黑龙江省大庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑06民终958号
上诉人（原审被告）：肇源县福兴乡人民政府，住所地肇源县福兴乡。
法定代表人：金达辉，乡长。
委托诉讼代理人：陈树民，黑龙江竭诚律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王金库，男，1959年11月8日出生，汉族。
上诉人肇源县福兴乡人民政府（以下简称福兴乡政府）因与被上诉人王金库建设工程合同纠纷一案，不服黑龙江省肇源县人民法院（2017）黑0622民初2671号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
肇源县福兴乡人民政府上诉请求：一、撤销原判第一项，改判驳回被上诉人一审诉讼请求；二、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实错误，证据采信错误。1、涉案工程是以黑龙江龙源市政工程有限责任公司作为施工单位，并以该公司名义在肇源油田办进行结算，并由油田办在结算时扣除油田办收取的管理费和审计扣款，最后到上诉人单位在福兴乡政府财政所的财务专户，由双方按照约定分配该资金。被上诉人一审出示工程结算单和土油池工程王金库支款明细，证明工程款总额894631元，扣除油田办管理费119684.70元和审计扣款96733元，剩余部分才是上诉人与被上诉人共同施工的117口油井工程款。一审法院既然已经认定工程结算单的效力，认定了工程总款总额894631元，也应当认定审计扣款96733元。2、一审法院应当以该涉案工程款到福兴乡财政所账户的数额为依据，财政所到账工程款就是117口油井扣除油田办管理费、审计扣款后的到账数额，以该到账数额扣除乡政府组织施工的37口井，便是被上诉人施工的80口油井的工程款，再扣除双方合同约定的15%管理费，剩余的部分便是被上诉人应得的工程款。3、一审法院对上诉人辩解称工程价款应扣除审计扣款和油田办管理费的观点以上诉人与被上诉人签订的施工合同中工程价款未约定应扣除审计扣款及油田办管理费从而未予支持上诉人的观点是错误的。4、一审法院认定上诉人应向被上诉人支付违约金是错误的。首先，工程结算单的日期是2012年8月14日，该日期应为结算日期。其次，上诉人与被上诉人合同约定该款拨付到位后支付给乙方（被上诉人），而一审未查明款到时间，也没有查明上诉人违约的时间，据此认定上诉人自2009年6月开始违约没有任何依据。二、一审法院适用法律错误，一审法院基于错误事实认定，最终导致错误的法律适用。
王金库答辩称，同意一审判决。
王金库向一审法院起诉请求：请求被告支付工程款309956.48元，并自2007年11月28日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息至实际给付之日止。
一审法院认定事实：2007年8月10日原告与被告签订工程协议书，约定由原告承建XX土油池整理回填工程，承包方式为包工包料，福兴乡政府从决算工程总额中提取15%管理费。117口油井工程造价894631元，117口井中原告施工80口井，案外人崔岩松施工37口井。2007年11月28日，原告在被告处支取油水井土油池治理款210000元，2009年借款是4.3万元，2010年借款是1000元，2011年借款4万元，2012年借款1000元，2013年借款3万元，2016年借款是5000元，共八次借款共33万元。另查，2009年5月中国人民银行5年以上同期贷款利率为5.94%。
一审法院认为，原告与被告之间签订的土油池回填工程施工合同，原告按合同约定为被告回填80口井土油池，被告应按合同约定给付相应的价款，故对原告要求被告给付工程价款的诉讼请求，本院予以支持。关于价款的计算，因原告只进行了80口井回填，故被告应按80口井的工作量给付相应费用即611713.5元（894631元÷117口井×80口井），但该费用包含合同约定的被告应按决算工程总额提取的15%的管理费，80口油井的管理费为91757元，故原告实际应得工程款为519957元，后原告于2007年11月28日在被告处支取21万元土油池治理工程款，故剩余工程款应为309957元。庭审过程中，被告出示原告在其处的借据共7张，欲证明被告在本案争议的工程完工后，在被告处共支取资金12万元，原告辩称该12万元是其支取另一工程的工程费及支取在福兴乡财政所的存款，并出示2006年工程施工合同书一份，本院认为，原告出示的2006年工程施工合同书虽是原件，但该合同机打部分承包人为靳长军，合同末尾手签部分虽有王金库的名字，但其并不是在承包方处签字，不能证明其是该合同的主体，故不能证明其在本案争议的工程项目之前与被告之间有其他工程往来，且其庭审时亦无证据证明其在福兴乡财政所有存款，故对其辩解意见不予支持，该12万元应在工程价款中予以扣除，现剩余工程款189957元。关于被告辩称原告的工程价款应扣除审计扣款及肇源县油田办管理费，因原告与被告签订工程施工合同中工程价款并未约定应扣除审计扣款及油田办管理费，故对被告的辩解意见，本院不予支持。关于原告要求的违约金及违约金计算时间，因原告出示2009年5月经计划规划部、工程造价管理中心、建设单位、施工单位盖有印章的工程造价单，可以证明原、被告在2009年5月对工程款进行了审定，故被告应在工程审定后即2009年6月1日起支付原告相应价款。同时虽原被告未约定延期付款的违约金，但根据法律规定，对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构收取逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。因该规定的计算标准为贷款利率上另行加收50%，故原告起诉按银行同期贷款利率计算违约金不违反法律规定，故予以支持，但起算时间应为2009年6月1日。判决：被告肇源县福兴乡人民政府于本判决生效后立即给付原告王金库剩余工程款189957元及违约金（以189957元为基数按年利率5.94%自2009年6月1日计算至实际给付之日止）；二、驳回原告王金库其他诉讼请求。案件受理费5950元，由原告王金库负担2304元，被告肇源县福兴乡人民政府负担3646元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了质证。对于上诉人举示的肇源县油田服务公司出具的证明予以认定。
本院经审理查明，2007年肇源县油田服务公司借用黑龙江龙源市政工程公司的名义与大庆油田有限责任公司采油十厂签订工程承包合同，由肇源县油田服务公司承建XX土油池整理回填工程，因工程在福兴乡人民政府管辖范围内，2007年8月10日，福兴乡人民政府与王金库签订了《工程施工合同书》，约定由王金库承包涉案工程，承包方式为包工包料，福兴乡政府从决算工程总额中提取15%管理费，后王金库对其中80口井进行了施工。涉案工程经与发包方最终结算，117口油井工程造价894631元，经肇源县油田服务公司审计扣款96733元，扣除管理费119684.70元，王金库施工的80口井的工程造价为463735.59元。2007年11月28日，原告在被告处支取油水井土油池治理款21万元，2009年借款是4.3万元，2010年借款是1000元，2011年借款4万元，2012年借款1000元，2013年借款3万元，2016年借款是5000元，共八次借款共33万元。
本院认为，一、福兴乡政府与王金库之间的法律关系及福兴乡政府是否有权收取15%的管理费。根据上诉人福兴乡政府的陈述，涉案工程系肇源县油田服务公司以黑龙江龙源市政工程公司的名义与发包方签订的合同，因该工程在福兴乡政府境内，而由福兴乡政府和王金库双方协商之后具体完成施工。因上诉人未提交任何证据证实涉案工程的来源，故本院依据上诉人自己的陈述，认定其是受肇源县油田服务公司的委托，代理肇源县油田服务公司与王金库签订施工合同，因肇源县油田服务公司已经收取了王金库涉案工程20%的管理费，因此，福兴乡政府作为代理人无权再向王金库索要15%的管理费。
二、福兴乡政府应当给付王金库工程款的数额及利息。（一）关于福兴乡政府应付工程款的数额。涉案的117口油井工程造价经结算为894631元，肇源县油田服务公司审计扣款96733元，扣除管理费119684.70元，故王金库施工的80口井的工程造价为463735.59元。从2007年起，王金库支取款项及借款共计33万元，在二审调查中，王金库对借款的事实和数额没有异议，但主张其在福兴乡政府有存款，关于王金库在福兴乡政府是否有存款的问题，属另一法律关系，王金库可另案主张。根据上诉人提交的证据，王金库于2007年11月28日支取油水井土油池治理款21万元，2009年在上诉人处借款4.3万元，2010年借款1000元，2011年借款4万元，2012年借款1000元，2013年借款3万元，2016年借款是5000元，以上合计33万元。故从王金库施工的工程造价中扣除以上借款，上诉人福兴乡政府尚欠王金库工程款133735.59元。故一审法院认定的工程款数额有误，本院予以纠正。（二）关于利息的起算时间。因肇源县油田服务公司已于2012年8月中旬将涉案工程的工程款支付给福兴乡政府，福兴乡政府应当将此款及时给付王金库，其未按时给付，应当从2012年9月1日起支付利息，故原审法院对于利息的起算时间认定有误，本院予以纠正。
综上所述，肇源县福兴乡人民政府的上诉请求部分成立，本院对该部分依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项的规定，判决如下：
一、维持黑龙江省肇源县人民法院（2017）黑0622民初2671号民事判决第二项；
二、变更黑龙江省肇源县人民法院（2017）黑0622民初2671号民事判决第一项为“被告肇源县福兴乡人民政府于本判决生效后立即给付原告王金库剩余工程款133735.59元及及利息（以133735.59元为基数，按同期银行贷款利率的标准自2012年9月1起计算至实际给付之日止）。
如未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费10050元，由上诉人肇源县福兴乡人民承担4336元，由被上诉人王金库承担5714元。
本判决为终审判决。
审 判 长 王东辉
审 判 员 董 凤
审 判 员 王鹏渤
二〇一八年五月二十四日
法官助理 田 蕾
书 记 员 赵 爽