金华市婺城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0702刑初471号
公诉机关金华市婺城区人民检察院。
被告人吴志刚，男，1963年6月4日出生于浙江省金华市，汉族，高中文化，无业，家住金华市婺城区。因本案于2015年7月22日被金华市公安局婺城分局刑事拘留，同年7月31日被依法逮捕。现羁押于金华市看守所。
辩护人杨在明、杨劲桦，北京在明律师事务所律师。
金华市婺城区人民检察院以婺检公诉刑诉〔2016〕377号起诉书指控被告人吴志刚犯诈骗罪，于2016年4月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金华市婺城区人民检察院指派代理检察员丁夏维出庭支持公诉，被告人吴志刚、辩护人杨劲桦、证人施某,4、邵某1、楼某,4到庭参加诉讼。现已审理终结。
金华市婺城区人民检察院指控：被告人吴志刚所居住的金华市婺城区城西街道花园路花明巷36号房屋系吴志刚在1993年从其母亲俞秀琴处购买但未经过户的房产，2014年被确定为婺城区“二七区块”旧城改造建设项目征收范围。2015年2月，被告人吴志刚明知其所居住的房屋只有第1、2层是有产权证的，第3、4层是在1990年之后建造的未经产权登记的建筑，不符合“二七区块”征收补偿方案中有关无证建筑认定的标准，其为获取更多的征收补偿款，默许前妻黄某,4在1张《无证建筑认定申请表》上建造时间一栏填写为1989年1月，并由其本人出面请3位邻居在该申请表“四邻证明”一栏签字作证，最后由其母亲俞某在申请人处签名，后将表格交给征收工作人员。当日下午，改造工程指挥部指派认定专家组对被征收户未经产权登记房屋进行认定，金华同汇房地产估价师事务所在认定的基础上进行评估，得出该房屋应得补偿款人民币2123669元，因吴志刚对补偿价格不满意未签约，该笔补偿款尚未实际支付。2015年7月，改造工程指挥部发现吴志刚提交的申请表上建造时间与实际不符，撤销了对花园路花明巷36号房屋的无证认定结果，并重新作出估价，得出该房屋按照政策规定可获得的补偿款为人民币1164054元，即核减部分计人民币959615元。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人吴志刚的行为已构成诈骗罪，属数额特别巨大，系犯罪未遂，并认定被告人吴志刚有立功表现。提请本院依法予以惩处。
被告人吴志刚辩解，起诉书指控的均不是事实，其是冤枉没有诈骗，不构罪。
辩护人杨劲桦提出：一、被告人吴志刚的行为不构成诈骗罪。理由1、该房屋的产权人、被征收人均为吴志刚的母亲俞某；吴志刚作为该房屋的实际居住人之一，在拆迁过程中始终要求原址回迁安置，一直不采纳货币补偿，不存在将涉案补偿款占为己有的主观故意。2、吴志刚没有实施诈骗行为，关于那份有虚假信息的无证建筑认定的申请表中，没有一个字是吴志刚本人所写。3、涉案房屋早在2011年4月行政执法部门已经对此出过责令停止违法行为通知书；在征收过程中，征收人已经对被征收范围内的房屋进行了摸底调查；根据房屋的铝合金结构及新旧程度，目测就能判断该房屋是在90年之后建造的。二、无证建筑认定申请书提交后，被告人吴志刚还是要求原址回迁，没有坚持经济赔偿，应认定为犯罪中止。三、被告人归案后检举揭发他人诈骗犯罪，公安机关已查证属实，应认定有立功表现。
经审理查明：被告人吴志刚所居住的金华市婺城区城西街道花园路花明巷36号房屋系吴志刚在1993年从其母亲俞秀琴处购买但未经过户的房产，购买时该房屋系2层建筑（1991年房产登记建筑面积为76.07㎡），后被告人吴志刚将该房屋擅自改建至4层。2004年10月，金华市婺城区人民政府决定对“二七区块”旧城进行改造，设立了“二七区块”改造工程指挥部，并对房屋征收补偿方案进行了公告，该补偿方案规定1990年之前建造的未经产权登记的房屋可通过无证建筑认定程序，在符合条件的情况下可获取补偿。被告人吴志刚户所居住的房屋被确定为“二七区块”旧城改造的征收范围。2014年10月征收工作人员入户作宣传动员工作，到2015年2月，被告人吴志刚明知其所居住的房屋的第3、4层是在1990年之后建造的未经产权登记的建筑，不符合征收补偿方案中有关无证建筑认定的标准，为获取更多的房屋征收补偿款，由前妻黄某,4在一张《无证建筑认定申请表》（以下简称申请表）上建造时间一栏填写为1989年1月，由被告人吴志刚出面请3位邻居在该申请表“四邻证明”一栏签字作证，最后由母亲俞某在申请人处签名，后将表格交给征收工作人员。当日下午，改造工程指挥部指派认定专家组对房屋进行无证建筑认定，经认定，该房屋无证建筑面积为142.42㎡。2015年2月17日，金华同汇房地产估价师事务所在认定的基础上进行评估，得出该房屋可得补偿款共计为人民币2123669元。后因吴志刚对补偿价格不满意未签订房屋拆迁补偿协议，该笔补偿款尚未实际支付。2015年7月，改造工程指挥部发现吴志刚提交的申请表上建造时间与实际不符，撤销了对花园路花明巷36号房屋的无证认定结果，并于2015年9月23日重新作出评估，得出该房屋按照政策规定获得的补偿款为人民币1164054元。该涉案房屋补偿款两项核减差额计人民币959615元。
2015年7月21日，被告人吴志刚被公安机关传唤归案。归案后，被告人吴志刚检举揭发他人诈骗犯罪，经公安机关查证属实。
上述事实有公诉机关提供的并经法庭举证质证的下列证据予以证实：
1、金华市婺城区人民政府关于“二七区块”旧城改造的房屋征收及其补偿的有关文件材料，证实涉案的花园路花明巷36号房屋在“二七区块”旧城改造房屋征收范围及征收补偿方案。
2、花园路花明巷36号的房产证及协议书，证实1991年3月28日，该房屋登记建筑面积共76.07㎡，所有权人为俞某；1993年5月20日，俞某将该房产以人民币4万元的价格卖给吴志刚。
3、花园路花明巷36号房屋基础调查的相关资料及该房屋无证认定申请表、审批表、房屋补偿决定报告及决定书，证实该房屋的户主为俞某，房屋产权登记的建筑面积为76.07㎡，无证建筑的认定面积为142.42㎡；无证认定申请表上建造时间一栏填写的是1989年1月，下方有边某,4、方某,4、胡某,43位邻居签字。
4、房屋征收补偿分户估价报告，证实2015年2月17日的估价报告3份，花园路花明巷36号房屋认定建筑主房面积共有161.26㎡、附房面积57.23㎡，共计房屋补偿款人民币2123669元；2015年9月23日的估价报告2份，扣除无证建筑认定的面积，其房屋建筑面积为76.07㎡，共计房屋补偿款人民币1164054元。
5、证人边某,4、方某,4、胡某,4的证言，证实其3人均是涉案房屋的邻居，2015年春节前的一天，吴志刚先后叫其3人在1张无证建筑认定申请表上帮忙签字，3人在该张表格的邻里证明一栏上先后签上了自己的名字。
6、证人邵某2、施某,4、邵某1、周某,4、朱某,4、楼某,4等人的证言，证实2014年10月开始入户作拆迁宣传工作，被拆迁户吴志刚强烈要求回迁并抵制拆迁，到2015年2月，拆迁签约期快结束前，吴志刚提出进行无证建筑认定的申请后，拆迁指挥部无证建筑认定小组成员根据吴志刚户提交的无证建筑认定申请进行了认定，并经评估公司评估。得出评估结论后，因吴志刚对部分无证认定的房屋面积按附房标准计算补偿款不满，致使涉案房屋不能签约。后指挥工作人员发现吴志刚提交的无证建筑认定材料有作假嫌疑，遂向公安机关报案。
7、证人刘某,4的证言、责令停止违法行为通知书等，证实位于花园路花明巷36号的房屋第3、4层是于2011年加建的，当时市城市管理行政执法局下发过责令停止违法行为通知书。
8、证人黄某,4的证言，证实其与吴志刚离异后仍共同居住在。该房屋是1993年左右其和吴志刚从婆婆俞某处买来，但一直没有过户，当年就对房屋进行改建，2011年又往上加建。2015年春节前其在无证建筑认定申请表上建造时间一栏填写了1989年1月。
9、被告人吴志刚的供述与辩解，证实涉案房屋是其从母亲俞某处以4万元的价格购买的,但未办理过户；后其在未经审批的情况下对房屋进行改建，故房屋第2层的一半以及第3、4层是未取得房屋产权证书的；无证建筑认定申请表是由前妻黄某,4填写的，申请人处是其母亲俞某签字的，邻居证明签字是其母亲找人签字的。
10、受案登记表、取保候审决定书、讯问笔录、情况说明等，证实被告人吴志刚归案后揭发他人涉嫌诈骗，经公安机关查证属实。
本院认为，被告人吴志刚以非法占有为目的，用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人吴志刚已经着手实施犯罪，由于其意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂。公诉机关的指控成立，本院予以支持。关于被告人及辩护人提出不构罪的辩解及辩护意见，本院认为，根据婺城区二七区块旧城改造项目房屋征收补偿规定，未经产权登记的建筑应在1990年4月1日前建设的，并经无证建筑认定后才能进行补偿。被告人吴志刚明知房屋的第3、4层是在1990年之后建造，但为了获得更多的补偿款，让人在建造时间虚构为1989年1月建造的无证建筑申请表上签字证明，并取得可补偿认定，骗取补偿款的数额达人民币95万余元，其行为符合诈骗罪的犯罪构成要件，故被告人及辩护人提出不构罪的意见，本院不予采纳；对于辩护人提出犯罪中止的意见，本院认为，被告人吴志刚实施犯罪后对房屋赔偿数额仍然不满，且未放弃补偿要求，该案发系拆迁指挥部在审计中发现无证认定申请表上的邻居签字笔迹可疑遂报案，致使被告人吴志刚的犯罪行为未得逞，系犯罪未遂，故辩护人提出犯罪中止的观点不成立。被告人吴志刚归案后检举揭发他人诈骗犯罪，经公安机关查证属实，有立功表现。被告人吴志刚系犯罪未遂，有立功表现，依法予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十八条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人吴志刚犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二万元。罚金限判决生效后十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年7月22日至2019年7月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖樟洪
人民陪审员 龙 霞
人民陪审员 陈利红
二〇一七年一月十三日
代书 记员 张 毅
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