江苏省靖江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泰靖刑初字第499号
公诉机关江苏省靖江市人民检察院。
被告人戴某，男，1958年4月10日出生于江苏省靖江市，汉族，初中文化，原中共靖江市人民政府城南办事处某书记，住靖江市城南办事处大桥新村6区1号，户籍地靖江市城南办事处大桥新村1区59号。因本案于2015年6月5日被刑事拘留，同年6月12日被取保候审。
辩护人林纪芳，江苏信义诚律师事务所律师。
靖江市人民检察院以靖检诉刑诉〔2015〕481号起诉书指控被告人戴某犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2015年11月9日向本院提起公诉，于2016年2月1日建议延期审理，3月1日建议恢复审理，本院于次日决定恢复审理。期间，靖江市人民检察院于2016年5月6日以靖检诉刑变诉〔2016〕5号变更起诉决定书对本案作出变更，经江苏省泰州市中级人民法院批准，延长审限三个月。本院依法组成合议庭，于2016年6月2日公开开庭审理了本案。靖江市人民检察院指派检察员刘杰，被告人戴某及其辩护人林纪芳到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2009年7月至2015年春节前，被告人戴某在担任中共靖江市人民政府城南办事处某书记期间，利用其协助靖江市经济开发区城南园区管理委员会从事其他行政管理工作的职务上的便利，非法收受周国林、张金福、浦丽英所送人民币计60000元，为他人谋取利益。公诉机关认为，被告人戴某系村基层组织人员，在协助人民政府从事其他行政管理工作时，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人戴某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人戴某在提起公诉前积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。
上述事实，被告人戴某及其辩护人提出的辩解及辩护意见是：戴某收受浦丽英的20000元，可能是浦丽英给戴某的经营亏损的补偿款，认定受贿款的依据不足。辩护人还提出：戴某有自首、退赃，且有悔罪表现，社会危害性不大，建议对戴某免予刑事处罚。
经审理查明，2007年9月起，被告人戴某担任靖江市人民政府城南办事处某书记。2009年7月至2015年春节前，被告人戴某利用其协助靖江市经济开发区城南园区管理委员会从事其他行政管理工作的职务上的便利，非法收受周国林、张金福、浦丽英所送计60000元，为他人谋取利益。分述如下：
1.2009年7月份的一天，被告人戴某在周国林的废品收购站内，非法收受周国林为请其在住房拆迁补偿上给予关照所送的10000元。
2.2013年春节前至2015春节前，被告人戴某先后2次非法收受张金福为感谢其在十圩村便道工程承接过程中给予关照所送计30000元。
上述事实，被告人戴某及其辩护人在开庭审理过程中没有异议，并有证人黄铭、周国林、曾键、张金福等人的证言，中共靖江市人民政府城南办事处委员会文件，组织机构代码、营业执照、企业登记资料查询表，十圩村9组拆迁工作组名单，委托拆迁合同、房屋拆迁补偿安置协议书，收款凭证，承诺书，协议、工程结算资料、支付凭证等证据证实，足以认定。
3.2014年7月份的一天，被告人戴某在靖江市人民医院门诊输液室门口，非法收受浦丽英为请其在靖江市弘恒苗木专业合作社（以下简称弘恒合作社）拆迁补偿上给予关照所送20000元。
2015年5月13日，被告人戴某主动至靖江市纪律检查委员会投案，在接受调查期间，主动交待了组织尚未掌握的涉嫌受贿的事实，并于2015年6月2日向中共靖江市纪律检查委员会退出全部赃款。本院审理期间，委托靖江市司法局对戴某进行了调查，靖江市司法局调查后认为，戴某符合社区监管条件。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）靖江市城南园区管委会十圩村6组拆迁工作名单证实，戴某是拆迁工作组成员之一，负责协调工作。
（2）弘恒合作社的相关资料证实，该合作社位于十圩村6组，经营范围为苗木种植、销售，法定代表人周友（浦丽英的儿媳妇）。
（3）房屋评估报告、房屋装修及附属物补偿表证实，2014年10月拆迁评估机构对弘恒合作社进行了入户评估，并形成初步评估报告。
（4）就诊记录证实，2014年7月28日、29日戴某的外孙在靖江市人民医院有静脉输液治疗记录。
（5）证人浦丽英的证言证实，2014年年初，其听说十圩村六组因建大桥服务区需要拆迁，其经营的苗圃（弘恒苗木专业合作社）在该村。其苗圃是否在拆迁范围内其不清楚，但如果拆迁的话，希望戴某能帮忙，因此，其于2014年7月份，在靖江市人民医院输液室门口，送给戴某20000元。因戴某女儿以前曾租用其门面房做生意，后来亏损了，其送钱给戴某的时候是以补贴亏损的名义，为了让戴某容易接受，实际上不是补贴。
（6）被告人戴某供述证实，2014年夏天的一天夜里，其陪外孙在靖江市人民医院挂水时，浦丽英赶到靖江市人民医院送了20000元给其，请其在苗木公司拆迁的事情上帮忙。其当时对浦丽英说，其做不了多少主，可以帮她说说好话。之前其女儿租浦丽英房子开饭店时亏损8、9万元，浦丽英曾答应对其补偿，但一年多来没有补偿，该2万元可能也有补偿的意思。
（7）中共靖江市纪律检查委员会出具的情况说明证实，戴某于2015年5月13日由城南办事处纪委书记高银基陪同主动至靖江市纪委投案。戴某在接受组织审查期间，能够认识到自己的错误，态度较好，主动交代受贿问题，并退出全部违纪违法所得。
（8）中共靖江市纪律检查委员会谈话笔录证实，戴某2015年5月13日在高基银陪同下至靖江市纪律检查委员会投案，并供述自己存在经济问题。
（9）江苏省非税收入一般缴款书证实，2015年6月2日，戴某向中共靖江市纪律检查委员会退出赃款150000元，该款暂存该委。
（10）常住人口登记表证实戴某的身份信息。
（11）靖江市司法局调查评估意见证实，戴某符合社区监管条件。
本院认为，被告人戴某系村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予处罚。戴某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，其在提起公诉前积极退赃、真诚悔罪，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人戴某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，本院予以支持。根据戴某的犯罪情节，悔罪表现，结合靖江市司法局的调查评估意见，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，故给予其一定的考验期限。辩护人提出的上述相关辩护意见，本院予以采纳。
关于被告人戴某及其辩护人提出的戴某收受浦丽英的20000元，可能是浦丽英给戴某的经营亏损的补偿款，认定受贿款的依据不足的辩解及辩护意见，经查，浦丽英的证言证实是为了拆迁以补偿的名义送给戴某的，戴某对此也有供述，戴某的辩解也不能肯定是补偿款，并且该笔事实是戴某先供述，说明戴某对收受该款与拆迁有关也是知晓的，故戴某收受浦丽英20000元符合受贿罪的构成要件，该辩解及辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出的建议对戴某免予刑事处罚的辩护意见，本院认为，戴某多次收受他人财物，数额较大，具有一定的社会危害性，对其免予刑事处罚不能体现罪责刑相适应的原则，故该辩护意见，本院亦不予采纳。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人戴某犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、没收被告人戴某退出的违法所得人民币六万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄颖宏
审 判 员 朱联明
人民陪审员 方志强
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 王 炜
附录相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计受贿数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一款情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条第二款
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款、第三款
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。