安徽省宣城市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）宣中行终字第00103号
上诉人（一审原告）：童朝桂，女，1970年3月19日出生，汉族，农民，住安徽省广德县。
委托代理人：胡存飞，安徽宣广律师事务所律师。
委托代理人：汪俊，安徽宣广律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：广德县公安局，住所地安徽省广德县。
法定代表人：沈景华，局长。
委托代理人：任昌盛，广德县公安局法制大队副大队长。
委托代理人：张昌清，广德县公安局法制大队刑事执法监督中队指导员。
一审第三人：张福肆，男，1967年7月13日出生，汉族，农民，住安徽省广德县。
一审第三人：余义荣，女，1967年12月4日出生，汉族，农民，住址同上，系张福肆妻子。
两一审第三人的共同委托代理人：胡鹏，男，1963年9月12日出生，汉族，住安徽省广德县。
上诉人童朝桂因诉被上诉人广德县公安局治安管理行政处罚一案，不服安徽省广德县人民法院（2015）广行初字第00030号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年12月10日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月28日公开开庭进行了审理。上诉人童朝桂及其委托代理人汪俊，被上诉人广德县公安局行政负责人金帮俊和委托代理人任昌盛、张昌清，一审第三人张福肆及张福肆和余义荣共同委托代理人胡鹏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
一审法院审理查明，2014年7月28日8时许，张福肆及其妻子余义荣来到隔壁韵达快递公司与黄纪元住宅之间院子里，张福肆问黄纪元是否因空调下水管把张家东边墙打个洞，黄纪元说是的，张福肆即推黄纪元，黄纪元随手将欲洗的碗砸张福肆，致张福肆头部出血，后二人互相厮打。黄纪元妻子童朝桂即打电话报警，后与余义荣发生争吵，继而互殴。余义荣后经广德县人民医院初步诊断：左脸面软组织挫裂伤；张福肆经广德县第二人民医院初步诊断：头、腹部外伤。2014年8月30日，黄纪元申请伤势程度鉴定，经广德县公安司法鉴定中心鉴定，黄纪元左耳听力下降（35DB），其下降原因不明，不能作为评定损伤程度依据。案发后，广德县公安局邱村派出所以行政治安案件予以立案，通过调查取证，查明黄纪元与张福肆、童朝桂与余义荣之间互有殴打他人行为。2015年5月27日，广德县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对张福肆、余义荣、童朝桂、黄纪元分别作出广公（邱）行罚决字（2015）708号、709号、710号、711号公安行政处罚决定，决定对张福肆、黄纪元分别行政拘留五日、三日的处罚；对余义荣、童朝桂均处以罚款200元的行政处罚。童朝桂对广公（邱）行罚决字（2015）710号公安行政处罚决定不服，提起行政诉讼。
另查明，韵达快递公司租用黄纪元前面的房屋，中间有一院子，黄纪元居住在后面的楼房。张福肆夫妇在隔壁经营广溧大酒店。
一审法院认为，2014年7月28日，童朝桂与第三人因邻里纠纷，双方发生口角，互相抓住对方头发，双方均有不同程度损伤。双方的行为均违反了《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款的规定，广德县公安局据此对双方作出的行政处罚决定符合法律规定，程序合法，裁量得当。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回童朝桂的诉讼请求。案件受理费50元，由童朝桂负担。
童朝桂不服上述判决，向本院上诉称，一审认定事实错误。1、事件发生地点在上诉人家中，并非韵达公司；2、一审第三人行为构成非法侵入他人住宅；3、上诉人行为系正当防卫。综上，一审判决驳回上诉人诉讼请求错误。请求撤销一审判决，支持上诉人一审诉讼请求。
广德县公安局辩称，1、被诉行政行为事实清楚，证据充分，定性准确，适用法律正确，程序合法，决定适当。2、处罚决定书认定的地点并无不妥。3、本案事发有因，属于民事纠纷引起，不能认定为非法侵入他人住宅。4、本案双方当事人互殴，上诉人行为不构成正当防卫。
一审第三人张福肆、余义荣的诉讼意见与广德县公安局答辩意见相同。
童朝桂向一审法院提交以下证据：1、身份证复印件，证明童朝桂的身份。2、广德县公安局广公（邱）行罚决字（2015）710号行政处罚决定书，证明被诉行政行为的存在。
广德县公安局向一审法院提供了作出被诉行政行为的证据及法律依据：1、张福肆、黄纪元、童朝桂、余义荣的陈述和申辩，证明案发原因及双方互殴经过。2、证人黄某某的证言，证明韵达快递公司租用黄纪元的房子。2014年7月28日8点左右，在黄纪元家后院子，广溧酒店老板张福肆与黄纪元，童朝桂与余义荣互殴经过。他们打架是为广溧酒店空调下水流到黄纪元家院子，黄纪元在张家东边墙上打个洞出水。当时张福肆的头部出血了，黄纪元头很痛，童朝桂身上多处被抓出血。张福肆和黄纪元的伤是他们互相弄的，童朝桂的伤是余义荣造成的。3、张福肆门诊病历，证明张福肆头、腹部外伤。4、余义荣门诊病历，证明余义荣左脸面软组织挫裂伤。5、黄纪元法医学人体损伤程度鉴定书，证明黄纪元左耳听力下降（35DB），其下降原因不明，不能作为评定损伤程度依据。6前科证明，证明张福肆、余义荣、黄纪元、童朝桂均无违法记录。7、身份证明，证明张福肆、余义荣、黄纪元、童朝桂身份信息。8、调解笔录，证明案件进行调解，黄纪元不同意调解。9、广德县公安局受案登记表及受案回执，证明广德县公安局邱村派出所接到报警后，依法及时受理。10、广德县公安局传唤证，证明邱村派出所对涉嫌殴打他人的余义荣、黄纪元书面传唤至邱村派出所。11、四份公安行政处罚告知笔录、一份复核报告，证明广德县公安局对张福肆等四人作出行政处罚前，依法履行了告知拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据。对黄纪元、童朝桂提出的陈述和申辩进行了复核。12、四份公安行政处罚审批表，证明对张福肆等四人殴打他人的违法行为作出的行政处罚履行了行政审批手续。13、四份公安行政处罚决定书，编号分别为广公（邱）行罚决字（2015）第708、709、710、711号，证明广德县公安局对张福肆、余义荣、童朝桂、黄纪元殴打他人的违法行为依法作出了行政处罚决定，并于2015年5月29日送达。14、二份行政拘留执行回执，证明对张福肆、黄纪元的行政拘留已执行。15、二份行政罚款缴款书，证明余义荣、童朝桂的罚款已缴纳。16、呈请延长办案期限审批表，证明该案办理了延长办案期限审批手续。17、黄纪元要求伤势程度鉴定申请，证明黄纪元申请伤情鉴定。18、鉴定委托书，证明委托伤情鉴定。19、黄纪元的陈述、鉴定意见通知书，证明伤情鉴定意见已送达给黄纪元。20、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。21、《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条。证明被诉行政行为适用法律正确。
上述证据均已随案移送本院，经审查，一审法院对证据的认定符合法律规定，本院予以确认。二审查明的事实与一审认定事实无异，对一审认定的案件事实，本院予以确认。
本院认为，2014年7月28日8时许，在广德县邱村镇邱村街道韵达快递公司内，张福肆、余义荣夫妇与邻居黄纪元、童朝桂夫妇因邻里纠纷发生争吵，继而互殴。上述事实，有当事人陈述、证人证言、医院病历等证据证实。事实清楚，证据充分。广德县公安局根据上述事实，依照《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款的规定，对童朝桂作出的行政处罚决定符合法律规定，裁量得当。张福肆因自家围墙被打洞责问黄纪元的地点发生在韵达快递公司租用黄纪元门面房与黄纪元住宅之间的院落，童朝桂认为纠纷发生地点在其家中，张福肆系非法侵入他人住宅的上诉理由不能成立。童朝桂与余义荣发生争执后，双方互殴，均有不同程度的损伤。童朝桂行为并不符合正当防卫的构成要件，其认为系正当防卫的上诉理由亦不能成立。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人童朝桂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 胡少华
审 判 员 徐 彬
代理审判员 满先进
二〇一五年十二月三十一日
书 记 员 程 佩
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
……