辽宁省营口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽08民终418号
上诉人（原审被告）王冬，男，1966年11月8日出生，现住营口市鲅鱼圈区。
被上诉人（原审原告）鞍钢股份有限公司，住所地：鞍山市铁西区。
法定代表人姚林，该公司董事长。
委托代理人高良智，男，1958年4月6日出生，该公司员工，现住鞍山市立山区。
委托代理人程绍刚，男，1967年5月23日出生，现住辽宁省鞍山市铁东区。
上诉人王冬因与被上诉人鞍钢股份有限公司劳动争议纠纷一案，不服辽宁省营口市鲅鱼圈区人民法院（2016）辽0804民初3627号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王冬，被上诉人鞍钢股份有限公司的委托代理人高良智、程绍刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，被告系原告鞍钢股份有限公司所属鲅鱼圈钢铁分公司职工，在煤粉作业区从事茵巴巡检岗位，工资级别为44A,实发月工资3000元左右。2014年9月14日被告在交接班过程中未按规定行走安全通道，行走小路导致受伤，后被劳动部门认定为工伤，又于2015年2月14日被鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残。2014年10月27日原告所属鲅鱼圈钢铁分公司因被告违反单位安全操作规范作出炼铁政发（2014）65号《关于煤粉作业区职工王冬脚踝扭伤事故处理决定的通报》，决定对被告王冬待岗三个月，同时对该作业区的相关人员作出其他处理意见。该通报于2014年10月28日送达给被告，并告知待岗期间工资按待岗人员从44A降至40B。2014年9月14日至2015年8月15日被告因工伤治疗及在家休养，原告均按被告工伤标准支付工资。2015年11月至2016年1月原告对被告执行待岗的处理决定，按待岗人员发放工资。11月为1493.28元，12月为959.28元，1月为1185.33元。
另查，原告提供的《鞍山钢铁集团公司职工三岗制管理办法》第九条第五项第一小项规定，造成本人或他人人身伤害的直接责任者转为待岗管理。原告提供的钢政发（2011）11号文件《关于进一步扩大薪酬分配制度改革试点范围的通知》中规定受处分待岗的执行待岗人员工资待遇，具体为“基本岗薪+年功工资+津补贴+绩效奖”的分配办法，基本岗薪为40B级一档基本岗薪标准的80%，绩效奖系数执行0.8。其中《鞍山钢铁集团公司职工三岗制管理办法》及通知已经民主程序通过；《深化鞍山钢铁集团公司薪酬分配制度改革方案（试行）》经集团公司党政联席会议讨论通过；被告对《安全操作规程》已学习掌握。
再查，原告陈述在2015年11月至2016年1月对被告执行待岗期间，被告只是跟班学习。被告对此予以否认，称不仅正常出勤，工作岗位、工作内容均未变动，应当按正常上班给付全额工资。
又查，被告王冬于2015年12月28日向营口经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求撤销待岗的处罚决定，返还罚款6000元并按相关法律规定赔偿。该委于2016年7月27日作出营开劳人仲字（2016）第041号裁决书，裁决鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司向王冬返还处罚扣款3562.11元；驳回王冬的其他仲裁请求。
原审法院认为，劳动者在工作过程中应当遵守用人单位的劳动纪律，执行劳动安全规程。用人单位有权根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定工资分配方式和工资水平。本案中被告王冬违反《安全操作规程》，交接班过程中不走安全通道导致其本人受伤，应当按照《鞍山钢铁集团公司职工三岗制管理办法》的规定执行，故原告所属鲅鱼圈钢铁分公司作出的对被告王冬的事故处理决定即对其待岗三个月的处理并无不当。按照原告的薪酬分配管理办法待岗应当执行待岗人员待遇，故原告将被告从正常的工资待遇44A调整至40B按待岗人员发放三个月的待岗工资亦无不妥。另外，被告于2014年10月28日接到处理决定，已知晓对其待岗三个月，工资由44A调整至40B，至2015年12月28日才到仲裁委申请仲裁已经超过一年的仲裁时效。综上，原告的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。关于被告提出2015年11月至2016年1月待岗处理期间其工作岗位、工作内容未变应当全额按正常工作支付工资的意见，因未提供证据证明其观点，本院不予采信。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条规定，判决如下：撤销营口经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会营开劳人仲字（2016）第041号仲裁裁决书；案件受理费10元，由被告承担。
判后，王冬不服，向本院提起上诉，其理由是：原审法院不依法律和事实依据，用厂规厂法来代替国家法律法规，错误判决营口技术开发区劳动仲裁院与仲裁结果无效，并违法判决上诉者正当诉讼无效，是对国家法律的漠视。因此，恳请二审法院撤销其作出的判决书，纠正其错误判决，支持上诉者的诉讼请求。请求1、维护仲裁庭(营口技术开发区劳动仲裁)依据辽宁省工资支付规定第十九条，返还被扣工资。2、依据劳动合同法二十六条之规定，撤销原审判决，维护法律的权威，伸张正义。
鞍钢股份有限公司辩称，一、原审法院认定事实清楚，适用法律得当，审理程序合法，我们服从原审法院的判决。二、上诉人上诉理由不成立。第一，上诉人王冬违反企业规章制度是不争的事实。正如上诉人自己承认的，他在进入现场过程中，擅自进入非安全通道而受伤。上诉人的行为违反了企业《安全操作规程》中“员工进入现场，必须行走安全通道”的规定，被上诉人对其违章行为的处理是正确的。第二，被上诉人对上诉人待岗处理有章可依。由于上诉人违反企业规章制度，单位根据《鞍山钢铁集团公司职工三岗制管理办法》(钢政发[2011]7号)及鞍钢股份有限公司《事故管理办法》(即职工三岗管理办法)的有关规定对其处理是得当的。第三，上诉人认为原审法院“用厂规厂法代替国家法律法规”错误判决为其主观臆断。我国法律规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平；劳动者应当完成劳动任务，遵守劳动纪律和职业道德。企业根据国家法律立法宗旨制定的规章制度，只要不与法律法规相冲突，经企业民主程序通过，对企业全体职工即具有约束力。就本案而言，企业的规章制度完全符合上述条件，对包括上诉人王冬在内的全体职工具有约束力。原审法院认定被上诉人对王冬的处理完全正确。综上所述，请二审人民法院查清事实，依法驳回上诉人的上诉请求，维持原审判决。
本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致。
本院认为，关于上诉人王冬提出维护营口经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会依据《辽宁省工资支付规定》第十九条，返还其被扣工资一节，因《辽宁省工资支付规定》第十九条明确规定，“用人单位不得随意扣除劳动者工资。除法律、法规规定可以代扣劳动者工资的事项外，用人单位扣除劳动者工资应当符合集体合同、劳动合同的约定。每月扣除的部分，不得超过劳动者当月的20%；扣除后的余额，不得低于当地最低工资标准。”上诉人王冬系被上诉人鞍钢股份有限公司所属鲅鱼圈钢铁分公司职工，在煤粉作业区从事茵巴巡检岗位，工资级别为44A,实发月工资3000元左右。因被申请人对申请人作出待岗处理，导致申请人工资由原级别44A降至40B，待岗期间发放工资11月为1493.28元，12月为959.28元，1月为1185.33元。工资差额较大，超过上诉人正常工作情况下获取工资的20%，不符合上述《辽宁省工资支付规定》第十九条的规定，应返还对上诉人多扣部分的工资。鉴于上诉人提供的工资单中可变工资存在较少，可忽略不计，故确定上诉人月工资在44A时的实发标准为3000元。被上诉人处罚扣款的最高限额应为3000元×20%=600元。被上诉人应返还上诉人的扣款为（3000元-600元）×3-1493.28元-959.28元-1185.33元=3562.11元。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销辽宁省营口市鲅鱼圈区人民法院(2016)辽0804民初3627号民事判决；
二、被上诉人鞍钢股份有限公司向上诉人王冬返还处罚扣款3562.11元。于本判决书生效后10日内履行完毕，如逾期履行，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定执行。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，由被上诉人鞍钢股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵洪稷
审判员 秦振敏
审判员 朱隆升
二〇一七年四月十九日
书记员 郎 爽