福建省长汀县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0821刑初217号
公诉机关长汀县人民检察院。
被告人邓金长生（又名邓辉），男，1972年6月11日出生于福建省长汀县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地和居住地为福建省长汀县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年4月11日由长汀县公安局决定并执行取保候审，同年8月4日经长汀县人民检察院决定并由长汀县公安局执行取保候审。
长汀县人民检察院以汀检生刑诉[2017]9号起诉书指控被告人邓金长生犯非法采矿罪，于2017年8月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年9月8日公开开庭审理了本案。长汀县人民检察院指派检察员李佳卿出庭支持公诉，被告人邓金长生到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2016年12月中旬，被告人邓金长生在未取得采矿许可证的情况下，雇请一辆挖掘机及两辆铲车，擅自到长汀县濯田镇连湖村吉安桥上游沙干坝河段采砂。经福建省江河水利水电勘测设计有限公司鉴定，该采砂河段砂石堆放点堆放砂石总体积为8，272.1立方米，经长汀县价格认证中心认定，其价值计人民币181，986.2元。
2017年4月11日，被告人邓金长生自动到长汀县公安局投案，如实供述了自己的罪行。
在本院审理过程中，被告人邓金长生主动预交罚金人民币50，000元。并承诺在沙干坝河段会协助义务当好村级保洁员，自愿签订承诺书一份。
上述事实，被告人邓金长生在开庭审理过程中亦无异议，且有长汀县公安局制作的《扣押决定书》、《扣押清单》《委托保管物品、文件清单》、长汀县公安局治安管理大队出具的《户籍信息》、长汀县公安局出具的《抓获经过》、《违法被告人有无违法犯罪经历证明表》等书证；证人邓某3、兰某、邓某1、邓某2等人的证言；被告人邓金长生的供述和辩解；长汀县公安局制作的《接受证据材料清单》、福建省江河水利水电勘测设计有限公司制作的《砂石方量计算报告》、长汀县价格认证中心制作的《砂石混合料的价格证明》等鉴定意见以及长汀县水利局制作的《现场勘验笔录》、《现场图》、《现场照片》等勘验、检查笔录等证据材料证实，足以认定。
本院认为，被告人邓金长生违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币181，986.2元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人邓金长生犯非法采矿罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人邓金长生犯非法采矿罪，依法应当判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人邓金长生自动投案后，能如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。被告人邓金长生认罪态度较好，主动预缴了罚金，并自愿承诺充当村级保洁义务员，同时履行本院制定的保责制监督卡所确定的责任内容，具有一定的悔罪表现，且又系初犯，可酌情从轻处罚。综上，对被告人邓金长生适用缓刑，确实不致再危害社会，可依法对其适用缓刑。为此，公诉机关建议对被告人邓金长生适用缓刑的意见，予以采纳。为打击犯罪，切实保护国家矿产资源，根据被告人邓金长生犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院<关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条、第二条第一项、第三条第一款第一项之规定，判决如下：
一、被告人邓金长生犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人邓金长生堆放于长汀县濯田镇连湖村吉安桥上游沙干坝河段砂石8，272.1立方米予以没收，折价或拍卖款上缴国库（由受委托保管单位长汀县水利局进行处理）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 巫华栋
二〇一七年九月八日
书记员 钟复亮
附注：本案所引用的主要法律
一、《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院<关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条违反《中华人民共和国矿产资源法(?javascript:SLC(15021,0)?)》《中华人民共和国水法(?javascript:SLC(41759,0)?)》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)规定的“违反矿产资源法(?javascript:SLC(15021,0)?)的规定”。
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
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