广西壮族自治区钦州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）桂07民特37号
申请人：伊犁州广汇建筑工程有限责任公司，住所地：新疆伊宁市开发区西部建材城B座11楼。
法定代表人：张会秋，该公司董事长。
委托诉讼代理人：黄万扶，广西金湾律师事务所律师。
被申请人：新疆世纪恒润房地产开发有限责任公司，住所地：新疆乌鲁木齐有朋街360号绿水如蓝小区3栋1单元603室。
法定代表人：乔志亮，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王志伟，上海市建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。
申请人伊犁州广汇建筑工程有限责任公司（以下简称广汇公司）与被申请人新疆世纪恒润房地产开发有限责任公司（以下简称世纪恒润公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2016年8月15日立案后进行了审查。现已审查终结。
广汇公司称，申请人与被申请人世纪恒润公司、农六师奇台总场于2013年6月19日签订了《施工合同协议书》，协议约定由申请方承建被申请方位于奇台总场108团华裕家园小区一期住宅工程。2015年1月因被申请方拖欠工程款，故当事人提起仲裁申请，要求被申请人支付工程款5280408.45元。钦州仲裁委员会于2016年3月30日作出（2015）钦仲案字第07号仲裁裁决。钦州仲裁委员会作出的这一裁决应予撤销，事实和理由：一、仲裁协议无效。双方在《施工协议》中8.8条款约定：本协议履行过程中如果出现争议，双方均可向钦洲仲裁委员会提起诉讼。该条款对仲裁委员会可提起诉讼，其本身对仲裁裁决及提起诉讼有错误的认识，故仲裁协议条款无效。二、仲裁程序不合法。申请方在提起仲裁申请时，以两被申请方世纪恒润公司、农六师奇台总场为支付工程款的对象，但该裁决书在裁决时却漏列了第二被申请方即发包方新疆生产建设兵团农六师奇台总场。在仲裁案件中，双方当事人的代理人都超过两个，根据钦仲规则第十七条规定，当事人可以委托代理人参加仲裁，但不能超过两位。故仲裁程序不合法。三、裁决的事项不属于仲裁协议范围。裁决的第二款要求申请方向被申请方支付暖气费20万元，双方约定的仲裁条款是针对施工协议中因施工而引起的争议，而暖气费的支付不属于双方签订的施工合同协议书所约定的仲裁范围，故不属于仲裁裁决范围。四、仲裁裁决内容严重显失公平。仲裁委员会指定新疆得一工程造价咨询责任有限公司对工程进行造价，该公司对申请方提出的漏项及双方约定的价款置之不理，违反了当事人约定优先的原则，致合同总造价从2300万元降至1900万余元，裁决结果显示公平。五、钦州仲裁委员会的设立未经新疆维吾尔自治区司法行政部门登记，不符合仲裁法的相关规定，无权受理。综上所述，请求法院撤销（2015）钦仲案字第07号仲裁裁决。被申请人世纪恒润公司称，钦仲委员会规则适用贸仲规则，可以委托三个人作为代理人，和民诉法规定不超过两个人是不同的，本案程序合法。关于仲裁协议效力问题。合同约定是在钦州仲裁委起诉，在乌鲁木齐开庭，到仲裁委肯定是仲裁，而且双方在整个过程中没有提出异议。关于仲裁程序，申请人提供给法庭的是三方协议，但实际是没有履行的，实际履行的是双方协议，而且是在乌鲁木齐仲裁。广汇公司是仲裁案件的申请人，是以两方协议来提起仲裁。关于是否超裁的问题，申请人擅自离场，被申请人垫付的经费由对方承担，没有超出仲裁范围。关于鉴定机构问题。鉴定机构的选定合法，鉴定人也出庭接受质询，程序合法。关于钦州仲裁委员会是否合法的问题。钦州仲裁委员会只是在乌鲁木齐设立秘书处，不需要通过司法机关登记，费用也直接交到钦州仲裁委员会，案件也是在钦州仲裁委员会。所以申请人的说法没有法律依据。
经审查查明：2016年3月30日，钦州仲裁委员会作出（2015）钦仲案字第07号裁决：（一）新疆世纪恒润房地产开发有限责任公司向伊犁州广汇建筑工程有限责任公司支付工程943231.23元；（二）伊犁州广汇建筑工程有限责任公司向新疆世纪恒润房地产开发有限责任公司支付暖气费200000元；（三）伊犁州广汇建筑工程有限责任公司向新疆世纪恒润房地产开发有限责任公司支付维修费用409006.48元；（四）伊犁州广汇建筑工程有限责任公司向新疆世纪恒润房地产开发有限责任公司移交本案工程竣工资料；（五）伊犁州广汇建筑工程有限责任公司向新疆世纪恒润房地产开发有限责任公司承担仲裁费用、造价鉴定费51646.91元；（六）驳回新疆世纪恒润房地产开发有限责任公司要求伊犁州广汇建筑工程有限责任公司承担逾期交工违约1000000元的仲裁请求。
2013年6月19日，世纪恒润公司作为发包方（甲方），广汇公司作为承包方（乙方）签订了《施工合同协议书》。该合同还将农六师奇台总场列为了发包方（甲方），但农六师奇台总场并没有在合同中签字盖章。《施工合同协议书》第8.8条约定“本协议履行过程中如果出现争议，双方均可向钦洲仲裁委员会提起诉讼”。2015年1月19日，广汇公司因与世纪恒润公司建设工程施工合同纠纷，向钦州仲裁委员会申请仲裁。广汇公司作为仲裁案件的申请人，其在仲裁申请书中将广汇公司、农六师奇台总场列为被申请人。仲裁过程中，世纪恒润公司提出反请求申请，请求：1、裁决广汇公司承担逾期交工违约金100万元；2、裁决广汇公司承担逾期交工造成的损失暖气费20万元；3、裁决广汇公司承担保修维修费用533930.52元；4、裁决广汇公司向世纪恒润公司提交完整的合法的竣工资料；5、由被申请人承担本案所有仲裁费用。广汇公司和世纪恒润公司在仲裁审理过程中，均委托了三名代理人参加仲裁活动。2015年7月14日，仲裁庭首次开庭审理过程中，双方当事人对对方出庭人员身份均无异议，对仲裁案件在乌鲁木齐市开庭没有异议。广汇公司在庭审中撤销对农六师奇台总场的仲裁请求，世纪恒润公司同意该撤销。在仲裁案件全部审理过程中，双方均没有对仲裁协议的效力提出过异议。
本院认为，双方签订的《施工合同协议书》虽将农六师奇台总场列为发包方（甲方），但农六师奇台总场并没有在合同中签字盖章，合同对其没有约束力，农六师奇台总场当然也不受合同8.8条的仲裁条款的约束，广汇公司在仲裁过程中也撤回了对农六师奇台总场的请求，因此钦州仲裁委员会没有将农六师奇台总场列为当事人是合法有效的。关于合同8.8条的仲裁条款的效力问题。双方约定“本协议履行过程中如果出现争议，双方均可向钦洲仲裁委员会提起诉讼”，本案双方在仲裁过程中，对于向钦州仲裁委员会申请仲裁，在乌鲁木齐开庭并没有提出异议，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国仲裁法﹥若干问题的解释》第三条的规定，已能够明确双方选定了钦州仲裁委员会作为仲裁机构。双方在仲裁过程中均没有对仲裁条款的效力提出异议，依照《中华人民共和国仲裁法》第二十条第二款的规定，现申请人广汇公司对双方签订的仲裁条款的效力提出异议，本院不予支持。关于本案仲裁程序是否合法的问题。依照《中华人民共和国仲裁法》第二十九条“当事人、法定代理人可以委托律师和其他代理人进行仲裁活动。委托律师和其他代理人进行仲裁活动的，应当向仲裁委员会提交授权委托书”，法律并没有禁止当事人委托多名律师或其他代理人进行仲裁活动。当事人委托三名代理人进行仲裁活动，不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（三）项仲裁的程序违反法定程序的情形。关于仲裁裁决事项是否超出仲裁协议范围。双方在仲裁条款中约定的仲裁事项是《施工合同协议书》履行过程中出现争议，世纪恒润公司在仲裁反请求中请求广汇公司支付暖气费200000元，所依据的事实和理由是广汇公司逾期交工所造成的损失，没有超出合同范围，因此仲裁裁决没有超出仲裁协议范围，申请人广汇公司主张仲裁裁决超出仲裁协议范围，本院不予支持。综上所述，申请人提供的证据不能证明钦州仲裁委员会作出的（2015）钦仲案字第07号裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形，依法应予驳回。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：
驳回申请人伊犁州广汇建筑工程有限责任公司的申请。
申请费400元，由申请人伊犁州广汇建筑工程有限责任公司负担。
审 判 长 陆 斌
审 判 员 文其谦
代理审判员 李秋华
二〇一六年十一月十七日
书 记 员 班智晓