湖南省双峰县人民法院民 事 判 决 书（2016）湘1321民初1880号原告彭文兵，男，汉族，双峰县人，住本县。委托代理人邓伟荣，双峰县梓门法律服务所法律工作者。被告双峰县水利局，住所地双峰县永丰镇沿河北路1号。法定代表人彭亮，系该局局长。委托代理人王建伟，男，汉族，双峰县人，系被告单位干部。委托代理人朱代志，湖南国藩律师事务所律师。被告双峰县杏子铺镇人民政府，住所地双峰县杏子铺镇睦家塘居委会。法定代表人王景华，系该镇镇长。委托代理人朱炼红，男，汉族，双峰县人，系被告单位干部。委托代理人刘卫贤，男，汉族，双峰县人，系被告单位干部。原告彭文兵与被告双峰县水利局、被告双峰县杏子铺镇人民政府提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理以后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告彭文兵及其委托代理人邓伟荣到庭参与诉讼，被告双峰县水利局的委托代理人王建伟、朱代志，被告双峰县杏子铺镇人民政府的委托代理人朱炼红、刘卫贤到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告彭文兵请求判令：1、两被告共同赔偿原告医疗费、误工费、护理费、伙食补助费、伤残赔偿金40000元；2、由被告承担本案的诉讼费用。被告双峰水利局答辩要点：1、被告双峰水利局不是宣峰山水库的管理方，而原告也非被告单位雇请的员工。宣峰山水库属国有，权属归双峰杏子铺镇人民政府，故被告双峰水利局不是本案的适格被告；2、原告做了多年的水库管理员，原告诉称的启闭器脱落并不能确定是存在质量问题，原告作为水库管理员存在过错，自身应当承担主要责任；3、原告不是被告单位的在编工作人员，被告也没有聘请原告从事水库管理工作，其工资发放是由财政予以承担支付；4、原告的损害后果与被告双峰水利局没有任何关系。被告双峰杏子铺镇人民政府答辩要点：1、被告镇人民政府的态度是愿意正确面对和解决问题；2、原告受伤后，总支干部报告了被告杏子铺镇人民政府，镇政府安排总支干部对原告予以慰问，并安排镇水利站与原告沟通，答应补偿原告2万元左右，但原告不同意；3、原告是在操作水库启闭器时受伤，是否存在有操作不当的情形；4、原告作为水库管理员的报酬2400元/年是由上级财政拨付，该笔款项不应称为工资，而是属于一种补贴。查明的事实经审理查明，本院确认如下法律事实：原告彭文兵系双峰杏子铺镇宣峰村原村支部书记。自2008年开始，原告受被告双峰杏子铺镇人民政府下属的镇水利站安排担任宣峰山水库的管理员，2012年开始，原告每年在被告杏子铺镇人民政府领取2400元/年的水库管理员报酬。2014年8月4日下午，受被告双峰杏子铺镇人民政府下辖的坳头山总支的安排，原告彭文兵邀请村民彭××、刘××一起去宣峰山水库放水抗旱。原告等三人在开启启闭设施进行放水过程中，因启闭器齿轮齿脱落，启闭器摇把飞转将原告彭文兵左膝致伤。原告受伤后被送往当地一家医疗点进行了初步检查，因伤势严重，于当晚8时被送往双峰中医院进行住院治疗，原告在该院住院治疗时间为112天，直至2014年11月24日办理出院手续，共开支医疗费29865.16元（含购买外固定支架费用2200元）。原告彭文兵的损伤经双峰中医院出院诊断为：1、左膝关节脱位；2、左胫骨平台粉碎性骨折；3、左膝后交叉韧带损伤；4、左膝内、外侧副韧带损伤；5、左膝内侧半月板损伤。出院医嘱为：1、继续在外固定支具的保护下逐步负重活动3月，3个月后弃支具活动；2、加强伤肢股四头肌功能锻炼及左膝屈伸功能锻炼；3、左膝关节不稳，建议去上级医院作进一步检查；4、定期每月来医院复查一次。2014年12月2日，娄底市正中司法鉴定所受双峰梓门法律服务所的委托，对原告彭文兵的伤情作出娄中司鉴所（2014）临鉴字第417号伤残鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人彭文兵的损伤，构成八级伤残；2、建议被鉴定人彭文兵的误工损失日为240日；3、鉴定前的合理医疗费用凭医院正式有效发票请处理部门审查认定，鉴定后建议继续休治费（含内固定取出费）12000元左右；4、建议住院期间陪护1人。诉讼期间，被告双峰杏子铺镇人民政府对该鉴定意见提出异议，并向本院提交要求进行重新鉴定的书面申请。2016年12月1日，娄底市湘中司法鉴定中心接受本院委托，对原告彭文兵的伤残等级、伤休时间及后续治疗费用评定作出娄湘司鉴中心（2016）临鉴字第790号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人彭文兵之损伤程度评定为八级伤残；2、伤休时间从伤后起共计8个月；3、后续取内固定费用约需9000元。原告出院后要求被告解决赔偿问题，但未果，就于2016年6月22日，以其受两被告雇请受伤造成损失为由向本院提起诉讼，要求两被告赔偿其经济损失40000元。庭审期间，原告将其诉讼请求明确主张为要求两被告共同赔偿医疗费32667.26元、后续治疗费12000元、误工费24000元、护理费12432元、住院伙食补助费11200元、残疾赔偿金60360元、营养费10000元、车旅费3000元，以上合计165659.26元。本院对原告彭文兵受伤后的合理经济损失作如下认定：1、原告主张医疗费开支32667.26元，为此，原告向本院提交了双峰中医院的正式住院医疗费及门诊医药费收据各一份、长沙国安假肢康复用品有限公司税务发票一份，双峰梓门桥中心医院门诊医药费收据及处方六份，合计金额为32667.66元，原告已通过双峰新型农村合作医疗渠道补偿了14064元，对原告实际开支医疗费用18603.66元，本院予以认定；2、对原告主张的后续治疗费12000元，因鉴定机构对原告主张的该项费用重新作出了评定，结合原告目前内固定尚未取出的情况，原告主张的该项费用必然发生，故对原告主张的该部分费用，本院予以认定9000元；3、关于护理费的计算，原告主张护理费为111元/天×1人×112天＝12432元，本院认为，因原告未向本院提交护理人员的收入状况证明，故原告护理费的计算可参照农、林、牧、渔业的年平均收入25212元来计算为8358元（25212元÷365天×112天)；4、关于误工费的计算，原告主张误工费为24000元（100元×240天)，本院认为，因原告未向本院提交原告所从事行业及收入状况证明，且误工时间计算至定残日前一日，故对原告的误工费按农、林、牧、渔业计算应为8220元（25212元÷365天×119天）；5、原告主张住院伙食补助费11200元（100元/天×112天），本院认定6720元（60元/天×112天）；6、原告主张按照上一年度湖南省农村居民人均纯收入10060元计算残疾赔偿金为60360元（10060元×20年×30％)，本院认为，原告自定残之日起已年满65周岁，故本院认定其残疾赔偿金为45270元（10060元×（20-5）年×30％)；7、原告主张营养费10000元，本院认为，因医疗机构及鉴定机构对此未有明确意见，故对原告主张的该部分费用，本院不予认定；8、对原告主张开支的车旅费3000元，但原告未提交足够证据予以证明，考虑到本案中原告为住院治疗、复查及进行司法鉴定等实际产生了交通费用，故本院酌情认定原告的交通费用为1200元。以上各项损失合计97371.66元。另查明，宣峰山水库地处双峰杏子铺镇宣峰村，系一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的山丘小I型水库。2014年12月，双峰县人民政府颁发了《湖南省小型水利工程产权证》及《湖南省小型水利工程管理权证》，上述权利证书记载宣峰山水库的权属性质为国有，产权所有人及管理权所有人为双峰杏子铺镇人民政府。判决的结果和理由本院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案中，原告彭文兵接受被告双峰杏子铺镇人民政府的安排长期从事水库管理员工作，被告双峰杏子铺镇人民政府向原告支付劳务报酬，双方之间形成雇佣法律关系，现原告彭文兵作为雇员在工作过程中遭受人身损害，被告双峰杏子铺镇人民政府作为雇主应当承担赔偿责任。由于被告双峰水利局并非宣峰山水库的产权所有人及管理权人，同时也未向原告支付报酬，现原告提出与被告双峰水利局之间存在雇佣关系的主张，明显与本案事实不符，故对原告提出要求被告双峰水利局赔偿其损失的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十五条第六款、第十六条，《最高人民法院》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下：一、原告彭文兵受伤后产生的合理经济损失97371.66元，由被告双峰县杏子铺镇人民政府负责赔偿；二、驳回原告彭文兵要求被告双峰县水利局赔偿的诉讼请求；三、驳回彭文兵的其余诉讼请求。上述款项限赔偿义务人在本判决生效后十日内自觉履行如果未按本判决指定的期间给付义务，应当依照《中华人民和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履期间的债务利息。案件受理费3200元，由原告彭文兵负担1200元，由被告双峰县杏子铺镇人民政府负担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或向直接向娄底市中级人民法院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。审 判 长  赵新国人民陪审员  朱 帜人民陪审员  刘菊华二〇一七年二月十日代理书记员  刘 标