重庆市北碚区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0109民初6995号
原告:重庆米恒动力机械有限公司。住所地重庆市北碚区歇马镇天马村机房社。统一社会信用代码91500109584276261R。
法定代表人:周渝，公司总经理。
委托代理人:陈保艳，重庆周立太事务所律师。
被告:重庆市光兰实业有限责任公司。住所地重庆市长寿区晏家街道街上。统一社会信用代码9150011562206229X2。
法定代表人:秦淑芳，该公司总经理。
委托代理人:何金波，重庆华立万韬律师事务所律师。
原告重庆米恒动力机械有限公司诉被告重庆市光兰实业有限责任公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年9月20日受理后，依法由审判员韦建正适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告重庆米恒动力机械有限公司的委托代理人陈保艳，被告重庆市光兰实业有限责任公司的委托代理人何金波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告重庆米恒动力机械有限公司诉称：原告于2015年9月29日与被告重庆市光兰实业有限责任公司签订了《土地合作经营合同》，对被告重庆市光兰实业有限责任公司使用北碚区高速路收费站外侧土地，用于经营重庆市公安局交巡警总队车管所机动车场地技能考试(科目二)考场、原告收取相应土地收益一事达成合意。合同第五条约定，甲方(原告)每月收益标准为7元×35231.4平方米=246619.8元，收益方式为(1)2015年3月6日至2015年6月30日为免收益期，2015年7月起乙方(被告)每三个月向甲方(原告)拨付一次分红收益，第一次分红支付时间为2015年6月30日前，第二次分红支付时间为2015年9月30日前;(2)自2018年前按半年支付，支付时间为每年1月1日和6月1日前等;(3)甲方(原告)仅对上述土地使用权取得收益。除土地使用权收益外，其他因机动车场地技能考试(科目二)考场项目产生的收益全部归乙方(被告)所有。合同第五条第3项约定，本项目一切亏损由乙方承担，并且项目的亏损不影响甲方的固定分红。合同第九条约定了违约责任，乙方(被告)若未按合同约定按期足额向甲方(原告)拨付分红时，以未支付部分为基数，每天按季度固定分红的0.5%向甲方支付违约金，乙方(被告)逾期支付分红超过一个月的，甲方(原告)有权单方解除本合同，并不退还履约保证金。
根据双方约定，被告重庆市光兰实业有限责任公司应在2016年6月1日前支付原告半年土地收益1479718.8元，但被告至今未支付。根据合同第九条的约定，原告己向被告重庆市光兰实业有限责任公司发出《解除合同通知书》，解除了双方的《土地合作经营合同》。现请求确认原被告之间的《土地合作经营合同》于2016年9月14日解除;判令被告支付原告违约金406922.67元。
被告重庆市光兰实业有限责任公司辩称:原告重庆米恒动力机械有限公司欺骗我公司并隐瞒事实真相，承诺有土地承租权，我公司才投资，鉴于涉案土地系国有资产，原告以谋取超额利益损害国有资产，导致国有资产贬值、流失，原告以欺骗手段与我方签订合同，损害国家利益所签订合同应属无效，对无效合同原告无权取得收益。本案原告并未向高发司缴纳租金，也没有与高发司签订租赁合同，请求法院确认合同无效，依法驳回原告诉讼请求。
经审理查明：2015年9月29日，原告重庆米恒动力机械有限公司与被告重庆市光兰实业有限责任公司签订了《土地合作经营合同》，就原被告合作经营机动车场地技能考试(科目二)考场项目的相关事宜协商达成协议。其中合同第二条约定，甲方(原告)用自已拥有使用权的土地出资，土地位于北碚区高速路收费站()G75外侧土地，面积35231.40平方米，甲方(原告)将作资出让土地的原电力使用户头过户给乙方(被告);乙方(被告)负责除项目所用土地外的一切出资，并负责该地块的土地硬化、现场协调日常维护管理工作。合同第二条约定，自2015年3月5日起，拟合作20年，但本轮合同自2015年3月5日至2021年12月31日止，本轮合同期满后甲、乙双方除特殊情况外，原则上双方继续合作等。合同第四条约定，本项目由乙方负责生产经营、管理及经营过程中的一切支出和费用等。合同第五条约定，收益采取直接固定分红的方式，即本项目无论盈利还是亏损，每月分红收益标准为7元×35231.4平方米=246619.8元，收益金由甲方(原告)收取;收益方式为(1)2015年3月6日至2015年6月30日为免收益期，2015年7月起乙方(被告)每三个月向甲方(原告)拨付一次分红收益739859.4元，第一次分红支付时间为2015年6月30日前，第二次分红支付时间为2015年9月30日前;(2)自2018年前按半年支付，半年分红收益标准为1479718.8元，支付时间为每年1月1日和6月1日前等;(3)甲方(原告)仅对上述土地使用权的出资取得收益，除土地使用权收益外，其他因机动车场地技能考试(科目二)考场项目产生的收益全部归乙方(被告)所有;合同第五条第3项约定，本项目一切亏损由乙方承担，并且项目的亏损不影响甲方的固定分红;合同第五条第4项约定，在合作期间，甲方(原告)不得单方面撤回项目出资土地，若因甲方(原告)单方收回土地使用权，造成乙方(被告)无法经营本合同项目，由甲方(原告)赔付乙方(被告)全部投资和经营损失，若因土地所有方(高速公路集团的土地)收回土地使用权，造成乙方(被告)损失，由甲、乙双方共同承担损失(各承担50%)等。合同第九条违约责任，1、约定乙方(被告)若未按合同约定按期足额向甲方(原告)拨付分红时，以未支付部分为基数，每天按季度固定分红的0.5%向甲方支付违约金，乙方(被告)逾期支付分红超过一个月的，甲方(原告)有权作如下选择(1)甲方有权单方解除本协议，(1)甲方有权免于退还履约保证金等。
被告于2015年3月开始进行场地建设，2015年12月1日竣工。2015年9月29日，原被告补签订《土地合作经营合同》。场地竣工后乙方(被告)未投入营运使用。根据双方约定，被告应在2016年6月1日前支付原告半年土地收益1479718.8元，因被告逾期未支付，原告于2016年9月11日向被告邮寄解除合同通知书，被告于2016年9月14日收到原告邮寄的解除合同通知书，2016年9月15日原告全面接管原告与被告合作经营的场地。双方协商未果，原告于2016年9月20日起诉来院。
另查明，原告与被告合作经营的场地位于北碚区高速路收费站外侧土地，场地属于重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司、北碚区歇马镇教育管理中心。2015年7月21日，重庆碚城驾驶培训有限公司(以下简称碚城公司)与重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司(以下简称中渝公司)签订土地租赁协议，中渝公司将10.4亩土地出租给碚城公司用于临时驾驶训练场，租赁期限2015年8月1日至2018年7月30日，协议期满，在同等条件下，碚城公司有优先承租的权利，其中还约定碚城公司不得在未经中渝公司同意的情况下改变所租土地的用途，不得将租赁土地以包括但不限于合资、合作、借用、联营等任何形式转租给他人使用。
2014年12月，重庆智鸿电力工程有限公司(以下简称智鸿公司)与重庆高速公路集团有限公司中渝营运分公司(以下简称中渝公司)签订土地租赁协议，中渝公司将4亩土地出租给智鸿公司用于临时设施设备堆放场，租赁期限2014年12月1日至2017年11月30日，协议期满，在同等条件下，碚城公司有优先承租的权利，其中还约定智鸿公司不得在未经中渝公司同意的情况下改变所租土地的用途，不得将租赁土地以包括但不限于合资、合作、借用、联营等任何形式转租给他人使用。智鸿公司于2015年9月1日名称变更为重庆缙葆实业有限公司
2015年1月6日，碚城公司与北碚区歇马镇教育管理中心(以下简称教管中心)签订房地产租赁合同，教管中心将1座落在北碚区歇马镇石盘村北碚区桂花庄小学房屋(建筑面积约1500平方米)出租给碚城公司，上述房屋作为商业用房使用，租赁期限2015年4月1日至2020年3月31日，协议期满，碚城公司可参加该房屋的公开竞价租赁房屋活动。其中还约定碚城公司未经教管中心同意不得将租赁的房屋与他人进行转租、转让(含承包给第三人)、转借或与他人调换使用。
原告重庆米恒动力机械有限公司的法定代表人周渝系碚城公司法定代表人及股东、重庆缙葆实业有限公司(原重庆智鸿电力工程有限公司)股东。审理中，原告提交了碚城公司、重庆缙葆实业有限公司同意将所租赁的土地、房屋借给原告使用的说明。
上述事实，有土地合作经营合同、土地租赁协议2份、房地产租赁合同、说明、解除合同通知书、工商变更信息、工商股东信息等书证材料及原被告双方在庭审中陈述在卷为据。
本院认为：本案原被告双方签订的土地合作经营合同纠纷实为土地租赁合同纠纷。原告重庆米恒动力机械有限公司提供给被告重庆市光兰实业有限责任公司使用的土地、房屋，系碚城公司将所租赁中渝公司的土地及教管中心房屋、重庆缙葆实业有限公司(原重庆智鸿电力工程有限公司)将所租赁中渝公司的土地借给原告使用，被告在签订合同时清楚所使用的土地属高速公路集团，该合同系原被告双方真实意思表示，并不违反法律法规的强制性规定，应属有效合同。即使碚城公司、重庆缙葆实业有限公司借给原告使用的土地及房屋无权转租，中渝公司及教管中心可据此解除与碚城公司、重庆缙葆实业有限公司之间的租赁合同并收回租赁物，而不因此导致原被告双方签订的土地合作经营合同无效。本案纠纷系被告未按合同约定按期足额向原告拨付分红款引起，并不因土地、房屋不能使用产生纠纷。被告辩称原告隐瞒事实真相，合同损害国家利益无效的理由不成立。
依据《中华人民共和国合同法》规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。当事人一方依照合同法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
原告重庆米恒动力机械有限公司提供土地、房屋给被告重庆市光兰实业有限责任公司使用，按协议尽了义务，被告重庆市光兰实业有限责任公司应按合同约定履行义务，其逾期不按合同履行义务应当承担民事责任。原告根据双方合同第九条违约责任的约定，请求确认原被告之间的《土地合作经营合同》于2016年9月14日解除，符合法律规定本院予以确以;被告己支付2016年1月1日至2016年6月30日半年土地收益，现实际未支付时间为76天（2016年7月1日至2016年9月14日），违约金计算方式按合同第九条第1项违约责任约定为739859.4元×0.5%×76天=281146.42元，被告应按合同约定支付违约金。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、确认原告重庆米恒动力机械有限公司与被告重庆市光兰实业有限责任公司于2015年9月29日签订《土地合作经营合同》于2016年9月14日解除。
二、由被告重庆市光兰实业有限责任公司于本判决书生效之日起十日给付原告重庆米恒动力机械有限公司违约金281146.42元。
三、驳回原告重庆米恒动力机械有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7404元，减半收取3702元，由原告重庆米恒动力机械有限公司负担943元，被告重庆市光兰实业有限责任公司负担2759元(此款原告己垫付，被告径直支付原告)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 韦建正
二〇一六年十一月十五日
书记员 邹巧莉