河南省唐河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1328刑初437号
公诉机关唐河县人民检察院。
被告人侯焕超，男，1979年10月17日出生，汉族，初中肄业，农民，任唐河县组长，户籍所在地河南省南阳市唐河县，住唐河县。2016年8月16日因涉嫌贪污被唐河县人民检察院决定刑事拘留，次日由唐河县公安局执行刑事拘留；2016年8月31日因涉嫌犯有贪污罪被南阳市人民检察院批准逮捕，同日由唐河县公安局执行逮捕。
被告人侯炳银，男，1950年9月11日出生，汉族，小学毕业，农民，任唐河县会计，户籍所在地河南省南阳市唐河县，住唐河县。2016年8月17日因涉嫌贪污罪被唐河县人民检察院决定取保候审，次日由唐河县公安局苍台派出所执行取保候审。同年12月5日被本院决定逮捕，同日由唐河县公安局执行逮捕。
唐河县人民检察院以唐检公诉刑诉（2016）372号起诉书指控被告人侯焕超、侯炳银犯贪污罪案，于2016年10月21日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐河县人民检察院指派检察员凌杰出庭支持公诉，被告人侯焕超、侯炳银到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐河县人民检察院指控：2012年5月18日，唐河县苍台镇政府与河南省龙港房地产开发有限公司签订滨河社区项目合同，合同涉及占用苍台镇苍台村九组土地78亩。苍台镇政府决定按照每亩3万元对所占土地村组进行补偿。其中，每亩2.2万元应对村民公示后先行拨付给村民，另外每亩8000元的征地补偿款是委托村组代表镇政府在征地工作中用于征地协调。
2012年6月6日，苍台村九组组长侯焕超从镇政府农业中心领取了本组每亩3万元共计234万元补偿款。2012年6月7日侯焕超将其中的161.1万元存入了其妻子丁某名下，另62.4万元存入其妻子丁某名下另一账户。之后，侯焕超与本组会计侯炳银将171.6万元对准该组村民发放。2013年6月28日，侯焕超与侯炳银合谋后，将62.4万元非法据为己有，各分获31.2万元。2016年8月19日，侯焕超退缴赃款31.2万元，侯炳银退缴赃款31.2万元。
为指控上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人的供述、证人候某1、李某1、李某2等人证言、唐河县苍台镇政府出具的情况说明及领款凭证等相关证据。据此，公诉机关认为，被告人侯焕超、侯炳银的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条之规定，构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人侯焕超、侯炳银对公诉机关指控的罪名及事实不持异议，均请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2012年5月18日，唐河县苍台镇政府与河南省龙港房地产开发有限公司签订滨河社区项目合同，占用苍台镇苍台村九组土地78亩，用于滨河社区项目建设。苍台镇政府在考察后决定按照每亩3万元对所占土地村组进行补偿。其中，每亩2.2万元应对村民公示后先行拨付给村民，另外每亩8000元的征地补偿款是委托村组代表镇政府在征地工作中用于征地协调，以保证征地工作顺利进行，补偿款如有剩余应返还镇政府。
2012年6月5日，被告人侯焕超、候炳银从镇政府农业中心领取了本组每亩3万元共计234万元的土地补偿款，当日二人出具了171.4万元的收条，同年8月5日，二人又以修水渠款的名义（实为每亩8000元的征地补偿款）给农业中心出具了62.4万元的收条。侯焕超于2012年6月7日将其中的171.6万元存入了其妻子丁某在苍台信用社开设的账户，另62.4万元存入丁某在苍台信用社开设的另一账户。随后，侯焕超与侯炳银将171.6万元对准该组村民发放。2013年6月28日，侯焕超找到侯炳银提出将62.4万元由二人平分占为已有，候炳银表示同意，侯焕超遂即分给候炳银31.2万元。
2016年6月，侯焕超、侯炳银获悉唐河县纪委在调查此事，遂于同年7月24日，将所获款项全部退出并以侯炳银的名义在苍台镇邮政银行办理了一张银行卡后，通过八组组长侯某2将该卡交给负责社区水渠施工的本村村民高某，但并未告知其密码，意图掩盖二人贪污之事实。
2016年8月16日，被告人候焕超、候炳银被唐河县人民检察院传唤到案，二人均如实供述了自己贪污的犯罪事实。同月19日，被告人候焕超、候炳银分别将所获赃款31.2万元上缴唐河县人民检察院。
上述事实有下列证据予以证实：
1.物证
扣押财物清单扣押涉案款62.4万元。
2.书证
1）、唐河县苍台镇政府与龙港公司签订的合同书、拨付土地补偿款的财务手续、侯焕超及妻子丁某、侯炳银等人的银行账户明细等证据
证实：被告人侯焕超、侯炳银两人在协助镇政府从事征地补偿工作过程中，利用职务之便，侵吞62.4万的犯罪事实。
2）、被告人侯炳银的供述及从南石医院调取的病历等相关证据
证实：侯炳银因病在医院检查、治疗等消费。
3）、唐河县苍台镇人民政府出具的证明
证实被告人侯焕超和侯炳银受镇政府委托，并协助镇政府做好三方面的工作：一是协助镇政府做好征地宣传动员工作；二是协助镇政府丈量土地、发放征地补偿款；三是在征地过程中遇到阻碍、困难，代表镇政府予以协调。
4）、前科查询情况
证实被告人侯焕超、侯炳银无前科。
5）、记账凭证及结算票据
证实被告人侯焕超、侯炳银苍台镇财政所领到土地补偿款共计234万元。
6）、村组记账凭证及村组征地合同
证实共征苍台村9组土地78亩，每亩2.2万元，共计1716000元。
7）、苍台镇农业中心出具的情况说明及收条
证实被告人侯焕超、侯炳银在苍台镇农业中心领取修水渠费用62.4万元。
3.证人证言
1）、证人候某1于2016年8月18日在唐河县苍台镇村委所做的证言
我负责苍台村委的全面工作，做好协助苍台镇政府完成一些工作，如计划生育、维稳、殡葬、城建、土地征用等具体的临时性工作。2012年，苍台镇建设滨河社区，征用了我们村委8、9、11组和村委集体土地，土地面积总共约170亩左右，我与这三个组的组长和会计协助了镇政府完成了此次土地征用工作。具体全面协助镇政府顺利完成土地征用，协调处理好组和镇政府之间的异议，督促组里做好被占地农户的思想工作，传达一些精神指示，解决征地过程中的一些棘手纠纷等工作。镇政府征用土地约定了按照每亩2.2万元补偿给农户，但是实际上镇政府是按照每亩3万元拨付的补偿费。时任苍台镇党委书记李某1、人大主席崔某、镇政府会计钟某和我们村委班子成员，还有八组组长侯某2、会计侯某3、九组组长侯焕超、会计侯炳银在一起商量补偿标准。李某1说由于唐河县当时没有建设社区征地的补偿标准，参照移民补偿费用每亩21900多元给村民补偿。侯某2和侯焕超觉得补偿的太少，没有同意。由于事前李某1给我说可以按每亩3万以内补偿，我、崔某和侯某2、侯焕超商量按照每亩3万元补偿，按照每亩2.2万元发给农户，每亩0.8万元在社区征地和后续建设过程中遇到需要做农户工作、协调难缠户的时候再多给一些补偿，由组长和会计代表镇政府从中支出。崔某给李某1汇报后，李某1同意这样做，所以就出现了我们按每亩2.2万元给农户发放，而镇政府实际按照每亩3万元拨付补偿费。被征地的这三个组和村委都按每亩3万元足额领走了，他们从钟某处领取现金支票时我都在场。他们各自都是按照每亩2.2万元发给农户了，具体以什么形式发的我不清楚。每亩0.8万元的那笔补偿费三个组都没有公示发放给群众。2013年初，九组会计侯炳银患脑溢血，他妻子找到我，让我帮忙给侯焕超说下，治病急需用钱，请组里帮助筹点钱。侯焕超我们两个联系上后，我给侯焕超说先从征地时没有兑付的钱中借给侯炳银家里治病用，侯焕超同意借给她。我还嘱咐侯炳银妻子，借到钱了一定要给侯焕超打个借条。但是，具体借了多少钱我不知道。我也不知道她借的钱是否还给了侯焕超。每亩0.8万元实际上这还是补偿款，是让这三个组用于解决社区征地和后续建设中出现群众有异议或者阻碍的情况可以在每亩2.2万元的基础上再多给一些补偿，这是镇政府拨付的土地征用补偿费用的一部分。每亩0.8万元的那部分补偿费用这三个组和村委把每亩3万元的补偿费足额领走了，镇政府相关账目上反映的均是2份，一份是补偿款每亩2.2万元，一份是各组的领到政府修水渠的领条。一方面是，当初签订的协议就是按照每亩2.2万元补偿，并且也是按每亩2.2万元对群众公示，群众都不知道有这每亩0.8万元的补偿费用；另一方面，当时各组的意见是如果对准镇政府足额打条的话，一旦群众知道就必须按照每亩3万元给他们发放补偿款，如果以后需要协调群众要花钱的话就没有钱可用。所以当时都没有足额打条。乡里为了顺利征地，就同意了先按照2.2万元补偿款打条。但是，镇政府财务手续一直不完善，为此镇政府会计钟某多次找我说让他们把每亩0.8万元的条也写好。钟某向我打听修社区水渠的高某，说让他对准各组打领修水渠款的收条，各组给钟某打领到政府修水渠款的领条。后来的一天，钟某、我、崔某、高某和8、9组的组长、会计一起吃饭的时候，按照钟某的意思，他们分别出具了上述假领条和收条，并且高某也给十一组打了领到修水渠款的收条，钟某完善了财务手续。每亩0.8万元那部分补偿费是以修水渠名义完善的财务手续，实际没有用于修水渠，社区的水渠是开发商出钱修的。而且，高某给这三个组打收条后，这三个组并没有把钱给高某。直到2016年6、7月，唐河县纪委找到高某调查他出具的修水渠款收条的情况，高某让我给他作证他一直没有收到那些款，并且让我帮他协调这三个组按照收条上的钱数把钱给他。随后我召集我们村8、9、11三个组的组长和会计说，最近纪委在调查社区土地补偿款的事情，这次的事情比较严重，各组都赶紧把原来以领修水渠名义领的钱凑齐，办个银行卡存进去，把卡交给高某，把纪委这次检查应付过去。这三个组的组长和会计也被纪委调查过，他们都说已经把钱给了高某，他们也害怕被追究责任，同意把钱凑齐给高某。2016年7月的一天，我组织九组组长侯焕超、会计侯炳银、十一组组长的儿子柴某、八组组长侯某2、侯某3和我一起在新野县的一个宾馆里商定把钱打到高某的银行卡里。由于八组和九组的钱用了，一时凑不够，就由柴某开车拉着侯某2、侯焕超、会计侯炳银、侯某3去筹钱。后来高某担心被查出来钱是最近才给他的，就没有同意。当天晚上候某1通知我们在苍台镇傲雪面粉厂厂长侯某4办公室见面，请侯某4帮忙，我们和侯某4商定：他们把当初高某打的修水渠款收据上的钱都凑齐交给侯某4，由侯某4给高某出具收条，收条日期写到2012年，这样就可以说我们当时就把钱都给了高某，高某又将钱借给了侯某4，以应付调查。侯某4当时同意并出具了借条。随后，侯焕超将9组会计侯炳银叫进侯某4的办公室，当着我们大家的面，将一个装有20万元的蛇皮袋交给侯某4，侯某4给侯炳银出具了个手续。具体情况侯炳银能够说清楚。几天后，因为他们没能把钱凑齐交给侯某4，侯某4就不同意再帮忙办理这事，并且侯某4找到高某，把他当时打的借条撕了。后来，高某又向他们要钱，或者有我们出具一直没有把钱给他的证明，他们都没有同意。我们上述几个人和高某一起在柴某家吃饭，还是商量给高某钱以应付检查的事。最后在我的调和下，商定按照高某给每个组打的修水渠款收据上的钱数，都把钱凑齐办张银行卡交给高某，实在不放心的话不告诉高某密码。因为当初是我劝说高某帮忙出具了领导修水渠款的假收条，但是高某实际一直没有收到任何款项，而帮助完善了镇政府的财务手续，才会出现被唐河县纪委调查的事，我为了帮助高某和这三个组的组长和会计才这样做。
2）、证人李某1于2016年8月19日在唐河县检察院所做的证言
在我担任唐河县苍台镇党委书记期间，苍台镇政府按照规划，于2012年5月18日，与河南省龙港房地产开发有限公司签订滨河社区项目合同，占用苍台镇苍台村八组土地58亩，九组土地78亩，十一组土地46亩，用于滨河社区项目建设。合同在唐河县苍台镇政府保管。我们愿意提供给检察机关。签订的合同我今天随身带来了。经过我查看该合同，苍台镇政府同龙港公司约定，龙港公司每亩补偿8万元。其中，征地综合补偿4万元/亩共计730万元，耕地占用税274万元，开垦费219.1万元，失地农民社会保障费109.5万元，不可预见费用127.75万元，土地勘测界定费7.3万元。苍台镇政府参照唐河县移民相关政策决定，合同中约定的每亩4万元的补偿标准，镇政府留1万元用于协调费后，按照每亩3万元对所占土地村组进行补偿。其中，每亩2.2万元应公示后拨付给村民。另外每亩8000元，镇政府决定，如果在征地过程中遇到被占地村民不配合征地，可以委托给村民小组，由村民小组组长、组会计代表镇政府对该部分村民在2.2万元/亩的基础上多补偿一些，以保证征地工作的顺利进行。每亩8000元的土地补偿款，也拨付给3个组了。以土地补偿款的名义发放的。每亩以8000元标准发放的土地补偿款，没有向村民公示。该部分土地补偿款，就是在征地过程中遇到被占地村民不配合镇政府的征地工作，镇政府委托村民小组，由村民小组组长、会计代表镇政府给该部分村民在2.2万元/亩的基础上适当多发放一些，以保证镇里征地工作的顺利进行。基于该方面的考虑，我们不方便公示，因为害怕其他村民知道了，都要分获此款。处理该部分征地补偿款，是我和镇长李某2，还有苍台镇苍台村支书侯某5商量后共同决定。该部分钱属于苍台镇政府应当发放的征地土地补偿款。发放给了涉及征地的3个组。我将土地补偿款发放一事交由时任镇长李某2负责具体实施，李某2给我简单汇报过该笔款项已经发放到村民小组，至于他怎么组织发放的，我不清楚，李某2能够说清楚。每亩8000元的土地补偿款已经发放完毕了。应该是入账，但是如何入苍台镇政府的财务账，是由镇长李某2具体负责经办的，李某2能够说清楚。苍台镇该新型社区建设项目，都征用了苍台村八组、九组、十一组的土地。以该8000元/亩标准的土地补偿款发放到苍台村八组、九组、十一组等三个村民小组组长、会计，是让他们代表镇政府，在征地过程中遇到不配合征地工作的村民时，在2.2万元/亩的基础上再适当多发放一些，以保证征地工作顺利进行的。侯焕超、侯炳银支配该部分8000元/亩的土地补偿款，应该用于发放给不配合征地工作的村民，如果有结余，应该交回镇政府，因为该部分钱是镇政府用于发放给村民的土地补偿款，是村民小组组长、会计受镇政府委托，代表镇政府支配的公款。我不知道侯焕超、侯炳银将九组该笔8000元/亩的土地补偿款据为己有的事。
3）、证人李某2于2016年8月19日在唐河县检察院所做的证言
2012年4、5月份，苍台镇人民政府开始外出考察农村新型社区项目，在6月份的时候，农村新型社区项目开始进行前期征地，当时共征地200亩左右（当时主要征的苍台镇苍台村委8组、9组、11组的地），到了这年7月份，这个项目开始开工建设，由南阳市龙港公司负责开发的。苍台镇人大主席崔某（现上屯镇镇长）分管这个项目工作（当时镇领导班子决定的），镇政府当时为了这个项目，还成立了新型社区办公室，负责协调服务新型社区的建设及征地补偿款的领取等工作，由镇农业中心工作人员钟某任新型社区办公室主任兼会计。在这次苍台镇新型社区建设项目中，苍台村村委及涉及征地的各小组的组长、会计协助镇政府做好这个项目前期在我们村组的征地工作，前期做好征地宣传动员工作，协助镇政府和村委给组员发放征地补偿款，还有就是根据镇政府的委托，代表镇政府处理在村组在征地过程中出现的障碍和问题。苍台镇新型社区项目征地补偿款当时镇里决定由财政所把征地款打到农业中心，由农业中心钟某负责把征地款发放给村组。具体是如何发放给村民的，我不太清楚，这个事情钟某能说清的。2012年6月5日，李某1（苍台镇党委书记）交待我：尽快把地征了，先给村民兑付拨征地补偿款，每亩按3万元，做两个预算报告，一个预算报告按每亩2.2万元，另一个预算报告按每亩0.8万元审批。我就批了两个预算报告，批了一个报告申领征地补偿款404.8万元（每亩2.2万元），又批了一个报告申领征地补偿款147.2万元（每亩0.8万元），这两个预算报告是我亲自签字审批的。我当时把这个两个预算报告交给钟某了（当时崔某也在场），由钟某、崔某办理该款各项手续。每亩3万元都是征地补偿款。因为当时开发商按每亩4万元给镇政府支付的征地补偿款，其中每亩3万元（上述两个预算合计每亩3万元）给是村民的征地补偿款，剩下的1万元留在乡里用于上交耕地占用税和征地协调费。这每亩3万元的征地补偿款由组里全部领走了。这每亩3万元的征地补偿款按预算是全部发给群众的。镇政府支付给组里，由组里负责直接发放给群众，至于说组里是否发放群众我不知道，他们村组也没有给我汇报过发放征地补偿款的具体情况。这每亩3万元的征地补偿款，除了苍台村委8组、9组及11组发放给群众的，是否有余下征地补偿款，我不知道，也没有人给我汇报这个事。
4）、证人崔某于2016年8月19日在唐河县检察院所做的证言
2012年，苍台镇建设滨河社区，开发商是河南龙港房地产开发有限公司，当时镇政府和他们签订有协议，滨河社区征用了苍台村委8、9、11组和村委集体土地，土地面积总共约180多亩左右。镇政府委托苍台村委班子和这三个组的组长、会计协助镇政府完成了此次土地征用工作。他们全面协助镇政府顺利完成土地征用，协调处理好村民和镇政府之间的异议，丈量土地，做好被占地农户的思想工作，传达一些精神指示，解决征地过程中的一些纠纷，管理和发放土地征收费用等工作。滨河社区分别征用了上述三个组和苍台村委多少土地，由于时间长了，我记不住，但是我记得总数是180多亩。当时我们苍台镇政府和被征地的苍台村委、组商定按照每亩2.2万元补偿给农户，但是实际上镇政府是按照每亩3万元拨付的补偿费。主要是为了保证滨河社区的顺利建设，时任苍台镇党委书记李某1、镇长李某2和我商量，按照每亩3万拨付补偿，每亩2.2万元补偿款公示发给农户，每亩0.8万元用于协调，在社区征地和后续建设过程中遇到钉子户、难缠户的时候再多给他们一些补偿，由组长和组会计根据镇政府的安排。所以就出现了我们按每亩2.2万元给农户发放，而镇政府实际按照每亩3万元拨付补偿费。被征地的这三个组和村委足额领走了每亩地3万元的补偿费。具体财务手续是怎么走的我记不清了，也不知道财务手续上的具体内容，我只知道每亩3万元补偿款是按照每亩2.2万元和每亩0.8万元分别打的手续。实际上这每亩0.8万元还是补偿款，这是让三个组遇到社区征地和后续建设中出现钉子户、难缠户的情况时，在每亩2.2万元的基础上再多给那些钉子户、难缠户一些补偿，这和每亩2.2万元的性质一样，都是镇政府拨付的土地征用补偿费用的一部分。每亩3万元的补偿款拨付给他们后我就没有过问过，组长、会计以及村委的人员也没有给我汇报过他们如何处理的。这三个组每亩0.8万元的钱怎么处理的，我没有问过，他们也没有给我汇报过怎么处理了。
5）、证人钟某于2016年8月18日在唐河县检察院所做的证言
2012年河南省进行农村新型社区项目建设，苍台镇为了搞好镇里农村新型社区项目，就把土地、城建、文化等几个部门的部分工作人员整合到一起，就成立了唐河县苍台镇人民政府农村新型社区办公室，目的还是为了服务镇里农村新型社区项目，当时办公场所是在农业中心办公室，领导让我组织牵头这项工作，我就被任命为该办公室的主任。我作为唐河县苍台镇人民政府农村新型社区办公室主任的工作职责是：完成领导指派给我的工作；协调好土地、城建、文化等几个部门，服务镇里农村新型社区项目等等。当时我还是苍台镇人民政府农业中心主任，还负责农业中心的全面工作。2012年4月，苍台镇人民政府开始镇里的农村新型社区项目，这个项目是由南阳市龙港公司负责开发的，当时征地200亩左右，由苍台镇人大主席崔某具体负责这个项目工作。当时这个项目一共征地大概有200亩左右，征苍台村委土地184亩（涉及苍台村委4个村组的地，村委的地2亩，八组的地58亩，九组的地78亩，十一组的地46亩），苍台村委这184亩地是按每亩3万元的标准发放的。当时镇里决定由财政所把征地款达到农业中心，由农业中心负责把征地款发放给村组，村组领钱以后给农业中心出领款手续，我再把相关领款手续交给财政所，由财政所以农业中心的名义下账。
村组组长、会计受乡政府委托，协助乡政府进行征地补偿款发放以及协调村组百姓在征地过程中遇到的一些问题。
2012年6月5日上午，崔某打电话让我到镇财政所，我到那的时候，李某1（苍台镇党委书记）、李某2（苍台镇人民政府镇长）、崔某，侯某5（苍台村支部书记）已经在赵某（苍台镇财政所所长）的办公室里。李某1当时说：钟某，给社区占地的村组拨款，每亩按3万元，做两个预算报告，一个预算报告按每亩2.2万元审批，另一个预算报告按每亩0.8万元审批。当时李某1说完这些，李某2没说啥就回政府去了，随后我又等了一会就到李某2办公室去拿这两个预算报告，一个报告申领耕地补偿款404.8万元（每亩2.2万元），另一个报告申领耕地补偿款147.2万元（每亩0.8万元），这两个预算报告是李某2亲自签字审批的。随后我又拿着这两个预算报告到镇财政所，由所长赵某对这两个预算合同先审批签字，然后再找财政所会计李某3，把两个预算报告给李某3，我再给她打收据，让李某3给我办拨款凭证（552万元）。随后我拿着拨款凭证又到镇核算中心，核算中心会计曹某给我办了8张现金支票（信用社规定每张现金支票不能超过100万），当时支票收款人写得都是我的名字（钟某）。在办理现金支票的时候，我让侯某5通知他们村委涉及到征地的小组组长及会计到财政所领取征地款、办理相关领款手续。支票办完后，三个组长（八组组长侯某6、九组组长侯焕超、当时十一组组长柴某2没去，柴某2的儿子柴某在场）及两个会计（八组会计侯某3、九组会计侯某7）陆续到齐，我让村组按每亩3万元办领款手续，当时侯某5给我说：村里先按每亩3万元领款，先把每亩2.2万元的手续给我办了，剩下每亩0.8万元的手续先不办，我当时就说这可不行。当时我先去找李某2并对他说：侯某5只办每亩2.2万元的手续，李某2没有说话就走了，我又就找到崔某，说明了这个情况，崔某当时对我说：县里催着赶紧进行新型社区项目，抓紧把地征过来施工，钱先给他们吧，手续随后再补。跟崔某说过以后，我就让村组按每亩2.2万元办领款手续（村组当时给我按照他们各自领款的数额给我打有领条），但是村组都是按每亩3万元的标准领的耕地补偿费。当时我给侯某5办理了领取耕地补偿费4.4万元的收据并把一张6万元的现金支票给了侯某5；八组组长侯某6、会计侯某3办理了领款127.6万元耕地补偿费的收据并把一张90万元和一张84万元的现金支票（合计金额为174万元）交给他们两人；九组组长侯焕超、会计侯某7办理了领款171.6万元耕地补偿费的收据并把两张90万元和一张54万元的现金支票（合计金额为234万元）交给他们两人；十一组组长柴某2的儿子柴某办理了领款101.2万元耕地补偿费的收据并把一张90万元和一张47万元的现金支票（合计金额为137万元）交给柴某。每亩3万元（2.2万每亩+0.8万每亩）这是征地补偿款。当时苍台村组给我出具的领款手续不够，我很着急，多次找到崔某说这个事情，让他想想办法，崔某每次都说有空了去找侯某5，让侯某5协调这个事。2012年7月份左右的时候，我和崔某一起到侯某5家里，碰到侯某5以后，我给侯某5说：那每亩0.8万元的手续，给村组说说给补办一下，侯某5就通知高某、三个组长还有会计到苍台街迎宾饭店。因为我们当时急着让他们补每亩0.8万元的手续，所以当时侯某5办了领农业中心修渠款1.6万元的领条，八组侯某6、侯某3办理了领农业中心修渠款46.4万元的领条，九组侯焕超、侯某7办理了领农业中心修渠款62.4万元的领条，十一组柴宝成（十一组没有会计）办理了领农业中心修渠款36.8万元的领条,然后村组又让高某给村组打了领到修水渠款的手续，村组当时并没有当场就给高某这些修渠款，也没有表示啥时间给高某这笔钱。2013年8、9月份，省纪委要审查苍台镇的帐，县审计局先对苍台镇的帐进行审查。就在这个月一天的下午，李某1、李某2、赵某、杜某和我在李某1的办公室讨论县审计局发现苍台镇账目上出现的问题，说村组打的领修渠款的领条，就是没有施工合同，这笔账不完善，李某1给余某打电话说：帮忙写个镇政府对准苍台村委的修渠施工合同，把你们公司跟高某签订的修渠施工合同套用一下，工程数额提高一下，我明天上午找她拿。第二天上午七点左右，我到余某办公室（苍台村委办公室）找到余某，余某就把打印好的两份修渠工程施工合同交给我。拿到这两份合同以后，我先找侯某5家到侯某5，我给侯某5说：为了应付省纪委的检查，你看看把这个合同签一下，侯某5看过这个合同后就在这两份合同上签字盖章，随后我到镇里在杜某办公室找到杜某（苍台镇党政办主任），当时杜某看过合同以后，就代表李某2在合同上签上镇长李某2的名字，又在这个合同上加盖有苍台镇人民政府章。之后，我就赶到县财政局，找到李某2以后就把合同交给李某2，还给李某2说：杜某代他在合同上签字了，李某2说：中。当时我就把合同交给苍台镇财政所副所长胡某，随后才知道这个合同附订在农业中心村组领修渠款后面。
6）、证人高某于2016年8月10日在唐河县检察院所做的证言
2012年8月份，我曾经出具了三份虚假的收款收据，金额约140万元。但是实际上我并没有收到该140万元的钱款。2012年8月份左右，唐河县苍台镇政府工作人员钟某、苍台村支书侯某8分别打电话约我到苍台街的一家饭店吃饭。到达饭店后，我才知道我们一起吃饭的一共有六人：时任唐河县苍台镇人大主席崔某、苍台村支书侯某8、苍台村八组组长侯某6、九组组长侯焕超，还有钟某和我。上菜之前，钟某给我说，乡里有些手续想让帮忙完善，等随后苍台村新型社区还有一些道路工程，可以让我承揽。支书侯某8帮腔说，希望我能够帮乡里这个忙，到时候村新型社区的道路让我干。镇人大主席崔某也表态，作为分管新型社区工作的乡领导，只要我能够帮这个忙，新型社区的道路工程会让我干。于是我才同意帮忙，并按照钟某的要求，针对苍台村八组、九组、十一组，书写了三份收据，合计约140万元。以收到修水渠款的名义出具的收据。书写的上述三份收据的具体内容，包括收款金额等是钟某确定的，并且是在钟某口述下，我照话书写的。三份收据在钟某处保管。出具这三份收据后，我没有收到相应金额的钱款。我没有收到相应金额的钱款，而出具该三份收据，就是因为钟某、崔某、侯某8都给我承诺：只要我书写该三份收据后，苍台街新型社区的一些道路工程让我承揽，我才同意出具该三份收据。截止目前没有承揽到钟某等人承诺的相关道路工程。钟某让你出具的这三份收据，目的是干啥用，我不清楚。让我出具上述三份收据的事，崔某、程某、侯某8、侯某6、侯焕超和我，还有十一组组长柴某2都知道。至于还有谁知道，我不清楚，我没有给其他人说过。截至目前，我没有收到该140万元左右的钱款。
6）、证人候某2于2016年8月18日在唐河县检察院所做的证言
2016年6、7月份的一天，侯某5、侯某6、侯某3、柴某、侯焕超、侯炳银一起到唐河县苍台镇面粉厂我的办公室。刚开始，侯炳银没有进我的办公室。侯某5、侯某6、柴某、高某、侯某3、侯焕超跟我商量：县纪委已经在调查此事，现在大家都想办法先把钱凑补齐交给我，让我给高某打个收据。纪委再问了，就对纪委说钱给高某后，高某又把钱放到我的面粉厂了。我同意帮忙，并给高某打了一个手续。这时，侯焕超把侯炳银叫到我的办公室，当着众人的面，侯炳银将20万元现金交给了我。都是百元面值的人民币，一把100张，一共20把共计20万元，装在一个白色的蛇皮袋里。收下这20万元现金，我给侯炳银出具了手续。该手续两三天后我又收回并销毁了。事后我咨询了相关法律人士，知道这样做不合适。于是过了两、三天，我到侯炳银家，将一张以我名义开立邮政银行存单20万元交给了侯炳银，收回了我出具的20万元借条并销毁。我把存单交给侯炳银后就是归还他钱了，至于侯炳银取现或转账、汇款，什么时候取现或转账、汇款，我不清楚。
5.被告人的供述和辩解
1）、被告人侯焕超于2016年9月26日在唐河县看守所的供述
2013年6月，作为唐河县苍台镇苍台村九组组长的我和组会计侯炳银在协助唐河县苍台镇政府发放土地补偿款的过程中，我俩商量后，将本组62.4万元土地补偿款均分，我分获31.2万元，侯炳银分获31.2万元。
2012年，唐河县苍台镇政府按照规划进行苍台镇新型社区建设，占用我们苍台村九组的土地共计78亩。苍台镇政府决定按照每亩3万元对所占土地村组进行补偿。其中，每亩2.2万元应对村民公示后拨付给村民，另外按照每亩8000元标准拨付的土地补偿款，镇政府委托九组组长我和组会计侯炳银，代表镇政府在征地过程，对遇到的钉子户、难缠户，可适当多发放一些土地补偿款，以保证征地的顺利进行。
我作为九组的组长、侯炳银作为九组的会计，在这次苍台镇新型社区建设项目中，按照镇政府的要求，我和侯炳银受镇政府委托，并协助镇政府做好三方面的工作：一是前期代表镇政府做好征地宣传动员工作；二是协助镇政府和村委丈量土地、给组员发放征地补偿款；三是根据镇政府的部署要求，并代表镇政府处理在村组在征地过程中出现问题，一旦村组在征地过程中，组员们因为土地补偿费多少上不想配合征地工作，影响征地进度，村组根据实际情况给该部分村民在2.2万元/亩的基础上提高一点土地补偿标准，多发一些土地补偿款。
2012年6月6日，我和侯炳银从镇政府农业中心钟某处领取了按照每亩3万元标准补偿给九组的土地补偿款，额度共计234万元的三张现金支票（分别为90万元、90万元、54万元），并分两次给镇农业中心出具领款手续。其中，2012年6月5日，我和侯炳银共同出具了每亩2.2万元共计171.6万元的土地补偿款领条；2012年8月5日，我出具了本组领取修水渠款62.4万元的领条。在6月7日当天，我将领取的本组土地补偿款234万元取现后，留10万元现金用于发放给村民，下余224万元分别存入当天在苍台镇农村信用社，以我妻子丁某名义新开立的两个银行账户：其中一个账户存入161.6万元，另一个账户存入62.4万元。之后，我和侯炳银将171.6万元对准九组村民发放。其中向村民公示的2.2万元/亩的土地补偿款存入一个银行账户，需要公示后发放给村民；另外8000元/亩的土地补偿款共计62.4万元存入另外一个银行账户，该款没有向村民公示，怕村民知道此事，要求分获此款。2013年1月份，侯炳银看病急需用钱。征得侯某5同意后，我从土地补偿款中出借给侯炳银10万元，并由侯炳银儿子侯某9给我出具一份借据。2013年6月底，当时新型社区在我们组里地都征完了，组里基本上把每亩2.2万元的征地补偿款都发到组员手里了，项目也开始开工建设了。苍台镇人大主席崔某给我们说，账已经走平了，组里还剩的土地补偿款你们想用就分了用吧。于是，我和侯炳银商量，该8000元/亩的土地补偿款已经按修水渠款的名义套出来了，高某也对准我们组里打了62.4万元的收据，账已经走平，我俩准备将该款分了。经请示侯某5同意后，我和侯炳银最终商定，将土地补偿款下余的62.4万元均分，我俩各分获31.2万元。
2013年6月28日，我和侯炳银一起到唐河县苍台镇农村信用社，从之前以我妻子丁某名义上存入62.4万元土地补偿款的账户中取出的48.5万元。经过我俩计算，我和侯炳银各自应该分得31.2万元，扣去他先前看病从我处借的10万元，还应该分给侯炳银21.2万元。侯炳银当场在苍台农村信用社以他个人的名义新开立了一个银行账户，向该银行账户存现20万元，自留了1.2万元现金，同时向我要回了侯某9出具的那10万元借条并销毁。之前我已经从该62.4万元土地补偿款中先取了4万元自用，下余27.3万元（含利息），我在苍台农村信用社开立了一个新银行账户后存入。
我和侯炳银据为己有的62.4万元，是我们协助镇政府发放九组土地补偿款的一部分。当时镇政府为了保证征地工作的顺利进行，跟我们村组表示，除了每亩2.2万元的土地补偿费，还多拨付给我们组每亩8000元的土地补偿费，一旦村组在征地过程中，组员们因为土地补偿费多少上不想配合征地工作，影响征地进度，村组根据实际情况给该部分村民在2.2万元/亩的基础上提高一点土地补偿标准，多发一些土地补偿款。我和侯炳银将该62.4万元土地补偿款据为己有，是我和侯炳银商量后共同决定的。此事苍台镇党委书记李某1、镇长李某2、镇人大主席崔某、苍台镇政府农业中心钟某、村支书侯某5知道。分获的31.2万元，用于我家盖房子及经营饭店花销了。侯炳银分获的31.2万元，具体干啥用了，我不清楚。我只知道有10万元用于侯炳银看病花销了，但是侯炳银看病花了多少钱，我不清楚。
2016年6月，唐河县纪委在调查此事。我和侯炳银害怕事情败露，于是找到村支书侯某5商量。在侯某8中的协调下，于2016年7月24日，我和侯炳银将62.4万元凑齐后以侯炳银的名义在苍台镇邮政银行办理了一张银行卡，通过八组组长侯某2将该卡交给负责社区水渠施工的本村村民高某，但并未告知其密码，以此来应付县纪委的调查，掩盖我和侯炳银贪污该笔款项的事实。
2）、被告人候炳银于2016年9月27日在唐河县检察院讯问室所作的供述
2012年，唐河县苍台镇政府按照规划进行苍台镇新型社区建设，占用我们苍台村九组的土地共计78亩。2013年6月，作为唐河县苍台镇苍台村九组会计的我和组长侯焕超在协助唐河县苍台镇政府发放土地补偿款的过程中，我俩商量后，将本组62.4万元土地补偿款均分，我分获31.2万元，侯焕超分获31.2万元。
我作为九组的会计、侯焕超作为九组的组长，在这次苍台镇新型社区建设项目中，按照镇政府的要求，我和侯焕超协助镇政府做好三方面的工作：一是前期代表镇政府做好征地宣传动员工作；二是协助镇政府和村委丈量土地、给组员发放征地补偿款；三是根据镇政府的部署要求，并代表镇政府处理在村组在征地过程中出现问题，一旦村组在征地过程中，组员们因为土地补偿费多少上不想配合征地工作，影响征地进度，村组可以根据实际情况给该部分村民在2.2万元/亩的基础上提高一点土地补偿标准，多发一些土地补偿款。
苍台镇新型社区建设，占用我们苍台村九组的土地共计78亩。苍台镇政府决定按照每亩3万元对所占土地村组进行补偿。其中，每亩2.2万元应对村民公示后拨付给村民，另外按照每亩8000元标准拨付的土地补偿款，镇政府委托九组组长侯焕超和组会计我，代表镇政府在征地过程，对遇到的钉子户、难缠户，可适当多发放一些土地补偿款，以保证征地的顺利进行。2012年6月6日，侯焕超和我从镇政府农业中心钟某处领取了按照每亩3万元标准补偿给九组的土地补偿款，额度共计234万元的三张现金支票（分别为90万元、90万元、54万元），并分两次给镇农业中心出具领款手续。其中，2012年6月5日，我和侯焕超共同出具了每亩2.2万元共计171.6万元的补偿款领条；我听侯焕超给我说过，2012年8月5日，侯焕超出具了本组领取修水渠款62.4万元的领条。在6月7日当天，我们将领取的本组土地补偿款取现后，留10万元现金用于发放给村民，下余224万元分别存入当天在苍台镇农村信用社，以侯焕超妻子丁某名义新开立的两个银行账户：其中一个账户存入161.6万元，另一个账户存入62.4万元。之后，我和侯焕超将171.6万元对准九组村民发放。
其中向村民公示的2.2万元/亩的土地补偿款存入一个银行账户，需要公示后发放给村民；另外8000元/亩的土地补偿款共计62.4万元存入另外一个银行账户，该款没有向村民公示，怕村民知道此事，要求分获此款。2013年1月左右，我看病急需用钱。征得侯某5同意后，侯焕超从土地补偿款中出借给我10万元，并由我儿子侯某9给侯焕超出具一份借据。2013年6月底，当时新型社区在我们组里地都征完了，组里基本上把每亩2.2万元的征地补偿款都发到组员手里了，项目也开始开工建设了。我和侯焕超就想着当时这些钱已经按修水渠款的名义套出来了，高某也对准我们组里打了62.4万元的收据。于是我和侯焕超商定，将土地补偿款下余的62.4万元均分，我俩各分获31.2万元。2013年6月28日，我和侯焕超一起到唐河县苍台镇农村信用社从之前以丁某名义上存入62.4万元土地补偿款的账户中取出的48.5万元。经过我俩计算，我和侯焕超各自应该分得31.2万元，扣去我先前看病从侯焕超处借的10万元，还应该分给我21.2万元。于是我当场在苍台农村信用社以我个人的名义新开立了一个银行账户，向该银行账户存现20万元，自留了1.2万元现金，同时向侯焕超要回了侯某9出具的那10万元借条并销毁。侯焕超分得的31.2万元咋处理了，我不清楚。我和侯焕超均分的62.4万元是我们协助镇政府发放九组土地补偿款的一部分。当时镇政府为了保证征地工作的顺利进行，跟我们村组表示，除了每亩2.2万元的土地补偿费，还多拨付给我们组每亩8000元的土地补偿费，一旦村组在征地过程中，组员们因为土地补偿费多少上不想配合征地工作，影响征地进度，村组根据实际情况给该部分村民在2.2万元/亩的基础上提高一点土地补偿标准，多发一些土地补偿款。我和侯焕超将该62.4万元均分，我不清楚苍台镇的相关领导是否知道，我没有给他们说过。村支书侯某5知道。分获的31.2万元，我用于以下四方面：一是抵扣我先前从侯焕超处借入的10万元，也就是说这10万元用于我个人看病使用了；二是有8万元，我从我的个人银行账户转给我儿子侯某10的银行账户后，用于我和其妻子冯某看病花销了；三是下余的12万元，我存入我新开的银行账户至今；四是那1.2万元现金用于我个人的零星花销了，包含平时的买药、医院检查等。侯焕超分获的31.2万元，干啥用了我不清楚。
2016年6月，唐河县纪委在调查此事。我和侯焕超害怕事情败露，于是找到村支书侯某5商量。在侯某5的协调下，于2016年7月24日，我和侯焕超将62.4万元凑齐后以我个人的名义在苍台镇邮政银行办理了一张银行卡，由侯焕超负责将该卡交给负责社区水渠施工的本村村民高某，但并未告知其密码，以此来应付县纪委的调查，掩盖我和侯焕超均分该62.4万元土地补偿款的事实。
上述事实所列的证据，均经当庭质证，控辩双方均无异议，其证据来源合法，客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人侯焕超、侯炳银身为村民基层工作人员，在协助镇政府从事征地补偿工作过程中，二人合谋利用职务之便，共同贪污苍台村九组征地补偿款共计62.4万元，数额巨大，其行为均已构成贪污罪，唐河县人民检察院指控被告人侯焕超、侯炳银犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人侯焕超、侯炳银在归案后均能如实供述自己的犯罪事实，且在提起公诉前将各自所获赃款主动上缴检察机关，减轻了社会危害性，故对二被告人均可从轻处罚。在共同犯罪中，候焕超自领款起一直由其掌控补偿款，且系由候焕超向候炳银提意分获赃款并由其分配，从而证实在二人共同实施贪污犯罪过程中候炳银相对于候焕超作用相对较小，可酌定对候炳银从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项及第二十五条第一款及2016年4月18日施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、受贿刑事案件适用法律问题的解释》的规定，按照从旧兼从轻的原则，判决如下：
一、被告人候焕超犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2016年8月17日起至2020年8月16日止）。
二、被告人候炳银犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2016年12月5日起至2020年6月4日止）。
上述二被告人的罚金均限自本判决生效后十日内向本院一次性缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 陈 卓
审判员 李新瑞
审判员 李全体
二〇一六年十二月六日
书记员 李航路