广东省江门市新会区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江新法民四初字第147号
原告：江门市新会区国有资产管理办公室。
法定代表人：李俊杰，该办主任。
委托代理人：宁新叶、甘明达，系广东华法（江门）律师事务所律师。
被告：江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司。
法定代表人：张劲伟。
原告江门市新会区国有资产管理办公室诉被告江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2015年5月29日立案受理后，依法由代理审判员林俊峰适用简易程序于2015年6月12日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人甘明达、被告江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司的法定代表人张劲伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：1993年至1994年间，原新会市大鳌镇塑料制品厂与原新会市大鳌农村信用合作社存在借款合同关系，经统计，原新会市大鳌镇塑料制品厂仍欠借款本金0元，截止至2010年10月20日的利息3106840.42元未归还。经了解，原新会市大鳌镇塑料制品厂已于2001年注销，其主管单位为被告。2010年11月21日，被告在涉证不良资产核对明细表中，确认上述欠款事实。2010年12月30日，原告与江门市新会区农村信用合作联社（下称“新会农信社”）签订《债权转让协议书》，约定新会农信社将包括对被告的本项职权在内的相关债权转让给原告。新会农信社于2011年8月9日登报公告债权转让情况及催促各债务人及担保人向原告履行义务。原告受让该债权后，被告并未向原告偿还任何款项。2013年3月26日，被告在债权及转让确认书上，以债务人的身份确认原欠款事实与欠款数额。为维护原告的合法权益，原告特根据我国有关法律规定，请求判令：1.被告向原告偿还借款本金0元，截止至2010年10月20日的利息3106840.42元（合计共3106840.42元）及2010年10月21日至2010年12月30日期间的利息；2.本案的诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供如下证据：
证据1、原告组织结构代码证1份，证明原告诉讼主体资格。
证据2、债权转让协议书1份，证明原告取得债权人主体资格。
证据3、2011年8月9日广州日报债权转让暨催收公告1份，证明原告取得债权人主体资格。
证据4、资产（单项）档案资料对外移交出库清单（复印件）1份，证明原告取得债权的凭证。
证据5、证明书（复印件）1份，证明不能提交借款申请书等原件的原因。
证据6、借款合同、借款契约、借款凭证（复印件），证明被告借款详情。
证据7、涉政不良资产核对明细表1份、债权及转让确认书1份、对账催收书回执（复印件）1份，证明被告主管单位对欠款事实给予确认。
证据8、贷款利息明细表（复印件）1份、不良贷款对账明细表（复印件）2份，证明被告欠息情况。
证据9、企业内档资料，证明企业注销，主管单位是被告。
被告辩称，对原告起诉没有意见。
被告在举证期限内没有提交证据。
经审查，原告所举证据真实，来源合法，且与本案有关联，故本院予以采信。
本院查明：
新会市大敖镇塑料制品厂（以下称大敖塑料制品厂）曾向新会县大鳌信用社（下称大鳌信用社）及中国农业银行新会县大敖营业所（下称农行大敖营业所）借款，且借款期限均已届满。2010年11月21日，大鳌信用社与江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司经对数，确认大敖塑料制品厂结欠本金2111000元、利息（截至2010年10月20日为3106840.42元）。双方均在《涉政不良资产核对明细表》上签名盖章。该明细表还载明：票据置换贷款余额（需剔除）2111000元，拟不良资产移交金额3106840.42元。
2010年12月30日，新会农信社与国资办签订（2010）新农信债转字第2号《债权转让协议》，农信社将被告尚欠借款的债权转让给国资办。合同约定自签订协议之日起新会农信社将债权转让给国资办，并在交割后由新会农信社负责以公告或送达函件的形式将上述债权转让事宜通知相关债务人或其主管单位。《广州日报》在同一天刊登了“债权转让通知暨债务催收公告”，载明将将涉案债务转让给国资办，通知借款人及担保人自公告之日起，直接向债权受让人履行偿还本息及担保义务。
2013年3月26日，被告在《债权及转让确认书》上的债务人处盖章，该确认书的内容：新会农信社已将其对主债务人大敖塑料制品厂（江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司）所产生的债权人民币3106840.42（其中本金人民币0元、截止到2010年10月20日的利息人民币3106840.42元）转让给国资办，并已登报公告。现大敖塑料制品厂（江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司）对以上债权、担保及转让事项予以确认。
另查明，大敖塑料制品厂的上级主管单位为江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司。2001年1月15日因资金不足及征用入地等原因向工商行政管理部门申请歇业，在企业注销申请表上人员、设备、物资、税务、债务等处理安置情况处载明：“现该厂没有任何债务及拖欠税款”，江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司在企业注销申请表上的企业主管部门意见处出具意见“情况属实，同意申办歇业”，并加盖公章。大敖塑料制品厂于2001年1月22日注销。
再查明，因新会区镇、村机构沿革，并经过多次名称变更后，新会市大鳌镇经济发展实业总公司更名为江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司。
本院认为：
本案为金融不良债权追偿纠纷。大鳌信用社与农行大敖营业所是具有金融贷款业务经营权的金融机构，其与大敖塑料制品厂形成的涉案借贷关系合法有效，受法律保护。鉴于借款期限届满后，大敖塑料制品厂没有依约偿还贷款本息，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”、第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款”的规定，其行为已构成违约，应承担违约责任。鉴于该厂已于2001年1月22日登记注销，根据《中华人民共和国民法通则》第四十条：“法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的活动”，第四十七条：“企业法人解散，应当成立清算组织，进行清算。企业法人被撤销、被宣告破产的，应当由主管机关或者人民法院组织有关机关和有关人员成立清算组织，进行清算”的规定，被告江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司作为大鳌塑料制品厂的主管机关，是大鳌塑料制品厂的清算主体，应在企业因歇业而终止后进行清算。但在大鳌塑料制品厂的债务尚未清理完毕的情况下，被告江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司却在向工商行政管理部门要求注销企业的申请中，承诺企业的债权债务等已经清理完毕。这种对外的承诺具有债务承担的性质，其应当对涉案债务承担清偿责任。
另外，新会农信社于2010年12月30日将涉案债权转让给国资办，根据《中华人民共和国合同法》第七十九条“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人”、第八十条“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力”的规定，本案的债权已转让给国资办，并刊登了债权转让公告，已履行了法律规定的债权转让通知义务，转让行为对被告产生效力。江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司亦于2013年3月26日在《债权转让确认书》上盖章确认相关所欠借款本息及债权转让的事宜。因此，对于大鳌塑料制品厂违约拖欠借款本息的行为，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第二百零七条“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息”的规定，国资办要求江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司偿还结欠的借款本金0元及利息（计至2010年10月20日的利息3106840.42元；从2010年10月21日起至2010年12月30日止的利息，按中国人民银行的同期同类逾期贷款利率计算），合法有据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第七十九条、第八十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条及《中华人民共和国民法通则》第四十条、第四十七条之规定，判决如下：
江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司应自本判决发生法律效力之日起十日内向江门市新会区国有资产管理办公室偿还借款利息（计至2010年10月20日的利息3106840.42元；从2010年10月21日起至2010年12月30日止的利息，按中国人民银行的同期同类逾期贷款利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费31655元，减半收取为15828元，由江门市新会区大鳌镇经济发展实业总公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
代理审判员 林俊峰
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 黄彩艳