广东省肇庆市端州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肇端法民一初字第1号
原告：肇庆市睦岗经济发展总公司，住所地广东省肇庆市。
法定代表人：赵伟强。
委托代理人：黎展雄，广东余黎张律师事务所律师。
委托代理人：梁凤娜，广东余黎张律师事务所律师。
被告：陆广强，男，住广东省肇庆市端州区。
委托代理人：周伟清，广东耀新律师事务所律师。
被告：卢雪清，女，住广东省肇庆市端州区，系肇庆市端州区骏强包装材料厂经营者。
委托代理人：陆广强，男，住广东省肇庆市端州区，系卢雪清丈夫。
委托代理人：周伟清，广东耀新律师事务所律师。
第三人：肇庆市端州区睦岗街上黄岗股份合作经济社（即原肇庆市端州区睦岗镇上黄岗股份合作经济社），住所地广东省肇庆市端州区。
负责人：黎永华。
原告肇庆市睦岗经济发展总公司（以下简称发展公司）诉被告陆广强租赁合同纠纷一案，本院于2013年11月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，本院根据原告发展公司的申请依法追加卢雪清作为被告、追加肇庆市端州区睦岗街上黄岗股份合作经济社（以下简称合作经济社）作为第三人参加本案诉讼。开庭时，原告发展公司的法定代表人赵伟强和委托代理人梁凤娜，被告陆广强及其委托代理人周伟清（两人亦是被告卢雪清的委托代理人），第三人合作经济社的负责人黎永华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告发展公司诉称，原告和被告陆广强于1999年5月28日签订《厂房场地租赁合同》，约定原告将位于肇庆市睦岗三村上黄岗大禾布（土名）厂房总面积2106平方米出租给被告陆广强作为经营之用，合同约定了租赁期、租金、合同解除条件等条款。其中，合同第二条约定了“如遇国家征用此地方，双方应无条件服从”，也就是说，当“如遇国家征用”时原告有权解除合同并收回厂房、场地。由于本案涉案土地被征用实施三旧改造，同时纳入大鼎路、龟山路等路网扩建工程建设范围，土地的所有权人即合作经济社多次通知原告要求解除《租赁合同》。在此情况下，原告与被告陆广强签订的《厂房场地租赁合同》也应当解除，原告自2011年起便多次通知被告陆广强解除租赁合同，并限期清理和搬迁，但被告陆广强拒绝，已违反了合同的约定。原告认为，原告和被告陆广强签订的租赁合同均合法有效，双方均应当严格遵守，被告陆广强的行为违背诚实信用原则，严重影响了对本案涉案土地进行征用和实施三旧改造，严重影响了大鼎路、龟山路等路网扩建工程建设的顺利开展。据此，原告向法院提起诉讼，请求法院依法判决：1、立即解除原告和被告陆广强签订的《厂房场地租赁合同》，被告陆广强立即搬迁并向原告交还承租的位于肇庆市睦岗三村上黄岗大禾布（土名）厂房、场地。2、本案诉讼费由被告承担。
庭审中，原告发展公司要求追加卢雪清作为被告参加诉讼，并变更其第一点诉讼请求为：立即解除原告和被告陆广强签订的《厂房场地租赁合同》，被告陆广强、卢雪清立即搬迁并向原告交还承租的位于肇庆市睦岗三村上黄岗大禾布（土名）厂房、场地。
被告陆广强、卢雪清辩称，对于原告的诉讼请求，按照合同第二条约定以及原告提供的证据可见，政府虽然出了征收公告，但是对于征收前期工作，政府尚未完成，根据《房屋征收补偿条例》27条规定，政府征收房屋应当先补偿，后搬迁。但到目前为止，被告还未拿到任何补偿款，原告就起诉被告要求解除合同不符合法律规定；而且，即使解除合同，也应当补偿被告损失，虽然双方签订合同时说明有802平方的厂房，但这些厂房无法使用，现在使用的2106平方厂房建设的费用全部由被告支付的，解除合同会导致被告的停产停业的损失。依照法律规定，原告应当对被告予以补偿，但原告尚未支付补偿款。按照相关法规规定，2106平方的补偿款为12636200元；按照合同约定，我方还有十年使用期；从公平公正角度来看，原告应当补偿我方。因此，首先，合同终止的条件尚不符合，所以原告起诉没有事实理由；其次，原告没有补偿给被告，其起诉不符合法律法规的规定。
第三人合作经济社述称：希望原、被告双方可以协商解决问题。
经审理查明：据肇国用（2009）第00520、00222号《土地使用权证》记载，座落在肇庆市端州区28区大鼎路北、梅园路东的69468㎡土地及座落在肇庆市端州区大鼎路以北（28区）的35454㎡土地的土地使用权人是合作经济社。
1992年8月31日，合作经济社和发展公司签订《租赁合同》一份，约定合作经济社将位于肇庆市睦岗三村上黄岗大禾布（土名）2106㎡空地租赁给发展公司作企业生产厂房用地，租赁期为30年，从1992年9月1日至2022年8月31日止。合同对租金数额、交纳时间、违约责任等事宜进行了详细约定。合同签订后，合作经济社将土地交给发展公司使用，发展公司在上述土地上建筑了部分厂房。1999年5月28日，陆广强以其个人经营的肇庆市睦岗兴强玻璃批发部的名义（乙方）和发展公司（甲方）签订《厂房场地租赁合同》一份，约定乙方租赁甲方位于肇庆市睦岗三村上黄岗大禾布厂房2106㎡，其中厂房802㎡，厂房空地1308㎡，租赁期限23年，从1999年7月1日起至2022年6月30日止；在租赁期间，甲方不得随意中止合同，如遇国家征用此地方，双方应无条件服从，否则由甲方赔偿乙方投资的全部损失；乙方应向甲方交纳保证金15400元。合同对租金的数额、交纳时间、逾期交纳的违约责任、用电负荷等事宜进行了具体约定。合同签订后，陆广强依约向发展公司交纳了保证金15400元及相关费用，发展公司亦依约将案涉的厂房、土地交由陆广强使用。陆广强对租赁的厂房进行了改造增建。租赁前期在租赁的地点经营肇庆市睦岗兴强玻璃批发部，后期因肇庆市睦岗兴强玻璃批发部停业注销，卢雪清遂以其个人名义在租赁的地点注册成立了肇庆市端州区骏强包装材料厂，与陆广强一起经营该厂及交纳租金至今。
2011年5月18日，发展公司向陆广强发出《通知》，要求其做好搬迁准备。2012年11月13日，肇庆市人民政府办公室发出《肇庆市人民政府办公室关于端州区睦岗街道三村上黄岗村实施改造的复函》，对肇庆市“三旧”改造工作领导小组办公室的《关于审批对三村上黄岗村实施改造的请示》进行批复。2012年11月26日，肇庆市“三旧”改造工作领导小组办公室向肇庆市端州区“三旧”改造工作领导小组办公室发出《市“三旧”办关于同意端州区睦岗街道三村上黄岗村实施改造的回复意见》。同日，肇庆市端州区“三旧”改造工作领导小组办公室向合作经济社发出《〈关于申报三村上黄岗村实施“三旧”改造项目的请示〉复函》。2013年5月20日，肇庆市端州区龟顶新城市政基础设施建设指挥部发出《城市房屋拆迁通告》，要求白沙路、大鼎路、龟山路等路网建设范围的房屋及附属物的所有权人或使用人在规定期限内完成拆迁，确保白沙路、大鼎路、龟山路等路网建设工程建设的顺利进行。2013年9月1日，合作经济社向发展公司发出《通知》，要求解除与发展公司之间的租赁合同，发展公司于两个月内将租赁场地交回。2013年9月25日，发展公司向陆广强发出《通知》，要求解除与陆广强签订的合同及收回租赁场地。陆广强认为该《通知》记载有“终止合同”的字眼，遂拒绝签收。双方就解除合同的事宜曾进行过磋商，但均无法达成共识。发展公司认为陆广强、卢雪清没有按照合同约定解除合同、交还场地，属于违约，遂向本院提起诉讼，提出上述诉求。
诉讼中，发展公司和陆广强、卢雪清认为本案不存在租金纠纷，并一致确认本案选择适用中华人民共和国法律来调整。
另查明，陆广强和卢雪清是夫妻关系。
本院认为，本案为租赁合同纠纷。陆广强、卢雪清为香港公民，本案为涉港合同纠纷，依法应参照涉外案件进行审理。本诉讼是因在中华人民共和国履行的租赁合同发生纠纷而提起，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条、第二百六十五条的规定，本院作为有涉外涉港澳台商事案件管辖权的法院，有权对本案行使管辖权。在庭审中，发展公司、陆广强和卢雪清均一致选择中华人民共和国法律作为处理本案纠纷的准据法，而且涉案的租赁合同的履行地亦在肇庆市，故本案适用中华人民共和国法律作为本案实体问题的准据法。
陆广强以肇庆市睦岗兴强玻璃批发部的名义于1999年5月28日与发展公司签订的《厂房场地租赁合同》，是双方当事人在平等自愿的基础上协商一致的真实意思表示，内容没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，上述合同合法有效，应受法律保护。首先，发展公司所租赁的场地属于白沙路、大鼎路、龟山路等路网建设范围，而白沙路、大鼎路、龟山路等路网的建设关系到肇庆市城市市政基础设施建设的快慢及城市化建设的进程，关系到广大肇庆人民的公共利益需要，因上述路网建设的需要，《厂房场地租赁合同》实际上已无法继续履行；其次，《厂房场地租赁合同》约定：“如遇国家征用此地方，双方应无条件服从”。因此，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”的规定，发展公司以租赁的场地属于市政路网建设范围而要求解除《厂房场地租赁合同》，合理合法，亦符合双方的约定，本院予以支持。鉴于《厂房场地租赁合同》需解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”的规定，陆广强和卢雪清应自行清理存放在租赁的肇庆市睦岗三村上黄岗大禾布厂房、土地的物品并将厂房、土地交还给发展公司，并与发展公司结清租赁期间发生的费用。至于陆广强、卢雪清在庭审中提及发展公司没有进行合理赔偿，因陆广强、卢雪清在本案中没有明确提出反诉，故本院对此不作调整，陆广强、卢雪清可另循法律途径解决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条、第六十四条第一款、第一百四十二条、第二百六十五条的规定，判决如下：
一、解除原告肇庆市睦岗经济发展总公司和被告陆广强于1999年5月28日签订的《厂房场地租赁合同》。
二、被告陆广强、卢雪清应在本判决书发生法律效力之日起六十日内自行清理存放在租赁的肇庆市睦岗三村上黄岗大禾布的厂房、土地的物品，并将租赁的厂房、土地交还给原告肇庆市睦岗经济发展总公司。
本案受理费9426元（原告肇庆市睦岗经济发展总公司已交纳9426元），由被告陆广强、卢雪清承担。
如不服本判决，原告肇庆市睦岗经济发展总公司可在判决书送达之日起十五日内，被告陆广强、卢雪清可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额向肇庆市中级人民法院预交相应的受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 蒙婉珊
代理审判员 葛雪媚
人民陪审员 潘婉云
二〇一四年八月五日
书 记 员 文晓桥
第7页共7页