湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘07民初86号
原告：湖南金柳置业有限公司，住所地湖南省常德市武陵区城西穿紫河居委会柳叶大道2533号。
法定代表人：傅愚山，该公司董事长。
委托诉讼代理人：丁伟志。湖南南天门律师事务所律师。
被告：湖南上水低碳生态城投资有限公司，住所地湖南省常德市柳叶湖旅游度假区白鹤山乡（鼎城职业中专内）。
法定代表人：朱慧仙，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高峰，湖南正泰律师事务所律师。
原告湖南金柳置业有限公司（以下简称金柳公司）与被告湖南上水低碳生态城投资有限公司（以下简称湖南上水公司）无因管理纠纷一案，本院于2017年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金柳公司的委托诉讼代理人丁伟志、被告湖南上水公司的委托诉讼代理人高峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金柳公司向本院提出诉讼请求：判令湖南上水公司偿还垫付的工程及设备款67万元。事实和理由：2010年9月29日，常德市人民政府（以下简称市政府）与中国上水投资集团有限公司（以下简称上水集团公司）签订《常德柳叶湖低碳生态旅游城项目投资、建设、开发合同书》，约定上水集团公司投资人民币20亿以上，用于“常德柳叶湖低碳生态游旅城项目（以下简称旅游城项目）”开发建设；市政府于协议签订之日起18个月内提供1300亩土地用于旅游城项目建设，并应当符合法律、法规、政策等规定。同时约定上水集团公司全额投资设立湖南上水公司。协议签订后，湖南上水公司应将公司注册资本增资至7亿元，开展旅游城项目建设，并保证旅游城项目建设投资须在20亿元以上。在建设过程中，湖南上水公司因投资不到位，造成旅游城项目资金断裂，无能力继续后期投资开发、建设，且在施工过程中遗留未付工程款等大量债务，造成建筑施工企业停工、阻工，农民工堵路、堵桥，到市政府堵门上访等。为解决矛盾和维护社会稳定，湖南上水公司向市政府申请对该公司建设投入资金及财务成本进行清算审计。为此，市政府召开专题会议，要求抓紧组织已建工程的竣工验收，处理好建设开发中的遗留问题等善后工作。经政府清算小组同意，金柳公司从2014年8月至2016年8月31日，先后为湖南上水公司垫付工程、设备款67万元。金柳公司多次向湖南上水公司进行催讨，湖南上水公司不但不偿还，反而以湖南上水公司的名义，对外恶意担保，造成大量对外债务，严重影响整个旅游城项目的投资开发建设，损害了金柳公司的合法权益。
湖南上水公司辩称，湖南上水公司未委托第三方向他人支付任何款项。金柳公司在湖南上水公司不知情的情况下，代湖南上水公司履行合同义务是无效行为，金柳公司无权向湖南上水公司主张权利。《观览车游艺机特种设备购销合同》是湖南上水公司与上海游艺机械工程有限公司（以下简称上海游艺公司）的合同签订，欠款的是湖南上水公司而不是金柳公司。金柳公司在不知合同约定的质保金金额和质量保证期限的情况下，擅自给上海游艺公司付款，目的不明，可能给湖南上水公司造成损失；况且，案涉观览车设施一直被常德市欢乐桃花岛旅游投资管理有限公司非法占有、使用，湖南上水公司将依法另行主张权利。
金柳公司围绕诉讼请求依法提交了证据（详见所附证据目录），湖南上水公司未提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：金柳公司提交的证据一、证据二和证据三中的（1）、（2）与本案有关联性，其证据效力本院予以认可；金柳公司提交的证据三中的（3），虽然是市政府的工作会议纪要，但其中有部分内容涉及到对湖南上水公司对旅游城项目建设请求报告的回应，因此，对该证据中与本案有关的内容的证据效力，本院予以确认；金柳公司提交的证据四，证明了金柳公司为了减少损失为湖南上水公司偿还设备款的过程，其证据效力本院予以认可；金柳公司提供的证据五即《关于常德市柳叶湖文化产业园区内上水公司投资建设项目的清算审计报告（征求意见稿）》，虽然该文件未得到湖南上水公司的签字认可，但能证明从上海游艺公司采购的观览车设备为湖南上水公司所有，并按合同价款记入湖南上水公司的资产表，因此，对该报告中与本案有关的证明材料的证明效力本院予以认可。
根据确认的证据，本院认定事实如下：
2010年9月29日，市政府与上水集团公司签订《常德柳叶湖低碳生态旅游城项目投资、建设、开发合同书》。约定上水集团公司投资人民币20亿以上，用于旅游城项目开发建设，并约定上水集团公司设立湖南上水公司作为其“项目公司”，同时将市政府提供的项目开发用地的土地使用权证办理至“项目公司”名下。该合同签订后，湖南上水公司即开始进行旅游城项目的第一期工程“水上乐园”建设。2013年5月7日，湖南上水公司与上海游艺公司签订《观览车游艺机特种设备购销合同》，约定湖南上水公司向上海游艺公司购买观览车设备（本案观览车设备即摩天轮）一套，单价2690万元；结算方式及期限为“分五期付款”，前四期合计支付95%，第五期付款在“设备交付使用后的12个月（即质量保证期），质保期满的一周内，支付质保金134.5万元（总价5%）”。前四期款项共计2545.5万元由湖南上水公司自行给付2535.5万元，尚欠10万元；观览车设备已按合同要求安装到位。
2014年8月4日，湖南上水公司向市政府递交了《关于常德柳叶湖文化产业开发项目后续开发建设及其经营管理有关问题的申请报告》，该报告称，湖南上水公司2013年开始投入资金近7亿元进行游旅城项目一期工程“水上乐园”建设，现已基本建成，资金来源全部由自筹解决；因后续项目建设投资额较大，且由于国家经济结构调整，煤炭行业受到严重冲击，湖南上水公司已无资金和能力继续进行后续工程建设；为不影响旅游城项目的整体建设进程，在对湖南上水公司投入资金及财务成本进行审计，并经双方确认的前提下，由市政府以现金方式回购项目或股份；或者在确认土地使用权及资产所有权归湖南上水公司享有、所有的前提下，将营运权托管给市政府。湖南上水公司请求由市政府组建新公司继续项目的建设和经营，或者由湖南上水公司和市政府共同合作开发建设管理，并建议市政府组织相关单位及人员先行对工程进行评估。自此，湖南上水公司全面停止对旅游城项目的投资和建设。2014年8月12日，市政府召开专题会议并形成《关于加快推进常德柳叶湖文化产业园区项目建设有关问题的会议纪要》。该纪要明确了以下事项：1、市政府原则同意湖南上水公司向市政府递交的《关于常德柳叶湖文化产业开发项目后续开发建设及其经营管理有关问题的申请报告》的有关要求；协商终止2010年9月29日市政府与上水集团公司签订《常德柳叶湖低碳生态旅游城项目投资、建设、开发合同书》；2、柳叶湖文化产业园区项目协调办要督促项目施工单位对已进行招投标开工的项目抓紧按设计组织施工，确保工程质量并搞好工程决算；3、抓紧组织已建工程的决算审计；4、抓紧组织已建工程的竣工验收……6、督促湖南上水公司处理好债权债务……。
2015年3月19日，湖南上水公司向市政府成立的旅游城项目“清算领导小组”和常德市审计局递交了《关于请求对常德柳叶湖文化产业园区我公司投资建设项目进行清算审计的报告》，正式提出项目清算审计申请，以便回收投资及解除与市政府签订的《常德柳叶湖低碳生态旅游城项目投资、建设、开发合同书》，保证后续工作的顺利续接。2015年3月25日，常德市审计局作出《关于常德柳叶湖文化产业园区内上水公司投资建设项目的清算审计报告（征求意见稿）》，该报告确认，至2014年12月31日，湖南上水公司共完成投资6.1721亿元，其中包括湖南上水公司向上海游艺公司购买的观览车设备，并按合同订购价2690万元记入了湖南上水公司工程价款之中。对该审计报告，经多次协商协调，市政府及柳叶湖文化产业园建设开发协调领导小组与湖南上水公司未达成一致意见，湖南上水公司拒绝在该审计报告上签字。
由于湖南上水公司未能履行合同，旅游城项目的所有建设工程由市政府安排有关单位接管，并继续进行后续工程建设，但湖南上水公司与市政府就旅游城项目资产的权利归属仍存争议。
2016年5月，实际接管“水上乐园”工程建设的金柳公司向柳叶湖文化产业园建设开发协调领导小组递交《关于申请支付摩天轮质保金的请示》，该报告称，欢乐水世界（即水上乐园工程）即将开园，金柳公司经营管理的摩天轮设备厂家上海游艺公司与湖南上水公司签订的《观览车游艺机特种设备购销合同》已支付货款2545万元，尚欠10.5万元；另外5%（134.5万元）设备质保金到今年6月份质保期满后再支付给上海游艺公司；因2016年6月份中国特种设备检测研究院即将对摩天轮进行复检，由于摩天轮存在严重安全隐患，须由原厂家进行保修，但上海游艺公司以未全额收到合同约定的设备款为由，拒绝对摩天轮进行维修保养；又因湖南上水公司账户已被冻结，无法通过其账户向上海游艺公司支付设备尾款，为确保摩天轮正常营运，恳请同意在摩天轮免费质保期到期后，由金柳公司“以设备债权作为担保预借款项直接支付到相关单位”。计划分两期向上海游艺公司支付设备尾款134万元，第一期4月份支付67万元，第二期免费质保期到期后支付余款67.5万元，该两笔款项待清算工作完成后从回购湖南上水公司项目资金中扣除。该请示报告获常德柳叶湖文化产业园建设开发协调领导小组同意。
2016年4月20日，上海游艺公司向金柳公司出具收据，收到观览车第一期质量保证金人民币67万元；2016年5月20日，金柳公司依该收据通过交通银行常德市分行给上海游艺公司电子汇款67万元。
经核查，本案中所称常德柳叶湖文化产业园项目与旅游城项目系同一工程项目。
本院认为：湖南上水公司在履行上水集团公司与市政府签订的《常德柳叶湖低碳生态旅游城项目投资、建设、开发合同书》过程中，因自身资金链断裂，无力继续对旅游城项目进行开发建设。为了减少因该项目停工所造成的损失，金柳公司在没有法定义务和湖南上水公司委托授权等合同约定义务的情况下，接管旅游城项目中观览车设施，并为保证观览车设施的正常运行，代湖南上水公司支付部分货款，所得利益归于湖南上水公司，该行为符合无因管理的成立要件，由此所产生的债权债务，属于无因管理之债。因此，本案案由是无因管理纠纷。由于无因管理能阻却违法性，排除对他人事物干涉的侵权性，所以，湖南上水公司辩称金柳公司代其支付上海游艺公司观览车设备的部分价款行为无效，金柳公司无权向其主张权利的观点不能成立，湖南上水公司应当偿还金柳公司垫付的观览车设备款。因此，对金柳公司要求湖南上水公司偿还垫付的观览车设备款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条规定，判决如下：
湖南上水低碳生态城投资有限公司在本判决生效后十日内偿还金柳公司垫付的观览车设备款67万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10500元，由湖南上水低碳生态城投资有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。
审判长 文国银
审判员 李设球
审判员 文晓桃
二〇一七年十月十二日
书记员 方 芳
附：证据目录
金柳公司提交的证据目录：
证据一，金柳公司营业执照复印件。
证据二，《常德柳叶湖低碳生态旅游城项目投资、建设、开发合同书》一份。
证据三，1、关于常德柳叶湖文化产业开发项目后续开发建设及经营管理有关问题的申请报告一份；2、关于请求对常德柳叶湖文化产业园区项目我公司投资建设项目进行清算审计的报告一份。3、关于加快推进常德柳叶湖文化产业园区项目建设有关问题的会议纲要一份。
证据四，金柳公司为湖南上水公司垫付设备款670000元的证据一组。1、常金柳（2016）31号文件关于申请支付摩天轮质保金的请示及领导指示一份。2、上海游艺机工程有限公司（以下简称上海游艺公司）收据二份；3、2016年5月20日交通银行电子回单凭证一份。
证据五，2015年3月25日，市审计局作出的《关于常德市柳叶湖文化产业园区内上水公司投资建设项目的清算审计报告（征求意见稿）》一份。
湖南上水公司未提交证据。