杭州市富阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0111民初5235号
原告：陆云秀，女，1933年1月29日出生，汉族，住杭州市富阳区。
原告：杨爱琴，女，1959年10月15日出生，汉族，住杭州市富阳区。
二原告共同委托诉讼代理人：岑建中，浙江富春江律师事务所律师。
被告：章月青，女，1976年11月15日出生，汉族，住杭州市富阳区。
被告：章勇强，男，1976年9月5日出生，汉族，住杭州市富阳区。
二被告共同委托诉讼代理人：吴惟明、史正南，浙江圣港律师事务所律师。
原告陆云秀、杨爱琴与被告章月青、章勇强确认合同无效纠纷一案，本院于2017年6月28日立案后，依法适用简易程序，分别于2017年10月31日公开开庭进行了审理。原告陆云秀、杨爱琴共同委托诉讼代理人岑建中，被告章月青、章勇强共同委托诉讼代理人吴惟明到庭参加诉讼。于2017年11月23日第二次公开开庭进行了审理。原告陆云秀、杨爱琴共同委托诉讼代理人岑建中，被告章月青、章勇强共同委托诉讼代理人史正南到庭参加诉讼。因案情复杂，本案转为普通程序，于2017年12月13日第三次公开开庭进行了审理。原告陆云秀、杨爱琴共同委托诉讼代理人岑建中，被告章月青、章勇强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陆云秀、杨爱琴向本院提出诉讼请求：一、确认原、被告双方签订的《房屋转让合同》无效；二、如确认合同无效，则要求被告返还原告位于富阳区房屋（暂估价为500000元）；三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年5月29日杨裕奎、陆云秀、杨爱琴、章健民与章月青签订房屋转让合同一份，将杨裕奎陆云秀夫妇所有的位于富阳区的房子转让给章月青。由于该房屋建造在富阳区新登镇秉贤村集体所有的土地上。按法律规定所涉及房屋的土地所有权性质为集体所有。原被告双方并非该村村民，双方之间签订的房屋转让合同违反了法律强制性规定，属于无效合同。
为证明以上事实，原告陆云秀、杨爱琴向本院提供以下证据：
1、销户证明一份，证明杨裕奎已于2011年7月1日去世的事实。
2、证明一份，证明杨裕奎与陆云秀系夫妻关系，杨裕奎与杨爱琴系父女关系的事实。
3、房屋转让合同一份，证明原被告签订房屋转让合同内容的事实。
4、房屋所有权存根一份（复印件，盖有杭州市富阳区房地产管理处查档专用章），证明案涉房屋系杨裕奎、陆云秀夫妇所有的事实。
5、集体土地使用证一份（复印件，盖有杭州市富阳区房地产管理处查档专用章），证明案涉房屋性质为集体土地上所建造的事实。
被告章月青、章勇强答辩称，1、原被告尽管不属于同一村集体组织成员，但原被告签订的房屋转让协议，没有违反法律的禁止性规定。2、原告的行为违反社会诚信、公平原则，不符合法律精神。3、目前案涉房屋已被政府征用，原告要求返还房屋事实上无法达成，并且由此产生的补偿款也不应该由原告享有。
为证明以上事实，被告章月青、章勇强向本院提供以下证据：
1、房屋转让合同一份（复印件，盖有新登镇城镇有机更新指挥部公章），证明杨裕奎等人与被告达成合意，将坐落于房屋，富房权证新登字第××号富土集用（2003）字第1574号产权转让给被告的事实。
2、收条一份，证明被告已经支付95000元房屋转让款的事实。
3、集体土地使用证、房权证各一份（复印件，盖有新登镇城镇有机更新指挥部公章），证明杨裕奎等人依约履行了合同，将集体土地使用证、房权证交于被告的事实。
4、新登镇城镇有机更新房屋搬迁补偿金额计算表一份，证明富房权证新登字第××号富土集用（2003）字第1574号产权房屋拆迁后政策性补偿事宜的事实。
5、活期存折一份，证明被告方一直在使用案涉房屋，并缴纳电费的事实。
对原告陆云秀、杨爱琴提供的证据，被告章月青、章勇强质证后认为：证据1-5均没有异议，特别要注明的是证据3房屋转让合同的第四条、第五条规定，如遇政府拆迁，该房屋的一切政策性优惠措施归受让人享有。本院对上述证据予以认定。
对被告章月青、章勇强提供的证据，原告陆云秀、杨爱琴质证后认为：证据1，真实性没有异议，但不能证明案涉房屋已经转让给被告，产权转让应以国家登记机关为准；证据2，杨爱琴确实收到相应款项，但不能证明案涉房屋所有人杨裕奎、陆云秀收到房屋转让款；证据3，真实性没有异议，该两权证当时确实由被告领取；证据4，没有原告方参与，是否这样的计算标准，真实性无法确认，仅有章月青签名，没有第三方作证，同时该拆迁房屋面积是131.76㎡，与案涉房屋面积94.24㎡不符，如拆迁房屋与案涉房屋一致，相应的补偿款应由原告享有；证据5，无法证明被告章月青缴纳的电费系案涉房屋所有产生的电费。本院审核后对证据1-4的真实性予以认定；对证据5，本院认为仅凭该证据无法证明与案涉房屋相关联，本院不予认定。
本院依职权向新登镇城镇有机更新指挥部调取了富阳区新登镇城镇有机更新房屋搬迁补偿协议书，同时新登镇城镇有机更新指挥部出具了房屋的搬迁补偿情况说明，确认搬迁人杭州富阳新登小城市建设有限公司已与被搬迁人章月青签订搬迁补偿协议书，补偿金额528541元，扣减131.76㎡安置房屋的购房款175109元，其余款项353532元已全部支付给被告章月青。房屋已腾空，交付给新登镇城镇有机更新指挥部。对上述证据，原告质证后认为，搬迁补偿协议书及情况说明形式上的真实性无异议，情况说明上部分内容与事实不符，应是杨裕奎名下房屋而非章月青名下，其它内容无异议。两份证据均与本案原告诉请无关联性，情况说明仅是说明了该房屋搬迁时所产生的费用分配情况。被告质证后认为两份证据三性均无异议。本院对上述证据的真实性予以认定。
经审理，本院查明以下事实：
一、杨裕奎与陆云秀系夫妻，章月青与章勇强系夫妻。杨裕奎于2003年12月在建造房屋一幢，房屋所有权证号：富房权证新镇字第××号，房屋所有权人：杨裕奎，建筑面积：94.24㎡，集体土地使用证号：富土集用（2003）字第1574号，土地使用者：杨裕奎，用途：住宅，使用权面积：44.16㎡。2010年5月29日，杨裕奎、陆云秀与章月青、章勇强签订房屋转让合同一份，杨裕奎、陆云秀自愿将坐落于的房屋转让给章月青、章勇强所有，双方约定房屋价格总金额为95000元，签订合同时一次性付清，同时约定出让人签订合同后将房屋所有权证和集体土地使用证交给受让人，如果相关部门能办理过户手续，出让人应协助受让人办理，过户费用由受让人自理，如遇政府拆迁、征用等变更时，该房屋的一切政策性优惠措施享受一律归受让人所有，即使过户手续尚未办理，出让人仍然不享有该房屋上的所有权利及后续权利等。杨裕奎、陆云秀与章月青分别在出让人及受让人处签名捺印，杨裕奎、陆云秀的女儿杨爱琴、女婿章健民作为在场人也在出让人处签名捺印。合同签订当日，章月青、章勇强交付房屋转让款95000元，由杨爱琴、章健民出具收条。房屋所有权证和集体土地使用证随后交付给章月青、章勇强保管，房屋亦由章月青、章勇强居住使用。
二、案涉房屋建造在新登镇秉贤村集体所有的土地上。被告章月青、章勇强并非新登镇秉贤村集体经济组织成员。
三、2017年富阳区新登镇启动城镇有机更新项目。2017年9月29日，被告章月青与杭州富阳新登小城市建设有限公司就的房屋签订搬迁补偿协议，补偿金额528541元，扣减131.76㎡安置房屋的购房款175109元，其余款项353532元已全部支付给被告章月青。目前案涉房屋已腾空，交付给新登镇城镇有机更新指挥部。
四、2011年7月1日杨裕奎去世，关于杨裕奎逝世后有关涉案房屋发生的继承问题，法定继承人杨富强、杨爱兰、杨爱花、杨春共同声明放弃继承。
五、原告于2017年10月18日向本院增加第二项诉讼请求：“如确认合同无效，则要求被告返还原告位于富阳区房屋（暂估价50万元）。”但原告未在接到人民法院预交诉讼费用通知的次日起七日内预交增加诉讼请求部分的诉讼费用，也未提出司法救助申请。
本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。可见，在我国宅基地的所有权属于农民集体所有，宅基地使用权是农村集体经济组织成员所享有的权利，与特定的身份关系紧密联系，只有本集体经济组织的成员才可申请使用宅基地，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。宅基地使用权的转让必须符合相关法律规定。本案中，由于买受人章月青、章勇强不属于诉争房屋所在村集体经济组织成员，故不具备受让涉案房屋的主体资格，买卖行为违反了法律、行政法规的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。故原、被告之间签订的《房屋转让合同》应当认定为无效。原告主张《房屋转让合同》无效之诉请，理由正当，本院予以支持。原告增加的第二项诉讼请求，未按规定预交诉讼费用，本院按自动撤回处理，与该项请求相关的财产保全产生的费用，由原告负担。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、《中华人民共和国物权法》第一百五十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，判决如下：
杨裕奎、陆云秀与章月青、章勇强于2010年5月29日签订的《房屋转让合同》无效。
本案受理费80元，财产保全费5000元，合计5080元，由原告陆云秀、杨爱琴负担5000元，被告章月青、章勇强负担80元。
原告陆云秀、杨爱琴于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告章月青、章勇强于本判决生效之日起七日内向本院交纳应负担的诉讼费。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 长 王军华
人民陪审员 金ＸＸ
人民陪审员 ＸＸ庆
二〇一七年十二月二十七日
代书 记员 章申孟