湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）靖刑初字第36号
公诉机关靖州苗族侗族自治县人民检察院。
被告人戈某，男。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年4月22日被靖州县森林公安局取保候审。于2014年11月21日被靖州县人民检察院取保候审。2015年4月28日被我院取保候审。
被告人易某甲，男。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年4月16日被靖州县森林公安局取保候审。于2014年11月21日被靖州县人民检察院取保候审。2015年4月28日被我院取保候审。
被告人储某某，男。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年4月22日被靖州县森林公安局取保候审。于2014年11月21日被靖州县人民检察院取保候审。2015年4月28日被我院取保候审
被告人覃某某，男。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年11月19日被靖州县森林公安局刑事拘留；2014年4月22日被靖州县森林公安局取保候审。2014年11月21日被靖州县人民检察院取保候审。2015年4月28日被我院取保候审。
被告人张某某，男。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年4月22日被靖州县森林公安局取保候审。于2014年11月21日被靖州县人民检察院取保候审。2015年4月28日被我院取保候审。
被告人易某乙，男。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年4月22日被靖州县森林公安局取保候审。于2014年11月21日被靖州县人民检察院取保候审。2015年4月28日被我院取保候审。
被告人李某某，男。2003年8月27日因犯抢劫罪、故意伤害罪被我院判处有期徒刑九年（刑期自2003年3月29日起至2012年3月28日止），因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年4月22日被靖州县森林公安局取保候审。于2014年11月21日被靖州县人民检察院取保候审。2015年4月28日被我院取保候审。
靖州县人民检察院以靖检林刑诉（2015）3号起诉书指控被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某犯非法占用农用地罪，于2015年4月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员姚拥军担任审判长，与审判员陈建和、人民陪审员陈桢参加的合议庭公开开庭进行了审理。书记员廖帅文担任记录。被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
靖州县人民检察院指控：2013年2月，被告人戈某、储某某到横江桥乡找到被告人易某甲、覃某某、易某乙表示愿意出资与易某甲、覃某某、易某乙合伙租用横江桥乡双合村六组“算盘形”山场开采煤矸石，易某甲、覃某某、易某乙无需出资，只需负责联系山场、确保无纠纷即可，所得利润双方平分。当天与横江桥乡双合村六组签订租山合同后，戈某、储某某又回来与被告人张某某、李某某四人在张某某租住的房子内，商量出资入股（出资不等、利益均等），易某甲则邀约覃某某、易某乙入伙加入他那一股，2013年3月，双方在未到林业部门办理林地征占用手续的情况下，由储某某等人联系来挖机、铲车对“算盘形”山场进行采挖，并由戈某管财务、账务，由覃某某负责登记出工时间，易某甲请易某丙负责山场生产安全。被告人戈某等人由于投资尚未回本，双方尚未就利益进行分成。被告人戈某等人对“算盘形”山场进行采挖直至2013年8月，造成该山场林地被大量毁坏。案发后，经聘请怀化市旭日司法鉴定所鉴定：横江桥乡双合村六组“算盘形”山场开采煤矸石非法占用林地面积为15.8亩。该山场原有林地植被完全毁坏，原有种植条件遭到破坏。
2014年4月1日，被告人易某甲主动到靖州县森林公安局飞山派出所投案，如实供述犯罪事实。
就指控事实公诉机关向法庭提供了如下证据：
1、书证：受案登记表、到案情况说明、户籍证明、林权证、靖州县森林公安局扣押决定书及扣押清单、湖南省非税收入一般缴款书、靖州县横江桥乡林管站的证明、靖州县林业局林地办的证明等书证；
2、证人覃某甲、覃某乙、张某的证言；
3、被告人的供述和辩解；
4、鉴定意见书；
5、现场勘查笔录、现场图及被告人对现场的指认照片。
公诉机关认为，被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某在未办理林地征用手续的情况下，合伙参与“算盘形”山场采挖煤矸石，非法占用林地15.8亩，造成该山场林地被大量毁坏，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪上述被告人的刑事责任。在共同犯罪中，被告人戈某、易某甲、储某某均起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款；在共同犯罪中，被告人覃某某、张某某、易某乙、李某某均起次要作用系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条第一、二款。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某对指控的犯罪事实及适用法律均无异议。均要求本院从轻处理。
本院于2015年4月28日委托靖州县司法局对被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某进行了社区矫正社会调查评估，该局于同年5月7日对被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某分别作出了（2015）靖司评字040号、（2015）靖司评字036号、（2015）靖司评字041号、（2015）靖司评字035号、（2015）靖司评字042号、（2015）靖司评字037号、（2015）靖司评字034号调查评估意见书，评估认为被告人戈某的家庭成员愿意配合监管教育，飞山乡断桥村委会建议从轻处罚，靖州县司法局建议对被告人戈某适用社区矫正；评估认为被告人易某甲的家庭成员及村干部愿意配合监管教育，横江桥乡横江桥村村委会建议从轻处罚，靖州县司法局建议对被告人易某甲适用社区矫正；评估认为被告人储某某的家庭成员愿意配合监管教育，飞山乡塘湖村村委会建议从轻处罚，靖州县司法局建议对被告人储某某适用社区矫正；评估认为被告人覃某某的家庭成员及村干部愿意配合监管教育，横江桥乡双合村村委会建议从轻处罚，靖州县司法局建议对被告人覃某某适用社区矫正；评估认为被告人张某某的家庭成员愿意配合监管教育，飞山乡马王坪村村委会建议从轻处罚，靖州县司法局建议对被告人张某某适用社区矫正；评估认为被告人易某乙的家庭成员及村干部愿意配合监管教育，横江桥乡横江桥村村委会建议从轻处罚，靖州县司法局建议对被告人易某乙适用社区矫正；评估认为被告人李某某父亲去世多年，母亲改嫁，其本人无固定职业，社区矫正监管条件差，横江桥乡横江桥村村委会建议从轻处罚，靖州县司法局建议对被告人李某某不适用社区矫正。
经审理查明，公诉机关指控的犯罪事实与本院查明的事实相一致、无出入。
另查明，案发后被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某向公安机关退缴非法所得105000元。
上述事实，有下列经过庭审质证且查证属实的证据证明：
1、接受刑事案件登记表，到案情况说明。证明2013年8月22日，靖州县森林公安局排牙山派出所接到匿名电话报警：靖州县横江桥乡双合村6组“算盘形”山场被非法占用林地开采煤矸石，请求查处。靖州县森林公安局经调查依法传唤并讯问被告人覃某某、易某乙、戈某等，被告人覃某某、易某乙、戈某等即如实交代了非法占用农用地的犯罪事实。
2、被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某等七人的户籍证明。证明被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某等七人已达到刑事犯罪责任年龄；
3、靖州县横江侨乡林管站的证明。证明靖州县横江桥乡双合村6组“算盘形”山场未办理林权证；
4、靖州县林业局林地办的证明。证明靖州县横江桥乡双合村6组“算盘形”山场开采煤矸石，未办理征占用林地手续；
5、靖州县森林公安局扣押被告人戈某等人赃款105000元的扣押决定书及扣押清单，暂存财政过渡户；
6、被告人戈某等人指认现场笔录并出示照片。证明被告人戈某等人在靖州县横江桥乡双合村6组“算盘形”山场开采煤矸石的位置和范围情况；
7、靖州县人民法院（2003）靖刑初字第59号刑事附带民事判决书及执行通知书（回执）。证明被告人李某某2003年8月27日因犯抢劫罪、故意伤害罪被靖州县人法院判处有期徒刑九年（2003年3月29日起至2012年3月28日止）；
8、证人覃某甲2013年9月2日的证言。证明被告人戈某等人联系并开采靖州县横江桥乡双合村6组“算盘形”山场煤矸石，非法占用农用地的过程；
9、证人覃某乙2013年9月3日的证言。证明被告人戈某等人联系并开采靖州县横江桥乡双合村6组“算盘形”山场煤矸石，非法占用农用地的过程；
10、证人张某（男，飞山乡塘湖村盘上组村民）2014年10月23日的证言。证明2013年上半年，被告人储某某联系张某在靖州县横江桥乡双合村6组“算盘形”山场开铲车挖煤矸石，200元一小时的工钱；
11、现场勘查笔录，出示现场图及现场照片。证明犯罪现场情况；
12、怀化市旭日司法鉴定所司法鉴定意见书。证明靖州县横江桥乡双合村“算盘形”山场开采煤矸石非法占用林地面积为15.8亩，被占用的林地地类为灌木林地；
13、怀化市旭日司法鉴定所司法鉴定意见书。证明靖州县横江桥乡双合村“算盘形”山场开采煤矸石造成原有林地植被完全毁坏，原有林业种植条件遭到毁坏。
本院认为，被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某，在未办理林地征用手续的情况下，合伙参与“算盘形”山场采挖煤矸石，非法占用林地15.8亩，造成该山场林地被大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人被告人戈某、易某甲、储某某、覃某某、张某某、易某乙、李某某的罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人戈某、易某甲、储某某均起主要作用，均系主犯，被告人覃某某、张某某、易某乙、李某某均起次要作用，系从犯。
被告人戈某在案发后认罪态度好，结合其主动退缴非法所得的悔罪表现情节，对被告人戈某可以适用缓刑，实行社区矫正。
被告人易某甲在案发后自首，认罪态度好，有悔罪表现，对被告人易某甲可以适用缓刑，实行社区矫正。
被告人储某某在案发后认罪态度好，结合其主动退缴非法所得的悔罪表现情节，对被告人储某某可以适用缓刑，实行社区矫正。
被告人覃某某在案发后认罪态度好，有悔罪表现，对被告人覃某某可以适用缓刑，实行社区矫正。
被告人张某某在案发后认罪态度好，结合其主动退缴非法所得的悔罪表现情节，对被告人张某某可以适用缓刑，实行社区矫正。
被告人易某乙在案发后认罪态度好，有悔罪表现，对被告人易某乙可以适用缓刑，实行社区矫正。
被告人李某某在案发后认罪态度好，确有悔罪表现，此次犯罪系从犯，检察机关建议对其从轻处罚，故对司法机关建议不适用社区矫正的意见不予采纳，对被告人李某某可以适用缓刑，实行社区矫正。
在公安机关扣押的非法所得十万零五千元，上缴国库。
综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条第一、二款、第六十四条、第六十七条、第七十二条第一、三款、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人戈某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金在本判决书生效后十日内向本院缴纳）；
二、被告人易某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金在本判决书生效后十日内向本院缴纳）；
三、被告人储某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金在本判决书生效后十日内向本院缴纳）；
四、被告人覃某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金在本判决书生效后十日内向本院缴纳）；
五、被告人张某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金在本判决书生效后十日内向本院缴纳）；
六、被告人易某乙犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金在本判决书生效后十日内向本院缴纳）；
七、被告人李某某犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金在本判决书生效后十日内向本院缴纳）；
八、追缴的非法所得十万零五千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 姚拥军
审 判 员 陈建和
人民陪审员 陈 桢
二〇一五年七月十四日
书 记 员 廖帅文
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。