陕西省子长县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）子长民初字第00853号
原告高某某，男，汉族，陕西省安塞县招安镇居民，现住子长县瓦窑堡镇。
原告冯某某，女，汉族，住址、职业同上，系原告高某某妻子。
委托代理人鲁某某，系陕西省安塞县148法律服务所法律工作者。代理权限：代为出庭应诉、调解。
被告郝某某，男，汉族，子长县瓦窑堡镇村民，现住延安市宝塔区柳林镇。
被告白某某，男，汉族，现住子长县瓦窑堡镇。
原告高某某、冯某某诉被告郝某某、白某某房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高某某、冯某某及其委托代理人鲁某某、被告郝某某到庭参加了诉讼，被告白某某经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高某某、冯某某诉称：2015年3月4日，经中介人沈海亮、马生银说合，原告和二被告就位于子长县瓦窑堡镇张家沟村流水1号楼1单元101室房屋达成房屋买卖书面协议，双方约定该房屋成交价为174000元整，首付150000元，于双方签约之日付清。下余24000元待工程完工后付清。协议签订后，原告向被告郝某某打款150000元并开始装修，期间案外人刘虎前来阻挡工程，称其在原、被告签订合同之前就从被告郝某某儿子手中购买了该房屋，要求原告停止装修并腾出房屋。原告认为其无法实现购买房屋的目的，现诉至法院，要求1、解除原告与二被告签订的房屋买卖协议；2、要求二被告返还原告已付购房款150000元及从付款之日至退款之日的利息，月利率以1.5%计算；3、要求二被告承担原告经济损失16626元并承担本案诉讼费用。
原告为支持其主张，向法院提供了以下证据：
1、原告的身份证复印件2份，用于证明原告系本案适格主体；
2、房屋买卖协议书一份、补充协议书一份及被告郝某某书写的收条二份，用于证明：1、原被告双方签订房屋买卖协议，该协议第四条约定该楼房产权明确，并无争议。如出现产权和债务争议，由被告承担责任，但由于该房屋出现产权争议，导致协议无法履行，被告存在重大违约行为，原告方可以主张解除该房屋买卖协议，并向被告方主张违约责任；2、原告按照协议约定，已支付被告购房款150000元；3、该房屋买卖协议发生争议后，双方补充协议由被告郝某某解决争议并承诺在2015年5月13日无法处理时应补偿原告经济损失2000元。6月13日无法处理争议时，郝某某退还购房款并支付利息；
3、证人冯科娃出庭证言一份，其主要内容为：其系原告妹夫，原告与被告达成购房协议后，其对房屋进行装修，期间案外人刘虎前来阻挡工程，表示该房屋系刘虎所有。原告在装修期间购买了装修材料并向工人支付了工资。用以证明在原告装修房屋的时候出现了刘虎的阻挡行为，其阻挡的理由是该房屋的产权争议，因此该协议已经无法履行，原告要求依法解除该房屋买卖协议。
被告郝某某辩称，1、对解除《房屋买卖协议》的请求有异议。理由：房子是由其儿子郝鹏卖给案外人刘虎的，对此事其并不知情；2、原告曾向其询问房屋的产权，其告知对方房子是其所有，但无法阻止刘虎的阻挡行为；3、对于原告请求其赔偿经济损失16626元的请求不接受。
被告郝某某未向法庭提交证据材料。
被告白某某经传票传唤未到庭参加诉讼，未举证、未质证。
被告郝某某对原告所举证据均无异议。
本院对原告提供证据的认证：原告提供的证据，经核对复印件与原件一致，证人证言能够与原告所述相互印证，且被告郝某某当庭核对原告证据无异议，原告所举证据符合证据的真实性、合法性、关联性应认定为有效证据。
经审理查明，2015年3月4日，经中介人沈海亮、马生银说合，原告和二被告就位于子长县瓦窑堡镇张家沟村流水1号楼1单元101室房屋达成房屋买卖书面协议，双方约定该房屋成交价为174000元整，首付150000元，于双方签约之日付清。下余24000元待工程完工后付清。协议签订后，原告向被告郝某某打款150000元并开始装修。期间案外人刘虎前来阻挡工程，称其在原、被告签订合同之前就从被告郝某某儿子手中购买了该房屋，并出示购房合同，要求原告停止装修并腾出房屋。原告认为其无法实现购买房屋的目的，现诉至法院，要求1、解除原告与二被告签订的房屋买卖协议；2、要求二被告返还原告已付购房款150000元及从付款之日至退款之日的利息，月利率以1.5%计算；3、要求二被告承担原告经济损失16626元并承担本案诉讼费用。
另查明，在案外人刘虎阻挡工程后，原、被告双方达成补充协议，协议约定由被告郝某某解决争议并承诺在2015年5月13日无法处理时应补偿原告经济损失2000元。6月13日无法处理争议时，郝某某退还购房款并支付利息；但被告郝某某并未在约定期限内处理争议，形成诉讼。原、被告所涉房屋经当庭询问被告郝某某，其表示该房屋并未办理相关修建手续。系其从他人处购买了七孔窑洞，拆迁后进行的修建。
本院认为，本案的争议焦点有二：一是原、被告签订的房屋买卖合同即《房屋买卖协议》及《补充协议》是否有效；二是原告关于返还已付购房款150000元并按月利率1.5%计算利息、赔偿装修费16626元的诉讼请求是否于法有据。
（一）《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案原、被告买卖的房屋是被告薛荣安在子长县瓦窑堡镇陈家洼村修建的，该房屋所占用的土地使用权属于农民集体所有的土地使用权。二被告并无任何土地审批手续，更没有国有土地使用权证。因此，原、被告签订的房屋买卖合同即《卖房屋买卖协议》因违反上述法律规定，属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同，属无效合同。故原告诉请要求解除合同的诉讼请求于法有据，应予支持。
（二）根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。本案原、被告签订的房屋买卖合同无效，被告郝某某、白某某应当返还原告已付购房款150000元，原告高某某、冯某某则应返还所购房屋。故原告诉请被告返还其购房款150000元，于法有据，应予支持。原告要求被告承担该款从付款之日至判决执行之日按月利率1.5%计算的利息，于法无据，不予支持。原告诉请被告赔偿装修费16626元，因未举证证明，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，应承担举证不能的不利后果。故对该项诉请，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告高某某、冯某某与被告郝某某、白某某于2015年3月4日签订的《房屋买卖协议》为无效合同；
二、被告郝某某、白某某于本判决生效之日起十日内返还原告高某某、冯某某已付购房款150000元，原告高某某、冯某某在被告郝某某、冯某某返还此款时向被告郝某某、白某某返还所购房屋；
三、驳回原告郝某某、白某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4700元，由原告南国平和被告薛荣安各负担2350元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
代理审判员 徐坤森
二〇一五年十一月六日
书 记 员 朱莉莉
附：《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。