山东省日照市东港区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民一初字第3989号
原告：刘克波，居民。
委托代理人：潘为朋，山东兆利律师事务所律师。
被告：山东省日照运总交通集团有限公司，住所地日照市黄海二路11号。
法定代表人：郑培奎，董事长。
委托代理人：张永森，该公司法律顾问。
委托代理人：曲兰波，该公司职工。
原告刘克波与被告山东省日照运总交通集团有限公司（以下简称“日照运总集团公司”至判决主文前）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘克波及其委托代理人潘为朋，被告日照运总集团公司的委托代理人张永森、曲兰波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘克波诉称：原告自1991年3月31日到被告处工作，同年7月20日，双方签订劳动合同，合同期限至1998年12月31日。期间被告未给原告缴纳各项社会保险。1994年4月16日，被告收取原告风险金1200元。原告在被告处工作至1996年6月，后因企业改制被告让原告回家等通知。1998年12月31日，劳动合同期满后，双方未再续签书面劳动合同。1999年10月30日，被告收取原告4000元，被告给原告出具停薪留职金收据一张。2008年7月1日，原被告签订无固定期限劳动合同，但被告一直未给原告安排工作。同年7月30日，被告下属单位山东省日照运总岚山交运有限公司收取原告养老保险金11000元。2014年6月4日，被告书面通知原告解除劳动合同关系。原告于同年7月29日向日照市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被告返还原告风险金1200元、停薪留职金4000元、养老保险金11000元，要求被告支付原告生活费79254元、支付原告赔偿金63450元。日照市劳动人事争议仲裁委员会于同年9月16日作出仲裁裁决，裁决被告返还原告风险金1200元，驳回原告其他仲裁请求。原告不服该裁决，请求法院依法判令被告返还原告风险金1200元、停薪留职金4000元、养老保险金11000元，要求被告支付原告生活费79254元、支付原告赔偿金63450元。
被告日照运总集团公司辩称：原告于1991年3月31日到被告处工作并签订劳动合同属实。原告自2000年1月1日至2004年6月30日期间，从事出租车营运业务。自2004年6月30日之后被告多次通知原告到单位上班，但遭其拒绝。被告自2001年1月1日至2008年6月30日期间一直处于停薪留职状态。2008年7月1日，原告与被告又签订书面劳动合同，但签订劳动合同后，原告一直拒绝去单位上班。为此原告于2014年3月4日书面通知原告到单位办理有关事宜，逾期不到，公司将按有关规定解除劳动合同，原告签收该通知后一直未到单位办理相关事宜，被告遂于2014年6月4日作出解除劳动合同决定。原告所诉无事实和法律依据，原告所诉请求依法不应得到支持，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告刘克波于1991年3月31日从山东省黄河河务局调到被告的前身山东省日照汽车运输公司工作。同年7月20日，原告刘克波（乙方）与山东省日照汽车运输公司（甲方）签订劳动合同一份，合同约定：甲方自1991年3月31日起录用乙方从事工作，合同期限为7年9个月，其中包括学徒（熟练）期3年，试用期6个月，至1998年12月31日合同期满。乙方在本合同生效之日起为甲方的正式职工。在本合同期内，甲方应按《实施细则》第十八条规定为乙方向社会劳动保险事业机构缴纳合同制工人工资总额18%的退休养老基金；乙方自愿委托甲方每月按本人标准工资3%代为扣缴其个人向社会劳动保险事业机构缴纳的退休养老基金。本合同期未满时，任何一方要求解除合同，必须提前一个月通知对方；本合同期满时，甲乙双方即解除合同关系，办理解除合同手续。甲方如需继续留用乙方，经双方协商同意，可以重新续订劳动合同。1994年4月16日，被告向原告收取风险金1200元。1996年6月，因被告公司实行企业改制，原告未参与承包车辆，后原告离开被告公司自谋职业。合同期满后，原被告未续签新的劳动合同。1999年10月30日，被告收取原告刘克波4000元，被告给原告出具收款凭证一张，载明“交1995年7月至1999年10月停薪留职金4000元，大写肆仟元整”。2000年1月1日，原告刘克波（乙方）与被告下属的山东省日照运总岚山交运有限公司（甲方）签订内部客车承包经营合同一份，合同约定：乙方自愿承包甲方松花江型客车一辆，车号为鲁L×××××，经营客运出租业务，承包期为2年，自2000年1月1日起至2001年12月31日止。合同同时约定，乙方若为甲方的在职正式职工，在签订本合同的当日，必须办理停薪留职手续，承包期内，须严格履行双方签订的《停薪留职协议书》的内容，同时给予在甲方修车免收20%工时费的优惠，免交“留职金”。该合同到期后原告于2002年1月1日又与被告下属的山东省日照运总岚山交运有限公司续签了客车承包经营合同一份，继续承包甲方松花江型客车一辆经营客运出租业务，承包期限为2年，自2002年1月1日至2003年12月31日。2002年7月1日，原告又与被告下属的山东省日照运总岚山交运有限公司签订客车挂靠经营合同一份，合同约定：由原告出资购置的桑塔纳轿车（车号为鲁L×××××号）挂靠在日照运总岚山交运有限公司并在其授权经营的范围内经营客运出租业务，承包期限为2年，自2002年7月1日至2004年6月30日。原告经营该出租车业务至2004年5月，同年5月28日，原告将该出租车转让给他人，原告从此不再经营出租车业务。此后，原告亦未到被告处工作。
另查明：2008年7月1日，原告刘克波（乙方）与被告日照运总集团公司（甲方）再次签订劳动合同一份，合同约定：劳动合同期限为无固定期限，自2008年7月1日起至法定解除或终止劳动合同条件出现时止。甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度，乙方的工资水平，按照本单位的工资分配制度，结合乙方的劳动技能、劳动强度、劳动条件和劳动贡献等确定。甲方每月以货币或转账形式足额支付乙方工资。甲方按国家、省、市有关规定为乙方缴纳养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费，乙方应缴纳的社会保险费由甲方按规定代扣代缴。甲乙双方解除、终止劳动合同，符合《劳动合同法》第四十六条规定的情形的，甲方应向乙方支付经济补偿金。甲方违法解除或终止本劳动合同，乙方要求继续履行的，甲方应当继续履行；乙方不要求继续履行或者本劳动合同已经不能继续履行的，甲方应当按照《劳动合同法》第八十七条规定的标准经济补偿标准的二倍向乙方支付赔偿金。乙方违法解除本劳动合同，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。解除、终止劳动合同时，甲方应当依据有关法律、法规等规定出具解除、终止劳动合同证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。该劳动合同签订后，原告仍未到被告处工作。2008年7月30日，被告下属单位山东省日照运总岚山交运有限公司向原告收取养老保险金11000元。被告于2014年5月16日为原告代缴1996年1月至2008年7月工伤保险费、生育保险费共计1400.42元和2005年4月至2008年7月基本养老保险费8788.60元。
还查明：2014年3月4日，被告下属单位山东省日照运总岚山交运有限公司向原告送达通知一份，内容为：通知刘克波同志：你于1996年6月18日离岗，已违反了劳动合同和公司的规章制度，望你接此通知后3日内到你原所在单位办理相关事宜，逾期不到，公司将按有关规定予以解除劳动合同（关系）。原告签收该通知后未到原单位办理相关事宜。同年6月4日，被告日照运总集团公司作出了《关于与刘克波同志解除劳动合同的决定》，内容为：刘克波同志于2008年7月擅自离岗，在此期间单位领导找其本人，并于2014年3月4日书面通知本人，要求其回单位上班，但该同志仍矿工至今。根据所在单位意见和《劳动合同法》第三十九条第（二）款：“严重违反用人单位规章制度的”规定，经集团公司研究，并征求工会同意，决定与刘克波同志解除劳动合同。当日，被告将该决定送达给原告。原告不服该决定于同年7月29日向日照市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被告返还风险金1200元、停薪留职金4000元、养老保险金11000元；要求被告支付生活费79254元、支付赔偿金63450元。日照市劳动人事争议仲裁委员会于2014年9月16日作出日劳人仲案字（2014）第195号仲裁裁决书，裁决被告返还原告风险金1200元，驳回原告的其他仲裁请求。原告刘克波不服该裁决，于法定期限内向本院提起民事诉讼，要求被告返还风险金1200元、停薪留职金4000元、养老保险金11000元；要求被告支付生活费79254元、支付赔偿金63450元。
上述事实，有当事人陈述、日劳人仲案字（2014）第195号仲裁裁决书、劳动合同、内部客车承包经营合同、客车承包经营合同、客车挂靠经营合同、收款凭证、日汽运内部银行存单、日照运总交通有限公司人事管理规定、通知、关于与刘克波同志解除劳动合同的决定、山东省社会保险基金专用票据等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为：本案争议的焦点是：一、原告主张要求被告支付赔偿金63450元是否应当支持。本案中，原告刘克波于1991年3月31日到被告处工作，双方于同年7月20日签订书面劳动合同，原被告劳动关系依法成立。该劳动合同于1998年12月31日期满后双方未再续签新的劳动合同。但原被告于2008年7月1日签订了无固定期限劳动合同，应视为原被告双方同意延续劳动合同。该劳动合同签订后，原告未给被告提供劳动，被告亦未给原告发放工资。被告于2014年3月4日给原告下达通知后，原告仍未回被告单位工作，被告根据公司规章制度的规定并征求工会同意于2014年6月4日作出了与原告解除劳动合同的决定，并不违反法律规定。因此，原告要求被告支付解除劳动合同的赔偿金，无事实和法律依据，本院不予支持。二、原告要求被告返还风险金1200元是否应当支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”，因此，原告要求被告返还收取原告的风险金1200元，本院予以支持。三、原告要求被告返还停薪留职金4000元、养老保险金11000元是否应当支持。缴纳社会保险费是用人单位与劳动者共同的法定义务，双方建立劳动关系后，用人单位应当及时为劳动者缴纳社会保险费。鉴于社会保险费的征缴管理和监督检查工作由劳动保障行政部门负责，故社会保险费的争议属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故对原告要求被告返还养老保险金11000元的诉请，本院不予处理。同时，原告缴纳给被告的4000元停薪留职金，是被告为原告办理停薪留职手续而约定应由原告承担的费用，至于停薪留职金是否应当缴纳以及缴纳比例，均不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予处理。四、原告要求被告支付生活费79254元是否应当支持。本案中，原被告于1991年7月20日签订劳动合同后，在该合同尚未期满后原告于1996年6月离开被告公司另谋职业，并于1999年10月30日向被告缴纳停薪留职金4000元，收款凭证上明确记载停薪留职期为1995年7月至1999年10月。而后原告又先后三次与被告下属单位签订承包经营合同承包车辆。2008年7月1日双方签订无固定期限劳动合同起至被告与原告解除劳动合同止，原告始终未到被告处工作，原告亦未能提供原告要求被告安排工作而被告不为其安排工作的相关证据，原告要求被告按照不低于当地最低工资标准的70%支付基本生活费，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十九条第（二）项、第四十三条、第八十七条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下：
一、被告山东省日照运总交通集团有限公司于本判决生效后七日返还原告刘克波风险金1200元；
二、驳回原告刘克波要求被告山东省日照运总交通集团有限公司支付赔偿金63450元的诉讼请求；
三、驳回原告刘克波要求被告山东省日照运总交通集团有限公司支付生活费79254元的诉讼请求；
四、驳回原告刘克波本案其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。本判决生效后，可在本判决确定的履行期限届满二年内，向本院申请强制执行。
审 判 长 郝 岩
人民陪审员 苏 青
人民陪审员 张茂柳
二〇一五年三月二十六日
书 记 员 孙 蕾