上海市杨浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杨民四（民）初字第3490号
原告陶珍梅，女，1964年4月12日出生，汉族，住上海市杨浦区。
委托代理人金高云，上海致格律师事务所律师。
被告凌琪高，男，1963年6月7日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。
被告窦秀珍，女，1932年1月6日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。
被告顾月妹，女，1965年5月25日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。
被告凌琪发，男，1958年6月11日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。
被告凌青，男，1988年6月30日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。
被告卞君，女，1989年5月23日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。
被告凌淼栎，男，2011年9月23日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。
法定代理人卞君（被告凌淼栎之母）。
被告凌青、被告卞君、被告凌淼栎共同委托代理人凌琪发（被告凌青之父），身份信息同上。
原告陶珍梅诉被告凌琪高、被告窦秀珍、被告顾月妹、被告凌琪发、被告凌青、被告卞君、被告凌淼栎共有物分割纠纷一案，本院受理后，因被告窦秀珍、被告顾月妹下落不明，本院依法适用普通程序组成合议庭进行审理，并公告向被告窦秀珍、被告顾月妹送达起诉状副本及开庭传票等诉讼材料。公告期满后，本院依法于2016年1月4日公开开庭进行了审理。原告陶珍梅及其委托代理人金高云，被告凌琪发亦即被告凌青、被告卞君、被告凌淼栎共同委托代理人到庭参加了诉讼，被告窦秀珍、被告顾月妹经本院公告送达开庭传票后未到庭，被告凌琪高经本院依法传唤未到庭应诉。本案现已缺席审理终结。
原告陶珍梅诉称，原告与被告凌琪发原系夫妻关系，双方于2009年7月27日登记结婚，婚后未生育子女，于2015年4月21日经法院调解离婚。被告凌青系被告凌琪发之子，被告凌青与被告卞君系夫妻关系，被告凌淼栎系凌青与卞君之子，被告凌琪高与被告凌琪发系兄弟关系，被告窦秀珍与被告顾月妹系母女关系，被告凌琪高与被告顾月妹原系夫妻关系。2012年11月，上海市杨浦区民主一村XXX号XXX室房屋（以下简称系争房屋）被征收，原告和七名被告均被认定为托底保障对象和被安置人员。系争房屋被征收后，共获得征收补偿款人民币2，251，950元（本案币种均为人民币），并有两套安置房的订购权，被告凌琪高、被告窦秀珍、被告顾月妹选择货币安置，原告和被告凌琪发、被告凌青、被告卞君、被告凌淼栎选择了房屋调换，共获得位于上海市闵行区闵驰一路XXX弄XXX号XXX室和上海市闵行区闵驰一路XXX弄XXX号XXX室房屋2套，由于原告与被告凌琪发、凌青、卞君、凌淼栎对如何确定所获两套房屋订购权未能协商一致，故诉至法院，要求确认原告获得系争房屋征收补偿款400，000元。
被告窦秀珍、被告顾月妹未到庭，未作答辩。
被告凌琪发、被告凌青、被告卞君、被告凌淼栎辩称，系争房屋是凌琪高承租的公房，该房屋是凌琪发、凌琪高父母单位于60年代分配的，该房屋动迁时原告是引进人口，困难户保障人口共8人。凌琪发与原告原系夫妻关系，2015年4月21日经法院调解离婚，离婚时对动迁房没有进行过约定，未涉及动迁款分割，动迁政策规定人头费为每人245，300元，动迁时被告已按照人头费的标准将动迁安置款分配完毕，凌琪高、窦秀珍、顾月妹拿了现金作为动迁补偿，凌琪发拿了10万元现金，剩下的103万元用于订购两套安置房，原告没有拿到人头费，故愿意给付原告245，300元，两套动迁安置房应分别由凌琪发、凌淼栎和凌青、卞君订购。不同意原告40万元房屋征收补偿款的诉讼请求。
被告凌琪高辩称，被告窦秀珍是我前岳母，被告顾月妹是我前妻，我与顾月妹已于2014年8月离婚。同意凌琪发的所有意见，不同意原告的诉讼请求。原告应得的仅是人头费245，300元，各项奖励费用与原告无关。
经审理查明，原告与被告凌琪发原系夫妻关系，双方于2009年7月27日登记结婚，婚后未生育，2015年4月21日，原告与被告凌琪发经上海市杨浦区人民法院调解离婚，在杨浦法院（2015）杨民一（民）初字第2461号民事调解书中明确离婚后双方居住问题自行解决。被告凌青系被告凌琪发之子，被告凌青与被告卞君系夫妻关系，被告凌淼栎系凌青与卞君之子，被告凌琪高与被告凌琪发系兄弟关系，被告凌琪高与被告顾月妹原系夫妻关系，被告窦秀珍与被告顾月妹系母女关系。
系争房屋系被告凌琪高承租的公有住房，该房屋中共有凌琪发、凌青、凌琪高、窦秀珍、顾月妹5人户籍，原告户籍不在系争房屋内。
2012年11月26日，上海市杨浦区住房保障和房屋管理局（甲方）、上海市杨浦第一房屋征收服务事务所有限公司（代理人）与凌琪高（乙方、被征收人）签订《上海市国有土地上房屋征收补偿安置协议》，协议约定，因杨浦区152B街坊旧城区改建地块项目已列入杨浦区2012年国民经济和社会发展计划，杨浦区人民政府于2012年10月13日作出《房屋征收决定》，编号为：杨府房征（2012）5号；乙方（所有权人或承租人）的房屋坐落于民主一村XXX号，房屋类型旧里，房屋性质公房，房屋用途居住，认定建筑面积101室：34.50平方米；被征收房屋市场评估单价为19，194元／平方米（建筑面积），根据杨浦区人民政府确定（文号：杨府发（2012）45号），征收基地价格补贴系数为0.3，套型面积补贴为建筑面积15平方米，计算认定居住困难户货币补贴的折算单价为11，150元／平方米（建筑面积）；被征收房屋价值补偿款计1，012，367.70元，其中：1、评估价格为529，754.40元，计算公式如下：19，194.00元／平方米×34.50平方米×80%；2、套型面积补贴为285，570.00元，计算公式如下：19，038.00元／平方米×15平方米；3、价格补贴为197，043.30元，计算公式如下：19，038.00／平方米×34.50平方米×0.3。经认定，乙方符合居住困难户的补偿安置条件，困难户信息为：凌琪高、顾月妹、窦秀珍、凌青、凌琪发、凌淼栎、卞君、陶珍梅，居住困难户增加货币补贴款950，032.30元，计算公式如下：11，150.00×22×8-1，012，367.70。补偿方式约定为乙方选择产权调换，甲方提供产权调换房屋2套，房屋总建筑面积136.62平方米，房屋价格合计1，034，825.95元。其他各类补贴、奖励费用明确为搬家补助费500元、家用设备迁移费1，800元、按期签约配合奖67，250元、全部选择外区房屋产权调换补贴150，000元、基地奖60，000元。在2012年11月26日的《被征收居民安置及各类费用确认表（一）》中除房屋征收补偿安置协议中确定的各项安置补偿款项外，另确认无违法建筑奖10，000元，总计金额为2，251，950元。
2012年12月27日的《家庭内部协议书》上载明：本户原住杨浦区内江路民主一村XXX号XXX室，租赁人凌琪高，本次征收地块根据政策选择异地产权房调换，经家庭内部协商决定：1、闵行区浦江四号地块24幢东单元201室，安置对象：凌青、卞君、凌淼栎，该房屋的产权人为凌青、卞君；2、闵行区浦江四号地块23幢东单元202室，安置对象：凌琪发、陶珍梅，该房屋的产权人为凌琪发、陶珍梅、凌淼栎。协议书上有原租赁户主“凌琪高”和同住成年人“凌青”、“卞君”、“凌琪发”、“陶珍梅”、“顾月妹”、“窦秀珍”7人的签章。
2012年12月28日的《订房回执》上载明：被征收人凌琪高，原房地址民主一村XXX号XXX室，订房地址浦江四号地块24幢东单元201室，面积（预估）79.15平方米，总价600，352.75元，订房人凌青、卞君；订房地址浦江四号地块23幢东单元202室，面积（预估）57.47平方米，总价434，473.20元，订房人凌琪发、陶珍梅、凌淼栎；补偿款抵扣额1，034，825.95元。备注中明确腾空日期2012年12月27日，补偿款总额2，251，950.00元。《订房回执》上有被征收人“凌琪高”和订房人“凌青”、“卞君”、“凌琪发”、“陶珍梅”、“凌淼栎”6人的签章。
2015年9月16日，原告具状来院，作如上诉请。
审理中，原告与被告凌琪发确认因系争房屋被征收所获得的2套动迁安置房中的浦江四号地块23幢东单元202室房屋目前具体地址为上海市闵行区闵驰一路XXX弄XXX号XXX室，浦江四号地块24幢东单元201室房屋目前具体地址为上海市闵行区闵驰一路XXX弄XXX号XXX室。原告当庭表示《家庭内部协议书》和《订房回执》上原告签名非其本人所签，但不需要进行笔迹鉴定。被告凌琪发提交一份2013年3月4日的沪公（虹）行罚决字（2013）XXXXXXXXXX号《行政处罚决定书》，决定书载明：违法行为人陶珍梅、女性、48岁、身份证：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，现查明因你于2013年3月3日在上海市虹口区丹徒路XXX号卖淫的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款之规定，现决定对陶珍梅处行政拘留四日。
以上事实，有常住人口登记表摘抄、（2015）杨民一（民）初字第2461号民事调解书、《上海市国有土地上房屋征收补偿安置协议》、《被征收居民安置及各类费用确认表（一）》、《家庭内部协议书》、《订房回执》、上海市房地产登记簿信息、《行政处罚决定书》及当事人陈述等证据予以证明，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护。公有房屋的承租人和同住人均为房屋征收后的安置对象。系争房屋已被房屋征收部门认定为居住困难户，原告系认定的8名居住困难户保障人口之一，依规定可以享受居住困难户增加货币补贴中其享有的份额。系争房屋被征收发生于原告与被告凌琪发婚姻存续期间，故凌琪发作为同住人所获的征收补偿利益应为夫妻共有。2015年4月原告与被告凌琪发离婚时未对房屋征收补偿利益进行分割，现被告凌琪发确认原告享有补偿安置款245，300元，结合在婚姻中的过错责任及原告应得的安置补偿利益，本院酌定原告可获得系争房屋征收安置补偿款260，000元。原告与被告凌琪发婚姻关系已解除，上海市闵行区闵驰一路XXX弄XXX号XXX室房屋的订购权应归凌琪发、凌淼栎所有，被告凌琪发应承担向原告支付房屋征收安置补偿款的义务。被告凌琪高经本院依法传唤，被告窦秀珍、被告顾月妹经本院依法公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，窦秀珍、顾月妹且在答辩期内未提出答辩意见，由此产生的法律后果，由其自行承担，本院视为其放弃对原告主张的事实、证据及诉请的抗辩，故予以缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、上海市闵行区闵驰一路XXX弄XXX号XXX室房屋的订购权归被告凌琪发、被告凌淼栎所有；
二、被告凌琪发应于本判决生效之日起十日内一次性给付原告陶珍梅上海市杨浦区民主一村XXX号XXX室房屋征收补偿款人民币260，000元；
三、原告陶珍梅的其余诉讼请求不予支持。
负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币7，300元，由原告陶珍梅负担人民币3，650元，由被告凌琪发负担人民币3，650元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 王 莹
审 判 员 张 扬
人民陪审员 陈铭浩
二〇一六年一月二十五日
书 记 员 袁甄乙
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
二、《中华人民共和国物权法》
第四十二条
……
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
……
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。