北京市通州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）通民初字第13341号
原告（反诉被告）七夕（北京）景观工程有限公司，住所地北京市东城区长青园7号一幢3507-105。
法定代表人李明华，总经理。
委托代理人张磊，北京市天中律师事务所律师。
委托代理人李来顺，男，1954年5月20日出生，汉族，七夕（北京）景观工程有限公司工程师，住北京市。
被告（反诉原告）天津英吉客建筑装饰有限公司，住所地天津市静海县东方商业街B5-1-8。
法定代表人李京壹，经理。
委托代理人刘英昊，天津存和律师事务所律师。
委托代理人何蕾，天津存和律师事务所律师。
原告（反诉被告）七夕（北京）景观工程有限公司（以下简称七夕景观公司）诉被告天津英吉客建筑装饰有限公司（反诉原告）（以下简称英吉客公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案原告（反诉被告）七夕景观公司的委托代理人张磊、李来顺，被告（反诉原告）英吉客公司的法定代表人李京壹及委托代理人何蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）七夕景观公司诉称：2014年4月6日，原、被告签订编号为2014006号小型建设工程施工合同，约定由被告包工包料（部分特殊材料经协商可由原告提供），工程造价按实际发生计算。此建筑施工未报北京市住房和建设委员会审批，合同履行地即施工地点为北京市通州区×××镇瑞正园内。后被告由于资金不足，在工程项目没有完工的情况下，多次组织社会闲散人员到瑞正园内集会扰乱社会秩序，胁迫原告提前支付工程款，给原告造成了巨大的社会不良影响，也造成了大额经济损失。期间原告陆续支付被告工程款5809680元，被告在原告处用餐款10500元，共计5820180元。经原告工程部门估算实际工程造价（含人工费与合理利润）5570180元。后原告多次与被告协商退还部分工程款，但对于工程已施工部分总价，双方无法达成一致，原告为维护自身合法权益，特诉至法院，要求判令确认原、被告签订的工程编号为2014006号建设施工合同为无效合同；被告返还原告多支付的工程款共计25万元。
被告（反诉原告）英吉客公司辩称：我公司不同意原告的诉讼请求。双方签订的施工合同系双方当事人的真实意思表示，不存在法律规定的无效的情形，应为合法有效。合同无效不影响原告按照合同约定支付工程款的义务，合同无效产生的损失应由原告全部承担；双方虽未约定工程款的具体给付时间，但按照约定原告应给付工程款的时间不是在工程全部完工后，被告在工程施工期间主张工程款完全是合理、合约的；被告并未像原告所述组织社会闲散人员集会扰乱社会秩序；被告所述给付的工程款数额与实际不符。双方签订合同时，被告曾经就交付了200万元的工程保证金，该保证金至今未退还。原告给付工程款的过程中，又曾以工程建设需求资金为由索回了100万元。上述款项均应从已付工程款中扣除。
被告（反诉原告）英吉客公司反诉称：2014年4月6日，原、被告签订《小型建设工程施工合同》，工程名称为“七夕婚庆基地建设工程”，工程地点为北京市通州区×××镇瑞正园内，承包范围为“七夕园北京瑞正元婚庆产业基地内的土建、钢构、装饰工程”，承包方式为包工包料。结算办法为完工后依照实际发生的“人、材、机”及现场签证的成本价被告增加30%的利润为结算价。合同签订后，被告依约进行了施工，后承建了原告“化妆接待厅5200㎡”的施工内容。2014年7月31日，所有工程均已完工，但原告至今未支付全部工程款，多次违背承诺拒绝付款。现原告支付的工程款远远低于实际工程款，被告多次要求原告支付剩余工程款未果，故被告提出反诉，要求：1、原告给付被告工程款共计7687017元；2、原告给付被告5200平方米的化妆间的工程款及补偿金480万元；3、原告给付被告延期付款的利息损失3862917.97元（以7687017为基数，自2014年7月31日起计算至2015年5月17日止，按中国人民银行同期贷款利率的四倍的标准计算）；4、被告返还原告保证金200万；以上共计18499935元。
针对被告（反诉原告）英吉客公司提出的反诉，原告（反诉被告）七夕景观公司辩称：我公司不同被告的反诉请求。我公司不认可鉴定报告的结果。我公司不同意支付利息损失。我公司未收取保证金，故不同意返还被告保证金。本案鉴定费应由鉴定机构退还。
经审理查明：2014年4月6日，七夕景观公司（甲方、发包方）与英吉客公司（乙方、承包方）签订《小型建设工程施工合同》（工程编号：2014006号）及《补充协议部分（附件一）》，约定：工程名称为七夕婚庆基地建设工程；工程地点为北京市通州区×××镇瑞正园内；承包范围为内外景改造项目（详见补充协议14.6.1）；承包方式为包工、包料（部分特殊材料经协商可由甲方供）；合同价款为本工程造价按实际发生计算。金额大写约叁仟万；本工程定于2014年3月15日开工；全部工程总日历天数按单项约定计；价款支付与调整（详见补充协议14.6.2）；竣工计算（增加约定见补充协议14.6.3）；甲方驻工地代表姓名李来顺，乙方驻工地代表姓名李京壹；（14.6.1）七夕园北京瑞正园婚庆产业基地内的土建、钢构、装饰工程（室内造景、地暖、空调、家具、道具定制、仿真树、监控系统等专业技术项目除外）一期二期全部项目由乙方负责施工；（146.2）付款方式为由乙方先垫资施工，依照工程进度节点和甲方资金情况双方协商具体分期支付时间；（14.6.3）结算办法：单项工程开工前由乙方先报项目预算清单，经甲方确认后再开工，完工后依照实际发生的“人、材、机”及现场签证的成本价甲方增加30%的利润为结算价。税款据实际发生额另计。双方并就建设工程施工的其他事宜作出约定。
2014年4月7日，七夕景观公司（甲方）与英吉客公司（乙方）签订《补充协议》，约定：按双方2014年4月6日签订的20140406号合同约定，甲方将摄影厅北端广场建设工程（包括地面垫层和铺石材缘石）承包给乙方施工，签订补充合同如下：工期由2014年4月5日开始至2014年4月19日必须全部完工（包括缘石及花岗岩地面、明水沟和下水铁篦子安装好）。如不能按时完工每延迟一天，扣罚该项目总造价的2%；结算及付款按照主合同约定执行；其他事项参照主合同约定执行。
2014年5月20日，张云（甲方）与李京壹（乙方）签订《付款协议书》约定，甲方与乙方于2014年4月6日签订了《建筑施工合同》，合同约定工程名称为七夕婚庆基地，工程地点位于通州瑞正园，工程范围为内外景改造，工程总价款为约3000万元。现工程已经部分施工完毕，工程质量合格，乙方无拖延工期等行为。工程总价经双方结算确认为准；甲方于2014年5月27日前向乙方支付工程款200万元；甲方于2014年6月10日前向乙方支付工程款200万元。同日双方确定工程总价，制定后续付款计划，如未能确定工程总价，以乙方确定的工程总价为准；甲方如按上述办法支付了工程款、履行协议约定义务，则乙方不向甲方主张迟延付款违约金，如任一笔款项未按上述办法支付，则甲方应承担自2014年6月10日开始至实际付款日的迟延付款违约金，违约金按照同期银行贷款利率的四倍，以欠款总额为基数进行计算；张云公司系该工程项目的实际所有人，其允诺甲方的经营权限为1年，如甲方未能按约定还款，甲方承诺经营期限仍然有效，乙方可获得经营收益以用于清偿欠款；张云系甲方的实际负责人，愿意就本协议的履行，甲方的欠款及违约金给付以个人资产承担连带保证责任；双方并就付款的其他事宜作出约定。
2014年7月7日，七夕景观公司与英吉客公司签订《补充协议》，约定：甲方要求乙方继续完成“化妆接待厅5200平方米”的装修工程；工期要求：由2014年7月2日开工，至2014年7月31日全部完工（包括保洁工作完成交付使用）；工程款支付：工程包干总价450万，甲方保证在2014年7月15日前支付工程款200万元。如延期支付则补偿30万元即工程结算价按480万元，其余工程款按原合同约定，甲乙双方另行协商支付；本补充协议作为（2014006）号合同的附件与原合同共同执行；双方并就其他事宜作出约定。2014年9月15日，七夕景观公司(甲方)与英吉客公司（乙方））签订《工程欠款给付协议书》，约定：甲方聘请乙方进行了七夕婚纱摄影基地建设项目的施工工程，现工程已经交付使用，工程无任何质量问题，工程总价款合计为23609343.38元；甲方具备七夕婚纱摄影基地项目的完全经营权，营业收入的处分权和收益权，该项目能够合法运营并能获得收益；甲方未能如约履行双方于2014年5月20日签订的《付款协议书》，仅给付了工程款230万，尚欠工程款21309343.38元；甲方未能如约履双方于2014年5月20日签订的《工程款给付及七夕婚纱摄影基地项目营业收入给付协议书》；甲方同意在2014年9月26日前给付工程款500万元；其他债务及违约金的给付按照附件2还款计划表执行；其他债务及违约金的给付按照附件2还款计划表执行；本协议的签订不意味着免除了依照原签订协议甲方应当承担和即将承担的违约责任；张云系甲方的实际负责人，愿意就本协议的履行，甲方的欠款及违约金、延期付款利息等给付以个人资产承担连带保证责任；双方并就其他事宜作出相应约定。
2014年12月11日，七夕景观公司（甲方）与英吉客公司(乙方)签订《春节前支付工人工资承诺书》，约定：乙方于2013年11月开始承包通州张家湾瑞正园农庄内七夕婚纱摄影基地建设工程，甲方与乙方协商，关于春节前支付工人工资支付问题协商如下：1、甲方需在春节前支付乙方工人工资合计人民币300万元整；2、乙方已于11月份拿走38.5万元，现剩余款261.5万元还未支付；3、2014年12月31日前支付乙方工人工资100万元整。2015年1月31日前支付乙方工人工资100万元整。2015年2月15日前支付乙方工人工资61.5万元整；4、甲方承诺如年底资金还有富余应多支付乙方工程款；5、如甲方不能按此协议给付乙方工人工资，所带来的后果由甲方负全部法律责任。同日，七夕景观公司（甲方）与英吉客公司（乙方）签订《工程总价款认定协议》，约定：甲乙双方就通州张家湾瑞正园农庄内七夕婚纱摄影基地建设工程总价款认定达成如下协议：1、春节后（2015年3月1日-2015年3月10日）由甲乙双方共同委托第三方对乙方建设的七夕婚纱摄影基地的工程按照甲乙双方合同进行评估认定。在此过程中甲乙双方必须全力配合尽快对工程总价款进行认定；2、经第三方认定工程总价款后甲方制定还款计划并严格遵照执行（还款总金额以甲方还款时间为准）；3、委托第三方对工程进行认价评估所产生的费用由甲方承担；4、此协议达成后乙方不能再组织民工对甲方园子进行非法围堵影响甲方经营。因乙方围堵对甲方造成的损失甲方有权双倍从乙方工程款中扣除；5、如甲方不能按此协议给付乙方工人工资，所带来的后果由甲方负全部法律责任；6、乙方按照与甲方合同中约定执行质保维修。
2015年1月12日，北京世纪天辰文化发展有限公司(甲方)、七夕（北京）景观工程有限公司（乙方）、天津英吉客建筑装饰有限公司（丙方）签订《协议》，约定：丙方承包乙方位于通州张家湾的七夕婚纱摄影基地建设工程，因乙方经营不善无法支付甲方场地租金和丙方建设工程款。为妥善解决节前农民工欠薪问题保障农民工权益，甲乙丙三方经允许协商，共同努力解决以上问题，达成以下解决办法：1、乙方向甲方借款人民币贰佰万元支付给丙方用于解决农民工欠薪。乙方应向甲方开具相应的借款、借条；丙方应承诺以上款项用于支付农民工欠薪，不得用作其他用途；2、甲方于2015年1月20日解决人民币壹佰万元，2015年2月10日解决人民币壹佰万元，上述款项由甲方直接支付到丙方的账户。乙方认可对以上借款支付方式。如甲方不能按照以上时间约定解决以上资金的应承担相应的违约责任；3、丙方应通过积极筹措资金等方式妥善解决农民工欠薪问题，保障农民工不再采取任何极端形式对甲方园区造成任何不良影响。因丙方处理不善造成甲方园区经营及声誉损失的，甲方可以要求丙方承担经济责任；丙方承诺违反本协议第二条、第三条的协议未将上述款项全部用作农民工工资或未能妥善解决农民工欠薪问题并给甲方造成不良影响的，丙方应向甲方承担相当于其该项目工程款总额20%的违约金；春节后乙丙双方在甲方的共同参与的情况下尽快对丙方的工程造价和乙方所欠工程款的数额核实确认。2015年3月1日至2015年4月20日由甲乙丙方共同委托第三方对乙方建设的七夕婚纱摄影基地的工程进行评估认定，在此过程中甲乙丙三方必须全力配合尽快完成对工程总价款的认定；乙方应尽快提供甲、丙认可的还款方案并积极筹措资金及时清偿其对甲方和丙方的债务。
本案审理过程中，英吉客公司申请对涉案工程造价进行鉴定，经北京市高级人民法院摇号随机确定北京双圆工程咨询监理有限公司为评估机构。2016年4月25日，北京双圆工程咨询监理有限公司出具《造价鉴定意见书》，鉴定结果为：1、确定项所涉工程造价为10188333元；2、不确定项鉴定结果：（1）原告认为不应另行计费的确认单所涉工程造价为1289240元；（2）经原告签字但原告不认可真实性的确认单所涉工程造价为161429元；（3）未经原告签字且原告不认可真实性的确认单所涉工程造价为780660元；（4）设计费为87535元。七夕景观公司对鉴定结果不予认可并提出书面异议。2016年9月5日，北京双圆工程咨询监理有限公司出具《造价鉴定复议意见书》，对七夕景观公司各项异议作出合理答复，并对原鉴定结果予以确认。经双方当事人确认，七夕景观公司已给付英吉客公司工程款5820180元。
上述事实，有《小型建设工程施工合同》（工程编号：2014006号）、《补充协议部分（附件一）》、《补充协议》、《付款协议书》、《工程欠款给付协议书》、《春节前支付工人工资承诺书》、《工程总价款认定协议》《协议》、《造价鉴定意见书》、《造价鉴定复议意见书》及双方当事人陈述等证据在案佐证。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。七夕景观公司与英吉客公司针对涉案工程签订的各项书面协议系双方真实意思表示，亦未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，对双方当事人具有约束力。双方签订的书面协议多次确认英吉客公司已完成工程施工且工程并无质量问题，七夕景观公司应依约给付英吉客公司相应的工程款。关于工程款的数额，双方最终约定由第三方对工程造价进行评估予以确定。本案审理过程中，评估机构已对英吉客公司施工的各项工程的工程造价进行了评估，工程款的数额应当依照评估机构的评估结果予以确定，但应扣除七夕景观公司已支付部分；关于5200平方米化妆间的工程款部分，双方已约定该部分工程计价方式为包干价，且七夕景观公司未能如期给付该部分工程款，七夕景观公司应按照合同约定的480万元的数额支付英吉客公司该部分工程款；双方已明确约定工程款的数额由第三方评估予以确定，因此在工程款的数额确定前七夕景观公司未付工程款的行为并不构成延期付款，故英吉客公司要求七夕景观公司支付延期付款利息的损失的请求，无事实及法律依据，本院不予支持；英吉客公司要求七夕景观公司返还保证金200万，但其提供的证据并不能证明七夕景观公司曾收取其200万保证金，故英吉客公司的该项请求无事实依据，本院不予支持；七夕景观公司要求英吉客公司返还多支付的工程款的请求，无事实依据，本院不予支持。七夕景观公司虽不认可鉴定结果，但针对其各项异议评估公司已作出合理解释；英吉客公司主张曾返还七夕景观公司工程款100万元，但并未能提供相应证据予以证明，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、本判决生效后七日内，原告（反诉被告）七夕（北京）景观工程有限公司给付被告（反诉原告）天津英吉客建筑装饰有限公司工程款共计人民币一千一百四十八万七千零一十七元；
二、驳回原告（反诉被告）七夕（北京）景观工程有限公司的诉讼请求；
三、驳回被告（反诉原告）天津英吉客建筑装饰有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费五千五百元，由原告（反诉被告）七夕（北京）景观工程有限公司负担五千五百元（已交纳二千五百二十五元），于本判决生效之日起七日内交纳；反诉案件受理费十三万二千七百七十九元，由被告（反诉原告）天津英吉客建筑装饰有限公司负担四万二千零七十七元（已交纳），原告（反诉被告）七夕（北京）景观工程有限公司负担九万零七百二十二元，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 叶福勇
人民陪审员 杨柏山
人民陪审员 钟玉文
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 王 妍