云南省华坪县人民法院刑 事 判 决 书（2014）华刑初字第67号公诉机关华坪县人民检察院。被告人黄安荣，男，1974年2月15日出生，现年40岁，汉族，云南省华坪县人，初中文化，原系华坪县公安局中心派出所协警，住华坪县。无前科。因涉嫌犯失职致使在押人员脱逃罪，2014年3月31日经华坪县人民检察院决定取保候审，同日由华坪县公安局执行取保候审。被告人刘书庭，男，1993年1月28日出生，现年21岁，汉族，初中文化，原系华坪县公安局中心派出所协警，云南省华坪县人，住华坪县。无前科。因涉嫌犯失职使在押人员脱逃罪，2014年3月31日经华坪县人民检察院决定取保候审，同日由华坪县公安局执行取保候审。辩护人李燕芳，云南裕发律师事务所律师。华坪县人民检察院以华检刑诉字（2014）第61号起诉书指控被告人黄安荣、刘书庭犯失职致使在押人员脱逃罪一案，于2014年7月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2014年8月26日开庭公开进行了审理，华坪县人民检察院指派检察员刘建华出庭支持公诉，被告人黄安荣、被告人刘书庭及其辩护人李燕芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。华坪县人民检察院指控：2013年10月22日，华坪县公安局在华坪县中心镇迎宾路与狮山路交叉路红绿灯口将驾车贩卖毒品的犯罪涉嫌人沙某抓获，从其身上及住处查获毒品可疑物286.7克，随即办案人员将犯罪嫌疑人沙某口头传唤至中心派出所讯问。当晚凌晨4时许，华坪县公安局中心派出所副所长王某1安排黄安荣、刘书庭在办案工作区讯问室看守沙某。凌晨5时20分许，黄安荣和刘书庭因疲倦睡着，沙某趁机弄脱手铐、脚卡，从中心派出所大门翻出脱逃至今未抓获。公诉机关认为，二被告人系中心派出所协警，工作由正式干警安排，两人在工作中严重不负责任，不认真履行职责，致使在押人员脱逃，至今未抓获，其行为严重侵犯了司法机关的正常活动，造成了严重后果，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以失职致使在押人员脱逃罪追究刑事责任。被告人黄安荣对公诉机关的指控有异议，以自己已离异、儿子由其抚养、母亲身患重病、白某、夜晚长时间巡逻超负荷工作、晚上又被安排看守人员，因太疲倦睡着才致使在押人员脱逃为由，要求给予从轻处罚。被告人刘书庭辩解称：自己与黄安荣换看守，犯罪嫌疑人是在黄安荣看守期间脱逃的。辩护人李燕芳辩护意见：1、公诉机关指控被告人刘书庭犯失职致使在押人员脱逃罪罪名主体不能成立，本罪的犯罪主体为负有监押在押人员的司法工作人员，被告人刘书庭的身份是合同工、协警。《中华人民共和国刑法》第九十四条对监押场所有明确规定，派出所不在此列；2、被告人刘书庭没有过失，也没有半点疏忽，客观事实是连续上班达22小时，已远超过合同约定的8小时工作时间；3、本案犯罪嫌疑人脱逃是在被告人黄安荣看守时间脱逃的，因此，应当只追究他的刑事责任，而不是追究忠于职守的刘书庭的责任。经审理查明：2013年10月22日，华坪县公安局在华坪县中心镇迎宾路与狮子山路交叉路红绿灯口将驾车贩卖毒品的犯罪涉嫌人沙某抓获，从其身上及住处查获毒品可疑物286.7克，办案人员将犯罪嫌疑人沙某口头传唤至中心派出所讯问。当晚凌晨4时许，华坪县公安局中心派出所副所长王某1安排合同制协警黄安荣、刘书庭在讯问室看守沙某。凌晨5时20分许，黄安荣和刘书庭因疲倦睡着，沙某趁机弄脱手铐、脚卡，从中心派出所大门翻出脱逃至今未抓获归案。上述查明事实的主要证据有：（1）户籍证明、前科证明、到案情况说明，证实二被告人具备刑事责任年龄、无犯罪前科、无自首情节；（2）被告人黄安荣的供述与辩解，证实2013年10月份的一天，副所长安排自己与刘书庭一道看守犯罪嫌疑人，因长时间巡逻太疲倦，看守期间睡着，致犯罪嫌疑人沙某脱逃；（3）被告人刘书庭的供述与辩解，证实2013年10月23日凌晨许，受副所长安排与黄安荣一同看守毒品犯罪嫌疑人，副所长已叮嘱，要严加看守，不能出现意外，因白某巡逻太累，我们就轮换看守，凌晨7点左右，当黄安荣叫醒我时，犯罪嫌疑人就不在了，经查看监控录像，得知犯罪嫌疑人是从派出所大门翻出去的；（4）证人严某证言，证实被告人黄安荣、刘书庭系中心派出中队协警，2013年10月23日早晨，副所长王某1打电话称犯罪嫌疑人跑了，经对犯罪嫌疑人住所搜查，但没有抓着，随后上网追逃，至今没有结查；（5）证人王某1证言，证实抓了毒品犯罪嫌疑人沙某，安排黄安荣、刘书庭看守，第二天早晨7点过，黄安荣打电话称沙某跑了，犯罪嫌疑人脱逃至今未抓获归案；（6）证人孙某证言，证实黄安荣、刘书庭系中心派出所协警，其职责是巡逻、看守、接处警等；（7）证人吴某1证言，证实黄安荣、刘书庭的身份是协警，公安局与金盾保安公司鉴订有协议，职责是看守、巡逻等；（8）证人赵某、王某2、陈某证言，证实2013年10月23日凌晨3点左右，王副所长安排黄安荣、刘书庭在审讯室看守犯罪嫌疑人沙某，凌晨7点左右到所里值班，才知犯罪嫌疑人跑了；（9）协警管理合同书、劳动合同书、中心派出所协警管理办法、华坪县公安局通知，证实黄安荣、刘书庭均分别与华坪县金盾保安公司签订了书面劳动合同、华坪县公安局与金盾保安服务有限公司签订了协警管理合同，协警管理的相关费用由公安局拨付给金盾保安服务有限公司、保险等由金盾保安服务有限公司负责缴纳、华坪县公安局对协警管理下发了书面文件及通知；（10）在逃人员登记信息表、检查笔录、吴某2笔录、沙某笔录，证实从沙某身上查获毒品疑物31包已作扣押、吴某2从一姓沙的彝族处买了毒品、准备送给龙洞一彝族时被查获、沙某从事吸毒、贩毒；（11）搜查笔录、检查笔录、称量笔录、提取笔录、扣押决定、扣押清单，证实经对沙某、杨公各的住所搜查，查获毒品可疑物31包、14小坨、涉案工具已扣押、毒品可疑物经称量净重286.70克；（12）检验报告，证实送检的毒品可疑物，经鉴定均检出海洛因、乙酰可待因等成份；（13）作案工具照片、扣押物照片、查获疑似毒品照片、指认照片，证实对犯罪嫌疑人使用的交通工具、手机、毒品可疑物等进行拍照及指认；（14）立案决定、拘留证、呈请侦查终结报告，证实公案机关已将沙某以涉嫌贩卖毒品立案侦查。公诉机关出示的上述证据，经质证，被告人黄安荣、刘书庭无异议。经本院审查认为，以上证据证明内容清楚、证据间能相互印证、且来源合法，本院予以采信。本院认为，被告人黄安荣、刘书庭作为华坪县公安局中心派出所合同制协警，因工作所需，受派出所副所长安排看守犯罪嫌疑人，二被告人在看守犯罪嫌疑人期间，没有认真履行副所长安排的工作职责，对工作严重不负责任，主观上存在过失，客观上有失职行为并造成可能依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪嫌疑人沙某脱逃至今未抓获的严重后果。二被告人的行为已触犯了刑律，构成失职致使在押人员脱逃罪，且犯罪事实清楚，证据充分，应依法予以惩处。鉴于二被告人在侦查阶段及庭审中认罪态度较好，可酌定从轻处罚。公诉机关的指控成立，公诉意见予以采纳。二被告人虽不具备司法工作人员身份，但其受副所长安排履行职责，属受委托代表国家行使职权的的公务人员，二被告人具备失职致使在押人员脱逃罪的犯罪主体资格，被告人刘书庭辩护人的辩护意见与全国人民代表大会常务委员会对渎职罪主体的解释不符，本院不予采纳。据此，本院根据《中华人民共和国刑法》第四百条第二款、第七十二条之规定，判决如下：一、被告人黄安荣犯失职致使在押人员脱逃罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑，缓刑考验期为二年。［刑期从判决确定之日起计算］二、被告人刘书庭犯失职致使在押人员脱逃罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑，缓刑考验期为二年。［刑期从判决确定之日起计算］如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，向本院提交上诉状及副本一式六份，上诉于云南省丽江市中级人民法院。审 判 长  吴朝富审 判 员  杨德玉人民陪审员  张朝仙二〇一四年九月四日书 记 员  周 祥