湖南省衡南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0422刑初243号
公诉机关湖南省衡南县人民检察院。
被告人李某某，男，1973年2月12日出生，汉族，大专文化，中共党员。因涉嫌贪污罪，于2016年6月24日经衡南县人民检察院决定，同日被衡南县公安局刑事拘留；2016年7月7日经衡阳市人民检察院决定逮捕，次日被衡南县公安局依法执行逮捕。现押于衡阳市未成年人看守所。
被告人李某甲，男，1960年8月18日出生，汉族，初中文化，中共党员。因涉嫌贪污罪，于2016年6月24日经衡南县人民检察院决定逮捕，同年6月29日被衡南县公安局刑事拘留；2016年7月7日经衡阳市人民检察院决定逮捕，次日被衡南县公安局依法执行逮捕。现押于衡阳市未成年人看守所。
湖南省衡南县人民检察院以南检公诉刑诉[2016]251号起诉书，指控被告人李某某、李某甲犯贪污罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭进行了审理。书记员伍芳芳担任庭审记录。湖南省衡南县人民检察院指派检察员谭艳梅出庭支持公诉。被告人李某某、李某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2006年8月，潭衡西线高速公路段需在衡南县车江镇金星村8个村民小组进行征地拆迁工作。衡南县政府根据上级指示成立衡南县潭衡西线高速公路建设协调指挥部（以下简称“县指挥部”），县指挥部下设办公室，陈某某（另案处理）任办公室副主任，负责沿线各村征地、房屋拆迁等工作。被告人李某某、李某甲分别担任衡南县车江镇金星村村支书、村会计。2007年3月至2010年10月期间，被告人李某某、李某甲在协助县指挥部在金星村征地、房屋拆迁过程中，在陈某某的指示和授意下，通过签订虚假房屋拆迁补偿协议和征地协议的手段合伙套取国家房屋拆迁款456775元，土地征收补偿款952907元，合计1409682元。陈某某分得1035100元，余下的374582元被二被告人平分后用于个人开支。具体犯罪事实如下：
一、非法套取国家房屋拆迁款的事实
1、陈某某伙同二被告人以被告人李某某妻子李某乙的房屋拆迁名义，于2007年3月13日套取房屋拆迁款85548元、以被告人李某甲儿子李某丙的房屋拆迁名义套取房屋拆迁款87638元。
2、陈某某伙同二被告人以被告人李某甲妻子曾某某的房屋拆迁名义，于2007年6月27日套取房屋拆迁款77282元。
3、陈某某伙同二被告人以被告人李某甲外甥蒋某某的房屋拆迁名义，于2009年1月16日套取房屋拆迁款115635元。
4、陈某某伙同二被告人以被告人李某甲儿媳刘某某的房屋拆迁名义，于2009年10月13日和同年11月12日先后两次套取房屋拆迁款50000元、40672元。
上述合计套取国家房屋拆迁款456775元，其中陈某某分得395100元，余下的61675元被二被告人平分。
二、非法套取国家土地征用补偿款的事实
1、2007年11月，陈某某伙同二被告人在金星村当贵组采取虚报征收土地面积的手段，套取土地征用补偿款103447元。
2、2008年3月，陈某某伙同二被告人通过上述方式先后在金星村财宏组套取资金21844元、26994元，在金星村黄角组套取资金31715元、30368元。
3、2009年7月至同年9月，陈某某伙同二被告人通过上述方式先后在金星村黄角组套取资金82643元，在金星村卫家组套取资金53788元，在金星村富山组套取资金66830元，在金星村财宏组套取资金92643元，在金星村何家组套取资金60216元。
4、2009年11月至同年12月，陈某某伙同二被告人通过上述方式先后在金星村富家组套取资金10239元，在金星村财宏组套取6208元，在金星村何家组套取资金60453元，在金星村黄角组套取资金79352元。
5、2010年3月至同年10月，陈某某伙同二被告人通过上述方式先后在金星村财宏组套取资金16640元，在金星村跃进组套取资金13312元，在金星村黄角组套取资金51376元、13411元，在金星村卫家组套取资金33516元，在金星村套取补偿费15000元，在金星村跃进组套取资金36400元、18408元，在金星村何家组套取资金15000元，在金星村卫家组套取资金13104元。
上述合计套取国家拆迁补偿款952907元，陈某某分得64万元，余下的312907元被二被告人平分。
2016年6月11日，被告人李某某主动到衡阳市纪委投案，并如实交代了主要犯罪事实。
2016年1月15日，被告人李某某、李某甲在衡南县车江镇纪委上缴违纪款33516元；被告人李某某向侦查部门退缴赃款170533元；被告人李某甲向衡南县纪委退缴赃款165009元，向侦查部门退缴赃款5524元。
经审理查明：2006年8月，谭衡西线高速公路段需在衡南县车江镇金星村8个村民小组进行征地拆迁工作。衡南县政府根据上级指示成立衡南县潭衡西线高速公路建设协调指挥部（以下简称“县指挥部”），县指挥部下设办公室，陈某某（另案处理）任办公室副主任，负责沿线各村征地、房屋拆迁等工作。被告人李某某、李某甲分别担任衡南县车江镇金星村村支书、村会计。2007年3月至2010年10月期间，被告人李某某、李某甲在协助县指挥部在金星村征地、房屋拆迁过程中，在陈某某的指示和授意下，通过签订虚假房屋拆迁补偿协议和征地协议的手段合伙套取国家房屋拆迁款456775元，土地征收补偿款952907元，合计1409682元。陈某某分得1035100元，余下的374582元被二被告人平分后用于个人开支。具体犯罪事实如下：
一、非法套取国家房屋拆迁款的事实
1、陈某某伙同二被告人以被告人李某某妻子李某乙的房屋拆迁名义，于2007年3月13日套取房屋拆迁款85548元、以被告人李某甲儿子李某丙的房屋拆迁名义套取房屋拆迁款87638元。
2、陈某某伙同二被告人以被告人李某甲妻子曾某某的房屋拆迁名义，于2007年6月27日套取房屋拆迁款77282元。
3、陈某某伙同二被告人以被告人李某甲外甥蒋某某的房屋拆迁名义，于2009年1月16日套取房屋拆迁款115635元。
4、陈某某伙同二被告人以被告人李某甲儿媳刘某某的房屋拆迁名义，于2009年10月13日和同年11月12日先后两次套取房屋拆迁款50000元、40672元。
上述合计套取国家房屋拆迁款456775元，其中陈某某分得395100元，余下的61675元被二被告人平分。
二、非法套取国家土地征用补偿款的事实
1、2007年11月，陈某某伙同二被告人在金星村当贵组采取虚报征收土地面积的手段，套取土地征用补偿款103447元。
2、2008年3月，陈某某伙同二被告人通过上述方式先后在金星村财宏组套取资金21844元、26994元，在金星村黄角组套取资金31715元、30368元。
3、2009年7月至同年9月，陈某某伙同二被告人通过上述方式先后在金星村黄角组套取资金82643元，在金星村卫家组套取资金53788元，在金星村富山组套取资金66830元，在金星村财宏组套取资金92643元，在金星村何家组套取资金60216元。
4、2009年11月至同年12月，陈某某伙同二被告人通过上述方式先后在金星村富家组套取资金10239元，在金星村财宏组套取6208元，在金星村何家组套取资金60453元，在金星村黄角组套取资金79352元。
5、2010年3月至同年10月，陈某某伙同二被告人通过上述方式先后在金星村财宏组套取资金16640元，在金星村跃进组套取资金13312元，在金星村黄角组套取资金51376元、13411元，在金星村卫家组套取资金33516元，在金星村套取补偿费15000元，在金星村跃进组套取资金36400元、18408元，在金星村何家组套取资金15000元，在金星村卫家组套取资金13104元。
上述合计套取国家拆迁补偿款952907元，陈某某分得64万元，余下的312907元被二被告人平分。
2016年6月11日，被告人李某某主动到衡阳市纪委投案，并如实交代了主要犯罪事实。
2016年6月7日，被告人李某甲主动到车江镇向纪委部门投案，并如实交代了主要犯罪事实。
2016年1月15日，被告人李某某、李某甲在衡南县车江镇纪委上缴违纪款33516元；被告人李某某向侦查部门退缴赃款170533元；被告人李某甲向衡南县纪委退缴赃款165009元，向侦查部门退缴赃款5524元。
上述事实有：职务任免通知、征地协议、银行交易明细等书证；同案犯陈某某的供述与辩解；证人李某丁、费某某、李某丙等人的证言；二被告人的供述和辩解等证据在卷，经庭审质证，予以证实，足以认定。
本院认为，被告人李某某、李某甲身为村干部，在受国家机关委托从事公务活动过程中，利用职务上的便利，在他人伙同下非法套取国家房屋拆迁、征地补偿款共计1409682元，予以侵吞，数额巨大，二被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关所指控的罪名成立。在共同犯罪中，同案犯陈某某出谋划策，并授意、安排被告人李某某、李某甲在虚假房屋拆迁补偿协议和虚假征地协议上签名及领取陈某某从国家套取的款，在分赃时，陈某某一人安排分配数额，二被告人按陈某某的分配意见，得到少量赃款，因此，二被告人在共同犯罪中，起的是次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。二被告人在侦查机关立案以前，主动联系有关部门反映问题，并向纪委交代主要犯罪事实，退缴部分赃款，庭审中自愿认罪，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；二被告人积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。本院决定对二被告人减轻处罚。综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二、三款，第三百八十三条第一款（二）项、第二、三款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元（有期徒刑的刑期从判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2016年6月24日起至2017年12月23日止；罚金限判决生效后一个月内缴清）；
二、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元（有期徒刑的刑期从判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期从2016年6月29日起至2017年12月28日止；罚金限判决生效后一个月内缴清）；
三、收缴被告人李某某、李某甲的违法所得374582元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢凤德
审 判 员 郭 飞
人民陪审员 王水英
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 伍芳芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。