江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）澄民初字第0211号
原告陈正艳。
委托代理人韩惠祥，江阴市长泾镇司法所工作人员。
委托代理人王晓达，江阴市河塘法律服务所法律工作者。
被告江阴市变色龙印染有限公司，住所地江阴市长泾镇云顾路1号。
法定代表人赵海，该公司执行董事。
委托代理人赵志兴。
委托代理人郑毅军，江苏天旭律师事务所律师。
第三人周恩秀。
第三人罗爱民。
原告陈正艳诉被告江阴市变色龙印染有限公司（以下简称印染公司）、第三人周恩秀、罗爱民追索劳动报酬纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李峰适用简易程序于2014年4月29日公开开庭进行了审理。后本案于2014年6月3日转入普通程序组成合议庭，于2013年7月16日公开开庭审理了本案。原告陈正艳的委托代理人韩惠祥，被告印染公司的法定代表人赵海及委托代理人郑毅军到庭参加诉讼，第三人周恩秀、罗爱民经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈正艳诉称：2008年起，印染公司将公司所有的车间、设备租赁给第三人周恩秀、罗爱民。2009年5月，第三人周恩秀以印染公司的名义招聘她进厂从事质检工作。第三人周恩秀、罗爱民承租印染公司后，对外以印染公司名义承接所有的业务。2013年3月7日，印染公司法定代表人赵海与第三人罗爱民、周恩秀夫妇又签订租赁经营合同，将印染公司交给罗爱民、周恩秀经营。终因第三人罗爱民、周恩秀经营不善又与供水、供电、供气部门产生矛盾，2013年9月13日罗爱民、周恩秀被迫停产。2013年11月5日经江阴市长泾人力资源和社会保障所（以下简称人社所）调解，第三人周恩秀确认：拖欠她2013年1月至9月13日期间的工资4000元。2013年9月27日，为追讨欠付的工资，李某等36名职工向人社所举报，考虑到印染公司的法定代表人是赵海，第三人周恩秀、罗爱民仅是印染公司的租赁经营者，而第三人周恩秀、罗爱民于2012年4月设立了无锡市佳佳欣纺织品有限公司（以下简称纺织品公司），故举报时认为纺织品公司应是用人单位，事实上纺织品公司的住所地无锡市惠山区永泰路8-79号，该单位也从未与她签订过劳动合同，她工作的地点一直在印染公司。综上，印染公司是本案适格的用人单位，欠付的工资应由印染公司清偿。请求判令印染公司清偿欠付工资4000元。
被告印染公司辩称：印染公司原由赵志兴（赵海父亲）负责经营，后赵志兴因病不能经营。2008年1月，赵海经人介绍认识周恩秀并与她签订了租赁经营合同，将印染公司（公司有筒染车间、水洗车间、线染车间三个车间）的筒染车间及设备租赁给她，合同期限三年。筒染车间出租给周恩秀、罗爱民后，他解散了原先筒染车间的员工。租赁经营期间，周恩秀、罗爱民对外以印染公司的名义承接业务，所承接业务的加工费发票则由印染公司代开给定做方。
2011年租赁经营合同到期后，周恩秀、罗爱民又以向印染公司出具责任承诺书的形式延续租赁经营至2012年底。2012年4月，周恩秀、罗爱民设立纺织品公司后对外以纺织品公司的名义承接业务，而后将承接的业务交由印染公司加工，相应的加工费发票则分别由印染公司开具给纺织品公司，纺织品公司开具发票给客户方。
2013年3月7日，在长泾镇泾南村调解委员会的见证下，赵海与周恩秀、罗爱民签订2013年租赁经营合同。2013年9月27日，因周恩秀未依约付清欠付的工资，李某等36人向人社所举报，举报时李某等自称工作单位纺织品公司的员工。
综上，他公司与第三人签订的是厂房、设备租赁合同，并未与陈正艳等人发生过任何事实劳动关系。陈正艳在2013年9月27日向人社部门举报时也认为是纺织品公司的员工。故陈正艳的诉请并无事实依据，请求依法予以驳回。
第三人周恩秀、罗爱民陈述（本院组织的证据交换时）：2007年6月前，他们在无锡石塘湾承包无锡市新虹印染厂的设备、厂房进行生产经营。2007年6月因排污不能达标被勒令停业整顿。后经人介绍他们认识了印染公司法定代表人赵海，之后他们将对外承接的业务委托印染公司加工。2007年8月1日，他们租用印染公司的厂房、设备，双方约定租赁期限从2008年1月1日至2010年12月31日止，租金25000元／月。承租后录用的员工一部分是原印染公司的工人、一部分是他们的亲戚、其余则根据业务需要以印染公司名义另外招聘的，原告陈正艳也是他们招聘的。结欠陈正艳的4000元工资是2013年余留下来的工资。
租赁期间他们以印染公司名义对外洽谈和承接业务，如客户方需要开具加工费发票，则由印染公司开具相应的发票。租赁期间他们承担了印染公司全部的规费、税款、工商年检费用，租赁经营期间的财务报表是由赵海的老婆顾东方负责制作的。
2010年起他们每年以印染公司的名义为员工向中国人寿财产保险股份有限公司江阴市支公司购买了团体人身意外伤害保险。
因以印染公司名义对外承揽业务时印染公司常不能及时提供印章和开具相应的加工费发票，为方便承接订单、开具发票及收付加工费，他们于2012年设立了纺织品公司，该公司住所地无锡市惠山区永泰路8-79号。纺织品公司成立后他们以该公司的名义承接业务，再将业务发包给印染公司加工，印染公司开加工费发票给纺织品公司，纺织品公司再开具相关的发票给客户。但纺织品公司没有工人，他们发放给员工的工资也作为印染公司的成本记录在企业帐册中，纺织品公司是个空壳公司。他们以印染公司的名义正常经营至2013年9月，之后因排污费收费问题、资金周转等原因停止营业。综上，请求法院查明事实依法裁判。
经审理查明：2007年12月28日，出租方赵海、承租方周恩秀签订企业租赁经营合同1份，合同约定：第二章租赁期限、财产和租金：租赁经营期限暂定为3年，即2008年1月1日起，至2010年12月31日止。合同期满，如承租方要继续租赁，可由承租方承租，并确定新的租赁期限。租金定为叁拾万元，为1年缴纳；第三章承租人的权利和义务第十四条承租人的权利1、承租人是本公司租赁经营期间的法定代表人和当然厂长。2、承租人对租赁的财产有完全的使用权。3、承租人对本公司的经营有完全的自主权。4、承租人对本公司经营管理有机构设置权，人事任免权，专业技术人员的聘任权，奖惩、招用和辞退职工权。5、自选工资形式、自定工资标准和资金分配权。6、本公司纳税后剩余的利润，由承租人自主支配，分配的办法，承租人自行决定。
2008年至2012年4月，罗爱民、周恩秀以纺织品公司名义对外承接加工业务，由印染公司向加工方开具加工费。纺织品公司成立后罗爱民、周恩秀以纺织品公司名义承接加工业务，每笔业务产生的加工费则分别由印染公司向纺织品公司开具，纺织品公司开具相关的发票给客户。
另查明，2013年4月27日，投保人印染公司向中国人寿财产保险股份有限公司江阴市支公司为包括陈正艳等24人投保了主险团体人身意外伤害保险及附加险1、意外伤害医疗费用保险2、意外伤害生活津贴保险。
2013年3月7日，在江阴市长泾镇泾南村人民调解委员会的见证下，出租方赵海、承租方罗爱民、周恩秀签订2013年租赁经营合同1份，合同约定：6、租赁经营后承租人是本公司租赁经营期间的法定代表和当然厂长；8、出租人和承租人的权利义务：承租人的权利（同企业租赁经营合同约定）；承租人的义务1、承租人必须按照有关规定缴纳各种税、费和统筹基金；2、承租人必须近期如数缴纳租金；3、承租人必须保证租赁的公司房、设备的完好，按照设备管理的有关规定，对设备进行定期维护保养。不经出租人的同意不得转租、转包他人经营；4、承租人当年开票数不得低于环保部门当年指标数；5、承租人在经营期间要落实和制订好各项规章制度，输好劳动保障登记证；6承租人必须严格遵守《劳动法》和《安全生产法》，与职工签订劳动合同，按时发放工资；9、承租人必须按时交纳各种及生产中产生的各种费用，不拖欠。（包括：消费、汽费、电费、污水费、税金、管理费、押金、定金、各项年检费、预付款及政府和社会团体要求交纳的各种费用）；租赁期限、财产和租金1、租赁经营期限为2013年即2013年1月1日起，至2013年12月31日止；2、出租方共有固定财产400万元，承租人自主经营。
2013年9月27日，黄某某、李某等36人因周恩秀未依约付清欠付的工资，李某等36人向人社所举报，举报时李某等工人自称工作单位纺织品公司的员工。
在人社所的协调下，2013年11月5日周恩秀与陈正艳等30名员工分别确认了结欠的工资金额，其中欠付陈正艳工资4000元。
审理中印染公司陈述：自2008年1月1日起至变色龙公司关闭，周恩秀、罗爱民支付给员工的工资，均作为印染公司的成本记账。
2013年11月29日，陈正艳向江阴市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，2014年1月21日，仲裁委以在规定的时间未作出仲裁裁决为由作出终结仲裁的决定书。
上述事实，有企业租赁经营合同、2013年租赁经营合同、考勤记录、工资发放表、厂工资结欠明细表（确认表）、发货通知单、江苏增值税专用发票、团体人身意外伤害保险单、举报登记表、澄劳人仲定字（2013）第471号决定书及当事人的陈述等证据在卷予以佐证。
本案的争议焦点是：欠付陈正艳的工资金额及由谁承担给付责任。
本院认为：发生劳动人事争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。没有证据或者提供证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
关于欠付陈正艳工资金额的问题。本院认为陈正艳由周恩秀以印染公司的名义录用，其提供的考勤表、厂工资结欠明细表（确认表）等证据表明：截止2013年11月5日，经长泾人社所协调周恩秀确认欠付陈正艳工资4000元。印染公司虽提出异议但未提供反驳证据，故本院对印染公司的异议不予支持。
关于欠付陈正艳工资由谁承担的问题。审理中陈正艳认为周恩秀以印染公司名义聘用她从事质检工作，印染公司作为用人单位应承担给付欠付工资的责任。印染公司则主张他公司与第三人签订的是厂房、设备租赁合同，并未与陈正艳等人发生过任何事实劳动关系，即便欠付工资也不应由他公司承担给付义务。本院认为根据劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第15条租赁经营（生产）、承包经营（生产）的企业，所有权并没有发生改变，法人名称未变，在与职工订立劳动合同时，该企业仍为用人单位一方。结合查明的事实：2007年12月28日、2013年3月7日赵海与第三人周恩秀订立的租赁经营合同均约定承租人的权利：1、承租人是本公司租赁经营期间的法定代表人和当然厂长；2、承租人对租赁的财产有完全的使用权；3、承租人对本公司的经营有完全的自主权；4、承租人对本公司经营管理有机构设置权，人事任免权，专业技术人员的聘任权，奖惩、招用和辞退职工权。依据租赁合同对承租人权利的上述约定，第三人周恩秀作为租赁（承包）人在租赁（承包）经营期间是印染公司当然的法定代表人，故周恩秀租赁（承包）印染公司期间以印染公司名义与劳动者订立劳动合同，应由被租赁（承包）企业对租赁（承包）人聘用的人员承担劳动法上的义务。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
江阴市变色龙印染有限公司应于本判决发生法律效力十日内支付陈正艳工资4000元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由江阴市变色龙印染有限公司负担（陈正艳同意其预交的案件受理费10元，由江阴市变色龙印染有限公司直接向他支付，本院不再退还，由江阴市变色龙印染有限公司于本判决发生法律效力后十日内向陈正艳支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省无锡市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省无锡市中级人民法院开户银行：中国工商银行无锡城中支行；账号：11×××05。
审 判 长 李 峰
人民陪审员 陶一鸣
人民陪审员 张建国
二〇一四年七月十八日
书 记 员 周纯洁
本案援引法律条款
《中华人民共和国劳动合同法》
第九十四个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。