四川省会理县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川3425民初890号
原告：成都军区房地产管理局雅安办事处，住所地：四川省雅安市雨城区双江路21号。
法定代表人：ＸＸ，该办事处主任。
委托代理人：杨晓原，四川海峡律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：会理县万丰矿业有限责任公司，住所地：会理县云甸镇甸沙关村。
法定代表人：齐安林，公司董事长。
委托代理人：李守荣，男，1963年8月8日出生，汉族，四川省会理县人，居民，住会理县，代理权限为一般代理。
委托代理人：李顺华，男，1964年2月17日出生，汉族，四川省会理县人，居民，住西昌市，代理权限为特别授权。
原告成都军区房地产管理局雅安办事处(以下简称“雅安办事处”)与被告会理县万丰矿业有限责任公司（以下简称“万丰公司”）租赁合同纠纷一案，本院2017年3月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告雅安办事处的委托代理人杨晓原、被告万丰公司的委托代理人李守荣、李顺华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告雅安办事处向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即归还所占用原告的房地产；2、判令被告支付占用原告房地产期间的占用费，数额计算至向原告归还所占用的房地产为止（暂计算至2016年12月，为178798元）；3、请求法院确定被告向原告支付的保证金78600元归原告；4、判令被告向原告支付违约金77506元；5、判令被告对占用原告的房地产期间形成的尾矿库按规范进行处理；6、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年1月1日原告下属成都军区联勤部农副业基地与被告签订了《军队房地产租赁合同》（编号：成蜀（2012）078021-1），该合同约定：原告将位于四川省会理县云甸镇云雀村（坐落号：成蜀字第0260H号）面积为4202平方米的土地出租给乙方使用，并签订了补充协议，看管场地面积为22011平方米。期限自2012年1月1日起至2014年12月31日止；租金第一年77506元，自第二年起，在上年的基础上按国家公布的上年度GDP增长率作相应增减；被告不得擅自在承租的场地上新建、添建各种建筑物、构筑物，合同解除时，所新建、添建的各种建筑物必须完好地无偿交给原告；被告不得擅自在承租的场地上存放、生产对周边环境和房地产及附属设备有污染和破坏的有害物；合同还约定:租赁期满，合同解除；生产必须按国家的相关规定执行，耕地复垦按甲方要求办理；以及违约方须向守约方支付违约金77506元等。合同签订后，被告向原告支付了复垦保证金78600元，原告向被告交付了房地产，被告也逐年向原告支付了租赁费。同期满后，被告有意续签合同，因军队土地管理政策发生了调整，原告未同意续签，并及时通知了对方按合同的约定解除合同，归还原告的房地产，但被告拒不理会原告的要求，至今仍占据原告的房地产。另被告在使用承租的房地产进行生产经营期间，产生大量的尾矿并堆积在原告的土地上未进行处理，对生态造成了破坏，对下游形成安全隐患。
被告万丰公司辩称：1、原告要求归还涉案房地产，同意归还，但要给2年的时间搬迁。2、关于租金的请求，租赁期间满后原告发了通知不要公司生产和加上企业不景气，就未进行生产，对租金要求进行扣减；3、违约金不应支持；4、双方所签的租赁合同是3年一签，2013年时我方还报送了补签协议，我方报送的新尾矿库建设经部队批准，投资上千万的项目，搬迁须要时间，请给两年的时间；5、原告要求保证金78600元归原告不应支持。
原告雅安办事处为支持其诉讼请求向本院提交了以下证据：
一、成都军区房地产管理局出具的《成都军区房地产管理局雅安办事处的诉讼主体资格及与成都军区联勤部农副业基地及成都军区米易农场的关系说明》原件一份及被告会理县万丰矿业有限责任公司的《企业法人营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》复印件一份，证明原、被告是适格的诉讼主体。
二、成蜀[2012]078021-1号《军队房地产租赁合同》复印件一份及《军队房地产租赁合同补充协议》，证明原告与被告的租赁合同关系约定了地块、价格及调整方式，租期（2014年12月31日止）、保证金、违约及新增物的处理等。
三、会国用（2006）第70600043号《中华人民共和国国有土地使用证》复印件一份及《雅安办事处成蜀字第0260H坐落营区现状图》复印件一份，证明租赁物（案涉房地产）的位置是土地使用证上面积的一部分（即：现状图所标识的部分）及案涉房地产权属。
四、《关于终止涉矿项目租赁合同的通知》及《签收》复印件各一份、《通知》及《签收》复印件各三份、《关于收取场地占用费的通知》、《律师函》复印件各一份，证明原告在2014年底就书面明确告知被告不再续签合同，并要求被告腾退租赁物、办理移交并支付场地占用费，而被告到现在持续占用租赁物的事实。
上述证据经庭审质证，被告对原告所提交第一组、第三组证据无异议。被告对第二组、第四组证据的真实性、合法无异议，但对证明目的有异议，认为合同明确了租赁物的用途是洗选锌矿，合同到期后继续签订，被告投资太大，现不能继续签订合同的原因是政策原因，要求给被告公司搬迁时间，另租金不应支付，2014年万丰公司刚建好，原告方就通知要求不能生产，按其要求就未生产。对于上述四组证据，被告方对其真实性、合法性无异议，本院予以采信，关于被告方提出搬迁需要时间及租金不予支持的主张，本院综合全案予以评判。
被告为反驳原告诉讼主张，向本院提交了以下证据：
一、（2005）房租合字第5001号军队房地产租赁合同、（基地）房地产租合字第9001号军队房地产租赁合同、（基地）房地产租合字第9001-1号军队房地产租赁合同、成蜀（2011）078021号军队房地产租赁合同、成蜀（2011）078021-1号军队房地产租赁合同、成蜀（2012）078021-1号、（基地）房地产租合字第078021-1号军队房地产租赁合同七份合同，证明双方签订的合同具有延续性，不能只看最后签订合同的期限，每个合同期满后均要续签合同。
二、会环监验字（2013）第04号建设项目竣工环境保护验收监测报告以及凉安监矿设字（2012）33号关于会理县万丰矿业有限责任公司技改尾矿库工程安全设施设计审查的批复、凉安监矿设字（2013）13号关于会理县万丰矿业有限责任公司云桔鹰崖铅锌矿安全设计审查的批复、凉安监矿设字（2014）1号关于会理县万丰矿业有限责任公司技改尾矿库工程安全设施竣工验收的批复及相关附件，证明被告在租赁的土地已经投入了大量资金建设尾矿库，并经有关部门验收合格。
上述证据经庭审质证，原告对被告所提交的第一组证据的真实性、合法性无异议，但认为这些合同都是过去的老合同，与本案没有直接关系。对第二组证据，认为原告方未参加相关验收活动，具体情况不清楚，其真实性、合法性请法院认定，但该证据与本案无直接关系。对被告方提供的两组证据，其来源合法，本院对证据的真实性予以采信。
本院综合全案证据及双方当事人的陈述认定事实如下：
2006年1月1日起至2012年1月1日期间原告雅安办事处与被告万丰公司连续多次签订《军队房地产租赁合同》。2012年1月1日原告下属成都军区联勤部农副业基地与被告再次签订了《军队房地产租赁合同》（编号：成蜀（2012）078021-1号），该合同约定：原告将位于四川省会理县云甸镇云雀村（坐落号：成蜀字第0260H号）面积为4202㎡的土地出租给乙方使用，并签订了补充协议，看管场地面积为22011平方米，租赁合同终止时，看管的房地产随租赁的房地产一并交付。合同约定租赁期限自2012年1月1日起至2014年12月31日止；租金第一年77506元，自第二年起，在上年的基础上按国家公布的上年度GDP增长率作相应增减；被告不得擅自在承租的场地上新建、添建各种建筑物、构筑物，合同解除时，所新建、添建的各种建筑物必须完好地无偿交给原告；被告不得擅自在承租的场地上存放、生产对周边环境和房地产及附属设备有污染和破坏的有害物；合同还约定:租赁期满，合同解除；生产必须按国家的相关规定执行，耕地复垦按原告方的要求办理；以及违约方须向守约方支付违约金77506元等。合同签订后，被告向原告支付了复垦保证金78600元，原告向被告交付了房地产，被告也逐年向原告支付了租赁费。同期满后，被告有意续签合同，因军队土地管理政策发生了调整，原告未同意续签，并及时通知了对方按合同的约定解除合同，归还原告的房地产，被告现仍占用原告的房地产。
本院认为，本案争议焦点是：1、被告是否应该归还原告案涉房地产及归还期限；2、被告是否应该支付占用原告房地产期间的占用费，数额计算至向原告归还所占用的房地产为止（暂计算至2016年12月，为178789元）；3、被告向原告支付的保证金78000元是否应归原告；4、被告是否应向原告支付违约金77506元；5、被告对占用原告的房地产期间形成的尾矿库如何处理。
关于焦点（一）被告是否应该归还原告案涉房地产及归还期限
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四条“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”本案双方签订的《军队房地产租赁合同》及补充协议，明确约定了期限自2012年1月1日起至2014年12月31日止。租赁合同到期后，虽被告有意与原告再次续签租赁合同，但被告想要续签租赁合同未获原告的上级批准，双方未续签租赁合同，且原告于2015年2月21日向被告送达了关于终止涉矿项目租赁合同的通知告知合同已终止，建议不要再投入资金，避免造成损失。租赁合同的租赁期限于2014年12月31日已到期，依据合同约定及法律的规定，被告应归还向原告租赁房地产及代为看管的房地产。考虑到本案被告在所租赁的房地产上投入了大量资金修建尾矿库等设施，不能续签租赁合同的原因主要是政策因素，被告搬迁工作量大，需要给予一定时间，故认为被告在六个月内归还所租赁及看管的房地产较为适当。
关于焦点（二）被告是否应该支付占用原告房地产期间的占用费，数额计算至向原告归还所占用的房地产为止（暂计算至2016年12月，为178789元）
本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第三十九条“所有权人对自己的不动产或动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”被告在租赁合同到期后，双方未续签合同的情况下，仍占用原向原告租赁的房地产，原告以2014年的租金为基数要求给付占用原告房地产期间的占用费，数额计算至完全归还房地产为止（暂计算至2016年12月，为178798元）合法有据，应支持。自2017年1月1日起至实际归还之日止的房地产占用费，以2014度的租金89399元为基数按实际天数计算。
关于焦点（三）被告向原告支付的保证金78600元是否应归原告所有
本院认为，根据双方签订的租赁合同第十五条第二款，生产按国家相关规定执行，耕地复垦按甲方（原告）要办理。被告向原告所的保证金78600元，双方在庭审中均认可是复垦保证金，在被告归还房地产后进行复垦的费用。按租赁合同的约定被告在归还原告所租赁的房地产后，其应按原告的要求复垦，但双方对复垦的要求未作明确约定的情况下，本院认为复垦保证金78600元归原告所有，由原告自行复垦为宜。
关于焦点（四）被告是否应向原告支付违约金77506元
本院认为，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原、被告双方自2006年1月1日起至2012年1月1连续多次签订了《军队房地产租赁合同》，被告均按合同的约定履行了支付租金等主要义务，2014年合同到期后，按照双方以前签订合同的惯例双方应续签合同，但因政策等原因续签租赁合同未获原告的上级批准，双方才未续签订租赁合同。被告未归还租赁原告的房地产主要是因为政策原因造成双方未能续签订租赁合，并非被告故意违约，故原告要求支付违约金77506元的证据和理由不充分，本院不予支持。
关于焦点（五）被告占用原告的房地产期间形成的尾矿库应如何处理
本院认为，租赁合同中明确约定合同解除时，所新建、添建的各种建筑物必须完好地无偿交给原告。被告在所租赁的房地产上修建尾矿库和扩建尾矿库时经原告同意，尾矿库已经有关部门验收合格，尾矿库应属所新建、添建的各种建筑物，本院认为按租赁合同约定被告应在归还房地产时应一并交给原告。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、《中华人民共和国合同法》第四条、第二百三十五条及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条等法律的规定，判决如下：
一、被告万丰公司于本判决生效之日起六个月内将其租赁、看管房地产及尾矿库等建筑物归还原告雅安办事处，被告万丰公司所有的机器设备、矿产品等由其在此期限内自行搬离；
二、被告万丰公司于本判决生效之日起六个月内支付原告雅安办事处计算至2016年12月份的房地产占用费178789元，2017年1月1日起至实际归还之日止的房地产占用费，以2014年度的租金89399元的基数按实际天数计算；
三、被告万丰公司向原告雅安办事处支付复垦保证金78600元归原告雅安办事处所有，由原告雅安办事处对案涉房地产自行进行复垦。
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6324，由被告万丰公司负担（该款原告雅安办事处已垫交，其同意由万丰公司同意在支付占用费时径付给雅安办事处）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。
审 判 长 梅佑军
审 判 员 张天勇
人民陪审员 周朝顺
二〇一七年九月八日
书 记 员 程 雨