湖南省常德市武陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0702民初3338号
原告：常德市武陵区祖贵建材厂，住所地常德市武陵区丹洲乡楠木村*组。
法定代表人：杨祖贵，系该厂厂长。
委托诉讼代理人：黄琦，湖南协平律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告：常德市武陵区丹洲乡楠木村民委员会，住所地常德市武陵区丹洲乡楠木村。
法定代表人：胡齐云，该村委会主任。
委托诉讼代理人：樊启初，湖南中思律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。
原告常德市武陵区祖贵建材厂（以下简称祖贵建材厂）与被告常德市武陵区丹洲乡楠木村民委员会（以下简称楠木村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月18日立案后，依法适用简易程序，于2017年10月11日公开开庭进行了审理。祖贵建材厂的法定代表人杨祖贵及其委托诉讼代理人黄琦、楠木村委会的村委会主任胡齐云及其委托诉讼代理人樊启初到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
祖贵建材厂诉至法院，请求判令：1、确认楠木村委会送达给祖贵建材厂的《解除〈租赁协议〉通知书》无效；2、楠木村委会继续履行2011年的《租赁协议》；3、楠木村委会承担本案全部诉讼费用。
楠木村委会辩称：祖贵建材厂没有按照《租赁协议》约定履行交纳租金的义务属于违约，虽收款收据上载明的收取的2014年1月1日至2016年12月30日止的租金，但不能证明交纳租金的时间进行了改变，这只是收取租金人员对《租赁协议》不了解造成的记载错误，祖贵建材厂已实际使用楠木村委会土地5年多时间，但实缴租金只有8.1万元，欠缴租金5万多元，故楠木村委会解除合同符合《合同法》第九十三条及《租赁协议》第五条的规定；《解除〈租赁协议〉通知书》是经过楠木村委会集体研究决定的结果，符合法律规定，合理合法；祖贵建材厂给付赞助款属实，但租金欠缴是事实，两者没有关联。综上，请求法院依法驳祖贵建材厂的诉讼请求。
经审理查明，本院认定案件事实如下：2011年7月13日，祖贵建材厂与楠木村委会签订《租赁协议》，约定楠木村委会自愿将其位于常德市武陵区XXXXX胡齐祥、黄道友合同范围内约29亩土地（空地，现属于xxxx）出租给祖贵建材厂经营。租赁期限为2011年7月13日至2025年3月17日止。祖贵建材厂承租楠木村委会土地前三个合同年度（按开始租赁之日起12个月为一个合同年度）的每年租金为1000元/亩，每年的年租金共计27000元整，租金在建厂一个月内付清。三个合同年度以后的租金按标准由双方签订书面协议补充约定，每个合同年度的租金在自然年度的月由祖贵建材厂向楠木村委会交纳。租赁期内，祖贵建材厂必须按约定的时间交纳租金，如祖贵建材厂未按时交纳租金，从逾期之日起，楠木村委会有权每天按年租金的千分之三收取违约金。逾期或拖欠交纳租金超过30天后，楠木村有权解除合同，收回所出租的土地，并不给祖贵建材厂任何补偿。《租赁协议》加盖了双方印章，并有楠木村委会成员胡齐云、熊国华、刘胜莲、龙希权签字。2012年2月，楠木村原村支书杨丕进在该份合同上补签同意。合同签订后双方即按约履行，楠木村委会将上述土地交付祖贵建材厂使用，祖贵建材厂于2013年8月正式投产，并于2013年11月7日一次性向楠木村委会交纳三年租金81000元（即2014年1月1日起至2016年12月30日止）。从2017年1月1日起至今，祖贵建材厂未向楠木村委会缴纳租金。楠木村委会亦未向祖贵建材厂催讨过租金。
另查明：祖贵建材厂于2010年9月13日成立，主要经营砂、卵石粉及销售。2014年、2015年、2016年，祖贵建材厂向楠木村委会分别赞助50000元、70000元、70000元。
又查明：2017年6月19日，楠木村委会向祖贵建材厂送达了一份《解除〈租赁协议〉通知书》，通知内容：自《租赁协议》签订后，祖贵建材厂只交纳租金至2016年12月30日止，共交纳租金81000元。因祖贵建材厂没有按协议的约定交纳租金，给集体财产造成损失，经楠木村委会集体研究决定，自本通知书送达之日起解除于2011年与楠木村委会签订的《租赁协议》；自本通知书送达之日起3日内向楠木村委会交纳所欠交的租金及违约金；本通知书送达之日起，祖贵建材厂应全部停止一切生产经营活动，并将所租赁土地交给楠木村委会。《解除〈租赁协议〉通知书》系楠木村村主任胡齐云拟定，经楠木村委会集体讨论通过。
祖贵建材厂从收到《解除〈租赁协议〉通知书》后即按楠木村委会要求全面停产。另祖贵建材厂从2017年8月起曾向楠木村委会作出先按原合同规定标准交纳租金的意思表示，楠木村委会拒收。
以上事实有祖贵建材厂营业执照、楠木村委会法定代表人证明书、楠木村委会村主任胡齐云、祖贵建材厂法定代表人杨祖贵身份证复印件、《租赁协议》、《解除〈租赁协议〉通知书》、楠木村委会出具的关于赞助款收款收据1份、湖南省村级集体经济组织收款收据1份、楠木村委会村支两委工作会议、常德市武陵区丹洲乡人民政府工作人员周鹏出具的情况说明、照片2张、祖贵建材厂陈述、楠木村委会辩称等证据予以证实。
本院认为，本案的争议焦点：1、祖贵建材厂是否未按《租赁协议》交纳租金？2、楠木村委会要求解除与祖贵建材厂的《租赁协议》是否合法？送达给祖贵建材厂的解除《租赁协议》通知书是否合法？
关于焦点1、祖贵建材厂与楠木村委会于2011年7月13日签订的《租赁协议》系双方真实意思表示，其内容不违反相关法律、法规强制性的规定，应认定该合同合法有效，双方对该合同均享受权利并应履行义务。双方约定由祖贵建材厂承租楠木村委会外河以北故齐祥、黄道友合同范围内约29亩土地（空地）经营砂、卵石粉及销售。合同签订后，楠木村委会已将约定村集体土地交付祖贵建材厂使用，而祖贵建材厂亦已按约交纳了三年租金，故双方均已按约全面履行了合同。现楠木村委会主张祖贵建材厂没有按《租赁协议》约定交纳租金，拖欠2011年7月至2014年7月租金的意见，经庭审查明，祖贵建材厂只交纳了2014年1月1日起至2016年12月30日止的租金81000元，确实没有交纳2011年7月至2013年12月的租金。但不表明祖贵建材厂即拖欠上述时间段的租金。双方签订协议后，因多方面原因，造成祖贵建材厂没能按时建厂投产，后双方又就其租金交纳问题重新达成了口头约定。故该段期间的租金问题，从楠木村委会提供的租金收据显示，可以认定双方对于租金的起算时间作了重新约定，即双方起租时间为2014年1月1日。同时，该租金收据与祖贵建材厂陈述的该厂投产时间、《租赁协议》约定内容、祖贵建材厂对楠木村委会赞助的事实形成了统一的证据链，事理时间顺序吻合，能够证实双方签订《租赁协议》后又就租金起算时间达成了新的约定，故对于祖贵建材厂与楠木村委会约定从2014年1月1日计租的事实予以确认，楠木村委会的上述辩称意见因与事实不符，于法无据，本院不予采纳。对于楠木村委会辩称其提供的收款收据记载租金交纳时间为2014年1月1日至2016年12月30日的内容系楠木村委会工作人员不了解情况而记载错误的意见，本院认为《解除〈租赁协议〉通知书》明确载明“《租赁协议》签订后，祖贵建材厂只交纳租金至2016年12月30日止”，该《解除〈租赁协议〉通知书》系楠木村委会村主任胡齐云拟定后经村支两委讨论同意后的决定，应视为楠木村委会对祖贵建材厂交纳租金的起止时间是知晓的，亦是认可的。故楠木村委会的上述辩称意见与事实不符，本院亦不予认可。同时，楠木村委会一方面主张祖贵建材厂交纳的81000元系2011年7月13日起至2014年7月13日的租金，一方面又主张祖贵建材厂拖欠的是2011年7月至2014年7月的租金行为，本就自相矛盾，故本院不予认可祖贵建材厂拖欠楠木村委会2011年7月至2014年月的租金事实。另双方未就三年后（即2017年1月1日之后）的租金交纳方式、交纳时间、具体数额等作具体约定，楠木村委会亦未向祖贵建材厂催讨过2017年1月1日之后的租金，据此，楠木村委会主张祖贵建材厂没有按《租赁协议》约定交纳租金，没有事实依据，本院不予支持。对于楠木村委会辩称对于拖欠租金进行过催讨的意见，因未提供证据证实，本院不予采纳。
关于焦点2、本院认为楠木村委会要求解除与祖贵建材厂签订的《租赁协议》不符合法律规定，对其送达的《解除〈租赁协议〉通知书》内容与事实不符。首先，楠木村委会要求单方解除合同的理由是认为祖贵建材厂未按《租赁协议》交纳租金。本院认为2016年12月30日前的租金，祖贵建材厂都已支付完毕，对于2017年1月1日之后的租金，根据双方签订的协议约定需双方签订书面协议补充约定，经庭审查明，之后双方并未签订书面协议对后续租金进行约定，楠木村委会亦未对后续租金进行过催讨，故对于祖贵建材厂未按《租赁协议》交纳租金的意见，没有事实依据；其次，祖贵建材厂在庭前及庭审中多次表示愿意随时交纳2017年1月1日之后的租金，且曾提出要交纳租金的请求，并表示愿意在原来基础上主动上涨租金，但楠木村委会均予拒绝。因此，祖贵建材厂主观上没有拒付租金的意思，客观上亦没有拖欠租金的事实，故楠木村主张解除双方签订的《租赁协议》没有事实依据，本院不予支持。对于楠木村委会单方送达给祖贵建材厂的《解除〈租赁协议〉通知书》的效力问题，该通知内容主要是要求解除双方2011年签订的《租赁协议》，本院在上述说理中已阐明楠木村委会要求解除《租赁协议》不符合合同约定，亦不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除情形，故本院对其效力不予认可。对于楠木村委会辩称，双方签订的《租赁协议》第五条“逾期或拖欠交纳租金超过30天后，楠木村委会即有权解除合同”的约定，本院认为祖贵建材厂不存在拖欠租金的事实，双方仅是对2017年1月日之后的租金交纳方式、金额等未达成补充协议，不能适用上述约定，故楠木村要求解除《租赁协议》没有事实依据，于理不符，于法无据，本院不予支持。据此，对于祖贵建材厂要求确认送达的《解除〈租赁协议〉通知》无效的诉请，本院予以支持。同时，对于《租赁协议》因双方合同并未解除，尚在双方约定的租赁期间内，故对于祖贵建材厂要求继续履行2011年双方签订的《租赁协议》，本院亦予以支持。综上，据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十二条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、确认常德市武陵区丹洲乡楠木村民委员会于2017年6月19日向常德市武陵区祖贵建材厂送达的《解除〈租赁协议〉通知书》行为无效；
二、常德市武陵区丹洲乡楠木村民委员会与常德市武陵区祖贵建材厂于2011年7月13日签订的《租赁协议》继续履行。
本案受理费100元，减半收取50元，由常德市武陵区丹洲乡楠木村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 员 罗云霞
二〇一七年十月三十日
代理书记员 侯艳妮
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。