山东省临邑县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）临行初字第13号
原告冯磊。
被告临邑县房产管理中心。
法定代表人黄居武，主任。
委托代理人王春雷，该单位法律顾问，一般代理。
委托代理人吴仁强，该局干部，一般代理。
第三人张雪青。
原告冯磊不服临邑县房产管理中心房屋行政登记一案，原告冯磊于2014年10月9日向本院提起行政诉讼，本院受理后，于2014年10月15日向被告送达了起诉状副本，举证通知书，应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年12月2日公开开庭审理了本案。原告冯磊，被告委托代理人王春雷，吴仁强，第三人张雪青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告临邑县房产管理中心于2013年5月20日为第三人张雪青颁发了鲁临房权证城字第××号、鲁临房权证城字第××号房屋使用权证。被告为证明自己的主张，在法定期限内向本院提交以下证据.
一，原告与第三人的身份证原件复印件，拟证明原告及第三人的身份
二，原告和第三人的结婚证复印件。拟证明原告及第三人的婚姻情况。
三，临邑县人民法院执行裁定书，载明“将被执行人赵光宝所有的（房产证号鲁临房权证城字第××号，土地使用证号为临国用（××）第××号）楼房一套，过户给买受人冯磊。”拟证明过户依据是生效法律文书。
四，临邑县人民法院协助执行通知书，载明“将被执行人赵光宝所有的（房产证号鲁临房权证城字第××号，土地使用证号为临国用（××）第××号）楼房一套，过户给买受人冯磊。”拟证明被告以法院协助执行通知书办理的过户手续。
五，原告的地税完税证明。拟证明原告已缴纳了契税。
六，房屋登记询问笔录。拟证明被告办理过户手续时履行了审查义务。
七，原告的土地证，拟证明原告已取得该房屋的土地使用权。
八，房屋所有权转移登记申请书，拟证明原告与第三人共同向被告申请房屋所有权转移登记。
原告冯磊在起诉状中称，原告于2012年2月15日通过参加拍卖并合法拍的涉案房屋的房屋所有权。于2012年12月29日通过银行将购房款26万2千元转至法院账户。2013年2月28日原告与第三人张雪青登记结婚，2013年5月14日法院给被告临邑县房产管理中心下达了协助执行通知书，载明事项是“将被执行人赵光宝所有的（房产证号鲁临房权证城字第××号，土地使用证号为临国用（××）第××号）楼房一套，过户给买受人冯磊。”2013年5月原告收到法院可变更房产证的通知后，口头委托张雪青代原告去临邑县房产管理中心咨询办证程序、递交材料，但被告在原告未到现场、没有原告书面授权委托书、没有原告本人签名、无视法院协助执行通知书所载明的内容，将原告婚前所购买的房产办成了原告冯磊与张雪青共有。被告没有依法履行审查职责，致使原告的房产被分割，严重侵犯了原告的财产权，为此，请求依法撤销原告颁发的鲁临房权证城字第××号、鲁临房权证城字第××号房屋使用权证。
原告冯磊为证明自己的主张向本院提供以下证据，
一，临邑县人民法院执行裁定复印件一份。临邑县人民法院协助执行通知书复印件一份。拟证明被告应将将被执行人赵光宝所有的（房产证号鲁临房权证城字第××号，土地使用证号为临国用（××）第××号）楼房一套，过户给买受人冯磊。
二，鲁临房权证城字第××号、鲁临房权证城字第××号房屋使用权证复印件两份。拟证明被告的具体行政行为。
被告临邑县房产管理中心在法定期限内提出答辩状，辩称，一，答辩人办证程序合法，材料齐全。二，原告的起诉已超起诉期限，本案原告与第三人系夫妻关系，涉案房产是2013年5月办理房产登记，2014年该房产被济南法院查封。原告应自2013年5月就知道该房屋登记在原告冯磊和第三人张雪青双方名下，知道了自己的权益被侵害的事实，原告2014年10月份起诉，早已超过了行政诉讼法规定的三个月的起诉期限，其诉讼请求不应得到法律保护。三，第三人办证时携带了原告身份证原件，结婚证原件，临邑县人民法院执行裁定书，协助执行通知书原件，使被告有理由相信第三人张雪青具有代理权，第三人的行为构成表见代理。而且第三人张雪青在办证时明确涉案房屋是夫妻共同财产，被告将涉案房屋登记为共同财产是合法的。四，根据原告提交的办证材料，原告取得涉案房屋是婚后取得的，根据婚姻法的相关规定，婚后取得的财产都属于共同财产，被告将涉案房屋办理成原告与第三人共有并无不当。
第三人张雪青口头辩称，冯磊的身份证和结婚证是我带到被告处的，法院的裁判文书不是我带过去的，我只是先来看看，代为他准备了一些材料，我递交材料的时候，我说冯磊本人不在，他说让我把材料放在那，让我签了一个制式表，表上是我签的我俩的名字，我摁的手印。我回去后，冯磊问我什么时候办手续，我说等电话，一星期左右通知我来拿房产证，直接去房管局领的证，因冯磊不在济南，拿到房产证后我就放起来了。
第三人张雪青没有提供证据。
经庭审质证，原告冯磊对被告临邑县房产管理中心提供的证据提出以下质证意见，对证据一的真实性无异议，但身份证上的签字和手印不是我的。对证据二、三、四的真实性无异议。对证据五我没见过，我知道这个事，没有异议。对证据六、八有异议，因上面的签名不是我签的，手印也不是我摁的，询问笔录中写明被询问人是冯磊，但我本人根本不在场。对证据七没有异议，
第三人张雪青对被告临邑县房产管理中心提供的证据提出以下质证意见，整个证据材料中的签名和手印都是我的，地税完税证明不是我提交的，但钱是我打的，询问笔录的内容都是提前打好的，我只是签名摁手印。
被告临邑县房产管理中心对原告及第三人的质证意见提出辩驳意见如下，第三人办证时携带了原告身份证原件，结婚证原件，使被告有理由相信第三人张雪青具有代理权，第三人的行为构成表见代理。而且第三人张雪青在办证时明确涉案房屋是夫妻共同财产，被告将涉案房屋登记为共同财产是合法的。根据原告提交的办证材料，原告取得涉案房屋是婚后取得的，根据婚姻法的相关规定，婚后取得的财产都属于共同财产，被告将涉案房屋办理成原告与第三人共有并无不当。
被告临邑县房产管理中心和第三人张雪青对原告提供的证据无异议。
本院根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》对当事人提交的证据认证如下：
原告提交的书面证据和被告提交的证据二、三、四、五、七符合证据的关联性、合法性、真实性的要求，可以作为认定案件事实的证据适用。被告提交的证据一、六、八因其上面的签字并非原告冯磊亲自书写，是有第三人张雪青签上原告冯磊的名字并摁的手印，不符合行政诉讼证据规则的要求，故该组证据本院不予采信。
根据上述有效证据和诉讼参与人的陈述，本院经审理查明如下事实：
原告冯磊于2012年2月15日通过参加拍卖并合法拍的涉案房屋的房屋所有权。并于2012年12月29日通过银行将购房款26万2千元转至法院账户。2013年2月28日原告与第三人张雪青登记结婚，2013年5月14日法院给被告临邑县房产管理中心下达了执行裁定书和协助执行通知书，载明事项是“将被执行人赵光宝所有的（房产证号鲁临房权证城字第××号，土地使用证号为临国用（××）第××号）楼房一套，过户给买受人冯磊。”2013年5月14日第三人张雪青一人携带原告冯磊的身份证、第三人张雪青的身份证、双方的结婚证到被告处办理了房屋登记手续。2013年5月20日被告临邑县房产管理中心为第三人发放了鲁临房权证城字第××号、鲁临房权证城字第××号房屋使用权证。将涉案房屋登记为原告和第三人共有。
本院认为，根据法律规定，被告临邑县房产管理中心具有在本辖区核发城镇房屋产权证书的法定职责。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条的规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民。法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。被告临邑县房产管理中心于2013年5月20日为第三人发放了鲁临房权证城字第××号、鲁临房权证城字第××号房屋使用权证，至原告冯磊2014年10月9日起诉时未超过2年的起诉期限。故被告称原告已超过起诉期限的诉辩理由本院不予支持。本案中，第三人张雪青到被告处办理房屋登记时，被告在涉案房屋买受人（原告冯磊）未到场，第三人也没有提供涉案房屋买受人（原告冯磊）的授权委托书的情况下，被告为第三人办理了房屋登记手续，变更人民法院生效法律文书所确定的“将被执行人赵光宝所有的（房产证号鲁临房权证城字第××号，土地使用证号为临国用（××）第××号）楼房一套，过户给买受人冯磊。”内容，将原告婚前经合法拍卖取得的房屋办理成夫妻共有，被告的行为违反了《房屋登记办法》第十三条“共有房屋，应当由共有人共同申请登记。”和山东省实施《房屋登记办法》细则第十三条“自然人委托他人申请房屋登记，委托书应当公正，并提供委托人和代理人的身份证明。”的规定，故本院认为被告的房屋登记行为程序违法，事实不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项、《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条第一款之规定，判决如下：
撤销临邑县房产管理中心于2014年5月20日颁发的鲁临房权证城字第××号、鲁临房权证城字第××号房屋使用权证。
案件受理费五十元，由被告临邑县房产管理中心承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于德州市中级人民法院。
审判长 王新勇
审判员 聂志军
审判员 王翠君
二〇一四年十二月二日
书记员 赵 媛