新疆维吾尔自治区阜康市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新2302刑初149号
公诉机关阜康市人民检察院。
被告人郝明，男，1975年1月1日出生，公民身份号码×××，汉族，中专文化，个体，住新疆昌吉市。2016年6月1日，因涉嫌犯行贿罪被阜康市公安局刑事拘留，2016年6月16日被逮捕，现羁押于阜康市看守所。
辩护人王振宇，新疆同创律师事务所律师。
阜康市人民检察院以阜检公刑诉（2016）138号起诉书指控被告人郝明涉嫌犯行贿罪，于2016年12月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月20日公开开庭审理了本案。阜康市人民检察院指派检察员武文芳出庭支持公诉，被告人郝明及其辩护人王振宇到庭参加诉讼。现已审理终结。
阜康市人民检察院指控，2011年至2015年，被告人郝明在阜康市三工河乡承包土地期间，通过其在阜康市三工河乡任乡党委书记同学武某引荐下，认识该乡负责农业副乡长刘某1，武某安排刘某1与郝明接洽，经刘某1运作帮助下，被告人郝明于2011年8月间相继承包三工河乡拜斯胡木5400亩土地、大泉村5000亩地。2013年4月16日，在副乡长刘某1的帮助下，被告人郝明将其承包的三工河乡拜斯胡木5400亩土地流转给他人，并获利。2013年4月23日，被告人郝明为表示感谢，同时让武某、刘某1帮忙协调解决其承包的大泉村5000亩地灌溉用水问题，遂安排其前妻何某于2013年4月23日，以银行转账的方式为别向武某、刘某1提供的银行卡号内各转入人民币40万元。
被告人郝明在经济往来中违反国家规定，给予国家工作人员以财物，共计人民币80万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了：书证，证人证言，被告人供述和辩解。
公诉机关认为，被告人郝明在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，构成行贿罪。提请本院判处。
被告人郝明辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。辩护人的意见为：1、对起诉书指控被告人郝明涉嫌行贿的定性不持异议；2、起诉书指控”2013年4月，在刘某1的帮助下，被告人将其承包的三工河乡拜斯胡木5400亩土地流转给他人并获利”缺乏证据证实。3、被告人郝明具有自首情节，依法可从轻、减轻处罚。4、被告人郝明主观恶性较轻，也并非为谋取不正当利益而向他人行贿，被告人属于初犯，没有前科劣迹。建议合议庭对被告人郝明从轻、减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人郝明与武某系同学关系，2010年10月至2016年1月间，武某任三工乡党委书记，2010年郝明到武某处提出想承包三工河乡土地，武某引荐被告人郝明与三工河乡负责农业副乡长刘某1认识，并安排刘某2按照程序参加招投标。2011年8月，被告人郝明与三工河乡政府签订了二份土地经营权转让合同，三工河乡政府将拜斯胡木5400亩土地，大泉村5000亩土地转包给被告郝明从事农业生产经营。2013年4月16日，在刘某1的帮助下，被告人郝明将其承包的三工河乡拜斯胡木5400亩土地流转给他人，并获利。被告人郝明为表示感谢，同时让武某、刘某1帮忙协调解决其承包的大泉村5000亩地灌溉用水问题，安排其前妻何某于2013年4月23日，以银行转账的方式分别向武某、刘某1提供的银行卡号内各转入人民币40万元。
2016年4月19日，被告人郝明接到阜康市检察院的通知后主动至检察院反贪局，在接受询问时如实供述了其行贿事实。2016年6月1日阜康市检察院对被告人郝明涉嫌行贿罪一案立案侦查。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、干部履历表一份、干部任免审批表三份、干部任免通知二份、国家机关考试录取工作人员登记表一份、公务员登记表一份、干部任免通知书一份，证明武某为国家机关工作人员，2006年4月至2009年1月任阜康市三工河哈萨克民族乡党委副书记；2009年1月至2010年10月任阜康市九运街镇党委副书记、镇长；2010年10月至2016年1月任阜康市三工河哈萨克民族乡党委书记；2016年1月13日至案发前任阜康市政府党组成员、办公室主任。
2、干部履历表一份、干部任免审批表一份、干部任免通知一份，证实刘某1系国家机关工作人员，2011年3月3日至2016年期间分别任阜康市三工河哈萨克民族乡副乡长、阜康市三工河哈萨克民族乡党委委员。
3、中共阜康市三工河哈萨克民族乡三党发（2011）178号委员会文件一份、会议记录一份、阜康市三工河乡转字（2011）01号昌吉州土地经营权转让合同一份、补充协议二份；阜康市三工河乡转字（2011）02昌吉州土地经营权转让合同一份、补充协议二份。证实2011年8月27日阜康市三工河乡人民政府与郝明签订三工河乡拜斯胡木土地5400亩土地经营权转让合同、大泉村退牧还草项目区5000亩土地转让合同，转让期限为30年，合同内容涵盖转让面积、转让期限、支付时间、交付土地的时间、土地经营权转让和使用的约定等，三工河乡人民政府法定代表人穆辉提、授权代表人刘某1在转让合同上签名。
4、三工河乡农经站出具郝明农经站账户交款情况一份、记账凭证、收款收据十份。证实被告人郝明于2011年至2013年向农经站账户交大泉村、拜斯胡木退牧还草项目承包费共计438万元的事实。
5、昌吉州土地转让合同一份，证实2013年4月16日，在刘某1的帮助下被告人郝明将阜康市三工河乡人民政府转包给郝明的三工河乡拜斯胡木5400亩土地出让给王晶、赵凌空、赵凌云、赵凌龙的事实及经过。
6、昌吉州土地承包合同一份、三工河乡大泉村2011年实施5000亩退牧还草项目土地分配名单。证实大泉村5000亩退牧还草项目土地3600亩土地分给大泉村牧民，1400亩为村集体土地，2013年4月23日，被告人郝明就该5000亩土地与大泉中心村签订土地承包合同，该份合同约定的承包费低于与三工河乡政府签订合同约定的承包费。
7、承诺书一份、阜康市三工河乡党员会三党发【2015】109号文件一份。证实：（1）2015年2月5日阜康市三工乡大泉中心村承诺于2015年7月1日前解决被告人承包土地的用水灌溉问题，确保该土地全部达到可种植状态。（2）三工河乡党委会议研究决定，待收回黄土梁5000亩耕地后，使原合同继续实施，如无法执行收回土地，乡政府将分两期退还已交付的承包费。
8、何某身份证复印件一份、中国邮政储蓄银行阜康市支行取款凭证一份、中国邮政储蓄银行阜康市支行转账凭单一份、一本通活期账户交易明细一份、中国邮政储蓄银行卡复印件一份、王某身份证复印件一份、中国邮政储蓄银行阜康市支行取款凭证一份、借条一张、现金缴款单一份。证实：2013年4月23日，被告人郝明通过其前妻何某以转账形式，向王某中国邮政储蓄银行阜康市支行卡号为×××卡内转入人民币40万元；2013年8月11日被告人郝明向武某借20万元现金，武某安排其母亲朱某及王某从阜康市支行户名王某、卡号为×××卡内取人民币20万元给郝明，后郝明给王某打了一张借款20万元的借条，并注明2014年1月30日前还清。
9、中国农业银行卡转账取款业务回单一份、雷某身份证复印件一份、对公账户交易明细表一份、中国农业银行借机卡业务凭证、中国农业银行已注销户活期账户明细清单。证实雷某2013年4月23日在农业银行办理银行卡（卡号×××），刘某1与当日将该农业银行卡号提供给郝明；被告人郝明安排其前妻何某于2013年4月23日、5月7日两次从农业银行新疆分行户名为何某卡号为×××的银行卡内转账给雷某中国农业银行卡号为×××的卡内转入人民币40万元、10万元。
10、证人武某证言5份，证实2011年至2015年间，被告人郝明在承包三工河乡拜斯胡木5400地以及大泉村5000亩地后，向担任阜康市三工河乡乡党委书记的武某提供的银行卡内转款40万元现金以示感谢的事实及经过以及被告人郝明向武某借20万元现金并打借条的时间、地点。
11、证人刘某1的证言5份，证实被告人郝明承包三工河乡拜斯胡木5400地以及大泉村5000亩地期间，在其同学武某的引荐下认识该乡副乡长刘某1，在对拜斯胡木5400亩地转包时，经刘某1的帮助，将该地转包。郝明为了表示感谢，向阜康市三工河乡乡党委书记武某行贿人民币40万元、向副乡长刘某1行贿人民币40万元现金的事实经过、行贿原因、方式。同时证实2011年5月刘某1以走关系为由让郝明支持其人民币10万元现金打款的时间、地点及事实经过。
12、证人王某证言一份。证实王某系武某母亲朱某的表弟媳妇，2013年，武某母亲要求王某用自己的身份证为其办理一张银行卡，王某将本人2012年6月办好的一张邮政银行卡给朱某，卡号为：×××。2013年8月，武某母亲朱某将王某电话约至邮政银行，从×××卡内取款20万元给郝明，郝明给王某打了20万元的借条，同月，武某母亲朱某再次将王某叫至邮政储蓄银行，王某从×××卡内取出人民币19万元交给朱某，2016年3月经武某安排王某向阜康市纪委廉政账户内上缴人民币20万元的事实及经过。
13、证人何某证言一份。证实何某系郝明前妻，2013年4月，给郝明提供的雷某卡号为：×××银行卡内转入人民币40万元、雷某卡号为：×××银行卡内转入人民币10万元、王某卡号为：×××银行卡内转入人民币40万元的事实及经过。
14、证人朱某证言一份。证实证人朱某（武某母亲），2013年年初因儿子武某要求其办理一张银行卡，朱某从王某（其表弟媳妇）处借了一张邮政银行卡后告知武某，并将该卡保管。2013年8月13日，武某电话告知朱某郝明要借款20万元，并安排其母亲在借王某银行卡内（卡号为：×××）取款20万元给郝明，郝明打了20万元的借条，2013年8月，武某因需要用钱，再次安排其母亲（朱某）将王某叫至邮政储蓄银行将从卡号为：×××内取出人民币19万元现金交给朱某的事实及经过。
15、证人叶某.哈利牙提证言一份。证实2013年7月，三工河乡副乡长刘某1安排大泉中心村党支部书记叶某.哈利牙召集大泉中心村的牧民征求意见，并让郝明拿着事先打印好的承包合同与大泉中心村签订了5000亩土地承包合同事实及经过。
16、证人哈不力太.阿别力汗证言一份。证实郝明2011年承包拜斯胡木5400亩土地，加压滴管等设施都是已经完工了，加压滴管等设施不是郝明投资的，5400亩承包费是三工河乡政府确定的事实。
17、证人刘某3证言一份。证实：（1）雷某卡号为：×××农业银行卡办理时间为2013年4月23日；卡内的40万元现金进账的时间为2013年4月23日；卡内10万元进账的时间为2013年5月7日，转入该卡内的50万元钱不是雷某的。（2）在刘某1安排下，雷某从其信用卡上支取了40万元，分别于2015年12月7日，12月14日向阜康市纪检委廉政专户打款40万元的事实及经过。
18、证人雷某证言一份。证实雷某不知谁给其卡号为×××的农业银行卡内转入人民币40万元、10万元，该卡只有其丈夫刘某3知道，没有借给其他人使用的事实及经过；证实在刘某1安排下，雷某从其信用社卡内支取40万元，分别于2015年12月7日、12月14日打入阜康市纪检委廉政专户的事实及经过。
19、被告人郝明的供述八份。证实（1）被告人郝明在承包三工河乡拜斯胡木5400亩地以及大泉村5000亩地期间，在其同学武某的引荐下认识该乡副乡长刘某1，在对拜斯胡木5400亩地转包时，经刘某1的帮助，将该地转包，郝明从中赚取400余万元。郝明为了表示感谢，分别向三工河乡乡党委书记武某、副乡长刘某1各行贿人民币40万元；（2）2013年8月11日，被告人郝明向武某借款人民币20万元并将借条给武某母亲（朱某）的时间、地点及事实经过。
20、常住人口信息一份，证实郝明案发时已达到刑事责任年龄。
21、到案经过1份，证实被告人郝明在在立案侦查之前主动到检察机关投案。
本院认为，被告人郝明在经济往来中，给予国家工作人员武某、刘某1人民币各40万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款的规定，构成行贿罪，依法应予惩处。被告人郝明在被追诉前接到通知后主动到案，并如实交代自己行贿的罪行，系自首，公诉机关指控被告人的犯罪罪名及认定其自首的公诉意见正确，本院予以确认。辩护人关于被告人郝明系初犯，具有自首情节，没有前科劣迹，建议从轻、减轻处罚的意见，因与庭审查明的相符，本院予以采纳；辩护人关于起诉书指控”2013年4月，在刘某1的帮助下，被告人将其承包的三工河乡拜斯胡木5400亩土地流转给他人并获利”缺乏证据证实的意见，经本院审查，证人刘某2的证言证实在被告人将5400亩土地承包给他人的过程中，找到刘某2，让为其帮忙协调说好话，刘某2向承包方介绍土地状况，承诺该享受的优惠政策会继续享受，被告人郝明亦供述请求刘某2帮助将5400亩土地转包，从证人刘某2的证言、被告人郝明的供述看，在被告人将其承包的三工河乡拜斯胡木5400亩土地流转给他人的过程中，刘某2的承诺在一定程度上促成承包协议的签订，给予了帮助，关于获利，原合同每亩地承包费150元，每亩每5年增加50元，转让合同每亩1100元，承包费的差额是被告人实际取得的利益，因此，辩护人的该辩护意见，因缺乏相应的事实依据，本院不予采信。被告人郝明向国家工作人员行贿，法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役。鉴于被告人郝明具有自首情节，到案后及在庭审过程中始终能如实供认自己的罪行，并能真诚悔罪，本院决定对被告人郝明从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款，第三百九十条，第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下:
被告人郝明犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币五十万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后立即缴纳）
如不服本判决，可以接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 惠润英
代理审判员 甄作疆
人民陪审员 杨金标
二〇一七年一月十日
书 记 员 徐新红