吉林省白城市洮北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0802刑初288号
公诉机关：吉林省白城市洮北区人民检察院。
被告人韩春雷，吉林省白城市人，文盲或半文盲，现住白城市。因涉嫌犯诈骗罪，2017年3月6日被白城市公安局洮北分局取保候审。2017年3月22日我院决定取保候审。
被告人韩春雷犯诈骗罪一案，由吉林省白城市洮北区人民检察院于2017年3月22日以白洮检刑检刑诉（2017）151号起诉书向本院提起公诉。本院于2017年4月1日作出（2017）吉0802刑初141号刑事判决。被告人韩春雷不服，上诉于吉林省白城市中级人民法院。吉林省白城市中级人民法院于2017年6月29日作出（2017）吉08刑终79号刑事裁定书：一、撤销白城市洮北区人民法院（2017）吉0802刑初141号刑事判决；二、发回重审。本院依法另行组成合议庭。于2017年10月12日公开开庭审理了本案。白城市洮北区人民检察院指派检察员苑鹏出庭支持公诉，被告人韩春雷到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省白城市洮北区人民检察院指控：2013年6月，居住于白城市经济开发区西郊街办事处朱家村的被告人韩春雷，在国家农村安居工程泥土房改造中，用自家的一户土房申报两份“泥土房改造”补贴款，骗取补贴款15700.00元。案发后赃款已返还。
吉林省白城市洮北区人民检察院指控上述事实所列的证据有：被告人供述，证人证言，书证等证据。同时认为被告人韩春雷以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方式骗取国家泥土房改造补贴款15700.00元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人韩春雷对公诉机关指控其犯诈骗罪的事实供认，无�解意见。
经审理查明，2013年6月，居住于白城市经济开发区西郊街办事处朱家村的被告人韩春雷，在国家农村安居工程泥土房改造中，用自家的一户土房申报两份“泥土房改造”补贴款，骗取补贴款15700.00元。案发后赃款已返还。被告人韩春雷主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首。
上述事实，在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
一、视听资料
讯问韩春雷全程录音录像光盘1张，证实被告人韩春雷在公安机关讯问时相应情形，无刑讯逼供现象。
二、书证
1、常住人口基本信息表，证实被告人韩春雷于1991年4月17日出生。
2、白城市公安局经济开发区分局幸福派出所的办案说明，2017年3月6日韩春雷来我局投案自首，称自己在2013年利用白城市农村居安工程泥土房改造政策，骗取国家财政补贴15700.00元。
3、公安机关的扣、返清单及收据，证实公安机关扣押被告人韩春雷人民币15700.00元，并同时返还给白城市经济开发区西郊街道办事处农村经济管理服务中心。
4、白城市经济开发区西郊街道办事处的证明，白城市经济开发区西郊街道办事处2013年泥土房改造工程是严格按照中共白城市委办公室白城市人民政府办公室关于印发《2013白城市农村居安工程实施方案》（白办发[2013]20号）的通知执行，无指标摊派、强推等行为；并要求各村做好政策宣传、资格审查工作，无放宽申报条�等行为。按照文件要求只有同时符合以下条件才可申报：具有农村户口的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭（由民政、残联部门核查认定）和扶贫部门认定的农村其他贫困户（按照家庭人均收入水平在省政府公开确定的扶贫标准以下认定）；列入2013年全市危房改造计划，并且按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》标准，经鉴定属于整栋危险（C级）应修缮加固的房屋。资格审查先由西郊街道土地所初审，房屋验收由经开区建设局组织，有纪工办、财政局、土地局、社会事业发展局、西郊办事处等部门全程监督。
5、白城市经济开发区西郊街道办事处朱家村的证明，西郊街道办事处朱家村2013年泥土房改造工程相关工作在2013年6月中旬前由时任村委会书记、村长王某负责，2013年6月中旬之后相关工作由时任村委会主任高子权负责，制作相关档案由陈明连负责。西郊街道办事处朱家村2013年泥土房改造工程涉及的各项相关政策、申报条件均向朱家村村民宣传到位。
6、白城市西郊街道办事处朱家村民委员会的公示，2013年西郊街道办事处朱家村危房改造补助对象公示，根据《吉林省农村危房改造管理暂行办法》和《吉林省农村危房改造基本要求》的文件精神，经本人申报，经村三委成员评议，村民代表大会通过确定，现将2013年度农村危房改造补助对象情况进行公示，公示时间：2014年10月18日至10月24日止，公示情况如有异议，向西郊办事处反映。村三委成员签字：刘某、刘万忠、陈明连。村民代表签字：王振涛、齐才、唐义名等25人。
7、农村危房改造分户档案，证实被告人韩春雷用自家的一户土房申报两份“泥土房改造”补贴款，骗取补贴款15700.00元。
8、2013年白城市农村居安工程实施方案，证实2013年农村危房改造条件要求，各类农户不得重复享受国家补贴补助，每户只能享受一次补贴。
三、证人证言
1、证人韩某的证言：韩春雷是我儿子。2013年，我和韩春雷都是以我和孩子住的三间土房申请参加了泥土房改造，盖了四间房子，我和韩春雷各领15700.00元的补贴款。
2、证人刘某的证言：我是2013年7月份换届选举才当上朱家村村主任的。2013年先期泥土房改造是由原村书记王某负责，我接手后危房改造申请表上的签字是经我同意陈某替签的，档案照片也都是真实的，档案中的贫困证明也是我开的，这些档案都是后补的。
3、证人王某的证言：我在2013年6月中旬前任朱家村村书记和村主任。我知道2013年泥土房改造，村会计陈明连负责制作档案，做好之后我签安后往土地所上报。我记得当时泥土房改造条件是困难户或者危房，村民申报时由西郊办事处土地所的人和陈明连一起审核。在验收时已经换届了，以后的事情就不知道了。
4、证人陈某的证言：我知道2013年朱家村泥土房改造情况，当时我负责填村民的个人信息表，我在表上填表人处签我自己的名字，我没有替别人在表上签字，我负责填表是村长刘某让做的。
5、证人杭某的证言：我是西郊街道办事处土地所所长。我知道2013年泥土房改造工程，具体工作是蔡其元负责，2013年泥土房改造工程的资格审核、验收也都是蔡其�领着人去，相关档案也由蔡其元保管泥土房改造过程中是否存要虚报行为我不清楚。
四、被告人供述
被告人韩春雷的供述：2013年国家有政策对泥土房进行改造，我和我父亲韩某住的三间土房属危房，我和父亲都以这三间土房申报泥土房改造。我和父亲共盖了四间房子，我住两间，我父亲住两间。通过审核和验收后，我和我父亲韩某各自领取泥土房改造补贴款15700.00元。后来我主动到公安机关投案自，把这15700.00元的补贴款返还了。
本院对被告人韩春雷与公诉机关就有关犯罪事实和证据提出的控辩意见审查后认为：被告人韩春雷对公诉机关指控其犯诈骗罪的事实供认，并有证人证言，书证和视听资料等证据，足以证明被告人韩春雷以非法占有为目的，虚构事实骗取国家泥土房改造补贴款15700.00元，其行为已构成诈骗罪，公诉机关的公诉意见本院予以支持。
本院认为：被告人韩春雷以非法占有为目的，虚构事实骗取国家泥土房改造补贴款15700.00元，数额较大，其行为已构成诈骗罪，依法应予惩处。被告人韩春雷有自首情节，以及案发前已将赃款全部返还，本院在量刑时依法给予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条，第五十二条，五十三条，第七十二条一款，第七十三条二款、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定，判决如下：
被告人韩春雷犯诈骗罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金3,000.00元。（罚金待本判决生效后五日内缴纳。）
缓刑考验期限自判决�定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上述的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李雪军
审 判 员 王 有
人民陪审员 张 媛
二〇一七年十月十二日
书 记 员 刘建磊