广东省清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1802民初6925号
原告：清远骄阳园林绿化有限公司，住所地：广东省清远市新城北江一路七星岗。
法定代表人：梁治平，总经理。
被告：清远市清城区源潭镇高桥初级中学，住所地：广东省清远市清城区源潭镇高桥初级中学。
法定代表人：林星玲。
被告：清远市清城区源潭镇人民政府，住所地：广东省清远市清城区源潭镇源潭大道。
负责人：邱劲刚，镇长。
委托代理人：温福荣，广东金亚律师事务所律师。
委托代理人：黄艳明，广东金亚律师事务所律师。
原告清远骄阳园林绿化有限公司（下称骄阳公司）诉被告清远市清城区源潭镇高桥初级中学（下称高桥中学）、清远市清城区源潭镇人民政府（下称源潭镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告骄阳公司的法定代表人梁治平、被告源潭镇政府的委托代理人黄艳明到庭参加了诉讼，被告高桥中学经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告骄阳公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付多年来拖欠的工程款209570.66元及利息128885.96元，合共338456.62元。2、本案的诉讼费用由被告承担。
事实与理由：原告与被告于2007年12月19日就高桥中学校园绿化改造工程签订《建设工程承发包专用合同》。原告已按合同要求完工并经双方验收合格交付使用。工程合同造价￥458800.00元，验收结算造价￥492047.79元。工程验收后，被告于2008年8月30日、2010年2月6日分别支付了￥200000.00元和￥100000.00元两次共￥300000.00元工程款，其后余款没有再支付。根据原、被告双方签订的合同第三条付款办法规定：按照工程进度付款，工程完工并验收合格后一年内付清。如甲方验收合格后一年内不能全部付清工程款项时，其欠款额由甲方按当年银行同期正常贷款利率计算利息给乙方，直至付清工程款为止。很显然，被告多年来一直不向原告支付工程欠款，已经严重违约。经多次催收及双方商定逾期付款之违约责任，被告同意按贷款利率月息7.5厘支付利息。该工程2008年6月3日通过验收，因此，被告须计算自：（1）从2009年6月3日至2010年2月6日共8个月的利息￥292047.79×7.5‰×8=￥17522.87元；（2）从2010年2月3日至2016年11月30日共82个月的利息：（￥292047.79+￥17522.87-100000.00）×7.5‰×82月=￥128885.96元；连同未支付工程款￥209570.66元共计￥338456.62元。该工程是当时为完成教育强镇任务，由清城区源潭镇人民政府主导主办，工程自始至终有镇中心校、镇城建办及镇政府主要领导审核和验收，源潭镇政府是工程款项的实际支付人，对造成多年拖欠的不作为行为负重要责任。多年来，原告为上述工程欠款和利息向被告多次催收，均未落实！原告由于资金困难，已陷入经营窘境。为维护合法权益，特提起诉讼，请予裁决，望判如所请。
被告源潭镇政府答辩称，其不是涉案合同主体，根据合同的相对性原则，其不是本案的适格主体；原告起诉超过诉讼时效。
被告高桥中学没有答辩也没有提交证据。
经审理查明：2007年12月9日，原告骄阳公司与被告高桥中学签订了《高桥中学校园绿化改造工程合同》，约定由原告骄阳公司承包被告高桥中学校园绿化改造工程；按照工程进度付款，工程完工并验收合格后一年内付清，如甲方（高桥中学）验收合格后一年内不能全部付清工程款项，应按当年银行同期正常贷款利率计算利息给乙方，直至付清工程款为止等。工程完工后，双方于2008年5月30日进行验收，并于2008年6月3日进行结算，工程总造价为492047.79元。工程结算后，被告高桥中学先后于2008年7月3日、2010年2月25日向原告骄阳公司支付工程款200000元、100000元。2012年1月5日，原告骄阳公司向被告高桥中学发送了《关于要求拨付绿化工程款及其利息的函》，被告高桥中学在该函上注明“经核实，情况属实，实欠工程款、利息共236698.90元”并盖章。2015年11月10日，原告骄阳公司再次向被告高桥中学发送了《关于要求拨付绿化工程款及其利息的函》，被告高桥中学于同年11月11日在该函上注明“经核实，到目前为止，已支付工程款共2笔，共款300000元（叁拾万元）”并盖章。
以上事实，有原告提供的原、被告主体材料、高桥中学校园绿化改造工程合同、工程结算书、工程量验收清单、收付款凭证、关于要求拨付绿化工程款及其利息的函等证据及本院庭审笔录予以证实。
本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。原告骄阳公司与被告高桥中学签订的《高桥中学校园绿化改造工程合同》是双方真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法自成立时生效。原告骄阳公司已按约定完成绿化改造工程，并于2008年6月3日办理了竣工验收、结算手续，按照合同约定，被告高桥中学应于验收合格后一年内向原告骄阳公司付清工程款，但被告高桥中学仅支付了其中300000元，尚余192047.79元未付，被告高桥中学拖欠原告骄阳公司工程款，已构成违约，应按合同约定承担违约责任；另，被告高桥中学于2012年1月5日在原告骄阳公司的催收函中确认欠原告骄阳公司工程款、利息共236698.90元，属于双方对前期工程款本息结算后重新进行确认，未违反法律规定，本院予以确认，因此，被告高桥中学应向原告骄阳公司支付欠款236698.90元，并从2012年1月5日起按合同约定，按银行同期贷款利率计付利息至该款付清之日止。对于原告骄阳公司要求被告源潭镇政府与被告高桥中学共同承担付款义务的请求，经查，被告源潭镇政府并非本案《高桥中学校园绿化改造工程合同》的当事人，根据合同的相对性原则，原告骄阳公司的该请求于法无据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第三款、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告清远市清城区源潭镇高桥初级中学应于本判决生效之日起十日内向原告清远骄阳园林绿化有限公司支付236698.90元及该款利息（从2012年1月5日起按银行同期贷款利率计付利息至该款付清之日止）；
二、驳回原告清远骄阳园林绿化有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6376元，由原告清远骄阳园林绿化有限公司负担580元，由被告清远市清城区源潭镇高桥初级中学负担5796元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 韦伟强
人民陪审员 汤玉南
人民陪审员 何国焕
二〇一七年九月二十日
书 记 员 毛敏灵
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。