广东省雷州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湛雷法刑初字第10号
公诉机关雷州市人民检察院。
被告人伍某，男，公民身份号码XXX1814，汉族，初中文化，中共党员，曾任雷州市XX镇XX村委会副书记，广东省雷州市人，住雷州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年8月26日被取保候审。2014年11月26日本院作出逮捕决定，次日由雷州市公安局执行逮捕，现羁押于雷州市看守所。
被告人黄某，男，公民身份号码XX1872，汉族，初中文化，中共党员，曾任雷州市XX镇XX村委会委员，广东省雷州市人，住雷州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年9月15日被雷州市公安局刑事拘留，同年9月29日被取保候审。2014年11月26日本院作出逮捕决定，次日由雷州市公安局执行逮捕，现羁押于雷州市看守所。
辩护人邓兴军，广东鼎方律师事务所律师。
被告人陈某甲，男，建筑工人，公民身份号码XXX1816，汉族，初中文化，广东省雷州市人，住雷州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月10日被取保候审。2014年11月26日本院作出逮捕决定，次日由雷州市公安局执行逮捕，经本院决定，变更于2016年2月4日取保候审。
辩护人赵世益，广东深田律师事务所律师。
被告人吴某甲，男，公民身份号码XXX1813，汉族，中专文化，中共党员，曾任雷州市XX镇XX小学校长，广东省雷州市人，系XX镇XX小学教师，住雷州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月11日被雷州市公安局刑事拘留，同年7月14日被取保候审。2014年11月26日本院作出逮捕决定，次日由雷州市公安局执行逮捕，经本院决定，于2016年2月4日变更取保候审。
被告人陈某乙，男，公民身份号码XXX1834，汉族，高中文化，中共党员，曾任雷州市XX镇XX村委会副主任，广东省雷州市人，住雷州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月25日被取保候审。2014年11月26日本院作出逮捕决定，次日由雷州市公安局执行逮捕，现羁押于雷州市看守所。
被告人林某，男，公民身份号码×××1856，汉族，高中文化，中共党员，曾任雷州市××路××村委会会计，广东省雷州市人，住雷州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月25日被取保候审。2014年11月26日本院作出逮捕决定，次日由雷州市公安局执行逮捕，现羁押于雷州市看守所。
被告人陈某丙，男，公民身份号码×××183X，汉族，高中又化，中共党员，现任雷州市××路××党支部书记，广东省雷州市人，住雷州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月25日被取保候审。2014年11月26日本院作出逮捕决定，次日由雷州市公安局执行逮捕，经本院决定，于2016年2月4日变更取保候审。
被告人谢某，女，公民身份号码XXX0668，汉族，专科毕业，中共党员，曾任雷州市XX镇XX村委会副书记兼妇女主任，广东省雷州市人，住雷州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月25日被取保候审。2014年11月26日作出本院逮捕决定，次日由雷州市公安局执行逮捕，经本院决定于，2016年2月4日变更取保候审。
雷州市人民检察院以雷检诉刑诉（2014）587号起诉书指控被告人伍某、黄某、陈某乙、林某贪污人民币85000元、被告人陈某丙、谢某贪污人民币60000元、被告人吴某甲贪污人民币24042元、被告人陈某甲贪污人民币10000元，已构成贪污罪，于2014年12月7日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序组成合议庭。期间，于2016年7月20日，雷州市人民检察院以雷检公诉刑变诉（2016）7号变更起诉决定书变更以被告人伍某、陈某甲、吴某甲、黄某贪污人民币248190.8元；被告人陈某乙、林某贪污人民币205000元；本院依法被告人陈某丙、谢某贪污人民币130000元，提起公诉，公开开庭审理了本案。公诉机关雷州市人民检察院指派检察员陈文湖出庭支持公诉，被告人伍某、黄某及其辩护人邓兴军、吴某甲、陈某甲及其辩护人赵世益、陈某乙、林某、陈某丙、谢某、均到庭参加诉讼。期间，公诉机关雷州市人民检察院向本院建议延期审理二次，本院决定延期审理；经湛江市中级人民法院批准，延长审限三个月；经最高人民法院批准，延长审限三个月，现已审理终结。
雷州市人民检察院指控，2011年广东省出台相关政策全面清理化解农村义务教育债务，雷州市XX镇XX村委会在农村义务教育债务自查自报中，时任XX村委会书记陈子良（××死亡）与被告人伍某（时任该村委会副书记）、吴某甲（时任XX小学校长）、陈某甲伪造资料、虚报XX村委会于2010年12月31日前因建设校舍、维修场地设施等而欠陈某甲的工程款共人民币251500元。后经审计部门审核认定债款为人民币248190.80元。之后陈子良用陈某甲的身份证到XX镇邮政储蓄所开设账户用于教育负债补贴资金拨款，存折由伍某和被告人黄某保管。
于2012年初，农村义务教育负债补助资金人民币248190.80元下拨到陈某甲账户。之后，伍某按照陈子良的要求，从陈某甲账户中取出人民币24000元用于偿还陈子良在办理教育负债补助资金期间所垫付的费用。××正在治疗，陈子良老婆蔡某便向负责村委会全面工作的伍某提出借用农村义务教育负债补助资金人民币80000元给××。后伍某便召集被告人黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某等村委会干部商量，一致同意从农村义务教育负债补助资金中借给陈子良人民币50000元（××时，伍某已将人民币10000元交给黄某带往汕头作为××及黄某途中费用）。这样，伍某、黄某便到XX镇邮政储蓄所支取了人民币40000元现金，并与陈某丙、林某、陈某乙、谢某等人到雷州市中医院探望陈子良，并当场将人民币40000元交给蔡某。当天中午，伍某、黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某等六人一起在雷州市烈士陵园对面的“渔港酒家”包厢里吃饭时，伍某以生活困难为名，对其他五人提出从教育负债补助资金中借些钱使用。在场的其他村干部都明白是以“借钱”的名义分钱，都表态同意。这样，黄某便当场给每人人民币2000元。约过了一个月，伍某在XX村委会办公室对黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某等人说：××。大家听后表示反对，伍某见状便提出再借给陈子良人民币20000元，并且说这是最后一次给陈子良借款了。大家表示同意后，伍某提取了人民币20000元，后与黄某、林某到陈子良家将该款交给了蔡某。又过了10多天，伍某、黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某等六人在湛江市奋勇高新区一间饭店吃饭时，伍某提出：陈子良从教育负债补助资金里拿了这么多钱，大家生活也困难，我们每人再从中借些钱。后经在场的村委会干部商量，决定每人再分人民币8000元加上之前的人民币2000元共人民币10000元。接着，伍某、黄某到XX邮政储蓄所取回款，由黄某按每人人民币8000元发给伍某等人，因取回的款不够发，故陈某乙同意先不领取，事后再给补发。发完钱后，伍某就用便条（现已遗失）列出领取人的姓名和金额并交领取人签名后由其收回保管。第二天，黄某在奋勇高新区市场附近补发了陈某乙的人民币8000元。约在2012年4、5月间，伍某在XX村委会办公室对黄某、林某、陈某乙说村委会还余下一些教育负债款，拟用这些钱去北京旅游，在场的其他人表示同意。当年5月份，伍某、黄某、林某、陈某乙便与XX镇XX村委会干部符某到湛江赤坎区一家旅游社报名参加北京旅游团。后黄某从保管的教育负债款中支取出人民币25000元，交旅游团报名费用每人近人民币3000元，5人共付了近人民币15000元，余款被伍某等人到北京、天津旅游期间花光。
于2012年间，伍某还在村委会办公室对黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某提出：我们是借用陈某甲名义申报农村义务教育负债补贴资金，并用他的身份证开户，XX小学校长吴某甲也参与了教育负债的申报，陈子良书记交待要给陈某甲人民币10000元作为费用，给XX小学人民币40000元作为费用。在场的其他村委会干部都表态同意。之后的一天，伍某、黄某、陈某乙及林某一起到陈某甲承包地工棚附近将人民币10000元交给了陈某甲。此外，伍某还与黄某一起乘坐他人小车到奋勇高新区，并在路边将人民币40000元现金交给了吴某甲。被告人吴某甲收到人民币40000元后，既没有将该款作为学校的收入，也没有告诉校内任何人，只是私自购买材料雇请工人修缮和新建学校厨房共花了人民币15958元，余款人民币24042元被其本人占为已有并花光。
另，被告人黄某、伍某还分别经手用农村义务教育负债补助资金支付了XX村委会党员活动费用共人民币4000多元及支付伍某因公务被打伤的药费、摩托车被盗补偿费共人民币5000多元、支付XX村委会酒店饭款约4000元及村委会的其他公务费用。至此，XX村委会所骗取的义务教育负债补助资金人民币248190.80元已被全面用光，但该村委会的账务对该款的收付情况没有任何反映。
被告人陈某丙、谢某、林某、陈某乙于案发后自动投案并如实供述各自的全部犯罪事实或主要犯罪事实；被告人伍某在雷州市人民检察院决定对其拘留后自动投案，并交代了本院尚未掌握的部分犯罪事实（即用农村义务教育负债补助款外出旅游）。
案发后，被告人伍某、黄某、林某、陈某乙向雷州市人民检察院各退回赃款人民币16250元，被告人陈某甲、陈某丙、谢某雷州市人民检察院各退回赃款人民币10000元，被告人吴某甲雷州市人民检察院退回赃款人民币24042元。
针对上述指控，公诉机关提供了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人伍某、吴某甲、陈某甲、黄某贪污公款人民币248190.8元；陈某乙、林某贪污公款人民币205000元；陈某丙、谢某贪污公款人民币130000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪；依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）的规定追究被告人伍某、吴某甲、陈某甲、黄某、陈某乙、林某的刑事责任；依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项之规定，追究被告人陈某丙、谢某的刑事责任。被告人陈某丙、谢某、林某、陈某乙、伍某犯罪后主动投案，并如实供述了其的罪行，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人吴某甲提供重要线索，使公安机关得以侦破一宗贩卖毒品案件，依照《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻或者减轻处罚。在共同犯罪中，被告人伍某、吴某甲、陈某甲系本案策划者和实施者，依照《中华人民共和国刑法》第二十六条的规定，是主犯，但被告人吴某甲、陈某甲属作用相对较小的主犯；被告人黄某、陈某乙、陈某丙、林某、谢某在共同犯罪中，起次要作用，是从犯，依照《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当从轻或者减轻处罚。案发后，被告人伍某、黄某、林某、陈某乙各退回赃款人民币16250元，被告人陈某甲、陈某丙、谢某各退回赃款人民币10000元，被告人吴某甲退回赃款人民币24042元。提请本院依法判处。
被告人伍某、黄某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某、吴某甲、陈某甲对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，并表示已知错，请求本院予以从轻处罚。
被告人吴某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩解称，XX村委会骗取教育负债资金，是XX村委会干部陈子良、伍某制作了假账及虚开了有关凭单，让我签名，我看在村委会干部的面子才签名，所以我不是主犯。
被告人陈某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩解称，XX村委会骗取教育负债资金，是XX村委会干部陈子良、伍某制作了假账及虚开了有关凭单，让我签名，我看在村委会干部的面子才签名，所以我不是主犯。
被告人陈某甲的辩护人发表辩护意见认为：
一、被告人陈某甲没有与陈子良、伍某共同谋划骗取教育负债补助资金，而是陈子良、伍某共同伪造资料完毕后才找被告人陈某甲签名，被告人陈某甲并没有分成要求。且被告人陈某甲没有全部支配补助资金的目标犯意。其次被告人陈某甲在策划人准备好的合同上签名所得仅是10000元。所以，被告人陈某甲在犯罪过程中起帮助作用，是从犯。
二、被告陈某甲犯罪后积极退赃，应当从轻、减轻或者免除处罚，可以宣告缓刑。
被告人黄某的辩护人发表辩护意见认为：被告人黄某具有自首情节，在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，其归案之后认罪态度好且已退回全部赃款。综上，建议对被告人黄某予以从轻、减轻处罚，并可适用缓刑。
经审理查明，2011年广东省出台相关政策全面清理化解农村义务教育债务，雷州市XX镇XX村委会在农村义务教育债务自查自报中，时任XX村委会书记陈子良（××死亡）与被告人伍某（时任该村委会副书记）、吴某甲（时任XX小学校长）、陈某甲伪造资料、虚报XX村委会于2010年12月31日前因建设校舍、维修场地设施等而欠陈某甲的债款共人民币251500元。后经审计部门审核认定债款为人民币248190.80元。之后陈子良用陈某甲的身份证到XX镇邮政储蓄所开设账户用于教育负债补贴资金拨款，存折由伍某和被告人黄某保管。
2012年初，农村义务教育负债补助资金人民币248190.80元下拨到陈某甲账户。过后不久，伍某按照陈子良的要求，从陈某甲账户中取出人民币24000元用于偿还陈子良在办理教育负债补助资金期间所垫付的费用。××，陈子良老婆蔡某便向其时负责村委会全面工作的伍某提出借用农村义务教育负债补助资金人民币50000元给××。后伍某便召集被告人黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某等村委会干部商量，一致同意从农村义务教育负债补助资金中借给陈子良人民币50000元（××时，伍某已将人民币10000元交给黄某带往汕头作为××及黄某途中费用）。这样，伍某、黄某便到XX镇邮政储蓄所支取了人民币40000元现金，并与陈某丙、林某、陈某乙、谢某等人到雷州市中医院探望陈子良，并当场将人民币40000元交给蔡某。当天中午，伍某、黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某等六人一起在雷州市烈士陵园对面的“渔港酒家”包厢里吃饭时，伍某以生活困难为名，对其他五人提出从教育负债补助资金中借些钱使用。在场的其他村干部都明白是以“借钱”的名义分钱，都表态同意。这样，黄某便当场给每人发了人民币2000元。约过了一个月，伍某在XX村委会办公室对黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某等人说：××。大家听后表示反对，伍某见状便提出再借给陈子良人民币20000元，并且这是最后一次给陈子良借款了。大家表示同意后，伍某提取了人民币20000元，后与黄某、林某到陈子良家将该款交给了蔡某。又过了10多天，伍某、黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某等六人在湛江市奋勇高新区一间饭店吃饭时，伍某提出：陈子良从教育负债补助资金里拿了这么多钱，大家生活也困难，我们每人再从中借些钱。后经在场的村委会干部商量，决定每人再分人民币8000元加上之前分的人民币2000元共计每分人民币10000元。接着，伍某、黄某到XX邮政储蓄所取回款，由黄某按每人人民币8000元发给伍某等人，因取回的款不够发，故陈某乙同意先不领取，事后再补发。发完钱后，伍某就用便条（现已遗失）列出领取人的姓名和金额并交领取人签名后由其收回保管。第二天，黄某在奋勇高新区市场附近补发了陈某乙的人民币8000元。约在2012年4、5月间，伍某在村委会办公室对黄某、林某、陈某乙说村委会还余下一些教育负债款，拟用这些钱去北京旅游，在场的其他人表示同意。当年5月份，伍某、黄某、林某、陈某乙便与XX镇XX村委会干部符某到湛江赤坎区一家旅游社报名参加北京旅游团。后黄某从保管的教育负债款中支取出人民币25000元，交旅游团报名费用每人近人民币3000元，5人共付了近人民币15000元，余款被伍某等人到北京、天津旅游期间花光。
于2012年间，伍某还在村委会办公室对黄某、陈某丙、林某、陈某乙、谢某提出：我们是借用陈某甲名义申报农村义务教育负债补贴资金，并用他的身份证开户，XX小学校长吴某甲也参与了教育负债的申报，陈子良书记交待要给陈某甲人民币10000元，给XX小学人民币40000元作为费用。在场的其他村委会干部都表态同意。之后的一天，伍某、黄某、陈某乙及林某一起到陈某甲承包地工棚附近将人民币10000元交给了陈某甲。此外，伍某还与黄某一起乘坐他人小车到奋勇高新区，并在路边将人民币40000元现金交给了吴某甲。被告人吴某甲收到人民币40000元后，既没有将该款作为学校的收入，也没有告诉校内任何人，只是私自购买材料雇请工人修缮和新建学校厨房共花了人民币15958元，余款人民币24042元被其本人占为己有并花光。
另，被告人黄某、伍某还分别经手用农村义务教育负债补助资金支付了XX村委会党员活动费用共人民币4000多元及支付伍某因公务被打伤的药费、摩托车被盗补偿费共人民币3400多元、支付XX村委会拖欠酒店饭钱约人民币4000元及村委会的其他公务费用。至此，XX村委会所骗取的义务教育负债补助资金人民币248190.80元已被全部用光，但该村委会的账务对该款的收付情况没有任何反映。
另查明，被告人伍某、陈某丙、谢某、林某、陈某乙犯罪后自动投案，如实供述自已的罪行。
又查明，案发后，被告人伍某、黄某、林某、陈某乙向雷州市人民检察院各退回赃款人民币16250元，被告人陈某甲、陈某丙、谢某等人各向雷州市人民检察院各退回赃款人民币10000元，被告人吴某甲向雷州市人民检察院退回赃款人民币24042元。
另查明，被告人吴某甲在取保候审期间向雷州市公安局唐家派出所提供雷州市企水镇赏村渡海桥头附近经常有人贩卖毒品的重要线索，使周东永贩卖毒品一案得已侦破。
上述事实，被告人伍某、黄某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某、吴某甲、陈某甲在开庭审理过程中均无异议，并有下列证据予以证实：
1、书证：被告人伍某、黄某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某、吴某甲、陈某甲的户籍资料、XX村委会干部名册、雷州市农村干部考评表、中共雷州市XX镇委员会证明、人事档案资料、申报教育负债资料、教育负债补助资金拨付资料、XX村委会账务资料、扣押财物清单、退赃财政收据等书证；2、证人蔡某、吴某乙、符某等人的证言；3、被告人伍某、黄某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某、吴某甲、陈某甲的供述与辩解；4、雷州市建设工程造价管理站造价审核书；5、银行账务资料；6、视听资料；7、其他相关证据。
以上证据经开庭举证、质证，能形成证据锁链，互相印证，证据确实、充分，且来源合法，足以认定。
关于被告人陈某甲及其辩护人提出被告人陈某甲是涉案从犯的问题。
虽然被告人陈某甲不是本案犯意提起者策划者，但如果被告人陈某甲不在伪造虚报工程欠款资料上签名，是无法骗取到国家专项资金的。所以，其在本案中起主要作用，是主犯，但属作用相对较小的主犯，故被告陈某甲是从犯的辩护意见，不符合本案事实本院不予采纳，但根据其的地位和作用及悔罪表现，宣告缓刑的辩护意见，符合本案事实，本院予以采纳。
关于被告人吴某甲辩解其是从犯的问题。
虽然被告人吴某甲不是本案犯意提起者，但如果被告人吴某甲不在伪造虚报工程欠款资料上签名，是不可能骗取到国家专项资金的。所以，其在本案中起主要作用，是主犯，但属作用相对较小的主犯，其从犯的辩解意见，不符合本案事实，本院不予采纳。
关于被告人黄某辩护人提出被告人黄某具有自首及在本案中属从犯及适用缓刑的问题。
经查，2014年雷州市人民检察掌握了XX镇XX村委会被告人伍某、黄某、陈某甲、吴某甲等人伪造申报资料，骗取农村义务教育负债补助资金进行私分的犯罪事实后，在同年7月9日对被告人黄某进行讯问。故办案机关已经掌握了被告人黄某的犯罪线索，根据最高人民法院，最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥（法发（2009）13号）第一条“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交待办案机关掌握的线索针对的事实，不能认定为自首。”的规定，所以，被告人黄某辩护人提出被告人黄某具有自首情节及适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。关于被告人黄某辩护人提出被告人黄某在共同犯罪中，属从犯的辩护意见，符合本案事实，本院予以采纳。
本院认为，被告人伍某、吴某甲、陈某甲、黄某利用职务上的便利，非法占有公共财物人民币248190.80元；被告人林某、陈某乙利用职务上的便利，非法占有公共财物人民币205000元，数额巨大；被告人陈某丙、谢某利用职务上的便利，非法占有公共财物人民币130000元，数额较大，其行为均已构成贪污罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人伍某、黄某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某、吴某甲、陈某甲犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人伍某、吴某甲、陈某甲在共同犯罪中起主要作用，依法应认定为主犯，但被告人吴某甲、陈某甲是作用相对较小的主犯；被告人黄某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某在共同犯罪中，起次要作用，是从犯。且被告人伍某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某犯罪后能主动投案，如实供述自己的罪行，是自首。被告人吴某甲提供周东永贩卖毒品的犯罪线索，并使该案得已侦破，具有立功表现。被告人伍某、黄某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某、吴某甲、陈某甲均能当庭自愿认罪，且认罪态度较好，确有悔罪表现。故本院依法对被告人伍某、吴某甲、陈某甲予以从轻处罚；对被告人黄某、陈某乙、林某、陈某丙、谢某予以减轻处罚。八位被告人案发后均能主动退回个人贪污的全部赃款，故本院在量刑时予以酌情从轻处罚。根据被告陈某乙、林某、陈某丙、谢某、吴某甲、陈某甲的犯罪事实、犯罪情节及悔罪表现，本院决定予以宣告缓刑。为打击犯罪，维护国家工作人员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款解释之规定，案经审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人伍某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月27日起至2017年11月26日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人黄某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押十五日折抵刑期十五日，即自2014年11月27日起至2016年11月11日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）
三、被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元。
（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，已缴纳一万五千元从中冲减。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
四、被告人吴某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，已缴纳一万五千元从中冲减。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
五、被告人陈某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
六、被告人林某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，已缴纳一万五千从中冲减。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
七、被告人陈某丙犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，已缴纳一万五千元从中冲减。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
八、被告人谢某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，已缴纳一万五千元从中冲减。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
九、被告人伍某、黄某、林某、陈某乙各退回赃款人民币16250元，被告人陈某甲、陈某丙、谢某各退回赃款人民币10000元，被告人吴某甲退回赃款人民币24042元。均没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李培林
代理审判员 冯凯捷
人民陪审员 张陈锋
二〇一六年八月十七日
书 记 员 洪广仁
附相关法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《关于（中华人民共和国刑法）第九十三条第二款解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“依照法律从事公务的人员”；第（七）项：协助人民政府从事的其他行政管理工作。