安徽省泗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1324刑初462号
公诉机关安徽省泗县人民检察院。
被告人卢灿标，男，1954年10月11日出生于安徽省泗县，汉族，高中文化，曾任泗县大杨乡高集村调解主任,住安徽省泗县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年4月6日被泗县人民检察院决定取保候审。同年12月21日经本院决定取保候审，2018年1月30日经本院决定逮捕，当日由泗县公安局执行逮捕，现羁押于泗县看守所。
辩护人郑良付，安徽郑良付律师事务所律师。
辩护人李东升，安徽郑良付律师事务所实习律师。
安徽省泗县人民检察院以泗检刑诉〔2017〕420号起诉书指控被告人卢灿标犯贪污罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年1月10日公开开庭审理了本案。安徽省泗县人民检察院指派检察员刘志勇出庭支持公诉，被告人卢灿标及其辩护人郑良付、李东升均到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
安徽省泗县人民检察院指控：2010年12月份至2013年8月份，被告人卢灿标在任泗县大杨乡高集村调解委员会主任期间，利用职务便利侵吞集体土地补偿、青苗补偿等款项共计64261.5元。
一、2013年8月29日，泗县环县西路第二次改道（沿徐明高速公路东侧向北）征用原大杨乡双吴村大吴庄土地时，被告人卢灿标作为该村调解委员会主任，在负责丈量和上报被征地亩数过程中，利用职务便利，将集体土地0.786亩补偿款23951.96元，打到村民时某2往和吴某5两户的泗县财政补贴农民资金明白卡上。其中，时某2往卡上打入12639.79元；吴某5卡上打入11312.17元。被告人卢灿标后将该款取出据为己有。
二、2013年4月份，泗县水利局征用原大杨乡双吴村村民吴某4等村民和部分集体土地5.99亩为该村农户建水厂，被告人卢灿标在负责丈量和上报土地亩数时，利用职务便利，将“五保户”吴某4（已死亡）0.64亩土地和村集体0.46亩土地（村汪塘)补偿款34100元钱打入自己账户，后将吴某4的补偿款19840元取出交给吴某4弟弟吴某1后，将村集体土地补偿款14260元据为己有。
三、2008年8月至2014年9月，被告人卢灿标在大杨乡高集村任职期间，经手保管该村征地补偿、扒沟赔偿、青苗补偿等款项合计收入985647.64元钱，实际支出招待费、扒沟占地赔偿费、发放丈量土地人员工资等费用959598.1元钱，剩余26049.54元，被告人卢灿标不交账直接侵吞。
公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言，被告人卢灿标的供述与辩解，认为被告人卢灿标利用职务上的便利，侵吞公款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人卢灿标对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人的辩护意见称，对于公诉机关指控的第一、二起犯罪事实及定性不持异议，但指控的第三起犯罪定性不当，应认定为被告人卢灿标对村集体财产的侵占；被告人卢灿标具有自首情节；认罪态度、悔罪表现好，无违法犯罪前科；被告人卢灿标已将涉案款项全部退赃。
经审理查明：2013年，被告人卢灿标在任泗县大杨乡高集村调解主任期间，利用协助政府从事土地征用补偿费用管理工作之际，采取虚报冒领方式，贪污土地补偿款共计38211.96元。
一、2013年，泗县环县西路第二次改道（沿徐明高速公路东侧向北）征用原大杨乡双吴村大吴庄土地时，被告人卢灿标在负责丈量和上报被征地亩数过程中，利用职务便利，将集体土地0.786亩补偿款23951.96元，打到村民时某2往和吴某5两户的泗县财政补贴农民资金明白卡上。其中，时某2往卡上打入12639.79元；吴某5卡上打入11312.17元。时某2往和吴某5将上述款项取出交与被告人卢灿标，被告人卢灿标将该款据为己有。
以上事实，有公诉机关提交，经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认。
（一）书证
1.《死亡证明》证明，吴某5于2015年10月10日因各种疾病死亡。
2.《2013年大杨乡征地拆迁补偿清册》、《泗县财政补贴农民资金明白卡》证明，吴某5和时某2往的账户分别有征地拆迁补偿款11312.17元和12639.79元。
3.《银行交易明细》证明，时某2往、吴某5账户入账征地拆迁补偿及取款情况。
（二）证人证言
1.证人许某（时任高某书记）证明，他于2008年9月至2016年10月任大杨乡高集村书记，2013年，环线西路二次改道是省交通厅的项目，涉及到他们村的土地，镇里安排他们村两委征地工作。他当时安排原村文书张保民负责高集村土地的丈量工作，调解委员会主任卢灿标负责原双吴村大吴组土地的丈量工作，吴士录负责小吴组土地的丈量工作。他们土地丈量好之后，统一上报到原文书张保民那里，由张保民进行制表和上报。环线西路二次改道应该有占用到原双吴村大吴组的集体土地，但是他不清楚。他在2017年纪委调查时才知道没有占用到吴某5和时某2往的土地。他当时没有审核，都是卢灿标丈量后把数据报给张保民，张保民制成表后就在上面代签了他的名字，一般都不审核。他不知道原村主任时某1有没有在上面签字，卢灿标不在村里任职后也没有和他说过这件事。
2.证人时某1（时任高某主任）证明，2013年，环线西路二次改道时，原高集村书记许某安排原村支书张保民负责高集村土地的丈量工作，调解委员会主任卢灿标负责原双吴村大吴组土地的丈量工作。土地丈量好之后，统一上报到原文书张保民那里，张保民进行制表和上报，由他和许某签字确认。他没有进行核实，只是负责签字。他不清楚环县西路二次改道占用原双吴村大吴组的集体土地几亩，大概赔偿3万多元，当时开会研究用于解决招待费了。他不清楚是否占用到大吴组村民吴某5、时某2往的土地，都是卢灿标去丈量和上报的。卢灿标不在村里任职时，也没有跟他说过这件事。
3.证人时某2往证明，2013年环线西路第二次改道征用原双吴村大吴庄土地时没有占到他家土地。他的粮补资金明白卡上征地拆迁补偿12639.79元是卢灿标打到他粮补卡上的，实际上没有占到他家土地。钱打到他粮补卡上之后，卢灿标向他要12639.79元，他分两次取给卢灿标的。卢灿标跟他要钱的时候没有说是什么钱，只是说往他粮补卡上打了多少钱，其他都没有说。
4.证人王某证明，她丈夫吴某5于2015年去世了，2013年环县西路改道征用原大吴村大吴庄的土地时，没有占到她家土地。
（三）被告人卢灿标供述，2013年8月，环线西路第二次改道（沿徐明高速公路东侧向北）征用原双吴村大吴庄土地时，他参与丈量和上报工作。他经手测量的地块包括群众亩数和集体亩数都是其上报给张保民的，就将集体土地0.786亩补偿款23951.96元打到了时某2往和吴某5两户的粮补小本上，实际上没有占到时某2往和吴某5两户的土地，这23951.96元钱应该是村集体土地补偿款。由于他存在私心，才想到把23951.96元的集体土地补偿款打到户下。因为他和时某2往、吴某5都有亲戚关系，就把12639元记在了时某2往的户下，把11312.47元记在了吴某5户下。钱打到吴某5、时某2往的粮补卡上之后的两三个月，他分别找到吴某5和时某2往说有笔钱打到他们粮补小本上了，让取出来给他。后来时某2往给了他12639元，吴某5给了他11400元。他没对吴某5、时某2往说这笔钱是什么钱，他后来从时某2往、吴某5手里拿的24039元集体土地补偿款已经被他用于个人家庭开支了。他把集体土地0.786亩23951.96元集体土地补偿款记在吴某5和时某2往的户下，村里其他干部都不知道，他没有跟他们说过。
二、2013年4月份，泗县水利局征用原大杨乡双吴村村民吴某3、吴某2、吴兴月、吴某4四户村民和部分集体土地共计5.99亩建自来水厂，被告人卢灿标在负责丈量和上报土地亩数时，利用职务便利，将“五保户”吴某4（已死亡）0.64亩土地和村集体0.46亩土地（村汪塘)补偿款34100元钱打入自己账户，后将吴某4的补偿款19840元取出交给吴某4弟弟吴某1后，将村集体土地补偿款14260元据为己有。
以上事实，有公诉机关提交，经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认。
（一）书证
1.《泗县大杨乡高集水厂土地征用协议书》证明，2013年4月23日，大杨乡高集村民委员会与泗县水利局签订土地征用协议，征用土地面积5.99亩，土地补偿费、青苗补助费及其他费用共计185690元。
2.《大杨乡财政所记账凭证》、《占地补偿清册》、《领条》、《存折》等证明，吴某3领款65100元，吴某2领款46190元，吴某640300元（卢灿标代领），卢灿标领款34100元。
3.《收条》证明，吴某1从卢灿标处领取19840元。
（二）证人证言
1.证人许某（时任高某书记）证明，2013年，乡里和杨集水利站来村里找他说看中高集村双吴村的一块土地，想建自来水厂。后来他就安排卢灿标负责水厂占地的丈量、上报工作，赔偿也是由卢灿标负责。他不清楚高集建水厂是否占到集体土地，卢灿标没有对他说过水厂占到了集体土地。
2.证人黄某（大杨乡水利站站长）证明，2013年，他们水利站看中了高集村双吴村位于徐明高速的一块土地，想在那里建立水厂。他们就和大杨乡政府到村里找时任书记许某协调建设水厂的事，许某就安排卢灿标来负责水厂占地的丈量上报工作。水利局里根据占地的亩数确定好赔偿数额之后，将赔偿款打到大杨乡财政所，由财政所负责发放。当时需要有农行户头才能打钱，大杨乡没有农行，他就和卢灿标带着赔偿户去黄圩农行开户，然后将赔偿款打到被征用土地的户下。他记得其中有一户是五保户赔偿款是打在卢灿标的粮补小本上的，其余几乎都是打到各自开设的农行卡上的。他不清楚高集建水厂是否占到集体土地，当时参与丈量的除了他和卢灿标之外，就是水厂被占地的户下，丈量时户下也都只关心自家被占土地的多少。他作为水利站站长只是全程参与，丈量和登记上报的工作主要还是卢灿标负责，是否占到集体土地也只有卢灿标清楚。卢灿标没有对他说过水厂占到集体土地，他只记得共计占用了5.99亩土地。
3.证人时某1（时任高某主任）证明，2013年，乡里和杨集水利站看中高集村双吴村的一块土地，想建自来水厂。后来原村书记许某就安排卢灿标负责水厂占地的丈量、上报工作，他不清楚高集建水厂时是否占到集体土地，卢灿标没有对他说过水厂占到集体土地，他没有参与丈量上报。
4.证人吴某2证明，2013年杨集水利站在高集村双吴村建自来水厂，当时他承包了村里集体土地1.49亩，签了10年合同，租金也是一次性付清的。建水厂时才承包3年，所以赔偿款就打到他的账户上，这个钱在账户上一直没有使用，用于村里公益事业。当时村里书记许某安排调解委员会主任卢灿标负责水厂的丈量和上报工作。他只参与丈量了自己承包的土地，占用其他用户多少土地就没有参与丈量了，是否占到其他集体土地也不清楚，卢灿标也没有对他说过。当时大杨乡水利站的黄站长拿他的身份证去黄圩农行开的户，然后将赔偿款打到他们新开的农行户头上。高某水厂占地补偿清册是赔偿他承包土地的赔偿款，领条就是他收到补偿款写给卢灿标的收条。
5.证人吴某3证明，2013年杨集水利站在高集双吴村建自来水厂占到他家土地2.1亩，赔偿65100元钱，赔偿款打到他的账户上了。当时村里书记许某安排调解委员会主任卢灿标和水厂黄站长负责水厂占地的丈量和上报工作，他只参与丈量了自己承包的土地，占用其他用户多少土地没有参与丈量。高集水厂是否占用其他集体土地也不清楚。当时需要有农行户头才能打钱，大杨乡没有农行，是大杨乡水利站的黄站长拿他的身份证去黄圩农行开的户，然后将赔偿款打到他们新开的农行户头上。高某水厂占地补偿清册上的2.1亩就是赔偿他承包土地的赔偿款。
6.证人吴某1（吴某4弟弟）证明，高某建水厂占到他哥哥吴某4家的土地，赔偿了19840元钱。当时吴某4已经过世了，丈量时他也没有参与丈量。后来赔偿款下来之后，村里通知他去领，他就从卢灿标手里领取了19840元，他一直在灵璧生活，建水厂是否占用其他土地就不知道了。领条是村里通知领高集水厂占用吴某4土地的赔偿款，是从卢灿标手里领的。
（三）被告人卢灿标供述，2013年8月份，他在负责丈量和上报高集村水厂征用大吴村土地时，将集体土地0.46亩补偿款打入自己账户，这14260元集体土地补偿款一直在他账户上。2014年，他不在村里任职时没有告诉别人，也没有上交，这笔钱被他占为己有了。当时高某建自来水厂位于大吴庄门前路西头北侧，项目是由县水利局实施的。许某安排他具体负责丈量和上报被征用的土地，水厂占用到吴某3、吴某2、吴某6、吴某4四家土地。参与丈量的有他和吴某3、吴某2、吴某6。他们不知道水厂占用集体土地，各人自家的土地不少补偿就行了，其他的事情就不问了。吴某4是五保户，当时已经去世好几年了，其弟弟吴某1到灵璧县招女婿了，家里没有人。量地时，许某到场看过，但是没有细问。当时占用到吴某32.1亩地，吴某21.49亩地，吴某61.3亩土地，吴某4半亩多一点土地，水厂西侧占用的集体土地不到半亩。因为吴某4去世了，许某就叫他把吴某4的土地补偿款打在他的银行账户上了，但没有安排他将集体土地补偿款打在他的个人账户上。实际发放补偿款不是按照清册上面的银行粮补卡号打的，是大杨乡水利站黄某带着他到黄圩农业银行新开的账户，他当时带着吴某3、吴某2、吴某6和他的身份证开的户。吴某3、吴某2、吴某6的土地补偿款打在他们身份证新开的账户里，吴某4的土地和集体土地共计1.1亩补偿款34100元就打入他身份证开的账户里了。2013年11月份，他把吴某40.64亩土地补偿款19840元交给吴某1了，吴某1也给他打了一张收条，他存折上的34100元钱一直没动，是用自家的钱给吴某1的，其中14260元集体土地补偿款一直没动。2014年9月份，他不在村里任职后，也没有上交，这笔集体土地补偿款14260元被他占为己有了。他当时之所以不把0.46亩集体土地报给村里，是因为有私心。另外，当时参与这件事的村干部只有他一个人，其他村干部都不知情，村民也不过问，所以他就把这0.46亩的集体土地补偿款以他个人名义上报打入他的账户了。
另查明，经大杨乡党委2012年7月16日会议研究决定任被告人卢灿标为高集村调解主任。被告人卢灿标涉嫌贪污一案，由中共泗县纪律检查委员会于2017年3月29日商请泗县人民检察院介入调查。2017年4月5日，泗县人民检察院开始进行初查，于次日以涉嫌贪污罪对被告人卢灿标立案侦查，同时传唤被告人卢灿标接受讯问。被告人卢灿标于2017年4月10日和同年6月28日向泗县纪律检查委员会缴纳违纪收入41062.3元、23198.8元。
认定上述事实的综合证据有：
1.《户籍证明》、《前科证明》证明，被告人卢灿标出生时间及因涉嫌赌博于2011年4月27日被泗县公安局大杨派出所行政处罚500元人民币。
2.《中共大杨乡委员会通知》证明，被告人卢灿标于2012年7月16日任高某调解主任情况。
3.《到案经过》证明，被告人卢灿标经传唤到案情况。
4.《缴款书》证明，被告人卢灿标缴违纪款情况。
对于公诉机关指控被告人卢灿标经手保管该村征地补偿、扒沟赔偿、青苗补偿等款项合计985647.64元钱，扣除实际支出招待费、扒沟占地赔偿费、发放丈量土地人员工资等费用959598.1元钱，直接侵吞剩余26049.54元犯罪事实定性为贪污罪的问题。经查，结合泗县农村财政管理局出具的高速公路占地补偿清册、青苗补偿款清册、高速房屋及附属物补偿清册、征迁补偿清册及证人许某（时任高集村书记）、时某1（时任高集村主任）证言等证据可以证明，经村集体决定以高速公路占地、高速房屋及附属物、青苗补偿等名义分别向卢灿标账户汇入893949.6元、15100.5元、3600元、10570.35元、10004.80元、28377.71元，被告人卢灿标之子卢方账户汇入拆补18047.72元、5996.96元。公诉机关扣除被告人卢灿标提出的支出959598.1元（具体包括2010年徐明高速高某小卢组土地赔偿款893949.6元和青苗赔偿款15100.5元共计909050.1元、付李彪25000元、时侠龙6000元、付小卢东组卢永赔付款500元、扒郭黄南、小卢北沟渠6户占地补偿款5010元、付徐明高速指挥部临时征用高某土地补偿款14038.3元），剩余26049.54元。全国人大常委会立法解释规定，村民委员会等农村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；社会捐助公益事业款物的管理；国有土地的经营管理；土地征用补偿费用的管理；代征、代缴税款；有关计划生育、户籍、征兵工作；协助人民政府从事的其他行政管理工作。村委会成员只有在属于刑法规定的“其他依照法律从事公务的人员”时，才能“以国家工作人员论”而成为贪污罪的犯罪主体。首先，本案中，在土地征收、征用补偿费用管理等行政管理工作已经结束，村集体土地赔偿款、青苗补偿等款项经村集体研究决定安排拨付至被告人卢灿标及卢方账户内的情况下，被告人卢灿标利用管理村组内部公共事务和经手村集体收入开支的便利，侵吞集体财产。被告人卢灿标在该起指控中不属于“其他依照法律从事公务的人员”。其次，本案所涉的款物系集体土地等被征用而支付给该村组集体的补偿费用，该款物经划拨后应属村集体财产。因此被告人卢灿标侵占的资金应属于村集体所有。故公诉机关指控被告人卢灿标侵占26049.54元定性为贪污缺乏依据，本院不予支持。辩护人的此节辩护意见，本院予以采纳。
对于被告人卢灿标辩护人辩护意见称，被告人卢灿标具有自首情节。经查，2016年3月，县纪委核查组对人民来信反映许某、卢灿标等人贪污高速公路补偿款等问题进行初查，2017年4月，核查组找被告人卢灿标谈话。2017年4月5日，泗县人民检察院开始进行初查，于次日以涉嫌贪污罪对被告人卢灿标立案侦查，同时传唤被告人卢灿标接受讯问。被告人卢灿标当庭亦认可其是被检察人员带至泗县人民检察院。被告人卢灿标系经传唤到案后才如实供述，不具备自动投案的主动性与自愿性，不构成自首。故对辩护人的此节辩护意见，本院不予采纳。
本院认为:被告人卢灿标利用其协助人民政府从事土地征用行政管理工作之便，采取虚报冒领方式，贪污土地补偿款38211.96元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人卢灿标的主要犯罪事实与罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人卢灿标在提起公诉前如实供述自己犯罪事实，当庭自愿认罪，并已全部退赃，可以对其从轻处罚。根据本案犯罪事实、情节和社会危害程度，对被告人卢灿标依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第四十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人卢灿标犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十一万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月30日起至2018年7月29日止；罚金限于本判决生效后三十日内缴纳。）
二、违法所得依法予以没收，上缴国库。
（被告人卢灿标违法所得已退至泗县纪律检查委员会，待判决生效后由其处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张银玉
审 判 员 秦素娟
人民陪审员 谢远湘
二〇一八年二月十一日
书 记 员 王莉娟
附：本案适用相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。