四川省成都市锦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0104民初6430号
原告：袁书芬，女，XXXX年XX月XX日出生，汉族，住成都市**号。
委托诉讼代理人：何镖，四川天则律师事物所律师。
被告：吉林省长城路桥建工有限责任公司，住所地：长春市XX号。
法定代表人：苗瑞恒。
本院立案受理原告袁书芬诉被告吉林省长城路桥建工有限责任公司(以下简称吉林长城公司)委托合同纠纷一案。本院于2017年7月25日立案受理，并由审判员詹茜独任审判，于2017年9月6日公开开庭进行了审理。原告袁书芬的委托诉讼代理人何镖到庭参加诉讼。被告吉林长城公司经传票传唤未到庭参加诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决”之规定，进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告袁书芬向本院提出诉讼请求：1、判决吉林长城公司向袁书芬退还700000元投标保证金；2、判决吉林长城公司向袁书芬支付资金占用利息21000元（按年利率6%计算，从2017年1月20日起算，暂计算至起诉之日，实际金额以法院判决之日为准）；3、本案诉讼费由吉林长城公司承担。事实和理由：2016年12月12日，袁书芬通过四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心了解到，四川省宏乐投资有限公司作为项目业主和招标人，就乐至县金乐路1标段改建工程施工、监理向社会公开招标。袁书芬后经朋友介绍，了解到吉林长城公司具有该项目要求的资质，同时符合招标公告中载明的投标人其他资格要求。通过朋友的介绍袁书芬与吉林长城公司签订了委托投标协议，由袁书芬委托吉林长城公司以吉林长城公司的名义代为投标该项目，投标产生的相应法律责任由袁书芬承担，投标保证金由袁书芬自筹，并汇至吉林长城公司账户。2017年1月9日，袁书芬向委托投标协议约定的账户转款700000元作为该项目的投标保证金。2017年1月10日，吉林长城公司向四川建设网有限责任公司转账700000元，并注明用于乐至县金乐路1标段改建工程施工投标保证金。2017年1有16日，袁书芬通过四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心了解到吉林长城公司未中标该项目，且700000元投标保证金已于2017年1月20日退还至吉林长城公司，吉林长城公司应当退还袁书芬投标保证金。
被告吉林长城公司未作答辩，也未提交证据材料。
原告袁书芬围绕诉讼请求依法提交了以下证据：袁书芬身份证复印件、吉林长城公司工商登记信息、《委托投标协议》、《四川省住房和城乡建设厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏信息查询》、《中国建设银行客户回单》、《中国建设银行个人活期账户交易明细》、《中国建设银行网上银行电子回单》、乐至县金乐路1标段（乐至县城
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高屋基宝放路口）改建工程（项目名称）施工、监理招标公告中标公示。上述证据经庭审审查，其来源合法，内容真实，且与本案纠纷有关联。吉林长城公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，其行为应视为放弃对袁书芬的诉讼主张及案件证据进行抗辩及质证，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据当事人的当庭陈述及上述有效证据，本院认定以下事实：
朱赟系吉林长城公司工作人员，在四川省住房建设城乡建设厅网站上，在工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏显示，朱赟职务为企业经理。吉林长城公司资质包括公路工程施工总承包一级，公路路基工程专业承包一级，公路路面工程专业承包一级，桥梁工程专业承包一级，市政公用工程施工总承包一级，隧道工程专业承包一级。
2016年12月29日，袁书芬（甲方、委托人）与吉林长城公司（乙方、受托人）签订《委托投标协议》，约定袁书芬因乐至县金乐路1标段改建工程施工、监理项目投标一事，委托乙方代为投标，投标产生的法律责任由甲方自行承担，乙方在投标过程中以吉林长城公司名义参与投标、编制标书等；在投标过程中，保证金70万元由甲方自行垫付，并按乙方要求汇至乙方指定账户，乙方指定开户名为吉林长城公司，开户行为平安银行股份有限公司西安丈八北路支行，账号为XXXXXXXXXXXXXX的账户为唯一的保证金收取账户；如果中标，双方另行签订补充协议；如未中标，乙方应在项目退还的保证金后3日内将保证金原路退还至甲方，逾期退还的，乙方应按银行同期利率向甲方支付资金占用利息；本协议部分条款无效无影响其他条款的效力，除该无效条款以外的所有其他条款均各自独立，并在法律许可范围内具有可执行性；乙方授权本协议由乙方西南片区负责人朱赟代为签订，甲方已经核实，负责人朱赟已经取得了乙方书面授权。
2017年1月9日，袁书芬向吉林长城公司转账支付700000元，注明为往来款。
2017年1月10日，吉林长城公司向四川建设网有限责任公司转账支付700000元，注明为了乐至县金乐路1标段改建工程施工保证金。
后吉林长城公司未中标，吉林长城公司未退还袁书芬保证金，袁书芬提起本案诉讼。
本院认为，朱赟作为吉林长城公司员工，与袁书芬签订《委托投标协议》，约定该保证金明确支付至吉林长城公司账户，且吉林长城公司收取保证金700000元后，将该700000元支付他人，朱赟签订协议的系职务行为，法律后果由吉林长城公司承担。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、性质法规的强制性规定”之规定，袁书芬并无乐至县金乐路1标段改建工程招投标要求的资质，而其与吉林长城公司签订的《委托投标协议》应属无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的乙方应当赔偿对方因此所遭受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，本案中袁书芬向吉林长城公司支付了保证金，吉林长城公司应当予以退还。袁书芬与吉林长城公司明知袁书芬并没有投标资质，仍与其签订委托合同，吉林长城公司、袁书芬均有过错。吉林长城公司应当在收取袁书芬保证金后及时退还，因吉林长城公司未能及时退还造成袁书芬损失，应当赔偿袁书芬资金利息损失，袁书芬已经于2017年1月9日将700000元保证金支付至吉林长城公司银行账户，对于袁书芬主张自2017年1月20日起要求吉林长城公司支付资金利息的诉讼请求，本院予以支持，并确定吉林长城公司应以未退还保证金700000元为基数，自2017年1月20日起至判决生效之日止按中国人民银行同期贷款利率向袁书芬赔偿利息损失。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八，条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条(法律条文全文附后)的规定，判决如下：
被告吉林省长城路桥建工有限责任公司应于本判决生效之日起十日内退还原告袁书芬保证金700000元并支付利息（自2017年1月20日起至判决生效之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费5505元，由被告吉林省长城路桥建工有限责任公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 詹 茜
二〇一七年九月二十日
书记员 苏 倩
记录员 刘国宝
附：本判决所适用法律条文全文
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、性质法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的乙方应当赔偿对方因此所遭受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。