山东省成武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1723刑初120号
公诉机关成武县人民检察院。
被告人高太忠，男，1968年出生，汉族，大学文化，中共党员，菏泽市安泰建筑机械技术服务中心法人代表，现住山东省菏泽市开发区。因涉嫌对单位行贿罪、行贿罪，于2016年5月13日经成武县人民检察院决定拘留，同年5月14日由成武县公安局执行拘留，5月26日经菏泽市人民检察院决定，次日由成武县公安局逮捕。同年6月24日由成武县人民检察院决定取保候审，6月25日由菏泽市开发区公安分局车站派出所执行取保候审。2017年6月2日由本院决定逮捕，同年6月13日被执行逮捕。
辩护人邵兆乾，山东文亭扶正律师事务所律师。
成武县人民检察院以成检公诉刑诉（2017）121号起诉书指控被告人高太忠犯对单位行贿罪，于2017年5月31日向本院提起公诉。本院遵照山东省菏泽市中级人民法院指定管辖权决定于同日立案受理。依法组成合议庭，于2017年7月3日公开开庭审理了本案。成武县人民检察院指派检察员李秋香出庭支持公诉，被告人高太忠及其辩护人邵兆乾到庭参加了诉讼。现已审理终结。
成武县人民检察院指控：2008年11月份至2014年7月份，被告人高太忠系菏泽市安泰建筑机械技术服务中心（以下简称“安泰服务中心”）法定代表人。2008年11月份，被告人高太忠为争取菏泽市建筑起重机械检验验收业务，通过菏泽市建筑施工安全监督站（以下简称“安监站”），与菏泽市建筑安全与设备管理协会（以下简称“建安协会”）签订了“菏泽市建筑起重机械检验合作协议”，约定由安泰服务中心对全市的建筑施工起重机械设备进行检验并按一定标准向建安协会缴纳管理和技术协作费用。同时，安监站和建安协会联合下发“关于加强建筑施工起重机械检验的通知”，将全市的建筑起重机械设备的检验工作交由安泰服务中心。2011年至2014年期间，高太忠以安全技术咨询费的名义给安监站财物共计人民币760705元。
针对上述指控，公诉机关提供了相应证据，认为被告人高太忠为了谋取不正当利益，给菏泽市安监站财物760705元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十一条第一款之规定，应当以对单位行贿罪追究其刑事责任。
被告人高太忠及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议。其辩护人认为，被告人高太忠有坦白情节，悔罪，且系初犯、偶犯，建议对其从轻处罚，判处缓刑。
经审理查明：2008年11月份至2014年7月份，被告人高太忠系安泰服务中心法定代表人。2008年11月份，被告人高太忠为争取菏泽市建筑起重机械检验验收业务，通过安监站与建安协会签订了“菏泽市建筑起重机械检验合作协议”，约定由安泰服务中心对全市的建筑施工起重机械设备进行检验并按一定标准向建安协会缴纳管理和技术协作费用。同时，安监站和建安协会联合下发“关于加强建筑施工起重机械检验的通知”，将全市的建筑起重机械设备的检验工作交由安泰服务中心。依据上述协议，安泰服务中心于2011年4月30日交建安协会安全技术咨询费181750元，2013年2月26日交140900元，2014年1月26日交178175元，2014年7月23日交168380元。另外，2014年1月，被告人高太忠替建安协会结算欠款91500元，后冲抵向协会缴纳的安全咨询费。以上共计人民币760705元。
上述事实，有当庭举证质证并经认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）户籍证明，证明被告人高太忠出生于1968年8月18日。
（2）菏泽市安泰建筑机械技术服务中心企业信息、个人独资企业营业执照、组织机构代码证，证明菏泽市安泰建筑机械技术服务中心于2008年5月6日成立，负责人为高太忠，系个人独资企业。
（3）菏建安监（2008）07号关于加强建筑施工起重机械检验的通知，证明安监站与建安协会于2008年11月24日联合下发文件，要求全市所有建筑工程施工现场使用的起重机械设备加强监管，进行检验。市安监站负责全市建筑施工起重机械设备的管理检验工作，各县区安监机构负责本辖区内的建筑起重机械设备的管理检验工作。具体检验工作已按照程序委托“菏泽市安泰建筑机械技术服务中心”等单位负责。
（4）菏泽市建筑施工起重机械检验合作协议，证明（甲方）菏泽市建安协会与（乙方）菏泽市安泰建筑机械技术服务中心于2008年11月26日签订协议，建安协会委托安泰技术服务中心对全市建筑施工起重机械设备进行检验和相关技术服务工作，安泰服务中心缴纳一定的管理和技术协作费用。
（5）建安协会记账凭证，证明2011年4月30日，安泰服务中心交建安协会安全技术咨询费181750元，2013年2月26日，交140900元，2014年1月26日，交178175元，2014年7月23日交140000元。
（6）高太忠尾号为2024的建设银行交易明细，证明2014年1月26日，高太忠在菏泽市开发区华英路600号刷卡消费51200元。
（7）菏泽市建安协会尾号1058的建行交易明细，证明2014年1月26日，高太忠汇入协会账户178175元，2014年7月23日，汇入140000元，
（8）发破案经过，证明本案是菏泽市人民检察院于2016年5月10日指定成武县人民检察院管辖。初查后于同年5月13日以高太忠涉嫌对单位行贿罪、行贿罪立案侦查。当日，被告人高太忠被成武县人民检察院反贪局依法传唤到案，到案后如实供述了检察机关已掌握的其向安监站行贿的事实。同年5月14日对其刑事拘留，5月24日逮捕，6月24日变更为取保候审。遂破案。
2、证人证言
（1）张某（原菏泽市安监站站长）证言，证明其任站长之前，建安协会和安泰服务中心签订了一份协议，是李某1和安泰服务中心签订的，协议约定安泰服务中心负责建筑起重机械的检验验收，并缴纳一定的安全咨询费给协会。其任站长后延续这一做法。实际该部分不是安全技术咨询费，因为安监站没有收费权，将这部分交到协会账上。其2012年任会长以来，安泰服务中心共交给协会三笔钱：2013年2月26日140900元，2014年1月26日178175元，2014年7月23日交168380元。是按检验费的20%的比例收取的。其还安排赵某让高太忠在华致酒行结协会的欠款5万元左右，在小胡门市结账4万元左右。
（2）于某（建安协会出纳）证言，证明安泰服务中心交给协会的钱是给安监站的检测费提成。根据协会记账凭证和账户交易流水，2013年2月26日交140900元，2014年1月26日交178175元，2014年7月23日交168380元，这次交款有28380元的现金。
（3）李某1（菏泽市安监站原站长）证言，证明《菏泽市建筑施工起重机械检验合作协议》是其起草的，和菏泽市安泰建筑机械技术服务中心的合作实质上是安监站做的，只是通过建安协会和安泰服务中心签订的合作协议，因为协会没有协议上规定的职能，在协议上责任义务写的协助安监站工作。他们赚了钱后，向安监站支付一定比例的费用。塔机检验工作之前由技术监督局的特检院负责。2008年前后，因特检院收费高，塔机检验工作由安监站通知建筑工地到安泰公司负责。
（4）郭某（菏泽市安监站科员）证言，证明安泰服务中心注册成立之前，建筑起重机械设备的检验业务交由菏泽市质量技术监督局下属的特检院来做的。后来不知道什么原因，将该项业务交由安泰服务中心来做。按照上级文件要求，只要具有检验资质的单位，都可以做这项业务。2008年安泰服务中心还不具有检验资质，当时只能出检测报告，而不是检验报告。2013年前后。安泰服务中心才拿到了检验资质。
（5）赵某（菏泽市安监站原副站长）证言，证明2008年前后，安监站将全市的建筑起重机械检验检测服务工作全部委托给安泰服务中心来做，安泰服务中心按照这项收入的20%给安监站，安泰服务中心共给安监站“安全咨询费”181750元。2014年1月份，张某安排其带着高太忠到菏泽华致酒行和小胡烟酒门市结账，具体多少记不清了。
（6）王某1（菏泽市安泰服务中心会计）证言，证明安泰服务中心除了高太忠，没有人投资或入股。
（7）李某2（菏泽市建安协会副会长）证言，证明其在建安协会负责记录统计需要塔机检测的工地，然后告诉安泰服务中心去检测。其不清楚安泰服务中心与建安协会签订的《菏泽市建筑施工起重机械检验合作协议》，也不知道协会向安泰服务中心收费的事。
（8）吴某（菏泽市建安协会副秘书长）证言，证明其不知道建安协会是否给保险公司、建筑企业等单位提供过安全技术咨询服务，其没有提供过之类的服务。其没有做过建安协会章程规定技术咨询服务工作，也不知道保险公司和建安协会签订的《安全咨询服务委托协议书》，其也没做过协议中的工作。
（9）邵某（菏泽市建安协会秘书长）证言，证明其自2010年8月份开始在建安协会工作。协会财物方面的事都是张某说了算，收入支出都是于某根据张某的安排来做，凭证上“邵某”的签字也是事后签的。证明的其他内容与吴某一致。
（10）智某（菏泽市建安协会副秘书长）证言，证明内容与吴某一致。
（11）王某2（菏泽市建安协会工作人员）证言，证明内容与吴某一致。
（12）韩某（菏泽市华英路华致酒行）证言，证明临近2016年春节的时候，张某在华致酒行拿了礼品没有结账。后张某安排了一个男的给张某结了5万多元的账。刷的店里的POS机。经过其辨认，韩某尾号为9112的建行交易明细中，2014年1月27日收入的51200元就是该男子给张某结的账。
3、被告人高太忠供述，证明安泰服务中心所做的起重机械检验验收工作直接归口于菏泽市建设局安监站管理。所谓管理就是建筑起重机械检验验收归安监站管，其实安泰服务中心是独立经营，对施工单位进行起重机械的检验验收工作，自负盈亏。安泰服务中心主要是起重机械检验验收的收入。安泰服务中心的业务主要是依靠市建设局安监站的帮助开展的，安泰服务中心和协会签订了协议，协议内容规定要交给协会技术咨询费，其实质上是把钱交给了安监站。安泰服务中心和协会签订这份协议是因为安监站和协会事实上是一家，安监站的人员也是协会的人员，和协会签订协议以及缴纳技术咨询费都是希望安监站能够更好的为安泰服务中心拓展业务。安泰服务中心和协会签订协议以后，安监站以红头文件的形式公布了全市起重机械检验验收都由安泰服务中心负责，所以安泰服务中心才有很可观的收益。那个红头文件是安监站和协会联合下发，针对的对象就是全市的施工单位，并且公布了起重机械检验验收的收费标准。如果没有安监站和协会下发的这个红头文件及平时的监督执行，安泰服务中心是不会有那么大的收入的。安泰技术服务中心每年交到协会的钱，原来是现金方式交的，后来这几次是通过银行转账方式交的。2011年4月30日安泰服务中心交给协会181750元；2013年2月26日安泰服务中心交给协会140900元；2014年1月26日安泰服务中心交给协会178175元；2014年7月23日安泰服务中心交给协会168380元（其中银行转账14万元，缴纳现金28380元），上述这三笔在其建设银行交易明细中都有。交到协会的这些钱都没有入安泰服务中心的账。安泰服务中心和安监站根本不存在安全咨询的业务，安监站不可能给安泰服务中心提供安全技术咨询服务，协会以安全咨询费的名义收取费用就是为了好下账。安泰服务中心是其个人全资注册的个体经营单位，自负盈亏。2011年4月30日安泰服务中心交给协会181750元是李某1担任安监站站长期间交的，2012年9月份之后缴纳给协会的钱是张某任职站长期间缴纳的。张某任职安监站站长期间，赵某安排其到小胡烟酒门市，华致酒行结算协会欠的账。在小胡烟酒门市结算了40300元，其中包括当时补缴的300元的税；在华致酒行结算了51200元，是刷卡结算的，其建设银行的交易明细中有记录。赵某当时说这些都是张某安排的，说是冲抵向协会缴纳的安全咨询费。
本院认为，被告人高太忠为了谋取不正当利益，依照建安协会与安泰服务中心签订的菏泽市建筑施工起重机械检验合作协议，给菏泽市安监站财物760705元，被告人高太忠作为安泰服务中心直接负责的主管人员，其行为已构成对单位行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人高太忠归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。辩护人认为被告人高太忠有坦白情节，悔罪，且系初犯、偶犯，建议对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人高太忠不属于犯罪情节较轻的情形，其辩护人建议适用缓刑的辩护意见，不予采纳。被告人犯罪行为系发生在《刑法修正案（九）》之前，由于《刑法修正案（九）》对于对单位行贿罪的主刑没变，增加规定了罚金刑，根据刑法从旧兼从轻的原则，应当使用刑法修正案之前的规定。根据本案犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十一条、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人高太忠犯对单位行贿罪，判处拘役三个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日；之前被羁押的1个月11日应予扣减，即自2017年6月13日起至2017年8月1日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 文
审 判 员 田晓芳
人民陪审员 陈雪凤
二〇一七年七月七日
书 记 员 梁 超