河北省河间市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）河刑初字第112号
公诉机关河北省河间市人民检察院。
被告人左某甲，小名左某宅，农民。因涉嫌犯非法经营罪于2014年10月23日被河间市公安局取保候审，同年4月1日被河间市人民检察院取保候审。2015年4月16日被本院取保候审。
河间市人民检察院以河检刑诉（2015）81号起诉书指控被告人左某甲犯非法经营罪，于2015年4月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河间市人民检察院指派检察员王全生出庭支持公诉，被告人左某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
河间市人民检察院起诉书指控，2014年3月至6月间，被告人左某甲在未办理印刷经营许可证的情况下，在家中非法从事印刷业务，非法印刷图书14440册（必4语文5952册、必4外研英语1846册、古代诗歌1224册、新课标全国版英语1348册、新课标地理1086册、文言文与古诗2984册）。
在法庭审理过程中，公诉机关当庭宣读、出示了被告人左某甲的供述和辩解、证人左某乙、齐某的证言、物证印刷机照片、记录本等书证。公诉机关认为，被告人左某甲未取得印刷经营许可证，非法从事印刷经营业务，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。
公诉人庭审意见：1《印刷业管理条例》规定，国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条规定，非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务，严重扰乱市场秩序，情节特别严重，构成犯罪的，可以依照刑法第二百二十五条第（三）项（修订后现为第四项）的规定，以非法经营罪定罪处罚。3、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十九条［非法经营案（刑法第二百二十五条）］规定，非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务，严重扰乱市场秩序，具有下列情形之一的，应予立案追诉：……个人非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册……；综上，本案被告人左某甲未经许可非法从事印刷经营业务，非法印刷教辅用书14440册，达到五千册立案标准，其行为构成非法经营罪。4、被告人左某甲扰乱市场秩序，情节严重，应在五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金幅度内量刑，同时被告人左某甲有自首情节，请合议庭在量刑时予以考虑。
被告人左某甲对起诉书指控其的犯罪事实供认不讳，并请求对其从轻处罚。
经审理查明，2014年3月至6月间，被告人左某甲在未办理印刷经营许可证的情况下，非法从事印刷业务，为左某乙印刷图书14440册（必4语文5952册、必4外研英语1846册、古代诗歌1224册、新课标全国版英语1348册、新课标地理1086册、文言文与古诗2984册）。2014年6月27日被查获。
2014年10月22日，被告人左某甲到河间市公安局投案自首。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人左某甲2014年10月22日在公安机关的供述：其投案自首。2014年6月27日，因没有出版印刷许可证，其在家私自印制教学辅导书籍被查封了。其以前主要在外销售辅导书。2014年3月，其在肃宁购买了几台旧印刷机、裁纸机，开始在河间市果子洼乡田家坊村家里印制试卷、广告，后来帮本村左某乙的河间市立新印刷厂印制了一些半成品新课标的“必4语文”、“英语”、“地理”、“古代诗歌”等教辅书，另外还有一些试卷。这些教辅书其只是印了内容，都没有封皮。左某乙是给肃宁县河北魏万青的华冠书业有限公司和兴村镇油店村邓保沧的河间东方杰创书业有限公司加工的，有一部分小活就给了其。其给左某乙印制的书都记在了封皮上写着“魏”、“邓”的两个记录本里，记录本在6月27日检查时已被公安机关扣押了。
记录本上记录的其给魏万青加工的情况是：2014年4月8日至13日加工必4语文，4月11日拉走了342本，13日拉走1220本；4月13日加工必4外研英语，18日拉走420本；4月13日印刷必4语文，16日拉走810本，18日拉走1160本；4月14日印制必4外研英语，17日拉走644本；4月17日加工古代诗歌，22日拉走1224本；4月20日拉走必4外研英语782本；4月20日拉走必4语文2420本；4月18日拉走新课标全国版英语352本；4月19日拉走新课标地理543本，以上共计9917册。
记录本上记录的其给邓保沧加工的情况是：2014年4月1日、2日左某乙拉走“文言文与古诗”2984本；4月17日拉走新课标全国版R英语644本；4月18日拉走新课标全国版S英语352本；4月22日拉走新课标地理543本；以上共计4523本。
记录本上没写拉走的，过期就不要了，其都卖了废纸。
2、证人左某乙证言证明：其和左某甲同村。左某甲弄了几台旧的小印刷机，干不了大活，有时印点广告、试卷。有时其厂子活忙，印不过来，就在左某甲处印一部分不封皮的书，给左某甲点加工费。左某甲一共给其印了一万多本教辅书。其和左某甲一般是按纸结算，一令纸六十七元；按书算一本一两毛钱。其让左某甲印制的有必4语文、新课标英语、新课标地理等高中教辅书，具体名字左某甲处应该有记录。
其让左某甲印制图书没有书面委托，只是口头说的。其让左某甲印制的图书都没有书皮，没价格，只是半成品。其和左某甲之间只算加工费，其让左某甲印制的书只是拉走的书算账了，没印完的没算费用。魏万青、邓保沧让其印制图书都有委托。
3、证人齐某证言证明：其和左某甲是同村。其在左某甲的小印刷厂打工，负责折书页子。左某甲刚弄印刷时间不长，有活时临时雇二、三个工人。其折一万张页子给四十块钱。左某甲平时只印广告、卷子，有时也给同村的左某乙印一些没封皮的教科书，大多时候印一些页子折完就有人拉走。公安机关在左某甲处发现的写着“齐芳”的账本是其平时折页子记的帐。
4、河间市工商行政管理局130984200005422号营业执照（副本）复印件证明：河间市立新印刷厂系个人独资企业，投资人为左某乙，经营范围一书一批。
5、河北省新闻出版广电局（冀）新出印字第317050005号出版物印制许可企业年度核检记录、左某乙与光明日报出版社、甘肃教育出版社有限责任公司的图书、期刊印刷委托书在卷证明。
6、被告人左某甲非法印刷图书地点、所用机械设备、非法印刷的教辅图书及记录非法印刷图书数量的记录本在卷证明。
7、河间市文体广电新闻出版局2014年6月27日证明证实：被告人左某甲未办理出版物印刷经营许可证。
8、河间市公安局常住人口基本信息证明：被告人左某甲实施本案犯罪时，已达完全刑事责任年龄。
9、河间市公安局经侦大队2015年3月24日到案经过证明：2015年3月24日，被告人左某甲到该局投案自首。
本院认为，被告人左某甲未取得印刷经营许可证，非法从事印刷经营业务，扰乱市场秩序，情节严重，其行为构成非法经营罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人左某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。根据被告人左某甲的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，对其所居住的社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款之规定，判决如下：
被告人左某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 冯 波
代理审判员 卢素华
代理审判员 乔庆淑
二〇一五年六月十一日
书 记 员 刘琳伟