广西壮族自治区容县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）容刑初字第1号
公诉机关广西壮族自治区容县人民检察院。
被告人陈某。
辩护人黄丹，广西千剑律师事务所律师。
广西壮族自治区容县人民检察院以容检刑诉（2013）308号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪，于2013年12月23日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2014年1月15日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区容县人民检察院指派代理检察员赵星阳出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人黄丹到庭参加�讼。现已审理终结。
广西壮族自治区容县人民检察院指控，2008年至2013年，被告人陈某在容县工作期间，在生猪调出大县奖励项目、退耕还林后续产业建设项目、能繁母猪补贴、办理规模化标准示范场补贴、能繁母猪保险理赔的工作中，利用职务便利，共收受好处费43300元。其中，个人收受40500元，伙同他人收受2800元。对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，陈某的行为已构成受贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，对被告人陈某定罪处罚。
被告人陈某及辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。但陈某及其辩护人黄丹均提出，公诉机关指控陈某收受陈某乙好处费600元的事实，因无陈某的供述予以证实，证据不足，不应认定。
经审理查明，2008年至2013年，被告人陈某在容县工作期间，利用职务便利，在办理能繁母猪死亡保险理赔工作中、实施能繁母猪补贴、巩固退耕还林成果专项资金项目后续产业发展补助项目、生猪调出大县奖励项目、办理规模化标准示范场补贴项目工作中，收受养殖户送给的好处费共41100元。具体分述如下：
一、2008年至2013年，被告人陈某在配合保险公司办理能繁母猪死亡保险理赔工作过程中，收受获得保险理赔款养殖户送的好处费17800元。其中收受李某6000元，收受申俭宽8000元，收受杨某甲2000元，收受杨某乙1000元，收受杨某丙500元，收受申某300元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人李某、申俭宽、杨某甲、杨某乙、杨某丙、申某的证言，证明2008年至2013年，其六人获得死亡母猪保险理赔款后，均送有好处费给陈某。其中，李某送6000元，申俭宽送8000元，杨某甲送2000元，杨某乙送1000元，�某丙送500元，申某送300元。
2、证人蒙某的证言，证明其是中国人民财产保险股份有限公司容县支公司工作人员。在容县辖区内，养殖户的母猪死亡后，其公司一般是将保险理赔款交给各乡镇兽医站的站长或副站长，由他们转发给养殖户。
3、桂保监发（2008）7号《关于切实做好全区能繁母猪保险工作的紧急通知》，证明各县（市、区）养殖企业及散养户由各县（市、区）水产畜牧兽医局及财政局核实好数量后，并由中国人保财险广西分公司当地的县（市、区）经办支公司出具保单，保险单由县（市、区）水产畜牧兽医局保存，县（市、区）财政局备案，县（市、区）财政局据实结算保费。
4、被告人陈某的供述，证明2008年至2013年，其在配合保险公司办理能繁母猪死亡保险理赔工作中，收受李某好处费6000元，收受申俭宽好处费8000元，收受杨某甲好处费2000元，收�杨某乙好处费1000元，收受杨某丙好处费500元，收受申某好处费300元。
二、2008年至2012年，被告人陈某在办理能繁母猪补贴款工作中，收受养殖户好处费3000元。其中收受杨某甲、杨某乙等人的1400元，收受申某1600元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人杨某甲、杨某乙的证言，证明2008年10月，其二人与杨某丙等人分别获得2007年度的能繁母猪补贴资金。在获得项目补贴资金后不久，其几人集资2800元，其二人将钱交给李某乙，并让李某乙转交1400元给陈某。
2、证人申某的证言，证明2012年年初，其获得能繁母猪补贴款后，其送给陈某好处费1600元。
3、证人李某乙的证言，证明2008年下半年的一天，杨某甲和杨某乙等人得到能繁母猪补贴资金后，交给其2800元，并让其将其中1400元转交给陈某。
4、玉市财政（2007）82号通知，桂财农（2007）156号通知，桂渔牧函（2008）171号通知，容政办发（2008）46号通知，桂渔牧财（2011）161号通知，桂渔牧财（2012）149号通知，证明国家对能繁母猪实行补贴，是一项支农惠农政策。由水产畜牧兽医局对辖区内养殖户养殖的能繁母猪存栏量进行清点及登记，以此作为补贴的依据。
5、被告人陈某的供述，证明2008年至2012年，其在实施能繁母猪补贴项目工作中，收受杨某甲、杨某乙等人好处费1400元，收受申某好处费1600元。
三、2011年，被告人陈某在实施巩固退耕还林成果专项资金项目后续产业发展补助项目工作过程中，收受养殖户李某丙好处费1000元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人李某丙的证言，证明2011年，其获得2009年度巩固退耕还林成果专项资金项目后续产业发展补助资金后，送给陈某好处费1000元。
2、容�办发（2011）53号通知，证明容县某某镇已纳入2009年县后续产业养殖业项目投资计划中，中央补贴金额为7.51万元。
3、容县某某镇岑冲村2009年度巩固退耕还林成果专项整治资金项目后续产业发展名册，证明容县某某镇岑冲村李某丙获得2009年度巩固退耕还林成果专项整治资金项目后续产业补贴款2000元。
4、被告人陈某的供述，证明2011年，其在实施巩固退耕还林成果专项资金项目后续产业发展补助项目过程中，收受获得项目补助资金的养殖户李某丙好处费1000元。
四、2009年至2013年，被告人陈某在办理生猪调出大县奖励项目工作中，先后收取容县养殖户送的好处费共13300元。其中，收受申某1500元，收受杨某甲、申某乙各2000元，收受梁某500元，收受李某丁1000元，收受陈某甲300元，收受陈某乙600元，收受卢某1100元，收受申某丙300元，收受李某丙500元，收受梁某甲、申某丁各400元，收受李某戊1000元，收受覃某某500元，收受李某壬、赖某甲、李某癸、李某已、赖某乙的1000元，收受覃某丙200元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人申某、杨某甲、申某乙、梁某、李某丁、陈某甲、陈某乙、卢其连、申某丙、李某丙、梁某甲、申某丁、李某戊、覃某某、覃某丙的证言，证明2009年至2013年，其十五人经营的养殖场均获得容县生猪调出大县项目奖励资金。在获得奖励资金后，其十五人均送有好处费给容县某某镇兽医站的工作人员陈某。其中，申某送1500元，杨某甲、申某乙各送2000元，梁某送500元，李某丁送1000元，陈某甲送300元，陈某乙送600元，卢某送1100元，申某丙送300元，李某丙送500元，梁某甲、申某丁各送400元，李某戊送1000元，覃某某送500元，覃某丙送200元。
2、证人李某壬的证言，证明其�同村的养殖户赖某甲、李某癸、李某已、赖某乙均获得2010年度生猪调出大县奖励资金。获得奖励资金后，其五人集资1000元送给陈某。
3、广西壮族自治区实施生猪调出大县奖励资金管理办法细则，证明生猪调出大县奖励资金是专项用于发展生猪生产，由县财政会同水产畜牧兽医部门研究制定项目实施方案，将奖励资金落实到具体项目。
4、财政部财建（2009）850号通知，容县人民政府容政办发（2010）92号文件，证明2009年容县获得广西生猪调出大县奖励资金457万元，其中容县某某镇得到的奖励资金为61.7万元。
5、广西壮族自治区水产畜牧兽医局桂渔牧财（2010）318号文件、财政厅桂财农（2010）290号文件、容县人民政府容政发（2011）154号文件，证明2010年容县获得广西生猪调出大县奖励资金475万元，其中容县某某镇得到的奖励资金为33.3万元。
6、财政厅桂财农（2011）163号、143号文件，县人民政府容政发（2012）100号文件，证明容县获得2011年广西生猪调出大县奖励资金522万元，其中容县某某镇得到的奖励资金为29万元。
7、银行进账单，拨款凭证，证明2012年4月10日、2013年4月16日，容县某某镇会计核算中心代收2010年、2011年生猪调出大县奖励资金分别为33.3万元、29万元。
8、容县某某镇2010年中央财政生猪调出大县奖励名单，证明2010年生猪调出大县奖励项目工作中，养殖户杨某甲获得奖励资金10000元，申某、申某乙、梁某、李某丁获得奖励资金各3000元，陈某甲、陈某乙、卢某、申某丙、梁某甲、申某丁、李某戊、卢旭梅（覃某某户）、李某壬、赖某甲、李某癸、李某已、赖某乙获得奖励资金各1000元，李某丙获得奖励资金6000元。
9、某某镇2011年生猪调出大县奖励汇总表、公示、养猪户情况登记表，证明容县某某镇的养殖户申某乙、�某丙、申某、陈某乙、陈某甲、申某丁、覃某某、李某丁、李某丙、李某壬、李某已、赖某甲、卢某、梁某甲均获得该年度的奖励资金。
10、被告人陈某对其在办理生猪调出大县奖励项目工作中，收受养殖户送给的好处费13300元的犯罪事实予以供认。
五、2012年至2013年，被告人陈某在实施生猪调出大县生猪标准化规模养殖示范场项目工作过程中，收受容县某某镇养殖户申某乙、梁文棣各送的好处费3000元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人申某乙、梁文棣的证言，证明其二人经营的养猪场均获得2010年度生猪调出大县生猪标准化规模养殖示范场奖励资金。获得奖励资金后，其二人分别送给陈某好处费各3000元。
2、容县2010年生猪标准化养殖示范场奖励资金建设项目验收合格养殖场情况表，证明容县某某镇养殖户申某乙、�文棣的养殖场均符合2010年生猪标准化养殖示范场奖励标准。
3、容县中央财政生猪调出大县奖励资金项目申请审批表、申请书、证明，证明容县某某镇养殖户申某乙、梁文棣申请2010年度生猪标准化规模养殖示范场奖励资金。
4、被告人陈某的供述，证明2012年至2013年，其在实施生猪标准化规模养殖场建设项目补助资金工作过程中，收受容县某某镇养殖户申某乙、梁文棣送给的好处费各3000元。
综上，被告人陈某共收受好处费41100元。
另查明：
1、容县是事业法人，被告人陈某自2007年3月12日起任容县副站长，2012年5月28日起任站长。该事实有组织机构代码证、容县水产畜牧局容牧医干（2007）2号、容渔牧干（2010）2号、容渔牧干（2012）2文件、招收全民所有制固定工人审批表等证据证实。
2、案发后，陈某已将受贿所得的赃款4万元退到容县人民检察院，该款暂存于广西壮族自治区容县人民检察院暂扣押款帐户，在本院审理期间，陈通安退出赃款1100元。该事实有暂时扣留财物专用票据、扣押财物清单、收款收据等证据证实。
对公诉机关的指控，被告人的辩解及辩护人的辩护意见，本院综合评析如下：
1、公诉机关指控被告人陈某在实施巩固退耕还林成果专项资金项目后续产业发展补助项目过程中，收受容县某某镇竹良村村主任卢乃禅的好处费800元。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”经核查，陈某收受竹良村村主任卢乃禅送给800元是事实，但从公诉机关提交的证据中均无法证实陈某利用职务的便利，为卢乃禅在巩固退耕还林成果专项资金项目后续产业发展补助项目中谋取到任何利益，亦无�据证实陈某向卢乃禅索贿。因此，公诉机关的指控与查明的事实不符，本院不予支持。
2、公诉机关指控，被告人陈某伙同同案人李某乙共同收受杨某甲、杨某乙等人的好处费2800元。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条规定，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。即主观上必须具有共同犯罪的故意，客观上必须具有共同犯罪的行为。经核查，本案中，杨某甲、杨某乙委托李某乙将钱转交给陈某，李某乙供述其将钱转交给陈某时并未告知陈某收受的好处费是多少。且公诉机关也不能提供杨某甲、杨某乙向陈某、李某乙通报送钱的数额。因此，现有证据不能证实陈某与李某乙有共同受贿的故意和行为。公诉机关指控陈某与李某乙共同受贿，证据不够充分。根据现有证据，应认定陈某收受上述1400元好处费属个人受贿。公诉机关的指控与查明的事实不符，本院不予支持。
3、被告人陈某及其辩护人黄丹均提出，公诉机关指控陈某收受陈某乙好处费600元，因无陈通安的供述予以证实，证据不足，不应认定。经核查，证人陈某乙证实2012年，其获得生猪调出大县奖励款后，送给陈某好处费600元。陈某在自述材料中对该犯罪事实予以供认，且有奖励名单等证据证实陈某乙获得生猪调出大县奖励资金。上述证据相互吻合，相互印证，足以证实陈某收受陈某乙好处费600元的事实。陈某及其辩护人的辩解与查明事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。陈某归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。陈某退出受贿所得的全部赃款，可酌情从轻处罚。陈某退出的违法所得，依法应予以没收，上缴国库。鉴于被告人陈某犯罪情节轻微，依法可不判处刑罚，本院决定对陈某免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项和第二款、第三十七条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人陈某退出受贿所得的赃款四万一千一百元，没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 梁东丽
审 判 员 王 云
人民陪审员 窦红云
二〇一四年一月二十三日
书 记 员 张璐思
附：本案所适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。