湖南省株洲市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘02民终1918号
上诉人（原审被告）：湖南省醴陵市特种电瓷电器有限公司，住所地湖南省醴陵市阳三石路77号。
法定代表人：顾亚利，公司董事长。
委托诉讼代理人：黄冰波，湖南弘扬律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林军礼，湖南弘扬律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：袁孟云，女，1966年1月10日出生，汉族，住湖南省醴陵市大桥北路马放塘*号**栋***室。
委托诉讼代理人：彭毅，醴陵市渌江法律服务所法律工作者。
上诉人湖南省醴陵市特种电瓷电器有限公司（以下简称特种电瓷公司）因与被上诉人袁孟云劳动争议一案，不服湖南省醴陵市人民法院（2017）湘0281民初1239号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月2日受理后，依法组成合议庭不开庭审理了本案。上诉人特种电瓷公司委托诉讼代理人林军礼,被上诉人袁孟云委托诉讼代理人彭毅参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人特种电瓷公司上诉请求：1、撤销湖南省醴陵市人民法院（2017）湘0281民初1239号民事判决；2、判决上诉人无须向被上诉人支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资16542.9元；3、判决上诉人无须向被上诉人支付停工津贴9820元。事实与理由：1、应当视为上诉人特种电瓷公司已与被上诉人袁孟云签订了无固定期限劳动合同。被上诉人于2006年到上诉人单位上班，其于2016年5月待岗，一直在上诉人单位工作近十年。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条之规定，应视为上诉人与被上诉人存在了无固定期限的劳动合同。2、被上诉人袁孟云的请求已过劳动仲裁时效。被上诉人于2006年到上诉人单位上班，2017年2月27日才向醴陵市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，已达11年之久，其并没有证明之前向有关部门请求权利救济或对方当事人同意履行义务而中断等情形。根据我国《劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，被上诉人早已过了仲裁时效。3、一审判决超诉讼请求。被上诉人诉讼请求为待岗生活费5000元（10个月×500元/月），而一审判决结果为10625元（10个月×1062.5元/月），减去上诉人已支付的800元为9820元，且计算时间错误，2016年5月至2017年2月应为9个月而非10个月。
被上诉人袁孟云答辩称：一审法院的判决事实清楚，证据确实充分，符合法律规定，请求予以维持。
被上诉人袁孟云向一审法院请求判令：1、被告支付不订立无固定期限劳动合同应支付的双倍工资319200元（2006年5月-2016年5月共133个月×2400元每月）；2、被告支付未交养老保险的补偿金129536元（2006年5月-2016年5月共253个月×512元每月）；3、被告支付单方违法解除劳动合同的双倍赔偿金57600元（12个月×4800元每月）；4、被告支付待岗生活费5000元（2016年5月-2017年2月共10个月×500元每月）；5、被告支付失业保险金25500元（24个月×1062.5元每月）。
一审法院认定事实：原告于2006年2月8日开始进入被告单位从事刷灰工作，双方未签订书面劳动合同。被告未为原告缴纳养老保险。原告的工资计算方式为计件方式，2015年6月至2016年4月的月平均工资为1503.9元。2016年5月19日，被告行政综合部发出通知，由于生产任务缩减，部分人员作为待岗人员，被告给予一定的待岗补助，男：700元每月，女：500元每月。待岗期满后，被告恢复正常生产，待岗人员上岗后三个月内被告公司逐月付清待岗期间工资。原告作为被告单位的待岗人员，在收到通知后待岗在家，被告于2017年1月发放了800元生活费，于1月20日发放了200元购物卡作为福利。2017年2月24日，被告行政综合部发出通知，通知原告被调至二分厂电干燥岗位上班，承诺工资福利待遇不低于原岗位实际工资标准，并通知原告于2017年2月28日前到被告单位行政综合部办理劳动合同签订手续。2017年2月25日，被告通过微信、短信、邮寄等方式告知上述通知内容给原告，原告收到通知后未到被告单位上班。
原告认为被告违法解除了双方的劳动关系，于2017年2月27日向醴陵市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请。醴陵市劳动人事争议仲裁委员会于2017年4月7日作出醴劳人仲案字【2017】第8号仲裁裁决书，原、被告均对仲裁委员会的裁决不服，原告于2017年4月18日诉至本院，请求法院支持其诉讼请求。被告于2017年4月24日诉至本院，请求法院判决其无需向原告支付双倍工资及停工津贴。
一审法院认为：本案系劳动争议纠纷。本案的争议焦点是：一、被告是否有违法解除劳动关系的行为？是否应向原告支付违法解除劳动关系的经济补偿金？二、原告的各项请求是否应支持？
关于第一个争议焦点，被告于2016年5月19日向原告发出待岗通知，被告因生产任务缩减将部分员工调整为待岗人员，并给予一定的待岗补助，待恢复生产后三个月内付清待岗期间的工资。原告待岗期间，被告于2017年1月向原告发放了800元生活费，于1月20日发放了200元购物卡作为福利。2017年2月24日，被告行政综合部发出通知，通知原告被调至二分厂电干燥岗位上班，承诺工资福利待遇不低于原岗位实际工资标准，并通知原告于2017年2月28日前到被告单位行政综合部办理劳动合同签订手续。从上述行为看，被告并没有与原告解除劳动关系的意思表示及实质行为，不应认定其违法解除与原告的劳动关系，故原告要求被告支付违法单方解除劳动关系的经济补偿金，应不予支持。
关于第二个争议焦点，依据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定：“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资，超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。”本案被告于2016年5月通知原告待岗，应当向原告支付2016年5月至2017年2月的停工津贴。依据规定，醴陵市的失业保险标准为当地最低工资标准的85%，2016年醴陵市最低工资标准为1250元，失业保险标准为1062.5元（1250元×85%）。减去被告已支付的800元生活费，被告应当支付给原告的停工津贴为9820元（1062.5元×10个月-800元）。
关于原告要求被告支付未订立无固定期限书面劳动合同双倍工资的请求，原告于2006年2月进入被告单位工作，双方未签订书面劳动合同。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。被告在原告工作满一年后未与原告签订书面劳动合同，应当视为原告工作满一年的当日已经与原告订立无固定期限劳动合同,并支付原告未订立书面劳动合同11个月的双倍工资，即16542.9元（1503.9元×11个月）。关于原告要求被告支付未交养老保险补偿金及失业保险金的请求，因征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，不予处理。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第四十六条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，判决：一、被告湖南省醴陵市特种电瓷电器有限公司在本判决生效后五日内支付原告袁孟云停工津贴9820元；二、被告湖南省醴陵市特种电瓷电器有限公司在本判决生效后五日内支付原告袁孟云未订立书面劳动合同的双倍工资16542.9元；三、驳回原告袁孟云的其他诉讼请求。
二审中，各方当事人均未提交新证据，本院审理查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，本案系劳动争议纠纷，本案二审争议的焦点为：1、上诉人特种电瓷公司是否应向被上诉人袁孟云支付未签订书面劳动合同双倍工资及停工津贴；2、被上诉人袁孟云请求劳动仲裁是否已过仲裁时效。现分述如下：
关于第一个焦点，依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的规定，订立劳动合同应采用书面形式，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付2倍的工资。上述规定的未签订书面劳动合同应支付的双倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日起计算最长不超过11个月，超过一年仍未与劳动者订立书面劳动合同的，用人单位不仅要向劳动者支付11个月的双倍工资，还视为用人单位已经与劳动者订立了无固定期限劳动合同，劳动者可根据《中华人民共和国劳动合同法》关于无固定期限劳动合同的有关规定享受劳动者权利并履行劳动者义务。本案中，上诉人特种电瓷公司在被上诉人袁孟云工作满一年后未与被上诉人签订书面劳动合同，应当视为被上诉人工作满一年的当日已经与上诉人订立无固定期限劳动合同，上诉人应当支付被上诉人未订立书面劳动合同11个月的双倍工资，即16542.9元（1503.9元/月×11个月），本院依法予以确认，故对上诉人特种电瓷公司的该项上诉理由，本院不予支持。
关于停工津贴，依据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定：“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资，超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。”，该管理办法为湖南省人民政府规章，其以当地失业保险标准确定的停工津贴系最低执行标准，用人单位将停工待岗津贴确定为500元/月与《中华人民共和国劳动合同法》关于最低工资标准和上述规章规定的精神不符，故一审法院依据《湖南省工资支付监督管理办法》的规定，结合醴陵市当地失业保险标准，确定被上诉人袁孟云的停工津贴标准为1062.5元/月并无不当。本案中，上诉人于2016年5月通知被上诉人待岗，2017年2月底要求被上诉人袁孟云上班，期间共10个月，上诉人认为应计算9个月的上诉理由不能成立。综上，上诉人特种电瓷公司关于一审法院超诉讼请求判决并错误计算月份的上诉主张不能成立，本院不予支持。
关于第二个焦点，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，被上诉人袁孟云自2006年9月起至2016年6月止在上诉人特种电瓷公司工作，期间上诉人一直未与被上诉人袁孟云签订书面劳动合同，作为普通劳动者，被上诉人袁孟云在权利受到侵犯即上诉人特种电瓷公司发出停工待岗通知并未如约支付停工津贴时，才知道自己的权利受到侵犯，此时劳动争议才发生，故其申请劳动仲裁的期间并未超出仲裁时效。上诉人特种电瓷公司认为被上诉人超过仲裁时效仲裁并起诉从而丧失胜诉权的上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上，上诉人特种电瓷公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，本院决定予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 蕾
审 判 员 彭建爱
审 判 员 罗湘武
二〇一八年一月十七日
法官助理 陈 政
书 记 员 汪礼平