江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）连民终字第01525号
上诉人（原审被告、反诉原告）魏延磊，无固定职业。
委托代理人张随来，连云港市为民法制服务中心法律工作者。
被上诉人（原审原告、反诉被告）连云港市工商行政管理局连云分局，住所地连云港市连云区东园路18号。
法定代表人赵江滨，该局局长。
委托代理人屠勇，江苏云港律师事务所律师。
上诉人魏延磊因与被上诉人连云港市工商行政管理局连云分局（以下简称工商局连云分局）房屋租赁合同纠纷一案，不服连云港市连云区人民法院（2015）港民初字第373号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年7月6日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
工商局连云分局一审诉称，工商局连云分局与魏延磊于2012年1月签订了门面房租赁合同，租赁期限自2012年1月1日至2013年12月30日，租金为1万元。租赁期满后双方又续签1年合同，约定租赁期限自2014年1月1日至同年12月31日止。现因工商局连云分局面临机构改革，所有的涉案房屋将交由区政府统一管理等客观原因，不能再出租涉案房屋，工商局连云分局已于2014年10月29日书面通知魏延磊不再继续租赁，且告知魏延磊准备搬迁事宜，但魏延磊至今仍拒不搬离。请求判决：一、魏延磊立即搬离连云区宿城街道山河路7号门面房；二、魏延磊支付涉案房屋的使用费（每月按833元计算，期限自2015年1月1日起计算至实际搬离之日止）。诉讼费由魏延磊承担。
魏延磊一审辩称，合同约定解除条件未成就，要求继续履行合同或由工商局连云分局赔偿损失。
魏延磊一审反诉称，2012年1月1日，工商局连云分局与魏延磊签订了门面房租赁合同时，涉案房屋年久失修，破烂不堪，双方商议由魏延磊承包并出资维修，魏延磊提出资金较多，工商局连云分局说修好点租十年没问题，魏延磊投资三十多万元对房屋维修，工商局连云分局拖半年才第二次订立合同，且两次合同均系工商局连云分局提供格式合同，现双方约定合同解除条件没有出现，工商局连云分局要求继续履行合同，按通常理解及工商局连云分局诉状陈述，不续订合同的责任在于工商局连云分局，若工商局连云分局确实无权将涉案房屋继续租赁给魏延磊，则应赔偿魏延磊损失。订立合同前工商局连云分局一楼门面房租给他人，工商局连云分局承诺收回交给魏延磊，若不续订合同，相应的租金应由工商局连云分局给付魏延磊。请求判决：工商局连云分局与魏延磊继续履行《房屋租赁合同》；若工商局连云分局无法履行合同，应赔偿魏延磊装修等损失10万元。反诉费由工商局连云分局承担。
工商局连云分局一审针对反诉辩称，双方租赁合同已履行完毕，不存在继续履行的说法。合同中约定维修费由魏延磊承担，可以拆除的财产魏延磊可以自行拆除，装修费用应由魏延磊自行承担。原告另行对外出租的房屋未约定租给魏延磊。
原审法院经审理查明，工商局连云分局（甲方）与魏延磊（乙方）于2012年1月1日签订了房屋租赁合同，约定甲方将连云工商分局宿城工商所位于宿城街道山河路7号门面房出租给乙方使用，首次签订合同因门面年久失修维修费用由乙方承担，租期为二年，租赁期限内乙方负责房屋漏雨维修，如甲方遇特殊情况急需该房屋，甲方应提前半个月通知乙方，并按年租金的月平均计费退还租金，甲方不承担违约金。乙方因经营需要在不影响房屋结构的情况下进行装潢，应征得甲方同意，如不续租装潢设备不允许拆除，费用由乙方自理。在未经甲方同意情况下乙方不得将房屋转租第三方，经规劝不能及时调整的视为违约，甲方有权无条件收回房屋并收取违约金贰仟元，由此造成损失由乙方自行承担。租赁到期后乙方如需继续租赁应提前壹个月与甲方协商，双方签订合同，乙方提出不续租甲方收回房屋。租赁到期乙方不再续租应提前壹个月通知甲方，在期限内交还房屋并恢复原状。任何一方未能履行合同规定的条款另一方有权提前解除本合同，所造成损失由责任一方承担。双方还就其他权利义务作了约定。合同签订后，双方均按该合同履行完毕。2014年1月14日双方续签一年合同，约定租赁期限自2014年1月1日至2014年12月31日止，合同约定其他内容不变，魏延磊按约支付租金。2014年11月份工商局连云分局以魏延磊从事危化经营和工商局连云分局机构改革为由书面通知魏延磊合同到期后不再续签，魏延磊不同意解除，一直占用涉案房屋至今。一审庭审中，魏延磊主张对涉案房屋装修已支出10万余元，工商局连云分局不予认可，魏延磊要求对涉案房屋装修造价评估，原审法院未予准许。
以上事实，由工商局连云分局提交的土地使用证及规划选址意见书、房屋租赁合同、告知书、苏财行2014-170号文件，魏延磊提交的连云港国林建筑装饰有限公司工程承包合同，收条3张，照片30张，证人强某到庭证言及双方陈述予以证实。
原审法院认为，租赁合同到期后，承租人继续使用租赁物出租人未提出异议的原租赁合同继续有效，出租人有异议并且提前通知承租人不再续租的，合同到期后承租人应返还租赁物。工商局连云分局与魏延磊所签订的租赁合同于2014年12月31日到期，且工商局连云分局不同意续租涉案房屋并提前向魏延磊书面通知，现租赁期限届满，魏延磊应返还涉案房屋给工商局连云分局。魏延磊占用涉案房屋应自2015年1月1日起至实际返还之日止按原房租833元／月支付工商局连云分局占用费。合同签订应基于双方自愿原则，工商局连云分局已不同意再与魏延磊续签合同，魏延磊要求继续履行合同无事实依据，原审法院不予支持。租赁期间届满时，承租人经出租人同意装饰装修，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持，当事人有约定的除外。本案工商局连云分局与魏延磊合同约定租赁到期魏延磊不再续租应提前壹个月通知工商局连云分局，在期限内交还房屋并恢复原状。双方对合同到期后附合装饰装修费用并未作约定由工商局连云分局折价补偿。魏延磊要求工商局连云分局赔偿其装潢损失于法无据，原审法院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，原审法院遂判决：一、魏延磊于判决发生法律效力之日起十日内搬出连云港市连云区宿城街道山河路7号门面房；二、魏延磊于判决发生法律效力之日起十日内支付工商局连云分局房屋占用费（自2015年1月1日起至实际返还之日止按原房租833元／月计算）；三、驳回魏延磊反诉的各项诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费50元，反诉案件受理费1150元，合计1200元，由魏延磊承担（因本诉案件受理费50元已预交，魏延磊在给付上述款项时一并给付工商局连云分局）。
魏延磊不服上述判决，向本院提起上诉称，上诉人与被上诉人工商局连云分局签订房屋租赁合同时，涉案房屋年久失修，破烂不堪，对此状况在租赁合同中也予以注明。双方虽然在租赁合同中约定维修资金由上诉人承担，但双方口头约定租赁期限为10年没有写进合同。如果仅仅系合同约定租期为2年，那么上诉人不可能花费30万元用于涉案房屋的维修和装潢。另外，合同中虽约定维修费由上诉人承担，但没约定到期后对维修费如何处理。上诉人的维修费用包含在与连云港园林建筑装饰工程有限公司签订的租赁合同中，被上诉人对此不予补偿无法律依据。被上诉人系政府职能部门，而上诉人作为进城打工的农民，双方对合同的认知度和理解能力相差较大。被上诉人在订立合同及履行合同过程中的部分行为有违诚实信用原则。合同中约定上诉人不续租，由被上诉人收回房屋，而被上诉人送达给上诉人的告知书中写明不续租的原因却是“房屋将交由区政府统一管理”和“存在严重安全隐患”，并非仅仅因为合同期满。综上，原审法院认定事实错误，请求二审法院查明事实，撤销原判，依法改判或发回重审。
被上诉人工商局连云分局辩称，上诉人与被上诉人没有口头约定租赁期10年。本案应以书面租赁合同约定期限为依据。合同约定维修费由上诉人承担，由此应认定维修费用始终由上诉人自己承担。被上诉人考虑其承担了维修费，所以租金降至每年1万元。由此看来，双方签订的租赁合同并未违反公平原则。综上，请求二审法院维持原判。
本院经审理查明，原审法院查明的案件事实清楚，本院予以确认。
本院认为，被上诉人工商局连云分局将涉案房屋出租给上诉人魏延磊，双方为此签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，且不违反我国法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照协议约定全面履行各自的义务。合同约定的租赁期限于2014年12月31日已经到期，且工商局连云分局在合同期满前已向魏延磊送达书面告知书，表示合同到期后，不再续租，故双方签订的房屋租赁合同到2014年12月31日已经履行完毕。魏延磊上诉称双方口头约定租赁期限为10年，因工商局连云分局对此不予认可，且魏延磊未能提供证据予以证实，本院对此不予采信。魏延磊上诉还要求工商局连云分局对其为租赁房屋所支出的维修费用和装潢费用给予补偿，本院经审查后认为，根据双方租赁合同约定，魏延磊对租赁房屋所支出的维修费用、装潢费用应由其本人承担，且合同中未约定租赁期满后，由工商局连云分局对其所支出的维修费用、装潢费用予以补偿。故本院对魏延磊的该项上诉请求不予支持。
综上，魏延磊的上诉理由和上诉请求均不能成立，原审法院认定事实清楚，判决正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1150元，由上诉人魏延磊负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 乙 斌
代理审判员 万红英
代理审判员 程 艳
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 卞晓璐
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。