安徽省定远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1125刑初68号
公诉机关定远县人民检察院。
被告人施某，定远县人，中专文化，原定远县大桥镇卫生院院长。因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月14日被民检察院取保候审，本院于2016年3月9日对其取保候审。
定远县人民检察院以定检刑诉[2016]58号起诉书指控被告人施某犯受贿罪一案，于2016年3月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月22日公开开庭审理了本案。定远县人民检察院指派检察员吕倩出庭支持公诉，被告人施某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2011年1月至2013年12月期间，合肥曼迪新药业有限公司和天水医药公司业务员谢某和施某约定：大桥镇卫生院使用谢某代理的合肥曼迪新药业有限公司和天水医药公司如下药品：马来酸依那普利分散片、头孢呋辛酯胶囊、双氯芬酸钠缓释片、尼美舒利胶囊、清开灵片、盐酸罗格列酮胶囊、注射用阿莫西林钠、银翘解毒颗粒、保和颗粒、逍遥颗粒等，谢某给予施某不同数额回扣。施某共收受谢某给予的回扣款46981元。
案发后，被告人施某向定远县纪律检查委员会退清全部违法所得。
指控上述事实的证据有：户籍证明、药品采购入库明细查询表、行贿记录等书证；证人谢某的证言；被告人施某的供述与辩解等证据。据此，公诉机关认为：被告人施某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人施某对公诉机关指控其受贿犯罪事实，供认不讳。
经审理查明：2010年9月，安徽省医改之后，乡镇卫生院所有药品统一实行网上采购。各药品供应商经过统一招标后进入安徽省基本药物采购平台目录，乡镇卫生院每月根据药品需求量，登陆“安徽省基本药物采购平台”采购相关药品。自2011年1月开始，施某被定远县卫生局任命为大桥镇卫生院院长，负责医院全面工作。2011年1月至2013年12月期间，合肥曼迪新药业有限公司和天水医药公司业务员谢某和施某约定：大桥镇卫生院使用谢某代理的合肥曼迪新药业有限公司和天水医药公司如下药品：马来酸依那普利分散片、头孢呋辛酯胶囊、双氯芬酸钠缓释片、尼美舒利胶囊、清开灵片、盐酸罗格列酮胶囊、注射用阿莫西林钠、银翘解毒颗粒、保和颗粒、逍遥颗粒等；谢某给予施某药品回扣，回扣标准为：马来酸依那普利分散片5元／盒、头孢呋辛酯胶囊2.5元／盒、双氯芬酸钠缓释片2元／盒、尼美舒利胶囊1.5元／盒、清开灵片5元／盒、盐酸罗格列酮胶囊2元／盒、注射用阿莫西林钠2.8元／支、银翘解毒颗粒2.5元盒、保和颗粒1元／盒、逍遥颗粒2.5元／盒给被告人施某回扣。被告人施某共收受谢某所给予的药品回扣计46981元。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实：
1．书证
(1)药品采购入库明细查询表证实：2011年度至2013年度大桥卫生院从曼迪新、天水药品有限公司所采购药品。
(2)返点记录本证实：谢某在2011年1月至2012年12月给施某的回扣数额。
(3)组织机构代码证、事业单位法人证书证实：大桥卫生院的法定代表人是施某。
(4)收据证实：施某向定远县纪律检查委员会退清违纪款。
(5)归案经过证实：被告人施某系办案机关通知到案。
(6)定远县卫生局文件及相关文书证实：施某于2010年9月19日被任命为在大桥卫生院临时负责人，2011年2月28日被任命为大桥镇卫生院院长。
(7)安徽省基层医疗卫生机构基本药物和补充药品使用与采购配送办法证实：安徽省基层医药卫生体制改革的时间以及药品配送的相关情况
2、证人谢某证实：自己是合肥曼迪新药业公司和定远天水药业公司业务员。从2011年初至2013年底，其找到大桥镇卫生院院长施某要求优先采购自己代理的药品，先后送给施某药品回扣46000余元。这些药品的回扣标准分别是马来酸依那普利分散片5元／盒、头孢呋辛酯胶囊2.5元／盒、双氯芬酸钠缓释片2元／盒、尼美舒利胶囊1.5元／盒、清开灵片5元／盒、盐酸罗格列酮胶囊2元／盒、注射用阿莫西林钠2.8元／支、银翘解毒颗粒2.5元盒、保和颗粒1元／盒、逍遥颗粒2.5元／盒。关于这些药品的回扣标准，自己在2014年交给检察院的笔记本上有记载，共送给施某药品回扣款46981元。
3、被告人施某供述：自己与谢某约定大桥镇卫生院从合肥曼迪新药业有限公司、定远天水医药有限公司购买相关药品，谢某按照约定比例给自己药品回扣。药品有马来酸依那普利分散片每盒回扣5元，双氯芬酸钠缓释片使用量为380盒，每盒回扣2元，保和颗粒每盒回扣1元，一年回扣50元；逍遥颗粒每盒回扣2.5元，头孢呋辛酯胶囊每盒回扣2.5元，盐酸罗格列酮胶囊每盒回扣2元，一年回扣200元；尼美舒利胶囊使用量为335盒，每盒回扣1.5元；清开灵片每盒回扣5元，注射用阿莫西林钠每盒回扣2.8元，根据采购使用量和回扣标准，可以得出受贿数额。共收受药品回扣约46000余元。
本院认为：被告人施某在担任定远县大桥卫生院负责人、院长期间，利用职务之便，非法收受他人药品回扣46981元，为他人谋利，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立。被告人施某归案后，能如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚。鉴于被告人施某犯罪情节轻微，有悔罪表现，依法对其免予刑事处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十四条、第六十七条第三款、第三十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人施某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人施某违法所得，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡守芳
人民陪审员 胡业霞
人民陪审员 徐友高
二〇一六年八月四日
代理书记员 张蓉蓉
附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行的、真诚悔罪、积极退赃、减少损害结果的发生，在第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚：因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。