山东省临沂市兰山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1302民初2164号
原告苏庆涛。
委托代理人李庆河，临沂兰山众人法律服务所法律工作者。
被告临沂市兰山区李官镇人民政府，住所地临沂市兰山区李官镇驻地。
法定代表人许步忠，镇长。
委托代理人王涛，临沂兰山南坊法律服务所法律工作者。
第三人南京伟赫建筑工程有限公司，住所地南京市玄武区仙鹤门2号路1号仙居雅苑老年公寓西二楼。
法定代表人韦黑子，总经理。
原告苏庆涛与被告临沂市兰山区李官镇人民政府（以下简称李官镇政府）、第三人南京伟赫建筑工程有限公司（以下简称伟赫公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告苏庆涛、被告李官镇政府的委托代理人王涛到庭参加了诉讼，第三人伟赫公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏庆涛诉称，被告系临沂市兰山区李官镇莲花山社区住宅楼项目建设的发包人。2011年9月，原告个人承包了第三人承建的莲花山社区住宅楼C3-C8号楼的外架工程，同年9月，山东博泰建筑工程公司临沂分公司（负责人为原告）与被告签订了莲花山社区D8、D12号楼的建设合同。经原告与第三人核算，第三人欠原告C3-C8号楼的外架工程款383309元。第三人除支付3万元现金外，余款协议用其原施工的D8号楼房基础部分（后该基础部分经被告方委托审计造价为529064.44元）折抵35万元让与原告。第三人在出具的外架工程量及欠款数额说明上注明“D8折抵35万元，双方核算平方正确”，签字并加盖了第三人项目公章（1）。后被告依原告与第三人的折抵协议向原告支付D8号楼35万元，D8号楼的工程余款179062.44元被告未向原告支付（该数额已经2014临兰民初字第5891号民事调解书确认）。2015年2月，原告以山东博泰建筑工程公司临沂分公司的名义向兰山区人民法院起诉要求被告支付D8号楼折抵后的余款179062.44元，兰山区人民法院作出（2015）临兰民初字第1253号民事裁定书以折抵协议系原告苏庆涛与第三人达成，债权归苏庆涛所有，虽然苏庆涛是公司负责人，但是两个不同的法律主体，博泰公司作为原告起诉主体不适格为由驳回起诉。为维护原告合法权益，请求法院依法判令被告支付受让工程款179062.44元及利息，并承担本案诉讼费用。
被告李官镇政府辩称，本案所涉款项系原、被告另案（2014）临兰民初字第5891号民事调解书中确定的代付款项，该调解书中明确了该代付款项因涉及第三方伟赫公司的权益，被告暂不予支付，现如果原告与本案第三人伟赫公司之间就该款项的归属达成协议，即第三人同意此款付给原告，被告即刻支付。
第三人伟赫公司未作答辩。
经审理查明，被告李官镇政府开发的莲花山社区项目D8号楼，原由案外人海南军海建设有限公司承建，海南军海建设有限公司挖完地槽后因无款继续建设被李官镇政府清场，由第三人伟赫公司接管承建，伟赫公司建好地基后又无款建设，又被李官镇政府清场。2011年9月25日，山东博泰建工有限公司临沂分公司与被告李官镇政府签订协议书一份，约定由其继续承建被告发包的莲花山社区项目D8、D12号楼房及综合服务楼建设工程，建筑面积13023.5㎡，合同期限为210日，自2011年10月1日至2012年5月1日。第三人伟赫公司在撤出莲花山社区D8号楼后，被告李官镇政府仅欠其D8号工程款529064.44元。原告苏庆涛曾为第三人伟赫公司所承建的莲花山社区C3-C8号楼施工，第三人伟赫公司欠原告工程款383309元，伟赫公司向苏庆涛出具结算明细一份，内容为：“C3、C6、C8三幢5027.8平方，C4、C5二幢4302.8平方，C7幢497.85平方，合计9828.45平方＊39元＝38.3309元，D8折抵35万，双方核算平方正确”。伟赫公司该项目的经理洛新在协议中签字并加盖了伟赫公司李官莲花山社区项目部印章，原告苏庆涛亦签名确认。原告在与第三人伟赫公司达成协议后，伟赫公司向原告支付现金3万元。原告与第三人签订协议后，伟赫公司向被告李官镇政府出具同意拨付款项给原告的文件，李官镇政府在拨付D8号楼工程款（伟赫公司施工款项）时，拨付给了山东博泰建工有限公司临沂分公司，后山东博泰建工有限公司临沂分公司将该35万元转交给本案原告苏庆涛。2016年1月25日，原告以被告李官镇政府仍欠伟赫公司莲花山社区D8号楼工程款179062.44元，该款应支付给原告为由诉至本院，要求被告李官镇政府支付欠款及利息，并承担本案诉讼费用。
另，山东博泰建工有限公司临沂分公司在施工过程中与被告李官镇政府发生纠纷，于2014年9月30日诉至本院，后双方在庭审中达成和解，本院于2014年10月10日出具（2014）临兰民初字第5891号民事调解书一份，载明：一、原告山东博泰建工有限公司临沂分公司同意与被告临沂市兰山区李官镇人民政府解除建设工程施工合同；二、被告临沂市兰山区李官镇人民政府同意于2014年10月20日前一次性支付原告山东博泰建工有限公司临沂分公司剩余工程款、违约金及停工损失共计1130000元；三、被告临沂市兰山区李官镇人民政府同意于2015年4月20日前支付原告山东博泰建工有限公司临沂分公司的工程质量保证金32000元；四、关于原、被告双方争议的D8号楼工程款179062.44元因涉及第三方南京伟赫建筑工程有限公司的权益，被告暂不予支付；五、原告山东博泰建工有限公司临沂分公司自愿放弃其他诉讼请求。
2015年3月3日，山东博泰建工有限公司临沂分公司诉至本院，要求被告李官镇政府支付（2014）临兰民初字第5891号民事调解书第四项中双方争议的D8号楼工程款179062.44元，经本院审理后，于2015年10月18日作出（2015）临兰民初字第1253号民事裁定书，以伟赫公司欠付租赁费、人工费的相对方是苏庆涛，折抵协议亦是苏庆涛与伟赫公司所达成，该债权亦应归苏庆涛享有。虽然苏庆涛系山东博泰建工有限公司临沂分公司的负责人，但两者是两个不同的法律主体，山东博泰建工有限公司临沂分公司不能取代原告苏庆涛享有涉案工程款的权利，以山东博泰建工有限公司临沂分公司主体不适格为由，裁定驳回了山东博泰建工有限公司临沂分公司的起诉。
上述事实，主要是依据当事人的陈述、举证、已生效的法律文书、庭审调查予以认定，并均已收集、记录在卷。
本院认为，被告李官镇政府开发的莲花山社区项目D8号楼，原由案外人海南军海建设有限公司承建，海南军海建设有限公司挖完地槽后因无款继续承建被李官镇政府清场，由第三人伟赫公司接管承建，伟赫公司建好地基后又无款承建，被告李官镇政府又将该工程交由山东博泰建工有限公司临沂分公司继续施工，在山东博泰建工有限公司临沂分公司接手施工前，被告李官镇政府仍欠伟赫公司D8号楼工程款529064.44元。后因伟赫公司欠原告苏庆涛工程款383309元，在伟赫公司偿付原告现金3万元后，原告苏庆涛自愿放弃3309元，余款由原告与第三人协议用莲花山社区D8号工程款（伟赫公司施工部分）折抵。被告李官镇政府并按第三人伟赫公司出具的相关材料将D8号楼工程款中的35万元拨付给了原告，上述事实，有原告苏庆涛与第三人伟赫公司签订的协议、已生效的法律文书等证据予以证实，本案亦予以确认。
本案争议焦点为：原告苏庆涛与第三人伟赫公司达成的协议中用D8折抵35万元系用该D8号楼全部工程款折抵还是用D8号楼工程款中的35万元折抵。本院认为，一、原告与第三人达成的协议中“D8折抵35万元”，未加全部或部分的修饰语，按通常理解就是全部；二、金钱债务通常用金钱履行，第三人用债权转让的方式履行对原告的债务，原告接受本身应存在着一定的风险，其债权实现的时间延长，其债权的实现确定性降低，如果是等额冲抵，一般情况下债权人不会接受，大部分情况下都是债权人接受高于被冲抵的债务。综上，本院确认原告与第三人达成的协议中“D8号折抵35万元”真实意思为D8号楼伟赫公司施工的全部工程款。
第三人伟赫公司将其施工的莲花山社区D8号工程款全部转让给原告苏庆涛，被告拨付给原告D8号楼工程款35万元，应视为被告认可第三人与原告之间的债权转让行为，原告已成为新的合法的债权人，被告对伟赫公司所施工的D8号剩余工程款179062.44元，亦应支付给原告。本案中，被告经原告催要，未将该工程款179062.44元支付原告，其应承担支付欠款179062.44元的民事责任。
原告苏庆涛自愿放弃本案中的欠款利息并自愿承担诉讼费用，系其对诉讼权利及实体权利的处分，本院予以支持。
第三人伟赫公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应视为其放弃一审诉讼中答辩及质证的权利，不影响本案审理。
综上，原告苏庆涛的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告临沂市兰山区李官镇人民政府于本判决生效后十日内给付原告苏庆涛莲花山社区D8号楼欠款179062.44元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3882元，由原告苏庆涛负担。
如不服本判决书，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 董希林
人民陪审员 蒋树艳
人民陪审员 姜兆军
二〇一六年四月十三日
书 记 员 陈少波