山西省平遥县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第111号
公诉机关山西省平遥县人民检察院。
被告人赵某某，男，汉族，大学本科文化，山西省平遥县古陶镇人，系平遥县古陶镇司法助理员。2014年6月24日因涉嫌犯贪污罪被平遥县人民检察院取保候审。
辩护人马国俊，山西晋陶律师事务所律师。
被告人任某某，女，汉族，初中文化，山西省平遥县古陶镇农民。2014年6月24日因涉嫌犯贪污罪被平遥县人民检察院取保候审。
平遥县人民检察院以平检公诉刑诉（2014）99号起诉书指控被告人赵某某、任某某犯贪污罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平遥县人民检察院指派检察员刘晓锐、孔祥磊出庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人马国俊，被告人任某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
平遥县人民检察院指控，2013年9月3日经新南堡村两委会议决定，2013年度“户均一吨煤”工作由被告人赵某某负责，被告人任某某协助。被告人赵某某在办理新南堡村申报、领取煤炭补助款过程中，伙同任某某制作虚假手续，骗取、冒领煤炭补助款35840元。赵某某将虚报35840元补助款全部占为已有。上述指控事实，公诉机关向本院提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人赵某某、任某某之行为已构成贪污罪，被告人任某某系从犯，应予从轻、减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十七条之规定对二被告人予以相应的惩处。
被告人赵某某对所指控基本犯罪事实无异议，其辩称，所获得的赃款，其中部分款项顶了其为新南堡村委垫付的计生款，请在量刑时予以考虑。辩护人认为，贪污款部分用于个人购车，部分用于计划生育款，应在量刑时予以考虑；被告人认罪态度较好，积极退赃，应予减轻或免于刑事处罚。
被告人任某某对所指控犯罪事实无异议。其表示认罪，辩称，其没有从中分赃，也不知道赵某某从中拿钱是干什么用，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人赵某某2007年3月起任平遥县古陶镇司法助理员，2011年6月至案发受古陶镇人民政府委派，任新南堡村包村干部。被告人任某某2011年12月27日经新南堡村两委会决定由其负责户籍管理工作。
2013年9月3日经新南堡村两委会议决定，2013年度“户均一吨煤”工作由被告人赵某某负责，被告人任某某协助。被告人赵某某在办理新南堡村申报、领取煤炭补助款过程中，在被告人任某某的协助下为被告人赵某某制作虚假领取煤款名单128户，被告人赵某某骗取、冒领煤炭补助款35840元。赵某某将虚报35840元补助款全部占为已有。
案发后，被告人赵某某将赃款全部向平遥县人民检察院退赔。
上述事实，有公诉机关当庭提供的下列证据予以证实：
平遥县古陶镇人民政府的情况说明，证明赵某某于2007年3月调入古陶镇任司法助理员。2011年6月起在平遥县古陶镇新南堡村下乡，主要职责就是督促、指导村里的各项工作，完成政府交办的各项工作。
平遥县古陶镇新南堡村民委员会的情况说明、会议记录，证明2011年12月27日，经村委扩大会议决定任某某任本村村委办公室主任，兼管户口、档案等工作。2013年9月3日，经两委会决定2013年户均一吨煤发放由赵某某协调，任某某、李某某配合。
平遥县2013年度供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案。
平遥县古陶镇新南堡村向古陶镇人民政府出具的情况报告，证明，截止2013年12月31日共有低收入家庭1374户。经侦查机关核实，实际户数应该为1314户，系由被告人赵某某在核查手续上将1314户该为1374户。
古陶镇新南堡村关于低收入农户供煤召开“四仪两公开”会议情况的报告、79名村民代表会议表决签字记录、1374户供煤补助签字表，证明集体评定低收入农户1374户，每户按照一吨煤，折价280元支付农户，发放户数1374户。
平遥县安全生产监督管理局记账凭证、电汇凭证、古陶镇人民政府收款收据、新南堡村委会收款收据，存款日记账、记账凭证、进账单回单、支出审批单、古陶镇2013年低收入农户供煤户数明细表、新南堡村民主理财小组向古陶镇出具的发放煤款汇总说明，证明新南南堡村委收到1374户煤款384720元，全部发放1374户。
新南堡村委1374户煤款384720元发放明细表。其中虚报128户，发放煤款35840元。
被告人任某某的日记记录，内容为2013年秋季发煤款，赵某某从派出所核对户数1374户，村农户籍数1246户，虚报128户。
雷某某的证言，证明我是新南堡村村长。2013年的户均一吨煤工作由古陶镇包村干部赵某某和我村户籍管理员任某某负责。在发放过程中，对我村虚报冒领的情况我不清楚。任某某告诉过我上报的户数，任某某是否向我汇报过上报户数与实际户数不一致的情况我记不清了。
2013年8月新南堡村上缴计生款33600元，其中10000元是赵某某从会计李某某取走，10000元是我个人垫付，13600元是我让赵某某个人垫付，赵某某向我要过，村里一直没钱就没有给他。
李某某的证言及情况说明，证明我是新南堡村的会计。2013年的户均一吨煤工作由赵某某负责。村长雷某某告我说上级的煤款回来了，大概是一千三百六七十户，我就办了相关手续，应该是384720元，另外还有工作人员的工资，我就开出39万元的现金支票。我和赵某某取回款后，赵某某就从39万元中拿走3万元，说他拿票据和我结算。共分三组发放，每组12万元，发完后剩余的款项全部给了赵某某。发完后经和赵某某结算，发现他给我的花名表比我们实际发放的多，多出的花名表我知道是后补的，发没发我不清楚。
2013年8月20日赵某某向我取走计划生育指标款10000元，至今没有拿票结算。
张某某的证言，证明我是古陶镇计生办主任。2013年8月给新南堡村下达的33600元社会抚养费已全部交清。2014年6月赵某某将开好的收据拿走，说他拿上给村里。
2013年8月18日平遥县古陶镇人民政府文件下发的《关于下达2013年秋季计划生育“双服务”任务的通知》、任务表、山西省社会抚养费专用收据，现金缴款单、记账凭证，证明新南堡村“双服务”活动任务为33600元，已全部缴纳。
平遥县人民检察院收款收据，证明被告人赵某某于2014年6月25日将贪污所得35840元全部退出。
机动车销售统一发票，证明2013年10月1日被告人赵某某以其妻子郝某甲的名义购买丰田牌小轿车一辆。
归案情况说明，证明被告人赵某某、任某某被侦查机关传唤归案。
被告人赵某某的供述、情况说明，证明在2013年户均一吨煤发放工作中，新南堡村的发放由我和任某某负责。2013年8、9月份，我得知上级要发放煤炭补助款，我就去北城派出所核对新南堡的户数，派出所出具了1314户的证明，为了多报些户数，我将1314户改成1374户，并上报安监局、古陶镇政府，最后补助款也是按照1374户下拨，多报60户，最后实际发放是按照2012年户数发放，所以除去多报的60户，实际发放的要比1314户少，为了在账面上不体现我拿钱的痕迹，我让任某某作了些假花名凑够1374户，任某某制作出虚假表格后，任某某以虚报户名的名义在表格上签了一少部分字，剩余的字是我想办法找人签的。总共虚报128户，领款35480元，钱用于自己购买小汽车了。
第二次供述，贪污所得款其中13600元用于顶抵其为新南堡村委垫付的计划生育款。
被告人任某某的供述，其供述的事实与赵某某所供述的基本案件事实一致。
被告人赵某某、任某某的户籍证明。
上述证据，经当庭质证，被告人赵某某及其辩护人，被告人任某某均未提出异议，上述证据，来源合法，具有关联性，足以证实本案事实，本院全部予以采信。
本院认为，被告人赵某某身为国家工作人员、伙同被告人任某某利用职务上的便利，骗取国家给农户下发的煤炭补助款，数额较大，其行为已构成贪污罪，依法应予刑事处罚。被告人任某某在犯罪过程中起次要辅助作用，系从犯，依法应予从轻、减轻处罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。鉴于二被告人认罪态度较好，被告人赵某某已将赃款全部退出，对二被告人可以从轻处罚。关于被告人赵某某及其辩护人认为，所得赃款部分用于顶抵赵某某为新南堡村垫付的计划生育款，应在量刑时予以考虑的意见，经查，被告人赵某某在2013年8月为新南堡村委垫付计划生育款13600元确为事实，但被告人赵某某是于2013年9月贪污煤炭款，垫付在先，贪污在后，其所垫付款对新南堡村委仍享有债权，并未灭失，故所垫付之款与贪污所得数额无关，对此辩护意见本院不予采纳，对其余意见本院予以部分采纳。为维护国家机关工作人员职务行为的廉洁性，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款（三）项、第二十五条、第二十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条之规定，判决如下：
被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人任某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张升陆
人民陪审员 史永庆
人民陪审员 韩金兰
二〇一四年十二月十日
书 记 员 董琼瑶