广西壮族自治区梧州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）梧刑二终字第13号
原公诉机关广西壮族自治区苍梧县人民检察院。
上诉人（原审被告人）黎超阳，男，住所地：广西壮族自治区梧州市长洲区，因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月8日被刑事拘留，同年6月20日因涉嫌犯利用影响力受贿罪被逮捕。现羁押于苍梧县看守所。
广西壮族自治区苍梧县人民法院审理广西壮族自治区苍梧县人民检察院指控原审被告人黎超阳犯利用影响力受贿罪一案，于二〇一四年十二月二日作出（2014）苍刑初字第68号刑事判决。原审被告人黎超阳不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梧州市人民检察院指派代理检察员郑俊婷出庭履行职务，上诉人黎超阳到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原判依据证人证言、书证、现场勘验笔录、检查笔录、被告人供述等证据认定，2012年至2013年间，在苍梧县微型企业发展工作领导小组办公室开展实地核查验收全县各微型企业经营活动过程中，被告人黎超阳利用其担任原苍梧县工商行政管理局广平工商所所长时，与苍梧县微型企业发展工作领导小组办公室工作人员形成的密切关系，通过苍梧县微型企业发展工作领导小组办公室工作人员曾某某、赵某某、黄某某（三人均另案处理）等人职务上的行为，为不符合微型企业财政补贴条件的业主黎某某、黎某某、严某某、黎某某、覃某某、覃某某、黄某某、周某某、钟某某等人顺利获得微型企业财政补贴款提供条件。事后，被告人黎超阳收受黎某某、黎某某、严某某、黎某某、覃某某、覃某某、黄某某、周某某、钟某某等人给予的好处费共计人民币85000元。
原判依据上述事实和证据，认为被告人黎超阳身为国家工作人员，利用与其他国家工作人员的密切关系，通过其他国家工作人员的职务行为，为他人谋取不正当利益，收受他人人民币85000元，其行为已触犯刑律，构成利用影响力受贿罪。被告人黎超阳认罪态度较好，有悔罪表现，可从轻处罚。原判依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一，第九十三条，第六十七条第三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条之规定，判决：一、被告人黎超阳犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币30000元；二、追缴被告人黎超阳非法所得人民币85000元，予以没收，并上缴国库。
黎超阳上诉认为，其与曾某某等人的关系不密切，黎某某等微型企业业主是符合获得政府补贴条件的，且是经过相关人员验收合格而得到的，其没有利用影响力为他们谋取不正当利益；其受黎某某等人委托，分别转交了50000元、2500元给苍梧县微企办相关人员曾某某和黄某某，其个人只收受32500元，请求本院对其从轻改判。
出庭履行职务的检察员认为，原判认定上诉人黎超阳犯利用影响力受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，建议本院驳回上诉，维持原判。
经审理查明，2012年至2013年间，在苍梧县微型企业发展工作领导小组办公室开展实地核查验收全县各微型企业经营活动过程中，上诉人黎超阳利用其担任原苍梧县工商行政管理局广平工商所所长时，与苍梧县微型企业发展工作领导小组办公室工作人员形成的密切关系，通过苍梧县微型企业发展工作领导小组办公室工作人员曾某某、赵某某、黄某某（三人均另案处理）等人职务上的行为，为黎某某、黎某某、严某某、黎某某、覃某某、覃某某、黄某某、周某某、钟某某等人顺利获得微型企业财政补贴款提供条件，谋取不正当利益，之后按约定收受黎某某、黎某某、严某某、黎某某、覃某某、覃某某、黄某某、周某某、钟某某等人给予的好处费共计人民币85000元。
上述事实，有下列证据证实：
（一）书证
（1）户籍证明，证实原审被告人黎超阳的身份情况，作案时已达刑事责任年龄。
（2）指定管辖决定书，交办案件线索书、立案决定书、破案经过，证实案件的侦破经过及黎超阳没有自首情节。
（3）任职资料，证实黎超阳从2010年3月开始任职苍梧县工商行政管理局广平工商所所长，2014年2月行政区划调整后，任梧州市龙圩区工商行政管理局广平工商所所长，为公务员编制，是国家机关工作人员。
（4）申请拨付苍梧县微型企业补助资金报告、微型企业扶持资金发放名单、苍梧县财政局文件五份、苍梧县微型企业补助资金拨款计划审批表、微型企业资本金补助资金发放评审委员会评审记录材料，证实苍梧县财政局对微型企业补助资金的发放依法通知扶持名单的企业，并经过苍梧县微企办评审会议的评审，黎某某、黎某某、严某某、黎某某、黄某某、覃某某、周某某、钟某某、覃某某被列为发放名单表人员。
（5）苍梧县鹏达服务部会员资料、该服务部片区人员情况以及收取会员相关费用的记录资料，证实黄某某、覃某某、周某某、钟某某、覃某某等人均是该企业服务部的会员。
（6）银行查询资料，证实黎某某，黎某某，严某某、黎某某、覃某某、覃某某、黄某某，周某某，钟某某等9人的微企账户均得到财政局转账补贴。
（7）微企业主申请资料，证实黎某某，黎某某，严某某、黎某某、覃某某、覃某某、黄某某，周某某，钟某某申请了微型企业补贴。
（8）苍梧县人民检察院对鹏达企业服务部与业主分别签订协议书的检查笔录、对有关会计事项的检查笔录，证实覃某某、覃某某在申请微型企业补贴时与苍梧县鹏达服务部签订的协议书所写分别收取服务费为3000元，经过检查并经韦某某确认，实际上向二人所收取的服务费为10000元。会计账内没有反映收取黎某某、黎某某，严某某、黎某某、覃某某、覃某某、周某某、钟某某分别交款给该服务部的会计凭证，该企业服务部用“补发票”的形式，分别开出的收据显示收到黎某某、黎某某、严某某、黎某某种植基地加盟费各15000元，共计60000元。但这60000元在帐内没有反映。
（9）银行账户进账支票三张，证实经韦某某辨认，黎某某、黎某某、黎某某补贴款各进账15000元到鹏达企业服务部韦某某账户，韦某某将各人的进账款转交给黎超阳。
（10）马某某辨认的农业银行转账交易记录，证实经过马某某的辨认，该交易记录中2013年12月31日发生的10268元，是向周某某收取的，并由马某某本人以转账的方式转到韦某某账户。
（二）证人证言
（1）韦某某证言，证实2013年3月中旬，苍梧县鹏达服务部正式营业。2013年5月初的一天，黎某某、黎某某、严某某的微企补贴拨付到账户后，黎超阳告诉韦某某，黎某某、黎某某、严某某三人各已转了15000元到韦某某的农行账户，要求韦某某领出来。韦某某把45000元领出交给了黎超阳，黎超阳后来又收取黎某某15000元，共60000元。2013年5月的一天，韦某某按照黎超阳要求分别给黎某某、黎某某、严某某、黎某某以收取15000元高级会员加盟费的名义开具收据。韦某某与苍梧县鹏达服务部工作人员黄某到狮寨镇收取黄某某10000元，并交给韦某某；黄某收取覃某某、覃某某各10000元，并把款交给韦某某，韦某某将其中的10000元分给了韦某某；韦某某通过黎某某收取钟某某10000元，韦某某转帐收取周某某10268元，其中268元是帮办理机构代码证、开通网银密码器等的费用，实际上收取周某某10000元。黎超阳后来因急用钱，韦某某把韦某某分给他的10000元和收取周某某10000元，共20000元给了黎超阳，黎超阳说算向韦某某借款10000元，直到现在黎超阳还没有还钱给他。
（2）韦某某证言，证实黎超阳提议成立一个服务部，专门帮助微企业主办理营业执照、制作牌匾等材料申请微型企业补贴，再向他们收取一些费用。2013年3月份左右成立了苍梧县鹏达服务部。当黎某某、黎某某、严某某、黎某某、覃某某、覃某某、周某某、钟某某、黄某某的微型企业补贴款拨付到账后，黎超阳就告知她和韦某某，让他们打电话给获得了微型企业补贴的人，通知他们到苍梧县鹏达服务部取回企业的印章和存折，去银行领取补贴款。上述9人取得补贴款后，都按照事前的约定给了钱，黎某某、黎某某、严某某、黎某某各给了15000元，覃某某、覃某某、周某某、钟某某、黄某某各给了10000元。其中黎某某、黎某某、严某某、黎某某均是黎超阳的亲属，在苍梧县鹏达服务部成立之前黎超阳已经与他们谈妥，申请补贴款成功后，每户给他15000元，所以黎某某、黎某某、严某某、黎某某所缴的共计60000元的服务费为黎超阳一个人所得。黄某收取覃某某、覃某某各10000元，并把款交给韦某某，韦某某将其中的10000元交给韦某某；韦某某和黄某到狮寨镇收取黄某某10000元，交给了韦某某；韦某某收取了钟某某10000元，韦某某收取了周某某10000元。其经手收取的服务费共30000元，并将其中的15000元交给了黎超阳，剩下的韦某某和韦某某作为苍梧县鹏达服务部经营利润每人分得5000元，还有5000元用于苍梧县鹏达服务部的开支了。
（3）马某某的证言，证实黎某某、黎某某、严某某、黎某某、覃某某、覃某某、周某某、钟某某、黄某某获得微型企业补贴款后，都按事前的约定给了钱，黎某某、黎某某、严某某、黎某某每人给了15000元，覃某某、覃某某、周某某、钟某某、黄某某各给了10000元，共110000元。苍梧县鹏达服务部的股东有黎某某、韦某某、韦某某。实际上服务部向苍梧县广平镇顺意家私城覃某某和苍梧县福来子床垫加工厂覃某某收取的服务费用分别是10000元，共20000元。开具给苍梧县广平镇顺意家私城和苍梧县福来子床垫加工厂的3000元收据属于虚假收入。
（4）黄某的证言，证实黄某向覃某某、覃某某、黄某某各收取了10000元服务费，后都交给了苍梧县鹏达服务部。
（5）莫某某的证言，证实苍梧县微型企业办公室的工作人员实地检查黎某某、黎某某、严某某、黎某某的种植地时，没有实际丈量过果场的面积，也没人认真核对过注册资金的使用情况。
（6）黎某某的证言，证实在申请微型企业补贴过程中，黎某某、黎某某、黎某某、严某某经过黎超阳的帮忙，每人取得了30000元的财政补贴后，各人都按照事先与黎超阳的约定，分别给了黎超阳15000元。
（7）严某某的证言，证实严某某种植了18亩砂糖橘，2012年开始已经有黄龙病，2013年已经比较严重。2011年在微企办首次现场审核时不合格未通过验收，2012年第二次验收时由黎超阳带着微企办的工作人员到果场验收通过。2013年3月严某某与鹏达企业服务部签订协议成为高级会员，在5月份，微企补贴到帐后，通过转账的方式将15000元交给了韦某某，黎某某转交了一张15000元的收据给严某某。
（8）黎某某（严某某的丈夫）、黎某某、黎某某的证言，证实的内容与黎某某证实的一致。
（9）覃某某的证言，证实覃某某和覃某某分别交了10000元给黄某。
（10）覃某某的证言，证实2013年黄某动员覃某某申请微型企业财政补贴手续，覃某某与覃某某签了协议都成为鹏达企业服务部的中级会员。在获得微型企业财政补贴后，各交给黄某10000元作为会员服务费。
（11）周某某的证言，证实因周某某种植的砂糖桔患有黄龙病，收成不好，所以砍了部分砂糖桔。在2013年的时候，周某某加入了苍梧县鹏达服务部成为中级会员，在获得了30000元微型企业财政补贴后，苍梧县鹏达服务部从他的微企存折中扣了10000元。
（12）莫某某的证言，证实莫某某帮周某某申请微型企业补贴。后来周某某叫他去苍梧县鹏达服务部办理申请手续，在获得30000元微型企业补贴后，莫某某将10000元交给了苍梧县鹏达服务部。
（13）钟某某的证言，证实从2008年起至今，钟某某和黎某某在新地镇新地村租别人的田地种植了约30亩砂糖桔。在2013年的时候通过苍梧县鹏达企业服务部成功申请了微型企业补贴，后来钟某某与黎某某到新地镇的农业银行把10000元转入了苍梧县鹏达服务部的账户。
（14）黎某某的证言，证实内容与钟某某证实内容一致。
（15）黄某某证言，证实黄某某与苍梧县鹏达企业服务部签订协议后，成为中级会员。黄某某获得了30000元的微企补贴后，黄某和韦某某来收取10000元服务费。
（16）赵某某的证言，证实黎超阳曾向赵某某等人提出关照要求。
（17）曾某某的证言，证实黎超阳曾向曾某某等人提出关照要求。其没有收过黎超阳的钱。
（18）梁某某的证言，证实检查、验收黎某某等9人微型企业的情况，根据微型企业根据国家扶持微型企业的政策，均是不符合补助条件的，但是后来均顺利通过了验收。
（19）黄某某的证言，证实对大坡镇马王村的微型企业进行实地检查验收时，黎超阳在场；黎超阳带他们去对广平的微型企业进行实地检查验收，检查时发现，喜来子床垫加工厂没有加工床垫，也没有备有加工床垫的原材料，且加工厂的营业也不正常，但是后来这家微型企业却顺利通过了验收。其参与了钟某某、周某某、黄某某的微型企业检查验收。他们在验收时没有丈量种植面积，只是目测，要求他们交足验收必需的材料，就通过了检查验收。其没有收过黎超阳的钱。
（三）上诉人黎超阳的供述
黎超阳供述其利用担任工商所所长与其他国家工作人员形成密切关系的便利条件，通过曾庆健等人的职务行为，为黎某某、黎某某、严某某、黎某某、覃某某、覃某某、周某某、钟某某、黄某某等人顺利取得了微型企业补贴，后通过苍梧县鹏达企业服务部收取黎某某、黎某某、严某某、黎某某各15000元，共60000元；收取黄某某、覃某某、覃某某、周某某、钟某某各5000元，共25000元的情况。
上述证据经一、二审庭审示证、质证、查证属实，证据之间相互吻合，本院予以确认。
本院认为，上诉人黎超阳身为国家工作人员，利用与其他国家工作人员的密切关系，通过其他国家工作人员的职务行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人人民币85000元，其行为已触犯刑律，构成利用影响力受贿罪。黎超阳认罪态度较好，有悔罪表现，可从轻处罚。
对黎超阳提出其与曾某某等人的关系不密切，黎某某等微型企业业主是符合获得政府补贴条件的，且是经过相关人员验收合格而得到的，其没有利用影响力为他们谋取不正当利益的意见，经查，黎超阳利用其担任苍梧县工商局广平工商所所长时，与苍梧县微型企业发展工作领导小组办公室工作人员曾某某等人形成的密切关系，要求曾某某等人在办理黎某某、黎某某、严某某、黎某某、覃某某、覃某某、黄某某、周某某、钟某某等人获得微型企业财政补贴款的过程中给予关照，致使曾某某等人在办理审查黎某某等人是否符合获得微型企业财政补贴过程中，没有严格按照操作规程，没有认真审查、核实黎某某等人的材料，违背公平、公正原则，致使黎某某等人全部顺利获得微型企业财政补贴，事后按约定收受上述九人给予的好处费的事实，有黎某某、韦某某、韦某某、黎某某、曾某某、梁某某、黄某某等证人证言及黎超阳的供述证实，证据之间相互吻合。黎超阳的行为，符合刑法第三百八十八条之一规定的利用影响力受贿罪的构成要件。故黎超阳此辩解意见，与法律规定相悖，本院不予采纳。
对黎超阳提出其受黎某某等人委托分别转交了50000元、2500元给苍梧县微企办相关人员曾某某、黄某某，其个人只拿了32500元的上诉意见，经查，黎超阳非法收受黎伟海等微型企业主85000元的事实，有韦某某、韦某某、黎某某、梁某某等证人证言及黎超阳的供述证实，黎超阳称给了曾某某、黄某某款项的辩解，无相关证据证实。因此，对黎超阳的此辩解意见，本院不予采纳。
综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，本院依法予以维持。出庭履行职务检察员的意见正确，依法予以采纳。上诉人黎超阳的上诉理由依据不足，应予以驳回。本院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李文君
审判员 蒋 纬
审判员 钟雄生
二〇一五年二月二日
书记员 游雅萍