湖南省芷江侗族自治县人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘1228行审15号申请执行人：芷江侗族自治县国土资源局，住址：芷江侗族自治县芷江镇。法定代表人杨武，局长。特别授权委托代理人：赵桂东，湖南淮新律师事务所律师。委托代理人：张献华，，芷江侗族自治县明山北路拆迁项目部工作人员，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇。被执行人：李复成，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇。被执行人：舒修梅，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇。被执行人：李云锋，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇。被执行人：李亚洲，芷江侗族自治县新店坪卫生院工作人员，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇。被执行人：李学辉，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇。被执行人：张晓芳，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇。委托代理人：刘伟，湖南正发律师事务所律师。申请执行人芷江侗族自治县国土资源局以被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳拒不履行该局芷国土资腾字【2016】第4号限期腾地决定为由，于2016年9月30日向本院申请准予强制执行芷国土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》。本院于2016年9月30日受理后，依法组成合议庭，于2016年10月28日依法对本案进行了公开听证。对申请执行人芷江侗族自治县国土资源局作出的芷国土资腾字【2016】第4号腾地决定的合法性进行了审查。申请执行人芷江侗族自治县国土资源局的委托代理人赵桂东、张献华，被执行人李复成、李云锋、李学辉、张晓芳到庭参加听证，被执行人舒修梅、李亚洲经通知未到庭参加听证。本案现已审查终结。经审查查明：2006年10月30日，湖南省人民政府（2006）政国土字第053号《农用地转用、土地征收审批单》，批准申请执行人芷江侗族自治县国土资源局征收芷江侗族自治县芷江镇社塘坪村、合心村集体土地9.6116公顷，其中部分土地用于芷江侗族自治县县城明山路的建设，被执行人李复成户的0.802亩宅基地在明山北路红线范围内。2012年3月17日，芷江侗族自治县人民政府芷政函【2012】16号《公告》对明山北路建设征地进行了公告，2012年4月24日，芷江侗族自治县国土资源局芷国土资公字【2012】10号《公告》对明山北路建设项目征地补偿安置标准等进行了公告。2012年5月14日，芷江县人民政府芷政函【2012】36号《关于对的批复》，原则同意芷江侗族自治县国土资源局制定的明山北路建设项目征地补偿安置方案。2016年3月21日，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局与芷江镇合心村三组签订《土地征收补偿协议书》，征地0.918亩，即被执行人李复成户使用的集体土地0.918亩，补偿标准按照芷政发【2013】10号《芷江侗族自治县人民政府关于印发〈芷江侗族自治县县城规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法〉的通知》执行，该0.918亩土地补偿款99144元，已于2016年5月15日由芷江侗族自治县土地房屋征收拆迁安置工作领导小组转账支付给了芷江镇合心村三组集体账户。被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳使用的宅基地被征收后，供被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳拆迁安置补偿方式有货币安置和统归新建安置两种方式。经协调拆迁安置补偿工作的工作人员多次与被执行人李复成户多次协商，被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳就两种安置补偿方式均未能与申请执行人芷江侗族自治县国土资源局达成拆迁安置补偿协议，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局按照芷江侗族自治县人民政府批准、公告和申请执行人芷江侗族自治县国土资源局公告的征地拆迁安置补偿标准，对被执行人李复成户的建筑物补偿130675.17元、装饰装修及附属物补偿38162.86元、青苗补偿2200元、一次性搬家补助2100元、房屋自行安置补偿费862650元，共计1035788.03元，该款以被执行人李复成户名存入工商银行芷江支行，提存至芷江侗族自治县公证处。同时申请执行人芷江侗族自治县国土资源局已为被执行人李复成户提供了三套过渡房供其过渡居住使用。申请执行人芷江侗族自治县国土资源局芷国土资公【2012】10号《芷江侗族自治县国土资源局关于舞水大桥连线及明山北路建设项目征地补偿安置的公告》规定的自行腾地的期限已过，被执行人李复成户亦未能与申请执行人芷江侗族自治县国土资源局达成拆迁安置补偿协议，拒不领取补偿款、拒不领取过渡房钥匙，使用过渡房，拒不腾地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条和《湖南省实施办法》第四十四条的规定，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局拟对被执行人李复成户作出限期腾地的决定。2016年5月17日，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局向被执行人李复成户送达《限期腾地告知书》，告知：根据《湖南省行政程序规定》第七十一条和第七十三条的规定，被执行人李复成户享有陈述、申辩、质证和申请听证的权利，被执行人李复成户在规定的期限内未提出陈述、申辩、质证和听证的申请。2016年5月27日，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局对被执行人李复成户作出了芷土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》。2016年5月28日，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局向被执行人李复成户送达了芷国土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》，责令被执行人李复成户于2016年6月12日之前自行腾出其所使用的芷江侗族自治县芷江镇合心村3组的集体土地（位于明山北路建设项目征地红线范围内的宅基地，即被执行人3户适用的宅基地0.802亩），逾期拒不腾出土地，芷江侗族自治县国土资源局将依法申请人民法院强制执行。被执行人李复成户接到申请执行人芷江侗族自治县国土资源局作出的芷国土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》后，于2016年5月30日向芷江侗族自治县人民政府申请复议。2016年7月18日，芷江侗族自治县人民政府对被执行人李复成户作出了芷政复决字【2016】第3号《行政复议决定书》，决定维持申请人芷江侗族自治县国土资源局2016年5月27日作出的芷国土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》。2016年7月19日，芷江侗族自治县人民政府向被执行人李复成送达了芷政复决字【2016】第3号《行政复议决定书》。被执行人李复成户接到芷政复议决字【2016】第3号《行政复议决定书》后，在规定的期限内，未向人民法院提起行政诉讼。申请执行人芷江侗族自治县国土资源局作出的芷国土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》已发生法律效力。因此，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局向本院申请强制执行。本院认为：本案申请执行人芷江侗族自治县国土资源局申请执行所涉征收土地系芷江侗族自治县县城明山北路建设项目规划范围内用地。被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳所使用的0.802亩宅基地在明山北路建设项目征地红线范围内，需征收拆迁。经芷江侗族自治县土地房屋征收拆迁安置工作办公室工作人员多次做协调工作，被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳未能与申请执行人芷江侗族自治县国土资源局达成拆迁安置补偿协议。在申请执行人芷江侗族自治县国土资源局作出芷国土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》和芷江侗族自治县人民政府作出芷政复决字【2016】第3号《行政复议决定书》后，被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳，在法定的期限内未提起行政诉讼，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局作出的芷国土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》已发生法律效力。被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳未在腾地决定规定的期限内自行腾出所使用的芷江侗族自治县芷江镇合心村3组的集体土地（明山北路建设项目征地红线范围内的宅基地）。严重影响了芷江侗族自治县明山北路项目工程的建设，严重损害了公民的公共利益。对于被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳的拆迁安置补偿权益，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局已将拆迁安置补偿款1035788.03元足额提存到位，并提供三套住房对其进行过渡安置保障。申请执行人芷江侗族自治县国土局作出的腾地决定，对被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳权益没有造成损害。被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳听证辩称，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局的拆迁补偿安置标准与芷江侗族自治县城市建设投资有限责任公司原承诺给被执行人李复城户6套住房、5个店面、3个柴棚、3个车库和在同一项目、同一地段的拆迁安置补偿存在巨大差别，不公平的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，申请执行人芷江侗族自治县国土资源局作出的芷国土资腾字【2016】第4号限期腾地决定，认定事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条、参照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条、第十条的规定，经怀化市中级人民法批准，本院审判委员会讨论决定，裁定如下:一、准予强制执行申请执行人芷江侗族自治县国土资源局于2016年5月27日作出的芷国土资腾字【2016】第4号《限期腾地决定书》；二、限被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳在本裁定书送达之日起7日内自行拆除房屋，腾出土地。逾期未履行的，将依法强制执行；三、本案的强制执行交由芷江同族自治县人民政府组织实施。案件执行费50元，由被执行人李复成、舒修梅、李云锋、李亚洲、李学辉、张晓芳负担。本裁定送达后，即发生法律效力。审 判 长  李光辉审 判 员  冯济农审 判 员  江 凌二〇一七年三月十日代理书记员  杨 琪