成都市新都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新都刑初字第231号
公诉机关成都市新都区人民检察院。
被告人钟洪。
辩护人刘庆。
成都市新都区人民检察院以成新检公诉刑诉（2014）第191号起诉书指控被告人钟洪犯受贿罪，于2014年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市新都区人民检察院指派代理检察员魏婷出庭支持公诉。被告人钟洪及其辩护人刘庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
成都市新都区人民检察院指控，2012年下半年至2013年1月期间，被告人钟洪利用其担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长的职务便利，在成都市新都区宝光大道竹韵新锐小区门口和成都医学院附属医院先后两次收受贺某某贿赂款共计人民币3万元，为贺某某违法占用的新都区新都镇封赐村和新繁镇清凉村的四处农用地规避查处及拖延拆迁提供帮助。后被告人钟洪在明知贺某某违法占用清凉村农用地构成犯罪应移交公安机关的情况下，不履行其职责未予移交。
2012年9月，被告人钟洪利用其担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长的职务便利，在成都市新都区宝光大道竹韵新锐小区门口收受赖某某贿赂款人民币2万元，为其在新都区新民镇砂石厂的违法用地提供“关照”。
2013年初至2014年2月初，被告人钟洪利用其担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长的职务便利，分两次在成都市新都区百姓百味餐厅及竹韵新锐小区门口收受王某某父子贿赂款共计人民币2万元，为其在新繁镇砂石厂的违法用地提供“关照”。
2013年11月，被告人钟洪利用其担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长的职务便利，在马某某驾车从成都市新都区开往成都市区的路上，收受马某某贿赂款人民币1万元，为其在新都区新繁镇搅拌站的违法用地提供“关照”。
2014年2月初，被告人钟洪利用其担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长的职务便利，在成都市新都区国土资源局门口收受刘某某贿赂款人民币1万元，为其在新都区新都镇桂林村砂石厂的违法用地提供“关照”。
2014年2月19日，被告人钟洪被立案侦查。
就上述事实，公诉机关向法庭宣读和出示的证据有：被告人钟洪的常住人口信息及其聘用合同书，任职的通知，被告人钟洪到案经过的笔录，贺某某、马某某、王某某、赖某某、刘某某的陈述笔录，证人谢某、赵某某的陈述笔录，成都市国土资源局毁损耕地破坏程度鉴定书，被告人的供述等证据。
公诉机关认为被告人钟洪的行为构成受贿罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款条之规定判处。
被告人钟洪辩解称自己收受赖某某、王某某父子、马某某、刘某某送的钱款是事实，但自己没有为他们谋取利益。
被告人钟洪的辩护人对公诉机关指控钟洪犯受贿罪不持异议，提出如下辩护意见：（1）在检察机关尚未立案，对钟洪进行询问调查时，钟洪如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好。（2）开庭前其亲属已代其主动退清了全部赃款，有悔罪表现。
（3）无犯罪前科，系初犯，过去表现良好。（4）除贺某某之外，其他行贿人在行贿时没有具体的请托事项，主要是拉关系，希望的是预期的目的，相对于其他实际谋取了利益的情况来说，其后果相对较小。综上请求法院对被告人钟洪从轻处罚。
经审理查明：2012年下半年至2013年1月期间，被告人钟洪利用其担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长监管查处违法用地的职务便利，不认真履行监管查处违法用地的职责，被告人钟洪先后两次分别在成都市新都区宝光大道竹韵新锐小区门口和成都医学院附属医院收受贺某某现金贿赂3万元，为贺某某先后租用新都区新都镇封赐村1、3社（30.47亩耕地，其中基本农田20.34亩）和新繁镇清凉村6社（10.04亩耕地）擅自修建厂房规避查处及拖延拆迁提供帮助，导致上述40.51亩耕地原有耕作层严重破坏。被告人钟洪在明知贺某某违法占用清凉村农用地构成犯罪应移交公安机关的情况下，不履行其职责未予移交。
2012年9月至2014年2月期间，被告人钟洪利用其担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长的职务便利，分别收受赖某某贿赂款人民币2万元，王某某父子贿赂款共计人民币2万元，马某某贿赂款人民币1万元，刘某某贿赂款人民币1万元，为行贿人分别在新都区新都镇、新繁镇、新民镇的砂石厂或搅拌站的违法用地提供“关照”。
另查明，在开庭审理前被告人钟洪的亲属已代其退清了全部赃款9万元。
上述事实经庭审质证的证据有：
1、被告人钟洪的常住人口信息，证明其具有刑事责任年龄。
2、成都市事业单位聘用合同书，证实钟洪系成都市新都区国土资源局聘用的工作人员。
3、任职的通知，证明钟洪于2011年1月被中共成都市新都区国土资源局党组任命为成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长，证实其系国家工作人员的身份。
4、被告人钟洪到案经过的笔录，证实成都市新都区人民检察院反渎职侵权局在掌握了钟洪的犯罪线索后，依法传唤钟洪到检察院接受询问，钟洪如实交代了自己受贿的犯罪事实，钟洪系被动归案，有坦白情节。
5、成都市新都区国土资源局行政执法责任及行政执法责任制，证明了被告人钟洪的具体工作职责范围。
6、被告人钟洪的供述，对自己在担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长期间，利用其职务的便利，非法收受贺某某贿赂款3万元、赖某某2万元、王某某2万元、马某某1万元、刘某某1万元，共计9万元的犯罪事实供认不讳。
7、行贿人贺某某、赖某某、王某某父子、马某某、刘某某的陈述笔录，证实自己为了得到钟洪为其违法用地规避查处或得到“关照”，分别向钟洪行贿的事实。
8、证人谢某、赵某某的证言，证实钟洪未依法履行职责，导致贺某某违法占用农用地构成犯罪应移送公安机关立案侦查，而未予移交。
9、成都市国土资源局毁损耕地破坏程度鉴定书，证实被贺某某违建厂房占用的耕地，已造成土地破坏，种植条件被严重毁坏。
10、四川省行政、刑事处罚罚没票据，证实被告人钟洪已退清全部赃款。
11、询问、讯问钟洪过程的同步录音录像资料。
以上证据具有客观性、合法性，并与本案事实相关联，本院予以确认。
本院认为，被告人钟洪作为国家工作人员，在担任成都市新都区国土资源局执法监察大队大队长期间，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额为九万元，其行为构成受贿罪。成都市新都区人民检察院指控被告人钟洪犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人钟洪归案后如实供述自己受贿的犯罪事实，开庭前退清了全部赃款，有坦白情节和悔罪表现，本院依法对被告人钟洪从轻处罚。被告人钟洪及其辩护人提出的除贺某某之外，其他行贿人在行贿时没有具体的请托事项，主要是拉关系，希望的是预期的目的，钟洪没有为他们谋取利益的辩护意见，从公诉机关提供的证据来看，被告人钟洪在明知行贿人送钱款给自己，是看中了自己手中的权力，其目的是能够为行贿人违法用地提供“关照”，而钟洪非法收受了行贿人所送的钱款，根据《最高人民法院﹤全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要﹥》的相关规定：明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的认定。据此，综合被告人钟洪的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现等因素，判决如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，被告人钟洪犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月19日起至2019年8月18日止）。
二、依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，被告人钟洪退出的赃款90000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈晓敏
代理审判员 张 琳
人民陪审员 朱兆群
二〇一四年六月十一日
书 记 员 陈 静