海口市龙华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）琼0106刑初177号
公诉机关海口市龙华区人民检察院。
被告人云健。因涉嫌犯受贿罪，于2016年7月9日被海口市龙华区人民检察院指定居所监视居住，于2016年7月24日被海口市龙华区人民检察院取保候审，于2017年3月27日被本院取保候审。
海口市龙华区人民检察院以海龙检公诉刑诉[2017]164号起诉书指控被告人云健犯受贿罪，于2016年3月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市龙华区人民检察院指派检察员、代理检察员出庭支持公诉，被告人云健到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：一、2004年，被告人云健担任海口市地方税务局建安分局二所所长，海南楚湘建设工程有限公司（以下简称楚湘公司）是属于海口市地方税务局建安分局二所管理的纳税企业，由于业务上的关系，海口市地方税务局建安分局二所会经常到楚湘公司进行税务查账，楚湘公司的股东詹某某为和云健搞好关系，同时让云健在对楚湘公司进行税务查账时给予方便，在2004年中秋节前一天，詹某某与公司合作伙伴林某甲约云健到海口市一家茶艺馆。詹某某在该茶艺馆一包厢内将人民币10万元送给云健。云健将该款收下。
二、2003年，海南金泰世纪地产有限公司（以下简称金泰公司）接手开发建设位于海口市金贸区玉沙路的“百金城四号楼项目”（也叫风华时代项目），该项目属于半拉子工程，该项目竣工后，该公司于2004年10月向海口市地方税务局申请办理了半拉子项目减免税手续，由于该项目的减免税手续一直没有办下来，2005年10月份左右，金泰公司的法人代表、总经理杜某某经过时任海口市地方税务局龙华分局局长陈小涛介绍，认识了时任海口市地方税务局龙华分局副局长的被告人云健，并让云健帮其办理“百金城四号楼项目”减免税手续并疏通关系，随后云健让海口市地方税务局龙华分局负责办理该项目减免手续的陈某甲将相关手续报到海口市地方税务局，后云健亲自带着杜某某找到了时任海口市地方税务局局长的陈某乙，让陈某乙帮忙办理“百金城四号楼项目”减免税手续。2006年4月21日，经过海口市地方税务局局长办公会议讨论，同意了金泰公司开发的“百金城四号楼项目”享受停缓建工程的税后优惠政策。为了感谢云健的帮忙，杜某某于2006年4月28日从金泰公司的账户上将人民币50万元转到云健的朋友林某乙的海南冠星电机有限公司的账户上，该款到账后几天后，林某乙在海口市国贸大道的新达商务大厦楼下将现金人民币50万元给了云健。
2016年7月9日，被告人云健到海口市龙华区人民检察院投案并退回收受的贿赂赃款人民币60万元。
上述事实，公诉机关当庭列举下列证据予以证实：职务任免呈批表、干部任免审批表、公务员登记表、海口市地方税务局证明、税务登记证、营业执照、进账单、往来凭证、收条、海口市规划局批复、关于办理百金城项目免税手续的函、会议纪要、减免税审批表等书证；证人詹某某、林某甲、杜某某、林某乙、郑某某、陈某甲、陈某乙等人的证言；被告人云健的供述。
公诉机关认为，被告人云健无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物60万元，为他人谋利，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人云健犯罪以后主动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判决。
被告人云健对公诉机关指控的事实和罪名不持异议。
经审理查明：一、2004年，被告人云健担任海口市地方税务局建安分局二所所长，楚湘公司是属于海口市地方税务局建安分局二所管理的纳税企业，由于业务上的关系，海口市地方税务局建安分局二所会经常到楚湘公司进行税务查账，楚湘公司的股东詹某某为和云健搞好关系，同时让云健在对楚湘公司进行税务查账时给予方便，在2004年中秋节前一天，詹某某与公司合作伙伴林某甲约云健到海口市一家茶艺馆。詹某某在该茶艺馆一包厢内将人民币10万元送给云健。云健将该款收下。
二、2003年，金泰公司接手开发建设位于海口市金贸区玉沙路的“百金城四号楼项目”（也叫风华时代项目），该项目属于半拉子工程，该项目竣工后，该公司于2004年10月向海口市地方税务局申请办理了半拉子项目减免税手续，由于缺少相关材料，该项目的减免税手续一直没有办下来。2005年10月份左右，金泰公司的法人代表、总经理杜某某经过时任海口市地方税务局龙华分局局长陈小涛介绍，认识了时任海口市地方税务局龙华分局副局长的被告人云健，并让云健帮其办理“百金城四号楼项目”减免税手续并疏通关系。随后云健让海口市地方税务局龙华分局负责办理该项目减免手续的陈某甲将相关手续报到海口市地方税务局，后云健亲自带着杜某某找到了时任海口市地方税务局局长的陈某乙，让陈某乙帮忙办理“百金城四号楼项目”减免税手续。2006年4月21日，经过海口市地方税务局局长办公会议讨论，同意了金泰公司开发的“百金城四号楼项目”享受停缓建工程的税后优惠政策。为了感谢云健的帮忙，杜某某于2006年4月28日从金泰公司的账户上将人民币50万元转到云健的朋友林某乙的海南冠星电机有限公司的账户上，该款到账后几天后，林某乙在海口市国贸大道的新达商务大厦楼下将现金人民币50万元给了云健。
2016年7月9日，被告人云健到海口市龙华区人民检察院投案并退回收受的贿赂赃款人民币60万元。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．到案经过，证实：被告人云健于2016年7月9日主动到案，如实交代了其受贿人民币60万元的事实。
2．被告人云健的身份证明，证实：1985年至2007年期间，被告人云健在海口市地方税务局工作，曾任海口市地方税务局建安分局二所所长、海口市地方税务局龙华分局副局长。
3．营业执照、税务登记证，证实：海南楚湘建设工程有限公司，海南金泰世纪地产有限公司的注册地址均在海口市龙华区的管辖范围内。
4．减免税申请表、海口市城市规划管理局的文件，市园林管理局、海南省建筑工程质量监督站、海口市城市规划局的证明，百金城商场项目续建前的图片，证实：海南金泰世纪地产有限公司因百金城商场项目处置于2005年3月26日向海口市地税局申请减免税人民币2455959.11元。
5．海口市地方税务局局长办公室会议纪要，证实：海口市地方税务局经过开会讨论，同意海南金泰世纪地产有限公司续建“百金城4号楼”项目享受停缓建工程税收优惠政策。
6.批准减免税通知书、说明，证实：海口市地方税务局同意江西江中置业有限责任公司海南分公司与海南金泰世纪地产有限公司合作续建的“百金城”项目享受有关减（免）税人民币2455959.11元。
7.往来凭证、进账单、收条，证实：2006年5月30日，金泰公司的杜某某通过金泰公司转给林某乙经营的海南冠星电机有限公司人民币50万元，由林某乙将该50万元转交给被告人云健，后林某乙担心卷入麻烦，要求杜某某以金泰公司的名义向海南冠星电机有限公司出具收条。
8.查封、扣押清单，证实：（1）海口市龙华区人民检察院查封被告人云健及何苏川名下的房产情况，被查封的房产在被告人云健退回全部受贿款后已经解封；（2）被告人云健向海口市龙华区人民检察院退回受贿款人民币60万元，该60万元由海口市龙华区人民检察院扣押在案。
9.证人詹某某的证言，证实：2004年因地税建安分局到海南楚湘建设工程有限公司查有关账目，该分公司为了搞好与时任建安分局的所长云健关系，给了云健人民币10万元。
10.证人林某甲的证言，证实：2004年，因为地税建安分局到海南楚湘建设工程有限公司查有关账目，该分公司为了搞好与时任建安分局的所长云健关系，给云健送了人民币10万元。
11.证人陈某乙的证言，证实：云健于2006年因为有关停缓建工程项目税收减免事宜，带人到陈某乙办公室找过陈某乙。
12.证人陈某甲的证言，证实：2008年海南金泰世纪地产有限公司为“百金城4号楼”项目申请减免税的过程中，因申请的材料不合要求，其对该申请进行了退档处理，后来云健要求其将该项目的相关材料报到海口市地税局。
13.证人杜某某的证言，证实：2006年间，海南金泰世纪地产有限公司办理“百金城四号楼”（风华时代）项目有关申请减免税事宜，将50万好处费转给云健的朋友林某乙的公司海南冠星电机有限公司账上。后由林某乙转给云健。
14.证人林某乙的证言，证实：2006年，被告人云健告诉林某乙，杜某某因欠云健50万元，杜某某要通过转账还钱，希望林某乙提供银行账户，由杜某某转账到该账号，再由林某乙取现金交给云健，后林某乙同意，在50万转账到账后其已将50万现金交给云健。
15.证人郑某某的证言，证实：海南冠星电机有限公司与金泰世纪地产有限公司没有业务往来，关于50万的转账是其丈夫朋友帮忙转账的到冠星公司账上。
16.被告人云健的供述，证实：（1）2004年中秋节前后，海南楚湘公司被税务进行税务检查，该公司老板詹某某为了尽快通过税务检查送给其10万元；（2）2006年，海南金泰世纪公司杜某某因为“百金城4号楼”有关减免税事宜，送给其50万元，该款转账到海南冠星公司账户后，由林某乙交给其。
17.被告人云健的常住人口信息表，证实：被告人云健出生于1966年5月28日，作案时已达完全刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
本院认为，被告人云健无视国家法律，身为海口市龙华区地方税务局的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂款共计人民币60万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人云健犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人云健犯罪后主动回国投案，到案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；被告人云健案发后积极全部退赃，可以酌情从轻处罚。考虑到被告人云健的犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社会无重大不良影响，对其可宣告缓刑。根据被告人云健犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人云健犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限在本判决生效后一个月内缴纳）。
二、扣押在案的赃款人民币六十万元，依法予以没收，上缴国库。
（由扣押机关执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 符殷娇
人民陪审员 林 莲
人民陪审员 陈国强
二〇一七年四月二十五日
法官 助理 胡 程
书 记 员 夏 夏