安徽省全椒县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）全民一初字第01335号
原告：邓培秀，女，1970年1月15日出生，汉族，无业，户籍地安徽省全椒县，现住安徽省全椒县。
原告：李伟，男，1991年4月26日出生，汉族，打工，户籍地安徽省全椒县，现住安徽省全椒县。
原告：李长生，男，1938年11月10日出生，汉族，农民，户籍地安徽省全椒县，现住安徽省全椒县。
原告：周洪霞，女，1941年9月16日出生，汉族，户籍地安徽省全椒县，现住安徽省全椒县。
四原告共同委托代理人：侯爱国，全椒县石沛镇法律服务所法律工作者。
被告：陈兴发，男，1963年3月18日出生，汉族，瓦工，住安徽省全椒县。
委托代理人：施兴宇，安徽儒林律师事务所律师。
被告：陈兴贵，男，1966年5月13日出生，汉族，农民，住安徽省全椒县。
委托代理人：魏兴奇，安徽儒林律师事务所律师。
被告：国网安徽全椒县供电有限责任公司。
负责人：韦健，该公司董事长。
委托代理人：孙章，安徽衡远律师事务所律师。
原告邓培秀、李伟、李长生、周洪霞诉被告陈兴发、陈兴贵、国网安徽全椒县供电有限责任公司生命权纠纷一案，本院于2014年9月28日立案受理。依法由审判员班浩适用简易程序于2014年10月15日公开开庭进行了审理。原告邓培秀、李伟、李长生、周洪霞的共同委托代理人侯爱国，被告陈兴发及其委托代理人施兴宇，被告陈兴贵及其委托代理人魏兴奇，被告国网安徽全椒县供电有限责任公司的委托代理人孙章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
邓培秀、李伟、李长生、周洪霞诉称：陈兴发和陈兴贵系兄弟。2014年8月8日，陈兴贵在自家一层房屋上加盖到三层，自己提供建筑材料、施工设备，委托陈兴发组织人员施工，大工每人每天180元，小工每人每天100元，提供中餐一顿，工资由第二被告交给第一被告支付工人。2014年9月22日下午13时许，原告亲属李刚在三层干活时，铁撬棍不慎碰到身后的高压电线从三楼摔下，经抢救无效死亡。事故发生后，全椒县石沛镇党委政府成立综治、公安、司法、土地等为首的事故调查小组，进行现场勘察，并组织双方进行调解，供电公司从维穏的角度先行支付了15万元，陈兴贵仅支付2万元。陈兴发平时是瓦工工头，专门带人从事建筑工作，明知在高压电线下，仍组织工人施工，且为他人聘用无资质人员承建未经批准建设的违章建筑。陈兴贵作为雇主应当预见到高压线的危险性，未采取相应的安全防护措施，擅自在架设高压电线路保护区内搭建违章建筑，且加盖的楼层没有履行申报审批手续。供电公司作为高压线路产权人，疏于管理，所架设的高压电线离房屋间距较近，另外，陈兴贵原有房屋建设在先，供电部门建设在后。不符合电力架设的行业标准，存在一定责任。因双方对事故处理未果，现起诉要求：1、判令三被告共同赔偿原告亲属死亡的各项费用（扣除已付的170000元）合计369930.7元；2、判令三被告承担诉讼费。
陈兴发辩称：一、其既不是雇主也不是定作人和承揽人，仅仅为陈兴贵联系瓦工，本案与其无关。二、受害人因触电身亡，供电公司系侵权人，供电公司未尽告知义务和管理义务应承担全部赔偿责任。三、如上述两点答辩意见不予支持，其答辩如下：1、受害人未尽合理注意义务，应承担不低于30%的责任。2、各项赔偿标准应按农村标准计算，精神抚慰金过高，应按过错大小酌定应承担相应的比例。
陈兴贵辩称：一、受害人死亡的事实认可。二、各方当事人责任划分。1、李刚作为成年人和专业从事建筑的瓦工在建房过程中的安全应有自我保护义务。应当看到房顶的旁边有高压线，在楼顶施工时更应尽到小心谨慎的义务。由于其不小心在使用揪棍时被电击死亡，其本身具有过错。根据侵权责任法规定，受害人有过错，应减轻侵权责任人的赔偿。2、供电公司的责任问题，陈兴贵原有的一层房屋建设在先，高压线架设在后，当时陈兴发和陈兴贵都是不同意架设线路的，但供电部门不听取意见，强行施工，留下了安全隐患，如果予以整改，不会导致事故的发生。高压线架设后没有设置高压危险警示标牌，建房过程有两个月过程，供电公司始终对其施工没有提出安全警告，没有进行管理和安全巡查。综上供电公司存在重大过错。3、陈兴贵是否有责任，其认为房屋是三间，在原有的房屋上加盖两层，属于农村的基层建房，对瓦工是否有资质，没有明确的要求，本案中陈兴贵与陈兴发、死者之间是加工承揽关系，其提供材料，陈兴发提供瓦工，不适用建筑法。如果有过错也仅在选任方面，责任是很微小的。各名瓦工施工时，房主每天都提出要安全施工，陈兴贵已尽到了安全告知义务。三、赔偿标准问题，死亡赔偿金按城镇标准计算没有事实依据，受害人是农业户口，虽然住在全椒县石沛镇，但全椒县石沛镇张坂队实际是农村，全椒县石沛镇也不是建制镇，应按农村标准计算赔偿。精神抚慰金8万元过高，由法院调整降低。处理丧葬的误工、施救、交通费2万元过高，原告应提供事实证据，陈兴贵事发后已经垫付了2千余元的费用。四、事故发生后陈兴贵又支付了2万元。如果陈兴贵应当承担责任，应在赔偿过程中一并处理。
国网安徽全椒县供电有限责任公司辩称：其公司不应对原告的损失承担赔偿责任，即使应承担责任也不应当是共同赔偿责任。1、事发的10KV石沛主干线189线路属于安徽省农村电网完善项目，是经省市县发改委审批具体由全椒县供电公司实施的，并经上级部门验收合格，该线路的建设完全符合规范要求的，不存在违反规定或者不合规范的现象。2、其公司对本案事故的发生不存在任何的过错。原告在诉状中陈述不是事实，被告架设的线路在先，而房屋建设在后（原告在诉状中也陈述了陈兴贵是在今年8月才开始将一层加盖到三层的），在原先房屋只有一层的情况下，其公司架设的线路是完全符合规范要求的。3，正如原告在诉状中陈述的，本案事故的发生是因为陈兴贵违规在电力设施保护区范围内建设建筑物，指令原告亲属从事危险作业以及陈兴发为他人聘用无资质人员承建未经批准建设的违章建筑所致，陈兴发和陈兴贵的行为违反了《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》的规定，这是导致本次事故发生的直接的原因，同时原告亲属作为成年人应当预见到风险的存在，其对本次事故的发生也有一定的责任。4、原告的部分诉讼请求标准过高，考虑到死者的户籍性质，如果要按照城镇居民标准确定死亡赔偿金，需要进一步补充证据，精神抚慰金过高，处理丧葬事宜人员费用标准过高，请法庭综合本案实际情况确定。5、事故发生后，其公司在政府的压力下拿出了部分费用支付到全椒县石沛镇政府，这部分费用的支付不应当作为其公司承担责任的依据，如果法院最终经过认真审理后认为其公司需要承担责任，请求将此部分费用从被告承担责任中扣除，而不是从原告主张的诉讼请求中扣除。6、安全距离并不是从2014年8月8日从违章建筑时开始的，其公司多次向违建人进行了劝阻，其公司没有强制执行的权利，只能通过政府来协调处理。所以其公司在本次事故中不存在过错。综上请求驳回原告对其公司的诉讼请求。
经审理查明：2014年8月8日起，陈兴贵在自家一层房屋上加盖二层、三层楼房，自己提供建筑材料、施工设备。陈兴发和陈兴贵系兄弟，陈兴发平时是瓦工工头，专门带人从事建筑工作，陈兴贵即委托陈兴发组织人员对自家建房工程施工，大工每人每天180元，小工每人每天100元，提供中餐一顿，工资由陈兴贵交给陈兴发支付工人。陈兴发召集李刚等人，陈兴发自己也参加了陈兴贵家房屋的建设施工。2014年9月22日下午13时许，李刚在三层房屋前沿房顶边上干活时，触电从三楼摔下，经抢救无效死亡。事故发生后，全椒县石沛镇党委政府成立综治、公安、司法、土地等部门的事故调查小组，进行现场勘察，并组织双方进行调解；国网安徽全椒县供电有限责任公司从维穏的角度先行支付了15万元、陈兴贵先行支付2万元。陈兴发聘用的施工人员均系无施工资质。施工过程中，陈兴发和陈兴贵未采取相应的安全防护措施。国网安徽全椒县供电有限责任公司是事故高压线路的产权人。陈兴贵原有一层房屋建设在先，国网安徽全椒县供电有限责任公司架设高压线在后。
另查明，邓培秀系李刚的妻子，李伟系李刚的儿子，李长生系李刚的父亲，周洪霞系李刚的母亲，李刚和四原告系农业户口。李刚生前于2002年在全椒县石沛镇街道建房，2009年起和其妻子邓培秀、儿子李伟由全椒县石沛镇大季村戎谢组19号迁到全椒县石沛镇街道居住。2013年12月30日已将家庭承包的土地全部流转安徽金牛农业科技有限公司经营。全家经济来源和生活主要依靠李刚做瓦工和邓培秀打零工、土地流转费。其家庭生活用品都来源于城镇市场采购。
上述事实，有邓培秀、李伟、李长生、周洪霞、陈兴发、陈兴贵、国网安徽全椒县供电有限责任公司当庭陈述、邓培秀、李伟、李长生、周洪霞提供的全椒县石沛镇派出所调查证据、全椒县石沛镇大季村民委员会证明、本院调查笔录等证据在卷佐证，并经庭审质证所证实。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。李刚是在建房过程中触电导致死亡的，该死亡赔偿的各项费用应当由赔偿责任各方按照事故的责任比例进行赔偿。
本案争议焦点一：如何认定和划分诉讼各方的事故责任。李刚本人没有建设施工资质，并且在施工过程中自身没有尽到安全注意义务，又没有采取安全保护措施，本院认为其应当承担30%过错责任。陈兴发与李刚之间平时是合作关系，陈兴发受陈兴贵委托召集人员施工，共同为陈兴贵建设房屋，陈兴发召集没有施工资质的李刚为陈兴贵建设房屋，存在选任过错，陈兴发也参与施工和现场指挥，也存在指示过错，陈兴发应当承担15%过错责任。陈兴贵作为建房户主，其因与陈兴发系兄弟关系，施工人员自带工具，通过陈兴发按照点工付款方式支付施工人员工资，陈兴贵与施工人员之间形成的实际是加工承揽关系。在陈兴贵提供的施工场所，李刚按照陈兴贵的指示，在高压线旁施工触电死亡，陈兴贵存在指示过错；陈兴贵选任没有施工资质的李刚为其建造房屋，也存在选任过错，陈兴贵应当承担25%过错责任。国网安徽全椒县供电有限责任公司是触电事故的电力设施的所有人，其架设该电力设施时，陈兴贵原有一层房屋早已建成。《中华人民共和国电力设施保护条例》第十条第（一）项规定，架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平面内的区域，在一般地区1至10千伏电压导线的边线延伸距离为5米。国网安徽全椒县供电有限责任公司所架设电力设施，给高压线下生产和生活的居民留下了安全隐患。同时，国网安徽全椒县供电有限责任公司没有在陈兴贵房屋前后及其正常生活区域设立警示标志，国网安徽全椒县供电有限责任公司应当承担30%过错责任。
本案争议焦点二：对李刚死亡赔偿适用农村标准还是城镇标准。死者李刚和四原告系农业户口，李刚生前于2002年在全椒县石沛镇街道建房，2009年起和其妻子邓培秀、儿子李伟由全椒县石沛镇大季村戎谢组19号迁到全椒县石沛镇街道居住。2013年12月30日已将家庭承包的土地全部流转安徽金牛农业科技有限公司经营。全家生活主要依靠李刚做瓦工和邓培秀打零工、土地流转费，其家庭生活用品都来源于城镇市场采购。因此李刚的死亡赔偿可以适用城镇标准。
李刚的死亡赔偿项目和赔偿数额本院分析认定如下：1、丧葬费确定为47806元／年÷12×6个月=23903元；2、死亡赔偿金确定为23114元／年×20年=462280元；3、精神抚慰金确定为80000元；4、被扶养人生活费：李长生生活费用确定为5725元／年×4年÷5人=4580元，周洪霞生活费用确定为5725元／年×7年÷5人=8015元，合计12595元；5、亲属办理丧葬事宜的交通费和误工费，原告主张20000元，该费用是实际发生的，因原告提供的证据不符合法律规定，本院酌定为交通费1000元、误工费4000元，合计5000元。李刚的死亡赔偿项目和数额确定为：丧葬费23903元，死亡赔偿金462280元，精神抚慰金80000元，被扶养人生活费费12595元，亲属办理丧葬事宜的交通费和误工费5000元，合计583778元。根据责任比例，应由陈兴发承担583778元×15%=87566.70元；应由陈兴贵承担583778元×25%=145944.50元，陈兴贵赔偿时应当扣除原告认可已支付的20000元，陈兴贵还需要支付原告的赔偿款为125944.50元；应当由国网安徽全椒县供电有限责任公司承担583778元×30%=175133.40元，国网安徽全椒县供电有限责任公司赔偿时应当扣除原告认可已支付的150000元，国网安徽全椒县供电有限责任公司还需要支付原告的赔偿款为25133.40元。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条之规定，判决如下：
一、被告陈兴发于本判决生效之日起二十日内支付原告邓培秀、李伟、李长生、周洪霞各项赔偿款87566.70元；
二、被告陈兴贵于本判决生效之日起二十日内支付原告邓培秀、李伟、李长生、周洪霞各项赔偿款125944.50元；
三、被告国网安徽全椒县供电有限责任公司于本判决生效之日起二十日内支付原告邓培秀、李伟、李长生、周洪霞各项赔偿款25133.40元；
四、驳回原告邓培秀、李伟、李长生、周洪霞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2150元，适用简易程序减半收取1075元，由原告邓培秀、李伟、李长生、周洪霞负担320元，由被告陈兴发负担160元，由被告陈兴贵负担275元，由被告国网安徽全椒县供电有限责任公司负担320元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审判员 班 浩
二〇一四年十二月十二日
书记员 杨宏丽
附法律条文：
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
二、《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条：侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。
第一百三十一条：受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。
三、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条：承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。
第十七条：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条：受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十七条：丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条：被抚养人生活费根据抚养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被抚养人为未成年的，计算至十八周岁；被抚养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被抚养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被抚养人还有其他抚养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被抚养人有数消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按照二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
四、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条：因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条：精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）、侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）、侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）、侵权行为所造成的后果；
（四）、侵权人的获利情况；
（五）、侵权人承担责任的经济能力；
（六）、受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
五、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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