贵州省盘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0222刑初445号
公诉机关贵州省盘县人民检察院。
被告人王成学，男，1959年10月10日生，彝族，中专文化，中共党员，原系盘县公安局民警，住贵州省盘县淤泥乡淤泥居委会一组。因本案于2016年1月4日被刑事拘留，同年1月19日被逮捕。现羁押于盘县看守所。
辩护人何德忠，贵州忠章律师事务所律师。
贵州省盘县人民检察院以盘检公诉刑诉［2016］404号起诉书指控被告人王成学犯受贿罪，于2016年9月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年9月21日公开开庭审理了本案。盘县人民检察院指派检察员毛家金出庭支持公诉，被告人王成学及其辩护人何德忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省盘县人民检察院指控，2011年至2013年期间，被告人王成学在盘县公安局工作期间，利用其经手办理变更公民户籍信息的职务便利，多次收受他人贿赂的人民币现金共计274000元：
1、2011年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为盘县羊场乡小河村村民赵某1的儿媳李某1更改年龄信息，收受赵某1贿赂的由李某2转王某1转送的现金人民币4000元。
2、2011年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中心村村民曹某及家人更改族别信息，分两次收受曹某的妻子王某2贿赂的现金人民币11000元。
3、2011年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中心村村民徐某1的妻子张某1及儿子徐某2更改族别信息，收受徐某1贿赂的现金人民币20000元。
4、2011年至2012年期间，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中合村村民张某2、熊某、彭某及家人变更民族信息，分别收受张某2、熊某、彭某贿赂的现金人民币20000元，共计60000元。
5、2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡清水村村民王某3及家人更改族别信息，收受王某3贿赂的王某2转送的现金人民币16000元。
6、2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中合村村民余某1之子余某2变更民族信息，收受余某1贿赂的现金人民币11000元。
7、2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中合村村民李某3之子李某4变更年龄信息，收受李某3贿赂的徐某3转送的现金人民币8000元。
8、2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中心村村民代某1、代某2、代某3更改族别信息，收受代某1的妻子朱某1贿赂的现金人民币20000元。
9、2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡清水村村民韩某1及家人更改族别信息，收受韩某1贿赂的现金人民币22500元。
10、2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡清水村村民郑某1及家人更改族别信息，收受郑某1的妻子陈某1贿赂的由韩某1转送的现金人民币13500元。
11、2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为盘县淤泥乡联合村村民袁某将非农业户口变更为农业户口信息，收受袁某的岳母王某4贿赂的由孔某转送的现金人民币10000元。
12、2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡居民严某1、严某2变更民族信息，收受严某1贿赂的现金人民币20000元。
13、2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡清水村村民刘某的妻子周某更改年龄信息，收受刘某贿赂的现金人民币16000元。
14、2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡嘿白村村民陈某2、陈某3更改族别信息，收受陈某2妻子赵某2贿赂的由杨某转送的现金人民币20000元。
15、2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为盘县羊场乡下午取村村民陈某4、朱某2更改族别信息，收受陈某4贿赂的由杨某转送的现金人民币22000元。
为指控上述事实，公诉机关向法庭提供了被告人供述、证人证言、书证等证据，认为被告人王成学的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议对其在有期徒刑三年以上五年以下量刑，并处罚金或者没收财产。
被告人王成学对起诉书指控的事实及罪名无异议，提出其仅是对户籍信息进行更正而非更改的辩解意见。
被告人王成学的辩护人对指控被告人王成学构成受贿罪无异议，提出起诉书指控的第七桩事实不清、证据不足，第九桩认定的金额有误，应根据对被告人有利的原则认定为2万元；本案中，对相关人员的户籍信息变更是通过正当程序进行的，被告人王成学的行为有别于其他受贿犯罪，其归案后如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行，庭审中自愿认罪，建议在法定刑幅度内对被告人王成学从轻处罚的辩护意见。
经审理查明，被告人王成学系盘县公安局民警，于1998年至2013年在盘县公安局淤泥派出所工作，任科员，期间，其利用参与户籍管理，经手办理更改公民户籍信息的职务便利，多次收受他人贿赂共计人民币27.4万元，具体事实如下：
（一）2011年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为盘县羊场乡小河村村民赵某1的儿媳李某1更改年龄信息，收受赵某1贿赂的后由王某1转送的现金人民币4000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人赵某1、李某2、王某1的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、常住人口登记卡、户籍证明及常住人口登记表等证据证实，足以认定。
（二）2011年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中心村村民曹某及其家人更改族别信息，分两次收受曹某的妻子王某2贿赂的现金人民币11000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某2的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、常住人口登记、户籍登记证明、常住人口登记表及户口薄复印件等证据证实，足以认定。
（三）2011年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中心村村民徐某1的妻子张某1及儿子徐某2更改族别信息，收受徐某1贿赂的现金人民币20000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人徐某1的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、户籍证明、常住人口登记表及户口薄复印件等证据证实，足以认定。
（四）2011年至2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中心村村民张某2、熊某、彭某及其家人变更族别信息，分别收受张某2、熊某、彭某贿赂的现金人民币各20000元，共计60000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人张某2、熊某、彭某、朱某3的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、常住人口登记、常住人口登记卡、户籍登记证明、常住人口登记表及户口薄复印件等证据证实，足以认定。
（五）2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡清水村村民王某3及其家人更改族别信息，收受王某3贿赂的交由王某2转送的现金人民币16000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某2、王某3的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、户籍登记证明、常住人口登记卡、常住人口登记表及户口薄复印件等证据证实，足以认定。
（六）2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中合村村民余某1之子余某2变更族别信息，收受余某1贿赂的现金人民币11000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人余某1、沈某、徐某3的证言，常住人口信息查询、呈变更民族报告书、常住人口登记及常住人口登记表等证据证实，足以认定。
（七）2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中合村村民李某3之子李某4变更年龄信息，收受李某3贿赂的由徐某3转送的现金人民币8000元。
上述事实，有公诉机关提交的并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、书证。（1）常住人口信息查询，证实李某3的长子李某4的人口信息于2013年9月16日变动出生日期，年龄由小变大，于2014年3月10日变更婚姻状况信息，由未婚变更为已婚。（2）常住人口登记表，证实李某3户籍所在地为盘县淤泥乡中合村，李某4系李某3之子，其登记的出生日期与发生变更前的日期相同。
2、证人徐某3证实，我在王成学的老家工作时与他认识，后又成为同事，平时关系很好，2012年底或2013年初的时候，我们中合村村民李某3打电话跟我说，他儿子李某某要回家结婚，因出生时间被登记错了，导致户口上显示未达到法定婚龄，李某3请我出面找盘县公安局淤泥派出所管理中合村片区的民警王成学帮忙变更李某某的登记年龄，将李某某的年龄改大，以便办理结婚登记。后我找到王成学，将李某3家儿子的情况和他说了一下，请他帮忙变更年龄信息，我知道王成学要收钱才会办这个事，还跟王成学说少收李某3家点钱，王成学就答应李某3家拿8000元他就办这个事，我将王成学的要求转告了李某3，过了几天，李某3的儿子李某某到我家拿了8000元及他和家人的户口薄给我，请我转送给王成学，我开始只拿了6000元给王成学，在更改年龄信息这个事办好后，王成学让我转告李某某买几条烟给他，他要送给其他帮忙的人，我就将余下的2000元拿给了王成学，将新的户口薄拿给了李某某。
3、被告人王成学供述，徐某3是盘县淤泥乡畜牧兽医站站长，2012年底或2013年初的时候，徐某3找到我，说中合村有一男性村民出生时间登记错误，请我帮忙为其更改年龄信息，以便办理结婚登记，说这户人家愿意送钱给我，后徐某3分两次，一次拿了0.6万元，一次拿了0.2万元，共计0.8万元给我，过了一个月左右，我就将该村民变更年龄的事情办好了。
（八）2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡中心村村民代某1及其子代某2、其女代某3更改族别信息，收受代某1的妻子朱某1贿赂的现金人民币20000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人朱某1的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、户籍登记证明及常住人口登记卡等证据证实，足以认定。
（九）2012年至2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡清水村村民韩某1及家人更改族别信息，之后，韩某1将此事告知同村的郑某1夫妇，二人请韩某1帮忙找王成学办理郑某1及其子郑某2的族别更改事宜，被告人王成学答应后，为郑某1及其子办理了族别变更。在办理上述事宜过程中，被告人王成学先后两次收受韩某1及郑某1之妻陈某1转交给韩某1贿赂的现金人民币共计36000元。
上述事实，有公诉机关提交的并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、书证。（1）常住人口信息查询，证实韩某1及其长子韩某2、二女韩某3的民族信息均于2012年11月1日发生变动，由汉族变更为白族；郑某1及其长子郑某2的民族信息均于2013年5月27日发生变动，由汉族变更为白族。（2）户口登记项目变更更正审批表，证实韩某1、韩某3、韩某2、郑某1、郑某2申请民族信息变更获批。（3）常住人口登记，证实韩某1登记的民族信息为白族。（4）户籍登记证明、常住人口登记表、常住人口登记卡，证实韩某1家庭户的基本情况，户籍信息中，韩某1及其家人族别均登记为汉族；郑某1的登记信息中族别为汉族。（5）户口薄复印件，证实2013年8月30日打印韩某1家庭户户口薄，其中韩某1、韩某2、韩某3的民族信息为白族；2013年6月20日打印郑某1家庭户户口薄，其中郑某1、郑某2的民族信息均为白族。（6）中国信合存款回执，证实2014年3月5日，王成学账户存入人民币2万元。
2、证人证言。（1）证人韩某1证实，我及家人都是少数民族，在换户口薄时被错误登记成汉族，我就想把民族改回来，以便孩子在高考时可以有照顾。在2010年或2011年左右的一天，我听说淤泥乡中心村片区民警王成学能够帮人改户籍信息，后我找到王成学家，问他民族信息登记错了能不能改，王成学说有老户口作为依据可以改，但需要花2.5万元，我和王成学讲了一下，商量成2万元。第二天我就将钱和户口本拿给王成学，另外还多给了他500元作为差旅费。过了一段时间，王成学打电话给我说我女儿韩某3的年龄超过16周岁，要改民族需要加2000元钱，我就又拿了2000元给王成学，给了钱后大约一个星期，王成学就叫我到淤泥派出所拿新户口薄，拿来的新户口薄上，我和女儿韩某3、儿子韩某2的民族信息都改成少数民族了。在我担任清水村计生员期间，因我舅子郑某1及其妻子陈某1都是汉族，不能生育二胎，他家也不配合我们开展妇检工作，村支书找我去做郑某1家的工作，我就说只有想办法把他家的民族信息改为少数民族，符合生育二胎的条件，之后，我去找郑某1商量，看他是否愿意花钱改民族信息，还将我家改民族信息的情况告诉了郑某1，他们同意花钱找人改民族后，我就打电话给王成学，并将郑某1家的情况告诉了他，王成学说没有依据也可以改，但需要2万元，我叫王成学少点，后王成学同意拿1.35万元就帮郑某1家改民族，后我将陈某1交给我的1.35万元和她家的户口本拿到王成学家交给王成学，过了一段时间，王成学就通知我到派出所拿郑某1家的新户口薄，郑某1家办得新户口薄后生育了第二个孩子。
（2）证人陈某1证实，我和丈夫郑某1都是汉族，不符合生育二孩的条件，但我们想再生一个孩子，很不愿意配合村里的计生工作，2013年上半年的时候，韩某1来到我家，跟我们说想生二孩的话，只有想办法把民族改为少数民族，还说他家花了2万元将民族信息改了，我和郑某1都同意花钱改，就跟韩某1说请他去问问。之后韩某1告诉我们，改民族要花1.35万元，我就将钱和户口薄拿给韩某1去办。过了一段时间，韩某1打电话给我们说民族已经改好了，叫我们去拿新户口薄，新户口薄上郑某1和我们的儿子的民族都改了，之后我们就生育了二孩。
3、被告人王成学供述，韩某1以前是清水村的村干部，因工作原因，我和韩某1慢慢熟悉了，2011年或2012年的时候，韩某1到我家和我说他本人和家人的族别被登记错误了，少数民族被登记为汉族，请我帮忙为他和家人办理族别变更，他会拿点钱给我，我说只要符合条件有依据，我就帮忙，后来我为韩某1和其家人办理了民族变更的事情，在这个过程中，韩某1在我家中送给我2万元左右，准确数额我记不清楚了。办理好韩某1家族别变更后二个月左右，韩某1又来请我帮忙他的一个亲戚办理族别变更的事情，说他的亲戚会拿点钱感谢我，我看过韩某1拿给我的他亲戚的户口，确实是可以变更族别的，我就答应帮忙办理，后韩某1拿了2万元左右的钱给我，说是他亲戚家给我的，我将钱和韩某1亲戚的户口薄一起拿走了，办理好民族变更后，将新户口簿拿给韩某1转给他亲戚了。韩某1先后两次送给我的钱是4万余元，但哪家送了多少我记不清了，肯定的是一家送的是2万多，另一家要少一点。
（十）2012年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为盘县淤泥乡联合村村民袁某将户口性质从非农业户口变更为农业户口，收受袁某的岳母王某4贿赂的交由孔某转送的现金人民币10000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人袁某、孔某的证言，申请等证据证实，足以认定。
（十一）2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡居民严某1及其长子严某2变更族别信息，收受严某1贿赂的现金人民币20000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人严某1的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、户籍登记证明等证据证实，足以认定。
（十二）2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡清水村村民刘某的妻子周某更改年龄信息，收受刘某贿赂的现金人民币16000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人刘某、代某4的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、常住人口登记卡等证据证实，足以认定。
（十三）2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为淤泥乡嘿白村村民陈某2及其子陈某3更改族别信息，收受陈某2妻子赵某2贿赂的由杨某转送的现金人民币20000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人赵某2、陈某2、杨某的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、常住人口登记表、人员基本信息、常住人口信息、户口薄复印件及账户交易明细等证据证实，足以认定。
（十四）2013年，被告人王成学在盘县公安局淤泥派出所工作期间，利用其经手办理更改公民户籍信息的职务便利，为盘县羊场乡下午村村民陈某4及其子朱某2更改族别信息，收受陈某4贿赂的由杨某转送的现金人民币22000元。
上述事实，被告人王成学在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陈某4、杨某的证言，常住人口信息查询、户口登记项目变更更正审批表、《关于陈某4等三十人变更民族的请示》、证明及户口薄复印件等证据证实，足以认定。
另查明，2015年12月30日盘县监察局将王成学涉嫌受贿的线索移送盘县人民检察院，2016年1月4日，盘县人民检察院对本案立案侦查，同日将王成学从盘县纪委谈话点拘传至盘县人民检察院办案区接受讯问，当日对其刑事拘留。
上述事实，另有公诉机关提交的并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、干部任免审批表、《关于邹某等五十七位同志确定行政职务的通知》、公安部命令公衔令字[2009]第34号《关于晋升徐某4等同志人民警察警督警衔的命令》、吸收录聘用干部登记表、人民警察警衔变动审批表、公务员登记表及年度考核登记表，证实被告人王成学系盘县公安局民警，于1998年至2013年在盘县公安局淤泥派出所工作，系淤泥乡管片民警。2、盘县监察局移送函及补充移送函，证实盘县监察局调查组在办案中发现王成学受贿的线索后，将相关材料移送盘县人民检察院。3、情况说明，证实盘县人民检察院反贪污贿赂局在办案期间因未查找到部分证人，故未调取相应证人证言的情况进行了说明。4、调取证据通知书及调取证据清单，证实盘县人民检察院依法调取了王成学的任职资料及与本案相关的户籍信息资料。5、人员基本信息，证实被告人王成学的基本身份情况及已达刑事责任年龄。6、到案情况说明及到案经过，证实盘县监察局成立的调查组在调查过程中发现王成学收受贿赂的问题，并于2015年12月28日从盘县公安局羊场派出所将王成学带到该局谈话点进行调查，因王成学的行为涉嫌犯罪，于2015年12月30日将线索移送盘县人民检察院，2016年1月4日，盘县人民检察院对本案立案侦查，同日将王成学从盘县纪委谈话点拘传至盘县人民检察院办案区接受讯问，当日对其刑事拘留。7、立案决定书、拘留证、逮捕证等文书，证实本案立案侦查及对被告人采取强制措施的情况。
本院认为，被告人王成学身为国家工作人员，在履行盘县公安局民警职责期间，利用其参与户籍管理，经手办理变动公民户籍信息的职务便利，多次收受他人贿赂共计人民币27.4万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人王成学归案后，如实供述自己的罪行，依法给予从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当。对被告人王成学提出其行为系对户籍信息进行更正而非更改的辩解意见，因公诉机关已提供证据证实，被告人王成学收受他人贿赂，为他人办理户籍信息变动，其行为已促使户籍信息改动，故对其提出的辩解意见，理由不能成立，不予采纳。对被告人王成学的辩护人提出起诉书指控的第七桩事实不清、证据不足的辩护意见，因有被告人王成学的供述与证人徐某3、李某3的证言，户籍变动的相关书证相互印证，证实该桩指控的事实成立，故对上述辩护意见，不予采纳；提出第九桩认定的金额有误，应根据对被告人有利的原则认定为2万元的辩护意见，与庭审查明的事实不符，不予采纳；提出对相关人员的户籍信息变更是通过正当程序进行的，被告人王成学的行为有别于其他受贿犯罪，其归案后如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行，庭审中自愿认罪，建议在法定刑幅度内对被告人王成学从轻处罚的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王成学犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币21万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月4日起至2019年4月3日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、对被告人王成学的违法所得人民币27.4万元，继续予以追缴，追缴后上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 韦云娟
人民陪审员 刘正会
人民陪审员 方守琼
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 邓亚萍