山东省平度市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第213号
公诉机关山东省平度市人民检察院。
被告人卢某甲，农民，2011年6月至今任本村村委文书。2013年12月5日因涉嫌受贿罪被刑事拘留。
山东省平度市人民检察院以平检公诉刑诉（2014）133号起诉书指控被告人卢某甲犯受贿罪，于2014年2月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。山东省平度市人民检察院指派检察员韩立杰出庭支持公诉。被告人卢某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
山东省平度市人民检察院指控，1、2012年春，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民贾荣强办理农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，向贾荣强索要人民币3500元，其中在平度市行政审批中心办理过户手续时上交契税804元、评估费100元，平度国土资源局白埠国土资源所工作人员卢某乙收取手续费200元，事后退还贾荣强300元，自己实得人民币2096元。
2、2012年秋天，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民卢学德补办农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某（另案处理）得知需要办证费1700元后，收受卢学德妻子罗长荣人民币3000元。办证时其送给刘某办证费1700元，自己实得人民币1300元。
3、2012年，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民郭春宝补办及办理新农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费2600元后，再向村民郭春宝妻子邹桂芹索要人民币6425元。办证时其送给刘某办证费2600元，自己实得人民币3825元。
4、2012年夏天，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民卢山补办农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1800元后，向本村村民卢山妻子卢学辉索要人民币3550元。办证时其送给刘某办证费1800元，自己实得人民币1750元。
5、2011年冬天，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民于强波变更过户农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1500元后，再向本村村民于强波母亲付爱娟分两次索要人民币2900元。办证时送给刘某办证费1500元，自己实得人民币1400元。
6、2011年，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民尹召亮变更过户农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1400元后，再向本村村民尹召亮索要人民币2600元。办证时送给刘某办证费1400元，自己实得人民币1200元。
7、2011年秋天，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民卢学进办理农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1100元后，再向本村村民卢学进索取人民币2600元。办证时送给刘某办证费1100元，自己实得人民币1500元。
8、2011年秋天，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民卢德春变更农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1600元后，收受本村村民卢德春妻子郭芹人民币2500元。办证时送给刘某办证费1600元，自己实得人民币900元。
9、2012年，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民卢学各办理农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1000元后，再向本村村民卢学各分两次索取贿赂款人民币1100元。办证时其送给刘某办证费1000元，自己实得人民币100元。
10、2011年，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，在为本村村民卢学祥变更农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费900元后，再向本村村民卢学祥索取贿赂款人民币1200元。办证时其送给刘某办证费900元，自己实得人民币300元。
庭审中，公诉人讯问了被告人，宣读并出示了案件来源、破案经过、被告人供述、证人证言、书证、任职证明、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，收受或索取贿赂款共计人民币14371元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应以受贿罪追究其刑事责任，并建议本院在法定刑幅度内量刑。
被告人卢某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实未提出异议，请求判处非监禁刑。
经审理查明，自2011年至2012年春天，被告人卢某甲在担任平度市同和街道办事处卢家庄村村委文书期间，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，实施受贿犯罪10起，涉案价值人民币14371元。具体分述如下：
1、2012年春，被告人卢某甲在为本村村民贾荣强办理农村集体土地使用证的过程中，收受贾荣强人民币3500元，其中在平度市行政审批中心办理过户手续时上交契税804元、评估费100元，平度国土资源局白埠国土资源所工作人员卢某乙收取手续费200元，事后退还贾荣强300元，自己实得人民币2096元。
2、2012年秋天，被告人卢某甲在为本村村民卢学德补办农村集体土地使用证的过程中，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某（另案处理）得知需要办证费1700元后，收受卢学德妻子罗长荣人民币3000元。办证时其送给刘某办证费1700元，自己实得人民币1300元。
3、2012年，被告人卢某甲在为本村村民郭春宝补办及办理新农村集体土地使用证的过程中，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费2600元后，收受郭春宝妻子邹桂芹人民币6425元。办证时其送给刘某办证费2600元，自己实得人民币3825元。
4、2012年夏天，被告人卢某甲在为本村村民卢山补办农村集体土地使用证的过程中，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1800元后，收受卢山妻子卢学辉人民币3550元。办证时其送给刘某办证费1800元，自己实得人民币1750元。
5、2011年冬天，被告人卢某甲在为本村村民于强波变更过户农村集体土地使用证的过程中，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1500元后，分两次收受本村村民于强波母亲付爱娟人民币2900元。办证时送给刘某办证费1500元，自己实得人民币1400元。
6、2011年，被告人卢某甲在为本村村民尹召亮变更过户农村集体土地使用证的过程中，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1400元后，收受尹召亮人民币2600元。办证时送给刘某办证费1400元，自己实得人民币1200元。
7、2011年秋天，被告人卢某甲在为本村村民卢学进办理农村集体土地使用证的过程中，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1100元后，收受卢学进人民币2600元。办证时送给刘某办证费1100元，自己实得人民币1500元。
8、2011年秋天，被告人卢某甲在为本村村民卢德春变更农村集体土地使用证的过程中，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1600元后，收受本村村民卢德春妻子郭芹人民币2500元。办证时送给刘某办证费1600元，自己实得人民币900元。
9、2012年，被告人卢某甲在为本村村民卢学各办理农村集体土地使用证的过程中，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费1000元后，分两次收受卢学各人民币1100元。办证时其送给刘某办证费1000元，自己实得人民币100元。
10、2011年，被告人卢某甲在为本村村民卢学祥变更农村集体土地使用证的过程中，利用协助镇政府从事行政管理的职务之便，通过事前询问平度国土资源局白埠国土资源所所长刘某得知需要办证费900元后，收受卢学祥人民币1200元。办证时其送给刘某办证费900元，自己实得人民币300元。
在侦查阶段，被告人卢某甲主动将赃款14371元交至山东省平度市人民检察院。
经平度市司法局调查评估，被告人卢某甲适宜社区矫正。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：
书证
1、案件来源及破案经过，证实本案的侦破过程；
2、卢某甲任职证明，证实被告人的任职情况；
3、户籍证明，证实被告人的身份情况；
4、村民宅基地登记申请表，证实涉案人员的土地证办理情况；
5、扣押物品文件清单，证实被告人退赃情况；
6、调查评估意见书，证实被告人适宜社区矫正。
（二）证人证言
1、证人刘某的证言，证实被告人找其办证的数量及收费情况；
2、证人卢某乙的证言，证实其在平度市国土资源局的工作情况及办证的收费情况。
3、贾荣强等人的陈述，均证实为办理土地证向卢某甲送款的数额、过程。
（三）被告人卢某甲的供述，证实其在为本村村民办理集体土地使用证的过程中收受贿赂款的数额、过程。
本院认为，被告人卢某甲在担任本村村委文书期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，收受本村村民贿赂款共计人民币14371元，其行为构成受贿罪，应受刑罚的处罚。该归案后如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，系坦白，可以从轻处罚。被告人卢某甲主动退赃，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控成立，适用法律得当，本院予以支持。综合被告人的犯罪情节、悔罪表现、退赃情况等量刑情节，考虑到被告人卢某甲符合缓刑条件，依法可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人卢某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 崔美艳
人民陪审员 姜进生
人民陪审员 刘焕阁
二〇一四年四月二十一日
书 记 员 王 艳
附：相关法律、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。