甘肃省张掖市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2016）甘07民终771号
上诉人（原审被告）：高台中化番茄制品有限公司。
法定代表人：刘宏伟，该公司董事长。
委托诉讼代理人：裴希明，甘肃鑫星律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：贾俊峰。
委托诉讼代理人：贾玉德，甘肃誉西律师事务所律师。
上诉人高台中化番茄制品有限公司（以下简称高台中化公司）因与被上诉人贾俊峰劳动争议纠纷一案，不服甘肃省高台县人民法院（2016）甘0724民初658号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月31日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人高台中化公司委托诉讼代理人裴希明、被上诉人贾俊峰及其委托诉讼代理人贾玉德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高台中化公司上诉请求：依法撤销原审判决，发回重审或改判高台中化公司仅承担贾俊峰一次性就业补助金41194.79元，驳回贾俊峰的其他诉讼请求。事实与理由：1.原审法院判决高台中化公司支付贾俊峰一次性工伤医疗补助金41194.79元没有法律和事实依据。根据相关法律规定，贾俊峰在发生工伤事故时因国家没有缴纳工伤保险的具体法律规定，但自《企业职工工伤保险试行办法》开始实施后，高台中化公司便一直按照国家有关规定在为贾俊峰缴纳职工工伤保险至劳动合同解除当月，贾俊峰解除劳动合同后的一次性工伤医疗补助金系新发生的费用，应当由工伤保险基金支付。2.判决主文第二项系程序违法，违反了”一事不再理”的原则。首先，贾俊峰的假肢费用属于工伤保险基金支付的范畴，应当由工伤保险基金承担。其次，在1997年11月10日，原高台县劳动争议仲裁委员会已经调解处理了该项请求，一审法院再次判决属重复判决，程序违法，应予纠正。
贾俊峰辩称，一审判决由高台中化公司支付一次性工伤医疗补助金41194.79元有充分的事实和法律依据。一审程序合法，不存在违反”一事不再理”原则的情况，一审判决只是再次确定了高台中化公司应该履行的法律义务，不存在重复判决的问题。故一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，高台中化公司的上诉理由不能成立，请求依法驳回上诉，维持原判。
贾俊峰向一审法院起诉请求：1.要求高台中化公司给付一次性工伤医疗补助金43160元（3320元/月×13月），一次性伤残就业补助金43160元（3320元/月×13月）；2.要求高台中化公司为贾俊峰安装假肢；3.本案诉讼费用由高台中化公司承担。
一审法院认定事实：1996年7月19日下午，原高台县番茄制品厂在组织职工搬运集装箱过程中，贾俊峰左脚被集装箱砸伤。其后，该厂先后将贾俊峰送往高台县人民医院、张掖地区医院住院及休息治疗至1997年3月。1996年11月，根据高台县劳动人事局《关于高维军等十二名同志招工的通知》，贾俊峰被该厂招收为劳动合同制工人。1997年3月，贾俊峰的伤势经张掖地区伤残鉴定小组鉴定构成七级伤残。1997年5月，贾俊峰向高台县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。同年11月10日，经该仲裁委员会主持进行调解双方达成协议后，该委员会作出高劳仲调字（1997）01号调解书。其协议内容为：1.高台县番茄制品厂承担贾俊峰住院期间工资1800元、伙食费321.6元、一次性伤残补助金2400元、门诊治疗费342.28元、亲属探视差费104元，以上于1997年12月15日前执行完毕；2.高台县番茄制品厂为贾俊峰妥善安置适当工作岗位，保证其正常的工作和生活，并承担今后伤病复发治疗费用；3.在国内治疗技术能及的情况下，为贾俊峰安装假肢，费用（包括往返车费、陪同人员费用）由高台县番茄制品厂承担。该协议1、2项已履行完毕，但第3项协议一直没有履行。
1998年10月，原甘肃省高台番茄制品厂被中化河北进出口公司整体兼并，并于2003年5月改制为高台中化番茄制品有限公司。2003年12月20日，该公司向高台县企业改革领导小组办公室提交《关于职工实行置换身份的报告》[高中化蕃字（2003）18号]对时有职工按”报告”确定方案进行了身份置换，发放了职工身份置换补偿金，其中贾俊峰在进行身份置换并向高台中化公司领取职工身份置换补偿金后，一直在高台中化公司工作至2015年3月10日双方解除劳动关系。2015年10月，贾俊峰向高台县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2016年1月28日，该仲裁委员会作出高劳人仲字（2016）第5号不予受理通知书，以贾俊峰申请仲裁无相应证据为由，对贾俊峰仲裁申请未予受理。
另查明，贾俊峰在与高台中化公司解除劳动关系时，前十二个月平均工资为3168.83元（38025.96元/年÷12月）。其中，贾俊峰2014年3月工资为2785.25元、4月工资为3055.25元、5月工资为2755.25元、6月工资为2655.25元、7月工资为2536.99元、8月工资为3444.07元、9月工资为4192.65元、10月工资为3788.03元、11月工资为3568.41元、12月工资为3414.07元,2015年1月工资为2914.07元、2月工资为2916.67元。
一审法院认为，单位职工因工受到事故伤害依法应当享受工伤保险待遇。根据本案中贾俊峰在原高台县番茄制品厂完成该厂安排工作受伤和被该厂招聘为合同制工人、其因工作受伤被鉴定为七级伤残，以及贾俊峰在该厂被中化河北进出口公司整体兼并改制为现高台中化公司工作至双方解除劳动关系的事实，且高台中化公司认可与贾俊峰重新签订了劳动合同，故双方之间系劳动合同关系；并根据在贾俊峰以工伤致残提起劳动争议仲裁中，双方对贾俊峰在工作时间、工作场所内因完成原高台县番茄制品厂安排工作而受到事故伤害及贾俊峰因工伤致残未提出异议，并在劳动仲裁部门主持下与高台中化公司达成调解协议并由贾俊峰享受了工伤待遇的事实，应视为高台中化公司对贾俊峰构成工伤予以认可，本院应予认定。另外，依据《中华人民共和国民法通则》第四十四条”企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。”和《工伤保险条例》第三十七条，以及《甘肃省实施<工伤保险条例>办法》第十八条之规定，高台中化公司通过整体兼并原高台县番茄制品厂并改制为高台中化公司后，贾俊峰在原高台县番茄制品厂因工伤而享有的工伤待遇依法应由高台中化公司承担，故贾俊峰在与高台中化公司解除劳动关系后要求高台中化公司给付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的请求，于法有据，应予支持。双方对一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金计算意见分歧，且在高台中化公司对是否为贾俊峰办理工伤保险未提供证据证明的情况下，贾俊峰主张的上述补助金根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款之规定，按贾俊峰与高台中化公司解除劳动合同前十二个月平均工资计算确定，并由高台中化公司给付贾俊峰。
高台中化公司关于贾俊峰没有在收到高台县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书15日内提起诉讼，其起诉已超出起诉期限而不应受理的主张，因《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条在作出”劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”的规定时，对劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知并没有规定15天的起诉期限，且贾俊峰提交的高劳人仲字（2016）第5号不予受理通知书对贾俊峰起诉也无期间限制，故贾俊峰提起本案之诉的期间应适用民事诉讼时效即两年的规定。现贾俊峰在收到高台县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书后的两个月内提起诉讼，并没有超出两年的起诉期限。据此，高台中化公司关于贾俊峰起诉已超出起诉期限而不应受理的主张，不予支持。
高台中化公司所持贾俊峰要求其给付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，以及安装假肢的请求已超出诉讼时效的主张，因贾俊峰在完成原高台县番茄制品厂安排工作过程中受伤和该厂整体兼并改制为高台中化公司以来，贾俊峰一直在原高台县番茄制品厂及高台中化公司工作至双方解除劳动关系，而主张上述补助金应以双方解除劳动关系为前提，现贾俊峰在与高台中化公司于2015年3月解除劳动关系后即申请劳动仲裁并提起诉讼，并未超出法定诉讼时效期间；而安装假肢系双方在劳动争议仲裁部门达成协议内容，且存在贾俊峰在与高台中化公司解除合同前一直在高台中化公司工作而高台中化公司未履行关于为贾俊峰”安装假肢”仲裁调解协议的事实，对此应由高台中化公司承担履行义务。故贾俊峰要求高台中化公司给付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，以及安装假肢的请求予以支持。
综上，一审法院依据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条，国务院《工伤保险条例》第三十七条，《甘肃省实施<工伤保险条例>办法》第十八条的规定，判决:一、由高台中化公司于判决生效之日起三十日内给付贾俊峰一次性工伤医疗补助金41194.79元（3168.83元/月×13月）、一次性伤残就业补助金41194.79元（3168.83元/月×13月）；二、由高台中化公司按高台县劳动争议仲裁委员会高劳仲调字（1997）01号调解书承担该调解书第3项协议的履行责任。案件受理费10元，由高台中化公司承担并给付贾俊峰。贾俊峰预交案件受理费10元，不再退还。
二审中，高台中化公司陈述，从2005年9月开始为贾俊峰交纳工伤保险，持续交至2015年3月与贾俊峰解除劳动关系时止，并提交2005年、2010年、2013年、2015年四个年度的交款证明和明细表。贾俊峰质证后无异议。经本院向高台县社会保险事业管理中心核实，高台中化公司为贾俊峰交纳工伤保险的起止时间为2006年3月至2015年3月。贾俊峰在二审中没有提交新证据。
本院查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，双方当事人对本案的基本事实并没有异议，贾俊峰因工作遭受事故伤害，依法应当享受工伤保险待遇。围绕上诉人的上诉请求，本案二审中双方当事人争议的焦点问题为：一是一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付还是由高台中化公司支付；二是关于贾俊峰安装假肢的诉讼请求原审判决是否违反了”一事不再理”的原则，是否属于重复判决，程序违法。
关于一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付还是由高台中化公司支付的问题。根据二审中高台中化公司提供的证据和查明的事实，高台中化公司作为用人单位参加了工伤保险，并为贾俊峰缴纳了工伤保险费，贾俊峰应当按照《工伤保险条例》享受工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项的规定：”劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”可见，一次性工伤医疗补助金应当由工伤保险基金支付，用人单位并非支付主体。原审判决由高台中化公司支付贾俊峰一次性工伤医疗补助金41194.79元明显与该规定相悖，应予纠正。
关于贾俊峰安装假肢的诉讼请求原审判决是否违反”一事不再理”的原则，是否属于重复判决、程序违法的问题。原审判决明确认定贾俊峰”安装假肢”的请求双方已经在仲裁委达成调解协议，对此双方应按原仲裁调解书履行，原审判决并没有为双方当事人设立新的权利义务，故原审判决并不违反了”一事不再理”的原则，不存在重复判决、程序违法的问题。但是，高台县劳动争议仲裁委员会作出的高劳仲调字（1997）01号调解书系已经发生法律效力的法律文书，若高台中化公司未按该调解书履行，贾俊峰可依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请强制执行，原审判决对此再作出判项出现在判决主文中不妥，应予撤销。
综上所述，上诉人高台中化公司的上诉请求部分成立，应予支持。依照《工伤保险条例》第三十七条、《甘肃省实施<工伤保险条例>办法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、撤销甘肃省高台县人民法院（2016）甘0724民初658号民事判决；
二、高台中化番茄制品有限公司支付贾俊峰一次性伤残就业补助金41194.79元（3168.83元/月×13月），限于本判决生效后十日内履行；
三、驳回贾俊峰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由贾俊峰负担5元，高台中化公司负担5元。
二审案件受理费10元，由贾俊峰负担5元，高台中化公司负担5元。
本判决为终审判决。
审判长张宏志
审判员刘曙光
代理审判员梁晶晶
二〇一七年一月十八日
书记员王茹