河南省郑州市二七区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0103刑初461号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人王福平，男，1964年3月14日出生于河南省开封县，汉族，初中文化程度，原系郑州市二七区蜜蜂张街道办事处蜜蜂张村第一村民组长，住郑州市。曾因犯职务侵占罪于2016年2月1日被郑州市二七区人民法院判处有期徒刑一年零七个月。因涉嫌挪用资金于2016年2月21日被郑州市公安局嵩山路分局刑事拘留，因涉嫌犯挪用资金罪于2016年3月5日被郑州市公安局嵩山路分局逮捕。
辩护人朱国庆，河南豫威律师事务所律师。
辩护人韩洋，河南国基律师事务所律师。
郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑诉〔2016〕415号起诉书指控被告人王福平犯挪用资金罪，于2016年11月11日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，郑州市二七区人民检察院以补充侦查为由，分别于2017年2月10日、2017年6月9日向本院提出延期审理建议，本院均予以准许。郑州市二七区人民检察院指派检察员吴弘劼出庭支持公诉，被告人王福平及其辩护人朱国庆到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控，2011年至2013年期间，被告人王福平利用其担任郑州市二七区蜜蜂张村第一村民组组长的职务之便，先后两次将该村第一村民组位于郑州市二七区京广北路33号2号楼1-4层附24号的房产为他人3600万元债务提供抵押担保，且抵押担保期限超过三个月。公安机关于2016年2月21日将被告人王福平抓获。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、被告人供述、协议、工商档案等证据，认为被告人王福平的行为已构成挪用资金罪。提请本院依法惩处。
被告人王福平辩称，以村组房产提供借款担保，系经开会研究，是为了给村民组谋取利益。其不构成挪用资金罪。
其辩护人认为：1、被告人王福平以村民组的房产为他人借款提供抵押担保不是挪用资金罪所侵害的对象；2、该提供担保行为系经向上级主管单位报请同意和村民组开会讨论决定作出的；3、提供担保是为了给村民组获取利益。综上，被告人王福平的行为不构成挪用资金罪。
经审理查明，2011年至2013年期间，被告人王福平利用其担任郑州市二七区蜜蜂张街道办事处蜜蜂张村第一村民组组长的职务之便，将该村第一村民组位于郑州市二七区京广北路33号2号楼1-4层附24号的房产为借款人河南省腾翔矿业有限公司向出借人牛某某借款3600万元提供抵押担保，且抵押担保期限超过三个月。后蜜蜂张第一村民组提起民事诉讼，请求判令《借款合同》中的抵押担保无效。2015年12月28日，郑州市中级人民法院作出（2015）郑民一初字第79号民事判决书，判决确认被告河南省腾翔矿业有限公司与被告牛某某签订的商鑫字第20130305号《借款合同》中涉及原告郑州市二七区蜜蜂张街道办事处蜜蜂张村第一村民组的抵押担保条款无效。公安机关于2016年2月21日将被告人王福平抓获。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人李某某的证言，证明2011年1月15日，其代表河南广顺置业有限公司和焦作市金结化工机械有限公司签订了开发老厂区土地投资合作协议。2011年3月2日，其和王福平签订了协议，约定由蜜蜂张第一村民组位于京广北路33号2号楼1-4层附24号房产做抵押借款3000万元，每年支付给村民组担保费用100万元。2011年3月份，广顺置业公司向耿小武借款1200万元。借款到期后，对方起诉，将房产查封。2012年12月份，其和王福平找腾翔矿业公司的李某1协商，签订合作开发协议，约定用蜜蜂张村第一村民组的房产做抵押，由腾翔矿业公司借款3600万元，先支付1200万元的欠款，再继续开发焦作的地产项目。后李某1找人借款3600万元，偿还了该1200万元借款。后李某1交了1000多万元拍到土地19亩左右。
2、证人李某1的证言，证明2012年12月份，其先后认识了李某某、王福平。因李某某投资的金结化工机械有限公司项目欠款1200万元，并由蜜蜂张村第一村民组房产作抵押，如果合作须先偿还该1200万元债务，将房子解押后再办理抵押借款。后其代表腾翔矿业公司与李某某、王福平签订了合作协议，约定蜜蜂张第一村民组同意为其提供房产作为借款抵押物，其同意将公司的部分股权质押于蜜蜂张村第一村民组，并每年支付100万元担保费用。后其和河南中金珠宝股份有限公司、耿某某、李某某、广顺置业公司签订了还款协议，又代表腾翔矿业公司和出借人牛某某、抵押人蜜蜂张第一村民组签订了借款3600万元的借款合同。后归还了1200万元欠款，剩余的2400万元打到王福平指定的账户，用于支付利息、担保费和焦作项目。
3、证人王某1（系焦作腾翔置业有限公司总经理）的证言，证明2012年12月底，因广顺置业公司的李某某和王福平投资开发金结化工机械有限公司项目，欠款1200万元是由蜜蜂张村第一村民组的房产作抵押，对方已经起诉到法院，将该房产查封，欲和其合作，前提是代偿该1200万元的债务，将房子解押后再办理抵押借款，其和李某1与李某某、王福平分别签订了合作协议和连带反保证协议。后李某1代表腾翔矿业公司和出借人牛某某、抵押人蜜蜂张村第一村民组签订了借款合同，借款3600万元，其中1200万元还账，房产解封。剩余2400万元打到王福平指定账户内，当天转给袁伟霞709万元高息，转给其810万元，剩余的由李某1和王福平支配。后李某1融资1800万元拍得焦作土地19亩左右。
4、证人赵某（时系郑州市二七区蜜蜂张村主任）的证言，证明2011年2月，被告人王福平找其称要把蜜蜂张村第一村民组位于京广北路33号2号楼1-4层附24号的房产为李和贵向他人借款作抵押，可得到每年100万元的担保费，需要村委会同意盖章，王福平又带其去考察了焦作项目。后其就在王福平提供的2011年2月16日《蜜蜂张村第一村民组村民会议决议》签字，盖上村委会的公章。2013年3月份，王福平称焦作项目资金链出了问题，又找到一家合作伙伴，还要将蜜蜂张村第一村民组的该处房产作抵押，拿了一份2013年3月25日《蜜蜂张村第一村民组村民会议决议》和蜜蜂张第一村民组村民及村民代表人数的证明，让其盖了村委会的公章。村委会没有开会研究此事。第一村民组没有通过村委会和村党支部选举村民代表，也没有备案。
5、证人刘某1（时系蜜蜂张村党支部书记）的证言，证明2011年，村主任赵某曾给其打过电话称王福平想把房产抵押出去，拿了一份文件找她盖章的事实。第一村民组村民代表没有通过村委会和村党支部选举，也没有备案。
6、证人潘某的证言，证明其系蜜蜂张村第一村民组的村民。2011年至2013年间蜜蜂张村第一村民组没有选举过村民代表。2011年，时任蜜蜂张村第一村民组组长的王福平通知其过去，让其在一张纸上签名、按指印。2013年，王福平又给其打电话让过去，没说为何事，其没去。后听说是为将小组房产做抵押的事。
7、证人郭某、李某2、郑某1、方某、崔某1、苟某1、刘某2、何某、曹某的证言与潘某的证言基本一致，均证明其不是蜜蜂张第一村民组的村民代表，签名系本人签写，没有开会，但听王福平说是要给大家办福利。证人郭某、方某、崔某1、苟某1的证言还证明蜜蜂张第一村民组无村民代表。
8、证人张某1的证言，证明其不是村民代表，第一村民组无村民代表。2013年王福平将其叫到一个商店里在决议上签字按手印。2011年王福平将其和几个人叫到一起开会后在决议上签字。
9、证人刘某2萍的证言，证明2013年的签名是其弟刘某2代签，当时没有参加村民会议研究。
10、证人徐某、闫某1、李某3、杨某1、崔某2、王某2、冯某、苟某2、张某2、张某3、郑某2、杨某2、李某4、刘某3、王某3、刘某4、崔某3、李某5、张某4、刘某5、苟某3、闫某2、张某5、刘某6、刘某7、刘某8、孙某、王某4、刘某9、苟某4等村民的证言基本一致，均证明蜜蜂张村第一组无村民代表，事后知晓王福平抵押村民财产一事。
11、被告人王福平的供述，证明2010年底，李某某称他在焦作有一个项目需要融资，让蜜蜂张村第一村民组用房子做抵押，担保费每年100万元，后一同到焦作考察了项目。2011年3月4日，耿小武和李和贵签订了3000万元的借款合同，由华诚担保公司和广顺置业公司提供连带担保责任，由蜜蜂张村第一村民组用位于京广北路33号2号楼1-4层附24号的房子做抵押。后因华诚担保有限公司出事，李某某只收到1200万元，无法开展项目。2012年，出借方将李某某、广顺置业公司和蜜蜂张村第一村民组起诉到法院。
2013年，李某某称腾翔矿业公司愿意继续做焦作的项目，用蜜蜂张村第一村民组的房子为李某1借钱做担保，由公司老板李某1出面借钱，归还1200万元欠款，房子解押后再抵押，每年向村民组交纳100万元担保费用，其同意。2013年3月26日，腾翔矿业公司李某1和出借人牛某某签订了3600万元的借款合同，蜜蜂张村第一村民组提供京广北路33号2号楼1-4层附24号房产作抵押。李某1将以前欠的1200万元归还后，房产解除了之前抵押，重新办理了他项权利证书。剩余的2400万元由其监管，其中100万元作为担保费入到蜜蜂张村第一村民组的账上，其余的2300万元分别用于支付利息、诉讼费、律师代理费和焦作项目。后腾翔矿业公司交焦作市国土局1900万元土地保证金，拍下约19亩土地。
12、郑房他证字第13030301**号房屋他项权证显示：房屋他项权利人：牛某某；房屋所有权人：郑州市二七区蜜蜂张街道办事处蜜蜂张村第一村民组；房屋所有权证号：0801047574；房屋坐落：二七区京广北路33号2号楼1-4层附24号；他项权利种类：抵押；债权数额：3600万元；登记时间：2013年4月23日。附记：评估价值总和6726.38万元。
13、2011年3月2日，蜜蜂张村第一村民组与河南广顺置业有限公司签订的协议书显示：蜜蜂张村第一村民组以其名下位于京广北路33号2号楼1-4层附24号〔3200〕平方米房屋为广顺置业公司对外融资约需要3000万元提供抵押担保，每年收取担保费用100万元。
14、借款合同证明，2011年3月4日，在耿某某向李某某出借人民币3000万元的借款合同中，蜜蜂张村第一村民组以坐落于二七区京广北路33号2号楼1-4层附24号的商业用房作抵押，有被告人王福平的签字。
15、蜜蜂张村第一村民组与河南省腾翔矿业有限公司于2013年1月3日签订的合作协议：证明蜜蜂张村第一村民组同意以京广北路33号2号楼1-4层附24号的商业用房为腾翔公司作借款抵押物，腾翔公司每年向蜜蜂张村第一村民组支付100万元作为担保费。
16、借款合同显示，2013年3月26日，借款人河南省腾翔矿业有限公司与出借人牛某某签订借款合同，借款金额3600万元。抵押人为蜜蜂张村第一村民组，委托代理人王福平。附借据复印件、债权文书公证书。2013年4月22日，蜜蜂张村第一村民组与牛福兰签订了房地产抵押合同，有被告人王福平签字。
17、郑州市中级人民法院于2015年12月28日作出（2015）郑民一初字第79号民事判决书，判决确认被告河南省腾翔矿业有限公司与被告牛某某签订的商鑫字第20130305号《借款合同》中涉及原告郑州市二七区蜜蜂张街道办事处蜜蜂张村第一村民组的抵押担保条款无效。
18、蜜蜂张村支部委员会、村民委员会出具的证明显示：王福平于2001年9月经蜜蜂张村第一村民组全体村民会议选举担任蜜蜂张村第一村民组组长，在任时间为2001年9月至2014年6月。在王福平在任期间，蜜蜂张村第一村民组未曾通过村党支部、村委会进行代表选举。
19、蜜蜂张村第一村民组出具的证明显示：关于用村民组名下京广北路33号2号楼1-4层房产抵押担保借款的事项，村民组未曾在2011年2月16日、2013年3月25日召开全体村民会议商议决定。截止2013年3月25日，蜜蜂张第一村民组共有63户、65人。在原组长王福平在任期间，第一村民组没有村民代表。
20、公安机关受案及到案经过、任职文件、合同书、焦作金结化工机械公司与广顺置业公司签订的投资合作协议、中金珠宝股份公司与广顺置业公司、腾翔矿业公司签订的还款协议书、公证书、收据、账目、银行交易明细、郑州市中级法院民事判决书、工商档案资料、刑事判决书、被告人的户籍证明等证据，证明了本案的相关事实。
本院认为：被告人王福平身为村民组长，利用职务上的便利，挪用本村民小组财产归个人使用，数额巨大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控其罪名成立，本院予以支持。
关于被告人王福平及其辩护人提出被告人王福平不构成挪用资金罪的辩解及辩护意见，经当庭查证，证人潘某、郭某、李某2、郑某1、方某、崔某1、苟某1、刘某2、何某、曹某等人的证言、相关书证等证据，均证明上述证人不是蜜蜂张第一村民组的村民代表，将小组房产抵押担保借款一事未经村民会议集体研究。被告人王福平利用其担任村民小组长的职务便利，擅自将村民组的房产为他人担保借款3600万元，并以该房产承担保证责任，其行为已构成挪用资金罪。故该辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
我国刑法规定，公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑。被告人王福平挪用本村民小组财产归个人使用，数额巨大，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人王福平犯挪用资金罪，判处有期徒刑五年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年2月21日起至2021年8月20日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金永毅
人民陪审员 朱富强
人民陪审员 王泽清
二〇一七年九月八日
书 记 员 周博文