湖北省枣阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂枣阳刑二初字第00047号
公诉机关湖北省枣阳市人民检察院。
被告人张某某。
辩护人黄先元，黄斌，湖北鸣天律师事务所律师。
被告人檀某某。
辩护人张尚和，湖北鸣天律师事务所律师。
枣阳市人民检察院以枣检刑字（2013）519号起诉书指控被告人张某某、檀某某涉嫌犯挪用公款罪，于2014年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。枣阳市人民检察院指派代理检察员李虎出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人黄先元、黄斌，被告人檀某某及其辩护人张尚和到庭参加了诉讼。现已审理终结。
枣阳市人民检察院指控：2013年5月至9月期间，被告人张某某利用担任枣阳市平林镇财政所副主任、管理麻竹高速枣阳平林段建设专项补偿款账户的便利，伙同被告人檀某某先后两次挪用该账户公款共计380万元，借给檀某某经营的枣阳市天炀米业有限公司经营使用。案发前，挪用公款已全部归还。
对指控的上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了被告人张某某、檀某某的供述与辩解、证人证言及银行账户明细查询、信用社业务交易凭条复印件、信用社转账支票复印件、被告人张某某任职文件复印件、被告人檀某某户籍证明等书证。公诉机关认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利性活动，数额巨大；被告人檀某某在明知是公款的情况下，仍伙同张某某进行挪用，用于营利活动，数额巨大，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究二被告人的刑事责任。请依法判处。
被告人张某某对起诉书指控其犯挪用公款的事实和证据均无异议。其辩护人辩称：1.起诉书指控被告人挪用公款380万元，其中200万元被告人有挪的行为，但未实际使用，不应计入其犯罪数额。2.被告人经侦查机关口头传唤后，主动到侦查机关，并如实供述其犯罪事实，系自首，应从轻或减轻处罚。3.被告人挪用后及时归还，未给国家财产造成损失，且未谋取个人利益，无前科，系初犯，应从轻处罚。
被告人檀某某对起诉书指控其犯挪用公款的事实和证据均无异议。其辩护人辩称：1.起诉书指控被告人挪用公款380万元，其中200万元未实际使用，没有进行营利活动，可从轻处罚。2.被告人在案发前将挪用的公款归还，且未超过三个月，依法可对其从轻处罚。3.被告人有自首情节，在共同犯罪中系从犯，可从轻或减轻处罚。4.被告人归案后，认罪态度较好，系初犯，偶犯，应对其从轻处罚。
经审理查明：2009年8月24日，被告人张某某被任命为枣阳市平林财政所副主任。
1、2013年5月，被告人檀某某在向湖北银行申请贷款时，因缺少保证金存款，便找到被告人张某某，让其从管理的麻竹高速专项补偿款内借款180万元，张同意后，于2013年5月22日通过枣阳市农村信用联社平林信用社将180万元转入檀某某个人银行账户。檀将此款用作保证金，获得湖北银行500万元的贷款。2013年5月25日，5月31日，6月2日，檀分三次将此款归还。
2、2012年7月至2013年9月，被告人檀某某在枣阳市信用联社贷款共计400万元。檀某某因公司账户缺少资金，担心检查，于2013年9月5日晚，给张某某打电话，询问其管理的麻竹高速专项补偿款账户内是否有钱，并希望借款200万元以应付检查，张同意，2013年9月6日上午，二人到枣阳市农村信用联社平林信用社，被告人张某某从其保管的麻竹高速专项补偿款账户上，转款200万元入檀某某个人银行账户，例行检查后，当日下午19时许，檀将此款归还。
综上所述，2013年5月至9月期间，被告人张某某利用职务之便，伙同被告人檀某某先后两次挪用公款共计380万元，借给檀某某使用。案发前，挪用公款已全部归还。
另查明：2013年11月27日，检察机关口头通知张某某到该院询问，张于当日主动到该院如实供述其伙同檀某某挪用麻竹高速枣阳平林段建设专项资金的事实。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院予以确认：
1.被告人张某某多次供述，在担任平林财政所副主任时，负责管理麻竹高速平林段补偿专款的发放。枣阳市天炀米业公司法人檀某某与其关系较好。2013年5月，檀某某为了从银行贷款，需要保证金，便让其从管理的麻竹高速补偿专款内借用180万元。2013年5月22日用转账支票从平林信用社向檀某某的个人账户内转款180万元。此笔款项于2013年5月25日还款10万元、5月31日还款100万元、6月2日还款70万元。2013年9月份，檀某某为应付贷款后银行检查其流动资金状况，再次找到我，要其从管理的麻竹高速专项款账户内借200万元。2013年9月6日上午，我与檀在平林信用社给其的账户转了200万元。当日晚上7时许，檀将此款归还。
2.被告人檀某某供述内容与被告人张某某相一致。
3.证人普某某（檀某某妻子）证实，檀某某与张某某两人关系较好，2013年5月因公司向湖北银行贷款需要200万的保证金，檀便向张借用180万元，我与张某某一起在信用社将钱转到檀某某户头上。大概十天后银行验过资后，便将此款归还。2013年9月一天晚上，檀告诉我称他因为银行验资从张那里借了200万元，现在银行验资完了，我从网银将200万元归还。
4.证人蒋某某（平林镇财政所主任）证实，2012年11月，麻竹高速开工后，以“麻竹高速枣阳平林段建设协调指挥部”名称备案开设了一个尾号为685的专用账户，由张某某管理，因为其开会、出差，便将麻竹高速专用拨款章和个人私章交给张，张挪用公款一事其并不知情。
5.证人殷某某（平林镇党委书记、人大主席）、郭某某（副镇长）、李某某（副镇长）三人证言证实，三人在麻竹高速建设协调指挥中分别担任不同职务，安排财政所副主任张某某负责发放管理补偿资金款，张某某挪用380万元的资金未向其汇报过，也未向张某某安排此事。
6.相关书证：
（1）银行账户明细查询。
檀某某卡号为6224120015664033账户资金明细。
麻竹高速公路枣阳市平林段建设协调指挥部装用账户84010000000016685账户资金明细。
张某某开具的农村信用社高速专项账户向檀某某两次（180万元、200万元）转账支票复印件2张、业务交易凭条复印件3张。
（3）普某某个人资金流动记录复印件。
上面记载5月25日还张某某现金10万元。
湖北银行出具证明一份，证明2013年5月24日天炀米业公司向湖北银行申请贷款500万元时，需存入保证金比例40%（200万整）。
枣阳市天炀米业有限公司向湖北银行借款借据复印件。
（6）二被告人户籍证明，中共枣阳市财政局党组（2009）26号文件，被告人张某某任平林镇财政所副主任复印件。
本院认为：被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额巨大，进行营利性活动；被告人檀某某在明知是公款的情况下，仍伙同张某某进行挪用，并用于营利活动，数额巨大，二被告人的行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控二被告人犯挪用公款罪罪名成立。二被告人案发后，认罪态度较好，涉案公款在案发前全部归还，未造成损失，可酌情从轻处罚。被告人张某某有自首情节，可减轻处罚。被告人檀某某作为挪用公款的使用人，对公款的管理无支配权和决定权，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，可减轻处罚。被告人张某某的辩护人辩称张有自首情节，案发前挪用的公款已归还，未造成损失，未谋取个人利益，无前科，系初犯，可从轻及减轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人檀某某的辩护人辩称檀在共同犯罪中系从犯，案发前挪用的公款已归还，未造成损失，无前科，系初犯，可从轻及减轻处罚的意见，本院予以采纳。但其辩称有自首情节，经查，侦查机关在第一次讯问被告人檀某某时，檀虽主动到案，但未如实供述其伙同被告人张某某挪用公款的犯罪事实，不符合自首的构成要件，故其辩称意见，不予以支持。对于二被告人的辩护人共同辩称挪用公款380万元，其中200万元虽挪未用，未进行营利活动，不应计入其犯罪数额。经查，二被告人挪用公款200万元，虽未使用，但是为了保障经营，应属于经营的范围，故其辩称理由不能成立。本院根据二被告人的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款，第八条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人檀某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 黄志斌
审判员 雷声建
审判员 赵义明
二〇一四年四月二十九日
书记员 刘 勇