吉林省高级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉行终71号
上诉人（原审原告暨诉讼代表人）李岩丰，男，1965年9月28日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告暨诉讼代表人）孙凤，男，1959年3月23日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告暨诉讼代表人）党红福，男，1972年3月10日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）宋德全，男，1947年8月29日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）宋德林，男，1942年7月7日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）王宪民，男，1962年2月7日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）齐桂霞，女，1969年7月12日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）惠代兄，女，1965年10月6日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）孟丽君，女，1946年8月8日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）张淑文，女，1960年9月3日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）张海英，男，1964年3月10日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）孙龙，男，1956年3月13日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）张海阳，男，1970年3月22日生，汉族，农民，吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）聂淑玲，女，1961年9月15日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）宋军，男，1967年4月25日生，汉族，吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）马刚，男，1959年4月24日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）王俊库，男，1955年3月13日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）马俊财，男，1970年1月5日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）王金国，男，1969年8月20日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）ＸＸ波，男，1966年3月29日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）王德富，男，1965年10月21日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）徐国君，男，1962年8月15日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）ＸＸ龙，男，1960年4月27日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）闫志强，男，1967年6月4日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）闫志刚，男，1964年10月3日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）闫志伦，男，1962年9月21日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）于富林，男，1965年9月19日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）于富满，男，1955年12月8日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）姚金祥，男，1967年7月21日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）张海玉，男，1957年8月26日生，汉族，农民，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）王德刚，男，1962年1月1日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人（原审原告）梁忠民，男，1970年8月1日生，汉族，住吉林省永吉县。
上诉人共同委托代理人谢茂亮，北京本录律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）吉林省人民政府，住所地长春市宽城区新发路329号。
法定代表人刘国中，省长。
委托代理人王泽晗，该单位法制办公室行政应诉处主任科员。
委托代理人王佳伟，该单位法制办公室行政应诉处主任科员。
上诉人李岩丰等32人因诉吉林省人民政府土地行政复议一案，不服（2016）吉01行初205号行政判决，上诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2008年9月16日，经吉林省人民政府批准，吉林省国土资源厅作出吉国土资耕函[2008]0081号批复，同意吉林大黑山钼业有限公司13500吨／日采选技术改造采矿一期建设项目用地57.3369公顷（其中耕地33.0520公顷，林地15.4722公顷）农用地转用和土地征收。李岩丰等32人分别为吉林省永吉县撮落村七社、八社和十一社村民。其中李岩丰为撮落村非农户口，在该村没有承包土地。其余31名上诉人的承包地在吉国土资耕函[2008]0081号批复批准征收范围内。2008年12月至2009年1月，永吉县撮落村各村小组分别召开村民会议，将被征收的林地、林木补偿费向村民平均分配，包括31名上诉人在内的撮落村村民于2008年12月至2009年1月领取了补偿费。2016年8月3日李岩丰等32人向吉林省人民政府申请行政复议，要求吉林省人民政府确认批准吉国土资耕函[2008]0081号批复行政行为违法并予以撤销。2016年11月2日吉林省人民政府作出了吉政复决字[2016]36号驳回李岩丰等32人行政复议申请的决定。2016年11月14日李岩丰等32人不服，向法院提起行政诉讼。
原审法院认为：一、吉林省人民政府作出的吉政复决字[2016]36号驳回行政复议申请决定证据确凿。吉林省人民政府提供的撮落村村委会出具的证明等证据能够证明李岩丰在撮落村没有承包土地，与吉国土资耕函[2008]0081号批复没有利害关系；吉林省人民政府提供的安置补助费拨付证明材料、李岩丰等人领取征地补偿款签名单等证据能够证明包括另31名在内的撮落村村民于2008年12月至2009年1月领取土地补偿款时就已经知道吉国土资耕函[2008]0081号批复，李岩丰等人于2016年8月申请行政复议已经超过法定期限。二、吉林省人民政府基于以上事实，适用《中华人民共和国行政复议法》第九条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项等规定，作出吉政复决字[2016]36号驳回行政复议申请决定，适用法律、法规正确。三、吉林省人民政府提供的补正通知及送达回证、行政复议申请书、受理通知书、延期通知书、复议决定书及EMS邮单、查询记录、行政复议答复通知书、行政复议被申请人答复书、永吉县国土资源局作出的答复等证据能够证明吉林省人民政府作出的吉政复决字[2016]36号驳回行政复议申请决定符合法定程序。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回李岩丰等32人的诉讼请求。案件受理费50元由李岩丰等32人负担。
李岩丰等32人上诉的主要理由为：1.李岩丰的户口在撮落村，属于该村集体经济组织成员，征地批复涉及集体土地的征收，与李岩丰有利害关系。2.上诉人是通过政府信息公开得知征地批复，其申请行政复议没有超过法定期限。吉林省人民政府提供的领取补偿款签字材料、安置补助费拨付证明、信访材料不能证明上诉人知道争议的土地批复。3.行政复议的程序违法。4.原审法院在证据采信上存在明显错误。对吉林省人民政府提交的证据全部采信，对李岩丰等人的证据全部不予采信。综上，请求二审法院撤销一审判决及行政复议决定，判令吉林省人民政府重新审理李岩丰等32人的行政复议申请并承担全部诉讼费用。
本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为：（一）根据撮落村村民委员会的证明及原审的庭审笔录记载，李岩丰为非农业户口，其在村里没有承包土地，故涉案的土地征收批复与其没有利害关系。
（二）《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”本案中，《永吉县人民政府征收土地方案公告》、《永吉县国土资源局征地补偿安置方案公告》载明了集体土地征收批复的批准文号、批准机关及涉及土地的位置、面积、地类等内容。吉林省人民政府提供的安置补助费拨付证明材料、上诉人领取征地补偿款签名单、撮落村村民委员会《关于撮落村32户农民集体上访的情况证明》等证据能够证明上诉人于2008年12月至2009年1月已经领取了征地补偿款，其应当知道本案争议的土地征收批复。上诉人提出其所领取的是西阳镇撮落村三角地的补偿款，但三角地补偿协议于2011年签订，而征地批复所涉的补偿款于2008－2009年领取，与三角地无关。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人李岩丰等32人承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杜宏权
代理审判员 于淞合
代理审判员 杜 鹃
二〇一七年五月十九日
书 记 员 刘中阳