湖南省长沙市雨花区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0111民初7203号
原告：游新花，女，1967年6月10日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。
原告：刘正科，男，1964年3月12日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。
委托诉讼代理人：游新花，系原告刘正科之妻，身份信息同上。
原告：刘源，男，1997年9月6日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。
委托诉讼代理人：游新花，系原告刘源之母，身份信息同上。
被告：长沙市雨花区跳马镇喜雨村民委员会，住所地长沙市雨花区跳马镇喜雨村。
法定代表人：黄建虎。
委托诉讼代理人：张国军，男，1960年2月7日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。
被告：长沙市雨花区跳马镇喜雨村张家湾村民小组，住所地长沙市雨花区跳马镇喜雨村张家湾组。
负责人：游立文，组长。
原告刘正科、游新花、刘源与被告长沙市雨花区跳马镇喜雨村民委员会（简称喜雨村委）、长沙市雨花区跳马镇喜雨村张家湾村民小组（简称张家湾组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月1日立案后，依法适用简易程序，于2017年11月23日公开开庭进行了审理。原告游新花（暨原告刘正科与刘源的委托诉讼代理人）与被告张家湾组组长游立文、被告喜雨村委的委托诉讼代理人张国军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘正科、游新花、刘源向本院提出诉讼请求：判令两被告按照计划生育法律法规支付独生子女享受双份优待政策补发原告土地征收费7000元，并按银行利率支付从分配之日起至实际支付之日止的存款利息。事实与理由：原告响应国家政策，只生育一个小孩，并领取了独生子女证。2014年，因洞株公路项目征收组上部分土地，被告获得土地征收收入，组上就土地补偿费分配事宜召开户主大会，对外嫁女分配、外孙落户与独生子女双份问题各执己见，最后组委会决定按实际人口分配并交组民签字通过，当年12月据此造册发放完毕。组内独生子女户本无意见，只求一视同仁，但外嫁女和外孙落户诉至法院后，判决予以支持并已执行到位，包括原告在内的独生子女户得知后，均认为亦应争取相应政策待遇，遂要求村组补发但被拒绝并称只能通过法律途径解决，故此起诉。
被告喜雨村委辩称：村部没有参与分配决策与发放，仅监管组内资金；按规定只有2014年前的农户才能享受集体经济组织分配；独生子女享受的是国家政策优惠待遇，此次集体分红应不属于双份优待范围；本系列纠纷为此前外嫁女纠纷引发与延续，请法院合法合理慎重处理，以避免更多矛盾产生。
被告张家湾组辩称，由法院依法裁决。
经审理查明：原告游新花系被告村民，原告刘正科曾任职长沙市城郊公路段，为非农业家庭户口，两人结婚后生育原告刘源，出生后随父落户城镇，后于2013年12月9日以投亲为由迁入被告处，户口性质转为农业户口。2016年6月12日原告刘正科以夫妻投靠名义将户籍迁入被告处。1998年1月7日，经原告游新花与刘正科申请并经审核，原长沙县跳马乡人民政府向其发放了独生子女证，后未再生育其他子女。因洞株公路项目建设需要，被告张家湾组部分土地被征收，因此获得了土地征收补偿费等收入。2014年9月9日，被告张家湾组召开户主大会制定了《张家湾组原分到各农户的柴山、油茶林、荒山、旱土、农田、水塘处理办法》，其中规定：“一、按所发生征收时间，以征收款到账日期为准的现有在册人员平均分配…。二、在册人员指以派出所落户在本组的户口为准…。外嫁人员（不论男女）及其子女的户口在本组的在册人员经户主会讨论投票产生的结果不予分配；三、…5、独生子女享受国家优惠政策，集体部分的按实际人口分配，不优惠其他落户在本组的不参与集体分配的户口，同等享受国家政策”。2014年12月17日，被告张家湾组按人均7000元标准分配发放了土地征收补偿费，包括原告在内的独生子女家庭均只按单份计发。原告认为其可享受增加分配一人份额土地征收补偿费的独生子女待遇，遂诉至本院，请求判如所请。
以上事实，有常住人员登记卡、独生子女证、分配明细、处理办法等证据以及当事人陈述、庭审笔录在卷佐证，足以认定。
本院认为，农村集体经济组织所有的土地被征收所获得的土地补偿费及其他土地收益款，系源于自然资源所得，属农村集体经济组织全体成员所有，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序对相应款项的使用与分配作出决定，但不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯其成员的人身权利、民主权利和合法财产权利。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条规定：“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”，时为2007年修订版《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条（现为2016年修订版第二十二条）规定，自愿终身只生育一个子女的夫妻，凭《独生子女父母光荣证》可享受农村集体经济组织分配集体经济收益与征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额的政策优待，该利益来源于农村集体经济组织，依附于父母之成员资格状况，并理当归相应父母方享有。原告刘正科籍系2016年2月3日户籍政策开放后迁入，且不论其现是否具备被告成员资格，起码在涉案款项分配与发放时其为城镇居民而非被告集体经济组织成员，享受的是城镇居民独生子女奖励扶助待遇，不具有请求被告向其支付独生子女待遇的资格；原告游新花系被告张家湾组成员，其响应国家号召自愿独生并已获证，依法可以享受增加二分之一份额的独生子女政策优待。被告张家湾组制订的分配办法对独生子女决定仅按单份分配并已实际据此发放，客观上损害了原告游新花的合法利益，应据其请求予以支付。被告喜雨村委虽监管各属组资金，但非涉案分配款项的决议主体与发放主体，仅负协助执行义务，并无直接实体责任。鉴于涉案系列纠纷发生发展的特殊性，对原告的利息请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《湖南省人口与计划生育条例（2007年修订版）》第二十五条（二）项、第二十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告长沙市雨花区跳马镇喜雨村张家湾村民小组于本判决生效之日起7日内支付原告游新花土地征收补偿款3500元；
二、驳回原告刘正科、游新花、刘源的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元(已因适用简易程序减半收取)，由被告长沙市雨花区跳马镇喜雨村张家湾村民小组负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 陈金磊
二〇一七年十一月二十四日
书记员 文 英
附：
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。
《湖南省人口与计划生育条例》（2007年修订版）
第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。
第二十七条第一款城镇居民中的独生子女父母，以及符合国家和省规定条件的农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，达到国家和省人民政府规定的年龄时，由人民政府发给奖励扶助金，具体办法由省人民政府规定。