黑龙江省大庆市大同区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）同刑初字第151号
公诉机关大庆市大同区人民检察院。
被告人梁XX，男，汉族，大学本科文化。2015年5月4日被告人梁XX因涉嫌挪用公款被传唤至检察机关，2015年5月5日被大庆市大同区人民检察院刑事拘留，2015年5月19日经大庆市人民检察院决定逮捕，当日由大庆市公安局大同分局执行。现羁押于大庆市第四看守所。
辩护人李迪，黑龙江海天庆城律师事务所律师。
大庆市大同区人民检察院以庆同检诉刑诉[2015]115号起诉书指控被告人梁XX犯挪用公款罪，于2015年7月6日向本院提起公诉。本院于2015年7月6日立案。因案情复杂，本院决定延期审理。
本院审查后，认为符合法定的开庭条件，决定开庭审判。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大庆市大同区人民检察院指派代理检察员何海艳、苘志伟出庭支持公诉，被告人梁XX及其辩护人李迪到庭参加诉讼。现已审理终结。
大庆市大同区人民检察院指控：
2009年1月至2011年12月，被告人梁XX在任大同区农机指导总站站长期间，利用职务便利，让该单位报账员马XX将收取的农机监理费人民币966050元，存入梁XX的交通银行借记卡内，并将上述农机监理费转入梁XX个人股票账户用于炒股。后梁XX将该款上缴到大同区财政局。
2007年下半年，梁XX利用职务便利，将农机总站代收梁XX以大同区林源镇六井子村农机合作社名义购买农机具的差额款人民币500000元，存入其交通银行个人借记卡内，梁XX将该500000元转入个人股票账�内用于炒股。后梁XX将该款通过交通银行借记卡转账支付给大庆市财政支付局。
2009年3月，梁XX利用任大同区农机指导总站站长的职务便利，将农机总站代收姚XX购买农机具的差额款人民币118650元存入其交通银行个人借记卡（卡尾号：75017）内，后转入梁个人股票账户用于炒股。2009年9月7日，梁XX将上述金额的农机具差额款通过交通银行借记卡转账支付给黑龙江省农业机械化设备协会。
综上，梁XX在任大同区农机指导总站站长期间，利用职务上的便利，挪用公款人民币1584700元进行营利性活动。
公诉机关认为，被告人梁XX挪用公款数额较大，其行行为构成挪用公款罪。
被告人梁XX对起诉书指控的事实及罪名均无异议，并不作辩解。
辩护人辩称，被告人梁XX挪用梁XX购买农机具的500000元及挪用姚XX购买农机具的118650元不能认�为公款；梁XX将梁XX购买农机具的500000元私自存入自己银行卡内，并转入股票账户用于炒股的事实，仅有梁XX供述，无其他证据予以证实，该起犯罪不能认定；梁XX在案发前主动、全部归还挪用的公款，没有造成损失，且能如实供述罪行，认罪态度较好，有悔罪表现，量刑时可以从轻或减轻处罚。
经审理查明：
2009年1月至2011年12月，被告人梁XX在任大同区农机指导总站站长期间，利用职务便利，指使报账员马XX将单位收取的农机监理费人民币966050元，存入梁XX交通银行借记卡内，并将农机监理费转入梁XX个人股票账户用于炒股。后梁XX将该款上缴到大同区财政局。
2007年12月10日，被告人梁XX在任大同区农机指导总站站长期间，利用职务便利，将农机总站代收梁XX以大同区林源镇六井子村农机合作社名义购买农机具的差额款人民币500000元，存入其交通银行个人借记卡内。2007年12月11日梁XX将该款转入其个人股票账户内用于炒股。2008年10月13日，梁XX将该款通过交通银行借记卡转账支付给大庆市财政支付局。
2009年3月10日，被告人梁XX在任大同区农机指导总站站长期间，利用职务便利，将农机总站代收姚XX购买农机具的差额款人民币118650元，存入其交通银行个人借记卡内。2009年3月11日梁XX将该款转入其个人股票账户内用于炒股。2009年9月7日，梁XX将上述金额的农机具差额款通过交通银行借记卡，转账支付给黑龙江省农业机械化设备协会。
综上，梁XX在任大同区农机指导总站站长期间，利用职务上的便利，挪用公款人民币1584700元，进行营利活动。
2015年5月4日,被告人梁XX因涉嫌挪用公款被传唤至大庆市大同区人民检察院。
上述事实，有被告人梁XX当庭供述及控辩双方举证的下列证据证实：
1、发破案经过、抓获经过，证实2015年5月4日被告人梁XX被传唤至检察机关。经讯问，被告人梁XX交代其利用职务之便挪用公款用于炒股的犯罪事实。
2、户籍信息、干部履历表、干部任免审批表、中共大庆市大同区委员会庆同发干字2001第29号、庆同发干字2014第14号文件、大同区农机指导总站站长岗位职责、大同区农机指导总站收缴费流程,证实被告人梁XX主体身份。2001年12月11日被告人梁XX被中共大庆市大同区组织部任命为大同区农机总站站长，2009年7月29日兼任大同区农机安全监理站站长，2014年2月27日被任命为大同区种子管理站站长，梁XX具备挪用公款的主体条件。大同区农机指导总站站长的岗位职责包括财务管理、农机总站、农机监理站的全面工作。2014年前，农机指导总站由外勤、内勤共同收费，将现金上交报账员保管，再统一存入大同区财政局账户。
3、事业单位法人证书、组织机构代码证、收费许可证、国家发改委、财政部关于加强和规范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知、黑龙江省农机安全监理总站、黑龙江省物价监督管理局、黑龙江省财政厅关于农机监理收费标准的批复、黑财综2002第51号文件，证实大同区农机指导总站具有收费许可及其作为收费项目的农机监理费包括的收费内容、收费标准。
4、协助查询存款通知书回执、梁XX开户信息、交易明细、个人存款凭条、协助查询股票份额通知书回执、对账单，证实2009年1月至2011年12月期间，被告人梁XX任大同区农机指导总站站长期间，指使本单位报账员马XX分多次将单位收取的农机监理费共计966050元，存到梁XX交通银行账户为6222600370000475017的个人借记卡里，该款转入梁XX个人股票账户用于炒股。后梁XX将上�款项上缴到大同区财政局。
5、黑龙江省2009年农业机械购置补贴实施方案、2009年农业机械补贴产品种类范围、2009年购机补贴资金分配计划表、关于2009年农机购置补贴情况的说明，证实按照黑龙江省2009年农业机械购置补贴实施方案的规定，县级农机部门负责组织收缴农民购机差额款，并存入指定账户。大同区农机指导总站在2009年农机购置的补贴工作，包括组织农户报名、选型，代收个人自筹部分农机具购机差额款，交由省农机协会统一购买。
6、农机作业合作社设备配置明细表、梁XX银行交易明细、股票对账单、中国人民银行支付系统专用凭证、个人电汇凭条、记账凭证、黑龙江省事业单位资金结算票据、协助查询股票份额通知书回执、对账单，证实2007年12月10日，梁XX在任大同区农机指导总站站长期间，利用职务之便，将农机总站代收大同区�源镇六井子村农机合作社购买农机具的差额款500000元，存入其交通银行的个人借记卡内，2007年12月11日梁XX通过银行转账将该款转入其个人股票账户用于炒股。2008年10月13日梁XX通过银行转账将该款支付给大庆市财政支付局。
7、农业机械购置补贴申请表、农业机械购置补贴协议、明细账启用登记表、明细账、个人存款凭条，证实大庆市大同区第六建筑安装工程有限责任公司的姚XX于2009年3月5日通过大同区农机指导总站，申请购置东方红C902洛阳链拖一台，并于2009年3月8日与大同区农机指导总站签订购机协议。2009年3月10日大庆市大同区第六建筑安装工程有限责任公司现金员王XX向梁XX的交通银行个人借记卡存入购机款118650元，2009年9月7日梁XX通过交通银行个人借记卡向黑龙江省农业机械化协会转账人民币302207元。
8、农机站会计凭证、记账凭证、现金存款单、黑龙江省农村信用社进账单、支出报账单、黑龙江省政府非税收入票据、黑龙江省行政事业性收费票据等，证实2009年至2012年大同区农机安全监理站收缴农机监理费、拖拉机驾驶员考试培训费等相关情况。
9、证人马XX2015年5月4日（两份）、2015年5月5日证言，证实2008年12月份，马XX到大庆市大同区农机指导总站工作，梁XX任该单位站长。2008年12月份至2012年5月份，马XX负责大同区农机指导总站的报账工作。2009年至2011年的农机监理费是马XX经手的，农机监理费的来源一部分是老百姓交给马XX的，还有一部分是单位的外勤人员收老百姓的费用后交给马XX的。农机指导总站没有独立账号，按规定这部分农机监理费应该直接上交给区财政，但当时单位收上来的大部分监理费，梁XX让马XX都存到梁XX尾号为75017的个人交通银行卡内。梁XX告诉马XX银行卡号，马XX按照梁XX�安排将单位的监理费存到梁XX个人交通银行卡内。到年底上缴监理费的时候，梁XX再给马XX提现金，让马XX把监理费上缴财政。马XX指认了签名为“马XX”的个人存款凭条原始凭证，指出23张签名为“马XX”的个人存款凭条是马XX往梁XX卡里汇的农机监理费，马XX对账面预收金额与实际上缴金额之间有差额的原因做了说明，当时存在预收的监理费比上缴的监理费少的问题。
10、证人张XX2015年5月5日证言，证实2009年7月份张XX任大庆市大同区农机指导总站副站长，张XX当时负责带领外勤人员上路检查车辆、下乡落户、办证、检车，当时的班子成员只有张XX和梁XX两人，直到2012年，宣XX提拔为副站长。2008年12月份至2012年5月份，马XX任农机指导总站的会计。单位外勤人员收老百姓的监理费后交给马XX，也有一部分监理费是老百姓交到农机办证大厅的。张XX不清楚农机监理费�保管、挪用情况。
11、证人宣XX2015年5月5日证言，证实2012年12月至今，宣XX任大同区农机指导总站副站长。当时宣XX负责带领单位一组外勤人员负责收费工作。外勤人员将收上来的监理费都是以现金的形式交给单位会计马XX，马XX向外勤人员出具收据。不清楚马XX是如何保管外勤交给她的农机监理费，也不清楚马XX何时将农机监理费上缴财政。宣XX经常看到梁XX在办公室的电脑上看股票走势图，知道梁XX炒股。
12、证人梁XX2015年5月4日、2015年5月26日证言，证实梁XX和梁XX是叔侄关系。梁XX与赵XX在2007年以六井子村农机合作社的名义，购买过享受政府补贴的农机具。2007年下半年的一天，梁XX给梁XX打电话说购买农机有补贴，问梁XX买不买，梁XX就找到赵XX合伙购买。享受到的补贴政策是合作社投入50万，政府补贴50万。梁XX出资约30万，赵XX出资约20万。2007年6月份，梁XX到大同区农机站梁XX的办公室，把50万元现金交给了梁XX，梁XX当时没给梁XX出具收据，之后梁XX给梁XX出具了一张收据，农机具是在2008年买回来的。
13、证人王XX2015年5月25日证言，证实2004年1月份，王XX在大庆市大同区第六建筑安装工程有限责任公司担任现金员。2009年3月10日14:04分，王XX按照梁XX指示，将公司购买东方红C902型拖拉机设备款，打入梁XX尾号为75017的交通银行借记卡内，存款金额为118650元。2009年底，购买的农机设备送到了公司。
14、证人姚XX2015年5月25日证言，证实姚XX通过梁XX以118650元的价款购买了享受国家补贴的东方红C902型拖拉机，由单位现金员王XX将钱打入梁XX的个人银行存款账户内。
15、证人李XX2015年5月25日证言，证实李XX和梁XX是朋友关系。自2007年起，李XX和梁XX一起炒股，直到2012年结束。期间李XX拿了150万元现金给梁XX，让梁XX帮着炒股。
16、被告人梁XX2015年5月4日、2015年5月5日、2015年5月6日、2015年5月19日、2015年5月28日、2015年6月10日供述，证实梁XX自2001年12月至2014年3月期间，任大庆市大同区农机指导总站站长。2009年1月至2011年12月期间，梁XX让单位报账员马XX将单位收取的农机监理费，存到梁XX的交通银行个人借记卡内，并将存入的农机监理费转入梁XX个人股票账户内用于炒股。到每年年底结账时，梁XX将农机监理费取出后交给马XX，由马XX将农机监理费上缴到大同区财政局平账。2007年下半年，梁XX在办公室收到其侄子梁XX欲购买农机具的差额款500000元，并将该款存入梁XX的交通银行个人借记卡内。随后梁XX将该农机监理费转入其个人股票账户用于炒股。后梁XX将该款通过银行转账支付给大庆市财政支付局。2009年，梁XX将姚XX购买农机具的差额款118650元存入其交通银行借记卡内，并转入其个人股票账户内用于炒股。后梁XX将该款转账至黑龙江省农业机械化设备协会。
上述证据，均经当庭质证，确实充分，本院予以认定。
本院认为，公诉机关起诉指控被告人梁XX的犯罪成立。被告人梁XX作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款人民币1584700元，归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪，应予惩处。公诉机关起诉指控适用法律的意见正确，量刑建议适当，予以采纳。被告人梁XX挪用农户购买农机具的货款，该款属于在国家机关管理、使用的私人财产，应以公共财产论。被告人梁XX挪用梁XX购买农机具的人民币500000元用于炒股的事实，有被告人梁XX供述、证人梁XX证言、银行交易明细、股票对账单等证据予以佐证，足以认定。辩护人关于被告人梁XX挪用农户购买农机具货款不应认定为公款，�诉机关无直接证据证实被告人梁XX挪用梁XX购买农机具的人民币500000元用于炒股，辩护观点不成立，本院不予采纳；关于被告人梁XX在挪用公款后，在案发前全部归还了所挪用的公款，没有造成损失，且能如实供述罪行，认罪态度较好，有悔罪表现的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人梁XX挪用公款进行营利活动后，能主动将所挪用全部公款上缴财政，且能如实供述所犯罪行，认罪态度较好，故在量刑时应酌情予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
被告人梁XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计�）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 孙 浩
审 判 员 姜红伟
代理审判员 张叙原
二〇一六年六月二十八日
书 记 员 张 帅
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物�个人使用的，从重处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
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