甘肃省永昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0321民初1368号
原告：陈泽兰，女，1931年7月8日出生，汉族，甘肃省永昌县人。
委托诉讼代理人：金殿斌（系陈泽兰之子），甘肃省永昌县人。
被告：永昌县工业和信息化局。地址：永昌县城关镇东大街**号。
法定代表人：李克玉，该局局长。
委托诉讼代理人：张武，甘肃骊千律师事务所律师。
原告陈泽兰与被告永昌县工业和信息化局劳动保险、福利待遇纠纷一案，本院于2017年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈泽兰委托诉讼代理人金殿斌、被告永昌县工业和信息化局委托诉讼代理人张武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈泽兰向本院提出诉讼请求：要求永昌县工业和信息化局支付陈泽兰抚恤金3637元、遗属生活困难补助费80620元（从1988年10月至2011年11月）。事实和理由：陈泽兰丈夫金焕章生前在永昌县二轻工业局下属的永昌县修表刻字社工作，1987年6月退休，1988年10月金焕章去世。后永昌县二轻工业局变更为永昌县二轻工业总公司、永昌县工业和信息化局。1998年7月，永昌县修表刻字社被永昌县二轻工业总公司改制拍卖。2011年11月陈泽兰办理了”五七工”享受社会养老保险。2015年陈泽兰向永昌县工业和信息化局要求支付抚恤金、遗属生活困难补助费，该局以所有二轻集体企业从创建到改制，账面都没有提留职工遗属生活困难补助费和遗属抚恤金为由，未得到解决。后经仲裁，仲裁委以请求超过仲裁时效不予受理。陈泽兰认为，职工死亡享受遗属抚恤金和遗属生活困难补助费政策是内部文件，之前陈泽兰不知道，2015年陈泽兰之子金殿斌知道该文件后，就多次信访要求解决，且陈泽兰在2011年11月办理”五七工”享受社会养老保险之前，其享受的遗属抚恤金和遗属生活困难补助费处于连续状态，没有超过仲裁时效。
永昌县工业和信息化局辩称，1、永昌县修表刻字社是集体企业，对企业所有的财产有处分权。1998年7月，永昌县修表刻字社经职工讨论通过改制方案，永昌县二轻工业总公司只是报送永昌县经济体制改革委员会，后改制拍卖。所以没有处置永昌县修表刻字社资产，陈泽兰起诉要求永昌县工业和信息化局承担责任，主体不适格；2、陈泽兰丈夫金焕章于1988年10月死亡，死亡后陈泽兰未向永昌县修表刻字社或永昌县二轻工业局等部门主张过权利，其请求已超过了仲裁时效和诉讼时效。
在庭审中陈泽兰向法庭提交了永昌县工业和信息化局永工信发[2015]48号文件一份、金信复字[2015]2号文件一份、甘肃省金昌市人民检察院金检民（行）监[2016]62030000015号不支持监督申请决定书一份、永昌县人事劳动争议仲裁委员会永劳仲不字[2017]第2号不予受理案件通知书一份，来证明金焕章是永昌县修表刻字社职工，金焕章死亡后，原单位没有向陈泽兰发放遗属生活困难补助费和抚恤金，陈泽兰是从2015年才知道单位应当发放遗属生活困难补助费和抚恤金的规定，并开始信访，一直找有关部门解决处理，以前确实不知道该规定，且劳动保险、福利待遇进行了仲裁前置的事实；永昌县工业和信息化局向法庭提交了统一社会信用代码证1份，来证明永昌县工业和信息化局属机关法人的事实；本院依法调取永昌县社会保障事业管理中心证明一份，证明金焕章死亡后，其社会保险关系没有向该中心移交，永昌县财政局提供永昌县工业和信息化局2017年第一季度改制企业提留款请款明细表，证明永昌县修表刻字社在企业改制时未提留遗属生活困难补助费和抚恤金。经质证，陈泽兰与永昌县工业和信息化局对上述证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。
根据陈泽兰与永昌县工业和信息化局的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：永昌县修表刻字社成立于1961年，是原永昌县二轻工业局开办的非法人集体分支机构，陈泽兰丈夫金焕章生前在永昌县修表刻字社工作。1987年6月，金焕章经永昌县二轻工业局批准退休，1988年10月金焕章因病去世，永昌县修表刻字社未向陈泽支付抚恤金、遗属生活困难补助费。后永昌县二轻工业局变更为永昌县二轻工业总公司、永昌县工业和信息化局。1998年7月，经永昌县修表刻字社全体职工讨论制定了《永昌县修表刻字社改制方案》，并报永昌县经济体制改革委员会批准，永昌县二轻工业总公司对永昌县修表刻字社进行企业改制，将永昌县修表刻字社资产改制拍卖，拍卖所得大部分用于在职职工安置补偿，少部分被提存用于其他企业发展，未提留遗属生活困难补助费和抚恤金。2011年11月陈泽兰办理了”五七工”享受社会养老保险。2015年陈泽兰向永昌县工业和信息化局要求支付抚恤金、遗属生活困难补助费，该局答复，所有二轻集体企业从创建到改制，账面都没有提留职工遗属生活困难补助费和遗属抚恤金，无法解决。
另查明，2017年3月13日，陈泽兰向永昌县人事劳动争议仲裁委员会提出裁决申请，要求永昌县工业和信息化局支付抚恤金、遗属生活困难补助费。仲裁委员会于2017年3月13日作出永劳仲不字[2017]第2号不予受理案件通知，以仲裁请求不属于劳动争议受案范畴，已超过仲裁时效为由不予受理。陈泽兰不服于2017年4月13日诉至本院。
本院认为：职工死亡抚恤金是死者生前所在单位按照国家有关规定在死者死后给予死者家属发放的具有精神安慰和物质补偿性质的金钱给付；遗属生活困难补助费是职工死亡以后，未解决其善后事宜和生前供养的直系亲属的基本生活，向其遗属提供的一种物质帮助，其均属社会保险的一种待遇。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：”劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。在本案中，陈泽兰丈夫金焕章于1988年10月因病去世，永昌县修表刻字社未向陈泽支付抚恤金、遗属生活困难补助费，陈泽兰就应当知道其权利被侵害。但陈泽兰从1988年11月至2014年并未向永昌县修表刻字社、永昌县二轻工业局、永昌县二轻工业总公司等部门主张权利，也未向有关部门主张救济，直到2015年向永昌县工业和信息化局要求支付抚恤金、遗属生活困难补助费，2017年3月13日才向永昌县人事劳动争议仲裁委员会提起仲裁，早已超过仲裁时效，因陈泽兰无证据证明在此期间存在不可抗力或者其他正当理由，该请求本院不予支持。对陈泽兰提出，职工死亡享受遗属抚恤金和遗属生活困难补助费政策是内部文件，陈泽兰在2015年之前不知道单位应当发放遗属生活困难补助费和抚恤金的规定，其享受的遗属抚恤金和遗属生活困难补助费处于连续状态，没有超过仲裁时效的理由，不符合法律规定，不予采纳。
综上所述，陈泽兰的请求确已超过仲裁时效，又无不可抗力或者其他正当理由。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，判决如下：
驳回陈泽兰要求永昌县工业和信息化局支付陈泽兰抚恤金3637元、遗属生活困难补助费80620元的诉讼请求。
案件受理费10元，由陈泽兰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。
审判员 张泽喜
二〇一七年六月五日
书记员 狄玉庆