河南省武陟县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民二初字第00127号
原告北郭乡东安村村委会。住所地：北郭乡东安村。
负责人田建营，村委会主任。
委托代理人古中利，武陟县法律服务所。
被告赵留安，男，1957年8月21日出生，汉族，住武陟县。
委托代理人贾建武，男，1950年7月25日出生，汉族，住武陟县。
原告北郭乡东安村村委会（以下简称东安村委会）与被告赵留安农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告负责人田建营及其委托代理人古中利、被告赵留安及其委托代理人贾建武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年秋收后，由于原告村委会管理混乱，被告借机签订土地承包合同一份，耕种原告蟒河以北路东西两边、化工厂北、蟒河河床北等集体耕地150余亩，长期不予归还。直到2014年冬季原告村委会换届选举，新村委班子经合法选举产生后，新班子向其下达通知，要求其向村委会交纳土地承包费并交回所耕种土地。被告一直推脱耍赖，拒不理会。原告依法提起诉讼，请求判令：1、请求解除原被告土地承包合同，被告向原告返还其耕种的土地150余亩，并向原告支付承包费共计148500元；2、诉讼费用由被告承担。
被告赵留安辩称，原告所述不是事实，严重失实，其理由根本不能成立，理由如下：原告称由于村委会混乱，被告借机签订土地承包合同一份这种说法毫无根据。2013年元月15日，东安村村民委员会，张榜公开召开土地承包大会，被告以25万元中标，合同签订后，被告按照乡村的规定栽树，被告没有违反合同。原告在未查清事实的情况下，作出了错误的决定，请法院查明案情，驳回原告的诉讼请求，维持被告与原告签订的土地承包合同。
根据当事人的诉辩意见，本院确定案件的争议焦点是：1、原被告双方签订的承包合同应否解除？2、原告要求被告返还耕地及支付承包费的请求有无事实及法律依据以及应否得到支持？
原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1、证明两份。证明双方诉争土地，原告有发包权。2、承包合同一份。证明双方曾签订过土地承包合同。3、北郭乡会计核算中心出具的证明一份。证明被告对所承包的土地并未缴纳承包费。4、证人慕某、索某、任某、赵某证人证言各一份，被告竞标后应在3日内将余款20万元交清，逾期不能交清的，顶标作废，被告并没有按期交清。当时合同议定期限为5年。
被告赵留安对以上证据质证后认为，对证据1真实性有异议，是新班子自己出具的证明，与本案无关。对证据2无异议。对证据3真实性无异议，但不能证明被告没有交费。对证据4，对证人证言的真实性无异议，原告证人恰恰证明被告交款单据及村委会议记录的真实性，证明更改签订合同期限为20年的真实性。
被告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1、会议记录一份。证明被告是经过招标竞标签订的合同。2、交费票据两份。证明被告向原告缴纳承包费款。3、证人吉某、李某证人证言各一份，证明被告顶标、交款的真实性，是符合事实的。证据4录像一份，证明合同发生变化。
原告对以上证据质证后认为，对证据1真实性有异议，系复印件，并不是原告方向被告出具，上面没有印章，不予质证。对证据2真实性有异议，不予认可，原告方村委在客观上从没有收到被告的任何款项，收款凭证应当由北郭乡财政中心出具正式票据，其他任何人无权收取村委应收款项，本案此前曾经武陟县纪委进行过相关调查，时间在2014年上半年，当时被告向调查机关明确报告称没有缴纳过分文承包费，现在所持的两份票据均为2013年1月份的票据，显然，是不真实的，该两份票据形式上符合法律规定，没有原告方印章，不予认可。对证据3，对证人吉某的证言的真实性有异议，对另一证人的证言真实性无异议，被告证人吉某证言前后矛盾，开始说原被告的合同期限为5年半，但后来又说因乡里植树变更为20年，此变更自己也开不起会议，就独自一人对合同期限进行了变更，此条款没有经过合法程序，应属于无效条款，其与赵红兴说过此事，他也是村委委员，赵某在出庭作证时说并不知情，与吉某陈述向矛盾，据原告方所知，赵某与被告是叔侄关系，在赵某当庭作证的情况下，也明确说对此合同并没有见过，不认可20年期限，因此吉某的说法是不真实的，合同第7、8条所约定的期限，没有经过会议研究，系被告和证人吉某私下所签，应当无效。对证据4录像真实性无异议，同时证明被告承包原告的土地，至于其无论植树或种植庄稼由被告自行决定，被告称受到行政干涉，被强制植树，没有证据，也与原告无关。
经本院审核，对于双方当事人无异议的证据，本院予以采信，可以作为认定案件事实依据。原告提供的证据1，被告虽提出异议，但该证据符合证据的客观真实性，且与本案相关联的，对该证据，本院予以采信。原告提供的证据3，被告提出异议，且该证据系原告单方制作，不符合证据的客观真实性，对该证据，本院不予采信。被告提供的证据1，原告提出异议，该证据与原告提供的证据4能相互印证，对该证据，本院予以采信。被告提供的证据2，原告提出异议，但原告未提供足以反驳的相反证据，原告在庭审中提出鉴定申请后未按照规定向本院提供相关材料，放弃其鉴定的权利，对该证据，本院予以采信。被告提供的证据3中吉某的证人证言，原告提出异议，该证据客观真实，与原告提供的证据2相互印证，对该证据，本院予以采信。
本院根据当事人的陈述、有效证据及庭审调查，对本案事实确认如下：2013年1月10日，东安村召开三委会，讨论河床地、化工厂地、进滩路两边地、大沟150亩地，进行顶价承包，期限定为5年半，每份顶标交5万元保证金，起步价定为25万元，往上顶，元月11号张榜公告，12号开始顶价，截止日为12日9点半，最后全体三委一致通过上述事项。后被告赵留安中标。2013年4月10日，原告东安村委会作为甲方与被告赵留安作为乙方签订《土地承包合同》，经村两委会研究决定：于2013年元月15日将村堤南进滩路两侧地，南至马路沿，马河北沿路两边河床地（包括河北沿河坡地，东至解封，西至城子界）张榜公开顶标，低价为25万元，赵留安以25万元中标，之后乙方将进滩路两侧土地进行清障，平整整理一切费用由乙方承担，甲方概不负责。后期根据乡、村一致强调，进滩路两侧必须植树，经过乡、村和乙方多次协商，共同达成协议如下“：一、进滩路两侧，宽24米，长2400米，折合土地86.4亩，进行绿化植树。二、所有费用乙方承担。…….七，本合同一式两份，有效期二十年，双方签字后生效。八，合同期限从2013年4月10日
--2033年4月10日至。”。
另查明，被告于2013年1月12日向原告缴纳顶地押金5万元，于2013年11月29号向原告缴纳41500元。2015年4月17日，北郭乡东安村委会及武陟县北郭乡人民政府出具证明“自2010年以来，我村出现数名村民无理耕种村集体土地，随意欠交土地承包费情况，具体位置在黄河××区：1、鱼坑南……。3、蟒河以北路东西两边，化工厂北、蟒河河床北集体耕地150余亩。”2015年5月6日，北郭乡人民政府出具证明：“我乡沿黄各村现所耕种黄河滩地属村委会集体，现状态为政府委托予各村集体进行经营管理。使用权属辖区相应各村委会。特此证明”。
本院认为，原告东安村委会与被告签订的《土地承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，该合同合法有效，原、被告双方应按合同的约定全面履行各自的义务。被告已向原告缴纳承包费91500元，原告主张解除双方之间签订的《土地承包合同》的请求，依据不足，本院不予支持。原告与被告签订的《土地承包合同》合法有效，在合同约定的期限内，原告要求被告返还耕种土地150余亩的请求，依据不足，本院不予支持。被告赵留安未按合同的约定向原告支付承包费，已构成违约，应承担相应责任。原告要求被告支付148500元承包费的请求，有事实及法律依据，本院予以支持。本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告赵留安应于本判决生效后二十日内，支付原告北郭乡东安村村委会承包费148500元：
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3270元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 吴明慧
代理审判员 宋永盼
人民陪审员 冯英英
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 成斐斐
河南省武陟县人民法院
民事判决书附页
（2015）武民二初字第00127号
（2015）武民二初字第00127号民事判决书所引用的相关法律法规，具体内容表述如下：
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。