湖北省黄梅县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1127刑初306号
公诉机关湖北省黄梅县人民检察院。
被告人潘李兵，男，1980年11月24日出生，汉族，初中文化，中共党员，个体，户籍所在地湖北省黄冈市黄梅县，住湖北省黄梅县。因涉嫌行贿罪，于2017年7月28日由黄梅县人民检察院决定取保候审。
辩护人杨刚，湖北美博律师事务所律师。执业证号
湖北省黄梅县人民检察院以鄂梅检刑诉〔2017〕284号起诉书指控被告人潘李兵犯行贿罪，于2017年12月7日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省黄梅县人民检察院指派检察员周志启、助理检察员周鑫出庭支持公诉，被告人潘李兵、辩护人杨刚等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖北省黄梅县人民检察院指控，2008年至2016年期间，被告人潘李兵，在不具备任何建筑资质的情况下，借用相关公司建筑资质，承建黄梅县水产局及下属单位一系列工程项目，为谋取不正当利益，先后向黄某、江某、胡某、蔡某行贿共计6.2万元：
1.2008年期间，潘李兵在不具备建筑资质的情况下，为了承建杨某成渔干道土建工程及道路硬化工程从中赚钱，叫时任杨某渔场场长黄某出面与时任黄梅县水产局局长江某周旋，让江某出面找县领导沟通，将招标工程改成邀标工程，便于自己能够顺利承接到手，2008年下半年的一天，潘李兵将事先准备好的5000元钱，在杨某渔场门口交给黄某，让黄某代替自己将钱送给江某。当头黄某到江某的办公室，将钱转送给江某，并告诉江某，是潘李兵为了感谢他在工程上帮了忙送给他的钱。事后黄某告诉潘李兵，江某已经将钱收下。
为了感谢黄某出面并且该工程的质量验收及工程款结算由黄某负责，潘李兵先后分两次送给黄某共计10000元钱。第一次，在2008年5、6月份的一天，潘李兵在黄某的办公室，送给黄某一个装有5000元钱信封，感谢黄某出面找相关领导从中调节，将工程顺利的接到手，黄某收下了潘李兵送给他的5000元钱；第二次，在2008年年底的一天，潘李兵到黄某的家，将装有5000元钱的红包送给黄某，感谢黄某帮了他的忙，日后工程验收及工程款结算时，不要从中为难他，黄某收下了潘李兵送给他的5000元钱。
2.2011年期间，黄梅县水产局立项，在杨某渔场内建一个休闲山庄，资金和工程质量及休闲山庄发包由时任杨某渔场场长黄某负责，潘李兵在不具备建筑资质的情况下，为了承包该工程及承包该山庄经营，先后分三次送给黄某共计9000元钱。第一次，在2011年8月份的一天，在黄某的办公室，将装有3000元钱的一个信封送给了黄某，感谢黄某在工程施工过程中没有为难他，让其能够顺利施工，黄某收下了潘李兵送他的3000元钱；第二次，在2011年年底的一天，在黄某的办公室，为了工程能够顺利验收及结算工程款，并希望日后能够帮忙照顾，将装3000元钱的一个信封送给了黄某，黄某收下了潘李兵送他的3000元钱；第三次，在2011年下半年的一天，休闲山庄完工，潘李兵为了能将山庄承包下来经营，提出在承包费的事情上，让黄某作让步，另外还想再休闲山庄旁边建一些配套设施，为了征得黄某的同意，在黄某的办公室，将装3000元钱的一个信封送给了黄某，黄某收下了潘李兵送他的3000元钱，并答应帮助达成潘李兵提出的要求。
3.2012年期间，潘李兵在不具备建筑资质的情况下，借用湖北凌某建设工程有限公司的建筑资质承接到杨某“现代渔业”项目一期工程，让时任杨某渔场场长黄某出面与时任黄梅县水产局局长江某沟通，为了工程能顺利施工，便于结算工程款，不要从中刁难，日后在工程上能够继续给予关照。2012年9、10月份的一天，潘李兵准备好5000元钱，到黄某的办公室交予黄某，让他代替自己讲钱送给江某。当头黄某到江某的办公室，将钱转送给江某，并告诉江某，是潘李兵为了感谢他在工程上帮了忙送给他的钱。事后黄某告诉潘李兵，江某已经将钱收下。
4.2012年期间，潘李兵在不具备建筑资质的情况下，借用凌某公司的建筑资质承接到杨某“现代渔业”项目一期工程，在组织施工过程中，没有按照施工图纸正常施工，从中偷工减料，减少成本。作为工程现场质量监督的负责人黄某，发现了这个问题，并提出质疑。潘李兵为了不想事态恶化，2012年的一天，到黄某的办公室，将装有10000元钱的一个信封送给了黄某，让其帮忙不要再提出工程质量质疑，工程能够顺利的进行施工，黄某收下了潘李兵送他的10000元钱，默认了潘李兵的做法。
5.2016年期间，潘李兵从杨某渔场场长胡某处得知，杨某标准化渔池改造工程及鸿运网箱专业养殖合作社渔池改造工程要对外发包，潘李兵当时向胡某表明想将工程承包下来做，胡某告诉他，该工程的负责人是县水产局总工程师蔡某（工程负责人，且分管财务工作），让其找蔡某沟通。潘李兵多次找蔡某，都被蔡某拒绝。于是潘李兵通过胡某，让其帮忙与蔡某沟通，最终蔡某允许没有建筑资质的潘李兵，用湖北煌霖建筑工程有限公司的建筑资质承接下该工程。达成共识后，在2016年年底的一天，潘李兵和胡某在小港湾酒店吃饭，两人在小港湾酒店门口旁边，为了感谢胡某将工程信息透露给他，并出面帮忙跟蔡某沟通将该工程给他做，让其能够承接到该工程，还答应以杨某渔场的名义与其签订合同，潘李兵将事先装有20000元钱的一个红色塑料袋子塞给胡某，胡某收下了潘李兵送给他的20000元钱。
潘李兵为了感谢蔡某将杨某标准化渔池改造工程及鸿运网箱专业养殖合作社渔池改造工程给他做，且希望在结算工程款时给予方便，在2016年年底的一天，在蔡某的办公室送给他3000元钱，蔡某收下了潘李兵送给他的3000元钱。
2017年5月19日黄梅县公安局对潘李兵串通投标案立案侦查，在案件侦办过程中，潘李兵主动交待其在串通投标过程中涉嫌行贿的犯罪事实。
公诉机关认为，被告人潘李兵在不具备任何建筑资质的情况下，借用相关公司建筑资质，承建黄梅县水产局及下属单位一系列工程项目，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计6.2万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。同时，被告人潘李兵具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。
上述事实，被告人潘李兵在开庭审理中供认不讳，并有户籍证明、到案经过、情况说明、关于潘李兵借用湖北煜霖建筑工程有限公司资质、湖北凌云建设工程有限公司资质、湖北中驭建设工程有限公司资质的情况说明、国有黄梅县杨柳湖渔场财物提供的杨柳湖成渔干道及道路硬化工程的会计记账凭证、黄梅县水产局财务提供的杨柳湖标准化渔池改造工程及鸿运网箱专业养殖合作社渔池改造工程的会计记账凭证、国有黄梅县杨柳湖渔场财物提供的垂钓休闲山庄工程的会计记账凭证、黄梅县水产局办公室提供的2012年中央财政支持现代农业生产发展资金湖北省标准化生态健康养殖示范基地建设项目黄梅县杨某项目区项目完工结算书档案资料等书证；证人江某、蔡某、胡某、黄某的证言；被告人潘李兵的供述和讯问光盘6张等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人潘李兵为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。公安机关侦查其它案件对被告人潘李兵讯问时，其主动交待行贿的犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。当庭自愿认罪，并同意本案适用简易程序审理，可以酌定从轻处罚。根据被告人潘李兵的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度和悔罪表现，对其适用非监禁刑对所居住社区没有重大不良影响，其住所地社区矫正机关出具证明同意监管。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条之规定，判决如下：
被告人潘李兵犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年,并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。即被告人蒋怀的缓刑考验期自2018年1月8日起至2020年1月7日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 王耀文
审判员 王 滨
审判员 洪 军
二〇一七年十一月二十七日
书记员 洪 波