吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）白洮西民初字第52号
原告程文才，男，汉族，农民，现住洮北区。
委托代理人武艺，系白城市洮北区新立法律服务所法律工作者。
被告娄晓敬，女，汉族，农民，现住洮北区。
委托代理人乔立珠，系白城市洮北区海明法律服务所法律工作者。
被告秦立梅，女，汉族，农民，现住洮北区。
委托代理人王维新，系白城市洮北区青山镇法律服务所法律工作者。
原告程文才诉被告娄晓敬、秦立梅农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原、被告及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现巳审理终结。
原告诉称，2012年8月1日，原告与被告娄晓敬签订一份土地承包合同，被告娄晓敬将自己经营的岗东东临道，南邻宋锡久，北邻郭义的一块2公顷土地承包给原告，承包期限3年，合计价款12，000.00元。原告已付清承包款。2013年被告秦立梅强行耕种。致使原告未能实现承包合同，现要求被告履行承包合同，返还2013年承包款16，000.00元。
被告娄晓敬辩称，我与原告签订的承包合同合法有效。原告未耕种承包的土地不是自己的过错。不同意原告返还承包费的诉讼请求。
被告秦立梅辩称，我不是本案的被告，原告与被告娄晓敬签订的承包合同与自己无关，原告应当起诉被告被告娄晓敬；被告娄晓敬称与原告签订的承包合同有效，应当举证证明；我没有强行耕种原告所说的地块；原告诉讼相互矛盾，按照吉林省高级人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件的若干意见》的相关规定，应当驳回原告诉讼请求。
根据原告的陈述，被告的答辩，本案争议的焦点是：原告的诉讼请求是否有事实和法律依据。
原告针对自己的主张和事实，庭审中提供证据如下：
1、土地承包协议书一份，以此证明原告承包被告娄晓敬的土地，被告娄晓敬收取了原告的承包费的事实。
被告娄晓敬经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议，认为协议无效，被告娄晓敬无权发包。
2、收据一份，以此证明土地承包费12，000.00元已交纳。
被告娄晓敬经质证无异议，本院予以确认。
被告秦立梅经质证有异议，认为价格偏低，不符合实际情况。
3、土地承包协议一份，以此证明被告娄晓敬与其丈夫李福贵20**年-2012年将土地承包给李子龙的事实。
被告娄晓敬经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议，认为与本案无关，不符合实际情况。
4、李福贵与被告秦立梅离婚证一份，以此证明李福贵与被告秦立梅2007年离婚。
被告娄晓敬、秦立梅经质证无异议，本院予以确认。
5、分地合同一份，以此证明李福贵与被告秦立梅离婚后分割了耕地。
被告娄晓敬经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议，认为与本案无关。
6、结婚证一份，以此证明李福贵与被告娄晓敬2008年6月结婚。
被告娄晓敬、被告秦立梅经质证无异议，本院予以确认。
7、农村信用社个人储蓄卡一份，以此证明被告娄晓敬领取了粮食直补款。
被告娄晓敬、秦立梅经质证无异议，本院予以确认。
8、土地权属证书一份，证明李福贵是户主。
被告娄晓敬经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议，认为被告娄晓敬不是家庭成员，没有土地承包经营权。
9、李福贵死亡证明一份，以此证明李福贵于2011年去世。
被告娄晓敬经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议。
被告娄晓敬为证明自己的主张和事实，庭审中提供了下列证据：
1、结婚证一份，以此证明李福贵与被告娄晓敬是合法夫妻。
原告与被告秦立梅经质证无异议，本院予以确认。
2、土地承包经营权证一份，以此证明李福贵、李淑飞、郭玉兰、秦立梅、李梦阳整体承包的事实。
原告经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议，认为经营权证是假的，承包合同无效。
3、分地合同一份，以此证明李福贵、李淑飞、郭玉兰、秦立梅、李梦阳承包整体间进行了土地承包分割。
原告经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议，认为分地合同是无效的，不能证明被告娄晓敬享有土地承包经营权。
4、洮北区三合乡八青村证明一份，以此证明原土地权属证书丢失，现经营权证书是合法补办的。
原告经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议，认为经营权证书没有丢失，一直在自己手里。
5、证人李淑飞出庭证实：李福贵20**年5月21日去世，在其去世前就将土地承包给李子龙了，2012年李子龙承包到期后，被告娄晓敬要对外包地，我同意了。
原告经质证无异议。
被告秦立梅经质证有异议，证人与被告娄晓敬是亲属关系，没有证明力。
被告秦立梅为证明自己的主张和事实，庭审中提供了下列证据：
1、土地经营权证一份，以此证明被告娄晓敬无权发包。
原告经质证有异议。
被告娄晓敬经质证有异议，认为不能证明其没有发包权。
2、白城报声明一份，以此证明被告娄晓敬的土地经营权证被告秦立梅已声明作废。
原告经质证有异议，认为被告的声明不是行政裁决。
被告娄晓敬经质证无异议。
根据原告的陈述，被告的答辩及本院确认的案件事实，综合评判如下：
2012年8月1日，原告与被告娄晓敬签订土地承包合同一份，被告娄晓敬将自己经营的岗东东临道，南邻宋锡久，北邻郭义的耕地2公顷承包给原告，承包期限3年。价款共计：12，000.00元。原告当时付清承包款。2013年原告因他人耕种，而没有耕种承包的土地。现要求被告娄晓敬履行承包合同，返还2013年承包款16，000.00元。被告娄晓敬同意继续履行承包合同，但不同意返还2013年承包款16，000.00元。被告秦立梅认为自己不应当是本案的被告，原告与被告娄晓敬签订的承包合同与自己无关；被告秦立梅没有强行耕种原告所说的地块；不同意原告的诉讼请求，应当驳回原告诉讼请求。
2004年10月1日，以李福贵为代表人与三合乡八青村民委员会签订农村土地承包经营权证一份，承包方土地承包经营共有人为李淑飞、郭玉兰、秦立梅、李梦阳。承包地块是：家北（20亩、岗东25.50亩）。承包期限至2026年12月31日止。2007年5月16日，李福贵与秦立梅离婚。同年10月30日李福贵与秦立梅签订分地合同一份，将原李福贵为代表承包的土地承包经营权进行分割。其中：房后（家北）12亩及井短9.00亩分割由秦立梅、李梦阳耕种；房东（岗东）30亩分割由李福贵、李淑飞、郭玉兰耕种。《中华人民共和国婚姻法》第三十九条第二款规定：“夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。”吉林省高级人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件的若干意见》第十四条规定“夫妻共同享有承包经营权，在离婚时应当进行分割；如果离婚时未进行分割，离婚后一方主张确认其承包经营权的，应予支持。”据此，双方离婚时对土地承包的分割是合法的。依法应当予以支持。吉林省高级人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件的若干意见》第五条规定：“土地承包合同虽以农户代表个人的名义签订，但土地承包经营权属于全体家庭成员按份共有。农户代表人未经其他家庭成员同意，将土地承包经营权流转给第三人，除非其他家庭成员有证据能够证明流转行为违背其真实意思，并且在流转合同签订之日一年内主张权利，否则即应认定流转合同有效，其他家庭成员主张返还其承包经营权份额的，不予支持。”当时李福贵与秦立梅分割土地时，其他家庭成员没有提出异议，据此，李福贵与秦立梅等之间的土地分割是按照每个人经营的权属份额进行分割的，依法予以准许。
关于李福贵与被告娄晓敬2008年6月13日结婚。2009年12月4日，由李福贵与娄晓敬共同将李福贵、李淑飞、郭玉兰承包经营的土地承包给李子龙，承包期间（2010年-2012年）。说明娄晓敬已经参与承包经营该土地。2007年5月16日，李福贵与秦立梅离婚后，双方对土地承包经营权进行了依法分割，分割为秦立梅与李梦阳为一个承包共有集体；李福贵、李淑飞、郭玉兰为一个承包共有集体。2011年10月17日李福贵死亡。该土地应当由共同承包人李淑飞经营。在与李子龙承包经营到期后（2012年），李福贵之妻娄晓敬经与李福贵共同承包人李淑飞同意后发包给原告经营。而且被告娄晓敬已经取得了农村土地直补款。吉林省高级人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件的若干意见》第十二条规定：“以家庭方式承包的，承包人死亡，其享有的土地承包经营权不能作为遗产进行继承，应由与死亡承包人共同承包经营的其他家庭成员继续承包经营。”据此，该承包协议合法有效。依法予以支持。
关于原告要求二被告返还2013年承包费16，000.00元，被告秦立梅否认耕种了争议土地，被告娄晓敬不同意返还原告2013年承包费，原告不能供证据加以证实被告耕种了争议土地，有侵权行为，无法保护。
综上所述，依据《中华人民共和国婚姻法》第三十九条、吉林省高级人民法院《关于审理农村土地承包纠纷案件的若干意见》第五条、第十二条、第十四条之规定，判决如下：
一、原告与被告娄晓敬签订的土地承包协议合法有效。
二、被告秦立梅不承担责任。
三、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费200.00元、邮寄费50.00元，由被告娄晓敬负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，逾期不履行，本院将根据对方当事人的申请或审判庭的移送，依法强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。
审判长 孙伟业
审判员 黄亚鹏
审判员 杨国发
二〇一四年四月十日
书记员 田 娟