广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）清英法民二初字第374号
原告：广东电网清远英德供电局，所在地：英德市。
法定代表人：王汉华，局长。
委托代理人：钟健波，该局法务专员。
委托代理人：刘恩厚，广东方中天律师事务所律师。
被告：广东省英德硫铁矿，所在地：广东省英德市。
法定代表人：吴百川，该厂留守处主任。
委托代理人：胡可听，该厂留守处副主任。
委托代理人：刘丽萍，该厂留守人员。
被告：英德市硫铁矿化工厂有限责任公司，所在地：英德市。
法定代表人：伍卫民，董事长。
委托代理人：林郁海，该公司员工。
原告广东电网清远英德供电局（以下简称供电局）诉被告广东省英德硫铁矿（以下简称硫铁矿）、英德市硫铁矿化工厂有限责任公司（以下简称化工厂）供用电合同纠纷一案，本院于2014年6月9日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告供电局的委托代理人钟健波、刘恩厚，被告硫铁矿的法定代表人吴百川、委托代理人胡可听，被告化工厂的委托代理人林郁海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告供电局诉称：被告一与原告签订《供用电合同》，建立用电合同关系。被告二是被告一的关联方，是硫铁矿的实际生产经营者和电力的实际使用方。两被告自2011年开始拖欠原告电费，经多次催收，两被告仅支付了2013年之前的电费和2014年1月份的部分电费，但没有支付2013年之前的逾期支付电费的违约金。两被告确认拖欠原告2014年1月至4月的电费计人民币1633260.21元。其中拖欠1月电费355794.59元、2月电费600376.34元、3月电费294159.30元、4月电费382929.98元，同时确认截止2014年4月3日应付原告违约金为人民币1271937.99元。
根据原、被告签订的《供用电合同》第12条第1款：两被告应于每月20日前将当月电费缴清，逾期按规定计收违约金；第8条第7款：违约金自逾期之日起，当年欠费，每日按欠费总额千分之二计算。因2014年4月3日之前的违约金数额两被告已确认，因此，就被告拖欠原告的电费还应当自2014年4月4日起继续计算违约金。
两被告违反《供用电合同》约定，逾期不交电费构成违约。
因此，特向法院提起诉讼。请求：1、请求依法判令二被告连带支付拖欠原告的电费计人民币1633260.21元。2、判令二被告连带支付2014年4月3日之前应支付原告的违约金人民币1271937.99元。3、判令二被告连带支付自2014年4月4日起至付清款项之日止的违约金（其中电费1250330.23元自2014年4月4日起，电费382929.98元自4月21日起，起诉前暂计至2014年5月20日的违约金为人民币140506.54元）。
本案诉讼费用由二被告承担。
原告在举证期限内向本院提交如下证据：一、供用电合同，拟证明原告和被告一存在供电合同关系，被告一为本案适格被告。二、企业机读档案登记资料，拟证明两被告具备诉讼主体资格，被告二是实际用电方。三、英德供电局用户违约用电停止供电执行通知书，拟证明被告逾期未支付电费及违约金，被告二为适格被告。四、催缴电费通知书、被告工作人员的工作证，拟证明被告逾期未支付电费及应付的违约金数额及林郁海为被告二的员工。五、律师函及邮件投递结果，拟证明原告已委托律师向被告催收电费，但被告逾期未缴纳电费。
被告硫铁矿答辩称：广东省英德硫铁矿是1953年建成的国有中型化学矿山，至1989年累计生产销售标矿700多吨并向国家上缴税利1.21亿元。对社会主义建设做出过一定贡献。
但矿山经过40年的开采，由于矿石资源枯竭，1993年底经省储委审查批准，我矿全面闭坑。此时，英德硫铁矿已完全处在全面停产状态，1000多名职工也同时失去了原有的工作岗位。企业又没有其他经济来源，经济十分困难。截止2000年底累计亏损达3890万元，净资产为-1127元，资产负债率达119.7%。不仅无法偿还到期的债务，就连职工最基本的生活费也难以保证。
根据粤府办（2001）72号文《印发关于加快省属国有劣势企业退出市场的试点意见的通知》，2001年10月29日经省石化集团公司批准我矿民事破产。全部在职职工解除劳动合同，发给一次性经济补偿自谋出路。2002年8月份集团公司批准成立英德硫矿留守处，处理破产退出后的遗留工作。
目前我留守处仅有3名留守人员（都已退休），现在是既无资产（包括现在的办公场所也已移交政府，只是在移交协议中说明了留守处存在一天就无偿使用一天）又无资金。少量的办公经费和工资都由上级集团公司按月拨给。
关于供电合同纠纷一案，用电方为英德市硫铁矿化工厂有限责任公司于我矿并无连带关系。这么多年来电费的收交、催款通知以及停用电等都是由英德市供电局与英德市硫铁矿化工厂有限责任公司直接联系的。而我矿与英德市硫铁矿化工厂有限责任公司既无经济关系又无隶属关系。仅因35KV线路是我矿所有，就属连带关系是不合理。
我矿退出市场后既无生产又无经营，35KV线路对我矿而言不仅无用而且是负担，多次报告清远、英德市供电部门要求无偿移交，但始终得不到答复。而本应该是由政府和供电部门来承担的工村、横石塘镇的居民用电和部分农村用电却没人管。（直到去年底才解决）。从2002年我矿退出市场至2013年的10多年的时间里，为了社会的稳定，为了广大的群众的生活方便，我们没有断然停电。而是将线路无偿的提供给英德市硫铁矿化工厂有限责任公司使用，来保障上述地区和居民的用电。
按供电局的逻辑，因35KV线路是我矿资产，就列为连带关系。请问城市居民用电，如欠电费的话是不是电表前端的线路是供电局的话，也应由供电局来负责呢？
被告硫铁矿向本院提交如下证据：一、关于请求将矿供电系统移交英德供电局管理的报告。二、请求将我矿供电系统移交地方管理的报告。三、广东省石化集团有限公司粤石化（2001）209号文件。
被告化工厂答辩称：在庭审中承认欠电费的事实，但暂时确实无法偿还。
被告化工厂没有证据向本院提交。
经审理查明：原告与被告硫铁矿于2009年12月13签订《供用电合同》。合同约定：用电区域—英德市工村、樟坑化工厂、横石塘镇。主供线路-110KV龙头山变电站（又名云岭红星变电站）35KV龙红线。电费计算依据、方式：供电方依据用电量装置的记录和物价主管部门批准的电价向用电方发出电费通知单，收取电费。其中：合同第十二条第一款约定：供电方在每月1号抄表结算，用电方应在每月20日前（合同定15日，原告提出按现在的收费时间20日）将当月电费缴清，逾期按规定计收违约金。第八条第七款约定：违约金自逾期之日起，当年欠费，每日按欠费总额2‰计算。
另查明：涉案主供线路35KV产权属被告硫铁矿所有。硫铁矿用电是从10多公里外的云岭红星变电站抄表计费收取。即这10多公里35KV线路的维护和线损由硫铁矿负责。该线路除供应硫铁矿用电外，还供应附近居民用电（硫铁矿的职工、横石塘镇墟及横石塘部分村民约2000多人用电）。硫铁矿专门成立有供电所，负责线路维护及部分用户电费代收取（居民用电另设有电表，凭电表收费）。2013年12月4日后整个横石塘区域的用电由横石塘供电所收取，还剩部分村民用电由被告代收取。涉案所欠电费有部分是被告代收取未上交原告的居民电费。另外，硫铁矿于1993年底全面闭坑停止矿石开采，1000多名在职职工解除劳动合同，发给一次性经济补偿。目前处于停产状态。但无证据显示已完成了法律意义上的宣告破产。庭审中，被告硫铁矿提出，由于其已停产无能力管理涉案供电线路。其曾于2007年、2010年书面向原告报告，要求将涉案供电产权移交原告管理，但一直无答复。其之所以与原告签订涉案合同，是考虑厂的职工、横石塘部分村民用电，作为硫铁矿没有实际用电。
再查明：涉案35KV线路实际使用人是被告化工厂。原告提交催交电费通知的题头，被催收的客户亦写化工厂。由于被告拖欠电费，2014年3月19日，原告已停止向被告化工厂供电。庭审中，被告化工厂承认欠电费的事实，并确认原告诉讼请求：2014年1月至4月共欠电费1633260.21元、违约金1412444.53元（其中：2014年4月3日前的违约金1271937.99元，2014年4月4日起暂计至5月20日止的违约金140506.54元（2014年1至3月电费的违约金1250330.23元×2‰×47日=117531.04元＋2014年4月电费的违约金382929.98元×2‰×30日=22975.79元））。同时提出调解方案为2014年9月30日前支付实欠电费，违约金在结清实欠电费的半年后支付。该调解方案原告不同意。另，被告化工厂是从被告硫铁矿处购买而来。并于2004年3月8日在英德市工商局办理了工商登记。被告硫铁矿与被告化工厂之间就用电问题于2004年2月10日签订有份协议。该协议内容，被告硫铁矿将供电所移交给化工厂管理。约定：化工厂用电，按供电部门抄表数交硫铁矿，再由硫铁矿交供电部门。
以上事实，有供用电合同、企业机读档案登记资料、英德供电局用户违约用电停止供电执行通知书、催缴电费通知、被告工作人员的工作证、律师函及邮件投递结果、关于请求将矿供电系统移交英德供电局管理的报告、广东省石化集团有限公司粤石化（2001）209号文件、关于矿供电所移交伍卫民管理的协议及本院庭审笔录等证实，应予认定。
本院认为：原告与被告硫铁矿签订的《供用电合同》是双方的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规强制性规定，是有效合同。涉案35KV线路实际使用人是被告化工厂，且被告化工厂对欠电费事实无异议，因此，被告化工厂应支付所欠电费1633260.21元及违约金1412444.53元。被告硫铁矿虽然没有实际用电，但其是合同签订人，根据合同相对性以及被告硫铁矿与被告化工厂之间的协议，被告硫铁矿应对被告化工厂所欠电费，在以被告化工厂财产不能清偿原告债务时，不足部分由被告硫铁矿补充清偿。被告硫铁矿的抗辩理由不成立，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百八十二条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告英德市硫铁矿化工厂有限责任公司限于本判决生效之日起15内支付拖欠原告广东电网清远英德供电局电费（本金）1633260.21元及违约金1412444.53元（其中：2014年4月3日前的违约金1271937.99元，2014年4月4日起暂计至5月20日止的违约金140506.54元）。
二、被告广东省英德硫铁矿对上述欠款，在被告英德市硫铁矿化工厂有限责任公司自有财产不能清偿时，承担补充清偿责任。
本案诉讼费31165.63元由被告英德市硫铁矿化工厂有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 何白玲
人民陪审员 朱光胜
人民陪审员 林伯根
二〇一四年八月十四日
书 记 员 吴玉凤
附相关的法律条文内容：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。