湖南省资兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）资民一初字第525号
原告中共资兴市委老干部局。
法定代表人林建秀，系该局局长。
委托代理人何华江，湖南宏法律师事务所律师。
被告陈玉芳，女。
原告中共资兴市委老干部局（以下简称资兴老干局）与被告陈玉芳房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年10月11日立案受理，依法由审判员黄龙飞担任审判长，与审判员李漫、代理审判员王飞燕组成合议庭，公开开庭进行了审理。书记员黄梦乔担任案件记录。原告资兴老干局的委托代理人何华江、被告陈玉芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告资兴老干局诉称：2013年3月22日，原告将资兴市老干部活动中心所属的门面对外公开竞价招租，被告经参加竞价租赁到201号门面，因202号门面中标人放弃租赁，经被告申请更换，被告租赁202号门面。2013年6月6日，原、被告签订了《门面租赁协议书》，被告在签订协议时支付了第一年度的租金。2014年，原告多次通知被告按协议约定支付第二年度的租金，并且在2014年5月4日、6月9日以书面形式通知被告，但被告至今拒不支付。原告为维护合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求：1、依法判令被告支付原告门面租金211200元、违约金70400元，共计281600元；2、判决准许原告与被告解除签订的《门面租赁协议书》，并判决被告及时将门面交还给原告；3、案件受理费等费用全部由被告承担。
原告为支持其主张，提交了下列证据：
1、《门面租赁协议书》，拟证明原、被告于2013年6月6日签订202号门面租赁协议书；租赁期限为2013年6月1日至2017年5月31日，共四年；被告没有按协议第五条约定向原告支付门面租金；原告要求被告支付违约金和解除门面租赁合同符合法律规定。
被告陈玉芳辩称：房租高于市场价格，店子经营一年一直处于亏损状态，无法交房租。
被告陈玉芳为支持其答辩意见，提交了下列证据：
1、报告；
2、租房协议；
3、场地租赁协议；
各方当事人的质证意见及本院对证据的认证：
1、被告对原告提交的证据没有提出异议，本院依法予以认定；
2、原告对被告提交的三份证据的真实性没有提出异议，对关联性提出了异议，认为三份证据与本案不具有关联性，本院经审查认为，被告提交的证据1系被告等门面租赁户向资兴市领导递交的关于请求协调解决市老干局门面租金缴纳的报告，与本案具有关联性，但只能证明被告等人因门面租金的事情向市领导反映了情况；被告提交的证据2、证据3，涉及到的出租方、承租方及租赁物与本案无关联性，因而被告提交的证据2、证据3与本案不具有关联性。
经各方当事人的举证、质证及本院认证，结合双方当事人的当庭陈述，确认以下案件事实：
2013年3月22日，被告陈玉芳参加原告资兴老干局组织的资兴市老干部活动中心门面竞价招租会，并竞得201号门面的租赁经营权。因202号门面申请人自愿放弃租赁权，经与原告协商，被告自愿放弃对201号门面租赁经营权而申请租赁202号门面。2013年6月6日，原、被告签订了《门面租赁协议书》，约定由被告租赁原告位于资兴市阳安路老干部活动中心的第202号门面，面积约210.8平方米，租赁期限为4年，即从2013年6月1日起至2017年5月31日止，门面租赁协议书第五条约定租金标准及支付方式为：“1、租金标准：租金标准为人民币17600元∕月，每年租金共计人民币211200元；2、支付方式：租金按年度支付。交清第一租赁年度的租金当日签订租赁协议，以后各租赁年度的租金，乙方（指被告，下同）须在上一年租赁年度的最后一个月前付清下一个租赁年度的租金；3、在规定时间内一次性交清全年租金可优惠三个月，否则，不予优惠。”第八条约定违约责任为：“1、本协议签订生效后，如因甲方（指原告，下同）原因未在约定的期限内移交资产给乙方经营，按每迟交一天支付滞纳金50元计算，如逾期超过十天仍未完全移交，则乙方有权单方解除本协议；2、乙方如不能按期交纳租金，则按每迟一天支付滞纳金50元计算。如逾期超过30天仍未足额交纳租金，则甲方有权单方解除协议，无条件收回门面，并且乙方应支付甲方违约金和滞纳金，违约金标准为当年乙方应交甲方的租金；……”。《门面租赁协议书》签订后，被告按协议约定交纳了第一年度的租金。2014年5月，原告向被告催缴第二年度租金时，被告以租金太高，无法交纳为由拒绝交纳，经原告多次催缴，被告仍未交纳。原告遂诉至本院。
案经本院主持调解，双方意见分歧较大，未能达成调解协议。
本院认为：原告资兴老干局与被告陈玉芳因门面租赁发生纠纷，双方之间系房屋租赁合同纠纷。本案的焦点主要在两个方面，一是原、被告签订的门面租赁合同是否有效，二是被告是否应当按照协议支付租金，是否应当承担违约责任。
关于焦点一，被告通过原告组织的门面竞价招租而取得原告门面的租赁权，嗣后与原告签订了门面租赁合同，原、被告之间签订的门面租赁合同系双方真实意思的表示，且未违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效的合同。关于焦点二，《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”原、被告签订门面租赁合同后，原告已按合同约定将202号门面交付被告使用，被告则有按合同约定向原告支付租金的义务，被告未按合同约定支付租金，构成了合同违约，依法应当承担违约责任。对于原告要求被告给付2014年6月至2015年5月全年度共12个月的租金211200元并承担违约金70400元，因双方的租金合同第五条第3款约定被告在规定时间内一次性交清全年度租金可优惠三个月，否则不予优惠。该约定实质是对被告逾期交纳租金应承担违约责任的约定，原告还要求被告按合同第八条第二款的约定给付违约金70400元，其对违约金的请求属重复计算，本院依法不予支持。对于原告要求与被告解除租赁合同的诉请，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条第一款规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。因原告并未通知被告解除双方的租赁合同，故原告的该项诉请缺乏事实依据，本院依法不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、限被告陈玉芳在本判决生效后十日内给付原告中共资兴市委老干部局2014年6月1日至2015年5月31日的租金211200元；
二、驳回原告中共资兴市委老干部局的其它诉讼请求。
案件受理费5524元，由被告陈玉芳负担4468元，由原告中共资兴市委老干部局负担1056元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 黄龙飞
审 判 员 李 漫
代理审判员 王飞燕
二〇一四年十二月二十三日
书 记 员 黄梦乔
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。