陕西省志丹县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）志民初字第01037号
原告胡金山，男，1984年7月15日出生，汉族.
委托代理人马志强，陕西保安律师事务所律师。
被告志丹县公安局，住所志丹县十字街。
法定代表人刘锦东，该局局长。
委托代理人樊举，该局法制大队民警。
委托代理人王海龙，该局金丁派出所指导员。
原告胡金山与被告志丹县公安局劳动争议纠纷一案，本院于2014年8月26日受理后，于2014年10月9日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人均到庭均参加了诉讼。本院现已审理终结。
原告诉称：原、被告因二倍工资、经济赔偿金等发生劳动争议，诉至志丹县劳动仲裁争议委员会解决，该委作出了（2014）第13号裁决书，原告认为该裁决书有失偏颇。
一、劳动关系事实。对于该部分仲裁委查明的劳动年限、劳动报酬，原告予以认可。即原告自2007年11月至2013年10月在志丹县公安局工作，自2012年2月起至2013年10月，每月工资1200元。在劳动关系期间，双方一直未签订书面劳动合同，被告未给原告缴纳社会保险费。
二、被告应付劳动报酬。1、二倍工资，依据《劳动合同法》第82条，从用工之日起满1个月未与劳动者签订书面劳动合同，应支付从满一个月至1年的11月二倍工资，被告还应支付13200元。2、加班工资，依据《劳动法》第36条、44条，每天不超过8小时，1周不超过44小时，即每周2日休息期。工资计算以终止劳动合同前1个月工资计算每天55元。被告应支付法定节假日加班报酬73天×55元×300%＝12045元，休息日报酬624天×55元×200%＝68640元，延长工作时间的报酬1638天×55元×50%＝45045元。对该加班事实，原告属公安司勤人员，加班事实存在众所周知，加班证据均由被申请人持有保存（签到记录、出警记录、办案记录等），应由被告提供，被告不能提供，应当按照原告所列进行支付。
三、社会保险金。依据《最高院关于审理劳动争议案件的解释三》第1条，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。1、失业金依据《失业保险条例》，被应支付失业金为18个月，按照陕西省职工最低工资1280元计算17280元。2、其他社会保险金由被告补缴，不能补缴则应赔偿因此给原告造成的损失。
原告对其他仲裁项目予以认可。
综上，原、被告之间的劳动关系事实清楚，被告在双方劳动关系存续期间未签订书面劳动合同，应当依据我国《劳动合同法》相关规定支付二倍工资，其他应付项目均属于原告的合理诉求。故原告诉至人民法院要求：1、依法判决被告支付所欠差费5316元、二倍工资13200元、经济赔偿金14400元、法定节假日加班报酬73天×55元×300%＝12045元、休息日报酬624天×55元×200%＝68640元、延长工作时间的报酬1638天×55元×50%＝45045元、失业金1280×18月×75%＝17280元；2、依法判决被告为原告补办社会保险手续，无法补办应赔偿给原告造成的损失；3、本案的案件受理费由被告负担。
原告胡金山为支持自己的诉讼请求向本院提交以下证据：
志劳人仲字（2014）第13号裁决书1份，用以证明1、原、被告之间的劳动争议经过仲裁；2、原、被告之间的劳动关系成立。被告应支付原告诉状中的各项费用及补办社会保险。
被告志丹县公安局辩称：答辩人认为志劳人仲字（2014）第13号裁决书的裁决内容正确，希望法院能维持该份裁决内容。
本案在庭审举证、质证及认证中，被告对原告提交证据的真实性、合法性无异议，但对证明目的有异议，认为该份裁决书裁决内容正确，被告承认该裁决内容，原告的其他诉求不予认可。本院审查后认为，该裁决书所查明的事实部分，原、被告均无异议，本院对此予以采纳，关于原告要求被告应全额支付其各项费用的诉求，本院将综合事实依法予以判决。
根据双方当事人的陈述、答辩、举证、质证及认证查明以下事实：原告胡金山自2007年11月至2013年10月在志丹县公安局金丁派出所从事驾驶员工作。原告的工作时间分为四个阶段，一是2007年11月至2008年9月，月工资550元；二是2008年10月至2008年12月，月工资700元；三是2009年1月至2010年1月，月工资1000元；四是2010年2月至2013年10月，月工资1200元。原、被告在工作期间未签订书面劳动合同，被告未依法向原告缴纳各项社会保险费。2013年10月份，志丹县公安局金丁派出所辞退原告。原告胡金山遂向志丹县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁要求：1、由被申请人志丹县公安局支付所欠差费5316元；2、由被申请人志丹县公安局支付二倍工资13200元；3、由被申请人志丹县公安局支付经济赔偿金16800元；4、由被申请人志丹县公安局支付法定节假日加班工资73天×55元×300%＝12045元，休息日报酬624天×55元×200%＝68640元，延长工作时间的报酬1638天×55元×50%＝45045元；5、由被申请人志丹县公安局补缴社会保险金（失业、养老、医疗），如不能补缴失业保险，则直接支付1050×24个月＝25200元。2014年8月11日，志丹县劳动人事争议仲裁委员会对此作出了志劳人仲字（2014）第13号裁决书，裁决如下：一、双方解除劳动关系；二、由被申请人志丹县公安局一次性支付拖欠申请人胡金山的工资5316元；三、由被申请人志丹县公安局一次性支付申请人胡金山经济赔偿金14400元；四、由被申请人志丹县公安局一次性支付申请人胡金山失业保险金14175元；五、由被申请人志丹县公安局、申请人胡金山在收到本裁决书之日起十五日内，到志丹县养老保险社会保险经办部门为申请人胡金山办理参保手续，并补缴申请人胡金山在被申请人单位工作期间（2007年11月至2013年10月）双方各自应承担的社会保险费，具体缴费金额比例均以经办部门核算金额为准，其中缴纳所产生的利息由被申请人承担；六、驳回申请人的其他申诉请求。原、被告在收到该裁决书后，原告因不服该裁决书的部分内容向本院起诉，提出其诉称中的诉讼请求。
另查明，原告对志丹县劳动人事争议仲裁委员会裁决内容一、二、三予以认可，被告对该裁决内容全部予以认可。
本院认为，原、被告符合法律、法规规定的劳动关系主体资格，原告胡金山适用被告依法制定的各项劳动规章制度，从事被告安排的劳动，且原告胡金山提供的劳动是被告工作内容的必要组成部分，故原、被告之间已经形成事实劳动关系。被告自用工之日起满一年未与原告胡金山订立书面劳动合同，应当自2007年12月至2008年10月向原告胡金山每月支付双倍工资，即550×10个月＋700＝6200元；劳动者享有取得劳动报酬的权利，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，原告要求被告支付工资及差旅费5316元的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持；用人单位解除劳动关系应将解除理由告知工会组织，否则用人单位应承担违法解除劳动关系的责任。被告未将解除理由告知工会，违法解除与原告胡金山劳动关系，故被告应当按照经济补偿标准向原告胡金山支付赔偿金即14400元；劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案原告未提交证据证明其有在节假日、休息日加班及其延长工劳动时间为单位工作的证据，且没有证据证明被告掌握加班事实存在的证据，故本院对原告要求被告支付节假日加班报酬、休息日报酬、延长工作时间报酬的诉讼请求不予支持；劳动者享有享受社会保险和福利的权利，用人单位应当依法监理和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。双方必须依法参加社会保险、缴纳社会保险费，因被告未依法为原告胡金山缴纳社会保险，造成原告胡金山无法领取相应的失业保险金，故被告应按照规定支付原告胡金山相应的失业保险金即14175元，并应为原告补缴在职期间的养老保险费；原告已丧失享受工伤保险待遇的条件，故不存在补缴该费用的必然性，故本院对原告的该项诉求不予支持；工伤保险医疗保险属于当年参保当年享受，不存在补缴，故对原告的该项诉求不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十三条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、、《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告志丹县公安局于本判决生效后10日内支付原告胡金山工资及差旅费人民币5316元、二倍工资人民币6200元、经济赔偿金人民币14400元、失业保险金14175元，以上共计人民币元40091元；
二、原、被告在本判决生效后15日内，到志丹县养老保险社会保险经办部门为原告胡金山办理参保手续，并补缴原告胡金山在被告单位工作期间（2007年11月份至2013年10月份）双方各自应承担的养老保险费，具体缴费金额比例均以经办部门核算金额为准，其中缴纳所产生的利息由被告承担；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，原告胡金山预交50元，由被告志丹县公安局负担10元，退回原告40元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 姚小林
审 判 员 李 娜
人民陪审员 冯延浩
二〇一五年一月二十七日
书 记 员 袁 虎