黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0103刑初1097号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院。
被告人张娣，女，汉族，1983年6月25日出生于黑龙江省七台河市，大学本科文化，原系哈尔滨市南岗区红旗满族乡农村经济管理服务中心文员，住所地哈尔滨市南岗区，户籍地哈尔滨市道外区，2017年8月16日因涉嫌犯挪用公款罪被哈尔滨市南岗区人民检察院决定取保候审，当日交由哈尔滨市公安局南岗分局执行。
黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院以哈南检刑诉[2017]1049号起诉书指控被告人张娣犯挪用公款罪，于2017年12月4日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。哈尔滨市南岗区人民检察院指派检察员张煜红出庭支持公诉，被告人张娣到庭参加诉讼。现已审理终结。
哈尔滨市南岗区人民检察院指控，2010年12月23日，时任哈尔滨市南岗区红旗满族乡农村经济管理服务中心（以下简称经管中心）文某的被告人张娣，在时任经管中心主任杨某1（另案处理）的指使下，使用哈尔滨市南岗区红旗满族乡农村经济管理服务站对公账户内存放的红旗满族乡征地补偿款，在黑龙江省农村信用社哈城郊王岗红旗分社以个人名义购买该银行投资股，入股金额人民币100万元。2012年1月4日，张娣办理退股，本金100万元存回经管中心对公账户，红利81972.60元存入杨某1个人账户。后张娣获得好处费人民币1万元，用于个人日常消费。经侦查，被告人张娣于2017年8月16日被南岗区人民检察院传唤至办案工作区。
针对上述指控，公诉机关向本院移送了指控被告人张娣犯挪用公款罪的书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，张娣的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任,提请依法惩处。
被告人张娣对公诉机关指控其犯挪用公款罪无异议，辩称系受领导指派，表示悔罪，请求对其从轻处罚。
经审理查明，2010年12月23日，被告人张娣在任哈尔滨市南岗区红旗满族乡农村经济管理服务中心（以下简称经管中心）文某期间，受时任经管中心主任杨某1（另案处理）指使，使用哈尔滨市南岗区红旗满族乡农村经济管理服务站对公账户内存放的红旗满族乡征地补偿款，在黑龙江省农村信用社哈城郊王岗红旗分社以个人名义购买人民币100万元银行投资股。2012年1月4日张娣办理退股，100万元本金存回经管中心对公账户，所得红利81972.60元转入杨某1个人账户。后张娣分得好处费人民币1万元，用于个人日常消费。被告人张娣于2017年8月16日被南岗区人民检察院传唤到案，现违法所得人民币1万元已缴回。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
证据一、案件来源及到案经过：侦查机关在侦办杨某1挪用公款、滥用职权一案中发现被告人张娣涉嫌犯挪用公款罪一案线索，2017年8月16日张娣到侦查机关接受讯问。
证据二、被告人张娣的户籍证明及现实表现：张娣身源情况，无前科劣迹。
证据三、被告人张娣的黑龙江省服务期满“三支一扶”大学生考核表、高校毕业生“三支一扶”计划信息采集表、黑龙江省2011年选聘高校毕业生到村任职合同书、黑龙江省2014年选聘高校毕业生到村任职（续聘）合同书、红旗满族乡村官大学生2011—2015年度考核情况报告、村官大学生年度考核表（红旗满族乡）、红旗乡2015年大学生村官生活补贴拨款明细表：2011年9月30日起，张娣在南岗区红旗满族乡明星村任村主任助理。
证据四、400万资金购买银行投资股账户流水：2010年12月23日、24日，各存入200万占地款进行入股，其中12月23日以张娣名义入股100万；2012年1月4日退股200万元，2012年1月6日退股200万元，张娣入股100万的资金分得红利81972.60元。
证据五、2017年11月2日哈尔滨市南岗区人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明：张娣挪用公款案中张娣获利的1万元该局未予扣押。
证据六、证人杨某1的证言：他于2008年3月至2011年9月任红旗乡经管中心主任，经管中心是红旗乡政府的一个部门，根据“村财乡代管”的规定，经管中心负责管理红旗乡下辖各村的资金保管、资金使用监管、财务管理等工作。红旗乡下辖各村的资金都保存在红旗乡经管中心一个银行账户里，各村财务账是各村分开记的。经管站是他个人开办的村办企业，他是企业的负责人。红旗乡的征地补偿款占经管站资金来源的大部分。农村信用合作社现金支票两张：1.时间2010年12月23日，票号06791527，抬头南岗区红旗满族乡农村经管理服务站，金额200万元；2.日期2010年12月24日，票号06791528，抬头南岗区红旗满族乡农村经管理服务站，金额200万元，这两张支票共计400万元是哈南工业新城松花路项目征地补偿款的一部分。这400万元存到他、张某、毕某1、张娣四个人开设的农村信用社个人账户购买信用社个人投资股使用了，每人100万元。红旗信用社的副主任王某1找到他，说让他用手里保管的红旗乡征地补偿款购买信用社个人投资股，以帮助银行完成任务，此事他回乡里请示乡长闫福田，闫福田同意后，他找经管中心会计张某、经管中心出纳毕某1、经管中心文某张娣加上他共四个人，于2010年12月23日、24日分别购买了信用社共计400万的个人投资股。2012年1月，他跟张某、张娣、毕某1一起去的红旗信用社签相关退股手续，本金存回了经管站，大概产生了30多万元红利，该款还给他弟弟杨立峰，抵之前闫福田以红旗乡名义向杨立峰的借款了。
证据七、证人毕某1的证言：她于2009年9月到哈尔滨市南岗区红旗满族乡政府经济办工作，干些杂活，2010年2月至2012年2月，她担任经管中心出纳，当时红旗乡经济办和经管中心负责人都是杨某1。2010年底，杨某1在经管中心办公室让她、张某、张娣都带上身份证到红旗乡信用社办理入股，四人每人入股100万元，共计400万元。这笔钱是从经管站开现金支票存到红旗乡信用社的，不是她们个人的钱。2012年初，杨某1跟她们说入股到期了，让她们去办理退股手续，她退股后把本金100万元存到经管中心账户，8万多的股息存到她的账户，她又转到张某的账户。办理了退股手续后，过了一段时间，记不清是杨某1还是张某，在办公室给她1万元钱，说这1万元钱就是上次入股分红的钱，她、张某、张娣每人1万元钱，这事就算是拉倒了，以后就不要再提了。
证据八、证人张某的证言：2009年7月至2015年4月他担任经管中心副主任兼会计工作，经管站成立时，时任经管中心主任杨某1说过同时办理了经管中心和经管站的手续，让他们先使用经管中心的账户，不久后经管站的账户也开始使用，应该是杨某1让经管站账户启用的，而且杨某1让他们把经管中心的公款、征地补偿款经常转到经管站账户，经管站账户也向经管中心账户转过钱，所以他知道经管站也是红旗乡政府的财务部门。经管中心出纳是杨某2，后来是毕某1；经管站的负责人是杨某1，会计是付明志，出纳是杨某2，后来出纳是王某2。经管站账户里的资金都是红旗乡的公款和征地补偿款，经管站的银行票据在出纳杨某2手里保管，后来由接任的出纳王某2保管，杨某2担任经管站出纳期间，杨某1让他保管经管站财务印鉴就是财务章和法人名章，2012年2月王某2接任出纳后，他把财务章和法人名章都交给王某2了。经管站现金支票两张：1、2010年12月23日，票号GE0206791527，金额200万元；2、2010年12月24日，票号GE0206791528，金额200万元，都是他经手的。2010年12月，杨某1找到他、张娣、毕某1三人说红旗乡信用社要经管中心投资入股，要用他、张娣、毕某1还有杨某1一共四个人的身份证去办理投资入股，不用他们实际拿钱就是去顶名，经管中心拿钱，每人名下100万元入股，一共是400万元，当时他、张娣、毕某1都同意了。2010年12月23日，杨某1让他到经管站出纳那里取了金额200万元的现金支票，杨某1让他和张娣一起到红旗乡信用社办理的入股手续，他和张娣去办理了，每人入股金额是100万元，办完后跟杨某1汇报了。2012年1月3日，杨某1说2010年12月23日办理的入股到期了，让他带着身份证去红旗乡信用社办理退股手续，并指示他把入股的本金存回到经管中心账上，入股得到的股金红利交给杨某1。2012年1月4日，他和杨某1先后去红旗乡信用社办理的退股手续，每人都有8万多元的红利，他和杨某1共计16万多元，都转到杨某1个人银行账户里了，本金200万元直接转到红旗乡经管中心账户上。2012年1月6日，杨某1让他开车拉着张娣、毕某1到红旗乡信用社办理退股手续，张娣、毕某1办完退股手续后，200万元本金直接转到经管中心账户上，16万多元的红利当天转到他个人名下的银行账户。同日杨某1指示他从这16万多元的入股红利里取了7500元现金交给杨某1，剩下的15万多元转到杨某1的个人账户里了。之后没几天，杨某1把他叫到办公室，说这次用他们名字购买投资股的事，他们三个人从30多万元的红利中每人分1万元。给他2万元，其中有他的1万元分红，并让他给张娣1万元，还让他嘱咐张娣这钱是分红的钱，以后不要再提这件事。张娣那天没在单位，杨某1知道他有车方便就让他帮着转交，第二天或是第三天，他和女朋友刘艳玲一起开车去张娣位于南岗区和兴路附近家楼下，他给了张娣1万元，并将杨某1的话转达了。毕某1的分红1万元应该是杨某1给的，具体情况他不知道。2013年杨某1交给他一些票据、一份情况说明、一份明细，告诉他这些票据放他这里，以应对纪委、检察机关等部门对2010年末他们四个人动用经管站资金购买银行投资股分红事情的调查。2015年4月下旬杨某1又打电话嘱咐他把这些票据、情况说明、明细表找出来，以应对检察机关的调查，并让他对检察机关说2010年入股分红的30多万元是放在他这里保管，这些票子是报销用的。杨某1交给他这些票据的时候，还给他一份收据（内容是：因经济办收税不方便，用12万元收购杨某1捷达车一辆，车号黑Ａ×××××用于下乡收税用车。无签字，无盖章），这份“白条”不是他制作的。
证据九、证人纪某的证言：他于2010年5月至2014年6月在红旗信用社任主任。2010年10月上级社给他们社下文，要求每个信用社必须要增资扩股，给他们社下的指标是500万—800万左右，他记得他们社最后增资扩股资金在1300万左右，每100万股金每年给8万元左右的股息。经管站的张某、毕某1等4人在他们红旗信用社以个人名义入过股金，他们每人入了100万元，共计400万元股金。后来上级有文件要求入股的人都退出，他们4人入股一年多退股了，股息8万元多点也给他们了。
证据十、证人王某1的证言：2009年1月至2014年3月他担任红旗乡信用社副主任，通过工作认识红旗乡经管中心主任杨某1和红旗乡乡长闫福田。2010年末，上级单位哈尔滨市信用社决定增资扩股并以文件的形式给红旗信用社下达增资扩股计划，红旗信用社召开了动员会，要求职工对外积极宣传增资扩股，信用社大厅也设置了宣传板面向社会推广这项业务。入股红利大约是每年百分之八。哈尔滨市信用社根据每个下级信用社的规模、业务量下达了计划数额，没有硬性任务指标，也没有规定奖惩措施。2010年末的一天，杨某1来信用社办事在大厅碰到他，杨某1看大厅增资扩股业务介绍展板跟他咨询，他就跟杨某1推荐了增资扩股的事，过了几天，柜台业务员上报入股信息，他知道杨某1、经管中心会计张某、经管中心出纳毕某1、经管中心工作人员张娣办理了入股手续，每人100万元股金。他不清楚杨某1等人购买股份的400万元是什么钱，没跟闫福田说过增资扩股的事。他没联系过杨某1让他们四人退股，也想不起来当时是上级要求清退股份还是入股人员自愿要求退股。
证据十一、证人杨某2的证言：她于2000年6月至2010年3月在经管中心任出纳，2009年还兼任经管站出纳，当时经管中心主任杨某1说又建立了个账户，叫哈尔滨市南岗区红旗满族乡农村经济管理服务站，让她给这个账户记账，一直到2012年2月，杨某1让她把经管站的出纳工作交给王海燕（王某2），她有交接单。她担任经管站出纳期间，经管站账户里收入的钱都是征地补偿款和红旗乡的公款，支出的钱很多都是给各个村的钱，所以她认为经管站是红旗乡政府公家的部门。经管中心支款都需要由杨某1、主管乡长、乡长签字审批才能支取，但杨某1告诉她经管站账户支款就是杨某1说了算，不需要其他领导审批，所以杨某1让她把钱支给谁她就支给谁，经管站的账户她只对杨某1负责。红旗乡经管站现金支票两张：1.2010年12月23日，票号GE0206791527，金额200万元；2.2010年12月24日，票号GE0206791528，金额200万元，是杨某1让她把空白支票交给杨某1或者张某、毕某1，支票上的金额她不知道是谁填写的，杨某1、张某、毕某2取完钱把支票根交给她下账了，这两笔一共400万元的用途她不清楚。经管站的银行票据由她保管，她负责记经管站的现金、银行账，经管中心会计付明志负责记经管站的总账、明细账，她和付明志只是给经管站的账户记录账目，杨某1让经管中心总会计张某保管经管站的财务印鉴章，出章盖章都要通过张某，具体怎么支出都是杨某1决定。
证据十二、被告人张娣的供述与辩解：她于2009年8月至2011年7月作为“三支一扶”大学生在南岗区红旗乡经管中心负责档案管理和文秘工作，2011年10月起担任红旗乡明星村村主任助理，2011年7月至2012年2月期间仍在红旗乡经管中心负责劳动力转移、合作社及统计工作。2009年8月至2012年2月，她在经管中心任职期间主任是杨某1，经管站站长也是杨某1。2010年末，杨某1说要用她个人名义在红旗乡信用社入股，资金由单位出，张某开车拉着她去红旗乡信用社办理了入股手续，入了100万元的股金，还有杨某1、毕某1、张某他们四个人每人100万元，共入股了400万元，办理入股她个人没出钱，都是单位的公款。2012年初，张某说在红旗乡信用社入股金要办理退股手续，并开车拉着她一起去红旗信用社办理的退股手续，得到红利有8万元左右，直接给了张某，张某怎么处理她不清楚，入股的100万元直接存在了单位的账户。过了一段时间，在一个双休日的中午，张某开车来到她位于南岗区和兴路清滨公园附近的住处楼下，在车上张某给她1万元，说是杨某1给她们三个人每人1万元，以后这事对谁也别提就算过去了。她当时觉得这1万元是给她的入股封口费，不能拒绝就收下了。
本院认为，被告人张娣身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立，应予惩处。张娣到案后能够如实供述所犯罪行，认罪悔罪，并主动上缴违法所得，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张娣犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期从本判决生效之日起计算）。
二、依法追缴被告人张娣违法所得人民币1万元，上缴国库（已缴纳）。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 闫晓霜
审 判 员 刘 蕾
人民陪审员 杨 勇
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 钟佳希