内蒙古自治区巴林左旗人民法院
行 政 判 决 书
（2015）巴行初字第82号
原告乌力吉德力根，男，1969年1月27日出生，蒙古族，牧民，现住阿鲁科尔沁旗。
委托代理人胡布钦，内蒙古奥星律师事务所律师。
被告阿鲁科尔沁旗公安局，所在地：阿鲁科尔沁旗。
法定代表人哈斯陶格陶，局长。
委托代理人魏增志，阿鲁科尔沁旗公安局法制大队副大队长。
委托代理人宝音满都呼，阿鲁科尔沁旗公安局法制大队民警。
第三人温都日娜，女，1966年10月10日出生，蒙古族，牧民，现住阿鲁科尔沁旗。
委托代理人孟和陶格陶夫，内蒙古百力律师事务所律师。
原告乌力吉德力根不服被告阿鲁科尔沁旗公安局治安管理处罚决定一案，于2015年12月21日向本院提起行政诉讼，本院于2015年12月21日立案后，于2015年12月22日向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年1月13日依法公开开庭审理了本案，原告乌力吉德力根及其委托代理人胡布钦，被告阿鲁科尔沁旗公安局负责人胡长海（阿鲁科尔沁旗公安局副局长）及其委托代理人魏增志、宝音满都呼，第三人温都日娜及其委托代理人孟和陶格陶夫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告阿鲁科尔沁旗公安局于2015年11月30日作出了阿公（绍）行罚决字（2015）730号行政处罚决定，决定给予原告乌力吉德力根拘留5日、罚款500元的行政处罚（该处罚已经执行）。
原告诉称，2015年11月6日上午8时左右，原告看见第三人和帕喇玛在其从别人手里买的玉米秸秆地里放羊，前往阻止并把羊群往外赶，而第三人和帕喇玛不顾劝说，仍把羊群往地里赶，第三人丈夫那仁朝格图抢过其父亲帕喇玛骑得马，骑马追上来用二谷叉直接将原告倒到，后其和帕喇玛一起压住原告，第三人用木棍殴打原告，此时原告妻子都达古拉过来阻止时第三人又将都达古拉推倒后殴打一顿，当嘎查书记图布希日勒图开车过来时他们才停止殴打原告和其妻子。事后，原告及时报警，并雇车将受伤严重的妻子送到医院住院治疗一周。
原告认为，被告作出的具体行政行为程序违法，没有事实和法律依据，没有证据。第三人的嘴伤与原告无关，是其自己在玉米地摔倒导致的，法医鉴定不能证明第三人的伤情为原告所致，嘎查书记图布勒图提供的有利于第三人，不利于原告的证言、照片不能单独作为定案依据。综上，该行政处罚决定侵犯了原告的合法权益，依据《公安机关行政处罚程序规定》第14、47、51、56条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第3、82条，《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，特提起诉讼，要求依法撤销被告对原告的行政处罚，本案诉讼费和所发生的交通费、住宿费、伙食补助费由被告承担。
原告没有向本院提交证据。
被告辩称，被告认定原告殴打他人事实清楚，证据确凿、充分。2015年11月6日7时许，绍根镇阿民温都嘎查牧民帕喇玛、第三人二人在嘎查南侧的玉米茬地放羊时，原告骑马驱赶羊群而引发其与帕喇玛的争执，第三人的丈夫那仁朝格图见状赶到现场后与原告互相厮打，原告用轮胎橡胶制成的木柄鞭子抽打那仁朝格图的头部，那仁朝格图也用拳头击打原告头部。原告的妻子都达古拉赶到了现场与第三人互相撕扯，在此过程中原告用拳头将第三人的嘴唇打伤、掐其脖子并在地上拖拽一米多远，致使第三人受伤入院治疗，经法医鉴定，第三人下唇部和颈部软组织损伤属轻微伤。
被告对原告的行政处罚程序合法、裁量适当。原告殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告处以行政拘留五日并处五百元罚款的行政处罚，于法有据。
在办理案件过程中，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，严格履行了受案、传唤违法行为人进行询问、询问调查被侵害人及证人、对违法行为人依法告知享有的权利等相关程序，做到程序合法。
综上，公安机关对原告作出的行政处罚事实清楚、证据确凿，程序合法。
为证明被诉行政行为的合法性，被告向本院提交了以下证据、依据。证据1、乌力吉德力根询问笔录；2、那仁朝格图询问笔录；3、都达古拉询问笔录；4、温都日娜询问笔录；5、图布希日勒图询问笔录；6、叁布拉敖力布询问笔录；7、玉山询问笔录；8、帕喇玛询问笔录；9、青昭日格图询问笔录；10、法医学人体损伤程度鉴定书；11、温都日娜伤情照片；12、案件录音视频；13、公安行政处罚审批表、延长传唤期限审批表、受案登记表、接受证据清单、受案回执、传唤证、被传唤人家属通知书、送达回执、行政处罚告知笔录、行政拘留执行通知书、被行政拘留人家属通知书、违法行为人户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明、送达回执、罚款缴纳凭证。
第三人述称，被告对原告作出的治安处罚决定程序合法，事实清楚，证据确凿充分，是公正、合法有效的。原告用拳头殴打第三人，致使第三人下唇和颈部软组织严重受伤，送到阿旗医院住院治疗7天，对此，原告应当受到治安处罚，同时承担侵权赔偿责任，民事赔偿部分第三人另案主张。
2015年11月6日，第三人和帕喇玛放羊的耕地为阿民温都嘎查委员会所有，嘎查牧民集体经营，没有分配或承包给个人，第三人有权在集体的耕地上放牧，原告的行为纯属借故挑事，侵犯了第三人的人身权和健康权。
综上，原告殴打他人的行为客观存在，被告作出的处罚决定证据确凿，使用法律正确，符合法律规定。
第三人向本院提交的证据：1、第三人的法医鉴定书；2、第三人住院病历，诊断书；3、阿民温都嘎查委员会证明。
经庭审质证，本院对以上证据认证如下：
原告对被告提交的证据质证认为，1、原告与那仁朝格图是相互撕扯不是厮打；2图布希日勒图、叁布拉敖力布、玉山、青昭日格图不在事发现场；3、法医学人体损伤程度鉴定与本案无关；4、第三人的伤情照片不能证明第三人在何时、何地受伤；5、视频资料中第三人的伤不明显；6、对被告所举办案程序方面证据无异议。第三人质证无异议。本院认为，被告所举证据能够真实反映出案件的基本事实，具有合法性，本院对证据的真实性予以确认。
第三人所举证据，证明1、第三人所受的伤是原告所致；2、医院诊断与法医鉴定相吻合；3、诉争土地归嘎查牧民集体所有，共同经营。原告质证认为，1、法医鉴定书、住院病历，诊断书与本案无关；2、原告并没有说诉争土地的承包权归原告所有。被告质证无异议。本院对证据的真实性予以确认。
经本院审理查明，2015年11月6日7时许第三人和帕喇玛在诉争的玉米茬地内放羊时，原告以第三人的羊群进入其打捆的玉米秸茬地为由和帕喇玛发生争执，第三人的丈夫赶到后与原告发生厮打，之后，原告妻子都达古拉与第三人也发生了撕扯，但并没有相互厮打，原告看见第三人把其妻子压在身下之后，原告上前把第三人拽开并把第三人嘴唇打伤，同日10时许，第三人到阿鲁科尔沁旗公安局绍根分局报案，同日15时许到阿鲁科尔沁旗医院住院治疗，2015年11月7日（阿）公（司）鉴（法）字（2015）100号《法医学人体损伤程度鉴定》的鉴定意见为第三人唇部和颈部软组织损伤属轻微伤。2015年11月30日被告以原告殴打第三人为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告给予拘留5日、罚款500元的行政处罚，原告对此处罚决定不服，诉至本院，要求撤销阿公（绍）行罚决字（2015）730号行政处罚决定。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第五条“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”。第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”。本案，通过原告和第三人的陈述，以及其他证人的证言能够证实原告妻子都拉古拉与第三人撕扯时双方并未相互厮打，排除了第三人的伤是原告妻子都拉古拉所致的可能，从现有证据能够证实在原告与第三人丈夫那仁朝格图相互厮打之后，原告用拳头将第三人嘴唇打伤这一事实。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定给予原告行政处罚的决定符合法律规定，应予支持。原告诉称被告对其处罚事实不清，程序违法，适用法律错误及要求交通费、住宿费、伙食补助费等费用的主张，从现有证据不能证明原告的主张成立，对原告的诉讼请求本院不予支持。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判长 刘庆雨
审判员 武荣华
审判员 杜瑞云
二〇一六年一月十三日
书记员 陈丽敏