广东省罗定市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤5381民初1028号
原告董小玲，女，1978年5月1日出生，汉族，罗定市人，住罗定市。
委托代理人杨仕通，广西君桂律师事务所律师。
被告云浮市创宇贸易有限公司。住所地：罗定市罗城街道兴华三路国土局综合楼侧。统一社会信用代码：914453816771037810。
法定代表人肖志均，总经理。
委托代理人彭志威，该公司职员。
原告董小玲诉被告云浮市创宇贸易有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年5月11日受理后，依法适用简易程序由本院代理审判员黄焯森独任审判，于2017年6月22日公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨仕通、被告委托代理人彭志威到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年8月31日，原、被告签订《商品房买卖合同》，由原告向被告购买位于罗定市罗城街道柑园祥发路的凤凰新城住宅小区的房屋。合同约定被告必须在2012年11月30日前将经验收合格的房屋交付原告使用，并在交房后180日内为原告办理房屋产权证。由于被告逾期办理房产证，原告于2016年8月25日曾诉至罗定市人民法院，请求判决被告承担逾期办证的违约责任。罗定市人民法院于2016年11月15日作出（2016）粤5381民初1910号民事判决书，判决被告支付2015年2月3日至2016年8月18日的逾期办证违约金32654.96元给原告。但被告至今仍未能为原告办妥房产证，仍需继续承担逾期办证违约责任。为此，原告现提起诉讼，请求判令：一、被告立即为原告办理房屋产权证；二、被告向原告支付逾期办证违约金15254元（从2016年8月19日起计至2017年5月8日止，以购房款580017元为基数按每日万分之一计算是58元，共计263天）；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告为证明其主张，向本院提交了（2016）粤5381民初1910号民事判决书作为证据，证明原、被告双方存在房屋买卖合同关系，被告逾期办证，应当承担违约责任向原告赔偿违约金。
被告辩称：一、《不动产登记暂行条例》的出台导致办理《不动产登记证书》的程序出现变动。《不动产登记暂行条例》第十四条规定：“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请”。第十六条规定：“申请人应当提交下列材料，并对申请资料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；……”罗定市房管局在《不动产登记暂行条例》出台后要求被告提供第十六条第二款的材料，而在此之前，办理相关权属登记不要求提供授权委托书等材料。因此，本案纠纷产生是属于情势变更的原因。被告根据罗定市房管局的要求，同时通过电话及邮寄书面通知的方式请原告前来签名办理授权委托书，但原告至今未履行办理相关授权委托书的义务。二、被告逾期办证的违约行为是由原告的过错导致。1.《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任”。本案中，罗定市房管局按法律规定要求委托办理产权登记的必须出具书面委托，该委托书是双方确立委托代理关系的法定要件。被告在得知上述情况下，已从多渠道（电话、EMS、小区公示栏公示）多次要求业主配合办理书面授权委托书，但原告置若罔闻，造成被告无法按要求提交办理权属的材料。2.《中华人民共和国合同法》第四十五条规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当促成条件成就的，视为条件不成就。”本案中，被告已从多渠道多次要求业主配合办理书面授权委托书，并于2015年11月16日在凤凰新城小区每座楼的大堂公示处公示关于办理房屋权属证书的通知，又在2015年12月份通过EMS发出书面通知，要求原告签署《办理房产证的书面授权委托书》，但原告至今未签署、提供书面授权委托书，导致被告无法为原告办理房产证，因此责任在于原告。原告明显是为自己的利益而不正当地阻止办证条件成就的，因此应当视为办证条件已成就。原告对自己的过错应当承担责任。3.《广东省高级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件若干问题的指导意见》第二条规定：“根据最高人民法院《关于审理商品房买卖纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，出卖人只有在因其自身的原因导致买受人不能在合同约定或法律规定的期限内领取房屋权属证书的情形下，才需承担逾期办证的违约责任。因此，出卖人能举证证明其已在合同约定或法律规定的办证期限内之合理时间将有关办理房屋权属证书的资料交给政府主管部门并已具备办证条件的，可不承担逾期办证的违约责任”。本案中，被告已将数百户业主有关办理房屋权属证书的资料递交给罗定市房管局，而罗定市房管局在审理后也进行接收并开具相关回执，需要指出的是，罗定市房管局只有在已具备办证条件的情况下才会向提交人（即被告）开具回执。可见，被告出售的商品房是已经符合上述规定的，是原告拒不提供委托办证的授权委托书的行为导致产权登记机关不接受办证材料。4.《附件四：合同补充协议》第四条约定第1点但书后面的内容“但买受人需在办理本合同签约手续同时缴清办理房地产证应交的费用、资料及完善办理房地产权证的有关手续；并委托出卖人同意申办房地产权证的有关手续，否则办理房地产权证的期限相应顺延，出卖人不再另行通知……”明确约定被告代办房地产权证的，必须由原告履行两个义务后才可以进行，一是缴清办证相关费用，二是提交委托办证的书面委托手续。至目前为止，原告仅完成了第一项义务，尚未完成第二项义务。综上，至今未能办证的责任在于原告，要求被告承担办证迟延的违约责任于法无据，也与约定不符。三、原告起诉已过诉讼时效。涉案房屋于2014年4月28日完成竣工备案登记，此时商品房已符合交付条件，因此本案逾期办证违约金应当自2014年4月28日后的180日，即2014年10月25日之后开始计算。原告从2014年10月26日起就知道或应当知道权利被侵害，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，原告超过二年后才起诉主张，已超过诉讼时效。四、诉讼费应当由原告自行承担。本案中，被告认为原告的诉讼请求不应当得到支持，诉讼费用应当由其自行承担。五、罗定市人民法院（2016）粤5381民初816号案已经作出和该系列案同案例的判决结果，判决认定逾期交房违约金应计至2014年4月28日商品房竣工备案之日，商品房竣工备案前未能按约定期限内交房，属逾期交房。商品房竣工备案且交付给业主使用后，未能按约定期限内办理房产权属登记，属逾期办证。本系列案逾期办证是由于业主怠于履行，未按房管部门及被告书面通知要求提供书面授权委托书、唯一住房证明等必需资料，造成被告无法按要求提交办理权属的资料，过错在于业主，责任根本不在被告。六、配合被告通知提供办理房产证必需资料的部分业主已经成功办理及领取了《不动产权证书》，故未配合提供办证必需资料的业主应就逾期办证承担违约责任。原告一直不补交办证必需资料，被告则永远办不了权属证书，难道被告要永远承担违约金？综上所述，逾期办证是原告自身造成的，原告请求被告承担违约责任没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。
为证明其主张，被告提交了如下证据：一、罗定市行政服务中心房管窗口登记办证需件（相片），证明罗定市房管局要求涉案商品房办证需提供委托书的事实。二、竣工验收备案表，证明涉案商品房于2014年4月28日竣工备案的事实。三、房屋权属初始登记回执，证明涉案商品房已具办证条件的事实，原告应就扩大损失部分自行承担责任。四、《不动产权证书》，证明配合被告通知提供办理房产证必需资料的部分业主已经成功办理及领取了《不动产权证书》的事实，未配合提供办证必需资料的业主应就逾期办证承担违约责任。五、《咨询函》，证明被告于2016年11月18日发函向罗定市不动产权登记局咨询，罗定市不动产权登记局回复确认商品房办理房屋权属证书必需业主配合签署提供业主本人签名的文件资料：《房屋产权登记委托书》、《房屋转移登记询问表》、《房地产权登记申请书》的事实。
对原告提供的证据，经庭审出示、质证，被告对证据没有异议，但指出其对该判决不服已提出上诉。
对被告提供的证据，经庭审出示、质证，原告对证据一的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，认为不能证明被告没有逾期办证的事实，被告因办理房产证要求原告缴纳契税、办证费等，原告已经缴纳相关费用，所以逾期办证的责任不在原告，而在被告。对证据二的真实性、合法性、关联性无异议。对证据三的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，认为这个收件回执没有明确的收件日期，也没有明确表示批复的日期，上面只是写了多少套，无法得知是否包括原告的房屋在内。对证据四的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，认为根据合同约定，被告有义务为原告办证，逾期办证则需要承担违约责任，按被告提供的《不动产权证书》上面所写的日期，被告办证已逾期。对证据五的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，认为咨询函并非复函，而原告在签订合同时已经委托被告办证。
庭审后，被告于2017年8月9日向本院提交粤（2017）罗定市不动产权第XXX号《不动产权证书》，证明被告已于本案诉讼过程中的2017年6月16日办理好涉案商品房的权属证书。该《不动产权证书》经向原告出示，原告表示对真实性、合法性没有异议，但对关联性有异议，因为其在本案的诉讼请求并没有要求逾期办证违约金计算到办好房产证时止，而是要求计算到起诉前的2017年5月8日止。
综合原、被告诉辩、质证，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定，对经原、被告双方质证对真实性、合法性没有异议的证据，本院予以采纳作为认定案件事实的依据。对被告质证提出关联性异议的证据，本院将综合本案案情及其他证据佐证情况进行认定。
经审理查明：被告云浮市创宇贸易有限公司是房地产开发商，其开发了位于罗定市罗城街道柑园祥发路的凤凰新城住宅小区项目，原告向被告购买了该小区项目的商品房。
2016年8月25日，原告曾向本院提起诉讼，请求判令：1、被告立即为原告办理房地产权证；2、被告向原告支付逾期办理房地产权证违约金38454元（从2014年12月26日起暂计至2016年8月18日止，按购房款580017元的0.1‰标准计付，即每日58元，共663日，逾期仍应计付；3、诉讼费用由被告承担。本院以（2016）粤5381民初1910号立案受理，于2016年11月15日依法作出判决。
该案中，本院查明以下事实：一、2011年8月31日，原告作为买受人（乙方）与被告作为出卖人（甲方），双方签订了《商品房买卖合同》及《合同补充协议》。合同第三条约定买受人购买的商品房为预售商品房，为凤凰新城住宅小区第XX座X层XX号房，用途为住宅。第四条约定了该商品房按套出售，按套内建筑面积计价，总金额为580017元。第八条约定出卖人应当在2012年11月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合合同约定的商品房交付给买受人使用。第十五条约定出卖人应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方按第3项处理：1、……2、……3、详见本合同附件《合同补充协议》第四条的约定。《合同补充协议》第四条约定：出卖人应在买受人交齐房价款且办理收楼手续后180天内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，但买受人需在办理本合同签约手续同时缴清办理房地产证应交的费用、资料及完善办理房地产权证的有关手续；并委托出卖人同意申办房地产权证的有关手续，否则办理房地产权证的期限相应顺延，出卖人不再另行通知（有关部门办证费用或收费标准发生变更、查实买受人存在欠资料欠费的情况除外）。买受人履行完前述义务后，如因出卖人的责任不能在上述期限内办妥房地产权证的，出卖人应自逾期之日的次日开始，每日按该商品房总价款0.1‰的标准向买受人支付违约金，至房地产权证出证之日止，合同继续履行（买受人选择银行按揭付款方式的，办理房产证的起算日期为满足前述条件且按揭银行将办理房地产权证等相关资料移交出卖人之日起算）。出卖人向房管局提交办理房地产权证的申请后，因买受人提交资料不全要求补齐的，办证期限顺延；同时，买受人应在收到出卖人通知之日起3天内补交资料，否则，因买受人原因引致房管局退件，需另外支付的办证费用由买受人承担。房地产权证因政府部门法规、政策变更及因政府办证部门原因造成房地产权证迟延的出卖人无须承担责任。二、合同签订后，原告已于2011年8月31日向被告支付了代办土地使用权证、房产权证契税及工本费用共26424元，并按约定支付完全部购房款。三、涉案商品房于2013年8月16日经建设、监理、施工、勘察、设计单位验收合格，取得《建筑工程竣工验收报告》；并于2014年4月28日予以备案，取得《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。四、原告于2014年8月7日办理了收楼手续，签收了钥匙。
基于以上查明的事实，本院在该案中认为被告构成违约及应按原告已付房价款580017元的万分之一每日支付逾期办证违约金，判决：一、限被告云浮市创宇贸易有限公司于判决发生法律效力之日起三十日内协助原告董小玲办理罗定市罗城街道柑园居委祥发路28号凤凰新城住宅小区第XX座X层XX号房的房屋权属证书。二、限被告云浮市创宇贸易有限公司于判决发生法律效力之日起十日内支付从2015年2月3日起至2016年8月18日止的逾期办证违约金32654.96元给原告董小玲。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费380元，由原告董小玲负担70元，被告云浮市创宇贸易有限公司负担310元。
本院（2016）粤5381民初1910号民事判决作出后，被告不服并提起上诉，请求：1.维持一审判决第一项，2.撤销一审判决第二项，3.一、二审诉讼费用由原告承担。广东省云浮市中级人民法院于2017年5月24日作出（2017）粤53民终164号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。
本案诉讼过程中，被告于2017年6月16日为原告办理好《不动产权证书》。
本院认为：本案是商品房销售合同纠纷。原告与被告之间的商品房买卖合同关系已经生效民事判决书予以认定，本院在本案中予以确认。双方均应按合同约定行使权利和履行相应的义务。经本院判决限被告协助原告办理涉案商品房的权属证书，被告在上诉中请求对此予以维持，即视为被告对此项判决服判，被告应按判决履行。现原告再次起诉请求判决被告立即为其办理房屋产权证，属重复起诉，且在本案诉讼过程中被告已办妥涉案商品房的权属证书，即原告的该项诉讼请求已得到实现，故本院在本案中依法驳回该项诉讼请求不予处理。
被告于2011年8月31日收取原告交付的代办土地使用权证、房产权证契税及工本费用，表示其已接受原告要求其代为申办房地产权证的委托，形成事实上的委托办证的合同关系，对此本院予以认定。原告已依约办理签约手续并同时缴清办证费用，支付了全部购房款，亦于2014年8月7日办理了收楼手续，履行了个人的义务，被告亦应按约履行为原告办理房产证的义务。根据原、被告双方签订的《合同补充协议》第四条的约定，“出卖人应在买受人交齐房价款且办理收楼手续后180天内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，但买受人需在办理本合同签约手续同时缴清办理房地产证应交的费用、资料及完善办理房地产权证的有关手续；……买受人履行完前述义务后，如因出卖人的责任不能在上述期限内办妥房地产权证的，出卖人应自逾期之日的次日开始，每日按该商品房总价款0.1‰的标准向买受人支付违约金，至房地产权证出证之日止，合同继续履行……”，即被告在上述期限内，不仅应将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，还应为原告办妥房地产权证。该约定明确了被告的办证义务及期限，被告未能依约为原告办妥产权证件，其行为已构成违约。经本院作出（2016）粤5381民初1910号民事判决后，被告于2017年6月16日才为原告办妥产权证件，其在诉讼中也未能提供证据证实在此之前未能办妥产权证书的原因不能归责于自身，故在房地产权证出证之前的期间应按原判决的标准继续支付违约金给原告。原告在本案中主张从2016年8月19日起计至2017年5月8日止的违约金15254元合理（580017元×0.1‰/天＝58元/天×263天=15254元），本院予以支持。
对于被告认为《不动产登记暂行条例》的出台导致其未能按合同约定办证的问题。原告于2014年8月7日办理了收楼手续，根据双方的合同约定，被告须在商品房交付使用后的180日内（即2014年8月7日至2015年2月2日期间）办妥房产证，否则应自逾期之日的次日（即2015年2月3日）开始，每日按该商品房总价款0.1‰的标准向原告计付违约金至房地产权证办妥之日止。《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日才开始施行，被告有充足的时间为原告办理房产证，而且被告也未能提供充分证据证明在于原告方面或政府部门法规、政策变更及政府办证部门方面的原因造成的逾期办证。因此，被告违反双方合同约定，构成违约，应按合同约定承担逾期办证的违约责任。故被告的该项答辩意见理据不足，本院不予采纳。
对于被告认为原告未能出具委托书致其不能办证的问题。根据双方在《合同补充协议》第四条“买受人需在办理本合同签约手续同时缴清办理房地产证应交的费用、资料及完善办理房地产权证的有关手续”的约定，原告向被告交付了办证资料并缴清办证费用，被告收取了原告支付的代办土地使用权证、房地产权证契税及工本费用，表明其接受原告要求其代办申办房地产权证的委托，双方关于申办房地产权证的委托与被告委托关系成立。被告没有证据证实不能办理房产证的原因是原告没有签署书面委托书，且在本案中也没有举证证实其办好房产证是因为原告补充签署了书面委托书，故本院对其没有委托书而不能办证的主张不予采信。因此，被告的该项答辩意见理据不足，本院不予采纳。
对于被告认为原告起诉已过诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。本案为商品房销售合同纠纷请求支付违约金，不属于法律另有规定的除外情形，适用一般诉讼时效期间即二年。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。第一百四十条规定：诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断；从中断时起，诉讼时效期间重新计算。如前所述，本案违约金从被告逾期之日的次日即2015年2月3日开始计算，原告曾于2016年8月25日起诉要求支付违约金，诉讼时效依法中断，诉讼时效期间重新计算。原告于2017年5月11日提起本案诉讼，尚未超过法定的二年诉讼时效期间。故被告的该项答辩意见理据不足，本院也不予采纳。
对于被告提出的（2016）粤5381民初816号案和该系列案以及其他业主已经成功办理及领取了《不动产权证书》的意见，与本案争议的法律关系不存在关联性，故本院在本案中不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条的规定，判决如下：
一、由被告云浮市创宇贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付从2016年8月19日起至2017年5月8日止的逾期办证违约金15254元给原告董小玲。
二、驳回原告董小玲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费91元（原告已预交），由被告云浮市创宇贸易有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
代理审判员 黄焯森
二〇一七年八月九日
书 记 员 梁洛甄