青海省海东市乐都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）乐刑初字第58号
公诉机关青海省海东市乐都区人民检察院。
被告人张某某，2014年3月26日因涉嫌失火罪被乐都区森林公安局依法刑事拘留，2014年3月29日由乐都区森林公安局依法决定取保候审。
海东市乐都区人民检察院以乐检刑诉（2014）第46号起诉书指控被告人张某某犯失火罪，于2014年5月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。乐都区人民检察院指派检察员盛丽出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
乐都区人民检察院指控：2014年3月26日12时许，被告人张某某到位于海东市乐都区芦花乡查干村荒草坪桂家帐处，其母亲坟茔前进行祭奠，期间不慎引燃周边荒草，随后火势蔓延，致使芦花乡查干村荒草坪桂家帐处的部分退耕还林地及造林地失火。经鉴定：过火地地类为灌木林地，林种为防护林，过火面积为10.7公顷。
为证明上述事实，乐都区人民检察院向本院提交了书证、现场勘验笔录、现场方位示意图、证人证言、被告人供述与辩解、到案经过等证据。据此认为，被告人张某某的行为已构成失火罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人张某某对起诉书指控的罪名和事实均不持异议。
经审理查明：2014年3月26日12时许，被告人张某某与其外甥到位于海东市乐都区芦花乡查干村荒草坪桂家帐（小地名）处，其母亲坟茔前进行祭奠，期间被告人因点燃纸钱，不慎引燃周边荒草，随后火势蔓延，致使芦花乡查干村荒草坪桂家帐处的部分退耕还林地及造林地失火。经鉴定：过火地地类为灌木林地，林种为防护林，过火面积为10.7公顷。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实：
1、书证
（1）受案登记表，证明本案于2014年3月26日由海东市乐都区森林公安局接警并立案侦查。
（2）发案经过说明，被告人张某某失火一案由乐都区芦花乡林业站站长段某某报警至乐都区森林公安局，该局于2014年3月26日立案侦查，被告人张某某于2014年3月26日投案自首。
（3）户籍证明，证明被告人张某某已达刑事责任年龄，具有完全的刑事责任能力。
（4）协议书，系查干村村委会与张某某就烧毁的161亩退耕地达成的协议，张某某自签署协议7日内赔付苗木款及人工费共计20900元。
2、证人证言
（1）证人王某某证言，我是查干村的村委书记，2014年3月26日中午12点40分左右，我和家人在地里种土豆，忽然接到乡林业站站长段某某电话，她说查干村荒草坪那里着火了，让我赶紧组织本村村民去扑火。接着我就组织我村的十六个人赶到荒草坪一个叫桂家帐的地方，到现场时看到火势很大，周边几个村的村民及乡政府的领导都到现场了，我们赶快一起扑火，经过大概一个多小时的扑救，火终于被扑灭了。我们到现场后原来居住在我村的村民张某某承认，那里葬的是他母亲，火灾是由于他上坟烧纸的时候引燃的。该地都是我们村的退耕还林地和造林地，有柠条、榆树、猫儿刺等植物。经我们村委会开会研究决定提出民事诉讼，要求张某某赔偿。
（2）证人段某某证言，我现在担任芦花乡林业站站长一职。当时我在上班，有一个不认识的村民到乡政府来说查干荒草坪那里着火了，于是我赶快向乡政府领导汇报，同时给乡上的护林员及查干村的村委书记王某某打电话通知，接着向森林公安局打了报警电话。起火地点在查干村荒草坪一个叫桂家帐的地方。那里种植有柠条、榆树、猫儿刺等，都是查干村的退耕还林地和造林地。我们到达火场后，来了两个人，其中一个叫张某某的人承认火是因为他上坟烧纸的时候引起的。
（3）证人马某某证言，昨天中午我正在帮王书记种土豆，12点40分左右王书记接到一个电话说荒草坪桂家帐那里着火了，喊我们赶快去扑火。于是我们就骑上摩托车去了，到现场的时候看到火势很猛，我们就赶快用铁锨扑火，当时周边村庄的人和乡政府的工作人员都来了，用了大概一个小时左右的样子，火被扑灭了。起火处是我们村的退耕还林地和造林地。
（4）证人蒲某某证言，张某某是我舅舅，昨天上午12时20分左右，我们到了张某某母亲的坟前，张某某首先拿出三首长钱到坟的后土上，没有点燃之前先用手拨去了周围的荒草，然后张某某让我用衣服围堵，他拿出携带的打火机点燃了三首长钱，忽然来了一阵风，将坟地边的荒草引燃了。我们赶紧用衣服扑打，不一会儿火势越来越大，于是我对张某某说赶紧到乡政府喊人来救火。我们骑上摩托车到了芦花乡政府时，乡政府的人员已经开车到查干村去救火了，于是我俩又回到现场去救火。过火的地方多是退耕还林地，也有一部分是种植柠条的造林地。
3、被告人张某某的供述与辩解，2014年3月26日12点稍过一点，我和我外甥蒲某某一起骑摩托车到芦花查干村荒草坪桂家帐去给我母亲上坟，我看坟茔周边的荒草比较茂盛，我和我外甥一起将坟茔周围的杂草用手拔了一下，我还让我外甥用身体挡风，然后我就将我带去的“长钱纸”拿到后土上去烧，我用我随身携带的打火机将“长钱纸”点燃，突然刮来了一阵风，将燃烧的“长钱纸”刮到旁边的杂草上，我赶快和我外甥一起将身上的衣服脱下来扑火，但是由于杂草太干燥，火势很快失控，引燃了山坡上的退耕还林地和造林地，我赶快和外甥一起骑摩托车到芦花乡政府去喊人，后来乡政府的人组织周边村民一起将火扑灭了。我母亲坟茔周边都是荒草，后来过火的地方大多是退耕还林地和造林地，上面种植有柠条等植物。
4、鉴定意见
（1）乐都区森林资源管理站关于芦花乡查干村火灾现场的鉴定结论，经鉴定：该着火点位于芦花乡查干村黄草坪桂家帐。主要植被有柠条、榆树、天然生锦鸡儿。是退耕还林地和退耕还林荒山造林地。地类为灌木林地，林种为防护林，灌木盖度31-35%。测算过火面积107387平方米，折合161亩。
（2）芦花乡查干村过火现场图，证明案发地点和范围。
5、勘验、检查等笔录
（1）现场勘验笔录，现场位于乐都区芦花乡查干村小地名桂家帐退耕还林地和退耕还林荒山造林区域。中心现场位于荒草坪桂家帐西坡下端处半圆形的平地上。中心现场坟地及附近没有林木，皆已燃烧过的枯草灰。
（2）现场方位示意图，证明张某某失火案现场具体方位。
（3）现场照片8张，证明张某某失火案现场方位及现场情况。
6、其他证据
收据一份，由被告人张某某出示，证明其向海东市乐都区林业局缴纳保证金20000元，有能力履行与受害方达成的协议。
对公诉机关当庭出示的上述证据，被告人均不持异议，对被告人出示的收据，公诉人不持异议。上述证据具备证据的客观性、合法性与关联性，对其证明效力，本院予以认定。
本院认为，被告人张某某在上坟祭奠时不慎引发火灾，烧毁柠条、榆树、天然锦鸡儿等灌木林，过火面积达10.7公顷，属刑法第一百一十五条第二款规定之“情节较轻”，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人张某某犯失火罪的事实清楚，证据确实充分，发表的公诉意见合理，提出的量刑建议适当，本院予以支持。被告人张某某在案发后到芦花乡政府说明情况，之后返回现场救火，到案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，对其可从轻处罚。鉴于被告人能当庭自愿认罪，积极赔偿受害人经济损失，可视为其有悔罪表现，对其可酌情从轻处罚。经海西州都兰县司法局适用非监禁刑审前社会调查提供的“调查评估意见”表明，“张某某在家中和社会上表现较好，与他人没有任何纠葛与违法违纪记录和不良前科”其所在村委会，派出所均同意适用非监禁刑法。对被告人宣告缓刑不致于发生社会危险性，依法可以适用缓刑。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人张某某犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 逯登军
审 判 员 纪正芳
代理审判员 韩占霞
二〇一四年六月二十六日
书 记 员 李文平