江苏省海安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安商初字第00751号
原告南通市华厦建筑安装工程有限公司，住所地海安县墩头镇墩西村5组。
法定代表人黄典俊，该公司董事长。
委托代理人王春，该公司财务主管。
委托代理人胡志凤，江苏钻石律师事务所律师。
被告王炳来。
原告南通市华厦建筑安装工程有限公司（以下简称华厦公司）诉被告王炳来追偿权纠纷一案，本院于2015年10月19日立案受理后，依法由组成合议庭，于2016年3月7日公开开庭进行了审理，原告华厦公司委托代理人王春、胡志凤到庭参加诉讼，被告王炳来经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告华厦公司诉称：被告曾挂靠原告单位或者分包原告工程从事建筑工程施工，先后承建南通特琪荣服饰有限公司（以下简称特琪荣公司）中新大厦工程、南通万华机械设备有限公司（以下简称万华公司）厂房工程、河南省淅川县常典置业有限公司（以下简称常鼎公司）御水豪庭一期工程。原、被告双方签订了承包施工合同，约定被告对所承建的工程享有全部权利并承担全部义务，独立核算、自负盈亏。但是，被告由于资金和经营问题，未能按照约定支付外包工程款、人员工资、材料款等，相关债权人将华厦公司告上法庭，法院审理后作出相应的处理，华厦公司先后履行执行款1565946.91元，但被告至今未向原告返还该垫付款项。现原告起诉要求：被告归还原告欠款1565946.91元，并向原告支付从起诉之日（即2015年10月19日）至付清为止的利息损失(按照中国人民银行同期贷款基准利率计算)，诉讼费用由被告承担。
被告王炳来未答辩。
经审理查明：2006年10月20日，华厦公司作为甲方与乙方王炳来签订《工程项目内部承包协议书》一份，主要约定：按照华厦公司与业主签订的万华公司新建厂区工程施工合同及协议的条款为依据，并在王炳来（乙方）承认的基础上，认真负责履行合同中规定的乙方责任、义务，并承担在履行合同中有关工程工期、质量违约行为的经济、法律责任的前提下，根据国家有关法律、法规为原则，现对该工程进行企业内部承包，经双方协商达成该协议。协议对承包工程名称、建设地点、双方责任与义务、结算及付款办法等事项进行了约定。其中，协议第四条约定，承包方式为包工包料，甲方按照工程造价的2.5%收管理费；第七条第一款约定，乙方是该工程项目内部经济责任人，服从甲方管理，按照合同确定的完成承包范围内工程的施工，达到合同的要求，并保证使业主满意；第七条第七款约定，乙方对甲方与业主签订的施工合同及协议负全部责任，享受承担合同中一切甲方权利和义务；第八条第三款约定，在合同签订至竣工保修期满前，所发生的一切税费均由乙方自行承担（包括上缴建设部门的管理费、规费、合同制定费、公证费、环保、联防、税金等施工中所发生的各种费用和各种罚款）特殊情况下由甲方代付，乙方予以接受（包括施工过程中所发生的经营费用）；第十条第二款约定，承建施工中所购材料，发生的债权、债务由乙方承担。
2007年6月6日，华厦公司作为甲方与乙方王炳来签订《工程项目内部承包协议书》一份，主要约定：按照华厦公司与业主签订的特琪荣公司中新综合楼施工合同及协议的条款为依据，并在王炳来（乙方）承认的基础上，认真负责履行合同中规定的乙方责任、义务，并承担在履行合同中有关工程工期、质量违约行为的经济、法律责任的前提下，根据国家有关法律、法规为原则，现对该工程进行企业内部承包，经双方协商达成该协议。除工程名称、建设地点、承包范围及内容外，其他约定内容与双方于2006年10月20日所签的《工程项目内部承包协议书》内容基本一致。
2009年8月18日，华厦公司作为甲方与乙方王炳来签订《合同》一份，约定乙方自愿承包常鼎公司工程项目，并成为总承包人，乙方全面负责御水豪庭一期C、D号楼相关工程项目的质量、安全、文明施工及工程合同的全面履行，组织领导管理项目施工，承担此项目的经营开发和安全责任的风险，自主经营，自负盈亏，并独立承担全部法律和经济责任；乙方享有高度的用人和用工的独立自主权，承担项目内全部聘用人员的工资费用等。
上述协议及合同签订后，华厦公司累计就上述工程为王炳来实际垫付各类款项合计1565946.91元，具体如下：2013年11月17日和2013年11月25日，垫付常鼎公司工程所涉朱鹤华的工程款10万元、20200元，合计120200元；2013年12月18日，垫付万华工程所涉陈先伏的货款及逾期付款利息损失86776.91元；2014年1月13日及2014年6月27日，垫付特琪荣公司中新综合楼工程所涉崔荣来的货款25万、30万元；2014年1月13日及2014年9月24日分别垫付常鼎公司御水豪庭小区工程所涉张兴、周秀琴的垫资款及工资10元、91467元，合计191467元；2014年4月8日，垫付常鼎公司工程所涉张兴、周秀琴的借款及利息507323元；2014年6月19日，垫付万华工程所涉朱道明的货款11500元；2014年6月20日，垫付万华工程所涉闾志洪的工资11600元；2015年6月2日，垫付常鼎公司工程所涉吴树宏的劳动报酬及利息48908元；2015年6月2日，垫付常鼎公司工程所涉储呈生的劳动报酬及利息7277元；2015年6月2日，垫付常鼎公司工程所涉王焕的劳动报酬及利息30895元。
以上事实，有《工程项目内部承包协议书》、《合同》、本院（2013）安商初字第0317号民事调解书、（2013）安商初字第0338号民事判决书、（2013）安商初字第0278号民事调解书、（2013）安民初字第96号民事调解书、（2014）安墩民初字第97号民事调解书、（2014）安墩民初字第98号民事调解书、南通市中级人民法院（2013）通中商终字第0463号民事判决书、（2014）通中民终字第2591号民事判决书、（2014）通中民终字第2592号民事判决书、（2014）通中民终字第2593号民事判决书、建设银行转账支票存根及进账单、江苏省农村信用社支付系统专用凭证、建设银行客户专用回单、中国银行结算业务申请书、本院执行款物交接单及原告当庭陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：根据华厦公司与王炳来就万华公司新建厂区工程、特琪荣公司中新综合楼工程、常鼎公司御水豪庭一期C、D号楼等相关工程所签订的协议书、合同，王炳来挂靠华厦公司承包上述工程，自主经营，自负盈亏。王炳来既无建设工程施工资质，又无用工主体资格，华厦公司允许王炳来挂靠其公司承包工程违反法律规定，但是，华厦公司与王炳来之间关于华厦公司与业主签订的合同或协议的全部权利和义务由王炳来全部享有与承担、工程施工中所购材料而发生的债权债务及因工程所发生的税费、相关风险与责任由王炳来承担的约定，对双方均有约束力。华厦公司在承担相应责任后，有权向王炳来进行主张。因此，对于华厦公司要求王炳来返还其垫付的涉案款项，并支付相应利息的诉讼请求，本院应予支持。被告王炳来经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，放弃了对事实进行抗辩、对证据进行质证的权利，由此产生的不利后果依法由其自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告王炳来于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告南通市华厦建筑安装工程有限公司代垫款人民币1565946.91元及相应利息损失（以1565946.91元为本金，自2015年10月19日起算至实际付清代垫款项之日止，按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率标准计算）。
案件受理费18894元，公告费650元，合计19544元，由被告王炳来负担（此款已由原告代垫，被告于履行上述义务时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费18894元，（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：47×××82）
审 判 长 缪宏勇
代理审判员 刘昌海
人民陪审员 李 明
二〇一六年四月二十日
书 记 员 王 莹
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。