黑龙江省依安县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）黑0223执异2号
异议人（利害关系人）：中国农业银行股份有限公司依安县支行，现地址依安县。
异议人委托代理人：李大力，男，工作单位：中国农业银行股份有限公司齐齐哈尔分行。
申请执行人：于乐江，男，1968年12月7日出生，汉族，个体，现住址依安县。
被执行人：时明月，男，1986年4月30日出生，汉族，个体，现住址依安县。
被执行人：齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司，现住址黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区，组织机构代码912302007110548656。
法定代表人：韩春东，男，1941年9月23日出生，该公司董事长。
被执行人委托代理人：曹云阁，男，工作单位：兴安名苑项目经理。
在本院执行申请执行人于乐江与被执行人时明月、齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司买卖合同纠纷一案中，异议人中国农业银行股份有限公司依安县支行（以下简称依安农行）于2018年1月15日向本院对冻结齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司（以下简称交通房地产公司）08-12010104000xxxx账户提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人中国农业银行股份有限公司依安县支行提出申请事项：1、请求依法撤销［2017]黑02**执号执行裁定书：2、解除此前依安法院对申请人保证金账户的冻结措施；3、在申请人依法享有的质押权实现之前，不得对该保证金账户采取冻结或扣划措施。
依据的事实和理由：
一、2014年11月26日，依安农行与齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司签订了《一手房贷款业务银企合作协议》，协议中第十四条约定：“乙方提供连带责任保证的，应按购买本协议项下房屋产生的甲方购房贷款余额的百分之伍交纳保证金作为质押，存入保证金专户（户名：齐齐哈尔交通房地产开发有限责任公司，账户08-12010104000xxxx)。在乙方承担连带责任保证期间，购房人未按借款合同约定按期还本付息的，由乙方代为偿还，甲方有权直接从上述保证金账户中划收相关款项。”据此协议，我行向购房人发放了贷款共计2000余万元，至今均未清偿；而交通房地产公司也按约定向保证金专户内先后存入了保证金112万元。该账户在我行归类在保证金会计科目项下，且该账户系专门用于保证金结算。
二、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》（法释〔2000]44号）第八十五条规定：“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”据此规定，交通房地产与我行形成质押担保合同关系，我行依法享有对保证金账户内款项的质押权，而该保证金专户中的款项就是质押物。上述质押权一经成立，无需履行登记或其他公示手续，即有权对抗第三人。
三、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（法释【2004]15号）第十三条规定：查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保财产，一般应当指定该担保物权人作为保管人；该财产由人民法院保管的，质权、留置权不因转移占有而消灭。”据此规定，人民法院对于此类保证金账户无权扣划，否则我行作为质权人的质押权利将无法实现。原则上仅可以查封或冻结，但不得因此影响我行行使质押权。
申请执行人于乐江称：依安农行与交通房地产公司之间有没有担保协议不清楚，但是（石明月和交通房地产公司）欠我钱，而且这个账户上的钱其他法院执行走过，但是具体哪个法院不清楚，就是现在这个账户，这是事实。
被执行人石明月、交通房地产公司称：依安县兴安明苑小区项目欠于乐江货款承认，该账户上有款20万元被其他法院执行走我们不清楚，这个账户被查封扣划都没有通知我们。同意用这个账户的钱还钱。农行银行贷款我们（的购房人）正在偿还，没有违约发生情况的。
异议人向本院提供如下证据一，一手房贷款业务银企合作协议。证明一，异议人依安农行与交通房地产公司之间形成质押担保合同关系；证明二，该质押担保合同生效后交通房地产公司按照约定交付了保证金；证明三，依安农行发放的两千余万元购房贷款均没有到期，因此存在购房人不能按期还本付息的风险，因此需要以该保证金实现质押权利。证据二，是农行系统打印出的账户基本信息，证明该账户归属于保证金科目项下，系专用账户；证明该保证金专户是交通房地产公司与依安农行为履行双方之前签订的保证金质押合同而专门开立的，该保证金只能专用于依安农行依法实现质押权。
针对申请执行人和被执行人提出的外也法院曾在此账记上扣划款，异议人指出，一，外地法院从来没有执行过保证金账户；二，即使外地法院执行过保证金账户也属于违法执行，应当予以执行回转；三，无论外地法院是否执行过该保证金账户的款项，均与本案无关。对于异议人提供的证据，申请执行人、被执行人无异议。
本院查明，2014年11月26日，依安农行与齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司签订了《一手房贷款业务银企合作协议》，协议中第十四条约定：“乙方提供连带责任保证的，应按购买本协议项下房屋产生的甲方购房贷款余额的百分之伍交纳保证金作为质押，存入保证金专户（户名：齐齐哈尔交通房地产开发有限责任公司，账户08-12010104000xxxx)。在乙方承担连带责任保证期间，购房人未按借款合同约定按期还本付息的，由乙方代为偿还，甲方有权直接从上述保证金账户中划收相关款项。”同时交通房地产公司在依安农行开办了其他单位保证金专户。该账户在依安农行归类在保证金会计科目项下，用于保证金结算，按合同要求交通房地产公司又在农行又开办了合作项目售房款专户（户名：齐齐哈尔交通房地产开发有限责任公司，账户08-12010104000xxxx)。
2014年7月10日，石明月开发依安县兴安明苑小区期间在于乐江处赊购钢筋材料欠款110万元由交通房地产公司提供担保。2017年11月23日经本院做出（2017）黑0223民初2270号民事调解书，被执行人石明月应于2017年11月26日前给付申请执行人于乐江货款110万元，交通房地产公司负连带责任。2017年12月4日申请执行人于乐江向本院申请执行，并申请对被执行人交通房地产公司08-12010104000xxxx其他单位保证金专户扣划申请，本院于2018年1月11日作出（2017）黑0223执1169号执行裁定书，扣划被执行人齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司名下账号为081201014000xxxx的账户内存款人民币112万元。异议人依安农行于2018年1月15日向本院提出异议。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第二百一十条规定：设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。质权合同一般包括下列条款：（一）被担保债权的种类和数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）质押财产的名称、数量、质量、状况；（四）担保的范围；（五）质押财产交付的时间。第二百一十二条规定：质权自出质人交付质押财产时设立。《最高人民法院（关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第八十五条规定：债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。依照上述法律及司法解释的规定，金钱作为一种特殊的动产，具备一定形式要件后，可以用于质押。本案中，异议人依安农行与与依安农行与齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司签订了《一手房贷款业务银企合作协议》约定合作开展面向合作项目的购房人提供个人贷款业务。依据协议第十四条被执行人交通房地产公司提供乙方提供连带责任保证的，应按购买本协议项下房屋产生的甲方购房贷款余额的百分之伍交纳保证金作为质押，存入保证金专户。对此双方当事人均无争议。据此交通房地产公司与依安农行形成质押担保合同关系，依安农行依法享有对保证金账户内款项的质押权。申请执行人于乐江与被执行人齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司买卖纠纷产生的债权为一般债权。对此债务关系的执行不能对抗依安农行依法享有对保证金账户内款项的质押权。异议人中国农业银行股份有限公司依安县支行异议成立，依法应撤销扣划措施。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：
撤销依安县人民法院作出的（2017）黑0223执1169号执行裁定书，撤销对被执行人齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司08-12010104000xxxx其他单位保证金专户112万元扣划措施。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向齐齐哈尔市中级人民法院申请复议。
审判长 常洪涛
审判员 武铁军
审判员 李廷林
二〇一八年一月三十日
书记员 许 岩
本裁定书引用相关法律规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；