广西壮族自治区平乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第69号
公诉机关广西壮族自治区平乐县人民检察院。
被告人周志平，中共党员，平乐县国土资源局党组成员、纪检组长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月3日经平乐县人民检察院决定刑事拘留，同日由平乐县公安局执行刑事拘留，同年1月17日经桂林市人民检察院决定逮捕，同年1月18日由平乐县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。
辩护人刘可智，广西恒法律师事务所律师。
广西壮族自治区平乐县人民检察院以平检刑诉（2014）49号起诉书指控被告人周志平犯受贿罪，于2014年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，两次公开开庭审理了本案。平乐县人民检察院指派检察员刘呈志出庭支持公诉，被告人周志平及其辩护人刘可智到庭参加了诉讼。期间，因案情复杂需补充侦查，平乐县人民检察院建议本院延期审理一次。现已审理终结。
广西壮族自治区平乐县人民检察院指控，2011年至2012年间，被告人周志平在担任平乐县国土资源局党组成员、纪检组长，在分管平乐县土地整治项目工作期间，利用职务上的便利，接受施工方王某的请托，为王某在平乐县同安镇华山村委土地整治项目工程的施工过程中事务协调、工程变更、工程款结算、工程验收等方面提供帮助。并于2012年3月15日在南宁市青秀路被告人周志平的车上收受行贿人王某给予的现金人民币20万元，用于自身购买商品房。案发后，被告人周志平将所收受行贿人王某的20万元人民币全部退出。
公诉机关并提供了证人陈某洲、谢某、刘某斌等人的证言、行贿人王某的陈述，被告人周志平的供述相关书证材料等认定上述事实的证据。公诉机关认为，被告人周志平身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据被告人周志平的到案经过，符合自首条件，建议本院在六年至十年有期徒刑幅度内量刑。提请本院依法判处。
被告人周志平对公诉机关指控其犯受贿罪的事实及罪名无异议，但认为其有自首情节，请求法院从轻处罚。辩护人刘可智提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人周志平犯受贿罪的基本事实和罪名无异议，但认为行贿人王某的工程施工过程中事务协调、工程变更、工程款结算、工程验收等方面都有合同约定，周志平并没有为王某谋利，故起诉书指控的犯罪客观方面缺少“为他人谋利”的犯罪事实。另提出周志平犯罪情节轻微，符合自首条件，归案后积极退出所得赃款，有悔罪表现，且是初犯，主观恶性不大，建议本院判处五年有期徒刑。
经审理查明，2011年至2012年间，被告人周志平在担任平乐县国土资源局党组成员、纪检组长，分管平乐县土地整治项目工作期间，利用职务上的便利，于2012年3月15日，在南宁市青秀路被告人周志平的车上，收受施工方王某给予的现金人民币20万元。为王某在平乐县同安镇华山村委土地整治项目工程施工过程中的事务协调、工程变更、工程款结算、工程验收等方面提供便利。
案发后，被告人周志平家属分别于2014年1月6日、10日、13日将赃款人民币20万元退出，由平乐县人民检察院暂扣。
上述事实，有公诉机关提供的如下证据证明：
1、身份证明，证实被告人出生于1976年3月26日系完全刑事责任能力人。
2、相关任命文件，证实2009年1月8日，周志平任命为平乐县国土资源局耕保股股长，2009年12月15日，周志平任命为平乐县国土资源局党组成员，2011年12月21日任命为平乐县国土资源局纪检组长，具有国家机关工作人员身份。
3、国土资源系统管理相关文件、土地开发整理项目会审表及施工合同等相关资料记账凭证，王某银行的工程款清单、账户信息等，均证实同安华山村委的土地整治项目工程均通过了相关部门的各项审批手续，被告人周志平系该项工作的分管负责人。国土资源局与中标公司达成了施工合同的事实，同时证实在施工后给予工程款的情况，也证实该工程款中大部分已交付给王某的事实。
4、内部工程经济承包合同书，授权委托书，证实广西盛丰公司与王某旋（王某女儿）签订转包华山村委的土地整治项目工程的事实，王某旋授权潘某虎负责管理相关事项的事实。
5、银行流水清单，证实被告人周志平妻子谢某的银行账户中陈某洲存入人民币20万元的流水情况。
6、检察院暂扣押专用票据，证实被告人于2014年1月6日、10日、13日分三次将人民币20万元交至平乐县人民检察院暂扣。
7、情况说明，证实平乐县人民检察院反贪贿赂局已掌握被告人周志平受贿人民币10万元的事实，并于2014年1月2日到平乐县国土局要求其接受调查，局长姚某军电话通知在桂林出差的周志平回单位，周志平回到单位后，姚某军与其进行了简单的交谈，后介绍检察机关侦查人员身份即将周志平带至平乐县人民检察院调查问话。在此期间，周志平如实供述了其收受王某人民币20万元，当日检察机关没有对其立案也没有采取强制措施，2014年1月3日平乐县人民检察院对其立案调查，并采取拘留强制措施。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，可以认定为自首。
8、证人林某章的证言，证实2011年其打电话问周志平有没有工程可做，后周志平说在同安有一项目，转让费12%，另他要1%左右的好处费，遂介绍王某与周志平认识的事实。
9、证人陈某洲、谢某的证言，证实周志平让陈某洲帮忙，与其妻子谢某说自己向陈某洲借了人民币20万，陈某洲将20万元打入谢某账户，谢某用这20万缴纳购房款的事实。该款系周志平收受王某的20万元。
10、证人刘某斌的证言及证明，证实刘某斌的公司中标后，承包给南宁的一个叫王某的老板，王某是以他女儿的名义与他们公司签订转包协议的事实。
11、证人严某军的证言，证实同安华山土地整理项目分管领导是周志平，施工方是王某，现场管理是潘某虎的人负责管理的事实。
12、证人姚某军的证言，证实2014年1月2日平乐县人民检察院办案人员到平乐县国土局找周志平，其电话告知在桂林出差的周志平是人民检察院办案人员来找，并通知回单位。周志平回到单位后，其在征得检察机关同意后与周志平进行了几分钟的交谈，并做周志平思想工作要配合检察机关调查，随后周志平即被带至平乐县人民检察院。
13、行贿人王某陈述，证实其在2011年做了个平乐县同安镇华山村委土地整治项目工程，并通过林某章认识分管该项工作的周志平，林某章介绍认识时，就跟其讲过按行规要送工程款的1.5%的好处费给周志平，这样才能得到他的关照，后在工程施工过程中在一定程度上也得到了周志平的关照，并给予了周志平现金人民币20万元的事实。
14、被告人周志平供述，证实被告人在任职期间分管平乐县土地整治项目工作时，于2012年3月在南宁与平乐县同安镇华山村委土地整治项目工程的施工方王某吃饭时，王某叫其在工程过程的事务协调、工程变更、工程款结算、工程验收等方面给予帮助，并答应给其好处。次日，在国土厅附近收受了王某现金人民币20万元，并将此款通过表妹夫陈某洲打入妻子谢某的账户的事实。
上述证据，经过法庭举证、质证，本院认为，证据来源合法，内容客观真实，与本案事实有关联，证据之间能够相互吻合和相互印证，已形成完整的证据链。对于上述证据，本院确认为本案的定案依据。
本院认为，被告人周志平身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人周志平犯受贿罪的罪名成立。关于辩护人刘可智提出，行贿人王某的工程施工过程中事务协调、工程变更、工程款结算、工程验收等方面都有合同约定，周志平并没有为王某谋利，故起诉书指控的犯罪客观方面缺少“为他人谋利”的犯罪事实的辩护意见。经查，被告人周志平身为国家机关工作人员，在分管平乐县土地整治项目工作中，明知行贿人王某给予钱财是为了能在施工过程中能得到相应的关照，而仍接受其钱财，国家机关工作人员职务的廉洁性被侵犯，符合受贿罪的犯罪构成要件。为此，本院不予采纳该辩护意见。辩护人另提出周志平的到案符合自首条件。经查，侦查机关已掌握被告人周志平收受王某人民币10万元，但尚未对其宣布采取强制措施，其主动投案接受调查，并如实供述了自己收受王某人民币20万元的犯罪事实，符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于自首的规定，是自首，依法可以减轻处罚。为此，该辩护意见本院予以采纳。关于辩护人提出的周志平归案后积极退出所得赃款，有悔罪表现且是初犯的辩护意见。经查，与本案事实相符，本院予以采纳。被告人周志平所得赃款现金人民币20万元已全部退出，可酌情对其从轻处罚。根据本案的具体事实、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七第一款之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人周志平犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月3日起至2020年1月2日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 林健壮
审 判 员 陈 梅
人民陪审员 莫晓雪
二〇一四年十月二十七日
书 记 员 覃 甜
附法律条文：《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。