长春市南关区人民法院刑 事 判 决 书(2015)南刑初字第497号公诉机关长春市南关区人民检察院。被告单位：长春富翔房地产开发有限责任公司，组织机构代码：57114XXXX，单位地址长春市农安县烧锅镇富翔嘉苑小区2栋7门。法定代表人潘秀艳。诉讼代表人王亚夫，男，1958年6月3日出生，系长春富翔房地产开发有限责任公司总经理。被告人丛景连，男，1954年10月1日生于吉林省长春市，汉族，初中文化，系长春富翔房地产开发有限责任公司副经理，住长春市绿园区。因本案于2015年1月21日由长春市南关区人民检察院决定取保候审。长春市南关区人民检察院以长南检公诉刑诉[2015]548号起诉书指控被告人丛景连犯单位行贿罪，于2015年12月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市南关区人民检察院代理检察员张妍、岳陆、长春富翔房地产开发有限责任公司诉讼代表人王亚夫、被告人丛景连均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告单位长春富翔房地产开发有限责任公司，于2011年在农安县烧锅镇进行房地产开发建设时，为谋取不正当利益，经公司原法定代表人朱某（另案处理）同意，由该公司副总经理被告人丛景连使用公司资金，于2011年6月向农安县烧锅镇党委书记董某行贿人民币20万元。公诉机关认为，指控的犯罪事实有被告人丛景连的供述、证人证言、书证等证据证实，被告长春富翔房地产开发有限责任公司、被告人丛景连的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人丛景连及长春富翔房地产开发有限责任公司诉讼代表人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，无辩解意见。经本院审理查明，被告单位长春富翔房地产开发有限责任公司，于2011年在农安县烧锅镇进行房地产开发建设时，为谋取不正当利益，经公司原法定代表人朱某（另案处理）同意，由该公司副总经理被告人丛景连使用公司资金，于2011年6月向农安县烧锅镇党委书记董某行贿人民币20万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：（一）、书证（1）到案经过，证实被告人丛景连到案的经过。（2）户籍信息，证实被告人丛景连的自然情况、无前科劣迹。（3）应收款明细账，证实长春富翔房地产开发有限责任公司账目中有20万元账目标注是董某借款。（4）中共农安县委组织部文件，证实董某于2013年9月4日任农安县人民政府党组成员，免去其担任的烧锅镇党委书记职务。（5）干部履历表，证实董某系国家工作人员的身份。（6）银行单据，证实同案朱某于2011年6月25日在农业银行办理20万元存折的事实。（7）公司设立登记申请书、企业法人营业执照、董事监事信息、选聘书，证实长春富翔房地产开发有限责任公司于2011年6月23日成立，被告人丛景连任长春富翔房地产开发有限责任公司监事。（8）农安县国土资源局土地违法案件行政处罚决定书，证实被告人丛景连所在的富翔房地产开发有限责任公司，因在未办理用地审批手续的情况下，占用烧锅镇土地建商住楼，于2011年9月20日被农安县国土资源局处罚的事实。（9）国有建设用地使用权出让合同，证实长春富翔房地产开发有限责任公司于2011年11月10日与农安县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同。（10）建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书、建设用地批准书，证实富翔房地产开发有限责任公司于2011年11-12月开工后才申请办理建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书，2012年4月取得建设用地批准书。（二）、证人证言（1）证人董某证言，证明丛景连为了公司在手续尚未齐全下能够顺利施工，能够多征占土地获取私利，于2011年6月向农安县烧锅镇党委书记董某行贿20万元。主要内容为：2011年初，丛景连来钱办公室找我，想要一块地开发建楼。他相中两块地，一块在镇政府对面，一块是在镇派出所对面，我最后把派出所对面的地指定给他开发建设了，面积大约10000多平米。大约在2011年4、5月份，有一次丛景连来我这里办理的时候，就我们两人，我们谈了一会话，丛景连从裤子兜掏出来一个存折递给我，并对我说：董书记，这是一点心意，谢谢你。我客气了一下，接过来打开一看，是一个20万元的存折（户名是朱某，哪家银行我记不清了），里面还夹一张纸条，上面写的密码。我把存折放进我办公桌的抽屉里，丛景连就走了。因为我是烧锅镇的党委书记，一把手，开发商拿地块都得我点头，这样他们才能先把地占下直接进场拆迁施工，手续什么的后补。另外在这块地南面还有一大片空地，丛景连也跟我表达过准备将来在那里也开发点楼盘的意思，这样到时丛景连肯定还会需要我帮他们像这块地一样的方式先把地占了，所以才会给我送了这20万元存折。丛景连给你的这20万元钱是给我的好处费，感谢我把他想要的地块指定给他占地开发，并想让我将来再帮他占一块地。（2）证人朱某证言，证实长春富翔房地产开发有限责任公司于2011年在农安县烧锅镇进行房地产开发建设过程中，为了公司在开发过程中，能多征占土地，在手续尚未齐全时可顺利施工，经该公司副总经理被告人丛景连提议，由法人朱某筹集人民币20万元，由丛景连于2011年6月送给农安县烧锅镇党委书记董某人民币20万元。主要内容为：2010年年底或2011年开春（具体时间记不清了，当时地上还有雪），丛景连找我，想和我合伙在烧锅镇搞开发。我们之前一起干过建筑工程的活，彼此比较熟悉。他先听说烧锅镇要开发，找我的上的是想让我投资，他张罗土地。我当时手里也没有钱，就找我一个叫严玉琢的朋友商量。严玉琢说你自己把好关，需要资金的话他可以借给我，但是地点一定要选好。就这样丛景连领着我到烧锅镇看地了。当时他领我看了几块地，最后相中了烧锅镇派出所对面的一块地，面积大约1万平米左右。当时地上有六七家民房，还有个农机站和一个种子站。丛景连说这地他已经从镇政府要下来了，是直接找镇书记董某商量的，能拿下地，董书记帮了不少忙。否则的话，走招牌挂手续，以我们的实力，很难拿下地。丛景连说只要我能投资，马上就可以开始动迁工作。当时我考虑在我们相中的这块地的旁边，还有一大片空地，如果这里开发好了，可以将空地作为二期开发。董某当时也答应这块地给丛景连。在这种情况下，我同意投资了。当时我们约定成立公司，资金由我负责（一共一千万都是我以个人名义向严玉琢借的，我和严玉琢私下里约定三分利息，一千万元一个月的利息是30万元），跑手续和施工建设都由丛景连负责。我们俩私下约定五五分成。在2011年3、4月份我们先对这块地的地上物进行拆迁，拆迁工作进行的很不顺利，一共就十来家农户，再加上农机站和种子站，拆了三、四个月也没拆完。农机站等家嫌补偿少，不愿意签合同。当初招商的时候董某答应由政府出面帮助我们拆迁，到这时投资的人多了，董某就不太愿意答理我们了。大约6月份一天晚上，丛景连在办公室和我说，董某需要20万元钱，给他打点一下。我看丛景连的意思是给董某好处费，就有点犹豫，不知道这钱算我的还是算丛景连的，就没答复他。过了几天，丛景连又和我说：“董某那里要用20万元，工程进展这么慢，给董书记打点打点，肯定能拆的快一点。”我想也是这个理，迟迟无法开工肯定会影响工程进度，影响销售，于是就同意给董某20万。丛景连说你两三天把钱准备好吧。我第二天在青年路或者小合隆农业银行（记不清哪家了，以银行开户凭证为准）用我的名字开了个户，存进20万元人民币，连同写密码的纸一起交给了丛景连。我记得给董某20万是在公司成立之后没几天，具体时间记不清了。给钱之后过了几天，拆迁工作就结束了。我想可能是送完钱后，董某帮我们和拆迁户做工作了。这里有个小插曲，大约1个多月后，丛景连把存折拿回来说：存折可能消磁了，董某让我换个新折。我看给董某的存折被他取了几次，还剩下6、7万多元钱（具体多少我记不清了）。我说：那就别换了，我把钱取出来，你直接把现金给他得了。第二天我到银行办理了销户手续，把里面的钱都取了出来。包括利息和零头全都放在单位的一个档案袋里交给了丛景连。丛景连拿去交给了董某。丛景连之前拿下这块地，董某是点了头的，我们得感谢一下。第二，当时公司开发小区的各项手续都没有办下来，拆迁工作又进行不下去，丛景连说董书记提出要20万元，拆迁工作董书记肯定能帮上忙，说上话。而且以后办理开发手续时，有董某帮忙说话会顺利的，我就同意了。另外我还指着今后在烧锅镇开发富翔嘉苑二期，要想把旁边的地也要下来，肯定需要董某说话。所以我同意给他送点钱。富翔公司成立时间大约是2011年6月，但是2011年年初定下投资的时候就开始申请执照了。土地摘牌是在2011年11月份办下来的，同时办理的有商品房预售许可，开工许可证等。公司由丛景连、丛景连的外甥赵文龙主要负责办理各项手续。土地摘牌的时候我去县土地局了，当时没有其他开发商和我们公司竞争这块地，其他开发商也都是这样拿地的。进到现场时，我们公司的开工许可证没有办下来，按照正常程序不能开工，当时确实什么手续都没有，开工后，农安县规划，土地，城建的都去过工地，为此几乎每个部门都给予我们罚款处罚了。开发房地产需要“五证一书一批文”。“五证”是开发、土地、规划、开工、售楼这五个许可证。“一书”是摘牌时土地局的项目确认书。“批文”是发改委立项的批文。我公司的这些手续都是在2011年底后补的。因为烧锅镇是董某说了算，我公司能拿下这块地开发，是在董某点头同意之后进行的，要是走正常招牌挂程序，我们不一定能拿到这块地。另外我们没有手续提前施工，县住建局来罚款，罚挺多，董某出面讲情，罚的就少了。（三）、被告人供述及辩解被告人丛景连供述，证实被告人丛景连在担任长春富翔房地产开发有限责任公司副经理期间，该公司于2011年到农安县烧锅镇进行开发建设，丛景连为了公司在手续尚未齐全时能顺利开工，并能够多征占土地获取私利，在与长春富翔房地产开发有限责任公司董事长朱某商量后，由朱某筹集人民币20万元，丛景连于2011年6月向农安县烧锅镇党委书记董某行贿20万元。主要内容为：2011年6月，我在富翔公司任副经理，公司是由我和朱某两个，我占40%的股份，朱某占60%股份，资金由朱某解决，我解决公司的运营。2011年4月份，我通过我外甥赵文龙认识了张国山（上次我说的张宝山是记错了，应该是张国山）知道农安县烧锅镇政府要搞开发，我经过考察后，相中了烧锅镇镇政府斜对面和烧锅镇派出所对面的位置不错，可以搞房地产开发。张国山和我说，得通过烧锅镇党委书记董某来批这块地。我以前在别的地方干工程的时候认识一个叫朱某的人，他以前也是干工程的，我们曾经合作过。我就找朱某商量了一下。他当时觉得项目不错，提出先去农安看看地。我领朱某到我相中的一块地去看了看，位置在烧锅镇政府对面，朱某当时同意了。我们约定注册资金由朱某出，一共一千万元。我负责把地拿下来，以及后期的施工建设。开工时公司各项审批手续不齐全，我们当时正在补办各项手续，当时建设局的稽查大队来我公司检查说我们有手续不对还是不全，对我公司进行罚款处理了。我找董某要地的时候，公司不具备房地产开发的资质，当时我和朱某因为不知道地能不能拿下来，就没有急于办理成立公司的各项手续，公司是后成立的。我们是一边拆迁，一边办理的公司设立手续，公司设立后我们开始补办各项审批手续。大约2011年5月中旬（具体以存折为准）有一次我去董某那里办事的时候，董某把我叫住说：老丛，我有点急用，你能不能帮我安排点钱？我问需要多少。董某说：20万就行。我说：可以，我得回去和朱某商量一下，明天给你回信儿。第二天我和朱某商量了20万元钱的事，我们都清楚，董某张嘴向我们要20万元是我们有求于他，他向我们要人情费呢，我们肯定要给他。回到公司我向朱某说了这事，我说：“这钱咱们得给他，咱们求人家的事情还有很多。”朱某说：“行，我同意。”第二天，朱某就给了我一个存折（好像是农业银行的），我看了一下，以朱某的名字存了20万元钱。这个折是新开的，就这一笔存款。朱某准备了一个纸条，上面写着存折的密码，夹在存折里。我就开着RAV4吉普车给董某送去了。在董某办公室，把存折给他了。因为我们求董某帮忙照顾，董某违反规定按照我们的想法把我们相中的地块指定给我们开发，他要不同意，我们就得不到那块地，也不能使用这块地，就干不了这个项目，也就挣不到钱了，我们欠董某的人情，当时我们正在进行拆迁，准备开工，我们怕他为此再不同意我们在这块地上开工就完了。而且当时我们还对这块地旁边的一大片空地感兴趣想干二期，对那块地也想先通过董某直接把占地占了再补手续，这都需要董某帮忙协助才行，所以我才会说这钱我们必须给，为了下一块地也愿意给。上述证据，经庭审举证、质证，被告人及诉讼代表人均无异议，证据间能够形成完整的证据链条，本庭予以确认。本院认为，被告单位长春富翔房地产开发有限责任公司为谋取不正当利益，由被告人丛景连给予国家工作人员财物，长春富翔房地产开发有限责任公司及被告人丛景连的行为已构成单位行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控长春富翔房地产开发有限责任公司、被告人丛景连犯单位行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。鉴于丛景连如实供述犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚。经本院2016年第27次审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条【单位行贿罪】、第六十七条第三款【坦白】、第五十二条【罚金数额的裁量】、第五十三条【罚金的缴纳】、第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】之规定，判决如下：一、被告长春富翔房地产开发有限责任公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币二十万元。（罚金于本判决发生法律效力后三十日内一次性向本院缴纳。）二、被告人丛景连犯单位行贿罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月3日起至2017年5月2日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙天琴代理审判员  孙振霆人民陪审员  李惠茹二〇一六年十一月三日书 记 员  王姝舒