湖南省永州市冷水滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1103民初1260号
原告黄和平，男，1965年2月1日出生，汉族。
原告陶翠花，女，1966年1月15日出生，汉族。
委托代理人黄志刚，住永州市零陵区梳子铺乡官房村*组，代理权限为特别授权，系两原告之子。
委托代理人杨剑，湖南琨霖律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告永州市安厦房地产开发有限公司。
法定代表人唐建中。
原告黄和平、陶翠花诉被告永州市安厦房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，于2016年4月19日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成由审判员谭胡林担任审判长，审判员胡慧、人民陪审员艾莉华参加的合议庭，于2016年5月26日在本院第四审判庭公开开庭进行了审理，代理书记员文虎担任法庭记录。原告的委托代理人黄志刚、杨剑到庭参加诉讼，被告永州市安厦房地产开发有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄和平、陶翠花诉称，2014年11月24日，原告经人介绍与被告公司签订《商品房买卖合同》，购买被告开发的河东梅湾路梅湾商业广场A区1层116号门面。原告在签订合同后分别向被告支付了门面全款及办证费用。按照合同约定，被告应当在180日内为原告办理门面证照。但被告在收取原告的房款和办证费后，至今拒绝为原告办理门面证照。原告每次催促无果后，向永州市房产局等单位查询，得知被告至今没有取得本案A区门面的房产证。原告所购门面不可能获得房产证。被告在签订合同之前，就明知该门面无法办理产权证照，但是仍然通过虚假承诺骗取原告的信任，诱骗原告与其签约，继而损坏原告的财产权益，其行为构成欺诈销售。现依照消费者权益保护法等法律规定，诉请法院判令：一、准许原告解除与被告签订的梅湾商业广场A区1层116号门面的《商品房买卖合同》；二、被告退换原告支付的196600元门面款和13146元的门面办证费，合计209746元；三、由被告承担欺诈销售的两倍赔偿责任，赔偿原告393200元；四、由被告承担本案诉讼费。
原告为支持自己的主张，向本院提交了以下证据：证据一、被告工商登记信息资料，证明被告适格；证据二、《商品房买卖合同》一份，证明原、被告双方买卖合同关系；证据三、收据复印件2份，证明被告收取了原告196600元门面款和13146元办证费用。
被告永州市安厦房地产开发有限公司在答辩期限和举证期限内未向本院提交答辩状和证据。
由于被告未到庭参加诉讼，本院视为其放弃举证质证的权利，本院对原告提供的证据经审查后认为，其形式合法，内容真实，且与本案相关联，可以作为本案定案的依据。
根据以上采信的证据和原告当庭所作的陈述，本院依法确定以下案件事实：2014年11月24日，原告黄和平、陶翠花（买受人）与被告永州市安夏房地产开发有限公司（出卖人）签订了一份《商品房买卖合同》，该合同约定：出卖人以出让方式取得位于冷水滩区梅湾路，土地证号为永（冷）国用（2005）第**号地块的土地使用权，出卖人经批准，在上述地块建设商品房，名称为梅湾商业广场，建设工程规划许可证号为2005-086号，施工许可证号为BXXXXXXXXXXX；原告购买的商品房为A区壹层116#号铺面，该商品房单价为6368每平方米，总金额为196600元；办理水电、电话、有限电视、宽带开户等费用由买受人自理；出卖人应当在2014年11月24日前将具备商品房竣工验收合格条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；出卖人应当在商品房交付使用后的180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列方式处理：1.买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起60个工作日内将买受人已付房价款退换给买受人，并按房价款4%赔偿买受人；2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的2%向买受人支付违约金。2014年11月25日，原告将上述房屋的购房款196600元交付给了被告。2014年11月26日，原告又将房屋的办证费13146元交付给了被告。签订合同后，被告向原告交付了两年的涉案门面的租金，共计12000元。截止起诉之日，被告尚未为原告办理出涉案房屋的土地使用权证及房屋所有权证。
另查明，涉案门面在原、被告签订合同前就已竣工。
本院认为，本案为商品房销售合同纠纷，合法的买卖合同受法律保护。原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思的表示，该合同不违反法律、法规的强制性规定，应为有效，双方均应按该合同履行自己的义务。原、被告约定的房屋交付期限为2014年11月24日前，且签订合同后，被告给付了原告两年的门面租金，故应视为被告在2014年11月24日已将该门面交付给了原告。《商品房买卖合同》中约定被告应在交房之日起180天内履行办证义务，即2015年5月23日之前被告应为原告办理相关权属证书，但截止起诉之日，被告仍未履行办证义务。被告已构成违约，应承担相应的违约责任。《商品房买卖合同》约定被告未按约定办理产权证的，买受人可退房，故对原告要求解除原、被告签订的《商品房买卖合同》以及退还原告已支付的房款196600元及办证费13146元的诉讼请求，本院予以支持。被告未按合同履行办证义务，应承担相应的民事责任，原、被告在合同中约定被告按房价款4%赔偿原告损失，但该约定的损失明显过低，结合房屋租金及人民银行同期贷款利率，本院酌情按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算原告损失，即按照年利率5.5%上浮50%，即年利率8.25%，以209746元为基数，自2015年5月24日起计算至209746元给付完毕之日止。对原告要求被告赔偿损失的请求，本院予以部分支持。原告要求按照购房款的两倍计算损失，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》一百零七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十六条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告黄和平、陶翠花与被告永州市安夏房地产开发有限公司于2014年11月24日签订的《商品房买卖合同》；
二、被告永州市安夏房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告购房款196600元及办证费13146元；
三、被告永州市安夏房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告黄和平、陶翠花自2015年5月24日起以209746元为基数按年利率8.25%计算至上述款项付清时止的经济损失；
四、驳回原告黄和平、陶翠花的其他诉讼请求。
本案受理费9829元，由原告黄和平、陶翠花承担5000元，被告永州市安夏房地产开发有限公司承担4829元。
负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 谭胡林
审 判 员 胡 慧
人民陪审员 邓余庆
二〇一六年六月二日
代理书记员 文 虎
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第十一条对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。
房屋毁损、灭失的风险，在交付使用前由出卖人承担，交付使用后由买受人承担；买受人接到出卖人的书面交房通知，无正当理由拒绝接收的，房屋毁损、灭失的风险自书面交房通知确定的交付使用之日起由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第十六条当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失３０％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。
第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起９０日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起９０日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
第十九条商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》
三、关于罚息利率问题。逾期贷款（借款人未按合同约定日期还款的借款）罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30％-50％；借款人未按合同约定用途使用借款的罚息利率，由现行按日万分之五计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收50％-100％。
对逾期或未按合同约定用途使用借款的贷款，从逾期或未按合同约定用途使用贷款之日起，按罚息利率计收利息，直至清偿本息为止。对不能按时支付的利息，按罚息利率计收复利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。