陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）陕01民终10556号上诉人（原审原告）咸阳凯发房地产开发有限责任公司，住所地：陕西省咸阳市礼泉县兴礼路家友大厦四楼29号。法定代表人韩文凯，该公司总经理。委托代理人梁卫江，该公司职员。被上诉人（原审被告）陈镇，男，1980年3月10日出生，汉族，住陕西省白河县，现住西安市高新区。委托代理人何慧明，陕西沣京律师事务所律师。委托代理人张佳豪，陕西沣京律师事务所实习律师。上诉人咸阳凯发房地产开发有限责任公司（以下简称凯发公司）与被上诉人陈镇劳动争议一案，不服西安市莲湖区人民法院（2017）陕0104民初1368号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。凯发公司上诉请求：1、撤销原审判决，依法改判原审判决第二项为不予支付或发回重审。2、一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实与理由：一、原审法院采信证据有误，适用法律错误。上诉人在原审中已递交被上诉人任职期间2015年度的考评情况说明，对被上诉人在项目期间的工作表现予以说明。原审法院未对2015年度的考评情况说明予以采信。上诉人公司的《员工手册》中，公司规章制度对解除劳动关系的情况有所列明，上诉人与被上诉人解除劳动合同是由于被上诉人的工作表现不佳，不能完成既定工作而与被上诉人解除劳动关系。上诉人在原审时已对被上诉人违反规章制度的事实予以举证，原审法院仍然作出上诉人违法解除劳动关系并支付经济赔偿金的判决。二、原审法院判决上诉人支付被上诉人2015年的车辆加油费、过路费及电话费合计人民币2605元，无法律依据，且偏袒被上诉人一方。原审法院在审理时查明上诉人公司的报销规章制度，被上诉人在2015年期间未按照公司规章制度进行相关费用报销，未提供费用报销的原件资料且未完成费用报销流程手续。被上诉人在2015年之前已在公司进行过相关报销手续，对上诉人公司的报销流程明晰，且被上诉人未及时报销导致该笔费用未纳入上诉人公司2015年的财务账目，若因被上诉人未及时办理报销手续，而需上诉人承担财务及税务纳入风险，对上诉人明显不利，故未报销费用的后果应由被上诉人自行承担。陈镇答辩称，一、被上诉人持有报销票据原件，但上诉人公司不给报销。二、交通费属于劳动者为完成本职工作支付的合理费用，上诉人应当按照公司相关规定予以报销。综上，不同意上诉人的上诉请求，要求驳回上诉，维持原判。凯发公司向原审法院起诉请求：1、凯发公司无需向陈镇支付违法解除劳动关系的赔偿金58360元；2、凯发公司无需向陈镇办理2012年3月1日至2016年1月31日期间的养老保险、医疗保险金。本案诉讼费由陈镇承担。原审法院经审理查明：陈镇于2012年3月1日入职凯发公司，双方分别于2012年3月1日、2013年3月1日签订了期限自2012年3月1日起至2013年2月28日止、2013年3月1日起至2014年2月28日的两份书面合同。《劳动合同》载明：陈镇工作部门为工程技术部，暂定工作岗位（工种）为电气工程师，工作地点在西安。凯发公司的《员工手册》第7.3.5条规定“凡出现下列表现的员工，公司有权与其解除劳动关系。7.3.5.13到各项目或关联单位进行阶段性工作的员工未能按照项目及关联公司的规章制度，且不能在年度考核中递交个人工作日志的。7.3.5.14到各项目或关联单位进行阶段性工作的员工在工作过程中，严重违反项目及关联单位规章制度或劳动纪律的，不能及时协调相关单位或部门进行资料交接，导致项目或过程工作滞后的。”凯发公司的车辆管理制度及通讯补贴等规定，陈镇每月的通讯费不超过100元，凭票据每月10日前报销；车辆的加油费、过路费等于次月15日前报销，外地项目年底前需报销。2016年1月5日，凯发公司向公司工会发出《解除劳动合同告知书》，以陈镇不能胜任电气工程师一职，也不能完成工作任务，违反员工手册第7.3.5相关规定，经公司研究决定，解除与陈镇的劳动关系。1月9日，工会向公司人力资源管理中心复函，同意公司依据有关法律法规的公司的规章制度解除与陈镇之间的劳动关系。2016年1月31日陈镇离职，双方劳动关系解除。陈镇离职前十二个月平均工资为7299.32元。陈镇在职期间，凯发公司未为陈镇办理并缴纳社会保险。2015年，陈镇因工作垫付车辆加油、过路等费用共计1526元，通讯费1079元均未予报销。2016年8月25日，陈镇向西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求依法裁决：1、被申请人咸阳凯发房地产公司支付申请人陈镇差旅费3000元；2、被申请人咸阳凯发房地产公司为申请人陈镇办理社会保险登记并缴纳2012年3月1日至2016年1月31日期间的养老保险、医疗保险；3、被申请人咸阳凯发房地产公司支付2014年3月1日至2016年1月31日未与申请人陈镇签订无固定期限合同双倍工资差额142600元；4、被申请人咸阳凯发房地产公司支付因其违反劳动合同法规定解除双方间劳动关系赔偿金58360元；5、被申请人咸阳凯发房地产公司支付其未给申请人陈镇办理失业保险而致使申请人无法享受失业金的赔偿金9990元。2017年1月3日，西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会作出莲劳人仲案字（2016）第381号《仲裁裁决书》，裁决：1、被申请人咸阳凯发房地产公司自本裁决生效后五日内支付申请人陈镇违法解除劳动关系的赔偿金58360元；2、被申请人咸阳凯发房地产公司自本裁决生效后十五日内为申请人陈镇办理缴纳2012年3月1日至2016年1月31日期间的养老保险、医疗保险（申请人与被申请人分别承担其应缴部分，具体补缴的数额以社会保险经办机构核准的数额为准）；3、驳回申请人陈镇的其他请求。原审法院认为，“谁主张、谁举证”是民事诉讼举证责任分配的基本原则。本案凯发公司以陈镇不能胜任本职工作，也不能完成工作任务，违反员工手册相关规定，解除与陈镇的劳动关系。但不能当庭提供充分证据证明陈镇确实不能胜任本职工作，严重违反公司规章制度的事实，应当承担举证不能的法律后果，凯发公司以此为由解除与陈镇之间的劳动关系违法。陈镇要求凯发公司支付违法解除劳动关系经济赔偿金58360之诉请，理由成立，依法应予支持。陈镇要求的差旅费中2015年车辆加油费、过路费1526元及通讯费1079元共计2605元，是因为凯发公司工作缘由，属于劳动者为完成本职工作支付的合理费用，凯发公司应当按照公司的相关规定为陈镇报销该项费用；其余费用没有证据支持，不予支持。凯发公司辩称陈镇未履行完审批手续、未按规定的时间报销，不予报销的辩论意见，不能成立，不予采纳。双方在2013年3月1日续订的《劳动合同》于2014年2月28日到期后，虽未续签劳动合同，但仍按原合同条款履行。故陈镇要求凯发公司支付未签订书面劳动合同双倍工资差额142600元之诉请，理由不能成立，不予支持。要求凯发公司缴纳2012年3月1日至2016年元月31日期间养老、医疗等社会保险及支付因未给陈镇办理失业保险而使陈镇无法享受失业金的赔偿金9990元之诉请，不属于人民法院受案范围，不予受理。依据《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十九条、第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定判决如下：一、原告咸阳房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内支付被告陈镇违法解除劳动关系经济赔偿金58360元；二、原告咸阳凯发房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内支付被告陈镇的车辆加油费、过路费及通讯费等共计2605元。经审理查明，原审判决查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案属于用人单位单方解除劳动关系，焦点是该解除行为是否符合法律规定。根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的。”，本案中，凯发公司以陈镇违反公司规章制度为由，解除与陈镇的劳动关系。在案件审理中，凯发公司仅提交了《关于陈镇同志在扶风项目2015年年度的考评情况说明》，属于当事人单方陈述，没有其他的考核依据佐证，不足以证明其上诉主张。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六条：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”的规定，原审判决认定凯发公司应当承担举证不能的法律后果，凯发公司单方解除与陈镇之间的劳动关系违法事实清楚，故凯发公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人咸阳凯发房地产开发有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  张耀民审 判 员  韩 娟代理审判员  姜 华二〇一七年十月二十三日书 记 员  师 丹