安徽省合肥市包河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0111民初3931号
原告：安徽昌泰汽车服务有限责任公司，住所地安徽省合肥市包河区繁华大道26号，统一社会信用代码913401007349687581。
法定代表人：许大明，总经理。
委托代理人：徐金鹏，安徽安泰达律师事务所律师。
被告：马鞍山福江汽车销售服务有限公司，住所地安徽省马鞍山市当涂经济开发区，组织机构代码68083045-3。
法定代表人：丁传宝，经理。
委托代理人：黄治权，安徽长城律师事务所律师。
委托代理人：胡奎正，安徽长城律师事务所实习师。
原告安徽昌泰汽车服务有限责任公司（以下简称安徽昌泰公司）诉被告马鞍山福江汽车销售服务有限公司（以下简称马鞍山福江公司）买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员李翔适用简易程序公开开庭进行了审理。原告安徽昌泰公司的委托代理人徐金鹏，被告马鞍山福江公司的法定代表人丁传宝及公司委托代理人黄治权、胡奎正到庭参加诉讼。现本案已审理终结。
原告安徽昌泰公司诉称：2013年10月29日及2014年1月l日，原、被告双方分两次签订《供需协议书》，约定由被告代理销售原告经营的森雅汽车，供货期限分别为2013年l1月l日至2013年12月31日和2014年1月1日至2014年12月31日。其中2013年合同任务量为10台，订货数量为12台，原告根据被告的提出的要货计划及资金情况再经一汽吉林汽车有限公司确认后给付，并附注了具体的年度计划分解表；被告以现金的方式支付车款；价格政策、销售折让、降价补偿、及销售政策均按照原告制定的《2013商务政策》中的相关条款执行；同时双方约定如一方未履行或部份未履行《2013商务政策》中的相关条款应向另一方承担合同总金额30%的违约责任，并赔偿守约方因追索债权而发生的一切费用及可预见的损失；如双方发生争议，协商解决不成的由原告住所地人民法院管辖。2014年合同任务量60台，订货数量60台，含一汽吉林汽车有限公司生产的卡车、V80.T80及森雅产品，原告根据被告的提出的要货计划及资金等情况综合平衡后经生产厂家确认后给付，并附注了具体的年度计划分解表；价格政策、销售折让、降价补偿、及销售政策均按照原告制定的《2014商务政策》中的相关条款执行；同时双方约定如一方未履行或部分未履行协议《2014商务政策》中的相关条款应向另一方承担合同总金额30%的违约责任，并赔偿守约方因追索债权而发生的一切费用及可预见的损失；如双方发生争议，协商解决不成的由原告住所地人民法院管辖。
上述合同履行过程中，被告均未能按照合同约定完成当年的销售任务，双方合同履行期限届满后，原告要求被告按照双方的约定将库存超过6个月的车辆买断，并按照合同约定向原告支付违约金，双方无法达成一致意见遂成诉。
原告认为，双方签订的合同是其真实意思表示，符合法律规定，双方都应该自觉履行合同义务，同时也享受合同带来的权利。拨照合同约定及商务政策被告对6个月未实现销售的车辆，应予以买断，同时被告未能合同约定的义务应当承担按合同约定承担合同总会额30%的违约金，并承担守约方为追索债权而支付的一切费用。
综上所述，为维护原告自身合法权益，原告特依法提起诉讼，请求：一、判令被告向原告支付汽车款544100元，解除双方签订的供需协议；二、判令被告向原告支付承担违约金30万元；三、判令被告承担原告支付的律师费40000元；四、本案诉讼费用由被告承担。
被告马鞍山福江公司辩称：一、双方的法律关系是委托代理合同关系，而不是买卖合同关系，原告在诉状中已经自认，既然是委托代理关系，那么双发签订的供需协议因为期限届满自行终止，不存在解除。二、被告不存在违约行为，根据供需协议被告的主要义务是代理原告在指定区域销售指定品牌车辆，原告不知道所谓的商务政策，也不明确商务政策的内容，原告提出的被告没有达到销售目标就构成违约是强买强卖。三、商务政策对被告不发生效力，原告从来没有向被告提供过这个政策，也没有向被告说明，被告不知道这个政策的规定；即使存在这个商务政策，这个政策是原告单方制作，是格式条款，对相对人不利的部分对人不发生效力；该商务政策没有经过有关部门的审核和备案，可以根据原告的意愿随意改动，原告提供的证据2013商务政策连原告的公章都没有，真实性有异议；假设商务条款对被告发生效应，原告主张的违约金不仅计算没有依据或者依据错误，明显计算过高。四、原告以保证金抵扣汽车款明显违约。五、根据商务政策第二点原告应该要求被告交付2万元保证金，而原告要求被告交付20万元保证金，这就是明显违约。六、代理费不能只提供发票就证明实际支付，应该提供支付凭证。
经审理查明：2013年10月29日，安徽昌泰公司（甲方）与马鞍山福江公司（乙方）签订《供需协议书》一份，约定双方友好协商，依照合同法及一汽吉林汽车有限公司2013年商务政策之规定，在平等互利，诚实守信的原则基础上，乙方同意在当涂、和县区域经营代理甲方森雅汽车；供货期限自2013年11月1日至2013年12月31日，合同任务为10台，乙方支付30万元运转资金（保证金2013年10月30日汇到指定账户20万元，余10万于2013年12月30日汇到）；乙方应以现金的方式支付车款；为确保本合同的顺利实施及甲方和吉汽的资金投入约定，甲方对乙方销售的商品车合格证实行全权管理，乙方实现销售后，一个工作日内付清车款方可取得合格证；2013年的价格政策、销售折让、降价补偿、及销售政策按甲方《2013商务政策》中的相关条款执行；一方库存待售的的商品车，其车辆所有权归甲方所有，在乙方相应的车款付清且甲方给予乙方开具发票时车辆的所有权转移至乙方，所有权转移前甲方有权随时调拨和协调相应车辆、品种；双方须严格按本合同及甲方的《2013商务政策》执行，如一方未履行或部分履行，违约方应承担相应合同总金额30%的违约责任，同时，违约方应赔偿因追索债权而发生的一切费用及可预见的利益损失；合同期满后至时在双方；合同对其他事项亦作出约定。合同签订后，马鞍山福江公司向安徽昌泰公司支付保证金20万元。
2014年1月1日，安徽昌泰公司（甲方）与马鞍山福江公司（乙方）再次签订《供需协议书》一份，约定双方友好协商，依照合同法及《安徽昌泰2014商务政策》之规定，在平等互利，诚实守信的原则基础上，乙方同意在当涂区域经营代理一汽吉林产品；供货期限自2014年1月1日至2014年12月31日，合同任务为60台，其余内容约定同签订于2013年10月29日的《供需协议书》。
安徽昌泰公司提供的《安徽昌泰2013商务政策》、《安徽昌泰2014商务政策》对合同签订及合同任务、财务核算管理、佣金政策、零售支持、价格政策等作出约定，其中对6个月未实现销售的车辆，由车辆所在地的经销商买断。
上述合同签订后，安徽昌泰公司陆续向马鞍山福江公司交付41辆汽车。庭审中，安徽昌泰公司与马鞍山福江公司双方确认由以保证冲抵车款的行为，安徽昌泰公司确认冲抵车架号为LFBUD1360E6L05701、LFP43BJC2D6L32988、LFP43BJC4D6L33589的3台车，总价款为171700元；马鞍山福江公司确认保证金折抵4两车，车架号分别为LFBUD1360E6L05701、LFP43BJC2D6L32988、LFP43BJC4D6L33589、LFP42BJA5D6L34526,总价款为171700元。
2015年12月24日，马鞍山福江公司向安徽昌泰公司提出《关于给予超龄车折扣的申请》，载明：“2013年以来我公司与贵公司合作至今，虽经努力，我司历年的任务完成情况均不理想，现贵公司要求我司按照2013及2014年商务政策将库龄超过六个月的库存车予以买断，并按照供需协议的约定按照当年合同任务量总额的30%向贵司承担违约责任，我司认为双方合作多年，合同任务量未能完成是市场不景气的原因，同时我司也积极履行双方的协议，在2015年尚完成销售7台，请宣总体恤我司的难处，免除我司的违约责任；同时恳请贵司将超龄车在网员价的基础上给予一定的折扣，我司未冲抵完的保证金2.83万元抵付车款，特此申请。另附库存明细表（明细表载明库存车辆10台，网员价共计544100元）”
上述事实，有原告提供的《供需协议书》、《安徽昌泰商务政策》、调拨单、申请书及被告提供的《一汽吉林汽车有限公司2013年商务政策》等符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。
本院认为：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，当事人依据自愿、合法等原则对双方的权利、义务进行充分约定，对双方具有约束。
本案中，原告安徽昌泰公司与被告马鞍山福江公司签订的《供需协议书》均系当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。双方均应按照协议约定履行各自的义务。原、被告双方签订的《供需协议书》因双方不同同意继续履行，且因履行期限届满而终止，本院予以确认。
关于安徽昌泰商务政策对被告的效力问题，本院认为，双方签订的《供需协议书》明确约定商务政策系合同的组成部分，并且被告在《关于给予超龄车折扣的申请》中也确认知晓该商务政策及具体内容，因此安徽昌泰商务政策是双方予以认可，是双方的真实意思表示，对双方具有约束力。商务政策的形成一般为达到一定的营销效果或销售业绩而制定，该政策只要不违反相关法律、行政法规的规定，或影响市场的良性发展，一般不宜予以调整，亦不需要相关部门审核或备案。
当事人签订民事合同具有复杂的动机、目的和作用，该合同可以具有规范作用和指引作用，即当事人通过要约承诺的方式的方式规范和指引以后发生的权利义务关系；合同也可以具有确认和评价的作用，即双方通过合同方式将双方既往发生的民事行为的性质、目的和作用作出评价、进行确认、补充和完善。本案中，原、被告双方对尚存在库存车辆的处理过程中，被告马鞍山福江公司向原告提出《关于给予超龄车折扣的申请》，该申请对签订在线的《供需协议书》的内容和作用进行了确定，对双方既往发生的民事行为的性质、目的和作用作出评价、进行确认。被告马鞍山福江公司虽提出对《关于给予超龄车折扣的申请》的事实不知情，但对该申请加盖的印章予以认可，本院确认其真实性。对此，原告安徽昌泰公司在接受申请内容后，有权依据申请书记载的内容要求被告马鞍山福江公司履行相应的义务。据此，本院对原告安徽昌泰公司要求被告支付购车款544100元的诉讼请求，本院予以支持。鉴于供需协议书双方不再履行，理应扣除剩余的保证金28300元，扣除后，下剩515800元。对于被告马鞍山福江公司辩称保证金冲抵的为4台车的意见，因未能提供证据予以证明，本院不予采信。原告安徽昌泰公司在收到上述款项后也应将申请书案涉车辆合格证手续退还被告马鞍山福江公司。
对原告安徽昌泰公司诉请的违约金，因双方仅就双方间的往来车辆总数进行确认，原告安徽昌泰公司大概计算，未能明确具体的计算明细，据此，本院酌定违约金自2015年12月24日起以515800元为基数，按中国人民银行同期贷款利率四倍标准计算至款项实际付清之日止。
原告为追索本案款项提起本案诉讼支出律师代理费，根据《供需协议书》的约定，原告有权要求被告承担，但原告安徽昌泰公司主张律师代理费40000元，显属过高，本院予以调整为25000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告马鞍山福江汽车销售服务有限公司于本判决生效后十日内向原告安徽昌泰汽车服务有限责任公司车款515800元及违约金（违约金以515800元为基数，自2015年12月24日起按中国人民银行同期贷款利率四倍标准计算至款项实际付清之日止）；
二、被告马鞍山福江汽车销售服务有限公司于本判决生效后十日内向原告安徽昌泰汽车服务有限责任公司为实现债权支出的律师费25000元；
三、驳回原告安徽昌泰汽车服务有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12642元减半收取6321元，财产保全费4940元，合计11261元，由原告安徽昌泰汽车服务有限责任公司承担2261元，由被告马鞍山福江汽车销售服务有限公司承担9000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 李 翔
二〇一六年七月八日
书记员 李林霞
附：本案适用法律条文
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。