安徽省马鞍山市博望区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0506刑初96号
公诉机关马鞍山市博望区人民检察院。
被告人王胜福，男，1975年9月17日出生于安徽省当涂县，汉族，大专文化，2006年9月28日起任马鞍山市博望中心卫生院副院长，户籍地安徽省马鞍山市博望区，住所地安徽省马鞍山市。因涉嫌犯受贿罪，于2016年5月9日被马鞍山市博望区人民检察院决定刑事拘留，次日由马鞍山市公安局博望分局执行，同年5月17日由马鞍山市博望区人民检察院决定取保候审，次日由马鞍山市公安局花山分局执行。2016年9月14日被本院决定取保候审，并由马鞍山市公安局花山分局执行。
马鞍山市博望区人民检察院以博检刑诉[2016]105号起诉书指控被告人王胜福犯受贿罪，于2016年9月14日向本院提起公诉。本院审查后于当日立案，根据案件审理需要，本院于2016年10月28日将本案转入普通程序重新审理。同年11月15日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市博望区人民检察院指派检察员郝同雨出庭支持公诉，被告人王胜福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马鞍山市博望区人民检察院指控：2006年9月28日，经安徽省当涂县卫生局任命，被告人王胜福担任马鞍山市博望中心卫生院副院长，分管该卫生院药库、药房等工作。博望中心卫生院的药库负责采购、储存该卫生院各类临床用药。2009年底，药品销售代表陶某某为了博望中心卫生院能够采购其代理销售的药品，与王胜福约定，按照该卫生院的药品采购量，给予王胜福个人回扣。2010年1月至2014年12月，经王胜福同意、安排，博望中心卫生院陆续采购陶某某代理销售的药品数百万元。陶某某共计送给王胜福人民币185500元，王胜福全部予以收受。
2016年2月21日，陶某某因涉嫌行贿罪被检察机关立案查处。被告人王胜福为逃避法律惩处，于2016年2月25日向安徽省581廉政账户上交人民币40000元。2016年5月8日，王胜福自动到马鞍山市博望区纪律检查部门投案，次日被移送至检察机关。王胜福到案后如实供述了其犯罪行为并退出赃款人民币30000元。在审查起诉阶段，王胜福退出赃款人民币115500元。
针对上述指控事实，马鞍山市博望区人民检察院当庭宣读并出示了相应证据。马鞍山市博望区人民检察院认为：被告人王胜福在担任马鞍山市博望中心卫生院副院长期间，利用职务上的便利，非法收受他人人民币185500元，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人王胜福自动投案，并如实供述其犯罪行为，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚；被告人王胜福主动退出受贿所得赃款，可以酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉并请依法判处。
被告人王胜福对起诉指控的犯罪事实与罪名均无异议，当庭自愿认罪，请求法庭对其从轻处罚。
庭审质证时，被告人王胜福对公诉机关所举证据均无异议。本院经审核认为，公诉机关当庭出示的证据具备真实性、合法性及关联性，故对其证明效力均依法予以认定。
经审理查明：2010年1月至2014年12月，王胜福在担任马鞍山市博望中心卫生院副院长期间，利用分管药库、药房等职务便利，与陶某某事先约定每种药品的回扣标准后，同意陶某某向博望中心卫生院销售药品。期间，陶某某共向该卫生院销售山东罗欣生产的注射用头孢硫脒77665支（回扣标准为1元/支）、深圳致君生产的注射用头孢他啶67350支（回扣标准为0.3元/支）、海南卫ＸＸ产的注射用阿莫西林克拉维酸钾34506支（回扣标准为0.3元/支）、深圳信立泰生产的注射用头孢西丁钠14770支（回扣标准为1元/支）、重庆药友生产的注射用炎琥宁397**支（回扣标准为0.5元/支）、海南灵ＸＸ产的注射用奥美拉唑37650支（回扣标准为0.5元/支）、广西梧州生产的规格为0.25g/支的注射用血栓通14900支（2014年之前销售12600支，回扣标准为1元/支，2014年销售2300支，回扣标准为1.5元/支）、张家口圣大生产的阿莫西林克拉维酸钾片9588盒（回扣标准为0.5元/盒）、苏州中化生产的奥美拉唑肠溶片6088盒（回扣标准为0.5元/盒），共计送给王胜福个人药品回扣款人民币185500余元，王胜福均予以收受。
2016年5月8日，王胜福主动到中共博望区纪委接受调查，并如实交代其收受贿赂事实。中共博望区纪委遂将王胜福涉嫌犯罪的相关线索移送马鞍山市博望区人民检察院查处，王胜福归案后如实供述了主要犯罪事实。
王胜福因担心受贿之事败露，于2016年2月25日向安徽省581廉政账户退出违法所得人民币40000元；在提起公诉前向博望区人民检察院退出违法所得人民币145500元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、依法查证属实的下列证据予以证实：
1、移送函、立案决定书，证实：王胜福受贿一案系博望区纪委移送博望区人民检察院查处；博望区人民检察院于2016年5月9日对王胜福涉嫌受贿一案立案侦查。
2、到案经过，证实2016年5月8日王胜福主动到区纪委接受调查，并如实陈述其收受贿赂事实，同日博望区纪委将王胜福涉嫌犯罪问题移交博望区人民检察院，王胜福到案后如实供述全部犯罪事实。
3、户籍资料，证实王胜福自然身份情况，其实施受贿行为时已达完全刑事责任年龄。
4、当涂县卫生局文件、马鞍山市博望区卫生和计划生育委员会文件、干部履历表、证明、情况说明等相关书证，证实王胜福自2006年起担任博望中心卫生院副院长，负责分管药库、药房等工作，并于2015年7月起主持博望区人民医院工作，具有国家工作人员身份。
5、安徽省581廉政账户缴款凭证，证实2015年2月25日，王胜福向安徽省581廉政账户退出违法所得人民币40000元。
6、扣押决定书、扣押清单、收据、缴款单，证实博望区人民检察院对王胜福退出的人民币145500元依法予以扣押。
7、营业执照、税务登记证、组织机构代码证，证实安徽思为医疗器械有限公司的工商登记情况，该公司不具有销售药品的资质。
8、陶某某向王胜福行贿所涉药品统计表、情况说明、陶某某于2010年至2014年向博望中心卫生院销售九类药品的入库统计表等相关书证，证实：2010年至2014年，博望中心卫生院采购陶某某供应的阿莫西林克拉维酸钾分散片(张家口圣大)9588支、注射用阿莫西林克拉维酸钾（海南卫康）34506支、注射用头孢他啶（深圳致君）67350支、注射用头孢硫脒（山东罗欣）77665支、注射用炎琥宁（重庆药友）39728支、奥美拉唑钠肠溶片（苏州中化）6088盒、注射用奥美拉唑（海南灵康）37650支、注射用血栓通（冻干）14900盒（其中，2014年供应3450盒）、注射用头孢西丁钠（深圳信立泰）14770支的数量情况；陶某某按照约定的回扣标准，向博望中心卫生院供应上述九种药品时共计送给王胜福药品回扣款185568.8元。
9、证人陶某某的证言，证实：其于2016年2月17日被侦查人员抓获归案；其名义上是安徽思为医疗器械有限公司业务员，实际是做药品销售，工资收入与工作内容均与该公司无关,该公司也没有药品销售资质;2011年底开始，其与宋某某达成协议，宋某某按照药品销售价格的30%左右支付其打包价（包括工资、业务费、公关费等）；其为扩大药品销售业务量，按照博望中心卫生院采购药品的业务量给博望中心卫生院副院长王胜福药品回扣；其自2010年初至2014年12月给王胜福回扣，具体标准是重庆药友生产的注射用炎琥宁0.5元/支，深圳致君生产的注射用头孢他啶0.3元/支，苏州中化生产的奥美拉唑肠溶片0.5元/盒，张家口圣大药业生产的阿莫西林克拉维酸钾分散片0.5元/盒，海南灵ＸＸ产的注射用奥美拉唑0.5元/支，山东罗欣生产的注射用头孢硫脒1元/支，广西梧州生产的注射用血栓通（0.25g/支）售价为40余元时1元/支，售价为50余元时1.5元/支，深圳信立泰生产的注射用头孢西丁钠1元/支。
10、证人宋某某（系安徽思为医疗器械有限公司负责人）的证言，证实：马鞍山市思为医疗器械有限公司没有药品销售资质，陶某某形式上是该公司业务员，但不参与该公司的经营活动，销售药品都是以个人名义进行；其从各制药厂拿到代理权后，以安徽国泰医药有限公司长江分公司的名义采购药品并开票，再通过安徽科伦医药贸易有限公司或马鞍山市医药公司采石分公司配送，陶某某负责与各卫生院联系销售药品；2011年以后，其与陶某某约定按照每笔业务量的25%计算价款，支付陶某某打包价，且不过问陶某某具体如何支配该笔钱款；陶某某向博望中心卫生院、丹阳中心卫生院、当涂县护河中心卫生院都销售过药品。
11、证人张某某（系博望中心卫生院药库工作人员）的证言，证实：药库负责全院药品的采购事宜，该院药品采购的实际情况，只有该院拓思系统中的入库电子台帐才能准确反映；博望中心卫生院提供的28页关于9类药品的入库统计表系从该院拓思系统中提取，数据内容真实准确。
12、证人刘某某（系博望中心卫生院内科负责人）的证言，证实：2015年6月夏某某被查处之前，该院的药品采购事宜由夏某某、王胜福负责并决定；陶某某自2009年至2015年6月一直向博望中心卫生院销售药品，主要有注射用头孢硫脒、注射用血栓通（0.25g/支）、注射用奥美拉唑、注射用头孢西丁钠、注射用阿莫西林克拉维酸钾、注射用头孢他啶、阿莫西林克拉维酸钾分散片、奥美拉唑钠肠溶片等。
13、被告人王胜福的供述:其自2006年以来担任博望中心卫生院副院长，2009年或2010年，在与陶某某约定好药品回扣标准后，便同意陶某某向博望中心卫生院销售药品，后陶某某开始向博望中心卫生院销售药品，主要有注射用炎琥宁（重庆药友）、注射用头孢他啶（深圳致君）、注射用头孢硫脒（山东罗欣）、注射用奥美拉唑（海南灵康）、注射用阿莫西林克拉维酸钾（海南卫康）、注射用头孢西丁钠（深圳信立泰）、阿莫西林克拉维酸钾分散片（张家口圣大药业）、奥美拉唑钠肠溶片（苏州中化）、注射用血栓通（广西梧州、0.25g/支），另有少量爱杰特纳米银凝胶和老膏药；陶某某按照具体标准送给其药品回扣，注射用头孢硫脒给其1元/支，注射用头孢西丁钠给其1元/支，注射用血栓通销售价40多元时给其1元/支，销售价50多元时给其1.5元/支，其他药品回扣标准是0.3元或0.5元每支（盒），具体记不清楚了，以陶某某说的为准；陶某某共送给其十多万元药品回扣，具体每次多少钱记不清了，但2014年12月其收了陶某某所送4000元药品回扣。
此外，本案审理过程中，本院委托王胜福住所地社区矫正机构进行调查评估，该机构出具《调查评估意见书》，建议对王胜福适用非监禁刑。
本院认为：被告人王胜福身为国有事业单位中从事公务的人员，在其担任马鞍山市博望中心卫生院副院长期间，利用分管药库、药房等职务便利，收受他人所送药品回扣款共计人民币185500余元，数额较大，并为对方谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人王胜福主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人王胜福在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。被告人王胜福当庭自愿认罪，悔罪态度较好，可以酌情从轻处罚。根据被告人王胜福犯罪的事实、性质、情节、悔罪表现并参考社区影响评估意见，判处缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，可以适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第九十三条第二款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人王胜福犯受贿罪，判处有期徒刑一年零七个月，缓刑二年，并处罚金人民币十四万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
（罚金自本判决生效之日起五日内一次缴纳)。
二、对被告人王胜福退至安徽省581廉政账户的违法所得人民币四万元，以及暂扣于马鞍山市博望区人民检察院的违法所得人民币十四万五千五百元，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 施 琼
代理审判员 张 平
人民陪审员 潘立平
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 曹 彬
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;
(四)赃款赃物用于非法活动的;
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)多次索贿的;
(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。