广东省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）粤行申1180号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：江标云，男，汉族，1965年11月15日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：叶红芳，女，汉族，1975年5月18日出生，身份证住址：湖北省阳新县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林达芳，女，汉族，1950年2月6日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：许权生，男，汉族，1979年6月9日出生，身份证住址：广西壮族自治区钦州市钦南区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李业汉，男，汉族，1952年8月7日出生，身份证住址：广东省博罗县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：彭家维，男，汉族，1955年11月19日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张世珍，女，汉族，1950年1月12日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王伟芳，男，汉族，1959年6月20日出生，身份证住址：广东省深圳市南山区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：涂小明，男，汉族，1973年10月10日出生，身份证住址：广东省蕉岭县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄炳焜，男，汉族，1945年1月20日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周容稳，男，汉族，1949年5月5日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘志媚，女，汉族，1977年1月4日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：梁汉明，男，汉族，1960年7月27日出生，身份证住址：广东省罗定市，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈佩坚，男，汉族，1957年6月17日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘淑娜，女，汉族，1960年12月26日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：祝洪福，男，汉族，1954年5月6日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：叶民欢，女，汉族，1984年11月19日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖雪锋，女，汉族，1958年9月28日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：骆雪英，女，汉族，1962年10月25日出生，身份证住址：广东省和平县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林桂春，女，汉族，1964年6月21日出生，身份证住址：广东省五华县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：关安石，男，汉族，1946年4月8日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周庆堂，男，汉族，1958年10月28日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄世喜，男，汉族，1947年1月3日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李卫荣，男，汉族，1966年7月18日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赖建钦，男，汉族，1964年8月18日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孔令英，女，汉族，1977年1月1日出生，身份证住址：广东省罗定市，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：钟谷云，女，汉族，1962年8月21日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：甘土林，男，汉族，1956年11月20日出生，身份证住址：广东省紫金县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李红珍，女，汉族，1971年9月5日出生，身份证住址：广东省大埔县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：欧以锦，男，汉族，1949年6月5日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张展华，男，汉族，1947年6月15日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：苏世荣，男，汉族，1994年2月26日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曾运华，男，汉族，1971年3月2日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨延武，男，汉族，1957年5月7日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邓绍任，男，汉族，1955年4月28日出生，身份证住址：广东省丰顺县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱咏珊，女，汉族，1987年8月29日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：欧杏桂，女，汉族，1956年11月20日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈锦安，男，汉族，1959年3月13日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：温小平，女，汉族，1960年2月7日出生，身份证住址：广东省梅县，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄志勇，男，汉族，1962年9月12日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：梁焕珍，女，汉族，1944年2月9日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林春锦，男，汉族，1954年2月27日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱素珍，女，汉族，1941年8月27日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，现住址：广东省深圳市宝安区，
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李珂，男，汉族，1965年8月10日出生，身份证住址：广东省深圳市宝安区，兼上述43位再审申请人共同的委托代理人。
上述44位再审申请人共同的委托代理人：张天海，男，汉族，1944年2月5日出生，身份证住址：广东省深圳市龙岗区，系再审申请人朱素珍的女婿。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：深圳市宝安区建设局。住所地：广东省深圳市宝安区新安二路**号。
法定代表人：龚建荣，局长。
原审第三人：深圳市恒誉光明运输集团有限公司。住所地：广东省深圳市宝安区光明华侨畜牧场美景路。
法定代表人：陈和林，总经理。
再审申请人江标云等44人因与被申请人深圳市宝安区建设局、原审第三人深圳市恒誉光明运输集团有限公司（下称恒誉公司）行政许可与行政赔偿纠纷一案，不服广东省深圳市中级人民法院（2015）深中法行终字第1107号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
江标云等44人申请再审称：消防通道、绿化带及四座车房是美景花园不可分割的一部分，美景花园的西边界在距离8ABC楼约11米的绿化带外侧。1996年登记的“美景花园A514－53号宗地图”将美景花园的西边界线错划到距8ABC楼5米的消防通道的路中央，错误内缩了6米。2000年恒誉公司等利用该内缩6米的错误，以欺骗手段获得了“恒誉公司A514－138号宗地图”的核准登记，盗取了美景花园业主消防通道和绿化带及其下700平方米土地的使用权。2013年恒誉公司违反《建筑工程许可管理办法》第四条第三项的规定，在权利人美景花园432户业主毫不知情、其消防通道和绿化带没有依法拆迁的情况下，以欺骗的手段取得深圳市宝安区建设局颁发的编号为44038720130001001号的《建筑工程施工许可证》，该行为理应根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第一款第（一）项和第二款等规定予以撤销。深圳市宝安区建设局颁发涉案建筑工程施工许可证未事先告知美景花园业主享有要求听证的权利，亦违反了《中华人民共和国行政许可法》规定的程序。被诉建筑工程施工许可行为实体和程序均属违法，严重侵害了美景花园业主的合法权益，深圳市宝安区建设局理应对我方予以赔偿，原一、二审法院判决驳回我方的诉讼请求理据不足。请求依法对本案予以再审，撤销原一、二审判决，改判支持我方一审的诉讼请求。
本院认为：本案中，恒誉公司在其建设工程开工前，依照《深圳市住房和建设局行政许可实施办法》的相关规定，向深圳市宝安区建设局提交了相关材料和证明文件。深圳市宝安区建设局经审核，认为恒誉公司提交的申请材料齐全，符合法定形式，故在恒誉公司已经依法取得使用权的土地范围内为其相关工程颁发涉案编号为44038720130001001号的《建筑工程施工许可证》，该行政许可行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。江标云等44人于原一、二审诉讼时并未能提供充足有效的证据证明美景花园的一部分属于恒誉公司施工需要拆迁的范围、深圳市宝安区建设局作出的被诉建筑工程施工许可行为直接关系其重大利益，故其主张被诉建筑工程施工许可行为实体和程序均违法理据不足。原一、二审法院据此对江标云等44人提出的撤销被诉建筑工程施工许可行为及赔偿的诉讼请求不予支持并无不当，本院予以维持。江标云等44人申请再审时提出“美景花园A514－53号宗地图”是违法文件、“恒誉公司A514－138号宗地图”系恒誉公司以欺骗手段获得等理由，亦缺乏相应的证据予以支持，本院对此不予采纳。
综上，江标云等44人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（三）、（四）项规定的情形。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
驳回江标云等44人的再审申请。
审判长 方丽达
审判员 付庆海
审判员 窦家应
二〇一七年一月二十四日
书记员 温 瑜