四川省自贡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）自民一终字第51号
上诉人（原审被告）中国人寿财产保险股份有限公司自贡市中心支公司。住所地四川省自贡市自流井区丹桂大街银桦社区人寿保险公司自贡市分公司综合楼一楼、十楼。
负责人吴劲松，总经理。
委托代理人马永成，四川路石律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）熊菊芬，女，1962年10月26日出生，汉族，务农。
委托代理人张延安，四川文君律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）明浩，男，1987年4月12日出生，汉族，驾驶员。
被上诉人（原审被告）自贡市城乡管理行政执法局沿滩分局。住所地四川省自贡市沿滩区升坪街**号。
法定代表人曾义刚，局长
委托代理人明树贵，男，自贡市城乡管理行政执法局沿滩分局工作人员。
上诉人中国人寿财产保险股份有限公司自贡市中心支公司（简称人寿财保自贡支公司）因机动车交通事故责任纠纷一案，不服自贡市沿滩区人民法院（2014）沿滩民一初字第385号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年1月29日公开开庭审理了本案。上诉人人寿财保自贡支公司的委托代理人马永成、被上诉人熊菊芬的委托代理人张延安、被上诉人自贡市城乡管理行政执法局沿滩分局（简称自贡城管局沿滩分局）的委托代理人明树贵到庭参加诉讼。被上诉人明浩经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2013年8月24日11时45分左右，明浩驾驶川C186**号中型货车由305省道方向左转往兴隆镇方向行驶，当车行驶至园富路2公里500米处时与相向行驶黄贵银驾驶搭载有熊菊芬的川CH89**两轮摩托车相撞，造成摩托车驾驶员黄贵银、乘客熊菊芬受伤，两车受损的交通事故。
熊菊芬受伤后，经送往自贡市第四人民医院急诊，住院治疗，诊断为：重型颅脑损伤，左侧第6、8肋骨骨折，双肺挫伤，全身多处软组织损伤。2013年11月6日出院，住院时间共计73天。共产生急诊医疗费1678.70元，住院医疗费47886.25元。熊菊芬急诊及住院期间的医疗费用、2013年9月7日前的护理费用1500元已由自贡城管局沿滩分局垫付。熊菊芬出院后用去门诊治疗费4056.7元。2013年8月24日，自贡市公安局交通警察支队沿滩区大队出具第2013BL0811号道路交通事故责任认定书，认定：明浩承担此事故的全部责任。2014年5月21日，四川正泰精神医学司法鉴定所对熊菊芬智力状况及伤残等级进行鉴定，并出具川正泰司鉴所（2014）精鉴字第112号《鉴定意见书》，鉴定意见为：熊菊芬患重型颅脑损伤后边缘智力缺损，评定为十级伤残。2014年6月5日，四川燊海司法鉴定所对熊菊芬的伤残程度进行鉴定，并出具川燊海司鉴所（2014）临鉴字第101号《鉴定意见书》，鉴定意见为：熊菊芬左侧第5-9肋骨骨折损伤评定为十级伤残。熊菊芬共计垫付鉴定费2000元。
另查明，川C186**号中型货车所有人为自贡市沿滩区环境卫生管理站。川C186**号中型货车在人寿财保自贡支公司投保了交强险和商业三者险50万元以及不计免赔等险种，事故发生时在保险期内。2013年11月4日，自贡城管局沿滩分局给付了熊菊芬借支款6000元。熊菊芬现有被扶养人父亲熊跃海（生于1937年12月28日），母亲杨习英（生于1939年12月4日），熊跃海与杨习英婚后共生育五子女。
审理过程中，本案当事人对熊菊芬所有医疗费用的自费药扣除比例达成一致意见为按15%扣除。
原审法院认为，公民享有生命健康权，熊菊芬因身体健康受到侵害，理应获得赔偿。熊菊芬受伤系因明浩驾驶车辆在道路上通行时，未遵守道路交通安全法的有关规定造成的，而明浩所驾驶的车辆的所有人是自贡市沿滩区环境卫生管理站，明浩驾驶车辆肇事的行为系执行自贡市沿滩区环境卫生管理站职务行为，事故责任本应由自贡市沿滩区环境卫生管理站承担。自贡市沿滩区环境卫生管理站虽有独立的法人资格，但对外没有独立承担民事责任的能力，其上级单位即自贡城管局沿滩分局自愿承担本案的民事责任，且熊菊芬在诉讼中也要求自贡城管局沿滩分局承担责任，法院予以准许。双方当事人对交警部门作出的责任认定均无异议，法院予以采信，并作为民事责任赔偿的依据，熊菊芬受伤的损害后果由自贡城管局沿滩分局承担全部民事赔偿责任。明浩驾驶的川C186**号中型货车在人寿财保自贡支公司投保了交强险和商业三者险，故人寿财保自贡支公司应当按照保险合同的约定在责任限额内承担理赔责任。不属于保险合同范围内其他损失即熊菊芬的鉴定费、自费药，由自贡城管局沿滩分局予以赔付。当事人自行对自费药扣除比例达成的一致意见，符合法律规定，予以确认。自贡城管局沿滩分局垫付的医疗等费在本案中一并处理。
熊菊芬的损失确认为：1.医疗费53621.65元（其中自费药8043.20元）；2.护理费，由于熊菊芬住院期间Ⅰ级护理13天，Ⅱ级护理29天，Ⅲ级护理31天，共73天，故护理费为70元／天×13天＋60元／天×29天＋50元／天×31天=4200元；3.精神抚慰金，法院酌情认定为3000元；4.残疾赔偿金，（1）残疾赔偿金方面，熊菊芬虽系农村居民，其主张按城镇标准计算残疾赔偿金，且提交的证据能够证明应按城镇标准计算，故依法按照2013年度四川省城镇居民人均可支配收入22368元／年计算，即22368元／年×20年×0.11=49209.60元；（2）被抚养人生活费方面，熊跃海6127元／年×5年×11%÷5=683.87元，杨习英6127元／年×6年×11%÷5=820.64元。故残疾赔偿金合计50714.10元；5.营养费，按10元／天计算73天，即730元；6.误工费，熊菊芬自受伤之日至2014年5月21日四川正泰精神医学司法鉴定所出具鉴定意见期间连续误工，因此误工期限为8个月零28天，熊菊芬系在城镇私营单位就业，按照2013年四川省城镇私营单位就业人员年平均工资29830元计算，其误工费为29830元／年÷12月×8月＋29830元／年÷12月÷30天×28天=22206.80元；7.交通费法院酌情认定400元；8.鉴定费2000元。以上共计8项136872.60元。
熊菊芬的损失中，人寿财保自贡支公司在交强险限额内和三者险限额内共支付：医疗费53621.65元-自费药8043.20元＋精神抚慰金3000元＋残疾赔偿金50714.10元＋护理费4200元＋误工费22206.80元＋交通费400元＋营养费730元，合计126829.40元；自贡城管局沿滩分局应当承担的损失为：自费药8043.20元＋鉴定费2000元=10043.20元。品迭自贡城管局沿滩分局已垫付费用共计56703.95元，其中医疗费49673.95元，护理费虽然垫付1500元，但法院认定数额为1030元，借支的现金6000元。人寿财保自贡支公司应当支付自贡城管局沿滩分局垫付款46660.70元，人寿财保自贡支公司应当支付熊菊芬赔偿款80168.70元。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条及有关法律规定，判决：一、人寿财保自贡支公司于判决生效之日起30日内支付熊菊芬赔偿款80168.70元；二、人寿财保自贡支公司于判决生效之日起30日内支付自贡城管局沿滩分局垫付款46660.70元；三、驳回熊菊芬的其他诉讼请求。一审案件受理费1352元，由自贡城管局沿滩分局负担。
宣判后，人寿财保自贡支公司不服，向本院提起上诉。其上诉的主要理由为：1.熊菊芬的残疾赔偿金应按农村居民标准计算；熊菊芬系农村户口，其所提供的劳动合同、工资表、租房合同和居委会证明证实其在城镇工作和居住未满一年，其残疾赔偿金应按农村居民标准计算。2.熊跃海无身份证明，不能证明其为熊菊芬的被扶养人。请求撤销原判，依法改判。
熊菊芬在二审中未提供书面的答辩意见，于二审庭审中答辩称，熊菊芬提供的劳动合同、工资表、租房合同和居委会证明等证据均能证明熊菊芬在事故发生时工作生活在城镇，其残疾赔偿金应按城镇居民标准计算。熊跃海系熊菊芬之父，有户口本和村组证明足以证明其亲属关系，一审判决其被扶养人生活费没有问题。请求驳回上诉，维持原判。
自贡城管局沿滩分局在二审中未提供书面的答辩意见，于二审庭审中答辩称，原判认定事实清楚，判决正确，我局不应当承担二审诉讼费。请求驳回上诉，维持原判。
明浩在二审中未提供书面的答辩意见。
上诉人人寿财保自贡支公司在本院指定的举证期限内提供录音录像光碟一张，作为其二审新证据，拟证明熊菊芬长期居住在农村，未在城镇务工。
熊菊芬针对人寿财保自贡支公司提供的证据质证认为，看了视频，只听到说“不清楚”、“不晓得”，只看到了田园风光，也不清楚证人是谁，故不具有真实性，不予认可。
自贡城管局沿滩分局针对人寿财保自贡支公司提供的证据质证认为，该证据只能证明拍摄地在农村，不能证明任何事实，不予认可。
根据当事人举证、质证，本院认证如下：人寿财保自贡支公司提供的证据既无调查人员身份，也无被调查人员身份信息，更不能证明其所需证明的事实，不具有真实性，本院依法不予采信。
本院二审经审理查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。
本院认为，被上诉人明浩在驾驶机动车过程中，不按规定会车，操作不当，造成本案交通事故，并致被上诉人熊菊芬受伤致残，应对熊菊芬的损害承担全部民事赔偿责任。川C186**号中型货车属自贡市沿滩区环境卫生管理站，明浩驾驶肇事机动车的行为属于履行职务行为，故自贡市沿滩区环境卫生管理站应对熊菊芬的损害承担赔偿责任。自贡市沿滩区环境卫生管理站虽有独立的法人资格，但对外没有独立承担民事责任的能力，其上级单位被上诉人自贡城管局沿滩分局自愿承担本案的民事责任符合法律规定。川C186**号中型货车在上诉人人寿财保自贡支公司投保了交强险和商业第三者责任险，人寿财保自贡支公司应依照法律规定和保险合同的约定对熊菊芬的损害承担理赔责任。
关于熊菊芬的残疾赔偿金计算标准问题。熊菊芬虽系农村居民，但所提供的劳动合同、工资表、自贡市沿滩区兴隆镇桃山村5组和自贡市沿滩区兴隆镇桃山居民委员会的证明、租房合同等证据，能够证明熊菊芬2011年下半年起在城镇务工的事实，而人寿财保自贡支公司在二审中提供的证据不能否定熊菊芬在城镇务工的事实，一审据此将熊菊芬的残疾赔偿金按城镇居民标准计算符合法律规定。
关于熊菊芬被扶养人生活费问题。熊菊芬在一审中提供了户口簿、自贡市沿滩区刘山乡丰收村第三村民小组、自贡市沿滩区刘山乡丰收村村民委员会的证明等证据，能证明熊跃海（生于1937年12月28日）系熊菊芬之父，为熊菊芬的被扶养人，一审依法计算熊跃海的被扶养人生活费正确。
综上，上诉人人寿财保自贡支公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十四条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2836元，由上诉人中国人寿财产保险股份有限公司自贡市中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 曾昭球
代理审判员 刘剑桥
代理审判员 甘语慧
二〇一五年二月二十六日
书 记 员 罗 璇