山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终8524号
上诉人（原审被告）：韩学峰，男，1980年3月17日出生，汉族，居民，住济南市。
委托诉讼代理人：韩藻师，山东誉实律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：赵玉美，女，1953年11月24日出生，汉族，居民，住济南市。
委托诉讼代理人：刘隆，男，1983年5月14日出生，章丘高扬法律服务所工作人员，住济南市。
上诉人韩学峰因与被上诉人赵玉美机动车交通事故责任纠纷一案，不服济南市章丘区人民法院（2017）鲁0181民初3276号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月14日立案后，依法组成合议庭不开庭审理了本案，现已审理终结。
韩学峰上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审；2、一、二审诉讼费用由赵玉美承担。事实和理由：一、一审对事故责任认定没有事实和法律依据，主次轻重责任的承担显失公平。交警部门是交通事故责任认定的唯一权威机构，在本案所涉事故中，交警部门不认为韩学峰的摩托车无牌及驾驶证与准驾车型不符的行为是造成事故的原因。他们只是认为韩学峰违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条的规定，并根据该规定罚款400元，而后他们出具了责任无法认定的事故证明，把摩托车牌照、驾驶证与准驾车型不符的行为排除在了事故原因之外。韩学峰在该次事故中违反的只是行政法规的有关规定，与事故没有关联性。韩学峰为此已受到了章丘交警大队的罚款处罚，一审判决再让韩学峰承担70%的责任，加重了韩学峰的责任。行政处罚不能作为认定事故责任的依据，行政处罚与责任认定二者不能互为证据。根据山东省高级人民法院的有关意见，机动车与行人发生交通事故的，在公安交警部门责任认定非常明确的情况下，即双方各承担50%责任的情况下，人民法院审理的时候有自由裁量权，可以到70%，但该案公安部门没有认定韩学峰有责任，也没有认定双方当事人各承担多少比例的责任，在公安部门没有认定韩学峰责任的情况下，裁量韩学峰承担70%的赔偿责任缺乏证据，也与情理不通，因为如果韩学峰承担70%的责任，公安部门能够认定。在公安部门没有认定上诉人承担责任的情况下，一审法院判决韩学峰承担70%的责任于情于理于法无据。二、一审认定赵玉美的误工费16200元，没有依据，不应支持。赵玉美称平日在劳务市场打工为生，日收入90元，并提供所在村委证明。韩学峰认为，赵玉美是65岁的妇女，外出到劳务市场打工，不符合情理也不符合法律规定，法律规定女性工作至55岁，赵玉美的工资每天90元不符合事实，也不符合法律规定。章丘区没有统一组织的正规的劳务市场，所谓的劳务市场，就是农民自发的聚集在路边，等雇主来雇佣，今天有活干，明后天不一定能干活。赵玉美已是65岁高龄的老人，没有见过65岁的妇女打工的情形。一审判决认为赵玉美并未丧失劳动能力，平时有一定的收入来源，该认定是错误的。每月还有2300元的打工固定收入，明显是捏造。一审判决按照190元多元/天计算误工费过高，个体运输户如果收入确实是190多元，应该向法院提交完税证明。韩学峰认为按照每天86.4元较为合理。三、韩学峰在这次事故中也受了重伤，住院治疗11天，花掉医疗费11000多元，韩学峰在曹范赵庄村委工作，受伤后半年多不能上班，给韩学峰造成了极大经济损失，在此特提起反诉，请二审予以支持。
赵玉美辩称，一、韩学峰的上诉请求没有事实及法律依据。关于本次事故发生，章丘区交警大队出具事故证明，认定韩学峰驾驶与准驾车型不符的无牌二轮摩托车与赵玉美发生交通事故，造成赵玉美受伤，因事故发生以后双方均未在现场及时报案，导致现场变动，交警部门无法认定双方事故责任，为此出具事故证明一份。依据道路交通安全法第76条的规定，机动车与非机动车、行人发生交通事故，应当由机动车一方承担事故赔偿责任，除行人一方有明显过错的，可以适当减轻机动车一方责任，在一审中韩学峰没有提交任何证据证明赵玉美有明显的过错，相反事故发生后，赵玉美受伤倒地昏迷，韩学峰无故不顾受害人伤情离开现场，显然存在重大过错，另外，在本次事故中韩学峰驾驶资格不符，驾驶车辆没有依法登记，无牌无照，不应上路行驶，这一点也是事故发生的主要原因。一审根据事故证明的记载，结合一审中双方叙述的事实，认定韩学峰承担70%的赔偿责任符合法律规定。赵玉美认为事故责任与事故赔偿责任不是同一概念。交警部门无法认定事故责任，并不等同于人民法院不能根据案件的实际情况判定事故赔偿责任，所以人民法院在一审判决中判定双方的赔偿责任比例符合法律规定。二、关于韩学峰上诉的其他问题，在一审中已经逐一进行解释。韩学峰在上诉状中诉称其有损失要求反诉，赵玉美认为不符合法律规定，如果其有合理的损失，可以另案处理。
赵玉美向一审法院起诉请求：1、韩学峰赔偿赵玉美医疗费等各项损失共计59787.25元；2、诉讼费用由韩学峰负担。
一审法院认定事实，1、章丘市公安局交通警察大队出具章公交证字〔2016〕第1111-01号道路交通事故证明载明，“调查交通事故得到的事实：2016年11月11日6时许，韩学峰驾驶与准驾车型不符的无牌二轮摩托车行驶至圣井街道办事处甄上庄村路口处，与行人赵玉美发生交通事故，造成赵玉美、韩学峰受伤。……因该起交通事故发生后双方均未在现场及时报警致使现场变动，本大队无法查证该事故成因。”韩学峰虽然否认与赵玉美发生交通事故，但交警部门在调查的基础上依职权作出了道路交通事故证明，且韩学峰未提供任何证据证实自己的主张，因此应认定双方发生了交通事故。韩学峰应在其责任范围内赔偿赵玉美的经济损失。
2、事故发生后，赵玉美在章丘区埠村街道卫生院住院治疗13天，共花费医疗费12761元。
3、赵玉美主张住院伙食补助费1300元（100元×13天），韩学峰对此不认可。经审查，根据法律规定，赵玉美主张的计算标准并无不当，一审法院对此予以支持。
4、赵玉美主张交通费500元，韩学峰对此不认可。经审查，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医及转院等实际发生的费用计算，交通费应当以正式票据为凭，且应当与就医地点、时间、人数、次数相符，根据赵玉美住所地与治疗医院之间的距离，并参照其住院时间、治疗次数，一审法院酌定其交通费为300元。
5、2017年3月8日，赵玉美委托济南章丘司法鉴定所对赵玉美之伤进行鉴定，鉴定意见为：赵玉美因交通事故致伤，造成左尺桡骨骨折，行手术治疗，该伤误工期限为伤后150天；护理期限为伤后60天，一人护理；营养期限为伤后60天。二次手术取出内固定物，医疗费需8000元，误工期限30天，需一人护理15天。赵玉美支付鉴定费600元。上述事实，有赵玉美提供的鉴定意见书和鉴定费单据各1份为证。韩学峰对上述鉴定结论未提出异议。经审查，因该鉴定程序合法，结论合理有据，故一审法院对该鉴定意见予以采纳。
6、赵玉美主张其平日在劳务市场打工为生，日收入90元，计算误工费为13500元（90元×150天），二次误工费为2700元（90元×30天），并提交济南市章丘区圣井街道办事处宋上村村委会出具的证明证实。韩学峰对此不认可。经审查，事发时，赵玉美并未丧失劳动能力，根据赵玉美提交的证据，其平时有一定收入来源，其主张的误工费计算标准并无不当，参照鉴定结论，一审法院对其该项主张予以支持。
7、赵玉美主张伤后由其儿子刘化义（1978年11月23日出生）护理，刘化义从事道路运输工作，计算护理费为11541元（192.35元×60天），二次护理费为2885.25元（192.35元×15天），并提交护理人的身份证、家庭成员户口本、驾驶证、道路运输从业资格证原件及复印件各一份证实。韩学峰对此不认可。经审查，赵玉美提交的证据仅能证明护理人员刘化义有道路运输驾驶员资格，但无法证实其因护理赵玉美造成的实际收入损失，故一审法院酌定其护理费按当地同等级别护工标准计算。据此，一审法院确定赵玉美之护理费为4800元（80元×60天），二次护理费为1200元（80元×15天）
8、赵玉美主张营养费6000元（100元/天×60天），韩学峰对此不认可。经审查，根据法律规定及赵玉美伤情，一审法院酌定其营养费按50元/天计算，据此，一审法院确定赵玉美之营养费为3000元（50元/天×60天）。
9、赵玉美主张二次手术费8000元，韩学峰对此不认可。经审查，根据法律规定，在诉讼过程中，治疗尚未结束的，根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。根据原告之司法鉴定书，参照其伤情，其主张二次手术费，证据充分，符合法律规定。为减轻当事人之诉累，一审法院对此予以支持。
一审法院认为，韩学峰虽然否认与赵玉美发生交通事故，但交警部门在调查的基础上依职权作出道路交通事故证明，能够证实韩学峰驾驶与准驾车型不符的无牌二轮摩托车与行人赵玉美发生交通事故，造成赵玉美、韩学峰受伤。事故发生后双方均未在现场及时报警致使现场变动，导致交警部门无法查证该事故成因。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”因双方均未尽到注意义务，因此双方对该事故的发生均有责任，但韩学峰系驾驶与准驾车型不符的无牌二轮摩托车，过错程度明显大于行人赵玉美，据此，一审法院酌定赵玉美承担30%的责任，韩学峰承担70%的责任。赵玉美要求韩学峰赔偿相应损失，证据充分，理由正当，应予支持，但应按一审法院确定的比例、项目和数额赔偿。赵玉美的损失如下：医疗费12761元、住院伙食补助费1300元、营养费3000元、二次手术费8000元、误工费16200元、护理费6000元、交通费300元、鉴定费600元，共计48161元。因韩学峰驾驶的摩托车未投保交强险，故其首先应在交强险内赔偿原告医疗费10000元、误工费16200元、护理费6000元、交通费300元，共计32500元，在交强险外按70%比例赔偿原告医疗费1932.7元、住院伙食补助费910元、营养费2100元、二次手术费5600元、鉴定费420元，共计10962.7元。综上，一审法院依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决：一、被告韩学峰于判决生效之日起10日内在交强险内赔偿原告赵玉美医疗费10000元、误工费16200元、护理费6000元、交通费300元；二、被告韩学峰于判决生效之日起10日内赔偿原告赵玉美医疗费1932.7元、住院伙食补助费910元、营养费2100元、二次手术费5600元、鉴定费420元。如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费647元，由原告赵玉美负担175元，由被告韩学峰负担472元。
本院二审期间，当事人均未提交新证据。经审理本院认定，一审认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。本案中，章丘市公安局交通警察大队出具的道路交通事故证明记载，因该起交通事故发生后双方均未在现场及时报警致使现场变动，本大队无法查证该事故成因。在此情形下，一审根据当事人的陈述，结合案情，并根据上述法律规定，对双方的责任比例作出认定并无不当。韩学峰的上诉理由证据不足，本院不予采信。章丘市圣井街道办事处宋上庄村民委员会出具的证明证实，赵玉美常年到劳务市场打工，一审根据该证明并结合实际情况确定赵玉美的误工费符合法律规定；发生交通事故时，赵玉美虽近63岁，但其受伤前常年到劳务市场找活干，且我国宪法将劳动作为一项权利和义务，平等地赋予给全体公民，对劳动权并没有因年龄区别对待，故韩学峰以此主张不应支持赵玉美误工费的理由于法无据。韩学峰在上诉状中称提起反诉，不符合法律规定，本案不予处理。综上，韩学峰的上诉请求不成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1295元，由上诉人韩学峰负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘学宽
审判员 赵 雯
审判员 刘彦亭
二〇一八年一月二日
书记员 杨 燕