山东省莱芜市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁12民终424号
上诉人（原审被告）：钢城区棋山国家森林公园桃峪村村民委员会，住所地：莱芜市钢城区国家森林公园桃峪村。
法定代表人：单兆平，村委会主任。
被上诉人(原审原告)：侯训德，男，汉族，1967年2月13日出生，住莱芜市钢城区。
委托诉讼代理人：刘振坤，莱芜钢城城区法律服务所法律工作者。
上诉人钢城区棋山国家森林公园桃峪村村民委员会（以下简称桃峪村委）因与被上诉人侯训德农村土地承包合同纠纷一案，不服莱芜市钢城区人民法院（2017）鲁1203民初251号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月11日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人桃峪村委主任单兆平、被上诉人侯训德及其委托诉讼代理人刘振坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
桃峪村委上诉请求：请求二审法院撤销原判，发回重审或依法改判驳回侯训德的诉讼请求，一、二审诉讼费全部由侯训德承担。事实与理由：一、一审判决认定事实不清，证据不足。1、涉案4.5亩土地未经合法征用，依法不受法律保护，且涉嫌非法占用耕地的刑事犯罪，应依法予以移送，待刑事处理完毕后再解决民事争议；2、侯训德提交的地上附着物明细属无效证据，未经征地主体中铁二十局确认；3、该明细表上载明4.5亩土地上栽种树株9万余棵，与常理明显不符，且侯新玉、任绪忠出庭作证所作陈述自相矛盾，不能采信为有效证据，现地上附着物已灭失，仅依明细表记录进行鉴定不具有真实性；4、84000元水池建造款与地上附着物补偿款无关。二、本案遗漏诉讼主体，中铁二十局应参加诉讼。4.5亩土地是否属合法征用，对地上附着物是否已勘测，补偿是否已支付等基本事实均需征地主体中铁二十局参加诉讼（包括查证补偿款是否已支付及相应支出财务凭证等）。三、本案诉讼程序不当。与侯训德置换土地的尚曰华、单传富、尚曰政应出庭接受质询，现未能出庭作证，置换土地的证明不应予以采信。
侯训德答辩称，一、一审法院认定事实清楚。1、侯训德与桃峪村其他人员置换土地的行为经村委盖章确认，侯训德是涉案土地的合法使用人，因铁路建设占用侯训德土地，使其地上附着物受损理应得到相应补偿。中铁二十局与桃峪村委签订的弃渣场用地协议约定征用桃峪村反花泉、南台子土地共计38.817亩，中铁二十局支付给桃峪村委土地租金及地上附着物补偿款后，再由桃峪村委支付给被占地村民。中铁二十局履行了土地租金、地上附着物补偿款及土地复垦费的义务后，桃峪村委应将相应补偿款项支付给被占地村民；2、侯训德提供的地上附着物明细表是经村委安排人员与侯训德共同清点确认制作，合法有效。清点树苗虽看似数量大，但因其他7000棵树苗仅是牙签粗细的苗子，以每平方450棵左右计算得出，另外1.5万棵是5公分营养树苗，从其粗细大小来看，完全符合正常栽种容量；3、对地上附着物，一审法院亦到现场勘查过，现场弃渣依然存在，地上附着物已被弃渣掩埋，事实清楚。二、本案并未遗漏诉讼主体，征地主体虽是中铁二十局，但其已履行完合同义务，村委收到相应款项后，应按合同约定向村民履行支付义务，一审审理程序合法。
侯训德向一审法院起诉请求：1、判令桃峪村委支付地上附着物补偿款77490元、青苗补偿款6900元；2、判令桃峪村委为侯训德复耕土地4.5亩；3、诉讼费由桃峪村委承担。
一审法院认定事实：一、侯训德在桃峪村委南蒙山子有4.5亩土地，中铁二十局因中南铁路西铁车2号隧道修建便道时占用了该土地。占用时，中铁二十局与桃峪村委时任村书记侯新玉商定，补偿款具体多少由村委会和侯训德协商确定并由村委会支付，由中铁二十局给村委会拨付修建水池款时一并解决。
虽然桃峪村委对侯训德提交的换地证明有异议，但该证明上有换地人尚曰华、单传富、尚曰政的签字，且加盖了村委会公章，结合复耕协议书约定的复耕土地4.5亩（其中还有另一块土地2.31亩，合计6.81亩），应认定侯训德在桃峪村委南蒙山子有4.5亩土地。时任村书记侯新玉证实，当时，中铁二十局修建西铁车2号隧道弃渣时的回车便道，原先征用土地不够用，才占用了侯训德该土地，且中铁二十局表示青苗补偿款已全部结束、不好下账了，提出由村里自己解决，然后由中铁二十局给村里修建水池时一并解决。
二、侯训德起诉没有超过诉讼时效。侯训德陈述，占地后，一直找村书记侯新玉、文书任绪忠要补偿款，也到镇政府找相关领导寻求解决，与侯新玉、任绪忠的证言相吻合，应认定侯训德一直主张权利，没超过诉讼时效。
三、本案被告应为桃峪村委。虽然中铁二十局占用了侯训德的土地，但占用时，中铁二十局已经和桃峪村委会口头约定，涉案土地的地上附着物补偿由村委自己解决，中铁二十局拨付修建水池款时增加拨款。事后，侯新玉证实中铁二十局拨付了村委84000元水池款，但侯训德的补偿款至今未付。本应由中铁二十局履行的补偿义务，桃峪村委同意接受该债务，且中铁二十局也拨付了村里水池款。桃峪村委理应履行当初的约定，向侯训德履行补偿义务。
四、侯训德的地上附着物价值应为77167元，需复耕的土地4.5亩。侯训德提交的地上附着物明细上，有时任村书记侯新玉、文书任绪忠签字确认，该事实清楚、证据充分。根据该明细，经法庭委托鉴定，确定地上附着物价值77167元，应予认定。侯训德支出评估费2000元。中铁二十局与桃峪村委签订的复耕协议书，足以证实在桃峪村南蒙山子即西铁车2号隧道进口有需要恢复的土地4.5亩，且中铁二十局已将复耕义务转移给村委，代价是5500元每亩。庭审中，桃峪村委认可在2014年8月已收到了中铁二十局的37455元复耕费（含另外一块2.31亩）。
一审法院认为，公民的合法财产应受法律保护。侯训德依法享有土地承包经营权，对地上附着物享有所有者权利。桃峪村委在接受了中铁二十局的补偿义务，且中铁二十局也履行了承诺，将涉案地上附着物补偿款和复耕费支付给桃峪村委,桃峪村委应当履行协议，将补偿款支付给侯训德。因桃峪村委在收到中铁二十局的复耕费后，至今未履行复耕义务，侯训德要求桃峪村委履行复耕义务，应予支持。侯训德主张的青苗补偿款6900元，因地上附着物是树苗且已评估，青苗指的是农作物，但涉案土地上没有，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、桃峪村委于判决生效后十日内支付侯训德补偿款77167元；二、桃峪村委于判决生效后三十日内将侯训德在本村南蒙山子的4.5亩土地复耕（复耕标准按山东省土地复耕标准61号文件或莱芜市国土局复耕标准执行，先将便道处理平整，再覆土50公分以上）;三、驳回侯训德的其他诉讼请求。案件受理费1909.75元，减半收取计955元，财产保全费900元，评估费2000元，由桃峪村委负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有争议的事实，本院认定如下：因中南铁路通道施工建设需要，2013年1月20日，中铁二十局与桃峪村委签订弃渣场用地协议，约定自2010年12月10日至西铁车2号隧道施工全部结束，中铁二十局征用桃峪村反花泉、南台子土地共计38.817亩，总费用为38.817亩×11000元/亩＝426987元。桃峪村委将征用范围内的地上附着物清理完毕后，中铁二十局将土地租金及附着物补偿款支付给桃峪村委，再由桃峪村委支付给村民个人。双方同时约定，弃渣场复垦另行协商签订复垦协议书。2014年1月5日，中铁二十局与桃峪村委签订复耕协议书，双方在协议中约定桃峪村需要恢复的土地共计6.81亩，其中包括南蒙山子4.5亩，复耕费为5500元/亩，总费用共计37455元，桃峪村委负责按国家标准复耕土地，中铁二十局将复耕费用直接支付给桃峪村委。桃峪村委于2014年2月25日收到中铁二十局支付的上述复耕费用。对于上述被征用的6.81亩土地的补偿费用，桃峪村委时任党支部书记侯新玉出庭作证证实，中铁二十局共向桃峪村委支付84000余元，约定该款项包含中铁二十局为桃峪村委建造水池款及弃渣场占用土地地上附着物补偿款。
侯训德主张弃渣场占用土地中的4.5亩由其承包，其中部分土地系与本村村民尚曰华、尚曰政、单传富等三人置换而来，与原先自己承包的土地连成一片，共计4.5亩。上述事实由复耕协议书、尚曰华、尚曰政、单传富三人出具由桃峪村委盖章确认的证明及曾参与量地的村民代表侯永昌的陈述予以证实。桃峪村委对此虽不予认可，但未提出反驳证据予以推翻，故本院认定侯训德被征用土地的面积为4.5亩。
土地被占用后，侯训德一直向桃峪村委主张补偿款并要求复垦土地，桃峪村委为侯训德复垦了少部分土地，侯训德自行复垦了少部分土地，尚余约3.5亩土地未被复垦。
另查明，南台子与南蒙山子系桃峪村同一地块，仅是称谓不同。
本院认为，农民依法享有承包经营权的土被征用后，有权获得征地补偿款。本案中，侯训德位于桃峪村南蒙子面积为4.5亩的地块，因中南铁路通道施工建设需要，被中铁二十局征用作弃渣场用地，根据中铁二十局与桃峪村委签订的弃渣场用地协议，中铁二十局按11000元/亩的单价支付给桃峪村委土地租金及附作物补偿费，再由桃峪村委支付给被征用土地的村民个人，故侯训德应获得的土地租金及补偿款数额为49500元。经桃峪村委时任书记侯新玉出庭作证，能够证实中铁二十局已将包含涉案土地补偿款在内的款项共计84000余元支付给桃峪村委，故侯训德要求桃峪村委支付涉案土地补偿款应予支持，桃峪村委应付款数额为49500元。对于侯训德提交的涉案土地地上附着物价格评估报告，因对于征地补偿有明确的协议约定，侯训德再行依据涉案土地地上附着物清单申请价格评估无事实及法律依据，且该地上附着物清单中的部分林木数量，侯训德自认系根据方量估算得出，该价格评估的基础材料并不准确，故对该份价格评估报告不予采信，一审法院采信该证据判决桃峪村委向侯训德支付补偿款77167元不当，本院依法予以纠正。
关于侯训德提出的要求桃峪村委对涉案土地进行复垦的诉讼请求，根据中铁二十局与桃峪村委签订的《复耕协议书》的约定，桃峪村委应将包含涉案土地在内的6.81亩土地按相关标准进行复耕，中铁二十局按5500元/亩的标准向桃峪村委支付复耕费，复耕费总额为37455元。协议签订后，中铁二十局已将上述复耕费用支付给桃峪村委，故桃峪村委应按协议约定履行复耕涉案土地的义务。因涉案4.5亩土地已复耕少部分，故对于剩余部分（约3.5亩土地），桃峪村委应按相关标准予以复耕。
综上，桃峪村委的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、变更莱芜市钢城区人民法院（2017）鲁1203民初251号民事判决第一项为：上诉人钢城区棋山国家森林公园桃峪村村民委员会于本判决生效后十日内支付被上诉人侯训德补偿款49500元；
二、变更莱芜市钢城区人民法院（2017）鲁1203民初251号民事判决第二项为：上诉人钢城区棋山国家森林公园桃峪村村民委员会于本判决生效后三十日内将被上诉人侯训德在本村南蒙山子的未复耕部分土地进行复耕（复耕标准按山东省土地复耕标准61号文件或莱芜市国土局复耕标准执行，先将便道处理平整，再覆土50公分以上）；
三、撤销莱芜市钢城区人民法院（2017）鲁1203民初251号民事判决第三项；
四、驳回被上诉人侯训德的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1909.75元，减半收取计955元，财产保全费900元，由钢城区棋山国家森林公园桃峪村村民委员会负担1197元，由被上诉人侯训德负担658元；二审案件受理费1909.25元，由钢城区棋山国家森林公园桃峪村村民委员会负担963元，由被上诉人侯训德负担946.25元。
本判决为终审判决。
审判长 尹 腾
审判员 李逢春
审判员 焦玉兴
二〇一七年十一月六日
书记员 高熙捷