福建省德化县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）德民初字第1583号
原告（反诉被告）郭福发，男，汉族，1961年10月26日出生，洛江区人。
委托代理人肖志云、陈有林，福建温陵律师事务所律师。
被告（反诉原告）福建省泉州市东海建筑有限公司，住所地泉州市丰泽区浦西万达广场商业综合体1号建筑B1001、B1002。
法定代表人张金池，该公司董事长。
被告庄振阳，男，汉族，1973年11月1日出生，惠安县人。
共同委托代理人ＸＸ锋，福建瓷城律师事务所律师。
原告郭福发与被告福建省泉州市东海建筑有限公司（以下简称“东海公司”）、庄振阳建设工程合同纠纷一案，本院于2015年4月22日立案受理。诉讼中，被告东海公司针对原告的起诉提出反诉。本院依法适用简易程序公开开庭进行了合并审理。原告及其委托代理人肖志云、陈有林，二被告委托代理人ＸＸ锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭福发诉称，2012年4月25日，被告东海公司、庄振阳将其承建的德化县城东保障性住房一期工程的模板分项工程以每平方39元的价格分给原告施工，并由被告庄振阳在《模板班组施工合同》上签字。合同签订后，原告即按合同约定组织施工。在施工过程中，因被告要求改变施工方案，导致原告的施工工作量和人工费用增加，为此，原、被告经协商达成补充协议，约定：被告一次性补足差价人民币45万元整，不足部分由原告自行补足等。后原告按约定按时按量按质履行了全部工程义务。该工程已验收合格，经被告核算总工程量314202.88平方米，总工程款为12703912.32元（314202.88平方米×39元／平方米＋45万元），扣除已付工程款12083384元，尚欠工程款为620528.32元。嗣后，经原告催讨，两被告拒付尚欠工程款。为此，请求：1、两被告立即共同偿付模板工程款人民币620528元及利息损失（自起诉日起至付清工程款日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算）；2、两被告承担本案诉讼费用。
被告东海公司辩称，一、被告庄振阳与原告郭福发签订的《模板班组施工合同》系庄振阳代表被告东海公司进行签订，系履行职务行为。二、原告完成的工程量为314202.88平方米，工程价款应为314202.88平方米×39元／平方米=12253912.32元，扣除被告公司已付工程款12083384元，还应扣除如下款项：1、因原告承包的木模工程不符合“德化县建筑推荐图集”施工情况，被监理部门罚款10万元；2、钢管支撑架施工主楞从主木楞改为钢管木楞增加支付给蒋声基等人6万元；3、应由原告负责清理而未清理，由项目部负责清理的外架模板及支撑钢管计241天×150元／天=36150元；4、原告使用项目部模板90片×57元／片=5130元；5、项目部为原告打涨模10天×250元=2500元；6、原告未及时支付工人工资，造成工人到项目部闹事，按合同约定，每次罚款10000元；7、2015年4月25日经原告确认由被告东海公司代付工人工资115000元。以上七项合计328780元，对扣后，原告尚欠被告东海公司158251.68元。三、2013年1月1日，原告与被告东海公司签订一份《补充协议》，承诺要补足原告工资差价45万元，但协议明确约定原告只有在“保证按德化县建筑推荐图集施工的前提下”及“乙方必须保证支撑及木模质量符合德化县质安站验收要求”的情况下，原告才有权利取得该笔45万元工资差价，在合同履行过程中，在被告公司支付第一笔15万元后，原告并没有按协议约定履行，致使被告公司被建设单位监理部门罚款10万元，答辩人就拒绝再支付该笔工资差价，原告在《补充协议》约定的第二期、第三期付款期限届满时也不敢向被告主张该笔工资差价，这个事实证明双方已实际解除了《补充协议》，故被告东海公司无须支付工资差价45万元。综上，答辩人认为原告诉讼请求公司不能成立，应依法予以驳回。
被告庄振阳辩称，其是被告东海公司的工作人员，在公司从事管理工程施工事务，履行职务行为所产生法律后果应由东海公司承担，原告郭福发要求其承担偿付工程款的请求没有法律依据，应驳回其诉讼请求。
被告东海公司反诉称，《模板班组施工合同》系庄振阳于2012年4月25日代表公司与反诉被告郭福发签订，合同约定郭福发以每平方米39元的价格承包东海公司承建的德化县城东保障性住房一期的模板分项工程。反诉被告完成的工程量为314202.88平方米，工程总价款为12253912.32元，已支付工程款12093384元（包括《补充协议》约定已付第一期15万元），另外扣除东海公司在本诉中答辩的已付7项款项328780元，反诉被告应退回反诉原告多支付的模板工程价款158251.68元。现反诉要求：一、依法判令反诉被告退回反诉原告多支付的模板工程款158251.68元；二、由反诉被告承担反诉费用。
反诉被告郭福发辩称，一、其完成的总工程量为314202.88平方米，加上《补充协议》约定的补差价450000元，总工程价款应是12703912.32元。二、“德化县建筑推荐图集”并非强制性规范，不存在反诉原告东海公司被有关部门罚款的可能。三、根据《模板班组施工合同》，反诉被告承包形式是包工包料，仅提供木工服务，不包括支撑架，支撑架应由东海公司提供。四、反诉原告主张因工人闹事被罚款无任何依据。综上，应依法驳回反诉原告的诉讼请求。
经审理查明，2012年4月25日，原告郭福发为乙方，被告东海公司德化县城东保障性住房工程项目部为甲方，双方签订一份《模板班组施工合同》，被告庄振阳作为被告东海公司代表在合同上签字。合同约定：甲方将其承建的德化县城东保障性住房一期工程的模板分期工程承包给乙方施工，工程的所有现浇混凝土构件（含各项小型构件）涉及到需支模的模板制作安装、拆除以及相应支撑架的搭设和拆除；支撑架的材料由甲方提供，甲方提供2-3套标准层支撑架的材料，乙方应妥善保管，如有丢失，双方另行协商赔偿，工程模板的支撑体系均采用扣件式钢管顶托支撑；承包方式：以包工包料形式承包（包支撑架的搭设、不分层高、包辅助材料）；单价：一律按模板与混凝土的实际接触面积以平方米计算，统一综合单价为39元／㎡；单价组成内容：（1）模板工程制作安装所需的所有材料和辅助材料（如止水螺栓、水泥撑块、穿墙钢筋和PVC管、铁丝、铁钉等）和工具、机械等。（2）模板工程的制作安装、清扫、拆除、清运。（3）拉结筋钻孔和拆模后的穿墙钢筋等杂物清除以及因支模原因造成的缺陷处理。（4）支撑架所需的所有材料和支撑架的搭设、拆除、清运等；施工过程中必须配合甲方、监理单位、业主、质安监督站和相关政府部门对工程质量的检查，并对检查中提出来的问题及时整改和反馈，若整改不及时或整改后仍达不到质量要求的，若延误到工期或影响到其他班组施工的，除按工期约定处罚外，每次另罚款500元直至整改合格；甲方严格按本协议约定的时间和支付比例进行了支付工程款，乙方必须每月按时足额支付所有工人（含乙方所属的计件小班组的工人）工资，若有发生拖欠工人工资造成工人闹事或其他集体性事件，乙方除了应负支付工资的责任和赔偿甲方损失外，甲方还处以每次10000元以上的罚款；合同同时对工程质量、工程款支付等进行了相应的约定。同日，双方同时签订了《模板班组技术要求及管理措施》、《工地制度》、《安全生产、文明施工目标责任书》、《治安消防协议》作为《模板组施工合同》的附件，共同构成合同的组成部分。2013年1月1日，因原议定钢管内支撑架搭设施工方案改变，对原双方签订木模板支撑合同承包单价中拟定钢管内支撑架工资不足的费用进行调整，原告郭福发为乙方，被告东海公司为甲方，双方补充签订一份《补充协议》，协议约定：在保证按德化县建筑推荐图集施工的前提条件下，甲方一次性补足差价人民币45万元给乙方支付钢管内支撑架工人工资差额，不足部分由乙方自行补足；该款项分三期支付：1期-1#2#3#地下室顶板水泥浇注完成即付15万元。2期-主体结构完成至13层水泥浇注完成付15万元。3期-主体结构封顶水泥浇注完成即付清余款15万元；乙方必须保证支撑及木模质量符合德化县质安站验收要求，并遵守该补充协议执行。协议签订后，被告东海公司按协议约定支付了第一期工资差价款15万元。
2012年12月至2013年12月11日，在被告东海公司所承建的德化县城东保障性住房一期工程施工过程中，因工程在建设过程中存在质量问题，多次被德化县住房和城乡规划建设局、泉州市工程建设监理事务所（总工办）责令整改、现场考评检查责令整改和督促整改并局部停工。其中检查涉及原告郭福发承包的模板安装存在问题为：模板支撑周围没有连续设置剪刀撑，纵横向扫地杆没有连续设置；剪刀撑设置数量不足，未沿四周设置，立杆上部悬挑长度大于施工方案要求；水平杆扣件中心以上自由端高度大于500㎜；模板拼板缝较大，造成砼成型后观感较差；12层模板破损严重无更换，已拆除模板的结构外观质量差，存在孔洞、麻面、涨模等质量缺陷；纵横向剪刀撑未按每隔10M的要求进行设置等。2013年3月7日至12月11日，德化县城东保障性住房一期工程施工管理奖罚制度领导小组以上述问题存在重大安全隐患、存在严重质量隐患和经多次口头及泉州市、德化县监督站检查书面通知均未整改等为由，根据工程施工管理奖罚制度规定，对被告东海公司发出10份奖罚通知单，罚款数额共计人民币10万元。
2013年5月4日，因原合同中约定钢管内支撑架施工方案主楞采用木楞，在实际施工中采用钢管主楞，被告东海公司与第三方蒋声基、连照淮等人签订一份《补充协议》，约定由被告东海公司一次性补足差价人民币6万元给第三方作为支付钢管主楞的租金及其他费用。该差价6万元被告东海公司于2015年2月7日付给连照淮。
另查明一，原告郭福发在承包模板安装工程时并不具备模板施工资质。
另查明二，2012年6月，德化县建筑业协会印制的《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》中楼板、楼梯板模板施工构造应符合下列要求项载明：楼板底模应设有主、次楞，次楞木应采用100×100、50×100方木或50×50壁厚3.5的方钢管，主楞木应采用100×100方木，其间距应符合设计计算要求。
另查明三，经双方确认，原告郭福发完成的模板工程量为314202.88平方米，工程款为314202.88平方米×39元／平方米=12253912.32元，被告已付工程款12083384元（包括《补充协议》约定已付第一期15万元）；2015年4月25日，经原告郭福发确认，被告东海公司代原告支付工人工资人民币115000元。
上述事实，有原告郭福发提供的《模板班组施工合同》、《模板班组技术要求及管理措施》、《安全生产、文明施工目标责任书》、《治安消防协议》、《补充协议》、班组月进度款项支付审批表、工程形象进度说明、借款单、木工班组工程量结算单、班组工程量结算汇总确认单、模板组总借支款项明细表、照片，被告东海公司提供的《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》、责令（改正或停工）通知书、现场考证检查整改通知书、暂促整改通知书、现场照片、奖罚通知单、《补充协议》、借款单、借条以及原、被告及其委托代理人在庭审中的陈述为据。
双方当事人争议的焦点为：一、原告是否有依照《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》规定进行模板施工？
原告郭福发认为，在与被告东海公司签订《补充协议》后，原告已经按照德化县建筑业协会制定的《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》的要求进行施工，监理单位提出的模板安装问题，并不影响工程施工，如果原告未按照《推荐图集》施工，则原告应停工而非简单的改正。
被告东海公司认为，《补充协议》中约定原告必须按照《推荐图集》的要求进行施工，保证模板工程的质量，被告才必须支付给原告差价45万元。但协议签订后，原告并没有严格按照《推荐图集》的要求进行施工，监理部门多次检查均发现原告的模板安装不符合要求，在责令整改后原告并未及时进行整改，致使被告被罚款10万元。为此，被告提供了责令（改正或停工）通知书、现场考证检查整改通知书、暂促整改通知书和奖罚通知单予以证实。
本院认为，被告东海公司提供的责令（改正或停工）通知书、现场考证检查整改通知书、暂促整改通知书和奖罚通知单等证据证实被告东海公司所承建的德化县城东保障性住房一期工程在建设过程中因存在施工质量等多种问题（原告郭福发承包模板施工问题仅是其中问题之一），多次被有关部门责令整改、现场考评检查责令整改和督促整改并局部停工。但上述证据并不能证实原告的模板施工违反了《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》的要求。原告郭福发所承包的模板施工工程已完工，被告东海公司认为原告的施工违反了《推荐图集》的要求，对该主张，被告负有举证责任，对此，被告未能提供证据予以证实。
二、被告东海公司尚欠原告郭福发多少模板工程款？反诉原告东海公司要求被告郭福发退回多支付的模板工程款158251.68元是否能够支持？
原告郭福发认为，原告完成的模板工程量为314202.88平方米，根据合同约定工程款为314202.88平方米×39元／平方米=12253912.32元，加上《补充协议》约定的差价45万元，合计工程款为12703912.32元，扣除被告已付工程款12083384元，被告尚欠工程款6205828.32元。
被告东海公司认为，原告郭福发没有按《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》的要求施工，原《补充协议》约定的差价45万元不应支付；截止2015年4月22日前，被告已支付给原告工程款12083384元（包括《补充协议》约定已付第一期15万元），尚欠原告170528.32元，扣除被告因原告模板工程不符合《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》要求被罚款10万元、2015年4月25日代付原告工人工资115000元等等合计328780元，对扣后，原告应退回被告多支付的工程款158251.68元。
本院认为，原告郭福发与被告东海公司双方确认完成的模板工程量为314202.88平方米，根据合同约定工程款为314202.88平方米×39元／平方米=12253912.32元，被告已付工程款12083384元（包括《补充协议》约定已付第一期15万元）；被告未能提供证据证实原告没有依照《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》的要求施工，原、被告双方应按《补充协议》的约定履行，被告关于《补充协议》已事实上解除的辩解不能成立。协议明确约定由被告一次性补足差价人民币45万元作为给原告支付钢管内支撑架工人工资差额，被告在支付首期15万元后，剩余二期30万元至今未能支付，在原告完成模板工程施工后，被告应当按照协议约定支付剩余补足差价款30万元；原、被告双方对被告于2015年4月25日代付原告工人工资115000元均不持异议，证据充分，该笔应予以扣除；德化县建筑协会制定的《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》并未规定主楞必须使用钢管主楞，被告租赁第三方钢管主楞代替原告之前所使用的木楞产生的6万元费用由谁承担双方并未进行约定，现被告主张该6万元费用应由原告承担，原告不予认可，该主张明显缺乏依据，理由不能成立，不予采纳；被告东海公司认为应由原告负担如下款项：1、因原告承包的木模工程不符合“德化县建筑推荐图集”施工情况，被监理部门罚款10万元。2、应由原告负责清理而未清理，由项目部负责清理的外架模板及支撑钢管计241天×150元／天=36150元。3、原告使用项目部模板90片×57元／片=5130元。4、项目部为原告打涨模10天×250元=2500元。5、原告未及时支付工人工资，造成工人到项目部闹事，按合同约定，每次罚款10000元。上述主张缺乏事实与证据，不予采纳；综上，反诉原告东海公司要求反诉被告郭福发退回多支付工程款158251.68元的请求，依据不足，不予支持。
综上所述，本院认为，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项明确规定：“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，应认定施工合同无效”。本案中，原告郭福发在不具备建筑施工资质条件下与被告东海公司以包工包料方式签订的《模板班组施工合同》及附件违反了法律强制性规定，应当认定合同无效。《合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”另外，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告郭福发作为实际施工人，完成了相关模板工程的建设与施工，所完成的工程量业经被告东海公司确认，被告东海公司应承担支付相应工程款的义务。《补充协议》系因原合同约定的工资不足再进行补足差价的约定，被告东海公司应按该协议的约定履行付款义务。被告应付原告工程款12253912.32元，加上《补充协议》约定的差价45万元，扣除被告已付工程款12083384元（包括《补充协议》约定已付第一期15万元），再扣除被告代付工人工资115000元，被告尚欠原告工程款505528.32元，被告应当支付。被告未能按约支付尚欠工程款，应承担相应的赔偿责任，原告要求被告支付自起诉日起至还清日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算成本的利息损失，该请求符合法律规定，应予支持。故本诉原告要求被告支付尚欠工程款620528元及利息损失的请求，本院予以部分支持。被告庄振阳作为被告东海公司员工，其签名确认的行为系履行职务行为，其履行职务行为所产生的民事责任应由公司承担，故原告在诉讼中撤回要求被告庄振阳共同承担付款责任的诉讼请求，符合法律规定，可以准许；反诉原告东海公司认为应由反诉被告郭福发负担被监理部门罚款10万元，由项目部负责清理的外架模板及支撑钢管费用36150元，反诉被告使用项目部模板90片×57元／片=5130元，项目部为原告打涨模10天×250元=2500元，按合同约定反诉被告未及时支付工人工资造成工人到项目部闹事每次应罚款10000元，以及主楞由木楞改换为钢楞所产生的6万元费用等，上述主张缺乏证据，理由不足，不予支持。反诉原告代被告支付工人工资115000元，应予确认，该笔款项已在本诉中予以扣除。故反诉原告东海公司要求被告郭福发退回多支付的模板工程款158251.68元的请求，依据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第三十四条的规定，判决如下：
一、被告福建省泉州市东海建筑有限公司应在本判决生效之日起十五日内支付给原告郭福发模板工程款人民币505528.32元及利息损失（自2015年4月24日起至实际付清日止按中国人民银行同期贷款利率计算）。
二、驳回本诉原告郭福发的其他诉讼请求。
三、驳回反诉原告福建省泉州市东海建筑有限公司对反诉被告郭福发的诉讼请求。
如果被告福建省泉州市东海建筑有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费10005元，减半收取5003元，原告郭福发负担1300元，被告福建省泉州市东海建筑有限公司负担3703元。反诉案件受理费3465元，减半收取1733元，由反诉原告福建省泉州市东海建筑有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审判员 林文敬
二〇一五年七月二十三日
书记员 潘静韵
附：
（一）本案相关法律法规：
1、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
以合法形式掩盖非法目的；
损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
2、《中华人民共和国建筑法》
第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
4、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第三十四条当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。
对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。
当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
（二）执行提示：
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。
当事人务必在以上规定的期限内向法院申请执行。