江西省峡江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0823刑初43号
公诉机关江西省峡江县人民检察院。
被告人李某甲，捕前系峡江县中医院院长，中共党员，家住峡江县。因涉嫌犯受贿罪于2016年5月31日被峡江县人民检察院刑事拘留，同年6月17日被逮捕。现押于吉安市看守所。
辩护人陈文凯，江西鸿鸣律师事务所律师。
峡江县人民检察院以峡检公诉刑诉（2016）41号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2016年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。峡江县人民检察院指派检察员郭朝燕出庭支持公诉，被�人李某甲及其辩护人陈文凯到庭参加诉讼。现已审理终结。
峡江县人民检察院指控，被告人李某甲在担任峡江县中医院院长职务期间，违规将该院的十多项建筑装修工程项目发包给好友张某承建。发包工程完工后，被告人李某甲于2015年春节前，先后二次收受了张某为感谢关照送给的人民币共计十八万元。针对上述指控，检察机关提交了相关证据予以证明，认为被告人李某甲的行为已构成受贿罪，同时具有退赔全部赃款和自首等情节，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，给予被告人李某甲刑事处罚。
被告人李某甲供述了检察机关起诉书指控的受贿事实,当庭表示认罪，请求判处缓刑。辩护人陈文凯提出的辩护意见是，被告人李某甲受贿数额较大，具有自首、主动全部退赔赃款等法定、酌定从轻情节，能够认罪悔罪，建议法庭对被告人李某甲从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：被告人李某甲自2012年9月起至案发日止，担任峡江县中医院院长职务。在被告人李某甲任院长职务、主管全院工作期间，峡江县中医院陆续进行了二十多项工程建设，其中化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程、消毒供应室土建工程、住院部一楼扩建工程、住院部扩建工程、配电房工程、住院部二三楼扩建与装修等17项工程项目，均由与被告人李某甲关系密切的张某承建。上述工程项目中的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院�五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程等12项项目工程，系被告人李某甲利用职务之便，在未经过招投标程序、未办理定价测算手续的情况下，采用化整为零的方式，擅自先行陆续发包给张某承建，然后再补办相关手续。
承建峡江县中医院的相关工程项目之初，张某向被告人李某甲表达了届时将从承包利润中分成予被告人李某甲的意愿。在峡江县中医院的相关承建项目工程陆续完工后，张某于2015年春节前的一天晚上，到被告人家送给被告人李某甲人民币十万元，以感谢被告人李某甲对发包工程予以的关照，被告人李某甲悉数收下了该笔好处费。几天后，张某又到被告人李某甲家送给被告人李某甲人民币八万元，再次表示对发包工程予以关照的感谢，被告人李某甲又将好处费悉数收下。
2016年5月29日，被告人李某甲在接受峡江县纪律检查委员会对其违规发包峡江县中医院建设工程违纪问题进行调查的过程中，主动向县纪委办案人员交代了自己收受张某好处费十八万元的事实。同年6月30日，被告人李某甲的家属向峡江县人民检察院退赃人民币十八万元。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1.证人严某、袁某证言，证实峡江县中医院的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程、消毒供应室土建工程、住院部一楼扩建工程、住院部扩建工程、配电房工程、住院部二三楼扩建与装修等17项工程�目均是院长李某甲的好友张某承建的。其中化验室装修、国医堂装修、康复科装修等14项项目工程未经过招投标，由主管全院工作的院长李某甲采用化整为零的方式,直接决定安排给了张某承包，事后才去补签合同、补办估价等手续。
2.证人王某证言，证实2013年间，他听说峡江县中医院有些工程要做，便向好友中医院院长李某甲提出要求承建。李某甲说他在县城上班，没时间到巴邱镇来做工程，还是让张某去承建。李某甲要他去告诉张某，让他也出点资金，大家一起承建。于是，他将李某甲的意思转告了张某。
3.证人李某乙证言，证实峡江县中医院的篮球场吸水砖排水管等工程，是以他的名义签的承建合同，但实际上是张某承建的。
4.证人张某证言，证实峡江县中医院的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸�砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程、消毒供应室土建工程、住院部一楼扩建工程、住院部扩建工程、配电房工程、住院部二三楼扩建与装修等14个项目是他承建或者借他人的名义投标承建的。上述工程项目中的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程等12个项目工程，是好友李某甲在未经过招投标、未办理定价测算手续的情况下，采用化整为零的方式，发包给他承建，然后再补办相关手续。在承建中医院的相关工程项目之初，他向李某甲表达了届时将从承包利润中分成给其的意愿。在中医院的相关承建项目工程陆续完工后，他于2015年春节前一天晚上，到李某甲家送给李某甲人民币十万元，表示对发包工程的感谢，李某甲收下了。几天后，他又到李某甲家送给李某甲人民币八万元，表示再次感谢，李某甲亦收下了。
5.被告人李某甲供述，证实峡江县中医院的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程、消毒供应室土建工程、住院部一楼扩建工程、住院部扩建工程、配电房工程、住院部二三楼扩建与装修等17项项目是他的好友张某承建的。上述工程项目中的化验室装修、国医堂装修、康复科装修等12项工程，系在未经过招投标程序、未办理定价测算手续的情况下，采用化整为零的方式，他决定先行发包给张某承建，然后再补办相关手续。在承建中医院的相关工程项目之初，张某向他表达了届时将表示感谢的意愿。在中医院的相关承建项目工程陆续完工后，张某于2015年春节前一天晚上，到他家送了人民币十万元，以示感谢，他收下了。几天后，张某又到他家送了人民币八万元，再次表示感谢，他又收下了。
6.书证峡江县中医院基建表册，证实3013年9月至本案案发前，张某在被告人李某甲任院长期间承建了峡江县中医院17项工程，其中12项工程为被告人李某甲个人决定直接发包等相关具体情况。
7.峡江县纪律检查委员会关于李某甲交代违纪问题的说明，证实2016年5月29日，被告人李某甲在接受峡江县纪律检查委员会调查其违规插手干�峡江县中医院建设工程问题的过程中，主动向县纪委办案人员交代了自己收受张某好处费十八万元的犯罪事实。
8.峡江县人民检察院反贪局关于李某甲归案情况的说明，证实2016年5月30日峡江县纪委将本案移送峡江县人民检察院立案后，被告人李某甲主动到检察院供述了收受张某贿赂款的主要犯罪事实。
9.峡江县人民检察院交款单，证实2016年6月30日，被告人李某甲家属向峡江县人民检察院退赔赃款人民币十八万元。
上述证据经当庭质证，来源合法，内容真实，可以确认。
本院认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，二次非法收受他人财物人民币共计十八万元，为他人谋取利益，损害了国家工作人员的廉洁性，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李某甲受贿人民币十八万元，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条规定，属于受贿数额较大。被告人李某甲犯罪后，在接受纪委调查其违规发包建设工程问题时，主动向纪委办案人员交代了自己非法收受他人人民币十八万元的犯罪事实，属于自动投案，且能如实供述自己的罪行，是自首。被告人李某甲违规发包建设工程项目，属为他人谋取不正当利益，但无证据证实其行为致使公共财产和人民利益遭受了损失。鉴于被告人李某甲能够自首，积极退赃，具有法定和酌定从轻情节，可予从轻处罚。同时考虑被告人李某甲能够认罪悔罪，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。辩护人陈文凯提出被告人李某甲受贿数额较大，具有自首、积极退赃等从轻量刑情节，有悔罪表现，可以宣告缓刑的辩护意见成立，予以采�。但辩护人陈文凯提出被告人李某甲属被动受贿、犯罪情节轻微的辩护意见，与事实证据和法律规定不符，不予采信。据此，根据被告人李某甲的犯罪事实与情节，社会危害程度和认罪悔罪表现，依照刑法溯及力从旧兼从轻原则，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条、第十二条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
被告人李某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。并处罚金人民币十八万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，�过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭良圣
人民陪审员 彭伍英
人民陪审员 廖悦成
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 陈 红
附适用法律条文：
1.《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违法国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
2.《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
3.《中华人民共和国刑法》第三�八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未被处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚�
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
4.《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
5.《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
6.《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。
本法实施以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
7.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的；
8.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。