河南省长垣县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0728民初1942号原告王守星，男，1968年6月11日出生，汉族，住长垣县南蒲区。原告长垣县洪升塑料制品厂。负责人王守星。住所地：长垣县蒲西区崔庄大队院内。二原告委托代理人任战敏，北京冠领律师事务所律师。被告长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会。法定代表人刘建杰，任村委会主任。住所地：长垣县蒲西办事处崔庄村。委托代理人张智体，河南弘治律师事务所律师。原告王守星、长垣县洪升塑料制品厂因与被告长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，王守星、长垣县洪升塑料制品厂于2016年5月25日向本院提起诉讼，本院于同日作出受理决定，并向长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会邮寄送达了应诉通知书、起诉状副本、举证通知书及开庭传票，后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，王守星、长垣县洪升塑料制品厂及二原告特别授权代理人任战敏、长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会法定代表人刘建杰及其委托代理人张智体到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。王守星、长垣县洪升塑料制品厂诉称，长垣蒲西办事处崔庄村民委员会与王守星于2008年11月20日签订《租赁合同协议》，协议约定王守星向长垣蒲西办事处崔庄村民委员会租赁位于长垣蒲西办事处崔庄村民委员会院内的房屋10间及院子2亩，租期10年，王守星在租赁的房屋内开办长垣县洪升塑料制品厂，从事塑料制品生产活动。2015年8月24日长垣蒲西办事处崔庄村民委员会在未提前通知的情况下强行对长垣县洪升塑料制品厂厂房断电，致长垣县洪升塑料制品厂无法正常生产造成巨大经济损失，主要有：1、长垣县洪升塑料制品厂无法向客户继续供货，客户拒不支付已经交付货物的货款共计45943元；2、因断电致原材料报废6.543吨，共计价值68655元；3、租期未届满前的39个月的利润损失562477.5元，王守星、长垣县洪升塑料制品遭受的直接、间接经济损失共计677075元，其后长垣蒲西办事处崔庄村民委员会强行将厂房的围墙推倒，至今未向长垣县洪升塑料制品厂恢复供电，也未对王守星及长垣县洪升塑料制品厂进行赔偿。故诉讼来院，要求长垣蒲西办事处崔庄村民委员会赔偿长垣县洪升塑料制品厂经济损失共计677075元，并在崔庄村以书面公告方式向王守星赔礼道歉。长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会辩称，长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会与王守星、长垣县洪升塑料制品不存在租赁关系，王守星、长垣县洪升塑料制品诉称的停电行为不是长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会实施，请求法院依法应驳回其诉请。依据王守星、长垣县洪升塑料制品厂、长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：长垣县洪升塑料制品厂要求长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会赔偿经济损失677075元，王守星要求长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会在崔庄村范围内以书面公告方式赔礼道歉有无事实及法律依据。针对本案的争议焦点，对侵权事实部分王守星、长垣县洪升塑料制品厂向本院提供的证据材料有：第一组证据材料，租赁合同协议一份、租金收条两份，证明王守星与长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会存在租赁关系，并缴纳了租赁费；第二组证据材料，录音光盘两张，证明停电是由长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会造成的，刘某是履行的职务行为；第三组证据材料，身份证复印件一份、营业执照复印件、印刷经营许可证复印件一份，证明王守星、长垣县洪升塑料制品厂的主体资格适格以及厂的实际经营情况。经庭审质证，长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会对王守星、长垣县洪升塑料制品厂提交的证据异议如下：第一组证据材料，对租赁合同协议真实性有异议，认为不是长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会真实意思表示，租赁合同协议显示的时间正值村委换届选举期间，公章上交，村委会无公章不可能加盖公章，租赁合同协议系伪造，盖公章应当有盖章人签字；对租金收条真实性有异议，收款人是牛某，不是村委会人员，与本案无关。经查，租赁合同协议加盖有长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会的公章，出租方落款处写有“崔庄大队”四个字，真实有效，本院予以采信；对于租金收条，根据现有证据，无法确认牛某与长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会的关系，故对该项异议，本院予以支持。第二组证据材料，对两份录音真实性异议，凭录音不能确定谈话人员就是刘某，且不显示人员有身份、通话时间，应当出庭作证；与客户的谈话录音与本案没有关联性。经查，综合长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会提供的复印于长垣县公安局的文件即长垣县洪升塑料制品厂请求公安机关依法保护本厂暨员工人身、财产安全申请书，本院无法确认长垣县洪升塑料制品厂停电是长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会安排人员实施的。第三组证据材料，对营业执照真实性无异议，但认为没有提供组织机构代码证，不是适格原告，对于该项异议，因营业执照是长垣县工商行政管理局依法登记，真实有效，对于该项异议，本院不予支持。对侵权事实部分长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会提供的证据材料有：第一组证据材料,长垣县人民政府文件（长政文[2016]9号），长垣县土地资产管理委员会文件（长土管委[2015]3号），中华人民共和国国有建设用地划拨决定书（编号：410728HB201600545543），据此证明诉争地块因政府文件进行公益性建筑，兴建学校；第二组证据材料，长垣县洪升塑料制品厂请求公安机关依法保护本厂暨员工人身、财产安全申请书，据此证明该申请书的事实与理由部分显示停电行为并非崔庄村民委员会所为，且崔庄村民委员会对电工不具有管理权限；第三组证据材料到庭证人张某1、张某2证言各一份、张某1记事本一份、当选证书一份，据此证明与王守星及长垣县洪升塑料制品厂租赁的是长垣县塑料制品厂的房屋，且仅支付了06、07、08年的租金，与崔庄村民委员会不存在房屋租赁关系。经庭审质证，王守星、长垣县洪升塑料制品厂对崔庄村民委员会提交的证据异议如下：第一组证据材料与本案无关，诉争地块作何用途与本案无关，对于该项异议，本院予以支持；第二组证据材料是长垣县洪升塑料制品厂向公安机关提供的线索，公安机关亦未对停电的事作出认定，经查，该申请书是长垣县洪升塑料制品厂向长垣县公安局递交的自述材料，该申请书事实与理由部分显示安排停电的单位并非长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会，故对该项异议，本院不予支持；第三组证据材料证人张某1、张某2证言，二证人均系村委人员，存在利害关系，且证言相互矛盾；张某1记事本一份,无法看出系张某1书写，可推断牛某收取租金交张某1，张某1向牛某发工资；对当选证书无异议。经查，通过本组证据本院仅可以确认刘某是长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会的电工，刘建杰于2008年11月23日当选崔庄村民委员会主任，其他证辩内容，因无其他证据相互佐证，本院均不予支持。就经济损失部分，长垣县洪升塑料制品厂提供的证据材料有：第一组证据材料，照片六张，称重视频光盘一份，网上打印价格表三张，河南省东健物流有限公司运单八张，据此证明长垣县洪升塑料制品厂因断电无法生产报废的原材料损失；第二组证据材料,长垣县洪升塑料制品厂产品购销合同五张(原件四份，复印件一份)，证明长垣县洪升塑料制品厂的经营状况；第三组证据材料，河南飘安公司入库单四张，米某证明一份，新乡恒保公司入库单两张，华林公司证明一份，康某欠条一份，证明长垣县洪升塑料制品厂无法收回货款的事实；第四组出库单二十五份，证明长垣县洪升塑料制品厂经营的月利润。经庭审质证，长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会对长垣县洪升塑料制品厂提交的证据异议如下：第一组证据材料照片、称重视频均不显示时间、地点，塑料袋中内容物不确定，与本案缺少关联性；网上打印价格表真实性有异议；物流清单真实性有异议，不显示货物使用地点，不确定货物全部由长垣县洪升塑料制品厂使用；第二组证据材料购销合同真实性有异议，其中一份是复印件，其余四份没有需方公章；对第三组证据均有异议，华林公司证明、康某欠条、米某证明与本案无关；与恒保公司、飘安公司的业务往来应以正规发票为准；第四组证据材料真实性有异议，且与本案无关，不排除王守星除长垣县洪升塑料制品厂外经营其他业务的可能。经综合审查，根据长垣县洪升塑料制品厂就侵权数额提供的证据材料，不足以证明其主张的经济损失，本院无法确认长垣县洪升塑料制品厂因停电报废的原材料损失、经营状况、无法收回的货款及月利润。依据上述有效证据及到庭当事人的庭审陈述，本院可以确认以下案件事实：2008年11月20日，长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会与王守星签订《租赁合同协议》，王守星租赁长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会位于崔庄村大队院内的房屋10间及院子2亩，租期10年。王守星在租赁的房屋内开办长垣县洪升塑料制品厂，从事塑料制品生产活动，2015年8月24日厂房断电。王守星、长垣县洪升塑料制品厂认为是长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会在未提前通知的情况下，对长垣县洪升塑料制品厂强行断电，造成长垣县洪升塑料制品厂无法正常生产，客户资源流失，生产设备、生产原材料全部搁置，主要损失有：1、长垣县洪升塑料制品厂无法向客户继续供货，客户拒不支付已经交付货物的货款共计45943元；2、因断电致原材料报废6.543吨，共计价值68655元；3、租期未届满前的39个月的利润损失562477.5元，产生的经济损失给王守星造成了巨大的精神压力，故提起诉讼要求长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会赔偿长垣县洪升塑料制品厂经济损失677075元，并在崔庄村范围内以公告方式向王守星赔礼道歉。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不能足以证明其事实主张的，由负举证证明责任的当事人承担不利的后果。长垣县洪升塑料制品厂主张是长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会在未提前通知的情况下，强行对其厂房停电的事实，蒲西办事处崔庄村委会不予认可，且其提供的证据不足以证明其主张，故长垣县洪升塑料制品厂要求长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会赔偿因停电而产生的经济损失677075元，本院不予支持；王守星要求长垣县蒲西办事处崔庄村民委员会在崔庄村范围内以公告方式赔礼道歉的诉请，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：驳回王守星、长垣县洪升塑料制品厂的诉讼请求。案件受理费10571元，由王守星、长垣县洪升塑料制品厂承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审 判 长  邢海军审 判 员  胡新莉人民陪审员  杨 洁二〇一六年十二月二十七日书 记 员  刘兴仁