陕西省佳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0828刑初28号
公诉机关：佳县人民检察院。
被告人：任锦发，男，汉族，XX年X月X日出生，农民，初中文化，陕西吴堡县人，现住吴堡县。2017年12月14日因涉嫌犯污染环境罪被佳县公安局刑事拘留，2018年1月17日被佳县人民检察院批准逮捕，2018年1月18日被佳县公安局执行逮捕，现在羁押于佳县看守所。
辩护人：任艳勤，陕西乔鹏律师事务所律师，佳县法律援助中心指派。
佳县人民检察院以佳检诉刑诉（2018）23号起诉书指控被告人任锦发犯污染环境罪，于2018年4月19日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佳县人民检察院指派检察员张艳玲出庭支持公诉，被告人任锦发及其辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控,2017年10月底到11月初的一天晚上，被告人任锦发驾驶自己的无户油罐车（装水约40吨）将自己佳鑫化工有限公司的危险废物大约二十多吨（油罐车多半罐）排放在佳县上高寨乡郑家后沟村习家梁渠，致使3005.5平方米土地（其中天然牧草地2177.47平方米、基本农田206.03平方米、林地622平方米）被污染，后佳鑫优工有限公司在佳县环保局的监管下对倾倒的危险废物委托榆林市德隆环保科技有限公司进行清理；2017年11月22日佳县安监局对佳鑫化工有限公司进行检查，发现厂区内有三个油罐储存有大量疑似柴油油状物，要求整改。当日下午被告人任锦发雇佣陈鹏用铲车在佳鑫化工有限公司厂区内铲出长为20多米、宽3-5米、深2米多的土槽，随后，任锦发将设备内清理出的污染物约半吨排放在该场地的土槽内，第二天任锦发指使陈鹏用铲车将倒有污染物的土槽填埋。致使208.50平方米建制镇地（报批回的国有建设用地）被污染。经佳县环保局委托广州中科检测技术服务有限公司对上高寨乡郑家后沟村习家梁渠坝地和佳鑫化工有限公司厂区罐内提取的油污进行鉴定，上述油污均为危险废物，废物类别为HW08废矿物油与含矿物油废物。公诉机关认为被告人违反国家规定，排放、倾倒危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。庭审中公诉机关同时认为被告人消除了污染环境的后果，并且取得了污染地政府的谅解，可以从轻处罚。
被告人辩称，公诉机关指控的事实属实，他没有法律意识，不知道倾倒废矿物油属于犯罪。事故发生后他积极清除污染物并且承担了清理污染物费用16万元。
辩护人辩称,被告人主观是没有犯罪的故意，在客观上已经清理完毕污染物，并且取得了政府部门的谅解，未产生严重的后果，其犯罪情节轻微，系初犯、偶犯，平时表现良好，故恳请对其从轻处罚。
经审理查明,被告人任锦发2016年9月份与榆林佳鑫化工有限公司签订一份租赁合同，合同期限为三年，该公司位于佳县王家砭工业园区，因该公司内有废旧废矿物油经相关部门检查后需要处理。2017年10月底到11月初的一天晚上，被告人任锦发驾驶自己的无户油罐车（装水约40吨）将自己租赁的榆林佳鑫化工有限公司的危险废物大约二十多吨（油罐车多半罐）排放在佳县上高寨乡郑家后沟村习家梁渠，2018年3月30日经佳县国土局工作人员现场勘测，被污染土地共计3005.5平方米（其中天然牧草地2177.47平方米、基本农田206.03平方米、林地622平方米）；佳县安监局于2017年11月22日对榆林佳鑫化工有限公司检查时，发现其厂区内存大量柴油，责令进行整改。当日下午被告人任锦发雇佣驾驶员陈鹏用铲车在榆林佳鑫化工有限公司厂区内铲出长为20多米、宽3-5米、深2米多的土槽，随后，任锦发将设备内清理出的污染物约半吨排放在该场地的土槽内，第二天任锦发指使陈鹏用铲车将倒有污染物的土槽填埋。致使208.50平方米建制镇地（报批回的国有建设用地）被污染。经佳县环保局委托广州中科检测技术服务有限公司对上高寨乡郑家后沟村习家梁渠坝地和佳鑫化工有限公司厂区罐内提取的油污进行鉴定，上述油污均为危险废物，废物类别为HW08废矿物油与含矿物油废物。2018年3月29日环境保护局接受佳县公安局的委托，将榆林佳鑫化工有限公司院内的土壤提取150克委托广州中科化学研究所分析测试中心对其土壤进行检测，4月25日该中心出示检测结果为PH值为1.8，具有腐蚀性属于危险废旧物。
被告人得知自己倾倒危险物被网上曝光后随即联系朋友慕四飞、ＸＸ伟、ＸＸ波，委托他们与当地村委会、乡政府处理其倾倒污染物一事，2017年12月14日被告人任锦发的委托代理人ＸＸ波与乙方后郑家沟村委会达成协议，对佳县上高寨乡后郑家沟村麻山和习吉梁中间的沟渠残留部分不明液体及污染土地进行清理，由甲方支付清理费用，乙方负责自行联系符合法律规定的人员进行清理，保障清理质量，甲方支付乙方人民币16万元。后榆林佳鑫化工有限公司在佳县环保局的监管下对倾倒的危险废物委托榆林市德隆环保科技有限公司进行清理。之后榆林市德隆环保有限公司对佳县上高寨乡后郑家沟村麻山和习吉梁中间的沟渠残留部分不明液体及污染土地进行了清理。佳县上高寨乡于2018年1月22日出具的谅解书，认为任锦发因法律意识淡薄将废油渣倒入沟渠，事后主动承认并积极与该村联系对现场残留物进行清理。未对该村造成实际影响，故对其行为予以谅解，请求司法机关对其予以从轻处罚。
上述事实有下列经庭审举证、质证、合议庭认证的证据证实：
l、佳县公安局侦查人员调取的任锦发户籍信息，证明被告人任锦发的相关身份情况。
2、佳县公安局拘留证，证明任锦发因涉嫌污染环境罪于2017年12月14日被佳县公安局刑事拘留。
3、佳县检察院批准逮捕决定书、佳县公安局逮捕证，证明被告人任锦发于2018年1月17日因涉嫌污染环境罪被佳县检察院批准逮捕，次日被佳县公安局执行逮捕。
4、佳县环境保护局案件移送函、佳县公安局受案登记表，证明佳县环保局于2017年11月26日上午接到上高寨行政服务中心反映的佳县上高寨郑家后沟村山沟内倾倒大量油污，严重污染环境的事实后，经调查，认为涉嫌环境污染犯罪，于2017年11月26日将该案移送佳县公安局，佳县公安局予以受理。
5、立案决定书，证明佳县公安局于2017年11月30日决定对佳县上高寨郑家后沟村习家梁渠被污染环境一案立案侦查，于2017年12月4日对榆林佳鑫化工有限公司涉嫌污染环境一案立案侦查。
6、西安铁路公安局延安铁路公安处吴堡站派出所民警出具的抓获经过，证明2017年12月14日18时45分许，根据研判互联网信息获取线索，在吴堡县将涉嫌环境污染罪任锦发抓获。
7、佳县环境保护局涉嫌环境违法犯罪案件移送材料清单，证明佳县环保局于2017年11月27日将佳县环境保护局现场调查笔录、佳县环境保护局现场勘察笔录、现场照片、危废样品移送至佳县公安局的事实。
8、佳县环境保护局现场检查（勘察）笔录、照片，证明佳县环保局于2017年11月26日12时35分至l3时50分对在佳县上高寨郑家后沟村习家梁渠倾倒大量油污的现场勘察状况，并进行取样的事实。
9、佳县公安局现场勘验检查工作记录、提取痕迹、物证登记表、现场照片，证明佳县公安局侦查人员于2017年11月28日10时27分至13时02分对在佳县上高寨郑家后沟村习家梁渠倾倒大量油污的现场勘查状况，并进行取样的事实；同时又证明佳县公安局查人员于2017年12月1日12时20分至2017年12月1日l4时2分对榆林佳鑫化工有限公司厂区内挖坑倾倒油污的现场勘查状况，并对厂区空地内黑色固状物3509进行提取、对厂区内南侧罐内黑色油状液体20ml进行提取；2018年3月29日10时01分至18时10分对榆林佳鑫化工有限公司厂区内掩埋的油污开挖清理工作勘验的现场状况，并进行实物提取。
10、移交物品（物证）清单，证明佳县公安局现场提取到的物品移交至佳县环保局（送检）的事实。
11、佳县环境保护局情况说明，证明佳县环保局于2017年12月27曰委托广州中科检测技术服务有限公司检测的渗坑样品为佳县上高寨郑家后沟村习家梁渠坝地内提取的样品。
12、佳县公安局提取笔录、广州中科检测技术服务有限公司委托检测登记表、广州中科检测技术服务有限公司检测报告，证明经对从上高寨乡郑家后沟村习家梁渠坝地渗坑内提取的样品和榆林佳鑫化工有限公司厂区罐内提取的样品进行鉴定，鉴定样品均为危险废物，废物类别为HW08废矿物油与含矿物油废物。
13、佳县国土资源局对佳县上高寨郑家后沟村习家梁渠和榆林佳鑫化工有限公司污染土地性质、面积的认定意见：证明上高寨郑家后沟村习家渠被污染土地为天然牧草地2177.47平方米、旱地（基本农田）206.03平方米、林地622平方米；榆林佳鑫化工有限公司厂区内污染土地为建制镇地（报批回的国有建设用地）208.50平方。上述两块地合计3214平方米（合4.82亩）。
14、指认笔录及照片，证明经被告人任锦发指认，其排放废油渣的现场为佳县上高寨郑家后沟村习家梁渠；榆佳工业园区佳鑫化工有限公司厂区东南侧空地土槽内（土槽已填埋）。
15、检查笔录及照片，证明佳县公安局侦查人员对被告人任锦发将装有废油污，倾倒在上高寨郑家后沟村习家梁渠的油罐车进行检查，该车为重型罐式货车，罐长9.5米、罐宽2.48米、罐高2.02米，罐底留有黑色液体，罐后排放管口留有黑色油污的事实。
16、佳县安检局责令限期整改指令书，证明佳县安检局于2017年11月22日向榆林佳鑫化工有限公司因厂区内存在大量柴油，责令进行整改。
17、铲车司机陈鹏辨认笔录及辨认照片，证明2017年12月1日19时20分经其对不同男性的10张照片进行辨认，5号男子（任锦发）就是2017年11月22日至23日雇佣其铲车在佳县王家砭工业园区佳邀商务宾馆背后化工厂填埋废油污的被告人。
18、证人陈鹏的证言，证明2017年11月22日17时至2017年11月23日早上，他受任锦发雇佣，用自己的铲车在佳县王家砭工业园区商务宾馆后面挖了一个坑，后又将此坑内倒入的黑油污用土填埋，共计铲车工作13小时许，铲车每小时工时费300元，总计得款4000元的事实。
19、证人马康康的证言，证明其与刘永红是朋友关系，刘永红打电话说有人过来看油罐车，让他带上去看，油罐车在锦界开发区瑞士玻璃厂附近的洗煤厂放着，车型是前四后八，车头是蓝色的。
20、证人郑长来、郑长贵、郑明旺的证言，证明2017年11月中旬，他们村习家梁渠被人倒下废油污的事实。
21、被告人任锦发的供述，证明2017年10月底到11月初的一天晚上，他将自己厂的废油污装在罐车上，大约装了多半罐废油污（自认为是23吨），趁晚上没有人将车开在佳县上高寨乡郑家后沟村公路边上，将罐内的废油污排放在公路边的沟渠内；2017年11月22日佳县安监局来厂区检查，不让厂区内存油，要求整改厂区，其就雇佣了一铲车在厂区内挖了一个坑，将管子接在设备上将清洗出来的管道的废油污（大约半吨）排在事先挖好的土槽内，后掩埋的事实。
22、广州中科检测报告，证明榆林榆林佳鑫化工有限公司院内污染土壤ph值为1.8，具有腐蚀性属于危险废物。
22、证人慕四飞、ＸＸ伟、ＸＸ波证言，证明被告人任锦发知道倾倒在佳县上高寨乡一个沟渠内的废油污在网上曝光后，委托他们同上高寨乡政府、郑家沟村协商处理此事的事实及过程。
23、清理协议书，证明2017年12月14日由甲方任锦发代理人ＸＸ波与乙方后郑家沟村委会达成协议，对佳县上高寨乡后郑家沟村麻山和习吉梁中间的沟渠残留部分不明液体及污染土地进行清理，由甲方支付清理费用，乙方负责自行联系符合法律规定的人员进行清理，保障清理质量；甲方支付乙方人民币16万元，剩余19万元因甲方经济困难无法解决，由乡政府协商请求县政府项目资金解决。
24、榆林市德隆环保有限公司对佳县上高寨乡焦油污染山渠清理技术方案、后郑家沟坝清理油污工作日志、榆林市德隆环保有限公司称重计量单，证明对被佳县上高寨乡后郑家沟村麻山和习吉梁中间的沟渠残留部分不明液体及污染土地进行清理了的事实。
25、佳县上高寨乡于2018年1月22日出具的谅解书，证明任锦发因法律意识淡薄将废油渣倒入沟渠，事后主动承认并积极与该村联系对现场残留物进行清理。未对该村造成实际影响，故对其行为予以谅解，请求司法机关对其予以从轻处罚。
上述证据，来源合法，真实可信，相互关联，本院予以采信。
本院认为，被告人任锦发知道或者应当知道其废旧矿物油随意倾倒对环境有危害而倾倒23吨，致使被严重污染土地共计3214.4平方米（4.82亩），其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，公诉机关指控的被告人任锦发犯罪事实清楚，罪名成立，证据确实充分，应予惩罚同时应并处一定的罚金。被告人任锦发在事发后委托他人与被污染村委会、乡政府进行协商，支付一定的清理费用，清理污染物，消除了危害后果，并且取得了当地政府的谅解，故公诉机关、辩护人关于对被告人从轻处罚的意见符合法律的规定本院予以采纳；被告人在侦查、审理期间能够供述其主要犯罪事实，决定对被告人从轻处罚，故根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第四十五条、第四十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第三项之规定，判决如下：
被告人任锦发犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月14日起至2018年6月13日止；罚金于本判决生效后第二日起十日内全部缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张贵生
审 判 员 符继耀
人民陪审员 刘占旺
二〇一八年五月九日
书 记 员 曹宇宇