广州市海珠区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0105民初7255号
原告：广州市金颐养老服务有限公司，住所地广州市海珠区。
法定代表人：陆翠娴，职务总经理。
委托代理人：吴铁伟，广东易传律师事务所律师。
委托代理人：屈楚君，广东易传律师事务所律师。
被告：广州市国荣消防工程有限公司，住所地广州市海珠区。
法定代表人：彭建荣。
原告广州市金颐养老服务有限公司诉被告广州市国荣消防工程有限公司承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广州市金颐养老服务有限公司委托代理人屈楚君到庭参加了诉讼。被告广州市国荣消防工程有限公司下落不明，经本院公告传唤，逾期不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告广州市金颐养老服务有限公司诉称：2015年9月15日，原被告双方签订《新装消防水表供水协议》，约定被告为原告在广州市海珠区同庆路同庆二街8号物业完成新装DN100消防用水，工程施工工期约定自签署合同之日起105天内完成装表通水。合同签订后，原告依照合同约定向被告支付了工程款，而被告却一直怠于进场施工，至今仍未进场施工完成装表通水导致该场地因不能投入使用而空置。故起诉要求判令：1、解除原被告签订的《新装消防水表供水协议》；2、被告向原告返还100000元工程款；3、被告向原告支付违约损失5494.4元，从2015年9月22日起按中国人民银行同期同档贷款利率计算至工程款全部返还之日止，暂计至2016年8月31日；4、被告向原告支付租金损失67940元（2015年12月-2016年3月）；5、被告承担本案所有诉讼费。
被告广州市国荣消防工程有限公司没有提交答辩意见及证据。
经审理查明：2015年9月15日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《新装消防水表供水协议》，约定：甲方委托乙方新装DN100消防用水（消防用水4寸管），工程名称为新装DN100消防用水，建设地点在广州市海珠区同庆路同庆二街8号，工程内容及范围：消防供水，包括：1、按广州市自来水公司及市政等部门的批复方案及要求完成本工程的新装DN100消防用水。且必须同时符合甲方消防验收要求。2、坑土方挖运、回填。3、施工中的场地清理机现场值班。4、管道中冲洗、消毒、水质化验费用。5、路面按一般水泥混凝土修复。承包方式：本工程采用固定合同形式，及由甲乙方对所承包范围内的工程以包工、包料、包质量、包某、包报装、包验收的方式总包干。工程后不作结算，一次性包干，多不除，少不补。工程不含税报价为人民币165000元，根据本工程的施工要求包工、包料、包报建、验收，新装DN100消防用水，施工的所有材料费、施工人工费、管理费、图籍资料、耗水费、路面修复等费等费用。工程施工工期：自签署合同日起105天内完成装表通水，乙方待相关文件批复后，尽快协助办理相关开工手续，工程完工（以自来水公司开出完工证书为准）待自来水公司相关手续程序完成装表通水。工程款的支付：甲方在工程签订日一次性支付人民币100000元给乙方。工程竣工后，余下款项人民币65000元中的45000元一次性付清，由乙方直接移交给供水管理所，如有质量问题和保修期内发生的一切费用均由乙方负责。剩余未付款20000元在首次消防审核通过日（以批文为准）付清。甲方如因自己原因中途退办，所付的业务费用不予退还，归由乙方所有。若属乙方问题则所收之业务费退还甲方。如因乙方安装DN100消防用水管规格或质量导致消防不能验收。乙方无条件将前期已付工程款145000元退还给甲方，合同自动作废。
2015年9月22日，原告委托案外人石某向被告的指定收款人彭建荣的银行账户转账代付100000元工程款。
原告（乙方）提交了其与案外人海幢街道社区服务中心（甲方）签订的《租赁合同》，主要内容：甲方同意将座落在海珠区同庆路同庆二街8号、同聚坊13、15号首层的房屋物业出租给乙方作社区老人日托中心及老人公寓用途使用，面积316.88平方米，同庆二街8号三楼南侧35平方米；公摊27平方米；合共378.88平方米。乙方租赁期为五年，第一年房屋综合使用费11366按月结算，第二年房屋综合使用费12276元按月结算，第三年房屋综合使用费13258元按月结算，第四年房屋综合使用费14318元按月结算，第五年房屋综合使用费15464元按月结算。双方在2015年7月7日签订了《同庆二街8号、三楼部分、同聚坊13、15号首层的补充协议》，补充约定：由于消防报批等原因2015年7月17日乙方接收以上场地进行装修，装修期为60天（即从2015年7月17日至9月14日），乙方租赁期为五年，（2015年9月15日至2020年9月14日）第一年（即从2015年9月15日起至2016年9月14日止），房屋综合使用费11366元按月结算，第二年（即从2016年9月15日起至2017年9月14日止，房屋综合使用费12276元按月结算，第三年（即从2017年9月15日起至2018年9月14日止，房屋综合使用费13258元按月结算，第四年（即从2018年9月15日起至2019年9月14日止，房屋综合使用费14318元按月结算，第五年（即从2019年9月15日起至2020年9月14日止，房屋综合使用费15464元按月结算。等。
原告（乙方）提交了其与案外人广州市活跃生龙咨询服务有限公司（甲方）签订的《租赁合同》，主要内容：甲方同意将座落在海珠区同庆路同庆二街8号首、二、三层的房屋物业出租给乙方作社区老人日托中心及老人公寓用途使用，面积187.3平方米。乙方租赁期为五年，第一年房屋综合使用费5619按月结算，第二年房屋综合使用费6069元按月结算，第三年房屋综合使用费6555元按月结算，第四年房屋综合使用费7079元按月结算，第五年房屋综合使用费7645元按月结算。双方在2015年7月7日签订了《同庆二街8号首、二、三层的补充协议》，补充约定：由于消防报批等原因2015年7月17日乙方接收以上场地进行装修，装修期为60天（即从2015年7月17日至9月14日），乙方租赁期为五年，（2015年9月15日至2020年9月14日）第一年（即从2015年9月15日起至2016年9月14日止），房屋综合使用费5619元按月结算，第二年（即从2016年9月15日起至2017年9月14日止，房屋综合使用费6069元按月结算，第三年（即从2017年9月15日起至2018年9月14日止，房屋综合使用费6555元按月结算，第四年（即从2018年9月15日起至2019年9月14日止，房屋综合使用费7079元按月结算，第五年（即从2019年9月15日起至2020年9月14日止，房屋综合使用费7645元按月结算。等。
原告提交发票共两张，其中海幢街道社区服务中心开具的发票载明服务费45464元，广州市喻龙咨询服务有限公司开具的发票载明服务费22476元。广州市活跃生龙咨询服务有限公司于2016年8月30日开具《证明》，载明：我司与广州市金颐养老服务有限公司于2015年1月20号签订租赁合同，租赁期为5年。2015年7月17日广州市金颐养老服务有限公司接收租赁合同上的场地进行装修，装修期为60天（即2015年7月17日至9月14日）。广州市金颐养老服务有限公司应交2015年9月至2016年8月租金67428元（大写：陆万柒仟肆佰贰拾捌元整），己交2015年9月至2016年3月租金39333元（大写：叁万玖仟叁佰叁拾叁元整）。2016年7月11日，广州市喻龙咨询服务有限公司接受我司委托已代收广州市金颐养老服务有限公司肆个月租金(2015年12月至2016年3月)22476元（大写：贰万贰仟肆佰柒拾陆元整）。
庭审中，原告陈述涉案工程迄今并未动工。
此后，原告因与被告协商未果，于2016年9月8日向本院提起诉讼。另原告因与被告之间就涉案工程签订的另一合同诉至本院，本院以（2016）粤0105民初7254号案件予以受理并合并审理。
本院认为：原告与被告签订的《新装消防水表供水协议》是合同双方真实的意思表示，没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效。原告与被告之间形成承揽合同关系。被告经本院公告传唤，逾期未到庭参加诉讼，应承担不到庭诉讼所产生的不利法律后果，故本院对原告提供的证据及其陈述予以采信。原告已依约向被告履行付款义务，但被告未能在合同约定的期限内竣工，属于被告违约，故对原告起诉要求解除合同之要求，本院予以支持。
关于原告起诉要求被告返还工程款100000元的诉求，因双方在合同中明确约定若属被告问题则所收之业务费退还原告，故对原告的该诉求本院予以支持。
关于原告起诉要求被告从原告预付款之日即2015年9月22日起按中国人民银行同期同档贷款利率至工程款全部返还之日止计付违约损失给原告的诉求，因双方在合同中并无相关约定，原告也并无提交证据证明其在起诉之前曾催告被告的时间，故原告要求被告自其付款之日起计付违约损失依据不足，本院不予支持,被告应自原告起诉之日起即2016年9月8日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计付违约损失给原告。
关于原告起诉要求被告支付租金损失67940元的诉求，原告虽然提交了其与案外人签订的租赁合同及租金发票，但双方在合同中就此并无相关约定，且原告亦无提交证据证明被告延误施工的行为直接导致了原告的整体项目无法进行，故对原告的该诉求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告广州市金颐养老服务有限公司与被告广州市国荣消防工程有限公司签订的《新装消防水表供水协议》；
二、被告广州市国荣消防工程有限公司在本判决生效之日起十日内退还工程款100000元给原告广州市金颐养老服务有限公司；
三、被告广州市国荣消防工程有限公司从2016年9月8日起至实际清偿之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计付违约损失给原告；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3769元，由原告负担1677元，由被告负担2092元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王 洁
人民陪审员 吴静萍
人民陪审员 黎婉芳
二〇一七年二月二十四日
书 记 员 黄一峰
陈咏诗