河北省张家口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀07民终2230号
上诉人（原审原告）：张家口市副食品茶叶总公司，住所地张家口市桥西区通行巷1号。
法定代表人：张建军，该公司经理。
委托诉讼代理人：姚建明，河北文昌阁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：常丽琴，河北文昌阁律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王宏森，男，1966年10月18日出生，汉族，现住张家口经济开发区。
委托诉讼代理人：张永军，河北中庭律师事务所律师。
上诉人张家口市副食品茶叶总公司因与被上诉人王宏森租赁合同纠纷一案，不服河北省张家口经济开发区人民法院(2015)张开商初字第463号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张家口市副食品茶叶总公司的委托诉讼代理人姚建明、常丽琴、被上诉人王宏森及其委托诉讼代理人张永军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人张家口市副食品茶叶总公司上诉请求：撤销河北省张家口经济开发区人民法院(2015)张开商初字第463号民事判决，依法改判或发回重审。事实和理由：一、原审法院认为上诉人诉讼中所提供证据不足，属认定案件基本事实不清，据此判决当然错误。本案系合同纠纷，双方所签《租赁协议》经原审法院法庭调查后认定该合同合法有效，上诉人及被上诉人对此均无异议。该合同第七条“合同的终止及解除”第2款约定“如遇拆迁或企业改制等政策性调整，地上建筑物赔偿归乙方所有，土地及其他赔偿归甲方所有。如租赁期拆迁，剩余租金退还乙方，其他损失乙方自行与相关部门协商，甲方可协助乙方协商，但不得再向甲方索赔”；这两款既约定了合同解除的条件又约定了因条件成就而解除合同时各方的权利和义务。结合本案，现出现了解除合同的情形，合同解除的条件已经成就。即因国家政策性调整，根据张家口市政府进行“城中村”城镇化建设需要，上诉人租赁给被上诉人的土地使用区域被纳入拆迁改造范围。为响应国家政策，支持、配合政府工作，履行公民义务，上诉人以大局为重，与被上诉人协商解除合同事宜未果而提起诉讼。诉讼中，上诉人向人民法院提交了以下重要证据：（1）张家口市人民政府关于主城区城中村改造实施意见；（2）城中村改造项目合作协议；（3）张家口经济开发区房屋征收管理办公室的证明。这些证据充分证明政府进行“城中村”改造、进行证实拆迁已进入具体实施阶段，是显而易见、无可置疑的事实；充分有力地证明因不可抗力或国家政策性调整而解除合同的事由已经出现，依约解除合同无可厚非。但是，原审法院却以证据不足为由驳回上诉人诉讼请求。二、原审法院适用法律错误。《中华人民共和国合同法》第四十五条规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。”第一百一十八规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明”。根据上述法律规定，合同在解除合同的条件成就时，合同解除。本案中，发生了合同解除事由，基于合同当事人的约定合同应当解除且上诉人依据法律规定履行了相关通知义务，提供了有效的证明材料。而原审法院错误适用《中华人民共和国合同法》第八条规定。
被上诉人王宏森辩称：上诉人要求解除租赁协议，但双方约定的租期未到，上诉人以政府拆迁为由要求解除合同，但其仅提供了政府关于拆迁的实施意见、经开区房屋征收办的证明等证据，但是并不符合政法完整拆迁的相关程序，亦无补偿协议和公告等合法手续，所以上诉人的主张证据不足，解除合同不合法，另上诉人即使要解除合同应该按照双方约定并履行赔偿义务才能解除合同，故张家口市副食品茶叶总公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审裁判认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
张家口市副食品茶叶总公司向一审法院起诉请求：依法判令1、被告立即迁出所占用的仓储房屋和土地；2、对剩余仓储费依法进行结算；3、诉讼费由被告负担。
一审法院认定事实：原告张家口市副食品茶叶总公司作为出租人与被告王宏森作为承租人于2012年4月15日签订《仓储协议》，该协议载明的内容有：“甲方张家口市副食品茶叶总公司，乙方张家口市海利不锈钢装饰处，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律规定，甲乙双方在平等，自愿的基础上，就甲方将土地出租给乙方使用，乙方承租甲方土地事宜，为明确双方权利义务，经协商一致，订立本合同。一、仓储地点、面积。1、仓储地点位于：2号院，平方6间。2、出租土地面积：二、仓储期限：1、租赁期限从2012年11月1日起至2025年10月31日止，共计13年。2、仓储期限届满，甲方有权收回全部仓储房屋。乙方应恢复原状如前交还。乙方如要求续约，则必须在仓储合同期届满前两个月向甲方提出书面意向，双方可以协商后重新签订新的仓储协议。三、仓储费及支付方式。1、年仓储费26000元（大写：贰万陆仟元整）。2、乙方应于该协议签订之日一次性付清全部仓储费（共计：叁拾叁万捌千元整）。仓储费以现金方式支付，若乙方逾期支付，每超一天，则甲方有权按仓储费的0.5%收取滞纳金，如超过七天，则视为乙方违约，甲方有权收回提供仓储的房屋并追究乙方的违约责任。四、仓储用途：乙方在仓储期内，要守法经营，严格遵守我国的法律法规，不得有任何违法行为，不得出现任何事故，否则一切后果由乙方自己承担，甲方不负任何法律责任。五、其他事项：1、乙方必须按照经甲方确认的实际使用及核算金额，及时足额交纳水费、电费、采暖费及其他房屋使用费用，不得以任何理由不交、缓交，否则甲方有权采取必要的措施制约乙方，超过七天甲方可以解除该协议，并享有追偿有关费用的权利，要求乙方承担违约责任。2、因下水道堵塞、停电、停水等造成的经济损失由乙方负责，与甲方无关。3、乙方必须加强安全保卫及卫生防疫工作，乙方存放商品发生变质、霉变、腐烂，由乙方自行承担，甲方概不负责。4、乙方不得存放违禁品及易燃、易爆危险品和假冒伪劣商品。因此发生的一切责任由乙方承担。5、甲方有权对乙方入库商品进行检查。六、乙方的义务：1、乙方应按照协议的约定，按时足额交纳仓储费及随意改变房屋的结构。3、未经甲方同意，乙方不得将房屋转让或转租他人使用。4、乙方要爱护使用的房屋及设施，乙方不得擅自改变房屋使用性质，对房屋的任何改变都必须经过甲方许可。因乙方的过失或过错造成房屋损坏的，要承担全部责任。七、合同的终止及解除。1、在仓储期限内，甲乙双方任何一方提前终止合同须提前一个月通知对方，双方协商解决，否则视为违约。2、合同终止后，乙方应将用作仓储的房屋及时交还甲方，甲方不承担乙方在房屋装修及改善时的费用。八、违约责任。1.甲乙双方任何一方未按本合同的条款履行，则视为违约。2.房屋因不可抗力原因导致双方损失的，互不承担责任。3.如遇国家政策性调整或甲方企业内部规划、改造、改制、变卖等乙方必须无条件搬出，不得以任何理由拖延，该协议也随之自动解除，甲方根据仓储费及合同剩余期限退还剩余仓储费，乙方不得有其他任何要求。”协议签订后被告按约定缴纳房租后在租赁的房屋进行不锈钢制品加工等生产经营活动，双方约定的租赁期限从2012年11月1日起至2025年10月31日止，共计13年。现合同未到期，原告以该租赁的土地将要进行政府拆迁为由要求提前解除合同，被告不同意提前解除合同。一审法院认为，原、被告签订的《仓储协议》系双方的真实意思表示，且不违反法律规定，应为有效条款，对合同双方均具有约束力，双方约定的租赁期限从2012年11月1日起至2025年10月31日止，共计13年，被告已经依据仓储协议的约定缴纳租金并依法进行生产经营，根据《合同法》第八条的规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案中《仓储协议》约定的租期未到，原告以政府拆迁为由要求提前解除合同，原告虽然提供了张家口市人民政府关于主城区城中村改造实施意见、城中村改造项目合作协议、张家口经济开发区房屋征收管理办公室出具的证明，但未提供拆迁补偿协议、政府的迁拆公告等有效证据证明政府进行拆迁的事实，原告以政府拆迁为由提前解除《仓储协议》证据不足。故原告请求被告立即迁出所占用的仓储房屋和土地的及对剩余仓储费依法进行结算的诉讼请求，本院不予支持。判决：驳回原告张家口市副食品茶叶总公司的诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据，二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。案涉《仓储协议》系双方的真实意思表示，且不违反国家法律法规强制性规定，应为有效合同，故双方均应按照合同约定履行权利义务，上诉人以政府拆迁为由要求提前解除合同，但未提供拆迁补偿协议、政府的迁拆公告等有效证据证明政府进行拆迁的事实，上诉人虽两次向被上诉人送达了“解除合同通知书”，但双方并未就租金退还等合同解除相关事项达成协议，故一审法院据此认定其主张证据不足、驳回起诉请求符合法律规定，故对于其上诉主张，本院不予支持。
综上所述，张家口市副食品茶叶总公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费500元，由上诉人张家口市副食品茶叶总公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马瑞云
代理审判员 闫 格
代理审判员 宋凯阳
二〇一六年十一月二十六日
书 记 员 田 佳