浙江省绍兴市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）浙06行终38号
上诉人（原审原告）严文君，女，1963年9月30日出生，汉族，住绍兴市上虞区。
委托代理人罗杰（上诉人严文君之子），男，1989年7月14日出生，汉族，住绍兴市上虞区。
委托代理人章杰，绍兴市君道法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）绍兴市上虞区人力资源和社会保障局，住所地绍兴市上虞区百官街道舜江东路287号。
负责人陈荣荣，局长。
委托代理人郑伟栋，男，该局工作人员。
委托代理人王伟龙，浙江曹娥江律师事务所律师。
上诉人严文君因诉绍兴市上虞区人力资源和社会保障局其他行政行为一案，不服绍兴市上虞区人民法院（2017）浙0604行初201号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。经阅卷、询问当事人，本案现已审理终结。
一审法院查明：原告严文君丈夫罗天伟原系上虞东舜耐火材料有限公司职工，2012年8月9日，经绍兴市人民医院职业病诊断为壹期矽肺，2012年9月4日，上虞东舜耐火材料有限公司向被告上虞人社局提出要求对罗天伟认定为工伤的申请，被告于同年11月7日作出编号为2012-1-1321的《认定工伤决定书》，认定罗天伟患职业病为工伤，同月19日，经绍兴市劳动能力鉴定委员会鉴定罗天伟为工伤柒级伤残。2017年1月9日，罗天伟经绍兴市人民医院职业病诊断为职业性尘肺病（矽肺叁期），同年2月8日，经绍兴市劳动能力鉴定委员会鉴定罗天伟为工伤叁级伤残。根据罗天伟病历资料显示，2016年8月5日至2017年3月25日期间其在浙江省肿瘤医院、绍兴市上虞人民医院、上虞中医院住院治疗肺癌。2017年4月14日，罗天伟病逝。2017年7月原告信访反映“其丈夫罗天伟工伤死亡认定及赔偿问题”事项，被告于2017年9月20日作出信访答复意见，认为根据原告提供的罗天伟病历资料，经与相关部门论证，罗天伟的死因是肺恶性肿瘤所致，所提供的资料不能证明罗天伟死因是矽肺叁期，也不能证明罗天伟患肺恶性肿瘤与矽肺具有关联性，故不能享受一次性工亡补助金待遇。2017年10月13日，原告向被告提出工伤认定申请，要求对其丈夫的死亡予以工亡认定，被告于当日作出上虞区工伤不受[2017]4号《工伤认定申请不予受理决定书》，以“已作工伤认定，认定编号为2012-1-1321，不能重复受理”为由，对原告提出的罗天伟工伤认定申请不予受理。
一审法院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告上虞人社局对其主管的行政区域内具有工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形”。第十五条规定“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的”。原告严文君丈夫罗天伟因患职业病（矽肺壹期）已于2012年被被告认定为工伤，并经劳动能力鉴定机构鉴定为工伤伤残柒级，后因职业病加重（矽肺叁期），工伤伤残鉴定为叁级。工亡只是工伤认定的一种特殊情形，职工认定工伤后，因工伤导致死亡的，根据《工伤保险条例》第三十九条规定，享受工亡待遇，而不是再次认定为工伤。至于罗天伟死亡能否享受工亡待遇不是本案审查范围，在此不作评判。原告认为罗天伟系矽肺叁期晚期呼吸衰竭死亡应认定为工伤的主张，无事实根据和法律依据，原告的诉讼请求不能成立，不予支持。职工因同一事故或职业病被认定为工伤后死亡，社会保险行政部门不应重复受理工伤认定申请。被告以“已作工伤认定，不能重复受理”为由对原告提出的罗天伟工伤认定申请作出不予受理决定，并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告严文君的诉讼请求。
上诉人严文君上诉称：其夫罗天伟尘肺病及并发症肺癌与35年工作环境恶劣密切相关。尘肺病是一个全身性疾病，会引发包括肺癌在内的肺部疾病，罗天伟正是因为尘肺晚期肺功能完全丧失而导致呼吸衰竭死亡。被上诉人于2017年9月20日作出的信访答复意见载明“根据原告提供的罗天伟病历资料，经与相关部门论证，罗天伟的死因是肺恶性肿瘤所致”，该认定没有依据。工亡是因工死亡的简称，包括职业病死亡，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的事故致死和职业病致死，是工伤范畴中的一种特殊认定。而根据劳动部门规定，职业病工亡，必须要经过劳动部门认定，才能得到赔偿。综上，一审法院未查清上诉人丈夫罗天伟的基本情况而导致错误判决，请求撤销原判，依法改判支持其一审诉讼请求：撤销被上诉人作出的上虞区工伤不受[2017]4号《工伤认定申请不予受理决定书》，并责令被上诉人重新作出罗天伟因职业病工亡的工伤认定决定。
被上诉人绍兴市上虞区人力资源和社会保障局答辩称：社会保险行政部门对同一起事故是否系工伤只能作出一个判定。2012年11月7日，被上诉人对罗天伟职业病伤害已作出编号2012-1-1321《认定工伤决定书》，认定罗天伟患职业病为工伤。职工受到事故伤害死亡，是工伤认定的特殊情形，被上诉人以“已作工伤认定，不能重复受理”为由作出工伤认定申请不予受理决定正确。职工发生工伤后，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定，并享受相应等级的一次性伤残补助金。2012年11月19日，绍兴市劳动能力鉴定委员会鉴定罗天伟为工伤柒级伤残，后罗天伟按规定享受柒级伤残工伤保险待遇。2017年1月9日，罗天伟被诊断为职业性尘肺病（矽肺叁期），2017年2月8日，绍兴市劳动能力鉴定委员会评定罗天伟为工伤叁级伤残，因罗天伟本人及家属拒绝签字，导致工伤待遇赔付工作搁置。2017年4月14日罗天伟病逝，经劳动能力鉴定后死亡的，鉴于死亡存在多种原因，《工伤保险条例》第三十九条规定一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡，其近亲属可以享受丧葬补助金和供养亲属抚恤金。在已经享受一次性伤残补助金的情形下，不应再享受一次性工亡补助金待遇。且罗天伟的死因是肺恶性肿瘤所致，所提供的资料不能证明罗天伟死因是矽肺叁期，也不能证明罗天伟患肺恶性肿瘤与矽肺具有关联性，故不能享受一次性工亡补助金待遇。综上，请求驳回上诉，维持原判。
本院对一审认定的事实予以确认。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被上诉人绍兴市上虞区人力资源和社会保障局在本行政区域内具有工伤认定的法定职权，本院予以确认。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。现上诉人严文君诉请撤销被上诉人作出的上虞区工伤不受[2017]4号《工伤认定申请不予受理决定书》，故本案应对该《决定书》是否合法进行审查。本案中，上诉人的丈夫罗天伟因患职业病（矽肺壹期）已于2012年由被上诉人认定为工伤，并经劳动能力鉴定机构鉴定为工伤伤残柒级，后因职业病加重（矽肺叁期），工伤伤残鉴定为叁级。因此，被上诉人以“已作工伤认定，不能重复受理”为由作出不予受理决定，并无不当。至于罗天伟是否因患职业病导致死亡、能否享受工亡待遇等问题不属于本案审查范围，本院不予评判。
综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人严文君负担。
本判决为终审判决。
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审判长 傅芝兰
审判员 蒋 瑛
审判员 范卓娅
二〇一八年二月二十六日
书记员 陈梦娜