福建省政和县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）政民初字第431号
原告黄传枝，女，1944年12月8日出生，住政和县。
委托代理人许健，男，居民，住南平市延平区。
被告政和县电影发行放映公司，组织机构代码49030659-7，住所地政和县。
法定代表人林辉，系公司经理。
委托代理人李荣财，男，政和县熊山中心法律服务所法律工作者，住政和县。
原告黄传枝诉被告政和县电影发行放映公司（以下简称电影公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2014年3月21日立案受理后，依法由审判员吴晓妹适用简易程序，于2014年4月24日公开开庭进行审理。原告黄传枝的委托代理人许健，被告电影公司的法定代表人林辉及其委托代理人李荣财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄传枝诉称：2012年，政和县政府实施城区东门电影院片区改造项目，原告丈夫江知颜名下的一套住宅随整座电影公司宿舍楼被征收拆除。2012年2月16日，政和县文化体育新闻出版局《关于县电影公司片区楼房、地块收储要求解决五项问题的报告》提出有关问题要求县政府解决，其中包含“解决历年来拖欠职工工资款等问题”。2012年8月27日上午，政和县东门电影院片区改造项目领导小组领导主持召开办公会议。会议明确：由于电影院片区拆迁，县电影公司历年来拖欠的职工工资、住房公积金、医疗费和住房补贴共计61.53万元由县财政支付，其中电影公司1993年10月至2002年6月期间拖欠在职人员、退休人员工资补差52.9万元，拖欠1997年至2004年职工医疗费包干费2.34万元。同年10月19日，政和县人民政府第九次常务会议再次明确了以上内容。政和县政府拨款性质明确、用途明确、数额明确，相关款项已经政和县财政审核，并拨付到电影公司的户头。原告丈夫江知颜从1956年参加工作起到2002年2月去世，一直是政和县电影发行放映公司的正式职员、退休职员，属于此次发放补偿款对象。但被告一直未发放此笔补偿款，经原告一再主张权利，才于2013年11月同意发放14179.02元（原告尚未领取），其余款项仍不同意发放。原告认为，政和县人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条“市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励”，作出相关决定，拨出专款解决电影公司历史遗留问题，是对历史的负责和对职工的关怀，相关单位必须严格落实。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定：征收补偿费用应当足额到位、专款专用。原告丈夫江知颜虽已去世，但有原告作为法定继承人领取这笔补偿款。原告丈夫是政和县电影发行放映事业的开创者，在电影公司奉献终生，在工资被长期欠发、医疗无保障的情况下因病去世。现在政府出台了有关补偿政策并拨款，被告却不承认原告诉求的正当性和合法性，并以“退还不当得利”为借口，扣发大部分应补偿款项，被告的做法没有事实和法律根据，侵犯了原告的合法权益，伤害了原告的感情，损害了逝者的声誉。原告为维护自身合法权益，诉请法院判令：1、被告向原告支付政府拨付的原告已故丈夫江知颜1993年10月至2002年2月期间被拖欠的工资补差款已算出的35999.5元。2、被告支付本案诉讼费。
被告电影公司辩称：原告在本案中的诉讼请求缺乏事实及法律依据，依法应当予以驳回。第一、原告起诉违反法定程序。追索劳动报酬纠纷属于劳动争议范畴，原告应向政和县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，原告未经法律规定的仲裁前置程序，径行向法院立案起诉，依法应当裁定驳回原告起诉。第二、原告所诉已故丈夫江知颜1993年10月至2002年2月期间工资补差款，该工资补差款原告在其丈夫江知颜于2002年2月去世前就已经知道，原告从未向电影公司主张权利或者向有关部门请求权利救济，现原告在时隔12年之后于2014年3月5日就上述相关权利向法院起诉要求被告支付工资补差款，根据诉讼时效的相关法律规定，原告的起诉已超过诉讼时效，请求法院依法驳回原告诉求。第三、原告在诉状中陈述的内容与事实大相径庭。1、2012年政府因城市建设改造需要，收储电影公司片区，分为两块进行补偿。其中一块就是原告已故丈夫江知颜名下的一套住宅被征收，以产权调换方式进行补偿，调换后双方均无异议。另外一部分是电影公司部分的国有产权被征收而由政府拨付的款项，与原告的主张无任何关系。况且原告丈夫江知颜虽为电影公司职工，但已于2002年2月病逝，与电影公司之间劳动关系终止。原告已故丈夫劳动关系终止前应得款项包括丧葬费、一次性补助费等所有经济补偿均由电影公司一次性付清，现原告主张其已故丈夫江知颜生前部分工资差额从电影公司国有资产被征收补偿款项中支付，依据不足，请求法院依法不予支持。2、原告对于其丈夫江知颜在职期间尚欠有21552元公款至今未交回电影公司，以结清其所欠账务的事实只字不提。1997年期间，政府征收了电影公司临街店面产权并进行相关补偿，该笔补偿款共计42万元进入电影公司帐户后，由于当时政和县电影公司负责人对该笔补偿款以职工安置补助工龄补贴、保险等名义违规分发支付给了单位职工，其中江知颜在上述款项中分得21552元。之后因相关部门介入并由电影公司下发通知，限期收回该笔补助款，除原告以及吴守灿、范敬贵、叶树梧等4人之外，其他电影公司职工均已交回。3、原告并不是电影公司的职工，其已故丈夫与电影公司之间的劳动关系于2002年2月终止，相关经济补偿金业已一次性付清。法律并未赋予原告主张政府基于电影公司部分国有产权被征收而拨付的款项的相关权利。本案追索劳动报酬纠纷与遗产继承纠纷属不同的法律关系，且劳动报酬亦不属于遗产范围，原、被告之间又不存在劳动关系的事实，原告请求电影公司支付由政府拨付的电影公司的部分国有产权被征收的款项所主张的份额，于法无据。综上，请求法院依法作出公正裁决。
经审理查明：原告黄传枝丈夫江知颜从1956年起在被告电影公司工作，2002年2月因病去世。2012年，政和县政府实施城区东门电影院片区改造项目，对被告电影公司整座宿舍楼包括原告黄传枝丈夫江知颜名下的一套住宅征收拆除，并对被征收的房产进行产权调换。2012年2月，政和县文化体育新闻出版局就电影公司片区楼房、地块收储要求解决的问题向县政府出具报告，要求解决的问题中包含有电影公司债务问题，即要求解决历年来拖欠职工工资款等问题，其中工资这部分为1993年10月至2002年6月期间拖欠的在职员工、退休人员工资补差52.9万元。2012年8月27日、2012年10月19日城区电影院片区改造相关事项专题办公会议、政和县政府常务会议研究，确定拨付上述工资补差52.9万元。该笔工资补差款已于2013年拨付转至被告电影公司帐户。2013年11月7日，被告电影公司就原告黄传枝向政和县广电局及信访局报告反映要求兑现政策补足其丈夫江知颜被拖欠工资和医疗费的问题出具《答复意见书》，该《答复意见书》针对黄传枝反映的工资问题答复内容如下：经电影公司全体职工多次讨论，电影公司班子会议多次研究，并报经主管局局务会研究原则同意，此次补发对象为电影公司在岗在编的正式职工和退休职工，而报告人黄传枝丈夫江知颜已于2002年2月病逝，不存在在岗在编的情况事实，故不属于补发对象。现根据报告人黄传枝的要求，电影公司班子会议重新研究，同意其在退还从电影公司不当分得的1997年安置补偿款21552元及欠款268.48元的前提下，补发其丈夫江知颜1993年10月至2002年2月期间的工资差额35999.50元（扣除应返还电影公司21820.48元，实际补发14179.02元）。2014年3月21日，原告黄传枝诉至法院，要求被告向原告支付政府拨付的原告已故丈夫江知颜1993年10月至2002年2月期间被拖欠的工资补差款已算出的35999.5元。
另查明，黄传枝是江知颜之妻，生育子女江秀萍、江秀梅、江礼良，江知颜的父母先于江知颜去世。江知颜生前未立有遗嘱。江秀萍、江秀梅、江礼良均表示放弃被继承人江知颜1993年1月至2002年12月期间单位所欠发的工资、医疗包干费等继承权，由母亲黄传枝继承和全权处置。
以上事实，有《城区电影院片区改造相关事项专题办公会议内容》、政影（2013）08号《答复意见书》、常住人口登记表、放弃继承权声明书、政和县公安局城关派出所出具的证明以及法庭审理笔录等在案为凭，并经本院审核，足以认定。
本院认为：公民合法的民事权益受法律保护。原告丈夫江知颜为被告付出劳动后，依法享有取得劳动报酬的权利。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条规定：劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。本案中，原告提供的由被告出具的《答复意见书》所载原告丈夫江知颜1993年10月至2002年2月的工资差额为35999.50元，所欠工资数额明确，且原告的诉讼请求仅主张工资欠款，不涉及劳动关系其他争议，故本案属于拖欠劳动报酬争议，无需经过劳动仲裁前置程序，原告直接向人民法院起诉符合上述法律规定。被告辩解原告的主张没有经过仲裁前置程序，违反法定程序的理由不能成立，不予采信。江知颜生前未立遗嘱，其合法债权依法应由其法定继承人继承。经查明，江知颜死亡时，其第一顺序继承人为妻子黄传枝，子女江秀萍、江秀梅、江礼良。江秀萍、江秀梅、江礼良均表示放弃继承涉案被继承人所享工资差额，因此，原告黄传枝诉请被告电影公司支付所欠由政府拨付的原告已故丈夫江知颜1993年10月至2002年2月期间被拖欠的工资补差款35999.5元，依据充分，予以支持。被告辩称《答复意见书》所载同意补发原告丈夫江知颜1993年10月至2002年2月期间的工资差额35999.50元，是在原告退还从电影公司不当分得的1997年安置补偿款21552元及欠款268.48元的前提下。本院认为，本案属追索劳动报酬纠纷，被告认为原告应退还其丈夫从电影公司不当分得的款项及欠款，可另行主张。对于原告的起诉是否超过法定诉讼时效的问题，本院认为，2012年被告因部分资产被政府征收，其主管单位就电影公司片区楼房、地块收储要求解决的问题向县政府出具报告，要求解决的问题中包含有历年来拖欠职工工资款等电影公司债务问题，2012年8月27日、2012年10月19日城区电影院片区改造相关事项专题办公会议、政和县政府常务会议研究，确定拨付报告所述工资补差52.9万元。2013年11月7日，被告就原告黄传枝向广电局及信访局报告反映要求兑现政策补足其丈夫江知颜被拖欠工资和医疗费的问题出具并对涉诉工资差额予以明确的《答复意见书》。综上所述，原告于2014年3月21日向法院起诉，并未超过民法通则两年诉讼时效的规定，被告辩解原告的起诉超过法定诉讼时效，依据不足，不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国劳动法》第三条第一款和《中华人民共和国继承法》第二条、第三条第（一）项、第五条、第十条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条之规定，判决如下：
被告政和县电影发行放映公司在本判决生效之日起十日内向原告黄传枝支付原告已故丈夫江知颜从1993年10月至2002年2月的工资差额35999.50元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费10元，减半收取5元，由被告政和县电影发行放映公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审判员 吴晓妹
二〇一四年六月五日
书记员 林丽思
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国劳动法》
第三条第一款劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》
第三条劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。
《中华人民共和国继承法》
第二条继承从被继承人死亡时开始。
第三条第（一）项遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；
继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照
遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。
第十条遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。
本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。