四川省江安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1523刑初154号
公诉机关四川省江安县人民检察院。
被告人赵家兵，男，1955年12月13日出生于四川省江安县，汉族，高中文化，原系江安县桐梓镇集中村村委会书记。住江安县。
辩护人王晓刚，四川酒都律师事务所律师。
被告人周世金，男，1964年2月28日出生于四川省江安县，汉族，高中文化，原系江安县桐梓镇集中村村委会主任,住江安县。
被告人杨邦明，男，1956年7月2日出生于四川省江安县，汉族，高中文化，原系江安县桐梓镇集中村村委会文书。住江安县。
江安县人民检察院以江检刑诉(2017)137号起诉书指控被告人赵家兵、周世金、杨邦明犯贪污罪，于2017年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月26日公开开庭审理了本案。江安县人民检察院指派副检察长程鹏出庭支持公诉，被告人赵家兵及其辩护人王晓刚、被告人周世金、杨邦明到庭参加诉讼,现已审理终结。
江安县人民检察院指控，被告人赵家兵、周世金、杨邦明系江安县桐梓镇集中村三职干部。2006年5月至2013年12月期间，三被告人利用其协助政府开展本村农村最低生活保障对象救济工作的调查核实、确认、上报等职务之便，虚报本村唐某1、张某1、王某1作为国家农村最低生活保障对象，套取国家救济款42258元，予以私分。2014年1月至2016年6月期间，被告人赵家兵虚报张某1、唐某1作为农村最低生活保障对象，套取国家救济款10425元并占有。2014年1月至10月期间，被告人杨邦明虚报王某1作为农村最低生活保障对象，套取国家救济款1775元并占有。三被告人的行为已构成贪污罪。同时认为三被告人系自首，可以从轻或者减轻处罚。诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定予以处罚。指控的主要证据有，被告人的供述、证人证言、书证等证据。
被告人赵家兵及其辩护人对江安县人民检察院指控的事实和罪名无异议。但辩护人提出，赵家兵系自首；案发后，已退清全部赃款，请求法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人周世金、杨邦明对江安县人民检察院指控的事实和罪名无异议。请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，被告人赵家兵于2000年至2013年期间，先后担任江安县桐梓镇集中村党支部书记、村主任；被告人周世金于2002年12月至2016年11月先后担任江安县桐梓镇集中村村委会主任、村党支部书记；被告人杨邦明于2002年至2013年担任江安县桐梓镇集中村文书。
2006年2月，江安县人民政府根据省市对农村居民最低生活保障制度的要求，结合本县实际，经研究决定在全县农村实施最低生活保障制度。时任江安县桐梓镇集中村村支部书记、村主任、村文书的被告人赵家兵、周世金、杨邦明协助江安县桐梓镇人民政府落实本村农村居民最低生活保障制度的实施过程中，被告人赵家兵、周世金、杨邦明商议，采取虚报农村最低生活保障对象的方式，套取部分国家救济款来作为年终奖励和补助予以私分。从2006年5月至2013年12月期间，三被告人采取虚报本村村民唐某1、张某1、王某1作为国家农村最低生活保障对象的方式，套取国家救济款共计42258元，予以私分，各分得14086元。2014年1月至2016年6月期间，虚报的张某1、唐某1的农村最低生活保障款10425元，被告人赵家兵非法占为己有。2014年1月至10月期间，虚报王某1的农村最低生活保障款1775元，被告人杨邦明非法占为己有。
另查明，被告人赵家兵、周世金、杨邦明在立案前，接受江安县人民检察院调查时，便供述上述主要犯罪事实。案发后，三被告人已退清赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、情况说明、立案决定书,证实江安县人民检察院在走访群众中，发现赵家兵、周世金、杨邦明涉嫌犯贪污罪，于2016年11月17日立案侦查。
2、江安县民政局提供的江府发（2006）22号、宜府办发（2012）1号、宜府办函（2016）179号、江府办函（2011）63号及（2012）86号、江办（2013）21号、宜府办函（2014）283号、江府办函（2016）25号文件和江安县城市低保、农村低保、农村五保标准变化情况表，证实申请农村居民最低生活保障的条件及申请、审批程序和江安县从2005年至2016年农村低保补助标准。即江安县农村居民符合最低生活保障条件的，由本人凭户口簿和身份证向户籍所在地的村委会提出书面申请，并出具户口簿和身份证复印件、有关家庭成员收入证明和另居的赡（抚、扶）养人家庭的人均收入情况。村委会征求村民小组的意见，核实申请人家庭收入情况后，提交村民代表大会讨论，确定后，公示7日期满后，报乡镇政府审核，然后报县民政局审批，民政局同意后，返回乡镇委托所在村委会在村务公开栏公示，公示一周无异议的，正式发放。享受农村低保的对象，由村民委员会、乡镇政府半年核定一次，实行动态管理，并按报批程序进行办理。
3、低保申请书、申请表、申请人基本信息、申请审批表、调查证明、公示证明，证实江安县桐梓镇集中村村民唐某1于2006年3月申请农村最低生活保障，该户5人获得批准享受农村低保金；村民张某1于2009年6月申请农村最低生活保障，该户于同年9月3日被纳入享受农村低保金；村民王某1户于2009年6月申请农村最低生活保障，该户于同年9月3日获得批准享受农村低保金的事实。
4、桐梓镇人民政府提供的低保领款花名册、发放明细表、补发领款花名册，证实唐某1户从2006年5月至2013年期间，政府共发放低保款27962元，2014年至2016年4月期间共发放低保款5610元。王某1户从2010年1月至2013年期间，政府共发放低保款11140元，2014年1月至10月共发放低保款3550元。张某1户从2009年10月至2013年12月期间，政府共发放低保款14810元，2014年1月至2016年4月，政府共发放低保款10815元。
5、证人证言：
（1）唐某1证实，2000年至2009年任集中村末家咀组组长。2006年年初的一天下午，本村的书记赵家兵、村长周世金、文书杨邦明到其家找他谈了一下组上的工作后，书记赵家兵便说，政府在办低保，村上给每个队长都办了一个低保指标，低保款用来作村上开支，当时他觉得集体没有收入，也确实有开支，便同意，
并拿出身份证、户籍本交给赵家兵，随后赵家兵拿了一份申请要求他在申请人栏签字，他签字后，赵家兵、周世金、杨邦明就把他的身份证、户籍本拿去办低保手续。不久，赵家兵拿了1份低保款领取花名册叫他在唐某1栏签字，他签字后，赵家兵就把花名册拿走，但没有拿钱给他，他问赵家兵，赵家兵说，“之前说好的嘛，村上有开支，你得不到的”，他就没有再追问了。过了一段时间，听说其他队的队长都领到低保款，他便多次追问赵家兵，赵家兵说你家办有粮食加工厂，咋符合低保，他当时觉得赵家兵说得有理。2013年年底，其五妹夫妻知道他户头上有低保后，准备向记者反映没有实际领到低保款的情况，之后赵家兵、周世金、杨邦明主动找他五妹夫妻座谈，经座谈，赵家兵每年拿1500元低保款给他五妹。同时证实他从未到邮政银行领取过低保款。村文书杨邦明说上级政府要队长的私章用于填报表统计数据，为此，他曾将本人的私章交给村文书杨邦明使用过。经出示桐梓镇政府提供的低保申请书，看后表示该申请书就是村干部拿给他签的，上面唐某1是他本人签的字。出示收条，看后表示，收条上唐某1不是他本人签的字，郑某大概是妹弟郑某签的字，钱是收到了的事实。
（2）郑某证实，他是唐某1的妹弟，2015年起岳母王某2随其生活。2012年底其妻子唐某2听群众说岳母王某2、哥哥唐某1户有低保，但具体金额不清楚。当时刚好有记者到村上调查农民工回家难问题，唐某2准备向记者反映唐某1没有领到低保的事，这时村书记周世金找唐某2说村上要拿低保款给他们。之后赵家兵打电话叫他到村办公室谈低保的事情，随后他骑车到村办公室，当时赵家兵、周世金、杨邦明在场，赵家兵说“唐某1的低保款，村上决定每年拿1500元给你，你看咋样”。他同意。随后赵家兵拿了1500元现金给他，然后由赵家兵书写收条，他签字按印，当时他还替唐某1签了名。之后赵家兵每年拿1500元给他，共计给了他6000元。经出示赵家兵提供的收条看后，表示该收条是真实的，上面郑某和唐某1的签名是他本人签的事实。
（3）王某1证实，他是2009年申请的低保，当时村书记赵家兵、村主任周世金、村文书杨邦明对他说，你家只能有一个低保指标，另外2个低保指标要给其他人，你户头上虽然有3个指标，但实际你只能领1个人的钱。他同意。2010年，政府将低保款从邮政银行打入他的存折，但不知道是什么原因打错了，他没有领到，后来赵家兵、周世金、杨邦明将他的低保存折拿去银行更正，过了一段时间，杨邦明告诉他，低保款下来了，然后就发了1个指标的低保款给他，存折他就再没有看到过。2011年至2014年都是杨邦明拿1个指标的低保款给他，2015年杨邦明拿2000元低保款给他时说，一人一半，不知具体的低保金额。2015年1月，杨邦明把低保存折给他，2016年10月，他去取了1200元。经出示2011年9月30日至2014年10月25日的邮政银行取款凭证看后，表示该取款凭证上的名字不是他签的，钱他也没有领取过。2015年3月1日至2016年10月29日期间的取款凭证看后，表示该取款凭证上的签字是他本人签的，钱是他领取的。出示由杨邦明提供的收条4张看后，表示收条上的名字是他签的，钱是得到了的。
（4）张某2证实，他父亲叫张某1，母亲彭某1，母亲今年7月去世。父亲张某1患有老年痴呆，母亲去世后，他才从甘肃务工回家同父亲一起生活。经与父亲交流，其父亲表示领取过2年低保款，共计1600元的事实。
（5）熊某证实，邻居张某2的父亲张某1有80多岁，患有老年痴呆。
6、被告人供述及自书材料：
（1）赵家兵证实，国家低保政策大约从2005年开始，当时他任集中村书记、周世金任村长、杨邦明任文书。当时桐梓镇政府专门开会部署，要求村干部协助开展农村低保工作，具体是受理申请、收集相关材料、调查核实申请人的收入和家庭具体情况，最后提交村民代表大会讨论决定上报政府的人选，同时对低保户实行动态管理，每半年核定一次并报政府批准。低保工作的相关文件是发放给村上的。之后，他、周世金、杨邦明收集相关村民低保申请后，在办公室讨论低保户时，觉得村干部的工资待遇太低，就想在低保上打点主意，弄点钱来作为他们村干部的补助，他提出后，周世金、杨邦明同意，随后他们三人商议以集林小学建设租地需要村委会向村民补偿为由，向镇政府多争取低保指标。后经他们向政府有关领导反映后，确实多给了他们村几个低保指标。政府低保指标下达后，他同周世金、杨邦明商议，确定把低保指标放在末家组组长唐某1头上，然后他们3人找到唐某1，以村上有些开支需要处理为由，向唐某1说明将5个低保指标放在他家户头上，但唐某1实际领不到低保款，低保款由村委会领取，唐某1同意，随即他们将低保资料交唐某1签字、填表，还叫唐某1拿出户籍本、身份证等交给杨邦明，由杨邦明具体经办。不久政府将唐某1户低保审批下来，然后他们三人一起到唐某1家，叫唐某1在发放花名册上签字、盖私章，但未发放钱给唐某1，该笔钱一直在由他保管。后来低保款是每季度或者2个月发一次，每次找唐某1签字盖章麻烦，他们就以上报政府统计数据需要组长私章为由，叫唐某1拿出私章由杨邦明保管，以后领取低保款时就盖唐某1的私章，没有再找唐某1签字，唐某1不知其户头上究竟有多少低保款。从2006年至2013年年底，政府共发放给唐某1户低保款27962元，其中他们给了3000月给郑某（唐某1妹弟），余下的24962元他们三人平分，他分得8320元。2014年至2016年，政府发放了唐某1户低保款5610元，其中3000元分别于2015年2月、2016年1月12日拿给了郑某，余下的2610元他用于日常生活开支。张某1的低保是从2009年10月开始享受低保补助，这户也是他、周世金、杨邦明一起去找张某1的妻子彭某2办理的申请手续，但未说办理的是3人低保，张某1户获批后，他们用张某1的身份证在邮政银行办理低保存折，存折一直放在周世金处。从2009年10月至2012年期间，政府共发放给张某1户低保款10310元，张某1户实际领了3436元，余下的6873元，他、杨邦明、周世金平分，他分得2291元。2013年他们领取了张某1低保款4500元，拿了1500元给彭某2，余下的3000元，他们三人平分。王某1户的低保是从2010年10月开始享受低保补助，该户与张某1户的操作是一样的，政府批准是3个指标，告诉王某1是一个，该户从2010年至2013年，政府发放王某1户低保款为11140元，他们实际发给王某13713元，余下的7427元，他们三人平分。同时证实2006年至2008年3月低保款是村委会发放，2008年4月起是通过邮政银行领取。低保款领取的存折是按照政府安排统一办理。唐某1的低保存折一直由他保管，专门用于取低保款。今年7月左右，他取了最后一笔钱后，将存折烧毁。2013年他离职前，周世金将张某1的低保存折给他，他于2014年至2016年期间，从银行领取张某1户低保款10815元，拿了3000元给张某1的妻子彭某2，余下的7815元他个人用于日常生活开支。2016年6月30日他将存折的钱取完后将存折烧毁。2013年之后，王某1的低保款由杨邦明个人去处理的。经出示桐梓镇政府提供的申请人为唐某1的低保申请书、审批表，看后表示该申请就是他们叫唐某1填写的，唐某1实际未得到低保款。出示邮政银行取款凭证看后表示，从2008年8月6日至2016年6月30日，分21次共计取款31829元，是他用唐某1的低保存折去取的款，上面领款人唐某1和赵家兵都是他本人签的名。经出示邮政银行提供的取款凭证，看后表示从2010年2月2日至2016年6月30日，分13次，共计取款25625元，上面张某1、赵家兵（代）的签字都是他签的字事实。
（2）周世金证实，相关低保政策规定、任职情况与被告人赵家兵的供述一致。在收集相关村民低保申请后，同赵家兵、杨邦明一起商议讨论低保户时，大家觉得村干部的工资待遇太低，就想在低保上打点主意，弄点钱来作为村干部的补贴，赵家兵提议后，他和杨邦明同意。为了多争取低保名额，他们三人商议以集林小学建设租地需要村委会向村民补偿为由，向桐梓政府争取低保名额，经向有关领导反映后，政府多给了他们村几个低保指标。低保指标下达后，他们商议决定将争取的多的低保指标放在末家咀组组长唐某1头上，随后他们三人找到唐某1，以村上有些开支需要处理为由，向唐某1说将5个低保指标放在唐某1家户头上，钱由村上领取使用，唐某1同意后，他们将申请资料交唐某1签字、填表，并叫唐某1拿出户籍本、身份证交给杨邦明，由杨邦明具体经办。不久，唐某1户的低保审批下来，政府将低保款委托村干部发放，然后他们三人一起到唐某1家，叫唐某1在发放花名册上盖私章，但未发钱给唐某1，该笔钱一直保管在赵家兵处。后来低保款是每季度或者2个月发一次，每次找唐某1签字盖章麻烦，他们就以上报政府统计数据需要组长私章为由，叫唐某1拿出私章由杨邦明保管，以后领取低保款时就盖唐某1的私章，没有再找唐某1签字，唐某1不知其户头上究竟有多少低保款。2008年3月以后，政府要求低保款由邮政银行代发，统一办理低保户领取低保款存折，他们3人就代唐某1办理了银行存折，该存折一直由赵家兵保管，从2006年至2013年，政府共计发放唐某1户27962元的低保款，因唐某1的母亲王某2与唐某2、郑某夫妻共同生活，他们拿了3000元给郑某，余下的24962元以年终奖、补助的名义，他们三人平分，他分得8320元。村民张某1户的低保是从2009年10月开始享受低保补助。该户也是和唐某1户类似的操作方式，他们三人一起找张某1的妻子彭某2办理的手续，当时他们没有告诉彭某2在其户头上办理了3个人的低保，获得批准后，他们以张某1的身份在邮政储蓄银行办理了低保存折，该存折由他保管。从2009年至2012年国家共发放张某1户低保款10310元，实际发了3436元给张某1，余下的6873元他们三人平分。2013年张某1的低保款共计4500元，给了张某11500元，余下的3000元，他们三人平分。王某1户的低保是从2010年10月开始享受低保补助，该户同张某1户的操作一样，获批3个指标，只拿了1个指标给王某1，余下的2个指标款他们3人平分。从2010年至2012年期间，国家共发放7540元给王某1户，实际发了2513元给王某1，余下的5027元，他们三人平分。2013年12月11日同赵家兵一起到银行取了王某1户3600元低保款，经商议后，拿了1200元给王某1，余下的2400元他们三人平分。2013年年底，赵家兵、杨邦明未再担任村干部后，唐某1户、张某1户的低保款就由赵家兵去处理，王某1的低保款由杨邦明去处理。从2013年年底后，他就未与赵家兵、杨邦明分过低保款了。经出示桐梓政府提供的申请书及审批表，看后表示该申请书和审批表就是他们交唐某1、张某1、王某1填写的。出示低保领取花名册、发放明细表看后，表示该花名册是真实的，钱未实际发放给唐某1的事实。
（3）杨邦明证实，相关低保政策规定、任职情况与被告人赵家兵、周世金的供述一致。他们在收集相关村民低保申请后，同赵家兵、周世金一起商议讨论低保户时，赵家兵提出他们村干部工资待遇太低，想在低保上打点主意，弄点钱来作为村干部的补贴，他和周世金同意。随后他们三人商议以集林小学建设租地需要村委会向村民补偿为由，向桐梓政府多争取低保名额，经向有关领导反映后，政府多给了他们村几个低保指标。低保指标下达后，他们商议决定将多争取的低保指标放在末家咀组组长唐某1头上。随后他们三人到唐某1家找到唐某1，以村上有些开支需要处理为由，向唐某1说将5个低保指标放在唐某1家户头上，钱由村上处理，唐某1同意后。随即他们将申请资料交唐某1签字、填表，并叫唐某1拿出户籍本、身份证交给他们。不久，政府将唐某1户低保审批下来，政府将低保款委托村干部发放，然后他们三人一起到唐某1家，叫唐某1在发放花名册上盖私章，但未发放钱给唐某1，该笔钱一直保管在赵家兵处。后来低保款是每季度或者2个月发一次，找唐某1签字盖章麻烦，他们就以上报政府统计数据需要组长私章为由，叫唐某1拿出私章交给赵家兵或者周世金保管，以后领取低保款时就盖唐某1的私章，没有再找唐某1签字，唐某1不知其户头上究竟有多少低保款。从2006年至2011年期间，每年年底将唐某1户的低保款取出全部作为年终补助予以平分。2006年至2008年2月是由村委会发，2008年3月以后，是通过邮政储蓄银行存折领取。2008年3月以后政府要求低保款由邮政银行代发，统一办理低保户领取低保款存折，他们3人就代唐某1办理了银行存折，该存折一直由赵家兵保管和取款。2012年至2013年，因唐某1的妹唐某2向记者反映唐某1户没有实际得到低保款的事，他们三人就与唐某1、唐某2、唐某2的丈夫郑某座谈，后决定每年拿1500元给郑某（唐某1的母亲王某2与郑某共同生活），之后他们领了2012年和2013年唐某1的低保款后，分别拿了1500元给郑某，余下的他们3人平分。从2006年至2013年期间，国家共发放给唐某1户低保款27962元，他们发了3000元给郑某，余下的24962元他们三人平分，他分得8320元。村民张某1的低保是从2009年10月开始享受低保补助。该户也是和唐某1户类似的操作方式，他们三人一起找张某1的妻子彭某2办理的手续，当时他们没有告诉彭某2在其户头上办理了3个人的低保，获得批准后，他们以张某1的身份在邮政储蓄银行办理了低保存折，该存折一直由周世金保管，从2009年至2012年国家共发放张某1户低保款10310元，实际发了3436元给张某1，余下的6873元他们三人平分。2013年张某1的低保款共计4500元，给了张某11500元，余下的3000元，他们三人平分。王某1户是从2010年10月开始享受低保补助，该户的低保同张某1户的操作一样，获批3个指标，但当时给王某1办低保时，未告诉其户头上是3个低保指标，只拿了1个指标给王某1，余下的2个指标款他们3人平分。从2010年至2012年期间，国家共发放7540元给王某1户，实际发给王某12513元，余下的5027元，他们三人平分。2013年12月11日他们三人一起到银行取了王某1户3600元低保款，经商议后，拿了1200元给王某1，余下的2400元他们三人平分。2014年10月25日他从王某1的低保存折上取款3550元，拿了1775元给王某1，随后将低保款存折交给王某1。2013年后唐某1户、张某1户的低保是赵家兵去处理，他们三人就没有再分低保款了。经出示桐梓政府提供的申请书及审批表看后，表示该申请书和审批表就是他们交唐某1、张某1、王某1填写的。出示低保领取花名册、发放明细表看后，表示该花名册是真实的，钱未实际发放给唐某1的事实。
7、协助查询存款通知书、账户交易明细，证实户名为唐某1的邮政银行存折从2008年8月6日至2016年6月30日，分21次共计取款31829元；户名为王某1的邮政银行存折从2010年10月30日至2015年3月1日，分8次共计取款16490元（其中至2012年12月31日为7540元）；户名为张某1的邮政银行存折从2010年2月2日至2016年6月30日，分13次共计取款25625元的事实。（1P4、10-26、5P77-123）
8、收条8张，证实2013年1月25日至2016年1月12日，分4次，唐某1、郑某共计收到低保款6000元；2014年1月12日至2015年12月28日，分3次，张某1、张某2、彭某2共计收到低保款4500元。2011年1月19日至2014年10月25日，分4次王某1共计领到低保款5135元的事实。
9、户籍证明、桐委发（2013）50号通知、证明，证实三被告人的基本身份情况。三被告人均系成年人，已达完全刑事责任年龄。被告人赵家兵于2000年至2010年担任江安县桐梓镇集中村党支部书记，2010年至2013年担任该村村主任职务；被告人周世金于2002年12月至2010年12月担任江安县桐梓镇集中村村委会主任，2010年12月至2016年11月任该村党支部书记。被告人杨邦明于2002年至2013年担任江安县桐梓镇集中村文书职务。
10、居民死亡户籍注销证明，证实生于1932年4月19日，家住江安县某镇某地的彭某1，因死亡于2016年8月23日注销户籍的事实。
11、情况说明、调查笔录，证实被告人赵家兵（2016年11月9日）、周世金（2016年10月27日）、杨邦明（2016年11月8日）在接受江安县人民检察院调查时（初查阶段），便供述采取虚报他人作为农村最低生活保障对象的方式，套取国家救济款予以私分的主要犯罪事实。
12、扣押决定书、扣押财物清单、非税收入一般缴款书，证实案发后，被告人赵家兵、周世金、杨邦明分别向江安县检察院退缴赃款27254元、14086元、15861元。
本院认为，被告人赵家兵、周世金、杨邦明在担任村干部期间，利用协助人民政府从事的其他行政管理工作的职务之便，以非法占有为目的，采取虚报、冒领的手段，套取国家救济款予以私分。三被告人的行为均已构成贪污罪。江安县人民检察院指控三被告人的事实和罪名成立，予以支持。三被告人贪污的财物系国家救济款，依法应对其从重处罚。三被告人在被追诉前，接受江安县人民检察院调查时，便供述其主要犯罪事实，是自首，依法对其从轻处罚。案发后，三被告人已退清全部赃款，有悔罪表现，酌情对其从轻处罚。为此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条第一款、第十八条的规定，判决如下：
一、被告人赵家兵犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后一个月内直接向本院缴纳）。
二、被告人周世金犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后一个月内直接向本院缴纳）。
三、被告人杨邦明犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后一个月内直接向本院缴纳）。
四、三被告人退出的赃款共计54458元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 任晓玲
人民陪审员 周乾高
人民陪审员 ＸＸ荣
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 黄代森
附《中华人民共和国刑法》：
第三百八十二条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪”。
第三百八十三条第一款：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”。
第二十五条：“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪”。
第六十七条第一款：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”。
第六十四条：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第一条：“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”。
第十九条第一款：“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产”。
第十八条：“贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔”。