山东省济南市长清区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第17号
公诉机关济南市长清区人民检察院。
被告人ＸＸ，男，汉族，1983年7月21日生于山东省泰安市，大学文化，原系山东劳动职业技术学院技术监督员，住济南市。因涉嫌犯受贿罪于2013年9月5日被刑事拘留，9月18日被逮捕。现羁押于济南市第三看守所。
辩护人刘辉，山东海中洲律师事务所律师。
济南市长清区人民检察院以济长清检刑诉（2013）343号起诉书指控被告人ＸＸ犯受贿罪，于2013年11月25日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。济南市长清区人民检察院指派检察员王文霞出庭支持公诉，被告人ＸＸ及其辩护人刘辉到庭参加诉讼。公诉机关于2014年1月20日补充侦查，2月17日恢复法庭审理。现已审理终结。
济南市长清区人民检察院指控，被告人ＸＸ在担任国有事业单位山东劳动职业技术学院（以下简称山东劳技学院）技术监督员期间，于2008年1月至2013年春节前，利用职务之便，先后39次收受他人贿赂86000元，为他人谋取签工程结算单等利益。
针对指控的上述事实，公诉机关向法庭提供了证人证言，书证、被告人供述等证据。
公诉机关认为，被告人ＸＸ的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人ＸＸ辩解：1、其系山东劳技学院的临时工，并无质量监督、在工程结算单上签字的权力，虽然刘某甲等人送给其现金、购物卡等财物，但其并未给他们谋取利益；2、2008年12月结婚时，仅收受刘某甲现金800元；2012年底刘某甲送给ＸＸ1000元购物卡，系ＸＸ帮刘某甲所承接的山东劳技学院绿化工程中做预算的劳务费；3、2008年中秋节前，刘某丁送给ＸＸ2000元，系ＸＸ给刘某丁在临沂帮忙的劳务费。其辩护人提出的辩护意见是：1、ＸＸ在山东劳技学院所从事的工作是技术服务和劳务活动，不属于公务活动；2、公诉机关指控ＸＸ收受他人财物为他人谋取利益的证据不足；3、ＸＸ结婚时收受刘某甲800元、黄某某200元，卢某某送给ＸＸ的现金均系正常人情往来，不应认定为受贿；4、ＸＸ认罪态度较好，积极退赃，建议对其从轻处罚。向法庭提供礼薄一份。
经审理查明，被告人ＸＸ自2007年1月开始担任国有事业单位山东劳技学院技术监督员，负责学院在建工程的技术监督、质量监督、进度监督、验收、工程签证等工作。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、中华人民共和国组织机构代码证、事业单位法人证书，证实山东劳技学院是国有事业单位法人。
2、山东劳技学院出具的ＸＸ任职职责证明，证实2007年1月至今，ＸＸ经山东劳技学院聘请，临时担任山东劳技学院工程技术监督员、核算员，配合甲方施工代表工作，从事山东劳技学院各项在建工程的技术、质量、进度监督、验收、工程签证等工作。
3、山东劳技学院总务处副处长张某某的证言，证实2007年，经院领导同意让孙建协助李某甲从事技术方面的工作，李某甲去世后，ＸＸ代替李某甲从事学校工程建设技术监督工作，包括工程量汇总、工程结算资料的整理、上报，监督工程建设，在工程签证单上签字等。ＸＸ在工程结算单签字前，先由建筑方整理工程资料，报给学校聘用的工程监理，监理审核后报给ＸＸ，ＸＸ对工程量进行初步汇总审核，确认工程量，再报到张某某处审核确认后上报到审计部门，审计人员签字后，就可以到财务部门领款。
4、被告人ＸＸ的供述，证实2007年1月份，山东劳技学院聘任ＸＸ为基建办公室技术员，负责学院各项建设工程的技术监督工作，一直没有签订劳动合同。
关于被告人ＸＸ提出其无质量监督职责的辩解，及辩护人提出ＸＸ的工作并非从事公务的辩护意见，合议庭审查证据后认为，根据山东劳技学院出具的证明及证人张某某的证言，ＸＸ系山东劳技学院技术监督员，代表学院履行工程技术监督、质量监督、进度监督、验收、工程签证等职责，属于国有单位中从事公务的人员，该辩解、辩护意见与事实不符，不能成立。
2008年1月至2013年春节前，被告人ＸＸ利用担任技术监督员的职务便利，先后39次收受工程承包施工人员所送的现金及购物卡共计8.6万元，为他人谋取施工中予以照顾、及时签工程结算单等利益。分述如下：
一、2007年4月，刘某甲挂靠山东润恒建设发展有限公司中标山东劳技学院专家公寓土石方工程、室外挡土墙工程和部分绿化工程。2008年1月，为让被告人ＸＸ在工程监督中予以关照、及时在工程结算单上签字，刘某甲送给ＸＸ银行卡5000元。2008年12月、2012年底，刘某甲为上述请求2次送给ＸＸ现金、购物卡共计3000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、行贿人刘某甲的证言，证实2007年4月，刘某甲挂靠山东润恒建设发展有限公司中标山东劳技学院专家公寓土石方工程、室外挡土墙工程和部分绿化工程。2007年底，ＸＸ作为学校代表，负责对工程进行技术支持、质量监督，经ＸＸ监督认为工程量合格，并在工程结算单上签字后，学校根据工程进度拨付工程款。2008年1月，刘某甲考虑学校拨付工程款时，需要ＸＸ在质量监督、在工程结算单上及时签字给予关照，送给ＸＸ1张5000元的农业银行卡。2008年12月，ＸＸ结婚，刘某甲考虑ＸＸ在质量监督过程中经常关照，在工程结算单上签字比较及时，就安排王盛安送给ＸＸ2000元现金。2008年底工程完工后，学校陆续支付工程款230万元，尚有200万元工程款未结算。2012年底，为让ＸＸ及时在工程结算单上签字，让学校尽快拨付工程款，刘某甲送给ＸＸ1张1000元的银座购物卡，ＸＸ答应尽量帮忙，但至今没在工程结算单上签字。刘某甲送给ＸＸ的8000元不是劳务报酬。
2、行贿人王某某的证言，证实2008年12月的一天，刘某甲为了请ＸＸ在工程方面给予关照、尽快整理工程资料签字上报，趁ＸＸ结婚之机，安排王某某送给ＸＸ2000元现金。
3、刘某甲的笔记本，记录“2008年1月2号请ＸＸ390元＋5000=5390元。2008年12月22日，ＸＸ结婚2000元。2013年2月，银座卡1000（ＸＸ）。
4、签证单，证实ＸＸ作为建设单位在专家公寓室外土石方工程、挡土墙工程签证单建设单位签证意见栏签字的事实。
5、被告人ＸＸ的供述，证实2007年4月，刘某甲中标了省劳技专家公寓土石方工程、室外挡土墙工程和部分绿化工程，ＸＸ于2007年底作为学校质量监督员对工程进行监督，施工须经ＸＸ在工程结算单上签字，学校才会拨付工程款。刘某甲为请ＸＸ给予关照，3次送给ＸＸ现金和购物卡共计8000元，ＸＸ当时答应尽量帮忙，但一直没有在工程结算单上签字。
关于被告人ＸＸ及其辩护人提出的ＸＸ结婚时仅收受刘某甲800元人情费、2012年底刘某甲给ＸＸ1000元购物卡系劳务报酬的辩解、辩护意见，合议庭审查证据后认为，证人刘某甲、王某某证实为让ＸＸ在山东劳技学院专家公寓土石方工程、室外挡土墙工程和绿化工程质量监督中予以关照和及时在工程结算单上签字而送给其银行卡、购物卡共计8000元，ＸＸ在侦查阶段亦予以供述，且有相关书证予以印证，该辩解、辩护意见与事实不符，不能成立。
二、2007年7、8月，山东三路工程有限公司项目经理刘某乙承接了山东劳技学院二期市政道路工程。2012年6、7月，刘某乙为感谢被告人ＸＸ在工程技术监督中予以照顾、让其及时在工程结算单上签字，送给ＸＸ现金1万元。2013年春节前，刘某乙为让被告人ＸＸ及时在工程结算单上签字送给ＸＸ现金1万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、行贿人刘某乙的证言，证实2007年7、8月，刘某乙承接了山东劳技学院二期市政道路工程，ＸＸ是学校技术监督员，负责工程的质量技术监督、预算、工程签证，材料整理及在工程签证单上签字。工程施工中，ＸＸ比较关照。2010年工程完工。2012年6、7月的一天，刘某乙找ＸＸ让其尽快整理材料、在结算单上签字，送给ＸＸ现金1万元，之后ＸＸ尽快整理了材料并在结算单上签字上报审计。2013年春节前，刘某乙为感谢ＸＸ在质量技术监督、工程签证等方面给予关照，又送给ＸＸ现金1万元。
2、道路工程结算书，证实ＸＸ代表建设单位山东劳技学院在新校区室外市政道路工程结算书工程价款表上签字。
3、被告人ＸＸ的供述，证实2007年年7、8月，山东三路工程有限公司中标劳技学院二期市政道路工程，ＸＸ负责监督质量技术、工程签证、预算、材料整理及在工程结算单上签字上报审计等。2012年6、7月，刘某乙为了让ＸＸ尽快整理材料、在结算单上签字上报，送给他1万元现金，ＸＸ收钱后尽快整理了资料，签了结算单并上报审计。2013年春节前的一天，刘某乙为了感谢ＸＸ及时整理材料、在结算单上签字，送给ＸＸ1万元现金。
三、2006年5、6月，山东润恒建材公司经理李某乙承接了山东劳技学院青年公寓1号、2号楼建筑工程。2008年3、4月，李某乙为让被告人ＸＸ及时在工程结算单上签字，送给ＸＸ现金1000元。2008年12月，李某乙为上述请求送给ＸＸ现金1000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、行贿人李某乙的证言，证实2006年5、6月，李某乙承接了山东劳技学院青年公寓1号、2号楼建筑工程，ＸＸ作为学院技术员，负责工程量结算、整理资料等工作。工程完工后，2008年3、4月，为了让ＸＸ及时整理上报工程资料、在工程结算单上签字，以便及时领取工程款，李某乙让技术员孙某某送给ＸＸ1000元；2008年12月，李某乙听说ＸＸ结婚，考虑到上报工程资料、在结算单上签字还需要ＸＸ帮忙，又送给ＸＸ1000元，ＸＸ答应工程上的事情尽量帮忙。
2、山东润恒建材公司工程师孙某某的证言，证实2008年3、4月，李某乙为了让ＸＸ及时整理上报工程资料、在工程结算单上签字，以便及时领取工程款，安排孙某某在ＸＸ的办公室送给他1000元。
3、被告人ＸＸ的供述，证实2007年10月，李某乙承接了省劳技1号、2号青年专家公寓楼以及1-10号青年专家公寓楼室外管线工程，ＸＸ作为学校技术员负责监督施工质量、工程结算单上签字。李某乙为了让ＸＸ及时签结算单，方便他领取工程款，2次送给ＸＸ现金共计2000元。
四、2008年初，山东齐泰实业集团股份公司项目经理刘某丙承接了山东劳技学院围墙工程。2008年7月，刘某丙为让ＸＸ及时在工程结算单上签字，送给ＸＸ购物卡1000元。2008年12月、2009年9月，刘某丙为上述请求2次送给ＸＸ现金共计2000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、行贿人刘某丙的证言，证实2008年初，刘某丙承接了山东劳技学院围墙工程，ＸＸ作为学校技术员在监督施工质量、工程审计签证等方面很关照。工程完工后，为请ＸＸ尽快在工程结算单上签字，2008年7月，刘某丙安排荆某某送给ＸＸ1张1000元的银座购物卡，于2008年12月借ＸＸ结婚之机送给他1000元现金，于2009年9月借ＸＸ的孩子出生之机送给他现金1000元。刘某丙同ＸＸ之间没有人情往来。
2、山东齐泰实业集团股份公司预算员荆某某的证言，证实2008年7月，为了让ＸＸ尽快整理材料、在工程结算单上签字，刘某丙安排荆某某送给ＸＸ1张1000元的银座购物卡。
3、被告人ＸＸ的供述，证实2008年，刘某丙承包了学校围墙工程，ＸＸ负责监督施工及工程结算单签字。为了让ＸＸ及时签工程结算单，刘某丙3次送给ＸＸ现金及购物卡共计3000元。
五、2006年，山东中恒建设集团有限公司项目经理黄某某承接了山东劳技学院7-10号教师公寓楼，2008年承接了2号实训楼工程。2008年中秋节前，黄某某为感谢被告人ＸＸ在工程监督过程中给予关照、让其及时在工程结算单上签字，送给ＸＸ购物卡1000元。2008年12月，黄某某及其技术员吴某某为上述请求各送给ＸＸ现金1000元。2009年春节前、2009年中秋节前、2011年春节前、2011年中秋节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前，黄某某为上述请求7次送给ＸＸ购物卡共计7000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、黄某某的证言，证实2006年，黄某某承接了山东劳技学院7-10号教师公寓楼，2007年完工，2008年承接了2号实训楼工程，2009年完工，ＸＸ作为学校技术员负责监督施工，在质量、技术、工程签证方面都很关照，为了感谢ＸＸ的关照以及让他及时整理工程施工资料，黄某某安排吴某某在2008年中秋节前送给ＸＸ1张1000元的购物卡。此后，为请ＸＸ尽快整理材料、在结算单上签字，黄某某分别于2009年春节前、2009年中秋节前、2011年春节前、2011年中秋节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前，让吴某某各送给ＸＸ一张1000元的购物卡。另外，2008年12月，为请ＸＸ尽快整理材料、在结算单上签字，吴锦平和吴某某借ＸＸ结婚之机，分别送给ＸＸ1000元现金，并参加了婚宴。ＸＸ已经把工程资料整理完了，但还没有签字。
2、山东中恒建筑工程有限公司技术员吴某某的证言，证实黄某某安排吴某某于2008年中秋节前、2009年春节前、2009年中秋节前、2011年春节前、2011年中秋节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前，8次让吴某某各送给ＸＸ1张1000元的购物卡。另外，2008年12月，黄某某为请ＸＸ尽快整理材料、在结算单上签字，和吴某某借ＸＸ结婚之机，分别送给ＸＸ1000元现金。
3、被告人ＸＸ的供述，证实2006年4月，黄某某承包了学校7至10号教师公寓、2号实训楼的建设工程，ＸＸ作为学校技术员负责监督施工，并在工程结算单上签字。为了感谢ＸＸ在监督施工过程中给予照顾及请ＸＸ及时签工程结算单，黄某某8次让吴某某各送给ＸＸ1张1000元的购物卡。2008年12月，ＸＸ结婚时，为了让ＸＸ在技术监督和签结算单时给予照顾，收受黄某某、吴某某各1000元现金。
关于被告人ＸＸ的辩护人提出的仅收受黄某某200元人情费的辩护意见，合议庭审查证据后认为，证人黄某某、吴某某证实为让ＸＸ在山东劳技学院7-10号教师公寓楼、2号实训楼工程中及时签工程结算单送给其现金2000元，ＸＸ在侦查阶段予以供述，该辩护意见与事实不符，不能成立。
六、2006年3月，平安建设集团有限责公司项目经理卢某某承接了山东劳技学院9-12号学生公寓水电暖管线工程，2008年初，承接了山东劳技学院锅炉房至教师住宅的管线工程。2008年春节前，卢某某为让被告人ＸＸ及时在工程结算单上签字，送给ＸＸ现金2000元。2008年中秋节前、2009年春节前、2009年中秋节前，卢某某为上述请求3次送给ＸＸ现金共计4000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、行贿人卢某某的证言，证实2006年3月，卢某某承接了山东劳技学院9-12号学生公寓水电暖管线工程，2008年初，又承接了山东劳技学院锅炉房至教师住宅的管线工程，工程款一直未结。工程施工期间，ＸＸ作为学校技术员负责监督施工，领取工程款也需要ＸＸ签字确认工程结算单。为了感谢ＸＸ在监督过程中给予关照以及让其及时在工程结算单上签字，卢某某于2008年春节前送给他2000元现金，于2008年中秋节前送给他1000元现金，于2009年春节前送给他2000元现金，于2009年中秋节前送给他1000元现金。
2、9号及12号学生公寓结算调整表，证实ＸＸ代表建设单位山东劳技学院在卢某某承接的12号、9号学生公寓结算调整表上签字的事实。
3、被告人ＸＸ的供述，证实2007年8月，山东平安建设集团承接了山东劳技学院9-12号楼学生公寓室外管线工程，工程于2008年初完工，接着又承接了锅炉房至教师住宅管线工程，2008年7、8月完工。ＸＸ作为学校技术员负责监督施工。项目经理卢某某为了让ＸＸ在质量监督工程中给予关照，及时在工程结算单上签字，方便领取工程款，4次送给ＸＸ现金共计6000元。
关于被告人ＸＸ的辩护人提出的ＸＸ收受卢某某现金系人情往来的辩护意见，合议庭审查证据后认为，证人卢某某证实为让ＸＸ及时在山东劳技学院9-12号学生公寓水电暖管线工程结算单上签字4次送给其现金6000元，ＸＸ在侦查阶段予以供述，该辩护意见与事实不符，不能成立。
七、2007年5月，刘某丁承接了山东劳技学院二期市政管线、雨水污水管道、土方工程。2008年春节前，刘某丁为让被告人ＸＸ在工程监督中予以关照、及时在工程结算单上签字，送给ＸＸ现金1000元。2008年中秋节前、2009年春节前、2009年中秋节前、2010年春节前、2013年春节前，刘某丁为上述请求5次送给ＸＸ现金共计6000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、行贿人刘某丁的证言，证实2007年5月，刘某丁承接了山东劳技学院二期市政管线、雨水污水管道、土方工程，ＸＸ作为学校技术员负责监督施工、上报工程资料、在结算单上签字。为了让ＸＸ在监督中少提毛病，及时上报工程资料、在结算单上签字，刘某丁于2008年春节前送给ＸＸ现金1000元，于2008年中秋节前送给ＸＸ现金2000元，于2009年春节前送给ＸＸ现金1000元，于2009年中秋节前送给ＸＸ现金1000元，于2010年春节前送给ＸＸ现金1000元，于2013年春节前送给ＸＸ现金1000元。
2、新校区二期工程建设材料审批表，证实ＸＸ于2008年4月28日在山东劳技学院4号路雨污水泥管材料审批表上签字。
3、被告人ＸＸ的供述，证实2007年5、6月，刘某丁承接了山东劳技学院二期市政管线、雨水污水管道、土方、维修工程，至今未完工，ＸＸ作为学校技术员监督施工。为了让ＸＸ在监督过程中给予关照、及时在工程结算单上签字、方便领取工程款，刘某丁6次送给ＸＸ现金共计7000元现金。
关于被告人ＸＸ提出的刘某丁2008年中秋节前送给其1000元购物卡系劳务报酬的辩解，合议庭审查证据后认为，证人刘某丁证实2008年中秋节前，为请ＸＸ在山东劳技学院二期市政管线、雨水污水管道、土方工程监督中予以关照和及时在工程结算单上签字送给其现金2000元，ＸＸ在侦查阶段予以供述，该辩解无证据支持，不能成立。
八、2007年6月，长兴集团项目经理焦某某承接了山东劳技学院1号实训楼工程。2008年12月，焦某某为让被告人ＸＸ及时在工程结算单上签字，送给ＸＸ现金2000元。2009年春节前、2010年春节前、2010年3、4月、2010年中秋节前、2011年春节前、2011年7、8月、2011年中秋节前、2012年春节前，焦某某为上述请求8次送给ＸＸ现金及购物卡共计28000元。
1、行贿人焦某某的证言，证实2007年6月，焦某某承接了山东劳技学院1号实训楼工程，2007年11月竣工，ＸＸ作为学校技术员监督施工，并上报工程资料。2008年12月，为了让ＸＸ及时报工程资料，在工程结算单上签字，焦某某借ＸＸ结婚之机送给其2000元现金；于2009年春节送给他1张1000元的银座购物卡；于2010年春节前送给他1张1000元的银座购物卡；于2010年3、4月送给他5000元现金；于2010年中秋节送给他1张1000元的银座购物卡；于2011年春节前送给他1张1000元的银座购物卡；于2011年7、8月送给他8000元现金；于2011年中秋节送给他1张1000元的银座购物卡；于2012年春节前送给他10000元现金。ＸＸ答应尽快帮忙，后来因为学校对焦某某施工的工程模板周转次数及人工费等方面有争议，工程资料一直没有上报，也没有签工程结算单。
2、被告人ＸＸ的供述，证实2007年6月，济南长兴建设集团承接了省劳技1号楼实训楼建设工程，ＸＸ作为学校技术员负责监督施工，焦某某任项目经理，施工须经ＸＸ监督认为合格，并在工程结算单上签字后，才能领取工程款。2008年12月，ＸＸ结婚的时候，为了让ＸＸ签结算单的时候给予照顾，焦某某送给ＸＸ2000元现金。此后，焦某某又8次送给ＸＸ现金和购物卡共计28000元，ＸＸ积极给焦某某整理资料想尽快上报，后来因为学校对焦某某所施工的工程末班周转次数及人工费等方面有争议，所以一直没有上报，也没有签工程结算单。
2013年9月4日，被告人ＸＸ因涉嫌受贿8000元到案后，如实供述了检察机关不掌握的受贿78000元的事实。
被告人ＸＸ归案后，其亲属退缴现金8万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、扣押清单，证实ＸＸ亲属向检察机关退缴现金80000元。
2、破案经过，证实被告人ＸＸ因涉嫌受贿被传唤到案后，如实供述了检察机关不掌握的受贿78000元的事实。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人ＸＸ身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，公诉机关指控其犯受贿罪成立。ＸＸ因受贿被检察机关传唤到案后，如实供述同种较重罪行，其亲属代为退缴大部分赃款，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人ＸＸ犯受贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月5日起至2018年9月4日止）。
二、被告人ＸＸ退缴的现金八万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正、副本各一份。
审 判 长 刘 勇
审 判 员 李 虎
人民陪审员 宋家森
二〇一四年三月三十一日
书 记 员 李翠玲