山西省大同市南郊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第47号
公诉机关大同市南郊区人民检察院。
被告人郜某某，女，2014年11月7日因涉嫌犯寻衅滋事罪被大同市公安局南郊区分局刑事拘留，同年11月18日经大同市南郊区人民检察院批准逮捕，当日由大同市公安局南郊区分局执行逮捕。现羁押于大同市看守所。
大同市南郊区人民检察院以南检公诉刑诉（2015）17号起诉书指控被告人郜某某犯寻衅滋事罪，于2015年2月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。大同市南郊区人民检察院指派检察员武晓东出庭支持公诉。被告人郜某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
大同市南郊区人民检察院指控：2009年被告人郜某某与本区云冈村委会因拆迁安置补偿面积发生纠纷，2011年9月被告人郜某某强行进入云冈村委会借用临时办公的商铺，用铁链将此商铺门锁住，阻止村委会工作人员在此办公，后被告人郜某某将生活用品搬进该商铺后一直在此生活，致使村委会办公用具和资料无法使用，村委会无法正常办公。2014年7月张某通过安置取得该商铺的所有权后，多次要求郜搬离该商铺，被告人郜某某拒绝搬离。且占用期间拒交云西苑物业管理站水电等费用23935.22元。2014年10月云冈村委会和张某到公安机关报案，经大同市南郊区价格认证中心鉴定，该商铺价值人民币23.64万元，造成张损失租金3750元。
对于上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人郜某某任意占用公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项的规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人郜某某在犯罪后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。建议本院对被告人依法判处。
被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。但辩解称，其占用村委会的办公场所是因为房屋被拆迁时，没有住处才占的。
经审理查明：2009年，被告人郜某某与本区云冈村委会因房屋拆迁安置补偿面积发生纠纷。2011年9月，被告人郜某某强行进入云冈村委会借用临时办公的云西苑商铺，用铁链将此商铺门锁住，阻止村委会工作人员在此办公，后被告人郜某某将生活用品搬进该商铺后一直在此生活，致使村委会办公用具和资料无法使用，村委会无法正常办公。2014年7月，张某通过安置取得该商铺的所有权后，多次要求郜搬离该商铺，被告人郜某某拒绝搬离。被告人郜某某占用该商铺期间拒交云西苑物业管理站水电等费用23935.22元。2014年10月，云冈村委会和张某到公安机关报案，经大同市南郊区价格认证中心鉴定，该商铺价值人民币23.64万元，造成张租金损失3750元。
对于上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、大同市公安局云冈派出所抓获经过，证实2014年10月24日云冈派出所接云冈村委会和报案人张某书面报案称，云冈村村民郜某某于2011年9月以非法手段侵占了云冈村租用作临时办公点的一处商铺，拒不退让、归还，屋内有大量村委会办公用具和资料至今无法搬出，导致村委会无法正常办公。2014年7月，报案人张某取得该商铺所有权，但郜某某仍旧非法占据、拒绝搬离，导致张某不能正常使用该商铺，严重侵犯了张某对该商铺的使用权。经鉴定，郜某某行为导致公私财产经济损失约24万元，郜某某占据该商铺长达三年之久的行为，给财物所有人造成了严重损失，其行为已经构成寻衅滋事。云冈派出所接报后进行调查，于2014年11月7日将犯罪嫌疑人郜某某抓获并带回派出所调查，后经询问调查，郜某某对其涉嫌寻衅滋事的犯罪事实供认不讳；
2、被害人张某的报案材料、陈述笔录及指认笔录和照片，证实被害人张某于2014年10月24日报案称；自己位于云佛新村的商铺一套被一名叫郜某某的妇女占用，经多次劝导，郜拒不搬出，特报案；
陈述笔录，证实2017年7月9日云冈镇政府通知我原先位于云冈商贸一条街的门面房拆迁后分下来了，分至云佛小区面房。接房时发现里面有人住，该人名叫郜某某，是云冈村人，不知什么原因把这个房占了。我通知她让她搬走，她说政府把她房拆了，没有地方住不搬。2个月后我又通知让她腾房，她仍然拒绝。听说在统一拆迁时，她嫌政府给她的房屋面积小、不满意，就强占了我的房。她强占我的房，房屋的水费、电费、暖气费全部由我担负。由于她占着我不能出租、也不能使用，给我造成了损失。我前后找过她3次让她搬走，她都不同意；
指认笔录及照片，证实2014年11月16日张某对云西苑商铺做了指认，确定就是其门面房，照片显示房里堆满了各种生活用品，并且郜某某丈夫也在照片里；
3、大同市南郊区云冈镇云冈村村民委员会报案材料，证实2011年9月村委会与物业协商在A区7号楼3号铺面做村委会办公室用。之后2天村民郜某某闯入办公室内，将自己家生活用品搬入办公室，把她的行李都铺在办公桌子上，同时将两委干部轰出办公室，两委干部对她的行为做了多次调解，引导她走法律程序解决问题，但她情绪激动，多次调解无果，至今依然长期占用办公室及办公用品，造成党支部、村委会的工作不能正常开展，特向派出所报案；
4、刘某某证言笔录，证实我在2011年12月底担任南郊区云冈村村委会主任时，郜某某就已经强占了作为村委会办公室租用的位于云佛小区B区—A7—3号的这个商铺，2014年下半年这个商铺就归张某个人所有了。村委会搬过来时没有办公地点就向物业借了A7—3号商铺作为办公场所。2010年8、9月的时候当时村委会的工作人员正在办公，郜某某进来后边骂边要求解决房子的问题，我们劝了也没用。之后郜某某就开始赶走我们的工作人员，当天郜某某就用她自己的锁把门锁了。村委会的办公用品和全部资料全都没有拿出来，郜某某陆陆续续的把自己的生活用品搬了进去，然后全家四五口人都住在里面。后来还把资料柜推倒给摔烂了。一直到现在村委会都无法正常办公。后来我当主任时听说因为拆迁时将郜某某家的房子算成牛棚了，少算了平米，她多次进京上访无果，就占了村委会。后来她房屋的问题解决了，我们村委会多次找她谈话，要求她搬出商铺，但是都被她拒绝了。四年来，郜某某所欠物业各种费用共计23935.22元，一直没有给过；
5、姜某证言笔录，证实我是2012年6月担任南郊区云冈镇云冈村党支部书记的，听村干部说云冈村委会向云佛小区借用A区7号楼3号商铺作为村委会的办公地点。2010年8、9月份一天，郜某某到村委会的办公室骂工作人员，并将工作人员轰出去，将她自家的生活用品搬进去，开始和她的家人在村委会的办公室居住生活。村委会所有的办公用品都在里面，财务账册及资料都在柜子里存放，郜某某也不让取。听村委会工作人员说郜是因为安置问题侵占了村委会办公场所，该场所于2014年7月份产权已归个人了。郜侵占村委会办公地点期间，村委会无固定办公场所，无法正常办公。村委会多次找郜某某做工作，她都不肯搬离；
6、孙某某等三人的证言笔录，证实2011年10月份左右郜某某侵占了云冈村村委会在云佛小区A区7号楼3号商铺的办公场所，这套门面房是村委会租借的办公地点，郜某某因为拆迁房屋安置问题达不到要求就侵占了该办公地点，导致村委会到现在都没法正常办公。现在那套商铺已经归张某个人了，但她还是占着不搬走；
7、柴某某证言笔录，证实我是南郊区云冈镇云冈村委会党支部委员，云佛小区A区7号楼3号门面房是村委会跟云佛小区物业协商用作村委会办公的场所。郜某某侵占以前我们在这儿办公已经二、三个月了。房子被占后，村委会去找郜某某，要求郜将房屋归还，郜每次都以没住处为由拒绝归还。2009年云冈村整体搬迁，郜某某家的房屋面积约400平米，其中的70多平米的房屋在拆迁之前做成牛棚，登记的时候就没算进去。后来郜某某到处上访，没有收到回复后，就到云冈村委会办公地点也就是云佛小区A区7号楼3号门面房，用铁链锁住了，不让村委会办公。2012年的时候给郜分了3套住房，2014年3月又给了她1套住房，当时拆迁协议约定的内容已经全部解决了，现在她又要政府给她解决当年搬迁时的损失和养的牛造成的损失；
8、刘某A证言笔录，证实我是云馨物业副经理，云佛小区A区7号楼3号铺面房原先是村委会的暂时办公地点，2010年郜某某将自己的行李搬进了这个铺面一直住到现在，村委会的办公用品都在里面。我们告诉她马上搬离，但她始终不搬，后来郜某某不交水电费，我们就对其采取断水断电的方法，但她还是不交，多次到物业大吵大闹，为了不影响其他业主的生活工作，我们没办法又给她开了水电。郜某某居住该办公用房到现在所产生的水电物业等各种费用共计23935.22元。现在这套铺面归个人所有，业主找到物业要求郜搬离，我们多次告知郜某某搬离；
9、王某某证言笔录，证实我从2003年至今任云冈村妇联主任。2011年9月份的一天，我们正在云佛小区A区7号楼3号的办公地点办公，郜某某和其丈夫进来就说没有住处，并对我们进行谩骂，让我们出去，我们看见她手里拿着链锁怕让她打，就出去了。出去后她就用这个锁子把门从外锁上。沙发、椅子、办公桌、卷柜、账目、还有云冈村的拆迁手续等物品都在里面。随后郜某某将她的行李和生活用品都搬进去了，并在办公桌上睡觉。历年来的数据、报表都在卷柜放着，我们进去取，她也不让，并对我们进行谩骂，使我们无法正常工作。我们为了方便工作，想将卷柜搬到另一个办公地点，但是她不让搬，并且将我们的2个卷柜推倒砸烂，现在我们还有很多的东西在她占用的那间房里，她还是不让取，我们多次给她做工作，她都不搬；
10、刘某B证言笔录，证实我是南郊区云冈镇的信访办主任。2009年12月，郜某某开始因拆迁到北京、太原多次上访。2009年云冈景区拆迁，在拆她家的时候，因为她的牛棚共77.2平米没有算入拆迁面积，直到今年重新做了评估报告，给她在云佛小区安置了一套85平米的住房。安置后她又提出当时养的14头奶牛因拆迁被贱卖、因强拆村委会把她的家具移至别处，有的丢失、有的损坏，要求赔偿以及索要过渡费，因为这属于无理要求，所以至今没解决。2011年11月份的时候，郜某某闯入当时的云冈村村民委员会临时办公地，将村委会干部赶出，强行占用了那套房。我们给她多次做工作，但是每次都被她骂并推了出来；
11、山西省云馨物业管理有限公司云佛新村管理站情况说明，证实2010年云冈村委会向物业要求借用一间商铺作为村委会办公场地，物业和城投公司协商后，把A区7号楼3号商铺借于云冈村委会办公。后云冈村村民郜某某不知什么原因强占该商铺居住，而且四年来所欠暖气费、水费、电费等共计23935.22元未缴。物业多次催缴，并采取断水断电等措施都无济于事。2014年7月9日该商铺已经安置为业主张某所有，后物业下达通知限期搬出；
12、同左路绿化拆迁安置入住通知书、住宅维修基金收据、云西苑商铺租售明细表及大同市商业用房拆迁安置补偿协议书，证实被拆迁人为张某，选定安置房为云冈商贸一条街A7楼3号商业铺面，建筑面积为91.65平米。2014年7月9日被拆迁户张某已结算完毕，已具备办理入住手续；交款人张某于2014年7月9日缴纳91.65平米的住宅维修基金费4583元；
13、山西省云馨物业管理有限公司云佛新村管理站通知，证实于2012年11月20日通知A区7号楼3号商铺的住户（被告人郜某某在此居住），因该商铺拖欠物业费，水费、电费已久，管理站通知其及时缴费；
14、中共大同市南郊区纪律检查委员会、大同市南郊区监察局案件调查记录、2009年大同市南郊区云冈村涉拆房屋安置补偿表、关于被告人郜某某房屋情况的调查报告、房屋拆迁现场勘察表、云冈大景区拆迁未安置补偿户安置补偿明细表，证实有正房四间，南房八间，西房三间，东房三间，1992年经村委会同意办理了土地使用证，证号为南集建（92）字第0301174号，2009年7月因云冈景区整治被拆迁，涉拆面积457.66平方米；
15、南郊区云冈镇云冈村委会提交的通知单4份，证实2012年9月16日选定云佛新村A区5号楼1单元603号面积85.29平米、2011年2月17日选定云佛新村A区16号楼1单元号面积84.54平米、2014年3月27日选定云佛新村C区3号楼3单元402号面积87.96平米、2014年9月18日选定云佛新村A区19号楼4单元203号面积84.81平米。以上4套房屋被告人郜某某已办理完相关手续，可以按规定收取采暖费；
16、山西省云馨物业管理有限公司云佛新村管理站情况说明2份，证实云佛小区初建时命名为云佛新村，后大同市民政局正式命名为云西苑，郜某某所侵占的商铺为城投公司所建的A区7号楼3号商铺，后安置为云冈商贸一条街B区-A7-3号，两个名称为同一套商铺，现为张某所有；
17、被告人郜某某出具的保证书，证实2009年云冈大景区拆迁时实测面积为457.666平方米，安置面积为343.94平米，剩余面积为113.726平米，其诉求上级部门给予77.246平米面积安置，其他面积或附属物按评审报告货币补偿，本人保证再无其它诉求；
18、大同市南郊区价格认证中心南价证字（2014）第（43）价格鉴定结论书，证实经鉴定位于云西苑A7楼3号商业铺面，建筑面积91.65平方米，按无产权鉴定。在上述多方面限定条件下于鉴定基准日2014年10月24日鉴定总价为23.64万元；该商铺近三个月租金于鉴定基准日2014年10月24日的鉴定总价为3750元；
19、户籍证明，证实被告人郜某某的身份情况；
20、被告人郜某某的前供及庭审供述，证实因为云冈村委会拆了我的房子，缺了我的平米数，我就侵占了村委会的办公地点，当时我等村里干部都走了以后就用铁链将办公室的门锁了，他们也叫物业的人撬过两次锁但是被我又锁了，锁了将近两个月。我和我丈夫、两个儿子、还有孙子、孙女就带着行李、锅、碗等生活用品住进了这里，开始一、两个月我还交过水电费，后来再也没交过。2014年7月份的时候一个叫张某的人去说这个房子已经归他了，并去找过我们两次还给我打过一次电话让我们搬离，但是政府没有给我过渡费以及拆迁时家具损失费，所以我没有搬，其实缺我的平米数2014年的时候已经补给我了。
综合分析以上证据，通过大同市南郊区云冈镇云冈村委会的报案材料、被害人张某的报案材料、陈述笔录、指认笔录与证人刘某某、姜某、孙某等三人、刘某A、王某某、刘某B的证言笔录及山西省云馨物业管理有限公司的情况说明与被告人郜某某的前供、庭审供述，足以证实被告人郜某某因房屋拆迁发生纠纷后于2011年9月强行将村委会办公场所占用长达三年之久的犯罪事实，其行为已构成寻衅滋事罪。
本院认为，被告人郜某某因房屋拆迁纠纷而占用村委会办公场所用于自己生活、居住，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，大同市南郊区人民检察院的指控成立。被告人郜某某在犯罪后能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。综合全案情节，被告人郜某某符合缓刑条件。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人郜某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴文跃
人民陪审员 翟晓霞
人民陪审员 于海花
二〇一五年四月二十二日
书 记 员 杨鹏亚
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。