湖南省攸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）攸法刑初字第277号
公诉机关攸县人民检察院。
被告人朱某，男，1972年10月2日出生，汉族，湖南省攸县人，初中文化，农民，住攸县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2015年7月14日被攸县公安局刑事拘留，2015年8月21日被依法执行逮捕，2015年9月18日被取保候审。
被告人曾某，男，1952年4月10日出生，汉族，湖南省攸县人，文盲，农民，住攸县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2015年7月14日被攸县公安局刑事拘留，2015年8月10日被取保候审。
被告人朱某1，男，1968年3月19日出生，汉族，湖南省攸县人，初中文化，农民，住攸县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2015年7月14日被攸县公安局刑事拘留，2015年7月27日被取保候审。
攸县人民检察院以攸检公诉刑诉[2015]278号起诉书指控被告人朱某、曾某、朱某1及王某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。攸县人民检察院指派代理检察员邹萍萍出庭支持公诉，被告人朱某、曾某、朱某1及王某与其辩护人聂拥华均到庭参加诉讼。在本院审理过程中，公诉机关以证据不足，不符合起诉条件为由，决定撤回对王某的起诉，本院于2016年12月23日作出裁定，准许攸县人民检察院撤回对王某的起诉。本案现已审理终结。
攸县人民检察院指控，攸县槚山乡政府在槚山乡巷口山村瑶下组（丫江桥镇垃圾焚烧炉对面）新建一座垃圾焚烧炉，并于2015年6月26日14时开始动工修建。在建设过程中，被告人朱某、朱某1、曾某及王某等村民采取叫停施工车辆、挖断道路，在县道上拦截车辆、堵塞交通等手段聚众扰乱社会秩序，致使工作、生产无法正常进行，并造成了严重损失。
证明上述事实的证据有户籍证明、通话详单等书证、辨认笔录、现场勘验笔录、现场照片、视频资料、鉴定意见、证人邓修良、易某1等人的证言、被告人朱某、曾某、朱某1的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人朱某、曾某、朱某1聚众扰乱社会秩序，情节严重，其行为应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。
被告人朱某、曾某、朱某1对公诉机关指控的三次阻工事实无异议，但认为是维护自身的合法权益，不构成犯罪。
经审理查明，攸县槚山乡政府在槚山乡巷口山村瑶下组（丫江桥镇垃圾焚烧炉对面）新建一座垃圾焚烧炉，并于2015年6月26日14时开始动工修建。在建设过程中，被告人朱某、朱某1、曾某及王某等村民采取叫停施工车辆、挖断道路，在县道上拦截车辆、堵塞交通等手段多次阻工，并造成了严重损失。具体犯罪事实如下：
1、2015年6月27日上午9时许，被告人曾某、朱某1、朱某及王某等二十余名巷口山村村民来到瑶下组垃圾焚烧炉建设工地，王某叫停正在施工的挖机，后朱某1、曾某、朱某等人手拿锄头、铲子等工具在通往建设工地的泥路上挖了一条60公分深、1米宽的深沟，以阻止槚山乡政府施工修建新的垃圾焚烧炉。
2、2015年7月1日下午16时许，被告人朱某、朱某1、曾某等三十名村民再次来到槚山乡政府垃圾焚烧炉施工现场。被告人朱某、朱某1、曾某等人手持锄头、铲子等工具在通往丫江桥镇垃圾焚烧炉的泥巴路上挖了一条60公分深、1米宽的深沟，以阻止丫江桥镇垃圾运输车将垃圾倒进垃圾焚烧炉里焚烧。
3、2015年7月3日16时许，攸县丫江桥政府派人将被挖断的道路修复，被告人曾某发现又有垃圾运输车来此处焚烧垃圾，就拦住垃圾运输车不让其通过，并让路过的同村村民李某召集巷口村的其他村民到垃圾焚烧炉处来，被告人朱某1、朱某等百余名巷口村村民到了现场之后，被告人朱某1、曾某、朱某等槚山乡巷口山村部分村民站在丫江桥镇通往槚山乡的县道中间，用身体挡住道路，拦住两边通行的车辆，以此来威胁政府，导致县道堵塞长达1个小时。后部分村民来到通往丫江桥镇垃圾焚烧场的道路上，被告人朱某1、朱某等人再次在该泥路上挖了一条深沟。期间，一些村民到丫江桥镇垃圾焚烧场，对场内的实施进行损毁，经攸县价格认证中心鉴定损失为18238元。
证明上述事实的证据有：
1、户籍证明，证明三被告人的基本身份情况；
2、通话详单，证明被告人与其他人的通话情况；
3、辨认笔录，证明对各被告人的辨认情况；
4、现场勘验笔录、现场照片，证明丫江桥镇垃圾焚烧炉被破坏的情况；
5、鉴定意见，证明丫江桥镇垃圾焚烧炉被破坏后的损失评估价为18238元；
6、视频资料，证明三被告人及其他村民进行挖路阻工并有人打伤城管队员邓修良的情况；
7、证人邓修良、易某1、李某、易某2、刘某、谢某1、谢某2、周某和等人的证言，其中邓修良、易某1的证言证明2015年7月3日三被告人及其他村民进行挖路阻工并有人打伤城管队员邓修良的情况，李某、易某2、刘某、谢某1、谢某2等人的证言证明三被告人及其他村民在2015年6月27日、7月1日、7月3日实施挖路阻工及在县道上阻止过往车辆正常通行等事实，周某和的证言证明2015年7月3日部分村民损毁垃圾焚烧炉等事实；
8、被告人朱某、曾某、朱某1的供述和辩解，证明被告人朱某、曾某、朱某1在2015年6月27日、7月1日、7月3日均积极参与了挖毁通往攸县丫江桥镇垃圾焚烧炉泥路及在县道上阻止过往车辆正常通行的行为等事实，并证明2015年7月3日阻工期间，部分村民损毁焚烧炉的事实。
上述证据，经庭审质证，被告人朱某、曾某、朱某1无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人朱某、曾某、朱某1多次积极参与挖路阻工，并阻止过往车辆正常通行，致使当地交通严重堵塞，财产被毁损，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控的罪名成立。三被告人均系积极参与者，三被告人辩称其行为是维护自身的合法权益，不构成犯罪，经审查三被告人没有采取正当、合法的途径来维权，而是多次积极参与挖路阻工、阻止过往车辆正常通行等方式，致使当地交通严重堵塞，垃圾焚烧炉被损毁，三被告人的行为已严重扰乱社会秩序，应予惩处，因此三被告人的辩称理由不成立，本院不予采信。根据三被告人的犯罪情节，经社区矫正社会调查评估，并经本院审判委员会研究决定，对被告人朱某、曾某、朱某1适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第三十八条第一、三款、第四十一条之规定判决如下：
被告人朱某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制六个月。
被告人曾某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制六个月。
被告人朱某1犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制六个月。
（管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王雅冰
人民陪审员 陈秉泽
人民陪审员 王志刚
二〇一七年一月二十四日
书 记 员 丁慕蓉
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、
第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。
判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。
违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。