广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 行 政 判 决 书 （2015）西行初字第243号 原告柴捷，男，1955年5月31日出生，汉族，住南宁市。 被告南宁市社会保险事业局，所在地南宁市葛村路**。 法定代表人刘德宁，局长。 委托代理人张素琴，南宁市社会保险事业局工作人员。 委托代理人周严，广西祥泰律师事务所律师。 被告南宁市人力资源与社会保障局，，所在地南宁市桂春路南二里** 负责人刘德宁，副局长。 委托代理人卢恒宇，南宁市人力资源与社会保障局工作人员。 原告柴捷不服被告南宁市社会保险事业局（以下简称市社保局）基本养老金核定及被告南宁市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）行政复议决定一案，于2015年9月30日向本院提起行政诉讼。本院在原告补正起诉材料后，于2015年10月10日立案受理，于同年10月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2015年11月20日公开开庭审理了本案。原告柴捷，被告市社保局的委托代理人张素琴、周严，被告市人社局的委托代理人卢恒宇到庭参加诉讼。本案已办理相关延长审理期限手续，现已审理终结。 被告市社保局于2015年6月5日作出《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号0101467），核定原告计算缴费年限起始年月为1970年7月，个人开始实际缴费年月为1991年11月，于2015年5月起退休，视同缴费年限21年4个月，实际缴费年限23年7个月，累计缴费年限44年11个月，按桂政发〔2006〕54号文计发的月基本养老金历年平均指数0.8956、指数化月平均缴费工资3182.2元、统筹养老金1512.80元、个人账户养老金189.60元、过渡性养老金1158.40元，其月基本养老金2860.8元。原告不服申请行政复议，被告市人社局于2015年9月22日作出南人社复决字〔2015〕6号《行政复议决定书》，维持了上述核定表。 原告柴捷诉称，原告2015年6月9日收到被告市社保局作出的《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号：0101467），发现被告市社保局在该核定表中核定原告的历年平均指数为0.8956，故向被告市人社局提出行政复议申请。被告市人社局于2015年9月22日作出的复议决定与二ＯＯ六年十二月十八日颁布的《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号文）第五条中实施个人缴费前按自治区政策规定计算的视同缴费年限的每年指数记为1，实施个人缴费后至建立个人账户前计算的缴费工资指数低于l的按1计算，高于1的按实际计算适用依据不符，应依法核算原告的历年缴费指数低于l的按1计算，高于1的按实际计算。原告1970年7月至1991年11月实施个人缴费前缴费年限为21年4个月，建立个人缴费账户后1991年11月至2015年5月实际缴费年限为23年7个月合计为44年11个月，即44.92年。被告市社保局在计算原告历年平均指数时缴费年限为46年没有事实根据。原告1999年9月至2005年8月和2012年6月至2013年12月补缴养老金按百分之百档加利息缴费,应比当年全区在岗职工平均工资高,而在《行政复议决定书》中为何没有体现出来，多交的钱过哪里去了？怎么计算？原告认为应依法按照桂政发〔2006〕54号文规定计算历年缴费指数低于l的按1计算，高于1的按实际计算，根据实际确定缴费年限为44.92年。根据行政诉讼法相关规定，为维护原告合法权益向法院起诉，提出如下诉讼请求：1、请求判令被告市人社局撤销南人社复决字〔2015〕6号《行政复议决定书》，缴费年限为46年不符等。2、请求判令被告市社保局撤销《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号：0101467）历年平均指数0.8956不符等，要求南宁市社会保险事业局重新核定历年平均指数。3、判令诉讼费用由两被告承担。 原告柴捷向法庭提交了以下证据、依据：1、《行政复议决定书》，证明缴费年限低于1的按1算，高于1的按实际算，缴费年限为44.92年等；2、桂政发〔2006〕54号文，证明缴费指数低于1的按1算，高于1的按实际算；3、《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号0101467），证明历年平均指数0.8956；4、南宁社保缴费凭证，证明1999年9月至2005年8月应缴9020.4元、利息3378.8元，2012年6月至2013年12月应缴11128.5元、利息857.9元。 经质证，被告市社保局和市人社局对原告提交的证据1-4的真实性、合法性和关联性均无异议。 被告市社保局辩称，一、关于历年平均指数的计算问题。根据《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）第五条第（二）项第（2）点第三款“缴费工资指数（历年平均指数）是指参保人员本人月实际缴费工资与上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资的比值。具体计算办法是：以参保缴费人员历年实际缴费工资基数分别对应除以上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资，得出每年指数，其中2002年至参保缴费前一年职工月平均工资按全区职工月平均工资(包括机关、事业单位和企业在内的全部单位职工月工资收入的平均值)计算。实施个人缴费前按自治区政策规定计算的视同缴费年限的每年指数记为1，实施个人缴费后至建立个人账户前计算的缴费工资指数低于l的按1计算，高于1的按实际计算。按上述办法计算出参保人员每年的缴费工资指数后，将每年指数相加，除以计算指数的年数，即为参保人员的月平均缴费工资指数。”以及《自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》（桂政发〔1997〕101号）第四点“建立基本养老保险个人账户的时间，统一规定为1996年7月1日”的规定，原告1970年7月至1991年10月视同缴费年限期间的21年4个月因横跨经历22个日历年，其总指数计算为22（注：总指数按其所经历的日历年进行计算，不足一年的亦按一年计算，因此视同缴费年限的总指数未计算为21.33）。原告自1991年11月开始实际缴费，1996年7月1日建立基本养老保险个人账户，2015年5月终止缴费，实际缴费年限为23年7个月。根据前述政策规定，原告相关缴费情况和指数计算如下表： 年份历年实际缴费工资基数上年全区城镇职工平均工资历年缴费工资指数年份历年实际缴费工资基数上年全区城镇职工平均工资历年缴费工资指数19921815.002228.401.0000200410887.0011953.200.910919932201.002634.001.0000200510959.8013579.200.807119943057.003368.401.000020068718.0015460.800.563919953744.004467.601.0000200710056.8018063.600.556819962070.002552.400.9361200811987.6021897.600.54752226.002552.40200914267.4025659.600.556019974452.005397.600.8248201015792.3028302.000.558019984446.005540.400.8025201118043.2031842.000.566619995106.405779.200.8835201227703.2034178.400.810520006016.806254.400.9620201335896.2037614.000.954320016513.006771.600.9619201424075.6042637.200.564720027492.808214.000.9122201510659.5042637.200.600020039017.409820.800.91832015年申请人月实际工资基数为10659.5，申请人只缴了5个月城镇职工基本养老保险费，因此2015年计算公式为（10659.5÷5）÷（42637.2÷12）=0.6合计：19.1977根据《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）第五条第（二）项第（2）点第二款“本人月平均缴费工资指数（历年平均指数）是指参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值”的规定，因原告缴费的年限（包括视同缴费年限）为1970年7月至2015年5月，一共横跨经历46个日历年，即原告计算指数的年数为46年。因此，原告历年平均指数=历年总指数÷历年总数=（22+1+1+1+1+0.9361+0.8248+0.8025+0.8835+0.9620+0.9619+ 0.9122+0.9183+0.9109+0.8071+0.5639+0.5568+0.5475+0.5560+0.5580+0.5666+0.8105+0.9543+0.5647+0.6000）÷46=0.8956。由此可见，被告市社保局对原告的历年平均指数计算准确无误，不应重新核算。 需要指出的是，原告提出其缴费年限按44年11个月即按44.92年计算系理解错误。因月平均缴费工资指数（历年平均指数）指的是“参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值”，明确的是存在缴费年限的“历年”，即存在缴费实际经历的年度。因此，用于计算历年平均指数中的“历年总数”应为46年。 二、关于基本养老保险费补缴期间历年平均指数的计算问题。关于原告提出的其“1999年9月至2005年8月和2012年6月至2013年12月所补缴的基本养老保险费是按百分之百档加利息缴费，应比当年全区在岗职工平均工资高”的问题。原告对此理解亦存在错误。主要原因有两个方面：一方面是涉及本年度的社会保险费缴费基数按上年全区城镇单位在岗职工月平均工资确定，在本年度的上半年中不具有现实的操作性。在社会保险缴费实践中，一般在本年度的上半年中，上一年的全区城镇单位在岗职工月平均工资因有关部门尚未公布，而是要等到本年度的大约七八月份才正式公布。因此，本年度的上半年的缴费基数只能按照前年的全区城镇单位在岗职工月平均工资来确定。而对此实践操作问题，《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于做好我区企业职工基本养老保险工作有关问题的通知》（桂劳社发〔2007〕248号）第七条亦有相关规定：“经办养老保险业务工作中涉及使用上年全区城镇单位在岗职工平均工资作为核算依据的，在自治区统计局未公布上年全区城镇单位在岗职工平均工资之前，暂按上上年全区城镇单位在岗职工平均工资进行核算，待上年全区城镇单位在岗职工平均工资公布之后，改按上年全区城镇单位在岗职工平均工资执行，两者之间的差额随后补平。”而上年度的全区城镇单位在岗职工平均工资均会高于前年。因此，在计算历年缴费指数时，本年度上半年所缴纳的社会保险费的缴费基数与上年的上半年相比不是百分之百，而是要低于百分之百（即所计算出来的指数均低于1）。另一方面，因补缴的社会保险费的利息具有弥补因参保人未按时缴纳社会保险费所给社会保险基金所造成的利息损失的性质，参保人所补缴的利息不能与本金合并计算为本年度的缴费基数与上年的缴费基数进行相比。因此，原告所补缴1999年9月至2005年8月和2012年6月至2013年12月基本养老保险费的年度，其缴费指数实际上低于1。 原告所补缴的1999年9月至2005年8月基本养老保险本金为9020.40元，利息为3378.90元。补缴的2012年6月至2013年12月基本养老保险本金为11986.40元，利息为857.90元。关于补缴期间对应的每月的缴费基数、个人应缴本金及利息详见证据9-12。结合证据9-12及前面的表格计算亦可以看出，原告在补缴期间的历年平均指数低于1，被告市社保局对原告的历年指数计算无误。 另，需要说明的是，缴费工资指数低于l的按1计算，高于1的按实际计算仅适用于实施个人缴费后至建立个人账户前的期间，即1991年11月至1996年6月期间。而在建立个人账户的1996年7月之后，缴费工资指数按实际计算。 综上所述，被告市社保局对原告核定的历年平均指数准确无误，被告市社保局对原告所作出的《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号0101467）事实认定清楚，适用法律准确，程序合法，不应撤销。原告提出的诉讼请求不成立。被告市社保局在此提请法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告市社保局在法定期限内向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据： 证据有：1、《广西壮族自治区东罗矿务局职工简历表》；2、《东罗矿务局职工调动（工资）介绍信》；3、《终止劳动合同通知书》，以上证据1-3共同证明原告视同缴费年限为21年4个月；4、柴捷基本养老保险缴费明细表，证明原告的基本养老保险历年缴费情况；5、中国邮政储蓄通用凭证，证明原告补缴1999年9月-2005年8月及2012年6月-2013年12月基本养老保险本金及利息的具体金额；6、柴捷补缴1999年9月-2005年8月基本养老保险本金缴费基数、个人应缴情况明细表；7、柴捷1999年9月-2005年8月基本养老保险利息缴纳情况明细表，以上证据6-7共同证明原告补缴1999年9月-2005年8月基本养老保险期间每月的缴费基数、个人应缴本金及利息情况；8、柴捷补缴2012年6月-2013年12月基本养老保险本金缴费基数、个人应缴情况明细表，9、柴捷2012年6月-2013年12月基本养老保险利息缴纳情况明细表，以上证据8-9共同证明原告补缴2012年6月-2013年12月基本养老保险期间每月的缴费基数、个人应缴本金及利息情况；10、南宁市职工基本养老金核定表，证明被告对原告所作出的基本养老金及历年平均指数等情况。 依据有：《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）、《自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》（桂政发〔1997〕101号）、《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于做好我区企业职工基本养老保险工作有关问题的通知》（桂老社发〔2007〕248号）。 经质证，原告对被告市社保局提交的证据1-9真实性无异议；对证据10真实性无异议，对合法性有异议，认为指数和最终计算数额有误。被告市人社局对被告市社保局提交的证据1-10的真实性、合法性和关联性均无异议。 被告市人社局辩称，一、《行政复议决定书》(南人社复决字〔2015〕6号）认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规正确。2015年6月23日，原告向被告市人社局提出行政复议申请，请求撤销南宁市社会保险事业局于2015年6月5日作出的《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号：0101467），并对核定表中的历年平均指数进行重新计算。被告市人社局根据《社会保险行政争议处理办法》第六条第一款第（六）项的规定依法予以受理。并将行政复议申请书的副本送达市社保局。市社保局向被告市人社局提交了《行政复议答复书》及当初作出的与原告养老保险核定有关的证据材料。在行政复议期间，被告市人社局依法延长案件审理期限。被告市人社局经审理查明：原告柴捷，男，1955年5月31日出生，养老保险手册个人编号：0101467，灵活就业一次性缴费退休人员。2015年5月，南宁市人力资源服务管理办公室为原告办理领取基本养老保险待遇手续。原告于2015年6月起领取养老金。2015年6月5日，原告收到南宁市社会保险事业局2015年6月5日作出的《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号：0101467），发现南宁市社会保险事业局在该核定表中核定原告的历年平均指数为0.8956，原告对此指数不服，于2015年6月23日向我局申请行政复议。经审查，原告的缴费年限自1970年7月起算，视同缴费年限为21年4个月，其个人开始缴费年限自1991年11月起算，实际缴费年限为23年7个月。根据《自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》(桂政发〔1997〕101号）、《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(桂政发〔2006〕54号）等相关规定，市社保局计算出《南宁市职工基本养老金核定表》中历年平均指数为0.8956。据此，被告市人社局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，于2015年9月22日作出维持南宁市社会保险事业局所作的《养老金核定表》的决定，该行政复议决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规正确。 二、原告提出的诉讼请求和理由不成立。（一）原告“要求重新计算历年平均指数为1，而非0.8956”的主张于法无据。根据按照《自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》（桂政发〔1997〕101号）第四点以及《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(桂政发〔2006〕54号）第五条第（二）项第（2）点计算的原告历年缴费工资指数见下表： 年份本人年实际缴费工资基数上年全区平均工资历年缴费工资指数年份本人年实际缴费工资基数上年全区平均工资历年缴费工资指数19921815.002228.401.0000200410887.0011953.200.910919932201.002634.001.0000200510959.8013579.200.807119943057.003368.401.000020068718.0015460.800.563919953744.004467.601.0000200710056.8018063.600.556819962070.002552.400.9361200811987.6021897.600.54752226.002552.40200914267.4025659.600.556019974452.005397.600.8248201015792.3028302.000.558019984446.005540.400.8025201118043.2031842.000.566619995106.405779.200.8835201227703.2034178.400.810520006016.806254.400.9620201335896.2037614.000.954320016513.006771.600.9619201424075.6042637.200.564720027492.808214.000.9122201510659.5042637.200.600020039017.409820.800.91832015年原告月实际工资基数为10659.5，原告只缴了5个月城镇职工基本养老保险费，因此2015年计算公式为（10659.5÷5）÷（42637.2÷12）=0.6合计：19.1977原告提出其历年平均指数核定为1的主张没有事实和法律依据，原告的缴费年限为46年，按照桂政发〔2006〕54号文第五条第（二）项第(2)点“……本人月平均缴费工资指数（历年平均指数）是指参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值”的规定。故原告历年平均指数=(22+1+1+1+1+0.9361+O.8248+0.8025+0.8835+0.9620+0.9619+0.9122+0.9183+0.9109+0.8071+0.5639+0.5568+0.5475+0.5560+0.5580+0.5666+0.8105+0.9543+0.5647+0.6000)÷46=41.1977÷46=0.8956。故被告对历年平均指数的核定正确。原告提出其历年平均指数核定为1的主张没有事实和法律依据。 （二）原告提出“其缴费年限按44年11个月即按44.92年计算”的主张于法无据根据《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(桂政发(2006)54号）第五条第（二）项第(2)点“缴费工资指数是指参保人员本月实际缴费工资与上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资的比值。……按上述办法计算出参保人员每年的缴费工资指数后，将每年指数相加，除以计算指数的年数，即为参保人员的月平均缴费工资指数。原告自1970年7月开始计算缴费年限至2015年5月截止缴费，计算指数的年数为46年。因此，用于计算平均缴费工资指数（历年平均指数）除数的总年数应计算为46年。故被告市人社局对原告历年平均指数的核定并无不当。原告提出其缴费年限按44年11个月即按44.92年计算的主张没有事实和法律依据。 综上所述，被告市人社局于2015年9月22日作出的《行政复议决定书》(南人社复决宇〔2015〕6号）认定事实清楚，理由充分，程序合法，适用法规正确，原告提出的诉讼请求和理由不成立，提请人民法院驳回原告的诉讼请求，维持被告市人社局所作的《行政复议决定书》（南人社复决字〔2015〕6号）。 被告市人社局在法定期限内向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据： 证据有：1、行政复议申请书；2、证据目录及证据；3、行政复议案件受理通知书及送达回证，以上证据1-3共同证明被告市人社局依法受理原告行政复议申请的事实；4、行政复议案件提交答复通知书及送达回证；5、行政复议答复书；6、证据目录及证据，以上证据4-6共同证明市社保局提交行政复议答复书及证据的事实；7、延长行政复议期限通知书，证明被告市人社局在行政复议期间依法延长案件审理期限；8、《行政复议决定书》（南人社复决字〔2015〕6号）及其送达回证，证明被告市人社局依法作出行政复议决定并送达；9、1993至2014年广西全区平均工资。 依据有：《自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》（桂政发〔1997〕101号）、广西壮族自治区人民政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）、《中华人民共和国行政复议法》、《社会保险行政争议处理方法》。 经质证，原告对被告市人社局提交的证据1-3真实性无异议；对证据4-6真实性无异议，对合法性和证明内容有异议；对证据7真实性、合法性、关联性无异议；对证据8真实性无异议，对合法性有异议；对证据9真实性不清楚。被告市社保局对被告市人社局提交的证据1-9真实性、合法性、关联性无异议。 经庭审质证，本院对原、被告提供的证据作如下认定：原告、被告市社保局和被告市人社局提交的全部证据均真实、合法，且与本案具备关联性，可以作为本案的定案依据。 经审理查明，原告柴捷以灵活就业一次性缴费退休人员的身份向被告市社保局补缴基本养老保险并申报退休手续，其补缴金额为：1999年9月至2005年8月个人应缴9020.40元、利息3378.90元，2012年6月至2013年12月个人应缴11128.50元、利息857.90元。被告市社保局于2015年6月5日作出《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号0101467），核定原告计算缴费年限起始年月为1970年7月，个人开始实际缴费年月为1991年11月，于2015年5月起退休，视同缴费年限21年4个月，实际缴费年限23年7个月，累计缴费年限44年11个月，按桂政发〔2006〕54号文计发的月基本养老金历年平均指数0.8956、指数化月平均缴费工资3182.2元、统筹养老金1512.80元、个人账户养老金189.60元、过渡性养老金1158.40元，其月基本养老金2860.8元。原告不服申请行政复议，被告市人社局于2015年9月22日作出南人社复决字〔2015〕6号《行政复议决定书》，维持了被告市社保局的《南宁市职工基本养老金核定表》。原告不服，遂向本院提起行政诉讼。 另查明，1992年至2015年5月原告的历年缴费基数和上年度全区平均工资见下表： 年份本人年实际工资基数上年全区平均工资年份本人年实际工资基数上年全区平均工资19921815.002228.40200410887.0011953.2019932201.002634.00200510959.8013579.2019943057.003368.4020068718.0015460.8019953744.004467.60200710056.8018063.6019962070.002552.40200811987.6021897.602226.002552.40200914267.4025659.6019974452.005397.60201015792.3028302.0019984446.005540.40201118043.2031842.0019995106.405779.20201227703.2034178.4020006016.806254.40201335896.2037614.0020016513.006771.60201424075.6042637.2020027492.808214.00201510659.5042637.2020039017.409820.80注：2015年实际缴纳5个月本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，被告市社保局作为南宁市社会保险经办机构，在其管辖范围内具有对基本养老保险参保人员的退休待遇作出核定的主体资格和法定职权。 本案各方当事人对原告柴捷的相关缴费年限、历年实际缴费基数等均无异议，争议焦点在于根据上述相关基数计算的原告的历年平均指数和基本养老金是否正确的问题。 一、关于原告月平均缴费工资指数（历年平均指数）和指数化月平均缴费工资的计算问题。 《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(桂政发〔2006〕54号，以下简称桂政发〔2006〕54号文）第五条第（二）项第1点第（2）目规定：“（2）本人指数化月平均缴费工资的计算。本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全区上年度城镇单位在岗职工月平均工资×本人月平均缴费工资指数。本人月平均缴费工资指数是指参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值。缴费工资指数是指参保人员本人月实际缴费工资与上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资的比值。具体计算办法是：以参保缴费人员历年实际缴费工资基数分别对应除以上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资，得出每年指数，其2002年至参保缴费前一年职工月平均工资按全区职工月均工资（包括机关、事业单位和企业在内全部单位职工工资收入的平均值）计算。实施个人缴费前按自治区政策规定计算的视同缴费年限的每年指数记为1，实施个人缴费后至建立个人账户前计算的缴费工资指数低于1的按1计，高于1的按实际计算。按上述办法计算出参保人员每年的缴费工资指数后，将每年指数相加，除以计算指数的年数，即为参保人员的月平均缴费工资指数。”《自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》（桂政发〔1997〕101号）第四点“建立基本养老保险个人账户的时间，统一规定为1996年7月1日。” 关于原告历年缴费工资指数的计算，一般而言，历年缴费工资指数=当年月实际缴费工资/上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资，具体计算如下：首先，根据上述“实施个人缴费前按自治区政策规定计算的视同缴费年限的每年指数记为1”的规定，原告1970年至1991年的视同缴费年限期间每年的指数均为1。其次，根据上述“实施个人缴费后至建立个人账户前计算的缴费工资指数低于1的按1计，高于1的按实际计算”的规定，原告1992年至1995年的指数均为1，1996年1月至6月的指数为1。再次，原告1996年7月至12月为0.8721,1996年指数为（1+0.8721）/2=0.9361；1997年至2015年的指数如下图： 年份本人年实际缴费工资基数上年全区平均工资历年缴费工资指数年份本人年实际缴费工资基数上年全区平均工资历年缴费工资指数19921815.002228.401.0000200410887.0011953.200.910919932201.002634.001.0000200510959.8013579.200.807119943057.003368.401.000020068718.0015460.800.563919953744.004467.601.0000200710056.8018063.600.556819962070.002552.400.9361200811987.6021897.600.54752226.002552.40200914267.4025659.600.556019974452.005397.600.8248201015792.3028302.000.558019984446.005540.400.8025201118043.2031842.000.566619995106.405779.200.8835201227703.2034178.400.810520006016.806254.400.9620201335896.2037614.000.954320016513.006771.600.9619201424075.6042637.200.564720027492.808214.000.9122201510659.5042637.200.600020039017.409820.800.91832015年原告实际工资基数为10659.5，原告只缴了5个月城镇职工基本养老保险费，因此2015年计算公式为（10659.5÷5）÷（42637.2÷12）=0.6关于原告月平均缴费工资指数的计算，根据上述“按上述办法计算出参保人员每年的缴费工资指数后，将每年指数相加，除以计算指数的年数，即为参保人员的月平均缴费工资指数”的规定，原告月平均缴费工资指数（即核定表所称“历年平均指数”）=(22+1+1+1+1+0.9361+O.8248+0.8025+0.8835+0.9620+0.9619+0.9122+0.9183+0.9109+0.8071+0.5639+0.5568+0.5475+0.5560+0.5580+0.5666+0.8105+0.9543+0.5647+0.6000)÷46=0.8956。 关于指数化月平均缴费工资的计算，根据桂政发〔2006〕54号文前述规定中“本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全区上年度城镇单位在岗职工月平均工资×本人月平均缴费工资指数……”的规定，原告的指数化月平均缴费工资=3553.1×0.8956=3182.2元。 因此，被告市社保局在《南宁市职工基本养老金核定表》上核定原告的历年平均指数为0.8956、指数化月平均缴费工资为3182.2元，核定正确无误。原告提出其历年平均指数应核定为1和应按44.92年计算历年平均指数的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。 二、关于原告的基本养老金计算问题。 桂政发〔2006〕54号文第五条第（一）项第2点规定：“建立个人账户前参保缴费、2006年1月1日后退休的人员，退休后按月计发的基本养老金，由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。”桂政发〔2006〕54号文第五条第（二）项规定：“(二)改革后基本养老金的具体计算办法。1．基础养老金：〔(参保人员退休时全区上年度城镇单位在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2〕×缴费年限×1％……2．个人账户养老金=个人账户累计储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数(计发月数详见附表)3．过渡性养老金=参保人员退休时本人的指数化月平均缴费工资×1.4％×建立个人账户前本人缴费年限(含视同缴费年限，计算到月)”。 本案中，原告的基础养老金=〔(3553.1+3182.2)÷2〕×44.92×1％=1512.8元，个人账户养老金=26354.4÷139=189.6元，过渡性养老金=3182.2×1.4％×26（即1970年7月至1997年6月共26年）=1158.4元，基本养老金=1512.8+189.6+1158.4=2860.8元。 因此，被告市社保局作出的被诉《南宁市职工基本养老金核定表》对原告基本养老金数额核定无误。 综上所述，被告市社保局于2015年6月5日作出的《南宁市职工基本养老金核定表》（个人编号：0101467）核定无误，证据确凿，适用法律正确，程序合法。被告市人社局作为被告市社保局的上级主管部门，依法受理原告的行政复议申请并在查明事实的情况下，经延期审理在法定期限内作出南人社复决字〔2015〕2号《行政复议决定书》，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。原告要求撤销上述《南宁市职工基本养老金核定表》和《行政复议决定书》并重新核定其历年平均指数等诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。 为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告柴捷的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告柴捷负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉费，逾期不交也不提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦 炜 审 判 员  颜 瀚 人民陪审员  卢鸿淮 二〇一六年九月十二日 书 记 员  曹雪莹 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。