新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）玛刑初字第147号
公诉机关玛纳斯县人民检察院。
被告人杨建明，男，1964年12月1日出生，因涉嫌犯受贿罪于2014年8月31日被刑事拘留，同年9月14日被逮捕。现羁押于玛纳斯县看守所。
辩护人王振宇、马庆伟，新疆同创律师事务所律师。
玛纳斯县人民检察院以玛检公刑诉（2014）145号起诉书指控被告人杨建明犯受贿罪一案，于2014年11月17日向本院提起公诉。本院遵照新疆维吾尔自治区高级人民法院指定管辖决定于同日立案受理，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。玛纳斯县人民检察院指派检察员戚志强、徐小平出庭支持公诉，被告人杨建明及其辩护人王振宇、马庆伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
玛纳斯县人民检察院指控：
一.2011年5-6月间，为感谢被告人杨建明对兵团水利水电工程集团有限公司在招投标中的帮助，该公司副总经理严某（另案处理）在乌鲁木齐市友好酒店内送给被告人杨建明现金12万元，被告人杨建明收受了该款，将该款非法占为己有并挥霍。
二.2012年5-6月期间，被告人杨建明在乌鲁木齐市友好酒店收受了兵团建工集团水利水电工程集团有限公司总经理助理、特种设备股份公司经理宋某（另案处理）为感谢其在该公司招投标中给予的帮助送来的15万元现金。该款被其非法占为己有并挥霍。
三.2012年6月，被告人杨建明在其办公室收受了承建塔城地区白杨河引水工程的新疆赛尔鹏远复合材料有限责任公司（另案处理）法定代表人黄某（另案处理）为感谢其在施工中给予的帮助送来的10万元现金。该款被其非法占为己有并挥霍。
2013年春节前和2013年6月，被告人杨建明在其办公室和乌鲁木齐市富丽华酒店收受了鹏远新材料股份有限公司（赛尔鹏远公司的总公司）董事长吴某（另案处理）两次安排黄某为该公司顺利施工和继续承揽工程送来的各10万元现金，共计20万元。该款被其非法占为己有并挥霍。
四.2011年7-8月间，被告人杨建明在乌鲁木齐市一酒店收受了永昌积水复合材料有限公司常务副总经理吴某（另案处理）为了让其单位在输水管道材料上选择使用玻璃钢管送去的5万元现金。该款被其非法占为己有并挥霍。
2012年年初，被告人杨建明在乌鲁木齐市伊犁酒店收受了吴某为使其公司在白杨河引水工程输水管道部分玻璃钢管采购及安装工程项目顺利中标送去的20万元现金。该款被其非法占为己有并挥霍。
针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了相关证人证言、书证、被告人供述等证据。
公诉机关认为，应以受贿罪追究被告人杨建明的刑事责任。被告人杨建明有自首情节，建议对其处七年以上十一年以下有期徒刑。
被告人杨建明对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示认罪悔罪，请求从轻处罚。
被告人杨建明的辩护人提出，对起诉书指控的罪名和部分犯罪事实无异议，但公诉机关指控的大部分犯罪事实的证据不能相互印证，只能证明基本事实清楚。被告人杨建明具有自首情节，主观恶性与索贿相比较小，没有为他人谋取不当利益，虽侵犯廉洁性，但未给单位和国家造成损失，另被告人积极退赃，请法庭综合考虑，在七年左右量刑。
经审理查明：被告人杨建明曾担任塔城地区水利局党组成员、副局长、总工程师。塔城地区白杨河引水工程建设管理局（以下简称塔城白杨河建管局）成立后，还成立了塔城地区白杨河水资源开发利用有限责任公司（以下简称白杨河水资源公司），2008年8月25日起被告人杨建明担任该局局长及该公司法定代表人。2014年8月28日玛纳斯县人民检察院在掌握被告人杨建明收受他人5万元人民币贿赂的线索后对本案进行初查，但该笔事实未查证落实。调查过程中，被告人杨建明主动如实供述了该院未掌握的收受吴某、黄某、宋某贿赂的事实，2014年8月30日该院立案后，被告人杨建明又供述了收受严某贿赂的事实。2014年11月24日被告人杨建明委托亲属向本院退缴赃款20万元人民币。自2011年至2013年被告人杨建明先后收受严某、宋某、黄某、吴某给予的现金共计82万元人民币。具体事实如下：
一.被告人杨建明收受严某12万元人民币的事实
严某系新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司（以下简称兵团建工）下属子公司兵团水利水电工程集团公司副总经理。2009年11月至2011年，经过招投标后，兵团建工先后承揽了塔城地区白杨河引水工程白杨镇水库场内交通道路工程、水库枢纽部分拦河大坝工程、水库枢纽部分输水隧洞工程、引水工程输水管道部分工程及事故备用蓄水池部分工程。被告人杨建明是前述工程招投标中评标组负责人。前述工程中部分工程交由严某任职公司施工。2011年夏季的一天，在乌鲁木齐市友好大酒店，为感谢被告人杨建明在招投标中的支持与帮助，严某将内装12万元现金的黑色塑料袋放在被告人杨建明入住的前述酒店房间内桌上，被告人杨建明收受了该款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.2009年11月28日兵团建工关于新疆塔城地区白杨河引水工程白杨镇水库场内交通道路施工投标文件及2009年12月9日签订的施工协议书（编号TC-
BYHYSGC-02）。
2.2010年10月28日前述公司关于新疆塔城地区白杨河引水工程水库枢纽部分输水隧洞工程投标文件及合同协议书（编号TC-BYHYSGC-17）。
3.2010年11月4日招标人塔城白杨河建管局关于拦河大坝工程（合同编号TC-BYHYSGC-16）的中标通知书。
4.2011年4月兵团建工与白杨河水资源公司签订新疆塔城地区白杨河引水工程水库枢纽部分导流冲砂隧洞工程施工（剩余部分）补充合同协议书（编号TC-
BYHYSGC-01）。
5.2011年12月20日双方就前述白杨河引水工程输水管道部分签订合同协议书（编号TC-BYHYSGC-GDTJ-01）。
6.塔城白杨河建管局出具的招标中标情况统计表。
7.塔城地区白杨河建管局出具的工程付款情况统计表。
上述书证证实兵团建工中标新疆塔城地区白杨河引水工程部分工程共五项，与工程发包方塔城白杨河建管局或白杨河水资源公司签订了施工合同协议书，并进行施工。
8.新疆塔城地区白杨河引水工程拦河大坝工程施工评标报告、输水管道部分施工评标报告，证实2010年10月30日被告人杨建明是前述拦河大坝工程评标委员会主任，至2011年12月4日被告人杨建明仍是前述输水管道工程评标委员会主任。
9.证人严某（系兵团建工子公司兵团水利水电工程集团公司副总经理兼兵团八建董事长）证言，证实2010年至今，其在担任副总经理期间，其所在公司承揽了新疆塔城地区白杨河引水工程中拦河大坝项目、输水管道1标段项目、事故用蓄水池项目。2011年5月或6月份，白杨河水库招标前，其与被告人杨建明联系，被告人杨建明邀请其参与投标，其请被告人杨建明予以关照。中标后，2011年夏季的一天，其与被告人杨建明联系后，到被告人杨建明经常入住的乌鲁木齐市友好大酒店，将用报纸包好的12万元现金装在一黑色塑料袋内，放在了被告人杨建明所住房间内的桌子上，后其离开。送钱是为了感谢被告人杨建明在相关工程项目招投标中的关照和帮助。
10.被告人杨建明的供述及自述材料，证实2010年10月白杨河引水工程大坝标的由兵团建工中标，具体施工由兵团水利水电工程集团公司施工，工程前期施工由大坝项目经理严某负责。2011年夏季的一天，在招标后准备施工之前，严某到乌鲁木齐市友好酒店找其商谈施工的事情，严某将一黑色塑料袋放在房间内的桌子上，说是为了感谢其。严某走后，其看到袋子里有12万元现金，该款一部分被其花费，剩下的被其放起来了。
二.被告人杨建明收受宋某15万元人民币的事实
宋某系兵团建工下属兵团水利水电工程集团的特种设备公司的经理、前述兵团水利水电工程集团公司总经理助理。经招投标后，2011年12月20日严某代表兵团建工与被告人杨建明代表的白杨河水资源公司签订了新疆塔城地区白杨河引水工程事故备用蓄水池工程施工合同协议书。被告人杨建明系该工程评标委员会主任。后该工程被前述兵团建工分配给宋某所在的公司进行施工。2012年5月14日、同年5月22日宋某从前述兵团建工取得内部现金支票两张，金额共计15万元。为感谢被告人杨建明在招标过程中的支持和帮助以及今后关照施工，经严某联系，2012年5月或6月的一天，宋某与严某一同到被告人杨建明入住的乌鲁木齐市友好酒店房间，将前述15万元人民币装在黑色塑料袋内送给被告人杨建明，被告人杨建明收受了该款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.新疆塔城地区白杨河引水工程事故备用蓄水池工程施工合同协议书（编号TC-BYHYSGC-
GDTJ-11），证实2012年12月20日严某代表公司与被告人杨建明代表的公司签订了施工合同。
2.新疆塔城地区白杨河引水工程（输水管道部分）工程招标资料汇总下册施工十一标开评标资料，证实2011年12月4日前述事故备用蓄水池工程招投标中被告人杨建明系评标委员会主任。
3.兵团建工内部银行现金支票两张，票号分别为0004260、0004261，证实2012年5月14日、22日宋某支取行贿款15万元。
4.证人严某证言，证实2012年5月或6月，其所在集团公司在白杨河事故备用蓄水池工程中标后，将该工程交给宋某的特种设备公司施工。准备进场施工，宋某与杨建明不认识，听说杨建明到乌鲁木齐市，就与其联系，其与杨建明联系好。当时杨建明住在乌鲁木齐市友好附近的一家酒店。宋某在酒店停车场等其，其到达后宋某从车上下来，提着一个塑料袋，其与宋某一起到杨建明房间，宋某将塑料袋放在房间内的一把椅子上。后三人在酒店自助餐厅吃完饭，其与宋某离开酒店时边走边说，宋某告诉其送给杨建明15万元。
5.证人宋某证言，证实集团公司将蓄水池项目交由其所在的特种设备公司施工。2012年5月或6月，听说杨建明在乌鲁木齐市，其将从兵团建工财务上领取的内部现金支票共计15万元人民币装在袋子里，与严某一起到杨建明住的酒店房间，送给杨建明，目的是感谢杨建明在工程招标过程中的支持、帮助，也为了以后的工作。
6.被告人杨建明供述及自述材料，证实兵团建工中标白杨河引水工程十一标段后，将该标段工程交公司下属的特种设备公司施工。其不认识宋某。2012年5月或6月的一天，其在乌鲁木齐市出差，住在友好酒店，严某将宋某带来，介绍其与宋某认识，宋某给其一黑色塑料袋，后来其看了下袋子，里面装15万元现金。吃饭时宋某说他公司机械设备很强，想让其帮助扩大市场。15万元现金生活开销支出了一部分，剩余的其放起来了。
三.被告人杨建明收受黄某送去的30万元人民币的事实
新疆赛尔鹏远复合材料有限责任公司（以下简称赛尔公司）是新疆鹏远新材料股份有限公司（以下简称鹏远公司）独资控股的子公司，其财务、采购由鹏远公司管理。黄某系赛尔公司的法定代表人。经招投标后，2012年5月鹏远公司与被告人杨建明代表的白杨河水资源公司签订新疆塔城地区白杨河引水工程输水管道部分玻璃钢管采购及安装二标段合同协议书，2013年6月双方签订补充合同协议书。鹏远公司将前述工程交黄某负责。2012年6月27日黄某在前述赛尔公司以吉木乃项目借款名义，以电汇方式获取10万元人民币。后黄某将该款装入纸袋，在被告人杨建明的办公室将该款送给被告人杨建明。2012年年底的一天，经吴某安排，黄某将10万元人民币装入一茶叶礼盒中，在被告人杨建明的办公室将该款送给被告人杨建明。2013年夏季的一天，经吴某安排，派司机唐小平将黄某送至乌鲁木齐市富丽华大酒店，在被告人杨建明入住的该酒店房间内，黄某将装有10万元人民币的纸袋送给被告人杨建明。被告人杨建明收受了上述款项。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.新疆塔城地区白杨河引水工程（输水管道部分）玻璃钢管采购及安装工程投标文件及中标通知书，证实2012年4月14日鹏远公司投标新疆塔城地区白杨河引水工程玻璃钢管采购及安装工程一、二标段，同年4月21日中标二标段的事实。
2.新疆塔城地区白杨河引水工程（输水管道部分）玻璃钢管采购及安装工程二标段（编号TC-BYHYSGC-
GDCG-02）合同协议书，补充合同协议书，证实2012年5月白杨河水资源公司与鹏远公司签订前述招投标工程合同，以及2013年6月签订补充合同的事实。
3.赛尔公司企业法人营业执照，组织机构代码证，税务登记证，该公司支付申请表，中国农业银行结算业务申请书（0227901941），证实黄某系前述公司法定代表人，2012年6月27日黄某以吉木乃项目借款为由，以电汇方式在公司支取10万元人民币。
4.证人黄某证言，证实2012年6月鹏远公司中标前述工程后，其到塔城地区水利局杨建明办公室将装有10万元人民币的纸袋放在杨建明办公桌下，杨建明推辞了一下，其转身离开。2012年年底吴某安排其给杨建明送钱，其将10万元人民币装入一茶叶礼盒，在塔城地区水利局杨建明办公室，将该款给了杨建明。2013年夏季的一天，吴某说公司安排给杨建明送点东西，吴某的司机唐小平来接其，将一白色纸袋交给其，其看见是10万元人民币。次日其提着该款到乌鲁木齐市富丽华酒店杨建明的房间，将该款送给杨建明。给杨建明送钱是为了表示感谢和便于以后开展工作。
5.证人吴某证言，证实2012年5月其所在公司中标前述白杨河引水工程中的玻璃钢管道项目，公司把具体的生产经营活动交给黄某。2012年，其同意公司销售副总郎某的申请，安排黄某送给杨建明10万元人民币的好处费。2013年6月或7月，黄某申请说，为了能顺利结算工程款，想给杨建明送10万元钱，其同意后安排公司财务总监给黄某支取10万元，又安排司机唐小某将黄某送至乌鲁木齐富丽华大酒店杨建明的住处。过了几天，黄某说杨建明收下了。安排黄某送钱是为了感谢杨建明，也是为了以后顺利结算工程款、能承接更多的工程项目。
6.被告人杨建明供述及自述材料，证实2012年5月鹏远公司中标后，管道安装具体工作由赛尔公司做，期间黄某到其办公室，谈玻璃钢管道安装事宜，后黄某将一个纸袋子交给其，放在办公室，黄走后其打开看到里面有10万元人民币。2013年春节前的一天，黄某到其办公室，给其一装在纸袋内的茶叶礼盒，茶叶礼盒里有10万元人民币。2013年夏天，其在乌鲁木齐市出差，住在富丽华酒店。黄某到其住的酒店房间，说了一些管道生产的事情，后交给其一纸袋子，里面有10万元现金。这些钱一部分补贴家用，剩下的其媳妇薛淑敏存入塔城市的银行。
四.被告人杨建明收受吴某某25万元人民币的事实
2012年4月21日经过招投标，永昌积水复合材料有限公司（永昌公司）中标新疆塔城地区白杨河引水工程（输水管道部分）玻璃钢管采购及安装工程一标段。2012年4月永昌公司与被告人杨建明代表的白杨河水资源公司签订了前述一标段合同协议书，2013年3月、2013年6月分别就前述一标段工程的玻璃钢顶管、玻璃钢井签订补充合同协议书。吴某某系永昌公司常务副总经理。2011年7月或8月的一天，在白杨河引水工程初步设计审查完毕后，吴某某到被告人杨建明入住的乌鲁木齐市赛里木酒店房间，询问工程使用何种管材，离开时将装有5万元人民币的包放在枕头下。2012年1月，在白杨河引水工程管道采购及安装标段的招标公告发布后，在乌鲁木齐市伊犁酒店被告人杨建明入住的房间内，吴某某将报纸包着的20万元人民币放在床上。被告人杨建明收受了前述款项。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.新疆塔城地区白杨河引水工程（输水管道部分）玻璃钢管采购及安装工程投标文件，中标通知书，证实永昌公司投标前述工程，2012年4月21日中标该工程一标段的事实。
2.新疆塔城地区白杨河引水工程（输水管道部分）玻璃钢管采购及安装一标段（编号TC-BYHYSGC-
GDCG-01）合同协议书，补充合同协议书，证实2012年4月永昌公司与被告人杨建明代表的白杨河水资源公司签订前述一标段合同，2013年3月、同年6月双方分别签订了玻璃钢顶管、玻璃钢井补充合同协议书。
3.永昌公司文件及该公司关于对吴某某同志销售奖励的意见，证实吴某某系永昌公司常务副总，全面负责该公司新疆市场业务，如吴某某通过努力使该公司中标新疆塔城白杨河引水工程项目，公司将给予中标合同额的0.5%对其奖励的事实。
4.永昌公司的记账凭证、借款单、核算项目明细账以及该公司财务部说明，证实2011年1月至2012年1月吴某某在该公司借款情况。
5.证人吴某某证言，证实2011年秋季，白杨河引水工程的业主和设计院最后确定使用玻璃钢管材，其给杨建明送了5万元人民币，目的是为了让杨建明能够选中玻璃钢管材。2012年1月白杨河引水工程开始招标。杨建明来乌鲁木齐出差，其到杨建明入住的酒店，送给杨建明20万元人民币，目的是为了能在招标过程中得到杨建明的支持，在投标时能中标。
6.被告人杨建明供述及自述材料，证实2011年7、8月份的一天，白杨河工程经过初步设计审查完的时候，吴某某来到其住的乌鲁木齐市赛里木酒店，在其房间内，吴某某问其工程最后确定使用什么管材，其告诉吴使用玻璃钢管，吴很高兴，吴说他们公司就是生产玻璃钢管的，有机会参与工程了。吴某某走前从他的包里拿出一包东西放在房间的枕头下，其边阻拦边问吴是什么东西，吴说是5万元钱，就离开了。2012年1月吴某某看到白杨河工程管道采购及安装标段的公告后，到其出差所住的乌鲁木齐市伊犁酒店房间，吴说没想到招标只设置了一个标段，风险性很大，对他们公司是否能中标没有把握。对其说如其他公司中标，而该公司生产能力不足，请其帮忙协调中标企业将外围生产任务交给他们公司生产。然后取出一报纸包的20万元放在其床上。这些钱一部分家用或零用，剩下的其分批次存入银行，一部分炒股赔了十几万。
本案事实还有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.玛纳斯县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过，证实被告人杨建明到案后办案机关掌握线索的犯罪事实未查实，被告人杨建明主动如实交代收受吴某某、宋某、黄某贿赂的犯罪事实，立案后又如实交代收受严某贿赂的犯罪事实。
2.户籍证明，证实被告人杨建明的自然身份情况。
3.干部履历表、领导干部年度考核登记表，证实2006年至被逮捕前，被告人杨建明任塔城地区水利局副局长、党组成员、总工程师，2008年8月25日至被捕前兼任塔城白杨河建管局局长（正处级）。
4.伊犁哈萨克自治州塔城地区水利局组织机构代码证、塔城白杨河建管局组织机构代码证、伊犁哈萨克自治州塔城地区行政公署干部任免通知、伊犁哈萨克自治州塔城地区机构编制委员会办公室文件、中共塔城地区水利局党组文件、伊犁哈萨克自治州塔城地区水利局文件，证实塔城白杨河建管局的性质是事业法人，被告人杨建明担任该局局长，主持全局工作，负责工程建设、质量控制、资金管理以及工程进度计划实施，对全局人、财、物进行综合管理。
5.玛纳斯县人民检察院反贪污贿赂局关于杨建明银行存款情况说明，证实其银行卡无大额交易及卡内余额情况，与被告人杨建明供述印证。
6.玛纳斯县人民法院收缴通知单，证实2014年11月24日被告人杨建明退缴受贿款20万元。
本院认为，被告人杨建明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币82万元，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨建明在侦查机关掌握线索的犯罪事实未查证落实，立案前主动如实交代办案机关未掌握的本案主要犯罪事实，属自首，依法予以减轻处罚。被告人杨建明退缴部分赃款，酌情予以从轻处罚。辩护人关于在七年左右量刑的意见，不符合本案事实和情节，本院不予采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。本案经合议庭评议，并报经本院第十五次审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人杨建明犯受贿罪，判处有期徒刑九年，并处没收个人财产五万元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵一日，即自2014年8月31日起至2023年8月30日止。没收财产部分于本判决生效后十日内一次缴清。）
二、被告人杨建明退缴的赃款二十万元人民币，依法予以没收，上缴国库；尚未退缴的赃款六十二万元人民币，继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆昌吉州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 张军民
审 判 员 蒋春荣
人民陪审员 李长顺
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 张传永