安徽省阜阳市颍州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1202刑初512号
公诉机关阜阳市颍州区人民检察院。
被告人时聪，男，1980年6月26日出生，汉族，大专文化，中共党员，安徽省阜阳市人，住安徽省阜阳市颍州区。2010年7月至2012年9月任阜阳市颍州区城乡管理行政执法局（原颍州区市容局）颍西中队中队长。被告人时聪涉嫌滥用职权罪，于2017年5月25日依法由阜阳市颍州区人民检察院对其取保候审，并由阜阳市公安局颍州分局执行。本院2018年3月20日对其决定逮捕。
辩护人张峰，安徽风采律师事务所律师。
阜阳市颍州区人民检察院以州检刑诉（2017）503号起诉书指控被告人时聪犯滥用职权罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜阳市颍州区人民检察院指派检察员卢某1出庭支持公诉,被告人时聪及其辩护人张峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：被告人时聪2010年7月至2012年9月任颍州区城乡管理行政执法局（原颍州区市容局）颍西中队中队长期间，利用职务之便，违法收取刘某5、孙某1、刘某1等违建户钱款后，为违法建房户提供庇护，滥用职权致使7087.39平方米违法建筑顺利建成，以上违法建房人所在的社区均在阜阳市颍州区违法建设防控区内。具体犯罪事实如下：
(一)、2011年2、3月前后，因孙某2（颍西办事处代郢社区原书记）朋友刘岩、孙某1想在颍西办事处代郢社区违章建房，孙某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说有两个朋友想在代郢社区建房子，希望王某4能够帮忙，孙某2送给王某46000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在代郢社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来刘岩、孙某1在代郢社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的2000元钱也用于个人开支了。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘岩2011年2、3月份在代郢社区新建房屋面积384.40平方米。孙某12011年2、3月份在代郢社区违建房屋面积378.86平方米。
(二)、2011年3、4月前后，因孙某2（颍西办事处代郢社区原书记）朋友刘某1、刘万彬打算在颍西办事处代郢社区违章建房，孙某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说有两个朋友想在代郢社区建房子，希望王某4能够帮忙，孙某2送给王某46000元钱。王某4收下后同意帮忙。三四天后，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在代郢社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来刘某1、刘万彬在代郢社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的3000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘某12011年3、4月在代郢社区违建房屋面积291.53平方米。刘万彬2011年3、4月在代郢社区新建房屋面积301.10平方米。
(三)、2011年5、6月前后，因孙某2（颍西办事处代郢社区原书记）朋友刘某2打算在颍西办事处代郢社区违章建房，孙某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说有个朋友想在代郢社区建房子，希望王某4能够帮忙，孙某2送给王某42000元钱。王某4收下后同意帮忙。三四天后，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在代郢社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下1000元钱后同意帮忙。后来刘某2在代郢社区的房子就建好了，王某4送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘某22011年5、6月份在代郢社区新建房屋面积345.47平方米。
(四)、2012年5、6月前后，因欧某（王健的姐夫）朋友张某1想在颍西办事处七渔河社区违章建房，欧某找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说有个朋友想在七渔河社区建房子，希望王某4能够帮忙，欧某送给王某410000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他朋友要在七渔河社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来张某1在七渔河社区的房子就建好了。王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。经调取张某1房子的拆迁协议，张某12012年5、6月在七渔河社区新建房屋面积431.39平方米。
(五)、2012年3、4月前后，因王某2（颍州区市容局文锋中队原工作人员）朋友徐某1打算在颍西办事处单桥社区违章建房，王某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他朋友想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，王某2送给王某43000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下1000元钱后同意帮忙。后来徐某1在单桥社区的房子就建好了，王某4送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1500元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，徐某12012年3、4月份在单桥社区新建房屋面积122.10平方米。
(六)、2012年4、5月前后，因李某1（颍州区颍西办事处工作人员）亲戚刘某3打算在颍西办事处七渔河社区违章建房，李某1找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在七渔河社区建房子，希望王某4能够帮忙，李某1送给王某43000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在七渔河社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下1000元钱后同意帮忙。后来刘某3在七渔河社区的房子就建好了，王某4送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1500元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘某32012年4、5月在七渔河社区新建房屋面积287.37平方米。
(七)、2012年5、6月前后，因申某亲戚谢某1想在颍西办事处单桥社区（阜阳市体校东边、老阜临路路边）违章建房，申某找到其亲戚李某1（颍州区颍西办事处工作人员），交给李某16000元钱，请李某1帮忙安排。李某1找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，李某1送给王某44000元钱。王某4收下后同意帮忙。过了几天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来谢某1在单桥社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的2000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，谢某12012年5、6月在单桥社区新建房屋面积89.89平方米。
(八)、2012年4、5月前后，因李某1（颍州区颍西办事处工作人员）亲戚黄子和打算在颍西办事处七渔河社区违章建房，李某1找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在七渔河社区建房子，希望王某4能够帮忙，李某1送给王某43000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在七渔河社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下1000元钱后同意帮忙。后来黄子和在七渔河社区的房子就建好了，王某4送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，黄子和2012年4、5月在七渔河社区新建房屋面积405.81平方米。
(九)、2012年5、6月前后，因张某4（阜阳市交警支队协警员）堂哥张某2打算在颍西办事处单桥社区违章建房，张某4找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，张某4送给王某45000元钱。王某4收下后同意帮忙。过了两天，王某4找到时聪，对时聪说他朋友要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来张某2在单桥社区的房子就建好了。王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的2000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，张某22012年5、6月在单桥社区新建房屋面积270.86平方米。
(十)、2012年5、6月前后，因张某4（阜阳市交警支队协警员）另一个堂哥张峰打算在颍西办事处单桥社区违章建房，张某4找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，张某4送给王某44000元钱。王某4收下后同意帮忙。过了两天，王某4找到时聪，对时聪说他朋友要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来张峰在单桥社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的2000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，张峰2012年5、6月在单桥社区新建房屋面积291.49平方米。
(十一)、2012年5、6月前后，因沈某亲戚郝秀芝打算在颍西办事处单桥社区违章建房，沈某找到卢某2（颍西办事处城郊社区居民，王某4朋友），交给卢某24000元钱，请卢某2帮忙。卢某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，卢某2送给王某44000元钱。王某4收下后同意帮忙。过了两天，王某4找到时聪，对时聪说他朋友要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来郝秀芝在单桥社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1000元钱用于个人开支。经调取郝某房子的拆迁协议，郝秀芝2012年5、6月在单桥社区新建房屋面积122.50平方米。
(十二)、2011年7、8月份前后，因吴某（颍州区市容局颍西中队原工作人员）朋友时某打算在颍西办事处单桥社区违章建房，吴某找到聂某（时任颍州区市容局颍西中队片长），对聂志伟说他朋友想在单桥社区建房，希望聂某帮忙安排一下，吴某送给聂某1000元钱。聂某同意帮忙，收下了这1000元钱。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友想在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，聂某把1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱后同意帮忙。当天晚上，时聪、聂某等人把时某送的这1000元钱吃饭花掉。后来时某在单桥社区的这处房子就盖好了。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，时某2011年7、8月在单桥社区新建房屋面积57.9平方米。
(十三)、2012年4、5月份前后，因陈某2朋友李某2打算在颍西办事处卜子社区（现隶属清河办事处）违章建房，陈某2找到吴某（颍州区市容局颍西中队原工作人员），交给吴某9000元钱，请吴某帮忙安排。吴某找到聂某（时任颍州区市容局颍西中队片长），对聂志伟说他朋友想在卜子社区建房，希望聂某帮忙安排一下，吴某送给聂某9000元钱。聂某同意帮忙，收下了这9000元钱。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友想在卜子社区建房，请时聪帮忙安排一下，让他朋友把房子建起来，聂某将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱后同意帮忙。后来李某2在卜子社区的这处房子就盖好了。聂某送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的1000元钱用于个人开支。经调取李某2房子的拆迁协议，李某22012年4、5月在卜子社区新建房屋面积728.46平方米。
(十四)、2012年5、6月份前后，因吴某（颍州区市容局颍西中队原工作人员）姐夫饶某的亲戚路某打算在颍西办事处八里社区（现在隶属于清河办事处）违章建房，吴某找到聂某（时任颍州区市容局颍西中队片长），对聂志伟说他朋友想在八里社区建房，希望聂某帮忙安排一下，吴某送给聂某7000元钱。聂某同意帮忙，收下了这7000元钱。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友想在八里社区建房，请时聪帮忙安排一下，让他朋友把房子建起来，聂某将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱同意帮忙。后来路某在八里社区的这处房子就盖好了。聂某送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的1000元钱用于个人开支。经调取路某房子的拆迁协议，路某2012年5、6月在八里社区新建房屋面积218.49平方米。
(十五)、2011年9、10月前后，因罗某2（颍西办事处八里社区原书记）朋友陈某1的亲戚罗某1想在颍西办事处八里社区违章建房，罗某2找到聂某，对聂志伟说他有个朋友想在八里社区建房，希望聂某给予帮忙，罗某2送给聂某3000元钱。聂某收下3000元钱后同意帮忙。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友要在八里社区建房，请时聪帮忙安排一下，聂某将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下这2000元钱同意帮忙。后来罗某1在八里社区的房子就建好了。聂某送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，罗某12011年9、10月在八里社区新建房屋建筑面积247.07平方米。
(十六)、2011年10、11月前后，因罗某2朋友胡某想在颍西办事处八里社区违章建房，罗某2找到聂某，对聂志伟说他有个朋友想在八里社区建房，希望聂某能够帮忙，罗某2送给聂某4000元钱。聂某收下4000元钱后同意帮忙。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友要在八里社区建房，请时聪帮忙安排一下，聂某将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下这2000元钱同意帮忙。后来胡某在八里社区的房子就建好了。聂某送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，胡某2011年10、11月在八里社区新建房屋建筑面积243.76平方米。
(十七)、2012年4、5月前后，因李士秀的亲戚张某3想在颍西办事处八里社区违章建房，李士秀找到其外甥罗某2帮忙，交给罗某24000元钱。罗某2找到聂某，对聂志伟说他有个亲戚想在八里社区建房，希望聂某给予帮忙，罗某2送给聂某4000元钱。聂某收下4000元钱后同意帮忙。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友要在八里社区建房，请时聪帮忙安排一下，聂某将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱同意帮忙。后来张某3在八里社区的房子就建好了。聂某送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的2000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，张某32012年4、5月在八里社区新建房屋建筑面积282.75平方米。
(十八)、2012年4、5月前后，因徐某2（时任颍州区市容局颍西中队片长）朋友赵某想在颍西办事处岳新社区违章建房，赵某找到徐某2，交给徐某23000元钱，希望徐某2可以帮忙让他把房子建起来。徐某2收下这3000元钱后答应帮忙。过了几天，徐某2找到时聪，对时聪说他朋友要在岳新社区建房，请时聪帮忙安排一下，徐某2将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下这2000元钱后同意帮忙。后来赵某在岳新社区的房子就建好了。徐某2送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。徐某2自己收下的1000元钱用于个人开支。经调取赵某房屋的拆迁协议，赵某2012年4、5月在岳新社区新建房屋建筑面积229平方米。
(十九)、2012年3、4月份前后，因郭某（颍州区西湖景区办事处工作人员）侄女婿韩某1打算在颍西办事处岳新社区违章建房，郭某带着韩某1找到徐某2，郭某告诉徐某2他亲戚韩某1想在岳新社区建房子，希望徐某2可以帮忙，韩某1送给徐某22000元钱表示感谢。徐某2收下这2000元钱后答应帮忙。过了几天，徐某2找到时聪，对时聪说他朋友要在岳新社区建房，请时聪帮忙安排一下，徐某2将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱后同意帮忙。后来韩某1在岳新社区的房子就建好了。徐某2送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。徐某2自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，韩某12012年3、4月在岳新社区新建房屋建筑面积221.40平方米。
(二十)、2012年5、6月前后，因兰某朋友武某打算在颍西办事处泉河社区违章建房，兰某找到宁某，交给宁某两张价值均为1000元的购物卡，请宁某帮忙安排。宁某找到徐某2，对徐某2说他有个亲戚想在泉河社区建房，希望徐某2给予帮忙，宁某送给徐某2两张价值均为1000元的购物卡。徐某2收下两张价值均为1000元的购物卡后同意帮忙。第二天，徐某2找到时聪，对时聪说他朋友要在泉河社区建房，请时聪帮忙安排一下，徐某2将其中的一张价值为1000元的购物卡送给时聪。时聪收下这张价值为1000元的购物卡后同意帮忙。后来武某在泉河社区的房子就建好了。徐某2送给时聪的一张价值1000元的购物卡被时聪用于个人开支。徐某2自己收下的一张价值1000元的购物卡用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，武某2012年5、6月在泉河社区新建房屋建筑面积171.56平方米。
(二十一)、2010年10、11月份前后，因张守中（颍西办事处罗庄社区原书记）朋友黄某1（颍西办事处罗庄社区梅庄居民）打算在颍西办事处罗庄社区违章建房，张守中带着黄某1找到张某5（时任颍州区市容局颍西中队片长），黄某1对张某5说他打算在罗庄社区建房子，希望张某5可以帮忙，黄某1交给张某52000元钱表示感谢。张某5收下这2000元钱后答应帮忙。第二天，张某5找到时聪，对时聪说他朋友要在罗庄社区建房，请时聪帮忙安排一下，张某5把黄某1给的2000元钱送给时聪。时聪收下这2000元钱后同意帮忙。后来黄某1在罗庄社区的房子就建好了。张某5送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，黄某12010年10、11月在罗庄社区新建房屋建筑面积111.73平方米。
(二十二)、2010年11、12月份前后，因申明友（小名叫申兵）侄女王某3打算在颍西办事处罗庄社区违章建房，申明友找到张某5，申明友对张某5说他亲戚打算在罗庄社区建房子，希望张某5可以帮忙，申明友交给张某52000元钱表示感谢。张某5收下这2000元钱后答应帮忙。第二天，张某5找到时聪，对时聪说他朋友要在罗庄社区建房，请时聪帮忙安排一下，张某5送给时聪2000元钱。时聪收下这2000元钱后同意帮忙。后来王某3在罗庄社区的房子就建好了。张某5送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，王某32010年11、12月在罗庄社区新建房屋建筑面积68.40平方米。
(二十三)、2010年10、11月份前后，因申明友朋友王某1打算在颍西办事处罗庄社区违章建房，申明友找到张某5，申明友对张某5说他朋友打算在罗庄社区建房子，希望张某5可以帮忙，申明友交给张某51000元钱表示感谢。张某5收下这1000元钱后答应帮忙。第二天，张某5找到时聪，对时聪说他朋友要在罗庄社区建房，请时聪帮忙安排一下，张某5送给时聪1000元钱。时聪收下这1000元钱后同意帮忙。后来王某1在罗庄社区的房子就建好了。张某5送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，王某12010年10、11月在罗庄社区新建房屋建筑面积110.84平方米。
(二十四)、2012年5月份，因谢某2姐夫刘某4(颍西办事处居民)打算在颍西办事处单桥社区违章建房，谢某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房，希望王某4帮忙安排一下，谢某2送给王某44000元钱。王某4同意帮忙，收下了这4000元钱。第二天，王某4把其中的3000元钱送给时聪，王某4自己收下1000元钱。后来刘某4在单桥社区胡刘庄的这处房子就盖好了。王某4收下的1000元钱用于个人日常消费了。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘某42012年5月在单桥社区胡刘庄新建房屋面积208.28平方米。
(二十五)、2012年5、6月份前后，因张某6（王某4朋友，颍西办事处罗庄社区书记）的朋友黄某2打算在颍西办事处单桥社区违章建房，张某6找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他朋友想在单桥社区建房，希望王某4帮忙安排一下，张某6送给王某415000元钱。王某4同意帮忙，收下了这15000元钱。几天后，王某4把其中的6000元钱送给时聪，把其中的4000元钱送给刘华军（已另案处理），王某4自己收下其中的5000元钱。后来黄某2在单桥社区的这处房子就盖好了。王某4收下的5000元钱用于个人日常开支了。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，黄某22012年5、6月在单桥社区新建房屋面积195.34平方米。
(二十六)、2012年6、7月前后，因卢某2表弟韩某3（小名叫小娃）打算在颍西办事处违章建房，韩某3找到卢某2帮忙，并交给卢某23000元钱。卢某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），卢某2对王健说他亲戚想在单桥社区建房，希望王某4帮忙安排一下，卢某2送给王某43000元钱。王某4同意帮忙，收下了这3000元钱。王某4将其中的2000元钱送给时聪，王某4自己收下其中的1000元钱。很快韩光荣在单桥社区的这处房子就盖好了。王某4收下的1000元钱被王某4用于日常开支了。经调取韩某3房屋的拆迁协议，韩光荣2012年6、7月在单桥社区新建房屋面积269.64平方米。
另查明：被告人时聪2017年3月在配合组织调查期间，交待了个人违纪问题，退缴违纪款3.6万元。2017年10月14日因收受他人财物被颍西街道党工委开除党籍。
上述事实，被告人时聪在开庭审理中亦无异议，且有案件线索移交函、补充立案决定书、户籍资料、函、会议记录、关于阜阳城区新建违法建设防控工作的实施意见、关于调整颍州区城乡建设和市容管理工作运行机制等意见、房地产测绘报告、测绘资质证明书、房屋评估分户单、房屋征收协议书、拆迁安置协议书等书证、无违法犯罪记录、归案经过、证人刘某5、孙某1、刘某1、孙某2、刘某2、张某1、欧某、王某2、徐某1、李某1、刘某3、谢某1、申某、黄子和、张某4、张某2、张峰、沈某、卢某2、吴某、时某、李某2、陈某2、路某、饶某、罗某2、罗某1、陈某1、胡某、李某3、张某3、徐某2、赵某、韩某1、郭某、武某、兰某、宁某、张某5、黄某1、王某3、王某1、刘某4、谢某2、黄某2、张某6、韩某2等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人时聪身为颍州区颍西办事处辖区内负责违法建设控制工作的工作人员，不认真履行职责，收受违法建房人钱财后，纵容违法建房人违法建房7087.39平方米。这些违法建筑无论是自拆还是强拆都会致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，应予严惩，公诉机关指控罪名成立，予以支持。辩护人提出犯罪后果较轻的辩护意见和庭审查明不符，不予采纳，辩护人提出被告人时聪到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，且当庭自愿认罪、悔罪，依法酌情可从轻处罚的辩护意见和庭审查明一致，予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节及悔罪情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人时聪犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、被告人时聪的违法所得，依法予以追缴。（已追缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梅卫红
审 判 员 刘 志
人民陪审员 王 炯
二〇一八年三月十九日
书 记 员 ＸＸ飞
本案引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。