河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀05民终2230号
上诉人（原审被告）：沙河市金地阳光房地产开发有限公司，住所地沙河市站前街21号，组织机构代码60107968-2。
法定代表人李增山，该公司经理。
委托代理人赵彦星，河北守敬律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：樊玉肖，女，1983年10月7日出生，汉族，住河北省沙河市，
委托代理人樊凯乾（系樊玉肖弟弟），住河北省沙河市。
上诉人沙河市金地阳光房地产开发有限公司因与被上诉人樊玉肖房屋买卖合同纠纷一案，不服沙河市人民法院(2015)沙民一初字第1878号民事判决书，向本院提起上诉。本院于2016年7月21日立案后，依法组成合议庭与相关其他案件合并审理。上诉人沙河市金地阳光房地产开发有限公司的委托代理人赵彦星、被上诉人樊玉肖的委托代理人樊凯乾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人沙河市金地阳光房地产开发有限公司上诉请求：邢台市中级人民法院依法撤销该判决，该判决认定事实不当，适用法律错误，应发回重审本案。其提出的事实理由为：1、一审认定事实错误。本案是商品房买卖合同纠纷，在我公司建筑施工过程当中，由于北方雾霾天气和国家加大力度治理环境污染（其中防尘），邢台市政府和沙河市政府多部门曾多次下令有尘或环境污染企业包括所有建筑工地停工治理，为此我公司在建筑过程中，由于受上述国家政策调控的原因，致使建筑工期推延。该工期延期非我公司错误和主观原因所致，依法应免除我公司延期交房的责任。关于天然气，一审混淆了两个概念，即合同中约定的基础设施水电暖，我公司在交房时，水电暖设施已全部安装完毕到位，暖气达到使用条件。天然气只是冬天取暖的一种商品，与基础设施属于两个概念，不应混淆在一起。而且当年冬天并没有影响到任何居民取暖。一审判决我公司承担暖气延期违约责任是不当的。2、二审判决适用法律错误。按照《最高院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第17条规定，房地产商逾期交房，按照同地段房屋租金的标准计算违约金。本案中违约金约定过高，当事人一方可申请降低，沙河市是商品房年租金在8000元左右，该判决违约金计算超过了当地租金的近5倍，显然过高。为此我公司认为应当按照最高院的解释予以降低，但一审法院不执行法律规定，错误判决，二审法院应予纠正。
樊玉肖辩称，上诉人的上诉理由不成立。1、上诉人所说的天气原因只是在双方约定的交房期限以后才纳入沙河市综合治理的内容，所以天气原因不影响合同履行。政府通知工地施工停工的文件是复印件，其没有法律效力，应该不能作为证据。如果不能作为证据的话，那么不可抗力及国家政策等理由不能作为减轻或免除责任的理由。而且上诉人也没有按合同约定履行告知义务，所以上诉人所提交的证据不能作为延期交房的理由。2、我们认为双方应该严格按照合同约定履行，交房时天然气没有按照规定时间完工，直到2015年9月1日才接通。暖气是靠天然气提供能量的，因为交房后天然气不通，影响我们正常的生活。3、原判的违约金计算都是按照合同约定来的。合同是房地产公司提供的，万分之三是对方约定的违约金，并不存在过高的情况，计算方式应该以合同为准。应依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
樊玉肖向一审法院起诉请求：1、依法判令被告支付原告自2013年12月19日起至2014年8月26日逾期交房违约金37018.43元；2、依法判令被告支付原告自2013年12月18日起至2015年9月1日逾期开通天然气违约金15252.14元；3、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2012年10月23日，原告樊玉肖与被告沙河市金地阳光房地产开发有限公司签订了商品房买卖合同一份，原告购买被告位于沙河市机场路与建设路交叉口西北角华冶新村第6栋2单元401号房屋，总价款493579元，首付款148579元，余款345000元以商品房抵押贷款方式付清。合同第八条约定，出卖人应当在2013年12月18日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：该商品房经分期综合验收合格。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、非出卖人原因，且出卖人在30日内告知买受人该原因的。合同第九条约定，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受累计已付款的5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。根据合同第十四条约定，出卖人承诺暖气在交房后两个月内达到使用条件，如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：1、逾期超过30日，出卖人按每日万分之零点五支付违约金；2、如因非出卖人造成延期，出卖人不承担责任。合同签订后，原告交款方式为首付房款148579元，余款345000元以商品房抵押贷款方式付清，原告交付房款总计为493579元，被告于2014年8月26日交付房屋，于2015年9月1日接通天然气。被告没有在合同约定的期限内交付房屋，也未在合同约定的期限内接通天然气，使暖气达到使用条件。一审法院认为，原、被告签订的商品房买卖合同是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，该合同合法有效，双方均应全面履行合同约定的义务。被告没有在合同约定的期限交付房屋，暖气也未达到使用条件，应当承担违约责任，向原告支付违约金。被告2014年8月26日交付房屋，依合同约定，违约金应按原告已支付房款的每日万分之三计算，自2013年12月19日起至2014年8月26日止。被告主张违约金过高，要求降低的请求，理据不足，不予支持。被告于2015年9月1日接通天然气，依合同约定，违约金应按原告已支付房款的每日万分之零点五计算，自2014年10月27日起至2015年8月31日止。对于原告的诉讼请求，应予支持。被告称在施工中出现了天气污染、政府有关部门停产停工等情况，未提供充分证据予以证实，其主张不应承担违约责任的理由不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决：在本判决生效后十日内被告沙河市金地阳光房地产开发有限公司支付原告樊玉肖自2013年12月19日起至2014年8月26日逾期交房的违约金37166.5元；自2014年10月27日起至2015年8月31日的违约金7625.8元。如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1107元，由被告负担。
二审中，当事人没有提交新证据。经本院审理，查明的事实与一审一致，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。上诉人沙河市金地阳光房地产开发有限公司主张延期交房是因北方雾霾天气和国家治理环境污染导致政府下令停工造成，属于不可抗力，但其提供证据不能证明其是否具体停工以及停工的时间，亦未提供证据证明已按照合同约定在遭遇不可抗力发生之日起30日内告知买受人。上诉人主张其不应承担暖气使用的延期违约责任的理由，因其未提供证据证明其提供了其他取暖方式，故不能证明交房时达到了暖气的使用条件。关于上诉人主张违约金过高，应按照同地段房屋租金的标准计算违约金。但依据《最高院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第17条的规定,逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定，是在商品房买卖合同没有约定违约金数额或者损失赔偿额计算方法，参照确定的一个标准。本案合同中有明确约定，一审法院依据合同约定的标准进行认定，并无不当。
综上所述，沙河市金地阳光房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回;一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费920元，由上诉人沙河市金地阳光房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈勤耕
代理审判员 武 聪
代理审判员 刘西超
二〇一六年八月十五日
书 记 员 尚文佳