宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁01民终2680号
上诉人（原审被告）：宁夏第一建筑公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区民族北街195号。
法定代表人：苏克宁，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王兆铎，男，1968年4月8日出生，汉族，系宁夏第一建筑公司法务人员，住宁夏回族自治区银川市西夏区。
委托诉讼代理人：李元生，男，1963年2月25日出生，汉族，系宁夏第一建筑公司第十一分公司职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
上诉人（原审被告）：宁夏第一建筑公司第十一分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中山北街裕丰巷69号。
负责人：蔡志国，该分公司经理。
委托诉讼代理人：王兆铎，男，1968年4月8日出生，汉族，系宁夏第一建筑公司法务人员，住宁夏回族自治区银川市西夏区。
委托诉讼代理人：李元生，男，1963年2月25日出生，汉族，系宁夏第一建筑公司第十一分公司职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被上诉人（原审原告）：银川市金凤区裕海建材租赁站，经营场所：宁夏回族自治区银川市金凤区盈南木材市场南边。
经营者：黄海龙，男，1992年9月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
委托诉讼代理人：张瑞，北京市盈科（银川）律师事务所律师。
原审被告：吕福祥，男，1963年10月4日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市。
上诉人宁夏第一建筑公司（以下简称一建公司）、宁夏第一建筑公司第十一分公司（以下简称十一分公司）与被上诉人银川市金凤区裕海建材租赁站、原审被告吕福祥因建筑设备租赁合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2015）金民商初字第710号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年4月28日公开开庭进行了审理。上诉人一建公司、十一分公司共同委托诉讼代理人王兆铎、李元生，被上诉人银川市金凤区裕海建材租赁站委托诉讼代理人张瑞到庭参加了诉讼。原审被告吕福祥经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院查明，被告一建公司于2012年6月9日自彭阳县城乡建设和环境保护局处承包了彭阳县2012年保障性住房-
宁馨花园工程（Ⅰ段）。承包后，被告一建公司又以被告十一分公司的名义将工程中的1-5#、12#、27#、1#自行车库、2#地下车库、30#楼垃圾转运站及厕所工程分包给”彭阳县宁馨花园工程吕福祥项目部”施工，被告吕福祥在分包合同上签字；承包方式为包工包料；被告十一分公司从每笔工程款中扣留5.5%的施工管理费用。被告吕福祥所分包的1-5#、12#、27#楼在施工中，因施工需要，2012年8月20日，被告吕福祥的工地负责人肖宗权与原告签订了一份《财产租赁合同》，租赁原告钢管、扣件、丝杆等建筑设备使用。合同约定，租金钢管每米每天0.018元，扣件每套每天0.011元，丝杆每套每天0.05元；钢管原值每米15元，扣件每套原值6元，丝杆每套原值18元；从出租之日开始计算租金，租赁期限不得低于150天，低于150天按150天计算，如超过150天则按实际天数计算租金；每月30日前双方进行对账，于每月的最后一天结账并付清当月租金；如迟延交付租金，承租方应承担租金总额每日0.2%的违约金，并承担出租房因追索债务所发生的费用；由于使用不当造成财产损坏的，承租方应按租赁资产原值表照价100%赔偿；工地委托提货结算人为周忠、肖忠庸。合同上承租方处加盖了”宁夏××县工程项目部”的印章。
上述合同签订后，原告按照约定向上述工程工地提供了租赁物供其使用。经原告与被告指定提货结算人结算：截止2014年7月30日，累计租赁费为490364.40元；截止2015年8月25日，累计租赁费为606698.21元，故2014年7月31日至2015年8月25日期间租赁费为116333.81元（606698.21元-490364.40元），且尚有钢管5404米、扣件12828个未退还给原告。后原告将未退还钢管、扣件继续计算租赁费至2015年11月15日，新产生租赁费19547.16元。综上，2014年7月31日至2015年11月15日期间租赁费为135881元（116333.81元+19547.16元）。此款至今未付，尚有钢管5404米、扣件12828个未退还给原告。现原告诉至法院，请求依法判令：1.被告向原告支付自2014年7月31日至2015年11月15日的租赁费135881元、违约金14135元及被告实际付清租赁费之日止的违约金（按每日万分之五计算）；2.被告向原告返还钢管5404米、扣件12828套，如不能返还，则向原告支付赔偿款158028元。以上合计308044元；3.本案诉讼费用由被告承担。
原审法院另查明，2014年7月31日之前的租赁费原告曾于2014年8月7日向原审法院提起诉讼，经原审法院主持调解，被告吕福祥与一建公司与原告达成调解协议，由被告吕福祥分期支付，被告一建公司承担代扣工程款责任。
原审法院认为，原告与宁夏××县工程项目部签订《财产租赁合同》，该合同系双方真实的意思表示，合同内容不违反法律、行政法规强制性管理规定，合法、有效，双方当事人应按照约定全面履行自己的义务。合同中，宁夏××县工程项目部承担的民事责任应当由被告一建公司、十一分公司承担。被告一建公司、十一分公司提出项目部不是该公司设立的，该公司也不是合同相对方和使用人、不应承担合同义务的答辩意见，因被告一建公司、十一分公司违法将工程分包给不具有施工资质的被告吕福祥，被告吕福祥又是以被告一建公司、十一分公司的名义与原告进行租赁交易，租赁合同的相对人即原告并不知道被告一建公司、十一分公司将工程对外分包的事实以及项目部设立情况，被告一建公司、十一分公司的答辩意见不予采纳；同时，被告吕福祥作为实际施工人，也应承担本案合同义务。
本案中，2014年7月31日至2015年8月25日的租赁费116333.81元经被告方指定结算人签字确认，予以确认。同时，2015年8月25日结算时，被告并未向原告主张解除合同，结合租赁物的性质，被告的持续占用必然会影响租赁物作用正常发挥，从而影响原告收益，故对2015年8月25日以后至2015年11月15日期间该新产生的租赁费19547.16元，虽未经被告方指定结算人签字，故亦予以确认。综上，对原告要求被告支付租赁费135881元的诉讼请求，予以支持。对于未退还的租赁物即钢管5404米、扣件12828个，应由被告先向原告予以退还，如不能退还的部分，按照合同约定的原值即钢管每米15元、扣件每套6元折价赔偿。被告未按约定向原告支付租赁费，应承担相应的违约责任。因合同约定的违约金过高，原告自愿降至每日0.5‰，主张违约金14135元，予以照准。被告吕福祥经合法传唤，未到庭应诉，视为放弃对原告所举证据和主张的事实进行质证和抗辩的权利，应承担相应的法律后果。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十二条、第二百二十六条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、被告一建公司、十一分公司、吕福祥于判决生效之日起十日内向原告银川市金凤区裕海建材租赁站支付租赁费135881元、违约金14135元，合计150016元；二、被告一建公司、十一分公司、吕福祥于判决生效后十日内退还原告银川市金凤区裕海建材租赁站钢管5404米、扣件12828个；不能退还的部分按照钢管每米15元、扣件每个6元折价予以赔偿，具体赔偿数额以未能退还的部分计算后为准；案件受理费5920元，由被告一建公司、十一分公司、吕福祥负担。
宣判后，原审被告一建公司、十一分公司不服，上诉称，原审法院认定事实错误。第一，上诉人承建涉案工程时，从未刻制过项目部印章，也未与被上诉人签订租赁合同、使用租赁物、支付租赁费，双方之间不存在租赁合同关系。第二，租赁合同具有相对性，上诉人签订建设工程施工合同后，虽与原审被告签订分包合同，但涉案租赁合同并非由原审被告签订，原审被告并非合同相对人。肖宗权并非上诉人员工，也未得到上诉人授权，原审认定肖宗权系原审被告工地负责人无事实依据。综上，故请求二审法院依法撤销原审判决，改判上诉人不承担责任；本案一、二审诉讼费由被上诉人负担。
被上诉人辩称，上诉人的上诉请求不应得到支持。首先，上诉人一建公司自彭阳县城乡建设和环境保护局承包涉案彭阳县宁馨花园工程后，将该工程交由上诉人十一分公司具体负责施工，同时设立了”宁夏第一建筑公司彭阳宁馨花园项目部”。因该项目部是上诉人一建公司设立的内部机构。该项目部对外所实施的民事行为，应由上诉人一建公司承担相应的法律后果。该项目部与被上诉人签订的涉案《财产租赁合同》，明确约定租赁物用途及施工地址为宁馨花园1-5#、12#、27#楼。合同签订后，该项目部也将涉案租赁物全部用在了彭阳宁馨花园1-5#、12#、27#楼工程项目中。其次，虽然肖宗权在涉案《财产租赁合同》承租方法定代表人处署名，但在联系电话处却填写的原审被告的电话，合同承租方处注明的是一建公司彭阳宁馨花园项目部，还加盖有该项目部印章。因此，被上诉人在签订合同时，对原审被被告与上诉人十一分公司之间的转包、挂靠关系及项目部的具体情况并不清楚。被上诉人是与上诉人一建公司彭阳宁馨花园项目部签订的租赁合同，而非肖宗权或原审被告个人。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实同原审判决查明的事实，本院予以确认。
本院认为，上诉人承建涉案工程期间，将部分工程分包给原审被告，并就此设立了项目部，在外观上使得被上诉人有理由其为涉案租赁合同的相对人。其次，原审被告系实际施工人和租赁物使用人，故原审被告、上诉人应当对该项目部基于签订合同、使用材料而负有的债务，共同承担清偿责任。
原审被告经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为放弃相应的权利。
原审判决认定事实清楚，审理程序合法，处理结果适当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十四条、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5920元，由上诉人宁夏第一建筑公司、宁夏第一建筑公司第十一分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 牛有成
审 判 员 解 杰
代理审判员 王 刚
二〇一七年五月十一日
书 记 员 李肇辉
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
......
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。