吉林省通化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）通中民二终字第363号
上诉人（原审第三人）：ＸＸ贵，男，1936年2月6日生，汉族，农民，住吉林省通化市。
委托代理人：金凤华，吉林易金律师事务所律师。
委托代理人：张春义（系ＸＸ贵之子）。
被上诉人（原审原告）：通化医药高新技术产业开发区自安村一组组民。
诉讼代表人：李清和，男，1969年5月16日生，汉族，农民，住吉林省通化市。
诉讼代表人：张仁波，男，1967年6月15日生，汉族，农民，住吉林省通化市。
委托代理人：周风久，通化市法律工作者协会副会长。
原审被告：通化医药高新技术产业开发区自安村村民委员会。
法定代表人：孙奎文，村主任。
上诉人ＸＸ贵因与被上诉人通化医药高新技术产业开发区自安村一组组民（以下简称自安村一组）、原审被告通化医药高新技术产业开发区自安村村民委员会（以下简称自安村村委会）之间侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服吉林省通化市东昌区人民法院2015年2月6日作出的（2013）东民开重字第1号民事判决向本院提出上诉。本院于2015年11月19日受理后依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
自安村一组一审诉称：该组有蔬菜种植基地一处，其中：玻璃窖1.7亩、冷棚1.2亩、温棚0.5亩、韭菜地2亩、更房一处、铁匠炉一座、永久地窖一处、水井一口。从实行分产到户后，因ＸＸ贵懂技术，便由ＸＸ贵经营该基地，ＸＸ贵为组民无偿提供菜苗和维护该基地设施作为承包费用。2011年该处被征用，征用单位共赔偿各项费用145万，并已给付到自安村村委会帐户，但是自安村村委会至今不给付自安村一组，要求自安村村委会立即给付自安村一组玻璃窖、温棚、更房、地窖等各项补偿80万元。重审时自安村一组变更诉讼请求，要求ＸＸ贵返还原判决判令补偿款、更房款，温室大棚款共计40万元人民币。取消水井、永久地窖和铁匠炉的赔偿请求。
自安村村委会一审辩称：土地性质是集体土地，是以生产小组为单位承包的，第二轮土地承包的时候ＸＸ贵取得承包权。征用土地时．经上级部门批准发放补偿款，安置补偿费和土地补偿费给了ＸＸ贵80万元，剩下的补偿费集体留存了。大棚补偿需法院判决。
ＸＸ贵一审辩称：一、原属于集体组织的更房已经灭失，被拆除置换的更房是ＸＸ贵于1991年重建的，本案置换后的房屋所有权应归ＸＸ贵所有；二、本案涉及的玻璃窖、冷棚、温棚已经灭失，拆迁补偿时的温室、大棚是ＸＸ贵一家重建的，补偿款应属ＸＸ贵所有。
一审法院经审理查明：自安村一组（原通化市东昌区江东乡自安村一组）在原化纤厂南侧围墙外的下大地，在第一轮土地承包前自安村一组有集体日光温室两栋，塑料大棚一栋，更房两座，铁匠炉一座。第一轮承包时，因ＸＸ贵是一组的蔬菜技术员，更房、窖子由ＸＸ贵及家人居住，耕种，自己维修，由ＸＸ贵向一组提供菜苗。1997年第二轮土地承包时ＸＸ贵与自安村一组在通化市江东乡农村承包合同管理站签订了5亩耕地的《江东乡耕地承包合同》。2002年7月20日通化市江东乡人民政府下发了《农村土地承包经营权证》、《土地承包合同书》及《承包土地登记表》，有效期自1997年至2026年止。1997年第二轮土地承包后，ＸＸ贵共耕种了6.28亩土地，其中1.25亩为一组机动地，5.03亩为家庭承包地。后该宗土地被ＸＸ贵家庭成员分户。2011年因六合盛项目征用土地。2011年8月25日自安村村委会与ＸＸ贵（ＸＸ贵的妻子管廷玉在合同中签字）签订了征收土地安置补偿协议书，协议对该宗土地中的温室1.281亩（包括一组机动地1.25亩）、大棚0.347亩、一般菜地0.232亩土地进行了补偿，补偿金额为658127元。其中安置补偿费（包括土地补偿费）552657.8元、青苗补偿费24028.6元、附属物补偿费（扣除1.281亩残值64082元）17358.7元，自安村村委会已将此款给付ＸＸ贵。另查明ＸＸ贵居住的更房经过重建在土地被征用时与通化六合盛置业有限公司协议进行了房屋产权调换，调换为通化玉皇尚郡11#楼l单元501号，ＸＸ贵之子张春义在原铁匠炉位置复建的房屋与通化六合盛置业有限公司协议进行了房屋产权调换，调换为通化玉皇尚郡11#楼1单元502号，现温室、大棚、更房和张春义复建的房屋均已拆除。
一审法院认为，ＸＸ贵为自安村一组村民，依法享有土地承包经营权的，其承包的土地被征用，应根据其承包的土地得到相应的补偿，ＸＸ贵认为其共承包了6.28亩地，但其提供的《农村土地承包经营权证》、《土地承包合同书﹥及《承包土地登记表》上均有涂改和添加，涂改前为5.03亩，根据1997年第二轮土地承包时ＸＸ贵在通化市东昌区江东乡农村承包合同管理站与自安村一组签订的《江东乡耕地承包合同》中ＸＸ贵承包耕地实为5亩，可以认定ＸＸ贵实际承包地为5.03亩。其中1.25亩为自安村一组的机动地。对1.25亩土地的补偿款中土地补偿费和安置补偿费应归自安村一组所有。故ＸＸ贵与自安村村委会签订征收土地安置补偿协议书中将其中的1.25亩土地补偿和安置补偿费补偿给付ＸＸ贵侵犯自安村一组的合法权益，该条款应认定为无效。故对自安村一组的主张要求ＸＸ贵返还的各项补偿款中的土地补偿费及安置补助费应予以支持，补偿数额应按照实际补偿标准计算。自安村一组依法应获得的土地补偿费和安置补偿费431250元（温室1.25亩＊15000元／亩＊23倍=431250元），自安村村委会已将该款支付给了ＸＸ贵，ＸＸ贵应当返还给自安村一组。自安村一组诉请自安村村委会给付各项补偿款为40万元，因未超过自安村一组应得补偿款，故对自安村一组诉讼请求予以支持。青苗补偿费归实际投入人ＸＸ贵所有，地上附着物补偿归附着物所有人所有。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第2款规定，判决：ＸＸ贵将自安村村委会给付的温室土地补偿费和安置补偿费40万元返还给自安村一组。案件受理费11800元，由自安村村委会负担。
ＸＸ贵不服一审判决，上诉理由为：1.该案不属于法院管辖，应驳回自安村一组的诉讼请求。双方争议的归根结底是ＸＸ贵依法承包的菜地（连同附着物等）有无法律效力及其效力延伸范围、程度之合法性问题即土地承包、使用权之争。《土地管理法》第16条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成由人民政府处理，处理不服可以直接起诉”应予考虑。2.原审法院引用了土地管理法实施条例第26条之规定土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及其青苗费归地上附着物及青苗费所有者所有。本案中应是自安村村委会及ＸＸ贵所有，与自安村一组没有关系。
自安村一组二审辩称：1.25亩大棚地征购款为40余万元，自安村村委会没有给到村民手中，却给了ＸＸ贵，应属不当得利，应予返还。自安村村委会依法应当承担债务的连带责任。ＸＸ贵故意编织自己已经管理了多年并翻建了原有的更房；故意造假将原有的土地5.03亩私自涂改为6.28亩，没有签发单位也没有乡以上人民政府主管部门的公章。
自安村村委会二审未到庭陈述。
本院经审理查明的事实与一审查明事实一致。
本院认为：依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：……（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；……”之规定，本案系自安村一组主张ＸＸ贵不应获得承包地征收补偿费用，其所得的承包地征收补偿费用40万元应予返还给自安村一组，系承包地征收补偿费用分配之纠纷，并非土地所有权和使用权争议，故人民法院应依法受理，对于ＸＸ贵的该项上诉请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。”ＸＸ贵与自安村一组签订了《江东乡耕地承包合同》，且该1.25亩为自安村一组的机动地，故该1.25亩的土地征收补偿费用应属自安村一组所有。ＸＸ贵主张该案与自安村一组无关的上诉主张，本院不予支持。
综上，本院认为：ＸＸ贵的上诉主张无事实和法律依据，本院不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费50元、二审案件受理费50元，合计100元，由ＸＸ贵负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吕 萍
代理审判员 王天华
代理审判员 汤化冰
二〇一五年十二月十七日
书 记 员 赵 航