安徽省含山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0522刑初173号
公诉机关含山县人民检察院。
被告单位安徽省含山县人民医院心血管内科，单位地址安徽省含山县人民医院内，主任谷光敏。
诉讼代表人谷光敏，男，1978年9月15日出生，安徽省含山县人民医院心血管内科主任。
辩护人卢本涛，安徽吴楚�师事务所律师。
被告人何海军，男，1972年8月26日出生，汉族，大学本科文化，安徽省含山县人民医院心血管内科原主任，现任安徽省含山县人民医院介入中心主任兼心血管内科副主任，出生地安徽省含山县，户籍所在地含山县，住址同上。2017年4月26日因涉嫌单位受贿罪被含山县人民检察院取保候审，2017年9月26日经本院决定被取保候审，现在居住地候审。
含山县人民检察院以含检刑诉（2017）169号起诉书指控被告人单位含山县人民医院心血管内科、被告人何海军犯单位受贿罪，于2017年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月6日公开开庭审理了本案。含山县人民检察院指派检察员张宏生出庭支持诉讼，被告单位诉讼代表人谷光敏及辩护人卢本涛、被告人何海军均到庭�加诉讼。现已审理终结。
含山县人民检察院指控：被告单位安徽省含山县人民医院心血管内科（以下简称心血管内科）自2012年成立（2011年为肿瘤内科）以来，经被告人何海军同意以科室名义收受医药代表姜某、龚某、晏某、王某、班某1、肖某、贺某等人给予的药品回扣320483元，并私分给科室人员。2017年4月23日，侦查机关电话通知被告人何海军到本院接受调查，其主动到案，并如实供述了单位受贿全部犯罪事实。案发后，心血管内科各医生将分得的回扣款全部退清。
公诉机关就上述指控事实，向法庭提供书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据加以证明。公诉机关据此认为被告单位含山县人民医院心血管内科在帐外非法收受他人的药品回扣，为他人谋取利益，情节严重；被告人何海军作�被告单位的主要负责人接受他人药品回扣，并将回扣款私分科室医生，被告单位及被告人何海军的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第二款的规定，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人何海军在接到侦查机关电话通知后，主动到案，并如实供述自己的罪行，属自首。可从轻或者减轻处罚。
被告单位诉讼代表人及被告人何海军对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，并表示认罪。
辩护人提出的辩护意见：1.对起诉书指控被告单位犯罪的主要事实和定性不持异议，但起诉书指控被告单位对其于2012年4月成立前的药品回扣承担刑事责任，值得商榷。被告单位是2012年4月新设立的内设机构，虽然在人员上存在关联，但新设立的心血管内科组成人员、业务都发生了变动，不仅仅是名称的变更。其对设立前的药品回扣不应承担刑事责任；2.被告单位负责人何海军主动投案，如实交代犯罪事实，构成自首，根据有关司法解释的规定，被告单位也应认定构成自首，可以从轻或减轻处罚；3.案涉的药品回扣款项已全部退出，可酌情从轻处罚；4.单位受贿罪的立案标准是1999年9月制定施行的，一直延用至今，与当前经济社会发展不相适应，司法机关已就贪污、受贿犯罪案件的立案标准作了修订，请求法庭充分考虑这一因素；5被告单位所收受的药品回扣均系医药代表主动给予的，且被告单位使用的这些药品都在医院规定的药品目录里，没有造成药品品质的降低、也是严格按照规定的药价使用的，没有开大处方、药价虚高的情形，没有造成公共医药资源的浪费和患者的医疗负担，其社会危害性较小；6.药品回扣现象在一定范围内较普遍存在，其原因是复杂多方面的，量刑时可考虑该因素。综上，鉴于被告单位及被告人案发后能够自首、退出全部药品回扣，认罪悔罪度较好、没有造成实际危害。请求法庭对单位判处罚金，对被告人免于刑事处罚。
经审理查明：含山县人民医院是国有事业单位，原内设肿瘤科病区，于2011年底分为心血管内科和肿瘤科（肿瘤治疗中心），被告人何海军负责心血管治疗业务，于2012年3月，被告人何海军成为该科室主要负责人。自2012年成立（2011年为肿瘤内科）以来，医药代表姜某、龚某、晏某、王某、班某1、肖某、贺某等人找到被告人何海军等人，托请该心血管内科多用自己推销的药品，并按一定的比例给其科室回扣。被告人何海军同意，并要求科室医生多用有回扣的药品。根据该心血管内科药品消耗明细表统计，该心血管内科共收取药品回�款320483元，具体事实为：
1、2012年1月至2015年7月，被告单位心血管内科，共非法收受医药代表姜某回扣款人民币65789元。
2、2012年元月至2015年7月，被告单位心血管内科，共非法收受医药代表龚某回扣款人民币50689元。
3、2011年元月至2013年12月，被告单位心血管内科（含其前身肿瘤内科），共非法收受医药代表晏某回扣款人民币95225元。
4、2012年元月至2013年12月，被告单位心血管内科，共非法收受医药代表王某回扣款人民币8066元。
5、2013年元月至2014年12月，被告单位心血管内科，共非法收受医药代表班某1回扣款人民币28268元。
6、2015年7月至2016年6月，被告�位心血管内科，共非法收受医药代表肖某回扣款人民币50000元。
7、2012年1月至2016年10月，被告单位心血管内科，共非法收受医药代表贺某回扣款人民币22446元。
被告单位心血管内科非法收受上述医药代表回扣款后，经被告人何海军决定私分给心血管内科医生，被告人何海军分得6万元，案发后，心血管内科各医生将分得的回扣款全部退清，共计33万元。
2017年4月23日，侦查机关电话通知被告人何海军到本院接受调查，其主动到案，并如实供述了单位受贿全部犯罪事实。
上述事实，被告单位诉讼代表人及被告人何海军在庭审中亦无异议，并有：1.立案决定书、户籍证明、安徽省含山县人民医院任职文件、安徽省含山县医院医疗机�执业许可证、安徽省含山县医院药品消耗明细表、退款收据、归案情况说明等书证；2.证人姜某、龚某、晏某、王某、班某1、肖某、贺某、谷光敏、贾某、葛某、孙某、夏某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位含山县人民医院心血管内科在医疗服务活动中，帐外非法收受他人的药品回扣款320483元，为他人谋取利益，情节严重；被告人何海军作为该单位直接负责的主管人员应对上述非法收受贿赂款的行为负责，被告单位及被告人何海军的行为触犯了刑律，构成单位受贿罪。公诉机关指控被告单位及被告人所犯罪名成立，应予支持。关于辩护人提出的辩护意见，经查，含山县人民医院的证明及医院职工简介、被告人供述和辩解等证据，证实被告单位含山县人民医院心血管内科是在该院原内设的肿瘤科病区的基础上发展而来的，被告人何海军于2012年3月任该心血管内科负责人。因此，被告单位应对其前身收受的药品回扣承担责任。辩护人此节辩护意见与事实不符，不予采纳；被告人何海军在接到侦查机关的电话通知后，主动到案，并如实供述自己的犯罪的事实，属自首，依法可从轻或减轻处罚；因被告人何海军系被告单位的主要负责人，其主动投案，并如实供述单位犯罪事实，可认定被告单位构成自首，依法可对被告单位从轻或者减轻处罚；案发后，被告单位私分的药品回扣款已全部退缴，依法可酌情从轻处罚。辩护人提出自首、退赃的辩护意见，符合事实和法律规定，予以采纳；单位受贿罪的立案标准虽是1999年9月制定施行的，并延用至今，但在新的司法解释未出台前，仍应严格遵照执行该标准。被告单位在临床医疗中使用的药品虽是在医院规定的药品目录里，也是按照规定的价格使用的，且收受药品回扣的行为在一定范围内较有普遍存在，但作为国有事业单位的内设机构，违反单位禁止收受药品回扣相关的规定，多次收受多人给付的药品回扣款，具有一定的社会危害性，应依法承担其责任。辩护人提出追诉标准、危害性及成罪的原因等辩护意见，有悖法律、法规的规定，不予采纳。鉴于被告单位及被告人具有自首、退赃、认罪悔罪等情节，同时被告人何海军案发前系该科室的业务骨干,为本地医疗服务做出了较大贡献等情节，决定对被告单位从轻处罚，对被告人何海军减轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第二款、第五十二条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告单位含山县人民医院心血管内科犯单位受贿罪，判处罚金人民币10万元；
（罚金自判决生效后五日内缴清。）
二、被告人何海军犯单位受贿罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
三、被告单位退缴在案的违法所得款33万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 聂龙生
审 判 员 贾长山
人民陪审员 熊月文
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 谷婷婷
附本判决所引用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有�犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。