安徽省亳州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）皖16刑终359号
原公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
上诉人（原审被告人）孔祥俊，男，汉族，1974年9月15日出生于安徽省亳州市，大学文化，2011年10月至2013年2月任亳州市谯城区龙扬镇党委委员、副书记，2013年2月至2014年12月任龙扬镇人大主席，2014年12月至2016年3月任谯城区十八里镇党委副书记、镇长(正科级)，亳州市谯城区第十六届人民代表大会代表（2016年4月6日代表资格被终止），住亳州市谯城区。因涉嫌犯受贿罪于2016年4月8日被刑事拘留，同年4月22日被逮捕。现羁押于亳州市看守所。
亳州市谯城区人民法院审理亳州市谯城区人民检察院指控原审被告人孔祥俊犯受贿罪一案，于2017年6月16日作出（2016）皖1602刑初467号刑事判决。宣判后，孔祥俊不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
一审法院依据书证、证人证言及被告人陈述等证据认定：2012年至2015年间，被告人孔祥俊在担任亳州市谯城区龙某党委副书记、人大主席以及在担任亳州市谯城区十八里镇党委副书记、镇长期间，利用职务之便，在承包工程等方面，多次收受他人贿赂合计22万元，为他人谋取利益。
一审法院认为，被告人孔祥俊身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币22万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。孔祥俊有坦白情节，且已退出全部赃款，可从轻处罚。遂依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，认定被告人孔祥俊犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十二万元；涉案赃款予以追缴，与扣押的赃款，一并上缴国库。
孔祥俊上诉提出：原判未认定其有自首情节不当，其认罪态度好，且已退出全部赃款，请求二审法院对其减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
一、2012年夏季，河南省潢川县人叶某1为承包龙某的绿化工程，为请分管领导上诉人孔祥俊帮忙，送给孔祥俊2万元。经孔祥俊协调，叶某1顺利承包了龙某的部分绿化工程。2013年4、5月份，叶某1为表示感谢，另外还想继续承包龙某的绿化工程，又送给孔祥俊5万元。孔祥俊收下该5万元后，又帮叶某1陆续承包了龙某下辖行政村的一些绿化工程。
在纪委调查期间，孔祥俊因担心罪行败露，于2016年2月27日退给叶某17万元。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、银行卡客户交易查询单及存款凭条载明：2016年2月27日，叶某2的银行账户内存入7万元。
2、银行交易明细及取款凭单载明：2016年2月27日，孔祥俊从账户内取款4万元。
3、绿化施工合同书、中标通知书及交工验收证书等材料证明：叶某1以“潢川县生源园艺苗圃场”、“河南省胜利园林工程有限公司”、“河南六星园林工程有限公司”的名义与龙扬镇政府及下辖的部分行政村签订施工合同书，工程经验收合格后，叶某1收到镇政府拨付的工程款。
4、龙扬镇政府“一事一议”项目财政奖补手续等相关材料证明龙扬镇政府通过“一事一议”财政奖补资金支付给叶某1部分绿化工程款的情况。
5、证人张某1、焦某1的证言：张某1、焦某1分别是龙扬镇周刘行政村支部书记、村委会主任。龙某周刘行政村的绿化工程没有经过招投标，绿化工程结束后，孔祥俊安排张某1与焦某1补办了中标通知书和验收单据，工程款是镇里结算的。
6、证人马某1的证言：其系龙某杨某行政村支部书记。2013年，镇里统一安排对其所在行政村进行绿化，工程没有经过招投标，工程施工结束后，孔祥俊安排其行政村与叶某1补办了施工合同、中标通知书等手续，工程款是镇里结算的。
7、证人马某2的证言及自述情况说明：其系龙某党委书记。2012年8月至2014年5月，叶某1为承包龙某的绿化工程及结算工程款项，先后共送给其15万元。叶某1所承包的绿化工程都没有经过招投标，其让叶某1找孔祥俊具体谈的，中标通知书等手续是事后补办的。结算工程款一部分是镇政府支付的，还有一部分是通过套取“一事一议”资金结算的，其安排刘某1、孔祥俊商量用“一事一议”资金帮叶某1解决工程款，具体是刘某1、孔祥俊操作的。
8、证人刘某1的证言及自述情况说明：其系龙某党委副书记。2012年至2014年，叶某1为承包龙某绿化工程及协调解决工程款，先后共送给其4.4万元。叶某1所承包的工程都没有经过招投标，都是经马某2安排，孔祥俊操作的。结算手续中的中标通知书是后来补办的，部分工程款是通过“一事一议”资金结算的。
9、证人叶某1的证言及自述情况说明：2012年至2013年，其为承包龙某的绿化工程，先后共送给孔祥俊7万元。其借用其他公司的名义承包的工程都没有经过招投标，后来，为结算工程款，其又补办了中标通知书等手续。2016年2月27日，其子叶某2开车带其到亳州市气象局附近，孔祥俊退给其7万元。
10、证人叶某2的证言及自述情况说明：2016年2月27日，其驾车带着父亲叶某1到亳州市气象局附近，其下车后，一个姓孔的人上了车，并让其下车。后来，那人走后，叶某1给其7万元。当天，其把该7万元存入个人账户。
11、证人郑某的证言：2013年左右，其丈夫孔祥俊给其5万元，说是叶某1送给他的。2015年，孔祥俊给其3万元。其把该8万元都借给了他人使用。
12、上诉人孔祥俊供述及自述情况说明：2012年至2013年，叶某1为承包龙某的绿化工程共送给其7万元。叶某1所承包的工程都没有经过招投标，施工结束后，其安排叶某1与行政村补签了合同及中标通知书。2016年2月27日，其害怕出事，退给叶某17万元，其中4万元是从银行卡内支取的。
二、2015年4月份，河南省潢川县人高某为承包十八里镇311国道的绿化工程，送给孔祥俊5万元请其帮忙。经孔祥俊协调，高某承包了十八里镇311国道的部分绿化工程。2015年10月份，工程完工后，为催要工程款，高某又送给孔祥俊5万元。后经孔祥俊安排，高某借用其他公司的资质与十八里镇政府补签了邀标手续、中标通知书及施工合同，十八里镇政府支付给高某60％的工程款。
在纪委调查期间，孔祥俊因担心罪行败露，于2016年3月2日退给高某10万元。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、银行卡客户交易查询单及存款凭条载明：2016年3月2日，高某的账户存入10万元。
2、银行卡交易明细及取款凭证载明：2016年3月2日，孔祥俊从银行卡内取款10万元。
3、十八里镇政府311国道十八里社区段绿化工程项目招标备案资料、施工合同、工程款支付发票载明：十八里镇政府补办的投标邀请书，高某以信阳市四季青园林绿化工程有限公司的名义与镇政府签订了施工合同，施工结束后，镇政府支付给高某部分工程款的情况。
4、证人支某的证言：其系十八里镇财政所所长。2015年，十八里镇对311国道两侧进行绿化，该工程没经招投标，而是直接确定施工单位。工程完工后，孔祥俊交给其两份关于采取邀标的请示文件，让其补办邀标手续。其中，高某以信阳市四季青园林绿化工程有限公司的名义进行邀标，又找了两家陪标公司，该公司中标十八里社区段绿化工程。2015年12月19日，孔祥俊代表十八里镇政府与中标公司签订了施工合同。2016年1月，镇政府拨付了60%的绿化工程进度款。
5、证人高某的证言及自述情况说明：2015年，为承包十八里镇311国道的绿化工程及结算工程款，其先后共送给孔祥俊10万元。工程完工后，孔祥俊安排财政所支某给其补办了招标手续，其还以信阳市四季青园林绿化工程有限公司的名义和镇政府补签了合同。后镇政府支付给其60％的工程款，共约50多万元。2016年3月2日，孔祥俊退给其10万元。
6、证人郑某的证言及相关书证：2015年4月及10月的一天，其丈夫孔祥俊两次共给其9万元，说是高某给他的。其把5万元用于买家具家电，另外4万元借给张某2使用。
7、证人张某2的证言：2015年11月21日前，其因生孩子向郑某借了4万元，至今没有归还。
8、上诉人孔祥俊供述及自述情况说明：2005年，高某为承包十八里镇311国道的绿化工程及结算工程款等事宜，先后共送给其10万元，其把9万元交给了妻子郑某。工程完工后，其让支某补办邀标手续。其于2016年3月2日退给高某10万元。
三、2012年，亳州市谯城区大杨镇人葛某借用其他公司名义承包了龙某有关装饰工程。2013年4月，葛某为在龙某养老服务中心门前广场追加工程上得到上诉人孔祥俊的照顾，送给孔祥俊两张面值为0.1万元的超市购物卡。后在孔祥俊的帮助下，葛某顺利承包了该工程。为和孔祥俊处好关系，顺利结算工程款，葛某分别在2013年中秋节前、2014年春节前、2014年中秋节前以及2014年11月份，先后四次共送给孔祥俊0.8万元，孔祥俊给葛某提供相关帮助。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、合同书、追加合同书、中标通知书、工程款结算凭证等书证载明：葛某以亳州市鑫泉广告装饰有限公司名义与龙扬镇政府签订施工合同，及施工结束后收取工程款情况。
2、证人马某2的证言及自述情况说明：2012年下半年到2014年，葛某为承包龙某的装饰工程，先后多次共送给其5万元。其让葛某找孔祥俊谈，后来，工程没经过招投标直接交给葛某施工。施工结束后，为结算工程款又补办了中标通知书。
3、证人刘某1的证言及自述情况说明：2012年至2013年，葛某承包龙某的装饰工程，葛某为结算工程款，先后两次共送给其2万元。葛某承包的工程没经过招投标，都是马某2安排的。施工结束后又补办的中标通知书等手续。
4、证人葛某的证言及自述情况说明：为承建龙某的装饰工程，其先后共送给马某25万元，马某2让其找分管领导孔祥俊帮忙。后其以亳州市鑫泉广告装饰有限公司的名义承接了工程，为得到孔祥俊的照顾，其于2013年4月送给孔祥俊两张面值0.1万元的超市购物卡，并于2013年中秋节前、2014年春节前、2014年中秋节前及2014年11月份，分别送给孔祥俊0.2万元。孔祥俊在养老服务中心前广场追加工程及工程款结算等方面给其提供了帮助。
5、上诉人孔祥俊供述及自述情况说明：2013年4、5月份，葛某为承建龙某养老中心小广场和ＸＸ新河河堤护坡追加工程，送给其0.2万元超市购物卡，后葛某没经过招投标承建了以上工程，中标通知书是后来补办的。葛某为感谢其帮忙协调工程及结算工程款项，分别于2013年中秋节前、2014年春节前、2014年中秋节前及2014年底，分别送给其0.2万元。
四、2013年，涡阳县个体承包商刘某2承包了龙某龙扬村综合服务中心建设工程。上诉人孔祥俊在施工期间给刘某2提供帮助。2015年上半年，为表示感谢，刘某2送给孔祥俊3万元。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、施工协议书、中标通知书、验收报告及结算凭证等书证载明：2013年4月，涡阳县建筑安装工程公司中标龙某龙扬村综合服务中心建设工程，施工结束后，刘某2收取了部分工程款。
2、证人刘某2的证言：涡阳县建筑安装工程公司中标龙扬镇龙扬村委会房屋工程后，其负责工程施工。在施工期间，孔祥俊帮忙协调征地等事宜，工程得以顺利实施，工程款也如期结算。为表示感谢，其送给孔祥俊3万元。
3、上诉人孔祥俊供述及自述情况说明：2013年上半年，刘某2承建龙某龙扬村委会工程，施工期间，其曾给刘某2提供过帮助。2015年上半年，刘某2为表示感谢，送给其3万元。
五、2013年春季，在没经过公开招投标程序的情况下，龙扬镇周刘村委会党总支书记张某1个人承包了该村的吴王庄清淤工程和包路边工程后又转包给他人。2013年下半年，为催要工程款，张某1送给上诉人孔祥俊1万元请其帮忙，孔祥俊收下。2014年1月，孔祥俊在税票上签字，龙扬镇政府拨付了部分工程款。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人张某1的证言：2013年春季，镇里实施清洁工程，孔祥俊将龙某周刘村的吴王庄的清淤等工程交给其做，其又分别交给周某、焦某2，该工程没有经过招投标，施工合同也是事后补签的。工程完工后，工程款一直没给付。为协调拨付工程款，其送给孔祥俊1万元。后镇政府把清淤的19万元工程款拨付给了周某，孔祥俊也在发票上签了字。
2、上诉人孔祥俊供述：2013年，张某1负责挖沟及吴王庄后边垫土的工程，该工程没经过招投标。后张某1为催要工程款的事，送给其1万元。
本案的综合证据有：
1、案件移送函、立案决定书载明：2016年2月，中共亳州市谯城区纪委根据群众举报，对孔祥俊进行纪律审查；并于同年4月7日，将孔祥俊涉嫌受贿一案移送亳州市谯城区人民检察院。同日，亳州市谯城区人民检察院对该案立案侦查。
2、亳州市谯城区人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定载明：亳州市谯城区人民代表大会常务委员会接受孔祥俊辞去本届人大代表职务的请求。
3、户籍信息及任职文件载明：孔祥俊于2011年10月至2013年2月任亳州市谯城区龙某党委委员、副书记，2013年2月至2014年12月任龙某人大主席，2014年12月至2016年3月任谯城区十八里镇党委副书记、镇长(正科级)；及孔祥俊的其他基本情况。
4、中共亳州市谯城区纪律检查委员会暂扣、封存物品登记表载明：2016年3月9日，孔祥俊缴款5万元；同年4月8日，孔祥俊妻子郑某交款2.68万元。
本院认为，上诉人孔祥俊身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物共计人民币22万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。孔祥俊有坦白情节，且已退出全部赃款，可从轻处罚。对孔祥俊所提原判未认定其有自首情节不当的上诉理由，经查，孔祥俊到案前，办案机关已经掌握其受贿犯罪事实，在调查谈话期间，孔祥俊交代了办案机关已掌握的犯罪事实，属于坦白，但不符合自首的构成要件。对孔祥俊的该节上诉理由不予采纳。对孔祥俊所提其认罪态度好，且已退出全部赃款，请求二审法院改判其缓刑的上诉理由，经查，原判依据孔祥俊的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，所作量刑并无不当。孔祥俊的该节上诉理由亦不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 赵长坤
审判员 唐 峰
审判员 罗 炜
二〇一七年七月十七日
书记员 周 方
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第（一）项
第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。