河南省新郑市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民初字第1514号
原告郑州沃德钢结构工程有限公司。
法定代表人赵广运，总经理。
委托代理人张迎辉，河南九博律师事务所律师。
被告郑州市鼎辉农业种植有限公司。
法定代表人樊爱琴，经理。
委托代理人赵改，河南郑韩大有律师事务所律师。
委托代理人付留建，河南郑韩大有律师事务所实习律师。
原告郑州沃德钢结构工程有限公司（以下简称原告）诉被告郑州市鼎辉农业种植有限公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张迎辉，被告的委托代理人赵改、付留建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年7月7日，原告与被告签订《施工承包合同》，约定由原告承接被告位于新郑市新村镇农业高效园区的三号仓库三栋建筑面积共计16047.84平方米的工程，范围包含土建、钢构、彩板及门窗工程；原告在接到被告通知后及时进场施工，原告需向被告交纳合同履约保证金30万元；原告进场后，如果因为被告的原因造成原告不能开工，超过一个月，被告应双倍返还原告履约保证金。签订合同后，应被告要求，原告先向被告交纳合同履约保证金1万元。2014年7月25日，被告通知原告准备进场，原告在2014年8月1日向被告交纳临建费、预交水电费4.6万元，在2014年8月13日向被告交纳合同履约保证金29万元。被告在收到上述履约保证金及临建费、预交水电费后，迟迟没有让原告开始施工，也未将已收取的费用返还，属于明显违约，其应当双倍返还履约保证金，并承担合同总金额3‰的违约金。原告请求判令被告双倍返还履约保证金60万元、临建费及预交水电费4.6万元、违约金4.2万元，共计68.8万元。
被告辩称，2014年7月7日，原告与被告签订《施工承包合同》，约定由原告为被告承建位于新郑市新村镇农业高效园区的仓库、阳光大棚等工程，双方就合同履行的内容进行了详细约定。签订合同后，原告按照约定向被告交纳合同保证履约金1万元。2014年7月25日，被告在达到施工条件后及时向原告下达了开工通知书，明确通知由陈国庆负责签订被告的阳光大棚、仓库及冷库施工工程已具备开工条件，望接到通知后在2014年7月30日前完成一切相关手续并进场施工；并非原告诉称被告在2014年7月25日才通知其准备进场。原告在收到开工通知后进场施工，但在建设阳光大棚时未严格按照要求进行施工致使阳光大棚多次坍塌。原告应在收到开工通知书后7日内交纳剩余合同履约保证金29万元，但原告却在20日后才交纳，已构成违约。因不能按时完成任务且面临巨额经济赔偿，原告就偷偷撤回所有人员及设备，并非被告在收到合同履约保证金30万元后不让其开工。原告存在违约，其所交纳的合同履约保证金30万元不应退还，其无权向被告主张违约金，应赔偿被告损失。原告预交的水电费，是原告在施工中实际产生并应当由其支付的费用，不应由被告返还。另外，原告既主张双倍返还合同履约保证金，又主张违约金，其诉请也不应全部获得支持。因此，被告请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年7月7日，发包人（甲方）被告与承包人（乙方）原告签订《施工承包合同》，约定的主要内容如下：一、工程概况。工程名称为甲方三号仓库，工程内容为甲方三号仓库三栋建筑面积共计16047.84m2的工程，工程地点为新村镇农业高效园区，承包范围为施工图纸范围内所包含的土建、钢构、彩板及门窗工程，承包方式为包工包料。三、合同工期。总有效工期暂定（150天）5个月。五、工程造价。总造价14041860元（本工程不含税金）。六、本工程按实际施工面积据实结算。计价标准按建筑面积每平方米875元。七、工程款支付。1、自合同签订生效，乙方进场5日内，甲方支付乙方进场费5万元。2、乙方进场即向甲方报送土建独立基础材料清单、加工费、人工费报表，甲方收到以上报表三日内审核并支付乙方报表中的全部费用。3、独立基础开始施工，乙方向甲方报送主钢架材料费用及加工费、人工报表费，甲方收到以上报表三日内审核并支付乙方报送报表中的全部费用。4、主钢架（钢柱、钢梁）安装完成后，乙方向甲方报送维护材料费用清单、加工费及人工费报表，甲方在收到报表三日内审核并支付乙方报送报表中的全部费用。5、工程全部竣工验收合格后，甲方支付到工程总造价的97%；剩余工程总造价的3%作为保修金；保修金自验收合格之日起满一年后7天内甲方一次性无息支付给乙方。九、乙方必须严格按图纸施工，不得擅自改变图纸。如需变更图纸或材料，必须以甲方变更通知书为准。十二、乙方所用的电费应由乙方承担。电价按照当地电业部门规定的电价为计价依据。十四、如甲方不能按期结算工程款，乙方有权停工，并赔偿给乙方造成的经济损失；如乙方没有按期保质保量完成所承担的工程，甲方有权要求乙方停工，赔偿给甲方造成的经济损失，剩余工程量由甲方自行安排，乙方不得干涉。十五、开工日期以甲方开工通知为准，乙方必须自甲方开工通知书下达之日起三日内进入工地，乙方必须所需人员和设备进场，工期依有效日历计算。十六、乙方向甲方提交合同履约金30万元。1、合同签订生效当日，乙方向甲方预交1万元合同履约金。2、现场具备施工条件，乙方在接到甲方进场通知进场7日内，乙方向甲方交纳合同履约金29万元。3、在乙方钢结构主体（钢梁、钢柱）安装完成后，甲方返还合同履约金15万元给乙方；乙方工程竣工验收后，甲方返还合同履约金15万元给乙方。4、合同生效后，由于甲方原因造成乙方不能开工或开工后不能正常继续施工的，时间超过一个月，甲方应无条件返还乙方所交纳的履约保证金30万元，合同继续履行；如果超期后15天内仍不能退还者，视为甲方违约，并双倍退还履约保证金。十八、甲方在开工时，应向乙方技术交底并组织图纸会审。合同签订后交给乙方蓝图四套。十九、本合同签订盖章之日起生效。如一方违约，应承担工程总额3‰违约金。二十一、本合同一式四份，甲乙双方各执两份（如有争议外加补充条款）。在《施工承包合同》的落款处，有甲方加盖的印章及甲方法定代表人薛保欣签名，有乙方加盖的合同专用章及陈国庆签名。同年7月25日，被告向原告发出开工通知书，内容如下：由陈国庆签订负责的被告阳光大棚、仓库及冷库施工工程现已具备开工条件，望接到通知后在2014年7月30日前完成一切相关手续并进场施工。特此通知。
2014年6月13日，原告向被告交纳押金0.2万元；2014年7月7日，原告向被告交纳合同履约保证金1万元；2014年8月13日，原告向被告交纳合同履约保证金28.8万元；2014年9月1日，被告向原告出具收到合同履约保证金30万元的收到条。2014年8月1日，原告向被告交纳临建费、预交水电费4.6万元。
被告提交现场照片7张，拟证明原告在施工过程中造成阳光大棚坍塌。原告认为阳光大棚不属于《施工承包合同》的内容，现场照片不能证明阳光大棚系由原告所承建。
另查明，在庭审中，原告提出解除与被告签订的《施工承包合同》，被告对此表示同意；双方都认可《施工承包合同》中3号仓库工程没有施工。
上述事实，有当事人的陈述，《施工承包合同》，开工通知书，电子银行回单，收条，照片及本案庭审笔录等证据证明。
本院认为，原告与被告签订的《施工承包合同》是双方真实意思的表示，其不违反国家相关法律法规的内容对当事人具有法律约束力，当事人均应按照约定行使权利、履行义务。当事人协商一致，可以解除合同。在庭审中，原告提出解除与被告签订的《施工承包合同》，被告对此表示同意，故本院对此予以准许。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告与被告都认可《施工承包合同》中3号仓库工程没有施工，在该合同解除后，原告向被告交纳的合同履约保证金30万元、临建费及预交水电费4.6万元，共计34.6万元，被告应当向原告返还。
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《施工承包合同》约定由于被告原因造成不能开工或开工后不能正常继续施工，被告超期15天内仍不返还视为违约，应双倍返还合同履约保证金；如一方违约，应承担工程总额3‰的违约金等内容。被告向原告发出了开工通知书，但原告不能开工的原因是由于被告造成的事实，原告对此未提交有力证据证明，故原告要求被告双倍返还合同履约保证金及支付违约金4.2万元的诉讼请求，本院不予支持。被告提交的现场照片7张，拟证明原告在施工过程中造成阳光大棚坍塌，原告对此予以否认；因阳光大棚不属于《施工承包合同》的内容，故阳光大棚由谁承建及由此发生纠纷不属于本案审理范围。相应地，本院对被告的辩称意见不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告郑州市鼎辉农业种植有限公司应当于本判决生效之日起十日内向原告郑州沃德钢结构工程有限公司返还合同履约保证金30万元、临建费及预交水电费4.6万元，共计34.6万元。
二、驳回原告郑州沃德钢结构工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10680元，由原告郑州沃德钢结构工程有限公司负担5340元，被告郑州市鼎辉农业种植有限公司负担5340元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 潘龙峰
人民陪审员 王法文
人民陪审员 吕慧敏
二〇一五年十二月二日
代理书记员 纪瑞雪