淮安市淮阴区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淮民初字第01936号
原告淮安市鹏程电力环保设备有限公司，住所地淮安市淮阴区南昌路609号。
法定代表人张其飞，该公司总经理。
委托代理人梁孔建、梁峰，江苏引航律师事务所律师。
被告淮安市程鹏铸件有限公司，住所地淮安市淮阴区南昌路609号。
法定代表人刘守贵，该公司总经理。
原告淮安市鹏程电力环保设备有限公司（以下简称鹏程公司）诉被告淮安市程鹏铸件有限公司（以下简称程鹏公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年8月27日立案受理后，依法由审判员龚正军适用简易程序，于2014年10月15日公开开庭进行了审理。原告鹏程公司的委托代理人梁峰到庭参加诉讼，被告程鹏公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鹏程公司诉称：原被告就厂房租赁事宜，签订了租赁合同，租赁期间为2009年1月1日至2013年12月30日，租赁范围为原告厂房西边大棚（360平方米）及原告办公楼二楼东侧办公室一间（30平方米）。西边大棚租金为9720元／半年，办公室租金为900元／半年，厂区清洁费为360元／半年，租金每半年交付一次，每次支付10980元（先交租金后租赁），水电费由被告每月按实向原告缴纳。后因西边大棚占用消防通道，被有关部门要求限期拆除，但被告拒绝迁出，给原告造成损失。
2013年4月10日，原告将淮阴区公安消防大队所下达的《消防监督检查记录》（内容是要求原告5月10日前拆除被告所租赁的钢结构大棚）送到被告的法定代表人刘守贵手中，2013年4月24日，原告又将淮安市高新产业开发管理委员会的通知（内容也是要求原告拆除西边大棚）送达被告法定代表人手中，但被告均以合同期未满为由予以拒绝，后经多次协商，被告提出了无理的高额赔偿要求，原告当时要求被告先搬出后补偿却遭到被告拒绝，在此情况下，原告于2013年5月6日以书面形式，将三次要求被告搬出的通知书以及上述两份区消防大队《消防监督检查记录》和开发区管委会要求拆除通知一并张贴于被告办公室门上、生产车间和北大门门卫墙上。被告拒不搬出，以各种理由和借口拒绝搬离的行为导致原告的厂房消防验收不合格，从而使得原告的厂房不能正常投入使用，给原告造成了很大损失，被告至今仍未搬出，所以，被告需按合同要求支付所欠租金共计14160元。
被告几年来使用的电话（号码为8480×××2）及宽带为原告所提供，费用也由被告自行承担，但2013年5月以后，被告将此电话及宽带一直锁在办公室内，既未去电信部门缴费也未办理停机手续，导致原告其他四部电话停机两次，现原告不得不将被告所欠费用如数缴清。
被告因欠付办公室电费1500元，故在2012年1月11日缴纳车间电费的收款收据上写下了“外加壹仟伍佰元”的字样并签名“刘守贵”。
因被告所使用的钢结构大棚当时没有拆除，造成原告1号接建厂房（2366平方米）的西侧没有打通消防通道，从而导致该厂房的大门无法开通，在此情况下，为了减少损失，原告只能将1号接建厂房作为临时用房（降1元／平方）对外出租，故由此产生滞后出租的责任以及租金的损失部分应该由被告承担。
现请求1、判令被告支付给原告2013年7月至2014年2月租赁西边大棚的租金14160元及滞纳金24000元整（按100元／天计算）；2、判令被告支付原告的电话费及宽带费566.95元；3、判令被告赔偿原告办公室电费1500元及以1500元为基数按银行同期贷款利率计算的2年利息210元；4、判令被告赔付原告房屋租金损失（2013年5月至2014年2月，1号接建厂房2366平方米，每月租金损失为2366元）23660元；5、判令被告恢复原状，将所有生产上使用的原材料及辅助材料搬出原告厂区。
被告程鹏公司未作答辩。
经审理查明：2009年1月1日，原、被告双方签订房屋租赁合同。该租赁合同的主要内容为：原告鹏程公司将其所有的厂区西侧大棚（共计360平方米）出租给被告程鹏公司使用，每半年租金总计9720元，宿舍租金另算；厂区清洁费每半年360元；被告另租办公楼二楼东侧一间办公室（共计30平方米），每半年租金总计900元。租期为5年，从2009年1月1日起至2014年12月30日止。程鹏公司一次性预付半年租金为10980元，程鹏公司需按期交付租金，每超过一天加收100元滞纳金。双方还对各自的权利和义务进行了约定。协议签订后，原告向被告交付了相应的厂房及办公室。因原告出租给被告的钢架大棚系临时建筑，2013年4月24日，江苏省淮安高新技术产业开发区管理委员会向原告发出拆除通知，要求原告立即拆除该大棚。2013年4月底，原告通知被告从租赁大棚内搬出。因被告没有搬出，原告即于2013年5月3日，停止向被告供电，导致被告停产。被告曾于2013年5月7日向本院提起诉讼，要求原告赔偿损失，本院于2013年11月5日作出（2013）淮小民初字第1054号民事判决书，驳回其诉讼请求。2014年2月份，被告将其主要生产设备等从原告厂房内搬出，现尚有一台锅炉没有拆除。后原告要求被告给付2013年7月份以后的房屋租赁费及电费、电信费等未果，即于2014年8月27日以诉称的事实及请求诉至本院。
另查明：1、在原告出租给被告使用的办公室内，装有固定电话一部（号码为8480×××2），登记机主为原告，在租赁期间该电话由被告使用。2013年10月31日，原告缴纳了该部电话2013年9月份的电话费434.95元，2013年12月23日，原告缴纳了该部电话2013年10月份、11月份的套餐使用费共计54元。2、原告于2012年1月11日出具的电费收据上，被告法定代表人刘守贵签署了“外加壹仟伍佰元”的内容，签有上述内容的收据现由原告持有，原告称该1500元系被告承诺给付的办公室用电电费。3、2013年5月10日，原告将其厂区内1号接建厂房（共计2366平方米）出租给他人使用，在原告与承租人所签订的房屋租赁合同中租金标准项下内容为：乙方向甲方所租用的房屋租金为每月壹万陆仟伍佰陆拾贰元整（因1号接建厂房西边有钢结构大棚未拆除，租赁给乙方大门无法开通，所以待大棚拆除后每月房租即增加2366元）。
再查明：原告出租给被告的讼争厂棚没有取得建设工程规划许可证。2013年4月10日，淮安市淮阴区公安消防大队进行现场勘验后，向原告发出书面通知，要求其于2013年5月10前拆除讼争的厂棚。2013年6月份之前的房屋租金已交付。
本院认为：因租赁物钢架大棚没有取得建设工程规划许可证，属于违章建筑，原告将违章建筑出租给被告进行生产经营，违反法律强制性规定，故该租赁合同中关于厂棚租赁部分应属于无效合同。原告承租被告的一间办公室，该合同不违反法律规定，应为有效合同。合同无效后，当事人因无效合同所取得的财产应当返还，同时因合同无效，双方对租赁合同关于租赁期限及违约责任条款亦为无效条款，故原告根据相关部门通知精神而要求被告返还钢架大棚时，被告应当予以返还。被告在接到原告要求迁出大棚的通知后，未能主动迁出并将该钢架大棚交付给原告，其继续占用期间应参照合同约定的租金标准给付占用费用，故对于原告要求被告给付2013年7月至2014年2月期间大棚租金14160元的主张应予以支持，但对于要求给付带纳金的主张不予支持。在被告租赁办公室期间，该办公室内固定电话所产生的电信费用理应由被告承担，故对于原告要求被告给付为其垫交的电信费用的主张，应予以支持，但原告所提交的相关票据所载明的电信费用为488.95元，与其主张的数额不一致，对于多出部分，本院不予支持。被告法定代表人在电费收据上签署意见承诺另付1500元，而该收据现仍为原告所持有，结合原告陈述，可以认定为被告承诺支付但尚未支付的费用，故对于原告要求被告支付电费1500元的主张，本院予以支持，但因被告法定代表人签字时未约定具体的给付时间，故对于原告要求给付相应利息的主张不予支持。根据原告与他人所签订的租赁合同，因原告未能对其大棚进行拆除改造而造成其他厂房的租金减少，原告未能对该大棚进行拆除改造的原因则是其将该大棚非法出租给被告，因此该租金减少的损失也属于原、被告之间订立无效合同所造成的损失，由于原、被告对于无效合同的订立均有过错，因此，该损失应由原被告各半承担，由被告赔偿该损失的一半，即23660／2=11830元。被告将厂房返还给原告的时候，应恢复原状，对于原告要求被告将其锅炉拆除的主张，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告淮安市程鹏铸件有限公司于本判决生效后十日内给付原告淮安市鹏程电力环保设备有限公司房屋租金及电信费用等各项损失合计27978.95元。
二、被告淮安市程鹏铸件有限公司于本判决生效后一个月内将其建于原告厂区内的一座锅炉拆除。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费882元，减半收取441元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54）。
审判员 龚正军
二〇一四年十月二十日
书记员 蒋金凤
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。