贵州省赫章县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0527民初144号原告：饶某，男，1976年9月2日出生，汉族，住贵州省赫章县，原告：史某某，男，1967年5月14日出生，汉族，住贵州省纳雍县，二原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：敖某、杨某（实习），赫章县律师事务所律师。被告：赫章县福星矿业有限公司，住所地：贵州省毕节市赫章县城关镇汉阳路。法定代表人：王某某。委托诉讼代理人：张某某，男，1990年3月20日出生，汉族，住吉林省安图县，系该公司职工。委托诉讼代理人（特别授权）：高某某，河南明昕律师事务所律师。原告饶某、史某某与被告赫章县福星矿业有限公司（以下简称“福星公司”）合同纠纷一案，本院于2018年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告饶某、史某某及其委托诉讼代理人敖某，被告福星公司的委托诉讼代理人高某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告饶某、史某某向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告退还保证金600,000.00元、保证金占用利息176,400.00元、工人看厂工资126,000.00元、电损费用33,600.00元、三级标准化建设费用360,000.00元、巷道维护费40,000.00元，以上合计1,336,000.00元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年10月20日，原、被告达成一致意见，约定原告向被告缴纳保证金600,000.00元，原告在被告的矿山井口进行开采，开采出来的矿石由被告统一销售，被告根据开采量向原告提成。2013年3月，被告要求原告进行三级标准化六大系统建设。同年10月，原告按照被告要求投入大量资金完成标准化建设，后被告却以公司股东发生变动、矿权需要延续为由，要求被告暂时停工。原告被迫停工后得知被告矿权已经成功延续，便多次找被告要求复工，被告均以各种理由推延。但原告施工的井口仍需支付看厂工人的工资以及变压器的电损费用等各项开支。2017年被告工作人员正式向原告进行答复，告知原告双方的合作关系彻底终结，不可能再同意原告复工。但对于原告的损失，被告仅同意退还保证金本金而不作任何赔偿。原告认为，被告仅退还保证金本金的处理方式自己难以接受，被告在合同期内要求自己进行资金投入，帮助被告进行标准化建设，但建设完成之后，因被告违约要求停工，导致原告无法通过正常生产来进行成本回收，这一损失并非正常的商业风险，完全是被告一方违约导致，被告理应赔偿。因双方协商无果，特诉至人民法院，请求判如所请。被告福星公司辩称：原、被告双方建立的是一种矿井生产承包合同关系。为此，双方在2011年10月20日签订了三份协议，分别是福星公司《采矿奖、惩管理办法》、《安全目标管理责任书》、《补充协议书》，按照协议约定，原告承包的矿井为洗线沟老君洞铅锌矿B系统，该矿井的建设资金、开采成本、安全生产许可证的办理费用一律由原告承担，生产出来的矿石销售收入原告得70%，被告得30%，双方的合同于2012年3月3日到期终止，没有续签。原告办理的《安全生产许可证》也于2013年10月13日到期终止，按照双方协议约定，原告的所有投入都应该自行承担，被告只负责600,000.00元安全生产保证金的退还，但是保证金的退还有一个前提，原告必须封闭矿井，拉走设备，并对原告的租赁、复耕、补偿与当地农民达成解决意见。综上所述，如原告封闭矿井、拉走设备，并解决当地农民土地的租金、复耕、补偿后，被告同意代替原股东退还600,000.00元安全保证金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供的《福星公司采矿奖、惩管理办法》、《福星公司安全目标管理责任书》、《补充协议》、安全保证金收款单，符合证据“三性”，本院予以采信；十一份收款单、结算清单、借款单三份和欠款单一份能证实被告福星公司向原告饶某借款、福星公司欠矿石款以及原、被告双方在2012年3月3日后继续履行合同的事实；电费发票仅能证实2016年1月至2018年1月福星公司老君洞铅锌矿（新民村矿井）支付电费的事实，不能达到原告的证明目的。被告提供的新民村委会《承诺书》、《申请》、《福星公司采矿奖、惩管理办法》、《福星公司安全目标管理责任书》、《补充协议》、《安全生产许可证》、《承诺》、《停产通知》、《现场处理措施决定书》、《采矿许可证》、矿权公示牌、国家安全监管总局（2011）108号文件、毕节地区安监局（2011）235号文件，符合证据“三性”，本院予以采信；《营业执照》、《组织机构代码证》、股权变更资料、债权申报公告与本案无关联性，本院不予采信。本院经审理认定以下法律事实：2011年10月20日，被告福星公司将其位于赫章县水塘乡新民村原新民村村井承包给原告进行采矿。同日，双方分别签订了《赫章县福星矿业有限责任公司采矿奖、惩管理办法》、《赫章县福星矿业有限责任公司安全目标管理责任书》和《补充协议》。《赫章县福星矿业有限责任公司采矿奖、惩管理办法》第六条约定：“各矿井必须负责生产施工过程中的全部事宜（含生产施工的全部费用），并确保矿井安全生产。如在生产施工中出现人员伤亡或财产损失，概由矿井自行承担”。《赫章县福星矿业有限责任公司安全目标管理责任书》第21条约定：“本责任书有效期限自签订之日起至2012年3月3日止，后若需继续签订的再续签，如因国家重大政策调整或人力不可抗拒的自然因素导致井口无法生产或井口自然关闭，该责任书一并终止”。《补充协议》约定：“第三条，该井口应自行取得安全生产四级标准化证书，并办理安全生产许可证，否则，到公司建设期（2012年3月3日）满后，相关职能部门责令关停，与公司无关。第五条，如产生的水保、复垦、环境治理保金及土地使用租金等相关费用由乙方全部承担。第六条，如甲方矿权转让，甲方只负责退还所交押的600,000.00元生产安全保证金，乙方不得以任何理由找公司麻烦。第七条，乙方必须遵守甲方的安全目标管理责任书管理条例及公司的奖、惩管理办法”。2011年10月20日，原告饶某、史某某向被告福星公司交付了600,000.00元安全生产保证金。后双方按照约定履行合同，2012年3月3日后，双方未续签，但仍继续履行合同。2013年11月6日，赫章县安全生产监督管理局向被告福星公司下发现场处理措施决定书，该决定书载明：“我局于2013年11月6日现场检查时，发现你单位有下列违法违规行为：1、你公司洗线沟老君洞铅锌矿《采矿许可证》已过期（有限期：2007年12月至2013年10月）等共2条违法违规行为和事故隐患。以上存在的问题违反了《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第二条、第二十八条的规定，依据《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十五条的规定，现作出如下现场处理决定：1、责令你公司立即停止洗线沟老君洞铅锌矿矿权范围内所有系统生产行为；2、责令你公司立即将C系统的安全生产许可证正本和副本交回原颁证机关。”同年11月13日，被告福星公司书面通知原告，通知载明：“B系统业主，因公司矿权及安全生产许可证到期，县安监局已下发停止生产通知，现告知你矿井停止一切井下及井上工作、矿井关闭。如接通知之日起还进行生产的，一切法律责任及经济责任和造成的一切后果自负，公司概不负责。”另查明，原、被告双方签订协议时，被告福星公司采矿许可证记载的有效期限为2007年12月至2013年10月。本院认为：原、被告签订的《赫章县福星矿业有限责任公司采矿奖、惩管理办法》、《赫章县福星矿业有限责任公司安全目标管理责任书》和《补充协议》系双方的真实意思表示，不存在无效情形，系有效合同。关于双方争议的合同期限问题，根据《赫章县福星矿业有限责任公司安全目标管理责任书》第21条的约定，合同有效期到2012年3月3日。后双方继续履行合同，但未约定合同期限，该合同期限为不定期，原、被告双方可随时解除合同。2013年11月13日，被告福星公司书面通知原告，原、被告之间的合同即已解除。合同解除后，原告有权请求被告返还安全生产保证金，被告有义务及时返还，未及时返还给原告造成资金占用损失，被告应承担赔偿责任。关于资金占用费的问题，资金占用费的期限可自解除合同的次日（2013年11月14日）开始计算，原告主张42个月的资金占用费，有事实依据，本院予以确认；资金占用费的计算标准，本院认为参照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算较为适宜。原告主张的工人看厂工资和巷道维护费用，无事实和法律依据，本院不予支持。原告主张的电损费用，系合同解除后原告自行产生的费用，应由原告自行承担。原告主张的三级标准化建设费用，因双方在《采矿奖、惩管理办法》中约定生产施工的全部费用由原告负担，故对原告的该主张本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告赫章县福星矿业有限公司于本判决生效后十日内返还原告饶某、史某某保证金600,000.00元并支付资金占用费（自2013年11月14日起以600,000.00元为基数参照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算至2017年4月13日止）；二、驳回原告饶某、史某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8,417.00元（已减半收取），由原告饶某、史某某负担2,887.00元，被告赫章县福星矿业有限公司负担5,530.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。如义务人未按判决书指定的期间履行金钱给付义务的，权利人可以在法律文书规定履行期间的最后一日起两年内向本院或被执行人财产所在地人民法院申请执行。审判员  周松二〇一八年四月十日书记员  郭易