广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）兴刑初字第320号
公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。
被告人韦某，无业。因涉嫌犯诈骗罪，于2014年8月14日被刑事拘留，同日被取保候审。
辩护人韦红玉，无业。
来宾市兴宾区人民检察院以兴检公刑诉（2015）289号起诉书指控被告人韦某犯诈骗罪，于2015年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月18日公开开庭审理了本案。来宾市兴宾区人民检察院指派代理检察员韦卜源出庭支持公诉，被告人韦某及其辩护人韦红玉到庭参加诉讼。现已审理终结。
来宾市兴宾区人民检察院指控，2012年7月起至2014年6月20日期间，被告人韦某通过找他人伪造本人及其妻子韦某珍、儿子韦某机、韦某腾等人在解放军158医院、柳州市工人医院、柳州市柳铁中心医院、来宾市中医院、南宁市第二人民医院、广西区龙潭医院等医院住院治疗的收费收据、住院费用清单及疾病证明书等材料，后利用这些伪造的材料向来宾市兴宾区新型农村合作医疗凤凰办公室（简称来宾市兴宾区凤凰镇农合办）申报报销医疗费，骗取新农合基金。期间，韦某从兴宾区凤凰镇农合办骗取新农合基金共计人民币499164.63元，其中458078.47元已通过银行转账汇入户名为韦某、账号为22×××62的桂中农村合作银行账户，尚有41086.16元在申报报销过程中被来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心工作人员发现而未得逞。韦某报销所得的458078.47元××、还债等用光。
对于指控的上述事实，公诉机关向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人韦某以非法占有为目的，采取虚构、隐瞒事实的手段骗取农合基金，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人韦某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
辩护人韦红玉对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明，2012年7月24日起至2014年6月20日期间，被告人韦某找他人伪造本人及妻子韦某珍、儿子韦某机、韦某腾在解放军158医院、柳州市工人医院、柳州市柳铁中心医院、来宾市中医医院、南宁市第二人民医院、广西龙潭医院等医院住院治疗的收费收据、住院费用清单及疾病证明书等材料，并利用伪造的材料多次向来宾市兴宾区新型农村合作医疗凤凰办公室申请报销医疗费，骗取新农合基金。期间，韦某虚假申请报销医疗费共计人民币499164.63元，其中已支付给韦某458078.47元，尚有41086.16元未支付。韦某报销所得××及还债。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）受案登记表，证实2014年7月12日，来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心主任卢某桑向公安机关报案，称韦某从2012年到2014年6月20日期间，骗取新农合基金499164.63元，已支付458078.47元。
（2）抓获经过，证实公安机关于2014年8月13日在柳州市鱼峰区谷埠街2号将韦某抓获归案。
（3）户籍证明，证实被告人韦某案发时已满18周岁，系完全刑事责任行为能力人。
（4）医疗报销审批单、医疗收费票据、疾病证明书、费用清单，证实韦某自2012年至2014年期间使用虚假的医疗证明材料、费用票据向来宾市兴宾区凤凰镇农合办申请报销的情况，申请报销数额499164.63元，已支付458078.47元，未支付41086.16元。
（5）来宾市中医医院出具的证明，证实韦某珍自2012年至2014年期间没有在来宾市中医医院住院治疗。
（6）情况说明，证实来宾市公安局北五派出所民警在办案中需要对韦某珍进行询问，但因为韦某珍常年卧病在床，无法言语，无法对其调查取证。
（7）韦某全家成员参加农合情况，证实2012年至2014年期间韦某使用自己以及韦某珍、韦某机、韦某腾的医疗发票向来宾市兴宾区凤凰镇农合办申请报销的情况，申请报销数额499164.63元，已支付458078.47元，未支付41086.16元。
2、证人证言
卢某桑证实，其是来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心主任。2014年7月10日，其中心审核员樊某在审核韦某申请报销的医疗材料时发现住院发票、疾病证明书、用药清单存在造假。次日其中心工作人员到柳州市工人医院、柳州市铁路医院、柳州龙潭医院、解放军158医院进行调查，确认韦某利用虚假医疗发票申请报销，申请数额499164.63元，已支付458078.47元，未支付41086.16元。
樊某证实，其是来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心工作人员，负责审核新农合报销材料。2014年7月10日，其召集辖区乡镇的新农合报销审核员到管理中心对近期申报材料进行审核，在审核过程中，审核员黎某宁发现申请人韦某珍的报销材料存在造假，并向其汇报。其通过办公系统查询了韦某珍全家成员从2012年至2014年的医疗报销情况，发现韦某珍全家在此期间申请报销数额较大，经中心领导指派其到医院调查了解，确认韦某珍家人使用虚假医疗材料申请报销，从2012年至2014年中心已支付给韦某珍一家458078.47元。其中申报人包括韦某、韦某珍、韦某机、韦某腾，4人的报销款统一汇入韦某的账户。
梁某华证实，其是广西龙潭医院内五科医生。2014年2月份，韦某到龙潭医院看病治疗，医疗费用是3130.9元。
韦某机证实，其是韦某儿子。其于2011年至2012年间因车祸在柳州市工人医院住院治疗，住院费用是韦某支付的，发票也是韦某拿，韦某没有告诉其医疗费用的数额。
韦某腾证实，其是韦某儿子。其近几年时间都没有患病住院治疗过。
3、被告人供述和辩解
韦某供述，几年前其在柳州火车站附近认识了一位刻章的北方人，大约在2012年时，这位北方人跟其说可以修改发票数额，后其多次拿其和其家人韦某珍、韦某机、韦某腾的医疗发票、清单及病例给这位北方人进行修改，北方人将发票数额改大后，其使用修改的发票到来宾市兴宾区凤凰镇农合办报销，每次其给北方人7000元到10000元的报酬不等。其拿去改大数额的发票分别出自柳州工人医院、柳州龙潭医院、解放军158医院、柳州铁路人民医院、来宾市人民医院、南宁市第二人民医院，报销得来的钱都已经用作其妻子的医疗费和归还两位朋友的欠款。
上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人韦某以非法占有为目的，采用虚构事实和隐瞒真相的方法多次骗取新农合基金，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成诈骗罪，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。公诉机关指控被告人韦某犯诈骗罪罪名成立。被告人韦某归案后如实供述自己的犯罪事实，并当庭认罪，可以从轻处罚。根据被告人韦某犯罪的事实、性质、情节、对于社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人韦某犯诈骗罪，判处有期徒刑八年四个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前已先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、责令被告人韦某退赔来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心经济损失人民币458078.47元。
上述未缴纳罚金，限于本判决生效后二十日内缴纳，逾期未缴纳的，强制缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 宋文新
代理审判员 何立东
人民陪审员 覃 散
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 陆润岳
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大，或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。