内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0702民初62号
原告：巴拉吉尼玛，男，1970年11月2日出生，蒙古族，政府职工，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。
委托诉讼代理人：安建国，内蒙古爱德律师事务所律师。
被告：呼伦贝尔市海峰房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区海拉尔大街海峰嘉苑综合1号楼1号门市。
法定代表人：毕学成，董事长。
委托诉讼代理人：张强，呼伦贝尔市海峰房地产开发有限责任公司办公室主任。
委托诉讼代理人：孔志伟，内蒙古博园律师事务所律师。
第三人：呼伦贝尔市公安边防支队，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市新城区规划一路。
法定代表人：佟凌，支队长。
委托诉讼代理人：田银生，呼伦贝尔市公安边防支队司令部法制科科长。
原告巴拉吉尼玛与被告呼伦贝尔市海峰房地产开发有限责任公司（以下简称海峰公司）、第三人呼伦贝尔市公安边防支队（以下简称边防支队）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年10月26日作出（2015）海民初字第970号民事判决书。海峰公司不服该判决，向呼伦贝尔市中级人民法院提起上诉。呼伦贝尔市中级人民法院于2016年4月7日作出（2016）内07民终104号民事裁定书，裁定发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告巴拉吉尼玛及其委托诉讼代理人安建国，被告海峰公司的委托诉讼代理人张强、孔志伟，第三人边防支队的委托诉讼代理人田银生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告巴拉吉尼玛向本院提出诉讼请求：1、解除原告巴拉吉尼玛与被告海峰公司签订的《干警购房确认书》；2、被告海峰公司返还原告巴拉吉尼玛房屋预付款20万元，并支付利息40333.33元，合计240333.33元。事实与理由：2013年1月，巴拉吉尼玛参与了边防支队组织的团体购房活动，并且与边防支队介绍的海峰公司签订了《干警购房确认书》。该购房确认书第3条约定由边防支队内部采取抓阄的方式，确认房屋的具体楼层；还约定了车库的类型为地上车库。随后巴拉吉尼玛陆续交付了购房预付款20万元，但边防支队并未采取抓阄方式确认楼层，而是依靠人情关系，直接分配了楼层，使得巴拉吉尼玛丧失了选择楼层的机会；海峰公司实际建成的车库也变成了地下车库，构成根本违约，致使合同目的无法实现。
被告海峰公司辩称，1、海峰公司与巴拉吉尼玛签订的《干警购房确认书》明确约定了房屋的基本状况、房屋价格、付款方式及时间、房屋的销售方式、交付条件及方式、争议解决方法、违约责任等，因此该确认书具备了《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容。并且，根据巴拉吉尼玛的付款情况，完全可以证明出卖人确已收受了巴拉吉尼玛的房款。故确认书的性质应当认定为商品房买卖合同。而确认书系双方当事人自愿签订，且内容不违反法律法规的强制性规定，应为有效。2、巴拉吉尼玛主张解除合同的理由是”未参加抓阄”，该理由不能成立。首先，团购分房的组织单位系边防支队，已于2013年10月多次通知巴拉吉尼玛，并在通知中明确告知了巴拉吉尼玛抓阄分房的具体时间、方法及相关情况，巴拉吉尼玛未参加抓阄的原因，是担心抓不到好房。其次，抓阄方案是边防支队制定的，而且确认书也明确约定”楼层由购房干警自行采取抓阄的方式确定”，因此抓阄方案如何制定及方案是否合理，并不是海峰公司的责任和义务。边防支队制定方案时，海峰公司并不在场，也不知道该方案的具体内容，如果因此认定海峰公司违约，显然不当。再次，边防支队下发的抓阄通知中，并未说明团级以上干部不用参加抓阄，而是在通知中明确告知抓阄方案的房源为全部房源。该分配方案是否真正落实，海峰公司也不清楚。3、巴拉吉尼玛解除合同的第二个理由是”地上车库变为地下车库”，理由同样不能成立。首先，根据边防支队的通知完全可以说明，在2013年5月便将地上车库改为地下车库的通知送达给了巴拉吉尼玛，并且明确告知如果因此退房，要在2013年5月15日前办理相关退房手续。而事实上，巴拉吉尼玛不但没有退房，反而在2013年9月13日、2013年10月17日两次续交房款。以上事实可以说明巴拉吉尼玛对于”地上车库变为地下车库”的问题是认可的，是同意继续履行合同的。其次，双方签订的确认书并没有约定车库是地上还是地下，故巴拉吉尼玛的主张因约定不明，亦不能成立。4、本案为团购房屋，海峰公司接收团购人员或团购组织单位的团购要求后，双方形成团购关系，海峰公司作为团购房屋的开发单位，仅负有如约提供团购房屋的义务，而当海峰公司如约提供了全部房屋后，房屋如何分配，系团购人员内部或团购组织单位自己应当解决的问题。团购人员出现内部分配争议时，不能将此种责任转嫁给海峰公司，更不能因此要求海峰公司承担解除合同的违约责任。
第三人陈述称，边防支队与巴拉吉尼玛、海峰公司无任何契约关系。抓阄是个人行为，根据干警购房确认书约定，买房行为代表个人，与职务工作无关，在边防支队的会议上没有记录，也没有授权委托。所以本案中边防支队与巴拉吉尼玛、海峰公司不存在法律关系。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经本院审理查明，涉案房屋系第三人边防支队组织团购的房屋，被告海峰公司系团购房屋的开发单位。边防支队通过其网络平台对团购房屋相关事项向购买团购房的人员进行通知。2012年9月17日，发出关于团购房事宜的通知，统计团购房屋的人员；2013年4月25日发出关于征求团购房户型图意见的通知，对户型图、面积征求意见；2013年5月7日，发出关于团购房的紧急通知，因规划原因，团购房规划小区内不能建设地上车库，全部改为全地下车库（价格5600元/平方米），如有欲退团购会员费请于5月15日前办理退款手续；2013年8月9日，发出关于团购房付款和贷款说明的通知，对团购房屋的交款（房屋和车库应交总价款的15%）及贷款情况进行通知；2013年9月5日，发出关于团购房付款情况的通知，对团购房屋的交款（房屋和车库应交总价款的25%）及贷款情况进行通知；2013年10月22日发出关于团购房分房（即抓阄）的通知，对抓阄时间、地点、方式进行了告知；于2013年12月14日发出关于团购房正式合同签订的通知，通知截止于2013年12月14日未签署正式购房合同以及未补齐房款的（包括全款购房者）务必于2013年12月19日前到天博丽都售楼中心签订购房合同、将房款补齐（包括全款购房者），届时请购房者本人携带相关证件前来办理，逾期未签署正式购房合同者，自行办理公积金贷款和按揭贷款，未补齐房款者、未签订正式购房合同所产生的一切后果自行负责。
2013年1月5日巴拉吉尼玛与海峰公司《干警购房确认书》，约定巴拉吉尼玛预购海峰公司承建的海拉尔河东新区《天博丽都》小区内楼房，购房款均价为多层2930元/平方米；车库分为两种，地下车库价款为5600元/平方米（半地下、没有房证、有合同、70年的产权），地上车库6600元/平方米（有房证），住房面积和车库面积最终以房管局出具的实际测量面积为准；房屋价格自签订干警购房确认书后，不论出现任何情况不得调整。具体楼层由购房干警采取抓阄的方式确定。巴拉吉尼玛应在本协议签订之日向海峰公司交纳住宅团购会员费3万元、车库团购会员费2万元。预购住宅为多层类型，面积约为150平方米左右，车库为地上类型，面积为25平方米左右。在确认书签订后，海峰公司在房屋具备签订《商品房买卖合同》条件时通知巴拉吉尼玛签订《商品房买卖合同》。户型结构图经海峰公司与团购方代表协商后确定。如果在户型结构图纸完成后，巴拉吉尼玛解除购房确认书并要求退还团购会员费，需向海峰公司支付团购会员费20%的违约金，海峰公司在15日内退还巴拉吉尼玛团购会员费。
巴拉吉尼玛于2013年1月5日交付住宅团购会员费30000元、车库团购会员费20000元，于2013年8月28日交付房款50000元，于2013年9月17日交付房款100000元。巴拉吉尼玛接到抓阄通知后，在到达抓阄地点时，因怀疑楼层分配问题，未参与抓阄。也没有与海峰公司签订商品房买卖合同。
本院认为，巴拉吉尼玛与海峰公司签订的干警购房确认书，系双方的真实意思表示，且不违反法律的禁止性规定，合法有效。对于双方争议的干警购房确认书是否属于预约合同的问题，本院认为，预约合同是合同双方当事人在签署契约前，对双方交易有关事项的初步确认。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，”商品房的认购、订购、预定等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同”。双方在干警购房确认书中约定了团购房屋的坐落位置，每层房屋的等价格、房屋面积、车库类型、房屋交付时间、房款给付时间及比例、产权证办理等主要合同内容，具备商品房买卖合同的属性，且巴拉吉尼玛在边防支队发出交款通知后，交付相应的购房款，该行为是巴拉吉尼玛购买团购房屋的意思表示，并为海峰公司所接受，应视为巴拉吉尼玛与海峰公司签订的干警购房确认书为商品房买卖合同，而不属于预约合同。
对于双方争议的楼层抓阄问题，干警购房协议书已确定楼层由购房干警采取抓阄方式确定，巴拉吉尼玛应当按照边防支队发出的时间参与抓阄，其在通知时间未参与抓阄，并在抓阄地点拒绝抓阄，系巴拉吉尼玛违反了合同约定导致房屋楼层无法选定，该后果不可归责于海峰公司。
对于巴拉吉尼玛提出的地上车库变更为地下车库问题，因边防支队已将此内容通知给团购干警，并赋予购房干警合同解除权，但巴拉吉尼玛未明确要求解除合同，继续交纳购房款，应视为其默认地上车库变更为地下车库的事实。
对于巴拉吉尼玛主张的因其明确表示不履行合同，已导致合同履行不能，巴拉吉尼玛有权主张合同解除，本院认为，合同履行过程中，海峰公司并无过错，如果巴拉吉尼玛在违约的情形下赋予其解除合同的效力，对于守约方（海峰公司）是一种不公平。并且双方约定了合同解除的情形，即如果在户型结构图纸完成后，巴拉吉尼玛解除购房确认书并要求退还团购会员费，需向海峰公司支付团购会员费20%的违约金，海峰公司在15日内退还巴拉吉尼玛团购会员费。在解除条件成就时，巴拉吉尼玛仍交纳购房款，应视为其放弃行使解除权。故对巴拉吉尼玛提出解除合同的主张不予支持，巴拉吉尼玛应当按照合同约定继续履行合同，对其主张的返还购房款及利息的主张不予支持。
根据上述事实和理由，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告巴拉吉尼玛的诉讼请求。
案件受理费4995元，由原告巴拉吉尼玛负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 ＸＸ奎
人民陪审员 杜树林
人民陪审员 孙淑娟
二〇一七年六月二十日
书 记 员 兰 松