中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）最高法行申2070号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：廖尚伟，男，1981年6月30日出生，汉族，住重庆市江北区。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市江北区人民政府。住所地：重庆市江北区金港新区**号**楼。
法定代表人代小红，该区人民政府区长。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市人民政府。住所地：重庆市渝中区人民路***号。
法定代表人：张国清，该市人民政府市长。
再审申请人廖尚伟因诉重庆市江北区人民政府(以下简称江北区政府)房屋征收补偿决定、重庆市人民政府（以下简称重庆市政府）行政复议决定一案，不服重庆市高级人民法院（2016）渝行终184号行政判决，向本院申请再审。本院依法由审判员马永欣、审判员张艳、代理审判员沈小平组成合议庭，对本案进行了审查。
廖尚伟以江北区政府作出的房屋征收决定、重庆市政府作出的行政复议决定违法侵犯其合法权益为由，向重庆市第一中级人民法院提起诉讼，请求撤销被诉房屋征收决定及行政复议决定。
重庆市第一中级人民法院一审查明：2014年10月24日，江北区政府作出江北府发[2014]50号《重庆市江北区人民政府关于红岩墨水厂侧滨江路连接道路（一期）国有土地上房屋征收的决定》，决定对规划红线范围内房屋江北区庙溪嘴74-80号、85号、86号、94号、95号，山溪村25-30号后面房屋（以上门牌号××实施征收。同年10月27日，江北区政府作出江北府国征[2014]12号《重庆市江北区人民政府关于红岩墨水厂侧滨江路连接道路（一期）国有土地上房屋征收的公告》，该公告载明的签约期限：2014年11月11日至2015年1月9日，共计60天；征收部门：重庆市江北区房屋管理局。江北区政府将《红岩墨水厂侧滨江路连接道路（一期）国有土地上房屋征收补偿方案》作为附件一并在征收范围内张贴公示。廖尚伟所有的坐落于重庆市江北区庙溪嘴85号1-2房屋在此次征收范围内。房屋征收部门重庆市江北区房屋管理局（以下简称江北区房管局）与被征收人廖尚伟在征收补偿方案确定的签约限期内未能达成补偿协议。2015年1月16日，江北区房管局作出江北房管文[2015]9号《江北区房屋管理局关于红岩墨水厂侧滨江路连接道路（一期）工程国有土地上房屋征收补偿决定的请示》，报请江北区政府作出征收补偿决定。2015年3月12日，江北区政府作出江北府国征决[2015]第31号《房屋征收补偿决定书》。庭审中，廖尚伟认可其于同年3月12日或13日收到了该《房屋征收补偿决定书》。廖尚伟不服江北区政府作出的该《房屋征收补偿决定书》，向重庆市政府申请行政复议。重庆市政府于2015年3月31日受理廖尚伟的复议申请，因案情复杂，其于同年5月27日决定延期审理30日，后又于2015年6月29日作出渝府复[2015]245号《行政复议决定书》，决定维持江北区政府作出的江北府国征决[2015]第31号《房屋征收补偿决定书》，并向廖尚伟进行了送达。廖尚伟收到重庆市政府作出的该《行政复议决定书》后仍不服，遂提起本案行政诉讼，要求撤销江北府国征决[2015]第31号《房屋征收补偿决定书》和渝府复[2015]245号《行政复议决定书》。
重庆市第一中级人民法院一审认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十六条第一款的规定，江北区政府具有作出征收补偿决定的法定职权。本案中，江北区政府根据房屋征收部门的报请，经过调查核实，廖尚伟所有的坐落于江北区庙溪嘴85号1—2号房屋在此次征收范围内，于2015年3月12日按照征收补偿方案作出江北府国征决[2015]第31号《房屋征收补偿决定书》。该《房屋征收补偿决定书》包括补偿方式、补偿金额、用于产权调换房屋的地点和面积等有关补偿协议的事项，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第二款的规定，并无不公平之处。同时，该决定书也告知廖尚伟对补偿决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。故本案被诉江北府国征决[2015]第31号《房屋征收补偿决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，并无不当之处。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款的规定，重庆市政府系江北区政府的上一级地方人民政府，具有作出本案所涉行政复议决定的法定职权。经审查，重庆市政府的复议行为程序合法。关于廖尚伟认为江北区政府给予的补偿价格与被征收房屋的实际价值不符的理由。本案中，对于廖尚伟所属被征收房屋以及被征收范围内的房屋的价值认定，系具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第二款之规定，廖尚伟对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估，对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。但廖尚伟并未举示证据证明其申请了复核或鉴定，亦未举示其他有效证据推翻江北区政府举示的房地产估价报告书，故其认为补偿价格与被征收房屋的实际价值不符的理由不能成立，不予支持。综上，江北区政府于2015年3月12日作出的江北府国征决[2015]第31号《房屋征收补偿决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序；重庆市政府于2015年6月29日作出渝府复[2015]245号《行政复议决定书》程序合法。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，以（2015）渝一中法行初字第00326号判决驳回廖尚伟的诉讼请求。
廖尚伟不服一审判决，向重庆市高级人民法院提起上诉，请求撤销一审判决，支持其一审提出的诉讼请求。重庆市高级人民法院以与一审法院基本相同的理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，以（2016）渝行终184号判决，驳回上诉，维持一审判决。
廖尚伟不服，向本院申请再审，请求撤销一、二审判决、撤销江北区政府江北府国征决[2015]第31号《房屋征收补偿决定书》，撤销重庆市政府渝府复[2015]245号《行政复议决定书》，确认江北区政府在行政诉讼期间拆除申请人房屋的行为违法。主要事实和理由为：一、江北区政府在本案行政诉讼期间，强制拆除申请人房屋的行为属实，应当确认为违法行为。二、被诉房屋征收补偿决定评估价格过低，缺乏客观性，损害了申请人的合法利益，应当予以撤销。三、本案二审期间，二审法院仅告知合议庭组成人员名单，未告知举证期限，也未告知二审开庭时间，违反行政诉讼法的有关规定，损害了申请人的合法权益，应当撤销。
本院认为：关于江北区政府在本案行政诉讼期间，是否强制拆除廖尚伟房屋的问题，不属本案审查范围，廖尚伟可以另行依法提起复议或诉讼；关于廖尚伟所属被征收房屋以及被征收范围内的房屋的价值认定，系具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第二款之规定，廖尚伟对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估，对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。但廖尚伟并未举示证据证明其申请了复核或鉴定，亦未举示其他有效证据推翻江北区政府举示的房地产估价报告书，故其认为补偿价格与被征收房屋的实际价值不符的理由，不能成立；另，廖尚伟提出二审法院违反法定程序，但未提供证据证明其反映的问题。当事人举证主要应当在一审进行，二审是否还提交证据由当事人自行决定，法院无需再告知其举证期限；二审审理案件可以书面审理，如果采取书面审理的方式，二审法院也不可能告知二审开庭时间，故申请人提出二审法院违反法定程序理由不成立。
综上，再审申请人廖尚伟的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回再审申请人廖尚伟的再审申请。
审 判 长 马永欣
审 判 员 张 艳
代理审判员 沈小平
二〇一七年六月一日
书 记 员 卫倩男