四川省兴文县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1528刑初206号
公诉机关四川省兴文县人民检察院。
被告人陶涛，男，苗族，1972年9月22日出生，住四川省兴文县，原系兴文县教育体育和文化广电局纪委书记。因本案于2016年5月12日被取保候审。现在家候审。
辩护人刘玉春，四川晏州律师事务所律师。
辩护人李凤军，四川酒都律师事务所律师。
兴文县人民检察院以兴检刑诉（2016）151号起诉书指控被告人陶涛犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。兴文县人民检察指派检察员刘洋、代理检察员姜毅出庭支持公诉，被告人陶涛及其辩护人刘玉春、李凤军到庭参加诉讼。在审理过程中，兴文县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
兴文县人民检察院指控，2013年，四川家乡薯业公司中标兴文县中小学2013年秋期和2014年春期营养餐糕点供应项目。四川家乡薯业公司中标后，由兴文县龙华商贸公司对营养餐糕点项目供货以及配送、结账和划款。2013年下半年，营养餐供货开始后，被告人陶涛利用分管该项目的便利，以买相机为由向兴文县龙华商贸公司负责人李某借款3万元。之后，李某同合伙人王某商量，为获营养餐项目分管领导陶涛的帮助，决定由李某直接送3万元现金给被告人陶涛。随后，李某与被告人陶涛约定在兴文县古宋镇洞乡大酒店附近碰面，李某将3万元现金送给被告人陶涛，并明确表示送该3万元现金是感谢被告人陶涛的帮助，不用归还，被告人陶涛也未出具任何手续。被告人陶涛将该3万元现金收下后，陆续用于个人及家庭开支。
2014年10月的一天，兴文县龙华商贸公司负责人王某、李某为感谢被告人陶涛在营养餐项目供货和划款等方面的帮助，二人驾车到兴文县古宋镇温水溪畅安驾校门口，将事先准备好的3万元现金送给被告人陶涛。被告人陶涛收下该3万元现金后，陆续用于个人及家庭开支。在提起公诉前，被告人陶涛已退缴全部赃款。
公诉机关认为，被告人陶涛的行为构成受贿罪，并诉请追究其刑事责任。被告人陶涛具有自首、立功情节，均可减轻处罚。为支持公诉，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。
被告人陶涛对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。其辩护人提出：（1）2014年10月，王某、李某在供货结束后送给陶涛3万元现金的事实存在，但王某、李某在送钱之前，并没有向陶涛提出过任何请托事项，被告人陶涛在营养餐项目上也属正常履职，并未向王某、李某提供过任何有损国家利益、集体利益、学生利益的“便利”或“帮助”，被告人陶涛于2014年10月收受王某、李某3万元现金，仅属于一般违纪行为，其金额不应作为受贿金额予以认定。（2）被告人陶涛具有自首、立功、积极退赃等法定从宽情节，另外，被告人陶涛平时工作表现良好。综上，建议法庭对被告人陶涛免于刑事处罚。
经审理查明：
（一）2013年，四川家乡薯业有限责任公司中标兴文县中小学2013年秋期和2014年春期营养餐糕点供应项目。四川家乡薯业公司中标后，由王某、李某二人投资设立的兴文县龙华商贸公司负责对营养餐糕点项目供货及配送、结账和划款。2013年下半年，营养餐供货开始后，时任兴文县教育体育和文化广电局纪委书记的被告人陶涛利用分管营养餐项目的便利，以购买相机为由向兴文县龙华商贸公司股东李某提出借款3万元。之后，李某同另一股东王某商量，为获营养餐项目分管领导陶涛的帮助，决定由李某直接送3万元现金给被告人陶涛。随后，李某与被告人陶涛约定在兴文县古宋镇洞乡大酒店附近碰面，李某将3万元现金送给被告人陶涛，并明确表示送该3万元现金是感谢被告人陶涛的帮助，不用归还，被告人陶涛也未出具任何借款手续。被告人陶涛将该3万元现金收下后，陆续用于个人及家庭开支。
（二）2014年10月的一天，兴文县龙华商贸公司股东王某及李某为感谢被告人陶涛在营养餐项目供货和划款等方面的帮助，二人驾车到兴文县古宋镇温水溪畅安驾校门口，将事先准备好的3万元现金送给被告人陶涛。被告人陶涛收下该3万元现金后，陆续用于个人及家庭开支。
被告人陶涛在配合兴文县人民检察院反贪局调查案件过程中，主动交代上述犯罪事实，并在被提前公诉前主动退缴全部赃款。
上述事实，有经当庭质证、认证的以下证据予以证明：
1、兴文县人民检察院立案决定书、到案说明，证实兴文县人民检察院反贪局在办案过程中电话通知被告人陶涛到反贪局了解相关情况，陶涛配合调查，主动交代其在任职期间收受李某、王某等人贿赂的犯罪事实。经检察长批准，于2016年5月12日对陶涛受贿案立案侦查。
2、兴文县人事局文件、中共兴文县委组织部文件、干部履历表，证实被告人陶涛于1993年参加工作，2012年任兴文县教育局纪委书记。
3、兴文县人民政府办公室会议纪要、兴文县教育局学生营养改善计划余额资金采购合约（糕点）、兴文县教育局学生营养改善计划糕点（2014年9月）续供合同、四川家乡薯业有限责任公司2013年12月结算的说明、兴文县学生营养改善计划报销单据封面、记账凭证、财政资金直接支付入账申请书、通知书等，证实四川家乡薯业有限责任公司中标兴文县中小学生营养餐糕点供应项目后，被告人陶涛作为分管营养餐领导，具有在有关审批文件上签字的权力。
4、四川省政府非税收入一般缴款书，证实被告人陶涛于2016年7月28日向兴文县人民检察院退缴收受赃款6万元。
5、兴文县森林公安局关于兴文县古宋镇桃子坪村滥伐林木一案案卷材料，证实2016年6月21日，被告人陶涛向兴文县森林公安局提供桃子坪村有人滥伐林木的犯罪线索，兴文县森林公安局于2016年6月24日立案侦查后破获此案。
6、证人证言：
（1）李某的证言，证实龙华商贸公司是2012年8月份，他和王某出资成立的。2013-2014四川家乡薯业有限责任公司中标兴文县营养餐面包项目，他们以龙华贸易公司的名义为家乡薯业公司配送面包业务，标的有900万左右。在2013年下半年，他们为学生营养餐配送面包过程中，当时陶涛负责分管营养餐工作，他和王某每次划款都要找陶涛审批签字，所以就认识了陶涛。配送营养餐一段时间后，有一天他去陶涛的办公室邀请陶涛一起去贵州玩，陶涛拒绝，并称自己想买个单反相机，让他借3万元。他说现在手头没有那么多现金，稍后再答复陶涛。之后他把陶涛要借3万元的事给王某说了，他和王某都觉得陶涛是分管学生营养餐的领导，陶涛肯定是想让他们在配送营养餐的事情上表示感谢，借买相机借钱的名义让他们送3万元钱。后来他们商定拿3万元给陶涛。第二天王某拿了一个黑色塑料口袋给他，说里面是3万元现金，让他拿给陶涛，他打开看里面装有3万元现金，随后他就打电话给陶涛说3万元准备好了，并问在哪里把钱拿给陶涛。陶涛让他在兴文县古宋镇香山路食为天餐馆门口（洞乡大酒店附近）等。见面后，他直接把王某用黑色塑料口袋装好的3万元现金递给陶涛，陶涛接过后就离开了。这3万元陶涛没有打借条，之后陶涛也没有提出来要还这3万元。
大概在2014年下半年，龙华公司在配送营养餐过程中陶涛对他们非常关照，结账划款也非常及时，他和王某就商量决定要送3万元给陶涛，感谢他一直以来的关照和帮忙。一天，王某准备好3万元现金装在一个黑色塑料袋里。他给陶涛打电话，陶涛说自己在古宋镇温水溪畅安驾校练车。他们遂开车到温水溪畅安驾校门口附近的加油站。到后，王某给陶涛打电话，没过多久陶涛就从驾校走出来，并上了他的车的后排。王某随即把装有3万元现金的的黑色塑料袋递给陶涛，说感谢陶涛在营养餐事情上的帮忙。陶涛接过这3万元后，放在上衣里就下车离开了。
（2）王某的证言，龙华商贸公司是他和李某二人共同出资设立的，设立的目的主要为了参加兴文县学生营养餐项目的投标。陶涛是教育局的（纪委）书记，2013年开始分管学生营养餐项目。2013年8月份，四川家乡薯业中标兴文县学生营养餐糕点的供应项目，他和李某与四川家乡薯业协商，由龙华商贸公司负责供应及配送。在他们帮四川家乡薯业开始供货之后的一天（秋期要结束的时候），李某到陶涛办公室汇报工作回来后说，陶涛要找他们借3万钱来买相机，这个事情如何处理？陶涛现在分管营养餐，他们有很多事情要陶涛帮忙和关照，这个钱肯定是要拿的，马上就要过年了，还没有机会和陶涛沟通，就趁这个机会把3万元送给陶涛。李某也表示认同。第二天，他将3万元现金拿给李某，李某便将该3万元拿给了陶涛。
2014年8月份，龙华商贸公司的供货已经基本结束，营养餐的帐也结算的差不多了，他和李某商量，陶涛作为分管领导，在核实数据、结算时都没有为难过他们，还是应该去感谢一下陶涛这一年多的关照。李某也表示认同。后他在家里拿了3万元现金装在一个黑色塑料口袋里，李某打电话给陶涛后得知陶涛在畅安驾校练车，二人遂驾车前往古宋镇温水溪畅安驾校附近的加油站，陶涛到后上车坐在车的后排，李某将事先准备好的3万元现金拿给陶涛，并感谢陶涛这一年多以来对他们公司营养餐项目上的关照。陶涛拿过袋子后夹在衣服里便下了车。
7、被告人陶涛供述，证实他自2013年春期至2014年秋期分管学校安全、信访维稳、纪检监察、党风廉政建设、后勤管理还分管营养餐项目。
（1）2013年秋期和2014年春期，四川家乡薯业有限公司中标兴文县学生营养餐糕点项目，供货人是王某和李某。开始供货后，李某经常到他办公室汇报工作，于是渐熟。大约是2013年年底2014年年初的一天，李某到他的办公室来说邀请他一家到贵州去旅游，他表示拒绝。他问李某手头紧不，不紧就借3万元给他买个相机，李某说没问题。过了两天，李某打电话给他，约他下班后在洞乡大酒店路口见面。后李某骑了辆木兰车到来，拿了一个黑色的塑料袋给他说，那天他说的事准备好了。他表示改天打借条给李某，李某说不要紧。过了两天，他在办公室打电话给李某，让李某来完善借款手续，李某说打不打都无所谓，营养餐的事经常麻烦他。听到李某这样说，他知道李某表达的意思是送钱给自己，后来有一天在他的办公室，他准备给李某借条，李某说上回在电话头已经说清楚了，不用打了。此后他再也没提借条的事，当然也没有还钱，因为通过一次电话，一次办公室谈话，他已确定李某是想送3万元给自己。后来因为相机太贵，他就没有买，该3万元陆续用于家庭开支。
（2）2014年10月份的一天，他在畅安驾校练车，李某开车来驾校门口找他。他上车后，见王某也在车上，李某和王某说感谢他对家乡薯业的支持，特意准备了费用表示感谢，于是拿了一个黑色口袋递给他，他推辞了两下就收下了。李、王走后，他看了口袋里是3万元现金，他随后将3万元放在自己的摩托车尾箱内，又去练车了。该3万元陆续用于家庭开支。
7、户籍材料，证实被告人陶涛出生于1972年9月22日，犯罪时已达完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人陶涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金6万元的行为，构成受贿罪，依法应处三年以下有期徒刑、拘役并处罚金。被告人陶涛以借为名，向他人索贿3万元，应从重处罚；被告人陶涛在配合检察机关调查案件过程中，主动交代受贿犯罪事实，属自首，依法从轻处罚；在被提前公诉前，被告人陶涛如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法从轻处罚。公诉机关起诉认定被告人陶涛具有立功表现。经查，被告人陶涛发现犯罪后，向兴文县森林公安局报案时未指明具体犯罪嫌疑人，报案系公民应尽之责，该行为值得鼓励，但不属立功表现。
关于辩护人提出，2014年10月，王某、李某在供货结束后送给陶涛3万元现金的事实存在，但王某、李某在送钱之前并没有向被告人陶涛提出过任何请托事项，被告人陶涛在营养餐项目上也属正常履职，并未向王某、李某提供过任何有损国家利益、集体利益、学生利益的“便利”或“帮助”。被告人陶涛收受该3万元现金仅属一般违纪行为，其金额不应作为受贿金额予以认定的意见。经查，在2013年下半年，被告人陶涛以借款为名向李某、王某索贿后，已认识到李某、王某之所以向其送钱的原因，也即需要被告人陶涛在营养餐项目上给予关照。王某、李某在供货结束后，向被告人陶涛送钱表示感谢，正是基于被告人陶涛此前在营养餐项目上具有与王某、李某供应营养餐相对应的职权。因此，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳；辩护人提出，被告人陶涛具有立功表现的意见，本院不予采纳；辩护人提出，被告人陶涛具有自首、在提起公诉前如实供述罪行、真诚悔罪、积极退赃，具有法定从宽情节的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳，辩护人提出对被告人陶涛免于刑事处罚的辩护意见。经查，被告人陶涛在国家从严反腐的高压态势下，仍在民生工程学生营养餐项目上收受贿赂并具有索贿情节，其犯罪的情节不适合免于刑事处罚。因此，辩护人建议对被告人陶涛免于刑事处罚的意见，本院不予采纳。根据被告人陶涛犯罪的情节及悔罪表现，可以对其适用缓刑。对被告人陶涛退缴的赃款6万元，依法予以没收，上缴国库。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陶涛犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金10万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效第二日起二个月内缴清。）
二、对被告人陶涛退缴的赃款6万元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 徐 波
审判员 张业贵
审判员 李 剑
二〇一七年一月九日
书记员 艾丽芸
附本案法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。