北京市房山区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）京0111行初303号
原告张亚杰，女，1967年5月19日出生。
委托代理人刘广庆,男,农民,1960年3月19日出生，北京长阳盛鸿达交通设施用品经销中心推荐。
被告北京市房山区长阳镇人民政府，住所地北京市房山区长阳镇长营村。
法定代表人王永民，镇长。
委托代理人董芙蓉，北京元辅律师事务所律师。
委托代理人赵俊玲，女，1969年11月13日出生，北京市房山区长阳镇人民政府工作人员。
被告北京市房山区人民政府，住所地北京市房山区良乡政通东路1号。
法定代表人陈清，代区长。
委托代理人陈利，男，1987年8月2日出生，北京市房山区人民政府工作人员。
委托代理人林会来，男，1970年9月16日出生，北京市房山区人民政府工作人员。
原告张亚杰诉被告北京市房山区长阳镇人民政府（以下简称长阳镇政府）不服政府信息行政告知及被告北京市房山区人民政府（以下简称房山区政府）不服行政复议决定一案，向本院提起行政诉讼，本院依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月19日公开开庭审理了本案。原告张亚杰及其委托代理人刘广庆，被告长阳镇政府的委托代理人赵俊玲、董芙蓉，被告房山区政府的委托代理人林会来、陈利均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告长阳镇政府于2016年3月16日向原告张亚杰出具房山区长阳镇（2016）第12号-告《答复告知书》（以下简称12号告知书），答复内容如下：张亚杰：您好，按照北京市房山区人民政府房政复字（2015）146号行政复议决定书的决定，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项及《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（二）项的规定，重新答复如下：您所申请获取的“北京市房山区长阳镇独义村2013年一季度至2015年第二季度，共计十季度的财务公开报表”的信息，我们通过以下方式提供：邮寄。
原告张亚杰不服长阳镇政府作出的12号告知书，向被告房山区政府申请行政复议。被告房山区政府于2016年7月8日作出房政复字（2016）47号行政复议决定书（以下简称47号复议决定书），决定维持长阳镇政府作出的12号告知书。
原告张亚杰诉称，2015年9月14日原告依法向北京市房山区长阳镇人民政府申请政府信息公开，要求获取“北京市房山区长阳镇独义村2013年第一季度至2015年第二季度，共计十季度的财务公开表的相关信息”的信息公开申请。原告于2015年10月31日收到了（房山区长阳镇（2015）第49号-告）《答复告知书》，申请人不服，依法提出行政复议。北京市房山区人民政府作出房政复字（2015）146号《行政复议决定书》，决定撤销了（房山区长阳镇（2015）第49号-告）《答复告知书》。2016年3月16日，被申请人再次作出房山区长阳镇（2016）第12号-告《答复告知书》。原告不服，再次提起行政复议。被告北京市房山区人民政府于2016年7月8日（原告于2016年7月13日收到）作出（房政复字【2016】47号《行政复议决定书》），决定：维持被告房山区长阳镇人民政府作出的房山区长阳镇【2016】第12号-告《答复告知书》。被告一的《复议决定书》没有事实证据和法律依据。本告知违背法律法规的相关规定，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条“本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或保存的，以一定形式记录、保存的信息。”及《农村集体经济组织财务公开规定》第十一条“乡（镇）、村两级要建立村集体经济组织财务公开档案管理制度、及时搜集、整理财务公开档案、并妥善保管”的规定，被申请人应依法向申请人公开申请人所申请的信息。特向法院提起诉讼，诉讼请求为1、撤销北京市房山区人民政府作出的（房政复字【2016】47号）《行政复议决定书》。2、撤销北京市房山区长阳镇人民政府做出的（房山区长阳镇【2016】第12号-告）《答复告知书》，并依法向原告公开原告所申请的政府信息。3、诉讼费由被告承担。
原告张亚杰向本院提供了以下证据：
1、登记回执房山区长阳镇（2015）第49号-回，
2、房山区长阳镇（2016）第12号-告答复告知书,
3、房政复字[2016]47号，1-3证明：原告依法向被告长阳镇政府申请政府信息公开，依法向区政府申请行政复议。
4、2013年独义村财务公开表，证明：被告向原告公开的表是后期制作，不真实。
被告长阳镇政府辩称，2015年9月14日，我机关受理了张亚杰信息公开申请，要求获取“北京市房山区长阳镇独义村2013年第一季度至2015年第二季度，共计十季度的财务公开表的相关信息”的政府信息。按照北京市房山区人民政府房政复字（2015）146号行政复议决定书的决定，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款及《北京市政府信息公开规定》第二十五条第一款的规定，我机关于2016年2月24日延长了答复期限并对原告进行了告知。原告申请获取的“北京市房山区长阳镇独义村2013年第一季度至2015年第二季度，共计十季度的财务公开表的相关信息”的信息，我机关已通过邮寄的方式提供给原告。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项及《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（二）项规定，我机关于2016年3月16日作出了房山区长阳镇（2016）第12号-告《答复告知书》，并依法向原告送达。2016年4月13日，原告不服我机关作出的（2016）第12号-告《答复告知书》向房山区人民政府提出行政复议申请，2016年7月8日北京市房山区人民政府作出了房政复字（2016）47号政复议决定书，维持了我机关作出的（2016）第12号-告《答复告知书》。综上所述，我机关履行了法定职责，作出的答复告知书事实清楚，程序合法，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请依法驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。
被告房山区政府辩称，一，我机关作出的《行政复议决定书》程序合法。二，我机关作出的《行政复议决定书》事实清楚，内容适当，适用法律正确。被申请人具有承办该行政机关政府信息公开事宜的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款之规定，被申请人于2016年1月29日收到本机关于2016年1月27日作出的《行政复议决定书》（房政复字（2015）第146号），2016年2月24日，被申请人作出《政府信息延长答复期告知书》（房山区长阳镇（2016）第12号-延），并依法向申请人送达。2016年3月16日，被申请人作出《答复告知书》（房山区长阳镇（2016）第12号-告），并依法向申请人送达。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条与《北京市政府信息公开规定》第二十八条第一款第（二）项分别规定：“本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息”，“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出书面答复：（二）申请公开的政府信息属于可以公开的，应当向申请人公开；行政机关或者第三方对政府信息的使用范围有特殊要求的，行政机关应当与申请人约定，申请人签字确认后，按照约定使用公开的政府信息”。本案中，申请人要求获取的“北京市房山区长阳镇独义村2013年第一季度至2015年第二季度，共计十季度的财务公开表的相关信息”的政府信息，被申请人在房山区长阳镇（2016）第12号-告《答复告知书》中已依照申请人的申请公开了独义村2013年第一季度至2015年第二季度，共计十季度的财务公开表。据此，被申请人已履行了政府信息公开的职责，被申请人所作答复告知书程序合法、事实清楚、适用依据正确，符合上述法律规定。申请人的复议请求缺乏事实与法律依据，本机关不予支持。故依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出《行政复议决定书》维持了长阳镇人民政府作出的《答复告知书》。综上所述，我机关作出的《行政复议决定书》事实清楚、程序合法，适用法律正确，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，恳请法院依法驳回其诉讼请求。
被告长阳镇政府向本院提交了证明原行政行为合法的以下证据：
1、政府信息公开申请表，证明：原告向我机关提出政府信息公开申请及要求的内容。
2、房山区长阳镇（2015）第49号-回《登记回执》、房山区长阳镇（2015）第49号-延告知书证明：我机关于2015年9月14日受理原告的申请。
3、北京市房山区人民政府房政复字（2015）146号《行政复议决定书》，证明：我机关针对原告申请作出了答复，经过行政复议后复议机关撤销原来所做的答复告知书，并责令我机关重新答复。
4、房山区长阳镇（2016）第12号-延《政府信息延长答复期告知书》，证明我机关依法对答复期进行延长并对原告进行告知。
5、房山区长阳镇（2016）第12号-告《答复告知书》，证明：我机关在法定期限内针对原告申请重新进行答复及答复内容。
6、EMS快递单及查询详单，证明：我机关向原告送达登记回执、答复告知书、延期告知书的情况。
7、北京市房山区长阳镇独义村2013年第一季度至2015年第二季度共计十季度的财务公开表，证明：我机关将财务公开表作为附件向原告公开了其要求的事项。
被告房山区政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：
1、行政复议决定书送达回证及投递详单，证明：原告及区政府收到复议决定。
2、行政复议申请书，证明：原告曾向我机关提起复议申请。
3、行政复议申请材料处理单，证明：我机关依法立案。
4、行政复议答复通知书，证明：我机关要求长阳镇政府提交书面答复及证据材料。
5、送达回证，证明：长阳镇政府收到答复通知书。
6、行政答复书，证明：长阳镇政府提交的书面答复。
7、延期审理呈报表，证明：经我机关负责人同意案件延期30日审理。
8、延期审理通知书及送达回证、邮寄详单，证明：原告、长阳镇政府收到延期审理通知书。
9、结案呈报表，证明：我机关作出的复议决定经负责人批准。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
被告长阳镇政府提供的证据5、证据7及原告张亚杰提供的证据2-4系本案被诉具体行政行为，故不能作为证据使用。被告房山区政府提供的证据、原告张亚杰及被告长阳镇政府提供的其他证据符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的相关规定，具有合法性、真实性及关联性，故本院均予以采纳；
经审理查明，原告张亚杰系北京市房山区长阳镇独义村村民，2015年9月11日，原告张亚杰向长阳镇政府递交政府信息公开申请表，申请获取“北京市房山区长阳镇独义村2013年第一季度至2015年第二季度，共计十季度的财务公开表的相关信息”的政府信息。后，被告长阳镇政府作出《答复告知书》【房山区长阳镇（2015）第49号-告】（以下简称49号告知书），原告不服该49号告知书向房山区政府申请行政复议，被告房山区政府于2016年1月27日作出房政复字【2015】146号《行政复议决定书》，撤销被告长阳镇政府作出的49号告知书。2016年2月24日，被告长阳镇政府作出《政府信息延长答复告知书》告知原告2016年3月17日前作出答复。2016年3月16日，被告长阳镇政府作出12号告知书，并将房山区长阳镇独义村2013年第一季度至2015年第二季度的财务公开表作为附件一并向原告予以了公开。原告张亚杰不服该12号告知书，于2016年4月13日向房山区政府申请行政复议，房山区政府履行了受理、审查、作出决定、送达等复议程序，于2016年7月8日作出47号复议决定书，决定维持长阳镇政府作出的12号告知书。后原告不服，向本院提起诉讼。
本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及参照《农村集体经济组织财务公开规定》，原告张亚杰申请公开的信息为“北京市房山区长阳镇独义村2013年第一季度至2015年第二季度，共计十季度的财务公开表的相关信息”，该信息属村务公开的范畴，且被告长阳镇政府对村务公开有指导、监督及保存的职责，属政府信息之范畴，被告应当依原告申请予以处理。本案中，被告长阳镇政府已按照原告张亚杰的申请向其公开了2013年第一季度至2015年第二季度房山区长阳镇独义村财务公开表，原告张亚杰认为该财务公开表系复制品不真实，但未能提交相关的证据予以证明。因此，原告张亚杰的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条之规定，复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。本案中，复议机关被告房山区政府履行了受理、审查、作出决定、送达等复议程序，其作出的47号复议决定书符合法律规定，复议程序合法。
综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张亚杰的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告张亚杰负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 安 然
人民陪审员 刘建华
人民陪审员 梁志艳
二〇一六年九月十二日
书 记 员 段 莉