安徽省临泉县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖1221行初7号
原告屈金娥，女，1965年12月生，汉族，农民，住安徽省临泉县。
委托代理人张浩，安徽金睿律师事务所律师。
被告临泉县公安局。住所地安徽省临泉县前进路**号。组织机构代码00317319-3。
法定代表人宋国光，该局局长。
委托代理人祝国杰，临泉县公安局法制大队教导员。
委托代理人齐涛，临泉县公安局高塘派出所所长。
第三人屈振英，女，1941年8月生，汉族，农民，住安徽省临泉县。
委托代理人李伟，安徽文瑞律师事务所律师。
屈金娥不服临泉县公安局治安行政处罚一案，于2017年1月12日向本院提起诉讼，本院受理后依法组成合议庭，于2017年3月17日公开开庭审理了本案。屈金娥及其委托代理人张浩，临泉县公安局的副职负责人水灵及其委托代理人祝国杰、齐涛，屈振英的委托代理人李伟，证人周某、宋某、李某1、李某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
临泉县公安局以屈金娥殴打他人为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，于2016年7月12日作出临公（高）行罚决字[2016]1275号公安行政处罚决定书，给予屈金娥行政拘留十三日并处罚款五百元的处罚。屈金娥不服，向本院提起行政诉讼，请求依法撤销临泉县公安局作出的临公（高）行罚决字[2016]1275号行政处罚决定书。
屈金娥诉称，屈金娥与屈振英、案外人李某3因相邻权纠纷一直有矛盾。2016年6月30日早上，屈振英和李某3到屈金娥家地里拔掉玉米326棵，价值200多元。屈金娥就去自家地里查看，当时没有看到人，看到玉米被人拔了接着就骂了几句，屈振英听到后拿着小板凳追打屈金娥，屈金娥转身就走，屈振英年龄较大且患有高血压和糖尿病，其自己摔倒，碰到鼻子导致流血，躺在地上不起来。后有人报警。经调查，仅有李某3自己陈述被屈金娥及其子张启永二人殴打。临泉县公安局在事实不清，证据不足的情况下作出临公（高）行罚决字[2016]1275号公安行政处罚决定，认定事实不清，程序违法，请求法院依法撤销该处罚决定。
原告未向本院提供证据。
临泉县公安局辩称，2016年6月30日上午，在临泉县××行政村××西头路上，屈金娥及屈金娥的儿子张启永与同村的屈振英因土地纠纷发生口角，后屈金娥和张启永二人对屈振英进行殴打，至屈振英受伤。认定上述事实有违法行为人屈金娥、张启永的陈述和申辩，受害人屈振英的陈述，证人证言等证实。临泉县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，于2016年7月12日作出临公（高）行罚决字[2016]1275号公安行政处罚决定，给予屈金娥行政拘留十三日并处罚款五百元的处罚，该处罚认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。请求法院维持该处罚决定。
被告临泉县公安局在法定期限内向本院提供了作出行政行为的证据、依据：
一组、主体资格方面的依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条。以上证据证明被告主体资格适格。
二组、认定事实方面的证据
1、2016年7月12日张启永询问笔录及权利义务告知书；2、2016年6月30日屈金娥询问笔录及权利义务告知书；3、2016年7月9日屈振英询问笔录及权利义务告知书；4、2016年7月9日李某3询问笔录；5、2016年7月11日吴影询问笔录及权利义务告知书；6、2016年7月10日周某询问笔录及权利义务告知书；7、2016年7月11日王翠芳询问笔录及权利义务告知书；8、2016年7月11日贾秀英询问笔录及权利义务告知书；9、2016年7月11日李某2询问笔录及权利义务告知书；10、涉案当事人及证人身份信息户籍证明；11、2016年7月12日行政处罚告知笔录；12、现场照片四张；13、屈振英伤情照片四张；14、现场图片四张；15、2016年7月12日临公（高）行罚决字[2016]1275号行政处罚决定书（屈金娥）；16、2016年7月12日临公（高）行罚决字[2016]1274号行政处罚决定书（张启永）；17、2016年7月19日临公（高）行罚决字[2016]1317号行政处罚决定书（屈振英）；18、2016年7月19日临公（高）行罚决字[2016]1318号行政处罚决定书（李某3）；19、出警现场刻制光盘两份。以上证据用以表明屈金娥有殴打他人身体的行为，临公（高）行罚决字[2016]1275号行政处罚决定认定事实清楚，证据确实。
三组、处理程序方面的证据
1、2016年6月30日受案登记表；2、2016年6月30日受案回执；3、2016年7月12日屈金娥的行政处罚告知笔录；4、2016年7月12日公安局行政处罚审批表；5、2016年7月12日送达回证；6、2016年7月12日行政拘留家属通知书；7、2016年7月11日屈金娥的传唤证。以上证据用以表明被告的处理程序合法。
四组、适用法律方面的依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项。证明被告作出处罚决定适用法律正确。
第三人屈振英述称，临泉县公安局对原告的行政处罚事实清楚,证据充分,程序合法。请求法院维持临泉县公安局于2016年7月12日作出的临公（高）行罚决字[2016]1275号公安行政处罚决定。
屈振英未向本院提供证据。
证人周某出庭作证没看到，证明没有看到屈金娥殴打第三人；宋某、李某1出庭作证，证明屈金娥和屈振英吵架，没看到打架；李某2出庭作证，证明距离现场较远，没有看清楚。
经庭审举证质证，合议庭对以下证据作如下确认：
屈金娥及屈振英对临泉县公安局提举的主体资格无异议，本院予以确认。
屈金娥对临泉县公安局提供的认定事实方面的10、11、16、17、18号证据无异议，本院予以确认。对其他证据提出异议，认为证据1、2，张启永屈金娥并没有殴打屈振英，权利义务告知书本人没有签字。对证据3、4、19的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为屈振英和李某3关系密切，与屈金娥有矛盾，笔录不真实，其证言不能作为证据使用,执法记录仪事后拍摄，不能证明案件事实。对证据5，吴影离现场较远，没有看到当时的情况，不能证明屈金娥殴打屈振英。对证据6，周某询问笔录不是本人真实意思表示，询问笔录不是本人签名。对证据7、8，王翠芳、贾秀英都不在现场，不能证明殴打屈振英。对证据9，李某2询问笔录不是真实意思表示，没有看到屈金娥殴打屈振英。对证据12、13、14，该证据只能证明屈振英躺在地上，不能证明屈振英的伤情是屈金娥殴打所致。对证据15，该处罚决定没有屈金娥的签字，没有通知家属或见证人，违反了公安机关办理行政案件的程序规定。被告所提供的证据不具有客观真实性，不能证明案件的事实。临泉县公安局认为，县公安局提举的证据及屈振英的伤情照片、现场照片、证人证言、执法记录仪能够证明案件的客观真实性，足以认定屈金娥有殴打他人的行为。第三人屈振英认为原告提出李某3和周某证言不真实，没有新的证据予以证明证言不真实,公安机关办案并非仅依据李某3的证言,是结合全面证据相互认定,原告所述被告对不在场人员进行调查,对在场人员没有调查,原告没有相关证据予以证明。本院认为，原告异议理由不成立，本院不予采信。
屈金娥对临泉县公安局提举的处理程序方面的2、5、6号证据无异议，本院予以确认。对其他证据提出异议，对1号证据，认为受案登记表部门负责人签字审批，名字是打印的没有本人签字，不能证明已经受案。对3号证据，认为行政处罚告知笔录，是办案民警代签的，不符合法定程序。对7号证据，认为传唤证只有打印时间，传唤人的到达时间及离开时间没有记录，没有本人签名，没有办案民警及见证人签名，只有省级公安机关有权进行网上审批，县级公安机关无权网上审批，被告没有向原告送达完整的处罚决定，当事人拒绝签字的，应由民警及在场人的签名及说明，被告没有书面说明，不能证明已送达给原告，不符合法定程序。临泉县公安局认为，2016年7月12日上午10点30分传唤屈金娥到所进行询问，16点10分结束询问，并告知屈金娥行政处罚及事实理由，经公安局网上审批，制作处罚决定书并送达屈金娥，办案程序合法。本院认为，被告提供的证据能够证明处理程序合法，本院予以确认。
屈振英对临泉县公安局适用法律无异议，本院予以确认。
屈金娥对被告适用法律关联性有异议，认为不能证明屈金娥有违法行为，其适用法律错误。
证人宋某、李某1证词与周某、李某3、李某2证言有矛盾且无其他证据相互印证，本院不予采信。证人周某、李某2已在公安机关的询问中作了陈述，现证人在法庭上所作证词与其在公安机关所作陈述相互矛盾。本院认为，证人周某、李某2在庭审中未能作出合理解释，而其庭前证言有相关证据相互印证，对其庭前证言予以采信。
经审理查明，2016年6月30日上午，在临泉县××行政村××西头路上，屈金娥及屈金娥的儿子张启永与本村村民屈振英因土地纠纷发生口角，屈金娥和张启永二人对屈振英进行殴打，至屈振英受伤。以上事实有被害人陈述、证人证言等证据证实。2016年6月30日临泉县公安局高塘派出所接到报案人屈振英报案后，予以立案受理。经过调查，该局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，于2016年7月12日作出临公（高）行罚决字[2016]1275号公安行政处罚决定，给予屈金娥行政拘留十三日并处罚款五百元的处罚。屈金娥不服，向本院提起诉讼，请求撤销临泉县公安局作出的临公（高）行罚决字[2016]1275号公安行政处罚决定。
本院认为，临泉县公安局根据调查的证据，能够认定屈金娥殴打第三人屈振英致其身体损伤的事实，临泉县公安局根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定给予屈金娥行政拘留十三日并处五百元的处罚。处罚前，告知屈金娥应享有的权利，屈金娥不提出陈述和申辩。综上，临泉县公安局作出的临公（高）行罚决字[2016]1275号公安行政处罚决定认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。屈金娥诉称没有殴打屈振英缺乏证据支持，理由不充分，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告屈金娥的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告屈金娥负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 王 敏
审 判 员 孟 坤
人民陪审员 朱福海
二〇一七年四月二十日
书 记 员 宋亚茹
附：《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。