吉林省梨树县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0322刑初243号
公诉机关吉林省梨树县人民检察院。
被告人张淑新，女，1960年6月2日出生于吉林省梨树县，汉族，高中文化，户籍所在地：江苏省南京市浦口区，暂住梨树县。因本案事实，于2017年2月26日被行政拘留，因涉嫌犯寻衅滋事罪，2017年3月9日被刑事拘留，2017年3月24日被逮捕。现羁押于四平市看守所。
辩护人李秀杰，吉林李秀杰律师事务所律师。
吉林省梨树县人民检察院以梨检刑检刑诉（2017）第214号起诉书指控被告人张淑新犯寻衅滋事罪一案，于2017年6月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省梨树县人民检察院指派检察员王哲出庭支持公诉，被告人张淑新及其辩护人李秀杰到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省梨树县人民检察院指控：被告人张淑新原系中国农业银行股份有限公司梨树县支行代办员，2000年2月主动提出辞职申请，与该行解除劳务关系。2007年开始，被告人张淑新多次提出要与中国农业银行股份有限公司梨树县支行确定劳动关系并要求为其交纳社保、医保、住房公积金等要求。其诉求未得到支持后，于2014年4月开始多次到中国农业银行股份有限公司进行滋事，扰乱公共秩序，并以进京上访闹事相威胁，多次向中国农业银行股份有限公司梨树县支行强行索要钱款，共计人民币13，000元。后被公安机关抓获归案。
吉林省梨树县人民检察院指控上列犯罪事实所列举的证据有被告人张淑新的供述，证人戚某、曹某等人的证言，行政处罚决定书、训诫书等。
吉林省梨树县人民检察院认为，被告人张淑新无理取闹，扰乱办公秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人张淑新不供认公诉机关指控的犯罪事实，辩解其没有犯罪。
被告人张淑新的辩护人李秀杰提出的辩护意见是：张淑新没有强行索要13000元，是农行主动给的。张淑新有正当理由上访，虽然在行为上、形式上与寻衅滋事相似，但事出有因，并没有无事生非及寻衅滋事的动机，不应作为寻衅滋事罪处理，被告人张淑新无罪。
本院经审理查明：自2007年开始，被告人张淑新多次提出要与中国农业银行股份有限公司梨树县支行确定劳动关系并要求为其交纳社保、医保、住房公积金等要求。其诉求未得到支持后，于2014年4月开始多次到中国农业银行股份有限公司进行滋事，扰乱公共秩序，并以进京上访闹事相威胁，多次向中国农业银行股份有限公司梨树县支行强行索要钱款，共计人民币13000余元。后被告人张淑新被公安机关抓获归案。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、北京公安局建国门派出所接处警记录、农业银行情况说明等，证明2016年1月1日上午，张淑新到中国农业银行总行北大门前闹事，不听安保人员劝阻，拒不离开。张淑新将随身携带的白布条系在北门岗台上部斜梁上，脖子伸入系好的白布套内试图上吊，以此威胁安保人员及总行工作人员。经安保人员和总行工作人员长时间劝阻无效后仍以上吊相威胁，安保人员被迫报警。后警察赶到之后强行将张淑新带离事发现场。当时围观人员很多，发生道路车辆堵塞，造成很坏社会影响，农业银行总行工作秩序受到严重影响。
2、梨树县公安局训诫书，证明2016年2月2日，被告人张淑新因上访被训诫。
3、鉴定书，证明张淑新作案时有完全刑事责任能力。
4、抓获经过、行政处罚决定书，证明2015年12月30日，张淑新到农业银行总行信访接待处手持木棍随意损毁屋内物品，严重扰乱办公秩序。2016年1月1日张淑新到农业银行总行上吊，此后多次进京越级上访。2017年2月25日,被告人张淑新在北京市农业银行总行被查获。2017年2月26日,被告人张淑新被行政拘留。
5、照片、视频资料等，证明张淑新在农业银行总行砸毁屋内物品；张淑新在农业银行总行门前上吊；张淑新在农业银行总行用卫生纸缠着脖子；张淑新等多人在中国农业银行总行门前站立集体上访，打条幅、举牌上访；张淑新上访时站在中国农业银行总行桌子上、坐在桌子上。
6、收条、微信图片、银行卡转账单图片等，证明中国农业银行股份有限公司梨树县支行给张淑新130**余元。
7、证人王某的证言，证实张淑新多次来我们农业银行总行上访，其中有一次大约在2015年12月份、2016年1月份左右张淑新在我这上访，张淑新用竹杆子把水桶、烟缸等办公用品砸的乱七八糟。还有一次用白布带子挂到脖子上要上吊威胁我们工作人员。还有一次拿一个带尖的钢锯条，四处比划，喊着挖眼仁、抠脑门，给办公同志造成心理恐慌。还有一次用纸缠绕脖子上也喊要上吊，目的就是吓唬人，以达到她信访的诉求。张淑新滞留很多次了，有时在京滞留三五天，有时一个月左右，每天早上到行里来，闹一天，有时到晚间十二点还不走，缠访，严重的影响了办公秩序。
8、证人戚某的证言，证实我在中国农业银行总行做信访工作。我接待过吉林省梨树县的张淑新，每次来都有过激行为，但有一次下午快下班时，张淑新手中拿个钢锯条，而且进到办公区，胡乱比划，说挖眼仁，抠脑门等一些话语，把当时在场的同志都吓的够呛。后来梨树县农行的赵行长上前阻止时，她还打掐了赵行长。还有一次是我们接访时，她还躺到我们办公桌子上。还有一次到我们总行拿个白色布袋子要上吊。
9、证人陈某的证言，证实我是梨树县信访局驻京信访接待处的工作人员。张淑新来北京上访我接待多次。第一次是2016年1月1日元旦，我接到北京市建国门派出所给我打的电话，说张淑新在农行总部上访，让我过去，我来到派出所，民警和我说张淑新在东长安街手里拿个木棒子，木棒上贴了一个大冤字，在长安街上边走边喊，影响很不好。还有一次是在农行的大厅里的桌子上大喊大叫，作了几个小时，工作人员怎么劝说都不听，直意要钱，要损失。
10、证人吕某的证言，证实我是梨树县公安局驻北京维稳的民警。张淑新多次进京上访，在北京闹访。2016年有一次张淑新在农行总部大厅手举冤字，闹访，工作人员劝说不听，时间长达几个小时，严重影响工作秩序。还有一次张淑新到农行总部上访，不是寻死就是上吊，威胁农行，不达到要求就闹。
11、证人刘某的证言，证实我是梨树农行的工作人员。2015年12月末的一天下午，当时已经下班了，张淑新就是不走，还非常生气，用棒子将会议室烟灰缸和水桶打翻在地，之后就坐在凳子上用棒敲桌，躺在会议桌上。张淑新躺了能有半个多小时，最后我拿出100元给张淑新，张淑新拿钱拄棒子就走了。2016年8月张淑新又到北京农行总行上访，还是原来的那些诉求，这次是赵某和范某、我到总行劝返张淑新。在总行接待室劝张淑新不要闹了，劝她回去，张淑新不同意，说回去之后没人管我之前镶牙的费用和来京的费用一共四千多块都没人管，行领导承诺只要回去就给她兑现，之后张淑新就返程了。
12、证人赵某的证言，证实我是梨树农行的副行长，张淑新去北京上访，我接访多次。2016年8月2日我和范某、刘某接访，答应给张淑新四千元钱，她才和我们回到梨树，回来后范某就拿出四千元给张淑新。2016年9月20日我接到信访办电话，说张淑新要上访，我在四平火车站将其劝回，她说要看病，我答应明天给，她提供的银行卡号，我就用我的卡给她打了1050元。2016年10月10日，我和王某去北京接访，张淑新提出离京可以，她提出要去南京看病没钱要3000元，经过劝说，之后我们先给她500元，买了南京的票，11月2日我和王某回到梨树给张淑新汇了2100元。2016年11月，我又接到总行的电话张淑新又到总行上访，我派王某去劝返，张淑新说要看病3000元，说是给了钱她就不来北京上访，我没办法就让王某通过微信转帐给张淑新30**元。2017年1月24日我接到总行电话，说是张淑新和徐某、左某在北京没钱回家过年，每人要3000元费用，我向领导汇报，领导也没办法最后同意每人给3000元，我安排王某给张淑新用微信转帐6000元，其中有徐某3000元。我们农行一共接访过程中给张淑新一万六七千元。
13、证人范某的证言，证实其为梨树县农业银行的工作人员，2016年8月2日其和农行其他人员到北京接上访的张淑新，张淑新又提出要钱，才能回梨树。我答应张淑新回到梨树给她兑现4000元。2016年8月2日，其先给张淑新5**元，又给张淑新买了车票，回到梨树县我拿出4000元交给张淑新。
14、证人王某的证言，证实其为梨树县农业银行的工作人员，因为张淑新上访的事其给了张淑新共3500元，其中一次给了6000元，有3000元是给徐某的，还有一次给了500元，都是手机微信给的。
15、被告人张淑新的供述，供认2014年至今，其每年都去北京上访几次。2016年1月1日其到北京农行总行用绳子搭到农行的杖子上。2016年10月10日，其在农总行手持一个牌子，上边是外地上访人打印出来的，上面写的是“非法买断，我要生存”等字样。这些年上访，农行共计给其多少钱我记不清了，给个2000元、给个750元，给个4000元。2016年8月份，其到农行总部上访，是范某和刘某、赵某、曹某来接的，其同意回走后，在范某的办公室范某给其4000元。
本院认为，被告人张淑新在北京多次采取过激方式上访，任意损毁公共财物，破坏社会秩序，严重影响他人的工作，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。关于被告人张淑新的辩解及辩护人提出的辩护意见，经查，被告人张淑新的供述、证人范某、王某等人的证言等证据能够证实被告人张淑新在上访时有上吊、任意损毁公私财物等非正常上访扰乱社会秩序的行为，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，故对被告人张淑新的辩解及辩护人提出的无罪辩护意见，不予采纳。根据本案事实、情节，故依照《中国人民共和国刑法》第二百九十三条（寻衅滋事罪）之规定，判决如下：
被告人张淑新犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月26日起至2017年12月25日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 崔 仁
审 判 员 王 吉
人民陪审员 付艳春
二〇一七年十二月四日
书 记 员 孙胜男