湖州市吴兴区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湖吴织商初字第232号
原告：湖州市中小企业担保中心有限公司。
法定代表人：李惠诚。
委托代理人：刘志军。
委托代理人：唐联联。
被告：湖州伊里斯羊绒服饰有限公司。
法定代表人：沈涛。
原告湖州市中小企业担保中心有限公司诉被告湖州伊里斯羊绒服饰有限公司借款合同纠纷一案，本院于2014年5月29日立案受理，依法由审判员李辉适用简易程序审理。因无法以直接或邮寄等方式向被告送达相关诉讼文书，本院依法组成合议庭，向被告公告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民事裁定书、告知审判庭组成人员通知书和开庭传票。本院于2014年9月19日公开开庭审理了本案并当庭宣判。原告湖州市中小企业担保中心有限公司的委托代理人刘志军到庭参加诉讼，被告湖州伊里斯羊绒服饰有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。
原告湖州市中小企业担保中心有限公司起诉称：被告曾于2012年1月13日向交通银行有限公司湖州织里支行（以下简称交行织里支行）申请开立银行承兑汇票600万元（敞口300万元），2012年7月13日到期。为兑付汇票金额，被告与交行织里支行谈妥续贷，并由被告申请应急周转资金掉头。经政府有关部门审核批准后，被告与原告于2012年7月13日签订了湖州市中小企业应急周转资金借款协议书（注：政府应急周转资金的管理和具体操作归原告办理），协议书载明：被告借用应急周转资金的额度为540万元；此款仅限用于归还被告向交行织里支行于2012年7月13日到期的贷款；借款期限自2012年7月13日至2012年7月22日止；利率按同期银行贷款基准利率计算；被告获得的续贷资金到帐后，即由交行织里支行通过内部凭证划还湖州市中小企业应急周转资金专户等内容。协议书签订后，原告于2012年7月13日当日即将应急周转资金540万元汇入被告在交行织里支行设立的账户。但因故交行织里支行未按事前约定向被告续贷，致被告未能按约返还全部应急周转资金，仅于2012年7月27日通过内部转账返还270万元，尚有270万元应急周转资金未能返还给原告。现为维护政府应急周转资金的安全，诉至法院，请求判令：一、被告立即返还原告应急周转资金270万元；二、被告支付原告占用应急周转资金的利息（自2012年7月23日起至2012年7月26日，以迟延返还的270万元为基数按银行贷款利率上浮50%即年利率8.4%计算，2012年7月23日起至应急周转资金清偿之日止，以未返还的270万元按银行贷款利率上浮50%即年利率9.225%计算）；三、本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
证据1、《湖州市中小企业应急周转资金管理暂行办法》一份，用于证明原告为湖州市中小企业应急周转资金的放款主体，具体负责应急周转资金的运作的事实。
证据2、开立银行承兑汇票合同复印件一份，用于证明被告在交行织里支行开立600万元银行承兑汇票（敞口300万元），兑付期2012年7月13日到期的事实。
证据3、交行织里支行发出的工作联系单、被告的应急周转资金申请表、被告出具的委托书各一份，用于证明被告申请应急周转资金掉头等事实。
证据4、湖州市中小企业应急周转资金借款协议书一份，用于证明被告为使用应急周转资金540万元掉头，与原告签订借款协议书的事实。
证据5、银行汇票申请书（存根）一份，用于证明原告于2012年7月13日将应急周转资金540万元交付给被告的事实。
证据6、银行支付系统专用凭证一份，用于证明交行织里支行于2012年7月27日通过内部转账，仅从被告账户中转款270万元返还给原告的事实。
证据7、湖州市金融工作办公室关于要求协助收回应急周转资金的函一份，用于证明湖州市金融办要求织里镇政府协助收回应急周转资金270万元及资金占用费的事实。
证据8、交行织里支行关于被告的情况说明一份，用于证明被告法定代表人沈涛一家人出走等事实。
被告湖州伊里斯羊绒服饰有限公司未作答辩，亦未向本院提交证据。
原告提交的上述证据，本院审核认为：内容真实，来源合法，与本案有关联性，本院确认其作为认定本案相关事实的依据。
本院经审理，认定事实如下：交通银行股份有限公司湖州分行与被告湖州伊里斯羊绒服饰有限公司于2012年1月13日签订《开立银行承兑汇票合同》一份，约定交通银行股份有限公司湖州分行同意为被告承兑银行承兑汇票人民币600万元（敞口300万元），到期日为2012年7月13日。2012年7月12日，被告向交通银行股份有限公司湖州织里支行（以下简称交行织里支行）出具委托书一份，称其调用湖州市中小企业应急周转资金归还向交行织里支行的600万元贷款，续贷到账后，委托交行织里支行直接将资金通过内部凭证划还湖州市中小企业应急周转资金专户（原告为放款主体，具体负责应急周转资金的运作）。交行织里支行向湖州市专项应急周转资金管理领导小组办公室发出工作联系单一份，称被告在该行的贷款600万元（敞口300万元）符合续贷条件，承诺续贷并在2012年7月13日前下放续贷资金，将续贷资金划转至湖州市中小企业应急周转资金专户。同时，被告申请湖州市中小企业应急周转资金获批540万元。2012年7月13日，原、被告签订湖州市中小企业应急周转资金借款协议书一份，约定：被告借用应急周转资金540万元，用于归还向交行织里支行的贷款，借款期限自2012年7月13日起至2012年7月22日止，按同期银行贷款基准利率计息，在办理借款手续时先行支付利息8876元；款项发放由原告在被告银行贷款到期日前划入被告贷款账户；款项归还由交行织里支行通过内部凭证划还湖州市中小企业应急周转资金专户。协议签订后，原告依约于2012年7月13日将540万元划入被告在交行织里支行的账户。嗣后，交行织里支行仅于2012年7月27日将270万元划入湖州市中小企业应急周转资金专户，余款270万元至今未归还，原告催讨无着，以致纠纷成讼。
另查明：以借款270万元按年利率8.4%计算自2012年7月23日起至2012年7月26日止的逾期利息为1890元；以借款270万元按年利率9.225计算自2012年7月23日起至2014年9月19日止的逾期利息为538278元。
本院认为：原告与被告签订的湖州市中小企业应急周转资金借款协议书系双方当事人的真实意思表示，内容亦未违反法律、行政法规的强制性规定，故合法、有效，具有法律约束力。被告未按约定期限归还借款，其后亦仅归还部分借款，显属违约，应依法承担清偿债务的民事责任，故原告要求被告归还借款270万元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。原告要求被告支付逾期利息的诉讼请求，未超出法律规定的范围，本院予以支持，具体数额以本院核定为准。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告湖州伊里斯羊绒服饰有限公司应归还原告湖州市中小企业担保中心有限公司借款本金270万元，限于本判决生效之日起七日内清偿；
二、被告湖州伊里斯羊绒服饰有限公司应支付原告湖州市中小企业担保中心有限公司截至2014年9月19日的逾期利息540168元，并以借款270万元按年利率9.225%支付原告湖州市中小企业担保中心有限公司自2014年9月20日起至判决确定的履行之日止的逾期利息，均限于本判决生效之日起七日内清偿。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费28400元，公告费550元，合计诉讼费28950元，由被告湖州伊里斯羊绒服饰有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，至迟不超过上诉期满后七日，凭判决书向浙江省湖州市中级人民法院立案大厅预交上诉案件受理费28400元，如银行汇款，收款人为湖州市财政局非税收入汇缴结算户，账号：103001040019121352001，开户银行：湖州市农业银行营业部，汇款一律注明上诉人的名字和原审案号，逾期不交的按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 李 辉
代理审判员 马俊骏
人民陪审员 邵汉权
二〇一四年九月十九日
书 记 员 史 倩