宁波市海曙区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0203民初4128号
原告：邬波，女，1970年10月25日出生，汉族，住宁波市鄞州区。
委托诉讼代理人：李国光，男，1968年7月21日出生，汉族，住宁波市鄞州区。系原告丈夫。
被告：宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司。统一社会信用代码9133020031057638X4。住所地：宁波市海曙区药行街**号*幢****室。
法定代表人：关景笙，该公司总经理。
委托诉讼代理人：鲍明伟，北京大成（宁波）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈亚纳，北京大成（宁波）律师事务所律师。
原告邬波为与被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司房屋租赁合同纠纷一案，于2016年10月13日诉至本院。本院于同日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员刘先霞独任审判，于2016年11月15日公开开庭进行了审理。原告邬波及其委托诉讼代理人李国光、被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司的委托诉讼代理人陈亚纳到庭参加诉讼。依原告申请，本院依法作出裁定，对被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司名下财产采取了保全措施。本案现已审理终结。
原告邬波向本院提出诉讼请求，请求判令：1.解除原、被告于2016年7月21日签订的编号为137133号《美食广场品牌合作发展合同》；2.被告返还原告押金及保证金80000元整，并支付自2016年10月1日起的滞纳金（按每日0.3%计算）；3.被告赔偿原告因违约造成的损失7800元。事实与理由：被告系宁波市海曙区药行街195号城隍商城美食广场的物业经营方。2016年7月19日，原告向被告支付保证金20000元，用于在被告经营管理的一三七一城隍商城三楼美食城经营餐饮商铺。2016年7月21日，原告与被告正式签订《美食广场品牌合作发展合同》，并选定一三七一城隍商铺三楼美食城编号为27号的商铺作为经营场所。同日，原告依约向被告支付经营场所使用及公共设备押金60000元整。合同约定的经营期为2016年10月1日至2019年9月30日，并约定被告自2016年7月1日开始交付经营场所，交付日开始至2016年9月30日止为装修期，装修期内原告无须支付当月品牌经营合作费。但在合同约定的装修期内，被告以消防验收等原因无法向原告交付约定的经营场所，导致原告无法经营，合同目的无法实现，现原告要求解除合同及退还押金和保证金，另因双方签订的合同显失公平，原告要求被告支付滞纳金。原告为在被告处合作经营餐饮业务，与案外人兵戈美食的经营者常永兵签订相关加盟协议书并支付加盟费及路费等共计7800元，现被告无法交付场地给原告造成的损失应由被告赔偿。因原、被告协商未果，故原告诉至法院，请求依法解决。
被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司答辩称：不同意解除合同，被告已在2016年9月30日告知商户无法按时交付商铺，商户可在2016年10月15日向被告申请解除合同，原告未向被告提出过解除合同的申请，不符合归还押金及保证金的条件。请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告邬波为证明其主张，向本院提交如下证据，经被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司质证，本院作如下认证：
证1.保证金、押金（复印件）及POS支付凭证各一份，拟证明原告向被告支付保证金及押金的事实。被告无异议。本院予以认定。
证2.《美食广场品牌合作发展合同》及《商铺选定确认书》、《三层美食广场平面图》各一份，拟证明原、被告签订合作发展合同的事实。被告无异议。本院予以认定。
证3.答复函一份，拟证明被告向商户发出告知书，称由于消防验收等原因，需延期交付经营场所的事实。被告无异议。本院予以认定。
证4.加盟协议书及收据各一份，拟证明原告与案外人签订协议及付款、原告为此产生损失的事实。被告对证4的真实性、合法性、关联性均有异议，认为即使合同是真实的，其中包括的培训费等损失也不是必然的。经审核，本院认为该份证据真实、合法且与本案具有关联性，本院予以认定。
被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司未向本院提交证据。
综合上述有效证据及原、被告的陈述，本院认定如下事实：
2016年7月19日，原告向被告支付保证金20000元，用于在被告经营管理的一三七一城隍商城三楼美食城经营餐饮商铺。2016年7月21日，原告与被告正式签订《美食广场品牌合作发展合同》，并选定一三七一城隍商铺三楼美食城编号为27号的商铺作为经营场所，用于经营鸡翅包饭。同日，原告依约向被告支付经营场所使用及公共设备押金60000元。合同约定经营期为2016年10月1日至2019年9月30日，自2016年7月1日开始交付经营场所，交付日开始至2016年9月30日止为装修期。2016年9月30日，被告发出《答复函》称因消防验收等原因无法向租户交付约定的经营场所，并告知租户可在2016年10月15日提出退出合作经营申请，被告接纳申请后一个月内退还全部费用。原告得知后未书面提出退出申请。另查明，为了经营鸡翅包饭，原告与他人签订相关加盟协议书并支付了连锁代理费6800元及路费1000元。
本院认为：原、被告双方签订的《美食广场品牌合作发展合同》系双方真实意思表示，合法有效，对双方均具有法律约束力。本案中，双方约定经营期起始日为2016年10月1日，但至今被告未向原告交付经营场所，导致原告的合同目的无法实现，被告已构成根本性违约，原告要求解除合同，具有法律依据，本院应予支持。根据法律规定，合同自通知到达之日解除，原告称已于2016年10月1日口头告知被告要求解除合同，但未能举证证明，且被告不予认可，故本院确认本案副本送达之日即2016年10月19日为合同解除之日。被告辩称原告未按照《答复函》通知时间提出退出经营申请，以致合同不能解除。对此，本院认为该《答复函》中提及的要求租户限期提出退出申请的表述系被告单方意思表示，对原告不具有法律约束力，即使原告未按时提出退出申请，也不能限制原告提出解除合同的权利，故对被告的此辩称意见，本院不予采纳。合同解除后，被告应向原告退还已支付的保证金及押金共计80000元。由于被告构成违约，原告有权要求被告赔偿损失。但原告要求被告按照日千分之三的标准支付80000元的经济损失，无事实根据和法律依据，本院酌定被告按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率的标准赔偿原告利息损失。另，由于原告合同目的不能实现，原告为准备经营餐饮向他人支付的代理费6800元及路费1000元系原告的直接经济损失，原告要求被告赔偿，合法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第一款第（四）项、第九十六条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认原告邬波与被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司2016年7月21日签订的编号为137133的《美食广场品牌合作发展合同》于2016年10月19日解除；
二、被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司于本判决生效后五日内返还原告押金及保证金共计80000元，并自2016年10月1日起按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率的标准支付原告邬波利息损失至款项实际返还之日；
三、被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司于本判决生效后五日内赔偿原告邬波经济损失7800元；
四、驳回原告邬波的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
案件受理费1995元，减半收取997.5元，财产保全费820元，合计1817.5元，由被告宁波明州一三七一城隍商业经营管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。
审 判 员 刘先霞
二〇一六年十二月二十八日
代书记员 罗旖旎
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。