北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0108民初10343号
原告：佳佳乐（北京）商务服务有限公司，住所地北京市海淀区清河三街95号综合服务楼12-0910。
法定代表人：张向阳，总经理。
委托诉讼代理人：杨阳，女，佳佳乐（北京）商务服务有限公司员工。
被告：北京恒安卫士保安服务有限公司，住所地北京市海淀区西三环北路86号院3号楼6门D601。
法定代表人：刘万俊，总经理。
委托诉讼代理人：杨互杰，男，北京恒安卫士保安服务有限公司员工。
原告佳佳乐（北京）商务服务有限公司（以下简称佳佳乐公司）与被告北京恒安卫士保安服务有限公司（以下简称恒安公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告佳佳乐公司的委托诉讼代理人杨阳，被告恒安公司的委托诉讼代理人杨互杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告佳佳乐公司向本院提出诉讼请求：1、恒安公司向佳佳乐公司支付未按合同履行减免的学员工资44853.28元；2、恒安公司向佳佳乐公司支付迟延支付学员工资的滞纳金（以94853.28元为基数，按照年24%的标准，自2015年1月31日计算至实际给付之日止，暂计算至2016年2月25日为24661.85元）；3、诉讼费由恒安公司承担。事实和理由：佳佳乐公司与恒安公司于2014年5月27日签订《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》。后由于恒安公司未按照合同约定足额支付佳佳乐公司学员工资和助学成本，2015年5月29日恒安公司委托该项目经理张恒良与佳佳乐公司代表李晋卫签订了就解决该事项的《合作备忘录》，就双方的后续合作与恒安公司未支付的学员工资和助学成本进行了协商，约定双方为了长远的合作按原合同待遇续签合同，安排20人左右的佳佳乐公司学员进行实习就业，佳佳乐公司同意恒安公司于2015年6月5日将减免后的5万元欠款支付给佳佳乐公司，后恒安公司未按备忘录履行，于2015年7月15日签订了《特别声明》和《协议书》，在恒安公司完全履行双方2015年5月29日签订的《合作备忘录》的约定条款的前提下，2015年7月15日签订的《协议书》方生效，因恒安公司未按照《合作备忘录》按期支付款项，且未与佳佳乐公司签订后续的合作合同，佳佳乐公司诉至法院。
被告恒安公司辩称，双方于2015年7月15日签订了解决纠纷的协议，约定恒安公司再向佳佳乐公司支付5万元，余下的4万多元佳佳乐公司放弃。合同签订当天，恒安公司已经将5万元交付给了佳佳乐公司，恒安公司认为纠纷已经得到了解决，因此不同意支付工资和滞纳金。佳佳乐公司的诉请应予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年5月27日，恒安公司（甲方）与佳佳乐公司（乙方）签订《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》，约定甲方接受佳佳乐援贫助教事业学员在甲方处实习，甲方应支付学员的一切劳动收入和所得由乙方代为领取。每月15号之前由甲方将学员上月薪酬同分担助学成本转账至乙方指定账户。延期支付工资和助学成本超过5个工作日的视为违约，超过五个工作日后每逾期一日，应支付1%滞纳金。
2015年3月23日，佳佳乐公司以合同纠纷为由将恒安公司诉至本院。
2015年5月29日，恒安公司经营管理四部出具《委托书》，载明：委托项目经理张恒良与佳佳乐公司协商处理双方合作过程中佳佳乐学员工资和助学成本欠款事宜，以及双方下一步合作的具体事宜。落款处盖有恒安公司经营管理四部章。
同日，张恒良代表恒安公司（甲方）与佳佳乐公司（乙方）签订《合作备忘录》，约定：双方在2014年5月27日签订的合作协议的基础上，达成以下合作共识：1、截止2015年1月31日，乙方提供学员向甲方提供3242个出勤服务（依据双方电子邮件的考勤记录），乙方已收到甲方支付的学员工资和助学成本共计258819.45元，按合同标准尚差94853.28元未向乙方支付，甲方在合作过程中存在违约行为。2、双方同意按原合同约定的学员待遇和助学成本标准重拟合同继续合作，甲方初期接受20人左右规模的乙方学员安排实习就业。3、甲方承诺以后合作过程中不再违约，严格按合同约定计算标准、时间和转账方式支付相关费用。4、甲方请求减免拖欠款项中5万元以上部分，并于2015年6月5日前一次按合同约定方式支付至乙方指定账户。5、乙方有条件的同意甲方拖欠款额度的减免请求，甲方在以后合作过程中有违反合同约定情况发生或者有违本次合作备忘条款行为的，乙方有权依法向甲方追讨所减免的拖欠款项并依据合同约定标准要求甲方支付合同违约金和拖欠工资及助学成本的滞纳金。6、备忘条款中第2、3、4条款落实，是乙方减免甲方合同拖欠款的前提条件。7、本次备忘录盖公章前仅需双方授权员工签字即可生效。8、双方授权员工签订本备忘录当日，乙方向法院撤销诉讼。甲方落款处有张恒良签字。乙方落款处有李晋卫签字。
2015年6月1日，佳佳乐公司撤回前述案件的起诉。
2015年7月15日，恒安公司与佳佳乐公司签订《协议书》，约定：双方依据《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》第7.2条之约定，就合作期间乙方所有在甲方实习的学员工资及甲方分担助学成本进行了核算，除甲方已支付乙方的数额外，再一次性支付乙方5万元作为双方的最终结算，经甲乙双方协商确认无误，甲方以现金形式支付，乙方开具收款收条。乙方不得就《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》及《补充条款》再向甲方主张任何赔偿及其他权利。甲方落款处盖有恒安公司公章。
同日，张恒良代表恒安公司与佳佳乐公司签署一份《特别声明》，载明：双方于2015年7月15日签订的《协议书》与2015年5月29日签订的《合作备忘录》不冲突，甲方须完整履行双方于2015年5月29日签订的《合作备忘录》条款约定，2015年7月15日签订的《协议书》方生效。甲方落款处有张恒良签字。乙方落款处有李晋卫签字。同日，恒安公司向佳佳乐公司支付了5万元。此后，恒安公司未再与佳佳乐公司合作。
审理中，恒安公司认可《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》系由恒安公司经营管理四部履行，该协议记载的恒安公司联系人孟春生系恒安公司经营管理四部经理，系张恒良的上级。佳佳乐公司上次起诉后，经经营管理四部与佳佳乐公司协商，佳佳乐公司撤诉。恒安公司称经营管理四部仅将《协议书》上交给恒安公司，恒安公司对此同意并盖章，并不知晓《特别声明》和《合作备忘录》。恒安公司认可欠款9万余元系因恒安公司工资计算出现失误。
以上事实，有原告佳佳乐公司提交的《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》、《委托书》、《合作备忘录》、《协议书》、《特别声明》，被告恒安公司提交的收据等证据材料以及本院开庭笔录在案佐证。
本院认为，《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》系恒安公司与佳佳乐公司双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，因此合法有效，对双方具有约束力。截至2015年1月31日，恒安公司尚欠佳佳乐公司学员工资和助学成本94853.28元。
关于《合作备忘录》、《特别声明》是否对恒安公司具有约束力。虽《委托书》上没有加盖恒安公司公章，但首先，因《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》记载的恒安公司联系人孟春生系恒安公司经营管理四部经理，恒安公司亦认可该合同书由经营管理四部履行；其次，《委托书》由经营管理四部盖章，该《委托书》出具的时间系在佳佳乐公司第一次起诉恒安公司之后，恒安公司亦知晓该诉讼，并由经营管理四部派员与佳佳乐公司协商解决，佳佳乐公司亦因协商解决撤回起诉。故佳佳乐公司有理由相信经营管理四部盖章的《委托书》代表恒安公司的意思表示，张恒良有代理权。张恒良的行为构成表见代理，其代理恒安公司与佳佳乐公司签订《合作备忘录》、《特别声明》的行为有效。故《合作备忘录》、《特别声明》对恒安公司具有约束力。
根据《合作备忘录》、《特别声明》及《协议书》的约定，佳佳乐公司减免恒安公司拖欠费用是附条件的，因恒安公司之后并未依约与佳佳乐公司继续合作，故佳佳乐公司减免恒安公司欠款的条件不成就。现恒安公司仅支付5万元，佳佳乐公司要求其支付剩余44853.28元，有事实及法律依据，本院予以支持。恒安公司未能支付佳佳乐公司欠款44853.28元，给佳佳乐公司造成资金占用损失，佳佳乐公司要求其自2015年1月31日起支付滞纳金，有事实及法律依据，本院予以支持。《佳佳乐援贫助教事业项目合作合同书》中约定滞纳金标准过高，佳佳乐公司自愿降低为按照年利率24%计算，本院不持异议。滞纳金应以欠付款项为基数计算，佳佳乐公司主张的计算基数有误，超出部分本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告北京恒安卫士保安服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告佳佳乐（北京）商务服务有限公司欠款44853.28元及滞纳金（滞纳金以44853.28元为基数，按照年利率24%自2015年1月31日起计算至实际付清之日）；
二、驳回原告佳佳乐（北京）商务服务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1538元，原告佳佳乐（北京）商务服务有限公司已预交，由被告北京恒安卫士保安服务有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审 判 长 唐盈盈
人民陪审员 董福利
人民陪审员 张金海
二〇一七年四月一日
书 记 员 黄妍妍