湖北省荆州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂10民终119号
上诉人（原审被告）：国网湖北省电力有限公司荆州市荆州区供电公司。住所地：荆州区楚源南路。
法定代表人：杨昶，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘保华，湖北楚明律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：荆州市荆州区城乡建设投资开发有限公司。住所地：荆州区人民北路河套花园小区*****号。
法定代表人：刘传国，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨颖，湖北昭信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张海兵，男，1988年8月15日出生，汉族，住荆州市荆州区。
委托诉讼代理人：蔡烈炳，荆州市荆州区光明法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：张汉甫，荆州市荆州区光明法律服务所法律工作者。
原审被告:荆州市荆州区人民政府。住所地：荆州区荆中路**号。
法定代表人：夏光宏，系该区区长。
委托诉讼代理人：程丽君，湖北昭信律师事务所律师。
上诉人国网湖北省电力有限公司荆州市荆州区供电公司（以下简称国网荆州区供电公司）、荆州市荆州区城乡建设投资开发有限公司（以下简称荆州区城投公司）因与被上诉人张海兵、原审被告荆州市荆州区人民政府侵权责任纠纷一案，不服荆州市荆州区人民法院(2017)鄂1003民初1560号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人国网荆州区供电公司的委托诉讼代理人刘保华、上诉人荆州区城投公司的委托诉讼代理人杨颖、被上诉人张海兵及其委托诉讼代理人蔡烈炳、原审被告荆州市荆州区人民政府的委托诉讼代理人程丽君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
国网荆州区供电公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人张海兵对上诉人的诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人在本次事故中不应承担责任，一审判决认为上诉人承担20%的责任与事实不符。首先，案涉电线杆架设于2001年，当时并没有道路。现因新建道路发生变化，上诉人不存在过错。其次，即便按照交通事故责任认定书的责任划分，袁江维醉酒后超速驾驶机动车，在本案中承担主要责任，按照《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第四十九条之规定，袁江维应承担70%-80%的责任。二、撇开责任不谈，仅就损失大小而言，一审认定被上诉人张海兵的损失过高。1.被上诉人张海兵系农村户口，一审认定相关标准按照城镇标准计算，证据不足；2.荆州楚信盛元司法鉴定中心出具的鉴定意见不应作为本案事实的根据，其关于被上诉人构成十级伤残、后续治疗费3000元以及误工、护理、营养（三期）的鉴定结论依据不足。
张海兵辩称，一、一审采信证据客观，适用法律正确，处理结果公正，应予维持。结合本案实际，一审判定肇事司机承担60%责任，两上诉人各承担20%的责任符合本案事实，也符合法律规定，并无不当。二、一审按照城镇标准计算残疾赔偿金并无不当。张海兵虽然是农村户口，但土地已经被政府征收，不以农业为主要收入来源，由政府按职工条件为其购买了基本养老保险，按照城镇标准计算残疾赔偿金有法可依。三、国网荆州区供电公司应该承担赔偿责任。事故认定书不同于一般的书证，其在复议阶段没有提出异议，现在推翻该证据没有事实和法律依据，违反了证据规则。
荆州区城投公司述称，同意国网荆州区供电公司的意见。
荆州市荆州区人民政府述称，同意国网荆州区供电公司的意见。
荆州区城投公司上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判上诉人承担10%的赔偿责任；残疾赔偿金按农村居民人均可支配收入标准计算；2.二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、肇事司机存在严重过错，应担承担绝大部分责任，一审判决责任划分明显不当。肇事司机袁江维严重醉酒（酒精含量为146.86㎎/100ml）、严重超速（时速为119㎞/h）驾驶车辆，导致事故发生，存在极其重大过错，是事故发生的根本原因，应当承担绝大部分责任（百分之八十以上责任）。上诉人和国网荆州区供电公司过错很小，关键是与事故发生没有直接的因果关系，因此最多只应各承担10%的责任。一审认定上诉人和国网荆州区供电公司合计承担40%的责任，而肇事司机只承担60%的责任，显然与事实不符，且明显不公平，应当依法予以改判。二、一审判决对赔偿标准的计算缺乏事实根据。被上诉人为农村户口，生活、居住在农村，其收入来源和消费支出地都在农村，上诉人没有举证证明其居住在城镇且收入来源和消费支出地都在城镇，故其残疾赔偿金应当依法按照农村居民人均可支配收入标准计算。
张海兵辩称，一、一审采信证据客观，适用法律正确，处理结果公正，应予维持。结合本案实际，一审判定肇事司机承担60%责任，两上诉人各承担20%的责任符合本案事实，也符合法律规定，并无不当。二、一审按照城镇标准计算残疾赔偿金并无不当。张海兵虽然是农村户口，但土地已经被政府征收，不以农业为主要收入来源，由政府按职工条件为其购买了基本养老保险，按照城镇标准计算残疾赔偿金有法可依。
国网荆州区供电公司述称，同意荆州区城投公司的意见。
荆州市荆州区人民政府述称，同意荆州区城投公司的意见。
张海兵向一审法院起诉请求：1.依法判令被告赔偿原告61204.92元；2.依法判令被告承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：2017年5月26日1时20分许，袁江维醉酒后超速驾驶鄂Ｄ×××××小型轿车乘载张海兵沿荆州市荆州区新港大道由南向北行驶至与荆秘路交叉路口南侧时，撞在被告国网荆州区供电公司架设在道路中间的电线杆上，造成袁江维当场死亡、张海兵受伤、车辆受损的道路交通事故。经荆州市公安局交通管理局四大队认定，袁江维承担此事故主要责任，被告国网荆州区供电公司承担此事故次要责任，荆州区临港工业新城建设指挥部承担此事故次要责任，张海兵不承担此事故责任。事故发生当日，原告张海兵被送至荆州市中心医院治疗，2017年5月31日出院，住院5天。出院诊断为：1、胸部外伤，左侧创伤性气胸，左侧第2-7肋骨骨折，左侧创伤性湿肺；2、全身多处软组织损伤。出院医嘱：1、注意休息，加强营养，加强护理；2、2周后来院进一步半复查胸部CT；3、不适随诊。期间，原告张海兵支出医疗费9508.20元。2017年8月9日，荆州楚信盛元司法鉴定中心根据原告张海兵的委托，对原告的伤残程度、后续治疗费、三期出具鉴定意见为：1、张海兵的伤残程度为十级；张海兵的后续治疗费为3000元；3、张海兵的误工时间为伤后150天，护理、营养时间同为伤后90天。张海兵系农业家庭户口，因土地被政府征收后于2015年10月开始居住在华中××区农高家园，以在外务工为主要收入来源。涉案的新港大道建设单位系荆州区临港工业新城建设指挥部和荆州区城投公司，荆州区临港工业新城建设指挥部系被告荆州市荆州区人民政府成立的专门机构。涉案电线杆管理者系被告国网荆州区供电公司。在诉讼过程中，原告张海兵考虑到袁江维的家庭情况，明确表示放弃袁江维继承人应当承担的赔偿部分。
一审法院认为，自然人的健康权受法律保护，侵害人因过错造成他人人身损害，相关赔偿义务人应当承担赔偿责任。本案中，荆州市公安局交通管理局四大队作出的责任认定客观、真实，该责任认定可作为本案民事赔偿的依据。事发路段新港大道的建设单位荆州区临港工业新城建设指挥部和被告荆州区城投公司以及电线杆的管理者被告国网荆州区供电公司，在道路通车后未及时根据交通需求协调将电线杆及时迁移，依法应当承担相应的赔偿责任。荆州区临港工业新城建设指挥部作为被告荆州市荆州区人民政府的下设机构，其承担的赔偿义务应由被告荆州市荆州区人民政府承担，在诉讼过程中，被告荆州区城投公司自愿承担赔偿义务，且原告也表示同意，故被告荆州市荆州区人民政府在本案中不再需承担赔偿责任。根据本案的实际情况，一审法院确定由被告国网荆州区供电公司承担20%的赔偿责任，被告荆州区城投公司承担20%的赔偿责任，司机袁江维承担60%的赔偿责任。原告自愿放弃向袁江维的继承人主张权利，一审法院予以准许，被告国网荆州区供电公司、荆州区城投公司对该部分不承担连带责任，其放弃的部分本案不作评判。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》的相关规定，对原告的损失分析认定如下：1.医疗费：根据医疗机构出具的住院费收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。经庭审核实，张海兵的医疗费共计9508.20元。2.护理费：根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。本案鉴定机构确定的护理时间为伤后90日，护理费宜参照2017年度公布的湖北省居民服务、修理和其他服务业年平均工资收入标准计算，一审法院认定为8057.34元（32677元／年÷365天／年×90天）。3.住院伙食补助费：根据原告住院的天数及结合本地的经济状况，住院伙食补助费认定为250元（5天×50元／天）。4.营养费：根据受害人的伤残情况参照医疗机构的意见确定。鉴定机构确定为营养时间为伤后90天，结合本地的经济状况认定为2700元（90天×30元／天）。5.误工费：根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。本案鉴定机构确定的误工时间为伤后150天，原告诉请的金额为13109元，没有提交具体的平均收入状况，故误工费酌定参照2017年度公布的湖北省农、林、牧、渔业平均工资标准计算为12929.59元（31462元／年÷365天／年×150天）。6.交通费：根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭证应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。本案原告没有提交交通费票据，考虑到原告住院治疗交通费必然会发生，酌定支持200元。7.残疾赔偿金：根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。原告被鉴定为十级伤残，虽为农业户口，但土地已被政府征收，不以农业为主要收入来源，故残疾赔偿金宜按照2017年度公布的湖北省城镇居民人均可支配收入计算为58772元（29386元／年×20年×10%）。8.精神损害抚慰金：原告诉请精神损害抚慰金为2000元，考虑到原告此次伤害的程度，一审法院酌定予以支持。9.鉴定费：根据原告提交的鉴定费凭证，认定2200元。10.后续治疗费：鉴定机构建议为3000元，予以认定。上述各项损失合计99617.13元，故应由被告国网荆州区供电公司赔偿原告经济损失20%即19923.43元，被告荆州区城投公司赔偿原告经济损失20%即19923.43元。
一审法院判决：一、被告国网湖北省电力公司荆州市荆州区供电公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告张海兵经济损失19923.43元；二、被告荆州市荆州区城乡建设投资开发有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告张海兵经济损失19923.43元；三、驳回原告张海兵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取665元，由被告国网湖北省电力公司荆州市荆州区供电公司负担332.50元，被告荆州市荆州区城乡建设投资开发有限公司负担332.50元。
二审庭审中，上诉人、原审被告对被上诉人张海兵在一审中提交的荆州市荆州区太湖港管理区西门生产大队的证明、荆州市农高家园物业服务有限公司出具的证明进行了补充质证，以上两份证明的证明目的是张海兵的房子被拆迁，农田被征收。庭审后，被上诉人张海兵向本院提交了加盖太湖港农场征地安置房屋征收指挥部印章的一组证据：1.张华的房屋征收补偿协议；2.张华的身份证、银行卡、领条；3.荆州市华中××区建设项目规划红线内房屋征收分户评估结果汇总表；4.高台队鱼池、渔具、农机、农具补偿明细；5.说明；6.户主为张华的户口本信息；7.荆州市荆州区太湖港管理区西门生产大队的证明。以上证据证明张华与张海兵系父子关系，其房屋被征收，张海兵现居住在农高家园还迁房。
国网荆州区供电公司对被上诉人提交的证据发表如下质证意见：这两份证明是在一审开庭之前提交的，应该在一审开庭时举证质证；从证据的内容上来看，关于荆州市荆州区太湖港管理区西门大队的证明，由法院来进行核定，关于荆州市农高家园物业服务有限公司的证明，应该有负责人和经手人签字认可，从形式上来看，不符合证据要件，该两份证据不足以证明被上诉人残疾赔偿金应当适用城镇标准。对房屋征收补偿协议等一组证据的真实性没有异议，但不能证明被上诉人的残疾赔偿金适用城镇标准。
荆州区城投公司对被上诉人提交的证据发表如下质证意见：同意国网荆州区供电公司的意见。根据相关规定，要认定被上诉人在城镇居住应提交主要收入来源等相关证据，仅靠以上证据是不足以证明被上诉人在城镇居住的。
荆州市荆州区人民政府质证意见为：同意两上诉人的质证意见。
综合各方的举证质证意见，对被上诉人张海兵提交的证据的真实性，本院予以确认，其提交的证据可相互印证，证明张海兵居住的房屋已被政府征收，其已入住农高家园小区。
二审查明，2017年11月22日，国网湖北省电力公司荆州市荆州区供电公司变更登记其公司名称为国网湖北省电力有限公司荆州市荆州区供电公司。
二审查明的其他事实与一审认定的事实一致。
本院认为，本案二审的争议焦点在于：1.一审认定两上诉人各承担20%的赔偿责任是否适当；2.一审认定的张海兵的损失是否有事实和法律依据。国网荆州区供电公司上诉称案涉电线杆架设时没有道路，上诉人不存在过错，不应承担赔偿责任，依据《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第四十九条规定的情形，袁江维应承担70%-80%的责任；荆州区城投公司上诉称袁江维系醉酒超速驾驶，应承担80%以上的责任。本院认为，荆州市公安局交通管理局四大队作出的道路交通事故认定书认定，袁江维承担此事故主要责任，国网荆州区供电公司承担此事故次要责任，湖北省荆州市荆州区临港工业新城建设指挥部承担此事故次要责任，张海兵不承担此事故责任。首先，国网荆州区供电公司未就该道路交通事故认定书向交通管理部门提出复核申请，且在一审质证中对该证据不持异议，故其主张不承担赔偿责任没有事实依据，本院不予支持。其次，国网荆州区供电公司主张依据《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第四十九条的规定，肇事司机应承担70%-80%的责任。而该条规定适用于机动车之间或机动车与非机动车、行人之间发生的交通事故，本案属于单方事故，不适用该规定。一审依据道路交通事故认定书划分的主次责任确定由袁江维承担60%的赔偿责任、两上诉人各承担20%的赔偿责任并无不当。两上诉人上诉称被上诉人张海兵的残疾赔偿金应按照农村标准计算。本院认为，结合被上诉人张海兵提交的荆州区太湖管理区西门生产大队证明、荆州市农高家园物业服务有限公司证明以及房屋征收补偿协议等证据，能够证实因房屋被政府征收，张海兵现居住在农高家园还迁小区，故一审按照城镇标准计算张海兵的残疾赔偿金并无不当，对两上诉人的该项上诉理由，本院不予支持。国网荆州区供电公司上诉称荆州楚信盛元司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书不应作为认定本案事实的根据，其关于被上诉人构成十级伤残、后续治疗费3000元以及误工、护理、营养期的鉴定意见依据不足。本院认为，荆州楚信盛元司法鉴定中心具备相应的鉴定资质，国网荆州区供电公司在一审庭审中对其作出的司法鉴定意见书发表的质证意见是“有异议，原告自行委托，交通事故应该由公安机关委托，在一周内提交书面的重新鉴定申请，如未提交视为放弃申请鉴定”，庭审后其未提交重新鉴定申请，亦未提出其他反驳意见和相应证据，故一审采信该司法鉴定意见书并无不当，本院予以维持。
综上，国网荆州区供电公司、荆州区城投公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费630.5元，由上诉人国网湖北省电力有限公司荆州市荆州区供电公司负担298元，由上诉人荆州市荆州区城乡建设投资开发有限公司负担332.5元。
本判决为终审判决。
审判长 杨叶玲
审判员 陈红芳
审判员 葛筱立
二〇一八年三月三十日
书记员 曹 丝