重庆市渝北区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）渝0112民初1662号
原告：重庆市渝北区房屋管理局，住所地重庆市渝北区翠湖路418号，统一社会信用代码1500112009316124M。
负责人：李世伟，局长。
委托诉讼代理人：刘德育，重庆中柱律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周婷，重庆中柱律师事务所律师。
被告：重庆市渝北区公路管理处，住所地重庆市渝北区双龙湖街道五星路215号，统一社会信用代码1250011245330058B。
法定代表人：鞠荣，处长。
委托诉讼代理人：唐国平，重庆君朝律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗军，男，1978年8月23日出生，汉族，系该管理处员工。
原告重庆市渝北区房屋管理局(以下简称渝北房管局)与被告重庆市渝北区公路管理处（以下简称渝北公路管理处）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年1月11日受理后，依法由审判员雷元亮独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告渝北房管局的委托诉讼代理人刘德育、周婷，被告渝北公路管理处的委托诉讼代理人唐国平、罗军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告渝北房管局向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告立即依照原、被告双方于2017年3月9日签订的《重庆市渝北区国有土地上房屋征收协议书》之约定，对坐落于重庆市渝北区XXX街道XX路XXX号【征收房屋编号：A2，证书编号：XXX，国有土地使用权证号：渝北国用（2004）字第XXXXX号】的房屋履行腾空交房义务；2、本案诉讼费全部由被告承担。事实和理由:根据《重庆市渝北区人民政府关于渝北区XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造国有土地上房屋征收的公告》（渝北府发{2017}28号）之规定，由重庆市渝北区房屋管理局对重庆市渝北区双龙湖五星路马儿站片区和五星路94号等零星危旧房改造国有土地上房屋征收项目红线范围内的所有国有土地及地上房屋进行征收。被告位于重庆市渝北区XXX街道XX路XXX号【征收房屋编号：A2，证书编号：XXX，国有土地使用权证号：渝北国用（2004）字第XXXXX号】的房屋属于本次征收范围。2017年3月9日，根据《重庆市渝北区XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造国有土地上房屋征收项目征收补偿方案》及《房屋征收评估结果报告》等材料，原、被告自愿签订了《重庆市渝北区国有土地上房屋征收协议》，协议约定，被告在协议签订后十天内腾空交房，但被告并未依约及时履行腾空交房义务，已严重损害原告合法权益及国家利益。原告为维护自身合法权益，遂起诉来院。
被告渝北公路管理处辩称，1、根据双方签订的征收协议，征收片区需全部签约地达到100%，协议才生效，原告未举示协议生效的相应材料，其是否生效由法院依法审定；2、征收范围的房屋确为我单位所有，双方签订征收协议后，我方也积极履行征收协议约定的相应义务，但因为征收房屋系职工在使用，在征收过程中大部分的房屋已经进行了相应的腾空，只有5户退休职工不配合搬迁，致使我方至今未交付房屋。我方同意履行协议的腾空交房义务，但因与现有房屋使用人未协商一致，需要原告给予一定的时间。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对重庆市渝北区人民政府关于XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目国有土地上房屋征收的批复、重庆市渝北区人民政府关于XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目国有土地上房屋征收的决定、关于XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目国有土地上房屋征收的公告及附件、国有土地使用证书、江北县公有房地使用证、关于区交通局事业单位机构改革方案的批复、关于设立渝北区公路管理处的批复、被征收房屋市场价值分户评估报告、征收协议书、补偿费用明细表、电汇凭证，因双方当事人对上述证据真实性无异议，本院对上述证据予以采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年9月7日，重庆市渝北区人民政府向区房管局等部门作出《重庆市渝北区人民政府关于XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目国有土地上房屋征收的批复》，主要载明，同意确定XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目为征收项目，征收范围为征收红线范围内所有国有土地及房屋。
2017年5月2日，重庆市渝北区人民政府作出《重庆市渝北区人民政府关于渝北区XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目国有土地上房屋征收的决定》，主要载明，决定对渝北区XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目国有土地上房屋实施征收，征收范围内房屋建筑总面积约2.7万平方米，涉及产权户331户，由渝北区房屋管理局按规定做好房屋征收补偿工作。
同日，重庆市渝北区人民政府作出《重庆市渝北区人民政府关于渝北区XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目国有土地上房屋征收的公告》并附征收补偿方案。上述公告中主要载明，决定实施渝北区XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造国有土地上房屋征收，征收范围包括渝北区XX街道XX路产权证上门牌号为XXX号等；征收部门为渝北区房屋管理局；实施单位为渝北区国有土地上房屋征收中心等；签约期限为2017年5月12日起至2017年7月10日止，共计60天。征收补偿方案载明了征收补偿安置办法、征收奖励和补助费额标准等事项，其中载明征收补偿对象为项目征收范围内持有国有土地上的房地产权证、房屋所有权证和土地使用权证或具有其他合法产权证明的房屋所有权人。
位于渝北区XXX街道XX路XXX号的划拨土地使用权人为渝北区养路一段，位于XX路XXX号（两路镇）的房产权利人为江北养路段，该地属于渝北区XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造项目的征收范围。2005年7月8日，重庆市渝北区机构编制委员会作出《关于区交通局事业单位机构改革方案的批复》，撤销养路一段、养路二段，成立公路管理所。2011年7月28日，重庆市渝北区机构编制委员会作出《关于设立渝北区公路管理处的批复》，其中载明区公路所和区公路路政管理大队整合后成立渝北区公路管理处。
2017年5月9日，原告渝北房管局委托重庆华康资产评估土地房地产估价有限责任公司对被告渝北公路管理处被征收的位于渝北区XXX街道XX路XXX号房屋市场价值出具估价报告，评估总价为5155920元。
2017年3月9日，原告渝北房管局作为征收部门（甲方）、被告渝北区公路管理处作为被征收人（乙方），双方签订了《国有土地上房屋产权调换征收协议》，主要约定，甲方征收乙方房屋，乙方自愿按照《渝北区XX路XX站片区和XX路XX号等零星危旧房改造国有土地上房屋征收补偿方案》选择产权调换安置方式，经协商，双方达成以下协议：坐落于渝北区XXX街道XX路XXX号的房屋产权人为渝北区养路一段；被征收房屋的补偿、奖励、补助等费用共计7091243元。乙方房屋的补偿金额共计7091243元，所选产权调换房屋价值为5621929元，产权调换后，甲方应向乙方补差价1469314元，双方暂按上述房屋差价结算，最终以安置房屋产权证上所载面积作为最终结算依据。协议第四条协议生效条件中约定：在本项目征收方案规定的预签约期限内，各片区预签约比例必须达到该片区总户数的100%，渝北区人民政府下达征收决定，协议生效。未达到比例，则协议不生效，渝北区人民政府暂停实施该项目。协议第五条付款时间及方式中约定，协议签订后，乙方应在十天内腾空交房，协议生效后十五个工作日内结清安置房差价。
2017年11月30日，征收实施单位渝北区国有土地上房屋征收中心通过国家开发银行向被告渝北公路管理处汇房屋征收款30万元。
庭审中，被告渝北区公路管理处陈述，征收协议签订后，我方积极履行腾空交房义务，绝大部分房屋已经腾空，但尚有约5户退休职工因与我方未协商成功，所以不配合搬迁。
本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。原告渝北房管局与被告渝北公路管理处于2017年3月9日签订的《国有土地上房屋产权调换征收协议》中约定“在本项目征收方案规定的预签约期限内，各片区预签约比例必须达到该片区总户数的100%，渝北区人民政府下达征收决定，协议生效”，即渝北区人民政府下达征收决定的前提系各片区预签约比例必须达到该片区总户数的100%，现渝北区人民政府已于2017年5月2日下达征收决定，协议生效。故《国有土地上房屋产权调换征收协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行义务。
《国有土地上房屋产权调换征收协议》明确约定，协议签订后，被告应在十天内腾空交房，协议生效后十五个工作日内结清安置房差价。即被告渝北公路管理处在征收协议签订后的十天内负有腾空交房义务，但其至今未履行该义务，原告渝北房管局要求被告渝北公路管理处对坐落于重庆市渝北区XXX街道XX路XXX号【征收房屋编号：A2，证书编号：XXX，国有土地使用权证号：渝北国用（2004）字第XXXXX号】的房屋履行腾空交房义务，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。
据此，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告重庆市渝北区公路管理处在本判决生效后五日内腾空位于重庆市渝北区XXX街道XX路XXX号【征收房屋编号：A2，证书编号：XXX，国有土地使用权证号：渝北国用（2004）字第XXXXX号】的房屋，并将该房屋交付给原告重庆市渝北区房屋管理局。
案件受理费80元，已减半收取40元，由被告重庆市渝北区公路管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审判员 雷元亮
二〇一八年三月二十日
书记员 龙 倩