广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0902刑初355号
公诉机关广西壮族自治区玉林市玉州区人民检察院。
被告人杨平，男，出生于广西玉林市玉州区，汉族，初中文化，居民，住玉州区。因涉嫌犯行贿罪，于被玉林市玉州区人民检察院决定取保候审，2016年7月6日被本院逮捕。现羁押于玉林市看守所。
辩护人唐洪武，广西桂金剑（福绵）律师事务所律师。
玉林市玉州区人民检察院以玉区检公刑诉〔2016〕279号起诉书指控被告人杨平犯行贿罪，于2016年6月24日向本院提起公诉，本院于7月1日受理，并于2017年1月26日作出（2016）桂0902刑初308号刑事判决。被告人杨平不服提出上诉，玉林市中级人民法院于2017年5月8日以（2017）桂09刑终131号刑事裁定�发回重审。本院于2017年5月17日重新受理，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉林市玉州区人民检察院指派检察员胡某出庭支持公诉，被告人杨平及其辩护人唐洪武到庭参加诉讼。玉林市玉州区人民检察院于2017年8月18日建议延期审理，并于2017年9月17日提请恢复审理。现已审理终结。
玉林市玉州区人民检察院指控，2014年至2015年期间，在玉林市2007年第十批次城市建设用地征地的过程中，被告人杨平为了能增加补偿款以及抢建的房子也能得到补偿款，经其与时任玉林市玉东新区征地办公室副主任的林某商量，由林某安排人将杨平应得的拆迁补偿款从270万元提高到550多万元（包括抢建的房子在内），事成后杨平给60万元好处费林某。之后，林某安排工作人员将杨平的征地拆迁补偿款增加到5887841.31元（包括抢建的�子在内）。杨平在得到征地拆迁补偿款后，于在林玉忠位于玉林市奥园康城小区的家里送了60万元好处费给林某。对指控的事实，检察机关提供了相应的证据予以证明。检察机关认为，被告人杨平为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，致使国家利益遭受重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人杨平对起诉指控的罪名无异议，辩称没有造成国家重大损失。其辩护人唐洪武提出辩护意见：一、被拆迁的房屋是真实存在的，国家应该补偿，没有造成国家利益受到重大损失；二、杨平属于自首，并在追诉前主动交代行贿问题，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，2014年至2015年期间，�玉林市2007年第十批次城市建设用地征地的过程中，被告人杨平位于名山街道石棠坡的土地、房屋被征收。为了能增加征地、拆迁补偿款以及抢建的房子也能得到补偿，与时任玉林市玉东新区征地办公室副主任林玉忠（另案处理）商量，由林某将杨平的拆迁补偿款提高到500多万元，事成后给予林某60万元好处费。之后，林某安排工作人员将杨平户的征地拆迁补偿款增加到5887841.31元（包括抢建的房子在内）。杨平在得到该补偿款后，于2015年6月2日从中国银行领款60万元作为好处费，当晚来到玉林市奥园康城小区林某的家里，送给林某。
另查明，玉林市玉东新区征地办公室机构类型属于事业法人，林某属该办公室在编人员，2013年12月31日，林某任该办公室副主任，分管征地业务科及规划工程。
再查明�玉林市玉州区人民检察院于2015年在调查林某涉嫌受贿罪一案过程中发现杨平对林某行贿的线索，该院于对杨平立案侦查，依法通知杨平进行询问，杨平交待了其上述行贿事实。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1.书证
《机构代码》、《事业单位机构编制证》、《玉林市玉东新区征地办公室内设机构及主要职责文件》、《玉林市玉东新区征地办公室关于领导工作的通知》、《玉林市玉东新区征地办公室任职通知》，证实：玉林市玉东新区征地办公室机构类型属于事业法人；林玉忠属玉林市玉东新区征地办公室在编人员；，林某分管征地业务科、规划工程；，林某任玉东新区征地办业务科科长；，林某任玉东征地办公室副�任。
杨某1、杨某2、杨某3、杨某4户的拆迁丈量草图及清算表，证实经杨平辨认，表中“杨某1、杨某2、杨某3、杨某4”的名字系其签字，其家被征收房中没有上述丈量草图中的被征收、拆迁土地、房屋，上述文件均系虚假的。
《玉林市人民政府关于玉林市2007年第十批次城市建设用地征收土地公告》，证实自发布公告之日起，抢建的土地上附着物不予办理补偿登记。
《玉林市国土资源局关于拟征收、茂林镇集体土地的公告》，证实自2007年6月26日公告之日起，被征收土地范围内的土地，抢建的地上附着物均不予补偿。
《电汇凭证》、《收款收据》，证实，玉林市玉东新区征地办公室通过国家开发银行，将拆迁补偿款转帐给杨平、罗某、杨某1、杨某2、杨某3、杨某4，共5887841.31元。
杨平的银行账户交易清单及个人业务交易单，证实杨平于领取700000元现金。
《破案经过》，证明2015年玉林市玉州区人民检察院在调查原玉林市玉东新区征地办公室副主任林某涉嫌受贿罪一案过程中，发现杨平对林某行贿的线索，该院于对杨平立案侦查，依法通知杨平到来询问，杨平交待了上述行贿事实。
2.证人证言
林某证言，2014年9月开始，玉林市政府征收2007年第十批次项目。其在玉东新区征地办公室主要负责征地拆迁安置和补偿材料的审核工作。杨平的房子被征收拆迁，计算出来补偿款是约270万元。杨平知道实际补偿款后不满意。其就约杨�商量，后其答应帮杨平搞多到500多万元的补偿，但要60万元的好处费，杨平同意了。其考虑到补给他的数额太大，就叫他拿多几个家属身份证来分开补偿。2015年1月份，其授意工作人员给杨平户按500多万元来补偿，主要是通过改变房屋结构、增加建筑面积面或以豪华的装修来计算补偿数额。拆迁登记材料是其审核签字确认的。2015年5月份，杨平户的补偿款到帐。其后的一天，杨平与其联系后，当天晚上，杨平带了一个纸箱来到其奥园的家里，称钱在这里了。后其发现里面有60万元现金。
杨文生（玉林市玉东新区征地办公室丈量员）证言，证实其所在的玉林市玉东新区征地办公室，征地拆迁工作组长是林某，成员有程某、黄某和其等人。拆迁户对原始丈量数据算出来的补偿款不满意的，他们一般是让找林某商量，商量好后，林某就会�他和农户商量好的补偿款额告诉登记员，让登记员按该补偿额来搞材料。杨某3、杨某2、杨某1、杨平、罗某、杨某4户的拆迁登记材料，其没有实际去现场丈量，这些材料是征地办的人做成的，其本人签名也是林某的授意。
黄德（玉林市玉东新区征地办公室丈量员）证言，证实征地拆迁户对补偿款金额不满意的，其就让去找组长林某。林某与之谈好后，把补偿款数额告诉其，让其按该数额来搞材料。后他们工作组的人签字确认。
3.被告人供述
被告人杨平在侦查阶段供述，2014年，其家位于玉东新区被征房屋和土地，为了能多得补偿款，也抢建了楼房。林某带队对其家被征的房屋和土地进行丈量和登记后。2014年9月的一天，其约林某了解征地拆迁补偿的情况，林�称按丈量出来的数据计算，其户的补偿款最多只能得约270万元，其不同意拆除。后林某约其谈，林某称可以帮其搞到约500多万元征地拆迁补偿款，但要给60万元好处费。其同意。其按照林某的授意，将征地拆迁补偿款分散到其户几个家庭成员，并拿多几个家属身份证来制作登记表。其拿了儿子杨某2、杨某1，女儿杨某4、杨某3及妻子罗某的身份证去办理，上述签名都是其签的。
2015年5月底补偿款汇到其各个家庭成员的名字开设的银行账户。过了几天，林某联系要60万元好处费，其去客运中心对面的中国银行，从其征地拆迁补偿账户里领了70万元现金。当天晚上，其从中拿了60万元用一个纸箱装好，来到林某林某位于奥园康城的家里，交给了林某。
本院认为，被告人杨平为谋取不正当利益，给予国家�作人员以财物，其行为触犯了刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人杨平犯行贿罪成立。公诉机关指控被告人杨平致使国家利益遭受重大损失的事实不清，证据不足，本院不予采纳。被告人杨平及其辩护人提出杨平没有给国家造成重大损失的辩解意见成立，本院予以采纳。被告人杨平当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人杨平的辩护人提出杨平具有自首及被追诉前主动交代行贿事实的从轻情节的辩护意见，经查，检察机关系在侦查林某一案的过程中，发现了杨平向林某行贿的事实后，对杨平进行调查，侦破本案，杨平的行为属于不得不说的情形，故其行为不属于被追诉前主动交代行贿事实及自首的情形。辩护人提出的上述辩护意见与本案事实不符，本院不予采纳。为严肃国法，维护国家工作人员职务行为的不可收买性，根据被告人杨平犯罪的事实，犯罪的性�、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第四十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，判决如下：
被告人杨平犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月6日起至2018年1月5日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 吕 辉
人民陪审员 梁 敏
人民陪审员 吴 红
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 文小洁