广东省广州市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0111民初350号
原告：广州市白云区云通汽车出租有限公司，住广东省广州市白云区。
法定代表人：毕建国，总经理。
委托诉讼代理人：范垂毓，男，汉族，住福建省大田县，系该公司员工。
委托诉讼代理人：毕崇亮，男，汉族，住广东省广州市天河区，系该公司员工。
被告：刘炳多，男，汉族，住河南省邓州市。
原告广州市白云区云通汽车出租有限公司诉被告刘炳多合同纠纷一案，本院于2018年1月5日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州市白云区云通汽车出租有限公司的委托诉讼代理人范垂毓、毕崇亮到庭参加诉讼。被告刘炳多经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广州市白云区云通汽车出租有限公司向本院提出诉讼请求，并在诉讼中明确为：1.自2018年1月16日解除原告与被告所签订的承包合同，被告将粤Ａ×××××车辆于本案判决生效之日起三日内交还原告；2.被告支付拖欠的2017年12月1日至2018年1月16日的承包费11025元、椅套清洗费27元；3.被告按中国人民银行同期贷款利率的四倍支付原告自2017年12月16日至2018年2月7日止的承包费滞纳金（以11025元为本金计算）、椅套清洗费的滞纳金（以27元为本金计算）；4.依照承包合同约定被告违约，不予退回合同保证金20000元；5.本案诉讼费由被告承担。
被告刘炳多无答辩。
经审理查明：粤Ａ×××××号北京现代牌小型轿车，车架号为LBE×××××821，发动机号为DB×××××70，车身颜色为绿/灰，登记所有人为原告，登记日期为2014年5月22日。
2014年5月28日，原告（甲方、发包方）与被告（乙方、承包方）签订编号为云通承字号的《广州市客运出租汽车承包合同》（以下简称承包合同），约定甲方向乙方提供具备合法营运资格的出租汽车即粤Ａ×××××号车进行承包经营，随车证照为机动车行驶证、道路运输证、计价器强检证、二级维护卡、广州市城市路桥隧道车辆通行费年票、机动车保险卡，共6件；乙方服从甲方管理，承包期满将车辆及其附件（含相关证件）返还给甲方；在合同期限内和合同期满后，承包车辆的所有权始终属于甲方所有，乙方不得将承包车辆进行转让、抵押、私自转包或以其他方式侵犯甲方承包车辆的所有权；承包期共五年，从2014年5月28日起至2019年5月27日15时止；合同期内，甲方每月定时为承包车辆提供椅套清洗服务，乙方应按每月20元标准向甲方支付清洗费；乙方按每月一次向甲方缴交承包费用及其它费用，乙方缴交承包费用（承包费用所属期为当月的1-30号）和其它费用的具体时间为每月的15号前，如遇节假日可以顺延缴交，甲方收款后应出具收款凭证；签订本合同时，乙方应向甲方一次性缴交合同保证金20000元、安全互助金2000元；合同保证金是乙方违反本合同条款及甲方有关营运车辆管理规定时，用作乙方违约金或赔偿金的部分资金；安全互助金是备作处理乙方交通事故时临时借支的周转资金，由甲方负责保管，不得挪作它用；合同双方或任何一方要求变更合同内容，须协商一致并签订书面补充协议；乙方不按时缴交本合同约定的款项，按违约期限每日加收延付金额百分之一的逾期违约金；乙方拖欠应付款项累计达1500元以上时，甲方可单方面解除本合同，收回或要求归还承包车辆，并追究乙方违约责任及使用车辆造成的车辆折旧损失及相关监证费用，且甲方不予退还合同保证金；双方因履行本合同发生争议时，应协商解决。协商未果的，依法向广州市白云区人民法院起诉；双方往来函件的通信地址以甲方住所地及乙方身份证地址为准，通知之日按照邮戳日为准；本合同涉及内容仅限于书面，未尽事宜经双方共同协商签订书面补充协议作为本合同的组成部分，但甲乙双方不得使用其它合同文本或签订其它补充协议改变本合同的主要权利义务。
2016年8月2日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《广州市客运出租汽车承包合同之专项补充协议》（以下简称补充协议），就承包合同中的有关内容进行专项修改补充，约定乙方在合同期内调整承包费收费结构后，在2017年12月1日至2018年4月30日，每月缴交承包费7350元，原缴费日期不变，如乙方拖欠甲方的承包费没有缴纳或者没有全部缴纳的，甲方有权自行收回乙方承包的出租车，无需再向乙方作出任何补偿或者赔偿，并依据合同追究乙方的法律责任；除协议条款外，双方签订的承包合同的其他内容不变，继续执行；如在签订本补充协议前有其他补充协议、双方达成的其他协议或签订其他合同的，均全部作废，以双方签订的承包合同及本协议的约定为准。
2017年12月27日，原告通过EMS向被告的身份证地址寄送了一份邮件，填写的内件品名为“《欠款违约催告函》具体叁台车为粤Ａ×××××、粤Ａ×××××、粤Ａ×××××”。该邮件的签收情况未明。原告提交的欠款违约催告函显示，原告系向被告发函，请被告在接到函件之日起三天之内向原告缴纳从2017年11月15日起欠付承包费及其他费用共13753.13元，并及时解决车辆相关违章违法问题，逾期，原告将按承包合同的约定解除营运协议，收回承包车辆。
诉讼中，原告确认承包合同、补充协议均有实际履行，被告向其公司交纳了保证金20000元及安全补助金2000元，粤Ａ×××××号车亦已在合同签订之日交由被告使用至今仍未交回；自2017年12月1日起，被告未将粤Ａ×××××号车开回其公司，未参与其公司的回厂检修，椅套也未拿回其公司清洗，亦未向其公司交纳承包费、椅套清洗费。
另查，本院将本案的起诉状副本、开庭传票等相关应诉材料以法院专递的形式邮寄至被告的身份证住址，邮局反馈的送达信息显示，该邮件已于2018年1月16日由被告本人签收。
以上事实，有承包合同、专项补充协议、行驶证、机动车登记证书、收据、催告函、快递单等证据证实。
本院认为：原、被告签订的承包合同、补充协议无违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。
关于承包费及滞纳金。原告主张被告欠付2017年12月1日至2018年1月16日期间的承包费11025元，对此提交有欠款违约催告函、快递单、单据等作为证据，而被告未到庭对原告的主张及证据提出异议，视为其放弃相应的诉讼权利，故本院对原告的主张予以采信，被告应向原告支付该期间的承包费11025元及相应的滞纳金。原告要求被告按中国人民银行同期贷款利率的4倍计付滞纳金至2018年2月7日止，并无超出双方合同的约定，本院予以认定支持，但应分别以7350元为本金自2017年12月16日起计算，以及以3675元为本金自2018年1月16日起计算。
关于椅套清洗费及滞纳金。由于原告自认被告自2017年12月1日起至今均未将车辆开回其公司且未将椅套拿回其公司进行清洗，因此原告自2017年12月1日起未再向被告提供椅套清洗服务，原告主张的2017年12月1日至2018年1月16日期间椅套清洗费及其滞纳金实际并未产生，故本院不予支持。
关于解除合同、收回车辆及保证金的退还问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”；第九十六条第一款规定，“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。鉴于原告在2018年1月5日起诉时，被告拖欠原告承包费数额已达1500元以上，根据双方签订的承包合同，原告可单方面解除合同、收回或要求归还承包车辆，且不予退回被告交纳的合同保证金20000元。至于承包合同的解除时间。由于原告已在其起诉状中明确诉请解除承包合同，故依照上述规定，原告的解除合同通知实际在被告签收本案起诉状副本即2018年1月16日时已经到达被告处，因被告未就此提出异议，故涉案合同实际于2018年1月16日解除。
被告经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其对自身诉辩权利的放弃，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告广州市白云区云通汽车出租有限公司与被告刘炳多签订的编号为云通承字[2014]-0502号的《广州市客运出租汽车承包合同》于2018年1月16日解除；
二、自本判决生效之日起三日内，被告刘炳多将粤Ａ×××××号北京现代牌小型轿车（车架号为LBE×××××821，发动机号为DB×××××70）交还给原告广州市白云区云通汽车出租有限公司；
三、自本判决生效之日起三日内，被告刘炳多向原告广州市白云区云通汽车出租有限公司支付承包费11025元及滞纳金（按中国人民银行同期贷款利率的4倍，分别以7350元为本金自2017年12月16日起计至2018年2月7日止，以3675元为本金自2018年1月16日起计至2018年2月7日止）；
四、原告广州市白云区云通汽车出租有限公司不予退还被告刘炳多交纳的合同保证金20000元；
五、驳回原告广州市白云区云通汽车出租有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费288元（原告广州市白云区云通汽车出租有限公司已预交200元），由被告刘炳多负担，并应于本判决生效之日起三日内向本院交纳。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审判员 谢晓婷
二〇一八年三月二十一日
书记员 张翠玉