河南省孟州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）孟民二初字第00427号
原告党欣欣，女，汉族，1985年12月20日出生。
委托代理人宋长征。
被告孟州市河雍办事处赵唐村第三村民小组。
诉讼代表人王国庆，组长。
委托代理人董国富，孟州市法律援助中心法律工作者。
本院于2014年12月25日立案受理了原告党欣欣、刘婧初诉被告孟州市河雍办事处赵唐村第三村民小组（以下简称赵唐三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，经审理后本院认为该案不属于人民法院民事案件的受案范围，于2015年6月24日作出（2015）孟民二初字第00013号民事裁定书，驳回了原告刘婧初、党欣欣的起诉。由于原告刘婧初、党欣欣不服该裁定，在法定期间内向焦作市中级人民法院提起了上诉，焦作市中级人民法院审理后，于2015年8月26日作出（2015）焦民二终字第00406号民事裁定，撤销孟州市人民法院（2015）孟民二初字第00013号民事裁定，指令孟州市人民法院审理。本院于2015年9月21日对此案立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理。原告党欣欣及其委托代理人宋长征，被告赵唐三组的组长王国庆及其委托代理人董国富到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，党欣欣于2009年和丈夫刘某离婚，婚生女刘婧初随党欣欣生活，居住在外婆家。平时村小组分配的少部分人份款均有刘某代领。2013年10月份，村小组对外出卖群众口粮田一块，按组里目前现有户口在册人员分配，每人应分得5500元。刘婧初、党欣欣户口均在赵唐村，被告应分给原告补偿款11000元。原告要求领取该款时，遭到拒绝，故诉至法院。请求：1、被告立即一次性给付原告补偿款11000元整；2、诉讼费由被告承担。诉讼中原告刘婧初意外死亡，其父亲刘某表示不参加诉讼，该补偿款如果应当分配的话全部由原告党欣欣继承。
被告赵唐三组辩称，1、2009年原告党欣欣夫妻离婚后，已到娘家梧桐村生活，在2012年2月24日要求将其户口迁走，村委会计已在村里居民户口本上将其户口落下，原告不再属于该村村民。2、从2009年，原告在村里未履行有关义务（生殖健康检查）。按照村规民约第9条第2项，应该不再享受村民权利，因此要求驳回原告的诉讼请求。
依据原被告诉辩意见，本院归纳本案争议焦点如下：1、原告是否具备赵唐三组农村集体经济组织成员资格；2、若具备资格，原告要求被告给付补偿款11000元是否有事实和法律依据。
围绕争议焦点，原告向本院提交如下证据：1、户口本复印件一份，证明二原告的户口仍在被告处；2、光碟一份及整理材料一份，证明村民每人的补偿款为5500元；3、孟州市新型农村医疗本一份，证明二原告仍在被告赵唐三组参加新型合作医疗。经质证，被告对原告提交的证据1、2真实性无异议，但认为证据2不能证明原告观点，原告不具备村民资格，应驳回原告诉讼请求。被告对证据3真实性不清楚，不是该小组长办理的。经审查，因被告对证据1、2的真实性无异议，因此对证据1、2的真实性予以采信。被告对证据3的真实性表示不清楚，但未提交相反证据予以反驳，因此对证据3的真实性予以采信。
围绕争议焦点，被告向本院提交如下证据：1、河雍办事处赵唐村民委员会证明一份，2012年2月24日二原告要求将户口迁入梧桐村，会计为其办了迁出证明，并将其户口在村内常住人口登记表中注销；2、赵唐村民委员会证明材料一份，证明党欣欣不按期参与健康检查应给予党欣欣罚款；3、赵唐村自治公约一份，证明该条例第九条第二款规定，不按期参加生殖健康检查的取消村里的一切福利待遇；4、河雍办事处计划生育技术服务中心出具的空白生殖健康检查通知一份，证明原告党欣欣未按时参加健康检查，应给予罚款；5、2013年赵唐三组分款明细表一份，证明2013年征地补偿款为1485000元，一共270元参加分配，每人5500元，分配名单中没有二原告；6、常住人口登记表两份，证明2012年2月24日二原告要求将户口迁入梧桐村，会计为其办了迁出证明，并将其户口在村内常住人口登记表中注销。经质证，原告对证据1真实性无异议，加盖有村委的章，但证明不了二原告户口已经迁出赵唐村的事实，因为原告的户口仍在被告处；对证据2真实性有异议，村委没有权利对没有参加生殖健康检查的人进行处罚；对证据3与法律规定不一致，应以法律为准；对证据4与本案无关，该通知单没有原告的名字也没有日期；对证据5真实性无异议，二原告确实未参加分配；对证据6真实性无异议，但不能对抗公安派出所对于原告户口登记的效力，村委提供的常住人口登记表，没有原告的申请，属于被告单方行为。经审查，因原告对证据1、5、6的真实性无异议，因此对证据1、5、6的真实性予以采信。关于证据2，河南省人口与计划生育条例规定，对不按期参加生殖健康检查处罚的机关是卫生和计划生育行政部门，赵唐村委无权实施处罚，因此对证据2的证据效力不予确认；关于证据3，村规民约不得与法律、法规和国家的证据相抵触，不得侵犯公民的合法财产权等内容，因此对证据3的证据效力不予确认；证据4虽加盖有公章，但是空白的检查通知，不能证明被告的观点，因此对该证据的证据效力不予确认。
根据原告申请，本院到河雍办事处调取了本次土地征用分配的记账凭证，补偿款总额1485000元，被告小组户籍载明村民270人，人均分配额为5500元。经质证，原被告对该证据真实性均无异议。经审查，对该证据的真实性予以采信。
依据原被告的庭审陈述及上述有效证据，本院确认以下案件事实：党欣欣于2009年和丈夫刘某离婚，离婚后婚生女刘婧初随党欣欣生活，一直居住在梧桐村党欣欣娘家，户籍仍在被告处，没有迁到别处。2013年10月份，被告小组一宗土地被依法征用，被告获得该宗土地补偿款总额为1485000元，征地时党欣欣和刘婧初的户籍仍在被告小组，被告征地补偿分配方案确定的分配人数为270人，人均分配额为5500元。原告向被告要刘婧初、党欣欣的土地补偿款时，被告拒绝，形成本次诉讼。在诉讼中刘婧初意外死亡，其父亲刘某表示不参加该诉讼，如果该补偿款应当分配的话全部由原告党欣欣继承。
本院认为，农村集体土地是集体所有的自然资源，具有保障全体集体成员的基本生活功能。土地补偿费在性质上是对集体土地所有权丧失的补偿，具有基本生活保障功能。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，在征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，有平等参与分配土地补偿飞的权利。而农村集体经济组织成员资格的认定，户籍是最基本的判断标准。本案中，刘婧初死亡前因出生、党欣欣因结婚取得被告赵唐村三组村民成员资格，户籍均在被告处。党欣欣离婚后，未将户口迁出，在其他地方未享受村民的待遇。因此依法应当与该组村民享有同等的参与土地补偿款分配权。因此被告应当给付该二人的土地补偿款10919.12元（1485000元／272人2人）。诉讼中原告刘婧初死亡，其父亲刘某明确表示不参加本次诉讼，刘婧初的诉讼权利及实体权利归党欣欣享有。这是刘某对其权利的合法处置，本院予以认可。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条之规定，经本院审委会讨论决定，判决如下：
一、限被告孟州市河雍办事处赵唐村第三村民小组于本判决生效后五日内给付原告党欣欣土地补偿款10919.12元；
二、驳回原告党欣欣的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费75元，由被告孟州市河雍办事处赵唐村第三村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判长 李来保
审判员 王娟娟
审判员 韩冬霞
二〇一六年五月十三日
书记员 杨亚彬