山东省利津县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）利刑初字第71号
公诉机关山东省利津县人民检察院。
被告单位东营市某电子材料有限公司，法定代表人李某甲。
诉讼代表人田某甲，东营市某电子材料有限公司车间主任。
被告人李某甲，男，1972年6月10日出生，汉族，系东营市某电子材料有限公司法定代表人。因涉嫌犯污染环境罪于2013年9月29日被刑事拘留，同年11月5日被逮捕，同年12月14日被取保候审。现在家候审。
辩护人扈荣华，山东津城律师事务所律师。
被告人田某乙，男，1972年4月26日出生，汉族，系东营市某电子材料有限公司主要负责人。1997年12月24日因犯破坏易燃易爆设备罪被判处有期徒刑三年。因涉嫌犯污染环境罪于2013年9月29日被刑事拘留，同年11月5日被逮捕，同年11月19日被取保候审。现在家候审。
辩护人胡军，山东津城律师事务所律师。
被告人杨某，男，1968年8月28日出生，汉族，系东营市某电子材料有限公司主要负责人。因涉嫌犯污染环境罪于2013年9月29日被取保候审。现在家候审。
被告人李某乙，男，1961年10月2日出生，汉族，系东营市某电子材料有限公司主管生产人员。因涉嫌犯污染环境罪于2014年7月30日被取保候审。现在家候审。
利津县人民检察院以利检公诉刑诉（2014）1号起诉书指控被告单位东营市某电子材料有限公司（以下简称“某公司”）及被告人李某甲、田某乙、杨某、李某乙犯污染环境罪一案，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。利津县人民检察院指派检察员李芳、韩琳出庭支持公诉，被告单位某公司的诉讼代表人田某甲、被告人李某甲及其辩护人扈荣华、被告人田某乙及其辩护人胡军、被告人杨某、李某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
利津县人民检察院指控，被告单位某公司于2012年5月9日成立，经营项目为切割液、金刚砂生产和销售。被告人李某甲系该公司的法定代表人，被告人田某乙、杨某系该公司主要负责人，被告人李某乙系该公司主管生产人员。2013年年初，被告单位某公司未经许可，由被告人李某甲、田某乙、杨某、李某乙商议决定，在利津县北宋镇韩墩干渠西侧梁某承包的任田村土地内兴建一处厂区用于生产甲硫醇钠，并于5月初投产，同年5月9日，该厂区被利津县环境保护局勒令停工，但其仍继续生产至同年5月20日。该厂区生产甲硫醇钠期间产生的废气、废水等有毒物质未经处理排放到附近的空气、农田中，对厂区附近的空气、土壤造成污染。经评估，废气中的主要成分为硫化氢和甲硫醇，废水主要为反应釜清洗所产生的硫化氢、甲硫醇和硫酸二甲脂的废液以及甲硫醇气体喷淋塔不定期排放的洗涤废液，均为危险废物。该厂区造成的环境污染损害费用共计约为967219元。
就上述指控，公诉机关提供了相应的证据，指控被告单位东营市某电子材料有限公司及被告人李某甲、田某乙、杨某、李某乙的行为构成污染环境罪，提请依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定予以惩处。
被告单位某公司及被告人李某甲、田某乙、杨某、李某乙对公诉机关指控的犯罪事实供认，未提出辩解意见。
被告人李某甲的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人李某甲参与程度较轻，污染项目生产时间较短、没有造成严重的损害后果，犯罪情节较轻；2、被告人李某甲自愿认罪，并积极缴纳环境污染治理费，有悔罪表现。3、鉴定评估报告书鉴定的环境污染损害费用967219元系理论推定的结论，在量刑时应结合实际予以综合考虑。请求法院对被告人李某甲免予刑事处罚。
被告人田某乙的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人田某乙的犯罪情节较轻，没有造成严重的损害后果；2、被告人田某乙认罪态度较好，并积极缴纳环境污染治理费，有悔罪表现。请求法庭酌情从轻处罚，建议免予刑事处罚。
经审理查明，被告单位某公司成立于2012年5月9日，被告人李某甲系该公司的法定代表人，被告人田某乙、杨某系该公司主要负责人，被告人李某乙系该公司生产主管人员。2013年年初被告人田某乙、杨某、李某乙商议并经被告人李某甲同意后，在利津县北宋镇韩墩干渠西侧梁某承包的任田村土地内由被告单位某公司投资建设了小化工厂生产甲硫醇钠。该厂区于5月初投产，同年5月9日被利津县环境保护局勒令停工，但其仍继续生产至原材料耗尽。2013年5月29日，利津县人民政府下发文件取缔该小化工厂。甲硫醇钠是一种重要的有机农药中间体化合物，生产过程会中产生恶臭、有毒污染物，包含硫化氢和甲硫醇的废气、含硫化氢和硫酸二甲脂的废水以及危险性废渣或污泥等，均属于列入国家危险废物名录的有毒物质。被告单位某公司投资成立的小化工厂在生产甲硫醇钠过程中将含有上述有毒物质的废气向空中排放，将含有上述有毒物质的废水未经处理直接存放在两个没有防渗处理的坑内通过蒸发和下渗来处置，上述措施对空气和土壤造成了污染。2013年10月，山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心对东营市某电子材料有限公司建设的小化工厂污染事件环境污染损害费用进行了评估，该环境污染损害费用约为967219元。
上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人供述与辩解
（1）李某甲的供述，证实2012年他投资加入了田某乙等人建设的工厂，工厂建成后注册为“东营市某电子材料有限公司”，他拥有30%的股份，担任公司法定代表人。公司生产金刚砂和切割液，后来由于效益不好就停产了。2013年春节后，田某乙告诉他想要再上一个生产甲硫醇钠的化工项目，后来他与田某乙、杨某、李某乙在公司办公室里协商了上甲硫醇钠项目的事情，他们决定租用田某乙一个梁姓朋友的土地建设厂房。建设甲硫醇钠项目的资金是卖出了一部分某公司的产品得来的，项目建成后仅生产了十几天就被利津县环保局勒令停工了，后来他们又偷偷将剩余的原料生产完了。
（2）田某乙的供述，证实某公司的大股东是李某甲，杨某、李某乙也进行了投资，他受雇佣负责公司的全面工作。2013年年初，他通过一个朋友了解到了甲硫醇钠项目，后经某公司股东们协商同意又在韩墩干渠西边投资建设了一个生产甲硫醇钠的小化工厂，他仍然负责该厂的日常管理。小化工厂没有办理任何的相关手续，建成后仅生产了十几天的时间就被取缔了，生产期间产生的废水排放到了附近的两个土坑中，废水向地下渗漏了一部分，蒸发了一部分，产生的废气通过喷淋塔喷淋后直接向空气中排放了。
（3）杨某的供述，证实他是某公司的股东。2013年初，经公司股东们同意又新建了一个生产甲硫醇钠的厂子，他主要负责公司生活方面的事务。小化工厂产生的废水排放到了两个没有做防渗处理的池子中，废水向地下渗漏了一部分，蒸发了一部分。
（4）李某乙的供述，证实他是某公司的股东，同时负责公司的生产。2013年2、3月份，他和田某乙、杨某协商上甲硫醇钠项目，在取得公司法定代表人李某甲同意后，他们在韩墩干渠西侧新建了一小化工厂生产甲硫醇钠。生产过程中产生的有刺鼻气味的废气直接排放空中，后来用喷淋塔喷淋除味，但气味仍然很大。生产过程中产生的污水直接排到西侧的池子里，通过地渗和蒸发处理了。
2、证人证言
（1）许某（利津县环境保护局工作人员）证实，李某甲的小化工厂属于国家明令禁止的土小化工企业，生产过程中因气味难闻被群众举报。利津县人民政府于2013年5月29日下发利政发（2013）11号文件取缔该小化工厂。
（2）尹某证实，他在某公司担任现金出纳，公司的产品有金刚沙、切割液和甲硫醇钠。
（3）梁某证实，2013年3月的一天，某公司的李某甲、田某乙、杨某、李某乙找到他要求承包他的部分土地。后来，某公司就承包了他的部分土地开始建设小化工厂，5月初开始投产。生产过程中产生一股农药味，产生的废水就排到了车间西侧的一个土池子里。再后来，因为附近村民的举报，该厂被政府取缔了。
（4）陈某证实，他给某公司送过混凝土，刚开始只有一个厂区，后来又在韩墩干渠西边建设了一个小化工厂。
（5）王某证实，2013年5月份，散发到其村子里的呛人农药味是某公司的小化工厂排出的，这些有害气体给群众造成了危害。
3、现场勘验检查工作记录、现场图、现场照片，证实利津县公安局于2013年9月29日对某公司投建小化工厂的污染现场进行了现场勘查，并在现场提取样本13份。
4、书证
（1）受案登记表、立案决定书，证实2013年9月27日，利津县环境保护局将该案件移送利津县公安局，利津县公安局于次日立案侦查。
（2）利津县人民政府文件，证实利津县人民政府以利政发（2013）11号文件于2013年5月29日对涉案小化工厂作为土小污染企业予以取缔。
（3）营业执照、税务登记证、组织机构代码证等，证实某公司成立于2012年5月9日，法定代表人为李某甲。
（4）环境污染损害鉴定评估报告，证实2013年10月，山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心对东营市某电子材料有限公司李某甲小化工厂的污染损害情况做出了评估报告。经检测和类比，涉案化工厂废水池内为含有硫化氢、甲硫醇和硫酸二甲酯的废液，均为危险废物，该厂排放废气内含硫化氢和甲硫醇等气体。经评估和计算，涉案小化工厂污染事件环境污染损害费用包括废水治理修复费用、污染土壤整治修复费用、大气环境修复费用和环境损害鉴定评估费用总计约为967219元。
（5）抓获经过，证实被告人李某甲、田某乙、杨某于2013年9月29日被拘传到案。被告人杨某于2013年12月5日被传唤到案。
（6）（1997）利刑初字第58号刑事判决书，证实被告人田某乙因犯破坏易燃易爆设备罪于1997年12月24日被利津县人民法院判处有期徒刑三年。
（7）户籍证明，证实了四被告人的基本身份情况。
本院认为，被告单位某公司违反国家规定，排放、处置有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪；被告人李某甲作为该公司的法定代表人，被告人田某乙、杨某作为该公司主要负责人，被告人李某乙作为该公司生产主管人员，对该公司污染环境行为负有直接责任，其行为均构成污染环境罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人李某甲、田某乙、杨某、李某乙归案后，均如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可对其从轻处罚。四被告人认罪态度较好，且被告人李某甲、田某乙积极缴纳环境污染治理费，均具有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚。根据被告单位及各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告单位东营市某电子材料有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币10万元。
被告人李某甲犯污染环境罪，判处罚金人民币5万元。
被告人田某乙犯污染环境罪，判处罚金人民币5万元。
被告人杨某犯污染环境罪，判处罚金人民币3万元。
被告人李某乙犯污染环境罪，判处罚金人民币3万元。
（上述罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张兆军
人民陪审员 王新军
人民陪审员 石永生
二〇一四年十一月六日
书 记 员 付 凤