安徽省阜阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）阜行终字第00163号
上诉人（原审原告）刘付友。
被上诉人（原审被告）临泉县人力资源和社会保障局。
法定代表人葛旭光，该局局长。
委托代理人常智，该局企业养老保险中心主任。
委托代理人房瑜，安徽文瑞律师事务所律师。
上诉人刘付友因行政给付一案，不服安徽省临泉县人民法院于2015年9月24日作出的（2015）临行初字第00046号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年1月14日公开开庭审理了本案。上诉人刘付友，被上诉人临泉县人力资源和社会保障局（以下简称临泉县人社局）的委托代理人常智、房瑜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：刘付友，1951年10月出生，1970年参加工作，1983年2月2日经临泉县劳动局劳计字（83）第01号《关于临时工周洪全等三十二名同志转为正式工人的批复》批准，转为正式工人。2012年2月27日，刘付友携带临泉县档案馆出具的1983年转为正式工人的批复文件、1984年的调资文件、职工登记表和单位证明，申请参加基本养老保险。临泉县人社局根据刘付友提交的材料，进行审查，发现刘付友的职工个人档案原始资料遗失，参保缴费时已经超过法定退休年龄，退休前未参保。根据阜劳社秘字（2005）228号、阜劳社秘字（2007）158号文件规定，临泉县人社局工作人员告知刘付友，其属于超龄参保人员，并告知其参保缴费享受待遇的相关政策。在刘付友自愿的情况下，临泉县人社局于2012年3月19日为刘付友办理了补缴基本养老保险费3万元的相关手续。经临人社保（2012）15号文件批准，刘付友月养老保险金为615元。刘付友认为临泉县人社局将其国有企业职工的身份认定错误，致使对其养老保险金待遇的核定错误，遂提起行政诉讼，请求法院责令临泉县人社局按照相关法律重新对其以国有企业职工身份核定养老金待遇。
一审法院认为，刘付友申请办理养老保险金时属于已超过法定退休年龄，退休前未参保，且职工个人档案原始资料遗失的人员。临泉县人社局根据阜劳社秘字（2005）228号、阜劳社秘字（2007）158号文件规定，为刘付友核定养老保险金的行为，认定事实清楚，适用法律、法规及规范性文件正确，刘付友请求重新核定养老保险金的理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回刘付友的诉讼请求。案件受理费50元，由刘付友负担。
刘付友上诉称：临泉县人社局根据阜劳社秘字（2005）228号、（2007）158号文件的规定给刘付友核定的养老保险金错误，且当时刘付友根本就不知情。一审判决驳回刘付友的诉讼请求错误，请求二审法院撤销一审判决，责令临泉县人社局按照相关规定重新对刘付友以国有企业职工身份核定养老保险金待遇。
临泉县人社局答辩称：该局对刘付友是国有企业退休职工的身份并无异议。刘付友参保缴费时已经超过法定退休年龄，按照阜劳社秘字（2005）228号文件第二条规定，参保时已超过法定退休年龄的，应一次性补缴15年的养老保险费3万元。根据阜劳秘字（2007）158号文件规定，连续工龄在30年以上的，月养老金按615元计发。虽然阜劳社秘字（2005）228号文件于2006年6月30日停止执行，但是阜劳社秘（2007）158号文件规定，对于未参保集体企业中的超龄职工继续按照阜劳社秘字（2005）228号文件办理。所以，阜劳社秘字（2005）228号文件截止到目前并没有停止执行。阜劳社秘字（2007）63号文件的标题虽然是《关于企业养老保险有关问题处理的暂行规定》，但该文件第二条第一款第一项规定，国有企业中超过法定退休年龄的全民身份职工要求参加养老保险的，经本人申请，可以按照阜劳社秘字（2005）228号文件规定的缴费标准办理。第二项规定，养老金待遇标准按市政府办公室2006年10月24日印发的市政府第4次常务会议纪要（第9号）第4项第3条规定执行（即按照阜劳社秘（2007）158号文件执行）。阜人社发（2011）20号《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的贯彻落实意见》的《实施办法》第三条第一款规定：“......其中在国有、集体企业经过劳动部门办理了招工手续或符合国家政策规定正式参加工作的职工（以下简称正式职工）按有关规定办理参保缴费。”第五条第二款规定：“参保时已超过或达到国家法定退休年龄的国有、集体企业正式职工退休待遇按有关规定办理.......”，此类型人员“按有关规定办理参保缴费”和“退休待遇按有关规定办理”，在2011年7月29日阜阳市人社局召开的贯彻实施阜人社发（2011）20号文件的工作会议上，明确解读参保的正式职工缴费和待遇的计发均按照阜劳社秘字（2005）228号文件执行。综上，该局是严格按照有关政策规定办理的刘付友参保缴费和待遇计发工作，刘付友要求重新核定退休缴费和养老金待遇没有任何依据。一审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审法院经审理查明的事实与一审无异。
证明以上事实的证据有：一、临泉县人社局向一审法院提供的证据、依据：
（一）认定事实方面的证据。1、2012年2月27日，刘付友的申请材料一份；2、2012年3月8日，土陂食品站队证明刘付友已到退休年龄并且没有办理职工社会养老保险的证明材料一份；3、1983年2月2日，临泉县劳动局劳计字（83）第018号《关于临时工周洪全等三十二名同志转为正式工人的批复》及全民单位冤假错案临时工转正批准登记表；4、1984年3月7日，临泉县人民政府（企业调资办公室）企调资字（84）第022号《关于张天贺等同志浮动升级的批复》及升级人员名单；5、刘付友等人的职工简明登记表，载明刘付友是1970年参加工作，属临时工转正；6、刘付友本人身份证及家庭户口本及刘付友常住人口登记表复印件材料一份。7、2005年10月18日，阜阳市劳动和社会保障局阜劳社秘字（2005）228号《关于解决未参保集体企业职工基本养老保险的意见》；8、2007年7月4日，阜阳市劳动和社会保障局阜劳社秘字（2007）158号《关于未参保集体企业超龄职工参保有关问题的通知》。9、2011年7月26日，阜阳市人力资源和社会保障局、财政局阜人社发（2011）20号《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的贯彻落实意见》。（二）适用法律方面的依据。《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款、阜劳社秘字（2005）228号文件、阜劳社秘字（2007）158号文件、阜人社发（2011）20号文件。
二、刘付友向一审法院提交的证据：
临泉县食品公司破产管理人2015年2月14日出具的证明材料一份。
本院认为：刘付友在2012年2月27日的申请中声明，其自愿参加基本养老保险。刘付友参保缴费时已经超过法定退休年龄，按照阜劳社秘字（2005）228号文件第二条规定，参保时已超过法定退休年龄的，应一次性补缴15年的养老保险费3万元。按照阜劳秘字（2007）158号文件规定，连续工龄在30年以上的，月养老金按615元计发。临泉县人社局根据上述文件的规定，确定刘付友应一次性补缴养老保险费3万元，每月养老保险金为615元的行为，认定事实清楚，适用法律、法规及规范性文件正确。刘付友称办理养老保险时其并不知情，该养老保险金核定错误的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人刘付友负担。
本判决为终审判决。
审判长 陶善义
审判员 杨 柳
审判员 周海龙
二〇一六年二月六日
书记员 张琳琳
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清，证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。