新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新3131民初28号
原告：李林方，男，汉族，1970年8月8日出生，住址：河北省武安市。
委托代理人：长春，新疆卓慧律师事务所律师。
被告：塔什库尔干县鑫源砂石料厂（以下简称鑫源砂石料厂）。
投资人：刘新，系该厂厂长。
企业住所地：塔什库尔干县。
被告：刘新，男，汉族，1967年10月1日出生，住址：江苏省常州市。
原告李林方与被告鑫源砂石料厂、刘新企业承包经营合同纠纷一案，本院于2017年2月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李林方及委托代理人长春到庭参加诉讼，被告鑫源砂石料厂、被告刘新经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：请求法院判决被告退还原告保证金50万元并承担本案诉讼费用。事实和理由：鑫源砂石料厂系个人独资企业，刘新为投资人。2013年5月5日，原告与被告签订《矿山探采及选厂承包合同》，约定由原告李林方承包鑫源砂石料厂的二矿区及选厂，承包期限为2013年7月9日至2016年7月8日，李林方交纳50万元承包保证金，合同对双方其他权利和义务也做了约定。原告如约交付了保证金，现合同期届满经原告多次催告，被告拖延不付。依据《民事诉讼法》及《个人独资企业法》第二条和第三十一条规定，诉至法院请求依法判决。
二被告均未到庭，书面答辩称，1、原告只提供保证金的收条，未提供实际付款依据，不能证明实际支付了该款；2、合同签订以来原告仅支付了首期承包费，后期均未支付，即使原告已经支付了50万元的保证金，也当冲抵承包费。3、原告的保证金退还诉求已过诉讼时效。
本案的争议焦点为：原告请求二被告退还保证金50万元的事实依据及法律依据。
围绕争议焦点，原告向法庭提交了以下证据：
证据一：鑫源砂石料厂组织机构代码证及营业执照一份。证明：鑫源砂石料厂系个人独资企业，投资人为刘新。
证据二：2013年5月5日李林方与鑫源砂石料厂及刘新签订的《矿山探采及选厂承包合同》一份和《关于“矿山探采及选厂承包合同”（2013.5.5）的补充协议》（以下简称《补充协议》）一份。证明：1、被告将位于塔县达布达尔乡鑫源砂石料厂探采区二矿区及选厂承包给原告，承包期限为2013年7月9日至2016年7月8日，承包费为每月30万元。同时，在合同签订3日内缴纳承包保证金50万元，承包期满后退还保证金。2、《补充协议》证实因政府检查等原因造成原告停产的承包时间顺延，原告方所做的彩钢瓦房20.63万元抵承包费。
证据三：2013年5月8日鑫源砂石料厂及刘新给原告方出具的收条一份。证明：两被告收到原告保证金50万元。
证据四：2013年8月28日与2013年9月11日的银行汇款凭证。证明：原告通过银行分别付给被告刘新20万元、21万元合计付承包费41万元。
证据五：2013年9月11日给刘新转账9万元，2013年10月4日给刘新转账1万元。证明：原告通过银行转款给被告刘新，付承包费10万元。
证据六：四份收条、一份借条。证明：1、2013年8月28日收条证实收到2013年7月9日至9月8日收到承包费60万元，其中停电7天按合同顺延承包期限。2、2013年9月14日收30万元，抵2013年9月9日至10月8日承包费。3、2013年10月28日收30万元，抵2013年10月9日至11月7日承包费。4、2013年8月28日收到原告方32万。5、2013年10月4日被告鑫源砂石料厂向原告借款1万元。加上《补充协议》中约定的彩钢瓦房抵承包费20.63万元、2013年8月21日借款15.738万元，以上共计249.68万元。根据合同约定每年支付7月承包费（从当年11月至次年3月底是不付费的），综上，原告不欠被告承包费。
证据七：安监局安全生产行政执法文书两份。
证明：由于被告鑫源砂石料厂选厂手续不全，2014年4月1日安监局通知停产，无法继续履行合同。
证据八:录音证据（李林方与刘新通话录音）
证明:2016年10月26日11点32分原告向被告刘新打电话,要求退还50万元的保证金,被告刘新让原告李林方把鑫源砂石料厂的设备变卖，用所得款来抵付保证金50万元。
本院对以上八份证据的真实性予以均认可，但认为证据六的金额汇总部分存在重复计算。
二被告经未到庭，亦未向法庭提交证据。
本院经审理认定事实如下：被告鑫源砂石料厂系个人独资企业，刘新为投资人。2013年5月5日，原告与二被告签订《矿山探采及选厂承包合同》，约定由原告李林方承包鑫源砂石料厂的二矿区及选厂，承包范围为二矿区的砂铁探采及选厂所有设备生产线，每年缴纳7个月的承包费，承包期限为2013年7月9日至2016年7月8日。2013年5月8日原告李林方交纳保证金50万元，二被告出具保证金收条。
被告塔县鑫源砂石料厂出具收到原告李林方2013年7月9日至9月8日、2013年9月9日至10月8日、2013年10月9日至11月7日承包费的收条。《补充协议》中约定的原告方的彩钢瓦房，在年度内抵承包费20.63万元。
2014年4月1日因鑫源砂石料厂尾矿库未办证，被塔县安全生产监督管理局(以下简称塔县安监局)责令停业整顿，并限于2014年5月1日整顿完毕。此后，原、被告双方合同未再履行。
本院认为，原告李林方与二被告之间签订的《矿山探采及选厂承包合同》，系对鑫源砂石料厂生产经营权的承包合同。根据合同约定：鑫源砂石料厂拥有矿山及自投设备的所有权，负责原告李林方生产期间的外协关系（政府关系），提供足量的干抛原料；原告按合同独立享有生产承包、经营收益及自负盈亏。被告鑫源砂石料厂未取得尾矿库的探矿权和采矿权，且未办理工商登记手续、环保评价手续和安全生产许可手续，于2014年4月1日开工就被塔县安监局责令停业整顿、限期在2014年5月1日前整改完毕。法人刘新在塔县安监局指定期限内未整改完毕，鑫源砂石料厂被迫停业无法生产，致使双方签订的承包合同无法再继续履行。被告方存在过错，至此原告李林方只需对承包合同已履行的期限（2013年7月至2013年11月）给付承包费。原告已向被告刘新、鑫源砂石料厂交纳2013年7月9日至2013年11月7日承包费，加上彩钢瓦房在年度内抵承包费20.63万元和停电顺延的天数，因此，对被告提出的“原告欠其承包费”的辩驳意见，本院不予采纳。
原、被告的承包合同于2014年5月1日起无法履行，可起算2年的诉讼时效。至原告起诉时已过2年，但被告刘新于2016年10月26日与原告通电话时，让李林方可把砂石料厂的设备变卖偿还原告保证金50万元，视为诉讼时效届满后被告做出同意履行的意思表示，故就不得再以“诉讼时效届满”为由进行抗辩。原告李林方已向二被告付清了承包期内的承包费，现诉请二被告返还保证金，理由正当，于法有据，本院予以支持。被告鑫源砂石料厂系个人独资企业，注册该企业投资人刘新对该笔保证金的退还承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款、第一百三十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《个人独资企业法》第二条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告塔什库尔干县鑫源砂石料厂于本判决生效之日起十日内，向原告李林方退还保证金人民币500000元（大写伍拾万元整）。
二、被告刘新对上述保证金的退还承担连带责任。
如未按本判决指定期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4400元，由被告塔什库尔干县鑫源砂石料厂和刘新共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。
审判员 梁红柳
二〇一七年二月二十三日
书记员 郑 娇