湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0112民初141号原告：陈怡，女，1989年12月21日出生，汉族，住长沙市望城区。被告：长沙市望城区黄金园街道桂芳村土地湾村民小组，地址：长沙市望城区黄金园街道桂芳村土地湾组。主要负责人：李玉章，该组组长。被告：长沙市望城区黄金园街道桂芳村村民委员会，地址：长沙市望城区黄金园街道桂芳村。法定代表人：陈炳炎，该村委会主任。原告陈怡与被告长沙市望城区黄金园街道桂芳村土地湾村民小组（以下简称土地湾组）、长沙市望城区黄金园街道桂芳村村民委员会（以下简称桂芳村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年1月16日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈怡到庭参加诉讼，被告土地湾组、桂芳村经本院依法传唤拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告陈怡向本院提出诉讼请求：1、被告土地湾组支付原告集体收益款40000元；2、被告桂芳村就被告土地湾组应支付原告上述集体征收收益但不能履行的部分承担补充给付义务；3、两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告陈怡自小系土地湾组村民，在该组生活成长，陈怡结婚后户口未迁出，男方为非农户。2016年3月，因强生医药项目建设，土地湾组部分集体土地被征收，该组组员先后分得土地征收补偿款人均59085元、1020元。被告土地湾组仅分配原告20000元，其余款项未分配原告。被告土地湾组辩称，1、从新东阳租用本组稻田起，全组社员一致通过，外嫁女除出嫁当年能够享受集体分配，此外不能享受组上的任何分配，此制度已经实施了十余年；2、在分配土地费时，组员们商议决定付给外嫁女陈怡、肖静二人各20000元，当时陈怡父亲在会上没有反对；3、因为陈怡于2015年12月嫁出，按照本组《规章、制度》第六条、第七条，陈怡不能享受本组任何分配。本组社员相信法律是公正的，相信法院会作出公平、公正的判决。对于双方当事人提交的证据，本院经审查后予以采信并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告陈怡出生后落户在被告土地湾组，并在该地生活成长，2015年10月原告陈怡与长沙市岳麓区居民彭泽结婚，陈怡婚后未迁出户口。2016年上半年因建设强生医药项目，被告土地湾组部分集体土地被征收并获得土地征收补偿费用，土地湾组随后制定《规章、制度》，其中约定“6、外嫁女不能享受组上任何分配。7、征收费在12月31日止付清的则转入下年进行分配，如果当年未付清征收费，当年有嫁出去或死亡的不能享受下年分配。”之后该组针对集体收益分配问题进行讨论，最终决议对原告等有争议的人员每人分配20000元，其余组员人均分配59085.6元。2016年12月，土地湾组再次分配该组集体收益款，人均分得1020元，原告未获分配。本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应综合考虑户籍登记、生产生活地、基本生活保障、与该农村集体经济组织权利义务关系等因素。原告陈怡自小落户在被告土地湾组，并在该地生活成长，原始取得土地湾组集体经济组织成员资格。被告土地湾组未提交证据证明原告在其他集体经济组织享受了成员权益，亦未提交证据证明在本案集体收益分配中原告应当少分或者不分，故原告应当享有平等参与被告土地湾组集体收益分配的权利，本案涉及的土地征收补偿款系集体土地征收所得，应属于集体收益。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”被告土地湾组未分配原告集体收益款的行为，损害了妇女在农村集体经济组织中的合法权益。本案涉及的被征收集体土地属于土地湾组所有，被告桂芳村不是本案涉及集体收益款的所有人，也并非决定本案集体收益款分配方案的主体，原告要求被告桂芳村承担补充支付责任的请求缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，对于原告陈怡要求被告土地湾组支付集体收益款40000元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，参照《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：一、被告长沙市望城区黄金园街道桂芳村土地湾村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告陈怡集体收益款40000元；二、驳回原告陈怡的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，减半收取计400元，由被告长沙市望城区黄金园街道桂芳村土地湾村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  罗果二〇一七年三月十五日代理书记员  廖伟附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国农村土地承包法》第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。第二十八条第三款属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条村民委员会、村民会议、村民代表会议及村民小组在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益等事项时，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的与男子平等的权益。在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。第二十三条农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。