贵州省金沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0523刑初179号
被告人吴仕贵，男，1979年9月4日生，苗族，大学本科，中共党员，金沙县石场乡人大代表，原任金沙县木孔乡卫生院院长，现任金沙县石场乡党委委员、组织委员、统战委员、人大副主席，户籍住所地金沙县，现住金沙县。现因本案于2017年3月21日被金沙县公安局刑事拘留，同年4月1日经毕节市人民检察院决定逮捕，同日由金沙县公安局执行逮捕，现押于金沙县看守所。
辩护人曾欢，贵州威驰(金沙)律师事务所律师。
辩护人黄颖，贵州威驰(金沙)律师事务所律师。
贵州省金沙县人民检察院以金检公诉刑诉〔2017〕176号起诉书指控被告人吴仕贵犯贪污罪罪，于2017年7月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2017年8月16日公开开庭审理了本案。贵州省金沙县人民检察院指派检察员吴兴亮、代理检察员洪静出庭支持公诉，被告人吴仕贵及其辩护人曾欢、黄颖到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省金沙县人民检察院指控，2010年至2016年期间，被告人吴仕贵利用担任木孔乡卫生院负责人的职务便利，采取伪造签名、虚报冒领、重复报账等方式将木孔卫生院的公共卫生经费、合作医疗报销补偿款、药款等资金共计286089.74元套出，并将该款用于修建老家住房、购买汽车等个人及家庭开支上。案发后，被告人吴仕贵上交赃款100000元。上述事实，公诉机关向本院提供了相关证据，认为被告人吴仕贵的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人吴仕贵及其辩护人对公诉机关指控的贪污罪事实及罪名无意见，吴仕贵表示自愿认罪。其辩护人提出被告人吴仕贵有自首情节，且上交了100000元赃款，悔罪态度较好，请求对被告人从轻处罚。
经审理查明，被告人吴仕贵担任木孔乡卫生院负责人及该院院长期间，利用职务便利，采取虚报冒领、重复报账等方式将木孔卫生院的公共卫生经费、合作医疗报销补偿款、药款等资金套出，将所得钱款部分用于修建老家住房、购买汽车等个人及家庭开支上。具体犯罪事实如下：
（1）虚报冒领公共卫生经费、冒领合作医疗补偿款
1.2010年12月29日，被告人吴仕贵开具现金支票到木孔信用社从木孔乡卫生院账户上取出公共卫生经费30000元。此后，被告人吴仕贵伪造《木孔乡预付村级公共卫生经费发放登记表》，并在该表上伪造程某、赵某等7名村医领取30000元公共卫生经费的签名，用该表在财务上报账核销。
2.2011年5月27日，被告人吴仕贵开具现金支票到木孔信用社从木孔乡卫生院账户上取出公共卫生经费30000元。此后，吴仕贵伪造了《2010年村级公共卫生经费发放清册》，并在该册上假冒徐某、程某等7名村医领取30000元公共卫生经费的签名，然后用该册在财务上报账核销。
3.2011年7月17日，被告人吴仕贵开具现金支票到木孔信用社从木孔乡卫生院账户上取出公共卫生经费20000元。此后，被告人吴仕贵伪造《木孔乡2011年公共卫生经费预付清册》，并在该册上假冒徐某、程某等7名村医领取20000元公共卫生经费的签名，然后用该册在财务上报账核销。
4.2011年7月29日，被告人吴仕贵开具现金支票到木孔信用社从木孔乡卫生院账户上取出公共卫生经费24000元。此后，被告人吴仕贵伪造《木孔乡卫生院2011年公共卫生经费预付清册》，并在该册上假冒徐某、程某等7名村医领取24000元公共卫生经费的签名，然后用该册在财务上报账核销。
5.2011年9月20日，被告人吴仕贵开具现金支票到木孔信用社从木孔卫生院账户上取出公共卫生经费30000元。此后，被告人吴仕贵伪造《木孔乡2011年公共卫生经费预付清册》，并在该册上假冒徐某、程某等7名村医领取30000元公共卫生经费的签名，然后用该册在财务上报账核销。
6.2012年1月11日，被告人开具现金支票到木孔信用社从木孔卫生院账户上取出公共卫生经费40000元。此后，被告人吴仕贵伪造《木孔乡2011年公共卫生经费发放清册》，并在该册上假冒徐某、程某等7名村医领取40000元公共卫生经费的签名，然后用该册在财务上报账核销。
7.2012年1月16日，被告人吴仕贵开具现金支票到木孔信用社从木孔卫生院账户上取出公共卫生经费19310元。此后，被告人吴仕贵伪造《木孔乡2011年下半年接种经费发放清册》，并在该册上假冒徐某、程某等7名村医领取19310元公共卫生经费的签名，然后用该册在财务上报账核销。
8.2013年1月，被告人吴仕贵伪造《木孔乡2012年村医接种经费发放登记表》、《木孔乡2012年食品卫生协管经费发放登记表》、《木孔乡村医公共卫生经费发发登记表》，后被告人吴仕贵在前述三表上假冒陈进科、赵某等9名村医领取163202元经费的签名，然后用作财务上报账。2013年2月4日，被告人吴仕贵开具转账支票到木孔信用社从木孔卫生院账户上将公共卫生经费163202元转入其在遵义县龙坑信用社的个人账户中。此后，吴仕贵将其中的50000元取出发放给程某、敖某1等10名村医。
9.2012年5月，被告人吴仕贵在代发县卫生局2012年1月、2月木孔乡各村卫生室及老百姓的合作医疗报销补偿款时，未发放洋坝村甲级卫生室的6099.22元、洋坝村甲级卫生室梁茂的752元、湾子村甲级卫生室的26362.4元、桂花村甲级卫生室的6497.25元、敖树清的2169.81元、敖国宇的200元。此后，其假冒赵某、梁某等人的签字伪造发放依据，并用伪造的发放依据在财务上报账核销。
10.2012年7月，被告人吴仕贵在代发县卫生局2012年3月、4月木孔乡各村卫生室及老百姓的合作医疗报销补偿款时，未发放大树村甲级卫生室3月的7744.38元、洋坝村甲级卫生室3月的298.53元、桂花村甲级卫生室3月的231元、湾子村甲级卫生室袁选世的3419元、大树村第二卫生室4月的11052.4元、洋坝村甲级卫生室4月的949.75元、洋坝村甲级卫生室4月的789.4元、桂花村甲级卫生室4月的2310.82元、刘祖先的2452.45元。此后，被告人吴仕贵假冒赵某、梁某等人的签字伪造发放依据，并用伪造的发放依据在财务上报账核销。
11.2012年8月，被告人吴仕贵在代发县卫生局2012年5月木孔乡各村卫生室及老百姓的合作医疗报销补偿款时，未发放大树村第二卫生室的25547.1元、洋坝村甲级卫生室的1923.41元、洋坝村甲级卫生室梁某的1975.35元、桂花村甲级卫生室的4482.14元、湾子村甲级卫生室的16900.02元、关渡村卫生室的8295元、底水村卫生室的9214.05元。此后，被告人吴仕贵假冒赵某、敖某1等7人的签字伪造发放依据，并用伪造的发放依据在财务上报账核销。
12.2013年2月，被告人吴仕贵在代发县卫生局2012年11月、12月木孔乡各村卫生室及老百姓的合作医疗报销补偿款时，未发放桂花村甲级卫生室的3347.35元、关渡村甲级卫生室的3173.6元、底水村卫生室的16701.6元、洋坝村甲级卫生室的268.81元、湾子村甲级卫生室的375.1元。此后，被告人吴仕贵假冒罗开力、敖某1等5人的签字伪造发放依据，并用伪造的发放依据在财务上报账核销。
被告人吴仕贵通过以上方式将钱款套取，部分据为己有，用于修建老家住房、购买汽车及家庭日常生活开支。经金沙县人民检察院对上述期间，被告人吴仕贵从金沙县木孔乡卫生院套取的公共卫生经费和合作医疗补偿款金额，以及用该款支付木孔卫生院的支出金额，个人占用情况进行司法会计鉴定。经鉴定，被告人吴仕贵个人占用金额为205771.74元。
（二）重复报账
1.2010年12月，被告人吴仕贵在发放木孔卫生院招聘职工工资时，代领了招聘职工刘某2010年11月、12月的工资共计2000元，并将该款用于个人日常开支；2011年1月，被告人吴仕贵在发放招聘职工工资时，又以发放刘某2010年11月、12月工资的名义制作工资发放表入账，重复报账领取了2000元钱发放给刘某。
2.2012年7月，被告人吴仕贵以“00087420”号发票在财务上报销木孔乡卫生院修建活动板房材料和工程费21550元，2012年10月，被告人吴仕贵又用“00087420”号发票记账联在财务上重复报账21550元，重复报账的21550元被吴仕贵据为己有，用于家庭和个人日常开支。
（三）截留药款及敖某2数码科技服务部报账资金
1.2012年11月，被告人吴仕贵以支付遵义“意通”医药公司药款的名义从木孔乡卫生院财务上支取资金80000元，并用其伪造的遵义“意通”医药公司金沙片区客户经理刘凤华签字领取80000元药款的领条在财务上将该款报账核销，后被告人吴仕贵将其中的40000元药款支付给了刘凤华，余款40000元被吴仕贵据为己有用于个人日常开销。
2.2013年至2014年期间，木孔卫生院在木孔“敖某2数码科技”服务部发生业务，后被告人吴仕贵于2014年4月至2016年6月期间用在木孔“敖某2数码科技”服务部所开发票在木孔卫生院财务上报账16768元，被告人吴仕贵将该款报出后未支付给敖某2数码科技服务部，其将该款用于个人日常开销。后2016年12月敖某2数码科技服务部负责人敖某3在网上对被告人吴仕贵进行举报。随后，被告人吴仕贵找到敖某3支付了其9000元的费用。
另查明，2016年12月5日，金沙县卫计局将网上举报的情况移送金沙县纪委，金沙县纪委组成调查组对此进行调查。2016年12月28日，金沙县纪委到吴仕贵工作的地点对其进行调查。调查期间，其积极配合调查组，除上述举报事实外，其还提供了调查组未掌握的贪污侵占卫生室合作医疗报销资金的情况。
案发后，被告人吴仕贵于2017年1月5日主动上交赃款100000元。
本院认为，被告人吴仕贵身为国家工作人员，利用职务便利，将自己经手的财物采用虚报冒领、重复报账等方式转归个人所有，金额达286089.74元，其侵吞行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪，公诉机关指控被告人吴仕贵犯贪污罪的事实和罪名成立，应予确认。案发后，被告人吴仕贵在接受调查期间，能如实供述自己罪行，系坦白，依法可从轻处罚。鉴于其能主动上交部分赃款，且在庭审中认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。关于辩护人提出“被告人吴仕贵有自首情节”的辩护意见，经查，被告人吴仕贵虽供述了办案机关未掌握的大部分贪污犯罪事实，但根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定及查明的事实，被告人吴仕贵没有自动投案，且其所交代的办案机关未掌握的贪污罪行，与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，不应认定为自首。故该辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出“被告人吴仕贵上交10万元赃款，悔罪态度较好”的辩护意见，经查属实，予以采纳。
为此，根据被告人的犯罪事实、情节和认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人吴仕贵犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
二．继续追缴被告人吴仕贵违法所得人民币十七万七千零八十九元七角四分。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月21日起至2020年3月20日止;罚金在本判决发生法律效力后三十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李 燕
审判员 周发群人民陪审员陈忠琴
二〇一七年九月二十八日
书记员 王 常 英