徐州经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）开民初字第0931号
原告佟大德。
委托代理人张厚刚。
被告徐州市恒通物业管理有限公司。
法定代表人刘道臣。
委托代理人孙存彪。
原告佟大德诉被告徐州市恒通物业管理有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年6月2日立案受理后，依法由审判员魏俊哲适用简易程序于2015年7月2日公开开庭进行了审理，原告佟大德的委托代理人张厚刚、被告徐州市恒通物业管理有限公司的委托代理人孙存彪到庭参加诉讼。后因案情复杂，于2015年9月2日依法裁定适用普通程序审理，由审判员魏俊哲、人民陪审员孙荣林、孟献勇组成合议庭于2015年11月10日公开开庭审理了本案，原告佟大德的委托代理人张厚刚、被告徐州市恒通物业管理有限公司的委托代理人孙存彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告佟大德诉称，原告于2010年10月进入被告徐州市恒通物业管理有限公司，从事杨山路一段的卫生保洁工作。2013年10月17日17时10分左右，原告骑自行车下班途中，行驶到杨山路热电厂门前发生交通事故受伤。同日入住徐州仁慈医院，被诊断为L2椎体压缩性骨折。原告住院期间由其家人在院护理，住院22天。现原告的受伤已经通过《徐人社工认字（2014）第544号》文件认定为工伤，徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤九级。请求人民法院依法判令被告支付原告经济补偿金9900元、停工留薪及停工留薪期满至做出伤残鉴定结论期间的工资39600元、一次性伤残补助金19800元、一次性工伤医疗补助金14653元、护理费2200元、交通费300元、工伤鉴定检查费510元，合计86963元。
被告徐州市恒通物业管理有限公司辩称，第一，原告佟大德自2010年10月进入公司劳动时，年龄已超过60岁。属于被告雇佣原告从事道路保洁活动。因年龄超过法定退休年龄，公司不可能为其签订劳动合同，办理社会保险，当然包括工伤保险。第二，原告是因为交通事故造成了伤害，各种赔偿已经由肇事车主承担并支付给了原告。第三，原告发生交通事故后，被告也积极与相关方及佟大德进行沟通，并从人道主义出发给了佟大德2200元的补偿金。佟大德也明确表示与被告今后无任何经济纠纷及其他事项。第四，原告所主张的各种费用没有任何法律依据。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
归纳原告被告的诉辩主张，本案的争议焦点：第一，原告佟大德的受伤是否属于工伤？第二，原告佟大德与被告徐州市恒通物业管理有限公司签订一次性了结协议后是否有权提起本案诉讼请求？第三，原告佟大德诉请要求由被告支付经济赔偿金9900元，要求被告支付停工留薪及停工留薪期满至做出伤残鉴定结论期间的公司39600元，一次性伤残补助金19800元、一次性工伤医疗补助金14653元、护理费2200元、交通费300元，工伤鉴定费检查费用510元，共计86963元是否有事实法律依据？
原告佟大德向法庭提供证据一，被告单位工商登记资料查询表，证明被告是具有用工主体资格单位、被告和原告的关系是劳动关系，应当执行劳动工伤保险条例规定。被告对其工商登记资料查询表真实性不持异议，但是并不能证明原告和被告之间为劳动关系。
原告佟大德向法庭提供证据二，劳动人事争议仲裁申请书和徐州经济技术开发区徐开劳仲定字（2015）第28号仲裁决定书。证明本案已经仲裁程序前置现起诉符合法律程序。被告对该两份证据的真实性不持异议。
原告佟大德向法庭提供证据三，徐州市人力资源和社会保障局徐人社工认字（2014）第544号认定工伤决定书，证明佟大德受伤事故性质为工伤，已经劳动局行政确认，被告应当对原告承担工伤赔偿责任。被告对该决定书的真实性不持异议，但不能证明原告所主张的内容。
原告佟大德向法庭提供证据四，徐州市劳动能力鉴定委员会徐劳工复鉴通（2014）第121号徐州市劳动能力鉴定复核鉴定结论通知书，证明原告本次事故为工伤九级，被告应当按照九级标准承担工伤待遇的支付责任。被告对该通知书的真实性不持异议，但不能证明原告所主张的内容。
原告佟大德向法庭提供证据五，劳动鉴定费票据一张，证明原告鉴定支出400元。被告对其真实性不持异议。
原告佟大德向法庭提供证据六，原告门诊病历、入院记录、出院记录、DR会诊报告单，共计6张。证明原告受伤后治疗的经过和诊断情况以及住院时间以及住院后需要休息的医嘱。被告对其真实性不持异议。
原告佟大德向法庭提供证据七，原告于2015年4月22日向被告邮寄解除劳动合同关系通知书和EMS邮寄单、国内特快专递邮件递查查单。证明被告已经签收了解除劳动合同关系通知书，原告因被告没有依法支付工伤待遇等原因要求解除劳动关系，要求被告支付各项诉请有法律依据。被告对其真实性不持异议，但不能证明原告的主张。
原告佟大德向法庭提供证据八，关于彭东海、佟大德交通事故调解赔偿协议一份。被告对其真实性不持异议，该证据已经证明佟大德已经获得误工护理及后期治疗等费用。
原告对各项诉讼请求陈述：第一项支付经济补偿金9900元，按照原告在被告单位工作的年限计算，每月2200元，在被告单位干了4年半，正好是2200乘以4.5等于9900元。一次性伤残补助金，按照每月2200元乘以9是19800元，停工留薪工资18个月的工资乘以2200元等于39600元。一次性医疗补助金，按照74.35岁减去65岁的差数乘以0.4再乘以3918（2014年度徐州市社会平均工资计算标准）等于14653元。护理费住院天数22天每天100元是2200元。交通费是实际治疗和复诊的花费的交通费，但是票据没有带来。工伤鉴定费400元有票据，另有110元是检查费用票据也没有带来。被告质证认为各项计算均无法律及事实依据，具体为佟大德工资并不是每月2200元。对于经济补偿金因为和佟大德之间并不具有劳动合同关系。对于其停工留薪工资已从肇事方取得赔偿。对于一次性工伤医疗补助金等不能适用2014年度职工平均工资，因为佟大德是退休人员，是进行一些力所能及的工作赚取的一定报酬。对于护理费交通费工伤鉴定等费用，计算无依据，并且该费用佟大德也从肇事方取得了赔偿。伤残补助金适用工资2200元计算无依据，并且对于伤残补助金原告也从肇事方取得赔偿，被告不应支付。
被告徐州市恒通物业管理有限公司向法庭提交证据一，2012年11月至2013年10月份发放原告工资银行流水账，证明原告在被告从事劳务期间工资水平。具体为2012年11月份是930元，2012年12月份是930元，2013年1月份是1064.50元，2013年2月份是1100元，2013年3月份是1100元，2013年4月份是1100元，2013年5月份是1100元，2013年6月份是1100元，2013年7月份是1150元，2013年8月份是1150元，2013年9月份是1150元，2013年10月份是1100元。原告对其真实性无异议，但是作为工伤赔偿有强制性要求，根据法律规定一次性伤残补助金的计算标准不得低于当地社会平均工资百分之60，所以原告计算的一次性伤残补助金就是按照3673元乘以0.6得出2200元每月，作为计算标准，3673元是2013年徐州市社会平均工资。因为原告受伤是在2013年，所以原告按照这个标准计算一次性伤残补助金和经济赔偿金。
被告徐州市恒通物业管理有限公司向法庭提交证据二，由恒通公司法定代表人刘道臣及佟大德家属佟廷红共同签署的付款证明，证明佟大德因此次交通事故发生的所有费用由肇事车主承担。恒通公司出于人道主义支付给佟大德两个月工资计2200元作为一次性补偿金。佟大德因此次交通事故与被告之间的纠纷在支付完2200元补偿金后无任何纠纷。佟大德的家属佟廷红于2014年1月28日签署，后由刘道臣于2014年3月28日加签。原告对其真实性无异议，但是不能证明被告的主张。认为该证据上注明的是住院费用的所有费用，并不包括被告单位应当承担的工伤赔偿各项费用。而且当时原告及其家属对于佟大德的伤势能否构成伤残级别以及能否获得具体多少的工伤赔偿并不清楚。工伤赔偿项目的标准也是法定强制性的。并不能由被告单位仅仅支付2200元就打发掉。既然认定为工伤并且鉴定为九级，就应当对照该标准来判定，不能免除被告赔偿责任。
被告徐州市恒通物业管理有限公司向法庭提交证据三，原告佟大德签署收条一份，用于证明原告佟大德于2014年1月30号收到了付款证明中的补偿金2200元。原告质证认为即使是真实的也不能证明被告主张。原告受伤后被告应当按月支付原工资待遇。被告给付的两月工资并没有超出法定义务范围，不能证明被告免除了其他的工伤赔偿责任。
被告徐州市恒通物业管理有限公司向法庭提供两份生效行政判决书，徐州市云龙区人民法院（2014）云行初字第0103号及徐州市中级人民法院（2015）徐行终字第0033号。用于证明佟大德属于失地农民，从2011年7月份每月领取80元农村基本养老保险。也用于证明佟大德确系是被告单位雇佣的道路保洁工。原告对两份判决书真实性没有异议。两份判决书是被告不服工伤认定行为提起的行政诉讼一审二审的判决结果。均确认原告在被告处工作事实和受伤事故属于工伤的事实。能够证明原告有权要求享受工伤待遇。原告领取80元养老金其性质属于生活补助费用，明显不是以此80元能够满足养老费用。
经审理查明，原告佟大德于2010年10月进入被告徐州市恒通物业管理有限公司，从事杨山路一段的卫生保洁工作。2013年10月17日17时10分左右，原告骑自行车下班途中，行驶到杨山路热电厂门前与彭东海驾驶苏C09A**号轿车发生交通事故受伤，同日入住徐州仁慈医院，被诊断为L2椎体压缩性骨折。原告住院期间由其家人在院护理，2013年11月7日出院。经公安交通管理部门认定彭东海在本起交通事故中负全部责任。
2014年1月16日，在交警部门、保险公司认可下，彭东海与原告签订调解赔偿协议，约定“平安保险公司根据相关赔偿条款，就误工、护理、后期治疗等费用，同意赔偿玖仟伍佰余元，因考虑佟大德年龄偏大，身体恢复较慢，本着对伤者负责的态度，彭东海决定在保险公司赔偿基础上，再赔偿佟大德4个月误工费和2个月护理费，合计柒仟玖佰元。共赔偿壹万柒仟肆佰元，以上费用彭东海一次性付清后事故终结。”2014年1月28日，原告佟大德的亲属佟廷红于在打印的“付款证明”上签字，该证明中载明“环卫处保洁工佟大德于2013年11月17日被车辆撞伤后住院，所有费用由肇事车主承担，现已结案。出于人道主义，公司支付给佟大德2个月工资作为一次性补偿金，每月1100元，合计2200元整。本人家属签字后无任何经济纠纷及其他事项。”被告徐州市恒通物业管理有限公司法定代表人刘道臣当日在该证明上签字。2014年1月30日，佟大德出具“今收到佟大德补偿金贰仟贰佰元正。”
2014年5月16日，徐州市人力资源和社会保障局出具徐人社工认字（2014）第544号认定工伤决定书，认定原告佟大德受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。被告徐州市恒通物业管理有限公司不服徐州市人力资源和社会保障局该工伤行政确认，于2014年10月31日向徐州市云龙区人民法院起诉，请求人民法院撤销该工伤认定决定。该院于2014年12月10日作出徐州市云龙区人民法院（2014）云行初字0103号行政判决书驳回徐州市恒通物业管理有限公司的诉讼请求。该公司不服该行政判决，向徐州市中级人民法院提起上诉，该院于2015年3月12日作出（2015）徐行终字第0033号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。
2014年10月20日，徐州市劳动能力鉴定委员会以徐劳工复鉴通（2014）第121号徐州市劳动能力鉴定复核鉴定结论调整通知书，作出结论为佟大德的工伤劳动能力符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准九级伤残无护理依赖。
2015年4月22日，原告佟大德向被告邮寄解除劳动合同关系通知书，次日被告签收。2015年5月8日，原告佟大德向徐州经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2015年5月18日，该委以徐开劳仲定字（2015）第28号仲裁决定书决定终结该案的审理。当事人自收到仲裁决定书之日起十五日内，应向有管辖权的人民法院起诉。
上述事实有企业登记资料查询表、劳动人事争议仲裁申请书、徐开劳仲定字（2015）第28号仲裁决定书、徐人社工认字（2014）第544号认定工伤决定书、徐劳工复鉴通（2014）第121号徐州市劳动能力鉴定复核鉴定结论通知书、劳动鉴定费票据、门诊病历、入院记录、出院记录、DR会诊报告单6张、解除劳动合同关系通知书和EMS邮寄单、国内特快专递邮件递查查单、交通事故调解赔偿协议、被告发放原告工资银行流水账、付款证明、佟大德签署的收条等证据证实，本院予以确认。
本院认为，（一）原告佟大德的受伤属于工伤。
《工伤保险条例》第二条规定，“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”。根据（2010）行他字第10号《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用＜保险条例请示＞的答复》及最高人民法院（2012）行他字第13号《关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因工伤亡的，能否认定工伤的答复》的规定，用人单位聘用超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内因工伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。本案中，佟大德虽然已经超过法定退休年龄，结合已经生效的徐州市中级人民法院（2015）徐行终字第0033号行政判决书所确认的原告佟大德为徐州经济技术开发区大庙镇晓山晓山村失地农民这一事实，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第一款第（四）项，可以确定佟大德属于超过法定退休年龄的进城务工农民。而被告认为佟大德在案发时已有66岁，并不具备农民身份，不是进城务工及认为佟大德是被告的雇工，不适用《工伤保险条例》的有关意见，本院认为，《工伤保险条例》立法本意是保护劳动者的合法权益，并未将超过法定退休年龄的劳动者排除在调整范围之外，被告的观点亦与本案的事实和证据不符，不予支持。故，被告认为其与佟大德不是劳动关系、不适用《工伤保险条例》的观点，本院不予支持。本案中，原告佟大德是被告雇佣的道路保洁工，在下班途中发生交通事故受伤，且在事故中无责任。原告根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项：“职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤”的规定，主张原告佟大德受伤的情形符合上述条款的规定，认为工伤并无不当。因此，原告佟大德受伤的情形属于工伤，有事实依据且符合法律规定。
（二）原告佟大德与被告徐州市恒通物业管理有限公司签订一次性了结协议后仍有权提起本案诉讼。
本案中，原告佟大德的亲属佟廷红于2014年1月28日在打印的“付款证明”上签字，该证明中载明“环卫处保洁工佟大德于2013年11月17日被车辆撞伤后住院，所有费用由肇事车主承担，现已结案。出于人道主义，公司支付给佟大德2个月工资作为一次性补偿金，每月1100元，合计2200元整。本人家属签字后无任何经济纠纷及其他事项。”被告徐州市恒通物业管理有限公司法定代表人刘道臣当日在该证明上签字，2014年1月30日，佟大德出具“今收到佟大德补偿金贰仟贰佰元正。”很明显，基于当时的情形，原被告双方均同意了结原告因受伤赔偿之事。
2014年5月16日，徐州市人力资源和社会保障局认定原告佟大德受到的事故伤害为工伤。2014年10月20日，徐州市劳动能力鉴定委员会作出结论为佟大德的工伤劳动能力为九级伤残。随着以上两项行政确认的出现，尤其是被告徐州市恒通物业管理有限公司不服徐州市人力资源和社会保障局该工伤行政确认，提起行政诉讼，最终被徐州市中级人民法院二审终审驳回了被告的诉讼请求，原告佟大德的受伤事实出现了新的变化。对此，原告根据新的情况，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十一条之规定，提起诉讼既符合法律规定，也不违反诚信原则
（三）原告佟大德诉讼请求具体赔偿项目的确定。
关于经济补偿金，原告主张按照原告在被告单位工作的年限计算，每月2200元，在被告单位工作4年半，是2200乘以4.5等于9900元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，结合法庭调查，原告的月工资为1100元左右，低于徐州市2014年度最低工作标准1460元，本院以最低工资标准计算原告佟大德的经济补偿金为6570元。
关于停工留薪工资，原告主张为18个月的工资，即18乘以2200元等于39600元。本院认为，依照《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪?期一般不超过12个月。本案中原告佟大德不存在特殊情形，应按照12个月计算，鉴于原告佟大德系在2013年度受伤，其工资按照徐州市2013年度最低工资标准计算，据此，原告停工留薪工资的工资为1280乘以12个月等于15360元。
关于一次性伤残补助金，原告主张按照每月2200元乘以9是19800元。本院依照《工伤保险条例》第三十七条规定，结合法庭调查，原告的月工资为1100元左右，低于徐州市2014年度最低工作标准1460元，本院以最低工资标准计算原告佟大德的一次性伤残补助金为13140元。
关于一次性工伤医疗补助金，原告主张按照74.35岁减去65岁的差数乘以0.4再乘以3918（2014年度徐州市社会平均工资计算标准）等于14653元。参照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条的规定，本院认为该主张有事实依据并符合相关法律规定，予以采信。
关于护理费，原告主张2200元。结合法庭调查，2014年1月16日，原告与机动车肇事司机彭东海签订了调解赔偿协议，约定“彭东海决定在保险公司赔偿基础上，再赔偿佟大德4个月误工费和2个月护理费，…以上费用彭东海一次性付清后事故终结。”彭东海业已付清上述款项。本院认为，护理费不应重复计算。
关于交通费，原告主张300元，本院考虑案情，酌定予以支持。
关于工伤鉴定费，原告主张检查费用510元，但原告只提交了400元票据，对此本院认可400元。
以上各项赔偿费用为50423元。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《工伤保险条例》第十四条第（六）项、第三十三条、第三十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十一条，参照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条第一款第（四）项之规定，判决如下：
一、被告徐州市恒通物业管理有限公司于本判决生效后十日之内向原告孙兴圣佟大德经济补偿金为6570元、停工留薪工资15360元、伤残补助金为13140元、工伤医疗补助金14653元、交通费300元、工伤鉴定费400元合计50423元；
二、驳回原告佟大德的其他诉讼请求。
本案诉讼费，本院决定予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 魏俊哲
人民陪审员 孙荣林
人民陪审员 孟献勇
二〇一五年十一月三十日
见习书记员 李 琦