广东省珠海市斗门区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）珠斗法行初字第20号
原告席首帅，男，1977年1月20日出生，汉族，住广东省广州市天河区。
被告珠海市公安局斗门分局，住所地广东省珠海市斗门区井岸镇朝福路132号，组织机构代码00699438-4。
法定代表人朱江，局长。
委托代理人陈育新，珠海市新青派出所副所长。
委托代理人赵一峰，法制监督大队科员。
第三人庄丽莉，女，1989年3月5日出生，汉族，住广东省揭阳市揭西县。
原告席首帅诉被告珠海市公安局斗门分局、第三人庄丽莉治安管理行政处罚纠纷一案，原告席首帅不服被告珠海市公安局斗门分局作出的珠公斗行罚决字[2013]03582号行政处罚决定书，于2013年11月28日向广东省广州市天河区人民法院提起行政诉讼。该院于2015年6月10日作出（2013）穗天法行初字第311号之一行政裁定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条的规定，认为应由作出行政拘留决定的珠海市公安局斗门分局所在地人民法院管辖，将本案移送本院审理。本院于2015年7月8日立案受理。本院依法组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭审理了本案。原告席首帅、被告珠海市公安局斗门分局的委托代理人陈育新、赵一峰到庭参加诉讼，第三人庄丽莉经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告珠海市公安局斗门分局于2013年8月30日对原告作出珠公斗行罚决字[2013]03582号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，决定对原告处以行政拘留七日。
原告席首帅诉称：原告于2013年5月27日起，在伟创力制造（珠海）有限公司工作。同年6月6日晚，总监离职请吃晚饭，本来没有请原告的，同事袁某下午快下班时叫原告一起去，劝原告喝了很多酒。袁某又说让原告请客去群兴百货KTV，就在吃饭的地方对面。原告不熟路，袁某让人事主管带原告去，让原告打了两次摩托车又回到了原地。原告到KTV时，同事刘某、袁某、CSGan（颜某）已在里面，酒水已经倒好，原告又喝了几杯。刘某没有喝酒，且经常看不到他。后来王海军也来了，没有女生，共7个男的，都是经理级。后来同事即本案第三人庄丽莉和另一女同事来到KTV包房，第三人坐到原告旁边聊天。原告可能在拿酒杯时碰到了第三人的手背，伸懒腰时碰到了第三人的背，原告已记不清具体情况，但没有任何强迫或冒犯对方的意思，更没有拥抱，时间很短，大概二至三分钟。刘某此时像是在打电话，但现场很吵闹，实际刘某在用手机拍摄第三人坐在原告旁边的视频。被告下属新青派出所称没有视频，只有4个人的证言，新青派出所在撒谎。袁某当时和其他几人坐在原告对角喝酒，袁某应看到全过程，但其在询问笔录中却说，是在喝酒什么都没看到。颜某和另一女同事坐在与原告同一排位置的旁边，一直也在谈话，如果原告有做任何过分的事，另外一女同事应该能感觉到。当时现场全部是职员和经理级的人，如果当时有任何人有过分的行为，应该会有人直接地大叫出来或制止。原告在洗手间门口碰到第三人时，第三人衣衫完整，原告没有撞到和扶到任何关键部位，可能撞到的是肩部或胳膊或前胸。原告急于撒尿，没有说对不起。原告从洗手间出来时，第三人已经不在KTV现场，当时原告没有明白怎么回事。原告回到KTV房时袁某就说：“你喝醉了。”原告说：“没有。”刘某大喊：“你还不承认，我看见你摸她了，要不是袁某在，我就打你了。”原告说：“什么，要不要报警。我们还是报警处理吧！”颜某说：“庄丽莉是我叫来的，我是相信庄丽莉的。”原告解释了一会，但刘某一直在压制原告。原告后来觉得这个玩笑开大了，就说：“我没有，如果有其他地方得罪了兄弟们，我给你们赔不是了。”原告跪下了，马上有人把原告拉起来，原告是喝多了。袁某说原告是他的兄弟，明天上班当什么也没发生。原告支付了KTV包房的费用，花费180元并取得了收据。袁某送原告回宿舍，在宿舍告诉原告明天就当什么也没发生，还说，原告一张嘴他们六张嘴，走人的一定是原告。袁某承诺和第三人解释，说就当什么也没发生，不要再和任何人提此事，不光彩。
原告于2013年6月10日下午，当着公司领导AndyWong和刘高强的面多次按第三人的要求去改写道歉信，第三人总要求向事态严重的方向修改，原告很不情愿地写完道歉信。2013年8月6日上午九点半，原告接受公安机关传唤去做笔录。当时在审讯室只有黄竞生一个民警问话，节奏很快，原告没有水喝，没有午餐吃，直到下午三点，原告打110求助，公安人员才让原告去楼上做笔录，但笔录里写了有提供饭食。被告工作人员不审查原告的录音证据，不记录原告说的事实。原告改了几次笔录，被告工作人员还是没有将KTV的位置、当时每个人坐的位置、当时真实的情况及第三人要求原告支付2000元的情况记入笔录。
2013年8月22日，被告下属新青派出所工作人员又打电话给原告，说原告不回来接受处理就发通缉令通缉原告，说要执行行政拘留5天。2013年8月30日上午，原告将全部录音整理成文字打印出来和光碟一起交给新青派出所，黄竞生居然说全部与本案无关。在原告没有叫律师的情况下直接将原告铐在椅子上，收了原告的手机和钱包。原告后来抽搐晕倒，醒来时已被送到井岸的医院里急救。原告抢救醒来，打110和信访电话要求重查此案，新青派出所在原告点滴没打完的情况下又把原告铐住带回了派出所，原告要求先就医和交保证金暂缓执行，被办案人员拒绝了。新青派出所的民警是在2013年8月23日才找袁某做笔录的，显然是让他们有时间串供。原告的电脑、手机等全部财物都是新青派出所的民警邹振华带去珠海市第二拘留所的，原告钱包内的4张100元现金没有了，包里5000元现金变成了4400元，民警周娇英说是给了医药费，但医院发票金额只有247.50元。原告的瑞士军刀有镭射标记原告的名字和QQ号码，被民警邹振华带去交给了民警卢锦泉保管，等原告出来时民警卢锦泉又说属违禁物品已处理。原告认为这是侵占和非法处理个人财物。2013年8月30日晚，原告被送到拘留所，2013年8月31日原告就被公司解雇了，新青派出所没有保护原告的隐私。被告下属新青派出所将摸手、摸腰、拥抱定义成猥亵，不符合法律规定。现向法院提起行政诉讼，请求法院依法判决：1、撤销被告作出的珠公斗行罚决字[2013]03582号行政处罚决定书；2、被告向原告赔偿医药费247.50元，瑞士军刀价值500元。
原告席首帅于2015年1月15日前提供了如下证据：
1、信息查询结果，证明被告单位信息；
2、行政处罚决定书，证明被告对原告作出处罚；
3、解除拘留证明书，证明被告对原告进行拘留及拘留时间；
4、证明（珠海市第二强制隔离戒毒所），证明拘留所拿走原告的瑞士军刀；
5、病历资料，证明原告被传唤时被逼抽搐昏迷；
6、发票，证明原告看病所发生的医疗费；
7、录音光盘，证明第三人承认当晚只是撞到她的胸部，没有受伤，有人指使第三人；
8、收款收据，证明原告支付KTV消费的费用；
9、通话记录，证明被告在2013年8月30日前没有通知过原告的家属。
原告席首帅申请证人李某于2014年1月15日出庭作证。
原告席首帅于2015年4月17日提供了如下证据：
1、珠海市公安局行政复议受理通知书；
2、报警回执；
3、广东省公安厅处理信访事项介绍信，证据1-3证明原告没有向珠海市公安局申请行政复议，被告在办假案；
4、珠海市公安局群众来访回执单，证明原告向珠海市公安局反映情况；
5、行政复议终止通知，证明被告撤销了不合程序的行政复议；
6、道歉书，证明第三人在他人指使下篡改，此道歉信并非以事实为依据，是第三人企图敲诈勒索、伟创力制造（珠海）有限公司想解雇原告的陷阱；
7、伟创力制造（珠海）有限公司B13办公室座位图，证明第三人是刘某的文员助理，袁某是他们的项目技术经理，坐在一起几年，被告没有核实他们之间的关系；
8、事发当晚KTV的人员位置图，证明朱某、颜某、袁某的证言是虚假的；
9、聚餐的照片，证明2013年6月6日晚饭的参加人员，不是第三人、朱某所说的公司KTV的派对，第三人、朱某的证言是虚假的，可看出喝酒的数量和大家兴奋的程度；
10、询问笔录（李熤），证明伟创力制造（珠海）有限公司人事主管李熤存套取原告的口供，并串通警察策划此事，和证据21光碟录音资料相对应；
11、苹果5C项目泄密教材，证明是2013年7月29日发生的，伟创力制造（珠海）有限公司因管理不善泄密，原告作为苹果5C项目技术和项目负责人，所负责的项目在珠海将终结，原告愿意继续支持江苏吴中伟创力，但伟创力制造（珠海）有限公司不愿意让原告到竞争对手江苏吴中伟创力支持和发展，就和被告勾结，残害原告；
12、珠斗劳仲裁终字[2014]2014号仲裁裁决书，证明伟创力制造（珠海）有限公司以行政处罚为借口，不给原告经济补偿；
13、光碟，证明事发的真实过程；
14、光碟录音文字资料（第三人、朗月红等），证明真实的事情经过，第三人在事发后状态良好，没有说原告在KTV房间里对她有任何的不礼貌的行为，需向她道歉，只是对在洗手间的撞到扶着她很介意；
15、光碟录音文字资料（颜某），证明颜某是主谋，笔录都是假的，被告办假案；
16、光碟录音文字资料（袁某），证明没有发生什么，并且原告有提出报警；
17、光碟录音文字资料（刘某），证明刘某用语言刺激原告，反指袁某是主谋；
18、光碟录音文字资料（袁某），证明2013年6月7日，袁某、刘某、第三人中午一起吃饭，袁某没有帮原告调解，而是“庆功宴”，或商量对策玩弄原告；
19、光碟录音文字资料（第三人、AndyWong等），证明2013年6月10日下午，威逼欺骗原告写道歉信，原告刚找到工作，只能委曲求全；
20、光碟录音（李熤），证明2015年7月30日伟创力制造（珠海）有限公司人事主管李熤先通知原告，骗原告从江苏回珠海；
21、光碟录音文字资料（李熤），证明2013年8月2日上午，伟创力制造（珠海）有限公司人事主管李熤套取原告的口供，并串通警察策划此事；
22、光碟录音文字资料（李熤），证明伟创力制造（珠海）有限公司人事主管李熤通知原告，警察到公司找原告，可能是想原告自己离职，而公安没有通知过原告，证实公司和被告开始策划损害原告利益；
23、光碟录音文字资料（黄竟生），证明2013年8月6日下午，在民警黄竟生询问原告的过程中，原告将道歉信手稿提交给黄竟生，讲述了不正当竞争敲诈勒索的全过程，黄竟生没有记录，更没有查问其他人，被告程序违法；
24、光碟录音文字资料（黄竟生），证明民警黄竟生告诉原告去新青派出所就被执行了，其上司可能收受贿赂；
25、光碟录音文字资料（黄竟生），证明2013年8月30日上午，原告将录音文字资料提交给民警黄竟生，而在2014年1月15日开庭过程中，被告否认收到这些资料，被告程序违法、办假案；
26、光碟录音（伍晓丽）；
27、光碟录音（珠海警务），证据26、27证明行政复议是非法的，包庇新青派出所办假案，可能收受贿赂、腐败。
被告珠海市公安局斗门分局辩称：被告作出的行政处罚，事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，原告起诉理由缺乏依据，应驳回原告的诉讼请求。
一、在原告猥亵一案中，因有受害人即本案第三人指认原告对其有猥亵行为，被告于2013年8月6日及8月30日以涉嫌猥亵将原告依法传唤至新青派出所调查，没有违反法定程序。
二、由于案发时刘某、袁某、颜某等人同在KTV房间内目睹了案发的经过，且经调查与原告、第三人为一般的同事关系，没有利害关系，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的证人身份。
三、第三人的陈述及证人袁某、朱某、颜某、刘某的证言，证实了原告在KTV房间内用手搂抱第三人的肩膀，并用手摸第三人的腰部，第三人作出反抗并走开。原告在公众场合违背第三人的意志，反复纠缠及搂抱第三人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，违法人以满足性欲或寻求刺激为目的，违背他人意志，对他人进行搂抱、抠摸、亲吻、舌舔等有伤风化、尚不够刑事处罚的行为，构成猥亵行为。原告称只是碰到第三人的手或背部，是正常招呼同事时的行为，完全是个人辩解，无其他证据予以佐证。原告的行为已完全超出同事间的正常交往行为，给第三人身心造成较大的伤害。原告的行为构成猥亵，事实清晰，适用法律得当。
被告珠海市公安局斗门分局于2013年12月19日提供了作出被诉具体行政行为的证据：
1、受案登记表，证明案件依法受理过程；
2、受案回执，证明受案后依法告知第三人；
3、传唤审批报告，证明传唤依法经办案部门领导审批；
4、传唤证，证明传唤程序合法；
5、被传唤人家属通知书，证明传唤依法通知家属的情况；
6、行政处罚审批报告，证明行政处罚依法审批；
7、行政处罚决定书，证明认定原告违法事实、适用法律及处理结果等内容；
8、行政拘留家属通知书，证明适用拘留依法通知家属；
9、行政拘留执行回执，证明依法送珠海市第二拘留所执行拘留；
10、送达回执，证明行政处罚决定依法送达第三人；
11、询问笔录（庄丽莉），证明原告在KTV房间内用手搂第三人的肩膀，用手摸第三人的腰部，后又在洗手间内用手摸第三人的胸部；
12、第三人的辩认笔录及辨认卡，证明对第三人实施猥亵的行为的人是原告；
13、接受证据清单，证明证据的来源情况；
14、第三人胸部伤痕照片，证明第三人被抓伤的情况；
15、道歉书，证明事发后原告向第三人道歉的情况；
16、询问笔录（袁某），证明当晚与原告、第三人等人一起在群兴百货店KTV唱歌，后听第三人说原告在洗手间非礼她；
17、询问笔录（朱某），证明原告对第三人不规矩，后来还将第三人逼到墙角，想抱住第三人，后第三人将原告推开并走开，第二天听说原告在洗手间内对第三人做出不当行为；
18、朱某的辨认笔录及辨认卡，证明对第三人做出猥亵行为的男子为原告；
19、询问笔录（颜某），证明原告对第三人毛手毛脚，用手摸第三人的肩膀及腰部，第三人极度反抗推开原告，后走到空调旁边，原告又跑到空调旁边抓住第三人的双手不规矩往下摸，第三人只好推开原告；后第三人上洗手间，几分钟后第三人哭着跑回来说原告在洗手间内摸她的胸部；
20、询问笔录（刘某），证明原告对第三人做出不礼貌行为，用手摸第三人的腰部，第三人非常反感走开坐在沙发的另一边；十几分钟后，第三人从洗手间跑出来跟他们说，原告在洗手间内用手抓第三人的胸部；
21、刘某的辨认笔录及辨认卡，证明对第三人做出猥亵行为的男子为原告；
22、询问笔录（席首帅）2份，证明在KTV房间及洗手间不是故意摸第三人的；
23、行政处罚告知笔录，证明作出行政处罚前依法告知原告拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据；
24、综合材料，证明案件的基本情况及处理意见；
25、到案经过，证明原告到案的经过；
26、户籍资料，证明原告的户籍情况；
27、指纹信息查询报告，证明原告的违法犯罪前科；
28、病历，证明原告身体疾病情况；
29、声明（袁某），证明袁某与第三人无利益关系；
30、声明（刘某），证明刘某与第三人无利益关系。
第三人庄丽莉经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，也未提交证据。本院于2015年10月8日收到落款为第三人庄丽莉的《声明》一份，是以快递方式邮寄到本院，《声明》的内容为：被告作出的行政处罚证据充分、程序合法、处罚适当。
经审理查明，2013年6月6日晚，原告席首帅和第三人庄丽莉、同事袁某、朱某、颜某、刘某等人在KTV房间内唱歌喝酒，发生纠纷。同年8月30日，被告作出珠公斗行罚决字[2013]03582号行政处罚决定，认为2013年6月6日20时许，原告在广东省珠海市斗门区井岸镇山水花城对面群兴百货店KTV包房里对第三人做出了摸手、摸腰、拥抱等行为，原告的行为已构成猥亵她人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，对原告处以行政拘留七日的行政处罚。
原告不服，向珠海市公安局提交书面材料，反映被告存在违法行为，原告不应受到行政处罚。珠海市公安局于2013年11月11日作为行政复议案件立案受理。原告于2013年11月28日向广东省广州市天河区人民法院提起行政诉讼。2013年12月17日，珠海市公安局作出中止行政复议处理。广东省广州市天河区人民法院受理后，于2014年6月3日作出（2013）穗天法行初字第311号行政裁定，认为珠海市公安局于2013年11月11日作为行政复议案件立案受理，原告于2013年11月28向该院提起行政诉讼，依法应先由珠海市公安局处理，裁定驳回原告的起诉。原告提起上诉，广东省广州市中级人民法院于2015年1月19日作出（2014）穗中法行终字第1573号行政裁定，撤销广东省广州市天河区人民法院（2013）穗天法行初字第311号行政裁定，由广东省广州市天河区人民法院继续审理本案。广东省广州市天河区人民法院于2015年6月10日作出（2013）穗天法行初字第311号之一行政裁定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条的规定，认为应由作出行政拘留决定的珠海市公安局斗门分局所在地人民法院管辖，将本案移送本院审理。
因原告的第二项诉讼请求属于赔偿请求，本院依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条的规定，于2015年8月13日作出通知，通知原告本案只审查第一项诉讼请求，第二项诉讼请求属赔偿请求，在本案中不予处理，由原告自行携带资料另行立案处理。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”据此，被告珠海市公安局斗门分局具备本案诉讼主体资格。
结合本案证据，朱某、颜某、刘某及第三人庄丽莉所作的询问笔录的内容，足以证明原告在KTV包房里对第三人实施了摸手、摸腰等行为，第三人当时对原告的行为持拒绝的态度；原告在2013年8月30日的询问笔录中，亦自认在KTV包房里与第三人互相“挑逗”，拉了第三人的手、可能触碰到第三人的腰部，虽然原告主张是无意触碰且没有强迫和恶意侵犯的意思，但无足够证据证明其主张。据此，本院认为，被告认定原告的行为构成猥亵她人，根据《中华人民共和国治安管理法》第四十四条之规定，对原告处以行政拘留七日的行政处罚，并无不妥。
综上所述，原告席首帅的诉请理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告席首帅的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告席首帅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审 判 长 周长军
审 判 员 何颖坚
人民审判员 梁国裕
二〇一五年十二月十七日
书 记 员 吴悦媚
附：裁判依据的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七条国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
治安案件的管辖由国务院公安部门规定。
第四十四条猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处5日以上10日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满14周岁的人或者有其他严重情节的，处10日以上15日以下拘留。
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》
第二十八条当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。