陕西省丹凤县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丹刑初字第00078号
公诉机关丹凤县人民检察院。
被告人王建林，男，汉族，生于1964年12月29日，大学文化，中共党员。2007年12月至2014年8月任丹凤县农业局党总支书记兼副局长，2007年至2013年兼任丹凤县“一村一品”办公室副主任。2014年9月1日因涉嫌贪污罪被丹凤县公安局刑事拘留，经商洛市人民检察院决定，同年9月18日以涉嫌贪污罪被依法逮捕。现羁押于商南县看守所。
辩护人贾某某，陕西秦南律师事务所律师。
丹凤县人民检察院以丹检公诉刑诉（2014）74号起诉书指控被告人王建林犯贪污罪，于2014年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。丹凤县人民检察院指派代检察员郭靖出庭支持公诉，被告人王建林及辩护人贾某某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：1、2009年春的一天，被告人王建林打电话将商山药业协会法定代表人刘某某叫到其办公室，以单位买车为由，提出从刘某某的药业协会走账倒钱，刘表示同意。后王建林安排“一村一品”办公室报账员许某某起草了一份“一村一品”办公室与商山药业协会关于建设500亩药业示范基地的虚假协议，让刘某某在协议上签字，并商定由“一村一品”办公室给商山药业协会拨款85000元，刘某某将70000元返还给王建林。2009年7月9日，“一村一品”办公室从县财政拨付的设施蔬菜发展资金中取出85000元拨给商山药业协会。钱到账后，王建林让刘某某将钱取出给他，刘某某在丹凤县城迎宾路口将70000元现金交给王建林，自己分得15000元。
2、2011年11月的一天，刘某某到被告人王建林办公室，想寻求项目支持、领取补助，二人商定以丹参产业发展的名义，由“一村一品”办公室给商山药业协会拨款60000元，刘某某分10000元，王建林分50000元。2011年12月28日，“一村一品”办公室给商山药业协会拨款60000元。2012年3月的一天，王建林开车到刘某某家将50000元取走。
3、2012年11月的一天，被告人王建林打电话将刘某某叫到办公室，商定以种植中药材和魔芋的名义，从“一村一品”办公室给丹龙中药材种植专业合作社（由刘某某实际控制）拨款60000元，二人平分。王建林安排许某某拟定了虚假的协议书，并和刘某某签了协议。2012年12月28日，“一村一品”办公室将60000元补助款打到丹龙中药材种植专业合作社账户。2013年1月的一天，王建林开车到刘某某办公室要钱，刘某某交给王建林10000元，并表示剩余的钱随后再给。
4、2012年6月的一天，被告人王建林打电话通知王某某到其办公室，提出要用王某某的大棚蔬菜项目走账套钱，事成后给王某某留10000元，王某某表示同意。王建林即安排许某某捏造虚假材料同王某某办理相关手续。2012年9月21日，许某某带王某某到丹凤县会计核算中心办理报账手续后，将50798元转入王某某银行账户。同年9月25日，王某某取出50000元，在丹凤县城广场王某某的车上将40000元交给王建林。
5、被告人王建林利用职权，从“一村一品”办公室给商邑蔬菜专业合作社拨款92200元，给魔芋专业合作社拨款90000元，并让其亲戚贺某某管理两个合作社的账户。2011年8月初，王建林以跑项目为由，让贺某某取30000元给他，2011年9月4日，王建林到商邑蔬菜专业合作社办公室取钱，贺某某从商邑蔬菜专业合作社账户取出30000元交给王建林。2011年9月6日，王建林又以跑项目为由，让贺某某取30000元给他，贺某某于当日从魔芋专业合作社账户上取款，将30000元现金送到王建林办公室。王建林到省、市跑项目花费20000元，将剩余40000元据为己有。
6、2012年8月的一天，被告人王建林给贺某某说要与河南人合作，建魔芋加工厂，需要用八、九万元钱。2012年8月9日，贺某某从两个专业合作社账户上取钱后，将96000元送到王建林家，王建林给贺某某留下6000元，将90000元拿走，除跑项目请人吃饭花费5000元外，把剩余85000元据为己有。
7、2013年1月的一天，被告人王建林让贺某某取10000元，称要给蔬菜合作社办商标，买蔬菜礼盒，贺某某于当晚在丹凤县城客都超市东边的小吃城外将10000元交给王建林。王建林将这10000元用于购买礼品送人和个人消费。
8、2009年冬，丹凤县棣花镇大棚菜种植户李某某的大棚遭受雪灾，后经县领导研究给李某某重建、修复大棚，按照新建大棚的标准享受补贴。被告人王建林将李某某叫到办公室，提出多给李某某兑付补贴，但要用李某某的蔬菜大棚项目套取70000元，李某某表示同意。2010年3月31日，李某某从“一村一品”办公室领取蔬菜补贴158000元。2010年4月6日，王建林打电话给李某某让其按约好的办，李某某先后两次交给王建林65000元。
公诉机关据此认为，被告人王建林身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人骗取公款的行为，已构成贪污罪，属共同犯罪。能够自动投案并如实供述自己的罪行，属自首，可依法从轻或者减轻处罚；揭发他人重大犯罪行为，经查证属实，有重大立功表现，又能积极退赔赃款，可依法减轻处罚；请依法判处。
被告人及辩护人对公诉机关指控其犯贪污罪的事实及定性均无异议。但辩护人认为被告人的犯罪数额应按其个人所得37万元认定，不应按共同犯罪数额507998元认定。请求对其从轻判处。
经审理查明：1、2009年春的一天，被告人王建林打电话将商山药业协会法定代表人刘某某叫到其办公室，以单位买车为由，提出从刘某某的药业协会走账倒钱，刘表示同意。后王建林安排“一村一品”办公室报账员许某某起草了一份“一村一品”办公室与商山药业协会关于建设500亩药业示范基地的虚假协议，让刘某某在协议上签字，并商定由“一村一品”办公室给商山药业协会拨款85000元，刘某某将70000元返还给王建林。2009年7月9日，“一村一品”办公室从县财政拨付的设施蔬菜发展资金中取出85000元拨给商山药业协会。钱到账后，王建林让刘某某将钱取出给他，刘某某在丹凤县城迎宾路口将70000元现金交给王建林，自己分得15000元。
2、2011年11月的一天，刘某某到被告人王建林办公室，想寻求项目支持、领取补助，二人商定以丹参产业发展的名义，由“一村一品”办公室给商山药业协会拨款60000元，刘某某分10000元，王建林分50000元。2011年12月28日，“一村一品”办公室给商山药业协会拨款60000元。2012年3月的一天，王建林开车到刘某某家将50000元取走。
3、2012年11月的一天，被告人王建林打电话将刘某某叫到办公室，商定以种植中药材和魔芋的名义，从“一村一品”办公室给丹龙中药材种植专业合作社（由刘某某实际控制）拨款60000元，二人平分。王建林安排许某某拟定了虚假的协议书，并和刘某某签了协议。2012年12月28日，“一村一品”办公室将60000元补助款打到丹龙中药材种植专业合作社账户。2013年1月的一天，王建林开车到刘某某办公室要钱，刘某某交给王建林10000元，并表示剩余的钱随后再给。
4、2012年6月的一天，被告人王建林打电话通知王某某到其办公室，提出要用王某某的大棚蔬菜项目走账套钱，事成后给王某某留10000元，王某某表示同意。王建林即安排许某某捏造虚假材料同王某某办理相关手续。2012年9月21日，许某某带王某某到丹凤县会计核算中心办理报账手续后，将50798元转入王某某银行账户。同年9月25日，王某某取出50000元，在丹凤县城广场王某某的车上将40000元交给王建林。
5、被告人王建林利用职权，从“一村一品”办公室给商邑蔬菜专业合作社拨款92200元，给魔芋专业合作社拨款90000元，并让其亲戚贺某某管理两个合作社的账户。2011年8月初，王建林以跑项目为由，让贺某某取30000元给他，2011年9月4日，王建林到商邑蔬菜专业合作社办公室取钱，贺某某从商邑蔬菜专业合作社账户取出30000元交给王建林。2011年9月6日，王建林又以跑项目为由，让贺某某取30000元给他，贺某某于当日从魔芋专业合作社账户上取款，将30000元现金送到王建林办公室。
6、2012年8月的一天，被告人王建林给贺某某说要与河南人合作建魔芋加工厂，需要用八、九万元钱。2012年8月9日贺某某从两个专业合作社账户上取钱后，将96000元送到王建林家，王建林给贺某某留下6000元，将90000元拿走，据为己有。
7、2013年1月的一天，被告人王建林让贺某某取10000元，称要给蔬菜合作社办商标，买蔬菜礼盒，贺某某于当晚在丹凤县城客都超市东边的小吃城外将10000元交给王建林。王建林将这10000元用于购买礼品和个人消费。
8、2010年初的一天，被告人王建林将李某某叫到办公室，提出多给李某某兑付补贴，但要用李某某的蔬菜大棚项目套取70000元，李某某表示同意。2010年3月31日，李某某从“一村一品”办公室领取蔬菜补贴158000元。2010年4月6日，王建林打电话给李某某让其按约好的办，李某某先后两次交给王建林65000元。
2014年10月9日，被告人王建林之弟贺丹卿向办案单位上缴赃款370000元。
上述事实，被告人王建林不持异议，且有案件移送函、立案决定书，证人许某某、刘某某、王某某、贺某某、段某某、王某甲、李某某等证言，任职证明，县纪委证明和市纪委情况说明，协议书、合同及验收报告，“一村一品”办公室会计账册复印件，收款收据，拨款通知单，银行进账单，银行查询回单，领条，扣押清单及处罚票据，视听资料等证据在卷佐证，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人王建林身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人多次骗取公款507998元，个人所得395000元的行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人犯贪污罪的事实清楚，证据确实，充分，指控罪名成立，应予支持。被告人伙同他人贪污公款的行为属共同犯罪，在共同犯罪中被告人王建林起主要作用，系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚。被告人王建林能够自动投案并如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可减轻处罚；在案件侦查过程中又能揭发他人犯罪行为，经查证属实，因其所揭发的犯罪行为不能被证明系重大犯罪行为，不能认定为重大立功，应认定为一般立功，依法可从轻处罚，本院对公诉机关指控的被告人具有重大立功的意见不予采纳；已退回赃款370000元，可酌情从轻处罚。综上，根据本案被告人王建林犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，本院决定对被告人减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十八条之规定，判决如下：
一、被告人王建林犯贪污罪判处有期徒刑七年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年9月1日起至2021年8月31日止）。
二、扣押在案的370000元赃款，由扣押机关上缴国库；其余赃款继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 贾无琦
审 判 员 刘俊霞
人民陪审员 屈凤民
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 刘培晴