山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民终字第727号
上诉人（原审原告）孙绪英。
委托代理人张纪亮。
委托代理人韩道峰。
被上诉人（原审被告）济宁祥丰机械制造有限公司。
法定代表人王书平，总经理。
上诉人孙绪英因工伤保险待遇纠纷一案，不服嘉祥县人民法院（2013）嘉民初字第1559号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，2010年7月8日，原告受聘于被告从事葡萄园打杈除草工作，工资标准为25元/天。同年8月14日10时，原告在执行工作任务期间摔倒，致左桡骨远端骨折，原告先后在济宁市任城区安居镇南刘村卫生室及安居镇新农合胡厂定点卫生室进行治疗，共计支出医疗费470.5元。后，在双方结算工资时，被告给�原告现金300元。原告受伤后未再到被告处工作。经原告之夫张纪亮委托，2010年12月8日，济宁祥诚法医司法鉴定所针对原告的伤情出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人孙绪英构成工伤十级伤残。原告支出鉴定费1,000元。2011年5月26日，原告向嘉兴县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于同日受理，并于2012年7月30日作出嘉人社工伤认（2012）15号认定工伤决定书，认定原告因工受伤。2012年9月24日，被告向嘉祥县人民政府提出行政复议申请，请求撤销嘉兴县人力资源和社会保障局作出嘉人社工伤认（2012）15号认定工伤决定书，重新作出工伤认定结论。2012年12月20日，嘉祥县人民政府作出嘉政复决字（2012）03号行政复议决定书，决定：维持嘉祥县人力资源和社会保障局作出的嘉人社工伤认（2012）15号认定工伤决定书的具体行政行为。2013年1月4日，被告向本�提起行政诉讼，请求撤销被诉具体行政行为。本院于2013年3月20日作出(2013)嘉行初字第1号行政判决书，判决：维持嘉祥县人力资源和社会保障局于2012年7月30日作出的嘉人社工伤认（2012）15号工伤认定决定。后，被告提起上诉，济宁市中级人民法院于2013年7月12日作出（2013）济行终字第61号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。2013年4月28日，济宁市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴（2013）第2416号劳动能力鉴定结论通知书，该结论通知书载明：根据医疗卫生专家组鉴定的意见，经市劳动能力鉴定委员会审核，确认孙绪英劳动功能障碍程度为：拾级，无生活自理障碍。单位或职工孙绪英如对该鉴定结论不服，可以在收到本鉴定结论通知书之日起15日内向山东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2013年5月27日，嘉祥县人力资源和社会保障局向被告邮寄送达了上述鉴定结�书。被告不服上述鉴定结论，向山东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。山东生劳动能力鉴定委员会于2013年6月8日作出鲁劳鉴补（2013）第203-1号劳动能力鉴定（确认）补正材料通知书，该通知书载明内容为：济宁祥丰机械制造有限公司，2013年6月8日本部门收到你单位提出的孙绪英工伤再次鉴定申请，经审查，需补交以下（2、7、8、1寸照）项材料，请自收到本通知之日起15日内将上述材料提交本部门；2013年6月8日；材料编号：（1）《山东省职工劳动能力鉴定申报表》一式一份（贴1寸照片）；（2）被鉴定职工的身份证明；（7）原始病历有效复印件（入院记录、病历附页、手术记录、出院记录）、相关医疗检查报告；（8）医疗终结后受伤部位彩色照片（内伤和××可不提供）。原告也收到了山东省劳动能力鉴定委员会于2013年6月8日作出鲁劳鉴补（2013）第203-2号劳动能力鉴定（确认）补正材料通知书，该通知载明内容为：孙绪英，其他内容与鲁劳鉴补（2013）第203-1号劳动能力鉴定（确认）补正材料通知书一致。后，由于双方对应当由谁向山东省劳动能力鉴定委员会提交上述通知的补正材料问题发生争议，一直未能向山东省劳动能力鉴定委员会提供上述材料，被告申请的再次鉴定未能进行。在诉讼过程中，经本院协调，原告按照补正材料通知书的要求将相应材料经本院转交了被告，被告将上述材料交付给山东省劳动能力鉴定委员会。后，山东省劳动能力鉴定委员会向被告发出通知，限期到济南指定地点对原告的伤情进行检查，原告以其晕车为由拒绝；后经本院再次协调，双方同意由被告派车载原告到济南进行鉴定检查，由于中途原告晕车返回，再次鉴定未能进行。后经本院电话咨询山东省劳动能力鉴定委员会，该委员会工作人�答复可以由申请人申请派遣专家至原告住所进行鉴定检查工作，本院将上述情况告知了被告，并限其在指定期限内履行该项义务，但被告未能在本院指定期限内履行该义务。另查明，2013年8月22日，原告向嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同年8月26日，嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会作出嘉劳人仲案字（2013）第27号仲裁决定书，决定：对申请人孙绪英的申请请求，不属于劳动人事争议受理范围，本委决定不予受理。
原审法院认为，原告孙绪英因工受伤，并经济宁市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级劳动功能障碍程度，被告作为用工单位，应当依法支付原告一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，一次性伤残补助金的支付标准为原告7个月的本人工资。由于原告的工资标准为25元/天，月工资标准为750元，低于2010山东省职工平均工资33,279元（源于山东省人力资源和社会保障厅鲁人社〔2011〕242号关于公布企业职工基本养老保险缴费及计发待遇基数的通知）的60%，根据《工伤保险条例》第六十四条的规定“本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”，故被告应支付原告一次性伤残补助金11,647.65元（33,279元/年÷12个月×60%×7个月）。对于原告主张的经济补偿金，因原告因工受伤后至今未再继续工作，视为双方劳动关系解除，被告应当支付原告经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的工资经济补偿”，第三款规定“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二�月的平均工资”以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定“劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算；劳动者工作不满12个月的，按照实际工作月数计算平均工资”，由于原告到被告处工作一个月零六天，其月工资标准为750元，不低于山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知（2010）中嘉祥县最低工资标准600元，故原告的经济补偿金数额应为375元。原告伤后支出的医疗费470.5元、鉴定费1,000元，应由被告予以赔偿；对于原告主张的交通费，本院酌定为100元；以上共计1,570.5元。由于在原告受伤后，被告已给付原告现金300元，冲减后，被告应赔偿原告医疗费、鉴定费、交通费等损失共计1,270.5元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第三款，《中华人民�和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条之规定，判决：一、被告济宁祥丰机械制造有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告孙绪英一次性伤残补助金11,647.65元、经济补偿金375元；赔偿原告孙绪英医疗费、交通费、鉴定费1,270.5元；二、驳回原告孙绪英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告济宁祥丰机械制造有限公司负担。
判决送达后，上诉人孙绪英不服，向本院提起上诉，请求撤销原判，发回重审或依法改判。理由是：一、一审漏判上诉人应享受的一次性医疗补助金、就业补助金和其他工伤保险待遇，与法律、法规规定相悖。《工伤保险条例》和《山东省贯彻工伤保险条例实施办法》及相关法律、法规对工伤保险待遇都作出了具体明确规定，上诉人没有放弃诉讼请求，一审法院对上诉人应享有的法律规定的一次性医疗补助和一次性就业补助金只字未提。二、《工伤保险条例》规定的“上一年度”应是仲裁或起诉提起时的“上一年度”，本案工伤事故发生在2010年10月，四年多未得到解决是被上诉人恶意推诿、滥用诉权造成的，《工伤保险条例》第39条未具体界定“上一年度”，但从《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》规定第29条看，“上一年度”是指辩论终结时的“上一年度”，一审判决以事故发生时的“上一年度”为节点，显然错误，是纵容了被上诉人不依法用工，偏袒了被上诉人。
被上诉人济宁祥丰机械制造有限公司未作答辩。
二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，《工伤保险条例》第三十七条规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第二十五条第四款规定“达到法定退休年龄或者按规定办理了退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。”上诉人孙绪英在因工受伤时已62岁，达到法定退休年龄�故被上诉人济宁祥丰机械制造有限公司不需再支付上诉人孙绪英一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第六十四条规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患××前12个月平均月缴费工资。……本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”故一审法院按照2010年山东省职工平均工资33,279元计算上诉人的一次性伤残补助金，并未损害上诉人的权益。综上，上诉人孙绪英的上诉请求，理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，判决结果并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人孙绪英负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 闫先东
代理审判员 张 芳
代理审判员 韩 飞
二〇一五年五月十三日
书 记 员 李梦琦