成都市双流区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0116民初4011号
原告：唐俊阳，男，2015年9月8日出生，汉族，住四川省双流县。
法定代理人：钟丽，女，系原告唐俊阳之母。
委托诉讼代理人：向平，四川广都律师事务所律师。
被告：双流县正兴镇云龙村第5村民小组。
主要负责人：李绍和，该小组组长。
原告唐俊阳与被告双流县正兴镇云龙村第5村民小组（以下简称云龙5组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐俊阳的法定代理人钟丽、委托诉讼代理人向平，被告云龙5组的负责人李绍和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
唐俊阳向本院提出诉讼请求：判令被告云龙5组依法全额发放原告应得征用土地补偿费44100元及出租土地费用1700元。事实和理由：原告母亲钟丽系云龙5组正式成员。2013年11月11日钟丽与乐山市犍为县人唐兵再婚，双方根据《四川省人口与计划生育条例》第5条第一款第二项规定申请了计划生育证，并通过相关部门审查取得了准生证。原告唐俊阳出生于2015年9月8日，并于2015年9月17日在天府新区华阳公安分局办理了出生登记上户手续，户籍属于云龙5组。2015年12月，政府征用原告所在村民小组土地，被告在分配安置补助费时没有分配给原告。为此，原告法定代理人多次向被告、村委会及政府反映，被告认为原告是新生儿，不应享受正式成员应得的全部安置补偿，只同意给付一半。根据相关法律规定，只要户口在集体经济组织内就应当享有拆迁安置补偿费，被告不予分配的行为违法。另外，2016年5月，被告在分配出租土地收益时，未向原告分配集体经济组织成员应当分配的1400元。原告作为本社成员应当享有平等获得村民权益的权利，被告截留原告的安置补偿款和其他利益的行为，侵害了原告作为集体经济组织成员的合法权益，原告故起诉来院，提出前述诉讼请求。
云龙5组辩称：要成为集体经济组织成员需经过全体成员三分之二以上的人同意才行。原告法定代理人在生育原告唐俊阳前没有申请并通过社员大会讨论，因此原告不具有集体经济组织成员身份。被告并非不向原告发放相关款项，只是扣留起来了，只有原告符合政策规定才会发放。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告唐俊阳之母钟丽系被告云龙5组集体经济组织成员。2013年11月11日，钟丽与唐兵登记结婚。2015年4月29日，四川省成都天府新区成都片区管理委员会社会事业局向钟丽、唐兵夫妇发放了《成都市符合法律法规生育通知单》，该通知单主要载明钟丽、唐兵二人符合《四川省人口与计划生育条例》规定生育贰孩，小孩出生后凭此通知单到人口计生部门办理相关手续，并按照户口登记条例在公安机关进行户口登记，等。2015年9月8日，原告唐俊阳出生。2015年9月17日，唐俊阳在双流县公安局正兴派出所进行了入户登记，户籍地为双流县正兴镇云龙5组。后被告在向成员分配土地补偿费、土地租金时对是否应当分配给唐俊阳产生分歧，被告遂于2016年1月27日召开社员大会进行讨论表决，11人同意按政策全部分配，38人同意分配50%。被告拟向原告发放50%的相关费用，但原告主张应全额分配，双方因此发生纠纷，原告遂起诉来院。庭审中，原、被告一致确认自2015年9月8日至法庭辩论终结时，被告云龙5组社员每人应分得44100元土地安置补偿费和1700元土地租金。
另查明，被告提交了一份《天府新区正兴镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见》（以下简称“指导意见”），其中第五条为：要求加入本集体经济组织的新增人员，需符合以下条件之一：（一）本集体经济组织成员符合计划生育政策的新生子女，入户集体经济组织的，确认为本集体经济组织成员。违反《计划生育法》的新生子女，按有关规定缴纳社会抚养费后，入户本集体经济组织的，确认为本集体经济组织成员（参照村规民约执行）；……；第八条：新增成员申请加入本集体经济组织的操作程序：（一）本人（未成年人由其监护人）提出书面申请；（二）申请人需提供本人的户口簿及相关证明材料；（三）召开社员大会，新增集体经济组织成员需经本社三分之二以上本集体经济组织成员或者户代表大会表决通过并签字捺印；……。被告云龙5组主张原告母亲钟丽在生育原告前未履行前述第八条规定的程序，因此原告唐俊阳不具有集体经济组织成员身份。
本院认为，本案争议焦点为：一、原告唐俊阳是否具有被告云龙5组的集体经济组织成员身份；二、被告的村民小组会议作出的分配决议对原告唐俊阳是否具有约束力。
关于第一个争议焦点，本院认为，集体经济组织成员是指在该集体经济组织生产，或生活在该组织，与该集体经济组织发生权利、义务的人。《中华人民共和国户口登记条例》第五条规定：“户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主……”，第七条规定：“婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记……”。根据上述法律规定，新生儿基于出生这一法定事件取得将户口登记在其父母名下的权利。通常情况下，如新生儿父母属于集体经济组织成员，那么新生儿因其户籍随父母，就当然成为该集体经济组织的成员。原、被告双方对原告母亲钟丽具有云龙5组集体经济组织成员身份无异议，原告方举证证明在唐俊阳出生前，钟丽夫妇在四川省成都天府新区成都片区管理委员会社会事业局领取了《成都市符合法律法规生育通知单》，唐俊阳属符合计划生育政策出生的新生儿，且已在双流县公安局正兴派出所进行了入户登记，入籍云龙5组。被告提交的“指导意见”第五条第一款第（一）项也明确规定，“本集体经济组织成员符合计划生育政策的新生子女，入户集体经济组织的，确认为本集体经济组织成员”，该条款规定的情形与唐俊阳的情形完全一致，因此，唐俊阳应当成为云龙5组的集体经济组织成员。被告云龙5组认为唐俊阳的法定代理人未按照“指导意见”第八条履行新增成员申请加入该集体经济组织的程序，因此唐俊阳不能成为集体经济组织成员，本院认为，钟丽夫妇未依照村规民约约定的程序对唐俊阳加入集体经济组织进行申请、申报，存在程序瑕疵，但该瑕疵并不能成为唐俊阳无法取得集体经济组织成员资格的理由，不能推翻唐俊阳基于其出生而应当取得的正当权利。因此，本院依法认定唐俊阳属于被告云龙5组的集体经济组织成员。
对第二个争议焦点，本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定：“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”。集体经济组织成员依附于土地生活、生产，土地补偿费是对农民集体所有的土地权所有权消灭的补偿，其受益的主体应当是集体经济组织内部所有具有成员资格的人。作为集体经济组织成员对土地补偿费的分配应当享有同等的民事权利，不应当以其年龄、身份或是否履行相应义务作为限制分配的条件。本案中，原告唐俊阳具有被告云龙5组的集体经济组织成员资格，被告云龙5组以原告唐俊阳不具有被告集体经济组织成员身份和未履行相应义务为由对原告作出的限制分配方案没有法律和事实依据，云龙5组社会大会表决意见亦对原告唐俊阳不具有约束力，原告应当获得全额的土地补偿费及土地租金。庭审中，原、被告一致确认土地补偿费为44100元，土地租金为1700元，本院予以采信。
综上所述，对原告要求被告支付土地补偿费和土地租金的诉讼请求，本院予以支持。被告云龙5组的抗辩意见，与本案查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国户口登记条例》第五条、第七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
被告双流县正兴镇云龙村第5村民小组于本判决生效后十日内支付原告唐俊阳土地安置补偿费44100元和土地租金1700元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理525元，由被告双流县正兴镇云龙村第5村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
代理审判员 周艳飞
二〇一六年十一月十日
书 记 员 王 洁