广东省中山市第一人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤2071刑初423号
公诉机关中山市第一市区人民检察院。
被告人黄志强，男，1982年2月16日出生于广东省电白县，汉族，初中文化，原中山市绿宝五金制品有限公司法定代表人，户籍所在地电白县。因本案于2016年5月16日被羁押，同年5月17日被刑事拘留，同年6月24日被逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人袁娜娜，广东银德律师事务所律师。
被告人黄碧霞，女，1985年9月24日出生于广东省电白县，汉族，小学文化，原中山市绿宝五金制品有限公司股东，户籍所在地电白县。因本案于2016年5月17日被刑事拘留，同年6月24日被逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人吴静屏，广东银德律师事务所律师。
被告人梁嘉豪，男，1990年12月22日出生于广东省中山市，汉族，本科文化，原中山市绿宝五金制品有限公司股东，户籍所在地中山市。因本案于2016年5月24日被刑事拘留，同年6月24日被逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人黄俊鹄，广东正鸿律师事务所律师。
中山市第一市区人民检察院以中检一区刑诉〔2017〕446号起诉书指控被告人黄志强、黄碧霞、梁嘉豪犯污染环境罪，于2017年2月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派代理检察员伍某出庭支持公诉，黄志强、黄碧霞、梁嘉豪及其辩护人袁娜娜、吴静屏、黄俊鹄到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2016年1月起，被告人黄志强、黄碧霞、梁嘉豪共同出资在中山市民众镇注册成立中山市绿宝五金制品有限公司（以下简称绿宝公司），由黄志强任法定代表人，管理公司内事务，黄碧霞、梁嘉豪参与公司事务管理并对外联系业务，共同经营。三人在未取得危险废物经营许可证的情况下，四处回收化工桶，雇请工人进行清洗、喷漆、切割等处置，翻新加工后转卖。清洗以及喷漆造成的废液未经清理排放至收集池。同年5月3日，中山市环保部门联合公安机关检查，当场查获绿宝公司内堆存9760个化工桶，即由公安机关刑事立案侦查。同月12日，中山市环保部门发现场内大部分废旧化工桶被人转移走，剩余化工桶753个，已拆割的废铁桶盖24.69吨，并对绿宝公司作出《责令改正违法行为决定书》。同年5月24日，中山市环保局对现场堆存的废铁桶盖24.69吨作封存应急收运，予以保全。同年8月15日，中山市公安机关当场扣押堆存未被转移走的753个化工桶。中山市环境部门对现场存有的化工桶内的残留物质采集样品送检。经环境保护部华南环境科学研究所鉴别，结论为本项目堆存的30.34吨废弃包装物为混合固体废物。经过对采集的废弃桶内残留物质24个样品的分析检测，有12个样品为《国家危险废物名录》中所列的危险废物。由此可判定绿宝公司堆存的废弃包装物为沾染有危险废物的包装物，废物类别为其他废物（HW49），废物代码为900-041-49。2016年5月16日，公安人员在中山市环保局将黄志强抓获。5月17日，公安人员在民众镇丽苑酒店门口将黄碧霞抓获，5月24日，梁嘉豪接公安人员电话通知后自行到案接受处理。2017年1月19日，绿宝公司按照中山市环境保护局作出的中环罚字（2006）230号对绿宝公司作出罚款十万元的行政处罚决定书缴纳罚款人民币十万元。
上述事实，被告人黄志强、黄碧霞、梁嘉豪在开庭审理过程中亦无异议，并有抓获经过、中山市环保局现场检查笔录、方位示意图、现场照片、国家高分子工程材料及制品质量检验中心（广东）检验报告、广州质量监督检测研究院检验报告、中山市固体废物和环境化学品管理中心说明函、环境保护部华南环境科学研究所检验报告、公安机关缴获经过、搜查笔录、扣押物品决定书、扣押物品清单、电子物证检验报告、手机提取的短信、微信、录音及截图、整理记录、执法机关抽取检材、检查、清点、审讯等视听资料、绿宝公司营业执照复印件、工商登记资料、厂房租赁合同、进货、送货、领料统计表、收款收据、银行账户交易流水、电脑资料包括工人工资表、入仓统计表、注入股金和开支情况、资金日报、被告人的身份材料、证人梁某1、彭某,潘某、罗某、敖某、吴某、范某、梁某2、梁某3、陈某、古某、徐某、黄某、符某、李某的证言、辨认笔录，黄志强、黄碧霞、梁嘉豪的供述及辨认笔录等证据证实，足以认定。
对于被告人黄志强、黄碧霞、梁嘉豪的辩护人所提的辩护意见，评析如下：
1.经查，黄志强、梁嘉豪作为绿宝公司的管理者和直接责任人，到案后均未能如实供述其全部犯罪事实，均不符合自首的条件，不构成自首。黄志强、梁嘉豪的辩护人所提黄志强、梁嘉豪具有自首情节的意见，理据不足，不予采信。梁嘉豪在侦查阶段到案后否认出资和参与经营绿宝公司和存在污染环境的犯罪行为，只是到审判阶段才供述，不符合坦白的构成要件。对其辩护人所提梁嘉豪具有坦白情节的辩护意见，不予采纳。
2.依据《国家危险废物名录》，危险废物包括含有或直接沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物等，涉案30.34吨废弃包装物为混合固体废物，环境保护部华南环境科学研究所鉴定为沾染有危险废物的包装物，可以作为本案涉案的数量予以认定。被告人黄志强、黄碧霞的辩护人所提黄志强、黄碧霞非法处置的危险物质的数量应考虑其中有近一半的化工桶及废铁桶盖不属于危险物质的情形的意见，仅以样品的对比数提出扣减危险物质的数量，与查明事实不符，不予采纳。但综合考虑涉案的危险物质的危险程度以及潜在危险性等情节，量刑时可对各被告人酌情从轻处罚。应该指出，被告人黄志强作为绿宝公司的法定代表人，对内行使管理职责，在侦查机关刑事立案并检查、拍照固定绿宝公司涉案的化工桶等物品后，未能妥善保管，应对绿宝公司场内9007个化工桶的离失承担个人责任，并在量刑时作为考量的要素。
3.被告人黄志强、黄碧霞的辩护人所提黄志强、黄碧霞的家庭困难和梁嘉豪的辩护人所提梁嘉豪患有疾病的意见，经查并非法定量刑情节，但综合考量黄碧霞、梁嘉豪在本案中的犯罪行为、危害程度、作用和地位，又鉴于黄碧霞、梁嘉豪的犯罪情节较轻，确有悔罪表现，符合法律规定的适用缓刑的条件，可以宣告缓刑。黄碧霞、梁嘉豪的辩护人所提对黄碧霞、梁嘉豪适用缓刑的意见，予以采纳。
4.被告人黄志强、黄碧霞的辩护人所提黄志强、黄碧霞系初犯、无前科、实际经营绿宝公司时间较短、主观恶性不大、社会危害性较小，已缴纳行政罚款，有悔罪表现的意见，经查属实，请求从轻处罚的意见，予以采纳。被告人梁嘉豪的辩护人所提梁嘉豪是初犯，主观恶性不强、在本案的作用相对较轻的意见，经查属实，请求从轻处罚的意见，予以采纳。
本院认为，被告人黄志强、黄碧霞、梁嘉豪无视国家法律，结伙违反国家规定，非法处置危险废物等有毒物质三吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。扣押和保全的违禁物，依法予以没收。被告人黄碧霞、梁嘉豪符合缓刑适用条件，依法可以宣告缓刑。公诉机关指控黄志强、黄碧霞、梁嘉豪犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。黄志强、黄碧霞、梁嘉豪的辩护人所提的辩护意见，经上述分析，有理部分，予以采纳，其余意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人黄志强犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币五万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月16日起至2017年7月15日止。罚金已缴纳。）
二、被告人黄碧霞犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人梁嘉豪犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、扣押和保全的涉案的化工桶753个、废铁桶盖24.69吨，予以没收。
（由扣押和保全物品的中山市公安局民众分局及中山市环保局依法处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄鸿德
人民陪审员 梁素轼
人民陪审员 严 清
二〇一七年四月二十六日
法官 助理 吕瑞雪
书 记 员 沈 泉