四川省达州市通川区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川1702行初20号
原告湖北中南勘察基础工程有限公司。
法定代表人严桂华，总经理。
住址：武汉市青山和平大道1250号。
委托代理人栾兴发，四川天维律师事务所律师。
委托代理人刘江锋，男，生于1973年12月7日，汉族，万源寨子河水库项目基础处理工程项目部项目经理，住四川省万源市。
被告达州市人力资源和社会保障局。
法定代表人李梅，局长。
住址：达州市达川区南外镇华蜀南路。
委托代理人林春洪，万源市人社局局长。
委托代理人张宗勇，四川法鑫律师事务所律师。
第三人曾海军，男，生于1984年10月9日，汉族。
原告湖北中南勘察基础工程有限公司（以下简称中南勘察公司）不服被告达州市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）作出的达市人社工决[2015]万107号《工伤认定决定书》这一具体行政行为，于2016年5月25日向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月30日立案后，于2016年5月31日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年7月12日公开开庭审理了本案。原告中南勘察公司的委托代理人栾兴发（特别授权）、刘江锋（一般代理）、被告市人社局的委托代理人林春红（特别授权）、张宗勇（一般代理）到庭参加了诉讼，第三人曾海军经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2015年12月12日收到被告作出的达市人社工决[2015]万107号《工伤认定决定书》，该决定书认定的事实不清，证据不足，应予撤销。其一，原告将承建的万源市寨子河水库项目基础处理工程中左岸灌浆平洞的劳务分包给曾祥红并由曾祥红自行组织工人施工建设。第三人是曾祥红雇佣的工人，与原告不存在劳动关系；其二，第三人的工资即不是原告负责结算，也不负责支付，显然，第三人并非原告公司职工。故起诉来院，要求依法撤销被告作出的达市人社工决[2015]万107号《工伤认定决定书》，并承担本案的诉讼费用。
原告未向法庭提供书面证据支持其主张。
被告辩称：被告作出的达市人社工决[2015]万107号认定的事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律法规和规章正确，请求人民法院依法维持被告作出的《工伤认定决定书》。
被告市人社局向本院提交了以下证据：
1、《工伤认定决定书》复印件一份；
2、《文书送达回证》复印件二份；
3、《工伤认定申请表》复印件一份；
4、对曾海军、江巨斌、陈先进的调查笔录三份；
5、《工伤认定举证通知书》复印件一份；
6、工伤认定举证通知书送达回证复印件一份；
7、举证回复材料复印件一份；
8、工伤认定申请受理通知书复印件一份；
9、工伤认定申请受理决定文书送达回证复印件一份；
10、申请材料清单一份；
11、第三人身份证复印件一份；
12、工伤登记信息复印件一份；
13、出院病情证明书复印件一份；
14、证人证言；
15、委托证明材料
16、行政执法证复印件一份。
第三人述称，被告市人社局作出的达市社决[2015]万107号工伤认定书认定的事实清楚，适用法律正确，第三人曾海军与原告湖北中南勘察基础工程有限公司系劳动关系，第三人在施工中受到伤害，无论本案原告中南勘察公司是否将工程承包给不具备用工主体单位的个人，均不影响其工伤案件中的劳动关系和原告中南勘察公司承担工伤责任。故请求依法驳回原告的诉讼请求。
第三人未到庭，提供了如下书面证据：
1、曾祥红的证明复印件二份；
2、刘江锋的证言复印件一份；
3、曾海军的证言复印件一份；
4、灌浆队1#机组人员工资表复印件一份；
5、帷幕灌浆成果综合统计表复印件一份；
6、五单元孔深表复印件一份；
7、李云华的证明复印件一份；
8、出院病情证明书复印件一份；
9、不予工伤认定举证说明复印件一份。
经庭审质证，本院对被告提供的证据作如下确认：
1、被告提供的2、3、4、5、6、7、8、9、10、12、13、15、16号证据原、被告未提出异议。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十五条规定：“在庭审中，一方当事人或者其他代理人在代理权限范围内对另一方当事人陈述的案件事实明确表示认可的，人民法院可以对该事实予以认定”。因此，对当事人自认的证据、证人证言，本院予以采信。
2、被告提供的1号证据，证明第三人曾海军于2015年8月27日上午9时左右，在原告承建的万源市寨子河水库工程检查帷幕灌浆工程起钻时受伤的事实及被告在作出具体行政行为前逐级审批的事实。该证据基本客观、真实、合法。对该证据，本院予以采信。
3、对14号证据，系曾祥红的证明，亦证明曾海军受伤的事实。但根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十三条规定“当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；（二）有证人的签名、不能签名的应当以盖章等方式证明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。对该证据，本院不予采信。
4、对第三人提供的1-9号证据，因该证据未经庭审质证，本院不予采信。
经审理查明，2015年8月27日上午9时左右，第三人曾海军在万源市寨子河水库工程检查帷幕灌浆工程起钻时被管钳打伤右腓骨。经万源市中心医院医疗救治，诊断为：右腓骨中下段骨折。2015年11月13日第三人曾海军向万源市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。万源市人力和社会保障局接到申请后进行了调查，于2015年12月4日作出达市人社工决[2015]万107号《工伤认定决定书》，认定曾海军为工伤。原告中南勘察公司不服，遂于2016年6月29日向本院提起行政诉讼，请求法院撤销被告作出的达市人社工决[2015]万107号《工伤认定决定书》。
同时查明：原告中南勘察公司承包了万源市寨子河水库项目基础处理工程中左岸灌浆平洞由原告中南勘察公司承包，原告将该工程的劳务工程分包给曾祥红，第三人曾海军由曾祥红雇请。
本院认为：规范工伤认定程序，依法进行工伤认定，维护当事人的合法权益，是劳动和社会保障行政部门的法定职责。本案被告于2015年11月13日受理第三人曾海军的工伤认定申请后，根据《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第375号）第二十条第一款规定，“劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位”。根据《工伤认定办法》第八条第一款“社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料”。故依据以上法规和规章的规定，被告应当在收到第三人工伤认定申请之日起75日内作出《工伤认定决定书》或者《不予认定工伤决定书》，本案被告自收到第三人工伤认定申请后至作出工伤认定决定时间为22天，在其法定期限内。被告在作出的达市人社工决[2015]万107号《工伤认定决定书》认定第三人曾海军为原告单位职工，并根据《工伤保险条例》第三章第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到伤害的”之规定，认定曾海军同志为工伤。其作出的工伤决定基本事实清楚，证据充分，适用法律正确。且原告未提供证据证实分包单位具有相应的施工资质，并合法分包，故应当视为原告为第三人曾海军的用工主体。原告请求法院撤销被告作出的达市人社工决[2015]万107号工伤认定决定的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告湖北中南勘察基础工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告湖北中南勘察基础工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。
审 判 长 叶 燕
审 判 员 闫 红
人民陪审员 鲜崇理
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 朱流芳