湖北省云梦县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0923民初978号
原告：中国农业银行股份有限公司云梦县支行。住所地：云梦县城关镇建设路*号。组织机构代码8811374-1。
主要负责人：胡文生，该支行行长。
委托诉讼代理人：汤木梓，湖北熠耀律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王超，湖北熠耀律师事务所律师。
被告：胡齐军，男，1956年5月5日出生，汉族，中国农业银行股份有限公司云梦县支行员工，住云梦县。
委托诉讼代理人：盘显华，湖北梦云律师事务所律师。
原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行（以下简称农行云梦支行）诉被告胡齐军劳动争议一案，本院于2015年3月2日立案受理后，于2015年6月15日作出（2015）鄂云梦民初字第00251号民事判决书。宣判后，原告农行云梦支行不服判决，依法向孝感市中级人民法院提起上诉。同年11月11日，孝感市中级人民法院作出（2015）鄂孝感中民三终字第00111号民事裁定书，认定原审判决基本事实不清，裁定发回本院重审。本院于2016年8月11日立案受理后，依法重新组成由审判员王斌担任审判长，审判员陈志勇、人民陪审员陶望发参加的合议庭，于同年11月2日公开开庭进行了审理。原告农行云梦支行的委托诉讼代理人王超，被告胡齐军及其委托诉讼代理人盘显华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农行云梦支行向本院提出诉讼请求诉称：1、依法判令农行云梦支行不用给付胡齐军2008年12月至2013年10月的工资，也不用为胡齐军补缴上述期间的社会保险费；2、本案诉讼费用由胡齐军承担。事实和理由：胡齐军于2008年3月因涉嫌挪用公款，在孝感市检察院立案侦查后为逃避刑事责任出逃，一直未上班。基于上述之事实，农行云梦支行于2008年11月中止了与胡齐军的劳动合同，并于2008年11月19日将《中止劳动合同确认书》送达给了胡齐军，并由其配偶彭丽芳签收。2013年6月21日，胡齐军涉嫌挪用公款一案，孝感市检察院以证据不足为由作出了不起诉决定。2013年10月12日，胡齐军向农行云梦支行书面承诺，不向农行云梦支行及其上级银行索取胡齐军在中止劳动合同期间停发的工资、停缴的社会保险和住房公积金（单位部分），不再提出其他任何要求。2013年10月29日，农行云梦支行与胡齐军签订了《中国农业银行变更劳动合同协议书》，该协议书第一条约定：“将原中止劳动合同变更为继续履行劳动合同。”2014年12月23日，胡齐军向云梦县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求农行云梦支行支付2008年12月至2013年10月中止劳动合同履行期间的工资（含五险一金）50万元。云梦县劳动人事争议仲裁委员会于2015年2月11日作出了云劳仲裁字（2015）02号仲裁裁决书，裁决农行云梦支行给付胡齐军2008年12月至2013年10月的工资，并为其补缴上述期间的社会保险费。农行云梦支行于2015年2月13日收到该仲裁裁决书，认为胡齐军对中止劳动合同履行的事实是认可的，其申请劳动仲裁已超过仲裁时效，且胡齐军在仲裁前已明确放弃了其请求事项，云梦县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决无事实法律依据，故诉至法院，请求法院依法判决支持农行云梦支行的全部诉讼请求。
被告胡齐军辩称：1、胡齐军从来没有外逃，也没有被羁押，其自2008年起一直在武汉、广东深圳等地办理农行云梦支行安排的业务工作；2、中国农业银行湖北省支行劳动合同制度实施细则（暂行）不具备法律效力；3、农行云梦支行与胡齐军中止劳动合同，没有告知胡齐军采取救济的手段；4、农行云梦支行强迫胡齐军作出的承诺书，其内容也是剥夺劳动者获得报酬的权利，该承诺书无效；5、农行云梦支行应给付胡齐军2008年11月至2013年10月期间的工资（含五险一金）及其他福利待遇50万元，其中：1、工资及五险一金，约30万元；2、考核资金5年×16000元/年＝8万元；3、服装费3次×5000元/次＝15000元；4、防暑费、烤火费等5年×3000元/年＝15000元；5、手机话费60月×100元/月＝6000元；6、企业年金5年×1000元/年＝5000元；7、5年来在外工作单位应发的补助1500元/月，及因农行云梦支行单方中止合同给胡齐军造成的精神损害等，合计10万元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院根据胡齐军的申请向农行云梦支行调取了相关证据，并组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院采信理由与本院（2015）鄂云梦民初字第00251号判决认证理由一致。依据上述有效证据及双方当事人的陈述，本院确认本案事实如下：1980年3月20日，胡齐军到农行云梦支行参加工作。1999年12月10日，农行云梦支行与胡齐军签订了无固定期限的劳动合同，该合同第二条约定工作内容为胡齐军根据农行云梦支行安排，从事管理岗位工作；该《劳动合同书》第八条约定了劳动合同的变更、续订、终止与解除等事项。2007年1月9日，孝感市人民检察院因农行云梦支行公款3748万元去向不明的问题作出《立案决定书》。同年5月31日，孝感市公安局发出拘留证，内容为将胡齐军执行拘留，但该拘留证没有向胡齐军宣布，也没有胡齐军签名。2008年3月30日，孝感市人民检察院向孝感市人大常委会作出《关于胡齐军、曾昭亚涉嫌挪用公款案的调查情况及扣押款处理意见的报告》，认为胡齐军涉嫌犯罪。但孝感市人民检察院一直未将胡齐军批准逮捕，一直未对胡齐军限制人身自由，胡齐军仍在深圳等地从事农行云梦支行安排的欠款清收工作。2008年8月11日，中国农业银行湖北省分行制定《中国农业银行湖北省分行劳动合同制度实施细则（暂行）》，该细则第四十五条第一款第（五）项规定：“有下列情形之一的，用人单位可以中止或者部分中止履行劳动合同：（五）其他可中止或者部分中止履行劳动合同的情形”，该细则自发布之日起执行。2008年11月10日，中国农业银行湖北省分行人事处向孝感分行人事行下发《关于胡齐军、胡亚平中止劳动合同的通知》，认为胡齐军属于“其他中止或者部分中止履行劳动合同的情形”，通知中止胡齐军的劳动合同，停缴各项社会保险和公积金。2008年11月19日，农行云梦支行发出《中国农业银行湖北省分行中止劳动合同确认书》，通知自2008年12月1日起中止与胡齐军的劳动合同，胡齐军的妻子彭丽芳在该确认书上签字。2009年5月6日，孝感市人民检察院作出《取保候审决定书》，决定对胡齐军采取取保候审的强制措施。2013年6月21日，孝感市人民检察院作出《不起诉决定书》，认为胡齐军涉嫌挪用公款一案证据不足，不符合起诉条件，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对胡齐军不起诉。2013年10月12日，胡齐军向农行云梦支行作出承诺书，承诺：一、接受农行云梦支行自上级行批准解除中止并继续履行劳动合同之日起发放的工资及保险、公积金；二、不向分、支行索取本人在“中止劳动合同”期间停发的工资、停缴社会保险和住房公积金（单位部分）；三、不再提出其他任何要求。2013年10月29日，农行孝感支行与胡齐军签订《中国农业银行变更劳动合同协议书》，变更：1、将原中止劳动合同变更为继续履行劳动合同；2、将原劳动合同中的管理岗变更为操作岗；3、履行劳动合同以市分行批复时间为准。2014年12月23日，胡齐军向云梦县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决农行云梦支行支付违法中止胡齐军劳动合同五年间的工资（含五险一金）50万元，云梦县劳动人事争议仲裁委员会于2015年2月11日作出仲裁裁决：1、自本裁决书生效之日起10日内，由农行云梦支行支付给胡齐军2008年12月至2013年10月间的工资，具体金额以农行云梦支行依法制定的工资分配办法予以确定；2、自本裁决生效之日起10日内，由农行云梦支行为胡齐军补缴2008年12月至2013年10月间的社会保险金；3、驳回胡齐军要求农行云梦支行为其补缴2008年12月至2013年10月间的住房公积金的请求。该仲裁裁决书送达后，农行云梦支行于2015年3月2日向本院提起诉讼。
另查明，农行云梦支行员工陶燕明（1964年出生）2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150130元；农行云梦支行为其缴纳保险金额共计45010.08元；农行云梦支行员工夏红俊（1959年出生）2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150450元；农行云梦支行为其缴纳养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金等五险金45010.08元。
本院认为，公民、法人的合法权益受法律保护。本案争议的产生，系胡齐军在被孝感市人民检察院立案侦查后，农行云梦支行通知中止与胡齐军的劳动合同，后孝感市人民检察院作出不起诉决定，原、被告双方对于胡齐军在劳动合同中止期间的工资及保险待遇问题而引发的劳动争议。
关于农行云梦支行中止与胡齐军的劳动合同是否合法有效的问题。本院认为，劳动合同的中止，是指在劳动合同履行过程中，出现法定或者约定的状况，致使不能继续劳动合同，但是劳动关系继续保持的状态。劳动合同中止的条件一般有：1.劳动者应征入伍或者离职履行国家规定的其他义务，劳动合同应当中止或者部分中止履行；2.劳动者因被依法限制人身自由而不能履行劳动合同约定的义务的，劳动合同可以中止或者部分中止履行；3.用人单位与劳动者中的一方因不可抗力不能履行劳动合同的，另一方可以根据不可抗力的影响，中止或部分中止履行劳动合同；4.用人单位与劳动者协商一致，可以中止或者部分中止履行劳动合同。劳动合同中止的情形主要有：1.用人单位中止，用人单位具备法定的中止事由，如停产息工、厂内待岗等情形可中止履行劳动合同；2.劳动者中止，劳动者暂时无法履行劳动合同规定的义务，但是仍然有继续履行的条件，造成劳动合同中止；3.用人单位和劳动者协商一致中止，如协议借用、停薪留职等双方协商一致可中止合同的履行。再根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二十八条第一款的规定：“劳动者涉嫌违法犯罪被公安机关收容审查、拘留或者逮捕的，用人单位劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。”纵观本案，首先，农行云梦支行与胡齐军于1999年12月10日签订无固定期限的劳动合同时，双方并未约定中止劳动合同的条件和事由，农行云梦支行下发通知于2008年12月1日起中止与胡齐军的劳动合同时，也未与胡齐军协商一致，系其单方依内部规定通知中止合同，且未告知胡齐军有复议等救济途径，故双方并未有协商一致中止合同的情形。其次，农行云梦支行没有证据证明胡齐军在中止合同时存在被限制人身自由等不能履行劳动合同的法定情形，其依湖北省分行制定《中国农业银行湖北省分行劳动合同制度实施细则（暂行）》第四十五条第一款第（五）项“有下列情形之一的，用人单位可以中止或者部分中止履行劳动合同：（五）其他可中止或者部分中止履行劳动合同的情形”规定，单方中止劳动合同属其自行扩大中止劳动合同适用的条件，不符合劳动法关于劳动合同中止的相关规定，没有合法依据，且损害劳动者胡齐军的合法权益，不具有法律效力。综上，农行云梦支行在没有法定事由或双方协商一致的情形下，单方在不具备中止劳动合同的条件下，擅自中止与胡齐军的劳动合同，且事实上胡齐军在中止合同期间一直从事农行云梦支行安排的工作，故农行云梦支行中止与胡齐军的劳动合同的行为无效，本院认定双方劳动合同关系并未实际中止。
关于胡齐军于2013年10月12日出具承诺书是否有效的问题。胡齐军在承诺书中明确承诺不向分、支行索取劳动合同中止期间的工资、应缴纳的社会保险费和住房公积金，该承诺是否有效，应结合本案案情和相关法律规定综合予以评判。依据《中华人民共和国劳动法》第三条“劳动者享有取得劳动报酬的权利”及《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条“用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利及违反法律、行政法规强制性规定的劳动合同无效”的规定，农行云梦支行在并未实际中止与胡齐军的劳动合同关系，胡齐军一直在从事农行云梦支行安排的工作，在农行云梦支行与胡齐军正式恢复劳动合同之前，要求胡齐军出具承诺书，且事后胡齐军多次表示该承诺不是其真实意思表示等事实看，该承诺明显免除农行云梦支行作为用人单位应支付劳动者报酬的法定责任、排除劳动者胡齐军取得劳动报酬的权利，且违反劳动法的规定，损害了胡齐军的合法权益，该承诺应认定无效。
关于胡齐军申请劳动仲裁是否已超过仲裁时效的问题。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”……“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制……”。本案中农行云梦支行与胡齐军的劳动关系并未实际中止，纵使中止，双方劳动关系仍然一直存续，故其因追索劳动报酬而申请仲裁并不受一年时效期间的限制，其申请仲裁并未超过仲裁时效。
关于农行云梦支行是否应补发胡齐军的工资、补缴社会保险费及数额如何确定的问题。本院认为，胡齐军与农行云梦支行之间并未实际中止劳动合同，胡齐军在此期间也一直从事农行云梦支行安排的工作，故农行云梦支行应依法支付胡齐军从2008年11月至2013年10月的工资及补缴社会保险费。根据本院调取的陶燕明2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150130元，夏红俊2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150450，两人在此期间均由农行云梦支行为其缴纳养老保险金等五险金为45010.08元。现农行云梦支行没有与胡齐军条件相同的员工工资，对照该二人工资，本院酌定胡齐军从2008年11月至2013年10的基础工资、岗位工资、绩效工资为150130元，应由农行云梦支行为其补缴的社会保险费为45010.08元。
关于胡齐军要求农行云梦支行支付服装费、电话费、企业年金、精神损失费的问题，本院认为，该服装费、电话费、企业年金等属农行云梦支行福利，胡齐军要求该费用即没有劳动合同约定，也没有法律依据，对此主张本院不予支持；其还主张精神损失费的问题，于法无据，本院也不予支持。
关于胡齐军要求农行云梦支行为其交纳住房公积金的问题。本院认为，住房公积金不属于劳动争议范围，不属于人民法院管辖范围，胡齐军可以依据《住房公积金管理条例》的相关规定，另行向相关部门主张权利。
综上，农行云梦支行在不具备中止劳动合同的条件，既无法定事由，又在双方未协商一致的基础上，单方依内部规定中止与胡齐军的劳动合同，损害了胡齐军的合法权益，该中止合同的行为无效。胡齐军作出的承诺书，免除了农行云梦支行的法定责任、排除劳动者胡齐军取得劳动报酬的权利，且违反劳动法的规定，损害了胡齐军的合法权益，该承诺也属无效。农行云梦支行在未实际中止与胡齐军劳动合同的前提下，理应支付胡齐军从2008年11月至2013年10月的工资报酬，并为其补缴该期间的社会保险费用。农行云梦支行主张双方已中止合同，胡齐军已作出承诺，故其不应再支付胡齐军从2008年11月至2013年10月的工资及补缴该期间的社会保险费，无事实法律依据，本院不予支持。胡齐军还要求农行云梦支行支付服装费、电话费、企业年金、精神损失费及补缴住房公积金的主张，于法无据，本院不予支持。是此，依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条、第二十九条、第三十条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款，《中华人民共和国民法通则》第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行应给付被告胡齐军2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150130元，限本判决生效之日起十日内给付。
二、原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行在本判决生效后一个月内为被告胡齐军补缴2008年11月至2013年10月单位应缴的社会保险费（养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金）。
三、驳回原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行全部诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件诉讼费10元，由原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 长 王 斌
审 判 员 陈志勇
人民陪审员 陶望发
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 管军军
《中华人民共和国劳动法》
第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：
（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
（三）违反法律、行政法规强制性规定的。
对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。
第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国民法通则》
第五十五条民事法律行为应当具备下列条件：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律或者社会公共利益。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。