河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀01民终4553号
上诉人（原审被告）赵县公路管理站。
法定代表人兰雪松，该站站长。
委托代理人贾国昌，河北邦友律师事务所律师。
委托代理人郝志校，该站副站长。
被上诉人（原审原告）于俊昌。
委托代理人焦秋果，河北长征律师事务所律师。
委托代理人王石磊，河北冀联律师事务所律师。
原审被告河北省交通运输厅。
法定代表人高金浩，该厅厅长。
原审被告河北省交通运输厅公路管理局。
法定代表人王江帅，该局局长
以上二原审被告委托代理人李洪涛，河北天捷律师事务所律师。
上诉人赵县公路管理站因生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服河北省赵县人民法院（2015）赵民一初字第00187号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，2013年6月23日许，于俊昌骑电动自行车沿308国道由西向东行至柏林街交叉口处左转弯时，因路面有坑发生单方事故，造成于俊昌受伤。上述事实由赵县交警大队2013年7月24日道路交通事故证明及2014年3月6日情况说明证实。事故发生后，路边雪峰饭店老板发现后，及时拨打120求助电话，于俊昌被送进赵县人民医院抢救，因伤势严重，于次日又转至河北省第三人民医院救治，后被确诊为颈椎损伤伴截瘫，并经河北盛唐司法鉴定中心作出鉴定书，于俊昌的目前状况构成一级伤残。于俊昌受伤后被送往赵县人民医院，在赵县人民医院住院1天，发生医疗费1448.12元。相关证据：赵县人民医院收费票据、收费收据、病例、诊断证明。于俊昌在河北省医科大学第三人民医院住院13天，发生医疗费69700.82元（2013.6.24-2013.7.7）。相关证据：病例、收费收据、用药明细、诊断证明。两次住院共花费医疗费71148.44元。于俊昌受伤后经评定为一级伤残，根据农村居民人均年可支配收入标准，伤残赔偿金为10186×20年×100%=203720元。相关证据：2014年1月20日河北盛唐司法鉴定中心出具的鉴定书一份。于俊昌事故前在河北康华达建筑工程有限公司工作，月平均工资为3300元。误工时间：自受伤之日到伤残鉴定结论前一日2014年1月19日，共计211天。误工费21100元。相关证据：营业执照、工资表3份、误工证明。于俊昌现主张一人护理的护理费，护理人为其妻子苏立英，在赵县益华纺织有限公司，月均工资是1800元，要求护理20年。护理费432000元。相关证据：营业执照复印件、工资表3份、误工证明。于俊昌主张住院伙食补助费14天×100元／天=1400元。医疗器械费（翻身床、大便器、防褥疮气垫、接尿壶）3755元，石家庄盛年医疗器械有限公司出具的销售清单。发生在出院以后的费用。于俊昌主张营养费5000元（主张从受伤之日起100天，每天50元）无证据。于俊昌伤残鉴定费1600元，有河北盛唐鉴定中心出具的票据一张。于俊昌主张精神抚慰金50000元。经质证，赵县公路管理站对于俊昌主张的事实和赔偿不认可。另查明，《中华人民共和国公路法》第八条规定，“国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。”交通部《公路工程养护管理办法》第二条第四款规定，“公路养护工程的具体管理工作，根据省级人民政府交通主管部门的授权，以及目前各级公路管理机构的职责分工，由县级以上人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。”石交（2015）51号《石家庄市交通运输局关于明确普通干线非收费公路日常养护管理责任和管理模式的通知》第一条，“县（市、区）交通运输局承担管理责任，县（市、区）公路管理站承担具体实施责任。……”。《道路交通安全法》第30条，“道路出现坍塌、坑槽、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。《公路安全保护条例》第四十七条规定“公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置标志。”《中华人民共和国交通安全法实施条例》第70条规定“驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便宜使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。”
原审法院认为，关于事故经过及损伤情况。于俊昌于2013年6月23日许，骑电动自行车沿308国道由西向东行至柏林街交叉口处左转弯时，因路面有坑发生单方事故，造成于俊昌受伤。该事实由赵县交警大队2013年7月24日道路交通事故证明及2014年3月6日情况说明证实。同时赵县急救站记载，2013.6.23日有人拨打了120后从事故地点救治了伤者，还有路边雪峰饭店老板出庭作证的证词足以证实。故于俊昌事故发生的时间是2013年6月23日许，地点是308国道与柏林街交叉口处，原因是路面有坑发生单方事故。关于责任主体。根据以上法律、法规和行政规章有关规定的授权，可以确认赵县公路管理站对国道308承担日常养护具体实施的责任。其有责任和义务在道路出现坍塌、坑槽、水毁、隆起等损毁的，应当设置警示标志并及时修复。很显然，赵县公路管理站站对308国道的日常养护管理存在瑕疵和过错，且因该过错已给于俊昌造成了人身损害，故赵县公路管理站应当对本案于俊昌承担主要赔偿责任；另一方面，于俊昌作为完全行为能力人，其晚上11点在308国道上驾驶非机动车行驶并在交叉路口左转弯时，其有应当下车推行，并在确认安全后直行通过。由于其没有尽到安全注意义务，造成自己身受重伤和损失，于俊昌自己亦应承担次要责任。关于于俊昌的伤情、住院时间和伤残等级，被告无异议，予以确认。关于于俊昌的医疗费、医疗器械费票据，因是复印件，被告不认定，故不予认定。关于于俊昌的误工证明、工资情况及护理人员的误工证明及工资情，均由用人单位出具的误工证明、事故前3个月工资表、营业执照等证据证实，予以认定。误工费为110元×211天=23210元。关于护理费，根据相关法律规定，护理时间最长不超过20年。考虑到于俊昌的伤情和年龄，按20年计算为1800元×12个月×20年=432000元。关于伤残赔偿金计算标准，应按河北省2015年度道路交通事故人身损害赔偿相关数据计算，农村居民年均可支配收入为10186元。故为10186元×20年×100%=203720元。关于于俊昌营养费，根据于俊昌的伤情，酌情支持100天，每天25元，共计2500元。关于于俊昌的精神抚慰金，酌情支持20000元。综上，于俊昌的各项损失为住院伙食补助费1400元、营养费2500元、误工费23210元、护理费432000元、伤残赔偿金203720元、精神抚慰金20000元、鉴定费1600元，共计684430元（不含医疗费）。被告应承担70%的赔偿责任为479101元。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）及《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条之规定，判决如下：一、本判决生效后十五日内，由赵县公路管理站站赔偿于俊昌伤残赔偿金等到共计479101元；二、驳回于俊昌其他诉讼请求。案件受理费11790元，由赵县公路管理站站负8253元，由于俊昌负担3537元。
判后，赵县公路管理站不服，向本院提起上诉：1、一审法院认定事实不清，被上诉人距事发20天才报案，交警出具的证明形式有瑕疵，没有第一现场的勘察纪录等证据，120急救和目击证人不能明确事发经过；2、对于复印件的票据不应支持。请求二审法院发回重审或改判。
经审理查明，二审查明事实与一审查明一致。
本院认为，本案赵县交警大队出具的《道路交通事故证明》及《情况说明》表述依据当事人陈述、见证人证言、县医院医生陈述以及120急救纪录等认定事发经过，根据《关于民事诉讼证据的若干规定》第73条规定“双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认”，依据民事证据的高度盖然性原则，可以确认本案事故系因上诉人所管理的路段上有坑洼导致，故上诉人应当承担相应的责任。原审对于仅有复印件的医疗票据并未认定，上诉人该主张不能成立，故上诉人赵县公路管理站的上诉理由不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11790元，由上诉人赵县公路管理站负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘建国
代审判员 史兆宏
代审判员 张 楠
二〇一六年六月二十八日
书 记 员 赵 晓