沈阳市皇姑区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）皇民一初字第1498号
原告谭媛媛。
被告中共沈阳市皇姑区委员会沈阳市皇姑区人民政府信访局。
法定代表人董显声。
委托代理人曹林。
原告谭媛媛诉被告中共沈阳市皇姑区委员会沈阳市皇姑区人民政府信访局劳动争议纠纷一案，本院2014年9月16日受理后，由审判员关玲独任审理，于2014年10月27日公开开庭进行了审理。本案原告谭媛媛、被告中共沈阳市皇姑区委员会沈阳市皇姑区人民政府信访局委托代理人曹林均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，1.请求判令被告支付未签订劳动合同双倍工资30800元；2.被告支付违法解除劳动合同赔偿金28000元；3.支付代通知金2800元，13个月失业金11830元。4.诉讼费由被告承担。
被告辩称，原告诉讼请求不同意赔偿。原告是我单位雇佣人员，我单位是机关单位不具备与原告签订劳动合同的职能。
经审理查明，原告于2009年8月入职到被告单位，从事办公室文秘工作。同年12月，双方签订《劳动合同》，约定：合同期限为一年，自2010年1月1日至2010年12月31日，工资标准为2800元，以货币形式支付。合同到期后，双方续签订两次劳动合同，期限均为一年，即2011年1月1日至2011年12月31日，2012年1月1日至2012年12月31日。合同期满后，原告仍在被告处继续工作，双方未再签订书面劳动合同。2014年2月15日被告将原告辞退，未为原告出具解除劳动合同相关手续。
原告为此向沈阳市皇姑区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委员会于2014年9月10日作出沈皇劳人仲不字（2014）第300号不予受理通知书，以申请人的仲裁请求不在仲裁受理管辖范围内为由，不予受理。
上述事实有双方当事人陈述、劳动仲裁不予受理通知书、原告工资表、劳动合同书等证据，经庭上质证，本院予以确认并附入卷内佐证。
本院认为，根据双方当事人的陈述及证据表明，原告作为劳动者、被告作为用人单位，双方间存在劳动关系，因被告属于国家机关单位，依照劳动合同法的相关规定，双方间的纠纷应适用劳动合同法调整。
关于原告要求被告支付未签订书面劳动合同的双倍工资30800元问题。根据法律规定，建立劳动关系后，应当在一个月内订立书面劳动合同。未签订劳动合同，用人单位应当向劳动者支付双倍工资。结合本案事实，2012年12月31日，原、被告劳动合同期满后，原告应继续在被告处工作期间至2014年2月15日被告辞退原告时，双方未签订书面劳动合同，故被告存有未与原告签订劳动合同的事实，应向原告支付未签订劳动合同双倍工资差额。具体期限：自2013年2月1日起至2013年12月31日止；工资标准：每月工资2800元；具体数额30800元（2800元×11月）。
关于原告主张的因被告单位违法解除劳动合同，应当按照劳动合同法第八十七条的规定支付经济赔偿金28000元的问题。根据劳动合同法第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除劳动合同，应当依照本法第四十七条的规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。现被告辞退原告行为，不符合相关法律规定，属违法解除劳动合同，其应向原告支付违法解除劳动合同赔偿金应，具体数额：原告在被告处工作4年6个半月，补偿期限按5个月计算，基数为每月2800月，共计28000元（2800元×5个月×2）。
关于原告要求被告给付代通知金2800元。根据法律规定，用人单位系在合法解除劳动合同的情形下，支付劳动者代通知金。而本案被告属于违法解除劳动合同，故原告的该项诉讼请求，不符合法律规定，本院不予以支持。
关于原告要求被告给付13个月失业金11830元问题。根据《劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”该法第八十九条规定：“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明，给劳动者造成损害的，应承担赔偿责任。现被告作为用人单位，在解除原告劳动合同时，未为原告出具解除或者终止劳动合同的证明，导致原告不能依法享受社会保险待遇，不能够享受到失业保险救济，即原告不能办理失业保险金领取手续，故对原告的诉讼请求，本院予以支持。具体数额，依据《失业保险条例》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金；结合本案事实，原告2009年8月至被告处工作，至2014年2月15日止，原告的工作年限满4年，按上述规定，给付期限为12个月，依据沈阳市失业救济金标准每月910元，共计10920元。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条二款、第十条、第四十条、第四十七条、第八十二条、第八十七条、之规定，判决如下：
一、被告中共沈阳市皇姑区委员会沈阳市皇姑区人民政府信访局支付原告谭媛媛未签订劳动合同双倍工资差额30800元。
二、被告中共沈阳市皇姑区委员会沈阳市皇姑区人民政府信访局支付原告谭媛媛违法解除劳动合同赔偿金28000元。
三、被告中共沈阳市皇姑区委员会沈阳市皇姑区人民政府信访局支付原告谭媛媛失业金10920元
上述款项自本判决生效后十日内履行，如逾期履行被执行人应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回原、被告其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告中共沈阳市皇姑区委员会沈阳市皇姑区人民政府信访局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审判员 关 玲
二０一四年十一月八日
书记员 李媛媛
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十九条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条二款、国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。