北京市昌平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）昌刑初字第82号
公诉机关北京市昌平区人民检察院。
被告人宝林，曾用名宝泉，男，40岁（1975年4月20日出生）。因犯强迫交易罪、敲诈勒索罪于2008年12月19日被原北京市宣武区人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金二千元，2009年10月21日刑满释放。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2014年5月14日被羁押，同年5月29日被逮捕，现羁押于北京市昌平区看守所。
辩护人杨晓平、张富强，河�崇州律师事务所律师。
北京市昌平区人民检察院以京昌检公诉刑诉（2014）1318号起诉书指控被告人宝林犯破坏公用电信设施罪，于2014年12月24日向本院提起公诉。本院依法由简易程序转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。北京市昌平区人民检察院指派代理检察员刘然出庭支持公诉。被告人宝林及其辩护人张富强到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市昌平区人民检察院指控：2014年5月间，被告人宝林先后在北京市丰台区六里桥、昌平区回龙观镇等地，使用“伪基站”设备非法占用中国移动通信集团北京有限公司使用的无线电频率，强行与有效范围内的不特定移动用户手机建立连接，迫使手机用户与中国移动通信网络连接中断。2014年5月14日，被告人宝林在北京市昌平区回龙观镇港龙商业街使用“伪基站”设备群发信息时被抓获。经技术检测及鉴定，被告人宝林使用该“伪基站”设备共造成13854个手机用户通信中断不满一小时。
公诉机关向本院移送了该案被告人供述、书证等证据材料，认为被告人宝林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款之规定，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任，被告人系累犯，提请依法惩处。
在开庭审理中，被告人宝林对公诉机关指控的基本犯罪事实无异议，对罪名认定及被影响的用户数量有异议，辩称公安机关“钓鱼”执法，在将其抓获后没有及时关闭机器。宝林辩护人的意见为，被告人侵犯的客体是国家无线电管理制度，客观方面没有破坏公用电信设施的行为，没有造成危害公共安全的结果，13854个IMSI识别码是虚拟用户，不是真正的手机用户，也无法确定是否发送了超过一万条的短信，故被告人宝林不构成破坏公用电信设施罪。
经审理查明：2014年5月间，被告人宝林先后在北京市丰台区六里桥、昌平区回龙观镇等地，使用“伪基站”设备非法占用中国移动通信集团北京有限公司使用的无线电频率，强行与有效范围内的不特定移动用户手机建立连接，迫使手机用户与中国移动通信网络连接中断。2014年5月14日，被告人宝林在北京市昌平区回龙观镇港龙商业街使用“伪基站”设备群发信息时被抓获。经技术检测及鉴定，被告人宝林使用该“伪基站”设备共造成13854个手机用户通信中断不满一小时。
公诉机关向本院出示了下列证据：
1、被告人宝林的供述证明，2015年3月上旬，其花费22000元从一个叫戴某的人手里购买了群发信息的设备，通过给客户群发信息赚钱。设备有两个笔记本电脑，两个手提的电瓶，一个发射信号的天线，群发机，一部诺基亚手机。把笔记本电脑和群发机连到电瓶上，打开电脑和群发机，用手机测�道，之后将笔记本电脑上的频道改成手机上的频道，编辑信息就可以群发短信了。群发机会搜索设备周围500米范围内的移动手机信号，可以给搜索到的手机直接发送其编辑的信息，其不用花任何钱。每小时大约能发2万条。2014年5月，其在北京市丰台区六里桥群发过信息。5月14日12时许，其驾驶父亲海某的桑塔纳轿车到回龙观给一个客户群发信息，约定发4个小时1000块钱，发了大概1个小时后被警察抓获。
2、北京市无线电管理局出具的《“伪基站”设备认定书》证明，送检的宝林使用的“伪基站”设备的工作频点位于934MHz-954MHz范围之内，该频段为中国移动北京分公司GSM基站下行工作频段。上述“伪基站”设备如进行实效发射，将对中国移动北京分公司的正常业务造成干扰。通过在屏蔽室内对送检的“伪基站”设备进行功能验证，观察到“伪基站”设备通过占用移动�站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移送用户手机建立连接并发送短信，迫使移动手机用户与模拟基站之间的连接中断。该设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。
3、北京市无线电监测站出具的检测报告证明，送检的“伪基站”设备的工作频点位于934MHz-954MHz范围之内。
4、北京信诺司法鉴定所出具的司法鉴定意见书及补充说明证明，宝林使用的编号为XN2014-158-1号便携式计算机内存储的日志文件“send.data”记录了IMSI码13908条（已排重），2014年3月以后为13854条。编号为XN2014-158-2号便携式计算机内存储的日志文件“send.data”记录了IMSI码94878条（已排重），2014年3月以后无记录。送检的移动电话不具备自动校准时间的功能，所以会出现移动电话内部时间与真实时间不符的情况。送检的便携式计算机内部时间与真实时间存在误差。
5、中国移�通信集团北京有限公司安全保卫部出具的《现场设备勘验报告》（宝林1）证明：针对昌平分局收缴的“伪基站”设备控制主机（笔记本电脑）进行了技术分析，根据发送短信的软件界面可看出，这台“伪基站”设备显示共计发送了146968条短信，因软件界面可以进行修改和删除，针对此设备进行了进一步分析，“伪基站”软件日志记录了发送记录和手机用户的IMSI等信息。“伪基站”控制主机采用Ubuntu系统，运行日志以文本格式存放于／var／usr／openbts／send.data文件中，其中分为两列，第一列为短信编号，用于区别不同内容的短信，第二列为用户的IMSI号（国际移动用户识别码）。从中可统计出，此“伪基站”曾经共发送短信13904条，涉及用户13903户。该报告还对“伪基站”的基本工作原理及危害做了分析。
6、北京市通信管理局出具的情况说明证明，经该局对中国移动通信集团北京有限公司出具的《现场设备勘验报告》（宝林1、宝林2）进行核查，证实该报告在var／user／openbts／send.data文件中提取的内容，确为“伪基站”软件发送日志，该文件显示的两列内容中，第一列数字代表短信编号用于区分不同内容的短信，第二列数字代表手机用户的IMSI号（国际移动用户识别码）。
7、公安机关出具的到案经过证明，2014年5月14日13时许，民警在回龙观港龙商业街将正在群发信息的宝林抓获。
8、扣押笔录及清单证明，民警在抓获宝林后对其使用的“伪基站”相关设备及车辆依法予以扣押。
9、公安机关出具的工作说明证明，民警在将宝林抓获后，将其群发短信所使用的电脑主机及手机关闭。
10、刑事判决书、刑满释放证明书证明，被告人宝林前科判刑及释放情况。
11、户籍材料证明被告人宝林的自然身份情况。
上述证据，经庭审举证�质证，取证程序合法有效，内容真实，本院予以确认。其中中国移动通信集团北京有限公司所出具的《现场设备勘验报告》与司法鉴定意见书均能证实被告人宝林发送短信涉及用户13000余户，本院对鉴定机构出具的意见依法予以采信。
本院认为，被告人宝林非法使用“伪基站”设备占用频率，干扰公用电信网络信号，截断通信线路，造成13000余名手机用户通信中断，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，依法应予惩处。北京市昌平区人民检察院指控被告人宝林犯破坏公用电信设施罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。针对被告人宝林对指控罪名的辩解以及辩护人关于指控罪名不成立的意见，本院认为，现有证据能够相互印证，充分证实，被告人宝林非法使用“伪基站”设备占用公共移动通信频率，采用截断通信线路的手段故意破坏正在使用�公用电信设施，造成13000名以上用户通信中断不满1小时，危害公共安全，其行为符合破坏公用电信设施罪的犯罪构成要件。故对被告人的辩解及辩护人的意见，本院不予采纳。被告人宝林所称被“钓鱼执法”以及民警没有及时关闭设备、致使受影响手机用户数量有误的意见，与现有证据证明事实不符，其亦不能提供证据予以佐证，本院不予采纳。其揭发检举线索，经查证，现尚未证实。被告人宝林在刑罚执行完毕后五年内故意再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第六十五条第一款，第六十四条，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人宝林犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年四个月。
（刑期从判决执行之日�计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月14日起至2017年9月13日止）。
二、公诉机关随案移送黑色桑塔纳轿车一辆（车牌号：京N38A**），发还海某；诺基亚手机一部、华为手机一部、手提电瓶二块、短信群发器一台、天线一根、笔记本电脑二台，均予没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 娜
人民陪审员 韩玉林
人民陪审员 任宝玲
二〇一五年五月五日
书 记 员 朱莹莹