山东省博兴县人民法院刑 事 判 决 书（2015）博刑初字第54号公诉机关博兴县人民检察院。被告人薛某，自2011年3月，任博兴县博昌中学筹建办副主任，自2012年2月，任博兴县第四中学副校长，2013年8月至案发任博兴县第四中学校长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年1月12日被刑事拘留，同年1月26日变更为取保候审。辩护人孙瑞玺、张莲花，山东达洋律师事务所律师。博兴县人民检察院以博检刑诉（2015）47号起诉书指控被告人薛某犯受贿罪，于2015年3月10日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年4月10日公开开庭进行了审理。博兴县人民检察院指派检察员张白出庭支持公诉，被告人薛某及其辩护人孙瑞玺、张莲花到庭参加诉讼，证人卢某、戴某出庭作证。现已审理终结。博兴县人民检察院指控，2012年9月至2014年8月期间，被告人薛某利用担任博兴县博昌中学筹建办副主任、博兴县第四中学副校长、校长的职务便利，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人现金，共计人民币17000元。一、2012年9月和2013年9月，被告人薛某利用职务之便，为滨州市鲁星工贸有限公司在拨付办公桌椅结算款方面提供帮助，先后二次收受该公司经理舒某所送现金共计10000元。2014年4月份，被告人薛某为掩饰犯罪而退给舒某现金10000元。二、2013年1月至2014年1月，被告人薛某利用职务之便，为山东省清河木业有限公司在拨付货款方面提供帮助，先后三次收受该公司负责人卢某所送现金共计3000元。2014年4月份，被告人薛某为掩饰犯罪而退给卢某现金3000元。三、2014年1月，被告人薛某利用担任博兴县第四中学校长的职务便利，为博兴县博昌街道王木村承包商许某在拨付土方工程款方面提供帮助，收受该许所送现金3000元。2014年4月份，被告人薛某为掩饰犯罪而退给许某现金3000元。四、2014年8月份，被告人薛某利用担任博兴县第四中学校长的职务便利，为博兴县同阳太阳能经销部拨付货款方面提供帮助，收受该经销部负责人戴某所送现金1000元。2015年1月12日，被告人薛某被带至博兴县人民检察院接受调查，到案后陆续如实供述了犯罪事实，同年2月16日，被依法扣押涉案赃款17000元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了相关书证、证人证言、被告人的供述及辩解等证据予以证实。博兴县人民检察院认为，被告人薛某身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计17000元，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请对其依法判处。被告人薛某对起诉书指控的受贿犯罪事实及罪名均无异议，但辩解其与舒某是朋友关系，没有为相关行贿人谋取利益，所收受卢某、许某财物一直想退回但没有时间和机会，与戴某有人情往来。被告人薛某的辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人薛某收受舒某所送现金10000元、2013年1月收受卢某现金1000元构成受贿罪的指控没有异议，但起诉书指控2013年9月、2014年1月各收受卢某所送现金1000元、收受许某所送现金3000元、收受戴某所送现金1000元不符合受贿罪的构成要件，不应认定为受贿。被告人薛某具有自首情节，积极退赃，认罪悔罪态度好，系初犯、偶犯，请求对其免予刑事处罚。为证实其辩护意见，辩护人当庭提交了书证结婚证、住院病历证实被告人薛某的妻子代某曾因患癌症住院治疗；同乡会通讯录，证实被告人薛某的妻子代某与戴某系同村；博兴县教育局出具的薛某主要工作表现、博昌街道办事处蒲谷社区出具的证明及请求、薛某荣誉证书等证实被告人薛某平时一贯遵纪守法，表现优秀，并多次获得奖励；证人代某的证言证实其与戴某系同村，2013年戴某生孩子其送去现金800元，2014年她因为乳腺癌做手术，戴某送去现金1000元，双方系人情往来；证人卢某当庭证实，其之前在博兴县人民检察院所做部分证言不属实，给被告人薛某送现金3000是为了联络感情，并非为在结算货款方面得到帮助；证人戴某当庭证实，其与被告人薛某的妻子代某系同村，代某在她生育二胎时给她送去现金800元，因此在听说代某得癌症后，她到薛某家送去1000元现金，双方系人情往来。经审理查明，2012年9月至2014年8月期间，被告人薛某利用担任博兴县博昌中学筹建办副主任、博兴县第四中学副校长、校长的职务便利，先后多次非法收受他人现金，共计人民币16000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：（一）2011年下半年，被告人薛某在任博兴县博昌中学筹建办公室（以下简称博昌中学筹建办）副主任期间，舒某经营的滨州市鲁星工贸有限公司中标该校办公桌椅及学生课桌凳供应业务。2012年上半年供货完成，但货款未予结清。后博兴县博昌中学筹建成立更名为博兴县第四中学，2012年2月，被告人薛某被任命为该校副校长，2013年8月被任命为该校校长。2012年9月和2013年9月，为在拨付货款结算方面得到帮助，舒某先后两次给被告人薛某送去现金各5000元，被告人薛某均予以收受，并将所收10000元用于个人开支。2014年4月份，被告人薛某为掩饰犯罪而退给舒某现金10000元。以上事实，经庭审举证质证，有以下证据予以证实：1.书证（1）户籍证明，证实被告人薛某的身份信息情况。（2）博兴县教育局博教党（2012）1号、（2013）2号任免通知、博兴县教育局党委会议记录、博兴县第四中学出具的主体身份证明，证实被告人薛某的工作经历及职务任免情况，其自2011年3月，任博兴县博昌中学筹建办副主任，自2012年2月，任博兴县第四中学副校长，2013年8月至今任博兴县第四中学校长。（3）博兴县博昌中学办公桌椅、学生课桌凳合同3份，证实2011年6月-7月，滨州市鲁星工贸有限公司中标博兴县博昌中学筹建办办公桌椅、学生课桌凳供货合同，约定货到验收合格后付大部分货款，余款交付使用后一年内付清。（4）转账支票付款通知单、记账凭证、支票存根、收据、发票，证实博兴县博昌中学筹建办公室拨付舒某货款的情况，其中2011年7月拨付10万元、2011年9月拨付5万元、2012年1月拨付3万元、2012年5月拨付5万元、2012年8月拨付10万元、2013年4月拨付98902元。2.证人证言（1）证人刘某的证言，2010年6、7月份博兴县教育局决定筹建博兴县博昌中学，并成立筹建办公室，他担任主任，负责全面工作，2011年3、4月份，教育局任命薛某为筹建办副主任，与朱学清一起负责筹建办日常工作，如招投标工作、货款支付工作、资料审核工作、考察工作及协调各职能部门的关系等，筹建办是临时性机构，后期收尾工作实际由第四中学承担，筹建办的财务工作，初期由朱学清担任报账员，具体费用支出程序是先由经办人报批，薛某审核签字后刘某签字批准，2012年5月份，学校筹建收尾，命名为博兴县第四中学，教育局任命刘某兼任第四中学校长，薛某任第一副校长，后薛某被任命为第四中学校长，博昌中学筹建办财务工作一直延续，之后的费用支出，由学校负责人签批。（2）证人周某的证言，证实博兴县第四中学筹建期间，博兴县教育局任命刘某为筹建办主任、薛某任副主任，2014年4月初，博兴县教育局党委针对教育局出现的职务犯罪问题召开专门会议，要求存在问题的人员及时处理，薛某在被立案侦查之前，没有向他汇报过其在履行职责过程中收受有关人员所送现金、购物卡、贵重物品等财物，也没有向教育局纪检部门上交其收受的现金、礼金或者其他财物。（3）证人舒某的证言，证实他经营的滨州市鲁星工贸有限公司中标博兴县第四中学的办公桌椅和学生课桌凳供应业务，2012年中秋节、2013年下半年，他两次到被告人薛某办公室送给他5000元现金，共计1万元，表示希望能够在货款结算方面得到帮助，被告人薛某均予以收受，2014年4月初，被告人薛某将该10000元退还给他的事实。3.被告人的供述和辩解被告人薛某的供述，证实他任博兴县博昌中学筹建办副主任期间，舒某中标了该校的办公家具、学生课桌凳供应业务，为在结算货款方面得到帮助，2012年中秋节前、2013年中秋节前，舒某先后两次去办公室送给他现金共计1万元，每次5000元，他收受后用于个人开支，2014年4月，博兴县教育局张君等人被立案侦查，为逃避追责，他将1万元现金退还给舒某的事实。（二）2011年7月，卢某经营的博兴县城东街道办事处清河木业厂（以下简称清河木业）中标博昌中学筹建办教学办公楼内门工程，为在拨付货款方面得到帮助，2013年1月至2014年1月，卢某先后三次给被告人薛某送去现金共计3000元，被告人薛某均予以收受，后用于个人开支。具体事实分述如下：1.2013年1月，被告人薛某利用担任博兴县第四中学副校长的职务便利，收受卢某所送现金1000元，用于个人开支。2.2013年9月，被告人薛某利用担任博兴县第四中学校长的职务便利，收受卢某所送现金1000元，用于个人开支。3.2014年1月，被告人薛某利用担任博兴县第四中学校长的职务便利，收受卢某所送现金1000元，用于个人开支。2014年4月份，被告人薛某为掩饰犯罪而退给卢某现金3000元。以上事实，经庭审举证、质证，有以下证据予以证实：1.书证（1）博昌中学教学办公楼内门制作与安装合同书，证实2011年7月16日，清河木业与博昌中学筹建办签订教学办公楼内门制作与安装合同。（2）记账凭证、转账支票存根、收款收据、转账支票付款通知单一宗，证实博昌中学筹建办拨付清河木业工程款的情况，其中2011年7月预付款9万元、2011年10月拨付5万元、2012年1月拨付3万元内、2013年2月拨付3万元。2.证人证言证人卢某的证言，证实2011年夏天，她经营的清河木业厂中标博兴县第四中学的内门制作安装工程，安装完毕后第四中学仅支付了大约一半的货款，2012年腊月、2013年中秋节前、2013年腊月，她先后三次到薛某办公室送给其现金各1000元，共计3000元，薛某均予以收受，没有回赠其财物，双方也没有其他人情往来，2014年4、5月份，薛某将该3000元钱退还给她的事实。3.被告人的供述和辩解被告人薛某的供述和辩解，证实2011年期间，卢某经营的清河木业中标学校内门工程，因为学校没钱没有和卢某结清货款，2013年1月春节前，卢某到他办公室放下一个信封说是一点心意，货款的事多费心，卢某走后他看到信封里装有1000元现金，2013年9、10月份其女儿薛少俐考上大学，卢某到其办公室说孩子考上大学表示祝贺，放到他办公桌上一个信封，内装现金1000元，2013年底或2014年1月份，卢某又到其办公室，送给其现金1000元，这3000元钱其收受后全部用于个人开支，2014年4月份，他打电话让卢某到办公室将3000元钱退还，同时证实他和卢某之间没有借贷、亲属关系，其没有回赠过现金、购物卡或者贵重礼品。三、2011年期间，许某中标博昌中学筹建办土方工程业务，之后又承揽了该校合同之外的部分土方工程，2013年12月，工程全部完工，尚有约20万元的工程款未结清。2014年1月，许某到被告人薛某办公室送去现金3000元，提出希望在结算工程款方面得到帮助，被告人薛某予以收受，后用于个人开支。2014年4月份，被告人薛某为掩饰犯罪而退给许某现金3000元。1.书证（1）博昌中学教学办公综合楼基础回填土合同书、博昌中学运动场回填土合同书，证实2011年4月、5月份，许某承揽博昌中学筹建办土方填充工程。（2）记账凭证、支票存根、收据，证实博昌中学筹建办拨付许某款项情况，其中2011年5月拨付2万元、8月拨付8.5万元、9月拨付17万元，2012年1月拨付60450元、10月拨付5万元。2.证人证言证人许某的证言，证实2010年他中标了博兴县第四中学土方工程，后来学校又让其承揽了部分合同外的土方工程，2013年12月还欠20万元左右的工程款未结清，2014年元旦前后的一天，他向赵建军借了3000元钱用黄色信封装着，送到薛某办公室，称希望在结算工程款方面得到帮助，被告人薛某将该3000元钱予以收取，2014年5月1日左右的一天上午，薛某将3000元退还给了他。3.被告人的供述和辩解被告人薛某的供述和辩解，证实2014年1月，许某为在工程款拨付方面得到帮助，到他办公室送去现金3000元，他推辞不要未果，想以后予以归还，但一直忙于工作没有时间，到2014年4月份，他开车到找到许某将3000元现金予以退还。2015年1月12日，被告人薛某被带至博兴县人民检察院接受调查，到案后陆续如实供述了犯罪事实，同年2月16日，博兴县人民检察院依法扣押本案全部涉案赃款。认定本案事实的综合证据有：（1）立案决定书，证实博兴县人民检察院于2015年1月12日决定对薛某涉嫌受贿罪一案立案侦查。（2）博兴县人民检察院收据四张，证实博兴县人民检察院反贪污贿赂局收取本案涉案赃款情况。（3）博兴县人民检察院反贪污贿赂局出具的破案经过，证实本案的案发及被告人薛某的到案经过，其系非自首。关于起诉书指控第四笔收受戴某所送现金1000元的事实及被告人薛某及其辩护人提出该笔事实不构成受贿罪的辩解、辩护意见，经查被告人薛某的妻子代某与戴某系同村乡亲，证人戴某当庭证实其与代某有人情往来，代某曾在其孩子出生后送去现金800元，其送到被告人薛某家1000元现金是为探望患因癌症治疗的代某。在案证据不能排除双方存在人情往来的合理怀疑，按照有利于被告人的原则，对于该笔事实不予认定为受贿犯罪。被告人薛某及其辩护人的该项辩解、辩护意见，予以采纳。关于被告人薛某的辩护人提出的“起诉书指控2013年9月、2014年1月各收受卢某所送现金1000元、收受许某所送现金3000元”不符合受贿罪的构成要件，不应认定为受贿的辩护意见以及被告人薛某提出的“收受卢某和许某现金未给其谋取利益，一直想退回但没有时间和机会”的辩解意见，经查本案被告人薛某先后三次收受卢某所送现金共计3000元、许某所送现金3000元，而被告人薛某和卢某、许某之间之前并不相识，也并非亲友关系，亦无人情往来。卢某和许某均系博兴县第四中学筹建工程中的承包商，与第四中学存在经济利益关系，其给被告人薛某送现金是基于其第四中学负责人的身份，而被告人薛某明知他人有请托事项而收受财物即视为承诺，双方对此无需明示，亦无需客观上为他人谋取了实际利益。该行为符合贿赂犯罪权钱交易的本质，侵犯的客体为国家工作人员职务行为的廉洁性，应当认定为受贿行为。被告人薛某关于想退回而没有时间和机会退回的辩解意见亦未有证据予以支持。被告人薛某及其辩护人的上述辩解、辩护意见，不予采纳。关于被告人薛某的辩护人提出被告人薛某具有自首情节的辩护意见，经查博兴县人民检察院在掌握被告人薛某收受舒某所送现金10000元的犯罪线索之后，将其带至博兴县人民检察院接受调查，被告人薛某归案后陆续供述了收受舒某、卢某、许某、戴某财物的事实，其行为应认定为坦白，而并非自首。辩护人的该项辩护意见，无事实及法律依据，属法律认识错误，不予采纳。本院认为，被告人薛某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计16000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，依法予以确认。被告人薛某系坦白，认罪态度好，涉案赃款已被全部追缴，可依法予以从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人薛某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；（缓刑考验期自判决确定之日起计算）二、扣押于博兴县人民检察院的涉案赃款，依法予以追缴，由博兴县人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  王 军人民陪审员  马永芝人民陪审员  孟 瑞二〇一五年六月二日书 记 员  李 禄