山东省济宁市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）济刑终字第53号
原公诉机关山东省邹城市人民检察院。
上诉人（原审被告人）周广安，中共党员，系邹城市会计，住邹城市。2014年5月14日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年5月28日被逮捕。现羁押于邹城市看守所。
山东省邹城市人民法院审理邹城市人民检察院指控原审被告人周广安犯贪污罪一案，于二0一四年十二月二十四日作出（2014）邹刑初字第379号刑事判决。原审被告人周广安不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅案，讯问被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
被告人周广�在担任邹城市城前镇水泊村会计期间，于2012年8月至2013年8月份，在协助城前镇人民政府从事征地补偿的行政管理工作中，利用职务上的便利，非法侵吞征地补偿款共计人民币95572元，据为己有，案发后将此款退缴邹城市城前镇纪委。具体事实如下：
一、2012年8月份，邹城市城前镇政府总体规划客运站在邹城市城前镇水泊村建设，租用水泊村土地17.2亩，每亩每年1500元，一次性补10年计258000元，附着物补偿25150元，共计283150元，由城前镇人民政府于2012年8月30日通过转账方式转到水泊村村级账户，水泊村会计被告人周广安于2012年9月14日用支票将此款取出，补偿11农户16.5亩土地补偿款247500元，附着物补偿款21160元，余款14490元系村集体生产路、排水沟所占面积及地上附着物补偿款，其中土地补偿款0.7亩10500元，附着物补偿款3990元，周广安利用担任村会计的职务便利，故意�瞒补偿农户具体信息，将镇政府给农户的补偿款全部支出来，只用于补偿农户268660元，余款14490元私自截留据为己有。案发后将余款14490元退缴城前镇纪委。
原审判决认定上述事实的证据：
1、被告人周广安的供述，证明2012年8月份，根据城前镇总体规划，镇政府租用水泊村土地承建客运站、汽车站、加气站、三角花园及岚济路拓宽工程，征用的土地大部分是个人的，镇里以村为单位通算的占地面积，村委量地的时候，是按各户的实际面积测量的，有些水沟、地垄、边角零星的集体用地都是单独计算，个人的补偿款都发放到位了，但是村集体的该领取的补偿款都没入账。2012年8月份在客运站的征地补偿中，实际征地17.2亩，每亩租金1500元，一次性补258000元，附着物补偿25150元，共计283150元，其于2012年8月30日取出该款后，补偿了11农户16.5亩土地补偿款247500元，附着物�偿款21160元，余款14490元系村集体生产路、排水沟所占面积及地上附着物补偿款，属于水泊村集体收入，其故意隐瞒了农户补偿的具体信息，将镇政府给农户的补偿款全部支出来，只发放了268660元，剩余的14490元被其私自截留据为己有，被城前镇政府纪委发现后，已将此款交到城前纪委。
2、邹城市城前纪委出具的调查报告、邹城市城前镇经管站提供的水泊村占地项目基本情况明细、记账凭证及附件进账单、支出报销会签单、支票存根，结算凭证、占地补偿协议书、城前镇村级重大事项申报审批表等，证明城前镇客运站建设征地17.2亩，每亩每年1500元，一次性补10年计258000元，附着物补偿25150元，共计283150元，由城前镇人民政府于2012年8月30日通过转账方式转到水泊村村级账户，被告人周广安于2012年9月14日用支票将此款取出，补偿11农户16.5亩土地补偿款247500元，附着物�偿款21160元，余款14490元系村集体生产路、排水沟所占面积及地上附着物补偿款，其隐瞒补偿农户具体信息，将镇政府给农户的补偿款全部支出后，用于补偿农户268660元，余款14490元据为己有，案发后将余款14490元交至城前镇纪委的事实。
二、2013年7月份，被告人周广安在邹城市城前镇蓝星加油站占地补偿过程中，利用担任水泊村会计负责上报、发放补偿款的职务之便，将水沟、地垄、边角零星的水泊村集体土地8.4亩以曾庆宏、马某、周晓、张云等人名义上报，套取蓝星加油站占地及附着物补偿款共计160082元，嗣后给了周某60000元，与村两委成员马某、王某、周传宝等人分了25000元（其中，其分得5000元），剩余75082元被其占为己有，案发后将此款及其分得的5000元，共计80082元退缴城前镇纪委。
原审判决认定上述事实的证据：
1、被告人周广安的供述，证明2012年8月份，根据城前镇总体规划，镇政府租用水泊村土地承建客运站、汽车站、加气站、三角花园及岚济路拓宽工程，征用的土地大部分是个人的，镇里以村为单位通算的占地面积，村委量地的时候，是按各户的实际面积测量的，有些水沟、地垄、边角零星的集体用地都是单独计算，个人的补偿款都发放到位了，但是村集体的该领取的补偿款都没入账。其中加气站工程，总共结余了160082元的集体土地补偿款，其和其他村两委成员马某、王某、周传宝每人分了5000元，计生主任张学莲和四个经济小组长每人分了1000元，这样其10个人共分了250000元。周某拿走了60000元，余下的75082元钱在其手里，加上其分的5000元，其实际得到了80082元。
2、证人马某的证言，证明2013年下半年，城前镇政府蓝星加气站项目占用其水泊村土地，其和王某负责协助城前镇土管部门丈量被占耕地的数量，先�量出整个加气站建设项目占用水泊村土地的总亩数，然后再逐一测量每户，测量每户村民被占土地的数量时不包括沟、边、路、渠。镇政府是根据整个加气站工程占地的总亩数，按照每亩地每年1500元的补偿标准进行的补偿，于是给农户补偿后就多出来沟、边、路、渠的占地补偿款，周广安把多余出来的耕地补偿款分到其及周传宝、王某头上然后领出来。大概在2013年7月份加气站工程结束后，其和王某去周广安家里找周广安，提出应该发点补贴，周广安同意后当场就给其和王某每人5000元现金。
3、证人王某的证言证明，其和周某、周广安、周传宝、马某都从村里领取了误工补贴，其领了5000元。
4、证人周某的证言，证明2013年2月份，其主持村里的工作，当时会计是周广安，村两委成员有周传宝、马某、专职计生主任张学莲。兰星加气站占用水泊村土地，当时是城前�管区、兰星石油公司及水泊村委的人参与丈量，丈量的整块被占土地的亩数，由村里具体丈量到每户统计报到镇里的，另外被占的土地中有一条归村集体所有大沟，其和周广安商量后用其家属和村两委成员的名字上报的，这条沟补了160000多元，补偿款下来后没入到村集体收入，他们村两委几个商量着分了。其分了60000元兑了其为村的垫付款，村两委每人发了5000元补助，当时其没领。
5、邹城市城前镇农业合作经济经营管理站提供的水泊村占地项目基本情况明细、记账凭证及附件进账单、支出报销会签单、支票存根、城前镇村级重大事项申报审批表、交款说明、发放化名册等复印件等，证明城前蓝星加油站项目占地53.58亩，占地及附着物补偿1013398元，由经管站分两次以转账方式转入城前镇政府财务委托代理中心，其中于2013年7月24日转入50万元、2013年7月27日转入533980�，由周某用支票取出500000元，周广安用支票取出533980元。
6、经管站提交的周广安书写的补偿明细、占地补偿协议、储蓄存单，证明蓝星加油站补偿中，周广安以曾庆宏、马某、周晓、张云等名义套取蓝星加油站占地8.4亩及附着物补偿款共计160082元。
另有综合证据如下：
1、户籍证明、邹城市城前镇水泊村委会出具的证明，证明被告人周广安的年龄及任职情况。
2、会议纪要，证明城前镇政府关于征地项目的会议纪要。
3、2014年5月20日城前镇纪律检查委员会出具的邹城市城前镇水泊村部分村干部上交违纪款的说明等交款手续，证明周广安、周某、王某、马某、周传宝等人退缴赃款的事实。
4、邹城市人民检察院反贪局出具的办案说明，证明被告人周广安于2014年5月7日被通知到邹城市人民检察院工作区接受询问的事实。
原审法院认为，被告人周广安在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，贪污公款，其行为已构成贪污罪。指控被告人周广安贪污170000余元，证据不足，不予支持。根据现有查明的证据认定贪污数额为95572元。被告人周广安经检察机关口头传唤到案，并如实供述其犯罪事实，系自首，应从轻处罚。鉴于被告人周广安积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。被告人周广安辩护人以上相关辩护意见，予以采信，不构成贪污罪主体及应认定为职务侵占罪的辩护意见，与本院查明的事实不符，不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第五十九条之规定，以被告人周广安犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处没收个人财产人民币三万元。
上诉人（原审被告人）周广安以其行为不构成贪污罪，符合职务侵占罪的构成，一审判决定性错误，量刑过重为由提出上诉。要求二审法院依法改判。
经二审审理查明的事实、证据与一审相同。一审法院在判决中列举的认定本案事实的证据，已经在一审开庭审理中当庭质证确认。本院对一审判决认定的证据予以确认。
关于上诉人（原审被告人）周广安上诉提出其行为不构成贪污罪，符合职务侵占罪的构成，一审判决定性错误，量刑过重的上诉理由。经查，被告人周广安在担任邹城市城前镇水泊村会计期间，于2012年8月至2013年8月份，在协助城前镇人民政府从事征地补偿的行政管理工作中，利用职务上的便利，采取将属于水泊村集体的补偿款未记入村账的方式，非法侵吞征地补偿款共计人民币94572元，其行为符合贪污罪的构成。周一审量刑时，对被告人周广安具有的自首、退赃等量刑情节均予考量，并作出适当判处。故，上诉人周广安提出的上诉理由不能成立，不予支持。
本院认为，上诉人（原审被告人）周广安在协助人民政府从事管理工作中，利用职务上的便利，贪污公款，其行为已构成贪污罪。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 高翠荣
审 判 员 郭方浩
代理审判员 程海军
二〇一五年三月九日
书 记 员 王亚楠