宁夏回族自治区固原市原州区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2018）宁0402刑初105号
公诉机关固原市原州区人民检察院。
被告人张某某，男，1981年4月7日出生，公民身份号码×××，汉族，小学文化，系宁夏六盘山建筑工程有限公司项目施工班组组长，住宁夏彭阳县。2017年8月1日因涉嫌重大责任事故罪被固原市公安局原州区分局取保候审，2017年11月24日被固原市原州区人民检察院取保候审，2018年3月20日被本院决定继续取保候审。
辩护人康继业，宁夏萧关律师事务所律师。
固原市原州区人民检察院以固原检公诉刑诉［2018］67号起诉书指控被告人张某某涉嫌重大责任事故罪，于2018年3月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，固原市原州区人民检察院指派检察员杨志强出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人康继业到庭参加诉讼。现已审理终结。
固原市原州区人民检察院指控，2017年3月，宁夏六盘山建筑工程有限责任公司中标承建固原市海绵城市PPP项目，2017年3月27日，该公司桃园小区项目部任命被告人张某某为固原市海绵城市改造第九标段（桃园小区）项目外墙保温及涂料施工班组组长，负责桃园小区楼体外墙保温施工及电动吊篮的安装使用工作，在施工过程中，被告人张某某违反安全管理规定，不正确履行职责，允许没有吊篮安装资质的人员安装吊篮，未经检测合格擅自将存在重大安全隐患的电动吊篮投入使用，违规组织施工。2017年4月30日17时22分许，该公司施工人员张三存、张某乙在××园外墙保温作业现场违规操作电动吊篮施工时，在该小区修太阳能热水器的被害人顾某某，王某某(未戴安全帽、未系安全绳)强行搭载电动吊篮到楼顶过程中，电动吊篮在超载的情况下运行至六楼时一侧吊臂发生断裂，致使顾某某、王某某从吊篮里坠地死亡。被告人张某某负事故的主要责任。事故发生后，宁夏六盘山建筑工程有限责任公司与被害人亲属达成赔偿协议，共赔偿人民币1750000元。
公诉机关为证实指控被告人张某某的犯罪事实成立，提供了相应证据。认为被告人张某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任，并建议对被告人张宗慧在一年以上三年以下量刑，可适用缓刑。
被告人张宗慧对被指控的罪名及犯罪事实均无异议。
被告人的辩护人辩称：该事故可以说是被害人自己造成的，被告人平时只是对其公司人员进行相关培训。另外经事故调查组认定被告人在事故中负部分责任并非全部责任，希望法庭能够考虑以上事实，对被告人从轻处罚。
经审理查明，2017年2月13日，宁夏六盘山建筑工程有限责任公司经评标委员会评审确定为固原市海绵城市PPP项目工程施工标段入围单位，同年3月17日该公司与宁夏首创海绵城市建设发展有限公司签订了《建设工程施工合同》，同年3月27日该公司桃园小区项目部任命被告人张某某为固原市海绵城市改造第九标段（桃园小区）项目外墙保温及涂料施工班组组长，全面负责桃园小区外墙保温及涂料施工的安全、质量及工程进度等工作，并负责吊篮的租赁和吊篮的运用监管及吊篮的相关手续办理工作。但被告人张某某没有认真审查资质，允许没有资质的人员进行安装电动吊篮，投入使用，并指派其公司从业人员张三存、张某乙无证上岗，擅自移动吊篮。2017年4月30日17时22分许，张三存、张某乙在××园外墙作业现场操作电动吊篮施工时，在该小区维修太阳能热水器的被害人顾某某、王某某（未戴安全帽、未系安全绳）不听劝告，强行搭乘并违规操作电动吊篮，电动吊篮在超载的情况下运行至六楼时一侧吊臂发生断裂，致使顾某某、王某某二人从吊篮里坠地受伤，经送往医院抢救无效死亡。本起事故经固原市安全生产管理局等部门组成的事故调查组认定，被告人张某某负本起事故的主要责任。
事故发生后，宁夏六盘山建筑工程有限责任公司与被害人顾某某、王某某的亲属达成民事赔偿协议，分别赔偿顾某某、王某某因死亡造成的各项损失950000元、800000元，也取得了双方亲属的谅解。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.案件移送书、受案登记表、立案决定书、证明本案来源及公安机关立案侦查的事实。
2.营业执照证明宁夏六盘山建筑工程有限责任公司经营范围等事实。
3.中标通知书证实宁夏六盘山建设工程有限责任公司为宁夏首创海绵城市建设发展有限公司招标项目的中标单位。
4.任命通知证实被告人张某某为固原市海绵城市改造第九标段（桃园小区）项目外墙保温及涂料施工班组组长。
5.电动吊篮安全协议和吊篮租赁合同证明出租方为张立东，承租方为张宗慧，使用高处作业吊篮时除遵守工地安全规定外还应按协议规定执行，并约定租金及甲乙方责任等事实。
6.电动吊篮安装合同、电动吊篮施工应急预案证明甲方宁夏六盘山建筑工程有限责任公司与乙方银川君武起重设备安装有限公司约定吊篮安装事项并制定吊篮应急处置方案的事实。
7.桃园小区安全操作规程、电动吊篮专项施工方案证实宁夏六盘山建筑工程有限责任公司制定了操作规程和施工方案。
8.建筑工程质量安全隐患责令停工整改通知书证实固原市建筑管理站于2017年3月28日、4月14日对宁夏六盘山建筑工程有限责任公司和宁夏现代建设监理有限公司下发了编号为2017049、2017078号停工整改通知书。
9.工程暂停令证明2017年3月31日宁夏现代建设监理有限公司对宁夏六盘山建筑工程有限责任公司下发了编号为001号工程暂停令的事实。
10.固原市人民政府关于固原市原州区桃园小区”4.30”高处坠落事故处理意见的批复和调查报告证实被告人张某某对该起事故负主要责任。
11.现场勘验检查工作笔录、现场图及照片证实被害人顾某某、王某某伤亡的事故现场方位。
12.证人何某某、张三存、沙某某、曹某某、张某乙,张淑琴的证言证实了该事故发生的过程。
13.被告人张宗慧的供述与证人证言一致。
14.情况说明、居民死亡医学证明、注销户籍证明证实顾某某、王某某因该事故死亡双方家属均拒绝尸检于2017年4月30日户籍注销的事实。
15.户籍证明证实被告人张某某的个人基本情况及其案发时达到法定负刑事责任年龄的事实。
16.赔偿协议、收条、谅解书证明事故发生后,宁夏六盘山建筑工程有限责任公司与被害人顾某某、王某某的亲属达成民事赔偿协议,分别赔偿人民币950000、800000元，被害人亲属表示谅解的事实。
对公诉人提供的证据，经法庭调查审核，其来源合法，客观真实，能够形成证据链条，被告人及其辩护人亦未提出异议，法庭予以确认，作为本案的定案依据。
被告人及其辩护人未向法庭提供证据。
本院认为，被告人张某某身为固原市海绵城市改造第九标段项目外墙保温涂料施工班组组长，安全意识淡薄，未按照施工设计的要求进行施工，在生产、作业过程中，违反有关安全管理规定，造成二人死亡的严重后果，负本起事故的主要责任，其行为已构成重大责任事故罪，公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。在该事故发生前，固原市建筑管理站已经发现事故隐患，先后发出”建筑工程质量安全隐患责令停工整改通知书”两次，宁夏现代建设监理有限公司发出”工程暂停令”一次，被告人张宗慧未执行安全隐患整改指令，在隐患未消除的情况下，继续组织违规施工，具有从重处罚情节；但被告人张宗慧自愿认罪，如实供述自己的犯罪事实，宁夏六盘山建筑工程有限责任公司能够积极赔偿各被害人的全部经济损失，取得了各被害人亲属的谅解，亦具有法定和酌定从轻处罚情节。被害人顾某某、王某某不听劝告，强行搭乘并违规操作电动吊篮，导致事故发生，对该事故负有直接责任，辩护人的该辩护理由成立，予以采纳。为维护正常的生产秩序和生产安全，保护公民生命和公私财产损失，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（三）项之规定，判决如下：
被告人张某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长胡德炳
人民陪审员朱秀萍
人民陪审员夏华
二○一八年四月二十五日
书记员邢伟
附适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：
（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；
（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；
（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；
（四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；
（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；
（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；
（七）其他从重处罚的情形。
实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。