黑龙江省佳木斯市郊区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郊民初字第160号
原告马某某，男，1947年10月2日出生。
委托代理人刘某某。
代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为提起上诉，代收法律文书。
被告佳木斯某房地产开发有限公司，住所地佳木斯市郊区莲江口镇。
原告马某某与被告佳木斯某房地产开发有限公司（以下简称某公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年4月20日立案后，依法于2015年7月7日公开开庭进行了审理，原告马某某及委托代理人刘某某到庭参加诉讼，被告某公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年5月18日，原告与被告签订了一份房屋征收与安置合同，合同第二条约定，甲方对乙方房屋实行产权调换，该条第一项约定安置地点为原址安置，第三项约定安置面积商服门市房768平方米，住宅152平方米，合同备注约定，进户时乙方为甲方安置房产权优补结构差价13万元，按六个月内回迁安置计算如不能回迁，按回迁安置政策。如有争议，以此合同为准，其他合同无效。临迁安置费按30元／平方米计算。2011年5月18日，原、被告合同签订后，原告依约向被告交了原房屋，但被告没有在六个月内如期回迁，超过六个月依据合同约定被告应承担违约责任。从2012年1月1日起，至2015年6月止，被告已逾期42个月不履行合同，造成原告无家可归。原告诉至法院，请求依法判令1.被告给付原告逾期交付房屋违约金2080400（逾期时间起算于2012年1月1日至2015年6月末）；2.被告继续履行房屋征收与安置合同，给予原告办理回迁手续，按协议约定原址回迁安置；3.诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼主张向本院提供如下证据：
证据一、身份证、工商登记信息、莲江口证明一份。证明：原、被告诉讼主体资格，被告某公司与黑龙江某房地产开发公司是同一公司。
本院经审查认为，此证据能够证实原告及被告的主体资格，本院予以采信。
证据二、房屋所有权证一份、土地证、营业执照、照片。证明：原告的房屋是建在国有土地上，原告虽然是住宅产权证，但多年来一直从事商服，回迁合同按照商服签订的。
本院经审查认为，照片是原告自行拍摄的，不具有客观性，本院不予采信。国有土地使用证是国土部门出具的，营业执照是工商部门出具的，均具有证明力，对此证据本院予以采信。
证据三、房屋征收与安置合同证明一份。证明：甲方对乙方房屋事项产权调换，约定安置地点原址安置，安置面积商服门市767平方米，住宅152平方米、进户时补结构差130000元，如有争议按此合同为准，其他无效。
本院经审查认为，此合同是原告与哈尔滨某房地产开发有限公司签订的，结合其他证据，能够证实哈尔滨某房地产开发有限公司的权利义务由被告某公司承担，对此证据本院予以采信。
证据四、莲江口政府证明。证明：莲江一号小区被拆迁户合计52户，加盖黑龙江省某房地产开发公司印章的是40份，加盖哈尔滨某房地产公司印章的12份，现已基本回迁，回迁执行单位是被告某公司。
本院经审查认为，此证据系佳木斯市郊区莲江口镇小城镇建设工程指挥部出具的，具有证明效力，对此证据本院予以采信。
证据五、承诺书一份。证明：临迁安置费按原产权用途、面积，根据合同按国家标准进行计算，临迁费每两月发放一次。
本院经审查认为，此证据加盖了被告单位公章，且有佳木斯市郊区莲江口镇小城镇建设工程指挥部盖章确认，对此证据本院予以采信。
证据六、关于办理某公司资质认定的请示。证明：黑龙江某房地产开发有限公司在佳木斯全额注资成立独立法人的某公司，该项目所有相关手续均由新公司办理，黑龙江某公司可以对某公司出具授权书等相关法律手续，并承担该项目所有法律责任。
本院经审查认为，此证据系佳木斯市郊区人民政府文件，对此证据本院予以采信。
证据七、资质证书。证明：黑龙江某房地产开发有限公司具备开发资质，法人孟庆宇，注册资本2000万元，住所地哈尔滨香坊区。
本院经审查认为，此证据系黑龙江省住房和城乡建设厅颁发的，能够证实黑龙江某房地产开发有限公司的开发资质，对此证据本院予以采信。
证据八、招商引资协议书。证明：莲江口镇政府于2011年4月20日招商引来被告某公司，依据国务院590号令和佳政发2008第18号文件，某公司必须在2012年8月末完成建设。
本院经审查认为，此证据系佳木斯郊区莲江口镇人民政府与被告某公司签订的协议书，能够证实被告系莲江壹号小区的开发单位，并约定被告应在2012年8月末完成工程建设。
证据九、佳木斯市郊区莲江口镇地段小城镇建设改造房屋征收补偿方案。证明：集体土地上的房屋不交结构差价，安置时间为签订协议起18个月内，超过18个月加倍支付临迁费，搬迁和临迁补助标准住宅10元／平方米／月，营业房30元／平方米／月，临迁费先发6个月。
本院经审查认为，此证据系佳木斯市郊区莲江口镇政府文件，对此证据的真实性本院予以采信。
证据十、教育小区建设项目协商征收、补偿、安置协议。证明：第一条第一项约定住宅房屋按150元每平方米缴纳新旧结构差，商服房屋按500元每平方米缴纳新旧结构差，第二条约定搬迁费为住宅10元每平方米，商服30元每平方米，临迁费为住宅10元每平方米每月，商服30元每平方米每月，对于5月8日前搬迁的一次性奖励3000元。
本院经审查认为，此证据系佳木斯郊区莲江口镇人民政府出具的，对其真实性本院予以采信。
证据十一、佳木斯市郊区莲江口镇镇北社区居民委员会出具的证明一份。证明：马某某将原房屋租赁出去，用于经营。
本院经审查认为，此证据系房屋所在地的居民委员会出具的，结合原、被告的回迁协议，能够认定原告将房屋出租的事实，对此证据本院予以采信。
证据十二、佳木斯市郊区莲江口镇中心社区居民委员会出具的证明一份。证明：被拆迁房屋属于原告所有。
本院经审查认为，此证据系系房屋所在地的居民委员会出具的，结合原、被告的回迁协议，能够证明原告房屋被回迁的事实，对此证据本院予以采信。
证据十三、收据一张。证明、原告已给付被告结构差100000元。
本院经审查认为，此证据有被告某公司的公章确认，对此证据本院予以采信。
根据双方当事人的当庭陈述、举证、质证及辩论，可以认定以下基本事实：2011年4月20日，佳木斯市郊区莲江口镇人民政府与被告某公司签订招商引资协议书，由被告开发建设莲江口镇镇北社区，即镇内哈肇路南北两侧，莲江口中学南侧，中心路东西两侧的工程项目建设，约定该工程于2012年8月末完成工程建设。2011年5月18日，原告马某某与被告某公司签订房屋征收与补偿合同，约定被告将原告商服营业用建筑面积有照743平方米、无照202平方米房屋实行产权调换，安置地点为哈萝公路北，坐北朝南，安置时间为六个月，安置面积为门市房一二层768平方米，住宅152平方米。临迁安置费按30元／平方米计算，进户时解决。协议签订后，原告的房屋已由被告拆迁，被告在拆迁地段开发建设莲江一号小区。2012年10月7日，被告某公司作出书面承诺，承诺临迁安置费按原产权证面积、用途、根据合同按国家标准进行计算，临迁安置费每两个月发放一次，其他事宜按原动迁协议执行。2013年8月28日，佳木斯市郊区人民政府作出佳郊证呈（2013）82号请示文件，文件认定黑龙江某房地产开发有限公司全额注资在佳木斯市成立了独立法人的被告某公司，该项目所有相关手续均由新公司办理。2011年3月5日，《佳木斯市郊区莲江口镇地段小城镇建设改造房屋征收补偿方案》规定，住宅房屋用于营业，被征收人在征收前已取得工商执照，按规定纳税，正在从事经营业，没有违法记录，选择回迁营业用房的，按每平方米1800元交纳结构差价；选择调换住宅房屋的，在原房照标明建筑面积基础上，上浮20%面积按住宅安置办法予以安置；安置时间为签订协议之日起18个月内，超过18个月加倍支付临迁费；征收住宅房屋的，按原房照标明建筑面积，每平方米10元标准一次性计发搬迁补助费，征收营业房屋的，按原房照标明建筑面积，每平方米30元标准一次性计发搬迁补助费；选择回迁安置的被征收人在临迁过渡期间，每月按房屋证照标明建筑面积每平方米10元计发临迁补助费。同时佳木斯市郊区莲江口镇小城镇建设工程指挥部于2011年3月28日作出的《“教育小区”建设项目协商征收、补偿、安置协议》规定，征收有照商服房屋、住宅的，按一比一回迁安置。住宅房屋按150元／平方米交纳新旧结构差；商服房屋按500元／平方米交纳新旧结构差。2015年2月6日，原告马某某向被告交付结构差价款100000元。
本院认为：原、被告签订的房屋、征收补偿安置协议，系双方当事人的真实意思表示，且不违反有关法律及行政法规的强制性规定，故该协议有效，双方应当严格履行。原告原有的房屋已由被告拆迁，被告在拆迁地段已开发建设了莲江一号小区，故原告要求被告按拆迁补偿协议约定交付其开发建设的莲江一号小区商服768平方米、住宅152平方米的请求，具有事实及法律依据，本院予以支持；依据《莲江口镇小城镇建设改造房屋征收补偿方案》及《“教育小区”建设项目协商征收、补偿、安置协议》的规定，被告应给付原告搬迁补助费23040元（768平方米×30元）。原、被告虽在协议中约定安置时间为2011年11月20日，其安置期限仅为6个月，同时约定如六个月内不能回迁，按政策安置补偿办法给予补偿。但按莲江口镇小城镇建设改造房屋征收补偿方案规定，安置时间应为签订协议之日起的18个月，超过18个月加倍支付临迁费，故应按征收补偿方案执行，即从签订协议的2011年5月18日起，至2012年11月17日止的18个月期间，征收营业房屋的，按原房屋证照标明的建筑面积，每平方米30元标准计发临迁补助费，超过18个月安置期限的，应加倍支付临迁费。原告被拆迁的营业房屋证照标明的面积为743平方米，安置期限内的18个月拆迁补助费为401220元（743平方米×30元／月×18个月），超过18个月安置期限的，从2012年11月18日起，至本案法庭辩论终结的2015年6月18日止，为31个月按双倍计算为1381980元（743平方米×60元／月×31个月），临迁费合计为1783200元。关于结构差，原告称协议约定了结构差为130000元，但协议后的约定为手写，且原告不能提供充分证据证实该字迹是何人书写的，故对原告称结构差约定为130000元的主张本院不予支持。《“教育小区”建设项目协商征收、补偿、安置协议》的发布时间在《佳木斯市郊区莲江口镇地段小城镇建设改造房屋征收补偿方案》之后，应以《“教育小区”建设项目协商征收、补偿、安置协议》规定的结构差标准计算。原告应交纳结构差为住宅22800元（152平方米×150元），商服384000元（768平方米×500元），共计406800元，原告已给付100000元，尚欠306800元。综上，临迁费、搬迁补助费与结构差相抵后，被告某公司应给付原告马某某1499440元（1783200元＋23040元-306800元）。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告佳木斯某房地产开发有限公司于判决生效后立即为原告马某某安置位于佳木斯市郊区莲江口镇镇北社区莲江一号小区商服768平方米（一至二层）、住宅152平方米；
二、被告佳木斯某房地产开发有限公司于判决生效后立即给付原告马某某人民币1499440元；
三、驳回原告马某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费39443元、保全费5000元由被告佳木斯某房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，交纳上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。
审 判 长 董 磊
人民陪审员 吴亚芳
人民陪审员 任 瑜
二〇一五年十一月三日
书 记 员 李姝凝