山东省金乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）金刑初字第259号
公诉机关金乡县人民检察院。
被告人侯健。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2015年5月5日被金乡县人民检察院决定刑事拘留，次日由金乡县公安局执行拘留，经济宁市人民检察院决定，于2015年5月23日被金乡县公安局执行逮捕。现羁押于金乡县看守所。
辩护人夏鲁超，山东缗城律师事务所律师。
金乡县人民检察院以金检公诉刑诉〔2015〕251号起诉书指控被告人侯健犯贪污罪、挪用公款罪一案，于2015年10月22日向本院提起公诉,本院审查后于当日立案。在本案审理过程中,金乡县人民检察院以案件需要补充侦查为由，分别于2016年1月22日、5月23日两次建议对本案延期审理，本院均于同日同意延期审理，并分别于2016年2月22日、5月31日作出恢复审理的决定。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金乡县人民检察院指派检察员闫存阶出庭支持公诉，被告人侯健及其辩护人夏鲁超到庭参加诉讼。现已审理终结。
金乡县人民检察院指控：
一、贪污罪
1、2012年2月1日，被告人侯健利用管理鱼台县公路局账外资金的职务便利，采取虚列支出的手段，侵吞公款16380元，用于购买玉器，据为已有。
2、2012年7月12日，被告人侯健利用管理鱼台县公路局账外资金的职务便利，采取虚列支出的手段，侵吞公款52000元，用于购买鱼台县淮海经济开发区之淮海·聚成商贸城第13幢22号公寓一套，据为已有。
二、挪用公款罪
1、2011年1月28日至2011年3月2日，被告人侯健利用管理鱼台县公路局“冷再生”机械工程款的职务便利，挪用公款1083850元，用于购买理财产品，获得1242.27元用于个人生活支出。
2、2015年4月16日、20日、22日，被告人侯健利用管理鱼台县公路局账外资金的职务便利，三次共计挪用公款80000元，用于购买股票，进行营利活动。
案发后，被告人侯健上交违法所得款149622.27元。
针对上述指控，公诉机关提供了记账凭证等书证，证人田亥心、马某乙等人的证言，被告人侯健的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人侯健身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚列支出的手段，非法占有公共财物68380元；挪用公款1163850元进行营利活动，数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第（二）项、三百八十四条第一款之规定，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人侯健对起诉书指控其犯贪污罪的罪名有意见，对犯罪事实没意见，辩解不知道构成什么罪。对起诉书指控其犯挪用公款罪的罪名及犯罪事实均无意见，自愿认罪。
其辩护人认为指控被告人侯健犯贪污罪的事实不能成立，其行为构成挪用公款罪。公诉机关提供的证据仅能证明被告人挪用了本单位小金库的资金，不能证实被告人主观上是贪污。公诉机关指控被告人侯健挪用公款罪的第一项不能成立，该笔款项是集资人的财产，和鱼台县公路局的帐目是分帐管理，不属于鱼台县公路局的资产，不属于公共财产。本案是金乡县检察院反贪局在办理任某涉嫌受贿罪一案中，认为被告人侯健涉嫌共同犯罪而对其立案侦查，被告人侯健到案后便交代了起诉书指控的全部事实，其行为应认定为自首，依法对其从轻量刑。被告人当庭自愿认罪，积极退赃，且系初犯，应依法对其从轻量刑。
经审理查明，被告人侯健自2010年10月至案发任济宁市公路管理局鱼台公路局财务科副科长、科长。2011年1月份至2015年4月份，被告人侯健先后利用管理鱼台县公路局帐外资金、“冷再生”机械工程款的职务便利，采取虚列支出的手段，侵吞公款68380元，挪用公款1163850元进行营利活动。具体分述如下：
一、贪污事实
（一）2012年2月1日，被告人侯健在旅行期间从昆明翠玺珠宝有限公司购买玉器花费16380元，后采取虚列支出的手段，从其掌握的户名为马某乙的鱼台县公路局的帐外资金帐户（小金库）中取款17600元存到自己中行信用卡账户，用以偿还自己买玉器所花费的费用。
（二）2012年7月12日，被告人侯健从其负责保管的鱼台县公路局户名为马某乙的帐外资金帐户（小金库）中取款52000元，购买鱼台县淮海经济开发区之淮海·聚成商贸城第13幢22号公寓一套，据为已有。后又以虚列支出的方式把帐目做平。
上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据证实：
1、书证
（1）侯健中行51×××38信用卡交易明细、马某乙中行240313353922账户交易明细，中国银行鱼台支行2012年2月8日交易凭证，证实侯健中行信用卡于2012年2月1日在昆明翠玺珠宝有限公司刷卡共16380元。马某乙中行240313353922账户2012年2月8日取款17600元，侯健中行信用卡51×××38账户2012年2月8日存入现金17600元。
（2）昆明翠玺珠宝有限公司统一发票两张，证实侯健于2012年2月1日在昆明翠玺珠宝有限公司购买翡翠挂件（观音）一件，单价11900元，购买翡翠手镯一件，单价4480元。
（3）鱼台县公路局2011年12月6日第1号、2011年12月14日3号记账凭证及附件、中国银行鱼台支行2011年12月15日马某乙相关银行交易凭证，证实鱼台县财政局拨付山东富通路桥公路工程有限公司工程款655000元，马某乙于2011年12月14日领取该笔工程款支票，并于2011年12月15日将该笔工程款转至240313353922账户。
（4）马某乙中行240313353922账户交易明细、侯健中行23×××18账户交易明细、中国银行2012年6月26日、7月3日、7月12日交易凭证、淮海聚成商贸城公寓认购合同书，证实2012年6月26日、7月3日马某乙中行240313353922账户各转款48000元至侯健中行23×××18账户，转款前侯健中行该账户余额256.46元。侯健中行该账户2012年7月12日通过ATM取款4000元（一次2500元、一次1500元）。侯健于2012年7月12日购买鱼台淮海聚成商贸城公寓一套，交房款52360元。
2、证人证言
（1）证人马某乙的证言，证实2011年12月15日，侯健让其帮助从中国银行转了一张655000元的支票到其新开的240313353922存折上。该存折开好后就交给了侯健，这笔钱和其没有关系，该存折也一直没有交还其。
（2）证人任某的证言，证实其安排侯健从鱼台公路局下属的山东富通路桥工程有限公司提过钱，没入公路局和富通公司的大账。
3、被告人供述
被告人侯健的供述，证实2012年2月1日，其在昆明旅游期间，刷自己的中行信用卡购买玉器花费了16380元。同年2月8日，其从保管的以马某乙的名义开户的中行卡里取了17600元存到自己中行信用卡账户，用以偿还自己买玉器的16380元。马某乙的这个中行帐户都是存放的小金库的钱，都是公款。后来其采取虚列支出的方式把帐目都做平了，用这笔钱的时候其没有和任某说，所以也不用还。
2012年7月份，其想在聚成商贸城买一套房子，就从其保管的小金库的公款里取了52000元。签购房合同当天其先从保管的马某乙的名义开的中行帐户里取款48000元，这个帐户里存的都是以马某乙的名义套取的公款，是作为鱼台县公路局的小金库由其保管着。因为取款超过50000元需要本人的身份证，所以其只取了48000元。其又从自己的中行卡上通过ATM机取了两笔共4000元，这4000元也是从马某乙的帐户里的公款里转发到其中行卡里，其又取出来的。其买这套房子共花了52360元，其中52000元是用小金库的公款，另外360元是其自己的钱。其用这笔钱没告诉任某，别人也没谁知道。后来其用虚报支出的方式把帐目做平了，在帐目上没有其用过这52000元的痕迹。2014年底的时候任某安排其把这些小金库的帐目都销毁了。
二、挪用公款事实
（一）2006年鱼台县公路局集资购买“冷再生”机械工程设备，该设备由鱼台县公路局机料科管理，财务由侯健负责管理。2011年1月28日至2011年3月2日，被告人侯健将从机料科田亥心处转来的1083850元工程款转至其个人农行帐户中，先后七次购买理财产品，从中获利1242.27元，用于个人生活支出。
（二）2015年4月16日、20日、22日，被告人侯健利用管理鱼台县公路局账外资金的职务便利，三次共计挪用公款80000元，用于购买股票，进行营利活动。
上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据证实：
1、书证
（1）中国工商银行梁山支行、中国工商银行鱼台支行田亥心银行交易凭证，证实2011年1月24日田亥心领取蒙馆线汶上至梁山孙庄大中桥及路面翻修工程三合同项目部价值1083850元工程款转账支票一张，2011年1月25日该笔款转至田亥心工行62×××67账户中。2011年1月28日田亥心将上述工程款转至侯健农行鱼台支行62×××11账户。
（2）侯健农业银行62×××11账户交易明细，证实2011年1月28日田亥心62×××67账户转账1083850元至侯健该农行账户。2011年1月28日至2011年3月2日侯健该农行账户办理了7次“申购”“认购”业务，派息1242.27元。
（3）侯健农业银行鱼台支行2011年1月28日交易凭证，证实侯健于2011年1月28日鱼台农业银行中心分理处，签订“金钥匙安心得利”理财协议，协议有效期至2012年1月28日。
（4）鱼台公路局党组织活动记录四次、关于处理冷再生等机械设备的建议，证实关于如何处理冷再生等机械设备，鱼台公路局曾于2011年3月28日、2011年4月11日、2011年5月9日、2011年8月17日先后四次召开会议讨论。
（5）侯健中国银行23×××18账户交易明细、交易凭证、侯健齐鲁证券有限公司济宁古槐路证券营业部股票明细对账单，证实2015年4月份先后三次从侯健中行账户转至其股票资金账户共计8万元。
2、证人证言
（1）证人田亥心的证言，证实2006年鱼台公路局下通知集资购买“冷再生”机械，施工都是由鱼台公路局机料科管理，相关工程支出从侯健处支取，工程款也交由侯健管理。2011年1月25日其从梁山公路局要来1083850元工程款，于2011年1月28日打到侯健农行账户。
（2）证人任某的证言，证实其没有安排过侯健购买理财产品，鱼台公路局集资购买过“冷再生”机械。魏某任鱼台公路局局长时，鱼台公路局集资购买过一套“冷再生”机械。这套设备由鱼台公路局机料科管理，相关账目单独设账，由财务科管理。
（3）证人魏某的证言，证实2006年济宁市公路局组织、安排鱼台县公路局具体实施集资购买、管理、使用“冷再生”机械的具体事宜。时任鱼台县公路局局长魏某安排侯健具体管理“冷再生”机械的相关资金账目。由机料科管理“冷再生”机械施工，工程款交侯健管理。
3、被告人供述
被告人侯健的供述，证实2006年济宁市公路局牵头，鱼台公路局负责具体实施，购买了一套用于旧路翻新的“冷再生”机械设备。当时市局和鱼台局职工都参与集资了，让其管理集资款及“冷再生”工程以后的分红情况。从2007年每年都有分红，收益都全部集中在其处。2011年1月28日机料科副科长田亥心将“冷再生”机械的工程款1083850元转到其农行卡尾号为9011的银行卡上，其用这些钱购买了理财产品。2011年1月28日至3月2日先后共7次“认购”“申购”理财产品，共从中获利1242.27元。
2015年4月份，其从市公路局工程总公司报出来三笔钱还剩下8万元存在其中行的帐户上，当时任伟问其还剩下多少钱，其告诉他还剩下8万。其看着股市利好，就把这8万元和自己从鱼台信用社的贷款30万元，共计38万元用于购买股票了。用该笔款购买股票没有告诉任某。这8万元是其和任某从市公路局工程总公司以工程款的名义报出来的钱，都是任某的小金库，平时局里走访、接待都是从这里面出的。
另查明，侯健涉嫌贪污、挪用公款一案，系金乡县人民检察院反贪局在办理任某受贿案时发现，2015年5月5日，金乡县人民检察院以涉嫌共同犯罪对侯健补充立案侦查。2015年5月5日，金乡县人民检察院通知被告人接受调查，在整个调查过程中被告人侯健对自己贪污、挪用公款的事实供认不讳。
又查明，案发后被告人家属将涉案赃款人民币149622.27元退缴至金乡县人民检察院。
上述事实，还有以下经过庭审举证、质证的综合证据：
1、被告人侯健的户籍证明，证实其系完全刑事责任能力人。
2、济宁市公路局管理局职工信息表、侯健干部履历表，证实侯健自2000元5月在鱼台县公路局财务科任出纳员，2010年10月至2013年4月任财务科副科长，2013年4月至今任财务科科长。
3、济宁市人民检察院济检公二指辖批[2015]21号关于侯健涉嫌贪污、挪用公款指定管辖的批复、济宁市中级人民法院（2015）济立刑辖字第30号关于侯健涉嫌贪污、挪用公款一案指定管辖复函，证实本案系济宁市中级人民法院指定管辖。
4、金乡县人民检察院出具的到案说明，证实侯健涉嫌贪污、挪用公款一案，系金乡县人民检察院反贪局在办理任某受贿案时发现，2015年5月5日，经检察长决定，金乡县人民检察院以涉嫌共同犯罪对侯健补充立案侦查。2015年5月5日，通知其到检察院办案工作区接受调查，在整个调查过程中侯健对自己贪污、挪用公款的事实供认不讳。
5、证人刘某的证言，证实侯健家庭收入情况，主要经济来源为两人工资，其不知道侯健在鱼台聚成商贸城购买了一套房子。侯健平时购买股票，并有收集玉、翡翠等石头的爱好。
以上事实清楚，证据充分，足以认定。
关于辩护人提出指控的贪污证据不足的辩护观点，经查，通过被告人侯健的供述，并结合相关的证人证言及书证，能够证实被告人采取虚列支出、将帐目抹平的手段，将其个人管理的公款用以购买玉器及房子，且没有返还的意思，其主观上具有非法占有的目的，客观上实施了将公款用于个人消费并据为己有的行为，符合贪污罪的犯罪构成。辩护人提出的上述辩护观点与审理查明的事实不符，本院不予采纳。
关于辩护人提出指控的挪用公款的第一起犯罪事实，所涉款项系个人集资款、不属于公款、不应以挪用公款定罪的辩护观点，经查，购买冷再生机构设备的款项是鱼台县公路局号召集资的，该笔资金由时任局长安排侯健进行集中管理，且都是以单位的名义负责收取并发放的，属于在国家机关管理、使用或者运输中的私人财产，应以公共财产论。辩护人提出的上述辩护观点于法无据，本院不予采纳。
本院认为，被告人侯健身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚列支出的手段，非法占有公共财物68380元，数额较大；挪用公款1163850元进行营利活动，数额较大，其行为分别构成贪污罪、挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人侯健因涉嫌与他人共同受贿案被采取强制措施后，如实供述了公诉机关尚未掌握的贪污、挪用的犯罪事实，依法以自首论，予以从轻处罚。被告人当庭自愿认罪，其家人已代其将贪污、挪用赃款全部退还，可对其酌情从轻处罚。其辩护人提出的对被告人侯健从轻处罚的相关辩护观点予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第（一）项、第二款、三百八十四条第一款、第九十一条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第六条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》之规定，判决如下：
一、被告人侯健犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年十个月，并处罚金十万元（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月6日起至2018年3月5日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳）。
二、扣押于金乡县人民检察院的被告人所退缴赃款148380元由金乡县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马瑞平
代理审判员 王璐璐
人民陪审员 胡 凌
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 陈佩佩