河北省张家口市宣化区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0705民初2745号
原告：高品，男，1958年10月1日出生，汉族，现住张家口市宣化区。
委托诉讼代理人：冯正禄，河北环舟律师事务所律师。
被告：张家口市今冠房地产开发有限公司，住所地张家口市宣化区察哈尔大街7号院祥泰园小区院内。统一社会信用代码：911307056732317431。
法定代表人：王喷泉，该公司总经理。
委托诉讼代理人：闫斌，男，该公司法律顾问。
委托诉讼代理人：钱献国，河北纵腾律师事务所律师。
被告：宣化区经贸职工社会保险管理中心，住所地张家口市宣化区南豁子50号。统一社会信用代码：91130705748478602Y。
法定代表人：王常富，该管理中心主任。
委托诉讼代理人：刘轶，男，该管理中心调研员。
原告高品与被告张家口今冠房地产开发有限公司（以下简称今冠公司）、宣化区经贸职工社会保险管理中心（以下简称经贸管理中心）委托合同纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高品的委托诉讼代理人冯正禄、被告今冠公司的委托诉讼代理人闫斌、钱献国、被告经贸管理中心的委托诉讼代理人刘轶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高品向本院提出诉讼请求：请求法院依法判决第一被告返还原告购房款400000元，并赔偿原告损失1703450元，第二被告承担连带责任。事实和理由：2010年12月29日，二被告签订了《祥和生态城商品房团购协议》，第一被告开发建设位于宣区察哈尔大街（××区利民造纸厂院内）祥泰园住宅小区。第二被告团购其中部分楼房。2011年1月，原告向第二被告交付购房款400000元，购买祥泰园小区14号楼1单元601室120平米、602室120平米、18号楼1单元601室97平米、4单元602室97平米楼房共计四套。被告接受原告首付购房款后直到今日原告所购房屋没有交付。期间，原告多次向相关部门反映，投诉无果。2016年7月28日第二被告的上级主管宣化区工业和信息化局出具的《张家口市宣化区工业和信息化局关于高品等人信访问题的答复意见》认为第二被告“不再承担任何责任和义务”，应当由第一被告“负责处理”。原告认为团购楼房，原告已按照规定履行义务，被告接受购房款并确定购买楼房房号属于客观事实，被告应履行交房义务。被告至今未履行。据此二被告的行为不仅违约，而且违法。原告当时购买房屋是每平米2850元，现在房屋价格是每平米6500元，故原告的损失为1703450元。原告为维护合法权益，特向法院提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。
今冠公司辩称，原告所购买的四套房屋与我公司没有形成买卖关系，我方不认可将上述房屋卖给了原告，我公司与原告没有形成合同关系。在2011年经贸管理中心团购结束后，在第二被告第一次移交给我公司的团购房款及购房人员明细资料中包括原告所讲的房屋在内的十五户房屋均为空号，没有高品的任何购房信息。第二被告第二次移交给我公司的资料中，上述十五户全部填写了金阳公司，也没有原告的任何信息。因我公司不直接针对购房人员，所以我公司通知团购单位要求团购人员交第二次购房款，并且要求购房人员携带第一次购房款的票据与我公司签订合同，换取我公司出具的票据，但这十五户都没有去办理。团购合作方第二被告在2011年初将上述房源退还给了我公司，由我公司直接销售，原告主张的房屋我们已经出售给他人。团购工作自团购双方在2015年8月签署移交确认书后全部结束。在第二被告第一次移交材料时我公司发现多出103万元，在2015年8月21日双方结算时发现多出150元，我公司于2017年10月11日将钱退回给了第二被告。关于退回我公司房屋双方都没有争议，因为我公司了解到这十五户的购房款均是一个人出的钱，因为金阳公司在团购之前向我公司借款50万元支付团购首付款，后产生纠纷，所以针对我公司如何退钱的事双方又产生了矛盾。团购工作在2012年7月结束，原告称第一次交款时间是2011年1月，原告应该在2014年7月前主张权利才不过诉讼时效，现在原告主张权利已经超过诉讼时效。综上，我公司认为原告提出的诉讼请求无事实法律依据，又超过了诉讼时效，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经贸管理中心辩称，2015年8月12日团购房活动全部结束，双方有确认书，确认书明确约定了两个被告间的权利义务，在此期间，我中心已经将全部购房款移交给第一被告，我中心不承担任何责任。我中心是团购房屋的牵头单位，在团购房屋过程中我中心没有盈利。在团购中虽然没有约定其他单位的人可以参加团购，但我中心认为谁也有资格购买，这也是事实，在团购的250多户中，大部分人都不是我中心的职工。原告所讲的四套楼房的购房款确实以现金的形式交到我中心，并由我中心出具了收据，我中心按协议把全部的房款都交到了第一被告处。在团购房屋的过程中，因为最后剩下的六楼不好卖，有好多其他单位的人员向我中心要房屋指标，金阳公司也和我们单位要了十五户的指标，最后这十五户房屋分配给了金阳公司的职工。在我中心第一次交纳第一被告材料时，这十五户已经交了钱，但做表的人和收钱的人没有及时沟通，所以第一次的材料中没有标注这十五户的交款人。在第二次交材料时我中心落实到这十五户是金阳公司的职工，所以这十五户就写成了金阳公司。再后来又落实到了金阳公司职工的名字。在第二次交款时我中心也通知到了金阳公司交款，但金阳公司和第一被告已经产生了纠纷，所以没有交款买房。
本院经审理认定事实如下：2010年12月28日今冠公司与经贸管理中心签订了《祥和生态城团购办法》，该办法约定：今冠公司系开发单位，所开发的小区位于原利民造纸厂院内，经贸管理中心系组织单位，团购均价为2850元每平米，其中六楼的价格为2575元每平米。团购办法约定：一律由单位统一办理，团购单位指定专人办理，不接待个人。参加团购单位只能给本单位在编在岗人员分配房号，夹带他人的取消该单位所有购房预约。交款人需将交款复印件于3日内提交登记处确认，否则视为不认购。该办法的注意事项约定：组织单位向参与团购单位提供《团购协议》、楼房平面图及团购办法等相关文件，参加团购的单位需提交每个购房人详细阅知。团购组织单位将资金和购房人资料移交开发单位后，一切事宜由开发单位和购房人按房地产交易程序办理。团购组织单位的责任限于向参加团购单位提交相关文件、房号管理和资金收转。2010年12月29日今冠公司与经贸管理中心签订了《祥和生态城商品房团购协议》，协议约定：乙方（经贸管理中心）向甲方（今冠公司）团购位于宣化区河子西祥和生态城住宅小区，甲方负责与购房人签订《商品房销售合同》、房产证办理，公积金贷款等手续，乙方负责按双方协定的方式，按期收取团购人员购房款首付并及时拨付甲方。乙方在甲方开盘销售前向甲方移交团购人资料，乙方团购工作结束。合同签订15日内，购房人每套首付15万元整（后经双方协商，首付款可以按10万元交纳），楼房建好二层时，购房人付清购房款总额的60%，楼房主体封顶，购房人付清购房款总额的80%，交钥匙前，付清余款。协议签订后经贸管理中心组织其单位职工团购房屋，在团购活动中有非经贸管理中心的职工参与团购购买房屋，对此今冠公司予以认可。2011年1月，高品交纳到经贸管理中心购房款40万元，认购了今冠公司开发的上述房屋中14号楼1单元601室、602室、18号楼1单元601室、4单元602室楼房共计四套，经贸管理中心为其出具了收据。之后经贸管理中心将收取高品的40万元移交给今冠公司。经贸管理中心曾移交给今冠公司两次团购房屋汇总表，汇总表的内容包括购房人员姓名、身份证号、联系电话、首付款、所购房屋房号，但在两次的团购房屋汇总表中均没有高品的购房信息。2012年4月27日今冠公司向经贸管理中心发出“关于祥泰园小区（原祥和生态城）团购房第二次缴纳购房款的通知”，要求经贸管理中心通知购房人员于2012年5月10日前缴纳第二次购房款，经贸管理中心未将上述通知的内容通知到高品本人。2015年8月21日今冠公司与经贸管理中心签订了《确认书》，双方在该确认书中确认事项如下：一、乙方（经贸管理中心）向甲方（今冠公司）移交团购购房款共3335万元，至2015年8月乙方向甲方移交房款3318万元，余款壹拾柒万元在一周内移交甲方。二、乙方团购甲方2、3、4、10、14、17、18号楼共254套房屋的购房业主个人信息已于2012年7月移交甲方。三、乙方牵头的团购工作至此全部移交甲方。涉及甲方与团购购房业主相互间的权益与责任事宜由甲方负责处理，乙方不再承担任何责任和义务。高品因未购得认购的房屋，故多次到信访局和张家口市宣化区工业和信息化局反映问题。现高品认购的四套房屋已由今冠公司出售给他人。2017年10月11日今冠公司已将多收取的包括高品交纳的购房款40万元在内的150万元购房款退还给了经贸管理中心。
本院认为，高品因购买房屋一事多次到有关部门反映问题，而且时至今日其已交纳的购房款并未退还，其因购买房屋产生的纠纷并未解决，故高品现在起诉未超过诉讼时效。高品未够得房屋，其已交纳的购房款40万元，应予以退还。今冠公司已于2017年10月11日将高品交纳的40万元退还给经贸管理中心，故高品的购房款40万元应由经贸管理中心退还。在团购房屋活动中，经贸管理中心与购房者形成委托代理的关系，购房者与今冠公司形成商品房买卖合同关系。在最初今冠公司与经贸管理中心订立《团购办法》与《团购协议》时，经贸管理中心的行为针对购房者系隐名代理，在经贸管理中心向今冠公司提供了记载购房者姓名等相关信息的团购房屋汇总表后，今冠公司获知了具体的购房人与经贸管理中心的委托关系，根据法律规定，以上的《团购办法》与《团购协议》直接约束今冠公司与购房者，今冠公司与购房者之间便形成了买卖合同关系。因经贸管理中心没有向今冠公司披露高品作为购房者的信息，今冠公司既不知道购房者是谁，也不能确认40万元的真正用途，其与经贸管理中心达成的协议无法适用到其与高品之间，故今冠公司与高品之间并未形成房屋买卖合同关系。高品向经贸管理中心缴纳了40万元的购房款，其与经贸管理中心已形成委托代理关系，高品无据证实经贸管理中心接受其委托收取其报酬，故双方形成的委托合同系无偿委托合同。经贸管理中心接受委托后理应按照受托人高品的要求处理委托事务，但经贸管理中心在办理高品的委托事务即向今冠公司购买指定房屋时却屡屡重大失误，不仅未将高品作为购房者的信息提供给今冠公司，而且也未通知高品本人交纳第二次购房款，致使高品未购得房屋，已交纳的购房款亦迟迟没有收回，给高品造成较大的经济损失。根据法律规定，在无偿委托合同中，因受托人故意或重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求受托人赔偿其损失。故高品的经济损失理应由经贸管理中心赔偿。因高品的损失系经贸管理中心完成委托事务有重大失误造成，而非与今冠公司购买商品房过程中造成的损失，所以其按照商品房价值主张其损失不符合法律规定，本院不予支持。对其损失本院酌情参照2011年1月1日银行贷款5年期以上的年利率6.4%计算为宜。高品2011年1月交纳购房款40万元，截止到今冠公司退还购房款之日2017年10月11日的利息为173449元。今冠公司收取经贸管理中心移交的高品购房款40万元后，既然知道系多收取的购房款，但却没有及时退还给经贸管理中心，而是占有使用该40万元多年，造成高品损失的扩大，故今冠公司对高品的上述损失亦存在过错，理应与经贸管理中心对高品的以上损失承担连带责任。因今冠公司已于2017年10月11日将高品交纳的40万元退还给经贸管理中心，故高品从2017年10月12日之后的相应损失由经贸管理中心独自负担。
依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第四百零二条、第四百零六条第一款的规定，判决如下：
一、宣化区经贸职工社会保险管理中心于本判决生效后10日内退还高品购房款40万元，并按照2011年1月银行5年期以上的贷款年利率6.4%赔偿高品从2011年1月1日至2017年10月11日的相应利息损失173449元，并按相同标准赔偿高品从2017年10月12日至付清购房款40万元之日的相应利息损失；
二、张家口今冠房地产开发有限公司对高品2011年8月22日至2017年10月11日的利息损失173449元与宣化区经贸职工社会保险管理中心承担连带赔偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14858元，减半收取计7429元，由高品负担3617元，由宣化区经贸职工社会保险管理中心负担3812元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判员 康伟二〇一七年十一月二十二日
书记员 史 艳 敏
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
第四百零二条受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。
第四百零六条有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。
受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失。