江苏省盐城市亭湖区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）亭行初字第0135号
原告顾宝亮，农民。
被告盐城市公安局交通警察支队一大队，住所地盐城市建军东路75号。
法定代表人柏汝军，一大队教导员。
委托代理人滕长奇。
委托代理人袁旭明。
原告顾宝亮诉被告盐城市公安局交通警察支队一大队（以下简称“交警一大队”）不服行政处罚决定案，本院于2014年9月25日受理后，依法向被告交警一大队送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2014年10月29日公开开庭审理了本案，原告顾宝亮、被告交警一大队的法定代表人柏汝军、委托代理人滕长奇、袁旭明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年9月8日，被告交警一大队作出编号为3209001700787454号的公安交通管理简易程序处罚决定书，查明原告顾宝亮于2014年9月8日8时46分，在开放大道（开放大道与黄海路路口北）实施机动车违反禁令标志指示的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第五十七条第（一）项之规定，决定处以壹佰元罚款，并根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记3分。
被告交警一大队向法庭提交如下证据和法律依据：
1、编号为3209001700787454公安交通管理简易程序处罚决定书复印件，证明原告因违法被交警支队一大队处罚的事实。
2、查获经过，证明原告违法被查过程。
3、照片一份，证明原告违法停车的地点是公交车站台，该地点有交警部门设立的禁停标志，该标志要求该地段禁止临时和长久性停车。
法律依据：1、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、九十条；
2、《江苏省道路交通安全条例》第五十七条第（一）项；
3、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款、第四十二条第一款。
原告顾宝亮诉称：2014年9月8日，原告顾宝亮驾驶苏J×××××小轿车在黄海路与开放大道交叉路口向北50米处左右有临时停车，被告民警驾驶警车从后面开到原告车辆前面，堵住原告的车辆，不让原告走，要求原告出示驾驶证、行驶证，被告民警不顾当事人再三解释，作出了编号为3209001700787454的公安交通管理简易程序处罚决定书。原告认为，原告当时在现场违法行为较轻，应当口头矫正后予以警告。被告单位警察在作出处罚决定时，未出示警官证亮明身份，未听取原告的陈述和申辩。该处罚决定书上所盖公章和被告提交的答辩状上所盖公章大小不一致。该处罚决定书认为被告违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条，被告未违反该条。且交通警察史仁兵没有注明警号，答辩状中也没有其执法证复印件。因此，原告认为，该处罚决定书证据不足，认定事实不清，适用法律错误，违反法定程序，请求法院撤销被告作出的编号为3209001700787454的公安交通管理简易程序处罚决定书。
原告顾宝亮未提交证据。
被告交警一大队辩称：2014年9月8日上午8时46分，原告顾宝亮驾驶的苏J×××××号小型轿车违法停在开放大道黄海路交叉口以北大约30米的公交车站台内，驾驶人不在车内，因“机动车违法禁令标志指示的”违法行为被被告单位民警史仁兵当场查获，以上违法事实有民警的查获经过等证据证实。原告的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第五十七条第（一）项之规定，对原告顾宝亮处以一百元罚款，并根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第五十五条第二款之规定，对原告顾宝亮记3分，并履行了告知、听取当事人陈述、申辩、制作简易程序处罚决定、被处罚人签字、当场送达等程序。综上，被告作出的编号为3209001700787454的公安交通管理简易程序处罚决定书，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告提交的对证据1认为处罚决定书上所盖公章和被告提交的答辩状上所盖公章大小不一致，且交通警察史仁兵后没有注明警号；对证据2认为当时史仁兵未对我敬礼，并对原告大喊“违章停车一百元、扣三分”，当时停车是事实，但原告当时是下车问路，只是临时停车，原告车子只停了三、四分钟；对证据3认为照片中的地点是原告停车的地点，但是该照片是被告当庭提交的，不能作为证据使用。对法律依据均有异议。
本院认为，被告提交的证据1具有真实性，能够证明原告顾宝亮被以简易程序处以行政处罚，并予以签字确认的事实；证据2具有真实性、合法性，能够证明原告顾宝亮违反禁停标志在公交车站台附近违法停车被查获的经过，同时结合顾宝亮本人的陈述，交警在对其进行处罚前履行了告知义务，听取了其本人的陈述申辩，本院予以认定；证据3虽系被告于庭审中提供，但照片内容为原告违法的地点，具有真实性，是客观事实的反映，原告对此事实也表示认可，原告违法行为的地点为公交车站台附近，该地点的交通信号标志明确为该地区禁止临时和长时间停车，本院予以认定。
本院审理查明：2014年9月8日上午8时46分左右，原告顾宝亮驾驶苏J×××××号小型轿车在开放大道黄海路交叉口以北大约30米的公交车站台附近违法停车，驾驶人不在车内。被告单位民警予以查获，履行了告知程序，听取了原告的陈述申辩后，当场作出编号为3209001700787454的公安交通管理简易程序处罚决定书，原告顾宝亮亦当场签字确认。原告不服诉至本院。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”的规定，被告交警一大队对发生在其辖区内违反道路交通安全管理的行为依法享有处罚权。本案中，原告顾宝亮违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条“车辆、行人应当按照交通信号通行”的规定，在公交车站台附近违反禁停标志停车这一事实清楚，证据确实充分。被告查明顾宝亮的违法事实，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条和《江苏省道路交通安全条例》第五十七条第一款关于机动车驾驶人违反禁令标志指示的处以一百元罚款规定，对顾宝亮处以罚款壹佰元，同时依据《机动车驾驶证申领和使用规定》第五十六条第一款、第五十五条第二款规定的对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为，处罚与积分同时执行的规定，对顾宝亮记3分，认定事实清楚，证据确实充分，处罚适当。被告交警对顾宝亮进行处罚前履行了告知程序，听取了原告顾宝亮的陈述申辩并依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条、第四十二条关于对违法行为人处以二百元以下罚款的，可以适用简易程序的规定，适用简易程序当场作出了编号为3209001700787454的公安交通管理简易程序处罚决定书交付顾宝亮，原告顾宝亮亦签字确认，程序合法。因此，原告要求撤销编号为3209001700787454的公安交通管理简易程序处罚决定书的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告顾宝亮的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告顾宝亮负担（已交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 郑朝芳
代理审判员 何露露
人民陪审员 董 叶
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 潘慧雯
附录法律条文
1、《中华人民共和国道路交通安全法》
第二十五条交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。
交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。
根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限制性的道路交通信号应当提前向社会公告，广泛进行宣传。
第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
第八十七条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
第九十三条对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车托移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
2、《江苏省道路交通安全条例》
第五十七条机动车驾驶人有下列行为之一的，处以一百元罚款：
（一）违反禁令标志、警告标志、禁止标线、警告标线指示的；
（二）在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，不按规定通行的；
（三）违反规定使用专用车道的；
（四）不按规定车道行驶的；
（五）机动车载货长度、宽度、高度超过规定的；
（六）拖拉机载人的；
（七）不按规定会车或者超车的；
（八）掉头时，妨碍正常行驶的车辆和行人通行的；
（九）不按规定使用灯光的；
（十）在高速公路上不按规定保持行车间距的；
（十一）遇有交警检查时，有机动车驾驶证而出示他人机动车驾驶证的；
（十二）机动车在单位院内、居民居住区内不低速行驶或者不避让行人的；
（十三）拖拉机未经批准驶入禁止通行道路的；
（十四）机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶的；
（十五）道路养护施工作业车辆、机械作业时，未开启警示灯和危险报警闪光灯的；
（十六）在路口转弯时，妨碍被放行的车辆、行人通行的。
3、《道路交通安全违法行为处理程序规定》
第四十条交通警察对于当场发现的违法行为，认为情节轻微、未影响道路通行和安全的，口头告知其违法行为的基本事实、依据，向违法行为人提出口头警告，纠正违法行为后放行。
各省、自治区、直辖市公安机关交通管理部门可以根据实际确定适用口头警告的具体范围和实施办法
第四十一条对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。
对违法行为人处以二百元（不含）以上罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当适用一般程序。不需要采取行政强制措施的，现场交通警察应当收集、固定相关证据，并制作违法行为处理通知书。
对违法行为人处以行政拘留处罚的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》实施。
第四十二条适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：
（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；
（二）听取违法行为的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；
（三）制作简易程序处罚决定书；
（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；
（五）处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。
交通警察应当二日内将简易程序处罚决定书报所属公安机关交通管理部门备案。
4、《机动车驾驶证申领和使用规定》
第五十五条道路交通安全违法行为累积记分周期（即记分周期）为12个月，满分为12分，从机动车驾驶证初次领取之日起计算。
依据道路交通安全违法行为的严重程序，一次记分的分值为12分、6分、3分、2分、1分五种。
第五十六条对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为，处罚与记分同时执行。
机动车驾驶人一次有两个以上违法行为记分的，应当分别计算，累加分值。
5、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。