南通市通州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）通刑二初字第0167号
公诉机关南通市通州区人民检察院。
被告人殷学军，男。因涉嫌受贿罪，于2014年4月11日经南通市通州区人民检察院决定刑事拘留，当日由南通市通州区公安局执行刑事拘留；同年4月23日被逮捕。现羁押于南通市通州区看守所。
辩护人王新林，江苏金平川律师事务所律师。
南通市通州区人民检察院以通检诉刑诉（2014）434号起诉书指控被告人殷学军犯受贿罪，于2014年7月25日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭于2014年8月28日公开开庭进行了审理。南通市通州区人民检察院指派检察员袁国明、代理检察员伍倩出庭支持公诉，被告人殷学军及其辩护人王新林均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2003年至2013年期间，被告人殷学军利用担任原通州市东社镇党委副书记、镇长及南通市通州区（原通州市）十总镇党委副书记、镇长、书记的职务便利，在土地征用、房地产开发、安置房和农民集居房建设、农路、改厕等工程招投标、施工及付款等过程中，为房地产开发商袁某某、工程施工负责人方某某、张某进等人谋取利益，先后多次收受袁某某、方某某、张某进等人所送贿赂款共计人民币1073000元和价值人民币37000元的购物卡，占为己有。
为证明上述指控，公诉机关提供了下列证据：1.被告人殷学军的干部履历表、任职文件、南通市通州区十总镇财政所和农业服务中心的结算凭证等书证；2.证人袁某某、方某某、张某进等人的证言；3.被告人殷学军的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人殷学军身为国家工作人员，利用职�上的便利，非法收受他人贿赂钱物计人民币1110000元，为他人谋取利益，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以受贿罪追究被告人殷学军的刑事责任，提请本院依法判处。
被告人殷学军对起诉书指控的犯罪事实不持异议，且当庭自愿认罪。其辩护人对起诉书指控部分事实与定性提出如下辩护意见：1.起诉书指控的第一大笔中的第8小笔即被告人殷学军在金沙镇师范桥附近南通某某行门口其驾驶的汽车上收受袁某某所送现金人民币20000元、第11小笔即被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送现金人民币20000元，两小笔均与被告人殷学军的职务行为无关；2.起诉书指控的第六大笔中的第2小笔即被告人殷学军在金沙镇一足疗房内收受张某骏所送现金人民币40000元，被告人殷学军没�利用职务上的便利，属收受酬劳，不构成受贿；3.起诉书指控的第九大笔即被告人殷学军收受王某某所送现金人民币8000元、价值人民币9000元文峰大世界购物卡，证人王某某是为了其公司利益而用自己的钱款所送，不应认定为犯罪；4.起诉书指控的第四大笔中的第1、4小笔即被告人殷学军分别收受顾某智所送现金人民币各10000元，起诉书指控的第五大笔中的第1、2、3、4小笔即被告人殷学军分别收受单某某所送现金人民币10000元，起诉书指控的第十大笔即被告人殷学军收受施某所送价值人民币8000元文峰大世界购物卡，起诉书指控的第十一大笔即被告人殷学军非法收受葛某忠所送现金人民币共计10000元、第十二大笔即被告人殷学军非法收受陈某某所送现金共计人民币15000元，以上指控的各笔均没有具体的请托事项，属“感情投资”，只能认定为违纪，不能认定为受贿。量刑方面辩护人提出如下意见：1.被告人系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2.被告人已退清了部分赃款，可以从轻处罚；3.被告人认罪态度积极，其所有受贿行为均系被动受贿，没有一起是主动受贿，提请本院在量刑时予以考量。
经审理查明：
一、主体身份
被告人殷学军，捕前系南通市通州区环保局局长、党组书记，系国家公务员，2002年12月至2004年11月任原通州市东社镇党委副书记，2004年11月至2006年12月任原通州市东社镇党委副书记兼镇长，2006年12月至2010年4月任南通市通州区（原通州市）十总镇党委副书记、镇长，2010年5月至2010年7月任南通市通州区十总镇党委书记、镇长，2010年8月至2013年8月任南通市通州区十总镇党委书记，系原通州区第十五届人大代表（2014年4月10日通州区人大常委会决定停止其区人大代表资格，2014年4月28日南通市通州区人大常委会决�同意其辞去区人大代表职务）。
二、受贿
2003年至2013年期间，被告人殷学军利用担任原通州市东社镇党委副书记、镇长及南通市通州区（原通州市）十总镇党委副书记、镇长、书记的职务便利，在土地征用、房地产开发、安置房和农民集居房建设、农路、改厕等工程招投标、施工及付款等过程中，为房地产开发商袁某某、工程施工负责人方某某、张某进等人谋取利益，先后多次收受袁某某、方某某、张某进等人所送贿赂共计人民币1073000元和价值人民币37000元的购物卡，合计价值人民币1110000元，占为己有。具体犯罪事实如下：
（一）2010年至2013年，被告人殷学军利用担任南通市通州区十总镇党委书记的职务之便，在南通某某公司开发御景园小区过程中，为该公司违规从十总镇人民政府返还土地拍卖溢价款、新建售楼处等方面谋取利益，先后14次非法收受该公司负�人袁某某所送现金共计人民币510000元和价值人民币20000元的文峰大世界购物卡，占为己有。分述如下：
1.2010年10、11月份的一天，被告人殷学军在十总镇某某小学路南边其驾驶的汽车上收受袁某某所送现金人民币200000元；
2.2011年夏天的一天，被告人殷学军在金沙镇某某咖啡厅门口其驾驶的汽车上收受袁某某所送现金人民币100000元；
3.2012年初的一天，被告人殷学军在金沙镇某某大酒店收受袁某某所送现金人民币40000元；
4.2011年底2012年初的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送现金人民币20000元；
5.2012年3、4月份的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送现金人民币20000元；
6.2012年5、6月份的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送现金人民币20000元；
7.2012年6月份的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送现金人民币20000元；
8.2013年初的一天，被告人殷学军在金沙镇师范桥附近南通某某行门口其驾驶的汽车上收受袁某某所送现金人民币20000元；
9.2013年初的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送现金人民币20000元；
10.2013年3月份的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送现金人民币30000元；
11.2013年4、5月份的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送现金人民币20000元；
12.2011年中秋节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送价值人民币5000元的南通文峰大世界购物卡；
13.2012年中秋节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受袁某某所送价值人民币5000元的南通文峰大世界购物卡；
14.2013年春节前的一天，被告人殷学军在金沙镇某某站住宅楼附近收受袁某某所送价值人民币10000元的南通文峰大世界购物卡。
（二）2011年至2013年，被告人殷学军利用担任十总镇党委书�的职务之便，为个体土建工程负责人方某某在承建十总镇安置房、农民集居区、世代服务中心等工程中谋取利益，先后8次非法收受方某某所送钱款共计人民币130000元，占为己有。分述如下：
1.2011年6、7月份的一天，被告人殷学军在十总镇某某集团安置房建设工地收受方某某所送现金人民币10000元；
2.2011年底的一天，被告人殷学军在十总镇某某集团安置房建设工地收受方某某所送现金人民币10000元；
3.2012年3月份的一天，被告人殷学军在其办公室收受方某某所送现金人民币10000元；
4.2012年底的一天，被告人殷学军在十总镇某某集团安置房建设工地收受方某某所送现金人民币10000元；
5.2013年3、4月份的一天，被告人殷学军在十总镇二爻某某集居区工地收受方某某所送现金人民币20000元；
6.2013年7月份的一天，被告人殷学军在十总镇某某山庄附近收受方某某所送现金人民币40000元；
7.2013年8月份的一天，被告人殷学军在其金沙镇某某站住宅楼的家中收受方某某所送现金人民币10000元；
8.2013年8、9月份的一天，被告人殷学军在十总镇某某园附近收受方某某所送现金人民币20000元。
（三）2009年至2013年期间，被告人殷学军利用担任十总镇党委副书记、镇长、书记的职务之便，为个体土建工程负责人张某进在承建十总镇敬老院工程、二爻幼儿园工程、农路、改厕等工程中谋取利益，先后5次非法收受张某进所送现金共计人民币90000元，占为己有。分述如下：
1.2009年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受张某进所送现金人民币20000元；
2.2010年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受张某进所送现金人民币20000元；
3.2011年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受张某进所送现金人民币20000元；
4.2012年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受张某进所送现金人民币20000元；
5.2013年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受张某进所送现金人民币10000元。
（四）2010年至2013年，被告人殷学军利用担任十总镇党委副书记、镇长、书记的职务之便，为南通某某集团公司在企业经营、土地使用等方面谋取利益，先后6次非法收受该公司董事长顾某智所送现金共计人民币80000元，占为己有。分述如下：
1.2010年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受顾某智所送现金人民币10000元；
2.2011年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受顾某智所送现金人民币10000元；
3.2011年上半年的一天，被告人殷学军在顾某智的办公室收受顾某智所送现金人民币20000元；
4.2012年春节前的一天，被告人殷学军在顾某智的办公室收受顾某智所送现金人民币10000元；
5.2012年年底的一天，被告人殷学军在顾某智的办公室收受顾某智所送现金人民币20000元；
6.2013年春节前的一天，被告人殷学军在南通某某集团公司内收受顾某智所送现金人民币10000元。
（五）2010年至2013年，被告人殷学军利用担任十总镇党委副书记、镇长、书记的职务之便，为南通某某钢绳有限公司、南通市通州区某某家具厂负责人单某某在企业经营、安排宅基地等方面谋取利益，先后5次非法收受单某某所送钱款共计人民币60000元，占为己有。分述如下：
1.2010年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受单某某所送现金人民币10000元；
2.2011年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受单某某所送现金人民币10000元；
3.2012年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受单某某所送现金人民币10000元；
4.2013年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受单某某所送现金人民币10000元；
5.2013年5、6月份的一天，被告人殷学军在其办公室收受单某某所送现金人民币20000元。
（六）2010年至2011年，被告人殷学军利用担任十总镇党委书记的职务之便，在南通某润置业有限公司在十总镇征地开发过程中，为该公司和十总镇政府违规签订返还土地拍卖溢价款备忘录、终止开发后拿回保证金等方面谋取利益，先后3次非法收受该公司法定代表人张某骏所送现金共计人民币140000元，占为己有。分述如下：
1.2010年9、10的一天，被告人殷学军在其家中收受张某骏所送现金人民币80000元；
2.2011年年初的一天，被告人殷学军在金沙镇一足疗房内收受张某骏所送现金人民币40000元；
3.2011年3月份，被告人殷学军的父亲李某生在通州区中医院住院期间，被告人殷学军收受张某骏于2011年3月22日打入李某生住院账户的人民币20000元。
（七）2013年5、6月份，被告人殷学军利用担任十总镇党委书�的职务之便，为十总镇二爻幼儿园在改建扩建等方面谋取利益，于2013年5、6月的一天在其办公室非法收受该幼儿园经营人季某所送钱款人民币20000元，占为己有。
（八）2012年至2013年，被告人殷学军利用担任十总镇党委书记的职务之便，为南通市通州区某某小额贷款有限公司法定代表人季某兵在十总镇农民集中居住区安排宅基地等方面谋取利益，于2013年春节前的一天在其办公室非法收受季某兵所送钱款人民币10000元，占为己有。
（九）2010年至2013年，被告人殷学军利用担任原通州市十总镇党委副书记、镇长、书记的职务之便，为江苏某某集团股份有限公司在处理集体股权转让、协调部门关系等方面谋取利益，先后5次非法收受该公司副总经理王某某所送现金人民币8000元、价值人民币9000元的文峰大世界购物卡，占为己有。分述如下：
1.2010年初的一天，被告人殷学军在其办公室内收受王某某所送价值人民币2000元的文峰大世界购物卡；
2.2011年初的一天，被告人殷学军在其办公室内收受王某某所送价值人民币2000元的文峰大世界购物卡；
3.2012年初的一天，被告人殷学军在其办公室内收受王某某所送价值人民币2000元的文峰大世界购物卡；
4.2013年初的一天，被告人殷学军在其办公室收受王某某所送价值人民币3000元的文峰大世界购物卡；
5.2010年下半年的一天，被告人殷学军在其办公室收受王某某所送现金人民币8000元。
（十）2010年至2013年，被告人殷学军利用担任十总镇党委副书记、镇长、书记的职务之便，为南通某某材料厂在办理土地征用手续等方面谋取利益，先后4次在其办公室收受该厂厂长施某所送价值人民币8000元的文峰大世界购物卡，占为己有。分述如下：
1.2010年初的一天，被告人殷学军在其办公室内收受施某所送价值�民币2000元的文峰大世界购物卡；
2.2011年初的一天，被告人殷学军在其办公室内收受施某所送价值人民币2000元的文峰大世界购物卡；
3.2012年初的一天，被告人殷学军在其办公室内收受施某所送价值人民币2000元的文峰大世界购物卡；
4.2013年初的一天，被告人殷学军在其办公室内收受施某所送价值人民币2000元的文峰大世界购物卡。
（十一）2005年至2006年，被告人殷学军利用担任原通州市东社镇党委副书记、镇长的职务之便，为该镇镇长助理葛某忠谋取利益，先后2次在其办公室非法收受葛某忠所送现金共计人民币10000元，占为己有。分述如下：
1.2005年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受葛某忠所送现金人民币5000元；
2.2006年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受葛某忠所送现金人民币5000元。
（十二）2003年至2007年，被告人殷学军利用担任原通州�东社镇党委副书记、镇长的职务之便，为上海某某公司董事长陈某某在企业征地、办理建设手续等方面谋取利益，先后5次非法收受陈某某所送现金共计人民币15000元，占为己有。分述如下：
1.2003年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受陈某某所送现金人民币3000元；
2.2004年春节前的一天，被告人殷学军在其办公室收受陈某某所送现金人民币3000元；
3.2005年春节前的一天，被告人殷学军在陈某某家中收受陈某某所送现金人民币3000元；
4.2006年春节前的一天，被告人殷学军在陈某某家中收受陈某某所送现金人民币3000元；
5.2007年春节前的一天，被告人殷学军在陈某某家中收受陈某某所送现金人民币3000元。
2014年3月5日，被告人殷学军主动到南通市通州区廉政教育中心接受调查。被告人殷学军归案后如实供述了上述犯罪事实，其亲属代其向中共南通市通州区纪律�查委员会退出违法所得人民币300000元；向南通市通州区人民检察院退出违法所得人民币500000元；2014年4月10日，南通市通州区人民检察院依法冻结被告人殷学军妻子张某华在招商银行通州支行524011513002××××理财账户中的人民币400000元。同年10月8日，南通市通州区人民检察院对该账户进行了续冻。
本院认定上述事实的证据如下：
1.书证：南通市通州区公安局提供的被告人殷学军的常住人口信息，中共南通市通州区委组织部提供的被告人殷学军的干部履历表、干部任免审批表、公务员登记表、职务任免通知书的复印件，南通市通州区人民代表大会常务委员会“关于同意殷学军辞去南通市通州区人民代表大会代表职务的决定”；
2.书证：南通市通州区人民检察院反贪局调取的南通某某公司、南通某某公司通州分公司的工商登记注册资料，南通某某公司提供的股东合同书、股东会议决议，南通市通州区发展和改革委员会《关于同意南通某某公司建设十总镇加油站地块房地产开发项目核准的通知》、建筑工程施工许可证复印件，通州区十总镇人民政府与南通某某公司签订的备忘录复印件，南通市国土资源局提供的国有建设用地使用权出让合同复印件，南通某某公司支付保证金及土地购买费用的相关记账凭证、转账记录、缴款书，通州区十总镇人民政府退还南通某某公司人民币600万元保证金的书证，中共南通市通州区十总镇委员会提供的党政联席会议记录复印件，南通市通州区十总镇人民政府提供的农业合作合同复印件、协议书复印件、通州区十总镇生态林绿化工程合同复印件，通州区十总镇人民政府支付给南通某某公司安置房回购款的书证，南通市通州区十总镇财政所提供的协议书复印件、记账凭证及附件复�件，南通市通州区十总镇财政所提供的记账凭证及附件复印件，南通供电公司通州供电营业部提供的证明、御景园拆迁安置房面积统计表、建设工程规划许可证复印件，南通某某公司与南通农村商业银行股份有限公司签订的商品房买卖合同复印件，南通市通州区十总供水服务有限公司提供的建设工程施工合同，南通市通州区十总镇人民政府向区交通运输局出具的报告、南通市通州区公路管理站向南通某某公司出具的准予交通行政许可决定书等书证的复印件，中华人民共和国国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、通州市人民政府关于进一步推行国有土地使用权招标、拍卖出让工作的实施意见；
3.书证：证人方某某填写的主动陈述送他人钱物情况一览表，证人方某某在十总镇所作部分政府工程的合同和十总镇人民政府支付工程款情况的书证；
4.书证：证人张某进填写的主动陈述送他人钱物情况一览表，证人张某进在十总镇所作部分工程的合同及结算工程款的书证；
5.书证：证人顾某智亲笔书写的情况反映及其填写的主动陈述送他人钱物情况一览表，南通市通州工商行政管理局提供的南通某某服饰有限公司工商登记注册材料，南通某某服饰有限公司提供的十总镇政府同意将原十总自来水厂及十总交管所地块给该公司使用的函件等书证复印件；
6.书证：证人单某某亲笔书写的情况反映及其填写的主动陈述送他人钱物情况一览表，证人单某某提供的收款收据、收条复印件，南通通州工商行政管理局提供的南通某某钢绳有限公司、通州市某某家具有限公司的工商登记注册资料；
7.书证：证人张某骏亲笔书写的情况说明及其填写的主动陈述送他人钱物情况一览表，南通市通州工商行政管理局提供的南通某润置业有限公司工商登记信息，南通市通州区十总镇财政所提供的记账凭证及附件、十总镇人民政府与某润置业有限公司签订的备忘录复印件，南通市通州区某辉服饰有限公司提供的十总镇服装玩具行业协会章程、关于建立十总镇服装玩具行业协作制度的决议、该公司提供的发票复印件，南通市通州区中医院提供的病人登记卡；
8.书证：证人季某亲笔书写的情况反映，证人季某提供的房产置换协议、关于二爻幼儿园规范化建设的要求等书证复印件，
9.书证：证人季某兵亲笔书写的情况说明，提供的收据、领款凭证、结算凭证复印件，通州区十总镇委员会提供的季某林的户口簿复印件、证明、季某林提交的申请等书证的复印件；
10.书证：证人王某某填写的主动陈述送他人钱物情况一览表，南通市通州工商行政管理局提供的江苏某某电器集团股份有限公司工商登记注册资料，南通市通州区十总镇财政所提供的股权转让协议复印件、某某电器集团股份有限公司提供的南通市通州区十总镇人民政府关于同意南通市通州区十总镇集体资产投资中心协议转让某某电器股权的批复，南通市人民政府国有资产监督管理委员会关于同意受让江苏某某电器集团股份有限公司部分股权的批复，股权转让协议等书证的复印件，中共南通市通州区十总镇委员会提供的党委会会议记录复印件，南通市通州工商行政管理局提供的江苏某某电器集团股份有限公司工商登记注册资料；
11.书证：证人施某填写的主动陈述送他人钱物情况一览表，南通某某特种原料厂提供的的土地使用证复印件；
12.书证：证人葛某忠填写的主动交代送他人钱物情况一览表；
13.书证：证人陈某某提供的其在东社镇某某村五组征地所办理的土地使用证等；
14.证人袁某某、方某某�张某进、顾某智、单某某、张某骏、季某、季某兵、王某某、施某、葛某忠、陈某某、花某某、施某康、纪某英等人的证言；
15.被告人殷学军的供述和辩解及其填写的主动陈述收受钱物登记表；
16.中共南通市通州区纪律检查委员会出具的关于殷学军违纪案的发破案经过，暂予扣留、封存款物登记表；
17.南通市通州区人民检察院出具的扣押决定书、扣押财物清单、协助冻结存款通知书。
上述证据，均经法庭举证、质证，证据间相互印证，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人殷学军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂款计人民币1073000元及价值人民币37000元的购物卡，共计价值人民币1110000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。南通市通州区人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人殷学军�动到南通市通州区廉政教育中心接受调查，归案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。在案发后积极退赃，庭审中自愿认罪，有悔罪表现，亦可酌情从轻处罚。
关于辩护人提出的起诉书指控的第一大笔中的第8、11小笔均与被告人殷学军的职务行为无关的辩护意见，经查，该两笔发生的时间均在御景园小区工程开发期间，被告人殷学军收受款项均与其职权有关联，对该项辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的起诉书指控的第六大笔中的第2小笔，被告人殷学军没有利用职务上的便利，属收受酬劳，不构成受贿的辩护意见，本院认为，该笔款项系被告人殷学军利用其职务的影响力为他人谋取利益而收受，与其职务有直接的关联性，故对该项辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的起诉书指控的第九大笔中不应认定为犯罪的辩护意见，本院�为，证人王某某作为公司的副总经理，负责行政工作，其行贿的直接目的是为了让被告人殷学军为自己提供工作上的便利，故对该项辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的起诉书指控的第四大笔中的第1、4小笔，第五大笔中的第1、2、3、4小笔，第十大笔，第十一大笔、第十二大笔，均没有具体的请托事项，属“感情投资”，只能认为属违纪的辩护意见，经查，上述钱款均发生在被告人殷学军任职期间，与其职务存在一定的关联，且已经超出正常人情往来的范围，故对该辩护意见不予采纳。
采纳被告人殷学军的辩护人提出的被告人系自首，积极退赃，认罪态度较好的辩护意见。
为严肃国法，惩罚犯罪，维护国家机关声誉和国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人殷学军犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币十二万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月11日起至2022年4月10日止，没收财产部分已缴纳30000元，余款于判决生效后一个月内缴纳）；
二、对被告人殷学军主动退出的受贿赃款人民币800000元，已冻结被告人殷学军受贿赃款人民币310000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 俞继进
审 判 员 殷晓露
人民陪审员 施玉萍
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 张 波
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。