河南省郑州市上街区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0106刑初53号
公诉机关河南省郑州市上街区人民检察院。
被告人靳绍辉，男，1973年8月11日出生于河南省新郑市，汉族，本科文化，中国共产党党员，原系郑州航空港经济综合实验区规划与国土资源局南水北调办公室主任（正科级），户籍所在地河南省新郑市，住河南省新郑市。因涉嫌犯受贿罪，于2016年7月12日被郑州市公安局刑事拘留，同年7月26日被逮捕。
辩护人孟凯，河南郑韩大有律师事务所律师。
辩护人侯瑞芳，河南郑韩大有律师事务所律师。
郑州市上街区人民检察院以郑上检诉刑诉（2016）60号起诉书指控被告人靳绍辉犯受贿罪，河南省郑州市中级人民法院于2016年10月13日以（2016）豫01刑二辖035号指定管辖决定书指定郑州市上街区人民法院审理。2016年10月14日郑州市上街区人民检察院向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市上街区人民检察院检察员赵建飞、被告人靳绍辉及其辩护人孟凯、侯瑞芳到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市上街区人民检察院指控：1、2012年1月份，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）南水北调办公室（以下简称水调办，2014年名称变更为郑州航空港经济综合实验区规划与国土资源局南水北调办公室）就郑州航空港区南水北调干渠两侧连接道路工程对外进行招标，由新郑市建安工程有限公司（以下简称新郑建安公司）中标，在工程施工过程中，时任水调办副主任的被告人靳绍辉发现参与招标工作的水调办财务人员赵某(另案处理)为该工程的实际承包人。之后，2012年10月份左右的一天，靳绍辉在其办公室内收受赵某现金7万元，后靳绍辉对其行为未做处理，且在工程验收、拨付工程款过程中提供便利。现赃款已上缴。
2、2014年3、4月份，水调办准备就郑州航空港区综合实验区南水北调总干渠临时用地复垦工程对外进行招标，时任水调办副主任的被告人靳绍辉在其办公室内收受赵某现金8万元，赵某同时提出要参与投标该工程。之后，靳绍辉安排赵某参与该工程的招标工作，赵某借用新郑建安公司的资质中标，后靳绍辉对其行为未做处理，且在工程验收、拨付工程款过程中提供便利。现赃款已上缴。
3、2014年中秋节前的一天，时任水调办副主任的被告人靳绍辉在新郑市金城路与富华街交叉口靳绍辉的车上收受赵某现金15万元。之后，靳绍辉在赵某实际承包的航空港区综合实验区南水北调总干渠临时用地复垦工程验收、拨付工程款过程中提供便利。现赃款已上缴。
上述事实，公诉机关提交了相关证据予以证明，认为被告人靳绍辉的行为构成受贿罪，提请依法惩处。
被告人靳绍辉对公诉机关指控的犯罪事实及要求追究刑事责任的意见均无异议。
其辩护人辩称，对公诉机关指控的罪名及事实无异议。认为被告人靳绍辉具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚；被告人靳绍辉当庭自愿认罪、悔罪态度好、全部退赃、初犯、愿意缴纳罚金，建议依法从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：1、2012年1月份，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）南水北调办公室（以下简称调水办，2014年名称变更为郑州航空港经济综合实验区规划与国土资源局南水北调办公室）就郑州航空港区南水北调干渠两侧连接道路工程对外进行招标，新郑市建安工程有限公司（以下简称新郑建安公司）中标。在工程施工过程中，时任调水办副主任的被告人靳绍辉发现参与招标工作的调水办财务人员赵某(2016年6月23日被郑州市中原区人民检察院以挪用公款罪、行贿罪立案)为该工程的实际承包人。2012年10月份左右的一天，靳绍辉在其大办公室内收受赵某现金70000元，靳绍辉对赵某的违规行为未做处理，且在工程验收、拨付工程款过程中提供便利。现赃款已退交中共郑州市纪律检查委员会。
2、2014年3、4月的一天，调水办准备就郑州航空港区综合实验区南水北调总干渠临时用地复垦工程对外进行招标，靳绍辉安排赵某负责配合该工程招标工作。赵某在时任调水办副主任的被告人靳绍辉的小办公室内送给靳绍辉现金100000元，并提出要参与投标该工程。后赵某借用新郑建安公司的资质中标。2014年4月初，靳绍辉将收受赃款中的80000元用于购买白色现代越野车，余款用于日常消费。后靳绍辉对赵某的违规行为未做处理，且在工程验收、拨付工程款过程中提供便利。现赃款已退交中共郑州市纪律检查委员会。
3、2014年中秋节前的一天，时任调水办副主任的被告人靳绍辉在新郑市金城路与富华街交叉口靳绍辉的车上收受赵某现金150000元。后靳绍辉将100000元赃款用于整修位于新郑市辛店老家的房屋，部分用于家庭日常支出。靳绍辉在工程验收、拨付工程款过程中提供便利。现赃款已退交中共郑州市纪律检查委员会。
查明，被告人靳绍辉在接收郑州市纪律检查委员会调查期间主动全部退赃。靳绍辉的亲属于2016年11月8日向本院缴纳罚金200000元。
另查明，2015年3月17日郑州市纪律检查委员会出具证明：靳绍辉在调查期间能够如实交代办案机关已经掌握的犯罪事实，依法不能成立自首，但可酌情从轻处罚。
上述事实，被告人靳绍辉在开庭审理过程中亦无异议，另有书证户籍证明、到案经过、中共郑州市纪律检查委员会出具的证明、郑州市中级人民法院指定管辖决定书，证人赵某、张某、许某、刘某、陈某的证言及身份证明，靳绍辉的银行交易明细、转账凭证及购车手续、靳绍辉父母的房屋拆迁手续，陈某的银行交易明细，航空港实验区南水北调办的情况说明，航空港南水北调干渠两侧连接道路工程施工招标资料、验收报告及工程款支付申请表，新郑市建安公司情况说明、建安公司支付赵某款项账目及凭证，南水北调总干渠临时用地复垦工程施工汇总资料、中标通知书及施工合同、工程款支付记账凭证、建安公司收款后转许某的账目及记账凭证、建安公司银行账户明细、许某收建安公司付款后转给赵某的银行交易明细、郭玉花、王俊玲、谷松卫的银行交易明细，破案报告等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人靳绍辉利用职务上的便利，非法收受他人财物，达人民币320000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。鉴于靳绍辉在配合郑州市纪委调查期间，主动交代办案单位已掌握的罪行，可酌情从轻处罚，靳绍辉主动全部退赃并积极自愿缴纳罚金，亦可酌情从轻处罚。郑州市上街区人民检察院指控被告人靳绍辉犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。
关于其辩护人认为被告人靳绍辉是自首的意见，本院认为，靳绍辉是在中共郑州市纪律检查委员会已掌握其犯罪事实的情况下，移交给郑州市检察院的，郑州市检察院是从中共郑州市纪律检查委员会的办案基地将其带走的，不符合自首的条件，但被告人如实供述自己的罪行，依法可酌情从轻处罚。辩护人认为靳绍辉是初犯、当庭自愿认罪、悔罪态度好、积极退赃并积极缴纳罚金，建议从轻处罚的意见，本院予以采纳；关于辩护人认为依法适用缓刑的意见，本院认为，缓刑是指判处三年以下有期徒刑的犯罪分子，本案中被告人靳绍辉犯罪数额320000元，依法应在三年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑并处罚金，故对其该辩护意见，本院不予采纳。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项规定：贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款规定：对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款规定，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十六条规定：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照刑法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金；……。
本案被告人靳绍辉受贿数额达人民币320000元，依法应在三年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑并处罚金。
本院根据被告人靳绍辉的犯罪事实，犯罪性质、情节、悔罪表现及其行为的社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第(二)项、第二、三款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人靳绍辉犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月12日起至2019年7月11日。罚金人民币200000元已缴纳。）
二、赃款人民币320000元予以追缴。（已退交中共郑州市纪律检查委员会）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 朱艺枝
审 判 员 陈 超
人民陪审员 梅新建
二〇一六年十一月十二日
书 记 员 李义科