山东省郯城县人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁1322刑初502号公诉机关山东省郯城县人民检察院。被告人庄某，男，1983年11月28日出生于山东省郯城县，汉族，中共党员，2009年3月至2014年4月任郯城街道汪卸村党支部书记，2014年4月至2014年6月任郯城街道南关办事处党总支副书记，住郯城县。因涉嫌犯贪污罪于2016年12月1日被取保候审。山东省郯城县人民检察院以郯检刑诉[2016]499号起诉书指控被告人庄某犯贪污罪，于2016年12月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省郯城县人民检察院检察员李孟琳出庭支持公诉，被告人庄某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2010年8月至11月份，被告人庄某利用担任郯城县郯城街道办事处汪卸村党支部书记的职务之便，在协助郯城街道人民政府从事东城新区建设拆迁补偿等工作期间，伙同汪卸村现金保管员孟庆祝、村会计赵开忠（以上二人均已判刑），采取虚报冒领手段，侵吞、骗取汪卸村花苑小区建设占地地上附属物补偿补差款80000元，其中庄某个人实得40000元。2014年4月，因郯城县郯城街道纪委调查汪卸村土地补偿款有关问题，被告人庄某等人为掩饰罪行，将该8万元交回村财务入账（单据时间2013年5月11日）。后被告人庄某离职时将个人所得4万元交由孟庆祝。2016年11月30日，被告人庄某主动到郯城县人民检察院投案。针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读出示了被告人原供述，同案人孟庆祝、赵开忠的供述，证人赵某甲、李某等人证言，发破案经过，户籍证明、财务凭证等书证，公诉机关认为，被告人庄某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人庄某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩解意见。经审理查明，2010年8月至11月份，被告人庄某利用担任郯城县郯城街道办事处汪卸村党支部书记的职务之便，在协助郯城街道人民政府从事东城新区建设拆迁补偿等工作期间，伙同汪卸村现金保管员孟庆祝、村会计赵开忠（以上二人均已判刑），采取虚报冒领手段，侵吞、骗取汪卸村花苑小区建设占地地上附属物补偿补差款80000元，其中庄某个人实得40000元。2014年4月，因郯城县郯城街道纪委调查汪卸村土地补偿款有关问题，被告人庄某等人为掩饰罪行，将该8万元交回村财务入账（单据时间2013年5月11日）。后被告人庄某离职时将个人所得4万元交由孟庆祝。2016年11月30日，被告人庄某主动到郯城县人民检察院投案。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明：一、证人证言1、同案人孟庆祝的供述，2009年东城新区建设，开始征用汪卸村土地。2010年以后，根据新的补偿标准，对部分农户进行第二次增补，增补的农户有二三十户，汪卸村委造了土地占用增补计划表，增补表是他、庄某和赵开忠三个人商量做出来的，赵开忠负责找补偿款老底，确定补偿差，确定申报名单，之后上报给郯城街道办事处东城新区指挥部，指挥部将款拨付给汪卸村。增补申报表上的人名都是真实的，但是有一部分人的亩数不真实，有的多报了。多报的这部分收入本来是想作为村里的收入，用于村里周转开支使用。一开始他没想着私分，庄某和赵开忠提议后，他们就把多报的这部分增补款私分了。其中有四笔支出，赵某乙11400元、赵某甲61200元、孟某10480元，集体承包地7400元，总计90480元，是虚列出来的，这四笔款项没有实际支出，除了孟某的这10480元外剩余的8万元就是他们三个人私分的款项。赵开忠2万元，庄某4万元，他2万元。后来因为群众举报，2014年春节后郯城街道纪委找赵开忠调查这笔80000元钱的事，他们找工作区的张乐刚书记汇报，回来之后，他又重新翻的老底，赵开忠专门给他找了一本新的现金账和新单据，他重新做的假账目，日期往前提了，上面的庄某、徐勤凤、王玉云的签字都是今年补写的。就是因为郯城街道查出这笔钱没入账，他们怕出事才补开的收入单据。做完账之后，赵开忠就把2万元钱退给了他，庄某一直到了2014年春节后调走的时候才把钱交给他，这8万元钱在郯城街道纪委调查的时候，已经上交纪委了。2、同案人赵开忠供述证实内容与同案人孟庆祝供述证实内容基本一致。3、证人赵某甲证言证实他没领取过61200元补差款。2014年春节后，郯城街道办事处纪委找他调查这笔钱，他才知道有这笔补差款。4、证人孟某证言证实滨河花苑汪卸村附属物补差领款表中，他名下的补差款10480元，不是他签名领取。5、证人赵某乙证言证实滨河花园汪卸村附属物补差领款表中的11400元不是他签字领取。6、证人张乐刚证言（郯城街道东城社区总支书记）证实，2014年3月份，县纪委调查汪卸村账目。汪卸村的赵开忠、孟庆祝两个人来找他，说他们手中有一笔8万元的收入漏记账。他让他们抓紧把这笔钱入账、记收入，具体的事情他没再过问。7、证人徐勤凤证言（汪卸村村委主任）证实，2014年3、4月份，孟庆祝或是赵开忠拿张单据找她签字，并说手中有一笔8万元的收入漏记账，已经找过工作区的书记张乐刚汇报过了。这笔钱好像是集体土地上的地面附属物补偿款，漏记了收入现在补记入账，她认为收入入账是好事，就给签字了。8、证人李某证言证实，他于2010年4月份担任东城新区管理委员会的会计，汪卸村的拆迁、土地补偿款，都是他经手拨付。花苑小区被占地村民的部分补差款，由村上报有关数字，县物价局评估审核，减去已经赔偿给村民的补偿款，算出来补差款的具体数字，东城筹委会再根据物价局的评估审核报告给各个村拨款，向汪卸村拨付了183634元地上附属物补差款。他按照明细表上注明的各户应发放金额，在信用社开具存单，将存单交给庄某、赵开忠等人，由村干部经手发放的。村干部可以发给村民存单，也可以把钱支取之后，给村民现金。二、书证1、滨河花苑汪卸村附属物补差领款表、补差明细、拨款申请单及2010年会计凭证证实被告人庄某伙同孟庆祝、赵开忠在附属物补差领款表中虚列赵某乙、赵某甲、孟某以及集体承包地补偿款并上报申请拨款，领款、支款等情况。2、2014年13月份汪卸村记账凭证、编号为0070601，时间为2013年5月11日的票据证实同案人孟庆祝、赵开忠将贪污的8万元附属物补偿款交回入账的情况（入账时间填写2013年5月11日，实际入账时间是2014年4月）。3、发破案经过、立案决定书证实本案的发破案及立案情况。4、户籍证明证实被告人的身份年龄等情况。5、（2014）郯刑初字第458、459号刑事判决书证实同案人赵开忠、孟庆祝因本案被判刑情况。三、被告人供述被告人庄某的供述证实，2009年的时候，东城新区改造，用了汪卸村的土地，当时根据地上附属物的多少进行评估补偿的。2010年，补偿标准提高，已得到补偿的村民觉得吃亏了不同意，到县里上访，县政府决定在2009年征收补偿价格基准上，对地上附属物不足4000元一亩的农户进行增补。他和赵开忠、孟庆祝商量报增补的亩数，当时在做补差计划表时，想着多拨些钱做村集体的收入，就把一些村集体的地和不需要再补差的承包地都报上去了，造好增补表后上报东城新区筹建委员会，时间不久，就把补差款给了村里，附属物补差款发给实际应得的村民后有结余，他们三人就私分了8万元补差款，他分得4万元，赵开忠、孟庆祝两人各2万元。2014年年初，郯城街道纪委调查汪卸村土地补偿问题，他们三人怕私分8万元钱的事被发现，就商量把这钱在村账目中做收入找平，把分的钱退回给村里。但事实做完账没多长时间他就调走了，没几天孟庆祝和赵开忠就被检察院查处了，他就把4万元钱交给了郯城街道纪委，胡媛媛收的，给他开单据了。本院认为，被告人庄某作为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理过程中，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公共财物，依照《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》的规定，行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律适当，予以确认。被告人庄某系自首，到案后能够如实供述自己的犯罪行为，积极退赃，确有悔罪表现，依法对其从轻处罚。对其适用缓刑并到郯城县司法局郯城司法所接受社区矫正，在此期间，应当遵守法律法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十五条、第七十六条之规定，判决如下：被告人庄某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已交5万元，余款限于判决生效后十日内交清）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  徐开志人民陪审员  庞守举人民陪审员  杨俊堂二〇一七年四月六日书 记 员  管思涵