浙江省温岭市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙1081刑初2095号
公诉机关温岭市人民检察院。
被告人伍玉根（曾用名伍亨根），男，1965年2月12日出生于浙江省温岭市，汉族，大学本科，原系中共温岭市交通运输局委员会委员、中共温岭市纪律检查委员会驻温岭市交通运输局纪检组组长，住温岭市。因本案于2016年5月23日被温岭市公安局刑事拘留，同年6月8日被依法逮捕。现羁押于温岭市看守所。
辩护人蔡驰江，浙江台温律师事务所律师。
温岭市人民检察院以台温检公诉刑诉（2016）1854号起诉书指控被告人伍玉根犯受贿罪，于2016年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温岭市人民检察院指派检察员吴燊波出庭支持公诉，被告人伍玉根及其辩护人蔡驰江到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
被告人伍玉根2009年3月任温岭市工业园区纪律检查工作委员会书记。2012年4月任温岭市城市新区（工业园区）工作委员会委员、温岭市城市新区（温岭工业园区）纪律检查工作委员会书记，主持纪工委工作，分管招投标中心。2015年12月任中共温岭市交通运输局委员会委员、中共温岭市纪律检查委员会驻温岭市交通运输局纪检组组长，主持纪检组工作。
一、2012年下半年，国信招标集团股份有限公司承接了温岭市九龙汇开发建设有限公司苗木采购及种植养护（合欢和香樟）的采购代理业务。该公司台州办事处（温岭）负责人童某为了获得和感谢被告人伍玉根在其苗木采购代理业务方面的关照和支持，于2012年11月份的一天，在至江苏徐州、浙江湖州、金华等地考察银杏、合欢等苗木采购途中，贿送给被告人伍玉根人民币30000元，被告人伍玉根予以收受。
2013年下半年，国信招标集团股份有限公司承接了温岭市九龙汇开发建设有限公司发包的九龙湖生态湿地公园一期工程的招标代理业务。童某为了获得和感谢被告人伍玉根在其采购代理、工程招标代理、工程咨询等业务方面的关照和支持，于2013年11月份的一天，在至广州、深圳考察九龙湖生态湿地公园一期工程报名企业途中，贿送给被告人伍玉根人民币20000元；于2013年下半年，在考察九龙湖生态湿地公园一期工程投标入围企业过程中贿送给被告人伍玉根人民币10000元。上述共计人民币30000元，被告人伍玉根均予以收受。
2014年8月份，国信招标集团股份有限公司承接了温岭市工业城实业有限公司发包的国家级低碳工业园区及循环化改造示范试点园区的咨询业务。2014年下半年，温岭市国信同德工程管理有限公司（法定代表人童再军）承接了温岭市城市新区东区开发建设有限公司的房地产资质报批的咨询业务。童某为了获得和感谢被告人伍玉根在对其承接上述咨询业务上的关照和支持，于2014年下半年的一天，在被告人伍玉根位于城市新区管委会的办公室贿送给被告人伍玉根人民币30000元。被告人伍玉根予以收受。
二、2013年开始，陈某以他人公司名义陆续承包了温岭市合岙神童门排污管网一期等工程。陈某为了获得和感谢被告人伍玉根对其工程方面的关照和支持，于2014年春节前的一天，在温岭市九龙大酒店附近贿送给被告人伍玉根人民币20000元。被告人伍玉根予以收受。
三、2010年12月，温岭市城市新区开发建设实业有限公司就温岭市西北组团三村新农村建设项目与中国建设银行股份有限公司温岭支行（以下简称建设银行温岭支行）达成10亿元人民币的融资贷款合同。建设银行温岭支行工作人员管某为了获得和感谢被告人伍玉根在该项目前期手续报批上的关照和支持，于2011年春节前的一天，在被告人伍玉根位于温岭市工业园区的办公室里贿送给被告人伍玉根1000元超市购物券。2014年5月，温岭市城市新区东区开发建设有限公司就温岭市横湖桥段拆迁改造建设工程与建设银行温岭支行达成8亿元人民币的融资贷款合同，管某为了获得和感谢被告人伍玉根在该项目前期手续报批上的关照和支持，于2014年春节前的一天，在被告人伍玉根位于温岭市城市新区管委会的办公室贿送给被告人伍玉根1000元超市购物卡。上述共计价值人民币2000元的超市购物券（卡），被告人伍玉根予以收受。
四、台州大江实业有限公司副总经理杨某1，为了获得和感谢被告人伍玉根在厂房建设过程中协调村民阻挠等事务的关照和支持，于2011年春节前的一天，在被告人伍玉根位于工业园区办公室贿送给被告人伍玉根800元超市购物券。被告人伍玉根予以收受。
2016年5月23日温岭市人民检察院反贪污贿赂局侦查人员在温岭市行政中心将被告人伍玉根依法传唤到案。归案后，被告人伍玉根如实供述其涉案事实。
侦查期间，被告人伍玉根家属主动退缴人民币130000元。
上述事实，被告人伍玉根在开庭审理过程中亦无异议，并有证人童某、陈某、管某、杨某2、方某、郑某的证言，职务任免的通知，工作分工通知，采购文件，保密责任承诺书，建设工程公正评标承诺书，标前会议纪要，招标公告，资格预审文件，中标通知书，协议书，采购合同，咨询合同，授权委托书，公司基本情况，变更登记情况，温岭市住房和城乡建设规划局行政许可申请受理通知书，工程结算审核报告，建设工程竣工结算造价审定单，温岭市土地使用权登记调查审核表，建设项目用地开竣工期限延期审批表，国有土地出让合同补充协议书，国有土地使用权出让合同，报销审批单，差旅费报销单，发票，机票，保险单，网上银行转帐凭证，项目融资贷款合同，证明，情况说明，浙江省行政事业单位资金往来结算票据，被告人的户籍证明及到案经过证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人伍玉根身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人伍玉根归案后如实供述其犯罪事实，虽有翻供，但在庭审中能自愿认罪，积极退赃，决定依法予以从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人伍玉根犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月23日起至2017年5月22日止；罚金款限在本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈志斌
人民陪审员 陈香娥
人民陪审员 杨云花
二〇一七年一月九日
代书 记员 蔡婷婷
附件：
本案判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。