广州铁路运输第一法院
行 政 判 决 书
（2017）粤7101行初3003号
原告：吕倩君，女，1973年8月15日出生，汉族，住广州市荔湾区。
原告：吕剑涛，男，1980年8月12日出生，汉族，住广州市荔湾区。
被告：广州市荔湾区住房和建设局，住所地广州市荔湾区信义路21号。
法定代表人：朱志伟，该局局长。
委托代理人：颜忠九，该局工作人员。
委托代理人：邓琛，该局工作人员。
原告吕倩君、吕剑涛诉被告广州市荔湾区住房和建设局（以下简称荔湾区住建局）撤销复函一案，原告于2017年8月25日向本院提起诉讼，本院于2017年8月29日立案受理后，于2017年10月12日依法组成合庭庭公开开庭进行了审理。原告吕倩君、吕剑涛，被告荔湾区住建局的委托代理人颜忠九、邓琛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告吕倩君、吕剑涛诉称：两原告向被告荔湾区住建局××路××房大门违建的问题，被告未依法履行法定职责。根据穗房地证字第××号《房地产证》和房地产平面图（测字：H583A）等显示，文昌南路××号1504房大门在公用通道，存在违法建设问题。而被告仅听楼盘物业管理员的虚假陈述，认为1504房不存在违建行为，且将14楼与1504房认定为相邻楼层，实际上1504房处于14楼，被告把1504房错误认定为15楼的物业。原告诉至法院，请求撤销被告于2017年3月15日作出的《关于吕倩君向12345政务热线反映事项的告知函》，要求被告重新作出处理。
被告荔湾区住建局辩称：我局依法行政，不存在行政不作为，两原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，依法应予以驳回。两原告通过广州市12345政务热线投诉文昌南路××号1504房住户存在违法建设，要求我局依法进行查处。我局收到广州市12345政务热线转办案件后，于2016年12月指派工作人员前往文昌南路××号1504房现场查看，比对文昌南路××号13楼（答复投诉人回函中表述的14楼，后经证实该楼宇不设14楼，实为13楼）相同位置的楼道布局，未发现1504房有改建房门的情况。在两原告没有进一步证据证明1504房有改建房门的情况下，我局根据现场查看情况，依法向两原告作出《关于吕倩进向12345热线反映事项的告知函》，对原告反映的问题书面回复，并在广州市12345政务热线上进行反馈。
经审理查明：据穗房地证字第××号《房地产证》记载，广州市荔湾区文昌南路××号1503房的权属人为关琼（2015年3月23日死亡），原告吕倩君、吕剑涛继承上述房屋并办理了（2015）粤广海珠第9788号继承权公证。
2017年2月24日，原告吕倩君通过广州市12345政务热线(单号:2017021302032376）投诉，反映2016年11月发现荔湾区文昌南路××号1504单元在没有相关部门审批的情况下，私自将房屋大门前移占用楼道，目前已建成，并对1503单位的窗户造成遮挡；曾在本热线反映该问题，国土部门工作人员称该问题非国土部门受理范围，要求城管部门尽快处理该违章建筑的问题，并书面答复原告。政务热线将上述情况转被告荔湾区住建局处理，被告派出工作人员前往文昌南路××号1504单元进行查看。2017年3月15日，被告荔湾区住建局作出《关于吕倩君向12345政务热线反映事项的告知函》，告知吕倩君向广州市12345政务热线反映文昌南路××号1504改建房门的问题（单号:2017021302032376），该局在2016年12月14日和2017年3月7日两次到现场查看，据物管企业高德物业反映，该楼层为原址住户回迁房，1504房为新购房业主，购买后装修过程中并未改建房门；该局工作人员查看了15楼其它部位和14、16楼相近部位的房屋布局，1504房的房门布局与14楼相同方位的其它住户一致，防盗门式样也是该楼宇统一式样；如持有关于1504房改建房门的相关资料，请向该局提供。两原告以上述告知函未履行法定职责、事实不清为由，诉至本院。
另查明：2016年12月16日、2017年2月24日，原告吕剑涛分别通过广州市12345政务热线投诉，反映2016年11月15日发现荔湾区文昌南路××号1504住户占用1503和1504住户之间公共通道将大门往外扩建，已建成，希望相关部门尽快处理违建问题并答复。被告对上述投诉进行处理，在12345平台上进行反馈。
再查，两原告与陈春图因相邻关系纠纷诉至法院，广州市中级人民法院作出（2017）粤01民终13948号民事判决，查明1504房产权人是陈春图，产权登记时间是2016年7月4日，1503房与1504房相邻，即1504房在1503房的西北角，进入1504房要经过1503房门前的走廊通道，但1504房的大门沿走廊向东移了一段，即1504房占用了公共走廊的一段；认定陈春图在购买1504房后未改建房门，认为1504房的大门虽沿走廊向东移了一段，但1503房有单独的入户门，1503房靠近走廊的墙体原无窗户，故1504房大门的移动并未影响1503房的正常通行、通风及采光，这也与陈春图在购买1504房前，该房大门即在该位置，而关琼未就此提出异议的事实相互印证，吕剑涛、吕倩君以其通风、采光等权利受到影响为由，要求陈春图清理涉案公共通道，没有事实和法律依据，不予采纳；判决驳回两原告的全部诉讼请求。
根据广州市住房和城乡建设委员会主动公开的《广州市住房和城乡建设委员会主要职责》显示，该委负责房屋权属的监督管理工作；负责房屋使用和维护的监督管理；负责房屋安全监督、管理工作，统筹协调既有建筑物的外立面安全监管；负责全市物业管理行业的监督管理；等等。
诉讼中，原告陈述荔湾区文昌南路××号1504房业主入住前是现房门的位置，但现房门存在外移占用公共通道，原告的投诉不仅要求对房门情况核查，且要求对房屋是否存在违建进行核查，被告回复有误，错误将13楼认定为14楼，涉案楼宇不存在14楼，被告未依据房地产平面图对现场进行核查。被告辩称查处违建不属其法定职责，根据原告的投诉，其只是核查有无扩建房门的情况，至于原告提及楼层问题，原告投诉1504房，当时到上下楼查看，不知不存在14楼，原告及物业公司并未向被告提供该房产的信息及附图。
以上事实，有房地产证、公证书、关于文昌南路××号1504单元（城镇规划-
违法建设）违章建筑的举报事件详情截图、《关于吕倩君向12345政务热线反映事项的告知函》、（2017）粤01民终13948号民事判决书及当事人陈述等证据证实。
本院认为：《广州市城市管理综合执法条例》第五条规定：“根据国务院或者本省人民政府依照国务院的授权所作出的决定，城市管理综合执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。”《广州市违法建设查处条例》第四条第一款规定：“市城市管理综合执法机关负责组织实施本条例，市、区、县级市城市管理综合执法机关按照职责分工查处违法建设。”本案中，两原告通过广州市12345政务热线反映广州市荔湾区文昌南路××号1504房大门违建的问题，并要求相关部门履行查处违法建设的职责，根据上述规定，查处违法建设的职责由城市管理综合执法机关行使，不属于被告的法定职责。被告基于其对房屋使用和维护的监管职责及对物业管理的监管职责，在收到原告的投诉后，上门核查，后向原告作出《关于吕倩君向12345政务热线反映事项的告知函》，告知原告该局的核查结果，并无不当，虽该告知函对相应楼层认定有误，存在瑕疵，但对原告的实体权利不产生影响，本院予以指出。此外，生效的民事判决亦认定陈春图在购买1504房后未改建房门，1504房的大门虽沿走廊向东移了一段，占用了公共走廊的一段，但1503房有单独的入户门，1503房靠近走廊的墙体原无窗户，1504房大门的移动并未影响1503房的正常通行、通风及采光。综上，两原告要求撤销涉案告知函，于法无据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告吕倩君、吕剑涛的诉讼请求。
案件受理费50元，由原吕倩君、吕剑涛共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。
审 判 长 蔡雅红
人民陪审员 陈海亭
人民陪审员 邓国权
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 肖曼菲