湖南省洪江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1281民初438号
原告蒋焕祥，男。
委托代理人田瀚文，洪江市芙蓉法律服务所法律工作者。
被告洪江市楠木山生态农业旅游开发有限公司。
法定代表人向辉。
委托代理人曾宪辉（特别授权），湖南星星律师事务所律师。
本院于2016年4月6日立案受理原告蒋焕祥与被告洪江市楠木山生态农业旅游开发有限公司（经下简称楠木山公司）合同纠纷一案，依法组成由审判员莫苓芳担任审判长，人民陪审员易彦芸、向子寿（原定合议庭成员张师清、杨胜德因工作原因无法参加庭审）参加的合议庭于2016年５月12日公开开庭进行审理，代理书记员杨佳担任本案记录。原告蒋焕祥及委托代理人田瀚文，被告洪江市楠木山生态农业旅游开发有限公司的特别授权委托代理人曾宪辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋焕祥诉称：2014年3月14日，原告与被告楠木山公司签订了1份道路工程施工承包合同：工程名称洪楠公路，工程地点洪江市至楠木山，工程内容洪江市楠木山生态农业旅游项目道路工程，工程造价为1200万元。合同签订后，原告向被告支付了施工保证金，但被告一直没有履行合同，经原告多次催问，被告也以工程还没有搞好等理由推脱搪塞。综上所述，原、被告签订合同后，被告没有履行合同，应承担相应的法律责任，故原告诉至法院，请求判决被告退还原告保证金、安保金、劳保金、质保金共计50万元整；被告承担合同规定的违约金及利息；本案诉讼费由被告承担。
原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：
1、原告的身份证复印件、被告的组织机构代码信息复印件各1份，拟证明原、被告的身份情况；
2、道路工程施工承包经营合同书复印件1份，拟证明原、被告于2014年3月14日签订了承包合同，原告向被告交纳50万元保证金的情况；
3、收款收据复印件1份，拟证明被告于2014年3月14日收取了原告50万元保证金的情况。
被告楠木山公司辩称：1、被告收取了原告50万元的保证金是事实；2、根据民事诉讼法的规定，原告起诉要有明确的诉讼请求，但是原告的第二项诉讼请求不明确，应予驳回；3、根据合同法的规定及建筑法的规定，原告承包1200万元的工程需要有施工资质，原告是作为自然人承包工程违反有关法律规定，所以该道路施工承包合同应是无效合同。综上所述，被告只应退还原告50万元的保证金。
被告楠木山公司未向本来院提交证据。
经本院审核，对原告的证据认证如下：原告提交1-3号证据来源合法，与本案有关联，证据之间能够相互印证，且被告均无异议，本院均予以确认。
本院根据确认的证据及庭审调查核实的情况，查明以下案件事实：2014年3月14日，原告蒋焕祥与被告楠木山公司签订了1份道路工程施工承包合同，合同主要内容为：一工程概况：1、工程名称为洪楠公路；2、工程地点洪江市至楠木山；3、工程内容为洪江市楠木山生态农业旅游项目道路工程，……。五：工程造价及结算付款办法：1、工程造价为1200万元……4、履行保证金，施工单位在签订合同时，必须向甲方交履约保证金、安保金、劳保金、质保金50万元……。合同签订当天，原告向被告支付了施工保证金50万元，被告向原告出具了1份收款收据。签订合同后，经原告多次催促，被告一直没有按约定履行合同，涉案工程一直未进行施工。
本院认为：本案系建筑工程施工合同纠纷，本案原告蒋焕祥以个人名义与被告洪江市楠木山生态农业旅游开发有限公司签订的《道路工程施工合同》，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，属无效合同，无效合同自始没有法律约束力。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，因该合同取得的财产应当予以返还，故对原告要求被告退还50万元保证金的诉讼请求予以支持。对于原告要求被告支付利息的问题，因被告明知原告没有相应施工资质仍与原告签订合同，存在一定的过错，应当赔偿原告因此受到的损失，但原告未举证证明损失的具体数额，故本院酌定按中国人民银行同期同类贷款利率即年利率5.6%（六个月内）计算，支付利息的时间从支付保证金之日（2014年3月14日）起计算至被告退还保证金之日止。对于原告要求被告支付违约金的问题，因双方未对违约金进行约定，故对该诉讼请求不予支持。综上所述，原告诉求中的合理部分，本院予以支持，不合理部分，予以驳回，依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告洪江市楠木山生态农业旅游开发有限公司于本判决生效后15日内退还原告蒋焕祥保证金50万元并支付以上款项的利息（从2014年3月14日起按年利率5.6%计算至付款之日止）；
二、驳回原告蒋焕祥的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费8800元，由被告洪江市楠木山生态农业旅游开发有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 莫苓芳
人民陪审员 向子寿
人民陪审员 易彦芸
二〇一六年五月十二日
代理书记员 杨 佳
附相关法律及司法解释条文：
一、《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
二、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
五、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。