安徽省宿松县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0826刑初313号
公诉机关安徽省宿松县人民检察院。
被告人刘某某，男，1980年2月10日出生于安徽省宿松县，汉族，初中文化，驾驶员，住安徽省宿松县。2016年12月9日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被宿松县公安局刑事拘留，2017年1月6日由宿松县公安局取保候审。2017年9月20日由安徽省宿松县人民检察院决定取保候审。2017年10月20日被本院取保候审。
辩护人李四民，安徽皖松律师事务所律师。
辩护人梅娟，安徽皖松律师事务所实习律师。
被告人刘水保，男，1957年4月14日出生于安徽省宿松县，汉族，小学文化，务农，住安徽省宿松县。2017年1月11日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被宿松县公安局取保候审。2017年9月20日由安徽省宿松县人民检察院决定取保候审。2017年10月20日被本院取保候审。
辩护人何华军，安徽皖松律师事务所律师。
辩护人贺水源，安徽皖松律师事务所实习律师。
被告人项繁荣，男，1973年9月4日出生于安徽省宿松县，汉族，初中文化，个体户，住安徽省宿松县。2017年12月9日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被宿松县公安局刑事拘留，2017年1月6日由宿松县公安局取保候审。2017年9月20日安徽省宿松县人民检察院决定取保候审。2017年10月20日被本院取保候审。
辩护人徐陶，安徽皖松律师事务所律师。
安徽省宿松县人民检察院以宿检刑诉［2017］315号起诉书指控被告人刘某某、刘水保、项繁荣犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年10月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月14日公开开庭审理了本案。安徽省宿松县人民检察院指派检察员程晓琴出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人李四明、梅娟，刘水保及其辩护人何华军、贺水源，项繁荣及其辩护人徐陶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省宿松县人民检察院指控：2016年11月26日下午，被告人刘某某、项繁荣因未能承包到“渔民上岸”安置工程中的辅助工程及修建道路工程而心生不满，让身为组长的被告人刘水保组织千岭乡竹墩村尹屋组村民开会，会上约定堵住进出“渔民上岸”安置工程施工工地的道路、乡村来清障时每户出一人阻拦、每户缴纳1000元作为强占工程所需的费用。2016年11月27日7时许，被告人刘某某、项繁荣等人安排他人运输石料将通往该工程工地的两条道路全部堵塞。后乡村和宿松县千岭派出所组织对道路疏通，尹屋组的村民按会议要求出面阻扰并继续堵塞至2016年12月1日，导致“渔民上岸”安置工程里面的三个施工单位在近5天的时间内无法正常施工，严重拖延工期，造成三个公司严重的经济损失。
对上述指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了相关证据，据此认为，被告人刘某某、刘水保、项繁荣为满足私利，组织、策划、指挥他人堵塞道路，致使三公司生产无法进行，造成严重损失，且系首要分子，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款和第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：刘某某具有自首情节和悔罪表现，又系初犯、偶犯，赔偿了被害单位的损失，取得了谅解，建议法庭对刘某某减轻处罚，并适用缓刑。
被告人刘水保对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：被告人刘水保的犯罪较轻，具有自首情节和悔罪表现，又系初犯、偶犯，赔偿了被害单位的损失，取得了谅解，建议法庭对刘水保减轻处罚，并适用缓刑或免予刑事处罚。
被告人项繁荣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：被告人项繁荣的行为没有给被害单位造成严重损失，且犯罪情节轻微，又具有自首、悔罪，初犯、偶犯，赔偿了被害单位的损失，取得了谅解等从轻或减轻情节，建议法庭对项繁荣免予刑事处罚。
经审理查明：2016年11月26日下午，被告人刘某某、项繁荣因未能承包到“渔民上岸”安置工程中的辅助工程及修建道路工程而心生不满，让身为组长的被告人刘水保组织千岭乡竹墩村尹屋组村民开会，会上约定堵住进出“渔民上岸”安置工程施工工地的道路、乡村来清障时每户出一人阻拦、每户缴纳1000元作为强占工程所需的费用。2016年11月27日7时许，被告人刘某某、项繁荣等人安排他人运输石料将通往该工程工地的两条道路全部堵塞。后乡村和宿松县千岭派出所组织对道路疏通，尹屋组的村民按会议要求出面阻扰并继续堵塞至2016年12月1日，导致“渔民上岸”安置工程里面的三个施工单位在近5天的时间内无法正常施工，严重拖延工期，造成三个公司严重的经济损失。
另查明，2016年12月9日，被告人刘某某、项繁荣主动到宿松县公安局投案，到案后均如实供述了自己的犯罪事实；2017年1月11日，被告人刘水保主动到宿松县公安局投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。
本案在审理过程中，本院委托宿松县司法局对被告人刘某某、刘水保、项繁荣适用社区矫正进行评估，宿松县司法局评估意见是刘某某、刘水保、项繁荣适宜社区矫正。
上述事实，被告人刘某某、刘水保、项繁荣在开庭审理过程中亦无异议，且有接处警情况登记表，证人石某1、田某1、石某2、胡某、田某2、夏某、田某3、项某、刘某、张某、石某3的证言，被告人刘某某、刘水保、项繁荣的供述和辩解，被告人刘某某、刘水保、项繁荣的户籍信息，到案经过，前科证明，造成损失清单，谅解书、收条、出警情况说明，调取证据通知书，调取证据清单，招投标中标通知书，宿松县司法局社区调查评估意见书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人刘某某、项繁荣、刘水保为满足私利，组织、策划、指挥他人堵塞道路，致使公司生产无法进行，造成严重损失，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，且系共同犯罪的首要分子。公诉机关指控被告人刘某某、刘水保、项繁荣犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，本院予以采纳。被告人刘某某、刘水保、项繁荣主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚或减轻处罚。三被告人在庭审中自愿认罪，有悔罪表现，赔偿了受害人的损失，取得了被害人的谅解，依法可酌情从轻处罚。被告人刘水保、项繁荣的辩护人辩护提出二被告人的犯罪情节轻微，未造成严重损失，建议免予刑事处罚的意见与本院查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。综上，根据三被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对于社会的危害程度、认罪态度，结合宿松县司法局调查评估意见，本院决定对三被告人减轻处罚，并依法适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑二年八个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人刘水保犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年八个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人项繁荣犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年八个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张海平
审 判 员 李的保
人民陪审员 何 民
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 高 洁
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。