广东省中山市第一人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）中一法刑一初字第508号
公诉机关中山市第一市区人民检察院。
被告人胡某某，女，1985年9月4日出生于山东省东明县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河南省兰考县。因本案于2011年9月20日被羁押，同年9月22日被中山市公安局取保候审，2014年1月15日再次被羁押，同年1月16日被刑事拘留，同年2月22日被逮捕。现押于中山市看守所。
中山市第一市区人民检察院以中检一区刑诉（2014）640号起诉书指控被告人胡某某犯伪造、买卖国家机关证件罪，于2014年4月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派检察员许洁出庭支持公诉，被告人胡某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市第一市区人民检察院指控：2011年6月至7月，被告人胡某某在中山市民众镇大骏布业城＊＊栋＊号开办“＊＊叉车经营部”期间，向学员许诺可以不参加学习、考试即可取得外省叉车作业人员证，向学员雷某某、黄某某、黎某某等人收取费用，并向“阿伟”（姓名不详，另案处理）提供学员资料和信息，以每份人民币500元的价格让“阿伟”制作盖有“天津市质量技术监督局特监处特种作业人员证件专用章”的特种设备操作人员证书，后贩卖给上述人员以牟利。经检验和鉴定，雷某某、黄某某、黎某某取得的证书均系伪造。
公诉机关当庭出示了被告人胡某某的供述、证人雷某某等人的证言、文检鉴定书等证据，据此认为被告人胡某某伪造、买卖国家机关证件，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以伪造、买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人胡某某如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人胡某某辩称其在事后才知道涉案证书是假证。
经审理查明：2011年6月至7月，被告人胡某某在中山市民众镇大骏布业城开办“＊＊叉车经营部”期间，为办理无需培训、考试的叉车类特种设备作业人员证（以下简称叉车证），将学员雷某某、黄某某、黎某某等人的资料提供给一名自称“阿伟”的陌生男子（身份不详，在逃），由“阿伟”制作盖有“天津市质量技术监督局特监处特种作业人员证件专用章”的叉车证，并以每份人民币300元或500元的价格向“阿伟”支付费用，再以每份人民币900元至1200元不等的价格贩卖给上述学员牟利。经检验和鉴定，雷某某、黄某某、黎某某取得的叉车证均系伪造。
2011年9月20日，被告人胡某某在中山市民众镇＊＊叉车经营部内被公安人员抓获，后在取保候审期间逃跑。2014年1月15日，被告人胡某某在广东省清远市连南瑶族自治县被公安人员抓获，归案后如实供述了其买卖国家机关证件的罪行。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.中山市公安局民众分局刑事侦查大队出具的抓获经过及扣押物品清单、清远市连南瑶族自治县三江派出所出具的抓获经过，证明2011年9月20日，公安机关根据举报在中山市民众镇大骏布业城＊＊栋＊号将被告人胡某某抓获，当场缴获编号为TS6GHXQ12079的特种设备作业人员证一本、考证记录表一本及资料一批。2014年1月15日，公安机关经网上追逃在清远市连南瑶族自治县将（取保候审期间弃保潜逃的）被告人胡某某抓获。
2.现场照片，证明案发现场位于中山市民众镇大骏布业城＊＊叉车经营部。
3.考证记录本一本（系由公安机关从现场扣押）及证人黄某某、雷某某分别提供的收据二张，证明：（1）考证记录本记载雷某某、黄某某、黎某某等人的报名培训、领证等情况，该三人姓名之前的“日期”一栏分别注明（2011年）“6.13”、“6.14”、“7.17”（即报名日期），其中“雷某某”后面的空白栏注有“6.26证已发”字样，“黄某某”后面的空白栏注有“证已发6月28日”字样；（2）＊＊叉车经营部分别于2011年6月14日、7月20日开具收据收取黄某某、雷某某的叉车培训考证费各人民币1200元，收据上均注明有“补单”、“证已发”字样。
4.证人黄某某、雷某某分别提供的特种设备作业人员证复印件及TS6GHXQ12079号特种设备作业人员证的图照，证明该三份证书的姓名分别为黄某某、雷某某、黎某某，作业种类均为场（厂）内机动车辆作业，发证部门一栏均印有“天津质量技术监督局”字样，发证部门签章一栏均盖有“天津市质量技术监督局特监处特种作业人员证件专用章”印章。
5.天津市质量技术监督局的复函，证明该局对黎某某编号为TS6GHXQ12079的特种设备作业人员证进行查询，未查到黎某某的考试档案且无相关发证信息。
6.天津市质量管理研究所出具的复函，证明天津市特种设备作业人员数据库中没有黄某某、雷某某的信息，其二人的特种设备作业人员证与该市（质监部门）颁发的证书不符。
7.中山市公安司法鉴定中心出具的山公（司）鉴（文）字（2012）29号文检鉴定书，证明黎某某特种设备作业人员证上的“天津市质量技术监督局特监处特种作业人员证件专用章”印章印文，与天津市质量技术监督局提供的“天津市质量技术监督局特种设备操作人员证件专用章”印文样本不是同一印章盖印形成。
8.证人黄某某的证言及辨认笔录，证明2011年6月5日，其到＊＊叉车经营部报名参加叉车培训并交费人民币1200元，对方承诺能出具叉车证。同年6月20日，其如愿拿到该证书，当时按证书上的网址能够查询到其资料，误以为是真证，至同年7月22日其持该证书去公司聘职时，通过正规网站查询才发现是假证，遂向政府部门投诉。＊＊叉车经营部的工作人员只有一男一女两人，是一对夫妇。其辨认出被告人胡某某就是负责收取其报名费并办理相关手续的女子，朱某某是负责培训叉车驾驶的男子。
9.证人雷某某的证言及辨认笔录，证明2011年6月5日，其和黄某某等人到＊＊叉车经营部报名培训叉车并交费人民币1200元，当时负责收费的女子说证书统一从天津办，各地通用，是真实的证书。同年6月20日，其从该经营部取得一本天津质量技术监督局发的叉车证，后于同年7月22日去应聘叉车司机职位时，通过正规网站查询才发现该证书是假证。其辨认出被告人胡某某就是该名负责收取报名费并办理相关手续的女子。
10.证人黎某某的证言，证明2011年的一天上午，其为考叉车证来到＊＊叉车经营部咨询，接待其的一名女子说该经营部可以办理两种证，一种需经培训，另一种不用培训直接领证。其就报名要直接领证的，预交了几百元费用，并留下电话号码。但是，其尚未领到证就接到政府工作人员要求配合调查的电话，并得知该证书是假证，遂找该名女子。该女子说她自己也不知道证书是假的，随后将预收的钱退还。
11.证人邓某某的证言及辨认笔录，证明2011年7月初的一天，其到＊＊叉车经营部报考外省叉车证，当时该经营部的一男一女说无需培训考试，只要交人民币900元、身份证复印件及照片就能直接拿证。同年8月4日，其领到叉车证时欲查该证书上的防伪查询网站，发现打不开，经营部的人解释说该网站正在维护中，让其等待一段时间再查。同年9月18日，其再去经营部询问，他们建议其补交人民币600元转考广州的叉车证，后将其的外省叉车证收回。其辨认出被告人胡某某是经营部负责收钱和办理报名手续的女子，朱某某是另一名工作人员。
12.证人蔡某某的证言，证明2011年8月3日，其到＊＊叉车经营部报名考广州的叉车证并交纳人民币1300元，次日又要求考外省的叉车证，因外省证只需人民币900元，无需培训，负责收款并办理手续的女子就退回其人民币400元。在报名时，该女子说证书（外省证）统一从天津办理，各地通用，是真实的证书。但在同年9月21日，其就听说该经营部发的是假证，已被公安机关调查。
13.证人朱某某的证言，证明其与妻子胡某某于2011年6月开始经营＊＊叉车经营部，由胡某某负责考试和发证业务，其负责教学和叉车维修。经营部有两种收费，一种收费人民币900元，无需考试、操作就能拿到特种设备作业人员证，另一种收费人民币1500元，经学习培训再到广州考试并合格后才能拿到特种设备作业人员证。胡某某是通过网上认识的人联系叉车考试、办证事宜的。大概有两三人领到证后过来闹，说网上查不到备案。
14.被告人胡某某的供述、辩解及辨认笔录，供认其在负责＊＊叉车经营部的办证业务期间，为节约成本在网上百度搜索便宜又真实的叉车证，随之联系到一名自称是天津市质量技术监督局员工的“阿伟”，该男子称能通过内部渠道办理无需考试的特种行业操作证。每次交易都是由“阿伟”到＊＊叉车经营部向其收取办证费及学员资料，每份收费人民币500元或300元，大约二十天后再将办好的证拿过来。其仅在前两次交易时到“阿伟”所提供的网址上查询过证书的真伪，能查到是真实的，后来就没有上网查询，也没有通过其他网址核实，亦没有看过“阿伟”的相关证件。其还办理过广州的叉车证，并能确定该证是真实的，因为学员都需到广州参加考试。其指认了＊＊叉车经营部及被缴获的记录本等物。
15.户籍证明材料，证明被告人胡某某的身份情况。
对于被告人胡某某辩称事后才知道涉案叉车证是假证的意见，经查，根据国家质量监督检验检疫总局发布的《特种设备作业人员监督管理办法》，叉车证等特种设备作业人员证须经考试程序才能取得，被告人胡某某作为专门负责办证业务的人员对此应当清楚，这有其能够供述出真实叉车证（即广州叉车证）办理程序的事实印证，故其主观上应当认识到未经考试违规取得的叉车证极有可能为假，并应在办理此类证书过程中承担必要的谨慎、注意义务。而被告人胡某某在与陌生人“阿伟”进行违规交易时，能查看“阿伟”证件以核实其身份而不看，能做到“一证一查”而不查，能通过其他网址核实证书真伪也不核实，尤其对于自称“天津市质量技术监督局员工”的“阿伟”有悖常理，不远ＸＸ频繁亲临中山市民众镇＊＊叉车经营部收取材料、交证的异常表现，其更应当履行上述注意义务却不履行。而且，在2011年7月份已有被害人发现所取得的证件系假证而找其退款或向其反映不能登陆网站查询真伪后，其在8月份仍在收钱办证并保证是真证，或以网站维护中等理由推诿拖延，这足以证明其在办证过程中就已知道“阿伟”所办的叉车证是假证，且该主观认知与其在侦查初期刻意对上述交易方式予以隐瞒，谎称是通过邮寄方式交易，欲借此逃避伪造假证责任的心态亦能吻合，应予认定。被告人胡某某所提辩解意见理据不足，不予采纳。
本院认为，被告人胡某某无视国家法律，结伙伪造国家机关证件并予贩卖牟利，其行为已构成伪造、买卖国家机关证件罪，依法应予惩处。被告人胡某某归案后如实供述其买卖国家机关证件的主要罪行，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人胡某某犯伪造、买卖国家机关证件罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人胡某某所提辩解意见理据不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人胡某某犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，包括取保候审前羁押的三日，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月15日起至2014年11月11日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭应梅
审 判 员 曾昀昕
人民陪审员 荚 慧
二〇一四年五月三十日
书 记 员 陈志贺