广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0604民初4326号
原告：佛山市禅城区住房保障中心，住所：广东省佛山市禅城区汾江中路**号红棉大厦*层。组织机构代码：68443217-X。
法定代表人：胡国明。
委托诉讼代理人：李军、黄志强，分别系广东天伦（佛山）律师事务所律师、广东慧港律师事务所律师。
被告：程世龙，男，汉族，1970年9月10日出生，住广东省佛山市禅城区，
�托诉讼代理人：程绍鹏，男，汉族，1972年3月22日出生，住广东省佛山市禅城区，系被告弟弟。
原告佛山市禅城区住房保障中心诉被告程世龙房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月24日立案受理后，依法由审判员杨玲玲适用简易程序独任审判，并于2017年4月13日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人黄志强及被告的委托诉讼代理人程绍鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告是经佛山市禅城区人民政府批准设立的事业单位，负责佛山市禅城区直管公房的租赁、管理和维修养护等工作。被告在2014年前已经在使用原告位于佛山市禅城区人民路60号1101铺之二的涉案商铺。根据主管部门关于铺位租赁平台交易的规则（可签订2年过渡期合同），原、被告于2015年根据实际情况签订涉案《租赁合同》，约定由被告承租涉案公房作为商铺使用，双方确认租赁面积为105.44平方米，租赁期限为2015年6月1日-2016年4月30日，月租金为13728.20元。同时该合同第五条还约定承租方拖欠租金的违约责任。被告自2016年2月起未支付租金，2016年4月30日租赁期满后，被告既不付清欠费，亦不向原告退还承租商铺，直接导致原告无法按照约定向新中标的租户交付房屋。被告直至2016年6月30日才向原告返还商铺，但一直未能结清所欠租金。截至2017年3月13日，被告拖欠2016年2月-2016年6月租金合计68641元，应支付逾期支付租金的滞纳金115660.09元（从2016年2月11日起每日按月租金的5‰分别分段累计计至实际清偿之日止，暂计至2017年3月13日为115660.09元）。被告的行为已损害原告的合法权益，原告特诉至法院，请求判令：1、被告立即向原告支付2016年2月至2016年6月的租金合计68641元；2、被告从2016年2月11日起每日按月租金（房屋占用费）的5�分别分段累计计算至实际清偿之日止向原告支付滞纳金（暂计至2017年3月13日为115660.09元）；3、被告交纳的保证金41184.60元归原告所有；4、本案的诉讼费用全部由被告承担。
被告辩称：一、原告所述被告拖欠2016年2月-2016年6月租金无事实依据。涉案租赁合同所约定的租赁期限为2015年6月1日-2016年4月30日，而根据主管部门关于铺位租赁合同交易的规则，过渡期合同终止后不能续租。被告已支付2015年6月-2016年1月的租金，2016年2-4月租金已由被告依据合同约定与祖庙房管所李所长及财务协商从保证金中扣取，并确认公开招租后如被告不中标就退铺。后原告亦未发出通知主张被告存在拖欠租金行为，应视为被告不存在欠租行为。被告于2016年6月21日收到原告邮寄的通知，并依据该通知要求退铺，同时书面说明保证金抵扣租金的情况。二、原告主张被告支付滞纳金有误。依据涉案合同约定，原告有权在保证金中扣取赔偿金、违约金、滞纳金等相关费用，且原告主张的计收滞纳金方法亦有误。三、原告主张没收保证金无合同依据，被告并无合同约定的导致保证金没收的行为。四、原告有故意为难被告的行为，并虚构被告欠租不退铺的假象。涉案铺位可签订2年过渡期合同，但原告仅与被告签订租赁期限为11个月的合同，而实际履行期限仅有8个月，合同签订日期与生效日期亦不一致，不利于被告经营。另，原告未出具与被告协商一致在保证金中抵扣租金的证明，且未与被告协商即起诉被告。原告的上述行为已造成被告产生重大损失。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
诉讼中，原告提交以下证据：原告组织机构代码证、被告身份证、户口簿、《租赁合同》、房地产权证、《温馨提示》、《通知》、《禅城区住房保障中心�庙房管所房屋现场勘查记录》、《关于市直管公房过户问题的复函》、《授权委托书》、《住房保障中心机构编制方案》。被告提交以下证据：发票。
本院组织当事人进行了证据交换、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认真实性并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的房地产权证，有原件核对，本院对真实性予以确认。原告提交的《关于市直管公房过户问题的复函》、《佛山市禅城区住房保障中心机构编制方案》，系政府公开文件，亦可与《授权委托书》相互佐证真实性，本院对真实性予以确认。
综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2015年8月28日，原告（甲方、出租人）与被告（乙方、承租人）签订《租赁合同》，主要内容为：“第一条、租赁物业的权属、地址、面积和用途1、甲方租赁给乙方的物业位于佛山市禅城区人民路60号1101铺之二……2、甲方租赁给乙方的物业建筑面积为105.44平方米（以下简称出租物业）。甲方同意乙方所租物业的用途仅限于商业。第二条、租赁期限、租金和其它费用1、租赁期11个月，自2015年6月1日起至2016年4月30日止（从2015年6月1日起计收租金）。2、租金的计收：出租物业按建筑面积计算，每月为人民币￥130.20元/平方米，每月租金为：￥13728.20元。乙方必须在每月10日前把当月租金一次性向甲方缴交或划入甲方指定的银行账户。……3、乙方签订本合同之日，向甲方一次性交纳三个月租金共￥41184.60元作为租赁保证金。甲方在收到租赁保证金后将房屋交予乙方使用（乙方签订合同前已实际入住房屋，自本合同签订之日视为甲方向乙方交付房屋）。合同期满，待乙方清缴其租金、水电煤（燃）气费及物业管理费等有�费用后，如乙方不存在合同违约行为，该保证金在乙方向甲方办妥退房手续后，由甲方全额无息返还给乙方；否则，甲方有权在租赁保证金中划扣赔偿金、违约金、滞纳金等有关费用，并无需经乙方同意。……第三条、双方的权利和义务……2、乙方：……（7）租赁期满，如甲方继续出租，乙方拟续租时，需在租赁合同期届满前三个月书面通知甲方，必须参与甲方对该物业组织的公开招租，本合同另有约定的或者甲方上级主管部门另有规定的除外。甲、乙双方若不再续签合同，乙方必须在合同期满之日内将出租物业归还甲方。……第五条、合同的解除、终止及违约责任……4、乙方有下列行为之一的，甲方有权单方解除本合同，收回房屋，并追收所欠租金、违约金及滞纳金，租赁保证金不予返还。……（5）拖欠房租累计六个月以上的（含六个月）；……5、乙方应按�向甲方交纳租金，若乙方逾期缴交租金的，甲方按每日千分之五的比例向乙方收滞纳金。6、租赁期满，若甲、乙双方不再续签合同，乙方必须在合同期满之日内将出租物业归还甲方……”。
2016年，原告向被告发出《温馨提示》，告知被告涉案铺位于2016年4月30日租期届满，租期届满前原告将对该物业组织公开招租。如被告有意续租，则请被告依据相关招租公告办理竞租手续；如被告无意续租或竞租不中标，则请被告依据合同约定于2016年4月30日前退还该铺位。被告的委托诉讼代理人程绍鹏于2016年3月15日签收该温馨提示，并注明有竞租意向。
2016年6月20日，原告向被告发出《通知》，告知涉案铺位已于2016年5月20日在禅城区资产租售服务平台进行公开招租竞价，已有新的竞租人中标，并要求被告于2016年6月30日前缴清至退还之日的租金，并办理退房�续。
2016年6月30日，原告工作人员出具《禅城区住房保障中心祖庙房管所房屋现场勘查记录》，确认被告于2016年6月30日退还铺位。
诉讼中，原告陈述：因涉案铺位原由被告使用，故涉案合同系在未公开竞租的情况下续签，故合同约定的租赁起始日期早于合同签订日期。另，原告不同意在保证金中扣除欠费。被告陈述：被告确未直接交纳2016年2-6月的租金，但被告认为2016年2-4月租金已经依据合同约定及与原告协商在保证金中予以扣除。另根据原告发出的《温馨提示》，被告可在竞租失败后再退还铺位，故被告不应负担2016年5-6月的租金。
另查明，涉案佛山市禅城区人民路60号第1101号铺，原登记于原佛山市房地产管理局名下，后经划拨及政府机构改革变更登记至原告名下，由原告单独所有。
本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。原、被告签订的《租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、法规的强制性规定，合法、有效，双方当事人应严格依约履行。
关于原告主张被告支付2016年2-6月租金的诉请。依据涉案《租赁合同》的约定，被告负有依约按期交纳租金的合同义务。如上查明事实，涉案《租赁合同》约定的租赁期限为2015年6月1日-2016年4月30日，故上述合同已于2016年4月30日期满终止。诉讼中，被告自认未直接交纳2016年2月后的相关费用，其虽主张已与原告协商一致于租赁保证金中扣抵2016年2-4月租金，但并无有效证据证明原告当时已予同意，现原告亦诉请没收保证金及于庭审中明确不同意于保证金中扣抵租金等相关费用，故本院对被告的上述抗辩意见不予采纳，被告亦不能以原告未发相关催缴通知为由抗辩其上述合同义务。据此，被告仍应向原告支付2016年2-4月的租金合计41184.60元（13728.20元/月×3个月）。另因被告至2016年6月30日才返还涉案铺位，故其仍应参照合同约定租金标准负担占有使用铺位期间的占有使用费，即被告应向原告支付2016年5-6月占有使用费合计27456.40元（13728.20元/月×2个月）。被告主张2016年5-6月为铺位竞租期间，原告同意其竞租失败后再行退铺，但并无证据显示原告同意免除该两月的占有使用费，故本院对被告的上述抗辩意见不予采纳。原告的上述诉请有事实和法律依据，本院予以支持。
关于原告主张没收租赁保证金41184.60元及被告支付滞纳金的诉请。依据涉案《租赁合同》第五条第4点的约定，原告没收租赁保证金的前提条件为被告拖欠租金累计六个月以上（含六个月）。本案中，被告拖欠2016年2-4月共三个月租金，未达没收保证金条件，原告仅可依据合同第二条第3点的约定选择于租赁保证�中扣抵赔偿金、违约金、滞纳金等相关费用。现因原告以起诉形式明确没收保证金及计收滞纳金，并于庭审中陈述不同意于保证金中扣抵相关费用，故应视为原告放弃于保证金中扣抵相关费用的权利，则在原告没收保证金条件未成就的情形下，原告无权主张没收保证金。至于滞纳金，被告拖欠租金的行为已构成违约，原告有权依据合同约定向被告主张滞纳金，但该滞纳金标准明显过高，被告亦持异议，故本院酌定被告以每月租金13728.20元为本金，按年利率24%自欠费月当月11日起向原告分段累计计付其逾期交纳2016年2-4月租金的滞纳金。经计算，至起诉之日即2017年3月24日的滞纳金共计10387.67元，自2017年3月25日起至被告实际清偿之日止的滞纳金应由被告以41184.60元为本金，按年利率24%向原告计付，原告诉请超出部分，本院不予支持。至于原告主张的2016年5-6月占有�用费滞纳金，因合同已于2016年4月30日期满终止，则该部分滞纳金的计收无合同依据，本院亦不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
被告程世龙于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山市禅城区住房保障中心支付2016年2-4月租金合计41184.60元及至2017年3月24日的滞纳金10387.67元，自2017年3月25日起的滞纳金由被告程世龙以41184.60元为本金，按年利率24%向原告佛山市禅城区住房保障中心计付至被告程世龙实际清偿之日止；
被告程世龙于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山市禅城区住房保障中心支付2016年5-6月占有使用费合计27456.40元；
驳回�告佛山市禅城区住房保障中心的其他诉讼请求。
如被告程世龙未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序，受理费减半收取2341元，由原告佛山市禅城区住房保障中心负担1524元，由被告程世龙负担817元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 杨玲玲
二〇一七年四月二十一日
书记员 杨思韫
附引用的法律法规：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付�钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。