淮安市清浦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浦环刑初字第0002号
公诉机关淮安市清浦区人民检察院。
被告人刘某甲。2014年1月15日因涉嫌犯受贿罪取保候审，同年11月14日转逮捕。现羁押于淮安市看守所。
辩护人张潇，江苏天哲（淮安）律师事务所律师。
淮安市清浦区人民检察院以浦检诉刑诉（2014）155号起诉书指控被告人刘某甲犯受贿罪，于2014年5月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮安市清浦区人民检察院指派代理检察员韩璐出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人张潇到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关需要补充侦查建议延期审理，本院依法同意，并于2014年8月17日恢复审理。现已审理终结。
淮安市清浦区人民检察院指控，2011年5月至2013年10月间，被告人刘某甲在担任淮安市某评估中心主任期间，利用组织环评专家对环评报告进行评审和复核、出具评估意见、决定收取评估费等职务之便，多次收受他人贿赂，为相关环评企业、环评项目建设单位谋取利益，收受贿赂折合人民币92088元。
为证实上述事实，公诉机关当庭列举、宣读了被告人的供述，证人证言以及其他相关某公诉机关认为，被告人刘某甲的行为已构成受贿罪，应根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项的规定，对其惩处。
被告人刘某甲对公诉机关的指控认为属实，无需辩解。其辩护人提出刘某甲具有自首、立功并退清全部赃款，可适用缓刑。
经审理查明，
一、主体部分
2011年3月至7月间，被告人刘某甲负责淮安市环境保护局（以下简称市环保局）某评估中心的评估工作，2011年7月11日至案发任市环保局某评估中心主任。
认定上述事实的证据有：刘某甲职务任免的通知、干部任免审批表、淮安市编委文件、事业单位法人证书、组织机构代码证等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
二、受贿部分
2011年5月至2013年10月间，被告人刘某甲在担任淮安市某评估中心主任期间，利用组织环评专家对环评报告进行评审和复核、出具评估意见、决定收取评估费等职务之便，多次收受他人贿赂，为相关环评企业、环评项目建设单位谋取利益，收受贿赂折合人民币92088元。具体行为分述如下：
（一）2013年春节至3月、8月期间，被告人刘某甲利用职务便利，收受淮安市鼎元环境工程设计有限公司（以下简称鼎元公司）吴某贿赂的财物折合人民币35088元，并为其谋取利益。
1、2013年春节前的一天，鼎元公司吴某为请刘某甲尽快安排专家对鼎元公司的项目进行技术评审，在刘某甲位于承德北路建设银行宿舍的家门口附近，送给刘某甲一张5000元中石油加油卡。
2、2013年3月初的一天，鼎元公司吴某为感谢刘某甲及时安排专家对鼎元公司的项目进行技术评审，并希望刘某甲发挥作用让项目环评顺利通过评审，在南京市金陵晶元宾馆送给刘某甲价值5088元苹果手机一部。
3、2013年7月的一天，鼎元公司吴某为使刘某甲尽快出具鼎元公司数个项目的评估意见，在刘某甲办公室送给刘某甲一张5000元中石油加油卡。
4、2013年8月的一天，鼎元公司吴某为使鼎元公司正在刘某甲处办理的淮上置业公司锦园华府、宇润公司切割砂浆两个项目免交评估费，以及获得刘某甲对世迈公司PCB项目的照顾，在刘某甲的办公室送给刘某甲现金20000元人民币。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人吴某、刘某乙的证言；书证：淮安市某评估中心出具的环境影响报告书技术评估意见、涟水三元科技公司项目环评审会议纪要、市环保局环境影响报告书评估通知单、某评估中心收入明细、非税收入一般缴款书、鼎元公司记账凭证复印件、发票等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（二）2012年12月底至2013年2月上旬，被告人刘某甲利用职务便利，收受淮安市福马再生资源有限公司（以下简称福马公司）沈某贿赂的财物折合人民币5000元，并为其谋取利益。
1、2012年12月底或2013年1月上旬的一天，福马公司沈某为使刘某甲尽快出具福马公司项目的评估意见，在刘某甲办公室送给刘某甲现金2000元人民币。
2、2013年2月上旬的一天，福马公司沈某为感谢刘某甲及时出具福马公司项目的评估意见，委托淮安市环境保护局环评处原处长刘某乙转送刘某甲一张3000元中石化加油卡，后刘某乙在刘某甲的办公室将加油卡转交给刘某甲。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人沈某、刘某乙、吴某的证言；书证：市环保局出具的环境影响报告书审核意见、环评审会议纪要、评估中心收入明细、中国石化加油卡IC卡台帐对账单等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（三）2013年1月下旬的一天，原淮安市环境保护局环评处处长刘某乙为使被告人刘某甲免收福马公司项目评估费，在刘某甲的办公室送给刘某甲现金10000元人民币。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人刘某乙、沈某的证言；书证：市环保局出具的环境影响报告书审核意见、环评审会议纪要、评估中心收入明细等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（四）2011年中秋节前至2013年中秋节前，被告人刘某甲利用职务便利，收受淮安信恒环境工程咨询有限公司（以下简称信恒公司）总经理丁某贿赂的购物卡折合人民币11000元，并为其谋取利益。
1、2011年中秋节前的一天，信恒公司总经理丁某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元金鹰购物卡。
2、2012年春节前的一天，信恒公司总经理丁某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元金鹰购物卡。
3、2012年中秋节前的一天，信恒公司总经理丁某在市委党校门口送给刘某甲3000元金鹰购物卡。
4、2013年春节前的一天，信恒公司总经理丁某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元金鹰购物卡。
5、2013年中秋节前的一天，信恒公司总经理丁某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元金鹰购物卡。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人丁某的证言；书证：淮安市环评中心出具的环境影响报告书技术评估意见、市环保局的环境影响评价补充报告委托评估通知单、某评估中心中心收入明细表等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（五）2011年中秋节前至2013年8、9月，被告人刘某甲利用职务便利，收受淮安市环境工程设计有限责任公司（以下简称环境公司）副总经理唐某贿赂的财物折合人民币14000元，并为其谋取利益。
1、2011年中秋节前的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元乐天玛特超市购物卡。
2、2011年11月、12月的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲现金1000元人民币。
3、2012年春节前的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元乐天玛特超市购物卡。
4、2012年3、4月的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲现金1000元人民币。
5、2012年中秋节后的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元乐天玛特超市购物卡。
6、2013年春节前的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元乐天玛特超市购物卡。
7、2013年4月的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲现金1000元人民币。
8、2013年8、9月的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲现金1000元人民币。
9、2013年中秋节前的一天，环境公司副总经理唐某在刘某甲办公室送给刘某甲2000元乐天玛特超市购物卡。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人唐某的证言；书证：市环保局出具的环境影响报告书评估意见书、淮安市环评技术中心出具的环境影响报告书技术评估意见等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（六）2011年11月、12月的一天，淮安市工业园区环保局局长刘某丙为使威凌生化公司的项目尽快组织专家复核并及时出具评估意见，在刘某甲办公室送给刘某甲现金2000元人民币。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人刘某丙的证言；书证：市环保局出具的函审意见、淮安市环评中心出具的环境影响报告书技术评估意见、淮安市某评估中心出具的收入明细表等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（七）2011年11月左右的一天，中蓝海设计研究院王某为使统赢电子公司项目尽快出具评估意见，在刘某甲办公室送给刘某甲现金2000元人民币。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人王某的证言；书证：市环保局出具的环境影响报告书评估意见通知单、环评中心出具的环境影响报告书技术评估意见、淮安市某评估中心出具的收入明细表等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（八）2011年10月、11月的一天，淮安市绿城环境评估有限公司法人代表韩某为使江苏麒祥高新材料公司的项目尽快出具评估意见，在刘某甲的办公室送给刘某甲现金2000元。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人韩某的证言；书证：市环保局出具的环境影响报告书评估意见通知单、环评中心出具的环境影响报告书技术评估意见、淮安市某评估中心出具的收入明细表等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（九）2012年10月的一天，淮安市和平环保工程有限公司总经理屠某为使淮安区昌泰甘油厂生产线改造项目尽快出具评估意见，在刘某甲办公室送给刘某甲现金2000元人民币。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人屠某的证言；书证：市环保局出具的环境影响报告书评估意见通知单、环评中心出具的环境影响报告书技术评估意见、淮安市某评估中心出具的收入明细表等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十）2012年3月的一天，江苏淮河化工有限公司副总经理李某为使刘某甲同意对评审后的技改项目环评报告进行修改，直接纳入专家复核范围，并尽快出具评估意见，在洪泽县一个小饭店门口送给刘某甲现金3000元人民币。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人李某的证言；书证：市环保局出具的环境影响报告书评估意见通知单、环评中心出具的环境影响报告书技术评估意见、淮安市某评估中心出具的收入明细表等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
（十一）2011年5、6月份至2012年上半年，江苏绿源工程设计有限公司许某为让刘某甲对其公司数个项目尽快组织专家评审及尽快出具评估报告，先后共计送给刘某甲现金6000元人民币。
（1）2011年5、6月份的一天，江苏绿源工程设计有限公司许某在刘某甲的办公室送给刘某甲现金3000元人民币。
（2）2012年上半年的一天，江苏绿源工程设计有限公司许某在刘某甲办公室送给刘某甲现金3000元人民币。
认定上述事实的证据有：被告人刘某甲的供述；证人许某的证言；书证：市环保局出具的环境影响报告书评估意见通知单、环评中心出具的环境影响报告书技术评估意见、淮安市某评估中心出具的收入明细表等。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
另查，被告人刘某甲在中国共产党淮安市清浦区纪律检查委员会采取“两指”措施后，如实供述上述犯罪事实。
上述事实，有发破案经过、淮安市清浦区监察局出具补充材料等证据证实，并经庭审质证，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某甲利用职务上的便利，多次收受他人财物并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对被告人刘某甲的辩护人认为刘某甲具有立功的辩护意见。经查，刘某甲在“两指”期间，揭发了原淮安市环境保护局张某某收受其贿赂50000元。该事实已经在淮安市人民检察院起诉张某某受贿一案中确认刘某甲是行贿人，不能认定刘某甲有立功行为，故对其辩护意见不予采纳。被告人刘某甲具有自首情节，依法可以减轻处罚，其认罪态度较好并退清全部赃款，可酌情从轻处罚。据此，为惩治贿赂犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定判决如下：
一、被告人刘某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月14日起至2018年5月13日止）。
二、被告人刘某甲受贿犯罪所得赃款人民币92088予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡宏志
代理审判员 吴祥华
人民陪审员 胡晓平
二〇一四年十一月十五日
书 记 员 周 瑾
附法律条文：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。