福建省宁化县人民法院民 事 判 决 书（2013）宁民初字第716号原告闽赣中部（宁化）粮食交易市场有限公司，住所地宁化县翠江镇南大街144号粮食局大楼六楼。组织机构代码58310302-7。法定代表人曾金培，总经理。委托代理人周荣华，福建清宁律师事务所律师。被告福建省长安燃气有限公司，住所地宁化县南大街东方花园1号楼18号。组织机构代码：78902926-4。法定代表人张维民，总经理。委托代理人卓冬生，福建卓朋律师事务所律师。。原告闽赣中部（宁化）粮食交易市场有限公司与被告福建省长安燃气有限公司追偿权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告闽赣中部（宁化）粮食交易市场有限公司的委托代理人周荣华、被告福建省长安燃气有限公司法定代表人张维民及其委托代理人卓冬生到庭参加诉讼。本案在审理过程中因涉及行政诉讼，裁定中止诉讼。经恢复诉讼后，本案现已审理终结。原告闽赣中部（宁化）粮食交易市场有限公司诉称，2011年5月25日，原告通过公开招标取得位于宁化县翠江镇边贸路南侧铜锣丘宁化粮食交易市场地块的国有土地使用权。2012年5月25日，原告将宁化县粮食交易市场土方施工工程发包给张伙星施工。由于被告在宁化县翠江镇边贸路南侧敷设燃气管道时没有严格按照宁化县城乡规划局批准其在边贸路边沿6米内敷设燃气管道的规划，而是超过规划批准，将燃气管道设在原告受让土地范围内，且被告在敷设管道时也没有在管道敷设通过的地面上设置任何安全警示标志，明知原告施工，也不告知其燃气管道在原告受让的土地红线范围内，从而导致2012年9月25日巫生平在操作挖掘机进行土方工程施工过程中，挖断燃气管道并引发爆炸，造成巫生平受重伤经抢救无效死亡和挖掘机严重损坏的严重后果。原告为此先后支付了医疗费人民币60万元和死亡赔偿金、丧葬费等损失人民币123万元。为此，请求判令被告赔偿原告各项损失人民币183万元。被告福建省长安燃气有限公司辩称，被告所属边贸路燃气管道工程于2010年1月已经验收完毕，而原告通过挂牌竞得土地是在2011年5月，且未按规划设计退红线12米施工，所以被告施工在先，不存在超出规划批准施工的事实。被告进行燃气工程施工随管道上方均有“危险！小心！下有燃气管道严禁开挖易爆炸！”的警示标志，地面上也设置了“下有燃气管道”字样的警示标志。作为被告不存在享有对他人施工单位违法施工行为进行制止的权利和义务。根据《城镇燃气管理条例》和《福建省燃气管理条例》等法律规定，原告施工前应当到住建局查明施工地下燃气管线，在燃气管道安全保护范围内进行施工作业的，应当事先通知管道燃气经营企业，与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施，在施工现场设置燃气安全的警示标志后，方可施工，但原告并未按此规定执行，才导致事故发生。还有原告将其平整土地施工工程发包给无资质的张伙星承包施工，请无驾驶资质的巫生平从事驾驶挖掘机工作，在挖损燃气管道形成燃气泄漏后，还驾驶挖掘机离开15米，因发动机高温尾气引发燃气爆炸。因此，本案事故发生过错在原告，被告无过错，与被告无因果关系。综上所述，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求驳回其诉讼请求。经审理查明，2011年5月25日，原告闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司通过公开招标取得宁化县翠江镇边贸路南侧铜锣丘闽赣中部（宁化）粮食交易市场26319平方米的国有土地使用权。2012年5月25日，原告将闽赣中部（宁化）粮食交易市场土方施工工程承包给张伙星，双方签订《闽赣中部（宁化）粮食交易市场土方施工协议》。2012年9月25日，张伙星雇请巫生平操作挖掘机挖土方过程中，挖断被告福建省长安燃气有限公司敷设在边贸路南侧闽赣中部（宁化）粮食交易市场用地红线范围内的燃气管道并引发爆炸，巫生平被烧伤于2012年11月3日经医治无效死亡。在巫生平救治期间，原告通过张伙星转交巫生平的医疗费60万元，但原告提供巫生平住院收费票据、结算发票的医疗费用金额为412233.67元。2012年11月6日，原告与巫生平的父母巫智华、林木根就事故巫生平死亡达成《赔偿协议书》，主要约定：原告一次性赔偿巫生平死亡赔偿金、丧葬费、误工费、交通费、护理费、住院伙食补助费、营养费、赡养人生活费、精神损害抚慰金等各项损失合计123万元；2012年9月25日至2012年11月1日原告付给张伙星转交巫智华、林木根帐户60万元，作为巫生平的医疗费用，原告不得要求返还。当日原告给付巫智华、林木根赔偿款123万元。事故发生后，宁化县安全生产监督管理局通过调查认定：挖掘机驾驶员巫生平在作业过程中将埋在地下的燃气管道挖裂，造成燃气大量泄漏，发动机冒出的高温尾气引发燃气爆炸是造成此次事故的直接原因。原告对施工工地管理不到位，安全隐患排查不力，未能有效查清工地内存在的其它附属设施，将项目承包给不具备相应施工资质的个人经营，对此事故的发生负有相应责任；被告未严格组织燃气工程施工验收，在对燃气管道的日常经营过程中，警示标志设置不明显，维护管理不到位，对事故发生地的施工行为没有及时有效制止，对此事故的发生负有相应责任。张伙星不具备相应施工资质，对承包施工工地管理不到位，亦是造成此次事故的间接原因。原告认为被告应承担事故全部责任，于是诉至本院，要求被告赔偿损失183万元。在本案审理过程中，原告与张伙星达成协议，表示不再要求张伙星承担赔偿责任。另查明，2012年12月23日，宁化县安全生产监督管理局分别对闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司、福建省长安燃气有限公司及法定代表人作出行政处罚决定，原、被告均被处罚款10万元。被告对行政处罚决定不服，于2013年2月27日向本院提起行政诉讼，本院于2013年6月20日作出（2013）宁行初字第3号行政判决书，判决维持了宁化县安全生产监督管理局作出的行政处罚决定书。宣判后，被告不服并提起上诉，三明市中级人民法院作出驳回上诉，维持原判的终审判决。以上事实，有原告提供的宁国用（2012）第18769号土地使用权证、《土方施工协议》、宁化县边贸路翠江路市政管网敷设平面图、支付巫生平医疗费60万元收条、巫生平住院收费票据、结算发票、《巫生平死亡赔偿协议书》、支付赔偿款123万元收条、闽赣中部（宁化）粮食交易市场建设用地红线图、闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司“11·3”伤亡事故调查报告、行政处罚决定书、巫生平户籍登记证明、现场照片；原、被告的庭审陈述；本院依法调取的行政判决书等证据证实，证据经庭审举证、质证和本院审查，予以采纳。本院认为，本案事故系原告闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司、被告福建省长安燃气有限公司以及土方施工承包人张伙星的混合过错导致，事故造成巫生平死亡所产生的损失，原告闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司、被告福建省长安燃气有限公司、张伙星应共同承担赔偿责任，并依法承担连带责任。被告未严格组织燃气工程施工验收，在对燃气管道的日常经营过程中，警示标志设置不明显，维护管理不到位，对事故发生地的施工行为没有及时有效制止，对此事故的发生负有相应责任的事实清楚，为此，被告提出事故责任过错在原告，不承担责任的理由不成立，本院不予采纳。从本案事故形成原因分析，原、被告的过错责任相当并大于土方施工承包人张伙星的责任，因此，原、被告各承担40%的责任，张伙星承担20%的责任。本案事故中巫生平死亡所造成的损失，虽然原告与巫生平的父母达成赔偿损失183万元的协议，但协议未明确相关损失的具体数额，为此，本院将依照法律及相关规定对损失重新确定为：根据原告提供的医疗住院票据医疗费确定为412233.67元；因巫生平在城镇务工，按2013年公布的城镇居民人均可支配收入28055元计算二十年，死亡赔偿金为561100元；按2013年公布的职工月平均工资计算六个月，丧葬费为22490元；因巫生平从事土方施工，参照2013年公布的建筑业职工月平均工资计算40天，误工费为4745元；参照农林业职工月平均工资，按护理人员2人各40天计算，护理费为7184元；因巫生平在三明市、福州市分别住院28天和12天，对照当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准，住院伙食补助费为3080元，营养费1200元；精神损害抚慰金50000元；以上合计1062032.67元。原告实际支付183万元，超出1062032.67元部分不予确认。根据共同赔偿和责任分担原则，原告闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司、被告福建省长安燃气有限公司、张伙星共同赔偿1062032.67元，其中原告承担424813元，被告承担424813元，张伙星承担212406.67元。根据连带责任原则，原告超出自己赔偿数额，有权向被告和张伙星追偿。因原告与张伙星达成协议，原告表示不再向张伙星追偿，本院予以确认。原告就此只能主张向被告追偿其应承担的赔偿数额，超出责任限额部分不予支持，故原告主张向被告全额追偿183万元无法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十二条、第十四条、第十六条、第二十二条的规定，判决如下：一、被告福建省长安燃气有限公司于本判决生效之日起三十日内给付原告闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司追偿赔偿款424813元。二、驳回原告闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币21270元，由原告闽赣中部（宁化）粮食交易有限公司负担12762元，被告福建省长安燃气有限公司负担8508元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。审 判 长  吴其彪人民陪审员  王化民人民陪审员  岳 滨二〇一四年三月二十四日书 记 员  张天栋