广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0702民初1422号
原告：黎秀龙，男，1958年4月l5日出生，壮族，钦州市人，住钦州市钦北区。
原告：戴宗艳，女，1957年8月6日出生，壮族，钦州市人，住钦州市钦北区。
以上二位共同委托诉讼代理人：苏建华，广西海岸律师事务所律师。
被告：广西建工集团第一建筑工程有限责任公司，住所：南宁市西乡塘区衡阳东路1号。
法定代表人：蒙贵飞
委托诉讼代理人：廖运筹，广西君桂律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘臣，该公司员工。
原告黎秀龙、戴宗艳与被告广西建工集团第一建筑工程有限责任公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年6月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黎秀龙、戴宗艳的委托诉讼代理人苏建华，被告广西建工集团第一建筑工程有限责任公司的委托诉讼代理人廖运筹、刘臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黎秀龙、戴宗艳向本院提出诉讼请求：一、请求判决被告赔偿原告各项经济损失408500.56元及精神损害抚慰金20000元，共计428500.56元；二、本案一切诉讼费用由被告承担。原告在庭审中变更诉讼请求:按照2017年的赔偿标准计算，死亡补偿金973900元，丧葬费30120元，赡养费111346.60元，以上合计为1115366.60元，被告应承担40%的赔偿责任，即446146.64元，加上精神损害抚慰金20000元，被告共赔偿原告466146.64元。事实和理由：2017年3月31日晚上23时许，两原告的儿子黎参宝驾驶桂Ｎ×××××号两轮摩托车在钦州市正常行驶，当行驶到钦州市园博园北门对面路段时，碰撞到被告施工过程中遗留在辅道内的泥堆不幸摔倒，造成黎参宝当场死亡及摩托车损坏的交通事故。事故发生后，钦州市公安局交通警察支队一大队作出了钦市公交(一)事字(2017)第4006号道路交通事故认定书，认定被告负此事故的次要责任。在本次交通事故中，原告的儿子儿黎参宝系深圳市常住入口并办理了深圳市居住证，因此本案原告的损失为:1、死亡补偿金973900元（48695元／年×20年，参照广东省深圳市2017年度交通事故赔偿标准）;2、丧葬费30120元（5020元／月×6个月）;3、赡养费111346.60元（其中黎秀龙8351元／年×20年÷3人=55673.30元，戴宗艳8351元／年×20年÷3人=55673.30元），以上合计为1115366.60元，被告应承担40%即为446146.64元;4、精神损害抚慰金20000.00元。即被告应赔偿原告各项损失为466146.64元。综上所述，原告认为，被告系钦州市开发投资集团有限公司建设工程的承包方，在施工过程中违法占有道路堆放施工材料，既没有采取安全及警示标记，也没有及时清理建筑垃圾，严重影响了交通参与者的行车安全，导致了本次交通事故的发生及原告儿子的死亡，因此被告具有严重过错，应承担相应的民事赔偿责任。为此，原告特向人民法院提起诉讼，请求人民法院判决原告之诉请，以维护原告的合法权益。
被告广西建工集团第一建筑工程有限责任公司答辩称：一、事故认定的内容与事实不符，且违反法律程序。被告承建的道路已竣工验收，不应由被告承担后续的管理责任。被告承建的钦州坭兴陶文化创意产业园（千年古陶城）规划一路项目，位于钦州市园博园北门斜对面，实际于2016年4月19日开工，因园博园开馆需要，被告已按要求将完工的项目工程于2016年12月3日正式移交给建设方占有使用。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，该规划路应于2016年12月3日视为竣工，且移交使用后，管理责任已不在于被告处。按钦市公交（一）事字(2017)第4006号道路交通事故认定书的记载，引用《中华人民共和国道路交通安全法》及《道路交通事故处理程序规定》进行责任判定，也进一步印证了事故发生路段的性质已经从施工项目的“规划路”变成了市政的“道路”，说明了被告在前陈述的己竣工验收并且移交使用的事实。但是，根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责”及第五十四条规定“任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志”可知，事故认定书要求被告在己竣工验收移交使用后属于公路管理机构管理下的道路去设置安全标志、施工标志等，是没有事实根据和法律依据的。(二)事故认定书未送达给被告，存在程序违法。根：《道路交通事故处理程序规定》第四十八条规定：道路交通事故认定书应当由办案民警签名或者盖章，加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。但是，本案中的事故认定书，迄今为止未向被告送达，存在程序违法。二、黎参宝的过错是事故的最主要原因，应承担90%以上的责任。据事故认定书的记载，被告认为本次事故的主要原因有两个：无证驾驶、醉酒驾车，次要原因是机动车未走机动车道而走辅道、路灯不亮、道路昏暗以及辅道内有泥堆。无证驾驶、醉酒驾车已被事故认定书作为事故发生的主要原因而采纳，而次要原因中，仅有辅道内有泥堆被作为事故发生的次要原因，机动车未走机动车道而走辅道是黎参宝明显违返交通规则的违法行为，却未得到认可，路灯不亮、道路昏暗是道路通行条件不达标，也未得到认可。被告认为，以上原因均是事故发生的原因，应当予以全面考量。其中黎参宝无证驾驶、醉酒驾车、机动车未走机机动车道而走辅道是导致事故发生的最主要原因，应承担90%以上的主要责任，而路灯不亮、道路昏暗以及辅道内有泥堆等与事故的发生并无直接诱发的因果关系，即便因为公路管理部门管理不力，也不应承担超过10%的法律责任。三、原告的各项主张均没有事实根据和法律依据:(一)按深圳市常住人口计算死亡赔偿金没有依据，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条规定：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。又根据《居住证暂行条例》（国务院令第663号）第十条规定：居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。被告认为，原告以黎参宝2011年的居住证作为其系深圳市常住人口来计算死亡赔偿金，没有依据，应按钦州市钦南区2016年度农村居民人均纯收入标准计算较为合适。(二)按深圳市标准计算丧葬费没有依据，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条规定：丧葬费按照受诉法院所存地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。被告认为，按钦州市钦南区2016年度职工平均工资标准计算较为合适。(三)两原告赡养费的计算没有依据，就本案证据材料而言，两原告及黎参宝均应认定为钦州市钦南区的农村居民，不应按深圳市标准计算抚养费。此外，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定：被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算；被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。就本案证据材料而言，无法看出两原告丧失劳动能力，也没能看出黎参宝的婚姻状态以查清是否有其他抚养人，被告认为原告计算赡养费没有充分的证据。（四）精神损害抚慰金没有依据，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条规定“精神损害的赔偿数额根据、以因素确定：(一)侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；……（六）受诉法院所在地平均生活水平。”又根据广西高院《关于审理机动车交通事故责任纠纷案件有关问题的解答》（桂高法【2014】261号）第十二条的规定：经济欠发达的地市，精神损害赔偿最高一般不超过3万元。被告认为，黎参宝在本案事故中的过错特别巨大，应承担90%以上的责任，因辅道泥堆管理不严需要承担的比例应以10%即3000元为宜。
本院经审理查明,认定事实如下：2017年3月31日晚上23日许，受害人黎参宝无证及醉酒驾驶桂Ｎ×××××号两轮摩托车在钦州市正常行驶，当行驶到钦州市园博园北门对面路段时，碰撞到被告施工过程中遗留在辅道内的泥堆不幸摔倒，造成黎参宝当场死亡及摩托车损坏的交通事故。事故发生后，钦州市公安局交通警察支队一大队作出了钦市公交(一)事字(2017)第4006号道路交通事故认定书，认定黎参宝负此事故的主要责任，广西建工集团第一建筑工程有限责任公司负此事故的次要责任。
另查明，受害人黎参宝于1987年8月5日出生，生前未婚，未生育有子女，受害人黎参宝于2011年5月7日办理了深圳市居住证,在深圳生活工作，于2012年3月9日在晶晶视眼镜（深圳）有限公司工作；其父亲黎秀龙于1958年4月15日出生；母亲戴宗艳于1957年8月6日出生，患有慢性××；哥哥黎参国，姐姐黎参洪。
上述事实，有户口簿、戴宗艳慢性病医疗证、黎参宝深圳市居住证、工作证、道路交通事故认定书、检验/鉴定结论告知书予以证实。
本院认为，公民的健康权受法律保护，本案交通事故经过钦州市公安局交通警察支队一大队作出认定，认定黎参宝负此事故的的主要责任，广西建工集团第一建筑工程有限责任负此事故的次要责任，本院予以确认。鉴于黎参宝为醉酒及无证驾驶车辆，是直接导致此事故的主要过错，被告在施工完毕后，未能及时迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，是造成此事故的次要过错，本院确定原、被告各承担85%及15%的责任。
关于原告的经济损失问题。原告在庭审中主张参照《2017年广西道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准的通知》计算，请求丧葬费30120元（5020元／月×6个月=30120元）本院予以支持。原告主张参照广东省深圳市2017年度交通事故赔偿标准计算死亡补偿金973900元（48695元／年×20年），本院认为原告提供有黎参宝的深圳居住证、工作证予以证实黎参宝经济居住地在深圳，对此请求本院予以支持。原告主张精神损害抚慰金20000元，根据本案受害人的过错程度、侵权行为所造成的后果，本院只支持精神损害抚慰金10000元。二原告主张二人赡养费共计101093.40元，本院认为戴宗艳提供证据证明其患有慢性肺核炎，且年纪已高，对其主张赡养费（8351元×20年÷3人=55673元）本院予以支持，但黎秀龙并无证据证明其无劳动能力及无其他生活来源，对黎秀龙主张的赡养费本院不予支持。以上共计1059693元，由被告承担15%的责任（不包括精神损害抚慰金10000元）。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条、第三十条的规定，判决如下：
被告广西建工集团第一建筑工程有限责任公司赔偿因黎参宝死亡造成的死亡赔偿金、丧葬费、赡养费、精神损害抚慰金共计168953.95元给原告黎秀龙、戴宗艳。
上述判决规定的债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3864元(原告黎秀龙、戴宗艳已预交)，由原告黎秀龙、戴宗艳负担2464元，被告广西建工集团第一建筑工程有限责任公司负担1400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。
审判员 廖朝霞
二〇一七年八月三十日
书记员 邓龙鹏