重庆市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝02行终205号
上诉人（原审被告）重庆市奉节县社会保险局，组织机构代码66357961－5，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号。
法定代表人肖亚南，局长。
委托代理人何伟，重庆夔府律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）向继国，男，1962年10月17日出生，汉族，农民，住重庆市奉节县。
委托代理人甘鹏，重庆市奉节县平皋法律服务所法律工作者，特别授权。
原审第三人奉节县湘四沟煤炭有限公司，住所地重庆市奉节县朱衣镇红峡村。
法定代表人陈振平。
上诉人奉节县社会保险局因劳动保障行政给付一案，不服重庆市奉节县人民法院（2015）奉法行初字第00252号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。
原审查明：2010年8月18日，奉节县湘四沟煤炭有限公司（简称湘四沟煤炭公司）为向继国参加工伤保险。2012年6月27日向继国被诊断为职业病，湘四沟煤炭公司自2013年6月开始未缴纳工伤保险费，同年9月6日向继国的职业病被认定为工伤，11月14日鉴定为伤残叁级。2014年9月，湘四沟煤炭公司向奉节县社会保险局（简称县社保局）申请支付向继国的工伤保险待遇，县社保局核发了向继国2013年12月至2014年12月的定期伤残津贴。2015年1月，县社保局停发向继国的定期伤残津贴，后向继国向县社保局递交支付工伤待遇申请，县社保局于2015年11月16日作出《奉节县社会保险局关于奉节县湘四沟煤炭有限公司职工向继国申请的回复》（奉节社险发[2015]86号），暂不支付其工伤保险待遇。向继国不服该回复，提起行政诉讼。
原审认为，根据《中华人民共和国社会保险法》（简称《社会保险法》）第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定管理工伤保险基金的支出，核定工伤保险待遇。县社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权核发工伤保险待遇的组织，是本案适格的被告。
对县社保局辩称的湘四沟煤炭公司未按时足额缴纳工伤保险费，欠费期间向继国的工伤保险待遇按规定工伤保险基金不予支付，应由用人单位支付，待用人单位完清工伤保险欠费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，新发生的工伤保险待遇由工伤基金支付的意见，原审认为，《社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；第三十六条规定，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇；第三十八条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通住宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。根据上述规定，职工参加工伤保险后患职业病且经工伤认定、劳动能力鉴定，应当享受工伤保险待遇，其中法律规定的应从工伤保险基金中支付的费用应当由社会保险经办机构核定支付。本案中，向继国到湘四沟煤炭公司工作到被诊断出职业病之前，湘四沟煤炭公司为其参加了工伤保险且按时足额缴纳了工伤保险费，向继国的职业病已经社会保险行政部门认定为工伤，其劳动能力经鉴定为伤残肆级，因此向继国应当享受工伤保险待遇，县社保局应当按《工伤保险条例》规定支付应由工伤保险基金承担的费用，湘四沟煤炭公司在向继国被诊断出职业病近一年后开始欠缴工伤保险费的情况，不是工伤保险基金不支付向继国工伤保险待遇的法定理由，因此县社保局的该意见，不予采纳。
综上，向继国申请由工伤保险基金按《工伤保险条例》规定支付其工伤保险待遇符合法律、法规规定，县社保局应当依法核定支付，其作出的《奉节县社会保险局关于奉节县湘四沟煤炭有限公司职工向继国申请的回复》（奉节社险发[2015]86号）适用法律错误，依法应予撤销。据此，判决一、撤销县社保局2015年11月16日作出《奉节县社会保险局关于奉节县湘四沟煤炭有限公司职工向继国申请的回复》（奉节社险发[2015]86号）；二、责令县社保局于本判决生效之日起30日内依法核定并支付向继国的工伤保险待遇。
县社保局上诉称，参加工伤保险并按时足额缴纳工伤保险费是享受工伤保险待遇的前提条件，湘四沟煤炭公司自2013年6月开始停止缴纳工伤保险费，依照《社会保险法》、《工伤保险条例》、《重庆市人民政府关于印发工伤保险实施办法的通知》（渝府发[2012]22号）之规定，向继国的工伤保险待遇不应由工伤保险基金支付，应由湘四沟煤炭公司支付，待湘四沟煤炭公司补缴工伤保险欠费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，新发生的除一次性待遇外的工伤保险待遇再由工伤保险基金支付。原审认定事实及适用法律错误，请求依法改判。
向继国答辩称，向继国申请工伤保险待遇的支付符合相应条件，县社保局《关于奉节县湘四沟煤炭有限公司职工向继国申请的回复》适用法律错误，应由县社保局支付其工伤保险待遇。
湘四沟煤炭公司未提交书面陈述意见亦未到庭参加诉讼。
县社保局举证期限内提交并经质证的证据：1、事业单位法人证书；2、组织机构代码；3、重庆市参加社会保险人员基本情况表；4、职工健康检查报告登记表；5、单位到帐信息查询结果；6、《奉节县社会保险局关于奉节县湘四沟煤炭有限公司职工向继国申请的回复》（奉节社险发[2015]86号）；7、《社会保险法》；8、《工伤保险条例》；9、《重庆市工伤保险实施办法》。
向继国原审中提交并经质证的证据：1、身份证复印件；2、《奉节县社会保险局关于奉节县湘四沟煤炭有限公司职工向继国申请的回复》（奉节社险发[2015]86号）；3、工伤职工领取工伤保险伤残待遇情况；4、存折复印件。
湘四沟煤炭公司原审中未到庭参加诉讼，亦未提供证据。
原审法院对上述证据认证意见为，县社保局对向继国举示的证据没有异议，向继国举示的证据真实、合法，与本案具有关联性，予以确认；向继国对县社保局举示的证据的真实性无异议，县社保局举示的证据真实、合法，与本案具有关联性，予以确认。
前述证据，已随案移送本院。经审查，原审法院认证意见正确，本院予以确认。
二审查明的事实与原审查明事实无异。
本院认为，根据《社会保险法》的规定，社会保险待遇包括工伤保险待遇、基本养老保险待遇等，其支付职责依法由社会保险经办机构履行。县社保局作为奉节县行政区域内社会保险经办机构，依法具有工伤保险待遇审核、支付等职责。
根据《社会保险法》第三十六条第一款“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇”的规定，本案中，向继国已被诊断出患煤工尘肺职业病，且经社会保险行政部门认定所患职业病为工伤，其劳动能力被鉴定为伤残肆级，向继国应当享受相应的工伤保险待遇。本案争议焦点在于向继国从业期间湘四沟煤炭公司是否存在欠缴工伤保险费的情况。对此认为，工伤保险费是否欠缴的时间认定标准是保险事项发生时间，本案中即为向继国职业病诊断时间。在其职业病诊断作出当月以及当月之前不存在拖欠保险费用未予缴纳，即应视为按时足额缴纳保险费用，社会保险经办机关应依法支付相应工伤保险待遇。用人单位在职业病诊断作出后拖欠保险费用，社会保险经办机关可依法征缴，不能作为拒付劳动者工伤保险待遇的法定事由。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。县社保局的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费50元，由上诉人奉节县社会保险局负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘红霞
审判员 陈克梅
审判员 程鸿声
二〇一六年八月八日
书记员 谭宁波