安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）凤民一初字第00127号
原告（反诉被告）：凤阳县皇城建筑安装工程有限公司。住所地安徽省凤阳县府城镇东华路。
法定代表人：田好天，该公司总经理。
委托代理人：王秀家，凤阳县西泉镇法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：凤阳县爱华商贸有限公司。住所地安徽省凤阳县府城镇凤临路。
法定代表人：方松，该公司董事长。
被告：方松。
被告（反诉原告）：罗兴伦。
被告（反诉原告）：姜华。
被告（反诉原告）：张莉。
被告（反诉原告）：徐从新。
五位反诉原告的共同委托代理人：夏吉友，安徽淮河律师事务所律师。
原告凤阳县皇城建筑安装工程有限公司（以下简称：“皇城建安公司”）与被告凤阳县爱华商贸有限公司（以下简称：“爱华公司”）、方松、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年12月25日受理后，依法组成合议庭进行了审理。在审理过程中，被告爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新于2014年11月6日提起反诉，本院依法决定合并审理。本案于2014年11月10日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）皇城建安公司的委托代理人王秀家、被告（反诉原告）爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新的共同委托代理人夏吉友到庭参加诉讼，本诉被告爱华公司、方松经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
皇城建安公司诉称：2006年3月15日，皇城建安公司与爱华公司签订了一份《建设工程施工合同》。双方约定由皇城建安公司承建爱华公司投资的凤阳县兴华学校教学楼建设工程。该工程于2006年7月31日竣工，最后经结算工程总造价为3348982.66元，但爱华公司不按时支付工程款，截止2009年2月1日，尚欠工程价款936430.66元。爱华公司系方松、罗新伦、姜华、张莉、徐从新共同投资设立，其成立以来除兴建兴华学校外未进行其他任何经营活动。2009年1月20日，爱华公司与高升公司签订《股权转让协议书》，爱华公司将对兴华学校的全部出资整体转让给高升公司，总价款为人民币1700万元。爱华公司出售兴华学校的所得款均被方松、罗新伦、姜华、张莉、徐从新分割占有，而对于公司所欠债务未予清偿，现爱华公司已无其他财产可供清偿债务，方松、罗新伦、姜华、张莉、徐从新的上述行为已严重侵害了债权人的利益。为此，皇城建安公司诉讼来院，请求判令爱华公司支付拖欠的工程款936430.66元及利息559610.86元，合计人民币1496041.50元（利息计算至2012年4月20日，逾期续算至实际付款之日止）；方松、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新对爱华公司欠付皇城建安公司的上述工程款承担连带清偿责任；本案诉讼费用由爱华公司、方松、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新承担。
罗兴伦、姜华、张莉、徐从新辩称：皇城建安公司诉称的事实理由均不能成立，请求驳回其诉讼请求。皇城建安公司主张罗兴伦等股东承担连带清偿责任，属于主体错误，爱华公司有独立的法人财产，公司以及其全部财产对公司的债务承担责任，公司股东只以认缴的出资额为限对公司承担责任。皇城建安公司认为股东分割、占有了出售兴华学校的价款，只是主观推测，无证据证明。皇城建安公司认为爱华公司无任何财产可供清偿债务，与其提供的凤阳县人民法院执行笔录相矛盾，高升公司至今尚欠爱华公司700万元未支付，爱华公司对其尚有700万元债权，足以清偿债务。皇城建安公司称爱华公司未按约支付工程款不是事实，爱华公司在皇城建安公司迟迟不愿移交工程竣工相关资料的情况下，已支付工程款2412552元，皇城建安公司对此也认可。皇城建安公司诉称该工程于2006年7月31日竣工不是事实，皇城建安公司至今没有向爱华公司移交竣工验收报告及相关技术资料，以至于工程至今无法竣工验收，无法备案，更无法办理相关产权证书，导致高升公司至今不愿支付余下的转让款700万元，皇城建安公司显属违约，故其要求按照合同违约条款支付1%的利息不能成立。皇城建安公司诉称的工程竣工结算审核定案表，结算造价3348982.66元，不具有真实性、合法性，不能作为本案工程结算的依据。
本诉部分方松、爱华公司未提交答辩材料。
爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新反诉称：2006年3月15日，爱华公司与皇城建安公司签订了一份《建设工程施工合同》。双方约定由皇城建安公司承建爱华公司投资的凤阳县兴华学校教学楼建设工程。但皇城建安公司延误工期，没有按约定期完工。教学楼建成后，皇城建安公司要求爱华公司按其计算的工程款付清全款，在工程未进行竣工验收的情况下，爱华公司拒绝了皇城建安公司的无理要求，皇城建安公司因此不愿移交工程竣工验收相关施工技术资料及竣工验收报告，经多次催要未果，致使工程无法竣工验收，无法到管理部门备案，办理房地产权证书。在爱华公司和高升公司签订的转让协议中约定，高升公司在爱华公司将教学楼等房地产权证书办理完毕后支付相应转让款200万元。因皇城建安公司不移交工程竣工验收相关施工技术资料的行为，致使爱华公司无法清偿债务，也无法从事其他经营活动，造成巨大经济损失。为此，爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新提起反诉，请求判令皇城建安公司立即移交涉案建设工程竣工验收相关施工技术资料及竣工验收报告；并赔偿因延误移交竣工验收资料及竣工验收报告而给反诉人造成的经济损失34.35万元；并承担反诉案件费。
皇城建安公司辩称：爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新提出的反诉不符合证据规则的规定，应当在举证期限内提出。反诉请求的事实与理由也均不能成立。
皇城建安公司为支持其本诉诉讼请求成立提交的证据及罗兴伦、姜华、张莉、徐从新的质证意见如下：
1、建设工程施工合同复印件一份。用于证明皇城建安公司、爱华公司之间存在建设工程施工合同关系，以及双方之间的权利义务。
罗兴伦、姜华、张莉、徐从新质证意见：对真实性无异议。但工程总承包价为298万元。
2、凤阳县兴华学校教学楼工程结算审价报告一份。用于证明皇城建安公司承建的工程总造价。
罗兴伦、姜华、张莉、徐从新质证意见：有异议。这份结算审价报告委托单位是凤阳县兴华学校，但实际上凤阳县兴华学校没有向滁州诚信工程咨询有限公司出具委托书，也没有与该公司签定审价协议，此报告是皇城建安公司自行提出的，爱华公司对该审价不知情。该审价报告只有单位盖章，没有审核人员签章，违反相关规定。该审价报告载明审价结果由甲、乙双方核对后签字认可，但是只有皇城建安公司代表签字，单位盖章，而建设单位没有任何经办人签字。虽然盖了建设单位爱华公司的章，但此章不知是何人所盖。爱华公司未收到该报告。该审价报告所依据的建设工程造价书、单项工程预算书，编制单位、编制人员、编制日期、审核单位、审核人员、审核日期均是空白，无任何经办人员签字盖章，不能做为审价的依据。
3、爱华公司章程复印件一份。用于证明爱华公司的股东身份情况。
罗兴伦、姜华、张莉、徐从新质证意见：对其四人是股东无异议。
4、爱华公司与高升公司签订的《股权转让协议书》、凤阳县人民法院执行笔录复印件各一份。用于证明爱华公司将兴华学校转让给高升公司，高升公司尚欠爱华公司转让款700万元。
罗兴伦、姜华、张莉、徐从新质证意见：对真实性没有异议，但是该协议书约定爱华公司在将教学楼等房屋产权证书交付给高升公司后三个工作日内，高升公司才支付相应的200万元，由于皇城建安公司没有提交工程竣工验收报告及相关资料，以至于爱华公司至今无法办理教学楼房屋产权证书，高升公司按约定至今都没有支付200万元。
爱华公司、方松、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新对本诉部分未提交证据材料。
爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新为支持其反诉请求成立提交的证据和皇城建安公司的质证意见如下：
股权转让协议书一份、凤阳县人民法院执行笔录复印件一份。用于证明由于皇城建安公司没有移交竣工验收报告及相关施工技术资料，以至爱华公司无法组织竣工验收，无法办理房屋产权证书，因此，高升公司按协议约定，至今没有支付爱华公司转让款200万元。
皇城建安公司质证意见：对真实性没有异议，但是无法进行竣工验收的原因是教学楼应当有保温措施，但是爱华公司不愿做，导致不符合规定不能验收，并不是皇城建安公司造成的。
皇城建安公司为支持其反诉辩解理由成立提交的证据及爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新质证意见如下：
调查专用证明、（2011）凤民一初字第00045号民事判决书、（2011）凤民一初字第00231号民事判决书复印件各一份。用于证明皇城建筑公司承建的教育楼与安徽省凤阳县城乡建筑安装有限公司承建的学生公寓、凤阳县新城建设有限公司承建的学校食堂等工程均按合同约定竣工，并交付投入使用，兴华学校于2006年统一招生。但由于兴华学校的环保、消防、规划等原因，该工程一直没有正式验收。
爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新质证意见：证明的形式不合法，调查人周永无权对本案中的相关事实予以调查。被调查单位应另行出具证明，不应在律师事务所函上予以说明。该证明在庭后提交，不属于新证据，不应采信。兴华学校既使在2006年招生86人，也不能证明涉案工程在2006年竣工。两份判决书认定事实与本案不同，与本案不具有关联性，判决书中的施工单位在所承建工程竣工后向爱华公司发出了通知，要求爱华公司组织竣工验收，但皇城建安公司至今未向爱华公司提交工程竣工报告和施工技术材料，造成涉案工程至今无法组织验收。
对皇城建安公司、爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新所举的证据，本院认证如下：
皇城建安公司本诉提交的证据1，对方当事人对真实性无异议，与本案具有真实性、关联性、合法性，对其证明效力，本院予以认定；提交的证据2，鉴于兴华学校是爱华公司全资设立的学校，该份审价报告有建设单位爱华公司盖章，审定结果也不违法双方约定的可调价格合同，另皇城建安公司提交的本院（2011）凤民一初字第00045号民事判决书、（2011）凤民一初字第00231号民事判决书中所载的兴华学校学生公寓、学校食堂工程审价报告与该份报告也能够印证，故本院予以采纳；提交的证据3、4，对方当事人未予否认，本院予以采纳；反诉部分提交的证据，其中凤阳县教育局基础教育股出具的兴华学校在2006年高一招生人数为86人的证明，对方当事人虽认为据此不能证明涉案工程于2006交付，但未提交相应证据支持其否认理由，综合该组证据中本院的生效法律文书，本院对该组证据予以采纳。
爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新提交的证据，皇城建安公司对真实性无异议，对其真实性，本院予以确认，对其证明效力，本院将综合予以认定。
根据上述认定的证据和庭审中当事人的陈述，查明以下事实：2006年3月15日，皇城建安公司与爱华公司签订了一份《建设工程施工合同》。双方约定由皇城建安公司承建爱华公司出资设立的凤阳县兴华学校教学楼建设工程。合同约定的竣工时间为2006年7月31日，合同价款298万元，并采用可调价格合同，调整方法为钢材涨幅5%，水泥、红砖涨幅10%，涨价部分由甲方（爱华公司）承担。约定的工程款支付方式和时间为：主体三层梁浇齐付工程总价20%，竣工验收付工程总价20%，2007年3月20日前付工程总价30%，2007年9月20日付工程总价30%。如果甲方不能按合同约定的时间支付工程款，应以全部拖欠工程款按1%计付利息。2006年，兴华学校高一招生86人。兴华学校的学生公寓于2006年7月竣工，随即投入使用，食堂于2006年8月投入使用。截止2009年2月1日，爱华公司已陆续支付皇城建安公司工程款2412552元，此后未再向皇城建安公司支付工程款。2010年5月15日，滁州市诚信工程咨询有限公司接受委托，对凤阳兴华学校教学楼工程进行了结算审价，审定该工程结算金额为3348982.66元。2010年6月27日，爱华公司作为建设单位签收了该工程结算审价报告。皇城建安公司作为施工单位也在该审价报告上进行了盖章确认。2009年1月20日，爱华公司与安徽高升教育管理有限公司签订一份《股权转让协议书》，爱华公司将对兴华学校的全部出资整体转让给安徽高升教育管理有限公司，总价款为人民币1700万元。2013年10月10日，爱华公司被吊销营业执照。现因拖欠工程款问题，皇城建安公司诉讼来院，请求判令爱华公司支付拖欠的工程款936430.66元及利息559610.86元，合计人民币1496041.50元（利息计算至2012年4月20日，逾期续算至实际付款之日止）；方松、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新对爱华公司欠付皇城建安公司的上述工程款承担连带清偿责任；本案诉讼费用由爱华公司、方松、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新承担。爱华公司、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新反诉要求皇城建安公司立即移交涉案工程竣工验收相关施工技术资料及竣工验收报告；并赔偿因延误移交竣工验收资料及竣工验收报告而给反诉人造成的经济损失34.35万元；并承担反诉案件费。
本院认为：本案本诉部分争议的焦点是1、皇城建安公司主张的拖欠工程款及利息是否具有法律依据，2、方松、罗兴伦、姜华、张莉、徐从新是否应承担连带清偿责任。
关于本诉部分焦点1，皇城建安公司与爱华公司的建设工程施工合同关系成立，合法有效，双方当事人应按照合同约定全面履行合同义务。本案中，罗兴伦等人虽主张涉案工程未如期完工，但未提交相应证据证明。鉴于兴华学校于2006年高一招生86人，学生食堂和公寓也于2006年8月投入使用，故本院认定该教学楼于同期交付投入使用。由于该工程已实际交付使用，且在之后爱华公司将兴华学校转让给了安徽高升教育管理有限公司，故工程竣工验收与否，不能直接抗辩支付工程款义务。根据滁州市诚信工程咨询有限公司的审价报告，爱华公司还应支付皇城建安公司拖欠的工程款936430.66元。关于皇城建安公司要求的自2007年9月20日起支付逾期付款利息一节，罗兴伦等人辩称皇城建安公司至今没有向爱华公司移交竣工验收报告及相关技术资料，显属违约，要求按照合同违约条款支付1%的利息不能成立。由于皇城建安公司未提交证据证明工程竣工后，其在合理期限内向爱华公司提交了竣工报告、竣工结算报告及完整的结算资料，故对双方因工程价款产生争议而于2010年5月15日进行审价，皇城建安公司应自行承担相应责任。本院认定利息计算方式为自2010年5月15日以936430.66元计算。关于双方约定的逾期付款利息按1%计算，由于1%远低于中国人民银行贷款年利率，故可视为利率约定不明，按照相关交易习惯，本院认定利率为10‰。
关于争议焦点2，皇城建安公司主张爱华公司出售兴华学校的所得款均被股东方松、罗新伦、姜华、张莉、徐从新分割占有，对公司债务未予清偿，现爱华公司已无其他财产可供清偿债务，股东应承担连带责任一节。上述股东将兴华学校转让后，所得价款未清偿债权人安徽省凤阳县城乡建筑安装有限公司、凤阳县新城建设有限公司、皇城建安公司工程款（兴华学校的建设施工单位），逃避债务，严重损害了债权人的权益。爱华公司于2013年10月10日被吊销营业执照，方松、罗新伦、姜华、张莉、徐从新作为爱华公司的股东，违反了《中华人民共和国公司法》的有关规定，未在解散事宜出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。其怠于履行清算义务，也未提供证据证明公司财产未流失、灭失，可供清算，故根据《中华人民共和国公司法》第二十条第三款和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（二）》第十八条第二款的规定，方松、罗新伦、姜华、张莉、徐从新对爱华公司应付的上述款项承担连带清偿责任。
本案反诉部分争议焦点是反诉人要求皇城建安公司赔偿因延误移交竣工验收资料及竣工验收报告而给反诉人造成的经济损失34.35万元是否具有事实法律依据。根据双方合同约定，皇城建安公司应在工程具备竣工验收条件后，向爱华公司提交完整竣工资料和竣工验收报告。对此，皇城建安公司辩称其已将工程竣工报告和施工技术材料全部交给了爱华公司，但未提交证据证明，应承担举证不利的相应后果。庭审中，反诉人陈述其要求的34.35万元计算方式是自2009年1月至2014年5月份，利息损失81.4万元（2009年中国人民银行年利率×5.5年×200万元），现要求34.35万元，该200万元系爱华公司转让兴华学校，将教学楼等房地产权证书办理完毕后安徽高升教育管理有限公司应支付的转让款200万元。由于爱华公司（甲方）与安徽高升教育管理有限公司（乙方）签订的协议中关于此段约定内容为乙方于甲方交付教学楼、宿舍楼、食堂等房屋产权证书后3个工作日内向甲方支付200万元。而本院已生效的（2011）凤民一初字第00045号民事判决书、（2011）凤民一初字第00231号民事判决书中已查明，兴华学校学生公寓、食堂，因该校的环保、消防、规划等原因，未正式验收。且依据房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法第五条规定，建设单位办理工程竣工验收备案应提交规划、环保、消防部门出具的认可性文件。因此，安徽高升教育管理有限公司未支付爱华公司200万元的根本原因非皇城建安公司所致，对该项反诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《中华人民共和国公司法》第二十条、第一百八十条、第一百八十三条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（二）》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）凤阳县爱华商贸有限公司于本判决生效后十日内给付原告（反诉被告）凤阳县皇城建筑安装工程有限公司工程款936430.66元及相应利息（自2010年5月15日起按10‰计算）；
二、被告方松、被告（反诉原告）罗新伦、姜华、张莉、徐从新对上述第一项承担连带清偿责任；
三、原告（反诉被告）凤阳县皇城建筑安装工程有限公司于本判决生效后十日内向被告（反诉原告）凤阳县爱华商贸有限公司交付双方合同约定的工程竣工验收报告及竣工资料；
四、驳回原告凤阳县皇城建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求；
五、驳回反诉原告凤阳县爱华商贸有限公司、罗新伦、姜华、张莉、徐从新的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费18264元，由本诉原告凤阳县皇城建筑安装工程有限公司负担1539元，被告凤阳县爱华商贸有限公司、方松、罗新伦、姜华、张莉、徐从新负担16725元。保全费5000元，由被告凤阳县爱华商贸有限公司、方松、罗新伦、姜华、张莉、徐从新负担。反诉案件受理费3230元，由反诉原告凤阳县爱华商贸有限公司、罗新伦、姜华、张莉、徐从新负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 郑维堂
代理审判员 王绘宇
人民陪审员 尹协荣
二〇一四年十二月九日
书 记 员 孙 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国公司法》
第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
第一百八十条公司因下列原因解散：
（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；
（二）股东会或者股东大会决议解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；
（五）人民法院依照本法第一百八十二条的规定予以解散。
第一百八十三条公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）
第十八条有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。
《中国人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。