盘锦市兴隆台区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）辽1103执异2号
异议人（利害关系人）：盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司，住所地盘锦市兴隆台区。
法定代表人：沈然,该公司经理。
申请执行人：王黎英，女，1982年7月6日生，汉族，住盘锦市兴隆台区。
被执行人：王洪伟，男，1974年10月11日出生，汉族，住盘锦市兴隆台先锋小区。
被执行人：王洪军，男，1973年6月2日出生，汉族，住盘锦市兴隆台。
本院在执行王黎英与王洪伟、王洪军民间借贷纠纷一案中，异议人盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司对本院（2017）兴执字第226号执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司称，贵院因王黎英与王洪伟、王洪军民间借贷纠纷一案强制执行异议人在欢曙公用事业处到期债权52万元，异议人的债务人欢曙公用事业处于今日通知异议人。现异议人对贵院该行为提出异议。事实及理由如下：1.异议人与被执行人王洪军、王洪伟无债权债务关系，双方未发生任何交易行为，异议人财务账目中也没有关于盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司与王洪伟、王洪军经济往来的记载。2.异议人已就贵院下达的涉及异议人财产的执行裁定等法律文书，提出了书面异议，贵院应根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十三条规定，停止对第三人的强制执行。即人民法院在执行第三人到期债权的过程中，对于未经实体审判并经生效法律文书确认的债权，执行机构不应当对被执行人与第三人之间是否存在债权债务关系进行实体判断，如果第三人提出异议，即不得对第三人强制执行。又根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零一条之规定，申请人提出异议后，执行法院不得继续执行该债权，而应由申请执行人通过代位诉讼救济权利。3.贵院执行申请人在欢曙公用事业处的债权属违法行为。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十八条规定，在对第三人作出强制执行裁定后，第三人确无财产可供执行的，不得就第三人对他人享有的到期债权强制执行。执行被执行人到期债权应贯彻有限原则，不应当无限制的依次类推“第三人”，申请执行人代位执行权只能已发对第三人享有，而不能针对第三人的债务人，即所谓的“第四人”、“第五人”。因此贵院不应就申请人（第三人）对他人享有的到期债权强制执行。综上，异议人认为，贵院对该债权的强制执行行为是错误的，损害异议人的合法权益，异议人特提出申请，请求法院停止执行。
本院查明，原告（申请执行人）王黎英诉被告（被执行人）王洪伟、王洪军民间借贷纠纷一案，原告王黎英于2016年5月10日向本院提出财产保全申请，“申请贵院冻结被申请人王洪伟、王洪军在盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司的债权52万元。”本院于2016年5月11日在盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司对其法定代表人ＸＸ进行询问，ＸＸ证实被告王洪伟以盘锦市天祥液化气有限责任公司及盘锦市兴隆台区谷润物资经销处的名义，被告王洪军以盘锦市兴隆台区谷润物资经销处的名义与盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司合作。截止2016年6月11日，对王洪伟以盘锦市天祥液化气有限责任公司名义的应付账款为70,935.50元，以盘锦市兴隆台区谷润物资经销处名义的应付账款为175,000.00元，王洪伟以公司名义预付款为200,000.00元；王洪军以盘锦市兴隆台区谷润物资经销处名义的应付账款为82,446.00元，应付人工费为29,700.00元。王洪军从盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司借款10万元，王洪伟、王洪军在盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司有质保金，金额未知。本院于当日作出（2016）辽1103民初1140号民事裁定书，裁定如下：“一、冻结王洪伟、王洪军在盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司的债权52万元。二、查封陈多平所有的坐落于曙光地区稻香园小区00009栋2单元401号房屋。三、查封陈一鸣所有的坐落于曙光地区曙光综合集贸市场商网0004栋15号房屋”，并向盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司下达（2016）辽1103民初1140号协助执行通知书，请盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司协助执行以下事项，“停止对王洪伟、王洪军及二人以其公司名义与你公司任何账款的支付，限额为52万元，停止支付期限自2016年5月11日起至2017年5月10日止。”盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司未提出复议。
本院于2016年11月7日作出（2016）辽1103民初1140号民事判决书，判决的内容为：“一、被告王洪伟、王洪军于本判决生效后十日内一次性给付原告王黎英借款本金520,000.00元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的给付期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,000.00元，减半收取4,500.00元，诉讼保全费3,120.00元，由被告王洪伟、王洪军承担。”原判决生效后，因被执行人王洪伟、王洪军未履行判决义务，申请执行人王黎英向本院申请执行。本院于2017年2月23日作出（2017）辽1103执226号执行裁定书，裁定如下：“冻结、划拨被执行人王洪伟、王洪军的银行存款，扣留、提取被执行人王洪伟，王洪军的各项收入共计545,048.00元或查封、扣押相同数额的资产（如车辆、房产、土地等）。”
2017年2月23日，本院向盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司送达(2017)辽1103执226号协助执行通知书，将王洪军、王洪伟在你单位材料款共计545,048.00元扣划至法院。
本院认为，本案的焦点问题是诉讼程序中第三人未对法院作出的保全被执行人对其享有的到期债权裁定提起复议，法院在执行阶段是否还应向第三人发出履行到期债务通知告知其异议权利，以及能否在未发出履行到期债务通知的情况下迳行裁定第三人向申请执行人履行债务。分析如下：
一、关于诉讼程序中第三人未对法院作出的保全被执行人对其享有的到期债权裁定提起复议，执行法院在执行阶段是否还应向第三人发出履行到期债务通知告知其异议权利的问题。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百五十九条规定：“债务人的财产不能满足保全请求，但对第三人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该他人要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。”根据该条法律规定，诉讼中人民法院可以作出裁定和协助执行通知书对被执行人在第三人处的到期债权采取保全措施，冻结到期债权的实质是冻结抽象的债权债务关系，而不是直接冻结第三人所拥有或支配的财产，该冻结对第三人没有实质财产的损害。对第三人到期债权的保全裁定只是要求第三人对债务人在第三人处的到期债权不得清偿，如果第三人未向被告清偿即履行了保全裁定确定的义务，第三人此时的法律地位是协助执行人，只要其未支付财产，即视为履行了义务，就不应承担责任。这种协助执行义务，实际上是一种消极的不作为义务，因在此阶段第三人的财产并不会被真实处分，故第三人可能不会提出复议，但其不提出复议并不表明其认可到期债权的真实存在，更不表明其在案件转入执行阶段后，会认可执行法院对到期债权的执行，更不意味着执行法院可以剥夺其在执行阶段的法定程序权利。
进入执行程序后，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条规定：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含下列内容：（１）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；（２）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；（３）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；（４）第三人违背上述义务的法律后果。”上述法律规定是强制性规定，且无除外情形，执行法院应当遵守上述法律规定开展执行活动，采取执行措施。从第三人的角度看，在执行程序中提出执行异议是法定权利也是可期待权利。执行法院不能因第三人在诉讼阶段对保全到期债权未提起复议，就推断被执行人对第三人享有的到期债权真实成立。执行法院向盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司发出的是协助执行通知书而不是履行到期债务通知书，在协助执行通知书内亦未赋予该公司在法定期限内提出异议的权利，实际上就是变相剥夺了第三人的异议权利。上述行为明显程序违法，应予纠正。
二、关于法院能否在未向第三人发出履行到期债务通知的情况下即迳行裁定第三人向申请执行人履行的问题。所谓到期债权，一是有确定的债权，二是债权已经到期。在司法实践中，对被执行人在第三人处的到期债权采取执行措施时，并不能确定该债权真实存在，也不能确定该债权已到期。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十三条明确规定了第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。故人民法院在执行第三人到期债权的过程中，对于未经实体审判并经生效法律文书确认的债权，执行机构不应当对被执行人与第三人之间是否存在债权债务关系进行实体判断，如果第三人提出异议，即不得对第三人强制执行。执行法院在执行程序中剥夺第三人的异议权利，直接裁定由第三人向申请执行人履行，实际上就是以执行程序代替审判程序，在执行阶段对债权是否真实存在、债权是否到期以及债权数额多少进行了实体审查，剥夺了当事人合法的诉讼权利，明显违反上述法律规定，应予纠正。本案中，申请执行人若认为被执行人对盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司享有到期债权，或者被执行人存在规避执行行为，可以通过诉讼程序保障自己的合法权益。
综上，异议人盘锦辽河油田锐锋工程实业有限公司提出的执行异议理由充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（二）项之规定，裁定如下：
撤销兴隆台区人民法院作出的（2017）辽1103执226号执行裁定书。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省盘锦市中级人民法院申请复议。
审判长 马 力
审判员 常 艳
审判员 沈国君
二〇一八年二月六日
书记员 李 宁