浙江省绍兴市柯桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0603民初10907号
原告：吴萍，女，1978年1月23日出生，汉族，住绍兴市柯桥区。
委托诉讼代理人：胡海娟，浙江明显律师事务所律师。
被告：绍兴市柯桥区华舍街道小赭村经济合作社，住�地绍兴市柯桥区柯桥区华舍街道小赭村,组织机构代码76521028-8。
代表人：孔先传。
委托诉讼代理人：叶建伟，绍兴市钱清法律服务所法律工作者。
原告吴萍与被告绍兴市柯桥区华舍街道小赭村经济合作社（以下简称小赭经济合作社）租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案转为普通程序，再次公开开庭进行了审理。原告吴萍的委托诉讼代理人胡海娟，被告小赭经济合作社的委托诉讼代理人叶建伟到庭参加诉讼。诉讼期间，原、被告曾申请庭外和解，但未成。本案现已审理终结。
原告吴萍向本院提出诉讼请求（明确后）：1.判令被告返还原告土地租金322000元，保证金10000元，合计332000元，并支付该款自2012年12月1日起至款清之日止按银行同期贷款利息计�的损失；2.判令被告赔偿原告因承租土地造成的损失20000元。事实和理由：2012年11月30日，原、被告签订《土地使用权租赁合同》一份，合同约定：被告将位于群贤路以南路旁（××门窗对面）和××路××、村垃圾中转站以西××村级留用地出租给原告使用，租赁期限为5年，自2012年12月1日起至2017年11月30日止，每亩价格为4600元，实际丈量面积为14亩，5年租金合计322000元，另付履约保证金10000元。同日，原告将该400000元款项支付给被告，包括322000元租金及保证金10000元，另外的68000元系被告多收原告的款项（后该68000元已退还给原告）。此后，原告进行了承租土地的前期工作，但由于被告村民多次阻挠，原告无法在承租提地上种植绿化苗木，致使原告无法实现承租该土地的目的。现原告为维护自身合法权益，特向法院起诉，望判如所请。
被告小赭经济合作社辩称�原、被告于2012年11月30日签订的《土地使用权租赁合同》是合法有效的。被告曾收到原告支付的40万元，但其中多收的68000元已退还给原告。原告不能实现合同目的不是被告的原因造成的，故被告不同意解除上述合同。综上，请法院依法判决。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2012年11月26日，原告以投标人身份向被告出具一份书面承诺，载明：本人愿以单价形式报价投标租赁土地，同意签订合同前一次性缴纳5年租金，同意支付平整费每平方2.8元，面花作物赔偿费每亩1000元，中标后一次性付给招标人，同意土地租赁合同中的所有条款等。
2012年11月28日，原告向被告支付400000元（收据内容摘要为：土地使用费2012.12.1-2017.11.30伍年322000元，村农保田14亩×4600元，多收68000元）。
2012年11月30日，原、被告签订《土地使用权租赁合同》一份，合同约定：被告（合同甲方）将位于群贤路以南路旁（××门窗对面）和××路××、村垃圾中转站以西××村级留用地的使用权以拍租的形式租赁给原告（合同乙方）使用，四至范围以实地丈量为准。实地丈量面积为14亩（9333.32平方米）。租期为5年，自2012年12月1日起至2017年11月30日止。租金每亩价格为4600元，5年租金合计322000元在合同订立时一次性付清，另支付保证金10000元。承租期间本土地只许种植绿化苗木，不得建房。如租期内遇政府拆迁或征用，围墙、绿化道路及其他设施等涉及赔偿的，赔偿款归乙方所有，甲方已收租金按乙方实际使用的月数返还。甲方负责提供水电，费用按村统一价格收取等。该合同还对其他事项进行了约定。另，被告于2012年11月30日，将多收的68000元退还给了原告。
合同签订之后，原告在涉案租赁土地上建筑围墙，遭当地村民举报、阻拦。被告未对案涉租赁土地进行平整，也未接通水电。此后，原告未实际使用租赁土地。
本院认为，原、被告于2012年11月30日签订的《土地使用权租赁合同》系双方真实意思表示，内容亦不违反国家法律、行政法规的禁止性规定，应认定有效。根据《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”结合本案事实，被告未按约对案涉租赁土地进行平整、接通水电，构成违约，而原告在案涉租赁土地上进行围墙设施的建造时遭到当地村民举报、阻拦，上述原因导致原告无法使用租赁土地，直接致使原告的合同目的不能实现，故原告据此要求判决解除双方签订的《土地使用权租赁合同》于法有据，本院予以支持。
我国合同法第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”该法第一百一十九条规定，当事人一方违约后，对方应采取适当措施防止损失的扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。结合本案事实，原告未经审批在农用地上�行围墙的建筑，构成违法，其自身应承担由此产生的不利结果。被告作为土地出租方，未按约完成自己的合同义务，对合同的不能履行也存在过错。上述事由均发生于2012年年底，但原告未采取相关的法律措施追究被告的行为，也未将土地返还被告，而且采取放任的态度直到于2016年11月提起本案诉讼，据此，原告应将其自身行为承担相应的法律后果，故现原告要求被告返还自2012年12月1日起至2017年11月30日止的全部土地租金322000元，不利于当事人利益平衡，本院综合本案实际情况，酌定由被告返还三年租金计193200元。原告要求返还保证金10000元，理由正当，本院予以支持。对于原告要求被告赔偿利息损失的诉求，本院结合前述分析，不再予以支持。另，原告要求被告赔偿损失20000元，结合原告陈述，该损失的内容为其支付的棉花赔偿，由于其未提交相应充分的证据对该损失加以证明，故本院对该项诉求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十九条规定，判决如下：
一、解除原告吴萍与被告绍兴市柯桥区华舍街道小赭村经济合作社于2012年11月30日签订的《土地使用权租赁合同》；
二、被告绍兴市柯桥区华舍街道小赭村经济合作社应返还给原告吴萍土地租金193200元、保证金10000元，合计203200元，限于本判决生效后十日内履行完毕；
三、驳回原告吴萍的其他诉讼请求。
如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，负有金钱给付义务的当事人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，向权利人加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6580元（预交7030元），由原告吴萍负担2764元，被告绍兴市柯桥区华舍街道小赭村经济合作社负担3816元，被告绍兴市柯桥区华舍街道小赭村经济合作社应负担的案件受理费，限于本判决生效后七日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审 判 长 冯春盛
审 判 员 沈海明
人民陪审员 王国林
二〇一七年五月十五日
书 记 员 盛 薇
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履�金。