河南省平顶山市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）豫04民终247号
上诉人（一审被告）：宝丰县杨庄镇柳沟营村民委员会，住所地宝丰县杨庄镇柳沟营村。
负责人：张建坡，该村支部书记。
委托诉讼代理人：王德洲，河南碧野律师事务所律师。
上诉人（一审被告）宝丰县杨庄镇柳沟营村第九村民组，住所地宝丰县杨庄镇柳沟营村。
负责人：张剑波，组长。
委托诉讼代理人：王德洲，河南碧野律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）贾春艳，女，2001年12月26日出生，汉族，住河南省宝丰县。
被上诉人（一审原告）贾冬艳，女，2001年12月26日出生，汉族，住河南省宝丰县。
二被上诉人的法定代理人：贾爱平，女，1978年1月27日出生，汉族，住河南省宝丰县杨庄镇柳沟营村***号，公民身份号码4104211978********，系二被上诉人母亲。
二被上诉人及其法定代理人的委托诉讼代理人：任提，女，1956年8月18日出生，汉族，住河南省宝丰县杨庄镇柳沟营村***号，系贾春艳、贾冬艳外婆。
上诉人宝丰县杨庄镇柳沟营村民委员会（以下简称柳沟营村委会）、宝丰县杨庄镇柳沟营村第九村民组（以下简称柳沟营村第九组）与被上诉人贾春艳、贾冬艳承包地征收补偿费用分配纠纷一案，宝丰县人民法院于2016年5月16日作出（2016）豫0421民初547号民事判决。该判决生效后，柳沟营村委会、柳沟营村第九组向本院申请再审。本院再审后于2017年5月19日作出（2017）豫04民再14号民事裁定，发回重审。宝丰县人民法院于2017年11月29日作出（2017）豫0421民初1736号民事判决，柳沟营村民委员会、柳沟营村第九组不服，提出上诉。本院于2018年1月13日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人柳沟营村民委员会、柳沟营村第九组的委托诉讼代理人王德洲，被上诉人贾春艳、贾冬艳的法定代理人贾爱平及其委托诉讼代理人任提到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人柳沟营村民委员会、柳沟营村第九组上诉请求二审依法撤销（2017）豫0421民初1736号民事判决，并改判驳回被上诉人的诉求，本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决认定事实错误，2012年上诉人并没有将2亩土地调整给二被上诉人。2014年6月10日，部分村民因不符合分承包地的条件，上诉人为了解决实际困难，将村中的部分机动地以有偿承包的方式让被上诉人的外公贾虽轻每年每亩300元承包，并签订了协议书，明确约定所承包的土地属于其他经营承包的性质，如有征地，必须退还给集体，而一审判决在没有任何证据的情况下，认定2012年二被上诉人分得2亩承包地，完全属于认定事实错误，二被上诉人没有取得承包经营权，更没有取得承包地，二，本案不属于人民法院受理范围，应当由行政主管部门申请解决。被上诉人未取得承包经营权，在2010年8月召开村民代表大会时，对于征地款的分配及承包地的经营权问题进行表决，上诉人根据表决结果履行了自己的义务，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定本案不属于人民法院收案范围。请求依法驳回被上诉人的起诉。
被上诉人贾春艳、贾冬艳答辩称，上诉人的上诉理由没有事实和法律依据，村里当时出具的协议签字按印也都不是我们签字和按印的。这些都是村里做的假东西，我要求将这2亩地予以归还。
贾春艳、贾冬艳向一审法院诉称，1、判令柳沟营村委会、柳沟营村第九组给付贾春艳、贾冬艳土地补偿款63600元。2、�案诉讼费由柳沟营村委会、柳沟营村第九组承担。事实和理由：贾春艳、贾冬艳一直由外婆任提抚养，2012年宝丰县杨庄镇柳沟营村第九村民组分给贾春艳、贾冬艳2亩承包地，该两亩土地在2014年被产业集聚区征收，应补偿63600元，但柳沟营村民委员会、柳沟营村第九组并未将补偿款给贾春艳、贾冬艳。
一审法院认定事实：贾春艳、贾冬艳系被告宝丰县杨庄镇柳沟营村第九组村民，贾春艳、贾冬艳2001年12月26日出生后，二人之父下落不明，一直以来由外婆任提抚养。2012年宝丰县柳沟营村第九村民组将2亩土地调整给二人，2014年该二亩承包地被产业集聚区征收，征收款每亩31800元，本次征用土地由柳沟营村第九组按照占用土地补偿款归各家所有进行分配。本案在审理过程中，经本院多次调解无果。
另查明，本案原告贾春艳、贾冬艳二人户口登记在外�父贾虽轻的户口本上，二人一直由任提抚养，二人之母贾爱平委托任提参加诉讼。
一审法院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条规定，村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。第二十七条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第十六条规定，承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。第五十四条发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：；（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；；（二）违反本法规定收回、调整承包地；（三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转；（五）以�分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包；（六）将承包地收回抵顶欠款；（七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；（八）其他侵害土地承包经营权的行为。本案中，柳沟营村第九组及柳沟营村委会以计划生育为由未给贾春艳、贾冬艳补偿款，剥夺贾春艳、贾冬艳的法定土地承包权益，显然不当。
根据柳沟营村委会的分配方案，贾春艳应分配31800元（31800元/人×1人），贾冬艳应分配31800元（31800元/人×1人），属于贾春艳、贾冬艳应得权益，柳沟营村村第九组、柳沟营村委会应该支付。故贾春艳、贾冬艳要求柳沟营村村第九组、柳沟营村委会支付分配土地补偿款63600元（贾春艳31800元+贾冬艳31800元）的诉讼请求成立，本院予以支持。
柳沟营村民委员会、柳沟营村第九组辩称，本案不属于法院管辖。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。根据上述法律规定，本案属于法院受理范围。关于双方已经对征地补偿款协商解决的辩称，其没有提供证据，本院无法认定。综上，柳沟营村民委员会、柳沟营村第九组的辩称本院不予采纳。
综上，贾春艳、贾冬艳的诉讼请求成立，予以支持。依据《中华人民共和国村民委员会�织法》第十条、第二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决：
被告宝丰县杨庄镇柳沟营村民委员会、宝丰县杨庄镇柳沟营村第九村民组于本判决生效后十日支付原告贾春艳、贾冬艳土地补偿款63600元。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1390元，由被告宝丰县杨庄镇柳沟营村民委员会、宝丰县杨庄镇柳沟营村第九村民组负担。
本院认为，当事人的起诉必须符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的条件。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。对土地补偿费的分配，应当由土地的所有权人依照民主议定程序制订分配方案进行分配。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定：“集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”《中华人民共和国村民组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。因此，该土地补偿款如何分配、使用，属于村民自治范畴，由此产生的纠纷依法不属于人民法院受理民事案件的范围。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤�原裁判，驳回起诉。依照《中华民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条的规定，裁定如下：
一、撤销宝丰县人民法院（2017）豫0421民初1736号民事判决；
二、驳回贾春艳、贾冬艳的起诉。
一审案件受理费1390元，退还贾春艳、贾冬艳。二审案件受理费1390元，退还上诉人宝丰县杨庄镇柳沟营村民委员会、宝丰县杨庄镇柳沟营村第九村民组。
本裁定为终审裁定。
审判长 高东方
审判员 张文平
审判员 崔伟杰
二〇一八年二月六日
书记员 刘 刚