河北省秦皇岛市海港区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2016）冀0302民初字12045号
原告高国兴，男，汉族，现住秦皇岛市海港区，公民身份号码。
委托代理人姜林文，河北。
被告秦皇岛市，住所地秦皇岛市海港区，组织机构代码证代码。
法定代表人张凤龙，支队长。
委托代理人张杰，秦皇岛市。
委托代理人冯勇，河北。
原告高国兴与被告秦皇岛市公安局交通警察支队（简称交警支队）劳动争议纠纷一案，本院受理后，作出（2010）海民初字第2045号民事判决。原告高国兴不服判决，提起上诉，秦皇岛市中级人民法院作出（2016）冀03民终1490号民事裁定，裁定本案发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高国兴及其委托代理人张东涛姜林文、被告交警支队委托代理人张杰、冯勇到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告高国兴诉称，1987年3月1日，原告高国兴到被告处工作，连续工作已达十年以上。原告在工作期间从未享受过节假日休息，被告也未支付过加班报酬，也未给原告缴纳过任何社会保险费用。2008年1月1日，我国《劳动合同法》生效实施后至今，被告也未与原告签订书面的劳动合同，也未向原告下达过解除劳动合同的书面通知。被告的这种行为严重侵犯了劳动者的合法权益，故此，原告依据我国《劳动法》第44条及《劳动合同法》第14条、82条、85条等相关法律规定诉至人民法院，请求依法判决：1、与被告签订无固定期限劳动合同；2、被告支付未签订书面劳动合同的二倍工资8250元；3、被告支付节假日工资及赔偿金383940元；4、被告补缴工作期间的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险。
被告交警支队辩称，1、原、被告之间已经解除事实劳动关系，并要求其在解除劳动关系通知书上签字，但原告拒绝在通知书上签字，并根据市公安局同意要求如继续工作可转为派遣单位建立劳动关系，但原告拒绝。原告于2007年12月27日离开被告单位，停止了工作。而且在高国兴主张的所谓连续工作超过十年的时间段里，在原一审中，高国兴承认中间1990年至2000年不在我支队而是在第二看守所。原告要求与被告签订无固定期限劳动合同无事实和法律依据。2、原告要求给付两倍工资的问题，根据劳动合同法的规定，只有在2008年2月1日起在单位连续工作一个月未签订书面劳动合同的才享受两倍工资，而原告于2007年12月27日离开了被告单位，所以双倍工资无法律依据。3、原告要求支付节假日工资及赔偿金问题，由于原告与被告之间在2007年底前是事实劳动关系，无书面合同，节假日工资无可查证，无记载，在我支队并未保留高国兴在审理中提及的工资档案记录。4、至于原告离开被告单位解除劳动关系，应享有的相应补偿及社会基本保险等待遇，依照法律规定，不符合人民法院受案范围，我们服从法院的裁决。
经审理查明，1987年3月1日，原告高国兴到被告交警支队做临时工，1990年12月原告到第二看守所当管教至2000年10月，后在被告行政处房管科管后勤至2007年12月27日，之后高国兴未在被告处从事工作。
2008年10月15日，原告以被告为被申请人向秦皇岛市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、被申请人与申请人签订无固定期限劳动合同；2、被申请人补缴工作期间的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险。仲裁委作出秦劳仲案字[2008]第315号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人为申请人补缴2003年6月至2007年12月期间的养老保险费。二、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金4640元。三、对申请人的其他仲裁请求不予支持。
原告不服仲裁裁决向本院提起诉讼，请求判决：1、与被告签订无固定期限劳动合同；2、被告支付未签订书面劳动合同的二倍工资8250元；3、被告支付节假日工资及赔偿金232740元；4、被告补缴工作期间的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险。
在庭审过程中，原告述称：”我1987年3月1日到秦皇岛交警支队站岗，1991年初到第二看守所当管教，是临时借调，2000年10月份又到了交警支队行政处房管科，管后勤，一直到2007年底。2007年12月27日被告让我签自动解除劳动关系的申请书，然后我没有签，处长马庆民说让我先回家等着，一直到现在。从2007年12月27日至今我一直没有上班，他们也没有给我发工资。”
在本案二审期间，原告提供《证明》一份，内容为：”我支队高国兴同志（身份证号×××）月工资为玖佰元。该同志在我支队连续工龄已壹拾柒年，在我支队工作期间遵纪守法，无不良记录。特此证明。秦皇岛市公安交通警察支队2003.10.28”。被告申请对该《证明》进行鉴定，鉴定事项为：1、对落款日期”2003.10.28”《证明》中落款字迹与印文的先后时间顺序进行鉴定。2、对上述《证明》中字迹书写的时间进行鉴定。2016年8月31日天津市中慧物证司法鉴定所出具《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：”1、落款日期”2003.10.28”《证明》中落款字迹与印纹的先后顺序为先书写字迹后加盖公章印文。2、上述《证明》中字迹内容为加盖公章印文前形成”。
原、被告对原告的诉讼请求是否应予支持存有争议：
原告主张被告没有书面辞退原告，原告只是待岗，原告在被告处工作已满10年以上，被告应从2008年1月1日开始按照最低工资标准支付11个月的双倍工资；原告在法定节假日没有休息过，被告应支付1995年5月1日-2010年5月1日节假日工资及赔偿金。原告为证明该主张提供以下证据：
证一、秦劳仲案字[2008]第315号仲裁裁决书（复印件），证明原告工作时间；
证二、2002年7月16日被告财务处出具的收取押金500元的收据一份（复印件）。
证三、2003年10月28日被告单位出具的证明一份，证明原告在被告单位连续工作17年，该证据在市中级法院审理期间，作为新证据提交法院，当时被告提出鉴定申请，秦皇岛市中级人民法院就该份证明委托鉴定，天津市中慧物证司法鉴定所出具了司法鉴定意见书。
被告对原告提供的上述证据的质证意见为：对证一、真实性、合法性无异议，对裁决书裁决的事实也认可；对证二、真实性无异议，但对关联性有异议，2002年7月16日原告正是在交警支队做临时工，收据上记载的现金与本案没有任何关联性，证明不了原告与被告存在劳动关系的相关事实；对证三、真实性合法性关联性均存在异议，首先，从这份证明的内容来看，并没有实质性的证明任何内容，而且在该证明的底部没有经办人的签名，在我支队中也未保留任何的关于该份证明的用章记录；其次在该份证明中，可以明显的看到”遵纪守法”的遵字书写错误，那么如此严谨的一份证明更不应该出现这种现象，而且结合该鉴定结论，文字书写时间与公章加盖时间并不是同一时间，被告单位的公章早已被上级收回，并停止使用，再结合在原一审中高国兴提供的收据一份，上面加盖有秦皇岛市公安交通警察支队计划财务处的公章，足可以证明高国兴在支队担任临时工作期间可以接触到相关的公章，那么该证明如何形成，以及是否能够证明高国兴的诉讼请求是否成立，原告并没有提供完整的证据。
被告主张对于原告在被告工作的时间节点被告没有异议，从1987年-1990年12月原告是在被告处工作的，连续工作不到四年，1990年12月-2000年10月原告又到其他地方工作，不属于借调也不属于派出，是与看守所重新建立关系。2000年-2007年是在被告处工作，但不是连续工作17年，所以原、被告之间不存在签订劳动合同的相关条件。2、我方承认从2007年12月27日通知原告解除劳动合同，但原告没签，之后一直没有上班。2007年12月27日之后没有劳动行为，要求支付双倍工资没有事实依据。3、被告处不存在节假日加班的记载，不存在节假日加班的情况。被告未就自己的主张提供证据。
上述事实，有双方当事人的陈述、原告提交的上述证据证实。
本院认为，关于原、被告是否应签订无固定期限劳动合同问题，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第一项规定，劳动者在该用人单位连续工作满十年的，劳动者提出或同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无意续订、订立劳动合同固定期限劳动合同。本案中，原告提供的《证明》能够证明其在交警支队连续工作满十年的事实，符合签订无固定期限劳动合同的条件，故被告应与原告签订无固定期限劳动合同。
关于交警支队是否应支付高国兴未签订书面劳动合同的二倍工资8250元问题。因原、被告之间已具备签订无固定期限劳动合同的条件，故被告应与原告签订书面劳动合同，但原告的该项请求未经仲裁前置程序，故本院对高国兴的该项诉讼请求不予支持。
关于交警支队是否应向高国兴支付节假日加班工资及赔偿金问题，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，高国兴提交的证据不能证明加班事实的存在，且原告的该项请求未经仲裁前置程序，故本院对高国兴的该项诉讼请求不予支持。
关于高国兴要求交警支队补缴工作期间的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等费用问题，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。根据上述法律规定，高国兴的该项请求应按上述规定处理，不属于人民法院民事案件的受案范围，本院不予审理。
另，对于秦皇岛市劳动仲裁委员会裁决交警支队支付高国兴解除劳动关系经济补偿金4640元问题，因高国兴既未在仲裁中，也未在本诉讼中提出诉讼请求，故本院对该裁决不予审理。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第一项、第八十二条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，判决如下：
一、被告秦皇岛市公安局交通警察支队于判决生效之日起七日内与原告高国兴签订无固定期限劳动合同。
二、驳回原告高国兴的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告秦皇岛市公安局交通警察支队负担，于判决生下后七日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审判长鹿有力
人民陪审员王炎
人民陪审员张哲棘
二0一七年十一月六日
代书记员马津