安徽省利辛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）利刑初字第00501号
公诉机关利辛县人民检察院。
被告人王某甲，男，1980年3月16日出生于浙江省萧山县，汉族，农民，户籍地浙江省杭州市上城区，住杭州市上城区，因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年1月12日被利辛县公安局刑事拘留，同年2月16日经利辛县人民检察院批准，同日被利辛县公安局执行逮捕，现羁押于利辛县看守所。
辩护人任彰，安徽文州律师事务所律师。
利辛县人民检察院以利检刑诉（2015）338-1号起诉书指控被告人王某甲犯拒不支付劳动报酬罪一案，于2015年7月29日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理，经审查，本案不宜适用简易程序审理，于2015年8月6日决定适用普通程序审理。期间，退回补充侦查二次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。利辛县人民检察院指派代理检察员李浩出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人任彰到庭参加诉讼。现已审理终结。
利辛县人民检察院指控：被告人王某甲在不具备用工主体资格的情况下，承包利辛县明珠大酒店装修、绿化工程，违法用工并拖欠一百余名工人工资200多万元。2014年8月14日，利辛县劳动监察大队责令改正决定后，仍拒不支付劳动报酬。公诉机关向法庭出示有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解等证据，认为被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，提请本院以拒不支付劳动报酬罪追究被告人的刑事责任。
被告人王某甲辩称，其只负责装修工程，不负责绿化部分，其拖欠是无钱支付所至，且有部分拖欠款不是工人工资，部分已经付清。
辩护人的辩护意见：被告人王某甲没有拒不支付劳动报酬的客观表现。
经审理查明：被告人王某甲在不具备用工主体资格的情况下，承包利辛县明珠大酒店的酒店装饰工程，在工程施工期间，违法用工并拖欠张某、武某等人分别负责的13个班组共95名劳动者的劳动报酬126.68万元。2014年8月15日，利辛县人力资源和社会保障局向被告人送达《劳动保障监察责令改正决定书》，责令被告人核实并支付其拖欠的劳动者工资，并于2014年8月17日前将改正情况和相关凭证以书面形式报送到利辛县劳动监察大队，被告人在规定期限内未对其违法行为作出改正。2015年1月8日利辛县劳动监察大队将该案移送至利辛县公安局，同年1月12日被告人被利辛县公安局执行刑事拘留。
另查明，至2015年5月12日，被告人支付拖欠的劳动报酬62.3万元，付清了武某等人负责的10个班组劳动者的劳动报酬，并取得代表大部分劳动者班组长的谅解；被告人尚拖欠张某、赵某、王某乙负责班组的共47人劳动报酬64.38万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，予以确认：
1、书证：
（1）受案登记表：证明该案系利辛县劳动监察大队于2015年1月8日移送至利辛县公安局。立案决定书：证明2015年1月8日利辛县公安局以被告人王某甲以拒不支付劳动报酬罪予以立案侦查。
（2）到案经过：证明2015年1月12日，利辛县公安局对王某甲拒不支付劳动报酬罪刑事拘留。
（3）户籍证明：证明王某甲的主体身份。
（4）查询证明：证明王某甲无前科。
（5）利辛县劳动监察大队关于对王某甲、蔡某违法用工的认定：证明王某甲不具备用工主体资格，属违法用工。
（6）劳动保障监察投诉登记表、调查询问笔录、各班组农民工工资明细表、王某甲出具的结算单、欠条等书面材料：证明2014年5月间明珠酒店装修、绿化的各班组对拖欠的工资投诉情况以及蔡某对绿化部分出具的欠条及还款计划等情况。
（7）利辛县劳动监察大队关于明珠大酒店所欠各班组工程款及农民工工资情况明细表：表明王某甲拖欠装饰工程部分工资，蔡某拖欠绿化施工部分工资。
（8）2015年10月19日利辛县劳动监察大队的情况说明：王某甲负责明珠酒店的装饰，蔡某负责园林绿化工程的施工。
（9）2015年10月21日利辛县公安局治安管理大队出具的情况说明：王某甲对明珠大酒店的装饰工程负有责任，蔡某对绿化工程部分负有责任，现有证据无法认定王某甲对明珠大酒店的绿化工程负责；王某甲承接该工程并未成功挂靠金音装饰公司，其不具备用工主体资格，属违法用工。
（10）利辛县劳动监察大队的调查报告及补充调查报告、情况说明：总承包人蔡某，其中装修负责人王某甲，投诉王某甲拖欠121人工资192万元，投诉蔡某拖欠40人工资40.8万元，二人在规定的时间内未对其违法行为作出改正。
（11）责令改正决定书及送达回执：证明2014年8月15日利辛县人力资源和社会保障局向王某甲下达《劳动保障监察责令改正决定书》责令王某甲核实并支付拖欠的农民工工资决定书，在2014年8月17日前书面报送改正情况和相关凭证。
（12）证明、谅解书、承诺书、偿还拖欠工资款协议书：证明朱某甲、张某甲、刘某、王某丙、王某丁、韩某甲、王某戊、申某、武某、陈某作为10个班组代表出具王某甲已付清其负责班组的工人工资，对王某甲的行为表示谅解；赵某表示谅解并希望王某甲能提供还款计划，张某代表班组与被告人达成协议并表示谅解。
（13）2015年9月28日利辛县劳动监察大队的情况说明：工人各班组投诉显示王某甲拖欠121名工人工资192万元。案件移交公安机关后再次经各班组长与王某甲核实后，对拖欠工资数额无争议的有13个班组合计95人126.68万元。另外，王某甲对马某、许某、黄某己、付某四班组的投诉存在争议。截止目前，王某甲已付清武某等10个班组的工资并出具谅解书，已与张某班组达成余款偿还协议并支付10万元，张某代表班组出具谅解书，支付赵某班组7.9万元，但无余款（26.09万元）偿还协议，赵某代表班组出具谅解书，王某乙班组3.29万元未支付，并说明2014年8月14日我大队向王某甲下达《劳动保障监察责令改正决定书》要求王某甲在规定的时间内对其拖欠工资的违法行为作出改正，王某甲在规定期限内未对其违法行为作出改正，依据相关规定，视为以逃匿方法逃避支付劳动报酬。
（14）2015年12月9日利辛县劳动监察大队对明珠大酒店一案王某甲拖欠班组工资及支付情况说明：王某甲拖欠13个班组合计95人工资共126.68万元，已支付62.3万元，至目前王某甲尚拖欠张某负责的班组11名劳动者劳动报酬35万元、赵某负责的班组29名劳动者劳动报酬26.09万元、王某乙负责的班组7名劳动者劳动报酬3.29万元，共47人工资共64.38万元。
（15）2015年12月9日利辛县公安局情况说明：经核实，现有证据表明王某甲拖欠13个班组95名工人工资共126.68万元，截止目前，王某甲已支付工资62.3万元，尚有47人64.38万元工资未支付。
2、证人蔡某的证言：2011年6月1日我挂靠浙江国丰景观有限公司承包明珠大酒店园林绿化景观工程，拖欠黄某乙等六人工资共计40.8万元，该工程开始是我自己承包的，施工过程中因资金紧张，王某甲和朱红丰投了资金，后来朱红丰抽走了资金，变成了我和王某甲承包了装修、KTV、绿化等工程。
3、被害人张某、陈某、赵某、马某、许某、王某乙、王某丙、刘某、武某、黄某甲、朱某、黄某乙、黄某丙等人的陈述：自己所带班组在王某甲、蔡某承包的明珠大酒店工程干活，工资由王某甲、蔡某支付，至今拖欠工人工资。
4.被告人王某甲的供述与辩解：2011年4月份，潘某跟我说利辛县明珠大酒店要装修，当时因为我没这个能力，我就联系朱某乙，他联系了蔡某，蔡某愿意去做，因为蔡某以前是搞土建的，不懂装修，我以前做过装修，蔡某就让我负责大酒店的现场施工，装修工人工资由公司项目部负责结算，因为我是现场施工负责人，一般都是我负责给他们结算工资，我们以浙江金音装饰有限公司名义承包的，后来，因为金音公司不同意挂靠，就一直没有挂靠上，我被潘某骗了。我负责大酒店装修工程招用的班组，长期固定的有六七个，加上一些小的班组差不多有十多个，张某负责的木工班组是我从浙江老家带来的，其他的都是经人介绍来的，现在拖欠工人工资，承包装修和绿化两方面的工程，我负责装修，蔡某负责绿化。马某的草皮铺设班组属于绿化，不属于我，许某的油漆班组工资没欠那么多，包括有材料款和利润，装修施工只是我经手，应由我和蔡某两人负责偿还工人工资。
本院认为：被告人王某甲在不具备用工主体资格的情况下，违法用工并拖欠劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付，在指定的期限内未对其违法行为作出改正，仍未支付劳动者的劳动报酬，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，利辛县人民检察院指控其犯罪罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。被告人不具备用工主体资格，违法用工，并对其承包利辛县明珠大酒店装饰工程期间拖欠张某、赵某、王某乙、武某等人负责的13个班组共95名劳动者的劳动报酬126.68万元的事实不持异议，并有劳动者各班组代表的投诉及陈述和利辛县劳动监察大队及利辛县公安局出具的情况说明予以印证，数额较大，经政府有关部门责令在指定的期限内支付，王某甲未按要求在规定期限内对其违法行为作出改正，其行为符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，对辩护人的辩护意见，本院不予采纳。在本案提起公诉前，被告人王某甲已支付部分劳动者的劳动报酬，大部分劳动者代表对王某甲的行为表示谅解，对其可酌定从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、后果及危害程度等情节，案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第四条、第六条、第七条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月12日起至2017年1月11日止；罚金于判决生效后三十日内履行完毕。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李芳侠
人民陪审员 程 侠
人民陪审员 巩晓梅
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 张 冰
附：相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
……
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。
第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。
第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。