福建省厦门市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽02民终4797号
上诉人（原审被告）：江爱梅，女，1969年4月17日出生，汉族，（银城明珠·毅达城市广场）50梯402室。
委托诉讼代理人：谢建良，男，1972年11月5日出生，汉族，（银城明珠·毅达城市广场）50梯402室，系江爱梅的配偶。
被上诉人（原审原告）：厦门厦诚物业经营管理有限公司。
法定代表人：王萍，总经理。
上诉人江爱梅因与被上诉人厦门厦诚物业经营管理有限公司（以下简称厦诚物业公司）物业服务合同纠纷一案，不服福建省厦门市同安区人民法院（2016）闽0212民初2158号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人江爱梅上诉请求：撤销一审判决，驳回厦诚物业公司的诉讼请求。事实与理由：一、厦诚物业公司提供的《物业管理委托合同》在2012年7月31日已经终止作废。二、同安区发改委同发价（2011）19号文件是王萍用假公章蒙骗同安物价局得来，是无效的。三、2013年9月29日业委会维持原收费标准说明，违反法律规定。四、厦诚物业公司起诉使用的公章，是骗取厦门日报社和厦门市公安局得来的。五、厦诚物业公司于2012年12月31日至2015年4月14日，没有工商营业执照正本原件，起诉住址也不存在。
被上诉人厦诚物业公司辩称，请求驳回上诉，维持原判。
厦诚物业公司向一审法院起诉请求：江爱梅立即支付物业服务费472.5元、公共维修金117.9元、公摊水费16.9元、公摊电费50.7元、生活垃圾处理费24元、自用水费340.8元及物业服务费滞纳金139.7元。
一审法院查明：2003年7月20日，案外人厦门毅达房地产开发有限公司与厦诚物业公司签订一份《物业管理委托合同》，合同约定：厦门毅达房地产开发有限公司将“毅达城市广场”委托厦门厦诚物业经营管理有限公司实行前期物业管理；物业类型为商品房，座落位置为同集北路西侧、城南工业区旁，总面积53952.53平方米，建筑面积约12万平方米。第三条约定，乙方提供服务的受益人为物业的全体业主和物业使用人。委托管理事项包括：房屋建筑共用部位的维修、养护和管理。共用设施、设备的维修、养护、运行和管理。市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理。人工湖、公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。附属配套建筑和设施的维修、养护和管理。公共环境卫生包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运。交通与车辆停放秩序的管理。维持小区公共秩序。负责向业主和物业使用人收取下列费用：物业管理服务费、公共维修金、停车费、公摊水电费、其他费用。管理房屋公共维修金、公共设施专用基金。第十九条约定，委托管理期限自委托之日起至业主委员会成立后另行委托其他物业管理公司之时止。第二十三条第1款约定：本物业住宅非住宅房屋的物业管理服务费，由乙方依据市物价局批准的标准向业主或物业使用人收取，管理服务费标准的调整，按市物价局调整的标准执行。第二十三条“物业管理服务费”第2款约定：在乙方管理期间，乙方按如下标准收取物业管理服务费：（1）多层住宅：0.30元／㎡·月；（2）带电梯小高层：1层按0.30元／㎡·月，2-4层按0.35元／㎡·月，5层及以上按0.39元／㎡·月。电梯运行费（含公摊用电、日常维保费用）不向使用人另行收取，但日常维保费用之外的费用乙方可据实收费。（4）房屋公共维修金、公共设施专用基金等的收取和使用按政府规定执行。（5）该项目的会所、幼儿园、游泳池、羽毛球场等设施在前期物业管理期间由甲方委托乙方经营，收入用于补贴乙方按上述标准收费产生的物业管理费用差额。第二十三条第4款约定：业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的，应从逾期之日起按每天应交管理费的千分之三交纳滞纳金，乙方并有权诉诸法律途径解决。第二十六约定：其他乙方向业主和物业使用人提供的服务项目和收费标准如下：1、据实计收公摊水电费（不含电梯运行电费）；2、按规定收取租赁费；3、其他属于公摊性质的费用。第二十七条约定：房屋的共用部位、共用设施、设备、公共场地的维修、养护费用：1、房屋共用部位的修理、养护及更新费用，由房屋公共维修金承担。2、房屋共用设施、设备的修理、养护及更新费用由公共设施专用基金承担。3、市政公用设施和附属建筑物、构筑物的修理、更新及养护费用由市政相关部门承担。4、公共绿地的养护费用由房屋公共维修金承担，改造、更新费用由公共设施专用基金承担。5、附属配套建筑和设施的小修、养护费用由房屋公共维修金承担，大中修及更新费用由公共设施专用基金承担。《物业管理委托合同》还对双方的权利义务、物业管理服务质量、违约责任等进行了约定。《物业管理委托合同》签订后，厦诚物业公司开始为该小区提供物业服务。2005年8月9日，厦门市同安区发展与改革局发出《关于核定“毅达城市广场”物业服务收费项目和标准的通知》（同发价［2005］32号），对物业服务收费标准核定如下：一、物业管理服务费（一）综合服务费标准：住宅按建筑面积每月每平方米0.40元；带电梯住宅（三层以上）：按建筑面积每月每平方米0.60元，本标准为“毅达城市广场”物业收费的基准价格，允许上下浮动10%；二、房屋公共维修金：住宅按建筑面积每月每平方米0.10元。三、公共场所使用的水和电的费用，依实际发生额，依照有关规定按比例分摊收取，并按季度向业主公布。之后，厦门市同安区发展与改革局分别于2006年10月12日、2009年3月6日下发同发价［2006］24号文、同发价［2009］5号文件，同意对原核定的居住小区前期物业收费的批文期限延长至2009年9月30日止。2009年10月9日，厦门市同安区发展与改革局发出《关于“毅达城市广场”物业服务收费的批复》（同发价［2009］22号），对物业服务收费标准批复如下：物业管理服务费住宅按建筑面积每月每平方米0.40元；带电梯住宅按建筑面积每月每平方米0.60元；房屋公共维修金：住宅按建筑面积每月每平方米0.10元，带电梯住宅每平方米0.3元。2011年9月30日，厦门市同安区发展和改革局发出《厦门市同安区发展和改革局关于同安毅达城市广场物业服务收费标准执行期的批复》（同发价［2011］19号），同意“毅达城市广场”前期物业服务收费标准继续执行同发价［2009］22号核定的标准，执行时间截止至2013年10月。2012年3月26日，厦门市市政园林局、厦门市财政局发布的《关于部分征收对象的城市生活垃圾处理费委托供水单位代收的通告》第五条规定：对于非供水单位直接抄表到户的物业管理小区（即由物业管理公司代收水费的用户小区），由属地物业公司向用户代收城市生活垃圾处理费，并由属地物业公司在收取物业管理费使用的票据上增加“代收垃圾处理费”项目，作为代收城市生活垃圾处理费凭证。各物业公司应及时到供水单位营业厅缴交代收的城市生活垃圾处理费款项。厦门市市政园林局、厦门市财政局、厦门市建设与管理局发布厦市政园林［2012］260号文件，明确：二次供水用户的城市生活垃圾处理费征收方式，按谁抄表、谁代收的原则实施代征。2013年9月29日，同安区毅达城市广场业主委员会向厦诚物业公司出具《毅达城市广场物业服务费维持原收费标准说明》，载明：“厦门厦诚物业经营管理有限公司管理的毅达城市广场，物业服务费标准一直延续同发价［2011］19文件标准收费，该文件执行时间至二零一三年九月三十日。因毅达城市广场业主委员会要重新选聘物业公司，在没有选聘新物业公司之前，要求厦门厦诚物业经营管理有限公司管理的毅达城市广场维持原物价局批文［2005］32号、［2006］24号、［2008］21号、［2009］5号、［2009］22号、［2011］19号到新的物业公司接管为止！”
另查明，2013年5月25日，厦门市同安区建设局发出《同安区建设局关于进一步加强银城明珠小区物业管理的通知》，要求厦诚物业公司做好如下问题整改：1、公布收费标准、依据，定期在物业管理区域内显著位置公示专项维修资金使用明细、共用部位与共用设施设备经营收入和支出及水电费公摊明细。2、搞好文明创建工作，清理小区内堆杂，清除卫生死角，加大卫生保洁，安防巡查力度，依法依规做好有关投诉问题的整改工作。2013年6月28日，厦门市同安区祥晖社区居民委员会出具的书面材料中载明：“2013年5月25日至今，厦门厦诚物业经营有限公司没按区建设局下发的整改通知书中的整改项目进行任何整改。”2013年12月13日，厦门市同安区祥平街道办事处在答复凌来喜等银城明珠业主的《信访事项处理答复意见书》中载明：“同安区毅达城市广场业主委员会于2011年11月按相关程序向街道提交关于成立毅达城市广场小区业委会的申请报告，并于2012年2月选举产生第一届业委会成员，街道于2012年7月给予备案。目前小区物业公司仍延用开发商聘请的物业公司（厦门厦诚物业经营管理有限公司）。该小区业委会自2012年7月成立以来，能认真听取业主对小区建设的意见和建议，并积极为小区业主服务。目前，小区业主主要反映：小区停车位乱停放、适当提高物业管理费、增建小区公共厕所等问题，业委会正在协调之中。”2014年6月30日，厦门市同安区毅达城市广场业主委员会与厦门阳光清境物业服务有限公司就毅达城市广场小区物业服务事宜签订《物业服务委托合同》，此后厦诚物业公司退出厦门市同安区毅达城市广场，改由案外人厦门阳光清境物业服务有限公司提供小区物业服务。之后，厦诚物业公司被有关主管部门取消物业服务经营资质。
又查明，江爱梅是毅达城市广场50梯402室业主，商品房建筑面积为131.14平方米，属于多层住宅。江爱梅未向厦诚物业公司交纳自2013年11月至2014年6月期间的物业服务费419.65元以及相应的公共维修金，也未支付2013年11月至2014年6月期间的公摊水费16.9元、公摊电费50.7元、生活垃圾处理费24元、自用水费340.8元。厦诚物业公司经催讨未果，遂于2016年6月6日向法院提起本次诉讼。诉讼中，江爱梅申请鉴定厦诚物业公司的公章，因该事项非本案审理所必需，法院未予准许。江爱梅在诉讼中提交《反诉状》，要求厦诚物业公司提交物业管理合同原件、批文等材料，因其内容属于举证、答辩，法院依法未按反诉处理。
一审法院认为，本案系物业服务合同纠纷。国务院《物业管理条例》第四十二条规定，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。江爱梅是厦门市同安区毅达城市广场小区的业主，厦诚物业公司依据《物业管理委托合同》为该小区提供了物业服务，依法有权收取物业服务费等相关费用。关于物业服务费的收费标准问题。虽然《物业管理委托合同》第二十三条第2款约定：多层住宅为0.3元／㎡／月，但该合同第二十三条第1款又约定“本物业住宅非住宅房屋的物业管理服务费，由乙方依据市物价局批准的标准向业主或物业使用人收取，管理服务费标准的调整，按市物价局调整的标准执行。”《福建省物业管理条例》第四十条规定，前期物业服务收费实行政府指导价。厦门市同安区发展与改革局相关批文批准该小区多层住宅物业服务费为0.4元／㎡／月。故依照上述合同条款约定及地方性法规规定，应当以政府主管部门核准的0.4元／㎡／月计收。江爱梅拖欠厦诚物业公司物业服务费419.65元、公摊水费16.9元、公摊电费50.7元、生活垃圾处理费24元、自用水费340.8元，合计852.05元，该款依法应当支付。厦诚物业公司诉求超出部分，不予支持。关于厦诚物业公司诉求江爱梅支付房屋公共维修金117.9元。房屋公共维修金即住宅专项维修资金。依照《住宅专项维修资金管理办法》第二条及第九条规定，住宅专项维修资金是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金；业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。厦诚物业公司已经退出本案所涉物业小区，不再负责管理小区物业，故厦诚物业公司已不能代为履行小区住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的职责，也无法再行履行代管住宅专项维修资金职责，故其诉求业主交纳住宅专项维修资金的诉求不予支持。关于厦诚物业公司诉求江爱梅支付物业服务费滞纳金问题。江爱梅未及时支付物业服务费是因厦诚物业公司存在物业服务质量瑕疵等问题导致双方对物业服务费交纳产生争议，故厦诚物业公司诉求支付滞纳金不予以支持。关于江爱梅辩称未曾与厦诚物业公司签订物业服务合同。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。”故江爱梅该辩解理由依法不能成立。关于江爱梅辩称厦诚物业公司主体不存在。厦诚物业公司提交了营业执照副本等证明其主体资格的相关材料，江爱梅该抗辩理由缺乏事实和法律依据，不予采纳。至于江爱梅辩称厦诚物业公司使用假公章、偷漏税等问题，应由公安机关等相关部门调查处理。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、国务院《物业管理条例》第四十二条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、江爱梅于判决生效之日起五日内向厦诚物业公司支付物业服务费419.65元、公摊水费16.9元、公摊电费50.7元、生活垃圾处理费24元、自用水费340.8元，合计852.05元；二、驳回厦诚物业公司的其他诉讼请求。
经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。二审当事人未提交新证据。
本院认为，厦诚物业公司依据与开发商签订的《物业管理委托合同》为讼争小区提供物业服务，合同到期后未重新签订合同，厦诚物业公司继续按原合同的约定提供物业服务至2014年6月30日，且取得政府价格主管部门及小区业委会同意收取相应的费用，双方存在事实上的物业服务合同关系，对全体小区业主具有约束力。江爱梅主张双方之间不存在物业服务合同关系，本院不予采信。江爱梅作为小区业主接受了厦诚物业公司提供的服务，其拒交物业服务费等相关费用系对厦诚物业公司提供的服务不满引起，对此，一审法院已通过对厦诚物业公司主张的滞纳金等诉求不予支持予以衡平。厦诚物业公司是否存在私刻公章等行为均与江爱梅是否应缴纳物业服务费等费用无关，不属于本案审理的范围。江爱梅以此为由拒交物业服务费等费用，没有合同及法律依据，本院不予支持。综上所述，江爱梅的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元，由上诉人江爱梅负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 尤冰宁
审 判 员 师 光
审 判 员 陈 杰
二〇一六年十二月二十日
代书记员 崔新建
附：本案所适用的法律条文
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。