福建省福州市台江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）台刑初字第361号
公诉机关福州市台江区人民检察院。
被告人林某，男，1980年6月25日出生于福建省武平县，汉族，大学文化，原系福州市港口管理局干部，户籍地福建省福州市仓山区，住福建省福州市仓山区。因涉嫌犯受贿罪于2013年7月12日被取保候审。
辩护人吴增锦，福建建达（马尾）律师事务所律师。
福州市台江区人民检察院以台检刑诉（2014）254号起诉书指控被告人林某犯受贿罪，于2014年4月23日向本院提起公诉，本院遵照福州市中级人民法院指定管辖决定予以受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市台江区人民检察院指派代理检察员吴赛燕出庭支持公诉，被告人林某及其辩护人吴增锦到庭参加诉讼。因审理需要，本案延期审理，现已恢复审理并审理终结。
福州市台江区人民检察院指控，2006年至2012年间，被告人林某在福州市港口管理局（原福州市港务局）规划建设处工作期间，利用其负责辖区内航道维护项目的前期合同签订、进度报告、公文处理、工程款拨付等职务便利，为福州某工程咨询有限公司在项目承接、工程款拨付等方面提供帮助，并多次非法收受福州某工程咨询有限公司人员马某、姚某贿送的现金共计人民币（币种，下同）29000元。2013年5月，被告人林某因担心其受贿行为被查处而将收受的15000元退还给姚某。
2013年7月10日，被告人林某主动向福建省监察厅驻省交通运输厅投案，如实供述上述主要的犯罪事实并退缴赃款2.8万元。
就上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了相应的证据材料，认为被告人林某的行为已构成受贿罪，请求本院依法追究被告人的刑事责任。
被告人林某对指控的事实不持异议。
辩护人提出被告人林某有自首情节，且涉案金额小，积极退赃，根据刑法三十七条规定，可对其免予刑事处罚。
经审理查明，2006年至2012年间，被告人林某在福州市港口管理局（原福州市港务局，现福州港口管理局）规划建设处工作期间，利用其负责辖区内航道维护项目的前期合同签订、进度报告、公文处理、工程款拨付等职务便利，为福州某工程咨询有限公司在项目承接、工程款拨付等方面提供帮助，15次非法收受福州某工程咨询有限公司人员马某、姚某贿送的好处费共计29000元。2013年5月，被告人林某因担心其受贿行为被查处而将收受的15000元退还给姚某。
2013年7月10日，被告人林某主动向中共福建省纪委驻省交通运输厅纪检组投案，如实供述上述主要犯罪事实，先后向前述单位及福州市台江区人民检察院退出暂扣赃款28000元、12000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1、户籍、及职务证明材料，证实被告人林某2005年10月任福州港引航冲科员，2005年底借调福州市港务局规划建设处帮助工作至案发及工作职责。
2、被告人林某的到案情况说明，中共福建省纪委驻省交通运输厅监察室出具的情况说明，证实被告人林某于2013年7月10日主动到福州港口管理局党委书记办公室，交代了其收受福州陆海工程咨询有限公司好处费2.8万元的经过，后由书记通知驻省交通运输厅纪检组监察室接受调查的经过。
3、涉案项目的合同签材料及合同书，证实在被告人林某在借调福州市港务局规划建设处期间，经手福州某工程咨询有限公司承接福州市港务局工程项目。
4、证人赵某的证言，证实其2003年开始在福州某工程咨询有限公司担任财务主管系股东之一，公司为了顺利承接到福州市港务局的工程，公司都会按工程项目造价的3%提取现金送给相关人员。
5、证人马某的证言，证实2005的至今其任福州陆海工程咨询有限公司董事长期间，从2006开始，给福州市港口管理局副局长、规划建设处副处长、规划建设处工作人员按工程金额的3%左右，依职务高低给好处费，送给林某29000元。
6、证人姚某的证言，证实其系福州某工程咨询有限公司总经理，公司从2006年开始，公司按工程金额3%左右提取现金，给相关人员送好处费，具体份额由董事长马某定，2010年12月开始由其负责送好处费给林某，其共送出1.9万元。2013年5月份，林某将1.5万元退给其，并要求其出具收条，实际是退回其给的好处费。
7、证人于某的证言，证实其2004年至2012年任福州某工程咨询有限公司总务，公司从2006年开始至其2011年退休前，公司由其提取备用金中的部分现金由董事长马某或姚某送给福州市港口管理局及规划建设处的相关人员，具体金额不祥。
8、证人陈某的证言，证实其2004年至今，其任福州某工程咨询有限公司出纳，从2006年至2012年该公司为了顺利承接到福州市港口管理局的测量工程，公司董事长马某或姚某会送好处费给福州市港口管理局及规划建设处的相关人员，具体金额不清楚。
9、证人王某的证言，证实其2006年进入福州某工程咨询有限公司工作，2012年5月开始其接任总务，经手提取现金给董事长马某或姚某，以好处费的名义送给福州市港口管理局及规划建设处的相关人员，具体人、金额不清楚。
10、营业执照、机构代码证，证实福州某工程咨询有限公司类型及马某系法定代表人。
11、扣押财物清单，证实被告人林某于2013年7月10日向福建省交通运输厅监察室退出28000元、2013年7月23日向福州市台江区人民检察院退出12000元。
本院认为，被告人林某身为国有事业单位人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，金额达29000元，其行为已构成受贿罪，应予依法惩处。被告人林某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，且已退出全部非法所得，依法可以从轻处罚，并适用缓刑。公诉机关指控被告人林某犯受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。其辩护人提出被告人林某有自首情节，积极退赃的意见，本院予以采纳；请求法院对其判处免予刑事处罚的意见，经查，综合本案及林某的犯罪情节，本院认为不足采纳。现根据被告人林某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第一款、第七十六条、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人林某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人林某退缴在案的非法所得中的14000元予以没收，余款由暂扣机关负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 波
人民陪审员 李 芬
人民陪审员 陈碧榕
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 黄宜奋
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。”
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。