四川省什邡市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）什邡刑初字第80号
公诉机关什邡市人民检察院。
被告人易元兵，曾用名：易元斌，男，汉族，四川省绵竹市人，大学文化，城镇居民，住绵竹市。捕前系绵竹市玉泉镇党委书记。2013年11月29日因涉嫌受贿罪被什邡市人民检察院依法刑事拘留，2013年12月13日由德阳市人民检察院依法决定，并由什邡市公安局依法执行逮捕。现羁押于什邡市看守所。
辩护人冷鑫鸿，四川康伦律师事务所律师。
什邡市人民检察院以什检公诉刑诉（2014）第65号起诉书指控被告人易元兵涉嫌犯受贿罪，于2014年3月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，什邡市人民检察院指派代理检察员王远林出庭支持公诉，被告人易元兵及其辩护人冷鑫鸿均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
什邡市人民检察院指控：2010年2月起，被告人易元兵担任绵竹市玉泉镇党委书记，主持玉泉镇的全面工作。2011年，绵竹市国土局开始实施玉泉镇宅基地复垦项目，被告人易元兵负责该项目。期间，原绵竹市人社局局长胡某某找到被告人易元兵，希望由自己家人经营的企业绵竹市三益建筑装饰有限责任公司（以下简称三益建筑公司）来承揽玉泉镇的宅基地复垦项目，并承诺事成后给被告人易元兵好处费，被告人易元兵答应帮忙。之后，胡某某安排其亲属韩某某与被告人易元兵具体协商三益建筑公司承揽玉泉镇宅基地复垦项目事宜。在被告人易元兵的帮助下，三益建筑公司在玉泉镇宅基地复垦项目比选过程中顺利以三益建筑公司的名义获得玉泉镇龙兴村、玉江村宅基地复垦项目标段，借用四川省绵竹市长城建筑公司（以下简称：长城建筑公司）名义获得玉泉镇圣母泉村、桂花村、涌泉村宅基地复垦项目标段。三益建筑公司获得标段后，在该项目的实施、拨款等方面，被告人易元兵给予三益建筑公司帮助与支持。
韩某某为感谢被告人易元兵，分三次给予被告人易元兵450000元人民币。第一次是2011年下半年的一天，被告人易元兵在绵竹市一品堂茶楼，收受韩某某给予的感谢费200000元人民币；第二次是2012年的一天，被告人易元兵在绵竹市区一路边，收受韩某某给予的感谢费150000元人民币；第三次是2013年春节前，被告人易元兵在三益建筑公司韩某某的办公室，收受韩某某给予的感谢费100000元人民币。被告人易元兵将收受的450000元人民币全部用于个人的日常消费。
被告人易元兵在德阳市纪律检查委员会向其初步核实有关问题时，被告人易元兵主动供述其罪行。被告人易元兵及其家属向办案机关退还全部赃款。
被告人易元兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人易元兵犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。为支持其指控，公诉机关当庭出示了相关证据，诉请本院依法予以制裁。
庭审中，被告人易元兵对公诉机关指控的犯罪事实基本不持异议。其辩称：“收受的450000元，有50000元用于单位的开支，并不都是用于个人消费，这50000元应从受贿总金额中扣除。”。被告人易元兵的辩护人主要提出以下辩护意见：1、被告人易元兵是自首；2、随着社会经济的发展，对于受贿金额所带来的社会危害性，在量刑时应以经济发展水平相适应；3、被告人积极退赃，悔罪态度好；4、被告人易元兵平时的表现情况较好，其主观恶性小。综上，请求对被告人易元兵减轻处罚。
经审理查明：2010年2月起，被告人易元兵担任绵竹市玉泉镇党委书记，主持玉泉镇的全面工作。2011年，被告人易元兵负责玉泉镇的宅基地复垦项目。期间，原绵竹市人社局局长胡某某找被告人易元兵帮忙，希望由自己亲属经营的三益建筑公司承揽玉泉镇的宅基地复垦项目，并承诺事成后给被告人易元兵好处费。之后，胡某某安排其亲属韩某某与被告人易元兵具体协商宅基地复垦项目事宜。在被告人易元兵的帮助下，三益建筑公司在玉泉镇宅基地复垦项目比选过程中顺利以三益建筑公司的名义获得玉泉镇龙兴村、玉江村宅基地复垦项目标段，借用长城建筑公司名义获得玉泉镇圣母泉村、桂花村、涌泉村宅基地复垦项目标段。三益建筑公司获得标段后，在该项目的实施、拨款等方面，被告人易元兵给予三益建筑公司帮助与支持。韩某某为感谢被告人易元兵，分三次送给被告人易元兵感谢费共计人民币450000元。第一次为2011年下半年的一天，韩某某在绵竹市一品堂茶楼送给被告人易元兵感谢费人民币200000元；第二次为2012年的一天，韩某某在绵竹市区一路边送给被告人易元兵人民币感谢费150000元；第三次是2013年春节前，韩某某在三益建筑公司其办公室送给被告人易元兵感谢费人民币100000元
另查明：1、被告人易元兵在德阳市纪律检查委员会向其初步核实有关问题时，被告人易元兵主动供述其罪行。
2、2013年12月，被告人易元兵妻子贾某某先后6次向中共德阳市纪委退赃款共计41.85万元，2013年12月8日，易元兵向什邡市检察院退赃款5.31万元。共计退赃47.16万元。
以上事实，有控、辩双方当庭出示并经庭审质证、确认的以下证据证实：
（一）书证
1、《中共德阳市纪委案件移送函》、《指定管辖决定书》。
证实：案件的来源，本案系指定管辖。
2、《立案决定书》、《拘留决定书》、《拘留证》、《拘留通知书》、《拘留人大代表报告书》、《逮捕决定书》、《逮捕证》、《逮捕通知书》、《提押证》。
证实：侦查机关办案程序合法。
3、被告人易元兵的户籍证明，入党志愿书，干部任免审批表，公务员登记表，2010年2月3日中共绵竹市委关于易元兵同志任绵竹市玉泉镇党委委员、书记的通知。
证实：被告人易元兵案发时已达完全刑事责任年龄，系中共党员，案发期间系绵竹市玉泉镇党委委员、书记，系国家机关工作人员，工作职责是主持玉泉镇全面工作，包括宅基地复垦工作。
4、中共德阳市纪委关于易元兵在纪委调查期间表现的情况说明，案件移送函。
证实：中共德阳市纪委在对绵竹市玉泉镇原党委书记易元兵的有关违纪问题进行初步核实过程中，易元兵主动交代了其在担任绵竹市玉泉镇党委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款共计450000元。2013年11月29日依法移交什邡市检察院侦查。
5、《废弃宅基地复垦机械工程施工合同》。
证实：玉泉镇龙兴村、玉江村的废弃宅基地复垦机械工程由绵竹市三益建筑装饰有限公司实施；玉泉镇圣母村、桂花村、涌泉村的废弃宅基地复垦机械工程由四川省绵竹市长城建筑公司实施。
6、《党政工作会议纪要》。
证实：2011年7月27日，玉泉镇党委讨论废旧宅基地复垦事宜，机械费一定要控制在3000元／亩之内。
7、玉泉镇政府与绵竹市国土局以及与三益建筑公司、长城建筑公司资金财务资料。
证实：玉泉镇龙兴村、玉江村、桂花村、涌泉村、圣母村的废弃宅基地复垦项目得到绵竹市国土局的拨款。龙兴村、玉江村因废弃宅基地复垦项目委托玉泉镇政府付款给三益建筑公司；桂花村、涌泉村、圣母村因废弃宅基地复垦项目委托玉泉镇政府付款给长城建筑公司。
8、韩某某与长城建筑公司的财务资料。
证实：韩某某曾领到唐某某等人同意支付的玉泉镇桂花村、涌泉村、圣母村宅基地复垦工程款。
9、中国工商银行现金存款凭证、四川省政府非税收入一般缴款书。
证实：2013年12月，被告人易元兵妻子贾某某先后6次向中共德阳市纪委退赃款共计41.85万元，2013年12月8日，易元兵向什邡市检察院退赃款5.31万元。共计退赃47.16万元。
（二）证人证言
1、刘某某证实：2011年绵竹市的宅基地复垦项目全面铺开，国土局把指标下达到了各个乡镇实施。有一天，玉泉镇的党委书记易元兵到办公室找到自己，并说胡某某的三益建筑公司找过他，想承建玉泉镇的宅基地复垦项目。其对易元兵说，宅基地项目由乡镇做主，项目又不进行招投标，三益建筑公司来找你，能照顾就照顾一下，国土局没有意见。
2、胡某某证实：大概是2012年，其得知玉泉镇开始实施宅基地复垦项目。在这之前，在其办公室给玉泉镇的书记易元兵说三益建筑公司想做玉泉的宅基地复垦项目，工程做完了大家都有好处，会感谢他的。易元兵当时表示同意。后让韩某某找易元兵具体谈。韩某某回来说易元兵提出三益建筑公司要向易元兵本人以及镇上给协调费。在工程做的过程中和工程做完以后，其知道韩某某给过易元兵个人以及相关单位协调费，但是具体怎么给的，给了多少，不清楚，以韩某某说的为准。
3、韩某某证实：①2011年，胡某某安排其去找玉泉镇的易元兵书记谈宅基地复垦项目的事。找到易元兵后，并说三益建筑公司想做玉泉镇的宅基地复垦项目，做了工程会给易元兵个人好处费，易元兵表示同意。在比选招标时，三益建筑公司中标玉泉镇龙兴村、玉江村标段，借用长城建筑公司名义中标圣母泉村、桂花村、涌泉村标段。没有易元兵的同意，三益建筑公司和长城建筑公司做不到这个项目。为了感谢易元兵给予我们公司在玉泉镇宅基地复垦项目承接、实施、拨款等方面的关照，经胡某某同意后，其给易元兵个人单独送过三次钱，钱都是在郑某某处拿的。第一次是2011年，玉泉镇给我们首次拨付工程款后，在绵竹一品堂茶楼其送给易元兵200000元或250000元人民币；第二次是2012年，具体时间记不清楚了，也是玉泉镇政府给我们拨了一笔工程款后，在绵竹市区一路边，给易元兵送了150000元人民币；第三次是2012年腊月间，在三益建筑公司其的办公室，送给易元兵100000元人民币。②郑某某既是胡某某的爱人，又是三益建筑公司的出纳和控股股东。她从来不会过问拿钱的事情，我说拿好多，她就给我好多。
4、郑某某证实：韩某某是其姐夫，在具体负责废弃宅基地复垦项目。在承揽工程项目的过程中，韩某某说要给镇、村干部送协调费，只是韩某某说需要多少就给他拿多少现金，其从来不去问他送钱的具体细节。韩某某总共拿了大概两三百万，公司的账上和其都没有记载。其从来没有与玉泉镇书记易元兵接触过，也不认识。在胡某某被调查后，韩某某才告诉其给玉泉镇镇上的人送得有钱，其中包括易元兵。
5、唐某某证实：长城公司主要从事房屋建筑总承包，具备建筑行业三级资质。另外，也会出借公司资质，为不具备资质的个人承揽一些建筑工程。2008年以后，三益建筑公司的唐某、尹某某以及韩某某借用过公司资质承揽工程。工程完工后，业主单位先将工程款打进长城建筑公司财务账户，在扣除管理费后，长城建筑公司将余款打入工程承包人的个人账户。
6、贾某某证实：2011年，我家买了一辆东风本田思域轿车，易元兵个人出了一部分钱，具体金额记不清了；新家装修易元兵出了一部分钱，具体金额记不清了；易元兵还给家里购买了家电，包括4个空调、一个冰箱和一个浴缸；2012年易元兵在外考察带回一个佳能相机，具体花了多少钱不清楚；2013年其和易元兵还到九寨沟和西藏旅游，旅游的钱是易元兵出的。易元兵都没有告诉其这些钱的来源。
（三）被告人易元兵的供述
1、2010年2月至今在绵竹市玉泉镇任党委书记，主要负责玉泉镇的全面工作，其中包括玉泉镇的宅基地复垦、以工代赈等工程项目。
2、2011年，绵竹市国土局开始实施玉泉镇的宅基地复垦项目。在这之前，绵竹市人社局局长胡某某让其在玉泉镇的宅基地复垦项目中，对三益建筑公司给予关照，我当时就答应了。后三益建筑公司的韩某某携相关资料到玉泉镇政府找我，由于之前答应了胡某某，所以三益建筑公司通过比选顺利中了两个标段，其中龙兴村、玉江村以三益建筑公司中标，圣母泉村、桂花村、涌泉村是韩某某借用长城建筑公司名义中标。为了感谢其同意三益建筑公司承接玉泉镇的宅基地复垦项目，并在项目比选、实施及拨款方面给予的帮助和支持，韩某某分三次送了共计450000元。第一次是2011年下半年的一天，韩某某在绵竹市南街一品堂茶楼送其200000元人民币；第二次是2012年，具体时间记不清楚，韩某某在绵竹市天河街路边附近送了其150000元人民币；第三次是2013年春节前，韩某某在他的办公室，送其100000元人民币。
3、韩某某送给其的450000元，主要用于个人开支，我没有对其他人说过，也没有把这450000元入账。其和三益建筑公司没有债权债务关系。
本院认为：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项：“个人受贿数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。”被告人易元兵身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，危害了社会，触犯了刑律，已构成受贿罪。什邡市人民检察院的指控，事实清楚，定性准确，本院予以支持。对于被告人易元兵辩称：“收受的450000元，有50000元用于单位开支，并不都是用于个人消费，这50000元应从受贿总金额中扣除。”。的辩解意见，本院认为，首先，从证据上看，收受贿赂款中50000元用于单位开支，仅有被告人的供述和辩解，并无其他证据支持。其次，就算用受贿款中的50000元用于单位开支的事实成立，因受贿行为一旦完成后，其赃款的处置和使用方式并不影响其受贿行为性质和数额的认定，故对被告人的该辩解意见本院不予采纳。对其辩护人提出的：“随着社会经济的发展，对于受贿金额所带来的社会危害性，在量刑时应以经济发展水平相适应。”的辩护意见，因于法无据，故本院不予评价。对辩护人提出的“易元兵主观恶性小”的辩护意见，因被告人易元兵作为国家机关工作人员，利用职务之便多次收受他人贿赂数十万元，严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，不属主观恶性小，故对该辩护意见本院不予采纳。辩护人发表的其余辩护意见与庭审查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。被告人易元兵犯罪后，自动投案，并如实供述自己罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人易元兵及其家属积极退赃，可酌情从轻处罚。根据本案被告人易元兵的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度、认罪、悔罪表现等，并报经本院审判委员会讨论决定，本院决定对被告人易元兵予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人易元兵犯受贿罪，判处有期徒刑五年又六个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2013年11月29日起至2019年5月28日止。）
二、被告人易元兵所获赃款人民币四十五万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 忠
审 判 员 刘激光
人民陪审员 毛焰林
二〇一四年八月七日
书 记 员 敬 艳