辽宁省本溪市中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2015）本行终字第00010号
上诉人（原审原告）钱忠群，男，1953年7月18日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，现住桓仁满族自治县。
委托代理人张元江，北京在明律师事务所律师。
委托代理人钱忠举，系上诉人哥哥。
被上诉人（原审被告）桓仁满族自治县国土资源局，地址桓仁满族自治县。
法定代表人胡刚，该局局长。
委托代理人于凤阁，该局工作人员。
上诉人钱忠群诉被上诉人桓仁满族自治县国土资源局行政赔偿案，桓仁满族自治县人民法院作出（2014）桓行初字第00018号行政判决，钱忠群不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人钱忠群的委托代理人张元江、钱忠举，被上诉人桓仁满族自治县国土资源局的委托代理人于凤阁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明以下事实：2012年4月23日，被告桓仁满族自治县国土资源局依据辽宁省人民政府辽政地字（2006）152号土地批复文件，对原告钱忠群作出桓国土决字（2012）0071号责令限期交付土地决定，责令原告交付其使用的位于某某镇某某村的集体土地。原告不服，向桓仁满族自治县人民政府申请行政复议，复议机关作出复议决定，维持了责令限期交付土地决定。原告仍不服，向原审法院提起行政诉讼，该院于2012年11月9日作出（2012）桓行初字第00022号行政判决，驳回原告钱忠群撤销决定的诉讼请求。原告上诉于本院，本院于2013年1月24日作出（2013）本行终字第00001号行政判决，撤销被告作出的责令限期交付土地决定。期间，原告钱忠群以不服辽宁省人民政府辽政地字（2006）152号土地批复文件、不服桓仁满族自治县人民政府桓政（2011）40号征地补偿安置方案批复文件为由，分别向辽宁省人民政府及本溪市人民政府申请行政复议。本溪市人民政府于2013年5月3日作出复议决定，维持桓仁满族自治县人民政府的批复文件。辽宁省人民政府以申请人钱忠群使用的土地不在辽宁省人民政府辽政地字（2006）152号土地批复文件批准征收的范围内为由，认为钱忠群不具备复议申请资格，于2013年10月14日驳回了钱忠群的行政复议申请。后原告向被告申请赔偿，被告于2014年7月18日作出书面答复，决定对原告的赔偿请求不予赔偿。原告不服，诉至法院，要求被告赔偿其各项损失合计25.0947万元。
原审法院认为，被告桓仁满族自治县国土资源局作出的桓国土决字（2012）0071号责令限期交付土地决定已被本院生效判决确认违法并予以撤销。辽宁省人民政府亦确认原告使用的集体土地不在辽政地字（2006）152号土地批复文件批准征收的范围内，本案被诉的具体行政行为并未实际执行，未对原告的财产造成直接损害。原告要求被告赔偿的其因诉讼、复议而产生的费用及精神损失费均不在《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定的赔偿范围内，故对其主张不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决驳回原告钱忠群的赔偿请求。
上诉人钱忠群的上诉请求是撤销原判，要求被上诉人赔偿其各项损失共计二十五万九百四十七元。理由是被上诉人自2006年即对上述土地开展违法征收活动，并于2012年4月23日作出桓国土决字（2012）0071号责令限期交付土地决定，上诉人不服该决定提起行政诉讼，并就该决定所依据的土地批复申请行政复议。辽宁省人民政府于2013年10月14日作出辽政行复字（2012）310号行政复议申请决定，已经确认上诉人使用的位于某某镇某某路的集体土地不在辽宁省人民政府批准征收的范围内。因此，被上诉人几年来给上诉人在经济、精神方面都造成了损失，应当赔偿律师代理费5万元、上诉人及代理人钱忠举自2011年起三年的误工费6万元、差旅费9561元、打字复印费1052元、邮寄费334元、精神损失费12万元及继续诉讼可能发生的费用1万元，以上损失共计二十五万九百四十七元。
被上诉人桓仁满族自治县国土资源局辩称，我局于2012年4月23日对上诉人作出桓国土决字（2012）0071号责令限期交付土地决定，后经审查，上诉人使用的集体土地不在辽宁省人民政府批准征收的范围内，该责令限期交付土地决定已被撤销，我局并没有实际执行该决定。上诉人提出的赔偿请求与我局具体行政行为没有直接关系，且不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的行政赔偿范围。请求维持原判。
原审原告钱忠群向原审法院提供了以下证据：1、桓国土撤字（2013）0009号撤销决定书、（2012）桓行初字第00022号行政判决书、（2013）本行终字第00001号行政判决书、辽政行复字（2012）310号驳回行政复议申请决定书，以上证据证明原告使用的土地不在征收范围内，被告作出的桓国土决字（2012）0071号责令限期交付土地决定违法；2、2012年7月13日拆迁专项委托代理合同、汇款凭证2份、1万元收据1张、2万元汇款凭证2张，以上证明原告花费律师代理费5万元；3、饮食发票6张、住宿发票1张、车票54张、收条3张，证明原告及其委托代理人花费差旅费9561元；4、打字复印发票13张，证明原告花费打字复印费1052元；5、国内快递邮件详情单16份，证明原告花费邮寄费334元。
原审被告没有向原审法院提供证据。
经庭审质证，原审法院对证据作如下确认：原告提供的1号证据是相关法律文书，能够证明责令交付土地决定已被撤销，并未实际执行，予以采信；其他证据因证据内容所体现的相关损失不属《中华人民共和国国家赔偿法》所规定的赔偿范围，不予确认。
本院认为原审法院认证正确。
上述证据均经庭审质证，已随卷移送本院。
本院审理查明事实与原审法院无异。
本院认为，本案的争议焦点是被上诉人作出的责令限期交付土地决定被撤销后，其应否承担上诉人相关诉讼、复议发生费用的赔偿责任。因上诉人所诉讼的责令限期交付土地决定并未实际执行，该行政行为并未给上诉人造成实际损失。上诉人进行诉讼、复议所发生的律师费、误工费、差旅费、复印费等费用均不属于该行政行为所造成的直接损失范畴。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条（八）项“按照直接损失给予赔偿”的规定，上诉人以上赔偿主张无法律依据。关于上诉人主张赔偿精神损失费一节，如行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权造成严重后果的，应当向受害人支付相应的精神损害抚慰金，而本案并不存在被上诉人及其工作人员侵害上诉人人身权的情况，不属于应当支付精神损害抚慰金的情形。故原审法院判决结果并无不当，上诉人的上诉请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 蒋天飞
代理审判员 尹慧慧
代理审判员 王珊珊
二〇一五年三月十三日
书 记 员 沙晓浪
附：本案适用相关法律条款
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判认定事实清楚，适用法律、法规正确，判决驳回上诉，维持原判；
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；
（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；
（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；
（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；
（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；
（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。