宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2016）宁0205民初3033号
原告马占红，男，汉族，1976年1月1日出生，系石嘴山市润丰化工有限公司职工，住石嘴山市。
委托代理人马占军，男，汉族，1974年3月13日出生，系马占红之兄，住石嘴山市，特别授权代理。
委托代理人赵爱玲，宁夏塞北律师事务所律师，特别授权代理。
被告石嘴山市润丰化工有限公司，住所地：石嘴山市惠农区河滨工业园区。
法定代表人陈青山，石嘴山市润丰化工有限公司董事长。
委托代理人张世新，宁夏宁正律师事务所律师，特别授权代理。
原告马占红与被告石嘴山市润丰化工有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年12月5日立案受理后，依法适用简易程序，于同年12月20日公开开庭进行了审理。原告马占红委托代理人赵爱玲、马占军，被告石嘴山市润丰化工有限公司委托代理人张世新到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告马占红诉称，1993年9月，被告将原告招入公司担任操作工，2014年10月底，被告公司停产放假。2016年6月3日，被告单方与原告解除劳动合同，同年9月30日，被告将除名通知送达原告。因被告长期拖欠原告工资及欠缴各项社会保险费用，亦未及时向原告送达除名通知，被告之上述行为已违反劳动法相关规定，为维护其合法权益，现诉至法院请求：一、解除原、被告劳动合同；二、被告双倍赔偿解除劳动合同经济补偿金60000元；三、被告补发停产期间生活费29600元（20个月）。
被告石嘴山市润丰化工有限公司辩称，对原�参加工作时间持有异议，1993年9月，原告确实在原磷肥厂（国有企业）参加工作，2008年9月30日，原磷肥厂改制为有限公司，2008年9月30日，原磷肥厂与原告协商解除劳动合同，并支付了经济补偿金5100元，2008年10月1日，原告与被告建立劳动合同关系，双方亦签订劳动合同，故原告在被告处实际工作年限为2008年10月1日起至2016年9月30日止。被告存在欠缴原告养老保险费事实。针对其诉求，原告因连续旷工15天，被告已单方解除双方劳动关系，原告第二项诉求不符合本案事实及法律规定，劳动法相关法律规定劳动者因违纪解除劳动合同的，用人单位不应支付解除劳动合同经济补偿金和赔偿金，劳动争议纠纷仲裁系前置程序，原告主张补发停产期间生活费并未经过劳动争议纠纷仲裁前置程序，故该项诉求应另案处理。
针对其主张，原告马占红提供以下证据予以证实，被告进行了质证：
一、惠劳人仲字（2016）第119号仲裁裁决书一份，证实本案已经过劳动争议纠纷仲裁前置程序，被告因故于2014年10月停产事实。被告对此不表异议。
二、宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账一份，证实原、被告于1993年建立劳动合同关系，双方存在无固定期限劳动合同，且自2011年起被告存在欠缴其养老保险费事实。被告对缴费台账真实性、合法性不表异议，关联性持有异议，认为原告确实自1993年参加工作，但2008年因所在企业原石嘴山市磷肥厂进行企业改制，双方协商已解除了劳动合同，原告已领取解除劳动合同经济补偿金，2008年10月1日，原告又与改制为有限公司的被告建立劳动合同关系。
三、�除劳动关系通知单一份，证实被告于2016年9月30日违法与其解除劳动关系，解除劳动关系通知单中本单位工龄一栏记载原告工龄22年8个月，说明被告认可原告自1993年起在被告处工作，亦认可原告工作年限改制前后连续计算之事实，该通知单记载解除劳动合同原因系除名，并非被告所述解除原因系旷工事实。被告对该通知单三性不表异议，认为被告与之解除劳动合同，事实清楚，程序合法，通知单上亦有原告签字同意，原告自1993年参加工作情况属实，但2008年企业改制时双方已协商解除劳动合同关系，并已支付解除劳动合同经济补偿金，2008年10月1日，原告又与被告签订劳动合同。
针对其抗辩，被告石嘴山市润丰化工有限公司提供以下证据予以证实，原告进行了质证：
一、中国移动通信通话单明细一份，证实经被告手机联系通知原告上班，原告迟迟不予到厂上班，存在连续旷工超过15天事实。原告对通话单明细不予认可，认为该证据不能证实双方存在通话事实及通话内容，故无法实现被告证明之目的。
二、考勤表二份，证实原告存在连续旷工15天事实。原告对考勤表不予认可，认为该证据系被告单方制作，在此期间企业仍处于停产状态，职工放假并未收到被告上班通知。
三、管理制度汇编一本（其中劳动纪律管理制度明确规定连续旷工超过15天，按规定解除劳动合同），证实被告解除与原告劳动合同程序合法。原告对制度汇编不予认可，认为从未看到管理制度汇编，且未盖有公司印章，汇编封面记载时间与汇编各项制度落款时间不一致，故对原告不应具有约束力。
四、会议纪要一份，证实被告解除与原告劳动合同已通过工会委员会决定事实。原告对证据不予认可，认为原告从未收到被告通知其上班的通知，在此期间原告未上班，被告亦未恢复生产，公司仍处于停产状态，原告并未正常上班，故不存在连续旷工事实，该纪要内容亦未告知原告，对其不应具有约束力。
五、石嘴山日报、解除劳动合同通知单各一份，证实被告可手机联系原告，但原告不告知其具体地址，被告最终通过登报公告方式解除与其劳动合同，2016年9月30日原告到厂后，被告将解除劳动合同通知单送达原告并签收事实。原告对上述证据真实性不表异议，但认为恰能证实被告违法单方解除与原告劳动关系事实。
六、解除劳动合同证明书一份，证实2008年9月30日，原告与原石嘴山市磷肥厂解除劳动合同关系并已领取经济补偿金5100元，2008年10月1日，原、被告建立劳动合同关系。原告对该证据真实性不表异议，但认为从证明书记载内容反映出原石嘴山�磷肥厂与被告系关联企业，双方仅就原告1993年至2001年期间经济补偿金进行过协商。
针对原、被告提交证据，本院认证如下：
原告提交证据一，被告对此不表异议，本院予以采信；
原告提交证据二，养老保险缴费台账能够证实自2011年起被告存在欠缴其养老保险费事实，双方对原告自1993年参加工作不表异议，被告对其真实性、合法性亦不表异议，本院予以采信；
原告提交证据三，被告对其真实性不表异议，本院对此予以采信；
被告提交证据一，通话单明细仅可证实双方存在通信联系时间、次数，在原告予以否认，亦未有其他关联证据相互印证情况下，不能证实被告通过此种方式通知原告回厂上班事实，故本院对此不予采信；
被告提交证据二，结合对被告提交证据一认证意见，被告停产职工放假前原告工种为硫酸焙烧工，考勤表记载其从事门卫工作，对于原告工作岗位的调整，被告未提交充分证据加以证实，在原告予以否认情况下，被告单方自制之考勤表真实性存疑；
被告提交证据三，原告对管理制度汇编真实性并未予以否认，但仅有该汇编不能证实汇编中各项规章制度已向原告公示事实，故本院对此部分予以采信；
被告提交证据四，会议纪要能够证实解除原告劳动合同，原告事前已征求工会意见事实，本院对此予以采信；
被告提交证据五、六，原告对上述证据真实性不表异议，本院亦予以采信；
结合原、被告当庭陈述、答辩，及本院对双方证据之认证意见，本院确认以下事实：
原告马占红�1993年参加工作，其用人单位系石嘴山市磷肥厂，该厂系国有企业。被告于1999年12月9日成立，属自然人投资或控股之有限责任公司。被告提交解除劳动合同证明书记载解除原因为根据自治区劳动和社会保障厅、财政厅《关于2008年解决我区国有困难企业下岗职工历史遗留问题的通知》（宁劳社发2008年109号文件）精神进行国有职工身份置换补偿，解除原国有企业与职工的劳动合同。只限2001年11月前在岗，至2008年9月30日前未办理解除（终止）劳动合同手续及退休手续人员。原告工作时间一栏记载为1993年5月-2001年11月。工作年限8年6个月，支付经济补偿金5100元，本人签字一栏原告已签字并按印，解除劳动合同时间为2008年9月30日。原告自参加工作起至在被告处工作，虽用人单位及本人职工身份发生变化，但其从事岗位工种并未发生变化。庭审中，双方对原告解除劳动合同�十二个月月平均工资2500元事实不表异议。
本院认为，对于双方争议的被告是否已单方解除与原告劳动合同问题，被告以原告连续旷工15天，已严重违反公司管理规章制度为由予以解除，被告主张已解除与原告劳动合同，就该主张应承担举证责任，庭审中，被告并未提交充分证据证实原告确有严重违反公司管理规章制度事实，解除劳动合同事由之合法性未有充分证据加以证实，对于被告登报公告送达问题，用人单位登报公告限定条件只有在劳动者下落不明或采取其他送达方式无法送达情况下方可采取，在被告提交手机通话明细可联系到原告，且亦未提交相关证据证实其已通过其他送达方式无法送达之情况下，被告之公告送达不应对原告具有约束力，故被告解除双方劳动合同不符合法律规定，应支付违法解除劳动合同赔偿金。原告国有企业职工身份经过置换已领取经济补偿金，2001年11月后其始终在被告处工作，其工作地点、岗位及工作内容与身份置换前均为未有变化，故双方建立劳动合同时间应自2001年12月始，本案赔偿金亦应自该时间计算，结合原告工作年限及解除劳动合同前十二个月月平均工资金额，原告主张支付违法解除劳动合同赔偿金60000元，本院予以支持。其主张解除双方劳动合同，本院亦予以支持。其主张补发停产期间生活费，未经劳动仲裁前置程序，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十七条、第四十八条、第八十七条之规定，判决如下：
一、解除原告马占红与被告石嘴山市润丰化工有限公司劳动合同关系；
二、被告石嘴山市润丰化工有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告马占红违法解除劳动合同赔偿金60000元；
三、驳回原告马占红其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案免收案件受理费�
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
在递交上诉状后七日内凭本判决书到石嘴山市中级人民法院预交上诉费，逾期则按放弃上诉处理。
本判决生效后，如一方当事人未按判决书内容履行义务，另一方当事人应在本判决书生效之日起两年内向本院申请执行。
审判员ＸＸ
二Ｏ一六年十二月二十八日
书记员石鹏