贵州省石阡县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石民初字第668号
原告甘佑寿，农民。
委托代理人甘佑禄，退休教师。
被告杨昌清，农民。
委托代理人杨昌合，农民。
被告杨光祖，农民。系杨昌清之父。
原告甘佑寿诉被告杨昌清土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院立案受理后，依职权追加杨光祖为本案的共同被告参加诉讼，依法由审判员王炳立适用简易程序公开开庭进行了审理。原告甘佑寿及其委托代理人甘佑禄，被告杨昌清及其委托代理人杨昌合，被告杨光祖到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告甘佑寿诉称：我家庭承包的核古塘田离被告家较近，被告家庭承包的大椿木树田离我家较近。1992年，双方为了便于土地的耕管，我与被告杨昌清口头协商，我用核古塘田一坵的一半与被告的大椿木树田一坵（面积均约0.8亩）互换耕种，在国家政策不变的情况下永远互换耕种。互换耕种到2015年2月之前未发生纠纷。2015年3月，被告杨昌清的母亲及其爱人将我种植在大椿木树田里的农作物及枣树苗强行拔掉，并种上玉米，我申请甘家寨村村民委员会及坪地场乡人民调解委员会进行调解，未达成调解协议。现为了维护我的合法权益，特起诉到人民法院，并请求：1、判决确认原告与被告达成的土地互换协议有效；2、案件受理费由被告负担。
为支持其诉讼请求，原告甘佑寿向本院提交了如下证据：
1、身份证，证明原告的基本情况。
2、证人甘某甲的出庭证言，证明甘佑寿与杨昌清互换土地有约10年的事实。
3、证人甘某乙的出庭证言，证明1992年看见有人在量大椿木树田并看到原告甘佑寿在耕种大椿木树田的事实。
4、证人甘某丙的出庭证言，证明原告甘佑寿与被告杨昌清互换耕种有约10年的事实。
被告杨昌清辩称：我与甘佑寿互换土地耕种的时间是2008年4月。大椿木树田是我父母的养老田，并没有分给我一个人，我父母去世后归我五兄弟共同耕管，因当时是我在帮我父母耕种，甘佑寿与我协商互换耕种时，我就与甘佑寿达成了互换协议，但协议是暂时互换耕种，没有说永久互换。2011年甘家寨组修通组公路时，需占用大椿木树田一部分，当时甘佑寿找我协商过，后经过我的同意后，该公路才得以修通，说明我与甘佑寿的协议不是永久互换。2014年9月，我在外务工，我母亲给甘佑寿提出，要求收回大椿木树田，说明我方已给甘佑寿合理的解除合同的时间。根据我国合同法的规定，在合同没有约定期限的情况下，双方可以随时解除合同，但必须给对方合理的准备时间，因此，现我方要求解除土地互换合同是符合法律规定的。2014年12月，甘佑寿在大椿木树田里栽上枣树苗，我爱人发现后将枣树苗拔除了十几棵，我母亲再次表示不愿意互换，2015年、2016年我家已自行耕种大椿木树田。故请求法院判决解除我与甘佑寿的土地互换合同。
为支持其诉讼请求，被告杨昌清向本院提交了如下证据：
1、常住人口登记卡，证明被告杨昌清的基本情况。
2、结婚证，证明被告杨昌清结婚时间是1999年，杨昌清与甘佑寿互换土地的时间是在杨昌清结婚之后，互换时间只有8、9年的时间。
3、承包土地基本情况登记表，证明大椿木树田是被告杨昌清父母亲的养老田，被告家庭成员尚未分包的事实。
4、证人杨某甲的出庭证言，证明大椿木树田为被告杨光祖夫妇养老田的事实。
5、证人杨某乙的出庭证言，证明（1）大椿木树田在杨昌清家庭分家时明确为被告杨光祖夫妇的养老田；（2）2008年6月时，杨昌清谈过与甘佑寿互换土地一事，说是临时互换的事实。
6、证人杨某丙的出庭证言，证明（1）大椿木树田是杨光祖的承包地；（2）2007年之前的几年其帮杨光祖在大椿木树田里做过活的事实。
7、证人杨某丁的出庭证言，证明（1）大椿木树田是杨光祖的承包地；（2）2007年其帮杨光祖在大椿木树田里做过活、2009年帮杨光祖在核古塘田里做过农活的事实。
本院依职权调查的证据有：
1、2016年5月25日询问甘佑寿的笔录，证明（1）甘佑寿与杨昌清互换土地时，杨昌清已结婚；（2）、大椿木树田在互换之前是杨光祖在耕管；（3）2007年，甘家寨组修通组公路须占用大椿木树田，原告告诉过被告杨昌清；（4）2014年8月，杨昌清的母亲告诉过甘佑寿，其家庭要求收回互换的土地；（5）2015年、2016年，大椿木树田是杨昌清家在耕管，核古塘田没有人耕管的事实。
2、2016年5月25日调查杨昌合的笔录，证明杨昌清与甘佑寿互换土地是事实，当时是为了双方便于耕种，双方只是互换耕种几年，没有说永久互换的事实。
3、2016年5月25日调查杨光祖的笔录，证明（1）大椿木树田在与甘佑寿互换之前是杨光祖在耕种；（2）在甘佑寿与杨昌清互换土地之前，杨光祖找甘佑寿协商过互换本案争议地一事，后甘佑寿与杨昌清达成口头互换协议的事实。
4、2016年5月25日调查宋金群（杨昌清之妻）的笔录，证明（1）双方互换土地是2008年4月；（2）甘佑寿与杨昌清系同村不同组的村民；（3）大椿木树田是杨光祖夫妇的养老田的事实。
5、2016年5月24日询问杨昌清的电话记录，证明（1）互换时间是2008年4月；（2）互换协议是口头协议，期限为临时互换，没有约定具体期限；（3）大椿木树田是杨光祖夫妇的养老田的事实。
经审理查明：原告甘佑寿与被告杨昌清、杨光祖系同村村民，在第一轮农村土地承包到户时，杨光祖家庭承包了大椿木树田（与原告家相邻），甘佑寿家庭承包了核古塘田（与被告家相邻），土地的发包方为同一村集体经济组织。在2000年以后，原、被告双方为了便于耕管，被告杨光祖找原告协商，用大椿木树田与核古塘田的一半（面积相当）进行互换耕种，但未达成协议，之后原告与被告杨昌清口头达成互换协议。在达成互换协议后，被告杨光祖参与了互换土地面积的丈量。之后，原、被告双方按互换协议耕种至2015年1月，其间未发生纠纷。2007年，甘家寨村民组在修通组公路时，需要占用大椿木树田的一部分，原告曾到被告杨昌清家中告诉杨昌清，在征得杨昌清的同意后，该通组公路得以修通。2014年8月，被告杨昌清在外务工，其母亲毛元秀口头告知原告，要求收回双方家庭互换的土地，原告答复待杨昌清回家后协商。2014年12月，原告在大椿木树田里栽上枣树苗，2015年1月，被告杨昌清之妻宋金群将部分枣树苗拔除，导致双方发生矛盾。之后，被告杨昌清之母毛元秀、其妻宋金群再次将大椿木树田里的农作物毁坏，并自行耕种。期间，双方通过坪地场乡及甘家寨村人民调解委员会调解，均未达成调解协议。原告以与被告达成的口头互换合同有效，且双方已经按互换合同履行了多年为由诉至本院，请求确认原告与被告的土地互换协议有效。被告认为虽然双方互换合同有效，但双方没有约定互换期限，故在被告方给了原告方解除合同的合理期限后，双方可以解除互换合同，请求判决解除双方的互换合同。庭审中，因原告方不同意调解，而未能调解。
本院认为：（一）、对于合同效力的问题，原告与被告杨昌清、杨光祖系同村村民，且土地的发包方为同一集体经济组织。同一集体经济组织的农户，为了方便耕种管理，对其取得的承包土地进行互换，不违反法律规定。原告与被告杨昌清达成互换协议后，被告杨光祖参与了互换土地的丈量，说明其对互换协议无异议，在10年前双方为了方便耕种管理的需要，互换土地耕种是双方真实意思表示，未违反相关法律规定，且双方已按互换协议进行了耕种管理，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条规定“承包方之间为方便耕种管理或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的承包经营权进行互换。”《中华人民共和国物权法》第一百二十八条“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”之规定，原告与被告将土地承包经营权进行互换的协议合法有效，应受法律保护。（二）、对于互换期限的问题，双方未约定期限或约定期限不明的，应以土地承包合同的期限来确定互换合同的剩余期限，在本案中，原告主张为永久互换，被告主张为临时互换，但双方均未提供证据支持自己的主张，即本案的互换合同为约定期限不明，对于土地互换期限约定不明的，视为未约定流转期限的土地互换，应确定该合同期限为农村承包合同的剩余期限。在此期间，双方不得擅自改变互换土地的性质和用途。（三）对于无固定期限的土地互换合同能否随时解除的问题，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第17条的规定，仅对承包土地转包、出租未约定流转期限的，可参照《中华人民共和国合同法》232条规定处理；对土地互换未约定期限的，未作相应规定，不能参照《合同法》第232条规定处理。即土地互换合同没有约定期限的不能随时解除合同。（四）对于被告方辩称，争议地系家庭共有承包地，被告杨昌清个人不能与原告达成互换合同的问题，原告与被告达成互换合同后，被告杨光祖作为该土地的承包户主，也通过去丈量互换土地而表示了对该互换协议的追认，其他家庭成员在双方各自耕种管理互换土地后多年来也未明确表示过异议，故对被告方的该项主张，本院不予采信。对于本案来说，如果双方在未发生纠纷前，被告方能与原告方好好协商，原告方也表示愿意解除互换协议的，因被告方未能主动与原告方好好协商解决，而是通过强行的发生解决纠纷，导致双方的矛盾恶化，致使本可协商解除纠纷发展到走司法途径的地步。综上，对原告要求确认原、被告承包地互换协议有效的诉讼请求，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
原告甘佑寿承包的核古塘田一半与被告杨昌清、杨光祖承包的大椿木树田土地互换合同在农村土地承包合同期内有效。
案件受理费人民币100元，减半收取人民币50元，由原告甘佑寿负担人民币25元，被告杨昌清负担人民币25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。
审 判 员 王炳立
二〇一六年七月二十五日
代理书记员 熊兴文