湖南省怀化市鹤城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1202刑初469号
公诉机关湖南省怀化市鹤城区人民检察院。
被告人潘某，原系怀化铁路公安处特警支队协警。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2016年4月16日被湖南省怀化市公安局鹤城分局刑事拘留，同年5月24日经该局决定监视居住；2016年7月1日经湖南省怀化市鹤城区人民检察院决定监视居住；2016年11月8日经本院决定逮捕，同年11月10日被执行逮捕。现押于湖南省怀化市看守所。
被告人潘某甲，原系怀化铁路公安处特警支队协警。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2016年4月16日被湖南省怀化市公安局鹤城分局刑事拘留，同年5月24日经该局决定监视居住；2016年7月1日经湖南省怀化市鹤城区人民检察院决定监视居住；2016年11月10日经本院决定监视居住。现在家候审。
被告人彭某，原系怀化铁路公安处特警支队协警。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2016年4月16日被湖南省怀化市公安局鹤城分局刑事拘留，同年5月24日经该局决定监视居住；2016年7月1日经湖南省怀化市鹤城区人民检察院决定监视居住；2016年11月10日经本院决定监视居住。现在家候审。
辩护人王洪磊，湖南泰阳律师事务所律师，执业证号14312201110776541。
被告人蒲某，原系怀化铁路公安处特警支队协警。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2016年4月16日被湖南省怀化市公安局鹤城分局刑事拘留，同年5月24日经该局决定监视居住；2016年7月1日经湖南省怀化市鹤城区人民检察院决定监视居住；2016年11月10日经本院决定监视居住。现在家候审。
湖南省怀化市鹤城区人民检察院以怀鹤检刑诉（2016）444号起诉书指控被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某犯招摇撞骗罪，于2016年11月8日向本院提起公诉。本院于2016年11月10日立案受理，依法适用简易程序，2016年11月21日因案情复杂转为普通程序，并依法组成合议庭公开开庭审理了本案。在本案审理过程中，2017年2月21日湖南省怀化市鹤城区人民检察院以需补充相关证据为由向本院建议延期审理，本院于同日决定延期审理,于2017年3月3日恢复审理。湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员李岩出庭支持公诉，被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某及被告人彭某的辩护人王洪磊到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控：2016年4月13日3时许，被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某经预谋后身着特警制服窜至怀化市鹤城区花溪路355号被害人李某的门面内，对李谎称四人为鹤城公安分局民警，以查处卖淫嫖娼违法行为为由，将李带至四被告人事先准备好的一车内，并以欲将李带回公安机关打击处理的方式进行恐吓，后被告人潘某等人在怀化市鹤城区舞水二桥附近骗取了被害人李某现金人民币3800元后才将李放回。
案发后，被告人潘某甲、彭某、蒲某主动到公安机关投案。且三被告人的家属赔偿了被害人李某各项损失费用共计9000元，取得了被害人李某的谅解。
该院以被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某的行为构成招摇撞骗罪,在共同犯罪中,四被告人均系主犯，而请求本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定处罚，并向本院提供了相关证据。
被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某对起诉指控其招摇撞骗的事实及证据均没有异议。
被告人彭某的辩护人对起诉书认定的事实没有异议，但对本案的定性提出异议，认为本案应定为敲诈勒索罪，还提出被告人彭某在共同犯罪中所起作用较小，具有自首、退赃、赔偿被害人损失以及取得被害人谅解等从轻、减轻处罚的量刑情节，建议对被告人彭某免予刑事处罚。
经审理查明：被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某原均系怀化铁路公安处特警支队特勤保安员。2016年4月12日24时许，被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某喝完酒后开车出去玩时，被告人潘某提议冒充警察去湖天开发区抓嫖搞钱，经商量后被告人潘某甲、彭某、蒲某同意了被告人潘某的提议。次日3时许，被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某身着特警制服开车来到怀化市鹤城区花溪路355号被害人李某的门面，对李某等人谎称四人为怀化市公安局鹤城公安分局民警，正在查处卖淫嫖娼违法行为，随后要被害人李某等人出示身份证件，期间被告人潘某因被害人李某不承认是老板，拿帽子打了李某头部两下。接着被告人潘某假装打电话请示公安局领导，随后四人才将被害人李某带上车离开。上车后，被告人潘某又问被害人李某是不是店子老板，李某仍不承认是老板，被告人潘某就佯装要打李某但被其他三被告人劝住，接着被告人潘某又假装打电话向公安局领导汇报情况，还示意被告人潘某甲等人给被害人李某做工作并将车停在怀化市鹤城区舞水二桥附近。被告人潘某甲等人遂向被害人李某提出只要给四人一点辛苦费就不将其送到公安机关打击处理，经协商后李某表示愿意给四人几千元辛苦费并打电话让家人马上送钱来。随后被害人李某的家人送来了现金人民币3800元，被告人潘某等人就将李某放了。
案发后，被告人潘某甲、彭某、蒲某主动到公安机关投案，且三被告人的亲属赔偿了被害人李某各项损失费用共计9000元，三被告人均取得了被害人李某的谅解。同时被害人李某被骗的现金人民币3800元已被追回并已返还被害人李某。
另查明，在本案审理过程中，被告人潘某的亲属赔偿了被害人李某3000元，被告人潘某取得了被害人李某的谅解。
再查明，本院于2017年1月12日分别委托怀化市鹤城区司法局、中方县司法局对被告人彭某、被告人潘某甲、蒲某进行社区矫正调查评估，怀化市鹤城区司法局于2017年1月19日作出了对被告人彭某可以实行社区矫正的调查评估意见书，中方县司法局于2017年1月24日作出了对被告人潘某甲、蒲某可以实行社区矫正的调查评估意见书。
上述事实，有公诉机关、被告人提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、受案登记表，证明本案的立案受理情况。
2、被告人户籍证明，证明被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某的出生年月日等基本身份情况，其四人作案时均已达完全刑事责任年龄。
3、被告人的到案情况说明以及怀化铁路公安处特警支队出具关于潘某甲、彭某、蒲某投案自首的情况说明，证明被告人潘某于2016年4月16日被公安机关抓获以及被告人潘某甲、彭某、蒲某主动到怀化铁路公安处特警支队投案的事实。
4、提取笔录、指认照片、扣押决定书、扣押物品、文件清单及发还物品、文件清单，证明公安机关于2016年4月16日将从被告人潘某处提取的一台作案车辆及从被告人潘某甲处提取两件特勤作训服和3800元人民币依法进行了扣押，后小车发还给被告人潘某及3800元现金发还给被害人李某的事实。
5、劳动合同书及情况说明，证明被告人彭某于2015年12月28日与广州铁路集团保安服务中心怀化服务部签订为期一年的劳动合同，定岗在怀化铁路公安处特警支队任特勤保安员；被告人潘某、潘某甲、蒲某于2016年3月初进入广州铁路集团保安服务中心怀化服务部工作，定岗在怀化铁路公安处特警支队任特勤保安员，因三人还在试用期，故三人未签订劳动合同的事实。
6、怀化铁路公安处特警支队出具的证明，证明被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某四人原系怀化铁路处保安服务公司聘用的特勤人员，曾在怀化铁路公安处特警支队从事特勤保安人员工作，其四人的主要职责是遇有重大安保任务时协助执勤保卫怀化高铁站安全，无任务时就在支队参加体能训练。
7、和解协议、谅解书及收条，证明案发后被告人潘某甲、彭某、蒲某的亲属赔偿了被害人李某各项损失费用9000元以及在本案审理过程中被告人潘某的亲属赔偿被害人李某3000元，四被告人均取得被害人谅解的事实。
8、证人谭某的证言，证明2016年4月13日凌晨3时许，其在舅舅李某开的保健按摩理发店休息时，三名身穿特警制服的男子来到店子，先要其出示身份证，接着将其舅舅李某带上车走了，之后他们给其舅妈打电话要舅妈送钱过去，然后舅妈就带着4000元钱出去了，后面的事情其就不清楚了。
9、被害人李某的陈述，证明2016年4月13日凌晨3时许，其在所开的店子门口休息时，看到四名穿特警制服男子从车上下来往其店子走，其就把店子卷闸门拉下来准备离开，四名穿特警制服的男子就冲到其面前将其拦住，并将其推进店子。当时其店子内有一个女性朋友在店子里吃夜宵，还有其外甥在睡觉，他们就把外甥也喊起来，声称他们是怀化市公安局鹤城分局特警支队民警，正在在搞“春雷行动”专门查“黄赌毒”，接着他们中的队长让其出示身份证，其说没有带，他们就把其外甥的身份证搜走了，然后又问其是不是老板，其说是看店子的，那名队长听其这么说就扇了其两巴掌，然后其他人就说队长不要打人，要文明执法。那名队长就要其将老板找来，其说老板去外地了，那名队长就说要给领导打电话，其听到那名队长打电话好像是在问领导要将人送到湖天派出所还是送到局里，然后那名队长就把电话挂了后说等下就带其一个人走，要其担保外甥和那名女性朋友，其就答应了。然后他们就把其带上了车，是由那名队长开车，和队长差不多高的男子就坐在副驾驶，其坐在后排中间，另两名男子就坐在其旁边。那名队长一边开车，一边说其不老实，其就说自己不是老板，也没有做涉黄生意，那名队长听其这么说后就把车子开到怀铁二中停了下来转身要打其的头，但又被后排的两个人拦下来了。接着那名队长将车子开到舞水二桥下面的沿河路附近，并和前排男子下车了，其就和后排两名男子坐在车上，那两名男子就跟其讲他们也不想把其送到公安局，只要其给他们一点辛苦费就放其一马，其听他们这么说就知道他们想要点钱，就问他们要多少钱，他们就问其可以给多少钱，其开始说给他们两条烟，再给他们一点辛苦费，他们不同意，其就说给4000元，他们就说要和队长商量，然后其中一名男子就下车去找队长商量，过了一会那男子说队长不同意，要其再加点，其同意最多再给1000元，他们也同意了。然后其就打电话叫妻子送钱来，后其妻子赶到舞水一桥附近将3800元给了那几名男子后，他们就把其放了。
10、被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某的相互供述基本一致，均供述系在怀化铁路公安处特警支队担任特勤保安员工作。2016年4月12日24时许，被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某喝完酒后开车出去玩时，被告人潘某提议冒充警察去湖天开发区抓嫖搞钱，经商量后被告人潘某甲、彭某、蒲某同意了被告人潘某的提议。次日3时许，被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某身着特警制服开车来到湖天开发区的一家按摩店，对按摩店老板（被害人李某）等人谎称四人为怀化市公安局鹤城公安分局民警，正在查处卖淫嫖娼违法行为，随后要被害人李某等人出示身份证件，期间被告人潘某因被害人李某不承认是老板，拿帽子打了李某头部两下。接着被告人潘某假装打电话请示公安局领导，随后四人才将被害人李某带上车离开。上车后，被告人潘某又问被害人李某是不是店子老板，李某仍不承认是老板，被告人潘某就佯装要打李某但被其他三被告人劝住，接着被告人潘某又假装打电话向公安局领导汇报情况，还示意被告人潘某甲等人给被害人李某做工作并将车停在怀化市鹤城区舞水二桥附近。被告人潘某甲等人遂向被害人李某提出只要给四人一点辛苦费就不将其送到公安机关打击处理，经协商后李某表示愿意给四人几千元辛苦费并打电话让家人马上送钱来。接着被告人潘某甲、蒲某和被害人李某就下车等李某家人送钱来，被告人潘某、彭某就先开车走了。不久李某的妻子送来3800元钱，被告人潘某甲、蒲某拿了钱后就将李某放了。
11、辨认笔录，证明经被害人李某分别辨认，辨认出被告人潘某就是2016年4月13日凌晨3时许，伙同另外三名男子冒充警察对其进行殴打和敲诈勒索并被其他三名男子称为队长的男子；被告人潘某甲、蒲某就是2016年4月13日凌晨3时许伙同被告人潘某冒充警察对其进行敲诈勒索的其他两名男子的事实。
12、现场指认笔录及照片，证明被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某对作案现场进行了指认的事实。上述照片经四被告人当庭辨认属实。
13、怀化市鹤城区司法局（2017）鹤社调字2号调查评估意见书、中方县司法局（2017）字3号、4号调查评估意见书，证明本院于2017年1月12日分别委托怀化市鹤城区司法局、中方县司法局对被告人彭某、被告人潘某甲、蒲某进行社区矫正调查评估，怀化市鹤城区司法局于2017年1月19日作出了对被告人彭某可以实行社区矫正的调查评估意见书，中方县司法局于2017年1月24日作出了对被告人潘某甲、蒲某可以实行社区矫正的调查评估意见书。
本院认为：被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某为牟取非法利益，冒充人民警察招摇撞骗，其行为损害了人民警察的形象和威信，妨害社会管理秩序，均已构成招摇撞骗罪。公诉机关指控四被告人招摇撞骗罪罪名成立。在共同犯罪中，被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某均起主要作用，均系主犯，但被告人潘某甲、彭某、蒲某在共同犯罪中所起作用小于被告人潘某。四被告人冒充人民警察招摇撞骗，依法从重处罚。案发后，被告人潘某甲、彭某、蒲某主动投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；被告人潘某如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。四被告人亲属积极赔偿了被害人的损失，四被告人均取得了被害人谅解，且赃款已被追回并退还被害人，可酌情从轻处罚。综合本案案情及被告人潘某甲、彭某、蒲某的认罪悔罪表现，结合社区矫正机构所作建议对被告人潘某甲、彭某、蒲某实行社区矫正意见，对被告人潘某甲、彭某、蒲某可以适用缓刑。
关于被告人彭某的辩护人提出本案四被告人的行为不构成招摇撞骗罪，构成敲诈勒索罪的辩护意见。经查，被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某经预谋后身着特警制服窜至怀化市鹤城区花溪路355号被害人李某的门面内，对李谎称四人为鹤城公安分局民警，以查处卖淫嫖娼违法行为为由，将李带至四被告人事先准备好的一车内，后被告人潘某等人在怀化市鹤城区舞水二桥附近以给一点辛苦费就将被害人李某放了为由，骗取了被害人李某现金人民币3800元的事实，有被告人潘某、潘某甲、彭某、蒲某、被害人李某的陈述、证人谭某的证言等相关证据予以证明，形成证据锁链，足以认定上述事实。四被告人的行为符合招摇撞骗罪的主、客观犯罪构成要件，故对被告人彭某辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。关于被告人彭某辩护人提出被告人彭某在共同犯罪中所起作用较小，有自首、退赃、赔偿被害人损失以及取得被害人谅解等从轻、减轻处罚的量刑情节，建议对被告人彭某免予刑事处罚的辩护意见。经查，被告人彭某在共同犯罪中所起作用较小，具有自首、退赃、赔偿被害人损失以及取得被害人谅解等量刑情节，与审理查明的事实基本一致，本院予以采纳。但根据审理查明的事实，被告人彭某的犯罪情节显然不属于显著轻微，故对被告人彭某辩护人提出对被告人彭某免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。
综上所述，本案事实清楚，证据确实、充分。本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十六条之规定，判决如下：
一、被告人潘某犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑一年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，折抵刑期39日，即自2016年11月10日起至2017年10月1日止。）
二、被告人潘某甲犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年；
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。限被告人潘某甲自本判决生效之日起十日内，持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正。）
三、被告人彭某犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年;
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。限被告人彭某自本判决生效之日起十日内，持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正。）
四、被告人蒲某犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。限被告人蒲某自本判决生效之日起十日内，持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李 兰
人民陪审员 王志双
人民陪审员 郑延辉
二〇一七年三月二十一日
代理书记员 周 颖
附相关的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十九条冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。