江苏省苏州市虎丘区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0505行初64号
原告高利春。
被告苏州国家高新技术产业开发区狮山街道办事处，住所地苏州高新区邓尉路***号。
法定代表人王华清。
委托代理人周洁，江苏益友天元律师事务所律师。
委托代理人汪洪，江苏益友天元律师事务所律师。
被告苏州市虎丘区人民政府，住所地苏州高新区科普路58号。
法定代表人吴新明。
委托代理人黄海，苏州市虎丘区人民政府工作人员。
委托代理人周俊，江苏新开利律师事务所律师。
原告高利春诉被告苏州国家高新技术产业开发区狮山街道办事处（以下简称狮山街道办事处）、苏州市虎丘区人民政府（以下简称虎丘区政府）政府信息公开一案，本院于2016年10月13日受理后，依法组成合议庭，于2016年11月24日公开开庭审理了本案。原告高利春，被告狮山街道办事处负责人陈小琴、委托代理人汪洪，被告虎丘区政府委托代理人黄海、周俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高利春诉称，原告向被告狮山街道办事处申请公开“苏州高新区在撤村建居运动中对星火村账簿和财务资金的交接信息”，狮山街道办事处未依法答复。原告依法向虎丘区政府申请行政复议，虎丘区政府未能依法履行行政复议，作出了错误的行政复议决定。原告为维护自身合法权益，请求撤销被告虎丘区政府作出的（2016）苏虎府行复第17号《行政复议决定书》，责令被告狮山街道办事处依法重新答复；由被告承担本案诉讼费。原告向本院提交了（2016）苏虎府行复第17号《行政复议决定书》作为证据。
被告狮山街道办事处辩称，原告于2015年11月19日向答辩人申请公开“苏州高新区在撤村建居运动中对苏州新区星火村账簿和财务资金的交接信息”。答辩人于2015年12月4日作出答复，原告不服，遂提起行政复议。虎丘区政府作出（2015）苏虎府行复第55号《行政复议决定书》，责令答辩人重新答复。答辩人在法定期限内，于2016年3月24日作出《关于申请政府信息公开有关事项的回复》。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条，村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第四条，居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。因此，村民委员会与居民委员会都是群众自治性组织，其账簿和财物资金均由组织自行管理，答辩人无职责进行交接管理，无原告申请的信息。综上，答辩人的答复符合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告狮山街道办事处向本院提交了以下证据、依据：1、信息公开申请书；2、（2015）苏虎府行复第55号《行政复议决定书》；3、《关于申请政府信息公开有关事项的回复》；4、邮寄凭证；4、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《政府信息公开条例》。
被告虎丘区政府辩称，原告因对被告狮山街道办事处于2016年3月24日作出的政府信息公开答复不服，向答辩人申请行政复议。答辩人受理后，严格按照《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定进行审查，狮山街道办事处提交了行政复议答复书及相关证据。经审查认为，“撤村建居”是指将村民委员会转成社区居委会，撤销村委会建制，实行社区居委会建制，而村（居）民委员会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不属于一级行政组织或机关。原告所要求公开的涉及星火村账簿和财务资金的相关信息，并不属于狮山街道办事处的政府信息，故狮山街道办事处的答复行为符合《政府信息公开条例》的规定。答辩人于是维持狮山街道办事处作出的信息公开答复。答辩人严格按照《行政复议法》的规定，正确履行了职责，请求驳回原告的诉讼请求。
被告虎丘区政府向本院提交了以下证据、依据：1、行政复议答复通知；2、复议答复书；3、信息公开申请答复；4、邮寄凭证及送达回证；5、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《政府信息公开条例》。
经庭审质证，狮山街道办事处与虎丘区政府对原告提交的证据没有异议，但是对于证明目的有异议。本院经审核认定，原告所举证据真实有效，可以作为本案证据使用，本院予以确认。原告对狮山街道办事处提交的证据1没有异议，对证据2、3的合法性不予认可。原告对虎丘区政府提交证据1、2、3的真实性无法确认，对证据2、3的合法性有异议；对证据4的真实性没有异议。本院经审核认定，狮山街道办事处所举证据真实有效，可以作为本案证据使用，本院予以确认。虎丘区政府所举证据真实有效，可以作为本案证据使用，本院予以确认。
经审理查明，原告高利春于2015年11月29日向被告狮山街道办事处提出申请公开“苏州高新区在撤村建居运动中对苏州新区星火村账簿和财务资金的交接信息”。狮山街道办事处于2015年12月4日作出答复，原告不服，遂向虎丘区政府提起行政复议。2016年3月9日，虎丘区政府作出（2015）苏虎府行复第55号《行政复议决定书》，责令狮山街道办事处重新答复。狮山街道办事处于2016年3月24日作出《关于申请政府信息公开有关事项的回复》，答复没有相关信息。2016年4月8日，原告向虎丘区政府申请行政复议。2016年7月5日，虎丘区政府作出（2016）苏虎府行复第17号《行政复议决定书》，维持狮山街道办事处于2016年3月24日作出的政府信息公开答复。原告不服，向本院提起诉讼。
本院认为，根据《政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
本案所涉撤村建居是指撤销村民委员会建制，实行社区居民委员会建制，将村民委员会转变成社区居委会。根据苏高新管[2005]132号《关于撤村建（进）居改革工作的意见》，行政村建制撤销后，原村集体资产、集体积累仍属原村集体经济组织所有，原村集体资产享受对象不变，原村民福利待遇不变，不得平调和无偿占用，严禁非法侵占，私分和破坏。在撤村建社区筹委会时，村集体经济组织隶属社区筹委会管理。在集体资产处置之前，原村集体所属村办公用房和公益设施归社区筹委会使用。又根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第八条规定，村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第四条规定，居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。因此，针对本案中原告所申请公开的信息，被告狮山街道办事处答复信息不存在，本院予以采信。该答复符合《政府信息公开条例》的规定。原告要求被告狮山街道办事处重新答复的理由不能成立。虎丘区政府作出维持狮山街道办事处答复行为的复议决定，并无不当，原告要求撤销上述复议决定本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告高利春的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
审 判 长 徐兴华
代理审判员 王道冲
人民陪审员 黄梅珍
二〇一七年四月五日
书 记 员 吴 越