黑龙江省鸡东县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0321民初410号
原告：林宝兴，男，1963年1月24日出生，住黑龙江省鸡西市鸡东县鸡东镇。
委托诉讼代理人：李长利，男，1972年9月10日出生，鸡东县东海镇法律服务所法律工作者。
被告：鸡东县公路管理站，住所地黑龙江省鸡西市鸡东县鸡东镇南华大街**号。
法定代表人王晶，该站站长。
委托诉讼代理人：刘立新，男，1969年7月4日出生，该站副站长，住黑龙江省鸡西市鸡东县鸡东镇。
委托代诉讼理人：李莉芳，黑龙江利和律师事务所律师。
原告林宝兴与被告鸡东县公路管理站侵权责任纠纷一案，黑龙江省鸡西市中级人民法院发回本院重审，本院于2017年2月6日立案受理后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告林宝兴的委托诉讼代理人李长利、被告鸡东县公路管理站的委托诉讼代理人刘立新、李莉芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
林宝兴向本院提出诉讼请求：要求鸡东县公路管理站赔偿林宝兴车辆停运损失30000元，并由鸡东县公路管理站承担诉讼费用。事实和理由：2013年9月23日19时50分许，张大伟驾驶林宝兴所有的黑G847**号重型自卸货车自密山市返回途中，行驶至鸡密公路24公里处时，天气正下中雨，原来的水泥硬质路面出现一段150至200米的泥泞路面。事后调查得知该路面泥土是附近农民的农机车在田间作业后带到公路上的。因鸡东县公路管理站没有尽到及时清理义务，遇到雨天后便形成了泥泞湿滑、存在重大安全隐患的“危险路面”。同时，责任单位亦未在此路段设置警示标志以提醒过往车辆及行人。林宝兴所有的黑G847**号重型货车行至此路段时，驾驶员虽然采取减速措施，但还是在与对方来车会车时因路面太滑及路面狭窄原因使车辆失控，撞到路边树上。驾驶员在等待救援时，由后方驶来的宿贵丰驾驶的黑G847**号大型货车同样因路面泥泞湿滑，车辆失控而撞到林宝兴的车上，造成两车严重损坏，驾驶员受伤。林宝兴因维修车辆停运46天，造成严重营运损失。本次交通事故的发生虽与驾驶员的操作有一定关系，但其根本原因是负有该路面管理养护义务的鸡东县公路管理站没有尽到对路面的日常管理义务、没有及时清理路面上的泥土而造成。综上，林宝兴诉至法院，要求鸡东县公路管理站赔偿林宝兴车辆停运损失46000元，考虑到林宝兴驾驶员操作不当，要求鸡东县公路管理站赔偿其中的30000元。
鸡东县公路管理站辩称，一、发生本次交通事故的路段是鸡东县公路管理站负责管理的三级开放式公路，其工作人员已经尽到工作职责。林宝兴的驾驶员在鸡东县公路管理站非工作时间内因过错发生交通事故，所造成的损害与鸡东县公路管理站无关，且鸡东县公路管理站无过错，不应承担赔偿责任。二、事故发生于2013年9月23日，林宝兴于2015年10月12日提起诉讼，已经超过法定的诉讼时效，依法应当驳回林宝兴的诉讼请求。三、林宝兴在本次诉讼前就该起事故提出了多起诉讼，林宝兴应当举证证明其所诉的车辆停运损失在其他案件当中没有获得赔偿，在财产保险公司也没有取得保险利益，否则林宝兴的重复诉讼行为没有合法依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，即道路交通事故认定书、（2015）鸡东商初字第395号民事判决书、事故现场照片、交通事故现场勘查笔录、气象凭证、鸡东县道路运输管理站出具的《证明》和《道路运输行政许可审核表》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对林宝兴提供的证据保险单、林宝兴与其驾驶员张大伟签订的《协议书》、《车辆转让协议》能够证实林宝兴是黑G847**号欧曼重型货车的实际所有人，予以采信；鸡西市城子河机动车修配厂证明及营业执照，能够证实事故发生后林宝兴对车辆进行维修的事实，予以采信；《煤炭运输合同》，结合证人证言陈述的内容，能够证实林宝兴与鸡东县中兴选煤有限责任公司签订了煤炭运输合同的事实，予以采信；原审证人芦法军、宿贵丰、高贺的证言，能够证实黑G847**号欧曼重型货车的实际所有人是林宝兴及车辆在正常营运期间的利润收入为2000元至3000元不等，予以采信；证人刘长生、许校田出庭作证的证言，因时间过长，陈述的事实不清楚，不能证明林宝兴欲要证明的问题，且证人证言之间相互矛盾，不予采信；对驾驶员张大伟、宿贵丰在交警部门的询问笔录，能够证实事故发生的过程，予以采信。对鸡东县公路管理站提交的证据《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路养护技术规范》，因其是相关的法律、法规和技术规范，不予评审；《养护公路明细表》、《养护情况说明》、2013年9月份临时工工资表、《2013年农村公路巡查记录》，能够证实事故发生路段为三级开放式公路，鸡东县公路管理站于2013年9月22日和2013年9月24日对该路段进行了管理、养护、清扫及巡查，予以采信。
林宝兴系黑G847**号欧曼重型货车所有人，其雇佣张大伟驾驶该车从事公路货物运输经营。2013年6月20日，林宝兴与鸡东县中兴选煤有限公司签订了《煤炭运输合同》，约定2013年7月1日至2013年12月31日期间，林宝兴的黑G847**号欧曼重型货车为鸡东县中兴选煤有限公司运输煤炭，运费现金结算（不含税）。2013年9月23日19时58分，张大伟驾驶该车沿鸡密公路由东向西行驶至24公里3.7米处时，因路面存有泥土，操作不当，车辆发生侧滑，撞在路边树上。几分钟后，宿贵丰驾驶黑G847**号解放牌重型自卸货车，由东向西行驶至该处时，撞在张大伟驾驶的车辆尾部，两车损坏，张大伟受伤。经鸡东县交通警察大队认定，宿贵丰驾车未与前车保持安全距离负交通事故的主要责任，张大伟驾车操作不当负交通事故的次要责任，此事故经人民法院生效判决确定，张大伟承担30%的民事责任。事故发生当天15时10分至20时42分，鸡东县内发生系统性降水。事故发生后，黑G847**重型货车被拖至鸡西市城子河机动车修配厂，于2013年10月8日开始拆解修理，11月10日维修完毕出厂，停运46天。事故发生的鸡密公路鸡东段属于鸡东县公路管理站管理养护的范围，该路段为三级水泥砼路面，无隔离带，系混合式、开放式交通。鸡东县公路管理站在该路段配备公路养护人员36人，每天实行8小时工作制，从事路边绿化、路面保洁、树床打草、路肩清理、边沟清理、垃圾清运等公路养护工作，并制作公路养护巡查记录。发生交通事故前2013年9月22日和事故后2013年9月24日，鸡东县公路管理站进行了养护巡查，并将路肩、边坡和路面上垃圾和泥土进行了清除。
本院认为：《中华人民共和国公路法》第三十五条规定，“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”《公路安全保护条例》第四十四条规定，“公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。”《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）规定各种路面应定期清扫，及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁，其中第4.3.1条规定：“1.做好预防性、经常性的保养和破损修补，保持路面处于良好的技术状况与服务水平。2.应保持路容整洁，定期进行清扫保洁，清扫频率按本规范4.2.4条有关规定执行。”该规范4.2.4条规定：……（3）二级及二级以上公路路面的清扫作业频率宜不少于1次/d，其他等级公路可根据路面污染程度，交通量大小及其组成、气候及环境等因素而定，但不宜少于1次/周，中央分隔带内的杂物清理宜不少于1次/月。长隧道内和大型桥梁的清扫频率应适当增加。……”该规范4.3.4条规定：“日常巡查是对水泥混凝土路面外观状况进行的日常巡视检查。主要检查拱起、沉陷、错台等病害，以及路面油污、积水、结冰等能诱发病害的因素和可能妨碍交通的路障。1.巡查频率应不小于1次/d。雨季、冰冻季节和遇台风暴雨等灾害性气候，应加强日常巡查工作。2.日常巡查可以车行为主，采用观察、目测，及人工计量，定性与定量观测相结合，重要情况应予摄影或摄像。3.发现妨碍交通的路障应及时清除，一时无法清除的，应采取相应的安全措施。4.日常巡查结果应及时做好记录。”综上，鸡东县公路管理站作为本案事故发生地段的道路管理者和维护者，其负有依照法律、行政法规等规定对道路进行管理和养护的职责。依照《最高人民法院关于道路交通损害赔偿司法解释的理解与适用》第九条“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理义务的除外”的规定，鸡东县公路管理站作为道路管理者应承担过错推定责任，如能举证证明其尽到了相关的管理义务，就不承担相应的赔偿责任，否则推定鸡东县公路管理站有过错。在本案诉讼中，鸡东县公路管理站虽然举证证明其于2013年9月22日和2013年9月24日对涉案路段进行了管理、养护、清扫及巡查，但并未提供充分有效的证据证明其于事故发生当天2013年9月23日对涉案路段进行了清扫、养护义务，从事故发生时的现场照片及当事人陈述，可以认定在雨后形成了泥泞路面，路面上存有部分泥土，加之肇事司机操作不当，才导致此次交通事故的发生，由此可见，鸡东县公路管理站在雨季和秋收的特殊天气里未加强路面的日常巡查，在存有妨碍交通路障的情况下也未采取相应的安全措施，其并未尽到管理和清扫的义务，有过错，依照《最高人民法院关于道路交通损害赔偿司法解释的理解与适用》第十五条第二款第三项“因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：其中包括依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理停运损失”的规定，鸡东县公路管理站应对给林宝兴造成的合理停运损失在划分肇事车辆过错的基础上承担一定比例的过错赔偿责任，比例为20%比较适宜。关于停运损失数额，证人证实每天正常营运期间的利润收入为2000元至3000元不等，因合理停运损失确实存在，本院酌情认为每天营运收入为2500元比较适宜，故合理停运损失为6900元（2500元/天×46天×30%×20%）。鸡东县公路管理站辩称，林宝兴的诉讼超过了法定的诉讼时效期间，因林宝兴所有的黑G847**大型货车因本次交通事故损坏后,于2013年11月10日才修复完毕,修复完毕后才能进行结算维修费，此时林宝兴应当知道其遭受损失的具体数额，于2015年11月4日提起本次诉讼并未超过诉讼时效，故对鸡东县公路管理站的辩称意见，不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条、《最高人民法院关于道路交通损害赔偿司法解释理解与适用》第九条、第十五条规定，判决如下：
鸡东县公路管理站于本判决生效后十日内给付林宝兴2013年9月23日至2013年11月10日期间的车辆合理停运损失6900元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费550元，由鸡东县公路管理站负担50元，由林宝兴负担500元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审 判 长 梁晓云
审 判 员 郭春凤
审 判 员 李 群
二〇一七年九月二十二日
法官助理 李熹格
书 记 员 张 鹏