广东省清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1802民初1077号
原告：李月德，男，1944年11月8日出生，汉族，住广东省清远市清城区。
原告：李灶木，男，1953年11月29日出生，汉族，住广东省清远市清城区。
原告：潘子容，男，1966年9月18日出生，汉族，住广东省清远市清城区。
委托代理人：梁杰，广东定海针（清远）律师事务所律师。
被告：李记云，男，1956年10月7日出生，汉族，住广东省清远市清城区。
被告：李灿权，男，1956年12月30日出生，汉族，住广东省清远市清城区。
被告：李灿容，男，1937年6月15日出生，汉族，住广东省清远市清城区。
委托代理人：邝浩文，广东正鑫律师事务所律师。
委托代理人：李嘉欣，广东正鑫律师事务所律师。
原告李月德、李灶木、潘子容与被告李记云、李灿权、李灿容承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年3月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告方的委托诉讼代理人梁杰，被告李记云、李灿权及被告李记云、李灿权、李灿容的委托代理人邝浩文、李嘉欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李月德、李灶木、潘子容向本院提出诉讼请求：一、判令确认安置补偿款385733元归原告所有；二、本案的诉讼费用由三被告承担。事实和理由：三被告与冯桂波、黄玉光分别签订《土地承包合同》，约定三被告将自留林地交给冯桂波、黄玉光承包经营，其承包的林地面积分别为22亩、52亩和13亩。2012年8月12日，原告与冯桂波、黄玉光签订《协议书》，约定冯桂波、黄玉光将承包的林地（榄冚、长冚、八冚）出租给原告管理；如在合同期间遇上国家或政府征收的，则按国家政策补偿，冯桂波、黄玉光只收取林地已种树木款，耕地补偿款归山主，因改造后及其他地上附着物归原告所有，该费用作为日常工作的管理费用…等事项。签订上述协议后，原告开始在、××、××地进行园地经营，并种植了樟树、桂花、福建茶、火龙果等经济作物。后，因佛清从高速建设项目征收了原告的园地，并对园地进行了安置补偿，该园地安置补偿款385733元已划到清远市清城区源潭镇青龙村民委员会中，现原被告对该安置补偿款385733元发生争议，致原告无法领取该款项。经当地政府、村委会等部门进行调解无法解决，上述部门建议向法院进行诉讼解决。综上，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。庭审中原告李月德、李灶木、潘子容增加诉讼请求，要求被告方返还安置补偿款385733元。
原告李月德、李灶木、潘子容提供了以下证据：证据1身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格。证据2人口信息，证明被告的诉讼主体资格。证据3土地承包合同、协议书、证明、律师函、EMS邮单，证明1、原被告的土地征收补偿合同关系；2、原告对该林地进行管理和改造；3、因佛清从高速建设项目征收原告的园地，并对园地进行了补偿；4、该安置补偿款385733元已划到清远市清城区源潭镇青龙村民委员会，现原、被告对该安置补偿款问题出现争议，原告请求源潭镇青龙村民委员会暂不要分配该补偿款。证据4冯桂波身份证复印件、证明、收据，证明1、冯桂波已将涉案的13亩土地在2012年转给了原告，2、原告在涉案土地上经营，3、收据是冯桂波交给被告的租金收据，其他单张的是原告交给冯桂波的收据。证据5《证明》，证明政府与原告至现场确认，并确认原告经营的涉案土地为园地。证据6《青龙村委会征收补偿款、安置补偿款、青苗补偿款分配情况复函》，证明涉案土地征收补偿情况。
被告李记云、李灿权、李灿容答辩称：一、被答辩人与答辩人没有任何关系，被答辩人起诉的主体身份不适格。二、被答辩人要求答辩人支付补偿款没有事实和法律依据。三、答辩人不适征收方，没有义务支付青苗补偿款。此外，地上附着物和青苗补偿款，政府已经支付给冯桂波，被答辩人对此有要求的话，应向冯桂波主张权利。土地补偿款按照法律规定，归土地所有权人所有。按照土地管理法实施条例规定，土地补偿款如果是集体的，归集体所有。因此村委会将土地补偿款给答辩人，依法有据。跟被答辩人、冯桂波没有关系。答辩人没有拿到所谓的385733元，被答辩人应当就此承担举证责任。
被告李记云、李灿权、李灿容提供了以下证据：《证明材料》，证明被告李记云所有的位于冚口的地块，早在70年代已由本村村民开荒种植，原告方并没有在上述地块进行种植活动。
经质证，被告方对原告方提供证据的质证意见如下：对于证据1真实性没有异议。对于证据2的人口信息并不是在公安机关调取，原告起诉被告主体不适格。对于证据3土地承包合同的真实性、合法性不予确认，土地承包合同在合同签名的地方并没有甲方、乙方和当地政府的盖章，对于协议书三性不予确认。对于证明，真实性、合法性不予确认，征地只是征收了三被告12亩土地、是否包括涉案的土地不清楚。对于律师函、EMS邮单三性不予确认，与被告无关。对于冯桂波身份证复印件真实性与确认。对于其他证据的真实性不予确认，与被告无关，冯桂波没有权利转让土地。对于冯桂波和王玉刚交租的情况，没有异议，至于原告和冯桂波之间的关系，我方不清楚。对于证明，与本案没有关系，确认土地性质应当由政府确认。对于《青龙村委会征收补偿款、安置补偿款、青苗补偿款分配情况复函》的真实性、合法性没有异议，但关联性有异议，按照约定涉案款项属于被告方。
原告方对被告方提供的证据真实性，不予确认。三被告已经将涉案的土地发包给冯桂波和王玉刚，而冯桂波已经将土地发包给原告。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下，被告李记云、李灿权、李灿容与案外人冯桂波、黄玉光分别签订《土地承包合同》，将自留林地交给案外人冯桂波、黄玉光承包经营，合同涉及的林地面积分别为22亩、52亩和13亩。2012年8月12日，案外人冯桂波、黄玉光将上述林地租赁给原告李月德、李灶木、潘子容，该协议中约定合同期间遇上国家或政府征收的，则按国家政策补偿，案外人冯桂波、黄玉光只收取林地已种树木款，耕地补偿款归山主，因改造后及其他地上附着物归原告所有等事项。之后，原告方开始在涉案土地上种植经济作物。因佛清从高速建设项目建设，涉案土地被部分征收，清远市清城区源潭镇青龙村民委员会收到集体土地补偿及安置费（27000元/亩）、青苗补偿费（4000元/亩）后，分配给李记云1056**.2元、李灿容43285.3元、李灿权236762.5元。
本院认为,被告方将涉案的土地分包给案外人冯桂波、黄玉光，再由案外人冯桂波、黄玉光将涉案土地租赁给原告方实际使用后，原告方属于该土地的实际使用人,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”，依据上述法律规定，原告方作为涉案土地的实际投入人，应当取得青苗补偿费；同时查明，青苗补偿费已由被告方领取，故其应当按照4000元／亩的标准将所涉补偿费返还被原告方，为此原告方要求被告方返还青苗补偿款的诉讼请求本院予以支持。
对于原告方要求被告方返还安置补偿费用的诉讼请求，本院认为安置补偿费是国家征收集体土地后，保障失地农民的基本生活费用，该费用应归土地的承包人所有，而本案中原告方只是涉案土地的承租方，其不符合领取安置补偿费的主体资格，为此对于原告方的该项诉讼请求本院不予支持。
对于原告方要求被告方返还土地补偿款的诉讼请求，本院认为土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，补偿的标准是征收土地的使用价值，土地的使用价值越高补偿的越多。原告方承租的土地原为林地，在租赁后由原告方将林地改造成园地，在改造的过程中原告方肯定会有相当的投入，被告方因原告方的改造行为获得了较高标准的土地补偿费，其作为受益人应当在受益范围内给予原告方一定幅度的补偿。对于补偿的标准问题，清城区源潭镇的安置征收补偿标准是林地12400元/亩、园地27000元/亩、耕地35100元/亩，上述标准中包含安置补偿费用和土地征收补偿两部分费用，安置补偿费用是一定的，不会随着土地性质的变化而变化，土地征收补偿费用则会随着土地使用价值的变化而变化。因此本案中林地与园地补偿标准之间的差额部分（14600元/亩），即可视为原告方对涉案土地改造及投入而增加的金额，被告方应在14600元/亩的受益范围内给予原告方一定的补偿，根据当地的分配及补偿习惯，本院酌情确定补偿标准为9600元/亩。
综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告李记云应当在本判决生效之日起七日内向原告方返还青苗补偿款及支付受益补偿款46364.1元（受益补偿款9600元/亩，青苗补偿款为4000元/亩，这两部分占据补偿款总额的43.87%，即105685.2元×43.87%）；
二、被告李灿容应当在本判决生效之日起七日内向原告方返还青苗补偿款及支付受益补偿款18989.26元（受益补偿款9600元/亩，青苗补偿款为4000元/亩，这两部分占据补偿款总额的43.87%，即43285.3元×43.87%）；
三、被告李灿权应当在本判决生效之日起七日内向原告方返还青苗补偿款及支付受益补偿款103867.71元（受益补偿款9600元/亩，青苗补偿款为4000元/亩，这两部分占据补偿款总额的43.87%，即236762.5元×43.87%）；
四、驳回原告李月德、李灶木、潘子容的其他诉讼请求。
本案受理费3543元，由原告李月德、李灶木、潘子容负担1989元，由被告李记云、李灿权、李灿容负担1554元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 邓 楠
二〇一七年十二月一日
书记员 叶思思
附相关法律条文：
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。
承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。