江苏省江阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0281刑初207号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告人刘金良，男，1955年5月15日生，汉族，大专文化，原系江阴市水利工程公司经理，户籍所在地江阴市，住江阴市。2015年9月22日因本案到案，同月24日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年10月10被逮捕。
辩护人奚海清，江苏振强律师事务所律师。
辩护人胡斌，江苏申越律师事务所律师。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2016〕21号起诉书指控被告人刘金良犯受贿罪，于2016年1月27日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员张旭出庭支持公诉，被告人刘金良及辩护人奚海清、胡斌到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由建议延期审理一次，现已恢复审理并已审理终结。
江苏省江阴市人民检察院指控：
被告人刘金良于1998年至2014年期间，利用担任江阴市水利工程公司经理的职务便利，在负责公司水利工程发包、工程款支付等工作的过程中，为他人谋取利益，多次非法收受江阴市中盛岩土有限公司股东修某、江阴市扬子机械制造有限公司法定代表人陶某、个体工程老板顾某、胡某2等人所送的财物，合计人民币431430余元。被告人刘金良从中受贿人民币431430余元。
被告人刘金良于2015年9月22日，接电话通知后，主动到案并在接受办案机关调查询问时，如实供述了上述全部犯罪事实。
案发后被告人刘金良近亲属退出赃款人民币100000元。
检察机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人刘金良身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额在十万元以上（公诉人当庭变更为：数额巨大），为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘金良自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人刘金良当庭自愿认罪，对被指控的犯罪事实未提出异议。
被告人刘金良的辩护人当庭提出：被告人刘金良系自首，当庭自愿认罪，能积极退赃。建议对被告人刘金良减轻处罚。
经审理查明：
被告人刘金良于1998年至2014年期间，利用担任江阴市水利工程公司经理的职务便利，在负责公司水利工程发包、工程款支付等工作的过程中，为他人谋取利益，多次非法收受江阴市中盛岩土有限公司股东修某、江阴市扬子机械制造有限公司法定代表人陶某、个体工程老板顾某、胡某2等人所送的财物，合计人民币431430余元。被告人刘金良从中受贿人民币431430余元。具体犯罪事实分述如下：
1.被告人刘金良于2001年1、2月至2007年1、2月期间，先后7次非法收受江阴市中盛岩土有限公司股东修某为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的人民币110000元和价值人民币8000元的购物卡，期间被告人刘金良送给修某女儿人民币20000元。被告人刘金良实际从中受贿价值共计人民币98000元。
（1）被告人刘金良于2001年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受修某所送的人民币30000元。
（2）被告人刘金良于2002年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受修某所送的人民币20000元。
（3）被告人刘金良于2003年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受修某所送的人民币40000元。
（4）被告人刘金良于2004年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受修某所送的价值人民币4000元的购物卡。
（5）被告人刘金良于2005年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受修某所送的价值人民币4000元的购物卡。
（6）被告人刘金良于2006年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受修某所送的人民币10000元。
（7）被告人刘金良于2007年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受修某所送的人民币10000元。
2.被告人刘金良于2003年1、2月至2014年1、2月期间，先后12次非法收受个体工程老板顾某为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的人民币100000元和日元100000元（折合人民币5880余元）。被告人刘金良从中受贿价值共计人民币105880余元。
（1）被告人刘金良于2003年至2008年每年1、2月间，在自己的办公室先后6次分别非法收受顾某所送的人民币5000元，共计人民币30000元。
（2）被告人刘金良于2009年至2011年每年1、2月间，在自己的办公室先后3次分别非法收受顾某所送的人民币10000元，共计人民币30000元。
（3）被告人刘金良于2012年至2013年每年1、2月间，在自己的办公室先后2次分别非法收受顾某所送的人民币20000元，共计人民币40000元。
（4）被告人刘金良于2014年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受顾某所送的日元100000元，折合人民币5880余元。
被告人刘金良于2014年下半年，在得知被人举报及在接受江阴市水利农机局纪委调查期间，为掩饰犯罪，退还顾某人民币50000元。
3.被告人刘金良于2009年1、2月至2013年1、2月期间，先后5次非法收受江阴市月城镇水利农机站原站长钱某为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的人民币31000元。被告人刘金良从中受贿人民币31000元。
（1）被告人刘金良于2009年至2010年每年1、2月间，在自己居住的小区门口先后2次分别非法收受钱某所送的人民币10000元，共计人民币20000元。
（2）被告人刘金良于2011年1、2月份的一天，在自己居住的小区门口非法收受钱某所送的人民币5000元。
（3）被告人刘金良于2012年至2013年每年1、2月间，在自己居住的小区门口先后2次非法收受钱某所送的人民币3000元，共计人民币6000元。
4.被告人刘金良于1998年1、2月至2003年1、2月期间，先后5次非法收受江阴市第七建筑安装有限公司原副经理胡某1为得到和感谢其在水利工程发包方面的关照所送的人民币15000元及价值人民币9000元的购物卡。被告人刘金良从中受贿价值共计人民币24000元。
（1）被告人刘金良于1998年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受胡某1所送的人民币10000元。
（2）被告人刘金良于1999年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受胡某1所送的人民币5000元。
（3）被告人刘金良于2001年至2003年每年1、2月间，在自己的办公室先后3次分别非法收受胡某1所送的价值人民币3000元的购物卡，共计价值人民币9000元的购物卡。
5.被告人刘金良于2014年1、2月的一天，在江阴市扬子机械制造有限公司法定代表人陶某的办公室，非法收受陶某为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的人民币20000元。
被告人刘金良于2014年下半年，在得知被人举报及在接受江阴市水利农机局纪委调查期间，为掩饰犯罪，退还陶某人民币20000元。
6.被告人刘金良于2007年1、2月至2011年1、2月期间，先后5次非法收受个体工程老板徐某2为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的人民币33000元。被告人刘金良从中受贿人民币33000元。
（1）被告人刘金良于2007年至2008年每年1、2月间，在自己的办公室先后2次分别非法收受徐某2所送的人民币10000元，共计人民币20000元。
（2）被告人刘金良于2009年至2010年每年1、2月间，在自己的办公室先后2次分别非法收受徐某2所送的人民币5000元，共计人民币10000元。
（3）被告人刘金良于2011年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受徐某2所送的人民币3000元。
被告人刘金良于2014年下半年，在得知被人举报及在接受江阴市水利农机局纪委调查期间，为掩饰犯罪，退还徐某2人民币20000元。
7.被告人刘金良于2003年1、2月及2014年1、2月，先后2次非法收受江阴市锦丽装饰装潢工程服务部负责人张某为得到和感谢其在江阴市水利工程公司办公楼和水闸用房装潢工程发包及工程款支付等方面的关照所送的美元2000元（折合人民币16550余元）及人民币5000元。被告人刘金良从中受贿共计价值人民币21550余元。
（1）被告人刘金良于2003年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受张某所送的美元2000元，折合人民币16550余元。
（2）被告人刘金良于2014年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受张某所送的人民币5000元。
8.被告人刘金良于2010年1、2月至2012年1、2月期间，先后3次非法收受个体工程老板耿某为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的价值人民币11000元的购物卡。被告人刘金良从中收受贿赂价值共计人民币11000元。
（1）被告人刘金良于2010年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受耿某所送的价值人民币3000元的购物卡。
（2）被告人刘金良于2011年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受耿某所送的价值人民币5000元的购物卡。
（3）被告人刘金良于2012年1、2月份的一天，在自己的办公室非法收受耿某所送的价值人民币3000元的购物卡。
9.被告人刘金良于2010年至2013年每年1、2月间，在自己的办公室，先后4次分别非法收受个体工程老板夏某为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的价值人民币3000元的购物卡，共计价值人民币12000元。被告人刘金良从中受贿共计价值人民币12000元。
10.被告人刘金良于2007年至2013年每年1、2月间，在自己的办公室，先后7次分别非法收受江阴市云亭治安疏浚打捞工程队负责人徐某1为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的价值人民币3000元的购物卡，共计价值人民币21000元。被告人刘金良从中受贿共计价值人民币21000元。
11.被告人刘金良于2007年至2013年每年1、2月间，先后7次分别非法收受个体工程老板许某为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的价值人民币3000元的购物卡，合计价值人民币21000元。被告人刘金良从中受贿共计价值人民币21000元。
12.被告人刘金良于2007年至2013年每年1、2月间，先后7次分别非法收受个体工程老板缪某为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的价值人民币3000元的购物卡，合计价值人民币21000元。被告人刘金良从中受贿共计价值人民币21000元。
13.被告人刘金良于2010年1、2月至2013年1、2月期间，先后4次非法收受个体工程老板胡某2为得到和感谢其在水利工程发包及工程款支付等方面的关照所送的价值人民币3000元的购物卡，合计价值人民币12000元。被告人刘金良从中受贿共计价值人民币12000元。
（1）被告人刘金良于2010年至2012年每年1、2月间，在自己的办公室，先后3次分别非法收受胡某2所送的价值人民币3000元的购物卡，合计价值人民币9000元。
（2）被告人刘金良于2013年1、2月份的一天，在自己的办公室，非法收受胡某2委托江阴市水利工程公司副经理吴某所送的价值人民币3000元的购物卡。
被告人刘金良于2015年9月22日，接电话通知后，主动到案并在接受办案机关调查询问时，如实供述了上述全部犯罪事实。
案发后检察机关从顾某处扣押人民币50000元、从陶某处扣押人民币20000元、从徐某2处扣押人民币20000元；被告人刘金良近亲属代为退出赃款人民币100000元（上述涉案款190000元现暂扣于江阴市人民检察院）。本院审理期间，刘金良近亲属代为退出赃款人民币241430元。
上述事实，被告人刘金良多次供述在卷，庭审过程中亦未提出异议，且有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人修某、顾某、钱某、胡某1、陶某、徐某2、张某、耿某、夏某、徐某1、许某、缪某、胡某2、吴某的证言笔录，人口信息表，江阴市水利农机局文件、干部履历表、事业单位工作人员年度考核登记表，工商登记资料、建筑业企业开业申请登记表、江阴县人民政府文件、注册资金来源证明、营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码，相关财务记账凭证、账册，国家外汇管理局人民币汇率中间价、出入境记录，江阴市人民检察院扣押决定书、扣押财物清单，江苏省暂扣款专用收据，江阴市人民检察院反贪污贿赂局出具的刘金良受贿案发破案经过等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人刘金良身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪，受贿数额巨大。被告人刘金良归案情形符合自首的法律规定，系自首；当庭自愿认罪、真诚悔罪、积极退赃，已退清全部赃款，予以减轻处罚。公诉机关指控被告人刘金良犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于被告人刘金良的辩护人提出的建议对被告人刘金良减轻处罚的辩护意见，经查，符合事实和法律规定，予以采纳。被告人刘金良的罪行虽发生在2015年11月1日前，但《中华人民共和国刑法修正案（九）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对受贿罪的量刑标准作了调整，依照新的量刑标准处刑更轻，根据刑法的从旧兼从轻原则，本案应适用新的法律及司法解释。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一第(二)项、第二、三款、第六十七条第一款、第九十三条、第十二条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人刘金良犯受贿罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2015年9月22日起至2017年9月21日止），并处罚金人民币十八万元（罚金于本判决发生法律效力第二日起10日内一次性缴纳）。
二、退缴在案的赃款人民币431430元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。
审 判 长 蒋正光
代理审判员 陈 梦
人民陪审员 倪志强
二〇一六年八月十八日
书 记 员 严刘燕
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。