甘肃省靖远县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）靖民二初字第176号
原告（反诉被告）中卫市长建劳务服务有限公司。住址：中卫市沙坡头区滨河镇沙桥村。
法定代表人黄自喜，该公司经理。
委托代理人杨志军，该公司业务经理。
委托代理人高海涛，宁夏鸣钟律师事务所律师。
被告（反诉原告）白银国鑫工贸有限公司。住址：靖远县三滩乡吴湾村。
法定代表人王兆峰，该公司经理。
委托代理人吴玉军，白银大公律师事务所律师。
原告（反诉被告）中卫市长建劳务服务有限公司（简称长建公司）与被告（反诉原告）白银国鑫工贸有限公司（简称国鑫公司）承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告长建公司委托代理人杨志军、高海涛及被告国鑫公司委托代理人吴玉军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告长建公司诉称，2013年11月19日，原、被告双方协商签订了《矿山开采、选矿合同》，约定原告以总承包的方式承包被告在银洞沟石料场铁矿石的开采及选矿工程，承包期限为2013年11月20日至2014年1月31日，原告生产的半成品矿粉产量以1万吨为计算基数，被告按60元／吨于每月底向原告结算费用，15日后付80%，余款在次月付款时结清。同时合同还对产品质量、双方权利义务、违约责任等事项进行了约定。合同签订后，原告按约及时组织人力、物力，并投入大量资金进行生产，后当原告生产出1万吨半成品矿粉要求被告按约进行结算时，被告以种种理由拒不付款，无奈原告只好停止生产。合同届满至今，原告多次找被告结算劳务款，但被告至今未付，在此期间，原告投入的所有机械设备一直处于停运状态。现诉讼要求被告按照双方签订的《矿山开采、选矿合同》的约定，立即支付原告1万吨半成品铁矿粉加工劳务费60万元；支付原告违约金及赔偿经济损失30万元（合同约定）；由被告承担本案诉讼费；请求驳回被告的反诉请求。
原告长建公司为证明其主张，提交以下证据：第一组证据，1、《内资企业基本信息》，证明被告企业的基本信息，以证明被告系本案适格主体的事实；2、《靖远县国土资源局档案查阅审批表》、《采矿许可证》正、副本，证明被告采矿许可的基本信息，被告经营的石料场开采矿种为建筑用砂岩的事实；3、原、被告签订的《矿山开采、选矿合同》，证明原、被告双方签订合同的事实。第二组证据，1、《设备租赁合同》四份、收款收条八份，证明原告进行生产时使用装载机、渣车、挖掘机等支出租赁费359000元的事实；2、工资发放表四份，证明原告为进行生产共计支出人工工资208000元的事实；3、电费票据三份，证明原告为进行生产共计支出电费51518.52元的事实；4、油票票据16张，证明为进行生产共计支出柴油、汽油款31651元的事实；5、材料费票据六张，证明原告为进行生产前后为购买选矿设备配件支出材料款127936元的事实；6、检测费票据一张，证明原告为进行生产支出全铁检测费320元的事实；7、银行转账存根四张，证明原告为进行生产支出设备维修费、运费24000元的事实；8、收据、收条七张，证明原告为进行生产支出加工费及其他小型材料费2055元的事实；9、收据、收条四张，证明原告为进行生产支出伙食费1343元的事实，以上证明原告前后支出各项费用805823元，给原告造成较大经济损失的事实。第三组证据，施工石料场照片九张，证明原告为被告石料场选矿现场施工情况、场景、所选石料规格、数量以及购买设备配件的事实。
被告国鑫公司辩称，2013年11月19日双方签订的《矿山开采、选矿合同》中，约定由原告对被告矿山进行承包半成品加工，并约定半成品开采、加工价格为按可选铁品位达到15（最少不低于15品位，低于15品位重新加工，达到15品位以上才能出厂）半成品矿粉。合同签订后，原告在铁矿开采加工过程中所生产的半成品一直达不到双方约定的矿石品位要求，被告多次要求原告立即停止加工，但原告拒不理会，造成大量废矿并给被告造成了极大的损失，原告违反合同约定，其请求没有任何事实和法律依据。现请求依法驳回原告的诉讼请求；反诉要求解除原、被告签订的《矿山开采、选矿合同》；由原告支付被告违约金30万元，赔偿被告损失60万元；由原告承担本案的所有诉讼费用。
被告国鑫公司为证明其主张，提交以下证据：1、2013年11月19日原、被告签订的《矿山开采、选矿合同》，证明合同中约定由原告对被告矿山进行承包半成品加工，并约定半成品开采、加工价格按可选铁品位需达到15（最少不低于15品位，低于15品位重新加工，达到15品位才能出厂）半成品矿粉，同时约定任何一方违约应承担违约金30万元的事实；2、被告申请人民法院委托鉴定的铁矿石含量品位司法鉴定检验报告书，证明原告所生产的铁矿石半成品达不到合同约定品位的事实。
经原、被告当庭举证、质证，原告提交的第一组证据，真实、客观，与本案具有关联性，对其证明效力予以认定；第二组证据，因系原告在加工承揽施工期间所支出的相关费用，与本案无关，对其证明效力不作认定；第三组证据，照片只能证明加工现场的样貌，不能证明加工成品的规格及数量的相关事实，对其证明效力不作认定。被告提交的二份证据，真实、客观，与本案具有关联性，对其证明效力予以认定。
经审理查明，2013年11月19日，原、被告双方协商签订了《矿山开采、选矿合同》，合同主要约定，由原告以总承包的方式为被告在其石料场加工、开采可选铁品位达到15（最少不低于15品位，低于15品位重新加工，达到15品位才能出厂）的半成品铁矿粉，每月半成品矿粉生产量按1万吨为计算基数；采矿、选矿综合单价按60元／吨计算（包含装车费用、道路维修费用及火工、爆破用品等）；结算方式为于每月底结算（1万吨为结算起点），15日后付80%，余款在次月付款时结清；合同期限为2013年11月20日至2014年1月31日。同时还约定了双方的权利、义务，由原告承担各项承包生产所需的设备、设施、用品、材料（油品、零配件等）的购置、维修、更新费用以及所产生的人员工资、水电费、伙食费、安全经费、医疗费用等，自行搭建工棚及配置有关生活设施用品，并由原告按时缴纳电费、及时支付工人工资。合同签订后，原告依约对被告方铁矿进行了开采、加工，但因原告加工的半成品铁矿粉未达到双方合同约定的质量品位（即铁含量15%，有铁矿石含量品位司法鉴定检验报告书证明），故被告未按约定支付原告铁矿开采及加工报酬，双方为此酿成纠纷。
另查明，原、被告对原告开采、加工的半成品铁矿粉，未进行验收、交接、清算。
本院认为，根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止资源浪费。本案中，被告申请登记了建筑用砂岩的采矿许可证，其在开采建筑用砂岩的同时，对其共生和伴生的铁含量低于一定品位的矿产进行有效开采利用，不违背相关法律的禁止性规定。原、被告签订的《矿山开采、选矿合同》，双方当事人意思表示真实，应属加工承揽合同法律关系，应受法律保护。《中华人民共和国合同法》规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。所谓加工就是指承揽人以自己的技能、设备和劳力，按照定作人的要求，将定作人提供的原材料加工为成品，定作人接受该成品并支付报酬的合同。承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。本案中，原告作为承揽人，被告作为定作人，在原告完成的工作成果不符合双方约定的质量标准的情况下（即铁矿粉低于15品位应重新加工，达到15品位才能交付），原告既未进行重新加工，又未对工作成果与被告进行相应的交付、验收和清算，原告加工承揽的工作成果不符合双方约定的质量要求，其行为已构成违约，原告应承担相应的违约责任。故原告要求被告支付加工报酬的诉请不能成立，本院不予支持。被告反诉要求解除原、被告签订的《矿山开采、选矿合同》的请求，因该合同约定的履行期限已经届满，合同也已实际终止，故无需再行解除；被告要求由原告支付违约金及赔偿损失的请求，因其未提供相应证据。且根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。据此，被告对其诉请应承担举证不能的法律后果，故对被告要求由原告支付违约金及赔偿损失的请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第二百六十一条、第二百六十二条、第二百六十三条，《中华人民共和国矿产资源法》第三十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《诉讼费用交纳办法》第十二条、第十八条、第二十九条之规定，判决如下：
一、驳回原告中卫市长建劳务服务有限公司的诉讼请求。
二、驳回被告白银国鑫工贸有限公司的反诉请求。
本诉案件受理费12800元，由原告中卫市长建劳务服务有限公司负担；反诉案件受理费6400元，鉴定费3000元（被告已支付），由被告白银国鑫工贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。
审 判 长 王茂基
审 判 员 张锦全
人民陪审员 杨红霞
二〇一五年四月二十四日
书 记 员 张智慧
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
第二百六十一条承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。
第二百六十二条承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国矿产资源法》
第三十条在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《诉讼费用交纳办法》
第十二条诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收代付。
第十八条被告提起反诉、有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，分别减半交纳案件受理费。
第二十九条诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。