湖南省岳阳市云溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0603民初311号
原告：胡寅，男，1984年3月22日出生，汉族，公司职员，户籍所在地长沙市雨花区，住岳阳市云溪区。
被告：新疆北新路桥集团股份有限公司，住所地新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区高新街217号盈科广场A座16-17层。
法定代表人：张杰，董事长。
委托诉讼代理人：李佳，男，公司员工。
委托诉讼代理人：张忠伟，湖南岳州律师事务所律师
原告胡寅与被告新疆北新路桥集团股份有限公司（以下简称“北新路桥公司”）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2017年6月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡寅、被告北新路桥公司的委托诉讼代理人李佳、张忠伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告胡寅向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医药费、陪护费等各项损失38028.49元；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年12月17日01分，原告驾驶牌号湘Ａ×××××号小轿车沿107国道从临湘往岳阳方向行驶，行至1450KM处道路施工路段，因被告在道路上进行养护、维修时未按规定设置规范的安全警示标志和隔离通行安全防护设施，导致胡寅驾驶车辆在对向车道借道时，与对向行驶的胡军波驾驶湘Ｆ×××××小轿车相撞，造成原告身体受伤、车辆受损及对方人员和车辆受到损害的交通事故。事故发生后，原告即被送往临湘市人民医院。原告自2016年12月17日起至2017年1月13日止，住院治疗。期间支付住院及各项医疗费用共计27523.59元；出院一个月后，原告于2017年2月14日在岳阳市岳化医院伤情复查，支付医疗费用共计194.9元。此次事故，岳阳市交通警察支队云溪大队认定原告与被告北新路桥公司负事故同等责任。
被告北新路桥公司辩称，一、原告要求被告北新路桥公司承担责任的主要证据是岳阳市公安局交通警察支队云溪大队的《道路交通事故认定书》，该认定书程序违法、且没有事实和法律依据，不具有证明力。1、《道路交通事故认定书》违反程序规定。云溪交警队作出事故认定书之前，没有调查北新路桥公司。北新路桥公司申请复核后，也没有听证就经行作出了另一份事故认定书。而两份认定书所认定的事故发生经过，道路事故证据及事故形成原因分析完全一致。然而，两份事故认定书对事故责任的认定却不一致。2、《道路交通事故认定书》没有事实依据。北新路桥公司按照云溪交警队的要求设置了安全警示标志和安全防范措施，并取得了该大队的书面认可。同时，云溪交警队在事故认定书中所依据的证据中，湖北省平安行道路交通事故司法鉴定所的鉴定意见，认定两车相撞时，案外人胡军波驾驶的车辆瞬间速度为55.3km/h，而该路段限定的最高时速为30km/h。胡军波超速高达85%。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条的规定，应当不予确认其相应的证明力。3、《道路交通事故认定书》没有法律依据。一方面，认定书认定北新路桥公司负事故同等责任的依据是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条第一款，该条款规定在第三章道路通行条件中，该章的第二十九条、第三十一条分别规定的是交通信号灯、交警的指挥。如果交通信号灯出了故障，交通警察指挥出了问题而导致交通事故，能够据此划分交警的责任吗？显然不能。同意道理，不能据此划分北新路桥公司责任。另一方面，道理交通安全法第七十六条，没有规定道路养护、维修施工人的责任。立法本意上分析，交通事故是发生在机动车、非机动车、行人之间或他们相互之间的事故。本案中，北新路桥公司不属于其中的任何一方。二、北新路桥公司对原告的损害没有过错，原告要求北新路桥公司承担公共道路妨碍通行损害责任没有事实和法律依据。1、本案法院立案时确定的案由是“公共道路妨碍通行损害责任纠纷”。北新路桥公司按规定设置了安全警示标识和安全防范措施，并且取得了云溪交警队的书面认可，不存在过错。原告的证据不能证明北新路桥公司与其损害后果之间存在因果关系。故北新路桥公司依法不应当承担责任。2、如果本案确定案由是机动车交通事故责任纠纷，那么本案遗漏了当事人。作为与原告员工胡寅相撞的另一方胡军波，其严重超速是不是交通事故的原因之一？应不应承担相应责任。也是依法应当查明的案件事实。因此，胡军波与本案有利害关系，应当通知其参加诉讼。并且，如果本案是机动车交通事故责任纠纷，那么原告的损失首先应当由保险公司在保险限额内承担，保险责任之外的，才是原告的损失，由相关责任方承担。原告诉讼请求中主张的损失没有扣除保险理赔部分，该部分应当剔除。此外，原告主张的拖车费与增加的诉讼请求（施救费及车辆保管费）900元，存在重复。特别是车辆保管费，作为事故车辆，交警部门应当提供停车场地，收取停车费没有法律依据，不能认定。应当驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对各方当事人没有争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：
一、事故发生经过。2016年12月17日01分，原告胡寅驾驶牌号湘Ａ×××××号小轿车沿107国道从临湘往岳阳方向行驶，行至1450KM处道路施工路段，胡寅驾驶车辆在对向车道借道时，与对向行驶的胡军波驾驶湘Ｆ×××××小轿车载乘李兰芹、李卓、李志远、李春碧相撞，造成胡寅、李兰芹、李卓、李志远、李春碧六人受伤和二车受损的交通事故。2017年1月6日，岳阳市交通警察支队云溪大队作出道路交通事故认定书(岳市公交云认字[2016]第12017号)，认定：1、北新路桥公司在道路上进行养护、维修时，未按规定设置规范的安全警示标志和安全防范措施，负事故主要责任；2、胡寅经过施工路面借道时未确保安全，负事故次要责任；3、胡军波、李兰芹、李卓、李志远、李春碧无责。被告北新路桥公司不服，岳阳市交通警察支队云溪大队经复核后于2017年2月24日重新作出道路交通事故认定书（岳市公交云认字[2016]第12017-1号），认定：1、北新路桥公司在道路上进行养护、维修时，未按规定设置规范的安全警示标志和安全防范措施，负此事故同等责任；2、胡寅经过施工路面借道时未确保安全，负此事故同等责任；3、胡军波、李兰芹、李卓、李志远、李春碧无责。
二、原告胡寅主张的损失。
1、医疗费。原告胡寅提供了医疗机构的相关、合法的票据和诊疗证明书予以证实的前期治疗费用27718.49元本院予以确认。
2、住院伙食补助费。原告胡寅主张住院伙食补助费2800元过高。其住院治疗27天，本院酌定其住院伙食补助费为1620元（60元/天×27天）.
3、护理费。原告胡寅共住院共27天，其请求护理费650元被告北新路桥公司无异议，本院予以确认。
4、交通费。原告胡寅主张交通费560元，其提供部分前期交通费票据。考虑到交通费确实有发生且请求金额合理，本院予以确认。
5、误工费。原告胡寅主张误工费4400元，被告北新公司无异议，本院予以确认。
6、营养费。没有证据表明原告胡寅的病情需要加强营养，其主张营养费本院不予认定。
以上1-5项，原告胡寅有事实和法律依据的损失合计为人民币34948.49元。
三、原告胡寅在起诉时一并将承保本车的永城财产保险股份有限公司常德中心支公司起诉。本案在审理过程中，原告胡寅向本院申请撤回对永城财产保险股份有限公司常德中心支公司的起诉。
本院认为，本案为机动车交通事故责任纠纷。本案争议焦点为：原告胡寅损失应如何承担。原告胡寅因交通事故遭受财产损失34948.49元。本次交通事故有第三方胡军波驾驶机动车与原告胡寅相撞，交警部门认定胡军波不负事故责任。胡军波的车辆在交强险范围内有无责赔付义务。无责赔付的金额合计为1723元[医疗费1000元（10000元×10%）、残疾赔偿金限额内723元（34948.49元-27718.49元×10%）]。现原告胡寅未向胡军波及其保险公司主张权利，故被告北新路桥公司在交强险无责赔付限额内免除责任。剩余损失应由原告胡寅与被告北新路桥公司按责任比例分担。机动车发生交通事故后，其责任划分系交警部门法定职责。被告北新路桥公司虽然对本案交警部门作出的《道路交通事故认定书》不服，但现有证据不足以推翻该《道路交通事故认定书》。交警部门认定被告北新路桥公司和胡寅承担同等责任。故被告北新路桥公司应承担原告胡寅损失的50%即18513元[（38749元-1723元）×50%]。原告原告胡寅驾驶的湘Ａ×××××号小轿车在案外人永城财产保险股份有限公司常德中心支公司投保，他们之间属保险纠纷，与本案不是同一法律关系，不应在本案中审理。原告胡寅撤回对永城财产保险股份有限公司常德中心支公司的起诉符合法律规定，本院应予准许。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，判决如下：
一、被告新疆北新路桥集团股份有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告胡寅18513元；
二、驳回原告胡寅的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费750元，由被告新疆北新路桥集团股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 何文华
审 判 员 甘 静
人民陪审员 黄 橙
二０一七年七月三十日
书 记 员 黄 河
附：1、催缴上诉费通知：上诉人应在提交上诉状时，向湖南省岳阳市中级人民法院核实、预交上诉案件受理费。上诉费收款单位：岳阳市非税收入征收管理局账号：38×××17开户行：中国农业银行岳阳市分行营业部。上诉人在上诉期满后七日内仍未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。立案庭电话：0730-884****。
2、相关法条：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。