广东省肇庆市端州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1202刑初332号
公诉机关肇庆市端州区人民检察院。
被告人钟某某，男，1980年6月11日出生，汉族，大学文化，中共党员，原任肇庆市粮食管理储备中心综合科副科长兼肇庆国家粮食储备库常务副主任、法定代表人，户籍地肇庆市端州区，现住肇庆市端州区。因本案于2017年8月4日被刑事拘留，同月17日因涉嫌受贿罪被取保候审。
辩护人李德汉，广东天量律师事务所律师。
辩护人李韵莹，广东天量律师事务所实习律师。
肇庆市端州区人民检察院以肇端检刑诉〔2017〕275号起诉书指控被告人钟某某犯受贿罪，于2017年11月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。肇庆市端州区人民检察院指派检察员徐冀慧出庭支持公诉，被告人钟某某及其辩护人李德汉、李韵莹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2014年至2016年，被告人钟某某在任肇庆国家粮食储备库常务副主任、法定代表人期间，利用职务之便，帮助佛山市南海银鹏米业有限公司（以下简称佛山银鹏公司）原法定代表人、股东余某1获得肇庆国家粮食储备库的粮食轮换业务，在此过程中，钟某某先后分四次收受余某1贿款共46万元，归其个人所有。
被告人钟某某的家属于2017年8月14日向肇庆市纪委退赃46万元。
公诉机关认为，被告人钟某某的行为已构成受贿罪，并提交了相应的证据，提请本院依法惩处。
被告人钟某某对公诉机关的指控无异议。
辩护人提出，对指控被告人钟某某犯受贿罪没有异议，但其有以下从轻、减轻处罚情节：1、其因纪检机关调查其违规用油问题过程中主动提交自首材料，供述未被办案机关掌握的本案受贿犯罪，是自首；2、通过其家属主动将受贿所得46万元退回给办案机关，属于主动退赃；3、被告人是初犯、偶犯，认罪悔罪态度好。考虑到其没有为他人谋取非法利益，其行为没有给国家造成损失，建议从轻、减轻对其判处一年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：2014年至2016年，被告人钟某某在任肇庆国家粮食储备库常务副主任（负责全面工作）、法定代表人期间，利用职务之便，帮助佛山银鹏公司原法定代表人、股东余某1获得肇庆国家粮食储备库的粮食轮换（旧粮收购和供应新粮）业务，在此过程中，钟某某分别于2014年底、2015年下半年和2016年共四次收受余某1贿赂款合计46万元，归其个人所有。
案发后，被告人钟某某通过其家属退出了赃款46万元。
上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据证实：
一、书证
1.到案经过。证实被告人的到案情况。
2.任职资料。证实被告人钟某某2013年5月29日任肇庆市粮食管理储备中心综合科副科长，自2014年4月1日起任该储备中心下属单位肇庆市国家粮食储备库常务副主任，主持全面工作，并为单位法定代表人。根据肇庆市编办文件，该粮食储备库是市发展改革局下属的事业单位法人。
3.户籍资料。证实被告人钟某某的户籍信息。
4.工商登记资料。证实：2013年1月16日至2014年9月23日，余某1担任佛山银鹏公司法定代表人，之后，冯某强担任佛山银鹏公司法定代表人。
5.肇庆国家粮食储备库与佛山银鹏公司、湖南亮之星米业有限公司、泰和县粤泰粮油加工厂、益阳金谷粮油购销有限公司、鹰潭市粮油购销有限公司签订的《购销合同》、《粮食竞价采购交易合同》。证实佛山银鹏公司与肇庆国家粮食储备库有业务关系。
6.肇庆市粮食中心及肇庆储备库的账册资料。证实余某1的贿款并没有入单位账户。
7.退赃凭证。证实钟某某家属向肇庆市纪委退赃46万元。
8.中共肇庆市纪律检查委员会于2017年8月1日《关于移交钟某某涉嫌违法问题线索的函》、肇庆市人民检察院《立案决定书》。证实本案的案发经过。
二、证人证言
1.证人余某1的证言。证实其在2014年至2016年三年共送给钟某某46万元的时间、地点和事情的经过。主要内容：
第一次是在2014年年底的某个周末，钟某某打电话问我在不在办公室，想过来看看我。我知道他的真正来意是到我这里拿钱。我在钟某某到之前，找了个黑色塑料袋，从收回来的货款中拿了15万元装好，放在我的车尾箱。钟某某到我的办公室喝完茶要走了，我从车尾箱把准备好的装着15万元的黑色袋子拿出来交给钟某某，说这是给你的，钟某某点点头就收下了。
第二次是在2015年下半年的某天，具体时间不记得了，钟某某独自一人来到我南海银鹏米业公司的办公室，来之前也事先打电话通知我，并专门告知我他是独自一个人过来的，我便知道他的来意，并在他来到前找了个黑色的袋子，装了10万元现金放在我的车尾箱。他来到我办公室喝完茶后要走了，我把准备好的装着10万元的黑色袋子拿出来交给钟某某，钟某某收下了。
第三次是在2015年，我从肇庆市国家粮食储备库购销4000多吨旧粮销售完后，在2016年上半年的某天，我从肇庆几家米粉厂拿到了23万元左右现金货款。当晚我住在肇庆奥威斯酒店，为了兑现我跟钟某某之间的回扣的约定，我打电话给钟某某约他到我房间喝茶，我们互相寒暄了一阵，不久我拿出用黑色塑料袋装好的15万元，跟钟某某说感谢他对我在肇庆购销粮食生意的帮助，这些事给他的一点心意，钟某某也没说什么就收下了。
2016年下半年的某个周末，佛山银鹏公司现任法定代表人冯某强（肇庆莲塘人），他周末要从佛山回肇庆，我也刚好有笔6万元的回扣要送给钟某某，我就请冯某强帮忙，叫他帮我送点钱给钟某某，当时我把6万元用一个黑色的塑料袋装好交给冯某强，并对冯某强说这是给“阿球”（钟某某）结的账，并请他帮我顺便带给肇庆给钟某某。
2.证人陈某、刘某、余某2等的证言。其证实转给佛山银鹏公司再由余某1交来的130500元款项的来源、入账、记账以及被告人钟某某指示用于接待开支的经过。
三、被告人钟某某的供述和自首书
被告人钟某某如实供述了在2014年至2016年期间，余某1分四次共送给其46万元现金的时间、地点和事情的经过。主要内容：
我记得第一次是在2014年年底的时候，我去到余某1在佛山银鹏公司的办公室，余某1送了15万元现金给我。第二次是在2015年年底的时候，我也去到余某1公司办公室，他也是在他公司送了10万元现金给我。第三次是在2016年中的时候，余某1到肇庆找我，我们在奥威斯酒店见面，余某1在奥威斯酒店送了15万现金给我。第四次是在2016年年底的时候，余某1送了6万元现金给我，这6万元是余某1叫冯某强在端州区黄岗市场附近转交给我的。因为我是肇庆国家粮食储备库的常务副主任兼法定代表人，我们单位的粮食轮换业务主要是给他做的，余某1为了感谢我对他做肇庆国家粮食储备粮生意的关照、帮助和支持，就送了上述46万元给我。之前我跟余某1有谈过回扣的标准问题，有时候是20元每吨，有时候是40元每吨，但因为粮食受市场价格波动，这个标准是浮动的，所以余某1给我的钱也不一定是根据这个回扣标准给我。
肇庆国家粮食储备库与余某1之间主要是粮食（稻谷）的轮换业务，包括旧粮的销售和新粮的采购业务，我们储备库与余某1之间的业务往来都有签订合同的，销售旧粮余某1主要是以佛山银鹏公司的名义签订的，采购新粮余某1会以江西、湖南等地不同的公司名义与我们库签订采购合同，但实际上都是余某1出面的，这些业务都有合同记载的。我所收的钱用于中源名都8栋B座1203房的装修支出和偿还我中源名都4期136号车位的贷款，此外有的我用于个人家庭日常消费。
被告人钟某某还供述了违规截留余某1转来13.05万元用于单位接待开支的事实。
本院认为，被告人钟某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且其受贿数额巨大。公诉机关的指控事实清楚,证据确实、充分，定性准确,本院予以支持。被告人钟某某因违纪行为在接受办案机关调查期间主动供述了未被办案机关掌握的受贿犯罪的事实，是自首，且退出了全部犯罪所得，依法可以减轻处罚。辩护人提出被告人有自首等从轻处罚情节的辩护意见，理据充分，本院予以采纳。犯罪所得应予没收。为打击犯罪，维护国家工作人员公务活动的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条、第七十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人钟某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人钟某某退出的违法所得四十六万元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 莫石此
审 判 员 杨力田
人民陪审员 邓亚珍
二〇一七年十二月二十一日
法官 助理 陈锦焱
书 记 员 谭肇亨
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。