江苏省徐州市泉山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0311刑初395号
公诉机关徐州市泉山区人民检察院。
被告人李政君，男，1982年5月13日出生，汉族，大专文化，原xxxxxxxx职员，住河北省石家庄市高新技术开发区。因涉嫌犯非法经营罪于2016年4月3日被指定居所监视居住，同年4月8日被刑事拘留，同年5月13日被逮捕。
辩护人穆红宇、王文建，河北三和时代律师事务所律师。
被告人彭杰，男，1982年8月2日出生，汉族，大学文化，无业，住徐州市泉山区。因涉嫌犯非法经营罪于2016年3月22日被指定居所监视居住，同年3月27日被刑事拘留，同年4月29日被逮捕。
辩护人刘伟、刘含，江苏建伟律师事务所律师。
徐州市泉山区人民检察院以泉检诉刑诉（2016）313号起诉书、泉检诉刑变诉（2017）2号变更起诉决定书指控被告人李政君、彭杰犯非法经营罪，于2016年11月3日向本院提起公诉、2017年2月10日变更起诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。徐州市泉山区人民检察院指派代理检察员王郭莎出庭支持公诉，被告人李政君、彭杰、辩护人穆红宇、王文建、刘伟、刘含到庭参加诉讼。审理期间本院依法延长了审理期限，现已审理终结。
公诉机关指控：
2014年3月至2016年3月间，被告人李政君在未取得《药品经营许可证》的情况下，多次从被告人彭杰和赵某1、安某、赵某2处购买脊椎灰质炎灭活疫苗（俗成“IPV”）、B型流感嗜血杆菌结合疫苗（俗成“HIB”）等十余种疫苗，并通过支付宝或者银行卡转账的方式支付价款，上述贩卖疫苗人员以冰排加冷藏箱的方式将疫苗从江苏省徐州市、河北省保定市等地运输至河北省石家庄市销售给被告人李政君，被告人李政君采用上述储运方式将部分疫苗销售给赵某3、郭某等人，非法经营数额达共计人民币660000余元。
2014年3月至2016年3月间，被告人彭杰在未取得《药品经营许可证》的情况下，多次从被告人李政君和刘某等人处购买B型流感嗜血杆菌结合疫苗（俗成“HIB”）、脊椎灰质炎+B型流感嗜血杆菌+百白破的联合疫苗（俗成“五联”）等多种疫苗，并通过现金或者银行卡转账的方式支付价款，上述贩卖疫苗人员以冰排加冷藏箱的方式通过将疫苗从河北省石家庄市、湖北省武汉市等地运输至徐州市泉山区梅苑小区被告人彭杰住所附近等地销售给被告人彭杰。被告人彭杰采用上述运输方式将疫苗销售给被告人李政君和张某1、徐某，并通过现金或者银行卡转账的方式收取货款，非法经营数额达共计人民币370000余元。
公诉机关就指控的事实，提供了书证、证人证言、勘验笔录、被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人李政君、彭杰违反国家规定，在未取得药品经营许可证的情况下非法销售疫苗，扰乱市场秩序，被告人李政君情节特别严重，被告人彭杰情节严重，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，应当以非法经营罪追究二被告人刑事责任。
被告人李政君辩称其仅从彭杰处购买疫苗销售，没有从他人处购买疫苗进行销售。高某、赵某2、安某等人在石家庄销售疫苗，其仅是帮助接货、发货、收取销售货款。
被告人李政君的辩护人辩护意见为，认定李政君非法经营数额66万元缺乏证据，其非法经营数额应为29万元；被告人李政君具有坦白情节，系初犯，建议从轻处罚。
被告人彭杰对公诉机关的指控不持异议，当庭自愿认罪。
被告人彭杰的辩护人辩护意见为，对公诉机关指控彭杰的犯罪事实、罪名不持异议。被告人彭杰案发后主动向公安机关投案，如实供述，构成自首；到案后供述了同案犯李政君的电话号码，协助公安机关抓获李政君，具有立功情节；被告人彭杰系初犯、认罪态度好、社会危害性不大，建议从轻、减轻处罚。
经审理查明：
2014年3月至2016年3月间，被告人李政君在未取得《药品经营许可证》不具备人用疫苗经营资质的情况下，非法进行人用疫苗经营，多次从被告人彭杰及赵某1、安某、赵某2等人处购买灭活脊髓灰质炎疫苗（英文缩写“IPV”，简称“脊灰”疫苗，下同）、HIB疫苗（B型流感嗜血杆菌疫苗）、五联疫苗（由五种疫苗抗原原液配制而成的具有多种免疫原性的疫苗，如：白喉、百日咳、破伤风、脊髓灰质炎、B型流感嗜血杆菌疫苗五联疫苗）等十余种疫苗后销售给赵某3、郭某等人，并通过支付宝或银行转账等方式支付价款、以冰排加冷藏箱的方法通过托运、快递运输等方式交付疫苗进行交易，非法经营数额共计人民币66万余元。
2014年3月至2016年3月间，被告人彭杰在未取得《药品经营许可证》不具备人用疫苗经营资质的情况下，非法进行人用疫苗经营，多次从被告人李政君及庞某、刘某等人处购买HIB疫苗、五联疫苗、乙肝疫苗等多种疫苗后销售给被告人李政君及张某1、徐某等人，并通前述方式进行交易，非法经营数额共计人民币37万余元。
上述事实，有经当庭举证、质证，经本院确认的下列证据证实：
（一）证实二被告人不具备经营人用疫苗资质的证据
1.被告人的供述与辩解
（1）被告人李政君的供述和辩解，主要内容：其非法经营疫苗的行为的是个人行为，没有公司授意，无相关资质和授权销售疫苗。彭杰是否有相关资质和授权销售疫苗其不清楚，其也没让彭杰出示过相关资质和授权。
（2）被告人彭杰的供述与辩解，主要内容：李政君是否有相关的资质或授权销售疫苗其不清楚，李也没有向其出具相关资质材料。其个人没有成立公司，购买涉案疫苗系个人行为，其没有资质购买或销售疫苗。2015年1月至12月，其在北京华卫骥生物公司做业务员，其虽然有公司的授权可以在徐州市贾汪区、铜山区宣传推广公司指定疫苗产品的资质，但都是公对公进行经营，不允许私人买卖。
2.证人证言
（1）证人赵某2、郭某、李某、赵某3的证言，证明上述人员与李政君进行疫苗交易，均不知道李政君是否具有相关经营疫苗资质，也没向李政君要过相关资质证明。
（2）证人张某1、张某2、刘某的证言，证明上述人员与彭杰进行疫苗交易，彭杰是个人名义经营疫苗，没有相关经营疫苗资质。
3.书证
（1）徐州市食品药品监督管理局证明，证实徐州市药品批发企业法定代表人及企业负责人中无姓名为彭杰的人。
（2）法人授权委托书、委托书，证实受北京华卫骥生物医药有限公司委托，授权彭杰在2015年1月1日至2015年12月31日代表该公司在徐州市（仅限贾汪区、铜山区）销售推广“华北牌”乙肝疫苗。
（二）证实被告人李政君非法经营的证据
1.被告人的供述与辩解
（1）被告人李政君的供述与辩解，主要内容：2014年底至2015年2月其销售给彭杰55支兰菌净疫苗和150支乙肝疫苗，总价值12500元左右。2016年2月其从彭杰处购买400支水痘疫苗20000元；3月从彭杰处购买1400支水痘疫苗53000元，随后彭杰要回100支退还5300元。2015年3月初从彭杰处购买49支五联疫苗，24750元；4月从彭杰处购买270支五联疫苗,139050元；2016年1月22日从彭杰处购买280支HIB疫苗，19040元。其从彭杰处购买疫苗通过支付宝转账给彭杰银行账户；其销售给彭杰的疫苗是其从朋友高某处购买，彭杰通过银行给其转账。其和彭杰交易疫苗通过大巴运输，把疫苗放在加冰排的泡沫箱子里。其从彭杰处购买的疫苗，被其卖给甄佳、白云、赵某2等人，均为现金交易。
（2）被告人彭杰的供述与辩解，主要内容：2014年11月至2015年2月，其从李政君处分多次购买兰菌净疫苗共55支、乙肝疫苗150支，共付货款12500多元。2015年3月4日其从张某2处购买的49支五联疫苗卖给李政君，李政君当日给其汇款24750元；4月20日、21日，其从张某2、王某处购买的270支五联疫苗卖给李政君，李政君分五次给其打款139050元。2015年、2016年其多次从刘某处购买水痘疫苗，卖给李政君一次1000支的53000元，一次400支的20000元；2016年1月22日，李政君从其处购买280支HIB疫苗，19040元，疫苗是其从河南孙某处购买。其与李政君主要是通过银行转账支付货款，以泡沫箱加冰排通过大巴或快递方式运输疫苗。
2.证人证言
（1）证人赵某1的证言，证明其和李政君通过一个疫苗交流微信群认识，其和李政君有多次疫苗交易，通过支付宝和银行卡进行疫苗交易，以支付宝交易为主。其和李政君没有债务往来，和李政君支付宝及银行卡交易都是疫苗买卖。经其辨认支付宝记录明细，明细上显示“赵某1”和“帅”字样的都是其与李政君的交易记录。2014年10月到2015年12月其卖给李政君二三十次疫苗，金额共计30万元左右。其中，2014年11月至2015年11月，李政君从其处购买HIB疫苗760支，金额45650元；“脊灰”疫苗570支，金额56010元；狂犬疫苗12支，金额1860元；儿童流感疫苗350支、成人流感疫苗771支，金额39050元；23价（肺炎疫苗）164支，金额19160元。其与李政君交易存在交易时支付金额不足，之后补钱的情况。其与李政君还有通过银行卡交易的情况，具体销售数额及种类记不清了。其给李政君的疫苗是其从保北医药公司提的，其通过保定市客运中心大巴发货给李政君，还有一部分通过顺丰快递。
（2）证人安某的证言，证明其通过朋友介绍认识李政君。其和李政君2014左右开始进行疫苗交易，约30次，李政君都是用支付宝转到其工商银行卡中，银行卡户名为王红启。其和李政君银行卡交易都是疫苗买卖，没有其他经济往来。经其辨认支付宝交易记录，明细上“安某”是其和李政君进行的交易。从2014年2月到2015年10月其销售给李政君疫苗18.5万元左右。其中，2014年2月至2015年11月，李政君从其处购买HIB疫苗850支，金额30150元；狂犬疫苗20支，金额2940元；成人流感疫苗1600支，金额19200元；23价（肺炎疫苗）80支，金额5940元；口服轮状疫苗350支，金额26800元；腮腺炎疫苗600支，金额3600元；甲肝疫苗730支，金额44310元；水痘疫苗730支，金额37170元。其卖给李政君的疫苗都是从庞某处进的货，通过保定市客运中心大巴发送给李政君。
（3）证人高某的证言，证明其卖给过石家庄的李政君五联、脊灰、HIB等疫苗，李政君是赵某2介绍的，没有见过面，货款是赵某2打过来，收货人是李政君。
（4）证人赵某2的证言，证明其和李政君是通过高某认识的。其和李政君疫苗交易使用其妻周某1的支付宝转账，李政君和高某说好交易种类和支数后告诉其，其再给李政君发货，高某给其每笔一、二百元的劳务费，其收李政君的货款后，按月转给高某。2014年5月至2015年年中，其和李政君交易的疫苗有五联、脊灰、水痘等，交易有三十多次。经其辨认支付宝交易明细，李政君2014年5月28日购买20支五联疫苗计9700元，2014年9月15日购买10支五联疫苗计4780元，2015年3月13日购买30支五联疫苗计14250元；2014年7月16日至2015年3月13日六次购买脊灰疫苗计400支，共39600元；2014年9月6日购买水痘疫苗50支计2200元。另外还有其他疫苗交易，如“口轮”、“巴成”、“七价”等，具体情况支付宝记录都有。疫苗运输有四五次是其从唐山长途客运站通过大巴发给石家庄李政君，两三次通过顺丰快递发送，其他是高某直接从保定发货给李政君。
（5）证人周某1的证言，证明其和李政君是同事，近几年没有什么联系，没有债务往来，也没有从其处购买疫苗。其丈夫赵某2和李政君认识，他们之间是否有疫苗交易其不知道，其支付宝账号从2014年至2015年由其丈夫赵某2频繁使用。
（6）证人马某、穆某的证言，证明2014、2015年秋季二人分别找李政君购买过数支流感疫苗。
（7）证人郭某的证言，证明其从李政君处购买过水痘、HIB以及狂犬疫苗，水痘疫苗是65元左右一支，HIB是80元左右一支，狂犬疫苗是130元左右一份。其和李政君都通过银行交易，经其辨认银行交易记录，2015年11月至2016年3月间其共8次从李政君处购买上述三种疫苗，金额共计134820元。其中2015年12月4日、2016年2月3日、3月6日分别购买HIB疫苗300支、100支、20支，共33560元；2016年2月28日、3月11日共计购买240份狂犬疫苗，两天分别打款16080元；2016年3月6日购买水痘疫苗300支，计21000元。疫苗是李政君通过大巴车给其发货至廊坊车站。其从李政君处购买的疫苗卖给了李某、李某1、苗某三人。
（8）证人周某2的证言，证明其是廊坊汽车站取货处的工作人员。到廊坊汽车站的邮寄包裹会电话通知取货人来取货，取货人在取货登记本上登记姓名和联系电话就可以把货取走。
附：货物到站登记表，证明2015年郭某有在廊坊汽车站取货记录。
（9）证人李某的证言，证明其是石家庄市元南社区卫生服务站负责人。2015年年初，李政君找其推销二类疫苗。其从李政君那购买过三种疫苗，分别是水痘、HIB、五联疫苗，水痘是100元左右一支，HIB是90元左右一支，五联疫苗是600元左右一支。其电话告诉李政君需要哪种疫苗以及数量，通过银行给李政君打款，他本人来送货。经其辨认银行交易记录，详细说明从2015年6月到2016年2月与李政君交易过18次，共计88830元，及每次购买的品种、数量及单价、总价。李政君给其送疫苗，每次都是用冰袋包装，外面用塑料袋打包。
（10）证人赵某3的证言，证明其是通过穆某认识的李政君。其从李政君处购买过四种疫苗，HIB（国产兰州牌）、水痘（祈建牌）、脊灰、乙肝（汉信牌），国产HIB每支35元左右，水痘每支60元左右，脊灰每支100元左右，乙肝每支18元左右。其和李政君的银行记录都是购买疫苗的，没有债务往来。经其辨认银行交易记录，详细说明从2014年4月至2015年1月其给李政君打款17次，每次交易种类、数量及总价，购买了2080支左右的疫苗，共计148000元。李政君有时通过大巴车给其发货到邯郸汽车客运总站，有时用黑车给其发货。
3.书证
（1）李政君工商银行账户交易明细，证实李政君通过工商银行多次和彭杰、郭某、赵某3、李某等人转账交易情况。
（2）徐州公路运输快利达快件运输清单，证实2014年2月、3月、2015年3月、12月彭杰从徐州给李政君发货至石家庄的情况。
（3）李政君与彭杰短信记录，证明李政君和彭杰从2013年11月至2016年3月的短信，涉及疫苗交易相关内容。
（4）公安机关从石家庄客运站调取的2014年2月至2015年年底涉及李政君托运信息，证实李政君多次从石家庄发货至邯郸赵某3、徐州彭杰、保定安某、唐山赵某2等人处的情况。
（5）在逃人员登记表、公安机关办理案件的相关情况说明，证实涉案人员甄佳被公安机关上网追逃，对涉案人员“白云”身份正在落实的情况。
（6）从保定市徐水区公安局调取的涉案人员赵某1销售情况的统计表、保定市徐水区疾病预防控制中心出具的情况说明，证明涉案人员赵某1相关涉案疫苗的来源及销售情况。
（7）赵某1、李某、赵某3相关银行账户交易明细，证实赵某1、李某、赵某3与被告人李政君的银行转账交易情况，与李政君银行账户明细相互对应。
4.辨认笔录，证实证人马某、郭某、穆某、李某、赵某3均辨认出李政君。
5.远程勘验笔录，证实2016年9月18日，徐州市公安局泉山分局网络安全保卫大队对“支付宝”网站中李政君使用的“186××××1066”账户进行远程勘验，该账户2014年年初至2015年年底其多次和安某、彭杰、赵某1、周某1等人有交易往来，且往来中有备注交易疫苗种类、数量及总价款。
（三）证实被告人彭杰非法经营的证据
1.被告人的供述与辩解
（1）被告人彭杰的供述与辩解，主要内容：其2014年加入“全国生物制品总群”的QQ群，看到群里人谈买卖疫苗，说挣了不少钱，其心动。后其从庞某、刘某、张某2、李政君处购买乙肝、HIB、兰菌净、水痘、五联等疫苗，其将上述疫苗销售给张某1、徐某、李政君等人牟利，经营疫苗共获利两三万元。
2014年3月其分两次从张某2处购买共100支五联疫苗，付款50000元，其以每支510元价格卖给李政君。2014年11月至2015年2月，其从李政君处分多次购买兰菌净疫苗55支、乙肝疫苗150支，共付货款12500多元。2015年3月至4月，其从张某2、王某处购买五联疫苗卖给李政君共319支，李政君给其打款163800元。2015年、2016年其多次从刘某处购买水痘疫苗，卖给李政君一次1000支的53000元，一次400支的20000元。2016年1月22日，其卖给李政君280支HIB疫苗，共19040元，疫苗是从河南孙某处购买。
2014年9月至10月，其先后5次卖给张某11060支乙肝疫苗，共34400元。2015年1月份，其卖给张某150支HIB疫苗，共2500元。2014年11月至2015年2月其从李政君处购买的55支兰菌净疫苗卖给张某1，共11000元。
2015年11月份，其从谢全昌处购买200支麻腮疫苗卖给徐某，共3050元。2015年9月至2016年3月，其先后卖给徐某490支水痘疫苗，共28400元，疫苗从刘某处购买。
其与刘某、张某1、李政君等人疫苗交易运输都是将疫苗放在泡沫箱中，在泡沫箱中放入冰排控制温度，通过快递、大巴运输及开车当面交付等方式运输。其购买疫苗主要通过银行转账，销售疫苗有时现金交易，有时通过银行转账。
（2）被告人李政君的供述与辩解，主要供述了其销售给彭杰兰菌净、乙肝疫苗及其从彭杰处购买水痘、五联、HIB等疫苗用于销售的情况。
2.证人证言
（1）证人张某1的证言，证明其从彭杰处一共买了1060支乙肝疫苗、50支兰菌净疫苗以及50支HIB疫苗。彭杰卖给其的疫苗其主要用现金支付，2015年11月其给彭杰农业银行转过一次款9000元，部分货款还未给付。
（2）证人徐某的证言，证明彭杰销售给其490支水痘疫苗、200支麻腮疫苗。付款大部分是通过其支付宝转账，还有部分通过其妻郑佩佩的支付宝转账，疫苗通过快递运输。
（3）证人张某2的证言，证明彭杰从其处共购买171支五联疫苗。其拿到疫苗后用冰包将冰排和疫苗装起来开车送至彭杰家附近，彭杰通过银行给其转账。
（4）证人王某的证言，证明其在徐州医药公司做销售部经理。其不认识彭杰，张某2是巴斯德生物制药公司的销售员。张某2有几次以个人名义到其公司采购并自提疫苗，其公司出具发票的抬头是徐州疾控中心。
（5）证人刘某的证言，证明其和彭杰2013年通过QQ聊天认识，当时彭杰自称汪越。济南疫苗案出现后，经媒体公布其才发现汪越就是彭杰。彭杰从其处购买1800支水痘及乙肝疫苗。其给彭杰发货都是通过泡沫箱加冰排发货，通过高铁运送。
3.书证
（1）彭杰银行账户交易记录，证实彭杰尾号2589工商银行账户从2014年1月至2016年3月与涉案人员张某2、李政君、刘某、张某、孙某、谢某、徐某等人的交易情况；彭杰尾号4751农业银行账户2015年11月收到张某1打款9000元。
（2）徐某、刘某银行账户交易明细，证实徐某工商银行账户、刘某工商银行账户与彭杰银行账户交易情况。
（3）徐州公路运输集团有限公司快利达快件运输分公司清单，证实2014年2月、3月、2015年3月、12月彭杰从徐州给李政君发货至石家庄的情况。
（4）彭杰手机短信记录，证明彭杰与张某2从2014年2月至2016年3月的短信，涉及疫苗交易相关内容；徐某、郑某支付宝向彭杰工商银行账户转款的情况。
（5）徐州市医药股份有限公司药品收货、出库、运输、配送的规定，证实该公司对药品收货、出库、运输、配送的相关要求。
（6）公安机关办理案件的相关情况说明，证实公安机关对彭杰案涉案其他人员进一步落实身份及追逃情况。
4.辨认笔录，证实被告人彭杰辨认出李政君、刘某、张某1；刘某辨认出彭杰。
（四）本案综合性证据
1.山东庞某非法经营案相关材料，证实庞某非法疫苗销售对象涉及被告人彭杰及安某、赵某2等人。
2.立案决定书，证实公安机关于2016年3月21日对本案立案侦查。
3.公安机关侦查人员出具的到案经过、办理案件情况说明及徐州市食品药品监督管理局对彭杰所作的调查笔录、证人严某的证言，证实媒体报道的山东济南庞某等人非法经营疫苗案中，下线涉及徐州籍人员彭杰。2016年3月20日下午，公安民警配合食品药品监督管理局工作人员开展调查工作并到位于徐州市泉山区梅苑小区彭杰住处找彭杰了解情况，彭杰并未在家，食品药品监督管理局工作人员让彭杰母亲严某电话通知彭杰，彭杰于17时许回到家中。当日，食品药品监督管理局工作人员借用西关派出所场所对彭杰开展调查询问工作。3月21日，张某1到案后供述与彭杰非法疫苗交易的事实，公安民警于3月21日11时在彭杰住处将彭杰传唤至西关派出所。2016年4月2日，公安民警在河北省石家庄市高新技术开发区珠峰国际花园小区将李政君抓获。
4.户籍信息及现实表现证明，证实被告人李政君、彭杰的身份信息及住址登记情况，均系成年人，无违法犯罪前科。
关于被告人及辩护人提出的相关意见，本院根据在案证据、事实及法律规定综合评判如下：
1.关于被告人李政君辩解其仅从彭杰处购买疫苗销售，没有从他人处购买疫苗进行销售，高某、赵某2、安某等人在石家庄销售疫苗，其仅是帮助接货、发货、收取销售货款的意见，以及辩护人提出的认定李政君非法经营数额66万元缺乏证据，其非法经营数额应认定为29万元的意见。经查，被告人李政君从彭杰处购买了水痘、五联、HIB疫苗，而其销售给郭某、李某、赵某3、马某、穆某等人及被告人彭杰的疫苗除前述三种疫苗外还有脊灰、乙肝、狂犬、流感、兰菌净等多种疫苗，由此可见，被告人彭杰仅是被告人李政君非法经营疫苗的进货渠道之一。而证人赵某1、安某、高某、赵某2等人的证言均能证明被告人李政君从其处购买多种疫苗的事实。公安机关勘验、调取的被告人李政君支付宝记录详细记载了李政君从赵某1处购买HIB、脊灰、狂犬、流感、23价（肺炎）疫苗至少价款161730元、从安某处购买HIB、狂犬、流感、23价（肺炎）、口服轮、腮腺炎、甲肝、水痘疫苗至少价款170110元、从赵某2购买五联、脊灰、水痘疫苗至少价款70530元，以及交易时间、疫苗品种、品牌、数量等信息，同时也反映了与彭杰交易的相关信息，李政君的支付宝记录不仅能与证人赵某1、安某、赵某2的证言及被告人彭杰的供述相印证、且能与相关银行交易记录印证，具有真实性，客观反映了被告人李政君疫苗交易的相关事实。被告人李政君的犯罪数额应认定为从赵某1、安某、赵某2处购入的HIB、脊灰、狂犬、流感、23价（肺炎）疫苗、口服轮、腮腺炎、甲肝、水痘疫苗、五联疫苗计402370元、从被告人彭杰处购入的水痘、五联、HIB疫苗计250540元及销售给彭杰的兰菌净、乙肝疫苗计12519元，合计665429元。证实被告人李政君非法经营人用疫苗66万余元的事实清楚，证据确实、充分，被告人李政君的辩解及其辩护人的意见不能成立，本院不予采信。
2.关于被告人李政君的辩护人提出的李政君具有坦白情节的意见。经查认为，被告人归案后仅如实供述了其与彭杰进行非法疫苗交易的行为，对于其他非法经营行为拒不供认或避重就轻，其不符合坦白的认定条件，辩护人该意见不符合事实及法律规定，本院不予采纳。
3.关于被告人彭杰的辩护人提出的彭杰具有自首、立功情节的意见。经查，在山东庞某非法经营疫苗案案发后，有关部门调查庞某案件中发现庞某与彭杰有交易行为。2016年3月20日下午，公安民警联合食品药品监督管理局工作人员共同开展相关调查工作，并到徐州市泉山区梅苑小区彭杰住处找彭杰了解情况，彭杰当时不在家中，彭杰经亲属电话通知并告知相关情况后返回家中接受调查，此时彭杰可视为“自动投案”。但彭杰在接受调查过程中仅陈述了从庞某处购进50支HIB疫苗并销售给张某1得款2500元的事实，并未供述其主要犯罪事实，公安机关未对其采取讯问、未采取强制措施。2016年3月21日，公安机关至彭杰住处将彭杰刑事传唤到案，在对其第一次讯问时，彭杰仅供述了从庞某处购进50支HIB疫苗并销售给张某1得款2500元的事实，并未供述其主要犯罪事实。当日，涉案人员张某1到案后供述了与彭杰非法交易疫苗的犯罪事实，交易数量、金额远超彭杰被调查时的陈述及第一次讯问时的供述。后彭杰在公安机关已掌握其与张某1非法疫苗交易具体犯罪事实的情况下及公安机关对其犯罪事实进一步调查取证过程中才逐步供认其与张某1、李政君等人进行非法疫苗交易的主要犯罪事实，其对自己的主要犯罪事实的交代不具有主动性，不能认定自首；其在供述中交代的犯罪过程中掌握、使用的同案人李政君的联系方式，属如实供述的范畴，其并没有协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人的情形，不能认定有立功表现。彭杰的辩护人提出的自首、立功情节的意见不符合案件事实及法律规定，本院不予采纳。
本院认为，被告人李政君、彭杰违反国家规定，在未取得药品经营许可证的情况下非法经营人用疫苗，扰乱市场秩序，被告人李政君情节特别严重，被告人彭杰情节严重，其行为均已构成非法经营罪。被告人李政君依法应处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产；被告人彭杰依法应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。公诉机关指控被告人李政君、彭杰犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人彭杰归案后如实供述所犯罪行，系坦白，依法予以从轻处罚。综上，为保障人民群众生命健康安全，维护医药市场经营秩序，打击犯罪，根据被告人李政君、彭杰的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度以及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》二百二十五条第（一）项、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一、三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条、第二条、第五条之规定，判决如下：
一、被告人李政君犯非法经营罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币二十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；监视居住二日折抵刑期一日。即自2016年4月8日起至2022年4月4日止。)
二、被告人彭杰犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；监视居住二日折抵刑期一日。即自2016年3月27日起至2019年3月23日止。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。)
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙磊明
审 判 员 黎 方
人民陪审员 丁雅鹤
二〇一七年九月二十日
书 记 员 张 彬