黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）梅刑初字第24号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民检察院。
被告人李X，男，1963年1月16日出生，汉族，大学文化，科员。2013年12月26日因涉嫌犯挪用公款罪被齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民检察院刑事拘留，2014年1月7日被逮捕，现羁押于富拉尔基区看守所。
辩护人任峰，黑龙江普仁律师事务所律师。
齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民检察院以齐梅检刑诉（2014）4号起诉书指控被告人李X犯贪污罪，于2014年1月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月11日公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民检察院指派代理检察员宫业强出庭支持公诉，被告人李X及其辩护人任峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民检察院以相关书证、证人证言、被告人供述、视听资料等证据指控：被告人李X在2009年至2012年任齐齐哈尔市国土资源局矿产管理科副科长、主任科员期间，利用其审查齐齐哈尔市各县区采矿权延续手续、发放采矿权许可证的职务便利，将代收的讷河市拉哈明川砂石场、碾子山区东海采石场、龙江县正阳砖瓦用粘土矿等39家矿企交纳的采矿权价款人民币1，512，375元、采矿权使用费人民币21，200元、采矿权登记费人民币1，800元私自截留并予以侵吞。全部赃款被其用于网络游戏、电子赌博、日常花销等挥霍。
公诉机关认为，被告人李X身为国家工作人员，利用审查采矿权延续手续、发放采矿权许可证的职务便利，采取侵吞的手段非法占有公款人民币1，535，375元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李X犯罪后主动到检察机关投案，并如实供述自己的罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。建议判处被告人李X有期徒刑十二至十四年。
被告人李X对公诉机关指控的事实不持异议。
辩护人任峰对公诉机关指控的事实不持异议，建议判处李X有期徒刑十至十一年。
经审理查明，被告人李X在2009年至2012年任齐齐哈尔市国土资源局矿产管理科副科长、主任科员期间，利用其审查齐齐哈尔市各县区采矿权延续手续、发放采矿权许可证的职务便利，将代收的讷河市拉哈明川砂石场、碾子山区东海采石场、龙江县正阳砖瓦用粘土矿等39家矿企交纳的采矿权价款人民币1，512，375元、采矿权使用费人民币21，200元、采矿权登记费人民币1，800元私自截留并予以侵吞。全部赃款被其用于网络游戏、电子赌博、日常花销等挥霍。
被告人李X于2013年12月2日主动到齐齐哈尔市龙沙区人民检察院投案，并如实供述其犯罪的主要事实。
上述事实，有公诉机关提供，经过法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1交办案件决定书、指定管辖通知书证实，李X涉嫌挪用公款案由齐齐哈尔市人民检察院交由梅里斯达斡尔族区人民检察院侦查办理，齐齐哈尔市中级人民法院指定梅里斯达斡尔族区人民法院审理该案。2齐齐哈尔市国土资源局关于李X自然情况的说明。证实李X在2001年至2012年期间，主要负责科内具体业务工作，其中包括采矿权延续件的接受、审查和《采矿许可证》的打印、发放工作。3公务员登记表、干部任免审批表、中共齐齐哈尔市国土资源局党组文件。证实李X为公务员，2001年11月为齐齐哈尔市国土资源局副科长，2011年12月8日免去李X齐齐哈尔市国土资源局矿产开发管理科副科长职务任命为齐齐哈尔市国土资源局主任科员。4户籍证明。证实李X身份情况。5到案经过。证实被告人李X于2013年12月2日主动到龙沙区人民检察院投案自首，同日李X被移交至梅里斯达斡尔族区人民检察院。6黑龙江省国土资源厅关于对《关于调整齐齐哈尔市建筑用砂石矿采矿权评估基准价格的请示》的复函。证实齐齐哈尔市建筑用砂石矿采矿权评估基准价格于2010年5月6日调整如下：建筑用砂0.5元调整为1.2元，建筑石材0.65元调整为2元，砖瓦粘土0.3元调整为1.5元。7李X挪用公款未上缴情况说明及明细。证实齐齐哈尔市国土资源局财审科赵丽杰、李新宇未收到讷河市拉哈镇明川砂石场等19家企业2009、2010、2012年采矿权使用费、采矿权登记费共计2.08万元，也未收到讷河市盈利砂场等11家招拍挂砂场2012年采矿权使用登记费共计0.22万元。黑龙江省国土资源厅财审处刘运才、魏佳迪未收到讷河市拉哈镇明川砂石场等39家企业2009年至2012年采矿权价款共计151.2375万元。8李X截留151.2375万元采矿权价款及2.12万元采矿权使用费、0.18万元采矿权登记费明细及相关企业采矿权申请登记审批责任表、李X出具的部分收据、储蓄凭证。证实被告人李X截留采矿权价款、采矿权使用费、采矿权登记费的具体企业名称、时间、数额及经手人均为李X。9李X截留款部分去向明细。证实李X截留采矿权价款、采矿权使用费、采矿权登记费后向张晓刚汇款和转账111632.35元，向兰艳利转账141357.97元，用于网络游戏消费，其余款项用于游戏厅的电子赌博、吃喝玩乐等挥霍使用。
（二）证人证言
1证人张XX证实：在2012年通过信用社给李X汇过18万元采矿权价款，名字是签的张XX和徐XX，过了半年领到的采矿许可证。2证人李X证实：自己在碾子山区二道沟村开了个采石场，会计张XX在2009年分几次通过信用社给李X汇过不到10万元（9.75万元）采矿权价款。3证人崔XX证实：在其兄崔XX开的龙江县正阳砖瓦用粘土矿上帮忙，2009年崔XX在市国土局将1.8万元现金交到李X手里，用于办采矿许可证。4证人刘XX证实：杨XX在龙江县开的错海砖厂，我在砖厂上班，2009年杨XX在市国土局二楼李X办公室将1.5万元现金交到李X手里，用于办采矿许可证。5证人XX证实：在龙江县开的永清砖场和龙兴镇二砖场，2009年我在市国土局二楼李X办公室将3万元现金交到李X手里，用于办采矿许可证。6证人李XX证实：在龙江县开的济沁河乡胜利砖场，2009年在市国土局李X办公室将1.5万元现金交到李X手里，用于办采矿许可证。7证人吴XX证实：在龙江县开的龙兴镇大湾砖场，2009年和2012年我在市国土局李X办公室将1.8万元和1.3125万元现金交到李X手里，办采矿许可证，后来发下来了。8证人孙XX证实：在龙江县开的鲁河乡鑫玉采石场，2009年我在市国土局李X办公室将5.85万元现金交到李X手里，办采矿许可证，后来发下来了。过了一两个月又交了5.85万元又办了一个证。9证人李XX证实：在龙江县开的森焱砂石场，2009年我在市国土局李X办公室将2.25万元现金交到李X手里，用于办采矿许可证。10证人贾XX证实：其父亲贾培荣在龙江县开的昂龙铁路砂石场，2011年7月李X领着我在市国土局对面的交通银行存了7.2万元，用于办采矿许可证。11证人徐XX证实：在龙江县开的玉河砂石场，2009年李X领着我和郑XX的媳妇在市国土局对面的交通银行存了7.2万元，用于办采矿许可证。2012年在信用社又存了7.2万元。12证人隋XX、马XX、喻X证实：讷河市国土资源局向李X交纳采矿权价款、采矿权使用费、采矿权登记费情况。13证人武XX证实：龙江县国土资源局向李X交纳采矿权价款、采矿权使用费、采矿权登记费情况。14证人王XX证实：其在矿管科主要负责写材料，与省厅协调，李X负责具体业务的办理，包括采矿许可证的受理、审批和发放，采矿许可证的新设、延续、变更、注销。市局向省厅缴纳采矿权价款时应该呈文，在2009年至2012年李X没有找我签过向省厅缴纳采矿权价款的呈文，都是李X与省厅对账。15证人王X证实：李X在一年半之前的一年内到我这买征途充值卡，账号是sbjjj6600@163.com，手机号是1384629****，一二次在我这冲8000-10000，多数为1000元左右，还有打电话冲100或200的，过一二天就还钱了，具体数据在我电脑里查不到了。
（三）被告人的供述
被告人李X供述：2009年至2012年，矿企到我们国土资源局办理采矿权许可证时，要交给我们采矿权价款，采矿权价款应该交给省国土资源厅。如果是个人开的矿，有时他们把钱打不到省国土资源厅的专用帐户上，我就让他们先把钱打到我个人帐户上，再由我把钱转交到省国土资源厅的专用帐户上，其中有100多万元我没有上交到省国土资源厅，而是由我自己用了，主要就是用于打游戏和网络赌博，平时吃喝挥霍。
（四）视听资料、电子数据
证实讯问被告人李X程序合法，内容真实，与本案具有关联性。
上列证据均经庭审质证，相关证据来源合法，且关联一致，均予确认。
本院认为，被告人李X身为国家工作人员，利用审查采矿权延续手续、发放采矿权许可证的职务便利，采取侵吞的手段非法占有公款人民币1，535，375元，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李X犯罪后主动到检察机关投案，并如实供述自己的罪行，依法可从轻对其处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第第一款之规定，判决如下：
被告人李X犯贪污罪，判处有期徒刑十三年。并处没收个人全部财产。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2013年12月26日起至2026年12月25日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨晓华
审 判 员 张桂秋
人民陪审员 谢学志
二〇一四年三月二十日
书 记 员 翟 峰
本判决中引用的法律条文的内容
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。