河南省南阳市宛城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1302行初8号
原告周宗轩，男，1962年5月10日生，汉族，住南阳市卧龙区。
委托代理人田方，河南大为律师事务所律师。
被告南阳市国土资源局。住所地南阳市兴隆路*号。
法定代表人许建超，任局长。
委托代理人郭滨，该单位工作人员。
委托代理人赵建，该单位工作人员。
第三人王玉秋，女，1977年8月7日生，汉族，住南阳市宛城区。
第三人任利中，男，1975年10月5日生，汉族，住南阳市卧龙区。
原告周宗轩诉被告南阳市房产管理局、第三人王玉秋、任利中房屋行政登记纠纷一案，本院依法予以受理。因不动产登记行政职权调整，本案变更南阳市国土资源局为被告，并依法向被告及第三人送达了相关法律文书，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人田方、被告委托代理人郭滨、赵建到庭参加了诉讼。第三人经本院依法公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被诉具体行政行为为：2015年7月1日，南阳市房产管理局根据第三人王玉秋、任利中申请，对位于南阳市宛城区长春街统计局住宅小区1幢2单元601室房产进行了所有权人变更登记，将该房屋所有权人由周宗轩变更登记为王玉秋、任利中，并给王玉秋、任利中颁发了编号为宛市房权证字第××号和宛市房权证字第××号房屋所有权证书。
原告诉称：2015年7月7日，案外人王广志、周小森以原告名义伪造了委托书、房产买卖协议，并在原告未在场的情况下，经南阳市智圣公证处公证，该公证处出具了（2015）南智证民字第6165号公证书。两人利用上述伪造手续到南阳市房产管理局办理房产过户手续，将房产变更登记在第三人名下。后原告找到公证处，该公证处于2015年8月3日作出了撤销公证书的决定。原告随后找到南阳市房产管理局，要求撤销违法登记被拒绝。现提起诉讼，请求依法撤销南阳市房产管理局颁发的编号为宛市房权证字第××号和宛市房权证字第××号房屋所有权证书。
原告向法庭提交的证据为南阳市智圣公证处于2015年8月3日出具的撤销（2015）南智证民字第6165号公证书的决定书。
被告南阳市国土资源局辩称：颁发宛市房权证字第××号、1501025937-××号房产证事实清楚，证据充分、适用法律正确。《房屋登记办法》第三十二条规定，发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：(一)买卖；(二)互换；(三)赠与；(四)继承、受遗赠；(五)房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；(六)以房屋出资入股；(七)法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；(八)法律、法规规定的其他情形。《房屋登记办法》第三十三条规定，申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：(一)登记申请书；(二)申请人身份证明；(三)房屋所有权证书或者房地产权证书；(四)证明房屋所有权发生转移的材料；(五)其他必要材料。本案中房屋产权人王玉秋、任利中通过买卖的方式取得房屋的所有权，并向房产管理局提交了买卖协议、身份证明等，符合法律规定。因此，南阳市房产管理局颁发宛市房权证字第××号、1501025937-××号房产证属于事实清楚，证据充分，适用法律正确。二、颁证程序合法。依法履行了申请、受理、审核、记载于登记薄、发证等程序，符合法律规定的程序。综上，被诉行政行为事实清楚、证据确凿、程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告南阳市国土资源局向法庭提交的证据为：南阳市房屋所有权转移登记审核表、房屋所有权证存根、南阳市房屋所有权转移登记申请表、宛市房权证字第××号房屋所有权证书、房产买卖协议、税收缴款书、房屋登记询问笔录、第三人的结婚证、身份证复印件、王广志身份证复印件、南阳市智圣公证处于2015年6月2日出具的（2015）南智证民字第6165号公证书、保证书、已购公有住房上市交易办理须知、南阳市房产管理局办事大厅受理凭证、房地产限制查封登记表。
第三人经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，本院视为其自动放弃答辩、举证、质证的权利。
原告所举证据，被告认为其真实性无法确认，本院认为，该证据符合证据形式要件，该证据本院予以认定。被告所举证据为行政机关在依法行政过程中制存的档案材料，对本案待证事实有证明作用，该部分证据本院予以认定，其证明效力在评理部分予以分析、评定。
依据有效证据及当事人当庭陈述，本院确认以下法律事实：
位于南阳市宛城区长春街（统计局住宅小区）1幢2单元601室房产2007年11月16日登记所有权人为周宗轩，证号宛市房权证字第××号。
2015年6月2日，案外人王广志、周小森到南阳市智圣公证处申请对一份委托书真实性进行公证。南阳市智圣公证处于当日出具了（2015）南智证民字第6165号公证书，公证书载明委托人周宗轩、王彦于2015年6月2日出具的委托王广志、周小森全权办理位于南阳市宛城区长春街（统计局住宅小区）1幢2单元601室房产登记手续的委托书中周宗轩、王彦的签名、按指印行为是在公证员面前进行，委托人知悉法律后果等。
2015年6月8日，第三人王玉秋、任利中向南阳市房产管理局申请对本案涉案房产进行房屋所有权转移登记。提交的材料为分户平面图、房屋所有权证、房屋买卖协议、完税凭证、申请书、审核表、询问笔录、结婚证、身份证、委托书、保证书、须知。南阳市房产管理局于当日受理，并出具受理凭证。上述材料显示，王广志以周宗轩代理人身份在上述材料中代周宗轩签名。
2015年7月1日，南阳市房产管理局作出了房屋转移登记，将涉案房产所有权人转移登记至第三人名下，并给第三人颁发了编号为宛市房权证字第××号和宛市房权证字第××号房屋所有权证书，第三人王玉秋于同年7月7日将证书取走。
2015年8月3日，河南省南阳市智圣公证处作出决定，以接到当事人举报为由，认为王广志、周小森故意提供虚假材料骗取公证书，依据公证法规，决定撤销（2015）南智证民字第6165号公证书，该公证书自撤销决定作出之日起作废。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。《南阳市机构编制委员会关于南阳市不动产登记机构职责整合等事项的通知》[宛编（2015）44号]规定，将原分散的不动产登记职责进行整合，交由南阳市国土资源局统一负责。本案被诉行政行为虽为南阳市房产管理局所作，但该局的不动产登记职权已经调整由被告继续行使，因此，本案被告应确定为南阳市国土资源局。本案不动产登记时间为2015年7月，因此，本案应适用《房屋登记办法》为依据审查被诉行政行为合法性。根据房屋登记办法规定，本案涉案登记行为应依当事人申请而为，申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。本案中，根据原告提交的证据可以证明，第三人在申请转移登记时提交的公证书已经被原出具机关撤销，失去法律效力，因该公证处公证的相关事项处于真伪不明状态，本案原告又不认可公证书证明事项的真实性，因此，被告确认的案件事实因情势发生变更，证据发生变化，导致南阳市房产管理局认定的事实错误，进而作出错误的转移登记，依法其颁证行为应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下：
撤销南阳市房产管理局于2015年7月1日给第三人王玉秋、任利中颁发的证号为宛市房权证字第××号和宛市房权证字第××号房屋所有权证书。
案件受理费50元、公告费元、保全费2032元，共计元，由第三人王玉秋、任利中承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判长 赵嘉川
审判员 杜 鸿
审判员 马彦彬
二〇一七年三月二十七日
书记员 康 彦