汝南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1727民初1908号
原告：姚华明，男，1964年1月2日出生，汉族，住汝南县。
原告：王秀莲（系姚华明母亲），女，1944年3月1日出生，汉族，住址同上。
委托诉讼代理人：张豹，河南鸿鹰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李参军，河南安澜律师事务所律师。
被告：范红兵，男，1973年5月8日出生，汉族，住汝南县。
委托诉讼代理人：徐春艳（系范红兵妻子），女，1970年3月17日出生，汉族，住址同上。
被告：汝南县住房和城乡建设局。住所地：汝南县汝宁街道办事处云路街中段，统一社会信用代码：11412826005977216G.
法定代表人：冯辛龙，局长。
委托诉讼代理人：邱枫，河南文苑律师事务所律师。
被告：汝南县城市管理综合执法局。住所地：汝南县汝宁街道办事处云路街**号。统一社会信用代码：12412826668860131G。
法定代表人：王长胜，局长。
委托诉讼代理人：张进，河南安澜律师事务所律师。
委托诉讼代理人：扈家齐，河南安澜律师事务所律师。
被告：汝南县公路管理局。住所地：汝南县汝宁镇新城路**号。统一社会信用代码：12412826418945132R。
法定代表人：ＸＸ，局长。
委托诉讼代理人：袁英，河南安澜律师事务所律师。
被告：汝南县农村公路管理所。住所地：汝南县219省道附近。统一社会信用代码：124128264189451164。
法定代表人：王逾本，所长。
委托诉讼代理人：周涛，河南尚成律师事务所律师。
委托诉讼代理人：智勇，河南尚成律师事务所律师。
原告姚华明、王秀莲与被告范红兵、汝南县城市管理综合执法局、汝南县住房和城乡建设局、汝南县农村公路管理所、汝南县公路管理局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年9月1日立案受理后，依法适用普通程序，于2016年9月23日公开开庭进行审理。原告姚华明及二原告委托诉讼代理人张豹、被告范红兵委托诉讼代理人徐春艳、被告汝南县住房和城乡建设局（下称被告住建局）委托诉讼代理人邱枫、被告汝南县城市管理综合执法局（下称被告城管局）委托诉讼代理人张进、被告汝南县公路管理局（下称被告公路局）委托诉讼代理人袁英、被告汝南县农村公路管理所委托诉讼代理人周涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姚华明、王秀莲向本院提出诉讼请求：要求被告连带赔偿原告医疗费10953.04元，误工费11631.62元，护理费1121.12元，营养费320元，伙食补助费480元，交通费1000元，残疾赔偿金153456元，精神抚慰金15000元，被扶养人生活费5323.73元，合计199085.51元。事实和理由：2015年7月16日9时32分许，被告范红兵驾驶豫Ｑ×××××号正三轮摩托车，在汝中医院红绿灯路口西侧入口右转弯时，因路面上有坑槽，被告范红兵驾驶的摩托车通过坑槽时发生颠簸，致使豫Ｑ×××××号正三轮摩托车上载的二轮电动车的车把将乘车人姚华明的右眼戳伤，发生交通事故。事故路段系被告管理及维护。事故发生后，原告在郑州大学第一附属医院住院16天，支付医疗费10953.04元。现被告拒不赔偿原告损失，请求依法判决。
被告范红兵辩称，1、交通事故属实，当时原告乘坐本被告的车走到中医院西红绿灯路口，当时天下着雨，路上有坑槽，坑槽灌满水，看不到槽多大，车轮子走槽里了，车一颠簸，原告说碰着眼了，被告就站住了，后拉着他到中医院检查，结果中医院无法治疗，又拉着他到人民医院检查，原告治疗共花费1200多元（提供收费票据、明细清单），他要求本被告再拿钱治疗，本被告就回家找钱去了，然后他报警了，之后本被告就没再管这事。原告姚华明转院本被告也不知道，后来他没再找过本被告。2、本被告不该承担责任，因认识原告，当时是他的电动车没电了，就拦住本被告的车，本被告和原告姚华明一起把他的电动车抬到本被告的三轮车上。当时原告说给本被告拿10元钱，本被告说都认识不要钱，当时是无偿搭乘本被告的车，本被告是帮忙。事故后也给原告治疗了，所以不应再承担赔偿责任。
被告住建局辩称，1、原告的赔偿数额应按农村标准计算，没有充分的证据证明原告在城镇生活、收入来源于城市；2、原告的伤情是被告范红兵驾驶三轮车没有尽到注意义务，且客货混装、操作不当造成的，被告范红兵及原告姚华明应对本案的损害结果承担主要责任；3、事故证明并没有对双方当事人进行充分调查和询问，没有照片证明原告的损害与路面坑洼有因果关系；4、根据汝编40号文件，住建局主要负责桥梁等基础设施工作，路面修建和养护管理属于汝公路局的职责，而且维修事故路面的款也拨给公路局了，所以本局对原告的损害后果不承担赔偿责任。综上，请求法院依法驳回原告对本被告的诉讼请求。
被告城管局辩称，1、认可被告住建局关于原告系农村户口的意见；2、根据事业单位法人证书载明：本被告的业务范围是维护城市环境卫生，提供环境保障，城市环境卫生设施建设、运营与维护、城市环境卫生监督、城市环境卫生作业管理。事发路面的管理不是本被告职权范围内的工作，所以原告的伤害后果与本被告之间不存在因果关系，应当驳回原告对本被告的诉讼请求。
被告公路局辩称，事故地点是在汝中医院红绿灯西侧，也即是双星大道，该路面的管理不是公路局职责。其他同意二被告的答辩意见。因此本被告不应对事故承担任何责任。
被告农村公路管理所辩称，1、同意上述被告关于原告的赔偿数额按农村标准计算的答辩意见；2、造成原告损害的道路属城市道路，根据相关法律、法规的规定，城市道路建设、维修和管理应由县级以上人民政府和市政工程单位负责，农村公路管理所主要职责是对农村公路的维修和管理，因此本案造成损害的道路不是本被告管辖的范围，不应承担赔偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以采信。对有异议的证据和事实，本院认为：1、从本院调取的交警部门卷宗材料印证了事故证明书载明的部分事实：交警正在测量事故坑漕的深度、路面有一片坑漕、坑漕路面显示的水渍，几被告虽有异议，但不能提供相反的证据证明范红兵是在其它地方发生的交通事故，对其异议理由不予采纳；2、对原告提供的45元医疗费票据不显示名字，被告异议理由成立，对该张票据不予采信；3、被告对原告的伤残鉴定结论虽有异议，但不申请重新鉴定，不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十八条的规定，对其异议理由不予采纳；4、对原告王秀莲的生育子女证明，有村委公章、出具人张新宽签名、当事人身份信息予以证实，应予采信；5、对证人姚某、冯某的证言，有证人冯某的房产证、河南盈合电子商务有限公司证明、郑州市二七区兢城电器商行营业执照及证明相互印证，被告虽有异议，但不能提供相反的证据予以反驳，对其异议理由不予采纳。根据采信的证据，本院认定如下事实：
2015年7月30日，汝公安交通警察大队出具的道路交通事故证明载明：2015年7月16日9时32分许，范红兵驾驶豫Ｑ×××××号正三轮摩托车，沿汝双星大道由西向东行驶至中医院红绿灯路口西侧入口右转弯时，因路面上有坑漕，豫Ｑ×××××号正三轮摩托车通过路面坑漕时发生颠簸，致使豫Ｑ×××××号正三轮摩托车载的二轮电动车把乘车人姚华明的右眼戳伤，发生道路交通事故。事故发生后，被告范红兵将原告姚华明拉至汝南县人民医院就治，被告范红兵为其支付医疗费1255.15元。后汝南县人民医院建议原告转院治疗。2015年7月16日，原告姚华明入住郑州大学第一附属医院住院治疗16天，伤情为右眼球破裂伤、右眼泪小管断裂，支付医疗费10900.44元。2015年12月31日，受汝南县公安局交警大队委托，驻马店申正法医临床司法鉴定所出具司法鉴定意见书，结论是：姚华明右眼伤残等级为八级。原告姚华明支付鉴定费600元。事故地点处有坑漕、水凹，2014年7月27日，汝财政投资评审中心作出的《关于古塔路北段道路整修工程预算造价评审报告》载明：工程名称为古塔路北段道路整修工程。汝财政投资评审中心现场踏勘情况记录表显示：项目名称为汝古塔路北段道路维修工程，建设单位名称为汝公路局，古塔路北段踏勘内容：（1）北头路口（6）中医院西路口；（7）双星大道修补：增加120平方米。2015年2月5日，维修资金由汝财政局国有土地收入（城市维护建设资金）帐户汇入汝公路局下属汝建业公路养护工程有限公司帐户。
另查明，原告姚华明系原告王秀莲的儿子，王秀莲夫妻一生共生育四个子女。从2010年起，原告姚华明夫妻即在其弟弟姚某开办的郑州市二七区兢城电器商行（经营场所为郑州市二七区盈合万货城5排95、97号）务工至2015年事故发生时，租住所有人为冯某的房屋居住（产权证号为郑房权证字第××号，座落于管城回族区花寨路16号院花都港湾35号楼5单位4层西户，登记时间为2008年12月25日）。
本院认为，公民的健康权受法律保护。原告姚华明以其健康权因交通事故受到损害为由，向本院起诉，本案系机动车交通事故责任纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条（行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。）和第十六条（侵害他人造成身体伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。）的规定，原告请求被告赔偿损失，符合上述法律规定，本院予以支持。本案的争议焦点是：对本案交通事故应如何划分民事赔偿责任？
针对上述焦点，原告认为应由几被告承担连带赔偿责任；被告范红兵认为，原告姚华明乘其车辆并未收钱，系帮忙性质，且在汝南县人民医院为其支付过医疗费，不应再承担责任；其余被告认为，对事发路段不具有管理、维护职责，与交通事故没有关联性，不应承担责任。本院认为，当事人是否应当承担责任，以及承担责任的大小，在于对事故的发生是否存在过错以及过错的严重程度。本案交通事故发生的成因是：第一，被告范红兵驾驶机动车违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”之规定，雨天在道路上行驶，遇到坑漕、水凹时没有进行合理避让，且客、货混装，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条：“禁止货运机动车载客”及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条：“载货汽车车厢不得载客。”的规定，是导致事故发生的主要原因；第二，原告姚华明明知范红兵不是客车，不应载人，而同电动车一同乘运，且在乘车过程中没有尽到安全注意义务，导致电动车车把碰伤右眼，自身存在过错，应承担相应的责任；第三，2015年2月5日，汝财政局根据被告公路局申请，将古塔路北段路面维修资金拨付给被告公路局，被告公路局辩称其于2014年6月20日已维修完工，但未向本院提供证据证明其维修路面竣工验收报告，证明其已按照法律、法规、行业标准等尽到安全防护、警示等管理维修义务，因此，原告请求其赔偿符合《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。”的规定，应承担相应的责任。本院根据当事人的过错程度及造成事故的原因力比例酌定：被告范红兵承担60%的责任，被告公路局承担15%的责任，原告姚华明承担25%的责任。原告请求其余几被告承担赔偿责任，不符合法律规定，本院不予支持。被告范红兵以其无偿载运原告姚华明为由，不同意承担责任，与其在交警部门笔录相矛盾，不能证明其属于无偿运送，尽管最后没有收取原告报酬，但其抗辩理由没有法律依据，本院不予采纳；原告姚华明以有偿搭乘为由，认为不应承担责任的主张，不符合《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”的规定，本院不予采纳。
《中华人民共和国民法通则》第十五条规定：“公民以他的户籍所在地的居住地为住所。经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。”和最高人民法院<关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见>(试行）第9条规定：“公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。”的规定，原告姚华明于2010年起至交通事故发生时就在郑州市工作、××、生活，原告请求按城市标准计算赔偿金，符合法律规定，本院予以支持。
关于原告请求赔偿的范围和数额：（1）医疗费，以票据为准，结合病历及诊断证明，计款12155.59元（其中被告范红兵支付1255.15元）；（2）住院伙食补助费，每天按30元计算，共住院16天，计款480元；（3）营养费，每天按20元计算，计款320元；（4）护理费，河南省2015年度城镇居民人均可支配收入为70.07元/天，计款1121.12元；（5）误工费，至伤残鉴定前一天，连续误工166天，计款11631.62元；（6）交通费，根据原告住院天数、护理人员人数，酌定为400元；（7）残疾赔偿金，河南省2015年度城镇居民人均可支配收入为25576元/年，原告姚华明不足六十周岁，应计算20年，计款153456元（25576元/年×20年×30%）；（8）被抚养人王秀莲的抚养费，2015年度河南省农村居民人均消费支出为7887元/年，至姚华明伤残鉴定之日已满71周岁，应计算9年，生育四个子女，计款5323.73元（7887元/年×9年÷4人×30%）。上述（1）至（8）项合计184888.06元，由被告范红兵赔偿60%，计款110932.84元，由被告公路局赔偿15%，计款27733.21元。（9）精神损害赔偿金，世上最宝贵的莫过于人的生命和××原告姚华明因交通事故受伤，导致身体残疾，请求精神损害赔偿金，符合《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条（侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。）和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条的规定，本院予以支持。根据侵权人的过错程度，造成的损害后果，并结合本案实际情况，本院酌定精神损害赔偿金数额为10000元，由被告姚华明负担8000元，被告公路局负担2000元。上述赔偿款，被告范红兵共负担118932.84元，被告范红兵已支付1255.15元，下余117677.69元；被告公路局共负担29733.21元。原告请求超出部分没有事实依据，本院不予支持。
根据上述理由及法律、司法解释的规定，另依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项之规定，判决如下：
被告范红兵于判决生效之日赔偿原告姚华明、王秀莲各项损失117677.69元；
被告汝南县公路管理局于判决生效之日赔偿原告姚华明、王秀莲各项损失29733.21元；
驳回原告姚华明、王秀莲其余诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（按中国人民银行同期借款利率计息）。
案件受理费4282元，由被告范红兵负担2678元，被告汝南县公路管理局负担700元，原告负担904元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 田红卫
人民陪审员 谭 政
人民陪审员 刘长岭
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 乔华丽