甘肃省瓜州县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）瓜民一初字第256号
原告高爱军，男。
委托代理人李龙，甘肃祁连律师事务所律师。（特别代理）
被告瓜州县农村能源办公室，组织机构代码证：H1759514-7。
法定代表人甘吉斌，男。
委托代理人何德森，甘肃祁连律师事务所律师。
原告高爱军与被告瓜州县农村能源办公室经济补偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告高爱军及其委托代理人李龙和被告瓜州县农村能源办公室法定代表人甘吉斌和委托代理人何德森到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告高爱军诉称，2005年5月开始，被告招聘原告为其农村沼气池修建项目的技术指导。原告在被告单位干了九年，在原告的技术指导下，被告在全县农村建成沼气池9384座，设立服务网点47处。为此，被告得到了省农村能源办和市能源办的表彰。原告也做出了重要贡献。原告自招聘到被告处工作后，被告一直未与原告签订劳动合同。根据原告的工作年限双方应视为形成了无固定期限的劳动合同。原告的工资一直由被告按每月1000元发放。原告的工资远远低于当地同样技工的工资标准。被告一直也未按照国家法律及地方法规给原告进行增涨工资。原告的加班费被告也没有按照国家法律规定发放。后来，被告为了减轻自身负担，与原告解除了劳动合同，但补偿金却按每月1000元补偿，显示公平。因原告在工作期间被告没有与原告签订劳动合同，被告没有给原告缴纳社会保险费用，致使原告不能享受相关待遇。被告于2013年12月向瓜州县劳动争议仲裁委员会申请了仲裁，解除了与原告的劳动关系。2014年3月10日，被告向原告给付历年工资、差旅费14630.44元。但被告却没有给原告支付2013年9月1日至2014年3月10日合同解除之日止的最低生活保障工资7980元。2014年在合同存续期间被告未给原告缴纳失业金和养老保险金2092.50元。该款已由原告垫付，现被告应予以补偿。原告向瓜州县劳动仲裁委提出仲裁，要求被告按照2006年至2013年甘肃省同种行业平均工资标准补发原告的工资、参照2013年同种行业标准的80%补偿经济补偿金、补发加班工资。2014年4月，原告向瓜州县劳动人事争议仲裁委申请仲裁。2014年8月4日，瓜州县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决，由被告向原告补发经济补偿金差额660元，被告向原告补发2013年4月-2013年12月工资1260元，其余未获全部支持。原告不服仲裁裁决，现依法提起诉讼，1、请求依法判决被告按照同工同酬的标准补偿原告九年的工资差额73668元，并补发加班工资10000元；2、请求依法判决被告增加补偿原告经济补偿金8800元；3、请求依法判决被告赔偿未签订书面劳动合同赔偿金10800元；4、请求依法判决被告补发原告自2013年9月1日至2014年3月10日止的最低生活保障工资7980元；5、请求依法判决被告补偿原告垫付的2014年1月至3月的失业保险金及养老金2092.50元；6、请求依法判决被告为原告补交2005年5月至2014年3月职工医疗保险金和住房公积金；7、判令被告支付与原告未签订无固定期限劳动合同经济赔偿金90000元。
被告瓜州县农村能源办公室辩称，原告高爱军的诉讼请求不能成立，应依法驳回原告的诉讼请求。原告自2005年被被告单位招聘为农村沼气池修建项目的技术指导工作的事实属实。原告工作之初，劳动合同法没有实施，双方没有签订劳动合同。原告工资标准为每月500元，后调整为每月800元，2009年调整为每月1000元至2013年8月。在此期间，原告一直认可这一工资标准并直一领取工资。被告始终足额发放给原告工资，不存在原告工资差额及不足的情况。近年来，由于全县已逐步停止实施的农村沼气池修建项目，已修建好的沼气池后续服务管理职能由各级服务网点所代替，原告所在岗位已没存在的必要。2013年8月13日，被告单位的局委会研究决定，自2013年8月31日解除与原告的劳动合同关系，并由分管领导通知了原告。原告自2013年8月起再未到单位上班。期间，被告单位领导多次与原告洽谈了补偿事宜。因原告始终未到单位来办理手续，被告于2013年12月6日给原告送达了瓜科字〔2013〕46号《关于限期办理解除劳动合同关系手续的通知》，但原告仍未与被告单位办理相关手续。2013年12月25日，被告向瓜州县劳动人事争议仲裁委员会申请解除与原告的劳动关系。2014年1月17日，瓜州县劳动人事仲裁委员会作出了[2014]瓜劳仲裁字01号仲裁裁决书，裁决被告瓜州县农村能源办公室与原告解除劳动关系，限原告于裁决生效后3日内办清相关手续。原告对解除劳动关系的仲裁未提出异议。仲裁裁决书生效后，被告和原告于2014年3月10日就解除劳动合同的补偿事宜进行了清算，双方达成了协议。协议约定，被告向原告高爱军支付解除劳动关系经济补偿金9000元；支付原告未签劳动合同双倍工资11000元（计11个月）；被告为原告缴纳自2005年5月1日至2013年8月31日基本养老金、失业保险金，合计43753.94元，其中，养老保险金35609.56元，养老保险金利息4328.38元，失业保险金2544元；为保证原告能够正常领取失业金，被告又为原告补缴了2013年9月至12月的基本养老金和失业保险金2383.46元，其中，养老保险金2152.64元，失业金231元。双方并就有关遗留费用做了结算，原告签字确认。随后，被告为原告办理缴纳了基本养老金、失业保险金，原告确认并领取了相关费用。被告认为，原告请求按照同工同酬的标准补偿工资的请求不能成立。同工同酬的情况适用于集体合同，并不适用于本案原告。同工同酬的适用条件是用人单位与劳动者的劳动报酬约定不明确，而本案中原告的工资标准自始至终非常明确，多年来原告一直认可并领取。本案原告并不适用同工同酬。被告认为，被告已经与原告对解除劳动合同的相关费用进行了清算，并按照规定给付了原告经济补偿金、给付了未签订劳动合同双倍工资。原告请求补偿经济补偿金、赔偿未签订书面劳动合同赔偿金的请求不能成立，应当依法驳回原告请求。被告认为，原、被告已经于2013年8月份解除了劳动关系。2013年9月1日之后，被告不应当给原告发放工资。原告请求按照最低保障工资标准补发2013年9月1日之后的工资不能成立。被告认为，2014年1月至3月是解除劳动合同期间，其基本养老金、失业保险金应当由原告自己缴纳，其请求不能成立。被告认为，原告请求补交职工医疗保险金和住房公积金也不成立，原告在被告单位属于临时聘用人员，住房公积金不属于缴纳范围。被告认为，原告属于临聘人员，因此医疗保险也不属于被告缴纳范围。综上，被告与原告不存在无固定期限劳动合同的关系，被告是由于沼气项目停办，原告所在岗位已经没有存在的可能性，属于劳动合同法规定的客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行的情况。同时，被告与原告解除劳动合同属于依法解除，被告给原告给付了相关补偿。原告要求补发加班工资的诉讼请求不能成立，原告不存在法定节假日加班的情况，法定节假日期间安排值班不属于加班。双休日期间个别情况有，但给原告发放了相关福利。综上，原告的诉讼请求不能成立，应当依法驳回其诉讼请求。
经审理查明，2005年5月，原告由被告单位招聘为农村沼气池修建项目的技术指导。原告工作满一年后，双方未签订书面劳动合同，也未签订无固定期限劳动合同。聘用期间，被告按每月500元标准给原告发放工资，后调整为每月800元，2009年调涨为每月1000元发至2013年8月。被告每月足额给原告发放了工资。2013年8月13日，被告以停止修建农村沼气池项目不在需要技术指导为由，经被告单位的局委会研究决定，自2013年8月31日解除了与高爱军的劳动合同关系。被告于2013年12月6日给原告送达了瓜科字〔2013〕46号《关于限期办理解除劳动合同关系手续的通知》，但被告与原告未办理解除劳动合同关系相关手续。2013年12月25日，被告向瓜州县劳动人事仲裁委员会申请解除与原告的劳动关系。2014年1月17日，瓜州县劳动人事仲裁委员会作出了[2014]瓜劳仲裁字01号仲裁裁决书，裁决被告瓜州县农村能源办公室与原告解除劳动关系。瓜州县劳动人事仲裁委员会向原告送达了裁决书。仲裁裁决书生效后，被告和原告于2014年3月10日就解除劳动合同的补偿事宜双方进行了清算，双方达成了协议。协议约定，被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金9000元；支付原告未签劳动合同双倍工资11000元（计11个月）；被告为原告缴纳自2005年5月1日至2013年8月31日基本养老金、失业保险金，合计43753.94元，其中，养老保险金35609.56元，养老保险金利息4328.38元，失业保险金2544元；被告为原告补缴了2013年9月至12月的基本养老金和失业保险金2383.46元，其中养老保险金2152.64元，失业金231元。双方并就有关遗留费用做了结算，原告也签字确认；并领取了相关费用。2014年1月解除合同后，原告于2014年3月1日向社保部门交纳了2014年1月至3月的失业保险金及养老金2092.50元。2014年4月，原告认为被告没有按照相关法律规定全部支付、补偿、赔偿原告与被告在劳动关系存在期间的各项费用而向瓜州县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2014年8月4日，瓜州县劳动争议仲裁委员会做出[2014]瓜劳仲裁字32号仲裁裁决书，仲裁裁决：一、被申请人（被告）向申请人（原告）补发经济补偿金差额660元[计算标准为﹙940元×4个月﹢1140元×8个月﹚÷12个月×9个月﹙8.6年按9个月计算﹚－9000元]；二、被申请人（被告）向申请人（原告）补发2013年4月至2013年12月工资1260元[计算标准为﹙1140元－1000元﹚×9个月；三、要求被告按照同工同酬标准补偿原告九年工资差额87000元不予支持；四、要求赔偿未签订书面劳动合同赔偿金19800元不予支持；五、要求被告补交工伤保险和住房公积金以及职工医疗保险不予支持。裁决后，原告不服仲裁裁决。2014年9月10日，原告提起诉讼，1、请求依法判决被告按照同工同酬的标准补偿原告9年的工资差额73668元、补发加班工资10000元；2、请求依法判决被告增加补偿原告经济补偿金8800元及赔偿未签订书面劳动合同赔偿金10800元；3、请求依法判决被告补发原告自2013年9月1日至2014年3月10日止的最低生活保障工资7980元；4、请求依法裁决被告补偿原告垫付的2014年1月至3月的失业保险金及养老金2092.50元；5、请求人民法院依法判决被告为原告补交2005年5月-2014年3月职工医疗保险金和住房公积金；6、支付被告与原告未签订无固定期限劳动合同经济赔偿金90000元。
上述事实有原告提供的瓜州县劳动人事仲裁委员会作出了[2014]瓜劳仲裁字01号仲裁裁决书一份、瓜州县劳动人事争议仲裁委员会做出[2014]瓜劳仲裁字32号仲裁裁决书一份甘肃省行政事业单位资金往来结算票据一张及证人陆某、王某、赵某的证言和被告提供的工资发放表一份（8张）、《关于限期办理解除劳动合同关系手续的通知》（瓜科字〔2013〕46号）一份、瓜州县劳动人事仲裁委员会作出了[2014]瓜劳仲裁字01号仲裁裁决书一份、结算清单一份、支付经济补偿表和支付双倍补偿表各一份、失业金、养老金缴费清单一份（6张）、农村用户沼气项目建设施工合同一份以及原被告双方的陈述和辩解所证实。
上列证据，经庭审质证，来源合法，内容真实，其效力予以确认。
对原告提供的从网络下载的2006年甘肃省职工平均工资表被告提出异议，该证据来源不合法，不能作为证据，其证据效力不予确认。
本院认为，原告由被告自行招聘为农村沼气池修建项目的技术指导，原告的工资也是由被告单位自行发放，故原告不是由瓜州县劳动人事部门统一招聘的事业单位编制数额的聘用人员，其要求被告按照同工同酬的标准补偿其九年的工资差额的诉讼请求，无法律依据，理由不成立，其请求不予支持；原告要求被告支付加班工资的诉讼请求，因据以证实其加班事实的证据不足，其要求被告补发加班工资的请求不予支持；《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，”、、、、用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”，虽被告与原告解除合同后，被告已依照劳动法的相关规定依据原告上班期间的工资标准，根据原告工作年限给予了补偿和支付原告未签订劳动合同的二倍工资，但被告没有按照2013年度最低工资标准给付原告解除合同的经济补偿，其差额部分应当由被告支付；被告已经支付了原告未签订书面劳动合同赔偿金，故原告要求被告赔偿未签订书面劳动合同赔偿金的诉讼请求，理由不成立，其请求不予支持；原、被告解除劳动合同的时间为2014年1月，双方解除劳动合同后被告给原告已按照每年1000元的工资标准支付了自2005年至2013年12月共计9年的经济补偿，该补偿已涵盖了2013年9月1日被告单方决定解除合同之日至2014年1月仲裁解除合同之日的工资，故原告要求被告补发自2013年9月1日被告单方决定解除合同之日至2014年3月10日仲裁解除合同之日止期间的最低生活保障工资的请求，理由不成立，其请求不予支持；2014年1月原告已经仲裁机构依法解除了劳动合同关系，其失业保险金及养老金应由原告自行承担，故原告要求被告返还原告垫付的（2014年1月至3月）失业保险金及养老金的请求，理由不成立，其请求不予支持；《中华人民共和国社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，”缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳，、、、、”，故原告要求被告为原告补交2005年5月-2014年3月职工医疗保险金和住房公积金的请求，不属于人民法院的审理范围，其请求不予支持；《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。故被告应当支付2008年《中华人民共和国劳动合同法》颁布实施之日起至2013年12月31日仲裁解除合同之日未签订无固定期限劳动合同6年二倍工资，原告要求被告支付未签订无固定期限劳动合同的赔偿金的请求，理由成立，符合法律规定；原告要求被告支付未签订无固定期限劳动合同的赔偿金的数额，应当按照原、被告双方最后约定的每月1000元工资标准计算，但被告已支付的一倍工资应当予以扣除。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条和《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条第三款、第八十二条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、驳回原告高爱军要求被告瓜州县农村能源办公室按照同工同酬的标准补偿原告九年的工资差额73668元、补发加班工资10000元的诉讼请求；
二、驳回原告高爱军要求被告被告瓜州县农村能源办公室按照职工平均工资（2013年度）标准增加补偿原告经济补偿金8800元及按照（2006年度）职工平均工资标准赔偿未签订书面劳动合同赔偿金差额10800元的诉讼请求；
三、驳回原告高爱军要求被告瓜州县农村能源办公室返还垫付的失业保险金及养老金（2014年1月至3月）的诉讼请求；
四、驳回原告高爱军要求被告被告瓜州县农村能源办公室为其补交2005年5月-2014年3月职工医疗保险金和住房公积金的诉讼请求；
五、被告瓜州县农村能源办公室支付原告高爱军未签订无固定期限劳动合同二倍工资72000元[1000元/月×2倍×6年（2008年至2013年）÷2]。限本判决生效后十日内履行。
如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，
加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1600元，由被告瓜州县农村能源办公室负担，限本判决书生效后七日内交纳。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。
审 判 长 程万兵
审 判 员 王 晓
人民陪审员 刘艳花
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 包 丽