山东省青岛市黄岛区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0211民初11824号原告：青岛中润供水有限公司。住所地：青岛市黄岛区。法定代表人：吴晓，职务经理。委托诉讼代理人：刘大鹏，山东光浩律师事务所律师。被告：青岛市黄岛区珠海街道办事处孟家庄村民委员会。住所地：青岛市黄岛区。法定代表人：刘尚友，职务村主任。委托诉讼代理人：王法公，山东众韬律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾德福，山东众韬律师事务所实习律师。第三人：青岛西海岸公用事业集团水务有限公司，住所地：青岛市黄岛区。法定代表人：刘小华，职务董事长。委托诉讼代理人：刘大鹏，山东光浩律师事务所律师。原告青岛中润供水有限公司（以下简称中润供水）与被告青岛市黄岛区珠海街道办事处孟家庄村民委员会（以下简称孟家庄村委会）债权转让合同纠纷一案，本院于2017年7月26日立案后，于2017年10月19日追加青岛西海岸公用事业集团水务有限公司（以下简称西海岸公用事业集团水务公司）为本案第三人，后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘大鹏、被告委托诉讼代理人王法公、贾德福、第三人委托诉讼代理人刘大鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中润供水向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告欠款1486791元、违约金21649.5元，合计1508440.5元；2.判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：青岛西海岸公用事业集团水务有限公司与被告存在供用水合同关系，多年来一直为被告供水。被告于2010年7月及2015年1月至2017年6月累计拖欠青岛西海岸公用事业集团水务有限公司水费1486791元，截至2017年7月7日产生违约金21649.5元，合计1508440.5元。2017年7月7日青岛西海岸公用事业集团水务有限公司与原告签订《债权转让协议》，该公司将上述债权转让原告，并书面通知了被告，现原告诉至法院，请求判令被告支付上述款项。被告孟家庄村委会辩称，一、原告主张的2010年7月水费已过诉讼时效，青岛西海岸公用事业集团水务有限公司即原债权人曾于2015年1月20日就2010年8月至2014年12月的水费起诉被告，黄岛区人民法院于2016年7月18日做出了（2015）黄民初字第1497号判决书；二、被告不认可欠费：1.用水系村民使用，被告从未向村民收取任何水费，而应该由原债权人青岛西海岸公用事业集团水务有限公司向村民收取，现村民用水是一户一表，因此被告主体不适格；2.原债权人于上世纪八十年代在被告村里建立了一个水厂，挖了十几口井一直从村里抽水使用，并在全村设立了八个公共水龙头，原债权人承诺给被告村里免费供水，并未设定期限，后村里经过几次改造，被告村里一直免费用水，另在建水厂时原债权人也没有给被告任何补偿，且用水导致水位下降，使得村民粮食减产；3.被告未认可原告主张的水表数额，原告如何计算的水费被告也不清楚。三、违约金没有事实和法律依据，请求依法驳回原告诉求。第三人西海岸公用事业集团水务公司述称，对原告与第三人债权转让的事实没有异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、2009年9月9日被告孟家庄村委会（原XXX珠山街道办事处孟家庄村民委员会）作为用水人与供水人XXX自来水公司签订了《供用水合同》一份，该合同约定：1.用水地址为XX环以西、XX路以南孟家庄村，用水性质为居民生活用水；用水量按计量总水表计算，计量总水表安装地点为XX环以西、XX路以南，安装计费水表共壹具；在合同有效期内，供水人通过城市公共供水管网及附属设施向用水人提供不间断供水（不包括二次供水提供的用水）；2.供水人按照用水性质分别向用水人收取水费，供水价格按XXX政府《关于调整我市城市供水价格的通知》执行，居民用水2.3元/立方；3.水费结算方式：供水人按照规定周期查抄水表示值，水费按供水人查抄水表数量计算，用水人对供水人查抄的数量有异议，须在每月15日前派员核对确认，否则视为同意供水人查抄水表示值；用水人每月10日前缴纳上月水费，水费结算采取现金方式；4.用水人未按期缴纳水费的，按欠款水费额每日5‰向供水人支付违约金。双方还就其他事项进行了约定。二、供水合同签订后，供水人XXX自来水公司依约向被告不间断供水，并指派工作人员每月查抄水表并计费。原告提交了2015年1月至2017年6月的《用水登记簿》一份、2016年12月20日《青岛西海岸公用事业集团水务有限公司水表检定（轮换）工作单》存根联一份、2017年6月被告处水表读数的照片两张，证明被告于该阶段的用水数量。《用水登记簿》单位名称处为“孟家庄”，备注栏处由抄表人员签字，其中2017年5、6月的《用水登记簿》用户签字栏处有“孟某某”签名。《工作单》载明于2016年12月20日供水人为被告更换水表，该《工作单》上用户处有“孟某某”签名。对此，被告认为《用水登记簿》上没有被告工作人员签字，部分月份由孟某某签名系其个人行为，被告不予认可。本院认为，《供用水合同》中约定由供水人按周期查抄水表并计费，用水人对查抄数量有异议的，须在每月15日前派员核对确认，否则视为同意，被告未举证证明自2015年1月起至今向供水人表示过异议，故对原告提交上述证据的真实性本院予以确认。结合原告提交的《欠费明细表》三份、发票一宗，可以证明被告于2010年7月用水9554立方米，尚欠水费21974.20元（9554立方米×2.3元/立方米）；于2015年1月至2015年11月用水182341立方米，于2015年12月至2016年11月用水241612立方米，于2016年12月至2017年6月用水84882立方米。三、根据青岛市黄岛区发展和改革局、城市建设局、财政局及民政局于2015年10月30日联合下发的《关于建立居民用水阶梯价格制度和调整城市居民用水价格的通知》青黄发改发【2015】197号文件的规定，2015年1月至2015年11月被告的用水单价为2.3元/立方米，2015年12月至2016年11月用水单价为3.15元/立方米，2016年12月至2017年6月，用水单价为3.35元/立方米。故被告自2015年1月至2017年6月尚欠水费共计1464816.8元（182341立方米×2.3元/立方米+241612立方米×3.15元/立方米+84882×3.35元/立方米），加上被告所欠原告2010年7月水费21974.20元，合计欠费1486791元。原告提交的违约金的计算方式为：自2016年10月起至2017年7月7日以每月欠付水费为基数，按日万分之五计算的违约金共计21649.55元。上述欠费1486791元及违约金21649.55元合计1508440.55元。四、2017年7月7日，第三人西海岸公用事业集团水务公司将其对被告的上述债权1508440.55元转让给原告，双方签订了《债权转让协议书》一份。2017年7月18日第三人西海岸公用事业集团水务公司将《债权转让协议书》、《债权转让通知书》通过EMS邮政特快专递（单号：102466247XXXX）邮寄给被告孟家庄村委会。该快递单号物流详情显示：2017-07-1914:57:32投递并签收，签收人：他人收中通。庭审中被告表示未向原债权人支付涉案款项。五、2014年9月2日，XXX自来水公司变更名称为青岛XXXXX集团自来水有限公司，2015年12月11日青岛XXXXX集团自来水有限公司变更名称为第三人青岛西海岸公用事业集团水务有限公司。六、青岛西海岸公用事业集团水务有限公司于2015年1月20日为与本案被告供用水合同纠纷一案，向本院起诉，要求被告支付自2010年8月至2014年12月的水费1382764.6元。本院于2016年7月18日作出（2015）黄民初字第1497号判决，判令被告于判决生效后10日内给付青岛西海岸公用事业集团水务有限公司水费1382764.6元。该判决已生效。本院认为，被告与第三人西海岸公用事业集团水务公司签订了供用水合同，系当事人真实的意思表示，合法有效，双方均应按照约定全面地履行义务。第三人依约向被告不间断供水，被告作为用水人应当按照合同约定交纳水费，被告不同意缴纳水费的抗辩理由，不符合合同约定及法律规定，本院不予采纳。2017年7月7日原告从第三人处合法取得了对被告欠缴水费的债权，并由第三人依法履行通知义务，因此该债权转让有效，原告作为债权人向被告主张水费，于法有据，本院予以支持。原告诉求被告支付2010年7月的水费21974.20元，对此被告抗辩称原告的该项主张已经超过诉讼时效，因原告未举证证明自2010年7月后至原告起诉之日向被告主张过该月份的水费，亦未提交诉讼时效中止、中断的证据，故原告的该项主张因超过两年的诉讼时效，本院不予支持。原告诉求被告支付自2015年1月至2017年6月的水费1464816.8元，于法有据，本院予以支持。被告逾期付款，应按合同约定支付违约金，原告要求被告支付自2016年10月起至2017年7月7日以每月欠付水费为基数，按日万分之五计付违约金21649.55元，在合同约定的范围之内，且不超出法定违约金的最高标准，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条、《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第一百八十二条、第一百八十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：被告青岛市黄岛区珠海街道办事处孟家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告青岛中润供水有限公司水费1464816.8元。被告青岛市黄岛区珠海街道办事处孟家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告青岛中润供水有限公司逾期付款违约金21649.55元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18376元（原告已预交），由原告负担268元，被告负担18108元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  刘 凯人民陪审员  贾新婷人民陪审员  季 婧二〇一七年十二月十八日书 记 员  逄 蕾附：本判决适用的法律、法规及司法解释条文《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。二、《中华人民共和国合同法》第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。三、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。四、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。五、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。