广东省德庆县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肇德法民一初字第129号
原告广东三穗建筑工程有限公司。住所：广东省湛江市吴川市梅录镇糖厂路**号。组织机构代码：19467047－4。
法定代表人邹滔，该公司经理。
委托代理人柯昌军，该公司员工。
委托代理人高少琴，广东伯方律师事务所律师。
被告广东大道化工有限公司。住所：德庆县德城工业集约基地。组织机构代码证：56259691-8。
法定代表人郭逢彬，该公司经理。
原告广东三穗建筑工程有限公司诉被告广东大道化工有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2014年4月2日立案受理后，依法由审判员曾雄伟适用简易程序进行审理。因案情复杂，于2014年5月27日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广东三穗建筑工程有限公司的委托代理人柯昌军、高少琴到庭参加诉讼，被告广东大道化工有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广东三穗建筑工程有限公司诉称：原、被告双方于2011年6月18日签订年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目施工合同、2012年签订年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目（2）施工合同、2013年5月20日签订广东大道（德庆年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目）第1、2期增加项目施工合同、2013年10月13日签订广东大道（德庆年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目）第1、2期增加项目之4施工合同。原告按照以上合同约定基本完成了全部施工任务，工程质量合格。
2014年1月6日，原告申请被告对已完成工程组织验收，被告没有任何回应，原告了解到被告由于自身原因已经丧失继续履约的能力，于同年2月24日向被告发出解除合同通知，通知送达后以上合同已经解除。2014年2月27日，原告向被告提交合同解除后的工程结算资料，申请办理工程结算，被告收到结算资料后28天内，未核实结算也未提出意见，按照合同约定视为原告递交的结算已被认可，因此，原告按照该结算结果主张被告欠工程款8689140元。
原告发出解除合同通知后，被告不与原告协商工地交接事宜，原告继续安排人员看管工地，费用应该由被告承担，因此，原告要求被告自2014年2月24日起按8000元／月的标准支付原告看管工地的费用，直到被告接管工地之日。
原告施工以上工程尚未竣工验收，为此，向法院起诉请求：1、判令被告支付工程款总计8689140元；2、判令被告支付原告看管工地费用（自2014年2月24日起至被告接管工地之日止，按照8000元／月计）；3、判决确认原告享有工程款优先受偿权；4、本案全部诉讼费用由被告负担。
本院于2014年5月17日向被告广东大道化工有限公司依法公告送达了原告起诉状副本及本院应诉通知书、开庭传票等诉讼文书，但被告既不到庭参加诉讼，也没有向法庭说明正当理由。
经审理查明：2011年6月18日，原、被告双方签订年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目施工合同，合同包括协议书、通用条款和专用条款三部分。合同约定：被告将位于广东省肇庆市德庆县精细化工基地的年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目土建工程发包给原告施工；工程内容为甲类车间（编号5、8幢），甲类仓库（编号2、4、6、8幢）土建工程；规模为甲类车间2112㎡×2，甲类仓库1500㎡×4，建筑面积约10224㎡，为框架及钢结构；拟从2011年6月28日开始施工，至2012年1月29日竣工完成；质量标准按国家现行质量验收规范达到合格标准；合同价款为15069600元，其中甲类仓库单价1350元／平方米，甲类车间单价1650元／平方米；组成本合同的文件及优先解释顺序与本合同第二部分《通用条款》第2.2款赋予的规定一致；合同签订后10天内，支付工程总价的15％款项作为预付备料款，完成±0.00部位砼后7天发包人支付合同总价10％工程款，完成砼框架后7天发包人支付合同总价的10％工程款，完成钢结构屋面后7天发包人支付合同总价的10％工程款，完成外墙装饰后支付合同总价的10％工程款，完成合同工程后支付合同总价的10％工程款，工程竣工验收后3个月内，支付合同总价的10％工程款，工程完工后6个月内支付至结算总价的95％给承包人，余下5％工程款留作工程质量保修金，在工程完工后1年内付清；工程变更及现场签证等增加的工程费用作为追加合同价款，与工程进度款同期按预算价的90％支付，剩余款项在工程完工后1年内付清等。2012年原、被告双方又签订年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目（2）施工合同，合同包括协议书、通用条款和专用条款三部分。合同约定：被告将位于广东省肇庆市德庆县精细化工基地年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目的办公楼3、总配电房、维修间及配件库、消防泵房、锅炉房、空桶堆场、事故下水收集池、雨水收集池土建工程发包给原告施工，为框架及钢结构；合同工期为230天；合同价款10752000元；组成本合同的文件及优先解释顺序与本合同第二部分《通用条款》第2.2款赋予的规定一致等。合同工程款的支付方式与第一份合同工程款的支付方式基本一致。2013年5月20日，双方再次签订广东大道（德庆年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目）第1、2期增加项目施工合同，合同约定：被告将位于广东省肇庆市德庆县精细化工基地的第一期车间、仓库屋面瓦增加明暗扣等增加项目发包给原告以包工包料方式施工，工期60天，结算总价为1200000元，合同签订即支付价款95％给原告，其余5％的质保金1年后3天内付清，工程质量应达到国家质量评定合同标准。2013年10月13日，原、被告双方签订补充协议即广东大道（德庆年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目）第1、2期增加项目之4施工合同，约定：被告将位于广东省肇庆市德庆县精细化工基地的第1期甲类车间5幢、8幢和第2期办公楼3给排水工，第1期甲类仓库2、4、6、8幢钢梯工程承包给原告包工包料方式施工；合同价款为353355万元；合同签订后付款80％，完工验收后3天内付款20％；其它条款按原合同执行等。原、被告双方签订上述合同的通用条款，其中：第35.1暂停施工的指令“……不论任何原因造成的暂停施工，暂停施工期间承包人应妥善保护已完工程并提供安全保障。……”；第58.4组织验收的限制“发包人未按照第58.3款规定完成合同工程验收，或验收后28天内未予确认也未提出修改意见，视为承包人提交的竣工验收申请报告已被认可。竣工验收申请报告被认可，则表明已完成合同工程，视为竣工验收合格，但由于不可抗力事件致使发包人不能完成验收的除外。”；第58.6接收工程“竣工验收合格的，发包人应接收工程，并在收到承包人提交的竣工验收申请报告后的56天内向承包人颁发工程接收证书。……”；第82.3核实结算文件及其限制“……造价工程师在收到竣工结算文件后28天内，不核实竣工结算或未提出核实意见的，视为承包人递交的竣工结算已被认可。……”；第83.4签发竣工结算支付证书的限制“如果造价工程师未在第83.2款规定的期限内签发竣工结算支付证书，则视为承包人提交的竣工支付申请已被认可，承包人可向发包人发出催告付款的通知。发包人应在收到通知后的28天内，按照承包人支付申请阐明的金额向承包人支付结算款。”；第83.5竣工结算款支付的限制“发包人未按照第83.3款和第83.4款规定支付竣工结算款的，承包人可催告发包人支付，并有权按照第78.2款规获得延迟支付的利息。竣工结算支付证书签发后56天内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该永久工程折价，也可直接向人民法院申请将该永久工程依法拍卖。承包人就该永久工程折价或拍卖的价款优先受偿。”；第87.4因发包人原因解除“发包人有下列情形之一者，承包人可以解除合同：（6）发包人无法继续履行、明确表示或以行为表明不履行合同约定主要义务的；”；第87.5书面通知合同解除“根据第87.2款至第87.4款规定要求解除合同的，解除方应当以书面形式向另一方当事人发出解除合同的通知，另一方当事人收到通知时合同即告解除。对解除合同有争议的，应按照第86条规定处理。”；第88.4因发包人原因解除的支付“根据第87.4款规定解除合同的，发包人除应按照第88.2款规定向承包人支付各项款项外，还应支付给承包人由于解除合同而引起的损失或损害的款项。……”。
合同签订后，原告依约进场施工。2014年1月14日，合同范围内的工程内容基本完成，原告向被告递交（德庆）年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目第一期土建工程验收申请报告，被告在约定的期限内没有完成工程验收。2014年2月10日，被告因经济原因及人事问题，导致工程无法继续建设，与同一建设项目另一建筑工程承包人解除建设工程施工合同［详见本院（2014）肇德法民三初字第62号民事判决书］，管理人员先后撤离，为此，原告认为被告已经丧失了继续履行合同的能力，于同年2月26日向被告递交解除合同通知书，解除与被告签订的上述施工合同。2014年2月27日，原告向被告递交办理工程结算申请，要求办理上述合同已完成工程的结算，并提供了工程结算资料：合同总价款为27374955元，甲类车间5／8设备基础增加桩项目工程价款146414元，合计27521369元，扣除第2期工程未完成项目（空桶堆场）造价1457309元，工程结算造价为26064060元等。被告对原告验收申请报告和办理工程结算申请在约定的期限内没有答复，为此，原告认为按照合同约定视为原告递交的结算已被被告认可，被告已支付工程款为17374920元，尚欠工程款8689140元，而且，合同解除后，被告不与原告协商工地交接，仍然由原告安排两个工作人员管理工地，故原告诉至本院提出上述诉讼请求。
以上事实，有原告提供的年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目施工合同，年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目（2）施工合同，广东大道（德庆年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目）第1、2期增加项目施工合同，广东大道（德庆年产2.0万吨丙烯酸树脂生产建设项目）第1、2期增加项目之4施工合同，工程中间验收交接记录，验收申请报告，解除合同通知，办理工程结算申请，工程结算书，设计图纸会审记录（一）、（二），工资发放登记表，本院（2014）肇德法民三初字第62号民事判决书以及当事人陈述记录在案为凭，并已经本院审查，可以采信。
本院认为：本案是建筑工程合同纠纷。原、被告双方签订的上述建筑工程施工合同合法、真实，是有效合同，双方应严格遵守。在合同履行过程中，因被告自身的人事和经济问题，无法继续履行合同，原告通知被告解除双方签订的建设工程施工合同，合同自通知到达被告时解除，符合合同约定和法律规定，本院予以确认。合同解除后，被告收到原告递交的申请办理工程结算文件，在约定的期限内未提出结算意见，视为被告认可原告的结算申请，原告要求按结算文件结算工程价款，本院予以支持。合同解除后，被告的管理人员先后撤离，原告未经监理部门同意，自行安排人员看管建筑场所，支付的费用应当由原告自行承担。被告与原告签订施工合同，未按照约定的期限支付工程款，在处置原告施工的工程时，被告尚欠原告的工程款，原告享有优先受偿权。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利，对原告起诉主张的事实和提供的证据，本院予以确认。故原告起诉要求被告支付尚欠工程款的诉讼请求，理据充分，本院予以支持；但要求被告支付看管工地费用的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。关于原告要求其工程款在处置建筑物价款享有优先受偿权的问题，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“……建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”，因此，对原告的该项请求，本院亦予以支持。被告经本院传票合法传唤无正当理由据拒不到庭，本院将依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项、第九十八条、第一百零九条、第二百八十六条，《中华人民共和国建筑法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十四条第（二）项、第十六条、第十七条、第十八条第（三）项、第二十条的规定，判决如下：
一、限被告广东大道化工有限公司在本判决发生法律效力之日起15日内，支付原告广东三穗建筑工程有限公司工程款8689140元；
二、被告广东大道化工有限公司欠原告广东三穗建筑工程有限公司的工程款，在处置被告广东大道化工有限公司原告承建的工程折价或者拍卖的价款原告享有优先受偿权；
三、驳回原告请求被告支付原告看管工地费（自2014年2月26日起至被告接管工地之日止，按照8000元／月计）的诉讼请求。
被告如果不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费72623.98元，公告费260元，共72883.98元，由原告负担2060元，被告广东大道化工有限公司负担70823.98元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 曾雄伟
代理审判员 谢 滢
人民陪审员 区小青
二〇一四年十二月二日
书 记 员 陈希云