说明证实：公安机关对被告人尹永海的讯问过程、现场指认过程及光盘的制作程序合法；
13.关于挖掘机及司机的情况说明证实：公安机关未找到被告人尹永海在2016年7月雇用的挖掘机和司机。
本院认为，被告人尹永海违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪。松岭区人民检察院指控尹永海犯非法占用农用地罪的事实及罪名成立，应予支持。尹永海在缓刑考验期限内犯新罪和在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，数罪并罚。其归案后，如实供述自己的罪行，系坦白。可对其从轻处罚。对公诉机关认定尹永海系在缓刑考验期内犯新罪，具有坦白情节的意见，予以采纳。公诉机关建议对尹永海判处三年以上五年以下有期徒刑，对并处罚金刑未提出建议，故不予以采纳公诉机关的量刑建议。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十七条的规定，判决如下：
一、撤销松岭区人民法院（2014）松刑初字第10号刑事判决书对被告人尹永海的宣告缓刑部分；
二、被告人尹永海犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元；与前罪所判处有期徒刑二年，罚金人民币一万元并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月7日起至2020年1月16日止。）
三、涉案工具山东巨菱牌拖拉机和犁杖（三铧犁），予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大兴安岭地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 郭卫东
审判员 赵 畅
审判员 王 耀
二〇一七年九月十九日
书记员 闫述志
附：相关法条
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的,应当撤销缓刑,对新犯的罪或者新发现的罪作出判决,把前罪和后罪所判处的刑罚,依照本法第六十九条的规定,决定执行的刑罚。