河南省洛阳市洛龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）洛龙民初字第779号
原告刘卫，男，汉族，住洛阳市洛龙区李楼镇。
委托代理人李书跃、王青霞，河南九都律师事务所律师，特别授权。
被告洛阳市洛龙区李楼镇李楼村村民委员会。
住所地：洛阳市洛龙区李城路。
法定代表人冀反修，村委会主任。
委托代理人马冠军、黄横利，河南安多律师事务所律师，特别授权。
被告洛阳市洛龙区农村公路管理所。
住所地：洛阳市西工区九都路。
法定代表人陈玉亭，所长。
委托代理人权长胜，河南润合律师事务所律师，一般代理。
委托代理人甘国庆，该公路所职员，特别授权。
上列原告刘卫诉被告洛阳市洛龙区李楼镇李楼村村民委员会（以下简称李楼村村委会）、洛阳市洛龙区农村公路管理所（以下简称洛龙区公路管理所）为侵权责任纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘卫及其委托代理人李书跃，被告李楼村村委会委托代理人马冠军、黄横利，被告洛龙区公路管理所委托代理人权长胜、甘国庆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘卫诉称：2014年5月24日晚22点许，原告骑电动车沿李城路由南向北行驶，至粮油市场处撞上路面的土堆连人带车一块摔倒。电动车倒在路上，人掉在土堆旁挖的深坑里。之后由他人报警急救。后120把原告送到洛阳市第一人民医院，住院治疗18天。110指派交警6大队的民警出警，经过其勘察、拍照，告知不是交通事故，然后撤离。经查，路面的土堆是被告李楼村村委会挖道旁下面自来水管道时堆积的，没有设置明显标志和采取安全措施，洛龙区公路管理所没有尽到管理职责，两者对原告的损害，应当承担民事责任。现原告起诉至法院，1、要求被告赔偿原告的医疗费、住院伙食补助费、营养费、陪护费、误工费、交通费等共计8万元；2、要求被告赔偿原告的残疾赔偿金、精神损害抚慰金。具体数额鉴定后确定；3、诉讼费由被告承担。后原告变更诉讼请求为：1、要求被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、陪护费、误工费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等共8万元；2、诉讼费由被告承担。
被告李楼村村委会辩称：1、原告没有证据证明其是在所称的李城路上发生事故而受伤的，根据“谁主张谁举证”的原则，原告应承担举证不能的不利后果。2、原告作为成年人没有观察路面，没有谨慎驾驶电动车导致受伤，自身存在重大过错，据当晚目击人员反映，事发当晚原告身上散发浓重的酒精味道，其饮酒驾车才是导致此事故发生的根本原因。根据侵权责任法第二十六条：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，原告损失应由自己承担。3、原告所称的事故现场的“土堆”和“路沟”并非李楼村委会的施工现场，我村委会也不是该路的管理者和维护者，不应承担责任。4、原告所称事发当晚该路段正处于日常维护和保养，原告发生事故的地点位于道路边缘，路灯照明良好，当晚设置有栏杆和彩条布围堵等明显的警示标志和防护措施。5、根据相关法律规定，原告诉求各项损失与事实有较大差异，所诉损失和费用也存在诸多不合理部分。综上，原告没有证据证明其是在所称路段受伤的，我方也不是该施工路段的管理者和维护者，因此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告洛龙区公路管理所辩称：首先，原告什么时间、地点、原因受的伤，从未告知答辩人。时隔一年多，若原告所述事实存在，其在经过涉案施工地时，本应对路面情况进行全面的观察和判断，但未尽该注意义务，是导致损害发生的主要原因。其次，原告若有证据证明临时施工人是李楼村村委会，根据民法通则第125条规定，在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。第三，答辩人既非施工人，又非李楼村的上级主管机关，况且自来水管又不在公路上，李楼村的修理也未报告过答辩人，刘卫的损害结果与答辩人没有任何关系，答辩人也不应承担任何赔偿责任。综上，答辩人对施工人没有管理责任和义务，施工也非道路施工，请求法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。
经审理查明：2014年5月24日晚22点许，原告刘卫骑电动车沿李城路由南向北行驶，至粮油市场处撞上路面的土堆连人带车一块摔倒，并掉在土堆旁挖的深坑中。经他人报警急救，后120于同年5月25日1时许把原告送至洛阳市第一人民医院进行治疗，主要诊断为：右锁骨骨折；右侧肩胛骨骨折。原告于同年6月12日出院，实际住院治疗18天，期间二人予以陪护。原告在治疗期间共花去医疗费15630.59元。在本案的审理中，原告刘卫申请对其伤残等级进行鉴定，本院委托洛阳鑫正法医临床司法鉴定所于2015年11月27日作出的洛鑫正司鉴所（2015）临鉴字第931号司法鉴定意见书，结论为：刘卫的伤残等级为十级。原告为此花去鉴定费700元。
另查明，路面的土堆是被告李楼村村委会在挖道旁下面自来水管道时所堆积，没有设置明显标志和采取安全措施，此处道路的管理者为被告洛龙区公路管理所。现原告就其损失起诉至法院，审理中，原告申请变更被告洛阳市城郊公路管理所为被告洛阳市洛龙区农村公路管理所，因原被告的意见分歧较大，致调解不能。
根据原告提供的赔偿清单，查明原告的诉求如下：1、医疗费15115＋475=15590元；2、误工费（计算到定残之日2015年11月27日，共18个月）38103元主张按36000元算；3、陪护费为2人×80元／天×18天=2880元；4、伙食补助费为30元／天×18天=540元；5、营养费为10元／天×18天=180元；6、交通费为400元；7、鉴定费为700元；8、残疾赔偿金9416元／年×20年×10%=18832元；9、精神抚慰金5000元，上述原告主张的赔偿数额按照8万元计算。
本院认为，公民的健康权依法受到保护。原告刘卫在驾驶电动自行车过程中，因撞上堆放在路面的土堆而发生事故并当场受伤，该土堆是被告李楼村村委会在挖道旁下面自来水管道时所堆积，此处道路的管理者为被告洛龙区公路管理所，根据相关法律规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。原告驾驶电动自行车，作为完全民事行为能力人，应负一定的谨慎注意义务，没有确保安全，对此事故应负一定的责任。被告李楼村村委会作为施工单位，在施工期间未承担相应的安全保障义务，包括设置明显标志、采取安全措施等，存在一定的过错。被告洛龙区公路管理所作为该道路的管理者，不能证明其已尽到管理职责，也应当承担相应的侵权责任。因此，此次事故系混合过错构成，原告刘卫、被告李楼村村委会的过错程度和所起的作用基本相当，被告李楼村村委会应对原告的损失承担40%的赔偿责任，被告洛龙区公路管理所作为管理者应对原告的损失承担20%的赔偿责任，原告自身存在过错，应承担40%的责任。关于原告刘卫的各项损失，本院依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和2015年河南省交通事故及人身损害赔偿标准作如下认定：1、医疗费15590元。凭票据按原告主张予以认定。2、误工费14124.15元。原告主张按照2015年河南省交通事故及人身损害赔偿中农、林、牧、渔业为25402元／年标准予以认定计算，但其无提供实际从事何种工作的证据，故本院按农村居民人均纯收入9416.10元／年的标准，认定原告的经济收入。原告受伤时为2014年5月24日，定残之日为2015年11月27日，原告主张按照18个月进行计算，故其误工时间为受伤之日至定残之日共计18个月，计算公式为：9416.10元／年÷12个月×18个月×1人=14124.15元；3、护理费2808.20元。原告在洛阳市第一人民医院住院18天的事实，因有该院病历可资证，且载明二人护理的事实故应当予以认定。原告没有提供护理人员的身份证明及工资证明，故本院按2015年居民服务和其他服务业为28472元／年的标准计算，计算公式为：28472元／年÷365天×18天×2人=2808.20元；4、住院伙食补助费540元。原告住院共计18天，每天按30元标准认定。计算公式为：18天×30元／天＝540元。5、营养费180元。原告住院18天，按10元／天的标准计算，计算公式为：18天×10元／天=180元。6、交通费400元。原告主张为400元，考虑到原告应当有该项费用的支出，故本院酌定为400元。7、鉴定费700元。凭票据据实予以认定。8、伤残赔偿金18832元。原告的伤残等级为十级，其赔偿系数为10％，按农村居民人均纯收入9416.10元／年的标准认定，计算20年。计算公式为：9416.10元／年×20年×10％＝18832.20元，原告主张18832元，依法予以支持。9、精神抚慰金5000元。原告构成十级残疾，其主张精神抚慰金之项，于法有据应当予以支持。上述原告的损失共计58174.35元。综上，被告李楼村村委会应对原告的损失承担40%的赔偿责任为23269.74元，被告洛龙区公路管理所对原告的损失承担20%的赔偿责任为11634.87元，其余损失应由原告自行承担。依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条和《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十六条、第十七条之规定，经合议庭合议，判决如下：
一、被告洛阳市洛龙区李楼镇李楼村村民委员会应于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘卫医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、鉴定费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金等各项损失共计23269.74元；
二、被告洛阳市洛龙区农村公路管理所应于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘卫医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、鉴定费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金等各项损失共计11634.87元；
三、驳回原告刘卫的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1800元，原告刘卫负担720元，被告洛阳市洛龙区李楼镇李楼村村民委员会负担720元，被告洛阳市洛龙区农村公路管理所负担360元。（原告已预交，执行中由被告直接支付给原告）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
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审 判 长 郭士骞
审 判 员 赖建伟
代审判员 朱 冲
二〇一六年三月十八日
书 记 员 王战峰