辽宁省沈阳市和平区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）沈和行初字第00022号
原告：石天红，女，汉族。
被告：沈阳市社会养老和工伤保险管理局。
法定代表人：蒋晶磊，该局局长。
委托代理人：李红波。
原告石天红诉被告沈阳市社会养老和工伤保险管理局履行养老金发放职责一案，本院于2015年2月2日受理后，于2015年2月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，由审判员耿玉发担任审判长并主审，人民陪审员张辉、杨颖参加评议，于2015年3月9日、2015年3月23日公开开庭审理了本案。原告石天红、被告委托代理人李红波到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告诉称，原告于2006年7月26日与沈阳市养老保险管理中心签订银行代扣缴纳基本养老保险费协议书，原告以自由职业者从业人员身份在被告处缴纳养老保险费。之后，原告在沈阳市工商银行办理了银行现金存折，每月定时往该帐户存款，被告也按期从原告帐户划款，至2013年1月原告到法定退休年龄，扣款结束期限至当年的3月份。可是当原告与被告办理领取养老金手续时，每月只为原告发放养老金677元。原告月缴费基数是按照沈阳市职工月平均工资100%缴纳的，原告退休时应该每月领取养老金3226元，可是被告只给原告支付677元，每月少支付2549元，从2013年3月起至2014年12月底，共计21个月，被告少支付原告51903元。请法院责令对方按协议重新核定，判令被告按协议签定支付原告应得养老金，并补齐21个月所欠养老金，承担本案诉讼费用。
庭审中原告明确其诉讼请求为：按照2006年7月26日原告与沈阳市养老保险管理中心、中国工商银行辽宁省分行营业部签订的银行代扣缴纳基本养老保险协议书的约定，发放养老金。
原告向本院提供如下证据：1、银行代扣协议书，用以证明与被告及银行签订了协议，应该按协议履行。2、个体从业人员社会保险登记表，用以证明是个体自由职业者，已实际缴费。3、完税证，用以证明缴纳了2006年3月份之前的养老保险费。4、缴款凭证，用以证明2006年4月-6月的保险费。5、从银行打印的代扣代缴纳凭证，用以证明已经按月缴费。
被告辩称，从《按社会保险号查询发放记录》中可以看出，原告自2013年4月开始领取养老金，说明原告在2013年3月申请办理退休手续。按沈劳社发（2007）20号文件规定计发核定月基本养老金为677元。2013年由于社平工资调整，每月增加养老金46元，即723元，被告于2013年8月补发4月至8月份养老金合计203元。2014年再次每月增加养老金55元，即778元，被告于2014年4月份补发1至4月份养老金合计220元。之后，原告养老金系正常领取状态。原告认为其每月应领取养老金3226元，无任何事实与法律依据。因此，被告依法履行法定职责，具体行政行为合法，请求予以维持，并驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供如下证据：1、按社会保障号查询发放记录，用以证明被告按核定的养老金正常发放。2、转发《关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》沈劳社发（2007）20号文，用以证明被告按20号文核定养老金金额。3、《关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》辽劳社发（2006）81号，用以证明被告按81号文核定养老金金额。4、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》国发（2005）38号，用以证明被告按38号文核定养老金金额。5、基本养老金计发核定表，用以证明基本养老金核定基数、个人帐户储存额、缴费年限等数据。在表格的说明二中标注了计算基数的计算方式。6、城镇从业人员退休审核表，用以证明个人帐户建立时间、退休审批时间，原告本人已经签字同意按养老保险缴费办理退休。7、职工个人工资缴费明细，用以证明累计个人帐户储存款为28834.24元。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原、被告双方提供的证据的真实性，均予以采信。
经审理查明：2006年7月26日原告（甲方）与沈阳市养老保险管理中心、中国工商银行辽宁省分行营业部签订《银行代扣缴纳基本养老保险费协议书》，协议书第九条约定：甲方按照国家、省、市基本养老保险法规政策，履行基本养老保险缴费义务，享受相应的基本养老保险待遇。
原告的职工个人缴费工资明细记载：原告自1998年4月开始缴纳养老保险费。原告的沈阳市个体从业人员养老保险代扣缴费凭证记载：2006年7月至2007年6月原告每月缴费331.6元，2007年7月至2008年6月原告每月缴费389.87元，2008年7月至2009年6月原告每月缴费456.19元，2009年7月至2010年6月原告每月缴费559.07元，2010年7月至2011年6月原告每月缴费643元，2011年7月至2012年6月原告每月缴费698.32元，2012年7月至2013年3月原告每月缴费792.6元。累计个人账户存储额为28834.24元。
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定：城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发（1997）26号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。退休年龄为51岁的，计发月数为190个月。
原告的基本养老金计发核定表记载：原告2013年3月退休，基础养老金为570.73元，视同缴费年限为0，个人账户养老金为151.76元，合计月基本养老金为723元。原告自2013年4月起按该金额领取基本养老金，2014年1月起调整为778元。
2015年3月12日，被告针对原告提出的基本养老保险金问题做出行政答复决定书，于2015年3月23日送达原告。
另查明，沈阳市养老保险管理中心更名为沈阳市社会养老和工伤保险管理局。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，被告为社会保险的经办机构，负责社会保险待遇支付工作。被告提供的证据能够证明原告是按照《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》等规定缴纳的基本养老保险费，亦能够证明被告也是按照以上规定及原告的实际缴费情况核定、发放的原告的基本养老金，并针对原告提出的养老保险问题做出行政答复决定。综上，原告的诉讼请求无事实根据及法律依据，本院不予支持，应予驳回。依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决如下：
驳回原告石天红的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 耿玉发
人民陪审员 张 辉
人民陪审员 杨 颖
二〇一五年三月三十日
书 记 员 赵彤彤
本判决所依据的相关法律
最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
《中华人民共和国社会保险法》第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
《中华人民共和国社会保险法》第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
《中华人民共和国社会保险法》第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》第三条城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》第六条《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发（1997）26号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。