巴彦淖尔市临河区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）内0802行初31号
原告连利霞。
原告张建忠，农民。
委托代理人秦明晓。
被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局。
法定代表人杜晓铁，局长。
委托代理人马斌。
委托代理人索鸿飞。
第三人内蒙古甘其毛都港务发展股份有限责任公司。
法定代表人郝瑞明，董事长。
委托代理人郝元，内蒙古法兴律师事务所律师。
原告连利霞、张建忠不服被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定书，于2016年4月7日向本院提起行政诉讼。本院于2016年4月8日受理后，于2016年4月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月11日公开开庭审理了本案。原告连利霞、张建忠及其委托代理人秦明晓、被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局的委托代理人马斌、索鸿飞、第三人内蒙古甘其毛都港务发展股份有限责任公司的委托代理人郝元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局于2015年12月28日作出巴人社工认（2015）7-33号不予认定工伤决定书，认为张龙突发疾病死亡时不在工作时间和工作岗位上，也不属于在工作时间和工作岗位上突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤的情形，也不符合《工伤保险条例》第十五条视同认定工伤的情形，不予认定为工伤。
原告连利霞、张建忠诉称，张龙于2009年被内蒙古际誉仓储物流有限责任公司招用，订立固定期限劳动合同，合同订立从2013年1月1日签订的劳动合同续延，期限自2014年1月1日起，至2015年12月31日止，工作岗位为驰恒站台现场管理员，用人单位和本人向乌拉特中旗社会保障局交纳社保金，2015年10月27日晚22时，张龙在用人单位提供的宿舍内休息时，因身体不适，于2015年10月28日凌晨4时突发疾病倒在宿舍，单位管理人员和同事将张龙送到医院抢救，经抢救无效于2015年10月28日凌晨5时15分死亡，经乌拉特中旗医院确认张龙死亡原因为心脏猝死。用人单位安排张龙为计量工，24小时随任务及时工作，如有火车装车，只要火车一到，无论什么时间就必须立即起床投入工作，张龙休息的地点是内蒙古际誉仓储物流有限责任给安排的既住宿又办公场所，应当认定为是工作场所，发病的时间也应当认定为是工作时间。其死亡应当认定为突发心脏病经抢救无效死亡，属于工伤保险条例规定的视同因工死亡，享受工伤保险待遇，巴彦淖尔市人力资源和社会保障局对张龙的工作岗位和工作时间认定错误，作出的不予认定工伤决定书是违法的。请求法院撤销巴彦淖尔市人力资源和社会保障局作出的巴人社工认（2015）7-33号不予认定工伤决定书，并责令被告重新作出张龙在用人单位因工死亡的《工伤认定决定书》。原告提供的证据：1、劳动合同。原来是与际誉公司签订，2014年至2015年，每周工作40小时，每月加班36小时，招聘工种为过泵计量员，兼职站台工作；2、证明及内蒙古甘其毛都港务公司营业执照副本一份。证明是合法的具有独立资格的公司；3、话费查询2页及手机短信详单。港务公司和际誉公司都给死者张龙安排工作，张龙并不是只在站台工作。刘飞给张龙安排工作，因张龙没有具体的办公室，只能完成工作以后回宿舍整理工作内容用手机给刘飞汇报工作。短信的时间也并非被告所说的正常工作时间，宿舍也是张龙的工作场所；4、刘飞、杜绥庆调查笔录。证明张龙在工作时的实际情况；5、病历一份。证明死者张龙是心脏猝死。
被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局辩称，被告于2015年11月10日受理内蒙古际誉仓储物流有限责任公司提交的张龙的工伤认定申请后，经查证：张龙是内蒙古际誉仓储物流有限责任公司驰恒站台现场管理员。内蒙古际誉仓储物流有限责任公司住所在乌拉特中旗川井苏木距甘其毛都口岸7公里，该公司为张龙安排的日常工作岗位地点在驰恒火车站台，生活住宿地点在该公司院内，工作地点和生活地点不在同一场所内，两地之间约有2公里左右的距离，张龙的日常工作时间为上午8时至12时，下午14时至18时。2015年张龙与同事刘海岁都属于驰恒站台管理员，两人属于同一个班。2015年6月份之后，因经济下滑，该公司实行轮岗制，2015年10月份由张龙上岗，刘海岁休班。张龙在2015年10月28日凌晨4时许在宿舍内突发疾病被送往医院时，不在工作岗位上，也不在工作时间之内。张龙发病当晚甚至在张龙上班的10月份之内，公司都没有安排其上夜班，而事实上由于经济下滑，公司已经不能完全正常运行，工作人员已经实行轮岗制。原告所述与事实不符，从人的生理角度讲不可能24小时工作，如果内蒙古际誉仓储物流有限责任公司这样安排，那么就严重违反劳动法的有关工作时间规定。所以张龙的死亡不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内以抢救无效死亡”认定视同工伤的情形。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表；2、张龙及其父亲的身份证复印件及户口本复印件；3、内蒙古际誉仓储物流有限责任公司营业执照、组织机构代码证复印件；4、张龙的劳动合同书；5、张龙突发疾病的抢救记录、死亡证明。1-5号证据证明张龙的工伤认定申请材料齐全，际誉仓储物流有限责任公司主体合法，符合工伤认定受理案件及张龙突发疾病的第一抢救时间、死亡时间、死亡原因；6、工伤认定受理决定书、工伤认定协助调查询问告知书存根。证明受理张龙的工伤认定凭证，告知用人单位履行协助调查义务；7、答辩人对张建忠、刘海岁、赵海荣、石桂珍、刘飞调查笔录。证明张龙突发疾病的时间、地点不在工作时间和工作岗位上，死亡原因为心脏猝死；8、际誉仓储物流公司10月份考勤表。证明张龙10月份的上班考勤情况；9、不予认定工伤决定书及送达回证。证明张龙不予认定工伤的事实依据、法律依据，事实清楚，程序合法。
第三人内蒙古甘其毛都港务发展股份有限责任公司述称，原告在诉状中陈述的部分事实是属实的。2012年10月际誉有限公司由第三人全资收购成为第三人全资子公司，劳动合同从2014年1月1日继续进行顺延直至2015年，张龙当时的工作岗位为站台现场管理员，工伤保险金全部是由际誉仓储物流有限公司缴纳。2015年6月份市场经济下滑实行轮岗制，根据公司业务及工作情况，张龙存在上夜班加班的事实，但按照相关法律规定我们也实行了轮休，张龙于事故发生前一星期已经撤离事故发生场所。2015年10月27日晚22时，死者张龙在内蒙古际誉仓储物流有限公司提供的职工宿舍休息时，身体不适突发疾病晕倒在宿舍内，公司领导赶往现场，与现场的人员采取施救，将张龙送往当地医院治疗，后经医院确认张龙属心脏猝死抢救无效，并在规定时间内向被告提出了工伤认定申请，后被告于2015年10月10日作出不予认定工伤决定书，在此期间我们提供了相关的缴费凭证及证据配合被告及原告对工伤认定协助工作，同意撤销不予认定工伤决定书。第三人未提供书面证据。
经庭审质证，原告对被告提供的1-6号证据的真实性无异议。7号证据原告部分认可，认为被告并未查清死者张龙的实际工作情况。8号证据的真实性无异议，不认可被告的举证意图。对9号证据认为不真实，不认可；第三人对被告提供的证据全部认可，无异议。
被告对原告提供的1、2、5号证据真实性无异议，但不认可原告的举证意图。3号证据真实性无异议，但认为与本案无关。4号证据不认可；第三人对原告提供的1、2、4、5号证据均无异议。3号证据合法性和关联性均不认可。
本院对上述证据认证如下：被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局提供的1-8号证据具有客观性和关联性，完整的证实被告受理和认定工伤的程序合法，予以采信。9号证据是本案诉争的行政行为，不作认定，对该决定书的送达回证已依法送达，予以采信；原告连利霞、张建忠提供的1-5号证据的真实性予以采信。
经审理查明，死者张龙原在内蒙古际誉仓储物流有限责任公司工作。2012年10月，内蒙古际誉仓储物流有限责任公司被第三人内蒙古甘其毛都港务发展股份有限责任公司全资收购。2013年1月1日，内蒙古甘其毛都港务发展股份有限责任公司与张龙签订固定期限为一年的劳动合同，期满后双方又将该劳动合同从2014年1月1日顺延直至2015年12月31日止。根据劳动合同约定，张龙的工作岗位为计量员，工作地点仍在内蒙古际誉仓储物流有限责任公司。2015年10月27日晚22时许，张龙在宿舍内休息时感到身体不适，2015年10月28日凌晨4时许突发疾病昏倒在宿舍卫生间内，单位管理人员及同事拨打乌拉特中旗甘其毛都镇卫生院和乌拉特中旗人民医院120急救电话，经乌拉特中旗甘其毛都镇卫生院医务人员抢救无效于2015年10月28日凌晨5时39分因心脏猝死。2015年10月29日，张龙妻子连利霞和父亲张建忠向巴彦淖尔市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。巴彦淖尔市人力资源和社会保障局受理该申请后，经过调查查明，张龙日常工作岗位地点与内蒙古际誉仓储物流有限责任公司提供的住宿地点不在同一场所内，两地之间约有2公里左右的距离。张龙的日常工作时间为上午8时至12时，下午2时至6时，2015年6月份之后，因经济不景气，内蒙古际誉仓储物流有限责任公司实行轮岗制。2015年10月份张龙上班期间及张龙病发当晚，内蒙古际誉仓储物流有限责任公司没有为其安排夜班工作，张龙在发病死亡前一周内曾在吃饭期间、单位统计办公室、宿舍内向多位同事提起他有感冒症状。根据查明事实认为，张龙突发疾病死亡时不在工作时间和工作岗位上，也不属于在工作时间和工作岗位上突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的情形。因此张龙死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤的情形，也不符合《工伤保险条例》第十五条视同认定为工伤的情形，于2015年12月28日作出巴人社工认（2015）7-33号不予认定工伤决定书，对张龙死亡不予认定为工伤。原告连利霞、张建忠不服诉至本院，要求撤销被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局作出巴人社工认（2015）7-33号不予认定工伤决定书并责令被告重新作出张龙在用人单位因工死亡的《工伤认定决定书》。
本院认为，依据《工伤保险条例》第十五条“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；”的规定，视同工伤的前提是职工突发疾病死亡或者经抢救无效死亡发生在工作时间和工作岗位上。原告在被告作出不予认定工伤决定书后向死者张龙的同事所作调查笔录与被告所作的调查笔录并不冲突，尤其是双方对公司生产部长刘飞所作调查笔录所反映出的内容均证实张龙与刘海岁是同一个岗位并互相倒班，只要轮到值班随时到站台现场工作。所不同的是原告用其证明的是公司园区无固定办公室，张龙的上下班时间不固定，其宿舍也是其办公场所。而被告用其证明的是张龙突发疾病前一直上的是白班，张龙感到身体不适时是晚上22时。结合与张龙同一岗位轮班的刘海岁的调查笔录可证实张龙一直上的是白班，同时结合公司考勤表也证实张龙发病当天其与刘海岁均不在岗，而且原告提供的张龙话费查询和手机短信详单也不证实张龙发病时在工作时间和工作岗位，从其话费详单中恰能反映出2015年10月27日，张龙并未与公司生产部长或者同班同事通过电话或发过短信。因此张龙的死亡不符合上述视同工伤的法定情形。综上，原告诉求缺乏事实及法律依据，不予支持。被告巴彦淖尔市人力资源和社会保障局作出巴人社工认（2015）7-33号不予认定工伤决定书，证据确凿，适用法律、法规正确，且符合法定程序。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告连利霞、张建忠的诉讼请求。
案件受理费五十元，由二原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院
审 判 长 杨建忠
代理审判员 高 霞
人民陪审员 曲 丹
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 张 程
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。