天津市宁河区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）津0117行初3号
原告杨新跃，男，1987年9月14日出生，汉族，住天津市宁河区。
委托代理人韩宇祥，天津辩证律师事务所律师。
被告天津市宁河区民政局，住所地天津市宁河区芦台镇新华道5号。
法定代表人张相国，局长。
负责人董海霞，副局长。
委托代理人王连军，该局婚姻登记员。
第三人乐祖花，女，1980年11月26日出生，苗族，住贵州省黔东南苗庄侗族自治州天柱县，现在天津市女子监狱服刑。
原告杨新跃诉被告天津市宁河区民政局撤销婚姻登记一案，于2017年1月12日向本院提起行政诉讼。本院即日立案后，于2017年1月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因乐祖花同被诉行政行为有利害关系，故本院于2017年1月20日依法追加乐祖花为本案第三人并通知其参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年11月7日公开开庭审理了本案。原告杨新跃及其委托代理人韩宇祥，被告天津市宁河区民政局的负责人董海霞、委托代理人王连军，第三人乐祖花到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告天津市宁河区民政局于2016年6月27日为原告杨新跃和第三人乐祖花办理了结婚登记，颁发J120221-2016-001749号《结婚证》。
原告杨新跃诉称，2016年6月20日，原告经人介绍与杨艳菲（真实姓名为乐祖花）确立恋爱关系，同年6月27日原告与杨艳菲到被告津市宁河区民政局处进行婚姻登记，当时被告工作人员没有对杨艳菲的真实身份进行核实，造成乐祖花冒用杨艳菲的身份证与原告登记结婚。登记结婚后，原告按照民间习俗，给付乐祖花彩礼87000元，还造成原告其他损失约10000元。乐祖花因婚姻诈骗罪被公安机关逮捕。原告认为，被告作为婚姻登记机关，负有审查婚姻登记双方当事人真实性的法定职责，但因被告未尽到该项职责，造成错误的婚姻登记，因此婚姻登记属于无效，应予撤销。因被告具体行政行为错误，给原告造成的经济损失，被告应予赔偿。故原告提起行政诉讼，要求依法撤销被告颁发的字号为J120221-2016-001749号结婚证；被告赔偿原告经济损失86000元；诉讼费用由被告承担。庭审中原告增加诉讼请求：要求人民法院一并撤销被告颁发的L120221-2016-001626号离婚证。变更诉讼请求：要求被告赔偿原告损失的数额变更为66000元。
原告向本院提交了以下证据（复印件）：
天津市宁河区人民法院（2017）津0117刑初54号刑事判决书，证明原告因被告的登记行为造成彩礼损失66000元。
被告天津市宁河区民政局辩称，被告严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》规定办理。1.依法审查身份及证件材料。颁证人员按照《婚姻登记条例》第五条的规定对原告和第三人提供的身份证及户口簿原件进行审查，将其本人与身份证的照片进行比对，确认原告与第三人本人亲自到结婚登记现场，确定结婚双方提供的证件形式上真实有效。因此婚姻登记机关已尽到必要的审查义务；2.原告、第三人双方亲笔填写了《申请结婚登记声明书》，保证提供的材料真实，声明书的内容与双方口述情况、证件材料的内容完全一致，完全符合结婚登记的形式要件；3.经审查确定双方当事人符合结婚法定条件，颁发结婚证。婚姻登记机关没有职权和能力对双方当事人进行实地核查和对当事人的相关证件进行实质性审查，因此被告颁发的J120221-2016-001749号《结婚证》的行为合法。对第三人冒名顶替的事实，原告及全家与第三人共同生活半年之久都未发现，怎可要求婚姻登记机关在短时间内发现。同时，在婚姻登记时被告工作人员已告知双方如果不具备结婚登记的条件，通过隐瞒真实情况，提供虚假证件、做虚假声明、由他人冒名顶替，领取婚姻登记证，将导致严重的法律后果，并承担法律责任，当事人双方已经了解并做出了书面声明并保存在其婚姻档案中。综上，被告在办理婚姻登记过程中，已经依法履行了审查和告知义务，并无过错，也不应当承担任何法律责任。因此，被告同意人民法院撤销杨新跃与杨艳菲婚姻登记，驳回原告其他诉讼请求。
被告向本院提交以下证据（均为复印件）：
1、结婚登记审查处理表、离婚登记审查处理表；
2、申请结婚登记声明书两份、申请离婚登记声明书两份；
3、结婚登记询问笔录；离婚登记询问笔录。
4、登记双方当事人的身份证及常住人口登记卡。
以上证据证明被告登记行为合法。
第三人乐祖花述称，乐祖花以其继母的女儿杨艳菲的身份证和常住人口登记卡以杨艳菲的名义与原告杨新跃在被告天津市宁河区民政局办理了结婚登记，后又办理了离婚登记。第三人同意撤销对原告与杨艳菲的婚姻登记。因被告没有尽到审查义务，原告的损失66000元应由被告赔偿。
第三人乐祖花未向本院提交证据。
经质证，被告天津市宁河区民政局对原告杨新跃提交的刑事判决书没有异议，但不同意原告的证明目的。原告对被告提交的证据有异议，被告没有进行询问，只是让当事人签字。第三人乐祖花对原、被告提交的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提交的证据系人民法院已生效的刑事判决书，本院予以确认。被告提交的证据客观、真实，并具有合法性和关联性，本院予以采信。
经审理查明，2016年6月20日，原告杨新跃与第三人乐祖花经人介绍相识。2016年6月27日，原告杨新跃与第三人乐祖花持案外人杨艳菲（乐祖花继母的女儿）的身份证、户口簿到被告天津市宁河区民政局办理结婚登记。被告的工作人员核对原告和第三人提供的户口簿、身份证上的信息，并在原告和第三人签署申请结婚登记声明书后，颁发了J120221-2016-001749号结婚证。
2016年11月14日，原告杨新跃与第三人乐祖花持案外人杨艳菲的身份证、户口簿到被告天津市宁河区民政局办理离婚登记。被告颁发了L120221-2016-001626号离婚证。
另查，第三人乐祖花利用欺诈手段与原告登记结婚，骗取财物，数额巨大，构成诈骗罪，被天津市宁河区人民法院以（2017）津0117刑初54号刑事判决书判处有期徒刑四年，并处罚金50000元；第三人的违反所得予以追缴或者责令退赔。现第三人在天津市女子监狱服刑。
本院认为，被告天津市宁河区民政局具有行使本行政辖区内居民婚姻登记的职权。被告于2016年6月27日为原告杨新跃与持有杨艳菲身份证、假户口簿的第三人乐祖花办理结婚登记，颁发结婚证，是因为第三人冒用案外人身份户籍材料，弄虚作假，隐瞒真相，欺骗了原告和婚姻登记机关造成的，是被告在难以识别和判断的情况下作出的行政行为。该登记行为实际存在重大瑕疵。原告要求撤销结婚证的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。原告要求一并撤销离婚证的请求，因属另一个法律关系，原告可据证另诉。婚姻登记行政行为中，被告已经尽到了《婚姻登记条例》规定的必要形式审查义务，没有过错。因此，原告要求被告赔偿原告彩礼损失66000元的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。因依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：
一、撤销被告天津市宁河区民政局于2016年6月27日颁发的字号为J120221-2016-001749号结婚证。
二、驳回原告杨新跃其他诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨新跃负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 王玉存
审 判 员 吴冬梅
人民陪审员 杨长顺
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 李孟龙
附：本判决适用的法律规范
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。