浙江省台州市路桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙1004刑初527号
公诉机关台州市路桥区人民检察院。
被告人张辉，男，l961年3月26日出生于浙江省台州市，汉族，大专文化，中共党员，原系路桥区委组织部副部长、路桥区人力资源和社会保障局局长，住浙江省台州市黄岩区。因本案于2015年11月19日被台州市公安局路桥分局执行刑事拘留，同年12月3日被依法逮捕，2016年1月26日被取保候审。
辩护人陈正观，浙江晓法律师事务所律师。
辩护人管云德，浙江鑫湖律师事务所律师。
台州市路桥区人民检察院以台路检公诉刑诉（2016）507号起诉书指控被告人张辉犯受贿罪，于2016年6月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。台州市路桥区人民检察院代理检察员王某1、被告人张辉、辩护人陈正观、管云德到庭参加诉讼。审理期间，案经本院审委会讨论决定。现已审理终结。
台州市路桥区人民检察院指控，2003年8月，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，收受台州市人民水利水电工程有限公司负责人谢某、陈某1等人为感谢其对该公司的帮忙和关照所支付的上海金山国际贸易城商铺首付款人民币l8.8万元。
2002年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在路桥一家酒店收受陈某2为得到其在水利工程中的帮忙和关照所送的l万元人民币。
2003年上半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在路桥一家酒店收受陈某2为得到其帮忙解决工程款拖欠的事情所送的1万元人民币。
2003年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在路桥一家酒店收受陈某2为得到其在水利工程上的帮忙和关照所送的l万元人民币。
2003年上半年的时候，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在办公室收受封某为了感谢其把路桥电力公司大厦附近河道疏浚工程交给其做所送的1万元人民币。
2003年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在回家的路上收受封某为了承接路桥河道疏浚二期工程所送的2万元人民币。
2002年下半年左右，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在办公室收受徐某1为感谢其在承建南官河马铺段护砌工程中帮忙和关照所送的5000元人民币。
2002年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在南官河马铺段护砌工程工地现场收受徐某1为了感谢其在水利工程过程中的关照和支持所送的3万元人民币。
2002年年底的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在南官河马铺段砌石工程工地现场以借为名收受徐某1送的2万元人民币。
2003年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在办公室收受徐某1为了感谢其在承建山水泾一期河道护砌工程上的帮忙所送的l万元人民币。
2002年下半年，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务便利，在办公室收受徐某2为得到其在水利工作中给予关照和帮忙所送的3万元人民币。
2013年份春节前的一天，被告人张辉利用担任台州市住房和城建建设局路桥分局局长的职务之便，向路桥区质量监督站原站长王某2索取价值l.2万元人民币的中石化加油充值卡。
2007年到2013年，被告人张辉利用担任路桥区建设规划分局局长、台州市住房和城建建设局路桥分局局长的职务之便，多次收受路桥农村合作银行工作人员陈某3和罗某为得到其在物业维修基金存款事项上的关照所送的价值6000元人民币的购物卡。
2010年到2013年，被告人张辉利用担任路桥区建设规划分局局长、台州市住房和城建建设局路桥分局局长的职务之便，多次收受浙江泰隆商业银行工作人员潘某为得到其在物业维修基金存款事项上的关照所送的价值l.5万元的购物卡、加油卡等。
为指控上述事实，公诉机关向本院提供了被告人张辉的供述与辩解、证人谢某、陈某1、毛某、张某、陈某2、封某、徐某1、徐某2、应某、王某2、潘某等人的证言、购房申请表、收款收据、银行交易记录、相关工程资料、加油卡充值明细、干部任免审批表、户籍证明、归案经过、情况说明等证据加以证实，认为被告人张辉的行为已构成受贿罪，被告人归案后有立功表现，其中一次为重大立功，并有坦白情节，且积极退赃，故建议依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十八条、第六十七条第三款之规定予以惩处。
被告人张辉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭认罪。
辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，但认为被告人张辉主动投案，并如实供述的行为应当构成自首，且被告人张辉具有重大立功，积极退赃情节，请求对被告人张辉予以从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2003年8月，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，收受台州市人民水利水电工程有限公司负责人谢某、陈某1等人为感谢其对该公司的帮忙和关照所支付的上海金山国际贸易城商铺首付款人民币l8.8万元。
2002年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在路桥一家酒店收受陈某2为得到其在水利工程中的帮忙和关照所送的l万元人民币。
2003年上半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在路桥一家酒店收受陈某2为得到其帮忙解决工程款拖欠的事情所送的1万元人民币。
2003年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在路桥一家酒店收受陈某2为得到其在水利工程上的帮忙和关照所送的l万元人民币。
2003年上半年的时候，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在办公室收受封某为了感谢其把路桥电力公司大厦附近河道疏浚工程交给其做所送的1万元人民币。
2003年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在回家的路上收受封某为了承接路桥河道疏浚二期工程所送的2万元人民币。
2002年下半年左右，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在办公室收受徐某1为感谢其在承建南官河马铺段护砌工程中帮忙和关照所送的5000元人民币。
2002年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在南官河马铺段护砌工程工地现场收受徐某1为了感谢其在水利工程过程中的关照和支持所送的3万元人民币。
2002年年底的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在南官河马铺段砌石工程工地现场以借为名收受徐某1送的2万元人民币。
2003年下半年的一天，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务之便，在办公室收受徐某1为了感谢其在承建山水泾一期河道护砌工程上的帮忙所送的l万元人民币。
2002年下半年，被告人张辉利用担任路桥区水利与海洋渔业局局长的职务便利，在办公室收受徐某2为得到其在水利工作中给予关照和帮忙所送的3万元人民币。
2013年份春节前的一天，被告人张辉利用担任台州市住房和城建建设局路桥分局局长的职务之便，向路桥区质量监督站原站长王某2索取价值l.2万元人民币的中石化加油充值卡。
2007年到2013年，被告人张辉利用担任路桥区建设规划分局局长、台州市住房和城建建设局路桥分局局长的职务之便，多次收受路桥农村合作银行工作人员陈某3和罗某为得到其在物业维修基金存款事项上的关照所送的价值6000元人民币的购物卡。
2010年到2013年，被告人张辉利用担任路桥区建设规划分局局长、台州市住房和城建建设局路桥分局局长的职务之便，多次收受浙江泰隆商业银行工作人潘某为得到其在物业维修基金存款事项上的关照所送的价值l.5万元的购物卡、加油卡等。
另查明，被告人张辉于2015年11月18日主动投案，同年12月20日交代收受18.8万元商铺首付款的事实，并在到案后协助公安机关抓获两名犯罪嫌疑人，其中一名可能被判处无期徒刑以上刑罚，且主动退缴本案所有赃款。
上述事实，被告人张辉在开庭审理过程中亦无异议，且有证人谢某、陈某1、毛某、张某、陈某2、封某、徐某1、徐某2、应某、王某2、潘某等人的证言、购房申请表、收款收据、银行交易记录、相关工程资料、加油卡充值明细、干部任免审批表、户籍证明、归案经过、情况说明、立功材料、手机通话详单、登机牌、短信截图、暂扣款票据等证据证实，诸证据真实、合法，能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人张辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物l.2万元，非法收受他人财物36.4万元为他人谋取利益，共计37.6万元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人张辉到案后协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人2名，其中1名可能判处无期徒刑以上刑罚，有重大立功表现，且投案后即如实供述部分犯罪事实，在之后侦查及审查期间均能如实供述自己的罪行，并积极退赃，认罪态度好，确有悔罪表现，依法予以从轻处罚，并适用缓刑。公诉机关的指控，事实清楚，罪名成立。辩护人关于被告人张辉具有重大立功、积极退赃情节，请求对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见适当，本院予以采纳。辩护人关于被告人张辉具有自首情节的辩护意见，根据侦查机关出具的相关说明，在侦查过程中先掌握被告人张辉利用职务之便，收受台州市人民水利水电工程有限公司负责人谢某、陈某1等人为其支付上海金山国际贸易城商铺首付款18.8万元的事实，后被告人交代，而被告人张辉2015年11月18日投案后，直至2015年12月20日才交代收受18.8万元商铺首付款的事实，时间跨度长，浪费了司法资源，而此节犯罪金额达到全案犯罪总金额的一半，因此被告人张辉虽主动投案，但不能认定投案后如实供述自己的主要犯罪事实，不宜认定为自首，该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。综合考虑被告人张辉的犯罪情节和性质，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十八条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人张辉犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币五十万元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算，罚金已缴纳）。
二、被告人张辉已退缴的违法所得人民币三十七万六千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 夏俏骅
人民陪审员 杨圣荣
人民陪审员 顾合新
二〇一七年一月十三日
代书 记员 林 娟
附件：
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。