陕西省合阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0524刑初40号
公诉机关合阳县人民检察院。
被告人刘某某，男，现年36岁，汉族，初中文化，农民，家住陕西省合阳县甘井镇休里村*组。2012年10月至2017年元月在合阳县西新街经营“红亮清汤羊肉馆”。2017年2月27日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被拘留，3月2日被取保候审。
辩护人王某某，陕西炳辉律师事务所律师。
合阳县人民检察院以合检刑诉（2017）35号起诉书指控被告人刘某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年4月10日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合阳县人民检察院指派检察员王敏青出庭支持公诉。被告人刘某某及其辩护人王某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2016年2月底至12月份期间，被告人刘某某在合阳县城西新街经营“红亮清汤羊肉”馆时，明知国家明令禁止在餐饮服务业中购买、贮存、使用亚硝酸盐，但为增加收入，每天在制作羊肉的过程中仍添加亚硝酸盐并予以销售。2016年12月13日合阳县市场监督局和公安局在联合执法检查中发现刘某某使用亚硝酸盐制作食品，涉案金额达25万元余元。经西安康派斯质量检测有限公司检测，检测结果为羊肉里含有国家禁止添加物质亚硝酸盐，含量为21mg/kg。认定上述事实的证据如下，被告人供述、证人证言、现场勘查笔录、辨认现场笔录、照片、扣押的亚硝酸盐以及检测报告等。公诉机关认为，被告人刘某某为了赚取利润，在制作食品的过程中故意添加国家禁止使用的亚硝酸盐，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。特提起公诉，请依法判处。
被告人刘某某及其辩护人对指控的基本犯罪事实和罪名不持异议。刘某某辩解，遇到老羊煮肉时他才使用硝，不是天天煮羊肉时都使用硝。
辩护人认为，指控刘某某销售金额高达25万余元不成立，缺乏证据支持。请法庭考虑刘某某系初犯，认罪态度、家庭现状对其适用缓刑。
经审理查明，2012年10月底被告人刘某某在合阳县西新街开始经营“红亮清汤羊肉馆”，并在制作的过程中添加亚硝酸盐。2012年5月份国家公告明令禁止餐饮单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。2012年底前后，合阳县相关职能部门深入辖区各餐饮店，对禁止使用亚硝酸盐进行法律宣传，期间告知被告人刘某某在制作羊肉过程中不能再添加使用亚硝酸盐，被告人刘某某便停止使用。2016年2月底开始，被告人刘某某在制作羊肉的过程中又开始添加亚硝酸盐并予以销售。2016年12月13日合阳县市场监督局和公安局在联合执法检查中在“红亮清汤羊肉馆”提取了15公斤羊肉和装有白色晶体颗粒的瓶子。经西安康派斯质量检测有限公司检测，扣押的送检羊肉里含有国家禁止添加物质亚硝酸盐，含量为21mg/kg。经黎明化工研究院化工新材料检测中心检测，送检的4克白色颗粒物主体成分为亚硝酸钠。
上述事实，有公诉机关提交、并经法庭质证、确认的下列证据证明：
案件移交文书、受案登记表、立案决定书、案件线索来源及抓获经过证明，2016年12月13日合阳县市场监督局食品中队联合合阳县公安局治安大队抽样检查，经检查发现刘某某出售的羊肉含有亚硝酸盐，2017年1月18日市场监督局将案件移交给合阳县公安局，合阳县公安局当日立案侦查。2月27日将刘某某传唤归案。
2、户籍证明信证明，被告人刘某某系负完全刑事责任能力人。
3、被告人刘某某供述，2012年10月份至案发前他在西新街经营红亮清汤羊肉馆。他每次煮羊肉时为了肉烂、肉红，都用筷子头蘸点硝（亚硝酸盐）放在锅里。到2013年左右，食药局的人给他讲清不能用硝煮肉了，再用就是违法的，他就没再用，但煮的肉不烂、不红，严重影响生意。2016年2月底开始，他又开始使用硝煮肉，2016年12月13日公安局和市场监督局检查并抽样硝的使用，他就承认在煮肉时添加了亚硝酸盐，2017年1月12日市场监督局扣押了店内所剩的硝。他店里一直由白灵村的李某某供肉，每天40斤左右，煮熟20斤，大概营业额1000元左右，利润在200元左右。硝是他从合阳县济众药房的苗大夫介绍买的，有6克左右，他为防止检查发现将硝装在用过的白色小塑料瓶里放在厨房东边的院子窗台上，来人检查时不注意根本找不到。他妻子杨某是负责打馍和收钱，知道用硝，但不知道国家不让用。店里没有账本，只有他和妻子知道经营情况。
4、证人杨某系刘某某的妻子，其证明她2016年到丈夫的羊肉馆里帮忙，店内每天营业额有1000元左右，利润有200元左右。店里煮羊肉、买调料都是刘某某负责的，她负责打馍、洗碗、收钱。店里没有账本。2016年12月13日，公安局和市场监督局对他们店里的羊肉抽样检查，随后告知羊肉里有国家禁止使用的硝，并让他们到公安局接受询问。她之前不知道禁止使用硝。
5、证人苗某某证明，他2011年前季到2014年冬季在合阳县城黄河路“济众大药房”当坐堂医生。他不记得给叫刘某某的人看过病，硝在药房都能买到，他不记得给人介绍过买硝。
6、证人李某某证明，他从2015年9月份开始给刘某某送羊肉，每天40斤左右，每斤肉20元左右。
7、现场勘查笔录、示意图、辨认笔录、相关照片证明，被告人刘某某经营的“红亮羊肉馆”位于合阳县西新街西头马路南侧。
8、公告及情况说明证明，中华人民共和国卫生部、国家食品药品监督管理局2012年第10号公告规定自公告之日（2012年5月28日）起禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。2012年底合阳县市场监督管理局对禁止使用亚硝酸盐进行了全面宣传。2016年3月底还印发了《牛羊肉店不使用亚硝酸盐承诺书》，要求各所对所辖区域内牛羊肉店进行一次全面的监督检查，并在就餐场所向消费者公开承诺本店不使用亚硝酸盐。
9、抽检抽样单、先行登记保存物品清单、检验报告证明，合阳县市场监督管理局从红亮清汤羊肉馆提取了15公斤羊肉，委托西安康派斯质量检测有限公司对提取的羊肉进行检验。经检验，检测结果为亚硝酸盐21mg/kg。所检项目不符合“国家食品药品监督管理局、卫生部2012年第10号公告”中规定的质量指标要求。该样品不合格。
合阳县市场监督管理局委托黎明化工研究院化工新材料检测中心对从红亮清汤羊肉馆里扣押的装在瓶子里的4克白色晶体颗粒进行检测。经检测，送检的白色颗粒物主体成分为亚硝酸钠。
10、合阳县市场监督管理局关于刘某某非法使用食品添加剂的处理文件证明，合阳县市场监督管理局经过调查、取证，认为刘某某加工含亚硝酸盐的羊肉并销售违反了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”，建议将案件移送合阳县公安局处理。
11、办案说明证明，扣押的亚硝酸盐现保存于黎明化工研究院化工新材料检测中心。
本院认为，被告人刘某某违反国家食品安全管理制度，明知国家明令禁止在食品中添加亚销酸盐，仍在生产、销售的食品中添加使用，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人刘某某的犯罪事实和罪名成立，应予惩处。公诉机关指控被告人刘某某违法销售金额达25万余元的事实缺乏充分的证据支持，对此事实不予支持。对辩护人的相同辩护观点予以支持。鉴于被告人刘某某到案后如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，可对其酌情从轻处罚，结合社区矫正机构的评估意见，并对其适用缓刑。同时，禁止被告人刘某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金3万元。（缓刑考验期从判决生效之日起计算。罚金在判决生效之日起十五日缴纳。）
二、禁止被告人刘某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡灵艳
人民陪审员 秦 宏
人民陪审员 申淑焕
二〇一七年八月三十一日
书 记 员 吕晓庆