新疆维吾尔自治区石河子市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵9001民初5560号
原告：石河子市昆仑房地产开发有限公司。
法定代表人：蒋定富，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张君，新疆双信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宋高波，新疆双信律师事务所律师。
被告：付娟，女，1981年7月9日出生，汉族，原系石河子市昆仑房地产开发有限公司销售人员，现无固定职业，住石河子市。
委托诉讼代理人：张宏新，新疆双信律师事务所律师。
原告石河子市昆仑房地产开发有限公司与被告付娟劳动争议一案，本院于2017年8月4日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告石河子市昆仑房地产开发有限公司的委托诉讼代理人张君、被告付娟的委托诉讼代理人张宏新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2017]119号《仲裁裁决书》裁决错误，缺乏事实和法律依据。理由如下：一、仲裁裁决确认被告的工资为2200元／月是错误的。原告因受市场因素的影响，自2015年3月起，原告各项工作已经停止，经股东会研究决定自2015年2月起停止按照原工资标准发放，改为按照1000元／月的工资标准支付，且已告知被告，故仲裁仍裁决确认被告的工资为2200元／月是错误的。二、仲裁裁决原告向被告支付拖欠工资的25%经济补偿金是错误的。按照上面所述，被告的工资计算标准及起止时间均有错误，故关于经济补偿金的裁决也是错误的。三、仲裁裁决要求原告支付被告解除劳动关系经济补偿金13200元是错误的。因被告于2016年11月自行离开，给原告单位的工作造成重要影响，根据相关法律规定，原告不应该给被告支付经济补偿金。同时，解除劳动关系经济补偿金的依据2200元/月也是错误的，应该是1000元/月。综上，请求法院依法判令：1.原告无须支付被告2015年1月至2016年11月工资47600元；2.原告无须支付被告拖欠工资的25%经济补偿金11900元；3.原告无须支付被告2016年11月至2017年1月12日期间的各项社会保险费；4.原告无须支付被告解除劳动关系经济补偿金13200元；5、由被告承担本案送达费。
被告辩称，2011年6月，被告进入原告处从事销售工作，双方未签订书面劳动合同，被告为原告提供劳动至2016年11月，次月中旬起被告向原告申请事假再未到原告处提供劳动。2017年1月12日，被告向仲裁委提出劳动仲裁，要求与原告解除劳动关系。石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2017]119号《仲裁裁决书》，裁决所认定的事实和适用的法律、法规完全正确，裁决结论正确。双方劳动关系于被告申请仲裁时才解除。原告在诉状上称”经股东会研究决定自2015年2月起停止按照原工资标准发放，改为1000元／月的工资标准支付，且已告知被告”，这是根本不存在的，且与法律规定相悖。被告认为，调整工资应由公司的职代会或者工会统一研究决定，而非原告单方擅自作出决定，原告的上述行为显然违法，侵犯了被告的合法权益。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，维持仲裁裁决。
经审理查明，原告石河子市昆仑房地产开发有限公司于2002年5月21日在石河子工商行政管理局依法注册成立，属于有限责任公司（自然人独资）。
2011年6月，被告进入原告处从事销售工作，工资标准为2200元/月，双方未签订书面劳动合同。被告陈述2016年9月，原告将其工作岗位调整至拆迁办，承诺给其增资至5000元/月。2015年1月至2017年1月期间，原告未支付被告工资，2016年10月至12月期间，原告三次通过微信向被告转账生活费1000元/月。被告在原告处工作到2016年11月，2016年12月中旬起请事假再未到原告处工作。原告为被告缴纳各项社会保险费至2015年9月。
原、被告因拖欠工资、支付经济补偿金、补缴社保保险费等问题发生争议。2017年1月12日，被告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：l.解除申请人（本案被告）与被申请人（本案原告）之间的劳动关系，由被申请人为申请人办理社会保险和人事档案转移手续，并出具《解除劳动关系证明书》；2.被申请人支付申请人2015年1月至2017年1月工资55000元；3.被申请人补发申请人2016年9月至2017年1月调涨工资差额14000元；4.被申请人支付申请人拖欠工资25%经济补偿金17250元；5.被申请人为申请人补缴2015年9月至2017年1月的各项社会保险费（企业应缴部分），并承担由此产生的滞纳金和利息；6.被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金30000元；7.被申请人支付申请人2011年7月至2012年5月期间未签订书面劳动合同双倍工资24200元。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2017年4月18日作出石劳人仲裁字[2017]119号《仲裁裁决书》，裁决：1.解除申请人与被申请人之间的劳动关系，被申请人为申请人出具解除劳动合同证明书，并办理社会保险及档案转移手续；2.被申请人支付申请人2015年1月至2016年11月工资47600元；3.被申请人支付申请人拖欠工资25%经济补偿金11900元；4.被申请人补缴申请人2015年9月至2017年1月的各项社会保险费，用人单位应缴部分，具体数额以师市社会保险经办机构核算为准；5.被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金13200元；对被告的其他请求不予支持。原告不服，诉至本院。
庭审中，原告同意为被告补缴2015年9月至2016年11月期间的社会保险费，并认可自2015年1月起未支付被告工资的事实。原告称因受市场因素的影响，2015年3月原告单位各项工作已经停止，经股东会研究决定自2015年2月起停止按照原工资标准发放，改为1000元／月的工资标准支付，且已告知被告。原告未就其主张未向本庭提交相关证据予以证明。被告对原告陈述调整工资的事由不认可，认为该决定未通过职工代表大会或全体职工协商讨论并与工会达成一致意见，用人单位不能随意单方降低劳动者工资。且原告也从未将此决定告知过被告。
关于解除劳动关系的原因，被告当庭陈述系原告不为被告补缴社会保险费及未支付被告工资，被告才要求解除与原告之间的劳动关系。被告就其陈述向本院提交了以下证据予以证明：1.参保人员历年缴费情况，证明原告给被告缴纳社会保险费至2015年9月；2.2014年1月至2016年12月期间中国工商银行石河子分行银行借记卡账户历史明细清单，证实被告每月工资的发放情况；3.加盖原告公司公章的2015年及2016年工资汇总表（照片），该汇总表显示被告每月工资均不低于2200元／月，但一直欠发工资。原告对被告提交的证据1、证据2的真实性、合法性均予认可，对被告提交的证据真实性、合法性、关联性均不认可，称被告系2016年11月自行离开原告单位，不符合付经济补偿金的条件。
上述事实，有原、被告的陈述，中国工商银行石河子分行银行借记卡账户历史明细清单、参保人员历年缴费情况表、工资汇总表（照片）、石劳人仲裁字[2017]119号《仲裁裁决书》等证据在卷佐证。
本院认为，本案争议的焦点是：一、原、被告劳动关系何时解除以及解除原因是是什么；二、被告的各项请求是否成立，能否得到支持。
关于争议焦点一。庭审中，原、被告对此各执一词，被告主张系因原告拖欠其工资及未缴纳社会保险费而申请仲裁，要求解除劳动关系；原告则认为被告于2016年11月自行离岗，即其主动要求解除与原告之间的劳动关系。对此，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：”发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十三条规定：”因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”根据上述规定，原告应对双方劳动关系存续的时间及解除的原因承担举证责任。庭审中，原告未就其主张的解除原因及解除时间提供证据，原告应当承担举证不能的法律后果。因此，本院采信被告的主张，认定双方解除劳动关系的时间为2017年1月12日，解除原因为原告拖欠被告工资及未为被告缴社会保险费。
关于出具《解除劳动关系证明书》问题。石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2017]119号《仲裁裁决书》，裁决解除原告与被告之间的劳动关系，原告为被告出具《解除劳动关系证明书》，并办理社会保险及档案转移手续。庭审中，原、被告对上述裁决内容均无异议，视为原、被告接受该项仲裁裁决内容，本院对此予以确认。
关于社会保险费问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：”用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”本案中，双方劳动关系存续期间，原告有义务给被告缴纳各项社会保险费。故原告应当为被告补缴2015年10月至2017年1月期间各项社会保险费，用人单位应缴部分。
关于欠发工资问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：”用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”第三十条规定：”用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”本案中，原告主张自2015年2月起公司降薪为每人1000元／月的工资标准，仅系原告单方作出的通知，并不符合劳动合同法对有关修改劳动者劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项所应当履行的民主程序。因此，原告的该降薪通知不符合法律规定，本院对原告主张自此后按1000元／月工资标准予以核发被告的工资的抗辩意见不予采信。同时，原告认可调整工资前被告的工资为2200元/月，被告提供的加盖原告公司公章的2015年及2016年工资汇总表（照片），亦能够证实被告自2015年2月起每月工资不低于2200元。2015年1月至2016年11月期间被告为原告提供劳动事实存在，原告应当支付被告上述期间的工资。被告在申请仲裁时主张的2016年12月至2017年1月期间的工资，仲裁委员会未支持，被告未提起诉讼，且表示认可仲裁裁决，故本院对被告的该部分请求不予支持。
关于拖欠工资经济补偿金问题。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第三条规定：”用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”本案中，原告拖欠被告2015年1月至2016年11月期间工资的事实存在，按照上述法律的规定，原告应当支付被告上述期间工资的25%经济补偿金。对于原告主张不支付被告拖欠工资的25%经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。
关于解除劳动关系经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：”用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同......（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；......。”第四十六条规定：”有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的：......”第四十七条规定；”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以下不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案中，被告提出解除劳动关系的理由系原告拖欠其工资及未缴社会保险费，经庭审调查，以上事实成立。现被告以此为由主张经济补偿金符合法律规定，本院对被告主张的经济补偿金的请求予以支持。被告在原告处工作5年7个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”之规定，原告应当支付被告6个月工资的经济补偿金。对于原告主张不支付被告解除劳动关系经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。
石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2017]119号《仲裁裁决书》，对被告要求原告补发调涨工资差额及支付未订立书面劳动合同二倍工资的请求不予支持，原、被告均认可上述裁决内容，未针对上述裁决内容提起诉讼，本院对此予以确认。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十三条，参照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第三条之规定，判决如下：
一、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司与被告付娟之间的劳动关系于2017年1月12日解除，原告石河子市昆仑房地产开发有限公司为被告付娟出具《解除劳动关系证明书》，并办理社会保险及档案转移手续；
二、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司为被告付娟补缴2015年9月至2017年1月的各项社会保险费，用人单位应缴部分，具体数额以师市社会保险经办机构核算为准；
三、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告付娟2015年1月至2016年11月工资47600元[计算公式为：2200元／月×23个月-3000元]；并支付拖欠工资25%经济补偿金11900元[计算公式为：47600元×25%]；
四、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告付娟解除劳动关系经济补偿金13200元[计算公式为：2200×6个月]；
五、对被告付娟的其他请求不予支持。
邮寄送达费90元，由原告石河子市昆仑房地产开发有限公司负担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。
审判员 陈 锐
二〇一七年十月三十日
书记员 郭轩仪