湖南省桂东县人民法院民 事 判 决 书（2017）湘1027民初215号原告：郭继先，男，1948年10月2日出生，汉族，湖南省桂东县人，农民，住桂东县普乐镇。被告：桂东县江源电站，住所地：桂东县普乐镇江背村桂花组。负责人:郭名桃、方玉梅，该电站执行事务合伙人。委托诉讼代理人:郭剑峰(系郭名桃、方玉梅之子)，男，1985年4月14日出生,汉族，湖南省桂东县人，农民，住桂东县普乐镇，代理权限为特别代理。委托诉讼代理人:钟平衡(该电站股东)，男，1948年10月13日出生，汉族，湖南省桂东县人，农民，住桂东县四都镇，代理权限为一般代理。第三人:郭继高，男，1957年2月19日出生，汉族，湖南省桂东县人，农民，住桂东县普乐镇。原告郭继先与被告桂东县江源电站（以下简称：江源电站）土地承包经营权出租合同纠纷一案,本院于2017年1月17日作出（2016）湘1027民初295号民事判决后，被告江源电站不服,于2017年1月18日向湖南省郴州市中级人民法院（以下简称：郴州中院）提出上诉;2017年3月27日郴州中院以（2017）湘10民终85号民事裁定，认为郭继高与本案存在利害关系,宜追加郭继高为本案当事人参加诉讼,故撤销本院（2016）湘1027民初295号民事判决,将本案发回本院重审。本院于2017年6月15日通知郭继高作为有独立请求权的第三人参加诉讼。依法另行组成合议庭，于2017年7月17日、2017年10月30日公开开庭进行了审理。原告郭继先与被告桂东县江源电站的委托诉讼代理人郭剑峰、钟平衡及第三人郭继高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭继先向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付2012年-2016年期间租用原告林地和迁祖坟电价差补偿费共计6024元；2、判令被告违约应赔偿原告损失1329.12元，并赔偿在此期间讨债工资1050元；3、判令被告从2017年起每年的补偿费必须在1月10日前支付到位，否则，原告有权终止土地使用权，恢复原貌或者按欠款数每月按10%的违约金计算，赔付给原告；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2000年江源电站由黄楚彬、郭国安兴建，2004年转让给郭冠荣，2012年转让给郭名桃、方玉梅。从2012年起，电站租用土地租金及电价差补偿由郭名桃、方玉梅支付。依照原建电站协议，租用林地按水圳1米长，租金1元，加上每人每年补电价差27元（每人每年60度电，按全村统一电价0.85元/度，农户付0.4元/度，电站补0.45元/度。黄楚彬、郭冠荣经手时已经按此标准补清。2012年-2013年大多数农户也按此标准得到了补偿。因被告的水圳占用原告林地27米，应支付27元，电差价补偿18人，每人27元，应补486元，共513元/年；被告建电站时迁走原告祖坟一座，水圳占用林地6米，应每年支付租金6元；迁祖坟同样享受电差价补偿，按迁祖坟时坟主位下人口29人，补27元/人/年，应补783元，每年应补789元；两项合计被告应补偿原告1302元/年。自2012年-2016年共5年，被告应支付6510元，减去2012年被告已支付486元，实际拖欠6024元。同时被告拖欠补偿款，应支付利息1329.12元及原告追债人工费1050元。桂东县江源电站辩称：原告所诉租用林地27米是郭继高的，原告与东源电站签的协议是原告私自添加的内容，没有补偿根据；原告诉称迁祖坟名下29人，按27元/人/年补偿，但起诉只有原告1人，违反诉讼程序，依法应予驳回；现实中坟墓搬迁都是一次性补偿，没有延续补偿的先例；2016年3月29日，县政法委、县公安局、普乐镇政府、桂花村领导参与主持调解时，原告并没有提出关于坟墓延续补偿问题，调解协议上也未涉及，早已超过2年诉讼时效，依法应予驳回起诉。第三人郭继高述称：江源电站没有占用我的土地，电站叫我领过54元，我不知道是什么钱。近几年，我一直不在家，不知道打官司的事情，与我无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证，当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院确认如下：1、原告提供的《关于租用耕地及林地的协议书》复印件一份，被告认为协议书内容中“附：迁祖坟一个，享受电价差补助，6M”系手写，且为原告郭继先事后添加上去的，根据本院对被告江源电站的发起兴建人黄楚彬、郭国安的询问调查，可确定江源电站租用林地迁郭继先祖坟一座，江源电站的负责人黄楚彬支付了原告郭继先用于迁坟的人工费几百元，但结合原告提供的《丰源电站租用土地登记表（2004年11月）》，其中并无协议中迁坟的6米登记在内，且原告郭继先于2012年从被告江源电站处领取的补偿款也仅为27米林地的电价补偿款，现实中对迁坟补偿的规定也无连续补偿先例，均为一次性补偿，故对该证据打印部分的真实性、合法性、关联性予以认可，对迁祖坟享受电价差补助不予采信；2、原告提供的《证明（桂东县普乐镇江背村村民委员会出具）》复印件一份，被告认为该份证据不能证明双方进行了调解，达成了协议，根据庭审质证可以确定双方于2014年6月23日在江背村委会的组织下对占用林地纠纷补偿进行了协商调解，但双方均未提供当天协商一致双方签字认可的书面协议，且原告未提供其他相关证据予以佐证，故对该份证据内容的真实性不予认可，本院不予采信；3、原告提供的《欠条》复印件一份，被告认为该份证据未署名，未注明款项用途，是空头欠条，且是在被威胁的情况下出具，根据当事人庭审陈述可以确定该份证据的真实性，但该份证据未落款签名，也未明确款项用途，系被告被迫出具，对其合法性、关联性不予认可，故本院不予采信；4、被告提供的《桂东县江源电站占地补偿赔付表》复印件一份，原告认为该证据与本院无关，本院认为该份证据涉及占地补偿的户主与实际不符，且无其他相关证据予以佐证，对其真实性、合法性、关联性不予认可，故本院不予采信；5、被告提供的《收条（郭继高领取27米水渠租金）》复印件一份，原告认为林地租金应与林权证记载相一致，被告将林地租金发放给第三人郭继高与其无关，结合庭审质证及本院对江源电站的发起兴建人黄楚彬、郭国安的询问调查，可以确定被告江源电站占用的林地为原告郭继先所有，第三人郭继高与原告郭继先虽为亲兄弟，但没有证据证明其是受原告郭继先委托领取林地租金，也不能确定原告郭继先是否获得了林地租金，故对该份证据本院不予采信；6、被告提供的《江源电站有偿转让协议书》复印件一份，原告认为该协议涉及其权利，但未通知其到场，不予认可，本院认为该份证据与原告自己提供的《江源电站有偿转让协议书》复印件协议内容一致，可以确定江源电站于2011年6月15日转让给郭名桃的事实，故对该份证据本院予以采信；7、被告提供的《关于江源电站与江背部分村民的纠纷处理协议书》复印件一份，原告认为该份证据与其无关，未通知其到场，本院认为该份证据仅为江背部分村民的处理协议，未明确所涉及的桂花组民，且无桂花组民的授权签名，故对该份证据本院不予采信；8、被告提供的《丰源电站领款凭单》复印件两份，原告认为不是事实，与本案无关，本院认为该份证据与本案的待证事实不存在关联性，对该证据本院不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2000年11月30日，桂东县东源水电站与郭继先签订《关于租用耕地及林地的协议书》，协议书约定桂东县东源水电站租用郭继先林地27米，每米每年按1元进行赔偿，并迁郭继先祖坟一座（占地6米，土坟墓，有墓碑）。租用林地除每年支付租金外，按18人数标准每年补偿电价差补（迁坟占用的林地（6米）不适用电价差补）。后桂东县东源水电站分立为江源电站和丰源电站，原与郭继先签订的协议内林地在江源电站范围内。根据《兴建江源水电站协议书》电价差补的计算方式为：每人在60度电以内按实际用电量进行差价补偿，农户每度电负责0.4元，电价多余部分由电站补助到农户，当时电价为0.85元每度。在实施电价差补过程中，电站以每个农户按60度计算，未测量农户的实际用电量。另查明，江源电站由黄楚彬、郭国安于2000年发起兴建，于2004年转让给郭冠荣，郭冠荣于2012年再转让给现在的业主郭名桃。江源电站于2012年支付给郭继先486元，2013年江源电站负责人郭名桃以郭继先未提交相关协议为由拒绝支付款项，双方于2014年6月23日在江背村委会的组织下调解未果，后郭继先一直在向江源电站主张权利。本院认为：本案是一起土地承包经营权出租合同纠纷。双方争议焦点是：1、江源电站是否租用了郭继先的林地；2、江源电站应支付多少林地租金、电价差补及迁坟补偿给郭继先。对争议焦点，本院评判如下：争议焦点1，郭继先与桂东县东源水电站签订了《关于租用耕地及林地的协议书》，由桂东县东源水电站租用郭继先的林地进行水电开发，桂东县东源水电站分立后，江源电站继受了桂东县东源水电站部分权利义务，郭继先租用给桂东县东源水电站的林地现由江源电站在使用，江源电站应承担《关于租用耕地及林地的协议书》约定的支付租金和电价差补的义务。争议焦点2，根据《关于租用耕地及林地的协议书》，可确定迁郭继先祖坟一座，参照《郴州市人民政府办公室关于印发批复（郴政办发〔2015〕31号）》中郴州市迁坟补偿标准，土坟墓每冢补偿1200元，有墓碑的，补偿标准增加400元／冢，共计1600元（补偿至郭继先处，由其按户头进行分配）；江源电站租用郭继先林地27米，迁坟后占用林地6米，共计33米，每年支付租金33元，自2012年起至2016年，租金165元，租用林地适用电价差补，以18人数为基准计算电价差补，迁坟占用的林地（6米）不适用电价差补；《兴建江源水电站协议书》未明确约定江源电站每度电具体补偿多少钱给农户，农户承担每度电0.4元，协议签订时电价为0.85元每度，江源电站实际承担0.45元每度，现在湖南省实行居民阶梯电价政策，电价分成三档，最低价为0.598元每小时，最高为0.948元每小时，现在电价与协议签订时电价不同，且不宜采用任何一种档次的电价作为计算电价差补的计算标准，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第二款的规定“价款和报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行”，应以协议签订时每度电价0.85元计算电价差补；租用林地电价差补为（0.85元每度－0.4元每度）×60度×18人×5年=2430元，三项共计4195元；2012年郭继先已从江源电站领取486元，江源电站还应支付租金、电价差补及迁坟补偿3709元；郭继高从江源电站领取租金，没有证据证明是受郭继先委托，江源电站的答辩意见本院不予采纳。《关于租用耕地及林地的协议书》中没有利息损失和误工费用条款，2017年的租金和电价差补另行计算，对郭继先的第二项和第三项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，对郭继先第一项诉讼请求本院予以支持，第二项、第三项诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条第（二）项的规定，判决如下：一、被告桂东县江源电站支付原告郭继先林地租金、电价差补及迁坟补偿3709元，此款限本判决生效后15日内给付；二、驳回原告郭继先其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元，由原告郭继先承担10元，被告桂东县江源电站承担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人法院。审 判 员  郭凌云人民陪审员  郭名德人民陪审员  张业良二〇一七年一月二日法官 助理  郭扬茜书 记 员  扶 艳附：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。