黑龙江省哈尔滨市双城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双民初字第1049号
原告：双城区新兴镇新兴村村民委员会，地址：双城区。
法定代表人：王国东，职务：主任。
委托代理人：刘法奎，男，1946年5月4日出生，该村村务监督委员会主任，现住双城区。
被告：王井双，男，1962年8月8日出生，满族，个体户，原住双城区，现羁押伊春市看守所。
原告双城区新兴镇新兴村村民委员会（以下简称新兴村委会）与被告王井双土地经营权出租合同纠纷一案，于2015年5月13日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告新兴村委会委托代理人刘法奎、被告王井双均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1995年4月14日，原被告签订了土地租赁协议，协议约定自1995年1月1日起至2014年12月31日止，原告将55亩土地租赁给被告用于兴建砖厂，租期20年，租金为256,669.00元。被告在租赁合同履行期间因超占土地41856平方米，应补交欠超占土地款182,000.00元，被告还欠树款6,179.50元，尚欠土地租金41,400.00元，总计人民币229,579.50元。按照原被告租赁协议约定，2014年12月31日租赁期满，但被告至今拒不给付欠款，也不归还土地，原告诉讼请求：1、请求判令原告与被告1995年4月14日签订的土地租赁协议终止；2、被告立即返还租赁土地归原告所有；3、被告偿还在租赁合同履行期间因超占土地欠款182,000.00元、买树款6,179.50元、欠租用土地款41,400.00元；4、本案诉讼费由被告负担。
被告辩称：合同没到期，村上就把土源卖了，1998年新兴村委会把土源卖给省公路3处7队，2000年时原告又把地上的土卖给了一个养牛场，导致砖厂一直在买土生产,多次找赵书记，当时解决不了，导致砖厂2004年到2014年没有生产红砖的用土。砖厂每年用土量是20000立方米土，按15元/立方米计算，每年30万，按十一年计算共计是330万元。王井双的意见：村政府延长用土地时间或是赔偿王井双的损失，王井双把土地交回。
诉讼中，原告举示的证据有：
证据1、1995年4月25日土地租赁协议书一份，证明原被告1995年4月25日签订土地租赁协议的事实。
证据2、1995年6月26日兴发砖厂租赁补充协议书一份，证明原被告签订补充协议的事实。
证据3、1995年4月25日现金收据一份，证明被告王井双交租赁费105,000.00元的事实。
证据4、1995年12月30日收据一份，证明被告交租赁费10,000.00元的事实。
证据5、2002年10月18日现金收款据一份，证明被告王井双2002年10月18日交租金100,000.00元的事实。
证据6、2002年10月18日欠据一份，证明被告欠原告土地款182,000.00元的事实。
证据7、1995年3月6日收据一份，证明被告买原告树欠原告557.50元的事实。
证据8、1995年3月2日欠据一份，证明被告买树欠款504.00元的事实。
证据9、1995年12月30日收据一份，证明被告借水泥588.00元的事实。
被告对原告证据的质证意见：
被告对原告证据1-5、证据7-9无异议，对证据6的真实性无异议，但质证认为：新兴村委会没有按合同中的约定交付被告王井双土地相应的亩数，没有办法正常生产的情况下，被告王井双又在原有土地建厂时占地实际面积，所以打的欠据，是欠的土地款，为解决老百姓上访，所以被告王井双才给村委会打的这个欠条。
被告王井双未举示证据。
本院对上述证据的认证意见：原告的证据1-5、证据7-9经质证被告没有异议，本院确认上述证据的证明效力。原告的证据6被告虽提出如上的抗辩意见，但庭审中被告对该证据的真实性未提出异议，本院确认该证据的证明力，该证据可以证实被告欠原告土地款的事实。
综上，本院确认：1995年4月25日原被告签订土地租赁协议书一份，约定甲方将位于新兴村村西道北黄土岗西侧土地租赁给乙方修建制砖厂，租赁期为二十年整，自一九九五年一月至二0一四年年末止，土地租赁费合计为人民币256,669.00元，原被告并签署协议一份，协议的内容为：“土地租赁协议书转让方：双城市新兴乡新兴村（甲方）承租方：新兴乡新和村社员王井双（乙方）经甲乙双方同意，签订土地租赁协议书如下：一、甲方将位于新兴村村西道北黄土岗西侧土地租赁给乙方修建制砖厂。该地面积为55亩，其中耕地7亩，非耕地为48亩，总计面积为叁万陆仟陆佰陆拾柒平方米（36667m2）。每平方米乙方付给甲方租金人民币柒元整。二、本协议签订后，甲方负责办理土地租赁的合法手续，办理占用耕地手续的费用（耕地占用税、基金、手续费等）由乙方承担。三、土地租赁期为二十年整，自一九九五年一月至二0一四年年末止。租赁期满后，经甲乙双方协商同意后，或延续租赁重新签定协议，或由甲方将砖厂收回，否则乙方在承租土地上的建筑物、设备及其设施由乙方自行拆除，费用及损失由乙方自负。四、土地租赁费合计为人民币贰拾伍万陆仟陆佰陆拾玖元整（256,669.00元），此款不含乙方应承担的办理耕地手续的费用。此款在协议签定后，乙方破土动工前交付拾肆万元整，余下部分在九五年十月十五日前一次性交齐，逾期不交按月息3%加收利息，在九五年底交不齐本息，甲方有权停止乙方的生产经营，造成一切后果由乙方自己负责。五、在协议生效期间，乙方所承租的土地使用权归乙方，乙方因生产经营红砖需要而增加用地时，由乙方提出申请并经上级各主管部门批准后，甲方须保证为乙方有偿提供用地，一切费用由乙方承担，如在上述条件下，甲方不能为乙方提供生产红砖所用的土地而使乙方无法继续生产，乙方所投入的建厂设备、设施由甲乙双方协商并合理作价后由甲方收买。六、本协议生效期间，乙方需承担该砖厂在建厂、生产、经营等过程的以下费用。七、此协议的条款如有与国家政策、法律法规相抵触时，以国家有关政策法规为准。八、乙方在招工用人时，在同等条件下应优先安置甲方村民。九、此协议不受甲方领导人及乙方承租人变动等影响而变更。本协议在生效期间具有法律效力。本协议为正式协议，过去的其他有关口头协议或书面协议一律作废。在乙方（含甲方的主管部门）向上级有关部门出具的章程、申请、证明等材料中，凡有与本协议不一致的条款，一律作废，均已本协议为准。此协议生效期与租赁期相一致。十一、本协议中之不尽事宜，由甲乙双方协商解决。十二、本协议一式四份，甲乙双方各存一份，乡政府、公证处各存一份。甲方：双城市新兴乡新兴村民委员会（公章）代表崔大海（名章）。乙方：新兴乡新和村社员王井双（名章），一九九五年四月二十五日”。协议签订后，被告于1995年4月25日交付原告租赁费105,000.00元，后原被告又于1995年6月26日签订补充协议一份，该协议约定原协议约定被告在动工前交付原告的140,000.00元，原告同意被告延期缴纳35,000.00元，还约定被告由于生产需要增加占地面积须经双方协商缴纳一切费用后，方可实施。嗣后，被告又分别于1995年12月30日交付原告租赁费10,000.00元，于2002年10月18日交付原告租赁费100,000.00元，以上被告共计交付原告租赁费215,000.00元，尚欠租赁费41,669.00元，在履行该合同的过程中，因用土问题被告于2002年10月18日给原告出具欠条一份，载明“欠据2002年10月18日人民币壹拾捌万贰仟元整欠新兴村土地款，2002年年末前还4万元，2003年年末还其余剩下款欠款人：王井双（签字）”。被告还另欠原告树款1,061.50元、欠水泥款588.00元。
本院认为，原被告1995年4月25日签订的土地租赁协议书以及1995年6月26日签订的补充协议均是原被告的真实意思表示，该协议的内容符合法律规定，应为有效合同，其中1995年6月26日的协议属对1995年4月25日协议的变更。该上述合同明确约定租赁期限为：1995年1月至2014年年末。合同还约定租赁期满后，经甲乙双方协商同意后，或延续租赁重新签定协议，或由甲方将砖厂收回，否则乙方在承租土地上的建筑物、设备及其设施由乙方自行拆除，费用及损失由乙方自负。由此，现原告诉请终止合同的请求，于法有据，应予支持。在合同的履行过程中被告因用土问题给原告出具了欠据并至今尚未交纳全部的租赁费用，因此对原告诉请被告缴纳剩余租赁费用以及给付拖欠用土款的请求，予以支持。原告诉请被告偿还树款6,179.50元的主张，因拖欠树款与本案合同没有关联，对该请求在本诉中不予解决。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第七十七条、第二百一十二条、第二百一十三条、第二百二十七条、第二百三十五条、第九十一条，《中华人民共和国民法通则》第五条的规定，判决如下：
一、终止原告双城区新兴镇新兴村村民委员会与被告王井双1995年4月14日签订的土地租赁协议。
二、被告王井双在本判决生效之日起十日自行拆除、移走被告王井双在承租的位于双城区新兴镇新兴村村西道北黄土岗西侧面积为55亩土地上的建筑物、设备及其设施，并将该土地恢复原状、返还给原告双城区新兴镇新兴村村民委员会。
三、被告王井双给付原告双城区新兴镇新兴村村民委员会余欠的租赁费人民币41,400.00元。
四、被告王井双给付拖欠原告双城区新兴镇新兴村村民委员会用土款人民币182,000.00元。
五、驳回原告双城区新兴镇新兴村村民委员会的其他诉讼请求。
上述三、四项共计人民币223,400.00元，被告王井双于本判决生效之日起十日内一次履行完毕。
案件受理费4744元，被告王井双负担4581元，并于本判决生效之日起十日内一次履行完毕，原告负担163元。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应该按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
审 判 长 蔡忠凯
审 判 员 王丽丽
人民陪审员 张 阳
二〇一六年二月十六日
书 记 员 范文娇