贵州省安顺市西秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0402刑初84号
公诉机关安顺市西秀区人民检察院。
被告人张某某，男，1965年5月9日出生于贵州省安顺市西秀区。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月25日被指定监视居住，2015年7月8日被刑事拘留，同月17日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。
辩护人杨丽华，贵州蕴诚律师事务所律师。
安顺市西秀区人民检察院以西区检公诉刑诉[2016]14号起诉书指控被告人王正宽犯受贿罪，于2016年2月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安顺市西秀区人民检察院指派检察员周珺出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人杨丽华到庭参加诉讼。现已审理终结。
安顺市西秀区人民检察院指控：
自2009年3月开始，被告人张某某先后在西秀区龙青路、体育路项目部、龙青路S1地块项目部、建设南路及凤东路项目部，安顺西秀区经济开发区组团地块项目部（即：苗岭屯堡建设项目）从事拆迁工作，在工作期间利用职务便利帮助孙某某、马某某（二人均另案处理）承接到拆迁工程项目，并向两人索要回扣，多次收受孙某某、马某某贿赂，金额共计人民币74万元。其犯罪事实如下：
一、2009年西秀区龙青路、体育路工程建设项目实施过程中，孙某某通过挂靠安顺协和拆迁有限责任公司承接到龙青路、体育路拆迁项目。在此期间，张某某以每个平方2元的返点作为其个人辛苦费、每平方3元的返点作为指挥部工作经费的名义向孙某某索要回扣，孙某某表示同意。随后在2010年2月至2011年3月，张某某在指挥部办公室附近等地四次收受孙某某贿赂共计人民币11万元。其中2010年2月收受的4万元中，张某某将其中1.2万元用于项目指挥部12名工作人员每人发放1000元加班费，1万元作为工作经费交予项目部负责人刘某某（另案处理）。
二、2011年4月8日，为推进龙青路S1地块征地拆迁工作，西秀区人民政府成立龙青路S1地块项目建设指挥部。张某某找到孙某某，表示可以帮助其获得拆迁工程项目，但需要以每个平方房屋5元、随房空地2元收取个人辛苦费，孙某某表示同意。之后孙某某通过挂靠安顺协和拆迁有限责任公司在张某某帮助下承接到该项目。2011年8月至2011年10月，张某某在指挥部办公室附近等地三次收受孙某某贿赂共计人民币18.5万元。
三、2011年12月8日，为加快建设南路及凤东路工程项目建设，西秀区人民政府成立建设南路及凤东路地块项目建设指挥部。张某某找到孙某某，表示可以帮助其获得拆迁工程项目，但需要以每个平方米10元作为其个人辛苦费，孙某某表示同意。之后孙某某通过挂靠安顺协合拆迁有限责任公司在张某某帮助下承接到该项目。2012年6月9日，张某某在安顺市教场路一中后门六中门口收受孙某某10万元现金。
四、2012年9月，在安顺西秀经济开发区旅游组团项目（即：苗岭屯堡建设项目）工程建设过程中，张某某找到马某某，表示可以帮助其获得拆迁工程项目，但所得利润两人平分，马某某表示同意。2012年10月24日马某某挂靠安顺辉煌房屋拆迁有限公司在张某某帮助下承接到该项目拆迁工程。之后张某某两次收受马某某贿赂，金额共计20万元，并与指挥部工作人员金某某、胡某某（二人均另案处理）三次收受马某某贿赂金额共计14.5万元。
案发后张某某已退赃61.9万元。
经审理查明，被告人张某某于1992年6月分配到安顺市西秀区公房管理处工作，身份为工人；于2003年至2006年3月受聘担任安顺市西秀区公房管理处副处长职务；2009年3月4日，安顺市西秀区建设局党委委员会抽调张某某到安顺市西秀区体育路和龙青路工程建设指挥部工作；2013年3月4日，安顺市西秀区委组织部决定同意继续借用张某某在安顺市西秀区产业园区工作，时间自2013年3月至2013年12月止。被告人张某某在其抽调和借用到安顺市西秀区体育路和龙青路工程建设指挥部及安顺市西秀区产业园区工作期间，利用其负责项目拆迁工作的职务便利，个人或伙同他人多次收受孙某某、马某某（二人另案处理）人民币74万元，其中1万用于被告人张某某与金某某、胡某某（后二人另案处理）共同旅游消费，张某某个人实得赃款人民币61.9万元。被告人张某某归案后如实供述其犯罪事实，并退缴赃款人民币61.9万元。
被告人张某某的具体犯罪事实如下：
（一）2009年，在安顺市西秀区龙青路、体育路工程建设项目实施过程中，孙某某通过挂靠安顺协和拆迁有限责任公司承接到龙青路、体育路拆迁项目。在签订合同之前，被告人张某某向孙某某提出以每平方2元的返点作为其个人辛苦费，每平方3元的返点作为指挥部工作经费，孙某某表示同意。2010年2月至2011年3月，张某某在指挥部办公室附近等地四次收受孙某某贿赂共计人民币11万元。其中2010年2月收受的4万元中，张某某将其中1.2万元用于项目指挥部12名工作人员（含被告人张某某本人）每人发放1000元加班费，将1万元给项目部负责人刘某某（已判决）。被告人张某某实得赃款人民币8.9万元。
（二）2011年4月8日，安顺市西秀区人民政府成立龙青路S1地块项目建设指挥部，以推进龙青路S1地块征地拆迁工作。被告人张某某找到孙某某，表示可以帮助其获得拆迁工程项目，但需要以房屋每个平方5元、随房空地每个平方2元收取个人辛苦费，孙某某表示同意。之后孙某某通过挂靠安顺协和拆迁有限责任公司在张某某的帮助下承接到该项目。2011年8月至2011年10月，在指挥部办公室附近等地，被告人张某某三次收受孙某某贿赂共计人民币18.5万元。
（三）2011年12月8日，安顺市西秀区人民政府成立建设南路及凤东路地块项目建设指挥部，以加快建设南路及凤东路工程项目建设。被告人张某某找到孙某某，表示可以帮助其获得拆迁工程项目，但需要以每个平方米10元作为其个人辛苦费，孙某某表示同意。之后孙某某通过挂靠安顺协合拆迁有限责任公司在张某某的帮助下承接到该项目。2012年6月9日，在安顺市西秀区教场路一中后门六中门口，被告人张某某收受孙某某人民币10万元。
（四）2012年9月，在安顺西秀经济开发区旅游组团项目（即：苗岭屯堡建设项目）工程建设过程中，张某某找到马某某，表示可以帮助其获得拆迁工程项目，但所得利润两人平分，马某某表示同意。2012年10月24日，马某某挂靠安顺辉煌房屋拆迁有限公司在张某某帮助下承接到该项目拆迁工程。之后张某某分两次收受马某某人民币共计20万元。同时被告人张某某还与指挥部工作人员金某某、胡某某分三次收受马某某人民币共计14.5万元，被告人张某某及金某某、胡某某每人分别得赃款人民币4.5万元，余款人民币1万元用于三人共同旅游消费。
上述事实，公诉机关提供的被告人张某某的户籍，安顺协和拆迁公司营业执照、组织机构代码证，孙某某的工作笔记本复印件，证人证言，被告人张某某的供述，西府办发[2009]22号西秀区政府办公室文件，区建党通[2009]4号西秀区建设局委员会文件，区建党字（2003）14号、区建党字（2010）7号区建设局委员会文件，区委组织部借用通知，龙青路房屋拆迁委托合同，拆迁支付凭证、已签协议汇总表、拨款申请等，公司内部承包合同，银行流水清单、存取款凭证，发放清册，证人证言；西府办发[2011]63号区政府办公室文件，龙青路S1地块房屋征收委托代办协议，收据，公司内部承包合同；西府办发[2011]225号区政府办公室文件，建设南路及凤东路房屋征收委托代办协议，公司内部承包合同，证人证言；西府办发[2012]225号区政府办公室文件，西秀经济开发区旅游组团项目房屋征收委托代办协议，电子银行回单，营业执照，承包合同，收款收据，西秀开发区旅游组团项目房屋征收委托代办单位邀标议程、邀标评分办法及评分样表、报价样表、标底，参与邀标单位报价表、评分表等，证人证言，到案说明，扣押决定书及扣押物品清单，行政事业收据，扣押清单、收据，借款协议等证据相互印证，足以证实。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。在量刑方面提出：收受马某某的贿赂款，系其主动交代，应属于自首；归案后认罪态度好，积极退赃，请求从轻处罚。
被告人张某某的辩护人对张某某构成受贿罪不持异议，但认为张某某没有索贿情节，理由如下：张某某与马某某、孙某某之间就行受贿有一个协商的过程，最终张某某拿到的钱也没有按照他们之前的约定来兑现。本案中张某某的犯罪金额应认定为61.9万元，而不是74万，第一个项目张某某只得了8万元，而非11万元；第四个项目中，张某某实际只得4.5万元。本案应适用《中华人民共和国刑法修正案（九）的规定，按照“从旧兼从轻”的原则进行量刑。
本院认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用在安顺市西秀区体育路和龙青路工程建设指挥部、建设南路及凤东路地块项目建设指挥部以及借用到安顺市西秀区产业园区的职务便利，单独或伙同他人收受人民币74万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张某某犯受贿罪的罪名成立，本院予以确认。被告人张某某提出收受马某某贿赂系其主动交代，构成自首的辩护意见，经查系检察机关立案侦查后，张某某到案如实供述收受马某某贿赂的罪行，不属自首，但依法构成坦白，可从轻处罚。被告人张某某的辩护人提出张某某没有索贿情节的辩护意见，经查被告人张某某与行贿人协商后，帮助行贿人获取拆迁工程，从中收取好处费，在行受贿中双方均有协商的过程，行贿人在整个行贿过程中行为积极、主动，被告人对行贿人无利用职权胁迫、强迫行为，不宜认定为索贿，故该辩护意见成立，本院予以采纳；辩护人提出被告人张某某受贿数额应认定为人民币61.9万元的辩护意见，经查被告人张某某个人受贿数额为人民币57.4万元，伙同他人受贿数额为人民币16.6万，依法均应计入受贿犯罪数额，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。鉴于被告人张某某归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，且积极退清所得赃款，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月8日起至2019年1月7日止。罚金限判决生效后一月内缴清）。
二、被告人张某某退缴的赃款人民币61.9万元依法没收，由扣押机关安顺市西秀区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 付 蓉
代理审判员 刘慧芳
代理审判员 焦 淘
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 杨 祎