天津市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）一中民一终字第0741号
上诉人（原审被告）天津市道路桥梁管理处，住所地天津市河东区八纬路***号。
法定代表人满连顺，处长。
委托代理人王昕，天津市道路桥梁管理处干部。
委托代理人李友滨，北京盈科（天津）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）纪薇。
委托代理人吴宏成，天津景贤律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）天津市排水管理处，住所地天津市河西区南京路*号。
法定代表人刘爽，处长。
委托代理人庞建华，天津市排水管理处干部。
委托代理人于涛，天津市排水管理处干部。
被上诉人（原审被告）天津市市政公路巡查管理处，住所地天津市南开区复康路**号。
法定代表人韩怡铮，处长。
委托代理人张天治，天津市市政公路巡查管理处干部。
委托代理人邢墨非，天津市市政公路巡查管理处干部。
上诉人天津市道路桥梁管理处因健康权纠纷一案，不服天津市和平区人民法院（2014）和民一初字第0524号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理人王昕、李友滨，被上诉人纪薇及委托代理人吴宏成，被上诉人天津市排水管理处的委托代理人庞建华、于涛，被上诉人天津市市政公路巡查管理处的委托代理人张天治、邢墨非到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审人民法院经审理查明，2013年10月31日11时许，原告骑自行车沿和平区新兴路非机动车道由南向北经过新兴路与南京路交口并准备直行通过路口时，被非机动车道内的一处井盖绊倒。该事情经过被证人李××看到，经该证人描述：2013年10月底，中午11点钟，我走到海光寺津联大厦路口时，见一大姐骑车被路口的井盖绊倒，摔倒在地上，半天动不了劲，爬不起来，当时我见到道路施工尚未修复，地面有2个高出来的井盖，并排着，大约高出地面2、3寸，周围没有任何提示绕行等交通防护标志。证人李××又陈述其用原告的手机给原告的家属打了电话，后便离开。
原告的家属，即本案另一证人董青莲（与原告系婆媳关系）事后赶到了现场，经证人董青莲描述：2013年10月31日中午11点10分左右，我儿子陈建明来电话说，儿媳纪薇在和平区家乐福超市（海光寺店）对过摔伤，你与弟弟赶快打车去看看，我马上赶到，我于11点半前赶到。当时看到儿媳在南京路××××交口处，手扶护栏站在那里很痛苦的喊痛。周围有马路协警还有二位大姐扶着她，现场脚下有施工两个大井盖，每个井盖四周比地面高出二-
三寸左右。儿媳就是骑自行车走着摔倒致伤。随后我们报110备案。
110接到报警后，天津市公安局和平分局南营门派出所民警随后到达现场。但未做任何调查与笔录即离开。根据接警单显示：案发地址为和平区津联大厦楼下，报警内容为原告在事发地被井盖绊倒，现在无法行动，求助民警。处警时间为2013年10月31日11时39分36秒。
另查，原告经天津医科大学总医院住院治疗，诊断伤情为：右股骨颈骨折。自2013年10月31日至2013年11月20日住院治疗，共20天。后原告提起诉讼，并申请伤残等级鉴定，在原告表示已治疗终结后，原审人民法院委托了天津市开平司法鉴定中心，该中心于2014年7月21日出具法医鉴定意见书，鉴定意见为：纪薇存在右股骨颈骨折，致右髋关节活动受限，髋关节功能丧失占一肢25％以上，构成九级伤残。
再查，事故发生地为新兴路××××交口处，被告天津市道路桥梁管理处在庭审中陈述，该两条路均由被告天津市道路桥梁管理处负责管理维护。
原告的诉讼请求为：请求判令被告赔偿原告医疗费41794.89元、住院伙食补助费2000元、营养费9000元、护理费18976.80元、误工费28559元、残疾赔偿金130632元、精神损害抚慰金10000元、鉴定费1500元、交通费1000元、辅助器具费650元。
原审人民法院认为，对于原告的伤情如何导致的问题，根据原告提供的证人、照片、110接警单，可相互印证原告于2013年10月31日11时许，在骑自行车时被新兴路非机动车道内的一处井盖绊倒的事实。故对于该事实予以确认。对于责任承担问题，根据庭审询问及原告提供的照片证据，可确认并非因井盖维修或遭破坏而高出正常的路面，而是因为路面被挖导致井盖周围的路面明显低于正常路面，因此井盖与被挖路面产生高度差。据此，可认定该条道路的管理者或维修者可作为本案适格被告。本案中，被告天津市排水管理处与被告天津市市政公路巡查管理处均非该条道路的管理者或维修者，不应承担任何责任。而被告天津市道路桥梁管理处负责该条道路的管理与养护，其应在所管辖的路面出现不平或妨碍行人顺利通行时负有及时修复的义务，在无法及时修复的情况下，应负有加设防护措施及标注警示标语的义务。现被告天津市道路桥梁管理处未能尽到应尽的义务导致原告摔伤，应负有一定的责任。另，原告作为完全民事行为能力人在骑自行车时，应对通行的路面状况进行观察。事发时为白天，视野很好，原告观察不周也是事故发生的原因之一。综合考量双方过错大小，认定被告天津市道路桥梁管理处负70％责任，原告负30％责任。如被告天津市道路桥梁管理处认为该路面系因他人的行为所破坏，可另案向他人再行追偿。关于原告主张的医疗费41794.89元，原告提供有住院病历、医药费票据、处方笺等证据，可证明原告实际花费，应予支持。关于原告主张的住院伙食补助费2000元，原告共住院20天，该主张数额合理，予以支持。关于原告主张的营养费，其主张数额为9000元，该数额过高。酌情考虑3750元（25元×150天）为宜。关于原告主张的护理费18976.80元。根据原告提供的护理合同与护理费票据显示，原告共花费护理费13500元。其中2013年11月1日至2013年11月20日共20天，每天180元;2013年11月21日至2014年2月22日共3个月，每月3300元，予以支持。对于原告主张的其余护理费用，因未提供相应的证据，无法支持。关于原告主张的误工费，原告庭审陈述其为已退休人员，但无法证明其在退休之后仍在继续工作，且无法证明其收入受损，故对于误工费无法支持。关于原告主张的残疾赔偿金130632元，原告为九级伤残，现未满60周岁，应按2013年天津市城市居民人均可支配收入每年32658元计算20年，公式为32658元×20年×20％。原告计算数额正确，予以支持。关于原告主张的精神损害抚慰金10000元，根据原告的伤残等级，该主张数额并不为过，应予支持。关于原告主张的鉴定费1500元，系因伤残鉴定所产生的费用，予以支持。关于原告主张的交通费，原告未提供证据予以证明，无法支持。关于原告主张的辅助器具费650元，包括气垫、尿垫、助行器，考虑原告的伤情，确属合理支出，且原告均提供有相应的购买票据，应予支持。以上费用均应由被告天津市道路桥梁管理处按70％比例赔偿。原告应对未被支持的诉讼请求承担相应的诉讼费用。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：一、被告天津市道路桥梁管理处于本判决生效之日起十日内赔偿原告医疗费41794.89元、住院伙食补助费2000元、营养费3750元、护理费13500元、残疾赔偿金130632元、精神损害抚慰金10000元、鉴定费1500元、辅助器具费650元，共计203826.89元的70％，计142678.82元;二、原告的其他诉讼请求均予驳回。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼受理费1521元，由原告负担632元，由被告天津市道路桥梁管理处负担889元。
原审人民法院判决后，上诉人不服，认为涉案事故井盖的产权单位不是上诉人，在事故发生时，上诉人没有对道路进行施工，故上诉人提起上诉，请求撤销原判，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人纪薇认为原审人民法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。被上诉人天津市排水管理处认为事发地的井盖设施不是该处所有，发生事故也未通知该处，故不应承担任何责任。被上诉人天津市市政公路巡查管理处认为道路的养护和维修以及管线井的维修与该处没有任何关系，同意原审人民法院判决。
经本院审理查明，原审人民法院查明认定的事实无误，本院予以确认。二审期间，上诉人确认事发前后涉案道路路面全封闭夜间施工，白天运行。上诉人未向本院提交新的证据。案经本院调解，双方当事人未能达成一致意见。
本院认为，本案事故发生地在新兴路××××交口处，涉及的两条道路均由上诉人负责管理维护，上诉人在道路修复没有完工的情况下在涉案的井盖处没有设置交通防护标志，导致被上诉人纪薇被凸出地面的井盖绊倒受伤，故被上诉人纪薇的受伤与上诉人的管理维护不当之间存在因果关系，原审人民法院据此确定上诉人承担事故责任的70%赔偿比例并无不当。上诉人的上诉请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费1013元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈连刚
代理审判员 姜纪超
代理审判员 王 路
二〇一五年七月九日
书 记 员 仇 维
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……