重庆市奉节县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0236行初176号
原告：王天海，男，汉族，生于1964年12月1日，住重庆市奉节县。
委托代理人：甘鹏，重庆市奉节县平皋法律服务所法律工作者。
被告：重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，组织机构代码66357961-5。
法定代表人：肖亚南，局长。
委托代理人：何伟，重庆夔府律师事务所律师。
第三人：奉节县回春煤炭有限公司，住所地重庆市奉节县永安镇夔州路396号4楼,注册号500236000005525。
法定代表人：胡道春，执行董事。
委托代理人：胡绪洪，该公司矿长。
委托代理人：冯书国，重庆环法律师事务所律师。
原告王天海不服被告重庆市奉节县社会保险局（简称奉节社保局）及第三人奉节县回春煤炭有限公司（简称县回春公司）工伤保险待遇行政给付一案，本院于2016年5月17日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王天海及其委托代理人甘鹏，被告奉节社保局的委托代理人何伟，第三人县回春公司的委托代理人胡绪洪、冯书国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
奉节社保局于2016年4月19日作出《不予支付工伤待遇通知书》，认为王天海于2013年12月19日参加工伤保险，于2015年5月4日被诊断出职业病，县回春公司2015年5月至2016年3月未按时足额缴纳工伤保险费，其中2015年5月的工伤保险费于2015年6月补缴，2015年6月至2016年1月的工伤保险费于2016年2月补缴，2016年2月的工伤保险费于2016年3月补缴，2016年3月的工伤保险费至今未补缴。按照相关的现行规定，工伤保险基金不予支付王天海的工伤保险待遇。
原告王天海诉称，原告系第三人公司的采煤工人，在原告工作期间，第三人为原告参加工伤保险并缴纳保费。请求撤销奉节社保局于2016年4月19日作出《不予支付工伤待遇通知书》，并要求奉节社保局支付原告的工伤保险待遇。
原告王天海为证明其诉讼主张，向本院提交并在庭审中举示了如下证据：
1.王天海的身份证复印件；
2.公司基本情况；
以上二份证据拟证明原告及第三人的主体身份情况。
3.渝疾控职诊字201502048号职业病诊断证明书；
4.奉节人社伤险认决字[2015]465号认定工伤决定书；
5.奉节初鉴字[2015]930号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书；
以上三份证据拟证明原告职业病诊断、工伤认定、伤残鉴定的事实。
6.不予支付工伤待遇通知书；
以上证据拟证明原告起诉的依据。
被告奉节社保局辩称，劳动者参加工伤保险并按时足额缴纳工伤保险费是享受工伤保险待遇的前提条件，第三人县回春公司2015年5月至2016年3月未按时足额缴纳工伤保险费，其中2015年5月的工伤保险费于2015年6月补缴，2015年6月至2016年1月的工伤保险费于2016年2月补缴，2016年2月的工伤保险费于2016年3月补缴，2016年3月的工伤保险费至今未补缴。依照法律的规定，王天海的工伤保险待遇欠费期间工伤基金不予支付，应由用人单位支付，用人单位补缴所欠工伤保险费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，新发生的除一次性伤残补助金外的工伤保险待遇再由工伤保险基金支付。被告作出的不予支付通知事实清楚、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
被告奉节社保局为证明其答复行为的合法性，在法定期限内向本院提交并在庭审中举示了下列证据、依据：
1.组织机构代码证；
2.事业单位法人证书；
以上证据拟证明被告的主体情况。
3.工伤保险参保情况；
以上证据拟证明原告王天海的参保情况。
4.重庆市社会保障管理信息系统截图（2张）；
以上证据拟证明第三人公司欠缴工伤保险费的情况。
5.预算拨款凭证；
以上证据拟证明第三人公司以关闭资金缴纳社保费的情况。
6.《不予支付工伤待遇通知书》；
以上证据拟证明被告对第三人的申请进行答复的情况。
奉节社保局作出行政行为的依据：
1.《中华人民共和国社会保险法》；
2.《工伤保险条例》；
3.《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发[2012]22号）;
以上证据拟证明被告作出行政行为于法有据。
第三人县回春公司述称，被告作的回复适用法律错误，原告的工伤保险待遇应当由被告支付。
经庭审质证：原告举示的证据，被告及第三人对其真实性均无异议。被告举示的证据，原告及第三人对证据6有异议，认为应由被告支付；对其他证据无异议。
本院对上述证据认证如下：对原告举示的证据，与本案具有关联性，真实、合法，予以确认。被告举示的证据，6系本案审查对象，真实性予以确认；其他证据经质证无异议，予以确认。
经审理查明，原告王天海系第三人县回春公司的采煤工人。2009年4月1日，第三人为原告参加工伤保险并缴纳工伤保险费，2011年5月19日退保；2012年3月16日参保，2012年10月19日退保；2013年12月19日参保，2016年6月30日仍在保。县回春公司2015年5月至2016年3月未按时足额缴纳工伤保险费，其中2015年5月的工伤保险费于2015年6月补缴，2015年6月至2016年1月的工伤保险费于2016年2月补缴，2016年2月的工伤保险费于2016年3月补缴，2016年3月的工伤保险费至今未补缴。2015年5月4日，原告经重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺贰期。2015年7月28日，原告的职业病经奉节县人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年11月26日，原告的工伤经奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定为肆级伤残，无生活自理障碍。第三人向奉节社保局申请原告的工伤保险待遇，奉节社保局于2016年4月19日作出《不予支付工伤待遇通知书》，认为原告的工伤发生之月第三人未按时足额缴纳工伤保险费，王天海的工伤保险待遇欠费期间工伤基金不予支付，应由用人单位支付，用人单位补缴所欠工伤保险费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，新发生的除一次性伤残补助金外的工伤保险待遇再由工伤保险基金支付。原告不服该通知，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。奉节社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权的组织，负责本行政区域内工伤保险待遇核定支付工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
本案的争议焦点是第三人在原告工伤发生时是否存在欠缴工伤保险费。本院认为，认定在岗职工工伤发生时是否欠费应当以工伤发生的时间为准，本案中，原告的职业病诊断作出时间是在2015年5月4日，职业病诊断的作出时间系职工所患职业病的确诊时间，应当认定该时间为工伤发生的时间。2009年4月1日，第三人为原告参加工伤保险并缴纳工伤保险费，2011年5月19日退保；2012年3月16日参保，2012年10月19日退保；2013年12月19日参保，至今到2016年6月30日在保。县回春公司2015年5月至2016年3月未按时足额缴纳工伤保险费，其中2015年5月的工伤保险费于2015年6月补缴，在原告诊断出职业病的时候，第三人当月的工伤保险费的缴费期限还未到，因此，第三人在原告工伤发生时未欠缴工伤保险费。根据《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发[2012]22号）第二十六条用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇之规定，原告申请的工伤保险待遇依法应由工伤保险基金支付的部分，被告应当依法核发。
综上，被告于2016年4月19日作出的《不予支付工伤待遇通知书》适用法律错误，依法应予撤销。为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告重庆市奉节县社会保险局于2016年4月19日向奉节县回春煤炭有限公司作出的《不予支付工伤待遇通知书》；
二、责令被告重庆市奉节县社会保险局于本判决生效之日起30日内依法核定并支付王天海的工伤保险待遇。
案件受理费50元，由被告重庆市奉节县社会保险局负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李兰兰
代理审判员 田 丽
人民陪审员 卢先秀
二〇一六年九月二十一日
书 记 员 陈玲燕