山西省介休市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）介刑初字第225号
公诉机关山西省介休市人民检察院。
被告人宋卫民，男，汉族，初中文化程度，中共党员，原系山西省介休某某场场长,户籍所属派出所：山西省介休市公安局三佳派出所。2015年10月28日，因涉嫌犯受贿罪被介休市公安局刑事拘留，同年11月9日经晋中市人民检察院批准，于同年11月10日被介休市公安局执行逮捕。现羁押于介休市看守所。
辩护人李金有，山西安吉律师事务所律师。
山西省介休市人民检察院以介检公诉刑诉[2015]193号起诉书指控被告人宋卫民犯受贿罪，于2015年12月24日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，经晋中市中级人民法院批准本案延长审限三个月；介休市人民检察院因需要补充侦查提出建议，本院决定对本案延期审理。介休市人民检察院指派检察员武宏源、王小俊出庭支持公诉，被告人宋卫民及其辩护人李金有到庭参加诉讼。现已审理终结。
介休市人民检察院指控，被告人宋卫民身为国家工作人员，利用其担任山西省介休某某场场长的职务便利，多次收受他人贿赂，为他人谋取利益，金额达15.2万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关针对上述指控，当庭提供了书证、证人证言、被告人宋卫民的供述等证据予以证实。
被告人宋卫民对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，且未当庭举证。
被告人宋卫民的辩护人提出以下主要辩护意见：
1、被告人宋卫民主动交待了侦查机关未掌握的受贿犯罪事实，是自首，依法可从轻或减轻处罚；2、被告人宋卫民认罪、悔罪，其不存在索贿行为，也未给行贿人谋取非法利益，社会危害性较轻；3、被告人宋卫民将部分非法所得用于公务开支，且其家属在案发后主动全额退赃，可酌定从轻处罚。
经审理查明：
被告人宋卫民于1974年11月在山西省介休某某场（以下简称介休某某场）参加工作，1995年4月20日被山西省农业厅任命为介休某某场场长。
1、收受原介休市某某公司西郊分公司负责人郭某某4万元的犯罪事实。
2003年，原介休市某某公司西郊分公司负责人郭某某承揽了介休某某场修建羊舍的工程，工程造价200多万元。2003年下半年的一天，郭某某去到被告人宋卫民的办公室，想让支付一部分工程款，被告人宋卫民答应给其想办法，郭某某临走时将事先准备好的用报纸包着的2万元现金放在被告人宋卫民的办公桌上，被告人宋卫民予以收受。
2004年9月份、12月份，郭某某为结算工程款，在被告人宋卫民的办公室分两次送给被告人宋卫民共计2万元现金，被告人宋卫民均予以收受。事后，介休某某场给郭某某的公司结清了全部工程款。
2、收受承揽新建鸡舍工程的宋某某4万元的犯罪事实。
2011年，介休某某场所有的介休市三佳乡某某鸡场要新增两间鸡舍，被告人宋卫民的哥哥宋某某找到被告人宋卫民想承揽该项工程，被告人宋卫民表示同意。后宋某某挂靠介休安达交通建设公司的资质与介休市三佳乡某某鸡场签订了施工合同，工程总造价105万余元。2011年年底，介休某某场向宋某某支付了40余万元工程款。2012年1月份的一天，宋某某为能够尽快结算剩余工程款，在被告人宋卫民的办公室送给其4万元，被告人宋卫民予以收受。之后，被告人宋卫民安排介休某某场财务将宋某某的剩余工程款全部结清。
3、收受介休春某公司负责人金某某3万元的犯罪事实。
2007年4月份，介休某某场准备修建养鸡场，介休春某装饰公司负责人金某某找到被告人宋卫民表示想承揽该工程，并推荐其朋友介休市北城区某某公司的李某某有实力和资质，由李某某做土建工程，金某某负责装修工程，被告人宋卫民表示同意，后金某某和李某某承揽了养鸡场修建工程。为表示感谢，金某某于2007年9月份的一天，去到被告人宋卫民的办公室给了被告人宋卫民1万元现金，被告人宋卫民予以收受。
2008年2月份、12月份，金某某为表示感谢，并且想继续承揽介休某某场的工程，在介休市绵山大酒店及被告人宋卫民的办公室，分两次送给被告人宋卫民共计2万元现金，被告人宋卫民均予以收受。
4、收受介休某某场职工茹某某3万元的犯罪事实。
介休某某场职工茹某某自1995年调入介休某某场后，一直未能正式上班。2014年茹某某多次找到被告人宋卫民想回介休某某场上班，因无空缺岗位，被告人宋卫民一直未作安排。
2014年2月份、7月份，茹某某为能尽快被安排上班，在被告人宋卫民家中，分两次送给被告人宋卫民共计3万元现金（其中第一次1万元、第二次2万元），经由被告人宋卫民的妻子魏某某转交后，被告人宋卫民予以收受。2014年9月份，被告人宋卫民安排了茹某某上班。
5、收受介休某某场职工冀某某1万元的犯罪事实。
2014年4月2日，山西省农业厅下发关于厅属部分自收自支事业单位空缺处级职位选拨报名的通知。同年6、7月份，介休某某场职工冀某某因山西省农业厅提拔干部，便找到被告人宋卫民，为让被告人宋卫民帮忙将其提拔为介休某某场副场长，冀某某拿出1万元现金送给被告人宋卫民，被告人宋卫民予以收受。
6、收受介休某某场职工郭某2000元的犯罪事实。
2010年7月，介休某某场职工郭某到了退休年龄，因其是合同制工人一直未交过养老金，担心办不了退休手续，便找到被告人宋卫民想让其给自己办理退休手续，被告人宋卫民答应后便安排人给郭某办理了退休手续。为表示感谢，2010年8、9月份的一天，郭某去到被告人宋卫民家中送给被告人宋卫民2000元现金，被告人宋卫民予以收受。
综上，被告人宋卫民收受贿赂六次，收受款项共计人民币15.2万元，其中4万元用于给其女儿宋某波购买一辆QQ汽车，其余款项全部用于个人开支。2015年11月20日，被告人宋卫民的家属将其受贿所得的15.2万元人民币全部退缴。
另查明，被告人宋卫民在侦查过程中，主动如实交代了办案机关未掌握的受贿15.2万元的犯罪事实。
以上为本案事实。
上述事实，有下列证据予以证实，经庭审质证，本院予以确认。
一、书证
1、介休市人民检察院反贪局出具的情况说明。
证实：被告人宋卫民在办案机关调查过程中，主动如实交代了办案机关未掌握的受贿15.2万元的犯罪事实。
2、被告人宋卫民的干部履历表、山西省介休某某场关于宋卫民、程庆广同志任职的通知、干部基本信息审核认定表、干部任免呈报表、干部任免审批表、山西省农业厅关于宋卫民等同志任免职务的通知。
证实：1974年11月，被告人宋卫民在山西省介休某某场参加工作；1995年4月20日，被告人宋卫民被山西省农业厅任命为山西省介休某某场场长。
3、被告人宋卫民出具的交待材料、思想认识、悔过书、情况说明。
证实：2003年，原介休市某某公司西郊分公司负责人郭某某承揽了介休某某场修建羊舍的工程。为结算工程款，郭某某分别于2003年后半年的一天、2004年9月份、12月份，送给被告人宋卫民共计4万元现金，被告人宋卫民均予以收受，事后，介休某某场给郭某某的公司结清了全部工程款。2011年，被告人宋卫民的哥哥宋某某通过被告人宋卫民承揽了介休某某场的新建鸡舍工程。2012年1月份的一天，宋某某为能够尽快结算剩余工程款，在被告人宋卫民的办公室送给其4万元，被告人宋卫民予以收受。2007年4月份，通过被告人宋卫民，介休春某装饰公司负责人金某某和李某某承揽了介休某某场的养鸡场修建工程，被告人宋卫民收受金某某的3万元好处费。2014年2月份、7月份，被告人宋卫民给介休某某场职工茹某某安排上班，收受茹某某的3万元。2014年9月份，被告人宋卫民安排了茹某某上班。2014年6、7月份的一天，被告人宋卫民答应介休某某场职工冀某某帮忙，将其提拔为介休某某场副场长，收受冀某某的1万元。2010年，被告人宋卫民给介休某某场职工郭某办理退休手续，收受郭某的2000元。
4、山西省良种羊繁育中心围墙施工合同及承包工程合同复印件、关于围墙施工的若干要求、山西省介休某某场建筑安装工程预算表、结算表及工程决算书、山西省介休某某场出具的预付款明细、进账单及收据复印件。
证实：2003年8月25日，山西省介休某某场负责人宋卫民与介休市建筑安装工程有限公司西郊分公司负责人郭某某签订某某场修建羊舍的合同及该工程的工程结算往来账目。
5、山西省介休某某场出具的证明、介休市三佳乡某某鸡场的营业执照复印件、组织机构代码证复印件。
证实：2007年，介休某某场投资建设介休市三佳乡某某鸡场，为简便手续，以场长宋卫民的名字办理了工商营业执照等手续，介休市三佳乡某某鸡场实际属于山西省介休某某场所有。
6、温某的情况说明。
证实：温某系介休市工商局义安工商所的初审登记员。2009年左右，被告人宋卫民曾向温某咨询办理介休蛋种鸡场登记注册的事宜，后被告人宋卫民提供了其个人相关资料，向义安工商所申请了介休市三佳乡某某鸡场的个体工商户登记。
7、介休市蛋种鸡场建设工程施工合同、介休市安达交通建设有限责任公司出具的证明及公司营业执照复印件、山西省介休某某场明细账、记账凭证、介休市安达交通建设有限责任公司收款收据、工程结算书。
证实：2011年，宋某某借用介休市安达交通建设有限责任公司的资质及相关手续，与介休市三佳乡某某鸡场签订介休市蛋种鸡场鸡舍的修建工程合同，工程的具体承揽、施工、结算均是由宋某某负责以及介休某某场与介休市安达交通建设有限责任公司之间的工程款结算明细。
8、宋某波的身份证及常住人口登记卡、机动车销售统一发票复印件。
证实：被告人宋卫民为其女儿宋某波购买一辆奇瑞牌轿车的事实。
9、山西省农业厅关于魏某某等同志退休的批复、录取全民合同制工人审批表复印件。
证实：山西省介休某某场职工郭某系全民合同制工人。2010年8月9日，山西省农业厅同意了山西省介休某某场职工郭某等人的退休报告。
10、山西省介休某某场事业单位法人证书、组织机构代码证复印件、山西省机构编制委员会办公室关于山西省农业厅所属事业单位清理规范意见的通知复印件。
证实：山西省介休某某场属于山西省农业厅保留的事业单位。山西省介休某某场的举办单位是山西省农业厅，机构类型是事业法人，法定代表人是被告人宋卫民。
11、介休市人民检察院查封、扣押财物、文件清单。
证实：2015年11月，被告人宋卫民的妻子魏某某向介休市人民检察院退缴赃款15.2万元。
12、介休市春某装饰工程有限公司的营业执照及组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、介休市北城区建筑安装有限公司明馨分公司的营业执照、建筑业企业资质证书及安全生产许可证复印件、工程结算书、建筑安装工程决算书、明细分类账、记账凭证、山西介休某某场转账通知单、介休市北城区建筑安装有限公司明馨分公司的收据复印件
证实：介休市春某装饰工程有限公司与介休市北城区建筑安装有限公司明馨分公司的资质，及与山西省介休某某场之间的工程结算款的往来明细。
13、山西省介休某某场职工茹某某的年度考核登记表、山西省风陵渡经济开发区劳动局录用通知书、劳动合同制工人转移审批表、山西省介休某某场二〇一四年十二月份工资计算表、羊驼隔离培育工资明细表复印件。
证实：山西省介休某某场职工茹某某于1995年调入山西省介休某某场，一直未能正式上班；2014年9月，茹某某开始在山西省介休某某场领取工资。
14、山西省农业厅关于厅属部分自收自支事业单位空缺处级职位选拨报名的通知、事业单位聘用制干部审批表复印件。
证实：2009年6月，冀某某被山西省介休某某场聘用为干部。2014年4月2日，山西省农业厅下发关于厅属部分自收自支事业单位空缺处级职位选拨报名的通知。
15、被告人宋卫民的户籍证明。
证实：被告人宋卫民的身份情况。
二、证人证言
1、证人郭某某的证言及情况说明。
该述称：2003年，我通过宋某某认识了介休某某场场长宋卫民。我公司通过招投标承揽了介休某某场修建羊舍的工程，工程造价200多万元，工程干了大概2年。2003年后半年的一天，因工程量大，公司资金紧张，我去到宋卫民办公室找到宋卫民，想让介休某某场支付一部分工程款，宋卫民答应给想办法，我临走时将事先准备好的用报纸包着的2万元现金放在宋卫民办公桌上。
2004年9月份、12月份，为了表示感谢及能尽快结算工程款，在宋卫民办公室我又分两次送给宋卫民共计2万元现金。工程结束后没多久，介休某某场给我的公司结清了全部工程款。
2、证人宋某某的证言及情况说明。
该述称：我是被告人宋卫民的哥哥。2011年，介休某某场的蛋种鸡场要新增两间鸡舍，我找到宋卫民说想承揽该项工程，宋卫民就同意了，后我挂靠介休安达交通建设公司的资质与介休某某场的蛋种鸡场签订了施工合同，工程总造价110万元左右，工期三个月，2011年7、8月份完工。2011年底，介休某某场给我结算了40万元左右的工程款。2012年1月份的一天，为了表示感谢及能够尽快结算剩余工程款，在宋卫民办公室我给了宋卫民4万元现金。2012年8、9月份，介休某某场财务将我的剩余工程款全部结清。
3、证人赵某某的证言及情况说明。
该述称：我是介休市安达交通建设有限责任公司的负责人，我和宋某某是连襟。2011年年初的时候，宋某某借用了安达公司的资质与介休某某场的蛋种鸡场签订了工程合同，这个工程的具体承揽、施工、结算均是由宋某某负责。
4、证人金某某的证言及情况说明。
该述称：2007年7、8月份，我听说山西省介休某某场有一个养鸡场有装修业务，需要一个工程队，我就找到宋卫民表示想承揽该工程，在与宋卫民商谈后，我得知养鸡场还有土建工程，但需要有资质的公司承揽，我就向宋卫民推荐了介休市北城区某某公司的李某某，由李某某做土建工程，我负责装修工程，宋卫民表示同意，后我和李某某承揽了养鸡场修建工程。为表示感谢，2007年9月份的一天，我去到宋卫民的办公室给了宋卫民1万元现金。
2008年2月份、12月份，为表示感谢及想继续承揽介休某某场的工程，在介休市绵山大酒店及宋卫民的办公室，我分两次送给宋卫民共计人民币2万元，宋卫民均予以收受。
5、证人李某某的证言及情况说明。
该述称：2007年3、4月份，我通过朋友金某某认识了介休某某场场长宋卫民，并通过宋卫民承揽到介休某某场修建养鸡场的工程，工期大概五、六个月，介休某某场支付了一部分工程款。2008年1月份的一天，金某某跟我提议买点东西去看宋卫民，我说给成钱吧并让金某某负责办理。事后，我就没有过问此事，不清楚金某某给了宋卫民多少钱。我们修建养鸡场的工程款总价200万左右，分三年已全部结清。
6、证人茹某某的证言及情况说明。
该述称：我自1995年调入介休某某场后，一直未能正式上班。2014年年初，我多次找场长宋卫民说想回介休某某场上班，但因无空缺岗位，宋卫民一直未作安排。2014年2月份、7月份的一天，为了能尽快被安排上班，我去到宋卫民家分两次送给宋卫民共计3万元现金（其中第一次1万元、第二次2万元），因为宋卫民不在家，这两次都是我将钱放在信封里经由宋卫民的妻子魏某某转交给宋卫民。2014年9月份，场里安排我到畜牧科上了班。
7、证人魏某某的证言及情况说明。
该述称：我是被告人宋卫民的妻子。2014年2月份、7月份的一天，介休某某场的职工茹某某来我家找宋卫民，说想跟宋卫民说一下她工作的事情，但当时宋卫民不在家，茹某某就放下两个信封让我转交给宋卫民，宋卫民回到家后我就将信封转交给了他。我不知道信封里面装的是什么，宋卫民也没跟我说过。
8、证人冀某某的证言及情况说明。
该述称：2014年4月份，山西省农业厅全面开展下属单位副处级以上领导干部调配工作，介休某某场没有进行干部的调配。2014年6、7月份的一天，我去到场长宋卫民的办公室找到宋卫民说山西省农业厅提拔干部的事情，想让他帮忙将我提拔成某某场副场长，宋卫民答应给帮忙，因为宋卫民作为某某场场长对我提拨为副场长起关键作用，我就拿出事先准备好的1万元现金送给了宋卫民。
9、证人郭某的证言及情况说明。
该述称：2010年我到了退休年龄，因为我是合同制工人一直未交过养老金，担心办不了退休手续，我就找到场长宋卫民想让其给我办理退休手续，宋卫民答应后便安排人给我办理了退休手续。为表示感谢，2010年8、9月份的一天，我去到宋卫民家中送给宋卫民2000元现金，宋卫民予以收受。
三、被告人宋卫民的供述与辩解
该供述称：1974年11月5日，我在山西省介休某某场参加工作，1995年4月20日被山西省农业厅任命为山西省介休某某场场长。1、2003年5、6月份，原介休市某某公司西郊分公司负责人郭某某承揽了介休某某场修建羊舍的工程，工程造价200多万元。2003年后半年的一天，郭某某去到我办公室，说公司资金紧张，想让我场支付一部分工程款，我答应给其想办法，郭某某临走时将事先准备好的用报纸包着的2万元现金放在我办公桌上。
2004年9月份、12月份，郭某某为结算工程款，在我办公室又分两次送给我2万元现金。工程结束后没多久，介休某某场给郭某某的公司结清了全部工程款。郭某某给的4万元钱我主要用于个人开支了。
2、2011年，介休某某场的蛋种鸡场要新增两间鸡舍，我哥宋某某找到我说想承揽该项工程，我就同意了，后宋某某挂靠介休安达交通建设公司的资质与蛋种鸡场签订了施工合同，工程总造价105万余元。2012年1月份的一天，宋某某为能够尽快结算剩余工程款，在我办公室给了我4万元现金。2012年8、9月份，我安排介休某某场财务将宋某某的剩余工程款全部结清。我把宋某某给的4万元现金和我其他的钱凑一起给我女儿宋某波买了一辆QQ车。
3、2007年4月份，介休某某场准备修建养鸡场，介休春某装饰公司的负责人金某某找到我并表示想承揽该工程，他说他的朋友介休市北城区某某公司的李某某有实力和资质，所以金某某提议由李某某做土建工程，他自己负责装修工程，我表示同意，后金某某和李某某承揽了养鸡场修建工程。为表示感谢，2007年9月份的一天，金某某去到我办公室给了我1万元现金。2008年2月份、12月份，金某某为表示感谢、及时结算工程款及想继续承揽介休某某场的工程，在介休市绵山大酒店及我办公室，分两次送给我共计2万元现金，我都收下了。金某某送我的3万元钱我主要用于个人开支了。
4、我场职工茹某某自1995年调入介休某某场后，一直未能正式上班。2014年1月份，茹某某多次找我说想回介休某某场上班，因无空缺岗位，我一直未作安排。2014年2月份、7月份的一天，茹某某为能尽快被安排上班，在我家分两次送给我共计3万元现金（其中第一次1万元、第二次2万元），这两次都是茹某某将钱放在信封里经由我妻子魏某某转交给我。2014年9月份，我场新购了一批羊驼，需要饲养员，我就安排茹某某上了班。茹某某给我的3万元钱我都用于个人开支了。
5、2014年6、7月份的一天，我场职工冀某某来我办公室找到我说山西省农业厅提拔干部的事情，想让我帮忙将他提拔成介休某某场副场长，并拿出1万元现金放在我办公桌上，我收下了钱并答应给其帮忙。提拨副场长，介休某某场需要出推荐意见，确定被推荐人选。我跟省农业厅的相关人员说过很多次关于冀某某提拨的事情，但因为省农业厅没有统一安排，所以我场至今未提拨任何人为副场长。我收冀某某的1万元现金用于个人开支了。
6、2010年7月份，我场职工郭某到了退休年龄，因其是合同制工人一直未交过养老金，担心办不了退休手续，便找到我想让给其办理退休手续，我答应后便安排人给郭某办理了退休手续。为表示感谢，2010年8、9月份的一天，郭某去到我家送给我2000元现金，我推辞后收了下来。这2000元现金我用于个人开支了。
本院认为，被告人宋卫民身为国家工作人员，利用其担任山西省介休某某场场长的职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人宋卫民的犯罪事实属实，适用法律正确，罪名成立，应予支持。被告人宋卫民在侦查过程中，主动如实交代了办案机关未掌握的受贿15.2万元的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。案发后，被告人宋卫民的家属主动退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人宋卫民的辩护人提出的被告人宋卫民认罪、悔罪，系自首，且其家属在案发后主动全额退赃的辩护意见，客观真实，本院予以采纳；提出的被告人宋卫民没有索贿行为，也未给行贿人谋取非法利益，社会危害性较轻的辩护意见，不影响对被告人宋卫民的定罪量刑，故对该辩护意见，本院不予采纳；提出的被告人宋卫民将部分非法所得用于公务开支的辩护意见，没有相应的证据予以佐证，故对该辩护意见，本院不予采纳。根据被告人宋卫民的犯罪情节和悔罪表现，判处缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，可依法宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款、第十九条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第三条之规定，判决如下：
被告人宋卫民犯受贿罪，判处有期徒刑一年零七个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向晋中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张晓成
审 判 员 师小丽
人民陪审员 赵克功
二〇一六年八月十二日
书 记 员 马晓莉