四川省古蔺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）古蔺刑初字第175号
公诉机关古蔺县人民检察院。
被告人钱某甲，男，1976年12月17日出生于四川省古蔺县，汉族，大学本科文化，中共党员，原古蔺县二郎镇中心校校长，户籍所在地四川省古蔺县，现住四川省古蔺县。因涉嫌犯挪用公款罪，经古蔺县人民检察院决定，于2015年7月21日被刑事拘留，经泸州市人民检察院决定，同年8月4日被执行逮捕。现羁押于古蔺县看守所。
辩护人张桢棋，四川滨河律师事务所律师。
古蔺县人民检察院以泸古检公诉刑诉〔2015〕159号起诉书指控被告人钱某甲犯挪用公款罪一案，于2015年10月20日向本院提起公诉。本院受理后依法立案，适用普通程序，公开开庭审理了本案。古蔺县人民检察院指派代理检察员邬俊佚出庭支持公诉，被告人钱某甲及其辩护人张桢棋到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
古蔺县人民检察院指控，2012年8月至2014年9月期间，被告人钱某甲任古蔺县二郎镇中心小学校校长。2014年1月至7月，钱某甲五次挪用二郎镇中心校公款共计人民币65.8万元，归个人使用。具体分述如下：
1、2014年1月14日，钱某甲谎称要支付二郎镇复陶小学食堂老板王茂工程款，要求二郎镇中心校总务主任熊某从二郎镇中心校账户中划款50万元至其提供的户名为“罗某”的信用社账户。熊某划款后，钱某甲随即使用该卡将钱取出，将其中48万元归还了个人欠款，剩余2万元用作个人生活开支。
2、2014年4月中旬的一天，钱某甲以支付二郎镇中心校差欠的办公用品费用和到泸州市计装所联系工作为由，要求熊某从二郎中心校办公经费中提取5万元现金供其使用。钱某甲得到该款项后，随即将其借给潘某治病使用。
3、2014年5月份底，钱某甲在泸州培训期间，安排熊某从学校账务中划拨3000元到其个人账户供其使用。后，钱某甲将该3000元用作个人生活开支。
4、2014年7月11日，钱某甲以到泸州市计装所联系工作的名义，要求熊某从二郎中心校办公经费中提取5000元供其使用，熊某在古蔺县财政局门口将5000元现金交予钱某甲。后，钱某甲将该5000元用于个人生活开支。
5、2014年7月19日，钱某甲以资金紧张为由，要求熊某以支付二郎小学备用金的名义从学校的办公经费中划拨10万元供其使用。获得该款项后，钱某甲分多次将钱取出，其中9万元用于个人借款，剩余的1万元用作个人生活开支。
2015年4月22日，钱某甲退还赃款20万元。2015年7月12日，钱某甲以债权转让的形式偿还380210元，但未实际到账。2015年7月13日，钱某甲退还赃款77790元。
案发后，钱某甲主动到检察机关投案，并如实供述了犯罪事实。
公诉机关认为，被告人钱某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。同时提出被告人钱某甲具有自首情节，提请本院依法判处。
被告人钱某甲提出指控的第三、四起犯罪事实中的8000元是用于工作接待开支，而不是个人开支，对其他指控事实无异议并自愿认罪。
被告人钱某甲的辩护人提出如下辩护意见：1、公诉机关指控的第三、四起犯罪事实，该8000元的款项是用于学校正常开支，不是被告人的个人消费，仅是因为未及时报账违反财经制度，不应认定为犯罪金额。2、被告人已积极退还全部赃款。3、被告人具有自首、积极退赃、认罪态度好、悔罪表现好、一贯表现好、无前科等法定或者酌定量刑情节，请求对被告人从轻处罚判处非监禁刑。
经审理查明，2012年8月至2014年9月期间，被告人钱某甲任古蔺县二郎镇中心小学校校长。2014年1月至7月，钱某甲五次挪用二郎镇中心校公款共计人民币65.8万元，归个人使用。具体分述如下：
1、2014年1月14日，钱某甲谎称要支付二郎镇复陶小学食堂老板王茂工程款，要求二郎镇中心校总务主任熊某从二郎镇中心校账户中划款50万元至其提供的户名为“罗某”的信用社账户。熊某划款后，钱某甲随即使用该卡将钱取出，将其中48万元归还了个人欠款，剩余2万元用作个人生活开支。
2、2014年4月中旬的一天，钱某甲以支付二郎镇中心校差欠的办公用品费用和到泸州市计装所联系工作为由，要求熊某从二郎中心校办公经费中提取5万元现金供其使用。钱某甲得到该款项后，随即将其借给潘某治病使用。
3、2014年5月份底，钱某甲在泸州培训期间，安排熊某从学校账务中划拨3000元到其个人账户供其使用。后钱某甲将该3000元用作个人生活开支。
4、2014年7月11日，钱某甲以到泸州市计装所联系工作的名义，要求熊某从二郎中心校办公经费中提取5000元供其使用，熊某在古蔺县财政局门口将5000元现金交予钱某甲。后钱某甲将该5000元用于个人生活开支。
5、2014年7月19日，钱某甲以资金紧张为由，要求熊某以支付二郎小学备用金的名义从学校的办公经费中划拨10万元供其使用。获得该款项后，钱某甲分多次将钱取出，其中9万元用于个人借款，剩余的1万元用作个人生活开支。
案发后，钱某甲主动到检察机关投案，并如实供述了犯罪事实。2015年4月22日，钱某甲退还赃款20万元。2015年7月13日，钱某甲退还赃款77790元。2015年11月20日，钱某甲以债权转让形式偿还的43210元，已实际到账。2016年5月25日，钱某甲家属将退还的赃款337000元存入古蔺县人民法院账户。钱某甲现已退还全部赃款。
上述事实，被告人钱某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据予以证实：古蔺县人民检察院立案决定书、对被告人采取强制措施的相关法律文书、提讯证、情况说明，常住人口登记表、干部履历表、中等师范学校毕业生登记表、古蔺县教育科学技术局古教发[2004]113、[2007]168号文件、古蔺县教育局古教发[2012]214、[2014]208号文件、事业单位工作人员年度考核登记表、古蔺县二郎镇中心小学校组织机构代码证、事业单位法人证书，二郎镇中心校财物后勤管理制度，钱某甲信用社存款情况明细清单，罗某信用社银行卡的明细清单，二郎中心校支出与本案相关的资料，钱某甲与熊某的短信记录，归案说明、钱某甲自书的自首材料、古蔺县人民检察院2014年7月20日调查笔录，缴款单、二郎中心校收款纪录查询单，会议记录，古蔺县教育局收发文记录、二郎镇中心小学校的请示，债权转让协议；证人熊某、罗某、周甲、周某乙、钱某乙、潘某、刘某某、钱某丙、汪某某、许某某、罗某的证言；被告人钱某甲的供述与辩解等。
辩护人向法庭提交了古蔺县二郎镇中心小学校出具的证明二份，四川省农村信用社汇兑凭证一份、四川省农村信用社现金缴款单一份，四川省农村信用社进账单、业务凭证，证实钱某甲已退赃的事实。
上述证据经庭审质证，符合证据的三性，本院予以确认。
对辩护人提出的公诉机关指控的第三、四起犯罪事实，该8000元的款项是用于学校正常开支，不是被告人的个人消费，仅是因为未及时报账违反财经制度，不应认定为犯罪金额的辩护意见。公诉机关认为，3000元的款项中，被告人钱某甲与熊某的短信中钱某甲明确说的是钱用完了，得空转3000元在卡上，并没有明确用途是工作需要，之后也没有通过正规财务报销，另外的5000元也是没有通过正规财务报销，从现有证据上看不能认定该8000元的款项是用于公务开支的。本院认为，只有被告人的供述说上述8000元的款项是用于公务开支，没有其他证据予以佐证，被告人也确未在规定时间内通过正规财务程序进行报账，该8000元应当认定为挪用公款的金额。对辩护人提出的该8000元不应认定为犯罪金额的辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人钱某甲作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为构成挪用公款罪，应予刑事处罚。公诉机关指控本案的事实及罪名成立，适用法律适当，本院予以支持。被告人钱某甲犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以对其从轻或者减轻处罚。被告人钱某甲系初犯，且全部退赃，认罪、悔罪态度好，可以对其酌情从轻处罚。对辩护人提出的被告人具有自首、积极退赃、认罪、悔罪态度好、一贯表现好、无前科等法定或者酌定量刑情节的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。其余辩护意见，与查明事实不符，不予采纳。综合本案事实、情节，结合被告人钱某甲的认罪态度和悔罪表现，对其不关押不致再危害社会，本院决定对被告人钱某甲从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，第六十七条，第七十二条，第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，判决如下：
被告人钱某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾 方
代理审判员 刘 洋
人民陪审员 夏国华
二〇一六年五月三十日
书 记 员 李 庆
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。