安徽省淮北市相山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0603民初7号
原告：王忠林，�筑业从业人员。
委托代理人：朱安君，淮北市辰光法律服务所法律工作者。
委托代理人：张学顺，淮北市辰光法律服务所法律工作者。
被告：淮北矿业（集团）工程建设有限责任公司，住所地安徽省淮北市。
法定代表人：邵东亚，该公司董事长。
委托代理人：倪琳，该公司法律顾问。
委托代理人：姜栓举，该公司项目部经理。
被告：安徽中航鑫建设工程有限公司，住所地安徽省蚌埠市。
法定代表人：刘宁，该公司总经理。
委托代理人：王东洋，安徽胜方律师事务所律师。
被告：淮北矿工总医院集团，住所地安徽省淮北市相山区。
法定代表人：陈刚，该院院长。
委托代理人：王守勤，安徽安方律师事务所律师。
原告王忠林与被告淮北矿业（集团）工程建设有限责任公司（简称淮矿工程公司）、安徽中航鑫建设工程有限公司（简称中航鑫公司）、淮北矿工总医院集团（简称矿工总医院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年3月31日公开开庭进行审理。原告王忠林及其委托代理人朱安君，被告淮矿工程公司的委托代理人倪琳、姜栓举，被告中航鑫公司的委托代理人王东洋，被告矿工总医院的委托代理人王守勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
�忠林诉称：2011年1月6日，矿工总医院将其内科病房大楼工程发包给淮矿工程公司，淮矿工程公司又将该工程发包给中航鑫公司，中航鑫公司又将其中所有的土建及水电工程分包给我。我组织人员、机械、材料等进行施工，投入了巨资，按要求完成了施工任务。2012年9月27日，我向中航鑫公司送达了竣工结算书，2012年10月11日，中航鑫公司的法定代表人刘宁签字认可，我已施工完毕及我的工程款2250万元、水电工程造价320万元、土建工程以外发生的施工费用合计1131663元，中航鑫公司同意一次性补偿80万元。2014年8月27日，我与中航鑫公司法定代表人刘宁以情况说明的方式对垫付的费用予以确认，共计180.2528元（包括2011年6月6日刘宁安排垫付消防费用4.3万元），以及垫付工地保险费4.4万元。中航鑫公司应付我上述工程款及其他费用合计28520528元，扣除已支付工程款及其代付费用，合同约定应当扣除的管理费和税金，余款2830058元经多次催要，中航鑫公司至今未付。故此起诉，请求人民法院判决中航鑫公司支付我工程款、垫付费用合计2830058元及利息（自2012年10月11日起按中国人民银行同期基准利率计算至付清款之日止）；淮矿工程公司承担连带责任、矿工总医院在未付工程款范围内承担付款责任。
诉讼中，王忠林将其诉讼请求支付工程款、垫付费用2830058元增加到4127900元。
淮矿工程公司庭审中口头辩称：第一，涉案工程是由矿工总医院指定转包给中航鑫公司；第二，从我公司与中航鑫签订的大合同看，在工程质量检验、设计变更、奖罚、工程款支付等方面，我公司仅有向矿工总医院提出申请的权利，具体对工程进行验收并直接支付工程款的是矿工总医院；第三，矿工总医院尚�工程款4564200.67元，矿工总医院作为发包方应当按照合同约定按时支付。
中航鑫公司庭审中口头辩称：第一，双方合同真实合法有效；第二，双方未就剩余工程款进行结算，我公司通过自行核算，认为不欠王忠林款项，王忠林所列工程量清单上数字计算有误；第三，矿工总医院尚欠我公司工程款4564200.67元。
矿工总医院庭审中口头辩称：第一，我医院与王忠林无法律关系，我单位病房大楼是通过招标形式对外发包的；第二，淮矿工程公司未经我医院同意擅自转包给中航鑫公司，中航鑫公司又转包给王忠林，对此，我医院均不知情。故应驳回王忠林对我医院的诉讼请求。
经审理查明：2010年12月29日，矿工总医院与淮矿工程公司签订建设工程施工合同，约定淮矿工程公司承建矿�总医院病房大楼工程，框架结构地上12层、地下2层，总建筑面积18970平方米，合同价款4425.7万元。2010年12月31日开工（以开工合为准），2012年4月30日竣工，工程质量标准国家施工验收规范合格标准。承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同，非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。工程分包不能解除承包人任何责任与义务，承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证合同的履行。分包单位的任何违约行为或者疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任，分包工程价款由承包人与分包单位结算，发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。本合同采用可调价合同，执行预算加签证，经发包人签字认可设计变更及发包人提供工程量清单误差，可以调整时以发包人签证的工程量按照本工程招标文件执行等内容。
2010年12月31日，淮矿工程公司以相山项目部名义与中航鑫公司签订建筑安装工程大包合同，并约定：楼工程土建、安装、设计变更等以及建设方要求施工的范围等分承包给中航鑫公司，开工日期为2010年12月31日，完工日期2012年4月30日，承包方式包工包料，合同总价款42929290元，（其中工资7727270元、材料35202020元）（具体以实际结算为准），淮矿工程公司按工程总造价3%收取管理费，合同价款中工程总造价以审计金额为准，中航鑫公司负责税金及附加等费用，如淮矿工程公司代缴，结算时扣除，付款方式中航鑫公司按工程进度每月进工程发票入账，淮矿工程公司按规定支付等内容。
2011年1月6日，刘宁代表中航鑫公司与王忠林签订《矿工总医院内科病房大楼工程项目总承包协议书》，约定：工程承包范围为招标施工图纸范围内的所有土建和水电工程，结算方式土建按安徽省2000年定额，安装装饰按安徽省99定额，按市场信息指导价，综合取费二类标准，其他按业主大合同各款执行，另一切相关费用按矿务集团文件执行。付款方式承包人施工主体封顶，发包人支付已完工程总造价的85%，以后每月按进度支付相应工程总量的70%，工程完工办好竣工资料交接手续并竣工验收交付发包人后，支付到总造价的90%，决算完成后支付到工程决算总造价的95%，工程尾款5%作为质保金，满一年后无质量问题七天内全额退还。此工程土建总价下浮6.5%，王忠林向中航鑫交纳土建管理费13%，其他应交的各项费用由王忠林负责等内容。合同签订后，王忠林组织工人进行工程施工。
2011年1月9日，�航鑫公司与王忠林签订补充协议，双方约定：王忠林帮中航鑫公司代缴费用，招标费0.9万元、赔偿费0.8万元、代理费12.9万元，合计15万元，此款在工程第一次付款时中航鑫公司如数退还。2011年3月30日，中航鑫公司法定代表人刘宁在该补充协议中另注明“王忠林在2011年3月21日再次帮中航鑫公司代缴费用，技术服务费17.7028元，此款项中航鑫公司在工程第一次付款如数退还，另王忠林帮代缴的劳动保证金在工程结束后一并退还。”2011年3月16日，王忠林代缴新契约保费4.4万元。
2011年11月10日，中航鑫公司与王忠林签订补充协议，双方约定王忠林交纳的土建管理费13%的基础上减去2.8%，实际上的土建管理费为10.2%。王忠林代发项目部人员代文东、代兵兵、黄洋2011年8月-2012年5月工资合计9.4万元。
2012年9月6日，王忠林提交矿工总医院病房大楼土建工程以外的发生施工费用，包括工程创标化、工地办公区、宿舍区活动板房、生活区杂用、安装装饰及各种配合费用、工程创建等费用合计1131663元。经王忠林、中航鑫公司于2012年9月11日签订确认协议书，双方一致同意以80万元结算一次性付清。
2012年10月11日，中航鑫公司签字认可王忠林土建工程全部完毕，合格移交下道工序进行施工，并在2012年9月27日将土建安装决算书交于甲方，同意确认三辰砼总价2957012元、钢材总价4809989.75元、用电度数80130度、用水2398吨。水电折款78411元。
2014年8月27日，中航鑫公司出具情况说明一份，认可王忠林为该工程垫付费用如下：农民工保证金50万元、招标代理费12.9万元、招投标费0.9万元、余款6.2万元、技术�务费177028元、交税务局费用88.25万元，以上合计1759528元，并写明小尚基坑防护与王忠林之间由刘宁协调配合费用。该基坑防护配合费用3万元。
王忠林先后收到中航鑫公司支付工程款460.58万元，委托张秀荣支付835万元，淮矿工程公司支付97万元，合计1392.58万元。
2015年2月5日，经矿工总医院、淮矿工程公司、中航鑫公司委托淮北市建银工程咨询有限责任公司作出《建设项目工程价款审核结果表》，其中，最终确认主体工程审定造价22449573.34元，水电安装工程审定造价3082315.86元。矿工总医院就该工程尚欠淮矿工程公司工程款4564200.67元未付。
以上事实，有王忠林提交建设工程施工合同、建筑安装工程大包合同、总承包协议书、补充协议二份、新契约保费发票、工资发放表、纪年喜证明、刘宁20**年8月27日情况说明、通知单及工程联系单、土建工程以外的发包施工费用确认书、钢筋砼水电结算清单，淮矿工程公司提交竣工结算审核报告书、付内科大楼工程款，中航鑫公司提交建筑安装工程大包合同、总承包协议书、房屋建筑工程质量保修书、竣工结算审核报告书、中航鑫公司付工程款收条，矿工总医院提交建设工程施工合同予以证明，本院予以认定。另有王忠林提交建设工程决算书是其单方制作，与最终竣工结算审核报告书有出入，不予认定；消防费票据，没有其他证据予以印证该款应由中航鑫公司负担，不予认定；中航鑫公司提交外墙保温材料脱落照片及协议书，不能证明该款实际发生，且应由王忠林负担，不予认定；另有中航鑫公司提交支付工程款收条，对于未经王忠林签字认可同意的部分不予认定。
本院认为：淮矿工程公司中标承建矿工总医院内科病房大楼，双方签订建设工程施工合同，淮矿工程公司又与中航鑫公司签订工程大包合同，因淮矿工程公司、中航鑫公司均具有建设工程施工资质，上述合同符合法律规定，均为有效合同。中航鑫公司又将其中的土建及水电安装工程转包给王忠林，王忠林作为个人，无建设工程施工资质，所以，双方签订的总承包协议书为无效。由于王忠林所施工部分已经过竣工验收且交付使用，故王忠林请求参照合同约定支付工程价款，本院予以支持。同时淮矿工程公司和矿工总医院分别作为工程总承包和建设单位，应在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
关于王忠林实际施工和代垫费用部分。（一）、土建施工和水电安装部分，根据《建银公司关于矿工总医院病房大楼工程竣工结算审核报告�》，因该工程经邀请招标方式确定施工单位，投标报价的计价方法预算总价下浮比率，淮矿工程公司投标下浮比率为6.5%，审核后土建工程造价22449573.34元，水电安装工程造价3082315.86元，各方对此价格均无异议，本院予以认定；（二）、土建工程以外发生的施工费用，根据2012年9月11日中航鑫公司刘宁签字认可同意一次性补王忠林80万元，对此本院予以认定；（三）、代垫费用，2014年8月27日，中航鑫公司刘宁出具情况说明，认可王忠林垫付费用1759528元，另同意王忠林基坑防护与小尚协调配合费用，王忠林提出3万元基坑防护配合费，符合上述约定，对此，本院予以认定；同时，双方补充合同约定开工后项目部发生的费用和工程处派住工地管理人员工资费用王忠林不承担，双方对保险费用的承担未作约定，故王忠林代付代文东、代兵兵、黄洋工资9.4万元和新契约保�4.4万元，应由中航鑫公司负担，以上款项合计为28259417.20元。另有王忠林提出代付工资5万元和消防费4.3万元，无证据加以证明，本院不予认定。
关于王忠林已收款部分。（一）、王忠林收到工程进度款计1392.58万元（835万元＋460.58万元＋97万元），另外在835万元中，王忠林认为包括刘宁对吴磊磊85万元的欠款应予扣除，对此，本院认为现有证据不能证明该85万元为刘宁偿还吴磊磊的欠款，中航鑫公司另提交支付工程款汇总表，其中无王忠林签字部分，王忠林不予认可，本院不予认定；（二）、根据2012年10月11日结算清单，王忠林使用三辰砼总价2957012元、钢材总价4809989元、水电费总价78411元，合计7845412元双方对此无异议，本院予以认定；（三）、管理费，在建银公司作出工程竣工结算审核报告书中，已经按照预算总价下浮6.5%，对此，本院予以认定，另王忠林同意按照其与中航鑫公司补充协议书中约定10.2%比例扣除管理费，本院予以认定，管理费应为2882460元（28259417.20元10.2%），以上款项合计为24653672元。
根据以上王忠林实际施工工程款、代付费用和中航鑫公司已付工程款及折扣管理费后，中航鑫公司还应支付王忠林工程款3605745.20元（28259417.20元-24653672元）。
关于利息部分。王忠林与中航鑫公司对交付工程价款利息计算未作约定，应参照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；同时双方也没有对付款时间进行约定，故建设工程已实际交付之日，即中航鑫公司刘宁于2012年10月11日签订认可之日为应付款时间。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最�人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条第（一）项、第二十六条之规定，判决如下：
一、安徽中航鑫建设工程有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告王忠林工程款等合计3605745.20元，并支付利息（按照中国人民银行发布的同期贷款利率自2012年10月11日起计算至付清工程款之日止）；
二、被告淮北矿业（集团）工程建设有限责任公司、被告淮北矿工总医院集团在欠付工程款范围对原告王忠林承担付款责任；
三、驳回原告王忠林的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定�加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费39823元，由原告王忠林负担5823元，被告淮北矿业（集团）工程建设有限责任公司负担34000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审 判 长 施云辉
人民陪审员 王新桥
人民陪审员 朱文文
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 田丽娟
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列�形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。