新疆维吾尔自治区博湖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）博刑初字第15号
公诉机关博湖县人民检察院。
被告人常某某，男，1969年4月10日出生于新疆博湖县，汉族，大学本科文化程度，博湖县住房和城乡建设局市政工程处处长、西海集中供热中心经理。2013年11月6日因涉嫌受贿罪被博湖县人民检察院刑事拘留，同年11月20日巴州人民检察院以受贿罪、挪用公款罪决定对其逮捕，现羁押于博湖县看守所。
辩护人王志文，新疆正通律师事务所律师。
辩护人包可迹，新疆腾格斯律师事务所律师。
博湖县人民检察院以博检刑诉（2014）第6号起诉书指控被告人常某某犯受贿罪、挪用公款罪，于2014年2月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博湖县人民检察院指派检察员韩奉娥出庭支持公诉，被告人常某某及其辩护人王志文、包可迹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
博湖县人民检察院指控：1、2011年，尉犁县利达彩砖厂毛某某（已判刑）在销售彩砖的过程中，经朋友介绍认识了时任博湖县住房和城乡建设局（以下简称住建局）市政工程处处长常某某。2012年5月，博湖县人民政府决定对县城光华路、环城路人行道进行改造，由博湖县住建局、博湖县西海城市建设投资经营有限责任公司（以下简称西海城投公司）具体负责，因毛某某个人经营的尉犁县利达彩砖厂在和静县有一生产点（名称为和静县福星集团华正公司），在询价前，被告人常某某向县住建局、西海城投公司提到和静县有一家生产路沿石的厂子（指的就是毛某某所经营的和静县福星集团华正公司），并提供了毛某某的手机号码，在被告人常某某的推荐下，博湖县住建局、博湖县西海城投公司、博湖县政府采购中心与尉犁县利达彩砖厂签订了路沿石购销合同。2012年8月17日，博湖县住建局将货款付给了尉犁县利达彩砖厂。同年8月24日，毛某某为了感谢被告人常某某，便让妻子将5万元打入被告人常某某提供的邮政卡号上。
2、2012年11月，博湖县住建局园林处处长找到被告人常某某，要求其对园林处办公室的暖气安装做预算。时任博湖县西海集中供热中心（又称热力公司）经理的被告人常某某私自给博湖县住建局园林处做了暖气、锅炉安装预算，县住建局审批同意由热力公司负责安装。同年11月12日、11月18日，被告人常某某分别安排单位会计、出纳支出材料款总计23907元用于购买材料，开具发票的购买人为博湖县住建局，后常某某安排单位职工给园林处安装了暖气。工程完工后，同年12月5日，被告人常某某安排出纳去税务局开具了个人劳务费（安装暖气锅炉劳务费）发票，金额为20662.5元。并安排出纳将购买材料发票和劳务费的发票交住建局报销。同年12月6日，出纳将报出的安装暖气锅炉款共计44569.5元交给了常某某，常某某将从单位会计、出纳处支出的材料款共计23907元分别还给了两人，又给安装的职工发放2000元，余款18662.5元自己获取。
3、2012年7月至9月期间，时任博湖县西海集中供热中心（又称热力公司）经理的被告人常某某承包了县住建局、县机关后勤服务中心安装客运站门口、百信公园、阳光小区内警戒防护栏和警戒桩的工程。常某某从单位支出钢管等材料款5295元，同时安排单位职工进行安装。同年9月11日、26日，单位出纳从县机关后勤服务中心、住建局分别结回安装阳光小区、客运站门口警戒防护栏工程款6042元、4890元，该两笔款已于同年9月11日、29日存入单位帐内。2012年12月6日，单位出纳将从县住建局结回的安装百信公园警戒防护栏和警戒桩的工程款11204.4元交给了被告人常某某，常某某给安装的职工发放4000余元，余款7000元自己获取。
现被告人常某某已向博湖县人民检察院退缴受贿赃款5万元、退缴违法所得款25662.5元。
以上事实公诉机关提交如下证据证实：被告人户籍证明、博湖县人民政府干部任免文件、证人证言、被告人常某某的供述及辩解、博湖县政府采购供货合同书、发票、结算凭证、记账凭证、银行转账凭证、银行账户明细、博湖县人民法院刑事判决书、行政事业单位资金往来结算票据、现金日记账、账户流水、园林处办公室暖气安装预算清单、百信公园警戒护栏、警戒桩安装清单、收据、西海集中供热中心物品领用单、博湖县机关后勤服务中心记账凭证及票据、博湖县住建局记账凭证及票据。
公诉机关认为，被告人常某某身为国家工作人员，在博湖县住建局与尉犁县利达彩砖厂购销路沿石的经济往来中，违反国家规定，收受毛某某的回扣5万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人常某某在担任博湖县西海集中供热中心经理期间，利用职务上的便利，挪用公款29202元，归个人进行营利活动，获利25662.5元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。应对其数罪并罚。被告人常某某在案发前已经归还了挪用公款本金，其亲属在审查起诉阶段，已经将其违法所得退缴，对其可以从轻处罚，建议对被告人常某某犯受贿罪在有期徒刑五年至六年幅度内量刑；被告人常某某犯挪用公款罪，建议对其在有期徒刑六个月至一年幅度内量刑。两罪数罪并罚。
被告人常某某辩称，我对公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人王志文、包可迹的辩护意见，1、对公诉机关指控的被告人常某某犯受贿罪、挪用公款罪的罪名和犯罪事实均无异议；2、对于受贿罪，考虑被告人常某某的认罪态度较好，建议法院考虑判处5年有期徒刑；3、对于挪用公款罪，因被告人在案发前已经将挪用的公款全部返还，且其犯罪金额较低，亲属也积极退缴了全部违法所得，故建议法院考虑对其免于刑事处罚。
经审理查明，1、2011年，尉犁县利达彩砖厂毛某某（已判刑）在销售彩砖的过程中，经朋友介绍认识了时任博湖县住房和城乡建设局（以下简称住建局）市政工程处处长常某某。2012年5月，博湖县人民政府决定对县城光华路、环城路人行道进行改造，由博湖县住建局、博湖县西海城市建设投资经营有限责任公司（以下简称西海城投公司）具体负责，因毛某某个人经营的尉犁县利达彩砖厂在和静县有一生产点（名称为和静县福星集团华正公司），在询价前，被告人常某某向县住建局、西海城投公司提到和静县有一家生产路沿石的厂子（指的就是毛某某所经营的和静县福星集团华正公司），并提供了毛某某的手机号码，在被告人常某某的推荐下，博湖县住建局、博湖县西海城投公司、博湖县政府采购中心与尉犁县利达彩砖厂签订了路沿石购销合同。2012年8月17日，博湖县住建局将货款付给了尉犁县利达彩砖厂。同年8月24日，毛某某为了感谢被告人常某某，便让妻子将5万元打入被告人常某某提供的邮政卡号上。
2、2012年11月，博湖县住建局园林处处长找到被告人常某某，要求其对园林处办公室的暖气安装做预算。时任博湖县西海集中供热中心（又称热力公司）经理的被告人常某某私自给博湖县住建局园林处做了暖气、锅炉安装预算，县住建局审批同意由热力公司负责安装。同年11月12日、11月18日，被告人常某某分别安排单位会计、出纳支出材料款总计23907元用于购买材料，开具发票的购买人为博湖县住建局，后常某某安排单位职工给园林处安装了暖气。工程完工后，同年12月5日，被告人常某某安排出纳去税务局开具了个人劳务费（安装暖气锅炉劳务费）发票，金额为20662.5元。并安排出纳将购买材料发票和劳务费的发票交住建局报销。同年12月6日，出纳将报出的安装暖气锅炉款共计44569.5元交给了常某某，常某某将从单位会计、出纳处支出的材料款共计23907元分别还给了两人，又给安装的职工发放2000元，余款18662.5元自己获取。
3、2012年7月至9月期间，时任博湖县西海集中供热中心（又称热力公司）经理的被告人常某某承包了县住建局、县机关后勤服务中心安装客运站门口、百信公园、阳光小区内警戒防护栏和警戒桩的工程。常某某从单位支出钢管等材料款5295元，同时安排单位职工进行安装。同年9月11日、26日，单位出纳从县机关后勤服务中心、住建局分别结回安装阳光小区、客运站门口警戒防护栏工程款6042元、4890元，该两笔款已于同年9月11日、29日存入单位帐内。2012年12月6日，单位出纳将从县住建局结回的安装百信公园警戒防护栏和警戒桩的工程款11204.4元交给了被告人常某某，常某某给安装的职工发放4000余元，余款7000元自己获取。
现被告人常某某已退缴受贿赃款5万元、退缴违法所得款25662.5元。
公诉机关提交的上述证据相互印证、相互关联，且来源合法有效，经当庭质证，被告人常某某及其辩护人均无异议，本院予以认定，可作为定案依据。
本院认为，被告人常某某身为国家工作人员，在博湖县住建局与尉犁县利达彩砖厂购销路沿石的经济往来中，违反国家规定，收受毛某某的回扣5万元，符合受贿罪的构成要件，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人常某某在担任博湖县西海集中供热中心经理期间，利用职务上的便利，挪用公款29202元，归个人进行营利活动，获利25662.5元，符合挪用公款罪的构成要件，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。应对其数罪并罚。被告人常某某归案后能够如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，能当庭自愿认罪，可以对其从轻处罚。被告人常某某向博湖县人民检察院退缴了全部受贿所得5万元，在案发前已经归还了挪用公款本金，其亲属已经将其挪用公款的违法所得向博湖县人民检察院退缴，对其可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三百八十四条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人常某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年；
二、被告人常某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；
以上两项数罪并罚决定合并执行有期徒刑五年一个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月6日起至2018年12月5日止）。
三、被告人常某某受贿赃款5万元、挪用公款违法所得25662.5元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 常 楠
代理审判员 才恩吉德玛
人民陪审员 李 宝 春
二〇一四年三月十日
书 记 员 许 斌