湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂恩施中民终字第01358号
上诉人（原审被告、反诉原告）咸丰县世纪兴房地产开发有限公司。住所地：咸丰县高乐山镇红旗路**号。组织机构代码证：79329331—6。
法定代表人杨智安，董事长。
被上诉人（原审原告、反诉被告）罗福昌，男，生于1969年10月11日，土家族，湖北省咸丰县人，住湖北省咸丰县。
被上诉人（原审原告、反诉被告）颜美春，女，生于1978年2月20日，土家族，中专文化，湖北省咸丰县人，咸丰县清坪镇卫生院护士，住湖北省咸丰县。
上诉人咸丰县世纪兴房地产开发有限公司(以下简称世纪兴公司)因与罗福昌、颜美春商品房销售合同纠纷一案，不服湖北省咸丰县人民法院（2015）鄂咸丰民初字第00860号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月17日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
罗福昌、颜美春原审时诉称：罗福昌、颜美春与世纪兴公司于2012年10月4日签订了《商品房买卖合同》，合同中约定罗福昌、颜美春以357860元的价格购买世纪兴公司开发的咸丰新城一栋2单元605号房。世纪兴公司应于2014年3月31日前，依照国家和地方人民政府的规定，将验收合格并符合合同约定的商品房交付给罗福昌、颜美春使用，如逾期交房超过30日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同中规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之三的违约金。合同签订后，罗福昌、颜美春依约向世纪兴公司支付了购房款357860元，而所购房屋至今未达到约定交付条件。罗福昌、颜美春因无房居住，被迫于2015年6月5日接收房屋。
请求人民法院判令：1、世纪兴公司以房价357860元为基数，按合同约定的日利率万分之三向罗福昌、颜美春支付从2014年4月1日起至2015年6月5日止的违约金共计46271.298元；2、世纪兴公司承担本案诉讼费用。
世纪兴公司原审时辩称：罗福昌、颜美春要求支付2014年4月1日至2015年6月5日期间违约金的理由不能成立。其所购商品房在2014年5月31日之前已达到交付条件，世纪兴公司以公告的形式通知罗福昌、颜美春办理相关接房手续，罗福昌、颜美春一直未办理。世纪兴公司只应承担2014年4月1日至2014年5月31日之间的违约金。即便罗福昌、颜美春推迟接房，其因此受到的损失只有10000元以下（同地段年房屋租金不超过10000元），因此其要求支付违约金的数额明显超过实际损失，请求人民法院予以调整。
世纪兴公司原审时反诉称：世纪兴公司与罗福昌、颜美春于2012年10月4日签订了《商品房买卖合同》，约定罗福昌、颜美春以357860元的价格购买世纪兴公司开发的咸丰新城一栋2单元605号房，其中140000元通过银行贷款支付，罗福昌、颜美春应在合同签订之日起7日内将按揭所需完整资料送交世纪兴公司，而罗福昌、颜美春直到2012年11月28日才提供合法的按揭贷款资料并与银行签订借款合同，罗福昌、颜美春的行为已构成违约，应从应付款期限的第二天至实际全额支付应付款之日止，按日向世纪兴公司支付逾期应付款万分之五的违约金。
请求人民法院判令：罗福昌、颜美春向世纪兴公司支付违约金3290元（以按揭款140000元的日万分之五计算,从2012年10月12日起计算至2012年11月28日止），并承担本案反诉费。
罗福昌、颜美春针对世纪兴公司的反诉抗辩称：世纪兴公司主张罗福昌、颜美春于2012年11月28日向其提交贷款按揭资料不符合日常生活经验法则和逻辑，因为2012年11月28日是签订借款合同的时间，银行在收到贷款资料后进行调查核实还需要一段时间，不可能提交资料的当天签订合同。世纪兴公司未举证证实罗福昌、颜美春提交资料的时间，根据谁主张谁举证的原则，应当驳回其反诉请求。
原审查明：罗福昌、颜美春系夫妻关系。2012年10月4日，罗福昌（买受人）与世纪兴公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》，合同约定：“第一条，项目建设依据。出卖人以出让方式取得位于高××镇大坝新城区、编号为咸国用（2011）第0506号的地块的土地使用权。该地块土地面积为5232.275平方米，规划用途为城镇住宅用地，土地使用年限自2011年5月17日至2081年5月18日。出卖人经批准，在上述地块上建设商品房，咸丰新城。建设工程规划许可证号为2011-220号，施工许可证号为422826201203010501。第三条，买受人所购商品房的基本情况。买受人购买的商品房为本合同第一条规定的项目中的第1幢2单元605号房。该商品房的用途为住宅，属框剪结构，层高为3米，建筑层数地上11层。该商品房合同约定建筑面积共120.66平方米，其中，套内建筑面积102平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积18.66平方米。第四条，计价方式与价款。按建筑面积计算，该商品房单价为人民币每平方米2982.66元，总金额人民币359888元。第六条，付款方式及期限。买受人按下列第3种方式按期付款：3、买受人于2012年10月4日支付首付款219888元，余款140000元由买受人向银行申请按揭贷款，并委托银行直接支付给出卖人。第七条，买受人逾期付款的违约责任。买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期在30日之内，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之三的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的20%向出卖人支付违约金。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之五（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。本条中的逾期应付款指依照合同第六条规定的到期应付款与该期实际已付款的差额；采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。第八条，交付期限。出卖人应当在2014年3月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。第九条，出卖人逾期交房的违约责任。除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、（1）逾期不超过30日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的3%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。附件四：合同补充协议。二、银行按揭约定：1、买受人应在签约之日起七日内将按揭所需完整资料送交出卖人，由出卖人转交银行，否则按本合同第七条之规定处理。”
合同签订后，罗福昌向世纪兴公司支付首付款219888元。余款140000元罗福昌通过向中国建设银行股份有限公司咸丰支行按揭贷款的方式向世纪兴公司支付。按揭贷款资料办理完毕后，中国建设银行股份有限公司咸丰支行于2012年12月28日将该款支付给世纪兴公司。后由于面积误差，世纪兴公司向罗福昌退购房款2028元。罗福昌实际支付购房款357860元。
2014年7月31日，世纪兴公司在恩施日报刊登交房公告：“世纪兴.咸丰新城一期1、2号楼分别于2014年5月31日和2014年7月31日公告交房，现有部分业主已办理交房手续，请未办理交房手续的业主于2014年7月31日至2014年8月30日期间尽快带齐相关购房资料到咸丰新城营销中心办理交房手续”。2015年6月5日，罗福昌对购买的咸丰新城第1幢2单元605号房予以接收。
2015年5月4日，由建设单位组织勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位，在咸丰建设工程质量监督站等单位的参与下，组成验收小组对世纪兴.咸丰新城一期1、2号楼进行竣工验收，并形成《建筑工程竣工验收报告》。
另查明：1、中国建设银行股份有限公司咸丰支行收到罗福昌的贷款按揭资料时间为2012年11月12日。罗福昌在中国建设银行股份有限公司咸丰支行办理购房按揭贷款需提供以下资料：借款人、借款人配偶身份证复印件、户口薄复印件、结婚证复印件、收入证明原件、银行流水原件、委托扣款账号复印件、首套房证明原件、购房合同原件及该行认为必须提交的其他资料。
2、罗福昌向世纪兴公司提供的按揭贷款资料中形成时间最晚的一份《浙江省杭州市国立公证处公证书》的形成时间是2012年10月26日。
原审认为：罗福昌与世纪兴公司签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，对其效力予以确认。
根据双方的诉讼主张和抗辩理由，本案的争议焦点归纳为以下三点:一、世纪兴公司与罗福昌于2012年10月4日签订的《商品房买卖合同》第八条约定的“该商品房经验收合格”是指达到何种交付条件；二、世纪兴公司是否应当承担违约责任。三、罗福昌、颜美春是否应当承担违约责任。对此分析评判如下：
一、关于世纪兴公司与罗福昌于2012年10月4日签订的《商品房买卖合同》第八条约定的“该商品房经验收合格”是指达到何种交付条件的问题。
罗福昌、颜美春认为双方买卖合同中约定的房屋交付条件系房屋经过勘查、设计、施工、监理、人防、消防、质检、规划等单位验收合格。世纪兴公司认为买卖合同中约定的房屋交付条件系房屋经建设单位、施工单位、监理单位、设计单位验收合格。
原审认为，《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定，房地产开发项目，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。第十八条规定，住宅小区等群体房地产开发项目竣工，应当依照本条例第十七条的规定和下列要求进行综合验收：（一）城市规划设计条件的落实情况；（二）城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况；（三）单项工程的工程质量验收情况；（四）拆迁安置方案的落实情况；（五）物业管理的落实情况。住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定，房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第六条规定，工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组，制定验收方案。（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。（四）建设单位组织工程竣工验收。1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；3、实地查验工程质量；4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成验收组人员签署的工程竣工验收意见。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条规定，建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告；（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（五）施工单位签署的工程质量保证书；（六）法律、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
综合上述规定，本院认定双方签订《商品房买卖合同》第八条约定的“该商品房经验收合格”是指世纪兴咸丰新城一期1号商住楼经过建设、勘察、设计、施工、监理单位及咸丰住房和城乡建设局验收合格。
二、关于世纪兴公司是否应当承担违约责任的问题。
原审认为，签订合同后双方均应当按照《商品房买卖合同》的约定全面履行各自的义务。世纪兴公司应将经过建设、勘察、设计、施工、监理单位及咸丰住房和城乡建设局验收合格的房屋在2014年3月31日前交付给罗福昌。2014年7月31日，虽然世纪兴公司通过在恩施日报发公告的形式向咸丰新城一期1、2号楼业主发出交房公告，但是通过双方提交的证据证实，咸丰新城一期1、2号商住楼此时并未达到合同约定的交付条件。咸丰新城一期1、2号商住楼在咸丰建设工程质量监督站的参与下，于2015年5月4日经建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位共同形成《建筑工程竣工验收报告》。能够证实，咸丰新城一期1、2号商住楼于2015年5月4日经过建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位及咸丰住房和城乡建设局验收合格，达到合同约定的交付条件。所以，世纪兴公司应当按照《商品房买卖合同》第八条的约定，从2014年4月1日起至2015年5月3日止（共计398天），按日向买受人罗福昌支付其已交付房屋价款万分之三的违约金，共计42728.48元（购房款357860元×0.0003×398天）。对于罗福昌诉讼请求中超过认定的部分，不予支持。对于世纪兴公司提出违约金过高的抗辩理由，原审认为，世纪兴公司未提供证据证实合同中约定的违约金过分高于造成的损失，对其该抗辩理由不予采纳。
三、关于罗福昌、颜美春是否应当承担违约责任的问题。
原审认为，按照双方所签合同附件四中银行按揭条款的约定，罗福昌应在2012年10月11日前将办理按揭贷款所需资料交给世纪兴公司，罗福昌与世纪兴公司均未向本院提供证据证实双方何时对按揭资料进行了交接，无法确定双方办理按揭资料交接的准确时间，基于对双方当事人利益的平等保护及交易习惯，确定以罗福昌提交的所有按揭资料中最后一份资料的形成时间认定双方按揭资料的交接时间，即2012年10月26日（公证书）。所以，罗福昌未按照合同约定的时间提交按揭贷款资料，已构成违约，应承担违约责任。罗福昌应当按照《商品房买卖合同》第七条第1款及《合同补充协议》第二条第1款的约定，从2012年10月12日起至2012年10月26日止（共计15天），按日向出卖人世纪兴公司支付其按揭贷款万分之三的违约金，计630元（以揭贷款140000元×0.0003×15天）。对于世纪兴公司诉讼请求中超过认定的部分，不予支持。对于罗福昌提出违约金过高的抗辩理由，罗福昌未提供证据证实合同中约定的违约金过分高于造成的损失，对其该抗辩理由不予采纳。因颜美春不是本案争议合同的相对方，不应当承担合同责任，对世纪兴公司要求颜美春支付违约金的诉讼请求不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条、《城市房地产开发经营管理条例》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、参照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第六条、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，判决:一、被告（反诉原告）咸丰世纪兴房地产开发有限责任公司支付原告（反诉被告）罗福昌违约金人民币42728.48元。二、原告（反诉被告）罗福昌支付被告（反诉原告）咸丰世纪兴房地产开发有限责任公司违约金人民币630元。三、驳回原告（反诉被告）罗福昌的其他诉讼请求。四、驳回被告（反诉原告）咸丰世纪兴房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求。上述咸丰世纪兴房地产开发有限责任公司、罗福昌应当支付的款项限本判决生效后十五日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费478元（已减半），由咸丰世纪兴房地产开发有限责任公司负担，反诉案件受理费25元（已减半），由罗福昌负担。
世纪兴公司不服原审判决，向本院提起上诉称：1、世纪兴公司出售给罗福昌、颜美春的商品房在2015年5月31日已达到交付条件，世纪兴公司按照合同约定在恩施日报进行了交房公告，绝大多数业主按照通知办理了交房手续，罗福昌、颜美春故意拖延交房，所造成的损失应由其自行负担；2、罗福昌、颜美春购买的是住房，虽然世纪兴公司延期交房两个月，但给购房人造成的损失无非就是房租损失，咸丰城最好地段的房屋租费每年不会超过8000元，原审判决世纪兴公司支付42728.48元违约金，明显超过罗福昌、颜美春的实际损失，依法应予以调整。综上，请求二审法院撤销原审判决第一项，改判世纪兴公司向罗福昌、颜美春支付违约金10000元。
罗福昌、颜美春二审时未提交书面答辩意见。
世纪兴公司及罗福昌、颜美春在二审期间均未提交新的证据。
经审理查明：原审判决查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对双方当事人具有法律约束力。双方当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。罗福昌与世纪兴公司于2012年10月4日签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，该合同合法有效。双方均应当按照《商品房买卖合同》的约定全面履行各自的义务，罗福昌向世纪兴公司支付了购房款，世纪兴公司按照合同约定应当将经过验收合格的房屋在2014年3月31日前交付给罗福昌。虽然世纪兴公司于2014年7月31日在恩施日报刊登了咸丰新城1、2号楼交房公告，但世纪兴公司并未证实其发出交房公告时咸丰新城1、2号商住楼已达到合同约定的交付条件。咸丰新城一期1、2号商住楼在咸丰建设工程质量监督站的参与下，于2015年5月4日经建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位共同形成《建筑工程竣工验收报告》。能够证实，咸丰新城一期1、2号商住楼于2015年5月4日达到合同约定的交付条件。故，世纪兴公司应当按照《商品房买卖合同》第八条的约定，从2014年4月1日起至2015年5月3日止（共计398天），按日向买受人罗福昌支付其已交付房屋价款万分之三的违约金，共计42728.48元。世纪兴公司上诉称原审判决其支付罗福星违约金42728.48元超过了罗福星的实际损失，应予以调整，但世纪兴公司在本案一、二审中均未提供证据予以证明。
综上，上诉人世纪兴的上诉理由不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。经合议庭评议，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费618元，由上诉人咸丰县世纪兴房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王朝友
审判员 吴 卫
审判员 侯著韬
二〇一五年十二月二十九年日
书记员 张晶晶