辽宁省宽甸满族自治县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）辽0624行初58号
原告：宽甸满族自治县玛钢件厂，住所地：宽甸满族自治县。
法定代表人：孙忠全，系该厂厂长。
委托诉讼代理人：马俊东，系辽宁兴达律师事务所律师。
被告：宽甸满族自治县公安局交通警察大队，住所地：宽甸满族自治县宽甸镇西环路272号。
法定代表人：ＸＸ，系该队大队长。
委托诉讼代理人：姜玲娟，女，1970年11月21日出生，该单位工作人员，住宽甸满族自治县。
委托诉讼代理人：修卫忠，男，1969年10月20日出生，该单位工作人员，住宽甸满族自治县。
原告宽甸满族自治县玛钢件厂（以下简称“宽甸县玛钢件厂”）诉被告宽甸满族自治县公安局交通警察大队（以下简称“宽甸县交警队”）确认行政行为违法（其他）一案，于2017年8月9日向本院提起行政诉讼。本院依法受理后，于2017年9月6日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月28日公开开庭审理了本案。原告宽甸县玛钢件厂的委托诉讼代理人马俊东，被告宽甸县交警队的委托诉讼代理人姜玲娟、修卫忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告宽甸县交警队于2016年6月30日将车牌号为辽******的小型汽车即涉案车辆进行了强制报废。
原告宽甸县玛钢件厂诉称，因万宝源矿业有限公司欠原告货款，宽甸县人民法院在受理相关案件后，于2015年4月扣押了该矿业有限公司车牌号为辽******的小型汽车即涉案车辆。该车辆于2016年6月到达车辆检测期限，因该车辆处于扣押状态，导致万宝源矿业有限公司无法将该车辆送检。2016年9月，该车辆在经历两次流拍后，经宽甸县人民法院决定，将涉案车辆抵顶给原告。原告在办理车辆过户手续时，得知涉案车辆因未在法定期限内进行检车，已被被告宽甸县交警队按报废处理。原告认为，涉案车辆是被宽甸县人民法院依法扣押导致无法检车，涉案车辆无法办理过户的责任不在原告。综上所述，请求人民法院依法确认被告作出的被诉行政行为违法。
原告宽甸县玛钢件厂向法庭提供以下证据：1、(2015)宽民执字第00857-6号《执行裁定书》，证明涉案车辆因案外人欠款经拍卖后流拍，车辆由法院转给原告。2、（2015）宽民执字第00857-6号《协助执行通知书》，证明原告在办理涉案车辆过户时才发现其已被注销。3、2016年9月22日证明，证明涉案车辆属于查封状态。
被告宽甸县交警队辩称，一、根据《机动车强制报废标准规定》第四条“已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废”中的第四款规定“在检验有效期满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的”车牌号为辽******的小型汽车即涉案车辆在公安部《公安交通管理综合应用平台》中检验有效期止2013年6月30日。2013年6月30日至2016年6月30日，涉案车辆连续三个检验周期内没有参加交通安全技术检验，所以被交管平台系统自动强制报废。二、交管平台对车辆的状态予以注销、强制报废、逾期未检验等状态，由交管平台系统自动予以更新机动车辆的相关状态，并非被告对车辆的相关状态予以更新。而交管平台系统是由公安部交通管理局组织建设，由公安部交通管理科学研究所开发技术。被告只有使用权限，并无对车辆状态的自动更新权限。因此原告提起诉讼的主体不应是被告。综上所述，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告宽甸县交警队向法庭提供以下证据：1、信息查询表一，证明涉案车辆已达到报废标准。2、信息查询表二，证明被告为什么给涉案车辆进行公告牌证作废。3、协助执行通知书，证明涉案车辆的查封时间。
被告宽甸县交警队同时向法庭提供作出被诉行政行为的法律依据：《机动车强制报废标准规定》第四条、《机动车登记规定》第三十一条、第三十二条及《道路安全法实施条例》第九条、第十条之规定，证明被告作出被诉行政行为适用法律正确，且程序合法。
庭审质证中，原告宽甸县玛钢件厂对被告宽甸县交警队提供的1号、3号证据均没有异议。原告对被告提供的2号证据真实性没有异议，但认为机动车达到报废标准后，机动车所有人应申请报废，如未申请，车管所将车辆信息公告后作废。根据《机动车登记规定》第三十二条的规定，机动车在查封期间不应办理牌证作废。被告进行公告的期间，正是宽甸县人民法院将涉案车辆查封的期间。
被告宽甸县交警队对原告宽甸县玛钢件厂出示的1号、2号、3号证据均没有异议。
本院为确定本案相关情况，依职权调取（2015）宽民执字第00856号《协助执行通知书（存根）》、《民事裁定书（存根）》、《送达回证》复印件各1份。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：
1、对原告提供的1-3号证据，经审查，该3份证据符合证据的真实性、合法性、关联性的要求，故本院予以采信。
2、对被告提供的1-2号证据，经审查，该2份证据不能证明被告欲证明的问题，故本院不予采信。对被告提供的3号证据，经审查，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性的要求，故本院予以采信。
经审理查明，本院于2016年1月22日作出（2015）宽民执字第00856号《协助执行通知书》，其中载明：查封被执行人丹东万宝源矿业有限责任公司所有的车牌号为辽******的五十铃牌轻型普通货车即涉案车辆。并于同日向被告宽甸县交警队送达了该通知书。同年9月13日，本院作出（2015）宽民执字第00857-6号《执行裁定书》，其中载明：一、将被执行人丹东万宝源矿业有限公司所有的辽******五十铃牌2011款普通货车作价44,710元，交付申请执行人宽甸满族自治县玛钢件厂抵偿宽甸三旺矿业有限公司所欠货款。车辆所有权自交付时起转移给申请执行人宽甸满族自治县玛钢件厂；二、申请执行人可持本裁定书到有关机构办理相关过户登记手续。上述执行裁定书作出后，原告持此裁定书到被告处办理涉案车辆过户登记手续，被告告知原告，涉案车辆因未在规定期限内进行交通安全技术检验，已于2016年6月30日按报废处理，原告因此无法进行相关手续的办理。原告不服，遂诉至本院，请求人民法院依法确认被告作出的被诉行政行为违法。
本院认为，依据《机动车登记规定》第二条及《机动车强制报废标准规定》第三条之规定，被告宽甸县交警队具有作出被诉行政行为的职权依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第二款之规定“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”本案中，本院于2016年1月22日向被告送达了（2015）宽民执字第00856号《协助执行通知书》，被告作为有权机关，在接到上述通知书后，有义务协助本院对涉案车辆进行查封。故涉案车辆在2016年1月22日至2018年1月22日期间，应处于查封状态。根据《机动车登记规定》第九条第（八）项“有下列情形之一的，不予办理注册登记：（八）机动车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的；”、第三十二条“有本规定第九条第（一）项、第（八）项、第（九）项或者第二十条第（一）项、第（三）项规定情形之一的，不予办理注销登记。”之规定，故涉案车辆在查封期限即2016年1月22日至2018年1月22日内不应被办理注销登记。被告以其没有对《公安交通管理综合应用平台》系统车辆相关状态变更的权限，主张其不应是本案适格被告。依据本院前述法律法规规定，被告宽甸县交警队为本案适格被告，被告未及时协助本院做好涉案车辆的查封工作，致使涉案车辆被按报废处理进行注销登记后，原告无法办理涉案车辆的过户手续。故对被告上述主张，本院不予支持。综上，被诉行政行为适用法律错误，程序违法，应予确认违法。原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：
确认被告宽甸满族自治县公安局交通警察大队于2016年6月30日注销号牌为辽******的五十铃牌轻型普通货车即涉案车辆的行为违法。
案件受理费50元，由被告宽甸满族自治县公安局交通警察大队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。
审 判 长 李 核
审 判 员 凌名星
人民陪审员 卢 悦
二〇一八年六月十九日
书 记 员 刘英梅