河北省张家口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀07民终2147号
上诉人（原审被告）：冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司，住所地河北省尚义县红土梁镇矿山新村。
法定代表人：温宏，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：王永，该公司法律办干事。
委托诉讼代理人：张永，该公司劳资科长。
被上诉人（原审原告）：郭巨明，男，1959年3月18日出生，汉族，住河北省尚义县。
上诉人冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司（以下简称尚义矿业公司）因与被上诉人郭巨明劳动争议一案，不服河北省尚义县人民法院（2017）冀0725民初156号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人尚义矿业公司的委托诉讼代理人王永、张永，被上诉人郭巨明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
尚义矿业公司上诉请求：请求撤销河北省尚义县人民法院（2017)冀0725民初156号民事判决并予以改判，上诉人不应给付被上诉人养老保险费28251.64元。事实与理由:一审法院认定事实不清，理由不充分，适用法律不当。1、被上诉人起诉己超过诉讼时效。2、被上诉人所欠养老保险费发生在2003年8月以前，当时的责任主体是张家口市尚义煤矿，而冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司成立于2012年3月，因此上诉人不是适格的被告。一审法院称“尚义煤矿债务处置方案中明确拖欠养老保险金1819.34万元”，但事实是此项欠费并不包括农民轮换工转为合同制工人前的养老保险金。在2012年尚义县人民政府和冀中能源张矿集团签订的原尚义煤矿兼并重组协议中，明确约定:张矿集团只对财务账目上列支的债权债务承担责任，而被上诉人农民轮换工期间养老保险金原尚义煤矿没有在财务中列支。同时在兼并重组协议中原尚义煤矿及其上级单位尚义县人民政府明确承诺“没有劳动纠纷和诉讼纠纷”。同时，一审法院及被上诉人在诉讼中所依据的国家劳力字［l991］15号《关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知》文件发布于1991年3月28日，因此，此文件相关规定应从1991年3月以后执行实施，而不是一审法院认定的1986年。且此文件第三条明确规定“农民轮换工合同期限累计不得超过8年”。此外，国家1984年6月30日颁布的《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》第3条、第6条明确规定“为了保护农民轮换工身体健康，到期必须轮换，返回农村，不得继续使用。农民轮换工使用期限一般为三至五年，不得延长”，因此，一审法院对被上诉人农民轮换工工龄认定明显错误，自然对农民轮换工期间养老保险金计算错上加错，更不应该将工作时间全部笼统视为轮换工工龄。基于上述事实和理由，请求二审法院撤销原判，发回重审或对一审判决直接予以改判，支持上诉人的上诉请求，以维护上诉人合法权益。
郭巨明辩称，尚义矿业有限公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
郭巨明向一审法院提出诉讼请求：要求被告给付原告已补缴但应由被告负担1986年10月至1997年4月的养老保险费28251.64元。事实和理由：1983年原告以农民轮换工的身份到尚义煤矿参加工作，1997年5月转为城镇合同工。根据《关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知》的相关规定，被告应为原告缴纳养老保险费28251.64元，原告多次找被告协商未果，为准时退休原告自己缴纳了该笔养老保险费。
尚义矿业公司辩称，1、原告的起诉已超过诉讼时效；2、原告的养老保险费发生在原尚义煤矿，我公司是2012年兼并重组尚义煤矿成立的，所以不是适格的被告。请求驳回原告的诉讼请求。
一审法院经审理查明，原告郭巨明于1983年以农民轮换工的身份在尚义煤矿从事井下采掘工作，1997年5月原告郭巨明转为城镇合同工。2014年3月原告办理退休手续，退休时被告为原告缴纳了城镇合同工期间应由企业缴纳的养老保险费，原告补交了1986年10月至1997年4月农民轮换工期间的养老保险费。冀中能源张矿集团于2012年2月24日兼并重组张家口市尚义煤矿后，成立冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司，尚义煤矿债务处置方案中明确拖欠“养老保险金”1819.34万元，生产正常后，按计划逐步支付。2016年冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司还为其他职工缴纳了农民轮换工期间的养老保险费。
一审法院认为，国家实行企业职工养老保险制度，企业按规定应当为职工缴纳养老保险费。劳动部、国家计委、能源部劳力字[1991]15号《关于完善煤矿农民工制度若干政策性意见的通知》第五条规定,农民轮换工合同期满回乡的发回乡补助金。转为城镇合同制工人，不再发回乡补助金，其储存的回乡补助金连同利息作为缴纳退休养老保险基金，由企业转入当地劳动行政部门所属的社会保险机构“退休养老基金”专户，其缴纳回乡补助金的年限可计算为缴纳退休养老金年限。回乡补助金标准低于当地劳动合同制工人退休养老基金的，其差额部分由企业补缴。原告从1983年开始到被告处工作，1986年10月至1997年4为农民轮换工，于1997年5月转为城镇合同制工人。原告退休时补缴了农民轮换工期间的养老保险费，现要求被告给付原告已补缴但应由被告负担的1986年10月至1997年4月的养老保险费28251.64元的诉讼请求，符合该通知规定,予以支持。被告主张原告的起诉已超过诉讼时效，因原告补缴养老保险费后，一直在向被告主张权利，在未果的情况下，又申请仲裁，故原告的起诉未超诉讼时效。尚义县人民政府将尚义煤矿转让于冀中能源张矿集团,冀中能源张矿集团兼并重组尚义煤矿后，成立了冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司，当时明确了拖欠“养老保险金”1819.34万元，生产正常后，按计划逐步支付，并且已接受原告为被告的职工，而且也为原告缴纳了城镇合同工期间应由企业缴纳的养老保险费，同时还有为其他职工缴纳了农民轮换工期间的养老保险费，承继单位应当承担原用人单位的养老保险责任，被告辩称不是适格被告的理由，不符合法律规定，不予支持。综上所述，根据劳动部、国家计委、能源部劳力字[1991]15号《关于完善煤矿农民工制度若干政策性意见的通知》第五条的规定，判决：被告冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司给付原告郭巨明已补缴但应由被告负担的1986年10月至1997年4月养老保险费28251.64元,以上给付内容于本判决发生法律效力后十日内履行完毕。案件受理费10元，由被告冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司负担。
本院二审期间，双方当事人没有新的证据提交。二审查明的事实与一审查明的事实基本一致。
本院认为，郭巨明从1983年到张家口市尚义煤矿工作，1986年10月至1997年4月为农民轮换工，1997年5月转为城镇合同制工人。冀中能源张矿集团在2012年2月24日兼并重组张家口市尚义煤矿后，成立尚义矿业公司。在兼并重组协议书第2.3条明确：原尚义煤矿在册职工由冀中能源张矿集团整体接收，职工改职前后的工作年限合并计算。第2.4条明确：原尚义煤矿的内部人事、劳动用工等纳入冀中能源张矿集团的统一管理，职工的“五险一金”按国家有关规定执行。在原审卷宗中原尚义煤矿《当前的债权债务明细表》和其提交的《总账明细账平衡表》中均记载：尚义煤矿拖欠职工“养老保险金”1819.34万元，尚义矿业公司无证据证实此项“养老保险金”不包含农民轮换工的养老保险金，这些债务在原尚义煤矿财务表中已明确列支，应由尚义矿业公司承继。按劳动部、国家计委、能源部劳力字[1991]15号《关于完善煤矿农民工制度若干政策性意见的通知》第五条规定,郭巨明从农民轮换工转为城镇合同制工人后，尚义煤矿应将其回乡补助金连同利息作为缴纳退休养老保险基金，转入当地社会保险机构“退休养老基金”专户，按其缴纳年限计算缴纳退休养老金年限。而郭巨明1986年10月至1997年4月的养老保险是其于2014年7月自行缴纳，且其在补缴养老保险费后，一直在向原尚义煤矿的承继者尚义矿业公司主张权利，后申请仲裁，郭巨明与尚义矿业公司之间的劳动争议未超过诉讼时效。故一审判决由尚义矿业公司支付郭巨明已缴纳的应由用人单位负担的养老保险金，符合法律规定，本院予以确认。
综上所述，尚义矿业公司的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费负担不变，二审案件受理费10元，由冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王艳龙
审判员 牟 键
审判员 赵 亮
二〇一七年九月十五日
书记员 常晓梅