广西壮族自治区全州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0324刑初315号
公诉机关广西壮族自治区全州县人民检察院。
被告人蒋丙侦（曾用名“蒋炳贞”），女，1967年11月16日出生于广西全州县，汉族，初中文化，下岗工人，捕前住全州县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年7月26日被全州县公安局刑事拘留，同年8月31日被逮捕。现羁押于全州县看守所。
辩护人唐恒，广西永富律师事务所律师。
被告人杨莉，女，1972年8月13日出生于广西全州县，汉族，初中文化，下岗工人，捕前住全州县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年7月26日被全州县公安局刑事拘留，同年8月31日被逮捕。现羁押于全州县看守所。
辩护人罗秋，广西永富律师事务所律师。
被告人王艳，女，1972年12月12日出生于广西全州县，汉族，高中文化，下岗工人，捕前住全州县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年8月8日被全州县公安局刑事拘留，同年8月31日被逮捕。2017年11月8日，经全州县人民检察院决定取保候审；2017年11月17日，经本院决定取保候审，现居住在家。
辩护人蒋小林，广西永富律师事务所律师。
全州县人民检察院以全检公刑诉（2017）316号起诉书指控被告人蒋丙侦、杨莉、王艳犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全州县人民检察院指派检察员倪秀娟出庭支持公诉，被告人蒋丙侦及其辩护人唐恒、被告人杨莉及其辩护人罗秋、被告人王艳及其辩护人蒋小林到庭参加诉讼。现已审理终结。
全州县人民检察院指控：
2017年5月份以来，被告人蒋丙侦、杨莉纠集被告人王艳等人以全州县人民政府没有为其所在的全州县冶选厂的下岗工人购买养老保险为由，组织全州县冶选厂的工人蒋某6、王某4、董某、胡某等100多人在广西盛某建设集团有限公司承包的Ｂ3标段工地上搭棚轮班值守，以建立微信群、拉横幅、组成人墙围拦挖机、推扯前去劝阻的政府工作人员的方式多次阻止施工，严重影响了该工地的正常施工。经鉴定，其中2017年7月15日、2017年7月18日、2017年7月19日三天造成施工方损失为人民币72200元。
2017年7月26日，被告人蒋丙侦、杨莉接到公安机关的通知后，主动到公安机关接受调查，并如实供述了上述事实；2017年8月8日，公安机关将被告人王艳抓获归案。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关的证据。
公诉机关认为，被告人蒋丙侦、杨莉纠集被告人王艳等人积极参与聚众扰乱广西盛某建设集团有限公司的正常生产秩序，情节严重，致使生产无法进行，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人蒋丙侦、杨莉犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。故提请本院依法判处。
被告人蒋丙侦对公诉机关的指控没有异议，请求从轻处罚。
被告人蒋丙侦的辩护人唐恒对公诉机关指控被告人蒋丙侦犯聚众扰乱社会秩序罪没有异议，另辩称：1、被告人蒋丙侦虽然是微信群群主，只是积极参与，不是首要分子，且被告人蒋丙侦系初犯、偶犯，当庭认罪，具有自首情节；2、鉴定结论损失过高。建议对被告人蒋丙侦减轻处罚并适用缓刑。
被告人杨莉对公诉机关的指控没有异议，请求从轻处罚。
被告人杨莉的辩护人罗秋对公诉机关指控被告人杨莉犯聚众扰乱社会秩序罪没有异议，另辩称：1、被告人杨莉只是积极参与者，不是首要分子；2、其当庭认罪，具有自首情节，悔罪态度好，系初犯，偶犯，没有犯罪前科；3、鉴定结论损失过高。建议对被告人杨莉减轻处罚并适用缓刑。
被告人王艳对公诉机关的指控没有异议，请求从轻处罚。
被告人王艳的辩护人蒋小林对公诉机关指控被告人王艳犯聚众扰乱社会秩序罪没有异议，其他辩护意见同意另外两名辩护人的意见。建议对被告人王艳适用缓刑。
经审理查明，广西盛某建设集团有限公司与全州县城北新区签订了由广西盛某建设集团有限公司承建全州县城北新区工程合同书。2017年5月份以来，被告人蒋丙侦、杨莉纠集被告人王艳等人以全州县人民政府没有为其所在的全州县冶选厂的下岗工人购买养老保险为由，通过建立微信群组织全州县冶选厂的职工搭棚轮班值守，拉横幅，组成人墙的方式多次阻止广西盛某建设集团有限公司施工，并推扯前去劝阻的政府工作人员，严重影响了该工地的正常施工。经鉴定，其中2017年7月15日、2017年7月18日、2017年7月19日三天造成施工方损失为人民币72200元。
2017年7月26日，被告人蒋丙侦、杨莉接到公安机关的通知后，主动到公安机关接受调查，并如实供述了上述事实；2017年8月8日，公安机关将被告人王艳抓获归案。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
（1）户籍证明证实：被告人蒋丙侦出生于1967年11月16日，被告人杨莉出生于1972年8月13日，被告人王艳出生于1972年12月12日，犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。
（2）抓获经过证实：2017年7月26日15时许，全州县公安局城北派出所民警将涉嫌聚众扰乱社会秩序罪的被告人蒋丙侦、杨莉口头传唤到全州县公安局调查。2017年8月8日7时40分，全州县公安局城北派出所民警在全州镇政府将被告人王艳抓获归案。
（3）提取的记事本、排班表照片证实：被告人对轮守值班进行了排班。
（4）全州县城北新区管理委员会关于全州县城北新区及Ｂ3标段基本情况说明证实：桂北大道是城北新区路网建设的主干道，其中的Ｂ3标段位置十分重要，若不修通，全州高中教师及学生将绕道而行，建房的建筑材料将无法装运。
（5）企业拆迁征收补偿拨款审批表及银行拨付凭证证实：2017年4月6日，李恩琼批准支付征收全州县冶选厂土地补偿款等1261767.41元，同月12日将该款汇入广西全州农村合作银行全州县中小企业局物资供销公司工作小组账户，同年5月23日拨付390800元拆迁补偿款到上述账户，并于5月27日对全州县冶选厂的补偿款项进行了公示。
（6）信访材料、答复意见书证实：全州县工业和信息化商贸局于2017年7月14日对蒋丙侦等代表提出的信访事项进行了答复，说明全州县冶选厂属于集体企业，该厂的土地性质为国有划拨土地，用途为工业用地，已依法征用。
（7）破产申请书、民事裁定书证实：2014年6月30日，全州县冶选厂申请对该厂宣告破产，本院于2014年7月5日宣告该厂破产还债。
（8）全州县冶选厂的营业执照证实：全州县冶选厂的经济性质为集体。
（9）全州县城北新区桂北大道Ｂ3标段工程建设工程施工合同证实：2014年12月8日广西盛丰建设集团有限公司与全州县城北新区建设指挥部办公室签订了承包建设全州县城北新区工程项目。
（10）中国建设银行客户专用回单证实：全州县城北新区管理委员会于2017年4月11日将全州县冶选厂的土地补偿款等1261767.41元转账到全州县中小企业局物资供销公司工作小组的账户。
（11）全州县冶选厂156名职工的承诺书证实：2016年3月14日至2016年7月30日，全州县冶选厂的156名职工签定了置换该厂土地的承诺书。
（12）小区安置申请表证实：杨莉、蒋冬姣等人于2016年填写了全州县改制企业职工购买集中安置小区安置房申请表。
2、证人证言
（1）证人毛某证实：全州县冶选厂的职工从2017年5月27日开始在必经的冶选厂路段阻止施工，只要挖掘机进入上述地段施工，全州县冶选厂的职工就过来阻止施工。2017年7月19日，他和全州县城北新区项目部的工作人员等人到城北新区施工约1小时，就被全州县冶选厂的职工阻拦，损失约33250元，在现场指挥的高局长被阻止施工人员围着不让离开，还对高局长进行了推扯。
阻止施工的方式是组成人墙阻拦挖掘机施工，现场拉了一条横幅。自2017年6月初开始，阻止施工方在工地搭建了一个棚子，监视他们施工。阻止施工的人数少的时候有10多人，多的时候有70人至80人。他将2017年7月15日、7月18日、7月19日的阻止施工视频交到了派出所。
（2）证人黄某1的证实：他有一辆330型挖掘机。2017年6月1日开始在城北新区施工，一直遭到全州县冶选厂职工阻止施工，给他造成了经济损失。阻止施工的方式是组成人墙站在挖掘机的正前面、一部分人跳上挖掘机的驾驶室围住司机不给施工，还搭建棚子监视施工。
（3）证人蒋某1证实：他是一名后八轮货车司机。2017年7月19日8时许，他在城北新区装运土方时，全州县冶选厂的职工组成人墙站在挖掘机前阻拦施工，政府工作人员来劝阻，但那些人不听，一直到中午，他与其他货车司机就离开了。他是2017年7月13日开始在此标段运土方的。
（4）证人陈某1证实：2017年7月19日8时许，他驾驶货车到城北新区装运土方时，遭到全州县冶选厂100多名职工以组成人墙的方式进行阻拦，职工们不听劝阻，直到中午，他与其他人就离开了。
（5）证人陈某2证实：2017年7月19日8时许，他与其他货车司机到城北新区装运土方时，遭到全州县冶选厂100多名职工阻止施工，直到中午，他与其他人就离开了。
（6）证人唐某2、蒋某2证实的内容与证人陈某2的证言基本一致。
（7）证人袁某1证实：2017年7月17日至19日，他与7、8名后八轮自卸车司机到城北新区通往新全州高中的工地装运土方时，均有全州县冶选厂的工人站在施工现场的挖掘机周围不让施工，三天只装运了20车土方，遭到了经济损失。
（8）证人王某1证实：他是2017年7月13日到城北新区的工地上做事的，做事七天，每天都有全州县冶选厂的职工去阻止施工，7月18日、19日阻止施工最厉害，他损失了10000元。
（9）证人袁某2证实：他驾驶后八轮车到城北新区装运土方时，全州县冶选厂的职工于2017年7月15日、18日、19日以组成人墙、拉横幅的方式阻拦了三次，他遭受了经济损失。
（10）证人蒋某3证实：他开着挖掘机从2017年4月开始在城北新区做事，他到城北新区通往新全州高中路段工地施工时，遭到全州县冶选厂职工的8次阻止施工。
（11）证人刘某证实：他的挖掘机于2017年7月18日、19日早上去桂北大道全州县冶选厂路段进行施工时，遭到了全州县冶选厂职工以组成人墙和拉横幅的方式阻止施工，其遭受了经济损失。
（12）证人蒋某4证实：他的挖掘机于2017年7月19日7时许到桂北大道全州县冶选厂路段进行施工时，遭到了全州县冶选厂下岗职工以组成人墙的方式阻止施工，其受到了经济损失。
（13）证人陈某3证实：他的挖掘机于2017年7月19日9时许到桂北大道全州县冶选厂路段进行施工时，遭到了全州县冶选厂下岗职工以组成人墙和拉横幅的方式阻止施工，其受到了经济损失。
（14）证人陆某证实：他的挖掘机于2017年6月1日7时许城北新区做事时，遭到了全州县冶选厂40至50人的阻止施工，迫使其等人停工。
（15）证人伍某证实：他是2016年３月份抽调到全州县中小企业物资供销公司工作小组工作的。2017年5月份开始，全州县冶选厂的工人就搭了一个棚子轮流值班，只要有挖掘机准备工作，棚子里的人就出来阻止施工，阻止施工的理由是政府未帮全州县冶选厂的职工交养老保险，拆厂时没有事先通知他们，没有经过职工的同意。
冶选厂是集体企业。事实上全州县冶选厂各种补偿款近170万元加上红砖厂补偿款50万元已在其工作组的公共账户上并已上墙公示，只要职工制定好分配方案，由工作小组造册分发。听说是蒋丙侦牵头阻止施工的，在阻止施工的现场有一名叫杨某的女子对阻止施工事件比较积极，还有两名女子也在现场带头。
（16）证人高某证实：他是城北新区工委委员（全州县建设分局局长）。2017年7月19日8时许，他接到领导通知后，赶到城北新区阻止施工现场做工作，全州县冶选厂约有30名职工在现场，工地上搭建了一个棚子，还拉了一条横幅。挖掘机刚启动，全州县冶选厂的职工就过来20多个人，跑到挖掘机前面，其做工作时，全州县冶选厂的职工围住他，用矿泉水瓶打他，辱骂他。他和王某2的手臂均被抓伤。
（17）证人唐某3证实：他是城北新区管理委员会的工作人员。2017年7月18日8时许，他接到领导通知后，赶到阻止施工现场，全州县冶选厂约有20人站在挖掘机前面，组成人墙阻拦挖掘机施工，全州县冶选厂的职工在现场搭了一个棚子，以监视施工，还拉了一条横幅，他们一直在做工作，但阻止施工的人不听，到中午他们就离开了。
全州县冶选厂的土地补偿款已经拨付了。
（18）证人周某证实：全州县冶选厂的职工阻止施工大约有三个月时间了。他与唐某3等人于2017年7月18日上午去现场做工作，当时有22名职工站在挖掘机前面，挖掘机不敢施工，他们去劝阻，职工们要求买养老保险，不听劝阻。
（19）证人黄某2证实：2017年5月份，全州县冶选厂的职工在厂房旁边搭建了一个塑料棚子并有人轮流值班看守，只要挖掘机施工，就有人围上来阻拦，不准施工。2017年7月19日10时许，他到新区负责道路施工监管，当挖掘机施工到全州县冶选厂旁边的时候，有30多人围上来，不准施工，还有几个人围住高某局长，其中一名40多岁的妇女用矿泉水瓶向高局长身上砸了一下，直到警察过来后，他们才得以脱身。
（20）证人王某2证实：2017年7月19日10时10分许，他到桂北大道施工现场找到高某局长，高局长吩咐他做全州县冶选厂职工的工作，当时有30多名全州县冶选厂的职工站在土坡上，手上拿着矿泉水瓶及石块阻止施工，还进行辱骂，有些人拿着矿泉水瓶砸人，高局长被10多个人拉扯着衣服不能离开，持续了40多分钟，警察赶到后他们才脱身。全州县冶选厂的职工阻止施工约有2个月时间。
（21）证人粟传荣证实的内容与证人王某2的证言基本一致。
（22）证人蒋某5证实：她于2017年7月26日、27日参加了阻止施工，她交了1200元给厂里的一个不知道姓名的女的，看相片能认出。
（23）证人王某3证实：她是全州县冶选厂的一名职工，她们厂自2017年6月开始阻止施工的，她参与了四次，目的是要政府按照国家标准补偿其厂里的土地钱，或者在旁边划地盘给厂里的职工。王艳发的轮流值班表，她交的500元是杨莉和蒋某8登记管理的。2017年7月19日9点多钟，她赶到阻止施工现场，看见蒋丙侦、杨莉、王某4等人带着厂里的职工拦住并拉扯一名做思想工作的姓高的工作人员，后警察赶到现场才将蒋丙侦等人隔开。厂里的微信群是蒋丙侦创建的，蒋丙侦是群主，微信群的用途是召集大家去现场阻止施工，同时也讨论如何阻止施工。指示其去阻止施工的是蒋丙侦、杨莉、王艳、郑某，不去阻止施工和不去现场值班看守工地的，每天扣100元。她知道的代表有蒋丙侦、杨莉、王艳、郑某、袁某3、蒋某8，代表的作用是递交上访材料，平时有问题时组织大家开会商量，凑的钱也是代表管理。现场拉的横幅是蒋丙侦、杨莉、王艳等代表制作的。
（24）证人唐某4证实：她是全州县冶选厂的一名职工，她们厂是2017年5月开始阻止施工的，她参与了四次，有三次是她的女儿代她值班的。王艳在微信群里发的值班表，代表蒋丙侦、杨莉、王艳、郑某在微信群里讲，不去值班的扣300元钱，她才叫女儿代她值班的。第一次凑的100元是王艳管理的，第二次凑的钱是谁管理的不清楚。平时是蒋丙侦、王艳、郑某、杨莉、袁某3等去政府递交材料，组织职工商量如何阻止施工，职工凑的钱也是她们管理，一旦施工方施工她们也带头阻拦。是王艳派她去阻止施工的。
（25）证人经才新证实：他于2017年6月7日、7月18日、7月19日去工地阻止了施工，目的是要求政府安排好厂里工人的住房和帮厂里工人交纳“五险一金”。组织者是蒋丙侦、杨莉等人，他交了100元钱给杨莉，作为阻止施工维权的费用。
（26）证人唐某5证实：他是全州县冶选厂的一名职工，他们是2017年5月底开始阻止施工的，他参与了7次。厂里的代表有蒋某8、蒋丙侦、郑某、杨某、袁某3，开会由上述代表电话联系的，他们凑的钱也是由上述代表管理的。
（27）证人胡某证实：他参与了七次阻止施工，其妻子袁某3将其拉入全州县冶选厂微信群，他参与的每次轮流值班都是王艳在群里发的值班表。微信群的群主是蒋丙侦。每次阻止施工，厂里的人都会站到挖掘机前面，以人墙的方式阻止挖掘机施工。
他们凑了两次钱，第一次每个人100元，是他妻子袁某3管理的，第二次每人500元，是郑某管理的。
厂里的代表有蒋丙侦、杨莉、王艳、郑某、袁某3。代表主要负责到政府上访递交材料，组织上访，凑的钱也是代表管理的。
（28）证人蒋某6证实：蒋丙侦建立了一个微信群，有什么消息通过微信群来发布。他于2017年6月21日交了100元给袁某3，7月21日交了500元给郑某，这些钱用来平时值班的开销和上访费用。他是2017年6月21日开始参与阻止施工的，不参与阻止施工，请别人代班，每天100元。
（29）证人王某4证实：有100多名全州县冶选厂的职工参与了阻止施工，他参与了轮流值班，有一次阻止施工蒋丙侦叫其站到挖掘机旁边，大概阻止施工三次。听说微信群的群主是蒋丙侦，2017年5月底召开的第一次会议是蒋丙侦召集的，代表主要有蒋丙侦、杨莉等人。轮流值班一共分了十二个组，每个组10人。他们凑了两次钱，第一次每人100元，他交给了杨莉，第二次每人500元，是郑某管理的。
（30）证人董某证实：他是2017年６月参与值班的。2017年7月18日、19日阻止施工的人有30多人。蒋丙侦是微信群的群主，蒋丙侦提出全州县冶选厂的每名职工凑500元，袁某3负责收钱，王艳负责登记，代表有蒋丙侦、杨莉、王艳、袁某3等人。是蒋丙侦、支某、郑某等10多人围着并推拉高某，派出所的人来了后才将高某带出人群。
（31）证人邓某证实：她于2017年7月5日加入微信群，群主是蒋丙侦，每天是王艳在群里发轮流值班表的，值班人员在施工方施工时，在群里发信息通知没有在现场的人赶去现场阻止施工，她们厂里有120多个职工参与了阻止施工。她凑了600元钱，是在群里发红包给袁某3的。凑的钱由职工代表管理。
3、被害人唐某1陈述：广西盛某建设集团有限公司经投标承建城北新区，主要负责全州县城北新区的路面和路基，桂北大道的道路必须经过全州县冶选厂。自2017年5月27日起，其公司在承包的路段施工时，全州县冶选厂下岗职工采取组成人墙、拉横幅、爬上挖掘机的形式进行了阻拦，导致其公司无法施工，经济损失达239900元。
4、被告人的供述与辩解
（1）被告人蒋丙侦供述：全州县冶选厂是集体企业，她与杨莉、蒋某8、罗某、张某、王艳、袁某3、郑某、唐某6、唐某7是全州县冶选厂的职工代表。他们厂是2017年5月底开始阻止施工的，每次在现场阻止施工的人有30人左右，只要施工方施工，大家通过微信群就知道了，马上去阻止施工，还拉了一条横幅。她与杨莉、袁某3、蒋某8、王艳、郑某、唐某6组织职工召开了两次会议，会议决定阻止施工和凑钱守地。所凑的钱由袁某3、王艳、郑某管理，她与袁某3、王艳、郑某、杨莉购买了一块白布，由李春艳的父亲写好内容，制作成横幅挂在工地上。代表讨论好值班人员后，由王艳、袁某3做好排班记录，发到微信群，相互通知，她是微信群的群主，其参与了四次守地和四次阻止施工。
（2）被告人杨莉供述：她与蒋丙侦、袁某3、蒋某8、王艳、郑某等全州县冶选厂的职工代表组织职工于2017年5月、6月召开了两次会议。会议决定守地阻止施工和凑钱。她参与了三次阻止施工，她和蒋丙侦购买了白布等制作了横幅挂在工地上。职工所凑的钱由袁某3管理，王艳管理账目的在群里发值班表，微信群的群主是蒋丙侦。
（3）被告人王艳供述：全州县冶选厂的职工要求政府帮买养老金，安置下岗工人，没有达成协议，她与蒋丙侦、杨莉等厂里的下岗工人才去阻止施工的，她参与了四次阻止施工，是以人墙、站在挖掘机前的方式阻止施工的。组织者是蒋丙侦、杨莉等人。是蒋丙侦、杨莉提出凑钱的，凑的钱也是蒋丙侦、杨莉管理的。值班表是杨莉制作好发到微信群，然后她编好文字发送到群里安排每天的守厂值班人员。她于2017年7月份管理了一星期左右的账。
5、现场勘验检查笔录、现场平面图及照片、辨认笔录
（1）现场勘验检查笔录、现场平面图及照片证实：现场位于全州县全州镇城北新区桂北大道Ｂ3标段原全州县冶选厂处。
（2）辨认笔录证实：经过辨认，王某3辨认出7号照片上的人是阻止施工的派工者，即王艳。唐某8分别辨认出6号照片上的人就是阻止施工的组织者之一，即王艳；7号照片上的人是阻止施工的组织者之一，即蒋丙侦。
6、鉴定结论
全州县价格认定结论书全价认字2017－128号、全州县价格认定结论书全价认字2017－175号证实：桂北大道Ｂ3标段，2017年7月15日、7月18日的损失为40700元，2017年7月19日的损失为31500元。
以上证据材料，经庭审质证、认证，本院予以确认。
1、针对被告人蒋丙侦的辩护人唐恒提出被告人蒋丙侦只是积极参与者，不是首要分子的辩护意见。本院评判如下：
经审理查明，被告人蒋丙侦供述，她与杨莉等人组织全州县冶选厂的职工召开会议，担任传递信息的微信群群主，制作横幅，并阻止他人施工，有证人证言及同案犯的供述相互印证，故被告人蒋丙侦在共同犯罪中系首要分子，起主要作用，辩护人唐恒的上述辩护意见，不予采纳。
2、针对被告人杨莉的辩护人罗秋提出被告人杨莉只是积极参与者，不是首要分子的辩护意见。本院评判如下：
经审理查明，被告人杨莉供述，她与被告人蒋丙侦等人组织全州县冶选厂的职工召开会议，制作横幅，阻止他人施工，有证人证言及同案犯的供述相互印证，且证人及同案犯供述证实被告人杨莉制作排班表，在微信群传递信息，故被告人杨莉在共同犯罪中系首要分子，起主要作用，辩护人罗秋的上述辩护意见，不予采纳。
3、三被告人的辩护人均提出鉴定结论损失过高的辩护意见。本院评判如下：
经审理查明，被告人蒋丙侦、杨莉、王艳等人的行为使受害人遭受了经济损失，有受害人的陈述，被告人的供述、证人证言相互印证，作出鉴定结论的机构全州县物价局价格认证中心具有相应的资质，鉴定程序合法，鉴定结论的损失是否过高，三被告人及辩护人未提供有关的线索及证据证实，故上述辩护意见理由不成立，不予采纳。
本院认为，被告人蒋丙侦、杨莉纠集被告人王艳等人积极参与聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产工作无法进行，造成了严重损失，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控三被告人的罪名成立。在共同犯罪中，被告人蒋丙侦、杨莉起组织作用，系首要分子，依法应判处三年以上七年以下有期徒刑；被告人王艳在共同犯罪中积极参与，起次要作用，依法应判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。被告人蒋丙侦、杨莉主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人王艳归案后如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人蒋丙侦、杨莉的辩护人辩称二被告人系初犯、偶犯、当庭认罪、具有自首情节与本案查明的事实相符，建议减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人王艳的辩护人辩称被告人王艳系初犯、偶犯、当庭认罪与本案查明的事实相符，建议从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。鉴于三被告人认罪态度好，确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故本院决定对三被告人从轻处罚并适用缓刑。现根据三名被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度和认罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六第第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人蒋丙侦犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
二、被告人杨莉犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
三、被告人王艳犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（上述三被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 蒋生凤
人民陪审员 唐玉娣
人民陪审员 邓香庭
二〇一八年二月七日
书 记 员 覃婷婷
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。