广西壮族自治区凤山县人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1223民初569号原告:凤山县自来水厂。法定代表人：韦强。委托诉讼代理人：罗永南。委托诉讼代理人：韦业新，广西桂旭律师事务所律师。被告:广西恒升集团有限公司法定代表人：丁俊杰，董事长。被告:广西恒升集团有限公司凤山县分公司.负责人：丁世勋。原告凤山县自来水厂诉被告广西恒升集团有限公司及广西恒升集团有限公司凤山县分公司供用水合同纠纷一案，本院于2017年8月4日受理后，依法适用简易程序，于2017年9月7日公开开庭进行了审理。原告凤山县自来水厂的委托诉讼代理人罗永南、韦业新到庭参加诉讼，被告广西恒升集团有限公司及广西恒升集团有限公司凤山县分公司经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令两被告向原告支付2016年6月8日至2017年6月14日期间所欠水费332614.2元；2、判令两被告向原告支付前项所欠水费计至2017年7月25日止的违约金9554.74元、支付所欠水费自2017年7月26日起至付清日止的违约金（以银行同期贷款利率计算）；3、判令两被告向原告支付自2017年6月14日起所欠水费，具体金额以实际用水量按同期水费价格计算；4、案件受理费由两被告负担。事实与理由：两被告开发建设的位于凤城镇迎龙花园居住小区，一直由原告供水，该小区用水总表号是150710872，用水编号为0403164，用水户名为广西恒升集团有限公司分公司，供用水设施的产权分界，总水表外供水端为原告，总水表进入到小区的部分是被告自己铺设安装，产权是被告。过来双方的供用水及缴费模式是：由原告供水到该总表处，被告根据总表读数缴纳水费。小区自开发建设至今，虽有部分业主已申请改造为一户一表，独立于总表用水，但其余业主及小区尚未出售、交房的部分，仍通过总表供用水，被告也一直按总表自行缴费，但2016年6月8日以后，被告没有履行缴费义务，至2017年6月14日止，尚欠水费为332614.2元（100185立方×3.32元／立方），由于被告一直拖欠以上水费，特提起诉讼，恳请法院支持原告的前述请求。原告为支持其诉讼请求，向法庭提交以下证据：证据1，（1）农行2016年5月5日对公客户回单、2016年5月17日、6月8日现金缴款单；（2）原告00136153、00133463、00012058、00012151号收款发票，证明原、被告在迎龙花园居住小区形成事实供用水合同关系，用户编号为0403164，用户名为广西恒升集团有限公司分公司，迎龙花园小区的水费一直由该分公司缴纳至2016年6月8日止，已交的水费单价为3.32元／度。证据2，广西恒升集团有限公司分公司历月用水情况统计表。证明用户编号为0403164，用户名为广西恒升集团有限公司分公司的迎龙花园小区的150710872号总表，自2016年7月至2017年6月14日止，用水量为100185立方。证据3，逾期缴费违约金计算表，证明被告逾期缴纳水费应当缴纳的违约金数额及计算方式情况。证据4，区物价局桂价格（2013）112号文件、区物价局、财政厅、水利厅桂价格（2015）66号文件、区物价局桂价格函（2013）694号批复、河价格（2013）142号文件、凤价函（2008）2号文件、物价局凤价格（2013）5号文件、住房和城乡建局委托书。证明原告以3.32元／立方计价收费有法律依据。被告经合法传唤无不当理由未到庭参加诉讼，亦未作书面答辩意见，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。原告证据3与本案没有关联性，不予确认。其余证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，依法予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：两被告开发建设的位于凤城镇迎龙花园居住小区的总水表号为150710872，用水编号为0403164，用水户名为广西恒升集团有限公分公司。原、被告于迎龙花园小区供用水设施的产权分界点在150710872总表号处，即总表进水端以外为原告，总表出水端进入到小区侧门以内的部分是被告自己铺设安装，产权是被告。小区自开发建设直至本案诉讼时止，一直由原告负责供水，但双方没有签订书面供用水合同。双方的供水及缴费模式是：由原告供水到该总表处，并于每月的8至15号抄表，然后根据本月读数及上月读数的差额，计量被告当月应当缴纳的水费，然后通知被告缴纳。小区自开发建设至今，虽有部分业主已申请改造为一户一表，独立于150710872号总表用水，但其余业主及小区至今尚未出售、交房的部分，仍通过150710872号总表供用水，被告也一直以广西恒升集团有限公司分公司的用户名自行按时以3.32元／立方的计价标准缴费，但2016年6月8日后，被告既没有申请变更用水户名，也没有履行缴费义务。从2016年8月12日至2017年6月14日期间原告的月抄表计录上看，该总表自2016年7月至2017年6月14日的用水量为100185立方。另查明，被告开发建设的迎龙花园小区商品房至今没有售罄，其中的一些商品房源正在进入司法拍卖程序中。本院认为，本案是供用水合同纠纷。供用水合同是供水人向用水人供水，用水人支付水费的合同。用水人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交纳水费。一、关于原、被告之间是否存在供用水合同关系，以及被告是否有向原告缴纳水费的义务问题。首先，被告自开发建设迎龙花园小区至今，虽未与原告签订有书面供用水合同，但一直由原告负责供水，2016年6月8日之前，被告广西恒升集团有限公司分公司以自己为用户名申请用水并按时向原告缴纳水费，实际履行了供用水合同的主要义务。从原告负责供水，被告缴费，原告接收水费等情形上看，双方均以各自的行为表达了按合同享受权利、履行义务的意思表示，形成了事实上的供用水合同关系，其中，被告是合同的用水主体，有义务缴纳水费；其次，被告开发建设的迎龙花园小区商品房至今没有售罄，有些商品房源因被告债务正在进入司法拍卖程序中，其缴费用户名至今没有变更，且没有举证证明其缴费义务已合法转移给他人，或有其他义务承担人，被告一直是该供用水合同的用水方，依法负有向原告缴费的义务；再次，原告的供水设备铺设到小区侧门总表处，而小区内的供水管网是被告自行铺设安装，该供水管网在小区尚未完成开发建设、销售、及移交给所有业主前，产权归被告所有。依照《中华人民共和国合同法》第一百七十八条关于“供用电合同的履行地点按照当事人约定，当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点。”及该法第一百八十四条关于“供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。”的规定，结合本案情况，位于小区侧门的总表处，是该合同的履行地点，原告根据该总水表统计的数据向被告收取水费有法律依据。再且，由于小区内的供水管网产权是被告，原告不能控制小区内的小水表，在没有他人代收或他人不履行代收代缴义务的情况下，作为小区开发商及作为供用水合同主体一方的被告，应当负责对小区内各业主及其它用水区域的小水表进行抄收，并负责将收取的水费上交原告，对暂时收不上来的水费差额负有垫付责任后，有向欠费人追偿的权利。在没有完全移交供水管网产权、变更用水户名前，应当履行合同义务，不能拒缴或欠费。二、关于原告抄表记录所记载的数据能否作为其主张欠费的依据问题。本院认为，原告作为供水专业经营单位，按照相关规定程序按月对用户的用水量进行抄表，并根据抄表数值统计用水量及应缴水费数额后通知用水单位缴费，是供水单位计收水费的一般流程。用水单位如认为供水单位记载数值有误，应当在合理期限内提出异议，并由双方共同进行重新核对。被告自开发建设迎龙花园小区至2016年6月8日前，一直按期向原告交纳水费，说明其对原告上述水费计收程序是明知且认可的。本案原告所提交的抄表记录，被告至今没有提出异议，说明其对该记录是认可的，该抄表记录的数据可作为定案依据，原告主张被告自2016年7月至2017年6月14日期间用水量为100185立方的事实本院予以采信。由于被告自2016年6月8日以后就没有缴费，其行为已经构成违约，依法应承担违约责任，故原告主张由被告支付2016年6月8日之后至2017年6月14日期间所欠水费332614.2元（100185立方×3.32元／立方）的理由有事实和法律依据，本院予以支持。三、对原告诉请的违约金及2017年6月14日之后所欠水费是否支持的问题。本院认为，违约金是合同当事人在合同中预先约定的当一方不履行合同或履行合同不符合约定时，由违约方支付给对方一定金额的货币，以弥补对方受到损失的一种经济补偿方式。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”因此，违约金的适用是以双方当事人达成合意为前提，如合同中没有对违约金作出约定，一方违约，另一方是不能主张支持的。本案原、被告虽然形成事实供用水合同关系，但没有证据证明双方对违约金的支付有约定，原告诉请被告支付违约金无合同及法律依据，原告该项请求本院不予支持。原告诉请由被告支付自2017年6月14日起所欠水费，具体金额以实际用水量按同期水费价格计算，但没有就具体的用水量、欠费金额、计费价格、诉请支付的截止日期等必要的证据进行举证，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款关于“当事人对自己提出的主张有责任提供证据。”及《最高人民法院关于适用司法解释》第九十条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但是法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”的规定，原告该项诉请，没有法律依据，本院不予支持。综上，由于原、被告之间形成事实上的供用水合同关系，且被告的行为已经构成违约，依法应当承担违约责任，故原告主张由被告支付2016年6月8日之后至2017年6月14日期间所欠水费332614.2元（100185立方×3.32元／立方）理由成立，本院予以支持；其余请求，因没有合同和法律依据，本院不予支持。因被告广西恒升集团有限公司分公司不具备法人资格，本案的违约责任依法应由被告广西恒升集团有限公司负责承担。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，第一百七十八、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用司法解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告广西恒升集团有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告凤山县自来水厂2016年6月8日之后至2017年6月14日期间所欠水费332614.2元；二、驳回原告凤山县自来水厂其余诉讼请求。本案依法减半收取受理费3216元，由原告凤山县自来水厂负担90元，由被告广西恒升集团有限公司负担3126元。义务人如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在判决书指定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审判员  罗永权二〇一七年十月十八日书记员  黄 静本案适用法律《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国合同法》第一百七十八条供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点。《中华人民共和国合同法》第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己的主张有责任提供证据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用司法解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。