河北省邢台市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）西刑初字第89号
公诉机关河北省邢台市桥西区人民检察院。
被告人任某甲，务农。2013年5月17日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留，同月31日被取保候审（羁押14天）。2014年5月27日被监视居住。2014年12月8日被刑事拘留，同月12日被逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。
辩护人李世清，河北济民律师事务所律师。
被告人辛某，务农。2013年5月17日因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留，同月31日被取保候审（羁押14天）。2014年5月27日被监视居住。2014年12月8日被刑事拘留，同月12日被逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。
辩护人李记军，河北和阳律师事务所律师。
河北省邢台市桥西区人民检察院以邢西检刑诉（2015）70号起诉书指控被告人任某甲、辛某犯重大责任事故罪，于2015年5月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台市桥西区人民检察院指派检察员刘晓康出庭支持公诉，被告人及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省邢台市桥西区人民检察院指控，2013年5月16日上午，被告人任某甲带领被告人辛某和任某乙、李某甲四人到邢台桥西区守敬北路“唐潮渔村”进行屋顶防水施工，他们既无做防水工程的资质，又无采取必要安全措施。下午14时许，由于辛某在工作中操作不当，导致屋顶起火，进而引起整个饭店及周边房屋不同程度损毁，造成重大财产损失。经鉴定，损失价值共计人民币874410元。针对指控公诉机关提供了如下证据：被告人的供述和辩解、证人证言、鉴定意见、勘验检查笔录、火灾事故认定书、相关书证等。据此公诉机关认为，被告人任某甲、辛某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
被告人任某甲辩称，是朝阳防水门市的老板李磊通知其去干这个活的，其当时对他说在彩钢上做防水容易起火，老板说那上面已经做过一次防水了，现在是在二层上做防水，应该不会有问题。这些干活的工人和其是乡亲关系，由其给他们发工资。当天其和任某乙、李某甲在南头干活，辛某在北头干活，火是从北头起来的。着火后，其几人共同商量的“着火了到派出所都说不知道。”在发生火灾后，是饭店的人开车把其送到派出所的，其当时说不知道火是怎么引起来的。其从事防水工程有五六年了，其没有防水从业资格，也没有接受过防水工程的安全生产和教育培训。案发后是其用手机拨打的报警电话，其手机号为150××××9498。
辩护人的辩护意见：对公诉机关指控被告人任某甲构成重大责任事故罪不持异议。1、本案事故的发生属一果多因，本次火灾发生的原因不仅因为被告人任某甲等人使用了明火，更是因为被害单位被修补的对象是彩钢，并且被害单位没有将防火措施安排到位，其虽在施工现场准备了灭火器，但在火灾发生之初，由于被告人任某甲等人不懂灭火器如何使用从而导致了火灾的扩大和蔓延。2、导致本案严重后果的直接责任人是同案犯辛某。3、发生火灾后，任某甲不仅将水泼洒在火灾部位，并试图打开灭火器，积极向饭店工作人员呼救，并拨打了119报警电话，最后还把液化气罐转移到安全部位。4、任某甲有自首情节。5、被告人任某甲无前科劣迹，认罪悔罪明显，建议对其判处缓刑。
被告人辛某辩称，当天下午任某甲让其拿喷火枪烫顶，喷火枪是用打火机打着，用液化气做燃料的。其不知道是从哪儿着的火，一开始只有一点儿的火苗，任某甲过来用喝水的杯子浇了一杯水，火就起来了。其没有做防水的从业资格，也没有接受过做防水工的教育培训，其就是有活就出来干活，没活就在家看孩子。
辩护人的辩护意见：1、被告人辛某有自首情节；2、本案的发生系过失犯罪，辛某主观恶意较小；3、被告人当庭自愿认罪，悔罪明显。
经审理查明，2013年5月14日邢台市唐潮壹品餐饮有限公司唐潮渔村分公司（以下简称唐潮渔村）与邢台市金阳防水材料经销部（以下简称金阳防水）就唐潮渔村楼顶防水工程签订渔村防水工程协议。金阳防水的老板李某丙让李某丁（又名李磊）帮忙联系做防水的工人，李某丁联系到被告人任某甲做该防水。被告人任某甲又找到被告人辛某等三人为其干活。2013年5月16日上午，被告人任某甲带领被告人辛某和任某乙、李某甲到邢台桥西区守敬北路唐潮渔村进行屋顶防水施工。下午14时许，由于辛某在工作中使用明火，导致屋顶起火，进而引起整个饭店及周边房屋不同程度损毁，造成重大财产损失。经鉴定，损失价值共计人民币874410元。
另查明，防水工属于持职业资格证书就业的工种（职业）。被告人任某甲、辛某未取得防水工的职业资格证书。
上述事实有公诉机关提供，并经当庭举证、质证的下列证据证实：
1、被告人任某甲在公安机关的供述，案发前一天，其接到朝阳防水门市老板李磊的电话，他说桥西唐潮渔村饭店要做防水，让其去干活，每平米2.5元，其就答应了，然后就通知了本村的任小顺、小英、小春。当天由李磊的哥哥将其四人带到干活的地方，8时其四人在唐潮饭店开始工作，下午14时15分左右，其和任某乙、李某甲在房顶的南侧铺卷材，辛某在房顶北侧烘烤卷材，其干活时听到北侧有干活时喷枪喷火的声音。大约在14时30分到40分之间，其听到辛某喊这边着火了。其赶紧往北边跑，看到房顶北房沿距东房沿两米远的地方在冒黑烟，其赶紧用脚踩，但是不管用，其把房顶上的灭火器拿过来，但其四人均不会使用，后来就用喝水杯里的水浇，但因为着火的地方是彩钢板的内层泡沫，用水浇不进去。后来上来了几个饭店的工作人员，他们把灭火器里的东西喷完了，也没有能控制住火势，其们就赶紧把液化气罐搬到二楼，之后其们就撤出饭店了。当时离着火地点不远的地方有粗的黑胶皮包着的线，其当时怕线着了，就用手把线往高处拉，但线是没有着的。从火灾现场撤出后，其对另外三个人说：“如果有人问是怎么起的火，就说不知道。”其没有干防水工程的资质，李磊知道其没有防水资质。其是第一次在彩钢板材质上进行防水施工，其知道彩钢板容易着火，但其不清楚干活时需要做哪些准备及必要的安全措施。李磊是南和县人，在新兴东大街吉泰钢厂西侧路北经营一家朝阳防水门市。
2、被告人辛某在公安机关的供述，当天下午任某甲给了其一个打火机让其到房顶的东北角烫卷材，然后他们三人在房顶的南侧铺卷材。在房顶的东北角处，其用打火机把喷枪点着，从房顶北边开始喷卷材。其先把卷材与房顶的北边铺好并封好边，然后按着卷材的方向向南开始在房顶上用喷枪喷卷材，其在将一卷卷材喷完后，发现其之前喷的房顶东北角边的位置开始冒黑烟，其就喊任某甲，任某甲一看就去找水了，一会儿他拿了一个铝壶向冒烟的位置上泼水，泼了水之后火烧的更猛了，其跑到西南角的小房叫了一个中年男子过来打开灭火器向着火的位置喷，然后发现火着的大了，任某甲就让收拾液化气罐等工具，其们就下楼到了饭店的后院，又被一个老头给赶出了后院到了马路上，在饭店南边的小街上，小英对其说别害怕，这火不是咱点着的，千万别说使用了喷火枪。后来警察问谁是做防水的，其们就被带到了派出所。
3、证人任某乙证言，当天任某甲让其跟着他到邢台干活，其就来了。任某甲和其及李某甲、辛某到唐潮渔村饭店的房顶做防水，房顶是彩钢板的，过去做过防水，防水材料也是SBS卷材。上午把流水沟做好了，下午其和李某甲、任某甲正在房顶的南头铺卷材，听见辛某喊着火了，其三人就往北头跑，把水杯、水壶内的水都泼出去了，但没有泼灭，房顶上有两个灭火器，其拧了几次都拧不开，任某甲就打电话。当时房顶上还有四罐液化气，其和李某甲、辛某把这四罐液化气搬到了二楼，二楼的几个房间还有客人在吃饭，着火后，房间里的人都跑了。其三人从饭店后院跑到大街上，当时警察让人群向南走，在向南走的时候，李某甲说咱不说是咱喷着的。在火灭了之后，警察找到其和辛某，然后就到了派出所。在听到辛某喊着火了，其跑到着火位置时，着火的位置是彩钢板边，没有电线。
4、证人李某甲证言，当天任某甲（小名小五）带着其、任某乙、辛某到邢台的唐潮渔村饭店干活，下午时其和任某乙、任某甲在房顶的南边铺卷材，辛某一个人在北边干活，其听到有喷火枪的声音。后来辛某喊北边着火了，其三人跑过去，拿水杯、水壶的水进行扑救，但没起作用，虽然房顶上放了两个灭火器，但四人都不会用，之后火势越来越大，饭店的工作人员也上来扑救，但没有扑灭，其们就把干活用的液化气罐搬到二楼的楼道内，后来消防队把火扑灭了，其四人被带到了派出所。着火点是唐潮渔村房顶北沿离东沿有三四米的距离，悬空有电线，其没有看到电线上有火。发生火灾后，其看到辛某挺害怕的，其就说别害怕，不是咱点着的，没咱的事。
5、证人申某证言，当天下午两点多其正在唐潮渔村219房间休息，其趴在窗台上正好能看到有四个人在二楼的房顶上干铺房顶的活。其看到在他们干活的过程中，有一个戴白色帽子的女的随意把干活用的喷火枪放在二楼房顶的地面上，中间也不关火，没一会儿就看见她干活的地方冒起了黑烟，很快黑烟就蔓延了起来，过了一会儿那名女工脚下就着火了，其赶紧找灭火器过去灭火，但没有扑灭，火势越来越大，当时还有其他人也参与灭火，可房顶有些塌陷，就下楼到了后院，之后消防队的人就来了。
6、证人李某乙证言，当时其正在唐潮渔村218房间内收拾桌子上的餐具，其把洗好的餐具放到东面的窗户台上时，其看到饭店大厅的顶上有四个人，其中一个带着白色大沿帽的女的在房顶东北角正在用喷火枪喷房顶上放着的油毡，她喷完油毡就把喷火枪扔在房顶上去拿一卷油毡，然后其就接着去涮餐具，过了几分钟，其听到有人喊着火了，其到窗户处看到房顶的东北角处冒着烟，其准备到房顶上去灭火时，火已经大了，楼道里有人喊，其就下楼了。
7、证人李某丙证言，其在新兴东大街吉泰钢厂附近路南开了一家金阳防水建材门市。2013年5月其经朋友介绍与唐潮渔村采购部一个姓赵的人联系，由其为唐潮渔村前厅的房顶做防水，施工日期为5月16日。由于其的门市是新开的，没有工人，其就让李磊帮忙找工人。16日早7时许，有自称干唐潮渔村的活的两男两女到了其的门市，其和该四人一起把原材料送到了唐潮渔村，其只是在第一趟的时候跟着他们了，后来没再去唐潮渔村，下午其接到唐潮渔村姓赵的电话说唐潮渔村着火了，其到达现场时火已扑灭了，后来其就到了公安机关。其不清楚给唐潮渔村进行防水施工的那些工人是否具备相应的施工资质。李磊是其亲弟弟，李磊身份证上的名字是李某丁，平时都叫他李磊。
8、证人李某丁（又名李磊）证言，6月15日下午其哥哥李强给其打电话说邢台唐潮渔村饭店防水的活要包给他了，但他没有干活的人手，让其帮他联系几个做防水的工人。其是开防水材料门市的，其干这一行已经有几年，而其哥哥刚开这个店没几天，所以他让其帮他找工人。其就帮他联系了任某甲，其告诉任某甲有一个唐潮渔村做防水的活，让他看着做，任某甲答应了。16日上午任某甲到唐潮渔村实地看了一下，然后任某甲和其电话联系商谈的价格为2.5元每平方。16日下午其听说唐潮渔村饭店起火了，后来饭店的人给其哥哥打电话让其哥哥到派出所，所以其就陪着哥哥到派出所来了。其以前找任某甲干过活，但其不知道任某甲是否有做防水的资质。
9、证人郑某证言，当天14时许，其正在唐潮渔村饭店二楼楼梯南侧的第二个房间值班，其通过对面的216房间的玻璃看到大厅房顶上冒烟了，其通过216房间跳到饭店大厅的房顶上，其和饭店的保安冀某拿灭火器在房顶北部对冒烟处进行喷射，喷了一会儿感觉没有任何作用，同时发现房顶在塌陷，于是就跳回了房间，其喊服务员让他们离开房间，其在检查并确定其他房间没有人之后就到了楼下后院。由于当时比较紧张，所以其在楼顶上灭火时也没有注意是否还有其他人在。
10、证人唐某证言，当天14时许，其正在唐潮渔村饭店的超市买东西，其接到库房周艳平的电话说唐潮渔村饭店大厅房顶冒烟了，其赶回唐潮渔村，看到饭店大厅房顶东北角处在冒烟，其和王某甲拿着灭火器上到二楼219房间，从窗户处看到房顶已经冒了很大的烟，同时还着了火，于是就关上窗户下了楼，当时二楼没有其他人。
11、证人王某甲证言，当天下午两点多，其在唐潮渔村218房间看见大厅北侧挨着信用社的房顶冒烟了，有些服务员拿着灭火器上房顶去灭火，其也拿着灭火器上去了，到了房顶后其看见在房顶施工的几个工人正在灭火，但是没有扑灭，而且房顶要下陷，主管郑某就叫大家往下走，大家就跑到后院，后来烟越来越大，就又跑到马路上，主管任春平在这里清点了一下人数，就在那等消防队过来，但那几个在房顶干活的工人不知道去哪了。没多长时间消防车就来了。当时有几个工人正在铺房顶，用煤气罐喷出的明火去加热铺房顶的材料，其看见最先就是从他们干活的地方冒的烟。
12、证人冀某证言，其是唐潮渔村饭店的保安，当天饭店二楼房顶上有工人干活。下午两点多，有个女工人在二楼冲其喊着火了并问其是否会用灭火器，其上到二楼后，看见屋顶东北侧挨着信用社的地方冒烟、冒火苗了，其赶紧喊郝经理，有些服务员拿着灭火器上房顶灭火，其拿了灭火器也去了，施工的几个工人也帮忙灭火，但没有扑灭，而且房顶已经开始下陷，其就叫大家往下撤。
13、证人赵某证言，其在唐潮渔村饭店负责采购。半月之前，饭店领导让其找几家做防水的，其找了三家进行比较，最后领导选中了李某丙，让李某丙来做防水工程。其知道李某丙有专修防水工程的门市，但其不清楚他是否有做防水工程的资质。
14、证人郝某证言，由于唐潮渔村的屋顶有漏水现象，凌总经理安排采购部的赵某进行市场调查之后，最后凌总经理决定由金阳防水来做，金阳防水位于新兴东大街吉泰钢厂南侧，老板叫李某丙。唐潮渔村饭店与金阳防水签订了协议。在施工当天唐潮渔村工程部的唐志峰给施工人员提供了两个灭火器，后来其又安排王某甲往房顶上送了两个灭火器。
15、火灾现场勘验笔录、现场照片，证实火灾现场勘验的情况。
16、火灾事故认定书，经调查，对起火原因认定如下：该起火灾起火部位位于唐潮壹品餐饮有限公司唐潮渔村分公司一楼大厅房顶北部，起火原因为防水施工人员在修补房顶时使用明火造成火灾。
17、作案工具照片，液化气罐、喷火枪、防水材料的照片。
18、证人黄某证言，其工作的石家庄市栾城县水星模型厂于2012年8月8日为河北皓顺房地产开发有限公司“锦鼎国际广场售楼部”制做楼盘模型，收费35900元。2013年5月24日因为该楼盘模型被烟薰的无法修复了，所以又制作了一次同样的楼盘，收费28000元。
19、证人路某证言，其是锦鼎国际广场售楼部经理，售楼部办公用品火灾损失明细是由其提供的
20、证人李某戊证言，2013年5月17日其和30多人为锦鼎国际广场售楼部做的保洁，对该售楼部的室内、玻璃、地面、墙面（刷完后）、外墙、室内办公用品、灯具进行清洗，所有物品都是烟薰过的，表面有油黑的沾浮物，特别难清洗，一共工作了四五天左右。
21、证人李某己证言，2013年5月19日锦鼎国际广场售楼部的人到其店里购买过灯具，价值2000元。
22、证人陈某甲证言，2013年5月29日，其曾到锦鼎国际广场售楼部维修过被烟薰的桌子、椅子，这些桌椅表面有烟薰、有裂痕，其共收取了1000元费用。
23、证人林某证言，其在东方建材城经营荣乐石材门市，2013年5月17日其门市的工作人员为锦鼎国际广场售楼部进行了石材更换，共收取1000元费用。
24、证人孙某证言，其受河北清正安防科技有限公司指派于2013年5月17日到锦鼎国际广场售楼部，对被烟薰过的监控进行了检查，经查看监控的主机和显示器无法正常开机，建议进行更换。
25、证人王某乙证言，2013年5月17日，其所经营的兴达玻璃门市为锦鼎国际广场售楼部更换玻璃，收取了750元的费用。
26、证人王某丙证言，其在科技大厦经营友联资讯电子有限公司，锦鼎国际广场售楼部曾从其公司购买过复印机，2013年5月17日该售楼部经理让其查看该售楼部电子产品，台式电脑、复印机、考勤机等由于被烟薰而无法使用。
27、证人杨某证言，2013年5月底时其曾对锦鼎国际广场售楼部的房顶进行维修，是对该售楼部与唐潮渔村房顶的交界处进行维修。
28、证人陈某乙证言，其是五二零队的队长，负责全面工作，其对价格鉴证的874410元的结论无异议。
29、渔村防水工程协议，证实2013年5月14日邢台市唐潮壹品餐饮公司唐潮渔村分公司与邢台市金阳防水材料经销部签订渔村防水工程协议。
30、扣押物品清单及检测报告、产品合格证、出库单），对防水材料、检测报告、产品合格证、出库单的扣押情况。
31、河北皓顺房地产开发有限公司出具的证明，证实该公司的锦鼎国际广场售楼部的位置。
32、唐潮渔村火灾损失物价鉴定材料，由邢台市唐潮壹品餐饮有限公司唐潮渔村分公司、河北皓顺房地产开发有限公司等提供的火灾损失物价鉴定材料。
33、价格鉴定结论书、价格鉴定意见书，鉴定意见：邢台市守敬北路唐潮渔村饭店因火灾事故造成的财产损失为874410元。
34、《招用技术工种从业人员规定》，证实防水工属于持职业资格证书就业的工种（职业）。
35、邢台市职业技能鉴定中心出具的证明，证实任某甲、辛某未取得防水工等任何工种的职业资格证书。
36、抓获证明，证实2013年5月16日达活泉派出所民警在唐潮渔村附近将辛某、任某甲抓获的情况。
37、邢台市公安消防支队出具的关于唐潮渔村5.16火灾接处警情况说明，证实2013年5月16日下午14时42分53秒，支队119指挥中心接到电话150××××9498报警称：位于守敬路科技大厦一层发生火灾。14时43分11秒接电话031922××××3报警称：唐潮渔村发生火灾。
本院认为，被告人任某甲、辛某在对材质为彩钢的屋顶进行防水作业中，违反有关安全管理的规定使用明火引起火灾，造成874410元财产损失的严重后果，其行为危害公共安全，构成重大责任事故罪。公诉机关指控事实及罪名成立。二被告人在明知自己无防水工从业资质的情况下从事该职业，被告人任某甲还组织其他无防水工从业资质的人员从事防水作业，酌定从重处罚。辩护人提出的二被告人具有自首情节的辩护意见，与本案证据不符，故对辩护人关于自首情节的辩护意见不予采纳。鉴于二被告人能够当庭认罪，予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款规定，判决如下：
一、被告人任某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月8日起至2015年11月24日止。）
二、被告人辛某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月8日起至2015年9月24日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 孙长山
审 判 员 邓延敏
人民陪审员 李 磊
二〇一五年九月十六日
书 记 员 王灿钊