河北省成安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0424刑初141号
公诉机关成安县人民检察院。
被告人王某。2017年1月3日因涉嫌犯贪污罪被成安县检察院决定刑事拘留，1月19日经邯郸市人民检察院批准被执行逮捕，现羁押于成安县看守所。
辩护人王某20，河北大法光律师事务所律师。
被告人郭某。2017年1月3日因涉嫌犯贪污罪被成安县检察院决定刑事拘留，1月19日经邯郸市人民检察院批准被执行逮捕，现羁押于成安县看守所。
辩护人李某9，河北十力律师事务所律师。
成安县人民检察院以成安县院公诉刑诉（2017）65号起诉书，指控被告人王某、郭某涉嫌犯贪污罪，于2017年7月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成安县人民检察院指派检察员郝利强出庭支持公诉，被告人王某、郭某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
成安县人民检察院指控，被告人王某、郭某利用担任成安县道东堡乡沙河二村村支书和村主任职务上的便利，采取虚报的手段从乡政府领取高速占地补偿款853983元，除兑付村民370520元，将其余款项483463元非法占有。另，王某利用职务上的便利，以林某1名义虚报冒领征地补偿款40040元，并从乡政府领取高速占地预留款23万元，都未交村会计入村账，非法据为己有；郭某利用职务上的便利，以林某1名义虚报冒领绿化地补偿款16200元，非法据为己有；郭某虚造领款单领取64000元厕所改造款，非法据为己有。该两人行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，涉嫌贪污罪，综上所述王某、郭某二人共同贪污483463元，王某单独贪污270040元，郭某单独贪污80200元。
公诉机关向本院提交了相应的证据证明上述事实，要求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，以贪污罪追究二被告人的刑事责任。
被告人王某、郭某均辩称，其不构成贪污罪。
辩护人王某20提出的辩护意见是，被告人王某未侵占高速占地补偿款752503元，其中40920元用于村内修路，缴纳社会抚养费6万元，打井、盖办公室用款95739.5元，村内修庙、塑神像、请戏班、办公用电、村内路灯用电等73万元。被告人王某不属于依法协助人民政府从事行政管理工作，其不构成贪污罪犯罪主体。
辩护人李某9提出的辩护意见是，被告人郭某未参与起诉书指控的共同贪污部分，该部分与郭某无关。高速绿化补偿款及改造厕所是在验收后领取的专项资金，应当扣除实际支出部分，本案没有证据证明实际支出，被告人郭某没有侵吞起诉书指控的资金，故被告人郭某无罪。
经审理查明，被告人王某、郭某利用担任成安县道东堡乡沙河二村村支书和村主任职务上的便利，采取虚报的手段从乡政府领取高速占地补偿款853983元，除兑付村民370520元，将其余款项483463元非法占有。另，王某利用职务上的便利，以林某1名义虚报冒领征地补偿款40040元，并从乡政府领取高速占地预留款23万元，都未交村会计入村账，非法据为己有；郭某利用职务上的便利，以林某1名义虚报冒领绿化地补偿款16200元，非法据为己有；郭某虚造领款单领取64000元厕所改造款，非法据为己有。该两人行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，涉嫌贪污罪，综上所述王某、郭某二人共同贪污483463元，王某单独贪污270040元，郭某单独贪污80200元。被告人王某将其中578503元用于村内公益事业开支，被告人郭某将其中428463元用于村内公益事业开支。
认定上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、被告人王某供彬，邯大高速征用我村土地约32亩，是于2010年起丈量的。在2011年5月份下发的征地补偿款。补偿标准是28000元/亩，一共领取了约85万元补偿款，以28000元/亩补偿的。当时上报的五户为王某1、林某1、郭某3、王某15和王某10，但实际未占用该五户土地。之所以报这五户是因为当时除了有个人耕地外，还占用了一部分村集体的土地。如果补偿到具体农户名下的话，怕以后要不回村集体土地补偿款。如果以村的名义报集体所有土地，则不会得到村集体所有土地的补偿款。这五户分别报了多少以乡里的记载为准，这是经过我和郭某及村会计李某1研究决定的。实际被占用土地的农户为马某、王某11、王某12、李某8、李某4、李某3、于某1、王某13、郭某4、林某2、谢某2、李某7、胡某1，别的人我就记不清了。发放补偿款时，由村会计列好领取单子，领款人签字后领取。承包村内集体土地的有王某14、于某2、杨某2、还有一个叫会的的人，大名不知道叫什么，具体给这几户口补偿了多少记不清了。当时去领补偿款是我和郭某一起去县农行办的，以我名义办了一张农行卡，我把其中王某1、林某1、王某15和王某10的存折内的钱全部转到我卡上了。郭某看到郭某3的存折，因为郭某3是郭某自家哥哥，他就把郭某3的存折拿起来了。我向郭某要，郭某说作为村主任，也需要开支。我就说以后村内有什么开支就从他手中的存折中出。我记得郭某3的存折上好像是17万元，我先从该存折上取出了2万元，然后将15万元交给了郭某。银行流水中显示我认购30万元理财产品的事我不知道是怎么回事。我从卡上取出现金后，在大队部交给会计李某1，当时我和郭某5都在场。由李某1根据拟好的清单兑付补偿款。我记得还有几户不能到场，是郭某拿着钱送到家的。郭某把王某11、胡某2、马某等人的钱送到了家。经我手支付的补偿款只有林某2一人。郭某没有用他手中的钱支付过修路款。在领取补偿款之前村内没有什么收入和支出，村里开支是我垫付的，郭某没有垫付过钱。我卡内的钱曾向王某17飞的账号内转过，都是用于修街开支的，除此以外用其中2万元交到财政局一事一议款，给乡里交过超生费6万元。因为我和郭某均借过吴会平5万元，在领取补偿款后，我就直接取出了10万元还给了吴会平本息。为了修路挨打，修大队办公室、水井等9万元。我任支书期间请客吃饭用1万余元，修庙2.5万元。修路的工程队是郭某找的，我记得有漳河店姓王的，还有我村的王某5、郭某1，其他的记不清了。修路里料都是村里出的，施工队就是出人工。修路款大部分是郭某从我这里支出的，这些都是料款和施工费10余万元，通过我的只有最后给了王某59万元修路款。我离职时修路款还没有结清，后来的事我就不知道了。2011年9月16日，我在韾港花苑买了一套单元房，需要首付13万元，我就行从存在王某17飞卡上的钱转账给售楼部12万元，但这12万元我已还给村里了，均用于村内修路开支。后来25万余元的高速预留款是什么性质的我不知道，除了附属物款外，其他预留款就是调整占地补偿款，这些钱跟征地补偿款一样，用于了征地补偿和村内修路、还账用了。2011年6月21日从成安县农行取林某1征地补偿款40040元不是我签的字。
2、被告人郭某供述，具体什么时候开始高速征地的我记不清了，当时占用村里30多亩地。这些地是李某8、谢某2、郭某4、王某11、王某1李某3、李某7、王某13、林某2、胡某2等人，其他的我想不起来了。征地补偿款是2011年夏天发放的。道东堡乡通知我们去乡里上报被占土地农户名单及相应的数据。王某说这里面有村集体的土地，如果如实报补偿款转到具体农户名下后，集体土地的补偿款不好往回要。不如以几个自己人的名义报上去，等钱转过来后再发给具体农户。我当时同意了。我和王某找了五户，分别是王某1、林某1、郭某3、王某15和王某10报到了乡里。过了一段时间后我和王某从乡里领取了这五人存折，然后王某将郭某3的存折给了我，并让我将上面的钱转到我的卡上，说是用于村内修路。其他的钱从农业银行取出分发给了实际被占土地农户。当时乡里下发了约80万元的征地补偿款，发放的具体标准我记不清了。2011年期间，除了征地补偿款，村里没有其他收入了。我从自家拿出15万元用于村内修路、群众吃水、村内照明、三年大变样时支付垒西马堤路边墙头用料及人工费等，故王某给我的这15万元应是还给我个人的钱，至于买什么是我个人行为。2011年10月第23号记账凭证上我领取的2万元也用于修路了，当时支付给了王富强。2012年7月18日18号记账凭证上我领取的12000元用于交乡里计划生育款了，记村里收入账了。王某从吴会平处借的10万元，让我当的担保人，王某是否还清这笔钱我不知道。
3、证人王某1证言，修邯大高速时没有征用我的土地，我也没有领取过征地补偿款，该2011年5月份第2号记账凭证上领款169000元不是我签的字，我不知道怎么回事。
4、另有王某15、郭某3、王某10、林某1证言均证明，修邯大高速过程中未征用其土地，2011年5月份第2号记账凭证上非其本人签字。
5、证人林某1证言，修邯大高速时占用我1.479亩地，是用来修绿化带的，补偿标准是每年给1000元/亩，故我每年从村里领取1479元。2011年6月21日序号为17on0031、占用我8.1亩领款8100元的收据、2015年12月27日领取修路款4万元等手续都不是我签的字。
6、证人武某1证言，2011年前后，王某与郭某从我手中共同借款10万元，用了三个月，归还时给了我10万元本金及1万元利息。
7、证人李某1证言，我是沙河二村的会计，我任会计期间村账目都是给我手装订并记账的，自2013年7月份起的账全部交给了道东堡乡保管。修邯大高速时占用我村土地了，但我不清楚都有谁家的，领取、发放补偿款均未经我手。2011年至今的账目中没有记载领取补偿款的钱。当时丈量土地是的王某与郭某，我只去过一次，后来就没有参与。我村的机井毁坏以后，当时正值要求接水厂的水，于是就没有理打机井，但经村里决定先用着郭某家的小机井。郭某家开着小卖部，平时村民买了农药后在郭某处直接打水兑农药，具体村里是否给郭某水费我不清楚，但可能给些电费。其他吃郭某家井水的都是邻居，是用水壶打水的。我村的照明路灯平时不着，只有到过年那几天着。我村也曾出人去修西马堤村两边的墙头，具体谁出的料我就不清楚了。王某与郭某均在我村东头马路南侧购买过宅基地，两片宅基是挨着的，当时都买了十几万砖。现在我听说王某将宅基地卖了，郭某和谢瑞平换了宅基。
8、证人寻某证明，2011年9月16日，王某向馨港花苑售楼部转账情况，与被告人王某供述基本一致。
9、证人谢某1证言与证人李某1证言可以相互印证。
10、证人王某2证言，2012年前我村就一台变压器，是由我管理的，当时王某是支书，没有欠过我钱。2012年后郭某又上了一台变压器，村内路灯照明郭某共给过我1500元，尚欠3000余元未付。王某尚欠大队办公用电和修路电费2500元。村内机井毁坏后，村民吃水用郭某家的小井，该小井用电费1500元，已由郭某结清。
11、证人刘某证言，三年大变样时乡时安排我村把邯大路两侧垒上围墙，当时安排用料让我先行垫付，后来由于工期紧张给乡长王银安排又从别的村调来人员施工。当时来了多少人我不清楚。沙河二村是否安排人员施工我不清楚，但最后我从乡里领取了先行垫付的10万元料款。我没有向沙河二村支付过人工费，当时共施工三年。
12、证人王某3证言，三年大变样期间县时安排刘某负责采购垒墙用料，沙河二村郭某带了10人施工垒墙，当时工期三年。
13、证人高某证言，2011年，我在包沙河二村工作中用过郭某的车，期间发生过一次事故，但不是很严重，只是剐蹭狠点。
14、证人冯某1证言能够与证人高某证言相印证。
15、证人王某4证言，2011年8月份间，王某5与郭某1找到我，让我修沙河二村的路。我方负责设备和人工，水电是村里的，料由王某5与郭某1出。标准是10公分厚，每平6元。此后王某5给过我2000元，郭某给了我1万元，其他的钱一直没有给。当时王某5与郭某1给我打一个工程量证明条，证明工程总计4675平，每平6元，总人价款28050元。
16、证人王某5证言，2011年8月份，我和郭某1承揽了沙河二村修路的工程，当时与村内商定的工程款为17万元大包工。我和郭找到给沙河一村修路的王某4，让他修路工程费2万余元。我们约定，王某4出人员，我们出料。修路期间王某给过我7万余元修路款，郭某给了我2万元修路款。该工程完工后王某、郭某就没有给过我们钱。我只给过王某42000元人工费。此后我给王某4出具过一份工程证明。郭某被拘留后才付清我们这笔工程款。
17、证人郭某1证言能够与证人王某5证言相印证。
18、证人杨某1证言，2011年我给沙河二村修路时，平整土地费用共计14100元。
19、证人郭某2证言，邯大高速占用其家0.7亩地，领取1万元补偿款。
20、证人李某2证言，邯大高速占用其家0.04亩地，领取不到1000元补偿款。
21、证人林某2（1.3亩，31200元）、谢某2（1.06亩，25440元）、李某3（1.549亩，369000元）、宇某（0.9亩，21600元）、李某7（1.8亩，44000元）、李某8（0.8亩，19200元）、王某11（1.21亩，29040元）、马某（1.5亩，36000元）均证明，当时村内发放征地补偿款是以24000元/亩发放的。
22、证人胡某1证言，邯大高速占用我家1.34亩，按每亩26000元补偿的，郭某给我家34840元补偿款。
23、证人李某4证言，邯大高速占用我家0.82亩地，支书王某送到我家18000元，具体补偿标准我不知道。
24、证人王某6证言，邯大高速占用我2.2亩地，最后支书郭某给我1.5万元补偿款。
25、证人王某7证言，我承包了村集体3亩土地，修邯大高速时被征用了，最后王某退给我11000元的承包款。
26、证人宇某1证言，我承包了村集体3亩土地，修邯大高速时被征用了，最后王某退给我12600元的承包款。
27、证人王某8证言，我承包了村集体8亩土地，修邯大高速时被征用了，最后王某退给我31500元的承包款。
28、证人杨某2证言，我承包了村集体3.9亩土地，修邯大高速时被征用了，沙河一村支书尹某给了我16000余元的承包款。尹某后来从郭某处要过来了这笔款。
29、证人尹某证言可与杨某2证言相印证。
30、证人李某5证言，2015年4月2日王某9领取79000元厕所改造款，9月3日郭某4领取的4000元厕所改造款，经手人都是我签的字。这些钱都付从村内的账上支出了，但郭某否支付我就不知道了。2011年以来我村共修过三次路，第一次是修砖厂路南那一段，第二次是修高速征地款过来后，由郭某1他们修的，第三次是地税局包村修的。厕所改造不足全村的1/3，不超百户。
31、证人王某9证言，2014年后半年，我从郭某手中承揽了本村厕所改造的活，并分四组进行施工，其中有一组是郭某4带人做的活，郭某4对郭某的口。具体改造了多少厕所我不清楚，当时约定是日工100元。我们整个村厕所改造总工程量共2万元，但郭某只给了我15000元，郭某4的5000元直接对郭某的口。2015年4月2日收到79000元厕所改造款的条是我写的，是郭某让我那样写的，说这样就能领到钱了。
32、证人张某、乔某证明，厕所改造时每个便坑100元。
33、证人李某6证言，2010年时我在邯大路边开过饭店，当时郭某常来我店吃饭，欠账13600元，具体是村里的事还是他个人的事我不知道。
34、郭某、王某在中国农业银行账号交易明细。
35、道东堡乡征地补偿款记账凭证（沙二853983元），沙二村领款收据853983元，申报高速占地补偿名单（王某1、林某1、郭某3、王某15、王某10）。
道东堡乡财政所高速公路征地补偿清单。
王某1、林某1、王某15、王某10存折及转账销户凭证，存转均由王某签字办理。王某农行账户进账凭证。
郭某3存折及转账销户凭证，存转均由郭某签字办理。郭某农行账户进账凭证（2011年5月27日，进账15万元）。
王某、郭某申购理财产品委托书等相关手续。
王某17飞农业银行交易记录、开户记录、转账记录（2011年9月16日12万元）。
馨港花苑认购书，购房合同。
郭某2012年7月27日领取12000元高速预留款记账凭证；王某2011年11月24日领取20000元高速预留款记账凭证；2011年10月21日、22日王某、郭某领取196000元速预留款记账凭证；王某2011年8月28日领取34000元高速预留款记账凭证；2011年12月4日王某领取20780元高速预留款记账凭证。
沙一村征地补偿表、领款记账凭证，证明杨某2从沙一村领取承包款15960元。
2015年12月27日记账凭证40000元，林某1就40000元完税发票、林某1从沙二村领取40000元领款单、林某1签属的修路协议。2015年12月27日记账凭证24300元，武光元领修路料款17400元，林某1领修路用钩机款6700元。2015年12月27日记账凭证10万元，武光元领取砖厂路硬化款10万元。沙河振兴供应站武光元与沙二村签订的修路协议，工程价款10万元。
2015年12月27日记账凭证89100元，王某9领取厕所改造款79000元，沙二村2014年8月10日厕所改造用工清单共四页6100元。郭某4领取厕所改造款4000元。沙二村与郭佳签订的厕所改造协议，计297户，共计89100元工程款。沙二村付款支票89100元。
2015年12月27日记账凭证32858元高速占地绿化款。沙二村高速绿化占地补偿领款名单，林某11479元一次，8100元一次，郭某3000元一次，付王某18、郭某领款条。
2011年6月9日记账凭证沙二村征地补偿款40040元，道东堡乡财政所付款支票（40040元）、沙二村收据（王某签收）、成安县道东堡乡邯大高速征地补偿清单（林某140040元）、农行取款销户凭条。
价格认证书2011年8月至12月间，沙二村所修路面总价款价值163625元。
上述证据来源合法客观真实，足以认定二被告人犯罪事实。
本院认为，被告人王某、郭某以非法占有为目的，身为成安县沙河二村干部，在协助成安县道东堡乡人民政府从事邯大高速征地公务过程中，捏造实际被征用土地承包者，冒领征地补偿款及绿化用地补偿款，不按上级政府规定标准发放征地补偿款，并私自截留；被告人郭某在协助成安县人民政府进行村内厕所改造公务过程中，虚报工程量骗取国家相应补贴资金，且贪污数额巨大，二人的行为均构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。
辩护人王某20提交了王某2证明2010年10月7日王某支付其水井用电、办公用电等26000元电费，系在征地补偿款到位之前，与本案客观情况相悖；秦某、王某19、宇书印证明，村内修庙及塑神像等支付25800元，该部分属被告人个人信仰问题，不应由村集体支出；马希云证明，被告人王某从其经营的商店内购买烟、酒、办公用品等共计43000元，该部分烟酒非办公必备，且办公用品费用未予证明；王富强证明，沙河二村修路用料40920元，该证词没有相应发票佐证，且与证人王某5证言相矛盾；王某9证明村内修井、买水泵、打井用费28600元，没有相应发票佐证，前述证据均存在瑕疵不予认可。沙河二村村民委员会出具的暂借王某91739.5元，予以认可；王某5证明收到王某支付的9万元修路款，可与本案王某5证言相印证，予以认可。
辩护人李某9提交的，邯郸市地税局驻沙河二村工作组帮扶工作情况汇报及情况简介，未加盖邯郸市地税局公章，且无相关责任人签字，不予认可。提交的相关照片，只能证明被告人郭某参加了村内道路整修。
被告人郭某向侦查机关提交的村内用费23支，共计187020元，该部分佐证单据均为收款白条，且为复印件，公诉机关未予说明该部分证据来源，故均不予认可。被告人郭某辩称，王某给其的15万元是清偿其本人先行垫付村内开支的意见没有证据佐证，不予采信。
被告人王某将所贪污赃款中578503元用于村内公益事业开支，被告人郭某将所贪污赃款中428463元用于村内公益事业开支，酌情从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：
一、被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年1月3日起至2022年1月2日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。
被告人郭某犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年1月3日起至2021年1月2日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。
二、依法向被告人王某追缴违法所得175000元；向被告人郭某追缴违法所得135200元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 靳文强
审 判 员 何亚楠
人民陪审员 王晓航
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 苏 扬