四川省攀枝花市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川04行终17号
上诉人（原审原告）米易金航机电设备有限公司，住所地：四川省米易县湾丘彝族乡热水村垭口社五七大桥边，注册号：510421000015993。
法定代表人张晓华，该公司总经理。
委托诉讼代理人李帮胜，四川攀法律师事务所律师，执业证号15104200310435666。
被上诉人（原审被告）攀枝花市人力资源和社会保障局，住所地：攀枝花市东区竹湖园对面劳动大厦，组织机构代码证代码：00832023-6。
法定代表人刘忠杰，该局局长。
委托诉讼代理人廖远志，男，1969年9月30出生，汉族，系米易县人力资源和社会保障局社保股股长，住四川省米易县。
委托诉讼代理人赵利，男，1967年2月10日出生，汉族，系米易县人力资源和社会保障局劳动关系仲裁股股长，住四川省米易县。
原审第三人唐玉粮（系唐克全之子），男，1988年12月8日出生，汉族，住四川省泸县。
委托诉讼代理人李忠明，四川东荣律师事务所律师，执业证号15104200110602683。
上诉人米易金航机电设备有限公司（以下简称：金航公司）因工伤行政确认一案，不服四川省攀枝花市东区人民法院（2016）川0402行初53号行�判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月13日公开开庭审理了本案。上诉人金航公司的委托诉讼代理人李帮胜，被上诉人攀枝花市人力资源和社会保障局（以下简称：市人社局）的委托诉讼代理人廖远志、赵利，原审第三人唐玉粮的委托诉讼代理人李忠明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明和认定的本案事实，2016年3月4日，第三人就其父亲唐克全于2016年8月25日在原告处工作期间突发疾病死亡一事向被告提出工伤认定申请，被告于当天作出受理决定。被告受理后于2016年3月10日向原告送达了《工伤认定(举证)告知书》，原告提交了书面《答辩意见》、《情况说明》、《调查笔录》等证据。2016年3月7日被告向攀枝花市公安局钒钛高新技术产业园区分局金江派出所调取了邓金华、代波、田泽辉、李忠慧、张启兵、杨补卡的《�问笔录》、《班前会记录》。2015年8月24日、25日原告单位的《班前会记录》均有唐克全的签到。田泽辉在《询问笔录》中陈述：公司来了三个新人，两天的早会都看到了他们，吃饭和我们一样都在厂里吃，在厂里住。住了两天后走了两个人，其中一个听说死了。感觉其中老一点的男子身体不好。李忠慧在《询问笔录》中陈述：我被安排做机修，另外两个好像被安排在打杂。8月23日下午到了厂里安排完就开始干活了。张启兵在《询问笔录》中陈述：这个老头感觉坐立不安的，看起来精神不是很好。杨补卡在《询问笔录》中陈述：我们昨天都跟工头签了合同。8月25日中午，老头说昨天的工钱还没有算，不给钱就不走了，司机就给了老头两张面额50元的人民币，老头收了钱才答应走了。中午吃饭时老头说他头有点晕，中午从厂里坐车出来赶大巴时就发现死者的精神面貌不是很好，喘气比较急促。《攀枝花市铁路医院急诊病历》载明：“我院接到120调度总指挥通知三堆子大桥处有一病人昏迷，我院120立即出动，于2015年8月25日15时30分到达现场。诊断：死亡”。市人社局认为金航公司与唐克全之间已经建立了劳动关系，唐克全于2015年8月24日上午班前会时，已有发病的不适症状，于2015年8月25日15时30分死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项的规定，应当认定为视同工伤，遂于2016年4月30日作出攀人社认字〔2016〕E015号《攀枝花市工伤认定决定书》，并于2016年5月3日向原告、第三人送达了该决定书。
一审法院认为，市人社局作出的攀人社认字〔2015〕E015号《攀枝花市工伤认定决定书》，证据确凿，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，予以认定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回�航公司的诉讼请求。
原审原告金航公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求依法撤销一审判决。其主要理由：一、唐克全与上诉人金航公司之间不存在劳动关系，被上诉人市人社局认定唐克全与上诉人金航公司之间已建立了劳动关系是错误的。事情的客观情况是唐克全一行三人在2015年8月23日到上诉人处应聘工作，唐克全没有身份证件，上诉人金航公司明确告知不聘用唐克全，唐克全是在2015年8月25日返回攀枝花的路上死亡的，唐克全与上诉人之间没有建立劳动关系。二、被上诉人认定“2015年8月24日上午班前会时，唐克全已有发病的不适症状，尽管唐克全没有明确向单位或工友说自己不舒服，也没有及时到医疗机构就诊，但根据日常生活经验法则推定，突发疾病前身体不适符合常理，从身体不适到发病死亡符合疾病发展规律”没有事实依据，是明显的主观臆断。唐克全突发的是否是疾病，是什么疾病，什么时候发生的，这三个问题需要工伤认定申请人进行举证，因为只有申请人证明了“唐克全在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，才能认定为视同工伤。
被上诉人市人社局在二审中口头答辩称：一、不存在劳动关系是不实的，唐克全于2015年8月23日到上诉人处应聘工作，一起去的有杨补卡、李忠慧，当时上诉人在23日就将三人带到了职工宿舍住宿，24日早上三人参与了班前会，班前会记录有唐克全的签字，25日的班前会有唐克全、李忠慧、杨补卡三人的签字。证明唐克全已经根据公司的安排，参加了公司的班前会。上述证据证明唐克全与上诉人金航公司之间存在劳动关系。二、根据杨补卡、李忠慧、田泽辉在接受金江派出所调查的笔录，证实唐克全24日在开班前会的时候，身体不适，25日公司发现唐克全身体不适，安排杨补卡、李忠慧送唐克全回家，回家过程中唐克全死亡，经过金江派出所的调查，排除了他杀的可能性，根据《工伤保险条例》第十五条的规定，视同工伤。
原审第三人唐克全在二审中口头答辩称：一、被上诉人市人社局的答辩是符合实际的。二、唐克全与上诉人之间存在劳动关系，理由为：根据李忠慧、杨补卡、田泽辉、张启兵四人在公安机关的陈述，可以得知2015年8月23日上诉人金航公司新招录了李忠慧、杨补卡、唐克全三人，并安排了工作。同时，上诉人金航公司提供的2015年8月24日《班前会记录》、《周安全活动记录》以及8月25日《班前会记录》的书面材料，证实唐克全参加了工作活动的事实。三、唐克全应当认定为工伤（视同工伤），理由为：根据上诉人金航公司2015年8月25日的《班前会记录》，可以看出安排了唐克全的工作。在安排工作之后，根据田泽辉、杨补卡在公安机关的陈述，能够知道唐克全身体不适。这期间，唐克全一直在金航公司维检班休息室直到中午，其后上诉人安排人送唐克全回家。公安机关排除了自杀、他杀，医院病例证明唐克全于2015年8月25日15时30分死亡，唐克全发病到死亡没有超过48小时。
经二审审理，所查明的本案基本事实与一审查明认定的基本事实是一致的，本院对此予以确认。
本院认为，市人社局是攀枝花市行政区域内的劳动和社会保障行政主管机关，依法有权对本行政区域内的劳动者所受伤害是否属于工伤作出认定，在本案中具备合法的行政主体资格。本案中，根据被上诉人市人社局提供的金航公司的《班前会记录》、《周安全活动记录》、攀枝花市公安局钒钛高新技术产业园区分局金江派出所对邓金�、代波、田泽辉、李忠慧、张启兵、杨补卡的《询问笔录》、唐克全的病历资料等证据材料，能够证明2015年8月25日唐克全在上诉人公司工作中突发疾病死亡的事实。故市人社局根据唐克全之子唐玉粮的申请，依法同意认定其为视同工伤是合法的。关于上诉人金航公司上诉称唐克全与上诉人之间不存在劳动关系，因与本案审理查明的事实不符，本院不予支持。关于上诉人金航公司上诉称“唐克全突发的是否是疾病，是什么疾病，什么时候发生的，这三个问题需要工伤认定申请人进行举证”的上诉理由。《工伤保险条例》第十九条第二款明确规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，故金航公司应承担举证不能的责任。本案一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国行�诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人米易金航机电设备有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 饶庆华
审判员 黄 群
审判员 徐馗斌
二〇一七年五月二日
书记员 刘滔滔