天津市蓟州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0225民初888号
原告（反诉被告）：蓟州区东二营镇龙王店村民委员会。
法定代表人：董文福，村主任。
委托诉讼代理人：高长江，天津法都律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王美玲，天津法都律师事务所律师。
被告（反诉原告）：郭永军，男，1967年2月18日出生，汉族，农民。
委托诉讼代理人：刘剑，天津光明律师事务所律师。
原告（反诉被告）蓟州区东二营镇龙王店村民委员会（以下简称龙王店村委会）与被告（反诉原告）郭永军返还原物纠纷一案，本院于2016年1月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
龙王店村委会向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令郭永军将其占用的龙王店村西沙厂地的地上附着物全部清除，将占用的集体土地交还龙王店村委会；2.判令诉讼费用由郭永军负担。事实和理由：2003年3月1日，龙王店村委会与郭永军签订龙王店村西沙厂地承包合同，将龙王店村西沙厂地承包给被告使用，期限30年。2014年8月，龙王店村半数以上村民以该合同未经民主议定程序，亦未经东二营镇人民政府批准，损害村集体和村民利益为由，依法提起诉讼，要求确认上述承包合同无效。原蓟县人民法院经审理，以（2014）蓟民二初字第7658号民事判决书判决确认2003年3月1日订立的承包合同无效。被告上诉后，天津市第一中级人民法院审理后，于2015年7月27日作出（2015）一中民终字第0087号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后龙王店村委会多次找郭永军，要求其清除占用土地上的附着物，交还土地，郭永军拒绝。龙王店村委会无奈具状起诉。
郭永军辩称，不同意原告的诉讼请求。双方的合同虽然被确认无效，但造成无效后果的过错在于村委会，村委会对外招投标未经民主程序导致郭永军承担无效后果不公平，应根据各自的过错承担责任，村委会赔偿郭永军的全部损失并返还郭永军交纳的承包费后，郭永军同意返还土地。郭永军在答辩的同时提起反诉，请求依法判令蓟州区东二营镇龙王店村民委员会返还承包费15000元、赔偿郭永军经济损失770000元。反诉理由：郭永军依据合同，并在龙王店村委会明确承诺下在承包土地上进行建筑，进行了大量投资。现双方合同被确定无效，造成郭永军巨大经济损失，应由龙王店村委会承担全部责任。
龙王店村委会针对郭永军的反诉答辩称，不同意郭永军的反诉请求。村委会不同意返还承包费，郭永军自2003年占用土地至今，自2003年至其返还期间的占用费应由其承担；村委会认为郭永军反诉请求数额过高，其在土地上盖房、打井、置办其他附属物，共计花费100000余元，且其在承包地上建筑等均未得到有关部门批准，属于违章建筑，亦未得到村委会的认可，其违法行为产生的损失，无权要求村委会赔偿。
当事人围绕本案争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:
1.董彬出具的情况说明及证明各一份，郭永军据此证明其承包龙王店村西沙厂是经公开程序承包，地上可以建房，郭永军不存在过错。龙王店村委会主张双方签订的承包合同已被生效判决确认为无效合同，且证人未出庭接受质询，因此对上述证据不予认可。因证人未出庭接受质询，且其证明的内容与生效判决的内容相矛盾，故此，本院对郭永军提交的该组证据不予采信；
2.董某当庭证人证言，郭永军据此证实2003年的承包合同是经公开程序对外发包的，该土地原系存沙场，土地不平整，郭永军垫过土。龙王店村委会对证人证言持有异议，认为其陈述的合同订立事实与生效判决相矛盾，认为其陈述的该土地原系存沙场属实。因证人董某证言中关于2003年的承包合同是经公开程序对外发包的事实与生效判决确定的事实相矛盾，本院不予采信，对其陈述的该土地原系存沙场的事实予以确认；
3.2003年3月6日承诺书1份，郭永军据此证明其承包龙王店村西沙厂土地上可以建房，建房手续由村委会办理，如造成损失由村委会承担。龙王店村委会对该证据的真实性、合法性不予认可，认为该承诺书没有相关人员签字，系先盖章后书写的的文字，但不要求进行鉴定。因该承诺书的内容与双方签订的承包合同第3条第2项内容不一致，如此重大事项应属对合同的变更或补充，却没有村委会相关人员签字确认，本院对该证据不予采信；
4.天津市滨洋房地产评估经营有限公司出具的评估报告书1份，郭永军据此证实其承包土地上建筑物及构筑物的总价值为397500元。龙王店村委会对该评估机构的资质、评估报告书的真实性及评估程序均无异议，但对此报告书内容及评估方式提出质疑，认为该价值过高，缺少明细，因标的物未经有关部门批准，不能流通，且应以2004年的投入标准进行计算，因此申请鉴定人出庭接受质询。鉴定人当庭就龙王店村委会提出的质疑进行了回答，并说明其估价依据为中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫局联合发布的于2015年12月1日实施的房地产估价规范（中华人民共和国国家标准GB/T50291-2015），成本依据为2012年天津市建筑工程预算计价、天津市工程造价信息、天津市工程技术参考指标、天津市工程造价信息典型案例及2016年估价实典，同时出示了房地产估价技术报告。龙王店村委会主张的应以2004年的投入标准进行计算未提供相关依据，本院不予支持。因此，本院对上述评估报告书予以采信；
5.郭永军投资地面建筑和地面下垫土方项目清单1份，郭永军据此证明自己的损失。对此龙王店村委会不予认可。因该清单系郭永军自己单方所列举，未提供其他证据进行佐证，本院不予采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年3月1日，龙王店村委会与郭永军在土地承包经营方案未经龙王店村村民会议或村民代表会议讨论的情况下签订了土地承包合同，龙王店村委会将坐落于本村村西沙厂地块承包给郭永军使用，承包期限30年，郭永军交纳承包费15000元。合同订立后，郭永军在未取得相关规划审批手续的情况下在该承包土地上建有建筑物为：正房一层，86平方米；倒房两处，分别为74.65平方米、67.26平方米；彩钢板房83.78平方米，门房27平方米；厕所8.36平方米；罩棚146.91平方米；工具房6.6平方米。建有构筑物为：围墙80.85米；门垛3.26米；水泥地面134.67平方米；水井70米；台阶28.36米。场地内安装龙门吊1个、自来水高压罐1个。合同履行过程中，龙王店村董文付等61名村民起诉要求确认龙王店村委会与郭永军于2003年3月1日签订的承包合同无效。本院以（2014）蓟民二初字第7658号民事判决书判决确认该合同无效，后郭永军不服该判决上诉于天津市第一中级人民法院，该院以（2015）一中民终字第0087号民事判决书判决驳回了郭永军的上诉，维持原判。判决生效后，龙王店村委会依据生效判决要求郭永军清除占用土地上的附着物返还土地未果而成讼。
本院认为，合同被确认无效后，合同双方应依法承担返还财产、赔偿损失等民事责任。本案中龙王店村委会与郭永军于2003年3月1日签订的承包合同已被依法确认为无效合同，现龙王店村委会要求郭永军返还土地的主张应得到支持。双方在订立合同时，约定了可以建筑，但该约定亦不能违反法律规定，即郭永军在该土地上建筑了建筑物及构筑物时，应通过村委会向有关部门申请，取得相关手续后方可进行，因此，造成该后果双方均负有责任。郭永军的建筑虽未取得相关审批手续，但已形成既定事实，如果责令拆除会造成更大损失，现合同已经确认无效，郭永军无权在占有使用该承包土地，为了合理利用，应在双方确定责任后，按照相关比例依据现价格由龙王店村委会给予相对郭永军补偿后，建筑物及构筑物归龙王店村委会占有使用。经评估郭永军建筑物及构筑物的现价值为397500元，龙王店村委会在补偿郭永军该损失的50%即198750元后，该部分建筑物及构筑物归龙王店村委会占有使用。郭永军反诉请求返还承包费15000元，因郭永军现一直占有使用该土地尚未腾出，因此，郭永军的该项反诉请求可在双方实际履行后另行主张权利。郭永军未提供证据证实其垫土方相关证据，对其主张的垫土损失，本院不予支持。郭永军主张的拆装费，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条规定，判决如下：
一、郭永军于本判决生效后三十日内将安装在其占用的承包土地上龙门吊、自来水高压罐及其家庭生活用品、杂物等自行移除，将诉争土地交还蓟州区东二营镇龙王店村民委员会；
二、蓟州区东二营镇龙王店村民委员会本判决生效后三十日内给付郭永军建筑物及构筑物（包括正房一层，86平方米；倒房两处，分别为74.65平方米、67.26平方米；彩钢板房83.78平方米，门房27平方米；厕所8.36平方米；罩棚146.91平方米；工具房6.6平方米；围墙80.85米；门垛3.26米；水泥地面134.67平方米；水井70米；台阶28.36米）价款的50%即198750元，上述财产即归蓟州区东二营镇龙王店村民委员会所有；
三、驳回蓟州区东二营镇龙王店村民委员会其他本诉诉讼请求；
四、驳回郭永军其他反诉诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元，由蓟州区东二营镇龙王店村民委员会及郭永军各负担40元，反诉费11650元，由郭永军及蓟州区东二营镇龙王店村民委员会各负担5825元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 高建民
审 判 员 焦勇旗
人民陪审员 赵 福
二〇一七年七月七日
书 记 员 徐少峰
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第一百三十四条【承担民事责任的方式】承担民事责任的方式主要有：
(一)停止侵害；
(二)排除妨碍；
(三)消除危险；
(四)返还财产；
(五)恢复原状；
(六)修理、重作、更换；
(七)赔偿损失；
(八)支付违约金；
(九)消除影响、恢复名誉；
(十)赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。