湛江经济技术开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）湛开法行初字第316号
原告戴某，住广州市番禺区。
原告余某某，现住址同上。
被告徐闻县民政局，住所地湛江市徐闻县。
法定代表人朱新。
委托代理人李航，该局婚姻登记处负责人。
委托代理人李风强，该局主任科员。
原告戴某、余某某不服被告徐闻县民政局（以下简称徐闻民政局）于2004年6月28日补办的结婚证字号徐结字0417XX《结婚证》，于2015年9月21日向本院提起行政诉讼。本院于2015年9月21日立案后，于2015年9月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月21日公开开庭审理了本案。原告戴某、余某某，被告徐闻民政局的委托代理人李航及李风强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告徐闻民政局于2004年6月28日为原告戴某、余某某办理补办结婚登记手续，作出了结婚证字号为徐结字0417XX的《结婚证》。
原告戴某、余某某诉称，原告二人原是徐闻县龙塘镇国营红星农场九队的村民，于1983年7月23日在徐闻县曲界镇人民政府民政办公室办理结婚登记手续，并领取字号为0XX号的《结婚证》。因原告二人外出工作，多次搬家，将1983年7月23日领取的结婚证遗失。于2004年6月28日原告到被告婚姻登记处要求补发遗失的结婚证，但被告却错误的为原告二人办理重新登记结婚手续，导致原告的结婚登记日期变更为2004年6月28日。根据《婚姻登记条例》第十七条“结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。”的规定，被告应向原告二人补发1983年7月23日的《结婚证》，但被告并未按照规定办理，给原告造成不必要的困扰。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判决：1、撤销被告徐闻民政局于2004年6月28日补办的结婚证字号徐结字0417XX的《结婚证》，并为原告二人补发登记日期为1983年7月23日的《结婚证》；2、本案全部诉讼费用由被告承担。
原告戴某、余某某向本院提交了以下证据及其所需证明的内容：1、未婚证明，2、登记结婚介绍信，3、结婚申请书，主张证明原告二人于1983年7月23日申请办理结婚登记手续，当日被批准结婚登记，并领取结婚字号为0XX号的《结婚证》；4、戴某、余某某的结婚证，主张证明2004年6月28日原告到被告婚姻登记处要求补发遗失的结婚证，但被告却错误为原告重新办理登记结婚手续，导致原告的结婚登记日期变更为2004年6月28日；5、徐闻县曲界镇人民政府民政办公室2015年4月1日出具的证明，主张证明原告二人的结婚登记日期为1983年7月23日；6、结婚登记审查处理表，申请补办结婚登记声明书二份，戴某、余某某的居民身份证，戴某的常住人口登记卡，主张证明被告错误为原告重新办理登记结婚手续，导致原告的结婚登记日期变更为2004年6月28日。以上证据均为复印件。
被告徐闻民政局辩称，被告徐闻民政局婚姻登记处是本局负责办理婚姻登记工作的专门机构，依法开展婚姻登记工作。原告戴某和余某某在2004年6月28日到被告婚姻登记处补办结婚登记时，没有告诉办证员已于1983年7月23日在曲界镇办理了结婚登记，也没有提供在曲界镇结婚登记的相关证件资料。办证员进行询问时，原告故意隐瞒事实，不向办证员如实回答。根据《中华人民共和国婚姻法》第八条规定未办理结婚登记的，应当补办登记。原告二人2004年6月28日的补办结婚登记是在办证员经过询问和审查其二人相关情况和证件资料，符合补办结婚登记的条件后给予办理。如果原告当时告诉办证员已于1983年7月23日办理过结婚登记，办证员就不会给予补办结婚登记，而是按补发结婚登记办证。办证员都懂得二次重复结婚登记是违规错误不许可的。原告的补办结婚登记声明书都是原告亲自填写签名按指纹，声明其二人自1983年10月1日起以夫妻名义同居生活，现自愿结为夫妻。原告二人2004年6月28日补办结婚登记是由于1983年的结婚证遗失，为图办证方便，不向办证员说明实情，隐瞒事实造成的。被告婚姻登记处办证员依法履行办证工作职责，不存在故意错误办证事实，过错在于原告。综上所述，请求法院撤销被告于2004年6月28日为原告二人补办的结婚证字号徐结字0417XX的《结婚证》，原告应负过错责任，本案诉讼费用应由原告负担。
被告徐闻民政局向本院提交了以下证据及其所需证明的内容：1、补发婚姻登记证审查处理表，申请补领婚姻登记证声明书二份，戴某、余某某的常住人口登记卡、居民身份证，结婚登记审查处理表，主张证明根据2004年6月28日原告在被告补办的结婚登记的档案及原告身份证、户口本，被告2015年2月28日给原告办理了补发2004年6月28日登记的结婚证；2、结婚登记审查处理表，申请补办结婚登记声明书二份，戴某、余某某的居民身份证，戴某的常住人口登记卡，主张证明原告于2004年6月28日到被告婚姻登记处，并未告知其于1983年已办理结婚登记的事实，被告根据原告已生育子女，以补办手续办理了结婚登记；3、登记结婚介绍信，结婚申请书，未婚证明，曲界镇民政办的证明，主张证明原告于1983年7月23日已在曲界镇办理了结婚登记的事实。以上证据均为复印件。
经庭审质证，本院认为原、被告提交的证据，以及开庭笔录可以作为认定案件事实的依据。
经审理查明，原告戴某、余某某于1983年7月23日在原徐闻县曲界人民公社管理委员会办理了结婚登记手续，并领取了结婚证字号为0XX号《结婚证》。原告因外出工作，不慎遗失该结婚证。2004年6月28日，原告戴某、余某某到被告徐闻民政局婚姻登记处，为图办证方便，隐瞒事实，未提供在曲界镇办理结婚登记的相关资料，未将上述已办理过结婚登记手续的事实告知被告，而是向被告出具《申请补办结婚登记声明书》，声明“其二人自1983年10月1日起以夫妻名义同居生活，均未再与第三人结婚或以夫妻名义同居生活”，并提交了身份证件，以补办结婚登记手续二次重复办理了结婚登记。当日，被告经过审查原告所提交的材料，对两人的身份进行审查和询问后，以补办结婚登记手续作出结婚证字号为徐结字0417XX《结婚证》，并颁发给原告二人。该结婚证的结婚登记日期为2004年6月28日。随后，原告又不慎遗失徐结字0417XX《结婚证》。2015年2月28日，原告二人到被告徐闻民政局婚姻登记处申请补领结婚证，依然未将已在1983年7月23日办理了结婚登记手续事实告知被告。被告对原告2004年6月28日的补办结婚登记档案和原告所提供的居民身份证、常住人口登记卡、申请补领婚姻登记证声明书等资料进行审查和询问后，认为符合补发结婚证条件，当日给予原告二人补发了结婚证字号BJ440825-2015-00XXXX《结婚证》。该补发结婚证的结婚登记日期为2004年6月28日。
原告戴某现户口在广州市，余某某户口在徐闻县。原告余某某因需要将户口迁移到广州市跟随儿子戴文华或者戴某的户口，但因结婚证的结婚登记日期不相符未能迁移户口，需要办理结婚登记日期为1983年7月23日的结婚证才能办理迁移户口手续。随后，原告多次到被告徐闻民政局婚姻登记处要求按1983年7月23日的日期给予补发结婚证。因被告没有撤销二次重复登记结婚的职权，被告徐闻民政局告知原告须起诉到法院予以撤销被告补办的结婚证字号徐结字0417XX《结婚证》及补发的结婚证字号BJ440825-2015-00XXXX《结婚证》后，才可申请补领结婚登记日期为1983年7月23日的《结婚证》。据此，原告戴某、余某某遂于2015年9月21日诉至本院，诉求如上述。庭审中，原告表示案件受理费用由其负担。
另查明，原告戴某、余某某不服被告徐闻民政局于2015年2月28日补发的结婚证字号BJ440825-2015-00XXXX《结婚证》，于2015年9月7日向本院提起行政诉讼，请求撤销被告补发的结婚证字号BJ440825-2015-00XXXX的《结婚证》，本院于2015年9月10日立案受理，案号为（2015）湛开法行初字第305号。
本院认为，本案为民政行政登记纠纷。根据《婚姻登记条例》第二条第一款“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，……”的规定，被告徐闻民政局是徐闻县的婚姻登记管理部门，对其辖区的公民具有结婚登记的职权。本案的争议焦点：被告徐闻民政局补办的结婚证字号徐结字0417XX《结婚证》是否应予以撤销。
根据《婚姻登记条例》第五条第一款“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”的规定，本案中，原告戴某、余某某遗失了1983年7月23日结婚证字号0XX号的《结婚证》，依法应向被告申请补领结婚证，但2004年6月28日原告二人却到被告婚姻登记处以补办结婚登记手续二次重复办理结婚登记。在补办结婚登记过程中，被告对原告二人的身份进行了审查和询问，已履行了法定的审查义务。但原告隐瞒事实真相，未提供在曲界镇办理结婚登记的相关资料，未将已在1983年7月23日办理过结婚登记手续的事实告知被告，而是声明其二人以夫妻名义同居生活，导致被告错误认为原告符合补办结婚登记手续，为原告二人补办颁发了结婚证字号徐结字0417XX《结婚证》，属于二次重复办理结婚登记。随后，原告又遗失了该《结婚证》，向被告申请补领结婚证，依然未将已在1983年7月23日办理过结婚登记手续的事实告知被告，再次导致被告错误补发了结婚证字号BJ440825-2015-00XXXX《结婚证》。综上，被告徐闻民政局依法履行了法定的审查义务，但由于原告二人故意隐瞒事实真相，导致被告补办了结婚证字号徐结字0417XX《结婚证》，事实不清、证据不足，并且二次重复办理结婚登记是不合法的，依法应予以撤销。另外，根据原告戴某、余某某的补领申请，被告应向原告二人补发结婚登记日期为1983年7月23日的《结婚证》。原告故意隐瞒事实真相是造成被告错误行政行为的根本原因，原告应对自己的错误行为承担相应的责任。鉴于原告表示案件受理费由其负担，所以本案诉讼费用应由原告负担。
依照《婚姻登记条例》第二条第一款、第五条第一款及《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告徐闻县民政局于2004年6月28日为原告戴某、余某某补办的结婚证字号徐结字0417XX的《结婚证》，并于本判决生效后，根据原告戴某、余某某的补领申请，向原告戴某、余某某补发结婚登记日期为1983年7月23日的《结婚证》。
案件受理费50元，由原告戴某、余某某负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 陈 调
代理审判员 方亦操
代理审判员 傅彩萍
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 程 前
附：相关法律条文及司法解释
《婚姻登记条例》
第二条第一款内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
第五条第一款办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：
（一）本人的户口簿、身份证；
（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。