福建省南平市建阳区人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0703民初2430号原告：南平市建阳区回龙乡人民政府，住所地南平市建阳区回龙乡官井横街4号。法定代表人：江毅，该回龙乡人民政府乡长。委托诉讼代理人：徐贵平，福建大潭律师事务所律师。委托诉讼代理人：詹志成，福建大潭律师事务所律师。被告：杜军伟，男，1968年6月28日出生，汉族，住南平市建阳区（原酱油场）。原告南平市建阳区回龙乡人民政府（以下简称回龙乡人民政府）与被告杜军伟林业承包合同纠纷一案，本院于2016年8月4日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告回龙乡人民政府委托诉讼代理人徐贵平和詹志成、被告杜军伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。回龙乡人民政府向本院提出诉讼请求：1.判令杜军伟立即返还回龙乡人民政府位于南平市建阳区回龙乡原综合林场果园（面积107亩）；2.判令杜军伟偿付结欠承包费62815元（承包费按26000元/年计算，暂为2014年3月3日至2016年8月3日止，此后承包费仍需计算至承包标的物交还回龙乡人民政府时止）。事实和理由：2006年3月3日，回龙乡人民政府与杜军伟签订《关于回龙乡综合林场桔园的承包合同》，合同约定：杜军伟承包回龙乡人民政府所有的原回龙乡综合林场桔园，面积107亩，承包期共10年，自2006年3月3日至2016年3月3日止，2008年以前每年承包费26000元，2008年以后承包费由双方另行商定（具体详见合同）。该合同签订后，回龙乡人民政府依约已将承包标的物果园交付给杜军伟承包经营，杜军伟依约也支付了部分承包费。杜军伟结欠的承包费虽经多次催讨，未能按时如数缴清。现该合同的承包期限已经届满，回龙乡人民政府需收回承包标的物桔园自行使用管理，要求杜军伟解除承包合同终止承包关系，归还承包桔园缴清结欠承包费。2016年3月18日，回龙乡人民政府向杜军伟发出回政函（2016）1号《回龙乡人民政府关于解除回龙乡综合林场承包合同收回承包的函》，明确解除双方关于该桔园的承包关系，并给予杜军伟合理的20日主动腾退时间，但杜军伟在该合理期限届满后仍然拒绝主动腾退交还承包标的物。望判如所请。杜军伟承认回龙乡人民政府在本案中所主张的事实，但提出当时的乡领导有口头承诺，如果是种农产品，是有优先延租的权利。答辩人从2013年开始在上述林地种桂花树面积约大概30亩（树龄已经七、八年了），其余的蜜桔因为当时承包时树龄已经是三十年的老林，就大部分进行改造成桔柚。答辩人意见是拖欠的承包费用按照原来约定的每年26000元计算到2017年2月2日止，拖欠的承包费全部在2017年春节前支付给回龙乡人民政府，后期的承包经营方案双方再商定，希望回龙乡人民政府能给予支持，否则答辩人的损失太大了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2006年3月3日，回龙乡人民政府与杜军伟签订《关于回龙乡综合林场桔园的承包合同》一份，双方约定：杜军伟承包回龙乡人民政府所有的原回龙乡综合林场桔园，面积107亩，承包期共10年，自2006年3月3日至2016年3月3日止；2008年以前每年承包费26000元，2008年以后承包费由双方另行商定；并约定：回龙乡人民政府若违约，则退还杜军伟合同押金10000元，并赔偿损失10000元，杜军伟违约，回龙乡人民政府有权没收杜军伟的押金10000元，并赔偿回龙乡人民政府因此造成的全部经济损失，同时收回桔园，终止合同等主要条款。合同签订后，回龙乡人民政府依约将承包标的物桔园交付给杜军伟承包经营管理，杜军伟开始也依约支付了部分承包费至2014年3月2日；杜军伟在承包经营期间，于2013年间在该承包桔园范围内移栽种植了部分桂花树，以及将桔园的部分蜜桔改良种植桔柚至今。杜军伟自2014年3月3日起，未向回龙乡人民政府缴纳承包费，经多次催讨未果。2016年3月18日，回龙乡人民政府向杜军伟发出回政函（2016）1号《回龙乡人民政府关于解除回龙乡综合林场承包合同收回承包的函》，书面告知解除双方关于该桔园的承包关系，并给予杜军伟20日主动腾退时间，杜军伟逾期未腾退交还承包标的物，也未支付拖欠的承包费用至今。本院认为，回龙乡人民政府与杜军伟签订的《关于回龙乡综合林场桔园的承包合同》，是双方真实意思表示，且未违反法律规定，合同依法成立并生效，本院予以确认。按照合同约定，2008年以前每年承包费26000元，2008年以后承包费由双方另行商定，由于双方均未对2008年以后的承包费进行协商，杜军伟在经营管理期间，按照年承包费26000元向回龙乡人民政府缴纳承包费，回龙乡人民政府未提出异议，应视为双方对承包期间的年承包费约定为年承包费26000元。合同签订后，回龙乡人民政府依约将承包标的物果园交付给杜军伟承包经营管理，履行了合同约定的交付义务；杜军伟在承包经营管理期间拖欠回龙乡人民政府2014年3月3日至承包期限届满时的承包费，违反合同约定，属于违约。回龙乡人民政府在合同承包期限届满后，杜军伟仍然没有缴纳拖欠的承包费的情况下，向本院提起诉讼，符合法律规定以及双方的约定。回龙乡人民政府要求杜军伟偿付结欠2014年3月3日至承包期限届满时的承包费的主张，符合双方约定。杜军伟在合同承包期限届满后，未与回龙乡人民政府协商，仍然经营管理上述桔园，可视为杜军伟对原承包合同不定期限的延包,回龙乡人民政府可以随时要求杜军伟腾退交还承包标的物，但应适当给予腾退时间。回龙乡人民政府提出按26000元/年计算承包费从2016年3月4日至承包标的物交还回龙乡人民政府时止，要求杜军伟承担支付义务的主张，符合交易习惯，且未违反法律规定。杜军伟提出已在承包桔园种植桂花树、以及将桔园的蜜桔改良种植桔柚的辩解，不属于本案调整范畴，本院在此不做评判。综上所述，回龙乡人民政府在承包期限届满之后要求杜军伟立即返还回龙乡人民政府位于南平市建阳区回龙乡原综合林场果园（面积107亩）的主张，本院予以支持。回龙乡人民政府要求杜军伟偿付结欠承包费62815元（承包费按26000元/年计算，暂为2014年3月4日至2016年8月3日止，此后承包费仍需计算至承包标的物交还回龙乡人民政府时止）的主张，符合双方约定和交易习惯，且未违反法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十六条、第六十条、第六十一条、第七十八条、第九十一条第（七）项、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、杜军伟应在本判决生效之日起一个月内将所承包经营管理的原回龙乡综合林场桔园（面积107亩）返还给南平市建阳区回龙乡人民政府。二、杜军伟应在本判决生效之日起五日内将拖欠的承包费62815元（从2014年3月4日起暂计算至2016年8月3日止，按26000元/年计算）支付给南平市建阳区回龙乡人民政府，此后承包费按前述标准计算至承包的桔园交还给南平市建阳区回龙乡人民政府时止。如果未按本判决指定的期间履行给付义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。本案受理费1370元，由杜军伟负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审 判 长  黄芳隆人民陪审员  熊寿清人民陪审员  刘美荣二〇一七年三月九日书 记 员  龚 悦本案依据的法律条文《中华人民共和国合同法》第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第七十八条当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。