湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0112民初631号原告唐嘉琪（曾用名唐芳）。原告徐某。法定代理人唐嘉琪，系徐某母亲。委托代理人周奕苇，湖南融厦律师事务所律师。委托代理人张岚，湖南融厦律师事务所实习律师。被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村十七组下组（原十七组），地址：长沙市望城区白沙洲街道腾飞村**组下组。代表人唐云芝，组长。委托代理人雷洪淋，长沙市望城区黄金法律服务所法律工作者。被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会，地址：长沙市望城区白沙洲街道腾飞村。法定代表人张正科，主任。原告唐嘉琪、徐某与被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村十七组下组（以下简称十七组下组）、长沙市望城区白沙洲街道腾飞村村民委员会（以下简称腾飞村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年3月14日受理后，依法适用简易程序，由审判员罗果独任审理，于2016年4月25日公开开庭进行了审理。原告唐嘉琪及两原告共同委托代理人周奕苇、被告十七组下组组长唐云芝及其委托代理人雷洪淋到庭参加诉讼。被告腾飞村经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告唐嘉琪、徐某诉称，原告唐嘉琪因出生落户在被告十七组下组，系该组村民。唐嘉琪于2013年结婚，婚后户口未迁出。2015年9月24日，唐嘉琪生育原告徐某，徐某出生后户口登记在十七组下组。2015年底，因建设潇湘北大道项目十七组下组部分集体土地被征收，该组于2016年3月10日制定分配方案，人均可分配11366元征收补偿款，但将两原告排除在外。请求法院判令两被告共同支付两原告各11366元集体收益款，两被告承担本案诉讼费用。被告十七组下组辩称，1、对原告起诉的被告主体资格有异议，我们现在属于十七组下组，十七组是包括上组、下组，只有十七组下组分配了本案涉及的征收补偿款，原告起诉时被告是十七组，而不是十七组下组。2、原告户口有迁动过，迁入时没有经村民小组组员大会同意。迁入时原告口头承诺不享受小组的集体收益分配，因此原告不具备该组集体经济组织成员资格。请求法院驳回原告的诉讼请求。被告腾飞村未向本院提交答辩状，亦未到庭答辩。经审理查明：本案受理之后，长沙市望城区白沙洲街道腾飞村十七组于2016年4月分立为十七组上组和十七组下组，自此分别持有各自的公章，但该两组组长仍为原十七组的组长唐云芝一人，两原告所在村民小组属于十七组下组。原告唐嘉琪于1984年2月8日出生于被告十七组下组，出生后即落户在十七组下组，并且在该组生活成长，唐嘉琪结婚后户口未迁出。2015年9月24日，唐嘉琪生育原告徐某，徐某出生后户口随母亲登记在十七组下组。2015年，因建设潇湘北大道项目，十七组下组部分集体土地被征收，该组获得集体土地征收补偿款1313395元。2016年3月7日，十七组下组制定村规民约，其中第五条约定“2、本组女性公民嫁出（不论嫁农，还是农嫁非）可享受当年组集体收入分配。以后年度不再分配。女嫁出或离婚的户口，并将户口迁出后又迁回的，一律不享受组集体收入分配。3、本组非农户口及落户的外孙子女均不参加组集体的收入分配。”随后，被告十七组下组对1313395元征收补偿款进行分配，该组村民人均分得11366元，两原告未获分配。以上事实有常住人口登记卡、农村土地承包经营权证、《白沙洲街道腾飞村17组潇湘北大道项目青苗土地费分配方案》、《长沙市望城区白沙洲街道办事处腾飞村第十七村民小组村规民约》、腾飞村出具的证明及当事人庭审陈述予以证实。本院认为，本案于2016年3月14日受理，长沙市望城区白沙洲街道腾飞村十七组于2016年4月分立为十七组上组和十七组下组，自此分别持有各自的公章，两原告所在村民小组属于分立后的十七组下组，被告十七组下组以两原告起诉被告诉讼主体错误为由要求驳回两原告诉讼请求，对该抗辩理由本院不予采信，根据实际情况，本案两被告确定为十七组下组和腾飞村。农村集体经济组织成员资格的认定，应综合考虑户籍登记、生产生活地、基本生活保障、与该农村集体经济组织权利义务关系等因素。原告唐嘉琪因出生落户在被告十七组下组，并在该地生活成长，其结婚后户口未迁出，并未丧失十七组下组集体经济组织成员资格。原告徐某出生后随母亲落户在十七组下组，属于农业家庭户口，原始取得十七组下组集体经济组织成员资格。被告十七组下组未提出证据证明两原告在其他集体经济组织享受了集体经济组织成员待遇，故两原告在十七组下组集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，应当享有集体经济组织成员相应待遇。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条第二款规定“妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”被告十七组下组拒绝分配两原告集体收益款的行为，损害了妇女儿童在农村集体经济组织中的合法权益。综上，对于原告唐嘉琪、徐某请求被告十七组下组支付集体收益款各11366元的诉讼请求，本院予以支持。本案所涉及的被征收集体土地属于十七组下组所有，腾飞村并未扣留本案涉及的十七组下组的征收补偿款，腾飞村也并非制定、实施本案集体收益款分配方案的主体，两原告要求被告腾飞村对被告十七组下组的给付义务承担共同支付责任的请求缺乏法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第二百五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，参照《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：一、被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村十七组下组于本判决生效之日起十日内给付原告唐嘉琪、徐某集体收益款各11366元，合计22732元；二、驳回原告唐嘉琪、徐某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费184元、财产保全费270元，合计454元，由被告长沙市望城区白沙洲街道腾飞村十七组下组负担354元，由原告唐嘉琪、徐某负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  罗果二〇一六年六月二日代理书记员  廖伟附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条村民委员会、村民会议、村民代表会议及村民小组在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益等事项时，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的与男子平等的权益。在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。第二十三条农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。