.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院p t ; ” > 民 事 判 决 书（2017）宁0106民初1169号原告：吴泽银，男，1963年10月9日出生，汉族�住宁夏回族自治区银川市金凤区。委托诉讼代理人：孙志维，北京市盈科（银川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：倪平，北京市盈科（银川）律师事务所律师。被告：银川盈华物业服务有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：张学全，系该公司经理。委托诉讼代理人�贾小峰，宁夏大远律师事务所律师。原告吴泽银诉被告银川盈华物业服务有限公司劳动争议一案，本院于2017年3月13日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴泽银及其委托诉讼代理人孙志维、倪平，被告银川盈华物业服务有限公司的委托诉讼代理人贾小峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴泽银向本院提出诉讼请求：依法确认原被告之间于2014年7月至今存在劳动关系。事实和理由：2013年年底，经银川市金凤区某街道办事处批准，某村委会成立了银川盈华物业服务有限公司，对某小区、某小区进行物业管理。2014年7月1日，原被告双方签订书面用工协议，约定：原告到被告处工作，被安排做垃圾清运工，月工资3000元，被告在合同上加盖公章。2014年9月7日5时许，原告在上班中发生事故，被他人砍伤，造成原告受伤，当场送往医院，经诊断为1、左眼球穿通伤，无晶体眼；2、左眼盲，右眼矫正1.0；3、视功能损害，立体视缺失；4、左眼睛及颜面部皮肤裂伤；5、额骨骨折；6、左手皮肤裂伤。事故发生后，因单位没有给原告缴纳工伤保险，也不为原告申请工伤，致使其无法享受工伤待遇，给原告造成重大伤害及损失。原告于2016年11月向某劳动争议仲裁委员会提出申请书，但某劳动争议仲裁委员会没有受理也没有出示任何的书面材料，2017年2月28日原告再次向某劳动争议仲裁委员会提出申请，某劳动争议仲裁委员会以已过时效为由不予受理申请。原告认为被告的行为违反《劳动合同法》、《工伤保险条例》等相关法律法规，故向法院提起诉讼，请求判如所请。被告银川盈华物业服务有限公司辩称，一、村民委员会及其所属机构，系在乡镇人民政府领导下的基层群众性自治组织性质，协助政府办理公共事务和公益事业，为非盈利性服务�构，具有自我管理、自我教育、自我服务性质，属服务性、公益性、互助性社会组织机构。村民委员会及其所属机构的设立、撤销、范围调整等，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会及其所属机构，不属于劳动法范畴的用人单位，不具备用人主体资格。村民委员会及其所属机构与相关工作服务人员（含党组织成员、村委会成员等），不构成劳动合同法律关系。二、依据银川市人民政府有关工作部署，银川盈华物业服务有限公司系经乡镇人民政府批复设立的村民委员会的分支机构，为非盈利性服务机构，协助政府办理公共事务和公益事业，体现自我管理、自我服务宗旨，旨在增强团结互助、推动农村社区建设，维护农村社区和谐稳定。银川盈华物业服务有限公司注册成立时间2015年8月3日，注册资本50万元全部为村集体资金，�定代表人张某某系盈南村村委会主任，名义股东张某某、牛某某，均系盈南村村委会成员，住所银川市金凤区，系盈南村村委会所在地。盈南村某小区不成立劳动关系。三、原告遭受第三人侵害时间为2014年9月7日，早于公司注册成立时间（2015年8月3日）。依据最高法相关规定，工伤行政认定部门具有劳动关系认定职权，银川市某局的撤销工伤认定，否定了原被告之间成立劳动关系。劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。原告系本村失地农民、亦属拆迁安置区住户，盈南村某小区工作服务人员与拆迁农户（安置区住户）间，属于自我管理、自我服务、公共互助性法律关系，相关经费以补贴补助形式由每户分摊承担；或者，原告与小区住户之间存在垃圾清运承揽合同法律关系。原告未对撤销工伤认定决定提起�政诉讼，亦未在法定期限内申请劳动仲裁，本案已过仲裁时效和诉讼时效，依法应予驳回。四、原告遭受人身损害，系第三人违法侵害行为所致，应由第三人承担侵权赔偿责任。案发后，相关单位进行了慰问，相关人员组织了捐款。原告遭受第三人非法侵害行为，具有一定的见义勇为性质，民政、公安等部门，应依据自治区见义勇为条例申请财政资金给予奖励补助。对于失地农民拆迁安置区过渡期管理和融入城市综合管理体系工作，政府及有关部门应出台配套政策，保障相关工作服务人员合法权益。当事人围绕诉讼请�依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的收据、用工协议，该两份证据上的印章均为”银川盈华物业服务管理公司”，可以相互印证，本院予以采信；2.原告提交的询问笔录，被告对真实性无异议，该三份笔录可以证实原告系在盈南家园二期工作。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月1日，原告（乙方）与银川盈华物业服务管理公司（甲方）签订《用工协议》一份，约定由乙方给甲方负责清运某小区的生活垃圾，乙方必须每日清运一次且把垃圾桶周围打扫干净。2013年12月31日以前只拉某单元，每月1500元，现增加某个单元，每月增加1500元，共计每月3000元。无论春夏秋冬，乙方不得以任何借口向甲方提出任何条件，乙方逢年过节的福利都与本公司职工同等对待，发放给乙方。2014年9月7日凌晨5时，原告在银川市金凤区某小区清运垃圾时，案外人樊某将原告砍伤，经鉴定损伤程度属重伤x级。2015年8月17日，原告向某人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2015年9月8日作出某人社伤险字[2015]xxxx号认定工伤决定书，认定原告受到的事故伤害属于工伤。2015年11月12日，该局作出某人社伤险撤字[2015]x号撤销认定工伤决定书，撤销了某人社伤险字[2015]xxxx号认定工伤决定书。2015年11月13日，该局向原告出具工伤认定中止通知书，以劳动关系不明确为由中止原告提出的工伤认定程序。2017年2月28日，原告向某金凤区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，某劳动人事争议仲裁委员会以原告未在法定时效期限内提出仲裁申请，现已过诉讼时效，对原告的仲裁请求不予受理。故原告诉至本院，请求确认原、被告之间自2014年7月至今存在劳动关系。另查明，2013年11月28日，银川市金凤区某街道办事处下发某办发[2013]xxx号文件同意某小区、某小区由某物业公司管理。根据该批复，盈南村村委会成立了银川盈华物业服务管理公司，并使用”银川盈华物业服务管理公司”的印章，该公司未经工商登记。2015年8月3日，被告银川盈华物业服务有限公司成立。本院认为，一、被告是否具备用工主体资格。《中华人民共和国公司法》并无明确规定自治组织不能成为设立公司的发起人，且被告银川盈华物业服务有限公司登记的股东均系个人，被告银川盈华物业服务有限公司依法登记并领取营业执照，是合法成立的公司，依法具有用工主体资格。二、原告与银川盈华物业服务管理公司之间的关系是否为承揽关系。根据相关法律规定承揽是指承揽人以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作并按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬。根据协议约定，原告的工作内容为清运某小区的垃圾，且每日必须清理一次，并按月发放工资。上述工作内容及工作方式均不具备承揽关系的条件。原告与银川盈华物业服务管理公司之间的关系不是承揽关系。三、被告是否应当对银川盈华物业服务管理公司的用人行为承担责任。我国法律对企业筹备阶段的用工问题，未作出限制性或禁止性规定，因而设立阶段的企业就有可能会成为用工的主体。被告在筹备阶段使�的名称为银川盈华物业服务管理公司，实际注册登记名称为银川盈华物业服务有限公司。原告系被告在筹备阶段招用的人员，被告的筹备机构最终完成了企业设立登记，其筹备阶段的民事行为包括用工行为应由正式成立的公司负责。原被告双方签订了《用工协议》，且双方均符合法律规定的主体资格，原告实际从事的是被告安排的有报酬的劳动，并接受被告的管理，其提供的劳动是被告业务的组成部分，因此原告自2014年7月1日与被告建立劳动关系。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条，参照《劳�和社会保障部关于确认劳动关系有关事项的通知》劳社部发【2005】12号第一条之规定，判决如下：确认原告吴泽银自2014年7月1日与被告银川盈华物业服务有限公司建立劳动关系。案件受理费5元，由被告银川盈华物业服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员陈婷二〇一七年十月十一日书记员胡雅茹