湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）州民一初字第6号
申请人永顺县回龙乡卫生院。
法定代表人田晓菲，该卫生院院长。
委托代理人刘云花，女，1972年2月29日出生，土家族。
委托代理人邓兴平，永顺县法律援助中心律师。
被申请人谢莉莎，女，1983年7月21日出生，土家族。
委托代理人杨祖胜，永顺县新源法律所服务法律工作者。
申请人永顺县回龙乡卫生院（以下简称回龙卫生院）因与被申请人谢莉莎申请撤销仲裁裁决纠纷一案，不服永顺县劳动人事争议仲裁委员会于2014年6月9日作出的永劳人仲案字（2014）第15号-1仲裁裁决，向本院提出撤销申请。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。双方当事人及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人永顺县回龙乡卫生院诉称：一、在仲裁程序中被申请人谢莉莎故意隐瞒事实真相，影响公正裁决。1、仲裁裁决申请人支付被申请人产假、进修期间的工资，无事实和法律依据。首先，申请人属于差额拨款的事业单位，单位正式职工按出勤发放工资，凡因个人原因请假和进修学习不享受工资及福利待遇。其次，被申请人产假期满后既没上班亦未续假，至同年7月其自费进修学习，并与时任院长李仕斌口头约定，进修期间不发工资。2、被申请人欠缴的2个月养老金损失应由其自行承担。因被申请人作为单位报账员，缴纳养老金是其经办的，出现2个月的误差应由其个人承担。二、仲裁裁决适用法律错误。1、被申请人主动辞职，在未得到单位答复的情况下自动离职，违反了法律规定，故仲裁裁决申请人支付被申请人经济补偿金是错误的。2、本案情况不符合《湖南省实施失业保险条例办法》第二条第三款的规定。其一被上诉人是自行辞职，不属于非因本人意愿中断就业；其二双方未解除劳动合同；其三未进行失业登记；其四无解除劳动合同的仲裁。三、仲裁裁决程序严重违法。裁定书既无仲裁员的签名亦无仲裁委的印章，程序严重违法。综上所述，仲裁裁决适用法律错误，违反法定程序，裁决不公，请求：撤销永劳人仲案字（2014）第15号-1号仲裁裁决；一、二审诉讼费由被申请人承担。
被申请人谢莉莎答辩称，一、申请人所诉并非事实。1、答辩人于2009年1月请产假3个月，属于劳动者享有的权利，申请人扣工资是违法的。2、答辩人在产假期满后就回到单位上班，该事实有张高林的证言，以及当时报账资料和开具处方等证明。3、关于答辩人进修的问题，申请人称口头约定不要工资不是事实。答辩人是接到县卫生局的通知去进修的，完全是组织安排。二、答辩人辞职的原因，是因申请人拖欠工资，致使本人生活难以为继。1、答辩人在仲裁时主要阐明单位拖欠工资，其次工资太低，且与所签的劳动合同不符。2、申请人称答辩人在未得到单位答复的情况下离职，故应不支付工资，与事实不符。申请人拖欠答辩人工资，答辩人多次向单位领导反映，并提出了辞职。3、申请人出示的《劳动合同书》第一条，其中2015年的“5”字有明显的修改痕迹。综上，请求法院支持仲裁裁决，保护劳动者的合法权益。
申请人回龙卫生院向本院提交以下五组证据材料。
第一组证据材料《劳动合同书》两份，拟证明回龙乡卫生院分别两次与谢莉莎签订书面劳动合同，在合同期内谢莉莎主动辞职，不存在失业。
第二证据材料《工资发放花名册》，拟证明申请人未欠发谢莉莎工资。
第三组证据材料《记账凭证、报账单、存款凭证》共三页，拟证明养老金是谢莉莎亲手经办的，造成少缴，应由其本人负责。
第四组证据材料证人李仕彬、王嗣卿、唐正平、张云丹的证言，拟证明谢莉莎在进修期间不发工资和补助，一切费用由其自己承担。
被申请人谢莉莎质证称，第一组证据材料，第一份劳动合同不是被申请人所签，第二份劳动合同的时间有改动。第二组证据材料，该证据是复印件，不清晰，证据无日期。第三组证据材料对其真实性无异议，但申请人给少缴纳了2个月养老金是事实。第四组证据材料，对证人证言真实性有异议，张云丹现是卫生院职工，其证言不能采信。
被申请人向本院提供了十份证据材料。
第1份证据材料《劳动争议仲裁申请书及变更事项》，拟证明谢莉莎申请仲裁劳动报酬及待遇。
第2份证据材料谢生林、张高林的证言，拟证明被申请人自2007年3月至2014年1月在回龙卫生院工作和进修的事实。
第3份证据材料《回龙卫生院聘用合同书》，拟证明申请人与被申请人签订书面合同的期限。
第4份证据材料《通知单》，拟证明被申请人根据县卫生局的安排到永顺县医院进修130天。
第5份证据材料《仲裁庭审笔录》，拟证明仲裁情况，以及仲裁程序合法。
第6份证据材料《报账资料》，拟证明2009年4月至6月被申请人在回龙卫生院上班，报账资料是由被申请人制作的。
第7份证据材料《工资花名册》，拟证明回龙卫生院拖欠谢莉莎工资的事实。
第8份证据材料两份《劳动合同书》，拟证明其中一份合同的劳动期限有改动，另外一份并非被申请人所签。
第9份证据材料，王嗣卿的证言，拟证明王嗣卿到任后，被申请人的工资情况。
第10份证据材料《永劳人仲（2014）第15号-1仲裁裁决书》，拟证明申请人应支付被申请人工资、经济补偿金、失业损失等共计30844元及补缴2007年7月和8月的养老金。
申请人回龙卫生院质证称，对第1份证据材料无异议。对第2份证据材料，谢生林是被申请人的父亲，张高林与谢生林是好友，对该证据的真实性有异议。第3份证据材料只有单位的公章无法定代表人的签名。第4份证据材料无申请人单位的公章，也无我单位的派遣意见。对第5份证据材料无异议。第6份证据材料，被申请人不在单位上班，该账单是其父亲让其代写的。第7份证据材料，该证据不能证明谢莉莎2009年4月在单位上班，该证据是补发2008年11月的工资。第8份证据材料，两份合同都是一式三份，谢莉莎有的那份合同有改动，是其自己修改的，申请人持有的是从卫生局取出的，不存在修改，对第一份合同无异议。第9份证据材料，对该证据无异议，证言只能证明谢莉莎从2009年11月上班。对第10份证据材料无异议。
本院认证认为，申请人提交的第一组证据材料，本院对该证据真实性无异议，但该组证据不能证明谢莉莎主动辞职以及不存在失业的事实。对申请人提交的第二组证据材料，真实性无异议，但该证据材料并无申请人向被申请人发放2009年1月至10月期间工资的记录。对申请人提交的第三组证据材料，真实性无异议，但不能证明造成其少缴纳养老金应由谢莉莎本人负责，故不予采信。对申请人提交的第四组证据材料，证人无正当理由不出庭作证，本院对真实性无法核实，故不予采信。对被申请人提交1、5、10三份证据材料，申请人无异议，本院予以采信。被申请人提交的第2、9两份证据材料，证人无正当理由不出庭作证，本院对真实性无法核实，故不予采信。对被申请人提交的证据材料3，真实性予以确认，但仅能证明工作的一段期限，不能证明双方的劳动期限仅有该合同确定的期限，故不予采信。被申请人提交的证据材料4、6、7，具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认。被申请人提交的证据材料8，真实性予以采信，但该证据不能证明劳动合同被修改的事实以及非谢莉莎本人签字的事实。
根据当事人举证、质证、陈述以及本院认证，查明以下案件事实：被申请人谢莉莎于2007年7月起在申请人回龙卫生院工作，当时双方未签订劳动合同，之后双方补签了劳动合同。回龙卫生院未为谢莉莎缴纳2007年7月至8月的基本养老保险金。2009年1月至3月，谢莉莎休产假，产期届满后，4月至6月其继续在回龙卫生院工作，同年7月至10月10日期间，谢莉莎经永顺县卫生局安排，在永顺县人民医院进修。回龙卫生院未向谢莉莎支付2009年1月1日至同年10月10日期间的工资，2008年谢莉莎月工资为1100元。之后，谢莉莎曾多次向回龙乡卫生院主张补发所欠工资，但是一直未得到解决，2014年1月，谢莉莎因回龙乡卫生院拖欠工资而辞职。2013年1月至8月期间谢莉莎的月工资为1242元，9月至12月期间月工资为1442元。2014年3月20日，谢莉莎申请劳动仲裁，向回龙卫生院主张：1、支付拖欠工资11300元；2、失业保险待遇9000元；3、支付经济补偿金9000元；4、补缴2007年3月至2007年9月期间的养老保险。永顺县劳动人事争议仲裁委于2014年6月9月作出永劳人仲裁字（2014）第15号-1仲裁裁决书，裁决：终局裁决部分（一）本裁决书生效之日起十日内，由永顺县回龙乡卫生院支付谢莉莎工资壹万壹仟叁佰元整（11300.00）；二、本裁决书生效之日起十日内，由永顺县回龙乡卫生院为谢莉莎缴纳2007年7月至8月的基本养老保险费，费用以社会保险经办机构核算为准，依法分别负担；三、本裁决书生效之日起十日内，由永顺县回龙乡卫生院支付谢莉莎经济补偿柒仟玖佰玖拾肆元整（7994.00）；四、本裁决书生效之日起十日内，由永顺县回龙乡卫生院支付谢莉莎失业保险待遇壹万壹仟伍佰伍拾元整（11550.00）。该裁决书有永顺县劳动人事争议仲裁委的印章，但无仲裁员的签名。回龙卫生院不服该裁决，向本院申请撤销该裁决。
本院认为，劳动者与用人单位建立劳动关系的，在劳动关系存续期间，用人单位应向劳动者支付劳动报酬。本案中，申请人与被申请人之间建立劳动关系，被申请人享有休产假的权利，其在休产假期间，申请人应依据《劳动法》第五十一条规定支付工资。根据查明的事实，被申请人在产假届满后，继续在申请人单位工作，申请人未能证明这期间被申请人未上班的事实，故申请人应向被申请人支付这期间的工资。被申请人去进修是申请人根据行政部门的要求安排的，期间双方仍存在劳动关系，故申请人应支付被申请人进修期间的工资。劳动者因用人单位未足额支付劳动报酬的，可以解除劳动合同，并有获得经济补偿金的权利。本案中被申请人因申请人拖欠工资而辞职，申请人应当向其支付经济补偿金。虽然被申请人曾为单位从事过报账工作，但是缴纳单位应缴的养老保险金是申请人的义务，故裁决申请人为被申请人缴纳2007年7月至8月的基本养老保险金并无不当。因申请人未为被申请人缴纳失业保险，致使被申请人不能领取失业金，对此造成的损失应由申请人赔偿，故仲裁裁决申请人支付被申请人失业待遇并无不当。虽然仲裁裁决书只有劳动仲裁委的印章，无仲裁员的签名，但该问题属于书写问题，并不属于违反法定程序，故申请人认为仲裁裁决违反法定程序的理由不能成立。
综上所述，永劳人仲案字（2014）第15-1号仲裁裁决不存在以下情形：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的情形。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款、《最高人民法院关于审理劳动议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条的规定，裁定如下：
驳回申请人永顺县回龙乡卫生院要求撤销永顺县劳动人事争议仲裁委员会作出的永劳人仲案字（2014）第15-1号仲裁裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人永顺县回龙乡卫生院负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 彭志友
审 判 员 张安成
人民陪审员 张治忠
二〇一五年三月十六日
代理书记员 田娅蓝
附：相关法律条款
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）适用法律、法规确有错误的；
（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；
（三）违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
……
最高人民法院关于审理劳动议案件适用法律若干问题的解释（三）
第十六条用人单位依照调解仲裁法第十四九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决，中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。