安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）埇刑初字第00929号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人王某，男，汉族，原系宿州市经济技术开发区村民委员会主任。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年9月27日被宿州市埇桥区人民检察院刑事拘留，同年10月30日被取保候审。2013年11月21日被本院决定取保候审。
辩护人赵健，安徽拂晓律师事务所律师。
被告人张某甲，男，汉族，原系宿州市经济技术开发区党支部书记。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年11月21日被本院决定取保候审。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2013）878号起诉书指控被告人张某甲、王某犯挪用公款罪，于2013年11月8日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年1月3日公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员唐浩出庭支持公诉，被告人张某甲、被告人王某及其辩护人赵健到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院指控：2011年11月26日，被告人张某甲在担任宿州市经济技术开发区金海街道办事处王桥村书记期间，将自己保管的王桥村小学拆迁补偿款171491元中的10万元擅自借给王桥村村主任王某个人购买挖掘机；被告人王某明知是王桥村小学拆迁补偿款而使用，直到2012年6月5日才陆续归还。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述和辩解、证人证言及相关书证等证据予以证实，认为被告人张某甲、王某的行为已构成挪用公款罪，建议依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条的规定，对二被告人在有期徒刑六个月以上三年以下的幅度量刑。
被告人张某甲、王某对公诉机关的指控无异议。
被告人王某辩护人的辩护意见是：被告人王某是以公民个人身份向被告人张某甲私人借款，主观上没有共同挪用公款的故意，其行为构不成挪用公款罪。
经审理查明：2011年11月8日始，被告人张某甲任宿州市埇桥区金海街道办事处王桥村党支部书记，被告人王某任该村村民委员会主任。2011年10月29日，被告人张某甲代表王桥村与拆迁人宿州市新区建设投资有限公司及委托拆迁人宿州市雨园拆迁有限公司签订了王桥村小学房屋的拆迁安置补偿协议书，补助费171491元于2011年11月12日打入徽商银行张某甲个人账户。2011年11月，被告人王某因个人购买挖掘机而向被告人张某甲借款，被告人张某甲将由其保管的存有王桥小学房屋拆迁补助费的徽商银行存折交给被告人王某，并告知其中款项的来源。被告人王某明知该存款系村集体资金，于2011年11月26日从存折中取出10万元用于个人购买挖掘机，后该存折一直存放在被告人王某处。被告人王某于2013年7月11日汇入金海街道集体三资委托代理服务监管中心资金141491元，被告人张某甲2013年8月8日缴入金海街道集体三资委托代理服务监管中心款项3万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）金海街道办事处文件，证明2011年11月8日，经选举，被告人张某甲任金海街道办事处王桥村党支部书记；被告人王某任党支部委员、村委会主任。
（二）房屋拆迁安置补偿协议书、拆迁补偿补助费清单及银行交易查询，证明拆迁人宿州市新区建设投资有限公司及委托拆迁人宿州市雨园拆迁有限公司于2011年10月29日与被告人张某甲签订房屋拆迁安置补偿协议书，补助费171491元于2011年11月12日打入徽商银行张某甲尾号为1227的个人账户。
（三）徽商银行取款凭条，证明徽商银行尾号为1227的张某甲个人账户11月26日取出10万元，取款凭条上所写是张某甲之名（王某书写）。
（四）宿州市雨园拆迁有限公司出具的说明，证明王桥小学被拆迁系被告人张某甲代表王桥小学签订的拆迁补偿协议书，补偿款171491元打入张某甲个人账户。
（五）被告人王某提供的收条一张，证明2011年11月26日，被告人王某将购（挖掘）机款16万元交给售机人晏某。
（六）金海街道集体三资委托代理服务监管中心会计记账凭证、建设银行现金缴款单等，证明被告人王某2013年7月11日汇入该集体三资监管中心141491元、张某甲2013年8月8日缴入该集体三资监管中心3万元。
（七）案发及抓获经过，证明2013年9月23日，宿州市埇桥区人民检察院接群众举报，反映被告人张某甲、王某涉嫌挪用公款，案发；2013年9月26日，该院侦查人员分别将被告人张某甲、王某带至该院接受调查，次日对被告人王某刑事拘留，同年10月30日变更为取保候审的强制措施。
（八）户籍证明二份，证明被告人张某甲1961年12月15日出生，身份证号码××；被告人王某1963年10月5日出生，身份证号码××等基本情况。
二、证人证言
（一）证人张某乙的证言，证明王桥村王桥小学有十几间房屋，拆迁时村书记是张某甲，村长是王某，拆迁时村里和学校都想要拆迁款，经协调，村里获得补偿款17万多元打在了村书记张某甲名下，协议也是张某甲代表村里签的。
（二）证人余某的证言，证明王桥村书记张某甲，村长王某，会计汪某某，委员有她和张某丁。王桥小学拆迁时有十几间房屋，大概补偿给村里17万多元，当时张某甲拿的身份证，款项具体打给谁的不知道。
（三）证人张某丁的证言，证明其2008年至今任王桥村支委。2010年年底王桥村王桥小学拆迁，附属物补偿了17万多元，打到村书记张某甲存折上的。补偿款到位前，村干部曾在一起议此事，有人提议以后该款可以打到张某甲身上。
三、被告人供述
（一）被告人张某甲的供述，称王桥小学是王桥村的。2011年下半年，开发区准备在王桥村征地开路，王桥小学需要拆迁。学校也想要部分拆迁款，拆迁指挥部决定将拆迁款打在他个人名下。2011年10月29日，他代表王桥村与雨园公司签订了地面附属物补偿协议，2011年11月12日，拆迁公司将拆迁款171491元直接打到了他徽商银行账户上，该账户是他提供身份证拆迁办的人办理的。没多久村主任王某让他帮忙转点钱用用，说承包点工程用钱，他讲自家没有钱，王某讲学校的钱先使两天，他同意并说用的时间不要长。两三天后，经询问王某，王某说借款买挖掘机了。
（二）被告人王某的供述，称其1999年始担任王桥村村主任至今。2011年下旬，他买挖掘机急需一笔钱，因工作之事到张某甲家，说起买挖掘机需借款之事，张某甲说能帮忙借到钱，把存折给了他，告知其中是王桥小学的拆迁补偿款，不要用太久。他于2011年11月26日从中取出10万元，连同自己的6万元交给宿州市南关金田农机大市场挖掘机销售人员晏某用于购买挖掘机了，他在取款凭条上写的是张某甲的名字。
本院认为：被告人张某甲、王某身为农村基层组织工作人员，利用职务上的便利，共谋将村集体资金10万元挪归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为均已构成挪用资金罪。公诉机关指控的犯罪事实存在，本院予以确认。关于二被告人行为的性质问题，经查，根据房屋拆迁安置补偿协议书、宿州市雨园拆迁有限公司的说明以及被告人张某甲的供述等证据，能够认定被告人张某甲系代表王桥村与拆迁方签订王桥村小学房屋拆迁安置补偿协议书，该补助款应为村集体资金，被告人张某甲属代为保管王桥村集体资金，而非协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理；公诉机关指控二被告人犯挪用公款罪的罪名不妥，应予以纠正。对于被告人王某的辩护人提出被告人王某是以公民个人身份向被告人张某甲私人借款，主观上没有共同挪用公款的故意，行为构不成挪用公款罪的辩护意见，经查，被告人王某向被告人张某甲借款购买挖掘机，被告人张某甲将存有村集体资金的存折交给被告人王某并告知款项的性质，被告人王某作为村委会工作人员取出部分款项用于经营活动，与被告人张某甲合谋挪用村集体资金的主观故意明显，其作为使用人，应属挪用资金共同犯罪，对辩护人的该辩护意见本院不予采纳。被告人张某甲归案后，能如实供述自己的罪行，依法可予以从轻处罚；被告人王某在判决宣告前，能如实供述自己的罪行，可酌情予以从轻处罚。鉴于二被告人认罪、悔罪，已归还所挪用的资金，依法均可适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人王某犯挪用资金罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人张某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈民勤
审 判 员 金 波
人民陪审员 刘晓侠
二〇一四年一月九日
书 记 员 马 慧
附：本案适用的相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第二十五条二人以上共同故意犯罪是共同犯罪。
二人以上共同过失犯罪不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。