江苏省淮安市淮安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0803民初7828号
原告：南通天一消防工程有限公司淮安分公司，住所地淮安市经济开发区深圳路2号第A16-08号房。
负责人：高桥，该分公司经理。
委托诉讼代理人：张兵，该公司员工。
被告：江苏智诚置业有限公司，住所地淮安市淮安区永怀东路1号。
法定代表人：石海波，该公司董事长。
委托诉讼代理人：石殿波，该公司员工。
原告南通天一消防工程有限公司淮安分公司与被告江苏智诚置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月25日立案后，依法适用普通程序，于2016年12月22日公开开庭进行了审理。原告南通天一消防工程有限公司淮安分公司的负责人高桥及委托诉讼代理人张兵、被告江苏智诚置业有限公司的委托诉讼代理人石殿波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告南通天一消防工程有限公司淮安分公司向本院提出诉讼请求：1．判决被告支付原告工程款591.2万元，并按中国人民银行同期贷款利率承担原告所欠工程款从起诉之日至实际给付之日的利息；2．判决原告在被告所欠工程款项范围内就涉案工程折价或者拍卖所得价款享有优先受偿权；3．案件受理费、保全费及保函费，由被告负担。事实和理由：2010年8月28日，江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司与被告签订了《建设工程施工合同》，约定被告将开发建设的位于淮安区一品国际小区消防工程发包给江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司施工。合同签订后，由原告组织人员施工。被告开始能按照合同约定支付进度款。2013年2月，被告因资金链断裂，便没有按照约定支付原告工程款。2016年4月8日，原告和被告及江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司签订了《补充协议》，约定江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司与被告签订的一品国际消防工程的权利和义务，由原告享有和负责。原告承包的该消防工程现在已经完工。2016年11月18日，经被告委托江苏四维工程咨询管理有限公司泗洪分公司对原告完工的工程量审核，核定工程总价款为1150万元，被告已经实际支付原告工程款558.8万元，尚欠原告工程款591.2万元。被告未按照约定支付原告工程款的行为，侵犯了原告的合法权益。该工程结束至今尚未进行竣工验收，原告对该部分工程款享有优先受偿权。为维护原告的合法权益，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告江苏智诚置业有限公司辩称，原告诉称的被告所欠工程款591.2万元是事实，被告因资金周转困难暂时无力支付。原告要求被告承担财产保全时保险公司收取的保函费，被告认为原告可以提供其他财产作为财产保全的担保方式，故被告不应承担原告主张的保函费用。对原告要求被告承担所欠工程款利息的请求，被告不同意承担原告所欠工程款同期银行贷款利息，只同意承担原告所欠工程款同期银行存款利息，请求法院依法判决。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交了证据：1．江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司与被告签订的《建设工程施工合同》、原告和被告及江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司三方签订的《补充协议》；2．《工程结算审核定单》、被告支付给原告的消防工程款明细账。证明原告具备诉讼主体资格及被告尚欠原告工程款数额。被告对原告提供的证据质证意见：对原告举证的证据真实性、关联性无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1．对原、被告签订的涉案工程施工合同约定的内容及履行合同事实的认定。
2010年8月28日，被告将其开发的位于淮安区一品国际小区消防工程发包给江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司施工，双方签订了《建设工程施工合同》，合同约定的工程内容：一品国际1#~23#楼、商业及地下人防等；工程款支付：按施工进度支付月进度款，待通过申报消防验收及竣工验收合格结算支付至总造价95%，留工程款总价5%作为质量保证金，质保期一年，质保期满后一次付清尾款。合同签订后，由原告组织人员施工。2016年4月8日，原告和被告及江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司签订了《补充协议》，约定江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司与被告签订的《建设工程施工合同》有关一品国际消防工程的权利和义务，由原告享有和负责。原告现已按约定完成了一期工程中的商业1#、1#、2#、3#、3-A#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、13-A#、15#楼的消防工程，并经过被告验收已交付使用。原告还完成了二期工程中的16#、17#、18#、19#、20#、22#、23#、商业2#楼的消防工程，并已经具备了验收条件。由于被告的原因，导致该工程没有验收，但被告对原告已完成的二期工程中的消防工程量予以认可。对原告尚未完成的部分地下人防工程，因被告的资金困难，原、被告达成一致，被告同意原告不再履行该合同。
2．对原、被告争议的涉案工程价款及质量保证金等事实的认定。
2016年11月18日，原告已完成被告发包的涉案工程量，经原、被告委托江苏四维工程咨询管理有限公司泗洪分公司进行了工程结算审核定价，审核定价为11500477.22元，后原、被告对此协商一致确认涉案工程总价款1150万元。截止2016年11月18日，被告已支付原告涉案工程款558.8万元，被告尚欠原告涉案工程款591.2万元。庭审中，原、被告对原告完成的涉案消防工程保修期限及质量保证金达成一致，即：保修期限为2016年9月1日至2017年9月1日；质量保证金为11.2万元。此外，原、被告还就原告因申请财产保全所支出的保函费用达成一致，由被告承担原告保函费用2000元。因原、被告对支付工程款的期限及利息的承担未能达成一致，导致调解无效。
本院认为，本案原、被告争议的是被告是否承担原告主张的所欠工程款利息问题。
法律规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案被告与江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司签订的《建设工程施工合同》、原告和被告及江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司三方签订的《补充协议》，不违反法律法规的强制性规定，依法应当认定为有效。在该合同履行过程中，因被告的原因导致原告尚未完成的部分地下人防工程，经被告同意，原告不再履行该部分合同，双方就此协商一致，不违反法律规定，应予准许。原告完成了被告发包的涉案消防工程项目，原、被告对工程造价协商一致确定为1150万元，被告已付原告工程款558.8万元，被告尚欠原告工程款591.2万元，扣除原、被告协商一致尚未到期的质量保证金11.2万元，尚余工程款580万元，被告作为发包方应当支付给原告。原告主张所欠工程款优先受偿权，依据有关规定，承包人的工程价款优先受偿权的行使期限自建设工程合同约定的竣工之日起六个月，经审查，原告主张所欠工程款优先受偿权的请求，符合有关规定，本院予以支持。对于原告要求被告承担所欠工程款利息的诉讼请求，因原、被告对欠付工程款的利息计付标准未作约定，故原告主张按中国人民银行同期同类贷款利率标准，从诉讼之日计算所欠工程款的利息，符合有关规定，本院予以支持。被告自愿承担原告因财产保全所支出的保函费用2000元，不违反法律规定，本院予以准许。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条第一款、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一、被告江苏智诚置业有限公司与江苏环盛消防工程有限公司昆山分公司于2010年8月28日签订的涉案消防工程《建设工程施工合同》及原告南通天一消防工程有限公司淮安分公司与被告江苏智诚置业有限公司于2016年4月8日签订的《补充协议》终止履行；
二、被告江苏智诚置业有限公司于本判决生效后十五日内给付原告南通天一消防工程有限公司淮安分公司工程款580万元，并承担所欠该工程款利息（利息计算：从2016年11月25日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，至实际履行之日止）；
三、原告南通天一消防工程有限公司淮安分公司在被告江苏智诚置业有限公司工程欠款580万元范围内就涉案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；
四、被告江苏智诚置业有限公司于本判决生效后十五日内给付原告南通天一消防工程有限公司淮安分公司因财产保全所支出的保函费用2000元；
五、驳回原告南通天一消防工程有限公司淮安分公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费53184元（原告已预交53184元），财产保全费5000元，合计58184元，由被告江苏智诚置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 杨才国
人民陪审员 尹乐平
人民陪审员 吴云平
二O二O一七年三月二十日
书 记 员 李 戈