内蒙古自治区高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）内行终字第32号
上诉人（原审起诉人）刘治国等196人（名单附后）。
诉讼代表人王日龙，男，1945年12月29日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
诉讼代表人刘治国，男，1934年7月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
诉讼代表人李银喜，男，1950年10月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
诉讼代表人屈建军，男，1954年10月14日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
诉讼代表人李虎仁，男，1953年11月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
委托代理人赵三平，北京广衡律师事务所律师。
上诉人刘治国等196人因要求撤销内蒙古自治区阿拉善左旗人民政府阿左政议字（2013）15号议定事项通知一案，不服内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院（2014）阿行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
本院认为，内蒙古自治区阿拉善左旗人民政府2013年7月8日作出的阿左政议字（2013）15号“议定事项通知”，第三项“关于乌兰布和嘎查土地确权相关事宜。鉴于原乌兰布和嘎查和原陶勒格嘎查在合并后，始终以单独运行的方式开展工作的现状，严格按照1998年国家二轮草原承包界线开展土地确权工作，原乌兰布和嘎查、原陶勒格嘎查分别召集村民大会讨论决定各自确权事宜，不得将补偿资金平均分配”，该项内容属不具有强制性的行政指导行为，依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（四）项“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：不具有强制力的行政指导行为”的规定，原审裁定不予受理，适用法律正确，应予维持。上诉人刘治国等196人提出的“该内容影响了上诉人重大权利义务”等上诉理由不能成立。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 白玉林
审 判 员 包 颖
代理审判员 任慧卿
二〇一四年五月十九日
书 记 员 包鸣飞
附上诉人名单：
上诉人（原审起诉人）刘治国，男，1934年7月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）哈玉秀，女，1937年12月18日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘存保，男，1953年3月27日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘苗计，女，1954年8月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘金银，男，1966年12月30日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）常菊萍，女，1970年2月12日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘金林，男，1970年4月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）孟月琴，女，1965年8月1日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘金明，男，1977年8月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）曹永梅，女，1982年11月16日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘金成，男，1979年11月9日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘丽，女，1993年12月26日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）何玉洁，女，1967年5月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）何建军，男，1976年12月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）吕红梅，女，1980年10月8日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）杨秀兰，女，1939年10月16日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张连忠，男，1966年6月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）闫存玲，女，1968年10月17日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）唐会荣，男，1955年12月27日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）何玉梅，女，1961年4月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）唐学龙，男，1987年7月30日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）唐学虎，男，1984年9月7日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李银喜，男，1950年10月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）贾玉娥，女，1953年9月7日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李玉芳，女，1976年10月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘巧玲，女，1980年7月25日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李勇，男，1978年4月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）戚彦明，男，1962年8月4日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）袁慧，女，1963年10月26日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善。
上诉人（原审起诉人）戚斌荣，男，1984年10月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘慧，女，1984年9月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）戚斌奎，男，1989年11月27日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张进忠，男，1964年6月22日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李桂珍，女，1968年3月5日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张博，男，1989年2月22日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）闫存忠，男，1961年3月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李润玲，女，1965年12月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）闫飞，男，1990年8月5日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）闫存志，男，1966年3月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）金梅莲，女，1965年4月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）马兰花，女，1976年5月27日出生，回族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）樊新萍，女，1981年4月7日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）陈金林，男，1953年10月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）陈金明，男，1968年6月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）陈学亮，男，1982年12月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）陈学庆，男，1983年5月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）余秀梅，女，1955年2月5日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李润花，女，1975年5月17日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王海生，男，1948年3月4日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王菊梅，女，1954年6月12日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王全明，男，1973年10月9日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王自明，男，1981年6月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李有生，男，1964年10月24日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）余彩霞，女，1966年5月1日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李娜，女，1991年1月4日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王桂英，女，1929年11月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王彦军，男，1972年12月7日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李强，男，1970年4月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈春莲，女，1969年8月8日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李小微，女，1991年11月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李秀英，女，1946年2月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李巧霞，女，1979年4月2日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）吕仕军，男，1976年9月9日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈建红，女，1975年2月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张永虎，男，1945年7月12日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张凤兰，女，1947年6月21日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张玉柱，男，1967年11月30日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张银柱，男，1971年5月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张莲芳，女，1973年7月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王军，男，1968年4月21日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王英兰，女，1970年2月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王秀娟，女，1993年7月16日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王斌，男，1975年3月14日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘艳霞，女，1976年10月26日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王日龙，男，1945年12月29日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）宋凤兰，女，1949年10月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）石桂英，女，1926年4月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）ＸＸ，女，1970年4月29日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李媛媛，女，1994年5月29日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）郝银成，男，1974年9月12日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李有明，男，1958年12月25日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗巴音木仁苏木陶日格嘎查。
上诉人（原审起诉人）石翠莲，女，1964年11月5日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李燕，女，1984年3月4日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李伟，男，1986年11月5日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）杨生华，男，1944年6月17日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）孙秀玉，女，1950年5月14日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）杨清军，男，1983年1月3日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘美芳，女，1987年10月27日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）杨清兵，男，1971年11月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张润霞，女，1974年8月9日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李元平，男，1937年6月24日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李彩兰，女，1942年9月1日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李军，男，1977年12月29日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）高军花，女，1978年2月18日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王彦林，男，1964年4月8日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）史海玲，女，1970年11月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王彦荣，男，1975年4月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王雷，男，1994年10月9日出生，蒙古族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）孙海啸，男，1983年8月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张桂花，女，1933年6月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）魏学亮，男，1963年1月30日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李有庆，男，1962年2月19日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）石凤花，女，1964年2月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李勇，男，1984年11月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李乐，男，1986年8月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘振华，男，1947年2月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张茹莲，女，1952年2月18日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘芹，女，1969年7月2日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘平，男，1974年9月26日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘飞，男，1978年2月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）赵学芳，女，1986年2月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈建军，男，1954年10月14日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张彩莲，女，1954年3月26日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈战峰，男，1978年7月8日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张维强，男，1944年3月9日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）俞胜栋，男，1980年1月8日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）闫存兴，男，1970年12月25日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）陈迎雄，女，1982年4月12日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）贾德，男，1951年10月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李秀花，女，1955年7月25日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）贾梅丽，女，1984年2月5日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）贾利军，男，1982年7月1日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）郑艳，女，1986年11月3日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王林军，男，1963年4月4日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李润莲，女，1963年9月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王东磊，男，1984年4月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王剑茹，女，1985年7月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）郝亮娥，女，1953年10月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）史玉莲，女，1954年8月9日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）桂海林，男，1944年10月14日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）郝凤兰，女，1952年5月26日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）桂永胜，男，1979年10月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张振华，男，1942年3月24日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李玉珍，女，1946年6月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张润梅，女，1970年11月27日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张永忠，男，1981年10月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈晓英，女，1981年6月25日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈建宝，男，1967年11月22日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）史海萍，女，1972年5月10日出生，蒙古族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈占雄，男，1994年5月16日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李文革，男，1957年1月19日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈建梅，女，1962年3月29日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李小刚，男，1983年9月25日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李超，男，1987年7月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李仁山，男，1943年11月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘凤花，女，1947年4月8日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李彦军，男，1972年10月29日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王永萍，女，1975年10月3日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张富忠，男，1974年1月26日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）路小芳，女，1977年3月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）朱加锐，男，1957年7月8日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）陈树艳，女，1957年12月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）朱丽，女，1985年10月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）朱倩雯，女，1984年12月15日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）郝银柱，男，1964年11月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）郭凤芹，女，1968年10月4日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）郝杰，男，1989年6月23日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）郝鹏，男，1991年2月23日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）袁玉林，男，1967年8月16日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）何玉芳，女，1971年1月17日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）袁伟，男，1993年3月7日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）孙增喜，男，1952年7月5日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）尹月芳，女，1957年3月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）孙海涛，男，1981年9月4日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）赵明策，男，1957年12月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）杨秀花，女，1961年11月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）赵生玉，男，1985年9月3日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）赵小兵，男，1983年7月1日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王长兰，女，1982年10月5日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王岩钦，男，1961年2月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）何玉玲，女，1965年2月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王晓波，男，1989年1月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王海燕，女，1973年1月28日出生，蒙古族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李云飞，男，1995年12月2日出生，蒙古族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈建云，男，1960年3月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）闫存花，女，1964年1月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈丽娜，女，1987年1月23日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）俞银才，男，1952年7月7日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王绿叶，女，1954年7月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）俞国栋，男，1978年2月1日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）姚霞，女，1982年3月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）俞利栋，男，1981年2月1日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈凤莲，女，1936年6月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张进林，男，1969年6月7日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）朱再再，女，1952年6月20日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张富贵，男，1977年5月7日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李云鹏，男，1987年8月19日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）何玉萍，女，1980年5月13日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李虎仁，男，1953年11月28日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）刘秀兰，女，1953年10月19日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）李海荣，男，1984年3月11日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）张俊，女，1988年11月29日出生，蒙古族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈建东，男，1972年6月6日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）王红燕，女，1975年9月5日出生，蒙古族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）屈占江，男，1995年7月22日出生，蒙古族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。
上诉人（原审起诉人）丁凤花，女，1954年9月10日出生，汉族，住内蒙古自治区阿拉善左旗。