贵州省毕节市七星关区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0502民初4091号
原告：毕节市安全生产监督管理局。地址：贵州省毕节市洪南路新行政中心**楼。
负责人：陈华，该单位局长。
委托代理人：邹侠、杨德伟，贵州靖毕律师事务所律师。
被告：毕节市海恒房地产开发有限责任公司。住所地：毕节市贵毕路*号。注册号：522400000008063（1-1）。
法定代表人：周云，该公司执行董事。
委托代理人：查杰，贵州圣谋律师事务所律师。
原告毕节市安全生产监督管理局（以下简称毕节市安监局）诉被毕节市海恒房地产开发有限责任公司（毕节市海恒房开公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年7月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告毕节市安监局委托代理人杨德伟、被告毕节市海恒房开公司委托代理人查杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出�讼请求：1、依法确认2008年8月6日原告与被告签订的《贵州省毕节地区采购合同》无效；2、判令被告退还原告已支付的购房款70万元及利息（利息以70万元为本金，按同期银行利息计算，从2008年6月21日计算到本案结束时止）；3、判令被告赔偿原告购房损失、房屋装修损失70万元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2008年6月2日，贵州省毕节地区行政公署政务服务中心向被告发送成交通知书，对毕节地区安监局瓦斯检测监控远程联网中心站办公用房（采购文件编号：BJXC-2008-46号）进行单一来源采购，根据评审结果，决定由被告公司成交，成交金额为105万元整，要求被告公司在通知书下达之日起五日内与原告联系签订合同事宜，逾期视为自动放弃成交权利。2008年6月6日原、被告双方签订了贵州省毕节地区政府采购合同，合同签订后，原告按照约定向被告支付了购�款70万元人民币，被告于2008年6月18日将合同所约定的房屋交付给原告使用。之后原告将房屋进行装修使用，用去装修费17.2万元，且已购置监控设备，给原告造成了很大的经济损失。时至今日，被告仍未按约定办理售给原告毕节××××路“海舰综合楼”四楼整层房屋的不动产产权登记证书及其过户登记手续，原告多次催告无果，为使国家财产保值增值，迫于无奈提起诉讼。综上，被告所售房屋“五证一照”手续不齐全，致双方签订的《贵州省毕节地区政府开采合同》无效，所以被告应当退还原告支付的购房款并赔偿原告的损失。为了维护国家财产的合法权益，现原告诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告毕节市海恒房开公司答辩称，1、被告认为原、被告之间签订的《贵州省毕节地区采购合同》系有效合同，但被告同意解除该合同；2、被告同意退还原告购房款70万元，并且以70万元为本金按同期银行贷款利息从2014年1月（原告搬走之日）计算至实际支付之日止；3、被告认为原告诉请购房损失、装修损失已包含在利息中，不应得到支持；4、原告对本案具有过错。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的建筑业统一发票，本院审查后认为该发票的工程项目名称为“培训中心装”，原告也未提交其他证据予以佐证该发票确系因装修涉案房屋产生的费用，不能证明与本案具有关联性，故对该证据，本院不予采信；2、原告提交的收款收据、采购物资申请支付表能够证明原告因购买涉案房屋支付了70万元的购房款，但并不能达到原�主张被告应当赔偿原告购房损失等共计70万元的证明目的。
本院经审理认定事实如下：2008年6月6日，原告毕节地区安监局（现更名为毕节市安监局）为甲方与被告毕节地区海恒房开公司（现更名为毕节市海恒房开公司）为乙方签订《贵州省毕节地区政府采购合同》，合同约定:“甲方购买乙方所属位于毕节××××路“海舰综合楼”四楼整层共417平方米，作为瓦斯检测监控远程联网中心办公用房。房屋总价款：105万元人民币；本合同签订后，甲方在7日内向乙方支付购房款70万元；乙方负责确保房屋质量合同，并负责办齐所售房屋相关手续交付甲方，甲方收到相关手续后一周内向乙方支付购房余款35万元人民币。”合同还对双方的其他义务权利作了约定。原、被告及毕节地区行政公署政务服务中心分别由代表人签字并加盖了公章。合同签订后，原�毕节市安监局于2008年6月13日支付给被告毕节市海恒房开公司购房款700,000.00元，被告于2008年6月18日将涉案房屋交付给原告使用，原告从交房之日起使用涉案房屋至2014年1月。
另查明，被告毕节市海恒房开公司至今未取得涉案房屋的土地使用权证书。
本院认为，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条规定：“下列房地产，不得转让：（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的”，第三十九条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书”。被告毕节市海恒房开公司在未取得土地使用权的情况下开发涉案房屋并出售的行为违反了房地产管理的强制性规定，根据《中�人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制规定的”之规定，原告毕节市安监局与被告毕节市海恒房开公司签订的《贵州省毕节地区政府采购合同》应为无效合同。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，被告毕节市海恒房开公司应当返还原告毕节市安监局已经支付的购房款700,000.00元。根据合同内容及庭审中原告的陈述，原告在签订《贵州省毕节地区政府采购合同》时是知晓被告并未取得涉案房屋相关手续的，但仍签订该合同，对导致合同无效亦有一定过错，且原告所提供的证据并不足以证明其因涉案合同产生的装修损失及购房损失，故对原告要求支付购房损失、装修损失700,000.00元的诉请，本院不予支持。鉴于被告占有和使用原告支付的资金，给原告造成了一定的损失，本院参照中国人民银行同期同类贷款利率标准认定原告的利息损失，故对原告要求以已付购房款700,000.00元为本金，按银行同期利息支付从2008年6月21日计算到履行完毕之日止的诉请，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、原告毕节市安全生产监督管理局与被告毕节市海恒房地产开发有限责任公司于2008年6月6日签订的《贵州省毕节地区采购合同》无效；
二、被告毕节市海恒房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告毕节市安全生产监督管理局购房款700,000.00元并支付利息，利息以700,000.00元为基数，参照中国人民银行同期同类贷款利率从2008年6月21日起计付至履行完毕之日止；
三、驳回原告毕节市安全生产监督管理局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币5,400.00元，由被告毕节市海恒房地产开发有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。
审判员 孔羽佳
二〇一七年十月十日
书记员 申开旭