湖南省隆回县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0524刑初205号
公诉机关湖南省隆回县人民检察院。
被告人陈建青，男，1968年4月26日出生于湖南省隆回县，汉族，高中文化，农民，原隆回县周旺镇水口村村主任，住隆回县。无前科。因涉嫌犯贪污罪，于2016年7月13日被隆回县公安局刑事拘留。2016年7月27日经隆回县人民检察院批准，被取保侯审。2017年6月13日经本院�定，被隆回县公安局执行逮捕。现羁押在隆回县看守所。
湖南省隆回县人民检察院以隆检公诉刑诉(2017）181号起诉书指控被告人陈建青犯贪污罪，于2017年5月23日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆回县人民检察院检察员黄鑫，被告人陈建青到庭参加诉讼。现已审理终结。
隆回县人民检察院指控：被告陈建青利用职务便利骗取，侵吞公共财物共计人民币134700元。具体如下：
(1)2012年，隆回县周旺镇水口村阴山水库除险加固工程需要征收水口村3、4、5组的部分土地。在征地工作中，陈建膏利用水务站工作人员不如晓具体征地数据的机会，虚增征地面积，并将虚假数据上交到周某水务站核算征地面积，从中骗取土地补偿款63802元，并用于个人开支。
(2)在此次征地中，实际征地补偿款为70898元，�建青同样用作个人开支。在案发后，被告人陈建青为逃避侦查，拒不归还非法所得，逃窜至广东省，后在广东省东莞市被抓获归案。
另查明，被告人陈建青已上交114700元非法所得，暂扣子本案。
公诉机关就其指控的上述事实提供了受理刑事案件登记表、抓获经过、领据、收条、花名册.户籍证明；证人邵某1、曾某、邓某、邵某2、邵某3、彭某等的证肓；被告人陈建青的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人陈建青利用职务便利，骗取公共财物，数额较大，其行为触犯了(中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈建青表示认罪，辩解称起诉书指控的134700元贪污款，有20000元支付了村里应付的公路款。
经审理�明，2012年，隆回县周某水口村阴山水库除险加固工程立项后，需要修建通往阴山水库的公路，为此，隆回县小型病险水库加固工程项目部征收了周某水口村3、4、5组的部分土地。征收土地丈量后，被告人陈建青向时任水口村支部委员兼水口村财务秘书的彭某提出，把征收土地的数据虚报扩大上报给有关部门，多得一份政府土地补偿款，好为村里做些实事。彭某表示同意，并且配合被告人陈建青将扩大的征地数据上报给有关部门。2012年12月20日，隆回县小型病险水库加固工程项目部根据水口村上报的征地数据与周旺镇水口村签订了征地协议，征用水口村山地4.35亩，计人民币42600元，征用土1.1亩、田2.52亩，计人民币92100元，山、土、田共计人民币134700元。2013年2月5日，被告人陈建青和彭某伪造了征地人员发名册，从周某财政所领取了134700元征地补偿款。陈建青领到该款后，除支付给承建水口村公路的承包商王某工程款20000元外，其余114700被陈建青挪用于个人承包的工程，后发现纪委在调查该款的去向，即与彭某商量，虚构事实，隐瞒真相谎称该款已用于村里公益事业，企图据为己有。
上述事实，有经庭审质证、认证并经查证属实的下列证据予以证明：
1、受理刑事案件登记表证明，被告人陈建青因涉嫌贪污被隆回县人民检察院立案。
2、抓获经过证明，2016年7月10日，广东省东莞市公安局城东分局查房时发现陈建青是网上追逃人员，即带回派出所尔后羁押在东莞市第二看守所。
3、征地协议证明，2012年12月20日，隆回县小型病险水库加固工程项目部与周某水口村签订了征地协议，协议征用山地4.35亩，征地款为42600元人民币，征用土1.1亩、田2.52亩征地款为92100元人民币，山、土、田共计134700元人民币。
4、被告人陈建青签字的现金支票证明，2013年2月5日，被告人陈建青和彭某等人从周某财政所领取了征地补偿款134700元人民币。
5、领据、收条和银行转账凭证证明，2013年2月8日，王某从陈建青手领取水口村公路硬化款20000元；2013年2月8日，陈建青给为其个人做过的阮某211600元；工程款20000元；2013年2月8日陈建青转账给为其做工的谢某90000元人民币。
6、花名册证明，周旺镇水口村阴山水库工程具体征了那些村民的地。
7、周某委员会（2011）19号文件和（2011）20号文件证明，被告人陈建青20**年任水口村委会主任，后来在换届选举时又被选举为村支书。
8、户籍资料证明，被告人陈建青的身份和年龄。
9、证人邵某1的证言证明，他是彭某的丈夫。2012年，周某水口村阴山水库需除险加固，要修建通往阴山水库�公路，需要征收了水口村3、4、5组的部分土地用于修路。征收土地计量时，他在场计量，计量后，陈建青提出，可以把征收土地的数据报大一点，这样可以多得一部分政府的土地补偿款，好为村里做些实事。陈建青说征地款已到了镇财政，要他老婆一起去镇里领钱。陈建青和他老婆彭某造了一份村民发名册（被征土地人员），2013年2月5日，从周某财政所领取了土地补偿款134700元人民币。陈建青领到该款后，大部分被陈建青用于个人承包的工程。后来，陈建青讲组织可能要来调查，即与他及他老婆彭某商量，要他们配合讲征地款已全部用于村里修建公路。
10、证人曾某的证言证明，他是隆回县小型病险水库除险加固建设管理项目部的法人代表，2012年周某水口村阴山水库除险加固立项后，要修通往阴山水库的公路，需要征收了水口村3、4、5组的部分土地。征收土地计量时，他不在场，他只是在征地协议上签了字，山地是15000一亩，田、土是30000一亩。征地款共计是13万多元。该款是2013年2月初拨下去的。
11、证人邵某2的证言证明，他是水口村3组的组长，2012年水口村阴山水库除险加固，要修建通往阴山水库的公路，需要征收了水口村3、4、5组的部分土地用于修路。征收土地计量时，陈建青、彭某、邵某1水口村4、5组的组长和镇里的领导在场。他没有田土被征，也没有领征地款，征地表上的名字不是他签的。
12、证人邵某3、邵某4、邵某5、邵某6、邵某7、邵某8、易某、张某、邵某9、邵某10的证言证明，他是水口村村民，2012年水口村阴山水库除险加固，修路时征收了水口村3、4、5组部分村民的土地，他们均有田、土、山被征用于修路。但一直没有拿到钱，征地发名册上的名字不是他们所签。
13�证人阮某1的证言证明，2012年左右，他为陈建青承包的九龙江水库开挖机，在陈建青手上领过工程款，2013年2月8日陈建青给了他11600元钱。
14、证人谢某的证言证明，2012年他为陈建青承包的阴山水库送河沙和碎石，钱由他垫付的，2013年2月6日陈建青付给了他9万元钱。
15、证人王某的证言证明，2009年他承包修建周旺镇水口村的村道，工程款政府补贴一部分，村里自筹大部分，修路的过程中，他收了村里一些集资款，完工后水口村还欠他们工程款8万多元。2013年2月8日在陈建青手上领了应由水口村支付的工程款20000元。
16、证人彭某的证言证明，2008年至2011年，她担任水口村的支部书记兼村秘书，2011年至2014年担任村秘书负责村财务及报账。在她担任村干部期间，水口村修建了一条3.4公路的村道，村道的承包人是王某，还修了一条2.8公里的机耕道。2012年，她所在的水口村阴山水库除险加固，要修通往阴山水库的公路，需要征收了水口村3、4、5组的部分土地用于修路。征收土地计量时，她和陈建青还有镇里、组里的人在场，她丈夫负责丈量。丈量后，陈建青提出，可以把征收土地的数据报大一点，这样可以多得一部分政府的土地补偿款，好为村里做些实事。2013年初，陈建青说征地款已到了镇财政，要她一起去镇里领钱。为了把这134700元征地款拿到手，她和陈建青伪造了征地村民发名册，2013年2月5日，她和陈建青从周某财政所拿了一张支票，到信用社领取了土地补偿款134700元人民币。陈建青领到该款后，本来她和陈建青讲好了的，把多报的6万多元征地款和陈建青私分据为己有，她当时想从中拿3万元走，但陈建青讲：“村里还有好多事要做，钱先放他那”。她就走了。这134700元钱村里最后只支付了王某2�元，余款114700元不知被陈建青用到什么地方去了。2015年周某纪委来查这笔征地款的去向，陈建青就和她商量，要她作证说这134700元征地款均已用于村里修建村道和机耕道，讲具体村道多少，机耕道用多少由他造假，她表示同意。后来组织来调查时，她就配合陈建青讲了假话，企图把真相隐盖过去。但大部分被陈建青用于个人承包的工程。后来，陈建青讲组织可能要来调查，即与他及他老婆彭某商量，要他们配合讲征地款已全部用于村里修建公路。
17、被告人陈建青的供述与辩解证明，2012年他担任水口村支部书记兼村主任。2012年，隆回县周某水口村阴山水库除险加固工程立项，他承包修建加固。阴山水库除险加固需要修通往阴山水库的公路，因而征收了水口村3、4、5组的部分土地用于修路。征收土地计量后，他向水口村支部委员兼水口村财务秘书的彭某�出，可以把征收土地的数据虚报扩大一点，上报给水务部门，这样可以多得一部分政府的土地补偿款，好为村里做些实事，彭某同意后配合他将扩大的征地数据上报镇水务站。2012年12月20日，隆回县小型病险水库加固工程项目部与周某水口村签订了征地协议，山、土、田共计134700元人民币。2013年2月5日，他和彭某伪造了征地人员发名册，并和彭某一起从周某财政所领取一张134700元的支票，到信用社取了137000元钱。钱拿到后，彭某想拿走多报的6万元中的一半，他没有给。后来他从134700元中支付给承建水口村公路的承包商王某工程款20000元，其余114700被他挪用于自己承包的工程中去了。2015年，彭某讲周某纪委要来查这笔征地款的去向，他就和彭某商量，要彭秀华作证说这134700元征地款已全部用于村里修建村道和机耕道，具体村道用多少钱，机耕道用多少钱他也造了个假数，用来应付组织调查。
另查明：
1、在本案提起公诉前，被告人陈建青已将其贪污的114700元公款，全部退还，上缴国库。
上述事实，被告人陈建青在开庭审理过程中亦无异议，并有隆回县人民检察院出具的一般缴款书予以证明，足以认定。
2、被告人陈建青因本案于2016年7月13日被隆回县公安局刑事拘留，2016年7月27日被取保候审，2017年6月13日经本院决定被隆回县公安局执行逮捕。本院决定逮捕前已羁押15天。
本院认为，被告人陈建青利用职务便利，领取国家专项资金后，将其中114700用于个人支出，后又虚构事实，谎称用于公益事业，企图据为己有，其行为已构成了贪污罪。公诉机关指控被告人陈建青犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人陈建青在本案提起诉讼前，已如实供述了自己的犯罪事实�又退还了其贪污的全部赃款，依法可以从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑》》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第(一)项的规定，判决如下：
被告人陈建青犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元人民币。
（罚金限判决生效后五日内缴纳。刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月13日起到2018年5月29日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 彭洪林
人民陪审员 刘光武
人民陪审员 龚家银
二〇一七年八月二十八日
代理书记员 李 倪