广东省佛山市高明区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0608刑初413号
公诉机关广东省佛山市高明区人民检察院。
被告人麦志航，男，广东省佛山市南海区人，身份证号码×××0013，汉族，大学本科文化，中共党员，原任佛山市××区区委（区××）办公室常务副主任，户籍所在地佛山市高明区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月7日被刑事拘留，同年1月21日被逮捕。现羁押于佛山市高明区看守所。
辩护人李伟东，广东金鹏律师事务所律师。
佛山市高明区人民检察院以明检公诉刑诉（2016）397号起诉书指控被告人麦志航犯受贿罪，于2016年8月16日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，并组成合议庭，于2016年9月12日公开开庭审理了本案。佛山市高明区人民检察院指派检察员麦幸景出庭支持公诉，被告人麦志航及其辩护人李伟东到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1.1998年，时任原高明市建设局局长的被告人麦志航与妻子刘某甲（另案处理）合谋，在高明市旅游局公司与外商合作开发的金鹿花园房地产项目时，利用麦志航负责该项目规划报建审批的职务之便，以策划费名义，2001年通过签订虚假合同的方式收取严某好处费人民币20万元，并在麦志航、刘某甲购买金鹿花园土地时予以抵扣购地款。
2.2004年至2006年期间，时任佛山市高明区明城镇镇委书记的被告人麦志航利用职务之便，在佛山市高明贝斯特陶瓷有限公司（以下简称贝斯特公司）在明城镇投资建厂的过程中，帮助贝斯特公司落实并购买土地并有限解决征地出现的问题。为了感谢麦志航帮忙，贝斯特公司经理潘某于2004年和2005年春节、中秋节分四次每次送给麦志航好处费人民币1万元，2006年春节期间送给麦志航好处费5万元。
3.2005年，时任佛山市高明区明城镇镇委书记的被告人麦志航利用职务之便，帮助高明中港集团有限公司（以下简称中港集团）购得明城镇高田水库南侧一块约400亩山地，及帮助中港集团协调下属水泥厂转型事宜。为了感谢被告人麦志航的帮助及希望日后继续得到麦志航的关照，中港集团董事长谭惠忠于2008年春节和2009年春节分两次送给麦志航好处费人民币19万元。
4.2010年至2011年期间，时任佛山市高明区西江新城管理委员会主任的被告人麦志航利用职务之便，在西江新城辖区内凤凰路和明国路的施工过程中，帮助承包该工程的个体老板何某优先处理征地等问题，从而推进工程顺利建设。为了感谢麦志航的帮忙，何某于2010年和2011年春节、中秋节分四次共送给麦志航好处费人民币4万元。
5.2010年至2011年期间，时任佛山市高明区西江新城管理委员会主任的被告人麦志航利用职务之便，在西江新城辖区内高明区职业技术学校教学楼、实训楼工程的施工过程中，帮助承包该工程的个体老板钟某优先解决施工道路“三通一平”和农民阻挠施工等问题，从而推进工程顺利建设。为了感谢麦志航的帮忙，钟某于2010年7月和2011年9月分两次共送给麦志航好处费人民币10万元。
6.2010年至2011年期间，时任佛山市高明区西江新城管理委员会主任的被告人麦志航利用职务之便，在西江新城辖区内高明区职业技术学校环湖路的施工过程中，帮助承包该工程的个体老板杜某优先解决施工道路“三通一平”和农民阻挠施工等问题，从而推进工程顺利建设。为了感谢麦志航的帮忙，杜某于2010年和2011年的春节、中秋节分四次共送给麦志航好处费人民币20万元。
7.2010年至2011年期间，时任佛山市高明区西江新城管理委员会主任的被告人麦志航利用职务之便，在西江新城辖区内高明区职业技术学校实训楼工程的施工过程中，帮助承包该工程的个体老板李某优先解决施工道路“三通一平”等问题，从而推进工程顺利建设。为了感谢麦志航的帮忙，钟某于2010年5月送给麦志航好处费人民币2万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了抓获经过，自首说明，户籍证明，干部履历表，广东省建设工程施工合同、佛山市高明区建筑施工承包合同及记账凭证、富湾小学建设承包合同，退赃凭证，证人梁某、刘某甲、严某、刘某乙、黄某、钟某、李某、谭某、何某、潘某、杜某的证言，被告人麦志航的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人麦志航无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计人民币84万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人麦志航有自首情节，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定处罚。提请本院依法判处。
被告人麦志航对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，并当庭认罪。
被告人麦志航的辩护人提出如下辩护意见：1.对公诉机关指控麦志航犯受贿罪的犯罪事实和行为定性均没有异议；2.麦志航早在2015年11月27日已主动向纪委部门如实供述自己的罪行，检察机关于2016年1月7日才对其立案侦查，其有自首情节，认罪态度好，并已积极退回全部赃款，有悔罪表现；3.麦志航没有为行贿人有谋取不正当利益，虽利益的正当性对其行为定性没有影响，但可以反映其主观恶性较小。虽其收受行贿人的贿送款项的行为符合受贿罪的构成要件，但在量刑时应考虑其没有造成不良后果。综上，请求法院考虑麦志航在工作期间一贯表现良好及其身体、家庭状况，对其予以减轻处罚，并建议对其宣告缓刑。
经审理查明：公诉机关指控被告人麦志航犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
另查明：被告人麦志航在中共佛山市高明区纪律检查委员会调查谈话期间，主动如实交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实。2015年12月31日，麦志航向中共佛山市高明区纪律检查委员会退回全部赃款。2016年1月7日，中共佛山市高明区纪律检查委员会将麦志航涉嫌受贿线索移送佛山市高明区人民检察院处理。同日，佛山市高明区人民检察院以麦志航涉嫌犯受贿罪对其予以立案侦查，并对其予以刑事拘留。
关于被告人麦志航的辩护人提出其行为没有为行贿人有谋取不正当利益的辩护意见。经查，在第一单事实中，麦志航利用其负责项目规则报建审批的职务之便，经策划费名义，并通过签订虚假合同的方式收取行贿人好处费，并用于自购土地时予以抵扣购地款；在第二、三单事实中，麦志航分别帮助行贿人落实购买土地并解决相关征地中出现的问题、帮助行贿人购得土地并协调相关事宜，从中收受行贿人给予的好处费；在第四至第七单事实中，麦志航帮助承包工程的行贿人优先处理征地、施工道路“三通一平”和农民阻挠施工等问题，从而推进行贿人的工程顺利建设，从中收受行贿人的好处费。上述事实，有相关行贿人的证言、书证及被告人麦志航的供述等证据予以相互印证，足以认定麦志航利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的犯罪构成要件，应当以受贿罪对其定罪处罚。麦志航的辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人麦志航无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计人民币84万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人麦志航犯受贿罪的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立。被告人麦志航在办案机关调查谈话期间，如实交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，是自首，且已退回全部赃款，故本院依法对其予以从轻处罚。被告人麦志航的辩护人提出其有自首和退赃的罪轻情节的辩护意见成立，本院予以采纳。关于被告人麦志航的辩护人提出建议对其宣告缓刑的辩护意见，综合考虑本案的犯罪情节、次数、数额等情况，本院认为不宜对其适用缓刑，故对辩护人提出的上述辩护意见不予采纳。将被告人麦志航犯罪所得人民币84万元予以没收，上缴国库。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人麦志航犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币20万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月7日起至2019年4月6日止。罚金于本判决发生法律效力之日起30日内向本院缴纳）。
二、将被告人麦志航的犯罪所得人民币84万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 仇文华
审 判 员 关燕霞
人民陪审员 李秀峰
二〇一六年九月二十一日
书 记 员 邓豪杰