四川省雅安市名山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）名山刑初字第104号
公诉机关雅安市名山区人民检察院。
被告人高某，女，1966年1月12日出生，汉族，四川省雅安市名山区人，大专文化。2015年7月14日，因涉嫌受贿罪被雅安市名山区人民检察院取保候审。
辩护人曹仁志，四川长龙律师事务所律师。
辩护人刘建刚，四川三龙律师事务所律师。
雅安市名山区人民检察院以雅名检公诉刑诉〔2015〕104号起诉书指控被告人高某犯受贿罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2016年1月20日公开开庭审理了本案。雅安市名山区人民检察院指派检察员郝珩雄出庭支持公诉。被告人高某及其辩护人曹仁志、刘建刚到庭参加诉讼。期间，经四川省雅安市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：
1．2012年至2015年期间，四川雅安金海堂药业有限责任公司药品销售员任某（另案处理）为了与被告人高某搞好关系，维持并发展该公司在雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心的药品销售业务，先后4次送给高某现金累计8000元，高某全部予以收受。
2．2013年至2015年期间，四川雅安金海堂药业有限责任公司法人代表孙某为了与被告人高某搞好关系，维持并发展该公司在雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心的药品销售业务，先后3次送给高某现金累计24000元，高某全部予以收受。
3．2013年至2015年期间，四川雅安康宝药业有限责任公司负责人马某为了与被告人高某搞好关系，维持并发展该公司在雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心的药品销售业务，先后3次送给高某现金累计12000元，高某全部予以收受。
为证明上述指控的事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人高某的供述和辩解等相关证据。公诉机关认为高某的行为应当以受贿罪追究其刑事责任。高某系坦白，可以从轻处罚。高某在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，可以从轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人高某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人认为：1.高某在侦查机关尚未立案之前，接到雅安市名山区纪委接受调查的电话通知后，主动到纪委投案，且在组织调查期间，如实交代了纪委已掌握的问题，并主动交代了纪委尚未掌握的其他违纪问题，应当认定为自首；2.系初犯，平时表现良好，积极退赃,认罪、悔罪态度较好，家庭困难；3.主观故意不深，情节轻微，社会危害性小。建议对高某免于刑事处罚。
辩护人提交了：1.原名山县建立国家基本药物制度实施方案一份，拟证明高某主观故意不深，情节轻微，社会危害性小；2.原名山县基本药物采购资金支付申请明细表一份，拟证明高某在名山区蒙阳镇社区卫生服务中心采购药品过程中所起的作用；3.名山区卫生局评先文件原件及复印件六份、荣誉证书复印件七份、雅安市名山区卫生和计划生育局出具的证明两份、名山区蒙阳镇社区卫生服务中心全体职工出具的求情信一份、特殊党费收据复印件一份、残疾人证复印件三份，拟证明高某平时表现良好，多次被评为先进个人。
辩护人申请了证人张某、高某某出庭作证，拟证明四川雅安金海堂药业有限责任公司和四川雅安康宝药业有限责任公司与名山区蒙阳镇社区卫生服务中心在高某担任院长之前就存在药品销售与采购业务往来，高某当院长之后只是沿用以前的药品供应商，高某在名山区蒙阳镇社区卫生服务中心采购药品和支付货款过程中并不是一个人说了算。
经审理查明：
1．2012年至2015年期间，四川雅安金海堂药业有限责任公司药品销售员任某（另案处理）为了与被告人高某搞好关系，维持并发展该公司在雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心的药品销售业务，先后4次送给高某人民币累计8000元，高某全部予以收受。
2．2013年至2015年期间，四川雅安金海堂药业有限责任公司法人代表孙某为了与被告人高某搞好关系，维持并发展该公司在雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心的药品销售业务，先后3次送给高某人民币累计24000元，高某全部予以收受。
3．2013年至2015年期间，四川雅安康宝药业有限责任公司负责人马某为了与被告人高某搞好关系，维持并发展该公司在雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心的药品销售业务，先后3次送给高某人民币累计12000元，高某全部予以收受。
以上，被告人高某共收受他人人民币44000元，并将该款用于其个人和家庭生活开支。案发后，高某退缴了所有受贿款。
2015年7月9日，被告人高某接中共雅安市名山区纪律检查委员会工作人员电话通知后到案接受调查，并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.移送函、立案决定书，证明案件的来源和立案情况。
2.取保候审决定书，证明被告人高某被采取强制措施的情况。
3.户籍证明、任职文件、医疗机构执业许可证、组织机构代码证等，证明被告人高某的基本身份情况。
4.雅安市名山区卫生和计划生育局相关财务资料、四川雅安金海堂药业有限责任公司和四川雅安康宝药业有限责任公司企业及财务资料，证明二公司的经营范围、企业负责人等以及与名山区蒙阳镇社区卫生服务中心存在药品销售与采购业务往来。
5.关于高某接受组织调查的情况说明，证明中共雅安市名山区纪律检查委员会在掌握了名山区蒙阳镇社区卫生服务中心主任高某收受雅安金海堂药业有限责任公司任某感谢费的违纪问题情况下，于2015年7月9日通知高某到雅安市名山区纪委接受组织调查，在组织调查期间，高某如实交代了纪委已掌握的问题，并主动交代了纪委尚未掌握的其他违纪问题，雅安市名山区纪委初步查明高某在蒙阳镇社区卫生服务中心药品采购过程中收受药品供应商感谢费共计44000元，并于2015年7月14日将高某违纪违法线索移交雅安市名山区人民检察院办理。
6.关于被告人高某的归案说明，证明2015年7月14日，雅安市名山区纪委将高某涉嫌受贿罪线索交由雅安市名山区人民检察院反贪污贿赂局办理，该院于当日以涉嫌受贿罪对高某立案侦查，并由办案人员将高某从名山区纪委办案地点带至该院接受调查讯问，同日，该院依法决定对高某取保候审。
7.缴款书，证明被告人高某向雅安市名山区纪委退缴了所有受贿款。
8.证人任某的证言，主要内容：任某系四川雅安金海堂药业有限责任公司股东、销售员，任某所在的金海堂公司与雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心之间存在药品供应关系，为了与蒙阳镇社区卫生服务中心主任高某搞好关系，确保蒙阳镇社区卫生服务中心继续在任某所在公司采购药品，扩大药品销售，先后5次送给高某现金12000元。其中，2011年至2013年，每年春节前，任某都在高某农村信用社住处的大门口送给高某现金2000元和一瓶酒；2014年至2015年春节前，任某在高某农村信用社住处的大门口每次都送给高某现金3000元和一瓶酒。
9.证人孙某的证言，主要内容：孙某系四川雅安金海堂药业有限责任公司法人代表，其公司与雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心之间有业务往来，为了与蒙阳镇社区卫生服务中心主任高某搞好关系，促进公司的业务发展，先后三次送给高某现金24000元。其中，2013年春节前，在高某家外送给高某1000元现金和一箱水果；2014年春节前，在高某家外送给高某3000元现金；2015年春节前，在高某家外送给高某20000元现金和一箱水果。
10.证人马某的证言，主要内容：马某系四川雅安康宝药业有限责任公司总经理，其公司与雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心之间有业务往来，为了感谢蒙阳镇社区卫生服务中心主任高某对其公司的支持，先后三次送给高某现金12000元。其中，2013年春节前，在高某家外送给高某1000元现金和一盒土特产；2014年春节前，在高某家外送给高某2000元现金和一盒土特产；2015年春节前，在高某家楼下院内送给高某9000元现金和一盒土特产。
11.被告人高某的供述和辩解，主要内容：高某系雅安市名山区蒙阳镇社区卫生服务中心主任，其任职期间，多次收受了与蒙阳镇社区卫生服务中心有业务往来的药品销售商任某、孙某、马某送给的现金44000元和其他财物。其中，2012年至2015年春节前共4次在民生桥头和名山信用联社大门口收受雅安金海堂药业有限责任公司任某送的现金8000元和4瓶酒；2013年至2015年春节前共3次在家门口收受了雅安金海堂药业有限责任公司孙某送的现金24000元和3箱水果；2013年至2015年春节前，共3次在家门口收受了雅安康宝药业有限责任公司马某送的现金12000元和3盒土特产。
辩护人提交的证据材料和本案无关联性，本院不予采纳。
本院认为，被告人高某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人现金44000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人高某犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。高某及其辩护人关于自首的辩护意见，经查，中共雅安市名山区纪律检查委员会电话通知高某接受调查前，虽然掌握了高某的部分违法违纪事实，但是此前高某并未受到调查谈话、讯问，也未被宣布采取调查措施或者强制措施，高某接到电话后，主动到纪委接受组织调查，且在组织调查期间，如实交代了纪委已掌握的问题，并主动交代了纪委尚未掌握的其他违纪问题，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，应当认定为自首，故对该辩护意见予以采纳。高某系自首，可以从轻处罚。高某在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，可以从轻处罚。
为惩治犯罪，维护国有事业单位的正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论，判决如下：
一、被告人高某犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人高某退缴的违法所得四万四千元予以没收，由收缴单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑水华
审 判 员 李为民
人民陪审员 陈 琼
二〇一六年五月十一日
书 记 员 王 莹
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻的；
（二）有悔罪表现的；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。