湖南省永州市零陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1102刑初230号
公诉机关湖南省永州市零陵区人民检察院。
被告人黄某某，男。因涉嫌犯诈骗罪于2016年2月18日被永州市公安局零陵分局刑事拘留，2016年3月23日被永州市公安局零陵分局逮捕。现羁押于永州市零陵看守所。
辩护人杨茂清，湖南开阳律师事务所律师。
湖南省永州市零陵区人民检察院以零检公诉刑诉（2016）233号起诉书和零检公诉刑诉（2016）3号追加起诉决定书，指控被告人黄某某犯诈骗罪，于2016年6月14日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年7月27日在本院刑事审判庭公开开庭进行了审理，永州市零陵区人民检察院指派检察员王建青出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人杨茂清均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
湖南省永州市零陵区人民检察院指控：2013年2月至2015年5月，被告人黄某某谎称其在零陵区某某乡有门面土地出售，收取黄某一现金9.8万元、黄某二3.8万元、黄某三2.4万元、黄某四3.2万元、彭某某3.5万元、黄某五3万元、黄某六3万元、蒋某某4.28万元、黄某七3万元、黄某八10.4万元、蒋某一3.8万元、蒋某二2.2万元、蒋某三4万元、蒋某四4.4万元、黄某九3万元、黄某十4.06万元，共计金额68.44万元之后，签订部分协议，将本不属于其所有的土地出售。为认定上述事实，公诉机关提供了被害人的陈述，证人证言，户籍证明、抓获经过、购门面地协议、证明材料、收据等书证，被告人的供述和辩解等证据。该院认为，被告人黄某某的行为已经构成诈骗罪，提请本院依法判处。
被告人黄某某辩称：其与被害人签订购门面地协议都是双方协商好的，其没有诈骗，其中黄某五只给了其28000元，蒋某三给了其38000元，黄某八给了其104000元中有35000元是设计费；其是主动到公安机关去的并不是被抓获，其愿意退还被害人的损失，请求对其从轻处罚。被告人黄某某的辩护人辩称，被告人黄某某和某某乡政府签订了建设市场的协议，某某乡政府以门面地抵工程款，且某某乡政府与黄某某作为建设工程的双方没有进行工程结算，故被告人黄某某出售门面地有事实依据，某某乡政府与黄某某的工程价款有50万余元，而抵给黄某某的26个门面中每个门面只有1.5万元，被告人黄某某与乡政府签订合同后有过口头协商，本案中黄某一，蒋某三的购门面款不能算诈骗。被告人黄某某在与被害人发生争执时主动到派出所供述了整个事实过程，故被告人的行为应属自首，请求对被告人从轻处罚。
经审理查明，2010年11月10日，永州市零陵区某某乡人民政府（以下简称某某乡政府）与被告人黄某某签订了《某某乡综合农贸市场大棚承建合同》和《某某乡综合农贸市场配套工程承建合同》，由某某乡政府将某某乡综合农贸市场大棚工程（工程建筑面积2160平方米）及综合农贸市场配套工程发包给被告人黄某某承建，二份合同的工程造价分别为345600元和163800元，合同约定，由黄某某以包工包料的方式承建，某某乡政府接工程进度拨款，工程完工后留足10%的质量保证金，一年后无质量问题在2011年农历年前付�工程款。合同签订后，被告人黄某某将上述工程建好完工。2010年11月9日，某某乡政府开会决定将信用社至某某公路右侧3
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29号中的26个门面抵偿给黄某某作为某某桥农贸市场配套建设及农贸市场大棚建设的工程款。被告人黄某某将某某乡政府抵押给其的26个门面出售完后，在2013年2月至2015年5月期间，被告人黄某某谎称其在零陵区某某乡有门面土地出售，先后收取了黄某一现金9.8万元、黄某二3.8万元、黄某三2.4万元、黄某四3.2万元、彭某某（系彭竹生的儿子）3.5万元、黄某五3万元、黄某六3万元、蒋某某4.28万元、黄某七3万元、黄某八10.4万元、蒋某一3.8万元、蒋某二2.2万元、蒋某三4万元、蒋某四4.4万元、黄某九3万元、黄某十4.06万元门面出售款，共计金额684400元，并与部分被害人签订了协议，将本不属于其所有的土地出售。
另查明，被告人黄某某与被害人黄某一于2015年5月3日签订了《购门面地协议》，被害人黄某一共交付了现金98000元给被告人黄某某，协议约定：将某某开发区信用社后面往某某方向顺延按平面图29号至32号共四个门面地出售给黄某一。某某乡政府于2011年2月28日在该份购门面地协议上签署了“属实”，并加盖了公章。在审理过程中，被害人黄某一向本庭提供了黄某某出具的98000元的收据原件和《购门面地协议》复印件。被害人黄某一陈述其《购门面地协议》原件已被某某乡政府一干部拿走，但该乡政府干部的姓名其不清楚。
上述事实，有以下经庭审举证、质证、认证的证据予以证实：
1、被害人黄某一的陈述，陈述了2015年2月，我问老表黄某甲那里有门面买，我老表说黄某某家有门�卖，并把我带到了黄某某家，黄某某说暂时没有，有门面的时候再打电话给我，我便留下了一个电话号码给黄某某就到浙江打工去了。2015年4月19日，黄某某打电话给我说有门面了，他着急用钱，要我按一个门面一万元的定金，先把钱汇给他，付了定金就随时有地，没付定金就没有门面，我便汇了40000元到黄某某提供的账号（62151913110104776xx）上，2015年5月1日，我从浙江回来后找到黄某某准备把买四个门面的钱都给他。2015年5月3日，我付了58000元给黄某某，付款前黄某某带着我与黄某甲到某某信用社至某某方向的公路边点了四个门面给我，我与黄某某签了一份合同，合同上写的是29号到32号门面地，然后写了一张收据给我，黄某某还说我随时可以动工。2016年2月13日，我找到黄某某，黄某某写了一张保证在今年农历正月17日前可以开工的条子给我，后来我到门面地去放线�，有人说黄某某已经把门面地卖给他了。2016年2月17日上午，其他一些买了黄某某门面的的人到现场去。某某乡政府杨主席讲黄某某卖给我们的门面地都是乡政府的，黄某某的门面早已经卖完了。我们就要黄某某退钱，黄某某退不出钱，我就打电话报了警，黄某某一共卖了四个门面给我，每个门面24500元，共计98000元；
2、被害人黄某二的陈述，陈述了2014年元月，我从外面打工回家过年，想在某某开发区买门面，后听人说官房村的黄某某有门面卖，我便找到了黄某某，黄某某带我到信用社后面的大操场内，点了两个门面给我，并拿了一ＸＸ面图给我，要我在图纸上点给我的门面的位置签名。黄某某开始讲两个门面40000元，我跟他讲了一下价，就定下两个门面38000元，我把38000元现金给了黄某某后，黄某某写了一张收据给我，黄某某还说，�证在2015年农历3月份前开工，后我又与黄某某签订了一份合同，2015年3月，我委托我姐夫黄某乙去问黄某某什么时候开工起房子，黄某某说要等到2015年8月，此后黄某某一直以乡政府门口有条大马路没有修为由推脱。2016年2月17日，有很多向黄某某买了门面地，却得不到门面地的人在某某信用社后面的操场内闹事，乡政府杨主席说黄某某卖给我的门面地是乡政府的，我才知道被骗了，我要黄某某退钱，黄某某讲没有钱；
3、被害人黄某三的陈述，陈述了2015年6月的一天，我在桂林打工，黄某某打电话给我说有两个门面可以便宜些卖给我。第二天，我就从桂林回来了，我父亲说黄某某告诉过他门面地的位置，我与我父亲到某某开发区乡政府办公楼前的空地看了一下就到黄某某家交了24000元给黄某某，黄某某写了一张收据给我，并说我的门面�徐某某屋旁进去的右手边第8个和第9个，还答应我2015年8月份可以动工。2015年农历12月，我问黄某某什么时候可以动工，黄某某说乡政府的马路与水沟没有搞好，2016年4月可以动工。2016年2月17日，我听人说黄某某卖给我们的门面是乡政府的，当天上午，我逼着黄某某签订了一份购门面地的协议，
4、被害人黄某四的陈述，陈述了2013年上半年，我父亲黄某丙在帮黄某某做事，黄某某告诉我父亲说他有门面卖，后我与我父亲黄某丙一起找到黄某某，黄某某说两个门面要35000元，我们要他再便宜一点，黄某某讲他在搞工程着急用钱，要我们借点钱给他，门面可以买便宜些，我父亲答应借20000元给黄某某，黄某某就同意了两个门面32000元卖给我。2013年4月1日，我交了32000元给黄某某，黄某某开了一张收据给我，几天后，我父亲借了20000元给黄某某�后来我要黄某某划门面给我，黄某某讲要等乡政府把马路、下水道修好才可以划门面，但他一直没有划门面给我，也没有退款给我，黄某某讲从乡政府办公楼对齐沿着办公楼前的操场到徐某甲的门面边修一条8米宽的通道，我买的门面就在通道的两侧；
5、被害人彭某甲的陈述，陈述了2013年7月，我儿子彭某某想在某某开发区买两个门面，我就到黄某某家找到黄某某，黄某某说只有两个门面了，黄某某带我到徐某甲屋侧面至乡政府办公楼之间的空地看门面，黄某某拿了一张图纸，要我在两个门面的位置签了名字，然后我到黄某某家里付了35000元现金给他，黄某某写了一张35000元的收据给我，收据上写的是我儿子彭某某的名字，黄某某答应我等乡政府把马路和下水道修好我们就可以砌房子，此后，他一直没有划门面给我，也没有退钱，2016年2月17日，我喊来了乡政府的杨主席到现场去看，杨主席讲我们买的门面是乡政府的，不是黄某某的；
6、被害人黄某五的陈述，陈述了2014年5月20日上午，我姨父黄某某打电话给我说要卖两个门面给我，我找到他后，他拿开发区的图纸给我看，点出两个门面说这两处门面给我，我的两个门面在黄某八的右边，我就交了30000元给黄某某，黄某某开了一张收据给我，此后我找他要门面地建房，他都讲政府未修好马路，大家要统一修建；
7、被害人黄某六的陈述，陈述了2015年3月的一天，我找到黄某某提出买三个门面，黄某某说我家里经济困难，三个门面50000元卖给我，我与黄某某一起到珠山农业银行，我取了30000元给黄某某，黄某某写了一张收据给我，黄某某在收据上注明了我有优先权，市场商品房和门面任由我�。当时黄某某还对我讲门面是在某某卫生院对面和乡政府新建的计生办对面，这两个地方任我选一个地方，如果我要商品房，就不划门面地给我。后来，黄某某还拿了一份市场设计图纸给我看，并向我借了15000元，黄某某说这15000元是办设计图手续的。2015年8月，我找黄某某要他还15000元借款，黄某某还了8000元给我，此后，黄某某又还了1000元给我母亲，他总共还了9000元。我与我父母多次找黄某某要他划门面地，他都没有给我；
8、被害人蒋某某的陈述，陈述了2015年我在广东打工时，我哥哥蒋某五打电话告诉我说黄某某有两个门面卖，而且跟他的门面挨在一起要我快回去交钱买。我回来后与蒋某五，蒋某三三人找到黄某某，黄某某讲我买的门面跟蒋某五的在一起，5月份就可以动工，两个门面要44000元，我们跟黄某某谈了一下价，最后讲�两个门面42800元，2015年4月12日我到信用社取了42800元交给黄某某，黄某某开了一张收据给我。后来我哥哥去找了黄某某多次，黄某某总是推拖。2016年2月7日，我找到黄某某问他我的门面在哪里，黄某某说在乡政府办公楼前的操场上，到时要修一条8米宽的马路，我的门面在马路边，到2016年3月30日就可以开工，但后来乡政府说我买的门面地不是黄某某的；
9、被害人黄某七的陈述，陈述了2013年3月，黄某某讲他有门面地卖，并带我到现场划门面，我决定要两个门面。2013年3月8日我交了22000元给黄某某，2013年6月23日，我又交了8000元给黄某某，黄某某写了两张收据给我，我们还签了一份购门面地协议。黄某某说2013年10月就可以动工。2013年10月，我找到黄某某，黄某某又说等乡政府把马路和下水道修好才能划地给我，我们买门面的要一起动工。�后，黄某某一直推拖，2015年12月，黄某某说保证我2016年3月可以动工。2016年2月17日，乡政府杨主席说黄某某卖给我的门面是乡政府的不是黄某某的；
10、被害人黄某八的陈述，陈述了2013年4月25日，黄某某告诉我说他有门面卖，我与黄某某到现场看地，黄某某说从徐某甲屋后到乡政府办公楼之间这块空地都是他的，我便要了两个门面，交了34000元给黄某某，黄某某写了一张收据给我。后来我侄儿黄某丁想要二个门面，并委托我买，我跟黄某某说了后，黄某某说这两个门面35000元，于是2014年2月27日，我又交了35000元给黄某某，黄某某出具了一张收据给我，这35000元是我帮我侄儿出的。2014年3月，黄某某找到我说某某市场改装砌楼房一套楼房定价50000元，要我交50000元买一套，先预交35000元给他拿设计图，如没建成就拿三个门面地抵押，并说2014年4月可以开工，于是我答应要一套，并交了35000元给黄某某，这次黄某某没有写收据，跟我写了一份投资建房的协议。后来我一直催黄某某划门面，黄某某讲等乡政府把马路修好就可以了。2016年2月17日，我找到黄某某，黄某某还在条子上写了承诺：2016年3月份前有门面给门面，没有门面负责赔偿损失。后来，我听乡政府杨主席讲黄某某卖给我的门面都是乡政府的，才知道被骗了；
11、被害人蒋某一的陈述，陈述了2013年7月，我向黄某某买了两个门面共38000元，我当时交了20000元现金给黄某某，黄某某写了一张收据给我，2014年4月，我妻子又交了18000元给黄某某，黄某某又写了一张收据。2015年正月，我搬家时将这两张收据遗失了，2016年2月7日，我找到黄某某，黄某某说等乡政府把路修好，才能划门面，后来黄某某就写了一张38000元的收据给我。2016年2月17日，有很多向黄某某买门面的人把黄某某喊到现场要他划门面，某某乡政府的人到现场说黄某某卖给我们的门面都是乡政府的；
12、被害人蒋某二的陈述，陈述了2014年上半年，黄某某说他有门面卖问我要不要，我说要两个门面，黄某某说22000元一个门面。2014年4月22日，我弟弟蒋某四也想要两个门面，我就带着蒋某四找到了黄某某，让他们自己谈。大约一个多小时后，黄某某又找到我说我弟弟要了两个门面并交了钱，问我那两个门面还要不要，我就说要的，先交了一个门面的钱给他，然后我交了22000元给黄某某，黄某某写了一张收据给我，并说2014年底可以动工。2015年我遇到黄某某问他什么时候可以动工，他说要等马路、下水道搞好之后才行；
13、被害人蒋某三的陈述，陈述了2014年上半年黄�某在某某市场碰到我，要向我借10000元，我跟黄某某说要他卖两个门面给我算了，黄某某说可以，后来我就借了10000元给黄某某，2015年12月，我又交了30000元给黄某某，黄某某写了一张40000元的收据给我。黄某某卖门面给我时带我去现场看了一下，是在某某新起的幼儿园出口的左侧，在一根高压电线杆边上。后来，乡政府杨主席到现场时说我买的门面地是乡政府的不是黄某某的；
14、被害人蒋某四的陈述，陈述了2014年4月上旬，我在广东打工时，我哥哥蒋某二打电话给我说，黄某某有两空门面地卖问我要不要。第二天，我与妻子回来后，我哥哥蒋某二带我到黄某某家里，我与黄某某谈好两个门面共44000元，然后我从信用社取了44000元交给黄某某，黄某某写了一张收据给我，并说在2014年年底，某某乡政府把水泥路修好，就可以动工了。我交�时，黄某某带我去看了地，说是在徐某甲屋左侧至某某乡政府办公楼前的空地，而且这里要修一条水泥路，我的门面就在水泥路旁边；
15、被害人黄某九的陈述，陈述了2013年2月2日下午，其哥哥打电话说黄某某有门面卖，当天下午，其便找到黄某某与黄某某一起到某某开发区看了门面，然后与黄某某讲好一空门面15000元，其当时交了30000元给黄某某，黄某某写了一张30000元的收据。此后，其每次要求黄某某划门面，黄某某都讲要等马路修好才可以动工。2015年11月，因其一直得不到门面，其便要黄某某写了一份购门面地协议，协议的时间写的是2013年2月3日，其买的门面是在徐某甲屋后至某某乡政府办公楼之间的空地上；
16、被害人黄某十的陈述，陈述了2013年上半年，黄某某说乡政府划了一些门面给他，问其要不要门面，其答应买两个门面，2013年12月30日其交了30000元给黄某某，黄某某写了一张30000元的收据给其。后来，其帮黄某某做事，黄某某欠了其几千元钱，黄某某说便宜些再卖个门面给其，欠其的工钱，可以抵购门面款，其同意了。2015年2月18日，其付了10600元给黄某某，黄某某写了一张10600元的收据给其。其找黄某某要门面时，黄某某总是以乡政府马路没有硬化，下水道没有搞好为由推迟划门面，黄某某说从徐某甲屋旁右侧到某某乡政府办公楼前要修一条8米宽得马路，其买门面就在马路边上；
17、证人陈某某的证言，证实了2015年，黄某某说有门面卖，其与其哥哥黄某六找到黄某某商量好三个门面50000元，黄某某要求先付30000元定金，黄某六到银行去取了30000元，给黄某某，黄某某写了一张收据给黄某六，并在收据上注明：黄某六有优�权，商品房和门面地任由他选。黄某某当时还说某某卫生院对面转弯处的门面地和某某乡政府新建的计生办对面的门面地任他选。2015年3月17日，黄某某又到其家里找到其与黄某六借钱，说设计图要手续费，其与黄某六从银行取了15000元借给了黄某某，后来黄某某总共还了9000元；
18、证人杨某某的证言，证实了2016年2月17日上午9点多钟，黄某一等人到乡政府找到其说黄某某卖了门面地给他们，现在他们想动工，但找不到自己购买的门面地，要求乡政府出门找黄某某讲清楚，其与乡政府干部朱某某，蒋某六找到黄某某，并与黄某某及黄某一等人到现场去看。2009年，黄某某承建了某某市场，某某乡政府把某某信用社后面3到29号共26个门面作为工程款抵押给了黄某某，而黄某一等人购买的门面地并不是这26个门面。其便告诉黄某一等人他们向�某某购买的门面地都是乡政府的，不是黄某某的。然后黄某一等人要黄某某退钱，但黄某某退不出钱；
19、现场勘验笔录，现场图，现场照片，证实了被害人黄某二等16人所购的门面地的位置及周边的情况；
20、零陵区某某乡人民政府的证明，证实了某某乡政府办公楼前的空地是乡政府依法征收的土地，没有进行出让，某某乡政府将信用社至某某公路右侧3--
39号中的26个门面抵押给黄某某作为某某市场铁棚建设款，黄某某出售给黄某二等16人的门面不在此26个门面之内；
21、某某乡政府班子会议纪要，小城镇建设规划平面图，证实了用某某开发区26个门面地抵押重建某某综合市场；
22、收据，证实了被告人黄某某收取了黄某一98000元�黄某二38000元，黄某三24000元，黄某四32000元，彭某某35000元，黄某五30000元，黄某六30000元，蒋某某42800元，黄某七30000元，黄某八79000元，蒋某一38000元，蒋某二22000元，蒋某三40000元，蒋某四44000元，黄某九30000元，黄某十40600元；
23、被告人黄某某与被害人黄某八2014年3月19日签订的投资建房协议，证实了被害人黄某八与被告人黄某某合伙投资建房，被害人黄某八交付了35000元被黄某某，如房屋没建成，则黄某八所交付的35000元作为购门面地款；
24、购门面地协议一份（复印件），证实被告人黄某某与被害人黄某一约定，将某某开发区信用社后面往某某方向顺延按平面图29号至32号共四个门面地出售给黄某一，每个门面地24500元，四个门面一共是98000元，协议签订后，黄某一必须一次性交清门面地款，某某乡政府于2011年2月28日在该份购门面地协议上签“属实”并加盖了公章；
25、土地转让合同一份，门面平面图一份，证实2014年1月28日，甲方黄某某将位于信用社后方大操场内两个铺面地，每个宽4米，长十四米转让给乙方黄某二，黄某二一次性付清转让费38000元；
26、购门面地协议一份，证实被告人黄某某将某某开发区徐某甲房屋岔路口后面第八个和第九个门面出售给黄某三，两个门面地共计24000元；
27、购门面地协议一份，证实被告人黄某某将徐某甲房屋叉路口旁后面的第三个和第四个门面出售给黄某七，两个门面共计30000元；
28、购门面地协议一份，证实被告人黄某某将某某徐某甲房屋叉路口旁后面的第一个和第二个门面�售给黄某九，两个门面共计30000元；
29、户籍证明，证实了黄某某的出生年月日等情况；
30、到案经过，证实了2016年2月17日某某派出所将被告人黄某某抓获的事实；
31、被告人黄某某的供述，供述了2010年我投资60万把某某市场搭棚子，乡镇府没向其支付工程款，乡政府答应把信用社后面留24米后再顺延120米的门面地给我当做工程款。2010年，乡政府讲某某市场准备一楼砌框架，二三四楼准备做商品房，一层归乡政府，二三四层归我，乡政府不出钱，将乡政府前面的空地给我做门面，乡政府的成某某书记、周某某、主管城建的丁某某与我商议，同意我动工起市场，一楼动工起好后，就将乡政府前面的空地作为门面划给我，我因没有资金周转，并没有动工起房子，也没有经过乡�府的同意就将乡政府的前面的空地作26个门面卖给了黄某九2个门面，黄某七两个门面，蒋某一两个门面，将顺生一个门面，黄某三两个门面、蒋新华两个门面、黄某二两个门面，黄某四两个门面，彭艳平两个门面、蒋某某两个门面、蒋某五两个门面、黄某十两个门面还有一个门面我欠了黄某十一万块钱，我就将这个门面抵给了黄某十。2015年黄某一委托黄某甲问我有不有门面卖，我当时带黄某一到信用社至某某公路边看了门面地，后来黄某一就打工去了，后来我打电话问黄某一还要不要这个门面，如果要就交定金，黄某一说要两个，然后两次付清了35000元给我，2015年5月3日黄某一从外地打工回来后，我与黄某一，黄某甲，黄某一的姐夫一起去量地，量了之后还多出了两个门面，黄某一说这两个门面他也要，一共四个门面，要我少点钱，我们把双方商量好了4个门面共�98000元，黄某一后面又给我63000元，我开了一张98000的收据，我们双方还签订了购门面地协议。2015年12月黄某一放线动土时与蒋某三向我买的两个门面地发生争执，双方都称门面地是自己的，后来黄某一给我打电话说他只要两个门面，要我退50000元给他，我同意了。2016年2月17日，黄某一与乡政府杨某某找到我，我们又去量了地，量到黄某一只有两个门面地，黄某一要我退50000元，我退不出，黄某一就报了警。
以上证据，相互印证，足以确认本院所确认的事实。
本院认为：被告人黄某某以非法占有为目的，隐瞒其已将某某乡政府抵押给其的门面地出售完毕的真相，虚构其在某某乡政府仍有门面地出售的事实，骗取他人现金684400元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，故公诉机关指控被告人黄某某犯诈骗罪的罪名成立，本院予以支持；被告人黄某某未经某某乡政府许可擅自将某某乡政府的门面地出售给了他人，且出售门面地所得赃款均已挥霍，故对被告人辩称其不属于诈骗行为的辩护理由，本院不予采信；经查，黄某八交付了104000元给被告人黄某某，被告人黄某某所述其中35000元用于图纸设计费，这是被告人黄某某在收取被害人交付的购门面地款后的款项用途，且被告人黄某某也当庭认可该图纸设计费不应该由黄某八承担，故对被告人黄某某辩称只能认定其只收取黄某八69000元的辩护意见，本院不予采信；被害人黄某五陈述其向黄某某交付了购门面地款30000元、被害人蒋某三陈述其向黄某某交付了购门面地款40000元与被告人黄某某出具的收条相互印证，故对被告人黄某某的辩称其只收取了黄某五28000元、蒋某三38000元的辩护意见，本院不予采信；被告人黄某某与被害人�某一签订的《购门面地协议》复印件虽有某某乡政府加盖的公章，但被告人黄某某与被害人黄某一均未提供《购门面地协议》原件，且被害人黄某一也未提供相关证据证实其《购门面地协议》原件确在某某乡政府处，而被告人黄某某与被害人黄某一签订《购门面地协议》的时间为2015年5月3日，某某乡政府加盖公章的时间为2011年2月28日，故对被告人黄某某提出其与黄某一签订《购门面地协议》是经某某乡政府同意认可这一辩护理由，本院不予采信；被害人黄某一报案后，公安机关到某某乡政府办公大楼前将被告人黄某某抓获，故被告人黄某某的辩护人提出的被告人黄某某系自首的辩护观点，本院不予支持；但被抓获后，被告人黄某某如实供述了其犯罪行为，依法可对其从轻处罚；案发后，被告人至今未退赔被害人的经济损失，社会影响恶劣，应对其酌情从重处罚。�此依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款，第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄某某犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币五万元（此款限本判决生效之日起十日内缴付）；
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月18日起至2027年2月17日止。）
二、责令被告人黄某某将诈骗所得684400元退赔给被害人黄某一、黄某二、黄某三、黄某四、彭某某、黄某五、黄某六、蒋某某、黄某七、黄某八、蒋某一、蒋某二、蒋某三、蒋某四、黄某九、黄某十。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 蒋石峰
审判员 谢亦鹃
谢亦鹃人民陪审员陈家辉
二〇一六年九月十三日
书记员 申玉倩
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另�规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，�民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。