徐州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏8601刑初217号
公诉机关徐州铁路运输检察院。
被告人张杰，男，1981年11月26日出生于江苏省徐州市，汉族，大学文化，农民，住徐州市泉山区（户籍所在地徐州市铜山区）。因涉嫌犯非法采矿罪,于2017年9月19日被取保候审。
辩护人王静，江苏东彭律师事务所律师。
被告人李再祥，男，1971年2月28日出生于江苏省徐州市，汉族，初中文化，农民，住徐州市铜山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年8月8日被刑事拘留，同年9月14日被逮捕。现羁押于徐州市铜山区看守所。
辩护人张先力，江苏彭淮律师事务所律师。
被告人徐勇，男，1966年12月11日出生于江苏省徐州市，汉族，初中文化，农民，住徐州市铜山区。2007年4月29日因犯聚众斗殴罪被原铜山县人民法院判处有期徒刑三年六个月。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年8月8日被刑事拘留，同年9月14日被逮捕。现羁押于徐州市铜山区看守所。
辩护人刘民，江苏觉悟律师事务所律师。
被告人张继学，男，1968年10月6日出生于江苏省徐州市，汉族，小学文化，农民，住徐州市铜山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年8月8日被刑事拘留，同年9月7日被取保候审。
辩护人倪敬荣，江苏盛仪律师事务所律师。
被告人李海丰，男，1965年1月24日出生于江苏省徐州市，汉族，初中文化，农民，住徐州市铜山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年8月8日被刑事拘留，同年9月7日被取保候审。
被告人马飞，男，1978年5月23日出生于江苏省徐州市，汉族，初中文化，农民，住徐州市铜山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年11月21日被取保候审。
徐州铁路运输检察院以徐铁检诉刑诉［2017］47号起诉书指控被告人张杰、李再祥、徐勇、张继学、李海丰、马飞犯非法采矿罪，于2017年11月30日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。徐州铁路运输检察院指派检察员钟帅出庭支持公诉，被告人张杰及其辩护人王静、被告人李再祥及其辩护人张先力、被告人徐勇及其辩护人刘民、被告人张继学及其辩护人倪敬荣、被告人李海丰、马飞到庭参加诉讼。现已审理终结。
徐州铁路运输检察院指控：2015年10月，被告人张杰违反矿产资源法规定，在未取得采矿许可证的情况下，以平整公墓为名，组织被告人李再祥、徐勇、张继学、李海丰等人非法开采位于徐州市铜山区张集镇杨楼村黄龙山东坡的灰岩矿石出售牟利，并安排被告人马飞在现场收取提成费。2015年10月28日至12月9日期间，共开采矿石28333.98吨，经徐州市铜山区国土资源局鉴定，该矿石系建筑石料用灰岩矿石，每吨价值人民币17元，总价值481677.66元。
针对其指控，公诉机关向法庭列举了到案经过、被告人供述和辩解、铜山区国土资源局行政处罚决定书、扣押决定书、案件移送书、抽查报告、拉料记账本、铜山区民政局文件和杨楼村关于7、8组坟墓搬迁的批复、张集镇人民政府关于公益性公墓采石的说明、鉴定意见、现场指认笔录、证人李某1、李某2证言、被告人供述和辩解、户籍证明、刑事判决书等证据，以证实被告人张杰、李再祥、徐勇、张继学、李海丰、马飞的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，且情节严重，应以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人张杰对起诉书指控其个人犯罪不持异议，但认为本案中其是受村委会安排采石，应属单位犯罪。其辩护人认为被告人张杰系自首，归案后认罪态度较好，其受村委会安排负责公墓用地的平整，平整工程中的所有支出均自行承担，只有将所采石料出售才能弥补工程价款，且向村委会交纳了九万元石料款，足以证明本案事出有因，建议对其从轻处罚，并向法庭提交了关于同意筹建张集镇杨楼村集中安葬点的批复、情况说明、证明书、铜山区国土资源局行政处罚决定书等证据原件。被告人李再祥、徐勇、张继学、李海丰、马飞对上诉指控均不持异议，无辩解亦未提供新的证据。李再祥、徐勇、张继学辩护人均认为三被告人系从犯，李再祥、张继学具有自首情节，案发后退缴了赃款，且本案事出有因，希望法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2015年10月，被告人张杰在平整集中安葬点用地时，违反矿产资源法规定，在未取得采矿许可证的情况下，组织被告人李再祥、徐勇、张继学、李海丰等人非法开采位于徐州市铜山区张集镇杨楼村黄龙山东坡的灰岩矿石出售，并安排被告人马飞在现场按车收取费用。2015年10月28日至12月9日期间，共开采矿石28333.98吨，经徐州市铜山区国土资源局鉴定，该矿石系建筑石料用灰岩矿石，每吨价值人民币17元，总价值481677.66元。
被告人徐勇于2017年8月7日被公安机关抓获归案并退缴赃款50000元，2017年8月7日被告人李再祥自动投案并退缴赃款25000元，2017年8月8日被告人张继学、李海丰自动投案并退缴赃款30000元、50000元，2017年9月9日被告人张杰自动投案并退缴赃款20000元，2017年11月21日被告人马飞自动投案。
上述事实有下列经过庭审质证、核实的证据予以证实：
1、铜山区国土资源局案件移送书、调查报告、发破案经过、到案经过，证实本案系由铜山区国土资源局移交公安机关侦查，公安机关于2017年8月7日将被告人徐勇抓获归案，2017年8月7日被告人李再祥自动投案，2017年8月8日被告人张继学、李海丰自动投案，2017年9月9日被告人张杰自动投案，2017年11月21日被告人马飞自动投案。
2、拉料记账本、各被告人的供述和辩解、现场指认笔录，证实自2015年10月28日至12月9日，上列被告人在铜山区张集镇杨楼村黄龙山东坡开采灰岩矿石出售，并安排被告人马飞在现场按车收取费用，共开采矿石28333.98吨
3、鉴定报告、价格认定意见书，证实上列被告人所采石料为建筑石料用灰岩，总价值人民币481677.66元。
4、关于同意筹建张集镇杨楼村集中安葬点的批复、情况说明、证明书、铜山区民政局文件和杨楼村关于7、8组坟墓搬迁的批复、张集镇人民政府关于公益性公墓采石的说明、铜山区国土资源局行政处罚决定书，证实本案系由张杰在负责筹建张集镇杨楼村集中安葬点工作过程中引发。
上列六被告人的户籍信息及被告人徐勇的前科犯罪刑事判决书亦随卷为证。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人张杰、李再祥、徐勇、张继学、李海丰、马飞违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采石料，情节严重，均构成非法采矿罪。公诉机关指控六被告人所犯罪名成立，予以支持。被告人张杰在共同犯罪中起主要作用，是主犯。其能主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，归案后认罪态度较好，确有悔罪表现，依法可以从轻或减轻处罚。被告人李再祥、张继学、李海丰、马飞能主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法亦可以从轻或减轻处罚。被告人李再祥、徐勇、张继学、李海丰、马飞在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五第第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第（二）项、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
二、被告人李再祥犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一七年八月八日起至二〇一八年二月七日止。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
三、被告人徐勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一七年八月八日起至二〇一八年二月七日止。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
四、被告人张继学犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
五、被告人李海丰犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金于判决生效之
日起十日内一次缴纳。）
六、被告人马飞犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟 源
审 判 员 殷晓昕
人民审判员 张克俭
法官 助理 任庭庭
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 张乔乔
附：相关的法律条文
一.《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
……
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
……
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
……
三、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。……