湖南省益阳市资阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）资民二初字第97号
原告益阳农村商业银行股份有限公司（以下简称益阳农商银行），组织机构代码08760183-6。
法定代表人：马勇辉，该公司董事长。
地址：益阳市高新区康富南路489号。
委托代理人蔡波，该公司法律顾问，代理权限为特别授权。
委托代理人李建伟，该公司职员，代理权限为一般代理。
被告杨臻。
被告易军强。
委托代理人王向阳，湖南融城律师事务所律师，代理权限为一般代理。
原告益阳农村商业银行股份有限公司与被告杨臻、易军强借款合同纠纷一案，本院于2015年4月9日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人蔡波、李建伟、被告易军强的委托代理人王向阳到庭参加诉讼，被告杨臻经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告益阳农商银行诉称，2014年6月20日，被告杨臻向原告高新支行申请贷款40万元，期限12个月，双方签订了借款合同，借款至2015年6月20日到期。担保人易军强为借款人杨臻借款本金40万元及利息提供连带保证责任，并签订了担保合同。由于各被告既没有履行还款义务，也没有履行担保合同约定的义务。为了维护原告合法权益，切实保障原告信贷资产安全，诉至法院，请求依法判决：1、解除原告与被告杨臻签订的借款合同，被告杨臻偿还所欠借款本金40万元及利息；2、被告易军强承担连带担保责任；3、被告承担本案全部诉讼费用。
被告杨臻未作答辩，亦未向本庭提供证据。
被告易军强辩称，愿意替被告杨臻承担担保责任，并已经替杨臻偿还24623.98元利息，而且被告杨臻有房产，可以先执行借款人的财产。合同约定借款用途是基建工程，而被告杨臻借款并未用于基建工程，贷款人应当监督借款用途符合合同约定，原告并未提交受托支付的关联方交易协议及转账记录证明监管借款用途，根据有关规定，担保人的担保责任应当适当降低比例。
综合原告诉称和被告辩称，本案争议的焦点是：被告易军强的担保责任是否应当降低。
为支持原告诉讼主张，原告益阳农商银行在举证期限内向本院提交了如下证据：
1、个人贷款合同一份，拟证明被告杨臻向原告贷款事实。经质证，被告易军强对借款合同的真实性无异议，但是对合同第一部分第一条约定借款用途为基建工程，那么借款应用于采购原材料及支付工资和机械台班费用，应当支付给相应的单位。而借款合同第二部分第2.7条约定受托支付方式，第一部分第8.2条列明受托支付协议作为附件，却未见到原告提供的受托支付协议，因此无法证明原告已经监管借款用途。另外，依照有关法律规定，被告杨臻作为个人，没有资格承包基建工程，其承包基建工程不仅无效而且违法，也因此导致借款合同部分条款无效，原告对贷款用途的审查违规，从合同要求被告易军强承担连带责任的条款无效。
2、保证合同一份，拟证明被告易军强为借款人提供担保的事实；3、借款借据一份，拟证明原告向被告杨臻实际发放了该笔贷款。经质证，被告对保证合同、借款借据的真实性无异议，其他意见同上。
为支持被告诉讼主张，被告易军强在举证期限内向本院提交了如下证据：
计息清单两份，拟证明被告易军强代为偿还利息24623.98元。经质证，原告益阳农商银行无异议。
本院经对证据材料进行审查，并结合质证意见，认证如下：
对原告提供的证据1，被告易军强对该证据的真实性无异议，但认为借款合同缺乏受委托支付协议作为附件，不能证明该笔借款被告杨臻用于合同约定的用途。本院认为是否签订并不是借款合同生效的必要条件，因此不影响借款合同的生效。认为被告杨臻没有资格承包基建工程，不影响被告易军强为该笔借款提供担保的真实意思表示，亦不影响保证合同的生效。故对原告证据1关于被告杨臻向原告贷款事实的证明效力予以认定。对原告提供的证据2，被告易军强对该证据的真实性无异议，对证据2关于被告易军强提供连带责任保证，本院认为，该证据来源合法，客观真实，能够证明本案有关事实，对要求被告易军强承担连带清偿责任的证明效力予以认定。对证据3具备证据的客观性、合法性与关联性，对其证明效力本院予以确认。
对被告易军强提供的计息清单两份，原告对该证据的真实性无异议，且该份证据具备证据的客观性、合法性与关联性，对其证明效力本院予以确认。
根据对以上证据的分析与认定，并结合当事人陈述，本院查明案件事实如下：
2014年6月20日，被告杨臻向益阳农商银行高新支行申请贷款，双方签订了《个人贷款合同》，约定被告杨臻向原告高新支行贷款40万元，借款期限为为12个月，月利率为9.5‰。同日，原告高新支行与被告易军强签订了《保证合同》，合同约定被告易军强作为连带责任保证人，愿意为被告杨臻依主合同与债权人所形成的债务提供保证担保，保证期间为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年。同日，原告高新支行向被告杨臻实际发放了该笔贷款，被告杨臻在借款借据上签字确认。借款期间，被告杨臻未按照合同约定偿还合同项下借款，利息清至2015年8月17日。原告向被告催款未果，遂诉至法院。庭审时，原告要求被告偿还借款本息。
另查明，被告易军强偿还借款利息24623.98元。
再查明，益阳农村商业银行股份有限公司高新支行是原告益阳农村商业银行股份有限公司下属机构，不具有法人资格。
本院认为，益阳农村商业银行股份有限公司高新支行是原告益阳农村商业银行股份有限公司下属机构，不具有法人资格，因此由原告行使诉讼权利，符合法律规定。原告高新支行与被告杨臻之间签订的《个人贷款合同》是双方的真实意思表示，不违反有关法律规定，合同合法有效。故本院对原告要求被告杨臻偿还借款本息的诉讼请求予以支持。虽然原告并未尽到严格的放贷审查义务，但被告易军强为该笔贷款提供担保系其真实意思表示，不影响保证合同的生效，被告易军强作为承担连带责任保证的保证人，应当自行承担对外提供保证所带来的风险和法律后果，应按照保证合同约定承担连带清偿责任，故被告易军强的答辩意见本院不予采纳。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国民法通则》第四十四条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告杨臻偿还原告益阳农村商业银行股份有限公司借款本金400000元及利息（利息按合同约定利率支付，自2015年8月18日起至本金清偿完毕之日止）。履行期限：限本判决生效后10日内付清；
二、被告易军强对上述借款本息承担连带清偿责任，被告易军强在承担保证责任后，有权行使追偿权。
本案案件受理费3650元，由被告杨臻、易军强负担。
如果未按本判决所指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
本判决生效后，如义务人未履行本判决确定的义务，权利人可以在二年内向本院申请执行。
审 判 长 曹 进
审 判 员 刘 雄
人民陪审员 郭伟红
二〇一五年十二月一日
代理书记员 金丽君
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民法通则》
第四十四条第二款企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。