广州市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）穗云法民二初字第1327号
原告�广州市华溢汽车有限公司，地址：。
法定代表人：罗绍华，经理。
委托代理人：陈志华，广东东方衡泰律师事务所律师。
被告：广州市万联水电工程有限公司，地址：。
法定代表人：苏万雄。
委托代理人：张冠贤，广东思哲律师事务律师。
原告广州市华溢汽车有限公司诉被告广州市万联水电工程有限公司合同纠纷一案，本院于2013年9月13日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广州市华溢汽车有限公司的诉讼代理人陈志华，被告广州市万联水电工程有限公司的诉讼代理人张冠贤均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告广州市华溢汽车有限公司诉称，原、被告于2011年8月25日签订《电力工程承发包合同》，约定由被告承揽原告位于广州市石槎路自编15号的广州华溢石槎4S店的供电工程，合同主要内容如下：1、工程范围及内�：（1）在符合供电局和行业标准的相关规定和要求下，乙方负责提供该工程供电设备；（2）施工设计费、负荷控制装置费；（3）高压施工、供电局验收等联系协调工作以及本项目在白云供电局的申报直至审批的相关工作；（4）工程报竣工、验收、送电；2、承包方式：被告在合同工程承包范围内包工包料（含设备）包申报、包批复、包质、包量、包施工期限、包施工安全、包施工范围内质量保修，以双方审定的工程施工承包总额进行包干方式；3、工程全包干造价为人民币880000元（含等额税票），原告支付给南方集团的款项在乙方工程合同款中扣除；4、付款方式：（1）双方签订合同后，原告首付合同造价10%作为设备定金；（2）当原告与供电局签订供电合同时付合同造价30%作为设备订金；（3）电力设备进场5天内原告向被告支付合同造价的40%作为工程款；（4）剩余合同造价20%工程款在供电局验收合同送电后5日内原告一次性付清；5、工期：该工程工期为被告收到原告提供给被告的已有的全部用电包装资料及其他有效的文件并在被告收到原告支付首期预付款之日起计，总工期为6个月；6、违约责任：乙方逾期竣工，从逾期5天次日起，每逾期一天，按工程总造价的千分之一向甲方赔付违约金。原告在该《电力工程承发包合同》甲方一栏签名并加盖公章确认，乙方一栏由被告加盖公司合同专用章，签约代表为“凌显海”。合同签订后，原告于2011年8月25日向被告交付了办理用电报装所需的供电申请资料，被告签约代表人凌显海在《供电申请资料清单》上签收。2011年10月8日，原告向被告支付首期工程款88000元；2012年5月21日，原告向被告支付第二期工程款264000元；2012年7月9日，原告支付工程设计费29481元（第三期工程款）；2012年8月3日�原告向被告支付第三期工程款余款322519元。按照合同约定工期，上述供电工程应当在2012年4月8日前完工。然而，被告在收到原告工程款后，除为原告订购部分供电设备外，并未依约施工，导致工程拖延近两年时间仍处于停滞状态。对此，原告曾多次电话及发催告函催促被告尽快完工，但被告置若罔闻，甚至拒听原告电话躲避不见。由于被告的严重逾期，导致原告石槎4S店无法及时得到电力供应，原告唯有租用及购买发电机和柴油自行发电，由此产生了巨额发电费用。无奈之下，原告唯有自行与供电部门联系却由此得知：被告在2012年2月9日以原告名义与广州南方电力集团北区建设有限公司签订了《电力工程承发包合同》，随后在收到原告工程款后却未按照合同约定向供电部门支付工程施工费用，导致供电部门一直未进行施工。原告经向被告多次催告未果后，唯有于2013年7月11日自行向广州南方电力集团北区建设有限公司缴纳工程款244994.69元，供电施工部门方才开始进行现场施工，至2013年8月26日，华溢石槎4S店供电工程才正式竣工验收并通电。原告认为，原、被告双方签订的《电力工程承发包合同》合法有效，双方应依约履行合同义务。被告在收到原告支付工程款后拒绝履行合同义务，导致工程拖延两年仍无法如期完工，已构成严重违约，原告尤其依法解除合同，并要求被告退还已收工程款。根据合同约定被告应对其违约行为承担支付合同违约金的违约责任。此外，由于被告的违约行为造成原告的巨额经济损失，违约金并不足以弥补有关损失，故被告还须对原告的损失部分承担赔偿责任，请求法院判令：1、解除原、被告签订的《电力工程承发包合同》；2、被告退还原告已付工程款人民币569519元；3、被告支付合同违约金人民币440000元；4、被告赔偿原告经济损失人民币1430000元；5、被告承担本案诉讼费用。
被告广州市万联水电工程有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。理由如下：1、2011年8月25日原、被告双方签订了电力工程承发包合同。约定由被告为原告建设安装供电工程，总工期为6个月，但合同上约定6个月的工期不包括向供电部门申请停电公用设施申请立案审批的时间，在履行合同的过程中，工期相应应该调整并顺延竣工的日期，合同签订后，被告为该工程购买了相应的设备，并进行了部分的安装，由于与涉案工程配套的由供电部门安装的公用电房，该电房的名称叫岭泊站F5业扩配套项目没有建设及交付使用，导致在2013年6月6日之前，被告无法向原告提交涉案工程交付使用。当被告根据供电部门承诺交付原告使用的公用电房继续进行施工的时候，原告却以被告拖延建设时间太长为由�私下与南方电力集团北区建设有限公司签订了承发包合同，由原告向南方电力集团北区建设有限公司工程款24万多，由南方电力集团北区建设有限公司承建涉案工程的高压柜等部分，由于涉案工程已经由被告为原告安装建设了大部分的工程项目并投入了人力物力，购买了相应的设备并安装在工地内，而且该工程已经在2013年8月26日由原告使用，故原告要求判令解除合同及退还原告已经支付的工程款569519元的诉讼请求没有依据。2、对于被告要求原告支付合同违约金44万，被告认为被告的违约时间应该从供电部门向原告交付涉案工程公用电房之日之后开始计算，即2013年6月7日，并计算至2013年8月26日工程由原告使用当天为止。此外，原、被告签订的承发包合同第14条有关违约责任的约定，乙方（被告）逾期竣工的，每逾期一天，按照工程总造价的0.1%向原告支付违约金的标�过高，应予以调整，降低至每日0.02%计算。3、对于要求赔偿经济损失143万元，缺乏依据，由于双方合同中并没有约定违约一方除了向守约方支付违约金外，还需要向其支付经济损失，而且，原告主张计算经济损失的时间与本案中被告违约的时间不符合，原告要求被告支付经济损失的依据不足。综上，请求法院驳回原告的诉请。
经审理查明，2011年8月25日，原告（甲方、发包单位）与被告（乙方、承包单位）签订一份《电力工程承发包合同》，合同约定；第一条、工程项目名称：广州市华溢石槎4S店供电工程，工程地点：1、广州市石槎路自编15号；第二条、工程的范围内容：在符合供电局和行业标准的相关规定和要求下，乙方提供设备有：变压器东莞市康德威有限公司S11-400KVA一台、顺德区永丰机电设备实业有限公司高压柜HXGN＊4台、低压柜GGD＊3台；2、高压电缆等；�程设计费；3、高压施工、供电局验收等联系协调工作以及工程项目在白云供电局的申报直至审批的相关工作；4、工程报竣工、验收、送电。第三条、工期：本合同所承包工程的工期为乙方收到甲方提供给乙方的已有的全部用电报装资料（区政府部门有关审核批复文件）、及其它有效的文件并在乙方收到甲方支付首期预付款之日起计，总工期为6个月（不包含向供电部门申请停电、公用设施方案立项审批的时间）。在履约过程中，由于设计变更和甲方责任、不可抗力等因素所延误的工期，相应进行调整并顺延竣工日期。第五条、承包方式：乙方在本合同工程承包范围包工包料（含设备）包申报、包批复、包质、包量包施工期限、包施工安全、包施工范围内质量保修，以甲、乙双方审定的工程施工承包总额进行包干方式。第六条、工程分包价及付款方式：1、工程总造�按上述承包范围和方式，根据《广东省安装工程综合定额2006》和广州地区城乡建设委员会最新颁布的文件作依据进行编制；2、双方约定工程全包干造价为：人民币￥880000元（大写：捌拾捌万元整）本总包干造价含等额税票，其中包括南方电力集团发票及本公司发票，甲方则相应开具与发票单位相对应的等额支票，且甲方支付给南方电力集团的款项在乙方工程合同款中扣除；3、付款方式：双方签订合同后，甲方首付合同造价10%作为预付款，当合同生效后满两个月乙方还未拿到供电部门的用电批复时，乙方应退还此款，且以下的付款条例自然作废，当到甲方与供电局签订供电合同时付合同造价30%作为设备订金；电力设备进场后的5天内甲方向乙方支付合同造价的40%作为工程款；剩余合同造价20%工程款在供电局验收合格送电后5日甲方向乙方一次性付清，但需说明的是乙�需甲方向供电局支付的款项时，必须合符医生付款批次和相应的金额。第七条、甲方责任：1、向乙方提供本工程已有的有关用电增容的技术资料和政府有关部门审批资料或文件；2、落实解决现场施工条件，提供施工用水及电源；3、提供现场及设备运输通道，在工作范围内协助乙方现场管理，如发生设备、材料人为损坏或被窃，由乙方负责；4、按合同时间规定支付乙方工程款。第八条、乙方责任：1、严格按施工图纸进行施工；2、负责材料订购工作，并负责购置和运到现场；3、应严格按照安全工作规程进行施工，若由乙方原因，在施工中造成的设备损坏和人身伤亡，均由乙方承担责任；4、施工完结后，乙方在7天内向电力管理部门申报工程验收；5、乙方负责对施工队员工的安全教育，在施工中应严格执行《电业安全工作规程》和施工现场的有关安全措施，并对施�人员、设备、防火和交通安全等负责；6、负责提供建安工程发票；7、其它：负责本工程的申报和审批，并向甲方提供符合供电局要求的、标准的配电房施工图纸。第十四条、违约责任：1、甲方不按合同约定的时间支付工程款，乙方有后期停止施工，从逾期5天次日起，每逾期一天，按工程总造价的千分之一向乙方偿付违约金直至结清之日，停工期间和其它损失按实由甲方承担，工期顺延；2、乙方逾期竣工，从逾期5天次日起，每逾期一天，按工程总造价的千分之一向甲方偿付违约金，如因向供电部门申请停电改造高压配电柜施工而延误工期的，不在此限。被告签约代表凌显海签名加盖被告合同专用章。
合同签订后，原告按合同约定于签订合同当天支付首期款项88000元，于2012年5月21日支付264000元，7月9日支付广州南方电力建设集团电力设计有限公司工程设计费29481.36元，8月3日支付第三期工程款322519元。签订合同当天原告向被告移交供电申请资料，其中包括委托书3份，由被告方凌显海签收。被告后进行用电报装流程如下：2011年9月12日进行现场勘察，2012年4月23日被告方凌显海代表原告向供电部门递交客户用电包装表领取供电局的回执，2012年5月2日被告方霍伟潘代表原告与白云供电局签订公用电房协议，2012年5月15日，申请办理公用电房的协议书，2012年5月17日签到办理公用电方案协议，2012年5月27日办理设计图纸，2012年6月1日设计图纸审核，2012年6月7日，被告将有关低压设备订购进场，2013年6月9日，公用电房送电，6月25日，公用电房竣工，8月4日，被告购进价值低压设备进行安装。
2012年2月4日，被告方霍伟潘代表原告与广州南方电力集团北区建设有限公司签订《广州市华溢汽车有限公司用电工程承发包合同》，由广州南方电力集团北区建设有限公司承包安装原告用电工程SCB10-400KVA变压器和高压柜，工程费用244994.69元，合同规定一次付清后进行施工。原告于2013年5月15日向被告发出催告函，要求被告必须在2013年5月31日前完成用电工程。2013年7月1日，原告再次向被告发出关于履行《电力工程承发包合同》的催告函，要求被告必须在2013年7月10日完成供电工程报竣工、验收及送电手续，确保原告石槎4S店得以正常供用电，逾期将视为拒绝履行，将解除合同自行完成该项目工程，由此产生法律责任和经济赔偿责任均由被告承担。2012年7月11日，原告向广州南方电力集团北区建设有限公司支付工程款244994.69元，广州南方电力集团北区建设有限公司收款后进场施工，2013年8月26日，上述供电工程竣工验收并通电。
被告辩称因原告提供的授权委托书不符合供电局格式的规定，故导致供电局接受报装时间延后�2012年4月23日，对此被告提供原告对霍伟潘2012年5月5日的授权委托书，原告对被告主张授权书符合规定不予确认，提出在8月25日移交被告的清单中已包括委托书，委托被告方凌显海办理业务，后一直未办理故2012年5月5日增加委托被告方霍伟潘办理报装和接电全部业务。被告未能提供原告提供的委托书不符合规定的证据。
被告履行合同中的报装手续、签订高压设备安装合同、购置低压设备和安装，原告予以确认，其中购置低压设备款为105000元。诉讼期间被告表示同意解除合同，双方就被告完成的工程量表示需进行评估，被告确认已收原告工程款704000元，工程实际支付费为购置低压设备款105000元、设计费29481元、高压工程款244994.69元，实际产生费用合计为379475.69元，对费用和利润按比例进行分摊，双方同意由被告向原告退已收工程款38万元。合同中规定申请停电和公用�施方案立项审批时间可扣减工期，被告确认无申请停电时间，原告主张公用设施方案立项审批时间自2013年5月2日签订公用电房协议至2013年6月25日公用电房竣工，被告对此无异议。
被告主张经济损失1430000元，提供2012年6月10日租用发电机租机协议书，每月租金12000元；2012年4月至2013年8月购买柴油收据和发票证实购置发电用柴油所发生的费用，合计2318345元，原告确认石槎4S店于2011年7月3日正式开业，为解决日常用电问题减少额外发电开支，故与被告签订电力工程承发包合同，现主张的损失是额外支付购置柴油发电费用。起诉的143万元是按实际发生费用减去原预计电费和违约金44万元计算，现原告另提供2013年10月至2014年9月用电费用统计表，计算用电费用为364419.44元，原告同意按该电费364419.44元标准计算损失。被告不同意另行计算损失，并表示原告此前并未告知其损失�况，直至2013年7月4日才收到律师函。
以上事实，有承发包合同、资料清单、收据、发票、报装回执、委托书、催告函、协议、验收报告及当事人陈述等证据证实。
本院认为，原告与被告于2011年8月25日签订的《电力工程承发包合同》是各自真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应恪守履行。原告按合同约定支付预付款88000元、设备订金264000元和40%工程款352000元（包括设计费29481元），被告按合同约定应于2012年4月8日完工，但直至2013年8月4日，被告才购进低压设备进行安装，经原告催促，被告仍未完成高压部分的安装，被告已构成违约，被告对原告要求解除合同请求无异议，故原告要求解除2011年8月25日签订的《电力工程承发包合同》的请求，本院予以支持。原告已支付的工程款减去被告已完成的工程和支付的设备款，按费用和利润�例原、被告双方确定由被告归还原告已支付工程款38万元，对此本院予以确认，被告应退还原告已付工程款380000元。被告辩称因原告提供的委托书不符合规定导致向供电部门申请延迟，结合原告提供的资料移交表中已包含委托书，被告对此未能提供证据证实，故对该意见不予采信。合同约定的公用设施方案立项审批时间可扣减工期，双方确认公用设施方案立项审批时间自2013年5月2日签订公用电房协议至2013年6月25日公用电房竣工，该段时间应予以扣减。被告辩称双方约定违约金过高，要求进行调整，原告向被告发包上述电力工程目的为减少发电成本，结合原告提供的购买柴油单据，本院认为合同中约定的自逾期5天次日起每天千分之一违约金合理，本院予以支持，故应自2012年4月14日计算至2013年8月26日工程完工，合计500天，扣减2013年5月2日至6月25日公用电房施工的时间55天，共应计算445天，按工程总造价880000的每日千分之一向原告偿付违约金，计算为391600元。原告要求被告赔偿损失143万元，合同已约定逾期竣工的违约金，原告主张实际购买柴油的损失已超出违约金，原告未能提供证据证实签订合同时被告应预见对延误使用供电设施导致的损失，结合原告在签订合同前已使用柴油发电开业的情况，原告要求被告赔偿违约金以外的损失请求，缺乏事实依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、原告广州市华溢汽车有限公司与被告广州市万联水电工程有限公司于2011年8月25日签订的《电力工程承发包合同》予以解除。
二、被告广州市万联水电工程有限公司于本判决书生效之日起五日内，退还原告广州市华溢汽车�限公司已付工程款380000元；
三、被告广州市万联水电工程有限公司于本判决书生效之日起五日内，支付原告广州市华溢汽车有限公司违约金391600元；
四、驳回原告广州市华溢汽车有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费26316元、由原告广州市华溢汽车有限公司负担受理费17992元、被告广州市万联水电工程有限公司负担受理费8324元，财产保全费5000元，由被告广州市万联水电工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 陶向军
人民陪审员 王雪萍
人民陪审员 王向慧
二〇一四年十月�三日
书 记 员 胡嘉铭