安徽省太和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）太刑初字第00504号
公诉机关太和县人民检察院。
被告人吴某，于安徽省太和县，中共党员，捕前系太和县农委农村合作经济经营管理站工作人员。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2015年4月13日被太和县人民检察院决定刑事拘留，同日由太和县公安局执行刑事拘留，同月25日经阜阳市人民检察院决定逮捕，同日由太和县公安局执行逮捕。现羁押于太和县看守所。
辩护人刘永利，安徽浩太律师事务所律师。
太和县人民检察院以太检公诉刑诉（2015）483号起诉书指控被告人吴某犯贪污罪、受贿罪，于2015年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员范仕荣出庭支持公诉，被告人吴某及其辩护人刘永利等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
太和县人民检察院指控：一、受贿部分
被告人吴某身为太和县农委农村合作经济经营管理站工作人员，自2012年以来，利用从事农村土地流转工作职务之便，收受他人贿赂96000元，为他人谋取利益。具体事实如下：
1、太和县清浅镇曹庄村委会主任孙峰及赵某、云某在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2012年春节前送给吴某3000元，吴某予以收受。
2、太和县清浅镇春成专业种植合作社负责人赵某在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，2013年农历腊月送给吴某2000元，吴某予以收受。
3、太和县洪山镇的祝天尊、李晓梅在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，2012年春节前，祝天尊、李晓梅分别送给吴某2000元，共计4000元，吴某予以收受。
4、太和县赵庙镇巴楼村的巴云信、巴云光一起承包土地，在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2013年送给吴某5000元，2013年下半年又送给吴某1000元，共计款6000元，吴某予以收受。
5、太和县洪山镇的祝本腾在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2012年冬天送给吴某人民币5000元，2015年春节前又送给吴某6000元，共计11000元，吴某予以收受。
6、太和县经济开发区袁洼村的孙朝敏在申报土地流转补贴过程中找被告人吴某帮忙，吴某以借钱的名义向孙朝敏索要10000元。
7、太和县郭庙乡张西行政村的张子明在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，通过栾某送给吴某6000元，吴某予以收受。
8、太和县坟台镇的郑广进在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，先后两次送给吴某共计20000元，吴某予以收受。
9、太和县坟台镇的李井飞在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，送给吴某5000元，吴某予以收受。
10、太和县阮桥镇的吕某在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2012年送给吴某2000元，吴某予以收受。
11、太和县苗集镇的李某在申报土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2013年7、8月份的一天送给吴某4000元。2013年下半年，吴某以借款为名又向李某索要5000元。
12、太和县坟台镇的张某在申报土地流转补贴过程中找吴某帮忙，吴某以借款为名向张某索要10000元。
13、太和县苗集镇的张雷在申报土地流转补贴过程中找吴某帮忙，吴某以借款为名向张雷索要8000元。
二、贪污部分
被告人吴某在太和县农委农村合作经济经营管理站工作期间，利用从事农村土地流转工作职务之便，采取虚报手段，非法占有土地流转补贴资金57500元。具体事实如下：
1、被告人吴某在从事2012年度农村土地流转补贴工作过程中，以太和县坟台镇张某的名义虚报流转土地594亩，骗取财政补贴资金29700元。
2、被告人吴某在从事2012年度农村土地流转补贴工作过程中，以太和县苗集镇张雷的名义虚报流转土地556亩，骗取财政补贴资金27800元。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言及被告人供述等证据，并认为被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物共计96000元，为他人谋取利益；又采取虚假手段，骗取国家财政补贴资金款57500元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条之规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任，要求依法惩处。
被告人吴某辩称，对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭表示自愿认罪。辩护人提出的辩护意见是，被告人吴某主动交待调查组尚未掌握的贪污、受贿的犯罪事实，系自首，依法可对其从轻或者减轻处罚；被告人吴某已将受贿、贪污的赃款退出，依法可酌情对其从轻处罚。
经审理查明：一、受贿部分
2012年以来，被告人吴利用担任太和县农委农村合作经济经营管理站土地流转补贴资金审批工作职务之便，多次收受、索取他人财物共计96000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、太和县清浅镇曹庄村委会主任孙峰及赵某、云某在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2012年春节前送给被告人吴某3000元，被告人吴某予以收受。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县公安局出具的被告人吴某的户籍证明、太和县纪律检查委员会出具的情况说明、太和县人民检察院出具的吴某到案经过、太和县农村合作经济经营管理站出具的关于吴某工作业务的说明及中共太和县委组织部文件，证人孙峰、赵某、云某等人的证言等证据证实，足以认定。
2、太和县清浅镇春成专业种植合作社负责人赵某在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，2013年农历腊月送给被告人吴某2000元，被告人吴某予以收受。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人赵某的证言等证据证实，足以认定。
3、太和县洪山镇的祝天尊、李晓梅在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，2012年春节前，祝天尊、李晓梅分别送给被告人吴某2000元，共计4000元，被告人吴某予以收受。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人祝天尊、李晓梅等人的证言等证据证实，足以认定。
4、太和县赵庙镇巴楼村的巴云信、巴云光在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2012年送给被告人吴某5000元，2013年下半年又送给被告人吴某1000元，共计6000元，被告人吴某予以收受。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人巴云信、巴云光等人的证言等证据证实，足以认定。
5、太和县洪山镇的祝本腾在申报农村土地流转补贴过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2012年冬天送给被告人吴某5000元，2015年春节前又送给被告人吴某6000元，共计款11000元，被告人吴某予以收受。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人祝本腾、祝先思等人的证言等证据证实，足以认定。
6、太和县经济开发区袁洼村的孙朝敏在申报农村土地流转补贴资金过程中找被告人吴某帮忙，2013年10月份被告人吴某以借钱的名义向孙朝敏索要10000元。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县红地球种植专业合作社会计资料、证人孙朝敏、何某等人的证言等证据证实，足以认定。
7、太和县郭庙乡张西行政村的张子明在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2013年申报土地流转补贴之前，通过栾某送给被告人吴某6000元，被告人吴某予以收受。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证太和县财政局出具的张子明退款单据、证人张子明、栾某等人的证言等证据证实，足以认定。
8、太和县坟台镇的郑广进在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2012年下半年及2014年年初先后两次送给被告人吴某共计20000元，被告人吴某予以收受。案发前，被告人吴某于2015年1月10日退还给郑广进20000元。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郑广进、武学民、魏本云等人的证言等证据证实，足以认定。
9、太和县坟台镇的李井飞在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2013年7月份的一天送给被告人吴某5000元，被告人吴某予以收受。案发前，被告人吴某于2014年农历11月的一天退还给李井飞5000元。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李井飞、魏本云等人的证言等证据证实，足以认定。
10、太和县阮桥镇的吕某在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2012年送给被告人吴某2000元，被告人吴某予以收受。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人吕某的证言等证据证实，足以认定。
11、太和县苗集镇的李某在申报农村土地流转补贴资金过程中，为得到被告人吴某的帮助，于2013年7、8月份送给被告人吴某4000元。2013年下半年，被告人吴某又以借款为名向李某索要5000元，共计9000元。案发前，被告人吴某于2014年农历12月份退还给李某9000元。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某的证言等证据证实，足以认定。
12、太和县坟台镇的张某在申报农村土地流转补贴资金过程中找被告人吴某帮忙，被告人吴某于2013年底以借款为名向张某索要10000元。案发前，被告人吴某于2015年3月份退还给张某10000元。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某的证言等证据证实，足以认定。
13、太和县苗集镇的张雷在申报农村土地流转补贴资金过程中找被告人吴某帮忙，被告人吴某于2013年7月份以借款为名向张雷索要8000元。案发前，被告人吴某于2015年1月份退还给张雷8000元。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张雷、陆黎明、耿直等人的证言等证据证实，足以认定。
二、贪污部分
2012年被告人吴某利用担任太和县农委农村合作经济经营管理站农村土地流转补贴资金审批工作职务之便，采取虚报手段，非法占有国家土地流转财政补贴资金共计57500元。具体犯罪事实如下：
1、2012年被告人吴某以太和县坟台镇张某的名义虚报流转土地594亩，骗取财政补贴资金29700元。案发前，被告人吴某于2015年2月10日退给太和县财政局27500元。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证程某提供的太和县农村财政管理局《关于兑现2012年度享受县、市两级土地流转财政补贴资金的申请、太和县农业委员会提供的《2012年度土地流转每亩50元县级财政补贴表和2012年度土地每亩30元市级财政补贴表》、太和县农村财政管理局拨付土地流转补贴款的到户清单和财物账单、张某收到太和县农村财政管理局拨付的土地流转补贴款的农村商业银行的单据复印件、太和县坟台镇人民政府及太和县坟台镇镇北村委会出具的证明、太和县财政局出具的退款单据，证人张某、杨某、徐某、朱某、尚某、程某等人的证言等证据证实，足以认定。
2、2012年被告人吴某以太和县苗集镇张雷的名义虚报流转土地556亩，骗取财政补贴资金27800元。案发后，被告人吴某于2015年6月2日退给中共太和县纪律检查委员会30000元。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证程某提供的太和县农村财政管理局《关于兑现2012年度享受县、市两级土地流转财政补贴资金的申请、太和县农业委员会提供的《2012年度土地流转每亩50元县级财政补贴表和2012年度土地每亩30元市级财政补贴表》、太和县农村财政管理局拨付土地流转补贴款的到户清单和财物账单、张雷收到太和县农村财政管理局拨付的土地流转补贴款的农村商业银行的单据复印件、中共太和县纪律检查委员会出具的安徽省行政事业单位资金往来结算票据、太和县苗老集镇人民政府及太和县苗老集镇新合村委会出具的证明，证人张某、杨某、徐某、朱某、尚某、程某等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受、索取他人财物共计96000元，为他人谋取利益，被告人吴某受贿数额较大并具有其他较重情节，其行为已构成受贿罪，对索贿部分依法应从重处罚；又利用职务之便采取虚假手段，骗取国家土地流转财政补贴资金共计57500元，数额较大，其行为又已构成贪污罪，依法应二罪并罚。公诉机关指控罪名成立。对辩护人提出的被告人吴某系自首的辩护观点，经查，被告人吴某系办案人员从其办公室带走，到案后如实交待办案机关未掌握的大部分受贿罪罪行，与办案机关已掌握的受贿罪属同种罪行，系坦白，依法可对其从轻处罚，对辩护人提出的此辩护意见，本院不予采纳。被告人吴某案发前主动将贪污的全部赃款退出，到案后在提起公诉前，如实供述自己的贪污罪的罪行，真诚悔罪，避免、减少损害结果的发生，对贪污罪依法可从轻处罚，对辩护人提出的此辩护观点，本院予以采纳。根据被告人吴某的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度和悔罪表现，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三款第（一）项、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币132400元；犯贪污罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币111500元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币243900元；
（刑期从执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月13日起至2017年4月12日止。罚金限判决书发生法律效力的第二日起一个月内缴纳。）
二、被告人吴某违法所得人民币153500元，已退出人民币57500元依法予以没收上缴国库，未退出的违法所得人民币96000元，依法继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭 军
审 判 员 王 龙
人民陪审员 王甫明
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 姜 敏
附：本案相关法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章帝八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数罪中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
2、最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件具体应用法律若干问题的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。