云南省威信县人民法院民 事 判 决 书（2015）威民初字第1357号原告威信县柳尾坝煤矿，住所地：威信县扎西镇小坝村白岩坝村民小组，组织机构代码：78464911-4。代表人倪宗平，执行事务合伙人。委托代理人艾吉敏，云南冰鉴律师事务所律师，特别授权。委托代理人陈生润，系威信县柳尾坝煤矿职工，特别授权。被告李明全，男，汉族，生于1963年12月7日，云南省威信县人，住威信县，农民。原告威信县柳尾坝煤矿诉被告李明全劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告威信县柳尾坝煤矿的委托代理人艾吉敏、陈生润，被告李明全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告威信县柳尾坝煤矿诉称：我煤矿不是本案适格的当事人，昭市劳人仲案字（2015）第14号裁决书裁决原告给付被告经济补偿金19,247元及为被告补缴2009年1月1日日至2014年4月18日期间的养老、医疗和失业保险不当。我煤矿于2014年停产后按照威信县政府的要求与威信县菜籽湾煤矿合并。2014年8月28日，我煤矿与威信县菜籽湾煤矿签订了《整合协议》，同年8月29日，双方又签订了《申请参与整合保留承诺书》，2014年11月20日，云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室以云煤整审（2014）27号文件确认原告煤矿关闭整合给威信县菜籽湾煤矿。2015年1月27日，我煤矿已将煤矿所有资产移交给威信县菜籽湾煤矿。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，用人单位与其他单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人，故我煤矿不是本案适格的当事人，该裁决书裁决我煤矿给付被告经济补偿金19,247元明显不当。另外，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，被告应向社会保险经办机构申请解决养老保险和失业保险，被告请求我煤矿为其补缴养老保险和失业保险不属于仲裁的范畴，故该裁决书裁决我煤矿为被告补缴2009年1月1日日至2014年4月18日期间的养老、医疗和失业保险明显不当。我煤矿与被告不存在劳动关系，且我煤矿于2014年4月19日已通过在煤矿公示栏张贴通知的方式与原告煤矿的工人解除了劳动关系。综上所述，请求法院依法驳回昭市劳人仲案字（2015）第14号仲裁裁决书裁决原告给付被告经济补偿金19,247元及为被告补缴2009年1月1日日至2014年4月18日期间的养老、医疗和失业保险的请求。被告李明全辩称：我于2009年1月1日日到原告处上班，直到2014年4月18日原告煤矿停产。双方签订了劳动合同，合同为一年一签，每年签订的合同都由原告煤矿保管，没有发到我手里。我在原告煤矿上班期间，原告煤矿没有为我缴纳养老、医疗和失业保险。我与原告的劳动关系自2014年4月18日原告煤矿停产时就解除了。我对昭市劳人仲案字（2015）第14号仲裁裁决书查明的事实和裁决结果无异议，要求法院按照该仲裁裁决结果进行判决，即：1、要求原告支付被告2009年1月1日日至2014年4月18日期间解除劳动合同的经济补偿金19,247元（41，994元÷12个月×5.5个月）；2、由原告为被告补缴2009年1月1日日至2014年4月18日期间的养老、医疗和失业保险。综合原、被告双方的诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：1、原告是否是本案适格的责任主体？2、原、被告双方是否存在劳动关系？3、若原告、被告方存在劳动关系，是否已经解除？4、原告是否应支付被告解除劳动合同经济补偿金和解除劳动合同相关的费用？本案在诉讼过程中，原告威信县柳尾坝煤矿为证明其诉讼主张，向本院提供了如下证据：原告威信县柳尾坝煤矿为证明其诉讼主张，向本院提供了如下证据：1、云南省煤矿整顿关闭工作联系会议办公室文件（云煤整审27号文件）1份、威信县煤炭工业局证明1份、威信县柳尾坝煤矿与威信县菜籽湾煤矿整合协议1份、威信县柳尾坝煤矿移交清单1份、威信县煤炭产业转型升级突出（按突管理）煤矿申请参与整合保留承诺书1份，证明原告煤矿已与威信县菜籽湾煤矿整合完毕的事实，原告不是本案和仲裁适格的主体。经质证，被告对云煤整审（2014）27号文件、威信县煤炭工业局证明、威信县煤炭产业转型升级突出（按突管理）煤矿申请参与整合保留承诺书真实性无异议，但认为与本案无关联性；对移交清单真实性不予认可，认为原告并未按移交清单实际移交；对整合协议的真实性不予认可，认为该组证据均不能证明原告欲证主张，但能证明原告是本案适格的主体。2、云南省政府办公厅云政办发2014（19）号文件1份、威信县人民政府威政发2014（14）号文件1份、威信县柳尾坝煤矿通知1份、照片3张、发票1张，证明原告煤矿于2014年4月18日停产整顿及同年4月19日原告煤矿张贴通知职工解除劳动合同的事实。经质证，被告对云南省政府办公厅云政办发2014（19）号文件、威信县人民政府威政发2014（14）号文件各1份真实性无异议，但认为不能证明原告已按文件实际履行；对威信县柳尾坝煤矿通知1份、照片3张、发票1张真实性不予认可，认为原告提供的上述证据，不能证明其欲证事实。3、威信县柳尾坝煤矿11501柔性掩护支架采煤工作面目标管理协议书1份、威信县柳尾坝煤矿回风岩石上山工程施工合同1份、费用报销单4份，证明原告将2013年至2014年的采煤、掘进工作外包的事实，被告与其不存在劳动关系。经质证，被告对上述证据有异议，认为其只与原告煤矿存在劳动关系，应由原告煤矿承担用工主体责任，原告提供的上述证据，不能证明其欲证事实。4、昭通市劳动人事争议仲裁委案件受理通知书和仲裁裁决书各1份，证明双方的劳动争议已经过仲裁。经质证，被告无异议。本案在诉讼过程中，本院依职权调取了威信县人力资源和社会保障局出具的威信县柳尾坝煤矿职工花名册2本（2013年、2014年）。经质证，原告对上述证据的真实性无异议，但认为上述证据无原告煤矿的名称及印章，不是原告煤矿提交给威信县人力资源和社会保障局备案的原告煤矿职工花名册；被告对上述证据无异议。通过庭审质证，本院认为，原告提供的第1组证据，因被告有异议，经本院审查，原告并未提供经工商行政管理部门进行变更登记的企业营业执照，原告煤矿仍然是本案适格的主体，原告提供的上述证据，不能证明其欲证主张，故不予采信。原告提交的第2组证据，经本院审查，原告提供的上述证据，能够证明其欲证主张，故予以采信。原告提供的第3组证据，因被告有异议，经本院审查，原告提供的上述证据，不能证明其欲证主张，故不予采信。原告提供的第4组证据，经本院审查，其来源合法、内容客观真实、能证明原告欲证主张，且被告无异议，予以采信。对本院依职权调取的证据，上述证据系相关职能部门出具，来源合法，内容客观真实，故予以采信。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：被告李明全于2009年1月1日日到原告处上班，直到2014年4月18日煤矿停产，双方签订了劳动合同，合同为一年一签。被告在原告处上班期间，原告未为被告缴纳养老、医疗和失业保险。2015年5月，被告向昭通市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年8月28日，昭通市劳动人事争议仲裁委员会作出昭市劳人仲案字（2015）第14号仲裁裁决书，裁决：1、原告在该裁决生效之日起十五日内一次性向被告李明全支付2009年1月1日日至2014年4月18日期间解除劳动合同的经济补偿金人民币19,247元；2、由原告威信县柳尾煤矿在该裁决生效之日起十五日内，按照相关法规政策为被告李明全补缴2009年1月1日日至2014年4月18日期间的养老、医疗和失业保险，具体缴纳办法按社保部门的规定办理。庭审中，被告李明全认可与原告煤矿终止劳动合同的时间为2014年4月18日。另查明，2013年昭通市在岗职工年平均工资为40，880元，2014年昭通市在岗职工年平均工资为44，214元。本院认为，原告主张已与威信县菜籽湾煤矿合并，原告不是本案适格的当事人的主张，因原告并未提供经工商行政管理部门进行变更登记的企业营业执照，原告仍系合法的用人单位，具有独立承担民事责任的主体资格，故对原告的该主张，本院不予采纳。原告主张其与被告不存在劳动关系的主张，根据本院依职权调取的威信县人力资源和社会保障局出具的威信县柳尾坝煤矿职工花名册及昭通市劳动人事争议仲裁委认定的事实，结合庭审查明的事实，本院确认被告于2009年1月1日日到原告煤矿上班直到2014年4月18日原告停产，双方存在劳动关系，故对原告的该主张，本院不予采纳。被告于2009年1月1日日到原告处上班直到2014年4月18日原告停产，双方于2014年4月18日终止了劳动关系，故原告应依照《劳动合同法》第四十六条（六）项、第四十七条的规定向被告支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。被告应获得的经济补偿年限应自2009年1月起至2014年4月止，计算5.5个月，因双方未提供证据证明被告在原告处上班终止劳动关系前十二个月的月平均工资，故本院结合昭通市2013年（40，880元）、2014（44，214元）年在岗职工年平均工资，作为被告的年平均工资标准，确认被告与原告终止劳动关系前十二个月在原告煤矿上班的年工资收入为41，991.33元（40，880元÷12个月×8个月+44，214元÷12个月×4个月），原告应当向被告支付经济补偿19,246.03元（41，991.33元÷12个月×5.5个月），故对原告诉求驳回昭市劳人仲案字（2015）第14号仲裁裁决书裁决原告给付被告经济补偿金19,247元的请求，本院不予支持；对原告诉求驳回昭市劳人仲案字（2015）第14号仲裁裁决书裁决原告为被告补缴2009年1月1日日至2014年4月18日期间的养老、医疗和失业保险的请求，根据《社会保险法》第八十四条的规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款；根据《劳动法》第一百条的规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金；及《云南省失业保险条例》第三十八条规定，用人单位不依法参加失业保险，造成失业人员未能享受失业保险待遇的，由劳动保障行政部门责令用人单位按照失业人员应当领取的失业保险金给予其一次性经济赔偿。原告的该请求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故对原告的该请求，本院不做评判。但原告未为原告缴纳养老、医疗、失业保险，被告可按法律规定的行政救济途径寻求解决。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条（六）项、第四十七条第一、三款，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一、二款，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，并参照《云南省失业保险条例》第三十八条之规定，判决如下：由原告威信县柳尾坝煤矿支付被告李明全经济补偿金19,246.03元。（上述费用在本判决生效后10内支付）。二、驳回原告威信县柳尾坝煤矿的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告威信县柳尾坝煤矿负担。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按国有商业银行同期同类贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内申请本院强制执行。审判员  王宗强二〇一五年十二月十日书记员  黄朝映