河南省确山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1725刑初649号
公诉机关确山县人民检察院。
被告人戚保刚，男，1971年5月26日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省驻马店市上蔡县，住上蔡县。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关证件章罪，于2017年5月11日被确山县公安局刑事拘留；因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，经确山县检察院批准，于2017年5月24日被确山县公安局逮捕。
被告人龚东红，男，1985年5月11日出生，汉族，中专文化，户籍所在地河南省驻马店市确山县，住确山县。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关证件罪，于2017年5月10日被确山县公安局刑事拘留；因涉嫌买卖国家机关证件罪，经确山县检察院决定不批准逮捕，于2017年5月24日被确山县公安局取保候审；2012年10月19日被确山县公安局刑事拘留。
确山县人民检察院以确检公诉刑诉2017号385起诉书指控被告人戚保刚、龚东红犯买卖国家机关证件罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月8日依法公开开庭审理了本案。确山县人民检察院指派检察员张湘华出庭支持公诉,被告人戚保刚、龚东红到庭参加诉讼。现已审理终结。
确山县人民检察院指控，2016年9月至2017年4月，被告人龚东红两次从被告人戚保刚处购买假土地使用证。2017年4月18日，被告人戚保刚将制作好的假土地使用证准备发给龚东红时被正阳县人民检察院工作人员查获收缴。被告人戚保刚自2014年以来还多次将假房屋他项权证等证件销售给他人。就上述指控，公诉机关当庭出示并提交了到案经过、户籍信息、微信记录截图、假土地使用证、情况说明等；证人范某、刘某沿的证言；被告人戚保刚、龚东红的供述，鉴定书等证据。公诉机关认为，被告人戚保刚、龚东红的行为触犯了《中华人民共和国刑法》的第二百八十条第一款之规定，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。
被告人戚保刚、龚东红对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2016年9月至2017年4月，被告人龚东红从被告人戚保刚处购买假土地使用证。2017年4月18日，戚保刚将制作好的假土地使用证准备发送给龚东红时被河南省正阳县人民检察工作人员查获收缴。经鉴定结论，龚东红购买戚保刚的土地使用权证上的印文与确山县国土资源局的样本印文不是同一个印章盖印形成。另，戚保刚自2014年以来，多次向他人销售假房屋他项权证等。
认定上述犯罪事实的证据有：
1.立案手续证实2017年5月10日立案侦查。
2.刑事拘留、逮捕、取保候审手续及到案经过证实被告人龚东红于2017年5月10日被刑事拘留，2017年5月24日被确山县公安局取保候审；被告人戚保刚于2017年5月11日被刑事拘留；于2017年5月24日被确山县公安局执行逮捕。
3.前科查询证明证实经查询被告人戚保刚、龚东红无前科。
4.移交线索函：证实2017年4月20日河南省正阳县人民检察院将戚保刚涉嫌伪造国家机关公文、印章案件线索移交至确山县公安局。
5.情况说明一份证实2017年4月18日，戚保刚向正阳县检察院上交一本假土地证，证号确国用（2014）第20020019436号，由其所做准备交给确山的人手机号为137××××1009，请求从轻处理。
6.户籍信息证实被告人戚保刚、龚东红的身份信息证明均已达刑事责任年龄。
7.确山县国土资源局打证流水记录载明：确山县国土资源局办理土地使用者龚东红，位置确山县盘龙镇解放路中段以南，面积168.27，土地证号0200194**，土地证序号为004335032。
8.情况说明证实办案人员所持确国用2014第200019436号国有土地使用证土地序号19436与确山县国土资源局单位台账中登记的序号004335032不一致。
9.土地使用证一本证实戚保刚上交的土地证序号为19436,200019436号地使用证一本，假房屋他项权证一本。
10.微信记录证实被告人龚东红和被告人戚保刚联系的微信记录（联系作假证）的经过。
11.情况说明证实：尹书峰、朱智利、刘立志、路三、祁广山等人无详细资料无法查证。
12.证人曹某证实：对于购买假证予以否认，同时称不知道合作共赢的微信号是谁的。
13.证人刘某沿证实：我丈夫是龚东红，我家现在在盘龙镇解放路中段住，房子是我买别人的房子，有房产证和土地使用证，我去年见过一次我家的土地使用证。
14.证人范某证实：我给一个叫保刚的人办过假土地使用证。平时我们通过手机联系，他的手机号是132××××7861，一年前的一天保刚让我买一本空白土地使用证，后我通过班车捎给保刚了，我收了15元钱。
15.被告人戚保刚供述：2017年4月18日，曹某找自己办过六次假证，有假房产证和假离婚证，并且他还让我给他办过假章。假房产证上面不是曹某的名字。给刘立志办过假房产证。给确山县的龚东红办过假土地使用权证。2017年5月11日我给别人办过毕业证、结婚证、离婚证、准生证、房产证、土地使用证等证件。我找过祁广山、尹书峰、范某等人办证，我再把证卖给其他人。2014年8月份，曹某找我办假房产证，我通过范某办假房产证，后来给曹某，收了150元钱。2016年给曹某办过一个假离婚证，收了100元钱。2017年2月给曹某办过一个假离婚证。2017年2月份又给曹某办过一个假确山县财政局的印章。2016年9月份龚东红找我办了一份假土地使用证，收了180元钱。2017年4月份，龚东红让再办一个和上回一样的假土地使用证，我办好后放在摩托车后面被正阳检察院的人发现了。2014年10月份给确山县的刘立志办过假房产证。2016年春上给确山县留庄镇的路三办过假房产证。2017年5月11日给曹某等人办理假证的过程。2017年5月16日记载在2016年9月份的一天，确山县龚东红问我是卖假证的吗？我问他咋知道我的联系方式？他说是熟人介绍的。他让我给他制作一个假土地使用证，他用他的微信把龚东红在确山县解放路中段的信息发给我了，我找人（不是邝广山就是范青四）给他制作好后，我给龚东红说了，需要180元工本费。他让我送到驻马店市东的一个大型水果批发市场，他老乡在那里等我，我把假证交给一个30岁左右的男子了，龚东红给我发了180元的红包。2017年1月份的一天，龚东红给我打电话说，他的假土地使用证丢了，让我再给他制作一个假土地使用证，和上一次的内容一样。我给他说是150元一本，货到打款。今年4月份我被检察院的人查货了，龚东红的那个假土地使用证在我摩托车后座下面被搜走了，现在在你们手中的那个假证就是我给龚东红制作的土地使用证。2017年5月24日我销售给确山县的曹某、龚东红、刘立志、路三等人假证、假章。
16.被告人龚东红供述：今年1月19号我用我的手机（137××××1009）在百度群上闲聊时，找到了一个办证的手机号135××××2266。我用我的手机号给他打电话问他是办证的吗？他问我办啥证？我说办土地使用证。他问我办谁的土地使用，我说办理我的。他问我为啥办证，我说我的土地使用证找不到了，急用，想再办理一个证。我们谈的价钱是150元一个证，之后我把我在确山县土地局办理的土地证上的信息用微信发给他，让他仿照着再给我做一个土地证。今年3月9日，办证的男子把给我办的土地证样本发到我微信上了，我看到上面确山县盘龙镇解放路中段的段打成“断”了，我又让他给我重做。今年4月17日上午11点39分，我给他联系要证，没有回音。第二天我又给他联系，也没联系上。过了没几天，我又给驻马店办证的联系，他说不要给他联系了，他出事了。我们以前商量的货到付款，假证他没给我，我也没给他钱。2014年11月份，我在确山县土地局办理的有我的土地使用证。但是证还没到我手中就和办证的人联系不上了。
17.驻马店市公安局刑事科学技术研究所鉴定书（驻）公（刑）鉴（文检）字（2017）51号鉴定书鉴定意见为龚东红国有土地使用证上的“确山县国土资源局”印文与样本印文不是同一枚印章盖印形成。
上述证据，均经当庭举证、质证，证据之间能够相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人戚保刚、龚东红买卖伪造的国家机关证件，侵犯了国家机关的正常管理活动，破坏了社会管理秩序，其行为均已构成买卖国家机关证件罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。戚保刚、龚东红到案后如实供述了自己的罪行，有坦白情节，依法从轻处罚；龚东红第二次购买的国有土地权使用证，因其意志以外的原因而未得逞，系未遂，比照既遂犯从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款、第二十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人戚保刚犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月11日起至2017年11月10日止。）
二、被告人龚东红犯买卖国家机关证件罪，判处拘役一个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月19日起至2017年11月2日止。）
三、扣押在案的土地使用权证，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 牛月慧
审 判 员 高 辰
人民陪审员 闫国顺
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 白 露