安徽省寿县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0422民初1328号
原告（反诉被告）：南通华荣建设集团有限公司，住所地江苏省南通市港闸区城港路200号，统一社会信用代码913206001383331665。
法定代表人：张进荣，该公司董事长。
委托诉讼代理人：季益青，安徽巨铭律师事务所律师
被告（反诉原告）：寿县县医院，住所地安徽省寿县新城区宾阳大道与东津大道交汇处东北侧。
负责人：李磊，该院院长。
委托诉讼代理人：戴群，女，汉族，1970年6月14日出生，住安徽省寿县，该医院财务股长。
委托诉讼代理人：顾承荣，安徽繁星律师事务所律师。
南通华荣建设集团有限公司（以下简称华荣公司）与寿县县医院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月13日受理后，依法适用简易程序，于2017年5月9日、6月15日两次公开开庭进行了审理，经审理发现本案不宜适用简易程序审理，裁定转为普通程序审理，于2017年8月11日再次公开开庭进行审理。华荣公司委托诉讼代理人季益青，寿县县医院委托诉讼代理人顾承荣、戴群均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
华荣公司向本院提出诉讼请求：判令寿县县医院支付华荣公司欠款442770.31元，利息2086.56元（按银行同期贷款利率自2017年2月26日暂计算至2017年4月6日，以后按每天53.5元计算直至款清之日止）。事实与理由：华荣公司系寿县县医院开发的位于寿县新城区东津大道与大顺路西侧“安徽省寿县医院整体搬迁项目”总承包工程总承包单位，同时，寿县县医院将中央空调及热水系统等工程单独分包给其他单位施工。2017年1月20日，华荣公司与寿县县医院签订《结算还款协议》，约定寿县县医院欠付工程款461476.23元；总承包管理服务费由寿县县医院承担，数额为1011294.08元；寿县县医院欠款共计1472770.31元，寿县县医院须在2017年2月25日前将款项支付至华荣公司账户。付款期限届满后，寿县县医院仅支付103万元，仍欠442770.31元未支付。为了维护自身的合法权益，华荣公司特具状至贵院，望判如所请。
寿县县医院辩称，1.还款协议包括欠工程款461476.23元和总承包管理服务费1011294.08元，合计1472770.31元，其中总承包管理服务费审计后更正为831176.34元，比原来少180117.63元；2.2016年3月其医院代付消防总承包服务费106637.64元，华荣公司没有从其应得工程款中扣除；3.竣工审计确认寿县县医院已支付给华荣公司总工程款106996826.74元，华荣公司统计已付106440712.74元，相差556114元，经核算漏算4笔工程款；4.2017年1月20日签订结算还款协议后，其给付1038132.67元。综上合计1068660.37元，南通公司应退回76109.94元。
寿县县医院向本院提出反诉请求：1.要求华荣公司退回多支付工程款76109.94元；2.要求华荣公司承担违约责任300000元及Led灯具损失28000元。事实及理由：寿县县医院实际支付的工程款，华荣公司漏算四笔，华荣公司多算6万元，应扣除，经审计后实际欠款是237483.94元，经折抵后寿县县医院多支付华荣公司76109.94元，寿县县医院要求华荣公司退回。根据双方签订的建设工程施工合同47条补充条款的约定，华荣公司违约即相关管理人和工程技术人员没有到位，应当承担违约罚款300000元。2017年1月5日双方的会议纪要确定，华荣公司应该承担LED灯具损失赔偿28000元，合计328000元要求华荣公司支付。
华荣公司对寿县县医院反诉辩称，1.《结算还款协议》合法有效，还款协议是双方真实意思表示，并未违反法律规定。2.寿县县医院没有多支付工程款：（1）结算还款协议约定欠工程款1472770.31元，寿县县医院仅支付103万元，仍欠442770.31元；（2）寿县县医院所举证据不能证明对账错误及漏算工程款；（3）结算还款协议是对账后进行确定的，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释十八条规定，此工程在2014年完工并交付寿县县医院使用至今，双方未约定付款期限，工程完工后华荣公司一直向寿县县医院催款，但寿县县医院一直拖延付款，寿县县医院应当自工程交付之日起支付利息。3.寿县县医院要求政府违约金没有法律依据。其没有举证证明。4.灯具损失赔偿没有法律和事实依据，结算协议已经考虑了这些情形。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对无异议的事实，本院确认如下：
2011年3月13日华荣公司与寿县县医院签订《建设工程施工合同》，确认华荣公司系寿县县医院开发的位于寿县新城区东津大道与大顺路西侧“安徽省寿县医院整体搬迁项目”总承包工程总承包单位，同时，寿县县医院将中央空调及热水系统等工程单独分包给其他单位施工。2017年1月20日，华荣公司与寿县县医院根据华荣公司提供的总收款清单签订了《结算还款协议》，该《结算还款协议》内容为：“甲方：寿县县医院。乙方：华荣公司。甲、乙双方就寿县县医院项目工程（以下简称该工程）剩余未付工程款及总承包服务费等遗留问题，双方于2017年1月5日协商后约定如下：1.该工程甲方尚欠乙方工程款461476.23元未付；2.甲、乙双方约定该工程上分包单位应支付给乙方的总承包管理服务费，由甲方支付该乙方，目前甲方尚欠乙方总承包服务费1011294.08元未支付；3.该工程甲方尚欠乙方所有款项合计1472770.31元，由甲方于2017年2月25日前支付到乙方如下账户，否则造成的一切责任由甲方承担。……；4.除了上述条款外，甲、乙双方对该项目上没有其他任何遗留问题，双方之间没有其他未处理违约事宜。双方约定该工程后期乙方不再承担无偿维修责任；5.本协议自双方签字或盖章后生效，本协议一式四份，双方各执二份，未尽事宜双方协商解决；6.本协议签订日期2017年1月20日。”协议签订后当日寿县县医院支付1038132.67元工程款。
另查明，受寿县县医院委托，2017年1月31日安徽九通会计师事务所作出《关于寿县县医院整体搬迁建设项目竣工财务决算的审核报告》，其中的未付款中包含欠华荣公司工程款237483.94元。受寿县县医院的委托，2017年4月26日安徽嘉年华工程造价咨询有限公司作出《寿县县医院配套单位及总承包管理服务费明细表》，审计后确认寿县县医院的总承包管理服务费为831176.43元。
对双方有争议的事实和证据，本院认定如下：
一、关于寿县县医院欠华荣公司工程款及总承包管理服务费的认定
华荣公司认为，寿县县医院尚欠其工程款及总承包管理服务费为434637.64元，为证明其主张，向本院提交了2017年1月20日与寿县县医院签订的《结算还款协议》，该《结算还款协议》载明：2017年1月5日经双方协商后确认寿县县医院尚欠华荣公司工程款461476.23元、欠总承包服务费1011294.08元，合计1472770.31元。协议签订当天付款1038132.67元，尚欠434637.64元。
寿县县医院的质证意见为，2017年1月20日签订《结算还款协议》时寿县县医院整体搬迁建设项目竣工财务决算尚在审计过程中，协议时的结算依据是华荣公司提供的，现审计结果已出，寿县县医院欠华荣公司的工程款及总承包服务费与签协议时有出入。为此，寿县县医院向本院提交了2017年1月31日安徽九通会计师事务所作出的《关于寿县县医院整体搬迁建设项目竣工财务决算的审核报告》及2017年4月26日安徽嘉年华过程造价咨询有限公司作出的《寿县县医院配套单位及总承包管理服务费明细表》，证明经审计后确认寿县县医院尚欠华荣公司工程款237483.94元、总承包服务费831176.43元，合计1068660.37元，已支付1038132.67元，实欠华荣公司30527.7元。
本院认为，当事人协商一致，可以变更合同，华荣公司与寿县县医院达成的《结算还款协议》系双方对签订《建设工程施工合同》中有关结算条款的变更，系双方真实意思表示，符合法律规定，寿县县医院以双方达成还款协议时寿县县医院整体搬迁建设项目竣工财务决算尚在审计中为由予以抗辩，本院不予支持。
二、关于漏算4笔工程款的认定
寿县县医院认为，其在与华荣公司签订《结算还款协议》时，漏算4笔工程款，为此提交了漏算的4笔工程款证据：1.合肥市天云医疗器械有限公司出具的《说明》，证明寿县县医院口腔科设备损坏价值5800元，该款应由华荣公司承担；2.2015年2月4日华荣公司与河北北新耐火保温材料有限公司签订的《协议书》，证明华荣公司委托寿县县医院支付给河北北新耐火保温材料有限公司剩余工程款27676元；3.2015年2月4日华荣公司与永清县畅兴保温材料销售中心签订的《协议书》，证明华荣公司委托寿县县医院支付给永清县畅兴保温材料销售中心材料款331660元；4.2015年5月7日曲阜远大集团工程有限公司出具的《工程款支付申请报告》及附件，证明华荣公司委托寿县县医院支付给曲阜远大集团工程有限公司彩钢质保金251472.90元。
华荣公司的质证意见为，寿县县医院口腔科设备损坏只有寿县县医院的有关人员签字，没有华荣公司的有关人员签字或盖章认可，华荣公司不认可该笔损坏款5800元由华荣公司承担；三笔委托支付款因未计算在华荣公司的总工程款之内，华荣公司不认为是漏算。
本院认为，寿县县医院要求华荣公司承担口腔科设备损坏款5800元，因提交的书面证据没有华荣公司有关人员签字或盖章，华荣公司也不予认可，本院不予采纳；对于寿县县医院主张的漏算的三笔委托支付款，其提交的华荣公司出具的《总收款》清单及审计报告均显示，该三笔款未列入华荣公司总工程款内，其主张本院亦不予采纳。
三、关于寿县县医院代付消防总承包服务费106637.64元应否退还的认定
寿县县医院为证明其主张，向本院提交了《记账凭证》一份及安徽嘉年华过程造价咨询有限公司作出的《寿县县医院配套单位及总承包管理服务费明细表》。该《记账凭证》载明，2016年3月11日付华荣公司代扣消防（安徽安源）总承包管理服务费106637.64元；该《寿县县医院配套单位及总承包管理服务费明细表》载明，报送审计的总承包管理服务费1011294.08元含消防（安徽安源）总承包管理服务费70637.64元，证明消防（安徽安源）总承包管理服务费已列入总承包管理服务费。2016年3月11日付华荣公司代扣消防（安徽安源）总承包管理服务费106637.64元应是多支付，应当退还。
华荣公司的质证意见为，寿县县医院提交的《记账凭证》系单方制作，华荣公司不予认可。
本院认为，寿县县医院提交的《寿县县医院配套单位及总承包管理服务费明细表》可证明总承包管理服务费1011294.08元含消防（安徽安源）总承包管理服务费。寿县县医院提交的《记账凭证》载明2016年3月11日寿县县医院支付给华荣公司代扣消防（安徽安源）总承包管理服务费106637.64元，该笔款应属重复支付，对寿县县医院要求退还的主张本院予以支持。
四、关于寿县县医院要求华荣公司承担LED灯具损坏赔偿款28000元的认定
寿县县医院为证明其主张，向本院提交了2017年元月5日的《会议纪要》，该《会议纪要》载明：2017年元月5日上午在寿县县医院党员活动室业主单位、总包单位、配套单位就寿县县医院整体搬迁工程LED灯具损坏赔偿召开协调会，协调意见：“一、损坏金额203395元；二、业主单位承担50％，计100000元；三、总承包单位承担28000元；……。”三方相关人员在《会议纪要》上签字认可。证明华荣公司认可承担LED灯具损坏赔偿款28000元，且该笔赔偿款未记入总工程款内，华荣公司应当将该笔赔偿款支付给寿县县医院。
华荣公司的质证意见为，LED灯具损坏赔偿已经在结算时充分考虑，不存在另行支付的情形。
本院认为，寿县县医院整体搬迁工程LED灯具损坏赔偿在三方协调会的《会议纪要》上华荣公司参会人员签字认可分担赔偿款28000元，华荣公司辩称该款在签订《结算还款协议》时已考虑，但没能提交相关证据佐证，本院不予采信。对寿县县医院要求华荣公司承担LED灯具损坏赔偿28000元的诉请，本院予以支持。
五、关于华荣公司是否应承担违约罚款300000元的认定
寿县县医院认为，华荣公司违反双方合同约定相关管理人员和工程技术人员没有到位，应承担违约罚款300000元，为此，向本院提交了2011年3月13日与华荣公司签订的《建设工程施工合同》，该合同47.4约定“项目班子经过发包人的认可后，必须是将来施工现场的实际操作者，并应常驻施工现场。未经发包人同意，承包人不得擅自调换或撤离项目班子任何成员。发包人如认为有必要，可要求对上述人员中的全部或部分人员作出更好的调整。更换项目经理未得到业主确认或项目经理不到位，视为违约，并罚款40万元人民币。如技术负责人有上述情况发生，则罚款30万元人民币。……。”依据上述约定，华荣公司相关管理人和工程技术人员没有到位，视为违约，华荣公司应当承担违约罚款300000元。
华荣公司的质证依据为，寿县县医院要求华荣公司承担违约罚款300000元，没有事实依据。
本院认为，寿县县医院在与华荣公司签订的《建设工程施工合同》47.4条虽有约定技术负责人不到位或更换未得到确认视为违约，但寿县县医院未能提交华荣公司有违约的证据，故本院对寿县县医院的该项诉请不予支持。
六、关于华荣公司要求寿县县医院支付逾期付款利息的认定
华荣公司认为，寿县县医院未按双方达成的《结算还款协议》约定的2017年2月25日前付清欠款，视为违约，应当自2017年2月26日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息。
寿县县医院认为，寿县县医院已不欠华荣公司工程款，不存在支付利息。
本院认为，寿县县医院未按双方达成的《结算还款协议》履行付款义务，显系违约，应当承担违约责任，华荣公司要求其按中国人民银行同期贷款利率自2017年2月26日起支付逾期付款利息符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及第一百二十六条之规定，判决如下：
一、寿县县医院于本判决生效后十日内一次性支付给南通华荣建设集团有限公司工程款及总承包管理服务费434637.64元及利息（按中国人民银行同期贷款利率，以328000元为基数，自2017年2月26日起计息，息随本清）；
二、南通华荣建设集团有限公司于本判决生效后十日内一次性退还寿县县医院重复支付的代扣消防总承包管理服务费106637.64元；
三、南通华荣建设集团有限公司于本判决生效后十日内一次性给付寿县县医院因其整体搬迁工程LED灯具损坏应分担的赔偿款28000元；
四、驳回南通华荣建设集团有限公司的其他诉讼请求；
五、驳回寿县县医院的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费7973元由寿县县医院承担；反诉案件受理费减半收取6145元，由寿县县医院承担4562元，由南通华荣建设集团有限公司承担1583元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市市中级人民法院。
审 判 长 吴 环
审 判 员 余益辉
人民陪审员 汪 瑜
二〇一七年十月九日
书 记 员 杨 程
附相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国合同法》第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。
……。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……。
第一百二十六条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。