安徽省蒙城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1622刑初48号
公诉机关蒙城县人民检察院。
被告人刘茂献，男，1959年11月6日出生于安徽省蒙城县，汉族，初中文化，原蒙城县马集镇薛湖村贾李庄村民组组长，住蒙城县。2016年5月18日因涉嫌贪污被刑事拘留，同年6月1日被取保候审。
辩护人李子锋，安徽和协律师事务所律师。
蒙城县人民检察院以蒙检刑诉[2017]29号起诉书指控被告人刘茂献犯贪污罪，于2017年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蒙城县人民检察院指派检察员葛玲出庭支持公诉，被告人刘茂献及其辩护人李子锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蒙城县人民检察院指控：2011年7月至2014年12月，被告人刘茂献任蒙城县马集镇薛湖村贾李庄村民组组长期间，协助镇政府工作时，通过多报征用土地亩数的方式套取的补偿款人民币35231元，该款被非法占有。公诉机关提供了书证、视听资料、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人刘茂献的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人刘茂献对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
辩护人提出的辩护意见是被告人刘茂献如实供述并退缴赃款，建议从轻处罚。
经审理查明：2011年7月至2014年12月，被告人刘茂献任蒙城县马集镇薛湖村贾李庄村民组组长期间，协助镇政府及所在村从事济祁高速公路征地的亩数测量、统计上报、领取及发放补偿款等工作。2013年，济祁高速公路蒙城段征收马集镇薛湖村贾李庄村民组村民的可耕地，被告人刘茂献上报48.735亩，多报1.035亩，多套取补偿款人民币35210.7元，该款被非法占有。
认定上述事实，有公诉机关提供的,经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以采信。
1、蒙城县国土资源局提供的中华人民共和国国土资源部国土资函570号及安徽省人民政府皖政地[2013]494号“关于济南至祁门高速公路永城至利辛安徽段工程建设用地批复”、蒙城县人民政府办公室关于成立蒙城县济祁高速公路蒙城段建设指挥部的通知，证明济南至祁门高速公路在蒙城县岳坊镇、马集镇境内转用并征收农民集体农用地和建设用地，具体的土地分解和征地补偿款、房屋拆迁补偿款由地方政府负责，蒙城县人民政府办公室专门成立济祁高速公路蒙城段建设指挥部。
2、安徽省交通控股集团有限公司济祁高速公路（永城至利辛安徽段）项目部提供的情况说明、济祁高速公路（永城至利辛安徽段）蒙城县段永久性征地补偿协议及补偿费用统计表、房屋及地标附属物拆迁补偿协议及费用统计表、蒙城县济祁高速公路蒙城段建设指挥部提供的大额支付来账凭证，证明济祁高速征地补偿标准是农用地34020元/亩，建设用地和未利用地17010元/亩，蒙城县济祁高速公路蒙城段建设指挥部已按补偿协议向蒙城县马集镇农村集体三资代理服务中心转款。
3、蒙城县马集镇农村集体三资代理服务中心出具的济祁高速马集段到各村的沟塘路宅基地清算表、薛湖村红线用地、蒙城县乡（镇）村级财务服务中心收款凭证、蒙城县财政局马集财政所出具的济祁高速马集镇薛湖村贾某4、李庄占地补偿花名册、领取款依据及情况说明，证明蒙城县马集镇薛湖村贾某4、李庄补偿情况，账面显示贾某4按20.385亩补偿，其中贾某2按1.77亩补偿、贾某1按0.815亩补偿，李庄按28.35亩补偿，其中刘某1按1.6亩补偿以及被告人刘茂献签领补偿款现金支票的情况。
蒙城县马集镇人民政府出具的情况说明，证明济祁高速马集段涉及的沟塘路坝补偿款，打入各村集体三资账户，用于各村集体公益事业。
5、蒙城县马集镇人民政府及所辖薛湖村村民委员会分别出具的证明，证明被告人刘茂献负责蒙城县马集镇薛湖村贾李庄村民组日常及经常性工作，协助马集镇政府及薛湖村委会完成该村民组的济祁高速征地亩数测量、统计上报、领取及发放补偿款、农合农保等工作。
6、现金缴款单，证明2015年12月7日，被告人刘茂献向蒙城县马集镇农村集体三资代理服务中心退缴人民币46105元。
7、户籍证明及违法犯罪经历证明，证明被告人刘茂献的自然状况以及没有发现其有违法犯罪记录。
8、死亡证明，证明2014年9月18日，葛某3（原蒙城县马集镇薛湖村支部书记）因病去世。
9、中共蒙城县马集镇纪律检查委员会出具的情况说明，证明纪委接到举报调查期间，被告人刘茂献没有主动到纪委反映涉案情况。
10、视听资料，证明侦查机关讯问被告人刘茂献同步录音录像情况。
11、证人贾某1、代某证言，证明济祁高速修路征用其耕地0.6亩，应领补偿款20412元，领取时被葛某3扣掉几百元，不知为什么会上报征用其家耕地0.815亩，字不是其签的。
12、证人刘某1证言，证明济祁高速修路征用其耕地1.38亩，应领补偿款46947元，葛某3以其名义多报的0.22亩其不知道，多报的钱其也未见。
13、证人贾某2、刘某2证言，证明济祁高速修路征用其耕地1.17亩，应领补偿款39803.4元，4毛领取时没要。被告人刘茂献系刘某2哥哥，刘某2因没有补偿其家蔬菜大棚的损失找到葛某3，葛某3表示虚报的0.6亩就用于补给他们蔬菜大棚的钱，其与刘茂献一起到葛某3家领了20412元，没打条子，刘茂献借走2万，后还了1万。
14、证人葛某1提供的被征土地丈量亩数和证人葛某1、刘某3、刘某4、刘某5、刘某6证言，证明济祁高速修路丈量征用耕地时，葛某1、刘某3负责监督，各村民组组长负责找村民核对数字，没丈量过蔬菜大棚，提供的亩数清单是第一次丈量的数字，核对后的数字不清楚。
15、证人刘某7、李某1证言，证明济祁高速修路丈量征用耕地时，贾某2的蔬菜大棚已拆除过了。
16、证人葛某2出具的情况说明和证人贾某3、李某2证言，证明葛某2作为蒙城县马集镇薛湖村文书，2013年11月，其按原村书记葛某3安排到镇财政所办理济祁高速补偿款业务，165万多元补偿款存入由被告人刘茂献通知的群众代表贾某3、李某2、李某4、李某5、刘茂国五人的活期账户中，等到需要发时再取出来，大约过了一二个月，存单都交给了葛某3。
17、被告人刘茂献供述，供认指控的犯罪事实，蒙城县济祁高速公路蒙城段建设指挥部给马集镇薛湖村贾李庄补偿的可耕地48.735亩，比其实际丈量的47.7亩多出来1.035亩，其向原薛湖村书记葛某3汇报此事后，最后决定按指挥部确定的数字上报，多出来的数字分别给贾某2加了0.6亩，给刘某1加了0.22亩，给贾某1加了0.215亩，葛某3承诺多报的钱就能把欠其的工资款、打扫卫生钱结清，其就同意了。
本院认为：被告人刘茂献采取多报被征可耕地亩数的手段贪污公共财产，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律准确，本院予以支持。被告人刘茂献如实供述自己的犯罪事实，退缴全部违法所得，依法可以从轻处罚，辩护人相关辩护观点，本院予以支持。根据被告人刘茂献的认罪态度和悔罪表现，可以对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第九十一条第二款、第九十三条之之规定，判决如下：
被告人刘茂献犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
罚金于本判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张燕园
审 判 员 李 鹏
人民陪审员 徐永华
二〇一七年八月三日
书 记 员 陈 娜
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃。避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：
(一)国有财产;
(二)劳动群众集体所有的财产;
(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。