安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1321刑初222号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人王传胜，男，1957年9月20日出生于安徽省砀山县，汉族，高中文化，务农，住砀山县。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年5月24日被砀山县公安局刑事拘留，同年5月25日被该局变更为取保候审，2017年7月18日被砀山县人民检察院决定取保候审，2017年9月18日被本院决定逮捕，2017年10月13日被砀山县公安局执行逮捕，2017年10月30日，因身患疾病不适宜羁押被本院决定取保候审，次日被砀山县公安局执行取保候审。
辩护人段佑祥，安徽三联律师事务所律师。
辩护人解涛，安徽三联律师事务所律师。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2017）220号起诉书指控被告人王传胜犯诈骗罪，于2017年9月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院检察员赵红丽、代理检察员訾晚芳出庭支持公诉，被告人王传胜及其辩护人段佑祥、解涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控：2008年砀山县程庄镇坡里村申报义务教育化债时，被告人王传胜利用其担任村书记的职务便利，伪造合同书、欠条等材料，虚构建坡里小学分别欠王某15万元、王某23.5万元、王传胜3万元、韩某3.1万元、罗某2.5万元事实，骗取义务教育化债资金171000元。
2012年12月6日，被告人王传胜已退赃款152000元。
2017年5月25日，被告人王传胜主动到砀山县公安局投案。
为证明上述事实，公诉人当庭宣读、出示了相关证据，公诉机关认为，被告人王传胜以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取公私财物171000元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，请依法判处；鉴于被告人具有自首情节，且将部分赃款（125850元）用于修缮乡村道路，从事公益活动，建议法庭对其从轻处罚。
被告人王传胜当庭对公诉机关指控的犯罪事实予以供认,未作辩解。其辩护人提出，被告人王传胜借教育化债之机，虚构事实，获取国家资金171000元，但其将125850元用于坡里村修路，14000元用于偿还王某3、李某1建坡里小学时的欠款，没有占为己有，不应认定为其非法占有的数额；其次，因修建坡里小学，尚欠王某军75000元，王传胜在申报教育化债时并非完全虚构，该部分款项应从诈骗数额中予以扣除。另，被告人具有自首情节，并将全部涉案款项退赔，未给国家造成经济损失，建议对其免于刑事处罚或适用缓刑。
经审理查明：2008年砀山县程庄镇坡里村申报义务教育化债时，被告人王传胜利用其担任村书记的职务便利，伪造合同书、欠条等材料，虚构建坡里小学时分别欠王某15万元、王某23.5万元、王传胜3万元、韩某3.1万元、罗某2.5万元的事实，骗取国家义务教育化债资金人民币171000元。
另查明，2012年8月7日，被告人王传胜经砀山县人民检察院通知到案后，如实供述了自己虚构合同及欠条骗取国家资金的经过。
2011年8月22日，同年8月25日，被告人王传胜两次交修坡里村道路款125850元
2012年12月6日，被告人王传胜退赃款152000元，2017年10月19日退赃款19000元。
2017年5月25日，被告人王传胜主动到砀山县公安局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有当庭宣读、出示质证的下列证据予以证实。
书证
（一）户籍证明，载明被告人王传胜的个人基本身份信息及其已达到刑事责任年龄。
（二）违法犯罪前科查证情况工作记录，载明被告人王传胜此前无违法犯罪前科。
（三）到案经过，载明被告人王传胜于2017年5月25日到砀山县公安局投案。
（四）合同书、欠条，载明被告人王传胜为骗取教育化债资金，虚构建校合同及欠款的事实。
（五）收款收据，载明王传胜以其与王某1、王某2、韩某、罗某的名义，于2008年12月31日获取教育化债资金171000元的事实。
（六）现金交款单，载明被告人王传胜于2011年8月22日，同年8月25日，两次垫交修路款125850元的事实。
二、证人证言
（一）证人袁某1的证言，2008年，国家有化解教育债务的政策，王传胜让我帮他填写申报表、假合同书、假欠条等，还安排我修改账本，该次共获取国家资金171000元。这部分钱全部由王传胜控制，据说王传胜在2011年坡里村修路时从中拿了一部分款作为配套资金，剩余资金如何使用的我不清楚。
（二）证人王某1的证言，坡里村建坡里小学时没有借过我的钱，也不欠我的钱。在2008年王传胜向我借过粮补一卡通，说是申领一笔资金，其他的事情我就不请楚了。
（三）证人韩某的证明，2002年暑假期间，王传胜、李某2两个村干部，安排我建坡里小学，总造价11000元，开工时给我1000多元，工程完工后，下欠款一直没有给我，直到2010年，坡里小学的学生搬到坡里中学后，王传胜找到我，让我拆迁坡里小学教室时，用拆下来的楼板、砖头等建筑材料抵欠我的工程款。坡里小学就不欠我的款了。
（四）证人罗某的证言，2008年的一天，王传胜和袁某1让我补签个建坡里小学的合同，说有用，因为坡里小学是我建的，我当时没有多想，就在合同上签了字。后来王传胜又借我的粮补一卡通，利用我的卡取走25000元钱，具体什么钱我不知道。
（五）证人王某2的证言，2008年度，王传胜借用我的粮补一卡通，其还给我的时候，我发现该卡打入过35000元钱，后被取走33000元，还剩2000元，我问王传胜怎么回事，王传胜说：“这2000元一是还欠你的电钱，剩下的就给你了”。并安排我不要乱说。
（六）证人陈某的证言，2007年我任坡里王屯行政村妇女主任兼计生专干，2008年坡里村申报教育化债的事我知道，但具体怎么办的我不清楚，王传胜也没有告知我。2011年，坡里村修路，按照规定村民应集资一部分，当时村民没有集资，全是王传胜垫的资金。该垫资款，王传胜说，下次修路一并集资后再还给他。
（七）证人袁某2的证言，2008年度，我任坡里王屯行政村副主任，坡里村申报教育化债的事我不知道。2011年，坡里村修路，按照规定村民应集资一部分，国家投资一部分，坡里村当时没有向村民集资，王传胜个人垫的资金。该垫资款，王传胜说，2012年修坡里自然村3公里环村路时一并集资后再还给他。
五、被告人王传胜的供述，2008年度，我任坡里村书记，当时国家为解决教育欠债，要求申报，我就找到原村会计袁某1，帮助制作假合同书、假欠条，填写申报表，并按照申报要求提供其他相关虚假资料，经审批后，于2008年12月31日获取化债资金171000元。该款按照规定，由县财政局分别汇入我及王某1、罗某、王某2、韩某的个人账户，然后由我再将涉案款项转汇至我个人名下。2011年坡里村修路，费用来源于国家补贴与村民集资，我当时没有向村民集资，而以我个人的名义垫资了125850元，其目的是，如骗取的款项被发现我可以说是为了村里修路，如不被发现，我以后可以再从村民手里集上来。总之，我想占国家的便宜。现在我认识到自己的行为构成犯罪，自愿接受处罚。
本院认为：被告人王传胜以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家资金，数额巨大，其行为构成诈骗罪。公诉机关指控被告人王传胜犯诈骗罪的事实存在，罪名成立。被告人王传胜主动向公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚；全部退赔非法所得，可酌情从轻处罚。辩护人此节辩护意见予以采信。辩护人提出王传胜将125850元用于坡里村修路，14000元用于偿还王某3、李某1建坡里小学时的欠款，尚欠王某军75000元未归还，不应认定系非法占有数额的辩护意见，经查，被告人王传胜未经村民委员会研究，虚构事实，骗取国家资金数额巨大，事实清楚，证据确实、充分，其非法占有的主观故意明确，且犯罪行为已经完成。之后，其为本村修路个人垫资了部分款项，不影响其诈骗罪的成立，该出资部分不应从其诈骗数额中扣除；辩护人提出支付证人王某3、李某1建坡里小学时的欠款14000元及尚欠证人王某军建校款75000元，该证人证言与王传胜的供述相互矛盾，其证言亦无其他证据相印证，故对以上辩护意见，本院不予支持。根据被告人王传胜犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人王传胜犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 管义龙
审 判 员 张 超
人民陪审员 徐建军
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 李 冬
附本案适用相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条对犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行的，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。