安徽省望江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0827民初558号
原告：安徽省滨江路桥工程有限公司，住所地安徽省望江县华阳镇沿河路，统一社会信用代码9134082770494696IU（1-8）。
法定代表人：汪成鹏，董事长兼总经理。
委托代理人：陈群，安徽雷城律师事务所律师。
被告：大庆建筑安装集团有限责任公司，住所地黑龙江省大庆市龙凤区凤阳路3-1号办公楼，统一社会信用代码91230600728961568R。
法定代表人：王作林，董事长。
被告：大庆建筑安装集团有限责任公司苏州分公司，住所地黑龙江省大庆市龙凤区凤阳路3-1号办公楼。
法定代表人：张旭，经理。
以上两被告共同委托代理人：孙刚，大庆建筑安装集团有限责任公司公司职工。
原告安徽省滨江路桥工程有限公司与被告大庆建筑安装集团有限责任公司（以下简称大庆建安公司）、大庆建筑安装集团有限责任公司苏州分公司（以下简称大庆建安公司苏州分公司）不当得利纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告安徽省滨江路桥工程有限公司委托代理人陈群，被告大庆建安公司、大庆建安公司苏州分公司共同委托代理人孙刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安徽省滨江路桥工程有限公司诉称：原告安徽省滨江路桥工程有限公司与被告大庆建筑安装集团有限责任公司苏州分公司因联合投标S323旌德滑渡至篁嘉段公路改建工程，订立《标前协议书》，约定由原告打入投标保证金至被告帐户，由被告负责投标事宜。原告依约将80万投标保证金汇入被告大庆建筑安装集团有限责任公司苏州分公司帐户后，即被上海市奉贤区人民法院另案查封。后原告多次找被告退还保证金，而被告一再拖延，并承诺支付本金和利息共计100万元，但至今分文未付，为维护自己的合法权益，故原告诉至本院，请求判令：1.被告立即支付投标保证金及利息共计100万元；2.本案诉讼费由被告承担。
被告大庆建安公司、被告大庆建安公司苏州分公司辩称：我公司从未与原告签订过标前协议书，也未收取原告保证金，因此我公司不承担责任。我公司的营业执照可以证明程国政已于2014年8月因私扣公司公章被开除，因其涉案金额较大，经大庆市龙凤区公安局立案侦查，现已被大庆市龙凤区检察院批准逮捕，标前协议书的签订日期为2015年8月7日，当时其与我公司已无任何关系，不能代表我公司对外签订合同，且当时公章已丢失，于2015年上半年才收回，因此协议书上的公章应为假的，故其以我公司名义签订合同系无权代理，不能代表我公司的真实意思表示；本案原告主体不适格，原告所举证据多次前后矛盾，主要打款证据银行明细打款人并非原告，且备注为G323保证金，与本案的S323保证金不符，原告称为笔误，我方不予认可；退款协议书系程国政于2015年8月25日签名，该时间程国政并不能代表我公司对外承诺，且该协议没有乙方，亦不能证明系本案原告，而且协议中退款日期2015年8月25日与原告举证的银行对账单8月24日不符；承诺书与退款协议的时间相隔仅两天，就一笔债务三天出具两份承诺有违常理，且承诺书称原告委托他人打款与原告所举银行流水前后矛盾；原告主张损失与我公司无关，因该款系法院查封，并非我公司故意不退款，程国政个人对其出具的违约金及利息不能代表我公司意思。综上，请求驳回起诉或对我公司的诉讼请求。
经审理查明：2015年8月7日，原告安徽省滨江路桥工程有限公司与被告大庆建安公司苏州分公司因联合投标S323旌德滑渡至篁嘉段公路改建工程，订立《标前协议书》，约定由原告打入投标保证金至被告大庆建安公司苏州分公司帐户，由其负责投标事宜。原告安排招标工作人员童乃胜负责汇款事宜，2015年8月24日，原告以望江县雷港路面材料有限公司的名义依约将80万投标保证金汇入被告大庆建安公司苏州分公司帐户后，即被上海市奉贤区人民法院另案查封。2015年8月27日，被告大庆建安公司苏州分公司出具承诺书，自愿承担80万元被冻结后给原告造成的损失10万元，并承诺如2015年9月18日前未将90万元打入童乃胜帐号，被告自愿按每天10万元支付罚款。后被告仍未将该款返还给原告，故2015年10月7日，双方重新签订协议书，约定2015年11月6日前分两次将100万元返还给原告，并约定如若不能按期返还，则2015年8月27日的承诺书继续有效。但至今为止，被告分文未给，故原告诉至本院。
以上事实，有原告提交的标前协议书、交通银行业务流水单、大庆建安公司苏州分公司的说明一份、望江县雷港路面材料有限公司说明以及原告庭后提交的上海市奉贤区法院协助冻结存款通知书、民事裁定书等在卷佐证，结合庭审中原、被告的陈述，足以认定；原告提交的2015年8月27日承诺书、大庆建安公司苏州分公司的退款协议书、2015年10月7日协议书、证人夏某的情况说明以及被告提交的大庆市公安局龙凤分局证明、营业执照、组织机构代码均达不到其证明目的，本院不予认定。
本院认为：没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。程国政原系被告大庆建安公司苏州分公司法定代表人，其持有被告大庆建安公司苏州分公司公章与原告签订《标前协议书》，作为善意不知情的第三人即原告有理由相信程国政的行为应为被告大庆建安公司苏州分公司的行为。被告辩称程国政已于2014年8月因私扣公司公章被开除，且经大庆市龙凤区公安局立案侦查，现已被大庆市龙凤区检察院批准逮捕，但被告仅提供了2016年6月1日大庆市公安局龙凤分局听立案告知书，而标前协议书及承诺书的签订日期均为2015年8月，且被告不能证明程国政签订该协议书的行为涉及伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章一案，故程国政的行为构成表见代理。被告辩称打款记录备注为G323保证金，与本案的S323保证金不符，但本案中，原告签订标前协议书后，80万元投标保证金系汇入了被告大庆建安公司苏州分公司帐户后，当即被上海市奉贤区人民法院另案查封，被告至今仍未将该款返还给原告，其行为给原告造成了财产损失，其取得该笔款项属于不当得利，故对原告要求被告返还80万元之诉求，于法有据，本院予以支持；返还的不当利益，应当包括原物和原物所生的孳息，但原告主张20万元利息之诉求，超出了相关法律规定，本院部分予以支持。被告大庆建安公司苏州分公司系被告大庆建安公司的分支机构，不具有法人资格，其民事责任由被告大庆建安公司承担。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国公司法》第十四条，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）131条之规定，判决如下：
被告大庆建筑安装集团有限责任公司返还原告安徽省滨江路桥工程有限公司80万投标保证金，并自2015年8月25日始按中国人民银行同期贷款利率支付利息至实际返还之日止，限于本判决生效后十日内付清。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费13800元，由被告大庆建筑安装集团有限责任公司负担12300元，由原告安徽省滨江路桥工程有限公司负担1500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 陈向东
审 判 员 汪秀霞
人民陪审员 阮宜花
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 徐诗琦
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）
１３１．返还的不当利益，应当包括原物和原物所生的孳息。利用不当得利所取得的其他利益，扣除劳务管理费用后，应当予以收缴。