甘肃省兰州市红古区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）红刑初字第192号
公诉机关兰州市红古区人民检察院。
被告人董某某，男，汉族，生于1963年12月30日，汉族，大学本科，中共党员，陕西省合阳县人，原系兰州市西固区城中村改造办公室主任兼兰州市西固区统一征地事务办公室主任，住兰州市西固区。2013年12月5日因涉嫌受贿罪被取保候审。
兰州市红古区人民检察院以红检公诉刑诉（2014）第137号起诉书指控被告人董某某犯受贿罪，于2014年9月15日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰州市红古区人民检察院指派副检察长张昱红出庭支持公诉，被告人董某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰州市红古区人民检察院指控：2006年7月，兰州市城中村改造工作启动，兰州中瑞房地产咨询估价有限公司副总经理张某某意图拿到西固区的城中村改造项目，找到时任兰州市西固区城中村改造办公室主任的被告人董某某，与其签订了该区8个村6000多户房屋拆迁评估项目，并及时结算评估费85万元。为了表示感谢和继续维系与董某某的关系，张某某于2008年至2013年间，以过中秋、春节为由6次送给被告人董某某现金共计35000元（董均用于家庭开支）；送给董某某价值2000元皮衣一件、价值2500元的浪琴手表一块、价值4000元的三星手机一部。
以上受贿金额共计43500元。案发后，已全部退回。
董某某在兰州市纪委调查兰州市轨道交通一号线西固区征地拆迁问题时，主动到市纪委交代部分受贿事实并积极配合调查。
公诉机关当庭出示、宣读了案件材料移交单、交办令；组织机构代码证；被告人董某某供述材料及自书；张某某陈述材料及自书；兰州中瑞房地产咨询估价有限公司资料；情况说明；户籍证明；任免通知；证人张某某、陈某某、代某某、鲁某某证言；扣押财物清单；书证等证据，以支持指控的罪名成立。
公诉机关认为，被告人董某某身为国家工作人员，在担任兰州市西固区城中村改造办公室主任期间，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，但其在尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，主动交代部分受贿事实并积极配合调查，构成自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法惩处。
被告人董某某对犯罪事实供认不讳，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：2006年7月，兰州市城中村改造工作启动，兰州中瑞房地产咨询估价有限公司副总经理张某某找到时任兰州市西固区城中村改造办公室主任的被告人董某某，后兰州市西固区城中村改造办公室与兰州中瑞房地产咨询估价有限公司签订了该区8个村6000多户房屋拆迁评估项目，兰州中瑞房地产咨询估价有限公司经理张某某为向董某某在公司业务工作中给予的帮忙照顾表示感谢，以及为了维系和董某某的关系，2011年至2013年春节前，张某某三次送给董某某现金各5000元，共计15000元；2011年、2013年中秋节，张某某两次送给董某某现金各5000元，共计10000元；2011年，张某某送给董某某现金10000元；2013年张某某送给董某某价值4000元的三星手机一部。
另查明，案发前，被告人董某某将所收现金35000元及价值4000元的手机一部已上缴。
再查明：被告人董某某在兰州市纪委要求在兰州市轨道交通1号线西固段征地拆迁过程中，涉嫌违纪违法问题的相关人员主动到纪委交代问题后，主动向兰州市纪委交代了其受贿的犯罪事实。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、兰州市检察院交办令、提请立案报告、立案决定书证实：被告人董某某因涉嫌受贿罪于2013年12月4日由兰州市人民检察院指挥中心交兰州市红古区人民检察院反贪局审查并于当日立案侦查。
2、中华人民共和国组织机构代码证3份证实：（1）兰州市西固区城乡发展投资有限公司机构类型为企业法人，2011年1月24日至2015年1月24日该企业法人为董某某。（2）兰州市西固区房屋征收管理办公室（兰州市西固区人民政府统一征地事务办公室）机构类型为事业法人。（3）兰州市西固区城中村改造办公室机构类型为事业法人。
3、被告人董某某的讯问笔录、交待材料及悔过书证实：从2007年开始，我先后收受了张某某送的现金35000元。现金我都用于生活开支了。送的卡我交给财务了。
4、证人张某某（女，兰州中瑞房地产咨询估价有限公司股东）证言证实：2006年，听说西固区有城中村改造项目，我希望能够拿到该评估项目，通过别人介绍认识了时任城改办的主任董某某，经过商谈我们签订了一个85万元的合同，由于项目是陆续开发的，所以费用也是陆续结算的，直到今年（2013年）才全部结清，每次费用结算也及时，为了表示感谢和继续维护好与董某某之间的关系，我从2007年开始先后送给董某某合计7万多元的钱和物。都是在他办公室给他的。
5、证人张某某（西固区城中村改造办公室会计）证言证实：城改办是2006年成立的，城改办主任是董某某、副主任是洪某某、会计是我、出纳是代某某、鲁某某工作人员有鲁某某、陈某某、刘某某、张某。2007年春节前的一天，董某某叫我去他办公室，我去之后兰州中瑞房地产咨询估价有限公司经理张某某也在他办公室，董某某交给我四张亚欧商厦的购物卡，每张卡卡面金额为500元，他说这是张某某经理给我们单位搞了点福利，让我发给职工，之后我把卡分别给了董某某、代某某、陈某某，我自己留了一张。2008年春节前，在董某某办公室，张某某也在场，董某某交给我五张亚欧商厦的购物卡，每张卡卡面金额为1000元，共计5000元，董某某告诉我是张某某给我们单位的福利，让我给职工予以发放，我把该五张卡分别给了董某某、代某某、陈某某、鲁某某，我自己留了一张。2009年春节前，在董某某办公室，董某某交给五张亚欧商厦的购物卡，每张卡卡面金额为1000元，共计5000元，董某某告诉我是张某某给我们单位的福利，让我给职工予以发放，我把该五张卡分别给了董某某、代某某、陈某某、鲁某某，我自己留了一张。2010年春节前，在董某某办公室，董某某交给我5000元现金，告诉我这5000元是张某某给我们单位的福利，让我负责发放，我分别给董某某、代某某、陈某某、鲁某某发放1000元，我自己留了1000元。
6、证人陈某某、代某某、鲁某某（西固区城中村改造办公室司机、科员）证言证实：2007年至2010年春节领到会计张某某发放的福利——亚欧商厦购物卡3张共2500元，现金1000元。
私营企业变更通知单证实：张某某、王某均系兰州中瑞房地产咨询估价有限公司投资人（股东）。
7、户籍证明证实：被告人董某某，生于1963年12月30日。
8、干部任免审批表、中共兰州市西固区委任免通知证实：被告人董某某于2006年3月30日任西固区城中村改造办公室主任；于2008年6月18日兼任西固区人民政府统一征地事务办公室主任；于2010年10月14日任西固区城乡发展投资有限公司董事长，兼任西固区第二建筑安装工程公司经理。
9、房屋拆迁评估协议证实：董某某代表兰州市西固区城中村改造办公室与兰州中瑞房地产咨询估价有限公司负责人王某于2006年签订房屋拆迁评估协议，评估实地勘查日期为2006年8月1日至10月31日，评估费为85万元。
10、交通银行进账单、兰州市服务业专用发票、甘肃省地方税务局发票证实：西固区城中村改造办公室2006年至2013年给付兰州中瑞房地产咨询估价有限公司评估费85万元。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人董某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。公诉机关指控被告人董某某收受张某某送其的沙驰皮衣一件、浪琴手表一块，因涉案赃物现不复存在，无法核实其价值，故对其指控，本院不予支持。侦查机关立案前，被告人董某某主动到兰州市纪委交代了其受贿的犯罪事实，属自首，依法应当从轻、减轻或免除处罚。案发前，被告人董某某能够主动退清全部赃款，认罪态度好，有悔罪表现，其行为应属犯罪情节轻微。综合本案案情及被告人董某某的认罪态度，本院认为，被告人董某某犯受贿罪，免予刑事处罚为宜。本院为维护国家工作人员的职务廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三十七条、第六十四之规定，判决如下：
一、被告人董某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、受贿三星手机手机一部，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 周天民
代理审判员 王 军
人民陪审员 关 锋
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 李杨君