广东省江门市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江中法民四终字第479号
上诉人（原审原告）：叶松伟，住广东省鹤山市。
被上诉人（原审被告）：鹤山市工联资产经营有限公司，住所地：广东省鹤山市。
法定代表人：钟春华。
委托代理人：吕伟强。
上诉人叶松伟因与被上诉人鹤山市工联资产经营有限公司（下称工联公司）劳动争议纠纷一案，不服广东省鹤山市人民法院（2014）江鹤法民二初字第122号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
上诉人叶松伟一审的诉讼请求：一、工联公司支付叶松伟的被单位解除劳动关系后的经济补偿费30000元、伤残就业补助金15000元、伤残医疗补助金20000元、1998年至2014年社保金14945元。二、案件诉讼费由工联公司负担。
原审法院查明：经原鹤山县人民政府办公室于1990年9月18日批准后，鹤山市飞翔皮件厂（原名称为鹤山县飞翔皮件厂，下称飞翔皮件厂）于1990年10月11日在原鹤山县工商行政管理局登记设立，该厂属全民所有制企业，主管单位是鹤山县第二轻工业局，法定代表人是肖自强，该厂纳入县财政预算外企业管理，经济上实行独立核算，自负盈亏。2004年11月1日，飞翔皮件厂因不按规定参加年检而被吊销营业执照，但至今未注销。叶松伟于1991年5月11日被招用为飞翔皮件厂的职工，后于同年9月1日与该厂签订无固定期限合同。叶松伟于1997年3月8日与该厂签订《产品展销部经济承包方案》，双方约定叶松伟从1997年1月起至1999年12月止对展销部实行经济承包的管理形式，叶松伟占用该厂的场地设备等经营并每月支付固定资产占用费等。后飞翔皮件厂于1998年5月5日以多次通知叶松伟回厂上班但叶松伟连续旷工长达两个多月为由决定对叶松伟予以除名。叶松伟称其于1998年7月份被该厂厂长赶出了宿舍。2004年7月19日，叶松伟在鹤山市劳动和社会保障局登记失业，失业职工证载“叶松伟同志于1998年5月起因除名失业”等语。叶松伟自称于2008年年底起向相关部门进行信访，就补发经济补偿金、住房公积金、社会保险等问题请求权利救济。
2010年6月23日，叶松伟向鹤山市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请，该委于2010年6月25日作出鹤劳仲案字（2010）226号《不予受理通知书》，认为叶松伟“已于1998年5月5日与飞翔皮件厂解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条‘劳动争议申请仲裁的时效期间为一年’的规定，故叶松伟与飞翔皮件厂的劳动争议已超过申请仲裁时效”，决定对叶松伟的仲裁申请不予受理。
原审法院另查明：工联公司于2002年11月8日在鹤山市工商行政管理局登记成立，是国有独资有限责任公司。工联公司于2010年3月30日因叶松伟经济困难而为叶松伟报销住院医疗费4806元。
原审法院认为：本案是劳动争议纠纷。兹列争点及判断理由如下：关于工联公司应否对叶松伟负责一节，本案无证据证明叶松伟与工联公司有劳动关系，而叶松伟既自承其于1991年被招用为飞翔皮件厂的职工，至1998年7月被该厂厂长赶走，则即使叶松伟请求用人单位支付经济补偿、伤残补助金等，亦应向其用人单位即飞翔皮件厂请求，而非向工联公司请求；再飞翔皮件厂及工联公司均为独立的企业法人，各自具有独立的法人资格，应当各自独立承担责任，而本案核无证据证明工联公司有接收飞翔皮件厂的资产、债权、债务等情事，难认工联公司应对飞翔皮件厂的债务承担责任。衡诸上述各情，叶松伟仅以工联公司曾保管叶松伟的档案、信访回复叶松伟及为叶松伟报销部分医疗费等为由主张工联公司承担飞翔皮件厂解除劳动关系后的经济补偿、伤残就业补助金、伤残医疗补助金、社保金等，显为无据，于法不合，原审法院不予支持。
关于叶松伟申请劳动争议仲裁是否超过劳动争议仲裁时效期间，及如已超过劳动争议仲裁时效期间，叶松伟有无正当理由一节，飞翔皮件厂于1998年5月5日对叶松伟作出除名决定，叶松伟亦自承其于1998年7月被厂长赶出该厂宿舍后，依日常生活经验，可以推定叶松伟于1998年7月已知道自己与该厂发生劳动争议，根据1995年1月1日施行的《中华人民共和国劳动法》第八十二条之规定，叶松伟应在劳动争议发生之日起六十日内即1998年10月份前向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，但叶松伟既未在法定仲裁申请期限提出仲裁申请，亦未举证证明有何不可抗力或其他正当理由致使叶松伟不能在法定仲裁申请期限提出仲裁申请，故依《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求”之规定，应依法驳回叶松伟的诉讼请求。退一步言之，叶松伟于2004年7月19日登记失业时所领失业职工证载明“因除名失业”，足证叶松伟最迟于2004年7月19日即已知道飞翔皮件厂对其除名，纵依2008年5月1日起施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条关于劳动争议申请仲裁时效期间为一年之规定，叶松伟亦应在知道飞翔皮件厂对其除名之日起一年内即2005年7月19日前提出劳动争议仲裁申请，但叶松伟至2008年才向有关部门请求权利救济，后又迟至2010年6月23日始提出仲裁申请，叶松伟未在法定期间提出仲裁申请且无正当理由，据此亦应驳回其诉讼请求。
原审法院依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条、第一百五十七条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决：驳回叶松伟的全部诉讼请求。受理费5元，由叶松伟负担。
叶松伟不服一审判决，向本院提起上诉称：原审判决没有确保司法公平公正，未与群众共同分析研究解决实际问题，没有让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义，未综合运用法律、政策、经济、行政、优抚政策、法律法规等解决问题。叶松伟是革命伤残军人，参战优抚人员，于1986年在鹤山光荣入伍，在部队服役期间，在执行任务时因公负伤被评为三等甲级伤残军人，于1991年退伍回到地方由原鹤山县人民政府安排到国有全民所有制企业飞翔皮件厂工作，上级单位为二轻局和经委。多年来本人都安分守己，努力工作，后来受到厂领导的关心，被任职为供销员、产品展销部经理，到了1997年因旧伤复发引起身体不适，经常头痛、头昏、发梦、喘大气、甲状腺功能减退、肿胀和肿瘤，令到心神不定，因此向厂长请假到广州珠江医院就医，当时厂领导同意了，并且还祝福本人要注意身体，把病医好，养好身体，才是革命的本钱，当时还有劳动局阮某副局长在场，其也同意，还帮找医生陪同到珠江医院办理入院手续，住院半个月左右出院。回家后身体一直不好，无法工作，经常头痛、头昏，并且存在甲状腺肿大，一直寻找土医土办法中药调养身体，一直到了1999年因旧病复发，身体不适，一次突然昏倒在地后立即到鹤山人民医院住院就医，到1999年8月出院回家进行中药治疗。本人把两次住院发票拿回厂部报销，厂部办公室人员民百般刁难，厂领导不同意报销，称由于本人承包了产品展销部，属于自负盈亏，当时本人文化水平不高，也不懂得优抚政策，并且伤残军人是同工伤职工同等福利待遇，只好回家休养身体和一边到处寻找名医看病。但是本人在1999年在厂都不知道，1998已被厂部除名，未为我购买社保。多年来一直以吃中药维持身体，直到现在百病缠身，旧伤复发引至全身不适，心脑血管疾病严重，甲状腺肿大增大。近几年里需要几十万元人民币就医更换心脏，进行心血管手术，为了手术费而担心更加头痛头昏，生活艰苦。本人是2004年单位改制而下岗失业，单位改制时通知本人回厂上班，开会研究档案、组织关系转移等问题，上班几天后，厂部全厂职工聚餐吃饭。在会上厂领导都没提及经济补偿费问题，工友们也没有说出来有钱领，本人不知实情。之后到劳动局办理社保保险和办理下岗失业证时，参加劳动局创办上岗再就业培训班，此时本人才知道厂部在本人档案里放了一张1998年以旷工为由除名解除劳动关系的决定。本人就到劳动局办理证件室咨询，工作人员说厂不存在了，下岗失业了，除名和解除劳动关系是一个样。经追问档案情况，劳动局工作人员回答可能在工联资产经营有限公司。当时就没想太多，到社保局将1998年至2004年的社保保险就一次性购买了共14945元。上岗再就业培训两个月结束后，2004年当时知道本人档案在工联资产经营有限公司，因此还找过工联公司总经理，2005年到后来工联公司把工人的档案共99人托管到劳动局，现在还在劳动局。到2007年参战优抚人员都安排公益性岗位就业，革命伤残军人都没有得安排，叶松伟就到市信访局信访，才知道鹤府办（2004）104号《关于解决我市革命伤残军人再就业等有关问题的意见》，后来2008、2009年鹤山市人民政府再安排叶松伟到市政局再就业。2009年本人知道2007年国务院发两个17号文和28号文，提到企事业单位拖欠职工工资和各补偿款项等问题得到地方人民政府来解决，并且根据有关法律法规《兵役法》、《军人抚恤优待条例》143号第33条规定“在国家机关、社会团体、企事业单位工作的伤残军人享受所在单位工伤职工人员生活和医疗待遇”，《中华人民共和国劳动法》第十四条、第二十九条，《劳动合同法实施条例》、《工伤保险条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政复议法》、劳部发（1994）年447号、劳部发（1994）年246号、民优发（1991）年7号、国务院发（1998）年10号、《国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》、国发（1997）10号、国发（1994）59号等，根据以上法律法规本人从2009年5月向鹤山市劳动局反映，2009年1O月向鹤山市工联资产经营有限公司申诉未果，2009年12月向鹤山市人民政府复查申诉未果，2010年2月向江门市人民政府复查复核未果，2011年11月向江门市人民政府申诉不予受理，2014年7月1日至广东省信访局申诉不予受理，认为属地方人民政府解决或到法院起诉。本人于2014年7月10日至鹤山市人民政府申诉不再受理，要求到法院起诉，至2014年7月25日本人到鹤山市人民法院提出诉讼请求。为维护革命伤残军人、参战优抚人员、工伤职工的合法权益，帮助革命伤残军人职工参战优抚人员。
在鹤山市人民法院第一次开庭时工联公司承认接管了飞翔皮件厂行政管理，但不承认其它问题，第二次开庭法官让工联公司拿出承接飞翔皮件厂的红皮书，但工联公司一直都没有举证，直到现在2014年10月14日法院判决驳回，工联公司都没有举证。飞翔皮件厂属国有企业，上级单位为二轻局和经委，而且在2004年改制时本人的档案一直都在工联公司，2005年工联公司把职工99人档案托管在劳动局，现在还在劳动局。
因此请求：1、撤销原审鹤山市人民法院判决；2、判令工联公司立即支付叶松伟的解除劳动关系的经济补偿费30000元，伤残就业补助金15000元，伤残医疗补助金20000元，1998年至2004年社保金14945元和消除除名的决定；3、本案全部诉讼费由工联公司承担。
叶松伟在二审期间提交两份《宪法》条文及政策规定。
被上诉人工联公司答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
工联公司在二审期间未提交证据。
对于叶松伟二审期间提交的相关法律、政策规定，工联公司认为该法律政策规定并不属于新证据，因此不予质证。
本院经审理查明：原审法院查明的事实基本确实，本院予以确认。
本院认为：本案为劳动争议纠纷。根据最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》第三十五条“第二审案件的审理应当围绕当事人上诉请求的范围进行，当事人没有提出请求的，不予审查”的规定，本院在二审诉讼中仅围绕叶松伟的上诉请求进行审查，对于各方当事人均未提出上诉的问题不予审查。结合各方诉辩意见，本案的争议焦点是：一、工联公司是否本案适格主体；二、叶松伟的请求是否超过仲裁申请时效。
一、工联公司是否本案适格主体；
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，叶松伟向工联公司提出本案请求，应承担初步证明责任，证明工联公司为本案适格主体。而本案并无证据证明工联公司有接收飞翔皮件厂的资产、债权、债务等事实，无法认定工联公司应对飞翔皮件厂的债务承担责任。叶松伟仅以工联公司曾保管叶松伟的档案、信访回复及为叶松伟报销部分医疗费等为由主张工联公司应承担飞翔皮件厂解除劳动关系后的经济补偿、伤残就业补助金、伤残医疗补助金、社保金等，缺乏理据，工联公司并非本案适格主体，原审法院处理并无不当，应予维持。
二、叶松伟的请求是否超过仲裁时效；
公民、法人的合法权益受到侵害后，应当按照法律规定的时效及时主张自己的权利。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”“前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”“因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算”的规定，本案劳动争议仲裁时效为一年，自叶松伟知道或应当知道权利被侵害之日起算。据原审查明事实，叶松伟至迟于2004年7月19日知悉飞翔皮件厂对其除名并终结双方人事劳动关系，此时叶松伟应当知道其权利被侵害，故仲裁时效应于2004年7月19日起算，叶松伟应当在2005年7月18日之前向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但叶松伟在2008年之前一直未向有关部门进行权利救济，期间并无仲裁时效中止、中断的法律事由。根据上述法律法规的规定，叶松伟直到2010年6月23日才向人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，确已超过了法律规定的仲裁申请时效，原审法院认定叶松伟请求超过仲裁时效，并无不当，应予维持。
叶松伟在本案中的诉讼请求于本案并无法理依据，应不予支持；但鉴于本案属于国有企业转制遗留的历史问题，及其本人情况的特殊性，叶松伟应向有关部门寻求解决。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人叶松伟负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴拥军
代理审判员 赵 沂
代理审判员 褚丽丹
二〇一四年十二月十七日
书 记 员 梁丹婷