广西壮族自治区上林县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂0125民初54号
原告：覃秋战，男，1966年12月11日出生，壮族，住南宁市青秀区。
委托诉讼代理人：覃茂江，广西南国雄鹰律师事务所律师。
被告：覃李凤，女，1982年8月16日出生，壮族，住上林县。
委托诉讼代理人：蓝小刚（系被告覃李凤丈夫），男，1977年9月12日出生，壮族，住上林县。
原告覃秋战与被告覃李凤承揽合同纠纷一案,本院于2018年1月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人覃茂江、被告覃李凤委托诉讼代理人蓝小刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：判令被告覃李凤支付原告覃秋战农户立面改造工程欠款4607元，并从2016年7月7日起按年利率6%支付欠款利息；本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原、被告双方于2016年4月2日签订《云姚庄农户立面改造工程户协议书》，原告承揽被告的农户立面改造工程。总造价为25607元，其中由政府有关部门按政策补助给原告18000元，余款7607元由被告自行负担。原告按合同约定完成了立面改造工程量，经有关部门于2016年4月20日验收合格后，被告于2016年6月7日向邮政储蓄银行上林县明山路支行申请开户以申领政府补助款，财政部门已于2016年7月5日将补助款18000元发放给被告，被告已于2016年7月7日将18000元支付给原告，且被告又另外支付了3000元给原告。但应由被告负担的剩余部分4607元被告至今仍未支付。为维护原告的合法权益，特具状起诉，请求法院判决支持原告的诉讼请求。
被告覃李凤辩称，本案立面改造工程质量不合格，装修的墙面存在开裂，变色，不符双方签订合协议书的约定，不同意再支付工程款，请求驳回原告诉讼请求。
原告为证明其主张，向本院提交了以下证据：1.《云姚庄农户立面改造工程户协议书》，证明原、被告签订该协议书的具体协议；2.被告的中国邮政储蓄银行存折，证明政府发放给被告补助款后被告已将该款支付给原告；3.验收材料，证明被告户工程竣工验收合格；4.南宁市农村住宅建设管理及推荐户型奖励办法（试行），证明政府奖励给农户立面工程改造款及发放程序的政策依据。
被告覃李凤为反驳原告主张向本院提交证据有被告户外墙图片八张，证明工程质量不合格。
经庭审质证，被告对原告证据的质证意见：对证据1，认为被告没有在甲方签名处签名，不清楚该证据；对证据2，工程款奖补18000元事实没有异议；对证据3，因施工方验收时没有通知被告户来验收，不认可；对证据4无异议。原告对被告提交的证据三性均不认可，认为图片不能支持被告的主张，经过鉴定才可以下结论工程是否合格。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告证据1协议书没有被告签名捺印，本院不予认定；证据3系有关职能部门作出的验收意见，被告有异议，但未提供相反证据反驳，故本院予以认定。对被告提供的图片真实性予以认定。
本院经审理认定事实如下：2015年底，原告对上林县三里镇云姚村云姚庄农户房屋进行立面改造。原告提供的2016年4月2日格式合同《云姚庄农户立面改造工程户协议书》中约定，甲方覃李凤将自家房屋外墙装修立面改造工程发给乙方；墙面改造每平方米50元，坡顶改造每平方米250元，窗户改造每平方米40元，墙面改造面积442.7平方米=22131元，窗户改造面积86.9平方米=3476元。工程结算办法：乙方收到甲方所需承担的费用后开始施工。甲方责任：1.负责参与协调施工遇到障碍工作，确保乙方正常施工不受干扰；2.及时交费；3.如甲方不按时付工程款，影响乙方正常施工，由甲方自行负责；4.甲方安排人员负责监督工程质量及进度。乙方责任：1.工程用量必须用干净中河沙，标号为明山325水泥，高级外墙涂料；2.工程质量标准合格（外墙漆5年不变色，基层不起皮、不脱落）；3.文明、安全施工，如在施工中发生安全事故，全部由乙方负责，甲方概不负责任何责任；4.确保工程按期、按质、按量完成；5.立面改造上级补助款由乙方自行办理领取,甲方权负责协助提供改造户所需的证件材料等内容。协议书落款甲方签名处没有人员签名捺印、只有覃秋战在乙方签名处签名。立面改造申请报经相关部门同意，原告对被告房屋进行了立面改造施工，工程完工后，根据《南宁市人民政府办公厅关于印发农村住宅建设管理及推荐户型奖励办法的通知》（南府办﹝2013﹞172号）文件有关规定，2016年5月5日上林县三里镇国土规建环保安监站对被告户立面改造工程验收，出具南宁市农村住宅工程竣工意见书，检查情况：检查档案资料齐全；工程占地、层数、面积、外立面符合原审批内容及设计图纸；检查部位无存在开裂、下沉、漏水等问题，检查结论同意给予办理竣工验收备案手续并在上林县三里镇人民政府备案。被告协助原告申领政府补助款，2016年7月财政奖补款18000元被告已支付给原告，且另外再支付了3000元，尚欠工程款4607元未支付，原告诉至法院，提出上述请求。庭审中，被告认可原告进行了立面改造工程施工，对工程造价无异议，但认为工程存在墙面脱落、开裂、褪色等质量问题，不同意支付工程款，并提供被告户房屋现状图片证明。诉讼中，原告自愿放弃部分工程款1007元及利息的请求，只请求被告再支付工程款3600元。
本院认为，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作、交付工作成果，定作人给付报酬的合同。本案中，被告虽然没有签在《云姚庄农户立面改造工程户协议书》上签名，但认可原告确实对被告房屋进行了立面改造，存在事实上承揽合同关系。被告对工程总造价没有异议，而是认为本案工程存在质量问题，不同意支付尚欠工程款。被告提供证据的图片能证明墙面脱落、开裂等问题，但没有提供其他证据证明工程存在质量问题责任方属谁以及造成损失的具体数额，经本院释明后也未提出鉴定申请。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，被告对自己的主张应承担举证不能责任。被告不申请鉴定，现有证据无法确认工程存在质量问题，对于被告辩驳理由，本院不予采信。原告对被告房屋进行了立面改造，工程完工后，工程经过政府职能部门进行验收并出具验收意见书验收合格，且被告对本案工程造价无异议，则被告应当支付本案工程款。诉讼中，原告自愿放弃部分工程款1007元及利息的请求，只请求被告再支付工程款3600元，不违反法律规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百五十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
被告覃李凤于本判决生效之日起十日内支付原告覃秋战工程款3600元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的义务人财产所在地人民法院申请执行。
案件受理费50元，减半收取计25元，由被告覃李凤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费50元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 莫遥
二〇一八年三月二十五日
书记员 蒙晨
附法律条文：
1.《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。