铁岭市银州区人民法院行 政 判 决 书（2017）辽1202行初142号原告：姜南，女，1989年4月29日出生，汉族，住址昌图县。委托代理人：南冬梅（系原告母亲），女，1969年10月27日出生，汉族，住址昌图县。代理权限：立案，承认、放弃、变更诉讼请求，提出反诉，上诉，进行和解，调解，代收法律文书。被告：昌图县房屋征收管理局，住所地昌图县政府大路15号。法定代表人：张春青，系该局局长。（未到庭）出庭负责人：张军，系该局副局长。委托代理人：宋宁，系该局工作人员。代理权限：参加诉讼，调解，代收法律文书。原告姜南诉被告昌图县房屋征收管理局征收补偿协议一案，于2017年9月8日提起行政诉讼，本院受理后，于2017年9月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月24日公开开庭审理了本案。原告姜南及其委托代理人南冬梅，被告昌图县房屋征收管理局出庭负责人张军、委托代理人宋宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告昌图县房屋征收管理局与原告姜南于2011年8月20日签订以被告为甲方，原告为乙方的昌房征安字【2011】-073号房屋征收产权调换安置补偿协议，其主要内容为：甲、乙双方在平等自愿协商一致的基础上，就房屋征收、安置补偿达成协议如下：第一条补偿方式乙方选择产权调换（即回迁安置）的补偿方式。第二条被征收房屋概况（一）乙方被征收房屋坐落在昌图镇东街23组四方土楼。（二）有证房屋建筑面积53.28平方米。房屋用途：1、住宅。评估价（大写）玖万捌仟陆佰肆拾壹元。（三）无证房屋面积：无。（四）附属物评估价：壹万叁仟贰佰玖拾柒元。（五）总的评估价：壹拾壹万壹仟柒佰伍拾捌元（￥111758.00元）。第三条回迁安置及差价款（一）依据《公安街木器厂北侧区域房屋征收补偿方案》规定，由甲方对乙方给予产权调换（回迁安置），乙方享受方案规定的补助、优惠和奖励政策。（二）乙方同意回迁安置到昌和水岸小区G2号楼西四单元七层471室，建筑面积79.43平方米。（三）甲方对乙方应给予补偿、补助、奖励金额如下：1、搬迁费：按甲方对乙方确定的房屋面积53.28平方米计算。即53.28平方米×5元=贰佰陆拾陆元。2、临时安置费：按甲方对乙方确定的房屋面积53.28平方米计算。53.28平方米×5元×16.1个月=肆仟贰佰捌拾玖元。（如甲方交房时间有变化，以实际交房时间为准）。3、企业机械设备搬迁、拆卸、安装补偿费：无。4、企业停产停业损失补偿费：无。5、约定搬迁奖励费：乙方将房屋腾空交给甲方验收合格。6、其他：奖励18000.00元在房权调换差价款中结算，仓库500.00元。7、最后结算甲方应支付给乙方的补偿、补助等总金额为肆仟伍佰伍拾伍元（￥4555.00元）。（四）由于乙方选择产权调换（回迁安置），经双方结算如下：超出面积：79.43-53.28×1.2=15.494平方米20%以内补差价：15.94×1880=29129.00元楼层、结构差价：53.28×1.2×200=12787.00元（免收）最后产权调换差价结算为：29129.00-4555.00-500.00-18000.00=6074.00元经双方结算最后确定：由乙方向甲方支付差价款；人民币陆仟零柒拾肆元整（￥6074.00元）。第四条其他约定（一）本协议双方签字后，乙方立即向甲方移交房屋产权证和土地使用证。（二）乙方保证在2011年8月27日前搬迁完毕，将腾空房屋交甲方处理。乙方不得自行拆除，损毁房屋及设备设施，如有缺失或损毁，按价赔偿。（三）产权调换房屋面积最终以房屋测绘中心测绘结果为准。如有超出或减少，按相关规定多退少补。（四）甲方在2012年12月31日前将回迁房屋交付给乙方。（五）乙方在2011年12月31日前将结算房屋差价款给付甲方。（六）乙方应缴纳的水、电费用由乙方向有关单位交清。第五条违约责任（一）甲方逾期向乙方交房，每逾期一日按乙方房屋评估总金额万分之一标准承担违约金。（二）只签协议不搬迁的不给奖励。乙方逾期搬迁按本区域房屋征收补偿方案规定的标准逐日递减搬迁奖励费，当乙方在征安办工作人员入户同被征收人协商之日起30日之后搬迁的或者乙方不搬迁的不给奖励费，同时取消产权调换房屋面积超出原有照面积部分的优惠政策和免收楼层差价和结构差价款的优惠政策，本协议第三条第（四）项约定的差价条款作废，由双方重新协商计算差价款并确定给付期限。经双方协商不成，甲方有权向人民法院提起行政诉讼和申请强制执行。第六条本协议生效条件本协议一式四份，签字盖章后生效。原告姜南诉称，2011年8月20日，原被告签订合同，被告将原告的房屋征收，约定采取产权调换安置补偿方式。被告在2012年12月31日前将回迁房屋交付给原告，逾期一日按房屋评估价格的日万分之一承担违约金，原告已按约定履行了合同，于2011年8月27日前搬迁完毕交付房屋，2017年4月被告通知原告回迁入住，因被告未给付违约金，原告未入住，截至起诉，被告违约已近五年。请求判决被告按约定履行合同，交付回迁房屋，请求判令被告给付原告因违约给原告造成的违约金两万元，诉讼费由被告承担。被告昌图县房屋征收管理局辩称，由于回迁楼建设工程没有按时完工，致使被告没有按照安置补偿协议的约定时间（2012年12月31日前）将回迁房屋交付给原告，情况属实。需要说明的是，在回迁楼竣工后，被告于2017年4月即通知原告入住，原告以被告应当先把逾期交房违约金交付后再办理入住为由，至今没有办理入住。被告同意承担自2013年1月1日起止2017年4月30日（通知入住时间）期间的违约金。庭审中，原告提供如下证据：房屋征收安置产权补偿协议2011年第-073号。用于证明回迁房屋安置时间、位置、面积及违约金。被告对于该证据没有异议。庭审中，被告提供如下证据：土地文件、规划文件、立项批件、《征收补偿方案（征求意见稿）及公布照片》、县政府组织有关部门对《征收补偿方案进行论证的材料》、县政府征求意见情况和根据公众意见修改的情况公布的材料、《社会稳定风险评估》及相关材料、征收补偿费用存储证明材料、房屋权属、区位、用途、建设面积等调查登记材料及公布照片、县政府《房屋征收决定》、《征收补偿方案》及公布照片、向有关部门发出《暂停办理相关手续的通知》及《送达回证》、推荐评估机构公告及照片、被推荐的评估机构《营业执照》和资质证书等材料复印件、选择评估机构通知书、确定评估机构公告及公示照片、《选票》、《分户评估结果》公示表及公示照片、鉴定申请材料及房产价格评估专家委员会出具的鉴定材料、整体《房地产评估报告》和分户评估报告、补偿资金和专户存储帐号材料、同南冬梅签订的《安置补偿协议》，证明被告依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，依法对公安街木器厂北侧区域实施房屋征收，用于证明该征收程序合法、被告同原告签订的《安置补偿协议》有事实依据。原告对于上述证据没有异议。上述证据经本院审查后认为，原被告提供的证据来源合法，内容合法，能够证明其举证目的，对其真实性予以采信。根据上述被采信的证据及当事人在庭审中的陈述，查明如下法律事实：被告昌图县房屋征收管理局与原告姜南于2011年8月20日签订以被告为甲方，原告为乙方的昌房征安字[2011]-073号房屋征收产权调换安置补偿协议，协议约定将原告原坐落在昌图镇东街23组四方土楼采取产权调换（即回迁安置）的补偿方式拆迁，原告被拆迁房屋为私有住宅，房屋建筑面积53.28平方米。评估价（大写）玖万捌仟陆佰肆拾壹元，属物评估价：壹万叁仟贰佰玖拾柒元，总的评估价：壹拾壹万壹仟柒佰伍拾捌元（￥111758.00元）。乙方同意回迁安置到昌和水岸小区G2号楼西四单元七层471室，建筑面积79.43平方米。甲方对乙方应给予补偿、补助，奖励金额如下：搬迁费：按甲方对乙方确定的房屋面积53.28平方米计算。即53.28平方米×5元=贰佰陆拾陆元。临时安置费：按甲方对乙方确定的房屋面积53.28平方米计算。53.28平方米×5元×16.1个月=肆仟贰佰捌拾玖元。（如甲方交房时间有变化，以实际交房时间为准）。其他：奖励18000.00元在房权调换差价款中结算，仓库500.00元。最后结算甲方应支付给乙方的补偿、补助等总金额为肆仟伍佰伍拾伍元（￥4555.00元）。经双方结算如下：超出面积：79.43-53.28×1.2=15.494平方米，20%以内补差价：15.94×1880=29129.00元，楼层、结构差价：53.28×1.2×200=12787.00元（免收），最后产权调换差价结算为：29129.00-4555.00-500.00-18000.00=6074.00元，经双方结算最后确定：由乙方向甲方支付差价款；人民币陆仟零柒拾肆元整（￥6074.00元）。其他约定：（一）本协议双方签字后，乙方立即向甲方移交房屋产权证和土地使用证。（二）乙方保证在2011年8月27日前搬迁完毕，将腾空房屋交甲方处理。乙方不得自行拆除，损毁房屋及设备设施，如有缺失或损毁，按价赔偿。（三）产权调换房屋面积最终以房屋测绘中心测绘结果为准。如有超出或减少，按相关规定多退少补。（四）甲方在2012年12月31日前将回迁房屋交付给乙方。（五）甲方在2011年12月31日前将结算房屋差价款给付甲方。（六）乙方应缴纳的水、电费用由乙方向有关单位交清。违约责任：（一）甲方逾期向乙方交房，每逾期一日按乙方房屋评估总金额万分之一标准承担违约金。（二）只签协议不搬迁的不给奖励。乙方逾期搬迁按本区域房屋征收补偿方案规定的标准逐日递减搬迁奖励费，当乙方在征安办工作人员入户同被征收人协商之日起30日之后搬迁的或者乙方不搬迁的不给奖励费，同时取消产权调换房屋面积超出原有照面积部分的优惠政策和免收楼层差价和结构差价款的优惠政策，本协议第三条第（四）项约定的差价条款作废，由双方重新协商计算差价款并确定给付期限。经双方协商不成，甲方有权向人民法院提起行政诉讼和申请强制执行。合同签订后，原告如期搬迁，被告向原告支付了约定的补助补偿等费用。2017年4月30日被告通知原告回迁入住，因被告未给付违约金，原告未入住。本院认为，原被告于2011年8月20日依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关规定，在平等自愿、协商一致的基础上签订了房屋征收（产权调换）安置补偿协议合法有效，协议约定，被告于2012年12月31日前将回迁房屋交付给原告，被告未按约定时间交付，属违约行为，被告应按约定承担自2013年1月1日至2017年4月30日止的违约金。原告要求被告给付2017年5月以后的违约金，因被告已经于2017年4月30日通知原告回迁入住，被告通知之日应为被告履行回迁约定，故原告此要求本院不予支持。依据第十五条的规定，判决如下：一、原被告继续履行回迁安置协议，原告回迁昌和水岸小区G2号楼西四单元七层471室；二、被告于本判决生效后10日内支付给原告违约金17668.94元（评估总价111758元×万分之一×1581天）；诉讼费300元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。上诉人须于递交上诉状时按一审案件受理费等额预交诉讼费（汇至中国农业银行铁岭河畔支行“铁岭市财政局非税收入财政专户”，账号06794101049200005，并注明汇款用途为“046001铁岭市中级人民法院诉讼费”），逾期按撤回上诉处理。审 判 长 白 玫人民陪审员 张 军人民陪审员 李 敏二〇一七年十月三十日书 记 员 樊珈彤