吉林省吉林市丰满区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丰民一初字第1797号
原告：吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司金丰分公司。负责人：刘康音，该公司经理。
委托代理人：马悦，该公司经理。
委托代理人：关景志，该公司经理。
被告：吉林工业职业技术学院。
法人代表人：林琨智，该学院院长。
委托代理人：郝静文，该学院监察审计处处长。
委托代理人：韩振军，吉林屹林律师事务所律师。
原告吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司金丰分公司（以下简称金丰分公司）诉被告吉林工业职业技术学院（以下简称工业职业学院）建设工程合同纠纷一案，本院于2015年10月30日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告金丰分公司的委托代理人马悦、关景志，被告工业职业学院的委托委托代理人郝静文、韩振军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金丰分公司诉称：2006年5月8日，金丰分公司与工业职业学院签订《建设学生公寓协议书》，约定金丰分公司为工业职业学院建设大学生公寓楼，工业职业技术学院按每平方米869元（含每平方米42元部分前期费用，不含外网工程）给付工程款。并约定2006年5月20日开工，2006年9月15日工程完工交付使用。如工期尚延，金丰分公司按工程总造价的日1‰交纳罚金；工业职业学院在2006年底前给付工程款的50%，2007年给付30%，2008年给付20%。如逾期给付，工业职业学院按应付工程款的日1‰交纳罚金。后双方又签订《学生公寓楼外网工程协议》，约定金丰分公司负责公寓楼的外网及玻璃水箱工程，工期从2006年8月30至2006年10月1日；工程造价为233000元，工业职业技术学院在2006年9月30日前把工程款全部给付金丰分公司，如逾期给付，工业职业学院按应付工程总造价的日3‰给付违约金。金丰分公司按期完成上述工程，并交付工业职业学院使用。工业职业学院陆续给付了部分工程款。经工业职业学院委托第三方对工程总造价进行核算，2014年12月9日出具造价咨询报告，确定大学生公寓楼工程总造价为13431552元。工业职业学院已给付12521040元，尚欠930512元。经金丰分公司多次催要，工业职业学院至今未予给付，现诉至法院，请求依法判令：工业职业学院立即给付工程款930512元，给付违约金698504.77元。庭审中，金丰分公司表示双方协议中约定的违约金过高，可适当调整为按照中国人民银行同期贷款利率的130%计算，从2006年11月25日起计付至2015年10月9日止，此后的违约金不要求给付。
工业职业学院辩称：工业职业学院已给付工程款12521040元，是否尚欠金丰分公司工程款尚不确定。2014年12月，虽第三方对工程造价进行审计，但此审计结果不能作为结算依据。根据事业单位工程项目审计及财务管理的有关规定，此审计是初审，工业职业学院需将此审计结果报到上级主管部门，由上级主管部门最终核算，该核算结果才是结算依据。因工业职业学院立项手续不全，不能进行最终核算，故是否尚欠金丰分公司工程款不确定，工业职业学院现无法再支付工程款。工业职业学院拒付剩余工程款符合相关规定，人民法院应依法驳回金丰分公司的诉讼请求。
经审理查明：2006年5月8日，金丰分公司与工业职业学院签订《建设学生公寓协议书》，约定金丰分公司为工业职业学院建设大学生公寓楼，工业职业技术学院按每平方米869元（含每平方米42元部分前期费用，不含外网工程）给付工程款。并约定2006年5月20日开工，2006年9月15日工程完工交付使用。如工期尚延，金丰分公司按工程总造价的日1‰交纳罚金；工业职业学院在2006年底前给付工程款的50%，2007年给付30%，2008年给付20%。如逾期给付，工业职业学院按应付工程款的日1‰交纳罚金。后双方又签订《学生公寓楼外网工程协议》，约定金丰分公司负责公寓楼的外网及玻璃水箱工程，工期从2006年8月30至2006年10月1日；工程造价为233000元，工业职业技术学院在2006年9月30日前把工程款全部给付金丰分公司，如逾期给付，工业职业学院按应付工程总造价的日3‰给付违约金。签订协议后，金丰分公司按期完成上述工程，并交付工业职业学院使用。工业职业学院从2006年5月起至2009年1月止，累计给付金丰分公司工程款12521040元。2014年12月9日工业职业学院委托的中国建设银行股份有限公司吉林省分行造价咨询中心对该工程出具造价咨询报告，工程总造价为13431552元。工业职业学院已给付金丰分公司工程款12521040元，尚欠910512元未予给付。另金丰分公司曾为工业职业学院垫付该工程工程款20000元。现工业职业学院尚欠金丰分公司930512元未予给付。另查明，吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司同意由金丰分公司向工业职业学院主张权利，并直接收取工程款。
认定上述事实的证据有：建设学生公寓协议书、协议书、建设工程竣工备案证、签订工程协议授权书、造价咨询报告、工程结算明细表。
根据金丰分公司的诉讼请求及工业职业学院的答辩意见，归纳本案的争议焦点：工业职业学院是否尚欠金丰分公司工程款，如尚欠金额为多少，应否给付。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第六十条一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”金丰分公司按期将工程施工完毕，并交付工业职业学院使用，且工程手续齐备，工业职业学院应按约给付金丰分公司工程款。2014年12月9日第三方出具工程造价咨询报告后，最终确定工业职业学院尚欠金丰分公司工程款930512元未予给付。现工业职业学院以该学院系事业单位，需由上级主管部门进行最终核算，且该工程立项手续不全，不能进行最终核算为由，表示无法确定是否尚欠金丰分公司工程款，无法再支付工程款。本院认为，该工程已经第三方审计，该审计报告系工业职业学院委托，并加盖金丰分公司、工业职业学院公章确认，工程造价咨询报告真实客观，工业职业学院应据该报告与金丰分公司进行结算，给付工程款，故对金丰分公司要求工业职业学院给付工程款930512元的诉讼请求予以支持，对工业职业学院的主张不予采信。
金丰分公司要求工业职业学院给付逾期付款违约金，根据双方的结算表可知外网工程所涉233000元，工业职业学院已于2006年给付，故工业职业学院应按《建设学生公寓协议书》的约定承担逾期付款责任。在该协议中，双方已约定工程款于2008年年底前付清，如逾期给付，按工业职业学院应付工程款的日1‰交纳罚金。金丰分公司主张违约金从2006年11月25日起计算；工业职业学院主张违约金从造价咨询报告出具之日起，即2014年12月9日起计算。本院认为，因双方约定工程款于2008年年底结清，故工业职业学院作为发包方理应在2008年年底前对工程进行审计，与金丰分公司进行最终结算。现工程造价咨询报告出具的日期为2014年12月9日，距双方约定的工程款结清之日近六年，从此日起计算逾期付款违约金，显示公平，故本院认为违约金从2009年1月1日起计付为宜。现金丰分公司主张计算到2015年10月9日止，符合法律规定，应予支持。因双方约定的按应付工程款的日1‰交纳罚金明显过高，现金丰分公司主张逾期付款违约金按中国人民银行同期贷款利率的130%计付，符合《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十九条的相关规定，应予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十九，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告吉林工业职业技术学院于本判决生效之日起三十日内给付原告吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司金丰分公司工程款930512元，并按中国人民银行同期贷款利率的130%计付，从2009年1月1日起至2015年10月9日止的违约金；
二、驳回原告吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司金丰分公司工程款其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19462元，由被告吉林工业职业技术学院承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 长 李雪飞
人民陪审员 王贵臣
人民陪审员 侯义全
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 姜文智