山东省青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0203民初2775号
原告：孙鹏，男。
委托诉讼代理人：孙涛，山东鑫盛方律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王文静，山东鑫盛方律师事务所律师。
被告：青岛公交集团有限责任公司，住所地青岛市市北区道口路17号。
法定代表人：赵海滨，董事长。
委托诉讼代理人：刘艳刚，山东中苑律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵园园，山东中苑律师事务所律师。
被告：青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司，住所地青岛市市北区辽宁路76号。
负责人：管恩军，经理。
委托诉讼代理人：李伟，男，该公司企管部部长。
委托诉讼代理人：刘艳刚，山东中苑律师事务所律师。
原告孙鹏与被告青岛公交集团有限责任公司（以下简称“公交集团”）、被告青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司（以下简称“市北巴士公司”）劳动争议一案，孙鹏与公交集团、市北巴士公司均对青劳人仲案字（2016）第668号劳动仲裁裁决书不服，分别起诉至本院；案号分别为（2017）鲁0203民初2775号和（2017）鲁0203民初2364号。对此，本院根据法律规定，以劳动者孙鹏为原告，以用人单位公交集团、市北巴士公司为被告，对两案进行合并审理。现本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审判。原告及其委托诉讼代理人王文静与被告公交集团的委托诉讼代理人刘艳刚、赵园园；被告市北巴士公司的委托诉讼代理人李伟、刘艳刚到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金129465元；2、被告支付原告拖欠工资11731元；3、被告支付原告带薪年休假工资2264元；4、被告返还原告扣款17975元；5、诉讼费由被告承担。事实和理由：青劳人仲案字（2016）第668号劳动仲裁裁决书认定事实不清，适用法律错误。原告在被告处从事负有高度注意义务的驾驶员工作长达10余年，虽发生了交通事故，但非原告主观故意为之，行为的过错性较弱，并且未给被告造成实际损失，未达到严重违反规章制度的程度。被告的规章制度之相关规定违背劳动法精神，将经营风险转嫁给原告，但裁决书却据此认定被告解除劳动合同及扣除原告工资合法，驳回了原告的仲裁请求。原告对此认为，公交公司解除合同依据的规章制度制定程序上不合法，2014年相关文件缺乏原告所属分公司民主决策程序，2014年、2015年的职工代表大会未提供一线职工所占比例，对该制度原告并不认可。从制定内容上，对一线职工也显失公平，随着社会经济的发展，各项赔偿数据标准不断提高，公交公司不区分驾驶员的责任情况，仅以承担责任的数额作为解除合同的标准，显失公平。另外，在实践中发生交通事故，公交车作为大型车辆，交警部门根据优势负担原则通常苛以其较重的责任，所以我们认为该制度显失公平。为此，原告特起诉至法院，请求法院查明事实，判如所请。
两被告共同辩称，1、被告系合法解除与原告的劳动合同，无需支付违法解除劳动合同赔偿金。2、原告工资均已按时如数发放，无拖欠、克扣情况。3、原告2016年年假已经如数休假。4、原告的2014年3月至2016年3月扣款均系事故扣款，被告扣除这部分款项有合法依据。
两被告向本院提出诉讼请求：1、判令被告无需向原告支付2016年1月1日至5月31日期间的带薪年休假工资455.78元；2、判令原告向被告支付事故扣款39722元；3、本案诉讼费由对方承担。事实与理由：1、原告曾系被告处职工，自2006年1月1日入职，从事公交驾驶员工作。自其工作以来，先后于2010年、2014年、2016年发生三次交通事故，该三次事故造成被告的责任承担费用分别为171065.09元、48000元、445000元。根据被告公司的规章制度规定，原告个人应承担的责任承担费用共计49600元，至今尚有39722元未付。2、原告在工作期间，已经按照法律规定享有了带薪年休假，被告不应再向其支付未休带薪年休假工资。综上，被告认为仲裁裁决错误，特向法院提起诉讼，请求依法判如所请。
原告针对两被告的起诉辩称，根据青岛市企业职工工资支付规定，单位扣除职工工资及要求职工支付事故扣款的前提是给单位造成实际损失，劳动者适当分担一部分，而本案中公交公司并未产生实际损失，其扣款缺乏事实依据，无权要求原告赔付。
经审理查明，1、原告2006年1月1日入职被告公交集团处从事驾驶员工作，与被告公交集团签订了劳动合同，但实际在被告市北巴士公司处工作，其工资、社保、公积金均由被告市北巴士公司承担。2016年5月31日被告公交集团与原告解除了劳动合同。
2、庭审中，原告为证明自己的主张，向法庭提交以下证据：证据1，门诊病历一份、××伤建议休养证明四份（建议休养时间为2016年5月3日至2016年5月31日）、2016年5月的排班表（打印件）一份。原告欲以此证明：“原告2016年4月、5月系病假，工资理应发放。原告虽然4月、5月收到了部分款项，但该款项并非单位的工资，被告工资支付方式系本月支付上月工资，所以4月份工资发放不全，5月份工资未发放。证据2，2016年3月4日被告出具收据一份，内容为：“收到孙鹏缴来一次性缴清事故扣款8097元”。原告欲以此证明：“2016年3月4日，原告缴纳一次性事故扣款8097元”。
两被告对原告提交的上述证据共同质证认为：“对证据1的真实性无法确认，没有收到原告的这些材料。对排班表的真实性无法确认。对证据2的真实性无异议，但数额原告没有完全交清，这次交款的时间是2016年3月4日，原告发生第三次交通事故是2016年3月31日，所以该事故扣款与第三次交通事故无关，是此前发生交通事故的扣款”。
3、庭审中，被告为证明自己的主张，向法庭提交以下证据：证据1，（2016）第7022号道路交通事故认定书一份，上载明：“2016年3月31日7时55分许，孙鹏驾驶鲁Ｂ×××××号大型客车，沿香港西路西向东行驶至荣成路以东约30米处，适遇行人金广慈南向北横过香港西路，鲁Ｂ×××××号大型客车右前侧与金广慈身体相撞，致金广慈倒地受伤。……确定孙鹏承担事故的主要责任，金广慈承担事故的次要责任”。被告欲以此证明2016年3月31日孙鹏驾车发生交通事故，交警部门认定孙鹏承担事故的主要责任。证据2，金广慈的医疗住院收费收据一张，总计金额为468170.52元。被告欲以此证明：“该费用中被告市北巴士公司垫付了其中的445000元，金广慈承担了33170.52元，孙鹏造成的交通事故致使公司财产损失445000元”。证据3，青岛公交集团2014年9月1日下发执行的《行车安全事故管理规定（暂行）》一份、青岛公交集团第十六届一次职工代表大会临时会议纪要及培训记录表（原告在上签字确认）一份、青岛公交集团2015年9月24日下发执行的《行车安全事故管理规定》一份、青岛公交集团第十六届二次职工代表大会临时会议纪要及培训记录表（原告在上签字确认）一份。其中《行车安全事故管理规定（暂行）》及《行车安全事故管理规定》中列明：“发生一次责任承担车损费用10万元以上或责任承担费用25万元以上事故的，解除驾驶员劳动合同；本规定所称的责任承担费用是指事故费用总额按照责任划分后，由企业、肇事驾驶员及保险公司应当承担部分的总和，责任承担费用用于考量事故的性质和程度，与企业实际经济损失、保险赔付部分无关。发生交通事故，肇事驾驶员亦需承担事故费用，其中全部责任20%、主要责任15%、同等责任10%、次要责任5%，最高赔偿限额为20000元；经济赔偿分摊数额，按照每月其工资额的20%执行，经济赔偿部分高于月分摊数额的，如驾驶员自愿选择一次性缴纳，需提交书面申请，批准后方可减免尚未缴纳经济赔偿部分的20%”。被告欲以此证明：“被告公司已经通过民主程序制定了相关的规章制度并组织员工学习，孙鹏也参加了学习。相关规章制度中对事故扣款及事故损失超额解合有明确的规定”。证据4，《关于解除孙鹏劳动合同的决定》，其内容为：“2016年3月31日孙鹏驾驶鲁Ｂ×××××号公交车，沿香港西路与韶关路路口时，因观察不周，将一行人撞伤。经市南区交警大队认定，孙鹏负事故主要责任。截至2016年5月22日，该事故共产生费用457543.6元。该职工的行为严重违反了集团公司的规章制度，给企业造成了重大经济损失，影响了企业正常生产秩序。经集团公司研究决定：解除与孙鹏的劳动合同”。被告欲以此证明：“被告于2015年5月31日解除与原告的劳动合同并于同日向原告送达”。证据5，原告2016年4月、5月的工资表，上载明4月份的实发金额为3890.26元、5月份为599元。被告欲以此证明：“被告市北巴士公司足额支付了原告2016年4月、5月的工资，无扣减情况”。证据6，2016年1月至5月的考勤表，上显示：1月22日、3月18日、3月26日、4月17日、4月23、24日、4月30日原告共休了7天年假。但4月、5月考勤表上的签字不是原告所签。被告欲以此证明：“原告已休了年休假”。证据7，原告2014年3月至2016年3月的工资表，上显示：从2014年3月至2015年9月共19个月，每月扣200元。2015年10月扣了1505元、11月扣了1070元，12月扣了1255元。2016年1月扣了1147元，2月扣了1101元。合计9878元。被告称：“该款项就是扣的2010年1月20日的交通事故扣款，我方主张的事故款共计为49600元，其中2010年1月20日交通事故造成损失超过10万元，按照我公司规定，个人最多承担不超过2万元，我们按2万元主张。2014年6月17日交通事故造成损失超过4.8万元，按照我公司规定，个人承担20%，即9600元。2016年3月31日交通事故造成损失超过10万元，按照我公司规定，个人最多承担不超过2万元，我们按2万元主张。合计49600元。已经从原告工资中扣除9878元，尚有39722元未付”。证据8，（2014）青民二商终字第389号民事判决书一份及该案的案款收据一宗。被告欲以此证明：“原告于2010年1月20日驾车发生交通事故，法院判决公交集团支付171065.09元，公交集团实际支付了该款项；根据公司文件规定，应由原告承担20%，最多不超过20000元”。证据9，（2015）南民初字第40376号民事调解书一份。被告欲以此证明：“原告于2014年6月17日驾车发生交通事故，原告作为公司的代理人参与案件调解，双方协商公交公司一次性支付伤者48000元，公交集团实际支付该款项。根据公司文件规定，应由原告承担20%，即9600元”。证据10，（2017）鲁0202民初815号民事调解书一份。被告欲以此证明：“2016年3月31日孙鹏造成的交通事故，除保险公司赔偿外，被告公交集团还赔偿了金广慈51万元及诉讼费3000元，造成被告损失51.3万元”。
原告对两被告提交的上述证据质证认为：对证据1的真实性无异议，但当时原告对事故责任的划分有异议，曾向被告提出意见，让被告代为进行交涉，被告却不予处理。对证据2的真实性无异议，但该笔费用系保险公司支付。对证据3，其中的2014第30号文件制定程序有异议，原告系市北巴士分公司员工，在该份文件的制定中，未参与决策、发表代表意见，该文件不应拘束原告。30号文件及177号文件均未标明一线职工参与讨论的比例，该文件关涉一线职工重大权益。两份文件所述的解除合同条件仅以责任数额为标准，未划分驾驶员的责任情况，对一线驾驶员显失公平。原告因时间较久，对学习情况记不清楚了。关于扣款部分，文件也明确载明系冲减被告的损失，在本案中被告并未产生损失。对证据4的真实性无异议。当时原告不签字的话，被告就不给我档案，所以没办法才签字。对证据5的真实性无异议，被告系本月支付上月工资，系每月14日左右发放，这与社会通常情况相符。对证据6中2016年1月至3月的考勤表无异议。但4月、5月的签名有异议，并不是本人所签，在仲裁过程中被告对此也予以认可。4月工资拖欠，5月份工资未发放。对证据7的真实性无异议，但被告无权克扣。第一次事故被告要求扣款2万元，在工资中扣款9878元，余款10122元，被告说如果一次性缴清，可以再优惠20%，原告虽然不同意扣款，但很珍惜这份工作，所以一次性将该次事故扣款的余款8097元交给了被告，第一次事故的扣款就全部结清了。但我方认为，该款项不应由原告承担。对证据8的真实性无异议，原告虽已结清该次事故扣款，但因被告无实际损失，全部费用均由保险公司支付，相关扣款应予返还。对证据9的真实性无异议，但在该起事故发生之后，伤者的儿子曾经给我达成过协议，由我赔偿1000元后不再追究我的责任，后来伤者又起诉了公交公司，我认为这就与我无关了。对证据10的真实性均无异议，但据我们了解，被告为涉案车辆投保第三者责任险的金额为20万元，被告作为专业的营运公司，如此大型车辆第三者责任险如此之低，其对其承担的损失也有重大过错。
4、庭审中，本院询问原告2016年4月、5月的工作情况。原告回答：“4月、5月都是病假。因为2016年3月31日事故之后，我的驾驶证就被交警部门暂扣了，所以公交公司就让我在家休病假。我4月份发的是3月份工资，是全勤，发了接近4000元。5月份发4月份的工资，只发了599元。6月份应该发5月份工资，一分钱没发”。
5、2016年孙鹏以青岛公交集团有限责任公司，青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司为被申请人，向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决两被申请人支付：“1、违法解除劳动合同赔偿金129465元；2、2016年4月工资差额5566元、5月工资6165元；3、2016年1月1日至5月31日期间的带薪年休假工资2268元；4、2014年3月至2016年3月克扣的工资20000元”。青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司针对申请人孙鹏提出了反申请，要求裁决申请人支付交通事故赔偿金39722元。青岛市劳动人事争议仲裁委员会对申请人的申请和被申请人的反申请进行了审理后，查明原告2015年6月至2016年5月期间剔除加班工资后的月平均工资为4956.48元。并据此作出青劳人仲案字（2016）第668号裁决书，裁决：“一、被申请人青岛公交集团有限责任公司和青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司自本裁决书生效之日起十五日内共同支付申请人孙鹏2016年1月1日至5月31日期间的带薪年休假工资455.78元；二、驳回申请人孙鹏的其他仲裁请求；三、驳回反申请人青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司的反仲裁请求”。该裁决书下发后，申请人与被申请人均不服，分别起诉至本院，即为本案。
上述事实，有原告、两被告的陈述、原告、两被告提交的证据、劳动仲裁裁决书等在案佐证，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，1、本案的争议焦点为被告解除原告的劳动合同是否合法。我国《劳动合同法》规定，劳动者严重违反用人单位规章制度，严重失职，给用人单位造成重大损害的，用人单位可以解除劳动合同。本案中，被告公交集团制定实施的《行车安全事故管理规定》经过职工代表大会的讨论，并告知了原告，该规定不违反法律法规，是合法有效的，对原告具有约束力。根据该规定：“发生一次责任承担车损费用10万元以上或责任承担费用25万元以上事故的，解除驾驶员劳动合同；本规定所称的责任承担费用是指事故费用总额按照责任划分后，由企业、肇事驾驶员及保险公司应当承担部分的总和，责任承担费用用于考量事故的性质和程度，与企业实际经济损失、保险赔付部分无关”。现原告在2016年3月31日驾驶公交车时发生交通事故，该事故经法院调解，由被告公交集团赔偿伤者51万元，该金额超过了25万元，故被告公交集团据此解除与原告的劳动合同合法。现原告主张被告公交集团支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院对此不予支持。
2、关于工资问题。我国法律规定，用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，原告在2016年3月31日发生交通事故后，驾驶证被扣，无法继续驾驶车辆工作，××休。被告公交集团于2016年5月31日作出与原告解除劳动合同的决定，故2016年4月至5月期间原、被告之间的劳动关系仍然存续，被告应按待岗标准即青岛市最低工资每月1600元的80%向原告发放工资。现根据原、被告双方所作陈述及提交的相应证据，本院认定被告公司应为次月发放上月工资，其中2016年4月被告向原告发放工资599元；5月份未发放工资。故被告应向原告补发2016年4月至5月期间的工资差额1961元(1600元/月×80%×2个月-599元=1961元)。
3、关于未休带薪年休假工资问题。《企业职工带薪年休假实施办法》规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假；年休假天数根据职工累计工作时间确定，工作满10年不满20年的，年休假10天；用人单位不安排年休假的，应当按照职工日工资收入的300%支付未休年休假工资，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入；用人单位与职工解除劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，经折算原告在2016年1月至5月应享受4天的带薪年休假，扣除其1月至3月份已经实际休的年休假3天，剩余1天未休，被告应支付给原告未休带薪年休假工资。其具体数额为455.78元（4956.48元/月÷21.75天×1天×200%=455.78元）。
4、关于事故扣款问题。原告在被告处工作期间共发生三起交通事故，其中2010年和2014年的两起交通事故，被告按月从原告工资中扣款9878元，原告还一次性缴纳事故扣款余款8097元，合计17975元。但该两起事故均发生于2014年9月1日被告下发执行《行车安全事故管理规定（暂行）》之前，故按照法不溯及既往的原则，被告向原告扣款无法律依据，该款应予返还。原告的第三次交通事故发生于2016年，此时按照被告公司的《行车安全事故管理规定》之内容，原告应向被告缴纳事故赔偿款20000元，同时因双方的劳动合同已经解除，该赔偿款可一次性缴清，并减免20%，其具体数额为16000元。该16000元与前述两项事故的扣款17975元相抵扣，被告还应返还原告1975元。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十九条；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条；《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条之规定，判决如下：
一、被告青岛公交集团有限责任公司、被告青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司于本判决生效之日起十日内补发原告孙鹏2016年4月、5月的工资1961元；
二、被告青岛公交集团有限责任公司、被告青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司于本判决生效之日起十日内补发原告孙鹏2016年未休带薪年休假工资455.78元；
三、被告青岛公交集团有限责任公司、被告青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司于本判决生效之日起十日内退还原告孙鹏事故扣款1975元；
四、驳回原告孙鹏要求被告青岛公交集团有限责任公司、被告青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求。
如果两被告未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元（两案合并），由两被告承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 顾晶京
人民陪审员 曹积泉
人民陪审员 王 静
二〇一七年七月十一日
书 记 员 于丽君