河北省柏乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）柏刑初字第35号
公诉机关柏乡县人民检察院。
被告人唐志军，男，1971年2月3日出生于河北省张家口市阳原县，汉族，中共党员，河北省张家口市阳原县国土资源管理局原副局长（正科级），大专文化，2013年7月5日被黑龙江省林口县公安局南山派出所抓获，2013年7月11日因涉嫌犯受贿罪经柏乡县人民检察院决定被柏乡县公安局刑事拘留，2013年7月24日因涉嫌犯受贿罪经河北省邢�市人民检察院决定被执行逮捕，2013年9月22日经邢台市人民检察院决定被执行指定监视居住，2013年12月4日因涉嫌犯受贿罪经柏乡县人民检察院决定被柏乡县公安局刑事拘留，2013年12月19日因涉嫌贪污罪经邢台市人民检察院决定被执行逮捕。现羁押于柏乡县看守所。
辩护人张瑞芳、温素鹏北京市汉华律师事务所律师。
柏乡县人民检察院以柏检刑诉（2014）29号起诉书指控被告人唐志军犯贪污罪、受贿罪，于2014年6月10日向本院提起公诉。本院遵照河北省高级人民法院指定管辖依法受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。柏乡县人民检察院指派检察员路振华、贾秀峰出庭支持公诉，被告人唐志军及其辩护人张瑞芳、温素鹏到庭参加诉讼。在审理过程中，因案件案情复杂，不能在法定审限内审结，本院依法报请邢台市中级人民法院延长审限三个月。现已审理终结。
柏乡县人民检察院指控，2010年，张家口市鸿浦土地开发有限公司获得了张家口市阳原县三个约288.5817公顷（4328亩）的土地开发占补平衡项目，项目完成后，通过河北省国土资源厅验收。该项目阳原县新增耕地面积252.0605公顷（3781亩），同时该公司获得了252.0605公顷（3781亩）的耕地占补平衡指标，后该公司将该252.0605公顷（3781亩）耕地占补平衡指标全部转让，该公司获利2000多万元。在项目进行过程中，2010年中秋节前，在张家口市国土资源局门口，被告人唐志军收受张家口鸿浦土地开发有限公司法人代表、总经理刘亚峰（另案处理）送给的1万元人民币；2011年12月份，为感谢唐志军在该项目上的帮助和协调，同时为了在今后还能获得在阳原县土地开发项目，张家口市鸿浦土地开发有限公司法人代表、总经理刘亚峰到唐志军的家里，送给被告人唐志军20万元人民币。
2010年，隗永俊、候树兵（另案处理）通过时任阳原县国土局副局长唐志军，介绍张家口鸿浦土地开发有限公司投资开发的阳原县揣骨疃镇西庄村（一期）耕地占补平衡项目和阳原县揣骨疃镇西庄村（二期）耕地占补平衡项目的耕地占补平衡指标卖给了保定市徐水县国土局。土地指标共计2611.38亩，价格是10000元／亩。期间，隗永俊、侯树兵二人提出每亩加价3000元作为提成。2010年11月1日，徐水县财政支付中心将土地指标款31.336.560元打给了张家口鸿浦土地开发有限公司后，该公司经理刘亚峰给了隗永俊、候树兵328万元。隗永俊、侯树兵为感谢唐志军在办理土地指标转让手续时的帮助，在唐志军的家里送给被告人唐志军20万元。
阳原县国土资源局自筹资金开发的阳原县浮图讲乡淤泥河等三村的土地整理项目，净增耕地共260公顷。2010年12月上旬，阳原县国土资源局局长杨建�（另案处理）、唐志军让廊坊市鸿沃土地整理有限公司（以下简称鸿沃公司）代卖此耕地占补平衡指标。经杨建国联系，该项目指标卖给了保定荣乌高速筹建处。2010年12月30日鸿沃公司收到保定市交通局荣乌高速筹建处指标款52476175.50元，按杨建国、唐志军要求鸿沃公司分三次付给阳原县宏发土地整理有限公司（实际施工单位）1950万元。2011年1月初，鸿沃公司刘亚峰将代卖交税后所剩余的钱分三次送到唐志军家中，每次都是500万元。被告人唐志军供认将其中1000万元给了杨建国，100万元在2011年春节前阳原县国土资源局送礼使用，自己得到400万元。
公诉机关对其指控被告人唐志军的犯罪事实提供了书证，证人证言，被告人供述和辩解，视听资料等证据材料。
公诉机关认为，被告人唐志军利用职务之便贪污公款400万元，收受他人财物41万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人唐志军庭审中辩称，（1）对公诉机关指控其的第一项20万元的事实没有异议，刘亚峰在阳原县搞土地开发，是通过市委、市政府和市局的安排，其没有给刘亚峰在项目上提供过支持和帮助；（2）对公诉机关指控其第二项事实中，侯树兵送给其20万元的事实没有异议；（3）刘亚峰送给其的1万元不是现金而是价值1万元的2箱北京二锅头酒；（4）刘亚峰证言中所说，其和杨建国让刘亚峰代卖土地指标一事不属实，理由是：在办理阳原县自筹资金投资开发的阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨疃双塔村土地整治占补平衡指标转让给保定市荣乌高速公路筹建处过程中，其没有参与。另外，在上述土地指标转让给保定市荣乌高速公路筹建处的指标款，扣除应缴税款后，刘亚峰给其和杨建国实际送去了1500万元，而不是刘亚峰所说的2300万元，在这1500万元中，杨建国拿走了1000万元，剩下的500万元中，杨建国又拿走了300万元，100万元自己要了，另100万元其和杨建国送礼用了。综上，其认为不构成贪污、受贿罪。
被告人唐志军辩护人提出的辩护意见是，一、起诉书对唐志军收受刘亚峰20万元贿赂的指控，隐瞒了唐志军无罪的事实和证据，主要表现在如下几个方面：（1）唐志军为土地指标转让的中间人候树兵、隗永俊提供了刘亚峰的鸿浦公司有土地指标的信息和联系方式并通过唐志军的牵线搭桥，价格谈判，完成了将鸿浦公司的土地指标转让给徐水县国土局的交易，候树兵、隗永俊从中获取328万元中介费，双方为感谢唐志军提供的上述帮助，各送给唐志军20万元好处费。（2）刘亚峰在唐志军�未归案的证言内容与唐志军归案后证言内容发生了颠覆性的改变，由“为了表示感谢阳原县国土局唐志军局长帮忙介绍业务”，改变为“为感谢唐志军在阳原县土地占补平衡项目上的帮助和协调”，两者内容的性质完全不同，控方违背刑诉法，采信有罪证言，掩盖案件事实真相，有罪推定。另外，刘亚峰在唐志军归案后的证言完全是栽赃陷害，表现在：其一改变证言内容，没有合理解释；其二只有结论，没有事实；其三刘亚峰证言是虚假的，是伪证。（3）混淆罪与非罪界限，错误适用法律。主要表现在：唐志军为合法转让土地指标的双方当事人提供信息、牵线搭桥，其行为没有违反任何法律禁止性规定，刘亚峰基于唐志军“帮助介绍业务”送给其20万元“好处费”不是唐志军基于其时任阳原县国土局副局长的职权而为鸿浦公司谋取利益，向唐志军进行的贿赂。依法不能成立。二、指控唐志军收受候树兵贿赂，虚构事实、混淆罪与非罪界限。主要表现在：（1）控方虚构唐志军提供帮助的事实。控方不能提供证据证明唐志军在候树兵、隗永俊、刘亚峰转让给徐水县土地指标时，具体提供的哪些帮助，且该三人为了感谢唐志军牵线搭桥分别送给唐志军各20万元。另外，唐志军虽为阳原县国土局副局长，但提供信息、牵线搭桥的行为与其职务不具有关联性，无关乎其职务便利为他人谋取利益，混淆罪与非罪的界限，依法不能成立。三、指控唐志军贪污，事实不清、证据不足、定性不准。这是一个共同贪污的犯罪指控，但起诉书认定的事实和控方当庭出示的证据，却存在事实不清，证据不足、定性错误的缺陷。具体表现在：（1）起诉书隐瞒了刘亚峰参与“代卖”土地指标的客观事实，起诉书应将刘亚峰列为共同被告，而非证人。（2）起诉书隐瞒了鸿浦公司“代卖”土地指标的事实。刘亚峰供词、隗永俊和候树兵证言及书证《占补平衡指标转让合同》证据材料证明，鸿浦公司、鸿沃公司两次为杨建国、唐志军“代卖”给荣乌高速筹建处土地指标，但控方认定，一个为犯罪，另一个为非罪，认定的法律依据何在？如果控方认为“代卖”成立，且构成贪污罪，就应当追究鸿浦公司法定代表人刘亚峰的刑事责任，并依法追缴其非法所得。（3）现有证据无法证明“共同犯罪故意”的存在。现有证据无法证明唐志军、刘亚峰、杨建国三人之间存在“合谋”的事实。（4）案件事实严重不清、定罪证据严重不足。主要表现在：第一、刘亚峰口供不具有真实性，起诉书认定的“代卖”没有证据支持，不能成立。第二、本案书证不能得出“代卖”的结论。第三、鸿沃公司向宏发公司支付500万元转账凭证证明“�卖”系刘亚峰编造。综上，控方完全建立在刘亚峰口供的基础上得出的结论不能成立。第四、没有证据证明杨建国联系荣乌高速转卖土地指标。第五、刘亚峰到底送了多少钱，事实不清。四、定性不准，适用法律错误。主要表现在：（1）刘亚峰不具有“代卖”占补平衡指标主体资格，所以，控方建立在“代卖”基础上的贪污定性，就是定性错误，不能成立。（2）如起诉书指控成立，控方有放纵犯罪之嫌，按照控方逻辑，杨建国、唐志军让刘亚峰“代卖”土地指标构成贪污罪，刘亚峰作为代卖人，应为共犯之一。综上，唐志军的辩护人认为，控方对唐志军贪污罪的指控，事实不清，证据不足，适用法律都存在严重缺陷，这些缺陷的存在必然导致本案在目前无法定罪的结果。五、起诉书对唐志军贪污400万元的指控，事实不清，证据不足，定性不准，适用法律错误，依法不能成立。
经审理查明，一、（1）2010年10月28日，张家口市鸿浦土地开发有限公司（以下简称：鸿浦公司）法定代表人公司总经理刘亚峰（已判决）通过时任阳原县国土局局长杨建国（在逃）、主管土地开发利用股的副局长唐志军获得了投资开发阳原县揣骨疃镇西庄村一期、二期占补平衡项目，并将新增耕地面积（81.6536公顷、92.4384公顷）两个项目的占补平衡指标卖给保定市徐水县国土局使用，为了感谢唐志军在其公司获得阳原县土地开发项目中的占补平衡指标及转让土地占补平衡指标过程中给予的帮助，为此，2010年12月份，刘亚峰送给了被告人唐志军人民币20万元现金，该20万元主要用于其家庭开支花销，剩余7、8万元在唐志军出逃时花销。另外，2010年中秋节，刘亚峰为了感谢被告人唐志军在其公司做阳原县的土地开发项目中给予的帮助送给了被告人唐志军人�币1万元现金。
（2）2010年9、10月份的一天，候树兵、隗永俊（另案处理）通过时任阳原县国土局副局长唐志军的介绍结识了时任鸿浦公司的法定代表人公司总经理刘亚峰，之后，其二人与刘亚峰见面商谈将刘亚峰开办的鸿浦公司投资开发的阳原县揣骨疃镇西庄村一期（耕地占补平衡项目，新增耕地面积81.6536公顷）、二期（耕地占补平衡项目，新增耕地面积92.4384公顷）卖给保定市徐水县国土局一事，刘亚峰说其手中的土地指标卖每亩10.000元，候树兵、隗永俊提出每亩加价2.000元即以每亩12.000元的价格卖给徐水县国土局，每亩多出的2000元归其二人所有，刘亚峰表示同意。通过隗永俊与徐水县国土局的联系，2010年10月28日，鸿浦公司（甲方）与（乙方）徐水县国土资源局签订了“占补平衡指标转让合同”二份，转让土地指标共计174.092公顷，价格每亩12000元，2010年11月1�徐水县财政集中支付中心将土地指标款3.133.650元打给了鸿浦公司，为此，2010年11月5日，刘亚峰给了候树兵、隗永俊328万元（当天，候树兵将这328万元存到了隗永俊的女婿孙猛临时开办的中国工商银行廊坊曙光支行银行卡上，次日转给了隗永俊）。
2010年12月份的一天，候树兵、隗永俊通过时任阳原县国土局局长杨建国联系到了刘亚峰手中的土地指标，以每亩13000元的价格卖给保定市荣乌高速公路筹建处，并通过时任阳原县国土局副局长唐志军等人的协助办理了土地指标转让的有关手续（即唐志军让其主管科室的人员提供了有关图纸并办理了有关手续以及签字、盖章），2010年12月份的一天，刘亚峰送给候树兵、隗永俊转让土地指标款人民币400万元，候树兵、隗永俊为了感谢唐志军在转让土地指标时给予的帮忙，按照其二人之前的送礼分工，候树兵从转卖土地指标的加�款中拿出20万元送给了被告人唐志军，该20万元现金借给他人使用。
上述事实，由公诉机关提供的下列证据证实：
1、被告人唐志军供述证实，因其时任阳原县国土局副局长主管土地开发等项工作，刘亚峰的鸿浦公司在阳原县搞土地开发占补平衡项目中获得耕地占补平衡指标并把指标转让后挣了钱，这些项目的审批都是其和杨建国商量同意给刘亚峰办的，同时刘亚峰为了今后再做阳原县的土地开发时给予帮助才送给其20万元现金，该20万元主要用于其家庭开支花销，剩余7、8万元在唐志军出逃时花销。2011年春天的一天，候树兵和一个姓隗的来到其所在的阳原县国土局办公室说，保定市高速公路管理处正在找用地指标，能不能帮忙找些用地指标，其对候树兵说刘亚峰公司里还有2000多亩用地指标标没有卖，刘亚峰与保定市高速公路管理处签订用地指标买卖协议时，该处的杨处长也去了。候树兵从刘亚峰公司买的土地指标是其帮忙联系的，是其让分管土地利用科提供的图纸并办理的手续。2011年春节前的一天，候树兵为了感谢其在土地指标转让一事上帮了忙，在阳原县宾馆附近给了其20万元现金，该20万元现金借给他人使用。
2、证人刘亚峰证言证实，2010年春节前后，其得到张家口市决定在其辖区搞土地开发利用的消息后，就找到时任阳原县主管土地开发的副局长唐志军和局长杨建国，阳原县给了其三个项目，2010年5月份，张家口市鸿浦土地开发有限公司（法定代表人刘亚峰）与阳原县国土资源局签订土地开发协议，由其公司在阳原县区域内实施三个土地开发项目，总面积计280公顷（4000多亩），2010年8月份，该项目通过河北省国土资源厅验收，该三个项目新增耕地面积3800亩，也就是说其公司获得了3800亩耕地占补平衡指标。另外，2010年9、10月份，其将本公司投资开发的阳原县揣骨疃镇西庄村一期、二期两个项目的新增耕地占补平衡指标卖给保定市徐水县国土局使用，2010年11月1日，徐水县按每亩12000元的价格将31.336.560元土地指标转让款打到了其公司的账户上。2010年12月份，其为了感谢唐志军在其公司获得阳原县三个土地开发项目中提供了帮助，也为了在以后的土地开发项目上继续给予帮助和照顾，所以给了唐志军20万元；2010年农历8月15日，其公司已经把阳原县的三个土地开发项目做完，已经得到了新增耕地指标但还没有转让，为了感谢唐志军在土地开发项目上的帮忙，要过节了，在张家口市国土资源局门口，其给了唐志军1万元现金；2010年9月份的一天，其接到唐志军介绍的一个朋友候树兵的一个电话得以相识，之后，其和候树兵、隗永俊一起商谈将其手中2000多亩土地指标如何转让给徐水县国�局一事，其提出每亩10000元的价格卖出，候树兵、隗永俊提出每亩加价2000元卖给徐水县国土局，其就同意了，同时提出扣除30℅的税款，2010年10月份，其公司就与徐水县国土局签订了土地指标转让合同，11月份，徐水县国土局给其付完购买指标款后，其按照事先的约定的提成给了候、隗二人328万元；刘亚峰自述的“鸿浦公司补充材料”证实，唐志军把各种合同整理好后，其在卖给荣乌高速的合同上盖的章，候树兵说按每亩13.000元的价格卖给荣乌高速，3000元加价款作为提成。其于2010年12月20日给了候树兵、隗永俊400万元提成款。
3、候树兵证言证实，2010年9、10月份的一天，候树兵、隗永俊通过阳原县国土局的局长杨建国、唐志军找到了刘亚峰手中的土地指标，其和隗永俊、刘亚峰三人商谈买卖土地指标一事，其和隗永俊商定以每亩加价2000元即以每亩12000元的价格卖给徐水县国土局，每亩多出的2000元归其和隗永俊所有，刘亚峰表示同意。之后，刘亚峰与徐水县国土局草签了购买土地指标的合同，次日中午，徐水县国土局的有关人员来到阳原县国土局并与杨建国、唐志军等人在一起吃的午饭（阳原县国土局安排的午饭），午饭后，到阳原县国土局看了下项目的有关手续，确认了刘亚峰手里确实有土地指标，第二天，徐水县国土局和阳原县国土局一块到张家口市办理了土地指标转让手续。最终，鸿浦公司以每亩12000元的价格转让给徐水县国土局2000多亩占补平衡指标。2011年11月初的一天，刘亚峰对其说徐水县国土局把指标款打过来了，你们过来拿钱吧，第二天，其和一个年轻人（隗永俊的女婿）开车来到廊坊市一家工商银行门口，刘亚峰取钱后给了其328万元现金，因其未带身份证，所以将该款临时存在这个年轻人开办的工行卡上了。刘亚峰给其和隗永俊的328万元是买卖土地指标的加价款；另外，2010年11、12月份的一天，保定市荣乌高速公路筹建处听说其二人帮徐水县国土局找了土地占补平衡指标，也让其二人帮忙找指标，之后，经隗永俊与徐水县国土局联系以后，隗永俊通过阳原县国土局局长杨建国找到了刘亚峰手中的土地指标2000多亩，刘亚峰要每亩10000元，价格是隗永俊他们谈的，以每亩13.000元的价格卖给荣乌高速公路筹建处。在转让给荣乌高速公路筹建处过程中，唐志军让其主管科室的人员提供了有关图纸并办理了有关手续以及签字、盖章。2010年12月份的一天上午，刘亚峰打电话说，荣乌高速筹建处把指标款打过来了，你们过来拿钱吧，当天下午，其和隗永俊开车赶到廊坊市一家工商银行门口见到刘亚峰，刘亚峰从廊坊市的一个工商银行取款400万元给了其和隗永俊，这400万元是买卖土地�标的加价款。之后，其和隗永俊商量如何给帮忙的人送礼，按照分工，其就从中拿出20万元送给了唐志军。
4、隗永俊证言证实，2010年下半年的一天，其和候树兵在一起商谈伙干买卖土地指标挣钱一事，其跟候树兵说徐水县国土局需要土地指标建造长城汽车厂，过了几天，其和候树兵一起见到土地开发公司的经理刘亚峰，刘亚峰说他的手里有土地指标，其和候树兵、刘亚峰三人商谈买卖土地指标一事，其和候树兵商定以每亩加价2000元即以每亩12000元的价格卖给徐水县国土局，每亩多出的2000元归其和候树兵所有，刘亚峰表示同意。之后，刘亚峰与徐水县国土局草签了购买土地指标的合同，次日中午，徐水县国土局的有关人员来到阳原县国土局并与该局领导在一起吃的午饭（阳原县国土局安排的午饭），午饭后，他们到阳原县国土局看了下项目的有关手续，确认了刘�峰手里确实有土地指标，之后，刘亚峰就与徐水县国土局签订了2000多亩的土地指标转让合同，价格是每亩12000元。2011年11月初的一天，候树兵给其打电话说刘亚峰让过去拿钱，第二天，因其跟领导出差，就让其女婿孙猛与候树兵一起开车去廊坊市拿钱，回来后，孙猛跟其说328万元在其临时开办的工商银行卡上。第二天，孙猛就把这328万元转到了其卡上。另外，2010年11月底的一天，保定市荣乌高速公路筹建处的王学利找到其说荣乌高速公路筹建处需要土地指标，问其能不能找点指标，之后，其和候树兵通过阳原县国土局局长杨建国找到了刘亚峰手中的土地指标2000多亩，刘亚峰要每亩10.000元，其和候树兵商量以每亩13000元的价格卖给荣乌高速公路筹建处，但保定市荣乌高速公路筹建处的人不知道实际价格为每亩10000元。价格谈定后，第二天，其和荣乌高速公路筹建处的�学利等人和阳原县的国土局副局长唐志军等人在一起吃的午饭。过了几天，候树兵给其打电话说卖给保定市荣乌高速公路筹建处的指标款下来了，刘亚峰让他们过去拿钱，其和候树兵开着车赶到廊坊市的一家工商银行与刘亚峰见面，刘亚峰给了其和候树兵400万元买卖土地指标款，后来其和隗永俊商量如何给帮忙的人送礼，按照分工，候树兵负责给阳原县国土局的领导送礼，其负责给其他有关人员送礼。
5、柏乡县人民检察院出具的协助查询孙猛的存款、汇款通知书及凭证证实，2010年11月5日，将刘亚峰给候树兵、隗永俊的328万元存于隗永俊的女婿孙猛临时开办的中国工商银行廊坊曙光支行的银行卡上。
6、鸿浦公司于2010年10月15日出具的“证明”材料证实，阳原县国土资源局同意将鸿浦公司投资开发的阳原县揣骨疃镇西庄村一期（耕地占补平衡项目，新增耕地面积81.6536公顷）、二期（耕地占补平衡项目，新增耕地面积92.4384公顷）卖给保定市徐水县国土局使用。
7、沈文中证言证实，其时任阳原县国土局土地利用股估值，有一天，唐志军局长把其交到他的办公室对其说，当时刘亚峰也在场，让其跟刘亚峰到其办公室打印了一份鸿浦公司于2010年10月15日出具的“阳原县国土资源局同意将鸿浦公司投资开发的阳原县揣骨疃镇西庄村一期（耕地占补平衡项目，新增耕地面积81.6536公顷）、二期（耕地占补平衡项目，新增耕地面积92.4384公顷）卖给保定市徐水县国土局使用”证明材料，唐局长让其将该材料保存起来，该“证明”下的落款时间不真实，因为是补办的。
8、阳原县国土资源局出具的“鸿浦公司”投资阳原县项目情况统计表证实，鸿浦公司投资开发的阳原县揣骨疃镇西庄村一期、二期耕地占补平衡指标分别为：81.6536、92.4384公顷。
9、2010年10月28日鸿浦公司与徐水县国土资源局签订的“占补平衡指标转让合同”二份证据材料证实，鸿浦公司投资开发的阳原县揣骨疃镇西庄村一期（耕地占补平衡项目，新增耕地面积81.6536公顷）、二期（耕地占补平衡项目，新增耕地面积92.4384公顷）卖给保定市徐水县国土局使用。
10、河北省农村信用社电汇凭证证实，2010年11月1日，徐水县财政集中支付中心电汇给鸿浦公司31336560元土地指标转让款。
11、企业法人营业执照（注册号：130703000008005）证实，张家口市鸿浦土地开发有限公司成立于2009年5月19日，法定代表人：刘亚峰。
二、2010年7月17日，河北省阳原县国土资源局与廊坊市鸿沃土地整理有限公司（以下简称：鸿沃公司）签订“投资造地协议书”，2010年7月18日，河北省阳原县国土资源局通过自筹资金开办的阳原县宏发土地整理有限公司（以下简称：�发公司）与鸿沃公司签订了“投资造地协议书”投资开发了阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨疃双塔村土地整治占补平衡项目260公顷中，净增耕地计259.8866公顷。2010年12月份的一天，候树兵、隗永俊通过时任阳原县国土局局长杨建国（在逃）、副局长唐志军找到了刘亚峰实际开办的廊坊市鸿沃土地整理有限公司（以下简称：鸿沃公司，该公司的实际出资人为刘亚峰）手中的占补平衡项目指标计259.8866公顷。2010年12月份的一天，保定市荣乌高速筹建处一姓王的副处长来到阳原县国土局找到唐志军说打算从该局购买土地占补平衡指标，然后，唐志军就把王副处长领到杨建国局长的办公室里，杨建国和王副处长二人商量了转让土地指标的价格。杨建国对唐志军说卖给保定市荣乌高速筹建处的土地指标价格是每亩13000元，对于利润、付款问题让唐志军与刘亚峰联系，之后，鸿沃公司以每亩13000元的价格卖给了保定市荣乌高速公路筹建处土地指标259.8866公顷，被告人唐志军让其主管土地利用股股长沈文中办理了土地指标转让的有关手续，为此，2010年12月21日，廊坊市鸿沃土地整理有限公司（甲方）与保定市荣乌高速公路筹建处（乙方）签订了“占补平衡指标转让合同”一份，合同基本内容：“...拟使用甲方在阳原县投资实施的两个占补平衡项目指标计259.88655公顷；甲方收取乙方耕地开垦费即耕地占补平衡指标款52476175.50元。甲方签字：王鲲鹏（王鲲鹏的名字是刘亚峰代签的），乙方签字：王学利。”2010年12月30日，鸿沃公司收到保定市交通局荣乌高速筹建处土地指标转让款52476175.50元后，保定市荣乌高速公路筹建处的工作人员找到唐志军办理了有关土地指标转让手续。按照杨建国、唐志军的要求，刘亚峰让王鲲�于2010年12月23日，2011年1月4日，2011年1月11日从鸿沃公司的账户上依次给阳原县国土局出资注册成立的阳原县宏发土地整理有限公司（以下简称：宏发公司）汇了500万元、500万元、950万元共计1950万元的委托造地合同款。2011年初的一天，刘亚峰按照唐志军的要求又从其鸿沃公司收到的上述土地指标转让款52476175.50元中拿出100万元送给了被告人唐志军，被告人唐志军将该100万元装在了一个纸箱子里送到了其岳母家中藏匿据为己有。2013年10月30日，柏乡县人民检察院侦查人员从被告人唐志军岳母家起获现金人民币100万元。
经查，这两个项目是阳原县国土局投资开发的土地整理开发项目，收益应该归阳原县国土资源局。保定市荣乌高速公路筹建处从阳原县国土局购买土地指标一事，是杨建国让唐志军与刘亚峰联系的。
1、被告人唐志军供述证实，2010年12月份的一天，荣乌高速筹建处一姓王的副处长来到阳原县国土局找其说打算从该局购买土地占补平衡指标，然后，其就把王副处长领到杨建国局长的办公室里，杨建国和王副处长二人商量了具体价格。杨建国对其说卖给荣乌高速筹建处的土地指标价格是每亩13000元，对于利润、付款问题让其与刘亚峰联系，卖给荣乌高速筹建处的土地指标就是阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨疃双塔村土地整治占补平衡项目。这两个项目是阳原县国土局投资开发的项目，收益应该归阳原县国土资源局。荣乌高速公路筹建处从阳原县国土局购买土地指标一事，是杨建国让其与刘亚峰联系的。2010年12月底，荣乌高速公路筹建处将钱打到刘亚峰公司的账上后，荣乌高速公路筹建处的工作人员找到其办理了土地指标（即阳原县浮图讲乡淤泥河等三村和阳原县东方城堡乡大白嘴村、揣�疃双塔村项目）转让手续。荣乌高速公路筹建处从阳原县国土局购买土地指标一事，是杨建国让其与刘亚峰联系的，杨建国对其说，咱们两个和刘亚峰共同做，利润每人三分之一。2010年12月底，荣乌高速公路筹建处将钱打到刘亚峰公司的账上后，荣乌高速公路筹建处的工作人员找到其办理了土地指标（即阳原县浮图讲乡淤泥河等三村和阳原县东方城堡乡大白嘴村、揣骨疃双塔村项目）转让手续。杨建国让其和刘亚峰联系具体付款的事。刘亚峰峰分三次将钱给送过来共计1500万元，第一次是在2010年底或2011年初，刘亚峰开车将500万元送到其家车库，第二次是在一天的中午，其跟刘亚峰将装有500万元的两个编织袋抬到其家餐厅，第三次是刘亚峰江送过来的500万元放到其家的车库里，杨建国从中拿走了1000万元，剩下的500万元，杨建国又拿走了300万元，其要了100万元，余下�100万元在2011年春节时其和杨建国送礼用了。
2、证人刘亚峰证言证实，2010年11、12月份的一天，唐志军给其打电话让其带上公司的公章到阳原县国土局来一趟。次日，其就带上鸿沃公司的公章和王鲲鹏随同唐志军一起来到了杨建国的办公室，杨建国让其用新注册成立的“廊坊市鸿沃土地整理有限公司”（以其朋友王鲲鹏的身份证注册的，法定代表人：王鲲鹏）帮忙代卖阳原县国土资源局投资开发的阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨疃双塔村土地整治占补平衡指标260公顷，等代卖土地指标款到其公司账上后，其负责把钱以现金的方式从公司账上提出来，交给他们就行了，也就是说杨建国和唐志军让其把代卖土地指标的款走一下其公司的账，其就勉强同意了，随后，其就在杨建国、唐志军拟好的合作造地协议书即鸿沃公司和阳原县宏发土地整理有限公司签订的投资造地协议书上盖章，并在鸿沃公司法人一栏上签署了王鲲鹏的名字，之后，杨建国坚持让其给他们提现金，并让其把钱给唐志军，具体事项与唐志军联系。2010年12月23日，按照唐志军的要求，其让王鲲鹏从鸿沃公司的账户上给阳原县的宏发公司汇了500万元，2011年1月4日，2011年1月11日，其让王鲲鹏从鸿沃公司的账户上分两次给阳原县的宏发公司汇了500万元、950万元三次共计1950万元的委托造地合同款（该1950万元是其替杨建国、唐志军付给宏发公司的）。卖占补平衡指标的合同款是2010年12月30日到鸿沃公司账上的共计52476175.50元。另外，其和唐志军约定，过完元旦后把利润款给他送过去。2011年1月4日，2011年1月5日，2011年1月6日，2011年1月11日其开车分四次送到唐志军家里现金计有：1000万元、200万元、600万元、500万元，其总共实际返还给杨建国、唐志军2300万元利润即帮杨建国、唐志军代卖土地指标赚的款。
3、证人沈文中证言证实，其时任阳原县国土局土地利用股股长，该科室的业务是负责国有土地的出让和转让。2010年12月31日，唐志军副局长给其打电话说，一会儿，有两个人（荣乌高速公路筹建处的一男一女）过来拿这些项目的资料（即浮图讲乡淤泥河、东坊城堡乡大白嘴村、揣骨疃双塔村），这两个人说是唐局长让他们过来的。
4、2010年7月18日，鸿沃公司（甲方）与宏发公司（乙方）签订的“投资造地协议书”证实，根据甲方与阳原县国土局合作造地协议，乙方中标两个阳原县占补平衡项目工程的施工，由甲方负责完成该项目所需的全部投资。拟新增耕地260公顷（按新增耕地每公顷75.000元／公顷计算），合计人民币1950万元，甲方法定代表人签写王鲲鹏名字，乙方法定代表人盖刘建军手章。两项新增耕�260公顷所需开垦费用由甲方支付，其余部分由阳原县国土局支付。
5、阳原县国土资源局出具的“鸿沃公司”投资阳原县项目情况统计表证实，鸿沃公司投资开发的阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨疃双塔村土地整治耕地占补平衡项目计259.8866公顷；
6、阳原县国土资源局出具的“证明”材料证实，阳原县国土资源局同意将鸿沃公司投资开发的阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨町疃双塔村土地整治占补平衡项目中，新增耕地计259.8866公顷耕地占补平衡指标给荣乌高速公路保定筹建处使用；
7、2010年12月21日鸿沃公司与荣乌高速公路保定筹建处签订“占补平衡指标转让合同”一份证实，鸿沃公司投资开发的阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨疃双塔村土地整治耕地占补平衡项目计259.8866公顷转让给荣乌高速公路筹建处使用；
8、保定市交通局荣乌高速“记账凭证”（2010年12月30日）证实，荣乌高速公路筹建处付给鸿沃公司52476175.50元土地指标转让款。
9、王鲲鹏证言证实，鸿沃公司成立于2010年8月，注册资资金500万元，该注册资金是刘亚峰出的，法定代表人是其，其实法定代表人只是挂其个名字，公司实际是刘亚峰的。2010年12月30日到鸿沃公司账上的共计52476175.50元是荣乌高速公路筹建处买指标所付给其公司的土地指标款。2010年12月23日，其根据刘亚峰的安排给阳原县宏发公司打了500万元施工款，2011年1月4日，其和刘亚峰给宏发公司转了500万元施工款，2011年1月12日，其给阳原县宏发公司打了950万元施工款。另外，鸿沃公司卖给荣乌高速公路筹建处土地指标，鸿沃公司给阳原县税务局交了2796980.16元税款。
10、阳原县国土局出具的“关于浮图讲乡淤�河等（3）村土地整治（耕地占补平衡）项目的自验报告”、阳原县证明材料证实，该耕地占补平衡项目是阳原县国土局自筹资金投资实施的土地整治项目。
11、企业法人营业执照（注册号：131002000009450）证实，廊坊市鸿沃土地整理有限公司成立于2010年6月28日，法定代表人：王鲲鹏。
12、宏发公司与鸿沃公司于2010年7月18日签订“投资造地协议书”一份证实，按照协议要求，鸿沃公司委托宏发公司具体实施260公顷的造地计划。
13、阳原县国土局与鸿沃公司于于2010年7月17日签订“合作造地协议书”一份证实，投资造地项目260公顷具体包括：阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨疃双塔村土地整治占补平衡项目。
14、企业法人营业执照（注册号：13072700000230）、有限责任公司变更登记审核表证据材料证实，阳原县宏发土地整理有限公司成立于2009年10月15日，法定代表人：刘建军，注册资金：10万元；2010年3月该公司的注册资金变更为：300万元。
15、公司股东（发起人）出资信息及法定代表人信息证据材料证实，杨建国为宏发公司的执行董事、经理，出资金额10万元。
16、证人赵成武证言证实，其时任阳原县国土局土地整理中心主任，宏发公司实际是阳原县国土局成立的一家公司，公司法定代表人是刘志军，实际是局长杨建国和副局长唐志军管理、负责。2010年，阳原县国土资源局自筹资金投资开发的阳原县浮图讲乡淤泥河等三村、阳原县东坊城堡乡大白嘴村揣骨疃双塔村土地整治占补平衡项目中，净增耕地计260公顷，总投资1950万元。
17、证人刘晓（阳原县国土局副局长）证言证实，其在该局会议纪要记录记载：2009年10月份，由阳原县国土局出资10万元成立了阳原县宏发土地整理有限公司，之后，该公司增资到300万元，是杨建国安排从局里出资并由其到工商局办理有关手续，局里只是临时借用了该局的临时人员刘建军的名字，注册为该公司的法定代表人，实际负责的是局长杨建国。
18、证人左文华、康劲岭、刘春清（分别为：阳原县国土局副局长、国土局评估中心主任）证言证实，其在该局会议纪要记录记载：2009年10月份，由阳原县国土局出资10万元成立了阳原县宏发土地整理有限公司，局里只是临时借用了该局的临时人员刘建军的名字，注册为该公司的法定代表人，刘建军不参与宏发公司的任何工作，实际负责的是局长杨建国。
19、证人冀海燕（阳原县国土局出纳员）证言证实，2009年10月份，由阳原县国土局出资10万元成立了阳原县宏发土地整理有限公司，交款单上写的交款人是杨建国，实际上是局里出的钱。2009年10月13日中国建设银行现金支票存根支取的10万元交到了宏发公司的账号上，作为该公司的注册资金。
20、中国建设银行阳原支行“现金交款单”证明材料证实，2009年10月13日，阳原县宏发土地整理有限公司收到交款人“杨建国”交到该公司10万元现金。
21、柏乡县人民检察院查封／扣押财物、文件清单及提取扣押现金现场图片证实，2013年10月30日，柏乡县人民检察院侦查人员从唐志军岳母家查获现金100万元并依法予以扣押。
22、阳原县国土局出具的“关于浮图讲乡淤泥河等（3）村土地整治（耕地占补平衡）项目的自验报告”、阳原县证明材料证实，该耕地占补平衡项目是阳原县国土局自筹资金投资实施的土地整治项目。
23、林口县公安局出具的“抓获经过”证实，2013年7月5日下午15时许，被告人唐志军被抓获归案。
24、河北省阳原县公安局出具的“常住人口信息”证实，被告人唐志军出生于1971年2月3日。
上述证据，经当庭质证、查实，本院予以确认。
本院认为，被告人唐志军身为国家工作人员，利用其职务上的便利，明知刘亚峰送给其的土地指标转让款中的100万元是公共财物，仍据为己有，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应予刑事处罚。被告人唐志军身为国家工作人员，利用其职务上的便利，收受他人财物人民币41万元，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人唐志军犯贪污罪、受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。但公诉机关指控被告人唐志军贪污犯罪数额400万元的犯罪事实不清，证据不足，本院不予采纳。被告人唐志军犯贪污罪、受贿罪，依法应予数罪并罚。被告人唐志军在庭审中辩称的除接受刘亚峰送给其的转让给荣乌高速公路土地指标款中的100万元并隐藏于其岳母家有证据佐证之外，其他辩解意见与本院查明的事实不符，本院不予采信。辩护人所提刘亚峰、隗永俊、候树兵没有利用唐志军职务上的便利，为他人谋利益，且刘亚峰、候树兵分别送给唐志军20万元是给唐志军从中牵线搭桥的“好处费”的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。另外，辩护人提出，公诉机关指控唐志军犯贪污罪的犯罪事实是建立在刘亚峰虚假的口供，隐瞒了刘亚峰“代卖”土地指标的客观事实等项事实基础之上，且刘亚峰的口供与唐志军的几次供述不能相一致，据此推定唐志军犯贪污罪，事实不清，证据不足。经查，证人刘亚峰证明从其转让给保定市荣乌高速公路筹建处土地指标款中拿出来2300万元送给了唐志军，被告人唐志军当庭供认只收到刘亚峰给其的1500万元，之后，侦查机关从唐志军岳母家中起获的人民币100万元现金是1500万元中的一份。另外，证人刘亚峰的证言、被告人唐志军的供述都是�查人员依法取得的，没有证据证明侦查人员获取证据的非法性，以从有利于被告人为原则，据此认定被告人唐志军的贪污犯罪数额为100万元为宜。故此，对辩护人所提唐志军犯贪污罪，事实不清，证据不足的辩护意见，本院不予采纳。但辩护人所提公诉机关指控被告人唐志军贪污400万元的犯罪数额，证据不足的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百八十三条、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条的规定，判决如下：
一、被告人唐志军犯贪污罪，判处有期徒刑年十一年，犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年零六个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2013年7月5日起至2029年9月10�止）。
二、对被告人唐志军犯罪所获赃款141万元予以没收，上缴国库（其中100万元已收缴）。
如不服本判决，可在接到判决书后次日起十日之内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副一份。
审判长 张运江
审判员 李统礼
审判员 李晓玲
二〇一四年十二月五日
书记员 王雷倩