福建省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽民再283号
再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：福建省南安市第六建设工程有限公司，住所地福建省南安市洪濑镇洪濑街。
法定代表人：高琼芬，经理。
委托诉讼代理人：黄琪聪，福建竞得律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄文艺，福建竞得律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：福建省南安市新侨中学，住所地福建省南安市洪濑镇溪霞村。
法定代表人：尤春生，校长。
委托诉讼代理人：张其水，福建瀛莱律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周辅春，福建瀛莱律师事务所律师。
再审申请人福建省南安市第六建设工程有限公司（以下简称南安六建）因与被申请人福建省南安市新侨中学（以下简称新侨中学）建设工程施工合同纠纷一案，不服福建省泉州市中级人民法院（2015）泉民终字第3300号民事判决，向本院申请再审。本院于2016年8月22日作出（2016）闽民申929号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人南安六建的委托诉讼代理人黄琪聪、被申请人新侨中学的委托诉讼代理人周辅春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
南安六建再审请求：撤销二审判决，维持一审判决。事实和理由：一、一审法院采信人民法院委托的鉴定结论是正确的。南安六建《结算造价汇总表》主张工程造价371388元，新侨中学不予认可。新侨中学单方委托福建省建融工程咨询有限公司进行《工程结算确认书》，没有分开二个阶段施工对应的材料价格变化，作出工程造价2143261元的鉴定结论，南安六建不予认可。南安六建申请一审法院委托有资质单位根据案件具体情况作出客观鉴定。一审法院随机确认鉴定单位，委托泉州汇高工程造价咨询有限公司（以下简称汇高公司）对工程停工前、复工后完成的工程项目造价和停工期间的相关损失进行鉴定，汇高公司鉴定工程造价为3070218元，其中停工前完成工程项目造价1155092元，复工后完成工程项目造价为1751190元，停工期间相关损失费用为160936元。汇高公司的鉴定结论符合工程分二个阶段施工的案件事实，符合双方合同约定按施工时材料价格确定造价的约定，一审法院予以采信并据此判决是正确的。原判决也根据该鉴定结论确认停工损失160936元，说明原判决也认定该份鉴定结论是有效的。二、原判决采信新侨中学单方委托不分施工阶段不调整价格笼统评估的福建省建融工程咨询有限公司的鉴定结论是错误的。该份鉴定结论没有包含新侨中学违约造成南安六建施工成本提高的损失，没有包含工程停工造成的怠班损失。三、原判决采信错误鉴定结论不但违背二个阶段施工与一个阶段施工实际造价增加的客观事实，也违背双方施工合同约定的根据施工时的材料价格进行调整的有效约定。
新侨中学答辩称，双方当事人同意通过审计来结算并由双方当事人在审计鉴定的工程结算确认书上盖章确认，因此，工程结算确认书应作为本案工程结算的依据。南安六建在工程结算确认书中确认本工程结算含工程设计部分的工程款，对工程量和工程款的结算没有异议，有异议的只是损失部分的补偿。一审法院委托的鉴定机构不符合鉴定条件，双方当事人也未就工程款达成一致，一审法院强行要求鉴定违法。如果本案需要鉴定，就是对损失部分进行鉴定。
南安六建一审诉讼请求为：新侨中学立即支付拖欠的工程款184270元，并自2009年9月起至付清款项之日止按银行同期同类贷款利率计付利息；判令新侨中学承担违约责任，赔偿因其违约给南安六建造成的经济损失1511037元。南安六建在收到汇高公司的《工程造价司法鉴定意见书》后变更诉讼请求为：判令新侨中学支付工程款1051640元及利息(其中1011269元自2009年9月15日起计算，其余40371元保修款自2010年9月15日起计算，至判决确定还款之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算)。
一审法院查明，2005年3月4日，南安六建在新侨中学进行的办公综合楼工程招标中中标。2005年3月15日，发包人（新侨中学）、承包人（南安六建）签订《建设工程施工合同》，内容为：第一部分协议书：一、工程概况：南安市新侨中学办公综合楼；工程地点：南安市新侨中学校园内；工程内容：五层框架结构的土建、水电安装工程；资金来源：财政拨款及自筹；二、工程承包范围：根据发包方提供的新侨中学办公综合楼的施工图纸及该工程的土建、水电设备安装工程量清单及说明；三、合同工期：开工日期：2005年3月15日，竣工日期：2005年10月16日，合同工期总日历天数210天；四、质量标准：竣工验收达到国家验收规范规定的合格标准；五、合同价款2018578元；六、组成合同的文件：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、标准、规范及有关技术文件；7、图纸；8、工程量清单；9、工程报价单或预算书；双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分；八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担质量保修责任；九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；第二部分通用条款：二、双方一般权利和义务：5、工程师：5.1实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人；5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明；工程师按合同约定行使职权；5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明；5.4合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理；三、施工组织设计和工期：12、暂停施工：因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延；13、工期延误：13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：(2)发包人未能按约定日期支付工程款、进度款，致使施工不能正常进行；13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告；工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期；六、合同价款与支付：26、工程款(进度款)支付：26.4发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任；八、工程变更：9、工程设计变更：29.1施工中发包人需对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知；变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明；因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延；九、竣工验收和结算：33、竣工结算：33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；十、违约、索赔和争议：35、违约：35.1发包人违约：当发生下列情况时：(2)本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行；(3)本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款，发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期；第三部分专用条款：二、双方一般权利和义务：5.3发包人派驻的工程师，姓名苏昆服，职务：甲方现场代表，职权：代表发包人现场施工协调、施工进度监督、办理工程变更、隐藏工程验收、工程洽商、工程进度款拨付等手续的签订；7、项目经理：姓名黄志猛；六、合同价款与支付：23.2本合同价款采用中标价款，并按通用条款第23.2款第2点(承包合同价款加按签证项目办理增减结算)执行方式确定；(2)采用可调价格合同，合同价款调整方法：三材价格按2004年10月南安工程造价管理部门公布的价格与施工时相应工期的市场价格进行调整，钢材每吨市场价超过预算价100元，水泥每吨市场价超过预算价50元，发包方按差价的80%补给承包方，如钢材每吨市场价低于预算价100元，水泥市场价低于预算价50元，发包方按差价的80%向承包方扣回；钢材每吨差价少于100元，水泥每吨差价少于50元时，双方不互补；23.3双方约定合同价款的其他调整因素：因地质变化引起基础更改或发包方增加工程量，按增加部分工程造价的95%结算；26、工程款(进度款)支付：双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：1、工程进度款：按实际进度在基础完成后，付款420000元；第三层混凝土板浇灌后付420000元；屋面板混凝土浇灌后付款500000元；外墙装修完成并拆除外架后付款330000元；竣工验收并经决算审计后付款至总造价的98%，余2%作为工程保修款在本工程保修期满后付清；2、屋面封顶后退回履约保证金100000元，竣工预验收后退回保证金100000元；3、工程款支付以非现金方式拨付至乙方账户。双方同时签订《工程质量保修书》，约定：质量保修期从工程实际竣工之日算起，土建工程为一年，屋面防水工程为三年，电气管线、上下水管线安装工程为一年；质量保修金金额为40370元。合同签订后，南安六建即进行新侨中学办公综合楼工程的施工。在工程施工期间，因新侨中学未能按合同约定支付进度款，南安六建于2005年8月10日即向新侨中学提出《施工工期顺延申请报告》，提出由于桩基基础部分变更，工程进度款没有按合同拨付，无法继续施工，要求顺延工期。同年8月20日，新侨中学派驻的工程师苏昆服及监理工程师陈志刚在《施工工期顺延申请报告》上签名，证明情况属实，同意工期顺延。2007年1月2日，新侨中学办公综合楼工程主体完成。至2007年1月，新侨中学仅支付进度款共计850000元，南安六建遂于2007年1月5日停止后续工程施工。2008年8月，新侨中学提出复工。南安六建根据新侨中学要求恢复施工，至2009年3月25日完工。同年7月30日，南安六建向新侨中学和南安建设工程监理事务所提交《关于南安市新侨中学办公综合楼工程停工补贴报告》，要求新侨中学对未按合同约定期限支付工程进度款导致停工造成南安六建的损失给予补贴。同年9月，新侨中学组织建设、勘察、设计、监理、施工单位对工程进行竣工验收，工程质量等级综合评定为合格。2009年12月28日，南安六建向新侨中学提交《结算造价汇总表》，认为工程合同价2018578元、增加土建部分184270元、材料及机械台班补差款1334138元、安装工程373275元，扣除原投标预算价196376元，总造价合计3713885元。对南安六建编制的造价，新侨中学不予承认，自行委托福建省建融工程咨询有限公司对新侨中学办公综合楼工程的造价进行审计。福建省建融工程咨询有限公司根据新侨中学提供的资料，于2010年9月13日作出《工程结算确认书》，确认工程造价为2143261元。对福建省建融工程咨询有限公司所作审核报告，南安六建提出异议，在《工程结算确认书》上记载“本工程结算只含工程设计总价的工程额，不含发包单位在施工过程中因违约造成施工单位的损失部份”。双方因此发生纠纷。在一审审理期间，根据南安六建申请，一审法院依法委托汇高公司对南安六建施工的新侨中学办公综合楼工程停工前、复工后完成的工程项目的造价和停工期间的相关损失进行鉴定。汇高公司于2014年12月20日出具《工程造价司法鉴定意见书》，鉴定结论意见为：讼争鉴定项目的工程造价为3070218元，其中停工前完成工程项目造价为1155092元、复工后完成工程项目造价为1751190元、停工期间相关损失费用为160936元。另查明，新侨中学自2005年7月21日至2012年1月17日间陆续支付工程进度款共计2018578元，其中2007年1月5日前共支付850000元。南安六建于2010年5月18日，将工程的内业资料原件及整幢门钥匙移交给新侨中学。
一审法院认为，南安六建和新侨中学签订的《建设工程施工合同》主体资格合法、当事人意思表示真实，内容不违反法律规定，应确认有效，当事人应按合同约定履行并受合同约束。南安六建依据合同进行新侨中学办公综合楼工程的施工，主体工程于2007年1月2日完工。根据《建设工程施工合同》约定，新侨中学应在基础完成后，付款420000元；第三层混凝土板浇灌后付420000元；屋面板混凝土浇灌后付款500000元，并退回履约保证金100000元。根据上述有关约定，新侨中学在工程封顶后应支付1440000元给南安六建。但新侨中学未按合同约定期限支付进度款，至2007年1月仅支付850000元，违反合同关于进度款支付金额和期限的约定，应承担相应的违约责任。根据合同约定，发包人未能按约定日期支付工程款、进度款，致使施工不能正常进行的，承包人可就延误的工期以书面形式向工程师提出报告，工程师在收到报告后14天内予以确认，南安六建于2005年8月10日向新侨中学发出《施工工期顺延申请报告》，要求顺延工期。新侨中学派驻的工程师苏昆服收到《施工工期顺延申请报告》后在报告上签署“属实”，确认工期的顺延原因属实。合同同时约定，发包人不按合同约定支付工程进度款，双方可达成延期付款协议，未达成延期付款协议，导致施工无法进行的，承包人可以停止施工。由于新侨中学未能根据合同约定的期限和数额支付进度款，又未能与南安六建达成延期付款协议，南安六建有权依照合同约定，暂停施工，故南安六建于2007年1月5日停止施工不违反合同和法律规定。2008年8月，南安六建根据新侨中学要求恢复施工，至2009年3月完工，并于同年9月竣工验收合格。嗣后，双方对合同价款的结算发生争议。2009年12月28日，南安六建向新侨中学提交《结算造价汇总表》，主张工程造价3713885元。该造价是南安六建自行计算，新侨中学不予认可，故不予采信。新侨中学委托福建省建融工程咨询有限公司，于2010年9月13日对新侨中学办公综合楼工程作出《工程结算确认书》，认定的工程造价为2143261元。该《工程结算确认书》是新侨中学自行委托制作，福建省建融工程咨询有限公司是根据新侨中学单方提供的材料进行计算，对该《工程结算确认书》认定的造价，南安六建提出书面异议，认为不含发包单位违约导致工程停工造成的南安六建的损失，不予认可。新侨中学主张该《工程结算确认书》经南安六建、新侨中学和福建省建融工程咨询有限公司三方共同形成不符合事实，不予采纳。根据《建设工程施工合同》约定，合同价款采用承包合同价款加按签证项目增减项目结算，三材价格采用可调价合同，因发包人违约造成停工的，由发包人承担违约责任，发包人承担的违约责任包括承担所发生的追加合同价款、赔偿承包人由此造成的损失及顺延相应工期，故南安六建复工后完成的工程量应按复工时的计价标准计算，停工期间南安六建的材料、施工机械和项目管理班子工资费用新侨中学应予承担。在一审审理过程中，根据南安六建的申请，一审法院依法委托汇高公司对南安六建施工的新侨中学办公综合楼工程停工前、复工后完成的工程项目的造价和停工期间的相关损失进行鉴定。汇高公司于2014年12月20日出具《工程造价司法鉴定意见书》，鉴定结论意见为：讼争鉴定项目的工程造价为3070218元，其中停工前完成工程项目造价为1155092元、复工后完成工程项目造价为1751190元、停工期间相关损失费用为160936元，该鉴定结论可以作为定案依据。新侨中学已支付工程进度款2018578元，尚应支付1051640元，新侨中学应支付南安六建的工程款中40371元为保修款，应待保修期满后支付，其余款项1011269元应按合同约定于收到南安六建的竣工结算报告及结算资料后28天后付清。南安六建请求新侨中学支付尚欠工程款1051640元及利息，符合有关法律规定，予以支持，其中工程款1011269元的利息应自发包人收到竣工结算报告后第29日即2010年1月27日起算，其余保修款40371元应自一年保修期满后的2010年10月1日起算，利率按合同约定的银行同期同类贷款利率计算。新侨中学辩称只欠南安六建工程款124683元、工程停工是南安六建违约造成，不符合事实，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条、第一百零九条、第一百一十三条、第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十五条、第二百七十九条、第二百八十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条的规定，判决：一、新侨中学应于判决生效后十日内支付南安六建1051640元及利息(利息按中国人民银行规定的银行同期同类贷款利率计至判决确定的付款日止，其中1011269元自2010年1月27日起算，40371元的利息自2010年10月1日起算)；二、驳回南安六建的其他诉讼请求。一审案件受理费14265元、鉴定费20000元，由新侨中学负担。
新侨中学不服一审判决，上诉请求：撤销一审判决，改判驳回南安六建的一审诉讼请求或发回重审。事实和理由：一、一审法院违法鉴定、未审先判，程序严重违法。1、根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第22、23条规定的精神，能不鉴定即可结算工程款的则不鉴定，必须鉴定的尽可能减少鉴定次数和缩小鉴定范围。2、讼争工程已经福建省建融工程咨询有限公司审核鉴定，审定造价为2143261元，并由新侨中学、南安六建和福建省建融工程咨询有限公司三方共同在《工程结算确认书》盖公章确认，南安六建注明“包含了设计部份的工程款”，因此，双方对结算工程款没有异议而没有重新鉴定的必要，新侨中学也明确表示不同意再鉴定。3、即使南安六建认为存在损失有鉴定的必要，应仅就损失部分补充鉴定，一审法院扩大鉴定是错误的。4、汇高公司的《工程造价司法鉴定意见》写明“鉴于双方提供的相关鉴定材料不完整，双方主张证据材料不足，存在较大争议，缺乏基本鉴定依据”，而汇高公司却作出鉴定意见，系自相矛盾。5、新侨中学明确表态不同意鉴定，此后鉴定机构也认为无法鉴定，但一审法院强令鉴定机构按照法院的要求进行鉴定。6、鉴定书中关于停工期间相关损失费用的计算说明没有事实和法律依据。二、南安六建没有依法采取合理措施防止损失的进一步扩大，也无权就扩大的损失要求赔偿。1、南安六建虽然举证提出停工申请，但并没有新侨中学盖公章确认批准同意停工，双方各自承担相应的违约责任。2、即使新侨中学有权停工，也只能顺延相应的工期，而不能无限期的顺延工期，但南安六建拖至2009年才完工，违反合同约定。3、在合同没有约定，双方又达不成协议的情况下，可按56天作为计算人工、机械的停工天数。因此，一审判决按三年多来计算赔偿损失停工天数是没有事实和法律依据的。三、变更招投标的单价不仅违法更没有双方同意变更的签证。1、讼争工程是招投标工程，并且涉及国有资产。讼争合同约定合同价款为中标价款，双方按承包合同价款（即中标价款）加按签证项目办理增减结算。三方盖公章确认的《工程结算确认书》正是按此要求审核鉴定的。2、虽然合同约定三材价格采用可调价格，但不能违背招投标文件变更合同价款，即使因设计变更而变更合同价款也应按签订施工合同时的计价标准，计算工程量需有变更价款的签证。因不存在变更合同价格或价款的签证，因此，应以招投标文件规定的计价标准为结算或鉴定的根据。四、南安六建在一审庭审中已变更、放弃了要求新侨中学赔偿的诉讼请求，一审法院判非所请。
南安六建答辩称:一审判决事实清楚，证据充分，程序合法，判决正确。新侨中学的上诉请求缺乏充分的事实法律依据，应予驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实与一审查明相同。
二审法院认为，关于讼争工程工期延长的违约责任应由谁承担的问题，讼争双方签订的《建设工程施工合同》约定合同工期为2005年3月15日至10月16日，实际施工期间出现停工，从南安六建提供的2005年8月10日《施工工期顺延申请报告》及2009年7月30日的《关于南安市新侨中学办公综合楼工程停工补贴报告》可以体现系因新侨中学未按合同约定拨付工程进度款，导致南安六建无法继续施工，由此引起工期拖延，虽然新侨中学对该证据持有异议，但证据上有新侨中学派驻的现场代表苏昆服（工程师）及工程监理南安建设工程监理事务所方面的签字或盖章确认，新侨中学对其提出的异议未能提供反驳证据，因此对前述两份证据的证据效力予以认定。从《停工补贴报告》的内容可以体现主体工程于2005年10月3日开始至2007年1月2日完成，此与新侨中学提供的监理出具的《证明》体现的主体工程完工时间不同，但结合2005年8月南安六建提出的工期顺延申请，以及2007年1月5日向新侨中学提出停工申请并停工，2008年8月新侨中学提出复工，南安六建继续施工至2009年3月25日完工等内容，可以认定《停工补贴报告》载明的主体完工时间为2007年1月2日方为合理，一审对此认定正确。据此，工程逾期的原因在于新侨中学未按期支付进度款，该义务属于先合同义务，南安六建据此主张合同的先履行抗辩，符合合同约定和法律规定，新侨中学应承担相应的违约责任。新侨中学主张其未盖章确认批准同意停工，以及南安六建未提出办理《停工补偿协议》导致损失扩大，但上述证据均有其派驻工地的代表签字，可以证明系新侨中学的意思表示，且其在《停工补贴报告》上也未作任何有异议的批注，因此其主张有悖于事实，不予采信。关于一审鉴定程序是否存在违法或者不当的问题，一审委托汇高公司对南安六建施工的讼争工程停工前、复工后完成的工程项目的造价和停工期间的相关损失进行鉴定，新侨中学在一审明确表明不同意鉴定，其理由是设计部分的工程已经三方确认，没有必要鉴定；南安六建主张的损失因无业主确认，没办法鉴定。根据新侨中学提供的《工程结算确认书》上面有建设单位新侨中学、施工单位南安六建以及审核单位福建省建融工程咨询有限公司三方盖章确认，从审核情况说明体现该审定造价系根据建设单位提供的工程竣工图纸、施工工程签证单及施工合同、原投标文件、送审结算书等相关材料进行审核，“审计依据”包括“工程项目及工程量依据：项目施工图纸、设计变更，现场签证单，原合同内的工作内容”，“审核的主要内容”为“根据本项目的《工程竣工验收报告》和现场检查情况，本工程的合同造价予以确认，对于合同外增加和现场签证的施工内容进行审核”，由此可见审核单位审定的造价有包括工程因设计变更的增加部分在内。南安六建在《工程结算确认书》上的批注意见为“本工程结算只含工程设计部份的工程款，不含发包单位在施工过程中因违约造成施工单位的损失部份”，由此可以体现南安六建对审核的材料无异议，对设计部分包括设计变更增加的工程款也无异议，仅是对审核结论认为未包括损失部分的数额。因此对于设计部分包括合同外增加的工程款可以双方无异议的2143261元予以认定，并没有鉴定必要，一审将该部分委托鉴定不符合法律规定，应予纠正。但新侨中学虽不同意将损失部分提交鉴定，其前提是认为己方不存在违约行为，因此在新侨中学未按时支付进度款，导致南安六建发生停工损失的情况下，对该部分损失数额进行鉴定是有必要的，该部分的鉴定是根据《停工补贴报告》申请的项目予以删减的，南安六建对该部分的鉴定结论没有异议，新侨中学虽有异议，但其主张是认为不存在停工损失，且认为应参照《建设工程施工合同示范文本》的规定按56天计算停工天数，如前所述，该停工时间从《停工补贴报告》已能得到确认，汇高公司据此按570天认定并无不妥，因此该部分停工损失的鉴定结论是建立在《停工补贴报告》的基础上的，新侨中学的异议不能成立，停工损失应以鉴定报告的结论认定。关于南安六建在一审中变更诉求是否有包括放弃违约责任、停工损失的诉讼请求在内的问题，南安六建在一审中变更诉讼请求是根据汇高公司的鉴定结论，而该鉴定结论的工程造价包括停工前后的工程项目造价，也包括停工期间的损失费用，南安六建按总的工程造价扣除已付的价款后作为变更后的诉求数额，其是将停工损失并入工程欠款中合并主张，并未放弃对对方违约责任的诉求，新侨中学据此主张南安六建明确放弃要求其承担违约责任、赔偿停工损失的诉求，与事实不符，不予采纳。据此，讼争工程的造价为2143261元，停工损失为160936元，合计2304197元，新侨中学已支付工程进度款2018578元，尚应支付285619元。其中约定工程价款的2%即40371元为保修款，应在工程实际竣工之日起一年保修期满后支付，即应于2010年10月1日起算利息，其余工程款245248元按合同约定应于竣工验收并经决算审计后支付，因南安六建提交的自行编制的造价，新侨中学不予承认，该决算时间应以三方确认的2010年9月13日的《工程结算确认书》为准，该部份工程款的利息应自2010年9月14日起算。
综上，二审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决：一、撤销福建省南安市人民法院（2013）南民初字第1452号民事判决；二、新侨中学应于判决生效后十日内支付南安六建工程款285619元及利息（其中245248元自2010年9月14日起算，40371元自2010年10月1日起算，均按中国人民银行同期同类贷款利率计至判决确定的还款之日止）；三、驳回南安六建的其他诉讼请求。二审案件受理费14265元，由南安六建负担10391元，新侨中学负担3874元。一审案件受理费按此比例收取。一审鉴定费20000元，由南安六建与新侨中学各负担10000元。
本院经审理对一、二审判决查明的事实予以认定。
本案的主要争议焦点是：本案讼争工程的造价应否委托鉴定。
本院再审认为，福建省建融工程咨询有限公司受新侨中学单方委托出具《关于南安市新侨中学办公楼工程结算的审核报告》，审计确认工程造价为2143261元。《审核报告》体现审核依据为项目施工图纸、设计变更、现场签证单、原合同内的工作内容。福建省建融工程咨询有限公司依据上述审核报告出具了《工程结算确认书》，新侨中学和南安六建共同盖章确认。《工程结算确认书》的审核情况说明体现本工程根据建设单位提供的工程竣工图纸、施工工程签证单及施工合同、原投标文件、送审结算书等相关材料进行审核，审核后造价为2143261元。南安六建在《工程结算确认书》签注“本工程结算只含设计部分的工程款，不含发包单位在施工过程中因违约造成施工单位的损失部分”。原判决据此认定南安六建对审核材料无异议，对设计部分包括设计变更部分的的工程款也无异议，对设计部分包括设计变更部分的工程款2143261元已与新侨中学达成一致，有证据支持。根据南安六建的申请，一审法院依法委托汇高公司对南安六建施工的新侨中学办公综合楼工程停工前、复工后完成的工程项目的造价和停工期间的相关损失进行鉴定。汇高公司于2014年12月20日出具《工程造价司法鉴定意见书》，鉴定结论意见为：讼争鉴定项目的工程造价为3070218元，其中停工前完成工程项目造价为1155092元、复工后完成工程项目造价为1751190元、停工期间相关损失费用为160936元。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条规定：“当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外”。除发包单位在施工过程中因违约造成施工单位的损失部分外，讼争工程的造价已在《工程结算确认书》中经双方当事人共同确认，不属于有争议的事实，且新侨中学不同意鉴定，一审法院将无争议的事实部分委托鉴定不符合法律规定。故原判决对汇高公司的鉴定结论中的讼争工程造价不予采信，是正确的。因南安六建对停工损失提出异议，且新侨中学未提供证据否定汇高公司对停工损失所做的鉴定结论，原判决对停工损失的鉴定结论予以采信，并无不当。
综上所述，南安六建的再审请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
维持福建省泉州市中级人民法院（2015）泉民终字第3300号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘炳荣
审 判 员 朱宏海
代理审判员 蔡素洁
二〇一七年九月十二日
书 记 员 高海宁