贵州省安顺市西秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）西民初字第1294号
原告安顺市西秀区兴业建材物资经营部。
投资人宋某某，女，1980年6月3日生，汉族，贵州省贵阳市人，住贵州省安顺市西秀区兴业建材物资经营部。
住址：安顺市西秀区东关办干河村二环路黄果树大街交汇处。
委托代理人余某某，贵州某律师事务所律师，代理权限：一般授权。
委托代理人伍某某，男，1974年5月14日生，汉族，四川省合江县人，安顺市西秀区兴业建材物资经营部员工，住安顺市西秀区华西办玉碗井村，系宋某某之夫。代理权限：特别授权。
被告何某，男，1977年11月27日生，汉族，四川省泸州市人，住四川省泸州市龙马潭区胡市镇敦和村十六社**号，现下落不明。
被告黔东南某建筑工程总公司。
地址：贵州省凯里市北京东路46号。
法定代表人：陈长江。
委托代理人杨某某，男，1980年3月4日生，苗族，贵州省施秉县人，该公司办公室主任，住贵州省施秉县马号乡老县村三组。代理权限：一般授权。
委托代理人吴某某，男，1984年4月10日生，苗族，贵州省台江县人，该公司职工，住贵州省台江县施洞镇施洞大街1号。代理权限：一般授权。
被告黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部。
地址：安顺市西秀区太平小区。
负责人刘刚，男，1971年10月1日生，汉族，贵州省平坝县人，住贵州省平坝县白云肖家村**组。
被告安顺市西秀区档案局。
地址：安顺市西秀区中华东路。
法定代表人：张忠，该局局长。
委托代理人高某某，男，1965年12月5日生，汉族，贵州省安顺市人，该局职工，住安顺市西秀区档案局宿舍。代理权限：一般授权。
原告安顺市西秀区兴业建材物资经营部诉被告何某、黔东南某建筑工程总公司、黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部、安顺市西秀区档案局租赁合同纠纷一案，本院于2013年9月3日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告安顺市西秀区兴业建材物资经营部的投资人及其委托代理人余某某、伍某某，被告黔东南某建筑工程总公司的委托代理人杨某某、吴某某，黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部的负责人刘刚、被告安顺市西秀区档案局的委托代理人高某某到庭参加诉讼，被告何某经本院合法传唤（公告），未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告安顺市西秀区兴业建材物资经营部诉称：2012年被告何某承包被告安顺市西秀区档案局的“西秀区档案馆”工程项目，被告黔东南某建筑工程总公司及其项目部将此工程部分违法分包给何某。2012年6月21日，被告何某与原告签订《新型建筑用模板支撑组合结构租赁合同》，向原告租赁建筑材料若干用于安顺市西秀区档案局档案馆建设，合同约定了双方的租金计算方式，原告与被告何某已进行结算，被告何某至2012年10月18日止所欠原告租金共计人民币129525元。原告多次向被告何某催要，但均遭拒绝。原告要求其余三被告对此租金承担连带责任也遭拒绝。原告认为，何某因分包工程项目需要而欠原告的租金理应按照合同约定予以清偿，黔东南某建筑工程总公司、黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部将工程项目违法分包给被告何某也应承担法律责任，被告安顺市西秀区档案局作为国家行政机关明知国家工程项目不能分包却未能尽到监管职责，且四被告都是“西秀区档案馆”工程项目的共同受益人，对原告不能取得的租金均应承担连带清偿责任。对违约金，双方结算时协商处理为1000元，并不等于合同第九条第二项对不按租金计付违约金的条款无效，双方在2012年12月初结算后，对被告再一次拖延的租金主张违约金合法合理，不存在重复计算的问题。现原告为维护自身合法权益，故诉至本院，请求判决被告何某清偿欠原告租金共计人民币129525元，并按照合同第九条约定按日以本金129525元的5%承担计算至2014年1月10日止的违约责任。其余三被告对被告何某所欠租金及违约金承担连带清偿责任，诉讼费用由被告承担。
被告何某未答辩，亦未出庭辨认原告所举证据的真实性。
被告黔东南某建筑工程总公司辩称：我公司没有与任何人签订分包协议，原告的租赁合同是与被告何某所签定，故租赁费也应由被告何某支付。公司只是授权刘刚作为安顺市西秀区档案局项目部的负责人，但未授权刘刚有对外签订合同的权利。对于原告诉请的违约金我公司不该承担责任，且原告对违约金的计算标准过高，应按银行存款利率计算。综上，请求驳回原告对我公司的诉讼请求。
黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部辩称：被告何某是给我做工，是单包劳务的行为，并没有违法分包。租赁合同是原告与被告何某签订，并无证据证实材料是提供给档案局工程的。故原告诉请与项目部无关，请求判决驳回原告对项目部的诉讼请求。
安顺市西秀区档案局辩称：一、我局的档案馆工程是经西秀区招标办，由贵州百盛招标代理公司招标，在安顺市建设局建设交易中心进行开标，中标单位为黔东南某建筑工程总公司。二，我局档案馆工程建设的工作由承包方安排，发包方直接与承包方对接，虽然承包方是给我局建设档案馆工程，但承包方是否转包纯属承包方内部的事，承包方在材料、设备等方面的安排与我方无关。三、该欠款应由发包方按照所签的合同直接打款给承包方，故我局不应承担连带责任和承担本案的诉讼费。
经审理查明：2011年12月14日黔东南某建筑工程总公司承建了安顺市西秀区档案馆建设工程，刘刚为黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部的负责人。2012年6月21日，被告何某与原告安顺市西秀区兴业建材物资经营部签订《新型建筑用模板支撑组合结构租赁合同》，向原告租赁建筑材料若干用于安顺市西秀区档案局档案馆建设，合同第一、二条约定了双方的租金计算方式，第三条约定租金按月支付，第九条约定承租方不按时交纳租金，应向出租方每日偿付违约期间租金5%的违约金。被告何某向原告交纳了押金人民币10000元，后原告与被告何某已进行结算，被告何某应支付原告租金128156元及赔偿修复费11369元（含违约金经双方协商只收取何某人民币1000元），共计人民币139525元，扣除何某已交的押金人民币10000元，最后应付原告款项为人民币129525元。后因被告何某未付款，原告遂诉至本院，提出如上诉讼请求。
上述事实，有原、被告的陈述，有原告提供的营业执照，投资人身份证复印件，《新型建筑用模板支撑组合结构租赁合同》及附件，入库单、出库单及现场签收单共计25张，结算清单，何某身份证复印件，有被告黔东南某建筑工程总公司提供的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证，被告安顺市西秀区档案局提供的组织机构代码证、建设工程施工合同在卷佐证，足以采信。
对原告提供的合同书复印件，证实何某与黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部的分包关系，因刘刚对真实性有异议，且本案为租赁合同纠纷，何某与被告黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部是否存在分包，与本案无关，故该证据本院不予采信。
本院认为：被告何某与原告安顺市西秀区兴业建材物资经营部签订《新型建筑用模板支撑组合结构租赁合同》，向原告租赁建筑用模板支撑组合结构材料，是双方真实的意思表示，后经双方结算，被告应向原告支付租赁费及违约金共计人民币129525元，被告至今未付款，现原告诉请被告何某清偿所欠原告的租金人民币129525元的诉讼请求，合法有理，本院予以支持。原告诉请被告何某按日支付以本金129525元的5%从2012年12月10日至2014年1月10日违约金，虽双方合同约定了逾期支付租金的违约责任，该约定过分高于造成的损失，双方结算时已明确只收取1000元违约金，结算后被告何某就应该及时支付欠款，但被告何某至今未履行，给原告造成一定的损失，被告黔东南某建筑工程总公司认为违约金约定过高，原告未能举证其的实际损失，也不能举证证实双方结算的时间，且原告诉请的129525元中含有1000元的违约金，故违约金应按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%以129525元-1000元=128525元为本金从起诉之日即2013年9月3日起计算至2014年1月10日。原告认为被告黔东南某建筑工程总公司、黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部、安顺市西秀区档案局是共同受益人，对项目部将工程违法分包给被告何某都有责任，应对何某所欠的租金及违约金承担连带偿还责任，因原告与何某之间属于租赁合同关系，根据合同的相对性应由被告何某向原告承担相应的民事责任，原告又未能提供证据证实何某与被告黔东南某建筑工程总公司、黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部的关系，故原告对被告黔东南某建筑工程总公司、黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部、安顺市西秀区档案局的诉请不符合法律的规定，本院不予支持。被告何某不到庭参加诉讼，自动放弃权利，不影响人民法院对案件的审理。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、《最高人民法院〈关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）〉》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、限被告何某在本判决生效后十日内支付原告安顺市西秀区兴业建材物资经营部租赁费人民币129525元及违约金（以人民币128525元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%从2013年9月3日起计算至2014年1月10日止）。
二、驳回原告安顺市西秀区兴业建材物资经营部对被告黔东南某建筑工程总公司、黔东南某建筑工程总公司安顺市西秀区档案馆建设工程项目部、安顺市西秀区档案局的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币2890元，公告费人民币600元，共计人民币3490元，由被告何某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决发生法律效力，原告可在履行期届满二年内，向本院申请强制执行。
审 判 长 杨 芳
人民陪审员 陈 兰
人民陪审员 蔡 吉 艳
二〇一四年二月十一日
书 记 员 顾然然（代）