贵州省黄平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黄刑初字第80号
公诉机关贵州省黄平县人民检察院。
被告人刘顺春，男，1970年7月10日生，汉族，中专文化，原系凯里市湾水镇派出所所长，籍贯四川省遂宁市，贵州省凯里市人。2014年5月26日因涉嫌徇私枉法罪被黄平县人民检察院决定拘留，同日被黄平县公安局执行刑事拘留，2014年6月9日经黔东南州人民检察院批准逮捕，同日黄平县公安局执行逮捕。现羁押于黄平县看守所。
辩护人张斌，贵州兄弟律师事务所律师。
辩护人潘飞，贵州兄弟律师事务所律师。
黄平县人民检察院以黄检公诉刑诉（2014）74号起诉书指控被告人刘顺春犯徇私枉法罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，黄平县人民检察院指派检察员朱启秀出庭支持公诉，被告人刘顺春及其辩护人张斌、潘飞均到庭参加诉讼。现己审理终结。
公诉机关指控，一、被告人刘顺春在担任凯里市湾水派出所期间，明知有人在凯里市龙场镇开设赌场，未予履行人民警察职责及时制止亦未向上级公安机关报告，在得到开设赌场人只要其不管开设赌场的事，每月给与10000元人民币的承诺后，放任开设赌场，并于2013年10月至12月期间三次收受开设赌场人龙英某通过杨某向其行贿的人民币共计26000元。
1、2013年10月的一天，被告人刘顺春在凯里其开的警车上收受龙英某通过杨某向其行贿的人民币10000元�
2、2013年11月的一天，被告人刘顺春在凯里七小收受龙英某通过杨某向其行贿的人民币8000元；
3、2013年12月的一天，被告人刘顺春在凯里市永乐小区门口收受龙英某通过杨某向其行贿的人民币8000元。
二、被告人刘顺春在2011年春节前至2014年春节前期间，利用职务便利，收受煤矿老板王晓某、赵学某、程景某、杨启某、吴治某等人向其行贿的人民币共计68000元，具体犯罪事实如下：
（一）被告人刘顺春收受王晓某21000元贿赂的事实
1、2011年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里万博环保局门口收受王晓某向其行贿的人民币3000元；
2、2012春节前的一天，被告人刘顺春在凯里清江岗亭收受王晓某向其行贿的人民币3000元；
3、2013年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市公安局门口收受王晓某向其行贿的人民币3000元；
4、2013年9月的一天，被告人刘顺春在凯里市新一中门口收受王晓某向其行贿的人民币10000元；
5、2014年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市龙场派出所门口收受王晓某向其行贿的人民币2000元。
（二）被告人刘顺春收受赵学某行贿的10000元的事实
1、2010年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市公安局门口收受赵学某向其行贿的人民币5000元；
2、2011年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市州医院收受赵学某向其行贿的人民币5000元；
（三）被告人刘顺春收受程景某贿赂15000元的事实
1、2012年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市腾龙酒店门口收受程景某向其行贿的人民币5000元；
2、2013年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市腾龙酒店门口收受程景某向其行贿的人民币5000元；
3、2014年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市龙场镇派出所旁程景某弟弟程景黔的小卖部门口收受程景某向其行贿的人民币5000元。
（四）�告人刘顺春在2010年至2013年每年春节前，四次收受杨启某向其行贿的人民币共计12000元。
（五）被告人刘顺春收受吴治某贿赂10000元的事实
1、2011年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市行政中心一路口收受吴治某向其行贿的人民币5000元；
2、2012年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市金冠酒店大厅处收受吴治某向其行贿的人民币5000元。
公诉机关为了证实上述事实，出示了立案决定书、户籍证明、指定管辖函、任职文件等相关文件，杨某等人的证实，被告人的供述及辩解等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人刘顺春明知他人实施犯罪行为未予及时制止亦未上报，同时收受他人贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第399条第1款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任，且属于情节特别严重。被告人刘顺春利用职务便利，收受他人贿赂，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第385条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人刘顺春归案后能坦白认罪，且退清所有赃款，根据《中华人民共和国刑法》第67条第3款的规定，可以对其从轻处罚。
被告人刘顺春对公诉机关指控的罪名无异议，但对起诉指控的犯罪事实有异议，认为第二起事实是煤矿老板交的治安联防费。第五起事实不属于受贿，因为他没有为吴治某谋取利益。
被告人刘顺春的辩护人的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人犯受贿罪无异议；2、对公诉机关指控被告人犯徇私枉法罪有异议，认为其不具备主体资格；3、被告人具有自首情节；4、被告人退清所有赃款，是初犯、偶犯；5、建议对被告人判处三年以下有期徒刑。
经审理查明，2009年1月23日凯里市公安局安排被告人刘顺春到湾水派出所主持工作，2011年11月10日任命刘顺春为湾水派出所所长，试用期一年，2013年10月29日任命刘顺春为湾水派出所所长。2013年10月份左右，被告人刘顺春发现有人在凯里市龙场镇老山（地名，不属于湾水管辖范围）有赌博行为，被告人刘顺春随即将此事告知农场派出所所长和该局110接警中心。后开设赌场的龙英某通过杨某找到被告人刘顺春，让刘顺春不要干涉赌博的事情，并承诺每个月给被告人10000元。后被告人刘顺春于2013年10月的一天，被告人刘顺春在凯里其开的警车上收受龙英某通过杨某向其行贿的人民币10000元，2013年11月的一天，被告人刘顺春在凯里七小收受龙英某通过杨某向其行贿的人民币8000元，2013年12月的一天，被告人刘顺春在凯里市永乐小区门口收受龙英某通过杨某向其行贿的人民币8000元。以上金额共计人民币26000元。
认定上述事实的证�有：
1、证人杨某的证言，具体证到我给在龙场镇开赌场的一个叫龙英某的人送钱给湾水派出所刘所长。2013年10月的一天，龙英某打电话叫我帮忙送钱给刘所长，我打电话给刘所长，他说他在开怀，我们就去开怀，当时他在警车上，只有他一个人，我拿钱上了他的车，我坐副驾驶室，我上车后给他说是龙英某给你的，他在龙场开一个赌场，请你不要查，拿了10000元给刘所长。我第二次和第三次给刘顺春钱都是8000元。第一次我的笔录我说谎了，我当时贪心就每次扣了2000元。主要证实替龙英某三次送钱给刘顺春的经过。
2、证人龙英某的证言，具体证实我是因为和蒙某、杨庆某等人开设赌场被拘留的。是2013年9月初开始商量的，我给湾水派出所的人送过钱，记得赌场开了一段时间后，我听说湾水派出所知道我们开滚地龙，要准备来查我们，我就给杨庆某和蒙某说，杨庆某说找人办，如果办成了一个月拿一万块钱给人家，我就打电话给杨某，就在电话上简单给他说了滚地龙的事，想请派出所关照，我们会有所表示的，杨某说他想办法，后来我们在2013年10月、11月、12月每个月都拿了10000元给刘所长。主要证实他是开设赌场的，他叫杨某送钱给刘顺春的经过。
3、证人杨庆某的证言，具体证到2013年11月中旬，龙英某给我说，他听说湾水派出所的要来查，要来抓我们，我就让他去找关系和湾水派出所的讲不要来查我们，第二天龙英某来给我说讲好了，但要13000元给湾水派出所打点，我当时就把13000元给龙英某了，后来他跟我说钱收了，事情也办好了。还有一次，我接到龙英某的电话说他们来要13000元了，我说明天拿，他说人家已经开口要了不好意思，我就叫他到蓝盾咖啡厅门口，他过来拿钱就走了，虽然龙英某没说但我知道这个钱是给湾�派出所打点关系的。主要证实送钱给刘顺春的经过。
4、证人蒙某的证言，具体证到2013年12月的一天，杨庆某叫我和龙英某一起去送钱给湾水派出所所长，我们都以为对方带钱了，我们到七小那里，龙英某就打电话给一个叫杨某的人，杨某来后我们才发现没带钱，我就打电话给杨庆某，他说他在电玩城，我又喊我朋友韦君成去给我拿钱，他就去给我们拿了13000元，我把钱给杨某，他就和龙英某在用苗话谈，也不知道说什么，后我们就走了。主要证实送钱给刘顺春的经过。
5、被告人刘顺春的供述及辩解，具体供述2013年7、8月的一天，我发现沙子冲小学（湾水与龙场结合部）有人赌博。回去后我就把情况告诉特巡警大队长张红某，请他支援将赌博窝点端掉，他让我多摸一下，摸清楚了再说，后来因为事情多就不了了之了，大概9月份，我遇到龙场派出所所长张刚，就�沙子冲小学有人开赌场的事给他说了，还给他说我联系张红某了，如果他不去查处，我就联系特巡警来处理。过后没多久我去凯里经过龙场洛榜松林坡时，想到沙子冲有人开赌场的事情就打电话给当时的龙场派出所所长杨胜凯（张刚已调到三棵树）让他去看，过来半小时，杨胜凯打电话给我说小学那个点没搞了，没得痕迹，还说在另外一个地方发现一顶帐篷就烧掉了。2013年10月的一天，杨某打电话给我，我又问他到底什么事，他说电话不方便说，见面再说，我就说我在恒大城门口，他来到后上了我的车（派出所警车贵H10**），他说有一个在龙场搞滚地龙的老板想认识你，愿意每个月给你10000元，他们开赌场，你不要去干涉他们，我说我从来没干涉他们嘛，只要不在沙子冲小学那里搞，不要在龙场和湾水结合部搞，我也不想管这些事，杨某说沙子冲小学那个点关闭了�搬到老山去了，后他就放了10000元钱在我的副驾驶室位置，我当时想，反正他们不在湾水辖区开赌场，不用承担责任，就收下了。2013年11月的一天，杨某打电话约我到凯里七小门口碰面，他拿了8000元。2013年12月的一天，杨某打电话给我约好在凯里永乐小区门口见面，他拿了8000元给我。杨某送钱给我就是想让我不要干涉他朋友开赌场，我想反正又不在湾水开，他的钱也是不义之财我就收了。赌场搬到老山去后不是我的辖区，不想得罪杨胜凯所长。主要证实其发现赌场及上报的经过和收受龙英某通过杨某送给其26000元的经过。
二、被告人刘顺春在2011年春节前至2014年春节前期间，利用职务便利，收受煤矿老板王晓某、赵学某、程景某、杨启某、吴治某等人向其行贿的人民币共计68000元，具体犯罪事实如下：
（一）被告人刘顺春收受王晓某21000元贿赂的事实
1、2011年春�前的一天，被告人刘顺春在凯里万博环保局门口收受王晓某向其行贿的人民币3000元；
2、2012春节前的一天，被告人刘顺春在凯里清江岗亭收受王晓某向其行贿的人民币3000元；
3、2013年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市公安局门口收受王晓某向其行贿的人民币3000元；
4、2013年9月的一天，被告人刘顺春在凯里市新一中门口收受王晓某向其行贿的人民币10000元；
5、2014年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市龙场派出所门口收受王晓某向其行贿的人民币2000元。
认定上述事实的证据有：
（1）证人王晓某的证言，具体证到我得送钱给刘顺春的，具体时间我记不清了，一次是在凯里市运管所至万博那条路路边，我给他3000元。一次是在湾水派出所找他签批民爆物品，后来在饭馆送他3000元。一次是在凯里市公安局门口送他3000元，一次是2013年9我在凯里约刘顺春，叫�帮忙签批民爆物品，送了10000元给他，这个事吕建武知道。最后一次是在2014年1月13日发生爆炸事件后，我和吕建武一起去找刘顺春交登记本，在龙场派出所门口送他2000元拜年。我和吕建武合伙，每次送钱给刘顺春我和吕建武都商量的。送钱给他是因为煤矿爆破单要经过他批准，还有一些事情也需要他签字，为了感谢他才送钱给他。主要证实送钱给刘顺春的经过。
（2）被告人刘顺春的供述及辩解，具体供述到王晓某是湾水辖区双月煤矿的老板，2011年春节前的一天，王晓某拿了一个装有3000元人民币的信封给我。2012年春节前的一天，王晓某送了一个装有3000元人民币的信封给我。2013年春节前的一天，王晓某送了一个装有3000元人民币的信封给我。2013年9月的一天，王晓某打电话约我在凯里新一中门口见面，她拿了一个装有10000元人民币的信封给我，我收下后，她说明后天来找我帮忙审批民爆物品购买审批单。2014年春节前的一天，王晓某拿了一个装有3000元人民币的信封给我。她送钱给我是因为他的煤矿在我的辖区，所需的炸药经过我审批，受我们监督，她为了和我搞好关系，在平时给予她便利，才以拜年为名给我钱。主要供述收受王晓某21000元的经过。
（二）被告人刘顺春收受赵学某行贿的10000元的事实
1、2010年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市公安局门口收受赵学某向其行贿的人民币5000元；
2、2011年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市州医院收受赵学某向其行贿的人民币5000元。
认定上述事实的证据有：
（1）证人赵学某的证言，具体证到我给刘顺春送过两次钱，第一次是在凯里市公安局门口，我拿了5000元现金给他后我就走了。第二次送钱给刘顺春也是快过年那段时间，我到州医院对面与他见面，我去到后就拿了5000元现金给他。主要证实送10000元给刘顺春的事实。
（2）被告人刘顺春的供述及辩解，具体供述到2010年春节前的一天，赵学某打电话约我到凯里市公安局门口见面，他给了我一个装有5000元人民币的信封。2011年春节前的一天，赵学某打电话约我到凯里市州医院对面见面，见面后他送了一个装有5000元人民币的信封给我。主要证实收受赵学某10000元的事实。
（三）被告人刘顺春收受程景某贿赂15000元的事实
1、2012年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市腾龙酒店门口收受程景某向其行贿的人民币5000元；
2、2013年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市腾龙酒店门口收受程景某向其行贿的人民币5000元；
3、2014年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市龙场镇派出所旁程景某弟弟程景黔的小卖部门口收受程景某向其行贿的人民币5000元。
认定上述事实的证据有：
（1）证人�景某的证言，具体证到我们江口煤矿前后交给湾水派出所治安费是101500元，每个月按3500元交的。我还经手送过三次钱给刘顺春，第一次是2012年春节钱，在凯里市腾龙酒店门口，拿得5000元给他。第二次就是第二年快过年的时候，在腾龙酒店附近拿了5000元给他。第三次就是凯里1.13爆炸案发生过后，在龙场派出所旁边我弟程景黔的小卖部门口与他见面，我拿了5000元给他。主要证实送10000元给刘顺春的事实经过。
（2）被告人刘顺春的供述及辩解，具体供述到2012年春节前的一天，陈某龙打电话给我，叫我到凯里市腾龙酒店门口见面，陈某龙送了一个装有5000元。2013年春节前的一天，陈某龙打电话约我到凯里腾龙酒店门口见面，他送了一个装有5000元人民币的信封给我。2014年春节前的一天，我在龙场派出所加班搞1.13爆炸案，在龙场派出所旁边陈某龙家弟陈某黔的小卖部门�遇到陈某龙，他拿了一个装有5000元钱的信封给我。陈某龙和赵学某五次给我人民币25000元。他们送钱给我是因为他们的煤矿在我们湾水辖区，他们需要炸药要我审批，他们煤矿的安全过程我也有监督职责，他们想在这些事情上得到我的关照才送钱给我。主要证实收受程景某10000元的事实。
（四）被告人刘顺春在2010年至2013年每年春节前，四次收受杨启某向其行贿的人民币共计12000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人杨启某的证言，具体证到我给刘顺春送过钱，我搞坪地煤矿需要他审批民爆物品，就送给他的，时间久了，具体记不起时间和地点了，我前后送过四次钱给他，记得都是在凯里市公安局门口送给他的，每次都是3000元现金，共计12000元，我送钱没有给股东魏泽元商量，我本身就是股东，投资人，到分红时扣出来就行了。主要证实送12000元给刘顺春的事实�过。
2、被告人刘顺春的供述及辩解，具体供述到杨启某是坪地煤矿的老板，在湾水派出所辖区，他分4次送给我12000元人民币。他为了感谢我在对其申请使用民爆物品、煤矿从业人员的监督管理等事情上给予他便利，他才以拜年为名送这12000元给我。坪地煤矿的老板叫杨启某，之前我说错成杨佐兵了。主要证实收受杨启某12000元的事实。
（五）被告人刘顺春收受吴治某贿赂10000元的事实
1、2011年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市行政中心一路口收受吴治某向其行贿的人民币5000元；
2、2012年春节前的一天，被告人刘顺春在凯里市金冠酒店大厅处收受吴治某向其行贿的人民币5000元。
认定上述事实的证据有：
（1）证人吴治某的证言，具体证到我奶名吴和平，我认识刘顺春，有一次，因为我开的金竹冲煤矿污染水流入江口农户农田，农户反映到湾水派出所，他们�理好了，后来我在凯里行政中心路口送给他5000元。还有一次具体时间记不起了，在金冠酒店大厅，颜复兵和刘顺春也在那里，我拿得5000元给刘顺春。送钱给他是因为他帮我们调解污水的事，想感谢他，加上担心以后又出现这种事情，好请他帮忙处理。主要证实送10000元给刘顺春的事实经过。
（2）被告人刘顺春的供述及辩解，具体供述到吴治某（奶名吴和平）是龙场镇金竹冲煤矿的老板。分两次送给我10000元。他送钱给我是因为在2010年的时候，我接到报警有村民把江口煤矿运输煤炭的路堵了，我去查，堵路的村民是江口村大寨组的，他们说下大雨煤矿的污水把田污染了，要求赔偿，经过调查后发现不是江口煤矿排出来的污水，而是龙场的金竹冲煤矿排的污水，有人就打电话给吴和平，他就派人来，我就组织调解，后来协商解决了，我认为吴和平是为了感谢我给他�理过纠纷，才送钱给我，否则他不会送钱给我。主要证实收受吴治某10000元的事实经过。
公诉机关除了出示上述证据以外，还出示了以下证据：
1、指定管辖决定书、立案决定书，主要证实2014年4月22日黔东南州检察院将湾水派出所所长刘顺春涉嫌徇私枉法罪一案，指定本院管辖，2014年5月25日黄平县人民检察院决定对刘顺春涉嫌徇私枉法罪一案立案侦查；
2、拘传证、拘留决定书、拘留证、逮捕证、逮捕通知书，主要证实案件侦办程序合法。
3、被告人户籍证明，主要证实被告人案发时已达完全刑事责任年龄。
4、任职文件，主要证实2009年1月23日凯里市公安局因工作需要，借调刘顺春到湾水派出所主持工作。2011年11月10日任命刘顺春为湾水派出所所长，试用期一年。2013年10月29日任命刘顺春为湾水派出所所长。
5、移送审查起诉告知书，主要证实侦查部门依法将案件移送审查起诉情况告知被告人刘顺春。
6、搜查证、搜查笔录、扣押物品、文件清单，主要证实2014年5月26日黄平县人民检察院对刘顺春办公室及住处进行搜查，在其住所搜查物品为工行卡一张（6222002407100484954）、收款收据一本、干警工作日志三本、民用爆炸物使用登记簿四本、单据20张、收费定额票据5本。人民警察证（刘顺春）一本、收款收据20张、湾水派出所报销单6袋、刘顺春U盘一个、笔记本四本。
7、缴款书，主要证实被告人刘顺春案发后退赃95000元。杨某退赃11000元。
8、人民警察法，主要证实主要证实人民警察相关职责情况，人民警察不得弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容犯罪。
9、龙场爆炸案相关材料，（1）受案登记表、立案决定书，主要证实2014年1月13日龙场老山村一山坡，滚地龙野外赌场发生爆炸，初步统计死亡15人，5人受伤。2014年1月13日凯里市公安局对杨庆某、吴波等人开设赌场案立案侦查。2014年3月14日对杨文某、杨盘某“1.13”抢劫案立案侦查，（2）起诉意见书，主要证实凯里市公安局将杨庆某、龙英某等人涉嫌开设赌场罪移送凯里市人民检察院。凯里市公安局将杨文某、杨盘某涉嫌爆炸犯罪移送凯里市人民检察院。
10、证人舒凯某的证言（凯里市公安局法治大队长），主要证实公安派出所干警发现或者知道非本辖区内有违法犯罪活动后，依人民警察的职责，都应当立即制止违法犯罪活动继续发生，或者立即向上级领导报告，或者向辖区派出所反馈，处置违法犯罪活动。依据人民警察的职责，即使非本辖区发生的违法犯罪活动是绝对不能不作为的，只要发现就应该制止或者汇报。
11、证人郑国某的证言（凯里市公安局治安大队长），主要证实派出所干警发现非本辖区的违法犯罪活动后，依人民警察的职责，应当立即制止先处置后依法办理，或者将违法犯罪情况给有管辖权的部门处理。绝对不能因为非本辖区的就不作为。
12、证人张红某的证言（凯里市公安局特巡警大队长），主要证实我是2013年12月进入凯里市公安局班子后联系湾水派出所的，我并没有分管该派出所。2013年凯里市龙场镇沙子冲小学开设赌场我不知道，刘顺春从来没有告诉过我，作为一名警察，发现违法犯罪的事都应当制止或者立即向上级汇报，不能因为非本辖区就不作为。
以上证据经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，黄平县人民检察院指控被告人刘顺春犯徇私枉法罪，从庭审中公诉机关出示的证据即证人证言、书证、被告人供述的等证据来看，被告人的行为不符合徇私枉法罪的构成要件。因为徇私枉法罪的主体是司法工作人员，而根据《中华人民共和国刑法》第九十四条�规定，司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。被告人刘顺春虽然发现龙场镇老山地区有赌博行为，但该赌博行为并不在被告人刘顺春管辖的湾水辖区，而是在龙场派出所管理的辖区。该赌博行为并未受到查处，且没有立案侦查，未进入司法程序，被告人刘顺春不符合徇私枉法罪的主体要件。被告人刘顺春在知道龙场镇有人开设赌场后向凯里市公安局110指挥中心、龙场派出所所长讲过，履行了报告义务。徇私枉法罪客观方面表现行为之一就是对明知有罪的人而故意包庇不使其受追诉，本案中，被告人刘顺春没有故意包庇犯罪而放纵犯罪的行为，被告人的行为不符合徇私枉法罪的客观要件。故公诉机关指控被告人犯徇私枉法罪依法不能成立。被告人刘顺春在任凯里市湾水派出所所长期间，利用职务便利，非法收受他人财物，受贿金额94000元，其行为已构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条：“对犯受贿罪的，根据受贿所得金额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚，索贿的从重处罚”以及第三百八十三条第一款第二项：“个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产”的规定，被告人刘春顺受贿金额94000元，应当处五年以上有期徒刑。对辩护人关于被告人刘顺春不构成徇私枉法罪的辩护意见，本院予以采纳。对于被告人刘顺春辩解其�有自首情节的辩护意见，从公诉机关出示的证据来看，被告人刘顺春的受贿行为已被办案机关掌握，不是其主动向办案机关交代，故该辩护意见本院不予采纳。其他辩护意见，符合本案案件事实的，本院予以采纳。被告人刘顺春归案后能坦白认罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款：“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。”的规定，对被告人刘顺春可以从轻处罚。被告人退清所有赃款，依法可以酌情从轻处罚。根据中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人刘顺春犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月26日起至2020年5月25日止）
二、被告人所退赃款94000元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 赵兴萍
审判员 龙江洪
审判员 蔡先惠
二〇一四年十二月十五日
书记员 潘航航