江苏省徐州市贾汪区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0305民初3835号
原告：贾汪区老矿新视窗广告工作室，住所地徐州市贾汪区和兴小区4-1-11。
负责人：王芹，该工作室业主。
委托诉讼代理人：吴皓、陶然，江苏彭淮律师事务所律师。
被告：徐州卓环置业有限公司，住所地徐州市贾汪区前委路西首老矿街道办事处社区服务中心综合服务楼五楼529室。
法定代表人：兰雲霄，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：郑友亮，江苏青创律师事务所律师。
原告贾汪区老矿新视窗广告工作室（以下简称新视窗工作室）诉被告徐州卓环置业有限公司（以下简称卓环公司）广告合同纠纷一案，本院于2017年6月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新视窗工作室的委托诉讼代理人吴皓、陶然，被告卓环公司的委托诉讼代理人郑友亮，证人周某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新视窗工作室向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告广告发布费235,000元及违约金（违约金以235,000元为基数，参照银行同期同类贷款利率的2倍，自2016年9月17日起至被告实际付清欠款之日止）；2、判令被告支付原告更换广告画面施工费用7,447元，以上合计242,447元；3、诉讼费用由被告承担。事实及理由：2014年9月1日，原告与被告签订户外广告发布合同，合同约定原告为被告在贾汪7天假日连锁酒店东门投放三面广告、在贾汪区政府广场对面投放一面广告、在汴塘路和206国道红绿灯交叉口东南角投放两面广告，发布期限两年，即自2016年9月16日起至2016年9月15日止，两年发布费用为67万元，合同签订后，原告在上述位置投放了广告，位于贾汪区天假日连锁酒店位置广告因为政府行为只投放一年，其他两处广告正常投放两年，根据合同履行情况，被告应付原告广告发布费共计502,500元，实际支付267,500元，尚欠235,000元一直未付，合同期满后，原告多次找被告要求支付剩余费用，但被告一直拒绝支付，为此原告特向贵院提起诉讼，望判如所请。
被告卓环公司辩称：1、原告主体不适格；2、原告没有按照合同的约定完全适当地履行合同义务，其中7天假日连锁酒店广告位因原告履行不能，实际履行一年，区政府对面三面翻广告位经常停止翻转，每次停止时间长达半个月之久，家具广告（贾汴路和206国道交叉西南角）的广告位原告违反合同规定经常在该位置插入他人广告，并经常损坏长达一个月或更长时间；3、按照合同履行的实际情况，被告因原告的违约并未能达到合同的目的，故无履行向原告付款义务的基础；4、广告的合同目的是在特定时间、特定位置和特定内容形成的综合商业效益，原告在任何地方的违约行为都可能极大地减损被告合同目的的实现；5、依据原告部分履行合同的实际情况，被告已经支付给原告267,500元，酌情扣减因原告违约造成的被告的实际损失，以及原告应当支付给被告的违约金，已经支付的267,500元对原告的实际履行形成了足够的对价。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告提交的户外广告发布合同、卓环公司派工单、拆除大型户外广告协议等证据，能够证实原、被告系本案广告合同的履约双方，原告安装、更换及拆除广告等事实，且具备证据的真实性、合法性和关联性，本院予以采信。原告提供的徐州海西置业有限公司与徐州市贾汪区老矿尚德广告工作室签订的户外广告发布合同、江苏省徐州市中级人民法院（2016）苏03民终5087号民事裁定书等证据，与本案待证事实不具关联性，本院不予采信。
根据原、被告提供的证据及双方陈述，可以确认以下事实：2014年9月1日，原告新视窗工作室与被告卓环公司签订了户外广告发布合同一份，载明：广告发布期限：自2014年9月16日起至2016年9月15日止；广告牌位置、尺寸、面积、数量：①贾汪7天假日连锁酒店东门三面高炮（以下简称①号），18.2米×6.2米×3面，②贾汪区政府广场对面（以下简称②号），16米×6米×1面，③贾汴路和206国道红绿灯交叉口东南角（以下简称③号），18.2米×6.2米×2面；合计金额：￥670,000元/2年；合同期间甲方如需更换广告画面：①②号广告牌按26元/㎡结算，③号广告牌按20元/㎡结算；付款方式：本合同两年标的金额为人民币陆拾柒万元整，甲方凭乙方正式发票分期付款：广告画面上牌甲方验收合格后的三个工作日内，乙方提供正式发票，甲方付给乙方第一笔款人民币壹拾陆万柒仟伍佰元整，第一笔付款五个月后的三个工作日内，乙方提供正式发票，甲方付给乙方第二笔款人民币币壹拾陆万柒仟伍佰元整；第二笔付款五个月后的第三个工作日内，乙方提供正式发票，甲方付给乙方第三笔款人民币壹拾陆万柒仟伍佰元整；第三笔付款五个月后的三个工作日内，乙方提供正式发票，甲方付给乙方第四笔款人民币壹拾陆万柒仟伍佰元整；特殊情况处理：……1、政府临时征用广告牌做公益广告的，合同日期顺延，乙方补偿征用期时间；2、因政府行为或第三方责任需拆除广告牌的：①由乙方重新提供同等价值的广告位继续发布；②由乙方退还甲方相应期限内的合同价款……；违约责任：……（一）在对方未有违约情况下，双方任何一方不得单方面提前终止本合同，否则违约方应赔偿守约方的本合同标的金额的20%的违约金；（二）甲方未按合同约定的时间付款超过10日的，乙方有权单方面停止发布甲方广告，所造成的经济损失由甲方承担，同时应向乙方支付本合同标的金额应付款3%日的滞纳金；（三）乙方如有违反本合同前述条款约定，经甲方提出仍不改正的，甲方有权单方面终止本合同，所造成的一切经济损失由乙方承担，乙方同时还应向甲方赔偿本合同标的金额20%的违约金；（四）合同履行期间内如因自然灾害、战争、政府干预等其他不可抗力因素导致广告发布终止的，双方均无须承担违约责任等。后被告卓环公司对该合同约定的广告费用，向原告新视窗工作室支付共计267,500元。
另查明，原、被告合同约定的7天假日连锁酒店东门三面高炮广告牌系原告从徐州圣华雅帝广告有限公司承租。2015年9月16日，徐州圣华雅帝广告有限公司与徐州市贾汪区城市管理与园林局签订拆除大型户外广告协议一份，约定对其设置的位于泉城路和徐矿路交叉口西北角的广告（即原、被告合同约定的①号广告牌）进行拆除。后经原、被告协商，双方同意终止该位置广告发布。2016年3月22日，被告向原告出具派工单一份，要求更换②③号广告画面，单价分别为26元/㎡、20元/㎡，更换费用为7,009.6元（96平方米×26元/平方米+225.68平方米×20元/平方米）。
上述事实有原、被告提供的书面证据及其当庭陈述证实，本院予以确认。
本院认为，原告新视窗工作室与被告卓环公司签订的户外广告发布合同，内容不违反法律法规的强制性规定，应确认有效，双方均应受合同条款约束。庭审中，原、被告双方对被告已支付的合同价款267,500元无争议，且均认可按广告的尺幅面积来计算①号广告牌未投入使用的价款，故对被告仍需支付的合同价款计算如下：①号广告牌面积=18.2米×6.2米×3面=338.52平方米，②号广告牌面积=16米×6米×1面=96平方米，③号广告牌面积=18.2米×6.2米×2面=225.68平方米，①②③号广告牌总面积=338.52平方米+96平方米+225.68平方米=660.2平方米；每平方米广告牌每年价款=670,000元÷660.2平方米÷2年=507.42元/平方米每年；①号广告牌未投入使用的价款=338.52平方米×507.42元/平方米每年×1年=171,771.82元；被告仍需支付的合同价款为230,728.18元（合同价款-
已支付价款-①号广告牌未投入使用的价款即670,000元-267,500元-171,771.82元）。
关于合同履行中更换②③号广告画面的价款，本院认为，2016年3月22日，被告向原告开出派工单，要求对②③号广告画面进行更换，并约定了单价，原告同意并按照被告的要求履行了义务，双方的行为可视为对主合同的补充，并非原告应当承担的负责发布期间广告牌的维修保养工作，因此，更换②③号广告画面的价款7,009.6元应当由被告承担。
关于原、被告是否存在违约，本院认为，合同履行期间，因城市建设需要，①号广告牌在合同期第二年终止发布，该情况符合合同中“合同履行期间内如因自然灾害、战争、政府干预等其他不可抗力因素导致广告发布终止的，双方均无须承担违约责任”的情形，故原告新视窗工作室不构成违约，无需承担违约责任；被告在庭审中提出的②③号广告牌存在停止翻动、插入其他广告等情形，因未能提供相应的证据加以证明，故对被告的该抗辩主张，本院不予支持。被告卓环公司在支付合同价款267,500元后，未及时履行交付剩余合同价款的义务，依照合同约定构成违约，依法应当承担违约责任。违约金应以被告尚未支付的合同价款237,737.78元为基数，自2016年9月17日起至被告实际付清欠款之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率的2倍计算。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告徐州卓环置业有限公司应自本判决发生法律效力之日起十日内给付原告贾汪区老矿新视窗广告工作室广告发布款237,737.78元及违约金（以237,737.78元基数，自2016年9月17日起至被告实际付清欠款之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率的2倍计算）；
二、驳回原告贾汪区老矿新视窗广告工作室的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4,940元由被告徐州卓环置业有限公司负担（原告已预交，被告随案款一并给付原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 段淑君
人民陪审员 王庆玲
人民陪审员 李洪梅
二〇一七年十一月八日
书 记 员 李 治
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。