河南省罗山县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1521民初429号
原告：陈德明，男，1967年7月1日出生，汉族，住罗山县。
委托诉讼代理人：张蕾（系陈德明妻子），女，1966年12月10日出生，汉族，住罗山县。代理权限：特别授权。
被告：沈旭明，男，1961年12月9日出生，汉族，住罗山县。
委托代理诉讼人：胡开乔，河南正晟事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：罗山县交通运输局。住所地：河南省罗山县西城新区。
法定代表人：林森，该局局长。
委托诉讼代理人：廖国云，河南保城律师事务所律师。代理权限：特别授权。
原告陈德明诉被告沈旭明、罗山县交通运输局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2016年2月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈德明的委托代理人张蕾、被告沈旭明及其委托代理人胡开乔、被告罗山县交通运输局的委托代理人廖国云到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告陈德明向本院提出诉讼请求：1、要求二被告赔偿医疗费115350.77元、误工费59671.96元、护理费501324.5元、住院伙食补助费7200元、营养费28050元、残疾赔偿金460368元、后续治疗费20000元、残疾辅助器具费1190元、交通费5000元、财产损失费4000元、鉴定费1500元，上述共计1207155.23元，由二被告负担该款的40％，二被告应另承担精神抚慰金30000元，共计应向原告赔偿509362元；2、案件受理费由二被告负担。事实与理由：2015年4月3日晚20时许时，原告饭后驾驶摩托车由西向东行驶至罗山县周党镇至山店乡的县级公路青莲村路段时，撞上了被告占路堆放的土堆上，致原告摔成重伤，车辆损坏，后该事故经罗山交警（2015）第225号《道路事故认定书》认定，被告沈旭明承担此次事故的次要责任。原告认为，被告因搞大鹏育秧私自占用公路堆土，不设任何警示标志和灯光照明，造成原告撞上土堆受伤，而被告罗山县交通局对被告沈旭明的堆放土堆行为未尽到管理和巡视义务，监管失职，亦应对原告的损害承担赔偿责任，故诉至本院，希判如所请。
被告沈旭明辩称，对原告所称的交通事故事实没有异议。而对该交通事故的责任划分不予认可，原告出现事故是其醉酒驾车所致，而其堆放的土堆是可视物，原告不醉酒的话是可以绕行的，故原告受伤的责任应由其自负，与其无关。
被告罗山县交通运输局辩称，1.原告所起诉的主体错误，原告事故的发生路段属于乡道，按照相关法律的规定，对于乡道的建设、管理和养护工作由当地人民政府进行，而非其单位的职责范围。2.其局非侵权责任人，不应承担赔偿责任。原告受伤并非由其单位管理的道路出现坍塌、坑槽或施工造成，故其单位不应承担责任。3.原告自己酒后驾驶无号牌摩托车撞上土堆致自己受伤，其自身具有较大过错，应承担该事故的主要责任。综上，请求驳回原告对罗山县交通运输局的请求。
经审理查明，2015年4月3日晚20时许，原告酒后驾驶摩托车由西向东行驶至罗山县周党镇至山店青莲村路段时，撞上了被告占路堆放的土堆，摔成重伤，后被转送至信阳市中心医院救治，经该院诊断为：1、重型颅脑损伤.2、闭合性胸部外伤.3、吸入性肺炎，呼吸衰竭。原告共在该院住院治疗24天，花去医疗费83850.77元。出院后，原告于2015年4月28日至2015年6月25日又救治于罗山县人民医院，在该院共住院治疗58天。诉讼中原告虽称其在该院支出医疗费用31500元，但却未能向本院提供该院出具的医疗费用票据。2015年4月16日，罗山县公安交通警察大队做出了罗公交认字﹝2015﹞第225号道路交通事故认定书，认定原告陈德明酒后驾驶机动车，在没有道路信号的道路上，未能在确保安全的原则下通行，其违法行为是该次事故发生的主要原因；被告沈旭明未经许可，占用道路从事非交通活动，其违法行为是该次事故发生的次要原因。本案诉讼中，经原告申请，本院委托信阳益民法医临床司法鉴定所对原告的伤情鉴定为双侧额叶及颞叶脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血及硬膜下血肿，目前构成二级伤残；护理依赖程度等级为大部分护理依赖；后期修补颅骨所需医疗费用为20000元。原告为此支付鉴定费用1500元。
另查明，原告陈德明为非农业家庭户口，受伤前工作于罗山县周党镇计生中心。其受伤后，单位未停发其工资。
本院所认定的上述事实，有原告提供的身份证、户口本复印件、信阳市中心医院出院证、病例和医疗费票据、道路交通事故认定书、司法鉴定意见书、收款收据（残疾用品）及当事人陈述等证据在案佐证；并经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。被告沈旭明违规占用道路堆土，且没有采用及时有效的警示标志，至原告在通行道路时撞上该土堆受伤，存在一定的过错，故其应对原告的受伤应承担部分赔偿责任。根据《中华人民共和国公路法》第四十三条第二项之规定，被告罗山县交通运输管理局负有保障公路的完好、安全和畅通的职责，而其对原告在道路上违规堆土的行为未能及时制止、清理，使公共道路处于通行障碍之中，其履职不当，存在一定的过错，故对原告的受伤亦应承担部分赔偿责任。本院对其辩称原告出事路段不属于其单位的履职范围，其单位不应承担责任的意见不予采纳。而原告陈德明作为成年人，其违规酒后驾驶摩托车，且在行驶过程中，又未尽到安全注意的义务，对损害结果的发生自身具有较大的过错，应承担主要责任。本院酌定其承担自身损失的70％的责任、被告沈旭明承担原告各项损失20％的责任，被告罗山县交通运输管理局承担原告各项损失10％的责任。经审核，原告主张的可纳入赔偿范围的损失有：1、医疗费用。原告主张医疗费用共计115350.77元，诉讼中，原告仅提供了其在信阳市中心医院所支付的医疗费用83850.77元的票据，而其对在罗山县人民医院治疗花费的医疗费用31500元，未向本院提供医疗费用票据，且被告方均不予认可，故本院认定原告合理的医疗费用为83850.77元。2、误工费。因在原告受伤后，其单位并未停发其工资，故对此项请求本院不予支持。3、护理费。原告的护理期经鉴定为大部分依赖护理，故原告的护理费根据其伤残等级可按照上年度居民服务业及其它服务业平均工资30482元／年计算20年，即30482元／年×20年×90％＝548676元。原告主张501324.5元未超出上述范围，对此本院予以认可。4、住院伙食补助费。原告共住院治疗82天，原告按80天主张本院予以认可。参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，原告主张80元／天过高，本院酌定为50元／天，共计为4000元（50元／天×80天），原告主张的超出部分本院不予认定。5、营养费。原告的营养期原告主张按50元／天计算至评残的前一天，本院酌定为住院期间，按20元／天，共计为1640元（82日×20元／天）。原告主张的超出部分本院不予支持。6、残疾赔偿金。原告的伤残等级鉴定为二级伤残。根据相关法律规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按20年计算，原告为城镇居民，即为460368元（25576元／年×20年×90％），原告的该项主张未超出规定标准，本院予以认定。7、后续治疗费，参照信阳益民法医临床司法鉴定所出具的意见书，对原告主张的20000元后续治疗费本院予以支持。8、残疾辅助器具费，原告诉讼主张1190元。虽然其提供的为非正式票据，但考虑到原告的伤情及对残疾器具的需要，对此本院予以支持.9、交通费。原告主张5000元，诉讼中原告对此未提供相关票据，但考虑到实际交通费产生情况，参照原告家庭至医院的距离及做复查、鉴定等客观情况，本院酌定交通费为1000元。10、财产损失费。原告主张4000元的摩托车损失费，因原告未提供相关的损失评估依据，故对此4000元财产损失费本院不予支持。11、鉴定费。原告主张鉴定费1500元，并提供了相应的鉴定费票据，本院对此予以确认。综上原告的损失共计为1074891.27元（83850.77元＋501342.5元＋4000元＋1640元＋460368元＋20000元＋1190元＋1000元＋1500元），原告自负70%即752423.9元，被告沈旭明负担20％即214978.3元，被告罗山县交通运输局负担107489.1元。对精神损害抚慰金原告主张30000元，根据本次事故给原告造成二级伤残的实际情况，确实给原告及家人造成了精神痛苦，但原告主张30000元的精神抚慰金过高，综合原告自身的过错程度，本院酌定为20000元。由二被告各负担10000元。综上，被告沈旭明应赔偿原告224978.3元，被告罗山县交通运输管理局应赔偿原告117489.1元。对原告主张的超出部分，本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条、第二十六条、第八十九条、《中华人民共和国公路法》第四十三条第二项、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告沈旭明于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈德明各项损失款计224978.3元；
二、被告罗山县交通运输管理局本判决生效之日起十日内赔偿原告陈德明各项损失款计117489.1元；
三、驳回原告陈德明的其他诉讼请求。
二被告如未按本判决确定的期间履行金钱给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9894元，由原告陈德明负担2194元，被告沈旭明负担5417元，被告罗山县交通输运管理局负担2283元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 梅传莉
审 判 员 董晓明
代理审判员 马 晓
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 张辰晨