安徽省宁国市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1881民初4470号
原告：宁国市乡味源农产品开发有限公司，住所地安徽省宁国市宁墩镇纽乐村，统一社会信用代码91341881788562518R（1-1）。
法定代表人：金德保，董事长。
委托诉讼代理人（特别授权）：郑在城，宁国市西津街道法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人（一般代理）：金刚，公司员工。
被告：江苏彬鹏环保有限公司，住所地江苏省宜兴经济开发区惠兴路，统一社会信用代码91320282767391983K。
法定代表人：吉孟君，董事长。
委托诉讼代理人（特别授权）：朱建南，江苏景明律师事务所律师。
原告宁国市乡味源农产品开发有限公司诉被告江苏彬鹏环保有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2016年12月6日立案后，依法适用普通程序，于2017年2月6日公开开庭进行了审理。原告宁国市乡味源农产品开发有限公司委托诉讼代理人郑在城、被告江苏彬鹏环保有限公司委托诉讼代理人朱建南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请判令解除原、被告之间为“竹笋加工废水处理”工程而签订的加工承揽合同；2、请判令被告返还原告预付的设备款28万元整；3、请判令被告赔偿因其违约不履行合同给原告造成的经济损失人民币217352.43元；4、本案诉讼费用由被告负担。
事实和理由：原告因需对竹笋加工废水排放系统进行环保处理，于2012年8月1日与被告签订加工承揽合同，对质量标准、结算方式、违约责任等进行了约定。原告于2012年9月3日、2012年11月27日先后两支付被告21万元。2013年4月底，被告承揽工程完工后，双方进行生产现场检验，结果为达不到合同约定的质量要求，剩余尾款14万元未予支付。2013年7月12日，双方协商后，再次约定增加一套设备（价款13万元）的加工承揽合同，并附加“工程承包协议”。原告再次预付7万元。后经现场检验，仍达不到合同要求的质量标准。2015年6月8日，宁国市环境保护局向原告出具“环境违法行为改正决定书”，要求原告停产整改，并对原告予以行政处罚。2015年8月26日，宁国市环境保护局召集有关人员参加会议，形成了会议纪要，被告负责人ＸＸ承诺：重新制定污水处理方案。2015年10月26日，ＸＸ在恳谈备忘录中再次承诺：重新设计污水处理方案，按照不低于120吨/日排水量设计、排除的水质必须达到宁国环保部门的要求，否则为不达标工程，并负责由此造成相关损失和影响。然被告不讲诚信，未对工程进行整改，致使原告的合同目的根本不能实现，已构成根本违约，给原告造成重大经济损失。
被告辩称：被告不同意解除二份承揽合同，合同明确约定质量标准为：废水经处理后只要无色无味无杂质，但COD、BOD除外。宁国市环境保护局的处罚依据为COD超标，而COD不属双方约定的质量标准范围；2、依据会议纪要，被告重新制作了专门处理COD、BOD的设计方案，造价为42.49万元，但原告认为造价太高，该方案没有实施；3、被告加工生产的设备，在2013年4月即交付，原告一直使用，依据法律规定视为合格；4、仅凭宁国市环境保护局对COD的处罚，不能判定被告的设备不符合合同约定；5、原告应承担质量不符合约定的举证责任；6、原告仅支付设备款28万元，尚欠20万元未付。
本院经审理认定事实如下：原告因需对竹笋加工废水排放系统进行环保处理，于2012年8月1日与被告签订《加工承揽合同》，总金额35万元，履行期限约45日，并约定：废水经处理后无色、无味、无杂质（COD、BOD除外）；检验标准、方法、地点及期限：设备检验以图纸与清单为准，效果检验以生产现场检验为准；结算方式、时间及地点：合同签订后预付总额的30%，设备到位后付30%，剩余40%于2013年4月底检验合格后付清。2012年9月3日、11月27日，原告分别向被告付款10.5万元，共计21万元。2013年7月12日，原、被告再次签订《加工承揽合同》（附“工程承包协议”），约定由被告提供污水处理设备，金额13万元。同时，协议确认因被告于2012年承包原告工厂生产污水处理工程的处理效果未达到理想效果，需增加相关处理设备及管道、基建工程，并约定：工程总价款为27万元，其中包括前工程余款14万元；工程效果为污水处理工程结束后，外排水质须无色、无味、无杂质；工程验收时间定在2014年5月份。2013年9月16日，原告向被告付款7万元。2015年6月8日，宁国市环境保护局向原告发出“环境违法行为改正决定书”，确认原告实施了以下环境违法行为：外排废水CODcr为2010mg/L，NH3-N为31.78mg/L，属超标排放，并责令原告：停止水污染物超标排放；立即按环评及批复进行整改，确保污染物达标排放。2015年10月12日，宁国市环境保护局作出原告发出“行政处罚决定书”，因原告的上述超标排放行为对其予以行政处罚，处罚款为1582元。2015年8月26日，原告、被告及当地环保部门召开会议，就原告的污水排放超标问题作出会议纪要，要求被告对现有设备进行改造，在8月30日前完成方案设计。2015年10月16日，原、被告达成“关于乡味源污水处理恳谈备忘录”，其中约定：原来安装的污水处理设备原告已支付28万元，现原告要求被告重新拟定污水处理方案时，充分考虑其重新安置设备的质量和实际使用要求，其工程造价不得超出本地同工程施工单位预算的20%。后双方数次协商未果，现原告以被告重新作出的设计方案的工程造价过高为由，诉至本院，要求判如所请。
本院认为：原、被告签订的二份《加工承揽合同》（附“工程承包协议”）系当事人真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，合法有效。虽然双方于2015年10月16日达成“关于乡味源污水处理恳谈备忘录”，要求被告为原告重新拟定污水处理方案，后因被告的报价，原告认为过高未予接受。因此，双方未就污水处理事宜达成新的合意，上述《加工承揽合同》（附“工程承包协议”）对双方仍然有效。
原告诉称因被告交付的承揽工程达不到合同约定的质量要求，致使原告的合同目的无法实现，故而要求解除《加工承揽合同》（附“工程承包协议”）。对此，被告辩称其已按约履行了义务，原告要求解除合同无事实依据。本案焦点系被告提供的工作成果是否符合合同约定的质量？第一份《加工承揽合同》约定质量标准为“无色、无味、无杂质（COD、BOD除外）”，第二份《加工承揽合同》所附“工程承包协议”约定质量标准为“无色、无味、无杂质”，两次约定均过于抽象，不能直观判断被告所交付成果是否符合约定。第一份《加工承揽合同》约定“效果检验以生产现场检验为准”，因此，应以生产现场检验的结果作为判断标准，然被告至今未能证明其交付的成果已经检验合格。另外，宁国市环境保护局确认原告的外排废水CODcr为2010mg/L，NH3-N为31.78mg/L，属超标排放，其中超标，是否为被告提供工作成果不合格所致，被告未能作出明确、合理解释。故本院不能确认被告提供的工作成果符合合同约定，对原告诉称被告的违约行为致使其合同目的不能成立，本院予以确信。对原告要求解除二份《加工承揽合同》（附“工程承包协议”），本院予以支持。合同解除后，原告可以要求恢复原状，并有权要求赔偿损失。因此，对原告要求被告返还工程款28万元，本院予以支持。另外，原告要求被告赔偿损失项目有已付工程款的利息损失（按当时贷款年利率计算至2016年11月24日）；填埋环保净化池等损失114321.70元；宁国市环境保护局处罚款1582元；根据宁国市环境保护局要求停产整改10日所造成工人工资损失28070元。对于原告要求的利息损失、处罚款，该损失客观存在，本院予以支持。对于原告诉求的填埋环保净化池等损失、工人工资损失，因相关证据均为原告自行制作，真实性无法确定，本院不予支持。
被告辩称原告一直使用其加工生产的设备，依据法律规定视为合格，无事实法律依据，本院不予采信；被告辩称原告应承担质量不符合约定的举证责任，无法律依据，且与理不合，本院对此辩解不予采信。另，被告辩称原告尚欠20万元，因合同已解除，原告不须继续履行，本院对该辩解亦不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款（三）项、第九十七条、第二百五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定,判决如下:
一、解除原告宁国市乡味源农产品开发有限公司、被告江苏彬鹏环保有限公司于2012年8月1日签订的《加工承揽合同》及于2013年7月12日签订的《加工承揽合同》（附“工程承包协议”）；
二、被告江苏彬鹏环保有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告宁国市乡味源农产品开发有限公司280000元、并给付利息（其中105000元的利息自2012年9月3日起按同期同类贷款利率计付至2016年11月24日止、105000元的利息自2012年11月27日起按同期同类贷款利率计付至2016年11月24日止、70000元的利息自2013年9月16日起按同期同类贷款利率计付至2016年11月24日止）；
三、被告江苏彬鹏环保有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告宁国市乡味源农产品开发有限公司处罚款1582元；
四、驳回原告宁国市乡味源农产品开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8760元，保全2020元，合计10780元，由原告宁国市乡味源农产品开发有限公司负担2780元，被告江苏彬鹏环保有限公司负担8000元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 王 鹏
人民陪审员 沈宣宁
人民陪审员 刘桂兰
二〇一七年三月十七日
书 记 员 汪惠云
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，中止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。