江苏省无锡市滨湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）锡滨刑二初字第00235号
公诉机关无锡市滨湖区人民检察院。
被告人杨某甲，本市滨湖区某镇某村党支部书记，住本市滨湖区。2014年7月11日因本案被取保候审。
辩护人徐晨明、解明，江苏英特东华律师事务所律师。
无锡市滨湖区人民检察院以锡滨检诉刑诉（2014）493号起诉书指控被告人杨某甲犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，向本院提起公诉。本院于2014年11月10日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年1月9日公开开庭审理了本案。无锡市滨湖区人民检察院指派代理检察员郭晓杰出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人徐晨明、解明到庭参加诉讼。现已审理终结。
被告人杨某甲的辩护人提出的辩护意见如下：1、被告人杨某甲既不具有国家机关工作人员身份也不具有委托从事公务的特殊主体身份，故起诉书指控被告人杨某甲犯受贿罪的指控不成立；2、对起诉书指控被告人杨某甲犯非国家工作人员中的索贿情节及数额存在异议，杨某甲只应承担3万元中的1.5万元；3、被告人杨某甲有自首情节，且系初犯，积极退赃，可以从轻或减轻处罚。综上，建议对被告人适用缓刑。
经审理查明：2008年6月30日，被告人杨某甲被中共无锡市滨湖区某镇委员会任命为某村党总支书记、实业公司经理。至本案案发，杨某甲担任上述职务。
一、受贿
2008年6月至2014年7月，被告人杨某甲在无锡市滨湖区某村担任村党总支书记期间，利用其协助无锡市滨湖区某镇人民政府开展某村拆迁工作的职务之便，在本市滨湖区某镇某村村民委员会党支部书记办公室、某村2号其家中等地，先后4次收受胡埭村拆迁户家属陈某、王某及被拆迁单位无锡市某有限公司法定代表人杨某乙、无锡市某有限公司总经理杭某给予的人民币（下同）共计60000元。具体事实分述如下：
1、被告人杨某甲利用上述职务之便，接受拆迁户家属陈某的请托，在陈因房屋拆迁已经完成拆迁补偿工作后，为陈支取拆迁调节资金进行再次补偿提供便利。2011年1月的一天，陈某在本市滨湖区某镇某村民委员会党支部书记办公室中，给予杨某甲10000元。
2、被告人杨某甲利用上述职务之便，接受被拆迁单位无锡市某有限公司法定代表人杨某乙的请托，为杨某乙申领村属企业拆迁补偿款提供便利。2011年5月的一天，杨某乙在本市滨湖区某村2号杨某甲家中，给予杨某甲30000元。
3、被告人杨某甲利用上述职务之便，接受拆迁户家属王某的请托，为王申领拆迁调节资金提供便利。2012年12月的一天，王某在本市滨湖区某村X号杨某甲家中，给予杨某甲10000元。
4、被告人杨某甲利用上述职务之便，接受被拆迁单位无锡市某公司总经理杭某的请托，为杭申领村属企业拆迁补偿款提供便利。2013年2月的一天，杭某在本市滨湖区某某路XXX号某大酒店内，给予杨某甲10000元。
二、非国家工作人员受贿
2014年1月的一天，被告人杨某甲利用其担任无锡市滨湖区某镇某村党总支书记、全面负责胡埭村经济工作的职务之便，在某村村民委员会党支部书记办公室内，向承包某村拆迁门面改造工程的戴某乙索要人民币30000元。
2014年7月10日，被告人杨某甲主动交代了司法机关尚未掌握的上述事实，并退出全部赃款。
上述事实，被告人杨某甲在开庭审理中无异议，并有证人陈某、杨某乙、王某、杭某、张某、戴某甲、戴某乙、沈某、胡某等人的证言，检察机关制作、调取的案发经过，职务任免通知、拆迁项目分组表、拆迁补偿安置协议书、安置结算单、提前支付找补资金申请表、补贴明细账、记账凭证、发票联、工程结算审定单、施工协议书、扣押物品决定书、扣押物品清单等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人杨某甲身为村基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人杨某甲身为村基层组织工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋利，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。无锡市滨湖区人民检察院指控被告人杨某甲犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪的事实清楚，证据确实，指控的罪名成立。被告人杨某甲犯数罪，应数罪并罚。对于被告人杨某甲的辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：1、2008年至2013年，杨某甲作为政府项目的某村负责人，负责协助政府做好某村的拆迁工作，属于协助人民政府从事行政管理工作，故杨某甲属于刑法第九十三条第二款中的“其他依照法律从事公务的人员”，应当以国家工作人员论。期间被告人杨某甲利用职务之便，收受他人贿赂，其行为构成受贿罪，辩护人的辩护意见与事实和法律不符，本院不予采纳；2、被告人杨某甲有索贿的故意和行为，有被告人的供述及证人证言予以证实，辩护人的辩护意见与事实和法律不符，本院不予采纳；3、对于辩护人的其他辩护意见，经查与事实和法律相符，本院予以采纳。被告人杨某甲犯罪后有自首情节，可以从轻、减轻处罚。案发后退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人杨某甲的犯罪情节、悔罪表现及其所居住社区的建议，对其适用缓刑不致再危害社会，可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项，第九十三条，第一百六十三条，第六十七条第一款，第六十九条，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人杨某甲扣押在案的赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 锐
人民陪审员 朱 萍
人民陪审员 刘成凤
二〇一五年四月十四日
书 记 员 赵彦鸣
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
“公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
“国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。”
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。