广东省肇庆市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）肇中法执复字第8号
申请复议人（案外人）中国农业发展银行肇庆市分行，住所地：肇庆市西江南路**号。
负责人谭卓惠，该行行长。
委托代理人陈涛，广东曜政律师事务所律师。
委托代理人邓乐生，中国农业发展银行肇庆市分行工作人员。
申请执行人肇庆市恒光贸易有限公司，住所地：肇庆市端州六路十二号一幢东边二楼第3-4卡。
法定代表人张庆宁，总经理。
被执行人广东省肇庆市粮油发展总公司，住所地：肇庆市风华路2号二楼。
被执行人肇庆市粮食管理储备中心（即原肇庆市粮食局、肇庆市粮食管理储备局），住所地：肇庆市宋城西路18号二楼。
申请复议人中国农业发展银行肇庆市分行（下称农发行肇庆分行）不服肇庆市端州区人民法院的（2013）肇端法执异字第34号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
肇庆市端州区人民法院在执行（2011）肇中法民终字第321号、322号两案过程中，作出（2011）端法执字第695号执恢字第1-1号执行裁定书，裁定拍卖被执行人肇庆市粮食管理储备中心所有的涉案抵押物。农发行肇庆分行不服该执行行为，提出异议。肇庆市端州区人民法院经审查认为：农发行肇庆分行认为申请执行人肇庆市恒光贸易有限公司对涉案标的物没有抵押权的主张，不属于本案审查范畴，异议人可另循途径解决。该院在执行（2011）端法执字第694号、695号两案中，因农发行肇庆分行向本院提出暂缓执行的书面异议并经肇庆市中级人民法院复议，该院于2011年12月16日终结两案的当次执行。根据最高人民法院《关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》第十条“暂缓执行的期间不得超过三个月。因特殊事由需要延长的，可以适当延长，延长的期限不得超过三个月”、第十三条“暂缓执行期限届满后，人民法院应当立即恢复执行……”之规定，因（2011）端法执字第694号、695号案暂缓期限超过了法律规定的最长期限，申请执行人向该院申请恢复执行，并提供充分、有效的担保，其请求符合法律规定，该院恢复执行的程序合法有效，农发行肇庆分行异议理由不成立。2013年12月10日，肇庆市端州区人民法院作出（2013）肇端法执异字第34号执行裁定：驳回农发行肇庆分行的异议。
农发行肇庆分行向本院申请复议称：1、在程序方面，申请人认为对涉案抵押物目前尚不具备执行条件。肇庆中院已依申请人申请对涉案抵押物进行了查封，申请人就肇庆市粮食企业集团公司、肇庆市粮食管理储备中心借款抵押合同纠纷一案向肇庆中院提起诉讼，现该案正在审理中。如在该案处理结果作出前就单方对涉案抵押物进行处置，可能会导致案件出现错误，造成国有资产流失；2、申请人认为涉案抵押物的抵押权归属申请人，肇庆市恒光贸易有限公司对涉案抵押物没有抵押权。虽然肇庆中院于2011年6月23日作出（2011）肇中法民终字第321、322号民事判决书，确认肇庆市恒光贸易有限公司对177号土地享有抵押权，但申请人认为肇庆中院上述两份生效判决结果明显有误，肇庆市恒光贸易有限公司受让的债权属于无抵押担保的普通债权，该债权没有依法办理抵押登记手续，肇庆市恒光贸易有限公司对177号土地根本不享有抵押权；3、申请人对177号土地、房屋享有抵押权。申请人与中国工商银行在1998年签订《债权转让协议》并不意味着申请人已丧失对177号土地抵押权，13号抵押协议书、177号土地使用权抵押证明书原件及房屋所有权证原件至今仍为申请人保管也足以说明申请人仍然对177号土地享有抵押权。综上，请求撤销（2013）肇端法执异字第34号执行裁定，对肇庆市恒光贸易有限公司与肇庆市粮油发展总公司、肇庆市粮食管理储备中心借款合同纠纷执行案做出暂缓执行决定。
本院查明：关于申请执行人肇庆市恒光贸易有限公司与被执行人广东省肇庆市粮油发展总公司、肇庆市粮食管理储备中心金融借款纠纷两案，本院于2011年6月23日分别作出（2011）肇中法民终字第321号、第322号民事判决书，均判决肇庆市恒光贸易有限公司有权以肇庆市粮食管理储备中心（即原肇庆市粮食局）提供抵押的肇庆市城中路177号的国有土地使用权［土地使用权抵押证明书号：肇府（国）抵押（96）号第0097号］及地上两幢房产（房产证号：粤房证字第43263**号、第43263**号）折价或者拍卖该土地、房屋所得价款优先得到受偿。判决生效后，被执行人未履行还款义务。肇庆市恒光贸易有限公司依据上述生效判决向端州区人民法院申请执行。肇庆市端州区人民法院在执行过程中，农发行肇庆分行提出执行异议，称已就涉案抵押物向肇庆中院提起诉讼并主张抵押物的优先受偿权，请求对两执行案件暂缓执行。肇庆市端州区人民法院于2011年10月18日作出（2011）端法执异字第24号执行裁定驳回其异议，农发行肇庆分行遂向本院提起执行复议，本院于2011年12月16日作出（2011）肇中法执复字第14号执行裁定书，裁定撤销（2011）端法执异字第24号执行裁定。肇庆市端州区人民法院据此于2012年3月5日裁定终结（2011）端法执字第694号、695号二案的本次执行。
2013年7月22日，肇庆市恒光贸易有限公司向肇庆市端州区人民法院提出恢复执行申请书，并提供相应担保。肇庆市端州区人民法院恢复对两案的执行，并于2013年10月28日作出（2011）端法执字第695号执恢字第1-1号执行裁定书，裁定拍卖被执行人肇庆市粮食管理储备中心（即原肇庆市粮食局、肇庆市粮食管理储备局）所有的位于肇庆市端州区城中路177号的土地使用权［土地使用权证号：肇国用（1998）字第00415号］及肇庆市端州区城中路177号3幢、4幢市粮食局办公楼两处房产（房产证号：粤房证字第43263**号、第43263**号）。农发行肇庆分行不服上述拍卖裁定，提出执行异议，被驳回，遂向本院提起执行复议。
本院认为：肇庆市端州区人民法院执行申请执行人肇庆市恒光贸易有限公司与被执行人广东省肇庆市粮油发展总公司、肇庆市粮油管理储备中心金融借款合同纠纷一案的执行依据是已经发生法律效力的本院（2011）肇中法民终字第321号民事判决，该执行依据明确判决肇庆市恒光贸易有限公司有权以肇庆市粮食管理储备中心（即原肇庆市粮食局）提供抵押的肇庆市城中路177号的国有土地使用权［土地使用权抵押证明书号：肇府（国）抵押（96）号第0097号］及地上两幢房产（房产证号：粤房证字第43263**号、第43263**号）折价或者拍卖该土地、房屋所得价款优先得到受偿。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条“在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施”的规定，肇庆市端州区人民法院在被执行人不履行生效判决规定的还款义务时，依法采取强制执行措施，作出（2011）端法执字第695号执恢字第1-1号执行裁定，对被执行人的财产进行评估拍卖，该执行行为并没有违反相关法律规定。申请复议人认为本案在程序方面尚不具备执行条件的理由没有事实和法律依据，本院不予支持。而申请复议人认为原审判决有误，涉案抵押物的抵押权属于申请复议人的主张，不属于本案的审查范围，本案在此不作审理，申请复议人可另循法律途径解决。综上，申请复议人提出执行复议的理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第八条、第九条的规定，裁定如下：
驳回中国农业发展银行肇庆市分行的复议请求，维持肇庆市端州区人民法院的（2013）肇端法执异字第34号裁定。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 高永宏
审判员 邹道军
审判员 毛晓云
二〇一四年二月十一日
书记员 钟庆华