山东省五莲县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）莲民交初字第298号
原告：迟名坤。
委托代理人：房克团，五莲明辩法律服务所法律工作者。
被告：迟金磊。
委托代理人：赵庆发，山东阳尔律师事务所律师。
被告：王仲义。
被告：贾强英。
被告：闫丰美。
被告：王强，五莲县街头镇迟家庄村582号。
被告：王波。
以上五被告委托代理人：迟名磊，五莲洪凝法律服务所法律服务工作者。
以上五被告委托代理人：郑允杰，日照五莲莲众法律服务所法律服务工作者。
被告：五莲县殡葬管理所，住所地五莲县罗山路特*号。
代表人：葛平玉，所长。
委托代理人：李永良，山东莲信律师事务所律师。
被告：五莲县民政局，住所地五莲县利民路37号。
法定代表人：韩宝军，局长。
委托代理人：李永良，山东莲信律师事务所律师。
委托代理人：周梅兰，五莲县民政局副局长。
被告：中国人寿财产保险股份有限公司日照市中心支公司，住所地日照市济南路329号。
代表人：王玉森，总经理。
委托代理人：李政，该公司法律顾问。
原告迟名坤（下称原告）与被告迟金磊、王仲义、贾强英、闫丰美、王强、王波、五莲县殡葬管理所、五莲县民政局、中国人寿财产保险股份有限公司日照市中心支公司（下称人寿保险日照公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人房克团，被告迟金磊的委托代理人赵庆发，被告王仲义、贾强英、闫丰美、王强、王波的委托代理人迟名磊、郑允杰，被告五莲县殡葬管理所、五莲县民政局的委托代理人李永良，被告人寿保险公司的委托代理人李政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年2月11日18时许，王先生无证驾驶无牌箱式运输车由西向东行驶至五莲县街头镇户岭村北工业园十字路口处时，与由南向北行驶的被告迟金磊驾驶的鲁L×××××号牌小轿车发生事故，致原告（无牌箱式运输车乘人）受伤。请求法院判令被告赔偿原告损失61767.96元。
被告迟金磊辩称：对事故发生经过及责任认定无异议，被告迟金磊驾驶的车辆在保险公司投保交强险，原告的损失首先应有保险公司承担责任，对于原告交强险限额外的损失，被告迟金磊最多承担20%的赔偿责任。
被告王仲义、贾强英、闫丰美、王强、王波辩称：对事故发生的真实性及责任认定无异议，因王先生无遗产，故五被告对原告损失不承担赔偿责任。
被告五莲县殡葬管理所、五莲县民政局辩称：机动车发生交通事故造成人身损害的，应当由机动车运行支配权利人或运行利益的归属人承担民事责任。本案中，王先生是车辆所有权人，也是支配机动车运行的权利人和利益归属人，因此应由王先生承担相关民事责任。被告五莲县民政局委托被告五莲县殡馆所负责全县范围内殡葬管理工作，为规范运送尸秩序，出台了分区域运输、规范运费等多项便民措施，这都是法律赋予的行政职责。原告将被告五莲县殡葬管理所、五莲县民政局的行政管理职权与民事赔偿混为一谈是错误的。王先生既不是在被告五莲殡葬管理所从事工作，也不是该所的工作人员，其要求两单位承担赔偿责任缺乏法律依据，原告对两单位的起诉属于诉讼主体不适格，请求法院驳回原告对两单位的诉讼请求。
被告人寿保险日照公司辩称：对事故发生、责任认定及投保情况无异议，被告迟金磊驾驶的车辆在我公司投保交强险和商业险，其无证驾驶属于交强险和商业险的免赔情形，我公司不应承担赔偿责任。
经审理查明：
一、2013年2月11日18时许，王先生无证驾驶无牌箱式运输车（运尸车）载原告、迟子龙、杜连会由西向东行驶至五莲县街头镇户岭村北工业园十字路口处，与由南向北行驶的被告迟金磊无证驾驶的载卢红霞、迟潇然的鲁L×××××号牌小轿车发生事故，致王先生死亡，原告、迟子龙、杜连会、迟金磊、卢红霞、迟潇然六人受伤，车辆损坏。交警五莲大队认定，王先生负事故的主要责任，被告迟金磊负事故的次要责任。
二、原告受伤当日，被送往五莲县人民医院治疗，住院10天，支出医疗费14489.4元，另原告支出门诊医疗费90元。同年3月29日，五莲县人民医院出具诊疗证明书，证明原告为左肩锁关节脱位、左颧骨骨折及头面部皮肤挫裂伤，建议回家休养6个月，二次手术费约6000元。2013年7月16日，受原告委托，日照莲医司法鉴定所经鉴定确认原告因车祸致右关节功能障碍构成道路交通事故第十级伤残。原告支出鉴定费700元。
三、被告迟金磊为鲁L×××××号牌小轿车车主，该车在被告人寿保险日照公司投保交强险，本案交通事故发生在保险期间。
四、王先生为无牌箱式运输车车主。该车系王先生于2005年7月1日从济南春丰易汽车销售公司购买。
五、王先生生前为五莲县街头镇迟家庄村民，多年从事尸体运输业务。被告王仲义、贾强英、闫丰美、王强、王波分别为王先生的父亲、母亲、妻子、长子、次子。
六、被告五莲县民政局是五莲县民政管理行政机关，具有组织实施殡葬管理法规，推行殡葬改革，指导、管理殡葬事业的职责。被告五莲县殡葬管理所是五莲县民政局的下属的殡葬管理事业单位，具有独立的法人资格。被告五莲县民政局为王先生核发了遗体运输许可证，被告五莲县殡葬管理所确定了王先生运尸范围及收费标准。
七、为管理运尸秩序，被告五莲县殡葬管理所规定运尸业主将尸体运到该所后，由死者家属向该所支付运尸费，随后该所再将运尸费返还业主。本案交通事故发生当月，被告五莲县殡葬管理所共代王先生收取运尸费3940元，包含2013年2月11日收取迟名祥尸体运输费250元（迟名祥与原告系亲戚关系），并于同年9月12日通过五莲县邮政银行全额汇入王先生帐户。
八、原告主张的损失有：医疗费20579.4元（含住院医疗费14489.4元、门诊医疗费90元、二次手术费6000元）、住院伙食补助费为200元、误工费20796.56元、护理费500元、残疾赔偿金18892元、交通费100元、鉴定费700元。各被告对原告主张的住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费无异议，本院予以确认。本院对原告主张的其它损失确认如下：
1、医疗费。根据原告提供的住院医疗费票据、门诊医疗费票据、住院用药明细、五莲县人民医院的诊疗证明确认原告住院医疗费为14489.4元、门诊医疗费为90元、二次手术费为6000元，合计医疗费为20579.4元。
2、误工费。根据原告提供的五莲县志盛石材厂营业执照、误工证明、工资单、五莲县人民医院诊疗证明，确认原告伤前3个月的平均工资为3283.67元，误工时间为6个月，误工费为
19702.02元。
3、护理费。原告在五莲县人民医院住院10天，每天护理费按50元计算，确认护理费为500元。
4、交通费。根据原告的住院时间、住址等因素，酌定交通费100元。
综上，原告在医疗费用项下的损失有医疗费20579.4元、住院伙食补助费200元，合计20779.4元；死亡伤残项下损失有误工费19702.02元、护理费500元、残疾赔偿金18892元、交通费100元，合计39194.02元；其它损失有鉴定费700元；以上原告损失共计60673.42元。
九、与本案相关的案件有（2013）莲民交初字第290号、296号、530号，经本院核定被告人寿保险日照公司应在交强险医疗费限额内按比例赔偿原告损失734元，在死亡伤残责任限额内按比例赔偿原告损失4873元，合计赔偿原告损失5607元。
以上事实，有交通事故认定书、交强险保单、医疗费票据、住院病案、诊疗证明、法医鉴定意见书、营业执照、误工证明、工资单、运尸费返还数额表、收款凭证、当事人陈述等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为：王先生驾驶的运尸车与被告迟金磊驾驶的轿车发生交通事故，致原告受伤，王先生负事故的主要责任，被告迟金磊负事故的次要责任，被告迟金磊的轿车在被告人寿保险日照公司投保交强险，被告人寿保险日照公司应当在交强险限额内赔偿原告损失5607元，原告超出交强险限额的损失为55066.42元；被告迟金磊可按30%的比例赔偿原告16519.93元；被告王仲义、贾强英、闫丰美、王强、王波作为王先生的法定继承人可在继承王先生遗产的范围内按70%的比例赔偿原告损失38546.49元。王先生从事运尸业务纯为个体行为，其作为运尸车辆的所有人，对运尸车辆享有独立的支配权和利益归属权，其对车辆运营风险应独立承担责任。被告五莲县殡葬管理所对王先生的运尸车辆不享有直接控制权和利益分配权，不应成为本案的赔偿主体，同时，原告也未提供证据证明王先生运尸系被告五莲县殡葬管理所的职务行为。被告五莲县殡葬管理所对王先生运尸费的代收代付是规范运尸管理秩序、防止运尸业主乱收费的便民举措，不能成为承担民事责任的依据。被告五莲县民政局为王先生颁发许可证是具体行政行为，也不能成为承担民事赔偿责任的依据。综上，原告要求五莲县殡葬管理所、五莲县民政局承担赔偿责任无事实依据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第三条、第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款规定，判决如下：
一、被告中国人寿财产保险股份有限公司日照市中心支公司赔偿原告迟名坤损失5607元；
二、被告迟金磊赔偿原告迟名坤损失16519.93元；
三、被告王仲义、贾强英、闫丰美、王强、王波在继承王先生遗产的范围内赔偿原告迟名坤损失38546.49元；
四、驳回原告迟名坤对被告五莲县殡葬管理所、五莲县民政局的诉讼请求。
上述第一至三项，于本判决生效后十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1337元，保全费320元，合计1657元，由原告迟名坤负担30元，被告中国人寿财产保险股份有限公司日照市中心支公司负担150元，被告迟金磊负担443元，被告王仲义、贾强英、闫丰美、王强、王波负担（在继承王先生遗产的范围内）
1034元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。
审 判 长 郑淑梅
审 判 员 李 伟
人民陪审员 汤永龙
二〇一五年三月十二日
书 记 员 赵颖颖