吉林省公主岭市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0381刑初386号
公诉机关吉林省公主岭市人民检察院
被告人李树学，男，现住公主岭市。因涉嫌诈骗罪，于2017年4月26日被公主岭市公安局刑事拘留，同年5月9日被逮捕，现羁押于公主岭市看守所。
辩护人吴巍、宋吉春，吉林天岭律师事务所律师。
吉林省公主岭市人民检察院以公检刑检公诉刑诉（2017）413号起诉书指控被告人李树学犯诈骗罪，于2017年6月22日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序分别于2017年7月28日、2017年9月21日公开开庭进行了审理。吉林省公主岭市人民检察院指派代理检察员王琳、书记员王禹家出庭支持公诉，被告人李树学及其辩护人吴巍、宋吉春到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
吉林省公主岭市人民检察院指控：2016年4月25日，被告人李树学在办理位于公主岭市某某村自家两处无房照房屋征收的过程中，将*****号和*****号两个假房屋产权证提供给公主岭市房屋征收经办中心的工作人员，两处房屋被按照有照房屋评估价值分别为173250元和147589元，并签订征收安置协议，协议约定在公主岭市某小区给于李树学两套127.75平方米的回迁楼房，两处房屋按照无照房屋评估为72000元和68118元。
吉林省公主岭市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有：1.情况说明，被告人基本情况，入所健康检查表，验收卡，货币化安置商品房协议书，购房凭证，选房通知单，被征收房屋产权调换安装基础数据统计表，保证书，房屋所有权证复印件，房地产评估机构资质证书，关于对公公函（2016）4号函的复函，关于李树学房屋规划审批情况说明，土地登记情况说明；2.证人金某某、张某1、陈某、张某2、闫某某、巢某某、李某1、张某3、薛某某、刘某1证言；3.被告人李树学的供述与辩解；4.鉴定意见，房屋及地上附属物征收价值评估报告单，按无照房屋重新进行评估的估价结果明细表；5.现场勘验笔录。
吉林省公主岭市人民检察院认为，被告人李树学以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取国家财产，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任，系未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
辩护人吴巍、宋吉春的辩护意见是：第一，对公诉机关指控李树学犯诈骗罪罪名无异议，但对房产证性质和涉案金额的认定有异议。第二，公诉机关指控被告人李树学提供假房产证诈骗的证据不足，涉案房屋产权证公章加盖的“村建办公室”公章，非房产执照专用章，其公章使用不规范系苇子沟乡政府的责任，且通过被告方提交法庭的证据表明，在苇子沟乡存在大量的盖有“村镇建设办公室”公章的产权证，公诉机关据此认定被告人李树学提供的产权证是假证是不严谨的。同时被告人李树学持有政府部门颁发的房产证是对政府公信力的信赖，其本身没有过错，不能将印章错误认定为被告人李树学实施诈骗犯罪的证据。第三，涉案房产证没有存档是苇子沟乡政府房管工作不规范造成的，1999年至2001年由于微机更换、火灾、损坏等原因造成大量数据丢失，但按相关法律规定，房地产权属档案应当妥善保存，定期检查和鉴定，档案损毁、丢失，应当采取补救措施，重新建档，不应因工作人员的失职责任转嫁到百姓身上，更不能以此证明李树学持有的房产证是假证。第三，公诉机关根据航拍矢量图判定房屋建造年份，从而推定被告人李树学提供假房产证是不严谨的，公主岭市规划管理局提供的航拍图显示，2010年航拍时有李树学房屋存在，张某2房屋不存在，2012年航拍市涉案房屋均存在，根据谷歌地球历史卫星图显示2010年8月24日涉案的两栋房屋均存在，所以2010年航拍矢量图显示的数据不准确。该房屋始建于1999年，因2006年大风将瓦房盖掀翻，无奈对瓦房进行了翻建，航拍时正值房屋翻建期，故而未显示房屋存在，由于被告人不懂法，未在翻建后及时申请变更登记，以致造成今天之被动。故公诉机关指控被告人李树学涉嫌诈骗的数额不准确，涉案金额应认定为79471元，而非180721元。第四，被告人李树学系初犯、偶犯，且自愿认罪，能够如实地供述自己的犯罪事实，具有强烈的悔罪表现，可酌情对被告人从轻处罚；被告人李树学系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。综合被告人李树学具有法定、酌定从轻处罚情节，肯请法庭能够对被告人适用缓刑。
经审理查明，2016年4月25日，被告人李树学在办理位于公主岭市苇子沟某村自家两处房屋征收的过程中，将产权人为张某2的苇字第*****号房屋产权证作为无房屋产权证的侧二楼的动迁依据提交给公主岭市房屋征收经办中心的工作人员办理回迁安置；另被告人李树学使用产权人为李树学面积为96.25平方米的苇字第*****号房产证顶替翻建后的尚未按照规定重新办理房屋产权登记的面积为90平方米的房屋办理房屋拆迁。两处房屋被按照有照房屋评估价值分别为173250元和147589元，并签订征收安置协议，协议约定在公主岭市某小区给于李树学两套127.75平方米的回迁楼房。该回迁楼房尚未交付被拆迁人，经评估两处房屋按照无照房屋评估价格分别为72000元和68118元。
上述事实，有公诉机关在庭审中宣读、出示的下列证据予以证明：
1、常住人口身份信息查询，证明李树学具有刑事责任能力。
2、涉案人员到案经过，证明李树学到公安局刑警大队接受调查。
3、违法犯罪记录查询，证明李树学无违法犯罪记录。
4、入所健康检查表，证明李树学入所时无外伤，正常。
5、现场勘验检查工作记录及照片，证明李树学宅院的现场勘查情况。
6、房屋及地上附属物征收价值评估报告单，证明李树学96.25平方米房屋经四平恒通房地产评估有限公司评估价值为173250元。张某2名下113.53平方米凡物评估价值为147589元。
7、公主岭市棚户区改造项目房屋征收货币化安置商品房协议书，证明同针对李树学名下96.25平方米房屋的动迁事宜已与公主岭住房和城乡建设局达成安置协议，安置房屋位于某小区小区5栋三单元706室。对于张某2名下的113.53平方米房屋的安置房屋为某小区小区5栋三单元806室。
8、房屋产权证，证明房产相关信息情况。
9、关于“迎宾路”道路改造工程地块y3、y3-1评估对象按照无照房屋重新进行评估的评估价明细表，证明张某2113.53平方米房屋的评估价值为68118元，李树学90平方米评估价值为72000元。
10、公主岭市住房和城乡建设局关于对公公函【2016】4号函的复函，证明李树学家被征收的两栋房屋无房屋产权证，名为张某2的房屋产权证是伪造的，名为李树学的“苇字第*****号”房屋产权证应为李树学家北侧未征收的部分房屋的房屋产权证，该产权证对于李树学家被征收的房屋是无效的。
11、公主岭市规划管理局关于李树学房屋规划审批情况说明，证明经核查，没有找到原规划部门为李树学院内房屋办理的规划审批手续。
12、房屋登记信息查询结果，证明坐落在苇子沟乡苇子沟村四屯，建筑面积为96.25平方米，建筑时间为1984年；张某3、李某1、张某2在2016年6月14日之前没有在公主岭市苇子沟四屯进行房屋登记。
13、公主岭市城建科技档案馆出具证明，内容为在苇子沟乡2005年至2009年房产档案中，无李树学、张某3、李某1、张某2四人的房产档案。
14、公主岭市国土资源局出具的土地登记情况说明，内容为，经查阅苇子沟街道国土所和国土资源局土地登记档案，未发现上述四人的宅基地使用权登记信息。
15、公主岭市房屋产权管理中心档案材料，证明1984年，存在产权人为李树学，位于苇子沟乡苇子沟村四屯建筑96.25平方米平台房屋。
16、公主岭市气象局气象证明，证明2005、2006年全年每月的最大风速及全年未出现龙卷风的情况。
17、公主岭市某某老年人之家的工商营业执照、税务登记证，证明自2000年7月开始公主岭市永乐老年人之家取得工商营业执照及税务登记证。
18、公主岭市苇子沟街道办事处出具的情况说明，证明1999年初公主岭市苇子沟街道办事处办理房屋产权证的部门是乡建办，人员名单是刘某1、赵某某、薛某某、孔某某；2003年5月12日有权办理房屋产权证的部门是乡建办，人员名单是刘某1、薛某某、孔某某；2003年5月12日至今，苇子沟街道办事处没有部门开展办理房屋产权证业务，房产执照专用章及所有档案上交到房产局；2003年5月12日之前，在办理房屋产权证上加盖的公章除“公主岭市苇子沟乡人民政府房产执照专用章”之外未加盖过其他公章。
19、公主岭市住房与城乡建设局关于公主岭市迎宾路道路扩建工程房屋征收补偿方案，根据其中第十条第五项，规定2006年10月本市城区航拍图上没有显示房屋的存在，但被征收人出示的房屋产权证标注的颁发日期为2006年10月以前的，被征收人出示的房照应认定为虚假房照，一律不得按照有照房屋补偿安置。
20、房屋产权证，证明房权证苇字第*****号房照产权人为张某2，面积为113.53平方米，取得产权证时间为1999年9月10日；房权证苇字第*****号房照产权人为李树学，建筑面积为96.25平方米，发证日期为1999年12月9日。
21、公告，证明无档案资料记载的房屋其“房照”上有公主岭市苇子沟乡人民政府房产执照专用章及赵小明的亲笔签字，房屋在2006年10月本市城区航拍图上有记载且确系生活所用的房屋可按照房屋给予补偿。
22、情况说明，证明苇字第992020（任某1）、苇字第992021（任某2）、苇字第991506（董某某）、苇字第990701（王某1）、苇字第990406（姜某1）、苇字第991352（姜某2）、苇字第992448（张某4）的房照和房子是一致的，苇字第993140（刘某2）的房照和房子是不一致。
23、房屋登记查询结果，证明截止到2016年10月21日之前经公主岭市房屋产权登记管理中心微机产权查询无以下房屋产权登记信息：苇字第992020（任某1）、苇字第992021（任某2）、苇字第991506（董某某）、苇字第990701（王某1）、苇字第990406（姜某1）、苇字第991352（姜某2）、苇字第992448（张某4）苇字第993140（刘某2）。
24、证人王某1、刘某2、刘某3证言，证明其所持有的房照均盖有“村镇建设办公室”的公章以及办理房产证的过程等情况。
25、证人金某某证言，证明金某某是公主岭房屋征收经办中心的工作人员，负责迎宾路道路扩宽工程的拆迁征收工作，在动迁张某2家房屋拆迁时没有房照档案，后公安机关调查了，就没有交付钥匙，李树学名下的挨着迎宾路的平方和张某2名下的小二楼两个房屋是征收的对像，征收过程中张某2没到场，是李树学办的。
26、证人张某1证言，证明张某1是房屋征收经办中心的工作人员，在拆迁过程中，发现张某2名下房屋没有档案。
27、证人陈某证言，证明被征收的房子一个房照是李树学，一个是张某2的，张某2的房屋没有档案，张某2的动迁协议时李树学签的还是李树学媳妇签的不清楚。
28、证人张某2证言，证明在此之前不知道，但最近姐夫李树学家房子要动迁，向我要身份证，说房子上有我的名，才知道的，后将户口本和身份证给了李树学，原来李树学借过她钱，但陆续都还上了，房照怎么办到张某2名下的，张某2并不知情。
29、证人闫某某证言，证明闫某某是某村支部书记，李树学是苇子沟村居住，在迎宾路东侧有一处房屋，房屋是否在村上办理产权手续记不清了，曾开办过敬老院，在什么位置办的、什么时间建的，开办的时间和关闭的时间均记不清了，对房屋是否进行翻建一事不清楚。
30、证人巢某某证言，证明巢某某是苇子沟某屯代理屯长，原屯长吴忠诚去世了，李树学有一处房子动迁，但该房屋是否进行过翻建不清楚。看见门前有敬老院的牌子，但什么时候开办的记不清了。
31、证人李某1证言，证明李某1是李树学的女儿，对李树学动迁一事没有参与，房屋动迁协议上的李某1的名字不是李某1书写的。
32、证人张某3的证言，证明张某3系李树学的妻子，房屋是李树学建的，具体什么时间建的不清楚，动迁房屋有一份协议时张某3签署的，其他的都是李树学签订的。
33、证人薛某某的证言，证明薛某某在1999年上半年至2016年5月份一直在苇子沟乡政府乡建办工作，当年在办理房照时使用公主岭市苇子沟乡人民政府房产执照专用章这一枚公章，办理房照没使用过其他公章。在办理动迁事宜时如发现该有“公主岭市苇子沟乡人民政府村镇建设办公室”印章的房照之后，是先看房产局的档案，再看规划局的航拍图并且到现场看一下房屋的建筑年限，然后再认定房照是否有效。经查看房照及航拍图苇字第991506（董喜明）、苇字第992020（任某1）、苇字第992021（任某1）、苇字第990701（王某1）、苇字第990406（姜某1）、苇字第991352（姜某2）、苇字第992448（张某4）的房照和房子是一致的，苇字第993140（刘某2）的房照上的面积是136平方米，而航拍图上显示刘某2的房屋面积是111平方米，所以刘某2的房照和房子是不一致的。另外，对于有房产证的房屋翻建之后，需重新办理房产证，但是在2003年以后公主岭市苇子沟乡政府就停止给任何房屋办房产证。不能以翻建前原有房屋的房照作为翻建后房屋的动迁依据。
34、证人刘某1证言，证名村建办公室的公章不允许盖在房照上使用，盖上也不合法。在其工作期间都是用房产执照专用章盖在房照上。
35、被告人李树学的供述与辩解，内容是：李树学共有三个房屋，第一套房屋是1983年李树学建的一处平台，在1987年进行了扩建，扩建后房屋面积为340平方米，同年取得了房屋产权证，房照是李树学的名字。1999年里树学在第一套房屋前盖了小二楼，面积为113.53平方米，同年又在小二楼旁边建了一个平房，面积为96.25平方米，同年取得了两个房屋的房产证，因为1999年李树学建房子时，借了张某2的钱，怕还不上钱，就将小二楼写的张某2的名字，当时张某2不知道。1999年建的平房房照是李树学的名字，当时是为了经营永乐老年公寓建的小二楼。1999年建的这两处房屋就是2016年动迁的房屋。被动迁的这两处房屋，在2005年或是2006年因为大风将房盖掀了，因经营需要在2006年4、5月份，将两所房子全扒了，将二层房下卧1.2米，按照原面积重建这两所房子，是同年秋天建成的，但是一层瓦房改成了架子房。2006年12月初全部完工。2012年左右将二楼进行了封闭，变成了动迁时的样子。2016年4月20日签订动迁协议。
被告人的辩护人当庭出示、宣读下列证据：
1、苇字第991038号（李树学）、苇字第*****号（张某2）、苇字第*****号（李树学）房屋产权证，证明被告人李树学使用苇字第*****号房屋产权证顶替侧二楼进行诈骗无异议；对被告人李树学使用*****号房产证签订补偿协议构成诈骗罪证据不充分；如若苇字第*****、*****号房产证是假证，责任在苇子沟乡政府及相关工作人员。
2、苇字第992020（任某1）、苇字第992021（任某1）、苇字第991352（姜某2）、苇字第990701（王某1）、苇字第992448（张某4）、苇字第990406（姜某1）、苇字第001506（董某某）、苇字第993140（刘某2）房屋产权证、证人王某1、贾某某、刘某3证言，证明苇子沟乡有大量盖着与被告人李树学房产证中“村镇建设办公室”相同的产权证，并全部没有存档信息，说明被告人李树学的情形不是个例，是苇子沟乡政府房管工作管理不善，失职渎职造成的，持有者没有责任。
3、土地证、招商引资文件、营业执照、永乐老年公寓广告，证明开展老年公寓公益事业得到了相关政府部分的认可和批准，说明被告人涉案楼房具有合法资质，涉案房产证具有合法性。
4、谷歌卫星图，证明2010年航拍图认定瓦房存在而车库不存在的结论不正确，事实上两栋房屋都存在，同时证明航拍矢量图经技术人员分析处理，得出的结论误差较大，不具客观性，不能真实反映全貌。
以上证据，足以认定被告人李树学诈骗的犯罪事实。
本院认为，被告人李树学以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒真相的方法，以数额巨大的财物为诈骗目标，骗取国家财产，其行为已构成诈骗罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控其犯诈骗罪罪名成立，本院予以采纳。被告人李树学系犯罪未遂，可比照既遂犯从轻处罚。鉴于被告人李树学当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条（诈骗）、第二十三条（犯罪未遂）、第五十二条及五十三条（罚金）、第七十二条及七十三条（缓刑）之规定的规定，判决如下：
被告人李树学犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币5万元（此款已缴纳）。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 甘丽丽
代理审判员 刘思阳
人民陪审员 钟 蔚
二〇一七年九月三十日
书 记 员 杨 嵋