河南省信阳市平桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1503民初99号
原告朱付连，女，1972年10月19日出生，汉族。
委托代理人陈林清，信阳市“148”法律服务所法律工作者。
被告信阳市羊山新区龙飞山办事处高庙村贺湾组。
负责人代积业，该组组长。
委托代理人苏诚，信阳市平桥区前进法律服务所法律工作者。
原告朱付连诉被告信阳市羊山新区龙飞山办事处高庙村贺湾组（以下简称贺湾组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员蒋荟独任审判，公开开庭进行了审理。原告朱付连及其委托代理人陈林清，被告贺湾组负责人代积业及其委托代理人苏诚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，我系被告村民组村民，从出生至今户口一直在被告村民组。18岁时因年幼无知，被人骗到河南省西华县业埠乡英沃村与当地青年同居生活，并未办理结婚登记，现已解除同居关系。农村承包土地调整时，我承包的责任田被家人退给了村民组，但我承包的旱地、柴禾山、菜地没有退，并不是未承包土地，我的村民成员资格一直在被告村民组。后羊山新区建设征收被告村民组大部分集体土地，被告村民组有了集体资金。2014年4月21日被告村民组召开村民大会确定集体收益分配，方案第一条规定：“分配款截止时间、人口止于2013年9月19日，本组有农业户口，只要赶上户口在册符合条件，又赶上户口截止日期者，可以参加分配”。但在分配时，被告以我是外嫁姑娘为由，拒绝给我分配。我认为，土地是农民赖以生存的生产、生活资料，政府征收被告村民组集体土地，而不是某个人土地，村集体获取了收益，我作为被告村民组成员理应分得我应享有的份额。故诉至法院，请求依法判令被告支付原告集体收益分配款120000元并负担本案诉讼费用。
被告贺湾组辩称：1、原告诉状陈述的大部分事实和理由错误。原告的户口于2013年从外地迁入本组，其什么时间迁出的暂时无法查实，必要时会请求法院调查取证。2、原告在1990年前后与西华县某青年同居，构成事实婚姻，应视为已婚。3、未提供承包柴山旱地等合同书。原告在1998年土地延包的时候，未承包有任何土地。而分有土地补偿款的其他村民均承包有责任田。4、根据贺湾组于2014年4月21日制订的分配方案，原告的户口并不在册，不符合该方案第一条规定；同时，根据该方案第五条规定，原告属于空挂户，也不应参与分配。5、公民或农民迁出后，若在新的地方承包有土地，在原地方承包的土地应退回。本案原告在婆家是否有土地，未提供证据。综上，本案原告诉请不成立，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告朱付连1972年10月19日出生于被告贺湾组，即随父母落户于该组。1980年农村实行土地承包责任制，其家庭以父亲朱万海为户主，在该组承包了土地，并履行了相应的村民义务。1990年原告在未办理结婚登记的情形下与河南省西华县叶埠口乡英沃村村民李三恩在当地同居生活，并于1992年11月8日生育一子，取名李俊龙。后因同居者李三恩染上恶习，原告于1995年自行离开英沃村回到其户籍地即被告贺湾组。在西华县英沃村居住生活期间，该村并未为原告分配有土地。1998年第二轮土地延包，原告在信阳市做生意并居住生活，其承包的责任田被家人退回给贺湾组，但其承包的旱地、自留山、菜地使用权仍属于原告。2013年4月因国际家居产业小镇项目，政府依法征收了被告贺湾组部分土地。2014年4月21日被告贺湾村民组民主议定制定了一份贺湾组征地补偿分配方案，内容为：一、分配款截止时间：人口截止于2013年9月19日，本组有农业户口，只要赶上户口在册符合条件，又赶上户口截止日期者，可以参加分配。二、以征地时分户丈量面积核算，多退少补，另再征地期间迁回户口按人均50%分配，超过人均4.3亩，按50%退给人均达不到4.3亩农户，平均分配。四、独生子女多分一人份责任田的按50%分配，但必须凭独生子女证，并向村组保证终身只要一个子女，如果违背政策及协议超生的，由组集体追回所分配款。五、双女户及多子女户出嫁姑娘户口在本组的又有责任田的，可以享受50%分配，出嫁姑娘户口不迁出又无责任田的属于空挂户口，公安非农业户口不参加本组征地款分配。六、本方案由本组三分之二以上农户代表签字生效。少数服从多数，同意签字并按指纹。被告贺湾组依据该分配方案以每人12万元的80%对村民分配征地补偿款，剩余20%暂时未作出分配承诺。同时，被告贺湾组以原告是出嫁姑娘，户口有迁出迁入情况且未承包有责任田为由不给予分配。
本院认为，农村集体所有的土地属于农民集体所有。土地补偿费是因国家对农民集体所有的土地征用而给予的一种补偿，归集体所有，由集体管理和使用。农村集体经济组织实行村民自治原则，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序决定，在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款，但其作出的决定不能与法律规定相抵触，不能以任何形式剥夺他人合法权利。国家保障妇女享有与男子平等的财产权利，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或使用等方面，享有与男子平等的权利。在土地补偿方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人，均应当享有土地补偿收益分配的权利。而确定本集体经济组织成员资格主要是以户籍为标准，特别是自然取得本村户籍，原告朱付连户籍在被告贺湾组，而且是自然取得的，同时其通过家庭承包经营的方式原始取得了在该组的土地承包经营权，其与该集体组织成员亦形成较为固定并具有延续性的联系。期间，原告虽在异地生活一段时间，居住形式发生改变，但户籍仍在被告村民组未发生迁转。其在西华县英沃村并未承包经营土地，最终还需依靠被告为其提供基本生产、生活保障。故原告并非被告辩称的“空挂户”，被告虽称原告户口有迁出迁入情况，因未向本庭提供相反证据予以反驳，原告陈述属于2013年重新换发户口本，并非迁入，故被告辩称意见本院不予采纳。后来在农村第二轮土地调整时，原告因在外务工将个人承包责任田退回，但继续承包经营旱地、自留山、菜地。其自愿交回责任田的行为只是放弃责任田承包经营权，并不意味着农村土地家庭承包经营权的绝对丧失，其仍然享有农村集体经济组织成员资格，仍然享有在新一轮土地承包中取得承包地的权利。同时原告在城镇并未获得相应的城镇和社会保障等福利待遇，土地仍作为其最基本的生产、生活资料。因此，在贺湾组分配土地补偿款时，原告具有被告村民组的集体经济组织成员资格没有变化，依法应享受与其他村民相同的村民待遇，被告贺湾组不应以任何方式予以剥夺，其以民主议定的方式剥夺原告的土地补偿款收益分配权显然违反了法律法规的规定，客观上使原告失去了农民赖以生存的物质基础，属无效条款，应予以纠正。故对原告朱付连要求被告贺湾组给付其征地补偿分配款的诉讼请求本院予以支持。因被告贺湾组对村民的征地补偿款实际发放额为80%，本院对原告诉讼请求支持120000元的80%，即96000元，其余根据该组在实际履行中的余额可再行主张。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第五项，《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第二项、第三十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条，参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：
一、被告贺湾组于本判决生效后十日内，支付原告朱付连征地补偿款96000元。
二、驳回原告朱付连的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2730元，由被告贺湾组承担2184元，原告朱付连承担546元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。当事人上诉的，从递交上诉状之日起7日内交纳上诉费，并在交费后（从交纳上诉费的次日开始计算）5日内将交纳凭证交付本院一审案件承办人。上诉人未按上述规定预交上诉费并交付交纳凭证的，河南省信阳市中级人民法院将依法按自动撤回上诉处理。当事人对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费，上诉费收款单位：河南省信阳市中级人民法院，开户行：河南省建行信阳市分行老城支行，账户：41001551418050002096。判决生效后，当事人主动履行给付金钱判决义务的，请汇入本院下列执行账户，户名：信阳市平桥区人民法院，开户行：邮政储蓄银行信阳市平桥区平安路支行，账号：941004010002887781，并在付款凭证上注明付款人、相应的法律文书案号。
审判员 蒋荟
二〇一六年一月二十六日
书记员 郑萍