广东省中山市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）粤20民终1799号
上诉人（原审起诉人）：余慈兵，男，1979年6月28日出生，汉族，住江西省上饶市玉山县。
上诉人（原审起诉人）：叶伟英，女，1952年10月23日出生，汉族，住广东省中山市石岐区。
上诉人（原审起诉人）：郑伟凤，女，1962年3月8日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：蔡汉雄，男，1979年9月17日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：蔡五妹，女，1981年10月20日出生，汉族，住广东省陆丰市。
上诉人（原审起诉人）：连声让，男，1980年8月19日出生，汉族，住广东省潮州市潮安区。
上诉人（原审起诉人）：叶桂华，男，1970年1月10日出生，汉族，住广东省云浮市郁南县。
上诉人（原审起诉人）：朱皖兰，女，1983年3月18日出生，汉族，住安徽省安庆市潜山县。
上诉人（原审起诉人）：刘彬胜，男，1981年9月28日出生，汉族，住安徽省安庆市潜山县。
上诉人（原审起诉人）：连声柱，男，1962年12月5日出生，汉族，住广东省潮安县。
上诉人（原审起诉人）：冯文平，女，1973年12月15日出生，汉族，住广东省化州市。
上诉人（原审起诉人）：陈军，男，1977年12月7日出生，汉族，住广东省中山市火炬幵发区。
上诉人（原审起诉人）：郑卫星，男，1964年10月11日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：谢宏汉，男，1952年10月6日出生，汉族，住广西壮族自治区灵山县。
上诉人（原审起诉人）：张云辉，男，1977年7月10日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：汤清华，女，1972年5月29日出生，汉族，住广东省乐昌市。
上诉人（原审起诉人）：石强，男，1971年9月7日出生，汉族，住重庆市江津市。
上诉人（原审起诉人）：曾流，男，1974年8月28日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：欧四妹，女，1979年6月29日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：潘广华，男，1977年1月17日出生，汉族，住广东省新丰县。
上诉人（原审起诉人）：李凤颜，女，1969年9月14日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：韦汉巩，男，1972年8月15日出生，汉族，住广西壮族自治区象州县。
上诉人（原审起诉人）：梁连遂，女，1975年7月10日出生，汉族，住广西壮族自治区桂平市。
上诉人（原审起诉人）：黎召进，男，1976年12月10日出生，汉族，住广东省连州市。
上诉人（原审起诉人）：黎瑞芬，女，1980年1月6日出生，汉族，住广东省连州市。
上诉人（原审起诉人）：刘绍斌，男，1973年3月26日出生，汉族，住广东省中山市东区。
上诉人（原审起诉人）：李旭东，男，1980年6月6日出生，汉族，住广东省兴宁市。
上诉人（原审起诉人）：连声游，男，1969年10月22日出生，汉族，住广东省潮安县。
上诉人（原审起诉人）：张秀珍，女，1972年3月21日出生，汉族，住广东省潮安县。
上诉人（原审起诉人）：王小荣，女，1976年4月16日出生，汉族，住广东省电白县。
上诉人（原审起诉人）：周京华，男，1975年3月2日出生，汉族，住广东省信宜市。
上诉人（原审起诉人）：曾宏新，男，1979年4月24日出生，汉族，住广东省兴宁市。
上诉人（原审起诉人）：罗叶英，女，1978年9月13日出生，汉族，住广东省中山市。
上诉人（原审起诉人）：欧阳可安，男，1974年6月6日出生，汉族，住广东省东源县。
上诉人（原审起诉人）：戴恒英，女，1973年11月4日出生，汉族，住广东省东源县。
上诉人（原审起诉人）：谢林娟，女，1988年8月30日出生，汉族，住广东省廉江市。
上诉人（原审起诉人）：叶世怡，男，1980年11月10日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：俞亮，男，1989年2月27日出生，汉族，住江西省上饶市广丰县。
上诉人（原审起诉人）：余丽云，女，1988年9月4日出生，汉族，住江西省上饶市广丰县。
上诉人（原审起诉人）：朱君，女，1988年5月8日出生，汉族，住湖北省松滋市。
上诉人（原审起诉人）：蓝义彬，男，1975年5月19日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：张美兰，女，1979年6月16日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：黎首烈，男，1966年6月24日出生，汉族，住广西壮族自治区兴业县。
上诉人（原审起诉人）：苏其芳，女，1980年7月14日出生，汉族，住广西壮族自治区钦州市钦南区。
上诉人（原审起诉人）：诸汉初，男，1966年10月26日出生，汉族，住广东省东源县。
上诉人（原审起诉人）：孙建东，男，1973年5月7日出生，汉族，住广东省大埔县。
上诉人（原审起诉人）：廖瑞明，男，1971年2月7日出生，汉族，住广西壮族自治区平南县。
上诉人（原审起诉人）：谢琼清，女，1981年11月21日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：陈月秀，女，1971年12月14日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：刘革伟，男，1969年3月6日出生，汉族，住广东省中山市火炬开发区。
上诉人（原审起诉人）：何小明，男，1976年8月24日出生，汉族，住河南省洛阳市涧西区。
上诉人（原审起诉人）：李质光，男，1951年5月3日出生，汉族，住广东省兴宁市。
上诉人（原审起诉人）：叶贤飞，男，1967年3月14日出生，瑶族，住广西壮族自治区平南县。
上诉人（原审起诉人）：梁秀珍，女，1980年8月7日出生，壮族，住广东省兴宁市。
上诉人余慈兵、叶伟英、郑伟凤、蔡汉雄、蔡五妹、连声让、叶桂华、朱皖兰、刘彬胜、连声柱、冯文平、陈军、郑卫星、谢宏汉、张云辉、汤清华、石强、曾流、欧四妹、潘广华、李凤颜、韦汉巩、梁连遂、黎召进、黎瑞芬、刘绍斌、李旭东、连声游、张秀珍、王小荣、周京华、曾宏新、罗叶英、欧阳可安、戴恒英、谢林娟、叶世怡、俞亮、余丽云、朱君、蓝义彬、张美兰、黎首烈、苏其芳、诸汉初、孙建东、廖瑞明、谢琼清、陈月秀、刘革伟、何小明、李质光、叶贤飞、梁秀珍（以下简称余慈兵等54人）因起诉何志强一案，不服广东省中山市第一人民法院（2018）粤2071民初4483号不予受理起诉的民事裁定，向本院提起上诉。
上诉人余慈兵等54人上诉请求：撤销原审裁定，指令一审法院依法受理本案。根据《中华人民共和国物权法》（以下简称物权法）第七十三条的规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所，公用设施和物业服务用房，属于业主共有。本案属于物权纠纷，本案中，何志强在属于全体业主共同共有的公共区域内加盖非法建筑，并出售获利，侵犯了全体业主对该区域所享有的物权。而根据物权法第八十三条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条的规定，上诉人对何志强侵犯其合法权益的行为提起民事诉讼法，属于人民法院受理的范围。根据《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款的规定，上诉人有权选择行政机关部门举报或控告违反城乡规划的行为，也有权选择向法院起诉，但不是必须要选择行政机关进行投诉处理从而排除法院受理，或者是必须要选择投诉作为前置程序后才能向法院起诉。本案在涉及拆除违法建筑费用的承担及赔偿问题，这些涉及费用的问题也无法通过行政机关的责令进行承担。
本院经审查认为，从上诉人余慈兵等54人一审提出的诉讼请求及其所依据的事实与理由来看，上诉人系基于认为何志强违法占用属于全体业主共同共有的土地而提出起诉，要求何志强拆除违法建筑、恢复原状并承担相关费用。上诉人提出的起诉符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，依法应予受理。一审法院裁定不予受理上诉人的起诉不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：
一、撤销广东省中山市第一人民法院（2018）粤2071民初4483号民事裁定；
二、本案指令广东省中山市第一人民法院立案受理。
本裁定为终审裁定。
审判长 苏庆添
审判员 何亚成
审判员 秦 燕
二〇一八年四月二十八日
书记员 温宇媚